在學(xué)聯(lián)一次全委會上的講話范文（17篇）

總結(jié)是我們對過去一段時間經(jīng)歷和收獲的記錄和概括。寫總結(jié)時要注意語言簡明扼要，準(zhǔn)確表達(dá)自己的觀點和結(jié)論。更好地總結(jié)能夠提高我們的工作效率和學(xué)習(xí)質(zhì)量。

在學(xué)聯(lián)一次全委會上的講話篇一

各位委員，同志們：

首先，我要衷心感謝各位委員對我和牛杰同志的信任，選舉我和牛杰同志擔(dān)任重慶市科協(xié)第四屆，選舉我為常務(wù)副主席!

這次會議來這么多專家，來這么多領(lǐng)導(dǎo)，始料未及，讓我很感動，唯有努力工作才能回報同志們對我的信任。

2月28日上午，政才書記在給我談話時指出：科協(xié)工作十分重要，做好科協(xié)工作不是一件容易的事。他對做好新時期科協(xié)工作提出了明確要求，指明了前進(jìn)方向。3月1日，國清副書記在市科協(xié)干部大會上對我的情況作了介紹，要求我盡快轉(zhuǎn)換角色，進(jìn)入狀態(tài)。他還強(qiáng)調(diào)：科協(xié)要繼續(xù)保持科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，為全面助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ);積極開創(chuàng)科協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展新局面，切實肩負(fù)起服務(wù)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史使命;深入推進(jìn)專項改革工作，不斷增強(qiáng)科協(xié)組織聯(lián)系和服務(wù)廣大科技工作者的能力和水平。近段時間，我?guī)е?zé)任、帶著感情，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)科協(xié)工作的重要法規(guī)、政策和文獻(xiàn)，到部分區(qū)縣科協(xié)、市級學(xué)會和企事業(yè)科協(xié)走訪調(diào)研，請教老院士、有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市級有關(guān)部門和科協(xié)的同志們，收獲很大，感觸很深。科協(xié)工作大有希望、大有作為!我對做好科協(xié)工作充滿信心。這信心源于中央和市委對科技工作和科協(xié)工作的高度重視;這信心源于市科協(xié)歷屆班子接續(xù)奮斗，為科協(xié)事業(yè)發(fā)展奠定的堅實基礎(chǔ);這信心源于在座各位委員為科協(xié)付出的不懈努力;這信心還源于科協(xié)系統(tǒng)有一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍。借此機(jī)會，我要向大家，并通過你們向全市廣大科技工作者和科協(xié)系統(tǒng)干部致以崇高的敬意。

這次會議內(nèi)容多、容量大、很成功。一是完成了各項選舉任務(wù)，順利實現(xiàn)了組織意圖;二是學(xué)習(xí)傳達(dá)了中央和市委有關(guān)重要精神，統(tǒng)一了思想認(rèn)識;三是表彰了一批優(yōu)秀單位，樹立了先進(jìn)典型;四是總結(jié)了20xx年工作，部署了今年工作及“十三五”的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是揚鞭奮蹄、埋頭苦干。

在新的歷史時期，科協(xié)工作面臨著前所未有的有利機(jī)遇。中央、市委賦予了科協(xié)更多更新的重大使命，完成中央、市委交付的各項任務(wù)，我們義不容辭。古人講，“一了千明，一迷萬惑?！蔽覀儗π率姑⑿聶C(jī)遇要心中有數(shù)，才能做到行動有策、落實有效。一是科技創(chuàng)新被擺在前所未有的重要位置。就科技創(chuàng)新發(fā)表了多次重要講話，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，人才是支撐發(fā)展的第一資源。前不久，我調(diào)研長安汽車，觸動很大。長安汽車自主品牌走在全國前列，20xx年銷量居行業(yè)第四，連續(xù)9年實現(xiàn)中國品牌銷量第一。主要靠什么?一靠技術(shù)自主創(chuàng)新，二靠內(nèi)部體制機(jī)制創(chuàng)新。他們科協(xié)有9個分會，服務(wù)6000名科技人員。科協(xié)作為推動科技事業(yè)發(fā)展的重要力量，我們的主要優(yōu)勢資源是科技人才，只要我們把科技人才緊緊抓在手里，在推動創(chuàng)新方面就一定能夠取得更大成效。二是落實新的發(fā)展理念大幅度提升了對科技的需求。指出，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。“十三五”規(guī)劃綱要提出的是，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴(kuò)大有效供給，滿足有效需求。而供給側(cè)的最大短板是科技創(chuàng)新，從沿海到內(nèi)陸，成熟技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)能普遍過剩，但是新技術(shù)、新產(chǎn)品卻是嚴(yán)重短缺。只有過剩的落后產(chǎn)品，沒有過剩的先進(jìn)技術(shù)，只要把技術(shù)水平提升上去了，產(chǎn)能過剩的問題也就解決了?？茀f(xié)在這個方面可以大有作為。三是中央賦予了科協(xié)組織重要使命。重慶市承擔(dān)著中央群團(tuán)改革試點任務(wù)，中央深改組第十八次會議審議通過了《重慶市群團(tuán)改革試點方案》，同時，中央深改組第二十次會議審議通過了《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施方案》。我們要通過這次改革，更好地服務(wù)科技工作者，更好地承擔(dān)起引導(dǎo)廣大科技工作者聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，更好地團(tuán)結(jié)凝聚科技工作者在創(chuàng)新發(fā)展實踐中建功立業(yè)，為全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。使命崇高，機(jī)遇難得!我們一定要堅持低調(diào)務(wù)實、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，弘揚“專、安、迷”精神，在四個“好”字上下功夫出成效，努力讓科協(xié)更加具有政治定力、更加具有組織活力、更加具有工作實力。

第一個“好”，就是堅定方向、抓好引領(lǐng)。

科協(xié)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，科協(xié)工作必須保持和增強(qiáng)政治性，這是靈魂和第一位的要求。我們要堅定正確的政治方向，走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路，引導(dǎo)科技工作者和科協(xié)系統(tǒng)聽黨話、跟黨走。

要強(qiáng)化對科技工作者的政治引領(lǐng)。這是黨賦予科協(xié)組織的政治使命和重要職責(zé)。要圍繞保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性，把廣大科技工作者更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，引領(lǐng)大家自覺踐行社會主義核心價值觀，積極投身科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。要強(qiáng)化對科協(xié)系統(tǒng)干部的思想引領(lǐng)?？茀f(xié)組織是做服務(wù)工作的，科協(xié)干部政治堅定是做好服務(wù)工作的先決條件。我們要認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)實效，進(jìn)一步增強(qiáng)科協(xié)系統(tǒng)干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要強(qiáng)化代表、委員、和副主席的工作引領(lǐng)。各位代表、委員、副主席，來自各行各業(yè)，是廣大科技工作者的優(yōu)秀代表。大家作用發(fā)揮得好，將對科協(xié)工作起到引領(lǐng)性和帶動性強(qiáng)的示范效應(yīng)。我感覺在這個方面改進(jìn)的空間很大，市科協(xié)將拓展服務(wù)渠道，設(shè)計工作載體，加大項目資助力度，發(fā)揮好大家在創(chuàng)新骨干、科技智囊、培養(yǎng)人才等方面的作用。

第二個“好”，就是圍繞大局、抓好主業(yè)。

服務(wù)是我們的看家本領(lǐng)。新形勢下，我們要強(qiáng)化為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府決策服務(wù)，這是在以往“三服務(wù)”基礎(chǔ)上的拓展，其中為科技工作者服務(wù)是核心，是我們的根本宗旨。概括起來講，就是“圍繞中心、服務(wù)大局”，這是新形勢下科協(xié)的重要職能，是“主業(yè)”。

要服務(wù)決勝全面建成小康社會。全市有14個國家級扶貧開發(fā)重點區(qū)縣、4個市級重點縣，165萬貧困人口，扶貧脫貧任務(wù)艱巨繁重。沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。我們雖然不是主力軍，但也是扶貧工作小組的成員單位，在這個方面也要立足自身優(yōu)勢作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一方面，可以發(fā)揮全市3000多個農(nóng)技協(xié)的作用，發(fā)揮其對貧困群眾脫貧致富的帶動作用，繼續(xù)推進(jìn)“銀會合作”，對示范作用強(qiáng)、增收效果好的農(nóng)技協(xié)給予支持，鼓勵和帶動更多農(nóng)戶參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展;另一方面，建立市級部門科技創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制，形成“科協(xié)主導(dǎo)、部門參與、學(xué)會協(xié)同”的工作格局，引導(dǎo)科技人才到貧困地區(qū)開展科技服務(wù)，引導(dǎo)更多科技資源向貧困地區(qū)和貧困人口集聚。

要助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新驅(qū)動的本質(zhì)是人才驅(qū)動。只有凝聚和服務(wù)好科技工作者，激發(fā)他們的創(chuàng)新活力和工作積極性、主動性，創(chuàng)新驅(qū)動才有堅實支撐?？萍假Y源的碎片化、科技成果的分散化對創(chuàng)新帶來很大影響，如果把科技資源整合起來，把科研成果共享起來、鏈接起來，就會產(chǎn)生創(chuàng)新的“乘數(shù)效應(yīng)”。在重慶大學(xué)，我拜訪鮮學(xué)福和楊士中兩位院士，一個搞地質(zhì)，一個搞通信，他們一碰撞、一交叉，就搞出了用遠(yuǎn)程控制方式監(jiān)測地質(zhì)滑坡、橋梁垮塌的科技成果。第三軍醫(yī)大學(xué)辦學(xué)歷史悠久，科研實力很強(qiáng)，先后獲得了7項國家科技進(jìn)步一等獎，我在江津任區(qū)長期間，每年都要到第三軍醫(yī)大學(xué)慰問，每次去，長坤校長都要介紹他們?nèi)〉玫目蒲谐晒l(fā)表的學(xué)術(shù)論文，令我們驚嘆。再比如，永川科協(xié)實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，引導(dǎo)全國學(xué)會的智力資源支持永川發(fā)展，產(chǎn)生了比較好的效果。學(xué)會和企事業(yè)科協(xié)集中了各行各業(yè)的科技工作者，是科技人才的集聚地和創(chuàng)新活動的組織者，要整合科技資源，強(qiáng)化學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面的載體功能，為建設(shè)西部創(chuàng)新中心發(fā)揮更大的作用。

要助力五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，就是要促進(jìn)全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化。都市功能核心區(qū)專注高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都市功能拓展區(qū)專注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，城市發(fā)展新區(qū)專注工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，渝東南、渝東北兩大生態(tài)功能區(qū)專注生態(tài)涵養(yǎng)和生態(tài)保護(hù)。自實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以來，市科協(xié)也結(jié)合五大功能區(qū)域的特點，制定了針對性的科協(xié)工作考核方案，對各個板塊在什么地方抓、重點抓什么作了細(xì)化。今年，我們在這個方面要有更大作為，組織院士、專家走進(jìn)五大功能區(qū)域，看變化、問需求、搞對接、獻(xiàn)良策、促發(fā)展。

科協(xié)是科學(xué)技術(shù)協(xié)會，最大的特點是“會”。我們建好科技工作者之家，當(dāng)好科技工作者之友，設(shè)計載體、搭好平臺、拓寬渠道，“會”出品味、“會”出智慧、“會”出成果，切忌形式主義、華而不實。

第三個“好”，就是面向基層、抓好基業(yè)。

有位偉人講：“沒有掌握技術(shù)的人才，技術(shù)就是死的東西。有了掌握技術(shù)的人才，技術(shù)就能夠而且一定能夠創(chuàng)造出來奇跡。”這就要求我們加強(qiáng)技能培訓(xùn)、加強(qiáng)科普工作?？破展ぷ魇强茀f(xié)的老本行，這也是區(qū)縣科協(xié)的主業(yè)，是整個科協(xié)系統(tǒng)的基業(yè)?；鶎邮欠?wù)群眾的第一線，也是開展科普的主陣地?？破展ぷ鞯母黜棽渴鹉懿荒茉诨鶎勇涞匾娦?，直接影響群眾的獲得感。我們要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案(20xx-20xx年)》，堅持面向基層、面向群眾，以科普信息化建設(shè)為載體，實施好全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要，推進(jìn)科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立普惠共享的現(xiàn)代科普體系，確?！笆濉蹦┪沂泄窬邆淇茖W(xué)素質(zhì)比例接近10%。

要突出主陣地。以園區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和農(nóng)村為工作主陣地，特別是做好社區(qū)和農(nóng)村的科普工作，切實抓好補短板和打基礎(chǔ)的工作，為進(jìn)一步提高全民科學(xué)素質(zhì)拓展進(jìn)步空間。要依托主力軍。科技工作者就是科普的主力軍。區(qū)縣科協(xié)和市級學(xué)會在這個方面有比較好的經(jīng)驗，作用發(fā)揮得也很好。今后，我們要把大科學(xué)家、大專家等放在心上、抓在手里，激發(fā)他們科普的積極性，把科研成果科普化。要把握時度效?，F(xiàn)在，人們對社會熱點難點問題比較關(guān)注，特別是打著科學(xué)旗號的偽科學(xué)層出不窮。我們要在第一時間準(zhǔn)確發(fā)聲，有針對性地開展科普宣傳，弘揚科學(xué)精神，消除人們的誤解和恐慌。要用好互聯(lián)網(wǎng)?，F(xiàn)代科技已深度融入人們的生產(chǎn)生活，人們的科普需求越來越強(qiáng)烈。我們要堅持互聯(lián)網(wǎng)思維辦科普，依托數(shù)字科技館、網(wǎng)絡(luò)科普書屋、手機(jī)等載體開展科普活動，擴(kuò)大科學(xué)知識的傳播速度和覆蓋廣度。要拓展大平臺。積極拓展全民科學(xué)素質(zhì)綱要成員單位的合作平臺、拓展與市科委等“科”字號的合作平臺、拓展與工青婦等群團(tuán)組織的合作平臺、拓展與其他市級部門合作平臺、拓展“科協(xié)搭臺、學(xué)會唱戲”的合作平臺，進(jìn)一步整合各方面資源，構(gòu)建科普工作大格局。

區(qū)縣科協(xié)人員少、任務(wù)重、很辛苦。38個區(qū)縣和萬盛經(jīng)開區(qū)科協(xié)，機(jī)關(guān)人數(shù)上10人的有4個區(qū)縣，最少的區(qū)縣只是“二人轉(zhuǎn)”。大家要堅持有所為有所不為，把好分寸，抓準(zhǔn)七寸，既要自力更生、增強(qiáng)內(nèi)功，又要充分利用好外部科技資源，聚合各方力量，抓好科協(xié)工作。

第四個“好”，就是深化改革、抓好動力。

黨的以來，中央和市委全面深化改革抓得實抓得好。指出，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。對改革進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決，既敢于出招又善于應(yīng)招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。去年中央黨的群團(tuán)工作會議以后，群團(tuán)改革提到了突出位置，科協(xié)改革進(jìn)入了啟動階段。市科協(xié)既是改革對象，也是改革工作的實施主體。我們要加強(qiáng)設(shè)計統(tǒng)籌、實施統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項改革任務(wù)，確保中央和市委的改革部署在科協(xié)落地生根。一是加強(qiáng)設(shè)計統(tǒng)籌。政才書記、國清副書記對科協(xié)改革先后作出重要批示，要求加大力度，盡早啟動，扎實推進(jìn)。我到市科協(xié)后，在前面工作的基礎(chǔ)上，起草完成了科協(xié)專項改革實施方案，既明確了新形勢下科協(xié)工作職能職責(zé)，又提出了改革聯(lián)系服務(wù)科技工作者的體制機(jī)制、改進(jìn)科協(xié)工作方式方法、創(chuàng)新面向社會提供公共服務(wù)產(chǎn)品的機(jī)制、加強(qiáng)對科技工作者的思想政治引領(lǐng)等一系列舉措。待上報審定后，力爭5月正式實施。二是加強(qiáng)實施統(tǒng)籌。強(qiáng)化改革工作的調(diào)查研究，對各個板塊的改革工作，加強(qiáng)過程跟蹤和進(jìn)度指導(dǎo)，認(rèn)真查找并協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。三是加強(qiáng)力量統(tǒng)籌。積極爭取市委改革辦等部門和區(qū)縣黨委的支持，為推進(jìn)科協(xié)改革創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

最后，我還強(qiáng)調(diào)一個問題。今年2月，中央文獻(xiàn)研究室編輯出版了《關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》(以下簡稱《摘編》)一書。這次會議為每位同志發(fā)了一本。目的是希望大家率先帶頭研讀，把學(xué)習(xí)《摘編》同深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神結(jié)合起來，同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和全國“兩會”精神結(jié)合起來，全面系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進(jìn)一步深化認(rèn)識、凝聚共識，堅決把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于科技工作的重大決策部署上來，把關(guān)于科技創(chuàng)新重要思想轉(zhuǎn)化為推動科技改革發(fā)展的具體實踐和行動，不斷增強(qiáng)我們推進(jìn)科技創(chuàng)新的信心決心、能力水平。

在學(xué)聯(lián)一次全委會上的講話篇二

同志們：

這次市委全委擴(kuò)大會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，積極應(yīng)對危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會議和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開好這次會議，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我受市委會的委托，向大會報告工作。

一、關(guān)于20xx年全市工作的簡要回顧。

20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國際金融危機(jī)帶來的重大影響。一年來，面對這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅持解放思想，深化改革開放，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長11.2%;大口徑財政收入29.19億元，同比增長28.25%;總支出79.69億元，增長52.8%;完成全社會固定資產(chǎn)投資140億元，增長25.1%;社會消費品零售總額88.2億元，增長19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長8.8%和21%。

1、加快實施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來，市委緊扣發(fā)展第一要務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化措施落實，全力推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會精神，圍繞實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅持深化國有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強(qiáng)50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過億元的工業(yè)項目開工建設(shè)，星火、風(fēng)動、鍛壓、長開、卷煙廠等重點企業(yè)對工業(yè)發(fā)展和財政收入增長的貢獻(xiàn)明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開展集體林權(quán)改革試點，大力實施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬噸大關(guān)，達(dá)103.6萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐明顯加快，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加強(qiáng)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費環(huán)境不斷優(yōu)化，消費品市場活躍，社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)。“5.12”汶川特大地震，是新中國成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會各界積極行動，全力以赴抗震救災(zāi)，及時發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財政、金融及社會等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊帶頭幫建重點受災(zāi)村，整合各類資源，調(diào)動各方力量，全力以赴開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。同時，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個人，分別受到了中央和省、市的表彰獎勵。駐天水各部隊充分發(fā)揮突擊隊和生力軍的作用，譜寫了聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。

3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，項目建設(shè)取得重大突破。堅持發(fā)展抓項目不放松，緊緊抓住國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)，全力以赴抓投資、上項目、促發(fā)展。加強(qiáng)項目前期工作，積極論證、儲備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機(jī)場搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項目。按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項目、華能天水電廠、中材天水200萬噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項目;爭取到國家、省上各類項目專項補助資金3.94億元，全年共爭取新上項目53個，總投資83.55億元。不斷完善市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目責(zé)任制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項目建設(shè)進(jìn)度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工，天水軍民合用機(jī)場順利開通，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

4、下大氣力改善民生，和諧社會建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問題，全面完成了省委、省政府確定的14件實事，認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善社會保障體系，廣泛開展了全民創(chuàng)業(yè)活動，大力實施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅持書記和市長信訪接待日制度，開通書記、市長網(wǎng)絡(luò)留言板，開展縣委書記大接訪活動，加強(qiáng)對重點信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，堅持開展“xx普法”，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻(xiàn)計出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。

5、加大對外開放力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實施開放帶動戰(zhàn)略，確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請進(jìn)來”，采取節(jié)會招商、組團(tuán)招商、小分隊招商等辦法，廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項目220個，實際到位資金32.65億元，較上年增長42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東進(jìn)西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，積極與國家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。

6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉取得明顯成效。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級黨組織中廣泛開展了繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展大討論活動，著力提高廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實際問題的能力和水平。高度重視社會主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動各方面積極因素，不斷營造積極進(jìn)取的社會氛圍。堅持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范會票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級干部競爭上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時，制定出臺了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級黨政部門、機(jī)關(guān)單位開展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。

總體上看，去年以來，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進(jìn)展順利，形成了一個以項目為載體帶動發(fā)展、以改革為動力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面，這些成績的取得來之不易。在過去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面的行動指南，必須毫不動搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢，堅持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問題，是我們各項工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑，必須毫不動搖地加以堅持;三是不斷深化對市情的認(rèn)識，形成符合實際的發(fā)展思路，并在實踐中不斷豐富和完善，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動搖地繼續(xù)保持;四是始終堅持以人為本，高度重視和解決民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護(hù)社會大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求，必須毫不動搖地抓好落實;五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實干、辦實事、求實效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，社會各界齊心協(xié)力，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動搖地一以貫之。

二、關(guān)于當(dāng)前形勢和今年工作的指導(dǎo)思想。

20xx年，可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，進(jìn)一步做好新形勢下的全市各項工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇，強(qiáng)化各項措施、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢發(fā)展。

要認(rèn)清形勢，振奮精神，進(jìn)一步堅定應(yīng)對危機(jī)的信心。去年以來，國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢看，美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)，對我國經(jīng)濟(jì)社會的波及和影響日益加重，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險增加。目前，這場危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國家省上宏觀政策看，面對這場金融危機(jī)，黨中央、國務(wù)院審時度勢，果斷決策，把穩(wěn)健的財政政策調(diào)整為積極的財政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動。中央經(jīng)濟(jì)工作會議，在全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策，堅持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，我市是一個以投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，對外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機(jī)對我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長難度加大。同時，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入對重點利稅大戶的依賴性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重。總之，國際國內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來的新的困難和矛盾增多。

要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國家實施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十大措施，有利于我們更多地爭取項目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長;國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開展對外交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國際、國內(nèi)新一輪資本流動，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;國家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項目、資金等方面將給予傾斜和重點扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點;實施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問題;省上實施“東部交通大會戰(zhàn)”，寶天、天水過境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項目和電源項目的相繼實施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動各方面積極性，推動各項工作的順利進(jìn)行。

在新的形勢下，各級黨政組織一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會議的安排部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動力，切實做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的各項工作，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

要統(tǒng)攬全局，把握重點，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財政增長為目標(biāo)，堅持發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，突出推進(jìn)社會發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過認(rèn)真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%，大口徑財政收入增長11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。

按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，全市工作必須堅持和把握好以下幾點：

把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費結(jié)合起來，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢。在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要更加突出投資拉動作用，千方百計地加快項目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實擴(kuò)大消費的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費，確保固定資產(chǎn)投資和消費總額都有一個較快的增長。

把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場機(jī)制作用結(jié)合起來，全力以赴抓好項目建設(shè)。能不能抓住這次國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于項目工作。既要充分認(rèn)識發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用，做好項目前期和實施工作，又要發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保項目工作取得新突破。

把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

把改善民生同化解社會矛盾結(jié)合起來，不斷促進(jìn)社會和諧。越是困難的時候，越要高度關(guān)注民生。以實施民生工程為重點，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題，加強(qiáng)思想政治工作，積極化解社會矛盾，增強(qiáng)全社會戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

把繼續(xù)解放思想同真抓實干結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。改革開放30年的實踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實干，把解放思想的成果運用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動科學(xué)發(fā)展。

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動各方面積極性結(jié)合起來，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時，要善于調(diào)動各方面的積極性，集中民智、問計于民，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。

認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面完成20xx年全市各項工作目標(biāo)任務(wù)，對于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，確保實現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：

1、積極應(yīng)對危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

全市上下要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計加快發(fā)展。一要堅持抓好項目工作，推動基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，必須高度重視項目工作。要緊扣國家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項目對接工作，爭取多上一些項目;對已開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，要嚴(yán)格落實工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對今年將要開工的一大批建設(shè)項目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項目的按期實施，切實搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實加強(qiáng)對投資項目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計地落實配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真落實支持企業(yè)創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購政策，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲備，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動作用，以“10強(qiáng)50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競爭力和市場占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動功能，培育新的工業(yè)增長點，實現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，全力推動新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，認(rèn)真落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實施“六大行動”和“八大工程”，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國家加大對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時機(jī)，重點抓好“水、電、路、氣、房”等五件實事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧的方針，抓好對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)向連片集中扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實好各項扶貧資金和扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國家最佳旅游城市目標(biāo)，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實施工作，加快旅游景點配套設(shè)施建設(shè)，切實做好旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅持鼓勵引導(dǎo)消費，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對外貿(mào)易的兩個《意見》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計、金融保險、綜合運輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢評估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費環(huán)境，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，必須加快發(fā)展社會事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，提高對寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大課題，選準(zhǔn)方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級公祭伏羲典禮，不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財政補助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實鼓勵計劃生育的各項政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅持開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，理順管理體制，加強(qiáng)城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。

3、努力改善民生，加強(qiáng)依法治市，全面推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

各級領(lǐng)導(dǎo)部門要切實增強(qiáng)宗旨意識，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動社會就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會的社會保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，堅持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽群眾訴求和愿望，深入開展“五五”普法教育活動，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會治安中的熱點難點問題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進(jìn)一步調(diào)動好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、深化改革開放，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。

要用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的實施意見，我們要切實抓好貫徹落實，同時，以省上意見為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺的貫徹意見，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項工作抓好抓實;積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問題，努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機(jī)構(gòu)，充實人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政，一方面要切實轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。

堅持開放帶動戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。要認(rèn)真落實招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會招商、組團(tuán)招商、小分隊招商等辦法，積極引大引強(qiáng)入天，爭取更多的資金，更大的項目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。

5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級黨委政府要切實增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開始，我市將全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實踐活動同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)和加強(qiáng)黨對人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級干部競爭上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，加大對市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運用，切實將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動著和落實者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實事，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實各級黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作責(zé)任體系。要分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面落實村干部養(yǎng)老保險制度，調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個《意見》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，實行嚴(yán)格的問責(zé)制，促進(jìn)黨建工作各項任務(wù)的落實。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅持從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查辦力度，切實抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專項治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進(jìn)誠信體系建設(shè);對建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問題;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，樹立過緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強(qiáng)化權(quán)力運行約束和監(jiān)督，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

同志們，在應(yīng)對危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗。我們一定要認(rèn)清形勢，堅定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新篇章!

在學(xué)聯(lián)一次全委會上的講話篇三

位委員：

剛才，市委十一屆一次全委會選舉產(chǎn)生了新一屆市委會和書記、副書記，通過了市紀(jì)委一次全會的選舉結(jié)果，順利完成了會議確定的各項議程。在此，我代表新一屆市委會，對大家的信任和支持，表示最衷心的感謝!

由于工作需要，十屆市委班子中的一些同志不再進(jìn)入十一屆市委班子。這些同志在任職期間，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表新一屆市委，向他們致以崇高的敬意!

這次會議選舉我擔(dān)任市委書記，這是組織對我的極大關(guān)心和厚愛，飽含著同志們對我的極大信任和支持。我深感責(zé)任重大、使命光榮，我有信心決心和大家一道，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市黨員干部群眾，夙夜在公、勤勉盡責(zé)，全力做好各項工作，絕不辜負(fù)全市干部群眾的信任和期望。

從現(xiàn)在起，十一屆市委就接過了十屆市委的接力棒。我們每一位市委委員特別是會的同志，一定要倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜全市黨員干部群眾的信任和期待，恪盡職守、勤勉奮進(jìn)、扎實工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化旅游大市、生態(tài)文明示范市，努力走出一條資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，全力打造全國中小城市創(chuàng)新發(fā)展的樣板市，向省委和全市各族人民交出一份滿意的答卷。

一是勤于學(xué)習(xí)、堅定信念。在新的起點上推動率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，對我們的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。我們要始終把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任，深入學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，系統(tǒng)學(xué)習(xí)系列重要講話精神，自覺強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，時刻保持對黨忠誠，堅決同以同志為的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要準(zhǔn)確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念的核心內(nèi)涵，深化對中央和省委各項決策部署的學(xué)習(xí)，自覺把嘉峪關(guān)市的發(fā)展放在全國、全省的大背景下來謀劃，不斷增強(qiáng)研究解決問題、駕馭工作全局、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。要把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合起來，既要學(xué)好學(xué)精業(yè)務(wù)知識，又要不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，加快知識更新，完善知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，著力提升推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)。

二是恪盡職守、扎實工作。市第十一次黨代會確定了“兩個率先、三個翻番、四個提升”的目標(biāo)和“實施五大行動，建設(shè)五型城市”的部署，這是新一屆市委對全市人民的莊嚴(yán)承諾。我們要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識和憂患意識，常思發(fā)展之計，常懷創(chuàng)業(yè)之情，緊盯率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和率先全面建成小康社會兩大任務(wù)，把全部心思和精力放在抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、惠民生、強(qiáng)黨建上。要勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)，始終把發(fā)展抓在手上，把事關(guān)群眾切身利益的事情記在心里，對確定的工作親力親為、精心謀劃，做到思路超前、措施有力、責(zé)任到位，一步一個腳印、一年一個臺階，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

三是以人為本、民生為重。讓群眾過上幸福美好的生活，是我們最大的責(zé)任。這次黨代會提出了大幅提升城鄉(xiāng)居民收入、改善群眾居住條件、辦好人民滿意的教育、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置等重點民生任務(wù)，完成好這些工作，需要大家苦干實干，更需要廣大干部群眾共同努力。我們要把民之所望作為施政所向，把辦好涉及群眾切身利益的事情作為頭等大事，把更多的人力、物力、財力投向民生領(lǐng)域，從群眾最迫切、最現(xiàn)實、最亟待解決的問題入手，推動民生工作取得更大進(jìn)步，讓群眾生活得更加溫暖幸福。要著眼民生工作的普惠性、均等化，謀劃實施更多的民生項目，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，讓群眾充分享受改革發(fā)展成果，生活一年比一年更好。

四是注重團(tuán)結(jié)、開拓進(jìn)取。團(tuán)結(jié)是推動發(fā)展的力量源泉，是事業(yè)成功的根本保證。市委會成員要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，倍加珍惜團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍，大事講原則，小事講風(fēng)格，相互尊重、相互補臺，以誠相待、密切配合，做到目標(biāo)同向、工作同心、行動同步。要堅決貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和程序，在“三重一大”事項上集體討論、集體決定，不斷提升班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，著力打造政治堅定、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持政府依法行政，支持人大、政協(xié)依法和依照章程履職監(jiān)督，做好同各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作。要廣泛調(diào)動黨政軍企和社會各界的積極性，加強(qiáng)與酒鋼集團(tuán)公司、中核四?四有限公司等各方面的溝通聯(lián)系，在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題上，主動聽取意見建議，廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。

五是敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實。一分部署，九分落實。實現(xiàn)這次黨代會確定的“兩個率先”的歷史重任，有許多事情要辦，有許多難關(guān)要闖。我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾不繞道，碰到問題不回避，關(guān)鍵時刻能沖得上、頂?shù)米　⒋虻泌A，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要發(fā)揚勇于創(chuàng)新、永不懈怠的進(jìn)取精神，以創(chuàng)新的理念和方法推動工作、引領(lǐng)發(fā)展。要發(fā)揚釘釘子精神，說了算、定了干、馬上辦，對黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，第一時間分析研判，第一時間安排部署，對定下的事情盯住不放，對部署的任務(wù)一抓到底，力爭把每一項工作都做實做細(xì)。要始終把抓黨建作為最大的政治責(zé)任，堅決貫徹從嚴(yán)治黨各項決策部署，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，夯實基層黨建基礎(chǔ)，規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督制約，為實現(xiàn)“兩個率先”提供堅強(qiáng)政治保證。

六是嚴(yán)于律己、廉潔從政。作為市委委員，一言一行都代表著市委的形象，我們對自己要求嚴(yán)格了，干部群眾就會對我們的工作更加支持。要帶頭敬畏憲法法律、敬畏黨章黨規(guī)、敬畏權(quán)力責(zé)任、敬畏人民群眾，時時刻刻嚴(yán)格要求自己，以良好的形象影響身邊人、帶動身邊人。要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神、省委“雙十條”規(guī)定和市委七項規(guī)定，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，慎言慎行、慎獨慎微，以良好作風(fēng)贏得群眾的信任。要嚴(yán)格落實“3783”主體責(zé)任體系，堅決執(zhí)行《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，守好廉潔從政的底線紅線，清清白白做人、干干凈凈干事，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

同志們，新的使命孕育新的希望，新的征程需要新的奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風(fēng)，為在全省率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、率先全面建成小康社會而努力奮斗!

在學(xué)聯(lián)一次全委會上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位委員，同志們：

同志們，“等閑識得東風(fēng)面，萬紫千紅總是春”，人民期待精品佳作，時代呼喚文藝繁榮。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關(guān)于文藝工作的一系列重要講話精神，胸懷理想，腳踏實地，不忘初心，牢記使命，努力創(chuàng)作生產(chǎn)出更多無愧于時代、無愧于人民的文藝精品力作，培養(yǎng)造就更多代表時代水準(zhǔn)的×當(dāng)代文藝名家，不斷擴(kuò)大×文藝的影響力、軟實力、傳播力，為建設(shè)國內(nèi)一流城市作出新的更大貢獻(xiàn)！

在學(xué)聯(lián)一次全委會上的講話篇五

同志們：

剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨上饒縣第十三次代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子?？h委十三屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新的縣委常委會，通過了縣紀(jì)委第一次全會的選舉結(jié)果。在此，我代表當(dāng)選的全體縣委常委，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！

由于年齡和工作變動等原因，十二屆縣委中的一些同志不再進(jìn)入十三屆縣委。這些同志在任期間，為上饒縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定奉獻(xiàn)了寶貴才智，傾注了大量心血，作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表十三屆縣委，向他們表示崇高的敬意！

從現(xiàn)在起，十三屆縣委就開始履行職責(zé)，步入了一個新的考場。在這個考場中，上饒縣的事業(yè)是考題，上饒縣的人民是裁判，上饒縣的發(fā)展是得分。此時此刻，我和大家一樣，感受到的是一份沉甸甸的責(zé)任和壓力。面對這個新的考場，我們要向全縣人民交上一份滿意答卷，最根本的就是要以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展為主題，以關(guān)注民生、保障民生、改善民生為己任?？茖W(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，是我們這個時代的主題，是今后五年我們肩負(fù)的崇高使命。我們每位縣委委員特別是常委一班人，一定要適應(yīng)新形勢新要求，十分珍惜黨和人民對我們的信任，十分珍惜時代給我們提供的廣闊舞臺，十分珍惜當(dāng)前上饒縣改革發(fā)展的大好形勢，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上、勇立排頭的精神狀態(tài)，兢兢業(yè)業(yè)地干好每一天，腳踏實地地干好每件事，勤勉履職，扎實工作，力爭考出好成績，不辱新使命。

下面，我就樹立良好作風(fēng)、加強(qiáng)縣委班子自身建設(shè)談幾點想法，與大家共勉。

一、始終保持理論上的清醒堅定，做講政治重學(xué)習(xí)的表率。

講政治是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大優(yōu)勢。講政治，必須把確保中央和省、市委政令暢通放在第一位。這是一個在任何時候都不能含糊的大是大非問題，也是一個在任何時候都必須堅持的重大政治原則問題，我們新一屆縣委班子一定要把它作為一條鐵的紀(jì)律。講政治，還必須善謀全局。一個善于在全局中思考的領(lǐng)導(dǎo)干部是成熟的干部，一個堅持在全局下行動的領(lǐng)導(dǎo)班子是合格的班子。我們每位縣委委員都要始終堅持在全局下思考問題，緊緊圍繞上饒縣改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，認(rèn)真謀劃和扎實推進(jìn)各項工作，自覺做到局部利益服從全局利益，局部發(fā)展服務(wù)全局需要。政治上的清醒和堅定，離不開理論上的清醒和堅定。我們每位同志都要有一種“知識恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”，始終把學(xué)習(xí)作為一種政治要求、一種精神追求、一種工作需求，努力做學(xué)習(xí)型、思考型、創(chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、始終保持實踐上的務(wù)實創(chuàng)新，做講責(zé)任重實干的表率。

講責(zé)任是為人做事的基本品德，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的“官德”。一名領(lǐng)導(dǎo)干部如果缺乏責(zé)任意識，即使學(xué)歷再高、能力再強(qiáng)，也干不出業(yè)績，成不了大事。我們班子每位同志要有“政如農(nóng)功、日夜思之”的責(zé)任意識，始終懷有責(zé)重如山的壓力，始終滿懷干事創(chuàng)業(yè)的激情，真正做到身在其位、心謀其政，為上饒縣發(fā)展不遺余力地工作?！肮Τ缥┲?，業(yè)廣惟勤。”講責(zé)任，必須弘揚實干精神。實干出政績，實干得民心。不實干，再好的思路也難以落實，再宏偉的目標(biāo)也無法實現(xiàn)。我們要大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，少講空話、多干實事，腳踏實地、埋頭苦干，力戒形式主義，力戒好大喜功，使各項工作真正經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要堅持清簡務(wù)本、行必責(zé)實，繼續(xù)推行一線工作法、倒逼工作法、調(diào)度排位工作法，把心思和精力放在謀發(fā)展、促和諧、抓落實上。特別是對黨代會作出的各項決策部署，要從我們班子成員做起，按照職責(zé)分工，帶頭研究謀劃、帶頭部署落實、帶頭督促檢查，努力用實際的成效取信于民，用發(fā)展的成果造福于民。講責(zé)任，還必須勇謀改革創(chuàng)新之策。堅持以改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，用創(chuàng)新的思路破解發(fā)展中的難題，敢謀前人未謀之事，敢走前人未走之路，努力使上饒縣的活力更“活”、特色更“特”、優(yōu)勢更“優(yōu)”，真正走出一條更好更快的發(fā)展之路。

三、始終保持作風(fēng)上的親民為民，做講宗旨重民生的表率。

全心全意為人民謀利益是黨的根本宗旨，也是領(lǐng)導(dǎo)干部履職從政的根本職責(zé)。“德莫高于愛民，行莫高于利民。”我們班子每位同志一定要在思想感情上貼近人民群眾，真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，做到在任何時候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運的立場不變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不忘，堅信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不丟。要堅持走群眾路線，動真情、用真心、下真功，多和普通群眾交朋友，努力從人民群眾中了解實情、汲取智慧、獲得力量，使作出的決策、出臺的舉措更加符合人民群眾的利益和意愿。在我們幾年的任期內(nèi)，如果群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，困難群眾的生活得到明顯改善，絕大多數(shù)人民群眾的幸福指數(shù)得到了實實在在的提高，那就是我們這一屆縣委班子的最大政績。

四、始終保持步調(diào)上的和諧合拍，做講團(tuán)結(jié)重原則的表率。

團(tuán)結(jié)是一個班子的生命，班子團(tuán)結(jié)是一個地方的福分。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，團(tuán)結(jié)是一種黨性、胸懷和風(fēng)范，更是一種責(zé)任、能力和作風(fēng)，懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。我們班子成員能夠在一起共事，這既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分。我們一定要以黨的事業(yè)為重，以人民的利益為重，以上饒縣發(fā)展的大局為重，真誠相處，精誠團(tuán)結(jié)，努力營造以和共事、以和謀事、以和興事、以和成事的良好氛圍。搞好團(tuán)結(jié)，最重要的是堅持和完善民主集中制。我們要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則，充分發(fā)揮縣委班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。凡涉及全局的重大事項都要充分發(fā)揚民主，集體討論決定。決策過程中要充分發(fā)表意見，一旦形成決策，就要堅決貫徹執(zhí)行。要堅持和完善調(diào)查研究制度，保證廣大黨員和人民群眾廣泛參與決策過程，努力提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，每位班子成員既要按照分工認(rèn)真履行自己的職責(zé)，又要積極關(guān)心全局工作，切實做到分工不分家。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，既保證縣委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及各民主黨派、人民團(tuán)體等方方面面的作用，努力形成一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力促和諧、凝心聚力干事業(yè)的強(qiáng)大合力。

五、始終保持為政上的清正廉潔，做講操守重品行的表率。

廉潔奉公是為政之要，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本?！坝罢叨似浔恚铝呦日?。”作為全縣的領(lǐng)導(dǎo)核心，縣委一班人能不能做到清醒、清正、清廉，直接決定和影響著全縣的黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣。我們縣委班子的每位同志都要牢固樹立正確的權(quán)力觀，躬身做“官”，挺腰做人，干凈做事，努力做勤政廉政優(yōu)政的表率。要時刻牢記權(quán)力的人民性，時刻牢記權(quán)力姓“公”而非姓“私”，時刻牢記“民為父母”而不是“為民父母”。要帶頭踐行社會主義榮辱觀，加強(qiáng)黨性鍛煉和從政道德修養(yǎng)，以平和之心對待“名”，以淡泊之心對待“位”，以知足之心對待“利”，以敬畏之心對待“權(quán)”，牢牢守住思想道德防線和法規(guī)紀(jì)律紅線。要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面的監(jiān)督，帶頭遵守廉潔從政各項規(guī)定，真正做到以自重鑄品德，以自省管小節(jié)，以自警慎言行，以自勵把操守。同時，我們還要切實加強(qiáng)對家屬和身邊工作人員的教育、提醒和約束，使他們自覺嚴(yán)格要求自己。

以上五個方面，是新一屆縣委班子加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求，也是我們向全縣黨員和廣大群眾的集體表態(tài)。作為"班長"，我將帶頭貫徹執(zhí)行，請大家監(jiān)督。同時，希望縣委班子的每位成員相互提醒，共同勉勵，自覺遵守。相信只要大家共同努力，我們一定可以把新一屆縣委班子建設(shè)成為讓黨放心、讓群眾滿意的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

同志們，歷史把上饒縣今后五年的發(fā)展與十三屆縣委班子緊緊地聯(lián)系在一起?！罢暼巳ズ螅褚忾e談時”，評價我們這屆班子的工作成效如何，歷史最有發(fā)言權(quán)，群眾最有發(fā)言權(quán)，實踐最有發(fā)言權(quán)。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，恪盡職守，勤政為民，銳意進(jìn)取，以實實在在的工作創(chuàng)造實實在在的業(yè)績，努力完成縣十三次黨代會確定的目標(biāo)和任務(wù)，為在新的起點上譜寫上饒縣跨越發(fā)展新篇章，創(chuàng)造上饒縣更加美好的明天而努力奮斗！

在學(xué)聯(lián)一次全委會上的講話篇六

各位委員、同學(xué)們：

在市委、市政府的親切關(guān)懷下，在團(tuán)市委的悉心指導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，經(jīng)過全體代表和委員們的共同努力，*學(xué)聯(lián)第五十次代表大會圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。在此，我謹(jǐn)代表共青團(tuán)*市委，對大會的勝利召開、對新當(dāng)選的*市學(xué)聯(lián)第九屆委員會委員單位和主席團(tuán)單位表示熱烈的祝賀！向全體代表和同學(xué)，并通過你們向全市廣大青年學(xué)生表達(dá)誠摯的問候！

這次大會，是在全市學(xué)習(xí)黨的二十大精神，*城市發(fā)展日新月異之際召開的，是一次承前啟后、繼往開來的盛會。會議時間雖短，但隆重而熱烈，大家在民主、科學(xué)、和諧、奮進(jìn)的氛圍里就自身成長和學(xué)聯(lián)事業(yè)的發(fā)展廣泛交流、認(rèn)真研討，取得了豐碩成果，展現(xiàn)出了我市青年學(xué)生團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、朝氣蓬勃、開拓進(jìn)取的良好精神風(fēng)貌。大會得到了市委、團(tuán)省委的高度重視，市委副書記*同志、團(tuán)省委副書記出席大會開幕式并作了重要講話，就學(xué)聯(lián)工作，向廣大青年學(xué)生，提出了明確要求和殷切希望，充分體現(xiàn)了黨和政府對青年學(xué)生的親切關(guān)懷和高度關(guān)注。希望同學(xué)們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會市委領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)講話、大會工作報告的精神，反復(fù)研讀、認(rèn)真思考，并切實貫徹落實到今后的學(xué)習(xí)、工作和生活中，不負(fù)時代的重托，不負(fù)黨和人民的厚望。

在座各位都是青年中的優(yōu)秀分子，是各級學(xué)生組織的骨干和中堅，新一屆學(xué)聯(lián)的責(zé)任已落到了大家的肩上，這是信任，是榮譽，也是挑戰(zhàn)。如何承接這份重任，以新的面貌、新的氣象、新的作為，更好地為廣大同學(xué)服務(wù)，是我們在座的每一位委員應(yīng)該深入思考、認(rèn)真對待的問題。下面我代表共青團(tuán)*市委，就開創(chuàng)學(xué)聯(lián)工作新局面，談幾點意見，與大家交流和共勉。

一、切實增強(qiáng)思想引導(dǎo)能力，鼓舞和帶動廣大同學(xué)堅定理想信念，勇?lián)鷷r代重任。

*紅色資源豐富，我市學(xué)聯(lián)組織從成立伊始，就與國家的前途、民族的命運、人民的幸福緊密相連。*學(xué)聯(lián)組織的發(fā)展歷程，始終貫穿著一代代青年學(xué)生最可貴的理想主義情懷，始終洋溢著對國家、民族前途命運的強(qiáng)烈使命感和責(zé)任感。現(xiàn)階段，我們依然要把這樣的精神傳統(tǒng)繼承好，發(fā)揚好。社會思想越是多元化，我們就越需要義不容辭地唱響主旋律。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，引導(dǎo)廣大同學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，自覺用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，牢牢把握正確的成長方向。要堅持不懈地將社會主義核心價值體系貫穿學(xué)聯(lián)工作始終，不斷打牢廣大同學(xué)成長進(jìn)步的共同思想基礎(chǔ)和道德基礎(chǔ)。要學(xué)會和善于運用“90后”、“00后”喜聞樂見的語言形式和宣傳載體，不失時機(jī)地開展正面接觸，進(jìn)行理論引導(dǎo)，針對同學(xué)成長中遇到的難題釋疑解惑，圍繞青年群體關(guān)注的熱點扶正祛邪。要引導(dǎo)廣大同學(xué)進(jìn)一步增強(qiáng)推動*新一輪發(fā)展的歷史責(zé)任感和時代緊迫感，把全部的智慧和力量凝聚到*市率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居幸?，F(xiàn)代化國際城市的偉大實踐中。

二、切實增強(qiáng)服務(wù)成長能力，支持和幫助廣大同學(xué)練就過人本領(lǐng)，實現(xiàn)全面發(fā)展。

在社會轉(zhuǎn)型的新形勢下，學(xué)聯(lián)、學(xué)生會組織服務(wù)對象正在發(fā)生深刻變化。我們面對的是基本獨生子女的一代，是伴隨市場經(jīng)濟(jì)成長的一代，是深受網(wǎng)絡(luò)文化影響的一代。與以往的青年學(xué)生相比，他們的獨立思考能力更強(qiáng)，個性化需求更高，所面臨的外部成長壓力也比以往更大。學(xué)聯(lián)和各級學(xué)生會組織的主體是廣大的青年學(xué)生，我們的工作就是要跟上服務(wù)對象的變化，不斷增強(qiáng)服務(wù)成長的能力，幫助和帶領(lǐng)廣大同學(xué)在校園期間打下堅實基礎(chǔ)，將來成為國家、民族和社會的有用人才。要尊重學(xué)生的主體地位，圍繞同學(xué)們綜合素質(zhì)的提高、良好意志品質(zhì)的養(yǎng)成、社會化技能的提升等方面設(shè)計工作載體，開拓服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新工作項目，為同學(xué)掌握職業(yè)技能，順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建更多平臺，提供實實在在幫助。要引導(dǎo)廣大同學(xué)孜孜不倦地求知，不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，完善知識結(jié)構(gòu)，磨練意志，砥礪品格，全面提升自身素質(zhì)。要組織和動員同學(xué)積極投身社會實踐，熱心參與志愿服務(wù)，不斷激發(fā)大家適應(yīng)社會、報效社會的主動性和創(chuàng)造力。要切實代表好、維護(hù)好青年學(xué)生的各項權(quán)益，尤其是要注重為新生群體、困難學(xué)生群體等解決實際困難，提供有效幫扶。

三、切實增強(qiáng)自身建設(shè)能力，推動和確保學(xué)聯(lián)組織煥發(fā)青春活力，始終風(fēng)清氣正。

經(jīng)過本次大會，新一屆學(xué)聯(lián)的光榮使命已經(jīng)落在了在座各位代表、同學(xué)的肩上。推動學(xué)聯(lián)事業(yè)取得更大發(fā)展，關(guān)鍵是要把學(xué)聯(lián)組織自身建設(shè)搞好，使學(xué)聯(lián)成為團(tuán)結(jié)進(jìn)步、銳意創(chuàng)新、充滿活力的青年組織。學(xué)聯(lián)和學(xué)生會組織要從實際出發(fā)，堅持“自我服務(wù)、自我管理、自我教育”，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)、運行機(jī)制建設(shè)和學(xué)生干部隊伍建設(shè)，以鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)為根本任務(wù)，以擴(kuò)大學(xué)生會組織的聯(lián)系面和覆蓋面為基本目標(biāo)，在現(xiàn)有組織運行模式的基礎(chǔ)上，繼承和發(fā)揚實事求是、朝氣蓬勃的優(yōu)良作風(fēng)，積極探索新形勢下青年學(xué)生喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集方式，使學(xué)聯(lián)、學(xué)生會組織更好地肩負(fù)起黨的重托和時代的重任。我們在座的委員來自不同的學(xué)校，為了共同的事業(yè)一起走到學(xué)聯(lián)組織里來，在這里我們遇事要充分發(fā)揚民主，學(xué)聯(lián)主席團(tuán)會議要堅持經(jīng)?；⒅贫然卮髥栴}要集體協(xié)商決定。在座各位都是學(xué)生干部，希望大家正確處理好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，全面鍛煉自己，不斷提高自己，在各個方面成為廣大同學(xué)的表率。大家是一個集體，就要發(fā)揮各自的聰明才智，相互補充，相互借鑒，共同為學(xué)聯(lián)的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。各學(xué)校學(xué)生會要相互交流，互通有無，學(xué)聯(lián)對各個單位要一視同仁。我們要把這種風(fēng)氣在學(xué)聯(lián)發(fā)揚光大，從而使每個人都在為學(xué)聯(lián)的發(fā)展思考，每個人的意見在學(xué)聯(lián)都被重視，每個人都為提升學(xué)聯(lián)的工作效能和工作作風(fēng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

各位委員、同學(xué)們，一代人有一代人的理想，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。中華民族的偉大復(fù)興需要我們共同奮斗，*更加美好的未來需要我們共同開創(chuàng)，學(xué)聯(lián)事業(yè)新的輝煌篇章需要我們共同續(xù)寫。在全面建成小康社會的偉大實踐中，青年學(xué)生使命光榮，任重道遠(yuǎn)。讓我們高揚起青春的風(fēng)帆，開拓進(jìn)取、奮發(fā)成才，為*率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市貢獻(xiàn)青春和力量！

來源：網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

content_2();。

在學(xué)聯(lián)一次全委會上的講話篇七

同志們：

這次市老齡委全委會議，聽取了于敏同志20xx年全市老齡工作情況和今年主要工作安排意見的報告，大家審議了“愛老奉獻(xiàn)年”活動先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表彰方案和“助老服務(wù)年”活動方案，并且以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度提出了許多好的意見和建議，老齡辦要根據(jù)大家的意見，抓緊做好進(jìn)一步的修訂和完善。

關(guān)于去年的工作，于敏同志已經(jīng)做了總結(jié)，應(yīng)該說過去的一年，全市老齡工作開展的有聲有色，是取得長足發(fā)展，成效顯著的一年，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)，社會各界和廣大老年人的一致稱贊和歡迎。概括的說，是取得了新成效，實現(xiàn)了新發(fā)展。

取得了新成效。一是老齡宣傳力度進(jìn)一步加大，在全市營造了尊老敬老的良好氛圍。在成功地與濟(jì)南日報聯(lián)辦“泉映晚霞”老年專版的基礎(chǔ)上，與濟(jì)南電視臺都市頻道聯(lián)辦了濟(jì)南地區(qū)唯一的一檔老年人電視節(jié)目，與濟(jì)南廣播電臺聯(lián)辦了“夕陽紅”節(jié)目，在市政府網(wǎng)站開設(shè)了《老年人》欄目。這些宣傳陣地的建立，成為展示我市老齡工作的重要窗口，也是聯(lián)系社會各界及廣大老年朋友的橋梁和紐帶。對及時總結(jié)推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗，宣傳老齡工作，營造濃厚的尊老敬老愛老助老社會氛圍發(fā)揮了良好的作用。二是齊抓共管，大老齡工作格局進(jìn)一步形成。一年來，市老齡委各成員單位各司其職，各盡其責(zé)，形成了齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。在“愛老奉獻(xiàn)年”80項活動中，市老齡委成員單位承辦的有60項。各單位按照“愛老奉獻(xiàn)年”活動要求，把老齡工作列入議事日程，及時研究解決老齡工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極兌現(xiàn)承諾，形成了共同為老齡工作獻(xiàn)計出力的良好局面。三是加強(qiáng)自身建設(shè)，工作主動性、積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。各級老齡辦按照全市老齡工作的總體部署，結(jié)合各自實際情況，創(chuàng)造性地開展工作，使的全市老齡工作有形式、有內(nèi)容，豐富多彩，效果顯著。

實現(xiàn)了新發(fā)展。突出表現(xiàn)在：一是實施了“百千萬”工程?；I資80萬元在全市建設(shè)了156個農(nóng)村老年活動基地，統(tǒng)一配發(fā)了圖書、桌椅、健身娛樂器材等，超額完成了全年建成100個農(nóng)村老年活動基地的任務(wù);為1000名80歲以上獨居、貧困老人免費安裝“愛心門鈴”，價值2萬余元;走訪慰問了10000名高齡老人和困難老人，慰問金達(dá)200余萬元。二是三大助老工程直接惠及老年人。為105名特困老年人免費配戴助聽器;專項救助孤寡老人150名;向200名貧困老年人發(fā)放6萬元醫(yī)療救助卡。三是老年文體活動更加豐富多彩。舉辦了濟(jì)南市“泉映晚霞”第二屆老年文藝大賽;舉辦了老人節(jié)表彰大會暨“泉映晚霞”名人名家義演;老人節(jié)期間在泉城廣場舉行了1000余名老年人參加的大型文體表演，這些活動的開展，極大地豐富了老年人的業(yè)余精神文化生活。四是舉辦了慶祝濟(jì)南市老齡工作開展20周年成就展，向全市展示了我市老齡工作從無到有，從小到大的發(fā)展歷程。五是尊老敬老的光榮傳統(tǒng)得到進(jìn)一步弘揚。舉辦了首屆“泉映晚霞”七·七鵲橋會，為單身老年人再婚牽線搭橋;命名表彰了濟(jì)南市“十大孝星”、“十大敬老模范”等;成立了“泉映晚霞”老年志愿服務(wù)團(tuán);完成了“濟(jì)南市人口老齡化發(fā)展趨勢及對策研究”課題，對全市老年人生活現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查和評估;開展了居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作，為高齡獨居貧困老年人生活提供了保障。

我們所取得的成績，是市老齡委各成員單位共同努力的結(jié)果，是各級老齡工作部門和廣大老齡工作者團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，在此，我代表市政府、市老齡委表示衷心感謝。

關(guān)于今年的工作，于敏同志提出了一些很好的設(shè)想和意見，大家也提出了一些很好的建議，希望老齡辦認(rèn)真吸收后形成今年全市老齡工作意見。下面結(jié)合我市老齡工作實際，我再提幾點要求：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。

黨的xx大報告明確提出了加強(qiáng)老齡工作，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。這對老齡工作提出了新的更高的要求。同時，也為老齡事業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。目前，我市有60歲以上的老年人近90萬人，占全市總?cè)丝诘?4.5%。并且以每年3%的速度增加，老齡化形勢十分嚴(yán)峻。對照上級黨委、政府對老齡工作的要求和全市老年人期望，應(yīng)該說我市的老齡工作任重而道遠(yuǎn)。全市各級、各部門要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。今年全市老齡工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照焉榮竹書記對全市老齡工作的重要批示精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和廣大老年的物質(zhì)文化需求，以“助老服務(wù)年”80項活動為重點，求真務(wù)實辦實事，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展，很抓基層促落實，推動全市老齡工作再上新臺階。一是要認(rèn)真抓好《濟(jì)南市老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》的貫徹落實，按照十一·五規(guī)劃的要求，逐項抓好落實工作。二是要進(jìn)一步加大老齡工作力度，使全市老齡工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。三是要認(rèn)真宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于老齡工作的方針和政策，宣傳人口老齡化的嚴(yán)峻形勢和發(fā)展趨勢，引導(dǎo)廣大老年人與時俱進(jìn)，理想永存，為建設(shè)和諧濟(jì)南做出新的貢獻(xiàn)。

二、明確責(zé)任，健全機(jī)構(gòu)，不斷增加對老齡事業(yè)發(fā)展的投入。

一是要做到“三個到位”，確保全市老齡事業(yè)又好又快發(fā)展。首先是認(rèn)識和工作落實到位。老齡工作是黨和政府的一項重要工作，是社會公共事業(yè)的重要組成部分，也是實現(xiàn)和諧濟(jì)南的一項基礎(chǔ)性工作，不僅事關(guān)90萬老年人的切身利益，同時事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會健康、持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。各級各部門務(wù)必引起高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實把老齡工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步檢查、同步考核。市老齡委各成員單位要主動配合、相互協(xié)作，以務(wù)實的態(tài)度，講求實效的作風(fēng)，推動全市老齡工作健康快速發(fā)展。其次是機(jī)構(gòu)要落實到位。隨著領(lǐng)導(dǎo)人員的調(diào)整充實，原領(lǐng)導(dǎo)分工現(xiàn)發(fā)生了變化，要根據(jù)工作需要及時調(diào)整充實老齡委和辦公室工作人員。各單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確老齡工作辦事機(jī)構(gòu)、聯(lián)絡(luò)員及其職責(zé)，做到總體工作有人抓，具體事情有人辦，老年人的事情有人管。二是強(qiáng)化“三個服務(wù)”，不斷提高老齡工作的水平和質(zhì)量。第一是強(qiáng)化政策法規(guī)服務(wù)。市老齡辦要綜合協(xié)調(diào)、深入基層、調(diào)查研究，對老年人反映的熱點、難點問題，要及時研究相應(yīng)的對策措施，為市委、市政府解決老齡問題提供決策依據(jù)。同時協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實解決，在政策法規(guī)上為指導(dǎo)全市老齡工作提供服務(wù)。第二是強(qiáng)化輿論宣傳服務(wù)。各新聞媒體要廣泛宣傳尊老敬老愛老助老的先進(jìn)典型，同時要披露鞭撻虐待老人的反面典型。市老齡辦要鞏固好現(xiàn)有的宣傳陣地，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，大力宣傳老齡工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法，促進(jìn)全市老齡事業(yè)健康快速發(fā)展。第三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級要整合老齡工作資源，新建、改造、改建一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，尤其是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理力度，不斷完善助老服務(wù)功能，使廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。三是要不斷加大對老齡事業(yè)發(fā)展的投入，在人力、財力、物力方面給予積極支持，確保老齡事業(yè)發(fā)展有經(jīng)費保障。

三、落實責(zé)任、齊抓共管，廣泛開展好“助老服務(wù)年”活動。

一是齊抓共管形成大老齡工作格局。老齡工作任務(wù)復(fù)雜，涉及面廣，頭緒繁多，需要各有關(guān)部門共同努力，成員單位要根據(jù)老齡委確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本部門實際，研究制定具體政策措施，并抓好落實。市老齡委各成員單位之間要相互支持、配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。各級老齡委辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用，形成全社會齊抓共管的大老齡工作格局。各級分管負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽取工作匯報，及時研究解決工作中存在的新情況、新問題。二是廣泛開展好“助老服務(wù)年”活動。要圍繞“助老服務(wù)年”活動內(nèi)容，在為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、文化教育、體育健身和權(quán)益維護(hù)等方面實實在在做好惠及老年人的實事好事。對“助老服務(wù)年”活動80項活動內(nèi)容，要建立健全工作責(zé)任制，做到任務(wù)分工明確，責(zé)任明確到人，形成一級抓一級，層層抓落實的機(jī)制，確保各項措施落實到位。要認(rèn)真策劃好，安排好，落實好，好事辦好，見到實效，確保通過新聞媒體向社會公示的“助老服務(wù)年”80項活動內(nèi)容圓滿完成。

同志們，做好老齡工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市老齡事業(yè)的新局面，為建設(shè)和諧濟(jì)南做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

在學(xué)聯(lián)一次全委會上的講話篇八

地方黨的全委會指黨的地方各級委員會全體會議。下面是本站小編給大家整理的全委會上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料，僅供參考。

同志們：

剛才，張書記做了重要講話。張書記的講話語重心長，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對性，對青年成長成才具有重要的指導(dǎo)意義，這是對全市廣大團(tuán)員青年的勉勵和鞭策，體現(xiàn)了市委對青年工作的高度重視和殷切期望。我們一定要牢記作為一名新時期濱州青年的光榮和責(zé)任，求真務(wù)實、銳意進(jìn)取，以實實在在的工作業(yè)績回報市委的關(guān)心和期望。

關(guān)于講話精神的貫徹落實，我講三點意見：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實質(zhì)。參加會議的青年代表要認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，吃透精神實質(zhì)，并要迅速把講話精神傳達(dá)到廣大團(tuán)員青年中去，激發(fā)廣大團(tuán)員青年的拼搏熱情。二是要理清思路，明確任務(wù)目標(biāo)。大家要緊緊圍繞張書記提出的希望和要求，結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真理清工作思路，在服務(wù)新濱州建設(shè)中找準(zhǔn)定位，在促進(jìn)濱州科學(xué)發(fā)展中明確著力點，真正發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。三是搶抓機(jī)遇，狠抓工作落實，努力推動我市青年工作的新發(fā)展。全市各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年要按照張書記講話要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，把各界青年發(fā)奮成才、報效家鄉(xiāng)、立足本職、爭做貢獻(xiàn)的積極性進(jìn)一步調(diào)動起來，匯聚建設(shè)新濱州的青春正能量。

各位委員，同志們，今天我們召開四屆三次全委會，按照會議安排，我主要講以下幾個方面：

一、關(guān)于20xx年工作。

過去的一年，團(tuán)市委積極把握新形勢，全面履行團(tuán)的四項基本職能，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，準(zhǔn)確把握、主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，大力實施“基層基礎(chǔ)年”，扎實推進(jìn)“五項行動”、“兩項工程”，不斷提高青年群眾工作的針對性有效性，全市共青團(tuán)工作健康推進(jìn)。

(一)實施青春導(dǎo)航行動，更加全面地引導(dǎo)青年。一是強(qiáng)化理想感召。圍繞重要時間節(jié)點，廣泛開展“與人生對話—我的中國夢”系列主題團(tuán)日活動，“心染黨旗紅情系中國夢”演講比賽、“我們的中國夢·五月的鮮花”大學(xué)生主題文藝活動，“紅領(lǐng)巾相約中國夢——今天我入隊爭當(dāng)好隊員”主題隊日等活動。積極選樹青少年身邊的“好青年”典型和“最美人物，開展“我的中國夢——奮斗的青春最美麗”分享團(tuán)成員走基層活動。舉辦市第二屆少先隊輔導(dǎo)員技能大賽暨風(fēng)采展示活動。召開全市紀(jì)念五四運動95周年各界青年代表座談會，市委書記、市人大會主任張光峰出席會議并與青年代表座談。二是強(qiáng)化新媒體引導(dǎo)。持續(xù)擴(kuò)大和提升濱州共青團(tuán)網(wǎng)站、“青春濱州”移動手機(jī)報、微信公眾平臺、官方微博等影響力和宣傳力。手機(jī)報接收群體達(dá)上萬人，已發(fā)送139期;微信平臺每周至少發(fā)布兩期。市縣鄉(xiāng)三級qq群、微信、微博工作體系已構(gòu)建,1800人的網(wǎng)絡(luò)信息員隊伍已建立。

(二)實施青春建功行動及青春綠色行動，更加堅定地依靠青年。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。圍繞市委關(guān)于進(jìn)一步打造一流營商環(huán)境加快追趕超越的部署要求，制定《團(tuán)市委優(yōu)化營商環(huán)境公開。

承諾書。

》，組織青年志愿者開展優(yōu)化營商環(huán)境志愿服務(wù)活動，將優(yōu)化營商環(huán)境情況作為青年文明號創(chuàng)建和復(fù)審條件。以專題調(diào)研、經(jīng)貿(mào)交流、項目洽談、公益幫扶等形式，組織動員各領(lǐng)域、各戰(zhàn)線的優(yōu)秀青年為新濱州建設(shè)出力獻(xiàn)策。圍繞市委實施北部沿海崛起戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)青年北海行動30項重點項目完成。實施“助力縣域科學(xué)發(fā)展工程”，引導(dǎo)各縣區(qū)找準(zhǔn)助力縣域發(fā)展的發(fā)力點。二是助推全面改革創(chuàng)新。深入開展“匯聚青春力量、助推深化改革”主題活動，利用青聯(lián)換屆，積極吸納優(yōu)秀人才加入。舉辦第三屆青年職業(yè)技能大賽，分行業(yè)和通用兩大類，覆蓋十多個行業(yè)系統(tǒng)，二十多個工種，5000多人參賽。深化青年安全示范崗爭創(chuàng)活動，舉辦全市紀(jì)念青年文明號二十周年“團(tuán)旗接力”活動。聯(lián)合市委組織部、市人社局等十家單位啟動濱州“鄉(xiāng)村好青年”人才發(fā)展計劃。三是助力生態(tài)文明建設(shè)。舉辦“綠滿濱州”爸爸帶我去種樹20xx大型親子植樹公益行動，組織開展“青春與綠色同行”、“善待地球、保護(hù)環(huán)境”主題宣傳活動，“低碳減霾、綠動齊魯”大型公益騎行等活動。已建省級青少年綠化基地9處,市級20處。舉辦首次8090后微信相親會、“幸福濱州情定中?！钡谑粚们嗄昙w婚禮，累計參與人數(shù)達(dá)上萬人。建立“青春濱州”志愿服務(wù)平臺，可實現(xiàn)青年志愿者網(wǎng)上注冊、招募、活動風(fēng)采展示，目前注冊青年志愿者4.9萬人。

(三)實施青春創(chuàng)業(yè)行動和青春同行行動，更加有效地服務(wù)青年。一是大力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面實施青年淘寶創(chuàng)業(yè)助力計劃，為10名淘寶創(chuàng)業(yè)青年爭取無息創(chuàng)業(yè)扶持資金50萬元，創(chuàng)業(yè)廣場被認(rèn)定為“山東省首批青年創(chuàng)業(yè)孵化基地”、“濱州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園”，成功舉辦全省青年電商菁英培訓(xùn)班。博興縣依托淘寶村成立農(nóng)村青年電子商務(wù)服務(wù)中心，鄒平縣青年電商創(chuàng)業(yè)示范基地、孵化基地已投入使用;實施“魯青農(nóng)信貸”項目，為137名創(chuàng)業(yè)青年提供優(yōu)惠貸款1460萬元，爭取省青春創(chuàng)業(yè)貼息21.4萬元;聯(lián)合市人社局舉辦免費青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)青年6895人;舉辦“送崗位進(jìn)校園”大學(xué)生專場招聘會，360家企業(yè)參加，提供就業(yè)崗位1萬余個。新建高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地12個，提供見習(xí)崗位300余個;開展“挑戰(zhàn)杯--彩虹人生”中職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)業(yè)大賽，有兩個項目獲省中職組一等獎，全國大賽三等獎。二是努力服務(wù)青少年健康成長。深入實施品牌公益項目。已有19家熱心公益活動的社會組織加入青春濱州公益聯(lián)盟，并與團(tuán)的工作實現(xiàn)對接?！扒橄地毨χ袊鴫簟眻A夢行動，共籌集資金95.75萬元，資助學(xué)生291人。3所“希望工程圖書室”落戶縣區(qū);不斷開展特色關(guān)愛活動。“手拉手，心連心”困難家庭青少年關(guān)愛行動已募集捐贈物資25萬元，679名困難家庭青少年得到長期結(jié)對幫扶?！扒啻和?，愛心暖冬”行動為1090名農(nóng)村青少年及困難家庭募集捐贈物資37.31萬元?！捌桨矠I州一路童行”小學(xué)生反光衣發(fā)放活動，為2萬多名小學(xué)生提供了愛心反光衣。三是切實維護(hù)青少年合法權(quán)益。在青年淘寶創(chuàng)業(yè)廣場舉行20xx年“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動。各縣區(qū)也組織了以“加強(qiáng)法律保護(hù)，保障未成年人安全和身心健康”為主題的面對面活動?！安屎鐐恪て桨泊汗?jié)”青少年寒假自護(hù)教育活動共舉辦特色活動200余次，覆蓋青少年820xx余人。完善12355青少年服務(wù)平臺，組建專業(yè)維權(quán)工作團(tuán)隊，組織開展重點青少年群體排查和試點工作，探索開展在役服刑人員子女幫教活動。

(四)實施“基層基礎(chǔ)年”，更加廣泛地凝聚青年。一是不斷夯實基層基礎(chǔ)。結(jié)合全市村(社區(qū))“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村團(tuán)支部書記，加強(qiáng)村級團(tuán)組織建設(shè)。加快團(tuán)縣(區(qū))委換屆工作，部分縣區(qū)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)人調(diào)整，班子進(jìn)一步充實。出臺《關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)員發(fā)展管理的實施意見》，加強(qiáng)團(tuán)籍日常管理和注冊，促進(jìn)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作規(guī)范化。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的意見》，大力實施“服務(wù)青年項目創(chuàng)新工程”，指導(dǎo)基層團(tuán)組織整合各類資源，拓寬服務(wù)出口、增加服務(wù)有形陣地，搭建綜合服務(wù)平臺。鄒平縣青少年綜合服務(wù)中心項目成功爭取團(tuán)中央、團(tuán)省委政策資金支持;惠民縣建設(shè)網(wǎng)上青少年服務(wù)平臺，利用新媒體平臺為青少年服務(wù)。二是不斷加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)。深入開展“走進(jìn)青年”大調(diào)研活動，團(tuán)干部深入基層一線和青年交朋友、結(jié)對子、做宣講、辦實事、同勞動。邀請專家領(lǐng)導(dǎo)為全市團(tuán)干部作《群眾路線是中國共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線》專題講座、廉政教育專題輔導(dǎo)報告。組織機(jī)關(guān)黨員到單位派駐第一書記村開展黨員干部全員聯(lián)戶活動。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好縣區(qū)團(tuán)委機(jī)關(guān)干部配備工作的通知》，每兩個月向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)縣委通報一次團(tuán)干部配備情況，推動配強(qiáng)配齊各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子，縣級團(tuán)委書記配備率達(dá)100%，縣級團(tuán)委班子配備率達(dá)94.1%。舉辦基層團(tuán)干部培訓(xùn)班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部進(jìn)行全面輪訓(xùn)。

一年來，在各級團(tuán)干部的共同努力下，我市被表彰為20xx年山東省紅旗團(tuán)委，共青團(tuán)工作走在了全省前列。成績的取得，是市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是大家辛勤付出的結(jié)果，在此，我代表團(tuán)市委會，向所有關(guān)心、支持共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界，向為團(tuán)的事業(yè)付出辛勤工作的各級團(tuán)干部和青年工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、當(dāng)前共青團(tuán)工作面臨的主要形勢及思考。

(一)新常態(tài)需要共青團(tuán)工作的“新常態(tài)思維”。去年以來，中央準(zhǔn)確把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的新變化，鮮明提出并深刻論述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，省委明確了我省在發(fā)展新常態(tài)下“一個定位，三個提升”的總體把握。(即：以走在前列為目標(biāo)定位，提升發(fā)展標(biāo)桿，提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提升精神境界)。目前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也已進(jìn)入了新常態(tài)，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷深刻調(diào)整，潛在風(fēng)險正在逐步暴露，這些構(gòu)成了當(dāng)前全市共青團(tuán)工作的背景和依據(jù)。

要科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)。新常態(tài)之“新”，意味著不同以往。面對新常態(tài)的“不同以往”，我們不能回避，更不能排斥，共青團(tuán)需要與時俱進(jìn)、迎難而上。新常態(tài)之“?！保馕吨鄬Ψ€(wěn)定，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的時代主題沒有變，提高團(tuán)的吸引力凝聚力和擴(kuò)大團(tuán)的有效工作覆蓋“兩大戰(zhàn)略性課題”也沒有變?？茖W(xué)認(rèn)識新常態(tài)，更要主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，牢固樹立起共青團(tuán)工作的“新常態(tài)思維”。在新常態(tài)下做好共青團(tuán)工作，要堅持工作方向和格局不變，牢牢把握住團(tuán)的根本性問題和基本職能，堅定工作信心，虛功實做，難事長做。要轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，實現(xiàn)思維方式由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，工作方式由傳統(tǒng)組織化動員為主向組織化動員與社會化動員相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。要勇于改革創(chuàng)新和破解難題，適應(yīng)時代發(fā)展和青年成長的新特點新規(guī)律，聚焦“兩大戰(zhàn)略性課題”，找準(zhǔn)工作著力點和突破口，認(rèn)真研究團(tuán)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性問題和重點難點問題，大力推進(jìn)團(tuán)的組織和工作創(chuàng)新，努力使各項工作緊跟時代、緊貼青年。

(二)中央《意見》為共青團(tuán)工作提供新機(jī)遇。最近中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，這是黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織發(fā)展的一件大事?！兑庖姟窂撵柟毯蛿U(kuò)大黨治國理政的群眾基礎(chǔ)出發(fā)，站在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，深刻闡述了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的重要性和緊迫性，首次明確提出中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路，明確了黨的群團(tuán)工作的基本定位、目標(biāo)任務(wù)、前進(jìn)方向，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的一系列政策措施，是推進(jìn)群團(tuán)組織改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)。全市各級團(tuán)組織一定要把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、研究貫徹《意見》精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。

《意見》出臺為推動共青團(tuán)工作跨越發(fā)展提供了重大利好消息。必須把握《意見》作為黨歷史上第一個全覆蓋的群團(tuán)工。

作文。

件、對群團(tuán)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)集中部署的戰(zhàn)略機(jī)遇,更好發(fā)揮共青團(tuán)和青少年工作在全局中的作用;必須把握加強(qiáng)黨委對群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、加大對群團(tuán)工作的支持保障力度的寶貴機(jī)遇,全面推進(jìn)工作與建設(shè),提高履職能力;必須把握《意見》明確提出加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作主要任務(wù)的重大機(jī)遇,完善工作格局,拓展組織功能,更好發(fā)揮職能作用。我們要切實增強(qiáng)貫徹落實文件的政治責(zé)任，以對歷史負(fù)責(zé)、對青年負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好文件落實，確保《意見》要求落地生根。

(三)積極面對共青團(tuán)工作的新問題。上面我們提到，今年我們是被評為山東省紅旗團(tuán)委，團(tuán)的工作走在了全省的前列，但是正如所講，自豪而不自滿，決不躺在過去的功勞簿上。團(tuán)的工作如逆水行舟不進(jìn)則退，我們在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到團(tuán)的工作面臨的一些新問題：一是組織建設(shè)的新問題。當(dāng)前，青年的流動分布更加復(fù)雜多樣，對流動青年的有效覆蓋是我們工作的難點和重點。我們一般及時跟進(jìn)并建立團(tuán)組織覆蓋，但青年流動太頻繁，組織建設(shè)趕不上青年的變動;很多時候為建組織而建組織，組織活力和作用發(fā)揮不夠。二是服務(wù)青少年面臨的新問題。就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為青年最大的問題，很多創(chuàng)業(yè)青年受制于啟動資金，很多大學(xué)生畢業(yè)后長期沒有就業(yè);困難青少年群體增多，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)貧困家庭成員、殘疾青年、留守兒童等特殊群體。三是青少年權(quán)益維護(hù)。20xx年發(fā)生的綁架兒童等極端事件，在社會上影響非常惡劣，這些事件值得我們警醒和反思。我們要把青少年維權(quán)工作進(jìn)一步引向深入，通過建立法制化、組織化渠道，讓青年在關(guān)鍵時刻想得起、找得著、靠得住。四是團(tuán)干部隊伍能力結(jié)構(gòu)滯后。新常態(tài)下對共青團(tuán)工作提出了更高要求，團(tuán)干部隊伍與團(tuán)的工作要求不完全適應(yīng)。表現(xiàn)在團(tuán)干部隊伍數(shù)量下降，尤其是專職團(tuán)干部減少;有些團(tuán)干部能力水平有待提高，運用專業(yè)方法開展青年群眾工作的素質(zhì)和能力不強(qiáng)。

對于這些，我們必須正視，以改革求突破，以攻堅求深化，不斷提升團(tuán)的工作科學(xué)化水平。

三、關(guān)于20xx年工作的幾點把握。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是貫徹落實中央加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作意見的起步之年，認(rèn)真做好全年工作，任務(wù)艱巨、意義重大。全市各級團(tuán)組織要牢牢把握全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，要深刻理解黨對共青團(tuán)工作的新要求，要積極推動全市經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展，要有效適應(yīng)青年群體新變化。堅持以思想政治引領(lǐng)為第一任務(wù)，以促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)為重點，以青年多元化需求為導(dǎo)向，以基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動全市共青團(tuán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)實發(fā)展、跨越發(fā)展。

(一)要進(jìn)一步突出共青團(tuán)的政治屬性。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，要注重彰顯共青團(tuán)的政治屬性。一是要堅定不移跟黨走。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好共青團(tuán)工作的根本保證。共青團(tuán)必須堅持正確的政治方向，自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上、政治上、行動上始終同以同志為的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信，理論自信、制度自信。全市各級團(tuán)組織在青少年思想政治引領(lǐng)中，要突出抓好理想信念教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，改進(jìn)思想政治引領(lǐng)方式方法，幫助青少年扣好“人生第一?？圩印薄６且獔猿謬@中心、服務(wù)大局。全市各級團(tuán)組織要服務(wù)全市大局，引導(dǎo)廣大青年在新濱州建設(shè)中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，動員他們在推動全市發(fā)展升級的火熱實踐中建功立業(yè)，在全面深化改革中當(dāng)先鋒，在深化法治濱州建設(shè)中顯作為。三是要堅持服務(wù)青年的工作生命線。全市各級團(tuán)組織要深入貫徹黨的群眾路線，增強(qiáng)服務(wù)青年意識，在擴(kuò)大有效覆蓋中竭誠服務(wù)青年，把準(zhǔn)青年脈搏，多為青年辦好事、解難事，維護(hù)和發(fā)展青年的利益，不斷增強(qiáng)自身的影響力和感召力。

(二)要主動找準(zhǔn)新常態(tài)的工作切入點。要注重加強(qiáng)宣傳闡釋和思想引導(dǎo)，各級團(tuán)屬媒體和新聞輿論陣地要運用青年喜聞樂見、易于接受的形式和載體，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年全面理性認(rèn)識新常態(tài)這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢、大背景，進(jìn)一步堅定信心、凝聚共識，堅定擁護(hù)改革、支持改革、投身改革，在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益中發(fā)揮生力軍作用。黨的提出建設(shè)中國特色社會主義“五位一體”的總體布局，找準(zhǔn)新常態(tài)的工作切入點，我們可以從“五位一體”中得到啟發(fā)。比如，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，幫助創(chuàng)業(yè)青年解決融資難問題就是我們的切入點。黨的xx屆三中全會以后，企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境相比以前寬松，但是在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的大環(huán)境下，融資難問題凸顯，尤其是對初創(chuàng)青年更是難上加難。未來三年團(tuán)省委將推出青年創(chuàng)業(yè)助力計劃,向全省青年創(chuàng)業(yè)者提供每年5億元基準(zhǔn)利率貸款和1500萬元財政貼息資金。該計劃重點面向我省40歲以下青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的初創(chuàng)型企業(yè),青年創(chuàng)業(yè)孵化基地在孵企業(yè)、各級青年創(chuàng)業(yè)比賽獲獎企業(yè)將獲得優(yōu)先扶持。我們將認(rèn)真研究、充分利用好這一政策，為我市創(chuàng)業(yè)青年多爭取貸款和財政貼息資金。同時積極爭取有關(guān)金融部門進(jìn)一步出臺更為具體的扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信貸政策，為青年企業(yè)家設(shè)立更優(yōu)利率的信貸品種，為初創(chuàng)青年開通小額貸款綠色通道，提供低息貸款或無息貸款。比如，適應(yīng)文化新常態(tài)，我們要弘揚濱州的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。曾對山東作出批示，要求我省著力建設(shè)社會主義核心價值體系，用好齊魯文化資源豐富的優(yōu)勢，加強(qiáng)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)。我市的傳統(tǒng)文化底蘊深厚，像惠民縣的孫子文化，像博興縣的孝文化等等，今年我們將把弘揚濱州的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為加強(qiáng)青少年思想引領(lǐng)的重要抓手。再比如，適應(yīng)生態(tài)新常態(tài)，我們將在社會中積極倡導(dǎo)環(huán)保理念，繼續(xù)深入實施青春綠色行動，動員社會組織和青年志愿者參加環(huán)保公益活動。下面我不再一一列舉。歸結(jié)為一句話：只有科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)的新論斷，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的新特征，主動找準(zhǔn)新常態(tài)的切入點，才能在服務(wù)改革發(fā)展大局上有新作為。

(三)要推進(jìn)各項重點工作持續(xù)深化。近年來，我們組織實施了濱州青年淘寶創(chuàng)業(yè)助力計劃、希望工程、志愿服務(wù)、青年婚戀交友等一系列活動，積累了寶貴的工作經(jīng)驗，形成了一定的社會影響，這都得益于我們堅持不換頻道，久久為功，下一步的工作推進(jìn)更需要我們牢固樹立抓深化的工作理念，抓好品牌，抓好重點。一要務(wù)求思想政治引領(lǐng)新成效。要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，創(chuàng)新開展“我的中國夢”、社會主義核心價值觀、青少年法治和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育等主題活動，弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，牢牢抓住大學(xué)生、青年教師、青年公務(wù)員、青年企業(yè)家、青年工人、農(nóng)村致富帶頭人等主群體，發(fā)揮好各領(lǐng)域青少年典型的正面引導(dǎo)和示范作用，把青年思想引領(lǐng)工作貫穿于團(tuán)工作的各方面和全過程。二要創(chuàng)造服務(wù)大局新業(yè)績。重點實施濱州青年淘寶創(chuàng)業(yè)助力計劃，在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，開展青年電商創(chuàng)業(yè)大賽。通過青年崗位能手、“挑戰(zhàn)杯”競賽、“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃等工作提高青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)能力。三要實現(xiàn)服務(wù)青年新突破。突出服務(wù)青少年最緊迫最現(xiàn)實的重點需求，開展“送崗位進(jìn)校園”“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”“陽光行動”等活動，著力服務(wù)困難青少年群體，切實維護(hù)青少年合法權(quán)益。四要拓展團(tuán)的工作新領(lǐng)域。進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)新媒體，鞏固團(tuán)組織官方微博微信體系，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)宣傳員的管理、培訓(xùn)和保障，凸顯共青團(tuán)運用新媒體引導(dǎo)青年的規(guī)模化效應(yīng)。探索加強(qiáng)青年社會組織工作，加強(qiáng)對骨干的組織吸納和思想引領(lǐng)，積極孵化和培育公益性強(qiáng)的青年社會組織，共同開展社區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等工作。五要激發(fā)團(tuán)的組織新活力。落實團(tuán)市委《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的意見》要求，鞏固學(xué)校、國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)建，培育非公企業(yè)、流動團(tuán)員、農(nóng)村專業(yè)合作組織、新型社會組織團(tuán)建，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域化團(tuán)建;要整合專兼職團(tuán)干部、團(tuán)員、青年志愿者、大學(xué)生村官、青年社會工作者的服務(wù)力量，大力構(gòu)建基層團(tuán)組織服務(wù)青少年的綜合平臺;要著眼于提升團(tuán)員隊伍先進(jìn)性，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)員規(guī)范化發(fā)展管理。

四、從嚴(yán)治團(tuán)，加強(qiáng)共青團(tuán)自身建設(shè)。

堅持黨建帶團(tuán)建，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，建設(shè)一支政治堅定、工作勤奮、作風(fēng)優(yōu)良、青年信任的團(tuán)干部隊伍。

突出思想立團(tuán)，政治生活要從嚴(yán)。要加強(qiáng)對團(tuán)干部的理論教育，堅持把理論學(xué)習(xí)放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話的基本內(nèi)涵，學(xué)習(xí)中國近現(xiàn)代史、黨史和共青團(tuán)歷史，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法，增強(qiáng)政治定力。要把牢“總開關(guān)”。追求做事而不追求做官，追求成才而不追求虛名，追求精神而不追求物質(zhì)，樹立正確的成長觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀，做到在堅守理想信念中健康成長、在努力把工作干到最好中健康成長、在開闊胸懷中健康成長、在正確認(rèn)識自己中健康成長。要高度重視“德”的教育，廣泛開展“團(tuán)干部如何健康成長”大討論活動，引導(dǎo)團(tuán)干部時刻以感恩心對待組織、以責(zé)任心對待工作、以平常心對待個人成長，珍惜為黨做好青年群眾工作的機(jī)會，把工作過程當(dāng)作涵養(yǎng)人格、提升境界的過程。

突出制度強(qiáng)團(tuán)，執(zhí)行紀(jì)律要從嚴(yán)。在黨的群眾路線教育實踐活動中，團(tuán)市委在整改落實、建章立制階段對機(jī)關(guān)各項制度進(jìn)行全面梳理，研究形成了制度建設(shè)計劃，修訂完善制度9項，新建制度3項，廢止制度1項。加強(qiáng)團(tuán)的制度建設(shè)，一方面要加強(qiáng)完善，把黨建帶團(tuán)建、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系青年、工作督導(dǎo)、支持基層等工作制度化，及時修正完善已有制度，積極探索建立新的制度，確保團(tuán)的制度務(wù)實管用、形成合力。另一方面要狠抓落實。建章立制重在落實，不落實就是一紙空文，對于重數(shù)量、輕質(zhì)量，重建立、輕執(zhí)行的情況要堅決抵制，加大氣力推動制度的執(zhí)行，把建好的制度落細(xì)、落小、落實。

突出實干興團(tuán)，改進(jìn)作風(fēng)要從嚴(yán)。要始終把團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置。繼續(xù)鞏固教育實踐活動成果，把嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和落實“三嚴(yán)三實”“五個始終”要求內(nèi)化為廣大團(tuán)干部的思想自覺、行為自覺，樹立忠誠、陽光、干事、干凈的團(tuán)干部形象。要提高工作效率，加快工作節(jié)奏，做到把心思和精力都放到工作上，不折不扣地把工作部署落到實處。要注重工作成效，始終抱著創(chuàng)先爭優(yōu)的態(tài)度和決心，積極開動腦筋、創(chuàng)新思路、精益求精，把工作做深、做細(xì)、做扎實。要提高執(zhí)行力，確保政令暢通，對上級安排部署的工作要第一時間全面、準(zhǔn)確地傳達(dá)下去，使各基層團(tuán)組織及時掌握上級的指示要求，做到一級管一級、一級抓一級，形成層層抓落實的良好局面。

各位委員，同志們，新任務(wù)要有新要求，新思路要有新舉措，新發(fā)展要有新本領(lǐng)，讓我們在市委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、凝聚力量，主動作為、攻堅克難，不斷推動全市共青團(tuán)工作取得新的發(fā)展。

同志們：

這次省文明委全委會，是在深入實施“”規(guī)劃、貫徹落實黨的xx屆六中全會精神、迎接黨的和省第十次黨代會關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央文明委全委會精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。省委書記、省人大會主任、省文明委主任姜異康同志對這次會議十分重視，提出明確要求。剛才，紅勇同志就省文明委去年工作情況和今年工作安排作了說明，我都同意。下面，講幾點意見。

一、充分認(rèn)識精神文明建設(shè)取得的新成效，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺性。

去年以來，在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省精神文明建設(shè)工作開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，各項工作扎實推進(jìn)，形成了蓬勃發(fā)展的良好局面，為推動經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾點：

1、凝心聚力，切實助推了“”開好局起好步。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神，緊緊圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動，扎實推進(jìn)社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步構(gòu)筑廣大干部群眾共同理想信念和堅實思想基礎(chǔ)。深入宣傳“”時期取得的巨大成就和“”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，宣傳黨和政府在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、控物價、惠民生、保穩(wěn)定等方面的一系列新舉措新成效，引導(dǎo)人們把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來，為全省工作大局凝心聚力，營造了良好的思想輿論環(huán)境。

2、引領(lǐng)風(fēng)尚，切實提高了公民道德素質(zhì)。扎實推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，廣泛開展道德模范評選表彰活動，推出了一大批道德模范、身邊好人。目前，我省連續(xù)三屆評選表彰152名全省道德模范，其中有8人當(dāng)選全國道德模范，22人榮獲全國道德模范提名獎，總數(shù)居全國前列。各級通過有效形式大力宣傳他們的感人事跡，在全社會形成了學(xué)習(xí)、崇尚、關(guān)愛、爭做道德模范的濃厚氛圍。深化未成年人思想道德建設(shè)工作，努力構(gòu)建社會、學(xué)校、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展道德實踐活動，強(qiáng)力推進(jìn)社會文化環(huán)境凈化工程，廣大青少年思想道德狀況發(fā)生可喜變化。

3、務(wù)實創(chuàng)建，切實提升了城鄉(xiāng)文明程度。全省各級堅持把精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)共同部署、同步推進(jìn)，使精神文明建設(shè)融入到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的各個方面，成為推動各項工作的有力抓手。尤其在創(chuàng)建文明城市文明村鎮(zhèn)文明單位工作中，我們始終堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民的工作理念，把文明創(chuàng)建更好地與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，與解決人民群眾的實際問題相結(jié)合，與創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合，與行風(fēng)建設(shè)、隊伍管理、機(jī)關(guān)(企業(yè))文化建設(shè)相結(jié)合，使“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，文明工程成為惠民工程民心工程。在去年開展的第三批全國精神文明建設(shè)先進(jìn)評選活動中，我省青島、煙臺、臨沂、淄博當(dāng)選全國文明城市，4個城市獲得全國文明城市提名資格，71個村鎮(zhèn)、124個單位被評為全國文明村鎮(zhèn)、文明單位，獲獎數(shù)量及質(zhì)量均居全國首位。同時，大力實施“鄉(xiāng)村文明行動”和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，從農(nóng)村環(huán)境綜合整治入手，解決了一大批農(nóng)村“三大堆”和“老大難”問題，初步形成了城鄉(xiāng)文明一體發(fā)展的工作格局。

4、改革創(chuàng)新，切實推動了文化繁榮發(fā)展。黨的xx屆六中全會吹響了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的進(jìn)軍號角，省委九屆十三次全體會議對加快建設(shè)文化強(qiáng)省作出了新部署、提出了新要求，全省各級文明委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委決策部署，圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省目標(biāo)，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，掀起了文化建設(shè)新高潮。深入實施文化惠民工程，廣泛開展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等群眾文化活動，省、市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))五級公共文化服務(wù)體系建設(shè)扎實推進(jìn)，一批大型公共文化場館設(shè)施和基層群眾性公共文化服務(wù)設(shè)施相繼開工建設(shè)，一批經(jīng)濟(jì)文化政策相繼出臺，一批文化惠民工程相繼實施，一批思想性、藝術(shù)性、市場性俱佳的文藝精品獲得國家級大獎，文化民生有了顯著改善。文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長勢頭，20xx年新口徑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2300億元，增長16%，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。

過去的一年，是全省精神文明建設(shè)在繼承中創(chuàng)新、在發(fā)展中提高的一年，也是各級黨委政府重視程度更高、人民群眾參與支持更大的一年。省市縣各級的文明委主任均由書記親自擔(dān)任，各行業(yè)系統(tǒng)和部門也都加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力度，省文明委各成員單位密切配合，通力協(xié)作，發(fā)揮了示范表率作用。在此，我代表省委、省政府向省文明委各成員單位表示衷心感謝!

二、準(zhǔn)確把握精神文明建設(shè)面臨的新形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感。

今年是我們黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，精神文明建設(shè)工作機(jī)遇多、挑戰(zhàn)多、任務(wù)重，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和使命感。

1、在迎接黨的和貫徹落實黨的xx屆六中全會精神的關(guān)鍵時期，推動文化發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。今年，我們黨將召開，我省將召開第十次黨代會。經(jīng)驗表明，每逢黨的代表大會召開，社會思想會空前活躍，各種利益訴求會集中反映，社會噪音雜音會明顯增多，敵對勢力也會借機(jī)滋事。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，迫切需要進(jìn)一步鞏固發(fā)展人們團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為黨的勝利召開營造濃厚氛圍。今年也是貫徹落實黨的xx屆六中全會精神的關(guān)鍵一年。六中全會的戰(zhàn)略部署，文化強(qiáng)省建設(shè)的重大舉措，都要通過各級努力，轉(zhuǎn)化為具體思路、具體政策和具體行動，只有這樣，文化繁榮發(fā)展的任務(wù)才能落到實處。否則，就會在一片。

口號。

聲中“唱空”，在一片落實聲中“落空”，在一片重要聲中“不要”。

2、在實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵時期，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供思想保障的任務(wù)十分艱巨。今年，國內(nèi)外形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。國際金融危機(jī)仍在持續(xù)發(fā)酵，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在擴(kuò)散，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)低迷狀況短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，對國內(nèi)的影響進(jìn)一步加深。我省同全國一樣，一方面經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長勢頭，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題還很突出，經(jīng)濟(jì)下行、物價上行等兩難問題大量增加，許多深層次矛盾集中凸顯。實現(xiàn)省人代會提出的全年奮斗目標(biāo)，迫切需要發(fā)揮精神文明建設(shè)凝聚共識、激勵人心的作用，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅定科學(xué)發(fā)展的信念，增強(qiáng)率先發(fā)展的信心，鼓足創(chuàng)先爭優(yōu)的干勁。

3、在社會管理逐步深化的關(guān)鍵時期，弘揚文明風(fēng)尚的任務(wù)十分艱巨。實踐證明，精神文明建設(shè)已成為一個地區(qū)一個單位促發(fā)展、強(qiáng)管理的重要載體，惠民生、促和諧的有力抓手，倡道德、匡風(fēng)氣的有效舉措。精神文明建設(shè)不再是“空對空”的說教、可有可無的“虛功”，而是起到源頭性根本性作用的“治本之策”。隨著我國進(jìn)入改革發(fā)展攻堅期和社會矛盾凸顯期，各種社會現(xiàn)象和社會矛盾更加復(fù)雜多樣，正確與錯誤、先進(jìn)與落后、積極與消極的思想相互交織，反映在道德建設(shè)領(lǐng)域，部分社會成員拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋生蔓延，見利忘義、誠信缺失等現(xiàn)象時有發(fā)生，封建迷信、黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，這些問題嚴(yán)重敗壞了社會風(fēng)氣，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。特別是一個時期以來，道德缺失成為廣受詬病的社會熱點話題，引發(fā)了全社會對現(xiàn)時道德問題的討論。社會輿論的指責(zé)、抨擊引起人們對當(dāng)前道德現(xiàn)狀的關(guān)注和擔(dān)憂，成為影響社會和諧穩(wěn)定的一大隱患。面對加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理的新要求，迫切需要精神文明建設(shè)拓寬領(lǐng)域、完善措施，更加有效地引導(dǎo)人們的思想、規(guī)范人們的行為，使社會主義新道德新風(fēng)尚成為全體人民的群體意識和自覺行動。

總之，新的形勢對做好精神文明建設(shè)工作提出了新的更高要求。我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性，努力探索新規(guī)律、把握新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，保持積極進(jìn)取的良好狀態(tài)，腳踏實地做好工作，推動精神文明建設(shè)邁上新臺階。

在學(xué)聯(lián)一次全委會上的講話篇九

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會及自治區(qū)黨委、地委擴(kuò)大會議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年各項工作，深刻分析當(dāng)前發(fā)展形勢，科學(xué)部署20xx年工作任務(wù)，動員全市各級黨組織及廣大黨員干部，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境而努力工作。

下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)真分析形勢，堅定科學(xué)發(fā)展的信心。

全面回顧20xx年各項工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，把握發(fā)展機(jī)遇，對挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力、提振發(fā)展信心，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

(一)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，各項工作取得明顯成效。過去的一年，我們在地委、行署的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災(zāi)害及烏魯木齊“7?5”事件造成的不利影響，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，較好地完成了市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項事業(yè)全面進(jìn)步，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的良好局面。預(yù)計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元，增長20.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)16.67億元，增長7.8%;第二產(chǎn)業(yè)28.42億元，增長29.9%;第三產(chǎn)業(yè)13.1億元，增長14.6%。財政一般預(yù)算收入突破3億元大關(guān)，達(dá)到3.3億元，增長40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元，比上年增加902元，增長13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28：49：23，與20xx年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專業(yè)化招商邁出實質(zhì)性步伐，一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項目開工建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競相發(fā)展，較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立，農(nóng)牧民收入大幅增長。與快速發(fā)展要求相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。20xx年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦，旅游及其他服務(wù)業(yè)綜合效益大幅提升，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進(jìn)。市委、市政府公開承諾的10個方面的大事順利完成，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的建設(shè)科學(xué)化水平顯著提高。抓基層、打基礎(chǔ)工作思路更加清晰，黨建工作機(jī)制逐步健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較好落實。

(二)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中仍然存在許多不容忽視的問題，我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散，部分黨員干部作風(fēng)不正，責(zé)任意識、憂患意識與快速發(fā)展的要求不相符合，服務(wù)能力、服務(wù)水平與應(yīng)對激烈區(qū)域競爭的要求不相適應(yīng)，已成為制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)粗放型增長方式尚未根本改變，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運行質(zhì)量方面任重道遠(yuǎn)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是項目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不夠深入，對項目的研究不夠透徹，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項目、好項目還不多。五是勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務(wù)繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文體等社會事業(yè)總體水平不高，與群眾日益增長的文化需求相比，還有很大差距。

(三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢，更好的謀劃科學(xué)發(fā)展。今年，國家將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，出臺加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的一系列重大措施，進(jìn)一步加大對中西部地區(qū)的支持力度，制定今后20xx年繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)的總體思路和政策措施，召開中央新疆工作座談會專題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展均面臨難得的政策機(jī)遇。搶抓機(jī)遇，更好的將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效，必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢。我市地理位置優(yōu)越，交通便利，500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸，是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐，毗鄰國家石化基地獨山子，與周邊奎屯市、獨山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術(shù)等方面有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度和互補性，這是我們加快發(fā)展具有的獨特區(qū)位優(yōu)勢。我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會以來，我們大力開展經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)年活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大農(nóng)業(yè)資源豐富，中電投項目的建設(shè)又將提供充足的電力能源，這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢。我們必須全面觀察形勢，辯證分析形勢，準(zhǔn)確把握形勢，既要增強(qiáng)機(jī)遇意識，堅定發(fā)展信心，努力將重要的機(jī)遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期，創(chuàng)造新的業(yè)績;又要增強(qiáng)憂患意識，保持清醒頭腦，把困難估計得充分一些，把應(yīng)對之策謀劃得周全一些，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)跨越發(fā)展。

二、明確工作任務(wù)，加快科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。

今年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，全面啟動“”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署，全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構(gòu)建和諧烏蘇”三大主題，以增強(qiáng)服務(wù)意識、提升服務(wù)能力為總抓手，大力實施“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，維護(hù)大局穩(wěn)定，推動事業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)社會和諧，為全面實現(xiàn)“”目標(biāo)和“”良好開局奠定堅實的基礎(chǔ)。

20xx年的奮斗目標(biāo)是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長20%，其中：第一產(chǎn)業(yè)18.7億元，增長7.5%;第二產(chǎn)業(yè)36.3億元，增長28%;第三產(chǎn)業(yè)15億元，增長13%;地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到4億元，增長20.17%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產(chǎn)投資力爭達(dá)到28億元，增長13%。

順利實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們必須做好以下幾個方面的工作：

(一)突出工作重點，聚合發(fā)展要素，按照做大做強(qiáng)的要求，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。我們按照地委、行署“三大經(jīng)濟(jì)板塊”發(fā)展布局，大力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，引進(jìn)了一批大企業(yè)、大集團(tuán)，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新型工業(yè)化建設(shè)實踐中，全市廣大干部群眾對市情的認(rèn)識不斷豐富，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識不斷深化，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了重要的思想基礎(chǔ)。經(jīng)驗表明，落實做大做強(qiáng)要求，必須以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構(gòu)筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進(jìn)全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢，重點發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，實現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃，加快中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)及2×60萬千瓦火電項目前期工作進(jìn)度，并統(tǒng)籌考慮，引進(jìn)一批熱、電承載項目，力促石油石化及相關(guān)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展，盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)“深部找礦”工程和重要礦種勘查“358”重大項目實施機(jī)遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對煤炭資源進(jìn)行整合，提高煤炭產(chǎn)能和市場競爭力，為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅實保障。二是裝備制造業(yè)要重點培育，全力推進(jìn)。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢，利用新疆和中亞“兩種資源、兩個市場”，大力引進(jìn)和培育農(nóng)牧林機(jī)械、石化機(jī)械、礦山機(jī)械、食品加工機(jī)械、環(huán)保機(jī)械生產(chǎn)加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機(jī)械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)“絲綢之路”，把烏蘇市建設(shè)成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條，提高質(zhì)量。繼續(xù)按照“建基地、強(qiáng)龍頭、連農(nóng)戶、闖市場”的思路，鼓勵支持龍頭企業(yè)提升科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細(xì)加工，創(chuàng)建知名品牌，增強(qiáng)市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持，快速壯大。立足市場需求和發(fā)展需要，積極引進(jìn)新型建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵和動員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合，開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)裝備和技術(shù)水平，擴(kuò)大產(chǎn)能，在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

堅持按市場規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新思維，科學(xué)設(shè)計工業(yè)園區(qū)的組織架構(gòu)、運行模式和服務(wù)功能。堅持以市場化運作模式開發(fā)建設(shè)生活服務(wù)區(qū)，依托土地資源和運用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，力爭年內(nèi)建成一批重點工程項目、重要公益設(shè)施，達(dá)到入駐條件。認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗，結(jié)合烏蘇實際，積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機(jī)制，確保工業(yè)園區(qū)及生活服務(wù)區(qū)在科學(xué)的管理下高效運轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，成為市域經(jīng)濟(jì)新的增長極。

(二)遵循市場規(guī)律，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署“因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想，提出“四區(qū)一線”發(fā)展思路，并堅決實施，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)驗表明，落實做大做優(yōu)要求，必須樹立強(qiáng)基礎(chǔ)、上臺階的意識，以落實四項工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機(jī)推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點建設(shè)新農(nóng)村，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

認(rèn)真落實四項工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術(shù)推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)四項重點工作的落實，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)四項重點工作，要秉承“圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收”這一思路不動搖，重點在“圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)”上實現(xiàn)新突破;要牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個原則，堅持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重，實現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建“基層組織建設(shè)平臺、新農(nóng)村建設(shè)金融信貸平臺及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺”，以整體推進(jìn)“三個平臺”建設(shè)為依托，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

努力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件，帶來了生產(chǎn)關(guān)系的變革。要抓住有利時機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導(dǎo)和動員農(nóng)牧民發(fā)展符合“四區(qū)一線”片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強(qiáng)化科技平臺、養(yǎng)殖基地平臺、加工平臺、流通平臺及金融信貸平臺建設(shè)，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鏈條各節(jié)點附加值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。

切實加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而緊迫的任務(wù)。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，加大支農(nóng)資金投入。同時，充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照重點突出、以點帶面、逐步推進(jìn)的思路，堅持每年遴選一批基礎(chǔ)條件較好的村隊，市財政重點支持，市直單位結(jié)對幫扶，力爭每年建成一批有良好帶動效應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。積極爭取項目資金，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅持管建并重，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好村隊民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會服務(wù)發(fā)展的能力;繼續(xù)開展以“五清”、“五改”為重點的村容村貌整治活動，充分利用村級陣地開展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動，提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。

(三)依托區(qū)位優(yōu)勢，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來，我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)確定發(fā)展重點，以獨特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié)，初步形成了以節(jié)慶活動促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式，為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)，創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗表明，落實做大做活要求，必須按照“注重差異發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展活力”的總體思路，以實訓(xùn)基地為平臺發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標(biāo)發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢為依托培育壯大倉儲物流業(yè)，構(gòu)建有明顯差異化優(yōu)勢和強(qiáng)大拉動力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求，加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務(wù)，加以落實。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎(chǔ)，采取服務(wù)外包、工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等辦學(xué)模式，加快建設(shè)以培養(yǎng)礦山采掘、機(jī)械裝備制造、化工工藝類技能型勞動力為重點的塔城地區(qū)公共實訓(xùn)基地，搭建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的平臺。認(rèn)真研究相關(guān)政策，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通對接，強(qiáng)化職業(yè)教育市場調(diào)研，制定完善職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵和引導(dǎo)新增勞動力、城鄉(xiāng)富余勞動力參加職業(yè)技術(shù)教育，增強(qiáng)勞動技能，有計劃、有組織地引導(dǎo)和幫助更多的富余勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)。

圍繞周邊城市居民的旅游需求，大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅熬皬V闊。按照“整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色”的思路，積極推動烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的原則，完善投融資機(jī)制，盡快引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)參與旅游資源整合開發(fā)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)綜合服務(wù)功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動內(nèi)容，擴(kuò)大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會。

圍繞日益增長的商貿(mào)需求，培育壯大倉儲物流業(yè)。要立足實際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢的倉儲物流產(chǎn)業(yè)。堅持按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托口岸功能，服務(wù)大石化、大農(nóng)業(yè)”的思路，積極引進(jìn)倉儲物流企業(yè)，努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學(xué)品倉儲物流中心。堅持以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對外銷售為重點，加強(qiáng)立足全疆、面向中亞的外銷平臺建設(shè)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快火車站擴(kuò)容升級工作進(jìn)程，完善鐵路、公路交通運輸配套設(shè)施，為倉儲物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，盡快建立集運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。

(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強(qiáng)宜居城市建設(shè)。我們根據(jù)區(qū)域人居需求，明確了建設(shè)宜居城市的發(fā)展定位，堅持“規(guī)劃立意高遠(yuǎn)、建筑優(yōu)良精美、管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”的理念，編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)過不懈努力，老城區(qū)改造取得良好效果，生活服務(wù)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，市政設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能日漸增強(qiáng)，成為進(jìn)一步加快宜居城市建設(shè)不可或缺的要素。經(jīng)驗表明，落實做大做精的要求，要以加強(qiáng)管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面，要突出重點，分步實施，每年新建一條精品街道，整體推進(jìn)巷道改造，逐步完善市政配套設(shè)施;在石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)方面，要遵循“基礎(chǔ)設(shè)施一步到位，生態(tài)環(huán)境同步完善，建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則，拓展城市發(fā)展空間，完善城市服務(wù)功能，突出城市建筑特色，體現(xiàn)城市建設(shè)風(fēng)格。加大城市管理工作力度，深入推進(jìn)街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營工作，彰顯“啤酒之都，價值烏蘇”的獨有魅力，發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應(yīng)，以節(jié)慶促投資，加快城市建設(shè);以節(jié)慶促旅游，聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳，打造城市名片;以節(jié)慶促文體，提高城市品位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要完善設(shè)施，不斷增強(qiáng)輻射帶動能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

(五)堅持高位推動，完善激勵機(jī)制，按照做大做實的要求，強(qiáng)化招商引資和項目工作。我們立足“金三角”區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和中央企業(yè)“援塔”的政策機(jī)遇，不斷改進(jìn)招商方式，狠抓招商引資和項目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐步提高，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，為我們繼續(xù)擴(kuò)大招商引資成果、扎實推進(jìn)項目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢。經(jīng)驗表明，落實做大做實的要求，要按照“重點抓招商，突出抓項目”的總體原則，以提高水平為主題擴(kuò)大招商引資成果，以激勵機(jī)制為保障增強(qiáng)項目工作實效。

加大招商工作力度，擴(kuò)大招商引資成果。要堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號工程”，積極引進(jìn)符合“四大產(chǎn)業(yè)”布局要求的大企業(yè)、大集團(tuán)和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數(shù)量的同時，更加注重質(zhì)量和水平;在引進(jìn)資金的同時，更加注重引進(jìn)技術(shù)、人才和先進(jìn)管理機(jī)制，努力實現(xiàn)招商引資和招商引智并重，引進(jìn)項目和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)并舉，“量”的突破和“質(zhì)”的飛躍并進(jìn)。大力推行“專業(yè)化招商，市場化運作”招商模式，認(rèn)真研究制定科學(xué)合理的招商引資工作獎勵機(jī)制并嚴(yán)格落實，創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。

加強(qiáng)項目基礎(chǔ)工作，確保項目建設(shè)實效。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)增長仍主要依靠投資拉動，必須進(jìn)一步深化項目是全市投資主要載體的認(rèn)識，建立健全項目工作管理及考核評價體系，增強(qiáng)全市各級各部門項目工作意識，努力形成全社會關(guān)心項目、積極投身項目工作的良好氛圍。深入研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，找準(zhǔn)國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實際的鏈接點，扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會事業(yè)項目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作，不斷完善項目庫，使更多項目符合自治區(qū)和國家規(guī)劃建設(shè)要求。認(rèn)真做好各類新開工項目、續(xù)建項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，全力保障各類項目的順利實施。

三、提升服務(wù)能力，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。

服務(wù)能力是一種涵蓋服務(wù)理念、服務(wù)技能、服務(wù)方式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平的綜合實力。當(dāng)前，投資者選擇投資環(huán)境時，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項等硬性指標(biāo)，向更加注重社會文明程度、大眾誠信意識、政府辦事效率和綜合服務(wù)水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn)變;區(qū)域競爭的重心也正在由注重經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、財政收入、人均收入等硬性指標(biāo)，向更加注重服務(wù)質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務(wù)環(huán)境，決心之大、力度之強(qiáng)、措施之實，前所未有。今年，地委擴(kuò)大會議明確提出：“將圍繞強(qiáng)化為民服務(wù)意識、爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強(qiáng)執(zhí)政效能觀念，實行地縣兩級聯(lián)動，覆蓋所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和垂管部門，在全區(qū)組織實施‘提升執(zhí)政效能攻堅工程’，推動形成高點定位、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的思想導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向?！边@既是對我們進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的總體要求，也是我們更好的認(rèn)識自身不足、對照要求查找差距的標(biāo)尺。

近年來，我市連續(xù)開展環(huán)境建設(shè)年活動，干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)環(huán)境大為改觀，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。全市生產(chǎn)總值、財政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速，特別是20xx年，我們?nèi)〉昧素斦话泐A(yù)算收入3.3億元的歷史性突破，經(jīng)濟(jì)社會保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。就經(jīng)濟(jì)增速與自身縱向比，烏蘇進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時期，但與地委的要求相比，與天山北坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道上的各縣市橫向比，欠發(fā)達(dá)市情和服務(wù)能力滯后的實際情況，容不得我們有任何自滿。

在全疆各地你追我趕、競相發(fā)展的新形勢下，在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段，我們必須清醒認(rèn)識到，全市不同層面、不同層次上，依然存在著服務(wù)意識不符合、服務(wù)能力不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任心與事業(yè)心不強(qiáng)導(dǎo)致的“拖沓浮夸”現(xiàn)象。一些部門衙門作風(fēng)積習(xí)未改，辦事“繁、慢、拖、推”，效率低下;部分黨員干部理想信念淡化，不求上進(jìn)，不思進(jìn)取，存在不求有功但求無過，得過且過的思想意識，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強(qiáng)導(dǎo)致的“有心無力”現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗辦事，忽視知識更新積累，缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時代發(fā)展的現(xiàn)象;受體制機(jī)制等因素的影響，經(jīng)濟(jì)部門干部“所學(xué)非用”或“學(xué)非所用”的比例較大，專業(yè)知識欠缺。三是創(chuàng)新意識不強(qiáng)導(dǎo)致的“墨守成規(guī)”現(xiàn)象。一些部門和黨員干部奉行“本本主義”，懶于思考，“唯書、唯上”，不重實際;一些部門和黨員干部奉行“拿來主義”，習(xí)慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務(wù)意識淡漠導(dǎo)致的“服務(wù)缺失”現(xiàn)象。有的部門一味強(qiáng)調(diào)辦事條件，不能主動為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問題的服務(wù)意識;在社會層面上則表現(xiàn)為，待業(yè)人員進(jìn)廠務(wù)工意愿不強(qiáng)，普遍存在進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)事業(yè)單位工作的心理，主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識不強(qiáng)導(dǎo)致的“本位思想”突出的現(xiàn)象。部門利益至上、無視全市大局的情況不同程度的存在，有的部門和黨員干部“官本位”及特權(quán)思想嚴(yán)重，存在著有權(quán)不會用、職權(quán)濫用的問題。所有這些問題，究其原因，就是對自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律不準(zhǔn)。要實現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標(biāo)，打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，就必須從思想上深刻反省服務(wù)意識及服務(wù)能力建設(shè)方面存在的突出問題，從行動上迅速改進(jìn)。

(一)切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力提供堅強(qiáng)的組織保證。堅持以黨的xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照為民、務(wù)實、清廉的要求，以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力奠定堅實基礎(chǔ)。

以強(qiáng)化服務(wù)理念為重點加強(qiáng)思想建設(shè)。堅持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提升服務(wù)能力的重要手段，不斷完善和落實各類學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)，在全市各級黨組織和廣大黨員干部中營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，以扎扎實實的學(xué)習(xí)成效強(qiáng)化黨員、干部的服務(wù)理念。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會精神作為主線，強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)，把理論指導(dǎo)和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的自覺行動。要堅持理論聯(lián)系實際，把理論學(xué)習(xí)與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題緊密結(jié)合起來，著力增強(qiáng)解決實際問題的能力。

以擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域為重點加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力。全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。結(jié)合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務(wù)需求，深入推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實從各層面、各領(lǐng)域提升綜合服務(wù)能力。

以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式為重點加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)鍵在人才隊伍。要牢固樹立人才資源是第一資源、“工業(yè)優(yōu)先，人才先行”的思想，探索建立經(jīng)濟(jì)類人才信息庫，創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，制訂針對性強(qiáng)的培養(yǎng)計劃，通過黨企掛職、外派學(xué)習(xí)、外出考察等多種方式，不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開拓創(chuàng)新的干部進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求，將產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)與招商引資同步啟動，與項目前期工作同期推進(jìn)。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進(jìn)政策，吸引優(yōu)秀人才來我市工作，不斷壯大人才隊伍。堅持“黨管人才”的原則，突出人才資源開發(fā)工作的戰(zhàn)略地位，努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

以強(qiáng)化服務(wù)保障為重點加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。堅持改革創(chuàng)新精神，著力破除制約服務(wù)能力建設(shè)的陳規(guī)陋習(xí)，不斷建立完善有利于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的體制機(jī)制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理體系，形成能上能下、能進(jìn)能退的人才流動新格局。其次，要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔(dān)保公司的平臺作用，進(jìn)一步健全中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保機(jī)制;加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會議制度，定期通報相關(guān)情況;不斷完善并嚴(yán)格落實首席服務(wù)官制度，及時協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項目的突出問題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的激勵機(jī)制，加大對本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情。第三，要不斷完善資金保障機(jī)制，將項目建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，堅持每年安排一定經(jīng)費，挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以增強(qiáng)服務(wù)實效為重點加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)工作的全局。要按照黨的xx屆四中全會的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹立全心全意為群眾和企業(yè)服務(wù)的宗旨意識，想方設(shè)法解決他們的困難，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，建立健全工作責(zé)任制，使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把求真務(wù)實貫徹到增強(qiáng)服務(wù)意識、提升服務(wù)能力，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅持把有限的財力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，用在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵的事項上。要大興批評和自我批評之風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實效性，尤其要善于運用批評與自我批評的方式，及時發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)過程中不適應(yīng)、不符合的問題，增強(qiáng)服務(wù)實效。

(二)注重改善民生，為提升服務(wù)能力奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。堅持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標(biāo)，以實施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點，大力改善民生，使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果，更好的促進(jìn)社會和諧，凝聚服務(wù)能力建設(shè)的合力。

切實加強(qiáng)就業(yè)工作，構(gòu)建多形式就業(yè)格局。堅持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進(jìn)就業(yè)的重點，扎實做好思想教育和輿論宣傳工作，引導(dǎo)群眾建立正確的心理預(yù)期，更加理性地?fù)駱I(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對困難群眾的就業(yè)援助，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，引導(dǎo)、鼓勵他們到基層、企業(yè)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，逐步在全社會形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新格局。大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。

完善社會保障體系，不斷擴(kuò)大保障覆蓋面。繼續(xù)堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。健全社會救助體系，切實為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，重點開發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農(nóng)村著重結(jié)合抗震安居工程及牧民定居工程建設(shè)，解決好困難農(nóng)牧民住房問題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，認(rèn)真做好老齡工作。切實抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止重特大安全事故發(fā)生。

加快社會事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)和諧烏蘇建設(shè)。統(tǒng)籌抓好義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提高科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻(xiàn)率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。堅定不移地推進(jìn)人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展各類文體活動，不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進(jìn)一步強(qiáng)化大外宣觀念，多方開辟外宣渠道，大力宣傳推介烏蘇，提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度，鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團(tuán)結(jié)的成果。扎實開展自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)城市“迎檢”復(fù)驗工作，提升精神文明建設(shè)水平。

強(qiáng)化維穩(wěn)工作舉措，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。扎實做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，健全維穩(wěn)工作長效機(jī)制，全力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。堅定不移地貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項決策部署，狠抓廣大黨員干部群眾“五個認(rèn)清，五個深刻”的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)大局穩(wěn)定的安排部署上來。堅持打防結(jié)合，加大防范力度，全力落實和推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，堅決把“三股勢力”的分裂破壞消滅在預(yù)謀階段。依法管理宗教事務(wù)，旗幟鮮明地保護(hù)愛國宗教人士和正常宗教活動，旗幟鮮明地反對非法宗教活動。認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施，大力開展平安創(chuàng)建系列活動，營造全社會爭創(chuàng)平安的良好氛圍。

(三)增強(qiáng)服務(wù)意識，為提升服務(wù)能力營造良好的環(huán)境。堅持以增強(qiáng)服務(wù)意識為著眼點，以服務(wù)型政府、誠信體系、依法治理、反腐倡廉建設(shè)為核心，優(yōu)化服務(wù)能力建設(shè)的環(huán)境。

以打造服務(wù)型政府為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步解放思想，注重深入研究，善于運用“非禁即可”思想增強(qiáng)服務(wù)能力，善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來，把借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗與消化吸收結(jié)合起來，創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門要寓管理于服務(wù)中，把窗口前移，將服務(wù)延伸，不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認(rèn)真履行各自職能，盡心竭力地做好服務(wù)工作，形成推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的整體合力。要有寬闊的眼界，胸懷全市大局，摒棄部門小利，相互之間要搞好協(xié)作配合，對市委、市政府的決策部署，不論條塊、不分內(nèi)外地認(rèn)真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。

以構(gòu)建誠信體系為依托優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。要在全社會深入開展誠實守信教育，形成人人關(guān)注誠信建設(shè)、主動參與誠信建設(shè)的強(qiáng)大輿論導(dǎo)向。善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域誠實守信的先進(jìn)典型，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，引導(dǎo)干部群眾向誠信楷模學(xué)習(xí)。大力推動“共鑄誠信”活動，培養(yǎng)誠信觀念和規(guī)則意識，營造誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會氛圍。要積極推動信用工程建設(shè)，以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點，健全并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在政務(wù)、商務(wù)及社會活動中，要堅持誠實守信的準(zhǔn)則，誠信為本，言必行、行必果，以自己的模范行為，帶動和引領(lǐng)廣大黨員群眾共鑄誠信，塑造誠信烏蘇新形象。

以加強(qiáng)依法治理為重點優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要積極探索社會化和多樣性的普法宣傳方式，充分利用現(xiàn)代媒體，構(gòu)筑多形式的法制宣傳教育平臺，抓好普法和依法治理工作，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。繼續(xù)深入貫徹實施《行政許可法》，堅持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀(jì)委、行政績效考核督查中心等職能部門的作用，進(jìn)一步暢通人大監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對各職能部門的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時開展專項治理行動，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為，堅決依法從重、從嚴(yán)懲處破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的犯罪行為。

以加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)為抓手優(yōu)化社會環(huán)境。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，始終不渝地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，在各級黨組織中深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，提高教育實效;認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”評議制度;進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)等制度，加強(qiáng)對黨政“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀(jì)、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力在全市營造廉政務(wù)實、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

同志們，20xx年，我們要積極響應(yīng)地委關(guān)于實施“提升執(zhí)政效能攻堅工程”的號召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，把增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧作為工作重點，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在地委、行署的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，始終保持鍥而不舍的堅強(qiáng)意志，同心同德，真抓實干，全力以赴，站在新起點，再創(chuàng)新局面，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!

在學(xué)聯(lián)一次全委會上的講話篇十

同志們：

這次市委七屆八次全委(擴(kuò)大)會議，是在我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的決策精神，適應(yīng)新形勢的要求，進(jìn)一步明確我市奮力崛起的目標(biāo)、思路和舉措，安排和部署實施東向發(fā)展戰(zhàn)略問題。為開好這次會議，市委做了大量準(zhǔn)備工作。組織開展了實施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究，并起草制訂了《中共××市委關(guān)于實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起的決定》。會議已印發(fā)了七大課題調(diào)研報告和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天，季歷同志還將向會議報告我市上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作安排。下面，我講四個問題。

一、正確分析和判斷形勢，把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來。

改革開放以來，圍繞安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何定位，全省上下進(jìn)行了卓有成效的探索。今年以來，省委、省政府根據(jù)中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的要求，向全省人民發(fā)出了“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召，并明確將安徽的發(fā)展定位為“長三角縱深腹地”，作出了實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長三角的重大決策，確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認(rèn)識自身方位、正確把握發(fā)展趨勢、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善，對全省各地具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識和把握。

第一，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局看，東向發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大顯著特點就是經(jīng)濟(jì)一體化，這既包括全球經(jīng)濟(jì)的一體化，也包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。經(jīng)濟(jì)一體化越來越成為國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律，是一種勢不可擋的歷史潮流，這已經(jīng)被國內(nèi)外發(fā)展的事實所證明。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實質(zhì)是對區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化、整合和合理配置，讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進(jìn)行不斷流動，按比較優(yōu)勢進(jìn)行合理的分工與配合，提高整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力、城市競爭力。按照這樣的要求，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何一個地區(qū)或一個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨斗，萬事不求人，而必然要根據(jù)市場聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。改革開放以來，我國已形成了長三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈，其中長三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢脫穎而出，已成為我國第一大經(jīng)濟(jì)圈。目前長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢：一是由東向西“梯度推進(jìn)”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個城市為主體，影響和帶動內(nèi)地發(fā)展的趨勢越來越明顯;二是在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區(qū)合作，以實現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享;三是經(jīng)濟(jì)增長多極化、多元化進(jìn)程明顯加速，為擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動提供了新的途徑，拓展了新的空間。在這一形勢下，我們把握有利時機(jī)，加速融入長三角，可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合，充分體現(xiàn)××的區(qū)域功能，提升綜合競爭力。這順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，對我們有利，對長三角也有利，是優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的共贏之舉，必然極大地推動××崛起的進(jìn)程。

第二，從我省競相發(fā)展的態(tài)勢看，東向發(fā)展是奮力崛起的強(qiáng)大動力。長三角地區(qū)以占全國的面積、的人口，年創(chuàng)造了約占全國的生產(chǎn)總值和的財政收入，人均已經(jīng)超過美元，開始進(jìn)入工業(yè)化高級階段。對這樣的地區(qū)，誰能主動接軌，誰就能贏得發(fā)展先機(jī);誰能融得好、盯得緊、貼得牢，誰就能率先崛起。正因為如此，東向發(fā)展戰(zhàn)略一提出來，就得到了全省上下的廣泛認(rèn)同和熱烈響應(yīng)。目前從全省看，東向發(fā)展形勢呈現(xiàn)出三個方面的特點。一是氛圍濃烈。全省各地都紛紛把“接軌”、“互動”、“融入”作為經(jīng)濟(jì)工作的主題，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海。蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等沿江城市正在構(gòu)筑沿江經(jīng)濟(jì)帶，提出要在加速融入長三角經(jīng)濟(jì)圈中率先崛起;馬鞍山市正在申請加入長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會，向成為長三角經(jīng)濟(jì)圈的第個城市邁進(jìn);黃山市已加入長三角“”旅游城市高峰論壇;淮北、宿州市正在積極謀求加入徐州經(jīng)濟(jì)圈。二是機(jī)遇良好。從去年開始，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了新一輪的調(diào)整期，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向內(nèi)地擴(kuò)散。特別是國家實施宏觀調(diào)控政策以后，長三角地區(qū)受到土地、能源、勞動力成本等方面的因素制約，要素供給緊張、環(huán)境約束加劇等深層次矛盾日益突出，加強(qiáng)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的愿望比任何時候都要強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的長三角已進(jìn)入泛長三角時代，安徽已經(jīng)從長三角之外的“邊緣”成為長三角擴(kuò)張的“前沿”。三是推進(jìn)有力。前不久，省委、省政府在寧國召開了加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會，要求毗鄰蘇浙的個市及所轄的個縣(市、區(qū))努力成為東向發(fā)展、加快崛起的“排頭兵”。最近，又在馬鞍山召開了沿江部分城市座談會，要求沿江四市在安徽東向發(fā)展、奮力崛起中勇當(dāng)先鋒，發(fā)揮脊梁作用。全省交通東連、投資東引、能源東送、產(chǎn)業(yè)東接的力度也進(jìn)一步加大，實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，已成為全省上下加快崛起最強(qiáng)勁的力量。

第三，從我市發(fā)展的實踐看，東向發(fā)展是保持我市良好發(fā)展勢頭的現(xiàn)實需要。近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，今年月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值億元，增長;財政收入億元，增長;固定資產(chǎn)投資億元，增長;實際利用外資萬美元，增長;實際利用市外資金億元，增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長。這些發(fā)展成績是如何取得的?一個主要原因就是從年以來，市委、市政府確立了以開放促發(fā)展、促改革、促建設(shè)的戰(zhàn)略思想，堅持不懈地實施以“融入長三角，面向韓、日及中國臺灣、香港地區(qū)”為重點的大開放主戰(zhàn)略，積極融入長三角經(jīng)濟(jì)圈，在擴(kuò)大開放、積極融入中實現(xiàn)了加快發(fā)展。當(dāng)時，雖然我們沒有明確提出東向發(fā)展戰(zhàn)略，但對外開放的主攻方向和經(jīng)濟(jì)合作的重點在東部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，去年我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。今年月份，我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。特別是引進(jìn)了中國電力國際發(fā)展有限公司、上海電力股份公司、上海延豐、浙能集團(tuán)、萬向集團(tuán)、景興紙業(yè)等一批著名企業(yè)來淮投資合作，對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了巨大的推動作用。在農(nóng)業(yè)上，××很多農(nóng)產(chǎn)品，也已成功進(jìn)入了長三角市場，八公山的豆腐、鳳臺的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外，東部地區(qū)已成為我市最大的勞務(wù)輸出地，我市到東部地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人數(shù)達(dá)到近萬人，占全市勞務(wù)輸出總數(shù)的以上?，F(xiàn)在看，如果沒有東部大企業(yè)、大項目的引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合作，我市煤電一體化就不可能順利推進(jìn)，開發(fā)區(qū)的面貌就不可能發(fā)生明顯變化，一些困難企業(yè)就不可能煥發(fā)生機(jī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐就不可能有這么快。一句話，不東向發(fā)展就沒有今天這樣好的局面。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化加速推進(jìn)的新階段，在這個新階段，我們面臨的最大困難是資金、技術(shù)、人才等方面的短缺，面臨的最主要任務(wù)是提升產(chǎn)業(yè)層次、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)城市綜合競爭力，面臨的最大差距是思想觀念、思維方式、體制機(jī)制等方面的差距，解決所有這些問題，都要靠東向發(fā)展。只有真正把東向發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，才能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

總之，實施東向發(fā)展戰(zhàn)略是加快崛起的重大戰(zhàn)略決策，是一項非做不可并且必須做好的工作?！痢林挥袞|向發(fā)展，加快融入長三角，發(fā)展才會有大的出路、大的奔頭、大的起色，××現(xiàn)在和將來的發(fā)展過程，很大程度上就是依托和服務(wù)長三角的過程。全市上下要充分認(rèn)識實施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來，切實增強(qiáng)東向發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

二、明確新的發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)推進(jìn)東向發(fā)展戰(zhàn)略的自覺性和堅定性。

目標(biāo)定位準(zhǔn)確、思路清晰對頭、執(zhí)行堅決有力，是我市近幾年發(fā)展較快的成功經(jīng)驗。在今年初召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，市委、市政府做出了新世紀(jì)頭十年××發(fā)展三個階段的判斷，并提出了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。半年多來，我們經(jīng)過慎重研究和論證，在集中大家智慧的基礎(chǔ)上，對三個階段及其目標(biāo)作了進(jìn)一步調(diào)整完善。即：從年年，是××經(jīng)濟(jì)負(fù)重爬坡階段。這個階段的任務(wù)已經(jīng)完成，我市生產(chǎn)總值和財政收入都接近翻一番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過了全省平均水平。從年年，是××經(jīng)濟(jì)奮力崛起階段。這個階段將努力實現(xiàn)生產(chǎn)總值和財政收入再翻一番，分別達(dá)到億元和億元，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過全國平均水平，進(jìn)入全省“第一方陣”;煤電化“三大基地”初步建成，全市煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸，電力形成萬千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力，初步建成全省乃至全國重要的大型煤化工基地;開發(fā)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。從年年，是××經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展階段。力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值和財政收入再翻一番，提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。這三個階段的目標(biāo)，概括地說，就是年比年“翻三番”。按照這樣的目標(biāo)要求，到年人均達(dá)到美元以上，到年人均達(dá)到美元左右。

之所以確定這樣的目標(biāo)，有其充分的必要性和可能性。所謂必要性，是因為無論是從當(dāng)前面臨競爭的態(tài)勢看、發(fā)展的機(jī)遇看還是加快崛起的要求看，我們都必須作出這樣的選擇。我們應(yīng)該清醒認(rèn)識到，近幾年我市發(fā)展雖然保持了一個較快的增長速度，但是與長三角地區(qū)和省內(nèi)發(fā)展較快的市相比還存在較大差距。去年長三角個城市中有個城市總量超過億元，人均達(dá)到多美元，將近我市的倍，我市實現(xiàn)翻三番目標(biāo)后才能達(dá)到這個水平。在省內(nèi)，去年我市經(jīng)濟(jì)總量位于全省第位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別位于第、第、第、第位，與進(jìn)入第一方陣還有一定距離?，F(xiàn)在長三角地區(qū)以及省內(nèi)的合肥市、沿江城市發(fā)展速度越來越快，郭金龍書記要求沿江部分城市在“”期間經(jīng)濟(jì)總量翻一番，我們是不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。如果我們畏首畏尾，低幅增長，小步前進(jìn)，落后于人，只能與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大，永遠(yuǎn)陷入歷史性的被動，也不可能進(jìn)入全省第一方陣的行列。特別是目前××面臨千載難逢的大好機(jī)遇，發(fā)展勢頭很好，這就更需要我們對今后的發(fā)展有更高的要求、更高的定位。“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下”。只有把發(fā)展的標(biāo)桿樹得高一些，讓群眾感受到大干一場的氣勢，才能進(jìn)一步鼓舞士氣、凝聚人心，激發(fā)全社會的力量為××崛起而不懈奮斗。所謂可能性，是指我們提出這一目標(biāo)，不是急躁冒進(jìn)、無條件的盲目快上，而是有充分的條件和依據(jù)，經(jīng)過努力可以實現(xiàn)。首先，從理論上講，小平同志關(guān)于建設(shè)有中國特色社會主義理論早就強(qiáng)調(diào)，在國內(nèi)條件具備、國際環(huán)境有利的情況下，在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，出現(xiàn)若干個發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦得到的。其次，從實踐看，我國生產(chǎn)總值從年至年增長了倍，長三角地區(qū)在上世紀(jì)九十年代整整十年間，平均增長速度高達(dá)，去年達(dá)。再次，從我市三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析，完全可以支撐“翻三番”目標(biāo)的實現(xiàn)。從年到年，一產(chǎn)隨著農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增加、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度的加大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，將保持良好的發(fā)展勢頭;二產(chǎn)隨著“三大基地”初步建成、“煤電化一體化”的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)增加值和建筑業(yè)增加值都將有較大幅度的增長;三產(chǎn)是我市發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)，目前我市三產(chǎn)人均增加值只有多元，僅為合肥市的、蚌埠市的，隨著“三大基地”建設(shè)一部分投資轉(zhuǎn)化為消費、百億商貿(mào)城的打造以及山南新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個快速增長時期。按照上述三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，到年我市經(jīng)濟(jì)總量可確保比年翻一番。從到年，我市還有一大批項目相繼建成投產(chǎn)，一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)群相繼建成，新的經(jīng)濟(jì)增長點將不斷出現(xiàn)，實現(xiàn)再翻一番的目標(biāo)也完全有可能。對此，我們應(yīng)該有足夠的信心和堅定的決心。

那么，如何實現(xiàn)這一目標(biāo)呢?發(fā)展戰(zhàn)略的選擇至關(guān)重要。古人云：“善弈者謀勢，不善弈者謀子”。對我們來說，就是要謀好實施東向發(fā)展戰(zhàn)略這個大勢，這是實現(xiàn)目標(biāo)的根本出路和唯一選擇。××與長三角人文相親、地緣相近，有淮河“黃金水道”相連，經(jīng)濟(jì)上具有很強(qiáng)的互補性。長三角地區(qū)年共有人口萬，一次能源消費以上要靠外供。××擁有豐富的煤炭資源，向來被稱為華東的“工業(yè)糧倉”，去年，全市原煤產(chǎn)量達(dá)萬噸，生產(chǎn)規(guī)模已列全國第四，外運規(guī)模萬噸，其中銷往長三角萬噸，占全省外運煤炭總量的以上，占蘇浙滬電煤區(qū)外調(diào)入總量的;發(fā)電量達(dá)億千瓦時，外送規(guī)模億千瓦時，占全省外送電力的，占蘇浙滬區(qū)外受電總量的以上，已成為華東地區(qū)最大的能源供應(yīng)基地。今后，東部地區(qū)發(fā)展越快，對能源需求越大。據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測，到年，華東地區(qū)煤炭需求量將達(dá)到億噸，其中電煤億噸，調(diào)入量億噸;全社會用電量將達(dá)到億千瓦時，年均增長，最高負(fù)荷萬千瓦，年均增長。從資源保障程度和供應(yīng)能力看，××作為華東能源基地的支撐作用將越來越大。這表明，我們需要長三角，而長三角也同樣需要我們，我們與長三角具有極為廣闊的合作空間。只要我們堅定不移地向東發(fā)展，××完全有可能成為全省崛起最快、最具活力的地區(qū)之一，“翻三番”的藍(lán)圖一定會變?yōu)楝F(xiàn)實。

實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，我們的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的總體要求，虛心學(xué)習(xí)，主動接軌，真誠合作，共同發(fā)展，全方位、高起點、寬領(lǐng)域融入長三角，積極承接產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)華東地區(qū)最大的煤炭基地、火電基地和煤化工基地，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把××打造成為對長三角地區(qū)具有重要的能源支撐作用，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生態(tài)環(huán)境良好的新型能源城，提升××在長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的早日實現(xiàn)。按照這個指導(dǎo)思想，要做到五個堅持。一是要堅持主動接軌，當(dāng)好配角。牢固樹立“圍繞長三角發(fā)展××，借用長三角發(fā)展××，服務(wù)長三角發(fā)展××”的思想，增強(qiáng)主動接軌的意識，強(qiáng)化自身，主動承接，借力發(fā)展。二是要堅持重在發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，要著眼于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確立在共同利益基礎(chǔ)上的“共贏”思想，摒棄患得患失的心態(tài)，算大帳、算長遠(yuǎn)帳，拿出大的氣魄實施全方位的融合，加快融入長三角的進(jìn)程。三是要堅持市場主導(dǎo)，政府推動。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅持以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;進(jìn)一步加強(qiáng)政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，為企業(yè)參與長三角的合作與交流創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。四是要堅持立足特色，錯位發(fā)展。充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)我市在東向發(fā)展中的定位，揚長避短，形成與長三角優(yōu)勢互補和聯(lián)動，實現(xiàn)錯位發(fā)展。五是要堅持突出重點，有序推進(jìn)。以產(chǎn)業(yè)、市場、體制接軌為重點，加強(qiáng)整體規(guī)劃，突出重點領(lǐng)域、重點項目，大膽探索、有序推進(jìn)，把接軌長三角、加強(qiáng)合作與交流的各項工作落到實處。

三、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走具有××特色的東向發(fā)展之路。

省委東向發(fā)展的戰(zhàn)略決策，為我們指明了加快發(fā)展、奮力崛起的方向。但這個決策如何落實，要靠我們自己以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一切從××的實際出發(fā)，在實踐中不斷探索，不斷開拓，走出一條符合××特點的東向發(fā)展之路。

第一，大力推進(jìn)思想解放，實現(xiàn)思想觀念的對接。歷史唯物主義一個基本原理告訴我們，社會意識對社會存在有巨大的反作用，思想解放是引導(dǎo)社會前進(jìn)的強(qiáng)大力量。長三角的發(fā)展為什么那么快?深層次的原因是什么?就是他們思想觀念解放，發(fā)展理念超前，不受條條框框、落后思維的限制，因此視野寬廣、氣魄很大、辦法很多。和長三角相比，我們的一些干部群眾還有很強(qiáng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識和計劃經(jīng)濟(jì)色彩，等、靠、要思想比較嚴(yán)重，缺乏加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，缺乏敢想、敢干、敢闖的精神。所以說，實施東向發(fā)展，最緊迫的任務(wù)，就是大力引進(jìn)長三角優(yōu)秀的人文精神和先進(jìn)的思想觀念徹底改造和提高我們自己，從崛起的目標(biāo)、改革的深度、開放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面具體入手，學(xué)習(xí)長三角積極進(jìn)取、勇于開拓的創(chuàng)新意識，永不停滯、敢于爭先的精神狀態(tài)，特別是善于學(xué)習(xí)他們把每一次宏觀調(diào)控變成提高認(rèn)識水平、統(tǒng)一發(fā)展思路、促進(jìn)加快發(fā)展的機(jī)遇的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步樹立崛起意識、市場意識、機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，真正把思想解放落到實處，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展的新跨越。這里，要特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)市場意識的問題。我們是在市場經(jīng)濟(jì)條件下搞建設(shè)、謀發(fā)展，因此市場意識是我們須臾不可或缺的意識。市場經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展，主要是靠市場機(jī)制來實現(xiàn)，不能再指望靠國家、靠政府、靠政策。而我們一些同志，還是習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)那一套老辦法，辦事情不是眼睛盯著市場，而是什么都向政府伸手，結(jié)果資金成了問題，用地成了問題，這樣下去怎么得了?所以說市場意識不強(qiáng)是我們發(fā)展相對滯后的最主要原因。解放思想就是要在這方面尋求突破，徹底轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的思維方式和工作方式，凡是市場能辦到的都交給市場，將資源配置的主體從政府轉(zhuǎn)移到市場，把遵循××建設(shè)的規(guī)律和遵循市場規(guī)律更緊密地結(jié)合起來，真正用市場經(jīng)濟(jì)的思路、辦法和手段解決好我市改革發(fā)展中的問題。

第二，堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，加快構(gòu)建“四大快速通道”。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的前提條件，在東向發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)流向和東向發(fā)展的要求，以信息快速通道為先導(dǎo)，煤、電快速通道為主導(dǎo)，交通快速通道為支撐，努力建設(shè)四大通道，實現(xiàn)與長三角的實質(zhì)性融合。一是建設(shè)“信息快速通道”。重點建設(shè)“一條主線”，即高性能信息傳輸網(wǎng)絡(luò);“一項工程”，即電子商務(wù)工程;“四大中心”，即互聯(lián)網(wǎng)交換中心、公共數(shù)據(jù)中心、聯(lián)合征信中心、災(zāi)難備份中心，實現(xiàn)與長三角信息資源的高速對接和互通共享，形成區(qū)域一體化的網(wǎng)絡(luò)背景和良好的信息化環(huán)境。二是建設(shè)“煤炭外運快速通道”。積極爭取國家和省有關(guān)部門支持，盡快動工建設(shè)個國鐵項目，重點改造阜陽—××—合肥鐵路，電氣化改造京滬鐵路安徽段，建設(shè)××淮河鐵路二橋;年之前完成××礦區(qū)鐵路改擴(kuò)建工程，使礦區(qū)專線鐵路達(dá)到全國鐵路二級標(biāo)準(zhǔn)，年運量超過萬噸;利用臨淮崗工程年竣工、淮河水運能力進(jìn)一步提高的有利條件，加快新建擴(kuò)建淮河多個煤炭專用碼頭，爭取建設(shè)“江淮運河”等項目，為煤炭外運開辟新的通道。三是建設(shè)“電力輸送快速通道”。××境內(nèi)已有條萬伏、條萬伏區(qū)間輸電線網(wǎng)，國家電網(wǎng)公司又決定在××建設(shè)我國第一條萬伏特高壓線路和全國最高等級的變電站，該輸電線路和變電站是電力“全國聯(lián)網(wǎng)、西電東送、南北互供”的重點工程項目。工程可研將于今年月完成，計劃年底建成投入運行?？⒐ず?，輸電能力達(dá)萬千瓦以上，可從根本上解決我市千萬千瓦火電基地建成后的電力輸送問題，實現(xiàn)華東地區(qū)電力資源優(yōu)化配置。四是建設(shè)“公路交通快速通道”。構(gòu)建與長三角相對接的“兩橫一縱一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)體系。兩橫就是合肥—××—阜陽高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路爭取年底建成通車;淮滁高速公路已列入省交通廳“”規(guī)劃，目前合徐高速公路××連接線已修至定遠(yuǎn)永康，只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全線貫通，建成后××到南京的時間將縮短至一個半小時。一縱就是××—蚌埠高速公路，力爭年底開工建設(shè)，建成后與在建的滬洛高速公路蚌寧段連通，形成連接長三角地區(qū)的又一高速通道。一環(huán)就是城市大外環(huán)工程，建成上窯—潘集—鳳臺，連接合淮阜、淮蚌高速公路的城市環(huán)線，形成與城市道路內(nèi)聯(lián)外接的交通體系，實現(xiàn)××直接融入南京兩小時經(jīng)濟(jì)圈和上海六小時經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)。

第三，加快“三大基地”建設(shè)，提升在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的地位。發(fā)揮比較優(yōu)勢，是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求?！痢磷畲蟮膬?yōu)勢是資源豐富，而長三角最缺的也是資源。所以對于××來說，只有打好資源牌、唱響煤電化，才具備和長三角合作的基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)和長三角強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢的良性互動，在這種互動中實現(xiàn)雙贏。目前“三大基地”建設(shè)進(jìn)展順利，其中億噸煤基地已開工興建對礦井，今明兩年再改擴(kuò)建對礦井，到年全部建成投產(chǎn)，使煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸;今年底和明年還將開工建設(shè)朱集、顧桂、楊村、口孜東四個礦井，到年，原煤產(chǎn)量達(dá)到億噸，建成華東最大的煤炭基地。千萬千瓦火電基地已開工興建田家庵電廠技改、平圩電廠二期、田集電廠一期、洛河電廠三期，要再開工興建鳳臺電廠一期等項目，到年形成近萬千瓦的裝機(jī)生產(chǎn)能力，到年前后，力爭形成近萬千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力，打造“火電三峽”。煤化工是“”期間及以后一個時期國家確立的個重點產(chǎn)業(yè)之一，也可能是我市最有優(yōu)勢、最有成長潛力的產(chǎn)業(yè)鏈。我們要以建設(shè)全國一流的煤化工基地為目標(biāo)，以煤炭氣化為核心，以發(fā)展基礎(chǔ)化肥化學(xué)品、替代燃料化學(xué)品、精細(xì)化工產(chǎn)品為重點，使煤化一體化集約發(fā)展。月底，皖北煤電集團(tuán)與淮化集團(tuán)已實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建了淮化集團(tuán)新公司，新公司擬在年之前完成總投資億元，建設(shè)萬噸大型甲醇及烯烴項目，力爭到年建成全國大型煤化工生產(chǎn)基地。

第四，積極承接輻射和轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。目前，長三角正處于規(guī)模擴(kuò)張階段。規(guī)模的擴(kuò)張必然帶來結(jié)構(gòu)的提升、資本的外拓和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。我們要深入分析長三角資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，遵循產(chǎn)業(yè)分工和互補的規(guī)律，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，全方位擴(kuò)大面向長三角的開放，提高東部地區(qū)在我市投資的總量和規(guī)模，保持我市招商引資在全省的領(lǐng)先地位;加大園區(qū)建設(shè)力度，強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)平方公里新區(qū)的規(guī)劃實施，加快構(gòu)建承接輻射轉(zhuǎn)移的優(yōu)良載體;堅持以存量引增量，依托我市國有企業(yè)的大量存量資產(chǎn)，大力引進(jìn)東部地區(qū)的民營企業(yè)和民間資本，改造重組我市國有企業(yè)，推動國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整。

承接?xùn)|部地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，核心在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)調(diào)研，目前長三角向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要是高能耗型、資源開發(fā)型、勞動密集型、資本密集型等類型，承接這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，我市具有獨特的優(yōu)勢和條件。我們要按照走新型工業(yè)化道路和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，遵循先“做大做強(qiáng)”，再“做強(qiáng)做大”的思路，依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動力，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；癁榉较?，加快改造優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)的加工制造業(yè)，努力建設(shè)一批高成長的產(chǎn)業(yè)群體。在煤化工產(chǎn)業(yè)上，發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，大力引進(jìn)煤炭氣化、焦化、液化等方面的技術(shù)、資金和人才，加快發(fā)展萬噸濃硝酸、萬噸純堿以及氯堿、合成油等項目，促進(jìn)資源深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;在機(jī)械產(chǎn)業(yè)上，我市“三大基地”建設(shè)需要大量的配套機(jī)械產(chǎn)品，我們要以“市場換投資”，大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造提升和建設(shè)煤礦機(jī)械、重型機(jī)械、汽車配件等項目，推動萬向工業(yè)園盡快形成規(guī)模;在電子產(chǎn)業(yè)上，引進(jìn)具有較高科技含量的電子項目，大力發(fā)展礦用電子產(chǎn)品，充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)部電子第八研究所的作用，大力發(fā)展光纖光纜;在紡織服裝產(chǎn)業(yè)上，抓好南澳汽車地毯、上海國和高檔服裝等項目的引進(jìn)和建設(shè)，培育壯大信昊、德高等服裝生產(chǎn)企業(yè)，通過引進(jìn)這些勞動密集型企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;在造紙產(chǎn)業(yè)上，日本制紙公司、浙江景興紙業(yè)已在我市投資億元建設(shè)萬噸高檔卷煙紙項目，目前項目建設(shè)已正式啟動，項目建成后，日本制紙公司有意向繼續(xù)在××投資建設(shè)萬噸文化紙項目，我們要依托這一項目，建設(shè)大型紙業(yè)基地;在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，要發(fā)揮我市基礎(chǔ)較好、技術(shù)較雄厚的優(yōu)勢，引進(jìn)大企業(yè)、大項目，加快生物醫(yī)藥工業(yè)園建設(shè)步伐，重點發(fā)展新型藥物制劑、現(xiàn)代生物藥物;在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)脫水蔬菜和糧食、乳制品、豆制品加工項目，進(jìn)一步打響八公山豆腐、益益乳業(yè)、夏集大米、顧橋面粉等品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場占有率。通過調(diào)整，形成與東部地區(qū)相互關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系。

第五，吸引東部地區(qū)資金和技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從上個世紀(jì)年代以來，發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為國際社會兩大趨勢。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是在生產(chǎn)發(fā)展的同時有效保護(hù)資源、環(huán)境的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對××這樣一個資源型城市來說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有特別重要的意義。只有把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，才能更好地實現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅實的基礎(chǔ)。煤電化的發(fā)展會產(chǎn)生大量的伴生資源，據(jù)測算，億噸煤年產(chǎn)煤矸石可達(dá)萬噸，千萬千瓦電可產(chǎn)粉煤灰萬噸，礦區(qū)瓦斯儲量達(dá)億立方米。這些資源如果能循環(huán)利用，變廢為寶，吃干榨盡，不僅能保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，也能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。比如萬噸煤矸石可以生產(chǎn)億塊煤矸石燒結(jié)磚，粉煤灰可以生產(chǎn)大量的水泥、保溫材料、石膏板等產(chǎn)品，煤矸石和瓦斯可以發(fā)電。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的重要位置，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，從能源城市的實際出發(fā)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點來抓，緊緊圍繞延伸以煤炭資源為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費，努力提高資源的利用率。要通過合資合作等方式，引進(jìn)長三角地區(qū)的資金和技術(shù)，大力發(fā)展?jié)崈裘荷a(chǎn)，對原煤進(jìn)行提質(zhì)處理，減少煤炭使用對環(huán)境的污染;推廣瓦斯、煤矸石綜合利用，大力發(fā)展瓦斯、煤矸石燒結(jié)磚和低熱值煤發(fā)電，當(dāng)前重點抓好礦業(yè)集團(tuán)個×萬千瓦低熱值煤發(fā)電和萬千瓦瓦斯發(fā)電項目建設(shè)，爭取今年底完成建立“國家瓦斯開發(fā)與綜合利用工程技術(shù)中心”的申報工作。發(fā)展高效超臨界機(jī)組，推廣高效脫硫與除塵技術(shù);推行粉煤灰綜合利用，大力發(fā)展保溫材料、石膏板等新型建材業(yè)。加快合成油技術(shù)引進(jìn)和煤代油產(chǎn)品的開發(fā)，在傳統(tǒng)化工企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少廢水廢氣的排放;推行有機(jī)廢水的綜合利用和生活垃圾資源化利用。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級。

第六，加快城市化進(jìn)程，縮小與長三角城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。長三角地區(qū)城市化水平居全國前列。與他們相比，我市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、綜合功能、城市環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化水平等方面都有較大差距。我們要借鑒長三角地區(qū)經(jīng)驗，加快我市城市化進(jìn)程。要提高城市現(xiàn)代化水平。抓好新一輪城市總體規(guī)劃的修編和實施，繼續(xù)推進(jìn)“東進(jìn)南擴(kuò)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“三山鼎立、三水環(huán)抱、三城互動”的城市格局;加強(qiáng)洞山西路、市體育文化中心、城市污水處理等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大舊城改造、“城中村”改造和開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，全面提升城市的集聚力、輻射力和影響力;依托城市深厚的文化底蘊，精心打造山水園林城市，努力把××建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化大城市，使人民群眾有一個更加美好的家園。要增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。城市化的核心是“市”而不是城，城是外殼，市是本質(zhì)。要圍繞打造“百億商貿(mào)”的目標(biāo)，大力發(fā)展信息、金融、保險、旅游、房地產(chǎn)、中介、租賃、會展、家政、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別要建設(shè)大型物流中心，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。要突出抓好山南新區(qū)建設(shè)。以道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，采取規(guī)劃先行、政府主導(dǎo)、市場運作、有序推進(jìn)的方法，全面啟動山南新區(qū)開發(fā)，加快建設(shè)步伐，努力把山南新區(qū)建設(shè)成為具有現(xiàn)代城市景觀風(fēng)貌和最佳人居環(huán)境的現(xiàn)代化新城區(qū)。要加快城鄉(xiāng)一體化步伐。結(jié)合“三大基地”建設(shè)，合理規(guī)劃，積極發(fā)展工礦型城鎮(zhèn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧、特色蔬菜、特種水產(chǎn)、奶牛等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底實現(xiàn)村村通水泥路或柏油路。加強(qiáng)農(nóng)村勞動和社會保障體系建設(shè)，實行城鄉(xiāng)無差別就業(yè)，積極建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并逐步與城鎮(zhèn)并軌。大力發(fā)展農(nóng)村科技、文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。

第七，構(gòu)建“和諧××”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面融合。目前，長三角地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，步入了良性發(fā)展的軌道，社會和諧度較高。我們要以他們?yōu)榘駱樱鋵崢?gòu)建和諧社會的措施，加快“和諧××”建設(shè)步伐。要切實維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項工作，特別是要制定實施《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》，確保每年新增就業(yè)崗位不少于個;積極構(gòu)建覆蓋全社會的醫(yī)療保障體系，讓每一個群眾都能看得起病;落實城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和《××市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》，今年對萬多農(nóng)民實行最低生活保障;繼續(xù)做好弱勢群體的救助工作，把“下基層、察民情、送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動用制度形式固定下來。要鞏固和發(fā)展安定有序的良好局面。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，加快依法治市進(jìn)程。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動。全面推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，全方位、多層次創(chuàng)建“平安××”。牢固樹立安全第一的思想，堅持不懈地抓好煤礦等企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證人民群眾的生命安全。要加強(qiáng)文化大市建設(shè)。加快制訂“文化大市”建設(shè)五年規(guī)劃，注重思想道德建設(shè)，深化文化體制改革，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生和計生等各項社會事業(yè)，當(dāng)前重點抓好××博物館功能恢復(fù)和××體育館、××科技館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心辦好第十二屆中國豆腐文化節(jié)，推動文化大市建設(shè)不斷邁上新的臺階，增強(qiáng)我市的文化競爭力。要全面推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞打造最佳人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把創(chuàng)建國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國環(huán)境保護(hù)模范城市、全國文明城市有機(jī)統(tǒng)一起來，整合力量、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)。重點是要加強(qiáng)城市園林綠化和生態(tài)建設(shè)，加大對水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染的防治力度，認(rèn)真抓好煤礦塌陷區(qū)綜合治理和生態(tài)修復(fù)，形成“城在林中、林在園中、山水環(huán)繞、碧水藍(lán)天”的生態(tài)環(huán)境。

四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的保證。

辦好××的事，關(guān)鍵在全市各級黨組織和廣大黨員干部。要以開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點，切實加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起提供強(qiáng)有力的保證。

第一，要把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動力。今年以來，我市按照中央的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。目前，第一批已于月底結(jié)束，第二批也已正式啟動，明年初還有第三批。活動本身不是目的，關(guān)鍵是要取得實效。對××來說，最大的實效是什么?就是把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動力。如何把成果轉(zhuǎn)化好，關(guān)鍵在于按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求，突出改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”，努力使先進(jìn)性教育成為群眾滿意工程，為東向發(fā)展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前，要結(jié)合實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，重點搞好“三改”。一是改革體制。加快推進(jìn)行政管理體制改革，創(chuàng)新金融體制和投融資體制，激活市場主體、健全市場體系、規(guī)范市場秩序，按市場規(guī)律辦事，消除融入長三角的體制機(jī)制性障礙。二是改善環(huán)境。堅持不懈地抓好政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境特別是信用環(huán)境建設(shè)，做到以誠引商、以誠親商、以誠留商，樹立××人重發(fā)展、講誠信的良好形象。三是改進(jìn)作風(fēng)。大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，精心謀事，專心干事，少說空話，多干實事，一步一個腳印地把工作落到實處，特別要圍繞東向發(fā)展戰(zhàn)略實施，深入調(diào)查研究，科學(xué)拿出具體措施，逐個階段推進(jìn)，逐個問題解決，力求抓出成效。通過“三改”，進(jìn)一步提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，在全市形成“共謀東向發(fā)展之策、共圖東向發(fā)展之舉”的巨大動力。

第二，要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為促進(jìn)東向發(fā)展的大事來抓。機(jī)關(guān)是不是負(fù)責(zé)任的、高效廉潔的機(jī)關(guān)，直接關(guān)系到東向發(fā)展戰(zhàn)略的實施?，F(xiàn)在我們確實有一些單位和部門特權(quán)思想嚴(yán)重、服務(wù)意識差，國家權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化，個人權(quán)力利益化，造成程序僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、紀(jì)律松弛、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但影響很壞，群眾和外來投資者意見很大。解決好這些問題，當(dāng)務(wù)之急就是抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，采取切實措施，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力改革和消除機(jī)關(guān)運行、管理中制約和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和環(huán)節(jié)。要規(guī)范機(jī)關(guān)行為。全面清理有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國際慣例、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，堅持依法行政，規(guī)范從政行為，確保職能到位。要提高行政效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，重點解決審批事項仍然過多、過于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問題，簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大群眾對機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)，不斷增加工作透明度。要完善制度建設(shè)。圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度，逐步實現(xiàn)以制度管人管事。要嚴(yán)格考核獎懲。成立市績效管理委員會，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績效考核辦法，把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對那些行政效能低下，不作為、亂作為的人或事，要抓住一兩個典型，嚴(yán)加處理。

第三，要建設(shè)適應(yīng)東向發(fā)展需要的干部和人才隊伍。實施東向發(fā)展，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍提出了新的更高的要求，必須把班子和干部隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工程來抓。堅持正確的用人導(dǎo)向，憑工作實績選干部、用干部，鼓勵各級干部大膽地試、大膽地闖，只要是為了發(fā)展，只要是不違法、不違紀(jì)、不謀私，即使出現(xiàn)了一些失誤，組織上也要為他們擔(dān)擔(dān)子，努力在干部隊伍中形成開拓進(jìn)取、力爭上游的生動局面。要加強(qiáng)各級班子建設(shè)，特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政一把手，不斷改善班子結(jié)構(gòu)。“三步之內(nèi)，必有芳草”。要拓展用人視野，對我市急需的科技、金融、規(guī)劃、管理等高素質(zhì)干部，要加快選拔和培養(yǎng)步伐。要采取與“長三角”地區(qū)互派干部掛職鍛煉、安排干部到長三角地區(qū)黨校干校學(xué)習(xí)等措施，吸收先進(jìn)理念，提高干部素質(zhì)。加快發(fā)展，引進(jìn)高素質(zhì)人才是一條捷徑。據(jù)統(tǒng)計，長三角每萬人中具有大學(xué)程度的為人，比全國平均水平多人。我們現(xiàn)在最缺的是什么?是人才。因為人才是第一資源。特別是現(xiàn)在的煤炭行業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而是科技含量很高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，更需要大量人才。各級黨委政府要牢固樹立科學(xué)的人才觀，加快制度創(chuàng)新，打破人才流動的壁壘，實行富有吸引力的人才激勵政策，大力培養(yǎng)和吸引各領(lǐng)域、各層次、各地區(qū)的高素質(zhì)人才，培養(yǎng)和吸引適應(yīng)工業(yè)化需要的高技能人才和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的農(nóng)村實用人才，為××改革和發(fā)展建功立業(yè)。特別要結(jié)合東向發(fā)展的需要，加快與長三角人才市場聯(lián)網(wǎng)互通，加大東部地區(qū)的人才引進(jìn)力度，為東向發(fā)展提供有力的人才支撐。

第四，要建立上下聯(lián)動、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的良好機(jī)制?！丁痢磷印分杏幸痪涿裕骸俺吮娙酥?，則無不任也;用眾人之力，則無不勝也”。要從機(jī)制著手，充分調(diào)動各方面力量，形成上下聯(lián)動、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的強(qiáng)大力量。要建立強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)東向發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，抓緊制訂工作規(guī)劃，特別是在全市“”規(guī)劃編制中，要充分體現(xiàn)東向發(fā)展的要求，把加速融入長三角作為重要內(nèi)容，在發(fā)揮資源優(yōu)勢、承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移、推進(jìn)工業(yè)化和城市化等方面，拿出切實可行的實施方案，確保東向發(fā)展戰(zhàn)略有組織、有計劃、有目標(biāo)、有步驟地推進(jìn)。要建立多層次的合作交流機(jī)制。政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與長三角城市間的合作與交流，主動尋求結(jié)對，建立區(qū)域友好合作新載體，開展全方位、多層面的長期合作交流。重視發(fā)揮各類社團(tuán)組織的積極作用，利用好當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會和企業(yè)家協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)，廣泛開展民間聯(lián)誼活動。要建立操作性強(qiáng)的政策推動機(jī)制。加強(qiáng)對東部地區(qū)的政策研究，對東部地區(qū)實施效果顯著的政策舉措，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，搞好政策接軌。有的可以直接引用，比照執(zhí)行。這次市委出臺的《決定》，各級各部門要不折不扣地逐條貫徹落實，真正用更加放開、更加靈活、更加務(wù)實的政策措施推動?xùn)|向發(fā)展。要建立氛圍濃烈的輿論引導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用，大張旗鼓地宣傳我市實施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義和一系列政策措施，跟蹤報道一些單位和部門與長三角成功合作的經(jīng)驗和做法，主動邀請長三角媒體來淮開展采訪活動，唱響東向發(fā)展、奮力崛起的主旋律，喚起全社會的參與熱情。

同志們，我們正處在發(fā)展至上、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵時期。東向發(fā)展的形勢催人奮進(jìn)，加速崛起的目標(biāo)鼓舞人心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，振奮精神，埋頭苦干、凝心聚力，加快發(fā)展，為實現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標(biāo)、創(chuàng)造××更加美好的未來而努力奮斗!

在學(xué)聯(lián)一次全委會上的講話篇十一

市長出席市委全委會的會議,在會議上,他會說些什么呢?下面是本站小編給大家整理的市長在市委全委會上的講話，僅供參考。

同志們:。

這次市委全委擴(kuò)大會議是在全市上下進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全市各方面工作的新形勢下，召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹中央、省委關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作指示，進(jìn)一步學(xué)習(xí)省委書記陸浩同志在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村研討班上的重要講話精神，對當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的深刻分析，全面深刻領(lǐng)會省委、省政府“三個堅持”工作指導(dǎo)思想和總體思路，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到省委的總體要求上來。這次全委會要進(jìn)一步分析我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，全面檢查市委八屆六次全委會議精神的落實情況，側(cè)重于尋找薄弱環(huán)節(jié)，剖析存在問題，掌握工作的主動權(quán);進(jìn)一步回顧總結(jié)近年來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成功經(jīng)驗;深化對正在變化著的市情的認(rèn)識，深化對發(fā)展規(guī)律性的把握，增強(qiáng)全市干部群眾加快發(fā)展的信心。會議要進(jìn)一步總結(jié)“雙創(chuàng)”、兩大賽事圓滿成功的經(jīng)驗，發(fā)揚成績，凝聚力量，使我市經(jīng)濟(jì)社會有一個更快更好地發(fā)展。

具體講,有以下這么幾點考慮:。

第一,要進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握省委陸書記重要講話精神,用省委的部署要求統(tǒng)一思想認(rèn)識,指導(dǎo)工作實踐。省委、省政府召開的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村研討班，是甘肅發(fā)展史上一次非常重要的會議。省委陸書記在研討班所作的兩次重要講話，通篇體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，體現(xiàn)了務(wù)實創(chuàng)新的工作作風(fēng)。特別是他在研討班結(jié)束時的講話，站在新的歷史起點上，全面回顧和總結(jié)了我省“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要成就、成功經(jīng)驗和重要啟示，深刻反思了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題與矛盾，科學(xué)分析了未來我省發(fā)展面臨的有利因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確判斷了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，明確了我省未來五年發(fā)展的指導(dǎo)思想，即堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實施，堅持“兩個高舉、一個加強(qiáng)”和“三抓”的總體工作思路不動搖，對當(dāng)前和今后一個時期的重點工作進(jìn)行了安排部署?！叭齻€堅持”的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀與甘肅實際相結(jié)合的結(jié)晶。體現(xiàn)了新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子對省情的新認(rèn)識、對客觀規(guī)律的新把握、對加快發(fā)展的新思考、對工作重點的新舉措，體現(xiàn)了省委領(lǐng)導(dǎo)集體把握全局的能力、解決問題的魄力和求真務(wù)實的態(tài)度，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，是指導(dǎo)我們今后一個時期工作的綱領(lǐng)性文件，必將對我省今后的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。貫徹落實好這次研討班和省委陸書記的重要講話精神，對加快我們某某的發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

市委對學(xué)習(xí)貫徹陸書記的講話高度重視。研討班結(jié)束后，市委分別召開了市委會和領(lǐng)導(dǎo)干部大會，傳達(dá)了陸書記的重要講話精神，對全市各級黨組織學(xué)習(xí)傳達(dá)陸書記的兩次重要講話進(jìn)行了動員部署，全市上下很快形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。這次市委全委擴(kuò)大會議的主要任務(wù)，就是聯(lián)系我們某某的實際，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會、堅決貫徹陸書記在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班上的重要講話精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委的決策部署上來。

第二，要深入分析、準(zhǔn)確判斷面臨的經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，珍惜機(jī)遇，抓住商機(jī)，努力使經(jīng)濟(jì)再上一個新的臺階?？陀^事物在不斷變化，我們對市情的認(rèn)識也應(yīng)該不斷深化，我們的思想觀念也應(yīng)該隨著形勢的發(fā)展不斷更新。今年以來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了始料未及的巨大變化，各種生產(chǎn)要素迅速聚集，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，蘊藏了可以使經(jīng)濟(jì)總量迅速增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)型的巨大潛力和客觀必然性。隨著酒鋼不銹鋼項目的建成投產(chǎn)，嘉策鐵路的建成運營，依托酒鋼尋找經(jīng)濟(jì)增長點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，搞配套產(chǎn)業(yè)成為了現(xiàn)實可能;隨著“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成功，我市的硬件建設(shè)和人文環(huán)境都得到了極大改善，吸引力、凝聚力不斷增強(qiáng)。今年以來，我們某某可以說是人氣很旺，來投資考察的國內(nèi)外客商比較多，其中不乏一些戰(zhàn)略投資者和實力很強(qiáng)的大企業(yè)、大公司;隨著清嘉高速、某某到瓜州一級公路的建成，某某到敦煌旅游列車的開通和火車站站舍的改造，飛機(jī)場改造升級，我市已經(jīng)形成了立體交通格局，生產(chǎn)資料和人員進(jìn)出更加便捷，與外界的時空界限在縮小縮短，周邊地區(qū)和企業(yè)對我市的依存度正在增加，區(qū)域中心城市和旅游城市的功能日益凸顯;隨著我市知名度的提高，招商引資工作正在由政府主導(dǎo)型向政府創(chuàng)造環(huán)境、商家登臺唱戲，由走出去推介向商家找上門來實地考察，投資興業(yè)轉(zhuǎn)變，還出現(xiàn)了以商招商、以商引商的新探索;隨著南市區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，土地等生產(chǎn)要素價值大幅度升值，經(jīng)營城市的工作大有文章可做。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們應(yīng)該認(rèn)真研究、積極適應(yīng)變化了的形勢。我們的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作體制都要隨著客觀環(huán)境的變化而變化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以寬廣的思維、敏銳的眼光、容納百川的氣度研究問題。有關(guān)部門要抓緊謀劃，抓住商機(jī)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人居環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為投資優(yōu)勢和現(xiàn)實生產(chǎn)力優(yōu)勢。風(fēng)物長宜放眼量。希望同志們拓展思路，思想再解放一些，思維再開闊一些，眼界再放遠(yuǎn)一些，對策辦法再想的周全一些。在小組討論和大會發(fā)言時要認(rèn)真思考、暢所欲言、多考慮全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，大膽、直率地剖析問題，多提建設(shè)性意見，把我們這次會議真正開成探討問題、交流信息、研究對策、改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的會議。

第三，要注意總結(jié)運用我們工作中的成功經(jīng)驗和重要啟示，以增強(qiáng)廣大干部群眾加快發(fā)展的自信心。善于總結(jié)經(jīng)驗，用典型推進(jìn)工作是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。近年來，我們在實踐中創(chuàng)造了一系列有創(chuàng)新、有價值的工作成績，要認(rèn)真加以總結(jié)，從中找出帶規(guī)律性的東西加以運用和借鑒，對我們貫徹省委的要求，加快發(fā)展具有重要的啟迪作用?；仡櫸沂薪陙淼陌l(fā)展歷程和發(fā)展成就，就會發(fā)現(xiàn)有許多可總結(jié)的地方，如我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧雄關(guān)的經(jīng)驗;堅持以鋼為主、多元發(fā)展，立足區(qū)域、適度擴(kuò)張的經(jīng)驗;以城帶鄉(xiāng)、以城富鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的經(jīng)驗;以“三重三抓一監(jiān)督”活動為抓手加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的經(jīng)驗等，希望同志們認(rèn)真思考，很好的總結(jié)提煉、宣傳推廣，充分運用到工作實踐中，并以此增強(qiáng)全市廣大干部群眾熱愛某某、發(fā)展某某的決心和信心。

第四，要把“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成果轉(zhuǎn)化為加快全市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的物質(zhì)和精神力量。我市近年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，人居環(huán)境不斷改善，綜合實力顯著增強(qiáng)，尤其是經(jīng)過四年多的艱苦努力，爭創(chuàng)“全國環(huán)保模范城市”和“全國衛(wèi)生城市”獲得成功，標(biāo)志著我市的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)水平又邁上了一個新的臺階;亞洲鐵人三項賽和第十一屆省運會的成功舉辦充分顯示了我市較強(qiáng)的綜合實力和很高的組織協(xié)調(diào)能力。我市的知名度越來越大，吸引力越來越強(qiáng)，上級領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作給予了充分的肯定，外界對我市的評價也更加符合實際。在這樣的形勢下如何科學(xué)冷靜分析判斷形勢，如何保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識、發(fā)展意識是我們必須考慮的問題。

第五，應(yīng)及時調(diào)整工作重心，把精力和心思用在做好經(jīng)常性工作，確保年度各項經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)圓滿完成上。從工作安排和工作節(jié)奏來看，上半年，全市上下團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，主要精力投入到了“雙創(chuàng)”和兩大賽事上，這些工作已獲圓滿成功，告一段落，今后主要是做好鞏固提高的工作?，F(xiàn)在我們應(yīng)該把工作重心、領(lǐng)導(dǎo)力量轉(zhuǎn)移到做好經(jīng)常性工作，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，撲下身子抓落實上來。尤其是在市上換屆工作即將展開的情況下，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要以積極的心態(tài)、扎實的工作、良好的形象帶好隊伍，做好工作?？梢哉f這次會議就是學(xué)習(xí)省委指示精神，科學(xué)分析形勢，明確部署任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，再鼓干勁，確保全年各項任務(wù)圓滿完成，全力把我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向新的階段的會議。

同志們：

這次市委七屆八次全委(擴(kuò)大)會議，是在我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的決策精神，適應(yīng)新形勢的要求，進(jìn)一步明確我市奮力崛起的目標(biāo)、思路和舉措，安排和部署實施東向發(fā)展戰(zhàn)略問題。為開好這次會議，市委做了大量準(zhǔn)備工作。組織開展了實施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究，并起草制訂了《中共××市委關(guān)于實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起的決定》。會議已印發(fā)了七大課題。

調(diào)研報告。

和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天，季歷同志還將向會議報告我市上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作安排。下面，我講四個問題。

一、正確分析和判斷形勢，把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來。

改革開放以來，圍繞安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何定位，全省上下進(jìn)行了卓有成效的探索。今年以來，省委、省政府根據(jù)中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的要求，向全省人民發(fā)出了“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召，并明確將安徽的發(fā)展定位為“長三角縱深腹地”，作出了實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長三角的重大決策，確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認(rèn)識自身方位、正確把握發(fā)展趨勢、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善，對全省各地具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識和把握。

第一，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局看，東向發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大顯著特點就是經(jīng)濟(jì)一體化，這既包括全球經(jīng)濟(jì)的一體化，也包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。經(jīng)濟(jì)一體化越來越成為國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律，是一種勢不可擋的歷史潮流，這已經(jīng)被國內(nèi)外發(fā)展的事實所證明。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實質(zhì)是對區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化、整合和合理配置，讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進(jìn)行不斷流動，按比較優(yōu)勢進(jìn)行合理的分工與配合，提高整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力、城市競爭力。按照這樣的要求，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何一個地區(qū)或一個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨斗，萬事不求人，而必然要根據(jù)市場聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。改革開放以來，我國已形成了長三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈，其中長三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢脫穎而出，已成為我國第一大經(jīng)濟(jì)圈。目前長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢：一是由東向西“梯度推進(jìn)”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個城市為主體，影響和帶動內(nèi)地發(fā)展的趨勢越來越明顯;二是在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區(qū)合作，以實現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享;三是經(jīng)濟(jì)增長多極化、多元化進(jìn)程明顯加速，為擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動提供了新的途徑，拓展了新的空間。在這一形勢下，我們把握有利時機(jī)，加速融入長三角，可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合，充分體現(xiàn)××的區(qū)域功能，提升綜合競爭力。這順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，對我們有利，對長三角也有利，是優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的共贏之舉，必然極大地推動××崛起的進(jìn)程。

第二，從我省競相發(fā)展的態(tài)勢看，東向發(fā)展是奮力崛起的強(qiáng)大動力。長三角地區(qū)以占全國的面積、的人口，年創(chuàng)造了約占全國的生產(chǎn)總值和的財政收入，人均已經(jīng)超過美元，開始進(jìn)入工業(yè)化高級階段。對這樣的地區(qū)，誰能主動接軌，誰就能贏得發(fā)展先機(jī);誰能融得好、盯得緊、貼得牢，誰就能率先崛起。正因為如此，東向發(fā)展戰(zhàn)略一提出來，就得到了全省上下的廣泛認(rèn)同和熱烈響應(yīng)。目前從全省看，東向發(fā)展形勢呈現(xiàn)出三個方面的特點。一是氛圍濃烈。全省各地都紛紛把“接軌”、“互動”、“融入”作為經(jīng)濟(jì)工作的主題，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海。蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等沿江城市正在構(gòu)筑沿江經(jīng)濟(jì)帶，提出要在加速融入長三角經(jīng)濟(jì)圈中率先崛起;馬鞍山市正在申請加入長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會，向成為長三角經(jīng)濟(jì)圈的第個城市邁進(jìn);黃山市已加入長三角“”旅游城市高峰論壇;淮北、宿州市正在積極謀求加入徐州經(jīng)濟(jì)圈。二是機(jī)遇良好。從去年開始，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了新一輪的調(diào)整期，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向內(nèi)地擴(kuò)散。特別是國家實施宏觀調(diào)控政策以后，長三角地區(qū)受到土地、能源、勞動力成本等方面的因素制約，要素供給緊張、環(huán)境約束加劇等深層次矛盾日益突出，加強(qiáng)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的愿望比任何時候都要強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的長三角已進(jìn)入泛長三角時代，安徽已經(jīng)從長三角之外的“邊緣”成為長三角擴(kuò)張的“前沿”。三是推進(jìn)有力。前不久，省委、省政府在寧國召開了加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會，要求毗鄰蘇浙的個市及所轄的個縣(市、區(qū))努力成為東向發(fā)展、加快崛起的“排頭兵”。最近，又在馬鞍山召開了沿江部分城市座談會，要求沿江四市在安徽東向發(fā)展、奮力崛起中勇當(dāng)先鋒，發(fā)揮脊梁作用。全省交通東連、投資東引、能源東送、產(chǎn)業(yè)東接的力度也進(jìn)一步加大，實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，已成為全省上下加快崛起最強(qiáng)勁的力量。

第三，從我市發(fā)展的實踐看，東向發(fā)展是保持我市良好發(fā)展勢頭的現(xiàn)實需要。近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，今年月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值億元，增長;財政收入億元，增長;固定資產(chǎn)投資億元，增長;實際利用外資萬美元，增長;實際利用市外資金億元，增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長。這些發(fā)展成績是如何取得的?一個主要原因就是從年以來，市委、市政府確立了以開放促發(fā)展、促改革、促建設(shè)的戰(zhàn)略思想，堅持不懈地實施以“融入長三角，面向韓、日及中國臺灣、香港地區(qū)”為重點的大開放主戰(zhàn)略，積極融入長三角經(jīng)濟(jì)圈，在擴(kuò)大開放、積極融入中實現(xiàn)了加快發(fā)展。當(dāng)時，雖然我們沒有明確提出東向發(fā)展戰(zhàn)略，但對外開放的主攻方向和經(jīng)濟(jì)合作的重點在東部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，去年我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。今年月份，我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。特別是引進(jìn)了中國電力國際發(fā)展有限公司、上海電力股份公司、上海延豐、浙能集團(tuán)、萬向集團(tuán)、景興紙業(yè)等一批著名企業(yè)來淮投資合作，對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了巨大的推動作用。在農(nóng)業(yè)上，××很多農(nóng)產(chǎn)品，也已成功進(jìn)入了長三角市場，八公山的豆腐、鳳臺的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外，東部地區(qū)已成為我市最大的勞務(wù)輸出地，我市到東部地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人數(shù)達(dá)到近萬人，占全市勞務(wù)輸出總數(shù)的以上。現(xiàn)在看，如果沒有東部大企業(yè)、大項目的引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合作，我市煤電一體化就不可能順利推進(jìn)，開發(fā)區(qū)的面貌就不可能發(fā)生明顯變化，一些困難企業(yè)就不可能煥發(fā)生機(jī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐就不可能有這么快。一句話，不東向發(fā)展就沒有今天這樣好的局面。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化加速推進(jìn)的新階段，在這個新階段，我們面臨的最大困難是資金、技術(shù)、人才等方面的短缺，面臨的最主要任務(wù)是提升產(chǎn)業(yè)層次、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)城市綜合競爭力，面臨的最大差距是思想觀念、思維方式、體制機(jī)制等方面的差距，解決所有這些問題，都要靠東向發(fā)展。只有真正把東向發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，才能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

總之，實施東向發(fā)展戰(zhàn)略是加快崛起的重大戰(zhàn)略決策，是一項非做不可并且必須做好的工作?！痢林挥袞|向發(fā)展，加快融入長三角，發(fā)展才會有大的出路、大的奔頭、大的起色，××現(xiàn)在和將來的發(fā)展過程，很大程度上就是依托和服務(wù)長三角的過程。全市上下要充分認(rèn)識實施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來，切實增強(qiáng)東向發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

二、明確新的發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)推進(jìn)東向發(fā)展戰(zhàn)略的自覺性和堅定性。

目標(biāo)定位準(zhǔn)確、思路清晰對頭、執(zhí)行堅決有力，是我市近幾年發(fā)展較快的成功經(jīng)驗。在今年初召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，市委、市政府做出了新世紀(jì)頭十年××發(fā)展三個階段的判斷，并提出了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。半年多來，我們經(jīng)過慎重研究和論證，在集中大家智慧的基礎(chǔ)上，對三個階段及其目標(biāo)作了進(jìn)一步調(diào)整完善。即：從年年，是××經(jīng)濟(jì)負(fù)重爬坡階段。這個階段的任務(wù)已經(jīng)完成，我市生產(chǎn)總值和財政收入都接近翻一番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過了全省平均水平。從年年，是××經(jīng)濟(jì)奮力崛起階段。這個階段將努力實現(xiàn)生產(chǎn)總值和財政收入再翻一番，分別達(dá)到億元和億元，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過全國平均水平，進(jìn)入全省“第一方陣”;煤電化“三大基地”初步建成，全市煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸，電力形成萬千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力，初步建成全省乃至全國重要的大型煤化工基地;開發(fā)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。從年年，是××經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展階段。力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值和財政收入再翻一番，提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。這三個階段的目標(biāo)，概括地說，就是年比年“翻三番”。按照這樣的目標(biāo)要求，到年人均達(dá)到美元以上，到年人均達(dá)到美元左右。

之所以確定這樣的目標(biāo)，有其充分的必要性和可能性。所謂必要性，是因為無論是從當(dāng)前面臨競爭的態(tài)勢看、發(fā)展的機(jī)遇看還是加快崛起的要求看，我們都必須作出這樣的選擇。我們應(yīng)該清醒認(rèn)識到，近幾年我市發(fā)展雖然保持了一個較快的增長速度，但是與長三角地區(qū)和省內(nèi)發(fā)展較快的市相比還存在較大差距。去年長三角個城市中有個城市總量超過億元，人均達(dá)到多美元，將近我市的倍，我市實現(xiàn)翻三番目標(biāo)后才能達(dá)到這個水平。在省內(nèi)，去年我市經(jīng)濟(jì)總量位于全省第位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別位于第、第、第、第位，與進(jìn)入第一方陣還有一定距離?，F(xiàn)在長三角地區(qū)以及省內(nèi)的合肥市、沿江城市發(fā)展速度越來越快，郭金龍書記要求沿江部分城市在“”期間經(jīng)濟(jì)總量翻一番，我們是不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。如果我們畏首畏尾，低幅增長，小步前進(jìn)，落后于人，只能與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大，永遠(yuǎn)陷入歷史性的被動，也不可能進(jìn)入全省第一方陣的行列。特別是目前××面臨千載難逢的大好機(jī)遇，發(fā)展勢頭很好，這就更需要我們對今后的發(fā)展有更高的要求、更高的定位。“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下”。只有把發(fā)展的標(biāo)桿樹得高一些，讓群眾感受到大干一場的氣勢，才能進(jìn)一步鼓舞士氣、凝聚人心，激發(fā)全社會的力量為××崛起而不懈奮斗。所謂可能性，是指我們提出這一目標(biāo)，不是急躁冒進(jìn)、無條件的盲目快上，而是有充分的條件和依據(jù)，經(jīng)過努力可以實現(xiàn)。首先，從理論上講，小平同志關(guān)于建設(shè)有中國特色社會主義理論早就強(qiáng)調(diào)，在國內(nèi)條件具備、國際環(huán)境有利的情況下，在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，出現(xiàn)若干個發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦得到的。其次，從實踐看，我國生產(chǎn)總值從年至年增長了倍，長三角地區(qū)在上世紀(jì)九十年代整整十年間，平均增長速度高達(dá)，去年達(dá)。再次，從我市三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析，完全可以支撐“翻三番”目標(biāo)的實現(xiàn)。從年到年，一產(chǎn)隨著農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增加、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度的加大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，將保持良好的發(fā)展勢頭;二產(chǎn)隨著“三大基地”初步建成、“煤電化一體化”的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)增加值和建筑業(yè)增加值都將有較大幅度的增長;三產(chǎn)是我市發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)，目前我市三產(chǎn)人均增加值只有多元，僅為合肥市的、蚌埠市的，隨著“三大基地”建設(shè)一部分投資轉(zhuǎn)化為消費、百億商貿(mào)城的打造以及山南新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個快速增長時期。按照上述三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，到年我市經(jīng)濟(jì)總量可確保比年翻一番。從到年，我市還有一大批項目相繼建成投產(chǎn)，一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)群相繼建成，新的經(jīng)濟(jì)增長點將不斷出現(xiàn)，實現(xiàn)再翻一番的目標(biāo)也完全有可能。對此，我們應(yīng)該有足夠的信心和堅定的決心。

那么，如何實現(xiàn)這一目標(biāo)呢?發(fā)展戰(zhàn)略的選擇至關(guān)重要。古人云：“善弈者謀勢，不善弈者謀子”。對我們來說，就是要謀好實施東向發(fā)展戰(zhàn)略這個大勢，這是實現(xiàn)目標(biāo)的根本出路和唯一選擇?！痢僚c長三角人文相親、地緣相近，有淮河“黃金水道”相連，經(jīng)濟(jì)上具有很強(qiáng)的互補性。長三角地區(qū)年共有人口萬，一次能源消費以上要靠外供?！痢翐碛胸S富的煤炭資源，向來被稱為華東的“工業(yè)糧倉”，去年，全市原煤產(chǎn)量達(dá)萬噸，生產(chǎn)規(guī)模已列全國第四，外運規(guī)模萬噸，其中銷往長三角萬噸，占全省外運煤炭總量的以上，占蘇浙滬電煤區(qū)外調(diào)入總量的;發(fā)電量達(dá)億千瓦時，外送規(guī)模億千瓦時，占全省外送電力的，占蘇浙滬區(qū)外受電總量的以上，已成為華東地區(qū)最大的能源供應(yīng)基地。今后，東部地區(qū)發(fā)展越快，對能源需求越大。據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測，到年，華東地區(qū)煤炭需求量將達(dá)到億噸，其中電煤億噸，調(diào)入量億噸;全社會用電量將達(dá)到億千瓦時，年均增長，最高負(fù)荷萬千瓦，年均增長。從資源保障程度和供應(yīng)能力看，××作為華東能源基地的支撐作用將越來越大。這表明，我們需要長三角，而長三角也同樣需要我們，我們與長三角具有極為廣闊的合作空間。只要我們堅定不移地向東發(fā)展，××完全有可能成為全省崛起最快、最具活力的地區(qū)之一，“翻三番”的藍(lán)圖一定會變?yōu)楝F(xiàn)實。

實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，我們的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的總體要求，虛心學(xué)習(xí)，主動接軌，真誠合作，共同發(fā)展，全方位、高起點、寬領(lǐng)域融入長三角，積極承接產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)華東地區(qū)最大的煤炭基地、火電基地和煤化工基地，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把××打造成為對長三角地區(qū)具有重要的能源支撐作用，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生態(tài)環(huán)境良好的新型能源城，提升××在長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的早日實現(xiàn)。按照這個指導(dǎo)思想，要做到五個堅持。一是要堅持主動接軌，當(dāng)好配角。牢固樹立“圍繞長三角發(fā)展××，借用長三角發(fā)展××，服務(wù)長三角發(fā)展××”的思想，增強(qiáng)主動接軌的意識，強(qiáng)化自身，主動承接，借力發(fā)展。二是要堅持重在發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，要著眼于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確立在共同利益基礎(chǔ)上的“共贏”思想，摒棄患得患失的心態(tài)，算大帳、算長遠(yuǎn)帳，拿出大的氣魄實施全方位的融合，加快融入長三角的進(jìn)程。三是要堅持市場主導(dǎo)，政府推動。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅持以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;進(jìn)一步加強(qiáng)政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，為企業(yè)參與長三角的合作與交流創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。四是要堅持立足特色，錯位發(fā)展。充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)我市在東向發(fā)展中的定位，揚長避短，形成與長三角優(yōu)勢互補和聯(lián)動，實現(xiàn)錯位發(fā)展。五是要堅持突出重點，有序推進(jìn)。以產(chǎn)業(yè)、市場、體制接軌為重點，加強(qiáng)整體規(guī)劃，突出重點領(lǐng)域、重點項目，大膽探索、有序推進(jìn)，把接軌長三角、加強(qiáng)合作與交流的各項工作落到實處。

共

2

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

在學(xué)聯(lián)一次全委會上的講話篇十二

省委東向發(fā)展的戰(zhàn)略決策，為我們指明了加快發(fā)展、奮力崛起的方向。但這個決策如何落實，要靠我們自己以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一切從××的實際出發(fā)，在實踐中不斷探索，不斷開拓，走出一條符合××特點的東向發(fā)展之路。

第一，大力推進(jìn)思想解放，實現(xiàn)思想觀念的對接。歷史唯物主義一個基本原理告訴我們，社會意識對社會存在有巨大的反作用，思想解放是引導(dǎo)社會前進(jìn)的強(qiáng)大力量。長三角的發(fā)展為什么那么快?深層次的原因是什么?就是他們思想觀念解放，發(fā)展理念超前，不受條條框框、落后思維的限制，因此視野寬廣、氣魄很大、辦法很多。和長三角相比，我們的一些干部群眾還有很強(qiáng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識和計劃經(jīng)濟(jì)色彩，等、靠、要思想比較嚴(yán)重，缺乏加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，缺乏敢想、敢干、敢闖的精神。所以說，實施東向發(fā)展，最緊迫的任務(wù)，就是大力引進(jìn)長三角優(yōu)秀的人文精神和先進(jìn)的思想觀念徹底改造和提高我們自己，從崛起的目標(biāo)、改革的深度、開放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面具體入手，學(xué)習(xí)長三角積極進(jìn)取、勇于開拓的創(chuàng)新意識，永不停滯、敢于爭先的精神狀態(tài)，特別是善于學(xué)習(xí)他們把每一次宏觀調(diào)控變成提高認(rèn)識水平、統(tǒng)一發(fā)展思路、促進(jìn)加快發(fā)展的機(jī)遇的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步樹立崛起意識、市場意識、機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，真正把思想解放落到實處，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展的新跨越。這里，要特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)市場意識的問題。我們是在市場經(jīng)濟(jì)條件下搞建設(shè)、謀發(fā)展，因此市場意識是我們須臾不可或缺的意識。市場經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展，主要是靠市場機(jī)制來實現(xiàn)，不能再指望靠國家、靠政府、靠政策。而我們一些同志，還是習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)那一套老辦法，辦事情不是眼睛盯著市場，而是什么都向政府伸手，結(jié)果資金成了問題，用地成了問題，這樣下去怎么得了?所以說市場意識不強(qiáng)是我們發(fā)展相對滯后的最主要原因。解放思想就是要在這方面尋求突破，徹底轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的思維方式和工作方式，凡是市場能辦到的都交給市場，將資源配置的主體從政府轉(zhuǎn)移到市場，把遵循××建設(shè)的規(guī)律和遵循市場規(guī)律更緊密地結(jié)合起來，真正用市場經(jīng)濟(jì)的思路、辦法和手段解決好我市改革發(fā)展中的問題。

第二，堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，加快構(gòu)建“四大快速通道”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的前提條件，在東向發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)流向和東向發(fā)展的要求，以信息快速通道為先導(dǎo)，煤、電快速通道為主導(dǎo)，交通快速通道為支撐，努力建設(shè)四大通道，實現(xiàn)與長三角的實質(zhì)性融合。一是建設(shè)“信息快速通道”。重點建設(shè)“一條主線”，即高性能信息傳輸網(wǎng)絡(luò);“一項工程”，即電子商務(wù)工程;“四大中心”，即互聯(lián)網(wǎng)交換中心、公共數(shù)據(jù)中心、聯(lián)合征信中心、災(zāi)難備份中心，實現(xiàn)與長三角信息資源的高速對接和互通共享，形成區(qū)域一體化的網(wǎng)絡(luò)背景和良好的信息化環(huán)境。二是建設(shè)“煤炭外運快速通道”。積極爭取國家和省有關(guān)部門支持，盡快動工建設(shè)個國鐵項目，重點改造阜陽—××—合肥鐵路，電氣化改造京滬鐵路安徽段，建設(shè)××淮河鐵路二橋;年之前完成××礦區(qū)鐵路改擴(kuò)建工程，使礦區(qū)專線鐵路達(dá)到全國鐵路二級標(biāo)準(zhǔn)，年運量超過萬噸;利用臨淮崗工程年竣工、淮河水運能力進(jìn)一步提高的有利條件，加快新建擴(kuò)建淮河多個煤炭專用碼頭，爭取建設(shè)“江淮運河”等項目，為煤炭外運開辟新的通道。三是建設(shè)“電力輸送快速通道”?！痢辆硟?nèi)已有條萬伏、條萬伏區(qū)間輸電線網(wǎng)，國家電網(wǎng)公司又決定在××建設(shè)我國第一條萬伏特高壓線路和全國最高等級的變電站，該輸電線路和變電站是電力“全國聯(lián)網(wǎng)、西電東送、南北互供”的重點工程項目。工程可研將于今年月完成，計劃年底建成投入運行。竣工后，輸電能力達(dá)萬千瓦以上，可從根本上解決我市千萬千瓦火電基地建成后的電力輸送問題，實現(xiàn)華東地區(qū)電力資源優(yōu)化配置。四是建設(shè)“公路交通快速通道”。構(gòu)建與長三角相對接的“兩橫一縱一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)體系。兩橫就是合肥—××—阜陽高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路爭取年底建成通車;淮滁高速公路已列入省交通廳“”規(guī)劃，目前合徐高速公路××連接線已修至定遠(yuǎn)永康，只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全線貫通，建成后××到南京的時間將縮短至一個半小時。一縱就是××—蚌埠高速公路，力爭年底開工建設(shè)，建成后與在建的滬洛高速公路蚌寧段連通，形成連接長三角地區(qū)的又一高速通道。一環(huán)就是城市大外環(huán)工程，建成上窯—潘集—鳳臺，連接合淮阜、淮蚌高速公路的城市環(huán)線，形成與城市道路內(nèi)聯(lián)外接的交通體系，實現(xiàn)××直接融入南京兩小時經(jīng)濟(jì)圈和上海六小時經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)。

第三，加快“三大基地”建設(shè)，提升在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的地位。發(fā)揮比較優(yōu)勢，是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求?！痢磷畲蟮膬?yōu)勢是資源豐富，而長三角最缺的也是資源。所以對于××來說，只有打好資源牌、唱響煤電化，才具備和長三角合作的基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)和長三角強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢的良性互動，在這種互動中實現(xiàn)雙贏。目前“三大基地”建設(shè)進(jìn)展順利，其中億噸煤基地已開工興建對礦井，今明兩年再改擴(kuò)建對礦井，到年全部建成投產(chǎn)，使煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸;今年底和明年還將開工建設(shè)朱集、顧桂、楊村、口孜東四個礦井，到年，原煤產(chǎn)量達(dá)到億噸，建成華東最大的煤炭基地。千萬千瓦火電基地已開工興建田家庵電廠技改、平圩電廠二期、田集電廠一期、洛河電廠三期，要再開工興建鳳臺電廠一期等項目，到年形成近萬千瓦的裝機(jī)生產(chǎn)能力，到年前后，力爭形成近萬千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力，打造“火電三峽”。煤化工是“”期間及以后一個時期國家確立的個重點產(chǎn)業(yè)之一，也可能是我市最有優(yōu)勢、最有成長潛力的產(chǎn)業(yè)鏈。我們要以建設(shè)全國一流的煤化工基地為目標(biāo)，以煤炭氣化為核心，以發(fā)展基礎(chǔ)化肥化學(xué)品、替代燃料化學(xué)品、精細(xì)化工產(chǎn)品為重點，使煤化一體化集約發(fā)展。月底，皖北煤電集團(tuán)與淮化集團(tuán)已實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建了淮化集團(tuán)新公司，新公司擬在年之前完成總投資億元，建設(shè)萬噸大型甲醇及烯烴項目，力爭到年建成全國大型煤化工生產(chǎn)基地。

第四，積極承接輻射和轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。目前，長三角正處于規(guī)模擴(kuò)張階段。規(guī)模的擴(kuò)張必然帶來結(jié)構(gòu)的提升、資本的外拓和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。我們要深入分析長三角資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，遵循產(chǎn)業(yè)分工和互補的規(guī)律，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，全方位擴(kuò)大面向長三角的開放，提高東部地區(qū)在我市投資的總量和規(guī)模，保持我市招商引資在全省的領(lǐng)先地位;加大園區(qū)建設(shè)力度，強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)平方公里新區(qū)的規(guī)劃實施，加快構(gòu)建承接輻射轉(zhuǎn)移的優(yōu)良載體;堅持以存量引增量，依托我市國有企業(yè)的大量存量資產(chǎn)，大力引進(jìn)東部地區(qū)的民營企業(yè)和民間資本，改造重組我市國有企業(yè)，推動國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整。

承接?xùn)|部地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，核心在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)調(diào)研，目前長三角向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要是高能耗型、資源開發(fā)型、勞動密集型、資本密集型等類型，承接這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，我市具有獨特的優(yōu)勢和條件。我們要按照走新型工業(yè)化道路和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，遵循先“做大做強(qiáng)”，再“做強(qiáng)做大”的思路，依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動力，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；癁榉较颍涌旄脑靸?yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)的加工制造業(yè)，努力建設(shè)一批高成長的產(chǎn)業(yè)群體。在煤化工產(chǎn)業(yè)上，發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，大力引進(jìn)煤炭氣化、焦化、液化等方面的技術(shù)、資金和人才，加快發(fā)展萬噸濃硝酸、萬噸純堿以及氯堿、合成油等項目，促進(jìn)資源深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;在機(jī)械產(chǎn)業(yè)上，我市“三大基地”建設(shè)需要大量的配套機(jī)械產(chǎn)品，我們要以“市場換投資”，大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造提升和建設(shè)煤礦機(jī)械、重型機(jī)械、汽車配件等項目，推動萬向工業(yè)園盡快形成規(guī)模;在電子產(chǎn)業(yè)上，引進(jìn)具有較高科技含量的電子項目，大力發(fā)展礦用電子產(chǎn)品，充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)部電子第八研究所的作用，大力發(fā)展光纖光纜;在紡織服裝產(chǎn)業(yè)上，抓好南澳汽車地毯、上海國和高檔服裝等項目的引進(jìn)和建設(shè)，培育壯大信昊、德高等服裝生產(chǎn)企業(yè)，通過引進(jìn)這些勞動密集型企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;在造紙產(chǎn)業(yè)上，日本制紙公司、浙江景興紙業(yè)已在我市投資億元建設(shè)萬噸高檔卷煙紙項目，目前項目建設(shè)已正式啟動，項目建成后，日本制紙公司有意向繼續(xù)在××投資建設(shè)萬噸文化紙項目，我們要依托這一項目，建設(shè)大型紙業(yè)基地;在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，要發(fā)揮我市基礎(chǔ)較好、技術(shù)較雄厚的優(yōu)勢，引進(jìn)大企業(yè)、大項目，加快生物醫(yī)藥工業(yè)園建設(shè)步伐，重點發(fā)展新型藥物制劑、現(xiàn)代生物藥物;在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)脫水蔬菜和糧食、乳制品、豆制品加工項目，進(jìn)一步打響八公山豆腐、益益乳業(yè)、夏集大米、顧橋面粉等品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場占有率。通過調(diào)整，形成與東部地區(qū)相互關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系。

第五，吸引東部地區(qū)資金和技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從上個世紀(jì)年代以來，發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為國際社會兩大趨勢。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是在生產(chǎn)發(fā)展的同時有效保護(hù)資源、環(huán)境的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對××這樣一個資源型城市來說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有特別重要的意義。只有把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，才能更好地實現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅實的基礎(chǔ)。煤電化的發(fā)展會產(chǎn)生大量的伴生資源，據(jù)測算，億噸煤年產(chǎn)煤矸石可達(dá)萬噸，千萬千瓦電可產(chǎn)粉煤灰萬噸，礦區(qū)瓦斯儲量達(dá)億立方米。這些資源如果能循環(huán)利用，變廢為寶，吃干榨盡，不僅能保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，也能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。比如萬噸煤矸石可以生產(chǎn)億塊煤矸石燒結(jié)磚，粉煤灰可以生產(chǎn)大量的水泥、保溫材料、石膏板等產(chǎn)品，煤矸石和瓦斯可以發(fā)電。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的重要位置，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，從能源城市的實際出發(fā)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點來抓，緊緊圍繞延伸以煤炭資源為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費，努力提高資源的利用率。要通過合資合作等方式，引進(jìn)長三角地區(qū)的資金和技術(shù)，大力發(fā)展?jié)崈裘荷a(chǎn)，對原煤進(jìn)行提質(zhì)處理，減少煤炭使用對環(huán)境的污染;推廣瓦斯、煤矸石綜合利用，大力發(fā)展瓦斯、煤矸石燒結(jié)磚和低熱值煤發(fā)電，當(dāng)前重點抓好礦業(yè)集團(tuán)個×萬千瓦低熱值煤發(fā)電和萬千瓦瓦斯發(fā)電項目建設(shè)，爭取今年底完成建立“國家瓦斯開發(fā)與綜合利用工程技術(shù)中心”的申報工作。發(fā)展高效超臨界機(jī)組，推廣高效脫硫與除塵技術(shù);推行粉煤灰綜合利用，大力發(fā)展保溫材料、石膏板等新型建材業(yè)。加快合成油技術(shù)引進(jìn)和煤代油產(chǎn)品的開發(fā)，在傳統(tǒng)化工企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少廢水廢氣的排放;推行有機(jī)廢水的綜合利用和生活垃圾資源化利用。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級。

第六，加快城市化進(jìn)程，縮小與長三角城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。長三角地區(qū)城市化水平居全國前列。與他們相比，我市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、綜合功能、城市環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化水平等方面都有較大差距。我們要借鑒長三角地區(qū)經(jīng)驗，加快我市城市化進(jìn)程。要提高城市現(xiàn)代化水平。抓好新一輪城市總體規(guī)劃的修編和實施，繼續(xù)推進(jìn)“東進(jìn)南擴(kuò)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“三山鼎立、三水環(huán)抱、三城互動”的城市格局;加強(qiáng)洞山西路、市體育文化中心、城市污水處理等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大舊城改造、“城中村”改造和開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，全面提升城市的集聚力、輻射力和影響力;依托城市深厚的文化底蘊，精心打造山水園林城市，努力把××建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化大城市，使人民群眾有一個更加美好的家園。要增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。城市化的核心是“市”而不是城，城是外殼，市是本質(zhì)。要圍繞打造“百億商貿(mào)”的目標(biāo)，大力發(fā)展信息、金融、保險、旅游、房地產(chǎn)、中介、租賃、會展、家政、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別要建設(shè)大型物流中心，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。要突出抓好山南新區(qū)建設(shè)。以道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，采取規(guī)劃先行、政府主導(dǎo)、市場運作、有序推進(jìn)的方法，全面啟動山南新區(qū)開發(fā)，加快建設(shè)步伐，努力把山南新區(qū)建設(shè)成為具有現(xiàn)代城市景觀風(fēng)貌和最佳人居環(huán)境的現(xiàn)代化新城區(qū)。要加快城鄉(xiāng)一體化步伐。結(jié)合“三大基地”建設(shè)，合理規(guī)劃，積極發(fā)展工礦型城鎮(zhèn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧、特色蔬菜、特種水產(chǎn)、奶牛等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底實現(xiàn)村村通水泥路或柏油路。加強(qiáng)農(nóng)村勞動和社會保障體系建設(shè)，實行城鄉(xiāng)無差別就業(yè)，積極建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并逐步與城鎮(zhèn)并軌。大力發(fā)展農(nóng)村科技、文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。

第七，構(gòu)建“和諧××”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面融合。目前，長三角地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，步入了良性發(fā)展的軌道，社會和諧度較高。我們要以他們?yōu)榘駱?，落實?gòu)建和諧社會的措施，加快“和諧××”建設(shè)步伐。要切實維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項工作，特別是要制定實施《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》，確保每年新增就業(yè)崗位不少于個;積極構(gòu)建覆蓋全社會的醫(yī)療保障體系，讓每一個群眾都能看得起病;落實城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和《××市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》，今年對萬多農(nóng)民實行最低生活保障;繼續(xù)做好弱勢群體的救助工作，把“下基層、察民情、送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動用制度形式固定下來。要鞏固和發(fā)展安定有序的良好局面。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，加快依法治市進(jìn)程。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動。全面推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，全方位、多層次創(chuàng)建“平安××”。牢固樹立安全第一的思想，堅持不懈地抓好煤礦等企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證人民群眾的生命安全。要加強(qiáng)文化大市建設(shè)。加快制訂“文化大市”建設(shè)五年規(guī)劃，注重思想道德建設(shè)，深化文化體制改革，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生和計生等各項社會事業(yè)，當(dāng)前重點抓好××博物館功能恢復(fù)和××體育館、××科技館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心辦好第十二屆中國豆腐文化節(jié)，推動文化大市建設(shè)不斷邁上新的臺階，增強(qiáng)我市的文化競爭力。要全面推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞打造最佳人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把創(chuàng)建國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國環(huán)境保護(hù)模范城市、全國文明城市有機(jī)統(tǒng)一起來，整合力量、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)。重點是要加強(qiáng)城市園林綠化和生態(tài)建設(shè)，加大對水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染的防治力度，認(rèn)真抓好煤礦塌陷區(qū)綜合治理和生態(tài)修復(fù)，形成“城在林中、林在園中、山水環(huán)繞、碧水藍(lán)天”的生態(tài)環(huán)境。

四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的保證。

辦好××的事，關(guān)鍵在全市各級黨組織和廣大黨員干部。要以開展。

先進(jìn)性教育。

活動為契機(jī)，以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點，切實加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起提供強(qiáng)有力的保證。

第一，要把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動力。今年以來，我市按照中央的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。目前，第一批已于月底結(jié)束，第二批也已正式啟動，明年初還有第三批。活動本身不是目的，關(guān)鍵是要取得實效。對××來說，最大的實效是什么?就是把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動力。如何把成果轉(zhuǎn)化好，關(guān)鍵在于按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求，突出改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”，努力使先進(jìn)性教育成為群眾滿意工程，為東向發(fā)展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前，要結(jié)合實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，重點搞好“三改”。一是改革體制。加快推進(jìn)行政管理體制改革，創(chuàng)新金融體制和投融資體制，激活市場主體、健全市場體系、規(guī)范市場秩序，按市場規(guī)律辦事，消除融入長三角的體制機(jī)制性障礙。二是改善環(huán)境。堅持不懈地抓好政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境特別是信用環(huán)境建設(shè)，做到以誠引商、以誠親商、以誠留商，樹立××人重發(fā)展、講誠信的良好形象。三是改進(jìn)作風(fēng)。大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，精心謀事，專心干事，少說空話，多干實事，一步一個腳印地把工作落到實處，特別要圍繞東向發(fā)展戰(zhàn)略實施，深入調(diào)查研究，科學(xué)拿出具體措施，逐個階段推進(jìn)，逐個問題解決，力求抓出成效。通過“三改”，進(jìn)一步提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，在全市形成“共謀東向發(fā)展之策、共圖東向發(fā)展之舉”的巨大動力。

第二，要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為促進(jìn)東向發(fā)展的大事來抓。機(jī)關(guān)是不是負(fù)責(zé)任的、高效廉潔的機(jī)關(guān)，直接關(guān)系到東向發(fā)展戰(zhàn)略的實施。現(xiàn)在我們確實有一些單位和部門特權(quán)思想嚴(yán)重、服務(wù)意識差，國家權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化，個人權(quán)力利益化，造成程序僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、紀(jì)律松弛、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但影響很壞，群眾和外來投資者意見很大。解決好這些問題，當(dāng)務(wù)之急就是抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，采取切實措施，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力改革和消除機(jī)關(guān)運行、管理中制約和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和環(huán)節(jié)。要規(guī)范機(jī)關(guān)行為。全面清理有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國際慣例、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，堅持依法行政，規(guī)范從政行為，確保職能到位。要提高行政效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，重點解決審批事項仍然過多、過于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問題，簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大群眾對機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)，不斷增加工作透明度。要完善制度建設(shè)。圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度，逐步實現(xiàn)以制度管人管事。要嚴(yán)格考核獎懲。成立市績效管理委員會，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績效考核辦法，把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對那些行政效能低下，不作為、亂作為的人或事，要抓住一兩個典型，嚴(yán)加處理。

第三，要建設(shè)適應(yīng)東向發(fā)展需要的干部和人才隊伍。實施東向發(fā)展，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍提出了新的更高的要求，必須把班子和干部隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工程來抓。堅持正確的用人導(dǎo)向，憑工作實績選干部、用干部，鼓勵各級干部大膽地試、大膽地闖，只要是為了發(fā)展，只要是不違法、不違紀(jì)、不謀私，即使出現(xiàn)了一些失誤，組織上也要為他們擔(dān)擔(dān)子，努力在干部隊伍中形成開拓進(jìn)取、力爭上游的生動局面。要加強(qiáng)各級班子建設(shè)，特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政一把手，不斷改善班子結(jié)構(gòu)。“三步之內(nèi)，必有芳草”。要拓展用人視野，對我市急需的科技、金融、規(guī)劃、管理等高素質(zhì)干部，要加快選拔和培養(yǎng)步伐。要采取與“長三角”地區(qū)互派干部掛職鍛煉、安排干部到長三角地區(qū)黨校干校學(xué)習(xí)等措施，吸收先進(jìn)理念，提高干部素質(zhì)。加快發(fā)展，引進(jìn)高素質(zhì)人才是一條捷徑。據(jù)統(tǒng)計，長三角每萬人中具有大學(xué)程度的為人，比全國平均水平多人。我們現(xiàn)在最缺的是什么?是人才。因為人才是第一資源。特別是現(xiàn)在的煤炭行業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而是科技含量很高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，更需要大量人才。各級黨委政府要牢固樹立科學(xué)的人才觀，加快制度創(chuàng)新，打破人才流動的壁壘，實行富有吸引力的人才激勵政策，大力培養(yǎng)和吸引各領(lǐng)域、各層次、各地區(qū)的高素質(zhì)人才，培養(yǎng)和吸引適應(yīng)工業(yè)化需要的高技能人才和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的農(nóng)村實用人才，為××改革和發(fā)展建功立業(yè)。特別要結(jié)合東向發(fā)展的需要，加快與長三角人才市場聯(lián)網(wǎng)互通，加大東部地區(qū)的人才引進(jìn)力度，為東向發(fā)展提供有力的人才支撐。

第四，要建立上下聯(lián)動、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的良好機(jī)制?！丁痢磷印分杏幸痪?。

名言。

：“乘眾人之智，則無不任也;用眾人之力，則無不勝也”。要從機(jī)制著手，充分調(diào)動各方面力量，形成上下聯(lián)動、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的強(qiáng)大力量。要建立強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)東向發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，抓緊制訂工作規(guī)劃，特別是在全市“”規(guī)劃編制中，要充分體現(xiàn)東向發(fā)展的要求，把加速融入長三角作為重要內(nèi)容，在發(fā)揮資源優(yōu)勢、承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移、推進(jìn)工業(yè)化和城市化等方面，拿出切實可行的實施方案，確保東向發(fā)展戰(zhàn)略有組織、有計劃、有目標(biāo)、有步驟地推進(jìn)。要建立多層次的合作交流機(jī)制。政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與長三角城市間的合作與交流，主動尋求結(jié)對，建立區(qū)域友好合作新載體，開展全方位、多層面的長期合作交流。重視發(fā)揮各類社團(tuán)組織的積極作用，利用好當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會和企業(yè)家協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)，廣泛開展民間聯(lián)誼活動。要建立操作性強(qiáng)的政策推動機(jī)制。加強(qiáng)對東部地區(qū)的政策研究，對東部地區(qū)實施效果顯著的政策舉措，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，搞好政策接軌。有的可以直接引用，比照執(zhí)行。這次市委出臺的《決定》，各級各部門要不折不扣地逐條貫徹落實，真正用更加放開、更加靈活、更加務(wù)實的政策措施推動?xùn)|向發(fā)展。要建立氛圍濃烈的輿論引導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用，大張旗鼓地宣傳我市實施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義和一系列政策措施，跟蹤報道一些單位和部門與長三角成功合作的經(jīng)驗和做法，主動邀請長三角媒體來淮開展采訪活動，唱響東向發(fā)展、奮力崛起的主旋律，喚起全社會的參與熱情。

同志們，我們正處在發(fā)展至上、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵時期。東向發(fā)展的形勢催人奮進(jìn)，加速崛起的目標(biāo)鼓舞人心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，振奮精神，埋頭苦干、凝心聚力，加快發(fā)展，為實現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標(biāo)、創(chuàng)造××更加美好的未來而努力奮斗!

我們這一屆市委，受命于河源“當(dāng)好追兵，跨越發(fā)展”的關(guān)鍵時期，肩負(fù)著承前啟后、繼往開來，全面建設(shè)小康社會的歷史使命，肩負(fù)著全市人民的深切期望，肩負(fù)著省委的重托。

我們新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要倍加珍惜時代提供的機(jī)遇和舞臺，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺實踐“三個代表”重要思想，大力弘揚求真務(wù)實精神，帶頭踐行“五以風(fēng)尚”，形成一個堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，率領(lǐng)全市人民艱苦創(chuàng)業(yè)，努力完成黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)。在此，我倡議“六個干事”，與大家共勉。一、要政治堅定，清醒干事。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們一定要帶頭講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣，把握方向、辨別是非，做一名政治上堅定、理論上成熟、思想上先進(jìn)、作風(fēng)上過硬、工作上扎實的領(lǐng)導(dǎo)者。要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決維護(hù)以為的黨中央的權(quán)威，堅決落實省委省政府的各項決策部署，堅持正確的政治立場、政治方向和政治觀點，嚴(yán)守政治紀(jì)律，提高政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別力，做到令行禁止，保證政令暢通。只有理論上的成熟，才能有政治上的堅定。我們要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，孜孜不倦，不斷提高自己的理論水平。我們每天都要看、聽中央電視臺、廣東衛(wèi)視、河源電視臺的“新聞聯(lián)播”，《人民日報網(wǎng)絡(luò)版》、《南方日報》、《河源日報》和電臺的報道，否則，什么事情都不知道。要增強(qiáng)大局觀念，善于從政治和全局的高度認(rèn)識和判斷形勢、觀察和處理問題，特別要端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操，不趨利媚俗，不投機(jī)取巧，真正做到不為名所困，不為物所累，不為利所惑，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史和時代賦予我們的莊嚴(yán)使命。

二、要立黨為公，為民干事。作為一個地方的領(lǐng)導(dǎo)，是非功過，都會寫在歷史上，都會刻在人民群眾的心坎里。你做得好，人民群眾念念不忘;你做得不好，人民群眾也清清楚楚。

我們一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，始終保持蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚銳氣，恪盡職守，扎實工作，積極履行“為官一任，造福一方”的神圣使命，把立黨為公、執(zhí)政為民落到實處。要牢記黨的宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實做好關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作，時刻把人民群眾的安危放在心上，關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾辦實事、辦好事，尤其要把省委提出的“十大民心工程”盡快落到實處，讓全市人民真正得到實惠。各位同志除按分工出色完成工作任務(wù)外，一定要深入基層，掛鉤一個村，辦一個點。就河源而言，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，是全市人民最迫切的愿望，也是擺在新一屆市委面前的最緊迫、最重要的任務(wù)。面對“后無追兵，落后全省”的窘境，面對“百舸爭流，千帆競發(fā)”的挑戰(zhàn)，我們一定要樹立大發(fā)展才是硬道理的思想，以“當(dāng)好追兵，跨越發(fā)展”為己任，咬住發(fā)展不放松，搶抓機(jī)遇往前趕，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，盡快跟上全省發(fā)展步伐，確保如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。

三、要求真務(wù)實，扎實干事。要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，始終做到說實話、辦實事、鼓實勁、求實效。要始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在困難中謀求發(fā)展，堅決克服怨天尤人、悲觀消極、無所作為的思想。要堅持深入實際，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，以實際行動減少“文山會海”。要培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、真抓實干、干就干好的工作作風(fēng)，真正安下心來抓實事、干實事，堅決克服辦事拖拉、推諉扯皮等毛病。實行“第一責(zé)任人負(fù)第一責(zé)任”制度，按工作分工，一項工作歸誰分管，誰就是這項工作的第一責(zé)任人，誰就必須負(fù)起第一責(zé)任。做得好，第一功勞歸于你;出了問題，你必須負(fù)第一責(zé)任。要樹立正確的政績觀，既要追求讓群眾看得見、摸得著的“實績”，又要追求夯實基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁的“潛績”，堅決反對一切脫離實際、虛夸浮躁、不求實效的不良作風(fēng)。要善于在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓要事，攻難事，成大事。就全市而言，加大“工業(yè)立市”力度，堅定不移走新型工業(yè)化道路，把市、縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)辦好，就是當(dāng)前的要事、難事、大事，我們一定要搶抓機(jī)遇，抓住不放，抓出成效。

四、要解放思想，創(chuàng)新干事。今后五年，我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)非常艱巨，責(zé)任非常重大，這既是對我們工作作風(fēng)的檢驗，又是對我們能力水平的檢驗。只有提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力，開拓創(chuàng)新，才能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的要求。我們要始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新干事。要堅持用“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)判斷是非得失，堅決破除各種不合時宜的觀念、做法和體制，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們每一位委員都要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的基本理論，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng);學(xué)歷史、學(xué)法律、學(xué)管理，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技知識，學(xué)習(xí)世界貿(mào)易組織規(guī)則等相關(guān)知識，認(rèn)真研究珠三角、“泛珠三角”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)政策及其影響，提出應(yīng)對措施，努力提高我們對外開放工作的水平，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。我們不僅要向書本學(xué)習(xí)，而且要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，深入實際調(diào)查研究，總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，從中汲取智慧和力量，創(chuàng)造性地開展工作。所謂創(chuàng)新，很重要一條就是要會抓住機(jī)遇。有代表在討論時就提到三個字——“搶、干、要”?！皳尅本褪菗寵C(jī)遇、項目、資金、時間?！案伞本褪歉腋?、能干、會干、實干。“要”就是對上、對外要善于打好扶貧牌，爭取他們支持我們一點起步資金;就是要求各級各地要將中央、省的精神結(jié)合河源的實際，拿出有河源特色，能解決河源實際問題的具體方案和切實可行的措施。而經(jīng)實踐檢驗?zāi)軌蚱鸬绞掳牍Ρ缎Ч霓k法，就是最好的創(chuàng)新。

五、要和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)協(xié)作，同心同德，是實現(xiàn)我們奮斗目標(biāo)的根本保證。

市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員來自不同的地區(qū)，大家在一起合作共事，既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分。團(tuán)結(jié)出權(quán)威，團(tuán)結(jié)出智慧，團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力，這是無數(shù)事實證明了的道理。在維護(hù)團(tuán)結(jié)、堅持民主集中制方面，新一屆市委要為全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子作出表率。在任何時候都要堅持“五湖四海”，反對以人劃線、以地域劃線，反對影響班子團(tuán)結(jié)的一切言論和行動。要堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，確保決策的科學(xué)化、民主化，努力營造既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人意見的生動活潑的政治局面。要堅持大事講黨性、講原則，敢于闡明自己的觀點和意見，敢開展批評與自我批評，不能糊里糊涂，當(dāng)“好好先生”，只是表面上一團(tuán)和氣。小事講諒解、講友誼，做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互監(jiān)督。我們有機(jī)會走到一起工作，是一種難得的緣分，必須珍惜這個緣分，和衷共濟(jì)、取長補短、同心協(xié)力，把精力集中到抓好工作上來，集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，集中到推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展上來。

六、要清正廉潔，干凈干事?？思悍罟?，清正廉潔，是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。古人云：“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉;民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威?！笔形I(lǐng)導(dǎo)班子在全市人民中的威信靠自封得不來，要靠干凈干事、清正廉明形成。市委班子各位成員，身處重要崗位，要時時有如臨深淵、如履薄冰之感。同時要清醒地看到，權(quán)力運用得好，可以為人民建功立業(yè)，實現(xiàn)自身價值;運用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。我們要時刻牢記歷史的鑒戒、認(rèn)真汲取近年來河源出現(xiàn)的腐敗案件的深刻教訓(xùn)，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修從政之德，時刻自重、自省、自警、自勵，在思想上筑牢拒腐防變的防線。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)外的監(jiān)督，不僅要管好自己，也要管好親屬和身邊的工作人員，還要切實擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本單位廉政建設(shè)的責(zé)任。要嚴(yán)格對干部的管理，對違法違紀(jì)行為，要依法依規(guī)，堅決查處，決不縱容遷就。要嚴(yán)于律己，自覺從工作、生活中的每件小事做起，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，真正樹立起新一屆市委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。我本人向大家鄭重承諾，一定做到嚴(yán)于律己、率先垂范。歡迎大家監(jiān)督我，但我也同時要求大家，一定要過好廉潔這一關(guān)。如果連這一關(guān)都過不好，當(dāng)市委委員、就不合格。這是最基本的要求，我們必須接受全市黨員、人民群眾的監(jiān)督。

同志們，在重要的歷史時刻，黨和人民的信任，把我們推上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨，肩負(fù)的責(zé)任重大而神圣。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員和人民群眾，同心同德，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為完成市第四次黨代會提出的各項任務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展而努力奮斗!

共

2

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

在學(xué)聯(lián)一次全委會上的講話篇十三

各位委員、同志們、青年朋友們：

這次中央企業(yè)青年聯(lián)合會二屆三次全委會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，貫徹中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議和全國青聯(lián)十屆五次(擴(kuò)大)會議部署，總結(jié)去年工作，研究安排今年任務(wù)，對于中央企業(yè)青聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)、推動各項工作上水平具有重要意義。剛才，團(tuán)中央書記處常務(wù)書記、全國青聯(lián)主席王曉同志，代表團(tuán)中央、全國青聯(lián)作了熱情洋溢的講話，對中央企業(yè)青聯(lián)去年的工作給予了充分肯定，對今后一段時期的工作講了重要的意見，中央企業(yè)青聯(lián)和各位委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實。借此機(jī)會，我代表國資委和國資委黨委，向剛卸任主席趙釗同志為青聯(lián)工作做出的貢獻(xiàn)表示感謝，向新任主席許高峰同志表示祝賀，向新增補的委員表示祝賀，向中央企業(yè)青聯(lián)全體委員表示問候!向長期關(guān)心和支持中央企業(yè)青聯(lián)工作的團(tuán)中央、全國青聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝!

20xx年，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。全黨全國各族人民在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對國際國內(nèi)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各位青聯(lián)委員和中央企業(yè)的廣大干部職工一道，立足崗位，扎實工作，無私奉獻(xiàn)，為成功抗擊雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震，為成功舉辦北京奧運會和殘奧會，為沉著應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，為確保中央企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，作出了積極貢獻(xiàn)。20xx年，也是中央企業(yè)青聯(lián)工作取得新成績的一年。中央企業(yè)青聯(lián)在開展形勢政策教育、服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展、培養(yǎng)舉薦青年人才、承擔(dān)社會責(zé)任、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面作了大量扎實有效的工作。特別是通過募集設(shè)立“揚起希望”專項基金服務(wù)抗震救災(zāi)，通過做好駕駛員志愿者工作服務(wù)北京奧運會，通過學(xué)習(xí)研討交流合作等途徑服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展大局，發(fā)揮了青聯(lián)組織和青聯(lián)委員在推動企業(yè)改革發(fā)展、奉獻(xiàn)社會、促進(jìn)和諧中的積極作用。在此，我代表國資委和國資委黨委，向中央企業(yè)青聯(lián)的各位委員表示感謝!

今年是新中國成立60周年和五四運動90周年，是中央企業(yè)積極應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、調(diào)整優(yōu)化上水平的重要一年。中央企業(yè)青聯(lián)委員，是推動中央企業(yè)改革發(fā)展的重要力量。廣大青聯(lián)委員要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和影響力、帶動力，凝聚青年迎挑戰(zhàn)，服務(wù)企業(yè)促發(fā)展，為保增長、保民生、保穩(wěn)定，為實現(xiàn)中央企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。在這里，我代表國資委和國資委黨委，向大家提三點希望：

一、要堅定理想信念，堅持走中國特色社會主義道路。

堅定的理想信念，是激勵和引領(lǐng)我們不斷拼搏進(jìn)取的根本動力。黨的xx大報告指出，改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。中央企業(yè)作為共和國長子，是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是發(fā)展中國特色社會主義的重要力量。中央企業(yè)青聯(lián)的各位委員，要自覺堅定理想信念，始終高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路。

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的xx大提出了“兩個毫不動搖”，黨的xx大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中央企業(yè)是國有企業(yè)的排頭兵，是國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的主力軍，多數(shù)處在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，在我國經(jīng)濟(jì)運行中具有舉足輕重的作用，對發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、提高我國的綜合國力、鞏固黨的執(zhí)政地位至關(guān)重要。改革開放30年來，特別是黨的xx大以來，中央企業(yè)改革發(fā)展取得了突破性進(jìn)展。新的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制框架基本確立，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，公司制股份制改革進(jìn)程加快，中央企業(yè)的治理機(jī)制不斷完善，重組調(diào)整取得明顯進(jìn)展，綜合實力大幅度提升，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。對中央企業(yè)青聯(lián)委員來講，堅定走中國特色社會主義道路，就要進(jìn)一步堅定搞好國有企業(yè)改革的信心和決心，積極為實現(xiàn)中央企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值，為不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力，貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

二、要堅定信心決心，在應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn)中勇挑重?fù)?dān)。

20xx年是實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。大家都知道，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處在大變革大調(diào)整之中，風(fēng)險和不確定因素很多，特別是由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)，涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊力度之大，為上世紀(jì)30年代大危機(jī)以來所罕見。在金融危機(jī)沖擊下，實體經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。目前，這場金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。國際經(jīng)濟(jì)形勢的急劇變化，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，也使中央企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營面臨重大挑戰(zhàn)。同時，中央企業(yè)改革發(fā)展中一些深層次矛盾、體制性障礙和歷史遺留問題也集中暴露、亟待解決，工作的探索性和挑戰(zhàn)性甚至艱巨性和風(fēng)險性都在明顯加大。

中央企業(yè)青聯(lián)委員大多處于關(guān)鍵崗位，發(fā)揮著重要作用。一方面，大家要充分認(rèn)識到中央企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用，在維護(hù)國家安全、支撐國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面的重大責(zé)任。中央企業(yè)保持好的發(fā)展態(tài)勢，對于穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)全局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，意義十分重大。黨中央、國務(wù)院對中央企業(yè)寄予厚望，要求中央企業(yè)要牢記責(zé)任，勇挑重?fù)?dān)，積極應(yīng)對金融危機(jī)沖擊，為我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。另一方面，也要充分認(rèn)識到，雖然中央企業(yè)面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)前所未有，但也具備應(yīng)對危機(jī)、戰(zhàn)勝困難的基礎(chǔ)和條件。首先，經(jīng)過多年的改革發(fā)展，中央企業(yè)抵御風(fēng)險能力顯著增強(qiáng)。其次，我國經(jīng)濟(jì)基本面比較好，應(yīng)對風(fēng)險的回旋余地比較大。第三，中央已經(jīng)出臺了一系列宏觀調(diào)控措施，為我們戰(zhàn)勝危機(jī)穩(wěn)定發(fā)展提供了良好條件。希望各位青聯(lián)委員要堅定戰(zhàn)勝金融危機(jī)的信心和決心，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，帶動和引領(lǐng)廣大青年，齊心協(xié)力，共克時艱，爭取最大限度地降低金融危機(jī)帶來的消極影響，提高企業(yè)應(yīng)對更高層次、更高水平和更為激烈的國際競爭的實力和能力，把國際金融危機(jī)帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推動中央企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的動力，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的嶄新業(yè)績。

三、要堅持提高修養(yǎng)，當(dāng)好中央企業(yè)青年成長成才的表率。

青聯(lián)委員，不僅是一種榮譽，更是一種責(zé)任，大家的作為和形象對中央企業(yè)廣大青年具有重要影響。希望各位青聯(lián)委員要始終嚴(yán)格要求自己，堅持不斷提高自身修養(yǎng)、不斷攀登事業(yè)高峰，帶動和引導(dǎo)更多的青年成長成才、共同進(jìn)步。

要始終勤于學(xué)習(xí)。當(dāng)今時代，經(jīng)濟(jì)全球化加快發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國際競爭日趨激烈。在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子及部分團(tuán)xx大代表座談時曾經(jīng)指出，當(dāng)代青年學(xué)習(xí)的任務(wù)比以往任何時候都更加繁重而緊迫，廣大青年一定要在學(xué)習(xí)上下更大的氣力，只爭朝夕地學(xué)習(xí)，如饑似渴地學(xué)習(xí)，持之以恒地學(xué)習(xí)。青聯(lián)委員是青年的佼佼者，但是學(xué)習(xí)沒有止境，知識更新也沒有止境，大家要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。青聯(lián)組織是人才濟(jì)濟(jì)，在實踐中學(xué)習(xí)充電、汲取營養(yǎng)的好場所，不是學(xué)校，勝似學(xué)校。大家要充分利用好這些難得的人才優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，不斷學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng)，用先進(jìn)文化和優(yōu)秀文明成果來充實自己，努力提高適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步的全面素質(zhì)。

要銳意開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，也是中央企業(yè)發(fā)展的不竭動力。創(chuàng)新能力是當(dāng)代青年應(yīng)具備的核心能力之一。在座的各位青聯(lián)委員，都擁有較好的事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，許多委員已經(jīng)是事業(yè)有成。但是，事業(yè)發(fā)展是沒有止境的，現(xiàn)在的成功也不代表今后必然成功，只有創(chuàng)新創(chuàng)造才能不斷開辟事業(yè)發(fā)展的嶄新天地。希望大家不放松、不懈怠，永不停滯、爭創(chuàng)一流，特別要順應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家、走新型工業(yè)化道路的潮流，主動開展創(chuàng)新實踐，積極參與知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，在促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的同時，不斷實現(xiàn)自身事業(yè)的新發(fā)展。

要注重提高修養(yǎng)。每位青聯(lián)委員，都有團(tuán)結(jié)、影響和帶動身邊的年輕人積極投身中央企業(yè)改革發(fā)展的重要職責(zé)。這種影響力，一方面來源于自身的能力、業(yè)績和事業(yè)發(fā)展，另一方面還要靠個人的修養(yǎng)，靠自身的人格魅力。各位青聯(lián)委員都還很年輕，人生的路還很長，要始終做到自重、自省、自警、自勵，不斷提高自身修養(yǎng)。希望大家要努力踐行社會主義榮辱觀，不斷提升自身的精神境界和人格力量，培養(yǎng)高尚的道德情操。要嚴(yán)格自律，把艱苦樸素作為一種習(xí)慣，把誠實守信作為一種準(zhǔn)則，時刻注意自己的言行舉止，經(jīng)得住政治、事業(yè)、名利和生活的考驗，養(yǎng)成良好的作風(fēng)習(xí)慣。要真正做到想干事、會干事、干成事，努力以高尚的人格力量、卓越的實際貢獻(xiàn)，成為青年的學(xué)習(xí)榜樣和道德楷模。

要堅持情系青年。青聯(lián)是一個大家庭，一個互相交流很好的平臺，大家在這里交流思想、締結(jié)友誼、共同進(jìn)步，培養(yǎng)了深厚的感情。希望各位青聯(lián)委員要把這種感情、這種友誼帶到廣大青年中去，和青年廣交朋友，激勵青年成長成才。要深入了解和把握青年的真實想法、真正需要，傾聽青年呼聲，反映青年意愿，集中青年智慧，關(guān)注青年的成長成才需求，盡力為青年朋友服務(wù)企業(yè)和個人發(fā)展積極創(chuàng)造條件、搭建舞臺、提供空間，在工作、生活中真正成為影響和感召青年的良師益友。

中央企業(yè)青聯(lián)是國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)下的中央企業(yè)青年廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，中央企業(yè)青聯(lián)工作是中央企業(yè)群眾工作特別是青年工作的重要組成部分。中央企業(yè)青聯(lián)自20xx年8月成立，到今年已經(jīng)進(jìn)入第九個年頭。對中央企業(yè)青聯(lián)成立以來的工作，國資委、國資委黨委是滿意的。這次全會，青聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)順利進(jìn)行了交接，要以此為新的開端，努力開創(chuàng)工作的新局面。希望中央企業(yè)青聯(lián)要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，把握發(fā)展規(guī)律，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，在提升中央企業(yè)青聯(lián)的凝聚力、影響力上取得新成效;要增強(qiáng)界別組的活力，發(fā)揮界別組的作用，在增強(qiáng)活動內(nèi)容的針對性和委員參與的廣泛性上實現(xiàn)新進(jìn)展;要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，積極探索，不斷實踐，在創(chuàng)新工作思路、豐富工作載體、健全工作機(jī)制、培育工作品牌上邁出新步伐;要結(jié)合應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)，積極發(fā)揮交流平臺作用，既可以深入研討、理清思路，也可以促進(jìn)合作、優(yōu)勢互補，在服務(wù)委員事業(yè)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)中心工作上展示新作為。青聯(lián)秘書處要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，完善工作制度，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)能力。希望各中央企業(yè)黨委(黨組)要重視和支持青聯(lián)工作，具備條件的企業(yè)可以經(jīng)過批準(zhǔn)建立企業(yè)青聯(lián)組織，更好地發(fā)揮凝聚青年、服務(wù)青年的作用。

各位委員、同志們、青年朋友們，今年，新中國將迎來60華誕，讓我們共同祝福偉大祖國更加繁榮富強(qiáng)，也祝愿你們不斷取得新的發(fā)展進(jìn)步。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加投入的工作，為加快推進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在學(xué)聯(lián)一次全委會上的講話篇十四

各位委員、青年朋友們：

在中央企業(yè)青年工作會議剛剛結(jié)束之際，中央企業(yè)青聯(lián)隆重召開三屆一次全委會，我代表國資委黨委，向大會的召開表示熱烈的祝賀!向長期關(guān)心、支持中央企業(yè)青聯(lián)工作的團(tuán)中央、全國青聯(lián)和中央企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界表示衷心的感謝!向出席會議的全體委員并通過你們向中央企業(yè)廣大青年表示親切的問候和良好的祝愿!

剛才，王曉同志代表團(tuán)中央、全國青聯(lián)作了重要講話，充分肯定了中央企業(yè)青聯(lián)取得的成績，并對今后的工作提出了希望和要求，請中央企業(yè)青聯(lián)和各位委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

過去五年，中央企業(yè)青聯(lián)按照全國青聯(lián)和國資委黨委的要求，始終高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，著力開展主題教育和思想引導(dǎo)活動，在增進(jìn)青年共同理想信念上取得了新成效;著力搭建交流平臺、組織青年創(chuàng)新獎評選，在服務(wù)委員事業(yè)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)中心工作上創(chuàng)造了新業(yè)績;著力打造“青春央企”、“行動學(xué)習(xí)”活動品牌，在提升央企青聯(lián)的影響力上實現(xiàn)了新突破;著力投身志愿服務(wù)、自覺履行社會責(zé)任，在塑造青聯(lián)組織和企業(yè)的良好形象上邁出了新步伐;著力健全組織、完善機(jī)制、發(fā)揮界別組資源優(yōu)勢，在增強(qiáng)央企青聯(lián)的活力上獲得了新進(jìn)展。各位委員追求崇高理想、充滿奮斗激情，與祖國共奮進(jìn)、與企業(yè)同成長，展示了昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，為推動企業(yè)改革發(fā)展和青聯(lián)事業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)?？傮w上看，中央企業(yè)青聯(lián)的工作充滿活力，特色鮮明，成效突出，影響廣泛，逐步形成了具有中央企業(yè)特色的組織氣質(zhì)、工作路徑和體制機(jī)制，成為了中央企業(yè)一張亮麗的青春名片!在此，我代表國資委黨委，對青聯(lián)工作取得的成績表示熱烈祝賀，向中央企業(yè)青聯(lián)組織和青聯(lián)委員為中央企業(yè)改革發(fā)展付出的辛勤努力、作出的重要貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!在這里，我講三點意見，與大家交流。

一、認(rèn)清形勢，牢記使命，增強(qiáng)做好中央企業(yè)青聯(lián)工作的責(zé)任感和使命感。

今年是“”的開局之年，也是實現(xiàn)中央企業(yè)“”改革發(fā)展目標(biāo)的起步之年。中央企業(yè)青聯(lián)走過了20xx年的發(fā)展歷程，站在新的歷史起點上，深入分析當(dāng)前以及今后一個時期面臨的形勢和任務(wù)，對做好中央企業(yè)青聯(lián)下一步工作具有重要意義。

(一)黨在新時期新階段的歷史任務(wù)要求中央企業(yè)青聯(lián)工作進(jìn)一步緊扣主題主線?！啊睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期?！捌咭弧敝匾v話，提出了新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)，闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)的大政方針，強(qiáng)調(diào)要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，堅定不移走科學(xué)發(fā)展的道路。當(dāng)前，我國繼續(xù)處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會矛盾凸顯期，改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，中央企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的形勢更加緊迫、責(zé)任更加重大。中央企業(yè)青聯(lián)要切實增強(qiáng)機(jī)遇意識、大局意識和憂患意識，緊扣科學(xué)發(fā)展這個主題、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，發(fā)揮自身優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青聯(lián)委員和廣大青年為中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

(二)做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的目標(biāo)要求中央企業(yè)青聯(lián)工作進(jìn)一步聚焦央企發(fā)展。“”時期，中央企業(yè)改革發(fā)展的核心目標(biāo)是：做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。要大力實施轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、人才強(qiáng)企、和諧發(fā)展五大戰(zhàn)略，全面提升中央企業(yè)整體素質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)活力，壯大實力。新的目標(biāo)任務(wù)為中央企業(yè)青聯(lián)工作指明了前進(jìn)方向，也為青聯(lián)委員和廣大青年施展才華提供了廣闊舞臺。中央企業(yè)青聯(lián)要通過開展一系列特色品牌活動，引導(dǎo)青聯(lián)委員和廣大青年把思想統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略部署上來，把力量凝聚到中央企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)中去，最大限度地激發(fā)廣大青年的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，引導(dǎo)委員們既胸懷祖國又放眼世界，既沖鋒在前又團(tuán)結(jié)協(xié)作，既提升自我又帶動他人，既立足本職又服務(wù)社會，切實提高青聯(lián)組織和青聯(lián)委員對企業(yè)中心工作的貢獻(xiàn)力。

(三)做好新形勢下的群眾工作要求中央企業(yè)青聯(lián)進(jìn)一步吸引凝聚青年。來自人民、植根人民、服務(wù)人民是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。xx屆五中全會強(qiáng)調(diào)要從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命、確保黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，牢固樹立群眾觀點和群眾立場，始終堅持黨的群眾路線，深刻認(rèn)識黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，切實增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的自覺性和堅定性。當(dāng)前，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上信息技術(shù)進(jìn)步、人口特征變化、利益訴求多元等因素影響，群眾工作的對象更加多樣，內(nèi)容更加豐富，環(huán)境更加復(fù)雜，對群眾工作提出了新的更高要求。青聯(lián)工作是群眾工作的重要組成部分，要切實增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作、鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的責(zé)任感和使命感，貫徹落實加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的任務(wù)要求，深入研究新時期青年群眾工作的新情況新特點，不斷創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法、加大力度，提高針對性和實效性，努力做到思想上尊重青年，感情上貼近青年，工作上依靠青年，生活上關(guān)心青年，始終與廣大青年同呼吸、共命運、心連心，切實提高青聯(lián)組織在青年中的凝聚力和向心力。

(四)青聯(lián)事業(yè)的不斷發(fā)展要求中央企業(yè)青聯(lián)進(jìn)一步提高工作能力。青聯(lián)事業(yè)走過了60多年的光輝歷程，積累了大量寶貴的工作經(jīng)驗，新形勢下青聯(lián)組織的光榮使命、重要屬性、根本任務(wù)、工作原則和作用路徑進(jìn)一步明確。在致全國青聯(lián)十一屆全委會的賀信中充分肯定了青聯(lián)組織和廣大青年在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧方面作出的重要貢獻(xiàn)，要求青聯(lián)組織順應(yīng)形勢發(fā)展，貼近青年實際，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新活動方式，不斷增強(qiáng)工作的感召力和影響力，進(jìn)一步把廣大青年團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。中央企業(yè)青聯(lián)要牢牢把握青聯(lián)事業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)，以增進(jìn)共同理想信念、凝聚智慧力量、服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展為根本任務(wù)，堅持青聯(lián)發(fā)展正確的政治方向。切實增強(qiáng)活動設(shè)計的思想性、工作推進(jìn)的系統(tǒng)性、品牌建設(shè)的時代性和組織影響的廣泛性，不斷提高中央企業(yè)青聯(lián)的工作能力和水平。

二、把握規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢，開創(chuàng)中央企業(yè)青聯(lián)事業(yè)新局面。

面對新形勢、新任務(wù)，站在新的歷史起點上的中央企業(yè)青聯(lián)，必須進(jìn)一步緊緊圍繞組織的根本任務(wù)和根本功能，準(zhǔn)確把握組織的發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面。

(一)充分發(fā)揮中央企業(yè)青聯(lián)的政治優(yōu)勢，堅持正確方向。堅持愛國主義、社會主義與黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一是青聯(lián)組織的根本立場和價值取向。引導(dǎo)委員們在思想上增強(qiáng)對中國特色社會主義道路的內(nèi)心認(rèn)同，在行動中為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗，是青聯(lián)組織政治性的集中體現(xiàn)，也是青聯(lián)吸引、凝聚和影響青年的根本所在。黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，中央企業(yè)是國有企業(yè)的骨干和排頭兵。中央企業(yè)青聯(lián)要充分發(fā)揮青聯(lián)組織的政治優(yōu)勢，堅定依靠各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化思想層面、信念層面的團(tuán)結(jié)凝聚，善于通過情感紐帶建立理性認(rèn)同，努力把理論上的成熟與政治上的堅定結(jié)合起來，把思想上的統(tǒng)一與行動上的一致結(jié)合起來，把理論上的與時俱進(jìn)與實踐上的銳意進(jìn)取結(jié)合起來，引導(dǎo)青聯(lián)委員和廣大青年始終圍繞黨和國家的中心工作、圍繞企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)開展活動，積極探索企業(yè)思想政治工作和群眾工作的方法、路徑和載體，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

(二)充分發(fā)揮中央企業(yè)青聯(lián)的聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。青聯(lián)組織存在著廣泛的社會聯(lián)絡(luò)，并具有平等、和諧、友好的氛圍環(huán)境，以社會化動員、交流方式靈活為顯著特征。這一優(yōu)勢對跨領(lǐng)域的整合創(chuàng)新、上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的溝通交流、兼并重組企業(yè)的文化融合、企業(yè)與社會各界的合作共贏、委員參與志愿服務(wù)活動、委員自身能力的提升以及青聯(lián)組織內(nèi)在凝聚力的培育增強(qiáng)等方面都有積極作用。中央企業(yè)青聯(lián)要充分發(fā)揮青聯(lián)組織的聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，不斷營造良好的組織氛圍，積極調(diào)動委員的內(nèi)在動力，廣泛搭建委員們學(xué)習(xí)交流和展示精彩的空間舞臺，為提升中央企業(yè)的核心競爭能力、塑造中央企業(yè)的良好形象作出積極貢獻(xiàn)。

(三)充分發(fā)揮中央企業(yè)青聯(lián)的帶動優(yōu)勢，服務(wù)廣大青年。青聯(lián)的事業(yè)深深植根于最廣大的青年之中，保持與廣大青年的密切聯(lián)系是青聯(lián)組織最根本的生命力和發(fā)展的根基。青聯(lián)組織既要注重強(qiáng)調(diào)委員個體的代表性，更要注重強(qiáng)調(diào)對青年影響的廣泛性。青聯(lián)組織對廣大青年的影響帶動既體現(xiàn)在一個個具體的工作項目上，更體現(xiàn)在每一位委員身上所具有的精神閃光點匯聚而成的共同價值觀的感召上。中央企業(yè)青聯(lián)要充分發(fā)揮帶動優(yōu)勢，圍繞人才強(qiáng)企的戰(zhàn)略目標(biāo)，把培養(yǎng)高素質(zhì)青年人才作為工作主線，一手抓活動開展，體現(xiàn)對廣大青年的覆蓋與服務(wù);一手抓典型塑造，實現(xiàn)對青年的感染激勵、幫助引導(dǎo),形成正向的輻射帶動效應(yīng)，努力打造具有一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)和一流崗位業(yè)績的高素質(zhì)、高層次、現(xiàn)代化的青年職工隊伍。

(四)充分發(fā)揮中央企業(yè)青聯(lián)的人才優(yōu)勢，匯聚青年智慧。中央企業(yè)青聯(lián)委員大多是企業(yè)的骨干，專業(yè)技術(shù)精湛，富有管理經(jīng)驗，相對其他青聯(lián)組織，社會角色的一致性強(qiáng)。中央企業(yè)青聯(lián)要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，引導(dǎo)委員們在關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步、企業(yè)改革發(fā)展、青年成長成才等方面的重大思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題上開展專題研究，綜合不同行業(yè)、企業(yè)的規(guī)律特點，匯聚委員個體的智慧才華，形成整體性的專業(yè)意見，并努力轉(zhuǎn)化為具有實用價值的研究成果。

(五)充分發(fā)揮中央企業(yè)青聯(lián)的管理優(yōu)勢，擴(kuò)大青聯(lián)影響。企業(yè)日常運行中存在著豐富的管理實踐和管理創(chuàng)新，中央企業(yè)青聯(lián)可以探索借鑒企業(yè)在市場競爭中運用的商業(yè)模式和管理模式開展活動，充分發(fā)揮管理優(yōu)勢?；顒釉O(shè)計上要更加注重品牌定位和綜合統(tǒng)籌，活動過程中要更加注重流程梳理和過程控制，活動結(jié)束后要更加注重品牌宣傳和經(jīng)驗推廣。要結(jié)合實際，有所為有所不為，在認(rèn)準(zhǔn)的工作方向上整合資源、持續(xù)疊加，不斷擴(kuò)大青聯(lián)工作的品牌效應(yīng)，提升青聯(lián)組織的整體形象，增強(qiáng)青聯(lián)工作的實際效果和青聯(lián)組織的活力、影響力。

(六)充分發(fā)揮中央企業(yè)青聯(lián)的組織優(yōu)勢，夯實青聯(lián)基石。中央企業(yè)作為社會化大生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)濟(jì)組織，具有嚴(yán)格管理和嚴(yán)密的組織運轉(zhuǎn)體系，中央企業(yè)的職工隊伍組織化程度高。相對于其他青聯(lián)組織，中央企業(yè)青聯(lián)具有特殊的組織優(yōu)勢。中央企業(yè)青聯(lián)要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。要健全完善由黨委領(lǐng)導(dǎo)、共青團(tuán)為核心、會員團(tuán)體和界別組發(fā)揮骨干作用、青聯(lián)之友聯(lián)誼會為支持的大青聯(lián)工作和組織格局;要建立完善組織協(xié)作機(jī)制、活動召集機(jī)制、委員進(jìn)出機(jī)制等各項機(jī)制;要加強(qiáng)隊伍建設(shè)和陣地建設(shè)，把青聯(lián)打造成擁有共同理想信念、愛國情懷、奮斗目標(biāo)和文化血脈的精神家園。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)，爭當(dāng)表率，發(fā)揮委員的示范帶動作用。

作為一名青聯(lián)委員，不僅是一種榮譽，更意味著責(zé)任。委員的作風(fēng)和能力，不僅關(guān)系到青聯(lián)組織的形象和發(fā)展，而且會對廣大青年產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。希望各位青聯(lián)委員以高度負(fù)責(zé)的精神發(fā)揮好自己的示范帶動作用，創(chuàng)先爭優(yōu)，爭當(dāng)表率，努力做到六個“帶頭”：

(一)帶頭堅定信念。堅定的理想信念，是激勵我們不斷拼搏進(jìn)取的根本動力。帶頭堅定理想信念，就是要帶頭堅定跟黨走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信念，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)、全面理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，善于運用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決實際問題，更好地把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的偉大實踐之中。既要仰望星空，又要腳踏實地，以堅定的理想信念勵志前行，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)中實現(xiàn)人生價值。

(二)帶頭擔(dān)當(dāng)使命。每一代青年有每一代青年的責(zé)任和使命，當(dāng)代青年的責(zé)任和使命是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具體地說就是要到中國共產(chǎn)黨成立120xx年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到新中國成立120xx年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。中央企業(yè)青聯(lián)委員作為中央企業(yè)的優(yōu)秀青年，要自覺肩負(fù)起時代賦予的光榮責(zé)任與使命，擔(dān)當(dāng)起實現(xiàn)中央企業(yè)“”核心目標(biāo)、推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重任，努力拼搏，扎實奮斗，把個人成長成才融入祖國和人民的偉大事業(yè)中，以實際行動創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績。

(三)帶頭刻苦學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一種精神追求和精神境界。各位委員要帶頭堅持刻苦學(xué)習(xí)，用人類創(chuàng)造的一切文明成果豐富自己。要學(xué)習(xí)政治理論知識、夯實思想基礎(chǔ);學(xué)習(xí)管理知識和科技知識、提升專業(yè)素養(yǎng);學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提高整體素質(zhì)。要堅持學(xué)以致用，結(jié)合崗位需求進(jìn)行學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實效性，既要向書本學(xué)習(xí)，也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，還要向群眾學(xué)習(xí)。樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不僅要只爭朝夕、善于鉆研，也要持之以恒、重視積累，根深才能葉茂，厚積才能薄發(fā)。要真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，努力鍛煉培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和社會需要的才干本領(lǐng)。

(四)帶頭開拓創(chuàng)新。發(fā)展的希望在創(chuàng)新，創(chuàng)新的希望在青年。在知識快速更新、科技迅猛發(fā)展的時代大潮中，國家、企業(yè)以及個人要開辟事業(yè)發(fā)展的嶄新天地，都需要以創(chuàng)新的精神積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。各位委員要率先解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，發(fā)揮善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、敢于實踐的特點和優(yōu)勢，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，不斷拓寬視野。要順應(yīng)全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時代潮流，特別是要按照中央企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的要求，主動開展創(chuàng)新實踐，積極投身技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，把握企業(yè)發(fā)展中所蘊含的大量創(chuàng)新機(jī)遇，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出積極貢獻(xiàn)。

(五)帶頭艱苦奮斗。“艱難困苦，玉汝于成”。事業(yè)的成功離不開艱苦奮斗，事業(yè)的發(fā)展壯大還需要堅持不懈的精神。事業(yè)越發(fā)展，要求的條件越苛刻，面臨的困難也越大。各位委員要發(fā)揮帶頭作用，勇于戰(zhàn)勝和克服前進(jìn)道路上的一切艱難險阻，堅持為實現(xiàn)當(dāng)代青年人生價值堅韌不拔、埋頭苦干，為實現(xiàn)中央企業(yè)發(fā)展目標(biāo)攻堅克難、爭創(chuàng)佳績，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興頑強(qiáng)拼搏、奮斗不息!

(六)帶頭提高修養(yǎng)。修養(yǎng)是人的綜合素質(zhì)和人格魅力的重要組成。各位委員要帶頭提高修養(yǎng)，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚的道德情操，倡導(dǎo)積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，不斷提升自身的精神境界和人格力量;要倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，立為國奉獻(xiàn)之志，行為民服務(wù)之舉;要嚴(yán)于律己，養(yǎng)成良好的作風(fēng)習(xí)慣，把艱苦奮斗作為一種習(xí)慣，把求真務(wù)實作為一種準(zhǔn)則;要廉潔從業(yè)，對待工作要有敬畏之心，能夠經(jīng)得住各種考驗，努力以高尚的人格力量來帶動和引導(dǎo)更多的青年成長成才、共同進(jìn)步。

中央企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對青聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心和支持青聯(lián)工作，積極推進(jìn)企業(yè)青聯(lián)組織的建立和完善，努力為青聯(lián)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展和青聯(lián)委員的成長進(jìn)步創(chuàng)造良好條件。

各位委員、青年朋友們，偉大的時代賦予青年神圣的職責(zé)，美好的藍(lán)圖期待青年精彩的繪就!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在學(xué)聯(lián)一次全委會上的講話篇十五

我們這一屆市委，受命于河源“當(dāng)好追兵，跨越發(fā)展”的關(guān)鍵時期，肩負(fù)著承前啟后、繼往開來，全面建設(shè)小康社會的歷史使命，肩負(fù)著全市人民的深切期望，肩負(fù)著省委的重托。

我們新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要倍加珍惜時代提供的機(jī)遇和舞臺，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺實踐“三個代表”重要思想，大力弘揚求真務(wù)實精神，帶頭踐行“五以風(fēng)尚”，形成一個堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，率領(lǐng)全市人民艱苦創(chuàng)業(yè)，努力完成黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)。在此，我倡議“六個干事”，與大家共勉。一、要政治堅定，清醒干事。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們一定要帶頭講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣，把握方向、辨別是非，做一名政治上堅定、理論上成熟、思想上先進(jìn)、作風(fēng)上過硬、工作上扎實的領(lǐng)導(dǎo)者。要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決維護(hù)以為的黨中央的權(quán)威，堅決落實省委省政府的各項決策部署，堅持正確的政治立場、政治方向和政治觀點，嚴(yán)守政治紀(jì)律，提高政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別力，做到令行禁止，保證政令暢通。只有理論上的成熟，才能有政治上的堅定。我們要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，孜孜不倦，不斷提高自己的理論水平。我們每天都要看、聽中央電視臺、廣東衛(wèi)視、河源電視臺的“新聞聯(lián)播”，《人民日報網(wǎng)絡(luò)版》、《南方日報》、《河源日報》和電臺的報道，否則，什么事情都不知道。要增強(qiáng)大局觀念，善于從政治和全局的高度認(rèn)識和判斷形勢、觀察和處理問題，特別要端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操，不趨利媚俗，不投機(jī)取巧，真正做到不為名所困，不為物所累，不為利所惑，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史和時代賦予我們的莊嚴(yán)使命。

二、要立黨為公，為民干事。作為一個地方的領(lǐng)導(dǎo)，是非功過，都會寫在歷史上，都會刻在人民群眾的心坎里。你做得好，人民群眾念念不忘;你做得不好，人民群眾也清清楚楚。

我們一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，始終保持蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚銳氣，恪盡職守，扎實工作，積極履行“為官一任，造福一方”的神圣使命，把立黨為公、執(zhí)政為民落到實處。要牢記黨的宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實做好關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作，時刻把人民群眾的安危放在心上，關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾辦實事、辦好事，尤其要把省委提出的“十大民心工程”盡快落到實處，讓全市人民真正得到實惠。各位同志除按分工出色完成工作任務(wù)外，一定要深入基層，掛鉤一個村，辦一個點。就河源而言，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，是全市人民最迫切的愿望，也是擺在新一屆市委面前的最緊迫、最重要的任務(wù)。面對“后無追兵，落后全省”的窘境，面對“百舸爭流，千帆競發(fā)”的挑戰(zhàn)，我們一定要樹立大發(fā)展才是硬道理的思想，以“當(dāng)好追兵，跨越發(fā)展”為己任，咬住發(fā)展不放松，搶抓機(jī)遇往前趕，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，盡快跟上全省發(fā)展步伐，確保如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。

三、要求真務(wù)實，扎實干事。要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，始終做到說實話、辦實事、鼓實勁、求實效。要始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在困難中謀求發(fā)展，堅決克服怨天尤人、悲觀消極、無所作為的思想。要堅持深入實際，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，以實際行動減少“文山會海”。要培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、真抓實干、干就干好的工作作風(fēng)，真正安下心來抓實事、干實事，堅決克服辦事拖拉、推諉扯皮等毛病。實行“第一責(zé)任人負(fù)第一責(zé)任”制度，按工作分工，一項工作歸誰分管，誰就是這項工作的第一責(zé)任人，誰就必須負(fù)起第一責(zé)任。做得好，第一功勞歸于你;出了問題，你必須負(fù)第一責(zé)任。要樹立正確的政績觀，既要追求讓群眾看得見、摸得著的“實績”，又要追求夯實基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁的“潛績”，堅決反對一切脫離實際、虛夸浮躁、不求實效的不良作風(fēng)。要善于在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓要事，攻難事，成大事。就全市而言，加大“工業(yè)立市”力度，堅定不移走新型工業(yè)化道路，把市、縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)辦好，就是當(dāng)前的要事、難事、大事，我們一定要搶抓機(jī)遇，抓住不放，抓出成效。

四、要解放思想，創(chuàng)新干事。今后五年，我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)非常艱巨，責(zé)任非常重大，這既是對我們工作作風(fēng)的檢驗，又是對我們能力水平的檢驗。只有提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力，開拓創(chuàng)新，才能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的要求。我們要始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新干事。要堅持用“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)判斷是非得失，堅決破除各種不合時宜的觀念、做法和體制，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們每一位委員都要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的基本理論，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng);學(xué)歷史、學(xué)法律、學(xué)管理，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技知識，學(xué)習(xí)世界貿(mào)易組織規(guī)則等相關(guān)知識，認(rèn)真研究珠三角、“泛珠三角”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)政策及其影響，提出應(yīng)對措施，努力提高我們對外開放工作的水平，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。我們不僅要向書本學(xué)習(xí)，而且要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，深入實際調(diào)查研究，總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，從中汲取智慧和力量，創(chuàng)造性地開展工作。所謂創(chuàng)新，很重要一條就是要會抓住機(jī)遇。有代表在討論時就提到三個字——“搶、干、要”?！皳尅本褪菗寵C(jī)遇、項目、資金、時間?！案伞本褪歉腋?、能干、會干、實干?！耙本褪菍ι稀ν庖朴诖蚝梅鲐毰?，爭取他們支持我們一點起步資金;就是要求各級各地要將中央、省的精神結(jié)合河源的實際，拿出有河源特色，能解決河源實際問題的具體方案和切實可行的措施。而經(jīng)實踐檢驗?zāi)軌蚱鸬绞掳牍Ρ缎Ч霓k法，就是最好的創(chuàng)新。

五、要和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)協(xié)作，同心同德，是實現(xiàn)我們奮斗目標(biāo)的根本保證。

市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員來自不同的地區(qū)，大家在一起合作共事，既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分。團(tuán)結(jié)出權(quán)威，團(tuán)結(jié)出智慧，團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力，這是無數(shù)事實證明了的道理。在維護(hù)團(tuán)結(jié)、堅持民主集中制方面，新一屆市委要為全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子作出表率。在任何時候都要堅持“五湖四?！保磳σ匀藙澗€、以地域劃線，反對影響班子團(tuán)結(jié)的一切言論和行動。要堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，確保決策的科學(xué)化、民主化，努力營造既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人意見的生動活潑的政治局面。要堅持大事講黨性、講原則，敢于闡明自己的觀點和意見，敢開展批評與自我批評，不能糊里糊涂，當(dāng)“好好先生”，只是表面上一團(tuán)和氣。小事講諒解、講友誼，做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互監(jiān)督。我們有機(jī)會走到一起工作，是一種難得的緣分，必須珍惜這個緣分，和衷共濟(jì)、取長補短、同心協(xié)力，把精力集中到抓好工作上來，集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，集中到推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展上來。

六、要清正廉潔，干凈干事?？思悍罟逭疂?，是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。古人云：“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉;民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威?！笔形I(lǐng)導(dǎo)班子在全市人民中的威信靠自封得不來，要靠干凈干事、清正廉明形成。市委班子各位成員，身處重要崗位，要時時有如臨深淵、如履薄冰之感。同時要清醒地看到，權(quán)力運用得好，可以為人民建功立業(yè)，實現(xiàn)自身價值;運用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。我們要時刻牢記歷史的鑒戒、認(rèn)真汲取近年來河源出現(xiàn)的腐敗案件的深刻教訓(xùn)，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修從政之德，時刻自重、自省、自警、自勵，在思想上筑牢拒腐防變的防線。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)外的監(jiān)督，不僅要管好自己，也要管好親屬和身邊的工作人員，還要切實擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本單位廉政建設(shè)的責(zé)任。要嚴(yán)格對干部的管理，對違法違紀(jì)行為，要依法依規(guī)，堅決查處，決不縱容遷就。要嚴(yán)于律己，自覺從工作、生活中的每件小事做起，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，真正樹立起新一屆市委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。我本人向大家鄭重承諾，一定做到嚴(yán)于律己、率先垂范。歡迎大家監(jiān)督我，但我也同時要求大家，一定要過好廉潔這一關(guān)。如果連這一關(guān)都過不好，當(dāng)市委委員、就不合格。這是最基本的要求，我們必須接受全市黨員、人民群眾的監(jiān)督。

同志們，在重要的歷史時刻，黨和人民的信任，把我們推上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨，肩負(fù)的責(zé)任重大而神圣。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員和人民群眾，同心同德，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為完成市第四次黨代會提出的各項任務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展而努力奮斗!

在學(xué)聯(lián)一次全委會上的講話篇十六

同志們：

這次省文明委全委會，是在深入實施“”規(guī)劃、貫徹落實黨的xx屆六中全會精神、迎接黨的和省第十次黨代會關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央文明委全委會精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。省委書記、省人大會主任、省文明委主任姜異康同志對這次會議十分重視，提出明確要求。剛才，紅勇同志就省文明委去年工作情況和今年工作安排作了說明，我都同意。下面，講幾點意見。

一、充分認(rèn)識精神文明建設(shè)取得的新成效，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺性。

去年以來，在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省精神文明建設(shè)工作開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，各項工作扎實推進(jìn)，形成了蓬勃發(fā)展的良好局面，為推動經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾點：

1、凝心聚力，切實助推了“”開好局起好步。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神，緊緊圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動，扎實推進(jìn)社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步構(gòu)筑廣大干部群眾共同理想信念和堅實思想基礎(chǔ)。深入宣傳“”時期取得的巨大成就和“”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，宣傳黨和政府在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、控物價、惠民生、保穩(wěn)定等方面的一系列新舉措新成效，引導(dǎo)人們把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來，為全省工作大局凝心聚力，營造了良好的思想輿論環(huán)境。

2、引領(lǐng)風(fēng)尚，切實提高了公民道德素質(zhì)。扎實推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，廣泛開展道德模范評選表彰活動，推出了一大批道德模范、身邊好人。目前，我省連續(xù)三屆評選表彰152名全省道德模范，其中有8人當(dāng)選全國道德模范，22人榮獲全國道德模范提名獎，總數(shù)居全國前列。各級通過有效形式大力宣傳他們的感人事跡，在全社會形成了學(xué)習(xí)、崇尚、關(guān)愛、爭做道德模范的濃厚氛圍。深化未成年人思想道德建設(shè)工作，努力構(gòu)建社會、學(xué)校、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展道德實踐活動，強(qiáng)力推進(jìn)社會文化環(huán)境凈化工程，廣大青少年思想道德狀況發(fā)生可喜變化。

3、務(wù)實創(chuàng)建，切實提升了城鄉(xiāng)文明程度。全省各級堅持把精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)共同部署、同步推進(jìn)，使精神文明建設(shè)融入到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的各個方面，成為推動各項工作的有力抓手。尤其在創(chuàng)建文明城市文明村鎮(zhèn)文明單位工作中，我們始終堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民的工作理念，把文明創(chuàng)建更好地與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，與解決人民群眾的實際問題相結(jié)合，與創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合，與行風(fēng)建設(shè)、隊伍管理、機(jī)關(guān)(企業(yè))文化建設(shè)相結(jié)合，使“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，文明工程成為惠民工程民心工程。在去年開展的第三批全國精神文明建設(shè)先進(jìn)評選活動中，我省青島、煙臺、臨沂、淄博當(dāng)選全國文明城市，4個城市獲得全國文明城市提名資格，71個村鎮(zhèn)、124個單位被評為全國文明村鎮(zhèn)、文明單位，獲獎數(shù)量及質(zhì)量均居全國首位。同時，大力實施“鄉(xiāng)村文明行動”和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，從農(nóng)村環(huán)境綜合整治入手，解決了一大批農(nóng)村“三大堆”和“老大難”問題，初步形成了城鄉(xiāng)文明一體發(fā)展的工作格局。

4、改革創(chuàng)新，切實推動了文化繁榮發(fā)展。黨的xx屆六中全會吹響了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的進(jìn)軍號角，省委九屆十三次全體會議對加快建設(shè)文化強(qiáng)省作出了新部署、提出了新要求，全省各級文明委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委決策部署，圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省目標(biāo)，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，掀起了文化建設(shè)新高潮。深入實施文化惠民工程，廣泛開展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等群眾文化活動，省、市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))五級公共文化服務(wù)體系建設(shè)扎實推進(jìn)，一批大型公共文化場館設(shè)施和基層群眾性公共文化服務(wù)設(shè)施相繼開工建設(shè)，一批經(jīng)濟(jì)文化政策相繼出臺，一批文化惠民工程相繼實施，一批思想性、藝術(shù)性、市場性俱佳的文藝精品獲得國家級大獎，文化民生有了顯著改善。文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長勢頭，20xx年新口徑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2300億元，增長16%，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。

過去的一年，是全省精神文明建設(shè)在繼承中創(chuàng)新、在發(fā)展中提高的一年，也是各級黨委政府重視程度更高、人民群眾參與支持更大的一年。省市縣各級的文明委主任均由書記親自擔(dān)任，各行業(yè)系統(tǒng)和部門也都加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力度，省文明委各成員單位密切配合，通力協(xié)作，發(fā)揮了示范表率作用。在此，我代表省委、省政府向省文明委各成員單位表示衷心感謝!

二、準(zhǔn)確把握精神文明建設(shè)面臨的新形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感。

今年是我們黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，精神文明建設(shè)工作機(jī)遇多、挑戰(zhàn)多、任務(wù)重，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和使命感。

1、在迎接黨的和貫徹落實黨的xx屆六中全會精神的關(guān)鍵時期，推動文化發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。今年，我們黨將召開，我省將召開第十次黨代會。經(jīng)驗表明，每逢黨的代表大會召開，社會思想會空前活躍，各種利益訴求會集中反映，社會噪音雜音會明顯增多，敵對勢力也會借機(jī)滋事。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，迫切需要進(jìn)一步鞏固發(fā)展人們團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為黨的勝利召開營造濃厚氛圍。今年也是貫徹落實黨的xx屆六中全會精神的關(guān)鍵一年。六中全會的戰(zhàn)略部署，文化強(qiáng)省建設(shè)的重大舉措，都要通過各級努力，轉(zhuǎn)化為具體思路、具體政策和具體行動，只有這樣，文化繁榮發(fā)展的任務(wù)才能落到實處。否則，就會在一片口號聲中“唱空”，在一片落實聲中“落空”，在一片重要聲中“不要”。

2、在實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵時期，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供思想保障的任務(wù)十分艱巨。今年，國內(nèi)外形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。國際金融危機(jī)仍在持續(xù)發(fā)酵，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在擴(kuò)散，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)低迷狀況短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，對國內(nèi)的影響進(jìn)一步加深。我省同全國一樣，一方面經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長勢頭，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題還很突出，經(jīng)濟(jì)下行、物價上行等兩難問題大量增加，許多深層次矛盾集中凸顯。實現(xiàn)省人代會提出的全年奮斗目標(biāo)，迫切需要發(fā)揮精神文明建設(shè)凝聚共識、激勵人心的作用，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅定科學(xué)發(fā)展的信念，增強(qiáng)率先發(fā)展的信心，鼓足創(chuàng)先爭優(yōu)的干勁。

3、在社會管理逐步深化的關(guān)鍵時期，弘揚文明風(fēng)尚的任務(wù)十分艱巨。實踐證明，精神文明建設(shè)已成為一個地區(qū)一個單位促發(fā)展、強(qiáng)管理的重要載體，惠民生、促和諧的有力抓手，倡道德、匡風(fēng)氣的有效舉措。精神文明建設(shè)不再是“空對空”的說教、可有可無的“虛功”，而是起到源頭性根本性作用的“治本之策”。隨著我國進(jìn)入改革發(fā)展攻堅期和社會矛盾凸顯期，各種社會現(xiàn)象和社會矛盾更加復(fù)雜多樣，正確與錯誤、先進(jìn)與落后、積極與消極的思想相互交織，反映在道德建設(shè)領(lǐng)域，部分社會成員拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋生蔓延，見利忘義、誠信缺失等現(xiàn)象時有發(fā)生，封建迷信、黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，這些問題嚴(yán)重敗壞了社會風(fēng)氣，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。特別是一個時期以來，道德缺失成為廣受詬病的社會熱點話題，引發(fā)了全社會對現(xiàn)時道德問題的討論。社會輿論的指責(zé)、抨擊引起人們對當(dāng)前道德現(xiàn)狀的關(guān)注和擔(dān)憂，成為影響社會和諧穩(wěn)定的一大隱患。面對加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理的新要求，迫切需要精神文明建設(shè)拓寬領(lǐng)域、完善措施，更加有效地引導(dǎo)人們的思想、規(guī)范人們的行為，使社會主義新道德新風(fēng)尚成為全體人民的群體意識和自覺行動。

總之，新的形勢對做好精神文明建設(shè)工作提出了新的更高要求。我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性，努力探索新規(guī)律、把握新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，保持積極進(jìn)取的良好狀態(tài)，腳踏實地做好工作，推動精神文明建設(shè)邁上新臺階。

在學(xué)聯(lián)一次全委會上的講話篇十七

同志們：

這次市委全委擴(kuò)大會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，積極應(yīng)對危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會議和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開好這次會議，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我受市委會的委托，向大會報告工作。

一、關(guān)于20xx年全市工作的簡要回顧。

20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國際金融危機(jī)帶來的重大影響。一年來，面對這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅持解放思想，深化改革開放，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長11.2%;大口徑財政收入29.19億元，同比增長28.25%;總支出79.69億元，增長52.8%;完成全社會固定資產(chǎn)投資140億元，增長25.1%;社會消費品零售總額88.2億元，增長19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長8.8%和21%。

1、加快實施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來，市委緊扣發(fā)展第一要務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化措施落實，全力推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會精神，圍繞實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅持深化國有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強(qiáng)50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過億元的工業(yè)項目開工建設(shè)，星火、風(fēng)動、鍛壓、長開、卷煙廠等重點企業(yè)對工業(yè)發(fā)展和財政收入增長的貢獻(xiàn)明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開展集體林權(quán)改革試點，大力實施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬噸大關(guān)，達(dá)103.6萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐明顯加快，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加強(qiáng)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費環(huán)境不斷優(yōu)化，消費品市場活躍，社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)。“5.12”汶川特大地震，是新中國成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會各界積極行動，全力以赴抗震救災(zāi)，及時發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財政、金融及社會等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊帶頭幫建重點受災(zāi)村，整合各類資源，調(diào)動各方力量，全力以赴開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。同時，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個人，分別受到了中央和省、市的表彰獎勵。駐天水各部隊充分發(fā)揮突擊隊和生力軍的作用，譜寫了聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。

3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，項目建設(shè)取得重大突破。堅持發(fā)展抓項目不放松，緊緊抓住國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)，全力以赴抓投資、上項目、促發(fā)展。加強(qiáng)項目前期工作，積極論證、儲備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機(jī)場搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項目。按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項目、華能天水電廠、中材天水200萬噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項目;爭取到國家、省上各類項目專項補助資金3.94億元，全年共爭取新上項目53個，總投資83.55億元。不斷完善市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目責(zé)任制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項目建設(shè)進(jìn)度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工，天水軍民合用機(jī)場順利開通，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

4、下大氣力改善民生，和諧社會建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問題，全面完成了省委、省政府確定的14件實事，認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善社會保障體系，廣泛開展了全民創(chuàng)業(yè)活動，大力實施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅持書記和市長信訪接待日制度，開通書記、市長網(wǎng)絡(luò)留言板，開展縣委書記大接訪活動，加強(qiáng)對重點信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，堅持開展“五五普法”，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻(xiàn)計出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。

5、加大對外開放力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實施開放帶動戰(zhàn)略，確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請進(jìn)來”，采取節(jié)會招商、組團(tuán)招商、小分隊招商等辦法，廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項目220個，實際到位資金32.65億元，較上年增長42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東進(jìn)西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，積極與國家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。

6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉取得明顯成效。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級黨組織中廣泛開展了繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展大討論活動，著力提高廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實際問題的能力和水平。高度重視社會主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動各方面積極因素，不斷營造積極進(jìn)取的社會氛圍。堅持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范會票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級干部競爭上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時，制定出臺了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級黨政部門、機(jī)關(guān)單位開展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。

總體上看，去年以來，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進(jìn)展順利，形成了一個以項目為載體帶動發(fā)展、以改革為動力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面，這些成績的取得來之不易。在過去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面的行動指南，必須毫不動搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢，堅持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問題，是我們各項工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑，必須毫不動搖地加以堅持;三是不斷深化對市情的認(rèn)識，形成符合實際的發(fā)展思路，并在實踐中不斷豐富和完善，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動搖地繼續(xù)保持;四是始終堅持以人為本，高度重視和解決民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護(hù)社會大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求，必須毫不動搖地抓好落實;五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實干、辦實事、求實效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，社會各界齊心協(xié)力，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動搖地一以貫之。

二、關(guān)于當(dāng)前形勢和今年工作的指導(dǎo)思想。

20xx年，可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，進(jìn)一步做好新形勢下的全市各項工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇，強(qiáng)化各項措施、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢發(fā)展。

要認(rèn)清形勢，振奮精神，進(jìn)一步堅定應(yīng)對危機(jī)的信心。去年以來，國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢看，美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)，對我國經(jīng)濟(jì)社會的波及和影響日益加重，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險增加。目前，這場危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國家省上宏觀政策看，面對這場金融危機(jī)，黨中央、國務(wù)院審時度勢，果斷決策，把穩(wěn)健的財政政策調(diào)整為積極的財政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動。中央經(jīng)濟(jì)工作會議，在全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策，堅持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，我市是一個以投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，對外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機(jī)對我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長難度加大。同時，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入對重點利稅大戶的依賴性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重。總之，國際國內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來的新的困難和矛盾增多。

要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國家實施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十大措施，有利于我們更多地爭取項目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長;國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開展對外交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國際、國內(nèi)新一輪資本流動，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;國家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項目、資金等方面將給予傾斜和重點扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點;實施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問題;省上實施“東部交通大會戰(zhàn)”，寶天、天水過境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項目和電源項目的相繼實施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動各方面積極性，推動各項工作的順利進(jìn)行。

在新的形勢下，各級黨政組織一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會議的安排部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動力，切實做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的各項工作，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

要統(tǒng)攬全局，把握重點，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財政增長為目標(biāo)，堅持發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，突出推進(jìn)社會發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過認(rèn)真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%，大口徑財政收入增長11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。

按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，全市工作必須堅持和把握好以下幾點：

把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費結(jié)合起來，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢。在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要更加突出投資拉動作用，千方百計地加快項目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實擴(kuò)大消費的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費，確保固定資產(chǎn)投資和消費總額都有一個較快的增長。

把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場機(jī)制作用結(jié)合起來，全力以赴抓好項目建設(shè)。能不能抓住這次國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于項目工作。既要充分認(rèn)識發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用，做好項目前期和實施工作，又要發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保項目工作取得新突破。

把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

把改善民生同化解社會矛盾結(jié)合起來，不斷促進(jìn)社會和諧。越是困難的時候，越要高度關(guān)注民生。以實施民生工程為重點，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題，加強(qiáng)思想政治工作，積極化解社會矛盾，增強(qiáng)全社會戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

把繼續(xù)解放思想同真抓實干結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。改革開放30年的實踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實干，把解放思想的成果運用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動科學(xué)發(fā)展。

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動各方面積極性結(jié)合起來，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時，要善于調(diào)動各方面的積極性，集中民智、問計于民，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。

認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面完成20xx年全市各項工作目標(biāo)任務(wù)，對于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，確保實現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：

1、積極應(yīng)對危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

全市上下要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計加快發(fā)展。一要堅持抓好項目工作，推動基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，必須高度重視項目工作。要緊扣國家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項目對接工作，爭取多上一些項目;對已開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，要嚴(yán)格落實工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對今年將要開工的一大批建設(shè)項目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項目的按期實施，切實搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實加強(qiáng)對投資項目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計地落實配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真落實支持企業(yè)創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購政策，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲備，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動作用，以“10強(qiáng)50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競爭力和市場占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動功能，培育新的工業(yè)增長點，實現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，全力推動新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，認(rèn)真落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實施“六大行動”和“八大工程”，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國家加大對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時機(jī)，重點抓好“水、電、路、氣、房”等五件實事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧的方針，抓好對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)向連片集中扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實好各項扶貧資金和扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國家最佳旅游城市目標(biāo)，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實施工作，加快旅游景點配套設(shè)施建設(shè)，切實做好旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅持鼓勵引導(dǎo)消費，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對外貿(mào)易的兩個《意見》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計、金融保險、綜合運輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢評估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費環(huán)境，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，必須加快發(fā)展社會事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，提高對寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大課題，選準(zhǔn)方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級公祭伏羲典禮，不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財政補助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實鼓勵計劃生育的各項政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅持開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，理順管理體制，加強(qiáng)城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。

3、努力改善民生，加強(qiáng)依法治市，全面推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

各級領(lǐng)導(dǎo)部門要切實增強(qiáng)宗旨意識，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動社會就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會的社會保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，堅持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽群眾訴求和愿望，深入開展“五五”普法教育活動，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會治安中的熱點難點問題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進(jìn)一步調(diào)動好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、深化改革開放，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。

要用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的實施意見，我們要切實抓好貫徹落實，同時，以省上意見為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺的貫徹意見，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項工作抓好抓實;積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問題，努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機(jī)構(gòu)，充實人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政，一方面要切實轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。

堅持開放帶動戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。要認(rèn)真落實招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會招商、組團(tuán)招商、小分隊招商等辦法，積極引大引強(qiáng)入天，爭取更多的資金，更大的項目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。

5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級黨委政府要切實增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開始，我市將全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實踐活動同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)和加強(qiáng)黨對人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級干部競爭上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，加大對市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運用，切實將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動著和落實者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實事，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實各級黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作責(zé)任體系。要分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面落實村干部養(yǎng)老保險制度，調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個《意見》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，實行嚴(yán)格的問責(zé)制，促進(jìn)黨建工作各項任務(wù)的落實。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20工作規(guī)劃，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅持從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查辦力度，切實抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專項治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進(jìn)誠信體系建設(shè);對建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問題;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，樹立過緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強(qiáng)化權(quán)力運行約束和監(jiān)督，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

同志們，在應(yīng)對危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗。我們一定要認(rèn)清形勢，堅定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新篇章!

【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/16478787.html】