最新領(lǐng)導人防工作會議講話稿（熱門16篇）

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領(lǐng)導人防工作會議講話稿篇一

同志們：

今天這次會議，主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強防汛抗災工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災工作電視電話會議精神，分析當前防汛抗災形勢，安排部署下一階段工作，防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿。剛才，伶興同志匯報了全縣防汛工作情況，祥松同志通報了近期天氣情況。稍后，應云書記還將作重要指示，大家務必要認真抓好落實。下面，我先講四點意見。

一、要始終保持高度警惕。

今年入汛以來，我縣先后遭遇了3次強降雨過程，通過各級各部門的共同努力，前3次強降雨均未發(fā)生大災害。取得這樣的成績，縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到，我縣防汛抗災形勢仍然不容樂觀，必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看，我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少，主要體現(xiàn)在"四個多"上：一是病險水庫多。據(jù)檢查統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有病險水庫54座，其中重點監(jiān)控的達26座，前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質(zhì)災害多。我縣是全市地質(zhì)災害重點縣，現(xiàn)有地質(zhì)災害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質(zhì)災害點隱患最大)，地質(zhì)災害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié)，各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質(zhì)災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷，在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。當前，學校尚未放假，像蒿吉坪學校、鐵坡學校小學部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看，大汛將至。目前，根據(jù)氣象部門預報，全省即將迎來第七次強降雨，我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次，極有可能發(fā)生洪澇災害，防汛形勢非常嚴峻。對此，各級各部門必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰(zhàn)，按照縣委、縣政府的要求，切實做好當前防汛抗災工作。

二、要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

防汛抗災工作事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望，牽一發(fā)而動全身，必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保萬無一失。要加強地質(zhì)災害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術(shù)指導，充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾，立即對已查明的隱患點等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查，對可能發(fā)生災害的地方要進行加密監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)，果斷避讓，發(fā)言稿《防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查，尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守，確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施，拆除在河道中設置的礙洪建筑物，恢復天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護，尤其要加強對道路兩邊山體的巡查，防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線，造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調(diào)度。因這次降雨范圍大，極易發(fā)生流域性洪災，必須加強流域水庫的調(diào)度銜接，病險水庫要嚴格控制運行，不能確偽科學安全的險庫要空庫運行。當前，重點是要加強與市里的協(xié)調(diào)配合，搞好信息傳達，做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調(diào)度準備，防止因調(diào)度不利造成洪澇災害。

三、要嚴格落實各項措施。

要加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析，及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情，及時發(fā)布預警，確保預警信息和上級指令下達及時，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡，通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式，及時傳遞防汛信息，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責任人能夠提前防范，作好應對準備，將災害損失降到最低程度。

要落實搶險力量。"手中有糧，心中不慌"，在防汛抗災的問題上只有備足了防汛物資，我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪，進一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍，根據(jù)應急預案強化加強實戰(zhàn)演練，確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具，嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資，物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備，確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作，確保各類物資、器材處于完好狀態(tài)，滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。

要加快災后重建。入汛以來的3次強降雨，已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情，將很可能引發(fā)新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照"?？偖a(chǎn)、保增收"的目標，將災后改種改制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運，抓住時機搞好改種補種，加強受災作物的培管和病蟲害防治，力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎(chǔ)設施。調(diào)動各方力量，采取先易后難、先急后緩的辦法，抓緊恢復水毀設施，對一時難以修復的，則應采取積極有效的過渡性臨時措施。

四、要切實加強組織領(lǐng)導。

要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領(lǐng)導，把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中，縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領(lǐng)導包片、包點的防汛責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要帶頭到崗到位，決不允許擅離職守，通訊設備必須24小時保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班，關(guān)鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗，確保汛情準確傳遞。

要嚴明工作紀律。防汛期間，領(lǐng)導干部要堅守工作崗位，嚴格執(zhí)行請示報告制度，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導同意，一律不準外出。在防汛抗災中，各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，對不服從調(diào)度或因工作不力造成嚴重后查的，要堅決追究有關(guān)人員的責任。

同志們，這次會議是今年防汛抗災工作的再動員和再部署。會后，大家要迅速行動起來，認真落實會議精神，切實加大工作力度，扎實做好防大汛、抗大災的各項準備工作，努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利，不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望!

二

同志們：

今天，我們召開全縣農(nóng)村工作會議，主要任務是認真學習領(lǐng)會關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示和中央一號文件精神，全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議要求，總結(jié)去年“三農(nóng)”工作成績，分析當前“三農(nóng)”形勢趨勢，部署今年和今后一個時期工作任務，動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊，不誤農(nóng)時、辛勤耕耘，推動全縣“三農(nóng)”工作再上新臺階。剛才，蔡書記作了一個全面細致的報告，既貫徹上級要求，又切合實際，我完全贊同，希望大家認真抓好落實?？h農(nóng)委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和“雙創(chuàng)”標兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言，講得都很好，很有學習借鑒的價值。紅兵縣長通報表彰了20xx年度農(nóng)村工作先進集體和先進個人，借此機會，向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!

20xx年，是我縣“三農(nóng)”工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經(jīng)濟下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格低迷的不利形勢，全縣上下圍繞中央、省市決策部署，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級各項措施落實，取得了積極成效，延續(xù)了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢。農(nóng)村改革在全國出亮點、出經(jīng)驗，獲批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果應用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點，相關(guān)經(jīng)驗在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介，被中央農(nóng)辦確定為新一輪農(nóng)村改革聯(lián)系點。全縣@個鎮(zhèn)在全市xx個列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進入前xx名?！叭r(nóng)”工作在全市考評中繼續(xù)保持第一，喜獲“四連冠”。這些成績的取得來之不易，為全縣實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線的同志們，向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友們，向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實掌握“三農(nóng)”工作主動權(quán)。

重農(nóng)固本，是安民之基。對待“三農(nóng)”工作，任何時候都不能放松，要把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的顯著位置，牢牢抓住、緊緊抓好。

一要充分認識“三農(nóng)”工作的極端重要性。指出，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進農(nóng)村全面小康不松勁，在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看，一號文件連續(xù)十四年聚焦“三農(nóng)”工作;從全省來看，始終不放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng)，城鄉(xiāng)工農(nóng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)是我省的鮮明特色，特別是省第十三次黨代會提出了“兩聚一高”主題，明確農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域，農(nóng)民是聚焦富民的重點群體，農(nóng)村是高水平全面小康的突出藍本;從來看，“十三五”時期是實現(xiàn)“兩大目標”的決勝決戰(zhàn)階段，建設蘇北重要中心城市，離不開農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來說，高水平全面建成小康社會的短腿在農(nóng)業(yè)，短板在農(nóng)村，難點在農(nóng)民，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美缺一不可。對此，我們必須一以貫之、毫不動搖地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活，決不能因為形勢持續(xù)向好而削弱農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)村、疏忽農(nóng)民，決不能因為已經(jīng)取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。

二要切實增強“三農(nóng)”發(fā)展的高度自信心。從基礎(chǔ)看，我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖17.2萬畝，農(nóng)村基礎(chǔ)設施完善，農(nóng)業(yè)機械化水平較高，高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢頭良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯，國家、省市各項改革試點不斷落實深化，“三農(nóng)”工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從政策看，中央明確要求，把財政支持的基礎(chǔ)設施建設重點放在農(nóng)村，把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村;省第十三次黨代會要求加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，健全農(nóng)業(yè)支持保護體系;市委提出支持我縣深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降，促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進，特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級，都為我縣提供了難得的發(fā)展機遇。我們要再接再厲、乘勢而上，不斷強化“三農(nóng)”工作的組織化程度，確?！叭r(nóng)”工作繼續(xù)領(lǐng)跑全市。

三要準確把握“三農(nóng)”工作的內(nèi)在源動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動力，是應對問題挑戰(zhàn)的必然選擇，也是推動“三農(nóng)”工作的重要法寶?；仡櫄v史，十一屆三中全會召開不久，xx縣委就召開為期15天的三級干部學習班，揭開了農(nóng)村改革的序幕;1983年6月，推進撤社建鄉(xiāng)，實行鎮(zhèn)社分設，為推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革掃清了障礙;1994年，進行“兩田制”試點推廣工作，完善雙層經(jīng)營體制，引導農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營。由此可見，改革貫穿了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全過程。特別是近年來，我縣先后承擔了省級社區(qū)股份制改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證登記應用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點，為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革作出了積極有益的探索。當前，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育更持續(xù)健康的增長動力，出路在于創(chuàng)新;解決好“地誰來種、怎么種，新農(nóng)村誰來建、怎么建，農(nóng)民想要富、怎么富”的問題，迫切需要創(chuàng)新。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的“創(chuàng)新基因”，深入推進農(nóng)村綜合改革，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，積極建設美麗農(nóng)村，切實增強“三農(nóng)”工作的綜合競爭力。

二、明確重點、狠抓落實，扎實打好“三農(nóng)”工作主動仗。

做好今年和今后一個時期的“三農(nóng)”工作，要堅持新發(fā)展理念，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進農(nóng)民增收為中心任務，以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

一要聚焦轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，著力推動農(nóng)業(yè)增效。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以規(guī)?；?、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。堅持向規(guī)模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機械化作業(yè)要求，建設“集中連片、設施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災能力強”的高標準農(nóng)田。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，加快土地流轉(zhuǎn)，引導專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，進一步鼓勵土地向新型農(nóng)業(yè)主體流轉(zhuǎn)，促進土地資源適度集聚、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，切實降低成本、提高效率。通過家庭農(nóng)場集聚區(qū)及綜合服務中心等建設，創(chuàng)新服務內(nèi)容、服務形式，積極探索農(nóng)業(yè)全程社會化服務新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產(chǎn)能力不變的前提下，按照市場需求，堅持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種，積極擴大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣稻蝦共作等模式，引入精深加工項目，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線，環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范帶，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實產(chǎn)業(yè)示范基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制，推行綠色生產(chǎn)方式，實施化肥農(nóng)藥零增長行動，推進秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。擴大xx大米、芡實、龍蝦等地理標志的授權(quán)范圍，做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護力度，打造更多農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力提升農(nóng)產(chǎn)品的美譽度、知名度，增加產(chǎn)品附加值，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產(chǎn)業(yè)要后勁。深入推進農(nóng)業(yè)“接二連三”，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快華潤五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項目、糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重大項目招引建設，引導食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，瞄準江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域，積極引入與我縣優(yōu)勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產(chǎn)等項目。依托覆蓋全縣的農(nóng)村電子商務網(wǎng)絡，發(fā)揮淘寶特色中國·館、阿里巴巴“村淘”運營中心作用，推動“田間地頭”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過電商直通居民餐桌。

二要聚焦拓展增收空間，著力推動農(nóng)民富裕。實現(xiàn)農(nóng)村全面小康，最關(guān)鍵的是增加農(nóng)民收入。我縣農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過城市居民收入，比全市平均水平高1730元，但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半，離全省平均水平還差1870元。最近，省委省政府出臺了《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》，必須精準落實這33條措施，將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚，努力促進農(nóng)民收入持續(xù)加快增長。要托起產(chǎn)業(yè)這個“大盤子”。加快推動工業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提升縣內(nèi)企業(yè)工資和福利待遇，吸引更多農(nóng)民就地擇業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動就業(yè)培訓中心，大力加強職業(yè)技能培訓，幫助更多農(nóng)村勞動力向高技術(shù)工種、高收入崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，大力推進設施農(nóng)業(yè)、設施漁業(yè)，依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，圍繞沿淮金線國家農(nóng)業(yè)公園、沿綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)揮服務業(yè)帶動作用，引導鼓勵農(nóng)村居民利用自有住宅或者其他資源，通過農(nóng)漁家樂經(jīng)營、有機糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個“牛鼻子”。近年來，中央和省市陸續(xù)出臺了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，弘揚創(chuàng)業(yè)文化，宣傳褒獎創(chuàng)業(yè)典型，引導更多農(nóng)民尋找商機、創(chuàng)業(yè)致富。針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體，出臺更具針對性的措施，完善創(chuàng)業(yè)服務體系，做好創(chuàng)業(yè)能力培訓，力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準對接，努力形成農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進脫貧攻堅，核心要素在精準、成敗關(guān)鍵看精準。要繼續(xù)加大村企結(jié)對、部門掛鉤等經(jīng)濟薄弱村幫扶力度，確保村平集體經(jīng)營性收入增幅達20%以上。要結(jié)合正在開展的“三進三幫”活動，深入困難群眾家庭，了解面臨的困難和需要的支持，切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農(nóng)戶增收難點，深入實施新一輪結(jié)對幫扶行動，進一步健全扶貧開發(fā)長效機制。要堅持因村制宜、因戶施策，引導有勞動能力的低收入農(nóng)戶選擇有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展接地氣的項目。對沒有勞動能力的農(nóng)戶，要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的，要按照特困家庭救助財政托底政策規(guī)定，保障其就醫(yī)、教育等基本生活。

三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推動農(nóng)村發(fā)展。全面小康一個重要要求，就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實將基礎(chǔ)設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村，進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要提檔升級基礎(chǔ)設施。以全域旅游建設帶動農(nóng)村建設，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、河網(wǎng)及污水處理設施建設，按照旅游道路標準改造建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，開工420省道xx段、331省道改線、淮金線南延，提檔升級農(nóng)村公路，建成300公里綠道，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進銀涂鎮(zhèn)“十個一”工程建設，支持創(chuàng)建經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和省級高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升，加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設。與浦發(fā)集團開展深度合作，圍繞國家級通用機場打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務。加大農(nóng)村公共事業(yè)財政支持力度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系。提升醫(yī)療教育服務，深入推進綜合醫(yī)改，實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式，著力提高農(nóng)村診療水平;推進新一輪教育現(xiàn)代化，優(yōu)化學前教育和農(nóng)村初中布局，最大限度保障教育公平，提升教育質(zhì)量。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合服務中心改造升級，加快文化陣地建設，豐富群眾精神文化生活。落實好“兩減六治三提升”行動要求，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境長效管理成果，持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運處置體系建設。

四要聚焦深化農(nóng)村改革，著力推進三農(nóng)發(fā)展。改革既是“三農(nóng)”發(fā)展不斷攻堅克難、闖關(guān)奪隘的利器，也是“三農(nóng)”工作不斷抵御風險、化險為機的法寶。必須做好深化農(nóng)村改革這篇大文章，全面激活市場、要素、主體，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能、注入新動力。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地三權(quán)分置改革。前不久，中央和省關(guān)于這項改革的實施意見相繼出臺，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后，農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新，務必認真學習領(lǐng)會、切實抓好落實。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證已全面完成，成果應用和抵押貸款試點已經(jīng)取得一定成績，下一步，要重點圍繞兼顧流轉(zhuǎn)雙方合理收益，探索和健全土地租金定價機制，引導農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提升承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能，進一步賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。要穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。去年，我縣新增9個試點社區(qū)股份制改革，完成了63個村集體經(jīng)濟組織成員資格界定。年底，黨中央、國務院下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見，這是今后一個時期指導農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)。各鎮(zhèn)要按照上級部署要求，深入推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記，開展成員認定，進一步推進經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額量化到人、固化到戶，發(fā)展多種形式的股份合作，切實賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、繼承等權(quán)利。

三、加強領(lǐng)導、壓實責任，著力提高“三農(nóng)”工作主動性。

面對新形勢、新任務、新要求，各鎮(zhèn)、各部門要始終把“三農(nóng)”工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓，進一步完善領(lǐng)導體制和工作機制，提高組織領(lǐng)導水平和工作推進能力，為開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面提供強有力保障。

一要強化責任落實。始終將“三農(nóng)”工作擺上更加突出位置，健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負其責的領(lǐng)導體制和工作機制。堅決落實重農(nóng)強農(nóng)要求，在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要全力以赴，其他班子成員要積極支持，各級黨員干部要強化責任擔當，敢于善于突破“三農(nóng)”這個全面小康建設的重點難點，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線展現(xiàn)風采、體現(xiàn)作為。

二要建強基層組織。深入推進農(nóng)村服務型黨組織建設，開展農(nóng)村黨建“六化行動”。啟動全縣村(居)黨群服務中心建設修繕，兩年內(nèi)確保面積、功能全部達標。進一步提高村(居)干部待遇，加大村(居)支部書記進鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和公務員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化，全面落實村(居)干部基本報酬規(guī)定，兩年內(nèi)解決所有村(居)干部基本保險問題。加強農(nóng)村后備干部培養(yǎng)，進一步拓寬選用方式，推廣公開招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓等培養(yǎng)模式，加快推行村干部“選派制”，每年定向培養(yǎng)100-150名大學畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職，讓村官成為“終身職業(yè)”。加強《村級權(quán)力運行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級權(quán)力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督，3年時間完成全縣所有村(居)財務審計。

三要從嚴督查考核。改進督查考核方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村考核內(nèi)容，強化過程督查，對脫貧攻堅、典型培育和項目建設等重點工作、階段性任務，采取召開會辦會、現(xiàn)場推進會和專項督查等方式，切實強化督促檢查，解決突出問題，推動任務落實，確保各項工作快推進、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，提振精神，強化擔當，密切配合，協(xié)調(diào)推進，認真落實好縣委、縣政府“三農(nóng)”工作的具體部署，更加自覺地推動“三農(nóng)”工作持續(xù)健康發(fā)展。

20xx年我縣將繼續(xù)堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準，按照“不漏一戶，不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口，確保到20xx年保持“政策不變、力度不減、干部掛鉤不脫、駐村工作隊不撤”，進一步鞏固脫貧成果，提升脫貧成效，強化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，夯實脫貧基礎(chǔ)，切實提高貧困人口幸福感和獲得感。

一、做好數(shù)據(jù)質(zhì)量整改交叉調(diào)研準備工作。

為全面提高全市建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進各縣(市、區(qū))之間學習交流，市扶貧辦研究決定開展縣級間交叉調(diào)研，按調(diào)研方案安排，5月20-21日調(diào)研南靖，重點調(diào)研數(shù)據(jù)質(zhì)量整改進展、一戶一檔、兩本手冊管理、扶貧資金一卡通專項治理情況。調(diào)研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園，請大家認真研讀下。

1、數(shù)據(jù)質(zhì)量進展情況，一是要對貧困戶信息有更新的及時錄入國扶系統(tǒng)，系統(tǒng)中有些數(shù)據(jù)是當初為了使系統(tǒng)不存在空項而錄入，要抓緊時間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯誤，比如該戶貧困戶也是低保戶，那么家庭型收入就應該體現(xiàn)有低保金收入。各鎮(zhèn)園要逐戶核實貧困戶相關(guān)信息，及時與全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行比對，逐戶逐項核實更正疑似信息，確保線上線下信息一致，進一步提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2、一戶一檔管理情況，各鎮(zhèn)園要按照一戶一檔清單內(nèi)容逐一核對，不僅核實材料是否有，更要核實材料內(nèi)容是否正確，特別是貧困戶認定、退出相關(guān)材料(包括：申請書、村民代表投票記錄、村委會會議記錄、“兩公示一比對一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報告等)，此次調(diào)研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》，查看登記表所采集錄入信息數(shù)據(jù)是否精準、網(wǎng)上情況與實際情況是否一致，所以要求各鎮(zhèn)園對貧困戶最新實際情況要有所掌握，同時要及時更新國扶系統(tǒng)，做到線上線下一致。

3、“兩本手冊”管理情況，歷次檢查都有出現(xiàn)兩本手冊未簽名、照片沒貼之類的情況，甚至還有貧困戶已脫貧，《干部幫扶手冊》最后一頁幫扶總結(jié)未寫，各鎮(zhèn)園要實實在在督促各村對兩本手冊梳理一遍，補缺補漏，兩本手冊體現(xiàn)的數(shù)據(jù)要跟國扶系統(tǒng)一致。

4、扶貧資金一卡通管理情況，每一筆扶貧資金從上級資金下達文件、資金分配表、鎮(zhèn)村公示材料、會議記錄、打款記錄等收集匯總，按一筆一筆資金進行歸檔，嚴格執(zhí)行“一卡通”規(guī)定，扶貧資金都要打卡到戶，不允許存在現(xiàn)金支付現(xiàn)象。

二、做好貧困人口動態(tài)管理工作。

各鎮(zhèn)園要結(jié)合此次交叉調(diào)研，進一步核實貧困戶基本情況，特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況，國扶系統(tǒng)將按季度開放貧困人口動態(tài)調(diào)整功能，各鎮(zhèn)園要利用好動態(tài)調(diào)整機會，及時調(diào)整錄入。

三、進一步做好小額信貸工作。

截止20xx年4月底，全縣扶貧小額信貸累計放貸4319.03萬元，扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬元，存量貸款1385.52萬元，扶持貧困戶416戶，覆蓋率達25.7%。存在突出問題有：一是存量貸款低。全縣現(xiàn)累計存量貸款僅416戶1385.52萬元，并呈下降趨勢。二是逾期風險大。全縣已逾期6戶(不包括4戶已使用風險補償金償還12.94萬元)，金額14.78萬元，其中靖城鎮(zhèn)1戶2萬元、龍山鎮(zhèn)2戶4.4萬元、金山鎮(zhèn)2戶5.7萬元、奎洋鎮(zhèn)1戶2.7萬元。各鎮(zhèn)(園)務必重視，切實采取措施，加快扶貧小額信貸放貸，同時要加強逾期貸款清收化解工作，提前摸清每月到期還款底數(shù)，分門別類制定處置預案，協(xié)助各承貸銀行對已產(chǎn)生的逾期貸款，深入分析具體情況與原因，采取有力措施進行清收、化解，減少逾期貸款。

四、進一步做好項目競賽工作。

我縣20xx年將繼續(xù)開展精準脫貧攻堅項目競賽，競賽考評細則正在制定中，過后將下發(fā)給各鎮(zhèn)園，各鎮(zhèn)園應于5月15日前上報產(chǎn)業(yè)扶貧示范競賽項目，每個鎮(zhèn)園上報1個。并于每月1日上報競賽項目進度。

五、進一步做好扶貧項目庫建設。

目前，我縣20xx-20xx擬入庫項目共60個，現(xiàn)20xx、20xx年項目已錄入國扶系統(tǒng)共44個，各鎮(zhèn)園要按照村申報、鎮(zhèn)審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統(tǒng)項目的相關(guān)材料，嚴格執(zhí)行“三公示一公告”制度，做到留痕、可查。

六、進一步完善掛鉤幫扶制度。

對掛鉤幫扶責任人有變動的要及時跟進，主動對接相應科局，此次機構(gòu)改革后，有的科局有變動，在縣委縣政府未對科局掛鉤村做調(diào)整之前，原則上由原來的幫扶責任人繼續(xù)掛鉤，待縣委縣政府明確后在做進一步調(diào)整。

七、進一步加強扶貧宣傳。

扶貧宣傳對扶貧工作起著不可估量的作用,通過各類載體及時宣傳報道扶貧工作的典型事跡及經(jīng)驗是扶貧宣傳工作的重要職責。各鎮(zhèn)(園)要進一步提高宣傳信息采寫積極性和報送質(zhì)量,努力使我縣扶貧宣傳工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。

領(lǐng)導人防工作會議講話稿篇二

大家好!

首先，感謝市行×××在百忙之中前來參加我行的民主生活會。民主生活會在基層黨建方面起著非常重要的作用，對加強領(lǐng)導班子思想、作風建設，依靠自身力量解決矛盾，有效地進行黨內(nèi)監(jiān)督，增強團結(jié)，改進作風，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行等方面，都是至關(guān)重要的。為了開好這次會議，我們精心準備，廣泛征求了黨內(nèi)外群眾的意見和建議，在支部成員之間開展了談心交流活動，并召開了專題會議集中組織學習了民主生活會的學習材料，認真分析了前一段工作中取得的成績和不足，下面我就年初以來我行的主要工作情況和本人思想情況匯報如下，請各位領(lǐng)導批評指正。

上半年，我行在市行黨委的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實市行年初工作會議精神，以打造具有核心競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行營業(yè)機構(gòu)為目標，以強化基礎(chǔ)管理、防范經(jīng)營風險、提升服務質(zhì)量和加強市場營銷、加快業(yè)務發(fā)展、提高經(jīng)營效益為工作重點，牢固樹立以人為本的經(jīng)營理念和科學的發(fā)展觀，認真推進“雙貫標”工作，充分調(diào)動全體員工的工作積極性和主動性，各項業(yè)務呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭，成熟的經(jīng)營理念初步形成，可持續(xù)發(fā)展的潛力初步顯現(xiàn)。

1.資產(chǎn)、負債和中間業(yè)務均呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，客戶群體不斷擴大。截至6月末，我行全口徑存款余額為41245萬元，比年初增15678萬元，完成市行核定全年新增計劃的156.31%，人均存款余額達到1398萬元。目前，我部的業(yè)務呈現(xiàn)出以下特點：一是穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)客戶群體初步形成。教育、通信、財政、供電、煤炭、金融同業(yè)等一大批客戶群體得到鞏固;二是存貸款結(jié)構(gòu)趨于合理，經(jīng)營效益不斷提高。截至六月底，我部扣除貼現(xiàn)后的存貸比為83.34%，實現(xiàn)了資金的自求平衡。三是中間業(yè)務收入大幅增長，收入渠道進一步拓寬。財務顧問收入、委托貸款手續(xù)費收入、代簽銀行承兌匯票手續(xù)費收入、銀行卡收入等所占份額大幅度提高。四是電子銀行業(yè)務快速發(fā)展。自年初以來，完成貸記卡發(fā)卡量300張，交易額總量210萬元，開通個人網(wǎng)上銀行320戶，開通電話銀行420戶，計劃完成情況均居全行前列。

2.深化激勵約束機制改革，建立新型收入分配機制和客戶服務機制，調(diào)動了全體員工的工作積極性、主動性。一是層層簽訂目標責任書，細分目標、明確責任。二是制定了績效工資考核分配辦法，全面推行績效工資買單分配，以業(yè)績論英雄、按貢獻取報酬的收入分配機制初步建立;三是推行了全員客戶經(jīng)理制度，變“在家等客戶上門”的被動服務為“走出門去營銷”的主動服務。本著“誰營銷、誰維護、誰受益”的原則，對原有賬戶進行了細分，對每個賬戶均確定了客戶經(jīng)理，對重點客戶成立客戶經(jīng)理小組，目前在營業(yè)部，人人關(guān)心業(yè)務，人人營銷存款，員工的積極性、主動性得到較好發(fā)揮。

3.以質(zhì)量和內(nèi)控體系貫標為契機，加強內(nèi)控制度建設，基礎(chǔ)管理工作得到提高。在貫標工作中，不搞形式，不走過場，認真完成了體系文件的學習和場所文件的編制工作。同時結(jié)合實際對現(xiàn)有工作流程和崗位內(nèi)控制度進行了改進，為下一步質(zhì)量和內(nèi)控管理體系的正式運行打好了基礎(chǔ)。

4.注重黨風廉政建設，做好基層黨組織建設。一是突出基層黨組織和共產(chǎn)黨員的主體地位，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;再是開展各種形式的學習、培訓和交流活動，把黨風廉政建設與加強黨員的先進性教育結(jié)合起來，與行業(yè)作風建設結(jié)合起來，與發(fā)揮黨員模范示范作用結(jié)合起來。三是大力倡導團隊精神、創(chuàng)新精神和奉獻精神，不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力，在全部上下形成一種團結(jié)向上、和諧信任的新型人際關(guān)系和濃厚的文化氛圍，為各項業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展注入生機和活力。

根據(jù)民主生活會的要求，在認真聽取各方意見和建議的基礎(chǔ)上，本著批評與自我批評的態(tài)度，挖掘問題，分析原因，對本人思想進行了深層次的剖析。

1.在理想信念和政治思想學習方面。本人十分注重加強主觀世界的改造，合理解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀政績觀和群眾觀問題，在各項工作中處處樹立科學的發(fā)展觀和成熟的經(jīng)營理念。通過學習、溫家寶有關(guān)講話精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，使自己對“三個代表”有了更深刻的認識，更加堅定了共產(chǎn)主義理想信念，自身的政治意識、責任意識、大局意識進一步增強，政策水平、理論水平、決策水平進一步提高。

2.在黨性原則和黨性修養(yǎng)方面，牢固堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;堅持解放思想、實事求是、與時俱進;牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;堅持民主集中制，遵守黨的紀律，維護班子的團結(jié)統(tǒng)一。

3.在工作作風和生活作風方面。

在工作中堅持實事求是，堅決反對形式主義和官僚主義，把心思用在工作上。作為“一班之長”，時刻保持清醒的頭腦，特別是在建行股份制改造時期，要求自己緊跟時代脈搏，充分發(fā)揮模范帶頭作用和主觀能動作用，以高度的責任感和踏實的工作作風，投身到開創(chuàng)建行大業(yè)的熱潮中來。同時，在工作中進一步嚴格要求自己，要求別人做到的，自己必須首先做到，處處嚴格要求自己，以自己的實際行動為員工作出榜樣，切實樹立在員工隊伍中的威信。

4.在堅持群眾路線方面，我始終堅持把群眾和員工的利益放在首位，為員工辦實事，解決實際問題，盡量多地與員工交流與溝通，激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性，努力使員工在為建行事業(yè)奉獻的同時實現(xiàn)自身價值的輝煌。

5.在廉潔自律方面，我嚴格按《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》要求自已，克己奉公，率先垂范，大事講原則，小事講風格，處處以一名模范共產(chǎn)黨員的標準要求自己，做到自重、自省、自警、自勵。

雖然我在工作中取得了一定的成績，但離市行黨委的要求還有一定差距，還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、新業(yè)務、新知識的學習還需要進一步加強?，F(xiàn)在是知識經(jīng)濟的時代，各種新政策、新知識、新理論、新業(yè)務日新月異，只有不斷的學習，才能適應改革的形勢發(fā)展的要求，才能適應我行股份制改革的要求。

2、對職工的思想狀態(tài)關(guān)心不夠。從這次征求的意見和建議可以看出，在日常工作中，過多的注重了業(yè)務的發(fā)展，忽視了員工思想的變化;過多的制訂各項任務目標，忽略了對員工心理和生活的關(guān)心。今后，應積極開展豐富多彩的業(yè)余活動，廣泛開展家園文化建設活動，及時掌握員工的思想動態(tài)和普遍要求，密切黨群關(guān)系，增進領(lǐng)導與員工之間、員工與員工之間的感情交流，不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力，在全部上下形成一種團結(jié)向上、和諧信任的新型人際關(guān)系和濃厚的文化氛圍，為各項業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展注入生機和活力。

3、理論學習不夠深入。深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的自覺性、系統(tǒng)性不夠，往往是被動地、膚淺地學，淺嘗輒止。對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足，理論學習不夠重視。存在實用主義，要用什么才去學什么，與工作關(guān)系密切的多學，與工作關(guān)系不相關(guān)的少學或不學。有時學習的主題不突出，針對性不強，缺少層次。一般通讀多，重點精讀少，做讀書筆記更少。有時學用脫節(jié)，運用理論指導實踐的意識不強，沒有充分把理論和實踐緊密地聯(lián)系起來。

4、調(diào)查研究還需進一步加強。平時大部分精力用于公關(guān)和客戶營銷上，沒能抽出足夠的時間和精力深入群眾調(diào)查研究，一定程度上影響了決策水平的提高。今后應多傾聽群眾意見，多搞調(diào)查研究，多收集好的意見和建議，并在工作和業(yè)務發(fā)展中加以運用。

謝謝大家!

領(lǐng)導人防工作會議講話稿篇三

同志們：

今天，我們在這里召開20__年上半年工作會議，主要目的，就是要通報進度、盤點成績、分析不足，明確下半年的發(fā)展方向和路徑，動員全區(qū)上下鼓勁加壓抓緊干，凝聚共識快行動，確保年底奪取全市科學跨越發(fā)展考核第一。剛才，某某部長、某某主任分別通報了半年目標考核、招商工作進展情況;___、___等幾家單位做了很好的發(fā)言。就抓好下半年各項工作，這里我再講五個方面意見。

一、看成績，增信心。

一是發(fā)展有成效。

排名靠前了。一季度全市考核排名第一，二季度有望繼續(xù)蟬聯(lián)。工業(yè)用電量、工業(yè)入庫、固定資產(chǎn)購置進項稅等重點指標，總量繼續(xù)保持全市第一、增幅全市領(lǐng)先。

客商更多了。來自世界各地的客商絡繹不接;新簽約億元以上項目35個，西部材料等一批重點跟蹤項目加快推進。

平臺實體化步伐加快了。成功入股樂比環(huán)保、上行動力、干細胞檢測等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，樂比環(huán)保成功上市新三板，威力液壓等股權(quán)投資也在加緊推進。

二是面貌有改善。

建設氛圍更濃了。某某電動汽車、某某機器人等一批項目順利開工;東日半導體、吉宏特等一批項目順利嫁接或復工，紅豆、明發(fā)等老大難項目也都有了實質(zhì)性突破。

城市形象更好了。房屋征收加快推進;文明城市創(chuàng)建、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境整治等初見成效，臟亂差等現(xiàn)象明顯減少;重點道路沿線綠化、亮化等有大的提升。

三是狀態(tài)有提升。

精氣神更足了。統(tǒng)一著裝，運行oa平臺，設立門禁系統(tǒng)，有效提振干部隊伍的形象。

效率提高了。推行“大部制”“園辦合一”改革，開展機關(guān)、園區(qū)、鄉(xiāng)辦、公司干部互派互掛，打通了干部交流渠道，搭建了干部成長平臺，提高了工作效率。

干事熱情明顯高漲。成立考核獎勵與懲戒委員會，實行“連續(xù)末位就待崗，連續(xù)待崗就下崗”，把全體人員績效獎勵，與目標考核結(jié)果緊密掛鉤。

二、知不足、找根源。

今年以來，盡管“八不問題”有所改善，但新的問題又有苗頭，主要表現(xiàn)為四種現(xiàn)象：

一是視而不見。對存在的問題互相扯皮、推卸責任;遇到事情不回應、不解決、不配合;把企業(yè)和群眾的實際困難不當回事、置若罔聞。大量國有資產(chǎn)閑置浪費，處于沉睡狀態(tài)。物業(yè)管理、消防手續(xù)、安置房質(zhì)量等問題一再反映，卻總是一拖再拖，久拖不決。

二是麻木不仁。一些經(jīng)常說、反復講的問題依然存在，有的甚至根本沒有改觀;安于現(xiàn)狀，滿足于得過且過，只求過得去、不求過得硬;遇事就要錢要人。比如村莊環(huán)境整治，錢也給了，人也給了，但排名還是全市倒數(shù)第一。

三是久推不動。對布置的任務說完就忘、沒有下文;辦事拖拖拉拉，議而不決、效率低下;等靠要思想嚴重。最直接的表現(xiàn)，就是少數(shù)部門、單位，對黨工委、管委會的一些部署決策，呼而不應、推而不動。

四是自高自大。聽不得批評，聽不進相反意見;不懂裝懂，經(jīng)不起盤問、經(jīng)不起推敲;找理由頭頭是道、理直氣壯。

究其原因，可以歸結(jié)為三個方面——。

一是思想上的懈怠。遇事不上心、不盡心;缺乏大局觀，主動協(xié)調(diào)、主動對接的意識不強;缺乏責任心、主動性。

二是作風上的散漫。機關(guān)化作風仍然嚴重，自以為高人一等，優(yōu)越感強，眼高手低;自我放縱，缺乏組織性、原則性、紀律性。

三是能力上的欠缺。業(yè)務不精通，專業(yè)不過硬;政策水平不高，對本條線、本部門的工作理解不深、研究不透。

三、順形勢，明思路。

要抓得住機遇。今年以來，中央和省、市格外重視開發(fā)區(qū)工作，陸續(xù)出臺了多份重量級文件，目的非常明確，就是要進一步把開發(fā)區(qū)體制理順、機制搞活、權(quán)力下放。尤其是，6月底省政府正式公布國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批清單，賦予國家級開發(fā)區(qū)220項設區(qū)市級經(jīng)濟管理權(quán)限。本周三省委、省政府專題召開了全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會，出臺了促進全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三十條意見;李強書記提出明確要求，要著力推動開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“一特三提升”，即“著力打造特色創(chuàng)新集群，著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率”;要求開發(fā)區(qū)始終走在改革開放的最前列，特別強調(diào)了“園區(qū)整合優(yōu)化、園區(qū)管理體制改革、建設運營體制改革和行政審批制度改革”四件事。這些都為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展進一步理清了思路、拓寬了空間、解除了束縛，同時也對我們的眼界思路、管理能力、服務水平、干部素質(zhì)提出了更高的要求。我們必須認真研究、主動對接，吃透政策精神，用足政策紅利，全力搶抓機遇“窗口期”。

要經(jīng)得起考驗。目前，來自資金和債務的風險不斷累積，壓力不容低估。一方面，美國量化寬松政策已經(jīng)轉(zhuǎn)向，美聯(lián)儲年初以來累計兩次加息，全球?qū)⒂瓉硇乱惠喖酉⒖s表潮，二季度以來國內(nèi)貨幣市場利率已經(jīng)顯著上升。另一方面，中央審時度勢，推行金融去杠桿、貨幣去泡沫的宏觀經(jīng)濟政策，進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為，出重拳整治地方違規(guī)舉債，整體融資環(huán)境趨緊，處置違規(guī)貸款的壓力巨大。開發(fā)區(qū)自身債務規(guī)模龐大，每天負擔的利息支出都高達數(shù)百萬，防范金融風險、維護資金鏈安全，成為我們必須_的一道難題。

領(lǐng)導人防工作會議講話稿篇四

大家好!

首先，感謝市行xxx在百忙之中前來參加我行的民主生活會。民主生活會在基層黨建方面起著非常重要的作用，對加強領(lǐng)導班子思想、作風建設，依靠自身力量解決矛盾，有效地進行黨內(nèi)監(jiān)督，增強團結(jié)，改進作風，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行等方面，都是至關(guān)重要的。為了開好這次會議，我們精心準備，廣泛征求了黨內(nèi)外群眾的意見和建議，在支部成員之間開展了談心交流活動，并召開了專題會議集中組織學習了民主生活會的學習材料，認真分析了前一段工作中取得的成績和不足，下面我就年初以來我行的主要工作情況和本人思想情況匯報如下，請各位領(lǐng)導批評指正。

上半年，我行在市行黨委的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實市行年初工作會議精神，以打造具有核心競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行營業(yè)機構(gòu)為目標，以強化基礎(chǔ)管理、防范經(jīng)營風險、提升服務質(zhì)量和加強市場營銷、加快業(yè)務發(fā)展、提高經(jīng)營效益為工作重點，牢固樹立以人為本的經(jīng)營理念和科學的發(fā)展觀，認真推進“雙貫標”工作，充分調(diào)動全體員工的工作積極性和主動性，各項業(yè)務呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭，成熟的經(jīng)營理念初步形成，可持續(xù)發(fā)展的潛力初步顯現(xiàn)。

1.資產(chǎn)、負債和中間業(yè)務均呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，客戶群體不斷擴大。截至6月末，我行全口徑存款余額為41245萬元，比年初增15678萬元，完成市行核定全年新增計劃的156.31%，人均存款余額達到1398萬元。目前，我部的業(yè)務呈現(xiàn)出以下特點：一是穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)客戶群體初步形成。教育、通信、財政、供電、煤炭、金融同業(yè)等一大批客戶群體得到鞏固;二是存貸款結(jié)構(gòu)趨于合理，經(jīng)營效益不斷提高。截至六月底，我部扣除貼現(xiàn)后的存貸比為83.34%，實現(xiàn)了資金的自求平衡。三是中間業(yè)務收入大幅增長，收入渠道進一步拓寬。財務顧問收入、委托貸款手續(xù)費收入、代簽銀行承兌匯票手續(xù)費收入、銀行卡收入等所占份額大幅度提高。四是電子銀行業(yè)務快速發(fā)展。自年初以來，完成貸記卡發(fā)卡量300張，交易額總量210萬元，開通個人網(wǎng)上銀行320戶，開通電話銀行420戶，計劃完成情況均居全行前列。

2.深化激勵約束機制改革，建立新型收入分配機制和客戶服務機制，調(diào)動了全體員工的工作積極性、主動性。一是層層簽訂目標責任書，細分目標、明確責任。二是制定了績效工資考核分配辦法，全面推行績效工資買單分配，以業(yè)績論英雄、按貢獻取報酬的收入分配機制初步建立;三是推行了全員客戶經(jīng)理制度，變“在家等客戶上門”的被動服務為“走出門去營銷”的主動服務。本著“誰營銷、誰維護、誰受益”的原則，對原有賬戶進行了細分，對每個賬戶均確定了客戶經(jīng)理，對重點客戶成立客戶經(jīng)理小組，目前在營業(yè)部，人人關(guān)心業(yè)務，人人營銷存款，員工的積極性、主動性得到較好發(fā)揮。

3.以質(zhì)量和內(nèi)控體系貫標為契機，加強內(nèi)控制度建設，基礎(chǔ)管理工作得到提高。在貫標工作中，不搞形式，不走過場，認真完成了體系文件的.學習和場所文件的編制工作。同時結(jié)合實際對現(xiàn)有工作流程和崗位內(nèi)控制度進行了改進，為下一步質(zhì)量和內(nèi)控管理體系的正式運行打好了基礎(chǔ)。

4.注重黨風廉政建設，做好基層黨組織建設。一是突出基層黨組織和共產(chǎn)黨員的主體地位，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;再是開展各種形式的學習、培訓和交流活動，把黨風廉政建設與加強黨員的先進性教育結(jié)合起來，與行業(yè)作風建設結(jié)合起來，與發(fā)揮黨員模范示范作用結(jié)合起來。三是大力倡導團隊精神、創(chuàng)新精神和奉獻精神，不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力，在全部上下形成一種團結(jié)向上、和諧信任的新型人際關(guān)系和濃厚的文化氛圍，為各項業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展注入生機和活力。

根據(jù)民主生活會的要求，在認真聽取各方意見和建議的基礎(chǔ)上，本著批評與自我批評的態(tài)度，挖掘問題，分析原因，對本人思想進行了深層次的剖析。

1.在理想信念和政治思想學習方面。本人十分注重加強主觀世界的改造，合理解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀政績觀和群眾觀問題，在各項工作中處處樹立科學的發(fā)展觀和成熟的經(jīng)營理念。通過學習、溫家寶有關(guān)講話精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，使自己對“三個代表”有了更深刻的認識，更加堅定了共產(chǎn)主義理想信念，自身的政治意識、責任意識、大局意識進一步增強，政策水平、理論水平、決策水平進一步提高。

2.在黨性原則和黨性修養(yǎng)方面，牢固堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;堅持解放思想、實事求是、與時俱進;牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;堅持民主集中制，遵守黨的紀律，維護班子的團結(jié)統(tǒng)一。

3.在工作作風和生活作風方面。

在工作中堅持實事求是，堅決反對形式主義和官僚主義，把心思用在工作上。作為“一班之長”，時刻保持清醒的頭腦，特別是在建行股份制改造時期，要求自己緊跟時代脈搏，充分發(fā)揮模范帶頭作用和主觀能動作用，以高度的責任感和踏實的工作作風，投身到開創(chuàng)建行大業(yè)的熱潮中來。同時，在工作中進一步嚴格要求自己，要求別人做到的，自己必須首先做到，處處嚴格要求自己，以自己的實際行動為員工作出榜樣，切實樹立在員工隊伍中的威信。

4.在堅持群眾路線方面，我始終堅持把群眾和員工的利益放在首位，為員工辦實事，解決實際問題，盡量多地與員工交流與溝通，激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性，努力使員工在為建行事業(yè)奉獻的同時實現(xiàn)自身價值的輝煌。

5.在廉潔自律方面，我嚴格按《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》要求自已，克己奉公，率先垂范，大事講原則，小事講風格，處處以一名模范共產(chǎn)黨員的標準要求自己，做到自重、自省、自警、自勵。

雖然我在工作中取得了一定的成績，但離市行黨委的要求還有一定差距，還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、新業(yè)務、新知識的學習還需要進一步加強。現(xiàn)在是知識經(jīng)濟的時代，各種新政策、新知識、新理論、新業(yè)務日新月異，只有不斷的學習，才能適應改革的形勢發(fā)展的要求，才能適應我行股份制改革的要求。

2、對職工的思想狀態(tài)關(guān)心不夠。從這次征求的意見和建議可以看出，在日常工作中，過多的注重了業(yè)務的發(fā)展，忽視了員工思想的變化;過多的制訂各項任務目標，忽略了對員工心理和生活的關(guān)心。今后，應積極開展豐富多彩的業(yè)余活動，廣泛開展家園文化建設活動，及時掌握員工的思想動態(tài)和普遍要求，密切黨群關(guān)系，增進領(lǐng)導與員工之間、員工與員工之間的感情交流，不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力，在全部上下形成一種團結(jié)向上、和諧信任的新型人際關(guān)系和濃厚的文化氛圍，為各項業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展注入生機和活力。

3、理論學習不夠深入。深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的自覺性、系統(tǒng)性不夠，往往是被動地、膚淺地學，淺嘗輒止。對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足，理論學習不夠重視。存在實用主義，要用什么才去學什么，與工作關(guān)系密切的多學，與工作關(guān)系不相關(guān)的少學或不學。有時學習的主題不突出，針對性不強，缺少層次。一般通讀多，重點精讀少，做讀書筆記更少。有時學用脫節(jié)，運用理論指導實踐的意識不強，沒有充分把理論和實踐緊密地聯(lián)系起來。

4、調(diào)查研究還需進一步加強。平時大部分精力用于公關(guān)和客戶營銷上，沒能抽出足夠的時間和精力深入群眾調(diào)查研究，一定程度上影響了決策水平的提高。今后應多傾聽群眾意見，多搞調(diào)查研究，多收集好的意見和建議，并在工作和業(yè)務發(fā)展中加以運用。

謝謝大家!

領(lǐng)導人防工作會議講話稿篇五

同志們：

、縣政府決定召開的這次全縣國土資源工作會議，主要任務是貫徹國家和省市有關(guān)會議精神，安排部署今年國土資源工作。剛才，縣國土局局長王誠虎同志簡要通報了去年全縣國土資源工作，就今年工作作了詳細的安排部署?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2015年度國土資源管理目標責任書，可以說，工作任務已經(jīng)明確，責任措施具體清楚，關(guān)鍵在于抓好落實。下面，我再強調(diào)講三方面。

一、認清形勢，增強做好國土資源工作的責任感和緊迫感。

去年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力下，全縣國土資源工作取得了比較好的成績。征收儲備土地2231.25畝，增加建設用地指標1829.7畝，土地出讓金收益2.84億元，有效地保障了發(fā)展建設用地?；巨r(nóng)田保護、礦產(chǎn)資源管理、“兩違”清理整治等工作成效都比較明顯。這些成績應該充分肯定，但是客觀地看，目前面臨的新情況、新形勢不容樂觀。

從總體宏觀形勢來看，一方面在新一輪西部大開發(fā)的背景下，國務院支持甘肅發(fā)展的政策性文件出臺；全省“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略逐步落實；全市建設大型能源化工基地從區(qū)域戰(zhàn)略上升到國家層面；我縣各項基礎(chǔ)建設步伐加快，優(yōu)勢資源開發(fā)框架已經(jīng)形成。今后一個時期，各類建設項目投資強度更大，涉及范圍更廣，時間更集中，用地需求剛性增長，特別是能源建設用地和基礎(chǔ)設施建設用地需求更大，用地保障的壓力將持續(xù)增加。另一方面從國家著眼于保持經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展，實行最嚴格的的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，監(jiān)管手段更加先進，管理手段更加嚴格。衛(wèi)片執(zhí)法檢查實行全覆蓋，啟動全面問責，國家土地督察機構(gòu)在線督查系統(tǒng)開通，形成了天上看、網(wǎng)上管、地上查、群眾報、視屏探的立體監(jiān)管體系。

從國土資源管理工作來看，目前依然存在著諸多困難和問題。一是土地供給相對不足與土地利用粗放浪費并存，城鎮(zhèn)建設用地集約利用水平不高，以“新農(nóng)村建設”等名義亂占集體土地的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)村宅基地普遍超標。二是國土資源管理體制性矛盾仍然存在，土地共同監(jiān)管的責任沒有真正落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對土地管理的主體職責發(fā)揮不充分。三是國土資源管理部門存在用地申報審批效率不高，程序不規(guī)范，土地、礦產(chǎn)資源監(jiān)管不到位等問題。亂采濫挖礦產(chǎn)資源和違法用地問題時有發(fā)生，尤其是石油用地未批先建現(xiàn)象有上升趨勢。四是國土資源管理工作面臨一些新問題，比如怎么理解和利用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，推進和深化農(nóng)村土地管理制度改革等等。這些新情況和新問題，我們必須積極面對，大膽探索。

二、突出重點，全力抓好今年國土資源管理工作。

一要切實抓緊當前兩項準備工作。一是3月份省審計廳、監(jiān)察廳、國土資源廳等部門將對我縣土地整治項目資金進行專項審計。這次是對全縣2015年以來的所有土地整理項目進行全面審計，審計結(jié)果的好壞關(guān)系到我縣今后土地整理項目的爭取。所以，必須高度重視。國土部門要扎實做好項目資料的整理完善等工作，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他部門要緊密配合，扎實做好準備工作，確保順利通過審計。二是4月上旬國家土地督察局西安分局首次對全市開展土地例行督察，對近3年來全市及各縣區(qū)各類新增建設用地進行全面監(jiān)督檢查和評估。這項工作涉及財政、發(fā)改、公檢法等10多個職能部門，責任大，要求嚴，處理程度重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必高度重視，對違反國家產(chǎn)業(yè)政策審批立項、改變城市規(guī)劃、調(diào)整容積率、以協(xié)議方式出讓房地產(chǎn)項目用地、侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益、土地閑置以及土地利用率低、建設項目欠繳土地出讓金等督察的重點問題，必須抓緊做好查缺補漏和規(guī)范完善工作。國土部門要積極與上級部門銜接溝通，隨時向、政府匯報工作進展情況，確保不被約談和問責。這次工作非常重要，相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合完善，抓差補欠、查缺補漏，確保不出問題。

二要全力保障基本建設用地。今年，全縣項目建設數(shù)量大，用地多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在保障及時足額供地的同時，要進一步強化監(jiān)管，規(guī)范程序，杜絕違法違規(guī)問題發(fā)生。一是切實轉(zhuǎn)變用地方式。發(fā)改、國土、規(guī)劃、住建等相關(guān)部門要認真按照國家禁止限制供地目錄，嚴格執(zhí)行工業(yè)項目建設用地投資密度、產(chǎn)出效益等控制性指標，嚴格按照國土資源部頒布的建設用地定額指標審核用地規(guī)模，對超面積的予以核減。按照“嚴控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約集約、高效利用”的原則，有保有壓，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設用地。要緊盯石油產(chǎn)能建設、公墓區(qū)建設、中盛肉雞產(chǎn)業(yè)化項目、金龍工業(yè)集中區(qū)建設、鎮(zhèn)北公路改造升級等重點項目，逐項研究用地保障措施。要加強建設用地審批以后的監(jiān)管，加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作。二是積極做好建設用地審批。國土部門要充分利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等政策，多方解決用地指標，主動與有關(guān)部門和用地單位溝通協(xié)調(diào)，開辟土地審批快速通道，壓縮報批時間，真正做到規(guī)范管理、提高效率、服務基層、保障發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，對今年需要安排的建設用地進行梳理，及時向國土局申報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所必須做好前期資料審核、用地監(jiān)管工作。要嚴格落實建設用地“占一補一、占劣補優(yōu)、先補后占”的原則，堅決禁止未批先建、塬面“開天窗”和占用基本農(nóng)田。三是全力做好征地拆遷工作。國土部門要下功夫解決土地征收難、供應慢的問題，推進和-諧征地，要加大土地供應，當年土地供應率必須達到90﹪以上；在縣城開發(fā)建設上，要進一步完善細化征地拆遷補償辦法，統(tǒng)一界定補償標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導村組做好征地補償款的分配，避免引發(fā)矛盾糾紛。

三要加強基本農(nóng)田保護。進一步完善落實耕地保護責任體系，健全耕地保護共同責任機制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護主體責任，確保全縣186.9萬畝基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量有提高。要全力抓好土地綜合整治，落實耕地占補平衡。切實抓好土地整治項目的爭取和實施。

四要強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。努力構(gòu)建“關(guān)口前移，重心下移，預防在先，包干負責，責任到人”的動態(tài)巡查網(wǎng)絡，按照“打早，打小，打苗頭”方針，及時查處違法用地問題。對國家例行督查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要從快整改，確保不受約談、不被問責。要繼續(xù)保持執(zhí)法監(jiān)察的高壓態(tài)勢，加強“兩違”清理整治，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察履職到位率。要進一步完善國土資源違法案件查處聯(lián)動機制，強化協(xié)作配合，徹底糾正制止不力、查處不到位、有案不查、瞞案不報、以罰代法、執(zhí)法“放水”等問題。要進一步加大對礦產(chǎn)資源的管護力度，及時妥善調(diào)處涉油矛盾糾紛，加大茹河、交口河、蒲河流域建筑用砂及河道砂石資源開發(fā)利用治理，堅決打擊亂采濫挖等行為，確保安全生產(chǎn)無事故。

三、強化協(xié)作配合，確保各項工作順利落實。

國土資源管理是一項基本國策，也是目前一個敏感問題。各級各部門必須高度重視，依法加強監(jiān)管。

一要提高認識，明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強對國土資源工作重要性和緊迫性的認識，始終把國土資源管理工作擺在突出重要的位置，抓緊抓實抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步增強作為一級政府的責任意識，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，層層落實責任，健全聯(lián)動工作機制，切實形成上下齊抓共管的一體化責任管理體系。

二要密切配合，齊抓共管。做好國土資源工作，不僅僅是國土資源管理部門的事，應該是各部門的共同責任。各有關(guān)部門要增強大局意識，形成工作合力，切實履行職責，積極支持配合國土資源部門的工作。國土部門要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷完善違法違規(guī)案件查處協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各職能部門的作用。

三要嚴明紀律，依法行政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和方針政策，自覺做到令行禁止。要加大執(zhí)法力度，對違反國土資源管理法規(guī)的行為，嚴肅追究責任。認真貫徹國家三部委的“15號令”和《甘肅省黨政領(lǐng)導干部違反國土資源管理規(guī)定行為問責辦法》，今后各類項目用地，在取得合法用地手續(xù)前，一律不得開工建設，如果強行開工，必須進行制止和立案查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應新形勢，切實履行土地管理責任，管好用好土地，嚴守耕地紅線。

同志們，做好國土資源工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務艱巨，責任重大。希望大家按照這次會議安排，強化措施，攻堅克難，抓實抓好各項工作任務，為推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出更大的貢獻。

同志們：

主要任務是進一步貫徹落實經(jīng)濟工作會議、黨務工作暨加強新時期群眾工作會議、市六屆人大四次會議（政府工作報告）市城建工作會議等一系列會議精神，今天召開全局系統(tǒng)年工作動員大會。強力推動年工作。剛才， 同志分別就黨風廉政建設和反腐-敗工作，黨務工作和機關(guān)作風建設，信訪維穩(wěn)和新時期群眾工作、行政審批和規(guī)范權(quán)力運行工作講了很好的意見，都贊成，請同志們認真落實。區(qū)分局和工程科的負責人結(jié)合工作實際作了表態(tài)發(fā)言，其他單位和科室也都遞交了書面發(fā)言材料，請你認真履行承諾，年末向局黨組、向全體干部職工交上一份滿意的答卷。

開好局，今年是十二五”規(guī)劃的開局之年。起好步至關(guān)重要。局工作的總體思路是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃工作全局，努力踐行民本執(zhí)政和發(fā)展理念，緊緊圍繞、市政府加快推進“五市一極”戰(zhàn)略目標，科學編制城市各類規(guī)劃，突出抓好規(guī)范權(quán)力運行，著力整治城區(qū)違法建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強機關(guān)作風建設，全面提升規(guī)劃工作水平。主要抓好以下四個方面的工作：

一、緊扣三個圍繞。全面提升規(guī)劃編制水平

充分發(fā)揮城市規(guī)劃對經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合調(diào)控作用，一）圍繞“十二五”規(guī)劃實施。完成《市中心城區(qū)近期建設規(guī)劃》市中心城區(qū)交通規(guī)劃》市歷史文化名城保護規(guī)劃（修改）市教育設施布局規(guī)劃》編制。建立健全城市重大基礎(chǔ)設施、重大建設項目庫，全面凸顯公共財政投入的綜合效益。

完成沿湖風光帶三期0.53平方公里修規(guī)；完成環(huán)南湖、環(huán)東風湖周邊地區(qū)，二）圍繞現(xiàn)代生態(tài)宜居城市建設。完成《市中心城區(qū)山水保護與利用規(guī)劃》編制。洞庭新城，趕山南片的城市設計，努力將的自然山水優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市經(jīng)濟社會發(fā)展和人居環(huán)境優(yōu)勢，打造濱湖沿江現(xiàn)代生態(tài)宜居城市。

努力提高城市品質(zhì)，三）圍繞民生改善。完成20個城市重要地段舊城改造規(guī)劃和居民安置規(guī)劃。使廣大市民住有所居，住所宜居。

要結(jié)合民本考核和政府績效評估，同時。加快推進各縣（市）區(qū)規(guī)劃編制工作，今明兩年要實現(xiàn)縣（市）區(qū)中心城區(qū)控詳規(guī)劃全覆蓋，鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃也要督促落實編制計劃，要通過規(guī)劃引導，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快新型城鎮(zhèn)化進程。

但今年的規(guī)劃編制任務依然十分繁重。上面已經(jīng)提到有一批重要的專項規(guī)劃和重要地段的修建性詳細規(guī)劃、城市設計需要我去完成，盡管前幾年我完成了總規(guī)和控規(guī)的編制。這些規(guī)劃的要求比以往更高，難度更大，同志們對此要有充分的思想準備。會后，分管規(guī)劃編制的領(lǐng)導和科室要專題研究，周密部署，既要保證設計進度，更要保證成果質(zhì)量。

二、抓住三個重點。全面提升項目審批水平

按照市政府、市紀委的統(tǒng)一布置和要求基本完成了規(guī)范權(quán)力運行制度建設，去年。今年要突出抓好落實。

使其對內(nèi)是法紀約束，一）全面規(guī)范權(quán)力運行。進一步完善規(guī)范權(quán)力運行制度建設。對外是辦事指引。努力做到四個堅持：審批受理上，堅持一個窗口對外；審批程序上，堅持依法依規(guī)辦理；審批時限上，堅持法定時限辦結(jié)；審批方式上，堅持實行局業(yè)務例會集體審批制，并通過局域網(wǎng)、公示欄、公示牌等形式進行批前公示和批后公告，自覺接受社會各界和廣大市民監(jiān)督，使權(quán)力在陽光下運行。

規(guī)劃審批中做到三性”即現(xiàn)場調(diào)查的準確性、利益協(xié)調(diào)的公正性、規(guī)劃布局的科學性，二）全面提高審批質(zhì)量。牢固樹立責任意識。使規(guī)劃建設的每個地塊綜合效益最大化，每一棟重要建筑成為一個亮點，每一個片區(qū)展示一種特色，每項市政道路、管線工程恰如其位，一書兩證”發(fā)放率和準確率都要達到100%過去，這方面的教訓實在太多。主要表現(xiàn)在三個方面：一是審批的過程中該批的慢批或不批，不該批的卻變著花樣批，導致社會矛盾激化，嚴重損害規(guī)劃形象；二是項目審批質(zhì)量不高，回過頭來重新審視我市的城市建筑，堪稱精品，值得贊美的建筑可以說是鳳毛麟角，少之又少。去年，要求對建設項目實行模型實體審批，責任實名審批，新建的幾棟建筑水平就上了一個檔次。三是批管脫節(jié)：規(guī)劃方案與建筑方案脫節(jié)、建筑方案與初步設計脫節(jié)、施工設計與建筑實體脫節(jié)。所以今年的用地和項目審批，各位分管領(lǐng)導和負責同志要切實負起責任，一定要嚴格把關(guān)，精益求精。適當?shù)臅r候，可以組織帶項目考察和有針對性的學習考察，以此來提升我眼界和水平。

對審批過程進行適時監(jiān)控，三）全面監(jiān)督項目審批。一是要抓好審批過程的監(jiān)督。今年要完成局域網(wǎng)電子監(jiān)察系統(tǒng)的安裝和調(diào)試。對違規(guī)行為采取紅燈程序警示、黃燈超時警示、綠燈消警放行等多項監(jiān)控措施，及時發(fā)現(xiàn)和糾正久拖不辦或不規(guī)范審批的問題，使項目審批更加陽光、高效。二是要抓好項目批后監(jiān)督。項目審批單位和監(jiān)察支隊要各負其責，及時發(fā)現(xiàn)、迅速處置改變審批內(nèi)容的違法建設，并切實督促整改到位。三是要抓好服務質(zhì)量監(jiān)督。嚴格實行責任制，堅持誰主管誰負責。做到日常工作微笑服務，重大項目領(lǐng)導掛牌服務，招商項目上門服務，一般項目專人服務，行政許可高效廉潔服務。要力爭在今年全市的優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境測評中名次大幅上升，樹立良好的規(guī)劃形象。

各位領(lǐng)導、老師們大家好：

在開學之初，我們召開這一次思想道德建設工作會議非常及時，會議的主要內(nèi)容是對過去一年的德育工作進行了詳細認真的總結(jié)，對今年的德育工作進行了具體的部署，這次會議，是全面貫徹《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，落實育人為本、德育為首的地位，同時動員各方力量，努力開創(chuàng)我校德育工作新局面的一次非常重要的會議，必將對我校的德育工作產(chǎn)生深刻的影響。

過去一年，我們中學順利地通過了上級的各項檢查和考核。團隊舉行了全校的規(guī)范升旗儀式評比活動。開發(fā)出德育校本課程，形成了特色，做出了成效。學校舉辦了多項校園活動，一些年級在各項演講、誦讀、書畫等比賽中榮獲佳績。正是通過大家的共同努力，積極探索德育工作的有效機制，使得全校德育的管理體系初步形成、德育的功能不斷強化，陣地有了拓展，“人人都是德育工作者”的理念得到進一步加強，學生的道德水平得到進一步提高。

處城鄉(xiāng)接合部，又是一個小新經(jīng)濟區(qū)，外來工子弟多，城市化進程快，教育資源豐富，但區(qū)域發(fā)展不均衡，學生行為規(guī)范整體上不如市區(qū)，還存在家長德育方法水平低、農(nóng)村青少年城市化過程中的適應性、村改居后較富階層子女教育等問題。教育問題形勢逼人，所有這些問題的解決需要方方面面配合，層層級級落實。

下面，我就今年的德育重點工作提幾點要求：

一、德育為先，增強抓好德育工作的緊迫感和使命感。德育是素質(zhì)教育的靈魂，是提高教育教學質(zhì)量的根本保障。本年度，要精心謀劃，因材施教，提高德育工作的針對性和實效性；要以“加強校園文化建設，構(gòu)建和-諧校園”為主題開展德育創(chuàng)新活動，使全校德育工作形成有特色，有風格，形成百花齊放、百家爭鳴的德育新格局，保證素質(zhì)教育的實施和教育教學質(zhì)量的提高。

二、以德育績效評估為平臺，規(guī)范德育工作，建立德育特色體系。

德育績效評估在引導學校德育工作創(chuàng)新開展、形成特色，建立起長效的自我評價機制和可持續(xù)發(fā)展機制，總結(jié)學校德育經(jīng)驗等方面具有重要的意義。各班級主動申報，積極準備，爭取更多的班級評為優(yōu)秀班級。

三、充分挖掘校外教育資源，使家庭教育、學校教育、社區(qū)教育形成合力。

家庭教育方面，我校已成立了家長學校，但實事求是地分析，部分家長學校還只是停留在開家長會，停留在通報學生成績的層面上。我感到，沒有一支高素質(zhì)的家長隊伍，就沒有高質(zhì)量的德育。我希望各校要認真研究家長學校建設，通過卓有成效的家長學校，使廣大家長也成為德育工作者，要通過家長學校，教會家長一是給孩子做示范，二是學會科學的教育。

不能關(guān)起門來搞德育，要走出校門，充分利用社區(qū)、工廠等我區(qū)獨特的優(yōu)勢資源。要充分開展“學軍、學工、學農(nóng)、學雷鋒”活動，德育才能真正深入到學生心中，才有實效，而不是喊口號，走過場。

老師們，一年之計在于春，育人為本，德育為先。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我校的教育事業(yè)也將邁開新的步伐，開啟新的篇章。 “用一流的教育匹配一流的學區(qū)”，為全面推進教育規(guī)范化、現(xiàn)代化、國際化的進程作出更大的貢獻！謝謝大家！

各位領(lǐng)導、與會的各位同志：

大家好，剛才聽了 街道黨工委 的經(jīng)驗介紹，一是感到高興，二是感到壓力更大，高興的是社區(qū)教育在我們區(qū)從無到有，到目前在各個街道都普遍重視，短短3年內(nèi)迅速開花結(jié)果，呈現(xiàn)你追我趕的局面，這個局面是各方努力的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府分管負責人超前理念和正確的指導下取得的，很值得高興和慶賀。盡管我們南關(guān)街道是全區(qū)最早開展社區(qū)教育活動的'街道，也是全市第一個獲得社區(qū)教育省級示范街道的。但東關(guān)街道的先進經(jīng)驗還是給了我們很大的啟發(fā)，讓我們感到壓力，感到社區(qū)教育發(fā)展勢不可擋，不前進就是落后，我們感謝區(qū)委、區(qū)政府組織的這次會議，也感謝東關(guān)街道給予我們的啟發(fā)。

也沒有停止，一年多來，社區(qū)教育一直是南關(guān)街道黨工委和辦事處的一項重要工作。我們不斷完善基礎(chǔ)設施，強化陣地，不斷地進行著項目試驗，探索社區(qū)教育新途徑。不斷的進行著特色課程的開發(fā)和挖潛，奉獻一本指導性精神食糧。10年我們投資60多萬元建立了100多平方米的街道社區(qū)文化活動中心，配備了娛樂設施和活動器材。又投資30多萬元建立了五位一體的維穩(wěn)信訪中心平臺，今年預備投資80多萬元，改擴建萬里橋社區(qū)，目前已經(jīng)動工修建，一中社區(qū)改造也即將開始，改造后的這二個社區(qū)都能達到四有標準化社區(qū)。同時各個社區(qū)在區(qū)文體局的支持下，8個社區(qū)全部配齊了農(nóng)家書屋。10年大型活動 就開展了四次(社區(qū)學習型家庭創(chuàng)建方法指導動員活動，300多名青少年和家長赴紫蘆湖住宿部隊開展國防教育活動，與四小聯(lián)合舉辦社區(qū)書畫藝術(shù)教育活動，春節(jié)前夕和九中聯(lián)合舉辦了社區(qū)教育文藝匯演)，中小型活動每周都有，同時聘請多位專家和教師正在編寫社區(qū)教育特色課程。轄區(qū)范圍內(nèi)各種健身俱樂部（如二中廣場的拉丁舞、美利達全民健身文化促進會。市自行車協(xié)會，拳擊俱樂部等），文體培訓也星羅棋布，蓬勃發(fā)展。

現(xiàn)在，區(qū)委區(qū)政府提出創(chuàng)建國家級社區(qū)教育示范區(qū)的工作目標，并推薦我們街道參評今年的國家級社區(qū)教育示范街道，我們感謝區(qū)委、區(qū)政府的信任，同時，也向區(qū)委、區(qū)政府保證，我們一定不負重望，圓滿完成創(chuàng)建工作。

在下一步工作中，我們會嚴格按照國家標準來提升我們社區(qū)教育工作的整體水平和檔次，保證做到以下幾點：

1、 全年按街道轄區(qū)常住人口人均不少于2元的標準投入專項經(jīng)費用于社區(qū)教育。

2、 每個社區(qū)都要建成一處社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)基地，形成一居一品。

3、?每個社區(qū)又要擁有一項以上的社區(qū)教育特色項目。 加強與區(qū)社區(qū)教育領(lǐng)導小組或成員單位的協(xié)作，在突出特色的基礎(chǔ)上，全面地開展各項社區(qū)教育活動。

4、 與全區(qū)的創(chuàng)建工作緊密聯(lián)系起來，服從全區(qū)統(tǒng)一安排，為全區(qū)的創(chuàng)建工作盡我們南關(guān)街道最大的努力。

我們的表態(tài)就是這些，謝謝

街道辦事處

2012年7月26日

一、珍惜當前穩(wěn)中有進的良好勢頭，把握機遇，應對挑戰(zhàn)，鞏固發(fā)展來之不易的大好局面

今年以來，會團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干群，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣“科學發(fā)展、奮力趕超”主題，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，抓思路謀劃，抓工作重點，抓合力推進，抓作風轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成效。

一是經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)。面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，全縣上下不等不靠、迎難而進、扎實工作，經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快態(tài)勢，各項主要經(jīng)濟指標均保持了兩位數(shù)增長，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進的總體目標。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。深入實施“工業(yè)突破四年行動計劃”，大力支持企業(yè)做大做強，規(guī)模企業(yè)不斷壯大。積極推動園區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展，“一區(qū)多園”基礎(chǔ)設施和配套設施建設有效推進，承載力進一步增強。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。扎實實施糧食生產(chǎn)整建制高產(chǎn)創(chuàng)建，全縣小麥平均單產(chǎn)、總產(chǎn)再創(chuàng)新高，夏糧實現(xiàn)“xx-xx連增”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進，糧經(jīng)比達7：3。畜牧業(yè)快速提升，規(guī)模養(yǎng)殖比重達70%。商貿(mào)經(jīng)濟繁榮活躍。積極開展商貿(mào)提升行動，城區(qū)市場日趨完善，專業(yè)市場輻射能力逐步提升，連鎖經(jīng)營規(guī)模穩(wěn)步擴大，重點商貿(mào)項目建設進展順利?！叭f村千鄉(xiāng)”市場工程深入實施。

三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌穩(wěn)步推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷健全，正在編制城市規(guī)劃區(qū)100平方公里總體形象設計、控制性詳規(guī)、專業(yè)性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完成了集鎮(zhèn)規(guī)劃和美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。城市基礎(chǔ)設施不斷加強，打通斷頭路、延伸城區(qū)干道等道路建設加快推進，綠化亮化、給排水、供電供氣等一批市政設施竣工或改善，城市功能不斷完善。深入開展創(chuàng)建文明縣城活動，建立長效工作機制，城市管理逐步規(guī)范。同時，城鄉(xiāng)交通狀況持續(xù)改善；美好鄉(xiāng)村建設工作全面啟動，一批特色亮點村開始顯現(xiàn)。

四是民生事業(yè)全面加強。大力實施以保障和改善民生為重點的社會建設，33項民生工程有序推進。教育事業(yè)均衡發(fā)展，教育質(zhì)量持續(xù)提升，今年我縣高考本科達線人數(shù)居全市第一。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革繼續(xù)推進，新農(nóng)合制度全面落實?？萍际聵I(yè)不斷進步，我縣專利申請和授權(quán)數(shù)量名列全市第一。文化事業(yè)健康發(fā)展，成功舉辦了第九屆桃花藝術(shù)節(jié)、第四屆姜子牙文化節(jié)。就業(yè)再就業(yè)工作扎實落實，社會保險參保擴面穩(wěn)步提高，待遇逐步提升。積極做好扶貧對接工作，扶貧攻堅有序推進。平安建設深入開展，繼續(xù)加大毒品整治工作力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，群眾安全感持續(xù)提高。信訪維穩(wěn)形勢進一步趨穩(wěn)，上半年全縣赴京去省到市訪同比大幅減少。

xx-xx是黨的建設持續(xù)提升。堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，始終把思想政治建設放在首位，加強了政策理論學習特別是系列重要講話精神的學習，積極整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，增強了黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性。深入開展“興學風、轉(zhuǎn)作風、清政風、樹新風”四風行動，做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，增強了干部做好本職工作的能力，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。大力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，堅持圍繞發(fā)展建班子，根據(jù)實績用干部，配備完善了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導班子，形成了正確的用人導向。繼續(xù)加強基層組織陣地建設，深入開展三級聯(lián)創(chuàng)、“421”管理等活動，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到增強。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大重點工作、重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處黨員干部隊伍中的違紀違法問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，反腐倡廉工作取得新成效。

與此同時，人大、政協(xié)圍繞中心工作，針對熱點難點，積極履行職責，在服務大局方面取得新進展，統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、人民武裝、計劃生育等工作取得新成績，老干部和工青婦等群團組織作用得到新發(fā)揮，全縣上下形成了凝心聚力抓發(fā)展的良好局面。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到存在的諸多矛盾和問題?？陀^方面，發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、社會事業(yè)欠帳多、民生保障任務重、維穩(wěn)工作壓力大仍是我們需要面對的主要問題，但主觀方面的問題更不容忽視。一些部門服務意識不強，工作效率低下，吃拿卡要現(xiàn)象依然存在；一些干部對、縣政府的重大決策部署學習研究不夠，執(zhí)行落實不到位、有偏差；個別部門、個別干部攻堅克難不力，面對困難和問題，怕?lián)L險，怕得罪人，見了矛盾繞著走，遇到困難就上交，使許多問題長時間得不到解決；一些部門和干部工作標準不高，滿足現(xiàn)狀，不思進取，敷衍應付，得過且過；一些干部創(chuàng)新意識不強，發(fā)展觀念陳舊，在研究政策、謀劃發(fā)展、破解難題上缺思路、少辦法，在機制體制創(chuàng)新上缺乏有力的探索和實踐；個別干部黨性觀念、組織紀律觀念淡薄，工作上弄虛作假，作風上驕橫跋扈，生活中奢靡放縱，追求上利欲熏心。這些問題，都嚴重影響和敗壞了黨在群眾中的威信和形象。對于這些問題，我們必須高度重視，下大力氣認真加以解決。

二、鎖定年初確定的目標任務，抓住關(guān)鍵，攻堅克難，全力開創(chuàng)各項工作新局面

增多等多重壓力和挑戰(zhàn)。同時，也面臨xx-xx分難得的發(fā)展機遇。去年以來，國家相繼推出實施了主體功能區(qū)規(guī)劃、大別山連片扶貧開發(fā)規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及支持“三農(nóng)”、推進城鎮(zhèn)化、棚戶區(qū)改造等政策措施。、省政府深入實施推進皖北地區(qū)加快發(fā)展戰(zhàn)略，制定出臺了一系列支持政策。前不久剛剛閉幕的中央經(jīng)濟形勢分析會，提出要堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，并出臺了支持經(jīng)濟發(fā)展的xx-xx條措施。對地處皖北、經(jīng)濟欠發(fā)達、位于國家糧食生產(chǎn)功能區(qū)的xx-xx來說，這些政策措施的契合度都非常之高，加之沿海發(fā)達地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向勞動資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢日趨明顯等，我們完全可以借助政策優(yōu)勢，依托自身優(yōu)勢，搶抓機遇，加力發(fā)展。對此，我們要冷靜分析形勢，準確把握態(tài)勢，化挑戰(zhàn)為動力，化機遇為能量，牢牢把握全縣的整體發(fā)展態(tài)勢和工作節(jié)奏力度，把深度謀劃、克難攻堅、狠抓落實作為下半年工作的重心和主軸，戰(zhàn)略謀劃上突出發(fā)揮優(yōu)勢，工作推進上突出提速提質(zhì)，發(fā)展措施上突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，服務保障上突出有效有力，發(fā)揚苦干實干快干作風，落實巧干會干善干舉措，力爭下半年的發(fā)展走勢好于上半年，努力完成全年主要目標任務。具體要在以下三個方面下功夫：

（一）要抓住關(guān)鍵重點。緊緊抓住影響全局的重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力、全力以赴、狠抓落實。要實施重點工作專項推進。機械電子產(chǎn)業(yè)園、脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)園、同城皮革產(chǎn)業(yè)園及釀造、化工、醫(yī)藥、食品等骨干企業(yè)擴能改造項目建設，城區(qū)公園景觀帶、縣體育場、公共服務中心、輝隆大市場等城建重點項目建設，高速公路連接線、s102線改造等重點交通基礎(chǔ)設施建設，美好鄉(xiāng)村建設和示范小集鎮(zhèn)建設，舉辦第三屆安徽省民間雜技藝術(shù)節(jié)和皖豫邊界農(nóng)業(yè)博覽會，是今年和下半年的工作重點。這些重點工作，是未來xx-xx的發(fā)展核心和總體牽動，各牽頭領(lǐng)導、牽頭部門和責任單位要切實負起各自職責，組成專門班子，抽調(diào)精兵強將，明確職責分工，加強溝通協(xié)調(diào)，緊盯不放、真抓實干，想方設法、強力攻堅。要把握工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定計劃、調(diào)度推進、跟蹤督查、保證落實、獎懲到位，是抓緊抓好重點工作的關(guān)鍵所在。要制定詳細計劃。各項重點工作責任單位都要建立工作臺帳，層層分解任務，以目標倒逼進度、以時間倒逼程序、以督查倒逼落實，確保序時實施。要實行集中推進。重點工作要每半月集中匯總調(diào)度一次，分析查找存在問題，明晰下步重點任務和解決途徑，把工作抓到一線、抓到現(xiàn)場、抓到過程、抓到細節(jié)。要強化工作督查。督查部門要優(yōu)化督查工作時間、方式和方法，對照進度計劃，不打招呼，查現(xiàn)場實況，查進度進展，查問題解決，查工作實效。要嚴格兌現(xiàn)獎懲。督查考核情況要與獎懲兌現(xiàn)掛鉤，對工作不力造成項目或工作延誤的，要啟動問責程序，嚴肅追究有關(guān)人員的責任，確保各項工作落到實處。

（二）要聚集發(fā)展焦點。項目帶動投入，投入拉動發(fā)展。抓項目推進、抓招商引資、抓環(huán)境優(yōu)化，是我縣發(fā)展的關(guān)鍵、發(fā)展的焦點。要想方設法促成項目。項目關(guān)鍵在于積極爭取，各級領(lǐng)導干部要牢固樹立爭搶意識，積極加強與省、市有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時把我縣的項目匯報上去、列上日程，進入國家和省、市的項目盤子。項目一旦落地，各職能部門要按照保質(zhì)量、搶時間、主動服務的原則，提供各種必要服務，全程參與項目建設，做好各種服務和保障工作。對需要審批的事項，相關(guān)部門要樹立大局意識，自覺支持項目建設，主動為項目注冊審批開綠燈，不能相互推諉。審批權(quán)在省、市的，相關(guān)部門要全力做好向上級對口部門爭取和協(xié)調(diào)工作，爭取早日審批。對已確定的道路建設、城鎮(zhèn)建設、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利工程等重點項目，各主管領(lǐng)導、實施部門從現(xiàn)在起，就要細化推進措施，倒排建設時限，加強組織協(xié)調(diào)，集中解決項目實施中的突出矛盾和問題，確保各個項目按計劃進度有序推進。要全力以赴招商引資。要強化招商引資引項目，縣級領(lǐng)導干部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手都要走出去，積極挖掘人脈，主動考察企業(yè)，拜訪客商，聯(lián)系xx-xx籍在外成功人士，尋找商機，洽談項目，宣傳推介xx-xx。要加強與一些產(chǎn)業(yè)協(xié)會、行業(yè)機構(gòu)的對接和聯(lián)系，建立良好合作關(guān)系，有針對性、選擇性地做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作。要圍繞我縣的機械電子、皮革加工、脫水蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化等特色主導產(chǎn)業(yè)招商，抓緊引進一批產(chǎn)業(yè)鏈項目和配套項目，盡快做大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。要堅持不懈優(yōu)化環(huán)境。要創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，不折不扣地兌現(xiàn)縣里出臺的各項優(yōu)惠政策，暢通執(zhí)行政策的渠道，決不允許棚架政策、截留政策。要創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，以開展作風效能建設為抓手，建立健全崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等一系列制度，堅決根治“懶、散、慢、卡、亂”等頑癥，真正形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)流暢、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。要創(chuàng)優(yōu)社會環(huán)境，加大對重點領(lǐng)域、重點部位、重點行業(yè)的環(huán)境整治力度，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境案件，積極營造公正和-諧的發(fā)展環(huán)境。

（三）要明確工作落腳點。發(fā)展成果由人民共享，關(guān)注群眾生產(chǎn)生活，把民生優(yōu)先體現(xiàn)到我們工作的各個環(huán)節(jié)、方方面面，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要統(tǒng)籌發(fā)展惠民生。要圍繞建設全市教育強縣的目標，進一步改善辦學條件，優(yōu)化學校布局，加強教育教學管理，穩(wěn)步提升整體教育質(zhì)量。要積極推行公立醫(yī)院改革，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理，進一步提升城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平。計生工作年度考核即將開始，要進一步加大工作力度，落實各項政策，提升服務水平，確保今年成績好于去年。要強化保障暖民心。要組織實施好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險擴面征繳工作，確保新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率分別達到95%和80%以上。要認真做好救災救濟、大病救助和xx-xx保戶供養(yǎng)等工作，妥善安排困難群眾的基本生活。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務中心的功能，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，公開透明兌現(xiàn)各類補貼補助資金。要維護穩(wěn)定保民安。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，著力抓好道路交通、食品藥品、校園安全等安全隱患排查整治工作，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。要高度重視信訪工作和網(wǎng)絡輿情，積極妥善解決群眾的合法合理訴求，及時調(diào)處化解各類矛盾糾紛，最大限度地減少不和-諧因素。要深入開展“六xx-xx”普法，強化社會管理綜合服務功能，堅持不懈抓好禁毒工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會和-諧穩(wěn)定。

三、全面推進黨的建設偉大工程，強基固本，服務為民，切實為推動各項工作落實提供保障

全面完成今年各項目標任務，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。我們

要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以學習落實中央黨的群眾路線教育實踐活動要求和開展“四風行動”為契機，全面抓好黨的建設，為實現(xiàn)xx-xx“科學發(fā)展、奮力趕超”提供堅強組織保證。

一要著力加強干部作風建設。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，將于今年年底在全縣開展黨的群眾路線教育實踐活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，提前著手，科學謀劃，早作準備，多渠道、多層面傾聽群眾意見建議，掌握情況，摸清底子，查找問題，為開展教育實踐活動打好基礎(chǔ)。5月份以來，按照要求，我們開展了以“興學風、轉(zhuǎn)作風、清正風、樹新風”為主要內(nèi)容的“四風行動”。從某種角度講，開展“四風行動”是補課，補我們的短板，縮小我們與發(fā)達地區(qū)在能力、作風、制度、形象上的差距。我們一定要認真學習領(lǐng)會上級精神，做到思想上更加重視，行動上高度自覺，以新的視角把“四風行動”向縱深推進，使“四風行動”成為摒棄形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”問題的大行動。要堅決落實中央、省、市、縣改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定是群眾路線教育的重要內(nèi)容，也是我們密切聯(lián)系群眾的具體要求。規(guī)定出臺以來，全縣各級各部門能夠嚴肅對待、認真落實，但也有個別單位、個別干部存有僥幸心理，依舊我行我素。近期市紀委重申了六條禁令紀律要求，并通報了2起機關(guān)工作人員和基層干部接受服務對象宴請、工作日中午飲酒的典型案件。我們一定要認真學習查擺，引以為戒，縣紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大明察暗訪力度，并堅持24小時值班，接受舉報，對發(fā)現(xiàn)的問題從速從重查處，嚴懲不貸，堅決杜絕類似問題在我縣發(fā)生。要持續(xù)解決突出問題。認真查找當前全縣干部隊伍中存在的突出問題，對作風之弊、思想之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決基層干部群眾反映強烈的突出問題。要繼續(xù)推進干部作風效能建設。要將中央、省、市改進干部作風的要求與我縣作風效能建設相結(jié)合，完善考核體系，強化結(jié)果運用，以作風效能建設的深入實施推動全年各項目標任務完成。

二要著力加強領(lǐng)導班子建設。要把各級領(lǐng)導班子的學習、教育、管理擺上更加重要的位置，堅持高標準選配黨政“一把手”，強化對“一把手”的監(jiān)管考評。要認真貫徹民-主集中制。近期出臺了《關(guān)于實行“三重一大”事項集體決策的實施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以此為參照和示范，堅持“集體領(lǐng)導、民-主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，集體研究決定重大問題、重要事項。要切實嚴明政治紀律。各級各部門要嚴格按照黨的組織原則和黨內(nèi)生活準則辦事，無論是縣鄉(xiāng)黨委、政府管理部門還是垂直管理單位，都要不折不扣地貫徹執(zhí)行上級決策部署，確保政令暢通、令行禁止，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許打折扣、做選擇、搞變通。要加強班子團結(jié)。團結(jié)是一個班子的生命。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出干部，團結(jié)能提高工作效率，團結(jié)能使人心情舒暢。各級干部特別是領(lǐng)導干部要時刻以黨的事業(yè)和xx-xx220多萬人民的利益為重，以xx-xx的發(fā)展大局為重，自覺維護班子團結(jié)，班子成員之間要坦誠相待、相互協(xié)作，大事講原則、小事講風格，多溝通不猜疑、多謙讓不爭功、多寬容不挑剔，做到職能上分、思想上合，工作上分、目標上合，責任上分、決策上合，聚合正能量，推動新發(fā)展。

三要著力建設高素質(zhì)干部隊伍。當前xx-xx最大的政治，就是發(fā)展和穩(wěn)定，必須圍繞這一點來選拔干部，要以能不能抓發(fā)展、會不會抓穩(wěn)定作為評價一個單位、一個干部的主要標準，一切從事業(yè)出發(fā)，憑實績論英雄。我們在選拔任用干部中要樹立重德才、重實績、重公論的正確用人導向，做到“三重用四不用”，即重用那些政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過的干部，重用那些敢于負責、敢作敢為、善做善成的干部，重用那些對工作有激-情、對群眾有感情、對xx-xx有貢獻的干部，不用那些廢公謀私、干事為己、干部群眾信不過的干部，不用那些不負責任、不講工作只講關(guān)系、投機鉆營的干部，不用那些不講原則、不分是非、一味媚上媚眾的干部，不用那些昏昏沉沉、無所作為、不思進取的干部?？傊?，既要重能力，更要重品行，讓想干事的人有機會，會干事的人有舞臺，干成事的人受尊重，干大事的人有空間，以奮發(fā)有為的領(lǐng)導班子保障xx-xx經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作任務落到實處。

四要著力發(fā)揮基層組織作用。黨的基層組織是落實黨的各項任務的戰(zhàn)斗堡壘。要選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，強化基層領(lǐng)導班子建設，持續(xù)推進農(nóng)村黨群服務中心建設，不斷完善基層組織各項保障措施，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，不斷健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效化、常態(tài)化機制，積極探索非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作新途徑，不斷擴大黨建工作的覆蓋面，深入推進村級事務“421”管理工作，不斷提升村民自治水平，突出抓好后進村整頓工作，全面提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要從遵守黨的章程、嚴明黨內(nèi)紀律、健全黨內(nèi)生活入手，進一步加強黨員隊伍管理，對違紀違法黨員堅決依紀依法嚴肅處理，始終保持全縣黨員隊伍的純潔性和先進性。

xx-xx要著力推進黨風廉政建設。干凈干活、廉潔從政，是對領(lǐng)導干部的基本要求。要認真落實黨風廉政建設責任制，加強監(jiān)督檢查，促使黨員干部嚴格遵守《廉政準則》，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。要深入推進以完善懲治和預防腐-敗體系為重點的反腐倡廉建設，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要深化反腐倡廉宣傳教育，深入開展理想信念、宗旨教育、黨性黨風黨紀教育、法制教育、誠信教育，不斷增強黨員干部拒腐防變能力。要加強廉政風險防控管理，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部重大事項報告等制度，重點加強對權(quán)力集中部門和資金、資源密集領(lǐng)域的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。 要加強對群眾反映強烈突出問題的整治，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要繼續(xù)保持懲治腐-敗的高壓態(tài)勢，堅持有案必查、絕不姑息，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

領(lǐng)導人防工作會議講話稿篇六

各位領(lǐng)導、各位同志們：

大家好！

各位都知道，過去的20xx年我們行在受美國次貸危機的影響下，迎難而上、艱苦奮斗，仍然取得了不錯的成績，我在這里也就不再多說，因為我們的眼光永遠要向前看、向未來看。在這歲末年初之際，我們相聚在一起，對20xx年的工作計劃做出規(guī)劃，希望大家再接再厲，在新的一年再攀高峰！

20xx年是我行發(fā)展關(guān)鍵的一年，相比去年有了更加積極地發(fā)展形勢，我們也要相應的結(jié)合我行發(fā)展實際制定出更加合理的全年工作計劃。在這里我有幾個簡單的設想如下：

1、加強中層干部隊伍建設、在總結(jié)前3年工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合業(yè)績、綜合考核，提出中層干部的優(yōu)點、問題；分管領(lǐng)導以關(guān)心、愛護中層干部，針對存在問題進行培養(yǎng)、與其座談，注重實際操作方面、經(jīng)營管理方面。

2、全面加強客戶經(jīng)理建設，在有條件的支行擴大客戶經(jīng)理，加強客戶經(jīng)理培訓，日常鍛煉、業(yè)務。公司部、個人部結(jié)合每個客戶經(jīng)理業(yè)績。了解其優(yōu)缺點，進行座談、溝通形式，提高客戶經(jīng)理綜合素質(zhì)，推廣好的經(jīng)驗，具體培訓計劃。

3、抓好營業(yè)柜臺服務質(zhì)量，加大對柜員二代業(yè)務培訓，提高控制，差錯率下降，培訓作為重點，對客戶服務、標本兼治。

1、把二級支行存款抓上去，目標通過兩年時間打造10個億的，二級支行5個億存款的規(guī)模。

2、努力把資產(chǎn)業(yè)務在二級支行做強、做大。

3、我們要通過資產(chǎn)、負債業(yè)務，提高中間業(yè)務收入，加大二級支行綜合競爭力，跟其他行對抗，把各網(wǎng)點做強、做大，效益的高低。

4、加強二級支行的內(nèi)控管理、人員配置、人員管理和防控風險。

在這個方面我們理清重點：即客戶經(jīng)理為營銷員，員工為協(xié)助營銷的一部分?？己藞F隊、12個營銷團隊，各部門主任、二級支行行長為團長。

1、5000元以下的業(yè)務，轉(zhuǎn)向自助設備銀行服務。對普通客戶逐步轉(zhuǎn)為自助設備服務，逐步擴充客戶經(jīng)理隊伍，加大對中高端客戶的服務質(zhì)量、維護。把人力資源充分發(fā)揮在中高端客戶資源的維護上。預計在20xx年第一季度完成自助設備的增加和完善。

2、各營業(yè)網(wǎng)點做好宣傳活動，把握好差異性服務，優(yōu)化人力資源配置，突出中高端客戶。

3、柜面服務突出貴賓窗口服務。從對柜員考核，明確對特殊人員、老人可在柜臺辦理、減輕柜員，全面提升差異性服務，中高端客戶，多了解、溝通，柜員的調(diào)整、服務的提升。

1、根據(jù)總行20xx年存、貸款規(guī)模，董事會的業(yè)務增長效益、存款規(guī)模，加大業(yè)務部門在存款、貸款方面發(fā)揮作用，結(jié)合西鄉(xiāng)的整個經(jīng)濟組織，民營企業(yè)、商會、協(xié)會，想辦法促進存款業(yè)務。

2、從西鄉(xiāng)商會、個體協(xié)會、同鄉(xiāng)會著手，通過客戶經(jīng)營的業(yè)務來拓展，積極尋找業(yè)務增長點，諸如采取什么形式的營銷最能得到客戶的好感、通過客戶業(yè)主的關(guān)系，沒有抵押的能不能拿辦公樓之類的，主動做擔保等等。

3、鞏固好去年取得的成績，20xx年做到的企業(yè)一個都不能丟，要努力促使其效益得到進一步提高。支持社區(qū)企業(yè)舊城改造，避免其與房地產(chǎn)公司合作，采取單向考核，20xx年我們要充分了解市場行情、抓住機遇、積極改造項目存款計劃。

4、營銷、資產(chǎn)業(yè)務營銷為重點，街道辦、各相關(guān)單位負責人把公務員、教師的營銷，團隊與個人相結(jié)合，整體進行營銷，進一步加強、擴大、拓展營銷力度。營銷的組合。總行，個人10萬元以下授信額度不需擔保，將營銷業(yè)務組合起來，代理保險、組合包裝、推廣。每個產(chǎn)品有針對性的，轉(zhuǎn)按業(yè)務、個人保證貸款、平按轉(zhuǎn)接過來。

5、做好客戶維護工作?？紤]撥出適當?shù)臓I銷經(jīng)費和業(yè)務招待費。做好客戶回訪，組織客戶活動，加強與客戶的溝通交流。

6、大力加強我行的產(chǎn)品效益，提高我行知名度。品牌的好壞很大方面來自客戶對我們的印象，也就直接體現(xiàn)在我們的服務質(zhì)量上。通過總行對我行產(chǎn)品的宣傳，經(jīng)過我們自身的穩(wěn)步提升，加強我行在社會各界朋友心中的良好形象聲譽，以求促進各項業(yè)務的實質(zhì)發(fā)展。

20xx年，隨著全球金融氣候的逐漸回暖，我們在營銷領(lǐng)域?qū)⒋笥兴鶠椤Ｔ谛碌囊荒曛?，我們有信心、有能力，在上級銀行的正確領(lǐng)導下，繼續(xù)創(chuàng)新營銷思路、不斷提高服務質(zhì)量，充分發(fā)揮我行資金實力雄厚、服務功能齊全、社會信譽卓著等優(yōu)勢，抓住營銷市場復蘇的大好時機，以更加“人性化”的優(yōu)質(zhì)服務、更加“個性化”的營銷產(chǎn)品和更加“多樣化”的經(jīng)營途徑，開創(chuàng)20xx年營銷工作的新局面，實現(xiàn)營銷業(yè)績的新增長。用勇攀高峰的信念與誠信服務的熱情，投入到新一輪的營銷競爭中，闖出具有我們特色的“營銷品牌”，用新年營銷業(yè)績的“開門紅”去迎接銀行各項經(jīng)營工作的又一個“春天”！

我們深信：明年的今天，我們將再次歡聚一堂，盤點營銷碩果、分享經(jīng)營佳績，用不斷攀升的營銷業(yè)績，共慶新的勝利、籌劃新的輝煌！

謝謝大家！

領(lǐng)導人防工作會議講話稿篇七

同志們：

今天團縣委、縣教育局聯(lián)合在這里召開全縣少先隊工作會議，對涌現(xiàn)出的優(yōu)秀少先隊輔導員進行表彰獎勵，在此，我首先代表縣教育局向受到表彰的優(yōu)秀輔導員表示熱烈的祝賀!向為少先隊工作付出辛勤汗水的輔導員表示崇高的敬意和親切的問候!

學校少先隊組織，是團結(jié)、教育、引導和促進廣大青少年學生健康成長的橋梁和紐帶，也是學校開展德育工作，加強和改進未成年人思想道德建設，推進素質(zhì)教育的重要力量。長期以來，全縣各級學校少先隊組織緊緊圍繞學校教育教學中心，主動適應時代發(fā)展要求，把握規(guī)律性，發(fā)揮主動性，增強實效性，有效發(fā)揮了學校團隊組織的職能作用。特別是通過開展主題隊日、手拉手互助、爭當四好少年等活動，豐富了學校教育載體，活躍了校園文化氛圍，促進了學生綜合素質(zhì)和學校管理水平的提高。我縣少先隊工作在今年全市第二次少代會上得到了團市委充分肯定，借此機會，就今后少先隊工作我講幾點意見：

當代少年兒童是未來的主人，也是未來的建設者。少先隊事業(yè)承載著祖國和民族的未來和希望，是個充滿希望的崇高事業(yè)。少先隊具有組織、教育、服務少先隊員的職能。組織就是以引導少先隊員樹立共同正確的人生信仰為出發(fā)點，把少先隊員團結(jié)起來，形成一個具有較強組織化程度的少年兒童組織。教育就是以少先隊工作特有理念、符合少年兒童身心健康成長要求的方式方法開展教育活動。服務就是服務少年兒童成長過程中的需求，維護他們的合法權(quán)益，關(guān)心和保護他們的健康成長。輔導員老師是這些職能的重要承擔者，承擔著把少年兒童培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人的神圣使命，重任在肩，義不容辭。完成這一使命，輔導員老師需要發(fā)揮好四個方面的作用。要發(fā)揮好作為少先隊員德育教育的啟蒙者的作用,做好少先隊員的正確思想引領(lǐng)者;要成為少先隊員真正的朋友和伙伴,發(fā)揮好幫助作用,體現(xiàn)少先隊組織濃厚的民主精神,培養(yǎng)他們的自主、自理能力;要發(fā)揮好對少先隊員的示范榜樣作用，為人師表，身先示范，團結(jié)廣大少年兒童共同進步;要不斷地研究少年兒童成長的客觀規(guī)律，發(fā)揮好作為少先隊工作的參謀和促進作用，設計倡導更多、更好、更新的少先隊活動教育好我們的少先隊員。

近年來，我縣少先隊工作取得了可喜成績，積累了一些成功經(jīng)驗，這在市二次少代會上，也得到了市委的肯定。這些成績和經(jīng)驗是我們進一步開展工作的信心，也是鼓勵我們大膽探索、繼續(xù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和精神力量。希望同志們在工作中要充分尊重少年兒童的主體地位，結(jié)合少年兒童的身心特點、求知需要、求樂需求和情感規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作。要著力探索對少年兒童分層教育的有效途徑，著力培養(yǎng)少年兒童的國家意識、科學意識、勞動意識和審美意識，著力增強少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素情感。要切實加強少先隊工作的理論和實踐研究，科學把握新時期少年兒童的特點和少先隊工作的基本規(guī)律，不斷增強少先隊工作的針對性、貼近性和實效性。要堅持“文化育人”，以文化為主題，在廣大少年兒童中普及先進文化、弘揚先進文化、發(fā)展先進文化，使他們在先進文化的熏陶下受到感染和教育，健康茁壯成長。要堅持“實踐育人”，以實踐為載體，精心設計和組織開展豐富多彩的主題實踐和社會實踐活動，使廣大少年兒童在廣泛參與、生動實踐活動中獲得實際體驗和全面發(fā)展。

當前，我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、機制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型的改革開放新時期，社會上新出現(xiàn)的一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失、暴力文化、黃賭毒等腐朽落后文化和有害信息通過網(wǎng)絡、書刊等各種方式腐蝕、侵害少年兒童，許多新問題新情況需要我們研究。廣大輔導員老師要始終堅持把思想道德教育放在各項工作的首位，積極了解新情況，研究新問題，探索新方法，總結(jié)新規(guī)律，引導少年兒童明辨是非，分清美丑，知榮明恥，促進少年兒童健康成長。要引導少年兒童樹立正確思想觀念和培養(yǎng)健康道德行為規(guī)范，尤其要引導少年兒童樹立社會主義榮辱觀，與祖國共奮進、與家鄉(xiāng)同發(fā)展;要積極探索和把握少年兒童的成長規(guī)律，尊重其主體地位，尊重其認知方式和表達方式，尊重其年齡特點和差異性，既要加強組織的教育引導，又要調(diào)動少年兒童的主觀能動性，引導少年兒童學會自我教育;要善于扮演支持者、鼓勵者和引導者，以體驗教育為基本途徑，通過開展豐富多彩的實踐活動，滿足少年兒童在成長中的多樣需求，激發(fā)少年兒童的積極性和創(chuàng)造性;要照顧他們的心理特點，關(guān)注他們的心理生理變化，關(guān)心他們在學習、生活中遇到的困難，維護他們的合法權(quán)益，盡心竭力地為少年兒童辦實事、做好事、解難事;特別要關(guān)注少年兒童中的特殊群體，特別是切實關(guān)注和服務留守少年兒童、進城務工農(nóng)民子女、特殊貧困少年兒童等特殊群體，使他們也能在少先隊的溫暖懷抱中健康成長。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近少年兒童，不斷創(chuàng)新工作方式和工作內(nèi)容，使少先隊工作更加吸引少年兒童，更加激勵少年兒童，更加啟發(fā)少年兒童;要進一步推動學校、家庭、社會教育的銜接，把少先隊工作主動納入到學校、家庭、社會相結(jié)合的教育體系之中;要廣泛聯(lián)合社會力量，整合社會資源，共同營造有利于少年兒童健康成長的良好環(huán)境。

少先隊工作是一門科學，有它自身的規(guī)律。少先隊工作是思想性和主題性的統(tǒng)一，是活動性和研究性的統(tǒng)一，是創(chuàng)造性和嚴謹性的統(tǒng)一，是個性化和整體化的統(tǒng)一。要做好少先隊工作，不能單憑經(jīng)驗，更不能憑感覺辦事。我們常說要建立一支高素質(zhì)的少先隊輔導員隊伍，一個很重要的方面就是要不斷提高輔導員自身的理論素養(yǎng)、研究能力和實際工作水平，要讓輔導員既是一個組織者、實施者，又是一個研究者，是一個少先隊教育的專家。為此，各位少先隊輔導員要不斷加強政治理論學習和形勢政策學習，始終堅定正確的教育方向;要自覺加強教育理論學習，通過各種學習和培訓，努力提高自身的教育理論素養(yǎng)，并以科學的理論指導自己的實際工作;要注意收集國內(nèi)外各種教育信息，敏銳把握教育發(fā)展動態(tài);要注重在實踐中發(fā)現(xiàn)和思考，善于研究少先隊工作中不斷出現(xiàn)的新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，提出新對策;要積極參與少先隊研究工作，多調(diào)查，多分析，把理論和實踐結(jié)合起來，進行課題研究，為豐富少先隊工作理論體系做出自己的努力。

輔導員老師們、同志們，少先隊工作的健康發(fā)展離不開廣大少先隊工作者和輔導員老師的勤奮努力。我縣少先隊工作要不斷壯大和進步，需還要在座各位愛崗敬業(yè)、全心投入，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。在此，請允許我再一次向你們表示衷心的感謝，并預祝你們在今后的工作中取得更大的成績，推動我市少先隊事業(yè)取得新的更大的發(fā)展!

謝謝大家。

領(lǐng)導人防工作會議講話稿篇八

同志們:。

會前，我們組織大家觀看了區(qū)目督辦和電視臺暗訪拍攝的城市管理視頻。

這些天，我一直在四處走、四處看，很多真實情況比視頻反映的還要嚴重,還要糟糕。

冰凍三尺，非一日之寒。

老百姓心目中整潔干凈的城市，為什么會變成“揚塵制造廠”、“攤販叫賣場”、“車輛競技場”、“亂象秀美場”?原本蔚藍的天空，何以發(fā)展到霧霾遮天、烏煙瘴氣的地步?我們一些干部為官不為，對城管亂象視而不見、麻木不仁。

這是決不允許的，必須清醒頭腦、深化認識，下大力氣加以整治!剛才，學軍同志對我區(qū)城市管理工作現(xiàn)狀作了深刻分析，對下步工作作了全面部署，我都完全贊同。

會上，城市管理局負責人和街道辦社區(qū)書記、經(jīng)營業(yè)主分別作了表態(tài)發(fā)言，大家決心大，精神面貌好，希望你們立說立行、抓好落實。

下面，我就城市管理的'有關(guān)工作跟大家交流三點意見:。

一、“三只眼睛”看城市，城市讓生活更美好。

(一)第一只眼睛看我心向往的城市--美時美景讓人很向往。

古希臘哲學家亞里士多德有句名言:“人們?yōu)榱嘶钪?，集聚于城?。

為了活得更好，留居于城市。

”一千多年前，先哲用樸素的語言道出了城市的起源和使命。

中國十大傳世名畫之一--宋代畫家張擇端的《清明上河圖》，生動記錄了北宋末葉首都汴京的繁榮景象:碼頭商船云集、首尾相接，城內(nèi)樓宇高大、屋舍儼然，茶坊、酒肆、肉鋪、修腳店、廟宇等應有盡有，街市行人接踵摩肩、川流不息，轎子、駱駝、牛車、人力車等交通工具形形色色，一幅美好的城市圖景讓人們對城市生活充滿了無限的憧憬和遐想。

過去2來，城市化成為人類生活變遷史的主線;。

迄今為止，全世界已有超過一半的人口生活在城市。

過去30年來，我國也加入了城市化的洪流，并成為全球城市化進程最快的國家。

無論晴雨、鞋不沾泥，無論晝夜、出行無憂……，便捷舒適的城市生活加快了人們進城的腳步。

(二)第二只眼睛看我身邊的城市--城管現(xiàn)狀讓人很受傷。

很多人懷著美好地夢想來到城市，可現(xiàn)實卻讓不少人的夢想碎了一地。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化步伐的不斷加快，城市的面貌越來越靚、面積越來越大、人口越來越多、樓宇越來越高、街道越來越寬，但“城市病”越來越突出，環(huán)境污染、垃圾圍城、城市內(nèi)澇、交通擁堵等現(xiàn)象越來越嚴重，城市管理面臨的形勢越來越嚴峻。

為加強城市管理，城市協(xié)管員、文明勸導員、環(huán)衛(wèi)保潔人員等大量的臨時工進入到大城管工作隊伍。

但是，城管工作中的各種問題仍然頻出。

其二，在一條街道，大量撐著太陽傘的小販占道擺攤賣得十分熱鬧，而旁邊不到3米的地方，卻坐著兩名蹺起二郎腿休息的城管執(zhí)法人員，為什么明查暗訪交辦問題后，協(xié)管出現(xiàn)了，城管執(zhí)法出現(xiàn)了，街道辦領(lǐng)導出現(xiàn)了?其三，湖北鄂州市一城管大隊在街頭執(zhí)法時，一過路中年男子因看不慣他們的粗暴執(zhí)法行為在一旁說了幾句公道話，招致數(shù)名城管執(zhí)法人員圍毆，導致“多管閑事”的男子身體多處受傷，引起圍觀市民公憤。

這些現(xiàn)象，在很大程度上反映了當前的城管現(xiàn)狀。

一些暴力執(zhí)法事件和不文明執(zhí)法現(xiàn)象經(jīng)網(wǎng)絡媒體炒作，城管工作被一次又一次地推到輿論的風口浪尖，“城管”甚至成了“流氓”、“黑社會”的代名詞，城管群體被嚴重地“污名化”。

為改進城管工作，武漢大膽地推出了一系列新舉措，出現(xiàn)了舉牌執(zhí)法、圍觀執(zhí)法、眼神執(zhí)法等執(zhí)法形式，但倍受社會公眾質(zhì)疑。

古羅馬歷史學家塔西佗曾說:當一個部門失去公信力時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。

(三)第三只眼睛看國際公認的城市--巨大差距讓人很汗顏。

一座完美的城市，三分靠建設，七分靠管理。

新加坡是一個有名的城市國家，他們用了40多年時間，探索總結(jié)形成了城市規(guī)劃、建設、管理既權(quán)責明確、相對分離，又有機銜接、協(xié)同發(fā)展的城市管理模式，使一個“臟亂差”的國家變成了國際公認的“花園城市國家”。

“花都”巴黎是世界著名的旅游目的地，它留給游人的深刻印象，不僅僅是城市眾多的名勝古跡、哥特式的古典建筑、精品紛呈的博物館，還有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的景觀，干凈整齊的街面，規(guī)范有序的市場，自然和諧的環(huán)境。

我國的一些發(fā)達地區(qū)，城市管理越來越受到重視，深圳率先建設數(shù)字化城管，不斷探索創(chuàng)新城市管理新思路、新舉措，不斷推動城市管理上層次、上水平，市容市貌干凈美麗，在全國樹立了標桿。

但與此同時，工地棄土、建渣清運、揚塵霧霾等城管難題也相伴而生，有些問題甚至成了城市管理中的“頑疾”。

總結(jié)國內(nèi)外城市管理的先進經(jīng)驗，其中很重要的一條是:必須堅持持續(xù)創(chuàng)新實踐，始終對城市管理保持更高的追求。

二、問題導向抓整治，還美麗城市真面目。

關(guān)鍵之一:治“塵”，要還城市一片潔凈的藍天。

人不吃飯可以活20天，不喝水可以活7天，不呼吸則最多活10分鐘。

相比食物和水，空氣更加重要。

改善空氣質(zhì)量，就是改善民生。

從環(huán)保部門的監(jiān)測情況來看，包括我區(qū)在內(nèi)的南充城市空氣質(zhì)量堪憂，揚塵污染尤為嚴重，霧霾天氣的頻發(fā)一次次為我們敲響了警鐘。

市委、市政府、區(qū)委和區(qū)政府高度重視空氣污染治理，把城市空氣質(zhì)量狀況作為對三區(qū)的重要考核內(nèi)容。

我們一定要堅持“既要綠水青山，也要金山銀山;。

寧要綠水青山，不要金山銀山”的理念，對市上下達的空氣污染治理目標任務，務必不講條件、不打折扣地全面完成。

城管、環(huán)保部門等部門要牽好頭，建設、交通等部門要全力配合，切實加強揚塵污染源頭整治。

同時，要扎好桓子河、泥溪口、白馬干線與白燕干線交匯口、燕京大道花園入口處、木世路與嘉陵大道入口、國道212線與嘉陵大道交匯處等幾個口子，堅決禁止臟車入城。

環(huán)衛(wèi)部門要提高街道清掃保潔的機械化作業(yè)水平，切實加大洗街降塵力度，決不允許在清掃街道中制造揚塵、造成二次污染。

環(huán)保、城管、經(jīng)信等部門要協(xié)調(diào)配合，逐戶制訂燃煤鍋爐企業(yè)整改方案，堅決取締城區(qū)內(nèi)所有使用燃煤的餐飲點、旅館和加工作坊。

街道辦和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強秸稈焚燒監(jiān)管，按照“標本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”的原則，在重點地區(qū)、重點時段劃分出禁燒嚴管區(qū)和時間段，強化組織領(lǐng)導，完善保障措施，嚴格落實責任，加大宣傳力度，引導和幫助農(nóng)民對秸稈變廢為寶的綜合利用。

城區(qū)居民熏制臘制品必須到指定的集中場所。

環(huán)保部門要加強空氣質(zhì)量的監(jiān)測監(jiān)管和預警預報，發(fā)現(xiàn)問題立即通報，相關(guān)部門要迅速行動、嚴厲查處、抓好整改。

關(guān)鍵之二:治“車”，要還城市一分井然的秩序。

汽車，正在慢慢地改變城市的生活。

正如英國著名作家狄更斯所說:“這是最好的時代，這是最壞的時代。

”汽車進入我國普通家庭的步伐與速度讓人始料未及，很多人還未體驗和享受汽車帶來的高品質(zhì)生活時，它已成為滋生城市病的一大始作俑者，破壞城市寧靜、影響市容市貌、加重空氣污染、造成交通擁堵……，一項項罪名都指向了帶給我們便利的生活工具--汽車。

汽車快速進入家庭有什么錯呢?沒有不好的現(xiàn)代文明成果，只有未跟上時代節(jié)奏的思維方式和管理措施。

幾年前曾有人斷言，根據(jù)我區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃和建設標準，嘉陵城區(qū)至少十年內(nèi)不會堵車。

可是僅短短幾年時間，我區(qū)的陳壽路、火花路、濱江路、紫府路、耀目路等主要道路節(jié)點堵車已不鮮見。

因車輛持續(xù)增多，汽車占用人行道、非機動車道、城市綠地等現(xiàn)象隨處可見，這不僅侵占和破壞了城市公共資源，也嚴重影響到了城市容貌和交通秩序。

另一方面，城管、交管、交警等部門要切實加大車輛管理的執(zhí)法力度，決不允許車輛駛?cè)虢械缆泛徒^(qū)域，決不允許任何車輛在非指定區(qū)域隨意停放，決不允許任何車輛在指定區(qū)域無序停放。

交警、交管等部門要按照市區(qū)的要求，統(tǒng)一思想，打好“組合拳”，認真開展三輪車專項整治，堅決取締非法營運的三輪車，堅決禁止三輪車進入嚴管街道和控制區(qū)域，堅決打擊三輪車亂穿亂行、搶紅燈、站臺“搶”客、逆向行駛、違規(guī)駕駛、占道行駛等違章行為。

關(guān)鍵之三:治“攤”，要還城市一副整潔的容貌。

讓人頭疼的“馬路經(jīng)濟”，一直都是城市管理中的“頑疾”。

一方面它關(guān)系到弱勢群體--小商小販的生存問題，另一方面它又關(guān)系到城市形象、影響城市交通秩序，如何平衡這兩方面的利益，是困擾城管工作的一大難題。

韓國對城市擺攤設點的區(qū)域?qū)嵭蟹诸惞芾恚榜R路經(jīng)濟”發(fā)展成為城市道路文化;。

臺灣城市管理強化自我約束，臺北夜市成了城市標志，并發(fā)展成為聞名遐邇的旅游經(jīng)濟。

我區(qū)華山街、于陛路等區(qū)域一直是城市“馬路經(jīng)濟”的“重災區(qū)”;。

城市中心區(qū)域業(yè)態(tài)雜亂，洗車場、修車店、廢舊收購店等對市容市貌影響較大的店面分布不合理，這些都是城市管理中的“硬傷”。

在攤販的管理上，我們要積極學習借鑒各地的先進經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新方法舉措，既要給其一定的生存空間，又要讓其符合城市管理規(guī)范。

對洗車場、修車店等影響市容市貌的業(yè)態(tài)要引導其在城市的邊角發(fā)展。

街道辦要因地制宜，科學規(guī)劃和建設城區(qū)夜市，做到統(tǒng)一規(guī)劃地點、統(tǒng)一經(jīng)營設施、統(tǒng)一嚴格管理，合理確定經(jīng)營時間和經(jīng)營種類，切實引導商販合法有序經(jīng)營。

關(guān)鍵之四:治“街”，要還城市一個靚麗的形象。

街道是城市的面容，也是城市的景觀。

一個人對一個城市街道的印象，往往就是他對這個城市的印象。

塑造“南充新中心，宜居新嘉陵”的良好形象，扮靚城市街道尤為重要。

抓好破爛街道、人行道的修補和破損下水道井蓋的更換，確保街面整潔、暢通;。

加強地下雨污管網(wǎng)改造，著力解決城市內(nèi)澇問題。

對未報批而擅自破街施工的任何單位和個人，堅決予以重處重罰;。

新修建的城市道路要實行管網(wǎng)管線預埋，建成后原則上五年內(nèi)不得以任何理由開挖施工。

園林部門要加強城市街道行道樹的栽種管理和城市公共綠帶的修枝整形，讓城市的“綠”成為城市的“景”。

環(huán)衛(wèi)部門要做到及時收集和快速清運城區(qū)垃圾，推行在居民小區(qū)內(nèi)安放垃圾桶，取締街道上安放的船形垃圾箱，絕不能讓垃圾收集點、轉(zhuǎn)運點影響城市觀瞻，成為污染源。

同時，城管、工商等部門要加強廣告牌匾的管理，絕不能讓不規(guī)范的廣告改變城市建筑的本來立面，更不能讓未經(jīng)審批的非法廣告影響城市的容貌。

三、多措并舉強執(zhí)行，著力構(gòu)建城管工作新常態(tài)。

一是切實強化主體責任，著力解決城市管理“管什么”的問題。

但是，我們也絕不能以此就把城管部門當城市管理的萬能手，相關(guān)部門必須對照職能職責，切實擔負起城市管理的責任。

城市管理要實行屬地管理、重心下移、守土有責、黨政同責和網(wǎng)格化治理，采取城市管理局班子成員聯(lián)系街道辦、城市管理相關(guān)部門聯(lián)系工作線、街道干部包片、城市協(xié)管員包段、社區(qū)干部及網(wǎng)格員包塊和住區(qū)單位、經(jīng)營業(yè)主、文明勸導員包點的方式，層層分解任務、落實責任。

另一方面要將城市管理中發(fā)現(xiàn)的某些特定領(lǐng)域的問題、特定地段的亂象，及時向有關(guān)單位、有關(guān)人員交辦，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門針對城市管理中的突出問題開展專項執(zhí)法、專項整治和實施行政處罰。

同時，要對城區(qū)各街道辦、各相關(guān)單位和各相關(guān)人員城市管理工作的執(zhí)行情況進行督查、考核。

城區(qū)各街道辦要按照“屬地管理”的原則，義不容辭地擔負起轄區(qū)范圍內(nèi)的城市管理主體責任，并在城管部門的統(tǒng)籌安排下開展工作。

建設、水務部門負責城市基礎(chǔ)設施的建設和維修維護，交警、交管部門負責加強車輛的管理，工商、商務部門負責街道店面經(jīng)營業(yè)態(tài)的規(guī)劃和布局，其他相關(guān)部門也要根據(jù)自身的職能職責，在城市管理工作各司其職、各盡其責，努力形成齊抓共管的城管工作局面。

二是積極開展業(yè)務培訓，著力解決城管工作“怎么管”的問題。

“打鐵還要自身硬”。

作為城管工作的主管部門，區(qū)城市管理局必須抓好城管隊伍建設和城管人員業(yè)務素質(zhì)培訓。

一方面，要加強對城市管理委員會成員單位相關(guān)人員的培訓，促進每個成員單位都根據(jù)自身職能職責，充分發(fā)揮在城市管理中的作用。

另一方面，要加強城管人員的培訓，尤其是要對城管執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)保潔人員、城市協(xié)管員、交警協(xié)管員、文明勸導員、社區(qū)網(wǎng)格員等進行分類培訓，堅決糾正一些城市管理協(xié)管員、交通文明勸導員等為管不為、為管亂為和工作不在狀態(tài)的問題，努力提升其自身素質(zhì)和業(yè)務能力，使他們在城市管理工作中自覺做到明職責、懂業(yè)務、講規(guī)矩、守規(guī)則，正確履職履責，努力實現(xiàn)城市管理從無序到規(guī)范、從粗放到精細、從低效到高效的轉(zhuǎn)變。

對于城市管理中的存在的突出問題的整治，由一個部門負責有時存在職能受限、勢單力薄的問題，由多個部門負責有時又存在責任不明、推拖繞躲的問題，往往出現(xiàn)“一個部門管不了、多個部門管不好”的現(xiàn)象。

對此，以城管部門為主體，工商、交警、建設等相關(guān)部門要共同參與打好“組合拳”，大力開展城管聯(lián)合執(zhí)法行動，及時解決城市管理中的突出問題和各種難題。

再不通，龍卷風”的粗暴執(zhí)法行為。

要本著以人為本理念，推動城市管理方式從“事后解決問題”向“提前做好服務”轉(zhuǎn)變，主動把城市管理的過程變成便民惠民的過程，建立管理、執(zhí)法和服務三位一體的人性化城管機制，實行疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式，避免不文明執(zhí)法行為，構(gòu)建和諧的城市管理工作局面。

三是嚴格逗硬考核獎懲，著力解決城管工作“管不好”的問題。

造就偉大事業(yè)的不是力量，而是堅持。

做好城市管理工作，不能只靠一朝一夕。

我們必須堅持用制度管人管事，建立健全考核獎懲制度機制，逗硬工作監(jiān)督和責任追究，以鐵定的決心、剛性的紀律，推動城市管理工作有序、高效的常態(tài)化運行。

前面，學軍同志已經(jīng)講得非常到位了，我在這里就不再一一贅述了。

同志們，城市是我們共同的家園，城市管理工作事關(guān)嘉陵的形象，事關(guān)“南充新中心，宜居新嘉陵”建設目標的實現(xiàn)。

各相關(guān)部門、各街道辦務必突破重點、攻克難點，扎扎實實做好城市管理的各項工作，努力把我們共同生活的嘉陵建設成為“出門見山、開窗見綠”，休閑旅游有去處的美好家園!

謝謝大家!

領(lǐng)導人防工作會議講話稿篇九

同志們：

育民和長林同志就相關(guān)工作進行了具體部署，對于今年工作的安排，既體現(xiàn)了中央和省委、市委的精神，又符合我縣的實際，緊扣縣委的決策部署，我都同意，請大家認真貫徹落實。

去年以來，各級黨組織和黨務工作者圍繞發(fā)展大局，認真履行職責，主動謀事、扎實進取，為提高黨建科學化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了開化科學發(fā)展。對此，縣委是充分肯定的。是我們新一屆黨委、政府實施五年奮斗目標的開局之年，推進三生融合，打造幸福開化，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用。當前，我縣正處于由資源驅(qū)動向投資驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和推進城市化的重要戰(zhàn)略機遇期，抓投資、抓項目、抓改革、抓落實的任務非常艱巨。抓住發(fā)展機遇，完成既定目標任務，這就需要一支政治堅定、敢闖敢試、執(zhí)行力強的干事創(chuàng)業(yè)隊伍，需要一種想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛圍。宣傳、組織、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機關(guān)黨建作為黨的工作的重要組成部分，其工作水平的高低，直接決定著黨建水平的高低，決定著黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導發(fā)展能力的高低，影響著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量。因此，各級黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹立黨要管黨意識，緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省一流”的工作目標，以改革創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新爭優(yōu)的激情，全面加強黨的建設，努力為加快開化經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強大的政治保障。下面，我就宣傳、組織、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機關(guān)黨建工作，強調(diào)五點意見：

一、宣傳工作要突出提神鼓勁，為建設“三生融合?幸福開化”提供強大的精神動力。

宣傳思想工作是發(fā)動群眾、組織群眾、引導群眾、提高群眾的先導性工作，必須堅持正確的輿論導向，唱響主旋律、打好主動戰(zhàn)，為發(fā)展助陣，為大局造勢，為干事鼓勁。

一要營造濃厚的發(fā)展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作，進一步加大宣傳引導力度，大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級部門新的方針政策，為老百姓解疑釋惑，使縣委、縣政府各項決策部署在基層得到貫徹落實。宣傳部門要切實發(fā)揮好輿論監(jiān)督的優(yōu)勢，既要正面宣傳引導，又要加強輿論監(jiān)督。特別是縣內(nèi)幾家新聞媒體，要進一步強化輿論導向，正如陳德榮書記所說“攝像機比推土機有力，筆頭比榔頭有力”。對年度“雙十”工程、六大創(chuàng)建、破難攻堅大行動等事關(guān)開化發(fā)展的重點工作，要深度策劃、深入報導，推進中心工作的開展;同時，要不斷加強和改進輿論監(jiān)督，及時曝光重點工作、項目推進中消極不作為的現(xiàn)象，大膽曝光當前群眾關(guān)心的一些熱點民生問題，督促有關(guān)部門予以整改落實，努力在全縣上下營造一種破難攻堅、大干快上的濃厚氛圍。

二要凝聚發(fā)展的思想共識。宣傳工作的最終目的是要統(tǒng)一思想，堅定信念，形成廣大群眾凝心聚力、共促發(fā)展的良好局面。要以理論中心組學習為龍頭，認真抓好領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的理論學習和理論教育，進一步提升干部的政治素養(yǎng)，增強駕馭發(fā)展全局的能力。要圍繞鄧小平同志“南巡講話20周年”，廣泛開展解放思想大討論和下半年黨的xx大主題大宣講活動，并集中一段時間深入開展“學先進、找差距、促跨越”專題活動，進一步激發(fā)廣大干部群眾的學趕比追意識，取人之長、補己之短，推動開化跨越式發(fā)展。要強化對外宣傳，通過形式多樣、主題突出、內(nèi)容豐富的宣傳，充分展示我縣的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿凸ぷ髁咙c，提高我縣知名度和美譽度，吸引海外華僑、在外開化人和投資集團來文投資創(chuàng)業(yè)，進一步凝聚發(fā)展合力。

三要持之以恒地推進文明創(chuàng)建。建設“三生融合?幸福開化”，既要有不斷發(fā)展的經(jīng)濟保障，也要有日益繁榮的文化支撐，才能不斷增強老百姓的幸福感。當前我們有兩項非常重要的創(chuàng)建任務，一個是要在今年創(chuàng)成省級示范文明縣城，另一個是要在明年創(chuàng)成省級文化先進縣。為此，我們要切實以創(chuàng)建活動為載體，認真對照上級的創(chuàng)建要求，堅持硬件與軟件一起抓、政府與群眾聯(lián)動，大力夯實基礎(chǔ)、挖掘特色、展示亮點，做一件、成一件，切實讓創(chuàng)建成果惠及全縣百姓，進一步塑造開化良好形象。

做好今年的組織工作，重點要在黨員干部隊伍、人才隊伍和基層組織建設等方面下足功夫，著力為轉(zhuǎn)型發(fā)展做好組織保障。

加強換屆后干部離任審計等工作，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

二要優(yōu)環(huán)境聚人才。人才隊伍是決定一個地方發(fā)展后勁和潛力的重要因素。與其他先進地區(qū)相比，我縣人才工作的差距是比較明顯的，最主要的是人才資源上的差距，不僅人才總量小、高層次人才缺乏，而且存在引才難、留才更難的實際情況。我們必須要加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發(fā)展需要，樹立“只求所用不求所在”的觀念，通過內(nèi)培外引、借智借腦等方式，切實解決城市規(guī)劃、建設、交通、金融管理等重點領(lǐng)域的人才緊缺問題，積極培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才。要充分發(fā)揮人才作用，探索人才服務發(fā)展模式，完善人才激勵機制，以最好的服務、最優(yōu)的環(huán)境聚集最廣泛的人才、吸引最優(yōu)秀的人才、留住最需要的人才。

三要抓基層強基礎(chǔ)。中組部將今年確定為“基層組織建設年”，其目的是為了進一步強化基層基礎(chǔ)?？梢哉f加強基層基礎(chǔ)建設，是加強和創(chuàng)新社會管理的需要，也是維護基層穩(wěn)定的需要，更是助推開化跨越發(fā)展的需要。根據(jù)開化實際，下步我們在抓基層組織建設中，要按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)黨建工作新格局的要求，結(jié)合社會管理創(chuàng)新，重點抓好三方面工作。一是推進社區(qū)“三化”。不斷創(chuàng)新基層黨建模式，探索以農(nóng)村社區(qū)專職化、信息化、規(guī)范化為重點的區(qū)域化黨建，確保村級組織設置改革工作繼續(xù)走在全市前列。二是積極推進村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎(chǔ)上，明年年底村級組織換屆選舉將以社區(qū)組織作為換屆的主要對象，村將完全轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟組織，社區(qū)將成為基層社會自治機構(gòu)，真正實現(xiàn)鎮(zhèn)與社區(qū)兩級管理，這項工作我們也要力爭走在全市前列。今年，我們要提前啟動“社融居”試點工作，切實為明年這項工作的開展探明道路、打好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)出黨建品牌。去年，在全國組織工作滿意度調(diào)查中，我縣取得了全省第一的優(yōu)異成績，今年一定要在去年基礎(chǔ)上抓好鞏固提升，切實以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開。同時，要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子，繼續(xù)深化“兩新”黨建工作，努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。

三、紀檢工作要突出標本兼治，為建設“三生融合?幸福開化”營造風清氣正的良好環(huán)境。

紀檢工作是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，事關(guān)民心向背、事業(yè)成敗。在這里，我對紀委工作也提幾點要求，就是要緊緊圍繞“政通開化、績效開化、廉潔開化”目標，著力抓好機關(guān)效能和作風建設，加強反腐倡廉建設，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的紀律和作風保障。

一要深化作風建設。重點要抓好三件事：一是抓好行政執(zhí)行力建設。要以“進村入企”大聯(lián)系、大走訪活動”、“破難攻堅大行動”等專項活動為抓手，進一步加大治庸治懶力度，切實解決工作不實、干勁不足、落實不力、管理不嚴等問題，確保縣委、縣政府重大決策的貫徹落實和重點項目的全面推進。二是優(yōu)化審批流程。以縣行政審批服務中心整體搬遷為契機，推進“兩集中、兩到位”工作，爭取年底前進駐縣行政審批服務中心的單位、事項均達到90%以上，促進行政審批提速提效。三是強化便民服務。要本著“能放則放”的原則，最大限度地下放事權(quán)，凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批和服務事項，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)便民服務中心辦事大廳辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)無權(quán)限辦理的也要實行代辦制，并逐步完善網(wǎng)絡審批平臺。二要強化源頭治理。進一步強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，加大對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金管理使用等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的廉政風險防控力度;嚴格落實《關(guān)于進一步整治規(guī)范建設工程招投標市場的若干規(guī)定》，進一步凈化工程建設招投標市場的秩序。同時，要加快推行政府投資建設項目代建制和前期辦，強化政府投資建設項目法人責任制;開展鑒證類中介機構(gòu)專項清理規(guī)范工作，嚴格市場準入與清出制度。此外，要著重解決群眾普遍關(guān)注和反映強烈的熱點問題，繼續(xù)加強對教育收費、醫(yī)療服務、農(nóng)民減負、企業(yè)減負等方面政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。三要深化反腐倡廉工作。加強領(lǐng)導干部廉潔自律建設，逐步穩(wěn)妥推進“三公”改革，嚴格“三公”經(jīng)費預算管理，推進“三公”經(jīng)費公開，推行職務消費公務卡結(jié)算制度，積極穩(wěn)妥推進公務用車制度改革，實行公務接待總額控制、明細公開和部門聯(lián)控制度，開展“陽光工資”政策執(zhí)行情況專項檢查及在編不在崗人員清理整治活動，保持黨員干部作風純潔和清正廉潔。推進農(nóng)村黨風廉政建設，抓好專項治理工作，著力在健全長效機制上下功夫，全面推行村務上網(wǎng)公開制度，規(guī)范村監(jiān)會組織建設，充分發(fā)揮監(jiān)管作用。

四、統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出凝心聚力，切實為建設“三生融合?幸福開化”凝聚合謀共為的力量。

統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是我們黨開展工作、團結(jié)人民、凝聚力量、奪取勝利的重要法寶。全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線務必要緊緊圍繞大團結(jié)、大聯(lián)合的主題，繼續(xù)發(fā)揮好自身優(yōu)勢，踩準節(jié)拍點、唱好合奏曲，在助推開化發(fā)展中再立新功。

一要發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢，多謀跨越之策。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“人才庫”、“智囊團”，要充分引導和支持工商聯(lián)和無黨派人士，緊緊圍繞建設宜游宜居生態(tài)縣中的重點工作、熱點現(xiàn)象、難點問題，緊緊圍繞建設“三生融合?幸福開化”的發(fā)展目標、戰(zhàn)略舉措、重大項目，深入調(diào)查研究、廣泛咨詢論證，多獻務實之策、多建可用之方、多立科學之論，積極探索跨越發(fā)展的新思路、新途徑，為縣委、縣政府科學決策提供重要參考。

二要發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，多做發(fā)展之事。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、朋友眾多，要充分挖掘和培育各種有效資源，為爭資引項、引智聚才穿針引線、鋪路搭橋。要做深做足借力發(fā)展文章，特別是在華僑方面，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)聯(lián)外引的作用，以實施“回歸工程”為載體，千方百計牽線搭橋，進一步強化聯(lián)絡平臺、服務平臺、項目平臺和資本運作平臺的建設，積極動員他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。同時，要積極做好僑臺服務工作，切實為僑臺胞及眷屬解決一些實際問題，多辦實事、好事，盡力爭取他們的支持，推動開化發(fā)展。

三要發(fā)揮團結(jié)聚合優(yōu)勢，多出和諧之力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，凝心聚力、增進團結(jié)的職能，在聯(lián)商聯(lián)僑“兩聯(lián)系”活動中牽頭抓總，廣泛開展光彩扶貧活動，落實少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展政策，協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、實事。(這里有件事我再強調(diào)一下，上個月，省委統(tǒng)戰(zhàn)部湯加黎部長來開化開展“進村入企”活動時，他和陳作榮部長都已經(jīng)承諾：在省市光彩基金中給開化800—1000萬的支持，請統(tǒng)戰(zhàn)部門做好對接，抓緊研究扶持發(fā)展的方向。)同時，在民族宗教工作方面，我們要堅持依法管理宗教事務，規(guī)范民間信仰活動，確保全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

今年，我黨將隆重召開黨的xx大，做好今年的機關(guān)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義。各級黨組織要以優(yōu)化軟環(huán)境、提升執(zhí)行力為重點，著力“五型機關(guān)”創(chuàng)建和即辦制的落實，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提升機關(guān)黨建工作水平。

一要深化“五型”機關(guān)創(chuàng)建、即辦制落實。開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動是機關(guān)作風效能建設的總抓手，是推進政府轉(zhuǎn)型的有效載體。要突出建設機關(guān)先進文化、塑造機關(guān)核心價值觀，突出“強責治庸”深化責任型機關(guān)建設，突出機關(guān)服務品牌創(chuàng)建深化服務型機關(guān)建設，突出注重學用轉(zhuǎn)化深化學習型黨組織建設等五個方面，使每個機關(guān)人員都發(fā)揮各自職能作用，切實推進中心工作。同時，要以深化和完善即辦制為抓手，進一步提升職能部門的執(zhí)行力和辦事效率。

二要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要結(jié)合縣機關(guān)“互學互比”活動，以“十大項目”為抓手，引導機關(guān)黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞保障改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞解決群眾反映強烈和影響社會穩(wěn)定的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)，通過工作創(chuàng)先爭優(yōu)推動發(fā)展進位爭先。同時，要以“創(chuàng)先爭優(yōu)、服務基層”為主線，重點抓好服務行業(yè)窗口單位和基層一線黨員干部的承諾踐諾活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)、服務群眾常態(tài)化、長效化。

以上是我講的五點意見，借此機會，我再強調(diào)一下當前的幾項重點工作：

1。關(guān)于投資工作。1-2月份，全縣限額以上固定資產(chǎn)完成投資1。67億元，完成率為4。21%;計劃新開工的51個限額以上項目，也只有7個開工。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上分析，完成得很不理想、形勢也不容樂觀。今天的《溫州日報》通報了全市固定資產(chǎn)投資排名情況，1至2月份，我縣的固定資產(chǎn)投資率為29。7%，全市排名第六位;我縣中心鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資進入全市前十位的有巨嶼鎮(zhèn)、玉壺鎮(zhèn)、南田鎮(zhèn)和百丈?t鎮(zhèn)，其中巨嶼鎮(zhèn)以投資額5786萬元、投資率98。7%，名列全市第一;而作為我縣固定資產(chǎn)投資主陣地的開化大?n城市新區(qū)在全市25個都市型功能區(qū)排名中只排在22位，投資額只有2388萬元，投資率只有10。5%。因此，我們一定要緊抓任務落實、緊盯項目建設，千方百計抓好投資。

2。關(guān)于“三分三改”工作。從目前工作開展情況來看，還存在進展速度不快、工作不平衡等問題。全縣有157個行政村完成了“地改、股改”工作，比去年12月底增加21個村，兩個多月只增長5。5個百分點，巨嶼、西坑、周山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部完成，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是很理想。這項工作我已經(jīng)多次強調(diào)，上周五在全市三級干部大會上也進行了表態(tài)，請相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必抓緊抓好。

3。關(guān)于“進村入企”和破難攻堅行動。這兩項活動省市非常重視，最近到開化調(diào)研指導工作的省市領(lǐng)導也比較多。當前，重點要將這兩項活動有機結(jié)合，對梳理出來的難點問題，實行專人負責、逐項落實、限時破解，真正解決一些基層迫切的難題，落實一些企業(yè)歡迎的舉措，辦理一些群眾滿意的實事。

4。關(guān)于穩(wěn)定工作。全國“兩會”期間，開化有9批12人次進京上訪，其中南田鎮(zhèn)就有4批，總的進京人次在溫州市排在中游，信訪壓力還是比較大。10月份要召開xx大，穩(wěn)定形勢依然嚴峻。對于穩(wěn)定工作，還是那句話：“管好自己的門，管住自己的人?！?/p>

同志們，做好黨建工作，事關(guān)全局，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和創(chuàng)先爭優(yōu)的激情，腳踏實地、開拓進取，真抓實干、務求實效，努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設“三生融合?幸福開化”作出新的更大貢獻!

領(lǐng)導人防工作會議講話稿篇十

同志們:。

這次會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神，按照貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設繁榮富裕秀美文明新xx的目標，面向未來、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設計、全面推進，加強我市城市建設管理各項工作，促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

一、認清形勢，提高認識，把加強城市建設管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。

撤地設市以來，我市城市建設管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本格局，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。

一是城市規(guī)劃工作上了一個臺階。

按照先規(guī)劃、后建設的方針，先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細規(guī)劃》等。

市級詳規(guī)覆蓋率達到了90%以上。

依法建設管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。

二是城市基礎(chǔ)設施不斷完善。

市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設施得到改善，城鎮(zhèn)的服務功能普遍增強。

三是城鎮(zhèn)建設成為新的經(jīng)濟增長點。

各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟的生產(chǎn)聚集地。

四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。

至20，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。

城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進一步提高。

五是城鎮(zhèn)建設管理體制改革不斷深化。

撤地設市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;。

制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。

六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進，市民的文明意識不斷提高。

城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設施建設逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進一步加強。

前不久，xx被中國城市網(wǎng)評為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。

城鎮(zhèn)建設管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強;。

城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設施等建設滯后;。

城市建設融資渠道狹窄，多元投資機制尚未形成;。

城市建設和改造力度不大，新的建設統(tǒng)籌平臺尚未形成;。

城市建筑設計風格單一，特色不足;。

居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低，低收入群體的基本住房供給嚴重不足;。

公益性建筑和公共活動場所太少;。

城市建設管理系統(tǒng)作風、效率和水平有待改進提高等。

對這些問題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。

加強城市建設管理工作，對促進xx經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展具有重大意義。

一是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

城市是人類社會文明和進步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

城市建設管理直接為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件，直接為人民群眾服務。

同先進文化的建設，培養(yǎng)人民群眾的文明意識、文明行為和美好情操，緊密相關(guān);。

同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，緊密相關(guān)。

二是全面建設小康社會的必然要求。

城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

加快經(jīng)濟發(fā)展，增加經(jīng)濟總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會環(huán)境質(zhì)量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量，增強城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競爭力、輻射帶動力。

加強城市建設管理是加快城鎮(zhèn)化進程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快小康社會建設進程的重要工作。

三是實現(xiàn)“黔中崛起”，加快建設繁榮富裕秀美文明新xx的必然選擇。

實現(xiàn)xx經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對外開放形象，為加快新xx建設提供新的有力支撐。

需要強調(diào)的是，城市化進程是不斷推進和競爭發(fā)展的，哪里的城市建設管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強。

城市建設管理無功即過，小進亦退。

我們必須進一步增強工作的責任感、緊迫感、使命感，提高認識，統(tǒng)一思想，把進一步加強城市建設管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進工作措施，在“十五”工作的基礎(chǔ)上，從今年開始、從現(xiàn)在開始，大力推動我市城市建設管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、理清思路，加強統(tǒng)籌，提高我市城市建設管理的總體把握和系統(tǒng)設計水平。

城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。

其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，確定在“十一五”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新xx的基本框架。

其中一個重要的綜合性指標，就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。

圍繞這個目標，“十一五”期間生產(chǎn)總值年均增長必須達到13%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長必須達到18%以上。

當前和今后很長一段時期內(nèi)，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍將屬于投資拉動型，城市建設改造以及管理經(jīng)營是實現(xiàn)投資拉動的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。

當前，加快我市城市建設管理面臨良好的機遇。

中央繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把xx確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟圈共識的形成、泛珠三角經(jīng)濟協(xié)作的逐步加強等，為我市的城市建設管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

各級各有關(guān)部門要抓住機遇，用好機遇，與時俱進，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進程、加強城市建設管理切實抓在手上。

要以科學發(fā)展觀為指導，加強統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設計，堅持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實保護好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設速度。

要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破城市建設管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟，通過2-3年的努力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、全國歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設管理工作新局面，實現(xiàn)我市城市建設管理的跨越式發(fā)展，帶動和促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

在“十一五”期末，力爭創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。

--首先把中心城市做大、做強、做優(yōu)。

堅持走進xx，走進自然、走進歷史、走進文化，走進現(xiàn)代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。

一是要做大。

現(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動作用的發(fā)揮。

要以建設100萬人口的大城市為目標，修訂城市建設總體規(guī)劃，完善城市功能，切實加大城市基礎(chǔ)設施建設、社會各項事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。

二是要做強。

要以旅游服務、新型工業(yè)、會議會展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐，促進城市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

“十一五”期末，中心城市人口要達到50萬。

三是要做優(yōu)。

要依托豐富的歷史文化資源和獨特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把xx建設成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和xx西部經(jīng)濟文化中心。

--加快全市城鎮(zhèn)化進程。

用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設規(guī)劃，引導農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強輻射帶動能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟文化中心。

區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭發(fā)展為中小城市。

堅持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認真組織實施。

加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作，提高規(guī)劃設計水平。

結(jié)合各地實際，認真做好重點地段的景觀設計和重要建筑的設計，力求體現(xiàn)民族風格和地方特色。

--加快全市產(chǎn)業(yè)化進程。

產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進器。

產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。

在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。

要積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施，減少重復投資，防止資源浪費，降低生產(chǎn)成本。

要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來，發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。

通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設施來吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

--加快推進社會主義新農(nóng)村建設。

要以城市建設的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設，改善農(nóng)民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質(zhì)量，做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。

隨著一系列促進農(nóng)民收入增長政策措施的落實，農(nóng)民收入有了較快增長，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時機，結(jié)合“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強對農(nóng)民建房的規(guī)劃引導與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應設施，引導農(nóng)民相對集中建房。

嚴禁在責任地上隨意建房。

要搞好對農(nóng)民建房的技術(shù)服務，組織力量設計符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風貌的建筑，保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量，組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。

三、提升品位，樹立形象，把我市城市建設管理提高到新的水平。

要以更高的標準、更高的質(zhì)量、更高的效率，在全市范圍展開新一輪城市建設改造，強化城市管理和經(jīng)營。

中心城區(qū)在加強城市建設管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗、多出精品。

(一)發(fā)揮調(diào)控功能，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃指導工作。

要進一步樹立統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善規(guī)劃編制體系。

改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。

在加快城市規(guī)劃編制的同時，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施。

要加強區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎(chǔ)設施布局規(guī)劃，指導和調(diào)控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

協(xié)調(diào)處理好城市與農(nóng)村、城市近期建設和遠期發(fā)展、城市拓展和資源保護等問題。

抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎(chǔ)設施和城鄉(xiāng)公共服務設施的統(tǒng)籌規(guī)劃。

各級建設部門要加強與國土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設中的作用，增強村鎮(zhèn)建設力量。

要強化規(guī)劃調(diào)控功能，提高規(guī)劃的編制、管理水平。

規(guī)劃既是政府配置社會經(jīng)濟資源的重要手段，也是政府加強宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策、維護公共利益的主要職能，具有綜合性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性、公益性、前瞻性、強制性。

這幾年，市縣兩級在科學規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導好城市建設改造和管理經(jīng)營工作。

城市、城鎮(zhèn)建設不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍，新建項目必須符合近期建設規(guī)劃，要堅決按照控制性詳細規(guī)劃進行土地招標、拍賣和掛牌上市。

要創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強規(guī)劃管理工作。

進一步加強政府的規(guī)劃管理職能，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構(gòu)，將規(guī)劃建設管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實行城鄉(xiāng)一體化管理。

調(diào)整規(guī)劃管理手段，通過綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，實現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實施管理。

要調(diào)整規(guī)劃管理內(nèi)容，把保護資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置，作為規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

“三分規(guī)劃、七分管理”，“三分管理、七分宣傳”，要認真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規(guī)劃、主動宣傳規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃，避免盲目和被動，最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。

必要的局部、細部規(guī)劃調(diào)整，必須廣泛征求意見，嚴格審批程序。

(二)提升形象品位，全面加強城市建設改造工作。

要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設施建設引領(lǐng)城市發(fā)展的關(guān)鍵性、先導性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。

通過新一輪城市建設改造，調(diào)整建設結(jié)構(gòu)，增強綜合效益，提高城市建設改造的效率、質(zhì)量、形象和品位，進一步把xx打造成為“公眾最向往的城市”。

主要是加強“一個重點”，突出“兩個特色”。

要加強基礎(chǔ)設施重點建設改造。

調(diào)整城市建設結(jié)構(gòu)，堅持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設施功能、增強城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎(chǔ)設施作為建設的重點。

雙管齊下，加強舊城改造和新城區(qū)建設，完善舊城配套設施，加快新城區(qū)建成進度。

加快國有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進程和“城中村”、“城郊村”調(diào)整改造步伐，整合土地資源，充分開發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。

積極引導軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質(zhì)量更好的城區(qū)集中。

繼續(xù)加強城市主次干道建設，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強交通配套設施建設。

加快市區(qū)黃果樹大街、東西大街、二環(huán)路建設進度，規(guī)劃建設三環(huán)路;。

打通市域南北向通道，完善交通網(wǎng)絡，實現(xiàn)縱向橫向道路通達，消除中心城市擴展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。

整合資源，組建市公交總公司，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展大巴公交車，有序發(fā)展小型出租車，限期取消市內(nèi)中巴公交車，向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營運線路，擴大輻射覆蓋面，切實改善城市交通環(huán)境。

加強市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設計。

改造提升公交和長途汽車站、火車站、機場等公共服務窗口單位設施和功能。

加快城市會展中心、演藝中心、青少年活動中心、老年活動中心、體育場館、博物館、公園等的規(guī)劃建設，完善城市重要設施。

抓緊編制、實施污水、垃圾處理等環(huán)境保護建設項目，盡快實現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無害化處理和污水集中處理設施。

要突出專業(yè)旅游城市特色。

規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各環(huán)節(jié)，都要嚴把城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施的質(zhì)量安全關(guān)、藝術(shù)審美觀，提高建筑物和構(gòu)筑物的美譽度。

xx是xx開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一，城市建設既要注重保護歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵百花齊放、異彩紛呈、各展所長，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于xx特色又兼收并蓄、博采眾長的城市風格。

實施塔山公園二期治理工程，進一步保護和突出文峰塔歷史城市地標。

加強城市重點建設項目管理，提高設計水平和施工質(zhì)量，建設成為精品工程、名牌工程。

要加強城市水體、濕地保護和開發(fā)，培育城市靈氣之源。

加快實施虹山湖生態(tài)建設工程，增加入湖水量，進一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質(zhì)量;。

加強各類湖泊、水庫生態(tài)、水體保護和利用。

加快歷史文化街區(qū)恢復性建設、重點文物修復和王若飛故居陳列館、停車場建設。

實施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā)，突出歷史文化風貌，完善配套設施，建設連結(jié)歷史文化街區(qū)、王若飛故居、xx府文廟、xx武廟的xx旅游商品街，形成游客重要集散地。

嚴格限制房地產(chǎn)市場零星割據(jù)和破壞性建設，提高準入條件，鼓勵引進有實力的大企業(yè)進行整體設計、連片開發(fā)。

要突出生態(tài)人居城市特色。

以加強生態(tài)保護、植樹造林、園林綠化為切入點，大力營造良好的城市人居環(huán)境，建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。

以開展“整臟治亂”工作為契機，推進貴黃公路“綠色通道”建設，加強城市綠化、美化、凈化、亮化工作。

城市綠化要堅持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律，在加強“綠線”管理、提高覆蓋率、增強觀賞性上下功夫。

加強景區(qū)、街區(qū)、廣場、機關(guān)、小區(qū)、企業(yè)、學校、庭院綠化建設，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無土栽培相結(jié)合，專業(yè)綠化與群眾綠化相結(jié)合，分類指導，立體綠化。

加強城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設工作。

搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設計，促進人與自然、城市與自然的貼近與和諧。

城市建筑要形成錯落有致，適當發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應以中低層為主，高、中、低結(jié)合，保持城市整體協(xié)調(diào)。

要有計劃地推進城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂“平改坡”工程，今后對民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。

強化重要建筑單體設計審查，實行設計方案招投標，樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識。

按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。

鼓勵推廣運用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。

加強城市地下管線的規(guī)劃、建設、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設的原則，對給水、中水、雨水、污水、燃氣、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設施實行入地敷設，最大限度減少道路重復開挖。

與電力開發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，認真規(guī)劃實施城市清潔能源工程。

推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。

統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標識，推進城市垃圾分類收集、處理工作。

(三)加強綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平。

城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。

要堅持整體目標和階段工作推進相結(jié)合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作的開展。

一要進一步理順城市管理執(zhí)法體制。

合理完善執(zhí)法機構(gòu)設置，區(qū)分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，從體制上形成行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機構(gòu)相對獨立、權(quán)力主體相互制約的格局。

二要建立長效管理機制。

要把加強城市管理與提高市民素質(zhì)結(jié)合起來，以科學的城市管理促進市民綜合素質(zhì)的不斷提高，以高素質(zhì)的市民來推動城市管理工作的不斷進步，建立疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長效管理機制。

要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務之中，變“以管為本”為“以人為本”。

三要構(gòu)建保障體系。

加強住房公積金管理，維護公積金繳交者的利益;。

加強供電、供氣和供水安全管理，維護城市公共安全;。

加強公交客運市場和出租車市場管理，既要加快發(fā)展，又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。

四要建立有效的技術(shù)支撐。

按照建設數(shù)字化城市的發(fā)展方向，堅持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應的能力，實現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

(四)創(chuàng)新體制機制，積極探索城市經(jīng)營新路。

要加強對城市土地資源的宏觀調(diào)控，在經(jīng)營城市土地上取得明顯實效。

政府控制土地一級市場，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。

完善土地使用權(quán)招標、拍賣制度，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化。

放開二級市場，激活房地產(chǎn)市場，實現(xiàn)土地經(jīng)營市場化。

要結(jié)合企業(yè)改革改制最大限度加強城區(qū)土地收儲。

在全面清理的基礎(chǔ)上，對惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房價等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀嚴肅處置。

對城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲。

建立城市建設多元化投融資體制，為加大城市建設改造提供有力的保證。

創(chuàng)新城市建設改造運作方式，加快組建xx市城市建設投資公司，牽頭開展連片成規(guī)模改造建設，實行投資、建設和管理“三分離”的體制，構(gòu)建新的投融資平臺。

要進一步開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施、市政公用行業(yè)市場，堅持“誰投資、誰經(jīng)營，誰受益、誰承擔風險”的原則，推進基礎(chǔ)設施建設與市場化經(jīng)營。

以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，組建一體化經(jīng)營的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運公司、大型汽車站管理公司。

對出租車營運權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)、道路橋梁冠名權(quán)、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)應采用拍賣、招標等方式，實行有償使用。

(五)堅持為民務實，城市建設管理成果由人民群眾共享。

要讓人民群眾在加強城市建設管理中得到更多實惠。

加大對困難群體和弱勢群體所需基礎(chǔ)設施的投入，切實解決拆遷改造戶、低收入人群、進城務工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。

加強市場監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為，推行預(銷)售房屋的即時合同備案和實名制購房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。

舊城改造要實行先安置、后拆遷。

加快城市背街小巷改造，加強道路無障礙、集貿(mào)市場、公共廁所、警務崗亭、問事咨詢、社區(qū)居委會用房等設施建設，提供更多便民為民服務。

積極穩(wěn)妥地推進市政公用事業(yè)價格改革，健全價格聽證制度，既要以價格手段促進資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。

綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。

(六)抓緊當前工作，以城市建設管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會來賓。

繼我市、年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后，中國?xx黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會定于今年9月中旬在我市舉行。

這是省委、省政府在“十一五”新時期把xx建設成為旅游大省，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項重要舉措，是加快xx旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的又一次重大機遇。

城市建設管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項建設重點工程特別是黃果樹新城建設有關(guān)項目要全力推進，創(chuàng)造“xx速度”，確保辦節(jié)辦會需要。

要加強“臟亂差”綜合整治，營造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重熱烈的節(jié)日氣氛。

通過全社會動員，倒計時開展工作，向會議來賓、中外游客、外來投資者展示xx城市建設管理新面貌，進一步樹立xx良好對外開放形象。

四、加強領(lǐng)導，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)我市城市建設管理的跨越式發(fā)展提供堅強保證。

一是要解放思想，更新觀念。

“不改革就沒有思路，不開放就沒有出路”。

我市城市建設管理工作，要徹底從不合時宜的舊觀念束縛中解放出來，解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅持不爭論、不折騰，把創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機制貫穿于城市建設管理的各個方面，推動我市城市建設管理邁上新臺階。

要自加壓力，高起點、寬眼光、大手筆、重實效，切實增強在較短時期內(nèi)推動我市城市建設管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心，確保每季度都有新變化，每年有大變化，“十一五”期間形成大的跨越。

二是要全面推進，狠抓落實。

大力推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)城市、農(nóng)村經(jīng)濟的共同繁榮。

要把進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門之間的職責分工，作為提高執(zhí)行力的一項重要任務來抓，深刻認識和正確把握加強城市建設管理的內(nèi)在要求和運行特點，增強按法律法規(guī)、市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的意識和能力，增強運用經(jīng)濟、法律、宣傳等綜合手段推進城市建設管理的能力。

通過體制機制創(chuàng)新加強行政能力建設，發(fā)揮好、引導好職能部門的作用，更好地履行職責，形成推動新一輪城市建設改造和加強城市管理、經(jīng)營的工作合力。

三是要發(fā)動群眾，全民參與。

要落實“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針，發(fā)動人民群眾積極參與、全面參與，形成城市建設管理的強大推動力。

在加強城市建設管理的進程中，要堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持以人為本，調(diào)動群眾支持城市建設管理的積極性。

城鎮(zhèn)建設項目的安排要突出為民辦實事、求實效，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實辦好。

所有建設項目都要實行公示牌制度，把名稱、業(yè)主、建設單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開披露，接受群眾監(jiān)督。

要妥善處理好加快城市建設與維護群眾利益的關(guān)系，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，增強做群眾工作的本領(lǐng)，理順群眾情緒，解決實際困難，爭取更大支持。

四是要造就一支過硬的城市建設管理隊伍。

城市建設管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領(lǐng)導干部，要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，弘揚求真務實精神，全心全意為人民服務。

要全面貫徹落實《實施綱要》，牢固樹立社會主義榮辱觀，加強黨風廉政建設和精神文明建設，深入開展反腐倡廉思想教育，切實糾正個別地方和部門存在的行業(yè)不正之風。

堅持既要勤政又要廉政，全面推行“陽光操作”，做到政務公開、辦事公開，各項工作經(jīng)得起歷史的檢驗、人民群眾的檢驗。

要堅持廉者、能者上，貪者、庸者下。

提倡敬業(yè)奉獻、為民務實，強化績效考核、責任追究、群眾評議，不斷提高城市建設管理系統(tǒng)干部職工隊伍政治思想水平和業(yè)務工作能力。

五是要大力提高城市建設的監(jiān)管水平。

完善建設項目公開招拍掛制度，改進標書設計，大幅度增加評標委員數(shù)量，改進競標門檻設置方法。

對施工企業(yè)實行“紅名單”和“黑名單”制度，支持誠信守法企業(yè)在xx更好地發(fā)揮作用，禁止失信違法企業(yè)進入xx建筑市場。

嚴肅查處違法違紀行為，典型案例要公開曝光。

同志們，打造xx城市品牌，任務光榮而艱巨。

讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，堅定信心，團結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城市建設管理各項工作跨越式發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)“黔中崛起”和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗!

領(lǐng)導人防工作會議講話稿篇十一

會議講話,從使用場合來看,屬于首長。

講話稿。

范疇。它是一種適用于各單位的領(lǐng)導在比較莊重的會議上正式宣講的書面材料。下面是小編給大家整理的市領(lǐng)導工作會議講話稿，僅供參考。

同志們：

春節(jié)剛過就召開這次由市上四大班子領(lǐng)導出席的高規(guī)格會議，主要任務是回顧總結(jié)國家森林城市和健康城市創(chuàng)建工作情況，及早安排部署今年國家森林城市驗收、國家衛(wèi)生城市復查和健康城市創(chuàng)建的重點任務。旨在通過這次會議進一步統(tǒng)一思想，提高認識，定目標、明任務、夯責任，扎實推進今年各項創(chuàng)建工作，確保各項目標任務順利完成。一會兒，徐市長要做重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。

一、肯定成績，正視差距，堅定創(chuàng)建工作信心。

去年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，按照中、省城市工作會議精神和市委、市政府和市雙創(chuàng)指揮部關(guān)于鞏固創(chuàng)衛(wèi)、沖刺創(chuàng)森、啟動健康城市建設的總體要求，認真部署，狠抓落實，較好完成了全市創(chuàng)建工作年度目標任務，取得了階段性成效。

一是創(chuàng)森迎驗沖刺持續(xù)有力。圍繞創(chuàng)森總體規(guī)劃和五大體系建設，林業(yè)、住建等部門發(fā)揮職能作用，扎實推進重點創(chuàng)建任務和指標落實，完成造林綠化64.68萬畝，其中重點區(qū)域綠化5.5萬畝，人工造林47.66萬畝，飛播造林11.5萬畝，封山育林7.2萬畝;實施五大工程41個綠化項目，完成投資1.2億元，中心城市完成江灘公園二期、東壩防洪堤內(nèi)外邊坡生態(tài)綠化、濱江三期1號標段綠化工程和奠安塔公園租地綠化等9個公園綠地建設，道路配套綠化14條20余公里，新增綠地36萬m2;綠色廊道、城鄉(xiāng)綠化、森林資源安全、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民、森林生態(tài)文化建設等都得到全面推進，全市創(chuàng)建國家森林城市19項定性指標和21項量化指標基本達標;創(chuàng)森檔案資料收集、創(chuàng)森第三方評估、五大體系匯編、迎驗點位及線路規(guī)劃已進入收尾階段，創(chuàng)森。

工作報告。

規(guī)劃實施報告指標。

自查報告。

和創(chuàng)森匯報專題片拍攝制作已經(jīng)基本完成。

二是國衛(wèi)鞏固提升穩(wěn)步推進。圍繞抓整改、促提升、防反彈、建長效這條主線，著力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。實施了中心城市環(huán)衛(wèi)、市政、市場、交通設施、老舊小區(qū)改造、停車場和城市綠化建設等里子民生城建項目81個，落實獎補資金1400余萬元;以春節(jié)、龍舟節(jié)等重要節(jié)慶和市委、市政府重大活動為契機，組織相關(guān)部門持續(xù)開展市容環(huán)境、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場等專項整治，全年累計治理流動占道經(jīng)營12482人次，現(xiàn)場處罰1171起，暫扣物品1142件，清理垃圾死角和亂堆雜物1260起，收繳各類非法小廣告和辦假證名片16700余張，實施非法廣告電話追呼2865條;取締街頭麻將攤73處，查處非法燃放煙花爆竹22起;開展交通區(qū)域整治和集中統(tǒng)一行動409次，查處各類交通違法行為8387起，拖移和暫扣各類車輛2100輛(次)，查處渣土拋灑的運輸車輛88車次，完成小餐飲、小作坊改造提升589戶;堅持市縣聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、以城促鄉(xiāng)、整體推進工作思路，推動城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)，石泉、漢陰、平利3縣已完成國家園林縣城創(chuàng)建任務，寧陜、嵐皋創(chuàng)國家園林縣城通過省級調(diào)研，旬陽、紫陽、嵐皋、鎮(zhèn)坪4縣和石泉池河鎮(zhèn)順利通過國家衛(wèi)生縣(鎮(zhèn))技術(shù)評估和社會公示，屆時將實現(xiàn)全市國家衛(wèi)生縣城全覆蓋。并同步創(chuàng)建一批省、市級衛(wèi)生單位和衛(wèi)生鎮(zhèn)村。

三是健康城市建設推進有序。以中心城市建成區(qū)為重點，高點起步、有條不紊推進健康城市建設各項工作。印發(fā)了《安康中心城市健康城市建設三年行動計劃》、《安康市健康細胞工程建設方案》和《安康中心城市健康支持性環(huán)境建設。

工作方案。

》等系列實施方案，建立健全了組織機構(gòu)和工作網(wǎng)絡，有針對性的開展了健康城市建設宣傳教育;結(jié)合民生城建項目扎實有序開展香溪福道、城堤公園、江灘公園、高新運動公園等健康步道、健康長廊和健康主題公園建設，開展健康細胞工程建設試點;組織大型健康教育學習輔導8期，開展健康創(chuàng)建知識培訓320余場次;組織開展食品放心行動、全民健康行動、全民控煙行動、保衛(wèi)藍天行動、合理膳食行動、城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動等6項工程，效果明顯;衛(wèi)計部門下沉重心，關(guān)口前移，依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成10個健康小屋，積極推進深化醫(yī)藥體制改革和10大目標、26項具體任務落實，營造了較好的健康環(huán)境。

四是探索城管機制創(chuàng)新有為。統(tǒng)一集中組織數(shù)字化城管、環(huán)境衛(wèi)生、停車場等項目調(diào)研考察，學習先進經(jīng)驗，促進城市管理向法制化、科學化、規(guī)范化軌道邁進。理順城市管理投入機制，按照市上保設施，區(qū)上保運營的原則，先后分兩次投入1000萬元新增一批環(huán)衛(wèi)清掃設備，70條123萬平方米主干道全部納入機掃作業(yè)范疇，城市主干道機掃率由30%提升至100%;落實專項經(jīng)費1300萬元，推進環(huán)衛(wèi)里子工程，實現(xiàn)中心城區(qū)185條背街小巷、65個老舊無物業(yè)管理小區(qū)、19個城中村和城市出入口環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔常態(tài)化。啟動三橫兩縱示范街精細化管理試點，在香溪路、大橋南路、南環(huán)路、育才路、巴山路，統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、市政配套、城市綠化、門頭牌匾、交通管控，實施城市精細化管理。夯實中心城區(qū)各單位門前四包責任，推進職能部門依法履行城市管理責任，全面加強日常管理，形成市容環(huán)境長效管理機制。建立中心城區(qū)市容環(huán)境投訴處理機制，暢通市民群眾市容環(huán)境投訴渠道，引導市民參與市容環(huán)境監(jiān)督和城市管理，及時高效處理市民群眾投訴、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡輿情等反映的中心城區(qū)市容環(huán)境管理方面的問題180余起，得到群眾好評。

20xx年，各級領(lǐng)導主動擔當，謀思路、明決策、議措施、想方法、解難題。各級創(chuàng)建單位領(lǐng)導和干部加班加點，堅守一線，冒嚴寒、頂烈日、抓薄弱、補漏洞，讓人感動、令人敬佩、催人奮進。全市各級、各屆合力作為，全市創(chuàng)建工作取得了顯著成績。在此，對大家的努力工作、辛勤付出表示衷心感謝。

城市生活環(huán)境事關(guān)老百姓切身利益，事關(guān)對外形象。城市建設管理既是大家關(guān)注的熱點，也是各類利益矛盾交織的焦點。持續(xù)抓緊抓牢雙創(chuàng)這個引擎、抓手，不斷提高城市建設與管理水平，提升居民幸福指數(shù)，是各級各部門聚集力量、孜孜以求的工作重點。目前，老百姓對于城市建設管理水平、衛(wèi)生環(huán)境、交通狀況諸多方面還有很多和更高的期待，也還有許多尖刻的批評意見。對照創(chuàng)建標準和安康實際，我們的工作也還存在不小的差距，主要表現(xiàn)在創(chuàng)建工作出現(xiàn)松勁情緒、市容環(huán)境時有反彈、森林城市創(chuàng)建存在短板、城市基礎(chǔ)先天不足、長效管理機制不夠健全等等。如創(chuàng)森工作中，還存在省林業(yè)廳警示的大樹進城、過度修剪、電線光纜纏繞大樹、大樹廣告牌及掛載過多等具體問題。當前，創(chuàng)建工作已經(jīng)進入攻堅沖刺的關(guān)鍵時期，各項工作的推進落實迫在眉睫，能否摘取國家森林城市牌子，保住國家衛(wèi)生城市榮譽，有序推進健康城市建設，需要我們各級各部門、各單位繼續(xù)保持昂揚奮進的精神狀態(tài)，苦干實干的優(yōu)良作風，攻堅克難的工作干勁，繼續(xù)堅定決心，勇于擔當，砥礪前行。

二、明確任務，克難奮進，再掀創(chuàng)建工作熱潮。

今年全市創(chuàng)建工作將迎來二次國考，首先是4月底前省上將對安康國衛(wèi)進行復查，并向國家愛衛(wèi)辦報送復查意見;其次是6月底前將迎來省上和國家林業(yè)局對我市創(chuàng)建國家森林城市考核驗收。為此，市創(chuàng)建辦年前已經(jīng)對國衛(wèi)鞏固提升和創(chuàng)森創(chuàng)園任務進行了細化分解，并印發(fā)了年度創(chuàng)建工作目標任務。各級各部門各單位和各片區(qū)要立即動手，認真進行一次回頭望，圍繞國家衛(wèi)生城市、國家森林城市創(chuàng)建標準以及群眾反映最強烈的城市管理問題，看一看，責任是否真正落實;找一找，哪些方面拖了創(chuàng)建后腿;想一想，如何持之以恒開展工作。確保今年創(chuàng)建目標任務全面實現(xiàn)。要突出抓好以下三項任務的落實。

(一)抓好創(chuàng)森沖刺迎驗，確保創(chuàng)森達標驗收。各縣區(qū)、各部門各單位要認真對照創(chuàng)森指標體系和迎驗工作方案，結(jié)合工作職能，全力做好創(chuàng)森沖刺迎驗工作。

一是強力推進綠化項目建設。一方面，要注重實效，注重保護、營造先進的生態(tài)文化;另一方面，要做好科學規(guī)劃、合理布局，實施山水林田湖綜合治理，使全域形成森林網(wǎng)絡，確保森林健康。市林業(yè)局牽頭，各級各部門配合，圍繞大地增綠，按照因地制宜、適地適樹、不走回頭路的原則，掀起春季植樹造林高潮。市林業(yè)局、市住建局、高新區(qū)管委會要牽頭重點做好綠化造林、綠化幫扶、義務植樹和中心城區(qū)綠地補植補栽、裸露樹穴的綠化覆蓋等工作;推動虞帝公園建設、北辰公園綠化品質(zhì)提升以及興安路、安康大道綜合改造，開工建設漢江公園三期、黃洋河公園、新羅公園，做好西津漢江大橋北橋頭山體等城市出入口綠化美化工作;各縣區(qū)政府要按照創(chuàng)森指標體系和創(chuàng)森迎驗工作方案，仔細摸排，認真梳理，及早安排，消滅短板，對已確定的點位和迎驗線路要進一步采取提升措施，夯實責任，抓好落實;漢濱區(qū)政府要重點做好流水鎮(zhèn)碼頭、瀛湖快速干道及周邊水岸和坡面綠化，做好高速公路和國省道沿線綠化提升，完成已確定的綠化點位建設任務，提升龍窩街、大南街等綠化示范街區(qū)建設，做好秦巴植物園植物標識標牌建設;市公路局、水利局、民政局、國土局、交通局、發(fā)改委等創(chuàng)森重點單位要做好公路沿線、鐵路沿線、水岸護坡、待建工地、鄉(xiāng)村道路和墓地等綠化建設、綠化提升和綠化管護工作，并對毀林侵綠、亂埋亂建依法查處;恒口示范區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會要加快推進月河、恒河、火石巖碼頭綜合治理和翠屏島生態(tài)停車場建設;對轄區(qū)企事業(yè)單位要積極開展園林式單位創(chuàng)建和爭創(chuàng)綠化示范家庭活動。

二是切實抓好綠化提升管護。各縣區(qū)要抓緊今春植樹造林黃金時間，及時對缺株死苗進行補植補栽，全面完成整形修剪、樹干刷白等管理工作，做好樹池綠化覆蓋，按照時間節(jié)點開展森林防火和林業(yè)有害生物防治，對古樹名木加強保護;住建、林業(yè)部門要組織開展毀林毀侵綠專項整治，加大對毀林、侵綠案件查處力度;創(chuàng)森責任單位要廣泛開展義務植樹、認建認養(yǎng)、綠化進萬家等全民綠化活動。

三是營造創(chuàng)森宣傳氛圍。各縣區(qū)政府和市級各相關(guān)部門要繼續(xù)做好創(chuàng)森宣傳工作，在城區(qū)及出入口、高速路口等重要節(jié)點設置創(chuàng)森公益宣傳牌，對破損、過期的宣傳牌要及時更新更換;抓好國省縣公路、縣城主次干道、鄉(xiāng)村公路及沿線創(chuàng)森宣傳，設置公共綠地愛綠護綠提示牌和植物標識標牌;利用公交車、出租車車載顯示屏和營業(yè)窗口單位led進行創(chuàng)森宣傳，努力做好迎驗點位宣傳氛圍營造;持續(xù)舉辦創(chuàng)森知識四進宣講和創(chuàng)森教育培訓、森林文化體驗等活動;組織市級媒體和安康知名論壇、網(wǎng)站，高頻次、多角度播發(fā)刊發(fā)創(chuàng)森宣傳內(nèi)容。

四是完善創(chuàng)森檔案資料匯編。2月20日前各縣區(qū)、市直各責任單位要做好創(chuàng)森檔案資料補充完善、收集建檔和報送工作;市創(chuàng)建辦要對已完成的《安康市創(chuàng)建國家森林城市工作報告》、《安康市創(chuàng)建國家森林城市指標自查報告》和《安康市創(chuàng)建國家森林城市規(guī)劃實施報告》三大創(chuàng)森報告進行認真復核，確保不出疏漏;并抓緊匯編城市森林網(wǎng)絡、城市森林健康、城市林業(yè)經(jīng)濟、城市生態(tài)文化、城市森林管理等創(chuàng)森五大體系資料，3月底前完成印制。

(二)抓好國衛(wèi)鞏固提升，確保國衛(wèi)復審通過。各部門、各單位要認真對照國衛(wèi)創(chuàng)建標準，圍繞年度目標任務，結(jié)合工作職能，切實做好國衛(wèi)鞏固提升工作。

一是加強環(huán)境整治工作。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會、市住建局、規(guī)劃局、水利局、城管局、商務局等單位和各執(zhí)法部門要抓好中心城區(qū)主干道兩側(cè)、背街小巷、廣場公園、專業(yè)市場、河道溝渠、建筑工地、門頭牌匾、廢舊回收站等處的環(huán)境衛(wèi)生，加強亂倒垃圾、渣土運輸、亂設牌匾、亂擺攤位現(xiàn)象的整治，加大城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，清除衛(wèi)生死角，清理公路兩側(cè)三堆，整治亂搭亂建、亂擺亂放。各執(zhí)法部門要加大監(jiān)管處罰力度，依法嚴厲懲處破壞環(huán)境衛(wèi)生、損壞公共設施的行為。

二是加強交通秩序整治。市公安局牽頭，交通局、城管局參與配合開展中心城區(qū)交通秩序、禁放煙花爆竹、寵物管理等專項整治，重點查處亂停亂放、隨意調(diào)頭、闖紅燈等交通違法行為，加大無證駕駛整治力度，從嚴管好摩托車、電動車和代步車;規(guī)范公交車、出租車及客運面包車營運秩序，嚴厲打擊黑車電瓶車非法營運行為。同時，加大城鄉(xiāng)三輪車猖獗載客監(jiān)管力度;嚴肅查處在中心城區(qū)非法粘貼、涂寫亂貼亂畫問題。

三是加強經(jīng)營秩序整治。工商局、城管局要全面規(guī)范中心城市街面和市場內(nèi)所有個體工商戶、私營業(yè)主的經(jīng)營行為，實行劃行歸市、達標經(jīng)營，決不允許出現(xiàn)店外經(jīng)營和占道經(jīng)營等;嚴格落實門前四包責任制度，取締學校門口、市場周圍及街道兩側(cè)形成的馬路市場和流動攤點;加強早市、夜市的攤?cè)輸偯埠托l(wèi)生管理，實行定點定時經(jīng)營。

四是加大基礎(chǔ)設施投入。漢濱區(qū)政府要迅速啟動實施中心城市餐廚垃圾集中收集和處理系統(tǒng)，建成糞便無害化處理廠和建筑垃圾堆放場;科學設置食品攤點、流動攤點集中經(jīng)營區(qū)或便民市場，完成東關(guān)正街民俗飲食樣板街區(qū)建設。市城管局要進一步理順中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制機制，建成市級數(shù)字化城管平臺，建立12319城市管理服務熱線，暢通群眾投訴渠道，保證群眾衛(wèi)生問題投訴處理率、辦結(jié)率、回復率100%。市住建局要加大城市出入口美化亮化節(jié)點建設，及時修復主次干道、背街小巷破損路面和人行道彩磚，落實一江兩岸截污工程，保證城區(qū)道路裝燈率100%，亮化率98%以上。同時，漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會要持續(xù)做好中心城區(qū)不達標公廁改造提升工作,徹底消除建成區(qū)范圍內(nèi)旱廁。要加大垃圾站臺、垃圾收集房擴容改造和環(huán)衛(wèi)作業(yè)設備建設，保證中心城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，主次干道機械化清掃率達到50%以上。

五是加強食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管。市食藥監(jiān)局要進一步規(guī)范食品安全全程監(jiān)管，強化食品原料、生產(chǎn)加工、經(jīng)營銷售、餐飲服務、集體食堂等環(huán)節(jié)監(jiān)督，加大小餐飲、小作坊專項整治力度，嚴格落實進貨查驗和索證索票制度，及時排查食品安全隱患，確保不發(fā)生重大食品安全事故。市農(nóng)業(yè)局要規(guī)范定點屠宰企業(yè)達標管理，強化農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖食品安全源頭監(jiān)管，嚴格生豬、畜禽檢疫檢測市場準入。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會要落實食品安全主體責任，嚴格食品攤販備案管理制度，科學規(guī)劃、合理布局食品攤販集中經(jīng)營區(qū)，杜絕露天加工制售、占道經(jīng)營、明鍋亮灶和學校周邊100米范圍內(nèi)的食品攤點。

六是全面提升公共衛(wèi)生服務水平。市衛(wèi)計局要加強五小行業(yè)和公共場所量化分級管理，加大從業(yè)人員操作技能和衛(wèi)生知識培訓，嚴格持證上崗，規(guī)范經(jīng)營行為;強化市政供水、集中供水、二次供水單位衛(wèi)生管理，督促涉水企業(yè)健全飲用水安全防護措施，做好飲用水水質(zhì)監(jiān)測和消毒工作。要加強疾病預防控制和慢性病、地方病、重癥精神疾病規(guī)范化管理，強化各級各類醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)感染控制和醫(yī)療質(zhì)量安全，加大重點場所傳染病防治監(jiān)督檢查，嚴肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告行為。加強病媒生物防制監(jiān)督管理，積極推廣市場化運作模式，開展三防設施建設專項檢查，強化孳生地調(diào)查治理和集中消殺，保證中心城區(qū)病媒生物密度控制水平達標。市教育局要加強校園周邊少兒之家和托管服務機構(gòu)清理整治，開展無煙學校和健康學校創(chuàng)建活動，按照標準配備校醫(yī)和心理輔導教師，嚴格落實學生缺勤缺課追蹤、晨檢和入托接種證查驗，加強學生文明禮儀、衛(wèi)生知識宣傳普及，確保中小學校健康教育開課率達到100%。

七是加大環(huán)境保護工作力度。市環(huán)保局要進一步加大城區(qū)大氣污染、水污染、噪聲的整治力度，督促各級各部門、各單位落實環(huán)境保護達標任務，加強露天燒烤、餐飲油煙、燃煤鍋爐、建筑工地和道路揚塵監(jiān)督管理，嚴格重污染天氣預防、預警和應急處置措施，努力實現(xiàn)全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)300天以上，秸稈綜合利用率100%。要強化中心城區(qū)生活飲用水水源地和一、二級保護區(qū)督導檢查，嚴格重點污染企業(yè)在線監(jiān)測和污水污物達標排放日常監(jiān)管，嚴厲查處噪音擾民和直排偷排違法行為。市衛(wèi)計局要規(guī)范醫(yī)療垃圾處置中心和各級各類醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物收集、暫存、轉(zhuǎn)運、處置等操作流程日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機構(gòu)完善醫(yī)源性污水處置系統(tǒng)和運行記錄，醫(yī)源性污水消毒、監(jiān)測、排放符合標準。

八是強化健康教育和健康促進工作。各級各部門、各單位要在加強市民素質(zhì)教育和行業(yè)培訓的基礎(chǔ)上，積極開展健康教育進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)村組活動。市委宣傳部要充分發(fā)揮主流媒體宣傳引導作用，圍繞居民健康素養(yǎng)、重點公共衛(wèi)生問題等內(nèi)容開展健康傳播活動。市衛(wèi)計局要加大公共場所控煙管理和無煙單位創(chuàng)建力度，指導機關(guān)單位、醫(yī)院學校、廠礦企業(yè)、鎮(zhèn)辦社區(qū)、居民小區(qū)等重點區(qū)域繼續(xù)辦好健康教育專欄，加大健康細胞、健康小屋、健康自助網(wǎng)點建設，做好健康技能和衛(wèi)生知識宣傳培訓，保證居民健康素養(yǎng)水平達到標準要求。市體育局要加大中心城區(qū)公園廣場、社區(qū)小區(qū)等人員聚集區(qū)公共體育設施建設管理和維護，建立體育健身團隊和志愿服務隊伍，按照1000:2的標準配備社會體育指導員，動員干部職工和社區(qū)居民廣泛開展全民健身活動，不斷提高群眾健康自我管理意識和管理能力。

(三)抓好城市管理工作，力推創(chuàng)建達標驗收。城區(qū)市容市貌始終被作為創(chuàng)建工作的重點內(nèi)容和考核驗收的關(guān)鍵指標，是城市的臉面，直觀反映了城市的品位和形象。市容環(huán)境好壞客觀反映城市綜合管理水平，市容環(huán)境需要管理，城市創(chuàng)建需要市容支撐，因此，抓好城市管理工作是確保今年國家衛(wèi)生城市、國家森林城市順利通過復審復驗和考核驗收的關(guān)鍵。

一是理順城市管理體制機制。市編辦和市城管局等部門按照市委、市政府《安康市深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》要求，結(jié)合安康實際，認真開展調(diào)研，制定具體方案，理順市城管體制，全面推進實施。調(diào)整完善組織機構(gòu)，盡快制定市城管部門三定方案，整合有關(guān)部門涉及城管執(zhí)法的職能，完成職能劃轉(zhuǎn)、業(yè)務交接、人員配置;組織開展城管執(zhí)法干部培訓和持證上崗工作，年底前建成市、縣兩級數(shù)字化城市管理平臺。

二是持續(xù)組織專項治理。各相關(guān)部門和單位要切實鞏固雙節(jié)市容環(huán)境綜合整治成果，堅持專項治理不松勁，繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建設工地、馬路市場、美化亮化、禁放煙花爆竹、規(guī)范養(yǎng)犬等整治活動。堅決整治不守交規(guī)、非法營運、亂停亂放等行為;堅決取締無照經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動經(jīng)營等商戶攤點;堅決整治渣土車輛、餐廚油煙、噪聲擾民等污染源治理，加大城區(qū)主次街道、背街小巷清掃保潔清運力度，落實一日兩普掃，全天候保潔制度。深入推進中心城區(qū)門前四包制度，切實把門前四包責任制落到實處。

三是扎實推進精細化管理。鞏固三橫兩縱精細化管理示范街區(qū)建設試點成果，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，提升水平，探索符合安康特色的城市精細化管理之路。大力推進安康大道、高新大道、濱江大道、金州路、興安路、解放路、大橋路、育才路8條文明示范街區(qū)建設，市城管局牽頭組織相關(guān)部門制定文明示范街區(qū)創(chuàng)建標準、創(chuàng)建方案、考核辦法，加強督促檢查，確保創(chuàng)建目標如期完成。

四是抓好市容環(huán)境投訴處理。市創(chuàng)建辦要深入推進中心城區(qū)市容環(huán)境投訴處理工作，暢通市民群眾市容環(huán)境投訴渠道，對領(lǐng)導批示、信訪部門轉(zhuǎn)辦、市民群眾投訴、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡輿情等反映的中心城區(qū)市容環(huán)境管理方面的問題，以及對城市管理工作提出的批評、意見和建議等第一時間進行處理，并按照受理、交辦、督辦、答復等工作流程開展工作，嚴格運行規(guī)則，加強督查考核問責，確保投訴平臺有序運轉(zhuǎn)、反映問題及時處理，引導市民參與市容環(huán)境監(jiān)督和城市管理。

五是探索疏堵結(jié)合城市管理方式。要進一步樹立創(chuàng)建為民理念，抓好城市常態(tài)管理，主動把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程，充分考慮并徹底解決好城市居民生活舉手投足的小事情、小問題，重點完善便民市場、市民停車、行人出行、公廁設置等城市管理要件的整體布局，打造管理、執(zhí)法和服務三位一體的人性化管理機制，全方位、多領(lǐng)域建立起疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式，把城市管理的各項工作做精、做細、做實，努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導，嚴格獎懲，實現(xiàn)創(chuàng)建如期達標。

創(chuàng)森沖刺達標、創(chuàng)衛(wèi)迎接復審是今年創(chuàng)建重點工作，確保順利通過考核驗收，任務繁重，使命光榮。各級各部門單位和各片區(qū)一定樹立創(chuàng)則必成的信念，把城市創(chuàng)建擺上重要議事日程，理清思路，統(tǒng)籌安排，一以貫之，強力推進。

一要強化領(lǐng)導扎實推進。各級、各部門和各單位要實行一把手負責制，按照職責分工，靠前指揮，深入一線，部署、檢查、落實，落實相關(guān)任務必須明確具體，責任到人，解決存在的實際困難和問題，確保所分管和負責的任務按期完成，不出問題。市直部門要按照疏解江南退、轉(zhuǎn)、改、停、禁五項任務措施，綜合施策，分工協(xié)作，合力而為加緊解決存在的城市病。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會要充分發(fā)揮主體作用，堅持屬地管理、市區(qū)聯(lián)動原則，認真抓好各項創(chuàng)建任務的落實。市級各創(chuàng)建部門單位要按照《國衛(wèi)鞏固提升工作方案》和《創(chuàng)森迎驗工作方案》責任分工和要求，細化分解工作任務，明確具體方法和工作措施，在規(guī)定時間內(nèi)完成整改和建設任務。

二要深入發(fā)動全民參與。各縣區(qū)、各部門單位和各片區(qū)要采取層層動員的形式，廣泛發(fā)動干部職工和廣大市民全身心投入創(chuàng)建補齊短板工作中來，要充分利用各類宣傳平臺，廣泛開展迎接國衛(wèi)復審和沖刺創(chuàng)森達標的宣傳發(fā)動，迅速掀起整改、建設工作熱潮。雙創(chuàng)宣傳教育要鋪天蓋地、先聲奪人，緊密結(jié)合不同階段創(chuàng)建重點，精心策劃、周密組織、廣泛宣傳。既要依靠群眾力量推進創(chuàng)建，更要以創(chuàng)建實效回報和服務群眾，扎扎實實地辦一批看得見、摸得著的實事，讓群眾感受到創(chuàng)建實惠，實現(xiàn)對創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)森滿意度的新躍升。

三要加強考核嚴格獎懲。漢濱區(qū)、高新區(qū)和各級各部門各單位要嚴格執(zhí)行雙創(chuàng)目標責任制管理辦法和責任追究辦法，加大巡查檢查工作力度和頻次，督促指導本部門、本行業(yè)所有單位和管理對象嚴格按照創(chuàng)建標準和任務要求全面自查整改，把創(chuàng)建工作做細做實做到位。市創(chuàng)建辦將把本次國衛(wèi)復審和創(chuàng)森迎驗工作作為今年對各級各部門創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù)，進一步完善創(chuàng)建考核機制，充實督查人員，加強暗訪檢查，督導督查，嚴格按照誰主管、誰負責、誰出問題、追究誰的要求，對創(chuàng)建成效明顯，承擔任務通過暗訪的部門單位進行通報表揚，對履行創(chuàng)建責任不力、整改工作效果不佳或暗訪存在突出問題的部門單位和直接責任人嚴格按照《雙創(chuàng)考核辦法》、《責任追究辦法和問責辦法》的相關(guān)規(guī)定，實行責任追究，確保整改、整治和創(chuàng)建工作深入持久開展。

同志們，創(chuàng)建工作事關(guān)安康經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)全市人民群眾福祉，責任重大，任務艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，按照全市創(chuàng)建工作總體部署，以追趕超越、勇創(chuàng)一流的精神風貌，真抓實干，奮力拼搏，背水一戰(zhàn)，用卓有成效的創(chuàng)建工作實績，為建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市做出新的更大的貢獻!

同志們：

經(jīng)市委研究決定，召開這次全市組織工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的xx大、xx屆三中四中五中六中全會和全國全省組織部長會議精神，總結(jié)回顧20xx年組織工作，對20xx年工作進行安排部署。剛才，各位部長就組織工作業(yè)務作了具體的安排，我都同意，請大家抓好落實。在昨天的市委工作會議和基層黨建述職評議會上，胡玖明書記已經(jīng)就今年及今后一個時期的黨建和組織工作，作了重要指示、講了明確要求，我們一定要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講3個問題。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在市委的堅強領(lǐng)導下，全市組織系統(tǒng)自覺增強四個意識，圍繞中心、服務大局，務實重行、擔當盡責，推動全市組織工作守正出新、向上向好，各項工作取得新的進步。

一是突出學做結(jié)合抓。

兩學一做。

推動全面從嚴治黨向基層延伸。不斷深化黨章黨規(guī)、系列講話學習引導全市6.4萬名黨員學思踐悟爭做四講四有合格黨員。黨員固定活動日活動在全省率先推行全市2261個黨支部嚴格落實規(guī)范十條、1+5+x和六統(tǒng)一要求每月28日市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、整體推進。防汛抗災救災現(xiàn)場成為兩學一做考場黨員先鋒模范作用充分彰顯。圍繞四整四強化狠抓基層黨建重點任務落實全市2476名失聯(lián)黨員納入規(guī)范管理561個未按期換屆基層黨組織全部整改落實各基層黨組織共補繳黨費380多萬元。通過兩學一做學習教育廣大黨員干部受到嚴肅的黨內(nèi)政治生活鍛煉和深刻的黨性教育四個意識進一步增強。

二是突出黨的領(lǐng)導抓集中換屆，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子。堅持黨的領(lǐng)導貫穿始終，堅持三個靜下心來，嚴格遵循市委路線圖時間表，換屆工作穩(wěn)步推進;堅持正確選人用人，樹立八個堅決不用的鮮明導向，引導廣大干部寫好上中下三個字，正確對待進退留轉(zhuǎn);堅持從嚴把關(guān)，提出六選六不選仙桃標準，實行史上最嚴負面清單，130多名代表委員初步人選被取消資格，3名新提名人選終止提拔程序;堅持正風肅紀，落實四必看四必談四必訓要求，市委成立4個換屆風氣巡察組、8個專項督導組，分3輪全方位拉網(wǎng)式巡察，確保換屆風清氣正，維護了仙桃山清水秀的政治生態(tài)。

三是突出從嚴治吏抓管理監(jiān)督，推進從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化。實施履職盡責管理，強化考核結(jié)果運用，36名先進個人受到表彰，29名問題干部予以調(diào)整，25名干部接受談話提醒。強化日常監(jiān)督特別是個人有關(guān)事項報告查核，全年抽查核實475人，提醒、函詢、誡勉130人。狠抓超職數(shù)配備干部整改消化，共消化超配職數(shù)269個，消化完成率達100%;開展多占政策性住房清理規(guī)范工作，共騰退政策性住房6套，退還收益所得47.93萬元。加大問責力度，對3名被立案調(diào)查的干部予以免職，對1名干部調(diào)離崗位。

四是突出要素、體系抓基層黨建，持續(xù)夯實基層基礎(chǔ)。認真開展市鎮(zhèn)村三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，推動黨建責任落實。堅持問題導向，扎實推進七個專項治理工作。全面推行村主職干部專職化管理，調(diào)整村(社區(qū))主職干部13名，查處違紀村干部9名。強力推進420便民服務體系全覆蓋，全市696個村(社區(qū))，五星級標準達到108個，三星級以上標準達到94%。大力推進社區(qū)黨建，先后開展6輪大走訪、大座談，集中排查145個突出問題并逐一整改，召開全市社區(qū)工作會議，出臺社區(qū)建設意見，夯實社區(qū)黨建基礎(chǔ)。整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村(社區(qū))黨組織33個，開展非公有制企業(yè)和社會組織黨組織集中組建百日攻堅行動，黨組織覆蓋率進一步提高。結(jié)合慶祝建黨95周年，選樹一批先進典型。

五是突出主體作用抓項目管理，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。進一步改進組織部門牽頭抓總方式方法，深入推進人才工作項目化管理和優(yōu)秀人才任期目標責任制管理，促進部門職能工作與人才工作有機融合。突出高精尖導向，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一超市兩平臺兩聯(lián)盟，推動夢想沔街建設。深入實施企業(yè)家精英培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)、研究生人才引進等人才工程，舉辦食品生物醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培訓班，大力表彰仙桃十大工匠，強化人才服務保障，各類人才干事創(chuàng)業(yè)活力進一步顯現(xiàn)。

同時，認真做好老干部工作，老干部作用得到進一步發(fā)揮。全市組織系統(tǒng)帶頭開展兩學一做學習教育，帶頭實施履職盡責管理，帶頭加強作風建設，帶頭參與脫貧攻堅、抗災救災，帶頭加強黨的建設特別是黨風廉政建設，組織部門自身建設取得新的進步。

在看到成績的同時，也要清醒認識存在的問題和不足。主要是：兩學一做學習教育存在薄弱環(huán)節(jié)，一些黨員干部黨的觀念弱化、組織渙散、紀律松弛問題仍然存在;年輕干部培養(yǎng)使用力度不夠大，農(nóng)村基層干部隊伍青黃不接，部分干部不想為、不能為、不敢為問題仍有待破解;部分地方和單位干部任用程序不規(guī)范，違規(guī)調(diào)整市管干部時有發(fā)生;履職盡責管理沒有完全落到實處;基層組織建設還不過硬，一些黨支部主體作用發(fā)揮不力，組織生活不經(jīng)常不認真不嚴肅;人才總量偏少，高層次人才缺乏，人才支撐作用不明顯;面對新形勢新任務新要求，組工干部隊伍在思想理念、工作方法、工作作風等方面還存在不足。這些問題必須引起高度重視，切實加以解決。

二、認真做好20xx年組織工作。

201x年，全市組織工作總的要求是：深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中四中五中六中全會以及系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實全國全省組織部長會議和市第九次黨代會精神，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，以迎接黨的十九大召開和學習貫徹黨的十九大精神為主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實全面從嚴治黨要求，干部工作突出抓擔責抓規(guī)范，基層黨建工作突出抓落實，人才工作突出抓創(chuàng)新，以嚴實標準落實好組織工作各項任務，為仙桃綠色崛起、建設水鄉(xiāng)田園城市提供堅強組織保證。重點做好5個方面工作。

第一，強化政治規(guī)范，扎實推進兩學一做學習教育常態(tài)化制度化。根據(jù)中央、省委和市委統(tǒng)一部署，今年繼續(xù)推進兩學一做學習教育，要堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，突出思想政治建設、黨性鍛煉，不斷增強四個意識，確保黨組織充分履行職責、發(fā)揮核心作用，確保全體黨員增強黨性觀念、發(fā)揮先鋒模范作用，從基礎(chǔ)工作抓起，從基本制度嚴起，把全面從嚴治黨落實到每個支部每名黨員。

1.要突出重點深學。深入學習黨章黨規(guī)，規(guī)范黨組織和黨員行為;深入學習系列講話，武裝頭腦、指導實踐。特別是要始終把政治原則作為最高準則，把政治標準作為最高標準，把重要講話精神，貫穿到黨的建設和組織工作全過程各方面，作為領(lǐng)導班子思想政治建設重要內(nèi)容，作為干部選拔任用管理監(jiān)督的核心要求，作為夯實基層基礎(chǔ)的重要法寶，引導全市各級黨組織和黨員干部學講話、悟講話、用講話，使之成為思想自覺和行動自覺。

2.要對照標準實做。堅持學思踐悟、知行合一，發(fā)揮黨支部主體作用，教育引導黨員對照四講四有標準、對照黨章黨規(guī)黨紀、對照系列講話、對照先進典型，強化自我革命，解決突出問題。堅持把實做體現(xiàn)在政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格等四個合格上。堅持把實做體現(xiàn)在問題整改上，保持強烈的問題意識，做到始終瞄著問題去、追著問題走，以問題整改的實際成效贏得群眾點贊。堅持把實做體現(xiàn)在服務大局上，組織動員黨員干部在引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅等工作中身先士卒、苦干實干，為建設水鄉(xiāng)田園城市提供堅強支撐。

3.要深化支部主題黨日活動抓常。支部主題黨日活動是全面從嚴治黨、加強黨支部規(guī)范化建設的有益探索和有效載體，是中央推進學習教育常態(tài)化制度化的基本制度安排。去年，我市在全省率先開展支部主題黨日活動，市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、整體推進，效果很好。今年，要繼續(xù)以支部主題黨日活動為基本載體，完善三會一課等基本制度，把思想政治工作、從嚴教育管理黨員、群眾工作落到支部，推動學習教育融入日常、抓在經(jīng)常、取得實效。要始終堅持政治點名和政治教育的基本定位，把講政治貫穿支部主題黨日活動全過程。要在堅持中規(guī)范，在規(guī)范中完善，用好用足批評和自我批評這個經(jīng)常性手段，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要不斷拓展活動主題，增強支部主題黨日活動的針對性和實效性。全市各級黨員領(lǐng)導干部要把兩學一做作為錘煉黨性的基本功，嚴格落實黨員領(lǐng)導干部講黨課、雙重組織生活等制度，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應。

第二，強化政治責任，加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。今年是市鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆后的第一年，建設一支對黨忠誠、富有激情、真抓實干的領(lǐng)導班子和干部隊伍，為仙桃建設水鄉(xiāng)田園城市提供堅強組織保障，是換屆后組織工作的重要任務。

1.著力抓好換屆后領(lǐng)導班子思想政治建設。這是管根本、管方向、管長遠的基礎(chǔ)性工作，是換屆后領(lǐng)導班子建設的重中之重。一要旗幟鮮明地講政治。要結(jié)合深入推進兩學一做學習教育，切實抓好中心組學習、專題研討等，教育引導領(lǐng)導干部注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，嚴格遵守政治紀律，加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔任的領(lǐng)導職責相匹配。昨天的市委工作會上，胡玖明同志強調(diào)，要全面提高領(lǐng)導干部道德領(lǐng)導力，把提高道德領(lǐng)導力作為抓好各項工作的基礎(chǔ)保障，提升領(lǐng)導干部個人修養(yǎng)，促進養(yǎng)成公道正派、誠實守信、廉潔奉公、責任擔當?shù)牧己谜纹犯?。二要以上率下嚴肅黨內(nèi)政治生活。突出抓好民主集中制的貫徹落實，加強民主集中制教育，強化貫徹民主集中制情況的經(jīng)常分析和考核評價，完善議事規(guī)則和決策程序，推動形成清清爽爽的同志間關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。三要全面開展談心談話活動。談心談話是思想政治建設的重要手段，也是抓班子帶隊伍的重要方法，很受干部歡迎，效果很好。今年將全面開展談心談話活動，對市直一級單位和鎮(zhèn)辦領(lǐng)導班子成員全覆蓋。各地各單位也要層層落實談心談話制度，開展經(jīng)常性談心談話，對領(lǐng)導班子運行和班子成員發(fā)揮作用情況進行全面了解。

2.深入實施履職盡責管理。去年以來，我們按照省里的要求，推行領(lǐng)導班子和干部隊伍履職盡責管理，在推動干部能上能下方面作出了探索。今年，要繼續(xù)深化、優(yōu)化履職盡責管理，建立干部表現(xiàn)動態(tài)活頁管理機制，進行動態(tài)跟蹤、鏈式管理，干部調(diào)整到哪里，個人臺賬活頁就追蹤到哪里，讓干部成長軌跡清晰可查。配套實行業(yè)績登記制度，對干部工作業(yè)績進行周登記、月匯總，選擇知情人進行評價，既形成對干部業(yè)績的評價，也通過每一名知情人的評價反映評價者的道德品質(zhì)、價值觀念和業(yè)績水平，兩者綜合起來，作為組織部門考核評價干部的重要依據(jù)。做好履職盡責管理和業(yè)績評價分析，強化結(jié)果運用，大力推動干部能上能下，不作為的要追責、不擔責的要問責、不匹配的要調(diào)整。

3.全面推進領(lǐng)導干部能力建設。職務提拔并不等于能力提升，老經(jīng)驗老辦法并不能應對新形勢新要求。換屆后，加強干部能力席位建設，尤為重要。昨天的會上，胡玖明同志指出，組織部門要把提高干部干事創(chuàng)業(yè)激情作為干部工作的主要方向，仙桃不差思路，就需要實干。要繼續(xù)加大干部教育培訓力度，教育引導干部學會靜靜地思考、敢有嗷嗷的叫聲、常常打開亮亮的燈泡，抓學習增加能力儲備，抓作風提振精神狀態(tài)，抓落實檢驗工作業(yè)績。加強干部實踐鍛煉，有針對性開展外派掛職、一線掛職、上下互掛活動，把干部放到發(fā)達城市、偏遠地區(qū)、重要崗位歷練，開闊視野、提升能力。

4.積極推進干部人事制度改革。今年，中央、省委將陸續(xù)出臺有關(guān)干部人事制度改革的多項制度措施，我們要主動對接，結(jié)合仙桃實際，抓好貫徹落實。一是建好結(jié)構(gòu)模型。研究制定市直單位領(lǐng)導班子配備結(jié)構(gòu)要素，充分運用換屆調(diào)研、日?？己?、談心談話、履職盡職考核成果，加強綜合分析研判，按黨群部門、政府組成部門和事業(yè)單位職能職責，逐一建立和完善領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)配備模型，為干部選用提供參考。二是建立后備干部培養(yǎng)機制。樹立全域儲備、全域發(fā)現(xiàn)、全域培養(yǎng)、全域選用理念，立足干部隊伍中長期建設需要，大力開展年輕干部、黨外干部、女干部、專業(yè)技術(shù)類干部調(diào)研，建立大干部信息數(shù)據(jù)庫，為后備干部培養(yǎng)、管理、選拔、使用打牢基礎(chǔ)。三是建立健全容錯糾錯機制。按照三個區(qū)分開來的要求，完善干部政績考核評價機制，探索實施容錯糾錯機制，切實為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。四是健全完善干部能上能下機制。及時做好履職盡責管理分析梳理，為干部教育、管理、使用提供重要依據(jù)。制定推進領(lǐng)導干部能上能下實施細則，聚焦庸懶散軟問題，對存在問題的干部精準施策，大膽運用下的手段，優(yōu)化干部隊伍配置，真正形成能者上、庸者下、劣者汰的干事導向。五是制定全市干部培養(yǎng)使用管理發(fā)展規(guī)劃，通過制度化、規(guī)范化、標準化，推動干部工作的科學化。

第三，強化政治體檢，從嚴管理監(jiān)督干部。強調(diào)，從嚴治吏，關(guān)鍵在于從嚴管理監(jiān)督干部。xx屆六中全會對加強黨內(nèi)監(jiān)督進行了專門部署。我們在干部管理監(jiān)督上，一定要敢于擔當、盡責負責，著力在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，切實把嚴的要求貫穿干部工作全過程全方位。

1.要抓早抓小抓經(jīng)常。發(fā)現(xiàn)錯誤苗頭及時談話提醒，板起臉來批評教育，防止干部小毛病演變成大問題。一是突出監(jiān)督重點。著重加強對一把手的管理監(jiān)督，加強對重點部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督，讓他們時刻感到組織就在身邊、監(jiān)督就在眼前。二是把握監(jiān)督內(nèi)容。把領(lǐng)導干部履行一崗雙責、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、執(zhí)行民主集中制各項制度和重大問題請示報告制度、參加民主生活會和組織生活會、聯(lián)系服務群眾、家庭家教家風等情況，作為干部日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，推動各級領(lǐng)導干部認真落實《準則》《條例》。三是用好監(jiān)督手段。嚴格落實中央出臺的領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項《規(guī)定》和查核結(jié)果處理《辦法》，加強抽查核實，強化結(jié)果運用，對黨組織主要負責人的個人有關(guān)事項還應當在一定范圍內(nèi)公開;廣泛開展經(jīng)常性談心談話，發(fā)現(xiàn)問題及時談話提醒、批評教育，不能一任了之、不管不問;著力構(gòu)建大監(jiān)督格局，綜合運用紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計、信訪等監(jiān)督手段，加強干部監(jiān)督信息收集;加大提醒、函詢、誡勉工作力度，出臺市管干部提醒、函詢和誡勉操作辦法，分層分類開展提醒、函詢和誡勉，并建立定期通報機制。

2.要加強選人用人監(jiān)督問責。認真落實《關(guān)于防止干部帶病提拔的意見》，嚴格擬任人選任前把關(guān)。嚴格落實《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》，加強對基層選人用人規(guī)范性督促檢查;結(jié)合市委巡察，同步開展選人用人專項檢查;組織人事干部要在政策規(guī)定、程序步驟、紀律要求等方面認真履職、從嚴把關(guān);全面實行干部選拔任用工作全程紀實，確保選人用人規(guī)范。堅持發(fā)揮四位一體監(jiān)督舉報平臺作用，認真受理12380舉報。嚴格執(zhí)行中組部新修訂的干部選拔任用工作責任追究辦法，加大違規(guī)違紀用人案件查核督辦力度，堅持一案雙查，嚴明組織紀律。特別要強調(diào)，在座的各位分管領(lǐng)導、政工人事干部、組織委員、組織干事，選人用人出了問題，大家要負直接責任，主要領(lǐng)導要負主要責任，都要追責問責、帶病倒查。

3.要持續(xù)深入推進專項整治。深入開展超職數(shù)配備干部整改消化，對各地各單位領(lǐng)導機構(gòu)設置和領(lǐng)導職數(shù)全面清理、全面規(guī)范，重點是黨委(黨組)成員、非領(lǐng)導職務和助理級崗位，全面完成三超兩亂專項治理。加大經(jīng)濟責任審計追責問責力度，發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)嚴肅處理。統(tǒng)籌加強出國(境)管理、領(lǐng)導干部兼職、多占政策性住房等動態(tài)監(jiān)管。積極穩(wěn)妥推進規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為工作，督促領(lǐng)導干部加強家庭、家教、家風建設。

第四，強化政治功能，推動基層黨建全面進步、全面過硬。指出，民心是最大的政治。贏得民心，關(guān)鍵要靠基層黨組織把黨的理論和路線方針政策落實到基層。要突出政治功能，牢固樹立大抓基層的理念，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力抓好社區(qū)黨建、農(nóng)村黨建、黨員教育管理、仙桃品牌黨建等重點工作，切實推動基層黨建全面進步、全面過硬。

1.突出抓好社區(qū)黨建。中央高度重視城市基層黨建工作，今年將召開全國城市基層黨建工作會議，對這項工作進行專門部署。蔣超良書記、于紹良部長在全省組織部長會議上強調(diào)，要把城市基層黨建擺在重要位置，與時俱進抓好城市社區(qū)黨組織建設。根據(jù)中央、省委有關(guān)精神，結(jié)合仙桃實際，我們要深入開展社區(qū)對稱建設、全面提升計劃，以基層黨建治理創(chuàng)新，夯實黨在城市的執(zhí)政根基，打牢城市發(fā)展底盤。具體有五個方面的工作：一是健全社區(qū)黨組織體系。優(yōu)化社區(qū)黨組織設置，健全網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組，配齊兩長四員，推動黨的組織和工作進樓入戶、全面覆蓋。二是建強社區(qū)骨干隊伍。加強社區(qū)書記隊伍建設，按照一好雙強標準，把有民生情懷、有服務理念、有上門行動、有規(guī)矩意識的四有人士選拔到書記崗位上來，切實選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記和兩委成員，夯實社區(qū)黨建基礎(chǔ);全面清理規(guī)范社區(qū)工作者隊伍，從嚴加強社區(qū)工作者日常管理。三是實施親情重拾計劃。建立和落實領(lǐng)導干部聯(lián)系社區(qū)、領(lǐng)導干部訪貧問苦、志愿者活動、義工活動、困難家庭救濟、社區(qū)矯正、就業(yè)招聘援助七項制度，強化駐區(qū)單位共駐共建責任，推動職能部門干部進社區(qū)、在職黨員入樓棟，面對面聯(lián)系服務群眾，把淡化了的黨群干群關(guān)系重新找回來。昨天的基層黨建調(diào)查片，看了很震動，這說明我們有不怕亮丑的勇氣，更要有敢于整改的擔當，進一步把黨群干部關(guān)系融洽起來。四是落實三方聯(lián)動機制。建立社區(qū)居務監(jiān)督委員會、業(yè)委會、社區(qū)大黨委運行機制和工作規(guī)則，落實社區(qū)黨組織領(lǐng)導下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)三方聯(lián)動機制，特別要加強對物業(yè)公司的監(jiān)督和管理，進一步把社區(qū)管理、社區(qū)服務落到實處。五是強化社區(qū)建設保障。要足額保障社區(qū)工作經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費，確保社區(qū)有錢辦事要逐步提高社區(qū)工作者報酬待遇，確保社區(qū)有人理事要全面清理社區(qū)服務場所，確保社區(qū)有地議事。

2.全面提升農(nóng)村基層黨建水平。農(nóng)村黨建是基層黨建的重頭戲。我們要以全省基層黨建整縣推進計劃為契機，大力實施基層黨建整鎮(zhèn)推進計劃，努力實現(xiàn)全市所有基層黨組織全面進步、全面過硬，重點是抓好十全。一是黨員群眾服務中心全面達標。全面排查黨員群眾服務中心建設情況，對無服務陣地、租借服務陣地、面積狹小的，要采取新建、改擴建方式全面整改，推進滿足功能、全面達標。這是今年的硬任務和基層黨建考核一票否決項目，各地要高度重視，加大工作力度，確保全部升級達標。二是全面整頓軟弱渙散基層黨組織。整頓后進基層黨組織，最關(guān)鍵的，就是要強力選優(yōu)配強支部書記，注重從致富能人中培養(yǎng)選拔村主職干部，本村沒有的，由上級黨組織直接派干部到村任支部書記，也可以從退休的領(lǐng)導干部和公務員隊伍中，根據(jù)個人意愿，選派到村任支部書記，駐村抓好整頓，推動轉(zhuǎn)化升級。三是420便民服務體系全覆蓋，并建立長效機制。進一步深化拓展五務合一，大力推廣互聯(lián)網(wǎng)+黨建+服務模式，探索推進市級行政服務中心、鎮(zhèn)級便民服務中心、村黨員群眾服務中心三級平臺功能對接、互聯(lián)互通，全面拓展黨員群眾服務中心功能，突出提高基層干部服務能力和服務水平建設，增強基層黨組織凝聚力。四是全面落實四議一審兩公開。擴大議的民主度，增強公開的透明度，嚴格審的尺度，凡是涉及村級集體經(jīng)濟發(fā)展、公共建設項目、集體資產(chǎn)處置等重大事項和優(yōu)撫救濟、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問題，都要主動接受黨員群眾監(jiān)督，進一步規(guī)范村級民主管理程序，把基層治理法治化落實到村(社區(qū))民主決策中。五是全面消滅集體經(jīng)濟空殼村。積極推廣黨組織+產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作模式，持續(xù)推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展提速提質(zhì)，每個村都要發(fā)展一個村級特色產(chǎn)業(yè)，讓基層黨組織和黨員干部能主動與市場對接，走出一條農(nóng)村黨建與農(nóng)民增收緊密結(jié)合、優(yōu)勢互補、互動雙贏的新路子。六是村(社區(qū))支部書記每年到村(居)民家中走訪實現(xiàn)全覆蓋。支部書記是村里的當家人，要主動擔起聯(lián)系服務群眾的責任，每家每戶走一走，每件事情理一理，做群眾滿意、百姓擁護的好書記，而不是像昨天短片中反映的，群眾很難找到書記，頂多只能找到會計。要開展村(社區(qū))黨組織書記政治體檢，排查支部書記涉黃、涉賭、涉毒等問題，重點整治村霸、宗族惡勢力、侵害群眾利益、微腐敗蠅貪等問題。這些看似細小的問題，影響卻很壞，中央強調(diào)從嚴治黨要向基層延伸，就是要處理這些村霸微腐敗蠅貪等發(fā)生在群眾身邊的不正之風。胡玖明同志昨天也強調(diào)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡出現(xiàn)村(社區(qū))支部書記打群眾的，一律免職，絕不允許出現(xiàn)這樣的事件。七是全面推行村(社區(qū))支部書記績效考核制度。村干部待遇提升了，工作要求、標準也要提升，管理要跟上。要建立村主職干部崗位目標責任制，明確任期目標和年度目標，完善實績考核辦法，堅持日常督查與考核評議相結(jié)合，堅持工作成效與業(yè)績報酬掛鉤，加強考核嚴獎懲，建立完善村主職干部檔案，推進村主職干部專職化管理落地落實。八是兩新組織黨建工作取得全覆蓋。建立健全市級兩新組織黨建工作領(lǐng)導體制、組織體系和工作制度，確保新興領(lǐng)域黨建工作有人抓。鞏固兩新組織百日攻堅成果，在建組織、建隊伍、建陣地、建檔案上下功夫，推進兩新黨組織規(guī)范化建設全面提升。強化非公企業(yè)區(qū)域化黨建工作，注重加強注冊會計師、律師、注冊稅務師、民辦學校、民辦醫(yī)院等重點行業(yè)社會組織黨建工作。九是實施村(社區(qū))支部書記每年兩次培訓全覆蓋。按照分層分類、突出專題、全員覆蓋的要求，開展黨組織書記全員輪訓，重點圍繞中央大政方針、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、惠農(nóng)政策、黨紀法規(guī)等，密集培訓、精準培訓，全面提升履職能力。十是困難黨員結(jié)對幫扶全覆蓋，并建立長效機制。落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制，開展牢記初心、保持紅心主題教育活動，全面摸清困難黨員底數(shù)，建立困難黨員臺賬，開展有針對性分類幫助，讓黨員切實感受到黨組織的溫暖。

3.從嚴教育管理黨員。黨員是黨的肌體的細胞，是黨的力量所在。只有每一名黨員都全面進步、全面過硬，黨的整個隊伍才能迸發(fā)出蓬勃生機、旺盛活力。一是嚴格教育管理。認真執(zhí)行黨員手冊紀實制度，對黨員參加組織生活、繳納黨費、民主評議、參加活動等情況進行如實記錄，作為年度考核、民主評議的重要依據(jù)。要規(guī)范入黨積極分子培養(yǎng)教育，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。健全雙聯(lián)雙管工作機制，加強流動黨員管理。二是規(guī)范組織生活。要做到六個嚴格，即嚴格支部主題黨日、嚴格黨員黨費收繳、嚴格規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、嚴格民主評議黨員、嚴格處置不合格黨員、嚴格開好組織生活會，著力解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴不實等問題，全力推進四鐵黨員隊伍建設。三是選樹先進典型。深入開展爭做好作風共產(chǎn)黨員活動，在全市選樹一批學的好、做的好的基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，大力宣傳他們的先進事跡，弘揚正氣、對標看齊。

4.全面壓實管黨責任。一是嚴格落實基層黨建三級聯(lián)動責任。推行黨組織書記抓黨建任前談話制度，推進基層黨建述評考全覆蓋，強化述評考結(jié)果運用，健全追責問責機制，對不重視黨建的黨組織書記，嚴肅追責問責。二是嚴格落實整體推進責任。按照全市基層黨建整鎮(zhèn)推進計劃，各地要以全面落實建強五個要素、健全五個體系要求為重點，清晰明責、主動擔責、精準履責，確保全市所有基層黨組織如期達到全面過硬目標。三是嚴格落實重點突破責任。突出問題導向，對基層黨建工作中存在的重難點問題，實行領(lǐng)導認領(lǐng)重點突破制度。要求每名班子成員主動認領(lǐng)一個重難點任務，帶頭攻堅克難，落實重點突破責任，補齊基層黨建短板。四是嚴格落實對照整改責任。針對省市20xx年基層黨建工作述職評議考核確定的問題，各地黨委要照單全收，舉一反三抓好整改，每個支部都要建立問題清單和整改臺賬，明確整改責任人、整改時限、整改措施，采取召開現(xiàn)場會、推進會、調(diào)度會等方式，推進重點問題整改落實。各地整改落實情況，市委組織部將定期暗訪督查，對多次暗訪督查、相同問題一直得不到整改的，要堅決追責問責。

第五，強化政治引領(lǐng)，深入實施人才強市戰(zhàn)略。人才是第一資源，各地競爭發(fā)展的實質(zhì)是人才的競爭。建設水鄉(xiāng)田園城市，人才要先行。

1.建立健全人才工作運行機制。一是建立重大人才工作報告制度。突出市委人才辦政策引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出組織部門牽頭抓總，注重資源整合、精準施策，充分發(fā)揮人才政策的杠桿作用和聚合效應，嚴格人才項目跟蹤把關(guān)，提升人才工作的質(zhì)量效益。二是出臺人才工作督促檢查暫行辦法。對人才工作領(lǐng)導小組成員單位、相關(guān)部門，就人才工作情況進行專項督查。三是深化人才工作項目化管理制度。繼續(xù)推進人才工作項目化管理，使人才工作任務具體化、管理規(guī)范化、責任明晰化。年底，對市級人才項目和專項資金資助優(yōu)秀人才任期目標實施情況進行考核。

2.統(tǒng)籌推進重大人才工程實施。一是引進高層次稀缺人才。堅持高端引領(lǐng)，緊緊圍繞食品加工、機械電子、汽車零部件、無紡布衛(wèi)材、醫(yī)藥化工、紡織服裝等六大產(chǎn)業(yè)，以及黨政人才隊伍建設需要，繼續(xù)實施高層次稀缺人才引進工程。二是培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才。實施企業(yè)家精英培育工程，鞏固emba總裁高級研修班、非織造布產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓班成果，建立定期培訓制度，大力推動食品生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓工程，適時舉辦第三期emba總裁高級研修班，逐步提升仙桃企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)。三是深入推進農(nóng)村新型人才培養(yǎng)計劃。實施農(nóng)村新型實用人才培育工程，建好全市農(nóng)民科技教育培訓中心，選取基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立黨員群眾培訓中心，依托規(guī)模化、專業(yè)化、常態(tài)化的培訓，培養(yǎng)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)型人才。四是全面推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一超市兩平臺兩聯(lián)盟，以人才超市整合全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，以光谷創(chuàng)業(yè)咖啡、電子商務孵化園兩大平臺完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，以非織造布、富硒產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動全市支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，加快推進夢想沔街建設，打造仙桃有影響力的特色人才服務平臺。

3.不斷優(yōu)化人才工作環(huán)境。加大人才工作政策落實力度，組織開展優(yōu)秀人才節(jié)日慰問、健康體檢和外出考察等活動，切實關(guān)心各類人才生活，創(chuàng)造優(yōu)良的人才工作環(huán)境。圍繞各類人才優(yōu)秀典型，加大多層次多渠道宣傳力度，大力營造愛才、重才、留才的濃厚氛圍。

三、從嚴從實加強組織系統(tǒng)自身建設。

組工干部要帶頭貫徹從嚴治黨要求，弘揚組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持更高標準、更嚴要求，切實增強四個意識，爭做五個表率，努力打造講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門和過硬隊伍。

1.要進一步強化政治擔當。組織部門是政治機關(guān)，組織工作是政治工作。講政治是組工干部第一位的要求。要繼承和發(fā)揚政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創(chuàng)新、甘為人梯等組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)，把好政治站位、明確職能定位，知責思為、知任思進，始終圍繞中心、服務大局，自覺向中心聚力、為大局謀事，找準服務大局的切入點、結(jié)合點和著力點，使組織工作與中心工作緊密對接，與經(jīng)濟社會深度融合，不斷增強服務大局的針對性、實效性。要樹立正確的事業(yè)觀、政績觀，涵養(yǎng)敬業(yè)奉獻的品格，把工作當事業(yè)來追求，做干部成長進步的鋪路石，做鞏固黨執(zhí)政根基的實干者。

2.要進一步加強學習提能。加強學習，嚴格管理，是對組工干部最大的關(guān)心，要將學習作為做好一切工作的前提，把學習作為常態(tài)、作為工作生活的一部分。首要的是要抓好xx屆六中全會和系列重要講話精神的學習，特別是關(guān)于黨的建設和組織工作的新思想新理念新觀點的學習，要研機析理、深刻領(lǐng)會、學懂弄通，掌握蘊含其中的方法要義，用于指導實踐、推動工作。其次是要堅持一線學習與理論學習相結(jié)合。一線學習制度，要繼續(xù)堅持不懈地抓下去;同時要加強理論學習，抓好每周集中學習制度的落實，切實增強理論功底。再次是要加強業(yè)務學習。現(xiàn)在，組織系統(tǒng)增添了新鮮血液，很多同志都是剛剛上手，對組工業(yè)務知識還不熟悉，辦法還不多，不能做到得心應手，必須要抓緊學、勤鉆研、多思考，基本的政策規(guī)定要熟悉，基本的業(yè)務知識要清楚;工作再忙，學習也不要放松，只有學的好，工作才有底氣、遇事才能沉著、處事才有辦法。今年準備舉辦1期組工干部培訓班，重點加強組工業(yè)務知識培訓，確保人人都是精通業(yè)務的行家里手。

3.要進一步講究工作方法。組織工作點多面廣，如何在圍繞中心、服務大局上有效履職，這就需要掌握科學的方式方法，使組織工作定位更準、效果更好。一要聚焦主業(yè)。如果不聚焦主業(yè)，就會種了別人的田，荒了自己的地，一年忙到頭，干不到點子上。組織工作是我們的責任田和主業(yè)，要把精力集中在主業(yè)上，抓好干部隊伍建設、基層組織建設和人才隊伍建設三駕馬車。自覺把平時的工作放在職能職責上來審視、來謀劃、來推進，切實防止工作與主業(yè)兩張皮的現(xiàn)象。二要思路清晰。要注重工作的思考謀劃，一項工作，從調(diào)研分析，到工作部署、檢查督辦，整個過程要考慮得清清楚楚、布置得井井有條，按照嚴格規(guī)范的程序來辦。要善于運用項目化管理的理念，細化任務，明確責任，量化標準，確定進度，使各項工作做到有布置、有檢查、有評估、有獎懲，每一項每一步都抓細抓實。三要突出重點。推進工作要善于彈鋼琴，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中精力抓好組織工作的大事、要事和難事，找準工作的主攻方向，實行重點工作項目化、階段化，跟蹤督辦、推動落實。四要創(chuàng)新突破。創(chuàng)新是組織工作的動力源泉。現(xiàn)在，組織工作面臨的老問題、新情況還不少，大家要與時俱進，善于運用改革的方法，鼓起勇氣，主動去觸及問題，多出好點子，多提好建議，多想好辦法。比如，面對互聯(lián)網(wǎng)+的新形勢，怎樣用互聯(lián)網(wǎng)+的思維推動基層黨建工作，就是一個很緊迫的課題。要積極開動腦筋，順勢而為，力求重難點工作有突破、常規(guī)工作有特色，打造一些亮點，樹立自己的品牌。

4.要進一步改進工作作風。組工干部作為管黨員的黨員、管干部的干部、管人才的人才，肩負著重要的職責和使命，在工作中要培養(yǎng)四種作風：一是求真務實的作風。要堅持察實情、說實話、辦實事、求實效，堅決反對主觀主義和形式主義，做真抓實干的表率，把作風建設貫穿于抓落實的方方面面。二是調(diào)查研究的作風。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。組工干部要深化認識，樹立調(diào)研先行的工作理念，做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策，讓調(diào)查研究成為開展工作的必經(jīng)步驟和自覺行動。要堅持問題導向，以查找問題、整改問題為突破口，促進工作提升。三是嚴謹細致的作風。組織工作任務繁重，領(lǐng)導和群眾的期望值高。組工干部要養(yǎng)成嚴謹細致的工作作風，思維要嚴謹，工作要細致，工作中要零失誤、零差錯，使每一項工作都做到規(guī)范落實。四是雷厲風行的作風。組織工作經(jīng)常要求比較急，大家一定要強化質(zhì)量意識和時間觀念，見事快動手早，說干就干，工作一旦部署，就要迅速作出反應，制定實施方案，提出應對措施，而不是慢吞吞、慢三拍，做到件件有回音、事事有著落。

5.要進一步嚴格紀律要求。組工干部沒有天然免疫力，容易成為圍獵對象，從嚴治部、從嚴帶隊伍，一刻也不能放松。要帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀，帶頭貫徹《準則》和《條例》，結(jié)合推動兩學一做學習教育常態(tài)化制度化，嚴肅黨內(nèi)政治生活，落實好三會一課、民主生活會、組織生活會等制度。要從嚴從實、更嚴更實，弘揚安專迷精神，提高專業(yè)素養(yǎng)，把人做好、把事做好，做到快樂工作、健康生活。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委十八條意見，嚴守紀律規(guī)矩，嚴格家教家規(guī)家風，保持清正廉潔，維護好組織部門的金字招牌。

同志們，做好20xx年組織工作，使命光榮，責任重大。我們要在市委的堅強領(lǐng)導下，進一步振奮精神，改革創(chuàng)新、銳意進取，埋頭苦干、真抓實干，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開，為仙桃綠色崛起、建設水鄉(xiāng)田園城市提供堅強組織保證!

領(lǐng)導人防工作會議講話稿篇十二

情沒有挑戰(zhàn)的生活，我們追求生命的精彩，要用智慧和行動克服前進路上的一切障礙，乘風破浪勝利地到達成功的彼岸，所以今天這個半年度總結(jié)會很及時很重要，是一個反思總結(jié)和謀劃未來的大會，希望大家在會后全力學習和貫徹落實會議精神，帶領(lǐng)團隊全面完成年初制訂的目標任務。

1、剛才幾位老總對公司上半年運營情況都做了詳細的匯報，這里不再重復，只和大家分享幾組簡單的數(shù)據(jù)。

a、直營門店全年任務及達成前年同期我們在為月銷售突破xx萬而努力，去年同期我們的月銷售才剛剛突破xx萬，今年比去年同期將近增長50%，比前年同期翻了一番，這就是一個很大的成績，說明公司的經(jīng)營規(guī)模在不斷地擴大，大家的努力看得見成績。

我們再來看一組數(shù)據(jù)：

b、1-6月虧損門店情況其中一區(qū)、洪西、湘江北尚店因為開業(yè)前期費用比較大，而現(xiàn)在經(jīng)營狀況良好未納入虧損門店，實際虧損了元，其他虧損的16家門店前5個月就虧掉了公司凈利潤元，說明公司不良門店太多，說明公司門店選址時市調(diào)不深入、評估不科學，隨意性太大。除開選址的原因，也說明公司運營還缺失核心競爭力，對虧損門店重視不夠、決心不夠、辦法不多，扭虧能力不強。很多時候我們是靠碼頭吃飯，只有真正做到天時地利人和，才能在做大的基礎(chǔ)上做強，怎么樣做強是我們下半年要重點解決的問題。

當然成績是主要的，畢竟發(fā)展是個永恒的主題，所有部門和門店為推動公司的發(fā)展做出了應有的貢獻，在這里要表揚月銷售業(yè)績達到10萬元以上的優(yōu)質(zhì)門店，要表揚帶領(lǐng)團隊扭虧的一區(qū)、湘江北尚、伍家?guī)X分店、洪西、益欣、福音、一橋、新合店的店長，上述門店已連續(xù)3個月實現(xiàn)盈利，更要表揚以盛x、付x、xx、任x、張x、張x、尹x為代表的優(yōu)秀門店店長，沒有他們帶領(lǐng)團隊拼搏奮斗，讓這些月銷售20萬以上的門店存在，公司發(fā)展肯定舉步維艱。同時門管、人資、培訓等部門也表現(xiàn)了良好的工作狀態(tài)和職業(yè)水準，在工作中做出了成績。從上個月開始門管部和其他部門同志與劉總一起，進行每星期3次的定期巡店，發(fā)現(xiàn)門店問題，傾聽員工心聲，制定優(yōu)化方案，解決實際問題，為門店基礎(chǔ)管理水平的提升開啟了一個良好的開端，希望能繼續(xù)保持;培訓部的同志能遠離繁華、耐住寂寞在偏遠的山村克服蚊蟲叮咬、缺水停電、酷暑難耐等種種困難，為企業(yè)輸送了2期青苗班學員和2期精英班學員，這種艱苦奮斗、寄勤于樂的工作作風值得我們學習;人資部楊部長到任后努力學習、鉆研業(yè)務，按照總辦分好蛋糕的要求，加班加點、花費了無數(shù)心血，在重新制定科學的薪酬體系和建立全員績效考核等方面取得了重大突破。

2、上半年工作的不足之處(1)拓展線的工作拖了公司發(fā)展后腿：

頭狠抓該線的作風建設和業(yè)務學習，組織精兵強將，把工作落到實處，在下半年把落后的工作趕上來。同時洽談合同時要注意談判技巧，簽訂相關(guān)合同時要嚴謹細致，實事求是，切實維護公司利益。

(2)工程后勤線的工作跟不上公司發(fā)展形勢的要求：

該線的同志很有實干精神，付出了辛勤勞動做了大量工作，但結(jié)果往往不令人滿意，究其原因主要是不能與時俱進，不學習新事物新技術(shù)，做事沒有計劃性和預見性，習慣按經(jīng)驗辦事按喜好辦事，缺乏管理能力和溝通能力，不能通盤規(guī)劃該線的工作，導致頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳并且效率低下。比如車輛管理、空調(diào)維護、招牌更新、電子屏的制作及門店形象提質(zhì)等等，沒一樣工作不是被推著走還走不動，從來沒有主動規(guī)劃按步推進的，工作總是處于被動地位。我想該線的幾位同志如果在保持吃苦耐勞的工作作風同時，加強業(yè)務學習和溝通交流，仔細謀劃該部的工作，加強計劃性和為門店主動服務的自覺性，改善該部的工作不是一件很困難的事。

剛才劉總對下半年的工作做了個統(tǒng)籌規(guī)劃，重新分解了下半年任務，有目標有措施有辦法切實可行，我很贊同，根據(jù)劉總下達的業(yè)績?nèi)蝿眨鏖T店店長要帶領(lǐng)團隊切實保障完成，各部門應全力為門店業(yè)績達成做好服務和指導工作，同時就下半年的工作我補充幾點意見。

同時讓顧客享受一個關(guān)懷體貼、物有所值的購物過程。當然服務效果跟蹤和提高服務附加值也是我們追求的目標，那么要求公司的軟件和硬件都要有一個較大的提升，所以下半年要把提升門店形象和員工服務品質(zhì)作為一件大事來抓。

(1)、提升門店形象門店形象屬于企業(yè)形象識別系統(tǒng)中的視覺識別。企業(yè)可以通過門店形象vi設計實現(xiàn)視覺識別，對內(nèi)征得員工的認同感、歸屬感，加強企業(yè)凝聚力;對外樹立企業(yè)的整體形象，資源整合，有效地將企業(yè)的信息傳達給受眾，通過視覺符碼，不斷地強化受眾的意識，從而獲得認同的目的。

門店形象關(guān)系到員工和顧客對公司的整體感覺，相當于公司對內(nèi)對外的一張臉。公司為此特意對門店的形象系統(tǒng)重新做了一次調(diào)整和優(yōu)化，以后凡新店裝修都必須先做施工圖，從設計到用材都必須人性化及環(huán)?；热缯信?、裝修材質(zhì)、貨架等要耐用且環(huán)保，工程后勤部在這一塊工作上要嚴格把關(guān)，聯(lián)系洽談固定材料供應商，簽訂供應合同等。在裝修之初就要考慮到給門店掛橫幅及吊旗的便利，以及員工的儲物柜、顧客的休息區(qū)以及商品堆頭的燈光配置、收銀臺多設電源插頭等等，同時帶宿舍的門店要將宿舍一起裝修到位。

a、列出常用材料清單，選擇質(zhì)量好的供應商洽談，保證品質(zhì)。

b、修訂供銷合同，保證同質(zhì)同價持續(xù)供應，并直接與公司結(jié)賬。

c、統(tǒng)一門店裝修標準。

d、對褪色、陳舊的招牌逐步更換。

(2)、提升服務品質(zhì)。

裝修把關(guān)建立良好的第一印象后，要想讓顧客更深層次的認同，關(guān)鍵在日常的基礎(chǔ)管理。很難想象一個天上有蜘蛛網(wǎng)、地上有雜物、商品有灰塵、員工工裝不整、商品陳列凌亂的賣場能讓顧客覺得值得信賴，門店管理人員要把衛(wèi)生、陳列、著裝、員工的言行舉止等等看起來很小的事情當作大事來抓，要按照標準化作業(yè)流程糾正工作隨意的壞習慣，培養(yǎng)員工的職業(yè)風范，要讓顧客始終感覺到我們把顧客放在第一位，從進店的微笑、招呼以及一杯迎客茶，到消費過程的藥學服務等都體現(xiàn)我們員工的真誠與熱情，而且要讓員工形成習慣，并堅持做好。由營運部門牽頭，培訓部負責實施培訓并結(jié)合人資部考核，利用三個月時間將服務標準推廣普及持續(xù)練習并形成習慣。管理無小事，千里之堤毀于蟻穴，基礎(chǔ)管理抓好了，品牌形象也就上來了。

當然抓基礎(chǔ)管理的同時更要抓我們的服務品質(zhì)，我們所做的一切歸根結(jié)底就是為了顧客的利益最大化，這就要求我們有扎實的專業(yè)功底，要讓顧客買得放心沒有商業(yè)欺詐，用得安心有質(zhì)量保障，用后開心健康實惠，要知道顧客的宣傳比什么廣告都管用。劉總打算編一本門店專業(yè)服務教材，這是個利企利民的好項目，也是我們提升服務品質(zhì)的.大工程，希望這本書趕緊出來，也希望全公司形成一種濃厚的學習氛圍。

2、完善商品體系轉(zhuǎn)變盈利模式。

(1)、大家都知道，這一次的行業(yè)整頓對我們的沖擊很大，我們的盈利是建立在廠商返點基礎(chǔ)上的，這是一種畸形的走不遠的盈利模式，我們要痛下決心改變它。首先我們要拓寬商品進貨渠道，要走出去，要建立全國性的采購平臺，下半年公司要引進資深的采購職業(yè)經(jīng)理，要到全國大型的藥品集散地考察學習，并與之建立廣泛的合作關(guān)系。

(2)、盡快將商品梳理完善，改變不合理的商品結(jié)構(gòu)，盡可能的確保每一個商品每一個價格帶有品牌商品、補充商品、主導商品這樣的一個合理商品結(jié)構(gòu)，并且每一個商品都有品質(zhì)保證和較高的性價比。

3、把改善員工的生活工作條件和培養(yǎng)員工成長和進步作為公司發(fā)展的基石(1)、改善員工工作生活條件要想員工對公司產(chǎn)生歸屬感、安全感，首先必須解決員工住宿問題。俗話說"兵馬未動糧草先行"，只有員工沒有了后顧之憂，才能全身心地投入工作，才能真心實意地熱愛公司，對公司產(chǎn)生依賴和信任，將公司當成自己的家，同時也能緩解員工流失的壓力。這項工作已經(jīng)移交到人資部，希望楊部長鐵面無私督促工程后勤部按公司標準在規(guī)定的時間內(nèi)對宿舍進行改造完畢，人資部嚴格按宿舍管理制度實行有效的管理。

a、制定員工宿舍配置標準，比如電視、廚房用品等，將現(xiàn)有的宿舍條件改善。

b、無宿舍的門店，以片區(qū)為單位集中租房，并按宿舍標準配置，解決員工后顧之憂。

c、以后開新店必須同時將員工宿舍裝修到位。以上工作要求在2個月改造完畢。

(2)、要關(guān)注員工的成長和進步人資部建立人才庫，對每一位員工都有需求說明，知人善用，將合適的人放在合適的崗位上。同時要傾聽員工的心聲，反映員工的要求，工作安排時盡可能的考慮和解決員工的實際困難，使人資部成為員工的知心人，讓企業(yè)成為員工的堅強后盾。

培訓部分層次分階段的組織員工學習培訓，保障員工學習和受教育的權(quán)利，根據(jù)工作實際需要建立對應科目的學習、考試題庫，鼓勵員工參與學習和考試，對通過考試的員工每月給予一定獎勵，以此來激勵員工。讓每一位員工成為社會的有用之才是企業(yè)的神圣使命和責任。

4、建立全員績效考評系統(tǒng)年初的工作報告我對要完善各部門的工作標準流程以及建立績效考評系統(tǒng)的重要性和迫切性作了闡述，這里不再重復，董事會只有一個要求，公司下半年一定要推行全員績效考評?，F(xiàn)在楊部長在做方案，如果覺得內(nèi)腦不夠用就聘外腦，花點費用在所不惜，方案出來后從上至下要不折不扣地自覺執(zhí)行它。績效考評以結(jié)果論英雄，開始推行時可能會引起部分人的抱怨甚至誤解，但不管阻力多大也要堅定不移的推行，只有這樣才能逐步地提高我們的能力水平和職業(yè)修為，才能換來企業(yè)的高效運營和興旺發(fā)達。在企業(yè)真正實現(xiàn)"想做事能做事的人有舞臺，想做事不能做事的下臺學習再來，不想做事的不能做事的自動離開"，實現(xiàn)個人和企業(yè)同步發(fā)展。

一步一個腳印實現(xiàn)每一個年度目標，我們xx必將有一個更加美好的明天。

領(lǐng)導人防工作會議講話稿篇十三

按照自治區(qū)地稅局關(guān)于認真召開年度黨員領(lǐng)導干部民主生活會工作的進一步部署安排，我局制定了具體的實施方案并做了充分準備。今天的民主生活會是對照調(diào)研和征求的問題、意見，認真查找自身問題，開展批評和自我批評，找原因、尋對策、提思路，為下一步的整改和今后的工作打好基礎(chǔ)。下面，按照民主生活會的要求，就我分管的工作以及群眾的意見建議，報告如下，歡迎同志們批評指正。

一、年民主生活會征求意見整改情況。

年，在區(qū)局黨組和市政府的正確指導下，在劉書記和同志們的幫助下，我本人不僅思想上得到了錘煉，而且能力上得到了提高，特別是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，自己在加強自身建設、創(chuàng)新機制、推動稅收事業(yè)科學發(fā)展方面進行了一系列有益的探索和實踐，進一步健全了各項制度規(guī)定，年民主生活會中群眾給我提的意見建議也都逐一加以改進，實際問題得到及時有效地解決。

(一)多與干部溝通，認真開展調(diào)研。

1.撲下身子，經(jīng)常深入基層開展調(diào)研。遇到征收期，我一到兩天就要抽空到城區(qū)所看看，針對基層稅務干部和納稅人反映的問題，按照“實事求是、原汁原味”的原則，認真梳理相關(guān)意見、建議，及時召開會議進行了專題研究和部署。對于相對較遠的102、103稅務所，一般保證一季度走訪一次，采取下企業(yè)調(diào)研、召開座談會、開展查閱基礎(chǔ)資料等形式，在掌握更多客觀、真實情況的基礎(chǔ)上，全面了解納稅人的合理訴求和基層稅務所工作中遇到的困難，盡力幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系，解決問題，優(yōu)化服務，轉(zhuǎn)變作風。

2.做好干部的思想工作，密切干群關(guān)系。對于中層干部，我側(cè)重對他們的培養(yǎng)，認真傾聽中層領(lǐng)導們的意見和建議，給予充分信任，支持他們大膽開展工作;局里的老同志，我經(jīng)常與他們進行交談，把自己融入到他們之中，積極幫助解決工作和生活中的實際困難，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，起到潤物無聲的效果;而對于我局新錄用的15名公務員來說，講的更多的是學習和工作，加強他們的學習培訓和思想引導工作。此外，還定期對干部職工開展排查，篩選出重點關(guān)注對象，特別要注意掌握情緒不穩(wěn)定、有情緒波動的干部職工的基本情況，做到思想狀況、工作情況、身體狀況、家庭情況四清楚，為他們解開心里的疙瘩，開展長期的、細致的、個性化的組織關(guān)愛和心理疏導措施，讓他們真正感受到地稅局這個大家庭的溫暖，煥發(fā)出更大的工作熱情。

(二)加強部門協(xié)調(diào)，狠抓工作落實。

1.加強部門間的工作協(xié)調(diào)。在抓基層工作方面，克服以前安排布置的多，檢查落實少的問題。進一步完善相關(guān)制度，嚴格按規(guī)范程序辦事，最大程度地實現(xiàn)用制度管人管事。從落實“年計劃、季考核、月評議、周例會”制度開始，控制每個崗位是否按照“認真做了沒有”的標準出發(fā)，及時組織召開專題研究會，加強督查督辦，采取定期綜合評估，保障各項工作任務的落實。

2.經(jīng)常性、主動地向領(lǐng)導請示、匯報和溝通工作，積極爭取對地稅工作的理解和支持。同時，為師市領(lǐng)導做好推進依法治稅、促進經(jīng)濟發(fā)展的參謀。理順與國稅、工商、發(fā)改委等部門的協(xié)作關(guān)系，完善協(xié)稅護稅的協(xié)調(diào)配合機制，增強綜合治稅的合力。

(三)加強黨性鍛煉，堅持做到理想信念不動搖。加強黨性鍛煉，堅持做到理想信念不動搖。一年來，我努力加強黨性鍛煉，堅持用學習實踐科學發(fā)展觀奠定牢固的思想基礎(chǔ)。在大是大非面前頭腦清醒，立場堅定，始終保持高度的政治敏感性。特別是烏魯木齊市“7·5”事件發(fā)生后，能站在講政治的高度，正確認識和處理各種利益關(guān)系。把黨的需要擺在首位，克己奉公，不折不扣地完成組織分配的各項工作任務。

二、自查年工作中存在的問題。

在召開此次民主生活會之前，局黨組廣泛征求廣大干部群眾的意見和建議，同志們在肯定我工作成績的同時，也提出了希望我加強與各部門的溝通和調(diào)查研究，加強與外部的聯(lián)絡與協(xié)調(diào)，多關(guān)心干部職工的困難等意見，我嚴格按照黨員干部的標準，進行對照檢查，認為自身還存在以下幾個問題：

(一)政治理論學習不足，理論水平不高。平時多側(cè)重業(yè)務學習，對政治理論學習缺乏自覺性和深入細致研究的精神，有時有應付交差的思想，沒有真正做到用科學的理論來指導具體的實踐工作，沒有做到邊思考邊學習邊總結(jié)。

(二)對全局各項工作的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展謀劃不足，有的工作還跟不上。隨著稅收收入規(guī)模的快速擴大，面對金融危機的影響，經(jīng)濟形勢日趨復雜和嚴峻，稅收征管難度也在不斷加大，對干部隊伍建設提出了更多、更高的要求。近幾年，雖然通過規(guī)范執(zhí)法、改善納稅環(huán)境等措施強化了稅收征管;通過加快崗責體系建設，在一定程度上調(diào)動了干部職工的積極性，保證了全局上下政令暢通;通過精神文明創(chuàng)建，提升了干部的內(nèi)在素質(zhì)。但有些工作還明顯滯后，考慮問題不夠全面、細致。

(三)與干部談心交流不夠，人文關(guān)懷欠缺。全局名干部職工是地稅事業(yè)的發(fā)展主體，近幾年我們在工作中摸索和實施了一系列富有人性化的管理制度和辦法，充分考慮了干部的需求和可能，對理順工作秩序、激發(fā)干部積極性、約束和規(guī)范干部行為都起到了很好的作用，年工作中我也尤其注重與干部的溝通交流。但是，由于工作忙，我沒能抽出更多的時間與基層一線的人員談心交流，對一些干部的思想動態(tài)沒能及時、全面地掌握，造成了一些干部職工對我有距離感。同時，深入企業(yè)調(diào)查研究還不夠，只是忙于應付手頭工作，工作的主動性還需進一步加強。

(四)對于群眾關(guān)心并反映的突出問題的解決還不能讓群眾滿意。比如，人手不足，工作不好開展;新錄用公務員住房等問題，顧慮很多;許多制度還不能滿足工作的需要等等。

(五)內(nèi)部管理上應進一步完善制度，加大監(jiān)督力度。月，在自治區(qū)地稅局內(nèi)審組對我局開展審計和專項治理“小金庫”工作過程中，暴露出很多嚴重的問題。反思自己，作為局長，存在著法制意識淡薄、紀律觀念不強、未能嚴格履行好自己的工作職責以及監(jiān)督管理不到位等問題。

(六)在工作安排上，強調(diào)每項工作都要有新的提高、新的發(fā)展。但在具體落實上，沒有用高標準去要求、去衡量。即使有個別單位的工作完成不太好，也多是考慮他們的困難因素，自己主觀上替他們解脫，人為地降低了工作標準。

三、存在問題的原因分析。

經(jīng)過認真分析，我認為存在上述問題的主要原因有以下幾個方面：

一是理論學習不夠深入。由于忙于業(yè)務工作，對黨的理論知識的學習僅僅停留在表層，沒有深挖理論的內(nèi)涵，對科學發(fā)展觀的理論精髓沒有及時把握，思想上缺乏緊迫感。

二是工作作風和領(lǐng)導作風還不夠扎實。憑以往的工作經(jīng)驗和已具備的理論水平，我所能謀劃到的，都得到了同志們的大力支持，也取得一定實效，這就造成了我思想上的輕松感，在實際工作中聽的多、看得少，說得多、抓落實得少。

三是思想政治工作做得不細。無論是對加強黨員干部思想教育，還是平時的工作部署、會議講話，對理想信念和宗旨意識強調(diào)的多，而在具體工作中體現(xiàn)的不夠。

四是監(jiān)督管理意識不強。今年雖在不斷建立健全各項管理制度上下了功夫，并進一步加強了預算管理，但仍缺乏對全局人員財務管理知識的培訓和必要的監(jiān)督機制，沒能及時大膽地對以往年度的問題進行檢查規(guī)范。

四、今后打算及整改措施。

一是進一步提高對政治理論學習重要性的認識，增強學習的自覺性。以講政治的態(tài)度對待理論學習，時刻保持清醒的政治頭腦，堅持正確的政治方向，堅定正確的政治立場，加強對科學發(fā)展觀、社會主義和諧社會理論的學習，在不斷提高自身政治理論水平的同時，注重理論與工作實踐結(jié)合。

二是加強思想政治工作，進一步轉(zhuǎn)變工作作風。多深入基層調(diào)查了解情況，及時、準確掌握干部思想動態(tài)，貫徹民主集中制，使黨組集體領(lǐng)導下的分工負責制更準確、更嚴密;大力普及科學化、精細化管理理念，開展多種形式的教育活動，培養(yǎng)干部敢抓敢管、奮發(fā)有為和廉潔從稅的意識。

三是堅持以人為本，用科學發(fā)展觀謀劃稅收各項工作。站在構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，立足稅務部門作為行政執(zhí)法和政府形象窗口的工作特點，把維護納稅人合法權(quán)益、滿足納稅人辦稅需求放在工作的突出位置，把激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性放在工作的突出位置;以良好的學風陶冶干部，加強人文關(guān)懷，關(guān)心干部發(fā)展需求，真正把陽光照進干部心里，讓干部有溫暖，有干勁，有目標，熱愛工作，奉獻稅收，形成共同為地稅事業(yè)努力奮進的和諧愿景，為稅收工作提供強大的精神動力。

四是努力把審計成果變?yōu)楦鞑块T加強管理、改進工作的措施。根據(jù)內(nèi)審和自查出現(xiàn)的問題，認真吸取教訓，切實加強整改。以“嚴”字當頭，從自身做起，加強對財會知識的學習與宣傳，增強自身的財經(jīng)法律意識，加強對會計人員的教育、管理和監(jiān)督，提高依法理財水平。通過健全制度、尤其是抓好落實，切實加強內(nèi)部管理，杜絕問題的再次發(fā)生。

五是結(jié)合師市特點，解決稅收發(fā)展的關(guān)鍵問題。就金融危機造成的經(jīng)濟下滑對經(jīng)濟及稅收的影響，深入企業(yè)、團場開展稅收調(diào)研，進行宏觀分析，及時提出發(fā)展經(jīng)濟、培植稅源的建設性意見，當好師市黨委、政府的參謀助手，解決企業(yè)遇到的涉稅難題，保證有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控作用;根據(jù)兵團集約化、規(guī)?；奶攸c，構(gòu)建社會綜合治稅模式，突出地稅部門在經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展中的地位和作用，形成管稅、征稅、納稅、協(xié)稅和用稅等多方面的良性互動;改進和優(yōu)化納稅服務，構(gòu)建和諧征納環(huán)境，獨辟蹊徑地提供特色服務，在加強稅收征管的同時減輕納稅人負擔，方便納稅人辦稅，提高納稅人的稅法遵從度。

五、對局黨組的意見及建議。

1.在抓大事、議大事方面，要加強調(diào)研，找準重點和方向，提出科學、可行的措施。

2.在管人、帶人、育人以及整體凝聚力的提升方面，要加大力度，認真規(guī)劃，多措并舉。

3.主要是提給我們班子的，鑒于黨組就兩個人，我和劉書記私下經(jīng)常進行溝通，大事小事都通氣，但沒有形成固定的制度，建議黨組進一步采取措施，通過完善制度，加強班子建設。

總之，我身上存在的問題可能不僅僅是以上總結(jié)的這幾個方面，或許還有一些我沒察覺的缺點，這需要在與同志們進一步交流中發(fā)現(xiàn)和改進。今后，我愿和大家一起在開拓中前進，把地稅局的各項工作做得更好。

領(lǐng)導人防工作會議講話稿篇十四

同志們：

根據(jù)會議安排，我就去冬征兵工作的基本情況和做好今冬征兵工作講一下幾點意見。

（一）領(lǐng)導重視。去年，鄉(xiāng)黨委、政府和各行政村，都把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，列入重要議事日程，思想統(tǒng)一，措施得力，對征兵工作實施了有力的領(lǐng)導，確保了新兵的政治質(zhì)量。

（二）宣傳深入。一是宣傳發(fā)動深入扎實。各村都把宣傳教育作為征兵工作的重要環(huán)節(jié)來抓，認真安排部署，基本達到了家喻戶曉，人人皆知。二是思想工作深入細致。各村針對應征青年中存在的思想問題，通過召開會議，家庭走訪、面對面談心等形式，引導他們正確認識國際國內(nèi)形勢，正確處理大家與小家的關(guān)系，自覺履行兵役義務。三是兵役法規(guī)宣傳深入有效。通過深入地宣傳《國防法》、《兵役法》、《征兵工作條例》等政策法規(guī)，進一步增強了公民依法服兵役的自覺性和責任感。

（三）要求嚴格。去冬征兵工作中，各村始終把新兵的政治質(zhì)量放在首位，做到了蛛絲馬跡不放過、疑點問題查到底，確保了新兵政治上合格，年齡文化上過關(guān)。受到了縣征兵辦公室的表彰。

去年我鄉(xiāng)的征兵工作，總的任務完成比較好，沒有出現(xiàn)一例責任退兵。

今冬征兵工作總題要求是，以省、市、縣征兵工作會議精神為指導，把征兵工作作為一項重要政治任務來抓，以新兵質(zhì)量為核心，切實加強領(lǐng)導，嚴密組織實施，嚴格審查把關(guān)，嚴肅征兵紀律，確保為部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員。

（一）建立組織。各村要按照工作要求及時建立征兵工作領(lǐng)導小組，明確職責，掌握標準，熟悉程序，保證征兵工作的順利進行。

（二）抓好宣傳。各村要采取有力措施，動員多方面的力量，大張旗鼓地進行宣傳。要充分利用條幅、廣播、標語、電話、走訪等形式等進行專題宣傳，使征兵工作的有關(guān)政策規(guī)定達到家喻戶曉，人人皆知。通過廣泛深入的宣傳教育，在全社會營造“一人參軍，全家光榮，全村光榮“的良好社會氛圍。

（三）嚴格把關(guān)。征兵工作的核心是保證新兵質(zhì)量，今年要堅決杜絕責任性政治退兵和身體退兵，同時要確保征集的新兵中黨團員比例和具有高中以上文化程度的青年比例，做好初檢初審，把好選送關(guān)。做到誰推薦、誰簽字、誰負責，確保優(yōu)中選優(yōu)、好中選優(yōu)。

（一）征集任務分配。根據(jù)各村登記報名數(shù)量綜合考慮，不搞平衡照顧，不搞平均分攤。

（二）新兵文化要求。征集的新兵應具備初中畢業(yè)以上文化程度，并盡量多征集具有高中畢業(yè)以上文化程度的青年，最大限度地征集高學歷青年入伍。

（三）征兵時間安排。從10月14日開始到12月底結(jié)束，主要分三個階段。一是準備階段：從現(xiàn)在起到10月31日，主要是召開征兵工作會議、成立征兵領(lǐng)導小組、組織征兵宣傳活動、整理兵役登記資料、核對確定預征對象、做好人員初檢初審。二是實施階段：時間從11月1日至12月19日，主要做好體檢、政審、公示、走訪、定兵、交接等工作。三是總結(jié)階段：時間從12月20日至12月31日，主要是組織紀律檢查、進行工作總結(jié)、上報各類報表、做好善后處理等工作。

同志們，這次會議后，我鄉(xiāng)的征兵工作將全面展開，我們要在縣委、縣政府和縣武裝部的正確領(lǐng)導下，扎實工作，密切配合，高標準、高質(zhì)量地完成今冬征兵工作任務，向部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員，為加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設做出新的更大的貢獻！

領(lǐng)導人防工作會議講話稿篇十五

同志們：

這次半年會開得很好。從上午開始,市局機關(guān)科室和局屬單位作了總結(jié)匯報，下午各縣市區(qū)局局長作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長就下半年重點工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個問題：

一、充分肯定上半年工作。

今年以來,全市人社系統(tǒng)認真貫徹落實省廳和市委市政府決策部署,面對百年一遇的特大洪水自然災害，一手抓防汛，一手抓工作，積極進取,奮發(fā)有為,各項重點工作進展順利,基本實現(xiàn)時間過半、任務過半。概括起來就是四句話:改革在深化、工作在推進、作風在轉(zhuǎn)變、亮點在涌現(xiàn)。

第一句話：改革在深化。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革深入推進。機保改革，是列入黨政考核的一項硬任務，也是當前人社部門的頭等重要任務。8月3號、4號，我們舉辦了兩期培訓班，組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門相關(guān)人員集中學習了政策、業(yè)務。8月10日，市政府召開了改革動員大會。會后，市縣兩級人社部門迅速啟動了參保登記工作。目前各地正在搶抓時間，大力推進。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進展順利。8月1日，《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實施方案》正式印發(fā)了，明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“七統(tǒng)一”，并成立了領(lǐng)導小組，明確了各單位具體職責，細化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時間節(jié)點。目前這項工作進展迅速，得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計劃、推進建筑業(yè)參加工傷保險專項擴面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險等重要改革工作都在有條不紊的深入開展。

第二句話：工作在推進。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，取得明顯成效。截至6月底，我市促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人，就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力21979人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%，低于控制目標2.67個百分點，獲評國家級充分就業(yè)社區(qū)1個、省級充分就業(yè)社區(qū)32個。上半年，全市累計發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項補貼311.23萬元，惠及企業(yè)39家，累計發(fā)放穩(wěn)崗補貼1500萬元，惠及企業(yè)246家，有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn)，確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會保障工作上。按照政策規(guī)定及時下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，由20%降為19%;失業(yè)保險費率由過去的2%降為1%。其中，單位費率由1.5%降至0.7%，個人費率由1%降至0.3%。降低費率的期限暫按2年執(zhí)行，惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機構(gòu)，與廣東壹號大藥房連鎖有限公司達成戰(zhàn)略合作意見，積極拓展醫(yī)保個人賬戶使用范圍。建設社會保險身份認證系統(tǒng)，建設參保人員身份識別認證系統(tǒng)，依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡，采用指靜脈+人臉識別技術(shù)模式，實現(xiàn)對全市企業(yè)養(yǎng)老、機關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理，杜絕社會保險金冒領(lǐng)行為，保障基金安全。在勞動關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長效機制進一步完善，出臺《黃岡市建設領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件，規(guī)范市區(qū)建設領(lǐng)域工資保障金的管理。認真落實工資支付保障金、工資支付預儲賬戶制度、欠薪應急周轉(zhuǎn)金等三項制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬元，使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時返還保障金2600多萬元，市直、英山、武穴等地設立了不少于30萬元應急金。企業(yè)勞動保障誠信等級評價工作扎實推進，探索建立企業(yè)勞動保障監(jiān)督員制度，調(diào)解仲裁工作實現(xiàn)線上辦案，建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會。在人事人才工作上。實習實訓推進有序，截至8月15日，全市累計到崗實習實訓大學生13856人，完成年度目標任務的91.8%，其中市直2065人，完成年度目標任務的82.6%。各項人事考試工作平穩(wěn)有序，積極做好專業(yè)技術(shù)人員服務工作，積極推動事業(yè)單位人事管理法制化、精細化、規(guī)范化和信息化，公務員招錄工作平穩(wěn)進行，扎實做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計工作。

第三句話：亮點在涌現(xiàn)?！半p創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設提檔升級。截止目前，市縣兩級共建成孵化器16個，入駐創(chuàng)業(yè)團隊628家。科技部授予黃岡大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國家級科技孵化器”銘牌，成為我市首家國家級科技孵化平臺，大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報國家級3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動如火如荼。市縣兩級開展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動58場次，“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領(lǐng)導重視前所未有。成功向人社部匯報就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導帶隊，赴人社部匯報黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，信長星副部長對黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份，我們還和肖伏清市長一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長，進一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ)，爭取更廣闊的發(fā)展空間。“工匠行動”深度開展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動實施方案》至各地和市直有關(guān)部門，并制定配套辦法，即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計劃》、《建立高技能人才專家?guī)斓耐ㄖ贰ⅰ督⒙殬I(yè)技能教育培訓專家?guī)斓耐ㄖ?、《實施高技能人才培訓基地、工作站、技能大師工作室建設項目意見》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評選表彰辦法》。成功組織了20xx年全市中職學校技能競賽活動，協(xié)助麻城市、英山縣開展行業(yè)職業(yè)技能競賽。

第四句話：作風在轉(zhuǎn)變。實施“54321”行動，著力推進全面從嚴治黨。局系統(tǒng)開辦了書記講堂、典型講堂、名家講堂、科長講堂、流動講堂“5個課堂”，通過生動活潑、形式多樣的教育活動，抓實了對黨員的教育。將全市組織工作的“4個轉(zhuǎn)變”延伸落實到黨建工作中，局黨組帶頭，周周列。

工作計劃。

按表管理，扎實推進工作項目。實行黨建分工責任制黨建聯(lián)系點制度和黨建專項述職制度“3項制度”，層層簽訂。

責任書。

黨組成員各自種好“責任田”還積極到黨建聯(lián)系點指導“支部主題黨日”開展效果良好。開展了“學先進、促后進、優(yōu)服務、創(chuàng)一流”活動選樹了7名先進典型確定了3名幫扶對象現(xiàn)正在實施“五位一體”的幫扶計劃力爭達到干部作風再轉(zhuǎn)變、服務質(zhì)效再提升這“2個效果”。在局門戶網(wǎng)站上籌建了“機關(guān)黨建”專欄內(nèi)容新穎、翔實邁出了網(wǎng)上黨建這“1項”工程的第一步實現(xiàn)了系統(tǒng)行風進一步好轉(zhuǎn)服務能力和水平不斷提升。

二、面臨的形勢和存在的困難。

全市宏觀經(jīng)濟環(huán)境仍然偏緊，經(jīng)濟下行壓力較大，今年上半年，全市生產(chǎn)總值659.67億元，同比增長7.7%，增速同比下降1.2個百分點，增幅低于全省0.5個百分點。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟發(fā)展的變化緊密相連，在偏緊的經(jīng)濟環(huán)境下，人社工作必然面臨更多的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是黃岡市場主體偏少，特別是今年自入梅以來，我市遭遇特大洪澇災害，全市共有305家企業(yè)受災，73家企業(yè)停產(chǎn)，如何幫扶市場主體成為人社部門面臨的新問題;二是隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)，政治進入從嚴治黨的新生態(tài)，人社部門面臨著政治風險、紀律風險、輿論風險、基金安全四大風險;三是勞動者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，高層次、高技能和復合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)利潤空間減少，部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險，勞資糾紛易發(fā)多發(fā)，勞動維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務更加艱巨。五是今年自入梅以來，我市遭遇特大洪澇災害，全市515.1萬人受災，直接經(jīng)濟損失133.4億元，這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等工作帶來更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢下，我們要做好以下四點：一是要熱愛崗位。要有主人翁意識，做到愛崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾?，F(xiàn)在的矛盾很多，工作也是千頭萬緒，要找準突破口，舉綱張目。三是要研究新情況、新問題。要用發(fā)展的眼光看問題，對出現(xiàn)的新問題要及時研究、及時解決。四是要會用“四種”思維。要學會用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨，對待工作、處理問題、服務民生。

三、下半年主要工作安排。

(一)完善“四大體系”，進一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進一步完善政策服務體系。進一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提請市政府盡快出臺《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，積極用政策引導更多外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進一步完善平臺建設體系。繼續(xù)推進孵化器建設提檔升級，建設農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，通過平臺建設，吸引更多的農(nóng)民工和大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風行動”的品牌效應。要不斷改善“春風行動”運作模式，實現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場化，提升服務企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進一步做好就業(yè)精準扶貧工作。繼續(xù)開展貧困勞動力技能培訓;認真落實《市人社局參與和促進精準扶貧十條意見》;積極開展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動;強化幫扶責任，實行“一對一”幫扶，確保就業(yè)扶貧取得實效。

(二)打好“四張牌”，進一步提升社保服務水平。一是全面推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。積極落實政策措施，認真做好改革后的業(yè)務經(jīng)辦工作，組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進行政策及業(yè)務培訓，加強部門之間、市縣之間的銜接，確保在今年12月底以前，完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實施方案》的要求，落實責任，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，按時保質(zhì)完成任務。三是繼續(xù)做好擴面征繳工作。實施全民參保登記計劃，抓好建筑業(yè)參加工傷保險專項擴面行動，認真落實農(nóng)村戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險政策，做好欠費單位社會保險繳費清欠工作，進一步擴大社會保險覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費工作為重點，加強對各縣市區(qū)參保繳費工作的督查力度，加快工作進度，爭取盡早完成適齡人員參保繳費工作任務。

(三)聚焦“四個點”，進一步激發(fā)人才新活力。近幾年，黃岡在人才建設方面進行了探索，取得了驕人的成績。陳安麗廳長要求，在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗;肖伏清市長在第一次調(diào)研大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時候強調(diào)，要不忘初心，繼續(xù)前進。所以下一步，我們應該把焦點放在以下幾個方面：一是聚焦引才，使實習實訓提質(zhì)增效。一方面，要完善大學生實習實訓工作的長效機制，實現(xiàn)與高校深度對接、精細對接、常態(tài)對接，增強招才引智的實效性和針對性。另一方面，要加強對實習實訓的管理，特別是對暑假高峰期實習實訓學生的安全管理，落實實習實訓導師制，探索課題實習、項目實習等問題導向?qū)嵙暷Ｊ剑畲笙薅葘崿F(xiàn)學生、學校和地方及用人單位的互利共贏。再有，探索向企業(yè)傾斜的激勵政策，充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用，鼓勵更多的大學生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才，持續(xù)推動“黃岡工匠培育行動”?！包S岡工匠培育行動”是我們今年首推的工作之一，也是重點工作之一。上半年，全市已基本鋪開，下一步要繼續(xù)通過技能培訓“學本領(lǐng)”、技能評價“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實高技能人才的各項激勵政策、推薦制度，大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學院做好招生工作。三是聚焦選才，持續(xù)培養(yǎng)專技人才。全面推進中小學職稱制度改革，做好非公經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人才評價工作，使更多的專技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才，有序推進人事制度改革。一方面，開展“三項制度”專項督查調(diào)研活動，探索建立制度化、經(jīng)?；氖聵I(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機制，全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動工作，推進、完善事業(yè)單位特設崗位管理制度。另一方面，做好公務員管理工作，全力推進公務員職級并行，確保按照規(guī)定時間節(jié)點、規(guī)定要求完成改革任務，積極向省局爭取將我市納入試點范圍。

(四)關(guān)注“四大塊”，進一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)，員工的維權(quán)意識越來越強，勞資矛盾逐漸增多，下一階段，我們關(guān)注的重點應該放在：一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。特別是在今年年底的時候，要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問題，要切實保障農(nóng)民工工資支付。二是堅持文明執(zhí)法，切實提高執(zhí)法效能。要深入扎實開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險費繳納、勞務派遣、帶薪休假和高溫補貼等專項執(zhí)法活動，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，暢通舉報投訴渠道，依法查處違法案件。三是大力推進企業(yè)勞動保障誠信等級評價。認真落實《湖北省用人單位勞動保障誠信等級評價辦法》，開展勞動保障誠信先進單位創(chuàng)建活動，力爭在年內(nèi)做到用人單位勞動保障誠信等級評價全覆蓋。四是推進執(zhí)法辦案信息化。深入推進“兩網(wǎng)化”建設，盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并大力向社區(qū)(村)延伸，提高信息化服務能力。

(五)兼顧“多個面”，統(tǒng)籌推進各項工作。扎實做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設、人社部門十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。

(六)繃緊“四根弦”，進一步加強自身建設。一是持續(xù)加強窗口建設。窗口作風建設永遠在路上。從我個人掌握的情況來看，窗口部門就存在服務行為不規(guī)范、服務方式不便民;少數(shù)工作人員服務態(tài)度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心，辦事效率低下、慵懶散浮的問題;更有甚者，存在上班時間違反工作紀律的現(xiàn)象。對此，我們務必要高度重視，要切實增強服務意識，端正服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，提升人員素質(zhì)，要規(guī)范各項辦事流程，虛心接受群眾的監(jiān)督，切實樹立人社部門良好形象。二是從嚴治黨，加強黨風廉政建設。認真落實中央、省、市委從嚴治黨的要求，強化黨員干部“四個意識”，持之以恒地加強黨風廉政建設，落實兩個責任，真正做到“守好自己的門，管好自己的人”，切實履職盡責，強化執(zhí)紀問責，在全人社系統(tǒng)營造重實尚廉和風清氣正的政治生態(tài)。三是科學處理來信來訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求，把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來抓，抓早、抓細、抓出成效，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅持依法行政，努力建設法治人社。要深入推進人社領(lǐng)域的依法行政工作，培養(yǎng)干部職工的法治思維，增強規(guī)矩意識，善用法治手段，破解工作中出現(xiàn)的新問題。

(七)聯(lián)通“兩根線”，形成推動工作的整體合力。要加強市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào)，市人社局要進一步加強與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡，要擺正位置，不瞎發(fā)號施令，為基層排憂解難，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量，形成全局一盤棋、上下一股勁推動工作的整體合力，推動工作全面高效完成。

同志們，今年上半年的特大洪澇災害，給全市的經(jīng)濟社會發(fā)展造成重大影響，很多農(nóng)民因災返貧，部分企業(yè)因災倒閉。下半年，我們服務“一抗四保”的任務更加艱巨。因此，我們要在抓好人社重點工作的同時，克服困難，奮力拼搏，主動服務大局，利用自身職能，促進經(jīng)濟發(fā)展，要繼續(xù)做好服務企業(yè)、招商引資、精準扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達的中心工作任務，確保全年人社工作目標順利完成，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

同志們：

這次會議是市委、市政府研究決定召開的，主要任務是深入貫徹省、衡陽市人力資源和社會保障工作會議精神，總結(jié)20xx年全市人力資源和社會保障主要工作，安排部署今年的工作。等會，云良市長、文峰書記將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、充分肯定成績。

20xx年，全市人社系統(tǒng)牢牢抓住“人才優(yōu)先、就業(yè)優(yōu)先、保障有力”的工作主線，迎難而上，狠抓落實，各項工作成效均好于預期，實現(xiàn)了“”良好開局。

(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加活躍。突出“就業(yè)優(yōu)先”，全面落實更加積極的就業(yè)政策，超額完成了年度目標任務。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6069人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4230人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移10371人，零就業(yè)家庭100%動態(tài)清零。發(fā)揮職介作用，為15550人次提供了免費職業(yè)指導。成功舉辦“春風行動”、企業(yè)用工專場招聘會等活動，為重點企業(yè)輸送勞動力2300多人次。加強職業(yè)技能培訓工作，全年培訓各類人員8453人。加大就業(yè)援助，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)1146人，開發(fā)公益性崗位200多個，安臵就業(yè)困難人員228人，發(fā)放崗位工資補助220多萬元，發(fā)放就業(yè)人員社保補貼150多萬元。鼓勵、支持全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔保貸款217萬元。

(二)社保體系更加完善。認真貫徹實施《社會保險法》，一手抓歷史遺留問題的基本掃尾，一手抓社會保險長效機制建設。社會保險覆蓋面逐步擴大。去年，成功啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作，實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。社會保險參保總?cè)藬?shù)達104萬人次。全市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保32101人;企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保34323人;新農(nóng)保參保652525人。職工醫(yī)療保險參保74301人，新增參保人數(shù)7411人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保118923人，城鎮(zhèn)居民普通門診定點醫(yī)療機構(gòu)增加到6家，工傷、生育、失業(yè)保險參保分別達到70820人、55459人、49000人?；鹫骼U總量逐步增加。機關(guān)事業(yè)保險征繳1.69億元，職工養(yǎng)老保險征繳1.13億元，新農(nóng)保征繳3400萬元?；踞t(yī)療、工傷、生育保險基金征繳達9368萬元，其中，職工醫(yī)保征繳4056萬元，居民醫(yī)保征繳1936萬元，工傷保險征繳3220萬元，生育保險征繳156萬元。失業(yè)保險征繳增至903萬元?；鹬Ц赌芰χ鸩皆鰪?。我市率先在全省實行按噸煤繳納工傷保險費，去年又將征收標準從3元/噸提高到9元/噸，增強了工傷保險基金支付能力。職工養(yǎng)老保險金發(fā)放1.2億元，機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險金發(fā)放1.53億元，新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放7366萬元，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險金發(fā)放139萬元，足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率達100%?；踞t(yī)療保險金支出5537萬元，生育保險金支出76萬元，居民醫(yī)療保險金支出1192萬元，工傷保險金支出3008萬元。失業(yè)保險金和相關(guān)待遇支出共計115萬元。

(三)人事人才工作更加有力。嚴把入口關(guān)，堅持“凡進必考”的制度，公開招考、選拔公務員23人，并全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。事業(yè)單位招聘工作逐步規(guī)范，面向社會公開招聘事業(yè)單位工作人員189名，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站轉(zhuǎn)編考試195人。人才引進穩(wěn)步推進，全年為公安、衛(wèi)生、教育和其它經(jīng)濟領(lǐng)域引進碩士研究生和緊缺人才38名，為市域經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的智力支撐。圓滿完成20xx年機關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核工作，認真做好參管單位申報和個人登記工作。職業(yè)培訓和人事管理進一步加強，對73名基層協(xié)理員進行崗前及業(yè)務培訓，對153名專技人員進行計算機培訓，對93名工勤人員進行素質(zhì)培訓。積極穩(wěn)妥做好軍轉(zhuǎn)安臵和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，全市254名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，無一人進京赴省到衡上訪。

(四)勞動關(guān)系更加和諧。積極維護企業(yè)和勞動者雙方的合法權(quán)益，勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。

勞動合同。

管理不斷推進。我市國有及國有控股企業(yè)15家，勞動合同簽訂率達100%;集體企業(yè)單位41個，勞動合同簽訂率93%;港澳臺資企業(yè)12個，勞動合同簽訂率94%;私(民)營企業(yè)單位393個，勞動合同簽訂率87%。已建立工會組織100人以上企業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議簽訂率達到62%。勞動保障監(jiān)察力度不斷加大。檢查用人單位1426家，共涉及勞動者53770人，下達《勞動保障監(jiān)察詢問。

通知書。

》570份，《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》136份，向司法機關(guān)移送案件1起。督促193戶用人單位與4650名勞動者補簽勞動合同，責令42家用人單位為1100名職工參加社保并繳納社會保險費。共受理各類舉辦投訴案件209件，共為1315名勞動者追回工資210余萬元。人事勞動爭議仲裁質(zhì)量不斷提升。人事勞動爭議仲裁立案84件，結(jié)案率為100%。其中雙倍工資及經(jīng)濟補償案件29件，工傷待遇案件41件，為工傷職工索得賠償460多萬元，確認事實勞動關(guān)系案件9件，拖欠工資案件3件，其他案件2件。

(五)管理服務更加優(yōu)質(zhì)。全市36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、34個社區(qū)成立了勞動保障服務站(中心)，每個站(中心)配備至少1名具有全額事業(yè)編制身份的勞動保障協(xié)理員?；鶎臃掌脚_基本實現(xiàn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作“六到位”。充分發(fā)揮基層服務平臺“聽民聲、解民難、釋民惑”的前哨優(yōu)勢，創(chuàng)建人社服務圈，實施進村入戶計劃，方便群眾在家門口辦理人社業(yè)務。對可預見、可疏導的矛盾主動跟蹤，及時做好困難家庭特別是零就業(yè)家庭、因病致貧上訪戶的就業(yè)援助和幫扶工作，盡力將社會矛盾消除在源頭，解決在當?shù)亍?/p>

成績的取得，得益于市委、市政府的高度重視和各級各部門的大力支持，得益于全市人社系統(tǒng)尤其是一線干部職工的辛勤工作，借此機會，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意?？吹匠煽兊耐瑫r，我們也要清醒地認識到工作中的困難和問題。主要是：就業(yè)“兩難”問題依然存在。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和困難人群再就業(yè)壓力同時存在，城鄉(xiāng)新成長勞動力就業(yè)難問題還較突出，落實再就業(yè)扶持政策難度較大。社?；鹌胶鈮毫χ鸩皆龃蟆U面征繳缺乏工作合力，養(yǎng)老保險擴面依然艱難，人口老齡化的加劇、養(yǎng)老金待遇的“七連調(diào)”以及工傷保險待遇增加，導致基金的支付壓力越來越大。勞動關(guān)系領(lǐng)域矛盾日益突出。隨著《社會保險法》等法律的頒布實施，群眾維權(quán)意識逐漸增強，爭議矛盾趨向復雜，維權(quán)任務更加艱巨。這些問題都需要我們在以后的工作中認真研究并逐步加以解決。

二、突出工作重點。

20xx年是全面實施“”規(guī)劃承上啟上的重要一年，全市人社系統(tǒng)要緊緊圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，牢牢把握“穩(wěn)中求進，好中求快”的總基調(diào)，凝心聚力，未雨綢繆，重點做好以下五個方面的工作。

(一)暢通人才渠道，為市域經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮血液耒陽人杰地靈，自古人才輩出，但目前卻面臨人才總量不足、人才流失嚴重，特別是高層次人才極度匱乏的問題。如今，耒陽已經(jīng)進入經(jīng)濟發(fā)展的“高鐵時代”，要實現(xiàn)“五年五十億，五年進百強”的宏偉目標，就需要強有力的人才支撐。因此，如何吸引人才、留住人才、用好人才是當務之急。一要千方百計引得來。鞏固加強與“長三角”、“珠三角”、“長株潭”城市群的聯(lián)系，充分發(fā)揮粵湘鄂經(jīng)濟圈、武廣高鐵經(jīng)濟帶的地域優(yōu)勢，積極引進人才。要建立人才引進綠色通道，開放政策、解決編制、提高待遇，做好家屬安臵、住房配套、子女就學等一系列服務工作，打造人才集聚洼地。重點做好高層次專業(yè)技術(shù)人才、緊缺人才和實用人才引進工作，特別是引進經(jīng)濟類、建筑類、旅游類等我市急需的實用性人才，今年要引進一批高層次人才，充實到我市經(jīng)濟建設的各個領(lǐng)域。二要想方設法留得住。待遇留人是基礎(chǔ)，更重要的是事業(yè)留人，感情留人。要在科學論證、多方考察的基礎(chǔ)上，大膽使用人才、培養(yǎng)人才，特別是青年人才骨干;要加強溝通交流，切實解決其生活困難，消除后顧之憂，增強歸屬感;要創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我市重點領(lǐng)域、重大項目，敢于壓擔子、壯膽子，給他們發(fā)揮才能和施展拳腳的舞臺，讓想干事者有平臺，能干事者有前途。三要人盡其才用得好。要積極挖掘、發(fā)現(xiàn)、利用人才優(yōu)勢，注重專業(yè)對口、業(yè)務對接、資源共享，做到才盡其用。重點培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理人才和技術(shù)人才，為蔡倫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園等重點園區(qū)提供“知本財富”，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要用好“田秀才”、“土專家”等農(nóng)村實用人才，鼓勵其培養(yǎng)新生代，傳、幫、帶好后備人才。

(二)落實幫扶政策，為促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。

耒陽市是勞動力大市，也是勞務輸出大市。要切實解決就業(yè)問題就要按照衡陽市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市的戰(zhàn)略部署，一方面鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，一方面幫扶支持創(chuàng)業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。一是落實優(yōu)惠政策，幫扶就業(yè)。今年要確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人、失業(yè)人員再就業(yè)4000人、就業(yè)困難對象再就業(yè)1050人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9450人、零就業(yè)家庭100%動態(tài)清零、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)的就業(yè)目標。職業(yè)技能培訓要完成8800人次，創(chuàng)業(yè)培訓要達600人次，打造2-3個創(chuàng)業(yè)孵化基地，小額擔保貸款發(fā)放要突破1000萬元。二是加強職業(yè)介紹，指導就業(yè)。繼續(xù)辦好“春風行動”等大型招聘活動，深入企業(yè)和群眾了解就業(yè)“兩難”的癥結(jié)，建立用工和求職信息兩項基本數(shù)據(jù)庫，聯(lián)合市工商聯(lián)、市婦聯(lián)、市教育局等部門開展針對下崗工人、婦女、高校畢業(yè)生的專場招聘會，擴大職介影響力，促進就業(yè)工作良性發(fā)展。三是創(chuàng)新職業(yè)培訓，促進就業(yè)。根據(jù)企業(yè)用工需要，開展“訂單式”培訓，增強培訓的針對性，提高培訓人員就業(yè)的穩(wěn)定性，加強定點培訓機構(gòu)的管理和服務。積極推行“先招工、后培訓，招工一人、培訓一人、補貼一人”的措施，重點做好企業(yè)用工和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務工作，發(fā)揮就業(yè)培訓補貼資金的積極作用。

(三)完善社保體系，為保障改善民生奠定堅實基礎(chǔ)我市在20xx年、20xx年分別啟動了新農(nóng)保試點和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，讓幾十萬耒陽人民優(yōu)先享受到惠民政策，但去年全市養(yǎng)老保險金征繳情況很不理想，為此，人社部門還專程到省廳作相關(guān)解釋。要保障改善民生，提高幸福指數(shù)，不僅要爭取到社保這塊“蛋糕”，更要進一步將“蛋糕”做大、分好。一要收足社?；?。今年，要進一步加大宣傳力度，狠抓參保率，力爭我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到100%。要加大對民營企業(yè)和困難企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員等群體的醫(yī)保擴面力度，推進建筑施工、煙花爆竹等高危行業(yè)工人參加工傷保險工作，適時啟動合法煤礦納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作，增加社?；鹫骼U總量，提高基金支付能力。二要用好社?；稹１M量把政策用活、用通、用夠，最大限度地方便、幫助群眾解決實際困難。抓緊做好企業(yè)職工養(yǎng)老金“八連調(diào)”工作，盡快把企業(yè)退休人員的增發(fā)養(yǎng)老金補發(fā)到位。探索擴大失業(yè)保險基金支出范圍，穩(wěn)步提高醫(yī)療、生育、工傷保險待遇。盡力解決好小集體職工養(yǎng)老保障問題，切實解決困難群體和靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險。貫徹落實市政府常務會議精神，認真落實被征地農(nóng)民和困難群體的社保補貼，落實重度殘疾人員和“三無人員”城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費的政府代繳等惠民政策。三要管嚴社保基金。要按照《社會保險法》的要求，嚴格落實基金管理責任制，確保責任落實到位。要正確對待社?；饘徲嫻ぷ鳎J真建立整改臺賬，做到問題發(fā)現(xiàn)一起、整改一起，確?；鸢踩ＲJ真落實湘社險?20xx?10號文件精神，切實做好我市企事業(yè)離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證，即“人臉建?！惫ぷ?，防止養(yǎng)老金流失。要強力推行基金監(jiān)管軟件，提高基金監(jiān)管水平。

(四)深化機制改革，為規(guī)范人事人才管理優(yōu)化政策環(huán)境發(fā)展之道，首在用人;選賢任能，事關(guān)長遠。堅持改革創(chuàng)新，致力擴大民主，不斷深化干部人事制度改革，有效激發(fā)干部隊伍活力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的組織保障。第一，加強公務員隊伍建設。組織好20xx年全市公務員、選拔生、政法干警招錄和“三支一扶”大學生接收安排工作，增加透明度，提高公信力。繼續(xù)做好參照公務員單位申報工作，確保應報盡報。建立健全公務員培訓長效機制，積極推進公務員職業(yè)道德建設，學習能力建設，每年5月份，對新錄用公務員進行初任培訓，每年10月份，舉辦領(lǐng)導干部任職培訓班和業(yè)務骨干培訓班，力爭到20xx年全市公務員全部輪訓一次。建立健全公務員考核評價體系，把公務員的績效考核與公務員的使用提拔、晉級晉職掛鉤，開展爭創(chuàng)“人民滿意公務員”活動，每年評選10名“人民滿意公務員”。認真貫徹《機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施辦法》，落實干部年休假制度。第二，深化人事制度改革。加強對全市事業(yè)單位崗位設臵工作的指導，爭取在10月份前完成事業(yè)單位首次崗位設臵工作，逐步建立正常化崗位管理制度，確保改革平穩(wěn)推進。加強工資收入分配調(diào)控，有序推進事業(yè)單位績效工資改革工作，合理平衡事業(yè)單位各類退休人員收入水平。配合事業(yè)單位崗位設臵實施，落實專業(yè)技術(shù)人員崗位等級工資套改。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，繼續(xù)做好事業(yè)單位新進人員公開招聘工作。今年，計劃拿出200-300個崗位用于事業(yè)單位工作人員公開招聘。第三，做好軍轉(zhuǎn)安臵工作。對營以下及專業(yè)技術(shù)干部推行“積分選崗、考試考核、雙向選擇、保底安臵”辦法，推進隨調(diào)家屬貨幣化安臵改革，確保軍轉(zhuǎn)安臵工作的公開、公平、公正。全面推行以社區(qū)、街道為主的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部服務管理模式，積極為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供有力政策支持和周到的服務，引導和鼓勵優(yōu)秀年輕軍轉(zhuǎn)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線建功立業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)妥做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作。

(五)維護合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧勞資關(guān)系提供有力保障。

以維護勞資雙方合法權(quán)益為基礎(chǔ)，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中找準契合點，抓住著力點，用好力，使好勁。一是加大勞動監(jiān)察力度，規(guī)范企業(yè)用工行為。加強勞動保障監(jiān)察的日常巡查，全年檢查企業(yè)不少于600家，年度書面審查覆蓋70%的用人單位，重點整治單位不少于20家。堅持日常監(jiān)察和專項監(jiān)察相結(jié)合，重點查處惡意欠薪、欠保和業(yè)主逃匿等嚴重違法行為。督促企業(yè)依法與勞動者訂立合同，繳納社會保險，按時足額發(fā)放工資，促進勞資和諧。二是加強和諧企業(yè)建設，推動建立工資集體協(xié)商制度。貫徹落實《勞動合同法》，積極推動集體合同制度建設，充分發(fā)揮集體協(xié)商化解群體性勞動爭議的優(yōu)勢，加強行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商。深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，貫徹落實《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，引導企業(yè)逐步形成職工收入隨企業(yè)效益增長而增長的分配機制。三是加強調(diào)解仲裁工作，妥善處理人事勞動爭議。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、社區(qū)、勞動關(guān)系三方的協(xié)調(diào)職能，逐步形成主體清晰、程序規(guī)范、方式多樣、實效明顯的多層次勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。加強企業(yè)內(nèi)部和行業(yè)性、區(qū)域性的調(diào)解組織建設。加快調(diào)解機構(gòu)實體化建設，規(guī)范內(nèi)部管理，優(yōu)化工作流程，按照先調(diào)解后仲裁的原則，妥善處理各類人事勞動爭議案件。四是貫徹落實《信訪條例》，加強信訪維穩(wěn)工作。進一步強化信訪工作領(lǐng)導責任制，完善領(lǐng)導接訪、下訪、包案制度。健全群體性和突發(fā)性事件處理工作預案制度，創(chuàng)新信訪工作方法，化積案、解難案，降低重復上訪率，提高信訪處理矛盾的有效性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級的預警作用，積極應對各類群體性突發(fā)性事件，切實維護社會穩(wěn)定。

三、提升工作能力。

人力資源和社會保障工作是政府工作的一項重要內(nèi)容，各級各部門要加強領(lǐng)導，增強大局意識，提升工作能力，切實把各項工作抓好、抓實、抓出成效。

一要提升創(chuàng)新能力。改革創(chuàng)新是推動工作的強大動力，沒有創(chuàng)新就沒有突破，就沒有跨越式發(fā)展。近年來，人社工作面臨的形勢越來越復雜，任務越來越繁重，黨委、政府和群眾對這項工作的要求越來越高。我們要以改革創(chuàng)新的理念謀劃工作，推動各項工作全面落實。要緊緊圍繞就業(yè)、社保、人才、人事和勞動關(guān)系等重點工作，尋求新的突破，打造新的亮點。工作中既要堅持原則、嚴守規(guī)定、遵循規(guī)律，又要因地制宜、善于變通、勇于創(chuàng)新，要開動腦筋，多出思路，多出實招，采取行之有效的工作措施，努力破解難題，把工作抓緊、抓好、抓出實效。

二要提升戰(zhàn)斗能力。人力資源和社會保障局組建運行不久，機構(gòu)、人員、業(yè)務還需要進一步加強融合，工作制度需進一步規(guī)范完善。要把加強領(lǐng)導班子、隊伍和制度建設放在突出位臵，盡快形成凝心聚力、精誠團結(jié)、和諧共事的良好局面。要加強業(yè)務學習，開展形式多樣的知識競賽、技能比拼，充分發(fā)揮以賽促學、以比促學的活動優(yōu)勢，全面提升干部職工的業(yè)務素質(zhì)、經(jīng)辦能力、服務水平。要加強調(diào)查研究，圍繞重點工作、重大政策、基本制度和熱點難點問題開展專題調(diào)研，著力解決困擾我市人力資源和社會保障工作發(fā)展的“瓶頸”問題。要加強行風建設，增強服務意識，帶著深厚的感情去開展工作，踏踏實實為群眾辦好事、辦實事，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。要加強黨風廉政建設，認真貫徹落實《廉政準則》，做到廉潔自律，奉公守法，全面樹立人社干部的良好形象。

三要提升工作合力。人社工作關(guān)系廣大群眾切身利益，與眾多部門聯(lián)系緊密，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門一定要加強協(xié)作，增強合力。各級各部門要進一步加強組織領(lǐng)導，落實責任，靠前指揮。要把做好人社工作作為解決民生問題、構(gòu)建和諧社會、推動科學發(fā)展的重要舉措，特別是對人民群眾關(guān)心的就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系等問題要高度重視，并及時解決問題。人社部門要認真履行好主體職責，主動加強溝通協(xié)調(diào)，牽頭抓好各項工作。財政部門要積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，對就業(yè)、社保等公共財政支出優(yōu)先給予保障。地稅部門要加大社會保險基金征繳清欠力度，力爭在基金征繳上有更大的突破。公安、煤炭、安監(jiān)、住建等職能部門要積極配合，大力支持，確保合法煤礦納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作和高危行業(yè)工人參加工傷保險工作有序推進。工商、稅務、經(jīng)信等部門要加大相關(guān)優(yōu)惠政策的落實力度，幫助各類人員實現(xiàn)就業(yè)、開展創(chuàng)業(yè)。企業(yè)主管部門和工青婦組織要加強對企業(yè)的管理與協(xié)調(diào)，切實保障和維護好勞動者各項權(quán)益，積極引導鼓勵職工關(guān)心企業(yè)生存與發(fā)展，與企業(yè)同舟共濟，互利共贏。

同志們，做好今年的人社工作，使命光榮、任務艱巨、責任重大。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開!

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領(lǐng)導人防工作會議講話稿篇十六

同志們:。

經(jīng)區(qū)委常委會研究決定，今天召開全區(qū)經(jīng)濟工作、城市工作會議，主要任務是:深入貫徹中央和省市經(jīng)濟工作、城市工作會議精神，總結(jié)我區(qū)“十二五”及20xx年工作，安排部署工作任務。

下面，根據(jù)集體研究的意見，我講四個方面的問題。

一、客觀總結(jié)“十二五”及20xx年工作，切實增強加快孝南發(fā)展的信心和決心。

“十二五”時期，是孝南發(fā)展歷程中極不平凡和取得重大成就的五年，面對國內(nèi)外形勢的深刻變化和改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務，全區(qū)上下認真落實中央和省、市系列決策部署，圍繞打造重要增長極目標，全力推進第三次創(chuàng)業(yè)，全區(qū)經(jīng)濟社會保持快速健康發(fā)展，較好地完成了“十二五”各項任務。

(一)經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大，綜合實力明顯提升。

預計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值192億元，是20xx年的2.02倍，年均增長11.8%;。

全社會固定資產(chǎn)投資273.1億元，是20xx年的3.42倍，年均增長29.6%;。

社會消費品零售總額99.4億元，是20xx年的2.02倍，年均增長15%;。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到25824元、14600元，是20xx年的1.74倍、2.18倍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入全部過千萬元，其中6個過億元。

連續(xù)五年全市綜合目標考核第一。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，后發(fā)優(yōu)勢明顯增強。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的20.5:31.4:48.1調(diào)整為14.7:38.5:46.8。

一是工業(yè)規(guī)模不斷擴大。

堅持“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，實施“三大工程”，大力推進開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設，預計完成工業(yè)增加值49億元，是20xx年的3.3倍。

加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成以紙品、現(xiàn)代森工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)集群，其中紙品被列入全省重點產(chǎn)業(yè)集群，紙品、現(xiàn)代森工被納入全市25個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，孝南被授予全國唯一生活用紙生產(chǎn)基地，連續(xù)5年獲評“湖北省科技創(chuàng)新綜合考評優(yōu)秀區(qū)”。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

建成優(yōu)質(zhì)稻、精細蔬菜、果藥茶、苗木花卉、畜禽、名特水產(chǎn)六大特色農(nóng)業(yè)板塊，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達418個，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達36家，預計完成農(nóng)業(yè)增加值32億元，是20xx年的1.6倍。

土地流轉(zhuǎn)“春暉模式”全國有影響，福良山無性系茶苗繁育基地全國最大。

獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，評為全省“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評進步區(qū)。

三是現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展。

傳化孝感、新都市、南方國際等物流園區(qū)加快建設，區(qū)域性物流中心初具雛形。

文化旅游業(yè)發(fā)展迅猛，打造了丹陽古鎮(zhèn)、金卉莊園、桃花驛小鎮(zhèn)、陡崗“幸福港灣”等精品項目。

萬畝桃花景觀獲評“中國美麗田園”。

預計完成服務業(yè)增加值85.9億元，是20xx年的1.9倍。

(三)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐加快，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

大力實施老城區(qū)改造，加快南城新區(qū)和特色小城鎮(zhèn)建設，城鎮(zhèn)化率達61%，比20xx年提高9個百分點。

推進新農(nóng)村及“一線一點”建設，打造了107國道北段城鄉(xiāng)一體化、黃孝路沿線新農(nóng)村建設、孝武大道商貿(mào)金融3條示范帶，孝南成為全省城鄉(xiāng)一體化暨新農(nóng)村建設現(xiàn)場會主要參觀點。

統(tǒng)籌推進“四城同創(chuàng)”、文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、“三萬”活動，基礎(chǔ)設施和公共服務兩個“六張網(wǎng)”加快延伸，建成朋興上魏灣、西河道店村等一批宜居村莊，連續(xù)3年獲評全省“三萬”活動先進單位。

加強境內(nèi)河流、湖庫生態(tài)環(huán)境保護，推進朱湖國家濕地公園建設，開展“綠滿孝南”行動，新增綠化面積3萬多畝，獲評全省綠化模范區(qū)。

(四)改革開放深入推進，發(fā)展活力明顯釋放。

獲批國家信息消費試點城市等3個國家級和9個省級試點，農(nóng)村體制機制改革試點順利通過省級驗收。

大力推進“雙創(chuàng)”工程，精簡行政審批事項149項，各類市場主體達5.4萬家。

依托長興公司、南大實業(yè)等投融資平臺，累計融資30.48億元，啟動了一批ppp項目。

完成26個部門“大科室”制、6家公有制企業(yè)改制、區(qū)農(nóng)信社改革和食品藥品、衛(wèi)生計生、公積金機構(gòu)改革，推進了事業(yè)單位分類改革。

強化招商引資，大力實施回歸創(chuàng)業(yè)工程，共引進億元以上項目129個，其中過10億元的項目14個。

(五)社會建設全面加強，人民生活明顯改善。

區(qū)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動為民興辦實事，每年民生投入占全區(qū)財政總支出的70%以上。

全力推進精準扶貧，完成了全區(qū)93個貧困村所有貧困戶的建檔立卡，實現(xiàn)“一對一”幫扶全覆蓋。

強化就業(yè)保障，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬人。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，獲評全國義務教育均衡發(fā)展示范區(qū)。

大力發(fā)展衛(wèi)計事業(yè)，建成全省一流的光榮院和愛心護理院，獲評全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)。

文體事業(yè)加快發(fā)展，組建湖北省實驗楚劇團，建成孝感射擊館，雕花剪紙入選第二批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，葉家廟遺址成為全國重點文物保護單位，孝南被授予“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國楚劇藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

加強社會治理創(chuàng)新，創(chuàng)建村級“一室兩會”和“1+x”民主管理模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理和小區(qū)物業(yè)管理“兩個全覆蓋”，“一感兩度兩率”提升到全省第40位。

堅持把綜治信訪維穩(wěn)反恐扭在一起抓，社會大局和諧穩(wěn)定。

20xx年是“十二五”目標任務的結(jié)賬年，是全面深化改革的關(guān)鍵年。

面對經(jīng)濟下行壓力，我們堅定信心，逆勢而進，咬住發(fā)展不放松，主動適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險，有力推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，各項工作亮點紛呈。

一是促進經(jīng)濟發(fā)展有新實招。

出臺支持開發(fā)區(qū)發(fā)展意見和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展十條措施，新增規(guī)上企業(yè)26家、總數(shù)達到146家。

強力推進100個重點項目建設，完成投資159.7億元。

獲批中省投資項目37個，爭取資金1.8億元，其中國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目爭取資金7500萬元。

成功舉辦金卉莊園第一屆郁金香節(jié)和“向日葵?熏衣草”賞花節(jié)。

“一區(qū)三園”基礎(chǔ)設施不斷完善，園區(qū)承載能力不斷增強。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有新舉措。

投資10億多元，完成了107國道北段、黃孝路改擴建，朋興鄉(xiāng)“四鎮(zhèn)”建設成為全市亮點。

改造提升孝武大道，星河天街正式運營，商貿(mào)金融大道初具規(guī)模。

槐蔭、毛陳兩個城鐵站前廣場主體竣工，澴川風景區(qū)加快建設，拉通了航空南路。

開通農(nóng)村客運線路45條，新解決10.37萬人飲水不安全問題。

陡崗鎮(zhèn)袁湖村、朋興鄉(xiāng)朋興村獲評全國文明村。

深入開展國家園林城市創(chuàng)建活動，推進了仙女湖公園、澴川公園等主題公園建設，建成124個綠化達標村、16個省級綠色示范村。

大力推進王母湖、野豬湖綜合治理及保護，完成“生態(tài)綠線”、“建設紅線”電子樁圖繪制。

建成碧泉、東山頭2個污水處理廠。

三是改革創(chuàng)新發(fā)展有新亮點。

召開5次改革領(lǐng)導小組會議和多次專題改革會議，全面深化改革工作蹄疾步穩(wěn)，多項改革走在全市前列。

爭取國家工業(yè)電子商務區(qū)等中省改革試點項目9個，開通全省首家依托ciecc(中國國際電子商務中心)的縣域電子商務平臺。

在全市率先實行市場準入“三證合一”、“一照一碼”制度，成立了全市首家開發(fā)區(qū)行政審批局。

完成糧食系統(tǒng)4家企業(yè)改制，成立區(qū)糧油儲備有限公司。

完成全區(qū)72個部門預決算上網(wǎng)和“三公”經(jīng)費公開，統(tǒng)籌財政專項資金4.77億元。

新組建長晟公司、東宇公司、澴川建設融資平臺，完成融資12.63億元，爭取國開行棚戶區(qū)改造資金5億元、農(nóng)發(fā)行南城新區(qū)城鎮(zhèn)化項目資金10億元。

建立44個總投資84.2億元的ppp項目庫，啟動了華師附屬(楚霖)小學、區(qū)婦幼保健院等ppp項目。

中碧環(huán)保在“新三板”、光亮農(nóng)業(yè)在“四板”掛牌，福良山利用“金茗一號”科技成果融資5600萬元。

四是社會事業(yè)發(fā)展有新成效。

完成了東山頭學校整體遷建和12所學校標準化建設，啟動了長興小學和實驗二小的新建和改擴建。

完成了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的提檔升級和30個村級衛(wèi)生室標準化建設，三汊鎮(zhèn)衛(wèi)生院被國家衛(wèi)計委授予“-20xx年度群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。

完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院標準化建設，朋興福利院成為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范福利院，區(qū)光榮院榮獲“全國文明優(yōu)撫事業(yè)單位”。

建成了孝感丹陽博物館，新建農(nóng)村健身場所45處，組織文藝匯演30多場，放映公益電影4200多場，送戲下鄉(xiāng)145場。

五是社會綜合治理有新進展。

啟動法、檢兩院司法體制改革，普遍建立法律顧問制度，全面完成“六五”普法任務，獲評全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位。

積極推進社會治理創(chuàng)新，在全市率先實行“一社一警”、“一區(qū)多警”，獲批“全省社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”。

推進省級安全生產(chǎn)責任體系改革試點工作，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管、企業(yè)隱患排查治理“兩化”工作走在全省前列。

加強綜治信訪維穩(wěn)工作，嚴厲打擊違法犯罪，集中整治突出治安問題，“掃黑除惡”專項行動獲全省表彰。

五年來的成績，既為“十三五”奠定了堅實的基礎(chǔ)，也為我們做好今后一個時期的工作樹立了必勝的信心。

特別是過去的一年，我們遇到的困難比預料的多，經(jīng)受的考驗比預想的大，取得的成效比預期的好，這是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果，我們必須充分肯定、倍加珍惜。

二、科學謀劃“十三五”，構(gòu)建孝南加快發(fā)展的新優(yōu)勢。

“十三五”時期，雖然世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，孝南仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。

我們要引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，精心謀劃功能布局、空間布局、產(chǎn)業(yè)布局，科學編制好“十三五”規(guī)劃，推動孝南科學發(fā)展、加快發(fā)展。

在功能布局上，要積極落實國家、省、市《主體功能區(qū)規(guī)劃》，將全區(qū)劃分為產(chǎn)城融合發(fā)展、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、府澴河生態(tài)保育“三大功能區(qū)”，到20xx年，基本形成主體功能清晰，空間發(fā)展秩序規(guī)范，規(guī)模集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、生態(tài)優(yōu)良的發(fā)展新格局。

在空間布局上，要按照市“西拓北連、東進南擴”和大力建設南城新區(qū)的要求，實施“南進北連”戰(zhàn)略，構(gòu)筑“一區(qū)四軸”(南城新區(qū)和107國道、黃孝線、孝漢大道、漢孝城際鐵路四個發(fā)展軸)的空間布局，抓好楊店、肖港、毛陳、三汊、祝站5個重點鎮(zhèn)，朋興、新鋪、西河、陡崗、臥龍、朱湖、東山頭7個特色鎮(zhèn)和54個中心社區(qū)建設，形成南城新區(qū)引領(lǐng)發(fā)展、重點鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展、特色鎮(zhèn)差異發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村(社區(qū))聚集發(fā)展格局。

在產(chǎn)業(yè)布局上，要根椐我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，著力構(gòu)建以“一區(qū)三園”(開發(fā)區(qū)和肖港、三汊、祝站工業(yè)園)為主的新型工業(yè)、“一高三新”為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)、中心城區(qū)和南城新區(qū)為主的現(xiàn)代服務業(yè)、“一廊四帶”(107景觀長廊、老澴河水體景觀帶、王母湖野豬湖景觀帶、朱湖景觀帶、桃花古驛景觀帶)為主的文化旅游業(yè)“四大經(jīng)濟板塊”，打造紙品、森工建材、汽配機電3大百億產(chǎn)業(yè)集群，培育節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、食品飲料、現(xiàn)代物流、文化旅游、循環(huán)經(jīng)濟7個重點產(chǎn)業(yè)。

思路決定出路。

抓工作就要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵問題抓住了，抓好了，其他問題就會迎刃而解。

抓好五大發(fā)展理念在孝南落地，關(guān)鍵要做到“五個堅持”:。

(一)堅持創(chuàng)新抓主體。

落實創(chuàng)新發(fā)展理念，關(guān)鍵要緊緊抓住市場主體這個關(guān)鍵。

市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的主角，也是創(chuàng)新發(fā)展的主角。

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要堅持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新，加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。

可以說，“十三五”時期，創(chuàng)新的氛圍將更濃，創(chuàng)新的空間將更大，創(chuàng)新的扶持將更多。

我們一定要搶抓機遇，以市場主體為核心，深入推進創(chuàng)新孝南建設，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策導向和服務環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)新熱情。

(二)堅持協(xié)調(diào)抓統(tǒng)籌。

落實協(xié)調(diào)發(fā)展理念，關(guān)鍵要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌軍民融合發(fā)展、統(tǒng)籌市區(qū)共同發(fā)展，等等。

協(xié)調(diào)發(fā)展主要是解決發(fā)展“短板”的問題。

對于孝南來說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的“短板”就是工業(yè)不足，區(qū)域發(fā)展最大的“短板”就是農(nóng)村薄弱，城市發(fā)展最大的“短板”就是基礎(chǔ)設施投入不夠。

要繼續(xù)堅持全域孝南理念，持續(xù)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，補齊農(nóng)村“短板”;。

要繼續(xù)堅持市區(qū)一體，共建共享，補齊基礎(chǔ)設施“短板”，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)堅持綠色抓生態(tài)。

落實綠色發(fā)展理念，關(guān)鍵要加強生態(tài)文明建設。

當前，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴峻,已成為可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

全省經(jīng)濟工作會議要求，要全面推進綠色發(fā)展，加快主體功能區(qū)建設，建立健全生態(tài)保護與環(huán)境治理體系，建立完善綠色發(fā)展的體制機制。

因此，我們一定要摒棄拼資源拼投入、先污染后治理的觀念，進一步加大生態(tài)文明建設力度，把現(xiàn)有生態(tài)資源保護好、發(fā)展好，為后人留下良田沃土、綠水青山。

(四)堅持開放抓環(huán)境。

落實開放發(fā)展理念，關(guān)鍵要營造良好的營商環(huán)境。

新常態(tài)下，過去招商引資的習慣做法行不通了。

一方面，稅收、地價等優(yōu)惠政策沒有空間;。

另一方面，企業(yè)的關(guān)注點也轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)鏈配套、行政效率、法治環(huán)境等營商環(huán)境上。

因此，我們抓開放，一定要加快簡政放權(quán)的步伐，最大限度地減少審批事項，最大限度地削減收費項目和標準，最大限度地提高服務企業(yè)能力，營造最優(yōu)投資環(huán)境，增強招商引資吸引力。

(五)堅持共享抓民生。

落實共享發(fā)展理念，關(guān)鍵要抓好民生。

中央經(jīng)濟工作會議指出，保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。

“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，“全面小康，不落一人”是硬任務。

目前，我區(qū)還有貧困人口1.53萬人，工作任務非常艱巨。

因此，落實共享發(fā)展理念，關(guān)鍵是抓好民生，更加注重對特定人群、特殊困難的精準幫扶，使他們有更多的現(xiàn)實獲得感，使他們的發(fā)展能力得到更有效的提升。

三、做好20經(jīng)濟工作，確?！笆濉绷己瞄_局。

年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。

中央經(jīng)濟工作會議全面部署了2016年經(jīng)濟工作，省、市經(jīng)濟工作會議精神與中央經(jīng)濟工作會議精神一脈相承，總的要求是，當前及今后一個時期，在適度擴大總需求的同時，要著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的五大政策，落實好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

結(jié)合孝南實際，做好2016年經(jīng)濟工作，就是要貫徹落實中央和省市經(jīng)濟工作會議精神，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”理念，牢牢把握“三維綱要”和“競進提質(zhì)、升級增效”總要求，圍繞打造武漢城市圈副中心城市重要增長極目標，實施產(chǎn)業(yè)強區(qū)、項目帶動、融入互進戰(zhàn)略，擴總量、去庫存、防風險、降成本、補短板，奮力建設新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引領(lǐng)區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)、共建共享幸福區(qū)，開創(chuàng)第三次創(chuàng)業(yè)新局面，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，為在全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

力爭生產(chǎn)總值增長9.5%左右，固定資產(chǎn)投資過300億元、財政總收入突破30億元。

(一)全力推進項目建設。

項目是載體，項目是競爭力，一個地方發(fā)展變化最終體現(xiàn)在項目上。

我們要緊緊扭住項目建設這個“牛鼻子”，以大投資拉動大發(fā)展。

一是精準對接爭項目。

2016年，省里在重大項目建設上將有很多“真金白銀”的支持。

重大基礎(chǔ)設施項目安排省級資本金50億元，鄂北水資源配置工程建設資金20億元;。

安排縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度資金300億元，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級資金10億元;。

安排南水北調(diào)漢江中下游市縣生態(tài)環(huán)境保護轉(zhuǎn)移支付20億元。

“十三五”期間，將完成市政基礎(chǔ)設施投資1800億元，新建地下管廊1000公里、海綿城市示范區(qū)500平方公里。

我們要認真研究這些支持政策，主動對接，積極爭取中省投資在孝南有更大份額。

二是強化招商引項目。

要始終突出招商引資“一號工程”，大力實施開放帶動戰(zhàn)略，一以貫之招大引強選優(yōu)，建好大平臺，承接好項目，實現(xiàn)招商引資新突破。

要圍繞“一區(qū)三園”和主導產(chǎn)業(yè)，整合招商力量，充實招商專班，積極開展以商招商、代理招商、網(wǎng)絡招商等招商新方式，加大招商引資力度，加快市場化進程。

三是全力以赴建項目。

項目好不好，關(guān)鍵看投資。

今年，我們確定了事關(guān)全區(qū)長遠發(fā)展的5大類50個左右的重點項目，全區(qū)上下要圍繞推進這50個左右重點項目，認真研究，超前謀劃，拿出對策和辦法，倒排時間、倒逼進度，確保這些項目加快推進。

要按照“簽約項目抓開工、建設項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)”的要求，進一步完善項目包保和推進機制，對阻礙項目推進的癥結(jié)“下刀子”、“治頑疾”，常調(diào)度、多協(xié)調(diào)、勤跟蹤，在全區(qū)形成項目建設“大干快上”的濃厚氛圍。

(二)全力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的支撐，產(chǎn)業(yè)升級是發(fā)展升級的核心。

要始終以園區(qū)建設為依托，以招商引資為抓手，以產(chǎn)業(yè)集聚為路徑，集中力量打造產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)升級帶動發(fā)展升級。

一是堅定不移主抓工業(yè)。

要進一步落實支持開發(fā)區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的政策措施，繼續(xù)實施“三大工程”和“3個30”工程(即工業(yè)項目每年在建、建成、儲備分別達到30個)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推進紙品、森工建材、汽配機電3大百億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料3個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升以麻糖米酒為特色的食品飲料產(chǎn)業(yè)。

要優(yōu)化拓展“一區(qū)三園”，加快構(gòu)建高新區(qū)“六縱六橫”骨干路網(wǎng)，推進長興和東山頭工業(yè)園的水電路氣“四網(wǎng)”建設，加快肖港、祝站、三汊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設。

二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

要加快南方國際“家居港”、新都市“鐵路港”、傳化“公路港”、朱湖“航運港”等物流園區(qū)建設，引進沃爾瑪、新發(fā)地等品牌企業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。

要完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系，推動電商下鄉(xiāng)。

要突出孝文化底蘊，推進鳳凰天仙城、中華敬老園、桃花驛小鎮(zhèn)、金卉莊園二期、朱紫生態(tài)園等重大旅游項目建設，發(fā)展具有孝文化特色的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造107國道北段旅游景觀長廓。

要貫徹落實國家出臺的一系列房地產(chǎn)“新政”，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，降價促銷、以價換量。

要加大棚改貨幣化安置力度，鼓勵以市場方式解決住房需求，積極推進以購買、改造、租賃等方式籌集公共租賃住房房源，激活住房市場，多渠道去庫存。

三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

要推廣“一高三新”模式，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和“三品一標”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志)創(chuàng)建活動，推進“四個一批”工程，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。

(三)全力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

城鄉(xiāng)建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是全社會的民生工程。

要堅持規(guī)劃先行、經(jīng)營城市、傳承文脈、以人為本、產(chǎn)業(yè)配套、環(huán)境優(yōu)先的原則，推進城鄉(xiāng)建設大提升、大發(fā)展。

一是推進南城新區(qū)建設。

重點要拉通北京南路、天仙南路、南城大道，延伸長征南路、寶成南路，建成“兩橋”(南門橋、天仙南路橋)和“兩站”(槐蔭、毛陳城鐵站)，啟動區(qū)政務服務中心、衛(wèi)生中心建設，創(chuàng)造條件推進文化中心建設。

二是推進基礎(chǔ)設施建設。

要抓好漢十高鐵、107和316國道外遷等重大交通基礎(chǔ)設施項目建設，實施孝武大道綜合改造工程，建成硚孝高速連接線，完成肖港至天紫湖旅游公路建設、s112東西湖辛安渡至朱湖段改建任務。

三是推進宜居鄉(xiāng)村建設。

要抓好重點鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設，完善基礎(chǔ)設施，提升城鎮(zhèn)功能。

要加快新農(nóng)村“一線一點”和三類新社區(qū)建設，實施村灣集并改造和立面整治工程，凸顯鄂北民居特色，建成一批獨具孝南特色的小城鎮(zhèn)和現(xiàn)代化新農(nóng)村，真正讓人記得住鄉(xiāng)愁，使之成為城里人向往、農(nóng)村人留戀的美麗家園。

四是推進生態(tài)文明建設。

要強化節(jié)約集約用地，加大土地資源保護與有效利用力度。

要強化重點企業(yè)和面源污染防治，新建開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，完成南城新區(qū)截污主干管建設，以及污水處理廠擴建和主收集管網(wǎng)配套工程，實現(xiàn)年度節(jié)能減排目標。

要扎實推進碧水、藍天、綠地“三大工程”，繼續(xù)實施“綠滿孝南”行動，積極創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。

(四)全力推進改革創(chuàng)新。

改革創(chuàng)新是動力之源。

我們必須堅持問題導向，通過改革創(chuàng)新，破除障礙、釋放紅利，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是大力開展“雙創(chuàng)”活動。

要全面落實《關(guān)于大力推進動力跨越加快建設創(chuàng)新孝南的實施意見》，加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，鼓勵企業(yè)設立產(chǎn)品研發(fā)中心、創(chuàng)新創(chuàng)意中心和跨境電商中心，支持有條件的企業(yè)發(fā)展眾包、開展眾籌。

要加快國家信息消費、國家電子商務區(qū)域試點建設，鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。

要扎實開展回歸創(chuàng)業(yè)、大學生創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等行動，做多市場主體。

二是扎實推進各項改革。

要落實中央關(guān)于加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策措施，進一步推進簡政放權(quán)，開展新一輪行政權(quán)力和政務服務事項清理，推行權(quán)力、責任和負面“三個清單”制度，深化行政審批制度改革。

要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅體制改革，深化商事制度改革和戶籍制度改革，加快事業(yè)單位分類、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、綜合執(zhí)法等事項的改革，規(guī)范運作不動產(chǎn)登記，完成環(huán)保執(zhí)法體制、公務用車、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證等改革事項。

三是全面抓好試點建設。

要繼續(xù)推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家低碳工業(yè)示范園區(qū)、國家工業(yè)電子商務區(qū)域等試點工作，精心策劃，用一個個實打?qū)嵉捻椖考右酝七M，力求多出成果、多出經(jīng)驗，形成一批可推廣、可復制的“孝南經(jīng)驗”。

(五)全力推進民生改善。

民生決定目的。

要始終堅持民生導向，聚焦民生福祉，加大民生投入，揚優(yōu)勢、補短板、兜底線，著力辦好各項民生實事，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及群眾。

一是加大民生保障力度。

要加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，從精準扶貧、就業(yè)再就業(yè)、社會保障、現(xiàn)代教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體惠民、住房保障、公共安全、關(guān)愛留守老人婦女兒童等方面，進一步加大保障和改善民生工作的力度，增強群眾的獲得感。

二是加快推進民生工程。

把民生實事常態(tài)化、項目化，重點抓好長興小學遷建、華師附屬(楚霖)小學興建、實驗二小改擴建、圖書館擴建、中醫(yī)院綜合樓興建、天網(wǎng)工程增容、垃圾填埋場還建房二期、公交線路延伸等一批民生工程，通過實實在在的惠民項目，贏得群眾更多的點贊。

三是維護社會安全穩(wěn)定。

加強法治孝南和平安孝南建設，啟動“七五”普法，創(chuàng)新群眾工作方法，排查化解各類社會矛盾，抓好安全生產(chǎn)、消防安全、校車安全、食品藥品安全監(jiān)管，增強群眾安全感和幸福感。

四、堅持市區(qū)共建共享，以更大力度推進城市發(fā)展。

時隔37年，我國再一次召開全國性城市工作會議，并且會標由“全國”改為“中央”，充分體現(xiàn)了中央對城市工作的高度重視。

隨后，省委和市委也相繼在全會中套開了城市工作會。

中央和省委城市工作會議的主要精神可以概括為“一個尊重、五個統(tǒng)籌”。

“一個尊重”就是要尊重城市發(fā)展規(guī)律。

“五個統(tǒng)籌”就是統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性;。

統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性;。

統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性;。

統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性;。

統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展的積極性。

市委城市工作會議的主要精神可以概括為“五個三”:強化以人為本、安全第一、綠色發(fā)展“三個理念”，抓好規(guī)劃、建設、管理“三大環(huán)節(jié)”，開展“四城同創(chuàng)”、“一線一點”新農(nóng)村建設、文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建“三項創(chuàng)建”，加快城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村三類新社區(qū)建設，推進戶籍制度、城市管理體制、投融資體制“三項改革”。

我們要認真學習貫徹中央和省、市委城市工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的要求部署上來。

孝南是全市唯一的市轄行政區(qū)，在城市發(fā)展上，要按照市委統(tǒng)一部署，堅持規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、以業(yè)興城、依法治市、文化彰顯，遵循市區(qū)共建、主動有為、互利雙贏的原則，高昂市區(qū)龍頭，圍繞提升城區(qū)功能品質(zhì)、完善配套設施、創(chuàng)優(yōu)交通環(huán)境，狠抓“五個三”部署的落實，為加快建設和諧平安、生態(tài)宜居、富有活力的中華孝文化名城，作出孝南應有的貢獻。

(一)突出“一個重點”。

南城新區(qū)是孝感城市發(fā)展的重要組團，也是我區(qū)城市發(fā)展的主戰(zhàn)場，必須突出這個重點，推動城市建設和發(fā)展。

要實施“南進北連”戰(zhàn)略，高標準建設南城新區(qū)“三大組團”，重點抓好城南組團起步區(qū)、槐蔭組團仙女湖片區(qū)和毛陳組團城鐵站片區(qū)建設，加快濱河風景帶商務圈、澴川風景區(qū)、湖北職院南校區(qū)、沙溝和聯(lián)城新社區(qū)、仙女湖公園等項目建設，把南城新區(qū)打造成孝感城市的重要功能區(qū)。

(二)抓好“兩個環(huán)節(jié)”。

要在全市統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，推進“多規(guī)合一”，嚴格執(zhí)行規(guī)劃，科學謀劃城市“成長坐標”，統(tǒng)籌抓好城市建設和管理兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動城市健康發(fā)展。

在城市建設方面，要科學劃定城市開發(fā)邊界，控制城市開發(fā)強度，推進城市綠色發(fā)展。

建筑是人類歷史的年鑒，要突出孝文化特色，確保建筑風格符合市里統(tǒng)一規(guī)劃，與市里格調(diào)一致，讓城市建筑有“靈魂”、有底蘊。

要進一步完善城市基礎(chǔ)設施，重點以兩個“六張網(wǎng)”為載體，加快城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，改造升級城區(qū)供排水管網(wǎng)系統(tǒng)，完善燃氣供應設施，逐步建立以管道天然氣為主、石油液化氣為輔的燃氣供應體系。

要加強城市污水和生活垃圾處理設施建設，加大新鋪垃圾填埋場建設力度，完成還建區(qū)建設任務。

要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市公交全覆蓋，有計劃實施老城區(qū)改造和背街小巷治理，加快城市棚戶區(qū)改造和出入口綜合整治，大力建設管廊城市、海綿城市，實現(xiàn)城鄉(xiāng)功能互補、基礎(chǔ)設施共享，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

在城市管理方面，要圍繞解決城市病等突出問題，不斷完善治理體系，提高治理能力。

要依法治城，深入開展“四城同創(chuàng)”和文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，完善城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理和小區(qū)物業(yè)管理機制，加強城市公共管理和精細化管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)主次干道、背街小巷、“城中村”、“園中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地的管理全覆蓋，消除城市管理“真空”。

要依托信息消費試點建設提升管理水平，打造智慧城市。

要加強城鎮(zhèn)公共管理，推動城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務均等化，全面提升居民素質(zhì)。

要堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設、管理，真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

(三)堅持“三個一體”。

一是堅持市區(qū)一體。

要全力配合抓好鳳凰天仙城、鐵北工業(yè)園等一批市區(qū)共建項目，積極主動爭取市委、市政府和市直有關(guān)部門支持，科學謀劃，長短結(jié)合，加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、文化體育、社區(qū)建設、社會保障等方面的支持力度，解決好群眾切身利益問題。

二是堅持城鄉(xiāng)一體。

要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、生態(tài)保護等方面相互融合，共同發(fā)展。

要落實戶籍制度改革政策，加快推進農(nóng)民工市民化，大幅提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。

三是堅持產(chǎn)城一體。

要以業(yè)興城，加快建設星河天街等城市綜合體，培育壯大新興商圈，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，繁榮城市經(jīng)濟。

要進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設施，加快周垸、魯鋪等新社區(qū)建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。

同志們，起跑決定后勢，開局關(guān)系全局。

全區(qū)上下務必要堅定信心，保持定力，擔當作為，埋頭苦干，努力完成全年各項目標任務，為“十三五”開好局交出一份滿意的答卷。

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