肇慶市政府工作報(bào)告完整（精選19篇）

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肇慶市政府工作報(bào)告完整篇一

2014。

年

2

月

27。

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。

市長(zhǎng)郭鋒。

各位代表：

我代表肇慶市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2013。

1000。

億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)。

3000。

億元，被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)市，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)和廣佛肇。

(

懷集。

)

經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃通過(guò)省政府審批，星湖濕地公園創(chuàng)建成為全省首個(gè)國(guó)家濕地公園，蟬聯(lián)全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”，榮獲第十五屆省運(yùn)會(huì)承辦權(quán)。

一年來(lái)，我們突出抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。

1660.07。

億元，比上年增長(zhǎng)。

(

以下簡(jiǎn)稱(chēng)增長(zhǎng)。

)11.5%。

人均生產(chǎn)總值。

41479。

元，增長(zhǎng)。

10.5%。

；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)。

5.6%。

15.7%。

8.5%。

；完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入。

120.75。

億元，增長(zhǎng)。

16.3%。

；完成固定資產(chǎn)投資。

1007.78。

億元、外貿(mào)進(jìn)出口總額。

70.2。

億美元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

493.12。

億元，分別增長(zhǎng)。

20%。

10.5%。

13.8%。

；主要旅游景區(qū)。

(

點(diǎn)

)

接待游客。

2751.43。

萬(wàn)人次，旅游收入。

205.87。

億元，增長(zhǎng)。

14.7%。

；商品房銷(xiāo)售額。

231.59。

億元，增長(zhǎng)。

31.7%。

產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型加快。出臺(tái)支持工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型政策措施，有。

82。

家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超。

10。

億元的企業(yè)增加到。

35。

家，新創(chuàng)建省名牌產(chǎn)品。

22。

個(gè)，九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比提高到。

67%。

實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

813.45。

億元，增長(zhǎng)。

18.1%。

增速居珠三角首位。

高新技術(shù)企業(yè)增加到。

108。

家，新組建企業(yè)工程中心和技術(shù)中心。

26。

家，成為國(guó)家產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)。

91.6%。

委托設(shè)計(jì)和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口占比提高到。

60.5%。

外貿(mào)出口。

48.3。

億美元，增長(zhǎng)。

27.6%。

12。

家，融資超市為。

555。

家企業(yè)提供貸款。

54.37。

億元。制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，建成。

53.8。

萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，

56。

萬(wàn)畝土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

42。

家，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量居全省第一。加快淘汰落后產(chǎn)能，新認(rèn)定清潔生產(chǎn)企業(yè)。

54。

家，預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值能耗分別下降。

3%。

和

5%。

以上。

平臺(tái)建設(shè)取得突破。肇慶高新區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進(jìn)三浦重工總部等。

83。

個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和。

9

個(gè)科技孵化項(xiàng)目，創(chuàng)新實(shí)施“零土地”招商盤(pán)活。

1710。

畝閑置土地，與縣。

(

市、區(qū)。

)

(

懷集。

)

經(jīng)濟(jì)合作區(qū)主干路網(wǎng)基本成形。肇慶。

(

高要。

)

63。

宗，總投資。

1791.6。

億元。全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。

88。

宗，計(jì)劃投資。

188.85。

億元。新批外商投資項(xiàng)目。

129。

宗，合同外資額。

31.1。

億美元；實(shí)際吸收外資。

12.4。

億美元，增長(zhǎng)。

7.8%。

重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)。

100。

項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

330.93。

億元，完成率為。

110.7%。

其中。

38。

項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動(dòng)工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車(chē)，貴廣、南廣鐵路肇慶段進(jìn)入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設(shè)，肇慶火車(chē)站綜合體、鼎湖大道等重點(diǎn)工程啟動(dòng)實(shí)施。

59。

項(xiàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資。

147.89。

18。

宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。

一年來(lái)，我們突出抓好城市擴(kuò)容提質(zhì)，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新的步伐。

11。

項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、

12。

200。

億元的。

11。

(

市

)

50。

個(gè)，新增動(dòng)工面積。

2580.9。

畝。

72%。

新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。

7

個(gè)、省衛(wèi)生村。

215。

條，建成市級(jí)宜居城鎮(zhèn)。

10。

個(gè)、宜居村莊。

79。

條、生態(tài)文明村。

100。

條、宜居社區(qū)。

19。

個(gè)，累計(jì)建成名村示范村。

129。

條。完成農(nóng)村公路硬底化。

402.56。

公里。建成農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”。

192。

家重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行環(huán)境信用管理，完成。

217。

個(gè)污染減排項(xiàng)目和。

74。

個(gè)重金屬污染源綜合整治項(xiàng)目。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)。

75。

個(gè)。及時(shí)有效應(yīng)對(duì)賀江水污染事件。完成星湖水質(zhì)整治外坑渠清淤工程。造林。

30.5。

萬(wàn)畝，生態(tài)景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成。

14.8。

萬(wàn)畝、

8.5。

萬(wàn)畝，總體進(jìn)度居全省前列。新建城市綠道慢行道。

118.7。

公里。單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值每平方公里增加到。

1.38。

億元，被評(píng)為省部共建節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省先進(jìn)單位。

一年來(lái)，我們突出抓好保障改善民生，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。

人民生活持續(xù)改善。公共財(cái)政用于。

11。

類(lèi)民生支出。

132.1。

億元，增長(zhǎng)。

10.8%。

占預(yù)算支出。

67.6%。

投入惠民實(shí)事各類(lèi)資金合計(jì)。

44.25。

億元，市十件惠民實(shí)事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

47196。

人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

3459。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

43162。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。

2.39%。

企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從四類(lèi)提高到三類(lèi)新開(kāi)工保障性住房。

5468。

套，建成。

3476。

套，均超額完成任務(wù)。發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。

5322.89。

萬(wàn)元，新建平價(jià)商店。

53。

家、標(biāo)準(zhǔn)化惠民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

12。

個(gè)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在年度目標(biāo)以內(nèi)。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23929。

元，農(nóng)村居民人均純收入。

11662。

元，分別增長(zhǎng)。

10%。

12.5%。

1504。

元。發(fā)行社會(huì)保障卡。

310。

萬(wàn)張。人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(

街道。

)

全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度最高支付額度分別提高到。

55。

萬(wàn)元、

25。

(

街道。

)

低保范圍擴(kuò)大到年人均收入低于。

3000。

元的農(nóng)村居民和低于。

4560。

元的城鎮(zhèn)居民，提高了“五保”和孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)投入救災(zāi)款物。

7200。

多萬(wàn)元。在全省率先完成。

656。

戶因?yàn)?zāi)房屋重建。新一輪扶貧開(kāi)發(fā)累計(jì)投入幫扶資金。

2.52。

億元。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。省教育強(qiáng)縣。

(

市、區(qū)。

)

實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育強(qiáng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)。

92.3%。

95%。

83.9%。

共有。

4.89。

16。

1308。

家。排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛。

8258。

宗，成功率達(dá)。

98%。

打擊各類(lèi)違法犯罪力度加大，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、人防、國(guó)防動(dòng)員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績(jī)駐肇部隊(duì)和各級(jí)駐肇單位為肇慶發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

一年來(lái)，我們突出抓好管理服務(wù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，政府自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

依法行政水平不斷提升。向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。

8

次、提交各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。

23。

件，按期辦理人大代表建議。

92。

件。辦理政協(xié)提案。

130。

件。制定重大行政決策程序規(guī)定，實(shí)施重大行政處罰決定備案制度和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。獲評(píng)全國(guó)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。

233。

項(xiàng)，賦予高新區(qū)、新區(qū)第二批。

67。

74%。

公眾滿意度達(dá)。

99.8%。

食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)實(shí)施市公共資源交易中心和公共資產(chǎn)管理中心掛牌運(yùn)作八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)，“便民通”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

12.6%。

928。

批次。

2631。

人次。政務(wù)公開(kāi)走向制度化，創(chuàng)辦《市民問(wèn)政》電視節(jié)目和政務(wù)微博。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督得到強(qiáng)化，政府投資項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度常態(tài)化實(shí)施，懲治和預(yù)防腐敗體系更加健全。

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：人均生產(chǎn)總值與全國(guó)同期平均水平仍有差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度有待加大；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力還不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；城市化整體水平偏低，產(chǎn)城融合發(fā)展有待加快；空氣質(zhì)量有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大；基本公共服務(wù)與群眾要求還有不少差距，改善民生任務(wù)依然艱巨；政府職能還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政效能建設(shè)仍需加強(qiáng)。我們將高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。

2014。

12%。

人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

11%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

17.8%。

地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

15%。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

17%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

12%。

實(shí)際吸收外資增長(zhǎng)。

5%。

外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

6%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

9%。

農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)。

10%。

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3.5%。

以內(nèi)，人口出生率和自然增長(zhǎng)率控制在省下達(dá)計(jì)劃以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.6%。

以內(nèi)，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)計(jì)劃。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、以實(shí)現(xiàn)趕超為標(biāo)桿，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用和消費(fèi)的拉動(dòng)作用。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目

100。

項(xiàng)，計(jì)劃投資。

361.52。

億元，其中計(jì)劃投產(chǎn)。

10。

項(xiàng)、續(xù)建。

50。

項(xiàng)、新開(kāi)工。

40。

59。

項(xiàng)，計(jì)劃投資。

135.96。

5a。

景區(qū)，推進(jìn)七星巖北門(mén)廣場(chǎng)、鼎湖山新入口廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

二、以深化改革為動(dòng)力，著力激發(fā)體制機(jī)制活力。

抓緊落實(shí)省

13。

項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)，切實(shí)抓好市。

15。

60%。

的行政村建立社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)分類(lèi)改革，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益林建設(shè)。

三、以集聚創(chuàng)新為路徑，著力推動(dòng)新型工業(yè)化。

強(qiáng)化落實(shí)“一核、兩帶、三板塊”工業(yè)總體布局和“

4+3+2。

(

市

)

50。

家可在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入翻番企業(yè)，培育一批年主營(yíng)業(yè)務(wù)超。

10。

億元、

30。

億元、

50。

wifi。

熱點(diǎn)覆蓋和。

4g。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建省質(zhì)量強(qiáng)市示范市。推動(dòng)肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，加快“雙龍”產(chǎn)業(yè)城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入管理，加快節(jié)能改造。

四、以擴(kuò)容提質(zhì)為方向，著力推進(jìn)新型城市化。

全面貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，組織開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制改革試點(diǎn)。優(yōu)化城市布局和形態(tài)，修編完善肇慶市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“一江兩岸”整體城市設(shè)計(jì)，抓好重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和管網(wǎng)管線規(guī)劃。深化肇慶新區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，推動(dòng)中央綠軸生態(tài)城開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)抓好政文組團(tuán)市政道路等項(xiàng)目。大力推進(jìn)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級(jí)公路改造、下灣城市公園等城際銜接項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區(qū)，推進(jìn)江濱西堤示范段等“三舊”改造項(xiàng)目，開(kāi)展城中村改造整治試點(diǎn)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)城市地上地下空間。探索構(gòu)建縣域新城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展機(jī)制，加快縣域新城區(qū)擴(kuò)容建設(shè)，推動(dòng)懷集建設(shè)肇慶城市副中心，編制實(shí)施特色名鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和

100。

條行政村規(guī)劃，對(duì)特大鎮(zhèn)賦予縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)功能，促進(jìn)小城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。優(yōu)化城際公共交通規(guī)劃，增加跨市公交線路。繼續(xù)推進(jìn)城市管理重心下移，提高城市管理精細(xì)化、智能化水平。分類(lèi)放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶政策，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

五、以重大平臺(tái)為載體，著力提高招商引資水平。

強(qiáng)化落實(shí)招商引資責(zé)任制，建立招商項(xiàng)目統(tǒng)籌分享和協(xié)調(diào)跟蹤機(jī)制，推動(dòng)省市協(xié)同招商、園區(qū)聯(lián)合招商和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新實(shí)施小分隊(duì)專(zhuān)業(yè)招商方式，重點(diǎn)引進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈大項(xiàng)目。突出抓好肇慶高新區(qū)招大引強(qiáng)聚智，重點(diǎn)引進(jìn)世界和中國(guó)

500。

(

懷集。

)

經(jīng)濟(jì)合作區(qū)整合發(fā)展，積極開(kāi)展聯(lián)合招商，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

六、以惠農(nóng)增收為重點(diǎn)，著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

全面貫徹今年中央

1

號(hào)文件精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，建設(shè)。

44。

萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和。

14。

10。

家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建。

20。

56。

宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理等水利工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和公路硬底化建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，構(gòu)建脫貧致富長(zhǎng)效機(jī)制。

七、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設(shè)宜居美麗家園。

編制實(shí)施國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，嚴(yán)格按照主體功能定位劃定生態(tài)保護(hù)紅線。落實(shí)“十二五”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行區(qū)域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環(huán)境治理市場(chǎng)化機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)施環(huán)保第三方監(jiān)管和治理。加大空氣質(zhì)量綜合治理力度，推動(dòng)高耗能行業(yè)燃煤企業(yè)改用天然氣，抓好陶瓷等行業(yè)整治改造，強(qiáng)化“黃標(biāo)車(chē)”清理淘汰、城市揚(yáng)塵防治和工業(yè)鍋爐整治。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，完成星湖水質(zhì)整治首期工程，加快新區(qū)污水處理廠、高新區(qū)污水處理二廠等項(xiàng)目建設(shè)并完善配套管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率力爭(zhēng)提高到

83%。

6

個(gè)，新增省衛(wèi)生村受益人口。

10。

8.94。

萬(wàn)畝、森林蓄積。

258.27。

萬(wàn)立方米，新造生態(tài)景觀林帶。

11.44。

萬(wàn)畝、森林碳匯。

8.4。

103。

條村莊綠化美化，扎實(shí)做好國(guó)家園林城市復(fù)查迎檢，力爭(zhēng)創(chuàng)建成為國(guó)家森林城市。加強(qiáng)用地準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地，積極盤(pán)活閑置低效用地，大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減“雙掛鉤”。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害治理。

八、以民生福祉為根本，著力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。抓好社保續(xù)保擴(kuò)面，制訂實(shí)施城鄉(xiāng)居民參保激勵(lì)政策，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，探索構(gòu)建社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，把年人均收入低于

3600。

元的農(nóng)村居民和低于。

5640。

500。

套醫(yī)務(wù)人員公租房建設(shè)。加強(qiáng)重大疫情監(jiān)測(cè)和防控。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。提高出生人口素質(zhì)，落實(shí)“單獨(dú)二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進(jìn)包公文化園、端硯文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，支持具有本地特色的文化精品創(chuàng)作，鼓勵(lì)創(chuàng)辦非公有制文化企業(yè)。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)課堂。深入開(kāi)展“美麗肇慶·幸福家園”文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)文明城市各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)第十五屆省運(yùn)會(huì)籌備工作，扎實(shí)備戰(zhàn)第十四屆省運(yùn)會(huì)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育公園。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理和社會(huì)化服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，依法有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾。建立最嚴(yán)格覆蓋全過(guò)程的食品藥品監(jiān)管制度，實(shí)行食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。健全落實(shí)安全隱患排查治理和預(yù)防控制機(jī)制，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)“平安肇慶”建設(shè)，健全立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。健全應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和人防工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁”模范城。繼續(xù)做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。

九、以轉(zhuǎn)變職能為關(guān)鍵，著力提升法治服務(wù)水平。

自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向政協(xié)通報(bào)情況，建立重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告制度，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、專(zhuān)家顧問(wèn)的意見(jiàn)建議。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，嚴(yán)格落實(shí)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和公眾參與制度。繼續(xù)推進(jìn)市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)職責(zé)，深入推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，積極發(fā)展社會(huì)組織，擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)。深入實(shí)施城市綜合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。完善行政復(fù)議機(jī)制，落實(shí)行政應(yīng)訴規(guī)則。制定公開(kāi)政府職能部門(mén)權(quán)責(zé)清單，抓緊制訂行政審批保留事項(xiàng)目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)依法向基層下放事權(quán)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府行政審批事項(xiàng)比

2011。

年底減少。

40%。

以上。加強(qiáng)省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳與各縣。

(

市、區(qū)。

)

以及各部門(mén)的對(duì)接運(yùn)行，上半年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(

街道。

)

12345。

政府服務(wù)熱線。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，強(qiáng)化明查暗訪常態(tài)化，切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，提高公務(wù)員執(zhí)行力。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

46600。

人，失業(yè)人員再就業(yè)。

12000。

人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。

2650。

人，組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移減免費(fèi)培訓(xùn)。

32000。

8

個(gè)

(

廣寧縣。

2

個(gè)、封開(kāi)縣。

2

個(gè)、懷集縣。

4

個(gè)

)

30。

2000。

萬(wàn)元，用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備裝備“五個(gè)一”目標(biāo)。

90%。

以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)。

80%。

以上。五是推進(jìn)保障住房建設(shè)。新增保障性住房。

4649。

套

(

戶

)

基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共。

4507。

套

(

戶

)

繼續(xù)推進(jìn)水上居民安居工程，年內(nèi)計(jì)劃安置。

514。

戶。六是實(shí)施平價(jià)惠民工程。扶持建立一批農(nóng)超對(duì)接示范點(diǎn)、平價(jià)商店和農(nóng)民合作組織農(nóng)。

(

副

)

產(chǎn)品直銷(xiāo)店，構(gòu)建與。

20。

個(gè)小區(qū)、

40。

個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和種養(yǎng)基地對(duì)接的農(nóng)。

(

副

)

10。

(

信安路—端州一路。

)

黃崗路。

(

硯都大道以北—紫云路。

)

黃崗四路西段建設(shè)二路共。

5

條道路建設(shè)。完成全市農(nóng)村公路硬底化建設(shè)。

300。

公里。九是加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。完成第三批。

40。

條名村、

35。

(

鎮(zhèn)

)

各不少于。

2

條

(

個(gè)

)

完成市垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容。

(

二期。

)

工程建設(shè)，建成農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系。建設(shè)北嶺山森林步梯公園，規(guī)劃面積。

510。

公頃，建設(shè)。

3

條登山步道、

1

5

個(gè)安全氣象社區(qū)試點(diǎn)，每個(gè)社區(qū)設(shè)立一個(gè)氣象災(zāi)害防御服務(wù)站。

肇慶市政府工作報(bào)告完整篇二

各位代表：

我代表肇慶市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

去年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)成為珠三角連接大西南樞紐門(mén)戶城市的奮斗目標(biāo)，全面落實(shí)《珠三角規(guī)劃綱要》，深入實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，全部工業(yè)總產(chǎn)值超4千億元，第二產(chǎn)業(yè)占三大產(chǎn)業(yè)比重首次突破50%，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，肇慶新區(qū)獲得省政府首批9.3億元股權(quán)投資基金，南廣、貴廣鐵路建成通車(chē)，肇慶進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。

一、突出抓發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居珠三角前三位和全省中上水平。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1845.06億元，比上年增長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)增長(zhǎng))10%，人均生產(chǎn)總值45795元，增長(zhǎng)9.3%，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4.3%、14%、7%;完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入139.1億元，增長(zhǎng)15.2%;完成固定資產(chǎn)投資1138.73億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額559.9億元、外貿(mào)進(jìn)出口總額78.4億美元，分別增長(zhǎng)19%、13.5%、11.8%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.36%?？h域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大，四會(huì)市和高要市在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力排名中分別名列第一、第五位，四個(gè)山區(qū)縣的地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均達(dá)到或超過(guò)全市平均水平。

三大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為14.7:50.0:35.3。工業(yè)規(guī)模效益上新水平，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值932.42億元，增長(zhǎng)14.3%，增速居珠三角首位;規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)超20%。我市被納入珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到65.6%，金屬加工產(chǎn)業(yè)成為首個(gè)年產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元企業(yè)達(dá)68家，累計(jì)有21家企業(yè)被認(rèn)定為省高成長(zhǎng)性中小企業(yè)，懷集登云汽配成為我市山區(qū)縣首家上市公司，羚光電子成為全市首家“新三板”上市企業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)45%，服務(wù)外包離岸執(zhí)行金額增長(zhǎng)55%;金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額比年初增長(zhǎng)11.5%，融資超市為中小微企業(yè)提供貸款163.29億元;旅游綜合改革示范市啟動(dòng)建設(shè)，旅游收入增長(zhǎng)7.4%;限額以上單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售增長(zhǎng)76.7%，汽車(chē)銷(xiāo)售增長(zhǎng)36.1%;房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.1%;港口貨物吞吐量突破3000萬(wàn)噸。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成272.03億元。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田年度建設(shè)項(xiàng)目全面完成，獲省獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo)1550畝。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)六連增，新品種水果種植、畜牧產(chǎn)品和水產(chǎn)品養(yǎng)殖邁向高值化。廣東省(高要)粵臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)獲批設(shè)立。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增至178家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總量居全省第三，分別帶動(dòng)14.8萬(wàn)、13.4萬(wàn)農(nóng)戶戶均增收近3000元。

結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。建立重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新和改造項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目107個(gè),總投資近50億元。先進(jìn)制造業(yè)增加值和高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占比分別達(dá)到31.1%、27.1%。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)9家、省創(chuàng)新型企業(yè)3家、省工程技術(shù)研究中心16家，新增省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品121項(xiàng)，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別增長(zhǎng)35.9%、25.9%，全面完成省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范市建設(shè)任務(wù)。建成國(guó)家級(jí)建筑五金產(chǎn)品質(zhì)檢中心和市電子信息、鋁合金壓鑄產(chǎn)品質(zhì)檢平臺(tái)，新增名牌產(chǎn)品30個(gè)、馳名商標(biāo)7個(gè)。工業(yè)化和信息化加快融合，建成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工程中心等公共創(chuàng)新平臺(tái)和華南智慧城等物聯(lián)網(wǎng)、云產(chǎn)業(yè)基地。單位生產(chǎn)總值能耗下降2%，提前完成“”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，廣寧縣成為省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速。超額完成重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，100項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資439.32億元,其中省重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資136.1%，完成率全省第一;交通重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資165.98億元,創(chuàng)歷史新高。又一條出省通道二廣高速懷集至連州段建成通車(chē)，直通廣州白云機(jī)場(chǎng)的珠三角環(huán)線高速黃崗至花山段建成使用，廣佛肇城際軌道肇慶段完成路基建設(shè)，廣佛肇高速公路全線施工，汕昆、汕湛高速肇慶段正式動(dòng)工，樞紐門(mén)戶城市的立體交通網(wǎng)架逐步成型。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成年度投資145.3%，中恒一期、風(fēng)華高端新型電子、三浦重工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)。景福圍三四期等重點(diǎn)水利工程進(jìn)展順利。

二、突出抓平臺(tái)促開(kāi)放，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

合同。

總投資近200億元，三個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園規(guī)上工業(yè)增加值和稅收分別增長(zhǎng)22.9%、20.6%。

區(qū)域合作不斷深化。廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)深入推進(jìn)，實(shí)施合作項(xiàng)目22個(gè)，廣佛肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)上升為省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，起步區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)建設(shè)基本完成，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目64個(gè),已建成投產(chǎn)14個(gè)。肇梧戰(zhàn)略合作取得新突破，38項(xiàng)重點(diǎn)合作項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)組建運(yùn)作，連接兩廣交界的大園橋等項(xiàng)目建成，引進(jìn)項(xiàng)目17個(gè)。與云浮、賀州等周邊地區(qū)合作邁出新步伐。

招商引資質(zhì)量提升。出臺(tái)創(chuàng)新招商引資行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施主題招商、產(chǎn)業(yè)招商，成功舉辦“珠三角—東盟·大西南經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)”和“肇慶金秋—先進(jìn)裝備制造業(yè)招商洽談會(huì)”，分別引進(jìn)投資685億元、496億元。全年新批外商投資項(xiàng)目107個(gè)，合同外資額33.3億美元，增長(zhǎng)7%，新批和增資投資額千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目97個(gè);實(shí)際吸收外資13.3億美元，增長(zhǎng)7.4%。

三、突出抓建設(shè)強(qiáng)治理，城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。

新型城市化穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)“多規(guī)融合”的《“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”發(fā)展總體規(guī)劃》，新一輪城市總體規(guī)劃啟動(dòng)編制，中心城區(qū)規(guī)劃范圍從194平方公里擴(kuò)大到500平方公里。肇慶新區(qū)城市總體規(guī)劃獲省批準(zhǔn)實(shí)施，起步區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，累計(jì)收儲(chǔ)土地2.7萬(wàn)畝，已建或在建道路11條，北師大附屬學(xué)校、肇慶東站等重點(diǎn)項(xiàng)目建成，引進(jìn)環(huán)球金融中心、中央綠軸生態(tài)城等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。中心城區(qū)一體化發(fā)展加快，閱江大橋、西江北岸江濱西路示范段、鼎湖大道等項(xiàng)目進(jìn)展順利，新動(dòng)工及續(xù)建“三舊”改造項(xiàng)目15個(gè)。各縣(市)開(kāi)展了新一輪總體規(guī)劃修編，新城建設(shè)全面啟動(dòng)。智慧城市建設(shè)加快，城市互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)62.4%，光纖覆蓋95%以上城市小區(qū)、通全部行政村。

新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。市域鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，編制完成100個(gè)行政村規(guī)劃，村莊規(guī)劃率提升到80%。名村、示范村創(chuàng)建進(jìn)度和質(zhì)量走在全省前列，綠化美化鄉(xiāng)村141條，新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)6個(gè)、省衛(wèi)生村173條、生態(tài)文明示范村29條，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)宜居城鎮(zhèn)21個(gè)、宜居村莊39條。鎮(zhèn)村全部建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和收集點(diǎn)。

生態(tài)建設(shè)成效顯著。掀起新一輪綠化肇慶大行動(dòng)和國(guó)家森林城市創(chuàng)建熱潮，國(guó)家園林城市通過(guò)省復(fù)查。完成植樹(shù)造林29.64萬(wàn)畝，建成生態(tài)景觀林帶160.8公里，新增森林公園24個(gè)、濕地公園2個(gè)，北嶺山森林公園建成開(kāi)放。市垃圾場(chǎng)擴(kuò)容二期工程和縣級(jí)垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建成使用。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上飲用水源保護(hù)區(qū)，完成重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治和星湖水質(zhì)整治首期工程，生活污水處理率提高到86.1%。

大氣整治力度加大。專(zhuān)門(mén)成立環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和組建環(huán)保警察，實(shí)施環(huán)保六大行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理，關(guān)停違法違規(guī)排放企業(yè)117家，主要污染物總量減排年度任務(wù)全面完成。全力推進(jìn)大氣污染防治，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、揚(yáng)塵等污染綜合治理和環(huán)保綜合執(zhí)法，63條陶瓷企業(yè)生產(chǎn)線改用天然氣、206條簽訂用氣協(xié)議，陶瓷企業(yè)全面安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，整治鍋爐244臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)3.58萬(wàn)輛。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率上升2.5個(gè)百分點(diǎn)，pm2.5、pm10濃度年均值逐步下降，完成省政府下達(dá)的改善環(huán)境空氣質(zhì)量年度考核目標(biāo)任務(wù)。

四、突出抓實(shí)事惠民生，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

民生保障不斷完善。公共財(cái)政用于10類(lèi)民生支出163.69億元，占預(yù)算支出69.5%。十件惠民實(shí)事順利完成，提升就業(yè)水平、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村公路硬底化等超額完成任務(wù)。各類(lèi)社保參保任務(wù)全面完成，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋常住人口，社會(huì)保障卡發(fā)放覆蓋參保人群。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每月80元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高到月均1801元，鼎湖區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)年最高支付額提高到27萬(wàn)元。家庭年人均收入低于3600元的農(nóng)村居民、低于5640元的城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)“三無(wú)人員”全部納入低保。五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)上年農(nóng)村居民人均純收入60%，發(fā)放高齡老人津貼4280萬(wàn)元。累計(jì)投入扶貧“雙到”資金4.55億元，貧困戶年人均純收入提高到6198元。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。省教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)全面完成，端州區(qū)通過(guò)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)督導(dǎo)驗(yàn)收，6個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評(píng)估，公辦義務(wù)教育學(xué)校全部建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女占比高出全省平均水平27.3個(gè)百分點(diǎn),廣東理工學(xué)院升格為本科院校。6個(gè)縣(市)全部納入縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100%配置使用基本藥物，完成首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五個(gè)一”設(shè)備裝備，98.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供中醫(yī)藥服務(wù)，有效防控登革熱等疾病。包公文化園主體工程基本完成，“三館一宮”啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)，成功承辦省第六屆群眾音樂(lè)舞蹈花會(huì)，四個(gè)山區(qū)縣被評(píng)為(復(fù)評(píng))全國(guó)文化先進(jìn)縣，建成100個(gè)村級(jí)文化站電子閱覽室，開(kāi)展文化管理體制試點(diǎn)改革。啟動(dòng)奧體中心和50個(gè)社區(qū)體育公園建設(shè)，提前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程全覆蓋。受理“單獨(dú)二孩”申請(qǐng)5167例。統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、人防、國(guó)防動(dòng)員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績(jī)。

社會(huì)管理不斷完善。實(shí)施了城市管理綜合行政執(zhí)法改革，城管“執(zhí)法通”防控平臺(tái)推廣應(yīng)用。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)90%，端州區(qū)被評(píng)為全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。建立誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度。出臺(tái)第二批市本級(jí)社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄，新增社工機(jī)構(gòu)5家、社會(huì)組織144家。社會(huì)治安“大視頻”建設(shè)有效推進(jìn)，聯(lián)勤武裝巡邏實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，“八類(lèi)”嚴(yán)重暴力犯罪案件下降17.1%，各類(lèi)矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)97.7%。安全生產(chǎn)、食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。

五、突出抓改革提效能，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

體制改革深入實(shí)施。市政府牽頭組織的45項(xiàng)年度改革任務(wù)40項(xiàng)已經(jīng)完成、5項(xiàng)正在報(bào)批。國(guó)資國(guó)企改革加快推進(jìn)，組建國(guó)聯(lián)控股新型融資平臺(tái)公司，水務(wù)集團(tuán)引入了戰(zhàn)略投資者。商事制度、企業(yè)投資備案制等改革基本完成，新企業(yè)設(shè)立審批實(shí)現(xiàn)“一表登記、并行審批、三證同發(fā)”，新登記企業(yè)及注冊(cè)資本(金)分別增長(zhǎng)46.4%和163.8%。高新區(qū)和新區(qū)出臺(tái)投資鼓勵(lì)清單，新區(qū)探索實(shí)施“資金融通+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”城市建設(shè)投融資模式并搭建起“兩級(jí)土地股份化”運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。德慶縣成為中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)，探索實(shí)施農(nóng)村金融抵押貸款新模式，率先完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。引進(jìn)了市場(chǎng)主體參與國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)旅游和生態(tài)公益林建設(shè)。

行政效能不斷提升。市縣政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，職能轉(zhuǎn)變穩(wěn)步推進(jìn)，3個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)和10個(gè)部門(mén)向社會(huì)公布了權(quán)責(zé)清單，高要市金利鎮(zhèn)成為省行政管理體制改革試點(diǎn)。行政審批實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)率達(dá)43%，進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳的審批事項(xiàng)達(dá)一、二、三級(jí)深度的分別占100%、90%、52%，社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)在線申辦。高新區(qū)和新區(qū)試點(diǎn)實(shí)施行政審批超時(shí)默許制。市縣兩級(jí)設(shè)置公共資源交易機(jī)構(gòu)，設(shè)立農(nóng)村“三資”管理服務(wù)平臺(tái)和交易服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別占總數(shù)的100%、83%。

法治廉政建設(shè)深入推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)向市人大及其會(huì)報(bào)告工作制度，按期辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，修改完善了《政府工作規(guī)則》等制度，161項(xiàng)整改任務(wù)全面完成。開(kāi)展整治“四風(fēng)”問(wèn)題十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織明查暗訪323次。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，“三公”經(jīng)費(fèi)支出降低25.4%，清退超標(biāo)超配公車(chē)86輛，調(diào)整多占辦公用房14.1萬(wàn)平方米，政府系統(tǒng)會(huì)議、文件分別減少31.3%和37.5%，市級(jí)以下評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)全部停止。嚴(yán)格執(zhí)行市政府重大行政決策程序規(guī)定，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制和重大行政處罰備案制度有效落實(shí)。完成一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)配備，縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)。廉政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和效能監(jiān)察不斷加強(qiáng)，“市民問(wèn)政”工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化和規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例，市領(lǐng)導(dǎo)共接訪1727批次4399人次。

過(guò)去一年政府工作取得的成績(jī)，是全市人民和社會(huì)各界凝心聚力團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市人民，向駐肇部隊(duì)和各級(jí)駐肇單位，向所有關(guān)心支持參與肇慶建設(shè)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市發(fā)展仍然存在不少困難和問(wèn)題：受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境總體下行和統(tǒng)計(jì)政策調(diào)整影響，生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，人均生產(chǎn)總值與全國(guó)平均水平仍有差距;具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)帶動(dòng)能力的企業(yè)不多，先進(jìn)裝備制造業(yè)仍然薄弱;服務(wù)業(yè)面臨下行壓力，外貿(mào)出口形勢(shì)仍然嚴(yán)峻;產(chǎn)城融合互動(dòng)發(fā)展力度不足，新型城市化步伐有待加快;空氣質(zhì)量改善還不夠明顯，環(huán)境綜合治理的長(zhǎng)期性和艱巨性與人民群眾對(duì)良好環(huán)境迫切需求之間的矛盾越發(fā)突出;基本公共服務(wù)水平有待提高，政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此我們將高度重視，采取更有針對(duì)性的措施加以解決。

今年是沖刺“”、謀劃“十三五”的重要一年。作出了關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要論述，國(guó)家全面加快建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路、著力打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，我省大力實(shí)施《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》、積極推動(dòng)廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、加快發(fā)展珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，為我市建設(shè)樞紐門(mén)戶城市提供強(qiáng)大動(dòng)力。做好今年的政府工作，必須準(zhǔn)確把握新常態(tài)下的新特征，主動(dòng)搶抓新機(jī)遇，努力開(kāi)創(chuàng)新局面。今年政府工作的總體要求是：貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神及省委、省政府和市委的決策部署，立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入落實(shí)《珠三角規(guī)劃綱要》和《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，大力實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)把深化改革開(kāi)放和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)貫穿于發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重產(chǎn)城融合互動(dòng)，更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更加注重保障改善民生，更加注重法治政府建設(shè)，全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門(mén)戶城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%左右，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，實(shí)際吸收外資增長(zhǎng)4%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)，人口出生率和自然增長(zhǎng)率、節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)控制在省的計(jì)劃以內(nèi)。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)。充分發(fā)揮投資、消費(fèi)和出口的拉動(dòng)作用，牢牢把握交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展、城市擴(kuò)容提質(zhì)三大重點(diǎn)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。著力擴(kuò)大項(xiàng)目投資，全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目100項(xiàng)，計(jì)劃投資373.12億元。著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，組織實(shí)施六大領(lǐng)域消費(fèi)工程，推動(dòng)“電商進(jìn)村”、“快遞下鄉(xiāng)”和“新網(wǎng)工程”，發(fā)展線上線下融合的電商服務(wù)模式;加快推進(jìn)星湖景區(qū)創(chuàng)5a工作，有序開(kāi)發(fā)西江旅游資源，提升旅游接待服務(wù)水平;促進(jìn)房地產(chǎn)、商貿(mào)等行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。著力推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持跨境電商拓展“肇貨出口”，發(fā)展壯大服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。全力抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，組織實(shí)施新一輪技術(shù)改造，力促企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，支持企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資發(fā)展，重點(diǎn)扶持50家可在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值或稅收翻番企業(yè)，促進(jìn)高成長(zhǎng)性中小企業(yè)倍增發(fā)展。積極打造高鐵經(jīng)濟(jì)帶，加快謀劃實(shí)施城軌沿線站點(diǎn)綜合開(kāi)發(fā)。做大做強(qiáng)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)，協(xié)同推進(jìn)西江、北江擴(kuò)能升級(jí)工程，加快發(fā)展港口物流業(yè)?？茖W(xué)謀劃“十三五”，做好規(guī)劃編制，力促更多重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的規(guī)劃籠子。

二、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。全面落實(shí)市委確定的年度重點(diǎn)改革任務(wù)，抓緊推進(jìn)一批改革試點(diǎn)。深化行政審批制度改革，完成非行政許可審批事項(xiàng)清理工作，全面落實(shí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化商事制度改革，完善市級(jí)公共信用信息管理系統(tǒng)和公示系統(tǒng)。進(jìn)一步健全政府預(yù)算體系，加快清理整合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，全面公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算和部門(mén)預(yù)決算信息。擴(kuò)大公共資源交易管理范圍。深化投融資體制改革，擴(kuò)大政府債券融資規(guī)模，以探索實(shí)施股權(quán)投資、ppp投資模式為重點(diǎn)，創(chuàng)新重大發(fā)展平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)投融資方式，擴(kuò)大民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公益項(xiàng)目的投資領(lǐng)域，加快引進(jìn)創(chuàng)投、風(fēng)投等股權(quán)投資。抓好四會(huì)、德慶普惠金融創(chuàng)新試點(diǎn)。積極發(fā)展民生金融。深入推進(jìn)市屬國(guó)資國(guó)企整合，大力實(shí)施產(chǎn)權(quán)多元化改革。繼續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革，加快理順市、區(qū)關(guān)系，更好地落實(shí)屬地化管理。深化農(nóng)村綜合改革，全面鋪開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，促進(jìn)集體建設(shè)經(jīng)營(yíng)性用地使用權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)供銷(xiāo)社綜合改革試點(diǎn)。繼續(xù)深化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化等民生公共服務(wù)供給機(jī)制改革。

三、著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，積極協(xié)同打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)及零部件制造、電子信息、智能制造、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快廣汽集團(tuán)汽車(chē)零配件等項(xiàng)目建設(shè);積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持風(fēng)華高科新材料等項(xiàng)目擴(kuò)大發(fā)展，加快推進(jìn)海王、康芝等生物醫(yī)藥項(xiàng)目;集聚發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大高要金鼎、懷集鐵礦、德慶稀土等礦業(yè)項(xiàng)目。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，大力實(shí)施“光網(wǎng)城市”工程，促進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，積極打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚培育區(qū)，加快發(fā)展軟件信息、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)。抓好創(chuàng)新型城市和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)金融科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)長(zhǎng)春理工大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園肇慶分園、肇慶學(xué)院大學(xué)科技園等科技平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。深入實(shí)施品牌帶動(dòng)和質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。

四、推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。堅(jiān)持以肇慶新區(qū)引領(lǐng)新型城市化，加快打造珠三角城市群重要門(mén)戶。全面推進(jìn)縣(市)“多規(guī)合一”，編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)和縣(市)全域城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。加快搭建肇慶新區(qū)城市主體框架，高標(biāo)準(zhǔn)抓好起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)市文化館新館、市檔案館新館、新規(guī)劃館和市少年宮等項(xiàng)目，抓好環(huán)球金融中心、中央綠軸生態(tài)城、國(guó)際商貿(mào)城、臨港物流園四大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)和招商。穩(wěn)步推進(jìn)中心城區(qū)區(qū)劃調(diào)整，強(qiáng)化“一江兩岸”統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，抓好閱江大橋、國(guó)道城市化改造等城際交通項(xiàng)目和江濱堤路、建設(shè)二路等城市路網(wǎng)改造工程，啟動(dòng)七星巖北門(mén)廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)“三舊”改造。大力發(fā)展城市公共交通，完善城區(qū)天然氣站和管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理。加快縣域城市新區(qū)拓展建設(shè)，組織實(shí)施四會(huì)大沙鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)和高要金利鎮(zhèn)中小城市綜合改革試點(diǎn)。健全流動(dòng)人口居住證制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

五、加快平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)能力。扎實(shí)推進(jìn)肇慶高新區(qū)現(xiàn)代科技工業(yè)城和智能制造示范基地建設(shè)，著力引進(jìn)“專(zhuān)精特新”項(xiàng)目，加快落實(shí)省微生物研究所工業(yè)生物六大孵化平臺(tái)等科技創(chuàng)新項(xiàng)目。力爭(zhēng)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)實(shí)施東西部特殊政策，抓好規(guī)劃銜接、用地儲(chǔ)備和聯(lián)合招商，推動(dòng)廣梧高速封開(kāi)連接線拓寬等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)廣佛肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)起步區(qū)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)入園發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)擴(kuò)能增效，做大做強(qiáng)汽車(chē)、精細(xì)化工、再生資源等一批專(zhuān)業(yè)園區(qū)。積極開(kāi)展主題招商、產(chǎn)業(yè)招商，培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和行業(yè)前10位企業(yè)的重大項(xiàng)目。全力抓好交通能源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保廣佛肇城際軌道肇慶段建成通車(chē)，加快廣佛肇高速、汕昆高速和汕湛高速肇慶段以及火車(chē)站綜合體、新客運(yùn)總站等交通樞紐建設(shè)，力爭(zhēng)懷陽(yáng)高速肇慶段列入省重點(diǎn)前期預(yù)備項(xiàng)目，協(xié)調(diào)推進(jìn)中電四會(huì)熱電、德慶大頂山風(fēng)電和封開(kāi)黨山抽水蓄能電站等重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)。

六、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升“三農(nóng)”發(fā)展水平。加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展五年計(jì)劃，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成24.8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，抓好景福圍三四期、病險(xiǎn)水庫(kù)加固、小河流域治理、村村通自來(lái)水等重點(diǎn)水利工程，推進(jìn)“菜籃子”基地、養(yǎng)殖場(chǎng)、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化魚(yú)塘等設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。穩(wěn)步提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收。壯大特色效益農(nóng)業(yè)，扶持發(fā)展蔬菜水果、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東省(高要)粵臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。繼續(xù)完善縣、鎮(zhèn)農(nóng)檢站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量安全監(jiān)管和重大動(dòng)植物疫病防控，推廣政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)。推動(dòng)農(nóng)村政務(wù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等平臺(tái)全覆蓋。加快建設(shè)宜居城鎮(zhèn)村莊、衛(wèi)生鎮(zhèn)村和生態(tài)文明村，推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。完成新一輪扶貧“雙到”任務(wù)。

七、狠抓環(huán)境綜合治理，努力建設(shè)美麗肇慶。全面貫徹落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》，抓好環(huán)保嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)懲，打好環(huán)境空氣質(zhì)量綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，編制實(shí)施《生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，劃定生態(tài)控制線和林業(yè)生態(tài)紅線，建立差別化環(huán)保準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，深入推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，落實(shí)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理和環(huán)保警察聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。重點(diǎn)抓好大氣污染防治，強(qiáng)化陶瓷行業(yè)和工業(yè)鍋爐綜合治理，加快黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)淘汰，落實(shí)揚(yáng)塵源防控措施。堅(jiān)持最嚴(yán)格水資源管理，啟動(dòng)建設(shè)高新區(qū)第二污水處理廠和市第三污水處理廠二期擴(kuò)建，加快星湖水質(zhì)整治二期工程。全面完成縣(市)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，建立完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)工程，加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。全力創(chuàng)建國(guó)家森林城市，加快生態(tài)景觀林帶、森林公園、濕地公園建設(shè)和鄉(xiāng)村綠化美化，啟動(dòng)羚山古棧道文化森林公園規(guī)劃建設(shè)。做好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢。加強(qiáng)土地集約節(jié)約高效利用，建設(shè)全市“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

八、扎實(shí)做好民生保障，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，力爭(zhēng)端州區(qū)社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)覆蓋率達(dá)85%以上，重點(diǎn)促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員和退役軍人就業(yè)。大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，組織實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。完善勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”和單位用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，推進(jìn)企業(yè)全員足額參保，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市內(nèi)就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，加快實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)引入市場(chǎng)機(jī)制試點(diǎn)和大病保險(xiǎn)。擴(kuò)大社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。完善住房保障體系，健全保障性住房用地供應(yīng)規(guī)劃、建設(shè)和分配機(jī)制。推動(dòng)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)(市)，實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和特殊教育提升計(jì)劃，支持肇慶學(xué)院“申碩改大”、肇慶醫(yī)專(zhuān)和廣東工商職業(yè)學(xué)院“專(zhuān)升本”，創(chuàng)新職教辦學(xué)模式，加快發(fā)展民辦教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，加快中山大學(xué)附屬肇慶醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五個(gè)一”設(shè)備裝備，加強(qiáng)重大疫情監(jiān)測(cè)和防治，推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，提升婦幼健康服務(wù)能力。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，繼續(xù)抓好全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力實(shí)施文化惠民工程，辦好群眾文化活動(dòng)，創(chuàng)新文化社會(huì)團(tuán)體管理體制，抓好文化產(chǎn)業(yè)招商，鼓勵(lì)發(fā)展非公有制文化企業(yè)，打造一批文化產(chǎn)品交易平臺(tái)，加快市博物館新館、包公文化園、黎雄才美術(shù)館等重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育公園30個(gè)，加快奧體中心建設(shè)。完善社會(huì)救助和防災(zāi)救災(zāi)體系，創(chuàng)建“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。健全食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)，積極預(yù)防和有效化解社會(huì)矛盾，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，全面推進(jìn)平安肇慶建設(shè)。努力爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、人防、國(guó)防動(dòng)員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作。

各位代表，今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的開(kāi)局之年，市政府將按照中央和省的部署，貫徹落實(shí)市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見(jiàn)，加快建設(shè)法治服務(wù)型政府。一是強(qiáng)化依法民主決策。自覺(jué)接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其會(huì)報(bào)告工作和向政協(xié)通報(bào)情況，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。做好地方立法的服務(wù)與配合工作。健全依法決策機(jī)制，完善重大行政決策合法性審查制度，試行重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施后評(píng)估、終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度。二是提高依法行政水平。依法有序全面履行政府職能，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。全面推進(jìn)公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)信息公開(kāi)，完善政府和部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站、微博、微信等公開(kāi)規(guī)范建設(shè)。完成“六五”普法任務(wù)，完善各縣(市、區(qū))政府法律顧問(wèn)制度，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系。三是創(chuàng)新行政服務(wù)方式。拓展網(wǎng)上辦事大廳三級(jí)辦理深度，推廣網(wǎng)上申請(qǐng)和“一表制”改革，提升網(wǎng)上辦理率和辦結(jié)率，積極推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)向基層延伸。繼續(xù)向基層下放事權(quán)，培育發(fā)展社會(huì)組織，大力推行政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)。四是抓好廉政勤政建設(shè)。深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”等系列文件要求，切實(shí)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，完成公務(wù)用車(chē)制度改革。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)整改，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政監(jiān)督。進(jìn)一步暢通信訪渠道，健全領(lǐng)導(dǎo)定期接訪下訪包案制度。

各位代表，在落實(shí)省十件民生實(shí)事有關(guān)任務(wù)的同時(shí)，市政府將全力辦好今年十件惠民實(shí)事：一是提高底線民生保障。二是促進(jìn)教育均衡發(fā)展。三是改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是落實(shí)保障住房建設(shè)。五是擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。六是加強(qiáng)困難群體幫扶。七是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。八是加快城鄉(xiāng)道路建設(shè)。九是優(yōu)化公共文體服務(wù)。十是完善公共法律服務(wù)(具體內(nèi)容見(jiàn)附件)。

各位代表，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為我市加快科學(xué)發(fā)展帶來(lái)新的戰(zhàn)略機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，按照省委、省政府和市委的決策部署，搶抓機(jī)遇，銳意改革，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，為加快建設(shè)成為珠三角連接大西南樞紐門(mén)戶城市而努力奮斗!

附件一：

一、提高底線民生保障。

20xx年7月起將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從80元/人/月提高至100元/人/月;將城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保補(bǔ)差水平從333元/月和147元/月分別提高至374元/月和172元/月以上;將五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入的60%以上;將孤兒集中供養(yǎng)水平從1150元/月提高到1240元/月以上，分散供養(yǎng)水平從700元/月提高到760元/月以上;將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從934元/年提高到1556元/年;將全市低保殘疾人生活津貼從600元/年提高到1200元/年，重殘護(hù)理補(bǔ)貼從1200元/年提高到1800元/年。

二、促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

提高中小學(xué)校補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從950元/人/學(xué)年提高到1150元/人/學(xué)年，初中從1550元/人/學(xué)年提高到1950元/人/學(xué)年。進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障水平，改善辦學(xué)條件，使農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生最大限度享受優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷改善城鄉(xiāng)義務(wù)教育水平，促進(jìn)教育公平發(fā)展。

三、改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

切實(shí)改善基層醫(yī)療服務(wù)能力，20xx年6月前完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備“五個(gè)一”工程。為全市110間基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的230名基層全科醫(yī)生配備巡診箱。健全全市緊急醫(yī)療救援系統(tǒng)建設(shè)，其中，20xx年端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會(huì)市、高要市、肇慶高新區(qū)完成建設(shè)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，搭建覆蓋全市各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)參保人在肇慶市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)辦窗口實(shí)時(shí)辦理并享受城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，解決居民需要先自費(fèi)結(jié)賬后報(bào)銷(xiāo)的問(wèn)題。

四、落實(shí)保障住房建設(shè)。

20xx年全市新增保障性住房、棚戶區(qū)改造住房4169套(戶)，其中新增公共租賃住房2669套，棚戶區(qū)改造1500戶;基本建成3180套(戶)。

五、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.66萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)1.2萬(wàn)人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)4.2萬(wàn)人以上，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)0.265萬(wàn)人。擴(kuò)大職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，組織開(kāi)展勞動(dòng)力技能(技術(shù))晉升補(bǔ)貼培訓(xùn)3.2萬(wàn)人次。

六、加強(qiáng)困難群體幫扶。

將獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭的特別扶助標(biāo)準(zhǔn)分別從150元/月和120元/月提高到800元/月和500元/月。繼續(xù)發(fā)放低收入群體和困難群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，適時(shí)啟動(dòng)低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與價(jià)格上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保及時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)為全市80歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。為全市60歲以上低保、五保老人和80歲以上老人購(gòu)買(mǎi)綜合意外保險(xiǎn)。全面實(shí)施全市60歲以上老人免費(fèi)乘坐城市公交車(chē)、免費(fèi)進(jìn)入市內(nèi)國(guó)營(yíng)景區(qū)。

七、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。

20xx年完成全市高污染工業(yè)鍋爐整治任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綜合治理，完成全市在產(chǎn)生產(chǎn)線改造達(dá)標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)建筑陶瓷企業(yè)排污實(shí)時(shí)在線監(jiān)管;基本淘汰我市全部黃標(biāo)車(chē)。加大道路和工地?fù)P塵治理力度。建立環(huán)保警察工作機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境綜合執(zhí)法。建立完善全市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。

八、加快城鄉(xiāng)道路建設(shè)。

推進(jìn)全市城區(qū)16條以上斷頭路、破爛路及其配套設(shè)施的建設(shè)或改造，其中端州區(qū)新建或改造6條以上，其余各縣(市、區(qū))、肇慶高新區(qū)新建或改造至少1條。全市年內(nèi)完成300公里農(nóng)村公路硬底化建設(shè)任務(wù)。

九、優(yōu)化公共文體服務(wù)。

全面推進(jìn)社區(qū)體育公園的建設(shè)管理，建設(shè)30個(gè)社區(qū)體育公園，其中端州區(qū)5個(gè)、鼎湖區(qū)5個(gè)、四會(huì)市5個(gè)、高要市5個(gè)、肇慶高新區(qū)2個(gè)、其它縣各2個(gè)，推進(jìn)全民健身活動(dòng)的開(kāi)展。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)104個(gè)綜合文化站達(dá)標(biāo)升級(jí)工程。組織開(kāi)展文化惠民的免費(fèi)和低票價(jià)演出活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)居民文化生活。

十、完善公共法律服務(wù)。

完善城鄉(xiāng)法律服務(wù)，開(kāi)展“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作，對(duì)全市1548條村(社區(qū))按不低于1萬(wàn)元/村(社區(qū))/年的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，通過(guò)向律師事務(wù)所購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)城鄉(xiāng)基層。

共

3

頁(yè)，當(dāng)前第。

2

頁(yè)

1

2

3

肇慶市政府工作報(bào)告完整篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、

2009。

60。

件大事實(shí)事，圓滿完成了市八屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

2120。

億元，增長(zhǎng)。

12.1%。

連續(xù)兩年超過(guò)全省平均增速；完成固定資產(chǎn)投資。

753.5。

億元，增長(zhǎng)。

25.2%。

其中地方投資增幅。

74.5%。

；新增各類(lèi)企業(yè)。

1450。

戶，企業(yè)總數(shù)達(dá)到。

1.35。

萬(wàn)戶，其中“三上企業(yè)”

1044。

戶，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)。

144。

戶；地方經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到。

820。

億元，增長(zhǎng)。

32.7%。

；在原油價(jià)格折半的情況下，完成地方財(cái)政總收入。

145.5。

億元，增長(zhǎng)。

9.8%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

18181。

元、增長(zhǎng)。

8.1%。

農(nóng)民人均純收入。

6593。

元、增長(zhǎng)。

18.8%。

；萬(wàn)元。

gdp。

綜合能耗下降。

4.9%。

——石油穩(wěn)產(chǎn)、石化增效、地方工業(yè)大幅跨越，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)。

實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值

1675。

億元，增長(zhǎng)。

11.4%。

石油工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展生產(chǎn)原油。

4000。

萬(wàn)噸、天然氣。

30。

億立方米，實(shí)現(xiàn)增加值。

1035。

億元、增長(zhǎng)。

2.6%。

有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)。石化產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。

120。

萬(wàn)噸乙烯改擴(kuò)建等大項(xiàng)目順利推進(jìn)，

10。

萬(wàn)噸苯乙烯等。

18。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上石化企業(yè)扭虧增盈，實(shí)現(xiàn)利稅。

186.6。

億元，增加值。

288。

億元、增長(zhǎng)。

63.5%。

地方工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)增加值。

380。

億元、增長(zhǎng)。

60.1%。

增速。

20。

年來(lái)最高。扎實(shí)推進(jìn)“三百行動(dòng)計(jì)劃”，新建續(xù)建千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

157。

個(gè)，其中億元以上。

34。

個(gè)，建成投產(chǎn)。

91。

個(gè)；新增規(guī)模以上地方工業(yè)企業(yè)。

70。

家，裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)增加值分別增長(zhǎng)。

68.8%。

61.5%。

78.9%。

；培育發(fā)展地方品牌，馳名商標(biāo)、知名品牌達(dá)到。

55。

個(gè)。高新區(qū)提速升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。

168.2。

億元、增長(zhǎng)。

60.2%。

占地方工業(yè)的。

44.3%。

64%。

工業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。

——糧食豐收、牧業(yè)提質(zhì)、住房道路加快改善，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值

80。

億元，增長(zhǎng)。

13.5%。

“四大基地”扎實(shí)推進(jìn)百億斤糧食基地有新突破，新建玉米膜下滴灌。

50。

萬(wàn)畝、旱田噴灌。

53。

萬(wàn)畝，發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社。

37。

個(gè)，糧食產(chǎn)量比上年增加。

11.5。

億斤、達(dá)到。

78.8。

億斤，創(chuàng)歷史最高水平；安全優(yōu)質(zhì)牧業(yè)基地穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到。

190。

個(gè)、養(yǎng)殖大戶。

7500。

個(gè)，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長(zhǎng)。

17.2%。

7.8%。

16.9%。

畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

40.3。

億元、增長(zhǎng)。

14.3%。

；無(wú)公害綠色食品基地不斷擴(kuò)大，面積發(fā)展到。

412。

20。

個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

50。

個(gè)特色村，基地面積達(dá)到。

6

萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

6

億元。生產(chǎn)生活條件顯著改善。改造泥草房。

4.2。

萬(wàn)戶、

14.8。

萬(wàn)農(nóng)民住上新居，新建農(nóng)村道路。

500。

公里、飲水安全工程。

252。

處、戶用沼氣。

1

萬(wàn)處、大中型沼氣工程。

16。

處，整體綠化村屯。

455。

個(gè)，造林。

21.4。

萬(wàn)畝。農(nóng)村自來(lái)水入戶率和住房磚瓦化率分別達(dá)到。

67%。

64%。

公共服務(wù)水平明顯提升新建擴(kuò)建。

14。

所寄宿制學(xué)校、

6

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、

125。

4513。

萬(wàn)元、救助金。

2116。

萬(wàn)元，農(nóng)村保障水平進(jìn)一步提高。

——市場(chǎng)興旺、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值

310。

億元，增長(zhǎng)。

16%。

商貿(mào)業(yè)繁榮建設(shè)新潮商業(yè)區(qū)等。

14。

個(gè)億元以上項(xiàng)目，新建社區(qū)連鎖超市。

15。

家，新增農(nóng)資店、農(nóng)家店。

300。

家。城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)旺盛，全年落戶新車(chē)。

5.5。

萬(wàn)輛、增長(zhǎng)。

55%。

商品房銷(xiāo)售面積。

310。

萬(wàn)平方米、增長(zhǎng)。

28.7%。

發(fā)放住房公積金貸款。

55.2。

億元、增長(zhǎng)。

135.8%。

家電和汽車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額。

3.4。

億元。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

502.6。

億元、增長(zhǎng)。

30.2%。

增幅全省第一。旅游業(yè)升溫。引進(jìn)建設(shè)北國(guó)之春夢(mèng)幻城建設(shè)完善連環(huán)湖、鶴鳴湖等景區(qū)。

17。

個(gè)，新增國(guó)家。

3a。

級(jí)景區(qū)。

3

700。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。

19.6。

223。

家、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

52.3。

200。

多家。金融業(yè)突破。金融機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，貸款余額達(dá)到。

327。

億元，比上年增加。

78。

8

家小額貸款公司，全市金融機(jī)構(gòu)發(fā)展到。

44。

家，資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)。

2000。

億元。大慶成為中國(guó)最具特色金融生態(tài)示范城市。

——完善規(guī)劃、打造精品、抓好十項(xiàng)整治，城市建設(shè)整體躍升。

啟動(dòng)重點(diǎn)工程

60。

項(xiàng)，完成投資。

210。

億元。城市規(guī)劃進(jìn)一步完善。面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招標(biāo)，高水平編制。

10。

826。

公里，公路總里程達(dá)到。

2.4。

3

座生活污水處理廠和。

10。

座垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用，更新供水管網(wǎng)。

1.7。

萬(wàn)米、供熱管網(wǎng)。

3

萬(wàn)米，改造換熱站。

23。

座。環(huán)境秩序明顯優(yōu)化。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，深入開(kāi)展城市環(huán)境“十項(xiàng)整治”，整理。

41。

個(gè)小區(qū)環(huán)境，拆除違建。

40。

萬(wàn)平方米，規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)。

600。

6

個(gè)，還建舊城區(qū)綠地。

33。

公頃，繼續(xù)推進(jìn)油田百里生態(tài)長(zhǎng)廊工程，新建城市綠地。

1423。

公頃，植樹(shù)。

170。

萬(wàn)株，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到。

42.6%。

人均公共綠地。

12.9。

平方米、增長(zhǎng)。

20.6%。

——理順機(jī)制、擴(kuò)大招商、對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，改革開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。理順慶南、慶北新城管理體制，平穩(wěn)推進(jìn)駐外辦事機(jī)構(gòu)改革、市屬糧食企業(yè)改制，繼續(xù)完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，建立市內(nèi)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。招商引資取得新突破。引進(jìn)項(xiàng)目

440。

個(gè)，其中高新技術(shù)和外資項(xiàng)目。

36。

個(gè)、億元以上項(xiàng)目。

54。

個(gè)，實(shí)際到位資金。

153.7。

億元、增長(zhǎng)。

32.4%。

11。

億美元、增長(zhǎng)。

34%。

實(shí)際利用外資。

1.4。

億美元、增長(zhǎng)。

19.7%。

增幅均居全省前列。對(duì)上爭(zhēng)取成效明顯。

171。

個(gè)項(xiàng)目得到國(guó)家和省里支持，爭(zhēng)取資金。

30.3。

15。

家，境外上市企業(yè)戶數(shù)居全省首位。

——整合資源、完善體系、增強(qiáng)公共服務(wù)能力，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

教育事業(yè)有新提升。推進(jìn)資源整合，撤并學(xué)校

140。

所，新建擴(kuò)建。

19。

所，優(yōu)化了教育布局。

93。

所義務(wù)教育學(xué)校通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，新增省級(jí)示范高中。

3

所，市區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達(dá)到。

81.5%。

全國(guó)領(lǐng)先，高考成績(jī)繼續(xù)保持全省第一。積極發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)學(xué)校招生增長(zhǎng)。

39%。

6.4。

萬(wàn)人。衛(wèi)生事業(yè)有新變化。

17。

家醫(yī)院被評(píng)為國(guó)家級(jí)百姓放心醫(yī)院，

6

家被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范醫(yī)院。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到。

96%。

158。

個(gè)，新建科研成果推廣示范基地。

35。

處，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到。

48.7%。

82。

人?！耳Q鳴湖》榮獲國(guó)家舞蹈最高獎(jiǎng)項(xiàng)荷花獎(jiǎng)?！皶?shū)香大慶”等群眾文體活動(dòng)深入開(kāi)展，第十屆地企聯(lián)合運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，市民文明素質(zhì)不斷提升，大慶成為全國(guó)文明城市。

——加強(qiáng)社會(huì)保障、抓好民生實(shí)事、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生活進(jìn)一步改善。

堅(jiān)持把改善民生作為“保速度、促發(fā)展”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生投入持續(xù)加大，公共服務(wù)優(yōu)化提升，百姓關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到較好解決，人民群眾的幸福感和滿意度不斷增強(qiáng)。社保體系進(jìn)一步完善。積極推進(jìn)“五險(xiǎn)”擴(kuò)面，凈增

21.5。

116。

1.3。

億元、救助金。

4051。

12。

14.9%。

命案下降。

25.5%。

十年來(lái)最低；深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治各類(lèi)安全事故下降。

12.4%。

37.1。

萬(wàn)平方米，建設(shè)安置房。

29。

16。

處、

32。

萬(wàn)平方米，老居住區(qū)環(huán)境和功能有新提升；改擴(kuò)建主城區(qū)街路。

30。

條、

118.8。

公里，城區(qū)交通更加順暢；完成紅崗、大同等。

4

萬(wàn)戶居民燃?xì)馊霊?，城區(qū)管道天然氣入戶率達(dá)到。

80%。

；拓展就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)。

5.4。

萬(wàn)人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.1%。

新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

2

萬(wàn)人，城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)；通過(guò)福利彩票募集資金。

1.2。

億元、高標(biāo)準(zhǔn)建成第二福利院，改造提升農(nóng)村敬老院。

29。

個(gè)，私立老年公寓發(fā)展到。

35。

家，新增社區(qū)日間照料室。

63。

個(gè)，為。

90。

1.7。

萬(wàn)平方米的人才公寓；新建改建。

16。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率。

100%。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平有新的提高；查處食品藥品違法案件。

1900。

多起，群眾健康得到有效保障。

回顧過(guò)去一年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們?cè)谔魬?zhàn)壓力下開(kāi)局，在矛盾困難中開(kāi)拓，在團(tuán)結(jié)拼搏中奮進(jìn)，走過(guò)了極不平凡的歷程。

這一年，隆重慶祝新中國(guó)成立。

60。

周年、大慶油田發(fā)現(xiàn)。

50。

周年、建市。

30。

周年，極大地激發(fā)了全市上下的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓舞了干部群眾的斗志和士氣，為推動(dòng)大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

10。

爭(zhēng)

12。

”任務(wù)。

這一年，油化支撐主體，地方勇?lián)厝危瑧?zhàn)線強(qiáng)力推進(jìn)，縣區(qū)各保一方，經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)，城建整體躍升，社會(huì)和諧穩(wěn)定，財(cái)政收入、居民收入、投資消費(fèi)、對(duì)外貿(mào)易等均創(chuàng)歷史新高。

這一年，落實(shí)市委部署，堅(jiān)持“負(fù)責(zé)任地干事、干負(fù)責(zé)任的事”，推進(jìn)“行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問(wèn)效”，在發(fā)展實(shí)踐中考驗(yàn)鍛煉了公務(wù)員隊(duì)伍，改善優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，有效提升了政府執(zhí)行力。

各位代表，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的可喜成就，得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)及民主黨派、社會(huì)各界的監(jiān)督支持，得益于石油石化大企業(yè)和駐慶中省直單位的鼎力相助，得益于全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向所有為大慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些矛盾和問(wèn)題，政府工作也有許多差距和不足。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，地方工業(yè)相對(duì)弱小，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，新興產(chǎn)業(yè)亟待壯大；城鄉(xiāng)建設(shè)管理有待提升，基礎(chǔ)功能仍需完善；城鄉(xiāng)居民收入、保障水平、生活條件還有差距；社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展不夠均衡，就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等民生問(wèn)題需要進(jìn)一步解決；政府有些部門(mén)和工作人員思想不夠解放，服務(wù)質(zhì)量、辦事效率不高，作風(fēng)還不夠扎實(shí)。對(duì)此，我們一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、

2010。

2010。

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收尾之年，也是承接“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們必須審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，努力把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)影響依然存在，不可預(yù)測(cè)因素仍然較多；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，但基礎(chǔ)還不夠牢固；石油價(jià)格反彈回升，仍有可能出現(xiàn)波動(dòng)；各地新一輪擴(kuò)張發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨明顯，競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。這些復(fù)雜情況，給我們帶來(lái)的挑戰(zhàn)和困難很多，保速度、促發(fā)展仍然是今后一段時(shí)期大慶發(fā)展的重要任務(wù)。

2016。

年提前四年全面建成小康社會(huì)，全市人民對(duì)過(guò)上更加美好的生活充滿期待。面對(duì)這些期望重托，我們深感責(zé)任重大，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)、在更高更好的標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)城市、按照均衡等質(zhì)的方向改善民生，是黨和人民賦予我們的光榮使命。

4000。

萬(wàn)噸穩(wěn)產(chǎn)為發(fā)展提供了根本支撐，石化。

120。

10。

爭(zhēng)

12。

”，我們?cè)谀鎰?shì)發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定了信心決心。只要我們求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快發(fā)展。

12%。

左右增長(zhǎng)速度，努力形成經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高增長(zhǎng)期；圍繞建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市，拉開(kāi)城市框架，創(chuàng)新建城理念，加快城建進(jìn)程，擴(kuò)大投資、深度融資、經(jīng)營(yíng)籌資，建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，努力形成城市的集中建設(shè)期；以加快教育、衛(wèi)生、文體資源整合為主線，以建設(shè)大型功能項(xiàng)目為牽動(dòng)，以完善公共服務(wù)體系為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)地區(qū)抬高發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提高等質(zhì)化水平，努力形成社會(huì)事業(yè)的快速進(jìn)步期；持續(xù)加大民生投入，集中辦好惠民實(shí)事，大幅度提升城鄉(xiāng)居民收入水平，大范圍提升城鄉(xiāng)社會(huì)保障能力，大力度提升群眾的安全感、幸福感和歸屬感，努力形成人民生活水平的顯著改善期。

2010。

12%。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

35%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

17%。

萬(wàn)元。

gdp。

綜合能耗下降。

4.1%。

（一）始終堅(jiān)持“四共”方針，盡心盡力服務(wù)石油石化大企業(yè)發(fā)展。

突出石油石化重要地位，圍繞“五大基地”建設(shè)，主動(dòng)及時(shí)高效服務(wù)。產(chǎn)能服務(wù)要全面跟進(jìn)。支持油田企業(yè)立足長(zhǎng)垣、穩(wěn)定外圍、加快海塔開(kāi)發(fā)，提高采收率，增加可采儲(chǔ)量，確保

4000。

120。

萬(wàn)噸乙烯改擴(kuò)建項(xiàng)目，主動(dòng)提供全方位服務(wù)；對(duì)。

30。

萬(wàn)噸聚丙烯二期、

50。

萬(wàn)噸。

c4。

綜合利用、

5.2。

萬(wàn)噸聚丙烯酰胺等大項(xiàng)目，在規(guī)劃、用地、拆遷等方面全力支持；對(duì)百萬(wàn)噸合成氨擴(kuò)能改造項(xiàng)目，繼續(xù)與大企業(yè)一道向上爭(zhēng)取，把各環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。生活服務(wù)要繼續(xù)提升。完善大企業(yè)所在區(qū)域城市功能，加快推進(jìn)西城體育館、西賓跨線橋、油田熱電廠貯灰池遷建等重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)鐵路大慶西站地區(qū)、青龍山地區(qū)，建成現(xiàn)代都市的標(biāo)志性新區(qū)。支持采油廠礦、化工廠區(qū)、職工生活區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)功能建設(shè)，共建和諧礦區(qū)。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)“三百行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)地方工業(yè)在擴(kuò)張中優(yōu)化。

繼續(xù)保持地方工業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勢(shì)，增速達(dá)到

55%。

以上。努力多上項(xiàng)目。新建續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目。

160。

個(gè)，力促忠旺鋁業(yè)、

220。

噸阿維菌素、

5

萬(wàn)噸果蔬粉等。

109。

100。

家；推動(dòng)天泰生化、益朗司特等骨干企業(yè)提檔升級(jí)、集團(tuán)化發(fā)展，支持華科建設(shè)全國(guó)最大。

c5。

c9。

樹(shù)脂加工基地，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元的企業(yè)達(dá)到。

100。

家；爭(zhēng)取肇融集團(tuán)等。

3

28。

50。

家。林源工業(yè)區(qū)要完善功能區(qū)規(guī)劃，全面啟動(dòng)化工和生物產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)建設(shè)大項(xiàng)目，確保。

10。

萬(wàn)噸改性瀝青等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。強(qiáng)化科技支撐。支持省科學(xué)院大慶分院等科研院所增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，引進(jìn)建設(shè)北大荒集團(tuán)大慶生物工程技術(shù)研究院，組建生物、裝備制造、服務(wù)外包三個(gè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，探索建立科技投資創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)揮好科技專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化中心等平臺(tái)作用，切實(shí)增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。

著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值超百億元。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，支持漢維長(zhǎng)垣、路通科技、聯(lián)塑集團(tuán)等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工材料、合成材料、復(fù)合材料和電子材料。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)瑞好、天潤(rùn)等風(fēng)電項(xiàng)目，搞好地?zé)峋C合利用和深度開(kāi)發(fā)，提升風(fēng)能、地?zé)?、太?yáng)能產(chǎn)業(yè)化水平。加快發(fā)展新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保設(shè)備、環(huán)保服務(wù)、環(huán)保產(chǎn)品，啟動(dòng)建設(shè)大慶生態(tài)衛(wèi)星城、喇嘛甸低碳工業(yè)園，積極爭(zhēng)取國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，圍繞拓展延伸生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源、生物制造和生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈條，建好生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大展華、巍天等骨干企業(yè)，打造省級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子元件、工業(yè)軟件和行業(yè)應(yīng)用信息產(chǎn)品，支持同創(chuàng)、三維、佳昌等企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，立足油化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)高端領(lǐng)域，在先進(jìn)采油裝備、大口徑輸油輸氣設(shè)備、精密管閥等方面取得突破，支持力神泵業(yè)、大豐集團(tuán)等企業(yè)開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品。

（三）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，加快產(chǎn)業(yè)化壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)基地化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，搞好城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，確保糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。推進(jìn)四大基地建設(shè)。圍繞提升市場(chǎng)化、水利化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；剑七M(jìn)糧食基地建設(shè)，新建玉米膜下滴灌

106。

萬(wàn)畝、旱田噴灌。

62。

萬(wàn)畝，組建農(nóng)機(jī)合作社。

46。

個(gè)，高產(chǎn)田發(fā)展到。

650。

萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到。

90。

10%。

450。

萬(wàn)畝。推進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提升特色觀光鄉(xiāng)鎮(zhèn)和觀光村水平，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá)到。

10。

10。

320。

公里、飲水安全工程。

256。

處、大中型沼氣工程。

50。

處；深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治工程，植樹(shù)造林。

20。

萬(wàn)畝，綠化村屯。

200。

個(gè)，整治村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境明顯改善。不斷深化農(nóng)村改革。完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度改革，擴(kuò)大土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)；推進(jìn)農(nóng)村金融改革，抓好農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)；完成集體林權(quán)制度改革，形成良性發(fā)展機(jī)制。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、基地農(nóng)戶“四位一體”的新型農(nóng)合組織，提升農(nóng)業(yè)的組織化、市場(chǎng)化程度，發(fā)揮對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用。

（四）著眼打造“六個(gè)名區(qū)”，促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展大繁榮。

把服務(wù)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育區(qū)域品牌，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)

20%。

30。

家、農(nóng)家店。

200。

35%。

300。

家。塑造品牌，打造文化創(chuàng)意示范區(qū)。加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)建設(shè)“新華。

08。

”石油資訊國(guó)際總部、黑龍江新媒體基地，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫游戲、數(shù)碼設(shè)計(jì)、影視制作、文化會(huì)展、資訊傳播等業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。

（五）突出抓好重點(diǎn)工程，加快建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市。

鞏固“三城聯(lián)創(chuàng)”成果，堅(jiān)持功能補(bǔ)位、老區(qū)提升、新區(qū)拓展，突出新城整體推進(jìn)、項(xiàng)目集中開(kāi)發(fā)、環(huán)境縱深治理、生態(tài)深度優(yōu)化、管理全面升級(jí)，進(jìn)一步打牢市政基礎(chǔ)。堅(jiān)持高點(diǎn)站位，完善提升規(guī)劃。突出先進(jìn)理念，塑造風(fēng)格特色，做深西城區(qū)總體規(guī)劃，做細(xì)城市重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域控詳規(guī)劃，做優(yōu)道路、綠地、供熱、給排水等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，做好濱水環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，做精地標(biāo)性、景觀性建筑單體設(shè)計(jì)。實(shí)質(zhì)推進(jìn)“兩城”，拉開(kāi)城市框架。立足適度超前、滿足需要，加快慶南、慶北新城水電氣訊路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力，加快林源工業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)載體建設(shè)。圍繞完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)等功能，加快大同三十五中學(xué)、客運(yùn)站遷建，紅崗重點(diǎn)高中、商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施集中突破，建好重大項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

60。

500。

7

1500。

公頃，植樹(shù)。

210。

萬(wàn)株，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到。

45%。

對(duì)照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格整改、完善提升，確保順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城復(fù)檢。

（六）圍繞實(shí)施“十大民生工程”，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

健全公共服務(wù)體系，抓好社會(huì)矛盾化解，探索社會(huì)管理創(chuàng)新，辦好民生具體實(shí)事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會(huì)和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。建設(shè)均衡公平的教育體系。優(yōu)化資源配置，撤并學(xué)校

56。

所，新建三永湖、富強(qiáng)地區(qū)等。

4

所九年一貫制學(xué)校、

8

所農(nóng)村寄宿制中小學(xué)校，城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率提高。

30%。

市區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達(dá)到。

85%。

以上。統(tǒng)籌全市職教資源，籌建技師學(xué)院，創(chuàng)立公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，打造品牌專(zhuān)業(yè)，支持大慶職業(yè)教育學(xué)院建設(shè)國(guó)家示范高職院校，提高職業(yè)教育規(guī)模和水平。支持發(fā)展高等教育，培養(yǎng)優(yōu)秀復(fù)合人才，建好大學(xué)科技園，促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮高校在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。建設(shè)優(yōu)質(zhì)便民的醫(yī)療體系。建立市帶縣區(qū)、縣區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院管理機(jī)制，完善三級(jí)醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院領(lǐng)辦村衛(wèi)生所模式。建成投用油田總醫(yī)院住院三部，啟動(dòng)建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，支持綜合醫(yī)院與國(guó)內(nèi)名院名校聯(lián)合協(xié)作。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置機(jī)制，提高重大傳染疾病防控能力。建設(shè)功能完善的文化體系。以石油文化為根基，以都市文化為引領(lǐng)，推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。打造藝術(shù)精品，開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，有效利用文體設(shè)施。完善社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書(shū)屋。繼續(xù)搞好“書(shū)香大慶”、“激情之夏”等品牌載體活動(dòng)，豐富群眾文化生活。建設(shè)提升乒乓球、游泳、速滑等培訓(xùn)基地，深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。繼續(xù)推進(jìn)“五險(xiǎn)”擴(kuò)面，吸納農(nóng)民工、非公企業(yè)員工、個(gè)體從業(yè)人員等參保。搞好城鎮(zhèn)“十位一體”、農(nóng)村“五位一體”低保綜合救助，建立城鎮(zhèn)臨近低保低收入群體救助機(jī)制。提高新農(nóng)合籌資和大病救助標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民得到更好保障。抓好肇源縣國(guó)家級(jí)新農(nóng)保試點(diǎn)。建設(shè)和諧有序的社會(huì)管理體系。以“尊民意、聚民力、解民難、維民權(quán)、促民和”為主線，扎實(shí)做好社會(huì)管理和群眾工作。健全完善“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，構(gòu)建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)“四級(jí)”群眾工作網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防并及時(shí)化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，加大社區(qū)投入，提高社區(qū)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)，搞好居委會(huì)換屆選舉，建好社區(qū)服務(wù)站，著力打牢基層基礎(chǔ)，發(fā)揮社區(qū)在社會(huì)管理中的基石和橋梁作用。突出抓好信訪工作，強(qiáng)化群眾來(lái)訪接待調(diào)處中心作用，推行信訪“三級(jí)終結(jié)”，繼續(xù)化解信訪積案，積極做好矛盾排查調(diào)處，落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，努力從源頭減少信訪問(wèn)題。建設(shè)保障有力的公共安全體系。堅(jiān)持“兩保四大”工作格局，建立健全預(yù)防預(yù)警、快速反應(yīng)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置機(jī)制。加大社會(huì)治安打防控力度，加強(qiáng)城市報(bào)警和護(hù)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪。建立安全隱患群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，以油氣管線、危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)，抓好企業(yè)生產(chǎn)安全；以整頓行車(chē)停車(chē)秩序、完善道路交通管理設(shè)施為重點(diǎn)，抓好交通安全；以建筑市場(chǎng)秩序、工程質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，抓好建筑安全；以食品藥品、金融秩序、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為重點(diǎn)，抓好專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，努力建設(shè)平安大慶。

2

萬(wàn)人，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。

5.5。

萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)。二是城市棚戶區(qū)改造，加快薩中地區(qū)等。

32。

處、

61.4。

萬(wàn)平方米拆遷改造，其中市區(qū)。

11。

處、

29.8。

萬(wàn)平方米，建設(shè)安置房。

23.9。

萬(wàn)平方米，基本完成市區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。三是農(nóng)村泥草房改造，改造完成。

5

萬(wàn)戶，惠及農(nóng)民。

17.5。

萬(wàn)人，累計(jì)完成省下達(dá)全部任務(wù)的。

80%。

四是垃圾污水處理，新建垃圾中轉(zhuǎn)站。

10。

400。

萬(wàn)平方米，集中改造熱網(wǎng)。

1

1.5。

萬(wàn)米，新建改建升壓站。

2

座。七是道路安全管理設(shè)施建設(shè)，建成道路交通控制中心，建設(shè)。

6

個(gè)分控中心，新增。

12。

個(gè)燈崗、

50。

套電子警察、

2000。

10。

家，新建社區(qū)老年人日間照料室。

40。

個(gè)，推行居家養(yǎng)老服務(wù)，抓好國(guó)家、省、市三級(jí)社會(huì)化養(yǎng)老試點(diǎn)。

（七）激發(fā)釋放“四個(gè)活力”，深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。

抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，努力構(gòu)建有利于更好更快發(fā)展的體制環(huán)境。發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，釋放創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)行國(guó)家法律法規(guī)“非禁即入”，支持企事業(yè)單位科技和管理人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和孵化基地建設(shè)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目支持。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善擔(dān)保體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

30%。

led。

等重大龍頭項(xiàng)目。創(chuàng)新招商模式，改革招商評(píng)價(jià)體系，確保招商實(shí)效，全年招商到位資金。

120。

90。

家，進(jìn)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)。

20%。

以上。

（八）強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)能力，全面提升政府行政效能。

按照市委統(tǒng)一要求，深入開(kāi)展“執(zhí)政為民教育年”活動(dòng)，始終堅(jiān)持負(fù)責(zé)任地干事、干負(fù)責(zé)任的事，繼續(xù)推進(jìn)行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問(wèn)效，著重突出“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)、大干實(shí)干快干”，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。保持良好的狀態(tài)開(kāi)拓進(jìn)取。堅(jiān)定不畏艱難、敢于勝利的信心決心，秉持搶抓機(jī)遇、化危為機(jī)的思維理念，保持爭(zhēng)分奪秒、百日攻堅(jiān)的“機(jī)場(chǎng)速度”，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的生動(dòng)局面。采取管用的機(jī)制推進(jìn)落實(shí)。堅(jiān)持“三維分工”體制、“五個(gè)一”模式、“五定五?！贝胧?，完善政府工作定期通報(bào)制度，抓好“三位一體”督辦督查。探索擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍，推行現(xiàn)場(chǎng)辦公制度化、常態(tài)化，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)行工作聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決消除中梗阻現(xiàn)象。拿出創(chuàng)新的舉措破解難題。把思維的起點(diǎn)放在干事成事上，把攻堅(jiān)的重點(diǎn)放在打破瓶頸上，把工作的著力點(diǎn)放在創(chuàng)新突破上。對(duì)于能夠牽動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的立市大項(xiàng)目，就要敢于給大政策、大支持；對(duì)于影響項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就要打破常規(guī)，大膽突破；對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)積累的矛盾問(wèn)題，就要找準(zhǔn)癥結(jié)，敢下決心，從根本上理順和解決。依靠務(wù)實(shí)的作風(fēng)樹(shù)立形象。切實(shí)精簡(jiǎn)文件、減少會(huì)議，推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)。完善提升行政服務(wù)中心功能，深化政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理和監(jiān)督，嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。

始終堅(jiān)持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決策，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。堅(jiān)持科學(xué)民主決策機(jī)制，重大問(wèn)題集體討論決定。健全社情民意反映機(jī)制和重大事項(xiàng)專(zhuān)家咨詢、社會(huì)公示制度。推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政許可行為，努力提高政府的法制化管理水平。

各位代表，做好今年的政府工作，任務(wù)艱巨而繁重，使命重大而光榮。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，傳承弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，居安思危，團(tuán)結(jié)拼搏，為加快構(gòu)筑大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)而努力奮斗！

肇慶市政府工作報(bào)告完整篇四

:

現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年的工作回顧。

過(guò)去的五年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，踏實(shí)苦干，合力攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了歷史性成就，是寧安發(fā)展最快的時(shí)期。

預(yù)計(jì)。

2011。

年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。

117。

億元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長(zhǎng)。

17%。

；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。

7.1。

億元，是。

2006。

年的。

5.1。

倍，年均增長(zhǎng)。

38.7%。

；固定資產(chǎn)投資完成。

114.7。

億元，是。

2006。

年的。

10。

倍，年均增長(zhǎng)。

47.4%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。

14.5。

億元，是。

2006。

年的。

4.5。

倍，年均增長(zhǎng)。

34.9%。

；外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)。

1.35。

億美元，是。

2006。

年的。

11.4。

倍，年均增長(zhǎng)。

62.8%。

；全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)。

61.1。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，年均增長(zhǎng)。

15.9%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。

19061。

元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長(zhǎng)。

22.3%。

；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。

11206。

元，是。

2006。

年的。

2.3。

倍，年均增長(zhǎng)。

18.6%。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于牡丹江市平均水平，縣域經(jīng)濟(jì)全省排名由。

15。

位上升到。

11。

位。

在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，我們集中力量解決了很多關(guān)系群眾利益的難事，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。

一是持之以恒地抓招商、上項(xiàng)目，為寧安后續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

五年來(lái)，招商引資到位資金

150。

億元，爭(zhēng)取中央、省投資金。

30。

億元，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目。

294。

個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。

290.9。

億元，引資、投資都是改革開(kāi)放前。

28。

55。

個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到。

80。

戶。工業(yè)園區(qū)晉升為省級(jí)園區(qū)，結(jié)束了我市“沒(méi)有發(fā)展平臺(tái)”的歷史。投資。

1.8。

億元的源豐對(duì)俄國(guó)際物流園區(qū)一期投入運(yùn)營(yíng)，成為全省唯一的內(nèi)陸口岸，為廣大農(nóng)民在家門(mén)口建起了一條致富之路，源豐模式得到了中央和省領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

二是敏銳搶抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)遇，為寧安擺脫經(jīng)濟(jì)邊緣化創(chuàng)造了有利條件。

高水平完成了寧安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展整體規(guī)劃，以及石巖鎮(zhèn)、明星朝鮮族小鎮(zhèn)、紅城滿族社區(qū)、江南新城等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提出了以“公園經(jīng)濟(jì)”模式推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路。我市成為牡丹江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作唯一縣級(jí)試點(diǎn)。與寧安農(nóng)場(chǎng)共建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，開(kāi)創(chuàng)了全省場(chǎng)市共建的先河。合并

16。

750。

棟，面積。

4.9。

萬(wàn)平方米，農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到。

99.7%。

投資。

5.2。

億元建設(shè)通村公路。

1470。

公里，在全省率先實(shí)現(xiàn)通村公路硬質(zhì)化。

三是確定了“最佳宜居城市”的發(fā)展定位和目標(biāo)，為寧安未來(lái)發(fā)展確定了方向。

完成了城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，城市框架由

12。

平方公里擴(kuò)大到。

20。

平方公里，建成了城市規(guī)劃展示館；多元投入。

23。

億元，實(shí)施了寧古塔大橋、寧古塔大道、污水處理等。

30。

項(xiàng)市政工程，完成了總長(zhǎng)度。

8.3。

公里的。

12。

150。

萬(wàn)平方米。

四是始終堅(jiān)持和諧發(fā)展、為民執(zhí)政的理念，讓寧安百姓共享發(fā)展成果。

投資

1

18。

所學(xué)校新建工程，加固了四小、三小等。

8

17。

項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入省級(jí)保護(hù)名錄，為文化大發(fā)展、大繁榮奠定良好的開(kāi)端和基礎(chǔ)。投資。

3700。

萬(wàn)元完成了人民醫(yī)院、中醫(yī)院、鏡泊湖醫(yī)院、婦幼保健院和。

10。

1

億元基本解決了百姓反映強(qiáng)烈的集中供熱、二次供水等問(wèn)題，贏得了群眾的滿意。不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高社會(huì)管理能力，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

五年來(lái)，各戰(zhàn)線、各部門(mén)勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，許多工作走在了全國(guó)、全省前列。我市先后被授予全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）、國(guó)家綠色食品原料生產(chǎn)基地縣（市）、全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位、全國(guó)出口食品農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)、全國(guó)陽(yáng)光體育先進(jìn)縣、全國(guó)文化先進(jìn)縣（市）、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）、全國(guó)廣播電視村村通先進(jìn)集體、中國(guó)民間文藝之鄉(xiāng)、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范市、國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)縣（市）、黑龍江省“雙擁模范城”、黑龍江省“平安市”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這些榮譽(yù)和試點(diǎn)示范，為寧安樹(shù)立了品牌形象，贏得了發(fā)展先機(jī)。

此外，食品藥品、統(tǒng)計(jì)、檔案、外事、僑務(wù)、接待、氣象、人防等工作得到加強(qiáng)，婦兒、老區(qū)、雙擁、老齡、老科協(xié)、老促會(huì)、老年大學(xué)等工作取得新成績(jī)，中省直單位全力支持地方建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

44。

萬(wàn)人民的團(tuán)結(jié)奮斗，歸功于五屆政府的奉獻(xiàn)努力。在此，我代表市政府向人大代表和政協(xié)委員，向全市干部群眾，向所有參與、支持、關(guān)心寧安發(fā)展的投資者、建設(shè)者和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、未來(lái)五年的目標(biāo)任務(wù)。

城市建設(shè)欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，城中村、棚戶區(qū)點(diǎn)多面廣，改變城市面貌需要大量資金；城市管理、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理、資源管理比較落后，跑冒地漏現(xiàn)象突出；城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)緩慢，困難群體比重較大，改善民生的任務(wù)相當(dāng)繁重；信訪量居高不下，因農(nóng)村土地、林地，城市供熱、供水、動(dòng)拆遷引發(fā)的矛盾依然突出；個(gè)別中層班子和干部思想不夠解放，缺少敢于承擔(dān)的勇氣，不守紀(jì)律，作風(fēng)拖沓，合力不足，部門(mén)利益、個(gè)人利益為上。

這些矛盾和困難，注定我們的崛起之路將會(huì)異常艱辛、異常艱險(xiǎn)、異?？部?。民對(duì)寧安人民渴望振興的迫切心情，面對(duì)老一輩對(duì)我們的殷切期待，面對(duì)歷史賦予我們的神圣使命，我們唯一的選擇就是義無(wú)反顧地?fù)?dān)當(dāng)起寧安迅速崛起的重任，無(wú)論前進(jìn)道路上有多少風(fēng)雨險(xiǎn)阻、多少艱難困苦、多少坎坷磨難，我們絕不氣餒、決不退縮、決不放棄。我們將拿出百倍的努力、千倍的辛苦，萬(wàn)倍的激情，與全市人民一道奮勇拼搏、砥勵(lì)前進(jìn)，拼出一條振興之路，讓寧安以嶄新的面貌崛起于龍江大地！

今后五年的指導(dǎo)思想是：

認(rèn)真貫徹市第五次黨代會(huì)精神，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為統(tǒng)領(lǐng)，以“公園經(jīng)濟(jì)”為框架，以財(cái)源建設(shè)為核心，以“三實(shí)兩創(chuàng)”為導(dǎo)向，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，突出綠色產(chǎn)業(yè)基地、特色旅游勝地、最佳宜居城市三大定位，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快城鄉(xiāng)一體化、城市現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)集群化、文化品牌化進(jìn)程，勵(lì)志五年，決戰(zhàn)三年，超常規(guī)地強(qiáng)力推進(jìn)寧安迅速崛起。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：

打造實(shí)力寧安、宜居寧安、生態(tài)寧安、文明寧安和幸福寧安，三年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”，即全口徑財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)

30%。

35%。

26%。

15%。

五年翻一番城鎮(zhèn)居民可支配收入力爭(zhēng)突破。

4

萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)突破。

3

萬(wàn)元。力爭(zhēng)在牡丹江市乃至全省每年位次都前移。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須大力實(shí)施生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化興市“三大戰(zhàn)略”，集中力量打造“一帶、三圈、五大板塊”的發(fā)展格局，以重點(diǎn)區(qū)域的迅速崛起，帶動(dòng)全市的全面崛起。

一帶：沿路、沿江、沿湖布局工業(yè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)、擺放文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造百里山水景觀畫(huà)廊，百里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范走廊，百里歷史遺跡和文化產(chǎn)業(yè)展示長(zhǎng)廊；打造連結(jié)牡綏經(jīng)濟(jì)圈、大鏡泊湖旅游圈、長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)圈的通道紐帶。

2

小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、

1

小時(shí)旅游圈、半小時(shí)工作圈。

crd。

）、專(zhuān)業(yè)物流基地、綠色食品基地、文化產(chǎn)業(yè)基地。向南參與長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)圈。主動(dòng)接受長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動(dòng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)旅游合作，擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品、小商品的銷(xiāo)售半徑，打通陸海通道，將我市打造成連結(jié)長(zhǎng)吉圖與哈牡綏東兩大沿邊開(kāi)放帶的重要節(jié)點(diǎn)城市。

中部共建大鏡泊湖旅游圈。主動(dòng)承擔(dān)鏡泊湖景區(qū)的綜合服務(wù)功能，充分借助其影響力和人流資源，發(fā)展休閑旅游、高端地產(chǎn)、商務(wù)會(huì)議等項(xiàng)目，帶旺第三產(chǎn)業(yè)。

五大板塊：對(duì)。

g11。

沿線的重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)投入、重點(diǎn)突破，使其成為全市迅速崛起的引擎。

寧安城區(qū)板塊：重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)以及專(zhuān)業(yè)物流、特色餐飲、休閑娛樂(lè)、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，成為寧安的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)。

蘭崗石巖板塊：重點(diǎn)發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)和綠色食品加工業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；未來(lái)要借勢(shì)牡丹江機(jī)場(chǎng)搬遷，打造空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

東京城渤海板塊：重點(diǎn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、水稻產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和南部商貿(mào)中心。

crd。

南湖板塊：重點(diǎn)發(fā)展溫泉產(chǎn)業(yè)，打造溫泉小鎮(zhèn)。

三、

2012。

年的工作安排。

2012。

年是新一屆政府的履新之年，也是寧安迅速崛起的攻堅(jiān)之年，首戰(zhàn)務(wù)必大勝、全勝，這樣才能激發(fā)全市人民的激情和斗志，才能堅(jiān)定廣大干部的信心和決心，才能樹(shù)立本屆政府的形象和威信！市五次黨代會(huì)確定了五大板塊、十大模板、百個(gè)項(xiàng)目的戰(zhàn)略部署。五大板塊就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)的五大戰(zhàn)場(chǎng)，十大模板就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)的十大戰(zhàn)役，百個(gè)項(xiàng)目就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)要攻克的百座堡壘。我們的六位分管市長(zhǎng)將率領(lǐng)六支鋼鐵之師，在六大戰(zhàn)線上強(qiáng)勢(shì)出擊、攻堅(jiān)克難、奪取勝利。以六大戰(zhàn)線的勝利，支撐全市的首戰(zhàn)大捷！

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

15%。

以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

35%。

以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。

15%。

以上。

最核心的奮斗目標(biāo)是“雙十”：財(cái)政收入突破。

10。

億元，綜合實(shí)力殺入全省十強(qiáng)。

為了完成上述目標(biāo)，我們要圍繞“十大模板”，全力打好七大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1

全力打好財(cái)源建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促財(cái)政實(shí)力迅速崛起。

財(cái)政增收是全部經(jīng)濟(jì)工作的核心，也是寧安迅速崛起的關(guān)鍵。

建立財(cái)政良性增收機(jī)制。要強(qiáng)化實(shí)體稅收增收機(jī)制，對(duì)全市稅源狀況進(jìn)行全面普查，一方面挖掘潛力，確保應(yīng)收盡收；另一方面出臺(tái)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)、政治上優(yōu)待。要把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、飛地經(jīng)濟(jì)納入目標(biāo)考核，加強(qiáng)域外財(cái)源建設(shè)。要把所有的縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解到各戰(zhàn)線、各部門(mén)，落實(shí)到人頭，形成千斤重?fù)?dān)大家挑的責(zé)任體系。要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的研判分析，隨時(shí)掌握各地的發(fā)展動(dòng)向。要探索強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活力和自主發(fā)展能力，在渤海鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。

全力實(shí)施“爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)”行動(dòng)。進(jìn)一步吃準(zhǔn)、吃透國(guó)家、省“十二五”期間投資導(dǎo)向，充分發(fā)揮我市國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)示范稱(chēng)號(hào)多和人脈資源多的優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)業(yè)、交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，文教衛(wèi)生、社保民政及新興產(chǎn)業(yè)，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在爭(zhēng)取國(guó)家和省市政策、資金、榮譽(yù)、試點(diǎn)示范上取得更大突破。各戰(zhàn)線、各部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)班子，向上攻關(guān)跑項(xiàng)目，不放過(guò)任何一條獲取信息的途徑、不錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)與上級(jí)增進(jìn)感情的機(jī)會(huì)、不放棄任何一次爭(zhēng)取項(xiàng)目的努力，特別是要利用好“機(jī)遇之夏”，溝通感情、捕捉戰(zhàn)機(jī)。

2012。

年，力爭(zhēng)向上爭(zhēng)取資金。

10。

億元。要建立聯(lián)手爭(zhēng)取、分別記功、集中使用的激勵(lì)機(jī)制和使用機(jī)制，把爭(zhēng)取到的項(xiàng)目和資金集中使用到“一帶、五個(gè)板塊”上，使用到市委市政府的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略上。

3

戶企業(yè)上市，引進(jìn)和成立。

5

家金融機(jī)構(gòu)、

10。

個(gè)以上風(fēng)投項(xiàng)目，使寧安成為黑吉邊際金融活躍區(qū)。

強(qiáng)化國(guó)有和集體資產(chǎn)資源監(jiān)管。要對(duì)全市的國(guó)有和集體資產(chǎn)資源進(jìn)行普查登記，摸清家底，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。要規(guī)范國(guó)有和集體資產(chǎn)資源監(jiān)管、使用、經(jīng)營(yíng)、處置機(jī)制和程序，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自處置國(guó)有和集體資產(chǎn)。在寧安境內(nèi)探礦采礦、大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，必須依法征得地方政府的同意。要開(kāi)展一次國(guó)有和集體資產(chǎn)資源清理行動(dòng)，對(duì)違法違規(guī)處置的國(guó)有和集體資產(chǎn)資源要依法收回。要深入研究盤(pán)活國(guó)有和集體資產(chǎn)資源的措施，使其成為財(cái)政增收的重要來(lái)源。

2

全力打好產(chǎn)業(yè)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促工業(yè)模板迅速崛起。

200。

億，工業(yè)再翻番”的奮斗目標(biāo)；重點(diǎn)任務(wù)是：上增量、活存量、擴(kuò)園區(qū)，加快工業(yè)擴(kuò)張，做大做強(qiáng)以“四梁八柱”為支撐的工業(yè)模板。

2012。

年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入、利稅均增長(zhǎng)。

26%。

3

年完成固定資產(chǎn)投資。

200。

億元。

2

平方公里，完成七通一平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)機(jī)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，形成一園多區(qū)、一區(qū)多園的框架。要理順園區(qū)管理體制，建立市場(chǎng)化的建設(shè)和融資模式。

2012。

年，力爭(zhēng)園區(qū)謀劃新上項(xiàng)目。

20。

個(gè)。

強(qiáng)力推進(jìn)。

30。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，筑牢工業(yè)“四梁”。新型建材產(chǎn)業(yè)：要加快推進(jìn)。

200。

萬(wàn)噸鋼鐵技改項(xiàng)目，一期。

100。

萬(wàn)噸擴(kuò)能工程明年建成投產(chǎn)，二期工程達(dá)產(chǎn)后，年創(chuàng)稅力爭(zhēng)達(dá)到。

8

億元，成為寧安的擎天一柱；中加鐵礦、英城子金礦要啟動(dòng)生產(chǎn)。綠色食品加工產(chǎn)業(yè)：投資。

4000。

萬(wàn)元的糠醛項(xiàng)目和投資。

5000。

萬(wàn)元的鏡泊湖酒王項(xiàng)目要建成達(dá)產(chǎn)。清潔能源產(chǎn)業(yè)：加快推進(jìn)總投資。

15。

億元的老爺嶺、鏡泊頭道嶺、鏡泊二道嶺三個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)總投資。

3

億元的。

60。

兆瓦生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目；啟動(dòng)總投資。

6.7。

億元的。

50。

3000。

臺(tái)電動(dòng)車(chē)項(xiàng)目，再引進(jìn)一批農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，打造黑龍江農(nóng)機(jī)裝備制造基地。

5

年內(nèi)全市產(chǎn)值超。

2

億元的企業(yè)達(dá)到。

8

個(gè)。加大對(duì)億佳隆陶瓷、天恒甜菊、玉米淀粉、大豆纖維等企業(yè)的培育力度，形成一批“小金剛”企業(yè)。對(duì)全市工業(yè)存量資產(chǎn)進(jìn)行全面普查，逐一制定盤(pán)活方案，全面煥發(fā)寧安工業(yè)活力。

3

全力打好城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促城市形象迅速崛起。

300。

萬(wàn)，打造新寧安”的奮斗目標(biāo)，三年完成地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

300。

萬(wàn)平方米。明年要以“七大會(huì)戰(zhàn)”為牽動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“城市建設(shè)年活動(dòng)”。

高端規(guī)劃塑造寧安風(fēng)格。按照“保護(hù)一個(gè)老寧安、改造一個(gè)舊寧安、建設(shè)一個(gè)新寧安、構(gòu)建一個(gè)大寧安”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成城市總體規(guī)劃，以及城市綠化、亮化、景觀、建筑色彩等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確定城市主色調(diào)，確保城市風(fēng)格和諧統(tǒng)一。寧安老城區(qū)改造要以新中式建筑風(fēng)格為主，體現(xiàn)歷史古城的風(fēng)貌；江南新城建設(shè)要體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)格，彰顯新都市的風(fēng)采；城東新區(qū)重點(diǎn)突出濱水城市特色，展示水韻寧安的靈秀。要按照各區(qū)塊的總體風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計(jì)每個(gè)建筑、每條街路，嚴(yán)格規(guī)劃審批，注重精品建設(shè)，確保讓一個(gè)個(gè)精美規(guī)劃變成一幅幅美景，塑造最優(yōu)美的城市天際輪廓線。

23。

12。

13。

個(gè)地塊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積達(dá)到。

100。

1500。

戶的征收任務(wù)。

10。

11。

個(gè)，還老百姓清新的空氣、清靜的環(huán)境。二是努力建設(shè)優(yōu)良秩序。開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)路段嚴(yán)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行三輪車(chē)報(bào)廢制度，逐步減少三輪車(chē)數(shù)量。綜合整治市場(chǎng)秩序，嚴(yán)禁市場(chǎng)外溢和占道經(jīng)營(yíng)。三是努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在中省直單位、市直單位、服務(wù)窗口單位、學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)及各類(lèi)企業(yè)中開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。

4

全力打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。

50。

億、再造新優(yōu)勢(shì)”，通過(guò)多種途徑融資。

50。

億元，投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。

8+1+1+1。

”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

8

3

30。

萬(wàn)畝，打造東北壽光和北方寒地果基地；積極推進(jìn)畜牧大縣項(xiàng)目，生豬出欄量達(dá)到。

80。

萬(wàn)頭，肉雞出欄量達(dá)到。

800。

萬(wàn)羽；穩(wěn)定烤煙、甜菜和水稻種植規(guī)模，通過(guò)改善品種、提升品質(zhì)、整合品牌，提高大米價(jià)格；以鉆心湖、渤海冷水魚(yú)試驗(yàn)站為區(qū)域核心，啟動(dòng)五大冷水魚(yú)公園建設(shè)；大面積推廣種植薰衣草、玫瑰、牡丹等花卉，發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)；加快北藥種植開(kāi)發(fā)，打造北藥之鄉(xiāng)；謀劃建設(shè)紅酒莊園，發(fā)展藍(lán)莓加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)漿果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

8000。

畝，封山育林。

3

萬(wàn)畝。抓住我市被列為全國(guó)出口食品農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地的機(jī)遇，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，利用網(wǎng)絡(luò)、電子等現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷(xiāo)售進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)農(nóng)資物流市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，在全國(guó)樹(shù)立“安全放心”的寧安農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。

集中力量構(gòu)建“一帶三區(qū)”布局。要圍繞。

g11。

沿線和蘭崗石巖、東京城渤海、杏山三個(gè)區(qū)塊，統(tǒng)一謀劃項(xiàng)目，集中使用資金。把。

g11。

2000。

棟各類(lèi)棚室建設(shè)任務(wù)；建設(shè)大型高噴灌溉設(shè)備。

4

臺(tái)，廣泛布局節(jié)水灌溉設(shè)施，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打好基礎(chǔ)。

50。

萬(wàn)畝。重點(diǎn)推進(jìn)投資。

2.5。

億元的石巖嘉泰莊園項(xiàng)目、投資。

6

億元年產(chǎn)有機(jī)黑豬。

30。

萬(wàn)頭的建鑫莊園項(xiàng)目；啟動(dòng)石巖薰衣草莊園、蘭崗果蔬莊園、馬河藍(lán)莓莊園、江南碩果莊園、杏山紅酒莊園、杏山百花莊園、鉆心湖冷水魚(yú)公園等項(xiàng)目建設(shè)。

打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新亮點(diǎn)。重點(diǎn)加快推進(jìn)。

10。

大系列綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。

2

個(gè)中心城鎮(zhèn)建設(shè)：寧安城區(qū)要加快宜居城市建設(shè)步伐；東京城鎮(zhèn)要深化局市共建和城鎮(zhèn)改造。

2

個(gè)全省百?gòu)?qiáng)小鎮(zhèn)建設(shè)：明星朝鮮族小鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)景觀地產(chǎn)，打造中國(guó)最美朝鄉(xiāng)；石巖鎮(zhèn)要深入推進(jìn)場(chǎng)市共建，打造北歐風(fēng)情小鎮(zhèn)。

1

個(gè)全省示范小鎮(zhèn)建設(shè)：謀劃啟動(dòng)渤海遺址公園系列項(xiàng)目。

1

個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)：鏡泊溫泉小鎮(zhèn)要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，整體開(kāi)發(fā)地?zé)豳Y源。

4

2

個(gè)有條件的村屯進(jìn)行綠化、美化、凈化；在。

g11。

沿線選擇。

2

個(gè)風(fēng)景秀麗的村屯進(jìn)行集中改造，打造成具有東北風(fēng)情的美麗鄉(xiāng)村。啟動(dòng)小北湖總部集群基地項(xiàng)目，以小北湖濕地長(zhǎng)廊為軸，開(kāi)發(fā)瀑布村功能區(qū)和鏡泊北湖國(guó)際會(huì)議賽事功能區(qū)，建設(shè)東漁渲、紫菱湖、鉆心湖、西漁渲、北湖村和北湖南六個(gè)組團(tuán)。

5

全力打好貿(mào)旅提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起。

crd。

丹江物流基地等城市品牌。

2012。

年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額、旅游業(yè)總收入分別增長(zhǎng)。

15%。

以上。

做大專(zhuān)業(yè)物流業(yè)。完成投資。

1.6。

億元的源豐對(duì)俄國(guó)際物流園區(qū)二期工程，著力打造大型集散式物流園區(qū)；啟動(dòng)投資。

1000。

萬(wàn)元的農(nóng)貿(mào)牲畜綜合交易大市場(chǎng)、

2000。

萬(wàn)元的蘭崗果蔬批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)；啟動(dòng)總投資。

1.9。

億元集農(nóng)機(jī)物流、冷鏈物流、建材物流、糧食物流于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

100。

戶，引進(jìn)大型商品城或連鎖超市。

1

戶，啟動(dòng)建設(shè)四星級(jí)酒店。

1

家。

2.6。

億元的樺樹(shù)川風(fēng)情區(qū)立體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，對(duì)可供開(kāi)發(fā)的水庫(kù)、水面、湖泊都要謀劃編制項(xiàng)目。

6

全力打好文化強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起。

歷史文化遺產(chǎn)豐富是寧安最大的優(yōu)勢(shì)，最寶貴的資源。在全省文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中寧安要叫響“當(dāng)仁不讓?zhuān)氏韧黄稹钡目谔?hào)，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的深度融合，加速文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化，成為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)。

促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大繁榮。出臺(tái)寧安市文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的實(shí)施方案，設(shè)立文化發(fā)展投資基金，組建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)和相關(guān)的協(xié)會(huì)組織，有計(jì)劃地對(duì)歷史文化進(jìn)行挖掘、梳理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)。做好鶯歌嶺、渤海國(guó)、寧古塔等寧安獨(dú)有文化品牌的注冊(cè)及保護(hù)；把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人組織起來(lái)，更好地保護(hù)傳承歷史遺產(chǎn)，同時(shí)繼續(xù)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作；進(jìn)一步擴(kuò)大薩滿祭祀、流頭節(jié)、開(kāi)鐮節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶的知名度；做好紅陶制品和滿繡等文化旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)。在挖掘歷史文化的同時(shí)，大力發(fā)展群眾業(yè)余文化體育活動(dòng)，倡導(dǎo)戶外運(yùn)動(dòng)。

打造大渤海文化集合區(qū)。謀劃啟動(dòng)總投資。

58。

億元、占地。

215。

平方公里的渤海遺址公園工程，在上京城、東珠灣、玄武湖、杏山、三陵五個(gè)區(qū)域，謀劃建設(shè)上京宮城異地復(fù)建、稻作公園、特色商業(yè)街、哈達(dá)水街等系列項(xiàng)目，再現(xiàn)海東盛國(guó)的繁榮景象，打造中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、黑龍江文化產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

再現(xiàn)寧古塔繁華記憶。深入挖掘鶯歌嶺、渤海、寧古塔、流人、闖關(guān)東、紅色等文化內(nèi)涵，強(qiáng)勢(shì)植入城市建設(shè)，重現(xiàn)古城遺韻。通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，做好馬駿紀(jì)念館、馬駿故居、望江樓、寧古塔曲府文化大院、古民居保護(hù)區(qū)、山東會(huì)館等古建筑的修繕、保護(hù)、開(kāi)發(fā)。在十里長(zhǎng)江北側(cè)，用雕塑、壁畫(huà)的形式，展現(xiàn)寧安從鶯歌嶺文化至今的歷史，打造十里文化長(zhǎng)廊。在寧古塔大道與鏡泊東街交叉口，建設(shè)薩布素廣場(chǎng)，打造寧安的城市地標(biāo)和城市圓點(diǎn)。抓緊完成文物收藏展示園規(guī)劃，爭(zhēng)取明年開(kāi)工建設(shè)。加快雞鳴山主題公園、紅羅女文化公園等項(xiàng)目的規(guī)劃包裝，力爭(zhēng)明年啟動(dòng)建設(shè)。積極推進(jìn)雕塑、文化小品等城市景觀建設(shè)，豐富城市文化色彩。

7

全力打好發(fā)展環(huán)境優(yōu)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，為寧安迅速崛起營(yíng)造和諧的氛圍。

寧安迅速崛起，必須有最優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、最優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才、最和諧的社會(huì)氛圍做支撐、做保障。

用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的制度抓環(huán)境。要大力實(shí)施“最優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”計(jì)劃，催生新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。出臺(tái)模板化的優(yōu)惠政策體系，降低投資者進(jìn)入門(mén)檻、經(jīng)營(yíng)成本和投資風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度和專(zhuān)人推進(jìn)制度，做到“三個(gè)一”，即一個(gè)會(huì)議決策、一個(gè)紀(jì)要落實(shí)、一套人馬推進(jìn)，提高行政效能。要建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度和重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查報(bào)批制度，杜絕私自到企業(yè)執(zhí)法檢查。要分產(chǎn)業(yè)、分地域成立各類(lèi)協(xié)會(huì)、商會(huì)，搭建企業(yè)交流合作的平臺(tái)。要建立“企業(yè)家午餐會(huì)”制度，每個(gè)季度和重大節(jié)日，組織企業(yè)家聚會(huì)，搭建起政府與企業(yè)，企業(yè)家與企業(yè)家更為順暢的溝通平臺(tái)。

用新體制、新機(jī)制、新辦法抓項(xiàng)目。制定出臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)行“三個(gè)一點(diǎn)”，即抓上項(xiàng)目補(bǔ)一點(diǎn)、項(xiàng)目落地獎(jiǎng)一點(diǎn)、項(xiàng)目見(jiàn)稅分一點(diǎn)。改變項(xiàng)目年終整體獎(jiǎng)勵(lì)方式，對(duì)大項(xiàng)目實(shí)行與項(xiàng)目生命周期同步獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目落地開(kāi)工、工程進(jìn)展、投入運(yùn)行情況，實(shí)行項(xiàng)目分段準(zhǔn)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。調(diào)整招商體制，組成六大戰(zhàn)線項(xiàng)目辦，負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線項(xiàng)目謀劃、招商、爭(zhēng)取資金、推進(jìn)落實(shí)。實(shí)行兩個(gè)“三分之一”工作制：在時(shí)間安排上，三分之一搞調(diào)研抓落實(shí)、三分之一跑招商爭(zhēng)資金、三分之一處理日常工作；在人員安排上，三分之一上一線抓落實(shí)、三分之一抓招商跑項(xiàng)目、三分之一抓日常搞協(xié)調(diào)。

2012。

年要實(shí)現(xiàn)。

3

個(gè)

100。

即謀劃。

100。

個(gè)項(xiàng)目、簽約。

100。

個(gè)項(xiàng)目、開(kāi)工。

100。

個(gè)項(xiàng)目，招商引資到位資金增長(zhǎng)。

30%。

以上。每個(gè)季度開(kāi)展一次項(xiàng)目集中簽約開(kāi)工活動(dòng)。

用優(yōu)厚待遇、優(yōu)越條件吸引留住人才。制定符合我市市情的人才戰(zhàn)略，設(shè)立優(yōu)秀人才發(fā)展基金，舍得花錢(qián)引進(jìn)培養(yǎng)人才。探索實(shí)行政府雇員制、專(zhuān)業(yè)人才聘用制和高端人才顧問(wèn)制等制度。建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位急需高端人才目錄，有針對(duì)性地引進(jìn)各類(lèi)人才。完善和推廣輪崗交流、公開(kāi)選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施，營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好氛圍。實(shí)施“百名顧問(wèn)、千名人才”工程，聘請(qǐng)來(lái)我市投資合作企業(yè)中的優(yōu)秀人才做政府顧問(wèn)、到政府掛職，每年選派一批年輕干部到基層、到外地、到企業(yè)掛職，選派一批干部到院校學(xué)習(xí)，為未來(lái)發(fā)展提供人才保證。

用創(chuàng)新的辦法、扎實(shí)的措施加強(qiáng)社會(huì)管理。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。要把信訪工作作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的大考場(chǎng)，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，設(shè)立市長(zhǎng)信箱，建立政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，拓寬暢通群眾表達(dá)訴求、保障權(quán)益渠道，化解理順群眾的矛盾情緒。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步完善城市監(jiān)控系統(tǒng)等社會(huì)治安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，始終保持對(duì)各種違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造良好社會(huì)治安環(huán)境。整合交警、治安、城管、農(nóng)機(jī)等執(zhí)法資源，實(shí)行網(wǎng)格化管理模式。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展安全“大檢查、大整治”，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。要強(qiáng)化對(duì)藥品、食品、飲水安全監(jiān)管，規(guī)范送子車(chē)、農(nóng)用車(chē)管理，加大防火、防汛力度，保證群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完善各類(lèi)突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高公共安全和處理突發(fā)事件的能力。

四、真心誠(chéng)意改善民生，把寧安建設(shè)成和諧幸福的家園。

7

億元用于改善民生，重點(diǎn)實(shí)施。

17。

件利民實(shí)事。

1

把解決東京城渤海兩鎮(zhèn)供水問(wèn)題作為一號(hào)民生工程，啟動(dòng)投資。

5400。

萬(wàn)元的東京城渤海兩鎮(zhèn)供水項(xiàng)目，建設(shè)凈化水廠、鋪設(shè)供水管網(wǎng)，讓兩鎮(zhèn)。

8

萬(wàn)百姓喝上干凈水、放心水。

2

投資。

7500。

萬(wàn)元，完成市區(qū)。

23。

條街路整修，共計(jì)。

10.7。

6

條主街路；鐘樓北巷、紅星路、文化路、北倉(cāng)西街、環(huán)衛(wèi)路、渤海街等。

17。

條巷路。

3

1

萬(wàn)棵，灌木。

6

萬(wàn)株，綠化面積達(dá)到。

20。

萬(wàn)平方米，讓我們的百姓“依水而居、依林而憩”。

4

建設(shè)鏡泊明珠薩布素海東青迎賓等。

4

個(gè)廣場(chǎng)，改造鑫街、火車(chē)站前。

2

個(gè)廣場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)百姓出行。

500。

米就有一個(gè)休閑廣場(chǎng)，為中老年人休閑健身提供更多的場(chǎng)所、為孩子們嬉戲玩耍提供更多的去處、為年輕人溝通交流提供更多的空間。

5

結(jié)合蛤蟆河治理工程，啟動(dòng)人工湖和。

9

公里長(zhǎng)的戶外運(yùn)動(dòng)通道建設(shè)，為市民休閑運(yùn)動(dòng)提供場(chǎng)所。

6

繼續(xù)完善供熱供水供氣等民生工程建設(shè)，合理控制涉及民生的各種收費(fèi)價(jià)格上漲。

7

探索社區(qū)和物業(yè)合作辦公的新模式，建設(shè)。

2

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心，打造“。

10。

分鐘便民服務(wù)圈”。

8

提高社會(huì)保障水平，城鎮(zhèn)職工最低月工資由。

440。

元提高到。

620。

元；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別由。

241。

元

/

月、

1350。

元

/

年提高到。

260。

元

/

月、

1500。

元

/

2

萬(wàn)元提高到。

3

萬(wàn)元。

9

開(kāi)發(fā)公益就業(yè)崗位。

800。

個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6000。

人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

4000。

人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

以內(nèi)。

10。

鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，建立全民創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?，啟動(dòng)蘭崗渤海兩個(gè)創(chuàng)業(yè)園工程，通過(guò)政府造環(huán)境，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為全民創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。

11。

12。

所學(xué)校，新建翻建。

7

所幼兒園。

12。

啟動(dòng)投資。

2

億元的醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)項(xiàng)目，整合城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，創(chuàng)建三級(jí)乙等綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，讓寧安人民享受更好的醫(yī)療服務(wù)。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員開(kāi)支納入財(cái)政統(tǒng)籌，減輕農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

13。

推行圖書(shū)館等公共設(shè)施對(duì)外開(kāi)放制度，建設(shè)。

115。

個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”，完成。

4

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套設(shè)備建設(shè)，安裝健身路徑。

5

套。

14。

建設(shè)廉租房。

5000。

平方米，改造農(nóng)村危房。

1000。

棟。

15。

繼續(xù)實(shí)施鐵西區(qū)居民搬遷安置工程。

16。

新增公交線路。

3

條，公交車(chē)。

30。

輛，為百姓出行提供方便。

17。

積極向上爭(zhēng)取，加大財(cái)政投入，按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)逐步配置校車(chē)，加強(qiáng)管理，讓學(xué)生安全家長(zhǎng)安心。

五、全力提升政府自身建設(shè)水平。

站在新的歷史起點(diǎn)上，新的使命召喚我們必須勇于擔(dān)當(dāng)、勵(lì)志前行。新一屆政府將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鋼鐵團(tuán)隊(duì)的作風(fēng)和意志，帶領(lǐng)全市人民拼搏進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先。我們要按照新“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，把政府打造成鋼鐵執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。

三大紀(jì)律：

一切行動(dòng)聽(tīng)指揮。堅(jiān)決維護(hù)市委權(quán)威，聽(tīng)從調(diào)遣、聽(tīng)從召喚、聽(tīng)從指揮。對(duì)市委和政府的決策堅(jiān)決執(zhí)行、立即執(zhí)行，做到步調(diào)一致、方向一致、聲音一致。

一切圍繞項(xiàng)目干。政府部門(mén)要齊上經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，把優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)秀人才集中到項(xiàng)目建設(shè)上，用模板化措施，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作目標(biāo)化、目標(biāo)工作責(zé)任化、落實(shí)項(xiàng)目具體化、全市聯(lián)動(dòng)簡(jiǎn)單化。

一切工作為百姓。以群眾的呼聲為第一信號(hào)，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)。弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，機(jī)關(guān)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大下基層，開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)、解百家難”活動(dòng)，到最困難的地方去，到矛盾最尖銳的地方去，到群眾最需要的地方去。每個(gè)政府組成人員都要記一本民情日記、交一批百姓朋友、結(jié)一個(gè)幫扶對(duì)子，不做秀、不演戲、不整景、講誠(chéng)信，帶著良心、帶著感情、帶著黨性、帶著道德為群眾工作、為百姓辦事，讓干群和諧之情涌動(dòng)在寧安大地。

八項(xiàng)注意：

加強(qiáng)學(xué)習(xí)增本領(lǐng)。要把學(xué)習(xí)當(dāng)任務(wù)、當(dāng)大事、當(dāng)責(zé)任，少喝一頓酒、多看一本書(shū)，少玩一會(huì)牌、多讀一份報(bào)，做到每月讀一本好書(shū)、記一本筆記、搞一個(gè)調(diào)研，讓自身多一份涵養(yǎng)修養(yǎng)，讓生活多一份健康情趣。

敢于創(chuàng)新?tīng)?zhēng)排頭。勇于打破常規(guī)，以一種“敢”的魄力、“試”的意識(shí)、“闖”的膽略，勇于爭(zhēng)先創(chuàng)一流、敢當(dāng)排頭扛紅旗。

艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè)。力戒奢華、力戒浮華、力戒浮躁，不講排場(chǎng)、不比派頭、不擺闊氣，出差不坐高級(jí)艙位、不住高級(jí)酒店，減少客套應(yīng)酬、杜絕鋪張浪費(fèi)，節(jié)約每一個(gè)銅板，用于改善民生、加快發(fā)展。

廉潔自律當(dāng)?shù)浞?。要有“?guó)計(jì)已推肝膽許，家財(cái)不為子孫謀”的心志，耐住寂寞、抵住誘惑、穩(wěn)住心神、管住身手、守住底線，清白做官、干凈干事。讓自己淡泊寧?kù)o，讓家人幸福安全，讓老百姓換一種眼神看干部。

依法行政守規(guī)矩。依法用權(quán)、履職，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表的建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員的提案。要嚴(yán)格操守講規(guī)矩，做到行動(dòng)不隨意、參會(huì)不遲到、開(kāi)會(huì)關(guān)手機(jī)、出門(mén)必請(qǐng)假、歸隊(duì)要及時(shí)。

團(tuán)結(jié)協(xié)作增合力。百將一心、三軍同力、戰(zhàn)則必勝。高唱團(tuán)結(jié)就是力量，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，齊心合力抓工作，和衷共濟(jì)謀發(fā)展，做到講大局、講配合、講協(xié)作。

勤奮敬業(yè)當(dāng)公仆。開(kāi)展“治庸、治懶、治散慢”活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作“提速、提質(zhì)、提效率”。要做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，說(shuō)了算、定了干，不敷衍、不拖沓、不偷懶、不懈怠、不整人、不整事。

勇于擔(dān)當(dāng)做先鋒。大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看胸襟。每一個(gè)政府工作人員都要有“越是艱險(xiǎn)越向前”的精氣神，敢于難中求進(jìn)、難中求成、難中爭(zhēng)優(yōu)；要勇于為黨擔(dān)當(dāng)、為民擔(dān)當(dāng)、為寧安迅速崛起擔(dān)當(dāng)，不做無(wú)所事事的“太平官”、逃避責(zé)任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”，讓敢于擔(dān)當(dāng)成為政府的鮮明個(gè)性。

各位代表，今天的寧安，天時(shí)、地利、人和，萬(wàn)事俱備；心齊、氣順、勁足，蓄勢(shì)待發(fā)。責(zé)任與重托，鞭策我們奮發(fā)有為；光榮與夢(mèng)想，激勵(lì)我們不懈追求！讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力、負(fù)重拼搏，勵(lì)志五年、決戰(zhàn)三年，為寧安的迅速崛起而努力奮斗！

肇慶市政府工作報(bào)告完整篇五

各位代表：

我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2008。

過(guò)去的一年是本屆政府開(kāi)局之年，也是極不平凡的一年。在中共濟(jì)南市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府與全市人民一道堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，同心同德，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

(

一

)

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

按照中央、省關(guān)于宏觀調(diào)控的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先，采取有力措施，努力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年各項(xiàng)指標(biāo)完成情況為：生產(chǎn)總值邁上

3000。

億元新臺(tái)階，比上年增長(zhǎng)。

13%。

；地域財(cái)政收入。

922.55。

億元，增長(zhǎng)。

20.36%。

；地方財(cái)政一般預(yù)算收入。

186.01。

億元，增長(zhǎng)。

18.47%。

；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額完成年度計(jì)劃。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。

5.8。

44.2。

50。

第三產(chǎn)業(yè)比重提高。

1.1。

個(gè)百分點(diǎn)，金融、房地產(chǎn)、物流、信息、旅游、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到。

44.1%。

十個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市的比重達(dá)到。

35%。

提高。

16.5。

個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到。

37.4%。

提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到。

40.9%。

提高。

1.1。

個(gè)百分點(diǎn)。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

1356。

億元，增長(zhǎng)。

23%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

1400。

億元，增長(zhǎng)。

23.5%。

實(shí)際利用外商直接投資。

8.64。

億美元，增長(zhǎng)。

54.2%。

進(jìn)出口總額。

78。

億美元，其中出口。

45。

億美元，分別增長(zhǎng)。

25.4%。

和

31%。

全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別為。

5036.8。

億元和。

4116.7。

億元，增長(zhǎng)。

24%。

和

13.4%。

引進(jìn)匯豐銀行等。

8

家外資和市外金融機(jī)構(gòu)，山水、九陽(yáng)股份等。

6

家企業(yè)成功上市。

(

二

)

發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

節(jié)能減排成效顯著，

99。

個(gè)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)展順利，淘汰。

5

條立窯生產(chǎn)線、

50。

60。

億元，增長(zhǎng)。

15%。

企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新。

1336。

項(xiàng)，增長(zhǎng)。

8.62%。

取得重要科技成果。

420。

項(xiàng)，增長(zhǎng)。

5%。

it。

5

個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。成功舉辦第四屆信博會(huì)暨第五屆科交會(huì)，科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。大力扶持新、特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)四大戰(zhàn)略，全市專(zhuān)利申請(qǐng)量、發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、專(zhuān)利授權(quán)量、發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量四項(xiàng)指標(biāo)居全省首位，我市成為全國(guó)第四個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市。

(

三

)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

貫徹實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，市財(cái)政“三農(nóng)”資金投入

14.04。

億元，比上年增加。

2.34。

億元，其中“四項(xiàng)補(bǔ)貼”

3.8。

億元，增加。

1.93。

億元。實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

44。

個(gè)，帶動(dòng)。

10。

萬(wàn)低收入農(nóng)民增收。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食總產(chǎn)。

281.5。

萬(wàn)噸，連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)豐收；重點(diǎn)建設(shè)章丘大蔥等。

12。

處特色品牌示范基地，認(rèn)證名牌農(nóng)產(chǎn)品。

10。

個(gè)、著名商標(biāo)。

14。

265。

家和。

1160。

家，

53%。

的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。新農(nóng)村建設(shè)“十大行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)。村村通油。

(

水泥。

)

路率、通客車(chē)率、通自來(lái)水率和通有線電視率分別達(dá)。

99.5%。

99.7%。

94.8%。

和

99.9%。

新農(nóng)合參合率、五保戶集中供養(yǎng)率分別達(dá)。

98%。

和

80%。

建成戶用沼氣。

3.43。

萬(wàn)戶，發(fā)展農(nóng)村太陽(yáng)能示范戶。

1.2。

萬(wàn)戶。完成。

42。

(

區(qū)

)

產(chǎn)業(yè)提升、遠(yuǎn)郊縣。

(

區(qū)

)

加快發(fā)展，制定實(shí)施了加快商河發(fā)展的。

18。

項(xiàng)扶持政策，縣。

(

區(qū)

)

域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(

四

)

城市功能不斷提升。

以籌辦全運(yùn)會(huì)為契機(jī)，推動(dòng)城市建設(shè)更好地造福人民、支撐發(fā)展。規(guī)劃體系不斷完善。完成奧體文博片區(qū)、泉城特色標(biāo)志區(qū)、京滬高鐵西客站、小清河綜合整治等重點(diǎn)規(guī)劃，南部山區(qū)和黃河北地區(qū)控制性規(guī)劃。重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。全運(yùn)會(huì)重點(diǎn)體育場(chǎng)館及

6

30。

21。

個(gè)、完成拆遷。

12。

個(gè)。城市管理不斷加強(qiáng)。“八亂”治理取得成效，治理破損山體。

1013.4。

萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理土地。

12.5。

萬(wàn)畝；山師東路、經(jīng)八路、緯六路、三孔橋街、華信路等。

22。

條樣板路整治完成，得到人民群眾普遍認(rèn)可。燈亮工程、城市綠化積極推進(jìn)，城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理邁出新的步伐。

(

五

)

社會(huì)民生繼續(xù)改善。

去年向全市承諾的為民辦

12。

件實(shí)事全面完成。

(

附件一。

)

人民生活水平繼續(xù)提高預(yù)計(jì)城市居民人均可支配收入。

20800。

元，增長(zhǎng)。

15.5%。

；農(nóng)民人均純收入。

7200。

元，增長(zhǎng)。

14.3%。

單月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)由最高。

4

8.4%。

降到。

12。

1.8%。

勞動(dòng)就業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

11.9。

萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

17.7。

萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)。

3.9%。

和

1.9%。

城市“雙零家庭”實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)消零”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.43%。

社會(huì)保障能力增強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)。

128.1。

萬(wàn)、

122.4。

萬(wàn)、

78.8。

萬(wàn)、

103.9。

萬(wàn)和。

61。

萬(wàn)，分別增長(zhǎng)。

11.9%。

22.2%。

12.9%。

6%。

和

7%。

；全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到。

58.5。

萬(wàn)人，參保率達(dá)到。

75%。

比省政府要求高出。

15。

156。

萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)有。

1.9。

萬(wàn)戶、

6.5。

萬(wàn)住房困難群眾在棚戶區(qū)改造中將徹底改善住房條件。落實(shí)廉租住房。

3.3。

萬(wàn)平方米，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

1247.7。

萬(wàn)元，

9600。

1.4。

211。

58。

3.2。

‰以內(nèi)。新聞出版、廣播電視、社會(huì)科學(xué)、檔案史志、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作、民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善事業(yè)和氣象、防震減災(zāi)等工作取得新成績(jī)。

(

六

)

平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

認(rèn)真開(kāi)展“大接訪”活動(dòng)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，突出整治群眾反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題，社會(huì)治安綜合治理成效明顯，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。和諧社區(qū)建設(shè)成效顯著，槐蔭區(qū)成為全國(guó)第一個(gè)整體創(chuàng)建成功的安全區(qū)。以治理三鹿問(wèn)題奶粉事件為抓手，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序，確保人民群眾飲食用藥安全。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)。健全應(yīng)急管理體系，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處理能力繼續(xù)提高。扎實(shí)做好奧運(yùn)安保工作，奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f任務(wù)圓滿完成，受到了黨中央、國(guó)務(wù)院的表彰。發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援的光榮傳統(tǒng)和偉大的抗震救災(zāi)精神，不計(jì)代價(jià)、不講條件，全力以赴抓好支援抗震救災(zāi)和對(duì)口援建工作，派出救援援建人員

169。

批

4812。

人次，捐款及捐物折款。

3.25。

億元，積極做好災(zāi)區(qū)傷員救治、生活設(shè)施配套、師生來(lái)濟(jì)過(guò)渡復(fù)學(xué)工作，提前超額完成了。

6078。

套過(guò)渡板房援建任務(wù)，編制完成《北川縣擂鼓鎮(zhèn)災(zāi)后重建規(guī)劃》，重建工作有序展開(kāi)，為災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)生活作出積極貢獻(xiàn)。

(

七

)

政府職能加快轉(zhuǎn)變。

大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。市級(jí)行政審批由

436。

項(xiàng)減少到。

94。

項(xiàng)，

12345。

3900。

萬(wàn)元。辦理人大代表建議。

388。

件、政協(xié)提案。

488。

件，滿意率。

98%。

6

次獲得全國(guó)“雙擁共建模范城”稱(chēng)號(hào)。

各位代表，剛剛過(guò)去的。

2008。

年，我們經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這是中共山東省委、省政府和中共濟(jì)南市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民開(kāi)拓進(jìn)取、努力奮斗的結(jié)果，是人大、政協(xié)、各民主黨派監(jiān)督支持、通力協(xié)作的結(jié)果，是駐濟(jì)部隊(duì)、社會(huì)各界人士積極參與的結(jié)果。在此，我代表市政府，向給予政府工作大力支持的全市人民群眾，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向關(guān)心幫助地方工作的駐濟(jì)人民解放軍、武警官兵，向?yàn)闈?jì)南發(fā)展作出貢獻(xiàn)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)內(nèi)外朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，目前國(guó)際金融危機(jī)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)仍在加大。在一段時(shí)間內(nèi)，我們可能面臨更加困難的局面。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增加，工業(yè)增幅下滑過(guò)快，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，財(cái)政增收潛力不足，就業(yè)壓力加大。區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨。城市建設(shè)管理水平不盡如人意，離群眾和社會(huì)的要求還有較大差距，公共服務(wù)體系不健全，影響和諧穩(wěn)定的因素依然不少。發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善，腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。我們一定高度重視，從根本上加以解決。

二、

2009。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)。

今年是建國(guó)六十周年，是貫徹國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)重大決策的第一年，也是完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也前所未有。要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，把落實(shí)中央各項(xiàng)調(diào)控政策措施，作為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的難得機(jī)遇，針對(duì)變化的形勢(shì)，在逆境中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心，提升境界，凝心聚力，攻堅(jiān)破難，更加堅(jiān)定地走科學(xué)發(fā)展之路。

2009。

年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的總體思路，把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)作為中心任務(wù)，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2009。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：

生產(chǎn)總值增長(zhǎng)

11%。

地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。

10%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

20%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

11%。

服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)。

13%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

15%。

出口增長(zhǎng)。

6%。

實(shí)際利用外商直接投資。

6

億美元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)。城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

7%。

居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在。

4%。

以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

5

‰以內(nèi)。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低。

5.5%。

二氧化硫、化學(xué)需氧量排放分別削減。

1.59%。

和

4.88%。

上述指標(biāo)除節(jié)能減排和人口自然增長(zhǎng)率等約束性指標(biāo)外，其他指標(biāo)都是預(yù)期性和導(dǎo)向性的，如果形勢(shì)發(fā)生變化，市政府將及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

各位代表，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)光榮而艱巨。市政府在今年的工作指導(dǎo)上，必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！弊龊酶黜?xiàng)工作。要把“保增長(zhǎng)”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開(kāi)放水平作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搶抓和利用宏觀調(diào)控的政策機(jī)遇，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)。要把“保民生”貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定的全過(guò)程，緊緊圍繞十七大提出的“五有”目標(biāo)，注重體現(xiàn)人民群眾的新要求新期待，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、實(shí)事，加快基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程，加快解決制約城鄉(xiāng)一體發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)各方面發(fā)展更加協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。要把“保穩(wěn)定”作為壓倒一切的政治任務(wù)，認(rèn)真履行第一責(zé)任，加強(qiáng)和完善社會(huì)管理，健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，下大氣力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全力做好關(guān)鍵階段、敏感時(shí)期和重大活動(dòng)的社會(huì)穩(wěn)定工作，努力維護(hù)省會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。要把“保全運(yùn)”作為事關(guān)全局的重大責(zé)任，緊緊圍繞“和諧中國(guó)，全民全運(yùn)”的主題和“創(chuàng)一流水平、促和諧發(fā)展”的目標(biāo)，舉全市之力做好籌辦工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，帶動(dòng)我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明再上新水平，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

三、

2009。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。

(

一

)

搶抓宏觀調(diào)控政策機(jī)遇，全力抓好投資拉動(dòng)。

把強(qiáng)化投資作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)，發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，促進(jìn)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是突出抓好重大投資項(xiàng)目。按照一季度前、今明兩年、“十二五”三個(gè)階段，啟動(dòng)和推進(jìn)城市軌道交通、新能源產(chǎn)業(yè)基地等

22。

38。

個(gè)片區(qū)的基礎(chǔ)上再增加。

66。

個(gè)片區(qū)，使受益群眾由。

3

萬(wàn)戶、

10。

萬(wàn)人增加到。

6.8。

萬(wàn)戶、

18.6。

萬(wàn)人，投資總額由。

145。

億元增加到。

220。

億元。二是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和管理。落實(shí)投資計(jì)劃和資金預(yù)算，加強(qiáng)投資項(xiàng)目和資金監(jiān)管，保證建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益。完善項(xiàng)目建設(shè)條件，嚴(yán)格遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和新開(kāi)工項(xiàng)目管理要求，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作審查，對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批特事特辦。在遵守國(guó)家最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度的前提下，集中土地資源保重點(diǎn)建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大引資項(xiàng)目用地實(shí)行“點(diǎn)供”，對(duì)保障性住房用地實(shí)行劃撥和限價(jià)供地政策。三是加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，建立統(tǒng)一有效的重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和綠色通道制度，確保新增投資迅速形成實(shí)物工作量，形成有效需求。千方百計(jì)地籌措落實(shí)項(xiàng)目配套資金，努力保證項(xiàng)目建設(shè)需要。四是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。把擴(kuò)大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來(lái)，重點(diǎn)增加社會(huì)民生、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新以及構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面的投資，嚴(yán)格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資。

(

二

)

營(yíng)造良好政策環(huán)境，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。

把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的立足點(diǎn)放在擴(kuò)大消費(fèi)上，加大政策措施，擴(kuò)大最終消費(fèi)、帶動(dòng)中間需求。一是建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)中央、省制定的政策，不斷提高農(nóng)民和城市低收入者的收入水平，發(fā)展和擴(kuò)大消費(fèi)信貸，提高居民消費(fèi)能力。二是大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。抓住全運(yùn)會(huì)和園博會(huì)機(jī)遇，著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi)，穩(wěn)定發(fā)展汽車(chē)消費(fèi)，鼓勵(lì)擴(kuò)大信息服務(wù)、文化娛樂(lè)、體育健身等消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。努力改善消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)抓好恒隆廣場(chǎng)等大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，完善商貿(mào)服務(wù)體系。進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，繼續(xù)搞好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，再扶持建設(shè)

1000。

it。

7

條重點(diǎn)特色商業(yè)街。

(

區(qū)

)

打造一批有特色、有影響力的文化產(chǎn)業(yè)品牌，積極培育齊魯動(dòng)漫基地等。

8

個(gè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，開(kāi)展十佳文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。進(jìn)一步整合會(huì)展資源，培育具有自主品牌的特色展會(huì)。著力推進(jìn)重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)“三大載體”建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)帶動(dòng)力和輻射力。

(

三

)

大力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅下滑局面，是今年工作的當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)采取針對(duì)性措施，切實(shí)把擴(kuò)大內(nèi)需、克服困難的過(guò)程轉(zhuǎn)化為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高增長(zhǎng)質(zhì)量的過(guò)程。一是努力加大工業(yè)投入。抓住國(guó)家增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，充分用好增值稅轉(zhuǎn)型等優(yōu)惠政策，以增量投入促存量調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的新發(fā)展。按照“三三四”產(chǎn)業(yè)布局，做強(qiáng)交通裝備、電子信息、機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大新能源、新材料、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)冶金鋼鐵、石油化工、食品飲料、新型建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)浪潮集團(tuán)光電子、二機(jī)床集團(tuán)數(shù)控機(jī)床、北車(chē)集團(tuán)風(fēng)電工業(yè)園、兵裝集團(tuán)摩托車(chē)工業(yè)園、濟(jì)鋼集團(tuán)新東區(qū)生產(chǎn)基地、重汽集團(tuán)高新區(qū)工業(yè)園等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保吉利、青年、中車(chē)項(xiàng)目投產(chǎn)，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)

15%。

10。

10。

100。

50。

個(gè)節(jié)能項(xiàng)目盡快實(shí)施，重點(diǎn)抓好。

100。

5

家企業(yè)熱電機(jī)組脫硫工程和濟(jì)鋼等。

3

98%。

以上。加大大氣污染源綜合整治和秸稈禁燒力度，確保環(huán)境空氣質(zhì)量。

(

四

)

加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。

把提高農(nóng)民收入、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保糧食安全“三條底線”，立足抗災(zāi)奪取糧食生產(chǎn)新豐收。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施

100。

家龍頭企業(yè)、

100。

個(gè)品牌和。

150。

4

萬(wàn)戶、太陽(yáng)能熱水器。

1.5。

(

區(qū)

)

域經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

(

區(qū)

)

增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)量與效益，加大困難縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，繼續(xù)落實(shí)好扶持商河發(fā)展的。

18。

條政策措施。推進(jìn)市區(qū)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施向縣域延伸，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。

(

五

)

全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，確保全運(yùn)會(huì)和園博會(huì)圓滿成功。

籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)和第七屆園博會(huì)，是我市加強(qiáng)城市建設(shè)、提升城市功能的重要機(jī)遇。一是全力推進(jìn)全運(yùn)會(huì)、園博會(huì)工程建設(shè)。如期完成全運(yùn)會(huì)

17。

8

220。

500。

千伏聞韶輸變電工程等項(xiàng)目。四是營(yíng)造良好城市環(huán)境。加快小清河、大明湖綜合整治及環(huán)城公園通航、道路整修美化、奧體中心周邊山體綠化等項(xiàng)目進(jìn)度。加大“八亂”治理力度，加強(qiáng)交通組織科學(xué)化管理，搞好交通秩序整頓。強(qiáng)化節(jié)水保泉措施。創(chuàng)新城市管理體制，推進(jìn)管理重心下移，完善配套政策，實(shí)現(xiàn)市區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)全覆蓋，構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。

(

六

)

進(jìn)一步深化改革，繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放。

按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅費(fèi)改革，落實(shí)好相關(guān)政策。健全統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)先保障農(nóng)村和困難群體最急需的基本公共服務(wù)，著力解決重點(diǎn)民生問(wèn)題。二是建立城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障體系四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。三是以國(guó)家新頒布的九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為指導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。以貫徹實(shí)施《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》為契機(jī)，建立健全國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核和責(zé)任追究制度，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要途徑，進(jìn)一步降低門(mén)檻、出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)大學(xué)生和各類(lèi)下崗人員創(chuàng)辦企業(yè)和到非公企業(yè)就業(yè)，特別要支持大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)中研發(fā)能力強(qiáng)、能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。千方百計(jì)促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。第一，提高利用外資水平。緊緊圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，選準(zhǔn)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，跟蹤做好招商促進(jìn)工作，鼓勵(lì)我市企業(yè)并購(gòu)國(guó)外中小科技企業(yè)和市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、高端人才和戰(zhàn)略投資。第二，努力保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。引導(dǎo)企業(yè)在國(guó)際資源重新布局中搶占市場(chǎng)，支持企業(yè)進(jìn)入跨國(guó)公司采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓新興出口市場(chǎng)，著力擴(kuò)大機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，增加農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)商品的科技含量和附加值。發(fā)揮“服務(wù)外包基地城市”品牌及政策優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以軟件外包為主的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需要的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源原材料進(jìn)口。第三，擴(kuò)大對(duì)外交流合作。更加積極地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開(kāi)展對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、境外投資、跨國(guó)并購(gòu)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)權(quán)收購(gòu)。

(

七

)

穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力保障和改善民生。

11。

98%。

人均籌資額提高到。

100。

19。

(

附件二。

)

請(qǐng)廣大人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。

(

八

)

深入推進(jìn)“平安濟(jì)南”建設(shè)，不斷提高省城文明水平。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，確保省城穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪工作，認(rèn)真解決群眾合理訴求，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，注重從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)公共安全和應(yīng)急管理，有效預(yù)防和處理各類(lèi)突發(fā)事件，確保全運(yùn)會(huì)和園博會(huì)安全順利。加大食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度，讓人民群眾吃得放心、用藥安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決防止各類(lèi)重特大事故發(fā)生。深入開(kāi)展“迎全運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，結(jié)合慶祝建國(guó)六十周年活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入精神文明建設(shè)全過(guò)程，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)“誠(chéng)信、創(chuàng)新、和諧”的城市精神，提升市民文明素質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)公共環(huán)境、公共秩序、窗口行業(yè)的文明建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)依法治市，深入實(shí)施“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治市綱要，強(qiáng)化法律援助工作，不斷增強(qiáng)全民法律意識(shí)，提高全社會(huì)法治化水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)人民防空工作，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。認(rèn)真做好民族、宗教、僑務(wù)等各項(xiàng)工作。

四、努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

進(jìn)一步解放思想，提升境界，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會(huì)管理和公共服務(wù)，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民的能力和水平。

(

一

)

強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理職能。

深化行政管理體制改革，完善政府運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策等調(diào)控手段，提高保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的能力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推行重大項(xiàng)目集中審批制度，簡(jiǎn)化程序，提高效率，創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步健全

12345。

市民服務(wù)熱線運(yùn)行機(jī)制，以政務(wù)綜合服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)跨部門(mén)信息系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)上審批，再造政府服務(wù)流程。依法支持各類(lèi)商會(huì)、協(xié)會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會(huì)管理，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的格局。

(

二

)

推進(jìn)科學(xué)決策和依法行政。

繼續(xù)完善重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢、社會(huì)公示與聽(tīng)證、決策評(píng)估等制度，強(qiáng)化信息通報(bào)、調(diào)研咨詢和督查督辦等機(jī)制。做好突發(fā)事件、焦點(diǎn)問(wèn)題、重大舉措的信息發(fā)布，提高政府工作透明度和公信力。完善公眾參與政府決策的機(jī)制、程序和方法，增強(qiáng)決策的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真執(zhí)行《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》和《公務(wù)員法》，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，扎實(shí)推進(jìn)法制政府建設(shè)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，接受輿論和公眾監(jiān)督。

(

三

)

進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)構(gòu)筑懲治預(yù)防體系、打造廉潔高效濟(jì)南的要求，不斷健全從源頭上防治腐敗的工作制度。深化政府資金、資產(chǎn)、投融資、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等方面的改革，創(chuàng)造條件逐步對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等實(shí)行集中統(tǒng)一管理。鞏固和深化行政審批與行政事業(yè)性收費(fèi)改革成果。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)項(xiàng)目、資金的跟蹤監(jiān)察審計(jì)，保障財(cái)政投資安全、透明、高效管理和使用。加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金，以及扶貧、救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管，切實(shí)惠及群眾。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督的作用。深化反腐倡廉教育，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)加強(qiáng)法紀(jì)觀念和從政道德修養(yǎng)，遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，筑牢拒腐防變的防線。

(

四

)

發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真解決思想觀念、境界標(biāo)準(zhǔn)、干勁作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，奮發(fā)有為，求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)際調(diào)查研究，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。牢固樹(shù)立勤儉過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格控制行政支出，減少會(huì)議、文件和應(yīng)酬性活動(dòng)，努力降低行政成本。加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表，今年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)谥泄矟?jì)南市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，勵(lì)精圖治，頑強(qiáng)拼搏，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

肇慶市政府工作報(bào)告完整篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧。

2013。

10。

12.5%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

16%。

公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

21.4%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

23%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。

10.1%。

和

13%。

均保持全省先進(jìn)水平。

2013。

2013。

年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。

622。

億元、公共財(cái)政預(yù)算收入。

39.6。

億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21228。

元、農(nóng)民人均純收入。

10608。

元，分別是。

2008。

年的。

1.8。

倍、

2.5。

倍、

1.7。

倍和。

1.9。

倍，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成。

1870。

億元、是上個(gè)五年的。

3.2。

倍。總體上看，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了新的起點(diǎn)、進(jìn)入了新的階段。五年來(lái)，我們主要抓了以下工作：

（一）穩(wěn)態(tài)勢(shì)、保增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展。

堅(jiān)持把穩(wěn)態(tài)勢(shì)、保增長(zhǎng)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，既堅(jiān)定信心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保持定力，又主動(dòng)出擊、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年度增速保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，質(zhì)量效益得到同步提高。著力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，突出長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，完善調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化煤電油氣運(yùn)保障，出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)等措施，實(shí)施集中精力戰(zhàn)危機(jī)、重點(diǎn)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)等活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展。著力激發(fā)市場(chǎng)活力，突出市場(chǎng)主體地位，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，

2013。

年市場(chǎng)主體戶數(shù)和注冊(cè)資本分別是。

2008。

年的。

1.2。

倍和。

3.9。

倍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額是。

2008。

年的。

2.1。

2013。

年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、利潤(rùn)分別是。

2008。

年的。

2.1。

倍和。

2.9。

倍。

（二）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，兩個(gè)構(gòu)建步伐加快。

堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。突出做強(qiáng)工業(yè)，鞏固提升煤電化材一體化、汽車(chē)及零部件、食品

3

個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大金屬鎂精深加工、電子信息。

2

個(gè)新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，

2013。

年主導(dǎo)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的。

76.2%。

繼續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田。

34.4。

萬(wàn)畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，連創(chuàng)。

25。

2013。

年旅游接待人次、綜合收入分別是。

2008。

年的。

2

倍和。

2.2。

倍，第三產(chǎn)業(yè)增加值比。

2008。

年增長(zhǎng)。

55.1%。

53.6%。

居全省第。

3

位，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到。

40.2%。

被確定為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市。

130。

平方公里的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)獲批建設(shè)，商務(wù)中心區(qū)。

10。

座標(biāo)志性建筑基本建成、簽約入駐面積超過(guò)。

50%。

淇水灣商務(wù)休閑區(qū)建設(shè)全面展開(kāi)；老城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展取得重大突破改造竣工面積。

350。

萬(wàn)平方米，解決。

4.4。

萬(wàn)戶居民住房問(wèn)題，部分實(shí)現(xiàn)集中供暖；縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)；新型社區(qū)建成。

17。

個(gè)、安置。

3.7。

萬(wàn)人。

（三）重招商、上項(xiàng)目，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

堅(jiān)持把三位一體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)放招商和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮拉動(dòng)支撐作用。突出項(xiàng)目建設(shè)主抓手，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目

980。

個(gè)，投產(chǎn)。

379。

個(gè)，完成投資。

1361。

643。

個(gè)，實(shí)際利用外商直接投資。

17.3。

億美元，引進(jìn)省外資金。

653。

4

個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和。

3

個(gè)市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前建成區(qū)面積。

53.2。

平方公里，累計(jì)建設(shè)項(xiàng)目。

830。

2013。

年集聚區(qū)和園區(qū)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別占全市的。

63.7%。

60.1%。

已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

（四）抓改革、促創(chuàng)新，動(dòng)力活力更加強(qiáng)勁。

堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，持續(xù)積聚發(fā)展強(qiáng)大能量。全面促進(jìn)深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化機(jī)構(gòu)改革，市級(jí)行政審批事項(xiàng)較

2008。

年精簡(jiǎn)。

82.5%。

30%。

106。

項(xiàng)，新建省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心。

37。

家、院士工作站。

2

家，獲省部級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

11。

項(xiàng)、其中浚單。

20。

2013。

年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到。

51%。

比

2008。

年提高。

4

個(gè)百分點(diǎn)，科技綜合實(shí)力躍居全省第。

6

600。

億元，落實(shí)建設(shè)用地。

7

萬(wàn)余畝，完成各類(lèi)培訓(xùn)超過(guò)。

22。

5

年居全省第一，較好保障了發(fā)展需求。

（五）創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、打品牌，整體形象顯著提升。

堅(jiān)持把發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、提升比較優(yōu)勢(shì)、打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為提升實(shí)力和形象的有效舉措，努力做精品成特色創(chuàng)品牌。鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化走在全國(guó)前列，被確定為全國(guó)整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)市、全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市、全國(guó)整體推進(jìn)型農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。持續(xù)提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)品牌，強(qiáng)化節(jié)能降耗，大力推廣建筑節(jié)能、可再生能源應(yīng)用，加強(qiáng)污染防治和污染減排，獲批創(chuàng)建全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市，被確定為全國(guó)建筑節(jié)能示范市、國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范市。重點(diǎn)提升生態(tài)環(huán)境品牌，扎實(shí)推進(jìn)以淇河為龍頭的生態(tài)城市和覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，淇河保護(hù)立法工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，森林覆蓋率提高到

31.7%。

高出全省。

8.7。

1547。

公里，公路總里程達(dá)到。

4460。

公里，公路密度比全省平均水平高。

55。

個(gè)百分點(diǎn)；石武高鐵鶴壁東站、安新高速鶴壁段拓寬工程建成投用，鶴輝高速、晉豫魯鐵路通道順利推進(jìn)，形成七縱五橫干線公路和十字形高速公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)從鄉(xiāng)到縣區(qū)、從縣區(qū)到市半小時(shí)交通圈。

（六）惠民生、促和諧，人民生活水平不斷提高。

堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力爭(zhēng)讓人民群眾得到更多實(shí)惠。五年來(lái)累計(jì)民生支出

262。

億元、占財(cái)政支出的。

74.9%。

通過(guò)市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱等途徑答復(fù)解決群眾和企業(yè)反映訴求超過(guò)。

3.2。

萬(wàn)件次，一批批重點(diǎn)民生工程如期完成。加強(qiáng)和提升就業(yè)和社會(huì)保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

22.4。

萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

8.7。

萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)率超過(guò)。

40%。

11.4。

萬(wàn)套，竣工或基本建成。

3.7。

萬(wàn)套。加強(qiáng)和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。盤(pán)石頭水庫(kù)完成移民搬遷。

1.4。

萬(wàn)余人、三期移民工作有序推進(jìn)，完成。

76。

個(gè)貧困村整村扶貧開(kāi)發(fā)和。

1.8。

萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造，解決。

37.6。

萬(wàn)農(nóng)村居民及在校師生飲水安全問(wèn)題，行政村班車(chē)通達(dá)率。

100%。

2

2

6

屆民俗文化節(jié)；文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)。

15%。

城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、慢性病防治和重大傳染病防控等工作扎實(shí)開(kāi)展；低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被列入全國(guó)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)試點(diǎn)市、全省人口均衡型社會(huì)綜合配套改革示范市全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展，市體育館建成投用，每年舉辦沿淇河自行車(chē)賽等品牌賽事，競(jìng)技體育再創(chuàng)佳績(jī)老齡、婦女兒童、殘疾人和慈善等事業(yè)全面發(fā)展加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理公眾安全感、執(zhí)法滿意度居全省前列，被評(píng)為全國(guó)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀市、法治城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市和全省平安建設(shè)先進(jìn)市、信訪工作先進(jìn)市、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀市，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

1378。

件；強(qiáng)化法制宣傳和依法治理工作，榮獲全國(guó)法制宣傳教育和依法治理先進(jìn)市；深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，公眾道德水平和城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提升。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能和公務(wù)員素質(zhì)不斷提高，依法行政和勤政廉政建設(shè)取得新成效。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，軍民融合式發(fā)展取得新進(jìn)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷加強(qiáng)，駐鶴解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役為地方發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、氣象、地震等工作取得新成績(jī)。南水北調(diào)中線工程主體基本完工。對(duì)口支援哈密三年任務(wù)如期完成。

各位代表！過(guò)去的五年是我市發(fā)展史上很不平凡的五年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成效前所未有，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的變化前所未有，改革創(chuàng)新推進(jìn)的力度前所未有，人民群眾得到的實(shí)惠前所未有，一些工作進(jìn)入全省全國(guó)先進(jìn)行列、保持較高水平。成績(jī)來(lái)之不易，這是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)狠抓落實(shí)的結(jié)果，是全市人民拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警致以崇高的敬意，向關(guān)心支持我市現(xiàn)代化建設(shè)的各界朋友表示誠(chéng)摯的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出困難和問(wèn)題，政府自身建設(shè)還存在一些差距和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高、鏈條不完整的問(wèn)題沒(méi)有根本改變，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，支撐帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目不多，要素約束依然突出，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨；二是城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，城市骨架已經(jīng)拉開(kāi)但尚未形成體系，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)薄弱，尤其是老城區(qū)和縣城功能不完善，城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨；三是民生“欠賬”較多，公共服務(wù)體系不夠健全，一些方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升人民群眾幸福指數(shù)任務(wù)艱巨；四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，自身建設(shè)有待加強(qiáng)，一些工作人員能力素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，還存在作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)、效能不高、為政不廉等問(wèn)題，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力水平任務(wù)艱巨。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真解決。

二、今后五年目標(biāo)任務(wù)。

黨的十八大、十八屆三中全會(huì)確立了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的宏偉目標(biāo)，省委、省政府勾畫(huà)了中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的美好藍(lán)圖。當(dāng)前，我市已進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，正處于克難攻堅(jiān)、可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨十分難得的有利條件，也面臨不容樂(lè)觀的內(nèi)外環(huán)境，我們必須肩負(fù)起改革、發(fā)展、穩(wěn)定的責(zé)任，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)求效，以改革開(kāi)放的主動(dòng)贏得發(fā)展上的主動(dòng)，以發(fā)展的成果實(shí)現(xiàn)富民的目標(biāo)，奮力奪取全面建成小康社會(huì)的新勝利。

今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)省委、省政府和市委的決策部署，抓住省實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，以改革為總統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城為總方向，以在全省率先全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo)，以加快打造兩個(gè)構(gòu)建升級(jí)版為總?cè)蝿?wù)，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)增后勁、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)支撐、惠民生促和諧，凝神聚力，實(shí)干爭(zhēng)先，提升求進(jìn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升整體發(fā)展水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

到

2018。

年，我們將努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)任務(wù)：

綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速保持全省先進(jìn)水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)

10%。

以上、總量超過(guò)。

1000。

億元，公共財(cái)政預(yù)算收入超過(guò)。

80。

億元、比。

2013。

年翻一番，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益同步提高，成為在全省有地位、有實(shí)力、有特色、有影響的地區(qū)性中心城市。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。

“五帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局和“一核雙星多支點(diǎn)”城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過(guò)

25%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過(guò)。

30%。

科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到。

58%。

；城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

60%。

左右，城鎮(zhèn)化質(zhì)量持續(xù)提升，以淇濱區(qū)商務(wù)中心區(qū)、淇水灣商務(wù)休閑區(qū)為核心的都市功能區(qū)綜合承載和輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)興城興機(jī)制新的活力之城基本建成。

生態(tài)環(huán)境顯著改善。

努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，森林覆蓋率超過(guò)

35%。

；循環(huán)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全國(guó)前列，成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)輸出市和資源型城市創(chuàng)建循環(huán)型城市的典范；圓滿完成單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量等約束性目標(biāo)，天藍(lán)地綠水清的生態(tài)之城形象彰顯。

生活水平顯著提高。

努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到全省先進(jìn)水平；基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高，法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展，群眾精神文化生活更加豐富，宜居宜業(yè)宜游的幸福之城更具魅力。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們需要把握好以下幾項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，按照既定的思路目標(biāo)舉措，持之以恒抓落實(shí)，一以貫之謀提升。二是堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新，把改革開(kāi)放創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。三是堅(jiān)持提高質(zhì)量效益，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，注重向質(zhì)與量同步提升、要素投入與產(chǎn)出更趨合理轉(zhuǎn)變。四是堅(jiān)持執(zhí)政為民，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾更多享受改革發(fā)展成果。五是堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，以實(shí)干作風(fēng)提升各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面。

我們堅(jiān)信，有省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持，有全市廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏，在全省率先全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)！

三、

2014。

年重點(diǎn)工作。

今年是全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好今年的工作，必須按照市委八屆五次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，堅(jiān)持“一個(gè)主題、兩條主線、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)著力”的要求，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快打造兩個(gè)構(gòu)建升級(jí)版，加快提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

10%。

以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

13%。

以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

12%。

以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

22%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

14%。

左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。

10%。

以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3

萬(wàn)人以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

6.5。

‰以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3.5%。

以內(nèi)，節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。

今年重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）抓住關(guān)鍵，持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和方式，提高項(xiàng)目履約開(kāi)工率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率，增強(qiáng)項(xiàng)目拉動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、載體支撐能力。持續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。集中力量抓好總投資

2000。

多億元的。

270。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新開(kāi)工。

170。

個(gè)、竣工。

55。

個(gè)，完成投資。

430。

億元。全力抓好。

60。

20。

億元。做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，力爭(zhēng)新謀劃超。

10。

億元項(xiàng)目。

100。

120。

個(gè)超。

5

億元的招商項(xiàng)目，引進(jìn)省外資金、實(shí)際利用境外資金、對(duì)外貿(mào)易出口分別增長(zhǎng)。

15%。

10%。

和

10%。

積極完善載體平臺(tái)加快培育煤化工、食品。

2

個(gè)超千億元和汽車(chē)零部件、電子信息、金屬鎂、紡織服裝。

4

個(gè)超百億元特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展，在全省位次明顯提升。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，打造發(fā)展平臺(tái)，建成投用海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局，積極申報(bào)保稅監(jiān)管中心，做好國(guó)家級(jí)金屬鎂出口基地等申報(bào)建設(shè)工作。完善科技、孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。

（二）突出調(diào)整，全力加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

更加注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在引進(jìn)龍頭、完善配套、擴(kuò)大規(guī)模、提升層次方面下功夫求突破，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高水平協(xié)調(diào)發(fā)展。提升做大現(xiàn)代工業(yè)。著力抓好總投資

1000。

多億元的。

133。

1

50。

萬(wàn)噸中式營(yíng)養(yǎng)快餐、

6

5

600。

億元的。

49。

25。

億元項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)云夢(mèng)山和古靈山一體創(chuàng)建。

5a。

42。

個(gè)小麥、

39。

個(gè)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片和。

30。

萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田。

16。

萬(wàn)畝。壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實(shí)施好國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，加快發(fā)展循環(huán)、生態(tài)、觀光、都市農(nóng)業(yè)，抓好“菜籃子”工程建設(shè)；培育龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等，規(guī)范有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。提升農(nóng)業(yè)信息和科技水平，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地、農(nóng)業(yè)氣象科技專(zhuān)項(xiàng)和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站等建設(shè)；推進(jìn)永優(yōu)浚單玉米種業(yè)育繁推一體化發(fā)展，打造種業(yè)大市。創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)水平。加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)集約化標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)，提高畜牧業(yè)生態(tài)水平和綜合效益。

（三）注重特色，科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

堅(jiān)持以人為核心，科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、智能集約、生態(tài)宜居，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相向性、相依性和相容性，全面提升規(guī)劃建設(shè)管理和城鄉(xiāng)一體化水平，探索具有鶴壁特色的新型城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)化率提高

2

135。

萬(wàn)平方米，新增集中供熱覆蓋面積。

140。

1+10。

88。

億元的。

12。

個(gè)重點(diǎn)道路交通項(xiàng)目建設(shè)，新建農(nóng)村公路。

80。

19。

個(gè)續(xù)建和。

7

個(gè)新開(kāi)工城中村的改造工作，提高城市綠化、凈化、亮化水平和水電氣暖服務(wù)保障能力。統(tǒng)籌資源建設(shè)智慧鶴壁，同步規(guī)劃建設(shè)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施與市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，加快電子政務(wù)建設(shè)，提升民生和社會(huì)領(lǐng)域信息化應(yīng)用水平，推動(dòng)“四化”融合發(fā)展。注重傳承城市歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，做好城市文化建設(shè)，打造精品建筑、精品道路、精品社區(qū)。

（四）著力提升，積極打造生態(tài)環(huán)保品牌。

始終堅(jiān)守生態(tài)和環(huán)保底線，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文化建設(shè)，加快綠色發(fā)展循環(huán)發(fā)展低碳發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明和美麗鶴壁建設(shè)。提升生態(tài)建設(shè)水平。加快以“三廊三帶三區(qū)”為骨架、覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，完成造林綠化

20。

20。

個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)續(xù)建項(xiàng)目。

11。

個(gè)竣工投產(chǎn)，確保。

15。

13。

個(gè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，抓好城市大氣污染監(jiān)測(cè)治理和機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理、河流清潔和飲用水源保護(hù)、土壤保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，優(yōu)化環(huán)境容量，提高環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。做好總量減排、污染防治、環(huán)評(píng)準(zhǔn)入、環(huán)境執(zhí)法等，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念和生活方式，引導(dǎo)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，保持主要環(huán)境指標(biāo)在全省的先進(jìn)水平。

（五）深化改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

堅(jiān)持從最有條件、最能見(jiàn)效的領(lǐng)域入手，從群眾最期盼的領(lǐng)域、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，看準(zhǔn)一件做一件，成熟一項(xiàng)推一項(xiàng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。大力推進(jìn)改革。以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位、道路運(yùn)輸管理體制、行政執(zhí)法體制和工商登記制度改革。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，優(yōu)化市縣區(qū)財(cái)政體制；深化政府和部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)，改進(jìn)年度預(yù)算管理方式，逐步建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制；清理整合專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，統(tǒng)籌高效使用專(zhuān)項(xiàng)資金；加強(qiáng)政府債務(wù)管理，提升投融資平臺(tái)公司投融資能力、資產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范能力；加大向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好公立醫(yī)院改革發(fā)展，健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系，大力發(fā)展特色民營(yíng)專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平。積極推進(jìn)文化體制機(jī)制改革，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)放招商、行政服務(wù)管理等體制機(jī)制、方式方法。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、資源性產(chǎn)品價(jià)格、土地管理、金融、科技、教育等改革。加強(qiáng)科技創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新三年計(jì)劃和國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程，加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作。依托產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，集中力量支持一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，新建創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)和市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心各

10。

家，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)。

15%。

左右、占工業(yè)增加值的。

28%。

1.7。

萬(wàn)畝。圍繞擴(kuò)充總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施全民技能振興工程，重視農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)提高，推動(dòng)職業(yè)教育特色化、品牌化發(fā)展；抓好各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)緊缺人才引進(jìn)、高層次人才柔性引進(jìn)、大學(xué)生回歸等計(jì)劃，持續(xù)提高對(duì)人才的吸引力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

（六）改善民生，切實(shí)提高群眾生活水平。

注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生良性循環(huán)，加快民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、綜合保障體系建設(shè)，實(shí)施好省市重點(diǎn)民生工程，傾情盡力為人民群眾謀利益。增加城鄉(xiāng)居民收入。深化收入分配制度改革，推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入和在土地增值收益中的分配比例，增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，提高消費(fèi)能力。完成

8

3

萬(wàn)人次以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2

8

所市區(qū)中小學(xué)和。

8

6.3。

15542。

套、基本建成。

16010。

3000。

戶。增強(qiáng)社會(huì)保障能力。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高。

10%。

35。

元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到。

320。

元。健全社會(huì)救助制度，落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)掛鉤機(jī)制，保障困難弱勢(shì)特殊群體基本生活。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造、老年公寓等建設(shè)。積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。做好優(yōu)撫安置工作。大力發(fā)展殘疾人、婦女兒童、紅十字等事業(yè)，開(kāi)工建設(shè)市綜合活動(dòng)中心。關(guān)愛(ài)留守兒童、留守婦女和留守老人。做好應(yīng)急避難避險(xiǎn)場(chǎng)所、烈士陵園、殯儀館等建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。扎實(shí)推進(jìn)平安鶴壁、法治鶴壁建設(shè)，重視各類(lèi)社會(huì)組織和基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，有效排查化解社會(huì)矛盾，強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)。抓好重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理，高度重視安全生產(chǎn)、食品藥品安全，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，讓社會(huì)充滿活力、和諧有序。

加強(qiáng)國(guó)防教育和后備力量建設(shè)，支持駐鶴解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建，大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、地震等工作。做好第三次經(jīng)濟(jì)普查、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深化“改作風(fēng)轉(zhuǎn)職能優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，以群眾和企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量，以群眾和社會(huì)需求為導(dǎo)向配置服務(wù)產(chǎn)品，持續(xù)提高工作水平和服務(wù)能力，加快建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。

大力簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管，切實(shí)做到“放”“管”結(jié)合，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)優(yōu)化規(guī)范流程、全面提高效率；整合社會(huì)投訴資源，統(tǒng)籌發(fā)揮市行政服務(wù)中心、

12345。

行政服務(wù)熱線等作用，提高行政服務(wù)效率和水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，加快向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。提升能力素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高政府系統(tǒng)工作人員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力。嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、部門(mén)和崗位傾斜，建設(shè)服務(wù)型政府。

深入推進(jìn)依法行政。

堅(jiān)持用法治思維和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理社會(huì)事務(wù)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，深入推行服務(wù)型執(zhí)法，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，支持政協(xié)參政議政，自覺(jué)接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。提高決策水平，完善重大決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)。深化政務(wù)公開(kāi)，對(duì)涉及群眾利益的事做到公開(kāi)透明、公正公平，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，建設(shè)法治型政府。

切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

健全改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)解決“四風(fēng)”問(wèn)題，使優(yōu)良作風(fēng)成為政府工作人員的自覺(jué)行動(dòng)。堅(jiān)持人民至上，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問(wèn)題改起，做到對(duì)群眾深?lèi)和唇^的事零容忍、對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠。堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，始終保持良好精神狀態(tài)，增強(qiáng)自信心、進(jìn)取心、責(zé)任心，做到講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)績(jī)，提升政府執(zhí)行力和公信力；持續(xù)抓好工作落實(shí)、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、完善服務(wù)方式，進(jìn)一步提高工作效能，尤其是對(duì)爭(zhēng)取到的國(guó)家、省試點(diǎn)示范工作和市里制定的規(guī)劃計(jì)劃方案等，自覺(jué)圍繞目標(biāo)要求、務(wù)求實(shí)際效果、注重創(chuàng)新提升、助推全市發(fā)展。堅(jiān)持廉潔從政，按照教育從實(shí)、制度從細(xì)、監(jiān)督從緊、懲處從嚴(yán)的要求，落實(shí)完善厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控一般性支出，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，在政府過(guò)緊日子中讓人民過(guò)上好日子；強(qiáng)化糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決查處損害群眾利益行為，堅(jiān)決查處腐敗案件和腐敗分子，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民，建設(shè)廉潔型政府。

各位代表！新起點(diǎn)開(kāi)創(chuàng)了新征程，新階段肩負(fù)著新使命。讓我們繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，提升求進(jìn)、奮發(fā)有為，努力邁出建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城新步伐，奮力奪取在全省率先全面建成小康社會(huì)的新勝利，為中原崛起河南振興富民強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)！

肇慶市政府工作報(bào)告完整篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧。

2007。

年以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而上，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)步前行，圓滿完成了市十二屆人大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了好態(tài)勢(shì)、延續(xù)了好趨勢(shì)、形成了好氣勢(shì)。

——綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

初步核算，

2011。

年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)。

405.5。

億元，與。

2006。

年相比增長(zhǎng)。

1.6。

倍，年均增長(zhǎng)。

13.8%。

；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)。

10.8。

億元，增長(zhǎng)。

1.7。

倍，年均增長(zhǎng)。

21.7%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)。

202.2。

億元，增長(zhǎng)。

3.5。

倍

年均增長(zhǎng)。

35%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)。

17104。

元，農(nóng)民人均純收入達(dá)。

8063。

元，分別增長(zhǎng)。

86.5%。

102.3%。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例更趨優(yōu)化，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力由全省第。

20。

位躍居第。

10。

位。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，現(xiàn)代工業(yè)乘勢(shì)崛起。

兩大新型工業(yè)基地不斷壯大提升。在區(qū)內(nèi)實(shí)施了小秦嶺金礦田深部整裝勘查，先后申報(bào)國(guó)家和省接替資源找礦項(xiàng)目

10。

個(gè)；在區(qū)外建設(shè)勘查開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

60。

余個(gè)，建立探采基地。

2500。

800。

40。

萬(wàn)噸，年消化果蔬能力達(dá)。

180。

3000。

萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。

446。

個(gè)，完成投資。

356.2。

71.61。

億元，完成了路網(wǎng)、供水等基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

10.3。

萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)。

67。

家，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的平臺(tái)和載體作用日漸顯現(xiàn)。

——特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

糧食生產(chǎn)喜獲豐收?？朔珊怠龊?、洪澇等自然災(zāi)害，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“八連增”，被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市”稱(chēng)號(hào)。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。財(cái)政補(bǔ)貼

3200。

萬(wàn)元，新發(fā)展蘋(píng)果、大棗、核桃等。

53.6。

萬(wàn)畝，總面積分別達(dá)到。

90。

萬(wàn)畝、

13。

萬(wàn)畝、

20.5。

萬(wàn)畝。財(cái)政補(bǔ)貼。

320。

萬(wàn)元，扶持發(fā)展。

50。

萬(wàn)袋以上食用菌生產(chǎn)基地。

25。

個(gè)，栽培規(guī)模達(dá)。

5200。

萬(wàn)袋。煙葉面積穩(wěn)定在。

5

11.6。

60。

家，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

1

家、省級(jí)龍頭企業(yè)。

6

家。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化，全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)。

130。

家，其中省級(jí)示范社。

5

家。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。五年累計(jì)投資。

6.61。

5.49。

億元，新發(fā)展農(nóng)村沼氣。

2.6。

萬(wàn)座，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目。

40。

個(gè)，建成安全飲水工程。

224。

處，解決了。

18.4。

萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；新建改建農(nóng)村公路。

1304.4。

52.88。

萬(wàn)畝，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

12。

個(gè)、生態(tài)村。

319。

個(gè)；投資。

2.34。

億元，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施城郊大環(huán)境綠化造林。

5.7。

55.6。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。

45.5。

億元。

——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

城市品位顯著提升。城市北區(qū)，五年累計(jì)完成投資

47.6。

億元，實(shí)施了。

63。

項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程和。

152。

6

60.72。

70。

22。

平方公里，城鎮(zhèn)人口發(fā)展到。

20。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率由。

27.5%。

提高到。

38.9%。

城市西區(qū)及小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快城市西區(qū)累計(jì)完成投資。

1.85。

15。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和。

413。

4.9。

億元，建成示范社區(qū)住宅樓。

98。

棟

2739。

套、小院。

744。

座，入住農(nóng)戶。

1379。

戶，示范帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。扎實(shí)開(kāi)展。

50。

個(gè)重點(diǎn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，基本實(shí)現(xiàn)垃圾集中收集、集中清運(yùn)，農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善。

——旅游商貿(mào)增勢(shì)強(qiáng)勁。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。

旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。五年來(lái)，全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資

4.87。

億元。投資。

2.89。

億元的函谷關(guān)景區(qū)擴(kuò)建提升一二期工程建成開(kāi)放，被命名為國(guó)家。

4a。

20.98。

72。

萬(wàn)平方米，新增就業(yè)崗位。

5

4

家，金融服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。

——改革開(kāi)放不斷深入，發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)。

各項(xiàng)改革不斷深化。政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥推進(jìn)，市政府工作部門(mén)由

29。

個(gè)精減為。

24。

a

58。

個(gè)招商小分隊(duì)，扎實(shí)開(kāi)展招商引資活動(dòng)。五年來(lái)，獲國(guó)家、省批復(fù)項(xiàng)目。

242。

個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金。

16.62。

億元；引進(jìn)外來(lái)資金。

123.9。

億元，外商直接投資。

2.22。

億美元。開(kāi)放合作取得新成效。五年來(lái)，全市實(shí)現(xiàn)海關(guān)口徑出口創(chuàng)匯。

2.07。

億美元，是。

2002。

年到。

2006。

年的。

2.3。

倍，位居全省。

52。

個(gè)重點(diǎn)開(kāi)放縣市第。

11。

位。成功與中航國(guó)際、北京礦冶研究總院、國(guó)電河南電力公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，對(duì)外開(kāi)放合作提升到新的層次、新的水平。

——人民生活顯著改善，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步。

民生持續(xù)改善。五年來(lái)，累計(jì)投資

30。

余億元，完成實(shí)事項(xiàng)目。

49。

項(xiàng)；累計(jì)向農(nóng)民發(fā)放各種補(bǔ)貼資金和政策性保險(xiǎn)資金。

3.04。

億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。

3.84。

萬(wàn)人、下崗失業(yè)再就業(yè)。

1.57。

8341。

萬(wàn)元，實(shí)施了。

1109。

169。

項(xiàng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年提高。投資。

7.1。

8569.2。

萬(wàn)元，加強(qiáng)市鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，醫(yī)療保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。投資。

4.6。

13。

年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。高度重視環(huán)境保護(hù)工作，深入開(kāi)展重點(diǎn)河流、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)污染綜合整治，圓滿完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合整治，強(qiáng)力推進(jìn)礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，深入推進(jìn)平安建設(shè)，全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，城鄉(xiāng)文明程度顯著提升。雙擁共建工作扎實(shí)開(kāi)展，被命名為河南省雙擁模范城。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、婦女兒童、防震減災(zāi)、氣象、殘疾人事業(yè)等工作都取得了新的成績(jī)。

——民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，行政效能不斷提高。

自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，五年來(lái)，共辦理人大代表建議、意見(jiàn)

538。

件，政協(xié)委員提案。

655。

件，做到了事事有結(jié)果、件件有回音。堅(jiān)持依法治市，深入開(kāi)展普法教育，被評(píng)為全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)市。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等主題教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，干部隊(duì)伍思想觀念、工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi)，高度重視行政監(jiān)察和效能建設(shè)，政府工作效能顯著提高，服務(wù)型政府建設(shè)卓有成效。

各位代表，過(guò)去的五年，是我市應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、共克時(shí)艱、歷經(jīng)考驗(yàn)的五年，是搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為、務(wù)實(shí)前行的五年，是加快發(fā)展、惠及民生、成果豐碩的五年。五年來(lái)，面對(duì)洪澇干旱等自然災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以人為本，科學(xué)決策，精心組織，取得了戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害的重大勝利；面對(duì)百年一遇國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，我們突出科學(xué)發(fā)展，多策并舉，破解難題，圓滿完成了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)；面對(duì)多種突發(fā)事件的嚴(yán)重影響，我們始終沉著應(yīng)對(duì)，積極運(yùn)作，攻堅(jiān)克難，努力將各種不利因素影響降到最低程度；面對(duì)周邊地區(qū)你追我趕、不進(jìn)則退的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們不斷解放思想，舉全民之力，奮勇?tīng)?zhēng)先，保持了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。這些成績(jī)的取得極其不易，是市委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會(huì)各界關(guān)心支持、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大干部群眾，向在外工作的靈寶同鄉(xiāng)，向所有關(guān)心、支持靈寶發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不容忽視的困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，資源、環(huán)境、土地等要素制約逐步加劇，特別是環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)資源城市轉(zhuǎn)型的任務(wù)還十分艱巨；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較薄弱，農(nóng)民增收渠道還不寬，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平還有較大差距；三是改善民生和加強(qiáng)社會(huì)管理的任務(wù)依然繁重，一些關(guān)乎人民群眾切身利益的問(wèn)題亟待解決；四是個(gè)別干部思想還不夠解放，工作作風(fēng)、工作方法還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和基本要求。

未來(lái)五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，也是夯實(shí)基礎(chǔ)、提升優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期。根據(jù)市十一次黨代會(huì)精神，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以富民強(qiáng)市為中心任務(wù)，牢牢把握“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，深入實(shí)施“四大一高”戰(zhàn)略，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力把靈寶建設(shè)成為富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的區(qū)域中等城市，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要支點(diǎn)和開(kāi)放前沿。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、商品銷(xiāo)售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省和三門(mén)峽市平均水平，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省前列，競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升，新型接續(xù)產(chǎn)業(yè)基本形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系不斷完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速壯大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐。城市建成區(qū)面積達(dá)到。

30。

平方公里，人口達(dá)到。

30。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

55%。

以上。小城鎮(zhèn)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)取得較大進(jìn)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上更高層次。

——和諧社會(huì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。公共服務(wù)體系日益完善，社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障水平明顯提高；自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大幅提升；民主法制更加健全，精神文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)管理更加科學(xué)，人民權(quán)益得到更好保障，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

——人民生活質(zhì)量得到新改善。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，群眾物質(zhì)文化生活日益豐富，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等問(wèn)題得到更好解決，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，人民群眾幸福指數(shù)高于全省平均水平。

圍繞上述目標(biāo)，政府工作應(yīng)把握好以下四項(xiàng)基本要求：

（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為貫穿主線。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要進(jìn)一步優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以外引內(nèi)延、整合重組、高端突破、基地支撐為著力點(diǎn)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大規(guī)模優(yōu)勢(shì)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧不動(dòng)搖，把促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展作為核心任務(wù)。

“三化”協(xié)調(diào)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。要以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，加快產(chǎn)城融合；以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，更加注重產(chǎn)業(yè)集中集聚集群集約發(fā)展，堅(jiān)定走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路；以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖，把深化改革擴(kuò)大開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力。

改革創(chuàng)新是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。要以更大的決心、更大的勇氣，推進(jìn)科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力破解深層次矛盾和各種瓶頸制約，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。深入實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，更加積極主動(dòng)地參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步形成互利共贏的開(kāi)放新格局。

（四）堅(jiān)持以人為本不動(dòng)搖，把持續(xù)保障改善民生作為根本目的。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。要把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧更好地結(jié)合起來(lái)，著力增加城鄉(xiāng)居民收入，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，讓廣大群眾真正成為改革發(fā)展實(shí)實(shí)在在的受益者。

三、

2012。

2012。

年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

12%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

22%。

工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

14%。

地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。

13%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

9%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

9%。

人口自然增長(zhǎng)率控制在。

6.5。

‰以內(nèi)，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

為確保上述目標(biāo)任務(wù)完成，重點(diǎn)抓好六方面工作：

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用。

牢牢把握建設(shè)中原城市群、三門(mén)峽市打造區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞既定城市定位和發(fā)展框架，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)、城市西區(qū)、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

1.1。

億元，完成函谷大橋、斷密澗河五龍橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)；積極推進(jìn)。

48。

項(xiàng)社會(huì)單體工程建設(shè)，新增建筑面積。

100。

萬(wàn)平方米以上。強(qiáng)力推進(jìn)城市改造，投資。

2

億元，完成長(zhǎng)安路景觀大道改造任務(wù)；投資。

8000。

1

億元，完成長(zhǎng)安路東延工程，做好城東。

6

平方公里區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)與城東產(chǎn)業(yè)園區(qū)有機(jī)銜接、一體化發(fā)展。研究出臺(tái)城市管理細(xì)則，強(qiáng)力推進(jìn)城市精細(xì)管理、規(guī)范管理，強(qiáng)化居民區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，綜合治理亂停亂放、私搭濫建、工程車(chē)輛管理等突出問(wèn)題，引導(dǎo)馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)入市經(jīng)營(yíng)，打造管理規(guī)范、文明和諧的宜居宜業(yè)城市。

著力加快城市西區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。

310。

國(guó)道經(jīng)濟(jì)隆起帶沿線城鎮(zhèn)和朱陽(yáng)、豫靈等省際邊緣城鎮(zhèn)的扶持力度，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，推進(jìn)公共服務(wù)一體化，建設(shè)有產(chǎn)業(yè)、有服務(wù)、能就業(yè)、適宜人居的鎮(zhèn)區(qū)小城市。

25。

3.5。

億元，建成農(nóng)民新居。

2000。

套。

（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)地位。

堅(jiān)持以“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；睘榉较颍脑焯嵘齻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，特別是高科技產(chǎn)業(yè)，培植壯大骨干企業(yè)群體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升。

300。

10。

萬(wàn)噸果沙飲品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)海升果膠、遠(yuǎn)山核桃系列產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由果品生產(chǎn)大市向果食品加工強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

7.9。

億元的金堯電站裝備制造、投資。

3.4。

億元的孟成生物藥業(yè)色氨酸、投資。

2.2。

億元的和意服飾高檔皮草等接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為著力點(diǎn)，加快熱電聯(lián)產(chǎn)、新型造紙等項(xiàng)目運(yùn)作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

5

10。

萬(wàn)噸蘇打水、

10。

萬(wàn)噸大棗深加工、大豆深加工等項(xiàng)目，盡快形成集聚效應(yīng)。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)夯實(shí)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。

圍繞農(nóng)民增收核心，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐，堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代高新技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實(shí)城鄉(xiāng)共同繁榮基礎(chǔ)。

壯大提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為方向，穩(wěn)定。

90。

1

萬(wàn)畝、核桃。

5

萬(wàn)畝、茶葉。

400。

畝、食用菌。

6000。

萬(wàn)袋，煙、菜、藥、筍面積分別達(dá)到。

6.5。

萬(wàn)畝、

11.8。

萬(wàn)畝、

10。

萬(wàn)畝、

4

萬(wàn)畝；新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。

30。

個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)達(dá)到。

10。

個(gè)。

60。

家以上，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

1

家，進(jìn)入三門(mén)峽市龍頭企業(yè)上市序列。

1

家；大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，新發(fā)展省級(jí)示范社。

2

家、三門(mén)峽及靈寶市級(jí)示范社。

13。

家，總數(shù)達(dá)到。

145。

家；加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，大力推進(jìn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)，加快無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)地認(rèn)證，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。全力推進(jìn)水利工程建設(shè)，投資。

6738。

萬(wàn)元，完成白虎潭水庫(kù)大壩、灌漿廊道、排沙洞等續(xù)建工程以及豫靈上寨、陽(yáng)平裴張等。

9

5000。

畝、旱澇保收田。

4000。

畝、節(jié)水灌溉面積。

7200。

畝，解決。

1

萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，新發(fā)展戶用沼氣池。

2000。

個(gè)。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，完成。

3

個(gè)村的整村推進(jìn)和。

600。

口人的搬遷扶貧任務(wù)。

11。

萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。

8

億元。

（四）做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

以體制、機(jī)制和政策創(chuàng)新為突破口，拓寬領(lǐng)域，提升層次，加快大旅游、大商貿(mào)、大交通、大通關(guān)建設(shè)，激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)活力，打造黃河金三角區(qū)域重要旅游目的地和商貿(mào)物流集散地。

5a。

190。

萬(wàn)人次、境外游客。

1.37。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入。

8.2。

億元。

積極推進(jìn)“大商貿(mào)”建設(shè)。以中心商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為帶動(dòng)，重點(diǎn)抓好東關(guān)商貿(mào)城、中鑫電子城、瑞通醫(yī)藥物流倉(cāng)儲(chǔ)等后續(xù)工程建設(shè)，加快實(shí)施購(gòu)豐批零商城、金都商城等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步激活各類(lèi)商業(yè)資本，培育壯大商貿(mào)物流業(yè)，打造黃河金三角商貿(mào)物流集散地。繼續(xù)深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加強(qiáng)配送中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，健全市鄉(xiāng)村商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化。加快改造提升餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)業(yè)，積極發(fā)展金融、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等新興產(chǎn)業(yè)，健全現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。

209。

國(guó)道八道河至靈盧交界段升級(jí)改造、

60。

公里農(nóng)村公路建設(shè)及。

7

條縣鄉(xiāng)公路改建任務(wù)。

4300。

萬(wàn)美元。

（五）突出發(fā)展要素保障，持續(xù)增強(qiáng)三化協(xié)調(diào)發(fā)展支撐力。

堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思維，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加強(qiáng)人才隊(duì)伍和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，有效破解制約發(fā)展的體制機(jī)制性矛盾，推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展。

38。

億元，實(shí)際利用外資。

7820。

3000。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

73。

個(gè)，總投資。

172.6。

億元，其中億元以上。

43。

個(gè)，年度完成投資。

71.29。

億元。

a

股前期準(zhǔn)備，金源股份公司完成上市輔導(dǎo)驗(yàn)收及相關(guān)文件申報(bào)工作。加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改制，支持組建農(nóng)村商業(yè)銀行。落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

加快科技進(jìn)步創(chuàng)新。深入推進(jìn)與國(guó)內(nèi)著名科研院所、高校和中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，科學(xué)編制有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)方案，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托院士工作站、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化、運(yùn)用能力。培育壯大創(chuàng)新主體，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快運(yùn)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)的科技支撐。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)創(chuàng)新人才，積極培養(yǎng)本土人才，不拘一格重用優(yōu)秀人才，建設(shè)創(chuàng)新人才高地。

加強(qiáng)財(cái)政金融支撐。繼續(xù)扶持骨干企業(yè)和效益好、潛力大的重點(diǎn)項(xiàng)目，千方百計(jì)壯大支柱財(cái)源、培育后續(xù)財(cái)源、發(fā)展新型財(cái)源；積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，努力增加政府可用財(cái)力。堅(jiān)持依法治稅，健全綜合治稅機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化個(gè)體零散稅源征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)民生保障、社會(huì)事業(yè)、“三農(nóng)”和重點(diǎn)項(xiàng)目投入，提高公共財(cái)政保障能力。加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸規(guī)模，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。加強(qiáng)政企、銀企合作，規(guī)范民間信貸擔(dān)保，切實(shí)解決中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)融資難問(wèn)題。

強(qiáng)化資源環(huán)境保障。加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，深入推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，鞏固和深化重金屬污染綜合整治成果，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。堅(jiān)持節(jié)約集約利用資源，科學(xué)管控建設(shè)用地，統(tǒng)籌做好礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載、社會(huì)承受的良性循環(huán)。

（六）全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，持續(xù)提高保障和改善民生水平。

堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)推進(jìn)保障和改善民生的各項(xiàng)工作，提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

強(qiáng)力實(shí)施民生工程。繼續(xù)加大資金投入，為群眾辦好十大民生工程：

1

投資。

1.39。

億元，完成長(zhǎng)安大道東延及市區(qū)解放南路等道路建設(shè)工程；

2

投資。

5000。

萬(wàn)元，建設(shè)占地。

36。

畝的五龍果蔬批發(fā)市場(chǎng)；（上接第三版）。

3

投資。

3000。

萬(wàn)元，完成市技工學(xué)校西校區(qū)擴(kuò)建，創(chuàng)建年培訓(xùn)。

10000。

人農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地和國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校；

4

投資。

1.21。

億元，實(shí)施市。

120。

急救指揮中心、

35。

所寄宿制學(xué)校改擴(kuò)建工程，市實(shí)驗(yàn)二中建成投用；

5

投資。

3718。

萬(wàn)元，完成弘農(nóng)澗河新靈橋至鐵路橋段河堤內(nèi)治理工程；

6

投資。

4800。

萬(wàn)元，改建農(nóng)村公路。

60。

公里；

7

投資。

500。

萬(wàn)元，解決農(nóng)村。

1

萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；

8

投資。

483。

萬(wàn)元，實(shí)施文化惠民工程和農(nóng)民體育健身工程，豐富群眾精神文化生活；

9

投資。

1910。

萬(wàn)元，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程；

10。

投資。

1500。

萬(wàn)元，實(shí)施社會(huì)治安科技防控三期工程。

6000。

人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2500。

人。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，逐步提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。強(qiáng)力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，解決城市低收入家庭的住房困難。加快農(nóng)村危房改造步伐，確保農(nóng)民住房安全。

32。

個(gè)。廣泛開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、文化信息進(jìn)基層、流動(dòng)圖書(shū)館等文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活。完善市鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)市一院病房樓、公共衛(wèi)生服務(wù)樓、市精神病醫(yī)院建設(shè)，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、婦女兒童、防震減災(zāi)、雙擁共建、殘疾人事業(yè)、檔案史志等工作，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。更加注重服務(wù)為先、依法管理、源頭治理、社會(huì)參與，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。始終高度重視安全生產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化礦山及安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。深化平安建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，提高公眾安全感指數(shù)。健全完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等事件的應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)和諧發(fā)展，人民期望殷切，政府責(zé)任重大。必須更加注重政府自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和科學(xué)發(fā)展水平，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）不斷解放思想，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)。

進(jìn)一步提升思想境界，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，堅(jiān)持在更高層次上解放思想，克服粗放式發(fā)展的思維慣性和路徑依賴，推動(dòng)觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，集中各種要素和力量推動(dòng)發(fā)展?？茖W(xué)研判形勢(shì)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，善于用改革的方法、創(chuàng)新的思路解決前進(jìn)中的問(wèn)題。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性、創(chuàng)造性。

（二）弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，提升政府執(zhí)行能力。

堅(jiān)持把務(wù)實(shí)重干貫穿于政府工作的始終，大興求實(shí)務(wù)實(shí)之風(fēng)，落實(shí)“三具兩基一抓手”，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效，責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，力戒官僚主義、形式主義。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。完善重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)機(jī)制，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決治庸治懶治散，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效，確保政令暢通。深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，改進(jìn)工作作風(fēng)和會(huì)風(fēng)文風(fēng)，注重科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作，以務(wù)實(shí)重干謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、求突破。

（三）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，提高依法行政水平。

嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議。全面推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，拓展政務(wù)公開(kāi)廣度深度，精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批程序，完善行政監(jiān)督問(wèn)責(zé)體系，切實(shí)提高行政決策效率、協(xié)調(diào)效率和執(zhí)行效率，促進(jìn)政府工作提速增效。完善社會(huì)征信系統(tǒng)，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高政府公信力。

（四）踐行為民宗旨，保持清正廉潔本色。

秉承執(zhí)政為民理念，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多辦群眾急需、便民利民的好事，讓廣大群眾在發(fā)展中得到更多實(shí)惠。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度，嚴(yán)厲查處損害群眾利益行為；狠剎“四亂”等不正之風(fēng)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重增收節(jié)支，規(guī)范公務(wù)接待，把更多的資源和財(cái)力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐敗；嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉潔自律教育，以清廉為民的實(shí)際行動(dòng)保障發(fā)展、取信于民。

肇慶市政府工作報(bào)告完整篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、

2007。

剛剛過(guò)去的。

2007。

81.6。

億元，增長(zhǎng)。

18.3%。

；財(cái)政收入突破十億元大關(guān)，達(dá)到。

10.18。

億元，增長(zhǎng)。

18.9%。

；農(nóng)民人均純收入。

5635。

元，增長(zhǎng)。

21.3%。

——工業(yè)總量效益持續(xù)提升。

全年新增規(guī)模以上企業(yè)

31。

家、億元企業(yè)。

4

家，總數(shù)達(dá)到。

167。

家和。

23。

家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到。

30.9。

億元，實(shí)現(xiàn)利稅。

12.5。

億元，分別增長(zhǎng)。

31.8%。

和

24.5%。

31.8。

億元，實(shí)際利用外資。

3322。

萬(wàn)美元。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

77.1。

億元，其中工業(yè)投資達(dá)到。

35.8。

億元，增長(zhǎng)。

47.1%。

11。

個(gè)項(xiàng)目擠進(jìn)全省“。

861。

19。

家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，開(kāi)發(fā)了。

13。

項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品。千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)出口，新增自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)。

20。

家，進(jìn)出口總額突破。

1

億美元，其中出口。

8600。

38。

個(gè)，新增私營(yíng)企業(yè)。

298。

家。

——園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

完善了南山園區(qū)路網(wǎng)及配套設(shè)施，建成了科技孵化中心一期工程，新建

4

91。

個(gè)，新開(kāi)工企業(yè)。

61。

家，投產(chǎn)企業(yè)。

46。

家，被評(píng)為“安徽省投資環(huán)境十佳園區(qū)”和“。

2007。

32。

家，投產(chǎn)企業(yè)。

23。

家。省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成增加值。

30.1。

億元，實(shí)現(xiàn)利稅。

11.8。

億元，分別占全市工業(yè)的。

88%。

和

90%。

——新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。

全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值

12.1。

億元，增長(zhǎng)。

7.8%。

新增經(jīng)濟(jì)林。

685。

公頃，中藥材、花卉苗木等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積達(dá)到。

1520。

公頃，家禽飼養(yǎng)量突破。

3500。

萬(wàn)羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到。

4738。

公頃。肉鴨養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)了國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，

23。

個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。新增了。

20。

家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，

15。

3000。

萬(wàn)元。成立了江南匯豐小額貸款公司和百樂(lè)福、天目山資金互助社。新建了。

33。

1

個(gè)示范鎮(zhèn)和。

11。

個(gè)示范村，編制了。

23。

個(gè)示范村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新修村村通水泥路。

150。

公里，改建衛(wèi)生廁所。

4890。

多座，建成戶用沼氣池。

2000。

口，解決了。

2.95。

萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)了新農(nóng)村信息化建設(shè)，躋身全省新農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣行列。

——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

開(kāi)展了旅游經(jīng)濟(jì)推進(jìn)年活動(dòng)，啟動(dòng)了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市爭(zhēng)創(chuàng)工作。推進(jìn)了青龍灣、夏霖、石柱山等景區(qū)建設(shè)，建成惠靈塔，恩龍“沁芳園”、東津河漂流一期等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。全年游客接待量達(dá)到

138。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入。

4.38。

億元，增長(zhǎng)。

46%。

10.7。

20.7。

億元，增長(zhǎng)。

18.3%。

第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到。

29。

億元，增長(zhǎng)。

14%。

——城市建設(shè)與管理扎實(shí)推進(jìn)。

調(diào)整了新一輪城市總體規(guī)劃，編制了

35。

500。

千伏寧國(guó)開(kāi)關(guān)站，完成了竹峰、河瀝溪。

35。

26。

條背街小巷，拆除違法建筑。

5000。

多平方米。

——民生建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

全年市級(jí)投入

7500。

多萬(wàn)元，組織實(shí)施了。

22。

項(xiàng)民生工程，致力解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。新增就業(yè)崗位。

4800。

多個(gè)，技能培訓(xùn)。

4000。

余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

5000。

多人。征繳社保基金。

1.5。

億元，增長(zhǎng)。

75%。

2

萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房，建成。

100。

套農(nóng)民公寓，實(shí)施了廉租房制度。及時(shí)兌現(xiàn)移民后期扶持資金。

1470。

余萬(wàn)元。全部免除了義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，改造學(xué)校危房。

1.56。

93%。

完善了公共衛(wèi)生服務(wù)體系，改造建設(shè)。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強(qiáng)計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全了利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)了有線廣播電視村村通工程。開(kāi)展了第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)政策，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、檔案、氣象、殘聯(lián)、老齡和關(guān)心下一代等工作都取得了新進(jìn)展。

——公共服務(wù)水平不斷提高。

成功舉辦了中國(guó)·寧國(guó)竹文化節(jié)暨撤縣設(shè)市十周年慶典。深入開(kāi)展了效能建設(shè)強(qiáng)化年活動(dòng)，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，全面推行了網(wǎng)上辦公，強(qiáng)化了政風(fēng)評(píng)議和行政監(jiān)察，著力提高行政效率，被評(píng)為“

2007。

188。

件、政協(xié)委員提案。

145。

件。積極支持民主黨派、工商聯(lián)開(kāi)展工作，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)的作用。組建了人民防空辦公室。認(rèn)真做好民兵預(yù)備役工作，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了征兵任務(wù)。加強(qiáng)了應(yīng)急管理體系建設(shè)，切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作。積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，開(kāi)展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，較好地完成了年度減排任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立了高危行業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。認(rèn)真做好信訪和人民調(diào)解工作，大力推進(jìn)平安寧國(guó)建設(shè)，被評(píng)為“全省社會(huì)治安綜合治理模范縣（市）”。

各位代表！過(guò)去一年所取得的成績(jī)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗和開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各位代表和同志們，并通過(guò)你們向全市人民和熱忱支持寧國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：全市經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目還不多，部分骨干行業(yè)受宏觀環(huán)境影響效益有所回落；全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，扶持體系有待進(jìn)一步完善，中小企業(yè)融資比較困難；財(cái)政剛性支出不斷增加，收支矛盾較為突出，風(fēng)險(xiǎn)依然存在；鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，自我發(fā)展能力還不強(qiáng)，建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展集中區(qū)和致富群眾的任務(wù)較為艱巨；完善城市配套功能的壓力較大，城市品位有待進(jìn)一步提升；少數(shù)部門(mén)全局意識(shí)不強(qiáng)、部門(mén)利益至上、工作效率低下。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視并切實(shí)加以解決。

二、

2008。

年的主要任務(wù)和措施。

2008。

年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是改革開(kāi)放。

30。

周年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。按照市委十二屆四次全體會(huì)議的統(tǒng)一部署，今年市政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，立足市第十二次黨代會(huì)的總體部署，緊緊圍繞“率先小康，和諧寧國(guó)”這一主題，著力構(gòu)筑融資、環(huán)境兩大平臺(tái)，高度重視生態(tài)環(huán)境、民生工程和文明創(chuàng)建三大建設(shè)，努力在重點(diǎn)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)與管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，使全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先位次，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)為：生產(chǎn)總值。

100。

億元，增長(zhǎng)。

18%。

以上；財(cái)政收入。

12。

億元，增長(zhǎng)。

17.8%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額。

100。

億元，增長(zhǎng)。

30%。

以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

25。

億元，增長(zhǎng)。

20%。

以上；農(nóng)民人均純收入。

6600。

元，增長(zhǎng)。

18%。

單位生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降。

2%。

人口自然增長(zhǎng)率控制在。

3

‰以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將采取以下主要措施：

（一）強(qiáng)勢(shì)構(gòu)筑發(fā)展載體，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化。

330。

60。

家以上，新開(kāi)工項(xiàng)目。

40。

個(gè)以上，投產(chǎn)項(xiàng)目。

30。

個(gè)以上。

600。

40。

家以上，新開(kāi)工項(xiàng)目。

30。

個(gè)以上，投產(chǎn)項(xiàng)目。

20。

個(gè)以上。

第三，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。編制三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)“。

3311。

”工程，新增規(guī)模企業(yè)。

40。

家以上、億元企業(yè)。

5

861。

”行動(dòng)計(jì)劃。

家，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。

10。

項(xiàng)以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)。

10。

家以上。推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，構(gòu)建企業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，選擇。

50。

家企業(yè)實(shí)施管理信息化工程。集中精力抓好一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

25。

個(gè)以上。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，新增國(guó)家和省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)。

5

個(gè)以上。

第一，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，縱深推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽三大骨干產(chǎn)業(yè)，積極培育花卉苗木、茶葉、中藥材、高山蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域。推進(jìn)詹氏山核桃的精深加工，鼓勵(lì)鄉(xiāng)味源公司加快發(fā)展，力促綠健茶籽油、億邦老鷹茶等項(xiàng)目建設(shè)，打造以山核桃為主的全國(guó)森林食品加工供應(yīng)基地；提升五星集團(tuán)、太陽(yáng)禽業(yè)的生產(chǎn)加工能力，鼓勵(lì)百惠牧業(yè)等企業(yè)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，打造面向蘇浙滬地區(qū)的優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品供應(yīng)基地；力促中集集團(tuán)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，支持健寧集裝箱板材項(xiàng)目建設(shè)，打造全省竹膠板加工供應(yīng)基地。

15。

個(gè)以上，新增綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。

5

個(gè)以上。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病的防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)科技的推廣，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范年活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)體系建設(shè)，著手開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的試點(diǎn)，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好森林防火、氣象服務(wù)、防汛抗旱等工作。

10。

5000。

人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

5000。

人以上。

90。

公里。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)家園富民工程，新建戶用沼氣池。

2000。

口，解決。

3.73。

萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。深入開(kāi)展科技、文化（法律）、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，啟動(dòng)“星級(jí)村”、“十星文明戶”、“文明新風(fēng)戶”的爭(zhēng)創(chuàng)工作，積極倡導(dǎo)健康文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。

353。

萬(wàn)元，達(dá)到。

4216。

3500。

萬(wàn)元，比上一輪增加。

1500。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

75%。

在城鄉(xiāng)同酬的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的供給標(biāo)準(zhǔn)積極支持資金互助社的發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大信貸支農(nóng)力度強(qiáng)力推進(jìn)“心系故里，共建家園”活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持農(nóng)村的發(fā)展。

（三）扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)與管理，完善綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步提升城市品位。

第一，高度重視城市規(guī)劃工作。以新一輪城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，突出“城在山水中，山水在城中”的景觀特色，完成城北新區(qū)、河西新區(qū)的控制性詳規(guī)，高起點(diǎn)編制城南新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)西津河、東津河沿岸的景觀規(guī)劃，打造生態(tài)園林城市的新形象。高度重視規(guī)劃的公眾參與，積極推進(jìn)“陽(yáng)光”規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的公開(kāi)性和透明度。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性。

第二，著力建設(shè)城市精品。按照“拉開(kāi)框架、完善功能、突出特色、建設(shè)精品”的要求，加速建設(shè)城北新區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)河西新區(qū)，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)城南新區(qū)。完成金橋、金橋路等一批在建工程，改造寧城北路，搬遷鐵路變電所，啟動(dòng)建設(shè)仙霞路和仙霞大橋，組織實(shí)施寧墩路、寧城南路等重點(diǎn)工程。有序推進(jìn)寧陽(yáng)公園、翠竹公園、老虎山森林公園（暫定名）和聚龍山公園建設(shè)，建成河西濱河公園。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市方式，完善土地出讓制度，實(shí)現(xiàn)城市資源效益的最大化。

第三，加大城市管理力度。深化相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法水平。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作，切實(shí)抓好門(mén)前“五包”的落實(shí)，推進(jìn)城市保潔向城郊結(jié)合部、背街小巷延伸。以創(chuàng)建“平安暢通市”為抓手，加快公交站亭、停車(chē)泊位的建設(shè)，狠抓交通綜合整治，切實(shí)規(guī)范城區(qū)的交通秩序。全面治理亂張貼亂涂寫(xiě)、破壞公共設(shè)施等損害城市環(huán)境的頑癥。進(jìn)一步加強(qiáng)沿街餐飲、洗車(chē)等行業(yè)的管理，突出抓好污水排放、噪聲監(jiān)控和煙塵治理，下大力氣解決燃爆、娛樂(lè)和施工擾民等問(wèn)題。依法做好拆遷工作，堅(jiān)決查處違法建筑，確保違法建筑零增量?；I建“數(shù)字城管”工程，以信息化為手段，逐步提高城市綜合管理的能力和效率。

500。

千伏寧國(guó)開(kāi)關(guān)站，建設(shè)。

220。

千伏寧國(guó)第二變電所，完成。

110。

千伏寧陽(yáng)變擴(kuò)建及配套工程，新建河瀝溪。

110。

千伏變電所，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)用電的保障能力。

（四）加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，大力振興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，邁出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新步伐。

第一，實(shí)施精品戰(zhàn)略，全力打造核心景區(qū)。圍繞旅游業(yè)總體規(guī)劃，立足生態(tài)觀光、休閑度假這一定位，突出抓好青龍灣生態(tài)旅游區(qū)和恩龍世界木屋村建設(shè)。完善青龍灣基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃環(huán)湖公路，建設(shè)惠楊大橋，建成青龍灣游客中心，實(shí)施周塘景區(qū)綠化、亮化工程。支持森林湖科技園、恩龍四期項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施東津河漂流二期工程，加快胡樂(lè)特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云梯畬族風(fēng)情園建設(shè)，支持夏霖旅游區(qū)、石柱山景區(qū)開(kāi)發(fā)，建設(shè)萬(wàn)家道場(chǎng)坪旅游景點(diǎn)。

160。

萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到。

6

億元以上。

第三，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，打造寧國(guó)旅游服務(wù)品牌。以爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為抓手，進(jìn)一步提高綜合服務(wù)水平。高度重視旅游管理人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，加強(qiáng)旅行社和導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。完成寧國(guó)國(guó)際大酒店四星級(jí)改造，建成法姬娜四星級(jí)酒店，建設(shè)周塘四星級(jí)酒店。啟動(dòng)星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”創(chuàng)建工作。發(fā)揮餐飲協(xié)會(huì)作用，弘揚(yáng)紅樓夢(mèng)美食文化。規(guī)范整合休閑娛樂(lè)業(yè)，打造城市文化夜市。建設(shè)旅游集散中心，加快旅游商品的開(kāi)發(fā)，積極培育旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4s。

店、容維物流城、家居建材市場(chǎng)三期工程建設(shè)，力促安徽商之都寧國(guó)廣場(chǎng)早日開(kāi)業(yè)。鞏固完善萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，加快農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、律師公證、會(huì)計(jì)事務(wù)、信息咨詢等中介服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，積極發(fā)展保險(xiǎn)、證券等新興服務(wù)業(yè)。

（五）落實(shí)東向發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，全力推進(jìn)企業(yè)上市，構(gòu)建要素匯聚的新“洼地”

11。

億元以上。進(jìn)一步加強(qiáng)與商業(yè)銀行、省擔(dān)保集團(tuán)的銜接，密切與國(guó)家政策性銀行的合作。爭(zhēng)取徽商銀行、郵政銀行早日設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，引進(jìn)民生、浦發(fā)等股份制銀行來(lái)寧開(kāi)展業(yè)務(wù)。全力爭(zhēng)取發(fā)行地方建設(shè)債券和企業(yè)債券。深化信用聯(lián)社改革，力爭(zhēng)組建農(nóng)村合作銀行。支持小額貸款公司的發(fā)展，充分激活民間資本。抓住省委、省政府?dāng)U大縣級(jí)管理權(quán)限試點(diǎn)的契機(jī)，用足用活各類(lèi)政策資源。

35。

億元以上，實(shí)際利用外資。

3600。

萬(wàn)美元以上。創(chuàng)建國(guó)內(nèi)外客商信息資源庫(kù)，精心組織接軌蘇浙滬和廣東、福建等地的各類(lèi)活動(dòng)，搭建產(chǎn)業(yè)合作、信息交流和招商引資平臺(tái)。繼續(xù)推行駐點(diǎn)招商和委托招商，抓好節(jié)會(huì)招商，舉辦第三屆山核桃節(jié)暨寧國(guó)商會(huì)百年慶典。組織開(kāi)展境外招商，嘗試設(shè)立日韓招商代理處，加強(qiáng)與境外商會(huì)的合作?；I建歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)，密切與境外寧國(guó)籍人士的銜接，構(gòu)筑多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局。

50。

個(gè)重大招商項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)世界。

500。

5000。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

20。

個(gè)以上，超億元項(xiàng)目。

5

個(gè)以上。

10。

家以上企業(yè)為上市后備企業(yè)，力爭(zhēng)有。

家企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期，

家企業(yè)成功上市。

1

億美元。堅(jiān)持依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化稅收征管，全面提高綜合治稅水平。大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷夯實(shí)財(cái)政增收的基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和保法定支出的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力向工業(yè)、基層、民生和在建工程傾斜，著力解決事關(guān)全局和群眾利益的大事。

（六）積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，打造最佳人居的綠色之都。

30。

公頃以上。加強(qiáng)青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)，對(duì)威脅水質(zhì)、破壞生態(tài)的污染企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，要堅(jiān)決果斷地實(shí)施搬遷或關(guān)閉。推進(jìn)禁（限）采區(qū)礦山、軋石廠、輪窯廠的關(guān)停工作，建設(shè)三條大河沿岸的綠色長(zhǎng)廊和公路沿線的綠色屏障。鞏固河道采砂整治的成果，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)水源地的保護(hù)，確保全市人民飲水安全。

5

10。

個(gè)以上。

第三，突出抓好節(jié)能減排和土地工作。制定全市節(jié)能減排工作意見(jiàn)，完善指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核辦法，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)實(shí)施全程監(jiān)控，確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。抓好第一次全國(guó)污染源普查。動(dòng)工建設(shè)污水處理廠，建成垃圾處理廠。認(rèn)真落實(shí)新上項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)禁引進(jìn)重污染項(xiàng)目。鼓勵(lì)應(yīng)用新型建材，建設(shè)節(jié)能省地型建筑，興建一批綠色廠房、綠色住宅和生態(tài)社區(qū)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高土地的利用率。積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾和整理工作，依法處置閑置土地，大力盤(pán)活存量土地，拓展新的用地空間。

（七）扎實(shí)推進(jìn)民生工程，傾力關(guān)注民情民生，加快富民惠民步伐。

第一，認(rèn)真組織實(shí)施民生工程。今年，我們將在原有。

22。

項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。

8

項(xiàng)民生工程。市級(jí)財(cái)力投入超過(guò)。

1

億元，進(jìn)一步拓展內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善措施，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到生活每年都有新變化，更好地享受改革發(fā)展的成果。

2700。

戶以上、私營(yíng)企業(yè)。

300。

家以上。

5000。

4050。

”人員，基本消除“零就業(yè)家庭”。進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)體系，針對(duì)企業(yè)用工需求，推進(jìn)用工的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。著力開(kāi)展勞務(wù)輸入工作，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工和勞動(dòng)者務(wù)工行為，積極創(chuàng)建一流的務(wù)工環(huán)境。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦老年福利事業(yè)。著手組建慈善協(xié)會(huì)，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加大移民的扶持力度，逐步改善移民生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真做好老干部工作，切實(shí)保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益。全面建成鳳形安置區(qū)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和潘村、河瀝溪農(nóng)民公寓的建設(shè)，進(jìn)一步完善廉租房制度。健全城鄉(xiāng)最低生活保障的自然增長(zhǎng)機(jī)制，認(rèn)真做好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧濟(jì)困工作，完善城鄉(xiāng)救助體系，切實(shí)保障城鄉(xiāng)低保的邊緣人群、因病因?yàn)?zāi)返貧群體的基本生活。

（八）突出抓好文明創(chuàng)建，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)生活文明化進(jìn)程。

3

所標(biāo)準(zhǔn)文化站、

10。

所村文化活動(dòng)室。

3

個(gè)和諧社區(qū)示范單位。認(rèn)真做好第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。積極推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，繼續(xù)抓好村務(wù)公開(kāi)，縱深推進(jìn)為民服務(wù)的全程代理制。逐步提高村干部待遇，建立離任老村干部慰問(wèn)救助制度。

第三，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校危房改造工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。穩(wěn)妥解決好農(nóng)村義務(wù)教育的債務(wù)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕新債務(wù)的發(fā)生。鞏固“雙高普九”成果，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，爭(zhēng)創(chuàng)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)市。鞏固和提升高中階段教育、學(xué)前教育水平，積極支持民辦教育的發(fā)展。依托職業(yè)中學(xué)創(chuàng)建高級(jí)技工學(xué)校，推行校企聯(lián)辦、高校合辦模式，切實(shí)提升職業(yè)教育的發(fā)展水平。進(jìn)一步整合城區(qū)教育資源，加快建設(shè)城北教育園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)新校區(qū)，逐步擴(kuò)大城區(qū)義務(wù)教育的辦學(xué)規(guī)模。高度重視城市困難家庭、進(jìn)城和外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題，決不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)，確保每個(gè)學(xué)生都能上得起學(xué)、上好學(xué)！

4

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。

31。

50%。

以上。高度重視國(guó)防教育，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。積極支持檔案史志事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步做好物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)等工作。

第五，著力打造平安寧國(guó)。高度重視信訪和行政復(fù)議工作，完善社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處機(jī)制和預(yù)警體系。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，有效防止和減少各類(lèi)事故的發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)食品藥品放心工程，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，確保廣大群眾吃上放心食品、用上放心藥品。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，大力推進(jìn)技防建設(shè)，進(jìn)一步完善防控體系，打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將積極轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，全面提高科學(xué)行政、民主行政和依法行政水平。

第一，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的創(chuàng)新力。

面對(duì)宏觀調(diào)控的新考驗(yàn)，我們將牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把抓落實(shí)、重實(shí)績(jī)作為鮮明的工作導(dǎo)向，弘揚(yáng)勇于探索、敢為人先的創(chuàng)新精神，保持求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，倡導(dǎo)立說(shuō)立行、高效快捷的工作作風(fēng)，內(nèi)挖潛力，外聚要素，積極搶占發(fā)展制高點(diǎn)。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，嚴(yán)控各類(lèi)檢查評(píng)比，以實(shí)干的作風(fēng)取信于民，以發(fā)展的成果造福于民。深入貫徹《公務(wù)員法》，以落實(shí)檢驗(yàn)?zāi)芰?，以?jī)效衡量水平，打造一支會(huì)干事、干成事、不出事的公務(wù)員隊(duì)伍。

第二，創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的執(zhí)行力。

按照精簡(jiǎn)高效的原則，依托電子政務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化工作流程和辦事程序，降低行政成本，提高行政效率。健全完善政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行部門(mén)責(zé)任白皮書(shū)制度，推行工作目標(biāo)的項(xiàng)目化，項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任化。完善行政效能監(jiān)察體系，嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)明確的任務(wù)、確定的事項(xiàng)做到責(zé)任到位、問(wèn)責(zé)到位，確保政令暢通。繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，在政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立機(jī)關(guān)效能評(píng)價(jià)窗口，讓效能建設(shè)時(shí)刻處于全社會(huì)的監(jiān)督之下。

第三，完善服務(wù)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的公信力。

深化行政審批制度改革，以行政服務(wù)中心和項(xiàng)目服務(wù)中心為載體，建立健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政審批收費(fèi)行為，全面推行首席代表制、并聯(lián)審批制、跟蹤服務(wù)制和超時(shí)缺席默許制，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。用鐵的手腕依法整治建設(shè)施工環(huán)境，嚴(yán)厲打擊阻撓施工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程等不法行為。大力整頓規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害寧國(guó)形象的人和事。

第四，堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的保障力。

深入推進(jìn)“五五”普法教育，增強(qiáng)全民的法制觀念和法律素質(zhì)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)法律和工作監(jiān)督審議意見(jiàn)，進(jìn)一步提高辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作水平。主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，積極支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體依法依章開(kāi)展工作。完善重大問(wèn)題集體決策、專(zhuān)家咨詢、社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度，促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。

第五，堅(jiān)持廉潔清正，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的約束力。

牢固樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，始終繃緊廉潔從政這根弦，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，堅(jiān)持建設(shè)工程招投標(biāo)等制度。扎實(shí)推進(jìn)“金財(cái)工程”，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算、非稅收入和國(guó)有資產(chǎn)的管理。強(qiáng)化廉政教育，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)，防止政府權(quán)力的部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力的個(gè)人化，從源頭上預(yù)防和消除腐敗，維護(hù)清正廉潔的政府形象。

各位代表！新的一年，我們肩負(fù)著新的使命。讓我們?cè)谥泄矊巼?guó)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新寧國(guó)而努力奮斗！

肇慶市政府工作報(bào)告完整篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

2007年，旗人民政府在上級(jí)黨委政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大和旗政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，創(chuàng)新拼搏，銳意進(jìn)取，超額完成了既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，速度效益同步提升。

2007年，全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由2006年的40.3：34.5：25.2調(diào)整到38：37.5：24.5，第二產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提升地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到47.75億元，同比增長(zhǎng)14.8%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到18.13億元，同比增長(zhǎng)4.5％糧食產(chǎn)量8.9億斤，牧業(yè)年度牲畜存欄265.4萬(wàn)頭(只)有機(jī)農(nóng)業(yè)繼續(xù)提升，設(shè)施農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)，種植面積達(dá)到6080畝農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度進(jìn)一步提高第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到17.9億元，同比增長(zhǎng)20.8％規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10.78億元，同比增長(zhǎng)20.3％全年投資100萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目132個(gè)，1000萬(wàn)元以上的17個(gè)，億元以上的6個(gè)，累計(jì)完成投資22.7億元，總量和速度均創(chuàng)新高風(fēng)電、火電、生物質(zhì)發(fā)電、鉛鋅冶煉、基性巖開(kāi)發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展迅速；工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、地質(zhì)勘查等基礎(chǔ)性工作快速推進(jìn)，安全生產(chǎn)、節(jié)能減排工作有序開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到11.7億元，同比增長(zhǎng)23.4％，商貿(mào)、旅游、流通、餐飲、通訊等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速全旗社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.72億元，同比增長(zhǎng)20％金融企業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，存款余額達(dá)到22.06億元，同比增長(zhǎng)19.4%，貸款余額達(dá)到12.63億元，同比增長(zhǎng)38.6%全旗財(cái)政收入完成2.53億元，同比增長(zhǎng)40.2%，收入質(zhì)量進(jìn)一步提升；財(cái)政支出完成9.85億元，同比增長(zhǎng)49%，支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)功能不斷完備。

積極爭(zhēng)取和引聯(lián)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，不斷增加本級(jí)財(cái)政投入，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)功能日趨完備?？萍紕?chuàng)新取得重要進(jìn)展，被科技部評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)旗縣”。教育布局調(diào)整有序推進(jìn)，教育資源綜合利用水平繼續(xù)提高，“兩基”攻堅(jiān)順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，辦學(xué)條件和師資力量進(jìn)一步改善，全年累計(jì)投入資金1487萬(wàn)元，建設(shè)校舍10559平方米。職業(yè)教育和民族教育步入全市先進(jìn)行列。衛(wèi)生醫(yī)療條件得到較大改善，基層衛(wèi)生院國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，開(kāi)工建設(shè)了旗醫(yī)院門(mén)診樓和衛(wèi)校綜合樓。烏丹衛(wèi)校被自治區(qū)政府批準(zhǔn)改為“赤峰衛(wèi)生學(xué)?！保M(jìn)入自治區(qū)普通中專(zhuān)教育序列。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作步入正軌，全旗共35.68萬(wàn)農(nóng)牧民參合，常住人口參合率達(dá)到97.96%，共發(fā)放補(bǔ)償金額1300萬(wàn)元。積極舉辦群眾性文體活動(dòng)，成功舉辦了第四屆龍鳳文化旅游節(jié)、烏蘭牧騎成立50周年慶典等活動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧和游戲廳進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)擴(kuò)大光纜聯(lián)網(wǎng)傳輸覆蓋面，新增有線電視用戶3000戶。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，進(jìn)一步增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。

開(kāi)放帶動(dòng)作用明顯，招商引資成效顯著。

堅(jiān)持以招商引資引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，對(duì)外交往與合作不斷取得新進(jìn)展在繼續(xù)鞏固與友好地區(qū)、友好企業(yè)合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，年內(nèi)與河北清苑縣建立了友好旗縣關(guān)系，派駐干部進(jìn)行了定點(diǎn)掛職招商；成功引進(jìn)赤峰溫州商會(huì)客商，開(kāi)發(fā)建設(shè)了全市單體面積最大的都市購(gòu)物商場(chǎng)，并于年內(nèi)投入使用；與河南未來(lái)鋁業(yè)集團(tuán)、內(nèi)蒙地勘總公司、山東齊魯?shù)V業(yè)、英國(guó)金荷公司、蒙能集團(tuán)、京能集團(tuán)、雨潤(rùn)集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外多家企業(yè)建立了良好合作關(guān)系，全旗對(duì)外開(kāi)放與合作水平進(jìn)一步提升招商引資成效更加顯著，全年共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目113個(gè)，其中新建項(xiàng)目92個(gè)，續(xù)（擴(kuò)）建項(xiàng)目21個(gè)，到位旗外資金20.5億元，同比增長(zhǎng)26%

基礎(chǔ)建設(shè)投入加大，載體功能不斷增強(qiáng)。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成29.8億元，同比增長(zhǎng)42.4%積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平完成了烏丹鎮(zhèn)西區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和11個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃制定出臺(tái)了《烏丹鎮(zhèn)舊城區(qū)改造管理辦法》，全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積22.4萬(wàn)平方米玉龍路和柳林路硬化及亮化工程、古城街西段景觀工程、玉龍公園防火通道建設(shè)等項(xiàng)目順利實(shí)施，開(kāi)工建設(shè)了烏丹第三水廠，烏丹污水處理廠投入運(yùn)行，綜合治理了8條小巷蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)有了明顯改觀交通建設(shè)上，共完成鄉(xiāng)村公路建設(shè)投資1.45億元，新建村級(jí)公路255公里，打通不通車(chē)的村嘎查11個(gè)，義務(wù)整修鄉(xiāng)村公路2400公里赤大高速公路建成通車(chē)，赤大白鐵路進(jìn)展順利，巴新鐵路奠基開(kāi)工，翁旗東西大通道全線貫通電力建設(shè)上，完成電力建設(shè)投資3830萬(wàn)元，新架設(shè)高低壓線路95千米，完成11個(gè)自然村的“戶戶通電”工程，保證了全旗生產(chǎn)生活用電需求生態(tài)建設(shè)上，完成沙地綜合治理50.78萬(wàn)畝，人工造林23.78萬(wàn)畝，水保治理19萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到28%水利建設(shè)上，繼續(xù)實(shí)施了海拉蘇灌區(qū)幸福河灌域續(xù)建配套與節(jié)水改造等一批水利工程，農(nóng)田草牧場(chǎng)有效灌溉面積達(dá)到180萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積3.53萬(wàn)畝，解決了1萬(wàn)人和1.7萬(wàn)頭（只）牲畜的飲水安全問(wèn)題

和諧社會(huì)建設(shè)積極推進(jìn)，民生質(zhì)量逐步提高。

2007年全旗城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8681元，比上年增加1324元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3683元，比上年增加481元社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，示范牧場(chǎng)額日芒哈嘎查和解放營(yíng)子鄉(xiāng)解放營(yíng)子村成為自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)試點(diǎn)全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放支農(nóng)惠農(nóng)資金1.31億元，其中兌付退耕還林、禁牧舍飼資金6216萬(wàn)元，發(fā)放生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、水庫(kù)移民補(bǔ)貼等補(bǔ)助資金6177萬(wàn)元，投入以工代賑和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金734萬(wàn)元加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，在全旗范圍內(nèi)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障補(bǔ)助水平城鎮(zhèn)困難群眾實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)牧民低保覆蓋人數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到1.8萬(wàn)人和2.3萬(wàn)人安排預(yù)算資金522萬(wàn)元將全旗行政事業(yè)單位集體、合同制職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)全部納入了財(cái)政預(yù)算，解決了1250名企業(yè)破產(chǎn)轉(zhuǎn)制前退休職工的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題全面推行農(nóng)村牧區(qū)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度新建了旗社會(huì)福利院，改擴(kuò)建了一批鄉(xiāng)級(jí)敬老院，提高了集中供養(yǎng)率組織全旗干部職工捐款130多萬(wàn)元救助災(zāi)區(qū)困難群眾全旗社會(huì)保障和幫扶困難群眾支出達(dá)到1.54億元，同比增長(zhǎng)31.7%，其中助困、助學(xué)、助老、助殘投入翻了一番全年共輸出勞務(wù)13.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.21億元在解決拖欠農(nóng)村牧區(qū)教師國(guó)標(biāo)工資的基礎(chǔ)上，補(bǔ)發(fā)2000年蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠干部工資530萬(wàn)元，化解義務(wù)教育債務(wù)4000萬(wàn)元按照上級(jí)要求，清理規(guī)范了公務(wù)員津貼補(bǔ)貼

民主法制建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，政府自身建設(shè)不斷完善。

堅(jiān)持向旗人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向旗政協(xié)通報(bào)情況經(jīng)?；?、制度化，自覺(jué)接受依法監(jiān)督和民主監(jiān)督全年共辦理人大代表建議53件，政協(xié)委員提案79件，辦復(fù)率100%，滿意和基本滿意率達(dá)到98%制定了旗人民政府重大問(wèn)題議事規(guī)則，進(jìn)一步推進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化增強(qiáng)了行政審批大廳服務(wù)功能，增加入駐項(xiàng)目和窗口授權(quán)，提高了辦結(jié)率堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理力度，嚴(yán)肅查處了一些嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的行為繼續(xù)推進(jìn)“五五普法”，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊“法輪功”、“門(mén)徒會(huì)”等邪教組織加大投入、完善機(jī)制，積極穩(wěn)妥地做好信訪工作，建立健全了責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日等七項(xiàng)信訪工作制度，組建了旗人民調(diào)解協(xié)調(diào)指揮中心，集中解決了一大批信訪案件，維護(hù)了政治安定和社會(huì)穩(wěn)定國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建取得新成績(jī)，鞏固和發(fā)展了軍政軍民團(tuán)結(jié)

各位代表，一年來(lái)的發(fā)展令人振奮，一年來(lái)的成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著各個(gè)方面的智慧和力量，匯集著全旗上下的奮斗和拼搏，展現(xiàn)了各條戰(zhàn)線的創(chuàng)業(yè)風(fēng)采。在此，我謹(jǐn)代表旗人民政府向全旗廣大工人、農(nóng)牧民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向人武部指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向在我旗創(chuàng)業(yè)的投資者、合作者和所有支持翁旗發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年來(lái)的工作，我們既要看到已經(jīng)取得的成績(jī)和進(jìn)展，更要看到存在的矛盾和問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)薄弱，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量和增量，在全市的位次相對(duì)靠后；工業(yè)化程度偏低，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)比率??；農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的壓力仍然很大；自有財(cái)力不強(qiáng)，“吃飯”與“建設(shè)”的矛盾仍然十分突出；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)水平與加快發(fā)展的要求還有很大差距；社會(huì)事業(yè)建設(shè)相對(duì)滯后，社會(huì)保障機(jī)制還不健全等，對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

2008年是改革開(kāi)放30周年，是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。根據(jù)旗委十二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和旗十五屆人大一次會(huì)議精神，今年政府工作的總體思路是：按照又好又快發(fā)展的總體要求，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)旗、特色發(fā)展、開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略，大力推動(dòng)區(qū)域協(xié)同共進(jìn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，高度重視和改善民生，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧，努力開(kāi)創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

主要發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)55億元以上；財(cái)政收入完成3.4億元，增長(zhǎng)34%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成39億元，增長(zhǎng)30%以上；招商引資完成27億元，增長(zhǎng)31%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增加1000元以上；農(nóng)牧民人均純收入比上年增加500元以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)；節(jié)能減排和安全生產(chǎn)事故率在國(guó)家控制指標(biāo)以內(nèi)運(yùn)行。

為完成上述目標(biāo)，2008年，我們要努力做好以下十個(gè)方面的工作。

（一）牢固樹(shù)立工業(yè)主體地位，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

“十五”時(shí)期和近幾年的發(fā)展事實(shí)已經(jīng)證明，全旗經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展主要取決于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，主要來(lái)源于工業(yè)的帶動(dòng)。2008年，我們必須繼續(xù)把“工業(yè)強(qiáng)旗”作為核心戰(zhàn)略來(lái)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，以其帶動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展和快速發(fā)展。

集中力量推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。能源工業(yè)要打造風(fēng)電、火電、水電、生物質(zhì)發(fā)電競(jìng)相發(fā)展的新局面。風(fēng)電項(xiàng)目要完成億合公風(fēng)電場(chǎng)一期、五道溝風(fēng)電場(chǎng)二期續(xù)建項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)煤窯山風(fēng)電場(chǎng)一期、玻力克風(fēng)電場(chǎng)二期、五道溝風(fēng)電場(chǎng)三期建設(shè)項(xiàng)目，積極推動(dòng)立塔測(cè)風(fēng)和項(xiàng)目核準(zhǔn)工作，加快推進(jìn)30萬(wàn)千瓦特許權(quán)招標(biāo)工作，積極爭(zhēng)取輸出通道建設(shè)，年內(nèi)裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到50萬(wàn)千瓦，為今后的大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)單位加快紅山火電項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、水資源論證、水土保持方案等設(shè)計(jì)研究工作，年內(nèi)爭(zhēng)取完成相關(guān)報(bào)告和支持性文件，力爭(zhēng)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)核準(zhǔn)。生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目要確保國(guó)能公司2×1.2萬(wàn)千瓦秸稈發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)并投產(chǎn)。水電項(xiàng)目要開(kāi)工建設(shè)玉石電站。礦產(chǎn)工業(yè)要從提升選礦能力、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)集群和循環(huán)發(fā)展入手，迅速做大做強(qiáng)。年內(nèi)完成昆鋼雙強(qiáng)礦冶公司8萬(wàn)噸鉛冶煉富氧底吹爐建設(shè)項(xiàng)目，使冶煉能力達(dá)到6萬(wàn)噸；完成榮鑫基性巖研發(fā)公司二期15萬(wàn)噸還原鐵項(xiàng)目；新建續(xù)建2－3個(gè)千噸以上鉛鋅選場(chǎng)，新增鉛鋅選礦能力2000至3000噸。生化工業(yè)要在氟化工和生物化工上取得實(shí)質(zhì)性突破，加強(qiáng)與河南未來(lái)鋁業(yè)集團(tuán)合作，開(kāi)工建設(shè)一期5萬(wàn)噸氟化鋁項(xiàng)目；推動(dòng)安琪酵母公司加快與東亞糖業(yè)集團(tuán)（中國(guó)）公司合作，力爭(zhēng)啟動(dòng)糖廠建設(shè)項(xiàng)目，并適時(shí)啟動(dòng)酵母擴(kuò)建項(xiàng)目。食品工業(yè)要快速壯大龍頭企業(yè)，年內(nèi)建成凌志食品公司6萬(wàn)噸馬鈴薯全粉、草原華宇公司5萬(wàn)噸有機(jī)蔬菜、內(nèi)蒙萬(wàn)德大地公司3萬(wàn)噸脫水蔬菜加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)蒙辰公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目。建材工業(yè)要盡早啟動(dòng)實(shí)施水泥廠搬遷項(xiàng)目，繼續(xù)提升億合公石材產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平，加快陶土、高嶺土資源開(kāi)發(fā)步伐。在積極推進(jìn)資源型工業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)的同時(shí)，注重謀求非資源型工業(yè)的發(fā)展，不斷提高非資源型產(chǎn)業(yè)比重。認(rèn)真抓好節(jié)能減排和安全生產(chǎn)工作，按照國(guó)家要求開(kāi)展好全國(guó)首次污染源普查工作。

加大地質(zhì)勘查和礦業(yè)秩序整頓工作力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)地質(zhì)勘查項(xiàng)目，引入有實(shí)力的地質(zhì)勘探隊(duì)伍和風(fēng)險(xiǎn)探礦企業(yè)，加強(qiáng)與內(nèi)蒙古地勘總公司等已入駐探礦企業(yè)的合作，推動(dòng)已經(jīng)設(shè)置探礦權(quán)的企業(yè)加快探礦步伐，全方位加大地質(zhì)工作力度。繼續(xù)深入開(kāi)展礦業(yè)秩序整頓工作，推動(dòng)資源向規(guī)模化生產(chǎn)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈末端投放，向深加工企業(yè)整合，使現(xiàn)有資源發(fā)揮更大效益，同時(shí)做好新發(fā)現(xiàn)資源的綜合管理工作。

積極做好工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和引企入?yún)^(qū)工作。烏丹玉龍工業(yè)集中區(qū)和梧桐花工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)做好“四通一平”和亮化、美化工作，積極協(xié)調(diào)入駐企業(yè)的建設(shè)與生產(chǎn)，同時(shí)加強(qiáng)招商工作，力爭(zhēng)引入更多的企業(yè)進(jìn)駐，使集中區(qū)初具規(guī)模。烏敦套海工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)做好前期規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)征地和基礎(chǔ)建設(shè)。

（二）深入開(kāi)展招商引資，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力。

借助外力謀發(fā)展是我旗堅(jiān)定不移的工作方針，要堅(jiān)持用招商引資引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的發(fā)展理念不變，努力依靠招商引資為全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間、更快的速度和更優(yōu)的質(zhì)量。

擴(kuò)大招商引資范圍。首先是擴(kuò)大招商引資適用范圍，延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，既要突出工業(yè)招商，又要重視農(nóng)畜產(chǎn)品加工和第三產(chǎn)業(yè)招商；既要突出資源型項(xiàng)目招商，又要研究非資源型項(xiàng)目招商；既要重視經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域招商，又要重視社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域招商。其次是擴(kuò)大招商引資的宣傳范圍，積極拓展宣傳推介地區(qū)和領(lǐng)域，通過(guò)組織召開(kāi)定期、定重點(diǎn)地區(qū)、定重點(diǎn)項(xiàng)目的招商會(huì)、推介會(huì)，提升地區(qū)知名度和招商引資項(xiàng)目的吸引力。第三是擴(kuò)大招商引資有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)范圍，對(duì)招商引資有功人員都給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

細(xì)化招商引資措施。一是明確招商引資責(zé)任。強(qiáng)化旗招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組作用，明確各地各部門(mén)在招商引資工作中的任務(wù)和責(zé)任，加大考核獎(jiǎng)懲力度，確保招商引資工作的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。二是突出以商招商在招商引資工作中的主體地位。通過(guò)建立政府與企業(yè)的定期溝通機(jī)制、在企業(yè)中有償聘請(qǐng)招商引資顧問(wèn)，及時(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難等辦法，激發(fā)企業(yè)招商引資的積極性，使更多的企業(yè)來(lái)翁旗投資興業(yè)。三是進(jìn)一步提高招商引資成功率，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資源上提煉出重點(diǎn)項(xiàng)目，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目成立專(zhuān)門(mén)的招商引資推進(jìn)隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)推進(jìn)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資工作，直至抓出成效。四是推進(jìn)懸賞招商，篩選適宜項(xiàng)目特別是非資源型和技術(shù)含量高的項(xiàng)目，積極對(duì)外懸賞推介。五是增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，立足全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，篩選、論證招商項(xiàng)目，豐富招商引資項(xiàng)目庫(kù)，以增強(qiáng)項(xiàng)目吸引力，提高洽談成功率。

優(yōu)化招商引資環(huán)境。進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策，特別是要制定好農(nóng)牧業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)招商引資政策。繼續(xù)推行招商引資項(xiàng)目全程跟蹤代辦制，切實(shí)為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)《翁牛特旗優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規(guī)定》，從嚴(yán)從快查處慢作為、不作為、亂作為以及各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，切實(shí)營(yíng)造親商、安商、富商的濃厚氛圍。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我們要加快推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的新突破。

設(shè)施農(nóng)牧業(yè)要有突破性進(jìn)展。發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)特色化、現(xiàn)代化的重要突破口，也是2008年全旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。在推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)上，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、效益并重的發(fā)展方向，重點(diǎn)在解放營(yíng)子鄉(xiāng)、烏敦套海鎮(zhèn)、烏丹鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進(jìn)，必保完成10000畝的建設(shè)任務(wù)，其中日光溫室6000畝。在推進(jìn)設(shè)施牧業(yè)上，要嚴(yán)格做好禁牧工作，強(qiáng)力推動(dòng)舍飼圈養(yǎng)和品種改良，重點(diǎn)發(fā)展育肥牛、育肥羊產(chǎn)業(yè)，打造烏大公路育肥牛產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)好育肥羊?qū)I(yè)村組和專(zhuān)業(yè)戶，年內(nèi)出欄育肥牛3.5萬(wàn)頭，育肥羊100萬(wàn)只。

有機(jī)農(nóng)牧業(yè)要有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。依托資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)公害、綠色、有機(jī)三位一體、整體推進(jìn)，重點(diǎn)打造有機(jī)品牌，擴(kuò)大基地認(rèn)證規(guī)模和數(shù)量。2008年有機(jī)種植面積必保30萬(wàn)畝，有機(jī)畜禽養(yǎng)殖30萬(wàn)頭（只），有機(jī)蔬菜種植1500畝，新增有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證５個(gè)。繼續(xù)加強(qiáng)示范田、示范村和示范企業(yè)建設(shè)，高度重視和切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作，采取切實(shí)可行措施，在種植、養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化要強(qiáng)化基地建設(shè)。按照“龍頭帶產(chǎn)業(yè)”的工作目標(biāo)，切實(shí)抓好龍頭企業(yè)的基地建設(shè)。肉羊產(chǎn)業(yè)要圍繞蒙都公司加快建設(shè)100萬(wàn)只育肥羊基地；肉牛產(chǎn)業(yè)要圍繞利源公司、他林草都公司加快育肥?；亟ㄔO(shè)；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮凌志公司帶動(dòng)作用，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，年內(nèi)力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)畝；蔬菜產(chǎn)業(yè)在加快華宇公司和萬(wàn)德公司生產(chǎn)線建設(shè)的同時(shí)，下大力量集中發(fā)展烏巴公路和省道205線沿線地區(qū)的露地蔬菜和設(shè)施農(nóng)業(yè)，種植面積力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)畝；向日葵產(chǎn)業(yè)要推動(dòng)油脂廠啟動(dòng)生產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)西部?jī)?yōu)質(zhì)油葵、中東部?jī)?yōu)質(zhì)食用葵兩大基地。同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)生豬、肉雞、蛋雞等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。在全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，搞好新農(nóng)村新牧區(qū)試點(diǎn)村嘎查建設(shè)規(guī)劃，集中資金和項(xiàng)目，年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)新農(nóng)村新牧區(qū)示范村嘎查。

（四）加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，努力提高服務(wù)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重。

我旗的商貿(mào)、旅游等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)具有悠久的歷史和鮮明的地域特色，前景非常廣闊，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方向，也是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。

大力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。以“強(qiáng)三產(chǎn)、增功能、上檔次”為目標(biāo)，制定和完善扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。依托赤大高速公路、赤大白鐵路和巴新鐵路構(gòu)筑的立體交通網(wǎng)絡(luò)，以烏丹西區(qū)建設(shè)為龍頭，完善和優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮中心城區(qū)的集聚優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展城鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)。充分利用近年來(lái)全旗經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、商務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁的有利條件，扶持壯大一批超市連鎖企業(yè)，鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商企業(yè)加快自主創(chuàng)新和發(fā)展步伐。

加快各類(lèi)市場(chǎng)建設(shè)步伐。依靠城關(guān)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)地市場(chǎng)、流通市場(chǎng)聚集人流、物流、資金流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素的相對(duì)集中，帶動(dòng)發(fā)展，拉動(dòng)消費(fèi)。重點(diǎn)建設(shè)好商品批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、葵花交易市場(chǎng)、雜糧雜豆交易市場(chǎng)、活畜交易市場(chǎng)，使其成為有一定的規(guī)模和影響力的區(qū)域性市場(chǎng)。抓好以實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程為重點(diǎn)的農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)拓，大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融、信息、物流、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)會(huì)計(jì)、律師、咨詢等中介服務(wù)規(guī)范發(fā)展，構(gòu)建物流運(yùn)輸、公共信息、倉(cāng)儲(chǔ)配送等服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)一、二產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)功能。

依托環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展旅游業(yè)，把旅游開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。以休閑、生態(tài)旅游為重點(diǎn)，打造草原風(fēng)場(chǎng)、沙漠風(fēng)光、水鄉(xiāng)稻田三個(gè)特色品牌。加快木葉山和其甘松樹(shù)山等旅游景區(qū)建設(shè)。積極引入外資開(kāi)發(fā)紅山湖、燈籠河草原等旅游資源，同時(shí)做好旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和精品旅游線路與外地旅游線路的對(duì)接，著力打造旅游休閑度假基地。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和引導(dǎo)，促進(jìn)其健康發(fā)展。

（五）努力增加基礎(chǔ)建設(shè)投入，增強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施承載功能。

2008年，我們要千方百計(jì)增加投入，啟動(dòng)實(shí)施一批能夠帶動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是繼續(xù)加快烏丹西區(qū)建設(shè)和舊城改造步伐。年內(nèi)綜合改造全寧路，力爭(zhēng)開(kāi)通清泉路，完成玉龍路、柳林路景觀建設(shè)工程和新華街、古城街東段景觀燈亮化工程，實(shí)施玉龍公園生態(tài)景觀和全寧廣場(chǎng)建設(shè)工程，繼續(xù)實(shí)施古城街中段人行道硬化工程，綜合治理5條小巷，新建3個(gè)公廁和1個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。二是以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，加大中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。按照各地區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編的具體要求，堅(jiān)持因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色的原則，量力而行地實(shí)施一批建設(shè)項(xiàng)目。三是加大城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)和管理力度。建立健全城鎮(zhèn)公共管理和物業(yè)管理的有效機(jī)制，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，加大綜合執(zhí)法力度，提升綜合管理能力，規(guī)范市容秩序，提升綠化品位，切實(shí)創(chuàng)建安全、優(yōu)美、整潔、宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境。

努力改善交通條件。年內(nèi)計(jì)劃投入交通建設(shè)資金3.34億元。確保烏丹至哈拉道口通鄉(xiāng)油路工程當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年通車(chē)，確保花都什至白音他拉水泥路建設(shè)工程全面完工，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大興至玉田皋油路主線試通車(chē)，實(shí)施好國(guó)道305線翁旗段改造工程，實(shí)施烏丹至大營(yíng)子油路改造，年內(nèi)力爭(zhēng)完成路基和構(gòu)造物工程。實(shí)施好海大南線、格日僧至響水、馬家營(yíng)至油房、花新線至白音樹(shù)海、三分地至三道杖房、烏燈線至向陽(yáng)分場(chǎng)、古特至小農(nóng)場(chǎng)7條通村路，完成鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)1600公里，建設(shè)五分地客運(yùn)站，同時(shí)對(duì)億合公橋、戴家營(yíng)子橋、頭牌子3號(hào)橋、大西溝橋等一批旗鄉(xiāng)公路橋梁進(jìn)行加固改造。

加快生態(tài)建設(shè)步伐。以區(qū)域性防沙治沙為重點(diǎn)，全面實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、能源林、公益林等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施退耕還林還草后期扶持項(xiàng)目，加強(qiáng)西拉沐淪河南岸綜合治理，完成沙地綜合治理面積50萬(wàn)畝，人工造林20萬(wàn)畝，新增水保治理面積19萬(wàn)畝，草原建設(shè)規(guī)模70萬(wàn)畝。嚴(yán)格落實(shí)禁牧政策，完善和落實(shí)《生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程管理和資金使用辦法》，加大項(xiàng)目區(qū)管護(hù)力度，保護(hù)好生態(tài)建設(shè)成果。加快文冠果、山杏、灌木深加工等林產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐，積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

加速改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件。樹(shù)立科學(xué)用水理念，推廣適用節(jié)水灌溉技術(shù)。實(shí)施好土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、大型商品糧基地、優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程、生態(tài)家園富民工程、庫(kù)區(qū)移民后期扶持、幸福河灌域續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目。啟動(dòng)西拉沐淪河南岸防洪、蓄水、灌溉綜合工程，開(kāi)工建設(shè)輝屯他拉、小河子兩個(gè)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，完成白音他拉蓄滯洪區(qū)建設(shè)。

電力事業(yè)要有新進(jìn)展。盡快完成南郊、億合公兩個(gè)變電所建設(shè)，積極爭(zhēng)取農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造資金，大力提高電網(wǎng)供電能力，切實(shí)保證全旗工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電和城鄉(xiāng)居民生活用電需求。

（六）加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力提高公共服務(wù)能力。

在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時(shí)，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善社會(huì)管理，激發(fā)社會(huì)活力，努力提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，不斷改善辦學(xué)條件。重視教師隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀教師。以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，創(chuàng)新教育教學(xué)管理機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)高中教育工作，努力提高高考升學(xué)率，尤其是重點(diǎn)大學(xué)升學(xué)率。繼續(xù)抓好職業(yè)教育，積極推進(jìn)民族教育和素質(zhì)教育，切實(shí)做好學(xué)校安全工作。加大科技推廣和普及力度，加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)，全面提高科技創(chuàng)新水平，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加大投入力度，按照國(guó)家政策深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治能力。完成旗醫(yī)院門(mén)診樓、衛(wèi)校綜合樓和中蒙醫(yī)院病房樓建設(shè)，完成婦幼保健所整體搬遷改造和建設(shè)工程，積極改善臨床設(shè)備。做好烏丹衛(wèi)校改建“赤峰衛(wèi)生學(xué)?！惫ぷ鳎ㄔO(shè)好這所全市唯一的衛(wèi)生中專(zhuān)學(xué)校，帶動(dòng)全旗衛(wèi)生職業(yè)教育和醫(yī)療事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。扎實(shí)做好人口與計(jì)劃生育工作。努力提高計(jì)劃生育綜合服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口出生率控制在10‰以內(nèi)。

高度重視文化、體育和廣播事業(yè)。舉辦好春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、文藝匯演等文體活動(dòng)，實(shí)施好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和全國(guó)第三次文物普查工作，開(kāi)展文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的治理。加強(qiáng)廣電、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好“村村通”和光纜聯(lián)網(wǎng)工程，拓展有線電視通達(dá)范圍，實(shí)現(xiàn)光纜聯(lián)網(wǎng)向村嘎查延伸。加強(qiáng)全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，開(kāi)展好第二次經(jīng)濟(jì)普查。

（七）高度重視和改善民生，不斷提高社會(huì)和諧發(fā)展水平。

堅(jiān)持和諧發(fā)展，緊緊圍繞涉及群眾切身利益的社保、就業(yè)、扶貧、助困、就醫(yī)等急難問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展民生工作，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。

切實(shí)抓好社會(huì)保障工作。加大社?；鹫骼U力度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)居民、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保工作。力爭(zhēng)使全旗基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到1.9萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.4萬(wàn)人，工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)步增加。按照國(guó)家政策繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，農(nóng)村牧區(qū)低保人數(shù)新增5000人，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作，完善補(bǔ)償政策，提高報(bào)銷(xiāo)比率和受益面。

做好就業(yè)和再就業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，完善和落實(shí)扶持就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加快建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。把改善就業(yè)環(huán)境、增加就業(yè)崗位作為政府的重要職責(zé)，年內(nèi)新增就業(yè)崗位1400個(gè)，積極扶持“4050”人員就業(yè)，基本消除零就業(yè)家庭。繼續(xù)做好勞務(wù)輸出工作，年內(nèi)輸出勞務(wù)8.5萬(wàn)人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入突破5億元。

深入開(kāi)展民生工作。完善特困人口救助機(jī)制，做好大病醫(yī)療救助和災(zāi)民生活救濟(jì)等工作。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，解決5000絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題，使2萬(wàn)低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。高度重視和積極解決人畜飲水困難問(wèn)題，實(shí)施好安全飲水示范縣項(xiàng)目，年內(nèi)確保完成15處飲水安全工程，解決1.2萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。

（八）深化財(cái)政體制改革，努力提高收入質(zhì)量和保障水平。

加快財(cái)政管理體制改革步伐。全面開(kāi)展以財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”為核心的財(cái)政支出管理改革。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)。做好支農(nóng)惠農(nóng)政策資金“一卡通”和“公務(wù)消費(fèi)卡”實(shí)施前的調(diào)研和準(zhǔn)備工作。

強(qiáng)化財(cái)政收入管理和監(jiān)控，提高財(cái)政收入質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊各種偷稅、逃稅、抗稅、騙稅等違法行為，嚴(yán)格稅收減、免、退程序，建立一個(gè)公平的稅收法律環(huán)境。依法強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)對(duì)稅收收入質(zhì)量的監(jiān)督檢查，做到應(yīng)收盡收。繼續(xù)加大對(duì)礦山企業(yè)的稅收征管力度，充分挖掘主體稅源的增收潛力。

進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理。實(shí)現(xiàn)稅收與非稅收入的統(tǒng)籌安排，使財(cái)政收入和經(jīng)費(fèi)支出徹底脫鉤。將所有預(yù)算單位的行政性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入、國(guó)有資產(chǎn)收益等非稅收入納入預(yù)算管理范疇，確保全旗各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金需求。落實(shí)政府采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)程序，擴(kuò)大采購(gòu)范圍，推行“陽(yáng)光采購(gòu)”工程，提高財(cái)政資金的使用效益。采取有力措施化解鄉(xiāng)村債務(wù)，不準(zhǔn)新增負(fù)債，基本完成“普九”債務(wù)化解。

加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督。加大對(duì)稅收、行政性收費(fèi)和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的檢查力度。加大對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)力度，對(duì)財(cái)政資金使用做到事前評(píng)估、事中監(jiān)督、事后檢查驗(yàn)收，大額專(zhuān)項(xiàng)資金跟蹤問(wèn)效，小額資金重點(diǎn)抽查。充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)監(jiān)督職能，對(duì)財(cái)政資金的收、支、管、用實(shí)行全程監(jiān)控。積極打造安全誠(chéng)信的信貸環(huán)境，支持金融企業(yè)加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)銀地、銀企雙贏。

（九）切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，努力提升文明和平安建設(shè)水平。

認(rèn)真執(zhí)行旗人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受旗人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；高度重視旗人民政協(xié)的民主監(jiān)督和參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表的建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案。積極加強(qiáng)同工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，充分支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。高度重視老干部工作，依法推進(jìn)人事、檔案、人防、消防、氣象、地震、外事僑務(wù)等工作。積極有序地推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，完善公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，切實(shí)保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。大力推進(jìn)法制宣傳教育，開(kāi)展好“五五普法”，切實(shí)提高全旗人民的法律意識(shí)和法律知識(shí)水平。結(jié)合《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，規(guī)范和理順勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，著力提高廣大群眾特別是未成年人的思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳和展示兩個(gè)文明建設(shè)成果。認(rèn)真做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。深入貫徹落實(shí)《信訪條例》，完善社會(huì)矛盾的排查調(diào)處機(jī)制，加大非正常上訪整治力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效化解矛盾糾紛。建立完善群體性事件預(yù)警、應(yīng)急、處置機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，開(kāi)展重點(diǎn)整治和專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和“法輪功”、“門(mén)徒會(huì)”等邪教破壞活動(dòng)。全面貫徹黨和國(guó)家的民族宗教政策，搞好民族團(tuán)結(jié)，搞好軍地軍民團(tuán)結(jié)，努力構(gòu)建文明和諧的社會(huì)環(huán)境。

（十）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高服務(wù)發(fā)展的能力和水平。

按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

堅(jiān)持以實(shí)為先，建設(shè)實(shí)干政府。采取有效措施壓縮會(huì)議、精簡(jiǎn)文件，減少不必要的應(yīng)酬和接待，加大具體工作督查問(wèn)效力度，深入基層、深入群眾、深入工作一線，多辦實(shí)事、多求實(shí)效，多謀發(fā)展之策，多解發(fā)展之難，把精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，把功夫下到狠抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促進(jìn)發(fā)展上，切實(shí)用抓發(fā)展的實(shí)效取信于民。

堅(jiān)持以人為本，建設(shè)服務(wù)政府。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真心實(shí)意為群眾和外來(lái)投資者搞好服務(wù)。深化行政審批制度改革，減化程序，提高效率。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，加大旗長(zhǎng)公開(kāi)電話、電子信箱信件辦理力度。認(rèn)真解決與廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，集中精力切實(shí)解決一些廣大群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，真正把政府的服務(wù)功能發(fā)揮好，把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

堅(jiān)持以法為度，建設(shè)法治政府。全面貫徹國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》，不斷提高依法行政能力，積極推進(jìn)依法行政。加大《政府工作規(guī)則》落實(shí)和執(zhí)行力度，嚴(yán)密工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加大對(duì)日常執(zhí)法行為的監(jiān)督力度和對(duì)執(zhí)法違法行為的查處力度。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的管理教育，努力造就一支政治可靠、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

堅(jiān)持以廉為鑒，建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快建立懲治和預(yù)防腐敗體系。認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》和《公務(wù)員處分條例》，加強(qiáng)公務(wù)員廉政建設(shè)，嚴(yán)格干部教育和管理。充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，樹(shù)立清正廉明的政府形象。

各位代表，美好的前景鼓舞人心，發(fā)展的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谄煳膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，創(chuàng)新拼搏，努力開(kāi)創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

肇慶市政府工作報(bào)告完整篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、

2011。

2011。

年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是趕超發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)贛東南次中心城市的定位，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，進(jìn)位趕超，全面并超額完成了縣十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施開(kāi)好了頭、起好了步。

2011。

年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。

65.5。

億元，增長(zhǎng)。

15%。

；財(cái)政總收入。

8.73。

億元、增長(zhǎng)。

35.1%。

地方一般預(yù)算收入。

6.96。

億元、增長(zhǎng)。

45%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

13.5。

億元，增長(zhǎng)。

20.8%。

；固定資產(chǎn)投資。

66。

億元，增長(zhǎng)。

36.1%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

22.5。

億元，增長(zhǎng)。

17.2%。

；實(shí)際利用外資。

1934。

萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。

15.5%。

；出口創(chuàng)匯。

8535。

萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。

70.8%。

；農(nóng)民人均純收入。

7823。

元，增長(zhǎng)。

20.5%。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）突出協(xié)調(diào)并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)實(shí)力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的新態(tài)勢(shì)。

18.6。

49.7。

31.7。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在決戰(zhàn)園區(qū)中提質(zhì)增效。園區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)容。縣財(cái)政累計(jì)投入。

1.5。

4000。

畝，平整土地。

2000。

畝。新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)。

32。

家，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)。

126。

家。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。

12.2。

億元、增長(zhǎng)。

34%。

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

54.5。

億元、增長(zhǎng)。

33.6%。

實(shí)現(xiàn)稅金。

1.47。

億元、增長(zhǎng)。

27.6%。

總量進(jìn)一步擴(kuò)大縣財(cái)政安排。

2000。

7

戶，總數(shù)達(dá)。

58。

戶。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。

13.55。

億元，增長(zhǎng)。

20.8%。

；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

58.7。

億元，增長(zhǎng)。

46.8%。

；實(shí)現(xiàn)利稅。

3.91。

億元，增長(zhǎng)。

32.7%。

3

家、高檔輕紡產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。

6

家、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。

5

家、五金建材產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。

4

家、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。

3

家，被中國(guó)食品協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣。

二是“三農(nóng)”工作在抓優(yōu)培特中穩(wěn)中求進(jìn)。抓產(chǎn)業(yè)促增收。全年糧食種植面積達(dá)。

55.2。

萬(wàn)畝、總產(chǎn)。

27.93。

8000。

畝；建立南豐蜜桔標(biāo)準(zhǔn)化示范園。

3200。

畝，南豐蜜桔總產(chǎn)達(dá)。

20。

萬(wàn)噸；新增麻姑仙棗。

4000。

余畝，總面積達(dá)。

15000。

畝；全縣畜牧業(yè)肉產(chǎn)品總量達(dá)。

2.5。

萬(wàn)噸，蛋雞突破。

200。

萬(wàn)羽，成為全省蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣；水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達(dá)。

10.5。

萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)。

3.9。

萬(wàn)噸。

漁業(yè)產(chǎn)值。

4.8。

1

家（江西麻姑實(shí)業(yè)有限公司）、市級(jí)龍頭企業(yè)。

6

家，全縣共有各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

35。

家。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

20。

家、總數(shù)達(dá)。

144。

家，其中省級(jí)示范社。

4

1184。

萬(wàn)元（其中縣財(cái)政配套資金。

511.3。

1

個(gè)集鎮(zhèn)（萬(wàn)坊集鎮(zhèn)）、

1

個(gè)中心村（徐家鄉(xiāng)游家村）、

1

個(gè)

200。

戶以上大村（建昌鎮(zhèn)楊龍灣）整治試點(diǎn)工作，較好地完成了。

74。

個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，獲得全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。

30。

座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程基本完成。投入資金。

69.5。

萬(wàn)元，完成了。

139。

個(gè)非新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)農(nóng)村清潔工程任務(wù)。造林綠化“一大四小”工程完成造林。

4.34。

萬(wàn)畝，綜合造林成活率達(dá)。

89%。

3360。

輛、總運(yùn)力。

43800。

噸位，擁有河運(yùn)、海運(yùn)船舶。

37。

艘、總運(yùn)力。

19880。

噸位。擁有物流運(yùn)輸企業(yè)。

238。

家、從業(yè)人員。

22800。

人，年納稅達(dá)。

1.93。

5000。

年商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，個(gè)體工商業(yè)日益繁榮。連鎖超市、家政服務(wù)、媒體中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展。積極做好“中華老字號(hào)”申報(bào)工作，“建昌幫”和“洪門(mén)”兩個(gè)商標(biāo)獲得國(guó)家商務(wù)部頒發(fā)的第二批“中華老字號(hào)”?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工程扎實(shí)推進(jìn)。

（二）突出爭(zhēng)融并用，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)投資擴(kuò)大、活力增強(qiáng)的新成效。

26。

個(gè)，比上年增加。

12。

個(gè)。積極開(kāi)展跑項(xiàng)爭(zhēng)資攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)，全年共開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

80。

個(gè)，爭(zhēng)取。

2

個(gè)重大項(xiàng)目用地指標(biāo)。

400。

畝；爭(zhēng)得非普惠制項(xiàng)目資金。

1.4。

億元，比上年增加。

5818。

8900。

萬(wàn)元、為重點(diǎn)項(xiàng)目擔(dān)保貸款。

5000。

68。

個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目。

39。

個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目。

29。

個(gè)，城市重點(diǎn)項(xiàng)目。

19。

個(gè)、工業(yè)項(xiàng)目。

49。

個(gè)，累計(jì)完成投資。

42.7。

億元，

59。

個(gè)項(xiàng)目已基本竣工或投產(chǎn)。

（三）突出建管并重，城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)環(huán)境改善、品位提升的新面貌。

0.99。

萬(wàn)人，新增城區(qū)面積。

1.2。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)。

47.6%。

獲得全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。一是城鎮(zhèn)建設(shè)有力推進(jìn)。全年共實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目。

27。

個(gè)，總投資。

9.03。

億元。

19。

6

個(gè)項(xiàng)目年底完工或完成主體工程，其余項(xiàng)目達(dá)到或基本達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。

8

7

個(gè)項(xiàng)目年底完工，人民醫(yī)院外科大樓年底完成主體工程。投入。

4166。

萬(wàn)元用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)。

13.5。

200。

起，拆除“兩違”建筑面積。

2490。

余平方米，立案查處非法買(mǎi)賣(mài)土地案件。

8

起。城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)依法依規(guī)征收房屋。

4.3。

萬(wàn)

m2。

拆遷。

210。

戶。大力抓好城市綠化、美化、亮化，市容環(huán)境更加改善，人均公園綠地面積達(dá)。

15.9。

平方米，城市綠地覆蓋率。

42.98%。

新安裝和改造路燈。

388。

盞、景觀燈。

150。

盞、輪廓燈。

11800。

余米，城區(qū)路燈亮燈率達(dá)到。

98%。

7

宗、面積。

232.19。

畝，出讓金。

4.63。

億元。城區(qū)經(jīng)營(yíng)用地出讓成交均價(jià)每畝達(dá)。

204。

萬(wàn)元，小城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)用地出讓成交均價(jià)每畝達(dá)。

87.6。

萬(wàn)元。

（四）突出建享并行，社會(huì)建設(shè)呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定、全面進(jìn)步的新局面。

8

個(gè)方面。

88。

項(xiàng)民生工程全面完成。就業(yè)安置工作更加扎實(shí)，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3205。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1678。

人，“。

4050。

”人員再就業(yè)。

342。

人，零就業(yè)家庭安置率達(dá)。

100%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

5

％以內(nèi)；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

6024。

人；發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

5898。

3491。

235496。

人，參合率達(dá)。

97.69%。

二是各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)科技事業(yè)取得新成效，完成省、市級(jí)科技成果鑒定。

5

項(xiàng)，組織申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

16。

項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)。

265。

萬(wàn)元。義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策得到全面落實(shí)，惠及學(xué)生。

44500。

名，順利通過(guò)了省政府對(duì)我縣教育工作第二輪綜合督導(dǎo)評(píng)估。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，

12。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和。

102。

80.4%。

9.87。

‰，人口自然增長(zhǎng)率為。

6.47。

86。

175。

件信訪突出問(wèn)題和市交辦的。

8

件信訪積案全部辦結(jié)，獲全省五類(lèi)信訪問(wèn)題百日大治理活動(dòng)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。投入。

288。

萬(wàn)元完成“天網(wǎng)”二期工程建設(shè)，大力開(kāi)展了打擊“兩搶一盜”、“社會(huì)治安夏季攻勢(shì)”、“清網(wǎng)行動(dòng)”、“清剿火患”等系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安保持穩(wěn)定。

（五）突出多措并舉，自身建設(shè)呈現(xiàn)效能提高、勤廉務(wù)實(shí)的新形象。

5

件、政協(xié)委員提案。

7

件，縣人大代表建議。

115。

件、政協(xié)委員提案。

89。

件，辦復(fù)率均達(dá)。

100。

％。二是行政權(quán)力公開(kāi)透明。加強(qiáng)“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，建立了公共資源交易體系。制定出臺(tái)了《關(guān)于完善政府投資項(xiàng)目決策程序的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約。三是行政效能廉潔高效。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，強(qiáng)化了固定資產(chǎn)投資審計(jì)，政府廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。貫徹落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展全縣公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善因公出國(guó)（境）管理制度，禁止公款出國(guó)（境）旅游，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。

與此同時(shí)，擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、民兵預(yù)備役、編制、人事、人防、糧食、商業(yè)、供銷(xiāo)、物資、石油、煙草、郵政、鹽業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、通信、氣象、史志、應(yīng)急管理、移民扶貧、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、殘聯(lián)、老齡、防震減災(zāi)、保密、工會(huì)、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)等工作也都取得了新的成績(jī)。

各位代表，上述成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向所有為南城改革發(fā)展穩(wěn)定付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工，向駐縣部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、中央和省、市駐縣各單位，向來(lái)南城投資興業(yè)的客商朋友，向所有關(guān)心、支持、參與南城建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題與不足。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均水平不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)不大；用地難、拆遷難，影響項(xiàng)目推進(jìn)速度；社會(huì)管理、社會(huì)保障水平還不高，社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在等等。所有這些困難和問(wèn)題我們都將高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真研究、切實(shí)解決。

二、

2012。

各位代表，

2012。

10。

億元、固定資產(chǎn)投資突破。

100。

億元），注重三個(gè)更加（綜合實(shí)力更加雄厚、縣域特色更加凸顯、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定），牢牢把握四大抓手（跑項(xiàng)爭(zhēng)資、工業(yè)強(qiáng)攻、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化），確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省位置前移、全市位置靠前，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2012。

年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

14%。

財(cái)政總收入增長(zhǎng)。

16%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

30%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

30%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

18%。

；出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)。

20.6%。

；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

13%。

；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

7.5。

‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降。

4.9%。

化學(xué)需氧量下降。

1.7%。

氨氮排放量下降。

2%。

二氧化硫排放量下降。

1.2%。

氮氧化物排放量下降。

0.6%。

圍繞上述工作目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

（一）以實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略為抓手，提高科學(xué)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

16。

30。

億元以上，新引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目。

70。

個(gè)以上；其中引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

15。

家，高檔輕紡產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

20。

家，機(jī)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

10。

家，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

5

家，五金建材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

10。

2012。

年縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)增加新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

82。

個(gè)。加大跑省進(jìn)京力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，合力攻關(guān)，力爭(zhēng)全年?duì)幦∩霞?jí)項(xiàng)目資金。

3.5。

億元以上。三是以更快的速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一”工作機(jī)制和“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮縣重點(diǎn)辦等職能部門(mén)功能作用，做好項(xiàng)目服務(wù)、管理和督查工作；工業(yè)項(xiàng)目方面，重點(diǎn)圍繞意向項(xiàng)目抓跟進(jìn)、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓服務(wù)、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益；城建項(xiàng)目方面，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的選址、征地拆遷、設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)、管理、項(xiàng)目推進(jìn)工作，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。

（二）以推進(jìn)新型工業(yè)化為重點(diǎn)，壯大科學(xué)發(fā)展的支撐力。

110kv。

5000。

2012。

年五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)。

103.5。

億元、占全縣工業(yè)的。

81.9%。

上交稅金。

1.8。

億元、占財(cái)政總收入的。

18%。

2012。

年工業(yè)增加值達(dá)。

30.8。

億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)。

126.4。

億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

6

戶。

（三）以建設(shè)新型城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的承載力。

1.1。

平方公里，城區(qū)人口增加。

1

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)。

50.2%。

一是以項(xiàng)目拓空間重點(diǎn)圍繞打造城市亮點(diǎn)和提升城市品位做文章，全年共安排。

23。

個(gè)重點(diǎn)城市項(xiàng)目，其中新建。

17。

個(gè)，分別是河?xùn)|大道道路工程。

a

標(biāo)段、河?xùn)|大道道路工程。

b

110kva。

變電站工程、工業(yè)園綜合服務(wù)大樓、周家堡大橋、物流中心、

206。

外環(huán)線管網(wǎng)工程、萬(wàn)年西路至泰伯路道路工程、泰伯東路道路工程、

206。

國(guó)道萬(wàn)年橋段道路改造工程、農(nóng)科所道路改造及土石方平整工程、縣中醫(yī)院工程；續(xù)建項(xiàng)目。

6

1

＋

5

城鎮(zhèn)群”（即縣中心城區(qū)和萬(wàn)坊、徐家、株良、上唐、洪門(mén)。

5

2.4。

億元以上。積極做好國(guó)有建設(shè)用地掛牌出讓工作，力爭(zhēng)全年土地出讓收入達(dá)。

3

億元以上。抓好土地開(kāi)發(fā)利用，強(qiáng)化土地市場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的最大化。

（四）以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

2011。

4

戶以上，省級(jí)龍頭企業(yè)。

1

4

2

個(gè)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。

1

80%。

6000。

畝，后續(xù)產(chǎn)業(yè)新造油茶。

1400。

畝，人工造林。

3.76。

萬(wàn)畝。

（五）以提升三產(chǎn)發(fā)展水平為方向，積蓄科學(xué)發(fā)展的助推力。

6000。

噸位、水運(yùn)運(yùn)力。

1

萬(wàn)噸位，總運(yùn)力達(dá)。

8

萬(wàn)噸，年納稅。

2.3。

4a。

級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)打造醉仙湖旅游景區(qū)，加快景區(qū)娛樂(lè)、住宿、餐飲、購(gòu)物等配套設(shè)施建設(shè)速度，力爭(zhēng)年內(nèi)正式營(yíng)業(yè)。編制從姑山公園規(guī)劃，啟動(dòng)從姑山公園旅游開(kāi)發(fā)前期準(zhǔn)備工作。按照國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，編制麻姑山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，做好麻姑山風(fēng)景區(qū)招商工作，力爭(zhēng)麻姑山投資開(kāi)發(fā)取得實(shí)質(zhì)性突破。

（六）以改善民生民本為切入點(diǎn)，凝聚科學(xué)發(fā)展的向心力。

4.5%。

以內(nèi)。積極鞏固“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作成果，確保參合率均達(dá)到。

97%。

2012。

年秋季開(kāi)學(xué)前完成實(shí)驗(yàn)中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成城南幼兒園主體工程建設(shè)。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，突出抓好公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，完善傳染病監(jiān)控、公共衛(wèi)生監(jiān)控和健康管理服務(wù)三大網(wǎng)絡(luò)疾病預(yù)防控制體系。完善城鄉(xiāng)公共文化配套設(shè)施，全力抓好村級(jí)文化室、“農(nóng)家書(shū)屋”規(guī)范化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。深化民生民情檔案工作，加快民生檔案信息資源建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保、扶貧和移民工作。建立并強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方志、編制、信息化工作，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)和民族宗教工作，促進(jìn)友好交流。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。三是維護(hù)更加和諧的安定局面。建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，不斷提高政府應(yīng)對(duì)公共事件的能力。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。加快治安防控體系建設(shè)，充分發(fā)揮技防“天網(wǎng)”與人防“地網(wǎng)”的綜合作用，做到群防群治。創(chuàng)新社會(huì)管理，完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)排查和有效化解社會(huì)矛盾，防止赴省進(jìn)京非正常訪和群體訪。高度重視安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)深入開(kāi)展重要領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新的一年，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，提升科學(xué)謀事干事的水平，努力建設(shè)讓人民滿意的政府。

一是堅(jiān)持以民為本，勤勉理政。

始終牢記執(zhí)政為民的根本宗旨，堅(jiān)持把人民群眾的需求作為第一選擇，作決策充分尊重民意，上項(xiàng)目充分珍惜民力，辦實(shí)事充分體現(xiàn)民需。堅(jiān)持厲行節(jié)約，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格預(yù)算管理，不斷減少行政開(kāi)支，降低行政成本，將新增財(cái)力更多地向民生傾斜，努力解決好看病上學(xué)、就業(yè)安置、征地拆遷、土地糾紛、社會(huì)治安等群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。繼續(xù)提升縣長(zhǎng)熱線、縣長(zhǎng)手機(jī)信箱服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，暢通服務(wù)渠道，努力打造服務(wù)型政府。

二是堅(jiān)持以干為要，高效施政。

大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，立說(shuō)立行，確保既定工作快速上手，各項(xiàng)目標(biāo)早日完成。大力倡導(dǎo)敢于碰硬的認(rèn)真態(tài)度，全力打好促進(jìn)改革發(fā)展的硬仗，積極化解阻礙改革發(fā)展的堅(jiān)冰，努力突破事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸，增強(qiáng)政府操作力。大力倡導(dǎo)開(kāi)拓奮進(jìn)的執(zhí)著精神，把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，緊緊圍繞縣委的各項(xiàng)決策部署，細(xì)化、實(shí)化操作性措施和辦法，一件一件地落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)地推進(jìn)，切實(shí)提高執(zhí)行力，努力打造效率型政府。

三是堅(jiān)持以法為綱，依法行政。

把依法行政貫穿于政府工作的全過(guò)程，進(jìn)一步完善政府工作規(guī)則。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，堅(jiān)持定期向縣人大報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況、征詢意見(jiàn)。進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)的廣度和深度，進(jìn)一步健全科學(xué)民主的決策機(jī)制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，做到令行禁止，確保政令暢通，努力打造法治型政府。

四是堅(jiān)持以廉為榮，廉潔從政。

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲防并重的預(yù)防和懲治腐敗體系；嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，強(qiáng)化行政權(quán)力的制約與監(jiān)督，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作。強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察工作，加大對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等行為的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，保證敢干事會(huì)干事、能干事不出事，努力打造廉潔型政府。

各位代表，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。今天的南城，蓄勢(shì)待發(fā)；明天的南城，更加輝煌。讓我們?cè)谥泄材铣强h委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的力量，集中全縣人民的智慧，奮力拼搏、直面挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

肇慶市政府工作報(bào)告完整篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表凌河區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

2014年，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，堅(jiān)持“全域城市化立區(qū)，服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)，新型工業(yè)化活區(qū)”發(fā)展方針，深入實(shí)施“中興、東聯(lián)、北展”三大發(fā)展戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，著力提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，著力優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，著力改善人居生活品質(zhì)，著力統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。

主要指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到年底，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，增長(zhǎng)12.9%；公共財(cái)政預(yù)算收入12.4億元，增長(zhǎng)3.3%；固定資產(chǎn)投資額84億元，增長(zhǎng)20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值4.2億元，增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額135.5億元，增長(zhǎng)13.6%；服務(wù)業(yè)增加值64.5億元，增長(zhǎng)13.2%；招商引資額37億元；實(shí)際利用外資額1.2億美元，增長(zhǎng)9%；外貿(mào)出口額3600萬(wàn)美元，增長(zhǎng)20%；商品房銷(xiāo)售額51億元，增長(zhǎng)11.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27842元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)民人均純收入13593元，增長(zhǎng)12%。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。城郊“退一進(jìn)二”成效顯著，新型現(xiàn)代工業(yè)正在形成。希爾達(dá)汽車(chē)零部件和永嘉化工等9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，全年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)11億元。城區(qū)“退二進(jìn)三”進(jìn)程加快，“中興、東聯(lián)、北展”發(fā)展格局已經(jīng)形成，服務(wù)業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。茂業(yè)中心、百腦匯it總部經(jīng)濟(jì)大廈、大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈等11個(gè)項(xiàng)目齊聚十里商街及解放路沿線，“t”字型商圈基本形成。思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園、紫荊新城等6個(gè)項(xiàng)目排列城區(qū)東聯(lián)路，東部流通中心即將誕生。泰樂(lè)溫泉度假村、東北古玩文化藝術(shù)品交易中心等4個(gè)項(xiàng)目匯集城區(qū)北部，溫泉文化旅游中心正在建立。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，新增服務(wù)業(yè)企業(yè)312戶、新增就業(yè)崗位957個(gè)。

項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。深入開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)，研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作的意見(jiàn)》，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤督辦和定期調(diào)度。堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，利用錦州古玩文化節(jié)及“凌河客商周”等有利契機(jī)，先后赴北京、上海、香港等地招商12次。規(guī)范房屋征收工作流程，健全征收工作機(jī)制，完成鐵新東里棚戶區(qū)、金屬燃料公司周邊等5個(gè)地塊的房屋征收工作。厘清轄區(qū)存量土地54宗531.9公頃，新增建設(shè)用地3宗。規(guī)范規(guī)劃審批程序，辦理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃6件。全年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目78個(gè)，總投資1000億元，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資比重超過(guò)60%，其中10億元以上重大項(xiàng)目15個(gè)。北苑新城、沈鐵錦州物流基地等5個(gè)項(xiàng)目竣工；茂業(yè)中心、銀河廣場(chǎng)等28個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)；書(shū)香府邸、金融中心等31個(gè)項(xiàng)目正在辦理相關(guān)手續(xù)；安樂(lè)里城市綜合體、四十軍軍部及周邊改造等14個(gè)洽談簽約項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。全年接受省市領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目視察18次。

服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效凸顯。深化五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，北部遼西小商品·古玩商貿(mào)流通集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)態(tài)營(yíng)業(yè)收入突破百億。中部商貿(mào)流通集聚區(qū)已初具規(guī)模，茂業(yè)中心項(xiàng)目主體封頂，預(yù)計(jì)明年?duì)I業(yè)；臺(tái)灣百腦匯項(xiàng)目明年9月竣工。金融服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)取得突破，大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)大廈項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。百股現(xiàn)代物流集聚區(qū)及東部紫荊旅游休閑集聚區(qū)正在全力加快思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園、紫荊圣泉度假山莊等多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。遼西小商品批發(fā)有限公司等2戶企業(yè)被認(rèn)定為省“服務(wù)業(yè)區(qū)域領(lǐng)軍企業(yè)”，錦州滬利商貿(mào)有限公司被評(píng)為省物流示范企業(yè)。全面啟動(dòng)電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，新建、完善大商集團(tuán)等電子商務(wù)平臺(tái)7個(gè)，經(jīng)營(yíng)電商、網(wǎng)購(gòu)業(yè)戶近百家，網(wǎng)上交易額突破5億元。

財(cái)源建設(shè)不斷夯實(shí)。深入挖掘稅收潛力，不斷加大征管力度，切實(shí)完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，積極扶持新老稅源企業(yè)發(fā)展，全區(qū)納稅百萬(wàn)元以上企業(yè)發(fā)展到94戶。繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益，降低行政運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。積極爭(zhēng)取扶持資金，以棚戶區(qū)改造、社區(qū)建設(shè)等為突破口，全年?duì)幦「黝?lèi)扶持資金1343萬(wàn)元。主動(dòng)拓寬融資渠道，積極利用城投公司平臺(tái)，不斷吸引民間資金、社會(huì)資金參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全年籌融資2.3億元。

國(guó)企改革釋放活力。多方籌措改制資金2.86億元，土地變現(xiàn)收入3.34億元，安置職工11256人，改革總支出達(dá)6.2億元。合成纖維廠、八二三〇廠等5個(gè)改制企業(yè)地塊掛牌出讓?zhuān)\州紡織廠進(jìn)入依法破產(chǎn)程序，“黑字”還流貸款償還完畢，廠區(qū)凈地及債權(quán)洽談工作正在進(jìn)行。錦州經(jīng)編廠、遼寧自動(dòng)化儀表成套廠等2戶企業(yè)正在騰遷。錦州橡膠廠、儀表元件廠等2個(gè)地塊實(shí)現(xiàn)凈地，正在組卷掛牌。安置國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人19人，凌水中心接收改制結(jié)束企業(yè)7戶。完成錦州北方航海儀器有限公司等5戶工業(yè)企業(yè)主輔分離工作。

園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。在打通東聯(lián)路的基礎(chǔ)上，依托兩河整治及解放東路拓寬改造工程等有利契機(jī)，對(duì)紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)功能進(jìn)行科學(xué)定位、合理規(guī)劃。劃分都市工業(yè)園、城市體育園、現(xiàn)代服務(wù)園等三大功能區(qū)。思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作已完畢，迪卡儂戶外運(yùn)動(dòng)和體育用品銷(xiāo)售展示中心項(xiàng)目即將簽約落地。朝旭莊園項(xiàng)目正在進(jìn)行控規(guī)設(shè)計(jì)。充分利用轄區(qū)土地資源，結(jié)合堤壩優(yōu)化及市政府廣州街跨小凌河大橋建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)力完成原小額站舊鋼材市場(chǎng)搬遷工作，短短8天時(shí)間完成東湖天璽項(xiàng)目的簽約落地，現(xiàn)已全面開(kāi)工建設(shè)。

（二）城市管理規(guī)范有序，宜居凌河建設(shè)再上臺(tái)階。

市容環(huán)境綜合整治影響深遠(yuǎn)?！懊鎸?duì)面思想溝通，手拉手全程陪同”，3天時(shí)間完成1932臺(tái)有照和386臺(tái)無(wú)照客運(yùn)人力三輪車(chē)的取締、銷(xiāo)毀工作，占全市總?cè)蝿?wù)的50%以上。經(jīng)過(guò)2234名機(jī)關(guān)干部包保及600余名執(zhí)法人員全力奮戰(zhàn)，全區(qū)拆除違章建筑14012處。結(jié)合拆遷先拆違，拆除徐州街違法建筑130處，為建設(shè)項(xiàng)目節(jié)省資金過(guò)億元。省、市、區(qū)三級(jí)人大代表、政協(xié)委員捐助資金400余萬(wàn)元。駐區(qū)企業(yè)積極捐助資金參與拆后重建，恢復(fù)硬化45872平方米，綠化139300平方米，粉刷立面8800平方米，亮化6000平方米，安裝健身器材139套。加大宣傳、調(diào)度、巡查力度，校園及醫(yī)院周邊環(huán)境整治取得實(shí)效，受到市政府檢查驗(yàn)收組高度評(píng)價(jià)，贏得百姓稱(chēng)贊。城建、審計(jì)、公安等多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，完成2個(gè)民營(yíng)供暖鍋爐并網(wǎng)改造工作。

城市管理長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。積極承接城市管理權(quán)限下放，新增清掃道路577條、清掃面積106萬(wàn)平方米、市場(chǎng)4個(gè)。實(shí)行網(wǎng)格化管理，成立網(wǎng)格化管理工作委員會(huì)，設(shè)立11個(gè)街道一級(jí)網(wǎng)格和67個(gè)社區(qū)二級(jí)網(wǎng)格，參與管理人員達(dá)568人。編制《凌河區(qū)網(wǎng)格化管理工作手冊(cè)》，制作社區(qū)網(wǎng)格化管理公示板，明確任務(wù)分工，規(guī)范工作流程，健全考核體系。成立全市首家“環(huán)衛(wèi)110機(jī)動(dòng)隊(duì)”，確保第一時(shí)間處理群眾投訴。加強(qiáng)非物業(yè)小區(qū)管理，聘用232名清掃保潔人員進(jìn)行日常清掃管理，小區(qū)環(huán)境明顯改善。簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任狀，全力打造中央大街、云飛街、解放路、南京路等示范街路4條。依法取締延安路舊物市場(chǎng)等馬路市場(chǎng)6個(gè)，規(guī)范管理露天市場(chǎng)13個(gè)。成立凌河區(qū)靜態(tài)車(chē)輛管理辦公室，施劃臨時(shí)停車(chē)泊位4400余個(gè)，靜態(tài)車(chē)輛管理逐步規(guī)范。

投入保障力度不斷加大。投入1000余萬(wàn)元，新增清掃保潔人員502人，為千余名清掃人員提高工資待遇。投入1400萬(wàn)元，完成70萬(wàn)平方米老舊住宅小區(qū)整治任務(wù)，小區(qū)臟亂差等問(wèn)題得到有效解決。投入70余萬(wàn)元打造凌河精品夜市，月交易額達(dá)600余萬(wàn)元；投入120萬(wàn)元打造凌河特色美食街，夜經(jīng)濟(jì)和特色街區(qū)建設(shè)取得新成效。

（三）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生保障能力穩(wěn)步提升。

勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體系逐步完善。實(shí)名制就業(yè)安置4829人，失業(yè)保險(xiǎn)參保10269人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%。圓滿完成低保核查與提標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完成609套廉租房分配和323戶451人的住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)。投入1000余萬(wàn)元，通過(guò)新建、租賃、配建等方式，新增社區(qū)辦公用房13994平方米，全區(qū)社區(qū)辦公用房全部達(dá)到200平方米以上標(biāo)準(zhǔn)。新婚姻登記中心主體完工，鐵新東里500米小區(qū)道路順利貫通。

科教文衛(wèi)成效突出。專(zhuān)利申請(qǐng)102件，3戶科技創(chuàng)新型企業(yè)獲國(guó)家、省級(jí)立項(xiàng)及研發(fā)資金420萬(wàn)元。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，面向社會(huì)公開(kāi)招聘教師20名。再次投入資金1000余萬(wàn)元，加大校園硬件建設(shè)，高水平通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展檢查驗(yàn)收，以總分并列第一的成績(jī)，躋身全省教育強(qiáng)區(qū)行列。強(qiáng)化文化品牌效應(yīng)，成功舉辦第九屆古玩文化節(jié)，錦州古玩城成為繼北京、上海之后第三個(gè)最具影響力的古玩集散中心，“錦州古玩文化節(jié)”成功申報(bào)省級(jí)品牌展會(huì)。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，國(guó)家基本和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，居民健康指數(shù)逐步提升，新農(nóng)合常住人口參合率達(dá)到100%。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和免費(fèi)技術(shù)服務(wù)目標(biāo)人群全覆蓋，全面落實(shí)“單獨(dú)兩孩”政策，受理申請(qǐng)129對(duì)。

社會(huì)治理能力日益提高。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，生態(tài)環(huán)境綜合治理工作有效開(kāi)展。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，獲省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。突出抓好食品安全和重大動(dòng)物疫病防控工作，食品安全、畜產(chǎn)品安全零事故。雙擁工作創(chuàng)省雙擁模范城8連冠。加大普法和依法治理力度，社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進(jìn)，“大調(diào)解”格局已經(jīng)形成。破獲刑事案件583起，查處各類(lèi)治安案件708起，轄區(qū)可防性案件同比下降10.15%，全面推進(jìn)“平安凌河”建設(shè)，被省委、省政府評(píng)為“平安創(chuàng)建示范區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了平安城區(qū)創(chuàng)建十連冠。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪積案化解、矛盾糾紛排查等工作，接待信訪8300余人次，積案化解率100%。不斷加大市場(chǎng)監(jiān)督管理工作力度，全面落實(shí)工商登記制度改革，新設(shè)各類(lèi)市場(chǎng)主體2949戶，同比增長(zhǎng)45.8%。鐵北、錦鐵管理所分別被國(guó)家工商總局評(píng)為“誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)工作突出單位”和“先進(jìn)站所”。

此外，外事、僑務(wù)、民族、宗教、武裝、國(guó)防教育、殘疾人、婦女兒童等項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。我區(qū)被市委、市政府評(píng)為政績(jī)考評(píng)先進(jìn)單位。

（四）學(xué)教活動(dòng)成果顯著，高效政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。

扎實(shí)開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題，列出清單，逐一整改銷(xiāo)號(hào)。全部完成超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房的騰退工作，規(guī)范會(huì)議文件管理，合理使用“三公”經(jīng)費(fèi)，同比減少51%。推進(jìn)法治政府建設(shè)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)持向人大、政協(xié)報(bào)告、協(xié)商制度，確保人大代表、政協(xié)委員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案95件，見(jiàn)面率、答復(fù)函規(guī)范化率、辦復(fù)率和滿意率均為100%。充分發(fā)揮公共行政服務(wù)中心、市民投訴中心和民心網(wǎng)作用，辦理服務(wù)事項(xiàng)2.6萬(wàn)余件，受理市民投訴380件，受理民心網(wǎng)投訴312件。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”和政府采購(gòu)，政務(wù)公開(kāi)工作連續(xù)6年獲市先進(jìn)。加大機(jī)關(guān)作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違反行政紀(jì)律案件，行政處分8人。依法進(jìn)行財(cái)政預(yù)算審計(jì)等各類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目25項(xiàng)，獲市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)先進(jìn)單位。

各位代表，即將過(guò)去一年取得的成績(jī)，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)注幫助的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府,向推動(dòng)凌河發(fā)展的全區(qū)干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員、離退休老同志、駐區(qū)各單位,向所有關(guān)心、支持、參與凌河區(qū)建設(shè)發(fā)展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝！

回顧一年的工作，從經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)到民生事業(yè)的最前沿，從日常工作到專(zhuān)項(xiàng)整治，全區(qū)干部群眾所表現(xiàn)出來(lái)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，能力和魄力，大局意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，令人驕傲，讓人難忘，必將成為凌河加快發(fā)展的寶貴財(cái)富和強(qiáng)勁動(dòng)力！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不少困難和問(wèn)題，政府工作還有許多不足。轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)和管理水平仍需提升，公共服務(wù)體系亟需完善，財(cái)政實(shí)力尚需增強(qiáng)，干部執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高等。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

2015年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)做出科學(xué)判斷的開(kāi)局之年，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃的收官之年，我區(qū)建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的關(guān)鍵之年。做好2015年的政府工作，意義十分重大。我們一定要保持清醒頭腦，積極面對(duì)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，以更強(qiáng)的決心、更大的力度，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)凌河創(chuàng)新發(fā)展！

根據(jù)區(qū)委九屆十一次全會(huì)精神，2015年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“搶抓新機(jī)遇，尋求新發(fā)展，建設(shè)大凌河”總要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，調(diào)整存量，做優(yōu)增量，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建成遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2015年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，達(dá)到128億元；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)3.1%，達(dá)到12.78億元；固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)10%，達(dá)到92億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，達(dá)到4.5億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，達(dá)到153億元；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，達(dá)到71億元；域外招商引資額增長(zhǎng)10%，達(dá)到41億元；實(shí)際利用外資額達(dá)到5000萬(wàn)美元；外貿(mào)出口額增長(zhǎng)8%，達(dá)到3900萬(wàn)美元；商品房銷(xiāo)售額增長(zhǎng)10%，達(dá)到53.7億元；工業(yè)用電量增長(zhǎng)2%，達(dá)到7750萬(wàn)千瓦時(shí)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，達(dá)到30348元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，達(dá)到15224元。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：

（一）依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。

一是鎖定建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的目標(biāo)，打造品牌優(yōu)勢(shì)。從凌河在錦州、錦州在遼西所處的位置和影響力、凌河服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及錦州消費(fèi)市場(chǎng)蘊(yùn)含的巨大潛力看，凌河區(qū)建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，我們必須堅(jiān)決鎖定這一目標(biāo)，叫響遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的品牌。通過(guò)品牌的影響力和聚集效應(yīng)，使凌河成為遼西人流、物流、資金流、信息流的集散地，并把遼西作為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的廣闊腹地。

二是優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，打造規(guī)模優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年努力，我區(qū)以中央大街和解放路“t”字型商圈為骨架，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，以遼西小商品·古玩、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、紫荊休閑旅游和百股現(xiàn)代物流五大百億集聚區(qū)為載體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局業(yè)已形成。2015年，要依靠商貿(mào)物流、文化（休閑旅游）創(chuàng)意、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)“四輪驅(qū)動(dòng)”，重點(diǎn)圍繞加快項(xiàng)目落地進(jìn)程，優(yōu)化服務(wù)業(yè)項(xiàng)目布局規(guī)劃、落實(shí)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)等措施，形成千軍萬(wàn)馬從事服務(wù)業(yè)、千帆競(jìng)發(fā)發(fā)展服務(wù)業(yè)、千方百計(jì)支持服務(wù)業(yè)的良好態(tài)勢(shì)，打造服務(wù)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)gdp占比和稅收貢獻(xiàn)顯著提高，從業(yè)人數(shù)增加3000人。

三是緊緊抓住服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。要把重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成孵化器。依托臺(tái)灣百腦匯it總部經(jīng)濟(jì)大廈、深圳茂業(yè)中心、大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈、錦州思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園等項(xiàng)目，筑巢引鳳，吸引更多企業(yè)入駐，讓大項(xiàng)目的作用和效益產(chǎn)生裂變。要優(yōu)化重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目布局。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的落位，讓服務(wù)業(yè)發(fā)展骨架更加堅(jiān)實(shí)、格局日趨合理、空白得到填補(bǔ)。明年重點(diǎn)推進(jìn)的北山賓館、書(shū)香府邸和宜家家居城市綜合體等項(xiàng)目的商業(yè)面積不得低于30%。百貨大樓東擴(kuò)項(xiàng)目要完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和征收拆遷準(zhǔn)備工作。中環(huán)購(gòu)物廣場(chǎng)項(xiàng)目要開(kāi)工建設(shè)。臺(tái)商創(chuàng)業(yè)大廈項(xiàng)目主體完成。金融中心、華聯(lián)大悅城項(xiàng)目要簽約落地。

四是以多樣化個(gè)性化消費(fèi)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。隨著消費(fèi)由模仿型排浪式向多樣化個(gè)性化轉(zhuǎn)變，新興業(yè)態(tài)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然選擇。要優(yōu)先發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，2015年新引進(jìn)年?duì)I業(yè)收入超1000萬(wàn)元總部經(jīng)濟(jì)不少于20家。要規(guī)范引導(dǎo)電子商務(wù)。以阿里巴巴入駐茂業(yè)、大商天狗在線開(kāi)通等為牽動(dòng)，搭建電子商務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)電商企業(yè)，培育電商經(jīng)濟(jì)，全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額7億元以上。要鼓勵(lì)發(fā)展文化（休閑旅游）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，完成錦州古玩城擴(kuò)建項(xiàng)目選址及規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，并爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工。高效完成法國(guó)迪卡儂大型體育及戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品展示體驗(yàn)銷(xiāo)售中心項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，確保上半年開(kāi)工建設(shè)。泰樂(lè)溫泉項(xiàng)目要加快建設(shè)，部分設(shè)施年內(nèi)投入使用。要搶抓錦州建設(shè)遼西金融中心機(jī)遇，積極引進(jìn)銀行及非銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，使各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到80家，全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)50億元。

（二）依托重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)筑穩(wěn)定增長(zhǎng)新支柱。

一是繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)擺在政府工作生命線位置，強(qiáng)化洽談推進(jìn)、簽約落地、開(kāi)工建設(shè)和竣工營(yíng)業(yè)“四個(gè)一批”建設(shè)，全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目67個(gè)，預(yù)計(jì)總投資1031.3億元，其中服務(wù)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，總投資800.5億元。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目16個(gè)，總投資232億元，其中10億元以上項(xiàng)目7個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理辦法，強(qiáng)力推進(jìn)征收拆遷工作，繼續(xù)實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目責(zé)任制，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。加大督查督辦力度，提高項(xiàng)目工作實(shí)效。

二是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。在建項(xiàng)目抓竣工達(dá)產(chǎn)，茂業(yè)中心、臺(tái)灣百腦匯、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)大廈、大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈等11個(gè)項(xiàng)目要如期竣工。在談項(xiàng)目抓簽約落地，東北古玩文化藝術(shù)品交易中心、法國(guó)迪卡儂、宜家家居、書(shū)香府邸、面粉廠改造、北山賓館城市綜合體、啤酒廠改造及熱電廠改造等20個(gè)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)簽約落地。落地項(xiàng)目抓開(kāi)工建設(shè)，中環(huán)購(gòu)物廣場(chǎng)、東城天下、思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園等17個(gè)項(xiàng)目要開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)洽談推進(jìn)安樂(lè)里城市綜合體、站東城市綜合體、港口局城市綜合體、百貨大樓東擴(kuò)、四十軍軍部及周邊改造等大項(xiàng)目。

三是以棚改項(xiàng)目和教育地產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)健房地產(chǎn)市場(chǎng)。優(yōu)化布局，復(fù)制名校，依托教育地產(chǎn)拉動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展。采取棚改原址安置和異地安置相結(jié)合的方式，整合存量房源，堅(jiān)持讓利于民，擴(kuò)大房地產(chǎn)銷(xiāo)售。積極爭(zhēng)取棚改政策，全面完成年度棚改工作任務(wù)。推進(jìn)以棚戶區(qū)和危舊樓群為主的老城改造，加快實(shí)施菊花里、新制北里、鐵路棚改二期以及渤大東校區(qū)、紡織廠、原體育場(chǎng)周邊的房屋征收工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地掛牌出讓18宗85.61公頃。著力推進(jìn)東湖天璽、鳳還朝等重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目。

（三）做優(yōu)增量，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放水平新提升。

一是強(qiáng)化新常態(tài)蘊(yùn)藏新機(jī)遇的意識(shí)，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。有針對(duì)性地“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)招大商，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招名商。要?jiǎng)?chuàng)造多種方式，利用一切機(jī)會(huì)，擴(kuò)大凌河知名度、美譽(yù)度，營(yíng)造投資興業(yè)、招商引資的濃厚氛圍。

二是搞好選商選資。從產(chǎn)業(yè)上以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，重點(diǎn)引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、休閑旅游等項(xiàng)目；從項(xiàng)目影響上，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的項(xiàng)目為主，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)；從投資規(guī)模上，以億元以上項(xiàng)目為主，重點(diǎn)引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目。

三是夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)工作?？茖W(xué)編制招商工作計(jì)劃，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新推介方式，完善項(xiàng)目資料。充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，新包裝項(xiàng)目22個(gè)。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍專(zhuān)家隊(duì)伍相結(jié)合，提高專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍能力，聘請(qǐng)專(zhuān)家和企業(yè)界人士做招商顧問(wèn)，打造精英招商團(tuán)隊(duì)。

四是優(yōu)化投資環(huán)境。要維護(hù)公平正義，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，營(yíng)造公平、誠(chéng)信、法治、安全的社會(huì)環(huán)境。要加快審批制度改革，承接好上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，規(guī)范審批流程，縮短審批時(shí)限。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，讓投資者在凌河有地位、有尊嚴(yán)，辦事效率高、投資回報(bào)高。對(duì)不作為、慢作為、亂作為、影響和破壞投資環(huán)境的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，絕不姑息遷就。

（四）搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取園區(qū)建設(shè)新突破。

一是完善紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和分類(lèi)規(guī)劃，明確發(fā)展地位及產(chǎn)業(yè)和空間布局，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目擺放、配套建設(shè)有章可循、有法可依。將紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)納入《錦州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，作為錦州城區(qū)版塊“一軸一區(qū)三園”的重要組成部分。積極爭(zhēng)取省市政府和有關(guān)部門(mén)支持，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。按照“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)，完成基礎(chǔ)設(shè)施配套方案設(shè)計(jì)。加快百股河以東水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的承載能力。

二是加快項(xiàng)目落地進(jìn)程，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。重點(diǎn)推進(jìn)總投資25億元的紫荊新城項(xiàng)目、總投資12億元的思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園項(xiàng)目、總投資120億元的朝旭莊園項(xiàng)目、總投資4億元的紫荊圣泉度假山莊項(xiàng)目，以及由歐洲最大、世界排名第二的體育用品零售商法國(guó)迪卡儂集團(tuán)投資建設(shè)的迪卡儂大型體育及戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品展示體驗(yàn)銷(xiāo)售中心項(xiàng)目。要依托紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)空間優(yōu)勢(shì)，加大選商選資力度，在城市東聯(lián)和錦州凌海同城化進(jìn)程中占據(jù)主動(dòng)。采取政企合作、市場(chǎng)化運(yùn)作的新模式，完善城區(qū)東部城市功能，拉動(dòng)城區(qū)東部服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（五）廣辟財(cái)源，實(shí)現(xiàn)財(cái)政實(shí)力新增長(zhǎng)。

一是強(qiáng)化稅收征管，健全完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，大力開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)整治，防止偷稅漏稅，做到應(yīng)收盡收。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的監(jiān)管,科學(xué)分析和不斷優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。

二是培育和擴(kuò)大財(cái)源，確保剛性支出。加強(qiáng)重大項(xiàng)目調(diào)研和服務(wù)，力爭(zhēng)把大項(xiàng)目變成大企業(yè)，形成大稅源。重點(diǎn)把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)作為財(cái)政收入的戰(zhàn)略支撐，培養(yǎng)支柱性財(cái)源。搶抓東北振興規(guī)劃實(shí)施機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策和資金支持。

三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，積極應(yīng)對(duì)財(cái)稅體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度，規(guī)范政府采購(gòu)流程。完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。堅(jiān)決壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，降低行政運(yùn)行成本。完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，健全財(cái)稅工作考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面財(cái)源建設(shè)積極性。

（六）辦好實(shí)事，書(shū)寫(xiě)民生和諧新篇章。

一是加大棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)力度，確保弱勢(shì)群體住有所居。繼續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治,健全網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制，改善居民生活環(huán)境。繼續(xù)實(shí)行城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，廣開(kāi)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，提高人口素質(zhì)，自然增長(zhǎng)率控制在3.28‰以內(nèi)，人口出生率控制在5.05‰以內(nèi)。以“錦州教育發(fā)展建設(shè)年”為契機(jī)，實(shí)施義務(wù)教育再升級(jí)工程，推動(dòng)教育全面發(fā)展。推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，豐富和活躍群眾文化生活。加大新《環(huán)保法》宣傳力度，加強(qiáng)排污企業(yè)監(jiān)管，確保轄區(qū)生態(tài)安全。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平公正秩序，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。健全信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效化解信訪積案。深入開(kāi)展“六五”普法教育和“平安凌河”創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。做好《凌河區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》和《凌河區(qū)志》的編制工作。繼續(xù)做好審計(jì)、兵役、人防、民族、宗教等各項(xiàng)工作。

二是重點(diǎn)辦好民生工作的十件實(shí)事。完成棚戶區(qū)改造回遷519戶、廉租住房入住609戶；新增就業(yè)崗位6000個(gè)；完成50萬(wàn)平方米的老舊住宅小區(qū)整治任務(wù)；取締區(qū)域內(nèi)10噸以下燃煤小鍋爐；完成城區(qū)東部規(guī)范化學(xué)校的選址規(guī)劃；籌資400萬(wàn)元，推進(jìn)“三通兩平臺(tái)建設(shè)”，打造數(shù)字化校園；實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)社區(qū)全覆蓋；啟動(dòng)示范社區(qū)建設(shè)，4個(gè)社區(qū)辦公及綜合用房面積達(dá)到1000平方米、工作經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)元以上；全面完成國(guó)企職工安置，落實(shí)廠辦大集體職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基本待遇；辦好第十屆錦州古玩文化節(jié)。

（七）勤政廉政，展示自身建設(shè)新形象。

一是推進(jìn)依法行政。健全政府法治工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)法制部門(mén)力量。加強(qiáng)法治教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)。嚴(yán)格行政執(zhí)法，實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全依法決策機(jī)制，增強(qiáng)政府決策的科學(xué)性、規(guī)范性、透明度。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約。

二是提高政府效能。加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，完善重大行政決策制定機(jī)制。健全行政決策程序，出臺(tái)《凌河區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》，確保決策制度科學(xué)、程序合法、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行規(guī)定，積極推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。修訂《政府工作規(guī)則》，健全政府工作制度，規(guī)范政府工作程序，克服政府工作碎片化傾向，提高政府工作效能。

三是堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真貫徹關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等規(guī)定,切實(shí)解決“四風(fēng)”問(wèn)題。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)違紀(jì)案件。強(qiáng)化廉政教育管理,堅(jiān)持一崗雙責(zé)，按制度管人、用權(quán)、辦事。扎實(shí)開(kāi)展廉政文化示范創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制度,加強(qiáng)效能監(jiān)察,堅(jiān)決整治不良風(fēng)氣,努力打造人民滿意的廉潔政府。

各位代表！新一年新起點(diǎn)，新常態(tài)新機(jī)遇，讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，切實(shí)凝心聚力提神，加快改革創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)“遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)”而努力奮斗！

肇慶市政府工作報(bào)告完整篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

過(guò)去一年，我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢牢把握“八字方針”，著力推動(dòng)“五個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，全力做好“三篇文章”，較好地完成了區(qū)十一屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.6%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4%和6%。

著力完善同薩果蔬、天利果蔬等市場(chǎng)功能，年銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品100萬(wàn)噸；

啟用學(xué)府商貿(mào)中心，引進(jìn)連鎖、加盟、特許品牌店13家；

完善電商孵化基地規(guī)劃設(shè)計(jì)，入駐電商企業(yè)達(dá)到19家，電商交易額突破億元。

（二）聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，補(bǔ)齊民生短板，群眾生活質(zhì)量持續(xù)改善。脫貧攻堅(jiān)全面決勝，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目86個(gè)，開(kāi)展教育救助、健康扶貧1.1萬(wàn)人次，全區(qū)剩余313戶633人全部脫貧出列。啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展“四好”評(píng)選活動(dòng)，維修改造中小學(xué)校9所、幼兒園3所，撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校2所，教育提質(zhì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。實(shí)施中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院住院樓擴(kuò)建、xx醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項(xiàng)目建設(shè)，推行分級(jí)診療、遠(yuǎn)程會(huì)診模式，醫(yī)療服務(wù)水平全面提升。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)、xx文化遺址挖掘等工作，舉辦全民健身、農(nóng)民豐收節(jié)、“激情之夏”等各類(lèi)文體活動(dòng)200余場(chǎng)次，群眾精神文化生活更加豐富多彩。新增就業(yè)2500人，“五險(xiǎn)”凈增3800人次，救助困難群眾11萬(wàn)人次，社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)面。持續(xù)開(kāi)展“暖屋子”工程，主城區(qū)供熱平均溫度連續(xù)三年保持20℃以上。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善功能設(shè)施，人居環(huán)境面貌全面改觀。實(shí)施雅居?xùn)|側(cè)、糧庫(kù)西側(cè)、小二樓等區(qū)塊棚改項(xiàng)目3個(gè)，新續(xù)建和諧嘉園二期、學(xué)府公元三期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，新增商住樓45棟18.8萬(wàn)平方米。維修老舊小區(qū)居民樓52棟，實(shí)施城市亮化、綠化、美化工程，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展市容整治、冰雪清運(yùn)、設(shè)施養(yǎng)護(hù)等工作，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，城市品質(zhì)進(jìn)一步提升。維修改造農(nóng)村危房533戶、廁所1217戶、安全飲水工程158處，鋪修道路5.9公里，綠化村屯40個(gè)，引入第三方環(huán)境考評(píng)機(jī)制，xx農(nóng)村人居環(huán)境整治在全市考核中位居前列，xx鄉(xiāng)垃圾治理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，加大飲用水水源地保護(hù)力度，開(kāi)展“綠衛(wèi)2019”林草執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保持全時(shí)全域秸稈禁燒高壓態(tài)勢(shì)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（四）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，聚力整改防范，各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示精神和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案及“三頭三尾”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立專(zhuān)人專(zhuān)班組織推進(jìn)。全面完成967處問(wèn)題“大棚房”清理整治，補(bǔ)辦用地手續(xù)674戶。積極開(kāi)展河湖“清四亂”行動(dòng)，清除違建魚(yú)池66處，完成河湖劃界45個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)違建清底行動(dòng)，21個(gè)違法圖斑全部整改完成。中央環(huán)保督察、省扶貧專(zhuān)項(xiàng)檢查問(wèn)題整改，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重要任務(wù)得到了較好落實(shí)，用堅(jiān)決果斷的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，真正把樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。

與北京國(guó)育教育中心、市文體旅集團(tuán)在教育教學(xué)質(zhì)量提升、豐富基層文化陣地等方面開(kāi)展深層次合作，為文教事業(yè)發(fā)展注入活力。招商引資效果顯著，全年引進(jìn)500萬(wàn)元以上加工項(xiàng)目14個(gè)，引資額25.2億元。發(fā)揮省建制縣待遇優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造、路網(wǎng)改善等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金4.52億元，儲(chǔ)備全省三年滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目200個(gè)，有力撬動(dòng)社會(huì)資本，注入發(fā)展新動(dòng)能。

（六）踐行服務(wù)宗旨，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把初心使命變成埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng)。深入推進(jìn)“放管服”改革，履行“四零”承諾服務(wù)制度，累計(jì)壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)限2195個(gè)工作日，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到92.2%。深入開(kāi)展“七五”普法宣傳，有效落實(shí)政府法律顧問(wèn)、常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，執(zhí)法部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”比率達(dá)到100%。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案34件。完善政府投資項(xiàng)目管理辦法，項(xiàng)目審減率達(dá)到6.7%。實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，招錄選調(diào)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才196人。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)掃黑除惡工作責(zé)任，深入實(shí)施“4433”綜治建設(shè)工程，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“四大”活動(dòng)，社會(huì)形勢(shì)保持和諧穩(wěn)定。

各位代表，過(guò)去一年我們遇到的困難比預(yù)想要大，取得的成績(jī)比預(yù)期要好。這些工作成果，體現(xiàn)了區(qū)委的正確思路和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，飽含著幾大班子的群策群力和共同奮斗，凝結(jié)著駐區(qū)企事業(yè)單位的密切協(xié)作和鼎力支持，展示了全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏和務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為xx發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖具備一定基礎(chǔ)，但龍頭不強(qiáng)、鏈條不深、融合不緊，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展任務(wù)較重；

地方財(cái)政雖能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，但減收增支因素較多，保剛性、保運(yùn)行、保發(fā)展仍存在很大壓力。這些問(wèn)題我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，“十三五”規(guī)劃收官之年，更是推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)之年。區(qū)委十屆十次全會(huì)吹響了“堅(jiān)守初心使命，決勝全面小康，在新起點(diǎn)上開(kāi)啟xx高質(zhì)量發(fā)展新征程”的沖鋒號(hào)角，既是對(duì)黨和全區(qū)人民做出的莊嚴(yán)承諾，更是對(duì)我們最大的鼓舞和鞭策。我們必須扛起使命不松勁，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，直面挑戰(zhàn)不退步，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不懈怠，以高質(zhì)量效能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，向全區(qū)人民交上一份滿意答卷。

2020年政府工作總的思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記重要講話重要指示精神、黨的十九屆四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委九屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委十屆十次全會(huì)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)融合、民生保障、城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和基層治理“五大體系”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，決勝全面小康，在新起點(diǎn)上開(kāi)啟大同高質(zhì)量發(fā)展新征程。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.7%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.5%和6.5%。

（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，深度融合三次產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

順應(yīng)供給結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，立足調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、拓展三產(chǎn)，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。

新續(xù)建兩牛一豬、大鵝等規(guī)模場(chǎng)區(qū)7處，力爭(zhēng)畜禽養(yǎng)殖總量達(dá)到200萬(wàn)頭只，打造優(yōu)質(zhì)肉蛋奶輸出基地。向綜合服務(wù)要效益。積極爭(zhēng)取數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)裝備和生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)換代。爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，提升農(nóng)田抗災(zāi)保收能力。實(shí)施“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提檔升級(jí)”和“家庭農(nóng)場(chǎng)培育升級(jí)”工程，發(fā)展市級(jí)以上合作社示范社2個(gè)，新培育家庭農(nóng)場(chǎng)1200個(gè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心穩(wěn)定運(yùn)行，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，整合推廣“xx”品牌，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二是以項(xiàng)目建設(shè)為核心，加快工業(yè)提檔升級(jí)。精準(zhǔn)對(duì)接工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞“三頭三尾”和新能源產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移建園區(qū)、上項(xiàng)目、壯龍頭，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模提升、增長(zhǎng)提速、效益提高。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃新續(xù)建千萬(wàn)元以上項(xiàng)目15個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)6萬(wàn)噸稻米及方便食品加工、5000噸白酒加工等在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力促1萬(wàn)噸羊乳加工、20萬(wàn)噸保鮮粉加工、大鵝深加工、寵物食品等意向項(xiàng)目落地開(kāi)工，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)拓展延伸、多點(diǎn)開(kāi)花。加快推進(jìn)10萬(wàn)噸石化危險(xiǎn)廢物綜合處理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，謀劃引進(jìn)5萬(wàn)噸改性塑料加工、3萬(wàn)噸柴油添加劑項(xiàng)目，帶動(dòng)油化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大、集群發(fā)展。全力推進(jìn)xx風(fēng)電、xx風(fēng)電等項(xiàng)目設(shè)備安裝，力促80兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、400兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目盡快動(dòng)工，帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、整體突破。全力扶強(qiáng)骨干企業(yè)。積極爭(zhēng)取政策支持，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)控和訂制服務(wù)，引導(dǎo)浩宇食品、鼎元藥業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增能、延伸鏈條，推動(dòng)博潤(rùn)生物、同源水泥等企業(yè)做精產(chǎn)品、提檔增效，幫助金福瑞化工、新華水泥等企業(yè)走出困境、涅槃重生。扎實(shí)做好個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)工作，新增規(guī)上企業(yè)3家以上。全力抓好園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施食品工業(yè)園東側(cè)連接路、高壓線遷出及園區(qū)綠化等項(xiàng)目，加快推進(jìn)林源化工園區(qū)規(guī)劃、征地及基礎(chǔ)設(shè)施配套，啟動(dòng)盤(pán)活紙業(yè)包裝產(chǎn)業(yè)園閑置資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)向規(guī)?；?、集約化、特色化發(fā)展。

完善電商孵化基地功能設(shè)施，引進(jìn)電商銷(xiāo)售企業(yè)，健全物流配送體系，拓展農(nóng)村銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)線上與線下深度融合、互動(dòng)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持以人民為中心，用情用力辦好民生實(shí)事，打牢推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。

緊緊抓住群眾最急最憂最盼的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)步。

一是開(kāi)展脫貧鞏固行動(dòng)。堅(jiān)持脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫產(chǎn)業(yè)，持續(xù)落實(shí)鄉(xiāng)村包保、駐村扶貧等幫扶舉措，持續(xù)發(fā)揮住房、教育、醫(yī)療等政策效應(yīng)，持續(xù)鞏固奶山羊、棚室、食用菌等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)能力，持續(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，加大邊緣戶監(jiān)測(cè)力度，防止返貧和新的貧困發(fā)生，確保全面小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。

啟動(dòng)xx學(xué)校初中部建設(shè)，加強(qiáng)中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造，不斷改善辦學(xué)條件；

全面推行教師績(jī)效工資管理，持續(xù)開(kāi)展“四好”評(píng)選，激發(fā)教師隊(duì)伍活力；

大力發(fā)展學(xué)前教育，全面加強(qiáng)家庭教育，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

鞏固省級(jí)慢病綜合防控示范區(qū)成果，強(qiáng)化醫(yī)療行業(yè)考核評(píng)估督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

四是開(kāi)展文化惠民行動(dòng)。以創(chuàng)建全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為引領(lǐng)，推進(jìn)公共文化場(chǎng)館數(shù)字化建設(shè)，謀劃建設(shè)全民健身體育場(chǎng)館，豐富融媒體平臺(tái)功能，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋等載體建設(shè)，加大xx、xx等資源開(kāi)發(fā)力度，廣泛開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、職工健步走、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng)，不斷發(fā)掘xx文化、講好xx故事、傳播xx聲音。

五是開(kāi)展社保救助行動(dòng)。堅(jiān)持應(yīng)保盡保、能保必保，編密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+社?！备采w范圍，合并實(shí)施生育、醫(yī)療保險(xiǎn)，完成部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作，力爭(zhēng)新增參保人員3000人以上。認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌開(kāi)展畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)，全年新增就業(yè)2600人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。落實(shí)特殊困難群眾救助機(jī)制，加大農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)保護(hù)力度，完善“12+1+n”特色社會(huì)救助體系，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，內(nèi)外兼修建管并重，建強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的功能載體。

準(zhǔn)確把握城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持一體化發(fā)展、差異化定位，統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、城市與鄉(xiāng)村、面子與里子，優(yōu)化空間布局、完善設(shè)施功能、改善人居環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)向高品質(zhì)邁進(jìn)。

一是科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。本著高點(diǎn)站位、城鄉(xiāng)融合、適度超前的原則，精心編制國(guó)土空間規(guī)劃，精準(zhǔn)界定“三區(qū)三線”，科學(xué)統(tǒng)籌城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等布局，為城市未來(lái)發(fā)展留足空間。著手研究編制智慧城市發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧政務(wù)系統(tǒng)。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，以“國(guó)土三調(diào)”為契機(jī)，厘清土地性質(zhì)、界限和權(quán)屬，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序發(fā)展，形成獨(dú)具特色的小城鎮(zhèn)體系。

二是補(bǔ)齊城市建設(shè)短板。堅(jiān)持新區(qū)開(kāi)發(fā)與老城改造同步、基礎(chǔ)設(shè)施與功能配套同步、商業(yè)開(kāi)發(fā)與政府投入同步，深入開(kāi)展城市“雙修”，加快推進(jìn)xx商業(yè)街、xx等項(xiàng)目續(xù)建，完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造高品質(zhì)回遷小區(qū)?？茖W(xué)把握城市開(kāi)發(fā)節(jié)奏，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。堅(jiān)持多元籌資，有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造，維修xx街、xx街等街路5條，啟動(dòng)實(shí)施消防大隊(duì)營(yíng)房遷建項(xiàng)目，完善xx生態(tài)園、xx廣場(chǎng)綠化、亮化和休閑設(shè)施，不斷提升城市承載功能。

三是強(qiáng)化城市精細(xì)管理。加大市容環(huán)境日常監(jiān)管、綜合整治和巡查力度，規(guī)范露天經(jīng)營(yíng)、靜態(tài)停車(chē)等行為，確保城市管理規(guī)范有序。建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，集中攻關(guān)歷史遺留動(dòng)遷戶和違法建筑，破解城市管理歷史遺留難題。持續(xù)實(shí)施“暖屋子”工程，厘清水電氣熱物業(yè)等管護(hù)責(zé)任，做好樓體修繕、管網(wǎng)維修、環(huán)境保潔等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全方位、立體化管理，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和居民滿意度。

四是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持因地制宜、因鄉(xiāng)因村施策，健全完善農(nóng)村人居環(huán)境管理機(jī)制，鞏固提升綜合整治成果，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，確保村莊持續(xù)干凈、整潔、有序。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，加大農(nóng)村危房、廁所、安全飲水工程改造力度，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村“垃圾革命”“菜園革命”，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)戶庭院到公共區(qū)域的全面整潔。深入實(shí)施村屯硬化、綠化、亮化、美化工程，讓鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)宜游。

五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，立足疏堵結(jié)合、懲防并舉、標(biāo)本兼治，涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)與碧水源公司對(duì)接，推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造，確保排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家要求。加快秸稈“五化”利用技術(shù)應(yīng)用推廣，全時(shí)全域禁止秸稈露天焚燒。認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，扎實(shí)做好重點(diǎn)支流流域綜合治理工作。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)“三減”行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”制度，重拳整治各類(lèi)污染行為，全力守護(hù)好xx的綠水青山。

（四）堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，破除體制機(jī)制障礙，積蓄推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)能。

深入推進(jìn)創(chuàng)新開(kāi)放搞活，全力破除思想依賴、路徑依賴、方法依賴，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能、開(kāi)辟新空間、釋放新活力，推動(dòng)改革開(kāi)放向高水平提升。

一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。主動(dòng)承接上級(jí)改革任務(wù)，積極謀劃自主改革事項(xiàng)，著力破除制約發(fā)展的機(jī)制體制瓶頸。深化集體產(chǎn)權(quán)制度、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)營(yíng)管理改革，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行和“三資”管理，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素活力。深化行政管理體制改革，推行應(yīng)急救援體系、行政執(zhí)法隊(duì)伍等方面改革，加快運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下移承接，不斷提高行政管理水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)改革，推進(jìn)多村一社區(qū)建設(shè)，切實(shí)提升基層服務(wù)能力，讓改革紅利得到充分釋放。

二是擴(kuò)大對(duì)外交流合作。堅(jiān)持拓展合作渠道、放寬合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式、豐富合作內(nèi)容，助力xx發(fā)展。在地企共建上持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)與油田、新華電廠等中省直企業(yè)合作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域共建共享。在區(qū)校合作上拓展延伸，加強(qiáng)與東北農(nóng)大、東北石油等高校合作，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)引入技術(shù)“外腦”，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。在對(duì)外交流上全面提升，加強(qiáng)與北京國(guó)育教育中心、北京301醫(yī)院、天津腫瘤醫(yī)院、市文體旅集團(tuán)等機(jī)構(gòu)合作，帶動(dòng)提升區(qū)域教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平。落實(shí)全市“打捆引才”工作部署，整合全區(qū)人才需求，建立人才引進(jìn)培養(yǎng)管理機(jī)制，確保引得來(lái)、留得住、干得好。

三是廣泛開(kāi)展招商引資。全面落實(shí)省市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抓招商促發(fā)展優(yōu)惠政策，樹(shù)立全年招商、全員招商理念，完善目標(biāo)考核機(jī)制，圍繞“三頭三尾”、畜牧加工、新能源、旅游開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展定向招商、專(zhuān)班招商、敲門(mén)招商，全面提高招商引資工作精準(zhǔn)性和實(shí)效性。全年力爭(zhēng)引進(jìn)500萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，實(shí)現(xiàn)引資額30億元。

四是全面拓寬融資渠道。充分發(fā)揮“亦縣亦區(qū)”優(yōu)勢(shì)，用足用好用活建制縣待遇，找準(zhǔn)區(qū)情實(shí)際與上級(jí)政策的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)跑省進(jìn)市，超前精準(zhǔn)對(duì)接，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、專(zhuān)項(xiàng)債券等方面，最大程度爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持。深化政銀企有效對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融、融資租賃等業(yè)態(tài)，優(yōu)化金融服務(wù)，最大限度保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)、農(nóng)民生產(chǎn)、民生改善。

（五）堅(jiān)持創(chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共建共治共享，優(yōu)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的治理體系。

堅(jiān)持用制度的辦法暢通民意、解決民需、匯聚民力，加快構(gòu)建社會(huì)協(xié)同、公眾參與、人人共享的社會(huì)治理共同體，維護(hù)社會(huì)和諧安定，推動(dòng)社會(huì)治理向高效能轉(zhuǎn)變。

一是強(qiáng)化社會(huì)矛盾化解機(jī)制。綜合運(yùn)用行政、法律、制度等手段，扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾化解工作。借助區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心載體，完善“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)體系，建立健全區(qū)長(zhǎng)熱線、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等平臺(tái)的“督辦+回訪”“考評(píng)+曝光”機(jī)制，有效處理信訪訴求，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同高效處理各類(lèi)矛盾糾紛。樹(shù)牢重大風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)警、化解等機(jī)制，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

二是強(qiáng)化基層治理機(jī)制。堅(jiān)持法治、自治、德治相結(jié)合，打牢基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。深入開(kāi)展法律“七進(jìn)”活動(dòng)，加大法律法規(guī)宣傳力度，提升群眾學(xué)法、用法、守法意識(shí)。立足民事民議、民事民辦、民事民管，完善村規(guī)民約、農(nóng)村環(huán)境整治等方面制度，探索業(yè)委會(huì)、居委會(huì)主任“一肩挑”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層自治活力。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)先進(jìn)文化，弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，傳播社會(huì)正能量，引導(dǎo)培育明辨是非、崇德向善、開(kāi)放包容的公眾心態(tài)。

三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。緊盯社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)加大對(duì)食品、醫(yī)藥、交通、成品油等市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)厲打擊欺詐銷(xiāo)售、假冒偽劣、虛假宣傳、惡意競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，落實(shí)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，推行失信“黑名單”制度，扎實(shí)開(kāi)展“清賴”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力整治失信違法問(wèn)題，努力營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

四是強(qiáng)化公共安全保障機(jī)制。全面落實(shí)“掃黑除惡”線索排查、聯(lián)防群治等工作職責(zé)，狠抓非法集資、惡意欠薪等行業(yè)亂象整治。壓實(shí)落靠安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”“三個(gè)必須”責(zé)任制，強(qiáng)化?；瘍?chǔ)運(yùn)、道路交通、校園校車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，完善公共安全、暴恐事件等方面應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，全力維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

做好2020年工作，使命在前，重任在肩，我們必須以堅(jiān)定的政治能力、堅(jiān)決的執(zhí)行能力、堅(jiān)毅的擔(dān)當(dāng)能力，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的政府。

要以學(xué)習(xí)解難題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等領(lǐng)域，深入開(kāi)展調(diào)查研究，摸清情況、找準(zhǔn)癥結(jié)、拿出對(duì)策，著力破解制約發(fā)展的深層次問(wèn)題。

堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下和不作為、慢作為、亂作為等行為，確保政府工作擲地有聲。

第三，團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)執(zhí)政合力。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極支持政法機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委以及工青婦等群團(tuán)組織，為其開(kāi)展工作創(chuàng)造便利條件，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第四，依法履職，規(guī)范施政行為。堅(jiān)持用制度管人、按規(guī)矩辦事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。全面落實(shí)區(qū)政府“三重一大”決策規(guī)則，健全依法決策咨詢、專(zhuān)家咨詢、社會(huì)聽(tīng)證等程序，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，依法理好舊賬，有效解決歷史遺留問(wèn)題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)政行為和行政秩序。

第五，堅(jiān)守底線，樹(shù)立廉政形象。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省市作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)守法律底線、政策底線、制度底線、紀(jì)律底線。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”的思想，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政審批、人事管理、政府采購(gòu)等重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，樹(shù)立清正廉潔的政府形象。

各位代表，初心使命催人奮進(jìn)，全面小康鼓舞前行。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，解放思想，擔(dān)當(dāng)作為，團(tuán)結(jié)拼搏，砥礪前行，為決勝全面建成小康社會(huì)，在新起點(diǎn)上開(kāi)啟xx高質(zhì)量發(fā)展新征程而努力奮斗！

名詞解釋?zhuān)?/p>

1、“三篇文章”：指鄉(xiāng)村振興、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善。

2、“三頭三尾”：指“油頭化尾”“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”。

3、“四零”承諾服務(wù)制度：指服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴。

4、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：指行政執(zhí)法過(guò)程中，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

5、“4433”綜治建設(shè)工程：指打造龍江視聯(lián)、小魚(yú)易連、綜治助手、微+管理4個(gè)平臺(tái)，實(shí)行信訪案件流轉(zhuǎn)銜接、區(qū)塊管理網(wǎng)格劃分、薪金報(bào)酬績(jī)效考核、特殊群體保險(xiǎn)保障4項(xiàng)機(jī)制，推行語(yǔ)音、視頻、行家3種調(diào)解，解決無(wú)序謀事、無(wú)錢(qián)辦事、無(wú)人干事3個(gè)難題。

6、安全生產(chǎn)“四大”活動(dòng)：指安全生產(chǎn)大檢查、大執(zhí)法、大培訓(xùn)、大曝光活動(dòng)。

7、“三品一標(biāo)”：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

8、“三留守”人員：指農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人。

9、“12+1+n”：“12”指最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、取暖救助、物業(yè)救助、殯葬救助、法律援助、臨時(shí)救助，“1”指社會(huì)力量參與，“n”指困難群眾。

10、“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間，“三線”指生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。

11、秸稈“五化”利用：指秸稈肥料化、燃料化、原料化、飼料化和基料化利用方式。

12、農(nóng)業(yè)“三減”：指減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑。

13、“三同時(shí)”制度：指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

14、農(nóng)村“三資”：指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的資金、資產(chǎn)、資源。

15、“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)體系：指人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解。

16、法律“七進(jìn)”：指法律宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所。

17、“三重一大”：指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用。

18、“三公”經(jīng)費(fèi)：指財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)（境）費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。

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肇慶市政府工作報(bào)告完整篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

這次新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。當(dāng)前，疫情尚未結(jié)束，發(fā)展任務(wù)異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

一、2019年和今年以來(lái)工作回顧。

去年，我國(guó)發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難，完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到99.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬(wàn)人，調(diào)查失業(yè)率在5.3%以下。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.9%。國(guó)際收支基本平衡。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)40萬(wàn)億元，消費(fèi)持續(xù)發(fā)揮主要拉動(dòng)作用。先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)。糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)60%，重大區(qū)域戰(zhàn)略深入實(shí)施。

發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新取得一批重大成果。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入開(kāi)展，企業(yè)數(shù)量日均凈增1萬(wàn)戶以上。

改革開(kāi)放邁出重要步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，重要領(lǐng)域改革取得新突破。減稅降費(fèi)2.36萬(wàn)億元，超過(guò)原定的近2萬(wàn)億元規(guī)模，制造業(yè)和小微企業(yè)受益最多。政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)完成。“放管服”改革縱深推進(jìn)。設(shè)立科創(chuàng)板。共建“一帶一路”取得新成效。出臺(tái)外商投資法實(shí)施條例，增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)。外貿(mào)外資保持穩(wěn)定。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。農(nóng)村貧困人口減少1109萬(wàn)，貧困發(fā)生率降至0.6%，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。污染防治持續(xù)推進(jìn)，主要污染物排放量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境總體改善。金融運(yùn)行總體平穩(wěn)。

民生進(jìn)一步改善。居民人均可支配收入超過(guò)3萬(wàn)元?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平提高。城鎮(zhèn)保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造深入推進(jìn)。義務(wù)教育學(xué)生生活補(bǔ)助人數(shù)增加近40%，高職院校擴(kuò)招100萬(wàn)人。

我們隆重慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年，極大激發(fā)全國(guó)各族人民的愛(ài)國(guó)熱情，匯聚起奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的磅礴力量。

我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，為基層松綁減負(fù)。

中國(guó)特色大國(guó)外交成果豐碩。成功舉辦第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等重大主場(chǎng)外交活動(dòng)，習(xí)近平主席等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國(guó)，出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、亞信峰會(huì)、上海合作組織峰會(huì)、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤等重大活動(dòng)。積極參與全球治理體系建設(shè)和改革，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。經(jīng)濟(jì)外交、人文交流卓有成效。中國(guó)為促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

各位代表！

新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央將疫情防控作為頭等大事來(lái)抓，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究部署，中央指導(dǎo)組加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地區(qū)各部門(mén)履職盡責(zé)，社會(huì)各方面全力支持，開(kāi)展了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。廣大醫(yī)務(wù)人員英勇奮戰(zhàn)，人民解放軍指戰(zhàn)員勇挑重?fù)?dān)，科技工作者協(xié)同攻關(guān)，社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、新聞工作者、志愿者堅(jiān)守崗位，快遞、環(huán)衛(wèi)、抗疫物資生產(chǎn)運(yùn)輸人員不辭勞苦，億萬(wàn)普通勞動(dòng)者默默奉獻(xiàn)，武漢人民、湖北人民堅(jiān)韌不拔，社會(huì)各界和港澳臺(tái)同胞、海外僑胞捐款捐物。中華兒女風(fēng)雨同舟、守望相助，筑起了抗擊疫情的巍峨長(zhǎng)城。

在疫情防控中，我們按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。及時(shí)采取應(yīng)急舉措，對(duì)新冠肺炎實(shí)行甲類(lèi)傳染病管理，各地啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。堅(jiān)決打贏武漢和湖北保衛(wèi)戰(zhàn)并取得決定性成果，通過(guò)果斷實(shí)施嚴(yán)格管控措施，舉全國(guó)之力予以支援，調(diào)派4萬(wàn)多名醫(yī)護(hù)人員馳援，快速擴(kuò)充收治床位，優(yōu)先保障醫(yī)用物資，不斷優(yōu)化診療方案，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。延長(zhǎng)全國(guó)春節(jié)假期，推遲開(kāi)學(xué)、靈活復(fù)工、錯(cuò)峰出行，堅(jiān)持群防群控，堅(jiān)持“四早”，堅(jiān)決控制傳染源，有效遏制疫情蔓延。加強(qiáng)藥物、疫苗和檢測(cè)試劑研發(fā)。迅速擴(kuò)大醫(yī)用物資生產(chǎn)，短時(shí)間內(nèi)大幅增長(zhǎng)，抓好生活必需品保供穩(wěn)價(jià)，保障交通干線暢通和煤電油氣供應(yīng)。因應(yīng)疫情變化，適時(shí)推進(jìn)常態(tài)化防控。針對(duì)境外疫情蔓延情況，及時(shí)構(gòu)建外防輸入體系，加強(qiáng)對(duì)境外我國(guó)公民的關(guān)心關(guān)愛(ài)。積極開(kāi)展國(guó)際合作，本著公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)任態(tài)度，及時(shí)通報(bào)疫情信息，主動(dòng)分享防疫技術(shù)和做法，相互幫助、共同抗疫。

對(duì)我們這樣一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，能在較短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱。我們也付出巨大代價(jià)，一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價(jià)。我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推出8個(gè)方面90項(xiàng)政策措施，實(shí)施援企穩(wěn)崗，減免部分稅費(fèi)，免收所有收費(fèi)公路通行費(fèi)，降低用能成本，發(fā)放貼息貸款。按程序提前下達(dá)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券。不誤農(nóng)時(shí)抓春耕。不懈推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。發(fā)放抗疫一線和困難人員補(bǔ)助，將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高1倍。這些政策使幾億人受益，及時(shí)有效促進(jìn)了保供穩(wěn)價(jià)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)韌性和巨大潛能。

各位代表！

去年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和今年疫情防控取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠(chéng)摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠(chéng)摯感謝！向關(guān)心支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和抗擊疫情的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友，表示誠(chéng)摯感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的困難和問(wèn)題。受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國(guó)際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場(chǎng)動(dòng)蕩。國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，基層財(cái)政收支矛盾加劇。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍較突出，少數(shù)干部不作為、不會(huì)為。一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題多發(fā)。在疫情防控中，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)，群眾還有一些意見(jiàn)和建議應(yīng)予重視。我們一定要努力改進(jìn)工作，切實(shí)履行職責(zé)，盡心竭力不辜負(fù)人民的期待。

二、今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署。

做好今年政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，但我們有獨(dú)特政治和制度優(yōu)勢(shì)、雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、巨大市場(chǎng)潛力，億萬(wàn)人民勤勞智慧。只要直面挑戰(zhàn)，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，當(dāng)前的難關(guān)一定能闖過(guò)，中國(guó)的發(fā)展必將充滿希望。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右；

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；

進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡；

居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；

重大金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控；

單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。要看到，無(wú)論是保住就業(yè)民生、實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，還是防范化解風(fēng)險(xiǎn)，都要有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行事關(guān)全局。要用改革開(kāi)放辦法，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)，拉動(dòng)市場(chǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，走出一條有效應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。

積極的財(cái)政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。這是特殊時(shí)期的特殊舉措。上述2萬(wàn)億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體，包括支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等，強(qiáng)化公共財(cái)政屬性，決不允許截留挪用。要大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，基本民生支出只增不減，重點(diǎn)領(lǐng)域支出要切實(shí)保障，一般性支出要堅(jiān)決壓減，嚴(yán)禁新建樓堂館所，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子，中央政府要帶頭，中央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng)，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類(lèi)結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收、重新安排。要大力提質(zhì)增效，各項(xiàng)支出務(wù)必精打細(xì)算，一定要把每一筆錢(qián)都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場(chǎng)主體和人民群眾有真真切切的感受。

穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運(yùn)用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，務(wù)必推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款，推動(dòng)利率持續(xù)下行。

就業(yè)優(yōu)先政策要全面強(qiáng)化。財(cái)政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩(wěn)就業(yè)。努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。各地要清理取消對(duì)就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。

脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，要堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化扶貧舉措落實(shí)，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，鞏固脫貧成果。要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)。加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

今年已過(guò)去近5個(gè)月，下一階段要毫不放松常態(tài)化疫情防控，抓緊做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。出臺(tái)的政策既保持力度又考慮可持續(xù)性，根據(jù)形勢(shì)變化還可完善，我們有決心有能力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

三、加大宏觀政策實(shí)施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。

保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)。

加大減稅降費(fèi)力度。強(qiáng)化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚(yú)，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。前期出臺(tái)六月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂(lè)、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)到今年年底。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元。要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來(lái)。

推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(zhǎng)到今年年底。寬帶和專(zhuān)線平均資費(fèi)降低15%。減免國(guó)有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類(lèi)業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。

強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持。中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(zhǎng)至明年3月底，對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對(duì)其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續(xù)貸。大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資。加強(qiáng)監(jiān)管，防止資金“空轉(zhuǎn)”套利。金融機(jī)構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵(lì)銀行合理讓利。為保市場(chǎng)主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)支持。今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬(wàn)人，要促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。做好退役軍人就業(yè)保障。實(shí)行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。我國(guó)包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計(jì)，今年對(duì)低收入人員實(shí)行社保費(fèi)自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消。資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬(wàn)人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬(wàn)人，要使更多勞動(dòng)者長(zhǎng)技能、好就業(yè)。

四、依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

深化“放管服”改革。在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡(jiǎn)化手續(xù)，促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理。放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，便利各類(lèi)創(chuàng)業(yè)者注冊(cè)經(jīng)營(yíng)、及時(shí)享受扶持政策。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。以公正監(jiān)管維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)中小銀行補(bǔ)充資本和完善治理，更好服務(wù)中小微企業(yè)。改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊(cè)制。強(qiáng)化保險(xiǎn)保障功能。賦予省級(jí)政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。促進(jìn)人才流動(dòng)，培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，激活各類(lèi)要素潛能。

提升國(guó)資國(guó)企改革成效。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。完善國(guó)資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革?；就瓿蓜冸x辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。國(guó)企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。保障民營(yíng)企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)款項(xiàng)。構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造。電商網(wǎng)購(gòu)、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，發(fā)展社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)。深化國(guó)際科技合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干。

深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，新建一批雙創(chuàng)示范基地，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，更大激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。

五、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

我國(guó)內(nèi)需潛力大，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導(dǎo)向，使提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)。

推動(dòng)消費(fèi)回升。通過(guò)穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力。支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動(dòng)線上線下融合。發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)。改造提升步行街。支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費(fèi)。要多措并舉擴(kuò)消費(fèi)，適應(yīng)群眾多元化需求。

擴(kuò)大有效投資。今年擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元，提高專(zhuān)項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5g應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車(chē)，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國(guó)家鐵路建設(shè)資本金1000億元。健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)平等參與。要優(yōu)選項(xiàng)目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。

深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動(dòng)作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。

加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)。編制黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

實(shí)施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)。

提高生態(tài)環(huán)境治理成效。突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污。深化重點(diǎn)地區(qū)大氣污染治理攻堅(jiān)。加強(qiáng)污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)。加快?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)懲非法捕殺和交易野生動(dòng)物行為。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

保障能源安全。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷(xiāo)體系，提升能源儲(chǔ)備能力。

六、確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。

落實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興舉措，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)民生活水平。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)力度，對(duì)外出務(wù)工勞動(dòng)力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。強(qiáng)化兜底保障。搞好脫貧攻堅(jiān)普查。接續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。

著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復(fù)種指數(shù)，提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)，增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)，大力防治重大病蟲(chóng)害。懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝。深化農(nóng)村改革?；謴?fù)生豬生產(chǎn)。壓實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。14億中國(guó)人的飯碗，我們有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中。

拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道。支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。扶持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)農(nóng)戶社會(huì)化服務(wù)。增加專(zhuān)項(xiàng)債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

七、推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。

面對(duì)外部環(huán)境變化，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。

促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定。圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，降低進(jìn)出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國(guó)際貨運(yùn)能力。推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)?；I辦好第三屆進(jìn)博會(huì)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，發(fā)展更高水平面向世界的大市場(chǎng)。

積極利用外資。大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開(kāi)放自主權(quán)，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開(kāi)展互惠互利合作。引導(dǎo)對(duì)外投資健康發(fā)展。

推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革。推動(dòng)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判。共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。中國(guó)致力于加強(qiáng)與各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

八、圍繞保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展。

面對(duì)困難，基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。堅(jiān)持生命至上，改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)，堅(jiān)持及時(shí)公開(kāi)透明發(fā)布疫情信息。用好抗疫特別國(guó)債，加大疫苗、藥物和快速檢測(cè)技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要大幅提升防控能力，堅(jiān)決防止疫情反彈，堅(jiān)決守護(hù)人民健康。

提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，開(kāi)展門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。對(duì)受疫情影響的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予扶持。促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，確保安全。

推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。有序組織中小學(xué)教育教學(xué)和中高考工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來(lái)。

加大基本民生保障力度。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時(shí)足額發(fā)放。完善退役軍人優(yōu)撫安置制度。做好因公殉職人員撫恤。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。擴(kuò)大低保保障范圍，對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時(shí)納入低保。對(duì)因?yàn)?zāi)因病遭遇暫時(shí)困難的人員，都要實(shí)施救助。要切實(shí)保障所有困難群眾基本生活，保民生也必將助力更多失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。

豐富群眾精神文化生活。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文物等事業(yè)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)，籌辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，倡導(dǎo)全民健身，使全社會(huì)充滿活力、向上向善。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善社區(qū)服務(wù)功能。支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。完善信訪制度，加強(qiáng)法律援助，及時(shí)解決群眾合理訴求。開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查。加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)。依法打擊各類(lèi)犯罪，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)洪澇、火災(zāi)、地震等災(zāi)害防御，做好氣象服務(wù)，提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

各位代表！

面對(duì)艱巨繁重任務(wù)，各級(jí)政府要自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，提高治理能力。要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。政府工作人員要自覺(jué)接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，堅(jiān)決懲治腐敗。

各級(jí)政府要始終堅(jiān)持實(shí)事求是，牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，遵循客觀規(guī)律，一切從實(shí)際出發(fā)，立足辦好自己的事。要大力糾治“四風(fēng)”，把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來(lái)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓履職者盡責(zé)。要緊緊依靠人民群眾，尊重基層首創(chuàng)精神，以更大力度推進(jìn)改革開(kāi)放，激發(fā)社會(huì)活力，凝聚億萬(wàn)群眾的智慧和力量，這是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的底氣。廣大干部應(yīng)臨難不避、實(shí)干為要，凝心聚力抓發(fā)展、保民生。只要我們始終與人民群眾同甘共苦、奮力前行，中國(guó)人民追求美好生活的愿望一定能實(shí)現(xiàn)。

今年要編制好“十四五”規(guī)劃，為開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程擘畫(huà)藍(lán)圖。

各位代表！

我們要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。海外僑胞是祖國(guó)的牽掛，是聯(lián)通世界的重要橋梁，要發(fā)揮好僑胞僑眷的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)中華兒女凝聚力，同心共創(chuàng)輝煌。

去年以來(lái)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得重要進(jìn)展，人民軍隊(duì)在疫情防控中展示了聽(tīng)黨指揮、聞令而動(dòng)、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良作風(fēng)。要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍。堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。打好軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，編制軍隊(duì)建設(shè)“十四五”規(guī)劃。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，提高后勤和裝備保障能力，推動(dòng)國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展。完善國(guó)防動(dòng)員體系，始終讓軍政軍民團(tuán)結(jié)堅(jiān)如磐石。

我們要全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，落實(shí)特區(qū)政府的憲制責(zé)任。支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，更好融入國(guó)家發(fā)展大局，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

我們要堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑。完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞共同反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、促進(jìn)統(tǒng)一，我們一定能開(kāi)創(chuàng)民族復(fù)興的美好未來(lái)。

應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退等全球性挑戰(zhàn)，各國(guó)應(yīng)攜手共進(jìn)。中國(guó)將同各國(guó)加強(qiáng)防疫合作，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推進(jìn)全球治理，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，在擴(kuò)大開(kāi)放中深化與各國(guó)友好合作，中國(guó)始終是促進(jìn)世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮的重要力量。

各位代表！

中華民族向來(lái)不畏艱難險(xiǎn)阻，當(dāng)代中國(guó)人民有戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)的堅(jiān)定意志和能力。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，迎難而上，銳意進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗！

?

肇慶市政府工作報(bào)告完整篇十四

2014。

年

1

月

7

日在臨夏回族自治州第十四屆。

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。

州長(zhǎng)馬學(xué)禮。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)建議。

2013。

2013。

4+5+5。

171。

億元、同比增長(zhǎng)。

14.1%。

固定資產(chǎn)投資。

304。

億元、增長(zhǎng)。

50.5%。

工業(yè)增加值。

30。

億元、增長(zhǎng)。

18.1%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

56。

億元、增長(zhǎng)。

18%。

公共財(cái)政預(yù)算收入。

11.5。

億元、增長(zhǎng)。

27.2%。

農(nóng)民人均純收入。

3803。

元、增長(zhǎng)。

20.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

13610。

元、增長(zhǎng)。

19.1%。

全面完成了州十四屆人大二次、三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一是牢牢把握歷史機(jī)遇，政策爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)重大突破。

搶抓習(xí)近平總書(shū)記、汪洋副總理來(lái)臨視察的重大政治機(jī)遇和歷史機(jī)遇，

10。

18。

17。

個(gè)部委分別從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予了大力傾斜支持。

省委、省政府全力支持臨夏跨越發(fā)展，省水利、教育等。

12。

57。

億元的項(xiàng)目資金。

二是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

堅(jiān)持把發(fā)展抓項(xiàng)目作為政府工作的重中之重，項(xiàng)目建設(shè)以前所未有的力度加速推進(jìn)，創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的臨夏速度，在全省項(xiàng)目觀摩活動(dòng)中得到了省上領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全州共實(shí)施千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目

667。

項(xiàng)，總投資。

908.6。

億元、增長(zhǎng)。

131%。

其中億元以上。

180。

項(xiàng)、總投資。

697.1。

億元，比上年增加。

52。

項(xiàng)、投資額增加。

208。

億元。項(xiàng)目爭(zhēng)取取得重大成果。投資。

53。

億元的臨夏三年水利扶貧規(guī)劃、投資。

15.4。

億元的劉鹽八庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目得到國(guó)家批復(fù)，將全面啟動(dòng)建設(shè)。

投資。

108。

億元的蘭合鐵路可研已經(jīng)鐵路總公司評(píng)審上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

1

小時(shí)之內(nèi)。

東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建、和政古動(dòng)物化石。

3

號(hào)館等項(xiàng)目建成使用。

30。

多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，新論證儲(chǔ)備項(xiàng)目。

1322。

個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“五制”，組建了州公共資源交易中心、項(xiàng)目代建辦，項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制不斷規(guī)范。

三是全方位推進(jìn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，臨夏形象全面提升。

用全新的理念和開(kāi)放的姿態(tài)，開(kāi)創(chuàng)性地推進(jìn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大對(duì)外交流，實(shí)施引強(qiáng)入臨，開(kāi)啟了臨夏發(fā)展的新征程。重大活動(dòng)影響深遠(yuǎn)。按照節(jié)會(huì)搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主的方式，原創(chuàng)舉辦了

2013。

中華龍舟大賽。

(

甘肅永靖站。

)

254。

項(xiàng)，總投資。

410。

億元，到位資金。

133。

億元，同比增長(zhǎng)。

134%。

開(kāi)放合作多元推進(jìn)先后在蘭州、拉薩、北京、廈門(mén)等地召開(kāi)了臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)大會(huì)、藏區(qū)臨商大會(huì)、旅游宣傳和重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)成功與馬來(lái)西亞吉蘭丹州實(shí)現(xiàn)互訪并締結(jié)為友好城市，在兩地互辦節(jié)會(huì)、互建商貿(mào)城等方面達(dá)成重要共識(shí)，對(duì)外開(kāi)放邁出重要一步進(jìn)一步強(qiáng)化駐外辦事處窗口作用，在廈門(mén)等地增設(shè)辦事和勞務(wù)機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)與福建、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)和蘭州、甘南等周邊地區(qū)的區(qū)域合作，開(kāi)放開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出多層次、多領(lǐng)域、多元化特點(diǎn)。

四是全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，農(nóng)村發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

認(rèn)真貫徹中央、省委

1

1443。

公里，新修梯田。

13.5。

萬(wàn)畝，實(shí)施整流域、整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)項(xiàng)目。

121。

個(gè)，易地搬遷。

1257。

戶

6685。

人，改造農(nóng)村危房。

1.2。

萬(wàn)戶，解決了。

42.5。

萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。臨夏縣、東鄉(xiāng)縣被列為全省。

7

50%。

30%。

20%。

多方籌措資金。

8.1。

億元，在。

929。

個(gè)村建立村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，發(fā)放借款。

3

億元。

制定出臺(tái)富民增收。

25。

條政策措施，州縣共落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

4.5。

億元，集中用于富民產(chǎn)業(yè)培育。全州發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款。

9.6。

億元。各級(jí)雙聯(lián)單位協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目。

1387。

個(gè)、資金。

16.3。

億元，捐資捐物。

9183。

萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。全州推廣旱作農(nóng)業(yè)。

152.6。

萬(wàn)畝、比上年增加。

24.5。

萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)到。

76。

萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高到。

35%。

新增設(shè)施蔬菜。

1.3。

萬(wàn)畝、特色林果。

16.2。

萬(wàn)畝、育苗。

3.1。

萬(wàn)畝、中藥材。

8

萬(wàn)畝。新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

122。

個(gè)，其中萬(wàn)頭牛場(chǎng)。

4

個(gè)、萬(wàn)只羊場(chǎng)。

2

個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

1200。

戶。輸轉(zhuǎn)勞務(wù)。

48.7。

萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。

53.9。

億元。

五是著力培育特色產(chǎn)業(yè)，支撐能力明顯增強(qiáng)。

緊盯五大產(chǎn)業(yè)，突出強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)建設(shè)和金融支持，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、規(guī)模層次明顯提升。農(nóng)牧穩(wěn)州產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新建復(fù)興厚中藏醫(yī)藥生產(chǎn)線、

88。

啤特果。

6

8

(

街區(qū)。

)

”規(guī)劃，新增康樂(lè)蓮花山、和政古動(dòng)物化石博物館兩個(gè)國(guó)家。

4a。

級(jí)旅游景區(qū)，大力開(kāi)展旅游推介和會(huì)展經(jīng)濟(jì)，全州共接待游客。

592。

萬(wàn)人、增長(zhǎng)。

34.3%。

實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。

24.7。

億元、增長(zhǎng)。

43%。

清真食品和民族用品優(yōu)勢(shì)凸顯臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目。

30。

個(gè)、完成投資。

7.9。

13。

個(gè)國(guó)家、地區(qū)及國(guó)內(nèi)。

319。

家企業(yè)參展，簽訂合作項(xiàng)目。

19。

個(gè)、總投資。

59.6。

億元，臨夏清真品牌知名度大幅提升。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，

13。

戶企業(yè)進(jìn)入全省私營(yíng)。

(

民營(yíng)。

)

企業(yè)。

100。

強(qiáng)，

22。

3600。

12。

億元企業(yè)債券發(fā)行準(zhǔn)備工作順利推進(jìn)。全州金融機(jī)構(gòu)貸款余額。

229.9。

億元、增長(zhǎng)。

39.3%。

存貸比。

68.5%。

提高。

5.5。

個(gè)百分點(diǎn)。

六是加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，有序推進(jìn)舊城改造和新城建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平明顯提升。規(guī)劃體系不斷完善。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制臨夏市四版城市規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施永靖、和政、康樂(lè)、廣河、積石山縣城三版總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，初步構(gòu)筑起支撐城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃體系。嚴(yán)格規(guī)劃審批，加大執(zhí)行力度，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序進(jìn)一步規(guī)范。城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。臨夏市

30。

公里環(huán)城快速、大夏河。

30。

里風(fēng)情線、八坊十三巷古街民居保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。

(

市

)

市容市貌、交通秩序、市場(chǎng)秩序整治和物業(yè)管理工作，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加大植樹(shù)造林和園林綠化力度，大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓、集中供暖和煤改氣等工作有力有序推進(jìn)。

七是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，公共服務(wù)水平明顯提升。

大力發(fā)展教育為主的各項(xiàng)事業(yè)，著力保障和改善民生，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。全州民生資金支出

109。

億元，占公共財(cái)政支出的。

72.7%。

教育事業(yè)全面發(fā)展在全省率先實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育，全州免費(fèi)資金。

6023。

萬(wàn)元。

建成臨夏教師培訓(xùn)中心，與北京師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)簽訂教師培訓(xùn)協(xié)議，計(jì)劃。

3

年培訓(xùn)我州教師。

2

萬(wàn)名。

著力優(yōu)化教育布局，臨夏回中新校區(qū)建成使用，臨夏中學(xué)和河州中學(xué)合并辦學(xué)，啟動(dòng)州內(nèi)。

3

所中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校改制為職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作。

投資。

8.7。

億元新建和改擴(kuò)建中小學(xué)。

258。

所、幼兒園。

68。

所，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。

提高山區(qū)教師、班主任生活補(bǔ)助，解決了。

149。

對(duì)教師的兩地分居問(wèn)題。

3.2。

億元實(shí)施衛(wèi)生項(xiàng)目。

78。

個(gè)，為全州。

124。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了“。

120。

”急救車(chē)。

完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革任務(wù)，監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。

繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo)。

3.8。

萬(wàn)人。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，納入農(nóng)村低保。

46。

萬(wàn)人、占農(nóng)村人口的。

26.5%。

城鎮(zhèn)低保。

13。

萬(wàn)人、占城鎮(zhèn)人口的。

32%。

落實(shí)城鄉(xiāng)低保資金。

9.2。

億元。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到。

98.3%。

新農(nóng)合參合率。

98.6%。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。

96.3%。

新建保障性住房。

1.1。

萬(wàn)套。

74。

萬(wàn)平方米。省列。

26。

件實(shí)事、州列。

7

件實(shí)事全面辦成。

八是高舉民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步旗幟，兩個(gè)共同示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。

著眼從頂層制度設(shè)計(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略層面爭(zhēng)取更大支持，制定了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)兩個(gè)共同示范區(qū)“

1+8。

13。

331。

萬(wàn)元，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大宗教界人士的積極作用，宗教領(lǐng)域保持和睦和順。當(dāng)前，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展已成為全社會(huì)的共識(shí)和臨夏發(fā)展的主旋律，創(chuàng)建活動(dòng)已成為貫徹落實(shí)黨和國(guó)家民族宗教政策的重要方式，成為凝聚各方力量共同推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的一大平臺(tái)，成為各族干部群眾在參與中自我教育、自我提高的有效途徑。

九是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

扎實(shí)開(kāi)展“

151。

”工作，靠實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解，堅(jiān)持“三長(zhǎng)”接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，積極穩(wěn)妥地化解了一批矛盾糾紛。深入推進(jìn)平安臨夏建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，著力提升應(yīng)急處突能力，加大公安、消防裝備投入力度，組建了州特警支隊(duì)，配備了一批移動(dòng)巡邏車(chē)、運(yùn)警車(chē)，強(qiáng)化日常巡邏和應(yīng)急演練，增強(qiáng)了人民群眾的安全感。突出交通、消防、校園、生產(chǎn)、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，加大打非治違力度，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系，妥善安置災(zāi)民生產(chǎn)生活，防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力穩(wěn)步提升。

十是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定，各級(jí)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案

343。

件，辦復(fù)率。

100%。

辦結(jié)率提高到。

67.9%;。

特別是十三屆人大六次會(huì)議議案。

-

11。

1.5。

萬(wàn)件、辦結(jié)率。

100%;。

積極推進(jìn)行政審批制度改革，取消、下放和調(diào)整州級(jí)行政審批事項(xiàng)。

77。

項(xiàng)，各縣。

(

市

)

取消調(diào)整。

214。

項(xiàng)。切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工作規(guī)范，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)用車(chē)、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查，狠抓整改落實(shí)工作。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入推進(jìn)糾風(fēng)工作和專(zhuān)項(xiàng)治理，廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。

各位代表，剛剛過(guò)去的一年，是全州發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，是搶抓政策機(jī)遇、發(fā)展加速提質(zhì)的一年，是力促開(kāi)放開(kāi)發(fā)、形象全面提升的一年，是助推富民增收、扶貧攻堅(jiān)全面發(fā)力的一年，是著力民生保障、人民福祉更加惠及的一年，是聚焦轉(zhuǎn)型跨越、正能量不斷聚集的一年。一年來(lái)，全州上下緊盯與全國(guó)全省一道建成全面小康的宏偉目標(biāo)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)了改革發(fā)展穩(wěn)定的嶄新局面，必將極大地提振各族干部群眾加快發(fā)展的信心和決心。

58%。

分別比全國(guó)、全省低。

25。

和

8

12.3%。

高新技術(shù)項(xiàng)目占總投資的。

1%。

項(xiàng)目推進(jìn)的整體性、協(xié)調(diào)性不足。

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度不夠大，產(chǎn)業(yè)聚集能力還不夠強(qiáng)。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)的矛盾日益突出，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還不夠強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境污染治理的力度還不夠大。四是快速發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)訴求日趨多元，涉及經(jīng)濟(jì)糾紛、勞動(dòng)關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、宗教領(lǐng)域的矛盾隱患依然較多，社會(huì)管理水平急待提升。五是政府部門(mén)行政效能、服務(wù)水平、工作作風(fēng)仍需提高，發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于以上這些問(wèn)題，我們將高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

2014。

2014。

年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，改革發(fā)展的任務(wù)重大而艱巨。綜觀全州發(fā)展形勢(shì)，預(yù)期向好，機(jī)遇空前，勢(shì)頭強(qiáng)勁，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。一是中央和省委、州委關(guān)于全面深化改革的《決定》《意見(jiàn)》，都把改革創(chuàng)新提到了空前的高度，用改革創(chuàng)新來(lái)破解發(fā)展難題，為我們沖破思想觀念束縛、攻克發(fā)展障礙確定了理論指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，必將極大地拓寬謀劃發(fā)展、創(chuàng)新突破的視野和空間，這是我們做好工作的最大發(fā)展動(dòng)力。二是中央、國(guó)家部委和省上領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心重視臨夏發(fā)展，國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的扶持力度，省上支持臨夏發(fā)展的意見(jiàn)不斷落實(shí)，為我們爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、資金提供了重大利好和難得機(jī)遇，這是我們做好工作的最大政策機(jī)遇。三是州委總體發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，特別是過(guò)去一年全州基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的全面突破，既實(shí)現(xiàn)了“三年三步走”目標(biāo)的“開(kāi)門(mén)紅”，更為今年各項(xiàng)工作的大進(jìn)位、明年各項(xiàng)工作的大變化儲(chǔ)備了后發(fā)動(dòng)力，這是我們做好工作的最大基礎(chǔ)保障。

2014。

1137。

”工作要求，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力以臨夏速度展示跨越發(fā)展，以開(kāi)放包容展示對(duì)外形象，以多彩臨夏彰顯文化自信，以團(tuán)結(jié)和睦展示社會(huì)和諧，以生態(tài)文明展示美麗臨夏。

全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

13%。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

35%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

17%。

公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

13%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

17%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

16%。

居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在。

103.5。

以內(nèi)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，政府工作的主要任務(wù)是：

一、著力深化全面改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在活力。

4+5+5。

”項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃傾斜、向“。

4155。

府舉債風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，理清政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政府舉債管控，建立完善預(yù)防化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是突出精簡(jiǎn)高效實(shí)干導(dǎo)向，在深化行政體制改革和加快政府職能轉(zhuǎn)變方面實(shí)現(xiàn)突破。深化政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程，建立和完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高政府行政效能。加快事業(yè)單位分類(lèi)改革，探索公辦事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化，推動(dòng)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。全面正確履行政府職能，以管就管好、放就放到位為重點(diǎn)，找準(zhǔn)市場(chǎng)功能與政府作為的最佳結(jié)合點(diǎn)，把政府該管的一定要管好和管到位，下放基層或市場(chǎng)管的一定要充分放權(quán)和放到位，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)和管理，把政府主要精力放在公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面，增強(qiáng)政府抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游的公信力和執(zhí)行力。

二、著力加強(qiáng)項(xiàng)目工作，不斷增強(qiáng)投資拉動(dòng)作用。

把抓項(xiàng)目作為促增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的關(guān)鍵舉措，深入實(shí)施“。

4+5+5。

(

青海。

)

水利方面重點(diǎn)爭(zhēng)取黃河干流臨夏段防洪工程、積石山五條河流域治理等項(xiàng)目。

民生方面重點(diǎn)爭(zhēng)取州衛(wèi)校遷建、臨夏中學(xué)改擴(kuò)建、臨夏市第三中學(xué)、

6

縣市公共租賃住房建設(shè)、

4

縣特困移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)等項(xiàng)目。

10。

萬(wàn)畝土地整理等項(xiàng)目。二是扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

2014。

年，計(jì)劃實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

752。

項(xiàng)、總投資。

1489.9。

億元，比。

2013。

年增加。

85。

項(xiàng)、

581.4。

億元。

億元以上項(xiàng)目。

298。

項(xiàng)、總投資。

1317.6。

億元，比。

2013。

年增加。

118。

項(xiàng)、

620.5。

(

臨夏市段。

)

30。

公里環(huán)城快速、大夏河。

30。

500。

強(qiáng)企業(yè)的對(duì)接，盡快促成項(xiàng)目簽約和落地建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)與馬來(lái)西亞吉蘭丹州的經(jīng)貿(mào)合作，積極開(kāi)展與中亞、東南亞、中東、阿拉伯國(guó)家及其他穆斯林國(guó)家的對(duì)外交往。加大面向福建、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)的招商活動(dòng)，大力開(kāi)展以商招商、上門(mén)招商、節(jié)會(huì)招商，提升節(jié)會(huì)平臺(tái)水平，在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。注重發(fā)揮藏區(qū)商會(huì)作用，密切與外地商會(huì)的聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)、外地企業(yè)家來(lái)臨投資。切實(shí)做好招商項(xiàng)目服務(wù)工作，盡快促成西藏百益、福建祥興等重大項(xiàng)目落地建設(shè)。

三、著力培育五大產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。

5a。

(

街區(qū)。

)

”為主的自駕游線路和臨夏盆地地質(zhì)走廊，推進(jìn)旅游整體開(kāi)發(fā)和連線開(kāi)發(fā)。

加大旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)與外地旅行社的對(duì)接合作，促進(jìn)旅游向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。四是扶持發(fā)展富民多元產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步放開(kāi)搞活非公經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展客貨運(yùn)輸、文化娛樂(lè)、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、門(mén)店超市等個(gè)體經(jīng)濟(jì)，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)。落實(shí)扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持發(fā)展五小行業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以牛肉拉面、東鄉(xiāng)手抓為主的清真連鎖小餐館。五是積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)水電資源鏈?zhǔn)介_(kāi)發(fā)和裝備制造業(yè)發(fā)展，切實(shí)加大招商引資力度，大力引進(jìn)風(fēng)光發(fā)電、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生養(yǎng)老、彩印包裝等企業(yè)，力爭(zhēng)開(kāi)工大河家二級(jí)電站、太極鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)生基地、廈門(mén)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等項(xiàng)目。

四、著力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，不斷加快農(nóng)村發(fā)展。

把全面小康作為政治責(zé)任和歷史使命，堅(jiān)韌不拔地朝著這一目標(biāo)努力奮斗，全力實(shí)施“。

4155。

150。

44。

個(gè)，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)量達(dá)到。

76。

萬(wàn)噸以上、油料。

6

萬(wàn)噸。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，新建日光溫室、塑料大棚各。

5000。

畝，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到。

9.2。

萬(wàn)畝、增長(zhǎng)。

12.3%。

蔬菜種植面積。

23。

萬(wàn)畝、增長(zhǎng)。

4.5%。

產(chǎn)量達(dá)到。

46。

萬(wàn)噸、增長(zhǎng)。

4.5%。

500。

公里，解決。

26。

萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，改造農(nóng)村危房。

2.5。

萬(wàn)戶。加大易地搬遷力度，三年完成。

3.4。

萬(wàn)戶。

17.6。

萬(wàn)人的易地扶貧搬遷任務(wù)，年內(nèi)搬遷。

6913。

戶

4.3。

萬(wàn)人。全面實(shí)施總投資。

53。

億元的三年水利扶貧規(guī)劃，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，改善灌溉面積。

4

萬(wàn)畝，治理水土流失面積。

150。

平方公里，新修梯田。

12。

萬(wàn)畝，新建防洪堤。

60。

公里。推進(jìn)整村整鄉(xiāng)整流域連片開(kāi)發(fā)，實(shí)施扶貧項(xiàng)目。

143。

17。

萬(wàn)畝、增長(zhǎng)。

6%。

新育苗。

3.3。

萬(wàn)畝、增長(zhǎng)。

6%;。

中藥材面積達(dá)到。

8

萬(wàn)畝，百合。

4

萬(wàn)畝，雙低油菜。

25。

萬(wàn)畝。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

(

小區(qū)。

)80。

個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

800。

戶，全州畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到。

800。

萬(wàn)頭。

(

只

)

增長(zhǎng)。

8%。

畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到。

15。

億元、增長(zhǎng)。

7%。

25。

15.5。

萬(wàn)人，輸轉(zhuǎn)。

49。

萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。

55。

8

個(gè)國(guó)家級(jí)幫扶單位對(duì)口幫扶。

7

個(gè)縣、

1268。

個(gè)省州縣鄉(xiāng)單位幫扶聯(lián)系。

1150。

個(gè)貧困村工作。

五、著力加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

10。

(

臨夏市段。

)

大夏河濕地公園臨夏客運(yùn)中心三個(gè)特色街區(qū)改造等項(xiàng)目。

和政縣按照“一會(huì)一中心一走廊四基地”的要求，加快實(shí)施縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造、松鳴小鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。

繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建后續(xù)工作，加快河灘、達(dá)板、唐汪等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。

推進(jìn)廣河縣三甲集鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)和舊城改造，進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。

加快康樂(lè)縣舊城改造和城東新區(qū)建設(shè)，扎實(shí)搞好地震災(zāi)后重建和蓮麓特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

實(shí)施積石山縣縣城綜合開(kāi)發(fā)，推進(jìn)癿藏等集鎮(zhèn)改造，建成大河家新區(qū)。四是著力推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)人口聚集，以人口聚集促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。高度重視各縣市新城產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施配套問(wèn)題，全力搞活商業(yè)街，提高商品房入住率，增加新城發(fā)展人氣。把園區(qū)建設(shè)作為聚集產(chǎn)業(yè)、集約用地、增強(qiáng)城鎮(zhèn)活力的重要舉措，進(jìn)一步明確園區(qū)定位，加大工作力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，重點(diǎn)抓好臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨夏穆斯林物流園和民族文化產(chǎn)業(yè)園、廣河臨園皮革產(chǎn)業(yè)園、永靖鹽鍋峽工業(yè)園、東鄉(xiāng)達(dá)板唐汪河灘園區(qū)、和政循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、康樂(lè)牛產(chǎn)業(yè)和育苗產(chǎn)業(yè)園、積石山大河家物流園。五是切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。全面貫徹落實(shí)全州城市管理工作推進(jìn)會(huì)精神，以開(kāi)展文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁城市、園林城市、兩個(gè)共同創(chuàng)建“五城同創(chuàng)”活動(dòng)為載體，標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，著力完善城鄉(xiāng)道路、便民市場(chǎng)、供水供氣供暖、垃圾污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)加大市容環(huán)境、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、物業(yè)管理、文化市場(chǎng)整治和綠化美化亮化力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，動(dòng)員全民參與，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市管理精細(xì)化、便民化、智能化水平。

六、著力保障和改善民生，不斷提升公共服務(wù)水平。

22。

22。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和。

117。

個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，建立完善州縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的“。

120。

5520。

2

9274。

戶，新建公共租賃住房。

5300。

套，發(fā)放廉租補(bǔ)貼。

2.2。

萬(wàn)戶。

七、著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，不斷促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

21.5。

萬(wàn)畝，封山育林。

4.8。

萬(wàn)畝，新建綠色通道。

770。

公里。二是下決心治理環(huán)境污染。按照既定的工作方案和治理目標(biāo)，以鐵的手腕推進(jìn)大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓，加快實(shí)施集中供暖、煤改氣項(xiàng)目，加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)管理。嚴(yán)守生態(tài)底線，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保關(guān)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，督促企業(yè)落實(shí)治污減排措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管和處罰力度，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停，防止“兩高”企業(yè)向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。集中治理廢舊地膜、生活垃圾等農(nóng)村面源污染，加大集鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，建設(shè)一批生態(tài)文明小康村，努力打造美麗鄉(xiāng)村。

八、著力推進(jìn)兩個(gè)共同創(chuàng)建，不斷促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

151。

”工作，認(rèn)真落實(shí)“三長(zhǎng)”信訪接待日制度，加大矛盾糾紛排查力度，著力化解信訪積案。

深入推進(jìn)平安臨夏建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類(lèi)違法犯罪，強(qiáng)化維穩(wěn)處突和應(yīng)急能力建設(shè)，提升群眾的安全感。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，加強(qiáng)交通、校園、消防、食品藥品和生產(chǎn)安全，嚴(yán)防重特大安全事故。注重防災(zāi)減災(zāi)，強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)處置能力。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

著眼提高政府治理能力，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和深化項(xiàng)目爭(zhēng)取招商引資年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年、實(shí)干苦干巧干落實(shí)年活動(dòng)，全力抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效政府。

一、扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

按照省州的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，抓好學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取民意，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力整治“四風(fēng)”問(wèn)題，促進(jìn)各級(jí)干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，始終保持廉潔從政。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定，規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待管理，政府性樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

三、切實(shí)加強(qiáng)政策研究，全面到位履職盡責(zé)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的關(guān)系，做到政府履職不缺位、不越位、不錯(cuò)位。強(qiáng)化對(duì)國(guó)家政策和投資導(dǎo)向的研究，全面落實(shí)好省州發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，做強(qiáng)發(fā)展平臺(tái)。增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊視野，與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，著力提升謀劃項(xiàng)目、推動(dòng)發(fā)展的能力水平。

四、狠抓各項(xiàng)工作規(guī)范，切實(shí)推進(jìn)依法行政。

堅(jiān)持州委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹州委的各項(xiàng)決策部署

自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)各項(xiàng)決議決定。

自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)充分履行職能。

廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用。加強(qiáng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專(zhuān)家咨詢，建立州政府法律顧問(wèn)制度，著力規(guī)范各項(xiàng)工作程序，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，促進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化。

五、切實(shí)提高行政效能，著力強(qiáng)化政府執(zhí)行力。

進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的實(shí)干勁頭和看得見(jiàn)、拿得出的工作實(shí)績(jī)來(lái)展示執(zhí)行力、提升公信力，讓全州上下都能感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、干部作風(fēng)的更大轉(zhuǎn)變。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，建立職責(zé)明確、工作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的政府執(zhí)行機(jī)制，健全服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任和限時(shí)辦結(jié)等制度，加大政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)建設(shè)力度，切實(shí)提高執(zhí)行效能，降低行政成本。

肇慶市政府工作報(bào)告完整篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

過(guò)去的一年，縣人民政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“兩年?duì)庍M(jìn)位、三年上臺(tái)階、五年大跨越”總體目標(biāo)，繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”戰(zhàn)略，咬定“爭(zhēng)進(jìn)位、過(guò)十億”，“三年大競(jìng)賽、今年再爭(zhēng)先”的目標(biāo)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、積極作為，較好地完成了縣十五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

——綜合實(shí)力再上臺(tái)階。

預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值達(dá)到

78。

億元，增長(zhǎng)。

12%。

財(cái)政收入取得歷史性突破，實(shí)現(xiàn)兩年翻番，達(dá)到。

10.05。

億元，增長(zhǎng)。

49.1%,。

稅收占總收入的。

88.9%。

其中地方收入。

6.25。

億元，增長(zhǎng)。

58.2%。

；財(cái)政總收入列全省第。

51。

位，比。

2011。

年前移。

13。

位；財(cái)政增幅列全省第。

5

位，比。

2011。

年前移。

40。

4.97。

億元，增長(zhǎng)。

11%。

預(yù)計(jì)全縣固定資產(chǎn)投資。

49。

億元，增長(zhǎng)。

28%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

12。

億元，增長(zhǎng)。

14%。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添活力。

預(yù)計(jì)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額分別為

24.2。

億元、

98。

億元、

10。

億元，分別增長(zhǎng)。

16%。

18%。

21%。

引進(jìn)省外資金重大項(xiàng)目。

24。

個(gè)，實(shí)際進(jìn)資。

19。

億元，增長(zhǎng)。

21.5%。

；利用外資。

4460。

萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。

20.3%。

；完成外貿(mào)出口。

1.6。

億美元，增長(zhǎng)。

255.6%。

新增入園投產(chǎn)企業(yè)。

18。

家，累計(jì)達(dá)。

173。

家，預(yù)計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

100。

億元，實(shí)現(xiàn)稅收。

2

億元。良頭水廠、英村。

110。

千伏變電站建成投運(yùn)，報(bào)批項(xiàng)目用地。

2300。

畝，平整土地。

2100。

畝，社會(huì)用電量。

8.9。

億度，增長(zhǎng)。

26%。

萬(wàn)國(guó)礦業(yè)在香港成功上市新增工業(yè)貸款。

5

億元。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值

27.5。

億元，糧食播面。

60。

萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量。

28。

萬(wàn)噸。

52。

個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)進(jìn)展順利，完成造林。

3.2。

萬(wàn)畝。正邦油茶、景笙丹桂項(xiàng)目有序推進(jìn)，

38。

座?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)殖。完成。

20。

5.86。

萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到。

61。

萬(wàn)千瓦。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利推進(jìn)。先后榮獲全國(guó)農(nóng)技推廣新機(jī)制新模式建設(shè)試點(diǎn)縣、中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)興林富民示范縣、全省農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。

——生態(tài)旅游增強(qiáng)后勁。

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和宜豐河水環(huán)境整治，主要污染物減排任務(wù)完成，削減化學(xué)需氧量

437.3。

噸、氨氮。

91.6。

噸、二氧化硫。

80。

噸、氮氧化物。

7.35。

噸。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3

個(gè)，省級(jí)生態(tài)村。

6

3a。

級(jí)旅游景區(qū)工作有序開(kāi)展。

——城鎮(zhèn)發(fā)展彰顯魅力。

累計(jì)撥付重點(diǎn)工程建設(shè)資金

3.7。

億元。

精心實(shí)施。

57。

320。

國(guó)道新連接線建設(shè)、宜上公路改造基本竣工，宜楊公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建成。黃崗撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，新莊榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。

——民生事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。

累計(jì)民生支出

11.35。

億元，占總支出的。

71.8%。

城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高，發(fā)放低保金。

3587。

萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

8459。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

10069。

人，園區(qū)務(wù)工人員達(dá)。

2.2。

504。

套廉租房，開(kāi)工建設(shè)。

1638。

套公租房和廉租房，改造。

809。

戶農(nóng)村危舊房（含地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶）。廣電藝術(shù)團(tuán)轉(zhuǎn)企改制完成，農(nóng)村廣播“村村響”實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！翱萍几幻駨?qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”評(píng)為省優(yōu)項(xiàng)目?？h檔案館晉升國(guó)家二級(jí)綜合館。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，杜絕了較大以上事故發(fā)生。高度重視信訪工作，及時(shí)解決群眾合理訴求。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，被評(píng)為“全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)縣”。深入開(kāi)展平安宜豐創(chuàng)建，完善社會(huì)治安防控體系，群眾幸福感不斷提升。

——行政服務(wù)提高效率。

辦理人大代表建議

33。

件、政協(xié)委員提案。

56。

件，辦結(jié)率。

100%。

10。

個(gè)、減少收費(fèi)項(xiàng)目。

11。

項(xiàng)。繼續(xù)實(shí)行親商安商“紅黃榜”和“三掛鉤”制度。

設(shè)立重大項(xiàng)目“綠色通道”，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的案件。與此同時(shí)，物資、供銷(xiāo)、商務(wù)、法制、人防、審計(jì)、殘聯(lián)、氣象、水文、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)等方面工作都取得了新成績(jī)。

這些成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持和參與宜豐發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝！

回顧過(guò)去的一年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目；財(cái)政增長(zhǎng)后勁不足，收支平衡壓力大；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，旅游經(jīng)濟(jì)效益不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)特色不夠明顯，產(chǎn)業(yè)化水平還不高；不穩(wěn)定因素依然存在，社會(huì)管理和發(fā)展環(huán)境有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們將更加重視，采取有力措施加以解決。

2013。

年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞主題主線，以“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”為基調(diào)，以工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、和諧興縣“三大戰(zhàn)略”為抓手，按照縣委“強(qiáng)內(nèi)功、爭(zhēng)進(jìn)位”，“三年大競(jìng)賽、繼續(xù)創(chuàng)佳績(jī)”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，力促全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，全力建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐。

全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)為：財(cái)政總收入。

12。

億元，增長(zhǎng)。

20%。

以上；生產(chǎn)總值凈增。

10。

億元，力爭(zhēng)達(dá)到。

90。

億元；全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

25%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

18%;。

利用外資增長(zhǎng)。

10%。

；引進(jìn)內(nèi)資、外貿(mào)出口增長(zhǎng)。

20%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

15%。

；農(nóng)民人均純收入凈增。

800。

元以上。

320。

國(guó)道連接線道路建設(shè)，完成宜楊公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是啟動(dòng)城南中學(xué)建設(shè)、新建城南幼兒園，實(shí)施新昌二小、新昌三小擴(kuò)建工程；四是抓好保障性住房建設(shè)，加快棚戶區(qū)、農(nóng)村危舊房改造；五是完善社區(qū)場(chǎng)所，推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社會(huì)福利中心建設(shè)；六是加快洞山普利禪寺、黃檗禪寺、資壽寺等項(xiàng)目建設(shè)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）以擴(kuò)大投資，項(xiàng)目建設(shè)為引擎，著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。

12。

個(gè)，其中。

10。

億元以上項(xiàng)目。

1

個(gè)；利用外資。

4800。

萬(wàn)美元；外貿(mào)出口。

6000。

5

4

個(gè)重大項(xiàng)目平臺(tái)，爭(zhēng)取用地指標(biāo)。及時(shí)召開(kāi)重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，全力破解項(xiàng)目建設(shè)要素制約，加速推進(jìn)簽約項(xiàng)目落地、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

（二）以園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚為主導(dǎo)，著力構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

220。

千伏變電站新增一臺(tái)。

18。

萬(wàn)千伏安主變。加快楊梅塘等。

3

4

led。

5

億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

家、納稅超。

500。

萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)。

10。

家，園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

126。

億元。

（三）以新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心，著力邁出“三農(nóng)”發(fā)展新步伐。

一是抓好新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和整村推進(jìn)工作，穩(wěn)步實(shí)施。

34。

個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，完成。

2

16。

家。三是夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。完成板坑水庫(kù)和。

16。

座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固及。

48。

座山塘水庫(kù)清淤整治、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、中小河流治理、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)，實(shí)施好國(guó)家新增千億斤糧食工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田、土地整治和萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（四）以完善功能、提升品位為重點(diǎn)，著力展現(xiàn)城市發(fā)展新面貌。

320。

a

gdp。

能耗下降。

3.75%。

（五）以保障民生、維護(hù)民利為根本，著力開(kāi)創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。

4200。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

3800。

人。加快保障性住房建設(shè)。積極發(fā)展老齡事業(yè)。重視保護(hù)婦女兒童權(quán)益。三是促進(jìn)社會(huì)和諧。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕較大以上事故發(fā)生。健全矛盾糾紛化解機(jī)制，切實(shí)解決群眾合理訴求。創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)依法治縣，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為。

（六）以為民務(wù)實(shí)、廉潔高效為本色，著力打造人民滿意政府。

一是堅(jiān)持為民執(zhí)政。在決策和執(zhí)行中充分關(guān)注群眾的根本利益，對(duì)涉及民生的重要事項(xiàng)及時(shí)組織聽(tīng)證。暢通與群眾的溝通渠道，堅(jiān)持經(jīng)常進(jìn)村入戶、進(jìn)園入企，廣泛聽(tīng)民意、知民情、解民憂。二是堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)和反腐倡廉力度。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，著力建設(shè)政務(wù)誠(chéng)信。三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)責(zé)、敢于碰硬的工作精神，倡導(dǎo)“雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)”的工作作風(fēng)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到強(qiáng)化公共服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)管理上來(lái)，形成干部在一線服務(wù)、問(wèn)題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)的良好局面。

各位代表，新的一年孕育新的希望。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐而努力奮斗！

肇慶市政府工作報(bào)告完整篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。

即將過(guò)去的2013年，是我們經(jīng)受住困難和考驗(yàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的一年，也是建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)取得顯著成就的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，全力調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)十一屆人大一次會(huì)議確定的工作任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)160億元(預(yù)計(jì)，下同)，完成調(diào)整計(jì)劃的103.2%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成12.3億元，增長(zhǎng)10%。固定資產(chǎn)投資完成126億元，增長(zhǎng)14.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)26959元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)14911元，分別增長(zhǎng)13%和14%。

（一）加快建設(shè)高新區(qū)，兩大產(chǎn)業(yè)集群平穩(wěn)發(fā)展。

高新區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃獲市規(guī)委會(huì)通過(guò)，城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的格局初步形成。承接省、市下放權(quán)限24項(xiàng)。啟動(dòng)了“創(chuàng)新型特色園區(qū)”創(chuàng)建工作。高新區(qū)對(duì)外影響力和知名度顯著提升，被命名為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)”。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成679億元。

芳烴基地入駐企業(yè)25家，投產(chǎn)5家，芳烴產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入448億元。投入2600萬(wàn)元，完成道路、管廊、綠化亮化、水源和配水系統(tǒng)等14項(xiàng)基礎(chǔ)工程。污水處理廠一期1.5萬(wàn)噸提標(biāo)工程已開(kāi)工建設(shè)。芳烴基地北出口綠化改造工程已完成拆遷、場(chǎng)平。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程日趨完善。芳烴基地跨入中國(guó)化工園區(qū)20強(qiáng)行列。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群新上項(xiàng)目5個(gè)，總投資7.5億元，新增“七通一平”面積5.2萬(wàn)平。忠旺集團(tuán)鋁材年生產(chǎn)能力超過(guò)67萬(wàn)噸。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入195億元，增長(zhǎng)9%。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。

一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，我們狠抓項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，深入企業(yè)解決突出問(wèn)題，提振企業(yè)發(fā)展信心，全年新增建設(shè)用地指標(biāo)1400畝，爭(zhēng)取各類(lèi)扶持資金2.1億元。華峰苯深加工等19個(gè)重點(diǎn)新建、續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資超過(guò)120億元。其中金谷年產(chǎn)350噸碳纖維隔熱材料等9個(gè)項(xiàng)目具備試生產(chǎn)條件。再生資源產(chǎn)業(yè)園控詳規(guī)劃、環(huán)境評(píng)價(jià)通過(guò)省環(huán)保廳審批，已入駐7家重點(diǎn)危廢處置企業(yè)。忠旺年產(chǎn)12萬(wàn)噸擠壓工業(yè)型材項(xiàng)目榮獲“市641產(chǎn)業(yè)十佳項(xiàng)目”第一名。鴻港年產(chǎn)8000噸苝紅系列產(chǎn)品和港隆鋰離子電池材料項(xiàng)目被列入“省百項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到58家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)650億元，增加值實(shí)現(xiàn)126億元。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們深入實(shí)施工業(yè)“五項(xiàng)工程”。支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，科技投入878萬(wàn)元，列入國(guó)家及省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目11項(xiàng)，授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利74項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值完成105億元。積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，與香港信捷等項(xiàng)目的合資合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。實(shí)際利用外資1.96億美元。域外引資60億元。狠抓財(cái)稅征管，嚴(yán)查跑冒滴漏，清繳土地使用稅343萬(wàn)元。消化各類(lèi)增支因素，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡，采購(gòu)節(jié)支率達(dá)9%。融資到位1.41億元。公共財(cái)政收入創(chuàng)歷史最好水平。

面對(duì)建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)的新要求，我們深入實(shí)施“碧水、藍(lán)天”工程，新開(kāi)河整治可研、景觀設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備基本完成。制定了羽毛溝區(qū)域性概念規(guī)劃，全力推進(jìn)“退二進(jìn)三”工作，關(guān)閉不達(dá)標(biāo)企業(yè)23家，限期整改20家。依法取締非煤礦山7家。爭(zhēng)取上級(jí)資金800萬(wàn)元，完成2處閉坑礦山生態(tài)治理。全力推進(jìn)遼化350裝置衛(wèi)生安全防護(hù)距離動(dòng)遷工作。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降到6.5%，主要污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

（三）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平。

大力發(fā)展城郊型效益農(nóng)業(yè)和示范園區(qū)。完成農(nóng)村土地綜合整治450畝。實(shí)施節(jié)水滴灌1000畝，新發(fā)展蔬菜示范基地100畝，玉米示范基地1000畝。南八里三益養(yǎng)殖合作社被評(píng)為“國(guó)家生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)”和“省菜藍(lán)子工程示范項(xiàng)目”。我區(qū)再次被授予“全國(guó)科普惠農(nóng)興村”先進(jìn)單位。

有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理。發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)補(bǔ)等惠農(nóng)資金393萬(wàn)元。完成20個(gè)村換屆選舉工作。大打白整村搬遷一期實(shí)現(xiàn)入住。杜家城中村一期改造回遷房具備入住條件。克服重重困難，再次啟動(dòng)了小打白城中村改造項(xiàng)目。洋湖整村搬遷工作正在有序推進(jìn)。全域城鎮(zhèn)化率達(dá)72%。

投入500萬(wàn)元，實(shí)施“兩退一圍”工程。清退小開(kāi)荒2670畝，坡地還林2006畝，栽植苗木27萬(wàn)株，圍欄封育35公里。投入1600萬(wàn)元，維修改造峨瓦線、峨東線等公路18公里。投入400萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)東喻村等7個(gè)村及城郊結(jié)合地段實(shí)施環(huán)境整治，清理垃圾1萬(wàn)噸，增植苗木1萬(wàn)株。新建堆肥池、小型濕地等垃圾污水處理設(shè)施2000余個(gè)，畜禽糞便處理中心年處理量達(dá)13萬(wàn)噸。前進(jìn)等4個(gè)村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)村。建立了環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

信息、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。完成服務(wù)業(yè)增加值24億元，增長(zhǎng)12%。新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶。客運(yùn)中心實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行。殯儀館由市殯葬中心代管運(yùn)營(yíng)。完成房地產(chǎn)施工面積102萬(wàn)平，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額9億元，增幅位居全市前列。

旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。編制了龍石景區(qū)及周邊地區(qū)未來(lái)發(fā)展總體規(guī)劃。投入450萬(wàn)元，完成景區(qū)景觀綠化及基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造等工程。aaaa級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。游客服務(wù)中心投入使用。我區(qū)被評(píng)為“省生態(tài)旅游示范區(qū)”、“省溝域旅游示范區(qū)”、“省生態(tài)文化教育示范基地”。

（五）加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，提升城區(qū)整體形象。

積極推進(jìn)城區(qū)向西發(fā)展，兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲市政府審批，城區(qū)西部開(kāi)發(fā)控詳規(guī)劃編制完成。投入870萬(wàn)元，完成工農(nóng)大街西擴(kuò)工程。啟動(dòng)宏光路建設(shè)，府前街西擴(kuò)、學(xué)院路建設(shè)進(jìn)入土地征收階段。遼化350回遷等11個(gè)項(xiàng)目1278畝用地已獲批。忠旺公寓白塔地塊克服跨區(qū)征收的重重阻力取得重大進(jìn)展。半山居、西苑綠舟三期等房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

投入4000萬(wàn)元用于老城區(qū)建設(shè)改造。完成廣場(chǎng)、公園、居民樓院以及城區(qū)27條主干道路綠化亮化、維修改造工程，栽種各類(lèi)苗木3.4萬(wàn)株，栽植草坪4.6萬(wàn)平，補(bǔ)坑蓋被7.8萬(wàn)平，鋪設(shè)方磚1.7萬(wàn)平。實(shí)施了健康路文化墻、宏偉路燒烤一條街景觀墻建設(shè)。拆除高耗能槐花燈108基，更換節(jié)能燈700余盞。環(huán)衛(wèi)機(jī)械化投入不斷加大，主次干道實(shí)現(xiàn)全天候保潔。理順城管體制機(jī)制，加大拆違治違力度，拆除違法建筑4000余平。集貿(mào)市場(chǎng)管理不斷規(guī)范。交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（六）扎實(shí)推進(jìn)民生工程，全面繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

投入790萬(wàn)元，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，維修改造校園15所。實(shí)驗(yàn)學(xué)校被評(píng)為“省義務(wù)教育課改示范?！?。遼化高中通過(guò)“省級(jí)示范高中”復(fù)檢。高考升學(xué)率達(dá)96.2%。蘭家鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室14家。發(fā)放新農(nóng)合補(bǔ)助1100萬(wàn)元，4.6萬(wàn)人次受益。落實(shí)文化惠農(nóng)資金295萬(wàn)元，新建農(nóng)村文化廣場(chǎng)4個(gè)，建成社區(qū)書(shū)屋4個(gè)。宏偉廣場(chǎng)被評(píng)為全市首批“群眾文化活動(dòng)示范廣場(chǎng)”。成功舉辦第十三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。

就業(yè)工作全市領(lǐng)先，新增實(shí)名制就業(yè)6300人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1200萬(wàn)元。榮獲“省就業(yè)工作先進(jìn)單位”。五險(xiǎn)擴(kuò)面、新農(nóng)保參保分別新增1.02萬(wàn)人和1.12萬(wàn)人。發(fā)放低保、慈善等各類(lèi)救助款1600萬(wàn)元。新增保障性住房70套。修建農(nóng)村危房29戶。完成美林園、湖東兩個(gè)社區(qū)日間照料中心建設(shè)。建成殘疾人輔助器具服務(wù)中心。

社會(huì)管理不斷創(chuàng)新。提高了社區(qū)干部工資待遇。在部分社區(qū)推行樓院化管理，居民參與社會(huì)管理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，家園意識(shí)、道德素質(zhì)、自治能力顯著提升。投入300萬(wàn)元，安裝公安天眼高清視頻95個(gè)，車(chē)輛抓拍系統(tǒng)8個(gè)，破獲查結(jié)刑事、治安案件650余件，發(fā)案率下降21%，社會(huì)治安得到有效保障。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，調(diào)處各類(lèi)信訪案件371件，化解信訪積案38件。食品藥品監(jiān)管力度不斷加大。安全生產(chǎn)責(zé)任得到全面落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

（七）加強(qiáng)民主法治建設(shè)，提高依法行政水平。

主動(dòng)接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議和決定，辦理人大建議46件，政協(xié)提案57件，答復(fù)率、滿意率均為100%。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和老干部意見(jiàn)，支持人民團(tuán)體按照各自章程開(kāi)展工作?！傲濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)，法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等基層司法工作不斷加強(qiáng)。

全面推進(jìn)公共行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行。辦理政風(fēng)行風(fēng)熱線和民心網(wǎng)等群眾反映的合理訴求820件。受理行政許可、審批和服務(wù)事項(xiàng)1.3萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)99%。新建、改造鎮(zhèn)（街）公共行政服務(wù)中心6所。政府績(jī)效考核、政務(wù)公開(kāi)考核全市第一。公共行政服務(wù)中心被評(píng)為“全國(guó)青年文明號(hào)”。

征兵、消防、檔案、人防、物價(jià)、慈善、紅十字、地方志、民族宗教、婦女兒童、老齡等工作全面進(jìn)步。

各位代表，一年來(lái)，我們砥礪奮進(jìn)，乘勢(shì)快上，集中財(cái)力解難事，集中精力謀大事，集中民意辦實(shí)事，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。這得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，歸功于全區(qū)人民的群策群力。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，向關(guān)心、支持、幫助、參與宏偉區(qū)發(fā)展建設(shè)的遼化公司、忠旺集團(tuán)及駐區(qū)各單位、社會(huì)各界人士和全區(qū)人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在諸多矛盾和問(wèn)題。主要是：高新區(qū)科技創(chuàng)新能力有待提高，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度不快；節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨；城市建設(shè)和管理、安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；財(cái)政收支、融資壓力巨大；政府自身建設(shè)還需不斷加強(qiáng)。對(duì)此，我們要在今后工作中著力解決。

2014年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃攻堅(jiān)之年，全面深化改革的起步之年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們必須堅(jiān)定信心，振奮精神，采取更加有力的措施，在困境中求突破、促增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上。公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%以上。

2014年，我們要深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照市委十一屆六次全會(huì)和區(qū)委九屆六次全會(huì)部署，加速推進(jìn)“三化”良性互動(dòng)，用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高新區(qū)未來(lái)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)，保民生，保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。東部擴(kuò)展工業(yè)用地，建設(shè)以芳烴、工業(yè)鋁型材為主的特色產(chǎn)業(yè)基地；南部開(kāi)發(fā)休閑旅游，建設(shè)aaaa級(jí)生態(tài)龍石風(fēng)景旅游區(qū)，打造全市人民的后花園；西部拓展城市發(fā)展空間，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)；北部推進(jìn)向河?xùn)|新城及中心城市南部延伸融合，提升城市形象；中部加大老城區(qū)改造，穩(wěn)步推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)，完善城市功能。為此，我們要突出抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）全力抓好科技創(chuàng)新，提升高新區(qū)新一輪發(fā)展水平。

彰顯“高”、“新”理念，以擴(kuò)區(qū)和權(quán)力下放為契機(jī)，用活用好各項(xiàng)政策，抓好創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)建工作，精心編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)政策支持，全面落實(shí)新一輪40項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，不斷推進(jìn)排名進(jìn)位爭(zhēng)先。高新區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)750億元，同比增長(zhǎng)10.5%。

投入7300萬(wàn)元，實(shí)施芳烴基地管網(wǎng)改造、管廊接引、綠化亮化等公用工程。完成芳烴基地北出口綠化改造，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)服務(wù)中心，提升園區(qū)整體形象，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

加大科技投入，支持企業(yè)自主研發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)同高校產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)孵化器建設(shè)。芳烴及精細(xì)化工產(chǎn)品分析檢測(cè)中心達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目8項(xiàng)，重點(diǎn)實(shí)施忠旺集團(tuán)和科隆公司2項(xiàng)國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目。完成省級(jí)以上重點(diǎn)新產(chǎn)品5種，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化5項(xiàng)。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實(shí)現(xiàn)118億元，增長(zhǎng)12.4%。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

壯大兩大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮遼化公司和忠旺集團(tuán)兩大龍頭企業(yè)的示范、輻射作用，引領(lǐng)、帶動(dòng)其他企業(yè)快速發(fā)展，密切跟蹤服務(wù)遼化公司技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整和新上項(xiàng)目，政企聯(lián)手，圍繞240萬(wàn)噸渣油加氫、230萬(wàn)噸催化裂化等新項(xiàng)目和新產(chǎn)品進(jìn)行招商。全力支持忠旺集團(tuán)發(fā)展，做好忠旺職工住宅項(xiàng)目的供水、電力、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)滿足新上項(xiàng)目在規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等方面需求。芳烴和工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群要實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入515億元和210億元，分別增長(zhǎng)15%和7.7%。

全力以赴保企業(yè)、促增長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化金融支持，促進(jìn)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值735億元，增長(zhǎng)12%，規(guī)上工業(yè)增加值141億元，增長(zhǎng)12%。

狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施投資2000萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目24項(xiàng)，完成投資114億元。重點(diǎn)抓好忠旺電泳、噴涂、模具等11個(gè)新建項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。加速推進(jìn)華峰苯深加工、忠旺年產(chǎn)12萬(wàn)噸擠壓型材等13個(gè)在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)。做好與在談項(xiàng)目的對(duì)接，力促香港信捷年產(chǎn)5萬(wàn)噸1,3丙二醇項(xiàng)目、遼寧天星年產(chǎn)4萬(wàn)噸1,4環(huán)己烷二甲醇項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

加大生態(tài)保護(hù)與節(jié)能減排。強(qiáng)化礦山生態(tài)治理。完成植樹(shù)造林2000畝，圍欄封育10公里?？偼顿Y1.3億元，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施新開(kāi)河整治工程。明年投資4000萬(wàn)元，完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里綠化景觀工程建設(shè)，力爭(zhēng)2-3年時(shí)間，打造城水相依，水綠相容的生態(tài)景觀。加強(qiáng)企業(yè)排污監(jiān)管和除臭、脫硝等處理設(shè)施監(jiān)管，凈化大氣環(huán)境。完成1萬(wàn)噸工業(yè)污水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)，污水廠日處理能力達(dá)到1.5萬(wàn)噸。萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降到4%。加快推進(jìn)羽毛溝“退二進(jìn)三”工作，引導(dǎo)企業(yè)就地轉(zhuǎn)型或異地重建。努力實(shí)現(xiàn)山更綠、水更清、天更藍(lán)，環(huán)境更優(yōu)美，打造生態(tài)高新區(qū)。

提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。大手筆、高品位規(guī)劃龍石景區(qū)未來(lái)發(fā)展，策劃包裝高山茶吧、水上樂(lè)園等特色項(xiàng)目，引商投資，綜合開(kāi)發(fā)，提升品味，聚集人氣。大力發(fā)展孟家、石灰果品采摘和農(nóng)家樂(lè)等溝域旅游經(jīng)濟(jì)。盤(pán)活羽毛溝閑置土地，開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的高端地產(chǎn)、科技研發(fā)、職工住宅等第三產(chǎn)業(yè)，同龍石景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

及時(shí)下擺各項(xiàng)惠農(nóng)資金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。打造農(nóng)業(yè)精品，重點(diǎn)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，不斷壯大西喻食用菌、三益合作養(yǎng)殖等5個(gè)農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)模。支持宏大農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心和高新農(nóng)業(yè)科技研究所建設(shè)。維修改造縣級(jí)以上公路16公里、村級(jí)公路20公里。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好南環(huán)街、新華路兩側(cè)環(huán)境治理，建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，提高土地節(jié)約、集約利用水平。實(shí)施農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)整理1500畝，新增耕地100畝。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。落實(shí)村主體責(zé)任，一村一策推進(jìn)城中村改造。杜家一期工程上半年回遷入住，大打白二期10月末回遷入住，平穩(wěn)推進(jìn)洋湖整村搬遷。全域城鎮(zhèn)化率達(dá)到73%。

（四）加大老城區(qū)建設(shè)管理力度，切實(shí)改善人居環(huán)境。

投入3000萬(wàn)元，改善城區(qū)環(huán)境。綠化面積3.4萬(wàn)平，鋪設(shè)草坪2萬(wàn)平。實(shí)施榮華街、工農(nóng)大街等主干道路“四化”升級(jí)工程，打造宏偉路景觀綠化生態(tài)廊道。改造工農(nóng)大街排水管線等地下管網(wǎng)。攤鋪修補(bǔ)府前街、匯文路等10條主干道路。逐步消滅摸黑路、障礙路。改善宏偉廣場(chǎng)及周邊環(huán)境，方便群眾健身休閑。

加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，加大“十亂”治理力度，深入開(kāi)展居民小區(qū)違法侵占公共場(chǎng)地及綠地專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。綠化改造樓院30萬(wàn)平，營(yíng)造優(yōu)美宜居生活環(huán)境。落實(shí)臨街商戶“門(mén)前四包”責(zé)任。清理規(guī)范廣告牌匾。強(qiáng)化建筑工地周邊等重點(diǎn)部位日常環(huán)衛(wèi)管理，嚴(yán)懲運(yùn)輸車(chē)輛沿街溢灑行為，整頓交通秩序。探索解決停車(chē)難問(wèn)題。嚴(yán)格土地管理，依法做好土地征收及擬征土地查違控違工作，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。

（五）大力推進(jìn)城區(qū)西部開(kāi)發(fā)，打造現(xiàn)代宜居新城區(qū)。

全面實(shí)施西部城區(qū)控詳規(guī)劃，秉承現(xiàn)代化、生態(tài)化理念，構(gòu)建以“南新華路為軸，新開(kāi)河為南北兩片區(qū)”的發(fā)展格局，推進(jìn)城區(qū)向西、向北延伸拓展。

繼續(xù)實(shí)施府前街、榮華街、學(xué)院路、宏光路等路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)西部污水主管網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)供水、燃?xì)狻⒐┡裙芫W(wǎng)接引，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)資源共享，緊密融合。全力完成忠旺公寓等重點(diǎn)項(xiàng)目用地征收，統(tǒng)籌做好土地整理、組卷、招商等工作，掀起西部開(kāi)發(fā)的熱潮。

（六）著力保障和改善民生，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。

大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)。加快發(fā)展學(xué)前教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，健全校園安全長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固和完善基本藥物制度，抓好兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。再建5所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。更新完善各級(jí)各類(lèi)文體場(chǎng)所硬件設(shè)施，建成社區(qū)書(shū)屋7家。推進(jìn)博物館建設(shè)。圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)放。落實(shí)全民健身計(jì)劃。做好首次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作。加強(qiáng)教育、衛(wèi)生等行風(fēng)建設(shè)。

強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)5500人次。新增社?！拔咫U(xiǎn)”擴(kuò)面1.1萬(wàn)人次。建設(shè)區(qū)級(jí)公益性公墓。加強(qiáng)對(duì)殘疾人、低保戶等社會(huì)弱勢(shì)群體社會(huì)保障工作。支持老齡、慈善等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。新增保障性住房25套，改造農(nóng)村危房98戶，完成棚戶區(qū)改造921戶。

深入實(shí)施居民道德素質(zhì)提升工程，全面推行社區(qū)樓院化管理。做好社區(qū)換屆工作，提升社區(qū)干部服務(wù)群眾的能力和水平。強(qiáng)化生產(chǎn)、消防、交通、建筑、危險(xiǎn)品運(yùn)輸和食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)防動(dòng)物疫情，抑制重大事故發(fā)生。深入推進(jìn)“六五”普法。依法防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。完善群體性事件處理機(jī)制，切實(shí)做到依法、快速、有效處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（七）大力加強(qiáng)自身建設(shè)，打造服務(wù)型政府。

認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議和決定，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。自覺(jué)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，提高建議、提案辦理質(zhì)量。依法、科學(xué)、民主決策，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善行政效能投訴機(jī)制，推進(jìn)審計(jì)關(guān)口前移，依法嚴(yán)懲各類(lèi)違法違紀(jì)行為。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

踐行黨的群眾路線，不斷改進(jìn)政府工作，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。密切與駐區(qū)單位、駐軍部隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)。爭(zhēng)取遼化公司和忠旺集團(tuán)的支持，團(tuán)結(jié)合作，密切配合，為地區(qū)兩大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各位代表，做好明年工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、眾志成城，敢于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，打造實(shí)力、生態(tài)、和諧、幸福宏偉而努力奮斗！

肇慶市政府工作報(bào)告完整篇十七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席的同志們提出意見(jiàn)。

一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，大力實(shí)施“服裝富民、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、文化興縣”和“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“1411”工程，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的困境中，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，圓滿完成了縣十三屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。2012年，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成41億元，同比增長(zhǎng)16%；財(cái)政收入完成2.33億元，同比增長(zhǎng)61.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成38億元，同比增長(zhǎng)34.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成11億元，同比增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18167元，同比增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3867元，同比增長(zhǎng)15%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升。

全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到31戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到18億元。合金產(chǎn)業(yè)，全縣開(kāi)工建設(shè)3萬(wàn)千伏安以上礦熱爐28臺(tái)，建成8臺(tái)，投產(chǎn)4臺(tái)，合金產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)噸。完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成了一個(gè)硅、錳、鎳、鎳精粉、不銹鋼等合金系列循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。風(fēng)光能產(chǎn)業(yè)，5家大型風(fēng)電企業(yè)并網(wǎng)達(dá)到70萬(wàn)千瓦，裝機(jī)容量居全市第二，年可發(fā)電20億度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億多元。三峽新能源和華電公司正在進(jìn)行太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)測(cè)光，獲取光照數(shù)據(jù)。服裝產(chǎn)業(yè)，依托“京蒙合作”項(xiàng)目，將服裝研發(fā)中心落戶到北京上地高科技信息園，開(kāi)工建設(shè)了服裝創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建了“研發(fā)銷(xiāo)售兩頭在外，生產(chǎn)加工在內(nèi)”的服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)羊（駝）絨服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效。2012年服裝產(chǎn)量達(dá)2300萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)規(guī)劃納入了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，聘請(qǐng)北京建研規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了園區(qū)總體規(guī)劃，實(shí)施園區(qū)“三橫一縱”的道路延伸工程和造綠工程。按照“電力先行，水為支撐”的思路，加快輸變電工程建設(shè)，實(shí)施興廣220千伏變電站擴(kuò)容改造項(xiàng)目，推動(dòng)園區(qū)220千伏變電站建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)了初設(shè)評(píng)審，開(kāi)展500千伏變電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。北辰公司2×13.5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力分廠項(xiàng)目，目前已完成工程形象進(jìn)度50%，正在進(jìn)行設(shè)備安裝。為了切實(shí)解決園區(qū)內(nèi)水資源短缺問(wèn)題，堅(jiān)持“四維”治水，啟動(dòng)實(shí)施了中水地表水利用項(xiàng)目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，開(kāi)工建設(shè)庫(kù)容500萬(wàn)立方的興德水庫(kù)項(xiàng)目。礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，完成馬蓮溝等硅石礦及哈拉烏素螢石礦等2個(gè)礦種的普查工作，累計(jì)開(kāi)展探礦項(xiàng)目34個(gè)，多金屬和非金屬探礦進(jìn)展順利。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，肉、薯、草等優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加速推進(jìn)，全縣改造日光能溫室500畝，新建塑料大棚200座、馬鈴薯網(wǎng)室300畝，發(fā)展旱作覆膜馬鈴薯及瓜類(lèi)種植16萬(wàn)畝，新增膜下滴灌2.7萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到6.5萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重達(dá)到26.3%；全縣完成新（改擴(kuò)）建各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)42處，其中豬場(chǎng)8處、雞場(chǎng)7處、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)25處、牧場(chǎng)式奶牛園區(qū)2處，畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到55%。生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，按照“保護(hù)生態(tài)優(yōu)先”的要求，加強(qiáng)禁牧舍飼和林草管護(hù)，大力實(shí)施天空增藍(lán)、大地增綠、地表增水工程。投資1320萬(wàn)元，完成退耕還林和京津風(fēng)沙源治理工程18.7萬(wàn)畝。投資2.2億元，完成造林通道綠化、城鎮(zhèn)綠化等工程，栽植各類(lèi)苗木200多萬(wàn)株，綠化達(dá)到2萬(wàn)多畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到了24.2%，天然草場(chǎng)植被覆蓋度達(dá)到36.7%。解決10處1480人安全飲水問(wèn)題；新建通村砂石路10公里、通村油路57公里。以整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，對(duì)全縣20個(gè)村進(jìn)行扶貧整體開(kāi)發(fā)，解決了8000多人的脫貧問(wèn)題，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。社會(huì)化服務(wù)體系日益完善,疫病防治、科技特派員制度、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和營(yíng)銷(xiāo)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民依法自愿流轉(zhuǎn)土地，積極組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)民勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

堅(jiān)持“提質(zhì)擴(kuò)容并舉”，“適度超前、適度舉債”原則，圍繞建設(shè)特色生態(tài)型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)的目標(biāo)，大力實(shí)施了市政建設(shè)、房屋建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化等項(xiàng)目45項(xiàng)，完成投資8.5億元，城區(qū)面積達(dá)到12.8平方公里，人口達(dá)6.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到61%，高于全區(qū)平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施了啟德移民小區(qū)、福安三期、草原麗都等6個(gè)居民小區(qū)建設(shè)，新建、續(xù)建住建局行政綜合服務(wù)中心、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)大樓、水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動(dòng)服務(wù)中心等7項(xiàng)綜合服務(wù)樓工程，房屋在建面積達(dá)33萬(wàn)平方米；建成垃圾無(wú)害化處理廠，改造粉絲廠路、舊汽車(chē)站東路等20條小街小巷7.2公里；完成長(zhǎng)盛大街排水、自來(lái)水舊區(qū)管網(wǎng)改造、供熱管網(wǎng)建設(shè)改造等工程，集中供熱率達(dá)到70%；完成主要街道兩側(cè)、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)幾大出口和周邊山體等重要地段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的造綠工程，城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到35%以上。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，注重日常監(jiān)管，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。

（四）民生得到持續(xù)改善。

堅(jiān)持富民強(qiáng)縣、富民優(yōu)先理念，集中財(cái)力保民生，財(cái)政用于保障和改善民生領(lǐng)域支出達(dá)9.7億元，占財(cái)政總支出的75%，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，累計(jì)為498名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款2463萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1060人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)社會(huì)保障體系不斷完善，農(nóng)村低保補(bǔ)助水平每人每年提高到2000元；城鎮(zhèn)低保人均補(bǔ)助水平每月提高到306元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保投資5966萬(wàn)元，實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目91個(gè)，覆蓋46個(gè)自然村促進(jìn)農(nóng)村“兩項(xiàng)制度”有效銜接，惠及2360戶、5433人，發(fā)放困難群體直補(bǔ)金270萬(wàn)元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5.6萬(wàn)人新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，政策平均補(bǔ)償比例達(dá)72.5%，報(bào)銷(xiāo)比例高于自治區(qū)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100％，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到65%和56%保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)，完成安康廉租房三期續(xù)建工程580套，新建經(jīng)濟(jì)適用房150套，棚戶區(qū)改造600套，公租房60套，建設(shè)產(chǎn)業(yè)移民樓16棟，住房公積金歸繳率提高到6%，累計(jì)歸繳資金1934萬(wàn)元新建、擴(kuò)建農(nóng)村敬老院、中心敬老院和福壽福利院6處，新建改擴(kuò)建養(yǎng)老互助幸福院29所，形成敬老院和農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，政府養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人“無(wú)縫隙”養(yǎng)老政府承諾的“七件實(shí)事”全部落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)、城鄉(xiāng)大病救助、扶困助學(xué)和社會(huì)救濟(jì)力度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)社會(huì)保障、社會(huì)救助體系日臻完善

（五）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投資8700萬(wàn)元，完成職業(yè)中學(xué)教學(xué)樓續(xù)建工程，新建2所中心校、2所公辦幼兒園、一中塑膠操場(chǎng)等工程，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。全面推進(jìn)教育改革，公開(kāi)選聘19名中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)，實(shí)行教職工崗位全員聘任制，激活辦學(xué)機(jī)制和活力。公共醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善。完成衛(wèi)生綜合服務(wù)大樓、縣醫(yī)院綜合樓主體工程，土城子中心衛(wèi)生院強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步緩解群眾看病就醫(yī)難問(wèn)題。強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防工作，人民健康水平明顯提高。進(jìn)一步提高人口和計(jì)劃生育科學(xué)管理，有效穩(wěn)定了低生育水平。著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化站，農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)面管控能力和對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，“司法公信力”得到明顯提升，重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，新建、續(xù)建白音特拉、公臘等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集體宿舍工程。完善社區(qū)工作機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)管理，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，深入推進(jìn)平安化德創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極構(gòu)建食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，有效保障了廣大群眾生命與健康。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，大力開(kāi)展矛盾排查化解，切實(shí)解決了一大批訴求合理的信訪案件，有效化解了社會(huì)矛盾。高度重視精神文明和民主法制建設(shè)，全社會(huì)文明程度、民主法治意識(shí)明顯提升。堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界和人民團(tuán)體的意見(jiàn)、建議，自覺(jué)接受監(jiān)督。著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，深化行政審批制度改革，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，決策的科學(xué)化、法制化、民主化程度不斷提高。此外，人武、人防、消防、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、糧食、體育、檔案、民族宗教、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)工作也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

各位代表！

過(guò)去的一年，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，全力保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)了“任務(wù)完成好、發(fā)展增速快、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)、民生保障實(shí)、社會(huì)大局穩(wěn)”的發(fā)展局面。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)擴(kuò)能、多元、延伸的態(tài)勢(shì)，一個(gè)以特種鋼、不銹鋼為高端化發(fā)展方向的合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條正在形成。服裝產(chǎn)業(yè)得到鞏固和提升，呈現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的發(fā)展勢(shì)頭；先行先試，大力實(shí)施“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的收縮轉(zhuǎn)移，集約發(fā)展；整合各種資金和資源，率先建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院，實(shí)行“集中居住、分戶生活，統(tǒng)一管理、自我保障、互助服務(wù)”農(nóng)村養(yǎng)老新模式，得到了民政部、國(guó)家扶貧辦、自治區(qū)黨委、政府以及市委、市政府的高度評(píng)價(jià)，明確指示在全區(qū)乃至全國(guó)類(lèi)似地區(qū)普及推廣。成功舉辦了全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全市第八屆精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等一系列規(guī)模大、規(guī)格高，影響深遠(yuǎn)的盛會(huì)，圓滿完成迎接自治區(qū)黨委、國(guó)務(wù)院扶貧辦和民政部三位主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察，充分展示我縣物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明豐碩成果，展現(xiàn)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)解放思想、立足縣情、不甘落后、理性發(fā)展、奮力趕超的精神面貌。這些都極大地增強(qiáng)了全縣各族干部群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的自信心和自豪感，成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下解放思想、“破三論”、“樹(shù)三觀”的生動(dòng)體現(xiàn)，是各級(jí)干部敢闖敢干、先行先試的實(shí)際成效，是全縣各族人民萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難的必然結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、向所有為化德改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們、向關(guān)心支持化德工作的朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品初級(jí)化特征明顯；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展較慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨；發(fā)展正處于攻堅(jiān)、爬坡階段，一些項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)還未顯現(xiàn)，財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，支出壓力較大；農(nóng)民可持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固，扶貧開(kāi)發(fā)任重道遠(yuǎn)；政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等所有這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮辛Υ胧J(rèn)真加以解決。

2013年，是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，做好2013年的工作，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，意義重大。按照自治區(qū)黨委九屆五次全委會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全區(qū)十二屆人大一次會(huì)議和全市三屆人大一次會(huì)議精神，根據(jù)縣委十二屆三次全委會(huì)確定的工作思路，綜合考慮各方面因素，2013年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%，達(dá)到49.2億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)28.7%，達(dá)到3億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.8%，達(dá)到44億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，達(dá)到13.3億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)16%，分別達(dá)到21205元和4478元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬(wàn)元gdp能耗下降3.08%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好九個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持?jǐn)U張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，著力推進(jìn)新興工業(yè)化進(jìn)程。

按照“三大動(dòng)力以投資為主，三次產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主，抓工業(yè)以大項(xiàng)目為主”的發(fā)展思路不動(dòng)搖，合理配置生產(chǎn)要素，堅(jiān)持?jǐn)U張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)并重，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，達(dá)到22.5億元。

大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞打造自治區(qū)級(jí)“雙百億”合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)園目標(biāo)，力促中泰、億力等9家公司24臺(tái)3萬(wàn)千伏安續(xù)建礦熱爐投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)年內(nèi)新建3萬(wàn)千伏安礦熱爐5臺(tái)，合金產(chǎn)能達(dá)100萬(wàn)噸以上。圍繞打造“自治區(qū)級(jí)百萬(wàn)千瓦級(jí)綠色能源基地”目標(biāo)，確保國(guó)宏集團(tuán)一期30萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取中海油二期、華電二期等風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)，年內(nèi)裝機(jī)總量突破100萬(wàn)千瓦。完成華電30兆瓦、三峽新能源20兆瓦太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目測(cè)光等前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。圍繞建設(shè)“中國(guó)羊（駝）絨服裝集散基地”目標(biāo)，堅(jiān)持走小規(guī)模、大群體、集群化發(fā)展方向，加大產(chǎn)品研發(fā)、精細(xì)化包裝、外銷(xiāo)宣傳和質(zhì)量監(jiān)管力度，全面提升產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)打造1-2個(gè)區(qū)優(yōu)精品名牌產(chǎn)品。力促服裝創(chuàng)業(yè)園一期工程10月份建成運(yùn)營(yíng)，采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)帶動(dòng)力強(qiáng)、科技水平高的服裝企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、自主聯(lián)合走集團(tuán)化的發(fā)展道路，提高服裝產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。年內(nèi)服裝產(chǎn)量穩(wěn)定在2500萬(wàn)件左右，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元。加快礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)力度，完成達(dá)蓋灘鉛鋅多金屬礦、沙拉哈達(dá)鉬多金屬礦辦理采礦相關(guān)手續(xù)；完成包頭鋼鐵集團(tuán)公司設(shè)立的白土卜子年開(kāi)采40萬(wàn)噸鐵礦石采礦權(quán)手續(xù)，年內(nèi)正式開(kāi)采；推動(dòng)華晨公司日生產(chǎn)300噸螢石粉選場(chǎng)項(xiàng)目的勘探開(kāi)采和開(kāi)發(fā)。培育乳肉薯（菜）草等各類(lèi)加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。重點(diǎn)抓好七號(hào)福全肉食品加工、民樂(lè)蔬菜市場(chǎng)等技改項(xiàng)目建設(shè)。

著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。按照綠色、低碳和生態(tài)文明的發(fā)展理念，下大力淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)支持企業(yè)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目搞協(xié)作，圍繞骨干企業(yè)搞配套，推動(dòng)上下游企業(yè)之間的兼并聯(lián)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。今年重點(diǎn)抓好落地項(xiàng)目的完善工作，項(xiàng)目建設(shè)立足點(diǎn)要高，要符合節(jié)能、環(huán)保的要求。我們要按照合金產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、產(chǎn)品向終端化發(fā)展，推動(dòng)我縣合金產(chǎn)業(yè)向不銹鋼深加工方向轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)抓好中泰公司1臺(tái)3.3萬(wàn)千伏安鎳鐵回轉(zhuǎn)窯礦熱爐近期達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力促炫龍公司1臺(tái)6300千伏安鎳鐵精煉爐和億力1臺(tái)6300千伏安鉻鐵精煉爐上半年投產(chǎn)，確保120萬(wàn)噸水泥粉磨站項(xiàng)目在5月份投產(chǎn)達(dá)效。

不斷提高產(chǎn)業(yè)要素保障。完善園區(qū)電力配套建設(shè)，力促興廣220千伏變電站擴(kuò)容改造項(xiàng)目3月份投入運(yùn)營(yíng)，新增容量36萬(wàn)千伏安；實(shí)施園區(qū)220千伏變電站項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)10月份實(shí)現(xiàn)供電；加快推進(jìn)北辰公司2×13.5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力分廠項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保11月份第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)行；力促500千伏變電站項(xiàng)目年內(nèi)完成前期工作。完成中水雨水利用項(xiàng)目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，進(jìn)一步提高供水保障能力。堅(jiān)持有限指標(biāo)保重點(diǎn)的原則，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)用地。要切實(shí)提高土地利用率和供地率，對(duì)不按約定建設(shè)的項(xiàng)目用地，依照法律程序堅(jiān)決予以清理收回。繼續(xù)完善融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極搭建融資平臺(tái)，強(qiáng)化銀企合作，暢通融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供投融資服務(wù)。

積極開(kāi)展招商引資工作。堅(jiān)持項(xiàng)目先行，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。要將招商引資作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)對(duì)待，進(jìn)一步創(chuàng)新招商思路和方法，堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，采取以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式，努力提高成功率。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，全面推行“全程一站式”服務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，做到引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好，嚴(yán)肅查處有損化德形象和影響投資環(huán)境的行為，營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。

（二）堅(jiān)持收縮轉(zhuǎn)移與集約發(fā)展同步，著力提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)”文件精神，繼續(xù)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，培育壯大種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，年內(nèi)新增膜下滴灌2萬(wàn)畝，新增日光溫室和塑料大棚1000畝。建成以恒利公司為龍頭的馬鈴薯良種生產(chǎn)基地，加快馬鈴薯良繁體系建設(shè)，擴(kuò)大種薯的市場(chǎng)占有率和全縣良種普及率，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。年內(nèi)建設(shè)主培室400平方米、原原種網(wǎng)室300畝、原種繁育田3000畝，種植專(zhuān)用薯3萬(wàn)畝，覆膜馬鈴薯種植穩(wěn)定在10萬(wàn)畝；新建馬鈴薯良種儲(chǔ)窖8000噸。圍繞打造京津地區(qū)冷涼蔬菜供應(yīng)基地的目標(biāo)，調(diào)整品種，優(yōu)化品質(zhì)，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好朝陽(yáng)、德善萬(wàn)畝蔬菜種植基地建設(shè)，年內(nèi)蔬菜種植面積達(dá)到7萬(wàn)畝；新建恒溫庫(kù)5000噸?，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面，年內(nèi)在鞏固提高公臘鄉(xiāng)三和公司千口母豬繁育基地的同時(shí)，新建年出欄千口生豬養(yǎng)殖場(chǎng)6處；抓好德包圖鄉(xiāng)德利禽業(yè)基地年飼養(yǎng)20萬(wàn)只肉（蛋）雞養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)同時(shí)，新建15萬(wàn)只肉（蛋）雞場(chǎng)1處。按照“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式，建成年出欄60萬(wàn)只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)1處、年出欄千只肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)30處，新建標(biāo)準(zhǔn)化種公羊站1處，輻射55個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖戶，開(kāi)展杜寒雜交改良，全面提升肉羊品牌和質(zhì)量；在完善秋雨、新建奶牛牧場(chǎng)式園區(qū)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)全面完成公臘百頭、白音特拉民建奶牛牧場(chǎng)式園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)。牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄達(dá)到65萬(wàn)頭（只），其中生豬存欄8萬(wàn)口、肉羊存欄52.5萬(wàn)只、奶牛存欄1萬(wàn)頭。

加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，全力實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期項(xiàng)目，鞏固退耕還林后續(xù)項(xiàng)目，完善城鎮(zhèn)、通道、義務(wù)植樹(shù)基地和環(huán)城綠化。堅(jiān)定不移地抓好禁牧舍飼，推進(jìn)“三項(xiàng)制度”（即：退耕還林達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼制度、林草產(chǎn)權(quán)到戶制度、以草定畜到村到戶制度）配套運(yùn)行，加快農(nóng)村清潔能源發(fā)展步伐，促進(jìn)自然生態(tài)修養(yǎng)生息，努力打造美麗化德、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。完成水土保持治理面積3萬(wàn)畝；推進(jìn)興德水庫(kù)建設(shè)工程，實(shí)施公臘反修水庫(kù)除險(xiǎn)加固和七號(hào)中小河流治理工程;嚴(yán)格執(zhí)行新一輪土地利用總體規(guī)劃，建立耕地保護(hù)補(bǔ)償新機(jī)制，完成土地整理項(xiàng)目1500畝。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，新建通村油路12條152公里。

創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，依法推進(jìn)土地和林草地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化水平和農(nóng)民組織化程度。積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)保險(xiǎn)工作。要把與市場(chǎng)對(duì)接能力建設(shè)，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)以及一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)合作社等中介組織，搞好產(chǎn)供銷(xiāo)銜接，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，有效降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，拓展外銷(xiāo)市場(chǎng)。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證和品牌創(chuàng)建工作，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。努力引進(jìn)建設(shè)大型馬鈴薯、蔬菜倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，逐步改變集中上市的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)均衡銷(xiāo)售。加大農(nóng)機(jī)具推廣力度，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。進(jìn)一步規(guī)范合作社、中介組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)營(yíng)行為，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度。把扶貧攻堅(jiān)擺在民生工作的首要位置，緊緊抓住我縣被列入國(guó)家燕山—太行山集中連片扶貧開(kāi)發(fā)片區(qū)和北京對(duì)口幫扶烏蘭察布市的歷史機(jī)遇，按照“三個(gè)轉(zhuǎn)移、三個(gè)集中”的思路，堅(jiān)持轉(zhuǎn)移式、開(kāi)發(fā)式和保障式扶貧，實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與推進(jìn)“三化兩建設(shè)”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)）相結(jié)合，實(shí)施“三三”制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開(kāi)發(fā)，提高扶貧開(kāi)發(fā)綜合效益。轉(zhuǎn)移式扶貧方面，依托服裝、合金等縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力實(shí)施“無(wú)土移民”工程，通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，年內(nèi)新建移民樓900套。開(kāi)發(fā)式扶貧方面，依托扶貧整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，將自愿發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)的能人、大戶、種養(yǎng)能手，向生產(chǎn)生活條件較好的中心村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集中從事現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。年內(nèi)撤并“空心村、老齡村”44個(gè)，建設(shè)中心村9個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在條件好的中心村規(guī)劃建設(shè)2個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)。保障式扶貧方面，通過(guò)整合農(nóng)危改、財(cái)政一事一議等項(xiàng)目資金，加快農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院建設(shè)。積極探索互助幸福院可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制，力爭(zhēng)利用二年時(shí)間將60歲以上老年人及傷殘人員全部集中養(yǎng)老。對(duì)整合撤并后自然村、廢棄村落進(jìn)行整治，種草種樹(shù)恢復(fù)生態(tài)，完成土地復(fù)墾315公頃，通過(guò)空間置換、增減掛鉤等途徑，努力爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)。

（三）堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)容并舉，著力推動(dòng)宜居宜業(yè)生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)。

把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多元投入，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，提質(zhì)擴(kuò)容”的原則，在提高承載能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，不斷推動(dòng)縣域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全年計(jì)劃投資6億元，實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目32項(xiàng)。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。在完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)制訂修編城鎮(zhèn)詳規(guī)和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。始終把“城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)”的理念貫穿于規(guī)劃的全過(guò)程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)模、布局、形態(tài)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，努力形成組團(tuán)式發(fā)展、一街一景的城鎮(zhèn)風(fēng)格。年內(nèi)重點(diǎn)抓好新區(qū)向北拓展5平方公里規(guī)劃，圍繞服裝創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，突出“產(chǎn)業(yè)帶城、產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)城”的特點(diǎn)和要求，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，將長(zhǎng)順中心城區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和人口集中區(qū)。完成長(zhǎng)福大街（南防洪壕環(huán)城大街）規(guī)劃設(shè)計(jì)以及長(zhǎng)盛大街、金三角支線街景規(guī)劃設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。抓住國(guó)家把城鎮(zhèn)化作為發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè)，完成新區(qū)長(zhǎng)華大街、化康路繞城線及“八縱”道路延伸工程建設(shè)；完成益民大街、順義路改造。實(shí)施城鎮(zhèn)供水、供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造工程，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站20座。采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法確保污水處理廠、垃圾無(wú)害化處理廠投入運(yùn)營(yíng)。以整治提升南防洪壕防洪能力和改善舊區(qū)道路通行能力為切入點(diǎn)，啟動(dòng)以防洪與環(huán)城道路功能為一體的南防洪壕綜合整治工程，進(jìn)一步帶動(dòng)舊區(qū)的快速改造；加大房屋建設(shè)力度，完成水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動(dòng)服務(wù)中心等4項(xiàng)續(xù)建工程；新開(kāi)工建設(shè)教育培訓(xùn)中心、信用聯(lián)社業(yè)務(wù)樓等工程，抓好福安三期、草原麗都三期等小區(qū)建設(shè)及公益、公共事業(yè)房屋等18項(xiàng)工程，建筑面積28萬(wàn)平方米。堅(jiān)持“文化興縣”，充分依托我縣草原文化、游牧文化和農(nóng)耕文化相互交融的地域特色，進(jìn)一步弘揚(yáng)“德”文化，打造我縣特色城鎮(zhèn)文化品牌。

改善城鎮(zhèn)環(huán)境。按照“適地適樹(shù)、見(jiàn)縫插綠、拆舊造綠、常年見(jiàn)綠”的要求，堅(jiān)持因地制宜，喬、灌、花、草結(jié)合，力求多姿多彩。重點(diǎn)抓好主要街區(qū)、機(jī)關(guān)庭院小區(qū)、城區(qū)主要出口和重要地段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的景觀綠化，增加公共綠地面積，創(chuàng)建綠色園林型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。以治臟、治臭、治亂、治堵為目標(biāo)，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的數(shù)字化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。要繼續(xù)深入開(kāi)展城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)治理整頓工作，嚴(yán)厲查處未批先建、私搭亂建、私自交易土地等不法行為。

（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

搞活商貿(mào)流通。完善現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系，推進(jìn)物流園建設(shè)，以賽罕特拉—張北高速公路建設(shè)以及208省道化—康公路升級(jí)改造為契機(jī)，把我縣的區(qū)位、交通節(jié)點(diǎn)及緊靠錫林郭勒大草原煤炭資源豐富的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)物流業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相融合。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)煤炭物流園，制定出臺(tái)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)，不斷提高物流業(yè)現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，大力推廣“農(nóng)商對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”和“農(nóng)貿(mào)對(duì)接”等產(chǎn)銷(xiāo)模式，不斷完善農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。完善專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，年內(nèi)新建8000平米大型商場(chǎng)1處，2萬(wàn)平米建材裝飾城1處，建成1500平米食品生產(chǎn)銷(xiāo)售綜合市場(chǎng)1處。

積極發(fā)展金融業(yè)。支持現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，加強(qiáng)基層金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、小微型企業(yè)的信貸投放力度。規(guī)范民間借貸，有效激活和合理利用民間資本。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大信貸規(guī)模，全年新增信貸投放突破5.2億元。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加強(qiáng)通訊電信、保險(xiǎn)、科技、信息咨詢、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)家政、物業(yè)、維修、環(huán)衛(wèi)等便民服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步拓展醫(yī)療保健、休閑娛樂(lè)、養(yǎng)老護(hù)理等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。

大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力打造張庫(kù)古商道草原文化生態(tài)旅游線路，積極支持社會(huì)中介組織發(fā)展旅游業(yè)，加快推進(jìn)向陽(yáng)西灘、黃羊?yàn)┎菰幕鷳B(tài)旅游區(qū)的建設(shè)步伐，年內(nèi)力促云天化集團(tuán)公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，促進(jìn)我縣旅游業(yè)快速發(fā)展。

（五）強(qiáng)化財(cái)稅工作，著力提高發(fā)展保障能力。

促進(jìn)財(cái)政增收。把重大項(xiàng)目重點(diǎn)骨干企業(yè)作為財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)，不斷培育壯大新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、稅種和行業(yè)管理，做到應(yīng)收盡收，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，提高稅收質(zhì)量。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)完善國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)等方面的投入力度，嚴(yán)格控制“三公”支出。加大財(cái)政支出事前審核、事中跟蹤、事后問(wèn)效力度。財(cái)政投資項(xiàng)目全部實(shí)行投資評(píng)審和全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

（六）堅(jiān)持富民優(yōu)先，著力保障和改善民生。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)就業(yè)，就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)，重點(diǎn)群體安置就業(yè)”五項(xiàng)工程。加大小額貸款投放力度，發(fā)放小額貸款2500萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)300多人。努力開(kāi)發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人（次），做好就業(yè)培訓(xùn)與企業(yè)用工的銜接，完成職業(yè)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3300人。

繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療保險(xiǎn)，最低生活保障覆蓋面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)和扶貧的銜接配套工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，高度重視困難群眾的生活，加強(qiáng)城鄉(xiāng)困難群眾大病救助、扶困助學(xué)；實(shí)施“三無(wú)”人員、留守兒童和孤兒關(guān)愛(ài)救助工作，保障他們的基本生活、基本學(xué)業(yè)和基本醫(yī)療。繼續(xù)加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)步伐，切實(shí)改善城鎮(zhèn)低收入家庭和進(jìn)城務(wù)工人員住房條件。年內(nèi)新建廉租住房500套，公租房300套，改造棚戶區(qū)和危舊房22萬(wàn)平米。

重點(diǎn)抓好九件實(shí)事：一是啟動(dòng)使用縣醫(yī)院綜合樓，完成公立醫(yī)院改革任務(wù)，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平；二是新建城鄉(xiāng)互助幸福院2處，農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院28處；三是繼續(xù)實(shí)施舊區(qū)小街小巷改造工程，完成大井溝西路、永勝南路等20條小街小巷改造；四是為自治區(qū)貧困線下，60歲以上未納入低保老年人以及喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人，提高現(xiàn)金直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，每人每年1000元；五是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例由56%提高到70%。新農(nóng)合縣內(nèi)住院費(fèi)用政策內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例提高到80%以上，大病報(bào)銷(xiāo)封頂線由10萬(wàn)元提高到25萬(wàn)元;六是從2013年起，對(duì)新入學(xué)的普通高等專(zhuān)科以上貧困家庭大學(xué)生，在校期間每人每年救助1500元；七是實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，年內(nèi)解決8000人的飲水安全；八是加大布病防控力度，畜人感染率下降60%，長(zhǎng)順鎮(zhèn)、白音特拉鄉(xiāng)達(dá)到控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；九是全面完成廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程，解決農(nóng)民看電視、聽(tīng)廣播難的問(wèn)題。

（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校學(xué)前教育校舍改建，義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，建設(shè)三中、一小等6所學(xué)校的塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目；規(guī)劃建設(shè)全民健身服務(wù)中心、職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。深入推進(jìn)教育改革，開(kāi)展“教學(xué)質(zhì)量年”活動(dòng)。加大科普宣傳和科技推廣應(yīng)用力度，強(qiáng)化科技在促進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的重要支撐作用。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立國(guó)家基本藥物制度，實(shí)施藥品零差價(jià)銷(xiāo)售。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施中蒙醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目，新建30個(gè)村衛(wèi)生室，不斷提高三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提高重大疾病防控和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。不斷完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化市場(chǎng)監(jiān)管力度，改造完善文化廣電基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)年內(nèi)建成縣城數(shù)字影院。深入開(kāi)展文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建及文化惠民活動(dòng)，積極推進(jìn)“社會(huì)形態(tài)”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)婦女、兒童、殘疾人、老齡、人防、人武、糧食、民族宗教、檔案、統(tǒng)計(jì)、氣象等各項(xiàng)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（八）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，形成強(qiáng)有力的社會(huì)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作合力，正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾、信訪積案化解，進(jìn)一步健全做決策、上項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)，保障食品藥品安全。完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（九）堅(jiān)持執(zhí)政為民，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

一是推進(jìn)依法行政認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)政府工作法制化，依法完善行政程序，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。二是提高行政效能大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強(qiáng)績(jī)效管理、效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和行政問(wèn)責(zé)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)認(rèn)真落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委的七項(xiàng)規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持民主集中制原則，提高科學(xué)決策、民主決策水平。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，反對(duì)形式主義、官僚主義，力戒弄虛作假和做表面文章。四是堅(jiān)持廉潔從政嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資源和財(cái)力真正用到推動(dòng)發(fā)展和改善民生上。以制度建設(shè)為主線，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)把廉政建設(shè)的要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到干部清廉、政府清正、政治清明。

各位代表，我們已經(jīng)開(kāi)啟全面建成小康社會(huì)的新征程，任重道遠(yuǎn)，前景光明。讓我們?cè)谑舜缶竦闹敢?，在市委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的大力支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，解放思想，凝聚力量，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)化德科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

肇慶市政府工作報(bào)告完整篇十八

各位代表、各位同志：

現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、

2008。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。

2008。

514.7。

億元，增長(zhǎng)。

10.0%。

；財(cái)政總收入。

129.36。

億元，增長(zhǎng)。

14.7%。

其中地方一般預(yù)算收入。

45.14。

億元，增長(zhǎng)。

19.7%。

地方財(cái)政支出。

107.34。

億元，增長(zhǎng)。

30.9%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

309.71。

億元，增長(zhǎng)。

18.4%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

104.88。

億元，增長(zhǎng)。

21.7%。

；外貿(mào)進(jìn)出口總額。

10.17。

億美元。

下降。

16.2%。

；在崗職工人均工資達(dá)。

22256。

元

增長(zhǎng)。

15.1%。

；農(nóng)民人均純收入達(dá)。

3023。

元

增長(zhǎng)。

19.6%。

；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為。

4%。

；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為。

5.6%。

人口自然增長(zhǎng)率為。

6.79。

‰；單位生產(chǎn)總值能耗降低。

4%。

除外貿(mào)進(jìn)出口總額外，其他指標(biāo)均已完成或超額完成。

總結(jié)一年的工作，我們主要取得八個(gè)方面的成績(jī)：

（一）。

“三農(nóng)”工作成效顯著，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

8.19。

億元，增長(zhǎng)。

70.4%。

完成農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值。

149.5。

億元，增長(zhǎng)。

9.3%。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到。

239.47。

億元，增長(zhǎng)。

11.2%。

糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)量達(dá)到。

133.73。

13.12。

億元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅。

2.89。

億元。肉類(lèi)、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)。

35%。

14.3%。

和

11.4%。

完成冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)值。

10.4。

億元，增長(zhǎng)。

9.2%。

146。

戶龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

19.4。

億元，完成銷(xiāo)售收入。

21.1。

億元，帶動(dòng)農(nóng)戶。

8.2。

萬(wàn)戶。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織已發(fā)展到。

239。

個(gè)，成員達(dá)。

30。

2

個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地獲省級(jí)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證，

9

戶企業(yè)的。

13。

4715。

萬(wàn)元，推進(jìn)了。

202。

個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，村容村貌有了明顯改觀。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐加快。

718.6。

億元，增長(zhǎng)。

9.5%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。

206.3。

億元，增長(zhǎng)。

9.3%。

；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

516.7。

億元，增長(zhǎng)。

6.6%。

；實(shí)現(xiàn)利稅總額。

96.7。

億元，其中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。

21.4。

億元。煙草實(shí)現(xiàn)利稅。

67.5。

億元，非煙工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅。

29.2。

億元。非公經(jīng)濟(jì)完成增加值。

162.6。

億元，增長(zhǎng)。

9.2%。

累計(jì)完成工業(yè)投資。

131.3。

億元，增長(zhǎng)。

32.1%。

紅鋼新增。

100。

萬(wàn)噸鐵、云南解化集團(tuán)。

15。

萬(wàn)噸二甲醚配套。

20。

萬(wàn)噸甲醇、云錫。

6000。

噸甲基錫等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。云錫。

10。

萬(wàn)噸鉛、云南冶金集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集群（建水）基地，彌勒錦東化工。

30。

萬(wàn)噸氨醇、瀘西云維集團(tuán)。

95。

萬(wàn)噸煤焦化等一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。紅河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效明顯，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。彌勒、建水、瀘西等工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

（三）第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所提高。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值。

144.8。

億元，增長(zhǎng)。

12.7%。

城鄉(xiāng)消費(fèi)品零售總額保持高位增長(zhǎng)。金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)。

532。

億元，貸款余額。

320。

億元，分別增長(zhǎng)。

17.2%。

和

9.2%。

保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入。

13.1。

億元，賠款支出。

3.4。

億元。移動(dòng)、聯(lián)通業(yè)務(wù)量穩(wěn)步增加。公路交通客運(yùn)量、貨運(yùn)量分別比上年增長(zhǎng)。

7%。

和

2%。

960。

萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)總收入。

44.25。

億元，分別增長(zhǎng)。

25.8%。

和

24.8%。

（四）投資保持較快增長(zhǎng)，重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)。

1000。

億元投資中我州爭(zhēng)取了。

8.6。

億元。全年共實(shí)施在建項(xiàng)目。

2600。

個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目。

2340。

個(gè)，比上年增加了。

320。

個(gè)。完成交通建設(shè)投資。

31.3。

18。

條通鄉(xiāng)油路、

114。

個(gè)通達(dá)工程和。

15。

個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的建設(shè)；水利水電建設(shè)完成投資。

18.9。

億元，大莊河水庫(kù)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，對(duì)。

1

件中型和。

28。

件重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，興建“五小水利”工程。

20147。

件，新增有效灌溉面積。

2.88。

萬(wàn)畝，解決了。

18.13。

萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題；能源建設(shè)完成投資。

30。

5.36。

億元，實(shí)施城市道路、供排水、園林綠化、路燈、公交、垃圾污水處理等市政工程。

87。

125.5。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

34.2%。

；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資。

35。

億元，增長(zhǎng)。

82%。

有效推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目的前期工作。

（五）綜合改革全面推進(jìn)，開(kāi)放水平不斷提高。

開(kāi)展了。

6

大體系。

30。

60。

98.6%。

和

65.6%。

6

戶國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了政策性關(guān)閉破產(chǎn)，完成了。

18。

戶股份合作制企業(yè)的改制任務(wù)，非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。企業(yè)重組、行業(yè)整合邁出了新步伐，實(shí)現(xiàn)了紅煙集團(tuán)與紅云集團(tuán)的整合重組；預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)制度、政府采購(gòu)、“收支兩條線”等改革深入推進(jìn)，“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”的體制改革有序展開(kāi)，非稅收入、稅收管理以及國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制進(jìn)一步完善；州內(nèi)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革不斷深化，農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展，郵政儲(chǔ)蓄銀行紅河州分行及其分支機(jī)構(gòu)已掛牌成立，富滇銀行紅河分支機(jī)構(gòu)即將成立，一批保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我州。企業(yè)上市融資工作積極推進(jìn)，銀政、銀企合作領(lǐng)域不斷拓展，政府投資管理體制進(jìn)一步完善；就業(yè)體制、收入分配制度以及教育、衛(wèi)生、科技、文化體制的改革取得了新成效。

推進(jìn)了中國(guó)紅河。

-

7.23。

億美元，進(jìn)口總額。

2.94。

億美元，出入境人員達(dá)。

333。

萬(wàn)人次，出入境貨運(yùn)量。

155。

萬(wàn)噸。成功舉辦了。

2008。

年中越（河口）邊交會(huì)，成交總額達(dá)。

1.13。

245。

項(xiàng)，州外實(shí)際到位資金。

132。

億元，新增外資項(xiàng)目。

4

項(xiàng)，實(shí)際利用外資。

1508。

萬(wàn)美元。外事交往日益增多，邊境管理、邊境勘界、涉外事務(wù)、僑務(wù)管理等工作都取得了新成績(jī)。

（六）民生工作成效突出，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

加大了對(duì)民生工程的投入，州級(jí)財(cái)政安排社會(huì)事業(yè)、就業(yè)和社會(huì)保障支出達(dá)到。

14.8。

億元，比上年增長(zhǎng)。

35.2%。

累計(jì)完成城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)。

22079。

人、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。

12900。

人、職業(yè)技能培訓(xùn)。

48072。

人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

30033。

人，其中持證下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

16949。

人、困難人員就業(yè)。

7443。

人，消除“零就業(yè)”家庭。

347。

戶。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

130390。

人，累計(jì)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。

8

45.88。

萬(wàn)人。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的工作全面完成；為。

10.25。

萬(wàn)城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放低保金。

1.7。

億元，比上年凈增。

4436。

萬(wàn)元。新增農(nóng)村低保對(duì)象。

5.03。

萬(wàn)人，共為。

33.03。

萬(wàn)農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放低保金。

16629。

萬(wàn)元，比上年凈增。

6549。

萬(wàn)元；對(duì)。

17。

所敬老院進(jìn)行改擴(kuò)建，

1.5。

萬(wàn)名五保對(duì)象全部納入了供養(yǎng)范圍，人年均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)。

1410。

元。啟動(dòng)了城市困難群體臨時(shí)救助制度，對(duì)部分城鄉(xiāng)低收入群眾實(shí)行醫(yī)療救助，為。

85。

萬(wàn)農(nóng)戶實(shí)行農(nóng)房保險(xiǎn)。投放救災(zāi)救濟(jì)資金。

2370。

萬(wàn)元和大批救災(zāi)物資，妥善安排了災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。投入扶貧開(kāi)發(fā)資金。

9

億元，開(kāi)展了。

1002。

個(gè)自然村整村推進(jìn)、

20202。

戶農(nóng)戶小額信貸、

2900。

人貧困人口易地扶貧的工作，解決了。

4

萬(wàn)絕對(duì)貧困人口的溫飽和。

6

萬(wàn)低收入人口的溫飽。移民安置和后期扶持工作有效開(kāi)展，扶持金平莽人發(fā)展的。

12。

2.3。

萬(wàn)戶，新建城鎮(zhèn)廉租房。

12。

萬(wàn)平方米，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼。

1142。

萬(wàn)元。各項(xiàng)民生工作得到了較好落實(shí)。

投入教育“兩免一補(bǔ)”資金。

2.49。

億元，為。

60。

多萬(wàn)名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、提供免費(fèi)教科書(shū)，提高了。

22。

萬(wàn)名貧困家庭寄宿制學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加了農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)。改造中小學(xué)危房。

4.9。

萬(wàn)平方米，實(shí)施了新農(nóng)村衛(wèi)生校園建設(shè)和定向廉租房建設(shè)，

16。

所新建、擴(kuò)建高中和職高學(xué)校已投入使用，高中階段毛入學(xué)率已達(dá)。

53.03%。

高考上線人數(shù)首次突破萬(wàn)人大關(guān)，上線率達(dá)。

70%。

以上。幼兒入園率達(dá)。

58.15%。

16。

戶；共有。

284.15。

萬(wàn)農(nóng)民參加了新農(nóng)合，參合率為。

82.44%。

參合受益率達(dá)。

118%。

2131。

3

金、

5

銀、

2

銅共。

10。

1689。

萬(wàn)元。婦女、兒童、殘疾人、老齡等事業(yè)取得新進(jìn)步，人事、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、志鑒、氣象、水文、防震減災(zāi)、無(wú)線電管理等事業(yè)有了新發(fā)展。

（七）生態(tài)建設(shè)成效明顯，環(huán)境保護(hù)力度加大。

16。

個(gè)，完成造林面積。

65。

萬(wàn)畝、退耕荒山造林。

9

萬(wàn)畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)培植力度加大。新建沼氣池。

18005。

戶，完成農(nóng)村改灶。

14000。

戶，建設(shè)農(nóng)村太陽(yáng)能。

12316。

平方米。治理水土流失面積。

145.2。

平方公里，新增占補(bǔ)平衡耕地面積。

3752。

14。

個(gè)。加快了。

16。

5.3。

萬(wàn)噸、化學(xué)需氧量。

2200。

36。

個(gè)，盤(pán)活存量用地。

318。

公頃，保持了耕地補(bǔ)大于占。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的工作深入開(kāi)展，資源整合力度加大，成立了紅河州礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘探公司、紅河州中科礦業(yè)有限公司，與云錫、國(guó)電集團(tuán)建立了礦業(yè)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略合作關(guān)系，地質(zhì)找礦取得了重大突破。個(gè)舊市被國(guó)家列為首批資源轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作全面展開(kāi)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作不斷加強(qiáng)，群測(cè)群防體系建設(shè)和隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)防治有效開(kāi)展，綠春縣城地質(zhì)災(zāi)害治理五項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工程進(jìn)入收尾階段。

（八）民主法制不斷加強(qiáng)，行政能力有所提高。

235。

件，州政協(xié)提案。

276。

件，辦復(fù)率達(dá)。

100%。

124。

件，登記報(bào)送州、縣政府及部門(mén)規(guī)范性文件。

111。

件。執(zhí)法、廉政和效能監(jiān)察力度不斷加大，審計(jì)監(jiān)督職能有效發(fā)揮，各項(xiàng)廉政制度得到較好落實(shí)，治理商業(yè)賄賂、糾風(fēng)治亂等工作不斷推進(jìn)，構(gòu)建懲防腐敗體系的工作取得新進(jìn)展。

284。

項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)。

43%。

5559。

件，辦結(jié)。

5468。

件。

各級(jí)政府處理突發(fā)公共事件、管理社會(huì)和服務(wù)公眾的能力有所提高?！昂椭C紅河·平安紅河”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效，認(rèn)真開(kāi)展“大接訪、大下訪”活動(dòng)和“重信重訪”專(zhuān)項(xiàng)治理，開(kāi)通了網(wǎng)上信訪和州長(zhǎng)信箱，強(qiáng)化了信訪問(wèn)題的督辦和解決力度。依法、及時(shí)、妥善地處置了綠春縣膠農(nóng)利益糾紛等群體性事件，消除了一些不安定、不和諧因素。社會(huì)治安綜合治理工作不斷加強(qiáng)，城鄉(xiāng)治安管理水平得到提升，嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)、隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)繼續(xù)加強(qiáng)，新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)有效推進(jìn)，雨露社區(qū)功能進(jìn)一步發(fā)揮。加大了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患治理，保持了生產(chǎn)安全狀況的總體平穩(wěn)，道路交通、公安消防等公共管理進(jìn)一步加強(qiáng)，食品藥品監(jiān)管工作力度加大，及時(shí)有效地處置了“刺五加”注射液、“三鹿”奶粉等事件。保密依法監(jiān)管能力得到提升。各個(gè)領(lǐng)域的公共安全保障工作都取得了新成效。

各位代表、同志們！過(guò)去一年我州所取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大和州政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全州各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上付出辛勤勞動(dòng)的全州各族人民；向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派及工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士；向駐州人民解放軍、武警官兵和公安民警以及所有關(guān)心、支持、幫助紅河建設(shè)和發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，我們的工作距科學(xué)發(fā)展觀的要求和全州人民的期望還有較大差距，要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展還面臨著許多困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理，增長(zhǎng)方式仍較落后，經(jīng)濟(jì)總量不夠大，發(fā)展質(zhì)量不夠高，改革開(kāi)放面臨許多新難題。二是“三農(nóng)”問(wèn)題依然突出，農(nóng)民持續(xù)增收難度大，統(tǒng)籌南北和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨。三是受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，外貿(mào)增長(zhǎng)難度較大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“瓶頸”制約仍然突出。四是涉及人民群眾切身利益的一些實(shí)際問(wèn)題還未得到根本解決，保障和改善民生、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作還需繼續(xù)加強(qiáng)。五是淘汰落后產(chǎn)能工作難度較大，節(jié)能減排工作任務(wù)繁重。六是體制機(jī)制還不夠完善，政府職能轉(zhuǎn)變還沒(méi)有完全到位，行政能力和機(jī)關(guān)作風(fēng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，工作效能有待于提高。面對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要多方尋求解決的途徑和辦法，在工作中不斷破解難題。

二、努力完成。

2009。

年的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。

現(xiàn)階段，我州仍處在打基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、培植生產(chǎn)力的重要時(shí)期。做好今年工作，對(duì)于順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃、推動(dòng)紅河新發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日趨加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，長(zhǎng)期積累的一些深層次矛盾仍較突出。但也應(yīng)當(dāng)看到，我們更面臨著很多新的發(fā)展機(jī)遇：黨中央為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，為我們“變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇”創(chuàng)造了政策環(huán)境。經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，我州已積累了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，擁有較旺的投資消費(fèi)需求，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級(jí)政府和各部門(mén)一定要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年工作的首要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把握一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，順勢(shì)而為，把搶機(jī)遇、促投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)、增動(dòng)力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的工作做足、做實(shí)、做細(xì)、做優(yōu)。

按照州委關(guān)于推動(dòng)紅河新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，夯實(shí)三大基礎(chǔ)，調(diào)優(yōu)三大結(jié)構(gòu)，培植六大支柱，推進(jìn)六大工程，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上“三大臺(tái)階”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)領(lǐng)先”、取得“六個(gè)突破”的工作目標(biāo)，今年州政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省委八屆六次全委會(huì)、省十一屆人大二次會(huì)議以及州六屆三次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊抓住國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，積極擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)綜合改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，加大解決民生問(wèn)題的力度，努力實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全州生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

10%。

；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。

10%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

25%。

以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

20%。

以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

10%。

以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

6.4%。

以下；單位生產(chǎn)總值能耗下降。

3.9%。

；在崗職工人均工資增長(zhǎng)。

6%。

；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

6.36。

‰以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：

（一）認(rèn)真落實(shí)。

“三農(nóng)”政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步增加“三農(nóng)”投入，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。

6%。

以上，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)。

4%。

以上。

要在保證糧食種植面積。

510。

萬(wàn)畝、總產(chǎn)量。

138。

2

萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地、開(kāi)遠(yuǎn)優(yōu)質(zhì)蠶?；亍o西肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，繼續(xù)搞好冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。加快以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)的山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，改善發(fā)展條件，壯大特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)山區(qū)自我發(fā)展能力。加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)、培育和壯大龍頭企業(yè)，健全完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，抓好科技支農(nóng)、農(nóng)機(jī)具推廣、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)品研發(fā)和品牌打造等工作。

3325。

元。

進(jìn)一步完善規(guī)劃，整合力量，創(chuàng)新機(jī)制，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。繼續(xù)抓好示范村建設(shè)，推廣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和“空心村”整治試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)、清潔能源、公共交通等設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、煙區(qū)水利、農(nóng)村國(guó)債沼氣、村容村貌整治、農(nóng)村民居地震安全等工程，增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會(huì)事業(yè)的投入。

100。

名致富帶頭人、

100。

名經(jīng)紀(jì)人”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。

1000。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)易地轉(zhuǎn)移安置貧困人口。

3300。

人，解決。

7

萬(wàn)貧困人口的溫飽和增收問(wèn)題。啟動(dòng)實(shí)施《加快紅河南部地區(qū)發(fā)展意見(jiàn)》，推進(jìn)新一輪“興邊富民”工程、邊疆“解五難”工程和以工代賑工程建設(shè)，加快金平縣莽人綜合扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。做好在建項(xiàng)目的移民安置工作，落實(shí)后期扶持政策，確保扶持項(xiàng)目和補(bǔ)償資金落實(shí)到位，維護(hù)移民地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）積極擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

400。

億元以上。

10。

萬(wàn)畝、解決。

40。

萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，新增有效灌溉面積。

1.7。

萬(wàn)畝；加快馬堵山等水電站建設(shè)，抓好通寶、錫都、臨安等輸變電工程建設(shè)，加快城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善工程的實(shí)施；推進(jìn)滇南中心城市建設(shè)，實(shí)施好一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，抓好一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排項(xiàng)目的實(shí)施，增加對(duì)保障性民生工程和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公共設(shè)施的投入。

新開(kāi)工一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目。

102。

項(xiàng)，完成投資。

59。

10。

項(xiàng)引水工程及河流治理工程，新開(kāi)工建設(shè)干支渠防滲工程。

100。

公里；爭(zhēng)取核準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)大黑公水電站、瀘西東山風(fēng)電場(chǎng)以及惠歷、瀘西、朋普等輸變電工程，啟動(dòng)南方電網(wǎng)公司蒙自重點(diǎn)城網(wǎng)改造項(xiàng)目；新開(kāi)工建設(shè)一批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。州級(jí)財(cái)政安排。

3000。

151。

項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期研究，儲(chǔ)備一批對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目。要落實(shí)項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，加強(qiáng)與國(guó)家和省的匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目審批方面取得新突破。

（三）確保工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

擴(kuò)大工業(yè)投資，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，穩(wěn)工業(yè)、保增長(zhǎng)、增效益，確保完成工業(yè)投資。

130。

億元以上，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。

15%。

工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

10%。

10。

萬(wàn)噸鉛、潤(rùn)鑫。

10。

萬(wàn)噸電解鋁、紅鉛。

10。

萬(wàn)噸電解鉛等。

16。

項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促云錫。

10。

萬(wàn)噸銅、建水。

60。

萬(wàn)噸碳素、蒙自。

200。

萬(wàn)噸新型干法水泥等。

20。

多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加大企業(yè)技改力度，鼓勵(lì)支持以信息裝備、資源綜合利用、節(jié)能減排為重點(diǎn)的企業(yè)技改，鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重視醫(yī)藥、食品、生物質(zhì)能、農(nóng)產(chǎn)品加工等輕工業(yè)發(fā)展，力求在高端煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得重大進(jìn)展。把擴(kuò)大與大企業(yè)、大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作作為加快新型工業(yè)化進(jìn)程的重要抓手，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，推動(dòng)行業(yè)整合，發(fā)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快紅河工業(yè)園區(qū)和彌勒、瀘西、建水工業(yè)園區(qū)及其它特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善管理體制，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式，擴(kuò)大招商引資，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建好工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。加快推進(jìn)個(gè)舊資源型城市轉(zhuǎn)型的步伐，推進(jìn)縣域新型工業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2000。

萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)州內(nèi)企業(yè)實(shí)行流動(dòng)資金貸款貼息和重要商品企業(yè)收儲(chǔ)貼息。把握增值稅轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)，有效減輕企業(yè)稅負(fù)，落實(shí)特殊電價(jià)扶持、擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)信貸等政策，完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，形成信貸支持中小企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)抓好工業(yè)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，強(qiáng)化供需調(diào)節(jié)，加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)的調(diào)度保障，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決突出問(wèn)題，保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)行。

（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。

把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)需求作為保增長(zhǎng)的重要內(nèi)容來(lái)抓，確保第三產(chǎn)業(yè)的增加值增長(zhǎng)。

12%。

以上、在經(jīng)濟(jì)總量中的比重達(dá)到。

29%。

5

個(gè)旅游小鎮(zhèn)、寶華龍甲村等。

10。

10.5。

萬(wàn)人次，旅游外匯收入。

9681。

萬(wàn)美元；接待國(guó)內(nèi)游客。

997。

萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入。

38.9。

億元。

加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展面向民生的商貿(mào)、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、體育健身、信息咨詢、電子商務(wù)、移動(dòng)通信等服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)和面向越南等東南亞國(guó)家的現(xiàn)代物流業(yè)，推動(dòng)河口口岸交通、貨場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)紅河糧食現(xiàn)代物流、恒際物流、羅次倉(cāng)儲(chǔ)、中信石榴物流、雞街物流等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建以紅河工業(yè)園區(qū)為中心的個(gè)開(kāi)蒙物流體系。

進(jìn)一步拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)。完善城鄉(xiāng)流通體系和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，引導(dǎo)住房、汽車(chē)等熱點(diǎn)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，新建和改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)家店，組織好“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，落實(shí)農(nóng)機(jī)具、家電等補(bǔ)貼政策，拉動(dòng)和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。

做好金融保險(xiǎn)工作。抓住國(guó)家實(shí)行適度寬松貨幣政策的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)銀政、銀企合作，鼓勵(lì)各行業(yè)使用信貸資金創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)我州建設(shè)的信貸支持。提高保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

（五）扎實(shí)推進(jìn)綜合改革，全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合改革和城鄉(xiāng)綜合改革試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，對(duì)外開(kāi)放水平明顯提升。

重點(diǎn)抓好。

6

大體系。

30。

項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容的改革。深化農(nóng)村改革方面，全面開(kāi)展個(gè)開(kāi)蒙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)工作。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革，加大對(duì)完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制等方面的探索，加快形成有利于“三農(nóng)”發(fā)展的體制和機(jī)制；經(jīng)濟(jì)體制改革方面，進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度改革，推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)整合重組，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，逐步建立國(guó)有資產(chǎn)管理和資源有償使用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力。深入探索工業(yè)園區(qū)管理模式和旅游業(yè)發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。繼續(xù)深化財(cái)稅各項(xiàng)管理體制改革；投融資體制改革方面，建立多渠道的資金保障機(jī)制，探索資本化運(yùn)作的有效途徑，組建富滇銀行紅河分行和村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展債券融資，推進(jìn)企業(yè)上市，努力擴(kuò)大直接融資規(guī)模。社會(huì)體制改革方面。圍繞保障和改善民生，繼續(xù)深化教育、衛(wèi)生、科技、文化體制改革，推進(jìn)收入分配制度改革，健全社會(huì)保障體系，完善促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的體制機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)公共管理體制改革。

創(chuàng)新發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，探索口岸設(shè)施建設(shè)和建立邊境自由貿(mào)易區(qū)的新模式，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和利用外資體制的改革，加快建立擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的有效機(jī)制。落實(shí)好國(guó)家鼓勵(lì)出口的相關(guān)退稅政策和支持企業(yè)擴(kuò)大出口的各項(xiàng)措施，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口規(guī)模，增加出口品種，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，努力增加資源性商品的進(jìn)口，大力發(fā)展邊境貿(mào)易和邊民互市，遏制出口下滑的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)。積極參與昆河經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快推進(jìn)中國(guó)紅河——越南老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)金水河口岸和邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快河口北山片區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，健全完善口岸管理協(xié)調(diào)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和通關(guān)效率。積極參與“泛珠三角”、“長(zhǎng)三角”等區(qū)域合作，擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)各省區(qū)在更多領(lǐng)域的合作，搭建好承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。完善招商引資和利用外資的工作機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，構(gòu)建服務(wù)體系，拓寬工作領(lǐng)域，力求在引進(jìn)資金和項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。

（六）加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，全力做好民生工作。

加大對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障體系和民生工程的投入，力爭(zhēng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，保障和改善民生的工作取得新成效。

完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鞏固提高義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，不斷改善農(nóng)村和貧困地區(qū)的辦學(xué)條件。繼續(xù)擴(kuò)大高中階段辦學(xué)規(guī)模，完善教學(xué)設(shè)施，健全保障機(jī)制，提高教育質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校改擴(kuò)建工程，推進(jìn)州衛(wèi)校升格、州民族師范學(xué)校轉(zhuǎn)型辦學(xué)的工作，啟動(dòng)建設(shè)紅河技師學(xué)院，加大與上海等地對(duì)口合作辦學(xué)的力度。抓好學(xué)前教育，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，支持辦好紅河學(xué)院。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提升教育管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍的素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施好定向廉租房建設(shè)。

加強(qiáng)基層特別是南部貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。新建和改造一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合面，對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象和計(jì)劃生育家庭的個(gè)人繳納部分實(shí)行全額補(bǔ)助，擴(kuò)大農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的免費(fèi)范圍。完善覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)保障體系，控制藥品價(jià)格，保障用藥安全。抓好重大傳染病的預(yù)防控制工作，提高醫(yī)療救治能力。加強(qiáng)婦幼保健工作，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。打好新一輪防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。完善衛(wèi)生體制改革，積極探索公立醫(yī)院改革的新途徑。全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治活動(dòng)，抓好省級(jí)“衛(wèi)生城市”、“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村寨”的創(chuàng)建工作。

推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快紅河國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，注重科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)。加強(qiáng)與院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品研發(fā)、資源節(jié)約、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。繼續(xù)實(shí)施解決邊疆“學(xué)科技難”惠民工程。認(rèn)真實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，繼續(xù)做好科普工作。

25。

60。

周年慶?；顒?dòng)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，做好檔案、志鑒等工作，積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，建設(shè)一批鄉(xiāng)村、社區(qū)體育場(chǎng)地和設(shè)施，實(shí)施好“農(nóng)民健身工程”，積極備戰(zhàn)省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。

采取更加有效的措施，切實(shí)幫助下崗職工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人等城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金和其他政策性補(bǔ)貼的作用，完善服務(wù)體系，改善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，在幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的同時(shí)，千方百計(jì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。做好就業(yè)援助工作，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。

著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社保全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。提高養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的待遇水平，適當(dāng)降低保險(xiǎn)費(fèi)率，做好被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。把關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。推進(jìn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保信息系統(tǒng)的整合，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的全覆蓋。

完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，適當(dāng)擴(kuò)大低保救助面，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。繼續(xù)推進(jìn)敬老院等福利設(shè)施建設(shè)，對(duì)特困老人和五保對(duì)象逐步實(shí)行集中供養(yǎng)。全面實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，加強(qiáng)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，做好救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)互助、特殊群體救助和職工醫(yī)療互助，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，擴(kuò)大廉租房建設(shè)規(guī)模，做好婦女兒童、老齡和殘疾人等工作。

（七）抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

3700。

噸、化學(xué)需氧量。

800。

噸。

66。

萬(wàn)畝。加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，新建沼氣池。

1.8。

萬(wàn)戶。完成治理水土流失面積。

140。

平方公里；推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度和征地制度改革，落實(shí)耕地保護(hù)、集約節(jié)約用地、用地管制和土地流轉(zhuǎn)等制度，基本完成土地二調(diào)和土地利用規(guī)劃修編工作，妥善解決好保護(hù)與供地的矛盾。整頓和規(guī)范土地、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序，推進(jìn)資源整合，加快地質(zhì)找礦，加強(qiáng)礦山生態(tài)治理，完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，繼續(xù)抓好綠春縣城等重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

6

個(gè)，新開(kāi)工建設(shè)。

14。

個(gè)，上報(bào)審批。

3

個(gè)，力爭(zhēng)重點(diǎn)城市污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)到。

61%。

以上。

（八）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，營(yíng)造和諧文明環(huán)境。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加快和諧紅河的構(gòu)建，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。

推進(jìn)民主法制建設(shè)。把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，依法提請(qǐng)州人大及其常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)，自覺(jué)接受州人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動(dòng)向州政協(xié)通報(bào)情況，自覺(jué)接受州政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，不斷提高面商率、滿意率和解決率。主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和民主黨派發(fā)揮監(jiān)督作用，充分吸納社會(huì)各方面的意見(jiàn)建議。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，進(jìn)一步完善村民自治制度，發(fā)揮好村民委員會(huì)的作用，深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)和民主管理，保障人民群眾享有更多的民主權(quán)利。加強(qiáng)法治建設(shè)，加大普法和依法治州工作力度，進(jìn)一步做好法律服務(wù)和法律援助工作，探索法律服務(wù)民生的新路子。深入貫徹黨的民族政策，鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)自治州條例，推進(jìn)少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，保障各族群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)宗教事務(wù)管理?xiàng)l例，提高宗教事務(wù)管理的能力和水平，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)全州發(fā)展中的積極作用。

創(chuàng)新社會(huì)管理體制。切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，把“大接訪、大下訪”活動(dòng)引向深入，進(jìn)一步暢通信訪渠道，構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解的工作格局，及時(shí)妥善處置各種群體性事件。落實(shí)安全工作責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)措施，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。深入開(kāi)展食品、藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，依法監(jiān)管，凈化市場(chǎng)，維護(hù)秩序，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和“法輪功”等各種邪教組織的滲透、破壞活動(dòng)，切實(shí)做好保密工作，確保社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧。

提高精神文明建設(shè)水平。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，深入開(kāi)展公民誠(chéng)信教育和未成年人思想道德教育，培育有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，做好關(guān)心下一代成長(zhǎng)的工作。廣泛開(kāi)展新一輪群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，弘揚(yáng)時(shí)代精神，培育文明新風(fēng)，倡導(dǎo)健康生活，建設(shè)和諧文化，為推動(dòng)紅河新發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。積極支持國(guó)防和駐州部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，做好雙擁工作，維護(hù)好軍政軍民團(tuán)結(jié)。

三、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，不斷提高各級(jí)政府科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力和水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。

深入落實(shí)行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度。加大落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制的力度，切實(shí)解決行政不作為、亂作為等問(wèn)題。進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化督查，延伸問(wèn)責(zé)領(lǐng)域，擴(kuò)大問(wèn)責(zé)范圍，注重制度創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系、政府績(jī)效考評(píng)體系和公眾評(píng)價(jià)機(jī)制，推行行政效能信息化管理，加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化公眾和輿論對(duì)政府的監(jiān)督，切實(shí)解決工作落實(shí)不夠到位、實(shí)施效果不夠理想等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心和事業(yè)心，促使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，辦事效率進(jìn)一步提高。深化行政審批制度改革，加強(qiáng)對(duì)審批事項(xiàng)的監(jiān)管，落實(shí)審批責(zé)任追究制，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，完善各級(jí)“行政審批服務(wù)中心”的運(yùn)行機(jī)制，提高審批辦結(jié)率。堅(jiān)持依法行政，貫徹落實(shí)好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，不斷提高政府規(guī)范性文件的質(zhì)量，依法做好行政復(fù)議等工作，理順行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實(shí)解決“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、權(quán)責(zé)脫節(jié)”等問(wèn)題。

全面推行“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”。按照省政府的統(tǒng)一部署，在州、縣（市）兩級(jí)行政機(jī)關(guān)全面推行重大決策聽(tīng)證制、重要事項(xiàng)公示制、重點(diǎn)工作通報(bào)制和政務(wù)信息查詢制。一是把涉及社會(huì)公共利益、重要利益調(diào)整的重大事項(xiàng)在決策前向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程。二是應(yīng)用多種方式，將社會(huì)關(guān)注、涉及群眾利益的公共政策在第一時(shí)間告之公眾，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。三是定期向社會(huì)公眾通報(bào)政府部門(mén)的重點(diǎn)工作情況、承諾事項(xiàng)的執(zhí)行情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。四是搭建面向公眾的政務(wù)信息查詢平臺(tái)，設(shè)立政務(wù)信息電話直通車(chē)，滿足社會(huì)公眾獲取政務(wù)信息的需求。要通過(guò)以上四項(xiàng)制度的實(shí)施，著力提高政府工作的透明度和公信力，加強(qiáng)政府與社會(huì)公眾的溝通，有序擴(kuò)大基層民主和公民的政治參與，保障人民依法管理公共事務(wù)的權(quán)利。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革工作。積極探索建立切合我州實(shí)際的行政管理體制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、干部人事制度改革和州、縣政府機(jī)構(gòu)改革。按照“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)察有力”的要求，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，弱化和取消直接從事或干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)事務(wù)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)保障和改善民生的社會(huì)管理和公共服務(wù)部門(mén)，強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)公共安全管理能力，整合分散在不同部門(mén)的相同行政職能，健全部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，解決機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、政出多門(mén)等問(wèn)題。著力解決部分縣特別是南部六縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的津補(bǔ)貼問(wèn)題。

年工作規(guī)劃》，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決懲治腐敗，堅(jiān)決治理和糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題和不正之風(fēng)，著力建設(shè)廉潔政府。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持工作前置、重心下移，深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，主動(dòng)為基層服務(wù)，為企業(yè)解難，為群眾辦實(shí)事、辦好事，把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到人民群眾關(guān)心和希望解決的問(wèn)題上來(lái)，轉(zhuǎn)移到狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)上來(lái)，大力營(yíng)造心齊勁足、風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表、同志們：今年我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨，我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為推動(dòng)紅河新發(fā)展而努力奮斗！

肇慶市政府工作報(bào)告完整篇十九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

克難奮進(jìn)努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局。

2011年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、產(chǎn)業(yè)政策趨緊和行政區(qū)劃調(diào)整等帶來(lái)的多重壓力，縣政府在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第九次黨代會(huì)精神，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，基本完成了十屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣gdp達(dá)到70.36億元，增長(zhǎng)13.2%；完成財(cái)政總收入5.5億元，增長(zhǎng)30.55%，其中完成一般預(yù)算收入3.52億元，增長(zhǎng)33.69%。完成固定資產(chǎn)投資37億元，增長(zhǎng)45%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.15億元，增長(zhǎng)15.2%。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.2：47：29.8調(diào)整為20.7：49.9：29.4，二產(chǎn)業(yè)比重不斷提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值20.14億元，增長(zhǎng)20.4%，其中規(guī)模工業(yè)增加值16.38億元，增長(zhǎng)22.1%?！?115”工程和“億元企業(yè)”工程強(qiáng)力推進(jìn)，時(shí)代絕緣產(chǎn)值近8億元，華新水泥、創(chuàng)林合金、時(shí)代散熱等產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)不斷壯大。工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金1.56億元，增長(zhǎng)18.83%。園區(qū)攻堅(jiān)效果明顯，在建項(xiàng)目達(dá)12個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資14.5億元，增長(zhǎng)31.64%；園區(qū)經(jīng)濟(jì)日趨活躍，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入43.63億元，增長(zhǎng)52.44%，上繳稅金總額1.25億元，增長(zhǎng)97.8%；園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步明朗，僅機(jī)械制造及硬質(zhì)合金企業(yè)就達(dá)28家，占園區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的68%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值28.91億元，增長(zhǎng)5%。鞏固全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣成果，成功創(chuàng)建全省油茶生產(chǎn)大縣。實(shí)現(xiàn)糧食播種面積71.19萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)33.98萬(wàn)噸，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收；年出欄生豬78.77萬(wàn)頭；新造油茶5000畝、墾復(fù)油茶6000畝。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)57家，產(chǎn)值達(dá)5.17億元，增長(zhǎng)19%。完成水利工程4200余處，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)3座，解決農(nóng)村1.21萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題，新建農(nóng)村沼氣池1820口。新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)——松西子社區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，白鶴小學(xué)松西子分校、社區(qū)服務(wù)中心、“穿衣戴帽”工程等順利完成，千畝出口蔬菜基地、千畝優(yōu)質(zhì)稻基地、千畝農(nóng)業(yè)體驗(yàn)公園、千畝葡萄莊園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。南陽(yáng)橋鄉(xiāng)獲評(píng)“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。旅游三產(chǎn)日益活躍。全年共接待游客33.55萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.51億元。修編了《株洲縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，楊得志故居、惠天然城市公園、金洲島等旅游項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。房地產(chǎn)完成投資7.85億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售面積50.34萬(wàn)平方米，分別增長(zhǎng)22.7%、22.9%。金融、商貿(mào)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額62.57億元，增長(zhǎng)30.14%，各項(xiàng)貸款余額23.16億元，增長(zhǎng)8.45%?？h農(nóng)村信用社完成統(tǒng)一法人改革。融興村鎮(zhèn)銀行正式掛牌成立?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”進(jìn)展順利，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店190家?！凹译娤锣l(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”工作有序開(kāi)展，發(fā)放補(bǔ)貼1290.16萬(wàn)元。

招商引資態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

招商引資縱深發(fā)展。制定了《關(guān)于鼓勵(lì)投資促進(jìn)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等一系列優(yōu)惠政策，組建了11支重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)，組織承辦了廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會(huì)粵港澳明星企業(yè)來(lái)縣投資考察活動(dòng)，組團(tuán)參加了省經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、“湘商大會(huì)”和第六屆中博會(huì)，全年引進(jìn)到位內(nèi)資18億元，到位外資1800萬(wàn)美元。與中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)新能源公司簽約的總投資40億元風(fēng)電項(xiàng)目正式落戶縣內(nèi)，泰達(dá)機(jī)械、潔宇日化、金韋實(shí)業(yè)等9個(gè)工業(yè)項(xiàng)目入駐園區(qū)，總投資5.5億元?！叭珖?guó)小農(nóng)水重點(diǎn)示范縣”、金浩萬(wàn)畝茶油園、明楊農(nóng)牧綜合開(kāi)發(fā)、王竹千畝大棚蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，株洲航電空洲島休閑度假中心、楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)等三產(chǎn)項(xiàng)目成功引進(jìn)縣內(nèi)。項(xiàng)目建設(shè)突破發(fā)展。芷淥公路建成通車(chē)，貫穿全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的s211株洲縣段擴(kuò)改工程基本通車(chē)，建成通暢工程109.2公里、通鄉(xiāng)工程32.96公里，s313改線工程正式立項(xiàng)，總投資將逾3億元。淥南220千伏、灣塘110千伏、太湖35千伏變電站加快建設(shè)，24個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造全面完成。健全機(jī)制推動(dòng)發(fā)展。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資責(zé)任制度，縣委、人大、政府、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志分別聯(lián)系新能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、機(jī)械裝備制造的招商引資工作。建立項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，按照城市建設(shè)“五大板塊”[1]的布局，將全縣20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目分成五大片區(qū)，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一”工作機(jī)制[2]，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

提質(zhì)擴(kuò)容進(jìn)程加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成效顯著。

加快“無(wú)縫融城”步伐，穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。啟動(dòng)縣城總規(guī)修改，加強(qiáng)舊城中心區(qū)改造和重點(diǎn)地段修建性詳規(guī)的編制工作，南洲新區(qū)主干路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案通過(guò)評(píng)審，完成龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn)的整體規(guī)劃修編。完善縣城五大板塊規(guī)劃體系，與市區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。伏波大道、縣城4條主干道、10條背街小巷和縣城路燈提質(zhì)改造工程全面完成，淥江風(fēng)光帶開(kāi)工建設(shè)，啟動(dòng)津口東路改造、生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。梅子湖水面拓展、主干道、環(huán)湖路和橋涵建設(shè)基本完成。加快城區(qū)天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)，縣城污水處理廠、垃圾收集站、城區(qū)公廁等市政設(shè)施進(jìn)一步健全，城鎮(zhèn)綜合承載能力得到提升。全面推進(jìn)縣城主次干道環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化，環(huán)衛(wèi)保潔水平明顯提升。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。城建投、園區(qū)產(chǎn)業(yè)公司等投融資公司經(jīng)營(yíng)能力得到提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供資金保障。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵領(lǐng)域的信貸投放，成功爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行2.5億元貸款，有力地支持了淥江兩岸土地整治開(kāi)發(fā)。

民生民利保障有力，社會(huì)各業(yè)亮點(diǎn)紛呈。

全年縣財(cái)政民生支出達(dá)7.8億元，占全縣一般預(yù)算支出的69.1%。居民收入持續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)18076元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)9463元，分別增長(zhǎng)14.55%、23.69%。深入開(kāi)展減負(fù)惠農(nóng)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼7000余萬(wàn)元。保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2260人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7841人，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)就業(yè)援助100%。社保覆蓋面逐步擴(kuò)大，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別新增2300人、1440人、1510人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保40887人，正式啟動(dòng)被征地農(nóng)民基本生活保障和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，分別有4885人、2034人參保，財(cái)政投入資金3496萬(wàn)元。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保19.4萬(wàn)人、參保繳費(fèi)率達(dá)88.35%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合27.69萬(wàn)人、參合率達(dá)98.78%，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由300元/月提高至330元/月，農(nóng)村低保月人均補(bǔ)差提高到65元以上，累計(jì)發(fā)放低保金2957萬(wàn)元。五保戶分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到200元/月，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到360元/月，就醫(yī)費(fèi)用全免?；菝窆こ添樌七M(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施藥品零差率銷(xiāo)售，門(mén)診費(fèi)用、門(mén)診藥品費(fèi)、住院藥品費(fèi)分別下降23.98%、32.89%、48.41%，基本解決農(nóng)民“看病貴”問(wèn)題。一醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目土方工程正在實(shí)施，朱亭中心衛(wèi)生院、14所村衛(wèi)生室建設(shè)全面完成。開(kāi)展藥品安全責(zé)任體系評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，食品藥品安全誠(chéng)信示范區(qū)建設(shè)和藥品安全監(jiān)管工作走在全國(guó)前列。社會(huì)養(yǎng)老福利中心項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加大廉租房、安居房等保障性住房建設(shè)力度，新建廉租房288套，改造棚戶區(qū)120戶，完成農(nóng)村危房改造802棟。建成9所合格學(xué)校、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、136家農(nóng)家書(shū)屋、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所。順利承辦全國(guó)新年群眾登高健身活動(dòng)。此外，機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、婦女兒童、外事僑務(wù)、審計(jì)、移動(dòng)、電信、住房公積金、廣播電視、檔案史志、國(guó)防、人防、殘聯(lián)、移民、農(nóng)機(jī)、老齡、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等工作也都取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受各類(lèi)工作評(píng)議；認(rèn)真辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案94件，見(jiàn)面率、辦結(jié)率均為100%。堅(jiān)決執(zhí)行《治理干部作風(fēng)突出問(wèn)題的有關(guān)規(guī)定》等文件，推行“三個(gè)嚴(yán)禁”[3]，倡導(dǎo)“五加二”、“白加黑”工作機(jī)制[4]，激發(fā)干部工作熱情。出臺(tái)了《株洲縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等系列文件，有效加強(qiáng)了項(xiàng)目管理。進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作，清理了行政許可收費(fèi)項(xiàng)目，384項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中在政務(wù)中心辦理。在信訪局、政務(wù)中心等單位實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制，每天延長(zhǎng)1小時(shí)工作時(shí)間。開(kāi)通“12345”縣長(zhǎng)熱線，認(rèn)真辦理市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱來(lái)函來(lái)電，暢通群眾訴求渠道。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政供養(yǎng)人員清理清查工作，切實(shí)開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，查處“小金庫(kù)”3個(gè)。完成報(bào)批項(xiàng)目用地和儲(chǔ)備土地4358畝，批回建設(shè)用地2662畝，促進(jìn)了項(xiàng)目順利實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。開(kāi)展河道采砂和黃龍內(nèi)港非法淘金整治工作，非法采砂、非法淘金現(xiàn)象得到有效遏制，進(jìn)一步規(guī)范砂石經(jīng)營(yíng)秩序。

各位代表，通過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力，2011年我縣喜獲多項(xiàng)殊榮：榮獲國(guó)家科普示范縣、全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全省油茶生產(chǎn)大縣、全省農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣、全省人口和計(jì)劃生育工作模范單位，繼續(xù)保持全省平安縣稱(chēng)號(hào)，躋身全省地方財(cái)政收入20強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持監(jiān)督的結(jié)果，是各民主黨派、各人民團(tuán)體積極參政議政的結(jié)果，飽含了各位代表和委員的智慧力量，凝聚了全縣人民的辛勤汗水。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐縣部隊(duì)官兵和全縣人民，向關(guān)心、支持、參與株洲縣建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的謝意！

成績(jī)值得肯定，問(wèn)題不容忽視。

我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況來(lái)看：粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“低小散”問(wèn)題仍然突出，自主創(chuàng)新能力亟待提高，土地等資源要素供需矛盾較為明顯，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度加大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié)，不和諧不穩(wěn)定因素依然存在。從人民群眾反映的情況來(lái)看：交通、水利、市政、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量與人民群眾的要求還有較大差距，城市管理機(jī)制有待進(jìn)一步理順，農(nóng)民增收難等問(wèn)題尚未有效解決，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度還需不斷加大；等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將始終保持清醒頭腦，以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，堅(jiān)決有力的措施，切實(shí)加以解決。

把握大勢(shì)科學(xué)謀劃今年工作。

2012年，是黨的十八大召開(kāi)的喜慶之年，也是本屆政府任期屆滿、新一屆政府的開(kāi)局之年，更是深入推進(jìn)富民強(qiáng)縣進(jìn)程、奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作，使命光榮，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。審視今日之淥湘，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，既有相對(duì)不足，也有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；既有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更有難得機(jī)遇。我們得“天時(shí)”，當(dāng)前，國(guó)家把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為今后一個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)方針，把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為推動(dòng)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總基調(diào)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府堅(jiān)定不移地推進(jìn)“四化兩型”[5]發(fā)展戰(zhàn)略，致力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”、“兩個(gè)率先”[6]，正在進(jìn)行一場(chǎng)偉大的變革和創(chuàng)業(yè)的壯闊實(shí)踐。市委、市政府大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，突出“三個(gè)加快”[7]，爭(zhēng)當(dāng)全省轉(zhuǎn)方式、建“兩型”的排頭兵。我們秉“地利”，隨著株洲“一體三極”[8]城市發(fā)展戰(zhàn)略的加快實(shí)施，我縣已成為主城區(qū)南拓的重要一極。正在規(guī)劃的株洲貨運(yùn)南站、韶醴高速和已立項(xiàng)的s313改線工程，對(duì)我縣開(kāi)發(fā)南洲新區(qū)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)意義重大。我們聚“人和”，經(jīng)過(guò)去年蘇北之行的教育啟示，以及各級(jí)各部門(mén)對(duì)縣情的深化認(rèn)識(shí)，全縣加快發(fā)展的思路越發(fā)清晰、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚、求富求強(qiáng)的熱情空前高漲，凝聚形成了風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的局面。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省第十次、市第十一次、縣第九次黨代會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以解決老百姓最為關(guān)注的問(wèn)題為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，鼓勁加壓，重點(diǎn)突破，努力開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)縣新局面，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)13%，財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長(zhǎng)13%、14%；各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)發(fā)展更加和諧，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，要集中力量突出抓好十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實(shí)事和“四創(chuàng)四化”工作。

十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：1.全面啟動(dòng)淥鴻風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，打造長(zhǎng)株潭城市群新能源中心。2.加快建設(shè)潔宇日化10萬(wàn)噸氧凈生產(chǎn)基地，建設(shè)全國(guó)最大的“活性氧”洗滌用品生產(chǎn)基地。3.完成光明重機(jī)二期主體工程建設(shè)，建成中南地區(qū)最大的機(jī)械加工單體廠房。4.加快松西子社區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省一流的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。5.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金浩茶油3萬(wàn)畝高產(chǎn)油茶基地，形成油茶精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。6.加快惠天然城市公園建設(shè)，打造大型現(xiàn)代化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌國(guó)際社區(qū)。7.完成楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)一期工程建設(shè)，打造長(zhǎng)株潭城市群休閑度假勝地。8.建設(shè)觀賞石文化創(chuàng)意園，打造縣內(nèi)首個(gè)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。9.以楊得志故居、淥口老街、毛澤東考察湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)舊址等紅色景點(diǎn)為支撐，輔以農(nóng)家休閑、民俗特色等元素，打造景點(diǎn)完備、功能完善的伏波紅色景區(qū)。10.啟動(dòng)綜合性商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)，提升商貿(mào)服務(wù)水平。

十大基礎(chǔ)工程：1.全面完成s211株洲縣段擴(kuò)改工程，暢通南北交通大動(dòng)脈。2.完成津口東路改造，提升縣城品質(zhì)品位。3.推進(jìn)漉浦東路延伸段建設(shè)，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4.啟動(dòng)淥楓大道建設(shè)，完善縣城交通體系。5.全面推進(jìn)南洲新區(qū)路網(wǎng)、自來(lái)水廠建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。6.推進(jìn)行政中心建設(shè)，促進(jìn)南洲新區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)、行政商貿(mào)區(qū)整體開(kāi)發(fā)。7.推進(jìn)梅子湖建設(shè)，打造高端休閑度假區(qū)。8.完成淥江風(fēng)光帶一期工程建設(shè)，打造水韻淥湘旅游精品。9.完成淥南220千伏變電站建設(shè)并投入運(yùn)行，保障南洲新區(qū)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)需求。10.全面完成生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，完善城區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施。

十大民生實(shí)事：1.加強(qiáng)社會(huì)保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2260人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3000人；補(bǔ)貼公益性崗位500人；開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2200人次、技能培訓(xùn)1500人；實(shí)施被征地農(nóng)民基本生活保障工作。2.著力解困救貧。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由330元/月提高至370元/月，農(nóng)村低保人均補(bǔ)差由60元/月提高至85元/月以上，五保戶集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由360元/月提高至400元/月，醫(yī)療救助最高標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高至4000元；完成社會(huì)養(yǎng)老福利中心一期工程建設(shè)。3.改善就學(xué)條件。建設(shè)合格學(xué)校3所，改擴(kuò)建公辦幼兒園3所，資助貧困學(xué)生2200人。4.提高就醫(yī)水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率鞏固在96%以上，統(tǒng)籌范圍內(nèi)補(bǔ)償率75%以上；改擴(kuò)建淦田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，新建村衛(wèi)生室9個(gè)。5.加強(qiáng)住房保障。新建廉租房312套、公租房168套，改造保障房150套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1400戶，改造棚戶區(qū)146戶，改造農(nóng)村危房800棟。6.改善交通條件。完成農(nóng)村道路建設(shè)148.2公里，實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)公路、通暢工程全覆蓋；啟動(dòng)城區(qū)自行車(chē)租賃系統(tǒng)和縣城電動(dòng)公交車(chē)建設(shè)。7.改善人居環(huán)境。新建或改擴(kuò)建城區(qū)公廁6個(gè)，完成農(nóng)村改廁1500戶；新建或改造城區(qū)4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；新建農(nóng)村沼氣池1000口。8.完善水電設(shè)施。完成朱亭港太湖、磚橋段22公里中小河流綜合治理項(xiàng)目，完成朱亭小農(nóng)水重點(diǎn)縣高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)8座；完成64個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造。9.保障公共安全。創(chuàng)建食品藥品安全誠(chéng)信示范區(qū)；創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，建設(shè)安監(jiān)站14個(gè)；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路安保設(shè)施建設(shè)；升級(jí)改造渡口碼頭13處，逐步完成全縣簡(jiǎn)易碼頭、渡口改造；啟動(dòng)節(jié)假日義渡制度。10.加強(qiáng)文化建設(shè)。建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋40個(gè)，啟動(dòng)6個(gè)城鄉(xiāng)健身工程建設(shè)，送戲下鄉(xiāng)30場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)3917場(chǎng)；創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目1個(gè)。

“四創(chuàng)四化”工作：在全面完成縣城主干道、背街小巷和縣城路燈提質(zhì)改造工程的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“四創(chuàng)四化”活動(dòng)?！八膭?chuàng)”即創(chuàng)建全國(guó)平安暢通縣、全省文明縣城、全省衛(wèi)生縣城、全省園林城市。“四化”即實(shí)施綠化、亮化、美化、數(shù)字化工程。綠化就是要屋頂造綠、見(jiàn)縫插綠、窗臺(tái)布綠、墻面添綠，對(duì)城區(qū)主干道和綠地景觀進(jìn)行提質(zhì)，形成多樣化立體綠化格局。亮化就是要改造提升縣城路燈和景觀照明設(shè)施。美化就是要規(guī)范縣城建筑色調(diào)，對(duì)臨街建筑進(jìn)行“穿衣戴帽”，著力改善縣城環(huán)境。數(shù)字化就是要建設(shè)淥口城區(qū)技防系統(tǒng)和數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣城全時(shí)段、全方位、全覆蓋的立體數(shù)字化管理。

各位代表！今年是全縣的“民生事業(yè)年”。世間萬(wàn)事，民生為先；天下大事，民生為要。我們將牢固樹(shù)立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，堅(jiān)持人民的利益高于一切，把保障和改善民生作為全縣工作的第一目標(biāo)，花大力氣、下真功夫，切實(shí)解決一些人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾生活得更有保障、更加幸福。

加快發(fā)展全面完成2012年目標(biāo)任務(wù)。

圍繞政府工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

（一）突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力新提升。

堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)特色化，在重發(fā)展、增總量的同時(shí)突出調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展

主攻二產(chǎn)，推進(jìn)新型工業(yè)化。著力培重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好新能源、新材料、新型裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育服飾、電子等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，改造提升建筑安裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成具有縣域特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。繼續(xù)實(shí)施“5115”工程和“億元企業(yè)”工程，重點(diǎn)培育時(shí)代絕緣、華新水泥、創(chuàng)林合金等產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)收入過(guò)億元企業(yè)達(dá)10家。按照“兩型”產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求，加快淥鴻風(fēng)電等清潔能源基地建設(shè)，構(gòu)建水電、風(fēng)電一體的能源供應(yīng)體系，為長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展提供能源保障。著力強(qiáng)基礎(chǔ)。把南洲新區(qū)建設(shè)作為第一號(hào)工程、第一戰(zhàn)役來(lái)抓，第一要?jiǎng)?wù)就是要確保新區(qū)主干道建設(shè)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，完善水、電、路、氣等配套設(shè)施，提升園區(qū)承載力和帶動(dòng)力。啟動(dòng)中小企業(yè)孵化園和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，解決中小企業(yè)落戶難、用地難的問(wèn)題。規(guī)劃建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園和電子信息產(chǎn)業(yè)園，以專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。著力優(yōu)服務(wù)。全面落實(shí)加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提高園區(qū)運(yùn)行效率。構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，幫助中小企業(yè)做強(qiáng)做大。落實(shí)微小型企業(yè)稅收扶持政策，促進(jìn)微小型企業(yè)向中小企業(yè)升級(jí)發(fā)展。加大政府扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化一產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“三大兩基地”[9]，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、特色野菜、油茶、生豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)朱亭、仙井、洲坪、太湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中高檔優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)基地，加快建設(shè)仙井、南陽(yáng)橋、王十萬(wàn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地，發(fā)展淦田、朱亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖基地，全力打造洲坪、淦田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高產(chǎn)油茶示范基地。積極開(kāi)展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建和實(shí)施超級(jí)稻“種三產(chǎn)四”[10]豐產(chǎn)工程，確保糧食播種面積穩(wěn)定在70萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在33萬(wàn)噸以上。著力扶持發(fā)展湘淥米業(yè)、利達(dá)茶葉、湘春蕨菜等龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值5.5億元。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善松西子產(chǎn)業(yè)布局，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游，加快農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊上規(guī)模、上檔次，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益。

提升三產(chǎn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)特色化。依托生態(tài)資源、紅色文化和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打響“水韻淥湘”旅游品牌，促進(jìn)休閑旅游與特色文化的融合。精心編制、包裝、開(kāi)發(fā)旅游文化產(chǎn)品，重點(diǎn)打造好湘江沿線的黃金旅游線，加快推進(jìn)惠天然城市公園、朱亭古鎮(zhèn)、挽洲島、金洲島等項(xiàng)目建設(shè)。深入發(fā)掘紅色文化旅游資源，進(jìn)一步做好楊得志故居、伏波公園、淥口老街等紅色遺址遺跡修繕工作，形成集紅色旅游、休閑度假、民俗文化、住宿餐飲為一體的綜合旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與步步高購(gòu)物廣場(chǎng)、株洲百貨等知名商貿(mào)企業(yè)的合作對(duì)接，爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)2家大型綜合性商業(yè)廣場(chǎng)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。加快改造世紀(jì)商業(yè)廣場(chǎng)、再就業(yè)市場(chǎng)，在臺(tái)灣村、和城國(guó)際等小區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“家電下鄉(xiāng)”等優(yōu)惠政策，努力開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。積極發(fā)展中介信息、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，保持消費(fèi)價(jià)格水平穩(wěn)定。穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)，加快建設(shè)上景領(lǐng)秀時(shí)代、和城國(guó)際、碧鴻佳園、盛金城等住宅小區(qū)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)繁榮發(fā)展。

（二）突出項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑后發(fā)趕超新優(yōu)勢(shì)。

始終堅(jiān)持“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目就是抓后勁”的理念，更加主動(dòng)地拼爭(zhēng)項(xiàng)目，更加有效地?cái)U(kuò)大投資。

大力招商引資。搶抓長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚機(jī)遇，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企、上市公司、知名企業(yè)，著力引進(jìn)一批符合新型工業(yè)化要求、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的重大工業(yè)項(xiàng)目、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保全年實(shí)現(xiàn)到位資金20億元。優(yōu)化招商方式，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，始終圍繞新能源、新材料、新型裝備制造等板塊開(kāi)展招商，做好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)品對(duì)接，培育我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施環(huán)境招商，大力宣傳我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。積極實(shí)施駐點(diǎn)招商，整合11支招商小分隊(duì)，在長(zhǎng)三角、珠三角試行駐點(diǎn)招商，力爭(zhēng)每月都有項(xiàng)目引進(jìn)、每月都有項(xiàng)目開(kāi)工，提高招商引資質(zhì)量。

加快項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，協(xié)助辦理立項(xiàng)、征地、報(bào)建等相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)盡快開(kāi)工、投產(chǎn)、達(dá)效。加大產(chǎn)業(yè)投入，實(shí)施重點(diǎn)投入、大規(guī)模投入，完成投資20億元以上，重點(diǎn)支持十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，抓好新能源、新材料、新型機(jī)械制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面啟動(dòng)行政中心建設(shè)，繼續(xù)抓好地稅辦稅大廳、法院審判大樓等項(xiàng)目建設(shè)，加快形成南洲新區(qū)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的濃厚氛圍。啟動(dòng)s313改線工程建設(shè)，全面完成s211株洲縣段擴(kuò)改工程。加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，全面實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣、小流域治理、渠系配套、山塘擴(kuò)容等項(xiàng)目。加快淥南220千伏、太湖35千伏變電站建設(shè)，推進(jìn)64個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大民生投入，實(shí)現(xiàn)投入12億元以上，支持教育、衛(wèi)生、文化、社保、保障性安居房等民生事業(yè)建設(shè)，提高人民群眾幸福指數(shù)。

強(qiáng)化要素保障。始終堅(jiān)持節(jié)約集約用地，從嚴(yán)控制項(xiàng)目投資強(qiáng)度、建筑密度、綠化率、附屬設(shè)施用地比例等關(guān)鍵指標(biāo)，挖掘土地潛力，促進(jìn)土地可持續(xù)利用。加大土地報(bào)批、土地征拆、土地儲(chǔ)備、土地出讓工作力度，力爭(zhēng)全年報(bào)批土地4000畝以上，確保全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀政策特別是貨幣政策調(diào)整的新形勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市政策對(duì)我縣的適當(dāng)傾斜，多措并舉緩解項(xiàng)目建設(shè)資金矛盾。搭建銀企合作平臺(tái)，完善信貸擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類(lèi)資金投入十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實(shí)事和“四創(chuàng)四化”建設(shè)。

（三）突出城鎮(zhèn)帶動(dòng)，展現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)新形象。

始終堅(jiān)持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型城鎮(zhèn)化道路，大手筆投入、高品位建設(shè)、精細(xì)化管理，將城鄉(xiāng)建設(shè)與管理提高到一個(gè)新水平。

拓展城市發(fā)展空間。按照“無(wú)縫融城”的要求，加快完成縣城總規(guī)修改，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊的總體規(guī)劃控制，提升城鄉(xiāng)一體化水平。堅(jiān)持縣城東擴(kuò)、南拓、西連、北融，不斷拓寬縣城發(fā)展空間。東擴(kuò)就是要加快梅子湖、松西子社區(qū)建設(shè)，打造濱湖自然景觀；南拓就是要扎實(shí)推進(jìn)南洲新區(qū)整體開(kāi)發(fā)；西連就是要加快淥口湘江大橋前期工作，盡快啟動(dòng)連接河西的快速通道建設(shè)；北融就是要推進(jìn)觀賞石文化創(chuàng)意園、楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)建設(shè)，加快淥楓大道建設(shè)。加大老城區(qū)改造力度，全面推進(jìn)淥江風(fēng)光帶一期工程建設(shè)，完成津口東路改造建設(shè)，改造黃金東路，推進(jìn)“城中村”和棚戶區(qū)改造，改善城區(qū)通行條件。加強(qiáng)淦田、朱亭等城鎮(zhèn)建設(shè)管理，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工業(yè)重鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)、集貿(mào)小鎮(zhèn)。

建設(shè)舒適整潔環(huán)境。全面開(kāi)展市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建設(shè)“藍(lán)天碧水、凈土靜音”城區(qū)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“一年有突破、兩年大改觀、三年大變樣”。深入開(kāi)展拆違控違、亂擺攤點(diǎn)、垃圾清理、廣告拆除“四項(xiàng)整治”，大力實(shí)施建筑立面、主體景觀、市政設(shè)施、主次干道“四大改造”，讓小縣城也能展示大都市的風(fēng)格和魅力。繼續(xù)實(shí)施天然氣入戶工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。完成縣城污水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。深入推進(jìn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，建立市容和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，保潔時(shí)間向全天候延伸。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，突出抓好集鎮(zhèn)主干道環(huán)境衛(wèi)生整治，積極推進(jìn)農(nóng)村改水改廁、垃圾集中處理、衛(wèi)生保潔、飲水安全等工程，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

提升綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以“四創(chuàng)四化”為抓手，推進(jìn)主干道、小街小巷綠化工程，完善漉浦廣場(chǎng)、向陽(yáng)廣場(chǎng)、伏波廣場(chǎng)、車(chē)站廣場(chǎng)的綠化設(shè)施，不斷提升城區(qū)綠化、美化水平。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，抓好松西子、楊梅村農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市為契機(jī)，加強(qiáng)森林濕地、生態(tài)水系保護(hù)為重點(diǎn)的綠色生態(tài)體系建設(shè)。全面控制湘江流域株洲縣段以及淥江流域的重金屬污染排放，推進(jìn)湘江流域重金屬污染治理。加大“三禁一清”[11]整治力度，鞏固湘江流域砂石清理規(guī)范工作成果，建立健全砂石生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（四）突出改革創(chuàng)新，增強(qiáng)跨越發(fā)展新活力。

始終堅(jiān)持把“兩型”示范、先行先試作為推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力源泉，以改革破解發(fā)展難題，以開(kāi)放搶抓發(fā)展機(jī)遇

加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極探索“兩型”社會(huì)建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新，突出抓好“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地管理、行政管理等領(lǐng)域的改革。健全和完善投融資體制機(jī)制，創(chuàng)新城建投、園區(qū)產(chǎn)業(yè)公司等投融資公司的管理模式，爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間，融資30億元，拉動(dòng)至少300億元社會(huì)資本投入建設(shè)。建立投資決策責(zé)任追究制度，提高政府投資決策的科學(xué)化、民主化水平。深入推進(jìn)投資評(píng)審、政府采購(gòu)、部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、會(huì)計(jì)集中核算等配套改革，健全財(cái)政管理體制。加快人事制度改革，全面推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。加強(qiáng)臨聘人員管理，臨聘人員實(shí)行勞務(wù)派遣制度，由用人單位和臨聘人員分別與勞務(wù)公司簽訂用工合同。

加快公共事業(yè)改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)行國(guó)家基本藥物制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，健全醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加快農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)制度改革，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一社會(huì)化服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生體系。加強(qiáng)文化體制改革，實(shí)現(xiàn)文化、廣電管辦分離、政事分開(kāi)。積極促成湖南電廣傳媒對(duì)縣農(nóng)村數(shù)字網(wǎng)絡(luò)公司的收購(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)整合工作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，啟動(dòng)廉租房產(chǎn)權(quán)共有制度改革。

加快農(nóng)村綜合改革。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政務(wù)服務(wù)水平。加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，健全完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地承包糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，逐步取締馬路市場(chǎng)。啟動(dòng)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)安置房建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口合理有序地向城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)集中。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收制度改革，今年起對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整三項(xiàng)財(cái)稅政策：教育附加、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)由原來(lái)的不計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)，調(diào)整為按50%計(jì)算任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行開(kāi)發(fā)的土地收益，由原來(lái)的縣鄉(xiāng)分成調(diào)整為全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收獎(jiǎng)勵(lì)額度由原先計(jì)劃內(nèi)的5%調(diào)整到6%。

（五）突出民生優(yōu)先，構(gòu)建和諧社會(huì)新局面。

始終堅(jiān)持把維護(hù)民生民利作為政府工作的根本職責(zé)，多謀群眾期盼的惠民之策，多行符合實(shí)際的惠民之舉，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果

提高社會(huì)保障水平。健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率達(dá)87%以上。積極促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)全覆蓋。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，推進(jìn)小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，使自主創(chuàng)業(yè)成為我縣今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，打造對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，啟動(dòng)部分特殊病種門(mén)診醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)和特殊群體保險(xiǎn)補(bǔ)貼、補(bǔ)助，實(shí)施農(nóng)村五保戶、低保戶在縣鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院住院費(fèi)用醫(yī)療救助，切實(shí)減輕人民群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加大對(duì)困難群體幫扶救助力度，提高城鄉(xiāng)最低生活保障，實(shí)現(xiàn)與市區(qū)同步。扎實(shí)推進(jìn)安居工程建設(shè)，加快淥湘西苑保障房小區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展公租房，力爭(zhēng)新增保障房面積33000平方米，切實(shí)改善困難群體居住條件。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快發(fā)展教育事業(yè)。圍繞“建設(shè)教育強(qiáng)縣、辦人民滿意的教育”總體目標(biāo)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加強(qiáng)合格學(xué)校建設(shè)，全力支持縣五中啟動(dòng)圖書(shū)館建設(shè)，不斷提高辦學(xué)水平。開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治，啟動(dòng)校車(chē)營(yíng)運(yùn)模式改革，進(jìn)一步規(guī)范校車(chē)安全管理。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系，啟動(dòng)一醫(yī)院一期主體工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村有衛(wèi)生室。協(xié)調(diào)淥口至株洲的七路班線車(chē)票價(jià)問(wèn)題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與市區(qū)同價(jià)營(yíng)運(yùn)。加快農(nóng)村數(shù)字電視工程建設(shè)，深入開(kāi)展“文化月月樂(lè)、體育月月賽”、送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等文化活動(dòng)，舉辦第三屆機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)，不斷豐富群眾文化生活。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，大力推介皮影戲、制鼓、剪紙等民俗文化，打造具有淥湘特色的地域文化。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加大社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，建立社會(huì)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，及時(shí)解決群眾合理訴求。堅(jiān)持和完善“縣長(zhǎng)接待日”、“12345”縣長(zhǎng)熱線等信訪制度，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、干部集中下訪活動(dòng)，拓寬信訪渠道。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大項(xiàng)目責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高防范和應(yīng)對(duì)安全事故處置水平。加強(qiáng)國(guó)防人防教育、人民武裝和國(guó)家安全工作。強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)案管理，加大處置突發(fā)事件的力量建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。對(duì)食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)部位和食用油、酒類(lèi)及節(jié)假日開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)檢查整治行動(dòng)，確保人民群眾吃上放心肉、喝上放心酒、用上放心油。大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范行業(yè)自律行為，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，加快建設(shè)平安、幸福淥湘。

開(kāi)拓創(chuàng)新切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，政府及政府各部門(mén)必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高創(chuàng)新力、執(zhí)行力、公信力和凝聚力，努力建設(shè)人民滿意的政府。

解放思想，提高政府創(chuàng)新力。

思想解放的程度決定著科學(xué)發(fā)展的水平。只有持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能永葆思想的先進(jìn)性和工作的科學(xué)性。要逐步建立“針對(duì)性、常態(tài)性、激勵(lì)性”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)各個(gè)層次的干部提出明確的學(xué)習(xí)要求，提升干部隊(duì)伍思想境界，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。全體政府工作人員要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資、項(xiàng)目包裝策劃和融資、規(guī)劃管理、征地拆遷等方面的政策知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍政策理論水平和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。大膽踐行“五個(gè)敢于”發(fā)展理念，提升領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。

務(wù)實(shí)高效，提高政府執(zhí)行力。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是完成新一年工作任務(wù)的基本保證。全體政府工作人員要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對(duì)各項(xiàng)決策部署都要明責(zé)任、抓到位、見(jiàn)成效，竭盡全力辦實(shí)事、抓落實(shí)、促發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時(shí)限，推進(jìn)集中辦理和網(wǎng)上審批，提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，切實(shí)提高辦事效率。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈地抓好“三個(gè)嚴(yán)禁”，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部治散、治懶、治玩、治浮“四治”活動(dòng)，全面整治欺行霸市行為、聚眾賭博行為、尋釁滋事行為、市容“六亂”行為，以良好的政風(fēng)、行風(fēng)推進(jìn)工作落實(shí)。以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)優(yōu)化投資軟環(huán)境，讓客商安心扎根淥湘、建設(shè)淥湘。

依法行政，提高政府公信力。

深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《法治湖南建設(shè)綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，加快推進(jìn)“法治淥湘”建設(shè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政職能，虛心聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)、建議，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，依法科學(xué)民主決策，確保政府決策符合科學(xué)發(fā)展的要求、體現(xiàn)人民群眾的意愿。加強(qiáng)政府規(guī)范性文件制定和備案審查工作，加強(qiáng)行政復(fù)議，積極預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。

勤政廉潔，提高政府凝聚力。

全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勤政廉政、自警自勵(lì)，模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)，做遵紀(jì)守法的模范、廉潔奉公的表率堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，不斷強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、政府投資、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管繼續(xù)深入開(kāi)展商業(yè)賄賂、建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)積極推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)制度改革，今年各機(jī)關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及會(huì)議、接待、車(chē)輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)要保持“零增長(zhǎng)”，把有限的資金和資源更多地用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善

各位代表，展望新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，機(jī)遇和期待召喚著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們?cè)谥泄仓曛蘅h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，克難攻堅(jiān)、奮勇?tīng)?zhēng)先，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越而努力奮斗！

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