報告的語言應該簡明扼要,邏輯清晰,給讀者一個清晰明了的信息傳達。報告的結論應該緊密圍繞問題進行闡述,有力地回答問題,并提出可行的建議或解決方案。在下文中,我們?yōu)槟砹艘恍┛晒﹨⒖嫉膱蟾姘咐?/p>
當前村務公開工作調研報告篇一
為了進一步準確地了解和掌握我區(qū)村務公開民主管理現狀及其存在問題,深入分析原因,找準解決問題的有效途徑與措施,8月下旬由區(qū)委組織部牽頭,會同區(qū)紀委、民政局、農業(yè)局、財政局等部門,在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了以村財管理為重點的村務公開民主管理工作專項調研活動。現將調研情況報告如下:
一、工作現狀。
近年來,通過多方的努力下,我區(qū)的村務公開民主管理工作已由點及面,由淺入深,并逐步向規(guī)范化、制度化、經?;壍劳七M,初步形成了責任較明確、制度較完備、公開程序較為規(guī)范的工作格局。
1、組織領導機構健全,工作責任明確。區(qū)委調整充實了推行村務公開和民主管理工作領導小組,建立了由區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)農業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)財政局等職能部門參加,共同研究解決村務公開和民主管理工作的新情況新問題的聯席會議制度。明確了區(qū)委組織部負責牽頭組織,區(qū)紀委負責村(社區(qū))黨風監(jiān)督與案件查處,農業(yè)局分工負責村財管理與審計,民政局分工負責村委會制度建設,財政局負責村級各專項資金使用過程監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級也相應成立了推行村務公開和民主管理工作領導小組,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負領導責任,黨務副書記負分管責任,紀委書記、組織委員、分管經管站的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分工負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員對所掛村的村務公開和民主管理工作負責,村支部書記對本村的村務公開和民主管理工作負全責。從而形成了各部門齊抓共管,各級分工負責,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
2、運作機制比較完善,工作重點突出。我區(qū)堅持在“用制度規(guī)范行為”上下功夫。先后制定下發(fā)了《關于進一步加強村務公開民主管理工作的通知》、《蕉城區(qū)關于開展村務決策聽證工作實施意見》、《寧德市蕉城區(qū)村(社區(qū))財務管理監(jiān)督辦法》、《關于開展村務公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動的通知》等文件,對村務公開、民主管理、民主決策、示范點建設等各方面的工作做了比較具體詳細的規(guī)范。同時,突出村財管理、村務公開、決策聽證等工作主線,積極推行村級財務“三審”、村財報帳、村財鎮(zhèn)建、村財委托代理、村財審計等制度,狠抓落實和督查,逐步規(guī)范了村級財務管理的運作。通過試點先行、現場觀摩、分批推行等方式,在大部分村(社區(qū))實行了村務決策聽證、重大事項由村民代表會議“一事一議”制度等工作,使更多的農村群眾參與到村務的管理和決策工作中來。
3、監(jiān)督體系基本形成,工作初見成效。區(qū)委把村務公開民主管理工作列為黨建工作重點,結合年終黨建考評進行監(jiān)督檢查。區(qū)委組織部也定期不定期會同紀檢、農業(yè)、民政和財政等有關部門,組成督查組,重點針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的組織領導、工作落實和有關責任人的履職的情況,尤其是對有下派干部的村、經濟重點村、公路沿線村、信訪重點村、有征用土地村的村務公開和民主管理工作情況,開展督促檢查指導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也結合中心工作經常對村級村務公開和民主管理工作開展情況進行督查。村級實行“一套人馬三塊牌子”的方式,整合了村(社區(qū))黨風廉政監(jiān)督小組、村務監(jiān)督小組與村民主理財小組,有些村級監(jiān)督小組在檢查督促村民委員會落實村民會議或村民代表會議決定的事項、審查財務收支、協助開展村級集體財務審計等方面,發(fā)揮了較好的監(jiān)督作用。
二、存在問題。
雖然我區(qū)村務公開民主管理工作取得了較好的成效,三年來多次得到省市有關領導的肯定,但離上級的要求和人民群眾的愿望仍存在較大的差距,還有待于得到切實解決。
1、村級財務管理還比較混亂。一是建帳不及時,且不規(guī)范。多數村沒有按《會計法》第三條規(guī)定建立健全財務賬簿,未按月或季度進行建帳,甚至存在一屆未建帳問題。各村一般只設一本總賬,而不設債權債務和固定資產等明細賬、現金日記帳、銀行存款日記賬。城區(qū)村改社區(qū)后,還遺留著村和社區(qū)各一套帳,原村委會與新設立的社區(qū)存在資產不明晰。二是村級收支原始憑據不規(guī)范。大部分村開支沒有正式發(fā)票,多以白條入賬,有的無經手人簽章;收錢不開正式收據,收款人不簽名蓋章;村干部出差不填差旅費報賬單,不附車票和住宿發(fā)票,多數以領款單作為支付憑證。部分村基建工程無合同、無驗收、無正式發(fā)票,管理不規(guī)范。三是現金管理比較混亂。多數村存在村主干管錢、出納管條、會計不管帳等突出問題。個別村甚至出現公款私存、多銀行開戶現象。一些村還存在白條抵庫情況,最多的村達到四、五萬,最大的一張白條就有一萬多元。歷屆村干累積下的白條欠款,換屆后新官不理舊債,基本沒有過問與追討。四是財務審批越權。多數村財務審批額度沒有提交村民代表會議通過,財務限額審批制度未能有效執(zhí)行,致使本應提交村兩委會或村民代表會議研究通過的票據,僅由村民主任或村主干碰頭會就進行審批,個別的還由村書記審批報銷。五是非生產性開支比較嚴重。非生產性開支現象比較普遍,一些村村干部誤工和電話費補貼標準沒有提交村民代表會議審議通過,具體數額也不合理,尤其是仍存在接待費開支問題,個別村一年多達七、八萬元。
2、村級離任審計工作進展比較緩慢。一是完成數量少。調研的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除城南外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有在村級組織換屆選舉前,按期完成所有村的村干部任期和離任經濟責任審計工作,其中4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未開始審計,2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成1個村。目前全區(qū)僅完成90個村(社區(qū))的任期和離任經濟責任審計工作任務,只占總村(社區(qū))數的29.4%。二是工作難度大。一些村主干對村財審計工作認識不到位,不支持、不配合,甚至出面刁難審計人員。同時,由于多數村建帳不及時、不規(guī)范,造成審計的難度更大、花費時間更長。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員業(yè)務素質還不高。對財務問題的發(fā)現、把握、處理和審計報告的撰寫不夠準確到位,存在較多的漏洞與問題。
當前村務公開工作調研報告篇二
農村村務公開是在市場經濟條件下,加強農村民主建設、民主管理、民主監(jiān)督,抓源治本、防止腐敗的重要舉措,是保證廣大農民群眾的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權得以實現的基礎,是人民群眾評判農村黨風政風好壞的一個重要標志,也是加強基層民主政治建設、政權建設和黨風廉政建設的一項基礎性工作。為深入了解我縣農村基層的村務公開情況,今年4月份,縣委組織部采用分類調研的方式,分別對威遠鎮(zhèn)、塘川鎮(zhèn)、林川鄉(xiāng)、臺子鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、東山鄉(xiāng)等6個不同區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了全面調研。
分析存在上述不足和問題的根源,主要存在以下兩個方面的主要原因:
從主觀上看,一是部分基層干部對此項工作的重要性認識還沒有完全到位,心態(tài)各異,主要是怕暴露問題、怕失權、怕揭短、怕麻煩、怕引發(fā)矛盾引起群眾上訪,從而不想或不愿公開。二是一些群眾在思想上也存在種種困惑和疑慮,擔心公開工作能否真的行得通、落得實、有成效,是否會搞“花架子”、做表面文章、解決不了實際問題,從而思想上缺乏信心,缺乏起碼的參與監(jiān)督意識;三是“兩手抓”的職責意識淡薄,認為經濟工作是硬指標,搞好了有政績,而公開工作是軟任務,排個名次,觸動不大,由此導致對公開工作中存在的問題司空見慣;四是受利益驅動,怕公開會損傷小團體和個人利益,敷衍應付,支吾差事。
從客觀上看,有的村干部對村務公開的內容、時間、程序和方法不大了解掌握,在實際操作過程中往往無從下手,不盡如人意;個別村干部不注重村務公開的質量和實效,以為下發(fā)個文件、開個會議或者建個公開欄,就萬事大吉,對于進一步抓好清理財務、后續(xù)監(jiān)管、民主評議、監(jiān)督考核等一系列重要環(huán)節(jié)置之不理;還有的獎罰和制度約束不到位,致使履行職責不認真,工作不落實,使村務公開達不到預期的目的。
目前,村務公開工作中存在的一些不足和問題,我們應高度重視,積極采取相關措施加以解決。
內容僅供參考。
當前村務公開工作調研報告篇三
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:
村務公開民主管理制度是村自治的一個重要環(huán)節(jié):“農村基層民主政治建設的基礎。做好村務公開,民主,事關農民群眾根本利益,農村物質文化精神文明建設,是踐行“三個代表”重要思想,維護農民群眾根本利益的具體體現;是本面推進村民自治哪展社會主義民主的重要內容;順利推進農村改革和發(fā)展、加快農村小康建設的必然要求,是促進農村黨風廉政建設;密切黨群干群關系,實現農村長治久安的重要保證。為了認真貫徹落實全省政務公開電話會議精神和莊政辦發(fā)26號文件精神,現就進一步做好全縣村務公開民主作通知如下:
一、提高認識加強領導、把村務公開、民主管理放在重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從農民改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),把實行村務公開、民主管理作為農村基層組織建設的一項重要髂,提到重要議事日程,要重視引導,支持、幫助村民群眾參與村務公開,民主管理,行使民主權利,不能干預依法屬于村民自治范圍內的事項,更不能越俎代瘡。要幫助和指導村黨組織,村委會建立健全村務公開民主管理的規(guī)章制度,提高農村干部政策水平和依法辦事能力,繼續(xù)將村務公開民主管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標責任制,并作為考核鄉(xiāng)村干部政績的一項重要內容。
二、進一步健全、規(guī)范村務公開制度,不斷提高村務公開質量和水平。健全規(guī)范村務公開制度,要以保障和落實農民群眾的民主權利為出發(fā)點和落腳點,并根據新的情況,及時完善公開內容、程序和方式。一是要及時調整和拓寬公開內容。推選村務公開要緊緊抓住農民群眾最關心的問題來開展,做到凡涉及農民群眾切身利益的大事都要公開。當前特別要把農村稅費改革,減輕農民負擔的重要政策及時公開,保證廣大農民的。財務公開是村務公開的重點和核心。要根據農村稅費改革后出現的新情況,認真修訂現行村集體經濟組織財務管理制度,培訓村級財會人員,提高財務公開質量。二是要規(guī)范公開程序,對村務公開的.各個環(huán)節(jié)都要有明確具體要求,具有可操作性,確保公開的真實性。具體操作應把握好以下環(huán)節(jié):由村黨到部、村委會共同提出公開內容;由村民代表會議或公開監(jiān)督小組,民主理財小組審核把關,對公開內容進行補充完善;采取各種形式向村民公布;廣泛征求和聽取村民的意見和建議;村干部及時答復與解釋,提出針對性的改進措施。三是創(chuàng)新公開方式拓寬公開內容。公開的方式可以多種多樣的,但最根本的是公開欄,最關鍵的是要求真務實,群眾認可。今年4月底前例縣,各村都要建好公開欄,把群眾關心的村級財務,土地征用補償補償及鄉(xiāng)情況,宅基地審批,計生政策落實,村集體項目立項,救災款物發(fā)放農稅改革落實情況,退耕還林等更無群眾切身利益的事項及時定期進行要村務公開。特別要提供村干部民群眾直接溝通,把疑慮消除在對話中,矛盾化解在萌。狀態(tài)。要嚴格按村務公開制度辦事,對恕不從命提出的疑問,要及時作出解釋;大多數群眾不贊成的事情,要堅決予以糾正,要真正讓村民參與公共事務和管理,實行有效的民主監(jiān)督,切實用制度保障廣大農民群眾的切身利益。
三、進一步完善配套制度,強化村務公開的保障機制。一是要健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。繼續(xù)全面推進村級民主選舉,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保證村民群眾各項民主權利落到實處,要強化對村干部的監(jiān)督與制約,提高管理的規(guī)范性,決策的民主化、操作的透風度,進一步增強村務公開,民主管理的有效性和持久性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立權務公開,民主管理獎懲和責任追究制度。對推行村務公開好的村,要給予表彰獎勵。對推行村務公開民主管理中工作不認真的村和干部,要批評教育,三是抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作。把涉及農民利益的法規(guī)政策,辦程序、涉農收費各項與價格標準項目資金及物資等及時公開同,既廣泛群眾辦事又可以檢驗村務公開的真實性,通過二者的銜接,形成村務公開與縣鄉(xiāng)政務公開聯支發(fā)展,互相促進的新局面。
四、廣泛支員群眾參與,充分發(fā)揮農民群眾的主體作用。廣大群眾群眾是村務公開民主管理工作的主體,村民群眾的關心支持和參與,是決定村務公開民主管理能能盡限促成效的根本因素。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把廣泛地動員村民群眾參與,作為推動這項工作深入進行的重要原則,要加強民主法制教育,向廣大農民群眾宣傳實行村務公開、民主管理的重大意義,引導農民群眾行使自己的民主權利,關注參與村務公開、民主管理工作加強對村務公開、民主管理的監(jiān)督,確保這項工作深入持久地開展下去。同進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導村民依法建立健全村民會議,村民代表會議,村務公開小組、民主理財小組等監(jiān)督語言組織幫助建章立制,賦予他們一定的監(jiān)督權和評議權,使他們充分發(fā)揮作用,使農民切實從村務公開,民主管理中受益。
五、要切實改進工作作風和工作方法,確保村務公開,民主管理落到實處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部要不斷增強執(zhí)政為民意識,全心全意為農民群眾服務,時刻心系農村地區(qū),時刻關心農民群眾的生活,努力維護他們的根本利益。要深入基層,深入群眾,了解群眾的要求,傾聽群眾呼,把群眾擁護不擁護,贊成不贊成,滿意不滿意作為衡量村務公開民主管理工作的標準。廣大農村基層干部要自學自覺擺正同群眾的關系,帶著感情做好村務公開,民主管理工作。
六、及時總結經驗,加強調查研究。在推行村務公開民主管理進程中,不管是干部還是群眾,都有一個從不適應到逐步適應的過程。在這個過程中,會有各種各樣的新情況,新問題出現,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結成功的經驗,加以推廣,同時要對普遍性的問題,要深入調查研究,分析原因,尋找對策,要善于從實踐經驗中,從群眾的探索創(chuàng)造中,尋求解決辦法。對村務公開、民主管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年要向組織部和民政局上報工作總結,以便把一些在實踐中創(chuàng)造出好的做法及時上升為政策、體現在法規(guī)中普遍推廣。
當前村務公開工作調研報告篇四
村務公開是提高民主管理水平,推進農村民主政治建設和基層政權建設的重要方式,也是進一步密切黨群、干群關系的直接體現。因此,抓好村務公開工作對于保證村民自治、促進農村黨風政風建設具有十分重要的意義。近年來,我市在推行村務公開方面進行了積極有益的探索和實踐,按照五統(tǒng)一、一建制的要求,不斷規(guī)范村務公開、民主管理工作,取得了比較明顯的成效。但是,客觀地看,當前村務公開工作仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問題,主要表現在以下幾個方面:
一是部分干部群眾在思想認識上存在疑慮和困惑。從農村基層干部特別是村級干部方面看,存在著不愿公開甚至怕公開的現象,怕群眾不明白、不理解,對工作不支持;怕問題暴露,引火燒身;怕有損形象,失去動力。從群眾方面看,存在著不相信、不關心現象,懷疑公開的真實性,認為村務公開是搞花架子,做表面文章,解決不了實際問題,從而思想上缺乏信心,缺乏起碼的參與監(jiān)督意識。
三是在具體實施村務公開中存在形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在按上級要求進行操作時,往往滿足于照搬照抄一些表格,存在著多一事不如少一事的思想,公開內容千篇一律。對有些事項的公開,只重公開前的形式,而輕公開后的結果,有公開無落實,很少認真考慮公開后如何收集群眾的反饋意見,認為公開后就萬事大吉。尤其是個別村對群眾提出的意見建設以及舉報的事項不能正確對待,該正面答復解釋的不答復解釋,該及時整改解決的不整改解決,使村務公開收不到應有的效果。
四是在監(jiān)督制約機制上存在薄弱環(huán)節(jié)。從責任對象上看,村務公開屬民政部門業(yè)務范疇,而財務公開則屬農經部門業(yè)務范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般以農經站具體負責村務公開工作,行政村則主要由村會計進行具體操作,村會計的.業(yè)務素質及工作態(tài)度直接影響著村務公開的質量與效果;從監(jiān)督力度上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村務公開工作究竟是由分管民政的還是分管黨群的領導牽頭抓還不十分明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站僅局限于對村會計進行業(yè)務性的指導與督促,沒有相應的監(jiān)督責任與權力,缺乏力度;從操作規(guī)范上看,以民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組和村民代表會議為主體的內部監(jiān)督制約機制不夠完善,沒有很好地發(fā)揮作用,影響了監(jiān)督功能的正常發(fā)揮。
在當前新的形勢下,上述問題嚴重影響了村務公開深入有效開展,影響了村務公開的質量,同時也引發(fā)了群眾的不滿。對此,我們應高度重視,采取相應措施予以解決。
第一,進一步加大宣傳力度,切實提高干部群眾的思想認識。認識上存在偏差,是搞好村務公開的最大障礙,因此,必須首先抓好思想教育。要充分利用各種方式和渠道,廣泛宣傳村務公開的目的、意義、程序及具體要求和標準,教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮,樹立群眾觀念和法制觀念,勤政廉政,切實解決少數干部不愿公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開的問題,真正把村務公開作為提高民主管理水平和加強基層民主政治建設的重要手段,自覺抓好,變要我做為我要做,勇于接受群眾的監(jiān)督與評議。同時,要廣泛深入地宣傳群眾的知情權、議事權和監(jiān)督權,充分調動他們的積極性、主動性和參與性,切實解決群眾不關心公開、不參與公開和不會監(jiān)督公開的問題,真正珍惜自己的民主權力,增強民主參與意識。
第二,尊重群眾的意愿和要求,避免村務公開工作形式化和落入俗套。一是公開的內容要有針對性。要結合各村實際,在把財務公開作為重點的同時,將群眾關心的其他熱點、難點、敏感性問題和村里重大事項隨時向村民公開,公開內容不能固定不變。二是公開的方式要有靈活性。各村在公開前要多征求村務公開監(jiān)督小組或普通群眾的意見,合理確定公開方式,使之易于被群眾所理解、明白。要考慮到群眾居住分散、不易統(tǒng)一集中的特點,設置的公開欄不僅數量要多,且不易被風雨侵蝕或人為破壞。三是公開結果要有實效性。各村要實事求是地向村民公開村務財務情況,并注意收集群眾反饋的意見,認真負責地向群眾做好解釋工作,接受群眾的詢問,回答群眾的質疑。
第三,健全規(guī)章制度,使村務公開工作規(guī)范化、制度化。抓好村務公開,制度建設是關鍵。要按照實際、實用、實效的原則,圍繞每個環(huán)節(jié)的嚴格、規(guī)范操作,制定一些相關的配套制度,使村務公開真正做到有制可循、依制辦事、違制必究。當前應著重制定完善村民代表會議、民主議事、民主理財、民主評議干部、財務管理、財務審計、村務決策等村級規(guī)章制度,形成農村基層組織管理和村民自治的科學、完整、效能的制度體系,從制度上明確村黨組織、村委會和村干部的責、權、利,以制度形成相互制衡、互相制約的監(jiān)督機制,形成事前、事中、事后的全程監(jiān)督效應,避免在村務公開問題上的村官意志、個人說了算,從而更好地推進村務公開工作在管理上由以人管到以制度管、靠制度管的大轉變。
第四,建立村會計管理新機制,提高村會計的財務管理能力。財務管理水平直接關系到村務公開質量的高低和干群關系的好壞,從一定意義上說,財務問題也是人心問題。要對現有的村會計隊伍進行一次檢查摸底,在此基礎上,逐步淘汰一批業(yè)務生疏、文化偏低、不適應現崗位的財會人員,并擇優(yōu)選用一批業(yè)務知識全面、綜合素質較好的財會人員。村財會人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站負責管理,以消除村會計由村主要領導指定,同時又受制于主要領導的弊端出現。要實行財務人員考核上崗,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一對村財務人員進行財務上崗培訓和考核,持證上崗,逐步推行村級財務人員鄉(xiāng)選村聘,努力改變當前村級財務管理人員老化、業(yè)務差、效率低,與農村集體經濟發(fā)展規(guī)模和管理水平不相適應的狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地加強指導和培訓,做到及時發(fā)現問題,及時糾正,不斷提高村會計財務管理的整體水平,從而提高村務公開的質量。
當前村務公開工作調研報告篇五
存量國有資產的監(jiān)管和國有企事業(yè)單位的改制改革工作是當前國資監(jiān)管工作的兩大核心。存量國有資產的監(jiān)管包括國有企業(yè)經營者的年薪考核、國有企業(yè)績效評價的考核、國有資本金的管理以及國有資產的收益收繳等工作;國有企事業(yè)單位的改革改制包括:改制方案的審核與審批,資產的全面清查與審計評估,國有凈資產的轉讓和處置以及國有產權的變更和注銷。近三年來,根據市委、市政府加快推進國企改革步伐的總體要求,我市國資管理工作的重點是緊緊圍繞完成改革目標這一主線開展工作的,對于存量國有資產的監(jiān)管尤其是國企經營者的年薪考核和國有資產的收益收繳工作相對滯后,未作為國資監(jiān)管工作的重點任務來抓,今后,隨著國資委的成立,國有資產監(jiān)管工作目標應當向做大做強優(yōu)質國有資產,盤活存量資產,建立和完善國企經營者(包括控股公司、企業(yè)集團)的考核評價體系,加大國有資產收益收繳的征管力度上來。
一、關于存量國有資產的管理。
當前,國資監(jiān)管工作的重點是全面清查,摸清家底,準確掌握我市國有資產的分布、結構、質量以及效益情況,認真組織調查研究、借鑒和學習兄弟省市先進的管理經驗和管理模式,在此基礎上逐步做好以下幾方面工作:
(一)建立和完善科學的國有資本金評價體系。
加強國有資本金基礎管理,完善國有資本金監(jiān)管制度,科學分析和真實反映企業(yè)資產運營效果和財務效益狀況是國有資產監(jiān)管工作的基本要求。
由國資委會同財政、勞動等相關部門或委托中介機構對一些規(guī)模較大、效益較好的企業(yè)組織實施。
企業(yè)績效評價的結果可以作為經濟決策、企業(yè)監(jiān)管和資產及財務管理的參考依據;可以作為對企業(yè)經營者進行任免考核或獎懲的參考依據;可以作為改進企業(yè)經營管理的參考資料;可以作為企業(yè)經營業(yè)績記錄入檔,為企業(yè)家職業(yè)化建設服務;也可以作為政府其他有關部門或機構提供信息咨詢和管理參考的依據。
(二)逐步推廣國有企業(yè)經營者年薪制考核。
為適應建立現代企業(yè)制度的需要,合理確定經營者收入,調動經營者積極性,市政府于下發(fā)了《揚州市直工業(yè)企業(yè)經營者年薪制試行辦法》(揚政發(fā)[]95號),其中對年薪制的定義、適用范圍、年薪的構成、考核審批、年薪的支付以及獎懲辦法做了明確的規(guī)定?,F階段年薪的執(zhí)行對象主要是工業(yè)企業(yè),對于建筑行業(yè)、市政公用行業(yè)以及一些國有份額較大的流通行業(yè)也可比較執(zhí)行。建議重新修訂后進行下發(fā),每年嚴格按照此規(guī)定組織實施,力求避免形式主義和走過堂。
(三)進一步規(guī)范國有產權轉讓行為。
19市政府出臺了《揚州市國有產權轉讓管理暫行規(guī)定》(揚政發(fā)[1999]154號),從產權轉讓的審批機關、產權轉讓機構及職責、產權轉讓的范圍、出讓和受讓、產權轉讓方式和程序、產權轉讓的中止、終止和無效以及法律責任等方面作了明確的規(guī)定,成為規(guī)范我市國有產權轉讓行為的規(guī)范性指導文件。后來,財政局又于20__年重新修訂了《揚州市國有產權轉讓管理辦法》,其中對產權轉讓的定義、審批權限、操作程序以及產權轉讓收益、處置等方面作了明確規(guī)定,使我市國有產權轉讓行為更加規(guī)范,也更加適應新的政策的要求。
現階段,改制的政策又有所變化,對國有產權轉讓方式和受讓對象也有了新的規(guī)定,國有產權轉讓一律以競價拍賣的方式進行,如要采取協議轉讓方式需報經省國資委批準。尤其是最近國資委、財政部聯合發(fā)文規(guī)定:大型國有及國有控股企業(yè)的國有產權不向管理層轉讓,大型國有及國有控股企業(yè)所屬從事該大型企業(yè)主營業(yè)務的重要全資或控股企業(yè)的國有產權也不向管理層轉讓。規(guī)定同時指出:在企業(yè)國有產權向管理層轉讓中,國有產權轉讓方案的制定以及與此相關的清產核資、財務審計、資產評估、底價確定,中介機構委托等重大事項應由有管理職權的國有產權持有單位依照國家有關規(guī)定統(tǒng)一組織進行,管理層不得參與。
另外,企業(yè)國有產權向管理層轉讓必須進入經國有資產監(jiān)督管理機構選擇的產權交易機構公開進行。
暫于以上情況,有必要對現行的國有產權轉讓管理辦法進行研究和重新修訂。
(四)加強國有資產收益收繳和管理。
市財政局出臺了《揚州市國有資產收益收繳管理辦法》(揚財工[]42號),其中國有資產收益具體包括:
1、國有企業(yè)應上繳國家的稅后利潤;
2、股份有限公司或股份合作制企業(yè)中國家股應分得的股利;
4、各級政府授權投資的部門或機構以國有資產投資形成的收益應上繳國家的部分;
5、國有企業(yè)產權轉讓收入;
6、股份有限公司或股份合作制企業(yè)國家股股權轉讓(包括配股權轉讓)收入;
7、對有限責任公司國家出資轉讓的收入;
8、其他非國有企業(yè)占用國有資產應上繳的收益;
9、市級及各縣(市)、區(qū)國有資產經營預算收入的利息;
10、其他按規(guī)定應上繳的國有資產收益。
宣傳到位,協調到位,責任到位,先易后難,逐步推行。征收工作是會得到市政府及相關部門的理解、支持和配合的。
二、幾點設想和建議。
(一)加強學習,建立定期業(yè)務培訓交流制度。
國有資產監(jiān)管工作政策性強,涉及面廣,尤其是國企改制工作牽涉到方方面面的利益,在政策的運用和把握方面有很多技巧,如何體現原則性和靈活性的'統(tǒng)一;如何做到辦好事而又不出事都有許多值得我們探討和思考的問題,這就要求我們首先要學習政策,然后還要學會根據企業(yè)的實際的情況,因企制宜的靈活運用政策。因此,我們有必要建立定期學習制度,使每個人都能熟悉并掌握現有的政策法規(guī)?;ハ嘟涣?,以期共同提高。
(二)完善制度,進一步規(guī)范有關國資監(jiān)管的管理規(guī)章。
隨著國有資產監(jiān)管力度的加大,隨著改革改制工作的不斷深入以及國家對國企改革要求的進一步規(guī)范。過去,由政府和相關部門出臺的有關政策規(guī)定已不能適應新的形勢的需要,這就要求我們在認真學習參照原有政策的基礎上,根據新的規(guī)定進行適當的調整和修訂。這是一項艱苦細致而又迫在眉睫的工作,包括效績評價體系的建立、經營者年薪考核制辦法、國有產權轉讓管理辦法、國有產權收益收繳管理辦法等。尤其是現階段正在實施的改革中遇到的有關產權轉讓方式以及國有凈資產抵扣問題。目前,各改制辦普遍的做法是先擱置,留待新組建的國資委拿方案。因此,這項工作是當務之急,需加緊調查研究,盡快拿出解決方案,以規(guī)范企業(yè)改制行為,保證各項改革改制任務順利完成。
(三)構建網絡,加強重點企業(yè)聯系制度建設。
目前,隨著國資委的組建,我市三個層次的國有資產監(jiān)管模式已經形成,即:國資委、資產經營公司、國有及國有控股企業(yè)。按照正常的考核模式,是國資委負責考核各資產經營公司,各資產經營公司負責考核下屬全資及國有控股、參股的企業(yè)。但是,由于我市國有資產總量較小,大型國有企業(yè)數量不多,加之資產經營公司某種程度上還沿襲原先行業(yè)管理的模式,沒有真正履行出資人的職責。因此,根據國資委“管人、管事、管資產”的職能要求,今后,除了像亞星這樣直屬國資委管理的企業(yè)集團外,像華建、揚農、制藥、晶來、電廠等一些規(guī)模企業(yè)應當作為重點企業(yè)列入國資委正常跟蹤監(jiān)控的對象,以便隨時掌握企業(yè)的運營質態(tài),從而為經營者年薪制考核和國有資產收益收繳提供更準確的第一手資料。
當前村務公開工作調研報告篇六
縣總工會開展全縣推進非公企業(yè)廠務公開民主管理工作專題調研。課題組結合我縣非公企業(yè)實際,深入磷化工、新型建材、機械制造、食品醫(yī)藥等四大主導產業(yè)的重點規(guī)模企業(yè)及部分煤礦企業(yè),采取聽取匯報、實地察看、發(fā)放調查問卷、召開座談會等形式,就廠務公開、職代會等企業(yè)民主管理工作展開廣泛調研,現將調研工作情況匯報如下:
一、基本現狀。
我縣現有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個工會工作委員會,自*年底統(tǒng)計,全縣共有非公企業(yè)384家,其中規(guī)模以上企業(yè)51家,中小微企業(yè)320家,組建工會的企業(yè)*家,簽訂集體合同、工資專項合同、勞動安全衛(wèi)生合同、女職工合同的企業(yè)345家,其中實際簽訂企業(yè)187家,空掛、停產、無用工等企業(yè)158家,簽訂集體合同50份,覆蓋*人。截止*年非公企業(yè)建會369家,建立職代會和廠務公開制度企業(yè)310家,建制率達*%。自**年我縣推行廠務公開工作以來,在縣委、縣政府的正確領導下,我們積極探索適合我縣非公企業(yè)推行廠務公開民主管理工作的有效路徑,全力推進廠務公開民主管理制度建設,通過各地各部門的共同努力、職工群眾的積極參與,我縣的廠務公開民主管理工作在探索中前進,在前進中完善,取得了重要進展。
(一)非公企業(yè)實行廠務公開是堅持和完善職代會制度的重要舉措。
調研組深入到非公重點企業(yè)的**花林新型建材集團、西部化工、**吉星化工集團、**泰水電實業(yè)公司、**安廣陶瓷、*楚園春等10家企業(yè),就廠務公開、職代會制度等民主管理工作展開調研,如**新型建材集團是我縣建材業(yè)的龍頭企業(yè),組建工會以后,配備了專職主席,**年集中三天時間召開職代會,收集職工提案近百條,公司按照《**省企事業(yè)單位廠務公開民主管理控制程序》結合企業(yè)實際,通過借鑒iso9000質量體系運行標準,修改制定了湖北花林新型建材集團廠務公開民主管理控制程序,定期公布企業(yè)的生產經營情況,職工關心的保險福利、勞動合同、評選表模等企業(yè)管理制度,還通過企業(yè)自辦的花林建材報紙刊登董事長年度工作總結報告。把有貢獻的普通職工送到北京旅游,集團工會向職工征集金點子,用提供者姓名為點子命名并給予獎勵,職工隊伍穩(wěn)定,企業(yè)和諧發(fā)展。調查統(tǒng)計顯示,100%的非公企業(yè)經營者認為實行廠務公開民主管理工作對調動本企業(yè)職工積極性、穩(wěn)定職工隊伍和本企業(yè)生產經營,促進企業(yè)健康發(fā)展起到重要作用。
調研組在深入重點企業(yè)及中小微企業(yè)中,發(fā)現非公企業(yè)工會主席都是兼職,有的工會主席是生產一線的廠長、車間主任,日常工作很忙,車間工人是一個蘿卜一個坑,上班在車間,下班就回家,很少了解到企業(yè)的有關信息,組織起來召開職代會和職工大會很難。如遠安車橋有限公司,**年職代會換屆,**年到期要重新選舉新的工會委員會,目前還沒有換屆選舉,工會主席是由廠長兼任的。該工會主席講,利用企業(yè)廠務公開欄、車間板報把職工最關心的切身利益如養(yǎng)老保險繳費明細、職工當月工作任務完成情況、工資收入情況兩級公開,一名職工發(fā)現車間板報公布的當月工資是4700元,廠務公開欄公布的工資少了幾百元,找到工會反映情況,馬上進行了更正。又如在*園春酒業(yè)公司進行調研,與工會主席、車間主任、一線職工座談時,企業(yè)于今年3月職代會換屆,廠務公開欄一季度公布一次職工繳納保險明細,勞動模范及優(yōu)秀職工評選也在公開欄上公布,公司還給每名職工發(fā)一本企業(yè)管理手冊,職工獎勵處罰通過在公開欄上公布。
勞動報酬是關系職工切身利益的重要問題,是維護職工合法權益的核心所在。**年縣人社局、縣總工會、縣工商聯確定的10家重點工資集體協商企業(yè),通過協商整體上工資增長幅度為8%--15%。如宜昌西部化工工會方和行政方協商今年職工最低工資達到元,比增加500元;湖北安廣陶瓷公司率先在全縣非公企業(yè)中實現工齡工資五年遞增法(即在公司上班滿一年增加工齡工資50元,第二年增加工齡工資40元累計90元,第三年增加工齡工資30元累計120元,第四年增加工齡工資20元累計140元,第五年增加工齡工資10元累計150元。)人平工資達到**元,留住了員工;宜昌晟泰水電實業(yè)公司,在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納住房公積金、企業(yè)年金;湖北陶星陶瓷科技有限公司從**年建廠初期的200多人,通過招、育、用、留四個方面的工作,打好人才攻堅戰(zhàn),每年工資增長幅度在8%以上,為職工繳納五險,并為特殊工種崗位的員工購買商業(yè)意外傷害保險作為補充,讓所有員工均可享受帶薪的婚假、產假及喪假待遇,目前企業(yè)效益穩(wěn)步增長,職工達到1000多人。通過集體合同、工資平等協商,保障了職工的勞動經濟權益,實現企業(yè)與職工和諧穩(wěn)定雙贏的目標。
我縣非公有制企業(yè)384家,目前已經建會369家,310家企業(yè)建立職代會廠務公開制度。還有16%沒有建立職代會、廠務公開、集體合同等民主管理制度的中小微企業(yè),正積極探索其它形式推行廠務公開民主管理工作,并具有較強的針對性和可操作性,取得良好效果。比如召開職工代表大會或者職工大會;召開職工議事會、職工座談會、生產經營月會、安全月會、聯席會議、企業(yè)情況發(fā)布會等各種會議;設立固定的、多種類型的廠、車間公開欄;企業(yè)內部信息網絡、企業(yè)報刊、廣播、黑板報等便于職工知曉的其他形式。調查中我縣煤礦企業(yè)部分工會主席都是老板任命的,職工流動性大,組織召開職代會難度大,職工考勤、工資、獎勵處罰、企業(yè)重大事項等只有通過企業(yè)黑板報公布。由此看來,廠務公開欄和各種會議是當前非公企業(yè)開展廠務公開民主管理的主要形式。
近年來我縣在推行非公企業(yè)廠務公開民主管理制度方面,做了大量的工作,主要體現在以下幾個方面:一是職代會和廠務公開建制率逐年提高。自《**省企業(yè)民主管理條例》和國家六部委聯合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》頒布實施前后,我縣非公企業(yè)職代會建制和廠務公開工作的情況對比,**年和**年度非公企業(yè)建會分別是334家和369家,建立職代會和廠務公開制度企業(yè)分別是270家和310家,建制率分別是80%和84%。二是建會企業(yè)開展四個合同簽訂達到100%。今年全縣非公企業(yè)建會369家,開展簽訂集體合同、工資專項合同、勞動安全衛(wèi)生合同、女職工合同369家,簽訂率達到100%;三是規(guī)模以上和諧企業(yè)覆蓋面達到62%。自以來宜昌西部化工等19家非公企業(yè)被我縣人民政府授予縣級和諧企業(yè);**春酒業(yè)公司等12家企業(yè)被宜昌市人民政府授予市級和諧企業(yè);湖北花林新型建材集團等3家企業(yè)被湖北省人社廳授予和諧勞動關系企業(yè);宜昌晟泰水電實業(yè)有限責任公司被湖北省紀委等8家單位授予民主管理先進單位。通過深入扎實地開展廠務公開民主管理工作,全縣沒有發(fā)生一起因企業(yè)與職工發(fā)生矛盾而引起的較大群體性上訪事件,實現了企業(yè)和職工互利互惠,和諧雙羸。
三、主要作法。
(一)領導重視是前提。
全縣黨政領導高度重視廠務公開工作,縣委專門成立了由縣紀委、總工會等8個部門組成的縣廠務公開工作領導小組,組長由縣委常委、紀委書記擔任,形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政共同負責、有關方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領導體制和工作格局,各組成部門各司其職,主動承擔各自的工作任務,加強配合,密切協作,構建橫向到邊、縱向到底的領導體系,形成一級抓一級、層層抓落實,確保了非公企業(yè)廠務公開民主管理工作的規(guī)范、有序開展。
(二)制度建設是保障。
縣委、縣政府將廠務公開民主管理工作列為目標考核內容之一,縣廠務公開領導小組嚴格按照市廠務公開領導小組及縣委、縣政府的有關要求,建立健全了非公企業(yè)廠務公開檢查考核制度,每年年初制定全年廠務公開民主管理工作要點與工作安排,并分發(fā)到全縣非公企業(yè),并要求各單位按《宜昌市廠務公開民主管理百分制考評細則》,在每年10月底以前進行自查,11月底縣廠務公開領導小組統(tǒng)一組織檢查、考核。今年5月,縣廠務公開領導小組對縣屬10家非公企業(yè)進行了抽查。從抽查的情況來看,一是縣屬非公企業(yè)都嚴格按照縣廠務公開領導小組下發(fā)的《關于做好全縣非公企業(yè)廠務公開民主管理工作的通知》要求,要遵循“三有原則”(有限公開、有限雙贏、有序推進),要解決好“三不問題”(不想公開、不敢公開、不會公開),要堅持“三落實”(落實知情權、監(jiān)督權、參與權),并通過相應的制度得到體現和保證。二是職代會制度得到認真貫徹執(zhí)行。為堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度,推動廠務公開工作的深入開展,全縣310家非公有制企業(yè)推行了職代會和廠務公開制度。同時把職工代表大會制度與廠務公開結合起來,達到充分給予職工群眾的知情權、監(jiān)督權、使企業(yè)職工代表大會這一基本民主管理制度在企業(yè)實踐中不斷完善加強。如宜昌晟泰水電實業(yè)有限責任公司,讓職工享受企業(yè)發(fā)展成果,在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納企業(yè)年金、住房公積金,建立了職工董事、職工監(jiān)事制度,把獎金分配方案,保險福利、評優(yōu)評先等關系職工切身利益的重要事項都采取公開的形式,讓員工知內情、曉己事,通過實施廠務公開制度對企業(yè)的民主管理、民主監(jiān)督、班子廉政、經濟成效、職工維權等方面切實發(fā)揮了積極的促進作用,維護了廣大職工的政治權利和經濟利益,促進了企業(yè)的和諧發(fā)展。三是簽訂集體合同、“五金”繳納等各項制度都得到認真貫徹執(zhí)行。我縣繼續(xù)推行平等協商集體合同制度,以非公企業(yè)為重點,督促企業(yè)簽訂集體合同,督促企業(yè)對職工簽訂勞動合同,積極推行工資集體協商等專項集體合同。截止目前共簽訂集體合同57份,集體合同到期續(xù)簽率達100%,從而維護了職工的合法權益,使職工更好地為企業(yè)的發(fā)展服務,確保了社會的穩(wěn)定和諧。
(三)點面結合是關鍵。
經過前幾年廠務公開工作實踐,我縣已培育出一批廠務公開工作成效顯著、職工滿意的先進典型。為了更好地做好廠務公開民主管理工作,我們在注重繼續(xù)發(fā)揮這些老典型示范作用的同時,還十分注重對新典型的挖掘和培養(yǎng),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)工會按照市縣總工會“公開解難題,民主促發(fā)展”的文件要求,每年選樹如湖北花林新型建材集團、宜昌西部化工等廠務公開民主管理工作的先進典型,以縣總工會網站、遠安縣新聞網、《宜昌維權網》等為載體,進行廣泛宣傳,較好地起到以點帶面引導示范的效果。幾年來,我們每年都通過多層次、多渠道的宣傳報道,進一步推動全縣廠務公開工作的不斷深化。
(四)統(tǒng)一公開是重點。
為確保廠務公開達到預期目的和效果,我們突出廠務公開內容、方式、時間和程序四個重點,不斷規(guī)范廠務公開行為。
一是統(tǒng)一公開內容。根據國家六部委聯合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》以及《**省企業(yè)民主管理條例》,明確非公企業(yè)廠務公開的基本內容,除此之外對于職工要求公開的內容進行點題公開。對職工普遍關心的工資、社保福利公開,企業(yè)重大事項決策一律實行事前、事中、事后全面公開,真正做到除商業(yè)秘密外事事公開、層層公開、按具體細節(jié)公開。
二是統(tǒng)一公開方式。始終堅持把職代會作為非公企業(yè)廠務公開民主管理基本形式,從企業(yè)實際出發(fā),以民主議事會、民主協商會、勞資懇談會、廠情發(fā)布會、總經理信箱、手機短信平臺、微博、廠務公開欄等作為民主管理主要陣地,搭建形式多樣的公開載體,最大限度地滿足職工對廠務公開活動的知情權。
三是統(tǒng)一公開時間。對企業(yè)年度生產經營工作目標、集體合同、工資增長幅度等一般性事項堅持做到一年一公開,對涉及職工比較關心的熱點、難點問題,堅持做到隨時公開,以保證廠務公開的時效性。
四是統(tǒng)一公開程序。對所有公開的內容,一律由廠務公開領導小組依照《湖北省企事業(yè)單位廠務公開民主管理控制程序》相關要求,提出公開的具體內容,有廠務公開的法定工作機構工會組織予以公開,每期公布內容一式兩份,一份在廠務公開欄公布,一份存檔備查,確保程序的民主化和透明化。
(五)監(jiān)督落實是保證。
縣委辦公室分別下發(fā)了《關于建立**縣廠務公開聯系會議制度的通知》和《關于進一步明確縣廠務公開聯席會議各成員單位工作職責的通知》,廠務公開領導小組制定了廠務公開實施意見,對廠務公開的指導原則、總體要求、公開內容、實現形式、組織領導都作了明確規(guī)定,不定期地進行督促檢查與指導。近年來,縣廠務公開領導小組辦公室對縣屬非公企業(yè)湖北花林新型建材集團、湖北安廣陶瓷、湖北楚園春、遠安車橋、宜昌大自然科技公司等企業(yè)進行廠務公開民主管理督查檢查,并進行工作指導。一方面對未建立職代會制度或未推行廠務公開的非公企業(yè),廠務公開領導小組幫助企業(yè)建立廠務公開欄,給非公企業(yè)工會主席發(fā)放《工會工作學習手冊》,引導他們建立職代會制度,規(guī)范職代會民主程序,推進廠務公開民主管理工作;另一方面幫助企業(yè)解決好“三不問題”。即:一是通過不斷擴大宣傳力度和加強廠務公開的培訓,解決企業(yè)“不想公開”的問題;二是解決“不敢公開”的問題,讓企業(yè)充分認識到廠務公開的現實意義,及時向廣大職工群眾公開廠務,主動接受職工群眾監(jiān)督,吸引職工群眾參與到企業(yè)的.管理活動和決策工作中來,從而豐富和完善企業(yè)發(fā)展思路,提高管理水平,促進企業(yè)健康發(fā)展;三是解決“不會公開”的問題,幫助企業(yè)規(guī)范廠務公開的內容和程序,幫助企業(yè)做到六個規(guī)范;即公開的地點規(guī)范、公開的時間規(guī)范、公開的程序規(guī)范、公開的內容規(guī)范、公開的監(jiān)督規(guī)范、公開的檔案規(guī)范。
四、主要問題。
我縣非公企業(yè)廠務公開民主管理工作發(fā)展態(tài)勢整體上是好的,也有新的突破和發(fā)展,取得了明顯效果。但通過調研發(fā)現在實際操作和具體實施上仍存在以下問題。
非公企業(yè)企業(yè)主是廠務公開民主管理工作的第一責任人,他們的思想認識和觀念態(tài)度對于廠務公開民主管理工作具有直接的決定作用。通過調研發(fā)現大多數非公企業(yè)認為,企業(yè)贏利在企業(yè)發(fā)展的各項事務中是第一位的,是企業(yè)主所關心的首要問題,廠務公開民主管理工作是不能與企業(yè)贏利相沖突的,擔心公開多了會限制自己的權利,影響決策的實施效能,認為企業(yè)沒有必要再下氣力搞廠務公開。一些職工在企業(yè)改制后存在著雇傭觀念,認為公開與己無關。也有部分職工群眾只關心直接涉及自身權益內容的公開,不關心企業(yè)重大決策的公開,從而造成某些公開流于形式、缺乏實效。
(二)部分中小微企業(yè)職代會、廠務公開建制率不高。
由于部分非公企業(yè)行業(yè)特殊、效益差、人數少、員工流動大,有的企業(yè)是季節(jié)性用工,老板只要按月發(fā)放工資,實行民主管理多此一舉,不支持工會開展民主管理工作,離上級推動企事業(yè)單位實現廠務公開全覆蓋的目標要求有一定差距。
(三)職工董事、職工監(jiān)事制度建制率低,作用發(fā)揮不理想。
在非公企業(yè)中,只有少數企業(yè)選舉產生了職工董事和職工監(jiān)事,多數企業(yè)沒有建立職工董事、職工監(jiān)事制度,職工代表在職工董事會、監(jiān)事會中缺少話語權,作用發(fā)揮不夠好。
(四)部分企業(yè)工會組織作用沒有得到充分發(fā)揮。
調查顯示,我縣非公企業(yè)384家,只有2家企業(yè)的工會主席是專職,99%以上的工會主席都是兼職,主要從事行政事務工作,所謂端了人家的碗,受人家的管,加之工會工作多、雜、要求高,往往上級布置的工作能拖就拖,不能拖就敷衍應付,主觀上不敢維權,客觀上也不愿意替職工說話辦事,導致工會是一個空牌子,作用不能發(fā)揮。
五、對策及建議。
一是加強領導。各級黨組織要加強統(tǒng)一領導,()加大宣傳力度。認識廠務公開民主管理工作的重要性。特別是企業(yè)負責人更要認識到廠務公開工作對企業(yè)發(fā)展、職工穩(wěn)定的重要作用。因此,加強對企業(yè)領導與職工群眾的宣傳教育引導,是做好廠務公開民主管理工作的關鍵。
二是完善機制。廠務公開領導小組要認真落實好聯席會議制度,各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢,履職盡責,加強配合。紀委、監(jiān)察局要統(tǒng)籌規(guī)劃好廠務公開民主管理工作,與其它成員單位共同研究解決遇到的問題,努力形成齊抓共管的良好局面。
三是強化監(jiān)督。各級黨委政府要把廠務公開民主管理工作納入年度目標考核內容,各級紀檢、人大要加強監(jiān)督檢查力度,確保企業(yè)廠務公開民主管理工作扎實開展,不流于形式。
四是激勵措施?;鶎庸飨ぷ魅蝿罩?、工作壓力大、上對領導,下對職工,既要站在企業(yè)發(fā)展的層面,又要維護職工利益,如何履行好工會組織的職能,是擺在每個基層工會主席面前的重要課題。因此,選配好工會主席至關重要,關心關愛工會主席也極其重要,建議上級工會可以對基層工會給予一定的工作經費或對工會主席給予適當的補貼。
當前村務公開工作調研報告篇七
全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個村已普遍建立了村務公開和民主管理制度。截止目前,實行村務公開比較好的有284個村,占66%;中間狀況的119個村,占27%;差的29村,占7%。設立公開欄432個,公示臺173處,開通公示電話45部??偟膩碚f,我縣推行村務公開和民主管理制度的'工作進展快,推開面大,收到了良好效果。
二、主導思想。
以“三個代表”的重要思想為指導,認真學習貫徹中辦發(fā)[2004]17號文件精神和《甘肅省村務公開條例》以及《莊浪縣村務公開民主管理工作暫行辦法》,以“公開就是監(jiān)督、公開就是誠信、公開就是紐帶、公開就是效率”為主題,以群眾關心、社會關注的社會問題為公開重點,突出關鍵環(huán)節(jié),抓住“熱點”問題,按照“依法公開,真實準確,全面公開,講求時效”的要求,普遍推行事先向群眾公示,事中請群眾參與,事后讓群眾評議的操作機制,使村務公開民主管理工作逐步規(guī)范化、經?;?、制度化。
三、好的做法。
(一)加強學習,深刻領會精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認真組織鄉(xiāng)村兩級干部有關村務公開的法律法規(guī)和政策,并建立學習制度,同時利用會議、講座、黑版報、標語等行之有效的方式,學習宣傳村務公開,特別是學習中辦發(fā)[2004]17號文件,使之人人皆知,為深入開展村務公開營造良好的工作環(huán)境。
(二)堅持和完善了村民會議或村民代表會議制度。通過檢查了解到,各村都能按照有關規(guī)定,在保證代表素質的基礎上按照10-15戶推選一名村民代表,明確規(guī)定代表會議的人員條件、職責、權利,制定議事內容和議事規(guī)則,確定活動方式、活動程序和活動時間,并按規(guī)定嚴格執(zhí)行。
(三)大多數村成立完善了監(jiān)督組織。有效的監(jiān)督是保證村務公開、民主管理工作正常開展的有效形式。為此,每個村都成立了村務財務監(jiān)督小組。為了保證監(jiān)督人員公正客觀地開展工作,成員都是從不是村干部親屬的村民代表中推選。通過監(jiān)督小組對村委會履行職責、村務大事落實、民主管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評議;對村財務收支情況和村務公開內容的審核,從而有效地維護了群眾利益,使農民切實從村務公開、民主管理工作中受益。
(四)普遍建立健全了規(guī)章制度。各村按照上級的要求,以實際、實用、實效為原則,建立健全了村民會議、村民代表會議和黨員議事會制度;村黨支部、村民委員會按期換屆選舉制度;村黨支部、村民委員會年終總結報告制度;民主評議黨員、干部制度;財務管理、財務審計制度;財務公開、財務監(jiān)督制度;村干部任期、離任審計制度等。并做到規(guī)范上墻,使村務工作有制可依、有章可循、有規(guī)可約、按制辦事。
(五)完善了村務公開內容。各村都能按照《甘肅省村務公開條例》和《莊浪縣村務公開民主管理工作暫行辦法》,完善了公開內容。公開的內容主要有:1、國家有關法律法規(guī)和政策,包括:計劃生育政策落實、救災救濟和優(yōu)待撫恤款物發(fā)放及退耕還林還草款物兌現、宅基地使用、稅費改革和農業(yè)稅減免政策、村集體經濟所得收益使用、村干部報酬以及國家其他補貼農民、資助村集體的政策落實情況等;2、村級財務,對所有收支逐項逐筆公布明細賬目,讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產和財務收支情況;3、村集體事務和公益事業(yè)建設,包括:企業(yè)項目投資、水利設施、道路建設、集資辦學、村內“一事一議”籌資籌勞、農村機動地和“四荒地”發(fā)包、土地征用補償及分配、村集體債權債務等內容進行公開,真正做到凡涉及群眾切身利益的事情,都以一定形式向村民公開,接受群眾監(jiān)督。
當前村務公開工作調研報告篇八
按照地紀委《關于做好迎接省委加強廉政風險防控工作檢查的通知》(大紀辦發(fā)20xx【23】號)文件要求,xx區(qū)廉控辦認真學習領會,迅速組織落實。
接到《通知》后,xx區(qū)廉控辦高度重視,立即將文件送達本區(qū)主管領導,立等領導批示,并迅速將此《通知》精神以本級文件形式轉發(fā)全區(qū)。同時,以電話通知各單位負責此項工作的`人員將文件送達本單位主要領導。
6月7日下午,xx區(qū)廉控辦全體工作人員對《省廉控辦關于如何制定廉政風險防控措施有關問題的答復》進行了認真學習,消除了模糊認識,對如何制定防控措施有了明確掌握。6月8日上午,xx區(qū)廉控辦組織全區(qū)各單位專兼職人員對《答復》進行了專門學習,區(qū)紀委副書記李緒梅同志對如何制定好防控措施進行了專題講解,并組織了專題討論,進一步明晰了全區(qū)專兼職工作人員的工作理念,提高了工作能力和水平。
首先,xx區(qū)廉控辦要求全區(qū)各單位迅速開展自查,對不符合文件要求的內容進行整改;第二,將全區(qū)78家單位按工作性質劃分為六個部分,在6月10日―12日三天內分別安排具體時間進行集中檢查驗收。第三,對經驗收仍存在不合格防控措施的2家單位進行重點推進,對其單位的主要領導和具體工作人員進行了批評,同時區(qū)廉控辦工作人員上門指導,幫助其解決問題。經過自查,xx區(qū)各單位重新修訂或完善了134個崗位的防控措施151條,進一步推進了我區(qū)廉政風險防控工作的整體進度。
當前村務公開工作調研報告篇九
摘要:本文試結合我市黨外代表人物建設工作實際,從三個方面論述加強新一代黨外代表人物建設工作的重要性,分析當前黨外代表人物建設工作的現狀及特點,并就加強新一代黨外代表人物隊伍建設工作提出了五個方面具體對策。
培養(yǎng)優(yōu)秀的黨外代表人物,建立黨外代表人物隊伍是統(tǒng)一戰(zhàn)線一項重要的基礎工作,是保證黨與黨外人士合作共事得以延續(xù)發(fā)展的必要條件,是進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的需要。隨著近兩年黨派換屆之后,民主黨派老一輩領導人將光榮地完成歷史使命,一大批民主黨派中青年成員將全面走上民主黨派各級領導崗位。培養(yǎng)一批政治上比較成熟、有一定社會影響的代表人物,是新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線一項十分緊迫而又重大的現實任務。
一、切實加強新一代黨外代表人物隊伍建設工作的重要性認識。
1、做好新一代黨外代表人物隊伍建設工作,有利于國家政治制度的鞏固。
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。多黨合作就是人與人之間的合作,是高層次代表性人物之間的合作,這種合作的政治格局的保持、合作水平與層次,既取決于執(zhí)政黨的面貌,也取決于黨外代表人物的整體素質。有一支關心、支持,擁護共產黨所領導的黨外各方面代表人物隊伍,多黨合作的政治局面才能不斷鞏固和發(fā)展。同時,做好新一代黨外代表人物隊伍建設工作,有利于粉碎西方敵對勢力對我進行“西化”的圖謀。長期以來,西方敵對勢力一直將“西化”“分化”的重點和希望放在新一代代表人物身上,如果我們忽視了對新一代黨外人物的培養(yǎng)工作,我們就要在政治上冒極大風險。因此,我們在培養(yǎng)、造就一大批黨內優(yōu)秀干部的同時,必須認真培養(yǎng)、造就一大批能與我們黨團結合作,肝膽相照的黨外代表人物,只有這樣,才能保證我們黨和國家各項制度得以鞏固完善,經受住各種嚴峻的考驗。
2、做好新一代黨外代表人物隊伍建設工作,有利于完成新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線所擔負的各項任務。
在我國革命、建設和改革的不同時期,統(tǒng)一戰(zhàn)線都發(fā)揮了重要作用,一個很重要的原因,就是培養(yǎng)和造就了一大批具有高素質的黨外代表人物。當前,我國正處于全面建設小康社會階段,團結和帶領全國各族人民,實現推進現代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平和促進共同發(fā)展這三大歷史任務,是歷史和時代賦予我們黨的莊嚴使命,黨的十六屆四中全會從鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、完成黨執(zhí)政的歷史任務的高度,明確提出了構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務。做好新一代黨外代表人物隊伍建設工作,充分發(fā)揮民主黨派代表人物旗幟性作用,對戰(zhàn)略任務的實現具有十分重要的意義。一是通過他們帶領各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯盟,形成統(tǒng)一戰(zhàn)線內部的團結,把力量和智慧凝聚到經濟建設這個中心上來,促進國民經濟持續(xù)快速協調健康發(fā)展;二是代表人物是各界別、各階層、各方面有一定影響的人士,通過他們有利于做好其他成員的思想工作,有效實現我國社會一致性和多樣性的有機統(tǒng)一,通過平等相待、民主協商的方式,在全社會形成諒解寬容、團結互助的良好風尚和平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境;三是充分調動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性主動性創(chuàng)造性,不斷擴大有序的政治參與,推進民主決策和科學決策,促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一;四是發(fā)揮他們同香港、澳門、臺灣同胞及海外僑胞有著廣泛聯系的優(yōu)勢,促進祖國的統(tǒng)一、實現中華民族的.偉大復興。面對新的形勢,培養(yǎng)和造就一大批與我們黨合作共事的新一代代表人物,不僅直接關系到統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固發(fā)展和前途命運,而且關系黨各項任務的全面落實。
3、做好新一代黨外代表人物隊伍建設工作,有利于黨外干部隊伍的建設。
我們黨在長期的統(tǒng)戰(zhàn)工作中,十分重視做好黨外代表人物工作,一大批黨外代表人物在黨的領導下,風雨同舟,患難與共,為中國革命、建設、改革事業(yè)作出了重要貢獻。幾十年過去,由于新陳代謝自然規(guī)律,老一代黨外代表人物已逐步退出,這就需要由新的人物代替他們的工作。近幾年,部分黨外干部尤其是黨外領導干部通過統(tǒng)戰(zhàn)部門的思想工作陸續(xù)加入民主黨派,在黨派工作中擔當重任,逐步成為各黨派的代表人物,黨外代表人物在黨外干部中有較大影響力、有較廣聯系面,黨外干部工作與黨外代表人物工作緊密聯系,互為促進,通過代表人物隊伍的建設,我們才能真正實現建設一支素質優(yōu)良、結構合理、代表性強、與黨親密合作的黨外干部隊伍的要求。只有大批高素質黨外代表人物培養(yǎng)出來,新老交替才能順利實現,黨與黨外代表人士長期合作共事才能得以鞏固與發(fā)展。
二、新一代黨外代表人物建設工作的現狀及特點。
1、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象的擴大和數量增多,拓展了黨外代表人物挑選余地,新一代黨外代表人物的工作任務由此更加繁重。
改革開放二十多年來,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象從原來的十個方面擴展到十二個方面,范圍在擴大,整體數量也在成倍增長。就銅陵市而言,八十年代初期,我市民主黨派成員僅有十余人,成立三個小組,二十多年來,隨著多黨合作制度的堅持和發(fā)展,我市的民主黨派組織發(fā)展很快,先后建立了7個民主黨派市級委員會,截止目前,全市各民主黨派成員共有675人。黨外高級知識分子數量逐年增多,如今全市黨外副高職稱以上的高級知識分子400多人,占總數45%。非公有制經濟人士也從原來幾乎為零發(fā)展到今天的數千之眾,僅加入工商聯組織的會員就有800多名,這其中絕大多數都是黨外人士。黨外人士在數量上的絕對增加,從量上為新一代黨外代表人物的產生提供了保證,同時黨外代表人物隊伍建設工作量也進一步加大,任務更加繁重。
2、老一代黨外代表人物的退役,有些領域黨外代表人物相對匱乏,培養(yǎng)新一代黨外代表人物的工作任務相當緊迫,需要加大力度、加快步伐。
在長期的革命和建設中,我們黨團結了一大批黨外代表人物,他們幾十年風風雨雨,與黨榮辱與共,并肩奮斗,發(fā)揮了重要作用。由于自然規(guī)律,這些老一輩代表人物逐漸離開了工作崗位,黨外代表人物隊伍數量減少,需要有一批新的人來代替。由于種種原因,在一些領域中,明顯缺乏“旗幟性”的黨外代表人物,黨外代表人物隊伍后備力量也不強,部分新產生的黨外代表性人物的個人知名度、社會影響力,難以與老一代相比,影響了黨外代表人物隊伍的新老交替和在此基礎上的政治交接?!鞍倌甏笥?,人才第一”,加大黨外代表性人物隊伍建設工作力度已成為當前統(tǒng)戰(zhàn)工作刻不容緩的重要任務。
3、新社會階層的出現,給黨外代表人物隊伍建設提出了新的課題,加大了工作的難度和復雜性。
隨著改革開放和體制的轉軌,出現了新的社會階層,對這部分新的社會階層,黨的十六大將其明確定位為中國特色社會主義事業(yè)建設者。從這些階層的成份、特點看,具有統(tǒng)戰(zhàn)對象的一般屬性,又有鮮明的時代特征,與傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)對象相比,他們的思想意識、政治理念、競爭意識更強,這些對象絕大多數都為黨外人士,他們的出現拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作空間,無形中也加大了統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度,對于這幾種對象,我們接觸了解還只是初步,加上社會上對這部分人的認識看法還有不一致的地方,在他們當中培養(yǎng)黨外代表人物,開展工作,需要我們付出更多的努力。
4、黨外知識分子是新一代黨外代表人物的主要來源,知識分子工作成為黨外代表人物工作的重點。
長期以來,黨外知識分子一直是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領域代表性人物的“源頭”,就是在改革開放后新產生的新的社會階層中,黨外知識分子也是其重要組成部分。知識分子歷來都是作為先進生產力的代表,作為一個群體,他們擁護黨的領導,具較高文化素質,思想活躍,接受新事物快,參政意識強,在各個領域里常常成為領頭性人物。這些年,我們培養(yǎng)的黨外代表性人物,都是從知識分子中產生的。因此,做好新一代黨外代表人物工作,就要認真貫徹落實新時期統(tǒng)戰(zhàn)部門在黨外知識分子工作上的重點和主要職責,積極“反映問題,掌握政策,協調關系,舉薦人才”。做好了黨外知識分子工作,就等于抓住了各個領域黨外代表人士的“源頭”,就能源源不斷地為黨外代表人物隊伍輸送人才,確保這支隊伍的長盛不衰。
5、新一代黨外代表人物對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策知之不多,對他們的教育培訓工作越來越繁重。
新一代民主黨派領導干部由于時代和經歷的不同,他們中的不少人缺乏與中國共產黨團結合作的經驗和對大是大非問題的政治把握能力;由于他們大多數從事專業(yè)技術工作,離統(tǒng)戰(zhàn)部門和領域比較遠,因此對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策知之不多,對中國共產黨領導的多黨合作制度和民主黨派的歷史和現實情況也了解不夠。上述情況對我們的思想政治工作和培訓教育工作提出新問題和新挑戰(zhàn),對他們的教育要根據學員的不同特點有針對性地進行分層分類教學。既要講清堅持中國共產黨領導的多黨合作制度的道理,又要補上統(tǒng)戰(zhàn)理論、政黨理論的基礎知識,還要提高其理論素養(yǎng)和領導工作能力。
三、加強新一代黨外代表人物建設工作的具體對策。
1、物色高素質黨外代表人物是做好黨外代表人物建設工作的基礎。
新時期,新一代黨外代表人物的產生機制、所處的社會背景都明顯不同于戰(zhàn)爭年代和建國初期,因此,在工作方式、手法以及物色判斷標準都應有別于過去。首先在判斷標準上,應從政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力四個方面來要求和衡量。在堅持政治第一的標準時,代表人物還應具備社會影響、學術造詣深、人格形象好、奉獻精神強的特點。在物色確定代表人物人選時,不能簡單地為物色而物色,“見黑就撲”,應該慎重行事,按照一定的程序,建立起必要的考察制度,按照標準,嚴格把關,注重質量;其次在物色工作中,要緊緊依靠基層黨組織,黨外代表性人物多是黨外干部或教學科研生產第一線的骨干,更多的時間在各自單位,對他們的了解、教育、培養(yǎng)、考察一定要依托單位黨組織,注重聽取所在單位黨組織和一道共事群眾的意見,得不到組織肯定,群眾公論差、績效不明顯的,不能列為黨外代表人物人選。進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)部門的思想政治工作,有意識地推薦部分優(yōu)秀黨外干部尤其是黨外領導干部加入各民主黨派,逐步成為各黨派的代表人物,進一步推動黨派工作的開展。
2、加強培養(yǎng)教育工作刻不容緩、光榮而重要,有利于提高黨外代表人物綜合素質及擴大個人社會影響。
老一代黨外代表人物是在長期復雜的環(huán)境中自然形成的,而新一代很多代表人物是適應我國基本政治制度的需要由組織上安排的,真正有影響的新一代黨外代表人物較少,他們在自身要求上也有所放松。對新一代黨外代表人物的培訓教育直接關系到提高合作對象的水平和素質,進而關系到共產黨與什么樣的黨外代表人士合作的問題,所以黨外代表人物的教育培訓刻不容緩、光榮而重要。要有計劃選送一些優(yōu)秀黨外人士到中央、省社院和各級黨校學習,使其在政治理論、思想修養(yǎng)上得到提高。要加強與組織部門的配合,使教育培訓工作更具權威性、規(guī)范性。同時除了加強政治理論的教育灌輸外,積極創(chuàng)造條件,讓確定的代表人物在實踐中得到鍛煉和提高,要不斷地為他們鋪設臺階、搭舞臺、壓擔子,有意識地安排他們參加一些社會性活動或外派掛職,或多崗位交流任職,或做一定的政治、實職安排,幫助他們在實踐中擴大社會影響,提高組織領導能力和參政水平。
3、在物色培養(yǎng)基礎上,建立黨外代表人物隊伍,從中選拔優(yōu)秀人才進行推薦安排使用,是發(fā)揮黨外代表人物作用的關鍵。
有培養(yǎng)無安排使用必將造成黨外代表人物積極性的消退,造成黨外代表人物流失,造成黨外代表人物培養(yǎng)成果難以鞏固的現象。在安排使用上,采取推薦和公開選拔相結合的方法,既不降格以求,也不求全責備,在堅持原則的基礎上,靈活地把握尺度。在推薦對象上,要根據黨外代表人物的特長和專業(yè),盡可能作對口安排,以利于黨外代表人物的作用發(fā)揮和能力施展。在推薦程序上,統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分聽取所在部門黨組織的意見,要出于公心,堅持民主集中制,推薦要有計劃有步驟,集中推薦比較適宜,零星不定期容易造成隨意性,也不利于對黨外干部的培養(yǎng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門要大力推動建立黨外干部安排使用機制,要建立與組織部門協同配合有關制度,共同制定培養(yǎng)選拔黨外干部工作規(guī)劃,做到在黨外代表人物的培養(yǎng)、推薦、使用上目標一致,真正形成合力,避免黨外代表人物培養(yǎng)、推薦、使用上的脫節(jié)。對長期在業(yè)務技術、教學科研崗位工作的黨外代表人物,在使用上可走先政治安排,后實職安排的路子,先在人大、政協組織中獲取一定的社會活動經驗和參政議政能力,以便將來一旦走上行政領導崗位,就能較快適應領導角色,較快成熟起來。
4、管理和監(jiān)督是加強新一代黨外代表人物隊伍建設工作的重要手段。
時至今日,在黨外干部隊伍建設中,人們關注較多的是如何培養(yǎng)和推薦使用,對管理和監(jiān)督,尤其是監(jiān)督上講得不多,談起監(jiān)督只是黨外對黨內的監(jiān)督,這樣的結果,一方面是難以培養(yǎng)出優(yōu)秀黨外人才,一方面可能使黨外干部言行上的一些小問題積累發(fā)展成大問題,不利于黨外代表人物的成長。作為黨外代表人物,他們在所聯系的群體中具備較大影響力和號召力,思想言行往往不被約束或約束得不夠嚴,因此,我們在抓好對黨外代表人物培養(yǎng)中的正面教育、挖掘內在積極因素的同時,要充分發(fā)揮組織的管理和監(jiān)督作用,不能因為講求團結、照顧同盟者利益的原則,就對黨外人士中的一些錯誤觀點和言論視而不見,任其蔓延發(fā)展,既要認真聽取黨外人士的意見建議,包括一些逆耳之言,又要區(qū)別對待一些錯誤認識,對一般性的認識,以正面引導,教育為主,對涉及深層次的思想原則問題,要耐心細致地做好思想工作,旗幟鮮明地給予批評。當前在黨外代表人物管理工作中還要貫徹好黨外代表人物勸留黨外的政策,按照有關規(guī)定,統(tǒng)戰(zhàn)部要負起這個責任,加強與各級黨組織聯系,共同把好關,切實保留一批優(yōu)秀黨外代表人物在黨外,確保黨外代表人物隊伍的鞏固與發(fā)展。
5、加強與黨外代表人物的聯系溝通,積極做好服務工作。
廣交深交黨外朋友是培養(yǎng)黨外代表人物的重要途徑和工作方法,我們黨的三代領導人歷來都十分重視同黨外代表人物交朋友。今天,我們仍然需要加強與黨外代表人物的聯系溝通,通過多種渠道和建立各種行之有效的制度來加強與黨外代表人物的聯系與溝通。要堅持各級領導與代表性人物交友聯系制度,領導要經常與黨外人士交心談心,從感情、言語上拉近距離,進而取得政治思想上的認同;要建立和運用各類座談會、通報會、談心會、約談等制度和形式,來保持與黨外代表人物的聯系溝通,創(chuàng)造提供一種平臺和機會,讓黨外人士了解相關信息、方針政策,又能陳述看法和意見。要建立統(tǒng)戰(zhàn)部門對重點部門、重點代表人物定期走(家)訪制度,包括節(jié)日慰問,傷病探望;要充分發(fā)揮一些帶有統(tǒng)戰(zhàn)性質的經濟團體和民間組織的功能作用,這些團體和組織聯系著一大批黨外人士,可以更多地利用來開展聯系溝通工作,在溝通聯系中除了做好了解情況、聽取意見,加強思想教育工作,更重要的還應該樹立服務思想,對黨外代表人物提出的意見建議,及時向有關部門和所在單位反映。對黨外代表人物工作、生活中遇到的困難問題要及時幫助解決,做好協調,排憂解難,用具體的實實在在的服務工作,推動和促進黨的各項方針政策在黨外代表人物隊伍建設工作中得到落實。
當前村務公開工作調研報告篇十
隨著城市建設步伐的不斷加快,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內渣土(包括土方,下同)污染較為嚴重,“晴天漫天灰,雨天滿街泥”的現象令人生厭?!叭绾螌⒃撂幹煤蛽P塵污染對市容環(huán)境和市民生活的負面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待解決的難題之一。為全面了解我縣當前渣土管理現狀,加強渣土管理,提升城市形象,縣組織專題調研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專新校區(qū)等在建項目和住建局、國土局、城關鎮(zhèn)、交警隊、城管隊、運管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進行專題調研。通過召開座談會、現場查看、走訪群眾等形式,全面了解縣城渣土管理現狀,認真聽取各方意見,并到株洲市天元區(qū)和耒陽市學習取經。經主席會議審議通過,特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。
一、當前縣城渣土管理現狀。
隨著城市擴容提質,城建項目不斷增多,渣土運輸與處置成為首要難題。因體制機制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響,導致縣城內建筑、裝修渣土隨意堆棄,運輸過程拋灑較多,嚴重影響了市容市貌,亟待予以重視解決。
(一)渣土隨意堆棄。一是渣土承運門檻較低。目前,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內渣土運輸處置有不成文的“地方規(guī)定”,即工地屬于那個村組渣土就由該村組的村民負責運輸處置,強包強攬,既不具備任何資質,也未辦理任何手續(xù);運輸車輛不管有無牌照,也不管車況好壞,只要車子能開得動,就可從事渣土運輸工作。據調查了解,伴山帝景、錦泰新城等項目土方幾乎全是由當地村民在負責清運。二是渣土堆放缺乏場地。目前,我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場地,村民在渣土清運處置過程中,為圖省事,往往利用晚上時間,隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等,導致渣土亂堆亂倒現象嚴重。三是渣土處置混亂無序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專新校區(qū)段等道路兩旁,渣土堆積如山。有的車輛在運輸渣土過程中因堆積過多,且沒有采取封閉措施,拋灑現象比比皆是,影響正常通行。另一方面傾倒項目工地的多。城關不少居民在建房過程中,不顧規(guī)劃紅線,將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項目工地,導致填土、清運“雙重付費”。如原來的沿江風光帶、建材大市場及對面金堰湖等項目,廢土廢渣堆積如山,在建設過程中僅金堰廣場北面道路拓寬項目縣財政花費的渣土清運費就高達20余萬元。
(二)車輛違規(guī)運輸。一是缺少相關證照。目前,城關周邊有各類渣土運輸車輛180余臺,多是從長沙、株洲等地購買的報廢車輛,且大部分無牌無證,也未進行相關檢修,存在較大安全隱患。二是缺少必備設施。按照有關規(guī)定,從事渣土運輸的車輛必須要有全封閉蓋板、自動卸貨等功能,而目前縣城周邊所有從事渣土運輸的車輛沒有任何遮蓋設施,有的車輛“除了喇叭不響其他部件都響”,根本不符合上路車輛要求。三是缺少安全意識。因渣土運輸車輛大部分屬于“三無車輛”,駕駛員在日常駕駛過程中對交通安全法律法規(guī)熟視無睹,超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見不鮮,后果不堪設想。
(三)管理難以到位。一是存在暴力抗法現象。渣土承運人員為逃避處罰,往往以“政府工程”名義進行回避,對污染的道路也不進行清理;更有甚者對渣土管理部門的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進行暴力抗法,嚴重阻礙了工作開展。二是存在哄抬價格現象。按照相關規(guī)定,渣土運輸處置財政評審價格為運輸距離一公里以內8。48元/立方,每多一公里增加1。2元。而在具體操作過程中,從事渣土運輸的村民為使利益最大化,采用恐嚇、阻工等非正常手段,抬高運輸價格。據調查了解,錦泰新城項目渣土運輸處置價格每立方16元-19。8元不等,目前渣土運輸處置費達170余萬元;碧桂花園項目渣土運輸處置費用高達32元/立方。三是存在違規(guī)運輸現象。從事渣土運輸的村民在渣土運輸過程中,無視時間、線路要求,不管白天還是晚上,不管主干道還是城市中心,肆意橫行,嚴重影響居民生活。
(四)影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運輸過程中,渣土承運人員根本沒有落實“渣土運輸車輛離開工地時要進行清洗、全封閉運輸”的規(guī)定,既沒對運輸車輛進行沖洗,更沒按照規(guī)定進行遮蓋,超高裝載、無遮蓋運輸現象普遍,拋灑無度,無論從河西進入縣城,還是從城北進入縣城,經??梢姟皦m土漫天,污泥遍地”。縣城空氣含塵量高,容易引發(fā)呼吸道感染等相關疾病,危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運輸車輛大多沒有牌照,不遵守交通規(guī)則,也未購買任何保險,導致肇事逃逸現象經常發(fā)生。據調查了解,近兩年來渣土運輸車發(fā)生交通事故多起,其中肇事逃逸3起,尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場的渣土車撞人逃逸事故,經多方排查,反復比對,雖已將肇事者抓獲,但因車輛相關證照手續(xù)不全,保險手續(xù)空白,賠付難以到位,影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運輸處置管理不到位,導致強攬工程、阻工鬧事現象經常發(fā)生,導致項目投資方對衡東發(fā)展環(huán)境評價不高,一定程度上影響了經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、造成縣城渣土管理混亂的主要原因。
一是體制機制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內設機構,人員力量不足(目前只有4人),部門聯動不夠,加上行政執(zhí)法程序繁瑣,時間較長,導致管理難以到位。同時,目前我縣沒有成立規(guī)范的渣土運輸公司,也沒有規(guī)劃設立渣土消納場地,加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領導對渣土管理認識不高,不能做到依法依規(guī)辦事,借“重點工程建設”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼,人為促成了渣土管理的混亂。
二是源頭管理不嚴。業(yè)主單位對渣土清運重視不夠,認為與當地村民簽訂了清運協議,只要把土方拖出工地就行,后續(xù)所有工作可以一概不管;對項目出入口道路沒有按規(guī)定硬化,沖洗保潔設備形同虛設,加上渣土運輸過程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時間和線路行駛等現象,導致環(huán)境污染嚴重。渣土運輸車輛大多無牌無證,交警、運管等部門在日常的車輛糾章過程中執(zhí)法不嚴,導致各類報廢、違規(guī)車輛日益增多。
三是部門配合不緊。渣土管理工作涉及多個職能部門,渣土消納場設置需規(guī)劃、國土部門審批;規(guī)范工地施工由建設部門管理;渣土不按規(guī)定線路運輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門負責查處;車輛無證行駛和超載運輸由交警、運管部門負責查處;環(huán)衛(wèi)部門負責渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過程中,部門協調配合不夠,導致渣土運輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現象愈演愈烈。
四是問責處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查,發(fā)現問題,及時取證,及時處理。而在具體執(zhí)法過程中,主要以渣土辦為主,由于人員、機制原因,也未進行有效的監(jiān)管。同時,對當事人的違規(guī)處罰較輕,甚至根本沒有處罰,其違規(guī)操作所獲得的利潤遠遠大于違法成本,因而變本加厲,肆無忌憚。
三、切實加強我縣渣土管理的建議。
控制渣土污染,保護城市環(huán)境,既是政策規(guī)定,也是民心所向,更是現實所需。為此,我們建議如下:
(一)廣泛深入宣傳,提高思想認識。一要加強正面宣傳。充分利用電視、網絡、橫幅、手機報等媒介,加強對規(guī)范渣土運輸處置、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城等方面的宣傳,提高群眾思想認識,營造遵章守規(guī)的濃厚氛圍。二要加強針對性宣傳。針對個別項目、個別村組、個別人員,建設部門要采取集中組織宣講、進村入戶宣傳、重點對象訪談等形式,向村民宣講交通運輸、城市管理、渣土處置等相關法律法規(guī),全面“叫停”違規(guī)運輸行為。三要加強警示宣傳。通過對個別屢教不改、非法運營、污染嚴重的渣土運輸案件的嚴肅查處和及時公開曝光,達到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。
(二)迅速組織清查,從嚴從重整治。一要加強領導。成立高規(guī)格的領導小組,建議由縣長任組長,分管城建工作的副縣長任常務副組長,住建、交通、國土、公安、規(guī)劃、交警、環(huán)衛(wèi)(渣土辦)及城關鎮(zhèn)等單位主要負責人為成員,領導小組下設辦公室(設縣住建局),負責組織、指導、協調全縣渣土專項整治和日常管理工作。二要摸清底子。要盡快組織人員,深入縣城規(guī)劃區(qū)域內的城關和吳集的相關社區(qū)、村組、項目工地,在規(guī)定時間內對渣土運輸情況進行地毯式清查,包括運輸車輛、從業(yè)人員、運輸價格、操作模式、處置方式等,全面掌握真實情況,分門別類,登記造冊,制定臺賬。三要制定方案。針對當前渣土違法運輸處置現狀,結合實際制定《衡東縣渣土違法運輸專項整治工作實施方案》,尤其要充分考慮目前以當地村民承包運輸為主的實際情況,做細相關工作,確保穩(wěn)步推進。四要嚴明紀律。要進一步提高思想認識,嚴肅工作紀律,嚴禁領導干部對正常的渣土管理執(zhí)法打招呼、批條子,一經查實,嚴肅處理,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。五要從嚴打擊。要加大執(zhí)法力度,將強包強攬渣土承運作為打擊“三強三霸”的內容之一,嚴厲進行打擊;加強對違規(guī)車輛的糾章和渣土任意拋灑等現象的整治,嚴禁報廢車和“三無”車輛上路行駛,為進一步規(guī)范縣城渣土運輸奠定基礎。
(三)強化源頭治理,夯實工作基礎。一是嚴格工地管理。加強對轄區(qū)各基建工地、拆遷現場、市政施工現場的管理,提高業(yè)主單位認識,督促項目業(yè)主單位加大對基礎設施的投入,做到“四個必須”,即必須有洗車平臺,必須有硬化處理施工場地,必須有污泥過濾沉淀池,必須有專人現場清洗車輛。同時落實“四不出場”制度,即未落實保潔措施的車輛不出場,未密閉運輸的車輛不出場,車體、車輪帶泥的車輛不出場,未取得渣土準運手續(xù)的車輛不出場,從源頭上杜絕渣土運輸污染路面的現象發(fā)生。同時,對不出本工地的土方開挖、運輸、夯壓要做好揚塵處理工作,努力將污染降到最低程度。二是嚴格車輛管理。嚴格落實渣土運輸車輛“有渣土運輸牌照、有全封閉覆蓋設施、有自卸功能”的“三有”規(guī)定,對當地村民符合運營條件的車輛督促其按照相關規(guī)定辦理好證照,加裝全封閉蓋板,并在交通、交警部門取得相關證照、保險公司辦理必要的手續(xù)后,再批準加入或掛靠渣土運輸公司,由公司進行統(tǒng)一管理運營;對不符合要求或已經達到報廢規(guī)定的車輛一律予以報廢處理。同時,對無牌無證、無封閉設備的車輛仍從事渣土運輸,由政府牽頭,組織住建、公安、交警予以查處,堅決杜絕渣土違法運輸。三是嚴格價格管理。按照政府主導、市場調節(jié)的原則,召開渣土運輸價格聽證會,廣泛征求群眾意見,結合運輸距離和市場行情,合理制定每季度的渣土運輸價格區(qū)間和渣土消納價格,規(guī)定渣土運輸公司的運輸價格不得超過政府制定的指導價格上限,對擅自提高價格、群眾反映強烈的行為要嚴格予以查處。
(四)理順管理機制,提高管理實效。一是成立渣土運輸公司。注冊成立1—2家正規(guī)的渣土運輸公司,要求擁有一定數量的大小不同型號的渣土運輸車輛,辦理渣土車運輸車牌,取得道路運輸證等相關資質,落實城區(qū)渣土車輛運輸時間、路線、消納堆放要求和進出工地保潔規(guī)定,實現由村民個人無序運輸轉變?yōu)楣窘y(tǒng)一組織運營,最大限度減少渣土運輸污染。根據實際情況,可允許業(yè)主單位引進外地渣土運輸公司或當地符合渣土運輸條件的車輛進行渣土運輸,提高競爭力,防止市場壟斷。二是設立渣土消納場地。根據城市規(guī)劃,采用政府租賃、征收模式或渣土公司自行租賃模式,經住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門審批通過后,在城北、城東和河西選定一至兩處渣土消納場地,解決渣土無處傾倒問題。在渣土消納場選址過程中,要充分考慮城市發(fā)展實際,既要保證傾倒的渣土對周邊環(huán)境污染最小,又要保證能滿足規(guī)劃期內渣土的傾倒,尤其在消納場渣土飽和后仍然可以有效利用,避免重復開挖運輸、增加投入成本、造成二次浪費和污染。同時,明確規(guī)定城區(qū)居民和個體戶房屋裝修垃圾或少量建筑渣土按照“成本價”運輸,免收渣土消納費,從而減少市民亂倒渣土機率。政府儲備地最好完成“三通一平”,由“生地”變?yōu)椤笆斓亍?,按照?guī)定做好土方平衡,減少余土消納和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理機制。制定和完善縣城規(guī)劃區(qū)范圍內渣土運輸管理考核辦法,如果設立城市管理執(zhí)法局,可下設渣土管理執(zhí)法大隊,負責縣城規(guī)劃區(qū)范圍內的渣土管理工作。否則,應盡快成立以建設、交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門參與的渣土管理執(zhí)法大隊,增加財政投入,加大巡查力度,實行聯合執(zhí)法。建設部門要加強對渣土運輸的審批,明確運輸線路、時間等;交通、交警、城管等要加強對主要交通路口24小時值守監(jiān)控,重點對渣土車無牌無照運輸、不封閉及超高超載、沿街撒落、不按指定路線行駛、不按指定地點處置、車輛夾帶泥土污染路面等違規(guī)違章行為進行嚴管重罰;環(huán)衛(wèi)部門要嚴格落實誰污染誰清掃制度,有效遏制渣土污染屢禁不止問題的發(fā)生;城管隊要建立有獎舉報制度,設立專門舉報電話,舉報查實后給予舉報人一定的精神和物資獎勵,充分調動市民參與的積極性、主動性,形成多方參與的良好氛圍;渣土辦要加強對渣土運輸公司和城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內各社區(qū)(村委會)的日??己?,對管理規(guī)范、效果較好的予以一定的獎勵,實現平廂裝載、密閉運輸和遵章行駛,切實提高管理實效,早日創(chuàng)建國家級文明衛(wèi)生縣城。
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當前村務公開工作調研報告篇十一
為貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和總、分行紀檢監(jiān)察工作會議精神,進一步增強廉政風險防控工作的針對性和有效性,強化干部員工廉潔從業(yè)意識,規(guī)范權力運行,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,富順縣支行黨委在全縣農行開展了一系列的調研活動,通過總結,形成調研情況報告如下:
一、調研目的
全面了解當前本行廉政風險防控工作現狀,掌握當前廉政風險的特點、成因及防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,有針對性的研究制定相應的防控對策、措施或制度方法,有效遏制由此誘發(fā)的案件和事故。
二、調研方法
召開座談會、聽取報告、剖析典型事例、調查和綜合分析、查閱歷史資料檔案等多種方法并行,力爭深入徹底的對廉政風險進行控制。
三、本行當前廉政風險防控工作現狀
各項防控工作正在積極努力的開展,按照實施方案有條不紊的進行著:例如開展了“加強廉政文化建設,推進廉政風險防控”教育實踐活動。
(1)2012年4月26日,我行組織了相關人員參加了總、分行召開的案件防控工作暨四項重點活動動員視頻會議,通過會議方式抓好動員和部署工作,提高-干部員工的認識。
(2)2012年6月1日至7月10日,進行了學習討論,營造氛圍。學習內容為:1、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其實施辦法、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國農業(yè)銀行領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等廉政相關規(guī)定。2、學習教育實踐活動實施意見、《中國農業(yè)銀行關于加強廉政風險防控的指導意見》、《中國農業(yè)四川省分行銀行關于加強廉政文化建設的實施意見》等廉政文化建設和風險防控相關制度文件。3、學行黨委書記、董事長蔣超良同志,黨委委員、紀委書記、副行長龔超同志等在2012年總分行紀檢監(jiān)察工作會議上的講話等。4、學習《員工行為準則》、本崗位相關基本制度、管理辦法、業(yè)務操作規(guī)程的規(guī)章制度,學習有關廉政文化和廉政風險防控相關知識。
(3)從7月11日至今,正在進行梳理職權,查找風險點的工作。
(4)未來的9月11日至10月31日,強化措施落實,不斷完善廉政風險防控機制。
四、當前廉政風險的類型及成因
1、思想道德風險。思想道德風險與人的不正當社會行為和個人的品德修養(yǎng)、性格特點有關。主要成因為:放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質低;背離社會主義榮辱觀;不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,陽奉陰為、我行我素,獨斷專行、軟弱渙散,以權謀私、驕奢淫逸等。
2、制度機制風險。主要成因為:不能根據改革發(fā)展和黨風廉政建設的形勢需要,及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹落實不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的監(jiān)督和制約措施。
3、崗位職責風險。主要成因為:不履行“一崗雙責”或履行不到位;權力分配不清,自由裁量空間過大;權力運行不透明,暗箱操作現象頻繁;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱渙散;利用職務上的便利謀取私利;失職瀆職、不作為或濫用職權等。
私等。
五、防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題
反腐保廉責任機制、工作機制、考核機制、檢查監(jiān)督機制不夠完善,一些干部對基層廉政建設工作的重要性認識不夠,緊迫感和責任感不強,工作力度不夠,廉政意識淡薄,造成廉政工作存在著許多薄弱環(huán)節(jié)因而造成了以下存在的問題:部分干部員工執(zhí)行上級行黨委戰(zhàn)略部署不堅定;缺乏學習鉆研精神;亂開支費用,揮霍浪費嚴重;為員工服務、為基層服務的意識淡薄慵懶現象突出,工作部署無措施,或有了措施無人落實,部門和崗位間聯動不夠,推諉扯皮等問題。
六、對策措施或建議
教育學習不到位,可能產生思想道德風險,產生想腐敗的動機;制度不健全、執(zhí)行不到位,可能產生制度機制風險,創(chuàng)造產生腐敗的機會;權力的監(jiān)督和制約不到位,可能產生崗位職責風險,制造腐敗產生的條件;工作程序不規(guī)范、不嚴謹,自由裁量權大,可能產生業(yè)務流程風險,留下腐敗產生的空間;業(yè)務往來中利益誘惑或其他非正常影響,可能產生外部環(huán)境風險,滋生腐敗產生的溫床。所以,從廉政風險的`各種類型的預測可能及根據調研所發(fā)現的薄弱環(huán)節(jié)和問題,建議采取以下措施:
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當前村務公開工作調研報告篇十二
農村黨員既是新農村建設的組織者,又是參與者,是農村基層工作的中堅力量,對于新農村建設進程的順利推進具有重要意義。廣大農村黨員立足本職崗位,充分發(fā)揮先鋒模范作用,極大的推動了經濟社會又好又快發(fā)展。同時,也有少數黨員的先鋒模范意識開始出現了淡化現象,一些黨員干部甚至還存在著黨性不強,作風不正等問題,極大的損害了整個黨員隊伍的形象,影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。作為一名大學生村官,本人結合在村任職經歷,圍繞農村黨員如何發(fā)揮好先鋒模范作用這一主題,淺談幾點看法。
一、現階段黨員隊伍中存在的問題。
1、少數農村黨員宗旨觀念淡薄,黨性觀念缺失。表現在組織紀律渙散,對村黨支部的活動不感興趣,常年不交納黨費,甚至認為參加組織活動時間是浪費時間,經常以耽誤賺錢為名不參加組織生活;黨員價值觀扭曲,黨的意識弱化,有的黨員以組織對自己照顧得不夠為由,對村里的公益事業(yè)不熱心,不做組織分派的工作;奉獻意識消退,個人主義思想盛行,一味強調自己生產、生活的需要,謀取個人利益,“只管自己富,其余都不顧”,多賺錢才是實實在在地。
2、部分農村黨員組織紀律觀念趨向弱化。有的農村黨員政策和法制觀念淡薄,不帶頭履行國家政策規(guī)定的義務;有的農村黨員缺乏大局觀念、全局意識,不支持、不配合黨支部和村委會的工作,極個別者甚至煽動和帶動群眾跟村黨支部或村委會“對著干”;甚至存在著拉幫結派、參與封建迷信活動等現象。
3、少數農村黨員模范帶頭作用缺失。少數農村黨員不能正確認識黨內客觀存在的不良現象,對社會不良風氣“熟視無睹”,甚至隨波逐流,直接參與賭博等不法活動;一些農村黨員把自己定位在“當個既利己又不損害他人利益的人”層面上;還有少部分黨員認為講修養(yǎng)、講黨性太吃虧,不如講實惠;有的在關鍵時刻畏首畏尾、袖手旁觀;有的在利益面前斤斤計較、見利忘義。
4、部分農村黨員先進性欠缺。由于農村黨員年齡結構相對偏大,部分農村黨員政治理論水平較低,對黨和國家關于農村的方針政策理解不深,對農村經濟發(fā)展中出現的新矛盾、新問題缺乏足夠的認識和應有的對策,習慣于老框框、老套套,存在小富即安、小進即滿思想,缺乏創(chuàng)業(yè)精神和勇闖市場的意識,帶頭致富、帶領群眾共同致富能力不強,體現不出黨員的先進性,甚至有的黨員自身還屬于“扶貧”對象。
5、黨員隊伍結構不盡合理,綜合素質偏低。從農村黨員年齡結構來看,65歲以上中老年黨員所占比例較大,青年黨員所占比例較??;從知識結構來看,中小學及文盲黨員所占比例較高,具有高學歷的黨員比例小,即使有,也大多未在本縣、本鄉(xiāng)就業(yè)。由于年齡大,水平低,部分黨員學習能力差,接受新事物慢,不懂科技知識,帶領群眾致富奔小康的能力不強,有的甚至生活比較貧困,先鋒模范作用發(fā)揮不好,很難適應新形勢下農村經濟發(fā)展的需要。
二、如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
1、當好農村建設宣傳員。一要認真學好政策。吃透政策才能更好地宣傳和執(zhí)行政策。近年來,中央對農村工作的重視與扶持力度不斷加大,頒布了一系列惠農的`政策法規(guī),加大農村基礎設施建設,大力發(fā)展農村社會事業(yè)。對于這些方針、政策和措施,黨員自己要了解、要吃透,要做政策明白人。二要主動宣講政策。我國關于建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策可以說是家喻戶曉,但卻不是人人明白,甚至還有一些誤解,不了解農民才是新農村建設的主體,單純依靠政府、依靠組織、依靠黨員,使工作陷于被動等方面。對于這些錯誤思想,黨員要通過細致宣講、耐心解釋去幫助化解、澄清。三要用足用活政策。廣大黨員特別是村“兩委”成員要下大力氣、用真功夫,搶抓政策機遇,拓寬發(fā)展渠道,切實提升農村工作發(fā)展成效。
2、當好社會維穩(wěn)信息員。鄧小平同志說過,七嘴八舌并不可怕,可怕的是鴉雀無聲。基層田土、山林糾紛時有發(fā)生,鄰里之間也多有矛盾,為了使矛盾不出村,農村黨員們的作用不可小視。農村黨員了解當地的變遷歷史,有豐富的處事閱歷,德高望重,生活在群眾之中,貼近群眾,應該盡可能的發(fā)揮主觀能動性,第一時間把大矛盾化小,把小矛盾化無,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
3、當好文明鄉(xiāng)風的倡導者。一要帶頭抵制歪風邪氣?!包S、賭、毒”卷土重來,封建迷信活動也屢禁不絕。農村基層黨員要帶頭抵制這些歪風邪氣,不僅自身不參于這些不文明活動,還要積極倡導新的文明生活方式,樹立正氣。二要帶頭整治環(huán)境。農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展以來,農村環(huán)境得到了較大的改善,但仍有不足,如何改變村民養(yǎng)成的亂倒亂扔習慣,這就需要我們黨員同志,自己給自己定崗設責,自覺地實行路段整潔包干制度,以自身的言行舉止,感染帶動家人、身邊人,為守住藍天碧水,促進社會和諧、美化整潔村容、凈化鄉(xiāng)風文明繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。
4、當好遵紀守法的帶頭人。知法才能守法,知法是守法的前提,農村黨員要不斷加強學習,學習關于涉及計劃生育、土地、林業(yè)管理、農業(yè)和森林防火等與生活息息相關的法律、法規(guī),并且做到遵守村規(guī)民約,遵紀守法。例如計劃生育問題,目前我國生育二孩的政策有所放寬,有些不符合生育條件家庭因為不了解法律,出現了違法生育的想法,甚至是已經違法生育二孩,這其中不乏黨員家庭。這種行為嚴重與黨員身份不符。作為黨員,自我要求的同時,要正確引導家人遵紀守法,這樣才能率先垂范地給鄰里做榜樣。
5、當好發(fā)展黨員的領路人。目前農村黨員素質總體偏低,存在“一高兩低”現象:即年齡偏高,文化程度偏低,帶頭致富能力偏低。農村工作需要老黨員的經驗教誨,也需要年輕人的蓬勃朝氣,這就需要黨員同志們用善于發(fā)現的眼睛,循循善誘,當好領路人,把政治強、懂經濟、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕人吸收到黨組織中來。
6、做經濟發(fā)展的排頭兵。一要帶頭富?!昂捌粕ぷ?,不如干出樣子”,黨員的先鋒模范作用就是靠實實在在的行動、實實在在的成績來體現的。從事農業(yè)工作的黨員要爭當產業(yè)結構調整的示范者,從事非農產業(yè)的黨員要爭當勇創(chuàng)市場的開拓者。二要帶領群眾富。鼓勵農村黨員帶頭創(chuàng)辦、領辦農村專業(yè)合作社,發(fā)展各種類型的新經濟組織,提升農民的組織化程度,采取政府扶持、黨員示范等辦法幫助群眾發(fā)展生產。三要搭建致富平臺。先富起來的黨員要為農民搭建致富信息服務平臺,把適合本村的市場信息及時傳遞給農民;提供技術服務平臺,做好技術指導和產供銷服務工作。
當前村務公開工作調研報告篇十三
現狀:從近三年縣鄉(xiāng)村三級婦聯信訪接待狀況看,以婚姻家庭類案件為主。信訪接待總數為469件,婚姻家庭類案件398件,占85;20信訪接待總數為312件,婚姻家庭類案件255件,占82;年信訪接待總數為240件,婚姻家庭類案件為190件,占總數79.2。而在婚姻家庭類案件中,尤其以夫妻關系為首,這和我縣近年來開展“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預項目”有關。其他各類案件,部分分布在勞動仲裁、民政局等相關單位,公檢法司等司法執(zhí)法部門。不過隨著我縣婦女維權工作的提議社會化,多機構干預體系的日趨完善,案件呈現出多元化趨勢,近三年婚姻家庭案件之外的案件數量分別為15、18、21,呈現出明顯的上升趨勢。尤其在勞動權益、政治權益等領域,案件比例有所上升,可以看出婦女依法維權的意識在日益增強。從我縣為全隊伍建設方面,自我縣承接“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預”項目之后,依托這一項目,婦聯立足調解家庭矛盾,消除家庭暴力,打出了我縣婦女維權工作品牌,在維護婦女在婚姻家庭中的權益力度逐步增強,社會認同度也隨之增強。在項目實踐過程中,我縣側重構建“黨政支持、婦聯牽頭、公檢法司等多機構共同干預的社會化反對家庭暴力網絡”,并逐步向婦女兒童維權的各個領域延伸,目前,多機構干預婦女維權的社會化網絡,從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)局公司到村到社區(qū),層層成立婦女維權領導小組,廣泛吸納婦女維權工作志愿者,組建“姐妹愛心互助隊”、“巾幗文藝普法隊”等各種形式的基層民間組織。為婦女兒童維權工作落在實處、取得實效營造了良好的社會氛圍和提供了較為堅實的組織保障。
趨勢:首先,綜上所述,隨著婦聯工作社會化進程的不斷推進,信訪案件多元化的趨勢仍會日趨明顯,婦女兒童維權工作任務更加艱巨;其次,再婚后再次喪偶的老齡婦女權益保護問題日趨嚴重。我縣某村65歲婦女郭某,前夫去世后,從河北省嫁到我縣,和老伴關系一直不錯,后老伴患病,其間百般呵護照顧,比兒女們有過之而無不及。然而,當老伴去世后,因郭某和繼子女沒有形成扶養(yǎng)和贍養(yǎng)關系,為此,即子女百般刁難??h鎮(zhèn)村三級婦聯、鎮(zhèn)村干部、公安、司法、法院甚至于廣電中心先后介入到此個案之中,雖少有階段性的緩解,但始終由于法律在這方面的空缺,無法解決根本上的問題。統(tǒng)觀這一方面的問題,由于中老年人再婚繼父母與繼子女沒有形成扶養(yǎng)(贍養(yǎng))關系,同時由于男性普遍短于女性壽命,為此再次喪偶后的老齡婦女居所、生計等一系列問題在法律保護方面都趨于弱勢。隨著老齡化進程的日益加速,這一問題將成為婦女維權領域一大突現問題。
實際從事婦女兒童權益維護的社會工作人員隊伍的發(fā)展現狀,存在的問題及原因分析。
目前,延慶縣實際從事婦女兒童權益維護的社會工作人員數量共計833人。分布狀況-行政機關61人,占7.32;事業(yè)單位131人,占15.73;民間組織134人,占16.09;城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織507人,占60.86。結構狀況為-性別:男性112人,占13.45,女性721人,占86.55;學歷:本科以上222人,占26.65,大專118人,占14.17,高中中專及以下493人,占59.18;專業(yè):社會工作專業(yè)2人,占0.24、社會學/心理學等相關專業(yè)21人,占2.52,其他專業(yè)810人,占97.24;年齡:40歲以下242人,占29.05,41歲至50歲433人,占51.98,51歲至60歲158人,占18.97;除沒參加過工作的志愿者以外,工作年限:5年以下86人,占12.00,5年以上15年以下261人,占36.40,15年及以上370人,占51.60;婦女工作年限:5年以下182人,占25.38,5年以上15年以下437人,占60.95,15年及以上98人,占13.67;工作職能:管理崗位660人,占79.23,專業(yè)技術崗位51人,占6.12,工勤技能崗位6人,占0.72,其他為無工作;職業(yè)評價等級:高級社會工作師2人,占0.24,社會工作師1人,占0.12,助理社會工作師0人,未獲等級人數占99.64。
存在問題及原因分析:
從分布狀況看,喜人的是我縣除行政機關、事業(yè)單位、農村及社會等應設婦聯組織的單位按要求建立了婦聯組織,全縣相當12個企業(yè)單位也建立了婦聯組織,為女職工權益保護問題提供了組織保障。除此以外,借助“雙學雙比”主體活動建立起一批種養(yǎng)殖協會、民俗旅游協會組織,為各級婦聯組織提高婦女經濟地位,進而提高婦女在家庭、社會中的地位提供了組織保障。更為喜人的是我縣建立一批以康莊鎮(zhèn)大營村“姐妹互助隊”、舊縣鎮(zhèn)耿家營村“愛心服務隊”等為典型的基層民間,有效的延伸了婦聯工作觸角,拓展了婦聯工作覆蓋面。
當前村務公開工作調研報告篇十四
現今的公共圖書館最基層設置為區(qū)(縣)級,社區(qū)圖書館并未納入公共圖書館體系?,F有的社區(qū)圖書館多數只是作為社區(qū)文化站或居委會的組成部分而存在,并隸屬文化站或居委會管理。
二、社區(qū)圖書館發(fā)展現狀。
社區(qū)圖書館的地位決定了它的發(fā)展現狀。近年來,隨著社區(qū)建設經費的逐年提高,社區(qū)圖書館條件相應也有較大程度的改善,但總體情況還是相對滯后,存在一系列問題。
1、資金匱乏。
現有的多數圖書館主要依靠政府的投入,投入方式單一,投入有限,藏書增長受到限制,設備更新速度緩慢,文化活動等一些延伸性工作不能正常開展,直接影響社區(qū)文化建設和可持續(xù)發(fā)展。
2、文獻資源欠缺。
國際上衡量圖書館發(fā)展水平有兩個主要指標:一是平均一座圖書館的服務人口數;二是一座城市的人均公共藏書量。標準是5萬人應擁有一座公共圖書館,人均擁有藏書最少3冊。在社區(qū)建設初期,區(qū)政府給每個社區(qū)補貼一千元用于購置新書?,F在,雖然每個社區(qū)都設有圖書室或閱覽室,但有的閱覽室藏書量還不及個人藏書量多。城市社區(qū)尚且如此,鄉(xiāng)村的條件就更可想而知了。
3、藏書品種少,內容單一。
社區(qū)圖書館一般只藏有印刷型文獻,電子文獻幾乎沒有;圖書的類型較單一,多數是文學、生活類圖書。因缺少購書經費,也存在購買盜版書的現象,圖書更新速度緩慢。因此,門庭冷落,少人問津。
4、服務管理效能低。
社區(qū)圖書館缺乏具有管理知識和運作能力的專業(yè)人員,基本只能承擔簡單的圖書借還工作,服務類型單一,影響圖書館效能的發(fā)揮。
三、社區(qū)圖書館運作模式。
長期以來,社區(qū)圖書館的管理體制還是遵循計劃經濟下“一地一館”、千“區(qū)”一面的模式。在藏書量、館舍面積、管理規(guī)范、設施標準等方面都無法滿足居民日益增長的信息需求。因此,急需更新舊的管理理念,積極參與社會大循環(huán),充分整合現有資源,降低成本,提高有限資源的利用率,應努力尋求建設特色館的模式。除了政府投入辦館外,能否嘗試其它的幾種辦館方式。一是將城市的公共圖書館與一個或若干個社區(qū)圖書館聯合起來,形成一種總館與分館的關系。由社區(qū)提供場所,文獻資料由公共圖書館提供,并配備專業(yè)管理人員負責管理。
這樣,一方面公共圖書館閑置的文獻資料得到了充分的`利用,又有了經濟效益;
而另一方面,社區(qū)居民又可以在身邊享受到與公共圖書館同等質量的服務,使社會利益最大化。位于賽罕區(qū)的學府花園圖書館正是這種模式的嘗試者。該館是內蒙古圖書館的分館,是自治區(qū)第一家社區(qū)圖書館。八千多居民擁有二萬冊藏書,借閱方便,居民滿意。
二是社區(qū)與附近高校圖書館聯合辦館,實行一館兩用。高校歷來代表著當代的最高學術水平和發(fā)展方向,合作辦館將會提升社區(qū)圖書館的素養(yǎng)。
三是社區(qū)圖書館與企業(yè)共建。社區(qū)內一般都駐有一些企業(yè)和單位,社區(qū)可主動與之聯姻,由這些企業(yè)和單位出資、社區(qū)出面聯合辦館,服務面向社區(qū)居民和企事業(yè)職工。四是個人辦館。鼓勵熱心公益事業(yè)的實業(yè)家以個人名義出資建館,由出資者全權運作,在不影響公益服務的前提下,使投資者獲取合理的經濟利益。社區(qū)居民只是圖書館的受益者,兩相得益,各取所需。五是居民集資辦館,自建自用。一般由居委會倡導,由社區(qū)居民捐資、捐物、捐報刊、捐書籍等來籌建,管理人員由居委會工作人員擔任。
當前村務公開工作調研報告篇十五
社區(qū)矯正試點工作作為刑罰執(zhí)行活動的新領域,需要有一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬的隊伍作為根本保障,這樣才能保證社區(qū)矯正工作的嚴肅性和高效性,達到教育改造好社區(qū)服刑人員,使其順利回歸社會,預防和避免其重新違法犯罪,維護社會穩(wěn)定的目的。為此,筆者利用一段時間對社區(qū)矯正工作隊伍建設情況作了一些初步的調查。現將調查情況和幾點初步的建議,綜述如下。
一年來,隨著社區(qū)矯正試點工作的深入開展,社區(qū)矯正工作隊伍從專職工作人員逐漸發(fā)展到社會志愿者的廣泛參與。目前,我市共有社區(qū)矯正工作人員393人。其中,基層試點區(qū)司法所工作人員20人,獄、所抽調干警22人,心理研究專家10人、高等院校學生和社區(qū)干部,以及熱衷于社區(qū)矯正試點工作的社區(qū)離退休老黨員和群眾組成的社區(qū)矯正志愿者341人。擔負著對社區(qū)矯正對象教育管理改造的任務。
自社區(qū)矯正工作開展以來,我市社區(qū)矯正工作人員始終堅持“積極穩(wěn)妥、依法規(guī)范、保證質量、確保安全”的原則,攻堅克難,針對社區(qū)矯正涉及的司法與刑罰執(zhí)行,罪犯管理與改造,工作機制與保障等方面進行了有益的探索和創(chuàng)新,確保了對社區(qū)服刑人員的教育改造成果,未發(fā)生脫漏管現象,無一起重新違法犯罪,取得了階段性成果。其中,社區(qū)矯正工作人員起到了關鍵的作用。但是社區(qū)矯正工作作為刑罰制度的一項重大改革,隨著試點工作的不斷深入開展,一些制約我市社區(qū)矯正試點工作發(fā)展的問題也呈現出來,特別是在隊伍建設方面問題尤為突出,具體表現在以下五個方面:
一是人員相對少。目前,試點區(qū)司法所在編人員1人,與司法部要求基層司法所3人以上編制還有很大差距。特別是開展社區(qū)矯正試點工作以來,人員緊缺更加明顯化。一方面是工作量加大,導致人員緊張。試點區(qū)20個司法所在原有人民調解、安置幫教、法律援助等9項工作職能的基礎上,又增設了社區(qū)矯正新的職能;另一方面是工作區(qū)域擴大,導致人員緊張。我市進行區(qū)劃調整,原香坊區(qū)和動力區(qū)合并為新香坊區(qū),區(qū)域面積擴大一倍,直接導致司法所工作人員工作量的增大,工作人員緊缺。
二是兼職過多。我市各區(qū)司法所工作人員都隸屬于各街道辦事處內部編制,從而造成司法所工作人員兼職現象比較普遍,大多數司法所所長都兼任信訪、婦聯、團的工作等。社區(qū)矯正工作作為一項新生事物,需要工作人員投入一定的時間和精力進行深入細致地研究和思考,但是由于兼職現象的存在,導致了大多數工作人員對社區(qū)矯正工作難以專注,分散了精力,這樣勢必會影響社區(qū)矯正試點工作的正常開展。
三是流動性大。試點區(qū)與我市其它區(qū)司法所一樣,都沒有收編直屬,工作人員編制都隸屬于街道辦事處,司法所工作人員的任職、獎懲考核、職務晉級、崗位輪換等權利在街道辦事處,從而造成了工作人員調動頻繁,流動性較大。另外,現在擔任社區(qū)矯正志愿者的社區(qū)干部都截至到9月,雖然經過社區(qū)居民選舉產生后允許連選連任,但不排除部分人員因退休、落選、主動辭職等原因不能繼續(xù)擔任社區(qū)矯正志愿者工作。新上任社區(qū)矯正工作志愿者還需要重新進行系統(tǒng)培訓,這對社區(qū)矯正工作的連貫性和穩(wěn)定性極為不利,而高等院校的學生的流動性更是不言而喻。
四是素質偏低。目前,我市試點區(qū)20名司法所所長及22名抽調監(jiān)獄勞教干警中,本科學歷28人,大專學歷13人,擁有本科和大專學歷的人數分別占現有人員總數的47%和36%,而且多數是通過自學、函授等途徑取得學歷文憑。其中,法律碩士1人,具有相關法律專業(yè)的11人,僅占總人數的28.6%。在社區(qū)矯正工作開展中,大多數工作人員是通過“速成班”培訓上崗的,對于社區(qū)矯正這項新的工作還很陌生,沒有接觸過刑罰執(zhí)行工作,沒有對社區(qū)服刑人員進行管理、矯正的經驗。隨著試點工作的深入開展,社區(qū)服刑人員數量的不斷增加,在探索出科學教育矯正方式方法上,由于受文化水平和專業(yè)知識的限制,很難有所突破。
五是年齡偏高。僅以我市42名專職社區(qū)矯正工作人員為例,45周歲以上的有18人,占人員總數的42.8%,40周歲以上的10人,占人員總數的23.8%。受年齡的影響,部分工作人員在實際工作中存在安于現狀、不求上進的思想,工作上往往處于被動應付的境地,缺乏主動意識和創(chuàng)新意識,仍習慣于行政的方式方法,工作方法顯得簡單粗糙,如在與社區(qū)服刑人員接觸和個別談話時,雖有熱情,但缺乏推動互動的手段,感召力和親和力不夠。年齡的老化,影響了社區(qū)矯正試點工作的健康開展。
六是后勁不足。我國是一個有著重刑文化傳統(tǒng)的國家,長期以來重刑主義和從快從嚴的“嚴打”政策的影響和善惡報應的思想已根深蒂固,人們認為只有讓罪犯進監(jiān)獄才是對犯罪的懲罰,擔心社區(qū)矯正會影響嚴格執(zhí)法,是對犯罪的放縱。大多數群眾對社區(qū)矯正認識不清,認為將大量的罪犯放于社區(qū)內服刑,為社區(qū)內的居住環(huán)境埋下了安全隱患,增加了社區(qū)內的不安定因素。從而對社區(qū)矯正工作產生一定的誤解和偏見,對社區(qū)矯正工作缺乏支持。目前,社區(qū)矯正志愿者的產生不是出于對矯正事業(yè)的認同,而主要是通過司法所的指定,倡導的無私奉獻,是一種雷鋒式服務模式的延伸。在社會認知度不高的情況下,這種方式,只有少數人才能接受和堅持,難以形成廣泛參與的規(guī)模效應。
建設一支業(yè)務過硬,結構合理,穩(wěn)定性強的工作隊伍,對于依法規(guī)范、有序地開展社區(qū)矯正工作,確保刑罰執(zhí)行的嚴肅性,準確性,提高罪犯的教育質量,預防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,都具有十分重要的意義。建議從以下五個方面入手,不斷提高社區(qū)矯正工作隊伍的整體素質。
一是強化培訓。為切實提高社區(qū)矯正工作人員的理論水平、業(yè)務素質和實際操作能力,加快知識更新步伐,確保社區(qū)矯正隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化、社會化,提高社區(qū)矯正工作的質量,我們要分階段、分層次組織開展培訓工作。培訓主要采取的方式:
1、舉辦培訓班。要定期組織試點區(qū)司法所所長、抽調的監(jiān)獄勞教干警、司法服務中心工作人員及社區(qū)矯正志愿者對國家有關社區(qū)矯正工作的政策、方針、法律法規(guī)等內容進行研究和學習,通過讓工作人員解決真實性問題,來掌握隱含于其中的知識,形成解決當前矯正工作存在的難點、熱點和重點問題的能力。
2、舉辦知識競賽。要本著“以賽代訓,以賽促學”的宗旨,通過舉辦知識競賽這種特殊的教育方式,進一步激發(fā)社區(qū)矯正工作者和志愿者學習的積極性和自覺性,不斷強化工作人員的文化素質和業(yè)務水平。
3、組織學習考察。要采取“走出去,請進來”的辦法,組織相關工作人員,赴社區(qū)矯正試點工作開展好的省、市考察學習,以加深對社區(qū)矯正工作的認識,借鑒兄弟省市的好的做法和經驗,使試點工作的開展更充分、采取措施更有力。另外,還可以邀請社區(qū)矯正試點工作開展好的省、市相關工作人員赴我市對我市工作人員進行培訓,并交流經驗,相互取長補短,達到互相觸動,共同提高的目的。
二是分類管理。為充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作人員在實際工作中的不同職能作用,確保對社區(qū)服刑人員的教育改造效果。我們應對社區(qū)矯正工作人員實施分類管理。
1、對抽調獄所干警的管理。要嚴格按照《抽調干警日常管理辦法》的`要求,對干警的獎懲、請銷假、考核等進行管理,規(guī)范干警工作。
2、對司法所工作人員的管理。市區(qū)司法所工作人員隸屬于街道辦事處內部編制,為便于更好地開展社區(qū)矯正試點工作,建議對司法所工作人員實施雙重管理。即司法所工作人員接受市司法局業(yè)務指導,由市司法局負責具體工作安排和年終考核。
3、對社區(qū)矯正志愿者的管理。要以試點區(qū)為單位,建立社區(qū)矯正志愿者人才儲備庫,為社區(qū)矯正工作不斷供應新鮮血液,對那些不適宜繼續(xù)從事社區(qū)矯正工作的志愿者要及時進行調整、更換。在實際操作中,可以將志愿者進行分類,按照參與矯正時間的長短分為長期、短期、臨時志愿者;按照參與矯正的空間分為社區(qū)內、社區(qū)外志愿者;按照參與活動的程度分為全面參與、專題參與等不同類型。
三是改善結構。要結合社區(qū)矯正的開展,突出社區(qū)矯正工作隊伍的素質建設和要求,司法所所長、抽調干警和社區(qū)矯正志愿者應當按照需要具備大專以上法律專業(yè)學歷或相當學歷的要求進行配備、為依法、嚴格、規(guī)范、準確地實施刑罰提供素質支撐。一方面,要從知識層面上進行優(yōu)化。實施多元化人才選拔,要堅持“公開招考、定崗競爭、擇優(yōu)入圍”的原則,面向社會招聘選拔熱愛社區(qū)矯正工作,思想政治素質好,工作責任心強,具備法律、心理、教育、社會學等專業(yè)知識的社工和志愿者,充實到社區(qū)矯正工作隊伍中;另一方面,要從年齡上進行優(yōu)化。采取階梯式用人方式,在對社區(qū)矯正工作人員的選拔上,既要選拔一批年富力強的干部,又要選擇經驗豐富的干部。要按照年齡的大小,科學配備工作人員,充分發(fā)揮不同年齡段工作人員的自身優(yōu)勢,不斷提高社區(qū)矯正工作的整體水平。
四是完善機制。要完善司法所崗位責任制,進一步建立健全激勵競爭機制,充分調動工作人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。建立能者上、平者讓、庸者下的激勵競爭機制,及時調整不稱職工作人員,不斷加強矯正工作隊伍建設。增強工作人員的競爭意識、危機意識,進而優(yōu)化社區(qū)矯正工作隊伍結構;要成立社區(qū)矯正試點工作考評檢查小組,由職能部門牽頭,定期組織相關部門赴試點區(qū)20個司法所檢查社區(qū)矯正工作開展情況,對檢查結果進行通報,年終時要進行綜合評比,同時評出工作先進和后進,用以鼓勵先進,鞭策后進。
五是加大宣傳。社區(qū)矯正對于大多數人來說仍是新事物,要進一步加強社區(qū)矯正工作的宣傳力度,通過開展“社區(qū)矯正工作宣傳月”、“社區(qū)矯正大家談”、“社區(qū)矯正研討會”,開辦社區(qū)矯正信息網、宣傳專欄以及各種會議等形式,動員社會各方面力量,利用各種載體,重點對社區(qū)矯正工作的目的、意義向群眾進行宣傳,擴大社會影響面,增強社會影響力,使社會各界對社區(qū)矯正工作的認可度明顯提高,積極爭取并營造良好的社會氛圍,努力使廣大群眾成為社區(qū)矯正工作的重要支持力量。
當前村務公開工作調研報告篇十六
司法行政隊伍是政法隊伍的組成部分,在促進經濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和建設社會主義和諧社會中發(fā)揮著極其重要的作用。黨的十六大及其全會為我們描繪了全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的宏偉藍圖,對社會主義法治建設也提出了更高的要求。因此,加強隊伍建設既是司法行政機關適應新時期新形勢新任務的根本要求,也是正確履行職責,為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出應有貢獻的關鍵和保障。今年3月,根據省委政法委、省司法廳關于開展隊伍建設調研工作的指示精神,我們對全市司法行政隊伍建設的情況進行了調研,現將調研情況報告如下:
我市司法行政隊伍建設的概況。
我市司法行政系統(tǒng)包括xx市司法局系統(tǒng)、xx區(qū)司法局系統(tǒng)、xx市司法局系統(tǒng),全市隊伍包括市、區(qū)司法局機關工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員、律師、公證員、基層法律工作者、國家司法鑒定人。目前全市共有地、縣級司法局3個,機關工作人員111人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所44個,工作人員98人;律師事務所5個,執(zhí)業(yè)律師43人;公證處3個,執(zhí)業(yè)公證員14人;基層法律服務所35個,從業(yè)基層法律工作者155人;司法鑒定機構4個,執(zhí)業(yè)國家司法鑒定人20人??傆嬋兴痉ㄐ姓犖楣灿腥藛T441人。從地域分布上看,地級司法行政隊伍共有117人,占26.5%;縣級司法行政隊伍共有324人,占73.5%。從工作性質上看,從事司法行政管理工作的有209人,占47.4%;從事法律服務工作的有232人,占52.6%。從年齡結構上看,30歲以下的有32人,占7.3%;30-40歲的有153人,占34.7%;40-50歲的有178人,占40.3%;50歲以上的有78人,占17.7%。近幾年來,我市司法行政系統(tǒng)在上級領導部門的重視與支持下,按照新時期隊伍建設的總體要求,以“內強素質、外樹形象”為目標,采取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施,為打造一支政治上堅定、業(yè)務上精通、作風上優(yōu)良、紀律上嚴明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。
具體來說,主要做了以下幾個方面的工作:
一是加強了司法行政隊伍的`政治和業(yè)務學習。幾年來,在機關干部隊伍中,先后開展了以“三個代表”重要思想學習教育、黨員先進性教育、馬克思主義世界觀教育、社會主義法治理念教育等為主要內容的學習教育活動,大大地提高了司法行政機關干部隊伍的政治思想素質。同時,在全體司法行政隊伍中還針對不同人員,開展了多種類型的業(yè)務練兵和學習培訓活動,使司法行政隊伍的業(yè)務水平、業(yè)務能力得到了不斷提升。
二是建立了規(guī)范司法行政隊伍行為的各項規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導思想,把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來,在各級司法行政部門先后建立了《干部理論學習制度》、《機關管理目標責任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)責任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)過錯責任追究制度》、《公務接待首問責任制度》、《干部職工誡勉談話制度》、《黨風廉政建設責任制度》、《法律服務從業(yè)人員違紀違規(guī)處罰制度》等等。通過建章立制,規(guī)范了司法行政隊伍的行為,使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。
三是開展了司法行政隊伍的教育整頓活動。自以來,全市司法行政系統(tǒng)每年都在年初或結合行風評議,開展了隊伍的教育整頓活動。在整頓中通過采取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式,邊整邊改,以整促改,達到了隊伍建設的目的。
四是營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊伍建設氛圍。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時,把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現出來的各種先進性典型,充分發(fā)揮典型的示范引導作用,在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風,促進隊伍建設取得實效。通過加強隊伍建設,使全市司法行政隊伍在政治素質、紀律作風、業(yè)務水平、社會形象等方面都有了提高。近幾年來,全市司法行政系統(tǒng)共有10多個單位、30多名個人受到了地級以上有關部門的表彰和獎勵,為司法行政隊伍爭得了榮譽,贏得了社會地位。
當前村務公開工作調研報告篇十七
社區(qū)黨建是黨的基層組織建設的基石,社區(qū)黨建工作是社區(qū)創(chuàng)建工作的重要組成部分,西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委換屆后,社區(qū)黨委上下統(tǒng)一思想,提高認識,以務實的態(tài)度、飽滿的熱情投入到社區(qū)黨建工作中,以“網格化”服務管理為平臺,切實加強社區(qū)黨員隊伍建設,充分發(fā)揮社區(qū)黨員的作用,廣泛開展社區(qū)居民自治,不斷提升社區(qū)黨建的黨員和居民參與度?,F將開展黨員隊伍建設情況匯報如下:
一、近年來黨員隊伍建設整體情況。
1、開展黨員教育培訓的主要做法和成效。
西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委不斷健全完善社區(qū)黨委委員分工負責制、兩委班子聯席會議制度、社區(qū)黨建協調分會工作制度、社區(qū)黨組織民主生活會工作制度、社區(qū)黨組織學習制度、社區(qū)三會一課工作制度、社區(qū)在職黨員活動登記和反饋工作制度、社區(qū)黨員評優(yōu)表彰激勵機制、社區(qū)黨組織議事規(guī)則。通過這些制度的建立和貫徹落實,使社區(qū)黨建工作,黨員的思想素質、政治素質、業(yè)務素質邁上了一個新臺階,進一步增強了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為構建和諧社區(qū)奠定堅實的基礎。
社區(qū)黨委每月15日分支部舉辦社區(qū)黨員教育培訓活動,每次活動立足社區(qū)實際,立足充分發(fā)揮黨員主體作用,挖潛力、強動力、重實踐,努力增強社區(qū)黨組織和社區(qū)黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力,大力加強黨組織和黨員的自身建設,在活動中突出重點,抓住關鍵,統(tǒng)籌安排,扎實推進社區(qū)黨員和黨組織建設。在發(fā)揮黨員主體作用上推出新舉措,加強政治理論學習,堅持社區(qū)發(fā)展思路工作部署,重大決策執(zhí)行等事先征求黨員意見建議,增強了黨員的主人翁意識,激發(fā)了社區(qū)黨員參與社區(qū)工作的積極性。
西花市南里西區(qū)社區(qū)“兩委”班子換屆后,社區(qū)黨委組織召開了“兩委”班子聯席會議,在會議上,社區(qū)黨委明確提出了要把心思集中在“想干事”上,把本領體現在“會干事”上,把目標鎖定在“干成事”上,要求全體工作人員在榮譽面前要退一步,在困難面前要上一步,在利益面前要讓一步;思想上要講境界,工作上要講服務,關鍵時刻講奉獻,并制定了西花市南里西區(qū)社區(qū)工作人員守責。
社區(qū)黨委采取項目化運作的方式創(chuàng)辦了社區(qū)“健康加油站”,健康加油站”下設調解組、心健服務組、活動策劃組及評估組,發(fā)動社區(qū)力量,定期和家屬溝通,開展老年人的心健服務。同時,舉辦棋牌、唱歌等社區(qū)娛樂活動,豐富社區(qū)老年人的文化生活。社區(qū)組建了“幫幫團”助老志愿者服務隊,篩選特困、高齡、空巢、有需求緊迫的30位老年人作為重點幫扶對象,安排社區(qū)黨員志愿者為之服務,切實解決老年人的實際困難和服務需求。同時按照不同需求組織各年齡段老年人活動,提倡老年人互幫互助,以“外出結伴、在家結對”形式,降低老年人獨處風險。
社區(qū)黨委以“六心”活動為服務載體,通過組織動員、宣傳教育,引導啟發(fā)等形式,使廣大社區(qū)黨員、居民群眾參與到社區(qū)建設中。“六心”活動主要內容一是宣傳政策安民心。社區(qū)黨委、居委會采取多種形式,對法律法規(guī),惠民政策進行宣傳和咨詢活動。二是轉變作風親民心。社區(qū)黨委、居委會深入轄區(qū)單位、居民群眾中開展走訪調研,了解居民群眾的所思所想,及時改進工作作風,改變工作方法。社區(qū)黨委、居委會提出了以“四零服務”暖民心,以“六小政務”改作風?!八牧惴铡本褪恰胺杖罕娏憔嚯x、社區(qū)管理零推諉、為民辦事零積壓、信訪穩(wěn)定零投訴”;“六小政務”就是“從小處想起、從小事做起、從小困難抓起、從“小糾紛”排起,從“小隱患”整起,從“小節(jié)”改起?!笔咕用袢罕姟斑M門辦事順暢、出門心情舒暢”,增強社區(qū)干部的親和力。三是文體活動聚民心。通過社區(qū)文化活動提升社區(qū)的向心力、凝聚力。四是廉政建設贏民心。在社區(qū)不斷深化廉政教育活動,及時將社區(qū)的黨務、居務、政務向社區(qū)黨員和居民公開。五是解難幫困暖民心。社區(qū)黨委、居委會有針對性的面向社區(qū)各類群體,力求活動從形式到內容更加豐富,具有較強的實踐性和針對性。六是辦好實事順民心。社區(qū)黨委、居委會組織全體社區(qū)黨員、社區(qū)干部認真學習、帶頭實踐,在為群眾辦好事、辦實事上下功夫。
社區(qū)黨委不斷完善工作機制,理順管理關系,發(fā)揮優(yōu)勢,實現社區(qū)和轄區(qū)單位共駐共建。與審美造型西花市店、東城第二消防支隊花市中隊、西花市翰皇擦鞋店、新景社區(qū)衛(wèi)生服務站、普仁醫(yī)院等單位多次開展了便民、利民、惠民、文化等多種活動,為社區(qū)黨員、居民服務,有效提升了社區(qū)凝聚力、向心力、感召力。如組織審美造型西花市店美容美發(fā)學雷鋒小組每月義務為社區(qū)老年人理發(fā);組織東城第二消防支隊花市中隊與社區(qū)3戶純老年人家庭結成幫扶對子,定期進行走訪、慰問;組織新景社區(qū)衛(wèi)生服務站、普仁醫(yī)院、同仁堂崇文門藥店開展健康大課堂、義診等活動,即調動了轄區(qū)單位的積極性,增強了轄區(qū)單位共建意識,同時又切實解決了社區(qū)弱勢群體的實際困難。
在實際工作中,針對社區(qū)黨員構成的實際情況,社區(qū)黨委對社區(qū)黨員開展“三知三心”服務。即對社區(qū)黨員做到“知思想、知去向、知現狀”。及時開展組織活動,使黨員思想“安心”;及時解決各類難題,使黨員生活“順心”;及時發(fā)揮黨員作用,使黨員工作“真心”。真正形成社區(qū)黨委和社區(qū)黨員一起共商社區(qū)事務、共抓社區(qū)服務、共育社區(qū)文化、共管社區(qū)穩(wěn)定、共創(chuàng)精神文明的生動局面。
自20社區(qū)黨委換屆以來,社區(qū)黨委為兩名社區(qū)預備黨員進行了轉正大會,有2名同志經提名、考察為入黨積極分子,有4名同志提交了入黨申請書。社區(qū)黨委定期與6名同志進行面對面的思想溝通、交流,了解她們思想、學習和工作情況,指出不足之處,6名同志每季度能夠按時向社區(qū)黨委遞交思想匯報,能夠及時與自己的入黨介紹人匯報思想認識,社區(qū)黨委定期召開會議,評議入黨申請人和入黨積極分子的現實情況表現和思想認知情況,確保社區(qū)黨員的合理發(fā)展和黨員隊伍的純潔性。
社區(qū)黨組織堅持以人為本,不斷提升社區(qū)服務水平;不斷壯大社區(qū)黨建力量,充分發(fā)揮社區(qū)黨員的參與作用。一是建立民情收集制度。通過社區(qū)支部書記日常服務,了解居民需求,廣泛聽取黨員意見,收集合理化建議,做到黨員需求有答復,黨員建議有反饋,充分調動黨員參與社區(qū)建設的積極性,促進社區(qū)發(fā)展。二是堅持黨員議事制度。通過黨員議事制度,每月召開黨員議事會,實實在在為居民解決困難,得到了社區(qū)黨員的廣泛認可。
二、黨員隊伍存在的主要問題及表現形式。
西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委年換屆后,社區(qū)黨委根據黨員居住情況劃分為3個網格黨支部,現有社區(qū)黨員176人,其中女性黨員81人,占黨員總數的46%;男性黨員95人,占黨員總數的54%。其中65歲以上黨員169人,占黨員總數的96%,35歲以下黨員4人,占黨員總數的0.2%,80歲以上黨員19人,占黨員總數的10.8%。
社區(qū)黨員中離退休黨員占到了社區(qū)黨員比例的96%,絕大多數社區(qū)黨員因為年紀大,身體健康狀況多多少少都存在著一些問題,能夠經常參與社區(qū)活動的黨員人數只占到全體社區(qū)黨員的56%左右。有的黨員認為退休了思想就可以不提高了,甚至有的黨員的覺悟還沒有普通群眾高。為此社區(qū)黨委提出了以“知民情、解民困、化民怨、保民安、聚民心”為本屆社區(qū)黨委的工作目標,號召社區(qū)全體黨員從自己做起,從小事做起,從身邊做起,關心社區(qū)建設,關心身邊的人;帶頭宣傳黨的方針、政策,帶頭倡導社會公德,帶頭參與社區(qū)建設,每個黨員要充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。
社區(qū)黨建是社區(qū)整體工作的重要組成部分,社區(qū)黨建承載著社區(qū)創(chuàng)建工作的'重任。希望在街道工委的大力支持和幫助指導下協助社區(qū)黨委把社區(qū)服務做深做細,讓社區(qū)困難黨員、群眾最大限度地得到幫扶。
西花市南里西區(qū)社區(qū)是回遷社區(qū),社區(qū)的歷史遺留問題較多,社區(qū)黨員、群眾希望可以及時得到解決,但因為形成原因復雜,希望街道工委能夠給予大力的指導、協助,支持社區(qū)黨委的協調,共同把問題一步步的給予解決。
當前村務公開工作調研報告篇十八
為了貫徹落實黨風廉政工作,進一步加強反腐倡廉制度建設,強化廉政意識、責任意識,根據前黨紀發(fā)[2015]11號《關于對廉政風險防控工作進展情況進行督察調研的通知》中相關督查內容和我局制定的局黨風廉政建設的工作目標和任務,結合環(huán)保行政工作的實際情況,有針對性做了一些工作,取得了較好效果。現將工作情況匯報如下:
每個人員認真查找崗位風險點,確定了重點崗位的風險點情況,按要求認真填寫《環(huán)保局崗位廉政風險防控職權目錄》;根據各股、室、隊、站工作職能和崗位廉政風險點,分別繪制出了《環(huán)保局工作流程及風險防控圖》、《監(jiān)察工作工作流程及風險防控圖》等。明確了職權名稱、內容以及行使主體;針對每項職權優(yōu)化運行流程。
根據上級安排部署,我局成立了黨風廉政建設責任制領導小組。工作領導小組組長由局長李成忠擔任,局班子成員擔任領導小組成員。領導小組下設辦公室,具體負責黨風廉政建設的日常工作。4月2日,按照文件要求,李成忠局長對全體干部職工召開了廉政風險防控工作會議,傳達有關文件精神并作出工作部署,并制定了工作方案,及時召開了全局職工會議,局黨組針對本單位黨風廉政建設工作,從加強作風建設、思想道德建設、財務管理制度改革等方面進行了認真部署,并根據各班子成員任務分工的不同制定了局黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工,明確黨政班子及其成員責任范圍和責任內容,形成一級抓一級,層層抓落實的責任網絡,保證了此項工作的順利開展,制定和規(guī)范職權情況等。
局班子成員按照"一崗雙責"要求對分管范圍內黨風廉政建設和反腐敗工作進行了認真安排,并定期對此項工作進行督促檢查,查找存在的問題,并予以改正。
一是組織全局干職工認真學習"兩會"等相關會議精神,用先進的思想武器武裝每一位同志的頭腦,使他們始終樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在思想上、行動上時刻與黨中央保持高度一致,自覺遵守和執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策,勇于同一些社會不良現象作斗爭,牢固筑起防腐拒變的堅固長城。
二是解放思想,實事求是,扎實安排落實黨風廉政工作。搞好黨風廉政工作,將黨風廉政工作作為一項重要工作。還利用業(yè)余時間進行政治等相關學習,召集全局同志貫徹落實上級有關黨風廉政建設文件、方案內容等,認真學習上級有關文件精神,掌握其本質,以利于更好地開展工作。
三是積極開展黨風廉正建設。一方面制定和完善了局各種規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行《環(huán)保六條禁令》,杜絕奢侈浪費現象的發(fā)生;全局同志團結一心,互相監(jiān)督,保證了黨風廉正建設的有效開展。
全局干職工嚴格遵守"兩會"的八項規(guī)定和我旗有關的禁止公開吃喝禁令,游山玩水和進行高消費娛樂;認真執(zhí)行財務制度有關規(guī)定。堅決清理糾正領導干部利用職權和職務影響,謀取私利。
一是進一步加強對黨風廉政的深入學習、貫徹、落實。以黨的"十八大"精神為中心,推動我局黨風廉政建設的深入開展,帶動工作作風和行風的'好轉,進而推動環(huán)保行政工作全面開展,為保護環(huán)境做出積極的貢獻。
二是繼續(xù)深入落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定,確保領導班子戰(zhàn)斗力。
三是加強調研,進一步健全監(jiān)督制約機制,促進黨風廉政建設的深入的開展。
四是緊緊把握隊伍建設這個大主題,深入開展豐富多彩的環(huán)保隊伍學習教育整頓活動,用親民、愛民、為民的先進思想改造他們的人生觀、世界觀、價值觀。
五是以執(zhí)法執(zhí)紀檢查、加大力度查辦違法違紀案件為重點,把好建設項目環(huán)境影響審批關,把整頓環(huán)境違法行為的工作落到實處。
當前村務公開工作調研報告篇十九
(一)加強領導、落實責任。我局高度重視廉政風險防控工作,把廉政風險防控管理作為一項政治任務,列入重要議事日程,加強領導、周密布置、認真實施局《關于進一步加強廉政風險防控的實施意見》。局主要領導要親自抓、負總責,局分管領導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,認真抓好廉政風險防控管理工作。領導干部以身作則,帶頭查找廉政風險點,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責任,確保預防腐敗各項要求落實到處。局黨風廉政建設責任制領導小組要把加強廉政風險防控管理工作納入黨風廉政建設責任制考核內容,及時發(fā)現并糾正存在的問題,建制堵漏。
(二)加強學習宣傳,提升廉政風險防控能力。我局緊密結合工作實際,切實加強宣傳教育,提高全局干部職工的思想認識,形成工作合力,積極組織廣大干部職工集中學習中央、省、和市關于加強廉政風險防控的一系列要求和部署,充分認識開展廉政風險防控重要性、緊迫性,把思想統(tǒng)一到中央、省、和市委的要求上來,增強抓好廉政風險防控的'責任感、自覺性。同時,召開了座談會,廣大干部職工對如何加強廉政風險防控工作進行討論。通過集中學習和召開座談會的形式,使全體黨員干部進一步加強了責任感、自覺性。同時,也為深入開展好廉政風險防控工作奠定了良好的基礎。在深入學習的同時,我局黨總支召開了意見征求大會,我局全體干部職工共計81人參加征求意見會,為下步工作的開展打下基礎。
(三)突出重點,全面推進廉政風險防控工作。局把重點領域、要害部門,關鍵環(huán)節(jié)作為廉政風險防控管理工作重點來抓。在范圍上,突出市容管理、兩違整治、人財物管理、棄土管理等重要崗位。在內容上,突出涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點和“三重一大”等問題。以重點帶全面,抓關鍵促整體。全面落實廉政風險防控工作流程、廉政風險點流程、防控措施流程、個人廉政風險點查找及防控措施、科室(大隊)廉政風險源及防控措施等制度,扎實推進廉政風險防控管理工作有效開展。
(四)建立廉政風險防控機制。完善措施,在查準、查全、查深廉政風險的基礎上,整合資源,建立我局廉政風險信息庫,對可能在行政、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風險情況進行常態(tài)化分析,建立廉政風險分析機制;完善預防廉政風險的工作機制,在認真梳理單位職責權限、業(yè)務流程和規(guī)章制度的基礎上,根據工作實際,分層次建立廉政風險防控機制,領導層建立健全在重大決策、重要人事任免、重大事項、大額資金使用和發(fā)展黨員等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度建立廉政風險防控機制,一般的干部職工重點就是在執(zhí)法過程中的公正性、透明度,如是否有藏案、窩案、不作為、亂作為現象,建立廉政風險防控機制。要求干部職工在廉政方面做出廉政承諾,風險等級評估,組織全體干部職工進行自查自糾,將廉政工作情況進行公開,對梳理出來的問題和業(yè)務流程、辦事程序,向單位職工和群眾進行公示,實行“陽光”操作;建立問責制,對已經審核的廉政風險,凡因制度不健全、工作不到位,導致廉政風險發(fā)生的,將一律按照黨風廉政的有關規(guī)定嚴格問責處理。
通過開展廉政風險防控機制建設工作,我局工作人員減少了工作失誤,在黨紀觀念、工作作風、工作效率上都取得了明顯成效。
(一)黨紀觀念和風險防范意識明顯增強。通過廉政風險防控工作中經常性的黨紀教育,領導黨員干部的宗旨意識和黨紀觀念進一步增強。同時通過查找風險點、公開風險點,制定風險防范措施,增強了黨員干部的風險意識和廉政意識。
(二)工作作風明顯改善。領導黨員干部能做到以身作則,帶頭落實各項管理制度,創(chuàng)新工作方法,服務意識不斷增強。不以權謀私,不向居民索要或暗示索要禮物、禮券,不私自收費,不接受宴請。
(三)工作效能進一步提高。通過廉政風險點的查找,各崗位職責更加明確,制度進一步完善,進一步避免了工作中的相互推諉、扯皮現象,工作效率得到明顯提高。
(一)進一步加強我局廉政風險防控管理工作,采取形式多樣的方式方法,加強與其鄰里單位在廉政風險管理方面的交流學習,筑牢每個干部職工的思想防線。
(二)不斷創(chuàng)新和完善廉政風險管理工作的方法手段,努力提高其科學化、規(guī)范化水平。
(三)進一步從查找廉政風險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從務實管用上想辦法。把推進廉政風險防控管理工作與加強懲防體系建設、與貫徹落實《廉政準則》、與城市管理工作緊密結合起來,確保廉政風險防控機制建設取得實效。
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