制定方案的過程中，需要權(quán)衡各種因素和利益關(guān)系，以達到整體最優(yōu)的效果。方案的可行性需要充分的資源支持和調(diào)配。如果你正在為制定方案而犯愁，不妨看看這些總結(jié)范文，或許能給你啟示。
輔警改革方案版篇一
教育部公布了20xx年年度工作要點，提出今年要制定《中小學安全標準》，建立校車制度。
制定《中小學安全標準》。
教育部20xx年年度工作要點稱，要建立健全突發(fā)事件防范和處置機制，積極推動并指導各地和學校加強應急機制建設。制定《中小學安全標準》。建立校車制度，積極配合做好《校車安全條例》的貫徹實施工作。加強農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的食品衛(wèi)生安全，嚴防發(fā)生食物中毒。做好學校傳染病防控與學生食堂工作。
今年清理規(guī)范高考加分。
教育部提出，今年要研究高考改革重大問題，制定發(fā)布改革方案，指導各地根據(jù)實際探索本地區(qū)高考改革。目前自主招生、高校招生自主權(quán)的落實、異地高考、分省命題等都是社會關(guān)注的熱點。
教育部表示，要規(guī)范高校自主選拔錄取改革，逐步擴大改革試點范圍。清理規(guī)范高考加分。開展高職教育入學考試由省份組織試點，完善知識加技能的考核辦法，擴大示范高職單招、對口招生規(guī)模。指導高中新課程省份探索高考與高中學業(yè)水平考試和學生綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的評價方式。
高校要向貧困地區(qū)定向招生。
教育部提出，制定高校面向貧困地區(qū)實施定向就業(yè)招生工作方案，探索完善定向錄取等多元錄取方式。去年，有關(guān)貧困地區(qū)或農(nóng)村戶籍學生進名校難的問題一度成為社會熱點。另外，要啟動實施中西部高等教育振興計劃。還要優(yōu)化高等教育招生計劃結(jié)構(gòu)，普通本專科新增招生計劃重點向中西部地區(qū)高校、民辦高校和高職學校傾斜。
要點。
輔警改革方案版篇二
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，加快推進我省公務用車制度改革，根據(jù)中央《關(guān)于全面推進公務用車制度改革的指導意見》，結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、總體要求。
公務用車制度改革是黨中央部署的一項嚴肅政治任務。各地各部門特別是各級領(lǐng)導干部，要充分認識公務用車制度改革的意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，切實轉(zhuǎn)變公務出行觀念，改變公務出行方式，把中央各項改革任務不折不扣落到實處。
要堅持社會化、市場化方向，合理配置公務用車資源，創(chuàng)新公務交通分類提供方式，降低公務交通運行成本，有效保障公務出行，努力實現(xiàn)公務出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效，基本形成符合安徽省情的新型公務用車制度。
公務用車制度改革應堅持以下原則：從嚴從緊，應改盡改。嚴格核定保留車輛編制，能取消的公務用車，按規(guī)定一律予以取消;公務出行能通過社會化、市場化方式保障的，一律交給社會和市場。厲行節(jié)約，保障出行。將節(jié)支率作為制定實施方案的底線，確保改革后的公務交通支出低于改革前公車運行成本。通過社會化、市場化方式，保證必要公務出行不受影響，嚴禁出現(xiàn)“既坐車、又拿錢”的現(xiàn)象。統(tǒng)一部署，分級負責。省級在抓好對全省公車改革指導、協(xié)調(diào)的同時，重點抓好省直黨政機關(guān)及參公事業(yè)單位的改革，省轄市負責市本級及所屬縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革工作。規(guī)范透明，接受監(jiān)督。堅持公開、公平、公正，嚴格規(guī)范操作程序，認真做好政策解讀和輿論引導，及時回應社會關(guān)切，全過程接受社會監(jiān)督。2015年6月底前完成省直公務用車改革，9月底前完成省轄市本級改革，12月底前完成縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務用車制度改革，按照中央統(tǒng)一部署適時推進。
二、參改范圍。
(一)機構(gòu)范圍。
各級黨政機關(guān)及參公事業(yè)單位(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)，參公管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位，以下簡稱機關(guān))。事業(yè)單位、省屬國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務用車改革，待中央部署后再適時啟動。
(二)人員范圍。
在編在崗的廳局級及以下公務員、參公單位管理人員和機關(guān)行政編制工勤人員。鼓勵省屬廳(局)正職主要負責人和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責人參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務用車的其他崗位人員，按照總量控制、嚴格管理的原則，在中央核定的崗位范圍內(nèi)，由省級公務用車制度改革領(lǐng)導小組確定，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障，但須嚴格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務交通補貼。
(三)車輛范圍。
取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
(四)其他。
省以下垂直管理部門(地稅)和省經(jīng)信委、省司法廳、省監(jiān)獄管理局、省檢察院下設機構(gòu)公務用車制度改革，按照屬地化原則，與駐在地統(tǒng)一標準，由省級主管部門負責與所在地同步推進，所需經(jīng)費按原渠道供給。省直管縣公務用車制度改革按照所在市公務用車制度改革方案執(zhí)行。
三、主要任務。
(一)改革公務交通保障方式。
1.合理確定保留公車數(shù)量。全省黨政機關(guān)保留公務用車，嚴格按照只減不增的原則，根據(jù)主要職責、工作性質(zhì)、人員編制、內(nèi)設機構(gòu)和實際工作需要，合理核定機關(guān)保留公務用車編制。
省直機關(guān)各單位原則上保留1輛機要通信和4輛以內(nèi)的應急用車。省屬參公事業(yè)單位與其主管部門不在同一城市辦公的，可保留1輛應急車輛;與主管部門在同一城市辦公的，原則上不保留應急車輛，人員編制數(shù)納入主管部門一并核定應急車輛編制。在確保節(jié)支率的前提下，省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)地域面積、人口數(shù)量，確定保留一定數(shù)量的公務用車，改革后保留的公務用車，原則上不再配備到部門，要建立跨部門公務用車服務平臺，實行統(tǒng)一管理，用于部門機要和應急保障。在社會化交通方式提供不足或成本過高的情況下，也可用于保障各部門跨區(qū)域出差、下鄉(xiāng)等公務出行需要。
2.合理確定執(zhí)法執(zhí)勤車數(shù)量。按照中央規(guī)定，我省配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門(系統(tǒng))僅限于：法院、檢察院、公安、紀委(監(jiān)察)、司法(含監(jiān)獄)、農(nóng)業(yè)、地稅、工商(市場監(jiān)督管理)、林業(yè)(含森林公安)、食品藥品監(jiān)管。本著改革與保障并重、改革后實現(xiàn)節(jié)支的原則，保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例，按現(xiàn)有編制數(shù)(扣除特種專業(yè)技術(shù)用車)，原則上省級不超過30%，市級不超過50%，縣區(qū)及以下不超過60%。原有車輛配備管理嚴格、基數(shù)小或先期已進行車改壓縮了車輛及交通條件復雜、統(tǒng)算節(jié)支率高、建立跨部門綜合執(zhí)法用車平臺并承諾在兩年內(nèi)到位的地方可按省轄市不超過60%、縣區(qū)及以下不超過70%標準執(zhí)行，超過90%的不再發(fā)放公務交通補貼。為保證改革后執(zhí)法執(zhí)勤公務不受影響，各參改執(zhí)法執(zhí)勤部門保留車輛具體比例可根據(jù)自身情況分別研究確定，不搞“一刀切”。既要防止出現(xiàn)“既拿錢、又坐車”的問題，又要避免為了足額拿到補貼、盲目壓減車輛影響執(zhí)法執(zhí)勤公務的現(xiàn)象。省屬駐肥以外單位執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例按照當?shù)赝壉Ａ舯壤龍?zhí)行。
除中央確定的17個執(zhí)法執(zhí)勤部門外，對確有行政執(zhí)法職能的其他部門，按照低于執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例核定留用車輛，由公務用車主管部門建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛管理服務平臺。
3.改革普通公務出行方式。改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務出行方式由公務人員自行選擇。省直機關(guān)交通補貼使用范圍為合肥市城區(qū)(不含四縣一市)，省轄市、縣(市、區(qū))要根據(jù)當?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、公務出行距離等條件合理確定公務交通補貼保障范圍，避免出現(xiàn)補貼標準與保障范圍不相適應的現(xiàn)象。超出保障區(qū)域進行公務活動的，按照差旅費相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地要進一步健全差旅費管理相關(guān)規(guī)定，做好交通補貼范圍與差旅費保障范圍的銜接工作。
在公共交通服務薄弱的地區(qū)允許地方黨委和政府適當保留少量調(diào)研和接待用車，保留比例按照不超過現(xiàn)有車輛數(shù)的35%保留，保留車輛以中巴車型為主，實行總量控制、集中管理。
4.保障特殊情況公務用車。各地跨部門公務用車服務平臺和綜合執(zhí)法用車平臺車輛，可用于重大搶險救災、事故處理、突發(fā)事件等不可預測事項，具體由各級政府應急工作主管部門會同有關(guān)部門，從實際出發(fā)在應急預案中另行制定特殊情況下公務用車保障辦法。
(二)合理確定公務交通補貼標準。
1.交通補貼標準的確定。按照節(jié)約成本、保障公務、便于操作的要求，綜合考慮公務出行成本、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務出行次數(shù)和距離、行政級別和實際承擔的工作職責等因素，合理確定各職級工作人員公務交通補貼標準。省直機關(guān)和各省轄市改革后公務交通支出必須低于改革前支出總額，省直和各省轄市整體節(jié)支率均不得低于7%。節(jié)支率達不到要求的地區(qū)，要相應降低補貼標準。
我省執(zhí)行不高于中央和國家機關(guān)公務交通補貼130%的標準。各省轄市之間補貼標準差距不得超過20%。省直機關(guān)公務交通補貼層級按照正廳、副廳、正處、副處、科級及以下(含行政編制工勤人員)五檔劃分。具體標準在省直機關(guān)公務用車制度改革實施方案中明確。省轄市及所轄縣(市、區(qū))公務交通補貼層級劃分及標準，可不與省直機關(guān)相對應，由各市根據(jù)當?shù)貙嶋H自行確定。省轄市及所轄縣(市、區(qū))實行統(tǒng)一的補貼標準。
2.交通補貼的發(fā)放。公務交通補貼屬于改革性補貼，統(tǒng)一納入各級財政預算，在交通費中列支，按月發(fā)放。
為解決單位內(nèi)部不同崗位之間公務出行不平衡問題，允許各參改單位根據(jù)實際情況，自主決定從公務交通補貼中劃出不超過本單位補貼總額的10%作為統(tǒng)籌資金使用。采取統(tǒng)籌的單位應制定統(tǒng)籌資金使用管理辦法，確保公開透明。
(三)妥善安置司勤人員。
1.安置原則。按照“以人為本、依法合規(guī)、各司其責”的原則，堅持內(nèi)部消化為主，多途徑、最大限度地安置司勤人員，不得將司勤人員簡單推向社會，特別要做好工作年限長、年齡較大的司勤人員安置工作，確保安置工作平穩(wěn)順利。
2.妥善安置司勤人員。各參改單位應根據(jù)保留公務用車的實際需要，合理設置司勤人員崗位。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，對現(xiàn)有在冊正式司勤人員通過競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員，并與其簽訂聘用合同;未能競聘上崗的，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、自謀職業(yè)等多種方式妥善安置。在冊正式司勤人員不能滿足保留公務用車需要時，應在其他司勤人員中擇優(yōu)選用，并簽訂勞動合同。依法做好未聘用司勤人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作，妥善處理其人事勞動關(guān)系，維護其合法權(quán)益。
3.精心組織實施。各級人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門成立安置工作組，負責指導參改單位做好司勤人員安置工作。各單位要制定預案，周密部署，對涉改的司勤人員逐一宣傳和解釋有關(guān)政策，保證其知情權(quán)和參與權(quán)。嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策，做好相關(guān)司勤人員的人事勞動關(guān)系解除、經(jīng)濟補償發(fā)放等工作。安置司勤人員所需必要支出，由各級財政部門安排專項經(jīng)費予以保障。
(四)公開處置取消的公務用車。
對取消的公務用車，先調(diào)劑使用、后統(tǒng)一處置，由公車主管部門通過招投標方式確定中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，以評估價作為處置基準價，向社會統(tǒng)一公開處置。要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。取消的公務用車處置收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳本級國庫。處置后收回的公務用車號牌，由公安機關(guān)交通管理部門按規(guī)定處理。
對暫時未能處置的車輛，各地可根據(jù)實際需要設立過渡性車輛服務中心(過渡期原則上為三年)或社會化車輛租賃公司，采取市場化運作，提供有償出行服務，司勤人員優(yōu)先從這次改革未聘用的司勤人員中公開、擇優(yōu)選用。各級政府不得變相為車輛服務中心等提供財政性補貼，不得借此成立新的公車服務管理機構(gòu)，不得長期閑置車輛造成國有資產(chǎn)流失。
四、管理保障。
(一)加強留用車輛管理。
各級黨政機關(guān)保留的機要通信、應急公務用車，由公務用車主管部門實行編制管理，編制數(shù)量和配備標準根據(jù)各部門各單位實際工作情況科學確定。保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。各級財政部門按規(guī)定對執(zhí)法執(zhí)勤用車進行核定和規(guī)范。留用車輛從本單位現(xiàn)有車輛或同級其他單位取消的公務用車中選取，不得另行購置。配置更新時，用于機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛應當使用新能源汽車，按照《政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》(國管節(jié)能〔2014〕293號)要求，確保全年購買新能源汽車達到一定比例。除涉及國家安全、偵查辦案、機要通信等有保密要求的特殊工作用車外，保留的公務用車實行標識化管理，執(zhí)法執(zhí)勤用車噴涂明顯的統(tǒng)一標識。
省公務用車主管部門會同有關(guān)部門及時修訂《安徽省黨政機關(guān)公務用車配備使用管理實施辦法》。
(二)健全財務制度管理。
要嚴格交通費用預算管理，完善與公務用車制度改革相配套的財務制度。各單位要加強財務管理，按照在編在崗人員數(shù)量和職級核定補貼數(shù)量，嚴格公務交通補貼發(fā)放，不得擅自擴大補貼人員范圍、提高補貼標準。
(三)完善公務出行保障體系。
各省轄市、縣(市、區(qū))要采取有效措施，健全城鎮(zhèn)公共交通服務體系，完善出租車市場化運營管理方式，積極發(fā)展適合公務出行的市場化交通定制服務，增加社會化交通供給，確保改革后公務出行得到有效保障。
五、組織實施。
(一)加強領(lǐng)導，分級負責。全省公務用車制度改革在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由省公務用車制度改革領(lǐng)導小組統(tǒng)籌指導并推動。省公務用車制度改革領(lǐng)導小組審批省直機關(guān)和省轄市改革方案，組織實施省直機關(guān)公務用車制度改革。省直各參改單位負責制定本單位車改實施方案，報領(lǐng)導小組批準后組織實施。各省轄市公務用車制度改革領(lǐng)導小組負責本地區(qū)公務用車制度改革工作，審批市直機關(guān)及縣(市、區(qū))公務用車制度改革方案，組織實施市本級公務用車制度改革。
(二)精心組織，扎實推進。各地各部門要健全工作機制，進行細致統(tǒng)計測算，周密制定改革方案，妥善安置司勤人員，及時有效解決改革中遇到的新情況新問題，把工作落到實處，確保改革順利推進。
(三)輿論引導，凝聚共識。要做好公務用車制度改革新聞宣傳和輿論引導工作，廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效，及時回應社會關(guān)切，不斷凝聚改革共識，使廣大公務人員和人民群眾了解、支持公務用車制度改革，努力為改革營造良好社會氛圍。
(四)嚴明紀律，強化監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對改革工作的全過程監(jiān)督檢查。任何單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由挪用或固定個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、應急、機要通信等公務用車，不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務人員不得既領(lǐng)取公務交通補貼，又違規(guī)乘坐公務用車。審計部門要把公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務公開范圍。對違反公務用車制度改革和公務用車管理規(guī)定的行為，紀檢監(jiān)察機關(guān)要依法依紀嚴肅查處，并追究相關(guān)責任人的責任。
已先行開展公務用車制度改革的地區(qū)要按本方案進行規(guī)范。
“車補我們從8月底開始就領(lǐng)到了，每個月550元。”省直機關(guān)某廳局公務員汪永(化名)昨天告訴說，他已經(jīng)領(lǐng)了幾個月的公務交通補貼。我省公務用車制度改革省直機關(guān)首批取消車輛昨天網(wǎng)上開拍，引起廣泛關(guān)注。但早在8月底，我省省直機關(guān)車改任務已經(jīng)基本完成。記者從省車改辦了解到，目前我省省級以下車改工作正在積極推進，8個省轄市車改方案已獲批復。
[車改進展]省直機關(guān)車改基本完成。
6月29日，《安徽省公務用車制度改革總體方案》獲得中央車改領(lǐng)導小組審批，我省成為繼廣東、陜西之后，全國第二批(共4省)獲批省份之一。7月8日，全省車改動員大會召開，我省車改進入全面實施階段。從省車改辦了解到，目前，我省省直機關(guān)8月底之前已基本完成車改任務，并取得階段性成果，省級以下車改工作正在積極推進。
省車改辦透露，截至11月中旬，我省16個省轄市中除宿州市外，其他15個省轄市的車改實施方案已上報，并根據(jù)省車改辦初審意見和建議進行了修改完善。省車改領(lǐng)導小組已批復淮南、蚌埠、宣城、池州、六安、蕪湖、安慶、黃山8市的車改實施方案。合肥、滁州、銅陵、阜陽的車改方案正在會簽中。亳州、淮北、馬鞍山3市正在修改送審稿。
[車改以后]正科級每月領(lǐng)車補550元。
省直機關(guān)某廳局公務員汪永2005年通過公務員考試進入單位，目前是正科級，按照我省車改方案，從8月底開始，他每個月可以領(lǐng)到550元公務交通補貼。汪永告訴記者，車改對普通公務員影響不大?！拔覀兲幨业墓ぷ餍再|(zhì)大部分時間都是在合肥，大家平時其實用到公務車的機會也不多，上下班都是公交或者自己開車。”
張林(化名)在省直機關(guān)某廳級單位擔任處長。“我們單位的車補也是8月開始發(fā)的，我正處級，每個月1000元，跟其他處長都一樣。這個都是公開的。”
出差多的單位尚處適應期。
汪永說，以前領(lǐng)導出門開會是單位派車，最近已經(jīng)好幾次看到處長開自己的車去開會了?，F(xiàn)在大家在市內(nèi)辦事、送材料，也都是開自己的車或者打車?！俺鋈ト硕嗟臅r候，大家就一起開一輛車?！?/p>
張林透露，車改之前每個處室都有自己的公務車，基本都是誰用誰申請，并沒有配到處長個人。自己平時出門、上下班也都是開自己的車。車改后，單位保留了幾輛車，感覺確實節(jié)約了成本。不過張林也認為，不同單位工作性質(zhì)不同，對于經(jīng)常出差的單位來說，剛開始確實還需要適應。張林告訴記者，自己所在處室常年需要跑下面單位?！安还庖苁锌h，還要跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到村里，如果不開車，一天跑幾個點，確實不方便。
輔警改革方案版篇三
《辦法》明確，警務輔助人員統(tǒng)稱輔警，不具有人民警察身份，不具備執(zhí)法資格，在公安機關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開展輔助性工作。輔警分為文職輔警和勤務輔警，文職輔警負責協(xié)助公安機關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務保障等工作，勤務輔警負責協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務活動。同時規(guī)定，輔警按規(guī)定配發(fā)統(tǒng)一的工作證件，統(tǒng)一著裝，持證上崗。輔警協(xié)助人民警察依法履行職責的行為受法律保護，履行職責行為后果由所在公安機關(guān)承擔。
《辦法》規(guī)定，輔警用人額度應當與當?shù)厣鐣伟矤顩r、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口數(shù)量、地域面積、警力配備情況和公安工作實際需要等相適應。同時規(guī)定了輔警應當具備的基本條件，明確受過刑事處罰或治安管理處罰、有較為嚴重的個人不良信用記錄等人員，不得從事警務輔助工作。建立了層級化的分級管理模式，輔警分為輔長與輔員兩個職級序列，每個序列分為六個層級。
《辦法》要求，縣級以上地方人民政府要本著積極穩(wěn)妥、規(guī)范管理的原則，依法依規(guī)對現(xiàn)有輔警進行清理整頓，對不符合條件的，依法依規(guī)妥善處理勞動(人事)關(guān)系。建立考核機制，對在本職崗位表現(xiàn)突出、有顯著成績和突出貢獻的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰，特別優(yōu)秀的輔警報考公安機關(guān)人民警察職位，給予適當照顧。地方各級人民政府要將輔警相關(guān)經(jīng)費列入本級財政預算，并依法保障輔警在工資福利、社會保險、勞動用工、勞動保護等方面的合法權(quán)益。建立健全輔警管理監(jiān)督、投訴和退出機制，嚴格違法違紀行為處理，對違反公安機關(guān)紀律要求或者相關(guān)規(guī)章制度的，參照《公安機關(guān)人民警察紀律條令》有關(guān)規(guī)定，給予相應處理;情節(jié)嚴重的，依法解除勞動合同或聘用合同;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
輔警改革方案版篇四
第一條為規(guī)范輔警職級的設置和管理，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)警務輔助人員管理工作的意見》，制定本實施細則。
第二條輔警按照輔長和輔員兩個職級序列實行分類分級管理。輔長根據(jù)工作需要設置，職數(shù)不得突破規(guī)定的比例限額。
第三條輔長職級由高到低分為：一級輔長、二級輔長、三級輔長、四級輔長、五級輔長、六級輔長。
輔員職級由高到低分為：一級輔員、二級輔員、三級輔員、四級輔員、五級輔員、六級輔員。
第四條輔警職級競聘、晉升由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)組織實施。堅持公開、公平、公正，績效優(yōu)先、注重能力的原則。
第五條輔警職級應當逐級競聘、晉升，輔長職級在規(guī)定的職數(shù)內(nèi)逐級競聘，輔員職級實行自然晉升。
輔警競聘、晉升職級應當具備擬任職級所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、工作年限、文化程度等方面的條件和資格。在規(guī)定任職資格年限內(nèi)的定期考核結(jié)果均為合格以上等次。
第六條新招聘的輔員試用期滿合格的，予以確定職級。直接從高中、中專畢業(yè)生中聘用的按六級輔員確定職級;大學專科、大學本科、獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生(含學制為六年以上的大學本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生按五級輔員確定職級;獲得碩士學位的研究生按四級輔員確定職級;獲得博士學位的研究生按三級輔員確定職級。
第七條輔長職數(shù)以輔警用人額度為基數(shù)進行核定，不超過輔警用人額度的10%。一級輔長、二級輔長、三級輔長、四級輔長、五級輔長和六級輔長的數(shù)量分別按照輔長總職數(shù)2%、4%、7%、12%、25%和50%核定。
第八條輔長職級競聘根據(jù)工作需要不定期組織。
競聘六級輔長應當具備下列條件：
(一)具有國家承認的大學?？埔陨蠈W歷;。
(二)具有2年以上輔員工作經(jīng)歷;。
(三)具備擔任輔長的其他條件。
競聘五級輔長以上職級，必須符合下列條件：
(一)競聘五級輔長，應當任六級輔長3年以上;。
(二)競聘四級輔長，應當任五級輔長3年以上;。
(三)競聘三級輔長，應當任四級輔長4年以上;。
(四)競聘二級輔長，應當任三級輔長4年以上，并獲得過縣級以上表彰獎勵;。
(五)競聘一級輔長，應當任二級輔長5年以上，并獲得過市級以上表彰獎勵。
第九條輔員職級晉升每年12月31日自然進行。輔員晉升職級，必須達到下列規(guī)定年限：
(一)晉升五級輔員，應當任六級輔員3年以上;。
(二)晉升四級輔員，應當任五級輔員3年以上;。
(三)晉升三級輔員，應當任四級輔員4年以上;。
(四)晉升二級輔員，應當任三級輔員4年以上;。
(五)晉升一級輔員，應當任二級輔員5年以上。
第十條輔長職級競聘的一般程序：
縣級以上地方人民政府公安機關(guān)輔警管理機構(gòu)負責輔長職級競聘的組織實施。
(一)制定方案。方案包括考評組人員組成、工作程序、考評內(nèi)容、考評方式等;考評方式可采用面試、適崗性評估等競爭性選拔方式，由各級公安機關(guān)制定具體競聘方案，經(jīng)上一級公安機關(guān)審核同意后組織實施，方案要充分體現(xiàn)競爭性。
(二)公開報名。凡具備競聘資格條件的輔警，可通過個人自薦、組織推薦等方式進行報名。
(三)資格審核。各單位對輔長競聘申請人的資格進行審核。
(四)組織考評。輔警管理機構(gòu)統(tǒng)一組織考評，確定擬競聘輔長職級人選。
(五)公示。對擬競聘輔長職級人選進行公示，公示期為5個工作日，期滿后無異議的，逐級報省人民政府公安機關(guān)輔警管理機構(gòu)備案后，予以聘任。
第十一條輔警在競聘、晉升周期內(nèi)有下列情況之一的，五級以下輔長(員)可提前1年競聘、晉升輔長(員)職級;四級以上輔長(員)可提前2年競聘、晉升輔長(員)職級：
(一)被授予省部級以上勞動模范和先進工作者榮譽稱號的;。
(二)被評為市級以上見義勇為先進個人等稱號的。
第十二條五級以上輔長(員)在競聘、晉升周期內(nèi)有下列情況之一的，延遲1年競聘、晉升輔長(員)職級：
(一)受記過以上處分的;。
(二)未參加定期培訓或培訓考試不合格的;。
(四)其他符合延遲職級競聘、晉升情形的。
第十三條輔警在定期考核中被確定為不合格的，降低一個職級層次，并執(zhí)行相應的薪酬福利待遇。擔任六級輔長(員)職級的延長2年晉升上一職級。
第十四條輔長任期為3年，期滿后由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)輔警管理機構(gòu)組織考核?？己撕细竦闹匦缕溉?考核不合格的，降低一個職級層次安排，擔任六級輔長的，改任四級輔員，并執(zhí)行相應的薪酬福利待遇。
第十五條輔警職級競聘、晉升工作中的評審材料，由所在單位或部門及時歸入輔警本人在公安機關(guān)的工作檔案。
第十六條省、設區(qū)的市人民政府公安機關(guān)輔警管理機構(gòu)負責輔警職級管理情況的監(jiān)督檢查。對違反本規(guī)定擅自擴大設置范圍、突破職數(shù)比例限額、放寬任職條件的，不予備案;已經(jīng)作出的決定一律無效，由上級公安機關(guān)按照管理權(quán)限予以糾正，并按規(guī)定對負有領(lǐng)導責任和直接責任的人員作出處理或處分。
第十七條本實施細則所稱以上、以下，均包括本數(shù)。
第十八條經(jīng)過渡考核合格的現(xiàn)有公安機關(guān)輔警，根據(jù)《山東省公安機關(guān)警務輔助人員管理辦法(試行)》及本實施細則的規(guī)定，依據(jù)從事輔警的工作年限確定輔員職級。
現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理員，依據(jù)前款規(guī)定確定輔員職級。
輔警在公安機關(guān)的工作年限連續(xù)計算。
第十九條本實施細則由山東省公安廳負責解釋。
第二十條本實施細則自1月1日起施行，有效期至12月31日。
輔警改革方案版篇五
法國教育家第斯多惠曾說過：“教學藝術(shù)的本質(zhì)不在于傳授，而在于激勵、喚醒和鼓舞?！爆F(xiàn)代心理學的研究也表明，當學生的某種良好行為出現(xiàn)以后，如能及時得到相應的認可，就會產(chǎn)生某種心理滿足感，形成良好的心境，并使同類行為向更高的層次發(fā)展。從這個意義上來說，每個學生都希望得到賞識，因此，準確、合理、富有鼓勵性的評價更能調(diào)動學生學習的積極性，增強學生的自信心，使學生處于興奮、主動、積極的學習狀態(tài)，充分發(fā)揮學生的內(nèi)在。
《課程標準》對教學的要求是多方面的，每一個學生的學習效果又有差別，這就要求評價標準和方法也是多樣的，才能夠促進每一個學生都得到全面發(fā)展。這正如課程標準在評價建議里所說：“要從知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀幾方面進行評價，以全面考察學生的語文素養(yǎng)。語文學習具有重情感體驗和感悟的特點，因而量化和客觀化不能成為語文課程評價的主要手段?！?/p>
那么，如何更好地發(fā)揮教學中的評價作用，促進和提高教學的質(zhì)量？我認為教學評價應從現(xiàn)代教育的特點出發(fā)，強調(diào)參與與互動，使教師的評價與學生的自評與他評相結(jié)合，實現(xiàn)評價主體的多元化；從三維目標上進行評價，實現(xiàn)評價內(nèi)容的多元化；定性評價與定量評價相合，形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合，實現(xiàn)評價方式的多元化。在新理念的指導下，新的課堂評價方式日趨豐富起來，以“評教”為主轉(zhuǎn)移到以“評學”為主。只有這樣，才能充分發(fā)揮評價的作用。
教師評價學生是教學評價常用的形式。教師在教學中的評價分為即時評價和延時評價兩類。即時評價是對學生的表現(xiàn)立即給予評價，利于及時糾正學習中的缺點和錯誤，鼓勵學生促進學生全面發(fā)展。延時評價指在教學中，教師對學生的表現(xiàn)不立即給予肯定或否定的評價，而是以鼓勵的行為方式和語言，讓學生暢所欲言。然后選擇一個恰當?shù)臅r機說出自己的見解和主張，延時評價能充分發(fā)揚民主教學創(chuàng)設自由的教育環(huán)境，提高學生理解的深度，培養(yǎng)學生自信、靈活、深刻的品質(zhì)。在教學中即時評價和延時評價要相互配合使用，使用即時評價來對學生以予及時的鼓勵，同時，要注意學生的差異，實行延時性評價，應讓一部分學生經(jīng)過一段時間的努力和知識技能的學習之后，逐步達到學習目標。
教學中的評價并不是教師的專利，要充分發(fā)揮學生的主體作用，在教學中也要把評價權(quán)下放，提倡學生自己給自己評價，以及同學之間的相互評價，讓學生參與評價，即讓被評價者從被動接受評價逐步轉(zhuǎn)向主動參與評價，使學生成為評價主體中的一員，加強評價者和被評價者之間的互動，既可以提高被評價者的主體地們，將評價變成主動參與自我反思、自我教育、自我發(fā)展的過程。同時，在相互溝通協(xié)商中增進雙方的了解和理解，易于形成積極有效、平等和民主的評價關(guān)系。這將有助于被評價者接納和認同評價結(jié)果，促進其不怕改進，并獲得發(fā)展。教師日復一日的“你真棒！”顯然不如其他同學發(fā)自內(nèi)心的“你真棒！我要向你學習。”更能引發(fā)學生的自豪感。學生自主參與的自評與教師的評價有機結(jié)合在一起，更有利于幫助學生認識自我，建立自信，激發(fā)其內(nèi)在發(fā)展的動力，從而促進學生在原有水平上獲得發(fā)展，實現(xiàn)主體價值。也可以讓家長參加評價，這樣可以充分利用各種教育資源，調(diào)動一切積極因素，避免教育中的“真空”，使學生在校內(nèi)外做到表里如一，從而得到全面的健康的發(fā)展。
小學語文新課程的學習效果的評價應當以“質(zhì)性評價”、“形成性評價”為主體，因為質(zhì)性評價、形成性評價最能夠適應課程標準對學習效果的評價要求，這正好符合課程標準對小學語文教學的要求。
我們應當從課程標準規(guī)定的小學語文教育教學的各個階段的目標出發(fā)，從不同方面、分時段對每個學生的學習狀況進行考查。從學生個體而言，可以建立個人成長記錄檔案，這可以讓每一個學生都看到自己的成長歷程，看到自己的優(yōu)點，感到成功的愉悅，從而樹立自信心，從而走向成功；從學生群體而言，可以建立班級學生整體成長記錄檔案，可以讓每一個學生看到同伴的優(yōu)點，激發(fā)其上進心，也可以培養(yǎng)他們的集體榮譽感和合作精神?，F(xiàn)代心理學理論和多元智力理論告訴我們，每個人都有獲得成功的愿望，都有獲得別人贊揚的愿望，每個人的先天智力是有差別的，人們不可能在每個方面都能夠獲得與別人一樣的發(fā)展，但是，每個人都有可能在某一個或幾個方面比別人強。因而不可能用統(tǒng)一的量化方法來反映每一個學生的真實情況，他們既有個性，也有共性。法國前教育部長、聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會主席埃德加富爾說：“教育的目的在于使人成為他自己?！泵绹鸫髮W原校長埃利奧特說：“真正的教育目的是使個體的能力得到最大限度的發(fā)展……固定的標準，是人的身心和精神充分發(fā)展的天敵”。語文的人文性、語文教育的多功能性和小學教育的基礎(chǔ)性，決定了小學語文教育應該而且能夠在保護和‘啟發(fā)’小學生的人性潛能方面發(fā)揮其獨特的作用，這種作用不可能用具體的數(shù)據(jù)來衡量，因而無法用量化的方法來評價，但是可以把它描述出來，給出一個“質(zhì)性”的鑒定并且記入學生的.個人成長檔案里。它能夠真實地反映每個學生在各個方面的發(fā)展狀況，而不具有選拔性和甄別性，因而有利于實施面向全體學生、提高全民基本素質(zhì)的素質(zhì)教育，實施課程改革的目的也在于此。
口頭評價是貫穿于教學中的一種即時的、情境的評價，是小學語文教學評價的重要手段?？陬^評價的直接性、快捷性、情景性等特征，為教師的價值引導和情感感染提供了有效的途徑?？陬^評價作為師生交流的有效方式，貫穿于課堂教學的始終。教師的那些看似平常的話語，能夠極大地激發(fā)學生們的興趣和主動參與的積極性，為學生的發(fā)展提供新的空間。在現(xiàn)實教學中，教師的口頭評價往往還會出現(xiàn)單調(diào)、重復、低效的現(xiàn)象，在教學中常會出現(xiàn)“不錯”、“很好”這樣的泛泛評價，不能對學生產(chǎn)生足夠的影響。因而教師在進行的口頭評價時一定要從正確的評價理念出發(fā)，以“一切為了學生的發(fā)展”為目標，形成注重過程，關(guān)注發(fā)展為中心的新的評價體系。
口頭評價是小學語文教學評價體系中不可缺少組成部分。但是口頭評價的隨機性、無記錄性等特征，一定程度上限制著口頭評價的范圍與效果。因此，口頭評價只有與其他手段如書面評價相結(jié)合，才能更大地發(fā)揮其作用。
書面評價也是教育教學中評價的一種方式。它以書面形式的正規(guī)性更能引起學生對它的關(guān)注與期盼，因而它以評價的深刻性，效果的長期性的特點而日益成為師生交流的一種有效手段。作業(yè)本中的一個翹起的“大拇指”，一顆鮮紅的“五角星”，一個簡單的“優(yōu)秀、真棒、進步”，都是讓學生激勵好長時間，更不要說一句句充滿鼓勵性語言的評價了。例如，今天的作業(yè)突然有了進步，我就會在本子上寫上這么幾句話：今天你的作業(yè)做得真棒，相信以后的你做作業(yè)都會這么棒；如果學生今天的作業(yè)有退步的話，我就會這樣生疏：昨天怎么了，你趕時間嗎？作業(yè)除了要做得快還要做得好，你同意我的說法嗎？這樣一來，我相信我和學生的距離更近了，學生的作業(yè)會有所提高的。
由于書面評價的長效性，因而在使用時應注意語言的運用，多用鼓勵性的語言。即使并不是表揚也應注意語言的委婉。如作業(yè)中常出現(xiàn)的字跡馬虎，作文內(nèi)容不具體，語句不通順，對其做書面評價時應晝避免出現(xiàn)“字跡馬虎”，“內(nèi)容不具體”，“語句不通暢”等語言，而應改為“字跡再工整一些，你的作業(yè)會寫得更漂亮”，“如果內(nèi)容再具體一些，就更好了，相信只要認真修改，你的語言可以寫得更優(yōu)美”。本是批評的語言，換一個委婉的說法，學生更容易接受，更能引起學生的反思。
“多一把衡量的尺子，就會多出一批好學生”。只要教師按新的理念來評價學生，相信我們的教育會更有生機的,我們的學生會發(fā)展得更好。
輔警改革方案版篇六
廣東高考改革方案提交教育部備案，還在等待審核批準。昨日，廣東省教育廳廳長羅偉其在網(wǎng)上接訪時表示，廣東隨遷子女數(shù)量為全國最大，放開“異地高考”將會大大增加廣東考生的競爭壓力。他透露，廣東高考改革方案正在教育部審核，審核通過才能公布。目前廣東高考一本率仍低于全國平均水平，羅偉其呼吁以各省考生人數(shù)作為基數(shù)確定高校招生計劃。
教育部備案批準公布方案。
廣東高考方案何時出臺備受各界關(guān)注?今年7月份，羅偉其在接受媒體采訪時表示，廣東省已經(jīng)起草了深化考試招生制度改革的實施意見，經(jīng)省委、省政府審定并同意，已報教育部備案，待教育部備案批準后，會向社會公布。
昨天，羅偉其告訴記者，根據(jù)工作安排，是各個省報告方案給教育部審核，按照之前教育部的工作進程，應該在年底會逐步審核、批出?！皬V東會放在哪個批次批出，目前還不清楚。”羅偉其說，因為廣東省委省政府已經(jīng)通過了這個方案。
異地高考正進行資格審核。
“異地高考”進展情況也是網(wǎng)民關(guān)注的焦點。對此，羅偉其回應，“異地高考”報名已經(jīng)結(jié)束，目前正對非廣東戶籍考生明年在粵高考報名情況進行資格審核。對符合條件的考生，明年將會放開其考試資格?！暗侥壳盀橹?，資格審查整體情況順利?！?/p>
但是，羅偉其也坦言，放開“異地高考”，將會增大廣東高考考生的競爭壓力。他說，20xx年原本是廣東高考報名開始下降的拐點，但隨著“異地高考”的實行，作為全國義務教育階段隨遷子女人數(shù)最多的省份，廣東高考考生數(shù)量依舊龐大。
輔警改革方案版篇七
目前，我國所有高校英語專業(yè)學生必須要學習的一門課程之一就是英美文學。無論是在一流的本科院校，還是在生源不是那么優(yōu)秀的民辦高校和高職高專院校，該課程在增加學生的人文知識、培養(yǎng)學生的藝術(shù)修養(yǎng)、樹立學生正確的社會觀方面都起著舉足輕重的作用。而民辦高校在課程設置方面大多沿用了一般本科院校的傳統(tǒng)課程設置方案，對英美文學課程的重視度不夠、在教學法反面也比較傳統(tǒng)老套。
根據(jù)20xx年頒布實施的《高等學校英語專業(yè)教學大綱》，英美文學課程被分為了英國文學和美國文學兩個部分，每個部分一學年。其中英國文學是大三學生的必修課，美國文學是大四學生的必修課。每星期占用的時間為4個課時。當然各?？梢愿鶕?jù)具體情況對其進行調(diào)整。
但是民辦高校在課程設置方面大多數(shù)都沿用了普通本科院校的課程設置方案，沒有把民辦高校生源和普通本科院校生源不同以及民辦高校師資力量比普通本科院校師資力量年輕沒經(jīng)驗但是富有創(chuàng)新精神的實際情況考慮進去。這樣就導致了一系列比在普通本科院校英語專業(yè)學生中更多的問題。最突出的問題如下：
1.根本不重視英美文學課程，更不用談什么興趣和人文素質(zhì)培養(yǎng)了?，F(xiàn)在，全國大多數(shù)高校英語專業(yè)的英美文學課并不如《高等學校英語專業(yè)教學大綱》所要求的那樣是兩學年，并且每周四課時。大多數(shù)高校都已經(jīng)打過折扣，只有一學年，每周兩課時。不但如此，有些高校把該課程全部排在了大四。眾所周知，大四是學生忙于張羅工作和畢業(yè)論文的一年，時間和精力上都不是那么充沛，而且這時才對他們進行人文素質(zhì)培養(yǎng)也為時已晚。
2.大多數(shù)民辦高校的英美文學課程死氣呆板，教師滿堂灌，學生毫無興趣，更有甚者在英美文學課上逃課的`學生遠遠超過了上課的學生。這是因為民辦高校大多數(shù)的英美文學課程都是由外聘老師兼任，這些外聘老師絕大多數(shù)都是上過很多年老教材，并且工作重心也沒放在兼職的學校，所以上課的質(zhì)量一點兒不比年輕教師的質(zhì)量高。
3.考核方式古老傳統(tǒng)，并且一刀切，一場期末考試定一學期的學習成果。所以很多學生平時根本不去上課更不去閱讀任何英美文學作品，只等著期末老師勾畫重點，臨時抱佛腳。這不但達不到學習的目的，更是誤導了學生，在他們心中留下了大學只要臨時抱佛腳就可以順利通過任何考試的錯誤印象。
1.摒棄不重人文素質(zhì)培養(yǎng)的態(tài)度。
有調(diào)查統(tǒng)計顯示，在百余所民辦高校中，沒有專職教師的學校占12.6%，專職教師人數(shù)不超過40人的學校占57.3%，兼職教師超過40人的學校占73.8%，超過200人的學校占12.6%。兼職教師存在不易管理、工作責任心不強、授課方式傳統(tǒng)呆板等問題。而年輕好學又富有創(chuàng)新精神的專職教師就對學生的學習大有裨益。年輕教師剛工作不久富有激情、都會靈活使用多媒體教學、新奇有趣的授課方式也多，這對提起學生的興趣并且在學習的同時學到知識是很有幫助的。比如：教師可以在講解《哈姆雷特》的時候適當?shù)夭シ排c之相關(guān)的錄像片段。教師也可以抽調(diào)學生對要講解的文學作品開展表演，在課余時間對學生的彩排進行指導，上課時間再來演示。這樣的教學一定會是生動形象又快樂有趣的。
3.改善一刀切的考核方式。
目前，各高校對英美文學課程的考核方式主要有兩種：一種是試卷式，一種是論文式。兩種方式各有利弊，但是總的說來這種一刀切的考核方式并不能有效達到考核學生水平并且讓學生通過考試查找、彌補自己不足的效果。最好的解決方案就是加重平時成績的考核比例。目前，很多民辦高校必修課的平時成績只占最后成績的百分之二十。如果一個學生平時都不去上課，只要期末考試卷面成績達到了75，就可以順利地通過該門課程。但是一個連課都不上的三本院校的學生他真正學到的知識有多少呢，大家不得而知。所以，為了讓學生更注重平時的積累而不是僅僅為了一個及格分數(shù)而學習，加重平時考核成績比例是唯一出路。
民辦高校經(jīng)過三十年的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)在正經(jīng)歷著高速發(fā)展的階段。如果在行進的過程中民辦高校只注重速度不注重質(zhì)量和方向，最終的結(jié)果必定是飛下懸崖。從創(chuàng)建之初，民辦高校就以其靈活自由的管理方式和年輕創(chuàng)新的師資力量的優(yōu)勢在中國教育市場占有了一席之地。民辦高校只要能更多地依靠培養(yǎng)自己的年輕老師，鼓勵其創(chuàng)新實踐，他們的路也一定會走得更遠。
[1]高等教育外語專業(yè)教學指導委員會.高等學校英語專業(yè)英語教學大綱[z].上海:上海外語教育出版社,20xx.
[4]林燕平，董俊峰：《英美文學教育研究》[m]上海：上海外語教育出版社，20xx.
輔警改革方案版篇八
近年來，河南省輔警改革不斷向前邁進，不斷加大力度，以推動輔警隊伍轉(zhuǎn)型升級，提高工作效率和服務質(zhì)量。作為一名河南輔警，我深刻感受到了這次改革給我們帶來的巨大變化和積極影響。在此，我愿意分享一下自己的心得體會，來解析河南輔警改革的經(jīng)驗與啟示。
首先，我認為河南輔警改革的成功在于依法行政。改革前，我們的工作往往無章可循，缺乏依法辦事的意識。而現(xiàn)在，通過推行法制化管理，我們的工作在執(zhí)行任務和處理案件時更加規(guī)范、有序。我們不再隨意使用權(quán)力，而是以法律作為我們行動的準繩，確保了我們的工作具有合法性和公正性。這不僅提高了我們自身的形象和信譽，也得到了社會的認可和贊許。
其次，改革還使我們的工作更加專業(yè)化。在過去，我們的工作內(nèi)容比較繁雜，而且缺乏系統(tǒng)的培訓和專業(yè)知識的傳授。但是，隨著改革的推進，我們的培訓課程更加完善，專業(yè)知識的學習也更加深入。我們學習了這些知識和技能后，不僅更加熟悉自己的工作職責，還能更好地應對各種復雜情況和突發(fā)事件。這使我們能夠勝任更高水平的工作，提高了工作效率和質(zhì)量。
另外，改革還增強了我們的動力和責任感。過去，由于待遇和待遇不盡如人意，我們在工作中缺乏積極性和主動性。但是，通過改革的措施，輔警待遇得到了明顯提高，工作環(huán)境也有了較大改善。這使我們對工作更加有了信心和動力，更加愿意投入到工作中。與此同時，改革還加強了我們的職業(yè)道德和責任感培養(yǎng)，使我們更加嚴謹、專注于工作，為人民群眾提供更好的服務。
最后，改革還加強了輔警隊伍的凝聚力和團隊合作意識。改革前，輔警隊伍中存在著不少問題，如內(nèi)部團結(jié)不夠，相互之間存在矛盾和分歧等。但是，隨著改革的深入，我們在培訓和工作中有了更多的交流與合作，形成了更加緊密的團隊。我們互相幫助，互相學習，共同進步，取得了更好的成績。這種凝聚力和團隊合作意識的提升，使我們能夠更好地勝任工作，從而提升了整個輔警隊伍的素質(zhì)和能力。
綜上所述，河南輔警改革是一個不斷邁進的歷程。通過依法行政、專業(yè)化、激發(fā)動力和團隊合作實踐，我們得以在輔警隊伍中煥發(fā)新的生機和活力。然而，同時也要清醒地認識到改革仍然面臨許多問題和挑戰(zhàn)，只有不斷完善和深化改革，我們才能更好地發(fā)揮我們的作用，為人民群眾提供更好的服務，為社會和諧穩(wěn)定貢獻自己的力量。
輔警改革方案版篇九
天津市日前公布了《天津市深化考試招生制度改革實施方案》。根據(jù)方案，從2017年高考開始，在現(xiàn)有英語聽力兩次考試的基礎(chǔ)上，實行高考英語筆試兩次考試，取筆試和聽力各兩次考試中較高的分數(shù)，計入高考總分；從2020年起，高校招生依據(jù)統(tǒng)一高考成績、高中學業(yè)水平考試成績，參考高中學生綜合素質(zhì)評價進行錄取。
全方位關(guān)注“高校信息”
各省的高招改革進度雖然有些差別，但絕大多數(shù)省份的改革內(nèi)容都和天津差不多。相信踏入改革軌道的高中新生及其家長，都會認真研讀改革方案，都會特別關(guān)注“取消文理分科”、“自主選擇等級性考試科目”及“英語考試有兩次”等具體內(nèi)容。
不過，需要提醒的是，高招改革不僅是高考內(nèi)容和方式的改革，也是高校招生方式的改革，僅僅關(guān)注高考科目是不夠的。
筆者最近和一位成績特別優(yōu)秀的文科生交談，她特別擁護“取消文理分科”和“自主選擇等級性考試科目”，說這樣就可以選擇她擅長的地理、歷史、思想政治，來報考她最喜歡的中國科技大學了。然而，這位文科生的思路顯然是不正確的。
其實，各省市在出臺“高招改革方案”的同時，各高校也在相應地出臺新的招生細則，并將細則寫進招生簡章及時發(fā)布。這些細則當然包括各專業(yè)對等級性考試的科目選擇和等級要求的規(guī)定。有些純理工科或純文科的大學，可能以學校的名義統(tǒng)一規(guī)定“等級性考試科目”。比如中國科技大學，作為一所純粹理工科的名牌大學，肯定要在“物理、化學、生物”中規(guī)定出必考的等級性考試科目，甚至對“等級”也會提出要求。所以，以“地理、歷史、思想政治”作為等級性考試科目的學生，是不可能被中國科技大學錄取的。
從高一選擇等級性考試科目。
隨著高等教育的不斷發(fā)展，我國多數(shù)院校(尤其是綜合性大學)因為文理專業(yè)兼有，只能分專業(yè)規(guī)定“科目”和“等級”。比如，北京大學的考古專業(yè)肯定要求考生必考“歷史”；而電子類專業(yè)，肯定要求必考“物理”。也就是說，如果等級性考試沒有選擇“歷史”，一般不可能被北大的考古專業(yè)錄取；如果沒有選“物理”，則不可能被電子類專業(yè)錄取。
所以，對于那些一踏入高中，就想報考某名牌大學的優(yōu)秀學生來說，一定要密切關(guān)注這所大學招生簡章的變化，從而按照這所大學及專業(yè)的要求，以及自己的特長，正確選擇等級性考試科目。
改革前是在高考后為了填報志愿而看高校的招生簡章；改革后，則是在高一時，為了選擇等級性考試科目，就要有針對性地瀏覽一些高校招生簡章，從而大致圈定要報考什么樣的大學及專業(yè)類型。比如，對化學感興趣，可選擇化學化工類專業(yè)的理工科高校。又比如，只要選考了“物理”，則一般工科類的專業(yè)都可以報考，至于具體能上哪所工科大學，仍是高考成績說了算。
輔警改革方案版篇十
小學課堂教學整體改革規(guī)劃課堂是學校教育發(fā)生的最主要場所，課堂教學是促進學生發(fā)展、提高教學質(zhì)量的最根本途徑，是決定一所學校辦學品位的核心。為了有效促進我校課堂教學改革，使廣大教師進一步適應新課程改革的要求，引導教師將課改的先進理念轉(zhuǎn)化為課堂教學改革行為，有效提高課堂教學效益和學校辦學水平。
一、基本理念。
通過學習、培訓，學校領(lǐng)導和教師必須牢固樹立以下基本理念：
1、相信每一個學生都能教好。通過課堂教學改革，要使課程適應學生的學習，讓課堂適應每個學生的發(fā)展。課堂上，教師要以學生為主體，做到因材施教，讓不同層面的學生都有參加教學活動的機會，尤其要“從最后一名學生抓起”，更多地創(chuàng)造機會讓低層次的學生參加活動，做到“人人清”。
2、教師的“教”為學生的“學”服務，“以學定教”、“教學相長”。
4、課堂上“教師是組織者、合作者、引導者”。要積極引導學生開展自主、合作、探究式學習；要把課堂中的大部分時間還給學生，使學生充分地自讀、思考、理解、練習、糾錯。
5、“伏案三小時，方能備好一節(jié)課”。
課前教師要深鉆教參和教材，認真研究學生，精心準備教具和課件，反復思考“如何引導學生自主學習最有效”、“學習中學生可能會遇到哪些疑難問題”、“那些方面教師應重點引導”等問題。
6、“良好的學習習慣和品質(zhì)，是教學成功的一半”。教師要從“細”和“實”上下工夫，不斷規(guī)范學生行為習慣，教會學生學習，培養(yǎng)學生勤奮好學的良好品質(zhì)。
二、改革目標通過課堂教學改革實現(xiàn)以下目標：
1、提升各學科教師專業(yè)素質(zhì)和教學能力，發(fā)展為教育教學的研究者；讓教師更新觀念，發(fā)展為不但重知識的結(jié)論，更關(guān)注知識的形成過程，成為課程的建設者和開發(fā)者；讓教師轉(zhuǎn)變角色，發(fā)展為學生學習的促進者，學生學習能力的培養(yǎng)者和學生人生的引路者。
2、轉(zhuǎn)變學生學習方式，倡導主動參與、積極探究、合作交流的學習方式；促進每個學生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)良好品質(zhì)和學習習慣，為終身學習奠定基礎(chǔ)；關(guān)注學生的經(jīng)驗，最大限度地調(diào)動學生的參與性、積級性、主動性，培養(yǎng)學生能力，提高學生素質(zhì)。
3、摸索出一套“切合自身實際、適應學生特點、能提高課堂教學效率”的課堂教學模式，保證課堂教學輕負高效，全面提高課堂教學質(zhì)量。
三、實施策略。
全體教師必須高度重視課堂教學改革工作，充分認識到課堂教學改革的重要性、必要性和緊迫性，把課堂教學改革作為教學改革的首要任務，作為教學工作的重點，作為提高教育教學質(zhì)量的最重要手段，加強學習和研究，大膽實踐，不斷創(chuàng)新，全面提高自身素質(zhì)和教學效益。
1、成立課堂教學改革領(lǐng)導小組，全面負責改革方案的落實。組長：楊玉慧。
副組長：孫靜。
成員：滿愛俠楊莉盛玉珍。
2、成立課堂教學改革指導小組，具體負責方案的指導實施。組長：孫靜。
成員：滿愛俠楊莉盛玉珍。
3、抓學習，進一步提高對課堂教學改革的認識。
（1）認真學習，深刻認識全面實施課堂教學改革的重要意義，認識學習課改經(jīng)驗的重要性和必要性，以面向全體學生、“為了每一個學生的全面發(fā)展”為引領(lǐng)，以規(guī)范辦學行為、提高課堂教學效率為目標，以改革課堂教學結(jié)構(gòu)、優(yōu)化課堂教學模式、減輕學生過重的課業(yè)負擔為重點，進一步強化教學管理水平，推動我校教育教學質(zhì)量的全面提升。
（2）深入系統(tǒng)的學習“導學案”
4、抓研訓，用先進的教育理念武裝全體教師。
（2）堅持“自修+反思”式校本培訓模式,著力提升教師綜合素質(zhì)，通過“問題――研討――實踐――反思”案例教學過程，改變課堂教學行為，促進教師專業(yè)發(fā)展。
（3）抓實校本教研,務實開展課堂教學研討活動。今后，全體教師圍繞“五看”深入研究課堂教學，“一看”思想觀念的轉(zhuǎn)變——相信每個學生都能學好；“二看”教學模式的突破——“輕負高效”模式；“三看”手段方法的運用——以學定教、教學相長；“四看”教學效益的提高——做到“當堂清”；“五看”面向全體——從最后一名學生抓起。學校將以“五看”為標準評價全體教師的課堂教學。
5、制度建設，重新構(gòu)建有利于推動課堂教學改革的校本管理制度、校本研訓制度，積極探索課堂教學評價機制。
6、堅持理論聯(lián)系實際，外地經(jīng)驗與本土經(jīng)驗相結(jié)合的原則，立足學校實際，選擇部分實驗年級和實驗學科積極開展實驗，然后以點帶面，實行滾動推進。
7、充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),努力實現(xiàn)教育思想、教育方法、教育手段、教育資源的現(xiàn)代化。
8、課堂教學改革是一個動態(tài)的循序漸進的過程，全體教師要不斷實踐，不斷反思，不斷總結(jié)，通過集體備課、小組研討、總結(jié)成果、經(jīng)驗交流等形式不斷鞏固深化所取得的成果。
四、2009—2010學年度活動安排。
（一）第一階段：準備階段(2009年10月)。
1、成立課堂教學改革領(lǐng)導小組和專家指導組，制訂實施方案。
2、召開課堂教學改革啟動儀式。
（二）第二階段：實施階段(2009年11月至2010年6月)。
1、實驗年級和教師按實施方案啟動課堂教學改革。
2、其他年級和青年教師嘗試課堂教學改革。
3、邀請鄉(xiāng)教研員跟蹤聽課，指導課堂教學改革的。
4、全體教師完成學洋思體會和反思式教研論文。
5、十一月份，組織第二輪課堂教學研討活動，初步總結(jié)課堂教學改革成果。
（三）第三階段：總結(jié)交流推廣階段(2010年9月至2010年12月)。
1、對課堂教學模式進行再實踐,再研究,并在學校全面推開。
2、指導面上學校開展課堂教學改革實驗。
3、召開課堂教學改革成果展示會，引導廣大教師把課堂教學改革實踐活動向縱深發(fā)展。
4、全面總結(jié)課堂教學改革工作，表彰課改先進個人。
輔警改革方案版篇十一
為全面貫徹落實黨的xx大精神，推動我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)〔20xx〕5號)，結(jié)合江蘇實際，現(xiàn)就分類推進我省事業(yè)單位改革提出如下實施意見。
一、指導思想、基本原則和主要目標。
(一)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學分類為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新體制機制為核心，堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，進一步增強事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求。
(二)基本原則。
堅持以人為本，發(fā)展公益事業(yè)，把提高公益服務水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點和落腳點;堅持分類指導，明確功能定位，根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點，實施改革和管理;堅持開拓進取，創(chuàng)新體制機制，破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，大膽進行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發(fā)展，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮政府主導、社會力量參與和市場機制的作用，實現(xiàn)公益服務提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統(tǒng)籌兼顧，整體配套銜接，注意與行業(yè)體制改革、政府機構(gòu)改革等相銜接，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
(三)主要目標。
改革的總體目標是：20xx年前，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務公平公正的具有江蘇特點的公益服務體系，為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當提前。
改革的階段性目標是：20xx年12月底前，全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前，基本完成承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作，從事公益服務事業(yè)單位在機構(gòu)編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進展，管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進一步優(yōu)化，為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。
二、工作任務。
(一)按照社會功能科學劃分事業(yè)單位類別。
在前期清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確事業(yè)單位分類范圍，規(guī)范事業(yè)單位分類標準，嚴格事業(yè)單位分類程序。按照社會功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別。根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務事業(yè)單位細分為兩類：承擔義務教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。今后，不再批準設立承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位。
(二)穩(wěn)步推進承擔行政職能事業(yè)單位改革。
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定，按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，從嚴認定承擔行政職能的事業(yè)單位，不以機構(gòu)名稱、經(jīng)費來源、人員管理方式等作為依據(jù)。
對已認定為完全承擔行政職能的事業(yè)單位和主要承擔行政職能的事業(yè)單位在其他職責剝離后，在規(guī)范和調(diào)整其行政職能、重新核定人員編制的基礎(chǔ)上，可調(diào)整為相關(guān)行政機關(guān)的內(nèi)設機構(gòu)，確需單獨設置行政機構(gòu)的，要按照精簡效能的原則設置。改革中涉及行政機構(gòu)編制調(diào)整的，不得突破政府機構(gòu)限額和行政編制總額，主要通過行政管理體制和政府機構(gòu)改革中調(diào)劑出來的空額逐步解決。
已認定為承擔行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位，在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責，使用事業(yè)編制且只減不增，依照現(xiàn)行機構(gòu)編制、人事、財務、社會保險等政策規(guī)定實施管理。
對部分承擔行政職能的事業(yè)單位，要認真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關(guān)行政機構(gòu);職能調(diào)整后，要重新明確事業(yè)單位職責、劃定類別，工作任務不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。
按照事業(yè)單位不再承擔行政職能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和"三定"規(guī)定等規(guī)范性文件時，原則上不再授權(quán)或委托事業(yè)單位承擔行政職能。
(三)積極推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革。
1.加快推進轉(zhuǎn)企改制。對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位要加快轉(zhuǎn)企改制，使其成為市場競爭主體。要周密制定轉(zhuǎn)企改制工作方案，按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)清查、財務審計、資產(chǎn)評估，核實債權(quán)債務，界定和核實資產(chǎn)，由同級財政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的，要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)變管理機制，并依照政企分開、政資分開的原則，與原行政主管部門脫鉤，其國有資產(chǎn)除國家另有規(guī)定外，由履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)負責。鼓勵事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的同時，進行產(chǎn)權(quán)制度改革，采取兼并、重組、股份制改造等多種形式，依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)。轉(zhuǎn)企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制，進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記，并依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續(xù)社會保險關(guān)系。
2.制定完善相關(guān)政策。為平穩(wěn)推進轉(zhuǎn)企改制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內(nèi)，對轉(zhuǎn)企改制單位給予適當保留原有稅收等優(yōu)惠政策，原有正常事業(yè)費繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面，轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員，原國家和省規(guī)定的離退休費待遇標準不變，支付方式和待遇調(diào)整按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;轉(zhuǎn)企改制前參加工作、轉(zhuǎn)企改制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面，離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，所需資金按原渠道解決;轉(zhuǎn)企改制前已退休人員，轉(zhuǎn)企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉(zhuǎn)企改制單位，可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。
(四)深化從事公益服務事業(yè)單位改革。
1.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。加強公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會公益項目立項與事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的有效對接，為社會力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，整合職責功能相近的事業(yè)單位，提升公益服務能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級分布，面向社會提供公益服務的事業(yè)單位原則上實行屬地管理，省級主要舉辦承擔全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務事業(yè)單位。
2.改革管理體制。實行政事分開，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。行政主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，減少對事業(yè)單位的微觀管理和直接管理，強化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范和監(jiān)督指導等職責。對面向社會提供公益服務的事業(yè)單位，積極探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式，逐步取消行政級別，落實事業(yè)單位法人自主權(quán)，保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔責任。
3.規(guī)范和創(chuàng)新機構(gòu)編制管理。貫徹落實《江蘇省事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法》，全面規(guī)范從事公益服務事業(yè)單位的機構(gòu)編制事項。對不同類型事業(yè)單位實行不同的機構(gòu)編制管理。推進事業(yè)單位機構(gòu)編制科學化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全"控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增"的動態(tài)管理長效機制，用好用活現(xiàn)有編制資源。進一步強化機構(gòu)編制管理與組織(人事)管理、財政預算等綜合約束機制。加快建立事業(yè)單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況和公益性職責履行情況的定期評估制度。探索對事業(yè)單位部分崗位實行政府購買服務的辦法。
4.建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。加強事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制，提高運行效率，確保公益目標實現(xiàn)。不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位，繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。
5.深化人事制度改革。以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權(quán)責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。加快推進職稱制度改革，健全專業(yè)技術(shù)人才評價機制。堅持科學化、民主化、制度化方向，對不同類型事業(yè)單位實行分類人事管理，依照編制管理辦法分類設崗，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼，進一步做好義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績效工資實施工作;根據(jù)改革進程，不斷探索完善對事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署，逐步完善事業(yè)單位工資正常調(diào)整機制和收入分配宏觀調(diào)控機制。
7.推進社會保險制度改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，積極研究并逐步推進事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險政策，逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式，養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，個人繳費全部記入個人賬戶。養(yǎng)老保險基金單獨建賬，實行省級統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。實行"老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡"，對改革前參加工作、改革后退休的人員，妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接，保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。
8.加強對事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評制度，考評結(jié)果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位要建立信息披露制度，重要事項和年度報告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。
9.全面加強事業(yè)單位黨的建設。按照黨章和有關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整黨的組織設置，理順隸屬關(guān)系，選好配強黨組織領(lǐng)導班子，加強黨員教育、管理、服務，做好思想政治工作，推進精神文明建設，領(lǐng)導工會、共青團等群眾組織開展工作，充分發(fā)揮黨組織在促進事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務中的領(lǐng)導核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。
(五)構(gòu)建公益服務新格局。
1.大力發(fā)展公益服務。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務領(lǐng)域，增加公益服務品種，擴大公益服務供給總量。發(fā)揮政府主導作用，引導社會力量廣泛參與，引入市場競爭機制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局，滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務需求。
2.強化政府責任。按照逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化的要求，優(yōu)先發(fā)展直接關(guān)系人民群眾基本需求和社會和諧穩(wěn)定的公益服務，加快構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務"六大體系"，把公益服務資源更多地向民生領(lǐng)域傾斜，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務水平差距，努力為人民群眾提供?；?、廣覆蓋、可持續(xù)的公益服務。
3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。引導社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領(lǐng)域資源配置中的積極作用，完善相關(guān)政策，放寬準入領(lǐng)域，推進公平準入，鼓勵支持社會力量和國(境)外資本，以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè)，或通過捐贈等形式參與公益服務。創(chuàng)新公益服務提供方式，采用政府購買、合同外包、特許經(jīng)營、投資補貼等方式，鼓勵和支持社會力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè)，對社會力量興辦公益事業(yè)的，在設立條件、資質(zhì)認定、職業(yè)資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面，與事業(yè)單位公平對待。
(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策。
1.加大財政支持力度。加快建立健全公共財政體系，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，構(gòu)建財政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機制，對基本公共服務范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財政政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機制。對事業(yè)單位的財政資金使用情況進行績效考評，嚴格資金管理，提高使用效益。
2.完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則，結(jié)合不同事業(yè)單位的具體特點和財力，對不同類型事業(yè)單位實行不同的財政支持辦法，合理制定標準，實行動態(tài)調(diào)整，健全監(jiān)管制度，充分發(fā)揮財政資金的效用。對公益一類事業(yè)單位，根據(jù)正常業(yè)務需要，財政給予經(jīng)費保障;對公益二類事業(yè)單位，根據(jù)財務收支狀況等，財政給予經(jīng)費補助，并通過政府購買服務等方式予以支持。
3.推進預算管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理改革。研究建立事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準體系，促進資產(chǎn)管理與預算編制有機結(jié)合，強化事業(yè)單位政府采購預算管理與執(zhí)行，規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為。加強行政事業(yè)性收費管理，嚴格收費項目和標準審批。建立健全事業(yè)單位財務會計和國有資產(chǎn)管理制度，加強財務監(jiān)督，確保財政資金和國有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效。
三、組織實施事業(yè)單位分類改革方案。
(一)健全領(lǐng)導機制。分類推進事業(yè)單位改革事關(guān)我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是一場廣泛而深刻的變革，政策性強，涉及面廣，情況復雜，任務艱巨。各地各部門要高度重視，充分認識分類推進事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性，堅定改革信心，堅持改革方向，加強組織領(lǐng)導。省分類推進事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導小組負責全省事業(yè)單位改革工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究審議改革政策，協(xié)調(diào)處理重大問題，督促落實改革任務。領(lǐng)導小組辦公室設在省編辦，具體負責日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對本地區(qū)的改革負總責，要抓緊建立領(lǐng)導小組，健全工作機制，結(jié)合實際研究制定實施意見和具體辦法，并抓好組織落實。
(二)加強協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級機構(gòu)編制、組織、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門要按照領(lǐng)導小組明確的職責分工，各司其職，密切配合，指導做好相關(guān)工作，對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究提出指導性意見。各部門、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署，組織開展所屬事業(yè)單位改革的各項具體工作，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行的領(lǐng)導體制和政策規(guī)定，繼續(xù)推動行業(yè)體制改革。
(三)積極穩(wěn)妥實施。堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，按照有利于促進公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進社會和諧穩(wěn)定的要求，注重把握改革的節(jié)奏和力度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到條塊結(jié)合、上下結(jié)合，條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞"一刀切"，平穩(wěn)有序推進事業(yè)單位改革。嚴格遵守組織人事、機構(gòu)編制和財經(jīng)紀律，嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇。加強新聞宣傳，把好宣傳口徑，正確引導社會輿論，為改革營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。要深入細致做好思想政治工作，引導廣大干部職工積極支持和參與改革，確保社會和諧穩(wěn)定，確保國有資產(chǎn)不流失，確保公益事業(yè)健康發(fā)展。
輔警改革方案版篇十二
根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實施意見》(連政發(fā)[2004]153號)及其配套文件的精神，結(jié)合本單位的實際情況，現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實施方案如下：
1、自然狀況。**單位成立于年，為自收自支(或全額、差額撥款)全民(或集體)事業(yè)單位，隸屬于，歷史演變情況;主要從事，資質(zhì)或特許經(jīng)營權(quán)情況;注冊資本(或開辦費用)萬元，法定代表人，有無企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負債情況。經(jīng)事務所審計、事務所評估，截止年月日，該改制單位資產(chǎn)總額萬元，其中固定資產(chǎn)萬元，流動資產(chǎn)萬元;負債總額萬元，其中銀行貸款萬元，拖欠社會保險費用萬元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費、集資等萬元;凈資產(chǎn)萬元。
該改制單位經(jīng)文件批準共核銷不良資產(chǎn)萬元，其中呆帳壞帳萬元。有無或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng)事務所評估，截止年月日，該改制單位共有國有劃撥土地平方米，價值萬元，出讓土地平方米，價值萬元;擁有自有房屋棟(間)平方米，價值萬元，主管部門無償提供的辦公用房棟(間)平方米，價值萬元。
房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為平方米，價值萬元，抵押房產(chǎn)面積為平方米，價值萬元，抵押債權(quán)數(shù)額萬元，償債情況。
4、經(jīng)營狀況。近三年經(jīng)營情況概述(有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況)。
近三年主要經(jīng)濟指標見下表：
年份 營業(yè)收入 實現(xiàn)利潤 上繳稅收 職工年均工資 財政撥款的
數(shù)額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名(或為放開編制事業(yè)單位)，截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。
6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1-5分別進行說明(其中，下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況)，下屬企業(yè)為公司制的，要說明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
二、改制的基本原則及擬改制形式
**單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定，本著公開、公正的原則，規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關(guān)系，保證社會穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開的原則，**單位改制擬采取整體出讓、公開競價(公開招投標)的方式進行，由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)(或因原因擬保留%的國有股，改制后由**單位或企業(yè)持有，其余部分公開對外招投標或競價拍賣)，并按規(guī)定的程序和方式進行公告信息和征集受讓者。
三、資產(chǎn)及負債處置方式
**單位改制的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行。以經(jīng)評估核準后的單位凈資產(chǎn)(含出讓土地畝，價值萬元)(或以資產(chǎn)總額)為基礎(chǔ)，合理確定轉(zhuǎn)讓底價。該單位國有劃撥土地畝，價值萬元，處置意見：。
該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(如單獨處理資產(chǎn)的，需說明債務處置方式)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費用、資產(chǎn)審計評估費用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析：。
四、職工安置方案
經(jīng)測算，**單位改制共需支付職工安置費用萬元，其中，離休人員萬元，退休人員萬元，提前退休(或離崗退養(yǎng))人員萬元(或萬元-萬元)，自謀職業(yè)人員萬元，進入改制后企業(yè)的職工萬元，五、六十年代退職人員萬元，遺屬補助萬元;改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，以上兩項合計萬元，需在改制時計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見：。
以上各項詳見《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
五、改制后企業(yè)的發(fā)展設想
(略)
六、改制準備情況及進度安排
根據(jù)市事業(yè)單位改革動員大會的工作部署，主管部門于年月日成立了事業(yè)單位改革工作小組，具體負責所屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。年月日，召開了**單位改制轉(zhuǎn)企動員大會，宣傳了改革的政策精神。年月日，主管部門上報了《**單位改制轉(zhuǎn)企預案》，市事改辦以號行文批復該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構(gòu)對**單位進行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》(連事改辦[2004]8號)及有關(guān)規(guī)定，我單位于年月日對申報核銷的不良資產(chǎn)及審計、評估結(jié)果進行為期天的公示，市國資辦以號行文核準，市國土資源局以號文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計、評估的結(jié)果及該單位的實際情況，我們在事改辦、指導組的指導下，多方征詢意見后，形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實施方案，并于年月日提交了職工(代表)大會審議，其中的職工安置方案于年月日在改制單位內(nèi)部進行了為期天的公示，已經(jīng)職工(代表)大會審議通過。
改制的步驟、時間及進度安排：。
七、需要說明或協(xié)調(diào)解決的問題
(略)
附件:
政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實施意見》(連政發(fā)[2004]153號)、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企提留項目及計算標準》連事改辦[2004]20號文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的有關(guān)政策規(guī)定，制訂結(jié)合改制單位的實際情況，現(xiàn)制訂**單位職工安置方案如下：
改制單位共核定事業(yè)編制名(或為放開編制事業(yè)單位)，截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。
一、人員安置及費用發(fā)放
1、離退休人員的安置。離休人，需計提離休費、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項非統(tǒng)籌費用共計萬元;改制前已退休(到2004年12月31日)人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會化管理費共計萬元，撤銷單位醫(yī)療費用萬元。改制后，已離退休人員的住房補貼由發(fā)放，離退休金及其他有關(guān)費用由勞動和社會保障部門發(fā)放。
2、提前退休(離崗退養(yǎng))人員的安置。符合連政發(fā)[2004]153號文件中提前退休條件并申請?zhí)崆巴诵莸墓灿腥耍栌嬏岬闹练ǘㄍ诵菽挲g前的退休費、養(yǎng)老、醫(yī)療保險費、社會化管理費用萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發(fā)放。
如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本，經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的，此類職工應按規(guī)定辦理離崗退養(yǎng)，離崗退養(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況，由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標準(經(jīng)測算共需萬元)的生活費，到達法定退休年齡后，由為其到社會保障部門辦理正式退休手續(xù)。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時申請自謀職業(yè)人，需計提經(jīng)濟補償金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。改制時與改制單位解除用人關(guān)系，為其辦理勞動人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
4、進入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工，改制時自愿進入改制后企業(yè)的職工人，需計提職工安置備付金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。單位改制時職工與原單位的用人關(guān)系自動解除，改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時，需計算每位職工的經(jīng)濟補償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟補償協(xié)議，今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動關(guān)系時，其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門領(lǐng)取經(jīng)濟補償金。
5、其他需安置人員。人數(shù)、標準及所需費用，改制后的管理等。
二、有關(guān)問題的處理
1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，改制時需補足，以保障職工的合法權(quán)益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見。
附件2：
****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工(代表)大會決議
會議時間：
會議地點：
主持人姓名：職務：
會議人數(shù)：實際到會人，(本文權(quán)屬文秘之音所有，查看)占職工總數(shù)的%。
會議內(nèi)容：
1、討論審議《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企實施方案》
2、對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》
進行審議表決。
會議過程：(簡述)
對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況：
在經(jīng)過大會討論后，職工(代表)們對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進行了表決，贊成的人，占與會人員的%，表決結(jié)果有效。通過《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
監(jiān)票人簽名：
與會職工(代表)簽名：
年月日
深化文化體制改革實施方案
我市是全省文化體制改革第一批試點地區(qū)之一，按照省委、省政府的要求，2009年6月要基本上完成改革試點工作。為確保我市文化體制改革穩(wěn)步推進，取得實效，制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央、省委、省政府關(guān)于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的精神，牢牢把握先進文化的前進方向，緊緊圍繞建設國際旅游島和國際性熱帶濱海旅游城市目標，全面推進文化體制機制創(chuàng)新，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，努力打造“文化三亞”，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
二、改革的總體目標
改革的總體目標是：以發(fā)展為主題，以改革為動力，以創(chuàng)新體制機制為重點，建立起黨委領(lǐng)導，政府管理，行業(yè)自律，企事業(yè)單位依法運營的管理體制和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系。
(二)實行宣傳業(yè)務與經(jīng)營業(yè)務“兩分開”，提高新聞輿論引導能力，壯大新聞事業(yè)發(fā)展實力。
(三)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，實行公司制改造，處理好分流人員，安置好下崗人員;完善法人治理結(jié)構(gòu)，壯大發(fā)展實力，確保國有資產(chǎn)保值增值。
(四)加大政府投入，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。
三、改革的任務和措施
我市文化體制改革堅持“區(qū)別對待、分類指導、全面鋪開”的工作方針，按照《中國共產(chǎn)黨中央、國務院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2005〕14號)、《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2008〕114號)和《中國共產(chǎn)黨海南省委、海南省人民政府關(guān)于深化文化體制改革的實施意見》(瓊發(fā)〔2006〕19號)、《海南省人民政府印發(fā)〈海南省支持文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策〉的通知》(瓊府〔2007〕25號)的規(guī)定，根據(jù)《三亞市關(guān)于深化文化體制改革加快文化發(fā)展總體方案》的要求，結(jié)合各文化單位的性質(zhì)、職能和工作實際，采取不同的改革方式和措施，增強文化事業(yè)單位活力，提高文化企業(yè)的競爭力。通過改革，進一步繁榮公益性文化事業(yè)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。
(一)改革文化管理體制
1、進一步加強和改善黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導。市委宣傳部負責全市宣傳思想文化系統(tǒng)等意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，抓好宏觀管理，支持政府職能部門依法行政，進一步增強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導地位。
2、切實轉(zhuǎn)變政府文化管理職能。市文化廣電出版體育局要轉(zhuǎn)變職能，由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，由管直屬單位向管全社會轉(zhuǎn)變，由以行政手段管理為主向以綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段管理轉(zhuǎn)變，把主要精力轉(zhuǎn)移到管宏觀、定政策、做規(guī)劃、抓監(jiān)管上來，轉(zhuǎn)到依法行政上來。整合相關(guān)業(yè)務機構(gòu)，調(diào)整人員編制，實現(xiàn)社會管理和公共服務的基本職能。
3、探索改革文化事業(yè)單位投入方式和撥款制度，實行不同的經(jīng)費核撥方式，逐步由撥款改為借、貸、投，由對文化事業(yè)的一般投入轉(zhuǎn)變?yōu)閷ξ幕椖康耐度耄瑢崿F(xiàn)由“養(yǎng)人”到“養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變。
(二)轉(zhuǎn)換文化事業(yè)單位運行機制
要按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活動、改善服務”原則，進一步深化公益性文化事業(yè)單位(含新聞媒體)人事、收入分配、社會保障等三項內(nèi)部制度改革，實行全員聘用制度，建立和完善崗位目標責任制。堅持面向市場不斷激發(fā)自身活力，努力形成設施完備、功能齊全、服務優(yōu)良、引導有力的文化事業(yè)主體。
改革的方式和內(nèi)容是：
第一、建立和完善崗位管理制度。建立事業(yè)單位崗位設置制度，明確設崗范圍、職能、職責，劃分各崗位工作任務，確定崗位系列和檔次。按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》的要求，新進人員實行公開招聘。
第二、改革現(xiàn)行人事管理制度。實行全員聘用制度，事業(yè)單位的主要負責人(指市文化廣電出版體育局下屬單位)由主管部門按照有關(guān)規(guī)定實行公開選聘，中層以下干部實行競爭上崗。
第三、調(diào)整人員編制，發(fā)展壯大文化事業(yè)隊伍。根據(jù)工作需要，重新調(diào)整文化事業(yè)、新聞媒體單位人員編制，加強隊伍建設，提高公共文化服務能力。
第四、改革現(xiàn)行分配制度。建立“以崗定酬，績酬掛鉤，按崗取酬”的分配機制，充分調(diào)動廣大干部職工積極性。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，明確崗位績酬，突出績效，拉開差距，實行二次分配。
第五、繼續(xù)實行工資統(tǒng)發(fā)制度。文化事業(yè)單位(不含新聞媒體單位)在編人員的工資由單位工資報賬員每個月根據(jù)單位績效考核結(jié)果報下個月工資，仍通過財政統(tǒng)發(fā)至個人工資帳戶。
第六、新聞媒體單位實行宣傳業(yè)務和經(jīng)營業(yè)務“兩分開”，做大做強新聞事業(yè)，拓展搞活經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。在編人員的工資由財政全額撥付。逐步實施廣播電視非時政類節(jié)目制播分離，廣告、發(fā)行、印刷等部門從事業(yè)體制中剝離出來，改為經(jīng)營單位，實行公司化運作，經(jīng)營收入主要用于新聞媒體單位事業(yè)發(fā)展，不足部分由財政給予補貼。從事業(yè)體制中剝離出來的原在編在職人員保留事業(yè)身份，退休按檔案工資辦理，新錄用的人員按企業(yè)辦理。
第七、截止2008年12月31日，文化事業(yè)單位(含新聞媒體單位)在編人員凡工作年限滿30年或工作年限滿20年且年齡距法定退休年齡不足5年的，界定為“老人”。在規(guī)定的時間內(nèi)，經(jīng)本人申請，主管部門批準，市組織人事部門審核確定，可以辦理提前離崗。離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個人按事業(yè)單位的辦法計算繳納各項社會保險費，達到國家法定退休年齡時，按事業(yè)身份辦理退休手續(xù);已辦理提前離崗的人員不占單位人員編制;三亞晨報社、三亞廣播電視臺辦理提前離崗的人員至法定退休前的工資福利和各項社會保險費及住房公積金均由財政統(tǒng)一支付，不占用單位經(jīng)費。
(三)實行經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。
按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力”的要求，對三亞市電影公司實行轉(zhuǎn)企改制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對下崗安置人員要給予優(yōu)惠政策，共享改革發(fā)展成果。
市電影公司改革的方式和內(nèi)容是：
1、轉(zhuǎn)企改制的界定時間為2008年12月31日(即從事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)單位的界定時間)。
2、規(guī)范操作轉(zhuǎn)企改制，建立新的運行機制。由市國資委牽頭，市財政局、市審計局等部門依法對市電影公司的財務收入和經(jīng)營情況進行全面審計，認真做好國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資。市文化廣電出版體育局按照有關(guān)政策組織實施三亞市電影公司轉(zhuǎn)企改制工作，重新組建“三亞市電影公司”，作為國有獨資文化企業(yè)。
3、截止2008年12月31日，在職職工凡工作年限滿28年或工作年限滿20年且年齡距法定退休年齡不足7年的，界定為“老人”，其余的界定為“新人”。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則區(qū)別對待。對“老人”實行“留殼過渡、轉(zhuǎn)制運行”的辦法，即對“老人”在檔案中保留其事業(yè)身份，退休時享受事業(yè)單位待遇;對“新人”實行競爭上崗或下崗安置。
4、拖欠在職職工的各項社會保險金、住房公積金和經(jīng)批準辦理提前退休的“老人”距法定退休年齡前的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、工資以及下崗安置人員所需的資金，經(jīng)市人事勞動保障局、市地方稅務社會保險費征稽局等相關(guān)部門核定，從單位國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入中支付，不足部分由市財政安排專項資金解決。在市國資委設立專戶管理，由市文化廣電出版體育局負責監(jiān)管。
5、以2008年12月31日為止點，把在職職工拖欠的各項社會保險費(個人部分由個人繳納)，一次性繳納到市地方稅務社會保險費征稽局。
7、被界定為“老人”的職工，在規(guī)定時間內(nèi)，經(jīng)本人申請，主管部門批準，市組織人事部門審核確定后，按事業(yè)單位辦理提前退休。經(jīng)批準提前退休的“老人”按規(guī)定應正常晉升的薪級工資一次性晉升完畢，作為計發(fā)提前退休費的基數(shù)。按照截止辦理提前退休時的工作年限計發(fā)退休金比例，計發(fā)提前退休費，由市國資委按月足額撥付。提前退休費不參加已退休人員退休費調(diào)整，但可按規(guī)定參照在職人員的辦法調(diào)整標準，所增加部分按規(guī)定的退休費計發(fā)比例打折后計入。達到法定退休年齡時，按規(guī)定程序辦理退休手續(xù)，并確定退休費標準。
8、轉(zhuǎn)企改制前已辦理退休的人員，原按國家和我省規(guī)定標準核定的退休待遇不變(即按事業(yè)單位辦理)，今后基本養(yǎng)老金的調(diào)整按企業(yè)執(zhí)行，所需經(jīng)費從基本養(yǎng)老統(tǒng)籌基金中支付。自轉(zhuǎn)企改制基準日起，凡因國家統(tǒng)一出臺事業(yè)單位退休費調(diào)整政策而產(chǎn)生的“事企差”(即按企業(yè)辦法增加的基本養(yǎng)老金少于按事業(yè)單位辦法增加的退休費的差額部分)，由市電影公司視經(jīng)濟情況自籌資金解決，所需資金稅前列支。
9、轉(zhuǎn)企改制前已離休的人員，原離休待遇保持不變，按國家和我省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。離休人員醫(yī)藥保障待遇，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法。
10、轉(zhuǎn)企改制時，“新人”在規(guī)定時間內(nèi)自愿申請解除勞動關(guān)系的，由本人書面申請，任免機關(guān)批準，雙方協(xié)商一致，辦理解除勞動合同相關(guān)手續(xù)，按規(guī)定一次性計發(fā)經(jīng)濟補償金和經(jīng)濟補貼;對超過規(guī)定時間申請辦理與單位解除勞動關(guān)系手續(xù)的職工或競崗落崗而被解除勞動關(guān)系的職工，只計發(fā)經(jīng)濟補償金，不再發(fā)經(jīng)濟補貼。
11、經(jīng)濟補償金和經(jīng)濟補貼計算標準為：(1)經(jīng)濟補償金：按解除勞動合同基準日前12個月職工月平均工資標準確定，每工作一年補償一個月，不足一年按一年計，即月平均工資×工作年限。(2)經(jīng)濟補貼：經(jīng)濟補償金×80%的總數(shù)。
12、轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員，轉(zhuǎn)企改制后辦理退休人員的黨組織及人事關(guān)系，按省委辦公廳、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人事勞動保障廳等部門〈關(guān)于加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的.意見〉的通知》(瓊辦發(fā)〔2003〕17號)規(guī)定，移交當?shù)亟值郎鐓^(qū)，實行屬地管理。
(四)加強文化市場和掃黃打非工作的建設與管理
理順文化市場管理體制，促進文化市場健康發(fā)展。堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，深化文化市場管理的改革，逐步形成黨委領(lǐng)導、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的立體監(jiān)管體系。切實抓好“掃黃打非”工作，設立“掃黃打非”工作常設機構(gòu)，履行部署、指導、協(xié)調(diào)、督辦的職能，確保意識形態(tài)領(lǐng)域的安全。按照屬地管理原則，加強“三亞市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊”建設，形成權(quán)責明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的執(zhí)法體制，促進文化市場管理與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
四、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
緊緊圍繞建設國際旅游島和國際性熱帶濱海旅游城市目標，堅持誠信、創(chuàng)新、追求卓越的發(fā)展理念，弘揚“極力爭取”的城市精神，通過改革，建立健全激勵競爭機制，增強文化事業(yè)和文化企業(yè)活力，培育文化市場主體，規(guī)范文化市場行為，逐步完善運行機制，加大政府扶持力度，實施“大企業(yè)進入，大項目帶動”發(fā)展策略，推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)加大政府投入，發(fā)揮社會力量，加快文化基礎(chǔ)設施建設。堅持以政府為主體，鼓勵社會資本投入建設文化基礎(chǔ)設施。政府文化主管部門要根據(jù)三亞市“十一五”規(guī)劃，結(jié)合我市公共文化服務事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定發(fā)展計劃，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)加大投融資力度，培育骨干文化企業(yè)，整合文化資源，重塑文化市場主體。三亞市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總公司要加快運轉(zhuǎn)，盡快啟動落筆洞文化旅游區(qū)項目建設，整合國有文化資源，盤活國有文化資產(chǎn)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，明確管理職責和經(jīng)營范圍，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，努力培育成為導向正確、主業(yè)突出、實力雄厚、核心競爭力強的大型文化產(chǎn)業(yè)集團。
(三)成立文化旅游產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律。成立行業(yè)協(xié)會等社會管理機構(gòu)，建立文化管理社會化的有效機制，提高管理效率，擴大管理覆蓋面，為文化市場提供良好的體制環(huán)境和服務環(huán)境。
(四)設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，培育和壯大文化市場。市財政每年在年度預算中安排專項資金，主要用于支持我市特色文化產(chǎn)業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)基地公共服務平臺的建設，可采取貸款貼息、補助和獎勵等方式予以資助。有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金的管理細則由市委宣傳部和市財政局聯(lián)合制定。
(五)積極探索農(nóng)村文化市場發(fā)展的路子。把農(nóng)村電影放映“2131”工程、“三下鄉(xiāng)”等公益文化項目納入農(nóng)村文化市場發(fā)展體系，進行市場運作，發(fā)展適合當?shù)厝罕娢幕枨蟮慕】迪蛏系奶厣幕瘖蕵讽椖俊?/p>
(六)發(fā)揮基層文化站的組織指導作用，推動農(nóng)村文化陣地建設。各鎮(zhèn)黨委、政府要加強對基層文化工作的領(lǐng)導，配備專業(yè)人員，安排專項經(jīng)費，圍繞建設社會主義新農(nóng)村的任務和目標，把開展基層文化活動作為培育文化市場和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性工程來抓，加強管理，創(chuàng)新機制，激活經(jīng)營，增強實力，推進農(nóng)村基層文化陣地建設“多元化”，文化隊伍建設“社會化”，文化娛樂發(fā)展“市場化”和文化市場管理“制度化”，豐富活躍農(nóng)村基層文化生活，切實解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題，不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。
五、組織領(lǐng)導
文化體制改革是一個涉及面廣，影響大的社會系統(tǒng)工程，必須建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，政府組織實施，黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導，行政主管部門具體落實，有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導體制和工作機制，加強領(lǐng)導，統(tǒng)一思想，搞好協(xié)調(diào)，形成合力，確保改革與發(fā)展取得實效。
(一)調(diào)整組織機構(gòu)，健全工作機制。充實“三亞市文化體制改革與文化發(fā)展工作領(lǐng)導小組”。
組長：張 萍(市委常委、宣傳部部長)
常務副組長：李柏青(市政府副市長)
副組長：徐國良(市人大常委、市文旅委副主任)
寧光榮(市委副秘書長)
林貽秀(市政府副秘書長)
成員：鐘 聲(市委政策研究室負責人)
劉關(guān)山(市政府研究室主任)
王永敏(市委組織部副部長、市人事勞動保障局局長)
黃淑貞(市委宣傳部副部長、三亞晨報社總編)
莫英俊(市委宣傳部副部長)
廖民生(市文化廣電出版體育局局長)
周 雄(三亞廣播電視臺負責人)
潘國華(市機構(gòu)編制委員會辦公室主任)
周高明(市財政局局長)
鄧 忠(市發(fā)展和改革局局長)
關(guān)進敏(市國資委主任)
李洪海(市住房保障與房產(chǎn)管理局局長)
溫孝廉(市社會保險事業(yè)局局長)
劉洪良(市地方稅務社會保險費征稽局局長)
領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由莫英俊同志兼任。工作人員從市宣傳文化系統(tǒng)等單位抽調(diào)組成。市文化廣電出版體育局、三亞晨報社、三亞廣播電視臺等單位要相應成立工作領(lǐng)導小組，切實抓好文化體制改革工作。
(二)加強政策研究，建立政策體系。要組織相關(guān)職能部門，盡快制定、出臺相關(guān)政策，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，做好與人事勞動和社會保障政策的銜接，確保改革工作有序進行，取得成效。
(三)加大宣傳力度，做好思想工作。全市宣傳文化系統(tǒng)各單位，要加強改革政策宣傳，積極引導人民群眾和改革單位干部職工正確認識改革的形勢和任務，正確認識改革的政策措施，為保證改革任務的落實營造良好的輿論氛圍。要切實開展好思想政治工作，及時了解和掌握干部群眾的思想動態(tài)，解難釋惑，理順情緒，化解矛盾。要及時處理和解決好改革中出現(xiàn)的傾向性問題，讓廣大職工享受改革成果，維護好改革發(fā)展穩(wěn)定大局，構(gòu)建社會主義和諧社會。
六、組織實施，確保成效
按照省委、省政府的要求，省文化體制改革領(lǐng)導小組今年上半年將對我市文化體制改革試點工作進行檢查驗收，評估改革成效。各有關(guān)單位要嚴格按照市委、市政府的部署，整合資源，形成合力，勇于創(chuàng)新，扎實推進，全面完成文化體制改革試點工作。
輔警改革方案版篇十三
為深入貫徹落實中央和市委黨的群團工作會議精神,落實全國《少先隊改革方案》要求,結(jié)合于村小學少先隊工作實際,制定本改革實施方案。
一、總體要求。
全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持中國特色社會主義群團發(fā)展道路,以保持和增強政治性、先進性、群眾性為基本要求,以堅持黨的領(lǐng)導牢記隊的使命、服務隊員成長、打牢基層基礎(chǔ)、積極繼承創(chuàng)新、體現(xiàn)首善標準為基本原則,使少先隊作為黨領(lǐng)導的少年兒童群眾組織的特點更加鮮明,讓少先隊員更喜歡少先隊,讓輔導員更熱愛少先隊,讓學校更重視少先隊,讓家庭和社會更支持少先隊。增強少先隊的思想性、先進性、自主性、實踐性,增強少先隊員的光榮感和組織歸屬感,更好地服務少年兒童快樂生活、全面發(fā)展、健康成長,。
全面做好《少先隊改革方案》的學習宣傳并結(jié)合于村實際抓好貫徹落實。按照少工委的總體部署和有關(guān)要求,深入學習改革方案的目標任務和路徑要求,進一步明確改革方向和主要內(nèi)容，督促少工委做好少先隊改革的宣傳和貫徹落實工作;加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
二、重點任務。
(一)完善代表大會和委員會制度。
1.完善少先隊代表大會制度。每學年召開1次少先隊代表大會(簡稱“少代會”)學校少代會代表以少先隊員代表為主體。
2.完善少先隊工作委員會制度。(二)加強少先隊基層組織建設3.全面加強學校少先隊工作。建立少先隊組織,發(fā)揮少先隊組織在班級管理、校園管理中的骨干帶動作用。加強學校少先隊標準化建設,規(guī)范隊前教育和入隊程序,探索開展分批入隊,做到全童入隊。
(三)創(chuàng)新少先隊教育和活動方式。
7.創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)。發(fā)揮少先隊思想育人作用,教育引導少年兒童打下“三愛三節(jié)”基礎(chǔ),聽黨的話、跟黨走,樹立中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想。堅持開展“中國夢”教育,將思想政治教育、品德教育貫穿少先隊教育全過程。大力加強社會主義核心價值觀教育和意識形態(tài)教育,培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。深化理想信念教育,運用好紅色教育資源,加強革命文化教育。創(chuàng)新豐富少先隊光榮感教育的項目體系,努力打造首都少年先鋒崗、少先隊鼓號隊等少先隊活動品牌,在校內(nèi)外創(chuàng)新開展“小小志愿者”等志愿服務活動。
8.強化少先隊活動課程建設。推動少先隊活動課全面落實,保證平均每周1課時,與班隊會或綜合實踐活動相整合,或在地方、校本課程中統(tǒng)籌安排,突出少先隊員主體地位和實踐體驗特色。以中隊活動為基本形式常態(tài)開展,也可以大隊集中開展,或以小隊、紅領(lǐng)市小社團等形式靈活開展。充分發(fā)揮少先隊教研員作用,加強教研活動,推出一批高質(zhì)量高水平的示范課。
9.加強少先隊儀式教育。采取集中和分散相結(jié)合的形式開展中小學“升國旗、唱國歌、向國旗敬隊禮”儀式,增強少年兒童的國家意識。每年“五四”、“六一”和“10·13”少先隊建隊日,集中開展小學新隊員入隊儀式。離隊建團儀式,激發(fā)少先隊員的使命感和責任感。10.加強紅領(lǐng)巾文化建設。充分發(fā)揮紅領(lǐng)巾通訊社的思想引領(lǐng)作用,加強紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺、隊報隊刊、宣傳欄等校園媒體建設。引導廣大少年兒童正確了解社會、認知社會。深入開展紅領(lǐng)巾讀書活動。加強少年兒童喜聞樂見的動漫、桌游、繪本、視頻等優(yōu)秀文化作品研發(fā)。辦好紅通社微信公眾號。深化少年兒童網(wǎng)絡素養(yǎng)教育,引導少年兒童合理使用網(wǎng)絡,控制上網(wǎng)時間,綠色上網(wǎng)。
11.健全少先隊激勵機制。深化“美德少年”等群眾性推薦活動,大力樹立宣傳新時期少年兒童可親、可信、可學的榜樣,用身邊的人、身邊的事教育少年兒童。加大對優(yōu)秀少先隊員、少先隊輔導員的培養(yǎng)、選樹和宣傳力度,充分發(fā)揮典型示范和榜樣帶動作用。
(四)切實推動少先隊工作專業(yè)化發(fā)展。
12.加強少先隊輔導員隊伍建設。推進輔導員職稱“雙線晉升”,將大隊輔導員少先隊工作內(nèi)容、工作量和工作質(zhì)量納入中小學教師職稱評定范圍,推動落實輔導員職稱單列政策。加強推薦優(yōu)秀少先隊輔導員入黨工作,推薦優(yōu)秀大隊輔導員列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列。
13.開展“導師制”骨干輔導員培養(yǎng)工程。根據(jù)實際情況,參照導師制形式推出少先隊輔導員骨干培養(yǎng)計劃,加大優(yōu)秀輔導員培養(yǎng)力度。
15.納入黨政制度安排。加強學校黨組織對少先隊的領(lǐng)導和指導,明確各學校黨組織要將少先隊工作納入黨建工作職責,定期聽取匯報,研究解決問題。
16.加強全團帶隊工作。各級團組織加強對少先隊工作的具體領(lǐng)導,履行思想建設、組織建設、隊伍建設、作風建設和工作發(fā)展等“全團帶隊”的職責,每學期至少聽取1次少先隊工作匯報,積極調(diào)動團內(nèi)資源支持和幫助少先隊組織開展課外、校外、戶外教育。保證少工委必要的工作經(jīng)費。
17.完善團教協(xié)作機制。
將少先隊工作納入教育教學整體工作計劃,加強對少先隊工作的督促指導和考核評價。
三、組織實施。
少先隊改革任務到2018年底完成,改革任務落實執(zhí)行情況納入各級團組織、少先隊組織和教育部門考核內(nèi)容。
輔警改革方案版篇十四
第一段：引言（150字）。
輔警作為一支重要的執(zhí)法力量，參與維護社會治安和基本秩序的工作。近年來，隨著社會的快速發(fā)展和改革的不斷深化，輔警隊伍也需適應新形勢、新任務、新要求。在改革過程中，我深刻領(lǐng)悟到輔警的心得體會，認識到自身存在的不足和需要不斷學習的方向。
第二段：新形勢下的角色定位（250字）。
在改革進程中，輔警的角色定位發(fā)生了變化。我們不能再僅僅局限于執(zhí)行簡單的警務工作，更要承擔起維護社會穩(wěn)定、開展社會面巡邏、維護群眾利益的重要職責。改革前，輔警隊伍缺乏集中指揮、統(tǒng)一行動的作戰(zhàn)能力，在各種復雜的應急事件和治安事件處理過程中存在諸多問題。因此，改革以來，輔警隊伍重點加強了專業(yè)技能培訓，提高了綜合應對能力和危機處理能力。
第三段：學習與成長（350字）。
改革帶給了我機遇，讓我深入學習與成長。在新形勢下，我認識到自己的不足，積極主動地報名參加各種培訓和講座，提升自己的專業(yè)技能和知識水平。通過培訓，我更加了解法律法規(guī)，掌握了一些辦案技巧，提高了執(zhí)法工作的準確性和效率。我還主動向師傅請教，并跟隨他們參加實際工作，學習到了很多寶貴經(jīng)驗。正是通過這些學習與成長，我逐漸成為一名合格的輔警。
第四段：改革帶來的挑戰(zhàn)與機遇（300字）。
改革輔警隊伍，帶來了一系列的挑戰(zhàn)與機遇。挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在各種復雜、嚴峻的治安形勢和突發(fā)事件中。面對這些挑戰(zhàn)，我必須保持高度的警惕性和應變能力，時刻保持清醒的頭腦和應對處理問題的能力。同時，改革也為我們帶來了機遇。改革后，我們的職務晉升更加公開透明，選拔機制更加科學合理，使得我們通過正常的成長途徑，獲得更多的晉升機會。只有不斷面對挑戰(zhàn)，抓住機遇，我們輔警的角色和價值才能得到充分的發(fā)揮。
第五段：總結(jié)（150字）。
通過改革輔警隊伍，我深刻體會到了自身的成長和不足。只有不斷地學習提高自己的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，才能更好地適應新形勢和工作要求。在改革的道路上，我們輔警隊伍要與時俱進，勇于擔當，積極應對挑戰(zhàn)，抓住機遇，為社會治安穩(wěn)定和基本秩序的維護做出更大的貢獻。
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