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農業(yè)水利工程建設與管理論文篇一
粗放管理是農業(yè)水利管理中普遍存在的一個問題，粗放管理的最終結果便是導致相關農業(yè)水利工程項目建設中資金短缺、使用價值降低，即使完工的水利工程項目也容易出現水力發(fā)電泵站損壞、引水渠道堵塞等問題而無人承擔相應的責任的后果。
工程建設盲目性和隨意性是目前薩迦縣農業(yè)水利工程建設整體問題。薩迦縣很多農業(yè)水利工程年代已久且失修多年，新建設的農業(yè)水利工程項目并沒有合理的應用這些已有的基礎設施，沒有達到合理的經濟效益。同時，建成的農業(yè)水利工程項目沒有從本質上解決干旱以及水澇季節(jié)的水利管理問題，水利工程無法實現對農田以及農作物的保障。
預防農業(yè)水利工程建設風險的基本措施便是提高農業(yè)水利工程建設質量。相關工程建設管理部門以及施工單位要加大對工程建設操作規(guī)范性監(jiān)督的力度，確保工程質量符合相關標準。
加大對農業(yè)水利工程建設的資金投入是保證農業(yè)水利工程順利完成的.重要因素，政府要根據各區(qū)域農業(yè)水利工程發(fā)展進度，設置農業(yè)水利建設專項資金，改善經濟落后地區(qū)農業(yè)水利工程建設的設施和工程技術。
農業(yè)水利工程建設前期，相關建設管理部門應該提前預測各種容易出現的工程建設風險問題，及時整合、修改以及補充建設工程項目合同中的風險防范條款，進一步加大合同規(guī)范性以及第三方管理力度，與工程建設承包商保持實時信息交流，完善風險控制監(jiān)督機制，提高農業(yè)水利工程風險抵御能力。
科學有效的管理是農業(yè)水利工程風險防范的重要措施，只有有效提高農業(yè)水利工程建設項目的管理水平才能夠全面有效降低工程建設風險。而科學有效的工程建設管理離不開優(yōu)秀的專業(yè)管理人才。相關部門應該加大對農業(yè)水利工程建設管理專業(yè)人才的培育力度，從人的角度有效控制工程建設項目風險。
三、結語。
總而言之，薩迦縣農業(yè)水利工程建設依然存在很多容易導致風險出現的問題和弊端。提高農業(yè)水利工程建設管理水平、加大對農業(yè)水利工程建設資金投入以及科學規(guī)劃薩迦縣農業(yè)水利工程建設對于薩迦縣農業(yè)水利工程建設風險規(guī)避具有重要意義，也是保障薩迦縣農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本保障。
農業(yè)水利工程建設與管理論文篇二
根據統(tǒng)計數據顯示，海城市農作物總播種面積為9.2萬hm2，比上年增加248hm2，增長0.27%。其中，糧食作物播種面積7.91萬hm2，比上年增加377hm2，增長0.5%;油料作物播種面積353hm2，比上年增加18hm2，增長5.4%;藥材播種面積227hm2，比上年增加10hm2，增長4.6%;蔬菜播種面積1.17萬hm2，比上年減少146hm2，下降1.2%;瓜果類播種面積561hm2，與上年持平。水稻播種面積1.65萬hm2，豆類播種面積936hm2，薯類266.67hm2，糧食總產量將穩(wěn)定在50萬t左右。姜面積為600hm2，比減少66.67hm2，預計產量將達到1800t。蔬菜播種面積2.27萬hm2，比去年增加3667hm2，其中設施蔬菜1.73萬hm2。
2農田灌溉發(fā)展情況。
近幾年來，農業(yè)生產條件有了很大的改善，耕種基本實現半機械化，在農業(yè)生產中得到了很好的應用，人民群眾科技意識不斷增強，在當地農業(yè)科技服務人員的指導下，很多人掌握了一些農業(yè)生產的科學知識，并且應用到農業(yè)生產中得到了良好的效果，使糧食產量有所增加，一般情況下糧食9750kg/hm2左右。截止到20底，海城市各類工程設計灌溉面積4.93萬hm2，有效灌溉面積4.69萬hm2，其中水田灌溉面積2.52萬hm2;水澆地2.17萬hm2。節(jié)水灌溉面積達1.08萬hm2。根據不同類型水源其分布情況為中型灌區(qū)為1.4萬hm2，井灌區(qū)為7467hm2，小型灌區(qū)1.37萬hm2。有中型水庫3座，全市有中型水庫3座，小(1)型水庫4座，小(2)型水庫16座，引水灌區(qū)工程9處，提水灌溉站8處，機電井3239眼。全市節(jié)水灌溉面積1.08萬hm2，占有效灌溉面積的22.96%，其中高效節(jié)水灌溉面積9800hm2，占節(jié)水灌溉面積的91.09%，主要包括管灌7820hm2，微灌面積hm2。渠道防滲控制面積960hm2，占節(jié)水灌溉面積的8.91%。
海城市農田水利灌溉工程主要以河灌區(qū)為主，輔之于灌區(qū)引、提水工程，在工程運行管理責任制方面，主要有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水利站、村組管理，個人承包及農民用水者協(xié)會管理責任制等多種形式。農田水利工程涉及面積廣，以農田水利工程所在村，設立水管員制度，這種形式的管理責任制，農田灌溉井的所有權歸村、組集體所有。根據各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村組農灌井的水源、設施好壞程度，土地面積等情況，通過核算確定澆地畝數、能源單耗、管護，每小時收取水費數額等指標，承包給所在片區(qū)村莊受益農戶負責人，并簽署合同，合同的內容包括甲、乙雙方的`義務、職責。包括沖淹井體，小型維修，電費，丟失設備由乙方負責，考慮到保值問題，甲方收取風險金3000～5000元，承包年限3～5a。也可以季節(jié)性承包，乙方按甲方制定的每小時費用，向用戶收取交給甲方，村委會按實際發(fā)生的電量，每小時付給機泵手報酬，停灌期間聘請專人管護。收取的水費18～30元/h不等。
農業(yè)水利工程建設與管理論文篇三
小型農田水利工程種類繁多，包括水閘、排澇站、排灌站、灌溉站、防滲渠、涵洞等。小型農田水利工程可以改善當地水利條件，在農民耕地灌溉和人畜飲水方面發(fā)揮著重要的作用。但現存的大多數小型農田水利工程在建設與運行管理方面存在較多問題，如何發(fā)揮小型農田水利工程最大的效益是人們急需解決的問題。
農業(yè)水利工程建設與管理論文篇四
河南省為了解決全國的小型農田水利建設長期存在“投入少、項目散、發(fā)展慢”的弊端，財政部、水利部通過整合資源以及集中資金的方法，加快了小型農田水利工程管理體制改革做好了鋪墊工作，加快了今年的小農水改革步伐促進了改革的快速發(fā)展。
3年來河南省通過“小農水”重點縣建設，新增、恢復和改善灌溉面積38萬多公頃，其改革力度仍在逐年增加，旨在建立健全適應農村經濟社會發(fā)展需要的管理體制和運行機制。改革將圍繞“小農水”工程的產權制度，“小農水”管護主體責任及水行政主管部門管理責任，加快“小農水”工程管理的社會化改革進程，引導“小農水”走向市場，實現其良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展等幾個方面進行。
2.工程產權方面改革措施。
2.1在工程產權方面明確規(guī)定，村集體或農村用水合作組織經營管理的工程，由國家補助資金形成的資產歸農民用水專業(yè)合作組織所有。
工程堅持民主決策、自愿申報的原則，把群眾同意作為立項的最基本條件，秉著群眾自愿的原則，在規(guī)劃區(qū)內以村為單位開展競爭立項、優(yōu)勝劣汰的制度，在項目方案、機制創(chuàng)新、保障措施、項目管理、資金整合、資金監(jiān)管方面以及以往在項目建設管護方面進行綜合評定的基礎上，選擇農民積極性高、基礎工作扎實以及基層組織得力的村組集體或協(xié)會用以開展重點縣項目建設。水利工程體制改革是申報項目的先決條件，同時同步推進小農水工程產權制度和管理體制改革，既管當前，又利長遠。小農水工程建成后分出類別同時確定產權，并由縣政府頒發(fā)產權證，以確保工程產權明晰、管護到位、永續(xù)利用。
2.2股份合作制“小農水”工程，產權按股本或合同約定界定。
它的界定要嚴格參照“股份合作制”相關的辦法來組建法人實體，其中的每個人都平等持股，合法經營，實體勞動者與產權所有者相結合，采取股本和勞動共同分紅的辦法。以這種管理體制明確所有者的權、責、利，使產權分明，這樣既可以充分調動人民群眾對小農水建設的積極性，同時又有較強的內在經營活力。另外吸收有錢的“大戶”投資入股以解決建設資金不足的問題，并給予合理的投資回報，但要嚴格防止供水壟斷現象或利用公共設施的建設來牟取暴利。政府也可以在一定程度上給予補助，以鼓勵農村小農水的基礎設施建設的積極性，也可以參與小農水的建設管理。
2.3村委會組織農民投資建成的工程，產權歸農民所有。
村委會組織農民投資建成的工程，產權歸農民所有它不按鄉(xiāng)、村行政區(qū)化組建，用水戶投入人力、物力、財力建設水利基礎設施，既是建設者、所有者，又是受益者，這種方式形成了利益共同體。村委會組織農民投資建設，就是大家可以出錢或出力，也可以通過以物易工、以資易工、以工易工、以工易水，每個成員的權利、責任和應盡義務都應該嚴格按章程辦事，這種形式機制靈活受法律保護。政府可以進行鼓勵指導，培育規(guī)范的農民用水意識，促進農業(yè)增產，農民增收、農村發(fā)展。
2.4農戶自用為主的小微型農田產權歸個人所有農戶自用為主的小微型工程實行自己建設、享有、管理、使用的體制，有些農戶的水用不完，可以平等協(xié)商，按照有償服務的原則，調劑余缺，追求工程和水資源的最佳效益。這類工程屬于農民的私有財產，受法律保護。
2.5爭議產權由上一級政府委托本級水行政主管部門協(xié)調界定，也可提請法院裁定。
3.改制中存在的問題。
3.1管理運行問題。
長期以來，水利工程中經常出現重建設輕管理，缺少修護的現象，因而導致許多的小型水利設施帶病運行，特別是用戶較多，生產能力較差的灌溉排水工程的管護責任難以落實，造成大量的國家資源浪費。一方面農民參與小農水建設的積極性不高，群眾沒有統(tǒng)一的思想，而且基層干部缺少工作方法和思維方式上的經驗，同時民主管理意識不強，使得管理效率低下，成果不顯著;另一方面建設管理職責劃定不明確。水利部應統(tǒng)一管理小水利建設，但是實際情況是大部分農村基礎設施建設要受發(fā)改委、國土、財政、水利部門等的制約，沒有統(tǒng)一的界定，從而進一步增加了管理的難度。
3.2項目管理和資金使用方法的問題。
小農水的建設中常常出現資金被挪用，達不到充分利用資金的目的。因此在小農水設施建設中，要順利推進小農水建設，節(jié)省投資，確保質量，提高效率，就應該正確引導，管理規(guī)范，同時制定出臺小農水建設項目和資金使用管理辦法，規(guī)范項目的申報、立項、組織實施、驗收等過程，明確操作程序和時間安排;盡早確定每年項目的立項和投資規(guī)模，便于項目縣地方財政預算的配套資金能及時落實。
3.3資產界定和評估問題。
小農水工程的固定資產具有特殊性，它的服務對象主要是農民和農業(yè)，因此對資產的劃定應有明確的標準和原則?，F有的小農水工程絕大多數是國家所有和集體所有，對小農水進行評估，由誰來評估，按照什么標準進行評估，直接影響到小農水的價格。因此要依法正確的對小農水工程進行評估，才能避免國有資產的流失。同時需要有專門的資產評估小組，具體負責資產的審定，為小農水的拍賣或租賃承包提供基本數據。
3.4水價的制定和管理問題。
小農水改制后，農業(yè)用水價格不能再按照以前的計算標準，不計入利潤和稅金，只核定補償成本和費用，而要考慮經營者的生存發(fā)展，來重新確定水價，因為沒有明確的標準來確定這一問題，致使群眾參與小農水建設管理的積極性不高，同時有人反映水價過高，給小農水的建設改革帶來困難。因此要進一步明確各主管部門對水價的管理權限，擠出水費中不合理的水分，還水價本來面目，從而為水價調整預留空間。
3.5堅持群眾自愿，民主決策的原則。
中小型農田水利設施產權制度的改革是具有政策性強、涉及面廣、難度較大等特點，所以，在穩(wěn)定的前提下，逐步發(fā)展，始終把群眾的意愿放在第一位。在改革的過程中應始終堅持公開、公正、公平的原則。在明晰產權的前提下做好資產評估，根據水利設施的特點、規(guī)模、運行狀況和效益等情況，聽取干部群眾的意見，合理確定租賃費、承包費、拍賣底價，對社會公開競價出售。
3.6政府作用小農水的改制是利用市場的手段來促進自身的發(fā)展，因此改制后的正常運作要按市場經濟規(guī)律辦事。為了保證投資回收、運行維護管理和更新改造經營者在一定范圍內制定水價，標準會隨通貨膨脹而浮動，有時會出現水價過高的情況，政府應對農民進行一定的補助，起到調控的作用。這次改制涉及很多方面，受社會經濟、思想理念、政策法規(guī)等諸多因素的影響，改制的步伐和力度不僅依靠政府的支持，還要有健全政策、法規(guī)的保障。在這項工作中的政府應充分發(fā)揮自身的作用，為改制營造良好的'政策法律環(huán)境，加快改制的步伐，鞏固改制的成果。
4.管理體制改革的意義。
4.1解決了用水難的問題，提高了農業(yè)效益和經濟效益省、縣、市、區(qū)和農民共同籌資建立引水渠、水塘、水窖等飲水設施，解決了用水的問題，同時一些地方還發(fā)揮當地的優(yōu)勢，種植合理的作物，對種植結構進行調整，提高了農民的收益。
4.2生態(tài)效益和社會效益顯著在項目實施中，政府還注重水工程的環(huán)境文明，把水利工程當成田間風光的一部分，成為環(huán)境中創(chuàng)造新亮點的媒介，生態(tài)效益和社會效益顯著。
4.3促進了小農水的建設隨著市場經濟體制的建立以及農村改革的不斷深入，原本是國家、集體所有的“小農水”工程管理與農戶分散經營的模式不相適應，這不僅加大了管理的難度，而且也制約了農田水利設施的效益發(fā)揮。對農田水利設施進行產權體制的改革，拓寬了小型水利工程的投資渠道，搞活了經營權，提高了用水效率，工程完好率大大提高。
5.結束語。
通過項目實施，真正受益的是農民群眾，因此做好宣傳，做好群眾工作，激發(fā)群眾的積極性與參與熱情，關系到工程施工的正常進行及工程建成后的正常運行。小型農田水利建設的重點是質量，只有科學規(guī)劃，合理布局，同時加強工程項目后期的管理，才能使項目充分發(fā)揮其效益，使農民真正成為小型農田水利的建設者和受益者。
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農業(yè)水利工程建設與管理論文篇五
根據統(tǒng)計數據顯示，2011年海城市農作物總播種面積為9.2萬hm2，比上年增加248hm2，增長0.27%。其中，糧食作物播種面積7.91萬hm2，比上年增加377hm2，增長0.5%;油料作物播種面積353hm2，比上年增加18hm2，增長5.4%;藥材播種面積227hm2，比上年增加10hm2，增長4.6%;蔬菜播種面積1.17萬hm2，比上年減少146hm2，下降1.2%;瓜果類播種面積561hm2，與上年持平。水稻播種面積1.65萬hm2，豆類播種面積936hm2，薯類266.67hm2，糧食總產量將穩(wěn)定在50萬t左右。姜面積為600hm2，比2010年減少66.67hm2，預計產量將達到1800t。蔬菜播種面積2.27萬hm2，比去年增加3667hm2，其中設施蔬菜1.73萬hm2。
2農田灌溉發(fā)展情況。
近幾年來，農業(yè)生產條件有了很大的改善，耕種基本實現半機械化，在農業(yè)生產中得到了很好的應用，人民群眾科技意識不斷增強，在當地農業(yè)科技服務人員的指導下，很多人掌握了一些農業(yè)生產的科學知識，并且應用到農業(yè)生產中得到了良好的效果，使糧食產量有所增加，一般情況下糧食9750kg/hm2左右。截止到2011年底，海城市各類工程設計灌溉面積4.93萬hm2，有效灌溉面積4.69萬hm2，其中水田灌溉面積2.52萬hm2;水澆地2.17萬hm2。節(jié)水灌溉面積達1.08萬hm2。根據不同類型水源其分布情況為中型灌區(qū)為1.4萬hm2，井灌區(qū)為7467hm2，小型灌區(qū)1.37萬hm2。有中型水庫3座，全市有中型水庫3座，小(1)型水庫4座，小(2)型水庫16座，引水灌區(qū)工程9處，提水灌溉站8處，機電井3239眼。全市節(jié)水灌溉面積1.08萬hm2，占有效灌溉面積的22.96%，其中高效節(jié)水灌溉面積9800hm2，占節(jié)水灌溉面積的91.09%，主要包括管灌7820hm2，微灌面積2000hm2。渠道防滲控制面積960hm2，占節(jié)水灌溉面積的8.91%。
海城市農田水利灌溉工程主要以河灌區(qū)為主，輔之于灌區(qū)引、提水工程，在工程運行管理責任制方面，主要有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水利站、村組管理，個人承包及農民用水者協(xié)會管理責任制等多種形式。農田水利工程涉及面積廣，以農田水利工程所在村，設立水管員制度，這種形式的管理責任制，農田灌溉井的所有權歸村、組集體所有。根據各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村組農灌井的水源、設施好壞程度，土地面積等情況，通過核算確定澆地畝數、能源單耗、管護，每小時收取水費數額等指標，承包給所在片區(qū)村莊受益農戶負責人，并簽署合同，合同的內容包括甲、乙雙方的`義務、職責。包括沖淹井體，小型維修，電費，丟失設備由乙方負責，考慮到保值問題，甲方收取風險金3000～5000元，承包年限3～5a。也可以季節(jié)性承包，乙方按甲方制定的每小時費用，向用戶收取交給甲方，村委會按實際發(fā)生的電量，每小時付給機泵手報酬，停灌期間聘請專人管護。收取的水費18～30元/h不等。
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農業(yè)水利工程建設與管理論文篇六
我國的小型農田水利工程主要是利用其它地區(qū)或者其它時間所儲存的水來為農作物提供其所需的水資源。我國的小型農田水利工程則主要采用蓄水、引水的方法，儲存豐水期的水來補給枯水期缺水的問題，通過這種方式在一定程度上就解決了了枯水期與豐水期之間的供求問題；把別處豐富的水資源通過管道、渠等運輸方式引過來，這都緩解了我國水資源時空分布不均的壓力；同時有的地區(qū)也會采用灌溉的方式，通過提高灌溉技術來對農作物進行灌溉，如采用滴灌的灌溉方式，既滿足了農作物的需水要求，也達到了節(jié)水的效果。
由于我國本身就是人口大國和農業(yè)大國，人口基數大，對農業(yè)發(fā)展狀況極為重視，而我國的農業(yè)水利工程卻成了阻礙農業(yè)發(fā)展的主要因素之一。因此，現目前我國小型農田水利工程既有成績，也有問題，還亟待在改進中發(fā)展。
1、管理不科學，運作不合理?，F目前，我國的管理出現一個普遍現象，管理多半是對人的一種管理，而非對事物本身建設和發(fā)展的管理，有時管理對象出現偏差。比如，對小型農田水利工程自身定期維護的管理不到位，縮短了水利工程設施的使用壽命，給他后期的使用情況帶來一定的負面影響。還有相關管理部門對小型農田水利工程的管理也不夠嚴謹，內容大于形式。同時，在農田水利工程的使用推廣中，又出現多方的管理，造成管理上的一些重疊及空缺問題。由于這些種種原因，造成許多小型農田水利工程在管理及運作上問題不斷。
2、對小型農田水利工程的后續(xù)資金，投入不足，造成前期投入資源的浪費。雖然國家對我國“三農”問題格外關注，在補助資金上也加大了投資力度。但水利工程始終是一個持續(xù)而長久的浩大工程，并非一朝一夕的工程。因而，對小型農田水利工程建設的資金投入也是長期持久的。但由于人們沒有深刻意識到這一點地重要性，水利工程后期資金投入不足，導致水利工程難以持續(xù)發(fā)展下去。而所有人對于經濟方面的事情都極為敏感，當地的農民也不例外，他們對于交水費的事情極為抵觸，以不適用水利工程設施來拒絕交費，造成部分農田水利工程的停運。
3、責任不明確。在農田水利工程的使用過程中，其產權歸屬問題一直都不清不楚，造成一些水利工程在產權上歸屬不清晰，責任不明確的問題。如一些村的農田水利工程所占用土地的所有權歸該村集體所有，但農田水利工程的使用權卻被承包給該村的農民，這樣就導致水利工程的使用權、產權分離，對水利工程的責任在法律意識層面就變得模糊起來。
4、農田水利工程的使用過程中缺乏專業(yè)的技術指導，造成水利工程設施自身的破壞性較大，同時不合理的利用造成大量水資源的浪費。這都是現目前小型農田水利工程普遍存在的一個問題，許多地區(qū)的農田水利工程都只是一個形式，并沒有發(fā)揮其真正的作用，有些地區(qū)常常采用大水漫灌的方式灌溉，造成水資源大量浪費，更不利于農作物的生長。甚至有些地區(qū)的水利工程都只是一個擺設，只為給當地官員充政治業(yè)績。
1、我國目前的小型農田水利工程的管理需科學層次化的管理，還需優(yōu)化升級組織結構。管理科學層次化具體指的是，對農田水利工程的管理從全方位的人員的'數量、關系進行具體合理的安排及對水利工程自身設施的一個長期管理。如，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將管理人員編制進來，對農田水利工程進行一個由上而下的層次性管理。同時還應監(jiān)理完善農田水利工程的管理制度，在制度中用明文確定好農田水利工程的權責歸屬問題。在這些運行機制完善的基礎上，相關部門和相關社會組織才會對農田水利工程建設進行持續(xù)的資金投入支持，從而確保其健康發(fā)展。
2、向水利工程的使用者收取一定的水費，建立“以水養(yǎng)水”的循環(huán)制度。持續(xù)的資金投入是農田水利工程持續(xù)發(fā)展運作的重要原因之一，為籌集資金，可采取收取水費的方法。“以水養(yǎng)水”制度的落實，能在一定程度上籌集到水利工程后期所需的資金，并且可以提高農民的節(jié)水意識。在前期的推廣中，“以水養(yǎng)水”的制度在農村實行會遇到許多阻力。首先，要改變農民的觀念，以前他們水都是免費，而現如今卻要收費，需讓他們有個心理準備。讓他們明白，收取水費也是“取之于民，用之于民”。同時，培養(yǎng)他們的節(jié)水意識，在農田水利工程方面，可采取滴灌的方式灌溉，節(jié)約資源，促進農田水利工程的可持續(xù)發(fā)展。
3、增強農民自身的管理意識，明確他們在水利工程使用過程中的主體作用。據水利工程的實際使用狀況和受益對象來看，其獲利者多是農民，由此可以看出農民是水利工程的主要管理者之一。同時加大宣傳，讓農民意識到自主管理的重要性，積極引導他們自主參與到水利工程項目制定規(guī)劃、管理等方面。
三、結束語。
事實與實踐證明，農田水利工程最為直接的受益人就是當地農民，而此項工程項目的發(fā)展更是直接影響到我國農業(yè)今后的狀況。所以我們應從水利工程的安全和管理角度出發(fā)，做好節(jié)水工作，并且在基礎服務設施的基礎上，加強水利工程的建設，最終實現小型農田水利工程及其發(fā)展運行機制的可持續(xù)發(fā)展。
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農業(yè)水利工程建設與管理論文篇七
為了加強項目工程的建設及管理，市政府成立了小型農田水利重點市建設工程指揮部，總指揮為項世偉市長，副總指揮為主管農業(yè)副市長王磊。指揮部成員由海城市財政局、水利局、發(fā)改委、電業(yè)局、審計局等組成。工程指揮部在水利局設辦公室―――小型農田水利重點市建設辦公室，負責各重點市項目的設計實施及全面工作。財政局、發(fā)改委負責項目的資金發(fā)放、資金整合等工作，電業(yè)局協(xié)調重點市項目的配電工作，審計部門負責項目資金審計和監(jiān)督。加強對組織協(xié)調，建立有效工作機制，各司其職，齊心協(xié)力。并嚴格執(zhí)行國家及水利行業(yè)的有關技術標準、規(guī)范和規(guī)程，充分發(fā)揮受益區(qū)農民的主體作用，按照村內公益事業(yè)為籌資籌勞“一事一議”的規(guī)定，遵循農民自愿、直接受益、量力而行、合理負擔。
積極推行項目法人負責制，嚴把質量關，加強監(jiān)督檢查。本工程在實施過程中，嚴格執(zhí)行合同制、招投標制、監(jiān)理制、竣工驗收制，科學組織項目實施切實加強指導監(jiān)督，及時掌握工程進度，確保工程質量，嚴格驗收程序。建立健全行之有效的工程質量責任制和監(jiān)管機制，建立責任追究制度。并隨時收集管理、歸檔項目資料。
4.3工程建后運行管護。
工程竣工后，按照財政部、水利部《關于中央財政小型農田水利重點市建設意見》要求，及時辦理使用權移交手續(xù)，明確管量主體，落實責任。建立職能清晰，權責明確的水利工程管理體制、管理措施。建立管理科學，經營規(guī)范的水管單位運行機制;建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修維護體系;建立完善的水資源管理體制和水價形成機制;建立規(guī)范的資金投入，使用管理與監(jiān)督機制;建立保障有力，配套完善的政策、法規(guī)支撐體系。確保工程發(fā)揮應有的效益。
農業(yè)水利工程建設與管理論文篇八
資金支持不足是小型農田水利工程建設與運行管理中存在的一個重要問題。在建設方面，小型農田水利工程數量多，所處地區(qū)經濟和環(huán)境等條件并不好，種種原因使得工程的建設需要大量的資金支持，但是政府對于小型農田水利工程的投入經費有限，不能很好地滿足工程建設的需要。小型農田水利工程項目實施者由于經費原因雇用技術不達標、素質低的施工人員，不僅拖延施工時間，還使得施工質量不過關。質量低的小型農田水利工程在后期的投入使用中不能達到良好的灌溉作用，對于后期的運行管理也提出了巨大的挑戰(zhàn)。此外，在購買建設材料時，小型農田水利工程建設相關人員由于經費問題經常會選擇價格便宜但信譽低的供應商，使得購買的建設材料不能達到規(guī)定的標準，小型農田水利工程的質量得不到保證。在運行管理方面，第一，政府在規(guī)劃小型農田水利工程建設實施方案時，往往忽視后期的運行管理經費，部分政府考慮了運行管理經費，但卻只有形式，沒有落實到位。政府將小型農田水利工程的運行管理資金交由當地自行解決，但是水利工程所處地區(qū)經濟條件不足，難以籌集足夠的運行管理資金，小型農田水利工程的運行管理就會不到位，造成工程建設完成后幾年內損壞的情況，非常不利于小型農田水利工程發(fā)揮應有的效益。第二，小型農田水利工程的收入來源單一且不足，主要為灌溉水費，但是小型農田水利工程的設備維修費、管理人員工資等支出巨大，使得工程的運行管理難以持續(xù)。
2.2重視建設、輕視管理。
小型農田水利工程的建設需要一個完整的、系統(tǒng)的規(guī)劃實施方案，其中不僅包括小型農田水利工程的高質量建設，還要包括小型農田水利工程的后期運行管理。但是，我國現存的大部分小型農田水利工程在規(guī)劃建設方案時過于重視前期的建設工程，輕視后期的運行管理。第一，小型農田水利工程建設完成后，政府就不會花費更多的人力、財力去支持項目后期的運行管理，政府沒有制定一系列的小型農田水利工程高效利用管理機制。沒有明確的管理機制，村委會對于小型農田水利工程的運行管理就無從下手。另一方面，當地農民雖然享受小型農田水利工程帶來的便利，但是不愿意管理。因此，雖然小型農田水利工程建設完成，但是缺少后期高素質的運行管理人員，水利工程利用效率低，部分水利工程甚至因為管理不善而出現損壞的情況，造成資源的大量浪費。第二，小型農田水利工程建設完成后，當地政府缺乏有效的水利工程運行管理監(jiān)督機制，政府監(jiān)督不到位，相關人員在相關利益的推動下就會出現該管的不管，不該管的卻管這樣的現象，不能保證小型農田水利工程運行管理的高效進行。小型農田水利工程的建設和運行管理應該一樣重要，只重視建設，忽視后期的運行管理，就會使得水利工程達不到最優(yōu)利用，甚至會浪費前期建設的勞動成果。
2.3產權和責任劃分不明確。
小型農田水利工程大多數是由國家財政支持建設，但是工程竣工后會交給當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)接管，工程的運行維護也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。小型農田水利工程的占地歸農村集體所有，水利工程的使用部分地區(qū)為組織，部分地區(qū)為個人。我國大多數小型農田水利工程在建設完成后沒有進行明確的產權移交和責任劃分，農民感受不到小型農田水利工程和自身利益的緊密聯系。部分地區(qū)雖然組織成立了用水協(xié)會來管理水利工程后期的運行，但是農民的積極性不高，對于協(xié)會內的事情不用心，對于水利工程的運行管理不發(fā)表意見。大部分農民沒有小型農田水利工程的維護和管理意識，認為水利工程的運行維護是政府和當地村委會的事情。
2.4管理人員素質不高。
小型農田水利工程的建設與運行管理中出現形形色色的問題，這與管理人員的素質不高有較大關系。一方面，小型農田水利工程建設過程中，管理人員不知道如何有效調配資源，使得資源得不到最大效益的發(fā)揮。在水利工程建設材料的選擇上，管理人員也沒有嚴格把關，使得工程材料達不到符合的要求，影響小型農田水利工程的質量。另一方面，由于政府不重視水利工程后期的運行管理，使得小型農田水利工程運行管理過程中出現較多素質不高的管理人員。
農業(yè)水利工程建設與管理論文篇九
小型農田水利工程的建設與運行管理離不開充足的資金支持，沒有資金，水利工程的建設與運行管理就難以持續(xù)下去。因此，建立完善的資金保障制度是非常必要的。第一，政府要為小型農田水利工程的建設與運行管理提供專項資金，小型農田水利工程的建設關系著我國農業(yè)的發(fā)展，因此政府的投入必不可少。政府不僅僅要投入資金建設小型農田水利工程，對于水利工程的后期運行管理也要擔負一定的責任。政府指派具有管理素質的人才指導當地管理水利工程，確保水利工程發(fā)揮最大的效益。第二，建立水利工程建設和維護專項資金，專項資金的來源可以是政府投入，也可以是社會募集，專項資金用于小型農田水利工程的建設和運行管理，以補償或者獎勵的形式激勵水利工程管理人員加強建設和運行的管理，避免出現工程建設時重復建設，工程后期管理不善導致工程不能使用這樣浪費資源的情況出現。第三，建立合理的有償用水政策，農民的用水費用是小型農田水利工程運行管理的重要資金來源，當地要建立合理的有償用水政策，為水利工程的運行管理提供資金支持，使水利工程可以可持續(xù)使用，發(fā)揮最大的.效益，造福當地農民。
3.2完善組織管理制度。
完善的組織管理制度對于小型農田水利工程的高質量建設與運行管理是非常重要的，相關人員要完善組織管理制度。第一，在小型農田水利工程的規(guī)劃方案中，不能忽視項目后期的運行管理，當地政府要從思想上高度重視，從行動上大力支持水利工程的運行管理，防止重視建設、輕視管理的現象發(fā)生。第二，制定一系列規(guī)范的建設準則，小型農田水利工程的建設過程中要按照規(guī)范的準則進行，工程施工進度一經確定不能輕易改動，工程材料供應商的選擇要慎重，認真考慮供應商的信譽、材料的質量、價格等因素，確定最優(yōu)的材料供應商，保證小型農田水利工程建設的質量。第三，小型農田水利工程后期的運行管理也要制定一系列完善的管理制度，通過制度約束人們的行為，明確管理職責，保證小型農田水利工程有效運行，發(fā)揮最大效益。
3.3明確產權和責任。
明確的產權和責任有利于各方明確職責，認真落實政策，做好小型農田水利工程的建設與運行管理工作。第一，小型農田水利工程建設完成后，要及時將水利工程的產權移交給當地政府，當地政府可以根據小型農田水利工程受益情況及時將產權移交給受益村莊的村委會。產權的移交不能只是口頭上的，要做到移交程序規(guī)范，將小型農田水利工程的產權真實移交給當地村委會，明確水利工程的產權。第二，村委會分情況進行小型農田水利工程的管理。如果當地集體收入較多，資金充足，灌溉集中，村委會可以設立小型農田水利工程管理協(xié)會，統(tǒng)一安排專人進行水利工程的運行管理，統(tǒng)一灌溉村民耕地。如果當地集體收入少，村委會可以將水利工程具體分配到家家戶戶，讓農民充分意識到小型農田水利工程與自己的緊密相關性，自覺擔負起水利工程的運行管理。
3.4建立有效的監(jiān)督機制。
有效的監(jiān)督機制對于小型農田水利工程的建設與運行管理發(fā)揮著重要作用。第一，加強小型農田水利工程的建設監(jiān)督，小型農田水利工程的建設雖然工程小，但是仍然存在一些問題，要加強小型農田水利工程的建設監(jiān)督，保證小型農田水利工程的質量。在建設過程中，政府指派專人監(jiān)督水利工程的建設是否符合相關規(guī)定，例如，供應商的選擇是否合理，施工進度是否按規(guī)定進行。小型農田水利工程建設完成后，政府要嚴格檢查質量，對于不合格的水利工程，政府不予批準。第二，加強小型農田水利工程運行管理的監(jiān)督，建立層層檢查監(jiān)督機制，政府每年對于水利工程的運行管理進行檢查監(jiān)督，檢查不合格的要嚴肅批評并令其改正，政府還可以將每年的檢查結果作為當地以后水利工程項目審批的重要依據，促進當地認真落實運行管理工作，保證水利工程真正為當地農民帶來實惠，促進農業(yè)發(fā)展。
4結束語。
小型農田水利工程的建設與運行管理對于農民意義重大，相關管理者要高度重視，調動當地農民的積極性，結合當地實際情況，落實管理職責，發(fā)揮小型農田水利工程的最大效益，讓農民得到實實在在的好處，讓農業(yè)發(fā)展得到保障。
參考文獻:。
農業(yè)水利工程建設與管理論文篇十
水利作為我國國民經濟的基礎產業(yè)，而且居于電力、交通、通信等基礎產業(yè)的首位。水利工程檔案是在水利工程建設活動中直接形成的對國家和社會有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料，是日后對工程進行檢查、維護、管理、使用的重要依據和憑證，是全面鑒定工程質量、查明事故原因、追究事故責任的重要依據，是反映工程建設竣工情況的真實記錄，對工程質量起著監(jiān)督和驗證作用，質量的好與壞直接影響著工程質量和工程使用。
近年來，隨著水利工程質量管理和實施工作的不斷規(guī)范，管理模式和管理手段的不斷更新，工程檔案管理工作質量也有了很大的提高。但是，一些水利工程檔案仍存在著整理速度慢、內容不全、不規(guī)范、質量不高等問題?！端窘ㄔO項目工程檔案資料管理規(guī)定》明確規(guī)定“進行單位工程和分部工程等級評定和工程驗收包括單位工程與階段和竣工驗收時，要同時驗收歸檔文件資料的完整程度和整理質量，并在驗收后，及時整理歸檔?！笨茖W地進行檔案管理，大力開發(fā)水利工程檔案信息資源，多層次、多方位、多形式向水利部門和社會提供利用，是實現水利工程檔案自身價值和檔案工作的根本目的。在此，筆者就如何做好水利工程檔案管理工作談一些認識。
農業(yè)水利工程建設與管理論文篇十一
在遼寧水利信息化整合建設的背景下，嚴格執(zhí)行數據來源唯一性的原則，充分利用現有系統(tǒng)的權威數據。與水利建設項目管理有關的設計、施工等單位和人員信息，采取“同存異消”的方針，對遼寧省水利建設市場信用信息平臺系統(tǒng)中的數據字段進行整理，作為水利建設項目動態(tài)管理系統(tǒng)數據庫的字段內容，確保此類信息同源權威；同時結合質檢處等有關處室意見，合理設置數據字段，為今后相關處室新建或改建系統(tǒng)提供數據接口。
1.3標準化處理設計。
標準化是組織現代化生產的重要手段，是科學管理的重要組成部分，加強數據庫建設的標準化處理在數據庫建設中尤為重要[4]。水利建設項目面廣類多，主要可分為水庫、水閘、泵站等工程建設項目、水土保持治理項目、移民后期扶持項目、水文測站項目、農村電氣化項目以及河流治理項目等幾大類別。為保障水利工程建設項目動態(tài)管理數據庫標準統(tǒng)一，特采取“求大同存小異”的方針，對全部項目的前期工作、項目信息管理、除進度管理以外的過程管理進行規(guī)范化處理，在字段設計上統(tǒng)籌兼顧，歸一化處理，形成統(tǒng)一標準；因不同項目在進度管理中體現的指標不一樣，比如農村電氣化項目主要體現在發(fā)電設備采購、安裝方面，水土保持治理項目體現在魚鱗坑、截水溝、植被綠化的數量、長度和面積上，水庫、水閘等工程項目體現在土石挖方、混凝土澆筑體積上，特采取先差異化后標準化進行處理。通過標準化處理設計，大大提高數據庫的'兼容和共享，提高數據庫的通用性，特別利用降低建設成本和方便數據庫用戶使用。
1.4面向對象設計。
數據是系統(tǒng)的靈魂，活的數據是系統(tǒng)生命的保證。水利工程項目動態(tài)管理數據涉及到項目法人，設計、施工、監(jiān)理單位及人員、質檢處、安監(jiān)處、建設與管理處等眾多機構和人員，這些信息都需要納入數據庫中，為保障數據更新及時、穩(wěn)定，就必須面向對象來設計?？紤]到項目法人在整個項目中的主導作用和穩(wěn)定性，數據更新以項目法人為主導、質檢處輔助來進行設計。不同對象對項目管理的側重點也不同，考慮用戶在系統(tǒng)使用過程中的權限分配，在對數據庫表的處理上，按照項目法人、參建單位、監(jiān)督機構、建管機構、管理員等5類人員進行分類標識，支撐系統(tǒng)交互界面的設計與調用。
1.5約束機制設計。
提供約束條件機制、完整性檢查方法、違約處理是維護數據庫完整性的充分必要條件。水利工程建設項目動態(tài)管理數據庫在約束機制上主要體現在以下幾個方面：1）對數值的自動求和計算方面，避免人工錄入出現計算錯誤；2）對參建單位人員方面，系統(tǒng)自動調取遼寧省水利建設市場信用信息平臺中的入庫資料供填報人員選取，確保各類人員符合相關資格；3）對持證上崗人員出現一員多崗現象及失信懲戒人員進行紅色警示。
1.6查詢統(tǒng)計設計。
數據檢索與查詢也是數據庫的主要功能之一[5]。為便于對水利工程建設項目進行統(tǒng)計查詢，特在數據庫設計上充分考慮查詢或統(tǒng)計的口徑，結合遼寧水利建設管理需要，設計了年度、工程類別、業(yè)務處室、行政區(qū)劃、投資來源等5類統(tǒng)計口徑。其中工程類別和業(yè)務處室劃分要與遼寧省水利投資統(tǒng)計軟件相銜接，確保水利建設投資統(tǒng)計結果與本庫中的建設進度統(tǒng)計能對應分析。
3結語。
遼寧省水利工程建設項目動態(tài)數據庫設計是對遼寧水利工程建設監(jiān)督管理的一次全方位梳理。經過查閱了大量的法規(guī)文件，多次征集有關部門意見，仔細分析數據上報程序，形成了多方認可、程序嚴密、動靜結合、報管分離的水利工程建設動態(tài)數據庫，以此庫為基礎，研發(fā)遼寧省水利工程建設項目動態(tài)管理信息系統(tǒng)，將高效支撐和提升遼寧水利建設與管理效能，為水利建設管理改革發(fā)展提供新的起點。
［參考文獻］。
［1］陳雷.堅持改革創(chuàng)新強化建設管理努力開創(chuàng)水利建設與管理工作新局面［eb/ol］.http：///zyzt/qgsljsygl_1/qgztyjh/201005/.2011―06―01.
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［4］雷躋華，孫宏琦.數據庫建設管理之我見［j］.情報雜志，1997，16（3）：72―73.
［5］李吉吉，譚德寶，等.湖北省漳河灌區(qū)工程建設管理信息庫設計［j］.人民長江，2014，45（4）：95―96.
農業(yè)水利工程建設與管理論文篇十二
（1）加大對水利工程施工項目的監(jiān)理控制力度。為了能夠確切保障水利工程施工監(jiān)理的`規(guī)范化，必須要加大對水利工程施工項目的監(jiān)理控制力度，強調水利工程施工項目監(jiān)理控制的重要性和統(tǒng)一性，與此同時還要強調它的可操作性。此外，還要綜合考慮水利工程建設項目施工的各階段狀況、水利工程項目建設施工需要監(jiān)理的范圍、水利工程項目建設的目標以及水利工程項目建設的主要內容等等，融會貫通到整個水利工程的監(jiān)理工作中來，進而保證水利工程施工項目施工的監(jiān)理組織，可以根據計劃方案合理分配水利工程建設項目施工監(jiān)管的人員安排、確定水利工程建設項目施工監(jiān)管人員的工作內容，進而達到顯著提高水利工程建設項目的施工監(jiān)管力度的目的。此外，還要制定出相關的規(guī)章制度，使水利工程建設項目施工監(jiān)理人員的工作得到規(guī)范化管理，進而保證水利工程的施工質量，提高我國的國民生產總值，保證我國人民可以擁有較高質量的生活水平，促進我國經濟的快速發(fā)展。
（2）增強水利工程建設項目施工監(jiān)理部門的責任感。增強水利工程建設項目施工監(jiān)理部門的責任感不僅能夠達到提升水利工程施工項目的相關監(jiān)理單位的市場滿意程度，提升水利工程施工項目相關監(jiān)理機構的市場滿意度，還可以起到增進水利工程建設項目施工監(jiān)理組織飛速發(fā)展的目的，同時還能夠起到使水利工程施工監(jiān)理控制工作規(guī)范化、有序化進行的目的。尤其是對水利工程項目建設本身來說，在水利工程的建設過程當中，施工的過程中需要有關工作人員具備較高的專業(yè)知識水平，提高水利工程建設項目施工監(jiān)理組織人員的責任感，能夠確切保障水利工程建設項目施工相關流程的順利展開和后續(xù)項目的有序進行，進而從根本上起到強化水利工程施工質量的目的。與此同時，水利工程建設項目施工的監(jiān)理組織也要認認真真履行自己的職責，進而在水利工程建設項目施工監(jiān)理工作的同時達到提升自己責任感的目的，以便于可以更好地完成自己的工作任務。
（3）增強對水利工程建設項目施工質量的驗收力度。為了能夠確切保障水利工程建設的施工質量，還要增強對水利工程項目建設質量驗收的力度。對水利工程項目建設的高標準驗收會導致水利工程的二次施工，進而導致工程資金的再次投入，然而，這樣卻能夠保證水利工程施工的質量，進而保障我國人民能夠擁有一個較高水平的生產活動條件，此外還能夠起到促進我國經濟飛速發(fā)展的目的。對水利工程項目建設的高標準驗收可以對工程的承辦單位以及工程的投資單位起到一定程度的警示作用，能夠有效提升水利工程建設項目的施工質量，進而減少違規(guī)操作出現的概率。
（4）提高水利工程建設項目施工監(jiān)理工作人員的專業(yè)知識水平。到目前為止，阻礙我國水利工程施工監(jiān)管工作的主要原因之一就是忽視了對水利工程建設項目施工監(jiān)理人員的專業(yè)素質提升，從而導致了我國水利工程建設施工監(jiān)理工作效率的低下。由此看來，為了能夠有效提高水利工程建設項目施工監(jiān)理控制工作的效率，進而切實保證水利工程建設項目的施工質量，一定要對水利工程建設項目施工監(jiān)理組織的每個成員進行定期的專業(yè)知識培訓，從而提升每個水利工程建設項目監(jiān)理組織成員的專業(yè)素養(yǎng)，進而提高整個水利工程建設項目施工監(jiān)理組織的專業(yè)水準，為提升水利工程施工監(jiān)理控制工作效率的目標奠定了堅實的基礎，進而達到提升我國綜合國力、使我國經濟得到飛速的發(fā)展、提升我國國民的生活物質水平的目的。
4結語。
隨著時代的發(fā)展水利工程也得到了極大的發(fā)展，與此同時水利工程建設項目的施工質量也得到了越來越多的關注。為了能保證水利工程建設項目的施工質量必須要對其進行規(guī)范監(jiān)理，良好的水利工程建設項目施工質量更有利于我國的飛速發(fā)展，是我國趕超他國的巨大動力。
參考文獻。
［3］鄧學海，程道亨.關于水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范化問題的探討［j］.黑龍江水利科技，（4）：113.
農業(yè)水利工程建設與管理論文篇十三
到目前為止，我國對水利工程建設項目施工質量的監(jiān)理還沒有確切統(tǒng)一的規(guī)范，這在一定程度上影響了我國水利工程建設項目施工的質量。
（1）可以對水利工程項目建設施工的各個過程進行統(tǒng)一的規(guī)劃。眾所周知，水利工程項目建設施工的過程中最為重要的一個環(huán)節(jié)就是施工過程。在整個水利工程項目建設的施工過程中，負責監(jiān)理工作的工程師就是這個水利工程項目建設當中整個施工過程的決裁者，負責對整個施工過程的組織和指揮。從這方面來看，負責水利工程建設施工監(jiān)理工作的工程師對于整個水利工程的施工過程有著十分重要的影響。其次，因為負責監(jiān)理工作的工程師是整個水利工程建設項目施工過程中的指揮員，所以他還負責配合相關監(jiān)理控制單位監(jiān)理工作人員的工作，切實保證對每個監(jiān)理審核工作的安排的有效程度，進而保證各個水利工程建設項目各個建設過程中監(jiān)理規(guī)范化工作的順利進行，來保證每個水利工程建設項目的施工質量、施工安全以及施工工作的順利進行。
（2）可以最大程度保證水利工程建設項目的施工質量。在水利工程的建設過程當中，負責監(jiān)理控制工作的相關工作人員可以通過直接或者間接的交流方式和所有的施工方取得聯系和交流，收集一切有效信息以及所有的與施工工程相關的各類資料，而且還可以對所收集的信息和資料進行及時的擴散和交流互換，確切保證各方的意見或建議能夠在第一時間得到整合，以對水利工程建設項目的施工方式或進度進行快速地調整，盡最大努力發(fā)揮出水利工程建設項目施工監(jiān)管的力量，保證水利工程的質量。
2如何建立起水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范化體系。
（1）建立規(guī)范化的水利工程建設項目施工監(jiān)理組織。為了可以保障水利工程建設項目施工的質量，第一要務是要保證水利工程建設項目的施工有規(guī)范化的監(jiān)理組織。由此看來，要建立規(guī)范化的水利工程建設項目的施工監(jiān)理組織，首先要做到的就是要確定水利工程建設監(jiān)管單位和相關監(jiān)管機構的工作內容，并且要明確水利工程建設監(jiān)管單位和相關監(jiān)管機構的關系。一般來說，水利工程建設的監(jiān)管單位是通過競標來獲得監(jiān)理業(yè)務的，而且必須要依照相關的法律條文和相關的工程建設單位簽訂一系列合同，然后水利工程建設的監(jiān)管單位便會安排固定的專業(yè)監(jiān)理工作人員對相關工程建設項目的施工過程進行質量監(jiān)理，保障相關投資單位的經濟效益。
（2）成立規(guī)范化的水利工程建設項目施工監(jiān)理組織隊伍。建立規(guī)范化的水利工程建設項目的施工監(jiān)理組織應該加強相關工程建設單位、承包單位以及相關監(jiān)理單位工作者的責任感，確立明確的工作職責。明確水利工程建設項目施工監(jiān)管人員職責的規(guī)范化不僅有利于提高水利工程建設項目施工質量的水平，也有利于水利工程建設項目施工監(jiān)管人員對工程的管理，在一定程度上對水利工程建設有著不可小覷的影響。
（3）確立規(guī)范化的水利工程建設項目施工監(jiān)理工作標準。一般來說，水利工程建設項目施工的監(jiān)理控制可以分為2個階段，一個階段是設計階段；另一個階段是施工階段。筆者在文中主要強調的是水利工程建設項目施工過程的監(jiān)理控制工作。在整個水利工程建設項目施工監(jiān)理工作中，施工前的準備工作是整個監(jiān)理工作能夠順利展開的前提條件，它能夠在最大程度上減小質量隱患發(fā)生的可能性，從根本上對水利工程的施工質量進行保證。其次，確立規(guī)范化的水利工程建設項目施工監(jiān)理工作的標準，就是要在平常的水利工程建設項目的施工監(jiān)理過程中綜合考慮多種因素，合理分配各項水利工程建設項目的監(jiān)理工作，盡最大努力確保水利工程建設項目施工監(jiān)理工作順利、有效地運行。與此同時，在對水利工程的施工過程進行監(jiān)理控制的時候，還要結合相關的法律條文建立起明確的規(guī)范和要求，進而確保水利工程建設項目施工過程里各項工程的施工工藝的質量和施工的進程，從而將水利工程建設項目施工的監(jiān)理工作從局部擴大到整個水利工程建設項目中，統(tǒng)籌規(guī)劃，確切保證整個水利工程施工能有最優(yōu)的施工質量。最后要強調的是，不管是成立規(guī)范化的水利工程建設項目施工監(jiān)理組織團隊，或者是確立規(guī)范化的水利工程建設項目施工監(jiān)理的工作標準，首先要做的都是建立起相應的規(guī)范和程序，進而保證水利工程建設項目施工的質量。
農業(yè)水利工程建設與管理論文篇十四
（一）完整性和真實性。
水利工程檔案的完整和真實的記錄，對于水利工程項目的建設至關重要。而水利工程單位的檔案完善程度，取決于以各個部門單位工作活動運作體系的技術資料和相關部門工作活動的運作經驗的積累。對于水利工程檔案管理來說，水利檔案反映了水庫系統(tǒng)運行情況，并為防洪、灌溉與城市供水等方面提供重要參考標準資料與憑證。只有水利工程檔案真實和完整了，才能保證參考資料的準確，方便水利工程部門作出正確的決策。
（二）系統(tǒng)性。
檔案管理工作本身與企業(yè)的.其他管理工作不同，水利工程建設本身就是一項巨大的工程，自然檔案管理就復雜。當前水利工程建設階段性方案研究的檔案保管時間大概為1-2年時間，之后就要交由相關部門的檔案管理室進行管理。為了保證歸檔工作的順利，就需要做好檔案內容、移交時間、參考借閱手續(xù)、過期檔案銷毀等的程序處理過程工作，通過這樣一系列的工作，保證檔案管理流程相對更為系統(tǒng)，檔案的參考價值也會提升。
由于水利工程項目形成周期長、參建單位多和涉及領域廣，需要水利工程建立健全的檔案管理制度。但是，當前有的單位沒有健全或完善檔案管理規(guī)章制度，或者是建立了制度卻形同虛設，造成了水利工程檔案管理業(yè)務指導缺乏有效監(jiān)督力度。另一方面，水利工程檔案管理制度的不健全也會引起施工單位施工過程中不注重檔案歸檔，監(jiān)理單位不及時移交原始資料，阻礙了檔案順利歸檔，甚至造成檔案的流失和遺漏，影響了檔案資料的完整性。
由于水利工程檔案管理工作的復雜性，對樹立工程建設過程中的方方面面均要及時詳細記錄、完整歸檔，這樣才能保證水利工程檔案內容的完整性。但是，在現代水利工程建設過程中，檔案管理的相關部門缺乏檔案管理意識，存在嚴重的重建設、輕檔案的思想，忽視檔案管理工作的重要性，造成了檔案內容不能及時有效地收集，影響了水利工程檔案管理工作。
（一）健全水利檔案制度，明確管理職責。
為了確保水利工程檔案管理工作的順利進行，各級水利建設管理部門、單位應建立健全相關水利檔案管理制度，并且對于檔案管理制度和法規(guī)進行學習，從而不斷完善現有檔案制度。健全水利檔案制度的同時，還要明確水利工程各級建設管理部門、監(jiān)理單位和項目業(yè)主和勘測等的職責，明確管理職責，落實分工，保證水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作的順利進行。進一步保證水利檔案內容的完整、工作的規(guī)范。
（二）提升管理人員的業(yè)務技能與素質。
水利工程檔案管理工作是一個系統(tǒng)性與規(guī)范性的管理工作，為了確保管理工作的順利進行，需要專業(yè)的管理人員。只有管理人員具備專業(yè)的技能、綜合素質和腳踏實地、科學嚴謹的工作作風，才能在當前形勢不斷變化的前提下履行自己的崗位職責。并對當代信息產業(yè)設備、技術進行快速學習，不斷創(chuàng)新水利工程的檔案管理工作，從而提高水利檔案管理的實際工作能力。
農業(yè)水利工程建設與管理論文篇十五
水利工程工作量巨大，涉及的問題多，范圍廣。如果想要真實地反映水利工程在建設過程中的狀態(tài)還有建設完工之后的使用狀況，利用正確充足的信息進行正確的項目檔案管理是存在一定困難的。目前很多水利工程檔案管理人員只是將工程管理的建造人員移交上來的信息進行一下簡單的整理就記錄進檔案中，并沒有親自進行信息收集，也就談不上對這些信息的真實性和準確性進行檢驗，也不能保證信息收集的全面性。檔案收集還存在著不能及時采集，信息之所以具備有效性就是在及時的時間反映水利工程工作現場最真實的狀況，但是在現實操作中，這點做得很不到位，很多檔案管理人員都把對檔案的歸集整理工作大量的堆積到工程完成后期，完全是為了應付檢查而準備。這些問題都是在信息收集過程中存在的不能忽視的問題。
由于很多領導部門對水利工程中檔案管理的工作不重視，導致領導人員對管理項目檔案的崗位安排也不重視，這是造成監(jiān)督管理水利工程項目檔案的人員素質水平不高的一個直接原因。進行檔案管理的人員基本上是從水利工程建筑一線上退居二線的建設人員或者是剛剛上任的新員工，他們都沒有專業(yè)的進行檔案管理的知識，甚至有的水利工程單位連基本的人員配備數量都不能保證。沒有專業(yè)的檔案管理知識，就會導致工作人員在進行檔案管理時不能對檔案進行分門別類的處理，導致信息混亂。而且如果工作人員素質水平不高也就不具備管理意識，沒有主動去收集資料和主動解決問題的意識，使管理過程中出現的很多問題都得不到及時解決。
隨著科學技術的發(fā)展，各行各業(yè)都將信息化技術引入到建設環(huán)節(jié)或者管理過程中，水利工程也在各方面都大量的引進了科學信息技術，但是在對項目檔案的管理問題上，信息化技術的投入力度還是不夠的。很多單位對水利工程的項目檔案進行管理時還是采用傳統(tǒng)的方法，采用人員手工填制的方法進行檔案增加，在進行查閱時需要人工檢索，將檔案都統(tǒng)一放置在檔案室里，不能通過網絡這樣便捷的渠道進行查閱。對信息數據的處理方式上也是大部分采用人員分析、人員登記、人員審核的做法，這使得大量的時間和精力被浪費，對保證信息的準確性和及時性也十分不利。
項目檔案管理制度不完善會導致很多問題，沒有統(tǒng)一嚴格的制度標準，信息資料登記的不完善全面，使信息內容丟失。沒有相應的制度條例和標準來衡量說明哪些是信息應該反饋的重點內容，也會使檔案的重點模糊，不能反映真實的情況。沒有制度的約束，使得各部門之間的關聯性不大，不能有效地進行很好的溝通。領導分工也不明確，不能實施有效的管理，對檔案的管理和監(jiān)督也沒有專業(yè)的部門和制度保證。而且，即便是有些水利工程所在的單位制定了相應的制度和體系，但是并不會認真的去完成。
2檔案管理過程中出現問題的解決措施。
針對水利工程的工程量大、范圍廣、時間長的特點，為了更好地收集到所需信息，可以采取拓寬信息收集渠道的方式來進行收集。比如，可以采取多個部門同時提供和收集信息的方式。在水利工程的建設和建成后維護的過程中，都是需要各部門積極合作，所以信息在各個部門中也是相互流通的。對于信息的收集，不能只是片面地考慮某個部門的信息，而是要從全局出發(fā)來收集信息，這樣就可以保證信息的全面性，另外，各個部門之間可以對流通的信息進行監(jiān)督和檢驗，提高信息的準確性。還可以通過分項目進行信息收集的方法來拓寬收集渠道，這樣不僅可以更加詳細地反映重點項目的情況，還可以大幅度提高項目的精準性。在水利工程的現場建設情況有新的進展或者發(fā)生情況時，相關部門要將這類信息及時記錄并且及時移交進行登記，保證信息及時有效，以反映真實情況，不能把信息收集的登記工作推遲。只有這樣，才能讓信息為項目檔案的建立以及水利工程的實施提供幫助。
2.2提高人員素質水平。
對檔案管理工作進行精良人員配備十分重要。應該吸收有專業(yè)檔案管理知識的人才，保證檔案管理部門的職工數量。為了提高工作人員素質，應該定期舉行專業(yè)知識講座，定期進行人員培訓、進修。為了適應現代管理技術的發(fā)展，應該講解信息化技術在項目檔案管理中的應用。該提高管理工作人員工作意識，認識到自己工作的重要性，提高工作的認真程度和謹慎性，主動做好本職工作，改變傳統(tǒng)項目檔案管理思想，運用現代思想進行水利工程項目檔案管理。
科學技術的飛速發(fā)展為提高工作效率帶來了福音。企業(yè)應提高水利工程建設項目檔案管理的信息化水平，不能再應用傳統(tǒng)的方案進行項目檔案的管理。對不同的水利工程項目建立專門的信息系統(tǒng)，信息在系統(tǒng)中自動生成，在記錄檔案時可以直接使用，檔案建立完成后可以智能校驗。如果要查閱檔案，也可以通過對信息系統(tǒng)進行檢索操作來方便快捷的進行查閱，節(jié)省大量人力物力及時間精力，提升檔案建立的真實全面性。
對水利工程建立完善的檔案管理體系和制度要貫徹國家有關的法律法規(guī)、條例政策，還要結合自身水利工程的特點來制定統(tǒng)一的標準，使得檔案建立的過程中，有據可依，明確什么是重點內容，內容應該怎樣建立的問題。同時，還要加強各部門之間的溝通交流，讓項目檔案管理的體系和制度形成一個整體。制度和體系一旦建立，各部門就要嚴格實施，不能應付了事。
3結語。
水利工程在現代化建設中的作用越來越大，其過程中的任何一個細節(jié)都不能放過。對于水利工程項目檔案建設管理中存在的信息收集不到位、人員素質不夠、信息化技術應用不夠、制度體系不完善的問題，應該采取提高信息收集的效率、加強人員素質、大量應用信息技術、完善制度體系的措施。
參考文獻：
農業(yè)水利工程建設與管理論文篇十六
“決策好、建設好、管理好、使用好”是黔中水利樞紐工程實現良性運行的關鍵，工程建設期是黔中水利樞紐工程生命周期的重要環(huán)節(jié)。工程建設期是資金投入量最大的階段，也是決定工程項目價值量和實現價值、由藍圖變?yōu)閷嶓w的關鍵階段。黔中水利樞紐工程具有施工線路長、工程規(guī)模較大，投資大，組成復雜，引水工程距離長，集水庫工程、引水工程、閘工程為一體，工程跨行政區(qū)域、跨流域，涉及范圍較廣，協(xié)調難度較大，地質、地形和氣候條件復雜等特點，這些特點給工程建設管理帶來了較大的難度，使工程建設管理呈現出自身的特點，從而對工程建設管理的規(guī)范化水平提出了新的更高的要求。目前，黔中水利樞紐工程已進入建設期的準備階段，如何有效地實現工程建設管理的規(guī)范化，是擺在工程建設者面前的一項緊迫任務。
由于黔中水利樞紐工程建設規(guī)范化管理與工程特點、建設管理體制、建設管理模式、市場環(huán)境、項目法人的情況、文化、建設慣例等密切相關，因此，為了對黔中水利樞紐工程的質量、進度、投資、安全等目標進行有效的控制，解決工程建設管理中存在的深層次矛盾，嚴格執(zhí)行工程建設程序，規(guī)范項目法人以及參建各方的行為，增加工程建設管理的可操作性，減少工程建設管理的人為因素，提高工程建設管理水平，確保工程投資、進度、質量和安全等目標的實現，提高資金使用效率，使得工程建設不僅在技術、質量、安全等方面經得起歷史的`考驗，同時也使得工程建設參與各方經得起思想、廉政等方面的考驗，為此，需要對黔中水利樞紐工程實行規(guī)范化管理。
2.1加快完善工程建設管理制度體系
認真總結和積極推廣水利工程建設“四制”管理的好經驗、好做法，強化制度保障和支撐作用，結合建設領域突出問題專項治理活動，重點破解影響黔中水利工程建設管理發(fā)展的體制性障礙。一是研究制定項目法人單位組建管理辦法和考核辦法，建立科學的考評獎懲機制和問責制度；二是按照關于工程招投標活動管理的最新法規(guī)，修改水利建設項目招投標細則，強制推行工程項目招投標資格預審制度，規(guī)范市場主體在工程招投標活動中的行為；三是構建水利工程建設信用平臺，盡快制定水利工程建設從業(yè)單位及人員信用評定及考核辦法，規(guī)范從業(yè)主體及人員的進入與退出；四是完善水利建設項目稽察管理辦法，強化稽察、檢查的監(jiān)管作用，強化整改跟蹤督辦機制；五是加強水利工程建設安全生產管理，保障安全生產投入和各項安全防控措施的落實。
2.2強化水利工程建設質量、安全監(jiān)督管理
強化質量安全監(jiān)督管理的權威性，一是各類水利建設項目，必須按規(guī)定在開工前辦理工程質量和安全監(jiān)督手續(xù)，主動接受質量監(jiān)督機構對工程質量的監(jiān)督檢查；凡未按規(guī)定辦理質量監(jiān)督手續(xù)的項目，主體工程不得批準開工，違規(guī)開工項目，不得驗收。二是要建立質量安全監(jiān)督檢查與工程稽察檢查工作的聯動機制，強化質量安全監(jiān)督機構對從業(yè)單位及人員市場信用評級、資質審查、執(zhí)業(yè)資格審查等方面的基礎性作用。三是要進一步加大加密水利工程建設質量安全檢查的頻次，建立完善工程建設質量安全問題通報制度和公告制度。四是各級質量安全監(jiān)督機構，要加快完善工作機制，保證監(jiān)督隊伍和人員的相對穩(wěn)定，落實工作經費，加強監(jiān)督人員的業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質和監(jiān)管水平。強化安全生產監(jiān)管，一是要嚴格落實水利工程建設安全生產法人總負責和參建主體單位負責制，做到安全生產與工程建設同時部署、同時檢查，同時考核，確保安全生產教育、責任、組織、投入、防范、應急措施全面落實。二是要有計劃地組織開展在建水利工程安全生產大檢查，將腳手架、基坑支護、高邊坡、洞室開挖、模板工程、爆破、起重吊裝、施工用電等易發(fā)生安全生產事故的環(huán)節(jié)作為檢查重點，加強水利工程安全生產隱患排查整改，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任人和應急預案“五落實”，促進水利工程安全文明建設。三是要加大對違規(guī)違章操作等行為的檢查處罰力度，堅持安全事故“四不放過”原則，對違章指揮、違規(guī)作業(yè)造成人員傷亡或重大損失的，要依據國家相關法律、法規(guī)，嚴肅追究有關責任人責任。
2.3強化工程建設項目竣工驗收
堅持“誰批準、誰主管，誰驗收”的原則。水利建設項目竣工驗收以建設項目初步設計批復為標志，嚴格執(zhí)行水利部工程驗收規(guī)程。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用不得進行后續(xù)工程施工。強化工程驗收的計劃管理，項目法人單位在申請主體工程開工的同時，應向竣工驗收主持單位和質量安全監(jiān)督機構上報項目建設進度安排和工程各階段驗收計劃，提供第三方工程質量檢測計劃，及時按照進度和驗收計劃組織或申請驗收。凡不經驗收，工程擅自投入運行，造成質量或安全事故的，要追究項目法人代表的行政責任。加大水利工程項目竣工驗收工作的考核力度。水利廳直屬項目法人單位，竣工驗收工作要納入事業(yè)單位年終考核，實行項目法人代表負責制，項目法人代表任期內，未按計劃完成工程竣工驗收的，不得通過任期責任審計和離任審計。市縣水利項目竣工驗收要納入“黃河杯”競賽考評，項目法人單位驗收準備工作不積極、竣工驗收滯后的，全區(qū)通報。竣工驗收工作嚴重滯后的，在致函同級黨委、政府主要負責人的同時，壓減乃至停止該地區(qū)項目資金安排。
2.4進一步加強水利建設隊伍發(fā)展能力建設
培育壯大建設企業(yè)實力，要通過市場競爭、政策引導等措施，加快推進事企分開，著力轉變水利從業(yè)單位的經營理念，進一步明確企業(yè)市場主體地位。支持水利施工企業(yè)重組兼并，吸納技術人才、擴充資產和裝備實力，提高企業(yè)市場競爭力和抗風險能力。不斷提高從業(yè)人員素質，要根據水利工程建設形勢需要，每年制定水利工程建設從業(yè)人員繼續(xù)教育和培訓計劃，以業(yè)人員業(yè)務素質和質量安全意識為重點，加強相關從業(yè)人員的繼續(xù)教育，促進水利工程建設從業(yè)人員繼續(xù)教育科學化、制度化、規(guī)范化。
水利工程建設管理既是一個理論問題，又是一個實踐性非常強的問題，需要一個“實踐—認識—再實踐—再認識”的不斷反復的過程，接受實踐的檢驗，在理論指導實踐的同時，從實踐中加以總結、提升，只有這樣，方能形成黔中水利樞紐工程建設管理的理論體系和創(chuàng)新模式。同時，由于水利工程建設管理涉及內容廣泛、涉及面廣，全國各地水利工程建設管理工作者在工程建設管理實踐中不斷創(chuàng)造出新做法和經驗，由于筆者在水利工程建設管理方面的實踐經驗有限，書中難免有疏漏和不足之處，敬請同行專家和廣大水利工程建設者批評指正，并提出寶貴意見，供今后修改、補充、完善，從而更好地服務于水利工程建設管理。
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