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審計進點會議講話篇一
同志們:
這次全國審計工作會議的主要任務是:認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,總結20xx年審計工作,表彰優(yōu)秀審計項目,部署20xx年審計工作,研究如何進一步推動審計工作的科學發(fā)展。
黨中央、國務院對審計工作十分重視。溫今年9月在審計機關成立二十五周年時,對審計工作作出重要指示;11月在四川省江油市調研期間,看望了在活動板房臨時辦公的江油市審計局全體干部職工,對審計工作提出新的要求;今年以來對我署上報的各種報告、信息批示121件次;12月25日,專門聽取了審計署工作匯報,充分肯定了一年來審計工作取得的成績,并對今后工作提出了明確要求。對溫的這些指示、要求,我們要結合實際認真貫徹落實。
下面,我講三個問題。
一、20xx年審計工作情況。
20xx年,在黨中央、國務院的正確領導下,審計機關以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真履行職責,努力提高審計質量和工作水平,較好地完成了各項任務。1至11月,全國共審計和調查10.4萬多個單位,促進國家財政增收節(jié)支569億多元,促使被審計單位健全規(guī)章制度3690項,向司法、紀檢監(jiān)察機關移送案件線索和事項837件。
(一)深入學習實踐科學發(fā)展觀,樹立科學審計理念,制定審計工作發(fā)展規(guī)劃。
審計機關通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真總結改革開放30周年和審計機關成立25年來的經驗,深入分析經濟社會發(fā)展與審計工作發(fā)展的內在聯系,深入研究中國特色審計的本質和規(guī)律,深化了對科學發(fā)展觀是審計工作的靈魂和指南、樹立科學審計理念的認識,深化了對充分發(fā)揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能、有效履行審計監(jiān)督職責的認識。在這些認識和理念的指導下,審計署研究制定了20xx至審計工作發(fā)展規(guī)劃,以及審計人才隊伍建設、審計干部教育培訓、審計法律規(guī)范建設、審計信息化發(fā)展和審計科研工作等5個專項規(guī)劃,湖北、四川、廣西等地也制定了體現本地區(qū)特點的審計工作發(fā)展規(guī)劃,為審計工作的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展勾畫了清晰的藍圖,提出了明確的目標。
(二)積極開展專項審計,促進黨和國家政策措施的貫徹落實,維護人民群眾根本利益。
圍繞國家重大政策措施和民生問題,審計署組織了汶川地震抗震救災、低溫雨雪冰凍災害救助、國際金融危機對我國商業(yè)銀行和實體經濟的影響、城市基礎教育、財政支農和社會保障等審計和調查,各地普遍開展了涉農、社保、醫(yī)療、教育等民生方面的審計和調查,促進了相關領域政策措施的貫徹落實和制度的完善。尤其是汶川特大地震發(fā)生后,審計機關緊急行動,全國1.2萬余名審計干部對3.2萬多個部門和單位的救災款物進行了全方位、全過程跟蹤審計,延伸調查了重災區(qū)的3800多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9500多個村和7.6萬多戶受災群眾。堅持邊審計、邊整改、邊公告,提出3610多條審計建議,各級政府根據審計建議出臺規(guī)定、完善制度560多項,促進了救災款物籌集、管理和使用的安全完整、公平公正、合規(guī)有效、規(guī)范有序和公開透明。
為更好地貫徹中央關于促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施,審計署下半年不失時機地組織了國際金融危機對我國商業(yè)銀行和實體經濟影響的審計調查,揭示和分析了金融危機對我國實體經濟的影響及趨勢、對不同行業(yè)的影響程度、對部分國有骨干企業(yè)的沖擊以及一些應對政策措施落實中需要解決的困難和問題,并提出了相關對策建議。國務院領導高度重視,批示有關部門認真研究。
(三)強化財政審計,促進規(guī)范預算管理和財政體制改革,提高行政效能和財政績效水平。
審計機關按照“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”的思路,進一步提升了預算執(zhí)行審計的層次和水平。
一是注重全面把握情況,審計內容不斷深化。審計署審計了53個中央部門及其368個所屬單位的預算執(zhí)行情況,同時對部門預算的完整性和津貼補貼收入發(fā)放情況進行了審計調查;審計調查了18個省(區(qū)、市)財政管理和運行情況,揭示和反映了當前省及省以下財政管理體制中存在的突出問題。財政部等正在按照國務院領導要求,針對審計調查報告反映的問題研究制定解決辦法。各省(區(qū)、市)本級預算執(zhí)行審計的覆蓋面比去年大幅度提高,審計內容也大為深化。
二是注重分析研究,提出完善體制機制的建議。全國審計機關在預算執(zhí)行審計中,共提出3萬多條審計建議,有2萬多條被采納。如審計署在今年8月份向全國人大會作的審計工作報告中的五條建議,就是在深入分析體制、機制層面原因的基礎上提出來的,得到國務院和全國人大會的充分肯定。相關部門正按國務院部署研究落實。
三是注重推動整改,把整改貫穿審計工作始終。在中央預算執(zhí)行審計中,審計署把檢查以前年度查出問題的整改、推動部門自查自糾,與本次審計期間促進整改和審計后的督促全面整改相結合,收到較好成效。截至10月底,已追回或歸還被擠占挪用的資金267.73億元,促進完善制度規(guī)定158項。各地也進一步重視和加強整改工作,如深圳建立了整改問責制,落實整改意見和執(zhí)行處理不力單位的行政首長將被追究行政責任。
(四)深化金融和企業(yè)審計,促進深化改革和防范風險,維護國家經濟和國有資產安全。
今年的金融和企業(yè)審計,始終關注國家經濟和國有資產安全,促進防范風險、深化改革和推動可持續(xù)發(fā)展。對中國工商銀行、建設銀行和中信集團公司資產負債損益情況的審計,移送大案要案線索20件。對中國銀行、交通銀行和招商銀行股份制改革成效進行審計調查,并結合近年來金融審計情況進行了深入分析總結,反映了當前金融領域需要高度關注的六個突出問題,有關部門正在按照溫的批示研究解決。
對中國石油化工集團公司等12戶中管企業(yè)原領導人員的經濟責任審計、中國國電集團公司等4戶發(fā)電企業(yè)的財務收支審計和41戶重點中央企業(yè)節(jié)能減排情況的審計調查,審計資產額1.11萬億元,占這些企業(yè)總資產額的52%,揭示了一些企業(yè)損益不實、決策失誤造成國有資產流失和潛在損失等違規(guī)問題。審計中還重點關注和反映了糧食儲備安全、企業(yè)境外投資風險以及能源安全等問題,提出了加強管理、完善制度的建議,有關部門按照胡和溫的批示要求,有的已經制定了解決措施,有的正在認真研究解決的具體辦法。
各地除參加審計署統(tǒng)一組織項目外,還加大了對地方金融機構和企業(yè)的審計力度。遼寧、河北、河南、海南等地開展了對農村信用社不良貸款及地方投資公司的審計和調查;安徽、江蘇、浙江、貴州、新疆、青島等地對地方重點國有企業(yè)和省屬部分海外企業(yè)開展了審計調查;四川等地正在對災區(qū)國有企業(yè)受災情況進行摸底調查。
(五)推進能源資源環(huán)境和投資審計,促進能源資源節(jié)約和環(huán)境保護,推動生態(tài)文明建設。
為促進能源資源利用和落實環(huán)境保護政策,審計署組織對18個大型火電建設項目和相關省電力建設情況、金沙江溪洛渡水電站建設項目進行了審計,對環(huán)渤海13市水污染防治和“三河三湖”水污染防治資金使用及效果進行了審計調查,黑龍江、內蒙古、甘肅、山西、河南、湖南、山東、云南、海南、西藏等地也開展了能源資源和環(huán)境保護方面的審計和調查。這些項目審計,不僅揭示和反映了能源資源環(huán)境和投資方面存在的突出問題,還在探索績效審計和信息化條件下的審計方式等方面取得了進展。
按照國務院的要求,審計署還開展了病險水庫除險加固工程審計調查、第29屆奧運會組委會財務收支和奧運工程跟蹤審計,促進了項目管理的加強和投資效益的提高。各地認真落實重大投資項目必審制,進一步加大了審計力度,如廣西所有的市級和93%的縣級審計機關都成立了政府投資審計中心;河北、安徽、大連等地采取了重點環(huán)節(jié)和階段性審計相結合的跟蹤審計方式。1至11月,全國投資項目審計核減投資額248億多元,幫助挽回或避免損失77億多元。
(六)加強經濟責任審計,促進責任追究制度和問責機制的建立。
1至11月,審計署開展了對4名省部長和12戶中管企業(yè)原主要領導人員的經濟責任審計,全國審計機關對2.4萬多名領導干部進行了經濟責任審計,64名被審計的領導干部和226名其他人員的問題被移送司法紀檢監(jiān)察機關。經濟責任審計內容也不斷深化,重點關注民生、發(fā)展等國家重大政策措施貫徹落實情況,關注土地轉讓、房地產開發(fā)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等方面問題,使審計評價更加全面。
經過多年的探索和發(fā)展,全國31個省(區(qū)、市)、436個地市和1937個縣級審計機關設立了經濟責任審計專職機構;有8個省(區(qū))、81個市和212個縣制定了經濟責任審計評價指標;有21個省建立了組織部門根據審計情況與被審計領導干部誡勉談話制度;有14個省匯總經濟責任審計結果形成綜合審計報告,為黨委、政府決策提供參考依據。經濟責任審計方法也更加科學和有效,如廣東、寧夏等地對黨委、政府主要領導干部實行“同步審計”;吉林的組織部門將所管轄范圍內干部經濟責任審計工作一次性委托給審計機關,要求在規(guī)定年限內輪審一遍;四川、寧波等地實行了向審計范圍內的領導干部告知其所負的經濟責任,并由組織部門與接受審計的領導干部簽訂經濟責任承諾書的制度;江蘇省宿遷市推行了審計結果公開問責評議辦法。
(七)認真履行聯合國審計委員會委員職責,展現我國審計的良好形象,鍛煉了審計隊伍。
今年7月1日,中國正式履任聯合國審計委員會委員。為履行好這項職責,通過嚴格考試和強化培訓,在各省(區(qū)、市)審計機關、有關內審機構和高校的支持下,我們迅速組建了一支政治可靠、業(yè)務過硬、外語熟練的聯合國審計隊伍,初步建立了一套符合國際慣例、體現中國特色的聯合國審計規(guī)范。目前,已完成對聯合國維和行動總部和蘇丹等11個維和特派團的現場審計,開展了對聯合國兒童基金會的審計,并組織協調法國和南非審計署的5個審計組開展工作。這些項目的審計現場大多處于戰(zhàn)亂頻發(fā)、局勢動蕩、條件艱苦的國家和地區(qū),我們的審計人員克服困難,不辱使命,注重從戰(zhàn)略、政策、制度、執(zhí)行和控制等方面查找問題、分析原因和提出建議,出色完成了審計任務,受到聯合國有關方面的贊譽。此外,審計外事工作有了很大進展,舉辦了第二屆非洲審計研討班和亞洲審計組織環(huán)境審計培訓班,取得了世界審計組織第21屆大會舉辦權。
(八)加強制度建設,嚴格內部管理,不斷提高審計工作的科學性和開放性。
我們堅持用審計別人的標準來要求自己,進一步加強制度建設,嚴格內部管理,機關管理水平和效率得到明顯提升。推進干部人事制度改革,加強干部培養(yǎng)、交流和培訓等工作。強化審計機關廉政建設,審計署制定了貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20工作規(guī)劃》的實施辦法,修訂完善了“八不準”審計規(guī)定,對5名司局級審計干部進行了離任經濟責任審計,對半數的特派辦和事業(yè)單位進行了財務檢查。全面清理了規(guī)章制度,審計署廢止了172項內部規(guī)章,同時積極推進審計法實施條例和國家審計準則的修訂工作,探索試行審計項目審理辦法,組織了質量檢查和優(yōu)秀審計項目評選。啟動金審工程二期建設,進一步完善中央部門聯網審計制度,建立金融審計數據服務器,進行企業(yè)審計數據庫試點。合理調配審計力量和安排審計項目經費,壓縮和精簡會議,審計署在機關內部公開了部門預決算,積極開展節(jié)能減排工作,提前超額完成了節(jié)電10%的約束性指標。繼續(xù)穩(wěn)步推進審計結果公告,探索審計情況階段性公告,1至11月,審計署公告了關于61個項目和部門的審計結果,全國共發(fā)布審計結果公告1800篇。
同志們,我們也要清醒地看到,今年的審計工作雖然取得了較好成績,但還面臨不少困難和問題,主要是:思想觀念與科學發(fā)展觀還不完全適應,科學審計理念還沒有完全牢固樹立起來;依法全面履行審計職責還不完全到位,審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能還未得到充分發(fā)揮;隊伍建設與科學發(fā)展觀的要求還有一定差距;保障審計科學發(fā)展的機制制度有待進一步健全和完善;審計署在履行主管全國審計工作的職責,各省(區(qū)、市)審計機關在履行主管本地區(qū)審計工作的職責上,還未完全到位。這些問題需要我們在今后工作中下大的力量加以解決。
二、圍繞中心,服務大局,切實做好明年各項工作。
當前,我國經濟社會發(fā)展面臨著來自國際國內的嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn),也面臨著前所未有的機遇。中央提出明年經濟工作要統(tǒng)籌好國際國內兩個大局,擴大內需,加快發(fā)展方式轉變和結構調整,深化改革開放,著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題,保持經濟平穩(wěn)較快增長,促進經濟社會又好又快發(fā)展。因此,各級審計機關要認真學習和深刻領會黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神,認真學習和深刻領會中央一系列重大決策和部署,認真學習和深刻領會關于審計工作的一系列指示精神,進一步認清形勢,增強政治責任感和歷史使命感,堅定必勝信心,立足于促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,立足于促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展,有效履行好審計的法定職責和社會責任。
明年審計工作的總體思路和總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議確定的各項重大任務,把審計工作更好地融入經濟社會發(fā)展全局,認真履行審計監(jiān)督職責,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪案件,全力推進績效審計,更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題,提出改進和完善的建議,促進中央各項政策措施的貫徹落實,推動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,維護國家經濟安全,積極推進體制制度創(chuàng)新和民主法治建設、反腐倡廉建設,充分發(fā)揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
按照這個總體思路和總體要求,我們提出了審計署明年統(tǒng)一組織的審計項目計劃(草案),也提出了明年地方審計工作應當關注的重點問題的指導意見,已經提交會議討論,請大家認真研究提出意見。在明年的審計工作中,要切實做到:
(一)貫穿“一條主線”。這就是要促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經濟工作會議根據當前形勢,確定明年經濟工作的首要任務是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。審計工作必須始終貫穿這條主線,推動調結構、擴內需、保增長、促發(fā)展。要抓住關鍵和重點,加大審計力度,把是否有利于促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為揭示問題、分析原因和作出處理的重要標準,有效發(fā)揮保障和促進作用。地方審計機關要在當地黨委政府的領導下,加強對本地區(qū)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,督促本地區(qū)認真落實中央的決策部署和政策措施。
(二)抓住“三個重點”。貫徹落實明年審計工作的總體思路和要求,我們必須把握好以下幾個關鍵性的重大問題。
一是促進宏觀調控政策措施落實。實現明年經濟工作的目標和任務,核心是提高宏觀調控的應變能力和實際效果。審計中要注重監(jiān)督檢查宏觀調控政策措施的執(zhí)行情況,及時揭示和反映執(zhí)行中出現的普遍性、傾向性問題和新情況、新問題,深入分析各項政策的綜合效應,并從體制、制度層面提出建議,為黨委政府提供決策依據,推動深化改革,完善宏觀調控;嚴肅揭露和查處違背國家宏觀調控政策的問題,制止和糾正有令不行、有禁不止的行為,促進政令暢通,防止造成重大損失浪費,保障政策措施落實的及時性和有效性。
二是維護國家經濟安全。溫指出,明年審計工作要繼續(xù)關注國家經濟安全問題,這對于應對國際金融危機、克服經濟困難,確保國家經濟安全具有特殊意義。因此,我們要進一步增強憂患意識和責任意識,從更高的層面、更廣的范圍,密切關注財政、金融、民生、國有資產、能源和資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風險,密切關注經濟問題可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素甚至演變?yōu)檎螁栴},及時提出對策性建議,防范苗頭性問題演變成趨勢性問題、局部性問題演變?yōu)槿中詥栴},切實維護國家經濟安全。
三是積極推進體制制度創(chuàng)新和反腐倡廉建設。一方面,堅持嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪案件,更好地發(fā)揮審計在懲治腐敗、加強廉政建設方面的作用;另一方面,堅持發(fā)揮審計的建設性作用,關注重大的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞,促進建立有利于科學發(fā)展的體制機制。
(三)努力完成好“六項任務”。為實現明年審計工作的總體要求,促進經濟平穩(wěn)較快增長,推動經濟社會又好又快發(fā)展,明年審計工作要緊緊圍繞以下幾個方面的重點任務展開。
一是以保障積極財政政策貫徹實施、促進規(guī)范預算管理、提高財政績效水平為目標,不斷深化財政審計。財政審計不僅涉及到財政收支,還涉及到宏觀調控和政府管理。我們要把財政、行政事業(yè)、社會保障、投資、農業(yè)等專業(yè)審計有機結合起來,逐步建立目標統(tǒng)一、內容銜接、層次清晰的財政審計一體化工作體系。
——財政管理審計。注重從源頭上推動整合政府各項收支,實現“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”,推進建立起完整、統(tǒng)一的政府財政;注重從源頭上把握財政資金分配、管理和使用的總體情況,監(jiān)督檢查積極財政政策的貫徹情況和效果,特別是20xx年底新增投資分配和撥付情況,促進各項投資盡快啟動和落到實處;注重從源頭上把握財力保障限度與建設需求程度,揭示和反映中央大政方針貫徹實施情況和效果,維護財政安全,防范財政風險。
——部門預算執(zhí)行情況審計。重點關注部門管理的政府用于拉動經濟增長投資的分配、撥付、管理及使用情況及其效果;關注部門預算管理的規(guī)范性、執(zhí)行的有效性,推動深化預算改革和完善相關制度。
——稅收審計。重點關注金融危機導致的國際國內經濟形勢變化對稅收政策和征管工作的影響,促進嚴格依法征稅,應收盡收,絕不收過頭稅,推動健全完善有利于科學發(fā)展的稅收征管制度。
——重點民生資金和重大民生工程審計。重點關注種糧農民直補等支農資金、政府投資建設保障性住房情況、城鄉(xiāng)最低生活保障資金、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系建設、飲用水安全等方面投資和管理狀況,著力揭示落實國家政策不到位、政策目標未實現以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問題。
——重大投資項目跟蹤審計。重點關注建設資金使用、建設項目管理和工程質量等問題,促進提高投資效益,實現政策效果。
——汶川地震災后恢復重建項目跟蹤審計。全面檢查國家有關災后恢復重建政策實施、規(guī)劃落實、工程質量、資金管理使用、土地利用情況,確保災后恢復重建工作的順利推進。
——新增投資項目專項審計調查。重點分析新增投資結構的合理性,重點關注和揭露違規(guī)投入高耗能高污染項目、產能過剩行業(yè)和違規(guī)建設樓堂館所等問題,重點關注和揭露建設項目對資源環(huán)境的影響。
在上述審計中,要注意整合資源,實行縱橫結合、上下聯動、信息共享,這是促進財政審計向縱深發(fā)展、提高層次和水平的必要手段。
二是以促進適度寬松貨幣政策的貫徹實施,維護金融安全,服務金融改革為目標,不斷強化金融審計。金融審計要重點檢查金融機構執(zhí)行中央促進經濟發(fā)展政策措施的情況和效果,關注金融機構資產質量、經營績效和監(jiān)管狀況,推動金融機構深化改革,加強基礎管理、內部控制和風險防范;嚴肅揭露和查處金融領域重大違法違規(guī)問題,維護金融秩序和金融市場穩(wěn)定。在搞好中央金融機構審計的同時,依法加強對區(qū)域性商業(yè)銀行、農村信用社和地方證券公司等的審計,密切關注小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展及經營風險,促進提高金融服務發(fā)展的水平。
三是以維護國有資產安全,促進國有企業(yè)深化改革和轉變發(fā)展方式為目標,不斷加強企業(yè)審計。企業(yè)審計要按照“把握總體、揭露隱患、服務發(fā)展”的總體思路,緊緊圍繞“質量、責任、績效”開展工作。要把財務收支審計與經濟責任審計相結合,把檢查企業(yè)績效狀況與維護國有資產安全相結合,把檢查節(jié)能降耗指標完成情況與促進企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力、轉變發(fā)展方式相結合,全面客觀地評價企業(yè)資產質量和績效狀況,關注金融危機對國有企業(yè)、對中小企業(yè)的影響,促進提高企業(yè)的競爭力和抗風險能力。揭露決策失誤、管理不善導致國有資產流失的問題,嚴肅查處侵占國有資產的行為,維護國有資產安全。
四是以推動建立健全問責機制、促進依法行政和提高管理水平為目標,穩(wěn)步推進任期經濟責任審計。明年的經濟責任審計工作,要在加強經驗總結、規(guī)范審計行為、提高審計水平上下功夫。各地要認真總結經驗,研究進一步深化經濟責任審計工作的措施和辦法。要加強經濟責任審計規(guī)范化、制度化建設,制定政府和政府部門、各類國有及國有控股企業(yè)主要負責人經濟責任審計操作規(guī)范以及經濟責任審計指南。按照中央要求和審計法等相關法規(guī)規(guī)定,審計署將在繼續(xù)加強省部長、中央國有大中型企業(yè)領導人員任期經濟責任審計的同時,做好省級審計機關和審計署事業(yè)單位、派出機構主要負責人的經濟責任審計工作。各地要繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經濟責任審計制度,不斷深化縣以下黨政領導干部經濟責任審計,全面推進地廳級黨政領導干部經濟責任審計。
五是以促進落實節(jié)約能源資源和環(huán)境保護基本國策為目標,積極開展資源環(huán)境審計。當前,要從檢查能源資源和環(huán)境保護資金管理使用、相關政策落實、環(huán)保目標實現等情況入手,從促進資源節(jié)約、生態(tài)建設和污染治理等三個方面逐步加強資源環(huán)境審計。在能源資源審計方面,要關注農村經營性承包土地流轉、國有土地使用權出讓以及礦產資源、水資源開發(fā)利用等情況;在環(huán)境審計方面,要關注重點流域和區(qū)域的環(huán)境污染防治情況,關注西部生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)建設資金使用情況及其效果、城鎮(zhèn)發(fā)展建設中造成的結構性污染等問題。要突出審計重點,揭露和查處破壞浪費資源、造成國有資源流失和危害資源環(huán)境安全的問題,加強對資金使用效果、政策實施效果和政策目標實現狀況的分析評價。
六是以提高利用外資水平、維護對外投資安全、履行聯合國審計職責為目標,逐步推開涉外審計。隨著經濟全球化深入發(fā)展,我國參與國際事務的機遇不斷增多,中央提出要全面提升利用外資水平,健全境外投資風險控制、監(jiān)管和責任追究機制。這對審計工作提出了新的要求,也是一項艱巨的任務。這些年,我們在國外貸援款、駐外使領館審計方面積累了一些經驗,聯合國審計也取得了很好效果。明年在繼續(xù)完成好上述任務的同時,審計署將對中央駐香港機構和中資企業(yè)國有資產管理的基本情況進行審計調查;各地也要按政府要求,積極開展對本地區(qū)境外機構和國有企業(yè)境外投資的調查,摸清總體情況,分析存在問題,研究制定境外國有資產審計監(jiān)督辦法,探索建立有效的經常性監(jiān)督方式。
(四)把握五個原則。為完成好上述任務,要把握好以下五個原則:一是堅持揭示和反映中央關于保增長、調結構、促改革和重民生政策措施執(zhí)行情況以及執(zhí)行中出現的新情況、新問題,促進各項政策措施更加符合實際,更加科學、合理和有效;二是堅持揭示和反映違規(guī)建設“兩高”和產能過剩項目,以及建設中造成的資源破壞損毀、環(huán)境污染、亂占耕地等問題,促進轉變經濟發(fā)展方式;三是堅持揭示和反映不顧條件和需要亂上項目,造成重大鋪張浪費和損失浪費等問題,促進提高投資質量和效益;四是堅持揭示和反映重大違法違規(guī)、經濟犯罪和腐敗問題,促進反腐倡廉和法治建設;五是堅持揭示和反映體制、制度、機制、管理等方面的問題,促進深化改革、完善機制、健全制度、強化管理,推進責任追究制度和問責機制的健全完善。
三、積極開拓創(chuàng)新,推動審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
經過25年的努力奮斗,在黨中央、國務院的領導下,我們堅持從中國實際出發(fā),走出了一條中國特色的審計之路,探索和積累了豐富的實踐經驗,這就是:必須始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀;必須始終堅持在黨和政府的領導下,將審計工作自覺融入經濟社會發(fā)展大局;必須始終堅持一切從實際出發(fā),不斷開拓創(chuàng)新、積極探索中國特色審計之路;必須始終堅持“依法審計,服務大局,圍繞中心,突出重點,求真務實”的審計工作方針,充分有效地履行審計監(jiān)督法定職責;必須始終堅持加強各項基礎建設,為審計工作科學發(fā)展奠定基礎和提供保障。這些經驗是極為寶貴的財富,我們一定要倍加珍惜,不斷實踐和豐富、發(fā)展。
但也要看到,我國審計還處于初級階段,對照科學發(fā)展觀的要求,對照黨和人民的要求,對照新形勢、新任務的要求,對照新的審計工作發(fā)展規(guī)劃確定的目標,還有很大差距和很大發(fā)展空間,建設與社會主義市場經濟體制相適應的中國特色社會主義審計監(jiān)督制度的任務還很艱巨。因此,我們沒有任何理由驕傲自滿,沒有任何理由因循守舊,必須堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,深入學習實踐科學發(fā)展觀,將學習成果轉化為實現審計工作科學發(fā)展的指導思想,轉化為完善審計工作科學管理的機制制度,轉化為推動審計工作科學發(fā)展的強大動力,轉化為促進審計工作可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎,轉化為保障全國審計工作協調發(fā)展的政策措施,推動審計工作不斷取得新發(fā)展,推動中國特色審計監(jiān)督制度不斷完善。
(一)創(chuàng)新審計理念。就是要在新的思想高度上形成推動審計工作科學發(fā)展的共識。核心是以科學發(fā)展觀作為靈魂和指南,牢固樹立科學審計理念,準確把握經濟社會發(fā)展趨勢和審計發(fā)展規(guī)律,以及經濟社會發(fā)展與審計監(jiān)督的內在聯系,準確認識社會主義國家審計的本質、目的、內涵和要求,充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,為推動審計事業(yè)又好又快發(fā)展提供科學指導。
經過25年的實踐探索和理論創(chuàng)新,我們逐步認識到,審計是國家政治制度不可缺少的組成部分,從本質上看,是保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”;審計工作的根本目標是維護人民群眾的根本利益,現階段具體體現為“推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展”;審計工作的首要任務是維護國家安全、保障國家利益、推進民主法治、促進全面協調可持續(xù)發(fā)展;審計工作必須堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的方針。這是我們在科學發(fā)展觀的指導下,深入分析“什么是審計”、“為什么要審計”、“為誰審計”、“靠誰審計”和“怎樣審計”等一系列問題,適應經濟社會發(fā)展新要求的基礎上提出來的,是總結我國審計25年發(fā)展經驗的成果,是學習借鑒國外審計發(fā)展經驗的成果,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的體現。從經濟社會發(fā)展與審計發(fā)展的內在聯系分析,經濟社會的發(fā)展要求審計不僅要查錯糾弊,維護經濟社會秩序,還要揭示體制機制方面存在的問題,促進公共資源得到合理配置和有效利用。在這一發(fā)展過程中,人們對審計的規(guī)律、本質和功能的認識也在不斷深化,最初定位在查錯糾弊,后來發(fā)展到國有資產的守護神,進而認識到現代國家審計是民主法治的產物和推進民主法治的工具,是保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”。這是人們在不同歷史發(fā)展階段、從不同角度認識審計的概括和總結,也是審計的本質和規(guī)律在不同歷史階段的外在表現。
當前,我國經濟社會發(fā)展正處于經濟結構調整期、資源環(huán)境改變期、社會矛盾凸現期和各項改革攻堅期,影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在,改革攻堅面臨深層次矛盾和問題。這些都對審計工作提出了新的更高的要求,審計法規(guī)定審計要“維護國家財政經濟秩序,提高財政資金使用效益,促進廉政建設,保障國民經濟和社會健康發(fā)展”。審計機關要履行好法定職責,就必須“牢固樹立科學審計理念,充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”。這是一種理念,絕不是一句口號,更不能將其作為套話,寫在紙上、說在嘴上,而是要真正落實在行動上,真正用于指導審計實踐。
作為保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”,首先必須充分發(fā)揮預防功能。作為一種制度安排,國家審計具有內生性的威懾作用,因此,必須加強審計監(jiān)督,充分發(fā)揮其對影響經濟社會健康運行的各種“病害”的抑制作用。作為依法履行監(jiān)督職責的審計機關,具有獨立、客觀、公正、超脫、涉及社會各方面的優(yōu)勢,因而能夠而且有責任及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題,及早感受風險,提前發(fā)出警報,起到預警作用。第二,必須充分發(fā)揮揭露功能。根據法律規(guī)定,審計的首要職責是監(jiān)督,監(jiān)督就必須查錯糾弊。所以,審計必須查處違法違規(guī)、經濟犯罪、損失浪費、奢侈鋪張、損壞資源、污染環(huán)境、損害人民群眾利益、危害國家安全、破壞民主法治等各種行為,并依法對這些行為進行懲戒;必須揭示體制障礙、制度缺陷、機制扭曲和管理漏洞,以保護經濟社會運行的安全健康。第三,必須充分發(fā)揮抵御功能。審計不僅要揭露問題,更要對產生這些問題從微觀到宏觀、從個別到一般、從局部到全局、從苗頭到趨勢、從表象到里層,進行深層次分析、揭示和反映,調動積極因素,防止消極因素入侵整個經濟社會系統(tǒng),促進改革體制、健全法治、完善制度、規(guī)范機制、強化管理、防范風險,提高經濟社會運行質量和績效,增強經濟社會運行的“免疫力”,推動經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須順應時代發(fā)展潮流,適應經濟社會發(fā)展需求,把握審計的基本特征,遵循審計的內在規(guī)律,立足建設性、堅持批判性,立足服務、堅持監(jiān)督,立足全局、堅持微觀查處和揭露,立足主動性、堅持適應性,立足開放性、堅持獨立性;堅定不移地揭露和查處重大違法違規(guī)和經濟犯罪案件線索,堅定不移地深入揭示體制機制上的問題,堅定不移地提出完善制度和規(guī)范管理的建議,切實承擔起審計的歷史責任,更加全面、有效地發(fā)揮審計的作用。
(二)創(chuàng)新審計機制。就是要建立起科學的審計管理、考核、激勵、促進和保障體制機制,切實做到依法審計、依法管理,以保證審計“免疫系統(tǒng)”功能的充分發(fā)揮。當前,要著力抓好三個方面的創(chuàng)新與完善:
一是保障全國審計工作協調發(fā)展機制。上級審計機關對下級審計機關應當加強業(yè)務領導、工作指導和隊伍建設三個方面的工作。當前,面對日益發(fā)展變化的審計工作形勢,面對各地發(fā)展很不平衡的審計工作實際,探索更為積極有效的指導方式,逐步實現全國審計工作優(yōu)勢互補、協調發(fā)展和整體推進,是審計署和省級審計機關要認真思考解決的一個問題。首先,要通過思路引導、戰(zhàn)略謀劃和業(yè)務領導、工作指導,使全國審計工作形成一個多層次的有機整體。審計署擬定了加強和改進對地方審計工作指導的意見,請大家認真修改。其次,要通過計劃、規(guī)范化、信息化、結果利用、科研和宣傳等方面的支持和指導,使地方審計機關基礎建設不斷加強。第三,要完善對地方審計機關領導干部的雙重管理辦法,積極探索建立任職專業(yè)資格管理辦法和準入制度,加大培訓力度,使地方審計干部隊伍素質不斷提高。第四,要深入調查研究,加強分類指導。這里要強調的是,加強對地方的領導和指導,是為了發(fā)揮監(jiān)督合力,保持工作思路和重點上的統(tǒng)一,而不是強求全國審計工作都要按一個標準、一個目標發(fā)展到同一個水平。希望大家一定要結合本地實際,抓住關鍵問題和問題的關鍵,制定切實可行的措施,把工作提高到一個新水平。
二是科學的審計管理機制。為更好地貫徹落實審計法,根據審計工作發(fā)展需要,抓緊研究制定與審計法相配套的法規(guī)、制度,建立完善國家審計準則體系和審計指南體系,積極探索實行審計項目審理制度和審計質量責任追究制度,明確各環(huán)節(jié)責任,實現對審計項目全過程的質量控制,促進提高審計質量。進一步改進審計項目計劃和成本管理,計劃安排既要圍繞大局、突出重點,又要量力而行、留有余地,逐步建立動態(tài)的審計項目儲備庫,探索編制重大項目滾動計劃,在強化年度計劃與規(guī)劃相銜接的同時,避免和減少交叉重復。逐步建立審計工作績效考評制度,健全審計機關突發(fā)公共事件應急機制,創(chuàng)建高效、規(guī)范、和諧的審計機關。
三是科學的審計成果利用機制。審計成果是審計工作的最終和核心產品,是審計發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的主要載體。目前我們的審計成果還是“粗加工”多、“深加工”少、“精加工”更少,“初級產品”多、“技術”含量高的“精品”少、滿足需要的“高端產品”更少。一些審計成果沒有能夠反映出存在的問題和產生問題的癥結,沒有能夠提出從根本上解決問題的建議,導致審計不能起到應有的以至更好的作用。因此,必須樹立強烈的成果意識和全局意識,根據黨委、政府和人民群眾的需要來確定審計的立足點和目標,來選擇提供什么樣的審計成果。要注重把握形勢要求,加強宏觀分析研究,探索在理論與實踐的結合上提高審計成果的層次和水平。要加強審計工作宣傳,關注和重視網絡民意,加強輿論引導,積極穩(wěn)妥地推進政務公開,讓社會各界更好地了解、理解和支持審計。
(三)創(chuàng)新審計方式。就是要不斷探索符合我國發(fā)展實際的審計方式和方法,堅持走中國特色審計之路。
一是要在結合上下功夫。堅持多種審計類型和形式的有機結合是我們在25年的實踐中摸索出的中國特色的綜合審計模式,如財政財務收支審計與績效審計相結合,經濟責任審計與財政、金融、企業(yè)審計相結合,審計與審計調查相結合,揭露問題與促進整改相結合,常規(guī)審計與打擊經濟犯罪、懲治腐敗相結合,中央審計與地方審計相結合,審計監(jiān)督與其它部門監(jiān)督相結合,審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結合等等。這些結合,對于整合審計資源,加大審計力度,滿足經濟社會發(fā)展對審計的多方面需求都具有積極作用。今后我們要繼續(xù)在結合上下功夫,使之不斷豐富和規(guī)范,使之更加科學、合理和有效。
二是要全力推進績效審計。當前,我國經濟運行中出現的問題很多是體制、制度和管理水平的問題,社會各界也更加關注公共資源配置的合理性和有效性,這都要求我們將績效理念貫穿于審計工作的始終,全力推進績效審計。今年,審計署涉及績效審計的工作量已占全部審計工作量的五分之四,全國占五分之二左右,比去年同期提高了十多個百分點,明年還要在這方面加大力度。各項審計都要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果。有的項目可以考慮出兩個成果,即一個審計或審計調查報告、一個績效分析或研究報告。同時要選擇對某項宏觀經濟政策實施情況及其效果、對某項公共資源和財政資金配置情況及其效果、對某個項目的績效進行宏觀分析,為進一步完善宏觀管理提供參考。在推進績效審計的過程中,要處理好微觀局部與宏觀全局的關系,做到從微觀項目入手,從宏觀全局來分析問題;處理好揭露問題與解決問題的關系,真正把重大損失浪費、影響國家安全和政策目標實現的問題揭示出來,提出有針對性和可操作性的審計建議;處理好經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的關系,在關注經濟效益的同時,將社會效益和生態(tài)效益擺在更加突出的位置;處理好資金使用績效與政府行政效能的關系,把評價資金使用績效與評價政府行政效能統(tǒng)一起來。還要注重積累和總結經驗,探索建立和不斷完善具有中國特色的績效審計方法和制度。
三是要積極探索跟蹤審計。溫指出:對一些重特大項目進行全過程跟蹤審計比事后監(jiān)督更重要,要把問題發(fā)現在前面,問題查出得越早、解決得越快,損失就越小。我們要按照的指示要求,對一些重特大投資項目、重大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設項目實行跟蹤審計,同時,要認真研究跟蹤審計的工作思路、介入時間和具體流程,始終堅持審計的獨立性,避免越權、越位,不斷提高跟蹤審計質量和水平。
(四)創(chuàng)新審計干部隊伍管理模式。就是要堅持以人為本,研究構建體現科學發(fā)展觀要求的審計干部人事制度體系和管理模式。
一是進一步加強審計干部隊伍建設。隊伍建設是我們的歷史責任。我們多次講,當一個領導干部回顧過去,引以自豪的是帶出了一支政治強、業(yè)務精、作風好、能打硬仗的隊伍。當前,要立足審計工作實際,堅持以能力建設和作風建設為核心,把思想政治建設放在首位,加強社會主義榮辱觀教育,引導審計人員牢固樹立黨員觀念、公務員觀念和審計人員觀念,統(tǒng)籌抓好審計領導人才、審計專業(yè)人才和審計管理人才三支隊伍建設。在領導班子建設中,重點抓好“一把手”的選配,同時不斷調整和優(yōu)化領導班子結構,提高整體合力。在干部隊伍建設中,重點完善干部選拔任用、教育培訓、考核評價機制,進一步加大干部交流和培訓力度,不斷優(yōu)化干部隊伍的知識結構和能力結構。在人才隊伍建設中,重點實施審計專業(yè)領軍人才和骨干人才培養(yǎng)工程,把審計實踐作為選拔和培養(yǎng)人才的第一跑道,注重工作鍛煉和實踐歷練,在審計第一線培養(yǎng)、造就優(yōu)秀的審計人才,不斷提高審計實戰(zhàn)能力,培養(yǎng)一大批查核問題的能手、分析研究的強手、計算機應用的高手和精通管理的行家里手,為審計事業(yè)的發(fā)展提供人才保證和智力支持。要始終把廉政建設作為審計工作的生命線和“高壓線”,以嚴格執(zhí)行新的審計“八不準”規(guī)定為抓手,嚴格要求,嚴格管理,嚴明紀律,強化監(jiān)督。各級審計機關的主要負責同志肩負著抓班子、帶隊伍的重任,一定要帶頭學習新知識、開拓新視野、增長新本領,帶頭講實話、出實招、辦實事、求實效,帶頭落實黨的建設和作風建設的各項要求以及廉政建設的各項規(guī)定,切實把這支隊伍帶好、作風建設好、形象保持好,不辜負黨和人民的期望。
二是進一步加強審計文化建設。以提高審計隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標,以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計文化理念教育為中心,以提高干部職工思想道德素質為重點,圍繞紀念新中國成立60周年開展形式多樣的文化活動。堅持表揚表彰先進、弘揚時代精神,堅持人文關懷、創(chuàng)建和諧機關,堅持崇廉敬潔、樹立正確榮辱觀,不斷增強審計事業(yè)的發(fā)展動力。
三是進一步加強審計理論建設。理論來源于實踐,25年審計實踐豐富多彩,需要我們總結、挖掘、提煉和升華。理論是行動的先導,現實的審計實踐遇到很多需要從理論上回答的重大問題。因此,我們必須以構建中國特色社會主義審計理論體系為目標,抓住審計工作面臨的重大問題,采取切實措施,進一步加大審計理論研究力度和深度,盡快拿出一批有較強指導意義的高水平審計科研成果,為審計實踐服務。
(五)創(chuàng)新審計技術方法。就是不斷探索符合我國國情的審計技術方法。要以審計信息化建設為依托,探索以在線審計、實時審計為特征的聯網審計系統(tǒng),并在聯網審計系統(tǒng)中逐步建立起預警系統(tǒng);繼續(xù)探索信息系統(tǒng)審計方法,使其成為重要的審計內容,并成為常規(guī)審計的基礎;推進國家審計數據中心建設,建立完備的數據庫,為深化信息化條件下的計算機審計創(chuàng)造條件;繼續(xù)推進各個行業(yè)的數據規(guī)劃,為建立數據庫奠定基礎,并以此為基礎開發(fā)各個行業(yè)的計算機審計方法體系。
同志們,形勢發(fā)展對審計工作和審計隊伍建設提出了新的更高的要求,落實五年規(guī)劃將推動審計工作在科學發(fā)展的道路上不斷前進。各級審計機關和廣大審計人員一定要深入學習貫徹科學發(fā)展觀,堅定信心,奮發(fā)有為,勇于創(chuàng)新,開拓進取,不斷推動審計工作新發(fā)展,為保障和促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻!
審計進點會議講話篇二
各位領導、同志們:
根據安排,今天省糧食購銷企業(yè)財務掛帳清查審計組正式進點對我縣糧食購銷企業(yè)財務掛帳情況進行清查審計,在此,我代表xx糧食局、xx糧食購銷總公司對省糧食購銷企業(yè)財務掛帳清查審計組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。在清查審計期間,我們保證做到:
一、摸清情況,認真做好糧食財務掛帳清查審計基礎工作。
我系統(tǒng)現有下屬企業(yè)x個,其中糧食購銷企業(yè)x個,職工x余人,離退休人員x余人,總資產x億元。這次清查審計對于減輕國有糧食購銷企業(yè)歷史包袱,促進國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革,全面推進糧食流通體制市場化進程將產生積極影響。為此,在清查審計準備階段,我們按照省里部署和工作要求,認真做好清查審計的各項基礎工作。局成立了糧食財務掛帳清查審計工作小組,做到一把手負總責,分管負責人配合抓,財務部門具體抓,購銷、倉儲配合抓,同時,先后召開了各所庫主任和主辦會計會議,全面部署這次糧食財務掛帳清查審計工作,要求各基層購銷企業(yè)從講政治的高度,認真對待這次財務掛帳清查審計工作,按照規(guī)定的要求、規(guī)定的內容、規(guī)定的.時間,完成各項報表、資料的上報匯總。目前,糧食購銷企業(yè)財務掛帳情況的各項基礎工作已準備就緒。
二、積極配合,全力以赴做好糧食財務掛帳清查審計。
這次糧食財務掛帳清查審計主要是核實我縣糧食購銷企業(yè)的虧損情況、資產盈虧情況、政策性補貼資金情況、占用信貸資產總額和占用農發(fā)行貸款情況、期末庫存情況以及企業(yè)遵守財經紀律情況等六個方面的內容,目的是為了摸清家底、核實總額、分清性質、明確責任。在清查審計期間,我們要按照這幾個方面的要求,積極配合清查審計組的同志,做好糧食財務掛帳清查審計的各項工作。要發(fā)揚我們糧食人實事求是的優(yōu)良作風,不說假話,不做假帳,不報假數,不重不漏,真實客觀的反映情況,把近幾年來糧食購銷企業(yè)的財務狀況弄清楚,資產經營情況型清楚,信貸資金使用情況弄清楚,全力配合這次糧食財務掛帳清查審計。
三、善始善終,做好糧食財務掛帳清查審計服務工作。
這次糧食財務掛帳清查審計工作跨度大,時間長,要求高,我們要按照糧食財務掛帳清查審計組的要求,及時、全面地提供各種報表、資料和相關依據,做到清查審計組需要什么,就提供什么,什么時候需要,就什么時候提供,要為清查審計組進點審計提供各種方便。同時,要以滿腔熱情的態(tài)度,做好服務接待工作,為清查審計組提供一個良好的工作、生活環(huán)境,使清查審計組的同志們工作好、生活好,圓滿完成這次糧食財務掛帳清查審計工作。
審計進點會議講話篇三
各位領導、同志們:
在審計機關成立26周年之際,我們在此召開縣審計學會暨內部審計協會成立大會,這是全縣審計工作中的一件大事,標志著我縣審計工作揭開了嶄新的一頁。首先,我代表縣委、縣政府對審計學會的成立,向新當選的審計學會會長、副會長、秘書長、常務理事、理事表示熱烈的祝賀!向對我縣審計理論研究給予關心和支持的省、市審計部門的領導表示衷心的感謝!借此機會,我講幾點意見:
一、充分肯定審計工作所取得的成績。
近幾年來,在省、市審計部門的正確指導下,在縣人大的依法監(jiān)督下,縣審計機關堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照“依法審計、突出重點、求真務實”的工作方針,不斷加大審計執(zhí)法力度,全面提高審計工作水平和質量,全面完成了各項審計任務。20xx年,縣審計機關共完成審計項目(含專項審計調查)164個,查出各種違紀違規(guī)金額3003萬元,歸還原渠道資金3138萬元,調賬處理金額2987萬元,移送案件1起;共提交審計報告164份,提出審計建議143條,被采納132條,被審計的單位制定整改措施68條。應該說,審計機關在揭示和有效遏制財經領域的違紀和違法犯罪行為,維護社會經濟秩序,促進黨風廉政建設,有效地發(fā)揮了為國民經濟發(fā)展保駕護航的作用。
二、進一步增強做好審計工作的責任感和使命感。
社會主義市場經濟是法治經濟,講究秩序,強調規(guī)則,不僅要有健全的法律法規(guī)體系,更要有健全的執(zhí)法保障和監(jiān)管體系。審計監(jiān)督作為高層次的經濟監(jiān)督,既是從源頭上預防和遏制腐敗、發(fā)現和懲治違規(guī)違紀行為的重要手段,又是規(guī)范經濟運行、強化宏觀調控的有效措施;既是國家監(jiān)督體系的重要組成部分,又是宏觀決策機制中信息反饋的重要渠道。
黨的十七大報告明確提出要加強經濟責任審計,把經濟責任審計作為加強社會主義民主政治建設、完善權力制衡機制的重要舉措和必要的制度約束環(huán)節(jié),重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督,健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。十七大首次把健全經濟責任審計制度寫入報告中,這標志著我國經濟責任審計工作已經步入了法治化、經?;⒅贫然陌l(fā)展軌道。溫家寶在調研審計工作時也強調指出“開展領導干部經濟責任審計工作,為客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據,在促進領導干部增強責任意識、強化自我約束意識、提高執(zhí)政能力等方面發(fā)揮了重要作用”。這些既是對近年來經濟責任審計工作的充分肯定,又說明經濟責任審計工作在貫徹落實科學發(fā)展觀,確保黨員干部權力在陽光下運行,構建反腐倡廉中將發(fā)揮更重要的作用;同時也預示著經濟責任審計工作任重道遠,廣大審計工作者肩負了更重大的歷史使命和政治使命。這就要求我們必須進一步提高認識,加快完善經濟責任審計制度的步伐。
今天我縣審計學會和內部審計協會的成立,就是站在新形勢下,為了有效適應市場經濟發(fā)展、完善審計體制、加快審計事業(yè)發(fā)展和擴大交流而采取的一項重要舉措。我們就是要通過這種組織形式,動員、組織全縣廣大審計人員、財務人員進一步解放思想,認真貫徹落實十七大報告精神,充分認識到審計工作在服務經濟、服務發(fā)展和服務和諧社會建設中的巨大作用,不斷創(chuàng)新、及時填補全縣經濟社會發(fā)展中存在的審計“真空”地帶;不斷加強審計監(jiān)督管理、整合審計資源、降低審計成本、提高審計質量,有效實現監(jiān)督關口前移,促進黨風廉政建設;不斷提高審計人員素質,提升審計工作水平,加強內部經濟管理,從而提高經濟運行質量,更好地為我縣經濟建設和社會發(fā)展服務。
三、充分發(fā)揮審計學會和內部審計協會的職能作用。
要緊密圍繞加快發(fā)展這一要務,樹立“立審為公、執(zhí)審為民”的審計價值觀,將改善民生和服務構建和諧社會作為審計工作的最大政績,繼續(xù)在推進政府部門依法行政、轉變職能、提高績效、科學決策等方面發(fā)揮建設性作用。
一要突出重點,切實發(fā)揮學會(協會)的監(jiān)督職能。一是突出領導干部經濟責任審計。以促進強化對權力的監(jiān)督與制約為目標,進一步探索和完善領導干部經濟責任審計的內容、重點、方式、方法以及科學的經濟責任績效評價體系,重點加強對人財物管理使用量大、關鍵崗位的主要領導干部的審計監(jiān)督,推進“為民、務實、清廉、高效”的行政管理體制改革,促進黨風廉政建設。二是突出重點行業(yè)、重點部門審計。切實加強對“三農”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護、公用事業(yè)等專項資金審計,防止建設資金“跑冒滴漏”,確保各項資金安全運行,發(fā)揮最大效益,促進政府部門依法行政。三是突出財政審計。圍繞資金的經濟性、效率性、效果性,在審查真實性的基礎上,重點揭露管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產流失問題,提高財政資金的管理水平和使用效益。四是突出民生審計。要加強對32項民生工程的審計,監(jiān)督民生工程資金安全、規(guī)范使用,促進民生工程發(fā)揮效益。
二要開拓創(chuàng)新,切實發(fā)揮學會(協會)的服務功能。審計學會(協會)應按照“鞏固、發(fā)展、提高、開拓”的要求,努力探索行業(yè)管理的新路子,加強協調,搞好服務。以往,我們審計工作重審計、輕調查,今后,縣審計學會要抓住專項審計調查宏觀性強、作用范圍大、工作方式靈活的特點,圍繞經濟發(fā)展與影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題,安排一定比例的調查項目,開展專項審計調查,認真研究工作中遇到的新情況、新問題,有針對性地提出解決問題的思路和辦法,為縣委、縣政府決策當好參謀,從更高層次上發(fā)揮審計服務作用。同時,我們還要加強與紀檢、組織、監(jiān)察、人事、財政、稅務等職能部門的工作協調與配合,積極溝通和交流,就經濟責任審計、審計結論落實、審計重大案件線索移交移送、地方稅收征管、農村財務管理等事項,建立起一種經常性的溝通協調機制,為全面開展和諧審計創(chuàng)造有利條件。
三要加強交流,切實提高學會理論研究水平。要積極與省市學會及兄弟部門進行聯系溝通,請教業(yè)務,吸取經驗,學習新理論,領會新精神,建立信息溝通渠道,達到資源共享、成果共用的目的。要積極開展理論研究和業(yè)務交流,認真總結經驗,及時了解國內外動態(tài),開闊視野,增長見識,充分發(fā)揮典型示范引導作用,用先進經驗推動審計學會工作的發(fā)展,促進審計工作水平的提高。
四、加強領導,提高審計學會的自身建設。
一要強化行業(yè)管理。學會要在縣審計局、民政局的指導、監(jiān)督和管理下,按照學會的《章程》去做。切實履行“管理、服務、宣傳、交流”的主要職責,不斷強化審計行業(yè)的自律管理,做好會員發(fā)展工作。積極探索加強學會會員管理的方式、方法,切實把學會建設成一個工作有序、管理有章的群眾團體,真正起到凝聚作用、橋梁作用、組織作用和紐帶作用。
二要加強隊伍建設。審計工作人員要以“用審計別人的標準來要求自己,用理解自己的理念來理解別人”的要求,堅持依法審計、文明審計、廉潔審計。審計學會和協會要進一步把組織培訓教育作為提高廣大財會和審計人員理論水平和業(yè)務技能的重要工作來抓,有針對性地制定培訓計劃,開展課題研究,并積極創(chuàng)造條件組織有關審計人員參加省、市組織的不同類型的業(yè)務培訓活動,提高全體人員的綜合素質和水平,切實把審計學會(協會)建成“有為、有位、有威”的行業(yè)自律性社團組織。
三要切實關心支持學會發(fā)展。我縣的審計學會剛剛成立,工作繁忙,任務艱巨??h委、縣政府將關心和重視審計學會的工作。同時,也希望有關部門和單位積極幫助學會解決一些實際困難,特別是在組建初期,從人力、財力、物力方面給予必要的支持。
同志們,我縣審計學會和內部審計協會是實行自律性管理的一種新的組織,既充滿希望,又富有挑戰(zhàn),任重而道遠,希望廣大工作人員以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,進一步振奮精神,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)我縣審計工作新局面,為促進經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
審計進點會議講話篇四
審計是對資料作出證據搜集及分析,以評估企業(yè)財務狀況,然后就資料及一般公認準則之間的相關程度作出結論及報告。進行審計的人員必需有獨立性及具相關專業(yè)知識。下面就是本站小編給大家整理的在審計進點會議講話,僅供參考。
尊敬的周廳長、審計組各位領導,同志們:
今天,省審計廳周廳長、省國資委_____帶隊,在百忙之中來我公司,對原公司經理進行離任審計,我代表公司表示歡迎。下面,我首先向各位領導簡要介紹一下公司的基本情況。
一、公司慨況。
公司生產和銷售粗銅、陰極銅、銅精礦、硫酸、磷肥、黃金、白銀、硫酸鎳、鉑、鈀、硒、鐵精礦、硫精礦、無氧銅桿、彩色鋁型材、水泥等產品;從事礦產采選、有色金屬冶煉、建筑工程等設計、建設和技術服務;自營和代理礦產品及設備的進出口業(yè)務、來料加工、對外貿易和期貨交易。“大江”牌注冊商標被評定為湖北省著名商標;“大江”牌陰極銅獲中國名牌產品稱號,并被認定為國家免檢產品?!按蠼迸平疱V、銀錠和彩色鋁型材為“湖北省名牌產品”。公司通過了iso9000族質量管理體系認證,取得上海黃金交易所可提供標準金錠、金條企業(yè)交易資格?!按蠼迸瓢足y已通過倫敦貴金屬交易所注冊認證。
通過持續(xù)不斷的進行技術改造和工藝革新,公司的技術裝備水平和生產能力得到大幅提升。具有年采礦240萬噸、選礦342萬噸和陰極銅25萬噸、黃金4000公斤、白銀120噸、硫酸60萬噸、鐵精礦35萬噸、銅材加工10萬噸的年生產能力。冶煉諾蘭達爐及配套的制酸、制氧、余熱鍋爐系統(tǒng)等主要生產設備,具有國際二十世紀九十年代先進水平。
近年來,公司先后獲得“全國重。
合同。
守信用單位”、“全國外貿質量效益型企業(yè)”、“全國質量管理活動優(yōu)秀企業(yè)”、“國家技能人才培養(yǎng)突出貢獻獎單位”、“湖北省優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽稱號。
二、公司中長期發(fā)展規(guī)劃。
大家都知道,從1997年調任公司經理,直到去年9月份正式退休,在xx公司工作了整整十年。十年間,在他的領導下,公司取得了國企三年脫困攻堅戰(zhàn)的勝利,公司的生產規(guī)模和能力得到大幅度提升,技術裝備水平不斷改進,產品質量邁上了新臺階,企業(yè)經濟效益明顯好轉,職工收入穩(wěn)定增長,公司的改革和發(fā)展均取得了長足進展。這些可喜的進步和變化為xx公司今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎、這也是英明決策和科學管理的結果。作為繼任者,我們在表示由衷敬佩的同時,也深感自己肩上的巨大壓力。
有鑒于此,去年8月公司新班子一上任,即明確表示要把發(fā)展作為第一要務,馬上著手修訂“”規(guī)劃,并提出了五大發(fā)展戰(zhàn)略?!拔宕髴?zhàn)略”是指資源開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)模提升戰(zhàn)略、結構調整戰(zhàn)略、資本營運戰(zhàn)略、人才強企戰(zhàn)略。其中前三大戰(zhàn)略是核心發(fā)展目標,后兩大戰(zhàn)略是實現核心發(fā)展目標的保障。公司成立了由主要領導負責的“五大戰(zhàn)略”推進委員會,并對班子成員進行了明確的責任分工。
資源開發(fā)戰(zhàn)略。主要是通過鞏固擴大現有資源,努力控制周邊資源,積極尋找接替資源,參與開發(fā)海外資源,到“”末,使公司自有礦產資源年產達到3萬噸以上,可控制資源儲量達到350萬噸以上。
規(guī)模提升戰(zhàn)略。主要是按照創(chuàng)建一流銅企業(yè)的要求,采用先進實用的粗煉工藝,國內一流的精煉工藝,分步達到40萬噸配套能力,爭取今年四季度開工建設。
結構調整戰(zhàn)略。主要是調整和改善公司的產業(yè)結構、產品結構。公司租賃常州德輝銅業(yè)公司生產線成立的常州大江銅業(yè)有限公司,已于今年2月份投產,設計能力為年產無氧銅桿5萬噸,產值30億元。公司與高新張銅合作組建的xx有限公司,主要生產銅內螺紋管及其它產品,年產量將達2萬噸,已于7月1日正式投產。
資本營運戰(zhàn)略。主要是為前三大戰(zhàn)略的實現提供資金保障。
人才強企戰(zhàn)略。主要是通過采取培養(yǎng)與引進相結合的方式,著力加強經營管理人才、專業(yè)技術人才、操作技能人才三支隊伍建設,爭取到“”末,使公司三類高級人才分別達到100名以上,為實施前三大戰(zhàn)略提供人力資源保證。
通過“五大發(fā)展戰(zhàn)略”的實施,到20xx年末,公司的資產總額將在20xx年基礎上再翻一番,年銷售收入達到200億元以上,再造一個大冶有色;資源短缺狀況得以緩解,冶煉生產規(guī)模得到提升,產業(yè)結構趨于合理,生產工藝比較先進,技術裝備明顯進步,基本達到一流銅企業(yè)要求;管理理念得到更新,管理水平顯著提高,企業(yè)盈利能力和抗風險能力大大增強,資金緊張狀況明顯改善;職工收入位居黃石地區(qū)前列,工業(yè)污染得到治理,生活環(huán)境整潔美觀,職工普遍安居樂業(yè),企業(yè)保持和諧穩(wěn)定,發(fā)展步入良性循環(huán)。
三、目前生產經營情況。
截止20xx年12月底,公司在冊職工10921人(不含控股單位)。公司共生產陰極銅x噸、黃金x公斤、白銀x噸、硫酸x萬噸;實現銷售收入x億元,實現利潤x億元,上交稅金x億元,均創(chuàng)公司歷史新高。
今年以來,公司上下按照年初工作部署,抓生產,嚴管理,謀發(fā)展,創(chuàng)效益,產品產量達到了計劃要求,產值利潤完成較好,各項工作正有序展開。元至八月份,生產經營運轉有序,產值利潤再創(chuàng)新高。截止到8月底,公司實現工業(yè)總產值x億元,完成年計劃的84.33%,同比增長42.47%;實現銷售收入x億元,完成年計劃的97.61%;實現利潤12032萬元,完成年計劃的75.2%;實際上繳稅金3.18億元。冶化主要產品產量全面完成計劃任務。其中礦產粗銅完成x噸,為年計劃的64.86%;陰極銅完成x噸,為年計劃的63.13%;黃金完成x公斤,為年計劃的59.21%;白銀完成x公斤,為年計劃的48.32%;硫酸完成x噸,為年計劃的71.84%;鐵精礦完成x噸,為年計劃的77.48%。
以上就是公司的一些基本情況,希望審計組一行在我公司工作期間,多提寶貴意見,公司各單位和部門對審計組的工作要給予大力支持和配合,盡可能提供方便,共同完成好此次審計工作任務。
各位領導、同志們:
根據安排,今天省糧食購銷企業(yè)財務掛帳清查審計組正式進點對我縣糧食購銷企業(yè)財務掛帳情況進行清查審計,在此,我代表糧食局、糧食購銷總公司對省糧食購銷企業(yè)財務掛帳清查審計組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。在清查審計期間,我們保證做到:
一、摸清情況,認真做好糧食財務掛帳清查審計基礎工作。我系統(tǒng)現有下屬企業(yè)x個,其中糧食購銷企業(yè)x個,職工x余人,離退休人員x余人,總資產x億元。這次清查審計對于減輕國有糧食購銷企業(yè)歷史包袱,促進國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革,全面推進糧食流通體制市場化進程將產生積極影響。為此,在清查審計準備階段,我們按照省里部署和工作要求,認真做好清查審計的各項基礎工作。局成立了糧食財務掛帳清查審計工作小組,做到一把手負總責,分管負責人配合抓,財務部門具體抓,購銷、倉儲配合抓,同時,先后召開了各所庫主任和主辦會計會議,全面部署這次糧食財務掛帳清查審計工作,要求各基層購銷企業(yè)從講政治的高度,認真對待這次財務掛帳清查審計工作,按照規(guī)定的要求、規(guī)定的內容、規(guī)定的時間,完成各項報表、資料的上報匯總。目前,糧食購銷企業(yè)財務掛帳情況的各項基礎工作已準備就緒。
二、積極配合,全力以赴做好糧食財務掛帳清查審計。
這次糧食財務掛帳清查審計主要是核實我縣糧食購銷企業(yè)的虧損情況、資產盈虧情況、政策性補貼資金情況、占用信貸資產總額和占用農發(fā)行貸款情況、期末庫存情況以及企業(yè)遵守財經紀律情況等六個方面的內容,目的是為了摸清家底、核實總額、分清性質、明確責任。在清查審計期間,我們要按照這幾個方面的要求,積極配合清查審計組的同志,做好糧食財務掛帳清查審計的各項工作。要發(fā)揚我們糧食人實事求是的優(yōu)良作風,不說假話,不做假帳,不報假數,不重不漏,真實客觀的反映情況,把近幾年來糧食購銷企業(yè)的財務狀況弄清楚,資產經營情況型清楚,信貸資金使用情況弄清楚,全力配合這次糧食財務掛帳清查審計。
三、善始善終,做好糧食財務掛帳清查審計服務工作。
這次糧食財務掛帳清查審計工作跨度大,時間長,要求高,我們要按照糧食財務掛帳清查審計組的要求,及時、全面地提供各種報表、資料和相關依據,做到清查審計組需要什么,就提供什么,什么時候需要,就什么時候提供,要為清查審計組進點審計提供各種方便。同時,要以滿腔熱情的態(tài)度,做好服務接待工作,為清查審計組提供一個良好的工作、生活環(huán)境,使清查審計組的同志們工作好、生活好,圓滿完成這次糧食財務掛帳清查審計工作。
謝謝大家!
同志們:
為了切實加強對領導干部的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮經濟責任審計在全面客觀地評價和正確使用干部中的作用,根據有關要求,對領導干部的經濟責任審計,采取組織、審計等部門共同進點的方式進行。下面,根據安排,我就這次經濟責任審計工作將三點意見:
一、充分認識經濟責任審計工作的重要意義。
對領導干部實行任期經濟責任審計是中央在新時期為加強干部監(jiān)督管理,推進黨風廉政建設作出的重大決策。20xx年10月12日,中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》,進一步健全完善了經濟責任審計制度。
開展領導干部經濟責任審計,通過對領導干部所在單位的預算執(zhí)行、財政收支等經濟活動的審查考核(其他財政收支、財務收支情況;重要投資項目的建設和管理情況;重要經濟事項管理制度的建立和執(zhí)行情況;對下屬單位財政收支、財務收支以及有關經濟活動的管理和監(jiān)督情況),可以及時發(fā)現和糾正領導干部在管理、支配國家資財上存在的問題,可以在一定程度上判斷領導干部是否具有從事工作所必需的政治素質和領導能力,評價領導干部是否正確履行經濟職責,是否嚴格執(zhí)行國家的財經法規(guī),從而為組織上正確評價和使用干部提供科學的依據。因此,開展經濟責任審計,既是領導干部個人成長發(fā)展的客觀需要,也是規(guī)范單位財務管理、保障事業(yè)健康發(fā)展重要途徑,也是監(jiān)督管理、評價使用干部的重要依據。
希望大家對這項工作要引起高度重視,以高度負責的精神、嚴肅認真的態(tài)度,共同把這項工作做好。
二、被審計單位及領導干部要全力支持配合經濟責任審計工作這里強調一下,對領導干部進行經濟責任審計,不是對違法違紀案件的查處,而是一項常規(guī)性的工作,這既是對領導干部經濟行為的全面監(jiān)督和檢查,也是保護干部的重要措施,更是領導干部應該履行的職責。因此,被審計的單位要正確認識、理解經濟責任審計工作,配合審計組共同做好這次審計工作。主要做好以下三個方面:一是要按照審前公告和調查問卷的要求,積極主動、實事求是、客觀公正地反映情況。二是要按照規(guī)定及時向審計組報送有關資料和說明有關情況,并不得隱瞞、欺騙、拒絕和阻礙審計活動。三是審計結束后,要認真分析審計結果,查找原因,研究對策,總結經驗,不斷完善和規(guī)范自己的執(zhí)政行為。
三、審計組要切實保質保量做好審計工作。
審計人員是審計工作的執(zhí)行者,是做好審計工作的關鍵,審計過程中一定要增強責任感和使命感,嚴格要求自己,努力做好以下幾點:
一要依法審計。要按照審計法律法規(guī)及中央和省市縣的有關要求,嚴格程序,規(guī)范操作,實事求是,秉公審計,通過規(guī)范公正的行為強化審計的權威,維護法律的尊嚴。
二要審清查透。審計要時間服從質量,在保證審計質量的前提下加快審計進度,全面摸清被審計單位的家底,真實反映財務狀況和資金收支情況,客觀提出存在的問題,并對這些問題進行綜合分析,得出科學合理的審計結論。
三要客觀公正。在對審計事項進行定性和提出處罰意見時要嚴格依法進行,力求準確恰當;在評價被審計領導干部經濟責任時,要在查清其經濟決策行為與存在問題之間關聯度的基礎上,客觀公正地界定應負的直接責任和主管責任。
四要嚴守紀律。要時刻注意個人的言行舉止,嚴格執(zhí)行各項審計紀律和制度,充分發(fā)揚嚴謹、細致、扎實的工作作風,一絲不茍地把這項工作做好,以過硬的素質和良好的形象,維護好國家法律法規(guī)和財經紀律的嚴肅性和權威性。
謝謝大家。
審計進點會議講話篇五
同志們:
今天召開的審計進點會,就是安排部署對我市20xx年至20xx年廉租住房建設項目的審計。這是根據今年市政府下達的審計項目計劃進行的,是我們審計局今年重點開展的審計項目。剛才,冬玲同志宣讀了審計通知書,房管中心的同志介紹了我市廉租住房的建設和管理情況,天富同志宣讀了審計紀律。下面,我就這次審計講三點意見:
一、為什么要進行這次審計。
1.保障性住房建設是重要的民生工程,涉及群眾切身利益。近幾年來,為解決困難群眾住房問題,國家出臺了許多的政策和措施,各級政府投入了大量建設資金。特別是從去年以來,保障性住房建設被提到更加重要的位置,成為各級政府解決民生問題的重點,資金投入力度明顯加大。在這種情況下,能不能把投入的資金管好用好,能不能把這項利國利民的事情辦好,讓廣大人民群眾滿意,加強監(jiān)督就顯的尤為重要。近幾年來,一些地方在保障性住房建設和分配方面出現了許多問題,就充分說明了加強監(jiān)督和規(guī)范管理的重要性。
2.保障性住房建設是政策性很強的工作,各方面都很關注。保障性住房建設,不僅僅是經濟問題,也是體現以人為本、建設和諧社會的重要舉措,不僅各級領導很關注,群眾也很關注,社會也很關注。在這方面出現問題,往往會引起比較大的社會反響,必須加強各方面的監(jiān)督,促進項目的規(guī)范管理和資金有效使用。去年11月份,孫立坤市長在人民日報的報道文章《廉租房建設,還要堵多少漏洞》上,專門批示要求審計局加強對保障性住房建設的跟蹤審計,今年又把廉租房審計列入了市政府下達的全年審計計劃,并對我們下發(fā)了督辦通知。不僅如此,省審計廳還把這個項目列入了省廳的重點項目計劃,要求一把手親自抓,發(fā)揮好審計的保障和服務作用。
3.保障性住房建設是當前各級審計的重點,我們必須全力以赴。審計機關作為重要的經濟監(jiān)督部門,領導關注的重點,群眾關注的熱點,也是我們審計的著力點。今年各級審計機關都把保障性住房建設作為審計重點,投入了大量的審計力量,我們也要嚴格按照市政府“十個百分之百”的要求,加大對保障性住房的審計監(jiān)督力度。這次審計只是對近兩年來廉租房建設項目的審計,下步還要對經濟適用房和棚戶區(qū)改造項目進行審計,不僅要審計工程湘潭房產,管好用好建設資金,還要審計保障性住房的分配,確保政策執(zhí)行到位。
二、這次審計的主要內容和范圍。
關于這次審計的目標任務、內容范圍,審計組在認真調查的基礎上,已經制定了具體的工作方案和實施方案。審計范圍,就是對我市20xx至20xx年度實施的廉租住房建設項目進行決算審計。審計的對象,就是負責廉租房建設管理和實施的相關單位,包括市房產管理中心及實施建設的區(qū)人民政府,并對參與廉租房建設的施工、設計、監(jiān)理等相關單位進行必要的延伸審計。
下面,我著重把這次審計的重點內容給大家作個簡要介紹,以便大家心中有數,更好地配合審計組的工作。
1.審計廉租房建設的相關政策是否執(zhí)行到位。為了加快保障性住房建設,國家和省市都出臺了一系列的政策措施,包括資金籌集、土地使用、稅費減免、住房標準、分配管理等。我們在審計過程中,要對這些政策的執(zhí)行情況進行認真審計,重點檢查和發(fā)現不按政策辦事的問題,查處嚴重違犯政策的行為。同時,要對照省市政府關于廉租房建設的目標任務,對我市廉租房建設的進展情況、存在問題進行歸納分析,提出加快廉租房建設的對策建議。
2.審計廉租房建設的工程湘潭房產是否真實準確。工程湘潭房產審計是這次事件的重點。據調查了解,截止去年底我市共建設四個廉租小區(qū),投入建設資金4000余萬元。對這些已經竣工的廉租房,我們將重點進行竣工決算審計,為政府把好工程湘潭房產關。在審計過程中,審計組將認真審核合同、預算、材料采購、工程決算等竣工決算資料,并到現場進行實地測量查看,重點檢查和發(fā)現不按合同辦事、高估冒算等問題。
3.審計廉租房建設的建設程序是否符合規(guī)定。國家對工程項目建設,都規(guī)定有嚴格的程序,包括立項、招投標、工程質量、竣工驗收等,廉租房作為民生工程,更需要嚴格遵守這些建設程序。我們在審計過程中,對建設程序是否合規(guī)也要進行認真審查,對存在的違犯問題也要進行揭示和反映。
4.審計廉租房建設的財務管理是否健全完善。廉租房建設涉及資金量大,必須有嚴格的財務管理制度和內部監(jiān)督制度,做到專款專用,嚴防擠占挪用和損失浪費。因此,審計組在審計過程中,也要對相關的財務資金和內控機制進行檢查。
三、如何搞好這次審計。
這次審計涉及單位比較多,工程量也比較大。為了保證按照市政府的要求,圓滿完成這次審計任務,這里提出兩點希望和要求。
首先是對審計組的要求。一是要嚴肅認真的進行審計。全面準確的了解情況,實事求是的反映問題,客觀公正的評價工作,對政府負責,對被審計單位負責。二是要加強同被審單位的溝通。我們的目標是一致的,就是“三個促進”。在意見不一致時,要加強溝通,既要堅持原則,又要尊重實際。三是要嚴格遵守審計紀律。嚴格執(zhí)行“八不準”的要求,做到依法審計、文明審計、廉潔審計。
對被審計單位的希望。一是要正確對待審計監(jiān)督。溫家寶要求,財政資金運用到哪里,審計就要跟進到哪里。市政府“十個百分之百”的規(guī)定,也要求對所有政府投資建設項目都要進行審計。因此,審計是必須的,不審計是不正常的。審計的目的就是為了幫助我們及時的發(fā)現和糾正問題,促進項目建設和管理更加規(guī)范。項目涉及的設計、施工、監(jiān)理等單位,雖然不是政府部門,但只要是使用了政府財政資金,也必須接受審計機關的審計監(jiān)督。二是要積極支持配合。在審計過程中,審計組需要提供大量的資料,有時還需要找有關人員了解情況,或者是到現場進行實地査看,希望各單位對我們的工作給予理解和支持。支持還表現在如實提供資料,不能弄虛作假。為了方便工作,提高工作效率,房管局要明確專人負責協調工作,其他單位也要明確專人負責聯絡工作。三是要對審計組進行監(jiān)督。宣讀了審計紀律,有舉報電話。
審計進點會議講話篇六
同志們:
這次縣域經濟發(fā)展情況專項審計調查,是深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神,落實省委十屆十次全會、省委經濟工作會議和全省縣域經濟高質量發(fā)展工作會議部署,是審計機關2022年度工作的重中之重,也是各市、縣、鄉(xiāng)政府及相關部門今年工作的重中之重。此次審計以產業(yè)集聚區(qū)(開發(fā)區(qū))和涉及鄉(xiāng)村振興的農業(yè)產業(yè)化、農村基礎設施建設、脫貧攻堅等為重點。我們要站在維護國家經濟安全、推動經濟社會高質量發(fā)展,促進我市經濟跨越式發(fā)展的高度深刻認識縣域經濟發(fā)展專項審計的重要性。剛才審計調查組組長xx同志對此次審計工作作了重要講話,也提出了明確的要求。下面,就如何圓滿完成這次審計任務我講幾點意見:
融資、產業(yè)培育等問題。面對新形勢,探索走出具有特色的縣域經濟高質量發(fā)展路子,是我們必須扛穩(wěn)的政治責任、必須回答的時代課題。習近平總書記關于縣域治理“三起來”的重要指示,深刻洞察了縣域治理的特點和規(guī)律,回答了縣域治理的目標任務、動力所在、路徑選擇等重大問題,是我們推動縣域經濟高質量發(fā)展的根本遵循。這次審計是推進落實全省縣域經濟高質量發(fā)展工作會議精神的實際行動,目的是“摸清現狀、揭示問題、服務決策、推動改革、促進發(fā)展”,重點是全面摸清我市各類產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、農業(yè)產業(yè)化推進和農村基礎設施建設現狀以及脫貧攻堅工作開展總體情況及成效;客觀反映在重大政策措施落實、投融資、產業(yè)(企業(yè))培育、項目建設及后期管理維護、資金管理、推進改革等方面存在的問題;找準制約發(fā)展改革的難點、堵點以及問題產生的深層次的管理漏洞和體制機制障礙,提出有針對性、可操作的意見建議。審計成效事關我市經濟社會高質量發(fā)展,意義十分重要。各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想,提高認識,把思想統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來,牢固樹立大局意識,以高度的政治責任感,站在維護我市經濟安全,推動我市經濟社會跨越式發(fā)展的層面,高度重視這次縣域經濟發(fā)展審計工作的重要性。
二、實事求是,密切配合,如實反映全市縣域經濟發(fā)展情況。
這次縣域經濟審計時間緊、任務重、標準高,涉及面廣,內容復雜,各縣(市、區(qū))政府要成立專門的協調領導機構,及時研究有關重大問題,發(fā)展改革、財政、農業(yè)農村、扶貧、交通運輸、商務等相關單位要認真學習,了解、熟悉和掌握這次審計任務的基本要求,明確各自的職責,抽調思想素質好、業(yè)務素質強的干部負責協調、聯絡和服務工作。凡涉及的部門和單位要及時、真實、準確地提供省審計廳審計組需要的相關文件、資料、數據,客觀回答審計人員提出的有關問題,特別要確保提供的數據真實、完整、準確。要主動配合審計組,按照審計組的要求及時填報各項報表,積極完成本次縣域經濟發(fā)展審計工作。
三、充分保障,加強協作,全力支持審計工作這次縣域經濟審計跨度時間長、工作量大,要在短時間內完成如此大規(guī)模的審計工作,任務十分艱巨。各縣(市、區(qū))政府要迅速貫徹縣域經濟審計工作要求和精神,講明紀律,講清責任,提供充分的人力、物力和財力保障;各部門、各單位要高度重視,把工作保障、數據提供等工作做細做實,積極配合審計組的工作,主動、及時地與審計組溝通、交流信息。
工作,誰貽誤工作就追究誰的責任,決不允許拖審計工作的后腿。
四、及時溝通,積極整改,不斷提高經濟發(fā)展水平要以此次審計為契機,徹底摸清全市各類產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、農業(yè)產業(yè)化推進和農村基礎設施建設現狀以及脫貧攻堅工作開展總體情況及成效,及早揭示管理中存在的苗頭性、傾向性問題,更好地解決制約發(fā)展改革的難點、堵點,堅持邊審邊改,立行立改,在經濟發(fā)展中找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢,加快形成特色突出、競相發(fā)展的新格局。
各部門、各單位要把接受配合審計調查的過程,作為查找不足、整改完善、堵塞漏洞的重要機遇,針對工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),針對審計提出的問題,認真剖析,采取切實有效的措施認真加以解決,嚴格按照審計要求進行整改。
同志們,開展縣域經濟審計工作是省委省政府部署的一項重要政治任務,對于推動縣域經濟高質量發(fā)展工作會議相關任務落實落地,促進我市縣域經濟高質量發(fā)展意義重大,各級政府、各單位要高度重視,積極配合審計部門落實相關審計要求,切實促進保障圓滿完成這次工作任務!
最后,希望審計組的同志在周口期間,工作順利、身體健康!
謝謝大家!
審計進點會議講話篇七
尊敬的周廳長、審計組各位領導,同志們:
今天,省審計廳周廳長、省國資委xx帶隊,在百忙之中來我公司,對原公司經理同志進行離任審計,我代表公司表示歡迎。下面,我首先向各位領導簡要介紹一下公司的基本情況。
公司生產和銷售粗銅、陰極銅、銅精礦、硫酸、磷肥、黃金、白銀、硫酸鎳、鉑、鈀、硒、鐵精礦、硫精礦、無氧銅桿、彩色鋁型材、水泥等產品;從事礦產采選、有色金屬冶煉、建筑工程等設計、建設和技術服務;自營和代理礦產品及設備的進出口業(yè)務、來料加工、對外貿易和期貨交易?!按蠼迸谱陨虡吮辉u定為湖北省著名商標;“大江”牌陰極銅獲中國名牌產品稱號,并被認定為國家免檢產品?!按蠼迸平疱V、銀錠和彩色鋁型材為“湖北省名牌產品”。公司通過了iso9000族質量管理體系認證,取得上海黃金交易所可提供標準金錠、金條企業(yè)交易資格?!按蠼迸瓢足y已通過倫敦貴金屬交易所注冊認證。
通過持續(xù)不斷的進行技術改造和工藝革新,公司的技術裝備水平和生產能力得到大幅提升。具有年采礦240萬噸、選礦342萬噸和陰極銅25萬噸、黃金4000公斤、白銀120噸、硫酸60萬噸、鐵精礦35萬噸、銅材加工10萬噸的年生產能力。冶煉諾蘭達爐及配套的制酸、制氧、余熱鍋爐系統(tǒng)等主要生產設備,具有國際二十世紀九十年代先進水平。
近年來,公司先后獲得“全國重合同守信用單位”、“全國外貿質量效益型企業(yè)”、“全國質量管理活動優(yōu)秀企業(yè)”、“國家技能人才培養(yǎng)突出貢獻獎單位”、“湖北省優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽稱號。
大家都知道,同志從1997年調任公司經理,直到去年9月份正式退休,在公司工作了整整十年。十年間,在他的領導下,公司取得了國企三年脫困攻堅戰(zhàn)的勝利,公司的生產規(guī)模和能力得到大幅度提升,技術裝備水平不斷改進,產品質量邁上了新臺階,企業(yè)經濟效益明顯好轉,職工收入穩(wěn)定增長,公司的改革和發(fā)展均取得了長足進展。這些可喜的進步和變化為公司今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎、這也是同志英明決策和科學管理的結果。作為繼任者,我們在表示由衷敬佩的同時,也深感自己肩上的巨大壓力。
有鑒于此,去年8月公司新班子一上任,即明確表示要把發(fā)展作為第一要務,馬上著手修訂“十一五”規(guī)劃,并提出了五大發(fā)展戰(zhàn)略。“五大戰(zhàn)略”是指資源開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)模提升戰(zhàn)略、結構調整戰(zhàn)略、資本營運戰(zhàn)略、人才強企戰(zhàn)略。其中前三大戰(zhàn)略是核心發(fā)展目標,后兩大/文秘站-中國最強免費!/戰(zhàn)略是實現核心發(fā)展目標的保障。公司成立了由主要領導負責的“五大戰(zhàn)略”推進委員會,并對班子成員進行了明確的責任分工。
資源開發(fā)戰(zhàn)略。主要是通過鞏固擴大現有資源,努力控制周邊資源,積極尋找接替資源,參與開發(fā)海外資源,到“十一五”末,使公司自有礦產資源年產達到3萬噸以上,可控制資源儲量達到350萬噸以上。
規(guī)模提升戰(zhàn)略。主要是按照創(chuàng)建一流銅企業(yè)的要求,采用先進實用的粗煉工藝,國內一流的精煉工藝,分步達到40萬噸配套能力,爭取今年四季度開工建設。
結構調整戰(zhàn)略。主要是調整和改善公司的產業(yè)結構、產品結構。公司租賃常州德輝銅業(yè)公司生產線成立的常州大江銅業(yè)有限公司,已于今年2月份投產,設計能力為年產無氧銅桿5萬噸,產值30億元。公司與高新張銅合作組建的有限公司,主要生產銅內螺紋管及其它產品,年產量將達2萬噸,已于7月1日正式投產。
資本營運戰(zhàn)略。主要是為前三大戰(zhàn)略的實現提供資金保障。
人才強企戰(zhàn)略。主要是通過采取培養(yǎng)與引進相結合的方式,著力加強經營管理人才、專業(yè)技術人才、操作技能人才三支隊伍建設,爭取到“十一五”末,使公司三類高級人才分別達到100名以上,為實施前三大戰(zhàn)略提供人力資源保證。
生活環(huán)境整潔美觀,職工普遍安居樂業(yè),企業(yè)保持和諧穩(wěn)定,發(fā)展步入良性循環(huán)。
截止20年12月底,公司在冊職工10921人(不含控股單位)。公司共生產陰極銅x噸、黃金x公斤、白銀x噸、硫酸x萬噸;實現銷售收入x億元,實現利潤x億元,上交稅金x億元,均創(chuàng)公司歷史新高。
今年以來,公司上下按照年初工作部署,抓生產,嚴管理,謀發(fā)展,創(chuàng)效益,產品產量達到了計劃要求,產值利潤完成較好,各項工作正有序展開。元至八月份,生產經營運轉有序,產值利潤再創(chuàng)新高。截止到8月底,公司實現工業(yè)總產值x億元,完成年計劃的84.33%,同比增長42.47%;實現銷售收入x億元,完成年計劃的97.61%;實現利潤12032萬元,完成年計劃的75.2%;實際上繳稅金3.18億元。冶化主要產品產量全面完成計劃任務。其中礦產粗銅完成x噸,為年計劃的64.86%;陰極銅完成x噸,為年計劃的63.13%;黃金完成x公斤,為年計劃的59.21%;白銀完成x公斤,為年計劃的48.32%;硫酸完成x噸,為年計劃的71.84%;鐵精礦完成x噸,為年計劃的77.48%。
以上就是公司的一些基本情況,希望審計組一行在我公司工作期間,多提寶貴意見,公司各單位和部門對審計組的工作要給予大力支持和配合,盡可能提供方便,共同完成好此次審計工作任務。
審計進點會議講話篇八
尊敬的審計組各位領導、同志們:
根據上級安排,市審計組今天正式到我區(qū)對有關涉農、土地等項目資金進行審計。首先,我代表xx,對審計組的到來表示熱烈的歡迎!
3月5日,在收到《市人民政府辦公廳關于做好全市有關涉農、土地等項目資金審計工作的通知》后,政府高度重視,按照通知要求,對全區(qū)涉農、土地資金的籌集、管理、使用等情況進行了認真地自查自糾,并按照上級機關的要求填報相關表格,形成自查報告,確保了此項審計工作落到實處。下面,就此次審計工作我講三點意見。
一是積極配合審計組開展工作。這次審計工作涉及的面廣、頭緒多。各相關單位要大力支持,密切配合,對審計組需要查閱的資料、了解的情況,要及時提供、真實反映。各相關單位要指定專門人員,切實負起責任,加強與審計組的聯系和溝通,確保審計工作順利進行。
二是為審計工作創(chuàng)造條件。這次審計工作時間跨度大,任務重,必須積極配合,做好各項后勤保障工作。同時,要做好協調、銜接等工作,積極按照審計人員的要求,到有關資金使用的單位多走、多看,在搞好審計延伸的同時,請審計組的領導多提寶貴意見,有利于我們進一步做好相關工作。
三是對發(fā)現問題及時整改。審計是手段,整改提高、促進工作是目的。審計組的同志們業(yè)務精通,站得高看得遠。我們要抓住這次機遇,虛心向審計組的同志們學習請教,誠懇地聽取他們的意見和建議,對此次自查自糾發(fā)現的問題,各有關部門要及時整改落實并上報,特別要認真分析問題產生的根源,舉一反三,保證今后不再發(fā)生類似問題。
最后,預祝審計組的同志們在期間工作順利!
審計進點會議講話篇九
審計是對資料作出證據搜集及分析,以評估企業(yè)財務狀況,然后就資料及一般公認準則之間的相關程度作出結論及報告。下面是本站小編給大家整理的審計進點會領導。
講話稿。
僅供參考。
尊敬的審計組各位領導、同志們:
根據上級安排,市審計組今天正式到我區(qū)對有關涉農、土地等項目資金進行審計。首先,我代表……,對審計組的到來表示熱烈的歡迎!
3月5日,在收到《市人民政府辦公廳關于做好全市有關涉農、土地等項目資金審計工作的通知》后,政府高度重視,按照通知要求,對全區(qū)涉農、土地資金的籌集、管理、使用等情況進行了認真地自查自糾,并按照上級機關的要求填報相關表格,形成。
自查報告。
確保了此項審計工作落到實處。下面就此次審計工作我講三點意見。
一是積極配合審計組開展工作。這次審計工作涉及的面廣、頭緒多。各相關單位要大力支持,密切配合,對審計組需要查閱的資料、了解的情況,要及時提供、真實反映。各相關單位要指定專門人員,切實負起責任,加強與審計組的聯系和溝通,確保審計工作順利進行。
二是為審計工作創(chuàng)造條件。這次審計工作時間跨度大,任務重,必須積極配合,做好各項后勤保障工作。同時,要做好協調、銜接等工作,積極按照審計人員的要求,到有關資金使用的單位多走、多看,在搞好審計延伸的同時,請審計組的領導多提寶貴意見,有利于我們進一步做好相關工作。
三是對發(fā)現問題及時整改。審計是手段,整改提高、促進工作是目的。審計組的同志們業(yè)務精通,站得高看得遠。我們要抓住這次機遇,虛心向審計組的同志們學習請教,誠懇地聽取他們的意見和建議,對此次自查自糾發(fā)現的問題,各有關部門要及時整改落實并上報,特別要認真分析問題產生的根源,舉一反三,保證今后不再發(fā)生類似問題。
最后,預祝審計組的同志們在期間工作順利!
同志們:
為了切實加強對領導干部的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮經濟責任審計在全面客觀地評價和正確使用干部中的作用,根據有關要求,對領導干部的經濟責任審計,采取組織、審計等部門共同進點的方式進行。下面,根據安排,我就這次經濟責任審計工作將三點意見:
一、充分認識經濟責任審計工作的重要意義。
對領導干部實行任期經濟責任審計是中央在新時期為加強干部監(jiān)督管理,推進黨風廉政建設作出的重大決策。20xx年10月12日,中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》,進一步健全完善了經濟責任審計制度。
開展領導干部經濟責任審計,通過對領導干部所在單位的預算執(zhí)行、財政收支等經濟活動的審查考核(其他財政收支、財務收支情況;重要投資項目的建設和管理情況;重要經濟事項管理制度的建立和執(zhí)行情況;對下屬單位財政收支、財務收支以及有關經濟活動的管理和監(jiān)督情況),可以及時發(fā)現和糾正領導干部在管理、支配國家資財上存在的問題,可以在一定程度上判斷領導干部是否具有從事工作所必需的政治素質和領導能力,評價領導干部是否正確履行經濟職責,是否嚴格執(zhí)行國家的財經法規(guī),從而為組織上正確評價和使用干部提供科學的依據。因此,開展經濟責任審計,既是領導干部個人成長發(fā)展的客觀需要,也是規(guī)范單位財務管理、保障事業(yè)健康發(fā)展重要途徑,也是監(jiān)督管理、評價使用干部的重要依據。
希望大家對這項工作要引起高度重視,以高度負責的精神、嚴肅認真的態(tài)度,共同把這項工作做好。
二、被審計單位及領導干部要全力支持配合經濟責任審計工作這里強調一下,對領導干部進行經濟責任審計,不是對違法違紀案件的查處,而是一項常規(guī)性的工作,這既是對領導干部經濟行為的全面監(jiān)督和檢查,也是保護干部的重要措施,更是領導干部應該履行的職責。因此,被審計的單位要正確認識、理解經濟責任審計工作,配合審計組共同做好這次審計工作。主要做好以下三個方面:一是要按照審前公告和調查問卷的要求,積極主動、實事求是、客觀公正地反映情況。二是要按照規(guī)定及時向審計組報送有關資料和說明有關情況,并不得隱瞞、欺騙、拒絕和阻礙審計活動。三是審計結束后,要認真分析審計結果,查找原因,研究對策,總結經驗,不斷完善和規(guī)范自己的執(zhí)政行為。
三、審計組要切實保質保量做好審計工作。
審計人員是審計工作的執(zhí)行者,是做好審計工作的關鍵,審計過程中一定要增強責任感和使命感,嚴格要求自己,努力做好以下幾點:
一要依法審計。要按照審計法律法規(guī)及中央和省市縣的有關要求,嚴格程序,規(guī)范操作,實事求是,秉公審計,通過規(guī)范公正的行為強化審計的權威,維護法律的尊嚴。
二要審清查透。審計要時間服從質量,在保證審計質量的前提下加快審計進度,全面摸清被審計單位的家底,真實反映財務狀況和資金收支情況,客觀提出存在的問題,并對這些問題進行綜合分析,得出科學合理的審計結論。
三要客觀公正。在對審計事項進行定性和提出處罰意見時要嚴格依法進行,力求準確恰當;在評價被審計領導干部經濟責任時,要在查清其經濟決策行為與存在問題之間關聯度的基礎上,客觀公正地界定應負的直接責任和主管責任。
四要嚴守紀律。要時刻注意個人的言行舉止,嚴格執(zhí)行各項審計紀律和制度,充分發(fā)揚嚴謹、細致、扎實的工作作風,一絲不茍地把這項工作做好,以過硬的素質和良好的形象,維護好國家法律法規(guī)和財經紀律的嚴肅性和權威性。
謝謝大家。
審計組幾位領導同志就此次審計的重要意義和具體安排講了意見,剛才,審計進點講話稿。同志就任職期間履行經濟責任情況講了話。作為同志的臨時同事和縣長職位的繼任者,想表達三層意思:
今天,受市委組織部委托。市審計局來我縣對同志進行任職期間經濟責任審計,這是領導干部離任的一個必要程序,同時也是對我縣工作的一次檢查和指導。首先,代表縣委、縣政府,對同志的來和工作組同志的進駐表示熱烈的歡迎!
發(fā)言稿。
《審計進點講話稿》。成績的取得既是全縣人民努力拼搏、開拓進取的結果,也飽含了同志在政府縣長職位上付出的艱辛與努力。作為繼任者,我將積極發(fā)揚老領導留下的優(yōu)良傳統(tǒng),全力推動縣域經濟更好更快發(fā)展,為早日躋身全市發(fā)展第一梯隊貢獻自己的力量。同時也希望老領導能為我們的工作、為的發(fā)展多提寶貴意見。
二、此次審計,將助推我縣經濟管理制度建設邁上一個新臺階。我縣的內部審計工作經過多年的努力探索,已經積累了一些經驗,并得到各級領導的充分肯定。但與新形勢、新要求相比仍有一定差距。此次審計既是同志離任的一個必要程序,同時也是對我縣經濟管理制度的一次全面檢驗。為確保此次審計工作順利開展,我們已責成審計、財政、稅務及政府辦等相關部門,全力配合審計組工作。審計組需要什么資料,我們就提供什么資料;需要哪方面情況,我們就匯報哪方面情況,最大限度地為工作組提供全方位、高效率、高質量服務。同時,也希望審計組對我們的工作多加指導,使我們的各項工作做得更好。
三、此次審計,也是對我自身工作的一次促進和提高。今天審計的對象雖然是同志,但作為現任政府縣長,我將把此次審計作為一次難得的學習提高機會,認真學習掌握各項經濟管理制度,加強全縣財經管理,健全內部審計制度,嚴格履行經濟責任,做到一身正氣,兩袖清風,為全縣廣大干部職工做出表率。
最后,預祝審計工作圓滿完成!祝同志及審計組各位同志們身體健康,工作愉快!
謝謝大家!
審計進點會議講話篇十
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神,總結“”以來審計工作,研究“十三五”審計工作發(fā)展思路,部署20xx年審計工作。下面我講4個問題。
一、過去五年審計工作穩(wěn)步發(fā)展,在推動完善國家治理中發(fā)揮了重要作用。
“”時期,在黨中央、國務院的堅強領導下,我國審計工作穩(wěn)步發(fā)展。黨中央作出了完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權的決策部署;中辦、國辦下發(fā)《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件,國務院下發(fā)《關于加強審計工作的意見》。這些都為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向,提供了強有力的制度保證。五年來,我們始終以抓鐵有痕、踏石留印的作風,以對黨和人民、對歷史和法律高度負責的精神,緊緊圍繞黨和國家工作中心,站在國家治理的高度謀劃和推進審計工作,依法全面履行職責,審計服務發(fā)展、改革、法治、反腐,審計法治化、規(guī)范化、科學化、信息化建設,審計隊伍建設,審計理論和制度建設都邁上了新的臺階,“”時期各項目標任務全面完成。
五年來,我們對國家審計的本質和規(guī)律有了新認識。我們堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,加強對審計發(fā)展規(guī)律的總結和提煉,深化中國特色社會主義審計發(fā)展歷程、審計理論、審計制度等方面研究,深刻認識到國家審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,具有預防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能,通過對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況的審計監(jiān)督,摸清真實情況、揭示風險隱患、反映突出問題和體制機制性障礙,并推動及時有效解決,是提升國家治理能力的重要力量,是實現國家治理現代化的基石和重要保障。這些理念和認識,引領和保障我國審計工作實現了質的飛躍。
五年來,審計服務大局不斷取得新成效。我們牢固樹立科學審計理念,自覺融入經濟社會發(fā)展大局,持續(xù)開展重大政策落實跟蹤審計,不斷深化財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境、經濟責任和涉外審計,全國共審計近70萬個單位,促進增收節(jié)支和挽回損失1.7萬多億元,移送重大違紀違法問題線索2.2萬多件,推動健全完善制度規(guī)定2.7萬多項,審計監(jiān)督在維護中央權威、促進政令暢通、推動深化改革和科學發(fā)展、保障國家經濟安全和人民群眾利益、推進民主法治建設和反腐敗斗爭等方面發(fā)揮了重要作用。
五年來,審計方式方法實現新突破。我們堅持全國審計“一盤棋”,集中力量、上下聯動,統(tǒng)一組織政府債務、社會保障資金、土地出讓收支和耕地保護、財政存量資金、保障性安居工程等全國性審計,創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結合的組織方式,推行跟蹤審計。廣泛運用現代審計技術,推廣“總體分析、發(fā)現疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數字化審計方式,完成“金審二期”工程建設,建成包括一套平臺(soa服務架構平臺)、兩個中心(國家審計數據中心和交換中心)、三大系統(tǒng)(ao、oa和聯網審計系統(tǒng))的審計信息化建設總體框架,加大數據分析力度,審計監(jiān)督效能實現大幅提升。
五年來,審計法治化建設邁向新階段。我們強化法治思維和法治觀念,堅持尊法學法守法用法,堅持依法審計、文明審計,把牢審計質量“生命線”。嚴格規(guī)范審計行為,認真執(zhí)行審計法及其實施條例等法律法規(guī),健全國家審計準則和專業(yè)指南體系,制定經濟責任審計規(guī)定實施細則,沿著審計計劃、現場實施、復核審理、報告處理、結果公告全過程,構建起環(huán)環(huán)相扣的審計權力監(jiān)督制約機制,做到審計職責權限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定、審計保障法定。
五年來,審計隊伍素質能力得到新提升。我們認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,認真落實中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求,嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律,審計隊伍的思想政治素質進一步提升,紀律和規(guī)矩意識進一步增強,“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀深入人心,“實、高、新、嚴、細”的作風進一步落實。完善選人用人機制,加強審計干部培養(yǎng),建設審計領軍人才和骨干人才隊伍,建設審計干部教育學院,推動高校設立審計專業(yè)碩士學位,開展優(yōu)秀審計博士論文評選,設立審計署博士后工作站,高層次審計人才培養(yǎng)機制進一步完善。
五年來,中國審計在國際舞臺上展現了新形象。我們認真履行聯合國審計委員職責,對聯合國維持和平行動、人權事務高級專員辦事處等進行了220次審計,涉及900億美元資金、50多個國家和地區(qū),推動聯合國通過績效審計立法和實施多項改革。成功競選世界審計組織主席,承辦第21屆世界審計組織大會,發(fā)布《北京宣言》,獲得世界審計組織章程修訂主導權。成功競選國際標準化組織“審計數據采集”項目委員會主席,并獲得“審計數據采集”國際標準的制定權。完善中美、中俄審計會商機制,組織14期國際審計培訓班,為超過90%的非洲國家和超過80%的南太平洋地區(qū)國家以及周邊多數國家培訓高級審計官員300多人次。
20xx年是“”收官之年。全國審計機關圍繞協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極適應經濟發(fā)展新常態(tài),堅持依法審計、實事求是,堅持“兩手抓、兩手硬”,積極作為、主動作為、有效作為,為“”審計工作畫上了圓滿句號。
(一)堅持以推動重大政策措施貫徹落實為主線,積極主動履職盡責。1至11月,全國審計近10萬個單位,為國家增收節(jié)支和挽回損失3800多億元,推動建立健全規(guī)章制度2100多項,移送重大違紀違法問題線索3600多件。一是持續(xù)開展政策落實跟蹤審計。我們把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重,除開展政策落實跟蹤審計外,其他各項審計都關注政策落實情況,按期報告和公告審計結果,促進新開工和完工項目1700多個,推動了資金落實、項目實施、政策落地和追責問責,促進了政令暢通。二是不斷深化財政審計。我們組織預算執(zhí)行、決算草案、財政存量資金、轉移支付、稅收征管等多項審計,重點關注財政資金統(tǒng)籌使用和績效情況、“三公”經費及會議費等管理使用情況,促進厲行節(jié)約和財政資金高效使用。三是著力揭示經濟社會運行中的風險隱患。我們持續(xù)跟蹤審計地方政府債務、重點商業(yè)銀行信貸投放、資本市場風險管控和跨境資金流動、證券市場貫徹落實國家政策等情況,發(fā)現并移送了一批涉嫌操縱市場、內幕交易、非法集資等違法犯罪線索,切實維護國家經濟安全。四是強化民生審計。我們加大對“三農”、教育、醫(yī)療、社保、扶貧等資金和項目的審計力度,持續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計,促進追回和歸還資金等100多億元,整改違規(guī)分配使用住房等1.7萬多套。五是加強資源環(huán)境審計。我們深入落實中央關于開展領導干部自然資源資產離任審計的部署,研究制定審計試點方案,積極推進試點。組織礦產資源開發(fā)利用、環(huán)境污染防治等專項審計,推動資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護。六是加強領導干部經濟責任審計。全國共審計領導干部2萬多人。通過審計,查出領導干部負有直接責任的問題金額2500多億元,101名被審計領導干部和220名其他人員被移送司法、紀檢監(jiān)察機關處理。七是嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題。全國審計機關移送重大違紀違法問題線索3600多件,并選派人員參加巡視、專案及專項調查工作,協助查處了一批重特大腐敗案件。八是注重揭示體制機制制度性問題。我們密切關注改革措施的推進和協調配合情況,關注體制性障礙和制度性缺陷,提出解決突出問題和推動長遠發(fā)展的建議,促進深化改革和制度創(chuàng)新。全國提交審計報告11萬多篇,提出審計建議19.9萬多條,促進建立健全制度2100多項。
(二)堅持以完善體制機制制度為重點,積極推進審計改革創(chuàng)新。20xx年是探索審計制度改革力度最大的一年。一是研究完善審計制度的措施和路徑。按照黨的xx屆四中全會精神,中辦、國辦下發(fā)了《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件,對完善審計制度作出了部署。各級審計機關加大了內部規(guī)章制度清理力度,審計署對建署以來制定的近500項制度進行全面清理整合,形成了6大類40多萬字的內部規(guī)章制度體系。二是完善審計發(fā)現問題整改及問責機制。全國人大會首次聽取整改情況報告,進行專題詢問;各地也積極推進此項工作。國務院和地方各級政府將整改情況納入督查督辦事項,嚴肅追責問責。三是探索大數據審計工作模式。我們積極探索建立分領域審計電子數據定期報送機制,不斷擴大數據采集范圍,加強數據多維分析,有效提高了審計的精準度和效能。四是完善審計結果公告和信息公開機制。全國發(fā)布審計結果公告5300多篇。立足講好中國審計故事,構建有重點、多角度、全方位的審計宣傳工作機制,設立審計自媒體工作站和審計政務微信,審計信息公開的及時性和廣泛性不斷增強。
(三)堅持以落實全面從嚴治黨要求為核心,從嚴管理審計隊伍。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,牢固樹立管黨治黨意識,把管黨治黨作為最大的政績、第一位的工作抓實抓好。一是落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。我們組織學習黨章、廉潔自律準則和紀律處分條例,健全審計機關各級黨組織及領導班子成員的責任體系,修訂審計“八不準”工作紀律和巡視、廉政風險防控等規(guī)定。抓好基層黨組織建設,強化審計一線黨組織功能,設立特派辦分黨組,將特派辦機關黨的關系劃轉署機關黨委統(tǒng)一管理。二是扎實開展“三嚴三實”專題教育。我們緊密聯系實際,認真學、深入查、著力改,堅持自上而下查問題、以下看上尋根源,深入查找黨員尤其是領導干部的不嚴不實問題,認真落實整改,以嚴和實的作風搞好專題教育。三是加強對干部的監(jiān)督、教育和管理。我們堅持從嚴管理審計隊伍,強化監(jiān)督,嚴格執(zhí)紀問責。完善干部選拔任用、考核激勵和培養(yǎng)培訓制度,審計署培訓全國審計人員5400多人次;積極創(chuàng)造機會、搭建平臺,采取不同層級審計機關干部交流掛職、全國性審計項目混合編組、有計劃交流輪崗等方式進行實戰(zhàn)培訓,促進審計干部全面鍛煉、進步和成長。
回顧過去的工作,我們深感成績來之不易。這些成績的取得,離不開黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的正確領導,離不開有關部門和社會各界對審計工作的大力支持,離不開全國審計機關和全體審計人員的辛勤努力。在此,我代表署黨組表示衷心的感謝!向全國審計人員及家屬表示誠摯的問候!
二、適應新形勢新任務新要求,以創(chuàng)新精神謀劃好“十三五”審計工作。
創(chuàng)新是民族興旺、國家富強、事業(yè)發(fā)展的靈魂和主題?!笆濉睍r期,我國要在戰(zhàn)勝諸多困難和挑戰(zhàn)的基礎上,實現全面建成小康社會的宏偉目標,經濟社會發(fā)展任務異常艱巨繁重。在這樣一個關鍵時期,圍繞黨和國家工作中心,積極有效地履行審計監(jiān)督職責,更加充分地發(fā)揮審計作用,根本在于創(chuàng)新。審計適應新形勢新要求,必須把創(chuàng)新作為更好履職的動力源泉。黨的xx屆五中全會提出,要牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制,確保如期全面建成小康社會;中央經濟工作會議提出,要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,適應經濟發(fā)展新常態(tài),推進供給側結構性改革,抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。創(chuàng)新審計理念,要把握“十三五”時期經濟社會發(fā)展的新特點新要求,既要堅持依法依規(guī)加強審計監(jiān)督,堅持問題導向,查深查實查透;也要堅持實事求是地客觀看待問題,注重保護改革發(fā)展中的新生事物,把最終落腳點放在推動完善國家治理上、放在推動改革發(fā)展上。創(chuàng)新審計理念,還要把握“十三五”時期審計工作的目標任務,既要有重點、有步驟、有深度、有成效地推進審計全覆蓋,也要深刻認識到,全覆蓋不僅是對審計職責范圍的要求,更是審計理念思路的創(chuàng)新;不僅要實現審計對象的全覆蓋,更要講求審計作用的全覆蓋。這些都是新時期審計工作的新常態(tài),也是審計人員更好履職盡責的前提和保障。審計承擔新變革新任務,必須把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅強引領?!犊蚣芤庖姟访鞔_了新時期新階段國家審計的新定位,為改革創(chuàng)新審計制度指明了方向,也對審計機關和審計人員提出了嚴峻考驗。改革創(chuàng)新審計制度是保障審計事業(yè)長遠發(fā)展的重大任務,是發(fā)展和完善中國特色社會主義審計制度的重要舉措,更是歷史賦予我們這代審計人的神圣責任和崇高使命。改革創(chuàng)新的前景是光明的,是令人期待的,但推動改革創(chuàng)新的過程從來不會一帆風順,會遇到很多阻力和風險,會“涉險灘”、“闖難關”。開弓沒有回頭箭,我們要有責任有擔當,有攻堅克難的勇氣和決心,堅定不移、堅韌不拔地把中央的要求落到實處;要時刻保持清醒和謹慎,有久久為功的耐心和毅力,蹄疾步穩(wěn)、扎扎實實地推進改革任務落地生根;要解放思想、銳意創(chuàng)新,牢牢把握時代發(fā)展脈搏,實現審計理念思路的與時俱進、審計制度機制的與時俱進、審計方式方法的與時俱進,使中國特色社會主義審計事業(yè)永葆生機和活力。審計應對新困難新挑戰(zhàn),必須把創(chuàng)新作為破解難題的有力武器。當前,審計工作中一些老問題亟待解決,隨著形勢發(fā)展,又出現一些新困難新挑戰(zhàn),科學審計理念還沒有完全落實到位,審計隊伍素質、組織管理模式和技術方法等還不適應發(fā)展需要,工作效率和質量還有差距;制度建設和理論研究滯后,對實踐的引領和指導作用還沒有充分發(fā)揮;全國審計工作發(fā)展不平衡、尚未形成整體合力,一些基層審計機關建設需要加強。破解這些難題,必須依靠創(chuàng)新,讓創(chuàng)新成為審計干部頭腦中的第一信號、成為審計工作中的一種習慣,用新理念、新思路、新舉措解決新問題??傊瑒?chuàng)新是貫穿“十三五”審計工作的主旋律,我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),樹立創(chuàng)新意識,煥發(fā)創(chuàng)新激情,激發(fā)創(chuàng)新活力,過去問題不回避,現實困難迎著上,尖銳矛盾不后推,夯實基礎向前奔,推動審計工作取得新的更大發(fā)展,使審計監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分、中國特色社會主義審計制度不斷完善。
(一)要增強獨立性,創(chuàng)新審計管理體制。依法獨立是有效監(jiān)督的保障?!笆濉睍r期,我們要堅持在黨的領導下,圍繞依法獨立行使審計監(jiān)督權這個核心,加強全國審計工作的統(tǒng)籌和管理。一方面要完善機制,強化上級審計機關對下級審計機關的領導,推進省以下地方審計機關人財物管理改革,優(yōu)化審計機關內部架構,推動健全履行法定審計職責保障機制。另一方面要規(guī)范行為,加強對審計權力運行的監(jiān)督制約,自覺接受各方面對審計機關的監(jiān)督,同時不斷完善國家審計準則和指南體系,明確各項審計應遵循的具體標準和程序,切實做到依法審計。
(二)要立足全覆蓋,創(chuàng)新審計工作機制。全覆蓋是全面履行審計監(jiān)督職責的必然要求?!笆濉睍r期,要實現審計全覆蓋,就必須創(chuàng)新審計工作機制,增強審計監(jiān)督的整體效能。要加強計劃統(tǒng)籌,摸清審計對象底數,確定不同審計對象的審計頻次和組織管理模式,科學編制中長期審計項目計劃和年度計劃。要加強資源整合,對涉及全局或行業(yè)性的重點資金和重大項目進行全面審計,形成完整的監(jiān)督鏈條。要堅持重點突破,對熱點難點問題進行專項審計,確保審深審透,實現以點促面。要加強信息共享,建立各級審計機關、不同審計項目之間的審計成果和信息共享機制,提高審計成果利用水平。
(三)要突出職業(yè)化,創(chuàng)新審計人員管理制度。職業(yè)化是建設高素質審計隊伍、全面提升審計能力的基礎?!笆濉睍r期,我們要建立符合審計職業(yè)特點、分類科學、權責一致的審計人員管理制度和職業(yè)保障機制,形成比較完善的審計職業(yè)化管理制度??傮w上講,就是要明確準入標準,完善審計人員選任機制,把好“入口”關;合理確定職務層級,建立審計人員分類管理制度和職務晉升機制,把好“進階”關;持續(xù)提升審計人員的職業(yè)勝任能力,完善審計職業(yè)教育培訓體系,把好“提質”關;堅持權責一致,健全審計職業(yè)崗位責任追究機制和職業(yè)保障機制,把好“管理”關。審計職業(yè)化建設既是大勢所趨,又非常復雜,還有很多問題需要深入細致地研究,要進一步精心謀劃和科學設計。
(四)要著眼一體化,創(chuàng)新組織管理模式。實行一體化的綜合審計,是審計組織管理模式的深刻變革?!笆濉睍r期,我們要適應經濟發(fā)展新常態(tài)和審計工作發(fā)展需要,把審計監(jiān)督嵌入經濟社會運行發(fā)展全過程,在審計組織管理模式上實現“七個一體化”和“六大轉變”?!捌邆€一體化”,就是在審計內容和范圍上,形成財政、金融、企業(yè)、經濟責任、資源環(huán)境、民生審計一體化,境內與境外審計一體化;在審計資源整合上,形成審計發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、項目方案、組織實施一體化,審計一線作業(yè)與后臺數據分析一體化,審計實踐總結與理論研究一體化;在審計作用發(fā)揮上,形成查處問題與促進發(fā)展、分析原因與推進改革、促進整改與推動問責一體化,懲治腐敗與促進廉政、揭示風險與維護安全、促進公平正義與推進民主法治一體化?!傲筠D變”,就是實現由單點離散審計向多點聯動審計轉變、由局部審計向全覆蓋審計轉變、由靜態(tài)審計向靜態(tài)與動態(tài)審計相結合轉變、由事后審計向事后與事中審計相結合轉變、由現場審計向現場審計與非現場審計相結合轉變、由微觀審計向微觀與宏觀審計相結合轉變。這些措施的落實,將從根本上提升審計工作的層次和水平。
(五)要運用大數據,創(chuàng)新審計技術方法。推進以大數據為核心的審計信息化建設是應對未來挑戰(zhàn)的重要法寶,也是實現審計全覆蓋的必由之路?!笆濉睍r期,我們要加快實施“金審三期”工程,拓展大數據技術運用,形成獨特的“國家審計云”。實現這些目標,要抓好三個方面的工作:一是推動全國同步“建起來”,建成數字化審計指揮平臺、大數據綜合分析平臺、審計綜合作業(yè)平臺、模擬仿真實驗室和綜合服務支撐系統(tǒng),構建國家和省級審計數據系統(tǒng)。二是推動上下內外“聯起來”,推進上下級審計機關之間網絡互聯、審計機關與審計現場之間信息共享,推進實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯網審計,靠科技實現全覆蓋。三是推動及時有效“用起來”,不僅要廣泛運用數字化審計方式,歸集數據、分析數據、查找疑點、綜合提煉,為現場審計“升級”、“導航”,大幅提高審計的精準度和時效性;還要從宏觀層面進行大數據關聯分析,提高研判宏觀經濟發(fā)展趨勢、感知經濟社會運行風險、發(fā)現違紀違法問題線索的能力。
(六)要把握規(guī)律性,創(chuàng)新審計理論??茖W的理論是行動的指南?!笆濉睍r期,我們要以豐富和發(fā)展中國特色社會主義審計理論體系為目標,不斷總結規(guī)律、認識規(guī)律、運用規(guī)律,創(chuàng)新和深化審計理論研究。要加強對國家戰(zhàn)略、公共政策、宏觀經濟形勢及審計監(jiān)督對象和事項的研究,為更好發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐;加強審計基礎理論研究,不斷深化對國家審計本質和發(fā)展規(guī)律的認識;加強審計實踐的理論總結和提煉,把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范,為審計實踐提供指引。要加強審計決策咨詢新型智庫建設,健全不同層級科研機構間、科研機構與政策研究機構間的協作機制,圍繞重大問題開展聯合攻關,推出一批有用、管用、好用的理論研究成果,更好地服務和指導審計實踐。
以上是對“十三五”時期審計工作的初步設想。根據這些考慮,形成了“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃的討論稿。這是第一次從全國審計工作發(fā)展層面作出的規(guī)劃,請大家結合實際,認真研究思考,提出意見建議。
三、高起點開局起步,奮發(fā)有為完成20xx年各項工作任務。
20xx年是“十三五”開局之年。審計工作總的要求是,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞中央經濟工作會議確定的重點任務,按照的指示,牢固樹立和落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加大改革創(chuàng)新力度,進一步完善審計制度,依法全面履行審計監(jiān)督職責,將推動中央重大決策部署貫徹落實作為重中之重,嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題,及時反映重大風險隱患,注重揭示制約發(fā)展的深層次問題,著力促進提高經濟發(fā)展的質量和效益,著力促進供給側結構性改革,著力促進改善宏觀調控和調整產業(yè)結構,著力促進保障改善民生和保護生態(tài)環(huán)境,充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。
關于20xx年的工作任務,審計署制定了統(tǒng)一組織的審計項目計劃,提出了地方審計機關要抓好的10項重點工作,已經印發(fā)給大家討論。在這里,我重點強調兩個方面:
(一)關于完善審計制度各項改革措施的落實。20xx年是《框架意見》明確的各項改革措施在實踐中推進的第一年,至關重要。我們要精心謀劃、積極探索,堅實起步、行穩(wěn)致遠。
一要提高認識。推進審計制度改革,是為了保障審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權,更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,這是改革的根本。通過完善審計制度,形成有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權的審計管理體制,健全與審計全覆蓋相適應的工作機制,建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度,形成與國家治理體系和治理能力現代化相適應的審計監(jiān)督機制,這是改革的目標。我們一定要牢牢把握這兩個基本點,絕不能片面理解為機構升格、編制增加、待遇提高,那樣就背離了改革的方向。要緊緊圍繞保障依法獨立行使審計監(jiān)督權來確定目標、設計制度、制定措施,絕不能斷章取義、選擇性落實。根據工作需要,可以增加編制,但絕不允許突擊提干、突擊進人、突擊花錢,切實做到思想不散、紀律不松、秩序不亂、工作不斷、資產不流失。
二要深度謀劃?!犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募槍π詮?,每一項任務、每一項政策都要研究具體辦法、方案,落實什么、誰來落實、什么時候落實、落實到什么程度都必須十分明確。中央文件下發(fā)后,署里做了認真梳理,逐條提出了落實措施,相關單位要認真落實,有關地方要搞好配合。特別是職業(yè)化建設,沒有現成的經驗,希望大家集思廣益、深入研究,積極向署里提出意見建議,為推進這項改革出謀劃策。
三要突出重點?!犊蚣芤庖姟反_定的8項任務涉及方方面面,要突出重點、抓綱帶目,不能眉毛胡子一把抓。當前,要抓住審計全覆蓋、地方審計機關人財物管理改革、職業(yè)化建設這3個重點,這3件大事抓好了,其他5件事就能夠同時帶動起來。其中,全覆蓋要突出重點資金、重點事項、重點領域,做好中長期審計項目安排,有計劃地組織實施;人財物管理改革要突出“人”這個重點和根本,管人的問題落實了,才能保障審計的獨立性;職業(yè)化建設要突出“能力”和“責任”,無論是分類管理、職務層次,還是人員選任、職業(yè)保障,各項措施都必須有利于審計能力的提高、工作責任的落實。
四要把握節(jié)奏。8項任務包括很多具體措施和要求,難易程度和輕重緩急不同,要堅持整體謀劃、分類設計、分步實施,除人財物管理改革試點需要7個省市探索、職業(yè)化建設需要審計署會同有關部門制定具體辦法外,其他工作各級審計機關要馬上行動、逐一落實。有些事情不能等,如摸清審計對象底數、制定審計全覆蓋計劃、實行重大事項報告、隊伍思想和作風建設、干預審計行為登記報告、退出無關的議事協調機構等,要馬上落實;有些事情不能靠,需要其他部門參與的,要抓緊提出初步意見,盡快與有關方面對接,防止走彎路;有些事情不能拖,特別是人財物管理改革,7個試點省市要立即行動起來,在落實中央精神的前提下,精心謀劃、大膽嘗試,因地制宜、差異探索,確保早動手、早見效、早總結、早推廣。
五要于法有據。《框架意見》及配套文件中很多措施都是開創(chuàng)性的,需要在試點和實踐探索的基礎上,盡快完善相關法律法規(guī)。當前,要啟動審計法及其實施條例的修訂,完善國家審計準則和審計指南體系,也要積極推動地方審計法規(guī)的修訂完善。同時,還要增強工作的主動性,對一些規(guī)章制度中限制向審計機關提供資料、開放計算機信息系統(tǒng)查詢權限的規(guī)定,各級審計機關都要認真梳理、主動溝通,促其修訂或廢止。
(二)關于20xx年的審計任務安排。安排部署20xx年審計任務,既要考慮“十三五”時期國家經濟社會發(fā)展的總體要求,也要緊扣當前黨和國家的工作中心;既要突出年度審計重點,也要保證“十三五”期間實現審計全覆蓋的需要。審計中,要切實把握以下原則:
——堅持依法審計。對審計發(fā)現的問題,凡是嚴重損害國家和人民利益的,凡是重大違紀違法的,凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的,凡是造成重大損失浪費的,凡是造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,要堅決揭露查處,大力推動整改問責。
——堅持鼓勵創(chuàng)新。對改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措,凡是有利于調結構、補短板、化解產能過剩的,凡是有利于降低企業(yè)成本、提質增效的,凡是有利于化解房地產庫存的,凡是有利于擴大有效供給的,凡是有利于防范化解金融風險的,要堅決促進總結完善,大力推動形成新的制度規(guī)范。
——堅持推動改革。對體制機制制度性問題,凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實的,凡是制約和阻礙結構性改革推進的,凡是制約和阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)活力的,凡是制約和阻礙簡政放權、政府職能轉變的,凡是制約和阻礙轉型升級、提高績效的,要堅決揭示反映,大力推動完善制度和深化改革。
審計中,要切實突出以下重點:
一是大力推進政策落實。我們要圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署,持續(xù)跟蹤審計重大政策措施落實情況,抓住項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范5個方面,重點關注去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實,以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大有效投資、促進轉型升級、推進新型城鎮(zhèn)化、精準扶貧、電子商務、節(jié)能環(huán)保等領域政策措施的貫徹情況和效果。要注重總結跟蹤審計經驗,防止四面出擊、淺嘗輒止,每季度確定一個主攻方向、聚焦一個重點方面,把問題查清、責任定準,切實發(fā)揮審計作用。
二是大力推進公共資金高效使用。我們要牢牢樹立績效審計理念,把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經濟社會環(huán)境效益結合起來,不僅要監(jiān)督檢查預決算管理法律法規(guī)和財經紀律執(zhí)行情況,關注中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”貫徹落實情況,更要關注財政支出績效和積極財政政策的實施效果,促進整合專項、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結構、深化改革、提高績效。
三是大力推進風險防范。我們要牢牢盯住風險易發(fā)高發(fā)的領域和環(huán)節(jié),重點關注政府債務、銀行信貸、企業(yè)投資負債、資本市場運行、互聯網金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患。要堅持境內境外審計一體化,加強對中央和地方國有企業(yè)、國有金融機構的審計,揭示國有資產流失或“坐失”、經營效益下降或不真實等問題及其原因,促進企業(yè)深化改革、提質增效、做強主業(yè),維護境內外國有資產安全。
四是大力推進民生保障。堅持共享發(fā)展、增進人民福祉,是社會主義的本質要求。我們要把握堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求,加強對扶貧、“三農”、社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生資金和項目的審計,重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況,更加關注相關領域改革發(fā)展中的新情況、新問題,更加關注公共資金、公共資產、公共服務的公平合理分配,促進完善制度、規(guī)范管理、發(fā)揮效益。審計署將組織全國審計機關對基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金進行審計,繼續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計,各地要做好準備。
五是大力推進資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護。堅持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境,是永續(xù)發(fā)展的必要條件。各項審計中都要關注與資源環(huán)境保護相關的政策措施、資金項目情況,還要加大資源環(huán)境相關專項審計力度。審計署將對重點流域水污染防治資金進行審計,在8個地區(qū)開展領導干部自然資源資產離任審計試點。各地要根據本地實際,加大資源環(huán)境審計力度,并至少選擇1個地市開展領導干部自然資源資產離任審計試點,積極探索有效的方式方法。
六是大力推進依法行政。要堅持黨政同責、同責同審,繼續(xù)深化經濟責任審計,全面推行黨政主要領導干部經濟責任同步審計。要根據不同類別領導干部的職責權限,結合政府職能轉變和權力清單制度,突出審計重點,實事求是地界定責任、作出評價。要加強審計結果運用,推動將經濟責任審計結果和整改情況,納入所在單位領導班子民主生活會、黨風廉政建設責任制檢查考核的內容,作為領導班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據。
七是大力推進反腐倡廉。我們要堅持問題導向,加大對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度,嚴肅揭露和查處重大違紀違法,以及不作為、慢作為、假作為等問題。要加強對重大違紀違法問題和腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析,堅持查源頭、查原因、查責任、查后果,推動建立完善制度,鏟除腐敗滋生的土壤。
八是大力推動體制機制創(chuàng)新。審計中要始終關注體制機制性問題,根據中央出臺的重大政策措施,及時跟蹤檢查有關部門規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況,促進及時建立健全與新政策新要求相適應的新辦法、新規(guī)則;對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實的法律和行政法規(guī),推動及時清理完善;對改革推進中出現的政策措施不銜接、不配套等問題,及時反映、提出建議,促進增強改革的系統(tǒng)性和協調性。
四、強化自我管理和約束,夯實審計事業(yè)發(fā)展根基。
打鐵還要自身硬。審計機關作為監(jiān)督部門,監(jiān)督別人就要用更高的標準來約束自己,嚴格管理、嚴格要求、嚴格監(jiān)督,為各項任務的順利完成提供堅實保障。
(一)強化隊伍建設,打造審計鐵軍。怎么抓隊伍建設?就是要堅持信仰就是靈魂、使命高于生命、責任重于泰山、紀律決定一切,以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷?,著力打造一支政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)、紀律嚴的審計鐵軍。20xx年,我們要扎實搞好學習系列重要講話、學習黨章、學習準則條例等黨規(guī),做合格共產黨員的“三學一做”主題教育,各級審計機關要早做安排部署。這里我著重強調幾點。一要建設信念堅定、忠誠可靠的審計隊伍,做到政治強。我們要加強馬克思主義基本原理的學習,深入學習黨的以來的中央精神,特別是深入學習貫徹系列重要講話精神,做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈,更加堅定理想信念,增強黨性修養(yǎng),嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,對黨絕對忠誠,在思想上政治上行動上始終自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。要始終謙虛謹慎、戒驕戒躁,忠誠于審計事業(yè),做到“四個服從”,時刻牢記自己的責任和使命,做政治堅定的審計人。二要建設結構合理、能力過硬的審計隊伍,做到業(yè)務精。審計人員要具備過硬的基本功,敢于和善于審計,既能查處重大違紀違法問題,又善于推動體制機制制度完善。要強化自我提高能力,樹立終身學習理念,認真學習哲學、歷史、政治、經濟、管理、科技等知識,厚積履職盡責的知識儲備。要強化培養(yǎng)培訓,完善審計職業(yè)教育培訓體系,加大交流和輪崗力度,促進全面發(fā)展、快速成長成才。要樹立正確的選人用人導向,著眼事業(yè)發(fā)展、注重品德實績、尊重成長規(guī)律,做到組織不選“黑馬”、領導不藏私心、干部不抄近道,把好干部及時發(fā)現出來、迅速培養(yǎng)起來、合理使用起來,形成優(yōu)勢互補、結構優(yōu)化、梯次合理的干部隊伍。三要建設勇于擔當、甘于奉獻的審計隊伍,做到作風優(yōu)。作風建設永遠在路上,只有進行時、沒有完成時,只能抓緊、不能懈怠。要形成自覺踐行“三嚴三實”的長效機制,持續(xù)不斷地查找修身做人、用權律己、干事創(chuàng)業(yè)方面的不嚴不實問題,經常洗洗臉、照鏡子、正衣冠,持續(xù)抓好整改。要堅守“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀,特別是主要領導干部,要有鐵肩膀、鋼腰桿,頂壓力、抗干擾、敢亮劍,要有“戴著烏紗想事、揣著烏紗干活”的品格,做到依法審計、無私無畏、敢于碰硬、勇于擔當。要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),特別是工作暫時落后的地區(qū)、單位,要加油、加力、加速,迎頭趕上。四要建設清正廉潔、遵紀守法的審計隊伍,做到紀律嚴。我們要深入學習準則、條例,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律,強化底線思維,培養(yǎng)健康的生活情趣,做到心中有畏、心中有止、行為有度、干凈干事、清白做人。
(二)強化制度建設,扎緊制度籠子。制度建設是強化自身約束、促進依法行政、提高管理效能的一項基礎性工作。今后一個時期,審計管理體制和管理方式將會發(fā)生重大變化,加強制度建設更具特殊重要的意義。一方面,要加強對已有制度的清理修訂,使之適應新形勢新要求;另一方面,要及時將改革的要求和落實措施轉化為清晰、明確的制度規(guī)定,確保審計工作于法有據、有章可循。前面我講到,審計署通過制度清理,形成了20xx年版的《審計署制度》,今后貫徹落實法律法規(guī)和黨中央、國務院精神的事項,均要形成具體條款,以“修正案”的形式補充下發(fā),按照“一張藍圖干到底”的原則不斷修訂完善。這樣既保證了制度的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性,又有利于增強制度的適應性和創(chuàng)新性。各級審計機關也要進一步加大制度清理整合力度,健全完善制度體系。一要“齊”,做到全面覆蓋。要把制度建設覆蓋到審計機關的管黨、用人、治審、促廉等各個方面,既要符合上級精神、又要廣泛聽取干部職工意見,既要有正面約束、又要有問責條款,確保制度的廣泛性和完整性。二要“精”,做到管用好用。要堅持問題導向,每項制度都針對某個方面的突出問題,用制度的形式規(guī)范解決問題的措施和辦法,還要請法律專家進行合法性審查,提高審計制度建設的程序化和科學化水平。三要“嚴”,做到不打折扣。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”,不開“天窗”。領導干部要習慣用制度管業(yè)務、帶隊伍,帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度,絕不能破規(guī)矩;審計人員要習慣按制度辦事情、干事業(yè),做到心中有制度、行動遵制度、工作用制度,絕不能廢規(guī)矩。
(三)強化監(jiān)督制約,規(guī)范權力運行。黨和人民高度信任我們,但信任不能代替監(jiān)督。我多次講,審計機關不是凈土,審計人員不是生活在真空中,也沒有天然免疫力,必須健全監(jiān)督機制,保障審計監(jiān)督權依法規(guī)范運行。一要堅決落實管黨治黨要求,加強黨內監(jiān)督。嚴格落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,審計機關各級黨組和黨組織書記要親自部署重要工作、過問重大問題、協調重點環(huán)節(jié)、督辦重要案件,切實履行第一責任人職責。要嚴肅黨內政治生活,積極開展批評與自我批評,嚴格執(zhí)行民主集中制,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。二要強化內部控制,加強自我監(jiān)督。建立審計職業(yè)崗位權力清單和責任清單,分層級落實責任。上級審計機關要強化對下級審計機關的監(jiān)督,加強和改進巡視、考核、審計機關領導干部經濟責任審計等工作,每年組織黨風廉政建設、干部選拔任用、依法履職、審計業(yè)務質量、預算執(zhí)行和財務管理、檔案管理、保密管理等專項或綜合檢查,督促下級審計機關嚴格依法審計、依法履職。三要堅持陽光法則,主動接受外部監(jiān)督。我們要自覺接受黨委、人大、政府的監(jiān)督,定期報告工作。要主動接受紀檢監(jiān)察、巡視、專項檢查等外部監(jiān)督,積極推動建立對審計機關的外部審計制度。要自覺接受社會公眾的監(jiān)督,加大審計結果公開力度,完善特約審計員制度。四要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,維護法紀嚴肅性。要切實把紀律和規(guī)矩挺在前面,圍繞“四種形態(tài)”,把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實。要建立責任分解、檢查監(jiān)督、責任追究、結果運用的完整鏈條,凡是違紀違法違規(guī)的,不管涉及到誰,都要嚴肅追責,絕不姑息遷就;凡是被問責的組織和個人,都要與評先評優(yōu)、提拔使用等掛鉤,增強問責的嚴肅性。各級審計機關要把自己的“房間”打掃干凈、“門戶”清理好,對不作為、慢作為以及違紀違法亂作為的,要嚴肅追究責任!
(四)強化統(tǒng)籌管理,發(fā)揮整體合力。要按照黨的xx屆四中全會和《框架意見》的要求,強化上級審計機關對下級審計機關的領導,增強審計監(jiān)督的獨立性和整體性。一要加強組織領導。上級審計機關要加強對下級審計機關隊伍建設和業(yè)務工作的領導,目前署里正在研究制定省級審計機關領導干部管理辦法,試點地區(qū)的省級審計機關要協助省級黨委管好干部,非試點地區(qū)也要做好相關基礎性工作。要增強組織觀念,審計項目計劃要報上級審計機關備案或批準,重大審計結果、重大問題線索、重大事項要及時向上級審計機關報告。二要加強資源統(tǒng)籌。上級審計機關要根據經濟社會發(fā)展實際需要,統(tǒng)籌組織審計力量,開展好涉及全局的重大項目審計。在這方面,各級審計機關要摒棄狹隘的地盤意識,切實樹立全國審計“一盤棋”理念。三要加強檢查考核。上級審計機關要協助配合地方黨委、政府,加強對下級審計機關領導班子、干部隊伍的考核;要加強對下級審計機關審計質量的監(jiān)督檢查,強化對下級審計機關履職盡責情況的考核。署里正在研究制定對地方審計機關的考核辦法,各地也要積極探索。
同志們,審計工作在新形勢下更加充分有效地發(fā)揮作用,任務艱巨,責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,圍繞協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,聚焦五大發(fā)展理念,承前啟后,繼往開來,勇于擔當,主動作為,奮力做好全面建成小康社會決勝階段的審計工作,為實現中華民族偉大復興的中國夢做出應有的貢獻!
審計進點會議講話篇十一
審計是因經濟監(jiān)督的需要,也即是為了確定經營者或其他受托管理者的經濟責任的需要而產生的,在審計進點會上審計組長會對大家說什么呢?下面是本站小編給大家整理的審計組長審計進點會講話,僅供參考。
尊敬的審計組各位領導、同志們:
根據上級安排,市審計組今天正式到我區(qū)對有關涉農、土地等項目資金進行審計。首先,我代表……,對審計組的到來表示熱烈的歡迎!
3月5日,在收到《市人民政府辦公廳關于做好全市有關涉農、土地等項目資金審計工作的通知》后,政府高度重視,按照通知要求,對全區(qū)涉農、土地資金的籌集、管理、使用等情況進行了認真地自查自糾,并按照上級機關的要求填報相關表格,形成。
自查報告。
確保了此項審計工作落到實處。下面就此次審計工作我講三點意見。
一是積極配合審計組開展工作。這次審計工作涉及的面廣、頭緒多。各相關單位要大力支持,密切配合,對審計組需要查閱的資料、了解的情況,要及時提供、真實反映。各相關單位要指定專門人員,切實負起責任,加強與審計組的聯系和溝通,確保審計工作順利進行。
二是為審計工作創(chuàng)造條件。這次審計工作時間跨度大,任務重,必須積極配合,做好各項后勤保障工作。同時,要做好協調、銜接等工作,積極按照審計人員的要求,到有關資金使用的單位多走、多看,在搞好審計延伸的同時,請審計組的領導多提寶貴意見,有利于我們進一步做好相關工作。
三是對發(fā)現問題及時整改。審計是手段,整改提高、促進工作是目的。審計組的同志們業(yè)務精通,站得高看得遠。我們要抓住這次機遇,虛心向審計組的同志們學習請教,誠懇地聽取他們的意見和建議,對此次自查自糾發(fā)現的問題,各有關部門要及時整改落實并上報,特別要認真分析問題產生的根源,舉一反三,保證今后不再發(fā)生類似問題。
最后,預祝審計組的同志們在期間工作順利!
同志們:
根據《審計法》第25條的規(guī)定,受市委組織部的委托,我局派出審計組,從今天起對張理建同志20xx年9月至20xx年12月任市交通局局長期間履行經濟責任的情況進行審計。隨后由市委組織部韓主任要作重要講話。下面我代表市審計局就這次審計工作講三點意見:
一、充分認識經濟責任審計的意義,正確對待這次審計開展黨政領導干部經濟責任審計是國家審計機關履行的法定職責,是一項正常的審計制度安排。《審計法》第25條規(guī)定“審計機關按照國家有關規(guī)定,對國家機關和依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負責人,在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務收支以及有關經濟活動應負經濟責任的履行情況進行審計?!彪S著審計監(jiān)督工作的逐步深入,目前經濟責任審計監(jiān)督的對象和范圍,已經涵蓋了從“村官”到省部級黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員。經濟責任審計的內容也從原來的單純財政財務收支審計,拓展為以政府性資金審計為基礎,重點審查領導干部履行經濟決策權、經濟管理權、經濟政策執(zhí)行權、經濟監(jiān)督權、廉政規(guī)定情況;從過去對事不對人的審計轉變?yōu)榧葘κ掠謱θ说摹叭烁窕睂徲嬌蟻?審計的目的從傳統(tǒng)的糾錯防弊的防護性審計向增強經濟社會“免疫系統(tǒng)”功能的建設性審計上來。
近幾年,我市經濟責任審計工作在市委、市政府和市經濟責任審計工作領導小組的正確領導下,取得了顯著的成績。縣處級領導干部經濟責任審計成效明顯;部門(單位)領導干部經濟責任審計有序進行;國有企業(yè)領導人員經濟責任審計不斷深化。20xx至20xx年,全市已對近400名黨政領導干部經濟責任進行了離任和任中審計。
市委、市政府領導高度重視經濟責任審計工作。市委書記吳靈臣對審計工作作出重要指示,要求審計部門要加大審計執(zhí)法力度,樹立審計權威,領導干部任職期間和離任都要進行審計,審計結果要提出處理意見,要起到震懾作用。徐蘭峰副市長親自對經濟責任審計項目作出批示,提出明確要求。市委、組織部長雷凌霄批示:“近年來,市審計局按照市委的安排,加大了對縣級主要領導干部經濟責任審計力度。在審計過程中敢于觸及矛盾,基本做到了講原則不講面子,依法紀不徇私情,較客觀、公正、恰當地處理發(fā)現的問題,既達到了促使主要領導干部自覺依法依紀行政的目的,又實現了為經濟社會又好又快發(fā)展保駕護航的愿望?!?/p>
本次審計,是市委組織部、市紀檢委按照《審計法》和市委、市政府關于開展經濟責任審計工作的要求,委托我局實施審計的,是一次正常的經濟責任審計工作。這次審計,就是對張理建同志任局長期間我市交通運輸事業(yè)發(fā)展情況進行綜合審計判斷,對張理建同志的經濟決策能力、經濟管理能力、工作績效、執(zhí)行國家經濟政策和廉潔自律情況進行客觀評價。通過審計,實現監(jiān)督和服務兩大職能,為我市交通運輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展搞好服務,為市委、市政府和干部監(jiān)督管理部門決策提供參考依據。
二、關于這次審計的范圍、主要內容和工作安排。
這次審計的范圍是:張理建同志20xx年9月至20xx年12月任市交通局局長期間的財政財務收支及有關經濟活動。
審計的主要內容是:以財政、財務收支的真實性、合法性、效益性審計為基礎,以績效審計為核心,重點關注張理建同志任職期間與市政府簽訂目標完成情況;財政資金收支使用管理情況;執(zhí)行國家經濟政策和相關財經法規(guī)情況;重大經濟事項決策和實施效果情況;國有資產管理使用和保值增值情況;財務管理制度建立及執(zhí)行效果情況;本人遵守財經法規(guī)和廉潔自律情況等。用一句通俗的話講,就是財政資金用到什么地方,審計就跟蹤問效到什么地方;經濟權力涉及到哪些方面,審計就監(jiān)督問責到哪些方面。
這次審計的方式,采取報送審計的方式進行,實施審計時間預計1個半月。
三、幾點要求和希望。
(一)對審計組的要求。
一是要依法審計,確保審計質量。審計組要嚴格按照審計法、經濟責任審計工作的有關規(guī)定和《經濟責任審計。
工作方案。
》的要求,以全面提高審計質量為前提,強化精品意識,認真扎實地做好審計實施工作。
二是要注重學習,提高能力。要增強大局意識、宏觀意識和發(fā)展意識,提高從宏觀角度研究、分析問題的能力,善于運用歷史的、全面的、系統(tǒng)的、辨證的觀點看問題,把簡單的查擺問題轉到提出建議、解決問題、促進發(fā)展上來,立足于審,著眼于幫,真正發(fā)揮審計“審、幫、促”的作用;要認真向被審計單位學習,學習他們好的思路、好的作風、好的制度、好的經驗,不斷提升自身的工作水平和業(yè)務素質。
三要嚴格遵守審計紀律、工作紀律和保密紀律。嚴格執(zhí)行審計“八不準”規(guī)定,牢固樹立“依法、程序、文明、質量”的審計理念,保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,做到依法審計、文明審計、廉潔審計。
(二)對被審計單位的幾點希望。
一是要理解審計。本次審計是一次正常的審計工作,大家要給予充分理解,不是局長有什么問題我們才進行審計,這是審計機關經常性、制度化的工作。
二是要配合審計。這次審計涉及面廣,政策性強,內容多,時間跨度長,要搞好這次審計,離不開在座各位的大力支持和積極配合。為此,一是要及時真實完整地向審計組提供所需審計資料;二是要積極配合審計人員收集審計證據,如實出具審計所需要的證明材料,需要相關單位和個人協助調查的,應如實向審計組反映情況;三是在實施審計期間,局機關及所屬單位從事財務工作的同志,最好不要長期外出,確需外出的,請事先與審計組取得聯系,以便協調審計工作。
三是要監(jiān)督審計。審計紀律“八不準”是全國審計機關的制度要求,審計人員必須嚴格遵守。在座的各位要對審計人員嚴格執(zhí)行審計紀律給予充分理解,這是制度要求。同時也真誠地希望和歡迎大家給予監(jiān)督。
同志們:監(jiān)督體現服務,制約體現促進。審計機關的基本職能是經濟監(jiān)督,但是,監(jiān)督是手段,為經濟建設發(fā)展服務才是最終目的。這次審計一定會立足于監(jiān)督,著眼于服務,通過依法審計,正確處理監(jiān)督和制約的辯證關系,為我市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展服務。
謝謝大家。
各位領導、同志們:
根據安排,今天省糧食購銷企業(yè)財務掛帳清查審計組正式進點對我縣糧食購銷企業(yè)財務掛帳情況進行清查審計,在此,我代表糧食局、糧食購銷總公司對省糧食購銷企業(yè)財務掛帳清查審計組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。在清查審計期間,我們保證做到:
一、摸清情況,認真做好糧食財務掛帳清查審計基礎工作。
我系統(tǒng)現有下屬企業(yè)x個,其中糧食購銷企業(yè)x個,職工x余人,離退休人員x余人,總資產x億元。這次清查審計對于減輕國有糧食購銷企業(yè)歷史包袱,促進國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革,全面推進糧食流通體制市場化進程將產生積極影響。為此,在清查審計準備階段,我們按照省里部署和工作要求,認真做好清查審計的各項基礎工作。局成立了糧食財務掛帳清查審計工作小組,做到一把手負總責,分管負責人配合抓,財務部門具體抓,購銷、倉儲配合抓,同時,先后召開了各所庫主任和主辦會計會議,全面部署這次糧食財務掛帳清查審計工作,要求各基層購銷企業(yè)從講政治的高度,認真對待這次財務掛帳清查審計工作,按照規(guī)定的要求、規(guī)定的內容、規(guī)定的時間,完成各項報表、資料的上報匯總。目前,糧食購銷企業(yè)財務掛帳情況的各項基礎工作已準備就緒。
二、積極配合,全力以赴做好糧食財務掛帳清查審計。
這次糧食財務掛帳清查審計主要是核實我縣糧食購銷企業(yè)的虧損情況、資產盈虧情況、政策性補貼資金情況、占用信貸資產總額和占用農發(fā)行貸款情況、期末庫存情況以及企業(yè)遵守財經紀律情況等六個方面的內容,目的是為了摸清家底、核實總額、分清性質、明確責任。在清查審計期間,我們要按照這幾個方面的要求,積極配合清查審計組的同志,做好糧食財務掛帳清查審計的各項工作。要發(fā)揚我們糧食人實事求是的優(yōu)良作風,不說假話,不做假帳,不報假數,不重不漏,真實客觀的反映情況,把近幾年來糧食購銷企業(yè)的財務狀況弄清楚,資產經營情況型清楚,信貸資金使用情況弄清楚,全力配合這次糧食財務掛帳清查審計。
三、善始善終,做好糧食財務掛帳清查審計服務工作。
這次糧食財務掛帳清查審計工作跨度大,時間長,要求高,我們要按照糧食財務掛帳清查審計組的要求,及時、全面地提供各種報表、資料和相關依據,做到清查審計組需要什么,就提供什么,什么時候需要,就什么時候提供,要為清查審計組進點審計提供各種方便。同時,要以滿腔熱情的態(tài)度,做好服務接待工作,為清查審計組提供一個良好的工作、生活環(huán)境,使清查審計組的同志們工作好、生活好,圓滿完成這次糧食財務掛帳清查審計工作。
謝謝大家!
審計進點會議講話篇十二
同志們:
大家好!
按照全市審計工作的統(tǒng)一部署,我們今天召開任期經濟責任審計進點會,對我單位xxx對此進行20xx年以來的任期經濟責任審計。剛才,審計組組長同志進宣講了審計通知書,我單位對此進行了述職報告,市審計局同志進行了講話,對本次審計工作提出了具體要求。在此,我講三問話:
我代表中心黨組暨全體工作人員,向審計組工作人員表示熱烈的歡迎。開展任期經濟責任審計工作,是一項細致而艱辛的工作,要對被審計干部任職期間的'所有經濟責任進行深入細致的審計,既要對黨委、政府負責,發(fā)現不足、提出建議,又要實事求是地對被審計干部作出客觀公正的評價。在此,我向審計組同志今后幾天的工作道一聲:辛苦了。同時,保證中心全體工作人員一定積極配合審計組作好審計工作,確保在最短時間內圓滿完成審計任務。
從主觀上看,開展領導干部任期經濟責任審計工作,是實踐科學發(fā)展觀、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和經濟增長方式轉變的具體體現,是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),是從源頭預防和治理腐敗的重要舉措。從客觀上講,開展領導干部任期經濟責任審計工作,有利于客觀地評價領導干部的經濟責任,有利于領導干部全面樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀,規(guī)范領導干部經濟行為,最大限度地減少領導干部在經濟工作中的失誤,促進領導干部廉潔從政、健康成長。因此,中心全體工作人員一定要統(tǒng)一思想,充分認識本次任期經濟責任審計工作的重要意義。
從今天開始,中心上下的重點工作轉移到全力配合任期經濟責任審計工作中來,各科室要積極主動、認真配合,切實為任期經濟責任審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境,提供有力保障,并以本次審計為動力,認真作好今后的經濟和財務工作。辦公室要作好綜合協調工作,認真、全面整理好相關資料,隨時供審計組調閱,并指派專人專職服務本次審計工作;財務室要把20xx年以來的所有財務報表、票據等資料提供完備、整理有序,全程陪同審計組認真完成工作任務;后勤服務部要為審計組提供好工作場所、辦公設施,作好任期審計的后勤保障工作;其他相關科室要隨時待命,無條件服務工作需要,全力配合做好本次審計各項工作。總之,中心從今天開始要全力集中配合作好審計組的工作,做到“審計前統(tǒng)一思想、充分準備,審計中全力配合、積極主動,審計后查找足、認真總結”,確保高質量、高效率完成本次任期經濟責任審計工作。
最后,再次歡迎審計組一行的到來。
謝謝大家!
審計進點會議講話篇十三
審計是對資料作出證據搜集及分析,以評估企業(yè)財務狀況,然后就資料及一般公認準則之間的相關程度作出結論及報告。下面就是本站小編給大家整理的審計進點會上的領導講話,僅供參考。
同志們:
根據《審計法》第25條的規(guī)定,受市委組織部的委托,我局派出審計組,從今天起對張理建同志20xx年9月至20xx年12月任市交通局局長期間履行經濟責任的情況進行審計。隨后由市委組織部韓主任要作重要講話。下面我代表市審計局就這次審計工作講三點意見:
一、充分認識經濟責任審計的意義,正確對待這次審計開展黨政領導干部經濟責任審計是國家審計機關履行的法定職責,是一項正常的審計制度安排。《審計法》第25條規(guī)定“審計機關按照國家有關規(guī)定,對國家機關和依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負責人,在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務收支以及有關經濟活動應負經濟責任的履行情況進行審計?!彪S著審計監(jiān)督工作的逐步深入,目前經濟責任審計監(jiān)督的對象和范圍,已經涵蓋了從“村官”到省部級黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員。經濟責任審計的內容也從原來的單純財政財務收支審計,拓展為以政府性資金審計為基礎,重點審查領導干部履行經濟決策權、經濟管理權、經濟政策執(zhí)行權、經濟監(jiān)督權、廉政規(guī)定情況;從過去對事不對人的審計轉變?yōu)榧葘κ掠謱θ说摹叭烁窕睂徲嬌蟻?審計的目的從傳統(tǒng)的糾錯防弊的防護性審計向增強經濟社會“免疫系統(tǒng)”功能的建設性審計上來。
近幾年,我市經濟責任審計工作在市委、市政府和市經濟責任審計工作領導小組的正確領導下,取得了顯著的成績??h處級領導干部經濟責任審計成效明顯;部門(單位)領導干部經濟責任審計有序進行;國有企業(yè)領導人員經濟責任審計不斷深化。20xx至20xx年,全市已對近400名黨政領導干部經濟責任進行了離任和任中審計。
市委、市政府領導高度重視經濟責任審計工作。市委書記吳靈臣對審計工作作出重要指示,要求審計部門要加大審計執(zhí)法力度,樹立審計權威,領導干部任職期間和離任都要進行審計,審計結果要提出處理意見,要起到震懾作用。徐蘭峰副市長親自對經濟責任審計項目作出批示,提出明確要求。市委、組織部長雷凌霄批示:“近年來,市審計局按照市委的安排,加大了對縣級主要領導干部經濟責任審計力度。在審計過程中敢于觸及矛盾,基本做到了講原則不講面子,依法紀不徇私情,較客觀、公正、恰當地處理發(fā)現的問題,既達到了促使主要領導干部自覺依法依紀行政的目的,又實現了為經濟社會又好又快發(fā)展保駕護航的愿望?!?/p>
本次審計,是市委組織部、市紀檢委按照《審計法》和市委、市政府關于開展經濟責任審計工作的要求,委托我局實施審計的,是一次正常的經濟責任審計工作。這次審計,就是對張理建同志任局長期間我市交通運輸事業(yè)發(fā)展情況進行綜合審計判斷,對張理建同志的經濟決策能力、經濟管理能力、工作績效、執(zhí)行國家經濟政策和廉潔自律情況進行客觀評價。通過審計,實現監(jiān)督和服務兩大職能,為我市交通運輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展搞好服務,為市委、市政府和干部監(jiān)督管理部門決策提供參考依據。
二、關于這次審計的范圍、主要內容和工作安排。
這次審計的范圍是:張理建同志20xx年9月至20xx年12月任市交通局局長期間的財政財務收支及有關經濟活動。
審計的主要內容是:以財政、財務收支的真實性、合法性、效益性審計為基礎,以績效審計為核心,重點關注張理建同志任職期間與市政府簽訂目標完成情況;財政資金收支使用管理情況;執(zhí)行國家經濟政策和相關財經法規(guī)情況;重大經濟事項決策和實施效果情況;國有資產管理使用和保值增值情況;財務管理制度建立及執(zhí)行效果情況;本人遵守財經法規(guī)和廉潔自律情況等。用一句通俗的話講,就是財政資金用到什么地方,審計就跟蹤問效到什么地方;經濟權力涉及到哪些方面,審計就監(jiān)督問責到哪些方面。
這次審計的方式,采取報送審計的方式進行,實施審計時間預計1個半月。
三、幾點要求和希望。
(一)對審計組的要求。
一是要依法審計,確保審計質量。審計組要嚴格按照審計法、經濟責任審計工作的有關規(guī)定和《經濟責任審計。
工作方案。
》的要求,以全面提高審計質量為前提,強化精品意識,認真扎實地做好審計實施工作。
二是要注重學習,提高能力。要增強大局意識、宏觀意識和發(fā)展意識,提高從宏觀角度研究、分析問題的能力,善于運用歷史的、全面的、系統(tǒng)的、辨證的觀點看問題,把簡單的查擺問題轉到提出建議、解決問題、促進發(fā)展上來,立足于審,著眼于幫,真正發(fā)揮審計“審、幫、促”的作用;要認真向被審計單位學習,學習他們好的思路、好的作風、好的制度、好的經驗,不斷提升自身的工作水平和業(yè)務素質。
三要嚴格遵守審計紀律、工作紀律和保密紀律。嚴格執(zhí)行審計“八不準”規(guī)定,牢固樹立“依法、程序、文明、質量”的審計理念,保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,做到依法審計、文明審計、廉潔審計。
(二)對被審計單位的幾點希望。
一是要理解審計。本次審計是一次正常的審計工作,大家要給予充分理解,不是局長有什么問題我們才進行審計,這是審計機關經常性、制度化的工作。
二是要配合審計。這次審計涉及面廣,政策性強,內容多,時間跨度長,要搞好這次審計,離不開在座各位的大力支持和積極配合。為此,一是要及時真實完整地向審計組提供所需審計資料;二是要積極配合審計人員收集審計證據,如實出具審計所需要的證明材料,需要相關單位和個人協助調查的,應如實向審計組反映情況;三是在實施審計期間,局機關及所屬單位從事財務工作的同志,最好不要長期外出,確需外出的,請事先與審計組取得聯系,以便協調審計工作。
三是要監(jiān)督審計。審計紀律“八不準”是全國審計機關的制度要求,審計人員必須嚴格遵守。在座的各位要對審計人員嚴格執(zhí)行審計紀律給予充分理解,這是制度要求。同時也真誠地希望和歡迎大家給予監(jiān)督。
同志們:監(jiān)督體現服務,制約體現促進。審計機關的基本職能是經濟監(jiān)督,但是,監(jiān)督是手段,為經濟建設發(fā)展服務才是最終目的。這次審計一定會立足于監(jiān)督,著眼于服務,通過依法審計,正確處理監(jiān)督和制約的辯證關系,為我市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展服務。
謝謝大家。
尊敬的劉局長,尊敬的市審計組各位領導同志們:。
今天市審計組各位領導蒞臨我縣進行經濟責任審計。在此我代表彬縣縣委、縣政府對審計組各位領導和同志們的到來表示熱烈歡迎并致以崇高的敬意!
政府經濟責任審計是由國家審計機關對各級黨政機關主要領導任職期間國家受托經濟責任履行結果進行評價以監(jiān)督黨政機關主要負責人任職期間國家受托經濟責任履行的真實性、正確性和績效性這不僅能有效規(guī)范領導干部的行政行為促進領導干部思想和工作作風的轉變更能有效實施社會監(jiān)督增強政府工作的透明度樹立良好的政府形象不論是在保護國家財產的安全、完整、保值增值方面還是在健全領導干部的監(jiān)督管理、促進廉政建設方面都發(fā)揮著十分重要的作用。
這次市審計組對惠林和建民兩位同志任彬縣人民政府縣長期間的經濟責任進行審計作為彬縣人民政府現任縣長我將嚴格按照經濟責任審計制度和審計組提出的要求實事求是地匯報工作積極協調財政、審計、發(fā)改等相關部門提供真實可靠的材料不遺余力地搞好配合服務全力為審計組提供一切便利條件確保審計工作順利開展。
最后祝愿各位領導和同志們在彬期間工作順利生活愉快!
謝謝大家!
一、這次經濟責任審計的主要目標。
開展領導干部經濟責任審計,是加強干部監(jiān)督管理的重要形式,也是促進轉變領導方式和實現科學發(fā)展的重要途徑。黨中央、國務院對此高度重視,早在1999年就頒布實施了《縣級以下領導干部任期經濟責任審計暫行辦法》,去年又出臺了《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》,把省部級領導干部也納入了經濟責任審計湘潭二手網今年根據市委組織部的委托,我們將對20多名縣市區(qū)和市直單位主要領導進行經濟責任審計,中站區(qū)鄭連武同志是其中之一。按照市委、市政府提出的“以審計促規(guī)范、以審計促工作、以審計促發(fā)展”的要求,希望通過這次審計,力爭達到三個目標:
一是要充分肯定成績。鄭連武同志在中站區(qū)區(qū)長崗位上五年多時間,成績和貢獻都是很大的。這五年期間,應該說中站區(qū)的變化是很大的,一些主要經濟指標處于靠前位置,各項經濟社會事業(yè)都有了顯著的發(fā)展。這些發(fā)展和變化,是全區(qū)廣大干部群眾努力奮斗的結果,同時也凝聚著鄭連武同志的心血和汗水,與鄭連武同志組織領導作用的充分發(fā)揮是分不開的。因此,我們在審計過程中,對中站區(qū)這幾年的發(fā)展變化,對工作取得的成績和經驗,要進行認真的總結和反映。
二是要客觀反映問題。審計機關的主要職責,就是查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)環(huán)節(jié),實事求是的揭示和反映問題,促進問題的解決和管理水平的提高。因此,我們在審計過程中,不可避免地會發(fā)現一些問題,要求進行糾正和整改。對此,被審計單位要給予正確認識和對待。俗話說,金無足赤,人無完人。工作中存在這樣那樣的問題是正常的,關鍵是要能夠及時地發(fā)現問題,及時的糾正問題,并采取措施堵塞漏洞,防止釀成嚴重的后果。從這個角度講,審計與被審計的目標是一致的,都是為了把工作搞的更好。
三是要立足促進發(fā)展。審計只是手段,目的是為了更好的促進發(fā)展。因此在審計過程中,不僅要關注領導干部履行經濟責任情況,還要關注領導干部經濟決策情況;不僅要關注促進本地經濟發(fā)展采取的重要措施,還要關注貫徹執(zhí)行上級重大經濟政策情況;不僅要關注一些重點部門的資金管理情況,還要關注一些重點資金、重點項目的管理情況等,針對存在的問題,要認真研究分析,提出有針對性的審計建議,為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀助手,為中站區(qū)的發(fā)展搞好服務。
二、這次經濟責任審計的主要內容。
領導干部經濟責任審計與其它審計相比,由于審計的對象不同,審計的內容和把握的重點也有所區(qū)別?;镜脑瓌t就是以財政財務收支審計為基礎,按照領導干部經濟權力運行的軌跡,重點審計和評價領導干部履行經濟決策責任、經濟管理責任、經濟政策執(zhí)行責任和經濟監(jiān)督責任的情況。具體這次審計來講,審計的主要內容有以下幾個方面:
一是國家重大經濟政策執(zhí)行情況。主要包括國家重大經濟方針政策、重要經濟法律法規(guī)以及省市重大經濟決策部署的執(zhí)行情況。當前,重點是落實科學發(fā)展觀、推動經濟發(fā)展方式轉變,以及相關的產業(yè)政策、土地政策、環(huán)保政策、稅收政策等。二是本地經濟社會發(fā)展情況。包括促進經濟發(fā)展決策制定和執(zhí)行情況,主要經濟指標完成情況,向社會承諾辦實事完成情況等。
三是政府性資金收支和國有資產(資源)管理使用情況。包括預算內、預算外重點收入和支出情況,各項專項資金管理使用情況,國有資產管理和處置情況,國有資源有償使用費征收情況等。
四是社會保障和改善民生落實情況。包括涉及到民生和社會保障相關政策的落實情況,社保資金的征收和管理情況,民生項目資金的管理和使用情況等。
五是招商引資和重點項目實施情況。包括招商引資政策制定情況,招商引資的進展和成效,重點項目的實施和管理情況等。
六是領導干部廉潔自律情況。主要是檢查被審計領導干部在財政財務收支和有關經濟活動中遵守有關廉政規(guī)定情況。
三、搞好這次經濟責任審計的要求。
這次審計審計跨度比較大,涉及的范圍也比較廣。為了在較短時間內圓滿完成任務,這里提出兩點希望和要求。
首先是對審計組的要求。一是要認真審計。要以對組織負責,對領導干部個人負責的態(tài)度,認真進行審計,做到全面準確的了解情況,實事求是的反映問題,客觀公正的評價工作。二是要加強溝通。對審計發(fā)現的問題,要認真調查核實。對被審計單位有異議的,要反復溝通協商。既要堅持原則,又要尊重實際。三是要嚴格遵守審計紀律。嚴格執(zhí)行“八不準”的要求,做到依法審計、文明審計、廉潔審計。
對中站區(qū)同志的希望。一是要正確對待審計監(jiān)督。審計的目的是為了幫助我們及時的發(fā)現和糾正問題,促進決策更加科學、管理更加規(guī)范、工作更有成效。二是要積極支持配合。在審計過程中,審計組需要大量的資料,還要延伸審計一些單位,有時還需要找有關人員了解情況,或者是到現場進行實地查看,希望各單位對我們的工作給予理解和支持。三是要對審計組進行監(jiān)督。
審計進點會議講話篇十四
各位領導,同志們:
黨中央、國務院歷來高度重視經濟責任審計工作。黨的提出,要健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會提出,要加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督,加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,健全改進作風常態(tài)化制度。多次強調,要堅持黨要管黨、從嚴治黨,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,把權力關進制度的籠子里,加強審計工作特別是對重點領域、重大項目、重點資金的審計監(jiān)督。多次要求,審計要發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護者、經濟發(fā)展“安全員”、權力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用,對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任履行情況實現審計監(jiān)督全覆蓋。按照中央精神和中辦、國辦《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》的要求,昨天中央經濟責任審計聯席會議成員單位印發(fā)了《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定實施細則》。我們召開這次會議,就是深入貫徹落實中央精神和兩辦《規(guī)定》及其實施細則,對當前和今后一個時期的經濟責任審計工作進行安排部署,推動這項工作深入發(fā)展。一會兒,聯席會議成員單位的領導同志還要作重要講話,我先講幾點意見。
一、總結經驗、把握規(guī)律,充分認識經濟責任審計的作用和意義。
經濟責任審計是伴隨著我國民主法治建設的推進、干部管理監(jiān)督制度的完善和改革開放的深化,逐步建立和發(fā)展起來的。在這一過程中,按照黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的要求,各級紀檢、組織、監(jiān)察、人力資源社會保障、審計、國資監(jiān)管等部門密切配合,逐步推開對各級各類領導干部的經濟責任審計,內部審計機構也開展了對內部管理領導干部的經濟責任審計。經濟責任審計在監(jiān)督和評價領導干部經濟責任履行情況的基礎上,有效推動了明確責任,進而落實責任,在加強干部管理監(jiān)督、制約權力運行、完善國家治理、保障經濟社會科學發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。20xx年以來,全國審計機關共審計領導干部22萬多人次,其中:省部級160多人次、地廳級4600多人次、縣處級5萬多人次、鄉(xiāng)科級17萬多人次,逐步建立起領導干部任期內輪審制度,審計內容不斷深化,審計的質量和水平也不斷提高。
(一)圍繞強化對權力運行的制約,著力監(jiān)督檢查領導干部守法守紀守規(guī)盡責情況,促進依法行政和政令暢通。審計中,著重監(jiān)督檢查中央宏觀調控政策措施落實情況,監(jiān)督檢查重大經濟事項決策、重大項目安排、大額資金使用等制度執(zhí)行情況,促進了中央決策部署的落實。20xx年以來,通過經濟責任審計,查出被審計領導干部負有直接責任的問題金額1000多億元。這些問題的揭露和處理,推動了領導干部遵紀守法意識和自我約束能力的提高,有效防止了權力失控、決策失誤和領導干部行為失范。
(二)圍繞反腐倡廉建設的各項部署,加強對重點地區(qū)、重點部門和關鍵崗位領導干部的審計,嚴肅揭露和查處重大違法違紀問題。多年來,經濟責任審計制度不斷發(fā)展完善,努力實現對各層級、各類別主要領導干部有關經濟權力監(jiān)督的全覆蓋,積極發(fā)揮反腐敗利劍作用。20xx年以來,通過經濟責任審計,發(fā)現被審計領導干部和其他人員有2580多人涉嫌以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、侵吞國有資產等問題,被移送紀檢監(jiān)察和司法機關處理。
(三)圍繞推動建設高素質執(zhí)政骨干隊伍,重點檢查評價領導干部履職盡責情況,為干部考核、任免、問責和管理監(jiān)督提供參考。20xx年以來,各級黨委和組織人事等部門根據審計結果,對履行經濟責任中存在問題、應當承擔責任的890多名領導干部,給予免職、降職等組織處理以及撤職等其他處分;對絕大多數被審計領導干部,通過反饋結果、提出整改要求和建議,促進增強了依法履職和接受監(jiān)督的意識。很多地方還把經濟責任審計作為經濟決策、人事任免、案件處理的重要環(huán)節(jié),健全了經濟責任審計與干部考核任用相結合的機制。
(四)圍繞推動科學發(fā)展和維護經濟安全,注重從體制機制制度層面反映問題和提出建議,促進完善制度、深化改革。20xx年以來,通過經濟責任審計,向各級黨委、政府提交報告和信息32萬多篇,提出審計建議51萬多條,促進健全完善制度2萬多項,為各級黨委、政府及相關部門決策提供了客觀準確的信息和依據。
這些成績的取得,得益于黨中央、國務院以及地方黨委、政府的正確領導,得益于各級經濟責任審計工作領導小組和聯席會議成員單位的通力協作,得益于各級各部門各企事業(yè)單位的密切配合,得益于各級審計機關、內部審計機構的積極探索和廣大審計干部的頑強拼搏。同時,我們也要看到,當前經濟責任審計工作與形勢發(fā)展的要求、與社會公眾的期待相比,還有很大差距:從全國看,這項工作發(fā)展還不平衡,特別是基層經濟責任審計任務重與審計力量不足的矛盾尤為突出,工作質量和水平有待進一步提高,審計結果運用有待進一步加強,在認識上、組織上、計劃上和實施上還存在一些有待解決的問題。上述問題現實而又緊迫,需要下大力氣加以解決。
二、明確思路、突出重點,著力提升經濟責任審計的質量和水平。
適應新任務、新要求,當前和今后一段時期,經濟責任審計工作要認真貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,按照“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質量、深化發(fā)展”的工作思路,圍繞反腐、改革、發(fā)展,加大審計力度,提高審計質量,促進理好財、用好權、盡好責,為強化權力運行的制約和監(jiān)督、推進黨風廉政建設和反腐敗工作、推動完善國家治理和可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。要重點抓好以下工作:
(一)要著眼強化權力監(jiān)督制約,不斷深化經濟責任審計的內容和重點。在審計過程中,要按照兩辦《規(guī)定》及其實施細則的要求,圍繞領導干部崗位職責要求,重點關注領導干部履行經濟責任的過程和效果,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費、國務院“約法三章”和廉潔從政相關要求作為重要審計內容,嚴肅揭露和查處重大違法違紀案件線索、重大失職瀆職行為、重大決策失當和損失浪費、重大管理漏洞以及不作為、假作為、亂作為等事項。尤其是在當前,要緊緊圍繞中央關于穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的政策目標,加強對重點地區(qū)、重點部門和關鍵崗位主要領導干部履行經濟責任的審計監(jiān)督,促進各級領導干部結合本地實際,落實中央關于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項任務要求,主動作為、有效作為,切實履職盡責。對突破原有制度或規(guī)定,但有利于科學發(fā)展、有利于深化改革、有利于中央政策措施落實的創(chuàng)新舉措,要予以支持,促進規(guī)范和完善,推動消除經濟發(fā)展的制度障礙。
(二)要著眼客觀公正的要求,不斷健全經濟責任審計評價體系。按照權責對等的原則,深入分析各類領導干部所承擔經濟責任的差異,健全完善科學的審計評價體系。要重點關注與領導干部履行經濟責任有關的管理及決策等活動的質量、效益和可持續(xù)性,突出任期內舉借債務、自然資源資產管理、環(huán)境保護、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項,關注領導干部應承擔直接責任的問題。要注重客觀性,以事實為依據,全面分析審計查證的各種情況,避免以偏概全,尤其是不能用單個事實或幾項指標去評價履行經濟責任的整體情況,使審計評價的依據“用得準”、結論“立得住”,對同一類別、同一層級領導干部的評價要具有一致性和可比性。要注重歷史性,既不能以現在的規(guī)定制度去查處以前的老問題,也不能用過時的制度規(guī)定來衡量當前的創(chuàng)新事項,做到不脫離特定條件,不孤立地看待問題、評價責任。要注重全面性,正確把握改革和發(fā)展中出現的新情況新問題,全面分析和評價功過是非,對改革和發(fā)展中出現的工作失誤,不能一味簡單地套用現成的標準和規(guī)定,要認真研究、辯證分析,慎重穩(wěn)妥地反映和處理。
(三)要著眼推動責任落實,不斷深化對領導干部經濟責任邊界和責任界定的探索實踐。責任界定是經濟責任審計區(qū)別于其他審計的重要特征,也是難點和關鍵所在。由于各級各類領導干部經濟職責界限不清,導致審計范圍過寬或過窄,經常出現一些問題看得見、抓不實,更難落實到人的情況,只要沒有個人利益關聯,基本不承擔實質性責任,追責無主體、問責無對象。對此,要按照中央關于強化領導干部問責和責任追究的要求,結合轉變政府職能、簡政放權等改革的深入推進,加強對領導干部職責分工、相關事項的歷史背景、決策程序、個人責任與集體責任等的探索研究,增強依法依規(guī)、準確客觀界定責任的能力。
(四)要著眼有效實際管用,不斷增強經濟責任審計報告的針對性。經濟責任審計的成果最終要體現在審計報告上。目前,各方面對審計報告的需求越來越多、層次越來越高,報送各級黨委、政府的審計報告怎么寫,給紀檢監(jiān)察機關的報告怎么寫,給組織人事部門的報告怎么寫,都需要研究。一個重要標準就是審計報告要適應各方面需求,特別是干部監(jiān)管和考核的需求,有數字和事實、有成效和問題、有歷史和現狀,讓人看得懂、用得上,避免千人一面、責任不清等問題,做到功過是非明確,定性科學,問題準確,責任清楚,為紀檢監(jiān)察、組織人事等部門提供可信、可用、可靠的審計結果,為干部考核、任免和獎懲提供參考。
(五)要著眼長遠發(fā)展,切實抓好經濟責任審計隊伍建設。開展經濟責任審計,對我們的政策理論水平、綜合分析能力和知識結構都提出了很大挑戰(zhàn)。要加強隊伍培訓和培養(yǎng),努力造就一批具有較強戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維的骨干力量;要善于從一般識全局、從個別見共性、從苗頭看趨勢,提出標本兼治的審計建議,在更大范圍、更高層次和更寬領域發(fā)揮經濟責任審計的作用;要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,切實轉變作風,以對國家、對事業(yè)、對領導干部個人高度負責的態(tài)度,履行好經濟責任審計職責。
三、加強配合、完善機制,努力開創(chuàng)經濟責任審計工作新局面。
經濟責任審計對象特殊、政策性強、涉及面廣,工作開展難度較大,需要各級黨委、政府的有力領導和支持,需要有關部門的通力協作和配合。各級審計機關和廣大審計人員要以更強的政治意識、責任意識和大局意識,進一步加強與其他成員單位的協調配合,積極主動、盡職盡責地做好有關工作,推動完善齊抓共管、整體推進的經濟責任審計工作機制。
(一)要主動作為,積極承擔責任和義務。審計機關作為經濟責任審計工作領導小組或聯席會議成員之一,要在領導小組或聯席會議的領導下,不等不靠,主動作為,積極爭取各級黨委、政府及相關部門的支持。尚未建立經濟責任審計工作領導小組或聯席會議的,要依法依規(guī)加快組建。各級領導小組或聯席會議要強化溝通配合,加強信息共享,健全工作機制,有序高效運轉。要加大對內部管理領導干部經濟責任審計工作的推動力度,采取通報情況、座談、培訓、質量檢查等方式,及時掌握情況,分類別、有步驟、有重點地進行指導;建立報告制度,有關部門和單位要定期將內部管理領導干部經濟責任審計情況報送同級領導小組或聯席會議辦公室。
(二)要創(chuàng)新實踐,努力實現經濟責任審計監(jiān)督全覆蓋。按照中央關于實現審計監(jiān)督全覆蓋的要求,做好經濟責任審計工作的組織協調。計劃上,要統(tǒng)籌考慮審計力量和干部監(jiān)督管理需要,科學制定長遠規(guī)劃和年度計劃,力求對重點地區(qū)、部門、單位及關鍵崗位的領導干部任期內至少審計一次;方式上,要堅持任中審計與離任審計、經濟責任審計與其他專業(yè)審計相結合,推進黨政領導干部同步審計,提高審計效能;實施中,要推廣先進的系統(tǒng)管理方法和信息技術手段,積極探索數字化審計方式,加強對數據的綜合分析,提升審計能力。
(三)要力求實效,積極推動審計結果及時運用。在法定職權范圍內作出審計處理、督促整改的同時,要及時向有關部門提供高質量的審計結果,將應當由其他部門處理的問題,及時移送有關部門。要充分發(fā)揮經濟責任審計的專業(yè)優(yōu)勢,深入分析和研究領導干部履行經濟責任過程中存在的普遍性、傾向性問題,提出完善體制、機制和制度的建議。要積極推動健全審計結果運用機制,探索經濟責任審計與干部考核、巡視等監(jiān)督檢查工作相結合的方式,切實提高監(jiān)督效果。
(四)要依法審計,不斷加強制度化、規(guī)范化建設。兩辦《規(guī)定》及其實施細則,為規(guī)范經濟責任審計行為、保證經濟責任審計質量、提高經濟責任審計水平提供了重要依據和遵循,要認真學習領會,全力抓好貫徹落實。同時,著力建立健全、修訂完善相關制度,研究制定不同類別領導干部經濟責任審計指南,細化和規(guī)范各項操作規(guī)程,為經濟責任審計工作的可持續(xù)發(fā)展提供制度保證。要加大經濟責任審計相關法律法規(guī)的宣傳力度,使各級領導干部充分認識到應當依法接受審計,積極主動支持和配合審計。
(五)要總結提煉,深入開展調查和研究。經濟責任審計是來自基層的實踐創(chuàng)舉,也要靠基層的豐富實踐來不斷完善、總結、提高,要加強調查、研究,對一些好的經驗和做法及時歸納、提煉、升華和推廣。要在深化實踐的基礎上,加強經濟責任審計基礎和應用理論等研究,逐步明確經濟責任審計在干部管理監(jiān)督、廉政建設和國家治理等層面的定位,逐步明確經濟責任審計與財政財務收支審計、績效審計的關系,逐步明確經濟責任審計的評價和責任界定等標準,逐步明確如何做到量力而行、盡力而為,不斷提高經濟責任審計質量,為進一步深化經濟責任審計實踐提供有效指導。
同志們,兩辦《規(guī)定》實施細則的頒布實施,為推動經濟責任審計工作深化發(fā)展提供了新的機遇,也提出了更高的要求。我們一定要增強責任感和使命感,團結一心,振奮精神,扎實工作,依法履職盡責,用我們的智慧和汗水譜寫經濟責任審計發(fā)展新的歷史篇章!
最后,我代表審計署向各級黨委、政府、各部門、各企事業(yè)單位對經濟責任審計工作的高度重視、對審計工作的大力支持,表示衷心感謝!
審計進點會議講話篇十五
各位領導、同志們:
大家好!
今天,我們在這里召開(某某單位)20xx年度財政預算執(zhí)行情況審計進點會議,即是啟動會,也是一次動員會議.是嚴格按照《審計法》及《審計法實施條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定的審計部門的法定職責,也是審計機關開展審計的例行性工作程序,剛才長xx局長(總審計師)把這次預算執(zhí)行審計的工作方案作了詳細介紹,目的是使大家充分了解今年同級財政審計的總體目標、范圍對象、重點內容、組織方式和工作要求,便于下一步各單位與審計組進行溝通配合,共同完成今年的預算執(zhí)行審計工作。為了更好地貫徹落實《工作方案》的要求,我提一下幾點建設性意見和要求,供大家參考:
預算執(zhí)行審計是《審計法》規(guī)的常規(guī)性工作,是審計的工作重點,對加強財政資金有效管理,規(guī)范資金合理使用,提高財政資金社會效益,確保財政資金安全具有非常重要意義。審計機關是專司財政財務收支監(jiān)督的職能部門,財政資金用到哪里,我們就要跟蹤到哪里,審計工務離不開在座同志們的支持和理解,被審計單位的配合程度以及資料提供的及時性、真實性、完整性,對按時完成審計任務至關重要。因此,務必引起被審計單位主要領導、相關延伸單位負責人和相關業(yè)務人員高度重視,加強領導,靠實責任,要指定一名分管領導具體配合審計工作,對二級預算單位要進行全面動員,做好資料準備工作,請給單位盡快落實到位,確保審計工作順利進行。
此次審計時間緊,覆蓋廣,任務重,責任重大,需要大家通力協作,共同努力才能完成。因此,要求相關站所及業(yè)務人員要嚴格按照審計組要求,及時提供相關報表、憑證、資料及其數據,保證提供資料真實有效。審計組同志要重視與被審計單位主要領導的溝通交流,增強工作互信,延伸站所負責同志和業(yè)務人員要隨叫隨到,保證工作渠道舒暢。
審計組的'同志要嚴格按照審計署制定的審計人員“八不準”規(guī)定,高標準,嚴要求,自覺把黨中央“八項規(guī)定”貫徹落實到審計工作上來,嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約相關規(guī)定,反對鋪張浪費。在工作中,要堅持原則,實事求是,本著對縣委、縣政府負責,對被審計單位負責的態(tài)度,認真履行《審計法》賦予的神圣職責,高質量高標準完成此次審計工作。被審計單位要本著方便工作、高效節(jié)約的要求,給審計組創(chuàng)造必要的辦公條件,確保審計工作順利開展。
最后,借此機會,祝同志們工作順利,全家幸福,萬事如意。
謝謝大家!
審計進點會議講話篇十六
參加這次全市審計工作會議,有兩個目的:一是看望大家,對同志們一年來的辛勤工作表示感謝和慰問;二是向受表彰的單位和個人表示祝賀,借此機會,也與大家作些交流、提點希望。
大家知道,審計監(jiān)督制度是憲法規(guī)定的一項重要政治制度。正如國家審計署審計長劉家義指出的那樣:“國家治理的需求決定了國家審計的產生,國家治理的目標決定了國家審計的方向,國家治理的模式決定了國家審計的制度?!币虼?,審計監(jiān)督是維護國家經濟安全的重要工具,也是保障經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”,在推動麗水“綠色崛起、科學跨越”中具有十分重要的作用。審計工作只能加強,不能削弱!對此,我們應當強化三個認識:
一是要充分認識審計監(jiān)督是保障經濟社會又好又快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。唐代醫(yī)家孫思邈提出了“上醫(yī)醫(yī)未病之病,中醫(yī)醫(yī)欲病之病,下醫(yī)醫(yī)已病之病”,大概意思是:上等的醫(yī)生治療人們未來可能發(fā)生的疾病,中等的醫(yī)生治療即將發(fā)生的疾病,下等的醫(yī)生治療已經發(fā)生的疾病,將疾病分為“未病”、“欲病”、“已病”三個層次。審計的“預警”功能體現的就是“醫(yī)未病之病”的作用。只有不斷加強對重要資金、重點部門、關鍵領域的審計監(jiān)督,準確掌握經濟運行的真實情況,及時發(fā)現存在的問題和不足,才能推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展,促使該穩(wěn)的穩(wěn)住、該進的上去,保持經濟社會又好又快發(fā)展!
二是要充分認識審計監(jiān)督是維護人民群眾根本利益的重要保障。只有進一步加大對改善民生專項資金的審計監(jiān)督,揭露擠占挪用、損失浪費等影響資金管理和使用效益的突出問題,當好公共財政的“衛(wèi)士”,才能進一步促進各項資金合理有效使用,促進各項富民惠民政策的落實。
三是要充分認識審計監(jiān)督是推進依法行政和廉政建設的重要手段。只有切實強化審計監(jiān)督,從體制機制上規(guī)范和約束行政權力,才能有效地促進各級政府及其工作部門依法履行法定職責,更好地從源頭上防范和治理腐敗,建設責任政府、效能政府、法治政府、陽光政府、廉潔政府!
這次會議的主要任務是:傳達貫徹全省審計工作會議精神,全面落實市第三次黨代會提出的各項工作部署,總結去年全市的審計工作,安排部署今年的工作。下面,我講三點意見:
第一,充分肯定成績,進一步堅定做好審計工作的信心和決心。
在大家共同努力下,去年全市經濟社會有效保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,全面實現了市x屆人大x次會議確定的目標任務,很多指標增幅位居全省前列。這些成績的取得也凝聚了廣大審計系統(tǒng)同志們付出了辛勤努力!一年來,全市審計機關緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,牢固樹立科學審計理念,圍繞中心、服務大局、履職盡責,成績可圈可點!主要體現在五個方面:
一是注重依法審計,審計監(jiān)督效能明顯。全市審計機關共完成審計項目x個,查出違規(guī)金額xx萬元,應上繳財政x萬元,已上交財政x萬元,核減工程造價x萬元,向司法紀檢監(jiān)察機關移送案件件,涉案人員x人。審計建議被采用x條。
二是注重價值提升,審計監(jiān)督成果顯著。x個審計項目榮獲全省綜合、單項類優(yōu)秀和表彰項目;x個項目榮獲審計署ao應用實例優(yōu)秀獎、應用獎。市審計局在政府性債務審計和土地出讓金審計中,分別榮獲全國、全省優(yōu)秀公務員先進集體。
三是注重圍繞中心,服務大局能力進一步增強。突出抓好政府債務、土地出讓金、職工基本養(yǎng)老保險、校舍安全工程、工業(yè)轉型升級、國企監(jiān)管運營、工程建設領域突出問題以及排污費的征收使用等關注社會民生的審計,不斷擴展審計監(jiān)督面。
四是注重建章立規(guī),審計規(guī)范化程度進一步提高。完善經濟責任審計工作聯席會議制度,并出臺《市政府關于進一步加強內部審計工作的意見》和《市領導干部經濟責任審計實施細則》等多項制度。
五是注重以人為本,隊伍素質明顯提升。進一步加強隊伍建設,配強了工作力量,x名干部取得高級審計師資格、x名干部取得高級工程師資格、調入x名高級會計師,高級職稱比例達到了%。
第二,始終圍繞大局,進一步踐行科學審計的理念。
大家知道,今年是國內外形勢異常復雜的一年。“穩(wěn)中求進、好中求快”,既是今年的首要任務,也是對我們審計工作的重大考驗。
強調“五個突出”:一是突出重大政策措施貫徹落實情況的跟蹤監(jiān)督,充分發(fā)揮審計對發(fā)展的推動力;二是突出經濟社會風險的監(jiān)督防范,充分發(fā)揮審計對健康發(fā)展的免疫力;三是突出從體制機制上減少問題發(fā)生的幾率,充分發(fā)揮審計對深化改革的促進力;四是突出經濟責任審計和大案要案查處,充分發(fā)揮審計對行政權力規(guī)范運行的約束力;五是突出強化審計的法定性、權威性,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的震懾力。
對此,我們要認真抓好落實。具體來說,要做好以下五個方面的工作:
糾正有令不行、有禁不止的行為。
財政資金取之于民,用之于民。但很多情況下,我們的財政資金并沒有用到位,這是對納稅人最大的不負責。特別是要認真總結前幾年房地產企業(yè)民間集資審計的工作經驗,全面關注土地出讓金、產業(yè)扶持資金、環(huán)境保護生態(tài)建設資金的使用情況以及行政事業(yè)性收費等情況的監(jiān)督。這方面,既要看財政資金該不該用、該用多少,又要確保資金用好、用到位!
二是要圍繞轉型升級主線,推進項目順利實施。重點抓好“四區(qū)”建設(生態(tài)工業(yè)園區(qū)、現代農業(yè)園區(qū)、服務業(yè)集聚區(qū)、旅游景區(qū))、“四網”建設(交通網、能源網、水利網、信息網)和城市基礎設施建設、新農村建設、生態(tài)涵養(yǎng)等重大建設項目的跟蹤審計監(jiān)督,推動企業(yè)加速轉型升級,保障項目建設順利實施。
群眾密切相關的就業(yè)、社保、文化、保障房、教育等專項資金審計和調查,揭示和反映政策執(zhí)行不到位、資金項目管理不規(guī)范、資金使用效益差以及嚴重侵害群眾利益的問題,提出切實可行的審計建議,努力促進民生改善,努力提高資金使用效益。
四是要圍繞“穩(wěn)中求進”基調,完善經濟風險防范。特別要突出關注經濟運行中的財政風險和金融風險。政府的財政運行事關大局,從我們麗水情況看,如果財政出了問題,就會影響到金融,進而對實體經濟造成影響,產生更大的風險。要強化政府財政風險、債務風險、金融風險、經濟運行風險、環(huán)境資源風險等審計監(jiān)督,尤其要關注政府的隱性債務,關注地方政府投融資平臺可能帶來的財政和金融風險,摸清底數,揭示隱患,促進制度建設和管理規(guī)范。
五是要圍繞陽光政府建設,監(jiān)督權力規(guī)范運行。要進一步落實黨政主要領導干部和國有企業(yè)負責人經濟責任審計“兩個文件”;要認真總結和推廣我市青田縣對內審人員進行有效整合,實現領導干部年度經濟責任履行情況重點檢查兩年全覆蓋的好做法,在“權力高度集中、掌握稀缺資源、自由裁量權大”等重點領域深入查找問題,重點關注重大管理決策活動所產生的經濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益情況,認真落實“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究”的監(jiān)督和問責機制,切實為黨委政府“管好權、管好錢、管好事”。
第三,加強組織領導,進一步推動審計事業(yè)又好又快發(fā)展。
一是要切實加強審計監(jiān)督。各級黨委、政府要高度重視和加強審計工作,政府主要領導要經常聽取審計工作匯報,要在經費保障、人員配置等方面給予關心和支持,為審計部門開展工作創(chuàng)造有利條件,支持審計機關依法獨立行使審計職能。要以完善經濟責任審計聯席會議制度為重點,更加注重在揭示問題上下功夫,進一步提升審計工作質量;要認真落實市政府《關于進一步加強內部審計工作意見》要求,認真抓好本區(qū)域、本單位的內部審計工作。我在調研時,有些比較大的部門主動提出要加強內部審計工作,防范資金風險。這對干部也是一種保護。
二是要切實深化審計成果。我市審計成果應用總的情況是好的,但也有“屢審屢犯、屢糾屢犯”的問題。對此,審計機關和紀檢(監(jiān)察)、組織、財政等部門要進一步加強協同配合,進一步加大工作力度,加快建立審計整改聯動機制,把審計成果運用與加強政府績效管理、促進干部廉潔自律結合起來,運用審計成果推動工作、規(guī)范管理,促進科學決策、民主決策,促進黨風廉政建設。各地各部門要自覺接受審計監(jiān)督,正確對待審計報告和審計結果,認真執(zhí)行審計決定,積極落實整改措施。
三是要切實提升隊伍素質。審計機關要按照“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設立信”的總要求,切實加強自身建設,為經濟社會健康發(fā)展保駕護航。在此,希望審計部門和審計工作者,以鷹一樣的眼睛,對事關麗水發(fā)展重大問題,看深看透,出謀獻策,扮演好“諸葛亮”的角色,當好政府“謀士”;用啄木鳥一樣的工作態(tài)度,分析、反映問題,由表及里,抓“害蟲”、護“樹木”,當好經濟“衛(wèi)士”,大家知道,啄木鳥是著名的森林益鳥,啄木的頻率達到每秒15—16次,每天敲擊樹木500—600次,每天能吃掉1500條左右害蟲,終身與森林為伴,為保護生態(tài)環(huán)境默默奉獻,被老百姓形象地比喻為“樹木衛(wèi)士”、“森林醫(yī)生”;象老黃牛一樣的精神,勤奮敬業(yè),踏實工作,認認真真,任勞任怨,當好忠誠“戰(zhàn)士”!同時,要切實加強領導班子和隊伍建設,始終把廉政建設作為審計工作的生命線和“高壓線”,增強自身“免疫”功能,保持審計機關和審計干部的良好形象!
同志們,在新的經濟形勢下,審計部門肩負著重要職責,審計工作起著非常重要的作用。我們認為,這種重要性集中體現在如何保證用好每一筆資金,每一分錢都用在刀刃上,特別是像這樣的欠發(fā)達地區(qū),更要講究資金的使用效益!希望大家依法履職、扎實工作,更好地發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能,當好公共財政的“衛(wèi)士”,為推動“”作出更大貢獻!
審計進點會議講話篇十七
各位領導、同志們:
今天,我們在這里召開(某某單位)20xx年度財政預算執(zhí)行情況審計進點會議,即是啟動會,也是一次動員會議,是嚴格按照《審計法》及《審計法實施條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定的審計部門的法定職責,也是審計機關開展審計的例行性工作程序,剛才長xx局長(總審計師)把這次預算執(zhí)行審計的工作方案作了詳細介紹,目的是使大家充分了解今年同級財政審計的總體目標、范圍對象、重點內容、組織方式和工作要求,便于下一步各單位與審計組進行溝通配合,共同完成今年的預算執(zhí)行審計工作。為了更好地貫徹落實《工作方案》的要求,我提一下幾點建設性意見和要求。
預算執(zhí)行審計是《審計法》規(guī)的常規(guī)性工作,是審計的工作重點,對加強財政資金有效管理,規(guī)范資金合理使用,提高財政資金社會效益,確保財政資金安全具有非常重要意義。審計機關是專司財政財務收支監(jiān)督的職能部門,財政資金用到哪里,我們就要跟蹤到哪里,審計工務離不開在座同志們的支持和理解,被審計單位的配合程度以及資料提供的`及時性、真實性、完整性,對按時完成審計任務至關重要。因此,務必引起被審計單位主要領導、相關延伸單位負責人和相關業(yè)務人員高度重視,加強領導,靠實責任,要指定一名分管領導具體配合審計工作,對二級預算單位要進行全面動員,做好資料準備工作,請給單位盡快落實到位,確保審計工作順利進行。
此次審計時間緊,覆蓋廣,任務重,責任重大,需要大家通力協作,共同努力才能完成。因此,要求相關站所及業(yè)務人員要嚴格按照審計組要求,及時提供相關報表、憑證、資料及其數據,保證提供資料真實有效。審計組同志要重視與被審計單位主要領導的溝通交流,增強工作互信,延伸站所負責同志和業(yè)務人員要隨叫隨到,保證工作渠道舒暢。
審計組的同志要嚴格按照審計署制定的審計人員“八不準”規(guī)定,高標準,嚴要求,自覺把黨中央“八項規(guī)定”貫徹落實到審計工作上來,嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約相關規(guī)定,反對鋪張浪費。在工作中,要堅持原則,實事求是,本著對縣委、縣政府負責,對被審計單位負責的態(tài)度,認真履行《審計法》賦予的神圣職責,高質量高標準完成此次審計工作。被審計單位要本著方便工作、高效節(jié)約的要求,給審計組創(chuàng)造必要的辦公條件,確保審計工作順利開展。
最后,借此機會,祝同志們工作順利,全家幸福,萬事如意,謝謝大家!
審計進點會議講話篇十八
尊貴的周廳長,各位審計組領導,同志們:
今日,省審計廳周廳長、省國資委xxxxx任組長,在百忙之中來到我處,對原公司經理同志的離任審計表示歡迎。在此,我首先向各位領導簡單介紹公司的基本情況。
該公司主要生產銷售粗銅、陰極銅、銅精礦、硫酸、磷肥、黃金、白銀、硫酸鎳、鉑、鈀、硒、鐵精礦、硫精礦、無氧銅棒、彩色鋁型材、水泥等產品,從事礦產采選、有色金屬冶煉、建筑工程等設計、建設和技術服務,自營和代理礦產品、設備、來料加工、外貿和期貨交易?!洞蠼放谱陨虡双@湖北省著名商標;《大江》牌陰極銅獲中國名牌產品稱號,被評為國家免檢產品。大江號的金錠、銀錠及彩色鋁型材均為湖北省名牌產品。本公司已通過iso9000質量體系認證,并獲得上海黃金交易所頒發(fā)的標準金錠、金條企業(yè)資格證書。大銀幣已經獲得了倫敦貴金屬交易所的注冊認證。
經過持續(xù)不斷的技術改造和工藝創(chuàng)新,公司技術裝備水平和生產能力得到了顯著提高。年產量為240萬噸,選礦342萬噸,陰極銅25萬噸,黃金4000公斤,白銀120噸,硫酸60萬噸,鐵精礦35萬噸,銅材加工10萬噸。生產諾蘭達熔爐及其配套的制酸、制氧、余熱鍋爐等主要生產設備,均達到90年代國際先進水平。
近幾年來,公司先后獲得“全國重合同守信用單位”、“全國外貿質量效益型企業(yè)”、“全國質量管理先進單位”、“全國技能人才培養(yǎng)突出貢獻獎單位”、“湖北省優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽。
眾所周知,同志從1997年開始調任xx公司經理,到去年九月退休,在xx公司工作了整整十年。10年來,在他的帶領下,公司取得了國有企業(yè)三年脫困攻堅戰(zhàn)的勝利,生產規(guī)模和能力大幅提高,技術裝備水平不斷提高,產品質量上了一個新的臺階,企業(yè)經濟效益明顯改善,職工收入穩(wěn)步增長,公司的改革和發(fā)展取得了很大成績。這一可喜的進步和變化,為xx公司今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎,也是同志英明決策和科學管理的結果。身為接班人,我們在表示由衷敬佩的同時,也深深感受到了肩上的巨大壓力。
鑒于此,去年八月公司新班子一上任,就明確表示要把發(fā)展放在第一位,立即著手對“十一五”規(guī)劃進行修訂,提出了五項發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”包括資源開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)模提升戰(zhàn)略、結構調整戰(zhàn)略、資本運營戰(zhàn)略和人才強企戰(zhàn)略。這三項戰(zhàn)略分別是核心發(fā)展目標和后兩項戰(zhàn)略,它們是實現核心發(fā)展目標的保證。建立了以主要領導為組長的“五大戰(zhàn)略”推進委員會,明確了班子成員的職責分工。
發(fā)展資源策略。通過鞏固和擴大現有資源,努力控制周邊資源,積極尋找替代資源,參與海外資源的開發(fā),到“十一五”末,實現企業(yè)自有礦產資源年產量3萬噸以上,可控制資源儲量350萬噸以上。
尺度提升策略以創(chuàng)建一流銅礦企業(yè)為主要目標,采用先進實用的粗、精工藝,國內一流的精煉工藝,分步達到40萬噸配套能力,力爭今年四季度開工建設。
重組戰(zhàn)略。公司主要調整和優(yōu)化了產業(yè)結構,產品結構。該公司租賃常州德輝銅業(yè)有限公司生產線,成立常州大江銅業(yè)有限公司,已于今年2月投產,設計生產能力為年產無氧銅桿5萬噸,產值30億元。由高新張銅聯合組建的xx有限公司,主要生產銅內螺紋管等產品,年產量2萬噸,已于七月一日正式投產。
資金運營策略。這三項戰(zhàn)略的實施主要是有資金保證的。
人才強市戰(zhàn)略研究;以培養(yǎng)和引進相結合的方式,重點加強三支隊伍,即經營管理人才、專業(yè)技術人才和操作技能人才,力爭到“十一五”末,使公司三類高級人才達到100人以上,為三大戰(zhàn)略的實施提供人力資源保障。
到20xx年底,通過實施“五大發(fā)展戰(zhàn)略”,企業(yè)資產總額將比20xx年翻一番,年銷售收入達200億元以上,再造一個大冶有色;資源短缺的狀況得到緩解,冶煉生產規(guī)模得到擴大,產業(yè)結構趨于合理,生產技術、設備和技術水平有了明顯提高,基本達到了上等銅企業(yè)的要求;企業(yè)經營觀念得到更新,管理水平有了很大提高,企業(yè)盈利能力和抗風險能力有了很大提高,資金緊張的局面有了明顯改觀,職工收入在xx地區(qū)名列前茅,工業(yè)污染得到治理,生活環(huán)境整潔、職工普遍安居樂業(yè),企業(yè)保持和諧穩(wěn)定,發(fā)展進入良性循環(huán)。
截至20xx年12月底,公司在冊職工共10921人,不含控股單位。該公司共生產陰極銅x噸,金x公斤,銀x噸,硫酸x萬噸;銷售收入x億元,利潤x億元,交稅x億元,均創(chuàng)歷史新高。
本年度,公司上下按照年初的工作部署,抓生產、抓管理、謀發(fā)展、創(chuàng)效益,產品產量達到計劃,產值完成較好,各項工作有序開展。元至8月,生產經營有序進行,產值利潤再創(chuàng)新高。截至8月底,企業(yè)實現工業(yè)總產值x億元,完成計劃的84.33%,比上年增加42.47%;銷售收入x億元,完成計劃的97.61%;利潤12032萬元,完成計劃的75.2%;實際納稅3.18億元。冶煉主要產品的產量完全完成計劃任務。這些粗銅完成了x噸,占年計劃的64.86%;陰極銅完成了x噸,占年計劃的63.13%;黃金完成了x公斤,占年計劃的59.21%;白銀完成了x公斤,占年計劃的48.32%;硫酸完成了x噸,占年計劃的71.84%;鐵精礦完成了x噸,占年計劃的77.48%。
上述就是公司的一些基本情況,希望審計師一行在我公司任職期間多提寶貴意見,公司各單位和部門對審計師的工作都要給予大力支持和配合,盡量提供方便,共同完成審計工作任務。
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