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在市政府廉政工作會議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,推進政府廉政建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,擔當作為、狠抓落實,為建設(shè)新時代現(xiàn)代化新x作出更大貢獻。
在市政府廉政工作會議上講話篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,市人民政府召開廉政工作會議,部署今年政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才,自治區(qū)監(jiān)察廳廳長農(nóng)立進已對全區(qū)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作了部署,張少康市長在會上作重要講話。根據(jù)會議的安排,現(xiàn)在我匯報20*年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況以及今年的工作意見。
20*年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級政府、各部門堅持以“*”重要思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實黨的*精神,緊緊圍繞“建設(shè)新*,實現(xiàn)新跨越”的目標要求,解放思想,與時俱進,認真落實反腐倡廉工作任務(wù),取得了新的成效。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為進一步規(guī)范。全市各級各部門通過建立健全制度,開展自查自糾和專項檢查,認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部不準干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā),不準收受現(xiàn)金、有價證券等規(guī)定。進一步加強了對公務(wù)用車的管理,還對群眾反映強烈的機關(guān)單位在飯店、酒店賒欠吃喝的問題開展了專項檢查和清理,共清還賒欠餐費200多萬元。
(二)查辦了一批違紀違法案件。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以查辦“三機關(guān)一部門”和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀違法案件為重點,嚴肅查處了一批違紀違法案件,嚴懲了腐敗分子。全市查辦案件218件,結(jié)案2*件,給予黨政紀處分123人,其中縣處級干部5人,鄉(xiāng)科級干部42人,一般干部65人。移送司法機關(guān)處理10人。通過查辦案件,挽回經(jīng)濟損失1000多萬元。
(三)糾風(fēng)專項治理工作力度不斷加大。繼續(xù)加大治理教育亂收費的力度,逐步規(guī)范了教育收費行為。進一步鞏固深化糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng),全面推行藥品集中招標采購制度。以農(nóng)村稅費改革試點為契機,開展涉農(nóng)收費專項治理,全面實行涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制,農(nóng)民減負明顯。治理公路“三亂”工作得到鞏固和提高,有效防止了公路“三亂”的反彈。創(chuàng)新開展民主評議行風(fēng)工作,通過新聞媒體公布評議結(jié)果,有效促進了部門和行業(yè)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
(四)以整治投資軟環(huán)境為重點,大力推進執(zhí)法監(jiān)察工作。為了保證政令暢通,加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化我市投資軟環(huán)境,通過開展機關(guān)行政效能監(jiān)察,建立行政效能投訴中心,認真解決機關(guān)中的“三亂”、“四難”、“中梗阻”等問題,有效地促進了依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和提高工作效率。
各級監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,針對專項資金的使用管理以及建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等開展執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督檢查,查出違紀違法金額8669萬元,挽回經(jīng)濟損失7894萬元。
(五)反腐敗源頭治理工作取得新的進展。各級各部門緊緊圍繞“管好權(quán)、管好錢、管好人”的問題,不斷加大反腐敗源頭治理工作的力度。一是加快推進行政審批制度改革。認真落實國務(wù)院、自治區(qū)取消和調(diào)整的行政審批項目。建立了*市行政審批服務(wù)中心,實行“一個窗口”對外,“一站式”辦證,“一條龍”服務(wù)。二是認真落實“收支兩條線”管理規(guī)定。三是進一步深化干部人事制度改革。在干部選拔任用中進一步推行民主推薦、考察預(yù)告、競爭上崗、任前公示等制度。建立了縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,并對擬提拔任用的干部實行廉政鑒定制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和紀委負責(zé)人同下級黨政主要負責(zé)人談話制度。四是加快推進“兩個市場”建設(shè),進一步完善建設(shè)工程招投標和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度。五是全面推進和深化政務(wù)公開工作。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政務(wù)公開和廠務(wù)公開的基礎(chǔ)上,縣級政權(quán)機關(guān)的政務(wù)公開全面推行,公開的內(nèi)容、方式、程序和監(jiān)督保障逐步規(guī)范。學(xué)校、醫(yī)院等公用事業(yè)單位也實行了辦事公開。設(shè)立了“12345”市長公開電話,進一步增強了政府工作的透明度。
在充分肯定取得成績的同時,我們也必須清醒地看到,當前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在,反腐敗斗爭的形勢依然是嚴峻的。有的地方和部門嚴重違紀違法案件時有發(fā)生,群眾反映強烈的不正之風(fēng)問題仍不時出現(xiàn)反彈;形式主義、官僚主義作風(fēng)和弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象依然突出;有的地方和部門廉潔從政規(guī)定落實得不夠好。對此,我們必須引起高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
20*年,各級監(jiān)察機關(guān)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)新*的目標和任務(wù),認真貫徹“為民、務(wù)實、清廉”的要求,按照自治區(qū)廉政工作會議的部署,以扎實的工作作風(fēng)和求真務(wù)實的精神,深入推進政府機關(guān)的反腐倡廉工作,為加快我市社會經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的政治保障。
(一)加強廉政監(jiān)督,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守四大紀律八項要求,堅決執(zhí)行中央和自治區(qū)這些年作出的廉潔自律各項規(guī)定,進一步增強廉潔從政和自覺接受監(jiān)督的意識。今年,要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的監(jiān)督,針對廉潔從政方面存在的突出問題開展專項檢查和清理。
(二)繼續(xù)加大查辦案件工作力度,從嚴懲治腐敗分子。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)繼續(xù)加大查辦縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件的力度,特別是貪污受賄、徇私枉法、買官賣官、挪用公款、嚴重失職瀆職和嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序以及違反政治紀律的案件。著重查辦建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和物資采購領(lǐng)域的違紀違法案件。
(三)切實糾正不正之風(fēng),認真解決群眾反映強烈的問題。按照“誰主管誰負責(zé)”的原則,要深化糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。著重抓好以下工作:一是深入治理教育亂收費,嚴格規(guī)范學(xué)校的收費行為,。二是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。完善藥品集中招標采購工作,并加強監(jiān)管。三是繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔工作。認真落實中央和自治區(qū)的各項農(nóng)村政策,嚴肅查處由于加重農(nóng)民負擔而引發(fā)的惡性事件,認真解決損害群眾利益的各類突出問題。四是進一步鞏固治理公路“三亂”成果,加大從源頭上治理公路“三亂”的力度。
要深入開展民主評議行風(fēng)工作。今年在市直機關(guān)推行民主測評行風(fēng)活動,把行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門和公共服務(wù)行業(yè)納入測評的對象和范圍,部門和行業(yè)的作風(fēng)好不好,由群眾說了算,民主測評結(jié)果在媒體上公布排序。
(四)圍繞改善投資軟環(huán)境,加強行政效能監(jiān)察工作。各級監(jiān)察機關(guān)要認真履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé),加強對黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),以及政府法令和重大決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、有令不行、有禁不止行為,保證政令暢通,促進依法行政。
要深入開展行政效能監(jiān)察,認真解決影響投資軟環(huán)境的問題。建立行政效能投訴中心,實行行政過失、過錯責(zé)任追究制,在行政機關(guān)中,全面推行一次性告知制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、政務(wù)公開制等,切實解決一些機關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費以及“四難”、“三亂”、“中梗阻”的問題,建設(shè)“勤政、廉潔、務(wù)實、高效”的機關(guān)作風(fēng)新形象。
要嚴肅查處各種損害我市投資軟環(huán)境的行為,查處違反行政審批制度改革和加重企業(yè)負擔、損害企業(yè)利益的案件。繼續(xù)開展國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作。
(五)進一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。要深化改革、創(chuàng)新體制,不斷拓展從源頭上預(yù)防和治理腐敗。重點抓好以下幾方面工作:一是認真貫徹實施《行政許可法》,深入推進行政審批制度改革。對中央、自治區(qū)已取消和調(diào)整的行政審批項目要堅決落實,并加強后續(xù)監(jiān)管。二是嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,加大對“小金庫”的清理和查處力度。三是繼續(xù)深化干部人事制度改革。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制,建立由組織、紀檢監(jiān)察、審計等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。繼續(xù)推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作,對縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行離任審計制度。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和對擬提拔任用干部的廉政鑒定制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、廉政談話制度。四是健全并嚴格執(zhí)行四項制度,進一步規(guī)范建設(shè)工程的招標投標行為;繼續(xù)加大土地市場秩序治理整頓的力度,認真落實經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度;加快建立產(chǎn)權(quán)交易市場,加強對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)管力度;進一步擴大政府采購的范圍和規(guī)模,并加強規(guī)范化管理,切實做到“陽光”操作。。五是推行市本級政務(wù)公開工作,深化縣鄉(xiāng)政務(wù)公開,推進村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、院務(wù)公開工作,并逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。
(六)大力加強監(jiān)察干部隊伍的自身建設(shè)。要以思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點,切實加強監(jiān)察干部隊伍的建設(shè),堅持用“*”重要思想武裝頭腦,加強監(jiān)察干部的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進工作方式,增強解決實際問題的能力。要堅持原則、秉公執(zhí)法、依法辦事、謙虛謹慎,扎扎實實做好反腐倡廉工作。
20*年的反腐倡廉任務(wù)十分繁重,我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以扎實的工作作風(fēng),高度負責(zé)任的態(tài)度,求真務(wù)實的精神,采取有力的措施和堅持不懈的努力,為推進政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作作出應(yīng)有的貢獻。
在市政府廉政工作會議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天召開市政府第一次廉政工作會議,主要任務(wù)是貫徹中紀委十九屆六次全會和省、市紀委全會精神,落實國務(wù)院、省政府第五次廉政工作會議部署,總結(jié)2021年全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署當前和今后一段時間政府廉政工作的重點任務(wù)。剛才,市紀委監(jiān)委、市發(fā)改委、市編辦和**區(qū)政府的負責(zé)同志分別作了交流發(fā)言,從不同角度介紹了各自的做法,希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒,并抓好相關(guān)工作部署的落實。
去年以來,全市政府系統(tǒng)堅決落實中央和省、市委全面從嚴治黨部署要求,緊密結(jié)合政府工作實際,堅持標本兼治,突出簡政放權(quán),強化督查問責(zé),嚴格正風(fēng)肅紀,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進展,有力促進了經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。一是持續(xù)推進簡政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變。市政府分三批取消調(diào)整下放權(quán)力事項****項,行政審批事項實現(xiàn)流程再造,投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行。深化商事制度改革,建立了“雙隨機”抽查機制。對行政事業(yè)性收費、政府性基金實行清單管理,行政事業(yè)性收費下降**%,政府性基金下降**%。優(yōu)化公共服務(wù)流程,推動了政府權(quán)力透明、公開運行。二是不斷加強預(yù)算管理和審計監(jiān)督。除部分實撥單位外,市縣所有預(yù)算單位全部納入國庫集中支付范圍,全面公開預(yù)決算,實現(xiàn)了部門預(yù)算、實撥資金、國庫集中支付和預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)管。加大重點項目、重點資金和重點領(lǐng)域?qū)徲嬃Χ?,查出違規(guī)資金**億元、管理不規(guī)范資金**億元。三是強力推動政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。持續(xù)嚴控“三公”經(jīng)費支出,市本級“三公”經(jīng)費支出比上年下降**%。緊盯土地出讓、政府采購、扶貧開發(fā)等腐敗易發(fā)多發(fā)部門和崗位,不斷強化責(zé)任追究,加大查辦案件力度。開展慵懶散軟、中梗阻、效率低下等問題專項整治,加大對黨中央、國務(wù)院、省委、省政府重大決策部署和市委、市政府重點工作落實的督查問責(zé)力度,促進了政策落地生效和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
一些領(lǐng)域“四風(fēng)”問題隱身,基層“微腐敗”問題時有發(fā)生;
部分項目資金支出時效性不強、使用效益不高。對這些問題,各級各部門務(wù)必高度重視,認真研究解決。
今年是黨的二十大的召開年,也是我市新一屆政府工作的開局年,做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。全市各級政府及部門要切實樹牢“四個意識”,把全面從嚴治黨要求貫穿從嚴治政全過程,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿政府工作全過程,盯緊重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,靠實責(zé)任,強化措施,進一步推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一、深化“放管服”改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能。
轉(zhuǎn)變職能是政府廉政建設(shè)的治本之策,減權(quán)限權(quán)是預(yù)防腐敗的釜底抽薪之法。各縣區(qū)、各部門要持續(xù)加勁加力,深入推進“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變,從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。
一要加大“放”的力度。從2019年開始,我們已取消調(diào)整下放行政審批事項***項,取得了顯著成效。但目前一些領(lǐng)域的審批事項仍然較多,還有一定的精簡空間。比如有些保留的審批事項名義上是一項,實際還細分了很多小項,形成了“權(quán)力套娃”。這些審批不僅抬高了制度性交易成本,甚至還有可能滋生尋租腐敗。深化“放管服”改革,就要加大力度簡政放權(quán)。要進一步提高放的“含金量”,以政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”和社會創(chuàng)造力的“乘法”。要繼續(xù)清理規(guī)范行政審批事項,在承接好國家和省上下放事項的同時,下大氣力自行取消調(diào)整下放一批制約企業(yè)生產(chǎn)和投資經(jīng)營活動、群眾辦事不方便的事項,最大限度整合取消關(guān)聯(lián)、相近類別審批事項。要進一步精簡行政許可證件、證明材料、審批時限、年檢培訓(xùn)等,切實降低制度性交易成本。要全面推進清單管理,進一步完善行政許可事項清單、企業(yè)投資項目管理負面清單,實打?qū)崪p少審批,并向社會及時公開。針對下放和行政審批“接不住”或“接得不好”的問題,有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,強化要素保障,加強機制創(chuàng)新,使基層承受能力與權(quán)力下放相匹配,打通政策落實“最后一公里”。
二要增強“管”的效果。目前,部門間市場主體信息的集中公示、互聯(lián)共享、聯(lián)合懲戒等工作進展不平衡,“一處違法”、處處受限的協(xié)調(diào)監(jiān)管格局尚未完全形成。今年,要按照國務(wù)院、省政府的要求,加快推進“兩隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋,著力解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題。要深入推進綜合執(zhí)法改革,積極推行跨部門聯(lián)檢,防止重復(fù)執(zhí)法、多重執(zhí)法,減少對企業(yè)的干擾。要創(chuàng)新監(jiān)管方式,推行智能監(jiān)管和大數(shù)據(jù)監(jiān)管,運用市場、信用、法治等手段協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒,真正讓守信者處處受益、失信者寸步難行。
三要提升“服”的質(zhì)量。前不久我安排相關(guān)部門就“放管服”改革進行了專題督查調(diào)研,發(fā)現(xiàn)目前各部門都有各自的審批系統(tǒng),這些系統(tǒng)互不兼容、互不聯(lián)通。比如,工商系統(tǒng)在推行“雙告知”時,由于路徑和渠道不暢通,數(shù)據(jù)僅在工商系統(tǒng)“內(nèi)循環(huán)”,信息共享不充分。中介機構(gòu)發(fā)育不夠完善,管理不夠規(guī)范,中介服務(wù)存在耗時長、壟斷經(jīng)營和收費高等問題。對這些難題,我們要從體制機制入手,認真研究,加以破解。要切實推行并聯(lián)審批、一站式審批,明確標準、縮短流程、限時辦結(jié),下大氣力解決環(huán)節(jié)多、時間長、隨意性大等問題。要依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng),大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。相關(guān)部門要依法加強對中介機構(gòu)服務(wù)標準、效率的監(jiān)管,引導(dǎo)規(guī)范中介機構(gòu)健康有序發(fā)展。要更大力度提高效能、優(yōu)化服務(wù),把增強企業(yè)和群眾的獲得感作為標準,多為企業(yè)松綁、為群眾解絆。對政府工作報告中部署的“企業(yè)服務(wù)年”活動,各縣區(qū)、各部門要拿出實實在在的舉措,做出實實在在的行動。近期國務(wù)院將對“放管服”改革進行專項督查,各級各部門要高度重視,查漏補缺,對癥下藥,確保各項工作按要求、按時限貫徹落實到位。
二、加強“三資”監(jiān)管,堅決堵塞漏洞和預(yù)防腐敗。
公共資金、資產(chǎn)和資源是人民的財富,也是加強政府廉政監(jiān)管的重點領(lǐng)域。從近幾年審計發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件情況看,公共資金使用管理、國企國資監(jiān)管、公共資源配置交易等領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)。各級各部門要盯牢這些重點領(lǐng)域,有針對性地強化監(jiān)管,嚴防出現(xiàn)腐敗問題。
一要加強公共資金監(jiān)管。當前,受新冠疫情的持續(xù)影響,全市財政收入增速放緩,但民生等剛性支出明顯增加,收支矛盾十分突出。各級政府要帶頭過“緊日子”,精打細算,嚴控“三公”經(jīng)費支出,管好用好政府的“錢袋子”。要強化預(yù)算分配管理。硬化預(yù)算約束,將政府收支全部納入預(yù)算,做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。著力打造陽光財政,抓好政府預(yù)決算、部門預(yù)決算集中公開,讓公共資金在“玻璃房”里運行,防止權(quán)力濫用和暗箱操作。要提高資金使用績效。清理盤活財政存量資金,對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金一律收回統(tǒng)籌使用,決不能讓資金趴在賬上“睡大覺”。加快推進國庫集中收付制度改革,推行電子化支付方式,減少審核環(huán)節(jié),保證財政資金及時撥付到位。要確保公共資金使用安全。加強審計監(jiān)督,對所有公共資金、重大投資、重點工程的執(zhí)行進度和效果實行全過程監(jiān)督,擴大重點項目和資金第三方績效評價范圍,為公共資金裝上“安全鎖”和“防盜門”。
二要加強國有資產(chǎn)和金融監(jiān)管。要加強對國有投資公司依法依規(guī)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失。加強農(nóng)村集體“三資”管理,加大審計力度和公開力度,對基層干部或國家公職人員失職瀆職,造成集體資產(chǎn)流失的,要堅決追責(zé)。金融部門要注意規(guī)避金融領(lǐng)域不良資產(chǎn)、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險,大力開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治,嚴厲打擊非法集資和高利貸等違法犯罪行為,加強對小額貸款公司、農(nóng)民資金互助合作社等機構(gòu)的監(jiān)管,堅決守住底線,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
三要加強公共資源監(jiān)管。各級各部門要創(chuàng)新公共資源配置方式,完善市場交易機制,提高配置效率和效益,堅決防止公共資源配置和交易領(lǐng)域的腐敗。要用好公共資源交易平臺。今年國家要建立統(tǒng)一的、終端覆蓋到縣區(qū)的公共資源交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),目前市級平臺已經(jīng)與省級平臺完成對接。下一步,要加大縣區(qū)市場的整合和規(guī)范力度,實現(xiàn)市縣交易系統(tǒng)的對接,按期完成終端覆蓋到縣區(qū)的工作任務(wù),確保國家、省、市、縣縱向貫通。要進一步加強資源共享,推進交易平臺與各部門信息系統(tǒng)的對接,打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”,逐步實現(xiàn)公共資源交易審批、交易、監(jiān)管“一網(wǎng)運行”。要依法規(guī)范開展招投標活動。加強招投標全程監(jiān)管,規(guī)范交易各方主體的行為,嚴禁通過肢解工程項目、化整為零來規(guī)避招標,嚴防行政力量插手干預(yù)、代理機構(gòu)操縱招投標等“明招暗定”、虛假招標,堅決查處、嚴厲打擊陪標串標圍標等違法違規(guī)行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員不得以任何方式插手干預(yù)招投標活動,不得利用職權(quán)謀取私利。對參與違法違規(guī)人員,必須進行嚴肅處理。
三、馳而不息改進作風(fēng),堅決整治群眾身邊的腐敗問題。
維護和保障群眾利益是加強政府廉政建設(shè)的根本目的。當前,在少數(shù)人身上還不同程度地存在“四風(fēng)”問題,基層“微腐敗”仍時有發(fā)生,這些發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),不僅破壞了黨和政府的形象,更直接侵害了群眾的切身利益,必須引起各級各部門的高度重視和警醒。
一要持續(xù)加大基層“微腐敗”整治力度。去年,全市共查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題**件,處理***人,給予黨紀處分***人。這一方面反映出我們對這方面問題的查處力度在加大,同時也折射出當前基層反腐形勢的嚴峻性。各級各部門要重視加強基層基礎(chǔ)建設(shè),健全工作機制和程序,推動公共服務(wù)公開透明,著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和貪腐等問題。要全面推進村務(wù)公開,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,完善土地征收、惠農(nóng)政策、扶貧資金等監(jiān)管措施,以“零容忍”的態(tài)度“拍蚊打蠅”,讓群眾更多地感受到反腐倡廉的實際效果。
二要深入開展專項整治。嚴格落實中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”、省委“雙十條”和市委“十六項”規(guī)定要求,集中開展“四風(fēng)”老問題新動向、新問題新苗頭治理,繼續(xù)精簡會議文件,對頂風(fēng)違紀行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。要繼續(xù)深入推進“兩查兩保”專項行動,緊盯扶貧資金分配發(fā)放的末端環(huán)節(jié),重點查找扶貧領(lǐng)域的問題線索,下大力氣堵塞資金分配、管理中的漏洞。要嚴查虛列工程、虛編名冊、虛開發(fā)票和套取扶貧項目資金、農(nóng)村低保資金、五保資金、困難群眾救助資金等問題,嚴查優(yōu)親厚友、吃拿卡要、截留私分、欺壓群眾問題,堅決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
三要切實加強民生項目監(jiān)管。民生領(lǐng)域資金是群眾的“生存錢”和“救命錢”,必須盯緊看牢、管好用好。要聚焦民生工程和民生實事等重點項目,緊盯項目申報、招標投標、資金撥付和工程驗收等重點環(huán)節(jié),突出抓好社會保障、棚戶區(qū)改造、保障性安居工程、基本醫(yī)療、教育文化等民生項目和資金的監(jiān)管,堅決查處截留擠占挪用和克扣民生項目資金等行為,確保人、財、物真正用在改善民計民生上。
四、嚴明紀律規(guī)矩,壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,必須放在全面從嚴治黨的大局中去謀劃和推動,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求,自覺擔負起主體責(zé)任,切實抓好各項任務(wù)落實。
一要嚴守政治紀律規(guī)矩。政府系統(tǒng)廣大干部一定要把講政治、嚴紀律、守規(guī)矩放在突出位置,站穩(wěn)政治立場、保持政治定力,忠誠擁護“兩個確立”,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央權(quán)威,不折不扣地貫徹落實中央和省、市委的各項決策部署,確保政令暢通、令行禁止。要大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,經(jīng)常與黨中央對表、與黨章黨規(guī)對標,時刻提醒約束自己,堅守“底線”,不越“紅線”,不碰“高壓線”。
班子成員要嚴格落實“一崗雙責(zé)”,既要抓好自己分管的業(yè)務(wù)工作,又要抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三要嚴肅黨內(nèi)政治生活。政府系統(tǒng)各級黨組織要嚴格落實黨內(nèi)政治生活準則和監(jiān)督條例,堅持“三會一課”等黨的組織生活制度,推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,以健康的黨內(nèi)政治生活促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要樹牢組織觀念、程序觀念,絕不能搞我行我素、遮遮掩掩甚至隱瞞不報。要堅持民主集中制,重大決策部署、重要工作安排都要經(jīng)過集體研究決定,重要規(guī)劃編制、重大項目建設(shè)要多方面聽取意見建議,尤其是對事關(guān)群眾切身利益的重大決策,要充分征求群眾意見,切實做到民主決策、科學(xué)決策。
四要堅持依法行政。各級政府及部門要牢固樹立法治意識,堅持依法行政、依法辦事,運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法,引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,讓依法辦事蔚然成風(fēng)。要規(guī)范權(quán)力運行,認真落實政府信息公開條例,扎實推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。尤其要加大對貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署、省委省政府政策措施情況的公開力度,積極完善解讀回應(yīng)、公眾參與等方面的制度機制,使權(quán)力運行全程透明、更加規(guī)范高效。
五、堅持勤政盡責(zé),全力推動改革發(fā)展。
改革發(fā)展成效是檢驗黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“試金石”。今年以來,政府系統(tǒng)廣大干部全力推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,總的形勢是好的。但是,也有一些干部存在敷衍應(yīng)付虛作為、等待觀望慢作為、患得患失不作為問題,精神不振、履職不力,致使一些工作部署落不實,一些目標任務(wù)沒有達到預(yù)期要求。李克強總理多次指出,“廉”和“勤”是一枚硬幣的兩面,不“廉”是腐敗,不“勤”是變相腐敗。政府系統(tǒng)廣大干部既要清正廉潔,更要勤勉盡責(zé),以改革發(fā)展成果體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。
一要以實干促實效。當前我市經(jīng)濟下行的壓力很大,形勢非常嚴峻。政府系統(tǒng)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強緊迫感、責(zé)任感,切實抓好省委、省政府關(guān)于“三重”任務(wù)落實和“三個一”工作方案等政策措施的落實,確保各項工作按時間節(jié)點有序推進。要主動深入項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點工作第一線,針對各項重點工作,研究制定并督促落實務(wù)實可行的具體推進措施。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各牽頭部門要對去年底我市“兩會”報告確定的重點任務(wù)對號入座、主動擔責(zé),搞好調(diào)度、強化督導(dǎo),確保各項工作快推進、早見效。要抓住當前項目建設(shè)的黃金時期,強化項目清單調(diào)度管理,打好項目推進“組合拳”,加快項目建設(shè)進度,盡快形成投資量,促進固定資產(chǎn)投資止滑穩(wěn)增。要進一步抓細抓深鄉(xiāng)村振興工作,突出抓好縣域經(jīng)濟發(fā)展、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)能力提升和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等重點工作,切實做到產(chǎn)業(yè)興旺。要牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,進一步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要以**科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為重點,加快公共設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)進度,提升園區(qū)建設(shè)質(zhì)量。要扎實推進創(chuàng)建全國文明城市活動,下大氣力解決城市建設(shè)和管理中存在的突出問題,確保以良好成績通過全國文明城市綜合測評。
二要以創(chuàng)新促發(fā)展。政府系統(tǒng)廣大干部要以新發(fā)展理念為引領(lǐng),增強工作系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,著力加強政策集成運用,著力做大做強各類平臺,著力推進機制創(chuàng)新,促進國家和省上各項政策特別支持我市發(fā)展的一系列政策措施發(fā)揮更大效應(yīng)。要完善正向激勵機制和容錯糾錯機制,積極鼓勵各級干部敢想敢試,形成想作為、敢作為、善作為的良好氛圍。
三要以督查促落實。通過前一階段調(diào)研發(fā)現(xiàn),個別部門和縣區(qū)執(zhí)行省、市黨委政府決策部署,存在不推不轉(zhuǎn)甚至是推了還不轉(zhuǎn)的情況,致使一些重點項目、重點工作進展緩慢,打不開局面。在年初召開的政府全體會議上,我們對各項重點工作建了賬、立了賬,下一步就是查賬要賬。督查、紀委等部門要結(jié)合“明查暗訪督查年”活動,針對重要決策部署、重點工程項目、重點工作任務(wù)開展跟蹤督查問效,不能督而不查、查而不改,堅決避免“雨過地皮濕”。特別是要對中央巡視“回頭看”、國務(wù)院大督查反饋問題及重大政策措施貫徹落實跟蹤審計問題整改落實情況開展督查,加大行政問責(zé)力度,對貫徹落實重大政策不到位、重大工程項目推進嚴重滯后,影響經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)完成的,該約談的約談,該通報的通報,該追究責(zé)任的堅決追究責(zé)任,絕不姑息遷就。要以問題整改為契機,深入分析研究,舉一反三、以點帶面,全面查找廉政風(fēng)險點和工作中的薄弱環(huán)節(jié),完善工作措施,及時堵住漏洞,推進政風(fēng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
同志們,做好新形勢下政府系統(tǒng)反腐倡廉工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,迎難而上,銳意進取,堅決打贏反腐倡廉攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績迎接黨的二十大勝利召開!
在市政府廉政工作會議上講話篇四
同志們:
二是怕講多了、講過了,大家覺得我這個常委有些煩。所以,壓力還是不小的。但是,勤政廉政工作既是市政府黨組的主體責(zé)任,也是紀委監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任。關(guān)于今年推進全面從嚴治黨、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,十九屆中央紀委五次全會已作出安排部署,隨后省、市和我市也會相繼召開紀委全會進行安排部署,x書記在我市紀委全會上也會提出新的、更高的要求,在這里不就不展開講了!針對政府勤政廉政建設(shè),我結(jié)合在x任紀委書記近三年的工作體會和近期學(xué)習(xí)中紀委全會精神,講以下三個問題,與大家交流,和同志們共勉!
有的黨組織主要負責(zé)人滿足于每年開個會、講個話、簽個責(zé)任書,出了問題責(zé)任不在我;
切實管好班子帶好隊伍,堅持原則、敢抓敢管,不當“老好人”,勇于做“黑臉包公”,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政、履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。三是班子成員不縮手。就是班子其他成員要根據(jù)工作分工,認真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,加強對分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性教育管理,督促檢查分管部門及分管部門負責(zé)人廉潔從政、改進作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況,做到業(yè)務(wù)工作管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里,切實建立起上下有機互動的責(zé)任體系,真正把主體責(zé)任落實到各級黨委(黨組),延伸到基層單位,形成上下貫通、層層抓落實的工作格局。
第二、我想談?wù)劇皣朗丶o律”的問題。黨的十九大報告中,把“紀律建設(shè)”列入的黨的“五大建設(shè)”,代替了原來“反腐倡廉建設(shè)”的提法,就是要求我們各級紀委監(jiān)委抓早抓小,把紀律規(guī)矩挺在前面,用紀律和規(guī)矩管全黨治全黨。一要加強教育教育。心中無紀律,行動必然無規(guī)矩。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對紀律建設(shè)重要性的認識,深入學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《國家監(jiān)察法》等黨紀條規(guī)和法律法規(guī),加強正面典型教育和反面警示教育,進一步凈化思想,規(guī)范言行,使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。二要牢固樹立紀律意識。帶頭守紀律,堅持執(zhí)行在前、示范在前。要求下級做到的,上級首先做到。要求下級不做的,上級帶頭不做。要從自身做起,從親屬嚴起,從本單位抓起,管好身邊的人,守好自己的門,干好自己的事。要在向我看齊方面用勁發(fā)力,用“自掃門前雪”的態(tài)度和行動,把自身的紀律抓好、抓牢,努力形成一級帶一級,一級抓一級的示范效應(yīng)。三要堅持抓早抓小?!扒Ю镏?、潰于蟻穴”。發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒、觸犯紀律盡快處理,決不能讓黨規(guī)黨紀成為“紙老虎”、“稻草人”。時時刻刻把黨的紀律挺在最前面,立起來、嚴起來,把防線設(shè)置在紀律上,防止少數(shù)人的行為變成大眾行為、違紀行為演化成違法行為,杜絕形成“破窗效應(yīng)”。堅持違紀必究、執(zhí)紀必嚴的原則,堅持重遏制、強高壓、長震懾,排除阻力,敢抓敢管,處理一個、警醒一片,使黨的紀律真正成為帶電的“高壓線”,讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
要切實解決“不敢負責(zé)”的問題,面對問題,敢于擔當,不畏首畏尾;
要切實解決“不真負責(zé)”的問題,面對矛盾,履職盡責(zé),不敷衍塞責(zé),爭做愿負責(zé)、敢負責(zé)、真負責(zé)的好干部,奮力推動x市奮力開創(chuàng)新時代轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。二要在其位謀其政。職務(wù)意味著責(zé)任,在其位、謀其政、盡其責(zé),這是對領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。今天我們評價一個干部,除了“不貪不占”,更要看其能不能干事、善不善成事。如果平平安安占位子、疲疲沓沓混日子,形如“政壇擺設(shè)”,狀若“公堂木偶”,不僅個人蹉跎歲月、庸碌無為,更把職責(zé)掛了空擋、讓承諾放了空炮,到頭來誤了事業(yè)、傷了民心。就此而言,庸政懶政之害,不亞于貪污腐敗。三要著力改進干部作風(fēng)。今年市委、政府把2021年定為“作風(fēng)建設(shè)深化年”,把牽頭任務(wù)交給各級紀委監(jiān)委牽頭,就是要要對目前干部隊伍中的“三不為”和發(fā)展軟環(huán)境不優(yōu)問題“亮劍。我們各級紀委監(jiān)委下一步要按照全市統(tǒng)一部署,嚴肅查處辦事拖拉、工作推諉、態(tài)度粗暴、利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”等行為,切實治理不會為、不能為的“庸”現(xiàn)象,不作為、慢作為的“懶”現(xiàn)象,亂作為、胡作為的“散”現(xiàn)象,不敢為、不真為的“軟”現(xiàn)象,教育和引導(dǎo)廣大干部始終發(fā)揚敢于負責(zé)、敢于擔當、敢于叫真、敢于碰硬的精神,真正達到“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”的目的,就是要讓庸的人沒位置,讓懶的人坐不住,讓散的人沒市場,讓軟的人靠邊站。
風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。我們要時時處處事事從政治和大局上向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,以堅定的決心、無畏的氣概,堅持不懈正風(fēng)肅紀,堅定不移刷新吏治,推進全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展,讓x的政治生態(tài)山清水秀、風(fēng)清氣正。
在市政府廉政工作會議上講話篇五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央和國家機關(guān)黨的工作暨紀檢工作會議及省委十二屆六次全會精神、省紀委十二屆四次全會、省直機關(guān)黨建工作會議暨紀檢監(jiān)察工作會議精神,總結(jié)成績,分析形勢,部署2020年重點工作任務(wù),進一步提升團省委黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作質(zhì)量。剛才,對2019年度優(yōu)秀公務(wù)員,以及團省委優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者進行了表彰,我代表書記班子向受到表彰的同志表示祝賀!
2019年,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省直機關(guān)工委和派駐紀檢組的精心指導(dǎo)下,團省委在機關(guān)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了顯著成效。我們堅持提升政治站位,深化理論武裝,堅決貫徹落實省委、團中央的決策部署,高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,全體黨員切實增強“四個意識”,更加堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”。我們持續(xù)推進黨建提升工程,落實“三級四崗”責(zé)任,對機關(guān)黨委、機關(guān)紀委進行換屆,為機關(guān)黨建和紀檢工作補充了新鮮血液。我們以全面從嚴治黨帶動全面從嚴治團,馳而不息整頓作風(fēng),一體推進“三不”,全年實現(xiàn)零違紀。我們發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,推動黨建與業(yè)務(wù)工作融合,在高質(zhì)量完成年度目標任務(wù)的基礎(chǔ)上,多項重點工作實現(xiàn)了突破和跨越,黑龍江共青團微信公眾號在全省政務(wù)微信排行位居第一、“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團課參與率全國第一、創(chuàng)業(yè)扶助等“三個10萬+”項目成績?nèi)珖谝?,獲得省委和團中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我們在省直機關(guān)“我和我的祖國”大合唱活動中勇奪“最佳優(yōu)秀表演獎”第一名的好成績,在疫情防控的關(guān)鍵時期全員下沉社區(qū),獲得慶偉書記的充分肯定,相關(guān)工作做法被應(yīng)對疫情指揮部簡報刊發(fā)9次,基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力、黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神、各方面社會認可度進一步提升。我們在省直機關(guān)黨建考核中,由2017年度排名29位,到2018年度排名20位,再到2019年度排名14位,實現(xiàn)連續(xù)躍升,在中省直機關(guān)黨建三年提升工程綜合排名中位列第15位,獲得先進單位榮譽稱號,團省委、機關(guān)黨委分別被評為先進黨組和先進機關(guān)黨委,5個黨支部中有3個黨支部和黨支部書記被評為先進,先進率達到60%。
這些成績的取得,是我們堅持增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的結(jié)果,是堅持省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省直機關(guān)工委和派駐紀檢組精心指導(dǎo)的結(jié)果,是團省委全體黨員團結(jié)協(xié)作、共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表團省委班子,向機關(guān)各部門、直屬單位和全體黨員的拼搏進取和無私奉獻表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,對標省委的要求,我們還存在一定的不足,比如:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入支部具體指導(dǎo)、有針對性開展談心談話還不夠;完成規(guī)定動作多,自主創(chuàng)新還不夠;基礎(chǔ)黨務(wù)特別是黨支部記錄紀實、民主決議、檔案留存等還不規(guī)范;黨員廉政意識和制度意識還不強,個別干部存在臨時思想等等。我們要堅持問題導(dǎo)向,在今后工作中采取有效措施加以解決。
今年的國際國內(nèi)復(fù)雜形勢遠超以往。受疫情影響,世界經(jīng)濟面臨衰退,我國經(jīng)濟下行壓力加大,實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)需要付出極大努力,同時也對各級黨組織加強黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)和更高要求。在這樣的背景下,團省委這樣的青年政治機關(guān)、全省共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),更要用最高的政治標準去要求黨的建設(shè)工作。
2020年,團省委黨建工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中央紀委四次全會精神,省委十二屆六次全會及省紀委十二屆四次全會精神,全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,貫徹落實省委關(guān)于黨的建設(shè)工作部署,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅持穩(wěn)中求進,鞏固擴大“基層黨建三年提升工程”成效,扎實開展“黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)三年攻堅行動”,進一步提升黨建工作質(zhì)量和水平,以全面從嚴治黨帶動從嚴治團,為共青團改革發(fā)展提供堅強保障。
按照這一要求,就做好2020年團省委黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再強調(diào)幾點意見。
中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。共青團首先是政治團,團省委機關(guān)首先是政治機關(guān),要發(fā)揮政治作用和政治功能,必須旗幟鮮明講政治。
(一)要堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。實踐反復(fù)證明,“兩個維護”是黨和國家事業(yè)取得勝利的根本政治保證。要持續(xù)強化忠誠教育。引導(dǎo)全體黨員堅定政治信仰,站穩(wěn)政治立場,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要確保團的工作正確方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年和共青團工作的重要思想,主動與黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表。要堅持“黨有號召、團有行動”。把對黨忠誠體現(xiàn)在圍繞中心、服務(wù)大局、替黨分憂上,堅決貫徹落實學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對我省的重要講話、指示批示精神,以及黨中央、省委的重要決策部署、重要會議文件精神,以扎實的工作成效踐行“兩個維護”。
(二)要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。在所有黨的紀律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。要抓實政治紀律和政治規(guī)矩的學(xué)習(xí)教育,把黨章黨規(guī)黨紀作為理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部和青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨重大事項請示。
報告。
條例》,要嚴格落實民主集中制,堅持“三重一大”事項集體決策和一把手末位表態(tài)。要嚴肅查處違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題,嚴格規(guī)范黨員干部政治言行,督導(dǎo)黨員干部始終做政治上的明白人、老實人。
(三)要嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起、從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。要堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向,嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,提高民主生活會、組織生活會和民主評議黨員質(zhì)量,嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,深入開展談心談話和主題黨日活動,讓黨員干部在政治生活的“大熔爐”里歷練黨性。
思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè),正確的思想引領(lǐng)正確的行動方向。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義的最新理論成果,是指引我們做好一切工作的行動指南。
(一)要深化理論武裝。以深入學(xué)習(xí)習(xí)近平中國特色社會主義思想原著原文、習(xí)近平總書記關(guān)于我省重要講話和重要指示批示精神、關(guān)于青年和共青團工作的重要思想為重點。以理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭,以黨支部為主體,以青年理論學(xué)習(xí)小組為兩翼,堅持“五學(xué)四比”工作法和“導(dǎo)學(xué)、講學(xué)、研學(xué)、比學(xué)、督學(xué)”五位一體學(xué)習(xí)體系,推進理論學(xué)習(xí)制度化、時效化、多樣化和成果化。利用好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)近平臺、龍江先鋒網(wǎng)干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和“省直機關(guān)學(xué)習(xí)講壇”,促進及時跟進學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論。
(二)要強化理想信念教育。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神學(xué)習(xí),深化制度自信教育。持續(xù)開展黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史教育,深化愛國主義教育。結(jié)合班子成員講專題黨課,深化形勢政策教育。通過論壇講座、參觀學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)等多種形式把理想信念教育落在日常、抓在經(jīng)常,為青年干部持續(xù)不斷“補鈣”。
(三)要落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作,發(fā)揮著輿論引導(dǎo)、凝神聚魂的重要作用。要把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容,切實扛起意識形態(tài)工作責(zé)任,嚴格規(guī)范黨員政治言行,堅決不允許出現(xiàn)“低級紅”“高級黑”問題。要加強重點領(lǐng)域、敏感時期、重大活動期間意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范工作。要不斷提升黑龍江共青團“兩微一端”建設(shè)和服務(wù)水平,牢牢掌握青年意識形態(tài)工作主動權(quán)。
黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實黨的路線方針政策的“最后一公里”。今后三年,我們要全面落實《省直機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)三年攻堅行動工作方案(2020—2022年)》,著力建設(shè)政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強和組織設(shè)置規(guī)范、支委會建設(shè)規(guī)范、組織生活規(guī)范、功能作用規(guī)范、黨員隊伍建設(shè)規(guī)范、制度保障規(guī)范的“四強六規(guī)范”黨支部,在抓基層、打基礎(chǔ)上做足文章,2020年實現(xiàn)黨支部標準化規(guī)范化達標率50%以上。
(一)要抓實建強黨支部。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。班子成員要落實好省委“五個到支部”要求,黨支部要發(fā)揮主體作用,認真落實“三會一課”和主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等最基本的制度,推動工作開展、民主決策、記錄紀實、資料歸檔更加規(guī)范,把最基礎(chǔ)的工作做得更扎實。要轉(zhuǎn)變“黨委出題、支部答卷”“黨委推一推、支部動一動”的惰性思維,積極主動作為,大膽探索創(chuàng)新,力爭每個支部都有典型、每個黨小組都有特色。
(二)要嚴格黨員教育管理。管好黨員干部是機關(guān)黨建的重要內(nèi)容,是嚴管與厚愛的重要體現(xiàn)。要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,管在關(guān)鍵時、管在關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事,管出一支共青團鐵軍。教育管理黨員要真正落實到行動上。班子成員、黨支部、黨小組要承擔起直接責(zé)任。不當“和事佬”“老好人”。要及時掌握黨員的思想狀態(tài),堅持崗位變動、組織處理、發(fā)生家庭變故、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題、退休離職“五必談”,做到婚嫁、生育、醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬“五必訪”。要教育督導(dǎo)黨員嚴肅對待支部活動,不能用業(yè)務(wù)工作當托辭,不能搞庸俗化形式化表面化。要通過政治生日、重溫入黨誓詞等活動,增強黨員歸屬感和幸福感。
(三)要發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。選樹典型是抓工作的重要方法。要結(jié)合“七一”表彰、公務(wù)員平時考核與年度考核、機關(guān)“工匠”評選,真正評選表彰一批優(yōu)秀黨員,樹立鮮明導(dǎo)向,帶動全體黨員比學(xué)趕幫超。要注重梳理宣傳黨建工作典型經(jīng)驗做法,提高黨建工作理論文章和工作信息在《龍江機關(guān)黨建》刊物、龍江機關(guān)黨建網(wǎng)的刊發(fā)率。要加強與工委以及其他省直部門的溝通聯(lián)系,通過日常交流、學(xué)習(xí)探討、參觀考察,有針對性的借鑒、用好各方面經(jīng)驗。
黨的作風(fēng)代表著黨的形象和精神風(fēng)貌,是機關(guān)黨員干部素質(zhì)、能力和形象的集中反映,直接影響機關(guān)的工作效率和服務(wù)水平、影響人民群眾的利益和福祉、影響黨和政府的形象和公信力。我們要充分認識到省委轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的決心,支持配合派紀檢組開展工作,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(一)要深化作風(fēng)整頓。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、省委九項規(guī)定精神,加大力度整治形式主義、官僚主義。制定年度深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案和“五細”要求落實辦法,重點開展治低治粗治差“三治”行動,解決不落實、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀律“五不”問題,健全機關(guān)運行各項閉環(huán)流程,努力達到“精細嚴實深”工作標準。通過優(yōu)秀“業(yè)務(wù)大講堂”視頻講座評選、團干部理論和業(yè)務(wù)知識測試等形式,評選并向省直機關(guān)工委推薦團省委“時代工匠”。
(二)要強化制度執(zhí)行力。制度治黨是我們黨的寶貴經(jīng)驗。黨的十九屆四中全會提出了建立13個方面的制度體系。習(xí)近平總書記指出,我們總體上已進入有規(guī)可依的階段,目前的主要問題是有規(guī)不依、落實不力。從機關(guān)運轉(zhuǎn)來看,我們雖然在已有制度的基礎(chǔ)上動態(tài)制定修訂了一批制度,但在制度體系建設(shè)、制度知曉率、制度可操作性方面還存在一些問題,比如:有的干部不熟悉制度,事到臨頭眉毛胡子一把抓,導(dǎo)致環(huán)節(jié)程序出現(xiàn)倒置;有的干部執(zhí)行班子決策行動不力、執(zhí)行制度規(guī)定不嚴,沒有按照規(guī)定得到問責(zé)追責(zé)等等。我們要扎實推進制度“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,責(zé)任部門要抓緊梳理完善、統(tǒng)一編印成冊,督導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)使用遵行。要把制度執(zhí)行與公務(wù)員考核、優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者評選、干部選用及對上推薦榮譽等工作結(jié)合起來,對不嚴格遵守制度、作風(fēng)散漫、群眾意見大的干部職工一律不得參與各類獎項評選。
(三)要強化警示教育。黨員干部破法,無不始于破紀。紀律規(guī)矩是“底線”“紅線”,決不能觸碰。要加強以案釋紀教育,用好姜國文案件等反面典型案例,每季度選取中紀委國家監(jiān)委、省紀委監(jiān)委網(wǎng)站通報的反面典型編印《紀檢工作簡報》,定期組織黨員觀看警示教育片、到警示教育基地接受警示教育,撰寫廉政心得體會。讓黨員認識到紀律時鋼,誰碰誰受傷;紀律是鐵,誰碰誰流血。筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。要嚴明疫情防控紀律規(guī)矩,教育黨員嚴格遵守疫情防控規(guī)定,配合單位、社區(qū)落實好防控措施。
(四)要注重提醒監(jiān)督。注重抓早抓小、防微杜漸,用好提醒談話、約談函詢、批評教育等“第一種形態(tài)”處理方式,班子成員與分管部門和直屬單位負責(zé)人每年至少開展1次提醒談話。開展廉政風(fēng)險排查,聚焦崗位職責(zé)排查風(fēng)險、堵住漏洞。建好黨員干部廉政檔案,充實廉政事項、人事信息、談話記錄、個人事項等檔案資料。發(fā)揮機關(guān)紀委專責(zé)監(jiān)督作用,緊盯重要節(jié)點開展提醒監(jiān)督,實現(xiàn)廉政監(jiān)督全覆蓋。
抓機關(guān)黨建工作是政治任務(wù),實際上就是強化政治責(zé)任的問題。習(xí)近平總書記指出,“黨建工作沙灘流水不到頭,主要是責(zé)任沒落實到位、搞高空作業(yè)”。我們要認真種好黨建“責(zé)任田”,明責(zé)知責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé),以強烈的政治擔當和務(wù)實的工作作風(fēng),實現(xiàn)黨建工作抓具體、抓深入。
(一)要強化主體責(zé)任。貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》,執(zhí)行好班子定期研究機關(guān)黨建的機制,做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”,通過督導(dǎo)指導(dǎo)、參加組織生活、談心談話等方式,把分管領(lǐng)域的黨建工作抓實。機關(guān)黨委要聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)揮好牽頭抓總作用,解決好黨建任務(wù)如何落地的問題。各黨支部書記不能做“掛名書記”,要認真履行好直接責(zé)任,結(jié)合實施黨支部建設(shè)“三年攻堅”行動,靜下心來研究支部建設(shè)和工作,實現(xiàn)支部建設(shè)提檔升級。支部委員要各司其職、履職盡責(zé),奏響交響曲,唱好大合唱。
(二)要強化目標管理??偨Y(jié)用好掛賬銷號、清單推進的做法,把黨建任務(wù)量化為易于操作、便于管控的硬指標,以黨建工作責(zé)任清單和“一崗雙責(zé)”責(zé)任書的形式固化下來,進一步明確“抓什么、怎么抓”的問題,抓在關(guān)鍵、落在實處。
(三)要抓好深度融合。要學(xué)會“十個指頭彈鋼琴”,機關(guān)各部門和直屬單位要統(tǒng)籌處理好黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系,切實解決好“兩張皮”的問題。今年要重點圍繞疫情常態(tài)化防控和助力經(jīng)濟發(fā)展方面,結(jié)合黨建要求,拿出具體融合的工作舉措,在工作例會匯報時,要重點體現(xiàn)融合成效。
同志們,全面從嚴治黨,意義重大、責(zé)任重大。我們要始終牢記肩上有責(zé)、合力履職盡責(zé),在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省直機關(guān)工委和派駐紀檢監(jiān)察組的指導(dǎo)監(jiān)督下,求真務(wù)實、真抓實干,推進機關(guān)黨的建設(shè)高標準、高質(zhì)量發(fā)展,推動龍江共青團工作開創(chuàng)新局面、邁上新臺階,為龍江經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控作出更大貢獻。
在市政府廉政工作會議上講話篇六
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了省政府第三次廉政工作電視電話會議。下面,我們接著召開市政府廉政工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省會議精神,安排部署政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,確保以廉潔奉公、求真務(wù)實的政務(wù)作風(fēng),為我市奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利奠定堅實基礎(chǔ)。在我們接著召開的會議上,市財政局圍繞強化財政資金監(jiān)管、×縣圍繞政府廉政建設(shè)作了發(fā)言,講的很好,希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒、抓好落實。下面,就貫徹落實這次省政府廉政工作會議精神,做好我市政府廉政工作,我講以下幾點意見。
(一)把理論武裝作為政治建設(shè)的首要任務(wù)。只有加強理論武裝,才能做好政治建設(shè),才能堅定政治自信,才能做到政治堅定。我們務(wù)必把理論武裝作為抓政治建設(shè)的首要任務(wù),堅持在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下足功夫,堅持把《習(xí)近平談治國理政》第三卷作為當前理論學(xué)習(xí)的重中之重,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),深入實踐,抓好落實。剛才,×省長在講話中指出,《習(xí)近平談治國理政》第三卷是黨的十九大以來,黨中央在治國理政中新實踐、新理論的新總結(jié),是當前指導(dǎo)我們應(yīng)對疫情、抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的重要理論思想武器,我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認真抓好貫徹落實。
(二)把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為最高政治原則。要強化政治建設(shè),引導(dǎo)廣大黨員干部進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。這是我們做好一切工作的政治前提。要把貫徹新發(fā)展理念作為落實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體實踐,把新發(fā)展理念貫穿到政府工作全過程和每一個環(huán)節(jié)。要把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強黨的建設(shè)的重要工作,貫穿到政府工作全過程和每一個環(huán)節(jié)。
(三)把“不忘初心,牢記使命”主題教育作為終身課題。要持續(xù)鞏固提升“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,堅持把主題教育作為我們的終身課題,不斷強化責(zé)任意識、初心意識、使命意識。要堅持以人民群眾的利益為最高利益,切實把關(guān)心人民群眾生產(chǎn)生活,解決好人民群眾的煩心事、操心事作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,積極踐行初心使命,做到作決策、辦事情一切想著人民群眾、一切為了人民群眾。
(一)以更高標準、更嚴要求推動法治政府建設(shè)。以更高標準、更嚴要求推動法治政府建設(shè),是我們做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措。近年來,我市在法治政府建設(shè)方面取得了一定成效,但仍存在不少問題,尤其在是在依法行政、依法按程序處理問題等方面還會發(fā)生程序違法、超越法律權(quán)限執(zhí)法等案件。究其原因,主要還是有些黨員干部沒有真正樹立法治思維,依法行政的意識和能力還不夠強。要持續(xù)深化法治政府建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè),不斷強化法治思維,嚴格執(zhí)行程序規(guī)定,嚴肅查處違法案件,真正做到遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,確保在法治軌道上推動工作落實。
(二)研究出臺政府工作規(guī)則。省政府已經(jīng)出臺了政府工作規(guī)則,我們正在參照省里規(guī)定起草市政府工作規(guī)則,希望市政府各位副市長、各組成部門主要負責(zé)同志要認真審閱審查,確保把政府規(guī)則制定成結(jié)合×實際、立足解決當下問題、兼顧長遠制度建設(shè)的管用制度。要通過制度建設(shè)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制落實,堅持用制度管權(quán)管事管人,確保權(quán)力在陽光下運行。要公開辦事事項,公開辦事程序,公開審理時限,公開審批人員,公開主體責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),全方位接受群眾監(jiān)督,建立起政府依法行政的工作規(guī)則。要進一步健全“三重一大”議事規(guī)則,堅持重大事項集體研究、集體決策,持續(xù)完善各級各部門依法按程序處理行政事務(wù)的規(guī)章制度。
(三)強化重點領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗問題治理。近年來,盡管我們在土地招拍掛、項目立項、行政審批制度改革等方面出臺了一系列政策文件,但還存在重點領(lǐng)域風(fēng)險高、腐敗問題時有發(fā)生等現(xiàn)象。我們必須堅決治理重點領(lǐng)域腐敗問題,堅決查處不按規(guī)章制度辦事、徇私枉法、貪污受賄等行為,堅決防范重點領(lǐng)域風(fēng)險,進一步凈化發(fā)展環(huán)境。
(一)深入開展“一聯(lián)三幫”專項行動。在推動“一聯(lián)三幫”措施落實過程中,我們提出貴在真,用真情、出真招;貴在準,定準位、精準幫;貴在實,重實務(wù)、見實效,確保“一聯(lián)三幫”不搞花架子,能夠切實解決實際問題。要學(xué)習(xí)借鑒許昌市幫扶企業(yè)的經(jīng)驗做法。市“一聯(lián)三幫”專項行動辦公室要把幫助企業(yè)解決實際問題作為考核“一聯(lián)三幫”工作實效的重要指標,作為考核今年黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)的重要指標。我們要充分認識到,完成“六保”任務(wù)首要是保居民就業(yè),保居民就業(yè)重在保市場主體;只有保住市場主體,才能保住居民就業(yè),才能為?;久裆於ɑA(chǔ),才能為擴大消費、穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本盤創(chuàng)造條件,才能為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局作出應(yīng)有貢獻。
(二)堅決把減稅降費各項政策落到實處。202-年至今年上半年,我們認真落實國家減稅降費各項政策措施,全市為各類市場主體減免稅費×億元;各家金融單位不斷強化金融服務(wù),僅今年上半年就新增貸款×億元,首次貸款占比×%,惠及×多家中小微企業(yè),有效緩解了企業(yè)資金困難,為實現(xiàn)援企穩(wěn)崗作出了重大貢獻。當前,受疫情沖擊最大的是中小微企業(yè),企業(yè)遇到的最大困難是資金困難。我市中小微企業(yè)占全部市場主體的比重超過×%,是吸納就業(yè)的主力軍。對我市來講,落實好中小微企業(yè)金融扶持政策,解決好中小微企業(yè)融資難問題具有重要意義。我們要認真落實好黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施,用好人民銀行關(guān)于推動“三個全覆蓋”“三新活動”等各項措施,充分發(fā)揮好我市金融機構(gòu)七個考核評價體系作用,用好“白名單”制度,幫助企業(yè)完善財務(wù)管理、安全生產(chǎn)等現(xiàn)代企業(yè)制度,推動企業(yè)管理透明化、公開化、規(guī)范化,為金融政策落地創(chuàng)造條件。
(三)把爭取和用好項目資金、專項資金和債券資金作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作。我們不僅要在資金爭取中看干部作為,看干部作風(fēng),看干部為推動地方發(fā)展的擔當、為民辦實事的情懷,更要看爭取到的資金是否在第一時間發(fā)揮作用、是否做到安全廉潔使用。因此,我們不僅要把爭取資金作為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要體現(xiàn),更要把用好資金作為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要責(zé)任。當前,工作中存在的主要問題是爭取到的資金支出進度慢,其中既有項目用地手續(xù)辦理遲緩、招投標程序繁瑣等原因,也有有些黨員干部在工作中不敢擔當、甚至存有私心等原因。我們要堅持問題導(dǎo)向,以敢于擔當?shù)臍馄?,盡最大努力爭取更多資金,確保爭取到的資金第一時間支出、第一時間發(fā)揮效益。
(四)做好就業(yè)特別是重點人群就業(yè)工作。保居民就業(yè)是“六保”的首要任務(wù),也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制題中應(yīng)有之義。今年的就業(yè)工作是頭等大事,特困人群、返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生是做好就業(yè)工作的重中之重。我們要在穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)的基礎(chǔ)上,突出做好重點人群就業(yè)工作??傮w上講,我市正在按照上級要求和既定目標推進就業(yè)工作,返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員總體可控、基本能夠?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)。對轉(zhuǎn)業(yè)軍人關(guān)鍵是落實政策,盡力幫助他們實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對應(yīng)屆大中專畢業(yè)生要提供信息,搞好服務(wù),做好輔導(dǎo)引導(dǎo),使他們能夠在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(五)堅持“過緊日子”。最近,我們在落實結(jié)余資金和沉淀資金統(tǒng)一收回使用方面取得了初步成效,有效提升了資金使用效益。市財政局在歸集資金、嚴控資金方面做到了嚴格把關(guān)、嚴格審查,各單位也做到了顧大局、識大體,過緊日子已經(jīng)成為全市上下的共識和自覺行為。下一步,要持續(xù)鞏固工作成效,把有限的資金用在刀刃上,用在解決民生實事上。這本身就是廉潔政府建設(shè)的重要內(nèi)容,也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的必然要求。我們要堅持政府過緊日子常態(tài)化,建立完善各項過緊日子制度,堅持花錢必問效、無效必問責(zé),做到以加大預(yù)算管控力度提高資金使用效率,以加強資金監(jiān)管推動財政資金支出落到實處。
當前,優(yōu)化營商環(huán)境工作任重道遠。202-年我市優(yōu)化營商環(huán)境工作在全省排名靠后,在202-年第三方評估中我市排名仍然靠后。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為強化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,以一流的營商環(huán)境堅定投資者信心,促進經(jīng)濟穩(wěn)步回升、加快發(fā)展。
(一)壓縮行政審批時間,提高行政效率。近年來,我市在壓縮行政審批時限方面做了一些探索,取得了一定成效,但是進一步壓縮的空間還很大。一要進一步壓縮工程建設(shè)項目行政審批時間。要持續(xù)深化“三個一”行政審批制度改革,進一步壓縮工程建設(shè)項目行政審批時間,切實提升審批效率。二要進一步壓縮固定資產(chǎn)辦證審批時間。學(xué)習(xí)借鑒外地“交房即辦證”等經(jīng)驗做法,持續(xù)優(yōu)化固定資產(chǎn)辦證程序,提高審批效率,盡最大努力滿足人民群眾需求。三要進一步壓縮各類市場主體辦證審批時間。目前,我市市場主體注冊登記審批時間已經(jīng)由原來的3日壓縮到1日,取得了明顯成效。下一步,要積極打造24小時不打烊的辦證大廳,切實提高辦事效率、審批效率,用實際行動應(yīng)對疫情帶來的影響。尤其是落實行政審批制度改革措施力度不大、成效不好的單位要堅持問題導(dǎo)向,堅持以黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求推動改革措施落實,進一步壓縮審批時間、提升審批效率。
(二)提升服務(wù)意識。要強化事中事后監(jiān)管,推動“放管服”改革向縱深發(fā)展,堅決落實“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”或一次不跑。要堅決抓好問題整改,切實解決供水、供氣、供暖和污水處理等市政設(shè)施安裝審批程序繁瑣、審批時間長,以及亂收費等問題,以實實在在的整改成效促進營商環(huán)境優(yōu)化,為×未來發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā),樹牢服務(wù)意識,對照存在問題,以刀刃向內(nèi)的姿態(tài)和勇氣,摒棄部門利益和小團體利益,下放審批權(quán)限,重塑審批流程,落實好不見面審批等要求,落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實斬斷利益輸送鏈條,著力打造辦事簡便、優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。
(三)落實好《×市優(yōu)化營商環(huán)境條例》?!丁潦袃?yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定具體、要求明確。希望大家將條例學(xué)習(xí)貫徹落實作為落實黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、推動政府廉政建設(shè)的重要抓手,尤其是有行政審批權(quán)限的重點部門要制定本單位貫徹落實意見,進一步明確科室責(zé)任、辦事人員責(zé)任。同時,希望優(yōu)化營商環(huán)境主管部門積極配合市人大檢查條例落實情況,不斷促進條例落實,著力打造法治化營商環(huán)境。
一是市政府各位副市長和組成部門主要負責(zé)同志要率先履行“一崗雙責(zé)”要求,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)扛在肩上、貫徹始終,做到政府系統(tǒng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同安排、同部署、同落實,以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進各項工作落實,真正做到一級帶著一級干,一級干給一級看,形成依法行政、廉潔行政的良好氛圍。二要切實加強重點領(lǐng)域權(quán)力制約和管理。對土地交易、工程招投標、公共資源交易、固定資產(chǎn)處置等重點領(lǐng)域,要進一步建立完善防風(fēng)險的約束機制。要加大對重點領(lǐng)域腐敗問題查處力度,堅決遏制重點領(lǐng)域腐敗行為,進一步凈化政務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。三要堅持以案說法、以案促改,用影響深刻、教訓(xùn)慘痛案件教育廣大黨員干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,遵守好黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。四要持續(xù)做好糾正“四風(fēng)”工作,持續(xù)貫徹落實好中央八項規(guī)定精神和省市落實意見。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭糾正“四風(fēng)”,帶頭遵守黨紀政紀。五要切實做好基層減負工作。繼續(xù)落實好精簡會議、精簡文件各項規(guī)定。今年以來市政府常務(wù)會議基本實現(xiàn)以視頻會形式召開,既節(jié)省了大家路上和侯會時間,又提高了會議效率。以市政府或市政府辦公室名義下發(fā)的文件按照規(guī)定進行了壓縮,取得了明顯成效。這些好的做法要持續(xù)保持好。要堅決避免以“白頭”代替“紅頭”下發(fā)文件等不正之風(fēng),確保把精簡會議文件工作落到實處,切實為基層減負。同時,要堅決避免出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研層層陪同現(xiàn)象。全市政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒,以身作則,模范執(zhí)行,帶頭用實際行動扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,帶頭推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落到實處,帶頭營造良好發(fā)展環(huán)境,確保高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。
在市政府廉政工作會議上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天,我們召開市政府廉政工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的系列論述精神,落實李克強總理在國務(wù)院第五次廉政工作會議上的講話及省政府、**市政府廉政工作會議精神,深入推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè),為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),奪取疫情防控和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“雙勝利”提供堅強保障。
去年來,市政府系統(tǒng)深入貫徹全面從嚴治黨要求,堅決落實中央、省委、**市委和我市市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)各項決策部署,扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育,全面加強政風(fēng)建設(shè),推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效,有力促進了疫情防控和市委決策部署的實施。下階段,我們要以更高的站位、更實的舉措、更強的擔當把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
一、以強烈的政治擔當深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
今年,面對宏觀經(jīng)濟下行和疫情沖擊,各類風(fēng)險隱患不斷增多,經(jīng)濟社會發(fā)展壓力不斷加大,黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)尤為艱巨。
充分體現(xiàn)了省委、**市委堅決落實中央要求,持續(xù)推進全面從嚴治黨不斷“鞏固、深化、提高”的政治擔當。我們要切實提高政治站位,強化責(zé)任擔當,以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨不斷引向深入。
二是問題不容忽視。對標黨中央全面從嚴治黨的要求,我們要清醒地看到,政府系統(tǒng)自身一些問題還未得到根治,廉政建設(shè)任務(wù)依然艱巨。一是主體責(zé)任有待壓實。部分單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)認識不深、重視不夠,“兩個責(zé)任”落實不力,重形式輕內(nèi)容、重安排輕落實、重業(yè)務(wù)輕黨建等問題依然存在。一些單位內(nèi)控制度不完善,紀律松弛,心存僥幸。比如我們一直強調(diào)各級各部門要牢固樹立“過緊日子”思想,但一些單位部門用起錢來依然“大手大腳”。二是廉政意識有待增強。一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題時有發(fā)生,部分行業(yè)侵害群眾利益的不正之風(fēng)依然存在。如在政府采購環(huán)節(jié)、工程建設(shè)領(lǐng)域招投標方面或多或少還存在一些監(jiān)管不嚴、打擦邊球甚至違紀違規(guī)的現(xiàn)象。三是服務(wù)效能有待提升。盡管近年來我市“放管服”改革取得了一定成效,營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),但一些部門單位“玻璃門”“彈簧門”還未完全破除,“中梗阻”的問題依然存在,服務(wù)效率亟需進一步提升。
三是形勢非常迫切。當前,我市正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,今年又是“十四五”規(guī)劃實施關(guān)鍵之年,各項任務(wù)艱巨,新舊矛盾交織。同時,俄烏戰(zhàn)爭,疫情防控常態(tài)化,國際國內(nèi)形勢嚴峻復(fù)雜。在這一環(huán)境下推進高質(zhì)量發(fā)展,更加需要堅強的政治保證。在新的發(fā)展格局下,我們要在激烈的區(qū)域競爭中搶占先機,必須把優(yōu)化營商環(huán)境放在重中之重,必須把政府自身建設(shè)抓在手上,全力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。打鐵要靠本身硬,只有大力加強廉潔政府建設(shè),進一步遏制和解決腐敗問題,才能凝聚起人民群眾戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)的強大合力,才能營造良好營商環(huán)境、進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
全市政府系統(tǒng)要充分認識加強廉政工作的重要性和緊迫性,切實增強責(zé)任感和使命感,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅定的決心和扎實有力的舉措,不斷把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。
二、以過硬的舉措全面抓實廉政建設(shè)重點任務(wù)。
當前,要圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù),突出抓好“強化監(jiān)管、深化整治、優(yōu)化環(huán)境”,扎實做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(一)全面加強重點工作監(jiān)管。要狠抓中央決策部署落地見效,特別是要圍繞落實“六穩(wěn)”工作,完成“六?!比蝿?wù)等重點內(nèi)容強化跟蹤問效,確保助企紓困、激發(fā)市場活力、優(yōu)化營商環(huán)境等重點任務(wù)落實到位。一是嚴格重大項目監(jiān)管。加大對重點項目的監(jiān)管,對項目建設(shè)過程中的違規(guī)操作、弄虛作假和徇私枉法、失職瀆職等問題要依法依規(guī)查處到位,為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。要加強對招投標活動的立體監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)管和全面監(jiān)管,嚴控政府投資項目概算,嚴肅查處項目超概算以及投資領(lǐng)域腐敗問題。二是嚴格財政資金監(jiān)管。牢固樹立“過緊日子”思想,加大一般性預(yù)算支出壓減力度,嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費開支范圍和標準,不必開支的事項一律不得開支,可不安排的一律不予安排。進一步擴大財政支出項目公開范圍,細化公開內(nèi)容,健全項目績效目標公開體系,主動將社會關(guān)注的熱點項目公開,自覺接受群眾監(jiān)督。去年以來,市政府已出臺財政資金管理辦法,各單位要嚴格按照制度執(zhí)行。同時,要著力盤活存量資金,切實提高財政資金使用效率,對項目實施進度慢、暫時無法支出、計劃以后年度支出的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,全面清理交回財政,統(tǒng)籌用于產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、三大攻堅戰(zhàn)等重點支出,確保財政資金安排合理、花得及時。三是嚴格金融信貸監(jiān)管。全面落實金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)各項政策措施,嚴厲打擊非法集資、融資詐騙等非法行為,嚴查存貸掛鉤、借貸搭售、克扣額度等變相提高融資成本的行為,全面落實減稅降費各項措施,確保企業(yè)尤其是中小微企業(yè)受益。四是嚴格民生領(lǐng)域監(jiān)管。緊盯教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)和民生資金,嚴肅查處相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域工作人員利用執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)或市場監(jiān)管權(quán)進行權(quán)錢交易、行賄受賄等問題,大力打擊利用所在的部門特殊地位,向群眾和企事業(yè)單位亂收費、亂攤派、亂集資等問題,持續(xù)整治政府系統(tǒng)個別存在的“拉款子”“打牌子”“提籃子”等突出問題。狠抓惠民政策落實落地,強化重點民生實事督查督辦。圍繞深挖整治長效長治目標,打掉黑惡勢力“保護傘”,斬斷利益鏈。
(二)深入推進關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)m椪?。要聚焦公共資源交易、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護等重點領(lǐng)域,扎實抓好專項整治工作。一是抓好政府采購領(lǐng)域突出問題專項整治。對政府采購和招投標領(lǐng)域突出問題專項整治,省、**市要求非常嚴格,已經(jīng)進行多次調(diào)度。4月28日,市紀委**書記和**同志就這兩項工作已經(jīng)作了專題部署。市政府也專門下發(fā)了方案。各預(yù)算單位一定要嚴格按照要求抓好落實。要對全市各級預(yù)算單位、社會代理機構(gòu)2020年度、2021年度兩年政府采購活動關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行專項檢查。各單位要認真開展自清自糾,邊查邊改、立行立改。要以這次專項整治為契機,對政府采購領(lǐng)域加強常態(tài)化、動態(tài)化監(jiān)督,確保財政資金和干部“雙安全”。二是抓好工程建設(shè)領(lǐng)域招投標突出問題專項整治。工程建設(shè)領(lǐng)域是人力、物力、財力相對集中的地方,特別是項目招投標環(huán)節(jié)是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵一環(huán),其亂象嚴重損害政府形象、侵害群眾利益、腐蝕干部隊伍、擾亂市場秩序。開展專項整治,是落實全面從嚴治黨要求、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一項政治任務(wù),整改成效好不好是對我們的一種政治考量。一定要把這項工作抓嚴抓實,切實抓好重大項目專項檢查,嚴厲打擊一批招投標違法違規(guī)行為,切實規(guī)范我市公共資源交易市場各方主體的從業(yè)行為,還工程建設(shè)領(lǐng)域一方“凈土”,確保行政權(quán)力在“陽光”下運行。三是抓好扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項整治。今年是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的深化之年,要站在捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的高度,持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,集中解決好貧困地區(qū)群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題,加強對脫貧工作績效的監(jiān)督檢查。特別是對所有已脫貧人員、已退出貧困村要全面開展復(fù)核,堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,防范填表報數(shù)、過度檢查等問題反彈回潮。四是抓好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題整改。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),抓好湘江流域保護治理第三個“三年行動計劃”收官工作,統(tǒng)籌推進重點行業(yè)、重點區(qū)域污染防治攻堅。全面完成“夏季攻勢”和省、**市治污攻堅考核重點任務(wù)。要進一步加大對中央、省環(huán)保督查及“回頭看”以及省自然資源審計反饋問題整改力度,加強現(xiàn)場核查,嚴把驗收標準,確保年底清零交賬。同時,要健全自然資源資產(chǎn)離任審計、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?,推進“互聯(lián)網(wǎng)+督查”以及衛(wèi)星遙感監(jiān)測監(jiān)督,加大環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法力度,對環(huán)保違法行為“零容忍”。
(三)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。重點抓好政府服務(wù)提速提質(zhì)提效,全力打造公平、透明、優(yōu)質(zhì)、高效的營商環(huán)境。一要圍繞重大項目建設(shè)優(yōu)化環(huán)境。進一步提高行政審批效能,大力推行“一件事一次辦”和證照“網(wǎng)上辦、網(wǎng)點辦、集中辦、容缺辦”,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。同時,要加強項目全程跟蹤服務(wù),切實優(yōu)化建設(shè)施工環(huán)境,為項目簽約落地、開工建設(shè)、竣工達產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。二要圍繞解決突出問題優(yōu)化環(huán)境。在深入推進專項整治、問題整改的基礎(chǔ)上,不斷加大對群眾高度關(guān)注、反應(yīng)強烈的突出問題的整治力度。特別是對群眾反映強烈的“中梗阻”“推繞拖”“門好進、事難辦”等現(xiàn)象,要切實加強整治,大力整肅庸官懶政,嚴厲查處侵害群眾利益的行為。同時,要堅持標本兼治、舉一反三,不斷完善相關(guān)制度,強化制度剛性約束,推動優(yōu)化營商環(huán)境步入常態(tài)化、制度化軌道。三要圍繞提升城市品位優(yōu)化環(huán)境。要把把優(yōu)化營商環(huán)境工作與深化文明城市創(chuàng)建緊密結(jié)合起來,進一步在提升市民文明素質(zhì)、城市精細化管理水平和城市整體風(fēng)貌上下功夫,切實形成用環(huán)境涵養(yǎng)文明、用文明提升環(huán)境的良好局面。四要圍繞改進工作作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境作為加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的重要載體,大力弘揚“馬上辦”和“釘釘子”精神,全力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,千方百計服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層,進一步為優(yōu)化營商環(huán)境提供作風(fēng)保證。
三、以嚴實的作風(fēng)履行全面從嚴治黨政治責(zé)任。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上,政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強化政治規(guī)矩和政治擔當,講政治、守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng),真正把全面從嚴治黨、政府廉政建設(shè)各項舉措落到實處。
持續(xù)加強黨的理論、宗旨政策、黨紀國法教育,增強政府公信力和執(zhí)行力。特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強化政治擔當,增強政治定力,在任何情況下都要始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,切實推動中央、省、**市的決策部署在**落實落地生根。
二要嚴明法紀守規(guī)矩。要強化底線意識,嚴格按原則、按規(guī)矩辦事,從靈魂深處擺正位置,守住底線,筑牢防線,堅決不越紅線、不踏雷區(qū)、不碰“高壓線”。要強化監(jiān)督意識,政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強自覺接受監(jiān)督的意識,扎實推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,圍繞黨的十九屆六中全會精神貫徹落實情況、黨中央和省市重大決策部署落實情況、落實全面從嚴治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運行等方面,切實加強監(jiān)督檢查,以有力有效的監(jiān)督嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩,做到黨中央和省委重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里,確保政令暢通、令行禁止。要強化法治擔當,把法治精神、法律意識、法制觀念貫穿到政府工作的全過程,嚴格按照“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的要求,把政府工作全面納入法治化軌道。健全完善依法決策機制,規(guī)范決策流程,進一步提高依法決策水平。深入推進嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,提高執(zhí)法效率。
三要馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委、**市委實施辦法,深入開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動,共同維護心齊、氣順、勁足的政治生態(tài)。將整治“四風(fēng)”與基層減負、落實中央八項規(guī)定精神、干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,緊盯庸懶散軟拖等突出問題和群眾反映強烈的熱點問題,重拳出擊、嚴肅查處,堅決防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大,以“釘釘子”的精神全力推動作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。市政府各領(lǐng)導(dǎo)要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶頭踐行“一線”工作法,下沉一線做工作,撲下身子解難題,努力做到工作在一線推動,問題在一線解決,矛盾在一線化解。
同志們,新時代全面從嚴治黨任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以永遠在路上的決心和擔當,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷推動全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效,為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供堅強保障,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
在市政府廉政工作會議上講話篇八
同志們:
過去一年,各級政府和部門嚴格落實市委、市紀委關(guān)于廉政建設(shè)的安排部署,深化改革,完善機制,加強監(jiān)督,注重創(chuàng)新,反腐倡廉工作取得扎實成效。一是加強監(jiān)督檢查,上級重大決策部署得到有效落實;二是強化糾風(fēng)治亂,損害群眾利益的不正之風(fēng)得到有效遏制;三是嚴格問責(zé)追究,行政機關(guān)“庸懶散慢”現(xiàn)象減少、行政效能提高;四是突出懲防教育,各級公務(wù)人員拒腐防變能力和遵紀守法意識明顯增強;五是加強廉政監(jiān)察,從嚴查辦案件,行政權(quán)力運行更加規(guī)范。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到政府系統(tǒng)廉政建設(shè)存在的突出問題。一些單位和部門反腐倡廉制度執(zhí)行不嚴,腐敗案件在一些領(lǐng)域仍呈易發(fā)多發(fā)趨勢;個別部門和行業(yè)不正之風(fēng)有禁不止,損害群眾利益現(xiàn)象仍時有發(fā)生;一些部門和單位大局意識不強,落實上級決策態(tài)度不堅決、行動不迅速等問題仍比較嚴重;個別公務(wù)人員法紀觀念淡薄,“庸懶散奢”和“吃拿卡要”現(xiàn)象仍不同程度存在,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境亟待進一步優(yōu)化。
當前,我市經(jīng)濟社會發(fā)展遇到了前所未有的困難,財政大幅減收,難以保障民生支出;失業(yè)大量增加,社會穩(wěn)定壓力增大。越是在這樣的特殊時期,各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部越要重視反腐倡廉工作,以良好的廉政形象取信于民,凝聚全市力量共渡難關(guān)、共謀振興、共促發(fā)展。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對反腐倡廉工作提出了新的更高要求,我們要準確把握廉政建設(shè)的新任務(wù),深刻認識反腐倡廉的重要性,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作,切實抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。
2013。
年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)和要求是:
一要堅決遵守黨的政治紀律政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)和遵守黨章,認真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的問題要加強對黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實糾正違反黨章的行為,維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,決不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論,決不允許搞上有政策、下有對策以及有令不行、有禁不止要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要的政治紀律,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行“一崗雙責(zé)”,對不負責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生嚴重違紀問題的,要嚴肅追究責(zé)任二要加強對國家和省重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查深入開展加強和改善宏觀調(diào)控、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等國家和省重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強節(jié)能減排和環(huán)境保護、水資源保護和水利改革發(fā)展、耕地保護和節(jié)約集約用地、強化“三農(nóng)”工作等政策落實情況的監(jiān)督檢查,及時糾正違規(guī)問題,以嚴明的紀律保證政令暢通三要加強對市委、市政府中心工作落實情況的監(jiān)督檢查圍繞市委、市政府部署的各項重點工作任務(wù)開展監(jiān)督檢查,保障招商引資、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會管理、重點領(lǐng)域改革等工作有效落實要突出抓好項目審批、土地出讓、工程招投標、政府采購等重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,重點強化以煤礦為重點的安全生產(chǎn)巡視稽查,對地方煤礦復(fù)產(chǎn)驗收嚴格監(jiān)督,狠抓隱患整治和“打非治違”,保障地方煤礦整治整合工作有序推進。
一要認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省市委相關(guān)要求要結(jié)合工作實際不折不扣落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”、國務(wù)院反腐倡廉工作“六項要求”、省委有關(guān)要求和我市即將出臺的實施細則,督促各級政府機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部進一步改進文風(fēng)會風(fēng)、簡化接待工作、規(guī)范考察活動、厲行勤儉節(jié)約深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,督促干部下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展,讓人民群眾感受到轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實際成效要建立健全抓落實的長效機制,強化明查暗訪、督導(dǎo)檢查和舉報受理,對發(fā)現(xiàn)的問題快查快辦,并定期通報情況,對作風(fēng)不良、違反規(guī)定的干部,要嚴肅處理二要加大庸懶散奢整治力度深入開展整治庸懶散奢專項行動,重點解決工作平庸、懶政怠政、自由散漫、奢侈浪費等突出問題推進公務(wù)消費制度改革,從嚴控制行政經(jīng)費支出,嚴肅整治公款大吃大喝行為,嚴禁以各種名義搞公款宴請和安排高消費娛樂活動;嚴肅整治公款旅游行為,嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查等名義變相旅游;從嚴控制政府機關(guān)辦公樓、接待場所等樓堂館所建設(shè),禁止違反規(guī)定購建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品;抓好公務(wù)用車問題專項治理,從嚴查處“小金庫”三要進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境目前,我市部分職能部門在工作作風(fēng)和機關(guān)效能上仍存在衙門習(xí)氣重、政令不暢通、工作效率低、服務(wù)意識差等問題今年,要以保障招商引資和項目建設(shè)為重點,全力打造優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境要進一步清理行政審批和行政事業(yè)收費項目,減少收費項目,降低收費標準,優(yōu)化審批流程要加大對亂收費、亂罰款、亂攤派行為治理力度,重點整治“衙門”作風(fēng),解決效率低下、辦事拖拉、推諉扯皮等問題要加強對全市重大項目建設(shè)的效能監(jiān)察,對項目審批、落地、建設(shè)跟蹤問效,從快辦理效能投訴,從嚴查處影響項目建設(shè)的違規(guī)違紀案件要開展公共服務(wù)標準化、便捷化建設(shè),推動各行業(yè)、各部門對服務(wù)規(guī)則、服務(wù)流程進行統(tǒng)一規(guī)范,以現(xiàn)場辦公、組團服務(wù)、聯(lián)合執(zhí)法等形式提供便民服務(wù)。
一要不斷加大重點案件查辦力度以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,嚴肅查辦貪污賄賂、腐化墮落案件;以工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域為重點,嚴肅查辦濫用職權(quán)、失職瀆職案件;以地方煤礦安全監(jiān)管、復(fù)產(chǎn)驗收、資源整合等環(huán)節(jié)為重點,嚴肅查辦玩忽職守、權(quán)力尋租、弄權(quán)瀆職案件要進一步加強信訪舉報工作,拓寬和暢通腐敗問題發(fā)現(xiàn)渠道,高度重視媒體、網(wǎng)絡(luò)等輿論監(jiān)督載體揭露的腐敗問題,對群眾舉報及時受理,對具體線索認真核實,對實名舉報優(yōu)先核查,對舉報人、證人要給予保護二要著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)深入開展糾風(fēng)專項治理,重點糾正保障房分配違規(guī)操作、教育亂收費、公路“三亂”、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)等方面的不正之風(fēng),繼續(xù)深化“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意單位評議活動,堅持并不斷創(chuàng)新多媒體聯(lián)動的“行風(fēng)熱線”模式,拓寬群眾訴求和社會監(jiān)督渠道,及時回應(yīng)處理各種民生問題三要切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題要加強基層干部的作風(fēng)建設(shè)和廉政教育,嚴格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定,加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理,建立健全村務(wù)監(jiān)督機構(gòu),嚴肅查處農(nóng)村基層干部在土地征收征用、土地承包流轉(zhuǎn)、惠農(nóng)補貼補助發(fā)放、泥草房改造等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的腐敗問題要健全社區(qū)居民議事協(xié)商、民主評議和重大事項民主決策等制度,嚴肅查處街道、社區(qū)干部在辦理低保戶認定、保障房分配、救災(zāi)救濟等環(huán)節(jié)的腐敗問題。
一要強化反腐倡廉宣傳教育大力實施強制性廉政教育制度,開展分層分類施教活動,以黨章黨紀教育為主要內(nèi)容,推動理想信念教育、從政道德教育、崗位廉政教育,定期對領(lǐng)導(dǎo)干部掌握黨章黨紀知識情況進行考評依托黨校、監(jiān)獄和看守所、輿論媒體和文藝團體推進反腐倡廉理論教育基地、警示教育基地、廉政宣教基地建設(shè)重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體作用,做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集和處理工作二要推進各項改革和制度創(chuàng)新深化行政審批、干部人事、司法、財稅和國有資產(chǎn)管理等體制機制改革,大力推進廉潔政治建設(shè)加強對司法活動的監(jiān)督,規(guī)范自由裁量權(quán)行使,促進公正廉潔執(zhí)法督促相關(guān)部門推進政府投資項目、工程招投標、國有資產(chǎn)交易、政府采購等體制機制改革,形成公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境三要強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,嚴肅糾正領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私行為,嚴禁收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,嚴禁干預(yù)和插手微觀經(jīng)濟活動,嚴禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件扎實推進廉政風(fēng)險防控工作,著重做好廉政風(fēng)險排查、風(fēng)險等級評估、防范措施制定、優(yōu)化權(quán)力流程等各階段工作,確保取得明顯成效。
同志們,搞好政府廉政建設(shè),意義十分重大,任務(wù)十分繁重。各級政府和部門要以鍥而不舍的精神,攻堅克難的勇氣,一抓到底的決心,不斷開創(chuàng)全市政府系統(tǒng)廉政工作新局面,為推動四個發(fā)展、建設(shè)幸福之城提供紀律保障。
在市政府廉政工作會議上講話篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
**年,**縣司法局堅持“勇創(chuàng)新、敢擔當、爭一流”的工作理念,圍繞服務(wù)大局、服務(wù)群眾,突出維護社會穩(wěn)定、提供法律服務(wù)、促進公平正義三個重點,以“六大行動”為抓手,全面提升司法行政工作水平和公眾滿意度,我們的主要做法是:
一是部署到位,全面推進“法治**”建設(shè)。開展了普法依法治理工作推進年活動,先后制定出臺了《關(guān)于推進法治**建設(shè),加快依法治縣進程的意見》、《關(guān)于深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治縣加快法治**建設(shè)的實施意見》及《**年法治**建設(shè)實施方案》,經(jīng)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論后,以縣委、縣政府文件印發(fā)全縣。召開了全縣依法治縣工作推進會和“法治**”建設(shè)動員大會,對“六五”普法中期涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵,對下一階段依法治縣工作進行了安排部署。同時,縣委調(diào)整充實了依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、政法委書記任副組長,由政法委書記任辦公室主任,抽調(diào)專門的工作人員充實依法治縣工作機構(gòu),為全面推進法治**建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是宣傳到位,深入開展法律“六進”。認真組織開展了法制教育進機關(guān)活動,協(xié)同縣委政法委組建“法制教育進機關(guān)”宣講團,以黨委為單位進行巡回宣講20余場。舉辦了“平安**、與法同行”法律知識競賽活動,舉辦科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制報告會2次,中小學(xué)生法制教育報告會20場次,企業(yè)經(jīng)營管理人員法制報告會5場次,農(nóng)村“兩委”干部法制講座14場次,有力地促進了重點對象的學(xué)法用法。同時大力加強法治文化建設(shè),創(chuàng)新法制宣傳形式,新建法治宣傳一條街5處,法治文化墻150多面,法治文化版面8塊,燈箱廣告40面,刷寫墻體標語近50多條;全局干部自編自演了集小品、說唱快板、歌舞于一體的普法情景劇《鄉(xiāng)情》在我縣“踐行宗旨守望平安”文藝晚會首演取得了巨大成功,受到全縣各界人士的高度關(guān)注和普遍贊揚。
三是保障到位,全力推動人民調(diào)解工作。建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),聘任了專職調(diào)解員160名,舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班12場次,積極爭取縣委縣政府支持,落實了人民調(diào)解工作經(jīng)費和調(diào)解員報酬,為人民調(diào)解工作的開展提供有力保障。同時堅持把矛盾糾紛排查化解活動與重大節(jié)日、社會敏感時期和縣委縣政府中心工作緊密結(jié)合,在全系統(tǒng)開展“十所百人抓化解,力促**大和諧”活動、“走基層、抓化解、促和諧”司法為民百日專項活動,深入村、組、社區(qū)化解矛盾。**年全縣共排查各類矛盾糾紛**3起,依法調(diào)處**3起,調(diào)處重大疑難糾紛22起,有效維護了社會穩(wěn)定。
四是管理到位,提高矯正幫教工作質(zhì)量。進一步完善了銜接制度和措施,嚴格按程序做好矯正對象的接收登記、一人一檔、分類教育、個案矯正、信息上報等各項工作;加大對外出社區(qū)服刑人員的清查和監(jiān)管力度,最大限度減少重新違法犯罪,避免脫管漏管。截至目前,全縣累計接收社區(qū)矯正對象161人,累計解除91人,**年共接收社區(qū)矯正對象33名,共解除16人。認真實施安置幫教“雨露工程”,在縣永德宏商貿(mào)有限公司建成過渡性安置基地“新航之家”。**年共接收刑釋解教人員42名,全縣現(xiàn)有安置幫教對象205名。
五是服務(wù)到位,增強社會影響力。堅持指導(dǎo)全縣律師為縣政府、人大代表、政協(xié)委員擔任法律顧問,組織全縣律師積極參加涉法信訪和調(diào)解工作,認真落實“三官一律”工作任務(wù),協(xié)助化解處理矛盾。積極開展法律援助惠民行動,加大對法律援助案件的評查力度,確保辦案質(zhì)量。在完善鎮(zhèn)(社區(qū))11個法律援助工作站更新制度標牌的基礎(chǔ)上,在縣看守所建立了法律援助工作站,進一步延伸工作觸角,擴大援助面,增強社會影響。
**年我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯沁€存在工作創(chuàng)新不夠,工作亮點不突出,“大普法”、“大調(diào)解”工作格局尚未全面形成等問題和不足。今年我們將進一步解放思想,加快解決制約司法行政工作發(fā)展的突出問題,全面深化司法行政體制改革,具體做好以下工作:
2、在強化社會管理上出實招。積極探索社區(qū)矯正和安置幫教工作長效機制,主動爭取縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的支持合作,建立社區(qū)矯正中心,確保社區(qū)矯正工作依法規(guī)范運行。在全縣社區(qū)矯正對象中深入開展“日行一善以善養(yǎng)德”主題教育,加強社區(qū)矯正隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索提高教育矯正質(zhì)量的新途徑。繼續(xù)全面落實刑釋人員網(wǎng)上接收和“無縫銜接”機制,不斷加強我縣安置幫教基地建設(shè),最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪的發(fā)生。
3、在普法宣傳形式上見新意?!傲濉逼辗磳⒉饺肟偨Y(jié)階段,我們要進一步更新理念,提升法制宣傳的層次,重點打造法治文化廣場、鎮(zhèn)社區(qū)法治文化宣傳街、法治示范村和居委會普法宣傳專欄;采用集中式學(xué)法、菜單式普法、課堂式講法的方式深入開展“法律六進”活動,加強宣傳的針對性,努力提高我縣群眾法律素質(zhì)和法制觀念。
4、在服務(wù)理念上重需求。我們將始終堅持“司法為民”的服務(wù)理念,從群眾需求出發(fā),整合律師、公證、法律援助和法律服務(wù)等資源,建立健全公共法律服務(wù)體系,開通法律援助綠色通道,在熱情服務(wù)中不斷提升群眾滿意度。
5、在基層建設(shè)上夯基礎(chǔ)。做好司法業(yè)務(wù)用房工程的后續(xù)建設(shè)和搬遷工作;繼續(xù)開展“司法所規(guī)范化提升”行動,對司法所辦公區(qū)域劃分、制度建設(shè)、臺帳管理等進行“回頭望”,不斷加強司法所和調(diào)解工作機制規(guī)范化建設(shè),積極參與“人民滿意的基層文明窗口單位”創(chuàng)建活動,實施司法所法律前沿工程,把司法行政工作向基層延伸。
6、在隊伍建設(shè)上樹形象。我們將以新一輪解放思想深化改革大討論活動為主要抓手,深入開展精神文明、廉政文化、法制教育進機關(guān)活動,舉辦“解放思想,司法為民”主題演講賽,進一步加強機關(guān)內(nèi)部管理,改進工作作風(fēng),切實解決干警在理想信念、宗旨意識、為民服務(wù)等方面存在的突出問題,弘揚正氣,全面樹立司法行政機關(guān)新形象。
在市政府廉政工作會議上講話篇十
同志們:
一、認清形勢,增強推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感。
過去一年,全縣政府系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、市委和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,深入踐行黨的群眾路線,轉(zhuǎn)政風(fēng),改機制,強監(jiān)管,嚴政紀,堅持科學(xué)執(zhí)政、依法行政、從嚴治政、廉潔從政,在努力推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時,進一步加強政府自身建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效。
(一)作風(fēng)建設(shè)進一步加強。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格落實中央八項規(guī)定心得體會“八項規(guī)定、國務(wù)院約法三章、省委、市委十項規(guī)定,嚴查“四風(fēng)”突出問題,改進文風(fēng)會風(fēng),加強公車管理,清退辦公用房,嚴控“三公”經(jīng)費支出,全年“三公經(jīng)費”%。加大干部作風(fēng)明察暗訪力度,深入開展重點企業(yè)掛牌服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治活動。開展“向不找熟人辦不成事開刀”專項整治,選定縣農(nóng)牧科技局等xx個政府部門在電視上作公開承諾。嚴肅查處了一批違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人和事,對x名“吃拿卡要”的基層站所負責(zé)人給予紀律處分并公開曝光。深入持久開展全縣黨政機關(guān)事業(yè)單位占編不在崗人員“吃空餉”清理工作,開除了xx名“吃空餉”的黨政機關(guān)事業(yè)單位公職人員。
(二)群眾利益進一步維護。
大力糾治損害群眾利益的不正之風(fēng),深入開展收受“紅包”專項治理活動,將治理對象擴大到所有干部職工,督促干部職工主動上交“廉政賬戶”資金共xx萬元。開展交通、水利、安居和扶貧惠民等重點領(lǐng)域政策貫徹落實情況監(jiān)督檢查xx次。強化民生項目和民生資金的監(jiān)督管理,開展家電下鄉(xiāng)、畜牧良種補貼、貧困生生活補助、養(yǎng)老保險四項專項檢查,共發(fā)現(xiàn)問題xxxx個,立案xx件,結(jié)案xx件,黨政紀處分xx件xx人,移送司法機關(guān)xx件xx人。其中,在家電下鄉(xiāng)清查工作中,發(fā)現(xiàn)xxx名經(jīng)銷商涉嫌套取財政補貼資金xxxx萬元,督促經(jīng)銷商在規(guī)定時間內(nèi)主動退繳資金xxxx多萬元,有xx名經(jīng)銷商已移送司法機關(guān)處理。
(三)權(quán)力運行進一步規(guī)范。
積極推進政府職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)作用,提高了工作效率。加強風(fēng)險崗位廉政管理和農(nóng)村“三資”管理,推進了網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。進一步推進政務(wù)公開,創(chuàng)新做好村務(wù)監(jiān)督工作。深化行政審批制度改革,對政務(wù)服務(wù)中心行政審批進行在線視頻監(jiān)察xxx件次。清理需納入行政審批系統(tǒng)單位xx個,清理應(yīng)進審批、服務(wù)事項共xxx項,行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)共受理審批事項xxxxxx件,辦結(jié)xxxxxx件,辦結(jié)率xx%。
(四)懲治腐敗力度進一步加大。
xxxx年紀檢監(jiān)察機關(guān)針對政府系統(tǒng)立案xxx件,結(jié)案xxx件,同比上升xx%,共處分xxx人,受黨紀處分xx人,受政紀處分xx人,受雙重處分x人;移送司法機關(guān)x人,刑事處理xx人,責(zé)任追究x人,挽回經(jīng)濟損失xxxx多萬元,取得了良好的社會反響。
在充分肯定xxxx年工作成績的同時,也必須清醒地看到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)仍存在一些不容忽視的問題。
一是有的干部政紀意識不強,對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力,落實不到位;。
四是一些損害群眾利益的突出問題沒有得到根本性解決,少數(shù)干部作風(fēng)漂浮,嚴重影響政府形象和干群關(guān)系。五是部分單位干部職工不嚴格遵守上班紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生。
腐敗是經(jīng)濟社會發(fā)展和政府自身建設(shè)的“毒瘤”,嚴重破壞公平競爭的市場秩序,影響社會公平正義,侵蝕人民權(quán)益,損害黨和政府形象。各級各部門一定要深刻認識腐敗和我們政府系統(tǒng)自身存在問題的嚴重性和危害性,切實增強廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感,全面貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、市委和縣委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略部署,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅定的決心和更有力的舉措,毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進,不斷取得新的成績。
二、突出重點,創(chuàng)新舉措,扎實推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
當前國際國內(nèi)形勢依然十分嚴峻,經(jīng)濟下行壓力加大,今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作任務(wù)也更加繁重。全縣政府系統(tǒng)要嚴格按照國務(wù)院、省政府、市政府廉政工作會議的要求,以建設(shè)法治政府、廉潔政府和干凈政府為目標,以深化改革為動力,以制度約束為保障,以正風(fēng)肅紀為抓手,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民,切實加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
(一)強化簡政放權(quán),切實規(guī)范權(quán)力運行。簡政放權(quán)是釋放市場潛力的關(guān)鍵之舉,對防腐拒變有釜底抽薪的作用。要通過簡政放權(quán)激發(fā)市場活力、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進廉潔從政、預(yù)防腐敗發(fā)生。一要為權(quán)力“瘦身”。xxxx年,我縣的簡政放權(quán)雖然取得了重大進展,但是推進力度還不夠大,推進程度還不夠深,群眾辦事的手續(xù)繁、時間長、效率低的問題還不同程度存在。今年還要繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度,將涉及企業(yè)投資的審批權(quán)限,逐步下放到經(jīng)開區(qū),提高效率,為企業(yè)做好服務(wù);將涉及群眾生產(chǎn)生活的審批事項下放到政務(wù)服務(wù)中心,讓群眾安心進門,開心出門;將能取消的行政審批權(quán)限全部取消,真正實現(xiàn)權(quán)力下放。對保留的審批事項,要規(guī)范審批程序,縮短審批流程,限時辦結(jié)。要充分用好縣政府網(wǎng)站這一網(wǎng)絡(luò)平臺,將審批放到網(wǎng)上,方便企業(yè)和群眾辦事。縣監(jiān)察部門要加強整個流程的監(jiān)督,確保審批公平公正,切實保障權(quán)力規(guī)范運行。二要為權(quán)力“上鎖”。要嚴格按照要求,將權(quán)力關(guān)進“制度的籠子”,用“鋼鎖”鎖牢,用剛性的制度來管權(quán)限權(quán),給權(quán)力帶上“緊箍咒”??h政府法制辦要抓緊依法依規(guī)擬出權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單,探索建立“三個清單”制度,并對外公開,讓企業(yè)和百姓知道什么能干,什么不能干,打造公開便捷的服務(wù)平臺和辦事環(huán)境。三要為放權(quán)“護航”。放權(quán)就要放到位,實現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位,做到有條不紊,依序進行。要堅決杜絕明放暗不放的現(xiàn)象,對存在暗箱操作、明放暗卡、收受好處等問題的單位主要負責(zé)人要進行嚴厲問責(zé)。
(二)規(guī)范資金使用,發(fā)揮財政資金效益。公共資金是納銳人的血汗錢,要用得其所,一分一厘都不能浪費。去年,通過各項專項清理活動,清理出了大量沉淀資金,今年,要繼續(xù)加大對農(nóng)村危房改造、扶貧資金等民生資金的清理力度,管好每一筆資金,用好每一筆資金,更好地支持經(jīng)濟社會發(fā)展和保障民生支出。一要將政府收支全部納入預(yù)算并公開。要進一步完善政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度,做到收入一個“籠子”、預(yù)算一個“盤子”、支出一個“口子”,切實提高政府公信力。要切實加強財政預(yù)算公開,將公共資金“曬”在陽光下。二要將所有公共資金使用納入審計監(jiān)督范疇。要將審計監(jiān)督覆蓋到各個領(lǐng)域,緊盯每個項目,看好每筆投資,牢牢守住資金安全的“底線”和產(chǎn)生腐敗的“紅線”,決不能讓國家資金打水漂,更不能被不法分子侵吞。三要切實加強對各部門“沉睡”資金的管理??h財政部門要對各部門的財政資金存量情況進行摸底,根據(jù)實際提出處理意見,盡快將沉睡的資金調(diào)整到保民生、促發(fā)展上,對超期未用的資金都要按有關(guān)規(guī)定收回,對長期閑置,造成浪費的國家資金,要嚴肅追責(zé)。
(三)堅持勤廉有為,推動決策部署落實。當前,國家經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),我縣正處于加速發(fā)展、攻堅克難的關(guān)鍵時期,實現(xiàn)后發(fā)趕超、同步小康的任務(wù)還相當艱巨。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的要求,在新的一年,以新的精神狀態(tài)、新的工作作風(fēng)、新的思路辦法干出新的業(yè)績。要切實做到敢于擔當、主動作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,站在推動xx快速發(fā)展的高度,以為xx人民高度負責(zé)的態(tài)度,把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、保障和改善民生作為最大責(zé)任,做到守土有責(zé),守土盡責(zé)。
一要明確任務(wù),落實責(zé)任。要對今年政府工作報告和經(jīng)濟工作報告中確定的目標任務(wù),以及市委市政府下達的各項任務(wù)進行責(zé)任分解,確保任務(wù)明確,責(zé)任落實。各級各部門必須對照責(zé)任分解,切實履職擔責(zé),采取有力措施,不折不扣地完成。
二要嚴格按照時間節(jié)點推進。對xxxx年的重點工作,尤其是列入“x個xxx”工程項目、民生工程項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和省市項目觀摩會的項目,要按照目標任務(wù)要求,倒排工期,在規(guī)范程序、保證質(zhì)量的前提下,快速推進。
三要加強督促檢查??h政府班子成員要堅持以調(diào)研促督查、以調(diào)度促督查,隨時了解和掌握分管領(lǐng)域重點工作動態(tài)和進度,確保推進有力、進展有序??h督查部門要加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實查,敢于碰硬,對發(fā)現(xiàn)的問題要列清單,建臺賬,限期整改,對賬銷號。
四要強化勤政廉政。政府系統(tǒng)廣大干部職工要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,在其位謀其事、盡其責(zé),全力干好自己的本職工作??h紀檢監(jiān)察部門要加強對機關(guān)干部職工上班紀律的督查,對上班期間從事與工作無關(guān)事情的干部和在位不干事的干部要進行全縣通報批評,并對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。對敢于擔當、善于干事、工作認真負責(zé)的同志要進行通報表彰,激發(fā)廣大干部職工的工作激情,讓想干事、能干事、會干事、干成事的同志有舞臺受重用。五要強化行政行為監(jiān)督和廉潔從政“六個嚴禁”教育:嚴禁分工就分家,自劃權(quán)力分界線;嚴禁互相不買賬,自留權(quán)力責(zé)任田;嚴禁在崗不履職,消極懈怠貽誤工作;嚴禁在崗亂作為,濫用權(quán)力違規(guī)違紀;嚴禁拉幫結(jié)派,結(jié)黨營私敗壞風(fēng)紀;嚴禁信謠傳謠,不講紀律不守規(guī)矩。
(四)強化環(huán)境優(yōu)化建設(shè),提升政府服務(wù)水平。發(fā)展環(huán)境的好壞直接關(guān)系到xx經(jīng)濟社會發(fā)展快慢和對外開放的水平。今年,我們要進一步抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境,切實加大問責(zé)力度,促進政府機關(guān)和工作人員廉潔、勤政、務(wù)實、高效。
一是繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,縣政府和政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子要認真開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”工作,扎實抓好各項整改措施的落實,以實實在在的成效取信于民。要著力抓好“三嚴三實”專項教育活動,自覺踐行“三嚴三實”要求,深入推進作風(fēng)建設(shè)。要堅決抓好中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“十項規(guī)定”和縣委“六項規(guī)定”的落實,堅決抵制“四風(fēng)”。
二是要深入推進政務(wù)公開,打造“陽光政府”。陽光是最好的防腐劑。要切實加強行政決策公開,對涉及群眾切身利益的重大政策制定、重大項目審批、重大工程立項、重大舉措出臺等,都要采取公示、聽證等方式,廣泛聽取群眾的意見和建議;重點加強對惠農(nóng)政策、為民辦事、財政收支、計劃生育、農(nóng)村低保等群眾最關(guān)心問題的公開,對涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、就業(yè)培訓(xùn)、征地補償、環(huán)境保護等問題要及時公開。
三是要嚴格落實“約法三章”,推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。不增加“三公”經(jīng)費支出,不新建樓堂館所,不新增財政供養(yǎng)人員,嚴格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房等方面的規(guī)定,嚴肅查處黨員干部違規(guī)到私人會所活動,變相公款旅游等問題,把有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上。堅持勤儉辦事,堅決抵制各種鋪張浪費行為,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識我縣經(jīng)濟底子薄弱的現(xiàn)狀,牢固樹立“過緊日子”的思想。要把節(jié)約作為主要政德來踐行,堅持從自己做起、從小事抓起,率先垂范,廉潔自律,以良好的政風(fēng)聚合正能量、營造新風(fēng)尚。
(五)加大民生特派監(jiān)督,維護群眾切身利益。各級各部門要認真貫徹落實省委省政府《關(guān)于在全省民生領(lǐng)域開展整治鑄廉三年行動的意見》,針對民生政策落實特別是民生項目資金使用中的突出問題,損害群眾切身利益的不正之風(fēng),都要加大整治力度。嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件,提升民生特派工作水平和績效。
一要著力糾正侵害群眾利益的行為??h教育部門要強化教育亂收費問題治理,繼續(xù)開展中小學(xué)幼兒園食堂管理情況專項檢查,打造“放心食堂”工程,為學(xué)生創(chuàng)造一個健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境??h組織、人社部門要深入糾正公務(wù)員考錄和企事業(yè)單位招聘中的不正之風(fēng),營造公平、公正、公開的環(huán)境。加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金、扶貧和救災(zāi)救濟資金、住房公積金、社?;鹨约罢畬m椯Y金管理使用情況的監(jiān)督檢查,強化對民生資金的專項審計。深入治理征地拆遷、住房保障、安全生產(chǎn)等方面的突出問題,?嚴肅查處違規(guī)違法行為。
二要認真解決群眾反映強烈的突出問題。要堅持以“三個開刀”整治行動為抓手,切實解決群眾反映強烈的突出問題。要切實加強對農(nóng)村黨員干部的管理和監(jiān)督,切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。尤其是今年來群眾反映相對集中的用地許可、規(guī)劃許可、建設(shè)許可、職稱評聘、人事調(diào)動、合醫(yī)報補、低保評定、政府采購等方面的“吃拿卡要”行為,必須堅決制止,嚴查重處。深入開展“股長大評議”活動、民主評議部門和基層站所活動,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
三要扎實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨和政府在人民群眾心中的形象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)必須要引起高度重視。要嚴格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定,組織開展村(居)干部廉潔自律教育活動,完善農(nóng)村集體“三資”管理以及村(社區(qū))集體決策和村民議事等制度,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用。要嚴肅查處農(nóng)村涉農(nóng)腐敗案件,切實保障民生。要組織開展村民評議村支兩委班子成員履職情況工作,加強《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》、村(居)干部“十不準”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(六)加快制度機制建設(shè),有效預(yù)防腐敗。腐敗問題具有復(fù)雜性、反復(fù)性、頑固性,必須從源頭抓起,強制度、建機制,既治標、又治本,高懸法治“利劍”,猛藥去疴,重典治亂,用法治思維法治方式強勢推進。各級各部門要堅持依法行政,依法全面履行職責(zé),帶頭尊法學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,時刻想到頭上有一把“法治劍”,促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。一要深化土地出讓、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控,形成以積極預(yù)防為核心、以強化管理為手段的科學(xué)防控機制。
二要大力開展整治圍標、串標、假招標專項行動,對全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和公共資源交易代理行為進行規(guī)范,加大對重大項目招投標事前監(jiān)督、事中管理和事后檢查,推進陽光操作。
三要完善腐敗預(yù)防制度建設(shè),加強干部警示教育,切實讓廣大干部做到心中有律、心中有戒、心中有責(zé)、心中有民。
(七)加大案件查辦力度,保持懲腐高壓態(tài)勢。始終保持案件查處的高壓態(tài)勢,是懲治腐敗、維護政府形象的有力手段,也是預(yù)防腐敗的一項核心工作??h紀檢監(jiān)察部門要充分運用這一手段,嚴肅查辦工程項目建設(shè)、土地出讓、國有資產(chǎn)管理、政府采購等領(lǐng)域案件;嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件;嚴肅查辦執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件;嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。既要堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件,又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。同時,縣人民政府各工作部門必須無條件大力支持監(jiān)察機關(guān)依法履行職責(zé),絕不允許干擾和影響辦案工作。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,推進廉政建設(shè)各項工作落到實處。
廉政建設(shè)是一項長期的、復(fù)雜的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照中央、國務(wù)院、省、市和縣委提出的新要求,加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,堅持中心工作與廉政建設(shè)兩手抓,兩手都要硬,做到拒腐防變警鐘長鳴,促進政府廉政建設(shè)取得新成效。
(一)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,嚴格執(zhí)行落實廉政建設(shè)責(zé)任制。廉政建設(shè)責(zé)任制是推進反腐倡廉的重要制度保障。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定,切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。要牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職,抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的意識,更好地把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實處。要落實好領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任,做到常研究、常部署,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志要履行廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要堅持“一崗雙責(zé)”,既要抓好工作,又要帶好隊伍,根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。各部門紀檢組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真負起監(jiān)督責(zé)任,強化責(zé)任追究,實行“一案雙查”,對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)督管理,致使發(fā)生重大違紀問題和腐敗案件的,同樣要嚴肅追究責(zé)任。
(二)加強宣傳引導(dǎo),筑牢輿論屏障。要強化廉政教育,突出重點人員、重點時機、重點領(lǐng)域,抓好集中教育和日常教育,筑牢思想防線,營造廉政氛圍。新聞宣傳部門要加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的宣傳力度,開設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳專題節(jié)目;縣政府網(wǎng)站要開設(shè)專欄,專題宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;要充分運用微博、微信等新媒體對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行系列報道。要注意挖掘作風(fēng)好、行為正、干事實、為政廉的先進典型,擴大對外宣傳,樹立正確的輿論導(dǎo)向,最大限度地向社會傳遞正能量。要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用,對破壞發(fā)展環(huán)境的行為隨時公開曝光,努力營造人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、人人樹立清廉形象的良好氛圍。
(三)強化監(jiān)督檢查,形成高壓態(tài)勢。監(jiān)督檢查是推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻牢記廉政勤政的重要一招,縣紀檢監(jiān)察部門要進一步創(chuàng)新督查方式方法,堅持明察暗訪相結(jié)合,提高督查針對性和實效性。縣監(jiān)察、審計等部門要切實發(fā)揮作用,履行好工作職責(zé),敢于堅持原則,嚴格執(zhí)法執(zhí)紀;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門要積極配合監(jiān)察、審計等機關(guān)依法履行職責(zé),自覺接受監(jiān)督。要積極支持并主動接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。在政府系統(tǒng)形成以職能部門監(jiān)督為主體,輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等為主導(dǎo)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
同志們,加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,責(zé)任重大、意義深遠。大家要進一步認清形勢,牢記使命,奮發(fā)有為,扎實工作,把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作引向深入,為推進我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展作出新的更大貢獻!
在市政府廉政工作會議上講話篇十一
同志們:
今天,我們召開廉政工作會議,對政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作進行專題部署、統(tǒng)籌推進。作為一級政府,謀發(fā)展、增福祉是義不容辭的責(zé)任,抓廉政、轉(zhuǎn)作風(fēng)是不可或缺的保障,講原則、守規(guī)矩是必須堅守的底線,任何人、任何時候都不能有絲毫的松懈?,F(xiàn)在是九月份,正是大項目、大招商全面推進的關(guān)鍵時期,盡管大家都很忙,我想還是要召集這次會議,主要目的是:傳達貫徹各級廉政工作會議精神,安排部署廉政工作任務(wù),從講政治的高度充分認清開展廉政工作的重大意義,推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作不斷向縱深發(fā)展。剛才,x同志傳達了各級廉政工作會議精神,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。x結(jié)合工作實際分別作了表態(tài)發(fā)言,談的都很好、很深入、很到位,大家也要相互借鑒,抓好落實。下面,就做好今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作,講三點意見。
一、旗幟鮮明講政治,統(tǒng)一思想明大勢,切實增強做好政府廉政工作的政治責(zé)任感。
必須清醒的看到,中央在廉政工作上釋放出的“執(zhí)紀必嚴、越往后越嚴”的強烈信號,站在旗幟鮮明講政治的高度來認識和推動廉政工作。廉政建設(shè)不是一陣風(fēng),從嚴治黨只會越來越嚴,管住權(quán)力的制度籠子只會越織越密,不存在松一松、緩一緩、放一放的現(xiàn)象,政府黨組、各成員單位以及科所隊、基層單位,要時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。
實步伐,才能形成法治和公平公正的環(huán)境,才能不斷吸引外來投資者。我們必須看到省委、省政府在從嚴治黨、從嚴治政上的堅定決心,講法治、重制度、守規(guī)矩,切實維護好業(yè)已形成的良好政治生態(tài)。
必須清醒的看到,在滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,只有保持堅強無畏的政治勇氣、堅韌不拔的政治定力,忠誠干凈擔當,才能凝聚起加快發(fā)展的強大合力。當前,我市正處于培育打造產(chǎn)業(yè)集群、推動實體經(jīng)濟振興發(fā)展的關(guān)鍵時期,更需要以政風(fēng)促民風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),營造政令暢通、上下一心、規(guī)范有序、寬松高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時,作為縣市一級的基層人民政府,我們與群眾接觸最直接、最頻繁,我們也是最受群眾關(guān)注的“關(guān)鍵少數(shù)”,一舉一動、一言一行群眾都看在眼里記在心上,形象的好壞,作風(fēng)的優(yōu)劣,落地有聲,立竿見影。只有在思想上正本清源,在行動上抓鐵有痕,正確對待、正確運用手中的權(quán)力,堅定不移、全心全意的為人民服務(wù),才能密切黨群干群關(guān)系,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
促進經(jīng)濟發(fā)展扶持辦法,政策更加公開透明,更有依據(jù);制定政府投資非經(jīng)營性項目管理辦法,對此類項目進行決策、投資、建設(shè)、使用的全流程監(jiān)管。六是加大非稅收入征繳力度。上級要求明令禁止的堅決取消,按政策法規(guī)應(yīng)該收繳的,加大稽查力度,確保應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。今年一季度,非稅收入完成x萬元,同比增長x%。七是進一步加強城鄉(xiāng)建設(shè)管理。調(diào)整了城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作職責(zé),進一步健全機制、落實責(zé)任、細化程序;啟動了清理整頓私搭亂建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動,堅決依法打擊治理各類違章建筑,整頓小開荒等行為。八是加大農(nóng)民工工資清欠力度。對于重點案件逐一核查、逐一研究、逐一化解,切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益?,F(xiàn)在正值“動工之春”,在農(nóng)民工工資保證金收繳上要把好關(guān)、收住口,從源頭上破解欠薪難題。九是加大執(zhí)紀問責(zé)力度。去年開展明察暗訪x次,查處x起違反中央“八項規(guī)定”的問題,點名通報了x起違反工作紀律的人和事。這些工作,有的是為了從制度層面堵住漏洞,有的是為了規(guī)范權(quán)力運行,有的是為了扶持企業(yè)發(fā)展壯大,有的是為了更好的回應(yīng)民生期盼,這也是政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
標、公款消費、超預(yù)算列支等。比如,各單位有沒有吃空餉的,有沒有簽完到就沒影的,有沒有違規(guī)經(jīng)商的,各部門一把手重視到什么程度,是否及時向組織匯報,是否及時誡勉談話、處理,以后巡查到各局辦,一把手明明知道問題,但不敢管、不想管、不愿意管,那就追你責(zé)。
希望我們能夠營造更好的行政環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、通商環(huán)境、旅游環(huán)境,加大工作力度。我們面臨的問題很復(fù)雜,每年進出境x萬人次,是本地人口的接近x倍,哪個城市外來人會超過本地人這么多,除了旅游城市,麗江為什么總出事,就是因為景色好,去的人多自然問題就多。一個小縣城一年沒來多少人,大家相安無事,問題也少。所以說為什么要求高,因為我們是國門、是口岸、是區(qū)域性國際化城市,要求必須高,所有的領(lǐng)導(dǎo)、單位、工作人員、服務(wù)人員與別的縣市要求標準是不一樣的,你的一句話、一個態(tài)度就代表了政府形象,沒有好環(huán)境,在思想里不重視,也不會保證沒有腐敗問題發(fā)生,因此,政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)更應(yīng)該尤其重視。
二、從嚴治政抓關(guān)鍵,規(guī)范權(quán)力重監(jiān)督,確保政府各項工作始終依法規(guī)范公開運行。
沒有規(guī)矩不成方圓,規(guī)矩、規(guī)則、程序、紀律是干好工作的根本保證。今年是市委確定的“作風(fēng)建設(shè)年”,我們要在轉(zhuǎn)變政府職能、強化權(quán)力監(jiān)督、改進工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面再想一些好辦法,再下一番真功夫,全面打造法治、規(guī)矩、務(wù)實、責(zé)任、團結(jié)政府。
密切聯(lián)系的決策,要廣泛征求群眾意見,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)持續(xù)推進審批制度改革。我們縣一級政府,重點要做好“簡政”的文章。要精簡行政審批事項,改善民間投資環(huán)境。扎實推進“放管服”改革工作,完善一次性告知、限時辦結(jié)、ab崗等制度,做到“減事項、減要件、減流程”,切實提高辦事效率。要健全完善“兩個清單”,提高廉政風(fēng)險防控能力。各部門要圍繞審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、收費權(quán)以及人財物的管理權(quán),建立完善權(quán)力清單、責(zé)任清單。建立行政權(quán)力的動態(tài)管理機制,切實提高廉政風(fēng)險防控的針對性、科學(xué)性和有效性,防止在制度建設(shè)上出現(xiàn)“牛欄關(guān)不住貓”問題。推行“五證合一”,深化商事登記制度改革。我市是全省推行這項改革的試點,通過一系列改革舉措,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻降低了、審批服務(wù)的效率上去了,得到了市場的積極回應(yīng)。下一步,還要在優(yōu)化審批上下功夫,實行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,做好事中事后的監(jiān)管,不斷提高工作效率,激發(fā)市場活力。
類、采購方式等方面對購買服務(wù)工作進行規(guī)范,統(tǒng)一操作標準、細化工作流程、方便項目執(zhí)行,保障購買服務(wù)各環(huán)節(jié)有效銜接。
(四)管好用好財政公共資金。要保證政府公共財政資金的安全使用和規(guī)范管理,使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟社會效益。嚴格預(yù)算,控制追加。各部門資金請示無法落實是因為沒有預(yù)算,備用金主要用于突發(fā)應(yīng)急事件、信訪事件,是有限的,因此相關(guān)部門要與采購商、施工隊等協(xié)商好,今年做事,明年列入預(yù)算后付款。強化預(yù)算約束力,加強財務(wù)管理,嚴控預(yù)算追加,大力壓縮行政成本支出,集中財力辦大事。嚴格審計,盯緊盯牢。審計部門是資金監(jiān)管的最后一道關(guān)口,要提升業(yè)務(wù)能力、人員素質(zhì),認真履行審計監(jiān)督職責(zé),抓重點、盯關(guān)鍵,對財政公共資金的運行使用,要做好審計跟蹤,努力提高資金使用效率。嚴格監(jiān)督,避免浪費。加大資金監(jiān)管力度,堅決堵住使用和管理漏洞,及時撥付各類財政資金,解決“在途時間長、年底突擊花”等問題。嚴格決算,對賬核實。高度重視部門決算的編審工作,保證決算數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好決算數(shù)據(jù)分析,堅決查處小金庫和截留挪用、貪污侵占等違法違規(guī)行為。
強烈的監(jiān)督部門、執(zhí)法部門要切實加強監(jiān)督管理,監(jiān)管關(guān)口要前移,把工作做在前面,防止出現(xiàn)“工程上去,干部倒下”的問題,這方面的教訓(xùn)一定要吸取。一個干部成長起來不容易,組織的培育、自身的努力、家人的付出都很多,干部出了問題,大家都很痛心。監(jiān)管部門對這些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),標準要更高一些,檢查要更嚴一些,防微杜漸,慎初慎獨慎微。要加大督辦問效。市委和政府在年初的兩個報告確定的目標任務(wù)已經(jīng)分解下去了,今年市委確定了x項重點工作,前段時間我們對招商工作又進行了專題安排部署,各單位要抓好對標和任務(wù)落實,堅決杜絕“慢、浮、僵、推、梗、懶”等不良現(xiàn)象。督辦室要加大督辦力度,敲鐘問響,對于工作重視不夠、落實不力的部門和個人要跟蹤問效,把重點工作抓好抓實抓出成效。年初,各位市領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人都在電視上向廣大市民做出了莊嚴承諾,年終能否兌現(xiàn)還需要大家攜手同心,抓好落實。要做好政務(wù)公開。政務(wù)公開就是常態(tài),不公開是例外,這是克強總理對政務(wù)公開工作確定的總的原則。只要不涉及國家機密,能公開的一律公開,接受人民群眾的監(jiān)督。按照省政府要求,今年要對“兩隨機一公開”落實情況進行抽查,請法制辦做好日常監(jiān)督和檢查指導(dǎo)工作。
服務(wù)好,不要說“這也不行那也不行”,要多研究政策、提供便利,把“不行”變成“可行”,企業(yè)家口口相傳,環(huán)境、口碑、知名度也就逐漸建立起來了,好的經(jīng)驗做法我們要發(fā)揚推廣。比如,在“民情民意”郵箱、“民心網(wǎng)”上,仍有企業(yè)和群眾反映,個別具有審批職能的部門特別是窗口單位,仍存在門難進、臉難看、事難辦的問題,有的單位效率不高、層層設(shè)卡,有的工作人員態(tài)度蠻橫、有意刁難。請監(jiān)察、督辦等部門加大檢查抽查力度,發(fā)現(xiàn)問題堅決處理,絕不能讓“一條魚腥了一鍋湯”。
(一)落實兩個責(zé)任。主要負責(zé)同志要切實擔負起分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“主體責(zé)任”,堅持“兩手抓、兩手硬”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實,做到維護穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟堅定不移,預(yù)防腐敗、端正黨風(fēng)政風(fēng)毫不放松。市政府班子成員和各部門班子成員要落實“一崗雙責(zé)”,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,把承擔的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分級、分口、分項落實到分管部門和單位,層層分解,層層落實。每年市政府班子成員與分管部門主要負責(zé)人都要進行廉政談話,談話內(nèi)容如實記錄,以便備查。今年,我們層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書、廉潔從政承諾書,它既是責(zé)任人履行職責(zé)的遵循,也是上級進行考核追責(zé)的重要依據(jù)。大家一定要重視起來,把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。
門,無論是主辦單位還是協(xié)辦單位,無論是市直部門還是垂直管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要自覺服從和服務(wù)大局,相互配合、相互支持,形成發(fā)展合力。同時,要有“功成不必在我”的思想境界,正確判斷面臨的形勢,正確處理當前利益與長遠利益、局部利益與全局利益,統(tǒng)籌謀劃,綜合協(xié)調(diào),推進工作落實。
(三)敢于擔當負責(zé)。我初到x工作時,集中用了一段時間梳理學(xué)習(xí)國家和省賦予x的各方面政策,發(fā)現(xiàn)很多政策都是獨一無二的。這就說明,x作為我省沿邊開放的前沿,伴隨著開發(fā)開放的進程,培育起勇立潮頭、敢為人先的勇氣,培育起先人一步、敢闖敢試的氣魄。正因如此,才成就了今天的x。但通過與干部的接觸我發(fā)現(xiàn),在新常態(tài)下,有的同志感到要求多了、規(guī)矩多了,放不開手腳了,面對復(fù)雜矛盾和棘手問題不愿接手、不敢碰硬,改革創(chuàng)新、銳意進取的勁頭松懈了。尤其是在接觸群眾上,x的干部基本上都是機關(guān)出來的,和群眾接觸比較少,群眾工作經(jīng)驗和水平相對較弱,這方面還需要進一步歷練。習(xí)總書記講,干部干部,干字是當頭的。但現(xiàn)在x的有些干部不愿擔當、不愿負責(zé),怕得罪人,不敢、不愿依法履行法律和人民賦予的職責(zé),這也是最大的腐敗和瀆職。當太平官、做一天和尚撞一天鐘,如果我們都抱有這樣的想法,事業(yè)怎么推動,x的未來又在哪里,當然,黨紀國法的底線任何時候都不能觸碰,但總書記強調(diào)的“三個區(qū)分開來”、省委提出的“容錯糾錯機制”,就是鼓勵干部開拓創(chuàng)新,只要出于公心、于民有益,組織上就會為擔當者擔當、為負責(zé)者負責(zé)。所以,希望大家要守土有責(zé)、盡職盡責(zé),在各自的崗位上發(fā)揮好應(yīng)有的作用。
所擾。作為黨員干部,廉潔是本色,勤政是本分。政府系統(tǒng)廣大黨員干部要牢固樹立“四個意識”,堅決落實準則和條例,堅持不懈糾正“四風(fēng)”,嚴格執(zhí)行“約法三章”,勤勉盡責(zé),勇于擔當,推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷取得新成效,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實保障。
這篇文章太高大上了。
在市政府廉政工作會議上講話篇十二
今天召開政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議,是一次收心會,也是全年工作安排部署會。剛才,xx常務(wù)副區(qū)長宣讀了《關(guān)于印發(fā)20xx年區(qū)政府工作報告主要任務(wù)分解表的通知》。今天會議的主要任務(wù),就是要貫徹落實區(qū)委十一屆七次全會、區(qū)人大政協(xié)“兩會”確定的“十三五”及20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù),動員各級各部門以更加進取的精神、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),全面抓好全年各項工作,扎實推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。下面,我講三點意見。
一、突出工作重點,確保實現(xiàn)“十三五”的良好開局。
20xx年,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn),城市建設(shè)管理和社會民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破,很多工作在全市創(chuàng)造了亮點,在區(qū)政府工作報告中已作出了全面總結(jié)。20xx年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是實施“調(diào)轉(zhuǎn)促”“4106”行動計劃的攻堅之年。
今年政府工作的總體要求概括來講就是三句話:一是堅持發(fā)展是第一要務(wù)。即:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,貫徹落實“五大發(fā)展”理念和“1235”發(fā)展戰(zhàn)略,大力實施“調(diào)轉(zhuǎn)促”“4106”行動計劃,協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。二是突出“一個目標”。即:以在全市率先全面建成小康社會為目標,加快建設(shè)幸福美麗xx。三是抓好“四區(qū)建設(shè)”。即:努力打造現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城郊型農(nóng)業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現(xiàn)代主城區(qū)。
今年的工作,任務(wù)重、困難多。其中最大的困難,就是財政收支矛盾突顯,給很多工作增加了難度系數(shù)。各級各部門要全面貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,始終保持清醒的頭腦,堅定改革發(fā)展的信心和決心,不為艱難所懼,不為問題所惑,勇于在困境中奮起,在攻堅克難中前進,確保各項目標任務(wù)落到實處。
第一,突出抓好招商引資和項目工作。
各級各部門要堅持不懈地把招商引資和項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主旋律、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力,以招商求發(fā)展、以項目促升級。
一是全力抓好招商第一要事。昨天下午,市里召開了全市招商工作會議。會議規(guī)格非常高,幾大班子領(lǐng)導(dǎo)、在淮的廳級干部、駐淮單位,以及招商引資重點企業(yè)都參加了會議。各縣區(qū)黨政主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和發(fā)改委、園區(qū)負責(zé)同志也參加了會議。會議對先進單位進行了表彰,對未完成招商引資目標任務(wù)的單位和招商工作隊進行了通報批評,并要求其單位向市委市政府作出書面檢查。4家單位主要負責(zé)人20xx年度離崗招商,不再主持本單位工作;解散5個未完成任務(wù)的招商工作隊,隊長一年內(nèi)不得提撥重用。
xx區(qū)作為載體單位,雖然完成了任務(wù),但由于考核指標設(shè)計以及我們自身的原因,沒有獲獎,這說明我們的工作還有很大的差距。會上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定,縣區(qū)沒有完成當年目標任務(wù)的,市里給予通報批評,年度目標管理績效考核不得評為優(yōu)秀等次,黨政主要負責(zé)人要向市委市政府做出書面檢查;第二年仍未完成的,黨政主要負責(zé)人引咎辭職。20xx年,市下達我區(qū)的年度目標任務(wù)為引進內(nèi)資75億元,直接利用外資1500萬美元,比20xx年任務(wù)又增加了10億元。任務(wù)之重、責(zé)任之大可想而知。
區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協(xié)調(diào)作用,盡快制定任務(wù)分解和區(qū)級考核獎懲辦法,提交區(qū)委會議和區(qū)政府常務(wù)會議研究,籌備召開全區(qū)招商引資工作會議。20xx年,我區(qū)不少單位沒有完成年度目標任務(wù),主要負責(zé)人沒有外出招商。20xx年,希望各單位保持清醒認識,真正把招商工作作為第一要事抓實抓好,嚴格執(zhí)行主要負責(zé)同志每月外出招商制度,切實加大走出去的頻率和請進來的力度,確保完成年度目標任務(wù)。
二是扎實做好項目謀劃推進。今年,全區(qū)計劃新開工35個項目、竣工20個項目、儲備50個項目。發(fā)改委要牽頭對全區(qū)謀劃項目、新開工項目和在建項目進行全面梳理。經(jīng)信、商務(wù)、農(nóng)林和住建委等重點部門要切實強化項目意識,精心謀劃包裝一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目,爭取更多項目進入市級以上重大項目庫。要強化機遇意識,加強與上級對口部門的溝通銜接,準確把握國家和省市投資動向和重點領(lǐng)域,及時捕捉各種項目信息和上級資金安排意向,找準我區(qū)重點項目與上級產(chǎn)業(yè)政策的有效對接點,爭取更多的項目資金落戶xx。
三是切實增強項目服務(wù)意識。下一步,市里將實行項目代理制度,每個招商引資項目由一名縣級干部跟蹤服務(wù),協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。xx區(qū)今年也要實行類似制度,把一些綜合協(xié)調(diào)能力強的中層干部作為項目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家進一步增強為項目服務(wù)的意識,共同圍著項目轉(zhuǎn),共同推動xx區(qū)更好更快發(fā)展。
第二,突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理。
1月份,市委、市政府召開了“六城同創(chuàng)”動員會,同步啟動了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會治安綜合治理先進城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū),我們要著重抓好以下五個方面:
一是全力推進重點項目征遷。市委沈強書記在參加市人代會xx代表團分組討論時要求,必須在今年完成上鄭廣場和安成十字路口兩大地塊征遷工作,全力推進淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠等市級重點工程建設(shè)。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用,積極解決相關(guān)具體問題。同時,我們還要盡快啟動青豐磚廠周邊地塊征遷,加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽西路等重點項目征遷,盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅任務(wù)。各重點項目指揮部、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員,要全力以赴推進征遷工作,努力保障重點項目建設(shè)。
二是積極抓好老舊小區(qū)改造。20xx年以來,我區(qū)投入3200余萬元,完成了32個老舊小區(qū)的綜合整治,制定出臺了物業(yè)管理獎補辦法,整治小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、整體面貌和后續(xù)管理大為改善,得到了市委市政府和人民群眾的充分肯定。今年上半年,我們將繼續(xù)實施13個老舊小區(qū)的綜合改造。區(qū)文明辦和各相關(guān)單位,要因地制宜、量力而行,扎實做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理,管好用好獎補資金,健全完善后續(xù)管理長效機制,防止臟亂差現(xiàn)象反彈回潮。要結(jié)合市委市政府的統(tǒng)一部署,大力開展小街小巷綜合改造,消除城區(qū)旱廁,綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境,真正把好事辦好、實事辦實。
三是扎實開展土地管理領(lǐng)域?qū)m椪?。去年下半年以來,通過全區(qū)上下共同努力,南京督查局重點督查的14宗閑置土地已完成整改12宗,尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗,已完成整改30宗,尚有29宗未整改到位。整改任務(wù)依然艱巨。如果完成不好,就會拖全市的后腿,將會被嚴厲問責(zé)。各有關(guān)單位,尤其是屬地單位,萬不可掉以輕心。要切實加大征遷力度,綜合運用收儲、委托耕種、推進項目建設(shè)等多種手段,盡快完成兩個工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場、安成十字路口、青豐磚廠周邊等大型地塊的整改。同時,要加大巡查防控和整治力度,堅決杜絕新增違法用地和違法建設(shè)行為。
四是切實加強環(huán)境保護工作。昨天上午,市里召開了全市環(huán)保工作會議,市區(qū)兩級簽訂了目標責(zé)任書。大氣污染防治方面,我們需完成燃煤鍋爐淘汰項目16個、餐飲油煙治理項目10個、物料堆場整治項目6個、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核項目1個,pm均濃度需控制在77以下。但1月份以來,我區(qū)pm10指數(shù)很長時間保持在100以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場、工業(yè)大氣污染、城市揚塵污染、餐飲油煙污染整治工作,確保全年空氣質(zhì)量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同樣涉及水源保護區(qū)建設(shè)、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務(wù),各相關(guān)單位要齊心協(xié)力抓好落實,加快石頭埠和兩個工業(yè)園區(qū)污水處理站建設(shè)。此外,區(qū)農(nóng)林水利局要加強督查調(diào)度,確保按時完成植樹造林任務(wù)。
五是大力實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來,舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程明顯加快,曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動,扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合,盡快實施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化管理,切實改變兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)臟亂差面貌。
第三,突出抓好民生和社會事業(yè)。
一是落實民生工程和為民辦實事項目。今年區(qū)18件為民辦實事項目已經(jīng)明確,省市33項民生工程任務(wù)和考核辦法也已下發(fā)。經(jīng)綜合考核,每月排名最后2位,且未完成時序進度的縣區(qū),市政府將約談縣區(qū)政府主要負責(zé)人。全年連續(xù)3次綜合考核排名最后2位的縣區(qū),年度目標管理績效考核“一票否優(yōu)”。在去年的實施過程中,因個別部門推進不快、相關(guān)資料準備不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓(xùn),抓好工作推進和材料準備等各項工作,從第一次月度考核就不能落后。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,不能依賴民生辦,更不能只依賴分管副區(qū)長的調(diào)度,要突出一個“早”字、立足一個“快”字、抓好一個“實”字,按照序時進度要求快速推進。區(qū)民生辦要切實發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督辦的職能作用,統(tǒng)籌抓好工作推進和迎評迎檢工作。
二是實施脫貧攻堅工程。目前,我區(qū)山北區(qū)域已基本實現(xiàn)全面脫貧,曹庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有2262名貧困群眾和澗壩、尹祠2個重點貧困村。今年,我們要實現(xiàn)700名以上貧困人口脫貧,到明年底在全市率先實現(xiàn)全部脫貧,2個貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實把扶貧工作抓在手上,立即啟動相應(yīng)工作。
三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。去年,我區(qū)順利通過了國家教育部義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評估驗收,但是根據(jù)反饋情況,還存在一些問題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入,推進義務(wù)教育從基本均衡向均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要完成洞山中學(xué)西校區(qū)三期擴建和十六小西校區(qū)配套工程。去年,山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有和全區(qū)一道迎接國家教育部評估驗收,要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強溝通,切實抓好迎檢各項工作。
四是加強社區(qū)建設(shè)。要積極爭取上級資金,多渠道解決村和社區(qū)服務(wù)用房問題,確保完成剩余13個村、社區(qū)服務(wù)用房達標工作。民政部門要會同人社部門,根據(jù)我區(qū)實際,按照“一崗多能、一員多責(zé)、條塊協(xié)同”的原則,抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法,解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過細問題,最大限度整合人力資源,更好地為居民服務(wù)。要嚴格控制隨意借調(diào),杜絕在職不在崗現(xiàn)象,穩(wěn)定社區(qū)隊伍。
第四,突出抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。
各單位要將安全生產(chǎn)和信訪ww作為工作中的重中之重,抓緊抓好。
信訪ww方面。要認真抓好全國、全省“兩會”期間信訪ww工作。市委市政府《關(guān)于進京非訪和進京去省集體訪責(zé)任追究的通知》已轉(zhuǎn)發(fā)給各單位,大家要認真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實,履行好屬地責(zé)任,避免被追責(zé)。
安全生產(chǎn)方面。節(jié)前,我們專門召開了20xx年第一次安委會會議,對全年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。各成員單位要進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,深入開展“打非治違”專項行動,不斷加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位安全隱患排查整治力度,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、狠抓工作落實,切實擔負起推動發(fā)展的重大責(zé)任。
在市政府廉政工作會議上講話篇十三
關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,區(qū)委會作了專題研究,討論通過了**年的部門分工和責(zé)任分工。今天,我們在這里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進會議,目的就是要落實市委、區(qū)委要求,進一步以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,明確分工、落實責(zé)任、形成合力,扎扎實實推進我區(qū)反腐倡廉建設(shè)的各項任務(wù)。
剛才,季衛(wèi)明同志通報了去年我區(qū)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,部署了今年的責(zé)任制工作。俞芳同志就今年部門分工進行了說明。希望各單位、各部門都認真對照分工,抓好貫徹落實。下面,我再談三點意見:
一、要進一步提升制度的執(zhí)行力。
一個制度制定得再好,關(guān)鍵看執(zhí)行得怎么樣。好的制度,關(guān)鍵在于執(zhí)行。因此,制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的,制度建設(shè)也是我們做好各項工作的重要保障。近年來,中央、市委就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作都制定下發(fā)了一系列文件規(guī)定,區(qū)委也于制定完善了《關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法(試行)》和《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的實施細則(試行)》,各單位根據(jù)實際制定了相應(yīng)的實施辦法或細則,為進一步加強責(zé)任制工作奠定了基礎(chǔ)。既然花了大力氣研究制定了這么多文件,我們就應(yīng)該用實際行動來加以貫徹落實和執(zhí)行,不斷提升制度執(zhí)行力。我認為,加強制度執(zhí)行力,要抓住三個環(huán)節(jié)。
一是任務(wù)分解要到位。制度不是一陣風(fēng),不是人走政息,制度的執(zhí)行是要長期堅持的。所有的制度和規(guī)定,我們制定下來以后,就要有效地執(zhí)行。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制也不例外。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要求明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任主體,做到層層分解責(zé)任,責(zé)任落實到人,每個人都要有這樣的責(zé)任意識。區(qū)委每年組織開展貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項檢查,檢查發(fā)現(xiàn)被檢查單位總體是好的,責(zé)任制度是到位的,主要領(lǐng)導(dǎo)也做到了“四個親自”,較好地推進了責(zé)任制的落實。但是檢查也發(fā)現(xiàn)了一些細節(jié)方面的問題。比如少數(shù)單位年度工作中從未有系統(tǒng)分析、認真研究本單位反腐倡廉建設(shè)工作。即使分析研究了,臺賬中也沒有反映出來?,F(xiàn)在中央、市委、區(qū)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作高度重視。每年,市委和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,都要開展責(zé)任制專項檢查。因此,要使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實到位,首先必須做到責(zé)任內(nèi)容明確,責(zé)任主體清晰。
二是監(jiān)督檢查要到位。既然有制度的執(zhí)行者,那就要有制度的監(jiān)督者。這方面,主要領(lǐng)導(dǎo)很重要,大家不要以為一提監(jiān)督,就是紀檢監(jiān)察組織的事情。其實,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的日常監(jiān)督很重要,紀檢監(jiān)察組織主要是履行組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能。加強監(jiān)督檢查是貫徹落實好責(zé)任制工作的重要手段,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起總責(zé),這就是“一崗雙責(zé)”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,就是要主動承擔起監(jiān)督者的職責(zé),要做好跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督不僅是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,同樣也是分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,因為你對管轄的工作最了解,最清楚哪些環(huán)節(jié)容易出差錯,哪些是風(fēng)險點。提醒是一種監(jiān)督,打招呼也是一種監(jiān)督。一方面要強化監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,一方面也要強化科學(xué)評估,把制度的評估、完善、清理作為一項經(jīng)常性工作,為進一步完善制度提供第一手資料。如果是制度本身存在缺陷的,要進行修正;是人為原因造成制度不能落實的,要提出糾偏措施;需要細化的,要盡快制定實施細則;需要制定配套制度的要抓緊制定,使制度在執(zhí)行和落實中不斷優(yōu)化完善。比如在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定方面。領(lǐng)導(dǎo)干部申報個人有關(guān)事項制度的執(zhí)行,這兩年,也發(fā)現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部漏報有關(guān)事項的情況,影響了部分干部的提任,其中很大部分原因是對這項制度學(xué)習(xí)理解不到位,執(zhí)行制度的意識不夠強,督促檢查不夠嚴。今年我們要對個人重大事項申報進行抽查。去年我們在申報過程中,發(fā)現(xiàn)有漏報的情況。為了避免這種情況的出現(xiàn),我曾經(jīng)要求各單位對個人申報進行提醒,如有漏報的做好補報。但事與愿違,廉政審核中還發(fā)現(xiàn)這種情況,希望大家嚴格按照要求申報。首先申報必須是申報人自己申報、自己簽名。其次,子女配偶,只要夫妻法律關(guān)系存在,必須申報,和睦與否不是理由。其三是房屋買賣,只要記在配偶和共同生活子女名下的都在范圍內(nèi)。希望各單位做好宣傳,重視這件事,如有漏報的盡快補報。
三是責(zé)任追究要到位。一些制度不落實,很大程度上是因為違反制度的行為沒有及時受到查處,對制度執(zhí)行不力的情況沒有進行責(zé)任追究。今年,我們要把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與工作考核有機結(jié)合起來,不僅要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部有意規(guī)避制度、有意干擾制度的執(zhí)行等行為的責(zé)任追究,還要把各項制度落實中的責(zé)任追究制與嚴格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制有機結(jié)合起來。今年我們還要對黨代表、人大代表、政協(xié)委員的提案與建議意見的落實情況進行監(jiān)督,對處理不力、不到位,甚至敷衍了事,或憑部門興趣處事的要進行問責(zé),對不重視、忽視這些意見的人進行問責(zé)。
二、進一步提升第一責(zé)任人履職能力。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,第一責(zé)任人是主要領(lǐng)導(dǎo)。各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治職責(zé),增強抓反腐倡廉的自覺性,把反腐倡廉建設(shè)納入總體工作目標之中。要從實際出發(fā),對本地區(qū)、本單位(系統(tǒng))黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實履行“四個親自”。
通過責(zé)任制的檢查,以及平時的工作,我們發(fā)現(xiàn),許多領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認識還有待提高。一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子對貫徹落實責(zé)任制滿足于一般部署與要求,具體指導(dǎo)和檢查落實不夠;個別責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),領(lǐng)導(dǎo)只掛帥不出征,很少研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,只停留在口頭上;個別領(lǐng)導(dǎo)干部認為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是虛事,是軟任務(wù),不是當前的中心工作,只是年初分解、年終考核“兩步曲”,一做了事,領(lǐng)導(dǎo)干部出了問題的單位如此,不出問題的單位也如此,落實責(zé)任制對廉政建設(shè)的實際作用并不十分突出。
因此,提高“一把手”的履職能力是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責(zé)任制對領(lǐng)導(dǎo)班子重點還是落實到具體崗位、落實到每個人。要按照誰主管誰負責(zé)的原則,將黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標任務(wù)細化、量化,逐一分解到每一個領(lǐng)導(dǎo)干部,做到人人有責(zé)任、有壓力,才有動力,真正形成責(zé)任明確、目標具體、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、上下貫通的責(zé)任落實機制。尤其是強化“一把手”責(zé)任,抓好“一把手”這個關(guān)鍵。只有“一把手”認識提高了,才會自覺地抓班子、帶隊伍,自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定落到實處。
一是要以身作則。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)遵守黨章和黨紀條規(guī),嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。今年初,中央提出了改進作風(fēng)建設(shè)的“八項規(guī)定”,市里也制定了三十條實施辦法,中央踩剎車,一刀切,并采取了一系列的監(jiān)督措施。從面上看,黨政機關(guān)落實到位,制止有力。在市里沒有出臺新規(guī)定之前,我們要守住底線,這也是一種責(zé)任制。各單位“一把手”,要率先垂范,發(fā)揮示范帶頭作用,要負好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,擔負起所轄地區(qū)、單位(系統(tǒng))黨風(fēng)廉政建設(shè)的總責(zé);要自覺將落實責(zé)任制情況置于領(lǐng)導(dǎo)班子集體和上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督之下,主動向上級和班子集體報告自己落實責(zé)任制的情況。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督的重要內(nèi)容。
二是要帶好班子。提倡多與班子的同志經(jīng)常談心談話,溝通提醒,這是對干部的真正關(guān)懷與保護。聽到、看到一些閑言碎語要常提醒,被提醒者有則改之,無則加勉。組織“一班人”抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),發(fā)揮好“一班人”齊抓共管的整體優(yōu)勢。對班子里同志做得不到位的,及時給予提示和指導(dǎo),督促每一個班子成員切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是要層層負責(zé)。認真抓好下一級“一把手”,通過“一把手”抓“一把手”來帶動黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深化和責(zé)任制的層層落實。抓“一把手”的監(jiān)督,今年,我們要按照中紀委、市紀委的工作要求,對基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行述責(zé)述廉。年初召開的五屆區(qū)紀委三次全會上已經(jīng)有三個單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行了述責(zé)述廉,他們講的很好。這項工作還在探索,《清風(fēng)》雜志對**的舉措很感興趣,專門采訪三位發(fā)言領(lǐng)導(dǎo),感到這三位同志認識水平很高,很到位。一些單位參照區(qū)里的做法,效果很好。比如,梅隴鎮(zhèn)探索開展村、機關(guān)、鎮(zhèn)級部門主要負責(zé)人述責(zé)述廉。述責(zé)述廉工作,實質(zhì)上就是一種監(jiān)督,而且是公開的監(jiān)督。將來,我們要形成工作計劃,研究述責(zé)述廉的相關(guān)制度與流程。一屆內(nèi),將所有的處級單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉一遍。我們還要組織評議,評議結(jié)果要作為干部考核、爭先創(chuàng)優(yōu)、選拔任用的依據(jù)。孫潮書記在五屆區(qū)紀委三次全會上提出,明年紀委全會上,對主要領(lǐng)導(dǎo)的述責(zé)述廉,要著重講還存在哪些不足,講把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里做了哪些工作。希望各單位要勇于探索,創(chuàng)造經(jīng)驗。
三、全力以赴,確保今年重點工作落到實處。
今天,我們以會議材料的形式下發(fā)了《**區(qū)**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部門分工》,涉及54項任務(wù),具體是落實到24家牽頭單位、45家配合單位。牽頭單位要主動牽頭,及時擬定工作方案與工作措施。配合單位要積極配合與協(xié)助牽頭單位,做好份內(nèi)的事,確保整體工作的有效落實。具體地講:
一是要重點研究。對于承擔區(qū)委、區(qū)府明確的反腐敗工作任務(wù),各牽頭單位必須高度重視,要對照分工,制定計劃抓落實,按照“誰主管、誰負責(zé)”的要求,牽頭并會同配合單位深入實際、深入基層開展調(diào)查研究,摸清摸透任務(wù)的實際情況,進一步明確工作目標、進度和要求,制定更為具體、操作性更強的實施方案,對工作的落實和進展情況,加強指導(dǎo)和督促檢查,做到“有計劃、有組織、有目標、有舉措、有成效”。
二是要明確責(zé)任。各牽頭部門要采取項目化推進的方式落實各項工作,對內(nèi)要落實分工責(zé)任,把任務(wù)具體落實到部門、個人,對外要分清主次責(zé)任,加強與配合部門的溝通聯(lián)系,密切合作,做到分工不分家,堅決克服推諉扯皮等現(xiàn)象,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,形成工作合力。
三是要統(tǒng)籌兼顧。要處理好抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與本職工作的關(guān)系,相互依賴,相互促進,相輔相成。要處理好分工與合作的關(guān)系,整合各種力量和資源,充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性,全方位、多方面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的局面。要處理好重點與一般的關(guān)系,做到抓好一般,突出重點,從而實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體推進。
同志們,深入推進反腐倡廉建設(shè),營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,是區(qū)委的明確要求。希望大家進一步增強反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識,更加求真務(wù)實、更加奮發(fā)有為,嚴肅教育、嚴明紀律、嚴格管理、嚴懲腐敗,不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為**區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保證。
在市政府廉政工作會議上講話篇十四
同志們:
今天我們在這里召開區(qū)政府廉政工作會議,會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實國務(wù)院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議的精神,總結(jié)我區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署今年全區(qū)政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。剛才區(qū)工商分局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)國土分局五個單位作了發(fā)言,下面,我講五點意見:
一、與時俱進,認真做好廉政建設(shè)和反腐敗工作。
反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。本屆政府組成以來,按照中央和市關(guān)于反腐倡廉的決策和部署,大力加強政府廉政工作和自身建設(shè)。我們堅持以人為本、執(zhí)政為民,把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,切實維護人民群眾的切身利益;堅持標本兼治、注重治本,從制度建設(shè)入手,著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗;堅持依法行政、從嚴治政,自覺把行政權(quán)力的運行置于人民群眾監(jiān)督之下。政府廉政工作和自身建設(shè)取得了長足進步。高度重視并全面推進依法行政的工作。我們認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,明確了建設(shè)法治政府的目標,制定了建設(shè)服務(wù)型政府工作要點,建立了工作機制,政府效能得到了提高。解決損害群眾利益的突出問題取得成效。切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題,全區(qū)實行了免征農(nóng)業(yè)稅。糾正城市房屋拆遷中違法違規(guī)、損害居民權(quán)益的行為,改進和完善了征地補償安置辦法,較好地解決了拆遷群眾的住房之憂。政府管理制度改革不斷深化。認真貫徹執(zhí)行行政許可法,深化行政審批制度改革,加強了行政審批項目的監(jiān)管。工程建設(shè)項目招標投標、土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度進一步完善。這些改革措施促進了政府職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范了權(quán)力運行,有利于從源頭上減少和防止腐敗。政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)得到加強。把政務(wù)公開作為政府工作的一項基本制度,努力增強政府工作透明度。我區(qū)于底成立了區(qū)政務(wù)投訴中心,對不文明執(zhí)法、“吃、拿、卡、要”、辦事程序不規(guī)范、辦事作風(fēng)拖拉、服務(wù)質(zhì)量差等進行了監(jiān)督,-共受理政務(wù)投訴案件17件。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。加大對失職瀆職案件的查處力度,強化對重大安全生產(chǎn)事故等的責(zé)任追究。加強了反腐倡廉宣傳教育,開展了廉政文化建設(shè)。民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動有效推進。
我區(qū)政府部門廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績,但我們必須清醒地看到,在我區(qū)一些地方和部門腐敗問題和各種不廉潔行為仍然時有發(fā)生。行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)仍然是群眾反映比較突出的問題;商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域仍然存在;教育亂收費、醫(yī)療高收費等問題還沒有根本解決;土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等方面存在的損害群眾利益的問題,仍然是引發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門官僚主義和形式主義依然存在,直接影響干群關(guān)系和政府形象。對于這些問題,我們必須高度重視,認真加以解決。
今年是“十一五”的開局起步之年。加強廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于確保“十一五”規(guī)劃的實施開好局、起好步具有十分重要的意義。各街鎮(zhèn)、各部門要從黨的事業(yè)和政治的高度,充分認識新形勢下加強反腐倡廉的極端重要性和緊迫性。今年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,要全面落實中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于反腐倡廉的各項部署,把推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,依法行政,進一步規(guī)范行政權(quán)力,開展治理商業(yè)賄賂專項工作,繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問題,切實加強政府機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理,采取更加堅決有力的措施,努力取得廉政建設(shè)的新成效。
二、依法行政,進一步規(guī)范行政權(quán)力。
切實推進依法行政,加大對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。認真貫徹執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》,各街鎮(zhèn)、各部門及其公務(wù)員要依法行政,公平、高效執(zhí)法,維護廣大群眾合法權(quán)益。一是要完善制度。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要建立健全崗位職責(zé)制度,解決職責(zé)不清的問題;建立健全依法辦事制度,解決辦事主體、程序和行為等方面不合法的問題;建立健全部門、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日制度,暢通與群眾的溝通渠道;建立健全服務(wù)承諾制度,解決辦事效率不高的問題;建立健全目標責(zé)任制度,解決工作任務(wù)落不到實處的問題;建立健全行政首長問責(zé)制,解決有過錯不追究的問題。二是要多渠道受理投訴和舉報,對公務(wù)員履行社會管理和公共服務(wù)職能實施動態(tài)監(jiān)督,進一步強化區(qū)政務(wù)投訴中心的工作,對群眾的投訴和舉報,要一查到底,嚴肅處理,絕不允許大事化小,小事化了。三是實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,從重在事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谑虑?、事中檢查,從重在查處問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦诓樘幮袨?,從重在懲處轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦陬A(yù)防,促進全區(qū)行政機關(guān)和公務(wù)員勤政高效,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
我們要以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展,維護好經(jīng)濟社會發(fā)展秩序。從有利于加強廉政建設(shè),促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā),嚴格執(zhí)行土地管理法、招標投標法和環(huán)境保護法。一是進一步全面落實經(jīng)營性土地招拍掛出讓制度,完善相關(guān)配套制度,區(qū)土地出讓領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo),認真研究區(qū)、鎮(zhèn)利益的分配,加強對經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況監(jiān)督檢查,探索實行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓,強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管,防止規(guī)避招拍掛的行為,嚴格執(zhí)行市場價,確保政府收益不流失;建立經(jīng)營性礦產(chǎn)資源招拍掛出讓制度,規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓。二是嚴格執(zhí)行《招標投標法》。關(guān)于招投標問題,我想再特別強調(diào)一下。我區(qū)招投標工作,按照中央和市里的要求,20區(qū)政府出臺了《重慶市___區(qū)工程建設(shè)項目招投標管理辦法》,20區(qū)計委、區(qū)建委、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合出臺了“關(guān)于嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招投標制度的'實施意見”,對全區(qū)招投標提出了明確的要求,起到了一定的效果。但是我們要清楚地看到我區(qū)公開招投標率在全市排名還依然靠后。造成我區(qū)公開招投標率低的直接原因是大量本應(yīng)公開招投標的建設(shè)工程項目被更改為邀請招標或直接發(fā)包。為了改變我區(qū)建設(shè)工程公開招投標率比較低的問題,今年我們將建設(shè)工程公開招投標率納入了綜合目標考核的范圍,對公開招投標率低于80的單位,將對其按比例扣分。建立招標投標活動監(jiān)管工作機制,督促有關(guān)行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位進一步完善建設(shè)工程招標投標的規(guī)章制度并認真執(zhí)行。嚴肅查處工程招投標中的違紀違法案件,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)、插手工程招投標為個人和親友謀利的典型案件,下決心把我區(qū)公開招投標率提升到一個更高的水平。三是嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》,堅決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為,切實改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。雖然我們已作了很大的努力,我們___區(qū)的空氣質(zhì)量去年在二級以上的天數(shù)仍只占68.5,在主城區(qū)排名倒數(shù)第二。今年在政府工作報告中我們提出要超過去年的這個比例,但壓力相當大,從現(xiàn)在已經(jīng)執(zhí)行的比例來看,沙坪壩區(qū)下降了17,其他相關(guān)各區(qū)也有所下降,我們___區(qū)也微微有所下降?,F(xiàn)在我們的主要問題是對建筑施工單位施工揚塵的管理要加大力度。四是加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的管理,增強安全意識,嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問題,有效遏制重特大事故的發(fā)生。這從全國的情況來看,在陸續(xù)查處的一批重特大安全事故的發(fā)生過程中,安全事故的發(fā)生往往會引出一些腐敗問。為什么有時安全的制度得不到落實,為什么事先的一些苗頭性問題得不到查處,為什么一些安全的隱患得不到整改,究其根本原因來看,還是因為有些政府官員插手相關(guān)工程,插手相關(guān)項目,使一些監(jiān)察和管理的辦法形同虛設(shè)。對此,在國務(wù)院第五次廉政工作會議上家寶總理的講話中已提出了明確的要求,將對因政府官員插手相關(guān)的工程項目引起的安全事故要一查到底,嚴肅處理。從___區(qū)來看,對于相關(guān)的安全隱患,區(qū)委區(qū)政府是高度重視的,去年區(qū)政府已采取堅決的措施整改了煙花爆竹制售、楊家坪農(nóng)貿(mào)市場消防通道未落實等方面存在的安全隱患,今年要對石坪橋?;肥袌鰣詻Q進行整治,這項工作正在抓緊進行;同時還要對楊家坪地下商場消防通道和龍鳳寺消防未達標等方面存在的安全隱患,采取堅決的措施進行整改。對這些安全問題的高度重視,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的高度負責(zé),所以紀檢監(jiān)察在反腐倡廉工作中應(yīng)對此引起高度重視。
要堅決查辦違紀違法案件,重點查辦政府機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中利用行政權(quán)謀取非法利益的案件,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件,堅決懲處腐敗人員,促進政府機關(guān)及其公務(wù)員廉潔從政。通過對違紀違法人員的嚴懲,起到震懾、警示作用,從而建立起“不易”腐敗的防范機制、“不能”腐敗的約束機制、“不敢”腐敗的懲治機制、“不愿”腐敗的自律機制,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。這項制度實際上也是對我們政府相關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員的一種保護,因為對存在的一些相關(guān)問題事先加強懲處和教育,就是一種保護。
三、以人為本,切實解決損害群眾利益的突出問題。
以人為本、為廣大群眾排憂解難是為人民服務(wù)宗旨意識的具體體現(xiàn)。一是要深入治理教育亂收費,切實解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問題,要加大對各級各類學(xué)校收費的管理力度,堅決杜絕農(nóng)村學(xué)校亂收費行為,絕不允許一邊免費,一邊又亂收費。將教育亂收費與師德師風(fēng)考核掛鉤,與教師年度考核、評先評優(yōu)、評職晉級等掛鉤。要全面落實學(xué)校收費公示制,對收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍做到公開、透明。年12月,國務(wù)院糾風(fēng)辦嚴肅查處了河南省實驗中學(xué)嚴重違規(guī)收費案件,并在全國進行了通報。該校是河南省教育廳直接管理的一所完全中學(xué),在校學(xué)生1.03萬人,在職教職工600多人。經(jīng)查,年1月至2005年10月違規(guī)收費共計1.76億元。從查處的結(jié)果來看,河南省教育廳作為上級主管部門,在實驗中學(xué)嚴重違規(guī)收費實驗中學(xué)嚴重違規(guī)收費問題上負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向省政府作出書面檢查,鑒于教育廳直接分管副廳長已病故,不再追究其黨紀政紀責(zé)任。學(xué)校校長、書記等均已給予了黨內(nèi)嚴重警告處分、行政撤職等處分。這需要引起我們高度重視。二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),努力解決群眾看病難、看病貴問題。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,在全區(qū)開展?jié)Р》炕顒樱奖闳罕娋歪t(yī),降低醫(yī)療負擔;要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序;堅決杜絕藥品回扣和開單提成,加大對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗行為的查處力度。加大力度做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作,使農(nóng)民群眾真正得到實惠。在這里,我要強調(diào)一下疫苗接種工作,市政府要求從今年開始接種的疫苗要增加到七項,所有疫苗的費用是由中央財政承擔,但具體治療方面的費用可能要由區(qū)財政承擔。經(jīng)研究決定,我區(qū)必須保證100地完成疫苗接種。上次電視臺曝光我們在黃桷坪的一個醫(yī)療點使用的是過期的疫苗,像這種現(xiàn)象決不允許再發(fā)生。三是要堅決糾正土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。剛才,國土和建委都在這方面作了發(fā)言,他們的發(fā)言我都贊成。今天我要強調(diào)一點,今年我們對渝隆集團已完工和在建工程的工程款的支付率確定在60,比去年增加了20,主要就是要保證農(nóng)民工工資的支付。
各街鎮(zhèn)和區(qū)政府各部門,要進一步增強群眾觀念、法紀觀念,對損害群眾利益的突出問題,要高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
四、集中力量,開展治理商業(yè)賄賂專項工作。
按照國務(wù)院第四次廉政工作會議精神,我區(qū)將集中力量,開展治理商業(yè)賄賂專項工作。近年來,在市場交易活動中,經(jīng)營者通過給予財物等手段獲取交易機會或其他利益的商業(yè)賄賂,在一些行業(yè)和領(lǐng)域呈蔓延之勢。商業(yè)賄賂直接危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展,違背公平競爭的市場原則,損害人民群眾的切身利益,毒化社會風(fēng)氣,滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪。這次治理商業(yè)賄賂專項工作,要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場經(jīng)濟秩序的問題,重點治理工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。一是對不正當交易行為開展自查自糾;二是加強市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,堅決糾正不正當交易行為;三是嚴肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動,謀取非法利益、索賄受賄行為,對涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件,對執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗人員,要依法懲處,絕不手軟,絕不姑息,堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭;四是逐步建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制,政府工作人員要嚴格自律,自覺抵制商業(yè)賄賂。相關(guān)的牽頭部門要發(fā)揮作用,抓好工作的落實。
五、認真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法,加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。
公務(wù)員法是一部規(guī)范公務(wù)員從政行為、促進公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要法律。要以貫徹執(zhí)行公務(wù)員法為契機,不斷強化執(zhí)政為民的意識,要將反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題,深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、國家法律法規(guī)教育,加強廉政示范教育和警示教育。要堅持依法行政,從嚴治政,加強對公務(wù)員的監(jiān)督,促進政府機關(guān)工作人員依法履行職責(zé),增強公務(wù)員的行政能力和服務(wù)水平,把政府公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理提高到一個新水平。嚴格實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制,完善并嚴格執(zhí)行行政賠償制度,推進行政首長問責(zé)制的實施。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,參加賭博等問題。關(guān)于禁賭工作,市里于2月24日召開了全市禁賭工作電視電話會議,明確要求要依法打擊賭博違法犯罪活動,防止賭博活動反彈。這里我要強調(diào),黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、企事業(yè)單位負責(zé)人等要自覺抵制賭博活動,不得參與賭博,違者將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
推進政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。各街鎮(zhèn)、各部門要加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,加大從源頭上防治腐敗的力度。監(jiān)察、審計部門要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機關(guān)的作用。各街鎮(zhèn)、各部門都要自覺接受監(jiān)督,對監(jiān)察、審計部門依法作出的監(jiān)察和審計決定,必須認真落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行反腐倡廉責(zé)任制,認真履行職責(zé),敢抓敢管,把反腐倡廉各項任務(wù)和措施落到實處。
同志們,做好新形勢下的廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大,讓我們更加緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議精神,求真務(wù)實,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎扎實實做好反腐倡廉各項工作,進一步加強政府的執(zhí)政能力建設(shè)而不懈努力。
在市政府廉政工作會議上講話篇十五
地級市政府向本級人大及其會負責(zé)并報告工作;向省級政府負責(zé)并報告工作,并同時接受國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)整個城市的經(jīng)濟文化建設(shè)和市政工作;領(lǐng)導(dǎo)整個行政區(qū)域內(nèi)的各項行政事務(wù),并領(lǐng)導(dǎo)所屬縣、縣級市政府。下面是本站小編給大家整理的市政府工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
7月20日至23日,省委、常務(wù)副省長咸輝,省人大會副主任孫效東,帶領(lǐng)第七觀摩組來我市開展項目觀摩活動。7月28日,全省項目觀摩。
活動總結(jié)。
會議召開,省委書記、省人大會主任王三運,省委副書記、省長劉偉平出席會議并作重要講話。14個項目觀摩組負責(zé)同志對各市州項目建設(shè)情況作了點評。今天召開市政府工作會議,主要任務(wù)是傳達學(xué)習(xí)全省項目觀摩活動總結(jié)會議精神,貫徹落實省委、省政府對項目建設(shè)提出的新要求。
此次項目觀摩,時間節(jié)點重要、參加領(lǐng)導(dǎo)眾多,項目看的多、看的實、看的細,在每個市州分別點評的基礎(chǔ)上,又在大會上集中進行了點評,充分說明了省委、省政府的重視程度。省委王書記重要講話全面總結(jié)了觀摩情況,并從把握好項目工作態(tài)勢、取向、內(nèi)涵、謀定、重點、捕捉、牽引、落地等八個方面對做好項目工作、確保經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出了新的要求。劉省長講話以問題為導(dǎo)向,就解決好制約項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的突出問題、加快投資進度提出了許多重要的措施辦法,這是我們做好下半年工作的基本遵循。
從省上對我市的觀摩點評意見和上半年主要經(jīng)濟指標完成情況看,全市經(jīng)濟保持在一個合理區(qū)間,固定資產(chǎn)投資、金融存貸比、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入等指標都是增長的,但和全面完成今年既定目標任務(wù)相比,還有很大差距。當前,整個經(jīng)濟形勢特別是國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策正在發(fā)生對我們非常有利的深刻變化,在這種情況下,只要我們抓得準、抓得好、抓得牢,是完全有可能實現(xiàn)較大幅度增長的。這是張掖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點決定的,也是我們過去基數(shù)比較小的因素決定的。如生產(chǎn)總值,我們確定的目標是增長8.5%,6月份只增長了6.3%,確實有點低,但這個“低”主要低在了規(guī)上工業(yè)增加值,上半年只增長了0.9%。下半年,隨著種子加工企業(yè)的開工生產(chǎn)、部分停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及發(fā)電、供熱等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)等諸多利好因素的疊加,只要把規(guī)上工業(yè)增加值拉到5%,我們就能完成生產(chǎn)總值增長8.5%的目標。從固定資產(chǎn)投資來說,過去主要是資金缺乏,沒有大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,今年以來謀劃和開工了一批大項目,億元以上項目開工增長為全省第一,東六路已經(jīng)開工建設(shè),甘平公路也正在做前期工作,如果這兩個項目今年能夠完成30%的投資,那么對整個固定資產(chǎn)投資就會產(chǎn)生很大的拉動作用。在這些核心指標上,完全有可能完成任務(wù),但需要付出更加艱辛的努力。
貫徹落實好全省項目觀摩總結(jié)會議精神,總的要求是:完成全年目標任務(wù)的決心不動搖,狠抓各項工作落實不懈怠,加快項目投資建設(shè)進度不松手,跟蹤問效督查問責(zé)不徇情,搶抓施工黃金季,苦干攻堅一百天,向全市人民交一張滿意答卷。
一、關(guān)于項目工作。
一要加強對項目的調(diào)度。要按照全年完成固定資產(chǎn)投資增長20%的目標任務(wù),對全部擬建、新建項目再調(diào)度一次。要創(chuàng)新思維方式,按照省上項目觀摩總結(jié)會議提出的權(quán)限要求,由市縣兩級發(fā)改委負責(zé),市級對投資1000萬元以上、縣級對全部固定資產(chǎn)投資項目的進度、投資額、存在的主要問題與解決的具體辦法,進行全面的摸排,進一步摸清底子,倒排工期,形成倒逼機制,實現(xiàn)聯(lián)動審批,推動項目建設(shè)。要把解決具體問題的工作責(zé)任明確到具體單位、具體責(zé)任人;投資完成的目標要具體到投資額、實物工作量上。各位副市長,各縣區(qū)、各部門要對各自分管領(lǐng)域的重大項目認真進行調(diào)度梳理,看哪些項目還未開工,究竟是什么原因?哪些項目已開工,但沒有達到投資進度等情況都要深入分析,一一提出應(yīng)對的措施辦法。具體怎么推進,采取什么辦法,要于下周星期五前將書面材料報市發(fā)改委,由市發(fā)改委整理匯總后上報市政府。各縣區(qū)政府主要負責(zé)同志對本縣區(qū)重點建設(shè)項目要調(diào)度的更全面、更精準、更到位。二要加快項目審批。要搶抓省上下放審批權(quán)限的良好機遇,用足、用好、用活相關(guān)政策,三步并作兩步走,加快項目審批進程。要把全部中央和省上投資億元以下的項目,拿在手上、放在心上,加快聯(lián)動審批進度,加快形成實物工作量。這項工作由市發(fā)改委總牽頭,各部門分別落實各自相關(guān)職責(zé),8月底前全部審批完畢。屬特殊原因不能審批的,相關(guān)部門要向市政府說明原因;屬于人為不辦的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三要調(diào)度好項目資金。加快項目建設(shè)進度,關(guān)鍵是資金問題。從目前情況來看,也還存在項目需求與資金錯位的問題。各縣區(qū)要把到位資金全部梳理一遍,決不能有“趴在帳上睡覺的錢”,合理地進行項目資金調(diào)度,努力把資金優(yōu)先用于在建項目上、優(yōu)先用在年內(nèi)開工的項目上、優(yōu)先用在能形成實物工作量的項目上。撥付各縣區(qū)的發(fā)債資金,由各縣區(qū)自己做主,提出調(diào)度意見,規(guī)范使用程序,合理調(diào)度,統(tǒng)籌使用,提高效益。四要抓緊未開工項目和新上項目的開工。目前,全市項目開工率只有70%。按照統(tǒng)計情況看,還有近100個項目沒有按期開工建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要全面理清列入計劃未開工、具備條件未開工的項目,對癥施策,有的放矢,創(chuàng)造條件開工建設(shè)。特別是根據(jù)現(xiàn)有政策,一些還沒有列入項目計劃范疇,但已具備開工條件的項目要抓緊規(guī)劃設(shè)計,先行開工建設(shè)。尤其是甘平公路、山丹峽口古鎮(zhèn)歷史文化游覽區(qū)、張掖國際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等項目要抓緊規(guī)劃設(shè)計,千方百計開工建設(shè)。只要我們一個一個的盯、一個一個的算、一個一個的推,就能確保實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資大幅增長。
二、關(guān)于改革措施的落實。
通過改革來推進項目建設(shè)是必由之路,也是有效舉措,但在改革過程中還存在改革措施不配套、上下銜接不到位、接管放三者不統(tǒng)一以及有些干部怕?lián)?zé)、不擔責(zé)的問題,造成越改越難、越改越不會干。在這種情況下,尤其要做好幾方面工作:一是各部門要對涉及項目的審批事項和必須審批的項目全部清理一遍。清理完備之后,要嚴格落實億元以下項目由市州并聯(lián)審批、非省上明確由市級批準和跨市州項目全部由市州核準的政策。二是全面清理中介市場涉及需經(jīng)省級備案審批的事項,提出如何放權(quán)的意見。各部門要圍繞全面放開中介市場,結(jié)合職能職責(zé)認真開展清理工作。哪些能放,哪些無權(quán)放,是什么原因,要拿出具體的政策依據(jù)。這項工作的清理情況,各部門要于下周星期五前報市政府。三是加快公共資源交易改革。市公共資源交易改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過,并上報市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定,待通過后嚴格按照方案抓緊實施。目前,各縣區(qū)要加快組建公共資源交易中心,作為市級分中心管理運行,但不能增加編制,不能把自收自支的編制轉(zhuǎn)到公共資源交易中心。市縣兩級要加強協(xié)調(diào)、無縫對接,做到成熟一個、批復(fù)一個。在縣區(qū)公共資源交易分中心還沒有組建完成的情況下,市公共資源交易中心要加快招投標工作進度,確保有序平穩(wěn)運行。四是擴大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記市級試點。要根據(jù)需要來確定試點,哪些地方需要,就把試點放到那個地方,盡量按照省上的試點政策擴大土地確權(quán)登記的范圍。這方面,膽子要大一點,推進的力度也要大一點。沒有攻堅克難的勇氣,沒有先人一步的膽量,改革的步子就會停止,機制就會更僵化,加快發(fā)展就會更被動。
三、關(guān)于擴大融資。
當前是擴大融資時機最好、成本最低、需求量最大的時期,一定要抓住這個千載難逢的機遇,把融資這篇文章做實做好。前期這項工作做得不錯,金融機構(gòu)通過一些金融手段,吸納了本地以外的資金,激發(fā)了發(fā)展的活力,本外地貸款增速達到29.1%,在全省排名第4,如果加上直接融資,肯定在全省前3位。這也是近幾年張掖經(jīng)濟發(fā)展的活力所在,銀行貸款增幅我們已連續(xù)三年超過30%,貸款余額一直是存款余額的一倍以上,說明張掖的錢更多的用在了張掖,而且通過一些金融手段把不是張掖的錢也用在了張掖。如光大銀行、招商銀行在張掖沒有設(shè)立分支機構(gòu),沒有在張掖吸收存款,但在張掖都有項目貸款。當前,融資的機遇最好、政策最好,我們只要把這項工作做好了,就能真正把發(fā)展的步子邁得更快。下一步,要切實抓好以下工作:
一是加快與金融機構(gòu)對接,爭取擴大信貸規(guī)模。最近我們和省農(nóng)發(fā)行對接了110億元的項目,各縣區(qū)、各相關(guān)部門要加強與省農(nóng)發(fā)行的對接,落實需要地方政府解決的突出問題,為省農(nóng)發(fā)行的放貸創(chuàng)造良好條件,對接情況要做到一月一報。國開行也初步同意把棚戶區(qū)改造貸款政策延伸到城市道路改造,在總共銜接的27個項目中,有20個項目國開行同意列入支持范圍,涉及總投資146個億,其中排在最前面的就是黑河城區(qū)段生態(tài)綜合治理,各縣區(qū)一定要抓緊對接,爭取早日落地實施。要抓住國家加大城市地下綜合管廊建設(shè)投資力度的機遇,超前規(guī)劃,適時實施,加快進度。二是擴大發(fā)債規(guī)模,用好發(fā)債資金。今年政府確定發(fā)債15億元,是完全可以實現(xiàn)目標任務(wù)的。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要搶抓當前發(fā)債成本低、政策活的機遇,切實加大對相關(guān)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)債工作的支持力度,用好發(fā)債資金,推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抓緊研究用好各類產(chǎn)業(yè)基金的辦法和能夠運用產(chǎn)業(yè)基金來推動的具體項目。用基金推進產(chǎn)業(yè)項目,是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力和融資的主要渠道。目前我們主要熟悉政府直接投資和銀行貸款兩種方式,對基金如何運用還很不熟悉,但這是一種重要的金融手段,各級干部應(yīng)該盡快熟悉應(yīng)用,各縣區(qū)也要認真研究。市金融辦負責(zé)抓緊組建市政府投融資顧問團隊,聘請熟悉各種融資形式的相關(guān)人員為顧問團隊成員,由政府發(fā)。
聘書。
一聘三年,給予一定的報酬,讓他們根據(jù)需要參與政府發(fā)債基金投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品開發(fā)等工作,這樣既可以規(guī)避風(fēng)險,又可以最大限度地增加政府收益。各縣區(qū)各部門要認真學(xué)習(xí)研究用基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)知識,依托成熟的企業(yè),做幾支由張掖主導(dǎo)的基金,支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是發(fā)揮好政府融資平臺的作用。目前,我市已建立了城投山水文旅交投農(nóng)投4家公司,還要籌建水投公司,形成五大平臺相互支撐的融資格局。這幾個融資平臺既可為市本級項目融資,也可以通過與縣區(qū)的鏈接,為縣區(qū)項目融資。各縣區(qū)都要積極研究,把融資平臺建設(shè)這項工作做好。農(nóng)投交投要盡快把法人機構(gòu)完善起來,在一個月內(nèi)把今年所投資的重點項目確定下來。請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)就這幾個融資平臺如何更好地發(fā)揮作用,抓緊研究部署。要立足于做大產(chǎn)業(yè),以開放的胸懷,加強與省上相關(guān)投融資平臺的對接,吸引更多的資本金參與張掖的經(jīng)濟建設(shè)。五是支持企業(yè)擴大直接融資。各縣區(qū)要加大對企業(yè)直接融資的支持力度,力爭今年每個縣區(qū)有1戶企業(yè)在“新三板”上市。
四、關(guān)于精準扶貧工作。
今年省上把精準扶貧作為各項工作的重中之重來推動,制定了一系列的政策措施和工作辦法,我市也作出了65個貧困村整村脫貧的承諾。但到現(xiàn)在為止,許多硬指標還有較大的差距,各縣區(qū)及相關(guān)部門要切實負起工作責(zé)任,全力推進各項工作任務(wù)的順利完成。一要緊盯硬任務(wù),全力促進度。要做到人飲工程、村內(nèi)道路硬化、幼兒園、村衛(wèi)生室、農(nóng)村危舊房改造“五個全覆蓋”,一個村都不能落下,一項工作都不能拖全市的后腿,確保年內(nèi)全部完成建設(shè)任務(wù)。特別是要抓好村內(nèi)道路硬化及農(nóng)村危舊房改造,村內(nèi)道路硬化要一個村一個村的盯,農(nóng)村危舊房改造要一戶一戶地盯,資金要適度作些傾斜調(diào)度,無論如何要確保65個村全面完成建設(shè)任務(wù)。二要緊盯重點村,全力促增收。經(jīng)測算,今年列入脫貧計劃的65個村、1多萬戶農(nóng)民人均純收入增幅是17%。如何實現(xiàn)這一目標,都要有具體的措施,不管是經(jīng)營性收入,還是轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入,都要有具體的措施辦法,必須全力促增收,確保目標不落空。三要緊盯大項目,全力爭資金。近年來,全市扶貧工作力度大、成效明顯,很大程度上是投入增加了。20xx年到20xx年20xx年間,張掖全部的扶貧投入是8700萬元,但去年達到了1個億。市財政、扶貧等部門要盯緊省上的大項目,積極爭取各項資金。要將食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與精準扶貧工作緊密結(jié)合起來。食用菌能不能做成一個大產(chǎn)業(yè),用什么方式做成大產(chǎn)業(yè),做大這個產(chǎn)業(yè)政府應(yīng)抓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、采取的重要措施,請市農(nóng)業(yè)局牽頭成立專門的工作班子,與山丹縣、民樂縣、甘州區(qū)進行深度研究,盡快拿出一個方案。農(nóng)投公司可以將食用菌產(chǎn)業(yè)作為投資的第一個項目來考慮,支持該產(chǎn)業(yè)做大做強。
五、關(guān)于當前的幾項重點工作。
一要全力以赴辦好今年的旅游文化藝術(shù)節(jié),做好安保、宣傳、展銷等各個環(huán)節(jié)的工作,確?;顒訄A滿成功。二要抓好旅游市場秩序集中整治,對游客投訴反映的問題要迅速解決,對出租車的管理一定要采取有效措施,抓出成效,不能半途而廢,更不能因噎廢食。三是各縣區(qū)要加強統(tǒng)計工作,市直各部門也要積極配合統(tǒng)計部門,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
同志們:
按照慣例,每年春節(jié)過后,都要召開一次市政府全體(擴大)會議,對照年初《政府。
工作報告。
》分解任務(wù),對全年工作進行安排部署。
從會議召開的時間點來看,這是一次非常特殊、非常重要的會議。第一,今年是“”的開局之年。年初的人代會,審議通過了我市“”規(guī)劃。通過這次會議,進一步明確今年的工作重點、推進措施,為規(guī)劃實施開好局、起好步。第二,今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們謀劃實施了“三大戰(zhàn)役”,取得了階段性成果,但還有一些“硬仗”要打。像煤化工,要打好煤制烯烴這場“硬仗”;像文化旅游,要打好打基礎(chǔ)建體系這場“硬仗”;像城市建設(shè),要打好棚戶區(qū)改造這場“硬仗”。為了打好這些“硬仗”,奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利,需要從更高層次、用更高標準來謀劃我們的工作。第三,今年是棗莊建市50周年。既要對棗莊50年發(fā)展成就,特別是近年來的轉(zhuǎn)型成果,進行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來往哪個方向發(fā)展,我們要建一個什么樣的城市。
各位副市長的講話,講得都很好:一是思路清晰。思路有多遠,文章就有多精彩。從講話中可以看出,各位副市長對分管的工作都進行了深入思考,做了全面謀劃。二是重點突出。做任何工作都不能平均用力,必須學(xué)會彈鋼琴,分清主次和節(jié)奏。找準了工作抓手,才能提綱挈領(lǐng),統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長提出的工作措施,很有針對性、可操作性,便于區(qū)(市)和部門抓好落實。四是文風(fēng)樸實。文風(fēng)反映的是工作作風(fēng)。各位副市長的講話言簡意賅,都是“干貨”。既要講得實,工作還要抓得實,最終才會取得實效。七位副市長結(jié)合分管工作,談了今年的打算,對重點工作進行了部署,希望大家認真學(xué)習(xí),抓好落實。今天這次會議,我主要講三點意見。
一、關(guān)于去年的政府工作。
過去的一年,各位副市長按照“一、三、九、100”的工作思路,圍繞“奪標、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標準,認真抓好各自分管的工作,取得了很好的成效。我主要點一下有亮點、有位次的工作。
蔣英建同志:一是全市金融機構(gòu)貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%,我市首次成為資金流入地,說明我們不僅用自己的錢,還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元,這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個項目列入省重點,是歷年來最多的。四是稅收收入占地方財政收入的比重,首次超過全省平均水平,體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。
張寶民同志:一是棗莊成為全國第十三個、全省第二個擁有brt的城市,京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時速,港航工作被省政府記集體一等功,農(nóng)村公路養(yǎng)護工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來古城為標志,對臺工作開了棗莊乃至全省的先河。三是實際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。
吳承鑒同志:一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實現(xiàn)“雙下降”,地方煤礦百萬噸死亡率連續(xù)4年為零,創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達到全省平均水平的近兩倍。
陳愛莉同志:一是臺兒莊古城榮膺新世紀“齊魯文化新地標”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國慶黃金周游客數(shù)量超過山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務(wù)業(yè)增加值增幅居全省第2位,棗莊是全省服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過2個百分點的市。三是引進餐飲名店、星級酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場60家;過去棗莊沒有一家五星級酒店,現(xiàn)在有10家開工建設(shè),竣工3家。
陳兆同同志:一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點擴大到168家合作社,土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款5228萬元。二是實現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設(shè)立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗在全國推廣。
潘強同志:一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積,是前20xx年總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設(shè)工作得到省政府肯定,專門在我市召開現(xiàn)場會。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。
趙聯(lián)冠同志:一是基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標準發(fā)放。二是校舍安全工程開工、竣工面積,分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺《走遍中國?走進棗莊》拍了11集,在全國地級市中獨一無二。
以上這些,并沒有涵蓋各位副市長的全部工作,但這是一種標桿、一種導(dǎo)向。只有按照“奪標、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標準,才能把棗莊的工作提升到更高水平,實現(xiàn)趕超。
今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年,戰(zhàn)斗進入了“白熱化”階段。各位副市長作為不同戰(zhàn)線的指揮官,必須按照整個作戰(zhàn)部署,掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”,最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才,各位副市長從分管工作的角度,下達了作戰(zhàn)任務(wù),這里我點一下需要重點拿下的幾塊“硬骨頭”。
蔣英建同志:一是抓好50個城市轉(zhuǎn)型重點項目建設(shè)。特別是對轉(zhuǎn)型示范項目,要建立倒逼機制,確保按進度推進。二是迎接國家發(fā)改委對第二批資源枯竭城市的評估,做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。四是推進10家企業(yè)股權(quán)托管交易工作,積極爭取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開設(shè)分支機構(gòu)。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。
張寶民同志:一是搞好規(guī)劃論證和線路改造,盡快開通至嶧城、臺兒莊的brt;完成客運中心及公交換乘樞紐工程基礎(chǔ)建設(shè)。二是盡快完成臺兒莊與徐州機場連接道路的改擴建。三是爭取京滬高鐵更多停靠車次和票額。四是做好棗莊高新區(qū)申報國家級高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用,開展一系列對臺交流活動。
陳愛莉同志:一是策劃、組織臺兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗等系列活動。二是繼續(xù)抓好二日游,特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國際知名旅游目的地”,抓好打基礎(chǔ)建體系工作。四是高標準抓好旅游綜合體和“四引、七個一”項目建設(shè)。
陳兆同同志:一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革,積極爭取列為國家農(nóng)村改革試驗區(qū)。二是爭取莊里水庫盡快開工建設(shè)。三是加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),解決“最后一公里”的問題。
潘強同志:一是重點推進16個棚改示范項目建設(shè),特別要在“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟”上下功夫,盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場建設(shè),確保高鐵開通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設(shè),年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開展好城市管理上水平活動。五是抓好環(huán)境保護和國土資源管理。
趙聯(lián)冠同志:一是積極爭取把臺兒莊古城列為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺兒莊》、《中興公司》等關(guān)于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問題。四是穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
張魯軍同志:一是全面啟動市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術(shù)研究院要爭取取得一批中試成果。四是依托魯機引進戰(zhàn)略合作伙伴,打造機械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進會的作用,促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問題。
之所以強調(diào)這些工作,一方面,都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面,對城市轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。同時,對同志們的工作能力也是很好的檢驗。在城市轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)中,各位副市長、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”,又要胸懷全局,協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點工作,可能涉及幾位副市長,我們明確一位副市長擔任主攻,其他涉及到的要積極靠上,拾遺補闕,解決好“邊界沖突”,共同把工作做好。
三、關(guān)于建設(shè)“幸福棗莊”
每次市政府全體(擴大)會議,我都會談一個重點問題。前幾次談的主要是思想問題,像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設(shè)、群眾觀等,某種意義上說也是作風(fēng)問題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破,就是因為我們有堅強的作風(fēng)保障、制度保障,有一批作風(fēng)扎實、銳意開拓的干部。今天我想重點談一下建設(shè)“幸福棗莊”的問題。這既是一個思想問題,體現(xiàn)了干部的思想境界和覺悟;又是一個工作問題,有具體的任務(wù)、具體的要求,是更高的目標追求。
(一)什么是“幸福棗莊”
第一,什么是幸福?
是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺東方時空欄目調(diào)查結(jié)果顯示,低收入到中高收入這一階層,幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個階層,幸福感開始下降。
幸福是一個非常復(fù)雜的概念,很難說出準確的答案。有人講,幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講,幸福感是人的現(xiàn)實狀態(tài)除以心理預(yù)期。對幸福的理解,我想歸納起來至少有三個層面:從心理學(xué)來說,幸福是一種主觀體驗。從社會學(xué)來說,幸福不僅與個人有關(guān),還與人際關(guān)系、社會交往以及人與自然的和諧程度等密切相關(guān)。從哲學(xué)來說,幸福是相對的、辯證的,是不斷發(fā)展變化的,不僅因人因時因事不同而不同,而且總是由簡單到復(fù)雜、由低級到高級不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點、各種爭論,但有一點是不變的,那就是大家對幸福的渴望和追求,是終極性、永恒性的。
我想,幸福最簡單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面,幸福是心理上的主觀體驗,表現(xiàn)為個人對過去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足,正所謂知足者常樂;另一方面,幸福是不斷發(fā)展變化的,表現(xiàn)為始終對未來充滿信心和希望,所以說信心比黃金更重要。
第二,什么樣的城市是幸福城市?
是不是大都市就幸福,小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福,傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市,現(xiàn)代化程度很高,但交通擁擠、市民工作壓力大,在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國幸福感城市評選,棗莊排在第三名,很多大城市都排在我們后面。當然,現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。
不同的人、不同歷史階段對幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認為:幸福城市能讓人詩意般地棲居,可以過上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里,把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”,“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會,體現(xiàn)為“老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”,反映了人們對原始共產(chǎn)主義社會平等生活的向往,某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個層次,是天下為家、和而不同的親情社會,建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上,寄托了普通百姓對生活穩(wěn)定、治理有方、國泰民安美好生活的樸素向往。改革開放后,小平同志提出了建設(shè)小康社會的目標;隨著經(jīng)濟發(fā)展,我們黨又與時俱進提出總體小康、全面小康的目標,體現(xiàn)了黨對人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明,對幸福城市的理解在不斷深化和提升。
現(xiàn)階段理解幸福城市,必須理清幾個關(guān)系。一是幸福城市與抓民生的關(guān)系。有的地方提出,建設(shè)幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容,但這只強調(diào)了客觀條件的改善,還反映不出群眾主觀感受的變化,建設(shè)幸福城市不能簡單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關(guān)系。有的地方提出,幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標。百姓的幸福感是主觀感受,是衡量幸福城市的重要指標,但并不能涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)財富等客觀要素,因而建設(shè)幸福城市也不能簡單以幸福感為唯一指標。三是幸福城市與小康社會的關(guān)系。建設(shè)小康社會是一個不斷完善、不斷深化、不斷提升的過程,幸福城市是小康社會建設(shè)的新內(nèi)涵,是對全面建設(shè)小康社會更高的追求。全面建設(shè)小康社會,就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程,最終要達到民生改善與經(jīng)濟發(fā)展良性互動、親民感性和科學(xué)理性有機結(jié)合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。
什么樣的城市才是幸福城市?我想,幸福城市應(yīng)該是以實現(xiàn)人的幸福追求為終極目標的城市發(fā)展問題,包括三個層面:一是物質(zhì)層面,包括經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂業(yè)等;二是精神層面,包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面,包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來講,建設(shè)幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn),說到底就是明確城市主體是誰、城市發(fā)展是為了誰?,F(xiàn)在有一些城市,設(shè)計得很漂亮,但只有從空中俯視才能看出來;還有一些城市馬路修得很寬,但公交體系不完善,老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建,貪大求洋,脫離地方實際。城市競爭力和企業(yè)競爭力不是一個概念,企業(yè)主要是追求利潤最大化,而城市不僅要追求財富的最大化,還要追求幸福的最大化。
這幾年,我們在《政府工作報告》中,對民生有不同的描述,從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個好”:人人有個好工作、家家有個好住所、處處有個好環(huán)境、時時有個好心情、年年有個好收成、一生有個好身體;像“八個一點”:崗位更多一點、學(xué)費更低一點、看病更省一點、住房更舒適一點、物價更穩(wěn)一點、空氣更凈一點、事故更少一點、治安更好一點等。建設(shè)“幸福棗莊”,就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界,去實現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標。
(二)為什么要建設(shè)“幸福棗莊”
有人說,棗莊是欠發(fā)達地區(qū)、資源枯竭城市,基礎(chǔ)條件差,現(xiàn)在提出建設(shè)“幸福棗莊”,是不是超前了?其實并不超前,而是到了不得不提的時候了。
首先,建設(shè)“幸福棗莊”,是黨執(zhí)政理念的根本要求。
黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務(wù),就是讓人民幸福。小平同志指出,社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的,就是為了人的幸福?!叭齻€代表”重要思想的核心,是始終代表最廣大人民群眾的根本利益,而人民利益的滿足和實現(xiàn),就是人民幸福的實現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民,“公”就是指公民,執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足,也就實現(xiàn)了幸福。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,在科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)下的城市建設(shè),就是要滿足人的幸福追求,提高人的幸福感,建設(shè)幸福城市。
其次,建設(shè)“幸福棗莊”,是人民群眾的現(xiàn)實要求。
滿足人民群眾對文化小康的要求。改革開放30年,我們主要解決了物質(zhì)小康問題,現(xiàn)在全國人均gdp超過4000美元,棗莊人均gdp超過5000美元,人們更加渴望精神上的幸福,到了更加重視解決文化小康、精神小康的時候了。很多人在工作之余,追求休閑放松,享受精神愉悅。這幾年臺兒莊古城的紅火、棗莊服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。
滿足人民群眾對主動維權(quán)的要求。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期,需要化解的社會矛盾比較多。過去政府主要是充當“滅火員”,哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火,疲于應(yīng)付,維穩(wěn)的壓力和成本很高,群眾利益也得不到有效保障?,F(xiàn)在我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,就是要讓各級政府從群眾合理訴求出發(fā),主動化解矛盾,維護群眾合法權(quán)益,促進社會和諧,增強群眾幸福感,這也是從被動維穩(wěn)向主動維權(quán)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實選擇。
滿足人民群眾對富民強市的要求。只有發(fā)展才能富民,只有以富民為目標的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長,而老百姓的收入不能增加,強市而不富民,不能算是科學(xué)發(fā)展,群眾也不會感到幸福。我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,從過去重視強市,轉(zhuǎn)到更加重視富民,是發(fā)展目的的回歸。過去我們設(shè)置的發(fā)展指標,都是經(jīng)濟發(fā)展等客觀指標,接下來要設(shè)置更多反映幸福程度的主觀指標,衡量發(fā)展的成效。
第三,建設(shè)“幸福棗莊”,是城市轉(zhuǎn)型的終極目標。
城市轉(zhuǎn)型是建設(shè)“幸福棗莊”的基礎(chǔ),“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役,發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來”的問題;第二大戰(zhàn)役,發(fā)展文化旅游,解決“人往哪里去”的問題;第三大戰(zhàn)役,加快城市建設(shè),解決“民生怎么?!钡膯栴},歸根結(jié)底都是為了讓棗莊人民更幸?!,F(xiàn)在到了重點打第三大戰(zhàn)役的時候了,越來越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關(guān)的深層次問題,需要我們不斷提升工作理念,不斷豐富工作內(nèi)涵,不斷提高工作水平和標準。如果不按照“幸福棗莊”的要求來做,就棚改搞棚改、就城市建設(shè)抓城市建設(shè),群眾的幸福感就很難有較大提升,城市轉(zhuǎn)型就會留下很多遺憾。
總之,無論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實要求來看,還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標來看,都到了該提建設(shè)“幸福棗莊”的時候了?,F(xiàn)在我們?nèi)绻粏印靶腋椙f”建設(shè),就將錯過歷史性的機遇,愧對棗莊的百姓。
(三)怎樣建設(shè)“幸福棗莊”
一要不斷提升理念。理念問題,實質(zhì)上也是胸懷問題、境界問題、覺悟問題和對人民群眾的感情問題。決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的理念,對一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對“幸福棗莊”的關(guān)注,其實就是對城市過去發(fā)展的深刻反思和對未來發(fā)展的理念提升。
第一,在改善民生方面要進一步提升理念。我們發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來”的問題,為改善民生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。要更好地改善民生,還要從群眾最關(guān)心的問題出發(fā),尤其是困難群眾最突出的問題入手,解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造,棗莊棚戶區(qū)面積546萬平方米,占全省的一半以上,加上舊城改造,拆遷量達到1100萬平方米,需要建設(shè)3000萬平方米,是當前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實施棚戶區(qū)改造,只是簡單地把舊房變新房,這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒有增加,生活水平并沒有明顯提高。雖然解決了“住進去”的問題,卻帶來“住不起”的問題,甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶,下樓去公共廁所的情況。按照建設(shè)“幸福棗莊”的要求,棚改的理念就要進一步提升,不僅要把實施棚戶區(qū)改造和促進群眾就業(yè)聯(lián)系在一起,還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟”。在棚戶區(qū)改造中,植入“市”的種子,建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場、文化創(chuàng)意園區(qū)等,不僅讓老百姓能“住進去”,還能增加就業(yè),解決“住得起”的問題,這樣棚戶區(qū)的老百姓才會感到真正的幸福。
第二,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進一步提升理念。現(xiàn)階段的社會差距,主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大,主要是城鄉(xiāng)差距。沒有農(nóng)民的幸福,就沒有“幸福棗莊”,必須從更高層次推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時做好兩件事:一件事是推進新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是自然經(jīng)濟,農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設(shè)并不是單純地建新樓房,把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來”,必須堅持以農(nóng)為本,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點結(jié)合起來。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠的地方,增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本,這既不是新農(nóng)村建設(shè)的目的,更不能增強農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民,但是讓農(nóng)民全部進城是不現(xiàn)實的,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點就是小城鎮(zhèn)。沒有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,小城鎮(zhèn)建設(shè)就沒有動力。這就要求我們,一要通過產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展更多的合作社,創(chuàng)辦更多的企業(yè),帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設(shè)好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套和公共設(shè)施,讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活,像城里人一樣有尊嚴。
第三,在打造城市家園方面要進一步提升理念。城市是市民的家園,我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,就是讓人在城市的主體地位得到回歸。在城市發(fā)展中,要充分體現(xiàn)以人為本,完善基礎(chǔ)設(shè)施,配套服務(wù)功能,改善生態(tài)環(huán)境,提升城市文明,讓市民生活得更幸福。棗莊是組團式城市,同城化是幾代老百姓的夢想。我們要通過發(fā)展brt,讓80%以上的無車族享受到更多的的公共交通資源,在實現(xiàn)同城化的同時享受公平?,F(xiàn)在有人說brt很“?!保鋵嵤抢习傩铡芭!绷?。同時要把brt上升為一種城市精神、城市規(guī)范,市民的素質(zhì)提高了,城市家園認同感形成了,老百姓的幸福感就會大大增強。又比如長期忽視的城市配套問題,像幼兒園、中小學(xué)合理布局、社區(qū)醫(yī)院、廉租房公租房配套、文化設(shè)施、公共設(shè)施、城市功能等,都需要從建設(shè)幸福城市家園的角度來重新審視,進一步從調(diào)整完善規(guī)劃布局、加大投入力度、機制創(chuàng)新和制度保障上來提升。郵政公司的老總看了我們的棚戶區(qū)改造后說,棗莊的郵政設(shè)施是全國功能最完善的。這也就意味著,從郵政這個角度來看,棗莊的老百姓是全國最幸福城市之一。又如生態(tài)環(huán)境,我們不能僅僅滿足于完成節(jié)能減排目標,要把“綠色發(fā)展”理念更自覺地融入到城市轉(zhuǎn)型中,讓棗莊的天更藍、山更綠、水更清,讓每條河流都有魚兒生長,讓城里的孩子經(jīng)??吹叫切呛驮铝?。
第四,在增強城市活力方面要進一步提升理念。一座城市的活力不僅來自于悠久的歷史文化、高水平的城市建設(shè),還要有充滿活力的經(jīng)濟、富有創(chuàng)新精神的人才,這樣市民才會有信心、有希望,感受到幸福。我們建設(shè)臺兒莊古城,最初是為了通過發(fā)展文化旅游業(yè)促進就業(yè)富民。按照這個理念,把古城建設(shè)成為一座歷史文化名城。但我們不能只滿足于此,而要把它建成休閑度假勝地,引入了豐富的業(yè)態(tài),從一定程度上滿足了人們的精神需求?,F(xiàn)在我們從建設(shè)“幸福棗莊”的高度來定位,把古城打造成為文化創(chuàng)意之城。在古城內(nèi)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器,在古城周邊建設(shè)10平方公里的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),實現(xiàn)人口聚集向人才聚集轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)規(guī)模向產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變。如果古城能聚集1萬名文化創(chuàng)意人才,加上10萬名文化產(chǎn)業(yè)人才,這個城市遠比100萬人口的城市有活力。
二要加強能力建設(shè)。理念的提升,必然對能力提出新的要求。建設(shè)“幸福棗莊”,需要提高哪些方面的能力?主要是提高謀劃力和執(zhí)行力。提高謀劃力,就是要胸懷全局,有戰(zhàn)略思維。對自己所處的具體形勢、群眾的幸福需求有深入的把握,既要謀一時,更要謀長遠;既要謀發(fā)展,更要謀幸福。提高執(zhí)行力,就是要找到過河的“橋”和“船”,破解“幸福棗莊”建設(shè)中的難題。
像城市建設(shè)。如何處理好市民、市場和市長這“三市”之間的關(guān)系?城市是為市民而建的,市民是這個城市的主人;市場是推動城市發(fā)展的動力,沒有市場主體進來,城市發(fā)展就沒有動力;“市長”,是廣義上的概念,指的是政府,是城市發(fā)展的決策者和領(lǐng)帶者。處理好這三者的關(guān)系,需要有三個能力:第一,要有控制力。政府主導(dǎo)、市場運作,講起來容易,做起來卻很難。像棗莊的新老城區(qū)距離較遠,城市經(jīng)濟會在市場趨利作用推動下沿光明大道發(fā)展,但這種“線性”城市形態(tài)不經(jīng)濟、不科學(xué)、不合理。我們要按照功能分區(qū)進行控建,建立綠色屏障讓產(chǎn)業(yè)要素“塊狀”集聚,形成組團式發(fā)展的科學(xué)格局。第二,要有協(xié)調(diào)力。市場有市場的逐利性,市民有市民的功利性,這時候政府應(yīng)該怎么辦?像垃圾處理場,任何一個地方的市民都希望建在其他地方,但我們不能把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。我們要對城市發(fā)展負責(zé),對子孫后代負責(zé),協(xié)調(diào)好市場、市民之間的關(guān)系。第三,要有引導(dǎo)力。作為一個領(lǐng)導(dǎo)者、決策者,不僅要跟上時代步伐,還要引領(lǐng)發(fā)展,引領(lǐng)企業(yè)和群眾的思想觀念。像臺兒莊古城的周邊有一塊地,最初企業(yè)想建房地產(chǎn),針對本地銷售搞成歐式別墅,與古城風(fēng)貌嚴重不協(xié)調(diào)。由于古城要定位休閑會議度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),我們提出會展功能會更有前景,新中式風(fēng)格更受京滬等地高端文化創(chuàng)意人才的青睞。他們接受了我們的建議,最終規(guī)劃建設(shè)成一座新中式的五星級國際會議度假酒店及配套產(chǎn)權(quán)酒店,與古城的風(fēng)格相得益彰。通過這個項目,企業(yè)獲得了更好的收益,地方的就業(yè)也增加了1200人,同時增強了古城的休閑度假功能。
人的能力不是與生俱來的,如何提高能力?就是要加強學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考。特別是新的形勢下,要善于研究新情況、解決新問題。像今年6月中下旬京滬高鐵將通車,對沿線城市來說,既是機遇,又是挑戰(zhàn),高鐵能夠形成“吸管效應(yīng)”,沿線城市哪里的功能更完善、環(huán)境更好、競爭力更強,人流、物流、資金流、信息流就流向那里。像國家對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控,導(dǎo)致很大一部分資本要尋找新出路,商業(yè)地產(chǎn)和文化旅游地產(chǎn)是他們的首選,等等。面對這些新情況我們怎么辦?必須要進行認真研究,化挑戰(zhàn)為機遇,提高建設(shè)“幸福棗莊”的能力和水平。
三要完善制度保障。一個人干成事是偶然,一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然,干成一大批事就不是偶然;一時干成事是偶然,長期干成事就不是偶然??康木褪侵贫?。建設(shè)“幸福棗莊”必須有體制機制保障,否則就是一句空話。第一,要通過推進黨的建設(shè)偉大工程推動“幸福棗莊”建設(shè)。把老百姓的幸福感作為衡量各級干部工作成效的“政績尺”,讓黨員干部在造福棗莊人民的行動中體現(xiàn)先進性。第二,要圍繞“幸福棗莊”建體系。認真研究用哪些指標來衡量“幸福棗莊”,各個指標之間是什么關(guān)系,讓幸福評價體系更加科學(xué)合理。同時,運用這些指標,查找薄弱環(huán)節(jié),確定工作努力的方向。第三,要圍繞“幸福棗莊”抓落實。要繼續(xù)完善抓落實的“三項制度”,加強對指標的考核,嚴格獎懲,把建設(shè)“幸福棗莊”的措施落到實處。
總之,要把“幸福棗莊”建設(shè)作為一項重要內(nèi)容,貫穿到我們的各項工作中去,找清工作理念和“幸福棗莊”的理念還有多少差距,工作內(nèi)涵與“幸福棗莊”的內(nèi)涵還有多少差距,工作標準和“幸福棗莊”的要求還有多少差距,從而不斷改進我們的工作,讓全市人民生活得更加幸福。
同志們:
這次市政府第三次全體(擴大)會議,主要任務(wù)是傳達貫徹市委全會、市委經(jīng)濟工作會議、市“兩會”精神和省政府第五次全體(擴大)會議精神,動員全市上下把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,把行動盡快投入到抓工作落實上來。按照會議安排,我講以下三個方面的問題。
一、增強發(fā)展的責(zé)任感。
(一)發(fā)展的難度在加大。我國經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)保持了35年的高速增長,目前經(jīng)濟發(fā)展速度回落到7%以下。過去發(fā)展主要依靠資源、依靠投資、依靠廉價勞動力、依靠低附加值產(chǎn)品出口。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進,投資放緩,低附加值產(chǎn)品出口受到影響,經(jīng)濟發(fā)展遇到很多困難、存在很多問題,既有供應(yīng)側(cè)問題,也有需求側(cè)問題。中央判斷,存在的主要是供應(yīng)側(cè)問題,一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去,形成庫存;另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進口。因此,中央決定實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置,提高要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去、都能賺錢的時代已經(jīng)不存在了。在經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題比較多,經(jīng)濟發(fā)展的難度在加大,需要大家增強責(zé)任感,加快商丘經(jīng)濟發(fā)展。
(二)與周邊城市相比差距還在拉大。20xx年,全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元,比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元,增長14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元,增長9.9%。這三項指標在全省還不先進,后兩項指標還未能完成年初計劃,盡管存在客觀因素,但畢竟沒能完成目標任務(wù),畢竟與周邊城市特別是與先進城市相比還有差距。在淮海經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)8市中,我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增速居第5位;固定資產(chǎn)投資增速居第5位;一般公共預(yù)算收入增速居第7位,僅比棗莊市高1.6個百分點,比體量較大的徐州市低2.5個百分點。在黃淮四市中,國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速均居第4位。面對這樣的現(xiàn)實,在座各位要增強加快商丘發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。
(三)發(fā)展中存在不少問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這是困擾商丘發(fā)展的一個長期性問題。20xx年,我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9∶42.2∶36.9,二三產(chǎn)業(yè)比重為79.1%,全省為88.6%,與全省相比差距較大。而且,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。20xx年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成491.4億元,居全省第15位,僅高于濟源、開封和鶴壁。如若按照人均相比,我市處于底部,差距更大。盡管近年來我市工業(yè)有了較好發(fā)展,但是基礎(chǔ)薄弱、底子差的現(xiàn)狀仍然沒有改變。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,新興產(chǎn)業(yè)少,高新技術(shù)企業(yè)不多,20xx年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30.5%,增長速度較快,但與全省33.3%的比重還有不小差距。四是中心城區(qū)輻射帶動能力弱。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐,三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,城市配套能力不強,多數(shù)道路沒有污水管網(wǎng),污水處理能力差。比如,在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護上,仍然依靠引黃河水稀釋下排,一旦引不來黃河水,內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證。因此,我市正在加大新修改造提升中心城區(qū)道路力度,鋪設(shè)地下污水管網(wǎng),完善基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)稅源企業(yè)少,去年我市市本級一般公共預(yù)算收入21億元(含示范區(qū)),增長僅為2.1%,低于全市平均增速,收入規(guī)模居全省17位,僅略高于三門峽市。
(四)今年的發(fā)展任務(wù)非常繁重?!墩ぷ鲌蟾妗分刑岢鼋衲耆猩a(chǎn)總值增速在8.5%,重點做好六個方面的工作,繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實事。面對商丘的現(xiàn)實,我們要奮力直追,發(fā)揮商丘優(yōu)勢,加快發(fā)展速度,壯大經(jīng)濟實力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高人民群眾的生活水平。如果不加快發(fā)展,將與全省平均增速和其他先進市距離越拉越大。全市各級、各單位主要負責(zé)人要增強發(fā)展的責(zé)任感,肩負起發(fā)展責(zé)任,積極回應(yīng)群眾期待。
(五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢。在看到困難和問題的同時,我們也要看到優(yōu)勢,不斷增強發(fā)展信心。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在加快推進。我市作為中原經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,要抓住機遇,發(fā)揮人力、土地等自身優(yōu)勢,引進更多更好的產(chǎn)業(yè)和項目落地我市,加快商丘發(fā)展。比如,去年示范區(qū)一年引進十幾家電子信息企業(yè),就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,加快自身發(fā)展的好例子。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。商丘這一優(yōu)勢其他地方無法相比。我們提出在河南省要逐步建設(shè)成為第二個交通樞紐城市,這樣就能帶來更多信息流,就能吸引更多的項目和企業(yè)在商丘布局。三是商丘和先進市不在一個發(fā)展階段上。從人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)占比等指標看,我市與先進市還不處在同一個發(fā)展階段上,仍處于工業(yè)化中期階段。對于商丘來講,加快工業(yè)化進程,依然是我們的突出任務(wù),我們的發(fā)展速度應(yīng)該高于全省平均發(fā)展水平,也具備加快發(fā)展的條件。分析上述優(yōu)勢,我們要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住機遇,加快發(fā)展,實現(xiàn)彎道超車,不斷縮小與先進市的差距。
二、做好今年一季度各項工作。
今年工作,已經(jīng)在市委經(jīng)濟工作會和市人代會上作了全面安排?!墩ぷ鲌蟾妗分赋?,今年要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標任務(wù),以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口,做好項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)重點工作。按照今年的突破口、重點和目標,關(guān)鍵要抓好落實,開好局、起好步,做好一季度工作,掌握全年經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。做好一季度工作,重點做好以下十個方面的工作。
(一)提高企業(yè)運行質(zhì)量。經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)鍵在于抓企業(yè),關(guān)鍵在于提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是幫助企業(yè)開拓市場。當前,企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問題,越是在這樣的情況下,作為政府越要想方設(shè)法幫助企業(yè)開拓市場。企業(yè)能不能生產(chǎn),關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去;能否賣出產(chǎn)品,關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場、開拓市場。去年,我市舉行了4次大型展會,帶領(lǐng)企業(yè)外出參展,利用電子商務(wù)幫助企業(yè)開拓市場,取得較好效果。要繼續(xù)利用展會、電子商務(wù)等方式方法,幫助企業(yè)開拓市場。今年我市保稅物流中心獲批,要抓住這一機遇,引導(dǎo)和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開拓國際市場、占領(lǐng)國際市場。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)不創(chuàng)新就沒有出路,產(chǎn)品沒有科技含量就沒有市場。要引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝改進生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)引進技術(shù)和人才,加強合作,提高企業(yè)生產(chǎn)水平,幫助企業(yè)加大科技投入,研發(fā)新產(chǎn)品,獲得更多專利,打響更多品牌,通過創(chuàng)新驅(qū)動,幫助企業(yè)發(fā)展。三是幫助企業(yè)籌集資金。當前,企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問題,主要原因是過去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫存較多,資金周轉(zhuǎn)困難。各金融機構(gòu)要幫助有市場的企業(yè)、有效益的企業(yè)、善于管理的企業(yè)爭取更多的信貸規(guī)模、投放更多的信貸資金。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項措施就是去杠桿,就是要把有限的資金投放到有效的項目和企業(yè)中去,降低風(fēng)險。去年,在資本市場利用上,我市取得了成績,實現(xiàn)了突破,科迪乳業(yè)在深交所上市,3家企業(yè)在新三板掛牌。要做好引導(dǎo)、前期培訓(xùn)、中間服務(wù)工作,動員更多的企業(yè)利用資本市場進行融資。去年全省在新三板掛牌的企業(yè)達80家,我市才3家,雖然和過去相比我們實現(xiàn)了突破,但是和全省相比我們的差距還比較大。去年人代會上參加虞城代表團討論時,我講到科迪如果上市,就是千金買不來的廣告,特別對終端消費的企業(yè)來講,企業(yè)上市后產(chǎn)品知名度將會明顯提高。四是幫助企業(yè)降低成本。降成本是中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大措施之一,國家將會出臺一系列相關(guān)政策。我們要爭取各項政策,用好用足用活這些政策,幫助企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)各種費用,通過降成本提高企業(yè)的效益,提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
(二)強力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭、壯大規(guī)模,增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強,在區(qū)域發(fā)展中很難有競爭力。要占領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制高點,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上形成競爭力,就要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),走在國內(nèi)前列,形成競爭能力。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。包括新能源汽車、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等成長性好的產(chǎn)業(yè)。如果今年能夠引進兩家新能源汽車項目,商丘一個新興產(chǎn)業(yè)就會形成。因此,要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè),商丘要抓得住、跟得上。去年全市電子商務(wù)快速發(fā)展,企業(yè)達到一千多家。發(fā)展現(xiàn)代物流,商丘具有獨特優(yōu)勢,是商務(wù)部命名的全國性流通節(jié)點城市。要加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運營,綜合保稅區(qū)要做好前期工作,一類鐵路口岸要積極申報爭取,真正使商丘形成輻射河南東部、周邊地區(qū),甚至是全國的物流集聚區(qū)。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展經(jīng)濟作物。一畝糧食收入一千塊錢,一畝辣椒能收入四千塊錢,一畝酥梨能收入一萬塊錢,效益差距還是很大的。因此,要引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整作物布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),積極發(fā)展經(jīng)濟作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
(三)努力擴大有效投資。努力擴大有效投資關(guān)鍵在“有效”,今年的投資就是明年的產(chǎn)業(yè),今年的項目就是明年的產(chǎn)業(yè)。要把有限的投資放到有效的項目上去,這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個方面,通過投資形成好的項目、好的產(chǎn)業(yè)。今年全市安排省市重點項目243個,對于這些重點項目,要進行任務(wù)分解,明確責(zé)任、明確開工時間和建成投產(chǎn)日期,建立工作臺賬,要緊盯不放,加快建設(shè)步伐,使重點項目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、民生項目一個一個開工落地。計劃2月底3月初爭取集中開工一批項目,我們講的開工是實實在在地開工,不是形式上的開工,條件不具備,寧愿不開工。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件,做好項目前期工作,為企業(yè)搞好服務(wù),加快項目實施。
(四)突出抓好招商引資。今年提出“兩個突破”,其中之一就是招商引資。招商引資是加快商丘發(fā)展的唯一出路,招商引資的力度決定商丘的發(fā)展速度,招商引資的質(zhì)量就是商丘明天的發(fā)展質(zhì)量。工作再忙、任務(wù)再重,招商引資工作也不能放松。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,我每個月至少有三天在外招商。下周一將召開招商引資工作會議,聽取各縣(區(qū))、各單位招商引資工作匯報,要做好準備工作。一要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才能把產(chǎn)業(yè)研究透,才能明確發(fā)展方向和招商的重點。有些區(qū)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰。前一階段,魏小東書記專門召開會議,研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點,形成了會議紀要,應(yīng)該引起高度重視,認真貫徹落實。二要培養(yǎng)專業(yè)招商隊伍。一個產(chǎn)業(yè)要有一班人馬專門負責(zé),研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展布局、投資意向。比如睢縣要認真研究制鞋產(chǎn)業(yè),詳細掌握全國制鞋企業(yè)都在哪、全國30強制鞋企業(yè)在哪個市,然后開展常年駐地招商。當然,除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外,如果能夠招來規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項目,照樣給予優(yōu)惠和支持。三要實行“大員”招商。有些縣(區(qū))主要負責(zé)人一年都不出去,怎么能夠招來項目。“大員”要重視招商工作,親自上前線,主動走出去開展招商引資工作,提高招商成功率。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用。主要是圍繞上下游企業(yè)開展招商。我在柘城調(diào)研時提到,柘城縣皮革規(guī)模比較大,可以圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商,培育成一個皮革生產(chǎn)、皮鞋皮包制造的新產(chǎn)業(yè)。招商能不能成功,關(guān)鍵看功夫下沒下到。因此,要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進行招商。
(五)抓好春季造林綠化。今年綠化任務(wù)非常重,按照創(chuàng)建國家森林城市的標準,要大力開展公路兩側(cè)防護林建設(shè),開展生態(tài)廊道建設(shè),開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),特別是要抓好市區(qū)、縣區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)、村區(qū)植樹造林。去年冬季,我們重點抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化,實行專業(yè)化運作,公司化管理,效果不錯,今年可以再重點搞兩條高速生態(tài)廊道建設(shè)。去年中心城區(qū)綠化總面積338萬平方米,相當于前五年的總和。今年我們計劃重點做好中心城區(qū)3條河12個公園35塊街頭綠地58條道路50個加油站的園林綠化工作。3條河綠化是指包河2期、日月河、運河綠化;12個500畝以上的公園,包括漢梁文化公園、商都公園、濕地公園、古宋河畔、動物園、城市森林公園、花博園、清涼寺公園,還有沙河公園、植物園。這些綠化今年要逐步啟動,任務(wù)較重。中心城區(qū)各單位、部門要考慮長遠發(fā)展,拆墻透綠、見縫插綠,多栽樹、栽大樹,不斷改善城市環(huán)境。
(六)推進城市建設(shè)管理。中央城市工作會議已經(jīng)召開過,作了重要講話。最近,省委、省政府也要召開城市工作會議。我們要做好傳達貫徹落實。通過去年努力,我市中心城區(qū)建設(shè)取得了一定成效,但是還有很多工作要做。今年中心城區(qū)城市建設(shè)管理工作重點有以下幾個方面。一是加快道路建設(shè)?!墩ぷ鲌蟾妗飞婕昂芏喑墙椖?,將新修改造提升119條道路,每條道路都要明確單位、明確責(zé)任人和時間節(jié)點,研究籌資辦法,確保將工作落到實處。要逐條道路進行督促檢查,力爭用3到4年的時間完成中心城區(qū)路網(wǎng)新修改造提升。二是加快內(nèi)河水系治理。今年第五、第六、第八等3個污水處理廠年內(nèi)建成投入使用,尤其是第八污水處理廠要加快建設(shè)進度,污水管網(wǎng)要鋪設(shè)完成,涉及到的橋涵閘要開工建設(shè),護坡綠化一并進行。對內(nèi)河水系治理工作,每個月都要報進度、排順序,確保將工作落到實處。三是抓好綠化工作。今年《政府工作報告》中提出規(guī)劃12個公園,開工建設(shè)6個。今年我們至少開工建設(shè)6個公園,爭取12公園全部開工。四是搞好公共設(shè)施建設(shè)。抓好一中、一高、醫(yī)專、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足群眾日益增長的需求。五是把地打掃干凈。把地掃干凈,有很多工作要做,任務(wù)很重,必須高度重視,大街小巷的打掃標準要和神火大道打掃的標準一樣高。六是推進網(wǎng)格化管理。去年網(wǎng)格化管理在睢陽區(qū)啟動,今年要在全市鋪開,要搞好規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護、占道經(jīng)營、亂停亂放等工作,真正把網(wǎng)格化管理落到實處,促進精細化管理,提高城市管理水平。
(七)促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。當前房地產(chǎn)市場庫存量較大,促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的主要任務(wù)是去庫存。去年以來,中央、省、市都陸續(xù)出臺了一系列刺激房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策和措施,相關(guān)部門要抓好政策落實。我市籌資2億元,對農(nóng)民和其他購房對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼;籌資3億元,對符合條件的住房保障對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼;縣里共籌資1.2億元,對農(nóng)民和其他購房對象購買縣城城區(qū)普通商品住房實施補貼。要將補貼資金籌措落實到位,刺激住房消費。要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率,既要降低庫存量,又要控制新增房產(chǎn),有計劃供應(yīng)土地。要研究出臺城中村改造政策,公租房、經(jīng)濟適用房今年不再新建,以此促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
(八)強力推進扶貧攻堅。今年我們專門召開了扶貧工作會議,要按照市委、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》要求抓好落實,盡快制定扶貧攻堅的實施計劃,按照精準扶貧、精準脫貧建立相應(yīng)的工作推進機制,摸清每個貧困戶的貧困情況和致貧原因,采取相應(yīng)措施,加大扶貧工作力度,真正使每個貧困戶得到實惠,增加收入,提高生活水平,盡快脫貧。6個貧困縣扶貧攻堅工作不可能同步完成,發(fā)展基礎(chǔ)較好的民權(quán)縣要爭當領(lǐng)頭羊,在全市率先完成脫貧工作任務(wù)。
(九)打擊和處置非法集資。最近,中央和省對打擊和處置非法集資都作出了安排部署,下發(fā)了具體意見。中央下發(fā)文件,要求打擊和處置非法集資工作,說明非法集資工作涉及面廣、危害大、影響深遠。通過去年一年的工作,群眾對非法集資的危害性都已經(jīng)有了比較清醒的認識,對非法集資的識別力、抵抗力不斷增強。當務(wù)之急是處置好原來發(fā)生的非法集資案件,一起一起加快處理。一要加快案件處置。今天,法院、檢察院和公安局都參加了會議。要按照從重從嚴、寬嚴相濟的原則處置非法集資案件,給人民群眾一個交代。二要最大限度追繳資金。要根據(jù)追繳的資金進行兌付,最大限度保護集資戶利益,但政府不會兜底。三是做好群眾的思想工作。做好群眾思想工作,確保社會大局平穩(wěn),對生活十分困難的理財參與人,民政部門要做好幫扶,確保最低生活水平。
(十)做好專項規(guī)劃編制工作?!丁笆濉币?guī)劃綱要》已經(jīng)人代會通過。要按照專項規(guī)劃不宜多、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項規(guī)劃。對目前已經(jīng)確定的11個規(guī)劃,每個規(guī)劃組織專門人員進行規(guī)劃編制,確保年內(nèi)能夠出臺,時間盡量往前趕。目前,國家和省里也正在編制專項規(guī)劃,要積極與上級溝通,爭取更多項目進入國家和省里的盤子,得到上級更多支持。
三、把工作的重點放在抓落實上。
市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”已經(jīng)召開,今年的各項工作都已安排部署到位,關(guān)鍵是抓落實,要一件事一件事抓落實,一個項目一個項目抓落實。
在市政府廉政工作會議上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開市政府廉政工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實中紀委四次全會、國務(wù)院和省政府第x次廉政工作會議,以及市紀委x屆x次全會精神,安排部署全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才,市財政局和x區(qū)作了很好的發(fā)言,大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三點意見。
一、清醒認識政府系統(tǒng)反腐倡廉形勢,切實增強抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感緊迫感。
去年以來,全市政府系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府,以及市委的部署要求,緊密結(jié)合政府工作實際,著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強監(jiān)督,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得積極成效。一是以“3+2”為重點的“放管服”改革深入推進。在全省率先設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)窗口、率先建成政府網(wǎng)站集約化平臺,政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管工作考評全省第一,12345獲評全國最佳政務(wù)服務(wù)熱線案例獎,全覆蓋開展營商環(huán)境測評,被評為全省優(yōu)化營商環(huán)境先進集體。二是重點領(lǐng)域監(jiān)管更加有力。出臺政府投資項目管理規(guī)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金績效評價管理辦法等制度,加強國有資金資產(chǎn)、工程建設(shè)等領(lǐng)域監(jiān)管,強化全過程預(yù)算績效管理,促進公共資產(chǎn)資金使用安全。著力增收節(jié)支,壓減一般性支出x億元,積極盤活低效閑置資產(chǎn),有力支持了經(jīng)濟社會發(fā)展。三是減稅降費政策全面落實。去年全市新增減稅降費x億元,加上既有稅收優(yōu)惠政策減稅x億元,減稅降費總規(guī)模近x億元。針對疫情影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,今年我們出臺支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)10條等一系列政策,并設(shè)立政策兌現(xiàn)資金池,確保政策資金及時足額到賬,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。四是作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。認真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定,大力推進“一卡通”管理和涉農(nóng)保險補貼問題專項治理,嚴肅懲治群眾身邊“微腐敗”。深入開展基層減負年活動,以市政府及市政府辦公室名義,下發(fā)的文件同比減少x%,召開的全市性會議同比減少x%以上,市本級督查檢查事項減少x%。加大干部激勵力度,對老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和縣域經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的給予表彰獎勵。
部分干部懶政怠政現(xiàn)象較為突出,言多于行、看多于干,缺乏擔當精神,拼勁闖勁不足;
一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題還時有發(fā)生,去年共查處違反中央八項規(guī)定精神問題x起、處理x人,立案查辦腐敗案件x件、處分x人。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)政府形象,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展。習(xí)近平總書記在中紀委四次全會上強調(diào),要一以貫之全面從嚴治黨,強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。李克強總理在國務(wù)院第三次廉政工作會上指出,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作依然任重道遠,必須持之以恒地縱深推進。彭清華書記在省紀委四次全會上指出,要堅決把“嚴”的主基調(diào)貫穿管黨治黨全過程,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。尹力省長在省政府廉政工作會上指出,要圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,強化權(quán)力運行制約監(jiān)督,加快提高政府行政效率,建設(shè)廉潔政府。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述,充分認識抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性、艱巨性,深入落實全面從嚴治黨部署要求,以更加堅定的決心和扎實有力的舉措,不斷把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入,為推動經(jīng)濟社會加快恢復(fù)、確保完成全年目標任務(wù)提供堅強保障。
二、聚焦重點難點,以更大力度抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。
今年,我們面臨的宏觀經(jīng)濟形勢異常嚴峻復(fù)雜,做好六穩(wěn)六保工作的任務(wù)極其艱巨繁重,對政府執(zhí)行力和工作作風(fēng)是極大的考驗。我們要堅定不移貫徹落實好黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署,緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力消除權(quán)力尋租空間,切實轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng),推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實實在在的效果。重點要抓好五個方面:
要抓好中省直達資金管理。為了兜住“三?!钡拙€,中央建立了特殊轉(zhuǎn)移支付機制和對基層的直達機制。為確保財政資金及時、精準到位,財政部專門開發(fā)了直達資金監(jiān)控系統(tǒng),對資金的管理使用進行實時監(jiān)控,審計部門將進行全程跟蹤審計。采取資金直達方式,既是提高資金使用效率、更好地穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤的重要舉措,也可以有效防止權(quán)力尋租。財政部門要嚴格按照要求,第一時間把資金撥付到位,指導(dǎo)基層快速有效使用好資金,加強資金監(jiān)管,及時處理資金使用過程出現(xiàn)的問題,確保資金流向明確、賬目可查、賬實相符。發(fā)改、衛(wèi)健、人社、民政、經(jīng)信、住建等部門要落實好各自領(lǐng)域資金使用的主體責(zé)任,保障項目進度和資金使用效率,其中特別國債資金支持項目要確保在9月底前開工、資金年底前實現(xiàn)支出。各區(qū)縣要加快資金分配,落實專人盯緊相關(guān)項目,保證資金使用進度,自覺接受各方監(jiān)督,提高資金使用公正性、透明度。要加強政府債務(wù)管理。今年到期的債務(wù),目前還有部分未完全落實還款來源。各區(qū)縣、相關(guān)部門要抓緊制定化解方案,落實還款計劃,明確資金來源。財政部門要加強指導(dǎo),避免出現(xiàn)違約風(fēng)險,也要堅決防止違規(guī)舉債、變相舉債。要樹立過緊日子的思想。按照“能省則省、能簡則簡”的原則,進一步壓減非必要支出,全市一般性支出壓減18%,市級部門三公經(jīng)費壓減3%,原則上暫停購置公務(wù)車,暫停辦公用房維修翻新,嚴格控制會議費、培訓(xùn)費,原則上不組織市外培訓(xùn),把有限的資金用到刀刃上。
受疫情影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更加困難,抓好減稅降費尤為重要。今年國家將新增減稅降費x萬億元,金融系統(tǒng)為企業(yè)讓利x萬億元。為支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),我市也出臺了小微企業(yè)共渡難關(guān)10條、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)x條、就業(yè)服務(wù)x條、刺激消費x條等政策措施。我們要切實抓好政策的落實,讓更多的政策紅利惠及企業(yè)。各區(qū)縣、相關(guān)部門要進一步加大政策的宣傳力度,及時梳理各類減稅降費政策,通過口袋書、宣傳冊、微信等多種方式,第一時間將政策傳達到企業(yè)。要發(fā)揮好政策兌現(xiàn)窗口的作用,政務(wù)數(shù)字局要會同相關(guān)部門進一步簡化申報手續(xù),提高審批效率,確保政策及時兌現(xiàn)。要進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機構(gòu)等收費,堅決整治涉企亂收費,限期清償政府機構(gòu)、國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)款項。
深入推進以“3+3”為重點的放管服改革,扎實開展營商環(huán)境指標提升專項行動,努力打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)示范市。要進一步健全12345政務(wù)服務(wù)熱線標準化體系,持續(xù)推動部門熱線整合,拓展服務(wù)范圍和領(lǐng)域,提升交辦事項辦理效率。要繼續(xù)加強政府網(wǎng)站集約化建設(shè),深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實現(xiàn)x個高頻事項移動可辦,打造24小時“不打烊”服務(wù)政府,不斷提高網(wǎng)上辦理率。要優(yōu)化一窗辦理,推動“受辦”分離,統(tǒng)一受理標準,規(guī)范辦理流程,落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,提高辦理效率和服務(wù)質(zhì)量。要加快惠企政策兌現(xiàn),充分發(fā)揮惠企政策兌現(xiàn)資金池作用,進一步簡化審批流程,提高政策兌現(xiàn)效率。要完善營商環(huán)境測評體系,充分發(fā)動企業(yè)、服務(wù)對象等參與,提高測評結(jié)果的公信力,倒逼區(qū)縣部門改進服務(wù)、提高效能。要抓緊設(shè)立融資服務(wù)專區(qū),發(fā)揮企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)作用,搭建起線上線下相結(jié)合的融資服務(wù)平臺,努力緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。
堅決整治庸政懶政怠政和不作為慢作為行為,堅決防止議而不決、決而不行、行而無果。要緊盯國有企事業(yè)單位、金融機構(gòu)、縣鄉(xiāng)基層等領(lǐng)域和節(jié)慶假日等節(jié)點,嚴防享樂、奢靡問題,防范收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題。要暢通監(jiān)督舉報渠道,充分用好網(wǎng)站、微信等“四風(fēng)”監(jiān)督舉報平臺,深化《xx問政》,更好發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。要持續(xù)開展“走基層”“繪制民情地圖”等系列活動,切實把群眾關(guān)心關(guān)注、基層期許期盼解決的問題收集起來、反映出來、整改到位。
要抓好脫貧攻堅領(lǐng)域腐敗預(yù)防,緊盯縣鄉(xiāng)村三級扶貧專項資金的管理使用,嚴防出現(xiàn)貪污挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友的情況,杜絕搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧,確保高質(zhì)量通過國家普查。要深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中治理,切實解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、征地拆遷、舊城改造等方面侵害群眾利益的突出問題,堅決防止出現(xiàn)雁過拔毛、吃拿卡要等行為。要加大國企國資監(jiān)管力度,看緊重大項目建設(shè)、并購重組、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資等關(guān)鍵環(huán)節(jié),絕不允許出現(xiàn)設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易等問題。要推動審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域制度建設(shè),實現(xiàn)財政預(yù)算、政府采購、資金支付規(guī)范化管理,切斷權(quán)錢交易、利益輸送的腐敗鏈條。要聚焦交通運輸、服務(wù)娛樂、金融放貸等重點領(lǐng)域,推動行業(yè)主管部門主動作為、長效治理,嚴厲打擊涉黑涉惡和“保護傘”,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。
三、壓緊壓實責(zé)任,努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。
政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期性的系統(tǒng)工程。全市政府系統(tǒng)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化示范帶動,突出全員參與,凝聚工作合力,一步一個腳印地打好廉政建設(shè)攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),進一步樹立清正廉潔高效的政府形象。
要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,絕不允許貫徹中央和省委省政府決策打折扣、搞變通。要堅持黨的政治建設(shè)和中心工作緊密結(jié)合、相互促進,做好六穩(wěn)工作,落實六保任務(wù),推動經(jīng)濟社會加快恢復(fù)。要把嚴明政治紀律、政治規(guī)矩落實到具體的人和事,認真學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)政治生活若干準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,深刻吸取蒲波、彭宇行、侯曉春、曾明全嚴重違法違紀案件教訓(xùn),扎實做好“以案促改”工作,維護和營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
政府系統(tǒng)黨組黨委要切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展同部署、同推進、同落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行“一崗雙責(zé)”,既要抓好分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作,也要加強黨風(fēng)廉政日常監(jiān)管。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮頭雁效應(yīng),作廉潔自律的表率,嚴格約束親屬和身邊工作人員,切實筑牢“不想腐”的思想防線。各級政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,嚴格約束自己,干干凈凈做事、清清白白做人。
各區(qū)縣各部門要常態(tài)化開展法治教育,引導(dǎo)各級干部從自身做起,筑牢法治觀念、培養(yǎng)法治思維,提高學(xué)法用法、解決實際問題的能力水平,把政府工作全面納入法治化軌道。要堅持民主集中制,嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,切實按法定權(quán)限用權(quán)、按權(quán)責(zé)清單用權(quán),把權(quán)力關(guān)進制度籠子。要加強行政執(zhí)法規(guī)范化、標準化建設(shè),全面推行“雙隨機、一公開”,落實行政執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,打造更加公平公正的市場競爭環(huán)境。
要樹牢擔當精神,針對工作中的矛盾問題,及時采取有效措施,苦干實干、創(chuàng)新突破,推動工作不斷取得新成效。要強化正向激勵,認真落實容錯糾錯機制,旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁,最大程度調(diào)動干部的主動性創(chuàng)造性。要關(guān)心愛護干部,今年有脫貧攻堅、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、掃黑除惡專項斗爭等攻堅工作,有疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),還有防汛救災(zāi)等,各級干部特別是基層干部工作量很大,要努力保障基層工作人員履職所需的工作條件待遇,給予干部更多關(guān)心關(guān)愛,減少后顧之憂,讓大家能夠更好地投入工作。
同志們,做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),持續(xù)用力、扎實工作,毫不松懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為奮力奪取“雙勝利”、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
在市政府廉政工作會議上講話篇十七
同志們:
今天,召開市人民政府廉政工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院和省政府第一次廉政工作電視電話會議精神,認真總結(jié)20xx年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,安排部署20xx年工作。剛才,市監(jiān)察局、財政局和南明區(qū)、息烽縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞加強政府廉政建設(shè)作了很好的發(fā)言,不僅有對自身建設(shè)的硬措施,還面向基層、面向群眾、面向企業(yè)作出了轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的承諾,充分體現(xiàn)了大家爭取廉政建設(shè)更大成效的信心和決心。希望言必行、行必果,將紙上的承諾兌現(xiàn)到行動中。下面,我講三個方面的意見:
一、提高思想認識,切實增強加強政府廉政建設(shè)的緊迫感和自覺性。
(一)加強政府廉政建設(shè),是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的必然要求。十八屆一中全會以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視反腐倡廉和作風(fēng)改進工作,中央政治局出臺了改進工作作風(fēng)的“八項規(guī)定”,七位政治局先后在不同場合嚴詞批評腐敗問題。警示全黨“打鐵還需自身硬”,“物必先腐,而后蟲生”,并指出:腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!在首場“記者會”上明確表示:腐敗和政府的信譽水火不容!既然擔任了公職,為公眾服務(wù),“就要斷掉發(fā)財?shù)哪钕搿薄V醒胝尉?月19日召開會議,決定從今年下半年開始,用一年左右時間,在全黨自上而下分批開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實踐活動。半年多時間以來,全國各地“高調(diào)反腐”、力度空前,嚴肅查處了一大批違紀違法案件,充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的堅定決心,向全社會發(fā)出了“黨要管黨、從嚴治黨,堅決反對腐敗,建設(shè)廉潔政府”的強烈信號。政府是黨委決策、人大決議的貫徹者、執(zhí)行者和落實者,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的重要組成部分,也是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)的成效,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的推進實施。因此,大家要清醒認識當前反腐倡廉的新形勢、新任務(wù)和新要求,提高政治敏銳性,以實際行動貫徹執(zhí)行好上級的決策部署。
(二)加強政府廉政建設(shè),是我市建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的內(nèi)在要求。清明的政治生態(tài)體系是構(gòu)建生態(tài)文明城市建設(shè)“六大體系”中的重要內(nèi)容。今年是我市深入實施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、邁向生態(tài)文明新時代的大干之年,按照市委九屆二次全會的號召,要將建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市這一宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,需要有一種風(fēng)清氣正、認真負責(zé)、踏實干事的好風(fēng)氣,需要有一支勤政廉潔、勤奮努力、勤勉盡責(zé)的好隊伍,需要有一個上下齊心、層層負責(zé)、真抓實干的好局面。否則,再宏偉的目標、再科學(xué)的決策都會落空。當前,隨著對外開放、改革創(chuàng)新、招商引資力度的不斷加大,政策、項目、投資等各類經(jīng)濟要素加速向我市聚集,也對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險能力帶來并提出嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。越是在這樣的關(guān)鍵時期,越需要加強廉政建設(shè),為生態(tài)文明建設(shè)清障護航,提供堅強保障。
(三)加強政府廉政建設(shè),是加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的現(xiàn)實要求。近年來,我市緊扣“主基調(diào)”、實施“主戰(zhàn)略”,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出發(fā)展加速、轉(zhuǎn)型加快、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定、創(chuàng)新突破的良好局面,在全省的輻射力、帶動力和表率力都得到有效發(fā)揮。這些成績,是全市各級各部門務(wù)實拼搏、共同奮斗的結(jié)果,反映出我們的廣大黨員干部和公務(wù)員隊伍的主流是好的,是想干事、能干事、干成事的。但是,我們也要清醒地看到:腐敗現(xiàn)象在有的權(quán)力比較集中的部門和崗位,在資金較為密集的領(lǐng)域和行業(yè),在監(jiān)管薄弱的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),仍然易發(fā)多發(fā),權(quán)力運行中還有不陽光、不健康的現(xiàn)象發(fā)生;有的干部職工思想解放不夠、服務(wù)意識不強、紀律觀念淡薄、工作作風(fēng)不實,仍然存在為政不勤、執(zhí)政不力、效率不高甚至違紀違法等問題。20xx年,全市共立案查處違紀違法案件209件,給予黨政紀處分243人。在效能建設(shè)專項治理中,63名工作人員因工作推諉扯皮、失職瀆職、違反紀律受到責(zé)任追究。今年,市委出臺“三大紀律、九個嚴禁”,開展“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強服務(wù)”和“萬人評”活動,我們必須切實增強責(zé)任感和緊迫性,把政府廉政建設(shè)擺在更加突出的重要位置來抓,下大力氣解決存在的問題,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)提質(zhì)促進發(fā)展提速,實現(xiàn)跨越趕超。
二、突出工作重點,務(wù)求政府廉政建設(shè)取得新成效。
20xx年,我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要緊緊圍繞全國、全省廉政工作會議和九屆市紀委三次全會的部署,旗幟鮮明地反對腐敗,著力建設(shè)廉潔政府,促進干部清正、政府清廉、政治清明。其中,重點抓好以下五項工作:
(一)嚴明政治紀律。政治紀律是黨的根本紀律,嚴守黨的政治紀律是對每一名黨員干部和國家公務(wù)員最基本的要求,也是衡量一名干部政治素養(yǎng)、政治品格、政治立場的根本體現(xiàn)。對政府系統(tǒng)的干部而言,嚴守政治紀律就是要做到聽黨的話、能為民辦事、依法行政。一要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。絕不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論,不允許搞上有政策、下有對策,不允許有令不行、有禁不止,不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通。當前尤其要對貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”、“十破十立”以及市委、市政府“關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施細則”要求的情況進行監(jiān)督檢查,推動各級政府和干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。二要加強對上級重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞國發(fā)2號文件精神和《建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、全省“5個100工程”建設(shè)和省、市重點工作推進落實情況,強化監(jiān)督檢查,及時糾正不作為、亂作為等問題,以嚴明的紀律保證政令暢通。三要加強對全市中心工作落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的總體目標和年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標,突出對“六個更加注重”(年初《政府工作報告》提出:更加注重生態(tài)文明建設(shè),致力推進綠色低碳發(fā)展;更加注重擴大內(nèi)需,拉動經(jīng)濟快速發(fā)展;更加注重產(chǎn)業(yè)升級,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;更加注重功能完善,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;更加注重改革創(chuàng)新,增強發(fā)展活力;更加注重以改善民生為重點的社會事業(yè),建設(shè)幸福)以及“重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件”工作的監(jiān)督檢查,保障生態(tài)建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會管理、重點領(lǐng)域改革等工作有效落實。
(二)加強制度建設(shè)。沒有規(guī)矩,不成方圓,規(guī)矩就是制度。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),重要原因源于制度不完善、機制不健全。我們必須在深化改革、制度創(chuàng)新上下功夫,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,涂上防腐劑、帶上緊箍咒。一是提升重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)的深度。要把工程建設(shè)招投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重,根據(jù)各個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的特點,深入進行調(diào)查研究,準確把握內(nèi)在規(guī)律,不斷完善過程監(jiān)管、誠信評價、市場準入和退出等方面的制度建設(shè),最大限度地堵住漏洞,特別是要加強對權(quán)力運行前、運行中、運行后一整套的制度規(guī)范,確?!皺?quán)力在陽光下規(guī)范運行”。要做好“事前預(yù)防”,通過開展廉政風(fēng)險評估,做好行政審批事項的削減和管理,建立權(quán)力廉政風(fēng)險評估防范機制。要做好“事中控制”,優(yōu)化權(quán)力運行流程,強化權(quán)力運行動態(tài)公開、建立權(quán)力運行程序化和公開透明機制。要做好“事后治理”,結(jié)合落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評議工作和機關(guān)效能建設(shè)加強評議考核。二是拓展懲防體系建設(shè)的寬度。我們要清醒地認識到,懲治腐敗本身并不是最終目的,通過積極有效的預(yù)防,確保嚴于律己、依法行政,才是工作的出發(fā)點和落腳點。在堅決懲治腐敗的同時,要更加注重標本兼治和源頭管控,加大體制內(nèi)和體制外的監(jiān)督,發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、檢察、信訪、審計等行業(yè)和部門以及網(wǎng)絡(luò)、媒體、群眾的監(jiān)督作用,努力把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來,逐步建立形成讓干部不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。三是加大懲戒機制執(zhí)行的力度。要嚴格落實廉政建設(shè)責(zé)任制,把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與考核有機結(jié)合起來,對盡職盡責(zé)執(zhí)行得力的給予表揚和獎勵,對執(zhí)行不力的給予批評教育。對于嚴重違規(guī)違紀者給予嚴肅處理,對有令不行、有禁不止、不嚴格執(zhí)行制度甚至破壞制度的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,使守規(guī)者得到褒獎,違規(guī)者受到貶懲。
(三)規(guī)范行政行為。一是大力減政。要認真落實《省人民政府關(guān)于提高行政效能的若干規(guī)定》(府發(fā)〔20xx〕6號),進一步減少行政審批事項、下放行政管理權(quán)限、壓縮辦事時限,加強政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、電子政務(wù)平臺、新區(qū)服務(wù)平臺建設(shè),切實轉(zhuǎn)變政府職能,大力簡政放權(quán),工商登記、政府收益性項目寬進嚴出,對企業(yè)檢查實行登記制度,為企業(yè)投資和項目建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年要在去年的基礎(chǔ)上,壓縮行政審批事項20%,提高辦理速度20%。二是大力減負?!捌髽I(yè)發(fā)展需要的,就是政府要做的”。要堅持企業(yè)為基,按照國家關(guān)于減輕企業(yè)負擔的要求,把企業(yè)的事當成自己的事,放在心上、抓在手上、落實在行動上,認真執(zhí)行國家結(jié)構(gòu)性減稅和規(guī)范減少各類行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費的優(yōu)惠政策,積極幫助企業(yè)向上爭取技改、節(jié)能減排等專項扶持資金,真正為企業(yè)“減負”、“讓利”和“松綁”,確保3年內(nèi)實現(xiàn)在西部城市中行政事業(yè)性收費項目最少的目標。三是大力減支。“要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子”。要嚴格執(zhí)行提出的“約法三章”(政府性的樓堂館所一律不得新建,財政供養(yǎng)的人員只減不增,公費接待、公費出國、公費購車只減不增),強化部門剛性預(yù)算和政府性投資項目的前置審計,促進財政資金管理精細化,提高政府資金的使用效益。嚴格兌現(xiàn)年初承諾,確保全年壓縮行政經(jīng)費8%,把節(jié)約下來的資金更多的用于教育等民生保障上。這個目標,各級政府必須確保做到,力求更好。
(四)解決群眾反映強烈的突出問題。“蟻穴失察必潰大壩,小賄不管定成巨貪”。一些腐敗現(xiàn)象,如“三公”消費、私設(shè)“小金庫”、基層管理人員野蠻執(zhí)法、吃拿卡要,教育醫(yī)療等行業(yè)亂收費、高收費等問題,雖然不是大案要案,但這些問題發(fā)生在群眾身邊,與群眾利益息息相關(guān),直接影響黨和政府的形象。要從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起,堅決予以整治。一要暢通民意反映渠道。這方面,“百姓——書記市長交流臺”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、公共服務(wù)熱線等做得比較好,要繼續(xù)堅持。同時,認真借鑒香港廉政公署的經(jīng)驗,將廉政建設(shè)重心下移到社區(qū),通過開通投訴電話、舉報信箱,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投訴專欄,領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪,開展社情民意調(diào)查等方式,健全民意收集機制,暢通民意反映渠道,確保群眾遇到問題“有話能說,有地方說,說了有用”。要研究開通政務(wù)微博,善于運用新媒體收集民意、匯集民智。二要建立快速辦理機制。要根據(jù)群眾反映的問題,明確群眾反應(yīng)事項辦理的內(nèi)容、程序和要求,在一定期限由承辦單位給予老百姓及時、明確的答復(fù)。涉及多個部門的,牽頭單位要與相關(guān)部門進行溝通,共同研究處置,確保群眾訴求的問題“件件有著落、事事有回音”。要將解決群眾訴求的情況納入各部門、各單位的績效考核,作為行風(fēng)評議的重要依據(jù)。三要深入開展專項治理。把公款旅游、公款吃喝、領(lǐng)導(dǎo)干部操辦宴席借機斂財、私設(shè)“小金庫”和公車私用、公職人員上班時間打牌賭博以及亂攤派、亂收費、亂罰款等干擾阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等問題作為專項治理的重點,堅持從嚴查處,糾建并舉,切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。
(五)堅決查辦違紀違法案件。一是態(tài)度要嚴,力度要大。懲治腐敗和預(yù)防腐敗是反腐工作的兩個方面,必須兩手都要抓、兩手都要硬。尤其是懲治腐敗,要旗幟鮮明、堅定不移,堅持“零容忍”態(tài)度,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,對在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、失職瀆職,破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益,以及涉及商業(yè)賄賂案件的,都要一查到底、絕不姑息遷就。同時,認真處理和嚴格區(qū)分腐敗和創(chuàng)新的關(guān)系,建立創(chuàng)新糾錯機制,在工作只要不是為個人謀私利、沒有揣個人腰包,就要允許有失誤而不許不想事、不干事,真正樹立起鼓勵改革、保護創(chuàng)新、嚴懲腐敗的導(dǎo)向。二是素質(zhì)要精,質(zhì)量要高。從紀檢監(jiān)察隊伍、辦案人員來說,要著力提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng),尤其要加強綜合素質(zhì)的培養(yǎng),熟悉和掌握與社會主義市場經(jīng)濟密切相關(guān)的金融、財稅、審計等方面的知識,積極適應(yīng)新形勢下案件查辦工作的需要。從辦案過程來說,要把“以事實為依據(jù),以法律為準繩”貫穿查辦案件工作的全過程。無論是調(diào)查核實、證據(jù)收集,還是事實認定、定性處理等環(huán)節(jié),都必須依紀依法,做到“事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,處理得當”,確保所辦案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起檢驗,既不冤枉一個好人,也不放過一個壞人。
三、改進作風(fēng),大力推進服務(wù)型政府建設(shè)。
省長在省政府廉政工作會議上指出:“一個地方的發(fā)展,包括一個部門的工作,干部是決定性因素,作風(fēng)是關(guān)鍵性因素?!苯衲晔姓攸c加強以下四個方面的作風(fēng)改進:
(一)大興解放思想之風(fēng),切實解決因循守舊、畏難前行的問題。當前改革已經(jīng)進入“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”,猶如逆水行舟、不進則退,尤其需要破除妨礙改革發(fā)展的思想觀念。我們必須大興思想解放之風(fēng),既要在“愿不愿意解放思想”上統(tǒng)一認識、毫不動搖,更要在“會不會解放思想”上強化舉措、敢于突破。要牢固樹立世界眼光,培養(yǎng)放眼全球的寬闊視野和海納百川的寬廣胸懷,千方百計適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的要求,想方設(shè)法辦成事、辦好事、不出事,通過以開放倒逼改革、以能力倒逼責(zé)任、以目標倒逼進度、以評價倒逼作風(fēng)、以問責(zé)倒逼落實,形成“速度要加快、項目要推進、矛盾要解決、群眾要滿意”的發(fā)展態(tài)勢,強力推動各項工作。
(二)大興親民為民之風(fēng),切實解決脫離群眾、影響干群的問題。中國有句古話叫做:“水能載舟,亦能覆舟”,強調(diào)的是統(tǒng)治者與民眾的關(guān)系。載舟覆舟,可畏為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),在座的每一位都是人民的公仆,這就要求我們自覺堅持“一切為了人民”的價值取向,始終以民生為先、民生為重、民生為本,時刻擺正自己同人民群眾的位置。具體來說,要經(jīng)常想想“我是誰,為了誰”,在想問題、作決策、辦事情時,要堅持“群眾致富,企業(yè)增效,財政增收,社會進步”相統(tǒng)籌的原則,做到多傾聽群眾的呼聲,了解群眾的疾苦,化解群眾的矛盾,做到凡是損害群眾利益的政策不出臺,群眾不支持的措施不實施,群眾不滿意的事堅決不做。當前,要集中力量抓緊推進“十大民生工程”、辦好“十件實事”,努力讓人民群眾更多的享受改革發(fā)展的新成果,提升幸福指數(shù)。
(三)大興真抓實干之風(fēng),切實解決作風(fēng)飄浮、工作不實的問題。多次強調(diào):“空談?wù)`國,實干興邦”。近年來,市委、市政府堅持“說了就算,定了就干”,在不爭論、不折騰、不懈怠中一步步將“想法”變成“辦法”,開創(chuàng)了邁向生態(tài)文明新時代的大好局面。今后,我們更要大興真抓實干之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)。首先要勤政。廉政是勤政的基礎(chǔ),勤政是廉政的表現(xiàn)。不勤政也是不廉政,是看不見的“隱性”腐敗,既延誤發(fā)展良機,又損害民生基石。所以我們需要的是既勤政、又廉政的干部,而不是守住清貧,不想事、不干事的干部。其次要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力的基礎(chǔ)是素質(zhì),包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。所謂政治素質(zhì),主要看是否有為民的情懷,是否把群眾的利益看得高于一切。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì),主要看干事創(chuàng)業(yè)的能力、工作作風(fēng)、工作效率,具體體現(xiàn)在“看、聽、思、說、干”的能力上。因此,要提高公務(wù)員隊伍的執(zhí)行力,既要加強民本意識的教育,也要加強業(yè)務(wù)能力的培育,發(fā)現(xiàn)一批、重用一批“看、聽、思、說、干”綜合素質(zhì)和能力都很強的干部。第三要追求極致、追求完美。我們的工作,都存在一個標準問題。工作的標準和要求不一樣,效果就完全不同。我們在抓工作、抓發(fā)展中,往往存在完成任務(wù)就好,而追求卓越、追求精致、追求完美的意識不強。克志書記、敏爾省長、李軍書記等領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)追求完美、追求極致,以及做事要十分專注,所以我們要時常反思,認真學(xué)習(xí)長三角地區(qū)干部精益求精的作風(fēng),以更高的標準、更高的要求,注重每一個細節(jié)、做好每一件小事,始終不甘人后、敢爭一流,以對每一件事的完美程度來體現(xiàn)自我價值的完美。不能做到第一,就要努力做唯一。
(四)大興艱苦奮斗之風(fēng),切實解決貪圖享受、奢侈浪費的問題。指出:改進工作作風(fēng),最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。還是一個欠發(fā)達城市,在經(jīng)濟下行壓力進一步加大,特別是政府的財政收支狀況更為緊張的情況下,我們更要增強節(jié)儉意識,堅持勤儉辦一切事業(yè),節(jié)約辦一切活動。一方面,要強化預(yù)算審計,千方百計降低管理、運營和投入成本,用小錢辦大事,把有限的財政資金用在刀刃上,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,提高政府公共資源的使用效益。另一方面,各級各部門要切實加強干部隊伍教育,既要杜絕公款吃喝“舌尖上的浪費”,也要從生活和工作中的點滴做起,在水電油氣、辦公用品、會務(wù)、出行等方面厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,讓廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺與群眾同甘共苦,以良好的作風(fēng)、強勁合力共同推進跨越發(fā)展。
同志們,加強政府廉政建設(shè),意義深遠,責(zé)任重大!我們一定要堅決落實中央、省的要求部署,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以實際成效凝聚人心、鼓舞斗志,為加快建成全面小康社會、全國生態(tài)文明示范城市做出新的努力和貢獻!
在市政府廉政工作會議上講話篇十八
同志們:
元月份以來,中央和省市紀委相繼召開全體會議,對當前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進行了安排部署。今天,我們召開十六屆縣紀委第四次全會暨全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是:認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市紀委全會精神,動員全縣各級各部門進一步深化認識,凝心聚力,強化措施,扎實做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章提供堅強紀律保證。市紀委對開好這次會議高度重視,市紀委、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王雙貴蒞臨指導(dǎo)今天的會議。剛才,景書記代表縣紀委會作了工作報告,請大家結(jié)合各自實際,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
**年,全縣各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了明顯成效。一是堅持會帶頭,落實決策更加自覺??h委會切實履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的主體責(zé)任,多次召開會議,專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,調(diào)整充實了紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu),大力精簡議事協(xié)調(diào)機構(gòu),促使紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步明確主責(zé)、突出主業(yè),強化執(zhí)紀監(jiān)督、黨風(fēng)政風(fēng)和效能監(jiān)察職能,促使紀檢監(jiān)察機關(guān)在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上取得明顯成效。特別是縣委會帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定,為全縣各級作出了示范和表率。二是狠抓風(fēng)險防控,權(quán)力運行更加規(guī)范。加大黨風(fēng)廉政宣傳和警示教育力度,深入開展廉政文化“六進”和新提拔干部任前廉政談話,積極開展信訪提醒約談,健全完善廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制,增強了各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。三是嚴明紀律要求,正風(fēng)肅紀更加有力。緊緊盯住中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)點,狠剎公款吃喝、公車私用、鋪張浪費等不正之風(fēng),推動了作風(fēng)建設(shè)的深入開展;針對群眾反映強烈的亂收費、亂攤派、亂罰款等突出問題,組織開展專項治理,堅決正風(fēng)肅紀,抵制歪風(fēng)邪氣,有效維護了群眾合法權(quán)益;把轉(zhuǎn)變作風(fēng)與扶貧攻堅有機結(jié)合,不斷深化“雙聯(lián)”行動,引導(dǎo)各級黨員干部在了解民生訴求、為民排憂解難中砥礪意志品質(zhì),錘煉工作作風(fēng),實現(xiàn)了互聯(lián)互動、雙向受益;不斷暢通信訪舉報渠道,加大明察暗訪力度,贏得了社會各界和干部群眾的一致好評。四是堅決懲治腐敗,執(zhí)紀問責(zé)更加嚴格。堅持有腐必反、有貪必肅,進一步加大案件查處力度,對項目工程招標、項目資金管理、“三項資金”監(jiān)管、政府公務(wù)采購、鄉(xiāng)村財務(wù)運轉(zhuǎn)等方面存在的問題,及時查處,從嚴追責(zé),進一步營造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境;嚴格執(zhí)行黨的政治紀律,切實加強對中央和省市縣委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,有力維護了政令暢通。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣反腐倡廉工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落得不實,涉及鄉(xiāng)村干部履職、部門職工管理方面的信訪問題比較突出;個別單位和黨員干部對“四風(fēng)”問題認識不到位,在落實中央“八項規(guī)定”上還存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象,甚至有令不行、有禁不止;一些干部不遵守財經(jīng)紀律,干預(yù)經(jīng)濟活動,一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位違紀違法案件仍有發(fā)生;一些單位和部門對黨員干部管理失之于寬、失之于軟,管理松懈,紀律松弛;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門決策不夠民主、制度不夠健全、監(jiān)管不夠有力,在涉農(nóng)項目資金和農(nóng)村低保、危改補助等惠農(nóng)資金落實方面還存在諸多問題。全縣各級各部門一定要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,進一步增強政治意識和責(zé)任意識,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作抓在手上、抓出成效。下面,我就做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作講三點意見:
一、堅持用重要講話精神統(tǒng)一思想和行動,切實增強抓好反腐倡廉建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。
我們黨歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。以來,先后60多次講到反腐倡廉建設(shè)問題,提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實把思想統(tǒng)一到重要講話精神上來,把行動統(tǒng)一到落實中央和省、市、縣委決策部署上來。特別要深刻領(lǐng)會“兩個依然”、“三項任務(wù)”、“四個切實”、“三個轉(zhuǎn)變”、“兩個為主和兩個全覆蓋”的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì),切實增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感。
“兩個依然”:指出,“在肯定成績的同時,我們也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜。”這是對當前反腐倡廉形勢的科學(xué)判斷,催人警醒,發(fā)人深思。既反映了反腐敗斗爭的長期性和艱巨性,又體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任擔當和堅定決心。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把思想認識統(tǒng)一到中央對當前反腐倡廉形勢的判斷上來,切實增強憂患意識、責(zé)任意識,自覺對準表、聚好焦,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作引向深入。
“三項任務(wù)”:指出,今年反腐倡廉建設(shè)的三項任務(wù)是:落實懲防體系工作規(guī)劃、深化黨的作風(fēng)建設(shè)、嚴厲懲治腐敗,這三項任務(wù)互為支撐、互為依托。首先,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計,必須不折不扣、認真落實;其次,深化作風(fēng)建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的現(xiàn)實需要,必須注重實效、常抓不懈;再次,堅決懲治腐敗是全黨全社會的共同愿望和我們的重大政治任務(wù),必須態(tài)度堅決、嚴肅查處。全縣各級各部門一定要充分認識“三項任務(wù)”的重要性和緊迫性,在工作謀劃時緊緊圍繞“三項任務(wù)”,在推進落實時始終緊扣“三項任務(wù)”,在督促檢查時真正突出“三項任務(wù)”,進一步增強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的針對性和實效性。
“四個切實”:明確指出,要切實增強黨性觀念,切實遵守組織制度,切實加強組織管理,切實執(zhí)行組織紀律。這是繼去年強調(diào)嚴明黨的政治紀律之后,再次就全黨遵守黨的紀律提出的新要求,對于進一步增強黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,增強黨員干部對黨的認同感、歸屬感、責(zé)任感,提高黨的工作制度化、程序化、規(guī)范化,具有十分重要的意義。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把“四個切實”的要求,貫穿到黨的工作全過程,切實強化紀律剛性約束,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
“三個轉(zhuǎn)變”:中紀委三次全會明確指出,紀檢監(jiān)察機關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。這是黨中央按照黨章和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,根據(jù)反腐倡廉工作新形勢,對紀檢監(jiān)察機關(guān)提出的新要求。其實質(zhì)就是要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù),明確職責(zé)定位,突出監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),推進組織制度創(chuàng)新,在國家治理體系中發(fā)揮更加重要的作用。全縣各級黨組織要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”,為紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù),強化查辦案件和執(zhí)紀監(jiān)督這個中心職責(zé),在轉(zhuǎn)職能中明確定位,在轉(zhuǎn)方式中積極作為,在轉(zhuǎn)作風(fēng)中提升素質(zhì),切實增強履職盡責(zé)能力。
“兩個為主和兩個全覆蓋”:黨的十八屆三中全會和中紀委三次全會提出,要改革黨的紀律檢查體制。明確要求,查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主,各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主;紀委派駐監(jiān)督要對黨和國家機關(guān)全覆蓋,巡視監(jiān)督要對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。這“兩個為主”、“兩個全覆蓋”是中央著眼解決反腐敗體制機制方面問題做出的一項重大戰(zhàn)略部署。全縣各級黨組織要緊密聯(lián)系實際,積極探索實踐,以長遠的眼光統(tǒng)籌謀劃,充分保證各級紀檢監(jiān)察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。
今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是實施新的懲治和預(yù)防腐敗體系五年規(guī)劃的開局之年。全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,要深入貫徹黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神,認真落實中央、省市紀委全會和縣委十六屆六次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議的總體部署,聚焦中心任務(wù),推進改革創(chuàng)新,努力推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得新進展,為奮力加快山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)提供堅強保證。具體工作中,要嚴格落實“一個規(guī)劃”,切實完善“三項機制”,突出抓好“五項重點”。
“一個規(guī)劃”:就是全面落實懲防體系工作規(guī)劃。去年12月份,中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系**—工作規(guī)劃》,明確了今后一個時期我國反腐敗工作的基本思路和主要任務(wù),是指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要遵循。全縣各級各部門都要堅持把懲防體系建設(shè)作為重大政治任務(wù),貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作之中,努力發(fā)揮標本兼治、綜合治理的多元效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有重點、分步驟地推進懲治和預(yù)防腐敗各項工作落實,對階段性任務(wù),在規(guī)定時間內(nèi)要高質(zhì)量完成,確保步調(diào)一致、不拖后腿;對經(jīng)常性工作,要探索建立長效機制,進一步完善督查考核、責(zé)任追究等辦法,努力做到常抓不懈、常抓常新。懲防體系建設(shè)牽頭部門和責(zé)任單位要立足職能,靠實任務(wù),齊心協(xié)力,抓好落實。這里需要強調(diào)的是,縣委組織部要加快建立規(guī)范長效的監(jiān)督管理制度、科學(xué)嚴密的考察考核機制,樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向;縣委宣傳部要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的宣傳,唱響主旋律,凝聚正能量,進一步營造風(fēng)清氣正、崇尚廉潔的良好氛圍;紀檢、監(jiān)察、司法機關(guān)及財政、審計等部門,要整合紀律約束、法律制裁、經(jīng)濟處罰等職能,多措并舉,綜合施策,鏟除滋生腐敗的土壤,堵塞體制機制漏洞。
“三項機制”:一要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制??h委會及縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨組要帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全體縣級領(lǐng)導(dǎo)要切實抓好分管領(lǐng)域、聯(lián)系部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,帶動全縣各級黨政組織全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,真正管好自己的“責(zé)任田”,進一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作格局。二要健全完善紀檢監(jiān)察機關(guān)主體監(jiān)督機制。黨的十八屆三中全會將執(zhí)紀監(jiān)督上升為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的主業(yè),這是對紀檢監(jiān)察機關(guān)職能的重大調(diào)整。全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的職責(zé),加大落實“八項規(guī)定”的督查監(jiān)督力度,切實抓好反腐倡廉任務(wù)的責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。對履行職責(zé)不力、工作落實不到位,甚至有令不行、有禁不止的,要及時啟動問責(zé)機制,堅決予以查處或曝光??h紀委要研究制定紀檢監(jiān)察機關(guān)業(yè)績考核辦法,特別要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢監(jiān)察組織的考核問責(zé)力度,督促其履行主責(zé),抓好主業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門紀檢監(jiān)察組織要首先對縣紀委負責(zé),其次對所在黨組織負責(zé),自覺擔責(zé),主動工作,切實找準發(fā)揮作用的切入點,加強對同級黨組織和黨員干部的監(jiān)督,強化對項目管理、資金使用、工作作風(fēng)方面的監(jiān)督,特別要加大對鄉(xiāng)直單位、村級組織的監(jiān)督,形成縣鄉(xiāng)一體化的預(yù)防腐敗體系。各級紀檢監(jiān)察干部要按照“打鐵還需自身硬”的要求和省紀委“六個表率、六個帶頭、八個不準”的行為準則,切實強化自身建設(shè),用鐵的紀律打造過硬隊伍,樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。三要著力強化部門聯(lián)動機制。反腐倡廉是一項系統(tǒng)工程,既涉及黨的建設(shè)的方方面面,又涉及經(jīng)濟社會管理和各方面具體工作,必須進一步整合紀檢、監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改、國土、規(guī)劃、信訪、農(nóng)經(jīng)等部門和司法機關(guān)職能,著力加大工程建設(shè)領(lǐng)域、基層行政執(zhí)法、農(nóng)村“三資”清產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等突出問題專項治理力度,切實健全完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,增強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作合力。
“五項重點”:一要嚴明政治紀律。黨的政治紀律,是黨的各級組織和廣大黨員干部最基本的行為準則,是維護黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一的力量源泉,也是黨員干部拒腐防變的有效保障。全縣各級黨員干部一定要牢記自己的第一身份是黨員,第一職責(zé)是為人民服務(wù),必須嚴格遵循黨要管黨、從嚴治黨的要求,嚴格履行黨員義務(wù),切實用黨員標準約束自己,必須自覺用黨章規(guī)范自己的言行,真正做到敬畏組織、相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴格執(zhí)行黨章,把“四個服從”作為一種習(xí)慣、一個原則、一條底線,堅決反對目無組織紀律、跟組織討價還價、不服從組織安排的不良風(fēng)氣;要正確對待組織管理,堅決反對個人主義、自由主義,切實做到執(zhí)行組織決定不講條件、不打折扣,以嚴格的政治紀律保障各項決策部署落實到位。這里需要強調(diào)的是,我們的干部都是黨的干部,必須在政治紀律和組織原則上更加嚴格要求自己,充分發(fā)揮模范帶頭作用,決不能把自己混同于一般干部職工,混同于普通老百姓。二要嚴肅黨內(nèi)生活。嚴肅黨內(nèi)生活,是解決黨自身問題的重要途徑。全縣各級黨組織和廣大黨員要把嚴肅黨內(nèi)生活提上重要議事日程,按照黨章和黨內(nèi)組織生活準則要求,認真落實民主集中制,建立健全科學(xué)分工、議事決策、信息溝通、內(nèi)部監(jiān)督等方面的規(guī)章制度,把集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)結(jié)合起來,切實提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策的能力和水平;積極發(fā)展黨內(nèi)民主,切實落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性,使黨員在民主的氛圍中更好地建言獻策、貢獻智慧力量;嚴格落實組織生活制度,定期召開組織生活會和民主生活會,鼓勵黨員敞開心扉、坦誠相見,講真話、講實話、講心里話,達到求同存異、凝心聚力的作用,不斷增強黨員隊伍的榮譽感、責(zé)任感和凝聚力。全縣各級黨組織要把落實黨內(nèi)組織生活作為一項剛性制度,堅決反對以黨委會、班子會、工作會代替組織生活會,實現(xiàn)黨內(nèi)組織生活的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三要狠抓作風(fēng)建設(shè)。換屆以來,我們在抓作風(fēng)建設(shè)上想了很多辦法,下了很大功夫,取得了明顯成效,但作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性,不可能一勞永逸,必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,著力解決和糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問題,教育廣大黨員干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨,正確處理公與私的關(guān)系,堅持公款姓公、一分一厘都不亂花,公權(quán)為民、一絲一毫都不私用,真正做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。要持之以恒地抓好中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定和縣委“雙十條”規(guī)定的貫徹落實,繼續(xù)加大對黨員干部作風(fēng)問題的查糾力度,對在作風(fēng)問題上越“底線”、碰“雷區(qū)”的人和事,要從嚴查處,該教育的教育,該批評的批評,該處理的處理。要健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度,堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,鞏固清理超標準辦公用房、公務(wù)用車成果,防止問題反彈。要及時回應(yīng)群眾關(guān)切,認真辦理回復(fù)網(wǎng)絡(luò)留言,切實抓好群眾反映問題的整改工作,特別對群眾關(guān)注縣城“臟亂差”的問題,要即知即改,立說立行,組織實施城市管理綜合整治行動,嚴格落實門前“五包”責(zé)任制和周末衛(wèi)生日制度,組織全縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工,劃片包干,定期開展衛(wèi)生大掃除行動,努力為廣大市民創(chuàng)設(shè)衛(wèi)生整潔的工作生活環(huán)境。四要加大執(zhí)法執(zhí)紀力度。貪似火,無制則燎原;欲如水,不遏必滔天。我們的個別干部之所以在違法違紀問題中越陷越深,一個重要原因是,我們的組織提醒不夠、批評不力,甚至睜一只眼閉一只眼,網(wǎng)開一面。導(dǎo)致的結(jié)果是,要么不暴露,要么就出大問題。全縣各級黨員干部一定要牢記“嚴是愛、寬是害,手莫伸,伸手必被捉”的道理,切實摒棄僥幸心理,做到警鐘長鳴;各級紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)要切實加大執(zhí)法執(zhí)紀力度,既要堅決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職和違反“八項規(guī)定”的典型案件,又要切實解決惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷補償?shù)仁玛P(guān)群眾切身利益的問題;既要下功夫整治社會保障、教育醫(yī)療、保障性住房、食品藥品安全等涉及民生的突出問題,又要堅決治理亂收費、亂攤派、亂罰款和吃拿卡要等問題,切實發(fā)揮案件查辦的治本功能。五要強化預(yù)防監(jiān)督?,F(xiàn)在,我們有的干部,什么話都敢說,什么事都敢做,什么錢都敢花,什么地方都敢去,很大程度上是由于監(jiān)督不到位造成的。全縣各級黨組織要把從嚴教育干部貫穿于干部培訓(xùn)、任職談話、考察考核的各個方面,切實加強對黨員干部的理想信念和宗旨意識教育、黨性黨風(fēng)黨紀和廉潔自律教育,使各級黨員干部堅定政治信仰、政治立場,提高推動改革發(fā)展的能力;要堅持抓早抓小抓苗頭,常打“預(yù)防針”、常敲“警示鐘”,防止小毛病演變成大問題,避免“亞健康”惡化成“重癥病”;要嚴格制度落實,堅決反對責(zé)任書一簽了之、萬事大吉的不良傾向,堅決反對制度執(zhí)行不力的問題,避免制度成為紙老虎、稻草人,確保制度落實成為預(yù)防監(jiān)督的有效抓手。
三、強化黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,努力增強廉潔從政的自覺性和堅定性。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)鍵在于強化思想教育,引導(dǎo)黨員干部增強宗旨意識、公仆意識、黨性意識和法制意識;核心在于筑牢思想防線,引導(dǎo)黨員干部保持廉潔操守,增強免疫力。全縣各級黨政組織都要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作,進一步增強黨員干部廉潔從政的自覺性和堅定性。具體工作中,要做到“四知四明”、“四個特別看重”和“四個嚴格示范”。
“四知四明”:一要知止明規(guī)矩。止,就是行為的底線、紅線、警戒線、高壓線。遵紀守法、廉潔自律是黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,也是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本和政治品格。但從實際情況看,我們的一些干部,明知有危險,還要觸碰警戒線、高壓線,最終害己害人害組織,究其原因,主要是缺乏起碼的政治定力、工作定力和生活定力,管不住自己的手,管不住自己的嘴,管不住自己的腿,也管不住自己的親屬子女。全縣各級黨員干部一定要敬畏黨紀、敬畏法律,自覺凈化社交圈,多交幾個諍友、摯友,在有可能觸碰警戒線和高壓線的時候,扯扯袖子、咬咬耳朵,甚至大喝一聲、猛擊一掌,確保自己始終按照規(guī)矩做人做事。二要知恥明榮辱。知恥就是要有羞恥心、榮辱觀。只有懂得羞恥、心存敬畏,才會有所畏懼、有所約束;反之,必定會膨脹自大、鋌而走險,最終葬送個人前途,敗壞黨的形象。人人知恥,黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)才能好轉(zhuǎn),才能弘揚正氣。全縣各級黨員干部都要牢記自己手中的權(quán)力是人民賦予的,只有為人民服務(wù)的義務(wù),沒有以權(quán)謀私的特權(quán),真正守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑,筑牢思想防線,守好精神家園。三要知恩明責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部無論在什么崗位,擔任什么職務(wù),都離不開黨組織的教育培養(yǎng)和人民群眾的哺育關(guān)懷?;谶@一原因,我們應(yīng)當永遠感念,把知恩之情化為報恩之行,始終不忘黨的宗旨,不忘群眾期望,不忘組織重托,把為黨和人民做貢獻作為全部人生追求。但從一些黨員干部的態(tài)度看,雖然也時常念叨,組織培養(yǎng)自己多年不容易,要知恩圖報,但在具體工作中拈輕怕重,在落實任務(wù)上挑肥揀瘦,與組織講條件,達不到要求就得過且過,當一天和尚撞一天鐘,甚至違反組織紀律、以身試法,最終背叛組織,被組織拋棄。四要知足明取舍。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,本應(yīng)該要在生活上淡泊一點,在名利上超脫一點。但我們一些干部不僅不知足,而且事業(yè)心太弱,物質(zhì)欲太強,一天到晚琢磨“再上一個臺階”、“再換一個崗位”。這種“不知足”不僅與黨的宗旨格格不入,對自身成長也極其有害。全縣各級黨員干部一定要始終清楚,無論何時何地、身居何職,都要以豁達的襟懷、超然的態(tài)度對待名利,用純潔的品行、崇高的境界對待權(quán)力,始終把黨和人民事業(yè)放在首位,少一些攀比心、多一些責(zé)任感,少一些功利投機、多一些腳踏實地,在正確取舍中堅守從政底線,筑牢反腐防線。
“四個特別看重”:一要特別看重理想信念,始終保持政治本色。黨員干部是否合格,首要的就是看理想信念是否堅定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把堅定理想信念放在首位,深刻領(lǐng)會系列重要講話精神,牢牢把住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”,把黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉作為終身必修課,嚴格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事,始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色,始終站穩(wěn)政治立場,旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮的影響,在思想上、政治上和行動上始終同黨中央和省、市、縣委保持高度一致。二要特別看重干事創(chuàng)業(yè),始終堅守責(zé)任擔當。落實全面深化改革、推動轉(zhuǎn)型跨越的各項任務(wù),是各級黨員干部肩負的重要職責(zé)和歷史使命。回應(yīng)人民的期待,完成歷史的重托,一定要時刻保持躬身為民、夙夜在公的事業(yè)心和責(zé)任感,自覺發(fā)揚“與時俱進、敢為人先、持之以恒、團結(jié)奮戰(zhàn)”的**精神,扎實做好本職工作;一定要堅持原則、敢于擔當,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭;一定要境界高遠、志向宏大、作風(fēng)務(wù)實,既善于做當前必須做好、能夠看得見的實事,又能夠做一時看不見成效、但能夠打基礎(chǔ)利長遠增后勁的大事。三要特別看重群眾利益,始終彰顯為民情懷。為人民服務(wù)的根本宗旨,決定了我們黨在任何時候都要把人民利益放在第一位。全縣各級黨員干部都要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,撲下身子接地氣,堅決掃除作風(fēng)之弊、行為之垢,切實贏得群眾擁護;要多替群眾考慮,始終站在群眾立場謀發(fā)展、想問題、作決策、干工作,使問需于民形成常態(tài)、形成自覺;要多為群眾解難題,全力抓好省市縣列惠民實事辦理,對群眾遇到的困難和問題,要多解決、真解決,決不能推諉扯皮,忽悠老百姓。四要特別看重品格修養(yǎng),始終秉持立身準則。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟和道德水平,不一定隨著黨齡的積累、職務(wù)的晉升而自然提高,而是需要終生努力的課題。全縣各級黨員干部要自覺踐行社會主義核心價值觀,不斷加強道德操守和職業(yè)修養(yǎng),以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格魅力;要嚴格要求自己,始終保持高尚的精神追求,培養(yǎng)健康的生活情趣,努力把生活情趣轉(zhuǎn)化為個人修養(yǎng)的內(nèi)在底蘊,確保大道不偏離、小節(jié)不喪失;要管好親屬及身邊人員,做到防微杜漸,做到人情當中有原則、交往當中有紀律、交友當中有底線,謹慎交友、從善交友、擇廉交友。
“四個嚴格示范”:一要在廉潔自律上嚴格示范。要以身作則、言行一致,決不允許說一套做一套;要從小事做起,尤其在涉及資金問題上,一定要嚴格自律、守住底線;要在工作生活待遇上嚴格執(zhí)行標準,在涉及親屬、朋友的事務(wù)上不打招呼、不搞特殊化,樹立清正廉潔的形象,進而以自身的影響力,達到不令而行的效果。二要在執(zhí)行制度上嚴格示范。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是制度建立的推動者,更是制度執(zhí)行的帶頭者??h委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭執(zhí)行協(xié)商民主和民主集中制,全縣各級各部門都要健全決策程序,加快推進決策的民主化、制度化進程,堅決杜絕重大事項隨意表態(tài)、不請示、不報告、不提交會議討論,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部個人和班子成員違反制度的,要嚴格追究,嚴肅查處,真正做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,堅決防止制度執(zhí)行只對人、不對己的現(xiàn)象,做到制度限權(quán),公開曬權(quán),監(jiān)督控權(quán),真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。三要在履行職責(zé)上嚴格示范。全縣各級黨組織主要負責(zé)人都要樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識,勇于擔當,直面矛盾,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,做到管事與管人相統(tǒng)一,實現(xiàn)一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。四要在價值認知上嚴格示范。明辨是非才能立場堅定,激濁揚清才能彰顯主流。改革開放以來的思想解放、價值多元,體現(xiàn)了社會進步。但與此同時,一些領(lǐng)域也出現(xiàn)了價值迷失和道德失范,甚至以丑為美、以恥為榮,物質(zhì)主義、比壞心態(tài)、反智傾向、審丑趣味,在新興群體甚至黨員干部隊伍中均有所表現(xiàn)。這充分說明,越是紛繁復(fù)雜、眾聲喧嘩,越要分得清是非、站得穩(wěn)腳跟,越需要以社會主義核心價值觀作為思想的壓艙石、價值的定盤星,增強價值判斷力和道德責(zé)任感。全縣各級黨員干部都要把社會主義核心價值觀作為人生奮斗的夢想之舵、中華民族的精神之鈣、當代中國的興國之魂,積極引導(dǎo)主流輿論,抵制歪風(fēng)邪氣,以強有力的價值引導(dǎo)提高判別能力,為全社會提供醒目的價值坐標,確保在價值認知層面毫不含糊。
同志們,做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,使命光榮,責(zé)任重大。全縣各級各部門一定要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央、省市紀委全會精神,進一步統(tǒng)一思想,改革創(chuàng)新,銳意進取,攻堅克難,努力開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新局面,為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章作出更大貢獻!
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