村調(diào)研報(bào)告精品文檔（模板20篇）

一個(gè)好的報(bào)告應(yīng)該具備準(zhǔn)確性、客觀性、系統(tǒng)性和可操作性。我們可以通過使用標(biāo)題和小標(biāo)題來分隔不同的章節(jié)和段落，使報(bào)告更易于閱讀和理解。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，希望能幫助你更好地撰寫報(bào)告。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇一

民宿調(diào)研報(bào)告范文總結(jié)范文民宿調(diào)研報(bào)告范文總結(jié)范文民宿火災(zāi)防控調(diào)研報(bào)告經(jīng)過多年來的發(fā)展，縣民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為促進(jìn)村民增收的聚寶盆、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推器和建設(shè)下面是小編為大家整理的,供大家參考。

民宿火災(zāi)防控調(diào)研報(bào)告經(jīng)過多年來的發(fā)展，縣民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為促進(jìn)村民增收的聚寶盆、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推器和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的金名片，越來越多的綠水青山正在源源不斷地變成金山銀山。民宿也開始向高端化精品化方向發(fā)展，成縣旅游市場(chǎng)的一大品牌和特色。與這一新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展相矛盾的是，由于民宿的先天條件的缺陷、管理主體缺位以及管理體系、配套制度的不相適應(yīng)，在消防安全等方面產(chǎn)生了一系列問題和隱患，亟需政府相關(guān)部門進(jìn)行研究規(guī)范。

一、民宿的定義。住建部、公安部、國家旅游局2022年6月20日聯(lián)合頒布《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)的通知》（建村[]號(hào)）規(guī)定，民宿是指位于鎮(zhèn)(不包括城關(guān)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)、村莊的，利用村民自建住宅進(jìn)行改造的，為消費(fèi)者提供住宿、餐飲、休閑娛樂、小型零售等服務(wù)的場(chǎng)所。場(chǎng)所經(jīng)營用客房數(shù)量不超過一些標(biāo)準(zhǔn)間(或單間)、最高層且建筑面積不超過m。

其中精品民宿家，可提供多間床位住宿，主要分布在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精品民宿投資規(guī)模達(dá)到億余元，年直接經(jīng)營收入達(dá)億元。

面:(一)缺少合法審批手續(xù)。民宿屬于新生業(yè)態(tài)，其用地性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)、建設(shè)主體、經(jīng)營方式等具有一定特殊性，難以符合現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。目前相關(guān)的土地法、規(guī)劃法、建筑法、消防法等法律中均沒有專門規(guī)定，民宅改建的民宿更是無需辦理國土、房管、規(guī)劃等手續(xù)。一些規(guī)模較大的民宿僅在投入營業(yè)前辦理了工商、衛(wèi)生部門的手續(xù)，其工商和衛(wèi)生的營業(yè)執(zhí)照與營業(yè)場(chǎng)所不為一體，一些規(guī)模較小的民宿甚至工商、衛(wèi)生部門的手續(xù)也沒有。新建的民宿雖然會(huì)辦理土地、規(guī)劃、建筑等相關(guān)手續(xù)，但是各地政府和相關(guān)部門往往以招商引資的名義，給投資方大開綠燈，造成一些先天無法彌補(bǔ)的火災(zāi)隱患產(chǎn)生。如叢溪小鎮(zhèn)、流蘇小筑、瑤灣等地均存在著防火間距不足、無消防車道、消防水池偏小、管網(wǎng)壓力不足等后期難以改正的消防安全隱患。

(二)消防技術(shù)條件不足。大部分民宿建筑由原農(nóng)村住宅等建筑改建而成，因建造年代久遠(yuǎn)，其結(jié)構(gòu)均由全木的柱、梁、檁、枋、椽等構(gòu)件榫卯而成，用于特殊造型的拱、檐、架、脊等部件也是木質(zhì)構(gòu)造。這些建筑工藝精湛，造型獨(dú)特，雕刻精美，具有較高的藝術(shù)價(jià)值。但普遍存在建筑耐火等級(jí)低、缺少防火分隔、缺少疏散樓梯、疏散樓梯形式不符合要求等先天不足，消防安全條件難以滿足有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求。

(三)消防基礎(chǔ)建設(shè)不足。民宿多依山傍水而建，與其它民宅密集相連，耐火等級(jí)低；

幾小時(shí)才能到達(dá)，據(jù)測(cè)算，一棟木房分鐘即可燒盡，且燃燒越猛熱釋放速率越大，火場(chǎng)升溫越快，周邊可燃物更易被輻射熱點(diǎn)燃，導(dǎo)致蔓延加快，迅速引燃毗鄰房屋縣消防隊(duì)到場(chǎng)早已形成“燎原”之勢(shì)，錯(cuò)過了救援的最佳時(shí)機(jī)，況且建筑密集，道路狹窄，門檻、臺(tái)階多，消防救援車輛無法靠近火場(chǎng)，加上受自然條件限制，一旦起火不僅危及村民生命財(cái)產(chǎn)安全，還會(huì)對(duì)原生文化、原始自然生態(tài)和原貌歷史遺存等造成毀滅性破壞。而民宿主要由農(nóng)民或者租戶投資經(jīng)營，難以承受消防車通道、消防水源、防火間距等方面的建設(shè)、改造及投資。

(四)消防管理水平不足。一些地方民宿經(jīng)營者缺乏消防安全意識(shí)，消防技術(shù)措施不落實(shí)，消防管理能力不足，消防宣傳教育不到位，經(jīng)常存在違規(guī)用火用電、采用可燃易燃材料裝修、違規(guī)使用存放易燃易爆危險(xiǎn)品，以及消防設(shè)施、器材配置及維護(hù)管理不到位等問題。如段莘鄉(xiāng)慶源村民宿群，大部分民宿均未配齊基本消防設(shè)施，電氣設(shè)施安裝和線路敷設(shè)不規(guī)范，老化裸露嚴(yán)重，且未與可燃物隔離，大功率的空調(diào)、熱水器等電器增多，私拉亂接、超負(fù)荷用電。業(yè)主和從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏必要的消防安全用火隨意，冬季還有火盆取暖、火坑熏肉等習(xí)慣，重要節(jié)日和婚喪嫁娶還要焚紙燒香點(diǎn)燭、燃放煙花爆竹，加上燒炭、扔煙頭等不良行為，用火頻率高，火源管控難。

置房屋等既有建筑改造而成。小微民宿的經(jīng)營用客房數(shù)量不應(yīng)超過一些標(biāo)準(zhǔn)間(或單間)、最高層且建筑面積不超過m。超過上述條件的民宿，必須嚴(yán)格執(zhí)行《旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等。

(二)強(qiáng)化消防安全管理。在硬件方面至少應(yīng)做到“兩滿足三配備”，即滿足基本的防火分隔、安全疏散要求，配備簡易報(bào)警、滅火器(簡易噴淋)、疏散逃生設(shè)施(疏散圖、疏散標(biāo)志、手電筒、逃生面罩等)。

在消防安全管理方面，做到“一明確兩落實(shí)”，即明確業(yè)主消防主體責(zé)任，落實(shí)用火用電用油用氣、消防通道的管理措施，特別是加強(qiáng)廚房排煙罩、電動(dòng)車充電停放、煙花爆竹和易燃易爆危險(xiǎn)品的安全管理。在消防安全制度方面，建立“四項(xiàng)制度”，即防火檢查、隱患整改、宣傳教育、消防演練制度。從業(yè)人員熟悉崗位職責(zé)和消防要求，做到“一懂三會(huì)”，即懂本崗位火災(zāi)危害、會(huì)報(bào)火警、會(huì)用滅火器、會(huì)疏散逃生。在改造民宿施工中，嚴(yán)禁使用可燃易燃裝修材料，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，特別是加強(qiáng)臨時(shí)電焊、動(dòng)火的管理，確保消防安全。

(三)加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。民宿的有序發(fā)展、安全發(fā)展離不開各級(jí)政府和相關(guān)部門的支持，民宿聚集鄉(xiāng)村的消防基礎(chǔ)建設(shè)必須納入政府工程予以保障。民宿聚集鄉(xiāng)村的消防基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)村道路、飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)和管理。民宿集中分布的地區(qū)建設(shè)供水管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共消火栓;已有供水管網(wǎng)但未配置消火栓的地區(qū)，改造時(shí)應(yīng)配置消火栓。沒有供水管網(wǎng)的地區(qū)，應(yīng)設(shè)置天然水源取水設(shè)施或消防水池，山區(qū)宜設(shè)置高位消防水池;村莊之間以及與其他城鎮(zhèn)連通的公路應(yīng)滿足消防車通行的要求。磚木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)的民宿集中分布的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置防火隔離帶、設(shè)置防火墻、打通消防車通道、提高建筑耐火等級(jí)等措施，改善消防安全條件，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）改進(jìn)民宿火災(zāi)治理方式。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)和人工智能等現(xiàn)代科技與民宿火災(zāi)防控特點(diǎn)和需求深度融合。針對(duì)木質(zhì)建筑易燃性特點(diǎn)使用單戶多室互聯(lián)型火災(zāi)探測(cè)報(bào)警設(shè)施，實(shí)現(xiàn)單戶火災(zāi)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早處置”。針對(duì)電弧火花引發(fā)火災(zāi)的突出問題，使用瞬態(tài)電弧感知、滅弧動(dòng)作保護(hù)裝置和電氣火災(zāi)探測(cè)報(bào)警與危險(xiǎn)故障動(dòng)作保護(hù)裝置。針對(duì)火災(zāi)蔓延迅速的特點(diǎn)，使用多戶聯(lián)警聯(lián)動(dòng)裝置，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域同步警醒，極早調(diào)動(dòng)聯(lián)防力量快速實(shí)施應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置，有效撲救初期火災(zāi)，避免造成“火燒連營”。針對(duì)火災(zāi)傳統(tǒng)防控措施實(shí)施難、局限大、效率低等問題，開發(fā)移動(dòng)終端app和電腦終端web平臺(tái)技術(shù)，建設(shè)管控嚴(yán)密、運(yùn)行高效的火災(zāi)早期報(bào)警系統(tǒng)，及時(shí)采集消防數(shù)據(jù)、處理、挖掘、傳輸、共享及關(guān)聯(lián)相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)民宿火災(zāi)的高效、精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)、全要素治理。

總之，民宿是我縣發(fā)展全域旅游的重要戰(zhàn)略舉措，是農(nóng)民奔小康的重要途徑。民宿旅游發(fā)展迅速，其在消防安全方面存在的問題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決。要認(rèn)真研究目前民宿現(xiàn)狀，科學(xué)界定民宿法律屬性，改進(jìn)民宿社會(huì)管理，嚴(yán)格規(guī)范新建、規(guī)模以上及城鎮(zhèn)民宿建設(shè)，明晰民宿消防安全指導(dǎo)意見，指導(dǎo)和促進(jìn)民宿安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇二

蘆筍產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告((精品文檔))（最新版）-word文檔，下載后可任意編輯和處理-聚焦特色做大蘆筍產(chǎn)業(yè)2014年以來，我市蘆筍產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展。為摸清全市蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把設(shè)施蘆筍做成促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。市種植業(yè)局周密制定專項(xiàng)調(diào)研方案，組織部分工作人員，參觀學(xué)習(xí)了江西省萬載縣有機(jī)蘆筍生產(chǎn)及深加工基地，參加了張家界蘆筍大健康亞洲論壇，并多次深入宣州、旌德等區(qū)縣的蘆筍生產(chǎn)基地，通過實(shí)地查看、走訪詢問和專家群眾座談等調(diào)研形式獲得基礎(chǔ)資料后，形成本調(diào)研報(bào)告。

一、蘆筍產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)?（一）蘆筍產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀?蘆筍是一種營養(yǎng)價(jià)值較高的保健蔬菜，在國際市場(chǎng)上享有蔬菜之王的美稱。近年來，隨著生活水平的提高、膳食結(jié)構(gòu)的改進(jìn)，蘆筍越來越多地出現(xiàn)在居民的餐桌上，國內(nèi)國際市場(chǎng)需求旺盛。

蘆筍出現(xiàn)規(guī)?；N植基地，總體規(guī)模在600畝左右。2015年-今，由于蘆筍種植效益較高，依托聚鑫蘆筍合作社等規(guī)?；貛?dòng)，全市7個(gè)縣市區(qū)均有規(guī)模化蘆筍基地，全市規(guī)模達(dá)到3500畝左右，其中以宣州區(qū)、旌德縣最多，分別為2200畝，旌德縣600畝。

（二）蘆筍產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)?１.種植簡單，農(nóng)民易接受。蘆筍生長耐旱耐澇，耐肥耐貧瘠，生長適應(yīng)性極強(qiáng)。農(nóng)民只需要經(jīng)過短期培訓(xùn)，就能上手種植，生產(chǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。經(jīng)過田間調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市大棚綠蘆筍種植3年后就可以達(dá)到1500千克/畝，優(yōu)質(zhì)筍率達(dá)到80%以上。加之蘆筍生長周期長達(dá)10—15年，一次栽植可連續(xù)采收8—12年，是難得的高效農(nóng)業(yè)種植品種。

2.市場(chǎng)需求旺盛，產(chǎn)業(yè)效益可觀。據(jù)國際蘆筍協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前國際市場(chǎng)蘆筍需求量超50萬噸，并以每年5—10%速度遞增，價(jià)格持續(xù)穩(wěn)中有升，速凍綠蘆筍均價(jià)突破2.5萬元/噸；?隨著民眾生活水平提高、膳食結(jié)構(gòu)改變，對(duì)蘆筍的營養(yǎng)保健價(jià)值更加認(rèn)可，國內(nèi)市場(chǎng)特別是滬蘇浙市場(chǎng)消費(fèi)需求大幅上升，零售均價(jià)不低于15元/千克，收購均價(jià)常年穩(wěn)定10元/千克，剔除成本后筍農(nóng)畝均純收入也能達(dá)到8000—12000元。

帶動(dòng)發(fā)展蘆筍基地2000余畝。

４.蘆筍產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品升級(jí)空間大，我市具備蘆筍加工基礎(chǔ)。以蘆筍為原材料的產(chǎn)品眾多，包括茶、飲料、蘆筍粉、干菜、膠囊、蘆筍藥劑等，而我市是傳統(tǒng)的茶葉、酒水生產(chǎn)大市，對(duì)于開發(fā)蘆筍茶、蘆筍酒等深度加工品具有先天優(yōu)勢(shì)，通過發(fā)展蘆筍加工業(yè)，一方面可以提高產(chǎn)品附加值，增加種植收入和地方稅收，一方面可以降低農(nóng)戶種植風(fēng)險(xiǎn)。以山東省曹縣為例，大力發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)，2014年蘆筍產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過60億元，財(cái)稅貢獻(xiàn)4.5億元，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收2000元以上。

二、發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)面臨的問題?（一）對(duì)蘆筍產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不夠，缺乏專項(xiàng)規(guī)劃。蘆筍種植在我市屬于新興事物，加之發(fā)展初期主要以外銷為主，其帶動(dòng)農(nóng)民（貧困戶）增收作用未被充分認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致蘆筍產(chǎn)業(yè)的地位不明確，我市也未編制出臺(tái)蘆筍產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，以致相關(guān)部門和單位對(duì)發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)信心不足，企業(yè)和農(nóng)民對(duì)發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度。以浙江省長興縣為例，該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、農(nóng)委、財(cái)政局、供銷社四家單位2021年聯(lián)合制定《關(guān)于印發(fā)長興縣蘆筍產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，明確了目標(biāo)任務(wù)和扶持政策。

責(zé)產(chǎn)品回收。但是，企業(yè)受資金壓力所限，短期內(nèi)很難快速做大規(guī)模，影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）缺乏技術(shù)體系支撐。蘆筍屬于名優(yōu)希特蔬菜，在我市栽培時(shí)間又短，本地真正懂蘆筍生產(chǎn)技術(shù)、能夠指導(dǎo)規(guī)?；厣a(chǎn)的技術(shù)人員匱乏。我市雖然多次邀請(qǐng)國內(nèi)蘆筍行業(yè)專家指導(dǎo)工作，但是受多種因素制約，未達(dá)成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

三、

發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)的措施和建議?（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧局、財(cái)政局、商務(wù)局等涉農(nóng)部門組成的促進(jìn)蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展專門組織，凝聚市級(jí)部門合力，加強(qiáng)對(duì)蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持和領(lǐng)導(dǎo)，定期分析、研究、解決蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題；?二是將蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入菜籃子市長負(fù)責(zé)制考核，壓實(shí)縣級(jí)政府責(zé)任，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）精心編制規(guī)劃。迅速編制印發(fā)蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)分析蘆筍產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)、支撐條件，科學(xué)規(guī)劃核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)、倉儲(chǔ)加工區(qū)，打造蘆筍小鎮(zhèn)，加大對(duì)農(nóng)民和企業(yè)的宣傳引導(dǎo)力度，力爭3—5年發(fā)展蘆筍1萬畝以上。

（三）抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。注重培養(yǎng)蘆筍生產(chǎn)示范典型，培植蘆筍龍頭企業(yè)發(fā)展。建立和規(guī)范蘆筍生產(chǎn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)，大戶帶小戶，合作社帶農(nóng)戶，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)蘆筍產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供銷一體化。

（四）強(qiáng)化科技支撐。一是聘請(qǐng)專家顧問，完善、提升產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持超前謀劃、高點(diǎn)起步，走在產(chǎn)業(yè)前沿；二是支持鼓勵(lì)企業(yè)建立專業(yè)研發(fā)隊(duì)伍，開展科技攻關(guān)，對(duì)蘆筍進(jìn)行具有恩陽地域特色的深度產(chǎn)品開發(fā)；三是加強(qiáng)培訓(xùn)蘆筍農(nóng)技人員，推廣新品種、新技術(shù)，擴(kuò)大蘆筍標(biāo)準(zhǔn)化種植面積。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇三

【導(dǎo)語】調(diào)研報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作，包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過程的。

總結(jié)。

是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。以下是東星資源網(wǎng)整理的抗震性能現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告歡迎閱讀!

5月中旬以來，市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)在常委會(huì)鄒川寧副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)我市防震減災(zāi)工作情況進(jìn)行了調(diào)研，聽取了市地震局的情況匯報(bào)，實(shí)地察看了市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站)、地震應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急儲(chǔ)備倉庫、武警支隊(duì)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、滄口公園地震避難場(chǎng)所等，召開了市地震局、市應(yīng)急辦、市人防辦、市民政局等六部門參加的座談會(huì)，并對(duì)全市十區(qū)(市)的防震減災(zāi)工作開展了書面調(diào)研。6月8日，王文華主任帶領(lǐng)常委會(huì)部分組成人員對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了視察，聽取了市政府的工作匯報(bào)。

一、基本情況。

近年來，各級(jí)政府以全面提升綜合防震減災(zāi)能力為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全市的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御和應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)全面推進(jìn)，防震減災(zāi)能力有了較大提高。一是政府重視，防震減災(zāi)制度體系不斷完善。全市成立防震救災(zāi)指揮部，定期召開工作會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)震情值班、震情會(huì)商制度，形成群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。把防震減災(zāi)規(guī)劃列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，積極做好全市地震臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，完善各區(qū)(市)地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng);健全地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享體制，推進(jìn)青島市行政區(qū)域觀測(cè)數(shù)據(jù)共享工作。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，地震預(yù)報(bào)水平不斷提高。全市加強(qiáng)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化改造，完成通信線路升級(jí)為光纖傳輸;設(shè)立測(cè)震、強(qiáng)震、微觀前兆臺(tái)網(wǎng)16處，動(dòng)物、水井等宏觀觀測(cè)點(diǎn)125處，全市地震監(jiān)測(cè)、震情速報(bào)和地震預(yù)測(cè)能力持續(xù)提高。三是突出抗震設(shè)防，震害防御能力得到加強(qiáng)。積極推進(jìn)地震小區(qū)劃工作，對(duì)環(huán)膠州灣區(qū)域進(jìn)行研究，提出抗震減災(zāi)設(shè)施要求，把好重大工程、易產(chǎn)生次生災(zāi)害建設(shè)工程安全關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)膠東機(jī)場(chǎng)、地鐵1號(hào)線等工程項(xiàng)目的地震安全評(píng)審，全市創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)11個(gè)、省級(jí)地震安全示范社區(qū)25個(gè)。四是完善應(yīng)急救援體系，地震應(yīng)急處置能力逐步提高。全市完善應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化演練機(jī)制，加強(qiáng)地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備，配置高標(biāo)準(zhǔn)地震災(zāi)害緊急救援車輛，成立了百人專業(yè)救援隊(duì)伍;投資1500萬元建成全省第一處國標(biāo)一類滄口地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。推進(jìn)市級(jí)應(yīng)急指揮大廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與各區(qū)(市)應(yīng)急指揮中心互聯(lián)互通。加強(qiáng)地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)建設(shè)，定期培訓(xùn)市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、志愿者隊(duì)伍，以實(shí)戰(zhàn)演練促進(jìn)地震應(yīng)急能力提高，我市專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國進(jìn)行推廣。五是加強(qiáng)宣傳教育，社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)不斷增強(qiáng)。圍繞“科學(xué)減災(zāi)、依法應(yīng)對(duì)”主題制定防震減災(zāi)宣傳方案，組織中小學(xué)師生、社區(qū)群眾、機(jī)關(guān)干部、企業(yè)員工參加地震應(yīng)急救援、疏散演練活動(dòng)，作客《網(wǎng)絡(luò)問政》、《行風(fēng)在線》、《民生在線》開展宣傳，增強(qiáng)了全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

二、存在問題。

我市地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，面臨的地震形勢(shì)比較嚴(yán)峻，防震減災(zāi)的能力與水平仍然不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展需要，主要表現(xiàn)在：

(一)地震應(yīng)急工作亟待完善。盡管全市制定了地震應(yīng)急預(yù)案，但應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)仍不夠健全;基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息量不能滿足應(yīng)對(duì)較大地震發(fā)生時(shí)的預(yù)測(cè)要求。部門職責(zé)不夠明晰，整體協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制尚不完善，政府部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局尚未形成。交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的化工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點(diǎn)區(qū)域的應(yīng)急準(zhǔn)備水平不高，各類應(yīng)急資源共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待提高。

(二)地震災(zāi)害綜合防御工作需要加強(qiáng)。我市城區(qū)人口密集，建成區(qū)居住小區(qū)建設(shè)密度普遍較大，公共活動(dòng)場(chǎng)所面積較小，地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)滯后，與《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所管理辦法》中規(guī)定的人均1.5平米的建設(shè)要求存在較大差距，且現(xiàn)有的大多數(shù)避難場(chǎng)所存在基礎(chǔ)設(shè)施配建不全、設(shè)備老化、指示標(biāo)識(shí)不清等突出問題。應(yīng)急物資儲(chǔ)備布局不甚合理、儲(chǔ)備量不足，物資調(diào)用、補(bǔ)償和保障機(jī)制有待完善。部分區(qū)市建筑物和生命線工程總體抗震能力沒有明確評(píng)估，農(nóng)村民居抗震性能參差不齊，城市避震疏散體系不完善。

(三)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性需要增強(qiáng)。各級(jí)政府組織開展地震應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的地震應(yīng)急救援演練不夠，各類應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)的合力還需磨合。社會(huì)公眾對(duì)防震減災(zāi)的重要性有初步認(rèn)識(shí)，但普遍缺乏防災(zāi)知識(shí)及自救、互救技能，政府提供的專業(yè)性指導(dǎo)培訓(xùn)需進(jìn)一步提高針對(duì)性和實(shí)效性。

三、

建議意見。

防震減災(zāi)工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是城市公共安全的重要組成部分，也是一項(xiàng)具有艱巨性和長期性的重要工作。為進(jìn)一步做好全市防震減災(zāi)工作，應(yīng)著力加強(qiáng)以下工作：

(一)提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)規(guī)劃，積極推進(jìn)基礎(chǔ)工程建設(shè)。全市上下要進(jìn)一步提高對(duì)防震減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹《**市“十三五”防震減災(zāi)規(guī)劃》，積極推進(jìn)青島市地震安全示范城市創(chuàng)建工作。一是要按照中央和省的要求，盡快把我市的防震減災(zāi)工作納入全市科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系中，使這項(xiàng)工作始終擺上日程、抓在手上，不斷取得成效。二是要適時(shí)開展全市中小學(xué)校、醫(yī)院、大中型水庫、大型橋梁、重大次生災(zāi)害源等重點(diǎn)建筑物和重要基礎(chǔ)設(shè)施抗震性能普查，開展農(nóng)村危房抗震技術(shù)鑒定，科學(xué)評(píng)估各類建筑物和生命線系統(tǒng)的抗震能力，并采取有效措施，防患于未然。三是根據(jù)全市人口分布情況，整合公園、綠地、空曠場(chǎng)地和大型體育場(chǎng)館等基礎(chǔ)條件，合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和避震疏散通道，建立完善城市避震疏散體系。要積極推廣滄口公園應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，分期分類推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，解決好規(guī)模偏小、數(shù)量不足的現(xiàn)實(shí)困難。四是全面分析全市地形地貌、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，整合各個(gè)部門的有效資源，盡快建立和完善詳盡完備的地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，對(duì)數(shù)據(jù)適時(shí)進(jìn)行更新優(yōu)化，保障數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、有效。高標(biāo)準(zhǔn)完成中國地震局青島防災(zāi)市級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)山洞洞體綜合觀測(cè)試驗(yàn)場(chǎng)、地震烈度速報(bào)及預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

(二)明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同，進(jìn)一步提高應(yīng)急指揮合力。一是要按照《防震減災(zāi)法》要求，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，建立健全防震減災(zāi)成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決存在的困難和問題，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管的工作格局。二是加大投入力度，注重人才培養(yǎng)，提高地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍素質(zhì)。研究制定支持群測(cè)群防工作的政策措施，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)渠道，引導(dǎo)公民積極參與群測(cè)群防活動(dòng)，提高全社會(huì)參與防震減災(zāi)工作的主動(dòng)性。三是建立與城市規(guī)模相適應(yīng)的地震應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)與衛(wèi)生、消防、危險(xiǎn)品、海事、人民防空等專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)地震救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)，提高各類專業(yè)救援隊(duì)伍和救援志愿者隊(duì)伍的救援能力，形成社會(huì)基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救助力量。

(三)突出重點(diǎn)，提高實(shí)效，全面推進(jìn)地震應(yīng)急能力建設(shè)。一是要繼續(xù)抓好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、地震緊急救援三大工作體系建設(shè)，推進(jìn)信息化和高科技應(yīng)用，加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮場(chǎng)所以及地震災(zāi)害預(yù)測(cè)與應(yīng)急指揮信息技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)測(cè)軟件功能，提高地震應(yīng)急指揮運(yùn)行效率和工作實(shí)效。二是建立全市統(tǒng)一的地震應(yīng)急物資調(diào)用平臺(tái)和相應(yīng)的管理與調(diào)用制度，合理布局應(yīng)急救援儲(chǔ)備倉庫，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的地震應(yīng)急物資統(tǒng)一調(diào)用機(jī)制和物資儲(chǔ)備體系。三是規(guī)范地震行政審批服務(wù)窗口工作程序，組織相關(guān)部門對(duì)重大工程抗震設(shè)防要求進(jìn)行集中專項(xiàng)檢查，確?？拐鹪O(shè)防要求的全面落實(shí)，繼續(xù)加大地震行政執(zhí)法力度，確保重大建設(shè)工程地震安全。

(四)加強(qiáng)宣傳，注重實(shí)效，提高全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避震能力。一是不斷創(chuàng)新防震減災(zāi)宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，健全完善防震減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制，充分利用“5.12國家防災(zāi)減災(zāi)日”、“7.28唐山大地震紀(jì)念日”、“科普宣傳周”等有利時(shí)段，通過信息產(chǎn)業(yè)部門、新聞媒體、大眾廣告等單位進(jìn)行全面有效的防震減災(zāi)知識(shí)普及宣傳工作。二是積極探索全民參與防震減災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演練的新模式，增加防震演練的群眾參與度，提高人民群眾面對(duì)震害發(fā)生時(shí)的自救、互救技能，提升應(yīng)急避震能力。三是積極開展防震減災(zāi)示范創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)國家、省、市、區(qū)地震科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)和地震安全示范企業(yè)的建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)全民防震減災(zāi)意識(shí)，提升防震減災(zāi)工作的自覺性和責(zé)任感。

我縣是我省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之一，全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)都在六度設(shè)防區(qū)內(nèi)。我縣境內(nèi)有多條活動(dòng)斷裂帶穿過，近十年來，我縣發(fā)生過數(shù)次4.0級(jí)以上地震，特別是11月26日發(fā)生了5.7級(jí)的中強(qiáng)破壞性地震，全縣因震災(zāi)死亡5人，傷247人，受災(zāi)人口29.3萬人，占總?cè)丝诘?3.7%，倒房1077戶6122間，學(xué)校受損131所，需維修加固衛(wèi)生院3所，需重建衛(wèi)生院7所，需維修加固“三院”9所，需重建“三院”12所，此外，還有供水、供電、通訊、橋梁、公路、水利、廣電網(wǎng)絡(luò)等公用建設(shè)工程設(shè)施也遭到嚴(yán)重破壞。全縣因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失近20億元。

一、抗震設(shè)防是減輕地震災(zāi)害的有效途徑。

地震預(yù)報(bào)是世界性科學(xué)難題，目前，仍處于探索階段。對(duì)破壞性地震的發(fā)震時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度的預(yù)報(bào)現(xiàn)狀難以滿足社會(huì)的需求。成功的地震預(yù)報(bào)，可以不同程度的減少人員傷亡，而難以避免建筑物的倒塌破壞和經(jīng)濟(jì)損失。

我國是地震災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，我縣也遭受過5.7級(jí)地震的襲擊。11.26地震中，建筑物的破壞和倒塌是導(dǎo)致人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的主要原因。查明地下結(jié)構(gòu)及活斷層的位置，確定合理的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行合理的規(guī)劃和抗震設(shè)防，提高建筑物抗御地震的能力，是有效減輕地震災(zāi)害的重要途徑之一。

震例表明，一次7級(jí)左右地震在美國、日本等發(fā)達(dá)國家一般會(huì)導(dǎo)致幾十人死亡，在中等發(fā)達(dá)國家一般會(huì)導(dǎo)致幾百人的死亡，而在經(jīng)濟(jì)落后、人口稠密的國家可能會(huì)導(dǎo)致近千人甚至幾千人的死亡，造成差異的直接原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家更加重視建設(shè)工程的抗震設(shè)防。

為防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，針對(duì)我國的地震形勢(shì)和災(zāi)害現(xiàn)狀，黨和政府制定了“預(yù)防為主”的地震工作指導(dǎo)方針。

《防震減災(zāi)法》對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)防明確規(guī)定，“新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，必須達(dá)到抗震設(shè)防要求”、“一般建設(shè)工程必須按照國家頒布的地震烈度或地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防”、“重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求”、“建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工”等，確立了抗震設(shè)防和地震安全性評(píng)價(jià)基本法律制度。

二、政府要高度重視建設(shè)工程抗震設(shè)防。

防震減災(zāi)是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的有力保障，是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，需要全社會(huì)的共同支持和配合。居安思危、未雨綢繆、防患于未然，做好防震減災(zāi)工作是“三個(gè)代表”和“以人為本”的充分體現(xiàn)，建設(shè)工程的抗震設(shè)防是防震減災(zāi)的重要組成部分，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。

《防震減災(zāi)法》明確規(guī)定：“建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工”。建設(shè)工程抗震設(shè)防涉及地震、計(jì)劃、國土、建設(shè)等多個(gè)部門和選址、抗震設(shè)防要求的確定、抗震設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要各行業(yè)各部門按照職責(zé)分工、密切配合和協(xié)作，共同做好建設(shè)工程抗震設(shè)防工作。

建設(shè)工程必須進(jìn)行抗震設(shè)防。不符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的工程，不得進(jìn)行建設(shè);不符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有建(構(gòu))筑物及工程設(shè)施等，必須進(jìn)行抗震加固;對(duì)具有地震危害性大，次生災(zāi)害嚴(yán)重，而又不值得加固的建(構(gòu))筑物及工程設(shè)施等，應(yīng)拆除重建;未達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的工作，不得交付使用或進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)抗震設(shè)防或雖經(jīng)抗震設(shè)防，但其所依據(jù)的設(shè)防烈度和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的設(shè)防烈度和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不一致的;已經(jīng)抗震設(shè)防，但因進(jìn)行改造、加層、裝修、安裝更換設(shè)備或改變使用性質(zhì)而可能導(dǎo)致抗震能力下降的;經(jīng)過破壞性地震、洪水等自然災(zāi)害或所處自然條件發(fā)生變化，出現(xiàn)局部倒塌、裂縫或其它可能導(dǎo)致抗震能力嚴(yán)重受損的以上所有建設(shè)工程都必須進(jìn)行抗震性能鑒定。通過采取抗震實(shí)施和技術(shù)，達(dá)到抗震設(shè)防要求;通過抗震鑒定，確保建設(shè)工程的抗震性能。

三、積極推進(jìn)農(nóng)村民居抗震設(shè)防。

農(nóng)村地區(qū)生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)重的地震災(zāi)害威脅。由于農(nóng)村地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄，缺乏必要的防震知識(shí)，國家又未將農(nóng)村地區(qū)的建房納入建設(shè)管理，大多數(shù)房屋未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)、正規(guī)施工，村鎮(zhèn)房屋抗震能力普遍低下，不設(shè)防的農(nóng)村民居直接危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

11.26地震中農(nóng)村損失最為嚴(yán)重，倒塌房屋也最多。在災(zāi)后重建中，我縣結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)了農(nóng)村抗震設(shè)防安居示范工程。這是一個(gè)起點(diǎn)，我們?cè)谝院笠M(jìn)一步加強(qiáng)地震安全農(nóng)村居民建設(shè)信息技術(shù)網(wǎng)和技術(shù)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)，要加大對(duì)農(nóng)村建房的抗震設(shè)防的管理，達(dá)到抗震設(shè)防要求，提高農(nóng)村的綜合防震減災(zāi)能力。同時(shí)也為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。

據(jù)地震部門提供的地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析，我國未來幾年仍將處在地震活躍期，地震形勢(shì)不容樂觀。因此，搞好工程建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)的抗震設(shè)防管理工作是各級(jí)地震、建設(shè)部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，它直接關(guān)系到國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任重大，各級(jí)地震、建設(shè)行政主管部門和各有關(guān)部門決不能掉以輕心。

但是我縣的建設(shè)工程抗震設(shè)防存在很多問題，如防震減災(zāi)事業(yè)沒有納入規(guī)劃;管理不規(guī)范，抗震設(shè)防沒有真正納入基本建設(shè)審批程序，主要表現(xiàn)在政策界限不清，執(zhí)法責(zé)任不明;建設(shè)市場(chǎng)管理混亂，缺乏應(yīng)有的約束機(jī)制;建設(shè)單位負(fù)責(zé)人員安全意識(shí)差，震災(zāi)防御法制意識(shí)淡薄;工作重點(diǎn)不突出，缺乏必要的政府管理職能，使震災(zāi)預(yù)防的重要工程性措施沒有得到真正落實(shí)。

為使我縣加強(qiáng)加快建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，保護(hù)九江縣廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，必須將抗震設(shè)防納入基本建設(shè)審批程序，建立健全地方性法律法規(guī)，依法將抗震設(shè)防納入政府行政審批。將防震減災(zāi)工作納入地我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，保證我縣防震減災(zāi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建我縣和諧社會(huì)，建設(shè)新九江實(shí)現(xiàn)新的跨越提供有力保障。

長期以來，由于國家防震減災(zāi)法和省防震減災(zāi)條例等法律法規(guī)宏觀要求多，而實(shí)際操作較差，缺乏法律強(qiáng)制要求，全面社會(huì)缺乏防震減災(zāi)意識(shí)和知識(shí)，加之經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，我市農(nóng)村民居和村鎮(zhèn)公共設(shè)施包括中小學(xué)?？拐鹪O(shè)防十分落后，不設(shè)防的農(nóng)村民居及農(nóng)村公共設(shè)施成為危害農(nóng)民生命造成重大傷亡的重要隱患。當(dāng)前全市人民正在市委、市政府的帶領(lǐng)下，加快發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，打造“三個(gè)**”，實(shí)現(xiàn)追趕跨越的目標(biāo)。構(gòu)建和諧**，從“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，從防震減災(zāi)的角度針對(duì)**市實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作尤為重要。xx年5?12汶川8.0級(jí)大地震給我們留下了血的教訓(xùn)，逐步提高農(nóng)村抗震能力是我們當(dāng)前迫切需要開展的一項(xiàng)重要工作。

一、現(xiàn)狀。

**是一個(gè)人口610萬，面積1.53萬平方公里的農(nóng)業(yè)大市，絕大多數(shù)人口在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。**市地處郯廬斷裂帶和揚(yáng)銅地震帶交匯處，存在發(fā)生破壞性地震的地質(zhì)構(gòu)造背景。xx年九江5.7級(jí)地震，雖然震級(jí)不大，烈度不高，但對(duì)震中當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)村民居卻造成了很大的破壞，死亡的12人均系農(nóng)村民居倒塌造成。經(jīng)調(diào)研，**市大部分農(nóng)村民居沒有設(shè)防，存在重大安全隱患。

1、抗震性能好的鋼混結(jié)構(gòu)較少。至xx年全市農(nóng)村現(xiàn)有116.44萬戶，擁有1戶住宅的140.4萬戶，2處住宅的5.09萬戶。住房類型主要為樓房，樓房74.09萬戶，平房42.36萬戶，平均每戶面積為140.4㎡。住宅主要為磚木和磚混結(jié)構(gòu)。磚混結(jié)構(gòu)64.7萬戶，占55.6%，磚木結(jié)構(gòu)34.53萬戶，占29.7%。鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)14.11萬戶，占12.1%，其它3.08萬戶，占2.6%。

2、我市相當(dāng)大部分住宅基礎(chǔ)處理不符合抗震設(shè)防要求。有的房屋盡管選在開闊平坦、土質(zhì)堅(jiān)硬均勻的場(chǎng)地上，但對(duì)基礎(chǔ)的處理不符合抗震要求。如有的在打過夯的地面上直接往上壘墻;有的即使挖地漕也不按設(shè)計(jì)規(guī)范要求處理基礎(chǔ)，抗震性能仍較差。

3、大部分房屋選用的建材質(zhì)量不合格。在調(diào)查的所有磚木結(jié)構(gòu)房屋中，大部分砌墻體用砂漿不符合要求，有的用石灰摻土代替砂漿，有的砂漿配比不符合要求，有一部分房屋選用舊磚、劣質(zhì)磚或新舊磚混雜砌墻，使墻體強(qiáng)度明顯降低。有的用舊木材或已經(jīng)腐朽變質(zhì)的木材做梁柱，地震時(shí)房屋容易產(chǎn)生局部失穩(wěn)而倒塌。

4、大部分住宅的設(shè)計(jì)或施工不太合理。譬如，房屋高度與寬度之比不符合抗震要求，抗震橫墻的間距與房屋的類別不相匹配，房屋各個(gè)構(gòu)件之間缺少可靠的連結(jié)，整體性差。有的磚混房屋盡管設(shè)計(jì)了圈梁、構(gòu)造柱，但由于設(shè)計(jì)不合理或施工不符合要求，也達(dá)不到抗設(shè)防的要求。在被調(diào)查的房屋中，還有一部分舊磚木結(jié)構(gòu)或土墻房屋年久失修，有的出現(xiàn)地基下陷、墻體裂縫、屋頂塌陷。據(jù)調(diào)查，這些危房目前大部分還在被利用，或住人或存放物品和牲畜。這類房屋如果遇到中強(qiáng)地震就會(huì)墻倒屋塌，將造成大量的人員和牲畜傷亡。

二、原因。

導(dǎo)致目前農(nóng)村民居抗震性能較差的主要原因有以下幾方面：

1、廣大農(nóng)民的防震減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村住宅防震、抗震知識(shí)貧乏。他們?cè)诮ǚ繒r(shí)往往只考慮美觀、氣派、寬敞、舒適，而不考慮抗震因素。有的盲目攀比，建設(shè)的房屋太高、太寬。有的設(shè)計(jì)不合理，不符合抗震設(shè)防要求，導(dǎo)致一部分住宅存有安全隱患。

2、我市大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，農(nóng)民收入偏低，經(jīng)濟(jì)不寬裕。他們?cè)诮ǚ繒r(shí)只追求面積，不講求質(zhì)量。施工工匠沒有經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，同時(shí)在采購建筑材料時(shí)，貪圖便宜，購買了一些假冒偽劣建筑材料。

3、村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有制定抗震設(shè)防專業(yè)規(guī)劃，沒有法律強(qiáng)制要求。由于某種原因村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)村住宅常把劃分的宅基建滿，左鄰右舍靠得很近，破壞性地震時(shí)往往產(chǎn)生“多米諾”骨牌效應(yīng)。由于有的村鎮(zhèn)沒有編制抗震設(shè)防專業(yè)規(guī)劃，沒有按照防震減災(zāi)有關(guān)法律對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)作出強(qiáng)制要求，導(dǎo)致在村鎮(zhèn)建設(shè)中沒有選擇抗震有利地段，沒有避開發(fā)震斷層和易造成滑坡、塌陷、液化地段，沒有充分考慮房屋間距和道路設(shè)置、避震疏散、救災(zāi)等因素，使村鎮(zhèn)建設(shè)存有很大的抗震隱患。

好好學(xué)習(xí)，好好改進(jìn)。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇四

一、作業(yè)現(xiàn)狀的解剖：

就當(dāng)前的作業(yè)現(xiàn)狀而言，關(guān)注作業(yè)內(nèi)容與形式變革的有很多，而關(guān)注學(xué)生需要及認(rèn)可怎樣的家庭作業(yè)卻很少。為此，經(jīng)過調(diào)查、實(shí)踐與反思，本著新課程提倡的三維教學(xué)目標(biāo)，“知識(shí)與技能”、“過程與方法”、“情感態(tài)度與價(jià)值觀”三者并重，對(duì)現(xiàn)有的作業(yè)進(jìn)入了深層次的反思，覺得新課程下的作業(yè)應(yīng)該以學(xué)生豐富多彩的生活為基礎(chǔ)，關(guān)注學(xué)生精神成長的多渠道，著眼于課程發(fā)展的新趨勢(shì)，以心理認(rèn)可為突破口，學(xué)生喜愛的家庭作業(yè)，提高家庭作業(yè)高效性。因此對(duì)學(xué)生和家長就作業(yè)的看法進(jìn)行了一次調(diào)查分析。

（一）、問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)結(jié)果。

１、有51.8%的學(xué)生回答“老師不是根據(jù)你們的不同能力、興趣和個(gè)性特點(diǎn)來安排數(shù)學(xué)家庭作業(yè)?！?/p>

２、有80.4%的學(xué)生回答“數(shù)學(xué)家庭作業(yè)的形式中適當(dāng)布置一些實(shí)踐操作作業(yè)?！?/p>

３、有32.3%的學(xué)生完成作業(yè)過程中沒有與人合作的經(jīng)歷。

４、應(yīng)教師、家長要求而做作業(yè)的學(xué)生占了絕大部分；而感興趣的只有少數(shù)一部分人。

（二）對(duì)調(diào)查結(jié)果的反思。

從上述調(diào)查問卷中不難看出，學(xué)生、家長對(duì)于現(xiàn)有作業(yè)的形式與內(nèi)容存在著不滿意的現(xiàn)象，其表現(xiàn)在：

學(xué)生對(duì)于作業(yè)，總是處于被動(dòng)接受任務(wù)的境地。學(xué)生必須嚴(yán)格地按照教師所作的規(guī)定完成作業(yè)，沒有選擇權(quán)。而在這樣單調(diào)乏味的作業(yè)面前，學(xué)生很容易產(chǎn)生疲勞，并會(huì)使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭倦和反感，從而使作業(yè)成為了一種呆板的機(jī)械訓(xùn)練。

家長們對(duì)于孩子的期望是越來越高，對(duì)孩子機(jī)械的背誦口訣，默寫，做大量的口算作業(yè)等等這樣原本常規(guī)的作業(yè)，大多持的是反對(duì)票。家長們不希望自己的孩子在這樣單一形式的作業(yè)中扼殺了學(xué)生的靈性和思維，不利于孩子自我認(rèn)識(shí)，自我潛能的發(fā)展。

反思：以往的教學(xué)過程，學(xué)生的數(shù)學(xué)作業(yè)形式總是很單一，書面筆算作業(yè)占大部分，動(dòng)手實(shí)踐、自主探究類作業(yè)所占比例微乎其微，這單一的形式使學(xué)生厭煩，教師頭痛，應(yīng)試訓(xùn)練色彩濃厚，失去了作業(yè)發(fā)揮創(chuàng)造性、探究性的作用。也談不上人文精神與實(shí)踐能力的培養(yǎng)，這嚴(yán)重地抑制了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，極大地限制了學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的空間，制約了學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。而《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：“兒童的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)實(shí)的、有意義的、富有挑戰(zhàn)性的?！薄耙P(guān)注學(xué)生的個(gè)性差異和不同的學(xué)習(xí)需求，”據(jù)此，我覺得在新課程理念下的傳統(tǒng)作業(yè)型式已不適合學(xué)生的需求，而必須對(duì)作業(yè)的方式和方法作改革，使它成為學(xué)生張揚(yáng)個(gè)性又一個(gè)舞臺(tái)。

二、家庭作業(yè)的設(shè)計(jì)。

家庭作業(yè)是課堂教學(xué)的延伸，只有學(xué)生自己認(rèn)可的家庭作業(yè)，才能使每個(gè)學(xué)生在學(xué)習(xí)的舞臺(tái)上，都能成為一個(gè)出色的表演者。

（一）設(shè)計(jì)作業(yè)要注意：

１、多樣性。作業(yè)在設(shè)時(shí)應(yīng)采用多樣的形式（如圖片、游戲、卡通、表格、文字等），直觀形象、圖文并茂、生動(dòng)有趣的呈現(xiàn)作業(yè)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，滿足多樣化的學(xué)習(xí)需求。

２、開放性。在布置作業(yè)時(shí)，教師既要培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性，又要兼顧到學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，承認(rèn)學(xué)生間存在的差異，做到因材施教，最終達(dá)到“不同的學(xué)生學(xué)習(xí)不同的數(shù)學(xué)的目的?！?/p>

３、激勵(lì)性。作業(yè)的過程是不斷地解決問題的過程，應(yīng)使學(xué)生在作業(yè)的過程中感受到問題解決后所帶來的成功體驗(yàn)，逐步提高學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的自信心，使學(xué)生時(shí)刻都體驗(yàn)到成功的喜悅。

4、合作性。針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)作業(yè)，激活學(xué)生參與互動(dòng)的積極情感，引領(lǐng)學(xué)生互動(dòng)學(xué)習(xí)。而多布置合作性作業(yè)，不但有利于培養(yǎng)學(xué)生的自主探究性，而且有利于提高學(xué)生之間的合作交往能力。

5、人文性。要使學(xué)生感到作業(yè)是自己的需要，不是教師強(qiáng)加給他的作業(yè)。

（二）家庭作業(yè)的布置形式。

家庭作業(yè)的布置，不能毫無選擇地照搬課本的課后練習(xí)，教師要有目的、有選擇、有改變、創(chuàng)造性地使用。要根據(jù)學(xué)生的實(shí)情、學(xué)情，讓所有的學(xué)生都認(rèn)可家庭作業(yè)，在做作業(yè)中體驗(yàn)“自己能行”；學(xué)生有差異，要區(qū)分對(duì)待，“不同的人學(xué)習(xí)不同的數(shù)學(xué)”；使學(xué)生在做經(jīng)過精心設(shè)計(jì)與安排的作業(yè)時(shí)，不僅能夠積極地掌握數(shù)學(xué)知識(shí)，而且創(chuàng)造性思維能夠得到培養(yǎng)和發(fā)展。

１、趣味性作業(yè)——增加作業(yè)的趣味性，使學(xué)生樂學(xué)樂做。傳統(tǒng)家庭作業(yè)過多，機(jī)械、單調(diào)、重復(fù)，學(xué)生感到枯燥乏味，家長不滿意，更談不上培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。在實(shí)施新課改的今天，設(shè)計(jì)家庭家庭作業(yè)，一定要擺脫那種單調(diào)乏味的重復(fù)練習(xí)，增加趣味性，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使之產(chǎn)生一種內(nèi)在的需求感，自覺完成家庭作業(yè)。

“興趣是最好的老師。”《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》也指出：“從學(xué)生熟悉的生活情境與童話世界出發(fā)，選擇學(xué)生身邊的，感興趣的事物，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣與動(dòng)機(jī)？”作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，我們?cè)谛迈r、有趣、輕松的練習(xí)活動(dòng)中，學(xué)生積極思維，不斷探索、創(chuàng)新，使學(xué)生成為一個(gè)學(xué)習(xí)的熱情者和主動(dòng)者。找一找、連一連、畫一畫是小學(xué)生喜歡做的事情。只要靈活運(yùn)用，就能使家庭作業(yè)增趣。例如，低年級(jí)學(xué)習(xí)了“20以內(nèi)的加法”以后，可以這樣設(shè)計(jì)：把“幾加幾”的練習(xí)，設(shè)計(jì)為“幫小動(dòng)物找家”的形式。也就是在家庭作業(yè)紙的左邊一欄印上帶有算式的小動(dòng)物，右邊一欄印上帶有不同門牌號(hào)的小房子，然后發(fā)給學(xué)生，讓他們幫助動(dòng)物找家——連一連。同學(xué)們很喜歡。把訓(xùn)練性和趣味性結(jié)合起來，既增添了趣味性，又達(dá)到了訓(xùn)練的目的。

２、操作性作業(yè)——在自己積極、主動(dòng)的操作活動(dòng)中提升思考，獲得發(fā)展。

《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：“有效的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)不能單純地依賴模仿與記憶，動(dòng)手實(shí)踐、自主探索與合作交流是學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的重要方式?！?/p>

操作性作業(yè)，我們認(rèn)為有二種類型：一種是通過動(dòng)手操作，主動(dòng)獲取知識(shí)，幫助學(xué)生掌握一定的知識(shí)原理等。如測(cè)量一下你睡的床約幾米、你的身高和家里人的身高并把他制成表格等相對(duì)應(yīng)的家庭作業(yè)。二是通過實(shí)踐活動(dòng)，了解到生活中就含有很多的數(shù)學(xué)規(guī)律，培養(yǎng)學(xué)生用數(shù)學(xué)知識(shí)去研究分析生活現(xiàn)象和自然規(guī)律的興趣與習(xí)慣。如學(xué)習(xí)重量計(jì)量單位后，可建議學(xué)生回家稱稱一千克蘋果大約有幾個(gè)，再掂一掂食鹽，還可以讓學(xué)生上市場(chǎng)去先估一估某些物體的重量，然后親自動(dòng)手稱一稱或看賣主稱一稱，驗(yàn)證一下，這樣的作業(yè)需要父母的協(xié)助下才能完成。小學(xué)生年齡小，好奇好動(dòng)，因此，家庭作業(yè)的形式要多樣化。設(shè)計(jì)操作性的家庭作業(yè)，可滿足他們的心理需求，利于激發(fā)興趣，培養(yǎng)動(dòng)手操作能力和思維能力。如：在學(xué)習(xí)了“長方體和正方體的認(rèn)識(shí)”后，讓學(xué)生用硬紙自制長方體或正方體，等學(xué)了計(jì)算知識(shí)后，再讓學(xué)生算。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

外出打工成了農(nóng)民的重要收入來源。近20多年來，流動(dòng)人口不斷增加，流動(dòng)人口主要是從農(nóng)村流動(dòng)到城市的青壯年勞動(dòng)力，青壯年勞動(dòng)力占全部流動(dòng)人口的70％左右。由此，在很多流動(dòng)人口比較集中的地區(qū)，普遍出現(xiàn)了“留守家庭”問題。目前，在與留守家庭有關(guān)的諸多問題中，“留守老人”、“留守妻子”，特別是“留守兒童”問題引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

這些留守兒童的父母一旦外出以后，他們整日忙于打工，大多沒有時(shí)間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子內(nèi)心的困惑、需求、興趣更無法關(guān)注。有的即使想關(guān)心，限于經(jīng)濟(jì)等條件，他們也無法更多地給孩子打電話或者經(jīng)常返家看孩子。此外，由于夫妻一方長期外出打工，也造成了不少農(nóng)村家庭的破裂，影響了孩子的健康發(fā)展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失，勢(shì)必會(huì)形成下面一些問題：

留守學(xué)生多發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象。成績中等偏下和較差的占大多數(shù)。尤其值得重視的是，一些留守學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，形成惡性循環(huán)。

留守兒童的生活主要靠在外務(wù)工的父母寄錢回家或者在家的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提供。大多農(nóng)村留守兒童的生活比較貧困，有的甚至失去依靠，生活極其艱辛。更有部分留守兒童的營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大的損害。

留守兒童父母（或一方）不在孩子身邊，缺少應(yīng)有的關(guān)愛。父母在外務(wù)工，大部分身心疲憊，與家人聯(lián)系較少，骨肉分離，與子女缺乏交流和溝通，親情失落。在調(diào)查中，90％以上的留守學(xué)生普遍感到父母不在身邊的親情失落和孤獨(dú)感。有的父母外出時(shí)間長達(dá)多年，從未回家，也無電無信，無從談上親情的存在。

留守兒童由于親情的缺陷，與外界不愿接觸或接觸太少，大部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動(dòng)性，對(duì)集體漠不關(guān)心。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童存在或輕或重的心理障礙，生活、衛(wèi)生習(xí)慣差，自卑感重，自理能力差。

留守兒童多生長在放任自流、情感缺失的環(huán)境中，道德和品格教育得不到正確調(diào)教。調(diào)查顯示，許多孩子沾染上不良習(xí)慣，缺乏道德約束，經(jīng)不起外界不良事物的引誘，有的脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒，常常將小事升級(jí)，打架斗毆。

未成年人正處在成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，父母外出，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念上的正確引導(dǎo)和幫助。一些不良的文化、越軌的行為很容易被缺乏正確判斷的他們接受。他們逐漸養(yǎng)成許多不良行為，有的沉迷上網(wǎng)無法自拔；有的好吃懶做、小偷小摸；有的時(shí)常不回家，打架斗毆。

留守兒童面臨玩耍、勞動(dòng)、生活中的安全問題，因其監(jiān)護(hù)人不力或無臨時(shí)監(jiān)護(hù)人常發(fā)生安全事故。

所以，我們認(rèn)為，為構(gòu)建和諧社會(huì)，緩解留守兒童的教育和成長問題并為解決問題奠定基礎(chǔ)，應(yīng)該采取如下一些措施：

（一）針對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭特點(diǎn)，提高家庭教育水平。

在家長的教育素養(yǎng)普遍較低的情況下，學(xué)校要主動(dòng)負(fù)起指導(dǎo)親職教育和家庭教育的重任，正如馬卡連柯所說的：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)家庭?！鞭r(nóng)村學(xué)校必須針對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭特點(diǎn)，低起點(diǎn)，高效率，靈活機(jī)動(dòng)地開展家校合作。一是利用家長愛子心切的心理提高他們對(duì)家庭教育重要性的認(rèn)識(shí)，更新教育觀念；二是幫助家長正確理解家庭教育的本質(zhì)屬性，弄清家庭教育不等同于文化輔導(dǎo)；三是幫助家長全面了解孩子的身心特點(diǎn)，理性地去開展家庭教育；四是幫助家長掌握科學(xué)的教育方法，指導(dǎo)家長如何與孩子溝通，加強(qiáng)情感交融，扭轉(zhuǎn)留守兒童家長在家庭教育中的劣勢(shì)。

（二）遵循孩子身心特點(diǎn)，引導(dǎo)同輩群體的交往和活動(dòng)。

同輩群體雖是孩子自發(fā)的組織，但只要引導(dǎo)得當(dāng)，它會(huì)成為不可忽視的教育力量。班主任首先要以持久而真誠的關(guān)心贏得孩子的信賴，掌握同輩群體交往的“小秘密”，尤其要與群體的“小首領(lǐng)”交上朋友。其次通過交談、游戲、討論等形式引導(dǎo)孩子們妥善處理群體內(nèi)的矛盾，正確看待各種社會(huì)現(xiàn)象，增強(qiáng)孩子對(duì)不良社會(huì)誘因的“免疫力”。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看最后通過開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)行閑暇教育，吸引群體成員投身于集體生活，彌補(bǔ)孩子的親情缺憾，創(chuàng)建健康向上、積極進(jìn)取的群體文化。

（三）發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢(shì)，充實(shí)孩子的課余生活。

學(xué)校的社會(huì)職能決定了學(xué)校在教育網(wǎng)絡(luò)中的主渠道作用，除對(duì)家庭和同輩群體加強(qiáng)指導(dǎo)外，還應(yīng)從自身入手，利用本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)活動(dòng)課程，愉悅留守兒童的身心，填補(bǔ)他們生活中的空白。

（四）以“手拉手”活動(dòng)為平臺(tái)，構(gòu)建留守兒童“手拉手”體驗(yàn)教育互動(dòng)模式。

“手拉手”模式是少先隊(duì)組織的經(jīng)典項(xiàng)目，已有眾多少年兒童從中受惠。農(nóng)村留守兒童的思想道德建設(shè)同樣可以利用這種平臺(tái)，構(gòu)建起兩種“手拉手”的少年兒童體驗(yàn)教育互動(dòng)模式。一是在農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部，構(gòu)建留守兒童與非留守兒童“手拉手”活動(dòng)。利用同輩群體在少年兒童社會(huì)化中的重要功能，班主任或少先隊(duì)輔導(dǎo)員帶領(lǐng)和倡導(dǎo)非留守學(xué)生與留守學(xué)生交朋友，盡量打破原來留守學(xué)生一般只和留守學(xué)生交朋友的現(xiàn)象，讓留守學(xué)生積極融入到班級(jí)、少先隊(duì)或校團(tuán)委這樣的大集體中來。二是構(gòu)建城市少年兒童與農(nóng)村留守兒童的“手拉手”活動(dòng)模式。把深刻的教育內(nèi)容融人到生動(dòng)有趣的“手拉手”活動(dòng)之中，用祖國大好風(fēng)光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設(shè)的成就，教育城鄉(xiāng)不同生活環(huán)境中成長的未成年人，培養(yǎng)他們相互理解、相互認(rèn)同和共同的情感。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)育人環(huán)境。

社區(qū)環(huán)境對(duì)兒童少年乃至成人來說，是最直接、最具體可感、生動(dòng)形象的社會(huì)氛圍。一般農(nóng)村人包括一部分農(nóng)村教育工作者都沒有充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)環(huán)境的教育功能，因而優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)育人環(huán)境，首要的是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，強(qiáng)化大教育觀。要提高社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)（在農(nóng)村一般是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）對(duì)教育的關(guān)心程度和參與意識(shí)。由學(xué)校、村委、家長代表組成聯(lián)合教育委員會(huì)，校長定期或不定期召集開會(huì)，關(guān)心留守兒童家庭中出現(xiàn)的問題，在教育力量的整合中起協(xié)調(diào)作用。通過有線廣播、文藝宣傳等形式，向廣大農(nóng)村家長宣傳科學(xué)的教育知識(shí)。爭取人人都成為教育的有生力量。其次是要把農(nóng)村精神文明建設(shè)作為抓手，形成科學(xué)文明的育人氛圍。結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下建好村級(jí)圖書室、文化室，用豐富的書籍和科教影片、娛樂活動(dòng)吸引農(nóng)民，為留守兒童開辟活動(dòng)園地。

（六）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村生活。

促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地消化或就近轉(zhuǎn)移。將農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改善小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，千方百計(jì)增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，使部分農(nóng)民能在本鄉(xiāng)或本縣打工，縮短務(wù)工農(nóng)民回家周期。加強(qiáng)農(nóng)村吸引外資力度，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，盡量減少留守兒童。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇六

婚喪嫁娶大操大辦引起微腐敗調(diào)研報(bào)告婚喪嫁娶大操大辦引起微腐敗調(diào)研報(bào)告1近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民群眾生活水平的穩(wěn)步提高，群眾的生活質(zhì)量有了明顯改善，生活水平顯著提升。與此同時(shí)，一些陳規(guī)陋習(xí)有所抬頭，特別是在婚喪嫁娶等喜慶事宜的操辦方面，出現(xiàn)了互相攀比、大操大辦、鋪張浪費(fèi)、收錢斂財(cái)?shù)牟徽L(fēng)，特別是一些黨員干部也借婚喪嫁娶和其它喜慶事宜盲目攀比，大手筆、大氣魄將辦事之舉推向了巔峰，極盡奢華，極盡影響，可惜這種影響不僅助長了陋習(xí)的蔓延，繁衍出花樣更多的名堂，更讓部分村干部借機(jī)斂財(cái)，引起一定程度的微腐敗，廣大群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。為此，我深入到全鎮(zhèn)10個(gè)村、4家承辦宴席的飯店和流動(dòng)餐廳、53戶群眾和近期辦理婚喪事宜的部分群眾代表之中，通過走訪60名群眾、分析13個(gè)典型案例，對(duì)鎮(zhèn)域婚喪嫁娶事宜操辦情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、基本現(xiàn)狀通過走訪調(diào)研，大部分干部群眾對(duì)婚喪嫁娶大操大辦等陋習(xí)堅(jiān)決予以反對(duì)，提倡一切從簡是為民辦好事。但還有少部分干部群眾認(rèn)為因社會(huì)因素、環(huán)境因素、風(fēng)俗習(xí)慣以及攀比心理造成的大操大辦以及彩禮過高的現(xiàn)象一時(shí)半會(huì)難以消除，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

也有相當(dāng)一些群眾雖不情愿大操大辦，但迫于社會(huì)大環(huán)境的壓力，也不得不傾囊為之，甚至東借西貸，硬是咬牙把婚事辦得“比上不足比下有余”。據(jù)反映，2003年在農(nóng)村辦一次婚事總費(fèi)用約1.5萬元，如今增至12-15萬元（不包括建新房及購買商品房），部分群眾結(jié)婚總費(fèi)用過20萬元者亦不為鮮。

且煙酒的檔次不斷上升。人情費(fèi)逐年看漲，據(jù)部分群眾反映，有的家庭用于隨禮的開支每年達(dá)1-2萬元。

三是彩禮錢飛漲，數(shù)字驚人，群眾苦不堪言。目前，彩禮在整個(gè)結(jié)婚過程中已占到婚事承辦總費(fèi)用的75%，結(jié)個(gè)婚花費(fèi)15-16萬元，其中，光彩禮這一項(xiàng)支出普遍為8—12萬元左右，2016年-2017年我鎮(zhèn)結(jié)婚彩禮普遍為5000-8000元。近年來，我鎮(zhèn)彩禮費(fèi)用受周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)彩禮費(fèi)用、封建迷信和地理位置的影響連年急劇攀升，現(xiàn)在彩禮費(fèi)用普遍約為6-12萬元不等。因此，群眾背負(fù)舉債為子女辦婚事的現(xiàn)象在我鎮(zhèn)較為普遍。

四是結(jié)婚時(shí)必須有新房?，F(xiàn)在農(nóng)村沒有新房子是不能結(jié)婚的，而且建房的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，有些女方家長更是要求在縣城購買商品房且房產(chǎn)證必須是女方的名字，更有甚至提出在張掖、山丹買房的現(xiàn)象。為此，不少群眾在兒子很小時(shí)，就節(jié)衣省食，籌措資金。這項(xiàng)開支一般在20-30萬不等。

子女要送花圈，以見孝心；

朋友要送花圈，以示友誠。一般算來，一次喪事，花圈少則幾十個(gè)，多則近百個(gè)，每個(gè)價(jià)格在20～50元，造成很大浪費(fèi)。據(jù)調(diào)查反映，一個(gè)單位每年用于這方面的開支不少于3000元。

（三）其他方面。在原有婚喪習(xí)俗操辦的基礎(chǔ)上，隨著群眾生活水平的不斷提高，人與人之間攀比心里愈發(fā)嚴(yán)重，所謂的“無事找事”的現(xiàn)象，出現(xiàn)了借助孩子滿月、喬遷新居、祝壽、生日、升學(xué)、升職、購買新車等事宜開展的宴請(qǐng)活動(dòng)日益增多，宴請(qǐng)范圍不斷擴(kuò)大，據(jù)走訪了解，干部職工每年用于以上宴請(qǐng)活動(dòng)的開支約為3000-6000元不等，鄉(xiāng)村群眾用于以上開支約為1000-2000元。

二、存在問題（一）婚喪喜慶事宜名目繁多。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在婚喪嫁娶喜慶活動(dòng)操辦過程中大操大辦的現(xiàn)象較為突出，如在喪事操辦中，本已絕跡的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣、舊傳統(tǒng)又紛紛卷土重來，甚至出現(xiàn)了一些封建迷信的東西。同時(shí)，在群眾中，出現(xiàn)了一些祝壽、生日、滿月、喬遷、升學(xué)、升職、參軍、購新車等名目繁多的宴請(qǐng)活動(dòng)，甚至將宴請(qǐng)范圍擴(kuò)大到親屬以外。

群眾利用新人或死人給活人爭體面的現(xiàn)象比比皆是，有些父母給子女操辦婚事，比闊氣、講排場(chǎng)，認(rèn)為結(jié)婚是孩子一輩子的大事，一定要辦得體面像樣。張家這樣做，李家也跟著學(xué)，一家看一家，一家比一家，相互攀比，花費(fèi)驚人，僅彩禮一項(xiàng)一般需要12--15萬元。部分干部群眾在喪事活動(dòng)中顯示自己的富有和氣派，給死者陪葬的東西五花八門，特制的花匾和悼念“塔”，紙?jiān)摹皠e墅”、“豪車”、“高清彩電”已不新鮮，造成鋪張浪費(fèi)，不同程度助長了奢靡之風(fēng)，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

成一種“錢多就是朋友，錢少就是小人”的陋習(xí)，“你敬我一尺，我還你一丈”，由人來人往向情來情往發(fā)展的不良習(xí)俗，致使不少群眾在“人情風(fēng)”面前不堪重負(fù)，給人們?cè)斐刹煌潭鹊呢?fù)擔(dān)。有的群眾為了不得罪親朋好友或?yàn)榻o自己撐面子，不惜舉債隨禮、盲目攀比、大操大辦。盡管近幾年我鎮(zhèn)居民的生活水平普遍得到提高，消費(fèi)觀念發(fā)生了變化，但就大多數(shù)工薪階層或農(nóng)民家庭而言，婚喪事大操大辦無疑是為自己套上了沉重的枷鎖，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

三、

原因剖析產(chǎn)生以上這些不良現(xiàn)象的原因很多，既有歷史傳統(tǒng)的原因，也有社會(huì)關(guān)系和人為因素的影響。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）受陳規(guī)陋習(xí)的影響所致?；閱始奕⒅v排場(chǎng)、擺闊氣等陳規(guī)陋習(xí)的影響可以說是代代相傳，根深蒂固。把婚喪嫁娶大操大辦當(dāng)做孝敬老人、關(guān)愛子女的一種表現(xiàn)，競(jìng)相效仿。同時(shí)，受迷信思想的影響，在喪葬中大搞迷信，請(qǐng)道士做法術(shù)，“興師動(dòng)眾”、巨資建墳等現(xiàn)象屢見不鮮。

與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致相互攀比，虛榮心作怪，婚喪嫁娶總想講排場(chǎng)，搞得熱熱鬧鬧，以顯示自己的身價(jià)和地位，有的家庭的確經(jīng)濟(jì)比較困難，無力大操大辦，家中無錢，寧肯借錢、貸款也要趕上潮流。他們說：“我們實(shí)在不愿花這么多錢，可是現(xiàn)在大操大辦已成風(fēng)，沒人敢破這個(gè)先例?！钡K于情面，還是到處借錢鋪底請(qǐng)客，到頭來反而得不償失。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別未婚青年因家底地理環(huán)境差，經(jīng)濟(jì)困難等原因無錢結(jié)婚，寧可去外地上門，家里只剩下孤寡老人，無人贍養(yǎng)。

（三）補(bǔ)償心理所致。由于人情風(fēng)越刮越盛，人情債越積越多，一些人認(rèn)為原來送出去的禮金太多，遇事不操辦自己會(huì)吃虧，有的人不惜刻意在生活中“制造”各種值得慶賀之事，以達(dá)到收回禮金的目的。人生觀、價(jià)值觀、世界觀向個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義傾斜，在行動(dòng)上身不由己地隨波逐流，慢慢變得麻木不仁，反過來又進(jìn)一步助長了不正之風(fēng)。

有的認(rèn)為自己在“位”上，“有權(quán)不用，過期作廢”的心理作祟；

有的為掩人耳目，分批分地設(shè)宴，變相大操大辦，斂取錢財(cái)。

有些干部群眾忽視了婚喪事大操大辦對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成的不良影響，搞上有政策下有對(duì)策，遇事不僅不向相關(guān)部門報(bào)告，反而明目張膽地大操大辦，久而久之給社會(huì)風(fēng)氣帶來一些不良影響，也是導(dǎo)致婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象持續(xù)惡性循環(huán)的主要因素。

四、對(duì)策和建議婚喪事大操大辦既有歷史的淵源，也有現(xiàn)實(shí)的原因。這種不良的社會(huì)風(fēng)氣，不僅浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力，而且敗壞了黨風(fēng)，影響了政風(fēng)，也是滋生腐敗的根源，嚴(yán)重背離了黨的宗旨和艱苦奮斗、勤勞節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)。對(duì)目前出現(xiàn)的婚喪事大操大辦現(xiàn)象，全縣廣大干部群眾要求遏制的愿望也越來越強(qiáng)烈，為促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，我們必須堅(jiān)持疏堵并重、破立結(jié)合的原則，采取切實(shí)有力地措施予以遏制。

（一）為群眾“思想”松綁。一是強(qiáng)化宣傳教育。積極與鎮(zhèn)村聯(lián)合，運(yùn)用廣播、電視、宣傳車、網(wǎng)絡(luò)、專欄、標(biāo)語、手機(jī)短信、公益短片、道德講堂等形式，大力宣傳《婚姻法》，重點(diǎn)宣傳關(guān)于婚姻自主、禁止包辦買賣婚姻、禁止借婚姻索取財(cái)物等規(guī)定，印發(fā)“移風(fēng)易俗、婚喪事簡辦”倡議書，使之達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，建立鎮(zhèn)村社三級(jí)網(wǎng)絡(luò)宣傳監(jiān)督員，跟進(jìn)宣傳，跟進(jìn)監(jiān)督，努力營造喜事新辦、喪事簡辦、勤儉節(jié)約的良好社會(huì)風(fēng)氣。

二是注意抓好典型。積極引導(dǎo)群眾開展自我教育，對(duì)婚事新辦、喪事簡辦的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，積極借鑒個(gè)別村縮短喪事辦理天數(shù)的好做法，建立紅白喜事申報(bào)制度，嚴(yán)格控制酒席數(shù)量和車隊(duì)迎新送葬活動(dòng),樹立厚養(yǎng)薄葬的新理念，努力形成勤儉辦理婚喪事的自覺性。縣級(jí)媒體要對(duì)婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象給予曝光。引導(dǎo)干部群眾形成“喜事新辦、喪事簡辦”風(fēng)尚。

三是正確輿論引導(dǎo)。提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)；

提倡新事新辦，反對(duì)大操大辦；

提倡科學(xué)文明，反對(duì)封建迷信。通過堅(jiān)持不懈地正面引導(dǎo)，真正消除按“女孩學(xué)歷索彩禮”的不良習(xí)俗以及“買賣婚姻”潛在違法行為，形成一種移風(fēng)易俗、勤儉節(jié)約光榮，大操大辦、鋪張浪費(fèi)可恥的新風(fēng)尚。

在群眾中大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，切實(shí)發(fā)揮好典型引路的作用。

二是制定獎(jiǎng)罰政策。根據(jù)鎮(zhèn)上目前存在的大操大辦的現(xiàn)象，要制定切實(shí)可行的制度文件，做出明確的獎(jiǎng)罰規(guī)定，真正發(fā)揮全鎮(zhèn)各級(jí)黨員干部勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揮表率作用，模范帶領(lǐng)本鎮(zhèn)、本村干部群眾破舊俗、樹新風(fēng)，積極組織、協(xié)調(diào)、開展好移風(fēng)易俗、反對(duì)婚喪事大操大辦活動(dòng)。

三是班子自覺帶頭。我鎮(zhèn)大操大辦的主陣地在農(nóng)村，所以村級(jí)兩委會(huì)班子成員要率先垂范，抵制婚喪嫁娶大操大辦借機(jī)斂財(cái)之風(fēng)，努力做到婚事新辦、喪事簡辦，倡導(dǎo)文明、和諧、健康、向上的生活方式。

（三）讓群眾自治組織發(fā)力。一是發(fā)揮自治作用。通過調(diào)查，我們了解到鄉(xiāng)村“紅白理事會(huì)”作為群眾的自治組織，作用發(fā)揮不明顯，建議督促各村健全完善紅白理事會(huì)，并明確職責(zé)，配強(qiáng)人員，充分發(fā)揮他們的作用。建議由各村黨支部書記村級(jí)紅白理事會(huì)主要負(fù)責(zé)人，確保其作用真正發(fā)揮。

高的黨員干部、老同志充實(shí)到“紅白理事會(huì)”。以村為單位，對(duì)理事會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，要建立健全理事會(huì)職責(zé)范圍和各項(xiàng)制度，使理事會(huì)的工作規(guī)范化、制度化。各村要對(duì)辦理紅白喜事的家庭進(jìn)行登記造冊(cè)，以便于監(jiān)督管理。同時(shí)，可發(fā)動(dòng)群眾制定、補(bǔ)充、修改村規(guī)民約，加大群眾的自我約束力。

三是加大監(jiān)管力度。各相關(guān)部門要不斷加大對(duì)農(nóng)村紅白理事會(huì)監(jiān)管力度，制定相關(guān)制度，嚴(yán)格控制婚喪事規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。廣大黨員干部群眾在辦理本人及家庭成員婚喪嫁娶等事宜時(shí)，實(shí)行先向理事會(huì)報(bào)告，說明辦理的事由、時(shí)間、地點(diǎn)、宴請(qǐng)桌數(shù)、煙酒規(guī)格、飯菜標(biāo)準(zhǔn)和操辦程序等情況，由婚喪事理事會(huì)拿出具體操辦意見。領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度要求，向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告。此外，向社會(huì)公開監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)于群眾舉報(bào)的情況，一經(jīng)查實(shí)立即處理，并獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。

（四）努力形成齊抓共管的良好格局。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要把“革除婚喪陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)”作為精神文明建設(shè)工作的重要內(nèi)容之一，擺上議事日程，提出明確要求，層層落實(shí)責(zé)任制，定期檢查，抓好落實(shí)。

一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要建立健全移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的良好格局。

二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。對(duì)移風(fēng)易俗工作做得好的村和個(gè)人要大張旗鼓地表彰，對(duì)堅(jiān)持大操大辦造成不良影響的黨員、干部要嚴(yán)肅作出處理，給予通報(bào)批評(píng)、公開曝光，直至紀(jì)律處分，還可給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

三是完善制度措施。各村都要制定、完善村規(guī)民約和具體措施，以規(guī)范人們的行為。建議鎮(zhèn)黨委出臺(tái)《婚喪事宜簡辦的暫行規(guī)定》，加強(qiáng)村級(jí)紅白理事會(huì)職能發(fā)揮和群眾監(jiān)督作用，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立一個(gè)由專人負(fù)責(zé)，有專門辦公場(chǎng)所，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣域婚喪喜慶事宜整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持各部門協(xié)調(diào)運(yùn)作，通力配合，共同做好婚喪事整治工作。

四是齊抓協(xié)作共管。各村、部門、各站所要把革婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，擺上議事日程，提出明確要求，層層落實(shí)責(zé)任制，定期檢查，抓好落實(shí)。鎮(zhèn)紀(jì)委要成立治理婚喪嫁娶大操大辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與黨政辦聯(lián)合制定出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪嫁娶等事宜暫行規(guī)定》，明確規(guī)定宴請(qǐng)桌數(shù)、車輛數(shù)量等方面都做出具體規(guī)定，特別要對(duì)對(duì)借機(jī)斂財(cái)和分批次、多地點(diǎn)操辦做出明確要求。團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)重點(diǎn)做好婦女、青年的思想工作，教育青年帶頭移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)帶技術(shù)出嫁、集體婚禮、厚養(yǎng)薄葬等文明新風(fēng)。鎮(zhèn)黨政辦要把移風(fēng)易俗活動(dòng)同文明村、文明單位的評(píng)比結(jié)合起來，在社會(huì)上形成一個(gè)齊抓共管、綜合治理的強(qiáng)大合力。

婚喪嫁娶大操大辦引起微腐敗調(diào)研報(bào)告2近年來，隨著我縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐不斷加快，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。人民群眾的生活質(zhì)量有了明顯改善，生活水平顯著提升。與此同時(shí)，一些陳規(guī)陋習(xí)有所抬頭，特別是在婚喪嫁娶等喜慶事宜的操辦方面，出現(xiàn)了互相攀比、大操大辦、鋪張浪費(fèi)、收錢斂財(cái)?shù)牟徽L(fēng)，一些黨員干部也借婚喪嫁娶和其它喜慶事宜盲目攀比，使大操大辦之風(fēng)愈演愈烈，廣大群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。近期，按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)安排，10月14日至17日，由縣婦聯(lián)牽頭，文明辦、團(tuán)縣委、民政局等單位相關(guān)工作人員組成專題調(diào)研組，結(jié)合當(dāng)前開展的“聯(lián)村幫戶接地氣、惠民為農(nóng)樹新風(fēng)”活動(dòng)，帶著解決培育新型農(nóng)民活動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題,深入到全縣7個(gè)鎮(zhèn)1社區(qū)11個(gè)村4個(gè)縣直單位企業(yè)、4家承辦大型宴席的飯店、3個(gè)紙活門店、63戶群眾和近期辦理婚喪事宜的部分群眾代表之中，通過召開7場(chǎng)座談會(huì)、發(fā)放673份問卷、電話詢問15個(gè)單位、走訪112名群眾、分析23個(gè)典型案例，對(duì)縣域婚喪嫁娶事宜操辦情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

少部分干部群眾認(rèn)為因社會(huì)因素、環(huán)境因素、風(fēng)俗習(xí)慣以及攀比心理造成的大操大辦以及彩禮過高的現(xiàn)象一時(shí)半會(huì)難以消除，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

煙酒的檔次不斷上升。人情費(fèi)逐年看漲，據(jù)機(jī)關(guān)同志反映，有的戶用于這方面的開支年達(dá)1-2萬元。三是彩禮錢飛漲，數(shù)字驚人，群眾苦不堪言。目前，彩禮在整個(gè)結(jié)婚過程中已占到婚事承辦總費(fèi)用的75%，結(jié)個(gè)婚花費(fèi)15-16萬元，其中，光彩禮這一項(xiàng)支出普遍為10萬元左右，2003年-2007年我縣結(jié)婚彩禮普遍為5000-6000元。近年來，我縣彩禮費(fèi)用受周邊省、縣區(qū)彩禮費(fèi)用、封建迷信和地理位置的影響連年急劇攀升，現(xiàn)在彩禮費(fèi)用普遍約為7-15萬元不等，縣城及部分地理位置優(yōu)越的鎮(zhèn)村彩禮約為7-8萬元，地理位置較縣城相對(duì)偏遠(yuǎn)的村莊彩禮約為9-12萬元，個(gè)別偏遠(yuǎn)河灘村彩禮竟達(dá)到15-16萬，數(shù)字可謂驚人。因此，群眾背負(fù)舉債為子女辦婚事的現(xiàn)象在我縣較為普遍。四是結(jié)婚時(shí)必須有新房?，F(xiàn)在農(nóng)村沒有新房子是不能結(jié)婚的，而且建房的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，有些偏遠(yuǎn)河灘村的更是要求在縣城購買商品房且產(chǎn)證必須是女方的名字，更有甚至提出在咸陽、西安買房的現(xiàn)象。為此，不少群眾在兒子很小時(shí)，就節(jié)衣省食，籌措資金。這項(xiàng)開支一般在20-50萬不等。

子女要送花圈，以見孝心；

朋友要送花圈，以示友誠。一般算來，一次喪事，花圈少則幾十個(gè)，多則近百個(gè)，每個(gè)價(jià)格在50～100元，造成很大浪費(fèi)。據(jù)調(diào)查反映，一個(gè)單位每年用于這方面的開支不少于3000元。

3、其他方面。在原有婚喪習(xí)俗操辦的基礎(chǔ)上，隨著群眾生活水平的不斷提高，人與人之間攀比心里愈發(fā)嚴(yán)重，所謂的“無事找事”的現(xiàn)象，出現(xiàn)了借助滿月、喬遷新居、祝壽、生日、升學(xué)、升職、購買新車等事宜開展的宴請(qǐng)活動(dòng)，宴請(qǐng)范圍不斷擴(kuò)大，據(jù)走訪了解，干部職工每年用于以上宴請(qǐng)活動(dòng)的開支約為3000-6000元不等，鄉(xiāng)村群眾用于以上開支約為1000-2000元。

二、存在問題1、婚喪喜慶事宜名目繁多。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在婚喪嫁娶喜慶活動(dòng)操辦過程中大操大辦的現(xiàn)象較為突出，如在喪事操辦中，本已絕跡的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣、舊傳統(tǒng)又紛紛卷土重來，甚至出現(xiàn)了一些封建迷信的東西。同時(shí)，在群眾中，出現(xiàn)了一些祝壽、生日、滿月、喬遷、升學(xué)、升職、參軍、購新車等名目繁多的宴請(qǐng)活動(dòng)，甚至將宴請(qǐng)范圍擴(kuò)大到親屬以外。

２、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

群眾利用新人或死人給活人爭體面的現(xiàn)象比比皆是，有些父母給子女操辦婚事，比闊氣、講排場(chǎng)，認(rèn)為結(jié)婚是孩子一輩子的大事，一定要辦得體面像樣。張家這樣做，李家也跟著學(xué)，一家看一家，一家比一家，相互攀比，花費(fèi)驚人，僅彩禮一項(xiàng)一般需要12萬元--15萬元。部分干部群眾在喪事活動(dòng)中顯示自己的富有和氣派，給死者陪葬的東西五花八門，特制的花匾和悼念“塔”，紙?jiān)摹皠e墅”、“奔馳車”、“高清彩電”已不新鮮，造成鋪張浪費(fèi)，不同程度助長了奢靡之風(fēng)，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

個(gè)家庭每年隨禮少則3000-5000元，村干部多數(shù)在6000到10000元，機(jī)關(guān)干部少則6000元，多則10000以上。演變成一種“錢多就是朋友，錢少就是小人”的陋習(xí)，“你敬我一尺，我還你一丈”，由人來人往向情來情往發(fā)展的不良習(xí)俗，致使不少群眾在“人情風(fēng)”面前不堪重負(fù)，給人們?cè)斐刹煌潭鹊呢?fù)擔(dān)。有的群眾為了不得罪親朋好友或?yàn)榻o自己撐面子，不惜舉債隨禮、盲目攀比、大操大辦。盡管近幾年我縣城鄉(xiāng)居民的生活水平普遍得到提高，消費(fèi)觀念發(fā)生了變化，但就大多數(shù)工薪階層或農(nóng)民家庭而言，婚喪事大操大辦無疑是為自己套上了沉重的枷鎖，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

既有社會(huì)生產(chǎn)力的根源，也與各族群眾的思想觀念、素質(zhì)有一定的關(guān)系?？偟膩砜?，主要有以下幾方面：

錢、貸款也要趕上潮流。他們說：“我們實(shí)在不愿花這么多錢，可是現(xiàn)在大操大辦已成風(fēng)，沒人敢破這個(gè)先例?！钡K于情面，還是到處借錢鋪底請(qǐng)客，到頭來反而得不償失。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別偏遠(yuǎn)河灘村的未婚青年因家底地理環(huán)境差，經(jīng)濟(jì)困難等原因無錢結(jié)婚，寧可去外地上門，家里只剩下孤寡老人，無人贍養(yǎng)。

2、補(bǔ)償心理所致。由于人情風(fēng)越刮越盛，人情債越積越多，一些人認(rèn)為原來送出去的禮金太多，遇事不操辦自己會(huì)吃虧，有的人不惜刻意在生活中“制造”各種值得慶賀之事，以達(dá)到收回禮金的目的。人生觀、價(jià)值觀、世界觀向個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義傾斜，在行動(dòng)上身不由己地隨波逐流，慢慢變得麻木不仁，反過來又進(jìn)一步助長了不正之風(fēng)。

有的認(rèn)為自己在“位”上，“有權(quán)不用，過期作廢”的心理作祟；

有的為掩人耳目，分批分地設(shè)宴，變相大操大辦，斂取錢財(cái)。

川縣、正寧縣）的彩禮以及婚喪嫁娶等方面的費(fèi)用甚至大于我縣，導(dǎo)致我縣部分鄉(xiāng)村群眾受周邊縣區(qū)影響過大。

有些干部群眾忽視了婚喪事大操大辦對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成的不良影響，搞上有政策下有對(duì)策，遇事不僅不向相關(guān)部門報(bào)告，反而明目張膽地大操大辦，久而久之給社會(huì)風(fēng)氣帶來一些不良影響，也是導(dǎo)致婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象持續(xù)惡性循環(huán)的主要因素。

四、對(duì)策和建議婚喪事大操大辦既有歷史的淵源，也有現(xiàn)實(shí)的原因。這種不良的社會(huì)風(fēng)氣，不僅浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力，而且敗壞了黨風(fēng)，影響了政風(fēng)，嚴(yán)重背離了黨的宗旨和艱苦奮斗、勤勞節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)。對(duì)目前出現(xiàn)的婚喪事大操大辦現(xiàn)象，全縣廣大干部群眾要求遏制的愿望也越來越強(qiáng)烈，我們必須堅(jiān)持疏堵并重、破立結(jié)合的原則，采取切實(shí)有力地措施予以遏制。

提倡新事新辦，反對(duì)大操大辦；

提倡科學(xué)文明，反對(duì)封建迷信。通過堅(jiān)持不懈地正面引導(dǎo)，真正消除按“女孩學(xué)歷索彩禮”的不良習(xí)俗以及“買賣婚姻”潛在違法行為，形成一種移風(fēng)易俗、勤儉節(jié)約光榮，大操大辦、鋪張浪費(fèi)可恥的新風(fēng)尚。

2、讓干部職工帶頭。要想從根本上遏制這一歪風(fēng)，廣大干部職工要帶頭以身作則，帶動(dòng)和影響一方群眾開展好農(nóng)村樹新風(fēng)活動(dòng)，在群眾中大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，切實(shí)發(fā)揮好典型引路的作用。全縣各級(jí)黨員干部要時(shí)刻保持和發(fā)揚(yáng)勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揮表率作用，模范帶領(lǐng)本鎮(zhèn)、本部門、本單位干部群眾破舊俗、樹新風(fēng)，積極組織、協(xié)調(diào)、開展好移風(fēng)易俗、反對(duì)婚喪事大操大辦活動(dòng)，特別是村級(jí)兩委會(huì)班子成員要率先垂范、自覺帶頭，抵制婚喪嫁娶大操大辦借機(jī)斂財(cái)之風(fēng)，努力做到婚事新辦、喪事簡辦，倡導(dǎo)文明、和諧、健康、向上的生活方式。

監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)于群眾舉報(bào)的情況，一經(jīng)查實(shí)立即處理，并獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。

4、努力形成齊抓共管的良好格局。全縣各級(jí)黨組織要把“革除婚喪陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)”作為精神文明建設(shè)工作的重要內(nèi)容之一，擺上議事日程，提出明確要求，層層落實(shí)責(zé)任制，定期檢查，抓好落實(shí)。一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)移風(fēng)易俗工作做得好的單位和個(gè)人要大張旗鼓地表彰，對(duì)堅(jiān)持大操大辦造成不良影響的黨員、干部，要視其情節(jié)，給予通報(bào)批評(píng)、公開曝光，直至紀(jì)律處分，還可給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。二是建章立制，完善措施。各鎮(zhèn)、各部門、各單位、社區(qū)（村）都要制定、完善鄉(xiāng)規(guī)民約和具體措施，以規(guī)范人們的行為。建議縣委出臺(tái)《婚喪事宜簡辦的暫行規(guī)定》，加強(qiáng)村級(jí)紅白理事會(huì)職能發(fā)揮和群眾監(jiān)督作用，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立一個(gè)由專人負(fù)責(zé)，有專門辦公場(chǎng)所，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣域婚喪喜慶事宜整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持各部門協(xié)調(diào)運(yùn)作，通力配合，共同做好婚喪事整治工作。三是密切協(xié)作、齊抓共管。團(tuán)縣委、婦聯(lián)、工會(huì)重點(diǎn)做好婦女、青年的思想工作，教育青年帶頭移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)帶技術(shù)出嫁、集體婚禮、厚養(yǎng)薄葬等文明新風(fēng)。民政部門嚴(yán)把喪葬改革關(guān)，大力提倡建立公墓。工商、政法部門積極配合，堅(jiān)決取締從事扎制封建迷信用品的業(yè)戶，嚴(yán)厲打擊各種封建迷信活動(dòng)?？h委宣傳部、縣信息辦、廣播電視臺(tái)等單位要抓好典型，搞好宣傳，縣文明辦要把移風(fēng)易俗活動(dòng)同文明村、文明單位的評(píng)比結(jié)合起來，在社會(huì)上形成一個(gè)齊抓共管、綜合治理的強(qiáng)大合力。

很明確地提出了問題。

微腐敗心得體會(huì)。

“微腐敗”黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報(bào)告。

微調(diào)研報(bào)告。

微腐敗回頭看工作匯報(bào)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)微腐敗工作匯報(bào)。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇七

為使負(fù)載獲得最大功率，根據(jù)電路原理，通常要進(jìn)行恰當(dāng)?shù)呢?fù)載匹配，使負(fù)載電阻等于供電系統(tǒng)的內(nèi)阻，此時(shí)負(fù)載上就可以獲得最大功率。這種獲得最大功率的原理對(duì)一些內(nèi)阻不變的供電系統(tǒng)是可行的。但在光伏供電系統(tǒng)中，光伏電池的內(nèi)阻不僅受光照強(qiáng)度的影響，而且還受環(huán)境溫度及負(fù)載的影響，是處在不斷變化之中。在光伏發(fā)電系統(tǒng)中，要提高系統(tǒng)的整體效率，一個(gè)重要的途徑就是實(shí)時(shí)調(diào)整光伏陣列的工作點(diǎn)，使之始終工作在最大功率點(diǎn)附近，這一過程就稱之為最大功率點(diǎn)跟蹤。

附件21調(diào)研報(bào)告格式與要求。

1、文章題名。

文章題名應(yīng)簡明、貼切，能概括文章的內(nèi)容，一般不超過20個(gè)字。

2、作者署名。

作者署名應(yīng)使用真名，如為團(tuán)體作者的執(zhí)筆人可標(biāo)注于篇首頁地腳處。

3、摘要。

摘要應(yīng)客觀地概括論文的主要內(nèi)容和觀點(diǎn)，篇幅不超過200個(gè)字。

4、關(guān)鍵詞。

關(guān)鍵詞為反映論文主題概念的詞或詞組，具有檢索價(jià)值。一般為3~6個(gè)。

5、作者簡介。

作者簡介為主要作者的姓名、出生年月、性別、所在院（系、所）和專業(yè)，置于篇首頁地腳處。

6、正文。

正文為調(diào)研報(bào)告的主體部分，不少于4000字（不含調(diào)研基本情況部分）。根據(jù)所在村的調(diào)研基本情況提出問題、分析問題、解決問題。調(diào)研報(bào)告內(nèi)容分為調(diào)研基本情況介紹、調(diào)研分析、思考建議和農(nóng)戶家庭案例（不少于一個(gè)）四部分。

7、注釋。

篇名和作者注釋置于首頁地腳處。文內(nèi)對(duì)特定內(nèi)容的注釋置于當(dāng)頁下（腳注），按在論文中出現(xiàn)的先后順序用1，2，3??每頁單獨(dú)排序。

8、參考文獻(xiàn)置于正文末，主要參考文獻(xiàn)著錄格式如下：

著作：標(biāo)注順序:責(zé)任者/文獻(xiàn)題名/出版者/出版時(shí)間/頁碼。

示例：趙景深：《文壇憶舊》，北新書局，1948年，第43頁。

期刊：標(biāo)注順序:責(zé)任者/文獻(xiàn)題名/期刊名/年期(或卷期，出版年月)。示例：何齡修:《讀顧誠〈南明史〉》,《中國史研究》1998年第3期。學(xué)位論文、會(huì)議論文等：標(biāo)注順序:責(zé)任者/文獻(xiàn)標(biāo)題/論文性質(zhì)/地點(diǎn)或?qū)W校/文獻(xiàn)形成時(shí)間/頁碼。

9、字體與字號(hào)。

題目：黑體四號(hào)居中。

作者名字：宋體四號(hào)居中。

摘要、關(guān)鍵詞、參考文獻(xiàn)：宋體小四號(hào)加粗。

摘要、關(guān)鍵詞、參考文獻(xiàn)內(nèi)容：宋體小四號(hào)作者簡介、注釋：宋體小五號(hào)加粗。

作者簡介、注釋內(nèi)容：宋體小五號(hào)。

正文：宋體小四號(hào)。

調(diào)研報(bào)告格式示例：****村農(nóng)民收入調(diào)查分析。

黃小明1摘要：進(jìn)入21世紀(jì)后，中國的“三農(nóng)”問題越來越受到世人關(guān)注，城鄉(xiāng)差異、農(nóng)民工問題、農(nóng)村體制改革等問題都需要我們認(rèn)真對(duì)待，否則將影響改革的進(jìn)程。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中最引人注目的亮點(diǎn)之一，是中央做出的又一個(gè)重大決策。

關(guān)鍵詞：幫困助學(xué)；助學(xué)貸款；誠實(shí)守信。

劃的建議》中最引人注目的亮點(diǎn)之一，是中央做出的又一個(gè)重大決策。2國務(wù)院發(fā)展研究中心《推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究》課題組于2006年就新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查。共涉及17個(gè)省(市、區(qū))、20個(gè)地級(jí)市、57個(gè)縣(市)、166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2749個(gè)村莊。力圖以此調(diào)查摸清實(shí)際，為關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)的各方提供一份研究和決策依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：12黃小明，男，（1985-），上海財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院保險(xiǎn)專業(yè)研究生。（宋體，小五號(hào)）李清：《我國農(nóng)村訪談錄》，人民教育出版社，2003年，第80頁。（宋體，小五號(hào)）。

1、趙景深：《農(nóng)家憶舊》，北新書局，1948年。

2、唐振常：《我國農(nóng)業(yè)制度變遷》，上海古籍出版社，1997年。篇三：整理精品調(diào)研報(bào)告范文及格式3。。。。

河北省委七屆三次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，城鎮(zhèn)建設(shè)要做到“每年一大步，三年大變樣”。省委書記張?jiān)拼ㄖ赋鐾七M(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，首先是要實(shí)現(xiàn)城市的現(xiàn)代化，省會(huì)城市更要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。目前，石家莊這座號(hào)稱“天下第一莊”的河北省省會(huì)城市，正在進(jìn)行著大規(guī)模的城市拆遷。2008年是實(shí)現(xiàn)省會(huì)三年大變樣目標(biāo)的第一年，不管是拆遷改造，還是新建項(xiàng)目，都要有大的動(dòng)作，確保有一個(gè)好的開局，因此從近半年的拆遷工作來看，石家莊的拆遷力度之大，拆遷范圍之廣，以及拆遷涉及人員之眾在石家莊城市建設(shè)的歷史中沒有過的。拆遷改造是推動(dòng)城市發(fā)展、改善人居環(huán)境的重要手段。城市拆遷的目的是要以拆促建，真正建設(shè)成為一座現(xiàn)代化的省會(huì)城市。

目前，城市拆遷整治工作進(jìn)展的如火如荼。截至5月16日，石家莊市已拆違135．41萬平方米。如今，省會(huì)涉及拆遷的每一個(gè)商戶都做出了很大的犧牲，盡管市民必須為城市拆遷改造盡義務(wù)，但在拆遷過程中商戶的利益必須得到保護(hù)。完善拆遷補(bǔ)償措施，完善政府和社會(huì)的應(yīng)對(duì)措施，減少商戶因拆遷造成生活困頓而產(chǎn)生對(duì)城市改造的抵觸情緒，減少社會(huì)不安定因素，確保高效拆遷，和諧拆遷，順利推進(jìn)石家莊市城市拆遷改造和建設(shè)。

一、城市拆遷中商戶現(xiàn)狀的調(diào)查分析。

來人口來石經(jīng)商；23％的商戶是本市居民；15％的商戶是郊區(qū)居民。調(diào)查商戶大部分是從事鋪面經(jīng)營，其中包括：飯店、服裝店、理發(fā)店、美容店、商店、藥店、五金店、食品店等，還包括各種機(jī)構(gòu)的營業(yè)廳，拆遷涉及范圍廣泛。調(diào)查對(duì)象年齡主要在20一50歲之間，在文化程度上以初中高中文化程度居多。

（一）商戶意見不統(tǒng)一。對(duì)于城市拆遷改造，相當(dāng)一部分拆遷商戶持支持態(tài)度，也有相當(dāng)一部分拆遷商戶盡管表示支持，但同時(shí)認(rèn)為拆遷工作有很多令人不滿意的情況。

調(diào)查中有45％的拆遷商戶對(duì)城市拆遷持支持態(tài)度，訪談中當(dāng)問到“你對(duì)城市拆遷有什么看法?”時(shí)，有的商戶講道：“拆墻透綠是好事，把我們的城市建得更美麗，是每個(gè)石家莊人都盼望著的事情。總要有一部分人做點(diǎn)犧牲的?！薄艾F(xiàn)在走在街上，能感覺到石家莊的變化，確實(shí)漂亮了很多。雖然把我們的鋪面拆了，也算是為石家莊做了點(diǎn)貢獻(xiàn)吧!”石家莊歷來以“土”著稱，雖然寬闊的路網(wǎng)，拔地的高樓和飛躍的高架橋，使石家莊已有幾分現(xiàn)代化都市氣息，但仍然與建設(shè)現(xiàn)代化的大都市標(biāo)準(zhǔn)還有很大的距離。因此“一年一大步，三年大變樣”，以拆促建是石家莊提升品位，改善形象，創(chuàng)宜居城市的必然選擇。

調(diào)查中42％的拆遷商戶對(duì)城市拆遷盡管表示支持，但同時(shí)認(rèn)為拆遷工作有很多令人不滿意的情況，對(duì)拆遷工作也存在很多不滿情緒。一拆遷商戶在訪談中談到，“俺是個(gè)體戶，政府辦的事太不周全。為老百姓考慮的太少了，拆咱不反對(duì)。你們只管拆，拆完了我們這些商戶去哪兒呀?”“社會(huì)要發(fā)展，城市要進(jìn)步，需要更好的生活環(huán)境。我們從來沒有想過要阻擋城市發(fā)展，也就沒有力量阻擋，但我們需要政府考慮我們這部分老百姓的利益?！绷硗庥?3％的拆遷商戶對(duì)城市拆遷持反對(duì)態(tài)度，一理發(fā)店老板說，“我經(jīng)營這個(gè)店快10年了，這最近剛裝修了，我的客人都是老顧客，這個(gè)店說沒就沒了，損失很大啊，真不知道以后還有沒有心力從新開始了。拆遷拆的人心惶惶啊！”調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在石家莊生活水平不算高，一個(gè)不足30平米的門臉也許支撐著幾口人的日常生活，拆遷使很多人失去謀生的職業(yè)，即使沒有拆遷的很多商戶也是整天生活在惶恐不安當(dāng)中，因此拆遷造成了很多不安定的社會(huì)因素。

（二）商戶拆遷沒有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。調(diào)查中幾乎所有的商戶都反映拆遷沒有一點(diǎn)補(bǔ)償，讓拆遷商戶心理上感到很不平衡。拆遷商戶反映他們的租金、裝修、積壓貨物的安放、拆遷安置等費(fèi)用都沒有一個(gè)合理的說法，讓他們感到自己是拆遷的犧牲者，感到社會(huì)很不公平。拆遷是一種常見的政府行為，由于拆遷所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失是不可忽視的。最近在石家莊市拆遷工作中，商戶對(duì)因拆遷而造成的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償?shù)脑V求越來越強(qiáng)烈，曾多次發(fā)生民眾靜坐及上訪等情況。由大量的拆遷導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失是客觀存在的，對(duì)于該損失，在以往的操作過程中補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)主要集中在主體建筑拆遷部分，對(duì)于租用商戶并沒有適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)商戶經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償很不合理。

（三）拆遷力度大，限時(shí)短。調(diào)查顯示，30％的拆遷商戶的拆遷限時(shí)是1個(gè)月內(nèi)，43％的拆遷商戶的拆遷限時(shí)是7天，27％的拆遷商戶的拆遷限時(shí)只有1—2天。在調(diào)查中我們經(jīng)?？吹讲疬w人員一邊拆遷，拆遷商戶一邊甩賣貨物，由于時(shí)間短暫，很多商戶還沒來得及找到貨物安放地點(diǎn)或?qū)ふ业叫碌纳啼?，就被迫拆遷了。有的商戶反映說，“拆遷之前他們?nèi)鄙傩麄鳎m然我們也是在四處打聽我們這里要不要拆，但總是心存僥幸心理，結(jié)果還是突然就通知我們要搬遷”，“拆遷拆的太厲害了，好多門臉真是一夜之間就不見了?！?/p>

（四）鋪面不斷減少，鋪面租金不斷上漲，很多商戶被迫放棄經(jīng)營。從石家莊各大房屋中介機(jī)構(gòu)了解到，受拆遷改造的影響，房屋租賃市場(chǎng)中突然增大的租房需求導(dǎo)致各個(gè)拆遷項(xiàng)目附近區(qū)域的房屋租金一路飆升，平均漲幅漲幅在20％左右。有47％的商戶由于找不到合適的鋪面而被迫放棄經(jīng)營了。石家莊從整體上都處在拆遷的過程中，商鋪?zhàn)兊迷絹碓缴?，而且租金在不斷上漲，合適的商鋪越來越難尋。很多商鋪的成本增加，老顧客全無，所有多年經(jīng)營的優(yōu)勢(shì)蕩然無存，更多的商戶是找不到新的商鋪只好保本清倉，揮淚甩賣，從此失去了養(yǎng)家糊口本錢。調(diào)查中，一位經(jīng)營水果的商戶表示，她兩年前自邢臺(tái)來石家莊做小生意，家中的兩個(gè)孩子目前都在上學(xué)，全靠夫妻兩人的經(jīng)營小店維持生活。由于拆遷，原本250元的房租被炒至300元，增加了經(jīng)營成本，讓他們的負(fù)擔(dān)增加了不少。

二、城市拆遷商戶利益保護(hù)中存在的問題。

（一）社會(huì)不安定因素產(chǎn)生。我們?cè)趯?duì)石家莊市拆遷中商戶利益保護(hù)問題研究的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)大批商戶因?yàn)椴疬w，生路被切斷，利益被剝奪，生活受到嚴(yán)重的影響。當(dāng)大批商戶的“被剝奪感”積累到一定程度，民眾反抗的情緒就會(huì)達(dá)到一個(gè)臨界點(diǎn)，那就是他們無法再養(yǎng)家糊口。這個(gè)臨界點(diǎn)就是他們爆發(fā)的門檻。假設(shè)大批被拆遷商戶都在這一刻達(dá)到這個(gè)門檻，社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)不安定因素。當(dāng)前，全國正處在抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)期，北京奧運(yùn)、改革開放三十周年慶典等全國性重大活動(dòng)即將開始。石家莊毗鄰首都北京，石家莊的社會(huì)穩(wěn)定對(duì)我國各項(xiàng)重大活動(dòng)的開展起著至關(guān)重要的作用，因此在城市改造處于全面推進(jìn)的重要階段，要加大對(duì)城市拆遷引起的矛盾糾紛的排查調(diào)處，及時(shí)化解各種不安定、不安全因素和隱患，確保社會(huì)和諧平安穩(wěn)定。

（二）商戶對(duì)鋪面迫切需求。此次市政府對(duì)城市建設(shè)的拆遷改造力度之大和拆遷范。

圍之廣都是以往所不及的。現(xiàn)在商戶間形成了“一鋪難求”的局面，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：“僧多粥少”，鋪面供不應(yīng)求，沿街商鋪的拆遷使原商戶不得不重新尋找門臉，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)兩三家競(jìng)爭一個(gè)門臉的情況；鋪面大小不合適，沿街多數(shù)老商鋪和臨建門臉都是單層的，且面積不大，多數(shù)是小本經(jīng)營，而新建的門臉面積相對(duì)較大，還有雙層建筑，這對(duì)小本經(jīng)商的人來說實(shí)用性不強(qiáng)；租金高，近兩年受房價(jià)上漲和商業(yè)市場(chǎng)火爆的影響，商鋪的租金也水漲船高，小商戶要找一個(gè)地段適當(dāng)、租金合適的商鋪更是難上加難。

（四）城鎮(zhèn)化發(fā)展資源流失。城市拆遷使很多外來人口開始回遷，外來人口的回遷是城鎮(zhèn)化發(fā)展資源的一種流失。石家莊是一座發(fā)展中的準(zhǔn)大城市，也是一座移民城市，大量的外來人口是石家莊繁華、發(fā)展的重要源泉。他們大多沒有正式住宅和高檔的經(jīng)營場(chǎng)所，只能租用一些較為廉價(jià)的房屋作為生存、經(jīng)營和立足之地。受拆遷影響，很多人的生存之路受阻，很多來石打工的外來人口因?yàn)椴荒苷业胶线m的鋪面繼續(xù)經(jīng)營只好選擇回家。這些創(chuàng)業(yè)群體的離開是石家莊人氣的一種喪失，是石家莊發(fā)展資源的流失。

三、針對(duì)城市拆遷中商戶利益保護(hù)存在的問題提出對(duì)策建議。

上述問題在其他城市的拆遷中也普遍存在，對(duì)策建議的提出不僅僅針對(duì)石家莊市，同樣針對(duì)其他城市。為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的安定，拆遷中應(yīng)尋求規(guī)劃拆遷商戶經(jīng)營的出路問題，不能一拆了之。

（一）加大“三年大變樣”的宣傳力度，強(qiáng)化商戶城市拆遷改造的觀念意識(shí)。進(jìn)一步加大城市建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，使居民充分認(rèn)識(shí)到城市拆遷改造的重要性和必要性，增強(qiáng)商戶對(duì)城市的歸屬感和認(rèn)同感，使他們充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)城市的未來與他們息息相關(guān)。同時(shí)，從改造和維護(hù)多數(shù)群眾利益出發(fā)，科學(xué)合理規(guī)劃改造后的城市，使居民對(duì)城市拆遷的認(rèn)識(shí)從感性上升到理性高度。另外從國內(nèi)外城市和行業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看，城市容貌整治過程中商業(yè)鋪面的整治將極大地美化市容市貌，提升城市品位，而城市品位的提升最終也將使商戶受益。

（二）制定并落實(shí)科學(xué)合理的拆遷安置補(bǔ)償辦法?！冻鞘蟹课莶疬w管理?xiàng)l理》第三十三條規(guī)定：因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。經(jīng)認(rèn)定人認(rèn)定為停產(chǎn)停業(yè)，并可轉(zhuǎn)移經(jīng)營的經(jīng)營者，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移費(fèi)用補(bǔ)助。轉(zhuǎn)移經(jīng)營的的轉(zhuǎn)移費(fèi)用主要包括：臨時(shí)安置過渡期租金及搬遷費(fèi)用補(bǔ)助。同時(shí)為了避免因補(bǔ)償范圍擴(kuò)大化而導(dǎo)致政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，鑒于城市拆遷改造目的是為了城市建設(shè)，故拆遷造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)給予的是適當(dāng)補(bǔ)償。因此在此次拆遷中政府應(yīng)結(jié)合以往拆遷工作中同類問題的處理方式，從社會(huì)安定及和諧發(fā)展的需要出發(fā)，給予拆遷商戶合理的適當(dāng)補(bǔ)償，這也將切實(shí)體現(xiàn)“以人為本、和諧拆遷”的建設(shè)原則。

（三）優(yōu)化社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施。實(shí)施“進(jìn)社區(qū)”工程，一方面充分利用了各種住宅小區(qū)的閑置房屋，為拆遷商戶提供租賃房屋，另一方面也方便了居民消費(fèi)。要積極發(fā)展與居民生活緊密相關(guān)的生活服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，采取政策扶持、改造建設(shè)等多種措施，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)商戶參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)。要重點(diǎn)改造、建設(shè)社區(qū)生鮮食品店、菜市場(chǎng)、餐飲店、便利店、美發(fā)店等各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，使拆遷商戶在社區(qū)內(nèi)規(guī)范地為居民提供門類齊全、方便實(shí)惠的消費(fèi)和服務(wù)環(huán)境。同時(shí)也可以引導(dǎo)并推進(jìn)家庭服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，努力形成布局完善、功能齊備、集購物、餐飲、休閑娛樂等多種功能為一體的新型社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系。

（四）規(guī)范租賃市場(chǎng)。拆遷導(dǎo)致房屋鋪面的租賃價(jià)格不斷上漲，很多房屋鋪面的租賃商肆意哄抬租賃價(jià)格，使商戶利益受損，擾亂了鋪面的租賃市場(chǎng)。針對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的不規(guī)范而導(dǎo)致的各種社會(huì)問題，政府應(yīng)該應(yīng)盡快出面干預(yù)，制定房屋出租等相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)規(guī)范化管理，要切實(shí)有效地杜絕或減少因房屋出租而引發(fā)的社會(huì)問題。

（五）出臺(tái)優(yōu)惠政策。著力解決因拆遷導(dǎo)致的商戶生活就業(yè)等民生問題，按規(guī)定給予失業(yè)商戶低保等保障待遇，以解決其最基本的生活問題。在就業(yè)方面，要與失業(yè)、下崗工人的相關(guān)政策相銜接，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)。另外拆后重新修建的租賃房屋應(yīng)優(yōu)先考慮這部分商戶的承租權(quán)利；政府應(yīng)該為這部分陷入困難的人群主動(dòng)創(chuàng)造一些謀生的機(jī)會(huì)，還可以把補(bǔ)償方式多樣化，比如給與商戶在未來一段時(shí)間內(nèi)的免租期等。

本文為石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院2009年度大學(xué)生科技活動(dòng)周民生調(diào)研課題《關(guān)于****的調(diào)查研究》成果，課題編號(hào)09ms05。

課題負(fù)責(zé)人：***，男，石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)生科協(xié)主席、07級(jí)本科生，email：******。

一、汽車精品市場(chǎng)調(diào)研的目的：

解決以下幾個(gè)問題。

1、公司4s店的汽車精品應(yīng)該采取什么模式進(jìn)行采購？

2、汽車精品集中采購是否值得？

3、汽車精品的利潤空間到底有多大？

二、調(diào)研方式：本次調(diào)研采取了電話詢價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)、到汽車精品市場(chǎng)實(shí)地調(diào)查、到南京本地4s店進(jìn)行實(shí)地調(diào)查四種形式。

三、調(diào)研項(xiàng)目：

現(xiàn)將調(diào)研的精品具體價(jià)格等資料列表如下：

五、調(diào)研的結(jié)果：

通過上述所述可以發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)結(jié)果：

1、現(xiàn)在4s店在整車銷售過程中喜歡送3000元裝潢大禮包（實(shí)際價(jià)值不含稅價(jià)515元）主要包括價(jià)值2000元的貼膜（實(shí)際只需要200元的側(cè)檔貼膜和后檔貼膜），價(jià)值1000元的全車裝潢（實(shí)際只需要315元的一代地膠－110元；坐套－100元；腳墊－60元，蠟把－20元，牌照框－25元）。

2、車膜抵擋的毛利基本都在300%以上，小飾品的毛利基本都在300%以上，真皮和座套的毛利基本都在80%左右，防盜器、倒車?yán)走_(dá)、導(dǎo)航的毛利都在30%左右，拋出送的部分，汽車精品銷售的毛利基本能達(dá)到50%（純利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是40%）。

3、批量采購可以直接跟生產(chǎn)廠家訂貨，拋出汽車精品市場(chǎng)的行業(yè)批發(fā)毛利標(biāo)準(zhǔn)15%，如果我們是批量由公司集中采購可以增加毛利12%，綜合毛利達(dá)到62%。

4、如果按照我們4s店達(dá)到100家，每家店的精品銷售為20萬計(jì)算（按照單店每月銷售50臺(tái)、每臺(tái)裝潢指標(biāo)4000元計(jì)算），年銷售總額可以達(dá)到2.4億，年毛利可以達(dá)到1.5億元，不含人員工資費(fèi)用基本純利可以達(dá)到1.4億元。（而2009年國內(nèi)最大汽車經(jīng)銷商集團(tuán)龐大集團(tuán)銷售汽車36萬輛，實(shí)現(xiàn)銷售收入355億元、利潤10.1億元，向國家納稅10.1億元；中升集團(tuán)2009年銷售汽車61463輛，銷售額為137億元，利潤4.71億元。）。

六、調(diào)研的結(jié)論：

1、汽車精品值得做，而且要加大操作力度采取集中采購的模式爭取該板塊的利潤最大化。

2、公司要擬訂發(fā)布相應(yīng)的汽車精品管理辦法和招標(biāo)管理辦法、招標(biāo)監(jiān)督管理辦法，明確集中采購的范圍，各部門、各4s店的具體職責(zé)、實(shí)施程序等。通過招標(biāo)的方法，公司評(píng)價(jià)、選擇供應(yīng)商以及確定價(jià)格。

3、采取一些有助于公司開展集中采購，確定集中采購的組織設(shè)置及相關(guān)職責(zé)、建立合理的供應(yīng)商管理體系、招標(biāo)流程程序化和規(guī)范化以及建立集中采購的內(nèi)部控制等具體措施是重中之重。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

必須掌握符合實(shí)際的豐富確鑿的材料，這是調(diào)研報(bào)告的生命。豐富確鑿的材料一方面來自于實(shí)地考察，一方面來自于書報(bào)、雜志和互聯(lián)網(wǎng)。在知識(shí)爆炸的時(shí)代，獲得間接資料似乎比較容易，難得的是深入實(shí)地獲取第一手資料。這就需要眼睛向下，腳踏實(shí)地地到實(shí)踐中認(rèn)真調(diào)查，掌握大量的符合實(shí)際的第一手資料，這是寫好調(diào)研報(bào)告的前提，必須下大功夫。

對(duì)于獲得的大量的直接和間接資料，要做艱苦細(xì)致的辨別真?zhèn)蔚墓ぷ?，從中找出事物的?nèi)在規(guī)律性，這是不容易的事。調(diào)研報(bào)告切忌面面俱到。在第一手材料中，篩選出最典型、最能說明問題的材料，對(duì)其進(jìn)行分析，從中揭示出事物的本質(zhì)或找出事物的內(nèi)在規(guī)律，得出正確的結(jié)論，總結(jié)出有價(jià)值的東西，這是寫調(diào)研報(bào)告時(shí)應(yīng)特別注意的。

用詞力求準(zhǔn)確，文風(fēng)樸實(shí)。毛澤東的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》是很好的典范。寫調(diào)研報(bào)告，應(yīng)該用概念成熟的專業(yè)用語，非專業(yè)用語應(yīng)力求準(zhǔn)確易懂。通俗應(yīng)該是提倡的。特別是被調(diào)查對(duì)象反映事物的典型語言，應(yīng)在調(diào)研報(bào)告中選用。目前，盲目追求用詞新穎，把簡單的事物用復(fù)雜的詞語來表達(dá)，把簡單的道理說得云遮霧罩、玄而又玄，實(shí)際上是學(xué)風(fēng)浮躁的表現(xiàn)，有時(shí)甚至有“沒有真功夫”之嫌。調(diào)研報(bào)告一般是針對(duì)解決某一問題而產(chǎn)生的。報(bào)告需要陳述問題發(fā)生發(fā)展的起因、過程、趨勢(shì)和影響。如果用詞概念不清，讀者就難以了解事物的本來面目，也就達(dá)不到解決問題的目的。尤其是政策調(diào)研報(bào)告，用詞準(zhǔn)確有助于決策者迅速準(zhǔn)確地理解調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容，有利于政策制定和調(diào)整的正確性。

邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰。調(diào)研報(bào)告要做到觀點(diǎn)鮮明，立論有據(jù)。論據(jù)和觀點(diǎn)要有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系，條理清晰。論據(jù)不單是列舉事例，講故事，邏輯關(guān)系是指論據(jù)和觀點(diǎn)之間內(nèi)在的必然聯(lián)系。如果沒有邏輯關(guān)系，無論多少事例也很難證明觀點(diǎn)的正確性。結(jié)構(gòu)上的創(chuàng)新只是形式問題，不能把主要精力放在追求報(bào)告的形式上。調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)可以不拘一格。

才能看清復(fù)雜事物的真實(shí)面目。恩格斯說過：如果現(xiàn)象和本質(zhì)是統(tǒng)一的，任何科學(xué)都沒有存在的價(jià)值了。調(diào)研人員一定要具備透過現(xiàn)象洞察事物本質(zhì)的能力。這源于日積月累，非一朝一夕之功。

對(duì)人民有感情，對(duì)事業(yè)、對(duì)真理有追求。任何事物都是一分為二的，調(diào)研報(bào)告帶有一定程度的主觀性。作者所處的立場(chǎng)決定了報(bào)告的主題和觀點(diǎn)，也決定了報(bào)告素材選取的傾向性。巴金說，“不是我有才能，而是我有感情”。深入實(shí)際搞調(diào)研，一定要有為老百姓、為國家解決問題的強(qiáng)烈愿望和感情。事物的產(chǎn)生和發(fā)展都遵循一定的規(guī)律，調(diào)研報(bào)告的寫作過程實(shí)際上也是探索事物發(fā)生發(fā)展規(guī)律的過程。報(bào)告的論點(diǎn)和論據(jù)一定要符合自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，而不是追隨潮流，迎合某些群體的需要。這就需要調(diào)研人員非常敬業(yè)，具有不懈追求真理的精神。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇九

最近，我會(huì)抽調(diào)專門力量組成調(diào)查組，對(duì)全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)街道辦事處的工會(huì)工作情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

（一）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)自身建設(shè)情況。

1、機(jī)構(gòu)狀況。

目前，全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)街道全部建立了工會(huì)聯(lián)合會(huì)?；鶎庸?huì)組織312個(gè)，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)聯(lián)合會(huì)、工會(huì)委員會(huì)，10人以下企業(yè)工會(huì)分會(huì)掛靠村居聯(lián)合工會(huì)的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。

2、隊(duì)伍狀況。

全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)，按同級(jí)黨政副職配備了工會(huì)主席。共有專、兼職工會(huì)工作人員24人。全市范圍內(nèi)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為依托，聘用社會(huì)化工會(huì)工作者79人。

３、會(huì)員狀況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有職工6.3萬人，其中農(nóng)民工2.03萬人。

（二）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)工作情況。

近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)主要抓了以下工作：一是抓工會(huì)組建。全面推進(jìn)黨建帶工建工作，僅去年，共組建基層工會(huì)86個(gè)（涵蓋法人單位及10人以下），發(fā)展會(huì)員5000多人，發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員1716人。二是抓規(guī)范建設(shè)。以創(chuàng)“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)”為契機(jī)，實(shí)行邊建會(huì)、邊規(guī)范，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層工會(huì)的標(biāo)牌、制度等內(nèi)容，全部統(tǒng)一規(guī)范，上墻公示，廣泛開展了工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。三是抓職工維權(quán)。一方面，狠抓勞動(dòng)合同和工資集體協(xié)商的簽訂工作。接受問卷調(diào)查的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)，有5.1萬名職工與用工單位簽訂了勞動(dòng)合同；涵蓋的企業(yè)工資集體協(xié)商簽訂率達(dá)85%。另一方面，積極進(jìn)行侵權(quán)個(gè)案的職工權(quán)益維護(hù)工作，20xx—20xx年，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)共進(jìn)行個(gè)案維權(quán)162起。四是抓項(xiàng)目幫扶。近年來，共向1612名困難職工送慰問金43.7萬元，大米20多萬斤，油2萬多桶，被服3萬多件。五是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)職工需要，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，大力整合資源，開展了靈活多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。幾年來，共舉辦招聘會(huì)47場(chǎng)次，招聘就業(yè)人員16000多人，開辦培訓(xùn)班278場(chǎng)次，培訓(xùn)就業(yè)職工7000多人，職工素質(zhì)大大提升。并且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了培訓(xùn)中心和招聘中心（站、點(diǎn)）。

（三）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)情況。

從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：4個(gè)街道工會(huì)平均每年經(jīng)費(fèi)2萬多元，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)平均每年經(jīng)費(fèi)8000—1萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源主要上級(jí)工會(huì)下?lián)芙?jīng)費(fèi)，同級(jí)行政撥款，經(jīng)費(fèi)自籌等三部分。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用主要有四個(gè)部分：

一是宣傳教育活動(dòng)開支；

二是各種文藝活動(dòng)開支；

三是困難職工幫扶救助；

四是正常辦公開支。

創(chuàng)新意識(shí)不夠。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，工會(huì)工作的地位逐步提高，作用也越來越大，尤其是企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人中80、90后成為主體，他們思想活躍，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)主席兼職多，有些工會(huì)主席能力不能適應(yīng)社會(huì)多元化的工會(huì)工作要求，在工作中舉措不多，創(chuàng)新工作能力不夠。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來源是上級(jí)工會(huì)下?lián)芙?jīng)費(fèi)，同級(jí)行政投入較少，經(jīng)費(fèi)來源受到諸多因素的制約，開展各種活動(dòng)很困難，影響了工會(huì)工作的正常開展。

進(jìn)一步健全素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)制。繼續(xù)深化素質(zhì)培訓(xùn)教育制度，一方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)干部和工會(huì)社會(huì)化工作者提供提升素質(zhì)能力的平臺(tái)，有計(jì)劃的進(jìn)行培訓(xùn)；另一方面，形成職工就業(yè)能力的崗位培訓(xùn)機(jī)制，讓更多的職工參與進(jìn)來。

加大經(jīng)費(fèi)投入力度。經(jīng)費(fèi)是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作重要的瓶頸問題，希望上級(jí)工會(huì)采取以獎(jiǎng)代投等形式，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)的扶持力度。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2月x日－3月x日，我局第二批戰(zhàn)疫黨員先鋒突擊隊(duì)（以下簡稱“第二批突擊隊(duì)”）x人，赴x參加了支援一線抗擊疫情工作。全體隊(duì)員既當(dāng)勇士，又當(dāng)謀士，用責(zé)任與擔(dān)當(dāng)沖鋒在戰(zhàn)疫一線，用初心和使命激發(fā)必勝信念，展現(xiàn)了“特別能奉獻(xiàn)、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能擔(dān)當(dāng)”的“城管鐵軍”風(fēng)采，進(jìn)一步挺起了城管“脊梁”，成為了防疫阻擊戰(zhàn)的最美逆行者，受到了x政府、屬地社區(qū)和廣大人民群眾的充分肯定，順利實(shí)現(xiàn)了“圓滿完成任務(wù)，平安健康歸來”的目標(biāo)?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、主要工作情況。

（一）基本情況。

隨著全國疫情防控態(tài)勢(shì)的好轉(zhuǎn)，***作出了統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，大量外來務(wù)工人員開始涌入x。第二批突擊隊(duì)在一線戰(zhàn)疫期間恰逢務(wù)工人員返x潮的高峰期，與前期相比，“外防輸入”的壓力更大，信息排查的工作量更強(qiáng)，工作內(nèi)容更繁雜，明顯增加的諸多不確定性因素對(duì)疫情防控提出更大的挑戰(zhàn)。根據(jù)工作任務(wù)的調(diào)整，第二批突擊隊(duì)一線戰(zhàn)疫工作可分為三個(gè)階段。第一階段：2月x日－x日，主要工作是根據(jù)實(shí)地考察結(jié)果，完成人員分組、準(zhǔn)備物資及工作對(duì)接等先期準(zhǔn)備工作，確保與第一批突擊隊(duì)順利交接。第二階段：2月x日－x日，x名隊(duì)員在x個(gè)高速路口聯(lián)合檢疫點(diǎn)開展工作，主要工作內(nèi)容是在高速路口檢疫點(diǎn)檢查外來人員身體狀況并協(xié)助公安、交通等部門核查車輛、人員信息，共檢查車輛x臺(tái)次，人員x人次，協(xié)助有關(guān)部門分別對(duì)x人采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、對(duì)x人采取居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。第三階段：2月x日－3月x日，高速路口檢疫點(diǎn)撤消后，所有隊(duì)員分為x個(gè)社區(qū)工作組開展工作，主要是協(xié)助社區(qū)按崗?fù)そM、走訪組、居家組和復(fù)工組開展疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。期間，共派出人員x人次，協(xié)助社區(qū)共排查x戶、x人，對(duì)x人實(shí)施居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，檢查企業(yè)x家，累計(jì)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為企業(yè)x家，累計(jì)完成整改企業(yè)x家。

（二）主要做法。

高速路口檢疫點(diǎn)和社區(qū)卡口檢查點(diǎn)是x鎮(zhèn)及各社區(qū)疫情防控的第一道屏障，是外防輸入的第一道關(guān)口。全體隊(duì)員按照“逢車必檢、逢人必查”的要求，以強(qiáng)烈的使命感和高度的責(zé)任心，加強(qiáng)與公安、交警和衛(wèi)健等多個(gè)部門的聯(lián)合“作戰(zhàn)”。針對(duì)車流量的變化，通過加強(qiáng)與公安部門的協(xié)同分工、機(jī)動(dòng)靈活地調(diào)整檢查車道，有效地提高通行效率；通過把交通部門人員統(tǒng)籌安排進(jìn)城管排班崗，既保證了工作的正常開展，又保證了人員的相對(duì)休息時(shí)間。全體隊(duì)員穿著防護(hù)服，頂烈日，克高溫，不叫苦，不喊累，做到了“不漏掉一車，不誤測(cè)一人”，為x和各社區(qū)筑起了第一道堅(jiān)不可摧的“戰(zhàn)疫防火墻”，成為了x疫情防控阻擊戰(zhàn)城門不失的“守門員”，贏得了兄弟單位信任和市民朋友信賴，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)著x平安。

統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。在這場(chǎng)考試中，第二批突擊隊(duì)全體隊(duì)員以清醒的大局觀走向考場(chǎng)，深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)能否盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；以強(qiáng)烈的使命感書寫考卷，深刻認(rèn)識(shí)到此次能代表我局參加一線戰(zhàn)疫幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，責(zé)任重大，使命光榮；以務(wù)實(shí)的好作風(fēng)完成考試，協(xié)助社區(qū)工作人員從企業(yè)的責(zé)任機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案到環(huán)境衛(wèi)生整治、臨時(shí)醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)設(shè)置，從用工摸底、分類指引員工返崗到特殊時(shí)期員工待遇的計(jì)算，從規(guī)范食品加工到減少集中就餐交叉感染，不厭其煩地給予企業(yè)詳細(xì)的指引。全體隊(duì)員工作中始終嚴(yán)格按照指揮部辦公室《x市關(guān)于做好企業(yè)節(jié)后復(fù)工用工工作的通告》《x市關(guān)于要求復(fù)工復(fù)產(chǎn)企事業(yè)單位做好集體用餐安全工作的通告》等文件精神，對(duì)企業(yè)復(fù)工前是否做到防控機(jī)制、員工排查、設(shè)施物資、內(nèi)部管理“四個(gè)到位”進(jìn)行嚴(yán)格檢查監(jiān)督；工作中始終把幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)際困難放在心上，隊(duì)員們經(jīng)常對(duì)企業(yè)說的是：“公司的防護(hù)用品準(zhǔn)備充足嗎？”“有什么困難問題跟我們說，一定想辦法全力支持你們?！比w隊(duì)員始終堅(jiān)持以“輔導(dǎo)員”的工作姿態(tài)，以“有問題必須要盡快幫助改正，有困難必須要盡快幫助解決”工作標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助社區(qū)工作人員在嚴(yán)格監(jiān)督檢查的同時(shí)，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

“借問瘟君欲何往，紙船明燭照天燒?！币咔榻K會(huì)過去，但疫情給人帶來的心靈創(chuàng)傷卻難以一下痊愈。危急關(guān)頭，人心思暖。而撫慰人心的可能就是我們那一句簡單的問候和一個(gè)溫馨的笑容戰(zhàn)疫期間，第二批突擊隊(duì)全體隊(duì)員始終把包容、友情與大愛掛在嘴上，記在心上，用心、用情、用愛來做好疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，尤其是讓來自疫情防控重點(diǎn)地區(qū)人員感覺到了x人民的守望相助，全體隊(duì)員化為傳送溫情的“快遞員”，讓他們深刻感覺到了：x的春天已提前來臨。突擊隊(duì)用聲音傳遞溫馨。隊(duì)員們深刻體諒市民朋友被反復(fù)“折騰”而產(chǎn)生的厭煩，深刻理解返x務(wù)工人員的焦慮，工作中會(huì)盡量溫磬地說一句：“一路平安”、“有什么困難我們會(huì)幫您的！”突擊隊(duì)用行動(dòng)傳送溫情。他們聯(lián)合社區(qū)為居家隔離人員送上愛心包（口罩、溫度計(jì)、濕紙巾、消毒藥水和免洗手液等生活用品），與社區(qū)工作人員一起聯(lián)絡(luò)出租房，主動(dòng)為居家隔離的湖北籍返x人員解決住宿問題，并及時(shí)把他們的生活需求向社區(qū)反饋。投之以木桃，報(bào)之以瓊瑤，人民群眾用實(shí)際行動(dòng)對(duì)突擊隊(duì)的工作表示感謝。戰(zhàn)疫期間，有x家企業(yè)給突擊隊(duì)送來了慰問品，志愿者免費(fèi)給隊(duì)員們進(jìn)行了理發(fā)，還有無數(shù)個(gè)市民朋友給隊(duì)員們送來了口罩、飲料等愛心物資。

第二批突擊隊(duì)一直高度重視宣傳輿論對(duì)一線戰(zhàn)疫的重要推動(dòng)作用，第一次動(dòng)員大會(huì)上就邀請(qǐng)宣教科鄭東廷科長講述了宣傳報(bào)導(dǎo)工作的重要性，傳授了挖掘工作亮點(diǎn)和報(bào)道素材的方法與技巧。嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)疫期間宣傳工作指引相關(guān)精神，要求所有隊(duì)員不得擅自對(duì)外發(fā)布有關(guān)一線戰(zhàn)疫信息，所有文稿須交信息報(bào)道員統(tǒng)一校對(duì)后才能報(bào)送。還提倡每位隊(duì)員結(jié)合家庭、生活、思想和一線工作等情況至少寫x篇戰(zhàn)疫文稿，同時(shí)以工作組為單位，每周至少提交x篇戰(zhàn)疫文稿，由信息報(bào)道員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)公布，并在工作群中進(jìn)行點(diǎn)名表揚(yáng)。全體隊(duì)員積極響應(yīng)，踴躍參與，堅(jiān)持以戰(zhàn)疫一線為紙，以辛勤汗水為墨，以真實(shí)體驗(yàn)為筆，以樸實(shí)的基調(diào)和熾熱的情感，用原汁原味的聲音、圖片和文字記錄下了自己和身邊戰(zhàn)友所思所想所為，在干好工作的同時(shí)，講好了城管戰(zhàn)疫故事，做到了帳面成績與社會(huì)效益的統(tǒng)一。領(lǐng)隊(duì)x寫下了隨感《x》，創(chuàng)作了詩歌《x》，并制作了微視頻《x》，字字珠璣，字字情深，讓全體隊(duì)員倍感溫暖、倍受鼓舞、倍增信心。聯(lián)絡(luò)員x被隊(duì)員們逆行的身影所感動(dòng)，利用午休時(shí)間創(chuàng)作了散文《x》，為每一個(gè)奮戰(zhàn)在戰(zhàn)疫一線的隊(duì)員發(fā)聲，被多家媒體刊發(fā)。信息報(bào)道員x率先行動(dòng)，在戰(zhàn)疫第一天就發(fā)表了一篇戰(zhàn)疫隨想，表達(dá)了與疫情抗?fàn)幍挠職夂蜎Q心。還有x、x和x等同志也積極用文字和短視頻等方式記錄下自己的經(jīng)驗(yàn)和感想，并在工作群中進(jìn)行分享。據(jù)統(tǒng)計(jì)，戰(zhàn)疫期間，第二突擊隊(duì)共有x人的x篇稿件被《x日?qǐng)?bào)》、“今日頭條”和“x”等多家媒體刊發(fā)或轉(zhuǎn)載。

為幫助全體隊(duì)員牢固樹立工作隊(duì)思想，主動(dòng)融入基層戰(zhàn)疫一線，消除“局外人”思想和“旁聽者”心態(tài)，領(lǐng)隊(duì)x倡議全體隊(duì)員“既要當(dāng)勇士，又要當(dāng)謀士”，在認(rèn)真協(xié)助社區(qū)開展疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，結(jié)合崗位特點(diǎn)積極向支部和社區(qū)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。x社區(qū)通過在卡口登記處設(shè)置隔離線，既保持了一定的安全距離，又規(guī)范了登記秩序，大大提高了社區(qū)卡口檢查效能。社區(qū)工作組發(fā)現(xiàn)后，迅速向其它社區(qū)各檢查點(diǎn)推廣了這一經(jīng)驗(yàn)做法，有效推動(dòng)了社區(qū)卡口檢查工作有力有序開展。部分隊(duì)員在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)部分體溫測(cè)量儀誤差較大，馬上在工作群內(nèi)反映了這一問題，引起了隊(duì)員們的熱烈討論并提出了許多解決辦法。領(lǐng)隊(duì)x得知后，第一時(shí)間向x鎮(zhèn)府反映了這一情況，引起了高度重視，使這一問題迅速得到了解決。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，第二批突擊隊(duì)就疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)及社區(qū)精細(xì)化管理提出可行性建議xx余條，發(fā)現(xiàn)并幫助企業(yè)整改問題x條，幫助x家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前，x鎮(zhèn)已有x家企業(yè)順利復(fù)工，復(fù)工率達(dá)x％。

二、主要經(jīng)驗(yàn)。

（一）充分黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用是完成重大任務(wù)的關(guān)鍵。戰(zhàn)疫期間，第二批突擊隊(duì)臨時(shí)黨支部嚴(yán)格落實(shí)市委組織部和局黨組的指示精神，積極主動(dòng)履職，努力把黨的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控工作優(yōu)勢(shì)，有效引導(dǎo)廣大黨員干部和青年群眾群防群治、共克時(shí)艱，以實(shí)際行動(dòng)在戰(zhàn)疫一線踐行初心使命，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚(yáng)。一是統(tǒng)一思想，強(qiáng)化戰(zhàn)斗力。先后召開x次黨支部會(huì)議和x次全體動(dòng)員會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于疫情防控工作決策部署和通知精神，建立了戰(zhàn)疫工作“日匯報(bào)、日總結(jié)、日調(diào)度”機(jī)制，要求所有工作組須在工作群報(bào)告每日到崗及工作情況，及時(shí)掌握了x個(gè)社區(qū)工作組的工作動(dòng)態(tài)、問題和難點(diǎn)，有效推進(jìn)了重點(diǎn)措施落實(shí)，使全體隊(duì)員知道做什么、怎么做，明晰了工作目標(biāo)和方向，確保了思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一，提高了執(zhí)行力，強(qiáng)化了戰(zhàn)斗力。二是快速響應(yīng)，下好“先手棋”。為實(shí)現(xiàn)與第一批突擊隊(duì)工作“無縫”對(duì)接，黨支部書記x同志于2月x日率聯(lián)絡(luò)員組成先遣隊(duì)，提前x天赴x實(shí)地了解高速路口檢疫點(diǎn)及各社區(qū)工作組工作開展情況，總結(jié)歸納了第一批突擊隊(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)做法，并于次日召開的支委會(huì)和隨后的動(dòng)員大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)學(xué)習(xí)。針對(duì)2月x日高速路口檢疫。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看點(diǎn)撤消后可能面對(duì)的新情況和新問題，2月x日，第二批突擊隊(duì)進(jìn)行了再動(dòng)員，總結(jié)了前x天的階段工作情況，重新調(diào)整了人員分組，提出要加強(qiáng)工作對(duì)接、強(qiáng)化防護(hù)意識(shí)等x大注意事項(xiàng)，要求所有隊(duì)員按照上級(jí)和屬地政府、社區(qū)相關(guān)要求，再接再厲，安全順利地完成此次戰(zhàn)疫工作。在一線戰(zhàn)疫工作即將結(jié)束之際，第二批突擊隊(duì)黨支部再次召開了臨時(shí)黨支部（擴(kuò)大）會(huì)議，提出當(dāng)前在吃緊關(guān)頭要特別注意防“松”、防“散”，防“松一口氣”思想，要站好最后一班崗、放好最后一班哨，支部委員和各工作組組長要充分發(fā)揮模范帶頭作用，以身作則，在干好自身工作的同時(shí)，要特別重視人員情緒波動(dòng)，做好思想工作，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況。

（二）充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是完成重大任務(wù)的保證。一名黨員就是一面旗幟，在此次一線戰(zhàn)疫中，第二批突擊隊(duì)x名黨員在疫情防控工作中踐行初心和使命，用實(shí)際行動(dòng)踐行了“我是黨員，我上”的誓言，切實(shí)做到了讓黨旗在一線飄揚(yáng)、讓黨徽在一線閃光、讓黨性在一線錘煉。支部書記x同志率先垂范，堅(jiān)決把責(zé)任扛在肩上，除統(tǒng)籌組織全隊(duì)工作開展之外，還靠前指揮、親力親為，每天必到各執(zhí)勤點(diǎn)、各社區(qū)檢查指導(dǎo)工作，及時(shí)糾正問題并解決工作困難。2月x日，在接到社區(qū)檢查點(diǎn)反映體溫槍不準(zhǔn)，急需調(diào)配的請(qǐng)求時(shí)，他第一時(shí)間向x鎮(zhèn)政府反映了該情況。為激發(fā)隊(duì)員們的投稿熱情，還創(chuàng)作了多個(gè)文藝作品為隊(duì)員鼓勁打氣，讓隊(duì)員們深受鼓舞。支部副書記x臨危請(qǐng)命，請(qǐng)局黨組允許他到任務(wù)最重、最危險(xiǎn)的第一線開展防疫工作，把危險(xiǎn)留給自己，把安全留給別人。他還跟宣教科主動(dòng)對(duì)接，協(xié)調(diào)x電視臺(tái)對(duì)一市民每天給高速路口檢疫點(diǎn)送慰問品的事跡進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)，擴(kuò)大了城管正能量的影響面。還有執(zhí)行命令堅(jiān)決、默默無私奉獻(xiàn)的x同志，踏實(shí)肯干、每天至少提前半小時(shí)到崗的x同志，勇挑重?fù)?dān)、身先士卒的x同志，為重點(diǎn)疫區(qū)人員排憂解難的x同志，發(fā)揮個(gè)人特長為突擊隊(duì)工作積極出謀劃策的x同志……在他們的示范引領(lǐng)和積極帶動(dòng)下，廣大青年群眾積極向黨員學(xué)習(xí)，努力向黨組織靠攏，將近一半的青年群眾在戰(zhàn)疫一線向臨時(shí)黨支部遞交了入黨申請(qǐng)書。

（三）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織的人文關(guān)懷是推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。戰(zhàn)疫期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織對(duì)全體隊(duì)員的工作、家庭和身體健康十分關(guān)心。局黨組書記、局長x十分牽掛在一線戰(zhàn)疫的突擊隊(duì)員們，不斷反復(fù)叮囑：“要注意好自身的防護(hù)，一個(gè)不能少地凱旋歸隊(duì)！”、“天氣寒冷，注意保暖”，2月x日，還代表局黨組親赴x個(gè)社區(qū)看望所有隊(duì)員。局工聯(lián)會(huì)聯(lián)同局機(jī)關(guān)工會(huì)遵照局黨組囑咐，對(duì)突擊隊(duì)x名過生日的隊(duì)員進(jìn)行了生日特別慰問，讓隊(duì)員們和家屬們感受到了組織溫暖如春的關(guān)愛。市委組織部給我們帶來的慰問品，工作組組織部、紀(jì)委的x名同志在工作中給突擊隊(duì)提了許多中肯的建議，極大地提高了我們的工作成效，讓我們感受到了上級(jí)部門對(duì)我們的關(guān)心和幫助。還有x城管分局的暖心姜湯讓隊(duì)員們倍感甘甜……所有這一切，都讓隊(duì)員們感受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織的關(guān)愛，從而工作干勁更足、動(dòng)力更強(qiáng)。

（四）嚴(yán)明的紀(jì)律是順利完成重大任務(wù)的根本保障。在這場(chǎng)抗疫阻擊戰(zhàn)中，所有隊(duì)員牢固樹立了強(qiáng)烈的服從意識(shí)、安全意識(shí)、制度意識(shí)、大局意識(shí)和集體榮譽(yù)感，深刻詮釋了嚴(yán)明的紀(jì)律是順利完成重大任務(wù)的根本保障。服從意識(shí)方面。所有隊(duì)員把服從命令，聽從指揮放在第一條，做到了堅(jiān)決聽從x鎮(zhèn)府及各社區(qū)的工作安排，堅(jiān)決服從臨時(shí)黨支部指揮，堅(jiān)決服從組長命令。安全意識(shí)方面。組織隊(duì)員學(xué)習(xí)了《x市聯(lián)合防疫檢查點(diǎn)工作指引》《x市支援基層一線防控工作指引》《x市一線工作人員防護(hù)指引》等相關(guān)防護(hù)知識(shí)，所有隊(duì)員嚴(yán)格遵守規(guī)范化操作流程，嚴(yán)格按要求穿著防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)格規(guī)范使用各種儀器。制度意識(shí)方面。嚴(yán)格遵守上班規(guī)定，沒有發(fā)生一起遲到、早退現(xiàn)象；建立了一套規(guī)范機(jī)制，所有隊(duì)員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化流程操作，如一套檢查點(diǎn)規(guī)范化操作流程，包括自身防護(hù)、儀器使用、文明用語和各種記錄等；一套社區(qū)檢查規(guī)范化操作流程，包括互動(dòng)交流、入戶巡查和記錄統(tǒng)計(jì)等。大局意識(shí)方面。所有隊(duì)員能自覺站在全市的高度協(xié)調(diào)處理好與公安交警等相關(guān)兄弟部門的關(guān)系，尤其是能擺正心態(tài)，不搞本位主義，很好地協(xié)調(diào)處理了與社區(qū)的關(guān)系。集體榮譽(yù)感方面。成員們雖然來自不同科室，平時(shí)工作磨合不多，但都能自覺把突擊隊(duì)看成一個(gè)整體，自覺維護(hù)城管形象，具有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，在較短的時(shí)間內(nèi)凝聚成了一個(gè)團(tuán)隊(duì)，呈現(xiàn)出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

三、幾點(diǎn)建議。

（一）把戰(zhàn)疫一線當(dāng)做錘煉年輕干部成長的“淬火地”。第二批突擊隊(duì)是以年經(jīng)干部、職工為主體的組成的一支臨時(shí)團(tuán)隊(duì)，x名隊(duì)員中“85后”隊(duì)員x名，“90后”隊(duì)員x名。戰(zhàn)疫期間，年輕隊(duì)員們以“咬定青山不放松”的干勁，以“初生牛犢不怕虎”的沖勁，以“不達(dá)目的不罷休”的狠勁，展現(xiàn)出新一代城管人良好的能力素質(zhì)和氣質(zhì)形象。他們期待局黨組給更多的歷練機(jī)會(huì)，以更好地積累工作經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊能力短板，從而提高各方面工作能力。

（二）把戰(zhàn)疫一線當(dāng)做塑造城管新形象的“考核場(chǎng)”。城管工作細(xì)致而繁瑣，但卻平凡又偉大。但正如x局長在x年度全市城市管理工作總結(jié)大會(huì)上所說的那樣：新時(shí)代城管隊(duì)伍新形象還未深入民心，群眾對(duì)城管隊(duì)伍的認(rèn)知度和認(rèn)同感還是不夠高；媒體朋友們自發(fā)性地為城管吶喊、發(fā)聲的情況還比較少。同時(shí)，在我們系統(tǒng)內(nèi)部，城管人自己的職業(yè)榮譽(yù)感還不強(qiáng)，干部不愿穿城管制服，對(duì)外不愿稱自己在城管系統(tǒng)工作的現(xiàn)象并不少見。塑造城管新形象，已成為當(dāng)代城管人不可回避的職業(yè)使命。是否成功，要靠我們長期艱苦努力，要靠我們城管人在“急、難、險(xiǎn)、重”等大考中交出的答卷是否讓人民群眾滿意，戰(zhàn)疫一線就是目前最好的考核場(chǎng)。（三）把戰(zhàn)疫一線當(dāng)做拓展主題教育的“大課堂”?！盀榱吮Ｗo(hù)國家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲”這是黨員的義務(wù)之一。黨員義務(wù)是黨對(duì)黨員的基本要求，在這危急關(guān)頭，每一名黨員都應(yīng)挺身而出，自覺履行黨員義務(wù)，扛起時(shí)代責(zé)任，為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。應(yīng)以此次疫情防控阻擊戰(zhàn)為契機(jī)，圍繞“如何在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用”這一命題，讓廣大黨員在戰(zhàn)疫一線這間“大課堂”中錘煉初心，砥礪使命，持續(xù)拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇十一

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告4篇安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告4篇為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，根據(jù)縣人大常委會(huì)xx年工作安排，10下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況。

（一）企業(yè)基本情況。

我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線1家），具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：***鄉(xiāng)18家、***鄉(xiāng)5家、**鎮(zhèn)3家、**鎮(zhèn)4家、**鎮(zhèn)1家、**鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過2億元。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進(jìn)廠須知32塊，九嚴(yán)禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌320塊，標(biāo)語警示420塊，工庫房標(biāo)識(shí)牌2730塊。

（二）安全事故情況。

我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故xx年以來共死亡4人，輕傷10人。具體情況為：xx年零傷亡；xx年死亡1人，輕傷4人；xx年死亡1人，輕傷2人；xx年輕傷1人；xx年零傷亡；xx年發(fā)生一起意外事故，死亡1人，輕傷1人；xx年1-10月死亡1人，傷2人。

二、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效。

調(diào)研組通過實(shí)地視察**花爆公司、**花爆公司、**煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報(bào)后，確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：

（一）現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差，安全生產(chǎn)得不到保障。通過xx年、xx年、xx年三次專項(xiàng)整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān)，整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化、機(jī)械化、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升。現(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家，1000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻。

（二）。

實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改，全縣累計(jì)增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護(hù)屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作，各個(gè)工房采用“四級(jí)分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。

（三）“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。

（四）安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn)，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生，在xx年和xx年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡。

三

雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定。但是，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。具體表現(xiàn)為：

（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。

（二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識(shí)較為淡漠，外依性強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠。

（三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，文化素質(zhì)普遍不高，勞動(dòng)安全意識(shí)淡薄；第二，從業(yè)人員流動(dòng)性大，有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn)，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。

（四）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有時(shí)不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時(shí)有發(fā)生。

四、幾點(diǎn)建議。

為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)建議如下：

勞動(dòng)合同，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)和待遇，認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度，真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定。第二，縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè)，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。

（三）要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購買，企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究，制定相應(yīng)解決方案，并給予落實(shí)，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

（四）要狠抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)—煙花爆竹類》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn)，要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度。另一方面，安監(jiān)部門要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

我縣是一個(gè)產(chǎn)煤大縣，全縣現(xiàn)有煤礦60個(gè)，其中年生產(chǎn)能力3萬噸以上的20個(gè)，常年產(chǎn)量在120萬噸左右，上繳稅費(fèi)近1000萬元，煤礦行業(yè)安排就業(yè)人員近8000人，煤炭行業(yè)對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。由于我縣煤礦開采條件差，難度大、成本高，煤炭安全生產(chǎn)壓力大。從以來，我縣共發(fā)生煤礦安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達(dá)8.86%，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。特別是發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故12起，死亡17人，百萬噸死亡率達(dá)14.16%，百萬噸死亡率超過了全國、全省、全市的平均水平，給全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展帶來了巨大的壓力。本文通過分析我縣煤礦近三年來安全生產(chǎn)發(fā)生的事故，找出了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題，提出下一步工作建議。

一、—全縣煤礦事故情況。

至全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達(dá)8.86％，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。

二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題。

當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。

2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。

3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的；有的是處理危巖時(shí)，措施、方法不合理造成的；有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時(shí)，沒有及時(shí)跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。

4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10:30（含10:30）以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。

5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。

三、對(duì)策措施。

1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一的思想。

工作報(bào)告。

的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

2、堅(jiān)決貫徹國家安監(jiān)局5號(hào)令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

國家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運(yùn)輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后，雖通過去年停產(chǎn)整頓，但企業(yè)改變不大。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號(hào)令要求，進(jìn)一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入，同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。

3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。

當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識(shí)潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn)，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距，為此要抓好（1）企業(yè)要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。（2）每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”，即“日監(jiān)測(cè)”：每天企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測(cè)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業(yè)的問題。同時(shí)對(duì)每天的工作情況都要做到有書面記載，并報(bào)告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)?！爸軋?bào)告”：主管安全生產(chǎn)的副礦長要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結(jié)，并報(bào)告給礦長以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?！霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長每月要召集有關(guān)的人員對(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析，對(duì)存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。（3）建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對(duì)井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，制定好嚴(yán)密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級(jí)有關(guān)部門，特別是煤炭局片區(qū)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時(shí)，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。

5、針對(duì)重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，全面防范生產(chǎn)安全事故。

當(dāng)前，我縣煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個(gè)方面，但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。

在頂板管理上，一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作范圍，分片分段加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程，做到敲幫問頂，支護(hù)到位，成排成行，充填必須足實(shí)接頂，杜絕工作面現(xiàn)場(chǎng)空頂作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)，在處理危巖時(shí)技術(shù)人員必須現(xiàn)場(chǎng)指揮，制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行，切實(shí)防止頂板事故；三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的礦長，必須對(duì)專職頂板員的工作和工人的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查，及時(shí)解決頂板工作中的各種問題；四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護(hù)材料，確保支護(hù)到位。

在通風(fēng)瓦斯管理上，一是企業(yè)必須按照“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二方針，全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案，并嚴(yán)格按方案操作；二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，其監(jiān)控的范圍、地點(diǎn)、時(shí)間必須按規(guī)程進(jìn)行，并實(shí)行專人負(fù)責(zé)；三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理，嚴(yán)禁井下無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理，防止瓦斯突然集聚；四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備，并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測(cè)，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故的發(fā)生；五是必須加強(qiáng)井下電器設(shè)備的管理，嚴(yán)禁井下電器失爆；六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進(jìn)過程中瓦斯事故的發(fā)生。

在水患治理上，煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對(duì)采空區(qū)，含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解，從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行，同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)。在洪期要加強(qiáng)井上下值班管理，防止洪水對(duì)礦井的威脅。

我縣煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大，我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程，采取強(qiáng)硬措施，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，才能確保省、市所下目標(biāo)任務(wù)的完成。

3月19日，省委常委、市委書記易煉紅主持召開市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國兩會(huì)精神和省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神。他強(qiáng)調(diào)，長沙要按照中央和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、新中求進(jìn)、好中求進(jìn)，堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，以率先建成“三市”、強(qiáng)力實(shí)施“三倍”、加快現(xiàn)代化進(jìn)程，大步踐行“六個(gè)走在前列”的新成效、新作為，加快打造“一部一帶”的核心增長極。

市委副書記、市長胡衡華傳達(dá)了全國兩會(huì)精神。市領(lǐng)導(dǎo)張迎龍、袁觀清、范小新、余合泉、張湘濤、陳澤琿、程水泉、文樹勛、趙文彬、李軍、張迎春、陳獻(xiàn)春、鐘鋼等出席會(huì)議。

易煉紅指出，xx年全國兩會(huì)是在貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革開局之年召開的一次重要會(huì)議，審議通過了一系列重要文件，全面總結(jié)了xx年我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就，明確提出了xx年工作的目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一。省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議就貫徹落實(shí)全國兩會(huì)精神，著力促進(jìn)“三量齊升”、推動(dòng)“四化兩型”，扎實(shí)做好xx年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作提出了六方面具體要求。全國兩會(huì)精神和省委重大部署，為長沙做好各項(xiàng)工作指明了方向，提供了遵循，全市上下要將之作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

芙蓉區(qū)馬王堆街道位于瀏陽河西岸，轄區(qū)總面積3.9平方公里，下轄3個(gè)社區(qū)(馬王堆、灘頭坪、古漢城社區(qū))和2個(gè)行政村(火炬村、新橋村)及1個(gè)社區(qū)籌備組(九道灣社區(qū)籌備組)，現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民5萬余人，農(nóng)業(yè)人口7800余人，流動(dòng)人口2萬余人，各村、社區(qū)共有安置小區(qū)13個(gè)，房屋304棟，總建筑面積約為79萬平方米，有各類倉庫20多萬平方米，屬典型的城郊結(jié)合部。

近年來，馬王堆街道按照省、市“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”，積極開展省級(jí)安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作，通過實(shí)施安全生產(chǎn)“標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化”管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，在全街上下形成了“安全責(zé)任人人有，安全生產(chǎn)人人抓”的工作格局，為轄區(qū)安全穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的保障作用，近幾年來，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生人員死亡的安全生產(chǎn)事故，xx年度，馬王堆街道作為芙蓉區(qū)唯一一個(gè)街道榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”。

一、具體做法。

(一)“網(wǎng)格化”管理，嚴(yán)格一個(gè)“管”

“一對(duì)一”的聯(lián)系每個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)，形成班子成員和中層干部齊抓共管的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化工作機(jī)制。二是強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。街道高度重視安全隊(duì)伍建設(shè)，多年來保持了安監(jiān)隊(duì)伍的穩(wěn)定。同時(shí)，街道充分發(fā)揮村、社區(qū)(籌備組)安監(jiān)專干及“三大員”(即城市協(xié)管員、流動(dòng)人員協(xié)管員、巡防隊(duì)員)、“五老”的優(yōu)勢(shì)，建立起專(兼)職安全監(jiān)管隊(duì)伍和安全信息員,現(xiàn)街道設(shè)立安監(jiān)專干(兼)12名，同時(shí)將“三大員”也相應(yīng)下到每個(gè)網(wǎng)格，從而構(gòu)筑了“一網(wǎng)三級(jí)、一級(jí)多格、一格多點(diǎn)”的新型網(wǎng)格化管理局面，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，形成了“第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、二話不說走進(jìn)街巷、三天之內(nèi)不留死角”的“宣傳、排查、救援”工作機(jī)制，為切實(shí)做好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作提供有力保障。三是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制及考評(píng)體系。一方面是在轄區(qū)各個(gè)企事業(yè)單位建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和生產(chǎn)管理制度，深入推行“一崗雙責(zé)”，明確安全生產(chǎn)職責(zé)，與各個(gè)村、社區(qū)及駐街單位企業(yè)等層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》《安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書》，將任務(wù)層層分解落實(shí)到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任查究制度，確保工作措施落到實(shí)處。另一方面嚴(yán)格要求各個(gè)村、社區(qū)、駐街單位等建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬、安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置制度、安全生產(chǎn)事件報(bào)告制度等。截至目前，已與轄區(qū)內(nèi)各類單位簽訂責(zé)任狀700多份，在轄區(qū)各類倉庫等重點(diǎn)區(qū)域制作安全生產(chǎn)責(zé)任牌500多塊，各種預(yù)案完成率達(dá)到100%。

(二)“常態(tài)化”宣傳，抓好一個(gè)“教”

產(chǎn)法》及消防知識(shí)、消防器材使用方法及突發(fā)事件的處理等專業(yè)知識(shí)，并掌握消防逃生技能及注意事項(xiàng)，開展消防演習(xí)，通過幾次演習(xí)，演練現(xiàn)場(chǎng)大多數(shù)人能迅速對(duì)火災(zāi)事故警報(bào)做出反應(yīng)、聽從疏散指揮，各單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的組織能力、指揮能力和應(yīng)急應(yīng)變能力得到了鍛煉。為提高街道科學(xué)安全監(jiān)管水平，對(duì)村、社區(qū)安監(jiān)專干等進(jìn)行了安全崗位職責(zé)、政策法規(guī)、應(yīng)急方案、日常工作指引培訓(xùn)。近來共舉辦此類培訓(xùn)10余次，開展消防安全演練6次，大范圍的提高了從業(yè)人員和監(jiān)管隊(duì)伍的能力素質(zhì)。

(三)“長效化”整治，重視一個(gè)“防”

“兩會(huì)”等重要時(shí)期，街道便常規(guī)性的開展《安全生產(chǎn)大檢查工作》、《危爆物品安全大檢查大整治專項(xiàng)行動(dòng)》、《火災(zāi)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)》、《打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)》等等全面安全生產(chǎn)隱患排查，確保重點(diǎn)時(shí)期的安全穩(wěn)定，排查行動(dòng)中全街共排查出隱患3214項(xiàng)。二是打好“組合拳”，加強(qiáng)重點(diǎn)單位專項(xiàng)整治。街道投入專項(xiàng)資金，針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位、場(chǎng)所等多次開展專項(xiàng)整治，對(duì)人員密集場(chǎng)所、建筑工地、倉庫、煙花經(jīng)營店等進(jìn)行不定期的檢查和專項(xiàng)整治。著力加強(qiáng)遍布大街小巷的五小門店的排查和整治，截至目前，街道共開展專項(xiàng)整治300多次，下達(dá)整改通知書1000多份，消除安全隱患3000多處。三是打好“持久戰(zhàn)”，加強(qiáng)日常監(jiān)管。為確保整治成果持久有效，街道充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理這一優(yōu)勢(shì)，實(shí)行安全工作動(dòng)態(tài)化管理，設(shè)立群眾有獎(jiǎng)監(jiān)督舉報(bào)電話，每個(gè)村、社區(qū)的“監(jiān)管隊(duì)伍”和“安全信息員”加強(qiáng)對(duì)自己所在網(wǎng)格內(nèi)的安全監(jiān)管、排查工作。一方面街道安監(jiān)站專門組建一支日常專項(xiàng)整治小組，不定期的突擊檢查轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)場(chǎng)所、企業(yè)等，每一季度突擊檢查達(dá)到10余次，同時(shí)整治小組堅(jiān)持日常認(rèn)真做好安全隱患的排查工作，不留死角。通過雙重監(jiān)管、排查、整治從而大大降低了安全事故發(fā)生率，確保專項(xiàng)整治持久有效。

二、存在的問題。

近年來，馬王堆街道克服拆遷安置任務(wù)重、社會(huì)綜合管理難等重重困難，不斷健全制度、夯實(shí)基礎(chǔ)，突破重點(diǎn)，雖然取得了一定的成績，也榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”的稱號(hào)，但在日常的安全生產(chǎn)工作中仍存在著一些不容忽視的問題，亟待我們進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。

(一)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。由于馬王堆街道地處城郊結(jié)合部的特性，亟待開發(fā)的一些村內(nèi)有諸多村民自行搭建出租的臨建倉庫(且“三合一”的倉庫居多)和小型作坊(如廢舊機(jī)油加工廠等、紙箱加工廠等)存在較大的安全隱患，有的負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，對(duì)于租賃戶安全教育相應(yīng)缺乏，據(jù)調(diào)查及街道在例行的火災(zāi)安全隱患排查整治過程中，發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)及作坊內(nèi)消防設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重缺乏，甚至有的村民占用消防通道等現(xiàn)象仍有存在。

缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，而在大型企業(yè)中(白沙物流)的安全生產(chǎn)管理體制相當(dāng)健全和完善，安全生產(chǎn)管理體制在轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)企業(yè)中呈現(xiàn)出良莠不齊的工作格局。

(三)安全教育接替更新跟不上節(jié)奏。轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)單位多為民營企業(yè)，農(nóng)民工和臨時(shí)工則有是這些單位的主力軍，而這些勞動(dòng)者有著體力好、勞動(dòng)積極等優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也存在著文化水平低，安全技能差等缺點(diǎn)，加之民營企業(yè)的工作人員流動(dòng)性強(qiáng)，而安全教育接替更新跟不上人員流動(dòng)的節(jié)奏，因此農(nóng)民工及臨時(shí)工的安全教育和管理已成為安全工作中的一個(gè)空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

三、建議和對(duì)策。

針對(duì)上述在日常安全生產(chǎn)工作中存在的問題，街道必須結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的解決辦法，安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題也應(yīng)秉著統(tǒng)籌解決的思路，決不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面解決問題，在工作中也應(yīng)該時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到“警鐘長鳴”，要努力踐行安全發(fā)展理念，落實(shí)安全發(fā)展要求。

(一)強(qiáng)化意識(shí)、落實(shí)責(zé)任。雖然企業(yè)是促進(jìn)街域市場(chǎng)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，但也是安全生產(chǎn)工作中的主體和責(zé)任主體。安全監(jiān)管工作只有與企業(yè)安全管理工作形成互動(dòng)才能收到實(shí)效。街道首先要按“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層次落實(shí)”的總體要求，著實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)中小型企業(yè)(場(chǎng)所)、臨建倉庫等的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)低的中小企業(yè)實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、低管制;對(duì)臨建倉庫、小作坊等安全風(fēng)險(xiǎn)高的場(chǎng)所要實(shí)行通用標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管制，以此增強(qiáng)他們對(duì)安全管理法規(guī)的自愿遵循性，強(qiáng)化和增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任狀。

(二)健全體制、完善機(jī)制。針對(duì)轄區(qū)中小型企業(yè)的安全。

安全生產(chǎn)管理體制不完善、不健全的實(shí)際，街道安全監(jiān)管部門要協(xié)助、指導(dǎo)、監(jiān)督他們理順安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全管理人員，建立健全安全生產(chǎn)工作制度、應(yīng)急預(yù)案等，形成從職工、企業(yè)、社會(huì)到政府完整的安全管理體系。同時(shí)街道、村、社區(qū)(籌備組)等各級(jí)安監(jiān)部門要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定的落實(shí)情況，并進(jìn)行定期通報(bào)。

(三)強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)。一方面是加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育，提高從業(yè)人員的技能技巧水平，著重加強(qiáng)農(nóng)民工、臨時(shí)工的崗前培訓(xùn)，要求重要崗位工作人員必須持證上崗，達(dá)到企業(yè)職工人人想安全、人人會(huì)安全、人人能安全的目標(biāo)。另一方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全工作績效考核機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，切實(shí)改進(jìn)安監(jiān)工作人員工作作風(fēng)，不斷提升安全監(jiān)管隊(duì)伍能力素質(zhì)。

有得到的根本的解決，只有加快城中村改造步伐，全面實(shí)現(xiàn)城市化管理，才能做到轄區(qū)內(nèi)的主要安全隱患標(biāo)本兼治。

xx企業(yè)再近年在xx項(xiàng)目安裝和試生產(chǎn)過程中，特別重視安全生產(chǎn)工作，在安監(jiān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理，著力建設(shè)安全生產(chǎn)機(jī)制，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。在企業(yè)試生產(chǎn)的情況下，沒有發(fā)生較大以上事故，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況。

我公司是生產(chǎn)化工基礎(chǔ)原料的中型股份合作企業(yè)，主要生產(chǎn)氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、鹽酸、異香蘭素等系列產(chǎn)品。其中氯乙酸設(shè)計(jì)10000t/a，于9月1日正式投料試生產(chǎn)。

公司成立于xx年9月，現(xiàn)有員工369人，設(shè)安全部，配有3名專職安全員。

二、高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)。

我公司一直以來高度重視安全生產(chǎn)工作，自項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、安裝、投產(chǎn)和使用，環(huán)環(huán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)初期，我們就根據(jù)生產(chǎn)工藝操作等情況，成立了一套班子，專門研究制定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，我們主要落實(shí)了以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

一是建立、完善各種安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是各級(jí)管理人員、各職能部門、各崗位員工應(yīng)負(fù)的責(zé)任。目前我們建立健全了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、公司總經(jīng)理安全職責(zé)、公司副總經(jīng)理安全職責(zé)、分管生產(chǎn)經(jīng)理安全職責(zé)、安全員的安全職責(zé)、車間主任安全職責(zé)、職工安全生產(chǎn)職責(zé)以及各部門安全職責(zé)等19種。近階段公司又組織相關(guān)人員對(duì)部分責(zé)任制、責(zé)任狀的內(nèi)容進(jìn)行修改和調(diào)整，并得到公司自聘專家的認(rèn)可。同時(shí)公司組織專門人員對(duì)責(zé)任制按季度進(jìn)行考核打分，作為年終獎(jiǎng)懲和評(píng)優(yōu)的主要條件。

二是制定完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)保障員工人身安全健康和財(cái)產(chǎn)安全的最基本規(guī)定。安全操作規(guī)程是安全生產(chǎn)的依據(jù)。作為公司主要負(fù)責(zé)人，我很重視安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的完善工作。我公司的規(guī)章制度和操作規(guī)程幾經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員、員工骨干、專家的討論修改，結(jié)合本公司實(shí)際情況，形成安全生產(chǎn)值班、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育、事故管理、消防管理等五大類23項(xiàng)制度，今年又補(bǔ)充制定了主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報(bào)告制度等。公司安全生產(chǎn)操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝操作規(guī)程、生產(chǎn)崗位操作規(guī)程等24種規(guī)程，在試生產(chǎn)中，不斷根據(jù)操作實(shí)踐和工藝改進(jìn)情況進(jìn)行了完善，特別完善了主產(chǎn)品《氯乙酸操作規(guī)程》和《氨制冷操作規(guī)程》現(xiàn)已較成功的改善了產(chǎn)品的品質(zhì)。同時(shí)，這些制度、規(guī)程還制成牌匾，公布上墻并要求嚴(yán)格執(zhí)行。

三是合理調(diào)整安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)現(xiàn)代安全生產(chǎn)的管理要求，根據(jù)公司的實(shí)際情況，我們?cè)谠嚿a(chǎn)前組織召開專題會(huì)議，調(diào)整公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的部分成員，把一些有能力、有學(xué)歷、懂得現(xiàn)代管理的人員充實(shí)到管理層。調(diào)整后的人員(主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全員)都經(jīng)過市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門的培訓(xùn)考核，并取得了安全資格證書。

四是足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)投入。1-10月份，公司在沒有銷售收入的情況下，按財(cái)政部和相關(guān)部門的要求已提取安全生產(chǎn)費(fèi)用25萬元，實(shí)際投入使用的約17萬元，添置了監(jiān)控器、氣體報(bào)警儀、空氣呼吸器等設(shè)施、設(shè)備，為生產(chǎn)安全運(yùn)行打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。目前，員工工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，正在籌備之中，年內(nèi)繳清。

五是督促檢查公司安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患。根據(jù)公司的相關(guān)規(guī)定，我每月組織1-2次安全生產(chǎn)自查，每月組織召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議，討論總結(jié)公司當(dāng)月的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，始終把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)我們還實(shí)行總值班制度，每天24小時(shí)的開展安全巡查，確保公司的生產(chǎn)安全。這些檢查、會(huì)議等都形成記錄，歸類存檔，做到有據(jù)可查。

六是積極完善應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練，預(yù)防突發(fā)事故。我公司在安全評(píng)估、環(huán)保送批時(shí)就編制了一整套的應(yīng)急預(yù)案，并在市縣兩級(jí)安監(jiān)部門備案。但由于預(yù)案是中介公司編制，在實(shí)際操作中，細(xì)節(jié)方面還存在小的瑕疵。為此，我組織公司的相關(guān)人員對(duì)有關(guān)內(nèi)容切合實(shí)際的進(jìn)行完善細(xì)化，并請(qǐng)專家確認(rèn)，使預(yù)案有真正的可操作性。10月11日，我公司經(jīng)過精心準(zhǔn)備，按照公司制定了《氯氣泄漏突發(fā)性事故應(yīng)急救援演練預(yù)案》、《消防應(yīng)急救援演練方案》，成功進(jìn)行了氯氣泄漏和?；芬馔馄鸹鹗鹿实南姥菥?，使員工熟悉了事故發(fā)生后迅速疏散的方法和路線，正確掌握了氯氣泄漏及火災(zāi)事故的應(yīng)急處理的方法，推進(jìn)了公司的消防救援工作的應(yīng)急能力。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，貫切落實(shí)相關(guān)部門的文件精神。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，全方位做好隱患排查治理工作。是“安全生產(chǎn)年”，國務(wù)院同時(shí)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)。園區(qū)于5月份開展“安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)月”活動(dòng)，6月份開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為了切實(shí)做好這些工作，公司相繼成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長的各種活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定細(xì)致的活動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開展工作。這些活動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有影像資料、有總結(jié)，全部歸類存檔。氯乙酸項(xiàng)目安裝初期，公司就制定了隱患排查治理責(zé)任制。同時(shí)制定了隱患定期排查制度、隱患治理制度、重大隱患報(bào)告制度等。成立以我為組長的“天天查隱患”領(lǐng)導(dǎo)小組;以副總經(jīng)####為組長的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。積極開展隱患排查治理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組深入實(shí)際，定期召開會(huì)議，總結(jié)部署有關(guān)隱患排查治理工作，并記錄在案。對(duì)一時(shí)不能整改的隱患，按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，并報(bào)安監(jiān)部門。

教育培訓(xùn)中心、響水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的培訓(xùn)，相繼取得各種有關(guān)證件。對(duì)新進(jìn)廠員工的二、三級(jí)教育滿足上級(jí)有關(guān)部門規(guī)定的課時(shí)，這些教育培訓(xùn)記錄在案，歸類存檔。

3、各級(jí)政府及有關(guān)部門的文件或會(huì)議精神，是企業(yè)安全生產(chǎn)的指南。為此，我公司積極參加各級(jí)部門組織的會(huì)議及其他活動(dòng)。除特殊情況委托他人參與外，其余我基本上自己參加。每次文件下達(dá)或會(huì)議后，我定期組織學(xué)習(xí)會(huì)議和文件精神，并形成記錄，重要的事情安排專人負(fù)責(zé)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)政府及部門的文件和會(huì)議精神。

4、設(shè)施、設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。我公司在購買安裝過程中，對(duì)所有的壓力容器、安全閥、壓力表包括蒸汽流量計(jì)、氯氣流量計(jì)等都進(jìn)行全面檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果全部合格方可安裝。9月30日公司停車，利用了8天的時(shí)間對(duì)抽濾器、測(cè)溫表、比重表等進(jìn)行維修更換，對(duì)其他設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，以保證開工時(shí)生產(chǎn)的安全。

5、做好各項(xiàng)工作，接受各級(jí)安監(jiān)部門的檢查。日常，我們做好各種安全生產(chǎn)工作，積極配合各級(jí)部門的安全生產(chǎn)檢查。對(duì)檢查中存在的問題主動(dòng)整改，對(duì)一時(shí)不能整改的，按照“五落實(shí)”的要求，制定方案，報(bào)安監(jiān)部門批準(zhǔn)。國慶前夕，上級(jí)部門組織了多次檢查，共查出隱患10條，全部整改到位。作為總經(jīng)理，我對(duì)安全生產(chǎn)的這根弦一刻也沒松過，我知道，安全生產(chǎn)關(guān)系著他人生命，關(guān)系著公司的財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定。今后，我將一如既往的抓好安全生產(chǎn)這項(xiàng)重中之重的工作，加大安全投入，確保安全生產(chǎn)。

6、試生產(chǎn)以來，公司的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備都在良好狀態(tài)下正常運(yùn)行。除了職能部門的檢測(cè)外，我還組織定期維護(hù)、保養(yǎng)。開、停車制定嚴(yán)密的方案，并報(bào)告上級(jí)安監(jiān)部門。但由于有些方面我們還需要進(jìn)行調(diào)試，我們將申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)延期，進(jìn)一步扎實(shí)的把工作做實(shí)、做好。

安全生產(chǎn)工作是重中之重，沒有最好，只有更好。在今后的工作中，我將吸取教訓(xùn)，從嚴(yán)要求，使我公司的安全工作步入新的行列。

謝謝您的閱讀，祝您生活愉快!

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇十二

一、調(diào)查的目的。

二、調(diào)查內(nèi)容和方式。

本次調(diào)查采用無記名問卷回答的方式，對(duì)象是全校三個(gè)年段各抽選一百人進(jìn)行調(diào)查。以“語文學(xué)科與多媒體技術(shù)整合”為主題，內(nèi)容涉及九個(gè)方面30項(xiàng)內(nèi)容。調(diào)查的問題集中對(duì)于實(shí)施課改后，學(xué)校教學(xué)設(shè)備改造后，采用多媒體課堂教學(xué)存在的各種問題，以及學(xué)生對(duì)老師采用多媒體上課的意見與建議，學(xué)生接受多媒體授課的感覺等等。

調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)如下：

語文學(xué)科與多媒體技術(shù)整合教學(xué)調(diào)查問卷。

一：對(duì)使用多媒體課堂授課的態(tài)度：

1、很喜歡。

2、一般。

3、無所謂。

二：多媒體課堂與一般課堂的教學(xué)效果相比。

1、很好。

2、較好。

3、不明顯。

4、沒感覺。

三：對(duì)幫助我們理解課文內(nèi)容所起的作用。

1、很好。

2、較好。

3、不明顯。

4、沒感覺。

四：在全文結(jié)構(gòu)解讀方面利用大屏幕的作用。

1、很好。

2、較好。

3、不明顯。

4、沒感覺。

五：課件圖片安插與文本內(nèi)容的補(bǔ)充作用。

1、很好。

2、較好。

3、不明顯。

4、沒感覺。

六：課件音樂設(shè)計(jì)與文本內(nèi)容的和諧性。

1、很好。

2、較好。

3、不明顯。

4、沒感覺。

七：課件制作整體效果(文本內(nèi)容、圖片、音樂)。

1、很好。

2、較好。

3、不明顯。

4、沒感覺。

八：使用多媒體課堂，運(yùn)用課件授課后，你遇到的問題：

九：使用多媒體課堂，運(yùn)用課件授課后，你有什么收獲？

十：針對(duì)多媒體課堂，你有什么意見或建議？

三、調(diào)查的結(jié)果。

此次調(diào)查，初一共發(fā)出問卷90份，收回88份。初二共發(fā)出91份問卷，收回80份。初三共發(fā)出78張問卷，收回77張。發(fā)出問卷中共有14張未能收回。

總計(jì)發(fā)出問卷259份，收回245份有效答卷。問卷整體設(shè)計(jì)并不復(fù)雜，是為了學(xué)生方便作答。但針對(duì)幾個(gè)關(guān)鍵的問題，進(jìn)行了調(diào)查，取得了翔實(shí)的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，對(duì)此，我們作出了以下的判斷：

調(diào)查內(nèi)容。

很喜歡（很好）。

一般（較好）。

不明顯。

沒感覺。

對(duì)使用多媒體課堂授課的態(tài)度。

175。

6，盡在本站本站。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為掌握了解*縣旅游工作進(jìn)展情況，推動(dòng)全縣旅游業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)*景區(qū)創(chuàng)5a進(jìn)程，*月份，我們集中時(shí)間對(duì)全縣旅游工作進(jìn)行了調(diào)研。本次調(diào)研主要通過實(shí)地查看、座談、查閱資料和聽取工作情況介紹等方式，重點(diǎn)了解全縣精品旅游景區(qū)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及旅游配套設(shè)施建設(shè)等情況，實(shí)地察看了*等*個(gè)景區(qū)、景點(diǎn)和在建項(xiàng)目，召開了有部分人大代表、鎮(zhèn)村干部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，聽取了全縣旅游工作情況匯報(bào)。通過調(diào)研基本掌握了*旅游的現(xiàn)狀并形成了一些思考和建議。

近年來，我縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步明確了旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，將其作為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)，形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，資金投入不斷加大，發(fā)展質(zhì)量明顯提升，市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益不斷提高。*年，全年接待游客*萬人次，實(shí)現(xiàn)游綜合收入*億元，同比增長*％和*%。重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)得到了提升，*游客中心建成并投入運(yùn)營，景區(qū)功能進(jìn)一步提升，5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建已進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，形成了以“*”為代表的國內(nèi)知名旅游品牌。新景區(qū)建設(shè)取得了長足進(jìn)展，富水*·陽城驛景區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，**景區(qū)前期規(guī)劃及建設(shè)已經(jīng)動(dòng)工，城區(qū)范蠡故園、試馬上蒼坊等景區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)之中。全縣美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建暨*旅游專線特色農(nóng)莊建設(shè)順利推進(jìn)，農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè)培育和旅游產(chǎn)品開發(fā)取得顯著成效，全域旅游的“兩日游”精品路線基本形成，全縣大旅游格局初顯雛形。旅游宣傳舉措不斷創(chuàng)新，在堅(jiān)持傳統(tǒng)宣傳的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大節(jié)會(huì)宣傳、新媒體宣傳，不斷創(chuàng)新營銷模式，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，有效地?cái)U(kuò)大了*旅游知名度。全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，城區(qū)和景區(qū)旅游標(biāo)識(shí)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，管理水平不斷提升，旅游業(yè)保持了較為旺盛的發(fā)展勢(shì)頭。

*縣的旅游業(yè)從無到有，連續(xù)十余年的發(fā)展，勢(shì)頭強(qiáng)勁，但與知名旅游景點(diǎn)和兄弟縣市的發(fā)展相比還有不小差距，發(fā)展過程中還面臨一些突出的矛盾和問題，工作上也有一些需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方。

在旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)上，項(xiàng)目策劃滯后，一些好的旅游資源至今尚未得到很好開發(fā)，*、*、*紅色旅游等景點(diǎn)受多種因素制約，至今既無規(guī)劃也沒有項(xiàng)目策劃，更談不上實(shí)際行動(dòng)。

縣域旅游戰(zhàn)略布局尚未完成，常態(tài)旅游路線還沒有形成；

旅游產(chǎn)品功能單一，“吃、住、行、游、購、娛”要素不完善，參與性、體驗(yàn)性、文化性娛樂項(xiàng)目不多，基本停留在觀光層面及“門票經(jīng)濟(jì)”階段，旅游帶動(dòng)作用不夠明顯。

部分農(nóng)家樂缺乏特色且質(zhì)次價(jià)高、環(huán)境差；

旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高，景區(qū)管理、服務(wù)、綜合執(zhí)法體系建設(shè)有待加強(qiáng)。

四是旅游營銷乏力。由于政府財(cái)力有限和本地有實(shí)力的旅游企業(yè)較少，宣傳促銷的資金投入不足，沒有形成較為系統(tǒng)、長久和較大的促銷規(guī)模，旅游品牌營銷乏力，客源市場(chǎng)開發(fā)不夠，游客主要以周邊市區(qū)的散客為主，旅游集中在每年的*月至*月，并以節(jié)假日和周末為主，對(duì)吃住行形成階段性壓力，旅游產(chǎn)品的策劃、開發(fā)、包裝、宣傳方面的專業(yè)人才短缺。

1、堅(jiān)定旅游強(qiáng)縣理念，進(jìn)一步完善提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

縣政府要從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)定旅游強(qiáng)縣的理念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)的重要性，自覺把旅游業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拓展*發(fā)展空間的突破口，按照“發(fā)展大旅游、開拓大市場(chǎng)、形成大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步細(xì)化明確我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)旅游業(yè)跨越式發(fā)展。要在原有“一心兩翼三廊”思路基礎(chǔ)上，修訂完善提升全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，明確階段性工作目標(biāo)，加快精品景區(qū)建設(shè)，形成精品旅游線路。結(jié)合棚戶區(qū)改造，打造縣城歷史文化景點(diǎn)。圍繞旅游六要素，加大休閑、體驗(yàn)、娛樂、養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，逐步實(shí)現(xiàn)旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，單純觀光型旅游向觀光休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變，打造秦嶺最佳旅游目的地。

2、完善旅游建設(shè)管理機(jī)制，努力解決旅游發(fā)展中的瓶頸問題。

縣政府要從戰(zhàn)略的高度，切實(shí)落實(shí)精品景區(qū)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及旅游宣傳營銷專項(xiàng)資金，加大精品景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村配套項(xiàng)目建設(shè)。抓住國家級(jí)*開發(fā)縣的機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目資金，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。要重點(diǎn)落實(shí)好景區(qū)土地審批、山林權(quán)益流轉(zhuǎn)等問題，要?jiǎng)?chuàng)新突破解決景區(qū)與群眾之間矛盾的機(jī)制問題，協(xié)調(diào)解決*景區(qū)-*基站資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，逐步推行“公司+鎮(zhèn)（村）+村民”的利益分成模式，兼顧各方利益，實(shí)現(xiàn)多方共贏、和諧發(fā)展。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，最大限度地放開搞活旅游景區(qū)、景點(diǎn)的所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)，以資產(chǎn)為紐帶對(duì)現(xiàn)有景區(qū)資源優(yōu)化重組，創(chuàng)新探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，面向社會(huì)實(shí)行開放式投資準(zhǔn)入政策，吸引有實(shí)力、有信譽(yù)、有品牌的企業(yè)參與*旅游項(xiàng)目的開發(fā)、經(jīng)營、管理，激活旅游市場(chǎng)。對(duì)尚未開發(fā)的旅游項(xiàng)目，要按照全縣旅游規(guī)劃，有計(jì)劃的策劃包裝，建立項(xiàng)目庫，靈活招商，吸引有實(shí)力企業(yè)開發(fā)經(jīng)營。

3、加快精品景區(qū)建設(shè)，構(gòu)建全縣全域旅游發(fā)展格局。

堅(jiān)持精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建力度，集中精力抓好*5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建；

盡快啟動(dòng)*5a、鹿城公園5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作；

持續(xù)推進(jìn)*、上蒼坊、范蠡故園、蓮花湖等景區(qū)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。要結(jié)合陜南移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，建設(shè)一批高質(zhì)量的特色美麗鄉(xiāng)村、秦嶺美麗鄉(xiāng)村和全國美麗鄉(xiāng)村，為發(fā)展全域旅游奠定基礎(chǔ)。要深度挖掘地域歷史文化、民俗風(fēng)情文化、驛站文化、茶文化、秦楚文化和紅色文化等文化底蘊(yùn),加大商於古道、*紅色旅游、白浪邊貿(mào)旅游等景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化和旅游的融合。要圍繞茶葉、水晶、土蜂蜜等特產(chǎn)，創(chuàng)新開發(fā)一批具有*地方特色的旅游商品，做精“金絲十三花”“*”“*”等品牌。充分利用現(xiàn)有資源如天鹿酒店等，積極開發(fā)休閑度假游、會(huì)議商務(wù)游、自駕游、鄉(xiāng)村游、風(fēng)情游、養(yǎng)生游、生態(tài)游、體驗(yàn)游等項(xiàng)目，打造精品一日游、特色二日游、休閑多日游線路，實(shí)現(xiàn)精品帶動(dòng)、景點(diǎn)互動(dòng)，形成全域游格局。

4、加大智慧旅游建設(shè)，拓寬旅游宣傳營銷渠道。

加快智慧旅游信息平臺(tái)建設(shè)步伐，提高官方網(wǎng)站、微博、微信咨詢服務(wù)能力，努力為游客提供一流的信息服務(wù)平臺(tái)。建議盡快在城區(qū)建設(shè)全縣旅游信息咨詢服務(wù)中心，加大縣城旅游綜合服務(wù)功能區(qū)建設(shè)，使之與*門戶區(qū)游客服務(wù)接待中心兩相呼應(yīng)，更好地發(fā)揮縣城旅游服務(wù)接待中心功能。要按照“一份資源、二份策劃、三份打造、四份促銷”的理念，加大“*-大秦嶺的封面”旅游形象宣傳力度，提升品牌效應(yīng)。堅(jiān)持全縣整體策劃、整體包裝、整體推介的旅游營銷方式，積極借助新媒體、節(jié)會(huì)平臺(tái)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，造勢(shì)促銷，提升人氣，擴(kuò)大客源范圍，千方百計(jì)促進(jìn)客源快速增長，全力將*融入陜西旅游循環(huán)圈、融入全國旅游大市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

5、加強(qiáng)旅游服務(wù)保障，切實(shí)提高旅游綜合服務(wù)管理水平。

科學(xué)利用丹江流域水資源優(yōu)勢(shì)，加大丹江畫廊的建設(shè)力度。重視森林資源管護(hù)，杜絕景區(qū)及周邊濫砍亂伐行為。加強(qiáng)旅游聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范景區(qū)交通運(yùn)營、農(nóng)家樂經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊無合法運(yùn)營手續(xù)的黑車私自拉客、農(nóng)家樂欺客宰客行為，打造安全、健康、誠信、有序的旅游經(jīng)營環(huán)境。加快配套設(shè)施建設(shè)，提升賓館餐飲業(yè)服務(wù)水平，發(fā)展特色農(nóng)家樂，不斷增強(qiáng)旅游接待能力。建立與旅游產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的旅游教育和培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)工作人員、導(dǎo)游、農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提升我縣對(duì)外旅游形象，打造*旅游升級(jí)版。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)面向所有老年人，重點(diǎn)面向生活不能自理的老年人，接下來是小編為大家搜集的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研報(bào)告，供大家參考，希望可以幫助到大家。

全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)廣大老年人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的必要條件。為創(chuàng)新發(fā)展我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，根據(jù)《中共郴州市委關(guān)于批轉(zhuǎn)〈政協(xié)郴州市委員會(huì)20**年工作要點(diǎn)〉的通知》(郴委〔20**〕3號(hào))安排，市政協(xié)副主席王東、熊波帶領(lǐng)市政協(xié)文教衛(wèi)體委及部分委員、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴山東青島、江蘇無錫進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并赴部分縣市區(qū)開展了實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的現(xiàn)狀。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是區(qū)別于傳統(tǒng)的單純?yōu)槔夏耆颂峁┗旧钚枨蟮酿B(yǎng)老服務(wù)，它將老年人健康醫(yī)療服務(wù)放在更加重要的位置，是養(yǎng)老服務(wù)的充實(shí)和提高。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)面向所有老年人，重點(diǎn)面向生活不能自理的老年人。其方式主要有三種，即養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或社區(qū)增設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或社區(qū)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合。我市在推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面所做的工作主要有以下幾個(gè)方面：

(一)黨政重視程度在不斷加深。

相繼出臺(tái)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度不斷加大，居家養(yǎng)老服務(wù)不斷規(guī)范，基層老年協(xié)會(huì)覆蓋率達(dá)到了90%以上，財(cái)政投入力度也在逐步加大，截至2019年底，全市財(cái)政共投入1.16億元用于公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。這些都為推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作奠定了良好的基礎(chǔ)。就醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面而言，我市先后出臺(tái)了《關(guān)于深入開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》(郴政辦函〔2009〕171號(hào))、《郴州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(郴政發(fā)〔2019〕4號(hào))等文件，明確提出要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合?，F(xiàn)階段，市委辦正牽頭開展關(guān)于健全我市健康養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)研，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為健康養(yǎng)老的重要組成也將得到進(jìn)一步的重視。

(二)注重醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已成為市場(chǎng)趨勢(shì)。

目前我市民營養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，注重醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的老年公寓、托老中心已成為市場(chǎng)投資主流。如在建的太陽城社會(huì)福利中心總投資4900萬元，床位1100張，計(jì)劃打造成中國社區(qū)養(yǎng)老示范基地和湖南省健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿;在建的桂陽融康樂健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園，總投資2億元，集3200張床位的老年公寓、老年康復(fù)醫(yī)院、老年運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)、老年大學(xué)等配套設(shè)施于一體;北湖區(qū)頤心護(hù)理中心為失能和半失能老人的養(yǎng)護(hù)工作做出了較好的探索;還有在建的北湖區(qū)老年公寓、福地仙都老年公寓、十八泉老年公寓、鳴九老年公寓等，都不同程度地向著醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域拓展。

(三)社會(huì)力量的參與程度在不斷提高。

近幾年來，我市社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的積極性在不斷提高。社會(huì)組織和家政、物業(yè)等企業(yè)開始參與到居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，公辦民營、委托經(jīng)營等居家養(yǎng)老服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)，專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)隊(duì)伍加入到了居家養(yǎng)老服務(wù)行列，居家養(yǎng)老服務(wù)水平和質(zhì)量得到了提高。如青年路社區(qū)、振興社區(qū)，就是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心與小區(qū)物業(yè)管理中心有機(jī)結(jié)合的典型。

二、我市發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的必要性與存在的主要問題。

(一)老齡化趨勢(shì)明顯給養(yǎng)老服務(wù)工作增加了壓力。

逐漸擴(kuò)大趨勢(shì)。

(二)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無能力提供醫(yī)護(hù)服務(wù)。

我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)仍停留在傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)模式階段，僅提供簡單的吃住和日常生活照料服務(wù)，大部分沒有配備醫(yī)務(wù)室和醫(yī)務(wù)護(hù)理人員，更無能力單獨(dú)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增加了入住老人的就醫(yī)成本與負(fù)擔(dān)。部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮，只接收生活能夠自理的老年人，將失能、失智老年人排斥在外，導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的覆蓋人群出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺陷。個(gè)別能夠提供護(hù)理服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)偏高，較高的費(fèi)用將低收入家庭需要醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的失能、半失能老人排除在外。此外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員多為城市下崗工人、進(jìn)城務(wù)工人員，年齡普遍偏大，文化水平不高，多數(shù)沒有經(jīng)過有關(guān)部門的專業(yè)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)的管理、護(hù)理知識(shí)及技能，難以滿足老年人日益增長的多元化養(yǎng)老需求，影響了服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容的擴(kuò)展以及服務(wù)質(zhì)量的提高。

(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)的程度不夠。

工程由于各種原因未能動(dòng)工。而由第一人民醫(yī)院開設(shè)的郴州市老年人康復(fù)醫(yī)院，目前處于在建狀態(tài)，還未能發(fā)揮作用。雖然大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法提供細(xì)致的生活護(hù)理，但可以使用醫(yī)保，而且老年人一旦出現(xiàn)緊急情況也可得到及時(shí)治療，導(dǎo)致老年人頻繁押床現(xiàn)象。這加劇了大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療資源的緊缺，使得許多真正需要住院的老年人住不進(jìn)來，錯(cuò)過了最佳治療期，并且導(dǎo)致醫(yī)療資源未能得到有效利用。

(四)社區(qū)、家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)較重。

以長期維系。在養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)方面，雖然個(gè)別縣市區(qū)如蘇仙區(qū)已啟動(dòng)了居家養(yǎng)老服務(wù)信息化試點(diǎn)，但社區(qū)養(yǎng)老的信息平臺(tái)建設(shè)整體滯后，信息平臺(tái)功能發(fā)揮不明顯，缺乏醫(yī)療、衛(wèi)生等相關(guān)部門的支持，資源整合不夠。

年人通過一個(gè)電話或網(wǎng)絡(luò)指令，就能足不出戶地享受到生活照料、居家安防、康復(fù)護(hù)理、精神關(guān)愛等各種養(yǎng)老服務(wù)。

(二)加強(qiáng)管理的融合。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合涉及到多個(gè)部門的職能，需相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。衛(wèi)生、社保、民政等職能部門需進(jìn)一步加強(qiáng)橫向聯(lián)系，打破條塊分割，消除部門結(jié)構(gòu)性的、組織性的、財(cái)務(wù)性的界限。建議成立全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和完善統(tǒng)一具體的機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員上崗標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立相對(duì)集中、統(tǒng)一和獨(dú)立的老年人長期照護(hù)服務(wù)支付機(jī)構(gòu)，整合各職能部門的相應(yīng)資金，如衛(wèi)生部門用于社區(qū)的預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)用中支付于醫(yī)療機(jī)構(gòu)和家庭病床的老年人醫(yī)療項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，以及民政部門用于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務(wù)的補(bǔ)貼等，形成統(tǒng)一的支付體系，對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予資金的整體扶持。

預(yù)約服務(wù)等方式，提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，為老年人就醫(yī)提供便利和保障。四是引導(dǎo)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)融合型服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供治療期住院、康復(fù)期集中護(hù)理、穩(wěn)定期居家照料的一體化醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)。出臺(tái)扶持和發(fā)展護(hù)理院及護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的政策，取消不必要的限制條件。對(duì)社會(huì)資本投資興辦的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、定點(diǎn)醫(yī)療等政策上要予以傾斜，鼓勵(lì)招錄公益性崗位，放開定價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)作用。鼓勵(lì)新開發(fā)住宅配套建設(shè)醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)設(shè)施，為社區(qū)老人提供完備的醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)。

眼于專業(yè)化，建立嚴(yán)格的護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。建立老年人人身意外傷害保險(xiǎn)制度，為全市三無老人、五保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、低保老人、失獨(dú)老人等五類特困老人購買老年人人身意外傷害保險(xiǎn)，并鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)老年人自愿參加人身意外傷害保險(xiǎn)，提高老年人的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇十五

作的縱深開展，按照工作安排，近日，就街道招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。愛思范文23:。

一、當(dāng)前招商引資工作應(yīng)當(dāng)解決的幾個(gè)問題。

從調(diào)研結(jié)果來看，雖然近幾年來我街通過大力開展招商引資工作在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步，有效地促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

但是，工作中，仍然存在著一些不容忽視的問題。

從招商項(xiàng)目來講。

1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。通過這次調(diào)查，可以看到，有些已經(jīng)掌握和接觸的項(xiàng)目沒有順利操作成功。

2、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不夠。受各種因素困擾，街道部分引資項(xiàng)目推動(dòng)力度不夠，如信通達(dá)公司和**區(qū)白樂迪灑吧。

3、在談的規(guī)模項(xiàng)目較少。在談項(xiàng)目少，招商線索不多這也是我們面臨的問題。綜觀我街的招商引資企業(yè)，歷歷可數(shù)，所引進(jìn)的項(xiàng)目多為小型項(xiàng)目，同時(shí)廣大機(jī)關(guān)十部手頭上能夠掌握的線索和信息較少。

所以，廣泛動(dòng)員，積極調(diào)動(dòng)，網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。

從招商人員來講。

1、機(jī)關(guān)十部重視程度差別大，反映在工作上有三個(gè)方面：一是部分機(jī)。

關(guān)十部認(rèn)為招商引資工作主要責(zé)任和工作量應(yīng)集中在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)。

發(fā)展辦公室，工作中只局限于本職工作，對(duì)招商工作熱情度不夠；

三是部分十部將獲取的招商信息只掌握在一人之中，不能及時(shí)溝通共享，影響了招商工作的有效進(jìn)展。

2、業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較少。

大多數(shù)十部還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對(duì)區(qū)里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉，而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí)，對(duì)企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識(shí)較少，還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。

另外，我們發(fā)現(xiàn)，很多十部對(duì)現(xiàn)有的國家政策了解不夠透徹，對(duì)客商信口開河，大包大攬,只要能來我們這里投資，什么條件都答應(yīng)，這樣就使客商半信半疑，真正來了，乂很難兌現(xiàn)。喪失一個(gè)項(xiàng)目，一批資金的同時(shí)，更重要的是降低了我們的誠信程度，就可能會(huì)使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。

3、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)勾通較少。

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題：一是不能及時(shí)了解新招企。

不熟悉。

4、機(jī)關(guān)人員沒有走向招商一線。

在招商活動(dòng)中，只有較少十部參與，十部招商引資的主動(dòng)性較差，難以在招商的過程中有針對(duì)性，難以取得實(shí)際成果。

從招商方式來看。

1、招商信息來源相對(duì)簡單。

親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式，沒能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。

2、對(duì)于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠。

我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視，更不會(huì)有較好的成效。

3、招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠。

對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和考察較少，外出招商的準(zhǔn)備工作較少，針對(duì)性差，難以在市場(chǎng)中把握招商信息。

從企業(yè)自身看。

1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

2、企業(yè)管理秩序混亂。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。

二、幾點(diǎn)對(duì)策與建議。

以上這些問題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問題，提高了認(rèn)識(shí)，才會(huì)從根本上推動(dòng)工作，所以針對(duì)以上問題，提幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法。

1、要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定發(fā)展的信心。

對(duì)外開放工作的落后，說到底是思想觀念的落后和認(rèn)識(shí)水平的落后。

要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放和招商引資的新突破，必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。

一要找準(zhǔn)差距。街道無論在思想解放程度、招商引資力度，還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對(duì)此，我們有一個(gè)活醒的認(rèn)識(shí)，如何進(jìn)一步將來自招商引資的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位，特別是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)十部壓力的問題，仍是我們今后開展工作的一個(gè)重點(diǎn)。

二要正確對(duì)待發(fā)展。實(shí)踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在十部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能十事、十成事的十部，再大的困難也能克服。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心，開創(chuàng)招商引資工作新局面。

愛思范文:。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入了解和分析研究基層黨建工作，根據(jù)上級(jí)工作要求，“四進(jìn)”工作組在對(duì)xx縣xx鎮(zhèn)xx村進(jìn)行防疫對(duì)接幫扶的同時(shí)，于3月30日至4月1日，通過座談?wù){(diào)研、資料查閱、實(shí)地考察、個(gè)別訪談等方式，對(duì)該鎮(zhèn)3個(gè)村3個(gè)企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容重點(diǎn)圍繞黨建工作開展情況、黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮、存在的主要問題等方面，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、黨建工作開展情況。

xx鎮(zhèn)轄x個(gè)辦事處、x個(gè)行政村，人口x萬，版圖面積x平方公里，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，當(dāng)前共有黨總支x個(gè)，黨支部x個(gè)，黨員x名。其中，農(nóng)村黨支部x個(gè)，黨員x名；非公企業(yè)黨支部x個(gè)，黨員x名；機(jī)關(guān)黨支部x個(gè)，黨員x名；鎮(zhèn)直黨支部x個(gè)，黨員x名。當(dāng)前全鎮(zhèn)共有入黨積極分子x人。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持“抓好黨建是最大政績”理念，在黨建引領(lǐng)、體制創(chuàng)新等方面進(jìn)行了一系列探索和實(shí)踐，創(chuàng)新創(chuàng)造開展工作，取得了良好成效。

東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。xx鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決黨組織核心作用發(fā)揮不強(qiáng)、黨員示范帶頭作用發(fā)揮不強(qiáng)、村級(jí)組織造血能力不強(qiáng)等問題，不斷加強(qiáng)黨建在各個(gè)領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

壓實(shí)基層黨建責(zé)任，著力構(gòu)建全方位、立體式的責(zé)任體系，完善基層黨組織書記抓基層黨建責(zé)任制清單，讓他們知道該抓什么、怎么抓，工作有著手點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將全面從嚴(yán)治黨引向縱深。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，充分利用好“三會(huì)一課”、“主題黨日”等組織生活，進(jìn)行民主決策、“三務(wù)公開”、集中學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭過好“雙重組織生活”。抓實(shí)支部規(guī)范建設(shè)，特別是針對(duì)班子較弱的農(nóng)村黨支部，通過省派村黨支部書記任職、機(jī)關(guān)干部兼職、市縣派第一書記幫扶等方式，不斷增強(qiáng)班子凝聚力和干事創(chuàng)業(yè)能力，確保村級(jí)活動(dòng)正常有序開展；同時(shí)，積極挖掘和培育后備人才力量，在嚴(yán)格程序、嚴(yán)把。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看關(guān)口、嚴(yán)守質(zhì)量的基礎(chǔ)上重點(diǎn)從三年以上未發(fā)展黨員村中發(fā)展黨員，為下一步選優(yōu)配齊村班子做好充分準(zhǔn)備；在全鎮(zhèn)開展組織系統(tǒng)內(nèi)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭行動(dòng)，不斷優(yōu)化、精化黨員隊(duì)伍；注重辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

注重抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)教育平臺(tái)建設(shè)，投資xx萬元恢復(fù)建立高標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)委黨校，xx年x月份正式啟用，作為黨員教育管理的總陣地。全力推進(jìn)“***員淬火工程”，采取小班化、封閉式、軍事化的模式，重點(diǎn)突出黨性修養(yǎng)錘煉、政治素養(yǎng)提升、干事能力培訓(xùn)，開展先進(jìn)性、純潔性教育，每年對(duì)全體適訓(xùn)黨員輪訓(xùn)一遍。2018年以來，已開班x期，培訓(xùn)黨員x余人次。在抓好鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，抓好村級(jí)平臺(tái)建設(shè)，投資200萬元打造xx村黨群服務(wù)中心，配套農(nóng)民實(shí)踐所、“四點(diǎn)半”學(xué)校、便民服務(wù)大廳等功能室，建設(shè)占地3500平方米的文體廣場(chǎng)，以此為平臺(tái)開展了農(nóng)民技能培訓(xùn)、集中性教育，村民不出村就可以辦理基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，為民服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，黨群關(guān)系更加密切。同時(shí)，鎮(zhèn)域東部建設(shè)xx村黨群服務(wù)中心。大喇叭“鎮(zhèn)村通”工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)一步暢通信息傳遞渠道。

深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，有效開展“主題黨日”等活動(dòng)，抓實(shí)學(xué)習(xí)強(qiáng)國、黨員教育網(wǎng)等線上教育，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎狱h員隊(duì)伍。2021年開始，在全鎮(zhèn)開展黨史學(xué)習(xí)教育，覆蓋各級(jí)黨組織。鎮(zhèn)黨委進(jìn)行學(xué)習(xí)教育讀書班集中學(xué)習(xí)5天，開展研討學(xué)習(xí)4次；班子成員深入基層一線開展專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告12篇?；鶎狱h支部嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求，高質(zhì)量完成4次專題研討，廣大黨員干部“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”不斷增強(qiáng)。積極探索優(yōu)化基層治理結(jié)構(gòu)的有效路徑，xx年整合資源建設(shè)完成x個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨群服務(wù)中心，配套制定了考勤、考核等管理制度，基本實(shí)現(xiàn)“社區(qū)實(shí)體化、管理服務(wù)化、運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)精細(xì)化”，工作效率、服務(wù)水平及群眾滿意度大幅提升。

為了喚醒黨員初心、明確黨員使命、激發(fā)黨員活力，破解農(nóng)村黨員管理難題，經(jīng)過深入調(diào)查研究，自2018年7月創(chuàng)新實(shí)施黨員積分制管理辦法，打破“一年一評(píng)”靜態(tài)化管理，注重平時(shí)管理、日常服務(wù)，采取“月度積分、季度認(rèn)定、年度匯總”模式，量化積分、以分定績、動(dòng)態(tài)考評(píng)，給予黨員對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、爭先進(jìn)位的空間，引導(dǎo)黨員履行義務(wù)、發(fā)揮作用。在黨員積分管理基礎(chǔ)上，開展“一亮二評(píng)三提升”，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員設(shè)立“黨員示范崗”，農(nóng)村黨員懸掛“黨員家庭戶”牌，制作黨員身份二維碼，完成“亮身份”；利用“七一”節(jié)點(diǎn)大張旗鼓開展表彰，評(píng)選“五好黨支部”和“優(yōu)秀***員”，2019年以來評(píng)選出“五好黨支部”34個(gè)、“優(yōu)秀***員”175人，在全鎮(zhèn)營造爭先樹優(yōu)濃厚氛圍。通過“一亮二評(píng)”，黨員形象、服務(wù)水平和堡壘作用明顯提升，為各項(xiàng)工作開展提供了有力支持。同時(shí)，在鎮(zhèn)委黨校成立教育轉(zhuǎn)化黨支部，以教育引導(dǎo)為主、組織處理為輔，穩(wěn)妥開展不合格黨員處置工作。

隨著基層黨建工作抓得越來越實(shí)、越來越成熟，特別是隨著一些創(chuàng)新性、實(shí)效性較強(qiáng)的措施落實(shí)落地，其基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面逐漸凸顯出來。

基層黨員和黨組織在各個(gè)領(lǐng)域的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用被有效激發(fā)起來，基層黨的建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。黨員身份認(rèn)同感和組織歸屬感得到加強(qiáng)，參與黨組織活動(dòng)的積極性明顯提高，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、旱廁改造等各項(xiàng)工作的參與度明顯提升，理想信念、黨性修養(yǎng)和自我管理能力得到錘煉，“先鋒軍”的作用逐漸凸顯出來。過硬黨組織建設(shè)更加有力，部分村班子由過去的“兩張皮”到現(xiàn)在的團(tuán)結(jié)干事，由原來的“要我干事”變成“主動(dòng)干事”，工作能力和服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，執(zhí)行力和組織力明顯增強(qiáng)。在抗戰(zhàn)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”期間，各黨支部在鎮(zhèn)黨委的指揮下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員迅速行動(dòng)，有效的保障了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在2020年疫情防控阻擊戰(zhàn)中，廣大黨員主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)、積極參戰(zhàn)、全力應(yīng)戰(zhàn)，參與防疫的黨員達(dá)600余人，黨員群眾捐款58余萬元，捐贈(zèng)各類物資達(dá)15余萬元，為抗“疫”注入了強(qiáng)大的力量和能量。

堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障，基層黨組織的先進(jìn)性直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)性。近年來，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持唱響“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”主旋律，重點(diǎn)發(fā)展棉業(yè)“新六產(chǎn)”，鑄就“xx”品牌形象。狠抓雙招雙引、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，先后引進(jìn)建成棉花關(guān)聯(lián)企業(yè)25家，鎮(zhèn)域內(nèi)形成了“棉花種植—籽棉購銷—皮棉加工—紡紗合線—機(jī)織織布—家紡產(chǎn)品+生物質(zhì)能源+有機(jī)肥料—生態(tài)印染”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。特別是在鎮(zhèn)黨委和黨支部的引領(lǐng)下，xx公司與省棉花研究中心“產(chǎn)學(xué)研”合作共建“xx基地”、棉纖維綜合研究與利用實(shí)驗(yàn)室，與魯東大學(xué)合作實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)投資1.3億元的染整項(xiàng)目，邁向現(xiàn)代化、綜合型發(fā)展之路；xx棉紡織引入投資1.2億元的紡織擴(kuò)建項(xiàng)目、總投資6億元的年產(chǎn)30萬紗線項(xiàng)目，成為全國第三大縫紉線加工基地，xx鎮(zhèn)成功入選了“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)名單。同時(shí)，2萬畝土地整理項(xiàng)目、2萬畝棉花綠色高產(chǎn)項(xiàng)目和5000畝棉花價(jià)格補(bǔ)貼項(xiàng)目先后落地，探索實(shí)施“土地托管”“訂單種植”發(fā)展模式，這些都離不開所涉及村莊及企業(yè)黨支部的協(xié)調(diào)推進(jìn)和有力執(zhí)行。

基層黨組織是各項(xiàng)戰(zhàn)略方針政策在基層的執(zhí)行者。近年來，各級(jí)黨組織把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為第一政治要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧等各項(xiàng)幫扶措施，實(shí)行“黨員結(jié)對(duì)”幫扶，2016年建檔立卡xx戶xx人已于2017年全部脫貧；2019年，三級(jí)書記及遍訪組完成遍訪，發(fā)現(xiàn)并完成問題整改14大類1963項(xiàng)；2021年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利。有效提升公共服務(wù)水平，全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生室達(dá)x個(gè)，每年免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”篩查，為65周歲以上老年人進(jìn)行查體。中小學(xué)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，公辦幼兒園已建成5個(gè)，投資835萬元的小學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)樓正在建設(shè)，真正讓發(fā)展的紅利惠及到廣大群眾。尤其是在生物質(zhì)清潔能源推廣過程中，各黨支部帶領(lǐng)廣大黨員逐戶宣講政策、提供服務(wù)，最終完成了6809戶推廣任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋，在xx縣乃至xx市探索出一條冬季取暖無煤化新路子。

堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮各村黨支部“龍頭軍”作用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。實(shí)施“黨建引領(lǐng)、村企聯(lián)建”口蘑種植項(xiàng)目，引導(dǎo)6個(gè)村投資230萬元入股xx科技有限公司，新建口蘑高標(biāo)準(zhǔn)大棚10座，全年實(shí)現(xiàn)分紅31.8萬元，實(shí)現(xiàn)集體增收、企業(yè)增效。橫道實(shí)施“黨支部+企業(yè)”甜瓜種植項(xiàng)目，投資18萬元新建占地10余畝的高標(biāo)準(zhǔn)大棚；xx、xx村形成“黨支部+合作社+貧困戶”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)集體增收、群眾受益、貧困戶脫貧。高效種植、土地流轉(zhuǎn)等各項(xiàng)增收項(xiàng)目遍地開花，xx個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到3萬元以上。同時(shí)，依托5000畝棉花價(jià)格補(bǔ)貼項(xiàng)目，3個(gè)村黨支部積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)群眾，探索實(shí)施“土地托管”“訂單種植”發(fā)展模式，進(jìn)一步解放勞動(dòng)力、提高棉農(nóng)收入，穩(wěn)定和優(yōu)化企業(yè)棉源供應(yīng)。

5.鎮(zhèn)黨委把人居環(huán)境改善作為一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，完成供電服務(wù)中心項(xiàng)目、鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、xx河景觀帶工程、xx公園二期休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，投資650萬元整治主干道路及連村路93公里，投資800萬元實(shí)施貫通鎮(zhèn)域東西的xx路拓寬工程，投資1350萬元建設(shè)“四好”農(nóng)村路42公里，建設(shè)宜居宜游宜商宜業(yè)的新型小城鎮(zhèn)。各村強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)省級(jí)示范村1個(gè)、市級(jí)示范村3個(gè)、縣級(jí)示范村6個(gè)，建成國家級(jí)森林村居1個(gè)、省級(jí)森林村居1個(gè)、市級(jí)森林村居2個(gè)、市級(jí)生態(tài)林場(chǎng)4個(gè)，創(chuàng)建“美麗庭院”示范村4個(gè)，評(píng)選“美麗庭院”674戶，建成省定貧困村公交站7個(gè)、偏遠(yuǎn)村約租客運(yùn)站2個(gè)，完成農(nóng)村廁所改造6284戶，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。去年9月，迎接了全省農(nóng)村改廁規(guī)范升級(jí)和后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩。

二、存在的主要問題。

（一）規(guī)范化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨支部規(guī)范化建設(shè)整體水平還不高，特別是農(nóng)村黨支部，在陣地建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)臺(tái)賬等方面，仍存在重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象。部分支部特別是非公企業(yè)黨支部，工作重心仍然在企業(yè)發(fā)展上，組織生活制度落實(shí)不夠經(jīng)常、不夠到位，影響了支部整體建設(shè)水平。

（二）黨組織書記能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著近幾年抓黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任越來越嚴(yán)，“抓黨建”的能力水平較大幅度提升，但整體來看，部分黨組織書記重點(diǎn)是農(nóng)村黨組織書記理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與工作需求還有一定差距，特別是在破解村集體經(jīng)濟(jì)增收、流動(dòng)黨員管理等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題上思路不多、辦法不多，對(duì)于基層黨建工作習(xí)慣于老思維走老路，缺乏積極思考主動(dòng)創(chuàng)新的意識(shí)，黨組織書記“領(lǐng)頭羊”作用還沒有完全發(fā)揮出來。

（三）對(duì)黨支部指導(dǎo)督促有待進(jìn)一步加強(qiáng)。鎮(zhèn)黨建辦與鎮(zhèn)紀(jì)委成立了督查小組，但督查內(nèi)容主要在“主題黨日”、民主議政日、三務(wù)公開等內(nèi)容上，開展指導(dǎo)較少，對(duì)于組織生活開展結(jié)果實(shí)效追蹤較少，對(duì)于普通黨員堅(jiān)定理想信念的督導(dǎo)不夠有力，導(dǎo)致一些黨員干部在落實(shí)決策、執(zhí)行紀(jì)律方面不能做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、過硬。黨建工作保障機(jī)制還不完善，有些問題缺少行之有效的解決辦法，比如，支部開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)閉門學(xué)習(xí)多，實(shí)踐教育少；擠出時(shí)間、創(chuàng)造條件保障工作多，保障學(xué)習(xí)教育偏少。

三、幾點(diǎn)啟示與思考。

xx鎮(zhèn)近年來快速發(fā)展的實(shí)踐證明，黨建是抓好一切工作的“牛鼻子”，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，必須牢牢樹立和踐行“抓好黨建是最大政績”理念，以黨建上水平促工作爭一流。

（一）注重把黨建作為統(tǒng)攬全局的重要抓手。黨建工作抓實(shí)了就是生產(chǎn)力、抓細(xì)了就是凝聚力、抓強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力。xx鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨建統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面、各領(lǐng)域，把基層黨組織建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、基層治理、鎮(zhèn)村建設(shè)等緊密結(jié)合，特別是充分發(fā)揮企業(yè)黨建在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先進(jìn)性作用，將鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”等戰(zhàn)略政策作為黨建的重要內(nèi)容，破解了黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩張皮問題，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)、治理優(yōu)勢(shì)。

（二）注重把組織建設(shè)作為建強(qiáng)堡壘的重要方向?；鶎狱h組織的功能發(fā)揮深刻影響黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。xx鎮(zhèn)xx個(gè)村中，各項(xiàng)工作走在前列的無疑都是黨組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村。以xx村為例，該村在本屆班子上任前是有名的“亂村”，村內(nèi)派系斗爭嚴(yán)重，村莊發(fā)展停滯不前。2017年底換屆，新支部班子上任，把“為民辦實(shí)事”作為干事準(zhǔn)則，逐漸化解村內(nèi)矛盾，人心齊聚、團(tuán)結(jié)干事，村莊發(fā)展走上快車道，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獲批“省級(jí)示范村”，改廁等工作走在全鎮(zhèn)乃至全縣前列，在鎮(zhèn)年終考核中位列第二位。再如xx村，市派第一書記到位后，帶領(lǐng)村班子夯基礎(chǔ)、抓建設(shè)，各項(xiàng)工作都步入正軌。

（三）注重把隊(duì)伍建設(shè)作為凝聚力量的重要途徑。聚則成形，散則成氣。要讓基層黨組織肌體強(qiáng)健，必須從作為“細(xì)胞”的每一位黨員抓起，但基層黨員特別是農(nóng)村黨員管理一直是一個(gè)難題，成為黨的建設(shè)的短板和薄弱環(huán)節(jié)。xx鎮(zhèn)把農(nóng)村黨員管理作為抓關(guān)鍵帶全局的“牛鼻子”工程和系統(tǒng)工程，探索實(shí)施黨員積分制管理辦法，“倒逼”村支部書記黨建工作虛功實(shí)做，建立起一支抓黨員管理的過硬隊(duì)伍，黨員作用充分發(fā)揮、活力充分展現(xiàn)，凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。這說明，基層黨員隊(duì)伍可管、能管，把有效引導(dǎo)與剛性約束相結(jié)合，把制度建設(shè)與工作實(shí)際相結(jié)合，就能真正建立起一支帶動(dòng)發(fā)展的“先鋒隊(duì)伍”。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇十七

消防調(diào)研報(bào)告（精品多篇）企事業(yè)專職消防調(diào)研報(bào)告1近年來，**市企業(yè)專職消防隊(duì)在上級(jí)單位和主管部門的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過支隊(duì)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各隊(duì)及時(shí)調(diào)整工作思路，不斷開拓創(chuàng)新，狠抓政治思想教育、堅(jiān)持經(jīng)常性的隊(duì)伍管理、深化執(zhí)勤訓(xùn)練、不斷加強(qiáng)裝備建設(shè)，戰(zhàn)斗力得到顯著增強(qiáng)，隊(duì)伍面貌煥然一新，各項(xiàng)工作取得了長足的進(jìn)步，總體呈現(xiàn)了良好的發(fā)展格局。在此，筆者就**市企事業(yè)消防隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的問題和今后的發(fā)展方向作粗淺的分析。

一、**市企事業(yè)專職消防隊(duì)伍的現(xiàn)狀**市現(xiàn)有專職消防隊(duì)伍17支，專職隊(duì)員306人，各類消防戰(zhàn)斗車46臺(tái)，手抬機(jī)動(dòng)泵15臺(tái)。其中水罐消防車25臺(tái)、泡沫消防車14臺(tái)、照明車1臺(tái)、干粉消防車1臺(tái)、搶險(xiǎn)救援車1臺(tái)、泡沫干粉兩用車1臺(tái)，專職隊(duì)在特種裝備的配備上，有易燃易爆氣體檢測(cè)儀4臺(tái)，毒氣體檢測(cè)儀2臺(tái)。常規(guī)裝備器材中的空氣呼吸器44具，備用鋼瓶10個(gè)，手持對(duì)講機(jī)31個(gè)，車載臺(tái)8個(gè)。

火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)能力得到較大的提高，基本適應(yīng)了企事業(yè)單位和全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展需要。但從現(xiàn)實(shí)需要上看，無論是在政策保障、企事業(yè)單位本身重視、內(nèi)部管理還是在器材裝備上，都存在較大的不足，影響了專職消防隊(duì)伍職能作用的有效發(fā)揮。

1、隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展缺乏有效的政策保障。

《中華人民共和國消防法》明確了專職消防隊(duì)的合法地位和政府、企業(yè)辦消防的法律義務(wù)，國務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見》中也明確指出："生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)要建立和鞏固本單位專職消防隊(duì)。"但省、市并沒有出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，沒有明確企事業(yè)專職消防隊(duì)建隊(duì)規(guī)模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經(jīng)費(fèi)投入、管理等標(biāo)準(zhǔn)，也沒有出臺(tái)有關(guān)撲救外單位火災(zāi)的油料、器材損耗以及過路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等法規(guī)政策，從而使各企業(yè)單位專職隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展中無據(jù)可依。

2、企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專職消防隊(duì)伍建設(shè)不重視，隊(duì)伍發(fā)展緩慢。

名只有一只眼睛是好的，1名一只腳是瘸的），隊(duì)員平均年齡在40歲以上。這種現(xiàn)象的存在，是該單位領(lǐng)導(dǎo)不重視專職消防隊(duì)伍建設(shè)、想方設(shè)法"為企業(yè)增效"所致，致使該單位專職消防隊(duì)伍形同虛設(shè)，成了名副其實(shí)的"老弱病殘收容所"，其"發(fā)展建設(shè)"可想而知。同時(shí)，單位分配過多與執(zhí)勤滅火無關(guān)的事務(wù)牽扯了消防隊(duì)的精力。少數(shù)單位將所屬消防隊(duì)作為一支后勤隊(duì)伍，單位植樹、綠化、送水等各項(xiàng)公勤雜務(wù)都分配給消防隊(duì)，消防隊(duì)的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)時(shí)間無法得到保證，戰(zhàn)斗力明顯減弱。

3、管理不到位，職能作用發(fā)揮不明顯。

**市企事業(yè)專職消防隊(duì)伍的管理以企事業(yè)內(nèi)部管理和公安消防支隊(duì)管理并存，其中以企事單位管理為主，公安消防支隊(duì)管理為輔。內(nèi)部管理上，由于各單位對(duì)企事業(yè)專職消防隊(duì)的管理部門不同，專職隊(duì)人員組成結(jié)構(gòu)不同（有的專職隊(duì)員屬于企業(yè)內(nèi)部職工，有的屬于招聘人員，且人員待遇不同）。加之干部管理水平低，管理制度不完善，輕管理、難管理等現(xiàn)象便普遍存在。公安消防支隊(duì)管理上，企事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理、專職隊(duì)伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)基本上是分離狀態(tài)。支隊(duì)專職指導(dǎo)科只對(duì)專職隊(duì)的業(yè)務(wù)具有指導(dǎo)權(quán)，沒有建設(shè)決定權(quán)，所以在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)消防安全監(jiān)督管理規(guī)定上，各單位往往大打折扣，個(gè)別甚至不執(zhí)行。因?yàn)檫@些問題的存在，導(dǎo)致隊(duì)伍管理混亂、工作開展不積極、任務(wù)完成質(zhì)量不高，不能有效發(fā)揮專職消防隊(duì)伍的應(yīng)有作用。

4、裝備器材不足，人員少，待遇低。

目前，全市企事業(yè)專職消防隊(duì)主要存在人員少，裝備量少質(zhì)差、隊(duì)員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學(xué)習(xí)環(huán)境差等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，17個(gè)專職消防隊(duì)中常規(guī)裝備器材沒有配齊的占80%，現(xiàn)有的43臺(tái)消防車中有11臺(tái)到達(dá)報(bào)廢年限，特勤裝備極少。最為嚴(yán)重的是黔鷹五七0八工廠，兩臺(tái)水罐消防車都為**市公安消防支隊(duì)年贈(zèng)送的已到達(dá)報(bào)廢年限車輛（本廠的兩臺(tái)消防車已老化、無法使用），器材裝備只有12盤水帶、4支水槍、6套戰(zhàn)斗服、2個(gè)分水器、2個(gè)消火栓板手、2個(gè)異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標(biāo)準(zhǔn)來看，各類裝備器材缺口較大。在隊(duì)員的待遇上，由于企業(yè)的效益不同，隊(duì)員的待遇也不同，**企業(yè)專職消防隊(duì)隊(duì)員的工資一般在500～900元之間，隊(duì)長指導(dǎo)員享受不了干部待遇，隊(duì)員享受不到"一線職工"的待遇，超時(shí)執(zhí)勤、加班、訓(xùn)練無補(bǔ)助，工作積極性調(diào)動(dòng)不起來。

三、

加強(qiáng)**市企事業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議1、制定地方性政策法規(guī)，為專職隊(duì)發(fā)展提供有力的保障依據(jù)。

**市企事業(yè)專職隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展，應(yīng)依托《消防法》和國務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見》，結(jié)合**市企事業(yè)單位情況的實(shí)際，有針對(duì)性地制定出地方性政策法規(guī)，明確企業(yè)建隊(duì)規(guī)模、器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、人員編制數(shù)目及招聘方法、訓(xùn)練方法、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)員的工資待遇、隊(duì)伍的管理模式、撲救外單位火災(zāi)的油料器材損耗以及過路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等問題。一旦政策出臺(tái)，專職建設(shè)和發(fā)展設(shè)就能順理成章的進(jìn)行。

2、整合隊(duì)伍，增強(qiáng)合力。

由于受社會(huì)主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響，經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，專職隊(duì)組織健全，裝備得到更新，戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)；效益較差的企業(yè)，專職隊(duì)即使不兼并、不撤消，也形同虛設(shè)。在當(dāng)前公安消防現(xiàn)役警力不足的情況，要真正發(fā)揮好這支隊(duì)伍作用，筆者建議：一是提請(qǐng)政府將隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)于效益差的企業(yè)重點(diǎn)，采取政策支持、減免稅費(fèi)、適當(dāng)補(bǔ)貼等多種辦法鞏固和提高專職消防隊(duì)的生存和發(fā)展。二是應(yīng)在規(guī)劃需要建立公安消防隊(duì)伍的地方，提請(qǐng)政府整合專職消防隊(duì)伍，要將專職隊(duì)納入社會(huì)消防站布點(diǎn)格局中，該合并的合并，該加強(qiáng)的要加強(qiáng)，建立以現(xiàn)有的專職消防隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)卣椭車笫聵I(yè)單位共同出資，公安消防支隊(duì)統(tǒng)一管理的新型專職消防隊(duì)伍。新型專職消防隊(duì)隊(duì)長和指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)?shù)毓蚕乐ш?duì)指定或培訓(xùn)具有一定的管理和指揮能力的人員擔(dān)任，隊(duì)員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯(lián)辦、企企聯(lián)辦、社會(huì)集資等形式。這樣，既可以緩解政府經(jīng)費(fèi)緊張，又可以解決當(dāng)前公安消防警力不足的問題。

3、改進(jìn)管理模式，提高專職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理水平。

隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展。一是建章立制，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤備戰(zhàn)條令化，業(yè)務(wù)訓(xùn)練規(guī)范化，器材裝備標(biāo)準(zhǔn)化，一日生活制度化。制定《多種形式消防隊(duì)伍管理規(guī)定》、《值班留宿制度》、《車輛裝備器材使用管理制度》等，用制度和紀(jì)律規(guī)范約束消防隊(duì)員的舉止，做到管理有規(guī)章、訓(xùn)練有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有制度、奮斗有目標(biāo)；二是明確職能，強(qiáng)化訓(xùn)練。公安消防部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)多種形式消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，制定具體的達(dá)標(biāo)細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)，按照細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，樹立典型，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)在隊(duì)伍管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、裝備器材保養(yǎng)等工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)管理渙散，訓(xùn)練效果不好，裝備落后的單位和個(gè)人，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)，激勵(lì)先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)，使其始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力；三是是在專職隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和骨干隊(duì)伍的人選上，盡量建議企業(yè)能聘請(qǐng)有一定消防工作經(jīng)驗(yàn)和管理能力的綜合人才，最好是聘請(qǐng)從公安消防隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的消防部隊(duì)干部或班長來擔(dān)任。

地振興和發(fā)展沿海強(qiáng)省的前沿陣地，是xx乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價(jià)值的區(qū)域之一。經(jīng)過開發(fā)，xx沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展，給消防工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，突出問題主要表現(xiàn)在：

識(shí)一無所知，存在嚴(yán)重的違章行為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線代替保險(xiǎn)絲的嚴(yán)重違章現(xiàn)象。多數(shù)個(gè)私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無人抓、無人管，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，工作措施不到位，安全工作處于游離狀態(tài)。

二、做好沿海工業(yè)園區(qū)消防工作的對(duì)策及措施面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的重大調(diào)整和即將到來的高速發(fā)展期，市政府和公安消防部門必須從xx沿?；叵腊踩F(xiàn)狀出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變觀念，采取應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)做好服務(wù)工作，確保消防工作跟上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的步伐，為全市乃至全省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展保駕護(hù)航。

力度，確保不發(fā)生新的欠帳。對(duì)新建園區(qū)堅(jiān)持源頭把關(guān)，嚴(yán)格依照消防規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步，堅(jiān)決防止新生消防安全隱患。

二是明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，規(guī)范消防安全管理。進(jìn)一步明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，全面加大消防安全監(jiān)督整改力度，不斷提高消防工作社會(huì)化程度。要督促企業(yè)制定落實(shí)消防安全責(zé)任制，劃分消防安全責(zé)任區(qū)，明確單位消防安全責(zé)任人，明晰消防安全職責(zé)，建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)，制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度。對(duì)所有特殊工種人員，必須堅(jiān)持先培訓(xùn)，后考試，領(lǐng)證上崗原則。要督促企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的教育培訓(xùn)，使其掌握必備的自防自救知識(shí)。要針對(duì)消防工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，研究采取配套措施，進(jìn)一步規(guī)范沿海工業(yè)園區(qū)的消防安全管理，保證公安部第61號(hào)令的有效落實(shí)，確保整個(gè)xx沿海基地在安全穩(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。

工、高層火災(zāi)的特種車輛器材和個(gè)人防護(hù)裝備，切實(shí)提高處置各種惡性化學(xué)災(zāi)害事故和高層火災(zāi)事故的能力。同時(shí)，積極籌建多種形式專職消防隊(duì)，努力解決專業(yè)消防隊(duì)員人數(shù)不足的矛盾，以不斷提高xx沿?；鼗馂?zāi)的撲救能力。

四是認(rèn)真研制海上災(zāi)害事故處置預(yù)案，建立海上災(zāi)害處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)沿海港口船舶聚集、船民防范意識(shí)差、火災(zāi)隱患多以及撲救難度大的特點(diǎn)，沿海地區(qū)應(yīng)盡快研究制定由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能部門參加的海上災(zāi)害事故處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置預(yù)案，及時(shí)添購消防艇等水上滅火救援裝備，進(jìn)一步完善通訊導(dǎo)航設(shè)施，為船舶提供更為可靠的氣象、導(dǎo)航、海上救助、滅火、抗災(zāi)等方面的服務(wù)，保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

法進(jìn)入火場(chǎng)，消防官兵只好架設(shè)200余米的水帶，進(jìn)行遠(yuǎn)程滅火。所幸，經(jīng)過消防官兵的奮力撲救，大火在半個(gè)小時(shí)后被撲滅，沒有造成人員傷亡，但消防通道堵塞的隱患也隨之凸顯。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在**市今年元至十月發(fā)生的722起火災(zāi)中，住宅火災(zāi)共318起，占了總數(shù)的近一半。位于房屋密集區(qū)的住宅火災(zāi)更是占了這318起一大半，消防通道被堵導(dǎo)致消防車進(jìn)不去的問題突出。水火無情，人常說防患于未然，連日在居民小區(qū)的觀察中感覺居民小區(qū)中重重設(shè)障存在消防隱患。

事件回放：亂搭亂建卡住消防車火魔施淫威房東急得哭11月４日上午，武漢路123棟四單元59號(hào)民房突發(fā)火災(zāi)，消防車趕到后卻無法進(jìn)入火場(chǎng)，消防官兵只好架設(shè)水道，進(jìn)行遠(yuǎn)程滅火。

記者在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看到，由于一些小吃攤和亂搭亂建的建筑占道，使原本不寬敞的路口變得更加狹窄。兩年前，三單元７樓也發(fā)生過火災(zāi)，消防車也是被‘卡’在這里無法靠近失火地。居民柯先生告訴記者，他希望相關(guān)部門管一管，還居民一條安全通道。

民礙于鄰里關(guān)系只能是私下埋怨幾句，并沒有想到這會(huì)影響到自己的生命財(cái)產(chǎn)安全。這些情況在老式居民樓里比較常見，而在居民樓火災(zāi)中，老式居民樓發(fā)生的火災(zāi)又占了多數(shù)。由于居住空間狹小，不少老式居民樓內(nèi)的居民在過道上、樓梯口堆放了大量的舊木櫥、廢紙箱甚至竹床等可燃物品，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易助長火勢(shì)蔓延，影響人們逃生。此外，老式居民樓因?yàn)榉孔廨^低，吸引了大量外來打工人員入住，居住者防火意識(shí)差，也是老式居民樓的一大火災(zāi)隱患。

消防器材難見到根據(jù)我省實(shí)施《中華人民共和國消防法》中規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材和設(shè)立公共消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和消防器材完好、有效。因此，社區(qū)除了要加強(qiáng)居民防火意識(shí)，還要保證器材到位。但發(fā)現(xiàn)一些社區(qū)還達(dá)不到要求。10日早上，在武漢路一社區(qū)看到，這些老式居民樓里根本沒有消防栓、滅火器和救生繩、消防斧等消防器材。一周姓大爺住在這里，他說：樓道里從來沒有放置過滅火器，社區(qū)里可能有，但不知道放在哪里。不過，即使有滅火器，我們退休的老人哪會(huì)用？同樣的情景，在海觀山社區(qū)、中窯灣社區(qū)、勝陽港社區(qū)等地方都看到，一般年代比較久的老居民樓里情況比較突出。

當(dāng)詢問是否會(huì)在家配置家用滅火器時(shí)，大多數(shù)市民表示，沒有必要購買，而且也不清楚哪里有賣的。

居民樓道堵得慌樓梯口一米左右，樓道處可供行走的空間并不暢通，最窄的地方剛夠轉(zhuǎn)身，廢棄的木板、破紙箱、鐵架等物品應(yīng)有盡有，堆積在樓梯拐角處，早已布滿蜘蛛網(wǎng)和灰塵。這樣的景觀是近日在中窯社區(qū)一棟６層樓的居民樓中看到的情景。幾乎每層樓道上都有不同程度的雜物，而在向居民打聽時(shí)，住該樓許多退休老人對(duì)此似乎毫不在意，這些東西扔了不合適，賣了又沒人收，值不了幾個(gè)錢，家里沒地方放，就放在過道里，誰要誰拾去！據(jù)了解，樓道內(nèi)的廢棄物多為木制品、紙制品等可燃物，且數(shù)量多、存放時(shí)間久，經(jīng)過風(fēng)化后，干燥的可燃物在和助燃物充分接觸的情況下，稍遇明火極易引起火災(zāi)。

樓房頂樓住戶擅自在樓梯處裝了一道鐵門，如果發(fā)生火災(zāi)，樓梯下面堵死的話，我們就像被困在籠子里的鳥一樣，根本無路可逃。家住沈下路的劉女士向反映。

現(xiàn)在因?yàn)楣ぷ鞯脑蚪?jīng)常不在家，鐵門緊鎖。我害怕要是出現(xiàn)意外，樓梯被切斷下不去，樓頂沒鑰匙上不去，那可怎么辦？頂樓私自安鐵將軍把守的還是少數(shù)，在此次觀察中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的居民小區(qū)都有安裝防護(hù)欄，許多２、３樓住戶為了安全起見，將自己家陽臺(tái)和窗戶都裝上了防護(hù)欄，這在安全上似乎起到了一定的作用，但對(duì)防火卻是一個(gè)非常大的隱患。據(jù)消防部門介紹，由于對(duì)防護(hù)欄的問題沒有具體的法規(guī)來進(jìn)行規(guī)定，從管理上基本就是處在放任的狀態(tài)。但是發(fā)生火災(zāi)時(shí)，防護(hù)欄會(huì)阻隔消防隊(duì)員進(jìn)入致使屋內(nèi)人員無法逃生。因?yàn)殛柵_(tái)和窗口是非常重要的滅火通道和逃生口。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防隊(duì)員基本從陽臺(tái)或是窗口進(jìn)入室內(nèi)。防護(hù)欄雖然在一定程度上可以防賊，但設(shè)計(jì)安裝時(shí)還是要注意給自家留條道。

從我國《消防法》中找到相關(guān)規(guī)定：任何單位、個(gè)人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。然而，舊樓道內(nèi)亂堆放雜物的現(xiàn)象由來已久，特別是部分住宅小區(qū)的居民為圖省事，習(xí)慣把自家久置不用的或廢棄的物品堆放在附近的樓道內(nèi)，不僅有礙觀瞻，影響居民的生活，而且還存在很大的安全隱患。

就不寬的路面變得更加狹窄，他們所居住的居民樓內(nèi)如果發(fā)生火災(zāi)，消防車都無法進(jìn)入，后果將不堪設(shè)想。該巷處于鬧市中心，人口密集，人流量大。由于該地段地理位置好，很多商家以及流動(dòng)攤販紛紛在此經(jīng)營，現(xiàn)在的巷道內(nèi)通道阻塞，臟、亂、差情況特別嚴(yán)重。尤其是狹窄的通道存在著很大的消防隱患。記者在該巷看到，并不寬的巷子兩旁全部都是個(gè)體經(jīng)營戶，大多數(shù)以餐飲經(jīng)營為主，巷子里最寬的地方最多也只能有５人并排通過，而在狹窄的地方，三人同時(shí)并排通過都很困難。在巷口的高壓線下，還有一戶商家正在經(jīng)營。在這樣的情況下，不要說消防車，就連普通的小車都無法進(jìn)入。

市民防火意識(shí)弱外部的公共設(shè)施存在問題，那市民自身的防火意識(shí)如何呢？消防部門在市內(nèi)做了個(gè)簡單的抽樣調(diào)查，看市民對(duì)火災(zāi)遇險(xiǎn)的常識(shí)了解多少，結(jié)果卻并不太理想。

電話１１９，用濕毛巾捂著嘴，煙太大要蹲著出去，不能坐電梯。只有一位住亞光新村在讀研究生的夏先生表示，對(duì)于火災(zāi)常識(shí)比較清楚，還擬定了一套逃生計(jì)劃。

經(jīng)營攤點(diǎn)險(xiǎn)象生家住王家灣的張小姐每天晚上回家都要經(jīng)過一片煙霧繚繞的燒烤攤，這里長期形成一條占道經(jīng)營的夜市。每到晚上６點(diǎn)左右，路邊的違章搭建的燒烤攤開始生炭營業(yè)，燒烤的炭爐隨意擺放路中央，煙霧彌漫。詹小姐說：露天的燒烤攤又沒有安全措施，占道經(jīng)營影響了消防通道，存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。發(fā)生火災(zāi)的話，消防車都難以開進(jìn)來。

在觀察了路邊的一些經(jīng)營店面時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少店面都缺失防火意識(shí)。在沿湖路，一家煤氣灌送點(diǎn)旁邊鄰著一家電焊加工點(diǎn)，明火暗氣不由讓人心憂。

下私自搭建不少的簡易房出租給外來務(wù)工人員。城中城一旦發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)常是周邊幾十米內(nèi)都不見消火栓，消防官兵不得不到更遠(yuǎn)的主干道上找水源，然后利用多部消防車接力供水。城中城的握手樓和貼面樓之間那么小的樓間距，發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防車根本無法近距離救火，往往只能采用鋪水帶的方法，這樣既延誤了最佳救火時(shí)間，又會(huì)降低水壓水力，非常影響救火速度。

小商品批發(fā)市場(chǎng)周圍不容樂觀擁擠的人流、隨處擺放的三輪車、自行車、占道攤位，在我市很多批發(fā)市場(chǎng)前經(jīng)?？吹剑ǖ啦粫?、消防設(shè)施不足、相關(guān)人員缺乏消防意識(shí)，也成為這里的通病。在上窯，記者看到在這里做生意的商販已經(jīng)將道路兩旁占領(lǐng)，加之來買東西的人因很難找到車位，都將車隨意停在就近的路邊，交通情況非?；靵y。

由于小商品批發(fā)市場(chǎng)、服裝市場(chǎng)等商場(chǎng)內(nèi)寸土寸金，市場(chǎng)的攤位一個(gè)個(gè)都手拉手、肩并肩，緊緊地挨在一起。一些攤位之間只用一張木板隔了一下，很多天棚和隔離板都是一些普通的木板甚至紙板，沒有任何防火功能。一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)必將借著攤位之間的這些親密連接點(diǎn)迅速蔓延，極易出現(xiàn)火燒連營的情況。在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，堵塞的安全通道又使人們失去了重要的逃生機(jī)會(huì)。

據(jù)了解，近年來，在歷次火災(zāi)事故中，因消防車道不暢通，造成重大損失的情況時(shí)有發(fā)生。占道經(jīng)營或消防車道不暢通、安全出口鎖閉而影響了救援及人員的疏散，很多營業(yè)性場(chǎng)所供人緊急逃生的疏散通道上長期堆放了各種雜物，有時(shí)竟成為了死亡之道。據(jù)估算，如果消防車道順暢的話，發(fā)生火災(zāi)的直接財(cái)產(chǎn)損失至少可以減少２０％。

經(jīng)過近一個(gè)星期的走訪，記者看到了一幅幅隱藏火災(zāi)隱患的畫面，心情也如同這些被堵的消防通道一樣不暢快。也許我們一輩子只能遇到一次火災(zāi)，但一輩子的心血甚至我們自己，可能在這一瞬間會(huì)化為烏有。

據(jù)**消防監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人介紹，很多市民對(duì)消防知識(shí)存在一定誤區(qū)，認(rèn)為只要是供他們逃生的消防通道暢通就太平無事了。事實(shí)上，消防通道指的是消防車道以及人員疏散通道兩方面，如果只保證疏散通道的暢通而忽略消防車道，也會(huì)有很大隱患，不僅會(huì)影響人員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，還會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，所以這兩方面都很重要。還有一些居民認(rèn)為只要留夠２、３米的消防車道，能供車輛通過就行了，但是因?yàn)橄儡嚥煌谄渌能囕v，體積要比普通車輛大很多，如果消防車道過窄，是無法通過的。這位負(fù)責(zé)人還告訴記者，因?yàn)楝F(xiàn)有很多高層建筑，而且有很多都是商住共用，所以在消防上更應(yīng)該加強(qiáng)。

不大要當(dāng)機(jī)立斷披上浸濕的衣服或裹上濕毛毯、濕被褥沖出去，但千萬不要披塑料雨衣。第三，在濃煙中避難逃生，要盡量放低身體，并用濕毛巾捂住嘴鼻。第四，不要盲目跳樓，可用繩子或把床單撕成條狀連起來，緊拴在門窗擋和重物上，順勢(shì)滑下。當(dāng)被大火圍困又沒有其他辦法可自救時(shí)，可用手電筒、醒目物品不停地發(fā)出呼救信號(hào)，以便消防隊(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，組織營救。

服務(wù)兩個(gè)率先、建設(shè)平安**的要求，也是各級(jí)公安消防部門當(dāng)前及今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。

一、存在問題**市位于渤海遼東灣東北岸，是全國重點(diǎn)沿海開放城市之一，東北第二大港口，也是東北內(nèi)陸最近的出?？?。依托國家級(jí)主樞紐港**港的優(yōu)越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，**成為承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、呼應(yīng)國家沿海發(fā)展戰(zhàn)略、帶動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興和發(fā)展沿海強(qiáng)省的前沿陣地，是**乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價(jià)值的區(qū)域之一。經(jīng)過開發(fā)，**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展，給消防工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，突出問題主要表現(xiàn)在：

一是**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的開發(fā)，是一個(gè)從無到有、逐步完善的過程，加上招商引資的不確定性和漸進(jìn)性，少數(shù)主管單位急于上項(xiàng)目、早投產(chǎn)，于是不同程度地存在重生產(chǎn)、輕安全的思想。在**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)建設(shè)中，有的單位和集體沒有制定科學(xué)的消防建設(shè)規(guī)劃，又沒有對(duì)**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)確定位，導(dǎo)致自家消防規(guī)劃不盡合理;二是個(gè)別單位消防安全設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套，規(guī)劃建設(shè)不同步。許多個(gè)私企業(yè)在規(guī)劃建造廠房、庫房和辦公用房時(shí)，沒有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收，出現(xiàn)建筑耐火等級(jí)低、防火間距不足、消防水源缺少等火災(zāi)隱患。有的建設(shè)未將消防基礎(chǔ)設(shè)施納入整體規(guī)劃，消火栓總數(shù)不足;有的雖然接通了水源，但管網(wǎng)的直徑小，不符合消防供水要求;還有的企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，但整個(gè)廠區(qū)內(nèi)無任何消防設(shè)施，有的雖配有滅火器材，但數(shù)量少，工作人員也不會(huì)使用;三是有的經(jīng)營業(yè)主消防法律意識(shí)淡薄，違章生產(chǎn)、違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。一些個(gè)私企業(yè)經(jīng)營業(yè)主對(duì)消防安全缺乏認(rèn)識(shí)，擺不正企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，貪圖眼前小利，忽視安全成本投入，對(duì)職工缺少安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)，相當(dāng)部分園區(qū)職工對(duì)防火知識(shí)一無所知，存在嚴(yán)重的違章行為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線代替保險(xiǎn)絲的嚴(yán)重違章現(xiàn)象。多數(shù)個(gè)私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無人抓、無人管，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，工作措施不到位，安全工作處于游離狀態(tài)。

二、對(duì)策及措施面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的重大調(diào)整和即將到來的高速發(fā)展期，市政府和公安消防部門必須從**(**)沿海基地消防安全現(xiàn)狀出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變觀念，采取應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)做好服務(wù)工作，確保消防工作跟上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的步伐，為全市乃至全省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)于加強(qiáng)消防工作實(shí)施意見》《港口消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，編制出既符合實(shí)際又適度超前的沿海地區(qū)消防專業(yè)規(guī)劃，使**(**)沿?；毓δ懿季帧⑾阑A(chǔ)設(shè)施、消防隊(duì)伍建設(shè)有章可循。對(duì)已經(jīng)建成的園區(qū)，按照國家有關(guān)規(guī)定和加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，本著適度整改、全面完善、重點(diǎn)防范的基本原則，開展一次消防隱患陳帳老帳的清理工作，對(duì)消防安全隱患逐一落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行跟蹤督辦，同時(shí)加大消防監(jiān)督力度，確保不發(fā)生新的欠帳。對(duì)新建園區(qū)堅(jiān)持源頭把關(guān)，嚴(yán)格依照消防規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步，堅(jiān)決防止新生消防安全隱患。

第61號(hào)令的有效落實(shí)，確保整個(gè)**(**)沿?；卦诎踩€(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。

三是以發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì)為契機(jī)，逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的消防發(fā)展機(jī)制。隨著**(**)沿?；氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展，原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，因此要按照《消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《消防特勤隊(duì)(站)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》和《消防員防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)消防隊(duì)建設(shè)，在加大裝備和經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，積極發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì)，逐步配備必要的撲救化工、高層火災(zāi)的特種車輛器材和個(gè)人防護(hù)裝備，切實(shí)提高處置各種惡性化學(xué)災(zāi)害事故和高層火災(zāi)事故的能力。同時(shí)，積極籌建多種形式專職消防隊(duì)，努力解決專業(yè)消防隊(duì)員人數(shù)不足的矛盾，以不斷提高**(**)沿海基地火災(zāi)的撲救能力。

四是認(rèn)真研制海上災(zāi)害事故處置預(yù)案，建立海上災(zāi)害處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)沿海港口船舶聚集、船民防范意識(shí)差、火災(zāi)隱患多以及撲救難度大的特點(diǎn)，沿海地區(qū)應(yīng)盡快研究制定由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能部門參加的海上災(zāi)害事故處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置預(yù)案，及時(shí)添購消防艇等水上滅火救援裝備，進(jìn)一步完善通訊導(dǎo)航設(shè)施，為船舶提供更為可靠的氣象、導(dǎo)航、海上救助、滅火、抗災(zāi)等方面的服務(wù)，保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇十八

中國共產(chǎn)黨歷來十分重視從嚴(yán)治黨。作為中國工人階級(jí)、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，要永遠(yuǎn)保持其先進(jìn)性和純潔性，并帶領(lǐng)中國人民在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的艱巨而又光榮的歷史使命，就必須全面從嚴(yán)治黨。在社會(huì)轉(zhuǎn)型和全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，黨面臨著嚴(yán)峻的四大考驗(yàn)和四大危險(xiǎn)，只有在嚴(yán)字上下足功夫，嚴(yán)密構(gòu)建鐵的紀(jì)律與規(guī)矩，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，才能轉(zhuǎn)危為安，化險(xiǎn)為夷。

20-年，全面從嚴(yán)治黨成為中國執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一大關(guān)鍵詞，從嚴(yán)二字，也已成為中國國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)新常態(tài)。20-年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。對(duì)于管黨治黨來說，全面二字至少包含三個(gè)層面。一是內(nèi)容無死角，涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。二是主體全覆蓋，從嚴(yán)管黨治黨不僅是黨中央的責(zé)任，黨的各級(jí)組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。同時(shí)，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，意味著一把手不僅僅獨(dú)善其身，還要把班子成員管好。三是勁頭不松懈，要把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。

我們黨的發(fā)展歷程從一定意義上來說就是不斷從嚴(yán)治黨的過程。黨的十一屆三中全會(huì)以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中暴露的弊端，鄧小平堅(jiān)決地指出，這個(gè)黨該抓了，不抓不行了。從嚴(yán)治黨在黨的十四大正式提出并寫入黨章；黨的十五大、十六大在黨建部分中反復(fù)重申黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針；黨的十七大將從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)的各個(gè)方面；黨的十八大報(bào)告指出：面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)squo;兩個(gè)一百年squo;奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。

從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的根本原則，貫穿黨建始終。我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過程中越是面對(duì)危險(xiǎn)和難題之時(shí)，越是需要加緊對(duì)黨的治理、提高管黨治黨水平之時(shí)。因此，對(duì)當(dāng)今正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期、正在進(jìn)行全面深化改革的中國來說，從嚴(yán)治黨不僅具有歷史意義，更有深刻的現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵。

之所以強(qiáng)調(diào)黨的十八大之后新時(shí)期語境之下從嚴(yán)治黨的必要性和極端重要性，原因主要有：一是從世情方面來看，隨著中國的gdp總量超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國在世界中承擔(dān)著更多的大國責(zé)任，中國已經(jīng)與世界各國在共同利益基礎(chǔ)之上構(gòu)成命運(yùn)共同體。因此，我們黨能否加強(qiáng)紀(jì)律、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，是面對(duì)復(fù)雜國際形勢(shì)作出正確判斷的關(guān)鍵。從嚴(yán)治黨的世界歷史意義在于，我們黨會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)與困難，完成時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。二是從國情方面來看，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問題增多等等。保持既有成就和解決新問題，同樣需要我們從嚴(yán)治黨。三是從黨情來看，我們黨執(zhí)政已逾耳順之年，除了黨所處的社會(huì)生態(tài)發(fā)生了很大變化，黨的自身情況也發(fā)生很大變化。因此，如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們這個(gè)黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇十九

按照市委辦公室關(guān)于開展新型城鎮(zhèn)化調(diào)研通知的要求，鎮(zhèn)黨委、政府組織人員對(duì)我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，具體調(diào)研情況如下：

一、基本情況。

束城鎮(zhèn)位于xx市東北部35公里處，南鄰尊祖莊鄉(xiāng)，西鄰米各莊鎮(zhèn)，北鄰臥佛堂鎮(zhèn)，東與大城縣接壤，面積96平方公里，轄41個(gè)行政村，人口5萬，是我國北方重要的保溫建材生產(chǎn)銷售基地。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，將以鎮(zhèn)駐地建設(shè)為中心，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為示范，以村容村貌綜合整治為抓手，由點(diǎn)及面、梯次推進(jìn)，努力改善人居環(huán)境，取得了一定成效。

一是鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)主體框架結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2000年以來，我們本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、科學(xué)管理的目標(biāo)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了重新修編，重修了寬6米、長1700米的鎮(zhèn)區(qū)主干道和南環(huán)路、北環(huán)路建設(shè)工程，鎮(zhèn)區(qū)形成了“兩縱三橫”的主體框架，鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大到了6平方公里，人口增加到1.2萬人。同時(shí)，我們投入大量人力、物力、財(cái)力，實(shí)施了亮化、美化、凈化工程。即將完成的主干道邊道3700米的彩磚鋪設(shè)，開挖了下水道，安裝路燈，設(shè)置垃圾箱，弱電入地等工程，這些工程進(jìn)一步提升束城鎮(zhèn)的整體形象，對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的拉動(dòng)作用。

二是農(nóng)村人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐不斷加快。近幾年，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了人口從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離的步伐，“農(nóng)民進(jìn)城”數(shù)量不斷增加，把一部年輕農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中解脫出來從事二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在一定程度上轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、拓展農(nóng)民致富空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)人數(shù)超過了1萬人，外來務(wù)工人員達(dá)到3000人，主要從事保溫、密封、化工、服務(wù)等十幾個(gè)行業(yè)。

另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，有利于解決土地規(guī)模經(jīng)營和耕地撂荒問題，使一部分土地集中到種養(yǎng)能手手中，不僅為集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件，而且還有利于促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭力。

三是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改善了消費(fèi)環(huán)境，改變了村鎮(zhèn)居民的消費(fèi)觀念，提高了消費(fèi)水平。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)形態(tài)，小農(nóng)消費(fèi)觀念，被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖淡，農(nóng)民入住新型城鎮(zhèn)化后，消費(fèi)觀念和水平向前邁了一大步，現(xiàn)代家具、電器、轎車走入尋常百姓之家，農(nóng)民進(jìn)城購買商品房需求逐步增大。2012年建設(shè)完成的居民住宅小區(qū)——束城佳苑，2013年投資3000萬元的糧站居住小區(qū)剛剛開工建設(shè)。

四是非公有制企業(yè)不斷向鎮(zhèn)區(qū)集中，拉動(dòng)了經(jīng)迅速增長。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動(dòng)空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿(mào)、學(xué)校、文化娛樂等服務(wù)設(shè)施的逐步配套，城鎮(zhèn)功能的日趨完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務(wù)保障體系，促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，科學(xué)規(guī)劃，先后完成了工業(yè)園區(qū)一、二、三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，吸引了50多家非公企業(yè)入駐，形成聚合優(yōu)勢(shì)，集結(jié)發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)形成了保溫建材、密封材料、砂輪磨具、化工等四大支柱產(chǎn)業(yè)，培植了60多家年產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)，2013年利稅達(dá)到1.25億元。

三、主要做法。

一是把城鎮(zhèn)建設(shè)擺上重要議事日程。隨著新一輪經(jīng)濟(jì)浪潮的興起，環(huán)境的惡劣嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展步伐，雖然我們有著相對(duì)雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，但由于產(chǎn)業(yè)存在諸多問題，例如污染環(huán)境、產(chǎn)品能耗高、符加值低、產(chǎn)品檔次不高等，我們要面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。鑒于此，黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，決定要順應(yīng)時(shí)勢(shì)，迎難而上，迅速把全鎮(zhèn)上下的思想統(tǒng)一到小城鎮(zhèn)建設(shè)工作上來，引導(dǎo)和組織群眾致力于“大搞城鎮(zhèn)建設(shè)，共建美好家園”的行動(dòng)上來。

二是全方位編制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的龍頭。束城鎮(zhèn)總體規(guī)劃于2006年11月委托xx市規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃編制完成。2006年初，束城鎮(zhèn)總體規(guī)劃課題小組正式成立，并進(jìn)入束城工作現(xiàn)場(chǎng)。在近6個(gè)月的時(shí)間里，小組成員通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘、走訪、座談等多種形式，完成了現(xiàn)狀調(diào)查和資料收集等工作。調(diào)研工作完成后，設(shè)計(jì)單位認(rèn)真分析研究了束城現(xiàn)狀，并組織院內(nèi)專家審核，方案研討，于2006年10月份，完成《束城總體規(guī)劃》初稿，后經(jīng)市委、市政府審批同意?！兑?guī)劃》分為說明書、圖則、文本三個(gè)部分，規(guī)劃時(shí)間為2006—2020年。

另外，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施。我們始終堅(jiān)持規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋的思想，不管什么建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位是誰，都嚴(yán)格按規(guī)劃審批，同時(shí)聘請(qǐng)市工程監(jiān)理部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，并注重發(fā)揮城建執(zhí)法隊(duì)的作用，及時(shí)制止和拆除違規(guī)建筑，使鎮(zhèn)區(qū)建筑始終按照規(guī)劃依次有序推進(jìn)。

三是進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。按照xx市“一主三副”發(fā)展戰(zhàn)略，我們以“先主后副、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們先后對(duì)鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)面貌進(jìn)行了升級(jí)改造，先后投入100多萬元把束城鎮(zhèn)區(qū)路段作為改造整治亮點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)打造，通過完成垃圾清理、邊道硬化、路燈亮化、清理廣告牌匾，統(tǒng)一門牌、拆除殘?jiān)珨啾诩芭R時(shí)建筑、弱電入地等工程，打造束城樣板一條街。清理街道垃圾300多車，主街邊道進(jìn)行面包磚鋪設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)廣告牌匾清理和統(tǒng)一牌匾安裝。粉刷完成了從沙束路至束城橋公路兩側(cè)所有墻體10000平米，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)公路兩側(cè)的占道經(jīng)營進(jìn)行了治理，所有商品入店，劃定了臨時(shí)攤點(diǎn)區(qū)域，有效凈化和美化了整體環(huán)境。弱電入地工程正在安裝分線箱和鋪設(shè)光纜，待整個(gè)工程安裝完成后地面線桿全部清除。同時(shí)，投資200多萬元進(jìn)行了南大街翻修和東大街邊道硬化，更新路燈等。

另外，結(jié)合今年開展的“四清四化”活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)全鎮(zhèn)41個(gè)進(jìn)行徹底治理，工作中，我們突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開，狠抓落實(shí)，確定了“5+3+33”推進(jìn)模式，即先從束城、南呈各莊、xx、劉九村、滿中良5個(gè)重點(diǎn)村抓起，同時(shí)鞏固第一批3個(gè)村重點(diǎn)，再帶動(dòng)全鎮(zhèn)其它33個(gè)村的活動(dòng)開展。在重點(diǎn)村建設(shè)過程中，堅(jiān)持因村制宜，根據(jù)現(xiàn)有狀況，村集體財(cái)力物力，群眾合理訴求，制定了行動(dòng)規(guī)劃，鎮(zhèn)政府在人力、財(cái)力上給予傾斜，在街道衛(wèi)生整治，邊道鋪設(shè)，街道綠化，美化，硬化上下功夫。分期分批進(jìn)行，力爭農(nóng)村面貌年內(nèi)求突破、兩年上臺(tái)階、三年大變樣。

四是多渠道為城鎮(zhèn)建設(shè)提供資金支持。城鎮(zhèn)建設(shè)需要較大的資金投入，沒有投入上的保障就難以取得較快的發(fā)展。在資金籌措上，我們積極創(chuàng)新思路，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作方式，引入經(jīng)營城市的理念，初步實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體的多元化。一是財(cái)政投入。鎮(zhèn)財(cái)政每年都拿出不低于1/3的財(cái)力，主要用于公共服務(wù)設(shè)施的投入。二是啟動(dòng)法人及社會(huì)資金，盤活資產(chǎn)。通過制定土地出讓金等方面的優(yōu)惠政策，讓利開發(fā)商，調(diào)動(dòng)法人單位和社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性。目前，束城佳苑小區(qū)已建成入住，共有住宅樓12棟190多套住房，糧站小區(qū)的建設(shè)剛開始建設(shè)。三是積極與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系，爭取專項(xiàng)資金，加大新農(nóng)村建設(shè)。四是鼓勵(lì)受益商戶出資出力。我們本著“商戶出一點(diǎn)，財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)”的方法，將道路兩側(cè)門店的標(biāo)牌、門窗、立面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一色彩進(jìn)行了改造，雖然商戶出資不多，但有效提高了參與意識(shí)和共建家園的責(zé)任意識(shí)。投資主體的多元化，保證了我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

四、問題及建議。

主要問題表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不夠緊密，就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對(duì)新型城鎮(zhèn)化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用認(rèn)識(shí)不足，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其是在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的載體作用不力。

二是政策措施不到位，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。在前一階段，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中傾注了大量的人力、物力、財(cái)力，但由于現(xiàn)在都是吃飯財(cái)政，財(cái)政缺乏調(diào)節(jié)手段，鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)功能的進(jìn)一步完善和發(fā)展。

提出三點(diǎn)建議：

一要統(tǒng)籌規(guī)劃，完善功能，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。做到“規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋”。按照“束城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃”總體規(guī)劃，加速商貿(mào)住宅區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)步伐，優(yōu)化功能布局。搞好鎮(zhèn)區(qū)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快城中村改造步伐，徹底改變鎮(zhèn)區(qū)面貌和居住條件。

二要制定優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度。用好用足國家支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)政策，積極爭取資金。制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引外商以多種方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。激活民資，放寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，凡是國家沒有明令禁止的都允許其參與與經(jīng)營，吸引更多民間資本進(jìn)入城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)。

三要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，加大管理力度，不斷提升城鎮(zhèn)品位。堅(jiān)持建管并重，把管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，創(chuàng)新管理機(jī)制，改改管理手段，提高管理水平。消除管理死角，大搞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，抓好“門前三包”制度的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民的社會(huì)公德教育，提高群眾文明素質(zhì)和自我管理能力。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇二十

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(精品合集）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理問題及建議11我縣目前共有xx個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(不包括xx個(gè)擬建和在建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))，其中：xx個(gè)簡易大棚，xx個(gè)鋼構(gòu)框架大棚，xx個(gè)室內(nèi)市場(chǎng)，xx個(gè)露天市場(chǎng)，總面積xx萬平方米，承擔(dān)近xx多萬人口日常農(nóng)副產(chǎn)品的保供任務(wù)。從管理主體上看，主要的有三種形式：一是由縣商務(wù)部門直管，如楊桂塘市場(chǎng)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由當(dāng)?shù)卣芾砘蛭兴鶎俚厣鐓^(qū)管理(大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理模式)；三是由投資者自我管理或委托第三方物業(yè)管理的部分民營農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，如：三河旺河苑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。xxxx年以來，根據(jù)《商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置管理與規(guī)范》要求，我縣共新建8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，分別為高劉、高店、花崗、青龍灣、泰來尚品、三河旺河苑、柏堰、豐樂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；升級(jí)改造xx個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，分別為楊桂塘、山南、嚴(yán)店農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：關(guān)閉xx個(gè)老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

對(duì)新建或改造升級(jí)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，共兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金近xx萬元。

基本集中在人口密集的老城區(qū)，原設(shè)計(jì)滿足xx萬人口使用，目前承擔(dān)xx萬人口消費(fèi)任務(wù)，難以滿足居民正常生活需要。近年來縣城新建的商業(yè)小區(qū)和安置小區(qū)大多沒有規(guī)劃預(yù)留農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在小區(qū)的出口處就自然形成了露天菜市。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在布局規(guī)劃上也不能滿足居民生活需要，如桃花鎮(zhèn)順和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)原設(shè)計(jì)滿足xx人口使用，隨著周邊安置小區(qū)建成使用及大量企業(yè)入駐，人口已達(dá)xx萬人，原來的室內(nèi)市場(chǎng)不能滿足居民購物需求，導(dǎo)致露天騎路經(jīng)營屢禁不止。

(二)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，改造建設(shè)滯緩。近年來由于政府投入經(jīng)費(fèi)有限，城關(guān)地區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較完善，除新建或改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外，大多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，硬件設(shè)施老化，交易場(chǎng)所簡陋，如活禽宰殺沒有專門設(shè)施、熟食攤位沒有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位排水不暢等，加之倉儲(chǔ)運(yùn)輸、垃圾處理、消防等配套設(shè)施落后，衛(wèi)生狀況差，也存在一定的安全隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施較完善的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，也僅是政府投入建設(shè)鋼架大棚供經(jīng)營者在棚內(nèi)經(jīng)營，市場(chǎng)配套設(shè)施不足，市場(chǎng)小，容量不足，除商家根據(jù)自身經(jīng)營項(xiàng)目添置一些簡陋的交易設(shè)施外，基本無交易設(shè)施，更談不上停車場(chǎng)、公廁等配套設(shè)施。

發(fā)展，例如：開發(fā)商建設(shè)的青龍灣、泰來尚品農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由于房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)主追求利益最大化，市場(chǎng)建好后全部出售，經(jīng)營戶的“利益蛋糕”被層層分割，不好用、不實(shí)用，管理難度較大，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公益性沒有很好的體現(xiàn)。與周邊發(fā)達(dá)縣市相比，政府在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造資金投入總量上偏少，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造建設(shè)推進(jìn)力度不大。在近幾年落實(shí)省、市、縣關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策中，雖已兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金近xx萬元，但仍有較大資金缺口，資金短缺嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范化管理。

(四)管理主體不明，市場(chǎng)監(jiān)管缺位。我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作，雖然由商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城市管理局等單位根據(jù)各管轄職能各司其責(zé)，但是，由于缺乏明確的主管單位，存在突擊式管理現(xiàn)象。此外，我縣也沒有具體、全面、專業(yè)的市場(chǎng)管理辦法，職責(zé)不明確，沒有形成監(jiān)管合力，管理工作受局限。農(nóng)村集鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，大都是鎮(zhèn)委托農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所在地的村(居)進(jìn)行管理，僅是村居雇傭1-2人收取少量的衛(wèi)生費(fèi)，將市場(chǎng)的衛(wèi)生進(jìn)行打掃。

關(guān)于經(jīng)營者經(jīng)營管理基本上是無序的，除節(jié)假日前，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)食品安全進(jìn)行一項(xiàng)突擊檢查外，平時(shí)基本無人過問。

要，我們認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展既要規(guī)劃好、建設(shè)好，更要引導(dǎo)好、管理好、扶持好。針對(duì)我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)過程中存在的-些問題，我們建議：

(一)要統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展因素合理進(jìn)行市場(chǎng)布局。要提升我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理水平，必須超前做好規(guī)劃，合理進(jìn)行布局，按農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的布點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)多種功能市場(chǎng)，滿足居民不同購物需求?？h商務(wù)倉編制艾檔現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)同步編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃。“十三五”末，我縣常住人口將增長至xx方人，特別是上派鎮(zhèn)常住人口由原來10萬人增加目前30多萬人，“十三五”將達(dá)到xx萬人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自規(guī)劃，人口也會(huì)出現(xiàn)較大變化。因此要結(jié)合人口數(shù)量增長情況，規(guī)劃可滿足未來人口需求的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，要預(yù)留出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)用地，結(jié)合城市總體規(guī)劃中的人口集聚發(fā)展和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布情況，在新建居住區(qū)、舊城改造和回遷安置點(diǎn)附近要分別規(guī)劃建設(shè)大中型超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。同時(shí)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)要與大中型超市建設(shè)布局相配套，既要有互補(bǔ)效應(yīng)，又要有集聚放射效應(yīng)。

級(jí)改造計(jì)劃”，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，三年計(jì)劃統(tǒng)籌縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金1000萬元，縣鄉(xiāng)按照7：3比例落實(shí)資金，根據(jù)輕重緩急和實(shí)際創(chuàng)建需要的原則有秩序地升級(jí)改造26個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(全縣共37個(gè)，xxxx年以來新建和改造11個(gè))，力爭短期內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施有一個(gè)較大的改觀。

(三)要建立長效監(jiān)管考核專項(xiàng)資金。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成或改造后，最重要的是管理。建議縣政府每年安排“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長效監(jiān)管考核專項(xiàng)資金”xx萬元。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)獎(jiǎng)懲考核按照“周檢查、月匯總、年考核”的原則進(jìn)行，商務(wù)局組織相關(guān)部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行考核，考核總分為100分，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)績效考核分三個(gè)等級(jí)，年度總分在85分及以上的為a級(jí)，70分到84分為b級(jí)，69及以下的為c級(jí)。經(jīng)考核，根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)考核等級(jí)分別給予10萬、8萬、5萬元目標(biāo)責(zé)任制專項(xiàng)補(bǔ)助，以彌補(bǔ)市場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)的不足，主管部門將70%的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助款用于市場(chǎng)的日常維護(hù)建設(shè)，30%用于獎(jiǎng)勵(lì)市場(chǎng)管理人員。對(duì)長效管理驗(yàn)收在c級(jí)以下農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)將給予通報(bào)批評(píng)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣政府目標(biāo)考核中給予減分。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日?？己?、年末考核情況結(jié)果等相關(guān)情況，在所在市場(chǎng)醒目位置、有關(guān)媒體上進(jìn)行公示、接受社會(huì)監(jiān)督。

地鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)負(fù)責(zé)具體管理，縣商務(wù)局做好指導(dǎo)。同時(shí)，縣市場(chǎng)監(jiān)督、衛(wèi)生、城管、交通、消防等相關(guān)部門成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)管共同促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康、有序、快速發(fā)展。

二是要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營管理。由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)縣內(nèi)所有企業(yè)和個(gè)體工商戶建立登記臺(tái)賬，實(shí)行分級(jí)登記、屬地監(jiān)管，將縣內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營行為納入市場(chǎng)監(jiān)督管理所的日常**區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理情況調(diào)研報(bào)告22**區(qū)作為蘇州市區(qū)的北大門，自2001年建區(qū)以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭，城市建設(shè)日新月異，“水城、花城、商城和最佳生態(tài)休閑人居城”的城市建設(shè)理念已深入人心，**區(qū)正實(shí)現(xiàn)從偏僻農(nóng)村向現(xiàn)代都市的華麗轉(zhuǎn)變。與人民群眾日常生活密切相關(guān)的城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，得到了前所未有的發(fā)展。

一、市場(chǎng)建設(shè)基本情況(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

**區(qū)目前有大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1只，總面積85800平方米,攤位600只,門面300間，另有棚頂和室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)42只，其中棚頂市場(chǎng)9只，占農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總數(shù)的21.4%，室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)33只,占農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總數(shù)的78.6%。這些市場(chǎng)中縣城以上零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1只，鎮(zhèn)級(jí)零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10只，村級(jí)(社區(qū))農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)31只。這42只農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共計(jì)經(jīng)營面積為91280平方米，共設(shè)計(jì)攤位數(shù)為2422只，共有各類門面房477間。

環(huán)境安全執(zhí)法方面：一是著力抓好我縣重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保核查整治，對(duì)金龍錫業(yè)、九二鹽業(yè)、紅山銅業(yè)、慧敏礦業(yè)、鷹鵬化工等10家重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)保核查。

隨著城市發(fā)展,人口不斷增長，區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)投入，特別是自2020年以來，**區(qū)加大了對(duì)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的力度。2020年以前完成了對(duì)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的第一輪升級(jí)改造，基本解決了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從棚頂敞開式市場(chǎng)到室內(nèi)市場(chǎng)的巨大轉(zhuǎn)變，而且各個(gè)市場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營面積和攤位布局得到了較大提升和優(yōu)化。2020年起**區(qū)率先對(duì)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，計(jì)劃用三年時(shí)間通過新建和改建的方法升級(jí)改造村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)34只，截止2020年8月**區(qū)已完成了32只村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造任務(wù)。這些村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)通過升級(jí)改造，硬件條件得到了優(yōu)化，超過50%的棚頂式市場(chǎng)升級(jí)為室內(nèi)市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)攤位布局更趨合理，同時(shí)明確了市場(chǎng)主辦方的責(zé)任，調(diào)整了市場(chǎng)管理員隊(duì)伍，使市場(chǎng)管理水平得到了很大提升，著實(shí)方便了城鄉(xiāng)群眾日常生活需求。

(二)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理情況由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)資金投入較大，且投入產(chǎn)出回報(bào)率低，加上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為公眾聚集場(chǎng)所，對(duì)管理者的管理能力要求較高，導(dǎo)致社會(huì)力量不愿意參與到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)中來，因此**區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者主要以鎮(zhèn)村二級(jí)集體為主，**區(qū)43家市場(chǎng)中，只有1家是私人投資建設(shè)。

通過幾年來對(duì)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防、食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)管理制度得到了完善，尤其是市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作得到了較好落實(shí)。每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都在建造或改造過程中按照要求配備了消防栓和滅火器等消防器材，都有專門的食品檢測(cè)室，配備了食品安全檢測(cè)儀器，落實(shí)了專門的責(zé)任人。目前**區(qū)11家鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都是星級(jí)文明誠信市場(chǎng)，陸慕農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還獲得了五星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的榮譽(yù)稱號(hào)。

好，變“要我做”為“我要做”，勇于接受群眾的監(jiān)督與評(píng)議。同時(shí)，要廣泛深入地宣傳群眾的知情權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和參與性，切實(shí)解決群眾不關(guān)心公開、不參與公開和不會(huì)監(jiān)督公開的問題，真正珍惜自己的民主權(quán)力，增強(qiáng)民主參與意識(shí)。

二、市場(chǎng)運(yùn)行基本情況(一)從業(yè)人員批發(fā)市場(chǎng)共有從業(yè)人員1200名，其中農(nóng)民1180名，占總數(shù)的98.3%。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶從業(yè)人員共有2295名,其中農(nóng)民1767名,下崗工人228名，其他300名，占比分別為77%、10%和13%。農(nóng)民是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從業(yè)人員的主體，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，越來越多的失地農(nóng)民在沒有更好生存技能的情況下，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)尋找就業(yè)謀生機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在方便群眾生活的同時(shí)，更為一部分失地農(nóng)民提供了生活保障，起到了為政府解決就業(yè)難題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。

(二)經(jīng)營規(guī)模通過多年的不斷升級(jí)改造，**區(qū)亦出現(xiàn)了一批規(guī)模型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。從市場(chǎng)成交額看，2020年**區(qū)年成交額超過億元的市場(chǎng)有4只，占總數(shù)的9.3%，分別是生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)，陸慕市場(chǎng)、渭塘市場(chǎng)和黃埭市場(chǎng);年成交額5000萬元至1億元之間的市場(chǎng)有5只，占總數(shù)的11.6%。從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營面積大小看，經(jīng)營面積5000平方米(含)。

以上的有5只，占總數(shù)的12%;經(jīng)營面積在3000平方米以上5000平方米以下的市場(chǎng)有5只，占總數(shù)的12%。從市場(chǎng)經(jīng)營從業(yè)人員看，生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)有1200名經(jīng)營從業(yè)人員，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從業(yè)人員超過100人的市場(chǎng)有6只，占總數(shù)的14.2%。

隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，人口集聚增長效益，還將培育出一批規(guī)模型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，從而進(jìn)一步帶動(dòng)市場(chǎng)周邊的商業(yè)發(fā)展。

教育擇校費(fèi)管理較亂。根據(jù)麗計(jì)費(fèi)管()253號(hào)文件規(guī)定，擇校費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于改善辦學(xué)條件。而四所高中普遍存在擇校費(fèi)與正常經(jīng)費(fèi)捆綁使用的情況，與批復(fù)預(yù)算時(shí)要求的擇校費(fèi)用于基本建設(shè)和設(shè)備購置不符。

(三)肉、菜、魚重點(diǎn)商品銷售情況2020年豬肉、蔬菜、水產(chǎn)三類重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品年成交量情況。2020年生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)豬肉銷售總量為20700噸，其中產(chǎn)自本省外市的為2700噸，占總量的13%，產(chǎn)自外省的為18000噸，占總量的87%;蔬菜年成交量為12700噸，其中本省外市的為37000噸，占總量的29%，產(chǎn)自外省的為9000噸，占總量的71%;魚年成交量為1200噸，其中產(chǎn)自本市的為100噸，占總量的8.3%,本省外市的為200噸，占總量的16.7%,外省的為900噸,占總量的75%。

2020年**區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共銷售豬肉15829噸，其中從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨總量為13407噸，占銷售總量的84.7%,通過屠宰場(chǎng)途徑進(jìn)貨量為1387噸，占銷售總量的8.8%,其他途徑進(jìn)貨為1035噸,占銷售總量的6.5%;2020年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜進(jìn)貨總量為23639噸,其中從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨量為18086噸,占銷售總量的76.5%,場(chǎng)地掛鉤為1693噸,占銷售總量的7.2%,其他途徑進(jìn)貨量為3880噸,占銷售總量的16.4%;魚進(jìn)貨總量為9564噸，其中批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨量為6850噸,占銷售總量的71.6%,場(chǎng)地掛鉤為1686噸,占銷售總量的24.6%,其他途徑進(jìn)貨量為928噸,占銷售總量的9.7%。

一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用的監(jiān)管。按照“權(quán)責(zé)匹配、精確瞄準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、公開透明”的原則，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目公告、公示制;加強(qiáng)資金運(yùn)行環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，確保資金安全運(yùn)行;嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金“專人管理、專賬支付、專戶核算”;嚴(yán)格實(shí)行報(bào)賬制，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金，杜絕擠占、挪用、截留、滯留扶貧資金現(xiàn)象。二是進(jìn)一步完善對(duì)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧成效考核、對(duì)市直各部門和駐市各單位扶貧實(shí)績考核的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)細(xì)則，落實(shí)對(duì)考核果的運(yùn)用，對(duì)完不成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的實(shí)行“一票否決”。強(qiáng)化督促檢查和跟蹤問效，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制和競(jìng)爭激勵(lì)機(jī)制，對(duì)扶貧工作成績突出的干部優(yōu)先提拔重用，對(duì)完不成幫扶任務(wù)的問責(zé)處罰，確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處，真正取得實(shí)效。

從數(shù)據(jù)中我們可以看出,批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉、菜、魚等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的主要貨源,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與生產(chǎn)基地直接掛鉤的量比重不高,而且隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)民自產(chǎn)自銷的情況將更加萎縮。

三、當(dāng)前市場(chǎng)建設(shè)與管理存在的不足盡管**區(qū)建區(qū)以來農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的數(shù)量和規(guī)模得到了較大發(fā)展，在滿足人民群眾日常生活需要方面發(fā)揮了不可替代的作用，但我們應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理中還存在一些問題，而且有些問題必須引起政府重視。

(一)缺少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)城市建設(shè)規(guī)劃同步，堅(jiān)持規(guī)劃先行。沒有經(jīng)過規(guī)劃，必然導(dǎo)致建設(shè)的無序。**區(qū)目前還沒有關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)布局的專題規(guī)劃方案，一些地方出現(xiàn)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總量過剩，發(fā)展過快，有些是重復(fù)建設(shè)的情況。就目前場(chǎng)內(nèi)攤位和門店的經(jīng)營情況看，居住人口沒有多大變化，但市場(chǎng)在成倍增長，加上各類超市、大賣場(chǎng)的急速開設(shè)擴(kuò)張，必然形成僧多粥少的局面，表面上是方便了消費(fèi)者，但對(duì)開設(shè)市場(chǎng)的主辦方造成了土地資源和經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)等諸多不利因素，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不能協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著攤位和門店的空閑數(shù)量增多，管理成本也隨之增大，目前有一部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在大而空、中看不中用的情況，市場(chǎng)內(nèi)攤位空置率達(dá)到50%以上，不僅造成極大浪費(fèi)，群眾有意見，而且還為市場(chǎng)后序運(yùn)作帶來一系列難題。

現(xiàn)了不少無照經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的車庫店和馬路流動(dòng)攤，不僅影響城市形象，而且還帶來了食品安全隱患。

2.盲目追求建設(shè)規(guī)模。近年來建設(shè)的一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)越造越大，市場(chǎng)使用率低，華而不實(shí)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)不應(yīng)過分追求規(guī)模，而應(yīng)充分考慮便民性，堅(jiān)持規(guī)模適中，布局合理，經(jīng)營項(xiàng)目齊全，倡導(dǎo)市場(chǎng)內(nèi)適度競(jìng)爭。

(三)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)企業(yè)化登記率不高(二)加強(qiáng)經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管，按市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)范資產(chǎn)交易行為，提高了資產(chǎn)經(jīng)營效益。重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)公開招租行為，通過推行公開招租，最大限度地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪，原來年租金僅1.8萬元，通過向社會(huì)公開競(jìng)投招租，年租金額達(dá)到6.05萬元，增收4.25萬元，增幅達(dá)到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪，原年租為13萬元，通過向社會(huì)公開競(jìng)投招租，年租金額達(dá)到近76萬元，增收63萬元，增幅達(dá)到4.3倍。

業(yè)執(zhí)照所必須的產(chǎn)權(quán)證明手續(xù)，無法辦理營業(yè)執(zhí)照，給今后市場(chǎng)管理帶來了難題。

(四)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不到位大部分村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于規(guī)模較小，無法給市場(chǎng)主辦方帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益，甚至是只有投入不見回報(bào)，導(dǎo)致一些市場(chǎng)主辦方對(duì)市場(chǎng)采取放任不管的態(tài)度，部分村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都沒有配備專職市場(chǎng)管理人員，存在物業(yè)管理、食品安全檢測(cè)議器等方面的空白，整個(gè)市場(chǎng)處于臟、差、亂的狀況，極易產(chǎn)生食品安全等事故。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，**區(qū)各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理力量不強(qiáng)，42只農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有管理人員137名，平均每個(gè)市場(chǎng)只有3.2名,管理人員存在“一高”和“二低”的情況，即表現(xiàn)在年齡偏高，文化素質(zhì)和工資待遇偏低的情況，導(dǎo)致這支管理隊(duì)伍有人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)。

與普通教育相比，職業(yè)教育課程設(shè)置更加復(fù)雜，需要更多的實(shí)驗(yàn)器材和設(shè)施，需要更多的經(jīng)費(fèi)投入。雖然在簡陋的。

教學(xué)。

條件下，僅職業(yè)高級(jí)中學(xué)至今就已完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)41200人次，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1100人。中央也加大了對(duì)職業(yè)教育的投資力度，但僅僅依靠國家的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要。要想更深層次發(fā)展，還需要地方各級(jí)人民政府的高度重視，全社會(huì)的積極參與和支持。

四、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理的幾點(diǎn)建議(一)合理規(guī)劃，適度建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與管理，在遵循當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃的前提下，本著便于交通、便于管理、便于交易、便于生活的原則，合理根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定。在場(chǎng)內(nèi)布局上，商品劃行歸市，合理布局交易區(qū)。食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開;經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域分開;生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位分開;家禽經(jīng)營區(qū)、活禽及水產(chǎn)宰殺區(qū)要相對(duì)獨(dú)立、封閉。市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)，設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

五是存在一些兩年以上未發(fā)展黨員的村黨支部。這些問題的存在，一定程度上削弱了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，制約了農(nóng)村黨建工作的健康發(fā)展。

(二)拓寬渠道，增加市場(chǎng)建設(shè)力量南環(huán)辦事處轄10個(gè)社區(qū)、3個(gè)小區(qū)管委會(huì)，社區(qū)工作人員84人，其中社區(qū)書記主任20人，占社區(qū)工作者隊(duì)伍的23.8%;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，本科學(xué)歷的19人，占22.6%，專科學(xué)歷的30人，占35.7%，中專及以下學(xué)歷的35人，占41.7%;從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的55人，占65.5%，平均年齡34歲。街道黨委下設(shè)10個(gè)社區(qū)黨總支、14個(gè)黨支部，其中街道機(jī)關(guān)支部1個(gè)、社區(qū)支部10個(gè)、小區(qū)支部3個(gè)，共有直管黨員1032名。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是公共配套設(shè)施，是關(guān)系廣大群眾切身利益的公益性事業(yè)，投入成本大，回報(bào)收益低，各級(jí)政府應(yīng)在政策和資金上給予必要的扶持和投入。

1.爭取投資主體多元化。建議走“政府推動(dòng)，社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作，多元投資”的市場(chǎng)建設(shè)之路，建立“誰投資、誰受益”的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮好村(社區(qū))集體資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)、吸引符合條件的個(gè)人參股、入股，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。

2.努力實(shí)行差別財(cái)政補(bǔ)貼。建議政府本著實(shí)事求是和量力而行的原則，根據(jù)不同村(社區(qū))的財(cái)力狀況實(shí)行差別財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、財(cái)力薄弱的村實(shí)行重點(diǎn)傾斜。

目的貸款也不在少數(shù)，且有相當(dāng)一部分已形成了不良，引起了很大的負(fù)面反響。

對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，不僅工商部門要加強(qiáng)管理力度，各級(jí)政府及相關(guān)職能部門，都應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例》、蘇州市政府《關(guān)于市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的三個(gè)文件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的意見的通知》、《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的指導(dǎo)意見》及區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的意見》中明確的職責(zé)積極履行職能。如城管、公安、衛(wèi)生、環(huán)境、質(zhì)量、價(jià)格等部門的職責(zé)都很明確。只有各司其職，齊抓共管，才能從根本上改變現(xiàn)狀，營造一個(gè)公平競(jìng)爭、清潔衛(wèi)生、安全可靠的消費(fèi)環(huán)境，保證消費(fèi)者吃得放心，用得安全。

全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告33農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城市公益性的公共服務(wù)設(shè)施，其建設(shè)是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)，更是方便、滿足人民群眾日常生活需求的一項(xiàng)民生工程。近年來，隨著城市化進(jìn)程步伐的加快和人口的擴(kuò)張，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)容量不斷增加，經(jīng)營品種不斷增多，在保障“菜籃子”供應(yīng)方面發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在城市化發(fā)展和人民日常生活中的重要作用，建設(shè)一個(gè)布局合理、功能齊全、管理科學(xué)、消費(fèi)安全的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，近期，我們對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查研究，結(jié)合長沙、杭州等地經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)今后的發(fā)展有了一定的思考?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況目前全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)12個(gè)，全部集中在建成區(qū)內(nèi)，市場(chǎng)總營業(yè)面積3萬平方米。市場(chǎng)內(nèi)共有門市550個(gè)、攤位1150個(gè)，2012年交易額約8億元，解決就業(yè)人數(shù)4000多人。2014年擬新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)，市場(chǎng)總營業(yè)面積約2.5萬平方米。

近年來，市、區(qū)兩級(jí)政府大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程，大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。2011年，共投入資金1500萬元對(duì)全區(qū)9處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了升級(jí)改造，改造面積近3萬平方米，軟硬件設(shè)施都達(dá)到了星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，通過農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐漸步入正軌，馬路市場(chǎng)基本退出歷史舞臺(tái)。

二、相關(guān)政策1.建設(shè)部2002年發(fā)布的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范gb50180-93》規(guī)定：居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)包括商業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、市政公用等八類設(shè)施。居住區(qū)配套公建的配建水平，必須與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)，并應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時(shí)投入使用。

區(qū)人均商業(yè)用地面積不小于0.9平方米，中型社區(qū)人均商業(yè)用地面積不小于0.7平方米。

三、存在問題（一）規(guī)劃布局滯后，影響城市發(fā)展。目前，城區(qū)新建住宅小區(qū)的規(guī)劃依據(jù)為2002年制定的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，其中公共服務(wù)設(shè)施部分規(guī)定，新建住宅小區(qū)必須配建包括教育、文化、商業(yè)及社區(qū)服務(wù)等八類公共服務(wù)設(shè)施，但關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、新建、擴(kuò)建、改造、關(guān)閉等方面的內(nèi)容卻沒有具體詳細(xì)的規(guī)定，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)無序，影響了城市整體形象。具體表現(xiàn)為：一是隨著建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沒有很好實(shí)現(xiàn)對(duì)接。一些必要的生活設(shè)施如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)卻沒有及時(shí)配套，沒有同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，小區(qū)居民和學(xué)校食堂采購農(nóng)產(chǎn)品很不方便。二是原有的市場(chǎng)建設(shè)或改造升級(jí)滯后，跟不上城市發(fā)展的步伐，無法適應(yīng)和滿足市民對(duì)購物環(huán)境的要求。服務(wù)人口眾多，但基礎(chǔ)設(shè)施較差，容量明顯偏小，老百姓買菜非常擁擠，眾多攤販不得已，開始占道經(jīng)營，形成了新的馬路市場(chǎng)。三是一些市場(chǎng)由于沒有改造升級(jí)或布局不合理，加上部分農(nóng)民以街為市的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易方式還沒有改變，攤販不愿進(jìn)市場(chǎng)，造成市場(chǎng)內(nèi)攤位利用率低，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，部分菜農(nóng)也不愿進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營。

管理往往太宏觀而使管理職責(zé)虛置。工商行政管理部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，開展行政執(zhí)法，主管經(jīng)營資格、欺行霸市、摻雜使假、短斤少兩，但開展經(jīng)常性巡查不夠，主動(dòng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)督少。部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦單位還停留在傳統(tǒng)的管理模式上，受利益驅(qū)使“重收費(fèi)、輕管理”，對(duì)各經(jīng)營業(yè)戶的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營情況等關(guān)注不夠，監(jiān)督不到位，致使市場(chǎng)的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營秩序比較亂。具體表現(xiàn)在：一是部分市場(chǎng)仍然存在臟亂差現(xiàn)象。許多市場(chǎng)沒有配足衛(wèi)生保潔及市場(chǎng)管理人員，市場(chǎng)內(nèi)不斷產(chǎn)生的腐爛菜葉，污水垃圾不能及時(shí)清掃干凈，造成市場(chǎng)泥濘路滑，臭氣熏人。一些業(yè)戶亂擺亂設(shè)攤點(diǎn)，亂停亂放車輛，騎車經(jīng)營、冒口經(jīng)營等現(xiàn)象嚴(yán)重。二是部分市場(chǎng)存在食品安全和消防安全隱患。目前居民對(duì)市場(chǎng)反映最強(qiáng)烈的是假冒偽劣商品問題。調(diào)查顯示60％的被調(diào)查者認(rèn)為假冒偽劣商品是當(dāng)前市場(chǎng)中最大的問題，占被調(diào)查者的第一位。有些市場(chǎng)消防設(shè)施缺乏，一些經(jīng)營業(yè)戶店內(nèi)無消防栓、滅火器、安全警示標(biāo)志及必要的安全管理制度，電線亂拉亂扯現(xiàn)象嚴(yán)重。

資經(jīng)營，部分市場(chǎng)承包給個(gè)人經(jīng)營。一方面，經(jīng)營管理者沒有后續(xù)投入的資金來源，市場(chǎng)的具體經(jīng)營管理者主要靠收取網(wǎng)點(diǎn)、攤位租金，以及少量的衛(wèi)生費(fèi)、管理費(fèi)，用以發(fā)放人員工資和小型的維護(hù)，根本沒有資金進(jìn)行市場(chǎng)維修改造。另一方面，財(cái)政的公益性投入相對(duì)不足。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的定位存在一定的偏差，財(cái)政對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)特別是社會(huì)投資市場(chǎng)，公益性投入相對(duì)比較少，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)帶有的公益性質(zhì)沒有得到很好的體現(xiàn)。

作要求。三是把規(guī)劃編制作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程的第一環(huán)節(jié)，由規(guī)劃、商務(wù)、建設(shè)部門共同制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造的專項(xiàng)規(guī)劃，并規(guī)定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與城市開發(fā)和改造同步規(guī)劃、同步建設(shè)。四是多方籌集資金，由政府對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造給予一定的資金補(bǔ)助，如長沙、株洲、蘇州、杭州對(duì)驗(yàn)收合格的市場(chǎng)，市財(cái)政分別給予300元—800元/平方米的補(bǔ)貼，區(qū)級(jí)財(cái)政按同樣標(biāo)準(zhǔn)予以配套。五是加大政策支持、簡化手續(xù)、減免規(guī)費(fèi)，如長沙、株洲在報(bào)建、辦證等辦理各種手續(xù)方面開辟綠色通道，長沙對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造免收市本級(jí)的一切費(fèi)用，株洲市免收農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建所涉及的報(bào)建費(fèi)，新建、擴(kuò)建的按政策依程序辦理。

五、建議措施借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與管理應(yīng)按照“立足實(shí)際、方便群眾、便于管理、提升品位”的總體設(shè)想，通過改造一批固定市場(chǎng)，建設(shè)一批規(guī)模市場(chǎng)和便民市場(chǎng)，取締馬路市場(chǎng)，在城區(qū)初步建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)水平相適應(yīng)、布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、功能齊全、安全有序的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系。

個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)，其政治意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)意義。二是關(guān)系城市形象。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城市的具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)了城市宜居、城市品位和城市形象，實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造是加強(qiáng)城市管理、建設(shè)宜居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的需要。三是關(guān)系三農(nóng)問題。抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是解決三農(nóng)問題的有效途徑，對(duì)增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)具有重要意義。當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為一個(gè)微利行業(yè)，投資大，收益低，回收期長，市場(chǎng)機(jī)制在這里面的作用不會(huì)很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。

（二）科學(xué)規(guī)劃布局，健全市場(chǎng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化改造要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，適度超前。一方面根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，居民消費(fèi)習(xí)慣、商業(yè)傳統(tǒng)、交通條件和周邊市場(chǎng)等因素，綜合考慮，注重大中小結(jié)合，合理規(guī)劃和布局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。另一方面，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)計(jì)要注重科學(xué)性和前瞻性，要借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，將它作為提升城市品位、創(chuàng)建文明城市的形象工程來建設(shè)，確保新建或改造后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在經(jīng)歷若干年不落后。

社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的布局要把節(jié)約用地和便民快捷有機(jī)結(jié)合起來，一定規(guī)模的社區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，如前七夼、岱山、遲家等社區(qū)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，把市場(chǎng)建設(shè)與社區(qū)、小區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。同時(shí)，要將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，納入?yún)^(qū)域詳規(guī)，納入房地產(chǎn)開發(fā)公建項(xiàng)目，與城市開發(fā)改造同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障市場(chǎng)規(guī)劃權(quán)威。一是加大監(jiān)管審批力度。城區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及新建小區(qū)和舊城區(qū)改造按《專項(xiàng)規(guī)劃》需設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)到區(qū)商務(wù)局辦理《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配建意見書》。由商務(wù)部門明確提出需配建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)模及主要功能。規(guī)劃部門、城建部門根據(jù)商務(wù)部門《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配建意見書》辦理《規(guī)劃許可證》和《施工許可證》。項(xiàng)目竣工后，區(qū)商務(wù)局組織有關(guān)部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收后，建設(shè)部門辦理建設(shè)工程驗(yàn)收。二是明確責(zé)任義務(wù)。享受政府補(bǔ)貼的新建和改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)單位應(yīng)與商務(wù)部門簽訂《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途不予改變合同》，確保已建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不得改變使用性質(zhì)。市場(chǎng)舉辦者利用政府投入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與改造資金總額，按一定比例提取市場(chǎng)維護(hù)改造資金，專項(xiàng)用于后期市場(chǎng)設(shè)施維護(hù)改造，接受所在社區(qū)監(jiān)督檢查，并在《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途不予改變合同》中予以明確。

按標(biāo)準(zhǔn)搞好改造的市場(chǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，或適當(dāng)減免市場(chǎng)主辦單位的部分稅費(fèi)，使主辦單位投入資金進(jìn)行升級(jí)改造，規(guī)范管理，改善環(huán)境。二是要鼓勵(lì)各類投資主體參與市場(chǎng)的投資與建設(shè)。對(duì)符合規(guī)劃的新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，視作社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在報(bào)建、辦證等各項(xiàng)手續(xù)辦理方面開辟綠色通道。對(duì)沒有業(yè)主投資和重點(diǎn)地段的待建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目，由區(qū)、街、居三級(jí)投資，村居承建和經(jīng)營。其建設(shè)所用土地，采取租賃等有償使用方式供應(yīng)，形成的國有資產(chǎn)交由商務(wù)部門管理。三是要因地制宜設(shè)置小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。對(duì)不具備建設(shè)獨(dú)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的區(qū)域，根據(jù)實(shí)際需要，利用住宅、辦公等建筑的裙樓底層設(shè)置小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或菜市場(chǎng)，其占用的建筑面積不計(jì)入項(xiàng)目容積率指標(biāo)，并返還其菜市場(chǎng)部分的相關(guān)行政收費(fèi)。容積率及返還行政收費(fèi)作價(jià)，交由商務(wù)部門管理（具體辦法由區(qū)規(guī)劃、財(cái)政部門制定）。

吸取外地市場(chǎng)火災(zāi)的沉痛教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)消防意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)消防措施，徹底消防各種隱患，做到警鐘常鳴、防患于未然。四是要加強(qiáng)環(huán)境整治。一方面，要堅(jiān)決取締城區(qū)馬路市場(chǎng)。針對(duì)目前仍然存在的馬路市場(chǎng)，要組織商務(wù)、工商、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門組成綜合執(zhí)法隊(duì)，分成若干執(zhí)法小組，劃定責(zé)任區(qū)域，采取經(jīng)常性巡查與突擊檢查相結(jié)合，思想工作與強(qiáng)制措施相結(jié)合的辦法進(jìn)行整治。另一方面，要配備必要的市場(chǎng)保潔人員和衛(wèi)生設(shè)施，及時(shí)清除市場(chǎng)內(nèi)的垃圾、污水，確保市場(chǎng)整潔衛(wèi)生。五是要強(qiáng)化市場(chǎng)自我管理意識(shí)。在充分發(fā)揮職能部門監(jiān)督管理作用的同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)的責(zé)任追究辦法，建議制訂《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理暫行辦法》、《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)考核獎(jiǎng)懲辦法》及《考核細(xì)則》，明確政府各職能部門、市場(chǎng)主辦方、市場(chǎng)內(nèi)業(yè)戶的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營戶承擔(dān)起場(chǎng)內(nèi)秩序共同管理的責(zé)任，自覺維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)良好的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營秩序，從而促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的有序經(jīng)營。

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