書記檢察工作會議講話范文（17篇）

人們對環(huán)保意識的提高，推動了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？偨Y(jié)必須客觀、準確地描述我們的工作和成果。這篇范文通過對具體事例的分析，讓我們更好地認識到總結(jié)的重要性和作用。

書記檢察工作會議講話篇一

第一，要通過深入宣傳，把廣大職工思想行動統(tǒng)一到集團公司黨委工作會議精神上來。

規(guī)應該是倍增的，發(fā)展速度應該是很快的。如果沒有一定的速度，我們在500強內(nèi)的地位就會急劇下降。我個人看，如果各單位都追求指標的先進性，到年底的發(fā)展結(jié)果應該是好于這個計劃的。

第二，要著力于解決影響跨越發(fā)展的思想障礙，推動新一輪思想大解放。

思想是行動的先導，思想觀念的先進性決定著工作目標的先進性，思想觀念的滯后也必然導致工作的被動。在基層調(diào)研的時候，聽了很多匯報，有的單位思路很開闊，發(fā)展目標很鼓舞人心，有的則很閉塞，思路打不開。宣傳部門在解放干部職工思想方面要肩負起自己的歷史使命，勇于承擔重任，掀起新一輪思想大解放。首先宣傳思想工作者要解放思想。集團公司黨委工作會議提出了要重點解決七個方面的思想問題。解決這七個方面的思想問題，對于完成全年工作任務(wù)有著非常重要的意義。七個方面的思想問題多數(shù)體現(xiàn)在非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。過去由于我們對非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認識高度不夠，形成了根深蒂固的“黑色思維”，總認為非煤產(chǎn)業(yè)是副業(yè)或輔業(yè)、離開煤礦不能活、長不大、走不遠等錯誤觀念。發(fā)展壯大非煤產(chǎn)業(yè)，首先要解決思想認識問題，在全集團干部職工中牢固樹立非煤大則某礦大、非煤強則某礦強、非煤富則某礦富的思想，樹立做大做強非煤產(chǎn)業(yè)的雄心壯志，真正使非煤產(chǎn)業(yè)成為支撐企業(yè)快速成長壯大的正常產(chǎn)業(yè)、優(yōu)強產(chǎn)業(yè)、效益接替產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出幾個國內(nèi)知名的非煤大企業(yè)。如果不這樣做，即使煤炭產(chǎn)量做到5000萬噸，規(guī)模也不會有多大的實質(zhì)性增長。要分層次、多形式地開展宣傳教育。一季度，我們要舉辦副處級領(lǐng)導干部培訓班、黨支部書記科區(qū)長培訓班等。由于科區(qū)長到外地創(chuàng)業(yè)的比較多，舉辦黨支部書記科區(qū)長培訓班他們不太容易參加，今后這部分人的培訓由各單位自己組織，集團公司只負責對新上任的黨支部書記科區(qū)長進行培訓。今后學習十六屆六中全會精神，要進一步解放思想，提高境界，增強執(zhí)行力和自覺性。要通過各種宣傳媒介、采取通俗易懂、富有啟發(fā)的形式和內(nèi)容對廣大職工進行教育，爭取在較短的時間內(nèi)使職工的思想觀念有一個大的變化，使某礦集團在整體思想觀念方面走在行業(yè)前列，以觀念的領(lǐng)先促進工作領(lǐng)先。

第三，要加快建設(shè)特色鮮明的強勢安全文化，提升安全宣傳教育效果。

第四，正確把握好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，在轉(zhuǎn)變思路、改進方法上下功夫。

多年來，宣傳思想工作在實踐中探索形成了許多有效的方法，積累了許多寶貴的經(jīng)驗，要認真加以總結(jié)、繼承和發(fā)揚。宣傳思想工作要始終保持蓬勃生機和創(chuàng)造活力，必須不斷改進創(chuàng)新。宣傳思想工作改進創(chuàng)新的空間、余地還很大。要按照“服務(wù)中心做工作，進入管理起作用”的思路，自覺用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作，用時代的眼光審視宣傳思想工作，用“三貼近”的要求改進宣傳思想工作，用求真務(wù)實的精神做好宣傳思想工作，不斷創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。宣傳部門的重要任務(wù)是引導正確的輿論、把握方向，不能只局限于日常事務(wù)，淡化了政治方面的敏感性。我們有的單位在推行安全文化方面，缺少境界，掛的一些宣傳畫等不夠高雅，缺少頭腦。我們的安全文化宣揚的是一種親情文化，不能單純的迎合不健康需求，我們宣傳部門要把好關(guān)。要跳出自身系統(tǒng)的小圈子，融入企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境；注重從單純管理向管理和運用并重轉(zhuǎn)變，既管理好陣地，又科學開發(fā)陣地，充分利用好陣地；注重從忙事務(wù)向重調(diào)研，為決策服務(wù)轉(zhuǎn)變，重大問題深入調(diào)研，科學分析預測，積極應對，為全局工作決策提供依據(jù)；要堅持宣傳教育他人與注重提高自身素質(zhì)相結(jié)合，勤于學習，善于思考，不斷提高工作素質(zhì)和能力。在方法上，要更多地發(fā)揮市場機制的作用，發(fā)揮現(xiàn)代科技的作用，善于在抓好結(jié)合中工作，在雙向以至多向互動中工作，通過滲透教育、養(yǎng)成教育、示范教育來推進工作，不斷豐富工作手段，創(chuàng)新工作載體，拓展工作渠道，提高工作的效率與效益。當前，要把階段性安排與總體目標緊密結(jié)合起來，準確把握年度工作節(jié)奏，在整體推進中抓好落實。宣傳工作任何時候都不要忘了政治任務(wù)，要有政治敏感性，這是宣傳工作人員應該具備的基本素質(zhì)。

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書記檢察工作會議講話篇二

一、8月9日公司黨委召開了基層黨組織書記會議，對上半年工作進行總結(jié)對下半年工作進行部署，就創(chuàng)先爭優(yōu)、基層黨建、宣傳工作、廉政建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作做了具體安排。8月19日公司召開干部大會，傳達中鋁和中銅公司年中工作會精神，王總再次強調(diào)“創(chuàng)造爭優(yōu)要有新成效”。兩個多月來，各單位各部門按照公司黨委的工作安排和要求，扎實開展了黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)工作，取得了較好的成效，在此，我代表公司黨委，向大家的辛勤工作表示感謝。

二、8月份以來，公司經(jīng)過調(diào)研和討論，全面調(diào)整和部署了年內(nèi)的重點工作，目前正在抓緊推進和落實。剛才，黨群工作部丁主任和紀檢監(jiān)督部門王琳主任，就近期和年底前一些重點工作進行了安排并提出了具體工作要求。今年只有兩個多月時間了，各方面工作已進入沖刺階段，而且年內(nèi)的工作多任務(wù)重，在此，我代表公司黨委，就融入經(jīng)營中心抓好黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)工作，全面完成年度目標任務(wù)，講三點意見。

1、深入學習“七一”講話精神，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

講話高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、內(nèi)涵豐富、思想深刻、催人奮進，有很強的理論性、戰(zhàn)略性和指導性。深入學習講話，是當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容。希望各單位各部門在前期學習的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際進一步領(lǐng)會和貫徹講話精神實質(zhì)。七一講話對90年總結(jié)“搞好中國的事情關(guān)鍵在黨”，同時也指出，在世情國情黨情發(fā)生變化的情況下，當前黨的先進性面臨4個考驗和4大危險，需要從思想、組織、作風、廉政、制度等方面全面加強黨建科學化水平。這此論斷對企業(yè)具有很強的針對性和時效性。

各基層黨組織要以七一講話為指導，按照公司黨委的安排和相關(guān)部門的具體要求，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，特別要做到中鋁公司黨組提出的5個堅持：圍繞中心服務(wù)大局，黨群共建上下互動，典型帶動點面結(jié)合，重在行動力求實效，貼近員工全面覆蓋。當前尤其要做好先進典型的宣傳學習活動，通過典型引路和對標學習，從而實現(xiàn)完善和提高。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)到，而且要建立長效機制，希望各單位不要松勁，要以迎接中鋁公司的創(chuàng)先爭優(yōu)檢查為契機，促進各單位黨建基礎(chǔ)工作上臺階、上水平。

2、統(tǒng)籌安排工作，進一步加強基層黨的建設(shè)。

年底前兩個多月時間，工作千頭萬緒，要學會彈鋼琴，分個輕重緩急，結(jié)合行政的中心工作，做到統(tǒng)籌安排，特別要把握好時間節(jié)點。10月組織生活會、廉潔從業(yè)主題活動總結(jié)，11月創(chuàng)先爭優(yōu)檢查、民主生活會、人代選舉，12月黨務(wù)公開等工作。

各基層黨組織要加強對工、團組織的領(lǐng)導，支持工、團組織開展活動，創(chuàng)先爭優(yōu)黨群共建的要求。關(guān)心年青人的成長。

加強和改進作風：服務(wù)職工群眾、深入基層工作。

黨風廉政建設(shè)要警鐘常鳴，主題教育活動結(jié)束了，但黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠不能結(jié)束，是一項長期、艱巨而復雜的任務(wù)。我們要按照要求，堅持黨要管黨從嚴治黨，進一步加強廉潔從業(yè)教育和懲防體系建設(shè)，為企業(yè)的健康發(fā)展和干部的健康成長，營造風清、氣正、勁足的良好氛圍。

3、融入中心服務(wù)大局，全面完成年度目標任務(wù)。

公司面臨嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢和市場環(huán)境，生產(chǎn)經(jīng)營壓力沉重，新項目建設(shè)和試生產(chǎn)任務(wù)艱巨，幾項重大改革調(diào)整舉措將相繼起動。

因此，無論是一肩挑的還是專職書記，都要注意融入生產(chǎn)經(jīng)濟中心開展工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。當前特別要做好宣傳鼓動工作，提振信心、鼓舞士氣。發(fā)揮好兩個作用，團結(jié)和帶領(lǐng)動員全體干部、黨員和職工為完成年度目標任務(wù)而努力。

切實抓好安全穩(wěn)定。安全是1其他都是0。隨著改革的深入，要加大思想政治工作力度，提前化解矛盾和問題，維護和諧穩(wěn)定。

書記檢察工作會議講話篇三

同志們：

為了加快推進林區(qū)法制工作建設(shè)，林管局（森工集團）組織召開了林區(qū)首次法制工作會議。會議主要任務(wù)是：全面回顧總結(jié)林區(qū)依法治企工作歷程及成效；提高建設(shè)法律顧問制度的必要性認識；認真落實上級精神，開創(chuàng)林區(qū)法制工作新局面；表彰林區(qū)依法治企的先進集體和先進個人。

林區(qū)的法制工作是從法律顧問制度建設(shè)開始的，企業(yè)法律顧問制度是隨著市場經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展需要產(chǎn)生的,它是一種專門為企業(yè)進行法律服務(wù)的獨立職業(yè)。在發(fā)達市場經(jīng)濟國家中，企業(yè)法律顧問制度經(jīng)歷了上百年歷程，已成為現(xiàn)代企業(yè)一項普遍的重要管理制度。早在1955年國務(wù)院就轉(zhuǎn)發(fā)了法制局關(guān)于在企業(yè)設(shè)置法律事務(wù)機構(gòu)的文件，并對法律事務(wù)機構(gòu)的基本職責作了規(guī)定。黨的十一屆三中全會以來，企業(yè)法律顧問工作隨著改革開放和社會主義民主法制建設(shè)而迅速開展起來，林區(qū)的法律顧問工作同全國各地一樣經(jīng)歷了以下三個階段:。

（一）創(chuàng)立階段。從七十年代末至八十年代初，林區(qū)在那個特定的清理三角債的年代，為了訴訟需要，各森工局陸續(xù)設(shè)置了法律事務(wù)機構(gòu)或?qū)Ｂ毞深檰?。林區(qū)的法律顧問工作，是從基層前沿的各森工局按時代的需要產(chǎn)生的，是從下至上形成的，這是林區(qū)法律顧問工作創(chuàng)建的特點。

（二）發(fā)展階段。八十年代中期至九十年代初，隨著《企業(yè)廠長工作條例》《工業(yè)企業(yè)法》《公司法》的出臺，企業(yè)法律顧問工作進入了發(fā)展階段?！稐l例》明確規(guī)定“廠長可以設(shè)置法律顧問，并對廠長負責”,首次在國家行政法規(guī)中確定了企業(yè)法律顧問地位。各森工局也隨之明確了法律顧問地位、權(quán)力義務(wù)，確定了以咨詢、訴訟為主的工作職責。

（三）完善階段。九十年代中期至目前，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，企業(yè)法律顧問制度也逐步得到完善。法律顧問工作開始側(cè)重于堵塞企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞，由過去的“被動化解”轉(zhuǎn)向“主動預防”。人事部、國家經(jīng)貿(mào)委、司法部聯(lián)合頒布了《法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》《法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》使法律顧問制度正式成為全國執(zhí)業(yè)資格制度。國資委印發(fā)了《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》使我國企業(yè)法律顧問工作開始走上制度化的軌道。這期間林管局(森工集團）陸續(xù)出臺了《法律顧問管理辦法》《合同管理辦法》《受案規(guī)則》《普法工作管理辦法》《法律顧問工作職責》《法制業(yè)績考核細則》將法律顧問工作從訴訟、咨詢層面提高到參與企業(yè)經(jīng)營決策層面。由單純管理法律事務(wù)到研究與企業(yè)相關(guān)的政策規(guī)定，法律事務(wù)開始與企業(yè)業(yè)務(wù)高度一體化。林管局（森工集團）設(shè)置了獨立的法律事務(wù)處，提升了法律事務(wù)機構(gòu)的規(guī)格，為推進林區(qū)法律顧問制度奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、林區(qū)法律顧問工作現(xiàn)況。

（一）人員機構(gòu)。林區(qū)現(xiàn)有法律工作人員48名，獲得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的16名占33%，獲得律師資格的9名占19%，具有法律本科以上學歷的23名占48%。13個森工局設(shè)置了獨立的法律事務(wù)機構(gòu)，6個森工局同其他機構(gòu)合署辦公。

（二）工作特點。林區(qū)的法律顧問工作從無到有從小到大，積累了一些行之有效的經(jīng)驗和做法，形成了一支數(shù)目可觀的專業(yè)隊伍。法律顧問業(yè)務(wù)已深入到林區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理的各個領(lǐng)域，有效地維護了企業(yè)的合法權(quán)益，做到了為企業(yè)的改革發(fā)展保駕護航，得到了林區(qū)人的普遍認可，已形成自己的三大特點：一是以資源、稅費、環(huán)保、工商、政府協(xié)調(diào)為主的公法事務(wù)。二是以經(jīng)濟合同、公司招投標、侵權(quán)為主的民商法事務(wù)。三是圍繞銷售合作、合資談判和管理為主的對外開發(fā)的法律事務(wù)。

（三）工作成績。從1991年至今林區(qū)勝訴案件1332件，挽回經(jīng)濟損失近兩億元，審查合同4435份，標的總額近二十億元。在近三年大事多、難事多、急事多的工作中，政策法規(guī)部門經(jīng)受了關(guān)鍵時刻急難險重任務(wù)的多次考驗，富有成效的完成了以下工作:。

1、制定了《法律顧問管理辦法》森工集團公司政策法律事務(wù)工作有了統(tǒng)一規(guī)范，使林區(qū)政策法律事務(wù)管理實現(xiàn)了統(tǒng)一化。

2、制定了《合同管理辦法》明確了“綜合與條塊相結(jié)合、集中與分級相統(tǒng)一、執(zhí)行與監(jiān)督相分離”的管理模式，有了森工集團公司合同管理的企業(yè)標準，使林區(qū)合同管理實現(xiàn)了制度化。

3、制定了《法律顧問受案規(guī)則》規(guī)定了重大案件法定代表人統(tǒng)一管理、分級負責、專人承辦、責任追究制度，形成森工集團特有的訴訟案件兩級管理體系，林區(qū)案件管理實現(xiàn)了規(guī)范化。

4、制定了《林區(qū)普法工作管理辦法》將普法工作職能從宣傳部門劃歸政策法規(guī)部門，使林區(qū)普法工作管理實現(xiàn)了專業(yè)化。

5、制定了《法律顧問工作職責》確定了法律顧問職能，將法制任務(wù)落實到具體崗位，使林區(qū)政策法規(guī)管理實現(xiàn)了崗位化。

6、制定了《林區(qū)法制業(yè)績考核細則》有了森工集團。

公司法制業(yè)績統(tǒng)一考核標準，使林區(qū)企業(yè)法制業(yè)績管理實現(xiàn)了標準化。

7、制定了《企業(yè)改制規(guī)程》保證了林區(qū)企業(yè)改制工作每個環(huán)節(jié)都規(guī)范透明便于操作，使林區(qū)企業(yè)改制工作實現(xiàn)了合法化。

8、出臺了《企業(yè)改制意見》使林區(qū)改制工作有了統(tǒng)一規(guī)范。9月16日國務(wù)院國資委出臺的《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》139號文件，自治區(qū)12月底轉(zhuǎn)發(fā)時林區(qū)的改制工作已近尾聲。由于政策法規(guī)處工作意識超前，在十月初就從國務(wù)院直接得到了該文，所以我們改制文件中已將139號文件的內(nèi)容包含進去，為企業(yè)改制依法操作及時提供了準確可靠的政策依據(jù)和法律保障。

9、解決了牙克石市、根河市、鄂倫春旗法院受理的一批林區(qū)企業(yè)改制后陸續(xù)出現(xiàn)的債務(wù)要求林管局承擔連帶責任的案件。

10、處理了一批歷史遺留問題引起的訴訟案件。

例如：山東遠東公司訴森工集團公司的二千三百萬元案件，就是因為合同簽訂不夠嚴密，青島市法院判決我方敗訴，后經(jīng)林管局主要領(lǐng)導及業(yè)務(wù)部門多方努力，最終我方勝訴，避免了因敗訴而大額度賠償所造成的損失。

王某要求林管局給付醫(yī)療費、旅差費、補發(fā)工資一案，上訪無法解決，引發(fā)原因是企業(yè)發(fā)布的文件不規(guī)范，造成當事人拿著企業(yè)出具的文件到處告狀。最后又起訴到法院，經(jīng)過庭審舉證我們以超過訴訟時效勝訴。

扎賚諾爾運達公司訴原板業(yè)公司索賠貨款53萬元案件，爭議的焦點是簽訂合同時缺少法人授權(quán)委托書這一項漏洞，產(chǎn)生糾紛導致訴訟，我們經(jīng)過多方取證證實了合同有效才最后勝訴。

李某搬遷索要400萬元賠償金案件，是因為合同約定租期過長，搬遷時終止合同引起糾紛，經(jīng)查證李某也存在合同規(guī)定的違約事項，最后經(jīng)法院判決才免除賠償。

扎蘭屯市建行訴森工集團要求給付160萬元貸款案，是扎蘭屯市建行以賠禮道歉名義到富倫公司談話時暗自錄音取證后向法院起訴的，最后依據(jù)最高法院規(guī)定私自錄音屬于不合法取得的錄音資料不能作為證據(jù)使用，我方才得以勝訴。

森林公安人員起訴林管局索要人民警察撫恤金案，由于個別單位和部門不研究政策誤導當事人引起訴訟，造成當事人拿著領(lǐng)導批件到法院起訴，經(jīng)過兩級法院審理認定該案的訴爭事項應由國家行政手段解決，不屬人民法院受案范圍，裁定駁回了起訴。

中石油哈爾濱公司訴林管局給付油款200萬元案件，是因為哈辦當時人員不了解情況出具了欠款對賬單引起的訴訟，由于對方庭審時沒能出示欠款對賬單原件，一審法院認定對方承擔舉證不能的不利后果，判決駁回訴訟請求。二審判決駁回上訴維持原判。

牡丹江水利工程公司訴森工集團要求承擔牙伊線項目部14萬元債務(wù)案件，起因是招投標手續(xù)不規(guī)范引起，對方說于德福中標手續(xù)全是偽造的，認為我方審查不嚴致使于德福詐騙中標成立項目部，所以項目部的債務(wù)應由我方承擔。我方認為項目工程完工后已結(jié)清工程款，項目部債務(wù)應由項目部自己承擔或他的投標單位承擔連帶責任，如果是詐騙屬刑事犯罪應由公安機關(guān)立案偵查，法院不應直接受理。公安機關(guān)沒有結(jié)論，無法認定詐騙，法院認定合同有效，判決駁回牡丹江水利工程公司的訴訟請求，我方勝訴。

大同萬通公司和自然人王某，共同狀告森工集團賠償他兩家投入的合資款879萬元的收益案，是由于當時雙方退股手續(xù)不規(guī)范引起，后經(jīng)多方取證證實退股事實，經(jīng)兩級法院認定他們兩家退股三年后已不具備股東身份，判決我方勝訴。

張某上訪8年說單位克扣她工資8292元，案件的起因是她不了解國家相關(guān)規(guī)定，雖然各級信訪部門作了批示但沒能解決，最后還是起訴到法院，經(jīng)庭審查清事實后裁定駁回起訴，上訪才徹底解決。

劉某因交通事故受傷，要求牙克石市建盛公司、林管局按工傷賠償24萬元，牙克石市勞動仲裁裁決林管局承擔連帶責任，牙克石市法院、呼倫貝爾市中級法院兩次判決林管局承擔連帶責任，經(jīng)過申訴最后改判林管局不承擔連帶責任。之所以讓林管局承擔連帶責任，是因為相關(guān)部門給當事人出具了證明。

陳某因租賃合同糾紛訴至法院要求第一辦事處、光明幼兒園、森源公司、林管局賠償他經(jīng)濟損失6.5萬元，牙克石市法院庭審查證林管局不是本案訴訟主體，最后以陳某撤訴而結(jié)案。

單位賠償或罰款糾紛，就把林管局告上法庭的習慣做法。

11、完成了森工集團公司在國家工商總局法人執(zhí)照工商登記備案和年檢工作，辦成了國家技術(shù)監(jiān)督總局的森工集團公司組織機構(gòu)代碼證。完成了林管局在自治區(qū)事業(yè)法人登記和年檢工作，申辦了自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)的林管局組織機構(gòu)代碼證，并履行了注冊年檢手續(xù)。使林管局（森工集團）法人證件俱全。

12、完成了森工集團公司閑置資產(chǎn)處置工作，通過產(chǎn)權(quán)市場掛牌交易、招標拍賣程序，將哈爾濱辦公大樓、滿洲里商貿(mào)大樓依法轉(zhuǎn)讓，使國有資產(chǎn)增值一千多萬元，避免了國有資產(chǎn)低價轉(zhuǎn)讓和流失。完成了栲膠公司熱電廠資產(chǎn)劃歸牙克石市政府管理工作。

13、完成了改制企業(yè)職工身份置換、大集體職工一次性安置的公證事宜。我們協(xié)調(diào)了呼倫貝爾市政府、市司法局，委托呼倫貝爾市公證處統(tǒng)一為林區(qū)改制企業(yè)辦理公證事務(wù)。做到了主動高效地為基層單位解決改制工作遇到的實際困難，保證了公證質(zhì)量。

14、完成了改制后企業(yè)四個到位工作：產(chǎn)權(quán)劃分到位、出資到位、工商注冊登記到位、法人治理結(jié)構(gòu)到位。使改制企業(yè)具備進入市場運作的主體資格，保證改革措施合法有效實施。

15、清除了北部林區(qū)內(nèi)的非法采金人員。為了杜絕北部林區(qū)內(nèi)的人為火災，按法定程序制定了管護局肅清轄區(qū)內(nèi)閑雜人員的計劃，依法徹底制止了幾十年的私自開礦偷采沙金行為。

以上工作說明林區(qū)法律顧問是推進企業(yè)法制建設(shè)的一支不可缺少的重要力量，為企業(yè)改革和發(fā)展做出了積極貢獻。在此我代表林管局（森工集團）向全林區(qū)的法律顧問表示感謝。

（四）存在問題。我們在肯定成績的同時也清醒地看到與新形勢要求相比，還存在以下不足：一是有些領(lǐng)導法制意識差法律意識淡薄，工作主動性和責任心不夠，對建立完整的法制工作體系認識不到位，沒有重視好法律顧問為企業(yè)經(jīng)營決策進行法律把關(guān)的作用。二是各森工局政策法規(guī)機構(gòu)設(shè)置參差不齊，法律顧問工作沒有全面展開，有的森工局政策法律事務(wù)還停留在被動應訴或一般合同管理的層面上。三是各森工局法律專業(yè)人員比較缺乏，現(xiàn)有法律人員專業(yè)素質(zhì)需要提高。四是林區(qū)法律顧問隊伍處在青黃不接狀態(tài)，由于林區(qū)工資待遇低，外部的法律專業(yè)人員不來林區(qū)，有律師資格的人員陸續(xù)外流，對林區(qū)的法律顧問隊伍沖擊很大。

三、加快推進林區(qū)法律顧問制度建設(shè)的必要性。

（一）國家規(guī)定。5月國務(wù)院國資委印發(fā)了《關(guān)于在國有重點企業(yè)加快推進企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)的通知》，提出了中央企業(yè)和地方國有重點企業(yè)法制建設(shè)的三年目標，要求用三年時間，在全部中央企業(yè)和省級國有重點企業(yè)普遍建立法律事務(wù)機構(gòu)。我們是大型國有企業(yè)應按國家規(guī)定設(shè)立法律事務(wù)機構(gòu)。

（二）自治區(qū)要求。自治區(qū)國資委于6月8日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)貫徹落實國有企業(yè)法律顧問管理辦法意見的通知》要求自治區(qū)直屬企業(yè)在底前必須單獨設(shè)立政策法律事務(wù)機構(gòu)，明確在國有企業(yè)推行法律顧問制度，是加強企業(yè)法制建設(shè)、提高企業(yè)競爭力的一項重要措施。按自治區(qū)國資委要求各森工局在20__年底前要健全政策法規(guī)機構(gòu)。

（三）國外通行做法。法律顧問制度是國外成功企業(yè)的通行做法，已成為現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要標志。在美國、歐盟等市場經(jīng)濟發(fā)達國家的大中型企業(yè)中，都設(shè)立有首席法律顧問、首席法務(wù)執(zhí)行官等職位,他們直接參與企業(yè)的決策。在美國，企業(yè)內(nèi)部法務(wù)人員被稱為公司律師，據(jù)統(tǒng)計福特公司在各州的分部有500多名公司律師，他們在整個公司里的地位非常高，只要是法律方面的問題，總裁都采納他們的建議。他們的優(yōu)勢是既懂法律又懂經(jīng)營管理，并且非常熟悉本企業(yè)的情況。

（四）企業(yè)發(fā)展需要。進入市場經(jīng)濟時代，企業(yè)的發(fā)展要靠自己尋找市場、挖掘市場、搶占市場。林區(qū)的發(fā)展也需要進入國際運營市場，我們準備到俄羅斯境內(nèi)注冊一個公司，各森工局可通過這個國外注冊公司對俄開展貿(mào)易。開展這項工作的前提條件就是充分研究市場競爭的法律環(huán)境，做好防范法律風險工作，這些工作離不開政策法規(guī)部門。現(xiàn)在“國外企業(yè)到國內(nèi)開展經(jīng)濟交流、合作投資，國外老板首先帶來的就是法律顧問，因為他們首先要了解我國相關(guān)領(lǐng)域的投資環(huán)境是否有法律保障，一旦發(fā)生糾紛要有說理的依據(jù)和地方。只有在法律環(huán)境這一關(guān)評估通過之后，他們才派技術(shù)人員和銷售人員來”。我們同香港玖龍公司合資成立玖龍興安漿紙公司的談判過程也證實了這一點。所以說，法律顧問是企業(yè)的“開路先鋒”和“守護神”，法律顧問工作的成效是檢驗企業(yè)工作成效的一個重要標志，各單位決不能把法律顧問工作當作“輔業(yè)”，游離中心工作之外。

四、落實上級精神開創(chuàng)林區(qū)法制工作新局面。

（一）轉(zhuǎn)變工作觀念。林區(qū)的經(jīng)營管理要從粗放管理向精細、規(guī)范、依法管理轉(zhuǎn)變，從事務(wù)管理向制度管理轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變“重經(jīng)營輕風險、重補救輕預防”的歷史慣性。避免發(fā)生了損失才補救的被動做法，改變“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的工作定式，從源頭上控制風險，樹立預防為主觀念。法律顧問要從參與型向參謀助手型轉(zhuǎn)變，將法律事務(wù)處改為政策法規(guī)處，就是加強政策法規(guī)研究，提升法律顧問在企業(yè)中的管理地位。

今后對于重點工作一定要有“精品意識”，注意反復論證，充分利用多方面資源，集中各方智慧力量認真搞好審核論證工作，切實發(fā)揮出政策法規(guī)部門的敏銳性和有效性作用。例如對企業(yè)改制后面臨的新問題要深入調(diào)查研究，及時指導解決改制企業(yè)遇到的政策法律問題，鞏固好改制工作成果。保證我們所做的工作合法合規(guī)，經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

（二）創(chuàng)新工作機制。要完善用人機制，不管采用什么樣的管理體制，人才始終是第一位的。法律人才是企業(yè)經(jīng)營管理人才的重要組成部分，因此對林區(qū)法律顧問培養(yǎng)、使用、穩(wěn)定和發(fā)展問題不容忽視。要加大對現(xiàn)有法律人員的使用力度，充分調(diào)動他們的積極性、主動性，激發(fā)他們的工作熱情。對林區(qū)系統(tǒng)內(nèi)取得企業(yè)法律顧問資格和律師資格的人員實行歸檔管理，做好后續(xù)人才資源儲備工作。在崗法律顧問沒有取得執(zhí)業(yè)資格的，要盡快考取執(zhí)業(yè)資格，確保企業(yè)法律顧問崗位由具備執(zhí)業(yè)資格的人選接任。如果本企業(yè)實在難以產(chǎn)生符合條件的法律顧問，可以通過向社會公開招聘的方式引進法律人才。我在的企事業(yè)領(lǐng)導干部會上就講過要從學校和社會上招聘一部分專業(yè)人才，充實干部隊伍，其中包括法律人才。我們要做好以下兩方面工作：

1、要制定重業(yè)績、強激勵、講回報、硬約束的工作機制，我們要用事業(yè)、感情、待遇等綜合手段尊重、留住企業(yè)法律人才。對在法律工作中做出突出貢獻的單位和個人我們給予獎勵，對工作能力強有突出業(yè)績的法律人員我們可以提拔重用。對于不負責任給企業(yè)造成損失的人員，要給予相應處罰。

2、要同地方政府、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)建立溝通渠道，7月23日我主持相關(guān)處室同呼倫貝爾市中級法院喬欣院長率領(lǐng)的中級法院黨組成員、各庭長及相關(guān)旗市法院院長在根河開的對接會效果非常好,達成了九條措施和三項保證。解決了法院對大楊樹、畢拉河林業(yè)局毀林開荒侵占林地案件的當事人判虛刑的問題，今后這樣的對接會要形成機制。

業(yè)精、工作能力強、熟悉企業(yè)實際情況的同志擔任政策法規(guī)機構(gòu)負責人，以保障政策法規(guī)機構(gòu)正常有效地開展工作。各森工局對這項工作要認識到位、組織到位、人員到位。從林區(qū)的實踐來看，凡是高度重視政策法規(guī)機構(gòu)作用的，法律風險防范工作都做得比較好。不重視政策法規(guī)機構(gòu)作用的，企業(yè)法律風險都比較大，企業(yè)不出問題是僥幸，出問題是必然。

(四)加強隊伍建設(shè)。林區(qū)要培養(yǎng)一批懂法律、懂經(jīng)濟、懂管理的法律顧問，參與企業(yè)高層決策工作，發(fā)揮他們在各項經(jīng)營業(yè)務(wù)中法律把關(guān)和決策參謀作用，使企業(yè)重要經(jīng)營決策、各種市場競爭行為合法合規(guī)。要造就一支過的硬、用的上、信的過、打的贏，既精通政策法規(guī)，又熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，還具備豐富專業(yè)經(jīng)驗的法律顧問隊伍。所以我們要求學法律的要懂管理，學管理的要懂法律，學理論的要懂實戰(zhàn)。

我們要重視法律顧問繼續(xù)教育培訓，提高法律顧問隊伍整體素質(zhì)，這也是國務(wù)院國資委和自治區(qū)國資委的統(tǒng)一要求。為此我們每年需辦一期法律專業(yè)人員培訓班，講解林區(qū)發(fā)生的實際案例、總結(jié)辦案經(jīng)驗，提高林區(qū)法律顧問實際辦案能力。聘請法學專家來林區(qū)講授森林法、合同法等與林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，提高法律顧問專業(yè)理論水平，為他們提供一個系統(tǒng)學習、更新知識的機會。還要定期選送一些林區(qū)優(yōu)秀法律顧問參加國家舉辦的專業(yè)法律培訓，開闊他們的視野，提升他們博聞強記和聚斂知識的能力，增強他們的正直勇氣和穩(wěn)健的心理素質(zhì)。除此之外法律顧問還要具備以下品德：

1、法律顧問對外辦事時要注意言行，在某些方面將代表法定代表人的形象，甚至代表企業(yè)形象。一定要恪守職業(yè)道德、保守企業(yè)秘密，保證良好的外在氣質(zhì)，自覺維護企業(yè)形象。

2、法律顧問要愛崗敬業(yè)，據(jù)我了解林區(qū)有部分法律顧問做到了近二十年執(zhí)著在法律顧問崗位上兢兢業(yè)業(yè)工作，要發(fā)揚這些同志勤奮敬業(yè)、甘于奉獻的精神。雖然在勞動報酬上不如社會律師，但這些同志仍然在林區(qū)企業(yè)法律顧問崗位上精心盡力的工作，企業(yè)對他們是認可的，這也是他們自己的人生選擇。在美國，律師和企業(yè)法律顧問非常受人尊重，是當今美國青年人向往的職業(yè)。我希望大家喜歡這個職業(yè)，能抵得住誘惑、守得住清貧，在林區(qū)法律顧問崗位上做出貢獻。

（五）確定工作位置。法律顧問在企業(yè)中的位次、作用，必須通過為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)來體現(xiàn)和證明。只有有所為，才能有其位。當然，按國家規(guī)定，法律顧問的定位應當是企業(yè)法定代表人的.參謀和助手，只有具備直接向法定代表人和主要經(jīng)營者發(fā)表法律意見的“位”，才能發(fā)揮和落實其相應的參謀作用，才能夠有所作為，這是不爭的事實。因此，有及時知情和直接溝通的“位”，是發(fā)揮法律顧問作用的基本前提。“有為”與“有位”是主觀努力與客觀條件互為因果、良性互動的關(guān)系。積極推行法律顧問制度，就是要創(chuàng)造條件，在體制上解決“有位”的問題，但緊接著的一個問題是有無“有為”的人選與此相匹配的問題。在這里需要解決一個思想認識上的誤區(qū)，即獨立的政策法規(guī)機構(gòu)和法律顧問崗位，決不能理解為因人而設(shè)和天經(jīng)地義的，它是因工作和市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要設(shè)置的。所以，只有履行了服務(wù)與把關(guān)的職責、實現(xiàn)了守法與維權(quán)的使命，才能切實推動法律顧問制度的貫徹落實。只有主觀能動地、積極投入地有所作為，真正地替法定代表人和主要經(jīng)營者把好關(guān)、出好謀，才能顯其值、有其位。只有在管理中發(fā)揮了不可替代的作用，才能得到大家的認可和領(lǐng)導重視。也就是有為才有位，有位更有為。

（六）明確工作職責。法律顧問主要職責是對企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)中遇到的困難，提出切實的解決辦法。對企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動的合法性承擔責任，這一責任是其他部門不能替代的。法律顧問要負擔著法律預防、法律保障、法律救濟等以下職能：

1、法律顧問要為企業(yè)決策者出謀劃策，在重大經(jīng)營決策會議上要用規(guī)范、簡練的用語提出法律建議。對企業(yè)的經(jīng)營決策可以提出不同意見，但不是簡單地說“不”字，而是告訴應該怎么辦，要運用合理規(guī)避法律的技術(shù)，說出采取什么措施可以實現(xiàn)經(jīng)營決策目標。保證企業(yè)重大決策的操作既不違法又能達到目的。

2、法律顧問要能提出預見性、科學性的法律建議。所提建議可以不受領(lǐng)導意見干預，但是不要隨意發(fā)言。法律顧問不同于社會律師，決不能單純地就法律論法律，要緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的中心工作，善于將法律、政策融于企業(yè)各項經(jīng)營管理業(yè)務(wù)之中，用法律邏輯、法律語言來表述，思考和解決問題。

3、法律顧問是企業(yè)經(jīng)營的“信號燈”，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)中起著引導、控制、規(guī)范作用，法律是風險管控，不是橡皮圖章，不是和事佬，確有風險必須敢于叫停。

4、法律顧問在工作中必須鐵面無私嚴格把住法律風險關(guān)，要敢于并善于提出正確的法律意見，要注意發(fā)現(xiàn)從案件中暴露出來的各種漏洞和普遍性問題，及時提出完善制度、機制的建議。在這方面集團公司法律顧問做的規(guī)范到位集團公司很滿意。

（七）理順工作關(guān)系。企業(yè)法律顧問是為本企業(yè)提供法律服務(wù)領(lǐng)取固定工資的企業(yè)管理人員，特長是熟悉企業(yè)自身獨特的管理體制和專業(yè)，了解本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，工作起來具有連續(xù)性、責任心強，在法律與經(jīng)營管理業(yè)務(wù)的結(jié)合上和政府法律事務(wù)協(xié)調(diào)上有社會律師不可比擬的優(yōu)勢。社會律師是社會法律人，為企業(yè)服務(wù)依法收費，對企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)不如法律顧問熟悉，滿足不了企業(yè)的需求。國外公司100多年的法律事務(wù)實踐充分證明，外聘律師不能包辦企業(yè)所有法律事務(wù)，建立企業(yè)自己的法律顧問隊伍要比外聘律師成本低、使用方便、效果更好。對重大疑難法律問題，可以聘請法學專家進行研究，以求得更好的解決。企業(yè)就某一方面具體法律問題或者由社會律師來做比企業(yè)自己做更為經(jīng)濟、更為有效的事務(wù)，可以聘請他們做。外聘律師和中介機構(gòu)人員時要慎重，防止濫用導致管理失控和費用增加，確實需要的由政策法規(guī)部門負責辦理，在專職法律顧問指導下進行工作，以保證企業(yè)對內(nèi)、對外法律意見準確一致。

（八）強化制度建設(shè)。我們要用規(guī)章、制度來規(guī)范日常生產(chǎn)經(jīng)營行為，調(diào)整企業(yè)與職工、企業(yè)與改制企業(yè)之間的關(guān)系。力求把規(guī)章制度建設(shè)全方位、全過程地貫穿到林區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、改革、發(fā)展、穩(wěn)定的每一個環(huán)節(jié)中,保證企業(yè)各項活動有章可循。制度建設(shè)既是工作的出發(fā)點，也是工作的落腳點，我們要用制度管人、管事、管資產(chǎn)。要健全以下制度：

1、法律顧問制度。全面落實法律顧問的各項工作職責，明確推進法律顧問制度建設(shè)是“一把手”工程，糾正以往對法律顧問制度“說起來重要，做起來次要，不合自己心意時就不要”的錯誤做法。真正發(fā)揮“一把手”的作用，可以說，決策層重視的程度，領(lǐng)導人的力度，直接決定了法律顧問制度推行的高度、深度、滿意度。只有各單位領(lǐng)導認識到位，思想高度一致，才能有力推動林區(qū)法制工作的發(fā)展。

矩后辦事”。

3、決策失誤追究制度。健全重大經(jīng)營決策進行專家咨詢、中介評估、法律審核會簽制度。把依法決策作為企業(yè)決策的基本準則，要從經(jīng)驗決策向法制決策轉(zhuǎn)變，完善企業(yè)重大事項涉法問題“集體會診制度”。要形成依法決策的思維方式，堅持“決策先問法，違法不決策”。在美國，各大公司做出決策或開展業(yè)務(wù)時進行法律論證已經(jīng)成為自覺的行動，如果公司一項經(jīng)營決策沒有經(jīng)過法律論證，就會成為股東的當然訴由，任何股東都可以據(jù)此對公司提起訴訟。如美國的阿莫科公司規(guī)定決策層直接聽到法律顧問獨立的、未經(jīng)他人加工過濾的意見，要求法律顧問對決策層不僅提供法律依據(jù)，還要提供考慮問題的思路和角度。目前央企全部建立了重大經(jīng)營決策的法律審核制度，如中石油、上海大眾、大港油田等企業(yè)實施了企業(yè)重大決策由政策法規(guī)部門“一票否決制度”，降低或避免了企業(yè)在經(jīng)營決策中的法律風險。我們要對各單位因決策失誤和管理失職造成重大損失的領(lǐng)導干部追究行政及刑事責任。

4、合同管理制度。企業(yè)大部分糾紛可追溯到合同這個源頭，多數(shù)的訴訟都是因為合同約定不明，甚至沒有合同或落入合同陷阱所致。我們要切實解決合同管理中“重訂立輕履行、重實體輕程序”等問題。杜絕只簽不審、自簽自審、應審未審、先簽后審、以情代審等現(xiàn)象。訂立合同要按照內(nèi)控制度操作，按規(guī)定權(quán)限審批。將合同談判、簽約、履行、變更、終止整個過程中法律資料和文件由各級政策法規(guī)部門統(tǒng)一管理。徹底改變那種“誰經(jīng)手誰管理，出了問題找不到頭”的局面。

5、案件管理制度。從林區(qū)的涉案標的額看，許多案值往往很大，有些案件一旦敗訴，企業(yè)多年的經(jīng)營積累就可能毀于一案，給企業(yè)造成災難性的損失。這些重大法律糾紛案件產(chǎn)生的原因較為復雜，但核心問題是決策草率，法律把關(guān)不嚴，有的根本就沒有進行法律論證，缺乏必須的制度保障。

今后各森工局發(fā)生的重大經(jīng)濟糾紛案件要及時向領(lǐng)導和上級匯報，確需上級介入的，由政策法規(guī)處統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。重大案件實行統(tǒng)一管理、分級負責、專人承辦、責任追究制度。像安全生產(chǎn)“四不放過”一樣，舉一反三，弄清是哪個環(huán)節(jié)出的問題。認真分析發(fā)案原因，找出管理中的漏洞，落實責任單位和責任人，嚴防發(fā)生借訴訟案件侵占企業(yè)利益的行為。

6、證照管理制度。企業(yè)法人執(zhí)照、事業(yè)法人證書、企業(yè)代碼證、事業(yè)代碼證、資質(zhì)證，是企事業(yè)單位依法經(jīng)營管理的前提，統(tǒng)一由政策法規(guī)部門負責管理。今后無論是新成立企業(yè)或者是設(shè)立分支機構(gòu)，一定要按照政府部門的要求，準備齊全相關(guān)的資料，由政策法規(guī)部門審核辦理，要及時進行年檢、變更或注銷，不留隱患。

7、印章管理制度。各級領(lǐng)導一定要強化對印章的使用和管理，杜絕因印章使用不當造成企業(yè)承擔法律責任的現(xiàn)象發(fā)生，各單位的公章、法定代表人名章由政策法規(guī)部門加密備案統(tǒng)一刻制啟用。

8、法人授權(quán)制度。個人或部門代表單位辦理公務(wù)時，要有法定代表人授權(quán)委托書。在授權(quán)范圍內(nèi)，實施民事法律行為。

9、法律意見書制度。國資委規(guī)定直屬企業(yè)上報重大事項時附本企業(yè)專職法律顧問出具的法律意見書，今后各森工局上報重大事項時也要附本企業(yè)專職法律顧問出具的法律意見書。

10、法制業(yè)績考核制度。年終要客觀準確地評價林區(qū)各單位依法治企工作業(yè)績，對在依法治企工作中做出突出成績的單位、個人給予通報表彰。促進各級領(lǐng)導依法治企意識，提高政策法規(guī)監(jiān)督工作的效能，實現(xiàn)森工企業(yè)法制化管理。

（九）加強法制教育。一要落實國家《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導干部學法用法、提高依法執(zhí)政能力的意見》企業(yè)主要經(jīng)營者要經(jīng)常聽法制講座，提高依法管理企業(yè)按規(guī)經(jīng)營的能力。法律顧問要用自己的法律專業(yè)知識結(jié)合本企業(yè)的典型案例做好這項法制宣傳教育工作。我在海拉爾市主持工作期間，每年春節(jié)后的第一天上班就召集班子成員聽法制專題講座。我在會上說過，我們新一屆領(lǐng)導班子要把法律工作放到一個重要位置。我們要把增強法制意識提升法律素養(yǎng)作為評價企業(yè)負責人素質(zhì)的重要內(nèi)容，將各森工局的法制工作業(yè)績納入對企業(yè)經(jīng)營者的考核制度之中。

二要落實國家《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的若干意見》，在全林區(qū)深入開展法律知識宣傳教育，使全體管理人員形成依法辦事的思維方式，在自己實際工作中運用法律武器維護企業(yè)合法權(quán)益，逐步養(yǎng)成按章操作的行為習慣。創(chuàng)建林區(qū)企業(yè)“合規(guī)文化”,發(fā)揮文化強企作用，著眼于內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象、解放思想、增強發(fā)展信心，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。結(jié)合“六五普法”規(guī)劃要求，把與日常經(jīng)營管理密切相關(guān)的法律法規(guī)及本企業(yè)制定的規(guī)章制度，作為今后普法工作的重要內(nèi)容。

（十）防范法律風險。風險的事先防范工作，比糾紛的處理對企業(yè)更加重要。企業(yè)經(jīng)營中存在自然、商業(yè)、投資、信用、行業(yè)、法律等風險。其中，前幾種風險分別由不可抗力和市場因素造成的，屬不可預見、事前不可避免的，一旦決策失誤主要經(jīng)營者只承擔經(jīng)營決策責任，而法律風險是以承擔法律責任為特征的，屬事前能夠預測依法規(guī)避的風險，一旦決策失誤主要經(jīng)營者承擔法律責任。我們只有做好企業(yè)風險預警、化解、評估審查工作，才能預測出潛在的風險，將各種風險防患于未然。否則一個法律風險的出現(xiàn)，可能會將一個企業(yè)相當一段時間辛辛苦苦創(chuàng)造的效益毀于一旦。所以我們要樹立“防范法律風險避免資產(chǎn)損失，同樣是創(chuàng)造經(jīng)濟效益”的理念。

（十一）加強管理手段。管理國有企業(yè)通常有三大手段：行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段。在計劃經(jīng)濟年代，主要采用的是行政手段；市場經(jīng)濟建立初期，過多地強調(diào)經(jīng)濟手段；在市場經(jīng)濟不斷完善的今天，主要是按照市場規(guī)則運作，用法律手段調(diào)整?，F(xiàn)代企業(yè)競爭的實質(zhì)，已不僅僅是技術(shù)、資金、人才的較量，而且還是法律、規(guī)則和標準上的較量，這種較量依靠的主要手段就是法律手段。所以加快推進林區(qū)法制建設(shè)，充分運用有效的法律手段管理森工企業(yè)，已成為林區(qū)改革發(fā)展的迫切需要。

(十二）下步工作重點。一是根據(jù)國資委1月1日實施的《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》規(guī)定，我們要側(cè)重對各森工局依法經(jīng)營管理方面監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果與班子業(yè)績掛鉤，對違反國家法律法規(guī)和規(guī)定，導致重大決策失誤和法律糾紛案件，給企業(yè)造成重大不良影響或者造成國有資產(chǎn)流失的，根據(jù)具體情節(jié)按國資委規(guī)定出具對企業(yè)負責人進行調(diào)整、扣發(fā)其相應年薪、降級或者處分的法律意見書，情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。提升集團公司對各森工局重大事項的法律管控能力。

二是制定《規(guī)章制度管理規(guī)定》對林區(qū)現(xiàn)有規(guī)章制度、規(guī)范性文件進行全面清理，與現(xiàn)行政策和上級規(guī)章不符的進行廢止。以后制定的規(guī)章制度、規(guī)范性文件須經(jīng)政策法規(guī)部門會簽備案否則無效，政策法規(guī)部門將備案有效的規(guī)章制度定期編纂，在林海日報和林管局網(wǎng)站上公布。做到集團公司內(nèi)部信息溝通真實可靠、政令暢通，力爭兩年內(nèi)各森工局在依法治企工作上都有自己的特色和亮點。

綜上所述，林區(qū)的法制建設(shè)要圍繞加強企業(yè)法律顧問制度和防范法律風險這個核心工作去做。力爭政策法規(guī)工作形成新起點，法律風險防范機制建設(shè)形成新局面，制度實施方面取得新成效，在推動工作機制上取得新突破，普法工作邁出新步伐，使林區(qū)法制工作邁上新臺階。

大家回去后要認認真真?zhèn)鬟_會議精神，扎扎實實做好工作部署，勤勤懇懇做好每一件事。為林區(qū)又好又快發(fā)展提供更加有力的法律保障!

書記檢察工作會議講話篇四

各位領(lǐng)導、同道們大家好：

按照中華人民共和國、省和xx市要求，我們xx市扎實推進集體林產(chǎn)權(quán)制度改革工作，承包到戶林地27萬畝，占集體林業(yè)用地的75%。集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的實施，充分激發(fā)了廣大林農(nóng)和多種經(jīng)濟組織發(fā)展非公有制林業(yè)的積極性。隨之而來，廣大林農(nóng)對林業(yè)有害生物如何識別、防治這一新課題也擺在我們眼前。為此，xx年xx月，在省廳的關(guān)懷和指導下，我市率先成立了省內(nèi)首家森林植物醫(yī)院，為廣大林農(nóng)提供樹木防病治病、技術(shù)咨詢等綜合性服務(wù)，使林業(yè)有害生物防治進進了社會化服務(wù)階段，推進了全市林業(yè)快速發(fā)展。下面，按照會議要求，將我市所作的主要工作匯報如下：

一、圍繞宗旨，健全組織。

根據(jù)我市非公有制林業(yè)發(fā)展形勢，林業(yè)有害物發(fā)生的實際情況以及市森防站經(jīng)濟條件、職員素質(zhì)等客觀因素，我們牢牢圍繞“面向社會、服務(wù)林農(nóng)，科學防控、發(fā)展林業(yè)”這一宗旨，在建院形式上采取市森防站牽頭，選擇經(jīng)濟效益好、規(guī)模大、誠信度高的xx市植保有限公司和技術(shù)氣力較強的市老年科技工作者聯(lián)合會作為合作伙伴，聯(lián)合辦院。同時，成立了由市林業(yè)局主管業(yè)務(wù)副局長、森防站站長、植保公司經(jīng)理、老科聯(lián)會長和老科聯(lián)副秘書長等為成員的市植物醫(yī)院治理領(lǐng)導小組，由市森防站出辦院資金、植保公司提供場所、老科聯(lián)選派專家，確保了有錢辦事、有場地辦事、有人辦事、能辦好事。

二、完善形式，服務(wù)到位。

為切實方便廣大林農(nóng)，更好地服務(wù)林業(yè)發(fā)展，我們開展了林業(yè)科技服務(wù)熱線、專家坐診診治、“”服務(wù)專用車出診、網(wǎng)絡(luò)視頻診治等形式的服務(wù)，確保了森林植物醫(yī)院發(fā)揮最大效用。購置“”服務(wù)專用車。為方便邊遠地區(qū)及外地林農(nóng)，我們還投資3萬多元，購置了“”服務(wù)專用車，開展現(xiàn)場診治，做到服務(wù)隨叫隨到。開展網(wǎng)絡(luò)視頻診治?？萍枷锣l(xiāng)、現(xiàn)場培訓、發(fā)放科普資料等傳統(tǒng)信息傳播方式，由于受時空限制、互動性弱等因素的影響，難以滿足廣大林農(nóng)日益增長的個性化科技信息需求。為此，我們在條件具備的2個國有林場、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個大戶與森林植物醫(yī)院之間開展了網(wǎng)上視頻診治，縮短了醫(yī)院與林農(nóng)的間隔，降低了服務(wù)本錢，進步了工作效率和服務(wù)層次;同時，通過網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)布林業(yè)有害生物猜測預告和防治方法，指導林農(nóng)生產(chǎn)。建院至今，我們共舉辦森林病蟲害防治技術(shù)培訓班20多次，接待林農(nóng)咨詢、開展診治等1300余次，服務(wù)輻射全境、xx部分縣區(qū)和周邊盤錦、朝陽等地，防治面積近10萬畝。特別是在xx年，在我省較大面積發(fā)生楊樹爛皮病的情況下，我市林農(nóng)在醫(yī)院專家的精心指導下將災難損失降到最低限度，我們的服務(wù)也得到了廣大林農(nóng)的認可和信賴。

三、建檔立案，及時反饋。

對于來醫(yī)院咨詢診治購藥的林農(nóng)，我們還進行了登記，建立了檔案，記載了姓名、住址、聯(lián)系電話、病蟲害發(fā)生情況、樹種、面積、林齡及診斷結(jié)果、處置意見等，以便得到防治效果的反饋意見。對重點大戶，實施了重點聯(lián)系，經(jīng)常以電話、上門服務(wù)等方式，了解林分病蟲害發(fā)生情況，并提出很好的預見性建議。目前，在森林植物醫(yī)院登記上卡的林農(nóng)達到400多人，百畝以上的大戶達到100多戶。

四、委托治理，實現(xiàn)多贏。

針對多數(shù)林農(nóng)經(jīng)營林地面積較小，缺乏防治技術(shù)和打藥機械，我們還采取了專家提出防治方案、植保公司提供價廉質(zhì)優(yōu)的農(nóng)藥、委托防治專業(yè)隊實施防治作業(yè)的治理模式，為林農(nóng)提供有償服務(wù)，從而進步了防治效果，使林農(nóng)花最少的錢獲取最大的經(jīng)濟效益。目前，我市通過此“一條龍”服務(wù)模式經(jīng)營的林業(yè)面積達到0。5萬畝?？傊?，森林植物醫(yī)院的建立，不僅取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益，更使森防工作從林業(yè)有害生物防治中解脫出來，將職能重心向監(jiān)測預警、檢疫御災方向轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了森林植物醫(yī)院、植保公司、防治專業(yè)隊、廣大林農(nóng)及森防站“多贏”，更使我市森林有害生物防治由重治標向標本兼治、以治本為主轉(zhuǎn)變;由重除治向重預防轉(zhuǎn)變，由以化學防治為主向以生物防治轉(zhuǎn)變，由治面向治點轉(zhuǎn)變。

回顧前期工作，我市森林植物醫(yī)院取得了一定成績，但與省內(nèi)先進地區(qū)相比，還存在一定差距。今后，我們將以這次會議為契機，領(lǐng)會好省廳精神，認真學習兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法，牢牢圍繞建設(shè)生態(tài)文明這一中心，以服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點，以進步林農(nóng)增產(chǎn)增收為落腳點，努力創(chuàng)新，扎實工作，為促進我市林業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展作出新的貢獻。

書記檢察工作會議講話篇五

我國檢察工作的人民性是我國國體和政體的邏輯展開,人民民主專政的國家性質(zhì)是檢察工作人民性的政治基礎(chǔ),下面就是本站小編給大家整理的檢察工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議是地區(qū)檢察機關(guān)貫徹落實全*檢察工作會議和地區(qū)政法工作會議精神的一次重要會議，對于推動今年乃至今后一個時期的檢察工作，更好地為地區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展、建設(shè)和諧提供有力的法治保障，具有重要意義。

20xx年，地區(qū)檢察機關(guān)在地委的領(lǐng)導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，深入實踐“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，按照“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，切實履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職能，各項工作都取得了新成績：認真履行對刑事案件的批準逮捕和提起公訴職責，堅持嚴打方針，依法嚴厲打擊“三股勢力”以及各種危害社會治安和經(jīng)濟秩序的嚴重刑事犯罪活動，維護了地區(qū)社會政治穩(wěn)定;加大懲治和預防職務(wù)犯罪的力度，依法查辦了一大批有影響的大案要案;加強了對偵查活動、審判活動和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，開展了清理排查涉法案件工作并初見成效;開展了違法減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查等專項工作，增強了法律監(jiān)督實效;認真辦理涉檢信訪案件，有效化解社會矛盾糾紛;穩(wěn)步推進人民監(jiān)督員制度試點工作;深入開展保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動，扎實推進“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，檢察機關(guān)的執(zhí)法行為進一步規(guī)范，執(zhí)法責任進一步明確，隊伍執(zhí)法形象進一步改觀，執(zhí)法能力和水平進一步提高。一年來，廣大檢察干警不辭辛苦，忘我工作，克服困難，以特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能吃苦的奉獻精神，為維護地區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了貢獻。這些成績來之不易。實踐證明，檢察機關(guān)貫徹執(zhí)行地委的決策部署堅強有力，檢察隊伍是一支忠于黨、忠于人民、恪盡職守、無私奉獻、有戰(zhàn)斗力的隊伍。地委對檢察機關(guān)的工作是滿意的。借此機會，我代表地委、地委政法委，向地區(qū)廣大檢察干警及其親屬致以崇高的敬意并表示誠摯的慰問!

下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，把握大局，切實增強做好檢察工作的使命感和責任感。

和平、發(fā)展、合作依然是當今時代的主題。當前，國內(nèi)外形勢總的是好的，維護社會穩(wěn)定有很多的有利條件和機遇。我們完全有信心、有能力維護好重要戰(zhàn)略機遇期的社會和諧穩(wěn)定。但是，當前及今后一個時期，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是各種社會矛盾凸現(xiàn)的時期，穩(wěn)定工作面臨著嚴峻的形勢和巨大的考驗。一是“美國因素”始終是威脅我國家安全、威脅新*社會政治穩(wěn)定的總根源。以美國為首的西方勢力對我實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀始終未變，口頭上支持我打擊“東突獨”勢力，暗地里卻積極支持境內(nèi)外三股勢力與我較量，企圖使“新*問題”復雜化、國際化。二是周邊國家局勢動蕩，宗教極端思想盛行，特別是、等國“顏色革命”后，中亞地區(qū)的不安全、不穩(wěn)定因素明顯增多，包括熱比婭在內(nèi)，一些分裂組織摩拳擦掌，躍躍欲試，對新*構(gòu)成的威脅進一步加大。三是境內(nèi)外“三股勢力”積極謀劃暴力恐怖和分裂活動，以艾爾肯為首的“世維會”、以卡哈爾曼·胡加別爾地尤夫為首的維吾爾族人民黨和以買買提明·艾孜來提為首的“東突獨”組織，他們正在積極整合力量，尋求國際支持，策劃恐怖活動，并力爭全部武裝化。毗鄰我邊境的費爾干納谷地，已經(jīng)成為國際恐怖分子的聚集地，世界恐怖主義的策源地，中亞“三股勢力”生存的沃土。美國反恐謀霸的戰(zhàn)略，進一步激化了伊斯蘭極端勢力的恐怖對抗，國際恐怖主義進入一個前所未有的活躍期?？梢灶A料今后一個時期，我們同境內(nèi)外三股勢力的斗爭將更加復雜、激烈和艱巨。四是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的不安定因素增多，群體性事件對社會穩(wěn)定的影響增大，并有可能被敵對勢力利用，危害社會穩(wěn)定。五是刑事犯罪繼續(xù)高發(fā)。隨著國內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展變化，穩(wěn)定工作將面臨著更多的新情況、新問題。這些都給我們維護穩(wěn)定帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

同時，檢察機關(guān)自身還存在一些突出問題。少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴、違法辦案，濫用強制措施，刑訊逼供、超期羈押的問題還時有發(fā)生;有的利用職務(wù)和工作之便吃拿卡要，索賄受賄，辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”。雖然這些問題發(fā)生在極少數(shù)人身上，可是負面影響大，可以說是“一個老鼠害了一鍋粥”。這些情況都表明，不論是維護社會穩(wěn)定，還是推進黨風廉政建設(shè)、保障司法公正，我們檢察機關(guān)的任務(wù)依然十分繁重。

檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，擔負著審查批捕、提起公訴、查辦職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等重要職能，是維護國家安全和社會穩(wěn)定的一支重要力量，在維護國家法律的統(tǒng)一正確實施，保障全社會實現(xiàn)公平和正義方面具有不可替代的重要作用。因此，檢察工作開展得如何，直接關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的安居樂業(yè)，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和國家的長治久安。面對復雜多變的穩(wěn)定形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，各級檢察機關(guān)必須清醒地看到反分裂斗爭形勢依然十分嚴峻，絕不能產(chǎn)生任何松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。一定要始終保持清醒的頭腦，始終保持高度警惕，進一步增強大局意識、憂患意識和責任意識，居安思危，未雨綢繆，以高度的使命感和責任感，切實履行法律監(jiān)督職責，全力維護社會穩(wěn)定，促進黨風廉政建設(shè)，保障司法公正，維護公平正義，為地區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，加強法律監(jiān)督能力建設(shè)，服務(wù)和諧。

地區(qū)各級檢察機關(guān)要深刻理解并牢固確立科學發(fā)展觀在檢察工作中的根本指導地位，自覺用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項檢察工作。樹立落實科學發(fā)展觀，就要切實強化“三種意識”。

一是切實強化宗旨意識，進一步牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀。執(zhí)法觀是檢察機關(guān)執(zhí)法活動的靈魂，是第一位的。無論是按照檢察工作的主題和總體要求推進檢察工作，還是加強檢察隊伍建設(shè)，都必須把樹立正確的執(zhí)法觀擺到首位。樹立正確的執(zhí)法觀，最根本的就是要努力實踐“三個代表”重要思想，堅持“立檢為公、執(zhí)法為民”，真正從思想上解決“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題;就是要牢固樹立人民利益至上的觀念，堅持把維護最廣大人民的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二是切實強化大局意識，牢牢圍繞地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面推進檢察工作。地區(qū)各級檢察機關(guān)要緊緊圍繞“發(fā)展”這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，自覺服從和服務(wù)于《地區(qū)國民經(jīng)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》要求和地區(qū)工作大局，深刻理解并牢牢把握新的形勢和任務(wù)，堅持發(fā)展是硬道理，堅定不移地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，配合相關(guān)部門開展整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，嚴厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域的犯罪活動，堅決查辦發(fā)生在國有企業(yè)和銀行、證券、保險等金融領(lǐng)域的貪污、受賄、侵吞國有資產(chǎn)的案件，嚴肅查辦重大安全生產(chǎn)事故背后的職務(wù)犯罪以及與破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪有牽連的職務(wù)犯罪，切實維護國家利益、維護市場經(jīng)濟秩序、維護人民群眾切身利益，為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供司法保障，保護地區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。

三是切實強化責任意識，全面履行法律監(jiān)督職責，維護社會政治穩(wěn)定，保障社會公平正義。地區(qū)各級檢察機關(guān)和廣大檢察干警要正確把握當前檢察工作所處的歷史方位，真正明確新時期檢察工作新的責任，著力提高履行檢察職能，打擊預防刑事犯罪，維護社會穩(wěn)定的能力;依法打擊職務(wù)犯罪，促進廉政建設(shè)的能力;正確處理群眾訴求，化解矛盾糾紛，促進社會和諧的能力;敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法和公正司法的能力;強化自身監(jiān)督和制約，嚴格、公正、文明執(zhí)法的能力。要充分認識到對敵斗爭的長期性和復雜性，嚴密防范和嚴厲打擊境內(nèi)外“三股勢力”和各種敵對勢力的滲透破壞活動，做到思想上不麻痹，工作上不放松，行動上不手軟。要堅持“嚴打”方針不動搖，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，加強與政法其他部門的密切配合，繼續(xù)重點打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪、黑惡勢力犯罪和嚴重暴力犯罪，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭。要堅決依法查處和積極預防職務(wù)犯罪，集中力量查辦大案要案，嚴肅查辦黨政領(lǐng)導干部職務(wù)犯罪案件，嚴肅查處行政執(zhí)法和司法人員職務(wù)犯罪案件以及社會反映強烈的其它職務(wù)犯罪案件;積極開展預防職務(wù)犯罪工作，推動與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的懲治和預防腐敗體系的建立，推進反腐敗斗爭的深入進行。要切實強化法律監(jiān)督，全面加強偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督，維護法律的統(tǒng)一正確實施。

三、切實加強檢察機關(guān)隊伍建設(shè)，努力提高執(zhí)政能力和執(zhí)法水平。

建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊伍，是提高法律監(jiān)督能力、推動檢察工作深入發(fā)展的重要組織保障。

一要加強檢察機關(guān)領(lǐng)導班子建設(shè)。一個單位、一個部門，領(lǐng)導班子團結(jié)與否、是否有凝聚力，將直接影響各項工作的開展和整個單位、部門的發(fā)展。因此，必須按照團結(jié)、廉潔、求實和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把檢察機關(guān)的各級領(lǐng)導班子建設(shè)好。各級檢察機關(guān)一定要堅持和健全民主集中制原則，按照“集體領(lǐng)導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的方針，切實加強班子自身建設(shè)。要結(jié)合本單位實際，制定和落實黨委(黨組)各項議事規(guī)則，確保重大工作部署、干部任免等重大問題由集體討論決定，以保證集體決策不發(fā)生政治性、方向性失誤。要嚴格落實集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的各項具體制度，增強領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高領(lǐng)導班子解決自身矛盾和問題的能力。領(lǐng)導班子成員尤其是黨政主要領(lǐng)導，必須做政治上的明白人，廉潔自律的表率，業(yè)務(wù)工作的專家。要帶頭加強政治理論學習，加強黨性鍛煉，認真改造主觀世界，堅定理想信念，自覺堅持黨的領(lǐng)導，在思想上、政治上始終與地委保持一致。要率先垂范，切實搞好領(lǐng)導班子的團結(jié)，象愛護眼睛一樣倍加珍惜團結(jié)，堅決杜絕在班子內(nèi)部搞團團伙伙，鬧不團結(jié)。要常修為檢之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。要加強自身業(yè)務(wù)學習，熟悉基本的法律專業(yè)知識，加強檢察業(yè)務(wù)的實踐鍛煉，根據(jù)執(zhí)法辦案中遇到的各種實際問題，認真學習和研究法律理論和法律條文，努力使自己成為業(yè)務(wù)上的行家里手。

二要加強檢察干警隊伍建設(shè)。要按照中央、*的統(tǒng)一要求，切實加強對檢察干警的教育培訓，全面提高檢察隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。檢察機關(guān)要結(jié)合各自的工作性質(zhì)和特點，大力倡導學習之風，大力建設(shè)“學習型”機關(guān)，全面掀起學習、鉆研政治理論和法學理論的熱潮，不斷提高每個干警的政治理論和業(yè)務(wù)水平，教育引導廣大干警牢固樹立“爭創(chuàng)一流”的思想。要在做好全面培訓學習的同時，重點對領(lǐng)導干部和業(yè)務(wù)骨干進行培訓，優(yōu)先安排一線工作的干警培訓，并組織開展崗位練兵和技能競賽活動。要認真落實地區(qū)關(guān)于政法部門基層建設(shè)年的要求，關(guān)心基層，面向基層，堅持警力下沉，選拔一些干警充實到基層一線進行鍛煉、考驗和提高，形成較為規(guī)范的育人、用人機制，全面提高檢察隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。要堅持從嚴治檢和從優(yōu)待檢相結(jié)合，既要嚴格落實各項。

規(guī)章制度。

和禁令，加大對政法隊伍中濫用職權(quán)、司法腐敗等問題和違法執(zhí)法行為的監(jiān)督、懲治力度，確保司法公正;又要積極為干警隊伍建設(shè)創(chuàng)造條件，完善投入保障機制，改善政法干警的工作生活環(huán)境。要繼續(xù)扎實開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動，在廣大干警中進行理想信念、職業(yè)道德和法律知識教育，引導干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕和影響。重點端正對各族人民群眾的根本態(tài)度，摒棄特權(quán)思想，做到知法守法，嚴格執(zhí)法，秉公辦案，熱情周到服務(wù)，樹立良好的檢察干警形象。

四、加強和改進黨的領(lǐng)導，改善執(zhí)法環(huán)境。

20xx年，中央下發(fā)了《中共中央關(guān)于加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導的意見》。《意見》對加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導的重要意義、基本原則、主要任務(wù)以及組織保證做了非常明確的闡述和要求。各縣(市)委要充分認識新形勢下加強和改進黨對包括檢察工作在內(nèi)的政法工作的領(lǐng)導的重要性，從鞏固黨的執(zhí)政地位和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實加強和改進黨對檢察工作的領(lǐng)導，不斷增強法制觀念，依法、科學領(lǐng)導檢察工作，支持和保障檢察機關(guān)依法獨立行使檢察權(quán)，維護檢察權(quán)威，確保檢察機關(guān)依法履行職責，為檢察機關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

要關(guān)心和支持檢察工作。各縣(市)委要在政治、思想和組織上加強和改善對檢察工作的領(lǐng)導，建立健全領(lǐng)導制度，經(jīng)常聽取檢察工作匯報，及時研究和解決檢察工作中遇到的實際困難和問題，及時就檢察工作中的重大部署和重大事項做出決策。在工作中遇到涉及各部門的問題，黨委主要領(lǐng)導要幫助協(xié)調(diào)解決。要加強檢察機關(guān)班子建設(shè)，特別是選配好主要負責同志。要嚴格按照有關(guān)法律和規(guī)定配備和選拔任用干部，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部雙重管理的有關(guān)規(guī)定，保證領(lǐng)導班子的配備質(zhì)量。

要強化對檢察機關(guān)執(zhí)法活動的監(jiān)督。各縣(市)委要進一步完善監(jiān)督機制，推動監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。要開展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督活動，督促檢察機關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督機制，落實執(zhí)法公開、執(zhí)法責任和錯案追究制度，確保檢察權(quán)的正確行使。各級黨委領(lǐng)導同志要模范遵守憲法和法律，支持和幫助檢察機關(guān)排除地方保護主義和部門保護主義對執(zhí)法活動的干擾。

要積極為檢察工作創(chuàng)造良好條件。各縣(市)委、政府要從確保社會長治久安的戰(zhàn)略高度，積極解決檢察機關(guān)工作中遇到的突出問題。要認真落實檢察機關(guān)經(jīng)費保障政策，建立和完善檢察機關(guān)經(jīng)費保障機制，從人、財、物等方面予以大力支持，要支持檢察機關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排檢察機關(guān)的“兩房”建設(shè)經(jīng)費和科技強檢經(jīng)費，為檢察機關(guān)履行職能提供保障。要落實從優(yōu)待檢政策，切實解決干警工作、生活等方面存在的實際困難和問題，為檢察工作正常開展提供可靠的保障。

地區(qū)檢察機關(guān)要進一步增強黨性觀念，堅決維護黨的領(lǐng)導的權(quán)威性，嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，牢牢把握檢察工作發(fā)展的正確方向，自覺將檢察工作置于黨委的領(lǐng)導下，緊緊圍繞地區(qū)中心工作開展檢察工作，努力為地區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。要正確處理堅持黨的領(lǐng)導與依法獨立行使檢察權(quán)的關(guān)系，切實把講政治與講法治有機統(tǒng)一起來，把黨的主張和人民的意志落實到具體的執(zhí)法實踐中去。要自覺接受人大監(jiān)督，認真執(zhí)行人大的決議、決定。

同志們，檢察機關(guān)肩負著實施法律監(jiān)督、維護公平正義的神圣使命，黨和人民對檢察機關(guān)寄予重托。讓我們在地委的領(lǐng)導下，全面落實科學發(fā)展觀，振奮精神，開拓進取，扎扎實實做好各項檢察工作，為推動地區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展、努力實現(xiàn)“”良好開局，確保地區(qū)的長治久安做出新的貢獻!

謝謝大家!

尊敬的x總、各位同事：

大家好!這次紀檢監(jiān)察工作會議是在xx屆中央紀委六次全會以及xx集團紀檢監(jiān)察工作會議召開之后，我司在貫徹落實xx集團“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展、強合規(guī)增效益”的主基調(diào)以及保險經(jīng)紀板塊整合重組階段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的xx屆五中全會、xx屆中央紀委六次全會、保監(jiān)會系統(tǒng)xx年紀檢監(jiān)察工作會議和xx集團xx年紀檢監(jiān)察工作會議精神，回顧總結(jié)xx年工作，研究部署xx年工作任務(wù)。公司黨委對這次會議十分重視，黨委書記x同志將作重要講話，我們要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我向會議作。

工作報告。

一、xx年工作回顧。

xx年，在公司黨委領(lǐng)導下，公司紀委堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹中央紀委五次全會和保監(jiān)會系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神，按照xx集團紀檢監(jiān)察工作會議的要求和工作部署，以加強反腐倡廉教育和制度建設(shè)、加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督檢查和紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)、改進工作作風、提高工作效率為重點，加強組織協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督檢查，積極探索創(chuàng)新，各項工作取得新的進展。

(一)正式設(shè)立紀委，奠定了公司紀檢監(jiān)察工作的組織基礎(chǔ)。

隨著公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展和分支機構(gòu)的建設(shè)步伐加快，為更好地協(xié)助公司黨委加強黨風廉政建設(shè)、組織協(xié)調(diào)反腐倡廉及開展各項工作，公司黨委經(jīng)報xx集團公司紀委批準，于4月初正式設(shè)立了紀委，由本人擔任紀委書記，由公司人事行政部副總經(jīng)理、業(yè)務(wù)管理部總經(jīng)理擔任紀委委員，由人事行政部兼任公司紀檢監(jiān)察機構(gòu)，負責處理有關(guān)紀委、紀檢監(jiān)察方面的具體工作。同時，任命8家省級機構(gòu)一把手為紀檢監(jiān)察兼職干部。建立了二級9個紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)，這在公司的發(fā)展歷史上具有里程碑的意義。

公司紀委的正式設(shè)立，打破了公司之前在紀檢監(jiān)察工作方面缺乏獨立的組織機構(gòu)、相應的制度建設(shè)與管理抓手的困境，是公司在紀檢監(jiān)察領(lǐng)域邁出的一大步，為公司在當前加快發(fā)展、分支機構(gòu)建設(shè)提速的情況下，加強紀檢監(jiān)察工作、深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，實現(xiàn)公司又快又好的發(fā)展提供了組織保障。

(二)堅持制度先行，完善了公司紀檢監(jiān)察工作的制度體系。

我司紀委堅持制度先行的基本要求，按照中紀委、集團紀委“教育要從嚴、管理監(jiān)督要從嚴、執(zhí)行要從嚴”和x總裁“靠制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事”的要求，在細化分解集團紀委xx年懲防體系建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，加強組織協(xié)調(diào)，督促抓好落實。

一是完善規(guī)范了促進廉潔從政的制度機制。根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則(試行)》以及集團公司的相關(guān)指示，經(jīng)過幾次討論，出臺了《國際保險經(jīng)紀有限責任公司領(lǐng)導干部任前廉政教育制度》與《國際保險經(jīng)紀有限責任公司廉政談話制度》。使公司的員工崗前教育升華到了領(lǐng)導干部任前教育的層次。

二是完善規(guī)范了促進廉潔從業(yè)的制度機制。xx年，我們集團公司的黨風廉政建設(shè)責任制、“三重一大”集體決策、案件責任追究等重要制度。制定下發(fā)了《關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制實施規(guī)定》及其《考核細則》，進一步明確了公司各級機構(gòu)的黨風廉政建設(shè)責任;頒布和實施了《關(guān)于進一步貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見》，著力推動各級黨委、經(jīng)營班子“三重一大”決策的科學化、民主化。

三是完善規(guī)范了黨風廉政建設(shè)考核制度機制。制定下發(fā)了《案件責任追究暫行規(guī)定》，規(guī)范案件問責工作，加大案件問責力度。同時制定下發(fā)了黨風廉政建設(shè)責任制、案件責任追究制度。并在xx年半年工作會議以及xx年年度工作會議召開之際，公司黨委書記與公司部門負責人以及分支機構(gòu)負責人簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任狀》。

(三)落實集團部署，保證了公司紀檢監(jiān)察工作正確的政治方向。

一是督促落實集團紀委年會精神。繼去年3月中旬中國xx集團xx年紀檢監(jiān)察工作會議的召開，我司紀委及時組織召開了紀檢監(jiān)察工作專題會議，全文傳達和學習中國xx集團xx年紀檢監(jiān)察工作會議上講話和周x同志工作報告的精神，并結(jié)合公司黨風廉政建設(shè)的工作實際以及年初工作會議提出的工作目標和要求，對公司xx年有關(guān)紀檢監(jiān)察工作、黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進行了安排部署，并提出了“嚴肅紀律、整頓作風、塑造形象”的三點意見和“一個學習、兩項制度、三個教育”的三點要求。

二是督促落實集團工作主基調(diào)要求。圍繞xx年度“促發(fā)展、增效益、防風險”工作主基調(diào)，開展了一系列監(jiān)督檢查和專項治理工作，及時糾正不計成本，不擇手段盲目擴張規(guī)模等違背科學發(fā)展觀的錯誤行為，保障和促進了重大決策部署的落實。

三是落實集團部署，積極開展“小金庫”專項治理。對“小金庫”專項治理工作進行全面部署，成立專項治理工作領(lǐng)導小組，制定專項治理。

工作方案。

召開專題視頻會議進行動員布置督促各級機構(gòu)全面開展自查自糾。

四是落實保監(jiān)會要求，全面開展從業(yè)行為自查自糾活動。根據(jù)《關(guān)于進一步貫徹落實〈保險監(jiān)管人員行為準則〉和〈保險從業(yè)人員行為準則〉的通知》精神，在公司黨委的部署下，我司紀委積極行動、狠抓落實，成立了以紀委書記擔任組長，相關(guān)部門負責人為小組成員的《保險從業(yè)人員行為準則》情況自查自糾工作小組，分工明確、落實到人，在系統(tǒng)內(nèi)廣泛動員部署，扎實開展自查自糾活動，先后進行了宣傳學習、對照檢查、糾正處理、整改落實和總結(jié)五個階段的工作，并按時于4月下旬將情況上報了集團紀委。通過自查自糾活動，進一步嚴格了公司銷售隊伍的行為約束，加強了銷售人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)品質(zhì)，為塑造良好的企業(yè)形象做出了積極地貢獻。

(四)廣泛開展活動，營造了公司紀檢監(jiān)察工作的良好氛圍。

一是組織開展主題活動。公司紀委按照集團公司《關(guān)于開展“作風建設(shè)年”活動調(diào)研的通知》要求相結(jié)合，將黨風廉政建設(shè)與開展“講黨性、重品行、作表率”主題活動、黨員先進性教育等密切結(jié)合，深入貫徹落實集團公司xx年紀檢監(jiān)察工作會議精神，結(jié)合公司實際積極參與集團紀委組織的各項活動。為貫徹落實領(lǐng)導干部廉潔自律五項重點工作，按照中央紀委和集團紀委的要求，公司還組織開展“厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費”主題活動，組織觀看和收聽“揚正氣，促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播，領(lǐng)導干部不斷深化廉潔自律承諾制度，增強廉潔自律意識，規(guī)范自身行為。

二是積極參與研討和培訓活動。去年二月根據(jù)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂課題專項調(diào)研活動的通知》要求，公司紀委迅速落實，組織業(yè)務(wù)管理部、人事行政部和計劃財務(wù)部有關(guān)人員深入開展了有關(guān)調(diào)研活動，形成了以“創(chuàng)新加強治理機制，切實防范商業(yè)賄賂風險，打造具有人保政治文化特色的專業(yè)保險中介服務(wù)集團”為主題的治理商業(yè)賄賂課題調(diào)研活動專題報告，于3月份按規(guī)定呈報了集團紀委。同時，在去年中共中央紀委辦公廳關(guān)于開展“推進反腐倡廉建設(shè)科學化”理論研討活動中，我司紀委認真貫徹落實文件精神，結(jié)合公司實際，圍繞保險中介機構(gòu)反腐倡廉工作的重點工作和難點問題，開展了大量的調(diào)查研究和理論研討工作，形成了研討論文--《透析腐敗四種行為加強反腐四項建設(shè)推進反腐倡廉建設(shè)科學化》，并于5月底按時報送至集團紀委。

這些主題活動和理論研討活動，較好的營造了公司紀檢監(jiān)察工作的政治氛圍。

(五)加強黨風建設(shè)和廉政教育，強化了公司紀檢監(jiān)察工作的隊伍基礎(chǔ)。

加強紀檢監(jiān)察工作，教育是基礎(chǔ)。為進一步增強黨組織的思想政治素養(yǎng)、提高黨組織的政治理論水平，帶出一流的黨員隊伍，公司紀委堅持懲防并舉的基本原則，始終把加強理論學習作為紀檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，緊密結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，積極實施“思想教育工程”，圍繞創(chuàng)建“以人為本、和諧奮進”的企業(yè)文化，大力開展反腐倡廉、黨風黨性、合規(guī)風險及誠信服務(wù)等教育活動，加強教育宣導，積極創(chuàng)建誠信合規(guī)和廉潔從業(yè)的良好氛圍，進一步提高了領(lǐng)導干部拒腐防變能力。

一是不斷加強干部隊伍思想政治建設(shè)。繼續(xù)深化“為民、務(wù)實、清廉”教育，利用每周例會集中學習時間，有針對性地安排學習黨風廉政、職業(yè)道德、效能監(jiān)查等方面的內(nèi)容，組織黨風廉政專題學習，同時積極開展廉政談話，先后與分支機構(gòu)新上任的負責人進行了誡免談話，引導大家樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。去年8月，公司組織員工參觀了在北京展覽館舉辦的“金融系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)展”。通過這次參觀，公司員工接受了深刻的警示教育，進一步提高對反腐倡廉建設(shè)重要性的認識。牢固樹立了憂患意識、履職意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是堅持民主集中制原則，加強領(lǐng)導班子政治建設(shè)。堅持民主集中制原則，使領(lǐng)導班子凝聚力更強、集體領(lǐng)導更加堅強有力。一年來，我們把領(lǐng)導班子的政治建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選好配強紀檢監(jiān)察領(lǐng)導班子，嚴格班子成員選任程序，明確紀委書記和紀委委員的分工，提高人員素質(zhì)，強化激勵保障，嚴格管理監(jiān)督。繼續(xù)深入開展、治理商業(yè)賄賂，進一步加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，扎實推進廉政建設(shè)，不斷加強領(lǐng)導班子成員的學習和個人修養(yǎng)，加強領(lǐng)導班子作風建設(shè)。

三是圍繞發(fā)展中心，不斷加強紀檢監(jiān)察干部的能力建設(shè)。緊緊圍繞集團公司和國際“發(fā)展是第一要務(wù)”的思想，按照“又紅又?！薄翱康米?，有本事”和建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應的懲治和預防腐敗體系的要求，努力加強紀檢監(jiān)察干部的能力建設(shè)。加強培訓，努力實踐，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的基本能力。通過有計劃、有目的的學習培訓，使公司紀檢監(jiān)察干部具有敏銳觀察事物、分析事物、迅速明辨是非的能力。注重政治理論學習，注重“三個代表”重要思想理論及黨中央、國務(wù)院新近出臺的各項方針政策的培訓學習，這既是牢固樹立紀檢監(jiān)察干部正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強抵御腐蝕思想的重要途徑，又是紀檢監(jiān)察干部能敏銳感知事物、明辨是非的必要前提。結(jié)合實際，圍繞發(fā)展深入調(diào)研，努力提高紀檢監(jiān)察干部的組織協(xié)調(diào)能力和實際工作能力。在公司紀委成員到各地分支機構(gòu)進行督導過程中，結(jié)合我公司業(yè)務(wù)發(fā)展和各分支機構(gòu)的實際情況，深入調(diào)研，引入科學管理機制，規(guī)范對干部的考核、測評，使紀檢監(jiān)察干部的能力制度化、規(guī)范化。

四是深入開展領(lǐng)導干部的反腐倡廉教育。公司紀委以中層以上管理人員為重點對象，持續(xù)開展反腐倡廉教育，重點研究和學習中華人民共和國監(jiān)察部、人力資源和社會保障部及國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導人員違反廉潔自律“七項要求”政紀處分規(guī)定、中共中央何勇同志在20xx年度懲治和預防腐敗體系建設(shè)檢查工作匯報會上的講話、吳定富主席在xx年保監(jiān)會系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話和集團公司xx年紀檢監(jiān)察工作會議精神等材料，使黨員領(lǐng)導干部結(jié)合本職工作更好的履行職責，避免出現(xiàn)違反廉潔自律的情況，促進了領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)。

去年，公司雖然在紀檢監(jiān)察領(lǐng)域開展了一些工作、取得了一些成績，然而，對比中央、保監(jiān)會以及集團公司紀委的要求，還存在很大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想方面，個別干部人生觀、價值觀、業(yè)績觀存在偏差，不能自覺貫徹科學發(fā)展觀;個別領(lǐng)導干部不能正確行使權(quán)力，紀律觀念淡薄，自律不嚴;還有個別干部，政治修養(yǎng)欠缺，政治敏感性不夠，在遵守保監(jiān)會監(jiān)管規(guī)定和集團的剛性約束方面做得很不夠，給公司的機構(gòu)建設(shè)和品牌建設(shè)帶來了不良影響。二是執(zhí)行方面，個別單位對反腐倡廉重視不夠，黨風廉政建設(shè)責任制落實不夠，抓制度執(zhí)行不到位。三是組織建設(shè)方面，公司未設(shè)立獨立的紀檢監(jiān)察部門，由于紀檢監(jiān)察工作隨著公司的發(fā)展肩負的責任越來越重大，工作內(nèi)容越來越繁多，紀檢監(jiān)察工作只是其中的一項。由于缺乏專職部門和專崗人員，對于進一步提高紀檢監(jiān)察工作在公司改革發(fā)展中保駕護航作用的發(fā)揮具有一定的制約。這些問題的存在，同行業(yè)環(huán)境，保險經(jīng)紀發(fā)展階段，公司發(fā)展水平和從業(yè)人員綜合素質(zhì)有著密切的關(guān)系。我們只有正視存在的差距、認真分析研究改進措施，才能進一步提高公司紀檢監(jiān)察工作水平，推動紀檢監(jiān)察工作邁上新臺階。新的一年，紀檢監(jiān)察工作任重道遠，我們必須堅持不懈不斷改進工作。

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書記檢察工作會議講話篇六

(一)進一步健全和完善公司紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)，建立獨立的紀檢監(jiān)察部門。

隨著公司的發(fā)展，特別是分支機構(gòu)建設(shè)的提速，加強紀檢監(jiān)察工作，是公司改革發(fā)展的重要保證、是加強和改進公司黨建工作的有力舉措，也是深入推進公司黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的現(xiàn)實需要。

一要健全紀檢監(jiān)察組織架構(gòu)。隨著公司的發(fā)展，建立獨立的紀檢監(jiān)察部門，加強分支機構(gòu)紀檢監(jiān)察組織與干部隊伍建設(shè)，對于加強風險防控，預防和及時糾正決策失誤、權(quán)利失控、行為失范等現(xiàn)象，更好地實現(xiàn)公司健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。

二要強化紀檢監(jiān)察工作職能。在健全組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上爭取做好輪崗、交流工作，強化紀檢監(jiān)察機構(gòu)職能。進一步做好協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和反腐倡廉工作、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，從整體上推進懲防體系建設(shè);健全權(quán)力運行制約監(jiān)督機制，促進企業(yè)有效開展內(nèi)控和風險管理工作;發(fā)揮監(jiān)察機構(gòu)貼近公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的特點和優(yōu)勢，加強效能監(jiān)察，促進公司紀檢監(jiān)察工作順利進行。

(二)切實保障公司發(fā)展目標與中心任務(wù)的貫徹落實。

公司xx年的目標任務(wù)和總體工作要求已經(jīng)確定：實現(xiàn)凈傭金x萬，實現(xiàn)凈利潤x萬元。各部門、各分支機構(gòu)已對目標任務(wù)進行層層分解，業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營管理各項指標已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。公司紀委和相關(guān)部門要切實發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)職能，努力保障公司發(fā)展目標實現(xiàn)好、中心任務(wù)完成好和重大決策部署落實好。

一要落實好公司年初工作會議精神。深入開展公司“”發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略的宣導，加強督促檢查，促進系統(tǒng)上下把思想統(tǒng)一到公司黨委的決策部署上來。一是圍繞集團工作主基調(diào)，重點強化對分支機構(gòu)經(jīng)營班子在落實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加強合規(guī)經(jīng)營方面的思想認識和行動部署情況監(jiān)督檢查，促進公司“”規(guī)劃的指導思想、總體思路、目標任務(wù)和重大舉措的全面貫徹執(zhí)行。二是圍繞公司重組整合、效益經(jīng)營的目標，重點強化對盈利能力、成本管控能力、業(yè)務(wù)發(fā)展能力、風險防范能力的監(jiān)督檢查，促進公司進一步完善經(jīng)營管理模式，提高盈利水平。

二要嚴明政治紀律，維護政令暢通。深入開展政治紀律教育，引導和督促黨員干部堅定政治立場，增強宗旨意識、大局意識、責任意識和服務(wù)意識，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，維護穩(wěn)定大局。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見;嚴禁發(fā)表同中央精神相違背的言論;嚴禁編造、傳播政治謠言;嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密;嚴禁參與各種非法組織和非法活動。

(三)深入開展專項治理活動，突出商業(yè)賄賂治理工作。

商業(yè)賄賂擾亂保險市場秩序、損壞保險業(yè)形象，增加公司經(jīng)營成本、造成資產(chǎn)流失，敗壞社會風氣、腐蝕黨員干部和保險員工隊伍，危害極為嚴重。去年12月中央紀委轉(zhuǎn)發(fā)了保監(jiān)會《關(guān)于嚴厲打擊利用保險業(yè)務(wù)從事商業(yè)賄賂行為的通知》，今年保監(jiān)會系統(tǒng)紀檢監(jiān)察會議對治理商業(yè)賄賂工作進行了專項部署。各分支機構(gòu)特別要認真貫徹落實中央紀委和保監(jiān)會精神，把商業(yè)賄賂治理列入今年重點工作，切實加大治理力度，抓出成效。

一要提高治理商業(yè)賄賂的思想認識。要充分認識商業(yè)賄賂的危害性，充分認識治理商業(yè)賄賂對降低公司經(jīng)營成本、促進依法合規(guī)經(jīng)營、保護干部員工隊伍的重要意義，下決心堅決抓好商業(yè)賄賂治理工作。要把是否“賬外暗中”給相關(guān)單位或個人好處，以謀取經(jīng)濟利益作為界定商業(yè)賄賂行為的標準，正確區(qū)分正常經(jīng)營行為與不正當交易行為的界限，正確處理商業(yè)賄賂治理與正常業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系。

二要加大治理商業(yè)賄賂力度。把治理商業(yè)賄賂作為規(guī)范經(jīng)營行為的重要抓手，堅決糾正賬外暗中支付手續(xù)費等不正當交易行為;突出大案要案查辦，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，堅決依法依紀從嚴懲處，對涉嫌犯罪的堅決移送司法機關(guān)。

三要健全治理商業(yè)賄賂的長效機制。要加強組織領(lǐng)導，明確工作舉措，主要負責同志要親自抓;要針對商業(yè)賄賂行為“賬外暗中”的特征，重點完善資金支付、費用報銷等財務(wù)管理方面的制度，切斷資金鏈條，消除無視、漠視甚至鼓勵違規(guī)的制度因素;要配合監(jiān)管部門積極做好治理商業(yè)賄賂的宣傳教育工作，爭取客戶、合作單位的理解和支持，營造全行業(yè)共同治理的良好氛圍。

(四)加強紀檢監(jiān)察干部隊伍培訓，提高工作能力，創(chuàng)建效能型、服務(wù)型、廉潔型紀檢監(jiān)察部門。

進一步完善反腐倡廉“宣教”工作新格局，把正面宣傳和反面教育結(jié)合起來，把黨性、黨風和黨紀的宣傳與勤政、廉政教育結(jié)合起來。

一要切實增強教育的針對性和有效性。配合集團紀委組織開展對保監(jiān)會《保險機構(gòu)案件責任追究指導意見》和集團《實施細則》的學習教育活動，以懂法守紀為重點，加強對全體干部職工的依法合規(guī)、誠信經(jīng)營和風險防范教育;以樹立正確的權(quán)力觀為重點，加強對黨員領(lǐng)導干部的理想信念、黨風黨紀和廉潔從政教育;積極開展艱苦奮斗教育，大力提倡勤儉建司、勤儉辦事的良好風尚;大力開展廉政文化建設(shè)，將廉潔教育和廉政文化同企業(yè)文化建設(shè)同要求，營造廉榮貪恥的公司職場氛圍。

二要充分調(diào)動公司紀檢監(jiān)察干部積極性和主動性。繼續(xù)搞好調(diào)查研究工作和紀檢監(jiān)察理論研究;加強反腐倡廉新聞宣傳、信息報送和工作簡報編印等工作;重視分支機構(gòu)紀檢監(jiān)察工作的組織建設(shè)，加強業(yè)務(wù)指導;嚴格內(nèi)部管理，規(guī)范工作行為，強化工作紀律，提高工作能力，創(chuàng)建效能型、服務(wù)型、廉潔型紀檢監(jiān)察部門。

(五)加強制度建設(shè)，貫徹落實“兩個意見”，不斷提高紀檢監(jiān)察工作新水平。搞好新時期新形勢下的紀檢監(jiān)察工作，制度是關(guān)鍵。

一要完善相關(guān)制度。反腐倡廉制度建設(shè)是懲防體系建設(shè)的根本任務(wù)，是反腐倡廉工作的重要保障和治本之策。各分支機構(gòu)要高度重視，大力推進反腐倡廉制度建設(shè)，著力提高制度的科學性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可操作性，今年，公司紀委將著重加強五個方面制度建設(shè)：貫徹落實中央《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及保監(jiān)會的補充規(guī)定，制定具體實施辦法;完善違規(guī)違紀行為懲處制度體系，重點制定員工違規(guī)違紀行為處罰規(guī)定;推進查辦案件的制度化、規(guī)范化、標準化建設(shè)，制定案件調(diào)查與審理方面的。

規(guī)章制度。

;完善“小金庫”防治長效機制，制定“小金庫”防治規(guī)定;繼續(xù)規(guī)范經(jīng)濟責任審計及責任追究機制，修訂經(jīng)濟責任審計暫行辦法。從制度層面鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，形成有效預防腐敗的長效機制。將公司的經(jīng)營工作置于制度的剛性約束之下。

二要強化制度執(zhí)行。制定并推動《國際案件責任追究辦法》及其配套實施細則、《國際黨風廉政建設(shè)責任制責任分解、量化考核實施細則》和《國際行政效能監(jiān)察暫行規(guī)定》的實施，加強對干部任用、人事任免、財務(wù)、投資、采購、業(yè)務(wù)立項等方面的管理和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。抓住關(guān)鍵人群，加強對部門主要領(lǐng)導、關(guān)鍵崗位工作人員的紀律教育，增強其帶頭執(zhí)行制度的意識，形成用制度管人、按制度辦事的權(quán)力運行機制;按照集團要求制定公司內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作基本規(guī)章，提高內(nèi)部監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化水平。

(六)大力推進反腐倡廉工作，切實加強對黨員領(lǐng)導干部的教育和監(jiān)督。

教育和監(jiān)督是構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的兩個重要組成部分。各分支機構(gòu)要不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、突出效果，把反腐倡廉教育作為一項經(jīng)常性工作抓實抓好;要以領(lǐng)導干部為重點，深入開展廉潔從業(yè)監(jiān)督和黨內(nèi)日常監(jiān)督;要深入落實廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，強化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督。各分支機構(gòu)要嚴格遵守公司《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政十不準》及時發(fā)現(xiàn)和督促解決領(lǐng)導干部在廉潔自律方面存在的問題。

一要深入開展反腐倡廉宣傳教育，強化廉潔從業(yè)意識。各分支機構(gòu)要圍繞“廉潔從業(yè)、規(guī)范從業(yè)”主題，結(jié)合《廉政準則》、《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及《保險從業(yè)人員行為準則》的貫徹落實，深入開展教育宣導。領(lǐng)導干部要帶頭誠實守信，遵紀守法，做合格的管理者;廣大員工要合規(guī)從業(yè)，規(guī)范從業(yè)行為，保持良好的職業(yè)操守。要著重加強對領(lǐng)導干部的理想信念和作風教育，促進領(lǐng)導干部樹立正確的權(quán)力觀、價值觀、政績觀、業(yè)績觀，提高領(lǐng)導干部抵制錯誤傾向的能力，倡導領(lǐng)導干部發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評的優(yōu)良作風。要重點開展崗位廉政教育，特別是針對財務(wù)管理、承保理賠、資產(chǎn)處置、大宗采購等崗位，有針對性地開展崗位廉政教育，引導員工增強法紀觀念和廉潔自律意識。二要創(chuàng)新反腐倡廉教育載體和方式，提升教育氛圍和效果。注重對公司網(wǎng)站學習專欄、電子刊物、網(wǎng)絡(luò)教室等新型教育載體的綜合運用，努力擴大教育覆蓋面;創(chuàng)新宣教手段形式，增強教育活動的多樣性、鮮活性，推動干部員工形成良好職業(yè)操守。大力開展廉潔文化建設(shè)和廉潔文化示范點創(chuàng)建。各分支機構(gòu)要高度重視本單位廉潔文化建設(shè)，立即著手研究部署示范點創(chuàng)建工作，并對本單位廉潔文化建設(shè)工作給予支持、指導和幫助。公司總部將開展檢查評比，選擇廉潔文化建設(shè)做得比較好、比較有特色的省級分支機構(gòu)作為公司廉潔文化示范點，在系統(tǒng)內(nèi)進行宣傳與推廣。xx年是建黨90周年，各分支機構(gòu)要以紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，通過黨史教育、傳統(tǒng)教育、主題實踐活動等形式，扎實興起回顧光輝歷程、展示豐功偉績、堅定理想信念的宣傳教育熱潮，充分發(fā)揮教育紀念活動鼓舞士氣、凝聚人心的作用。

同志們，今年的工作任務(wù)和工作要求已經(jīng)明確，做好今年紀檢監(jiān)察工作責任重大!我們要以奮發(fā)有為的精神和求真務(wù)實的作風，積極進取，扎實工作，為保障“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展，強合規(guī)增效益”中心工作，推進公司新時期發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)公司“”良好開局和全年目標任務(wù)提供服務(wù)和保障控制電纜報價鐵路信號電纜價格有機防火堵料無機防火堵料電纜防火堵料!

一、上半年工作回顧。

今年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹市紀委四次全會精神，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為關(guān)鍵，以建立長效機制為保證，以推行"五項制度"為重點，全面履行黨章賦予的職責，較好的完成了上半年反腐倡廉建設(shè)的各項工作任務(wù)。

(一)堅持圍繞中心，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

一是加強作風建設(shè)，大力營造廉潔勤政的廉政環(huán)境。下發(fā)了《規(guī)范公務(wù)用車配備標準及使用管理的通知》和《進一步加強清理整頓公務(wù)用車的通知》，扎實開展公務(wù)用車清查整頓和規(guī)范管理工作。圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求，認真開展國有資產(chǎn)清查和治理小金庫專項檢查活動，認真抓好領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度及廉政鑒定工作的落實。財政局制定了機關(guān)《用車申請單》等六項公務(wù)用車制度;民政局推行了《民政系統(tǒng)干部職工廉潔自律十條規(guī)定》，進一步強化了黨員領(lǐng)導干部廉潔自律。上半年，共有12個單位就其購置公務(wù)用車情況進行了報告，對23名擬提拔或表彰人員出具了廉政鑒定。

二是創(chuàng)新工作機制，大力優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境。認真執(zhí)行優(yōu)化投資環(huán)境十五項規(guī)章制度，在新聞媒體開設(shè)投資環(huán)境專欄，制定出臺《向重點項目派駐臨時紀檢組》、《紀委包聯(lián)重點企業(yè)制度》等文件規(guī)定，為進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境打下良好的基礎(chǔ)。年初，先后組織4個重點職能部門、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、3個村的主要負責人在市電視臺就如何優(yōu)化投資環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)向社會作出公開承諾。積極受理和查處各類干擾、影響、破壞投資環(huán)境的人和事。物價局編印發(fā)放《華陰市涉企收費項目、標準公示目錄》，推行《涉企收費登記卡》制度，有效規(guī)范涉企收費行為;非公局與檢察院聯(lián)合成立了中小、非公企業(yè)維權(quán)辦公室;公安局實行局領(lǐng)導包聯(lián)重點項目、派出所劃區(qū)包片制度，確保重點項目建設(shè)順利進行。今年以來，共接到各類投訴、舉報3起，嚴查"公路三亂"行為，半年來共組織20余人(次)上路檢查6次，查處1起，進一步鞏固我市公路基本無"三亂"的工作成果。

三是加強執(zhí)法監(jiān)督，大力營造公開透明的政務(wù)環(huán)境。認真開展專項督查工作，對中央擴內(nèi)需，促發(fā)展政策措施執(zhí)行情況和20xx年十大民生工程、重點建設(shè)項目、華山景區(qū)拆遷和防汛工作進行監(jiān)督檢查，確保政令暢通。玉泉辦在景區(qū)遷建工作中，提前介入、領(lǐng)導包聯(lián)，確保遷建工作穩(wěn)步推進。普遍推廣市地稅局、華西鎮(zhèn)兩個"渭南市級政務(wù)公開示范點單位"先進經(jīng)驗，加強村務(wù)公開工作監(jiān)管力度，全市186個行政村都建立了村務(wù)公開欄。華西鎮(zhèn)印制了便民服務(wù)卡，發(fā)放到全鎮(zhèn)4100戶群眾手中，方便了群眾辦事手續(xù);公安局開展"執(zhí)法公開"活動，在網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體上公開30項，辦公場所公開38項，提高了公安窗口單位服務(wù)質(zhì)量。

(二)堅持懲防并舉，努力創(chuàng)建反腐倡廉長效機制。

一是深入推進廉政文化建設(shè)。五月份，組織開展以"加強作風建設(shè)，促進科學發(fā)展"為主題的廉政教育月活動。桃下鎮(zhèn)在機關(guān)干部中組織開展了"五比五促創(chuàng)五優(yōu)"活動，有效提高機關(guān)干部的服務(wù)意識和水平。組織了紀檢干部學習實踐科學發(fā)展觀及紀檢業(yè)務(wù)知識測試和黨員干部廉政知識測試，促進了黨員干部良好學風的形成。繼續(xù)推進廉政文化"六進"活動，財政系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部參觀了渭化起義紀念館、華山監(jiān)獄，接受警示教育;城關(guān)中學舉行了"感恩教育"演講比賽，使學生潛移默化地接受廉政文化的熏陶;市婦聯(lián)向干部家屬發(fā)放"當好廉內(nèi)助。

倡議書。

";文體、廣電等部門開展了廉政文化下鄉(xiāng)樹新風活動。積極開展宣傳工作，半年來，在市電視臺播出黨風廉政建設(shè)新聞報道35條，在各類報刊、雜志上刊登黨風廉政宣傳稿件28條，各級網(wǎng)站上發(fā)表黨風廉政宣傳稿件153條。"四知"網(wǎng)經(jīng)過兩年的運行，截止目前共發(fā)布信息53000多條，圖片8020多幅，點擊率達177萬余人次，視頻點播人氣突破1760萬人次。

二是進一步深化警示訓誡防線建設(shè)。按照拓展范圍、嚴格標準、注重實效的工作思路，堅持做到"組織領(lǐng)導、學習宣傳、工作措施"三到位。法院對中層以上干部進行了集體廉政提醒談話;糧食局對下屬3個企業(yè)在經(jīng)營費用支出方面進行了警示提醒;衛(wèi)生局對基層單位財務(wù)、藥劑、后勤管理等重點崗位主要人員實行定期談話。止目前，共實施警示訓誡200人，其中警示提醒191人;誡勉督導2人;責令糾錯7人。

三是不斷加大違紀違法案件查處力度。制定下發(fā)《反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度》，實施舉報工作網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè)，著力在信訪舉報、執(zhí)法檢查、糾風等工作中摸排線索，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和執(zhí)法、經(jīng)濟等要害部門設(shè)立紀檢信息聯(lián)絡(luò)員，嚴密排查各類線索。檢察院健全完善辦案責任制，實行了"四表四卡"制;教育局推行了鄉(xiāng)校領(lǐng)導離任審計制，拓寬了案源渠道。截止目前，初核各類案件線索15件，立案7件，結(jié)案7件，黨紀處分2人，政紀處分5人。

四是著力深化源頭治腐工作。全面落實"收支兩條線"管理規(guī)定，上半年，納入專戶管理資金1174萬元，行政收費14.6萬元，事業(yè)收費609.6萬元，罰沒收入136.8萬元，其它收入413萬元。建設(shè)工程招投標、整頓和規(guī)范土地市場秩序工作進一步加強。制定了《市屬國有企業(yè)改制資產(chǎn)拍賣工作操作規(guī)程》，對市木器廠、閥門廠、百貨公司等6宗存量資產(chǎn)進行了公開拍賣處置，成交金額1485萬元。水務(wù)局建立了甲方、乙方、監(jiān)理方、質(zhì)檢方四方工程質(zhì)量監(jiān)督體系，確保工程質(zhì)量。上半年，共對7個建設(shè)項目和1個移民工程公開招投標進行監(jiān)督，涉及金額7474.1萬元，從源頭上有效遏制建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。

(三)堅持制度創(chuàng)新，著力提升反腐倡廉建設(shè)的層次和水平。

一是全面推行村民監(jiān)督委員會制度。成立了華陰市村民監(jiān)督委員會工作領(lǐng)導小組，制定下發(fā)了《關(guān)于在全市農(nóng)村普遍建立村民監(jiān)督委員會的實施意見》，實行了紀委包聯(lián)制。4月份，在華西鎮(zhèn)組織召開了全市村民監(jiān)督委員會工作現(xiàn)場會，進一步推動工作開展。截止目前，全市176個村已按照"建班子、掛牌子、鋪攤子"的要求，全面建立了村民監(jiān)督委員會。華西鎮(zhèn)按照規(guī)范程序、健全制度、培訓指導、待遇支持的工作思路，率先完成了監(jiān)委會的組建工作，為村民監(jiān)督委員會制度的全面推行積累了經(jīng)驗。

二是認真落實領(lǐng)導干部掛牌群眾點名接訪制度。制定下發(fā)了《華陰市紀委監(jiān)察局領(lǐng)導掛牌、群眾點名接訪制度》，同時在全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦同步推行了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導掛牌、群眾點名接訪制度》，為群眾反映問題提供便捷平臺。北社鄉(xiāng)在全面推行《接訪制度》的同時，在各村整合農(nóng)村調(diào)解、治保等力量，開展了村級大接訪活動。桃下鎮(zhèn)紀委書記在點名接訪中，有效解決了武旗營村換屆打架斗毆、上營村高速路征地賠償款挪用等三起有影響的案件。截止目前，共收到群眾來信50件，來訪34批67人(次)，受理7件，其中批辦1件，轉(zhuǎn)辦3件，自辦3件，辦結(jié)率100%。

三是認真貫徹科級黨政主要領(lǐng)導干部向紀委全會述廉制度、領(lǐng)導干部任前廉政法規(guī)考試制度和黨風廉政責任制報告制度。制定下發(fā)了《華陰市關(guān)于科級黨政主要領(lǐng)導干部向紀委全會述廉實施辦法》、《關(guān)于縣(市區(qū))管理領(lǐng)導干部任前廉政考試規(guī)定(試行)》和《華陰市關(guān)于進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制。

工作報告。

制度的實施意見》。目前已經(jīng)組織5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個市直部門和2個雙管單位主要領(lǐng)導開展了三批述廉活動。對全市74個單位20xx年落實黨風廉政建設(shè)責任制工作進行了量化考核，16個落實責任制成績突出的先進單位受到了公開表彰，同時，嚴格責任追究，對工作出現(xiàn)失誤或存在問題的3個單位在全市目標考評中實行了"一票否決"。

二、下半年重點工作。

(一)圍繞中央四個反腐倡廉文件的貫徹落實，加強黨員領(lǐng)導干部廉潔自律。近期，中央集中出臺了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的通知》、《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》四個文件，對此，我們一是要廣泛宣傳，把四個文件學習納入中心組學習內(nèi)容和干部培訓計劃，深入學習傳達中央反腐倡廉四個文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)。二是9月底前把巡視監(jiān)督的六項內(nèi)容及問責的七種情形、方式及適用范疇，制作警示桌牌，使每個干部時刻警示，自覺接受監(jiān)督。三是10月份前圍繞建國60周年慶典的安全穩(wěn)定，圍繞擴大內(nèi)需、保增長、保穩(wěn)定一攬子政策的落實，及市委、市政府十大民生工程開展專項督查，加大責任追究力度。四是10月份對市屬國有企業(yè)和集體企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)情況進行調(diào)研，結(jié)合實際，提出具體監(jiān)督辦法。五是11月份對工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題開展一次專項治理。

(二)圍繞省上五項制度的貫徹落實，努力提升黨風廉政建設(shè)工作水平。進一步規(guī)范村民監(jiān)督委員會運作，真正形成村支部、村委會和監(jiān)委會決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三位一體的運行機制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓兩個示范點，抓出亮點，抓出成績，看得見、摸的著，11月份進行全面驗收。從述廉對象的篩選、述廉程序、方式等方面不斷完善領(lǐng)導干部向紀委全會述廉制度。將責任制工作報告制度執(zhí)行情況納入黨風廉政建設(shè)責任制工作考核范圍，對報告制度不落實、內(nèi)容不完備的單位實行"一票否決"，并予以通報。將落實領(lǐng)導干部掛牌群眾點名接訪制度與信訪批辦制度、領(lǐng)導包案制度、市級領(lǐng)導大接訪相結(jié)合，為群眾反映問題提供高效、務(wù)實、便捷平臺。本著加強對干部黨紀法紀教育的目的，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部任前廉政法規(guī)考試制度、干部調(diào)動廉政測評和廉政鑒定制度。

(三)圍繞全市工作大局，著力打造一流投資環(huán)境。抓好監(jiān)督檢查。圍繞建國60周年慶典的安全穩(wěn)定，圍繞擴大內(nèi)需、保增長、保穩(wěn)定一攬子政策的落實，及市委、市政府十大民生工程開展專項監(jiān)督檢查，加大責任追究力度。進一步加強行政效能監(jiān)察，深入推行首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度。嚴格落實《執(zhí)法單位執(zhí)法檢查審批制度》，加強對執(zhí)法部門的監(jiān)督管理，堅決糾正個別部門只收費不服務(wù)、只罰款不管理的現(xiàn)象。對干擾和破壞投資環(huán)境的典型案件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，并公開曝光。9月11日，組織開展我市環(huán)境熱線大型戶外直播節(jié)目"縣市領(lǐng)導與群眾面對面"活動，各涉及單位要全力做好配合，為進一步了解社情民意，為群眾建言獻策、優(yōu)化我市投資環(huán)境提供良好的平臺。

(四)圍繞腐敗多發(fā)領(lǐng)域，加大案件查辦工作力度。通過深入基層下訪、執(zhí)法監(jiān)察、糾風專項治理、財務(wù)審計、廉政考察、開展"查辦案件月"活動和各項清理檢查等形式，爭取在拓寬案源線索上實現(xiàn)新突破。認真落實《中共華陰市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度》和《華陰市執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)案件移送暫行規(guī)定》，發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，加強與公檢法、審計等執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，不斷增強辦案整體合力，在改進辦案方法上實現(xiàn)新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門紀委、紀檢組務(wù)必高度重視基層案件查辦工作，及時向單位主要領(lǐng)導溝通匯報，各單位主要領(lǐng)導要支持紀委、紀檢組辦案工作。對已有案件線索的，務(wù)必在月內(nèi)辦結(jié);對尚無案件線索的，要積極摸排，案件查辦要力爭達到黨委、總支當年無空白，支部連續(xù)三年無空白。警示訓誡防線建設(shè)方面，重點抓好規(guī)范運行，充分發(fā)揮防線在廉政預警、動態(tài)監(jiān)督、保護挽救方面的作用。

(五)圍繞打造"四知"廉政文化品牌，筑牢反腐倡廉陣地。重點抓好四方面工作：一是繼續(xù)推進廉政文化"六進"活動，創(chuàng)作形式多樣的廉政題材文藝作品，使廉政氣息滲透到社會的各個角落。二是充分發(fā)揮"四知網(wǎng)站"傳媒作用，開展貼近生活、貼近實際的宣教活動，各單位要緊扣紀檢監(jiān)察中心工作開展宣傳報道，加強信息報送工作。三是深入挖掘華陰廉政文化內(nèi)涵，建立完善華陰"忠義"廉政教育基地和培訓基地。四是以領(lǐng)導干部和重點崗位干部為重點，積極開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。

(六)圍繞中央9號文件的貫徹落實，加強自身建設(shè)。以中紀委〔20xx〕9號文件的貫徹落實為契機，重點抓好"做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人"主題實踐活動和學習實踐科學發(fā)展觀活動開展，進一步加強紀檢隊伍自身建設(shè)。一要在提升能力上下功夫。圍繞大學習大討論大比武活動開展，進一步加強理論業(yè)務(wù)知識學習。要善于開拓創(chuàng)新，著眼于新的實踐，總結(jié)新經(jīng)驗，開拓新思路，探索新辦法，提出新舉措，努力使紀檢監(jiān)察工作更好地適應新形勢和新任務(wù)的需要，推動反腐倡廉工作又快又好發(fā)展。二要在振奮精神上下功夫。9月份，圍繞建國60周年慶典，在紀檢系統(tǒng)內(nèi)開展唱廉政歌曲、革命歌曲、廉政書畫展等慶?；顒?，進一步激發(fā)紀檢干部工作熱情。工作中要始終保持蓬勃的朝氣，講奉獻、有作為;保持昂揚的銳氣，勇于面對各類矛盾和問題，迎難而上，克難而勝;保持浩然的正氣，堅持原則，敢于負責，切實把反腐倡廉各項任務(wù)落到實處，贏得黨的認可和群眾的支持。三要在樹立形象上下功夫。要積極改進工作方式方法和作風，善于溝通和協(xié)調(diào)，爭取方方面面的理解和支持。要始終保持謙虛、謹慎、務(wù)實的作風，做到尊重對象，服務(wù)群眾，處事低調(diào)，不裝腔作勢，不擺花架子，樹立紀檢監(jiān)察干部可敬、可親、可信的形象。

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書記檢察工作會議講話篇七

同志們：

在全市上下深入學習貫徹黨的十七大和全國“兩會”精神，認真落實市委三屆四次全體會議和市“兩會”提出的工作任務(wù)，同心同德推進海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展的新形勢下，今天，我們在這里召開了20xx年××市林業(yè)局機關(guān)黨建工作會議，剛才××*主任就今年黨建工作的要點作了布置，××*同志就黨費收繳情況作了說明，我都同意。下面，我就根據(jù)全市市直機關(guān)黨的工作會議精神，就做好今年局機關(guān)黨建工作提出二點意見：

(一)認真領(lǐng)會省、市有關(guān)會議精神，增強做好機關(guān)黨建工作的責任感和緊迫感。

1月4日省委會聽取了省直機關(guān)黨的工作情況匯報，省委書記盧展工同志作了重視講話。盧書記指出：近年來機關(guān)黨的工作能擺正位置，提高站位，圍繞中央和省委的決策部署，圍繞各部門的中心工作來展開，成效明顯。并對新的一年機關(guān)黨的工作，盧書記提出：一要不斷提升對機關(guān)黨的工作重要性認識。二要進一步明確機關(guān)黨的工作著眼點和著力點。三要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。四要努力推進改革創(chuàng)新。五要進一步推進黨組(黨委)領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)。根據(jù)盧書記的要求，1月26日，全省機關(guān)黨的工作會議在福州召開。省委、秘書長、省直機關(guān)黨工委書記陳少勇同志代表省委出席會議并作重要講話。陳省勇在會上講了四點意見：提升認識，進一步增強做好機關(guān)黨的工作的責任感和緊迫感;準確站位，進一步增強機關(guān)黨建服務(wù)大局的實效;改革創(chuàng)新，進一步增強機關(guān)黨建的生機和活力;加強領(lǐng)導，進一步增強機關(guān)黨建的合力和氛圍。

2月3日，市委會聽取了全省機關(guān)黨的工作會議精神和我市機關(guān)黨的工作情況匯報，市委書記徐謙同志對今年機關(guān)黨的工作提出四點要求：一要圍繞大局。機關(guān)黨建工作要有所作為，就必須始終圍繞大局，站位全局。就機關(guān)黨建抓黨建，往往會流于形式，空洞乏力。只有把機關(guān)黨的工作與全市大局工作緊密聯(lián)系起來，才能煥發(fā)生機、顯現(xiàn)活力、有所成效。這些年機關(guān)黨建工作圍繞突出發(fā)展第一要務(wù)，結(jié)合全市創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設(shè)、作風建設(shè)和精神文明建設(shè)等有效展開，做好融入滲透文章，比較務(wù)實、比較實在。實現(xiàn)躍升發(fā)展、構(gòu)建前鋒平臺，是我們的大局，持續(xù)改善民生、促進社會和諧，也是我們的大局。現(xiàn)在我們的工作任務(wù)、工作重點、工作舉措都很明確，機關(guān)黨的工作就是要與逼近和實現(xiàn)這一目標緊密結(jié)合起來，在推動發(fā)展、履職為民、維護和諧上有新的作為，在改革創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗、務(wù)實提升上有新的成效。二要改進作風。黨政機關(guān)屬上層建筑，堅持不懈地抓好機關(guān)作風建設(shè)至關(guān)重要。從去年機關(guān)作風建設(shè)調(diào)研和最近市效能辦開展的“服務(wù)發(fā)展最佳科室”、“群眾不滿意科室”評選情況看，群眾對我們機關(guān)作風不滿意的已不是簡單的“門難進、臉難看”的工作態(tài)度問題，而是機關(guān)的辦事效率高不高、辦事效果好不好的問題。群眾不滿意的地方、民生有所需求的地方，就是我們改進作風的重點。機關(guān)黨建工作就是要與機關(guān)作風建設(shè)有機結(jié)合起來抓才有實效。機關(guān)單位的職責、職能雖有不同，但都要把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為重點。通過開展扎實有效的思想政治工作，不斷深化機關(guān)作風建設(shè)，進一步激發(fā)廣大干部職工投身海西綠色腹地建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情，最終落實到推動南平又好又快發(fā)展的創(chuàng)業(yè)實踐上。三要提高效能。人民群眾對機關(guān)工作最關(guān)注的地方，歸結(jié)起來主要有兩個方面：一個是機關(guān)作風問題，一個是機關(guān)工作效率問題。前者更多是作為不作為的問題，后者更多是能否有效作為的問題。為此，有效整合抓機關(guān)效能建設(shè)的工作力量，方能取得最佳的實際效果，這一點很關(guān)鍵。新一年機關(guān)黨建工作就是要抓住提高效率、提升效能這個重點，將創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設(shè)、掛村服務(wù)、精神文明建設(shè)等多項工作更好地融入其中，進一步發(fā)揮相關(guān)職能部門的優(yōu)勢和作用，切實把力量有效整合起來，相互參照對應彼此評選評優(yōu)結(jié)果，切實形成更為有效的聯(lián)動合力，促進機關(guān)效能的進一步提升。四要提升形象。關(guān)鍵在于不斷提高機關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和辦事效率，讓廣大人民群眾切實從機關(guān)作風轉(zhuǎn)變中感到滿意、得到實惠，進而真正樹立起機關(guān)干部為民務(wù)實清廉的良好形象。機關(guān)黨建工作就是要堅持好“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象”，始終把著眼和著力點放在服務(wù)全市發(fā)展大局上來，有效保證機關(guān)干部履職盡責，努力提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，最終落腳到機關(guān)形象的整體提升上來。按照徐書記的要求，2月29日全市機關(guān)黨的工作會議在南平召開。市委副書記、組織部長、市直機關(guān)黨工委書記翁卡同志到會作了重要講話。翁副書記對20xx年全市機關(guān)黨的工作提出四點要求：要始終堅持以改革創(chuàng)新精神來推動機關(guān)黨的建設(shè);圍繞中心工作，服務(wù)統(tǒng)升發(fā)展空間;強化服務(wù)意識，進一步加強機關(guān)作風建設(shè);加強組織領(lǐng)導，進一步落實機關(guān)黨建工作責任制。

二、新在新起點，為躍升發(fā)展體現(xiàn)新作為。

今年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是打造海西縱深推進前鋒平臺、推進閩北躍升發(fā)展的重要一年。同時，我們將迎來改革開放30周年、《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》頒布實施10周年和恢復重建黨的紀律檢查機關(guān)30周年，做好今年的機關(guān)黨建工作至關(guān)重要。今年市林業(yè)局機關(guān)黨建工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)黨建工作，堅決貫徹落實市委和上級黨工委的決策部署，以服務(wù)推動海西綠色腹地躍開發(fā)展為中心，以“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動為載體，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為目標，以改革創(chuàng)新為動力，全面推進機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，為推動閩北林業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。

(一)深入學習貫徹黨的十七大精神，努力提高黨員干部綜合素質(zhì)。

認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部，是當前和今后一個時期機關(guān)黨組織的首要政治任務(wù)，各支部務(wù)必抓緊抓實，抓出成效。當前學習要抓住兩個重點。一是認真研讀十七大報告和全國“兩會”精神，努力掌握重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，要以堅定理想信念為重點，解決“舉什么旗、走什么路”的根本性思想認識，教育黨員干部做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。二是要高度重視學習貫徹黨章。黨章是規(guī)范和指導全黨行為的總章程，對推進黨的工作，加強黨的建設(shè)具有根本性的規(guī)范和指導作用。黨章也是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準，是做合格黨員干部的必修課程，各支部切實要把學習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章的規(guī)定要求，作為一項黨建工作的重要任務(wù)來抓。三是認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。胡錦濤在全國組織工作會議上強調(diào)：要在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。閩北作為全國重點林區(qū)，林業(yè)系統(tǒng)的黨員干部就是要努力把學習貫徹落實科學發(fā)展觀與指導本部門本科室正確有效地履行職能、推動閩北躍升發(fā)展的實踐結(jié)合起來;把科學發(fā)展觀貫穿到想問題、作決策、抓落實的全過程，把服務(wù)科學發(fā)展、推動科學發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來;把貫徹落實科學發(fā)展觀與保證科室各項任務(wù)的完成結(jié)合起來，努力把科學發(fā)展觀貫徹落實到、滲透到黨建的各項具體工作中去，增強黨員干部學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。四是健全完善學習、評學、督學機制。學習是機關(guān)干部的終身大事，是提高綜合素質(zhì)的關(guān)鍵所。各支部要在進一步落實中央關(guān)于創(chuàng)建學習型政黨機關(guān)的要求，以創(chuàng)建學習型組織載體，讓黨員“經(jīng)常受教育，永葆先進性”，局黨委建立班子成員中心組學習制，擴大到各黨支部書記、各支部要堅持“三會一課”制度，黨辦要定期對各支部抓學習情況督查，努力增強學習的自覺性，在局機關(guān)營造濃厚的學習氛圍。

(二)廣泛開展“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當先鋒”活動。

圍繞中心，服務(wù)大局，是機關(guān)黨建工作的永恒課題。市委三屆四次全會對落實黨的十七大和省委八屆三次全會精神，加快打造海西縱深推進的前鋒平臺，推動海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展做出了具體的部署，作為機關(guān)黨組織就是要在推動閩北躍升發(fā)展中準確定位、有效履職、推動工作、推動發(fā)展。

1、廣泛開展主題教育實踐活動。按照市委部署，今年市直機關(guān)將集中開展“南平發(fā)展我知道，服務(wù)發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動。這項活動是結(jié)合南平實際深入學習貫徹黨的十七大精神，融入“奉獻海西當選鋒”活動的一項重要舉措，是改進機關(guān)作風、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情的有效載體。開展好這項活動，局黨委下發(fā)了《關(guān)于開展“南平發(fā)展我知道，服務(wù)發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動的實施計劃》(南林委〔20xx〕4號)，各支部要緊扣中心任務(wù)，精心組織部署，積極宣傳發(fā)動，扎實有序推進，確保整個活動按計劃進行，達到預期的目的。

2、大力宣傳服務(wù)海西綠色腹地建設(shè)的先進典型。這幾年，市林業(yè)局在服務(wù)海西綠色腹地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務(wù)、效能建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面都取得了較大成績，得到了市委、市政府領(lǐng)導的肯定，先后獲得省第九屆文明單位、全省林業(yè)科技工作先進單位，全省目標管理責任制考核一等獎、20xx年、20xx年連續(xù)2年獲得市直部門創(chuàng)業(yè)競賽(第一類)的第一名、全國林業(yè)突出貢獻獎、全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體等榮譽稱號?？萍继嘏蓡T黃秀華、下派村支書黃建韜、流通助理蘇雄，他們在農(nóng)村一線、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、都作出了優(yōu)異成績，得到了各級黨委、政府的表彰和群眾的好評。他就是我們學習的榜樣和先進典型。在這次抗冰災和災后生產(chǎn)恢復中，也涌現(xiàn)出許多黨員干部職工典型和優(yōu)秀，有的同志不顧春節(jié)已近，一直忙到大年三十，甚至大年初一還陪同林業(yè)部領(lǐng)導到重災區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察災情。這些人和事都是服務(wù)閩北發(fā)展的亮點和閃光點。今年是創(chuàng)建第十屆文明單位總評年，各支部要以此為契機，聚集主題、打造亮點，及時發(fā)掘、總結(jié)和宣傳在“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動中走先頭、當先鋒的各類先進典型，爭創(chuàng)文明科室，做人民滿意的公仆，以激勵廣大黨員干部履職盡責、建功立業(yè)，營造干事創(chuàng)業(yè)、昂揚向上的良好氛圍，為爭創(chuàng)第十屆文明單位而努力。

3、開展紀念改革開放30周年主題系列活動。黨的十一屆三中全會確立了改革開放，至今已整整30年了，30年來成就輝煌、有目共睹。要借以紀念活動的展開，大力宣傳改革開放的歷史成就和寶貴經(jīng)驗，進行國史、省情、市情教育，形勢政策教育、愛國主義教育。市直機關(guān)工委將開展“談改革、話前鋒、謀發(fā)展”主題論壇活動，在機關(guān)黨建網(wǎng)站開辟專欄，希望各支部發(fā)動黨員積極參與討論，從而引導黨員干部進一步增強對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會的信心。

(三)開展創(chuàng)建機關(guān)黨建工作先進單位活動，抓好支部建設(shè)的基礎(chǔ)工作。

黨支部是黨組織最基層的單位，也是最基礎(chǔ)的工作，支部書記直接面對黨員，許多工作靠你到去落實和推動。今年是市直機關(guān)開展第五輪(20xx-)創(chuàng)建黨建工作先進單位活動，市委轉(zhuǎn)發(fā)了市直機關(guān)黨工委《關(guān)于市直機關(guān)開展第五輪創(chuàng)建建設(shè)工作先進單位活動的意見》的通知。一年一初評，三年一總評，目標要求是：“六好”即：黨組織領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、基層組織建設(shè)好、機關(guān)作風形象好、單位履職業(yè)績好、工作機制運行好。重點要抓好五項工作：

1、健全完善黨建工作責任制。黨建工作責任制是推動各項工作全面落實的有效載體。今天繼續(xù)對各支部下達20xx年度黨建工作責任書，希望按責任書的任務(wù)分解，進一步增強黨支部書記黨建第一責任人和“一崗雙”意識。責任書的要求執(zhí)行落實好。

2、深入持久地抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。“三級聯(lián)創(chuàng)”是創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動的深化和延伸。要圍繞“六好”目標要求，扎實抓好本級創(chuàng)建，包括創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務(wù)、效能建設(shè)、作風建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作都屬于其中。

3、著力加強黨支部建設(shè)。加強黨支部建設(shè)主要是運用好創(chuàng)建“五好支部”這個載體，推進支部規(guī)范化建設(shè)，增強支部活力。要注重解決機關(guān)支部存在組織生活不健全，作用發(fā)揮不明顯，不過組織生活會和生活會質(zhì)量不高，領(lǐng)導雙重組織生活會制度落實不到位等問題。各支部要進一步創(chuàng)新活動方式，堅持從實際出發(fā)組織開展特色鮮明、貼近黨員、富有成效的活動，提高黨支部的凝聚力和號召力。要做好黨費的收繳和黨員的發(fā)展工作，把優(yōu)秀分子吸收到黨組織來。

4、進一步嚴格黨內(nèi)組織生活。嚴格黨內(nèi)組織生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，有效地規(guī)范約束黨員、黨員領(lǐng)導干部及黨組織的思想和行為，是黨的建設(shè)的一項重要課題，是永葆黨的生機活力的重要保證。要嚴格執(zhí)行《南平市直單位黨員領(lǐng)導干部民主生活會管理規(guī)定(試行)》和《南平市直單位基層黨支部專題組織生活會管理規(guī)定(試行)》，認真落實民主生活會前黨員領(lǐng)導干部與黨員交心談心制度，建立黨員黨性定期分析制度，黨員民主評議制度，班子成員過雙重組織生活會制度，在黨內(nèi)真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。

5、以黨建帶動機關(guān)建設(shè)和其它組織建設(shè)。機關(guān)黨建與機關(guān)建設(shè)有機結(jié)合，黨支部建設(shè)要與單位科室建設(shè)相結(jié)合，以黨的建設(shè)帶動機關(guān)建設(shè)，創(chuàng)新機關(guān)管理，推進機關(guān)各項工作有效開展。要進一步落實“黨建帶三建”制度，充分發(fā)揮機關(guān)工青婦等群團組織在促進海西區(qū)綠色腹地建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的主力軍、生力軍和“半邊天”作用。

(四)加強機關(guān)作風建設(shè)，推進反腐倡廉建設(shè)。

黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)。加強機關(guān)作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，也是今后必須持續(xù)和加強的經(jīng)常性工作。

1、深入開展機關(guān)作風建設(shè)。今年的機關(guān)作風建設(shè)要將提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量作為重點。要堅持務(wù)實落實真實，認真解決局機關(guān)存在的一些突出問題，切實整治“混、懶、冷、松、虛”的問題，促進機關(guān)更好地履行公共服務(wù)職能，真正在群眾中樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

2、深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。各支部要在黨員干部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動，突出理想信念、黨紀國法、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、社會主義榮辱觀、廉潔自律、預防職務(wù)犯罪等內(nèi)容教育活動，積極組織黨員干部觀看警示教育和廉政教育的電教片教育活動，努力形成濃厚的以廉為榮以貪為恥的氛圍。

3、深入開展機關(guān)文化推進行動。積極開展形式多樣、健康向上、凝心聚力的機關(guān)文化活動，營造良好的機關(guān)文化氛圍。森林公安和有條件的科室要積極組建各類興趣活動小組，搭建機關(guān)干部展示才藝的平臺。要以今年北京舉辦奧運會為契機，積極開展“迎奧運、講文明、樹新風”系列體育活動。希望各支部廣泛動員干部職工積極參與到活動中來，在活動中展示機關(guān)干部職工的風采，為北京奧運會的勝利舉辦加油鼓勁。

同志們，市委對機關(guān)黨的建設(shè)一直給予高度的重視和期待，新形勢新任務(wù)也對搞好今年機關(guān)黨建工作提出了新的更高的要求。我們要乘黨的十七大和全國“兩會”勝利召開的強勁東風，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實工作，有效履職，積極進取，在更高的站位上推進機關(guān)黨的建設(shè)，為閩北林業(yè)又好又快發(fā)展，走在前頭，體現(xiàn)作為。

書記檢察工作會議講話篇八

同志們：

剛才，**鄉(xiāng)長對20xx年的工作進行了全面的總結(jié)回顧，對20xx年的工作進行了具體的安排部署，講得很全面，很到位，我完全同意。會上，還對20xx年度為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人，對評選出的“十大孝子”、“十好兒媳”進行了表彰獎勵。在此，我向受到表彰的單位、個人表示熱烈的祝賀!希望你們繼續(xù)發(fā)揚拼搏進取、不驕不躁的優(yōu)良作風，以創(chuàng)新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情、務(wù)實的作風，為**經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻!下面，就如何做好今年的各項工作，我再講三點意見：

一、客觀總結(jié)成績，正確研判形勢，在新起點增強乘勢而上的信心。

(一)立足日趨穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)，我們快速發(fā)展的信心十足。20xx年是我鄉(xiāng)發(fā)展很不平凡的一年。綜觀20xx年的經(jīng)濟工作，發(fā)展遇到了前所未有的困難：金融危機影響持續(xù)，企業(yè)運行難度加大，財稅收入壓力劇增，資金爭取難度加大。在困難當頭、重壓之下，全鄉(xiāng)干群迎難攻堅，扎實苦干，努力克服制約發(fā)展的眾多困難，保持了全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)快速增長的良好勢頭，取得了領(lǐng)導肯定、群眾滿意的成績，對于20xx年，我們完全能用“三個明顯好于”來概括。一是明顯好于年初預期。在20xx年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、引進域外資金等主要經(jīng)濟指標全部超額完成預期目標，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了增長加快、效益提高、活力增強的良好態(tài)勢。二是明顯好于縣下目標。20xx年，全鄉(xiāng)主要經(jīng)濟指標增幅絕大多數(shù)在20%以上，經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁;實現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元，農(nóng)民增收途徑進一步拓寬，出現(xiàn)了一產(chǎn)逐年下降，二、三產(chǎn)逐年上升，三產(chǎn)快速發(fā)展的可喜變化再次呈現(xiàn)，發(fā)展質(zhì)量全面提升;惠民實事進展順利，平安和諧**創(chuàng)建良好，民生改善力度進一步加大，形成了發(fā)展基礎(chǔ)夯實、產(chǎn)業(yè)升級加快、民生福祉改善的良性循環(huán)。三是明顯好于往年。20xx年，全口徑財政收入占gdp比重和完成招商引資任務(wù)比例位次前移。特別是投資23億的****項目和投資3.5億的****項目落戶**，使**經(jīng)濟發(fā)展的潛力大增，也從另一個側(cè)面考驗了我們招大商引大資的勇氣和實力，在全縣展現(xiàn)了**發(fā)展的巨大潛力，我們?nèi)l(xiāng)黨員干部群眾也能明顯感覺到**經(jīng)濟在發(fā)展，實力在增強，社會更和諧，形象在提升。

(二)面對千載難逢的發(fā)展機遇，我們乘勢而上的幾率增大。從宏觀形勢看，全球金融危機的影響正逐步減弱，今年世界經(jīng)濟將進一步復蘇。國內(nèi)宏觀環(huán)境繼續(xù)向好，加大投入、擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生，仍然是今年的發(fā)展主題;在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提出“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的新背景下，注重普惠人民群眾，仍然是今年的發(fā)展重點。從政策機遇看，國務(wù)院把中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，位于鄭汴一體化發(fā)展板塊的**，與航空港區(qū)的距離適中，將迎來了改革發(fā)展浪潮中千載難逢的機遇。從自身實際看，近年來，我們立足實際，逐年完善優(yōu)惠政策;自我加壓，強力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;勇于創(chuàng)新，興建工業(yè)園區(qū)，發(fā)展速度持續(xù)加快，發(fā)展能量不斷積蓄，發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實。未來幾年，**將成為加速躍升為全縣前景好、后勁足、潛力大的發(fā)展熱土，全鄉(xiāng)上下對**提速發(fā)展信心更足。

(三)身處千變?nèi)f化的復雜環(huán)境，我們持續(xù)發(fā)展的任務(wù)艱巨。盡管目前全球經(jīng)濟已經(jīng)回升向好，但回升的基礎(chǔ)還不牢固，積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大。從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟復蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，金融危機影響仍然存在，全球性挑戰(zhàn)壓力增大。從國內(nèi)環(huán)境看，經(jīng)濟回升內(nèi)在動力仍然不足，結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，目前通貨膨脹壓力較大，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視。從全縣看，現(xiàn)在兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在比拼發(fā)展，我們只有危中尋機，快速發(fā)展，否則，差半步就將掉隊，慢半拍就將出局。從我鄉(xiāng)來看，經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在著一些難以突破的瓶頸：一是鄉(xiāng)級財力比較緊張，財源比較短缺，維持政府日常運轉(zhuǎn)仍然較為困難，因此，鄉(xiāng)級資金拉動經(jīng)濟快速發(fā)展的投入增加不大。二是資源短缺制約著我鄉(xiāng)經(jīng)濟向深層次發(fā)展。以工促農(nóng)功效不太顯著，導致全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展后勁不足;三是短期內(nèi)稅收增長的幅度不大。身處千變?nèi)f化的復雜環(huán)境，我們必須增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，我們就一定能夠后來居上，實現(xiàn)發(fā)展大提速。

二、明確工作任務(wù)，突出工作重點，用新舉措加快持續(xù)發(fā)展的步伐。

今年工作的總體要求和主要預期目標，剛才張鄉(xiāng)長在報告中已經(jīng)講明，按照這個要求，今年全鄉(xiāng)各項工作要明確目標，突出重點，把握關(guān)鍵，堅持“圍繞一條主線，突出一個主題，打好五大攻堅戰(zhàn)”。

(一)圍繞一條主線，即圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是推動科學發(fā)展的必由之路，是實現(xiàn)提速發(fā)展的基本前提。經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力，我鄉(xiāng)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得了一定成效，但主要問題并沒有得到根本性的改變，在推進經(jīng)濟發(fā)展上突出表現(xiàn)為“三低、一缺乏、三個過度依賴”，即產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)水平低、低端產(chǎn)品多、產(chǎn)品附加值低，缺乏投資回報率高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的高科技項目，經(jīng)濟增長過度依賴資源消耗、過度依賴規(guī)模擴大、過度依賴低成本的生產(chǎn)要素。我鄉(xiāng)的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，如果不能在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實現(xiàn)重大突破，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益就難有重大改觀。要切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就必須落實“三個率先”要求(在全縣經(jīng)濟工作會上，縣委*書記提出：**在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中要“率先啟動”、在經(jīng)濟發(fā)展上要“率先實驗”、在河南崛起**復興中要“率先振興”)，我們只有先人一步解放思想，快人一拍搶占先機，敢闖敢干，率先實驗，才能率先振興，率先發(fā)展。

(二)突出一個主題，即民生改善創(chuàng)建和諧這一主題。深入實施惠民利民工程，推進民生事業(yè)持續(xù)改善。發(fā)展的最終目的，就是要讓全鄉(xiāng)居民生活得更加美好，幸福指數(shù)越來越高。我們要把更多的財力用于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，圍繞增收、就業(yè)、社會保障、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定等方面，盡最大努力、下更大力氣，扎扎實實辦好民生實事。堅持把人民群眾利益放在第一位，著眼創(chuàng)建和諧平安**，認真解決貧困群眾的生活困難問題，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。加強農(nóng)村救助工作，加大扶貧開發(fā)，突出科技扶貧、智力扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，促進貧困群眾早日脫貧。高度重視安全生產(chǎn)，嚴格安全執(zhí)法，切實抓好食品、藥品、飲食衛(wèi)生、危險化學品和交通安全的監(jiān)督管理工作。完善突發(fā)性公共事件的應急處理機制，高度重視動物疫情防治防控工作。及時開展矛盾糾紛排查調(diào)處，積極處理信訪問題，全力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序的社會環(huán)境。

(三)打好五大攻堅戰(zhàn)。就是要落實縣委“五大戰(zhàn)略”部署，形成“工業(yè)經(jīng)濟快速騰飛、農(nóng)業(yè)發(fā)展特色呈現(xiàn)、城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異”的新格局。

一是著力打好企業(yè)培育攻堅戰(zhàn)。經(jīng)濟總量的擴張取決規(guī)模企業(yè)的壯大，只有發(fā)展大企業(yè)才能帶來大產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)要圍繞培育新型建筑板材、高科技新材料、有色金屬、食品深加工等產(chǎn)業(yè)，堅持抓大不放小，更加主動地服務(wù)大企業(yè)，使主導產(chǎn)業(yè)有新提升;積極扶持中型企業(yè)支持其加大投入、膨脹規(guī)模提升水平，成為大企業(yè);加大對中小企業(yè)的扶持力度，篩選成長型企業(yè)進行重點培育，對企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、融資擔保、素質(zhì)提升等方面給予大力扶持，支持企業(yè)提檔升級。扎實開展企業(yè)服務(wù)專項行動，堅持無事不擾、有求必應、急事急辦、特事特辦，真正為企業(yè)解決一批制約發(fā)展的困難和問題，著力解決企業(yè)融資難、招工難等問題。繼續(xù)做好led高科技新型材料項目建設(shè)服務(wù)工作，推動匯林木業(yè)年內(nèi)建成投產(chǎn)、有色金屬材料企業(yè)完成強強聯(lián)合。全力支持***年內(nèi)實現(xiàn)銷售收入超百億，力爭全年新增利稅超億元企業(yè)6家，新增規(guī)模企業(yè)10家。

二是要著力打好招商引資攻堅戰(zhàn)。實踐已經(jīng)充分證明，招商引資是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐、加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的必由之路、快捷之路，必須始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重。我們要進一步確立招商引資經(jīng)濟工作的龍頭地位，創(chuàng)新招商舉措，鞏固駐點招商成果，進一步加強招商隊伍建設(shè)，加大走出去力度。創(chuàng)新形式，強化招商會招商、小分隊外出招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商等形式，加強宣傳，擴大信息來源。推進以企引企，以商招商，完善招商引資鼓勵政策，加大政策宣傳力度，依托大集團、大企業(yè)，引大資，廣招商。突出重點區(qū)域，鞏固江浙等原來基礎(chǔ)較好的地區(qū)，拓展上海、安徽等有優(yōu)勢條件的地區(qū)，加強與東南沿海等友好市縣的互動。主攻重大項目，抓緊落實在談項目，關(guān)注與我鄉(xiāng)企業(yè)長期合作的外省企業(yè)投資意向，力爭在引進“投資大、成長性好、技術(shù)含量高”的項目上有新突破。全年爭取利用外資50億元，大、好、高科技項目不少于5個。

三是要著力打好項目推進攻堅戰(zhàn)。抓投入上項目，大投入帶動大產(chǎn)出，是各地經(jīng)濟快速發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。實現(xiàn)今年的任務(wù)目標，加大投入上項目仍然是重要舉措。因此，我們要把加大投入上項目作為加快經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的生命線，以大投入促進大發(fā)展，帶動大調(diào)整，力爭在上新項目、好項目、大項目上實現(xiàn)新的突破。做到開工建設(shè)一批、投產(chǎn)生產(chǎn)一批、考察儲備一批，不斷形成新的經(jīng)濟增長點。要繼續(xù)強化領(lǐng)導聯(lián)系責任，實行“定領(lǐng)導、定項目、定責任、定時間”的四定推進機制。在大力推進新增項目投入的同時，注重引導現(xiàn)有企業(yè)加大技改投入力度，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的投入力度。要加快項目前期工作，確保**面業(yè)優(yōu)質(zhì)面粉加工項目、****二期項目早落地、早開工;強化協(xié)調(diào)服務(wù)，確保在建的*****、****等項目早建成、早投產(chǎn)。全年實施工業(yè)性投入不少于20項，其中億元以上項目2項，力爭完成技改投入5億元。

四是著力打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。大力實施“保糧進特”戰(zhàn)略。圍繞“綠色”、“特色”做文章，保持玉米、花生種植面積，增加經(jīng)濟作物種植面積。實施綠色農(nóng)特產(chǎn)品加工提升工程，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，大力發(fā)展中藥材、小雜果、食用菌、林下養(yǎng)鴨等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一村一品、多村一品產(chǎn)業(yè)格局。興辦特色農(nóng)業(yè)合作社，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)特產(chǎn)品精深加工能力，開發(fā)自主商標品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。緊緊抓住國家支持水利改革發(fā)展重大政策機遇，加大水利設(shè)施建設(shè)力度，突出鄉(xiāng)村道路和基本農(nóng)田建設(shè)，著力抓好“六小”工程建設(shè)，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;全力抓好勞務(wù)培訓和有組織的輸出工作，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟;切實加強對農(nóng)民的科技培訓，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，深入開展群眾性文化活動，努力提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì);積極推進基層政權(quán)和民主政治建設(shè)，努力提高農(nóng)村民主管理水平。

五是打好小城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)加大投入力度，強化部門幫扶，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅持規(guī)劃先行，有步驟、有重點地推進新農(nóng)村建設(shè)，全力推進農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)工程，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程。積極推進農(nóng)民住房改造，加快落實村莊規(guī)劃，強化中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配套，推動農(nóng)民建房向中心村集聚，進一步健全村莊環(huán)境保潔、村容美化長效管理機制，興建宜居宜商新社區(qū)。

三、強化組織領(lǐng)導，狠抓工作落實，以新作風體現(xiàn)務(wù)實重干的實效。

目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。全鄉(xiāng)上下要緊扣加快發(fā)展、科學發(fā)展這一主題，開拓創(chuàng)新，克難奮進，以新的理念、新的思路、新的舉措，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟實現(xiàn)量的突破、質(zhì)的提升。

一要解放思想，不斷增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識。思想解放的程度，決定工作推進的力度。這幾年，我鄉(xiāng)無論工業(yè)經(jīng)濟、三農(nóng)工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是社會事業(yè)、民生工程，都取得了顯著的成績，這主要得益于全鄉(xiāng)廣大干部群眾思想的不斷解放，發(fā)展意識的不斷增強。經(jīng)驗告訴我們，要完成今年的目標任務(wù)，關(guān)鍵在于全鄉(xiāng)廣大干部群眾要統(tǒng)一思想觀念，增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識。只有自我加壓，自抬標尺，才不至于“落伍”和“掉隊”，象我們**，要想后來居上，率先發(fā)展，全鄉(xiāng)廣大干部就必須團結(jié)帶領(lǐng)群眾發(fā)揮主觀能動性，搶抓發(fā)展機遇，牢牢把握工作的主動權(quán)。我們要緊緊抓住市縣集中力量，捆綁項目和資金綜合開發(fā)的有利機遇，不斷創(chuàng)新工作思路與方法，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，培育主導產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，切實改變我鄉(xiāng)面貌。

二要把握重點，全力突破抓好落實。面對新形勢、新要求和出現(xiàn)的一些新矛盾，特別是工作頭緒越來越多的實際，我們既要注重統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，又要善于抓重點，破難點，善于從眾多的工作頭緒中抓住關(guān)鍵，分清主次，重點突破。今年乃至今后一段時期，我們都要做到統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展，全力做好農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、民生改善、科學發(fā)展等各項工作。

三要務(wù)實重干，不斷強化責任意識。各村各單位要將各項任務(wù)逐項進行量化、細化、實化，分解落實到人。對每項任務(wù)還要定時間、定措施、定獎罰，切實將責任和壓力落到實處。鄉(xiāng)村干部要帶頭抓落實，要把主要精力用在克難關(guān)、解難題上。要敢于動真碰硬，對鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的中心工作和目標任務(wù)、人民群眾關(guān)注的熱點問題、領(lǐng)導的交辦事項要不折不扣地落實，對有令不行、有禁不止的，堅決依紀問責。采取這些措施，目的就是要鼓勁加壓，迅速在全鄉(xiāng)上下形成創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，盡早創(chuàng)立務(wù)實奮進的嶄新局面。

同志們，加快發(fā)展時不我待，新一年的各項工作已經(jīng)全面展開，大家要以今天的經(jīng)濟工作會為動力，迅速把思想和精力集中到當前工作上來，從現(xiàn)在做起，扎實干好每一天，扎實做好每一件事，一步一個腳印，狠抓各項工作落實，為全面完成今年各項目標任務(wù)，為建設(shè)富裕文明平安和諧新**而努力奮斗，用實際行動迎接黨的勝利召開!

書記檢察工作會議講話篇九

同志們：

一、明確形勢任務(wù)，增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。

近年來，特別是20xx年全國稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作電視電話會議以來，全省各級國稅機關(guān)認真貫徹上級部署，緊緊圍繞稅收中心工作，服從服務(wù)于國稅工作大局，腳踏實地、認認真真地抓好信訪工作，取得了明顯成效，營造了和諧穩(wěn)定的稅收發(fā)展環(huán)境，為全省國稅工作又好又快發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是信訪工作機制進一步完善。全省各級國稅機關(guān)注重整合各方力量、強化各方責任，形成了信訪工作齊抓共管的良好局面。結(jié)合信訪條例的出臺，制定實施信訪工作規(guī)則、辦理群眾來信辦法、接待群眾來訪工作辦法等一系列配套制度，推動了信訪工作制度規(guī)范化建設(shè)。各級國稅機關(guān)領(lǐng)導親自帶頭抓信訪工作，積極協(xié)調(diào)解決重點難點信訪問題，站在了信訪工作第一線。各級也都建立了由局領(lǐng)導和有關(guān)部門負責人組成的信訪工作領(lǐng)導小組，辦公室及時匯總通報信訪情況，人事、監(jiān)察、稽查、征管、法規(guī)等部門各負其責、各司其職，不斷加大對信訪問題處理力度，部門配合更加緊密，上下聯(lián)系也更加協(xié)調(diào)，信訪工作合力進一步增強。二是信訪工作水平進一步提高。各級國稅機關(guān)突出源頭治理，針對干部群眾信訪反映較多的問題，出臺一些制度措施，積極預防、有效減少各種矛盾糾紛。堅持依法辦事，引導信訪人依法反映問題，維護了正常的信訪秩序。加大信訪問題的解決力度，認真落實分級負責制、領(lǐng)導包案制，強化案件受理、承辦、督辦、聽證等各個環(huán)節(jié)的工作，使信訪案件得到及時有效的處理。三是信訪干部隊伍建設(shè)進一步加強。各級國稅機關(guān)普遍配備了專職或兼職信訪工作人員，為做好信訪工作打下堅實的基礎(chǔ)。各級信訪工作人員自覺加強政治理論和業(yè)務(wù)學習，認真落實稅收工作宗旨，以對人民負責、對事業(yè)負責的精神和態(tài)度，扎實做好各項信訪工作，得到了各級領(lǐng)導的充分肯定，維護了國稅系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，保證了稅收工作的正常進行。這些成績的取得，是各級黨委政府大力支持和有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，凝結(jié)著全系統(tǒng)信訪干部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組向全系統(tǒng)廣大信訪干部以及關(guān)心、支持信訪工作的領(lǐng)導、同志們表示衷心的感謝并致以親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前信訪工作面臨的形勢和任務(wù)。目前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，社會利益格局加速調(diào)整，人們的思想觀念深刻變化，民主意識、維權(quán)意識普遍增強，政治、經(jīng)濟、文化等各方面的訴求越來越多，一些長期積累的深層次問題開始顯現(xiàn)出來。由于社會上仍然存在不正之風和腐敗現(xiàn)象，使部分群眾產(chǎn)生了不滿情緒。有些群眾不懂得、不善于或者不愿意走正常的法律途徑維護自身權(quán)益，把信訪作為解決問題的唯一途徑，大量訴求集中通過信訪渠道反映出來。這些因素都導致信訪問題日趨復雜和敏感，使信訪工作承擔的壓力越來越大。同時，隨著依法治國方略的逐步實施，國家法制日益健全，信訪條例等法律法規(guī)的出臺也對信訪工作提出了新的更高的要求。此外，由于系統(tǒng)內(nèi)有些單位對信訪工作總體形勢把握不準、對可能出現(xiàn)的問題嚴重性估計不足，致使我們的信訪工作還不能完全適應新形勢、新任務(wù)的要求。因此，我們一定要保持清醒的頭腦，決不能有絲毫的放松和懈怠，必須進一步統(tǒng)一思想，充分認識到當前做好信訪工作的重要性，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。

(一)充分認識信訪條例對信訪工作的新要求。修訂后的信訪條例，順應信訪工作的新任務(wù)，更加注重標本兼治、源頭防范，進一步突出了暢通信訪渠道，強化了對行政機關(guān)和信訪人的雙向規(guī)范，比較好地解決了信訪工作“定位、體制、機制、法制”方面的問題，既為我們依法開展信訪工作提供了有力的法律依據(jù)，也是我們處理信訪問題必須遵循的行為準則。信訪條例對信訪事項的受理、辦理、時限等各個方面都進行了明確的規(guī)范，這是開展信訪工作的最基本要求，我們必須嚴格遵守。一旦違反這些規(guī)定，不但會造成工作上的被動、延誤解決問題的最佳時機，還要承擔相應的行政和法律責任。信訪條例還明確規(guī)定了“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的工作原則，突出強調(diào)了屬地的責任和主管的責任，這就要求基層國稅機關(guān)必須樹立“守土有責”的觀念，增強就地化解矛盾的能力，不斷夯實信訪工作基礎(chǔ)，把問題及時解決在基層、解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，切實發(fā)揮好基層的屏障作用。新的信訪條例出臺三年以來，在我省國稅系統(tǒng)得到了較好的貫徹落實，但也有個別單位和個人在思想上沒有引起足夠的重視，沒有充分認識到信訪條例的重要性，沒有完全按照條例的規(guī)定依法開展工作。對此，各級國稅機關(guān)的領(lǐng)導干部和有關(guān)部門的具體工作人員務(wù)必保持清醒的認識，明確自身職責任務(wù)，嚴格執(zhí)行信訪條例的各項規(guī)定，依法規(guī)范開展信訪工作。

(二)充分認識當前系統(tǒng)內(nèi)信訪工作的新動向。近幾年，全系統(tǒng)信訪內(nèi)容和形式在不斷發(fā)生變化，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是上訪量呈快速上升趨勢，且重復訪、集體訪日趨增多。2007年省局接待群眾上訪共計40起124人次，其中5人以上集體訪就有10起72人次。二是信訪反映的問題集中在人員待遇、子女就業(yè)、臨時用工等方面。省局接待的40起群眾上訪中有36起屬于此類問題，這些都屬長期遺留問題，處理難度較大。三是非正常上訪行為時有發(fā)生。有的上訪人員擅自闖入、滯留在省局，有的越級到省委、省政府和國家稅務(wù)總局上訪，甚至以打橫幅、攔截公務(wù)車輛等極端行為制造社會影響，不但干擾了正常的社會秩序，而且嚴重損害了國稅部門的良好形象。分析這些問題產(chǎn)生的原因，除了前面分析的整體社會背景、客觀政策變化、上訪人員的思想意識等因素外，也與我們工作中存在的問題有很大的關(guān)系，比如有的地方信訪渠道不夠暢通，對上訪人員一味敷衍塞責;信訪工作方法簡單，不能綜合施策治理;工作效率偏低，不能有效解決深層次問題;信訪工作責任追究制度還沒有真正落到實處，等等。但其中最為根本的原因還是有的單位和領(lǐng)導對信訪工作不夠重視，政治敏銳性不強，有的單位在上級已有明確指示的情況下，對反映的問題遲遲不予落實，甚至對上級的指示有厭煩、抵觸情緒，從而導致重復訪、集體訪、越級訪等問題屢屢發(fā)生。信訪工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑，在正確處理人民內(nèi)部矛盾、加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中發(fā)揮著重要作用。各級國稅機關(guān)特別是廣大領(lǐng)導干部一定要深刻認識到，加強國稅系統(tǒng)的信訪工作是營造和諧的征納關(guān)系與融洽的內(nèi)部關(guān)系、促進社會主義和諧社會建設(shè)的迫切需要，是維護納稅人和稅務(wù)干部切身利益、密切黨群干群關(guān)系的重要舉措，是推進依法治稅、促進稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求，一定要從全面落實科學發(fā)展觀、促進稅收事業(yè)又好又快發(fā)展的高度，切實把系統(tǒng)內(nèi)的信訪工作抓緊抓好。

(三)充分認識做好信訪工作對維護社會穩(wěn)定的重要意義。當前，全國全省政治社會形勢都很好，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的目標正在逐步實現(xiàn)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，改革和發(fā)展就沒有基礎(chǔ)。中央歷來強調(diào)，穩(wěn)定工作不是權(quán)宜之計，是黨和國家的一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要在整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中始終如一地抓緊抓好。穩(wěn)定工作不單是黨委政府或政法部門的事情，需要各個部門的積極配合和共同參與，國稅部門也不例外。我們既要發(fā)揮稅收職能作用、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，又要高度重視、認真做好維護社會穩(wěn)定工作。今年8月我國將舉辦奧運盛會，同時將迎來改革開放30周年紀念活動，大事多、喜事多、要事多。但是當前國際環(huán)境日趨復雜，境內(nèi)外敵對分子相互勾結(jié)，國內(nèi)外各種矛盾相互交織，隨著北京奧運會的日益臨近，維護社會穩(wěn)定工作面臨著更加嚴峻的形勢。前一段時間，我們通過新聞媒體已經(jīng)了解到，“東突”恐怖勢力妄圖制造飛機恐怖事件，__集團有預謀地策劃暴力犯罪活動，藏獨分子破壞奧運圣火傳遞等事件相繼發(fā)生。同時，由于山東與北京的距離比較近，特殊的地理位臵也決定著我們的信訪工作面臨著更大的壓力。針對當前特殊的形勢和考驗，全系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部和工作人員務(wù)必時刻繃緊穩(wěn)定這根弦，以高度的政治敏銳性，深刻認識做好信訪工作對維護社會穩(wěn)定大局的極端重要性，在思想上給予充分重視、行動上采取有力舉措，掌握主動權(quán)、打好主動仗，扎扎實實做好各項工作，確保不發(fā)生群眾到省進京集體上訪事件，確保不讓信訪問題成為群體性事件的導火索，確保不因信訪出現(xiàn)問題而影響國稅整體工作、影響社會和諧穩(wěn)定大局。

二、堅持多措并舉，努力提高信訪工作水平。

在今年初召開的部分省區(qū)市信訪工作會議上，總局領(lǐng)導對20xx年稅務(wù)系統(tǒng)的信訪工作作出了明確要求，提出要堅持以人為本、綜合施策、標本兼治，一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛，一手抓依法處理、切實維護社會秩序，努力形成干部群眾依法有序信訪、信訪問題依法按政策及時就地解決的良好局面。按照這一總體要求，我們在工作中要切實注意把握以下四個方面的問題。

(一)依法維護和規(guī)范信訪工作秩序。信訪是人民群眾表達合理訴求的合法途徑，是化解社會矛盾的“減壓閥”，全省各級國稅機關(guān)都要對信訪工作給予準確定位。一方面，要充分認識到申訴、控告和提出批評建議是憲法賦予公民的一項基本權(quán)利，對信訪人合理的訴求必須要堅決予以維護，防止片面強調(diào)表面的穩(wěn)定和秩序，采取非法手段壓制或阻攔人民群眾依法信訪情況的出現(xiàn)。另一方面，也要依法規(guī)范信訪行為，不能無原則地遷就不當或違法信訪行為。要加大對信訪條例等法律法規(guī)的宣傳力度，把握正確的輿論導向，增強群眾依法信訪的觀念，積極引導他們通過合法理性的方式反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛，自覺維護社會安定團結(jié)。對那些不依法信訪、無理取鬧又不聽勸導的上訪人員，要敢于履行管理責任，進行嚴肅的批評教育，決不能削弱管理、害怕管理甚至放棄管理。對信訪活動中違反法律法規(guī)，損害國家、社會、集體利益和其他公民合法利益的行為，要及時報告司法機關(guān)依法處臵。當前，還要提高警惕，防止別有用心的人和敵對勢力插手人民內(nèi)部矛盾，利用信訪問題進行破壞活動。總之，我們要正確把握好正常上訪和違規(guī)上訪的界限，既要耐心聽取群眾意愿、認真解決群眾反映的問題，又要依法規(guī)范信訪工作、維護正常的信訪秩序，最大限度地控制違規(guī)上訪事件的發(fā)生，防止問題失控，防止造成不良社會影響。

(二)嚴格依照法定程序辦理信訪案件。目前在信訪方面已經(jīng)有了大量的法律和政策，包括中央、省委省政府、總局、省局都對如何開展信訪工作作出了十分明確的規(guī)定，下一步關(guān)鍵是要抓好落實，切實做到信訪事項有人受理、有人承辦、有人督辦、有人回復、有人執(zhí)行、有人督促落實。當前尤其要做好以下工作：一是要暢通群眾訴求渠道。按照規(guī)定，縣級以上國稅機關(guān)應當通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄等形式，向社會公布通訊地址、電子信箱、投訴舉報電話、信訪接待的時間和地點等相關(guān)事項，為群眾信訪提供方便，讓群眾明白“向誰信訪”、“如何信訪”。各級都要確保群眾訴求渠道的暢通，明確責任單位和責任人員，對納稅人和內(nèi)部人員反映的問題，能夠自行解決的盡量內(nèi)部消化掉，避免普通問題轉(zhuǎn)化為來信來訪。對群眾登門來訪的，工作人員必須立即到位，避免群眾因為“門難登”、“人難找”而造成誤會和不理解。二是要認真受理信訪案件。受理不是單純的接談，是整個信訪過程很重要的一個環(huán)節(jié)。信訪工作人員在受理案件過程中，除了按照規(guī)定做好登記、接談、維持秩序等常規(guī)工作外，更應注重與信訪人的交流，穩(wěn)定其情緒，了解其思想動態(tài)，掌握其真正訴求，引導信訪人在信訪初級階段就打消不合理的愿望，為以后案件的辦理和答復打下堅實的基礎(chǔ)。對屬于其他機關(guān)職責范圍的信訪事項，以及依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的訴求，更要明確告知信訪人依照程序向有關(guān)機關(guān)提出，避免因信訪人的誤解將矛盾轉(zhuǎn)移到我們系統(tǒng)。三是要嚴格遵循信訪事項的處理時限。信訪事項應當自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，情況復雜的經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以適當延長辦理期限，并告知信訪人延期理由。在工作中各級都要嚴格按照規(guī)定的期間辦理信訪件，減少中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高工作效率，對確有必要延長時限的，必須及時告知信訪人。省局已經(jīng)把信訪條例的貫徹執(zhí)行情況納入目標管理考核，其中辦案時限是很重要的一個方面，希望引起各級的重視。四是要做好書面答復。按照規(guī)定，不論信訪人反映的事實是否清楚、是否有明確的法律依據(jù)、是否應當給予支持，我們都要給出明確的書面答復。各級國稅機關(guān)尤其要注意這一點，不能因為信訪人反映的問題自己解決不了或者沒有法律依據(jù)就對其臵之不理，要確保信訪問題的處理手續(xù)完備、程序合法，避免因程序違法激化矛盾。

(三)突出抓好信訪重點工作。當前信訪工作要突出抓好初信初訪和重信重訪這兩個問題。一些越級訪、重復訪、集體訪產(chǎn)生的重要原因，往往是初信初訪這個關(guān)口把得不嚴，很多應該解決的問題，在初始階段沒有得到妥善解決，導致問題日趨嚴重。各級國稅機關(guān)要把初信初訪作為第一信號和征兆，堅持抓早抓小，使群眾初次來信來訪及時得到妥善處理。在工作中，還要注意分析和研究初信初訪反映出來的信息，凡是帶有傾向性或普遍性的問題，要按政策及時提出意見和建議，防止問題擴大化。對重信重訪問題，各級要明確責任，進行集中治理。特別是要針對當前反映突出的人員待遇、臨時用工、事務(wù)所脫鉤人員等共性問題，在摸清案情的基礎(chǔ)上，加大工作力度，從法律法規(guī)和政策執(zhí)行的實體、程序等各方面客觀公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因真正搞清楚。要以化解矛盾、息訴息訪為目標，研究制訂周密可行的解決方案，細化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方的責任、任務(wù)，切實解決國稅系統(tǒng)內(nèi)重信重訪的問題。

(四)講究工作方式方法。信訪工作難做，難就難在群眾要求解決的都是疑難棘手的問題，這就需要我們講究方式方法，綜合運用各種手段來解決問題。市、縣兩級國稅機關(guān)應當按照規(guī)定建立負責人信訪接待日和值班制度，本單位負責人要認真傾聽信訪人的意見建議，態(tài)度誠懇地與他們交流，讓他們充分體會到被尊重、被理解，贏得他們的信任和支持。要加強和改進教育疏導工作，對那些不了解政策或理解有偏差的信訪人，要通過法律援助、答疑、咨詢服務(wù)等方式，向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認識，疏導群眾情緒。對要求無理、以“訪”謀利或企圖達到不正當目的的信訪人，要旗臶鮮明地表明態(tài)度，避免形成重信重訪有利可圖的錯誤導向。信訪工作是一項綜合性的社會工作，性質(zhì)敏感，情況復雜。在具體工作中，既要充分發(fā)揮國稅部門自身的作用，又要進一步加強與黨委政府和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取他們的支持和配合。比如，對被清退的助征員再就業(yè)問題，在條件允許的情況下，為他們再就業(yè)創(chuàng)造條件和機會，拓寬就業(yè)渠道;助征員是黨團員的，要將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)或新單位，使其找到組織歸屬;對提前離崗人員，在政治上、生活上都要保證他們的正常合理待遇，采取看望慰問、定期組織活動等方式給予適當照顧;對臨時用工人員的管理要切實加以規(guī)范，在解除或終止本單位用工人員勞動合同和改變用工方式上要認真執(zhí)行《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定和當?shù)卣恼咭螅苊獬霈F(xiàn)不穩(wěn)定因素;對事務(wù)所脫鉤人員，要協(xié)調(diào)其所在的單位重視問題，防止引發(fā)矛盾。總之，解決目前信訪存在的突出問題、全面做好信訪工作，不僅要靠我們國稅部門的組織力量，更要依靠社會各方面的力量，甚至要靠我們個人的資源和社會關(guān)系，千方百計，想方設(shè)法，群策群力，推動國稅系統(tǒng)信訪形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，促進國稅系統(tǒng)和全社會的和諧穩(wěn)定。

三、加強組織領(lǐng)導，努力構(gòu)建國稅系統(tǒng)信訪工作新格局信訪工作千頭萬緒，涉及方方面面，各級國稅機關(guān)領(lǐng)導、各有關(guān)部門、信訪工作人員、普通干部職工都要積極參與，構(gòu)建起“統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的信訪工作格局。

(一)建立完善信訪工作領(lǐng)導體制。各級國稅機關(guān)黨組要高度重視信訪工作，切實將信訪工作列入重要議事日程。各級“一把手”是信訪工作的第一責任人，對本單位、本系統(tǒng)的信訪工作負總責，要定期聽取信訪工作匯報，直接過問重大信訪事項，遇到重大突發(fā)信訪事件要面對面地做工作。分管信訪工作的領(lǐng)導負直接責任，要抓好各項具體工作的落實。其他局領(lǐng)導實行“一崗雙責”，按照分工抓好分管方面的信訪工作，形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導責任體系。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導責任追究制度，對因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法利益而引發(fā)的信訪問題，以及對群眾反映的信訪問題敷衍塞責、對上級機關(guān)的指示要求不認真落實并造成嚴重后果的，不但要取消評先樹優(yōu)的資格，更要對有關(guān)領(lǐng)導和責任人予以黨紀政紀處分。對此，省局黨組的態(tài)度是十分嚴肅的，希望各地認真對待。

(二)充分發(fā)揮各專業(yè)部門的作用。信訪工作要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由各級辦公室具體負責牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門積極參與。分管信訪工作的領(lǐng)導要定期組織召開由辦公室、人事、監(jiān)察、稽查、征管、法規(guī)等部門組成的聯(lián)席會議，研究信訪問題，制定工作計劃，部署工作任務(wù)。各有關(guān)部門要按照黨組部署和聯(lián)席會議的要求，認真落實各項工作措施。辦公室要充分發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)、督導作用，建立起相應的工作機制，主動協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門盡職盡責地做好信訪工作。人事部門要負責提前離崗人員、事務(wù)所脫鉤人員、臨時用工人員、公務(wù)員招錄和選拔任用干部等人事問題，監(jiān)察部門要負責處理反映國稅干部違紀違法的問題，稽查部門要負責處理舉報人反映的偷稅問題，征管部門要負責處理稅收征管中產(chǎn)生的矛盾和問題，法規(guī)部門要負責處理反映稅務(wù)機關(guān)不依法行政或執(zhí)法有偏差的問題，同一信訪問題涉及到幾個部門的，要確定某一部門為第一責任部門，負責到底;其他部門為參與部門，要積極履行職責，共同解決問題，避免推諉扯皮。

(三)嚴格落實重點案件領(lǐng)導包案制度。對重點難點的信訪案件，必須實施領(lǐng)導包案制度，落實牽頭承辦和參與單位及人員，落實工作要求和辦結(jié)時限，這是總局提出的明確要求。前期省局已經(jīng)對目前的突出信訪問題進行了全面梳理，確定了包案領(lǐng)導和具體的責任人員。這些責任人員要認真梳理案情，研究解決辦法，抓緊落實處理意見，并要及時向信訪人反饋，向省局報告。要采取強有力的手段措施，切實做到“事要解決、人要回去”。同時，要對重點信訪人靠上做工作，把他們穩(wěn)控在當?shù)?。對勸解回當?shù)赜忠蚬ぷ鞑坏轿桓笆∵M京重復上訪的案件，要實行嚴格的責任倒查。

(四)加強信訪干部隊伍建設(shè)。各級國稅機關(guān)黨組要高度重視信訪干部隊伍建設(shè)，把那些政治強、業(yè)務(wù)精、作風實、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實到信訪干部隊伍中來。要加強信訪干部隊伍思想政治建設(shè)，不斷強化政治意識、大局意識，把講政治的要求貫穿于工作的各方面和全過程，始終站在全局看問題、做工作;要加強信訪干部能力建設(shè)，認真學習黨的政策、法律法規(guī)、稅收業(yè)務(wù)等方面的知識，不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾、正確處理信訪問題的能力，努力成為信訪工作的行家里手;要加強信訪干部作風建設(shè)，切實增強為人民服務(wù)的宗旨意識，以信訪為事業(yè)，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍。信訪干部工作十分辛苦，需要更多的理解、關(guān)心和支持。各級要加大對信訪干部的培養(yǎng)使用力度，對政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作業(yè)績突出的要予以重用;對長期從事信訪工作、做出突出貢獻的，要給予表彰和獎勵;要及時總結(jié)推廣信訪先進事跡，大力宣傳先進典型。要更加重視信訪部門的基礎(chǔ)建設(shè)，進一步加大對信訪工作的投入，建設(shè)好群眾上訪接待場所，改善信訪部門的辦公條件。信訪工作辦公經(jīng)費和處理信訪事項的業(yè)務(wù)經(jīng)費要列入財務(wù)預算，予以保證。同時，也要下大力氣抓好干部隊伍建設(shè)，改進思想作風和工作作風，防止因濫用職權(quán)、作風粗暴侵害群眾合法權(quán)益而引發(fā)信訪問題。同志們，進一步加強和改進全省國稅系統(tǒng)的信訪工作，使命光榮、任務(wù)艱巨，在座的各位都責無旁貸。省局殷切希望全系統(tǒng)的各級信訪工作人員，嚴格按照上級機關(guān)的部署要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心、奮發(fā)努力、求真務(wù)實、扎實工作，不斷開創(chuàng)國稅系統(tǒng)信訪工作新局面，為促進稅收事業(yè)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻!

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書記檢察工作會議講話篇十

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學習貫徹市委二屆四次全會精神和省市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)去年的工作，分析研究當前的形勢，安排部署今年的經(jīng)濟暨人口和計劃生育工作，動員全縣上下進一步解放思想、凝聚力量、頑強拼搏、攻堅克難，圓滿完成“”規(guī)劃確定的各項任務(wù)。縣委對這次會議非常重視，會前反復聽取了各方面的意見，并對有關(guān)指標和任務(wù)進行了認真的研究。剛才，鈺祥代縣長就去年的經(jīng)濟工作進行回顧總結(jié)，對今年的經(jīng)濟暨人口和計劃生育王作進行了全面的安排部署，明光副縣長又就人口和計劃生育工作進行了專門安排。希望大家下去以后認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面我講三點意見：

一、總結(jié)成績，認清形勢，進一步增強推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的信心。

20xx年是我縣深入學習實踐科學發(fā)展觀，經(jīng)濟和社會發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來，面對國際金融危機的巨大沖擊，縣委政府緊緊圍繞“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的目標要求，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，同心協(xié)力，共克時艱，努力化挑戰(zhàn)為機遇，經(jīng)濟呈現(xiàn)出困難中開局、逆境中奮進、增速逐步回升、總體趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢?；仡櫼荒甑墓ぷ?，有以下幾個明顯的特點：

一是經(jīng)濟，平穩(wěn)較快增長。從去年我縣8項主要經(jīng)濟指標的完成情況看，增長速度多數(shù)在全市前四位，特別是國內(nèi)生產(chǎn)總值完成7.7億元，同比增長9.7%，全市平均增幅為0.5%。固定資產(chǎn)投資額達到11.4億元，增幅222%，遠遠高于全市113%的增長幅度。財政收入更是逆勢而上，總量達到1.36億元，增幅19.5%，排全市第二，總量在全市的位次前移兩位，這是多少年沒有的一個突破性進展。關(guān)于農(nóng)民人均純收入，因災減產(chǎn)是一個客觀現(xiàn)實，但加上設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、高速路、煤臺勞務(wù)收入和惠農(nóng)直補等因素，總體至少和去年持平。人均2380元的概念，符合農(nóng)民穩(wěn)定脫貧的愿望和全縣工作的大局。

二是項目建沒取得了顯著成效。去年，全縣各級各部門抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，奮力爭項目、跑項目、大上項目，先后爭取到省市重點項目5個，中央擴大內(nèi)需項目27個，以工代賑及新農(nóng)村建設(shè)項目17個，還有44個列入市政府考核的項目。以上93個項目共完成投資9.6億，項目之多、投資之大、推進速度之快，都是前所未有的。因此，我縣被評為項目攻堅先進縣，受到了市委、市政府的表彰。

三是新農(nóng)村建設(shè)亮點紛呈。在全面推進6個重點村和33個試點村建設(shè)，努力完成“四化四改”、“五個一”工程和“五個全覆蓋”工作的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，各部門大力幫扶，探索出了“小村并大村、建設(shè)中心村”的管家莊模式、“四位一體”發(fā)展庭院循環(huán)經(jīng)濟的宋家溝模式和村企共建的吳家莊模式等新農(nóng)村建設(shè)的新模式，基本形成了以鄉(xiāng)為板塊，以中心村為依托，以城鎮(zhèn)綜合型、科技先導型、生態(tài)畜牧型為主要發(fā)展方向，區(qū)域特色明顯，競爭優(yōu)勢突出的新農(nóng)村建設(shè)格局。去年9月份，全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會在××召開，市四套班子領(lǐng)導齊聚××親臨觀摩，對我縣的新農(nóng)村建設(shè)給予高度評價。吳家莊村新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗在中央電視臺播出，市委書記董洪運就此專門接受中央臺采訪，河曲、寧武、靜樂等周邊縣市也紛紛來我縣參觀考察，極大地提升了我們的人氣和士氣。在剛剛召開的省委農(nóng)村工作會議上，我縣被評為新農(nóng)村建設(shè)先進縣，受到了省委、省政府的表彰。

四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效顯著。圍繞‘‘羊、豆、棚”三個重點，去年，我們積極與農(nóng)業(yè)部畜禽研究所、山西農(nóng)業(yè)大學等科研院校進行科技項目對接，大力實施“168”園區(qū)示范工程，加快發(fā)展以蔬菜大棚為主的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，扎實開展“雁門關(guān)絨山羊”品牌認證工作，有力地促進了農(nóng)民增收。特別是蔬菜大棚建設(shè)由點到面，擴展到北川、東川、西川三個區(qū)域，總數(shù)達到255個，且每個大棚收入均在2萬元以上，確實激發(fā)了廣大農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。紅蕓豆產(chǎn)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上越做越好，做成了國字號品牌，省農(nóng)業(yè)廳命名我縣為紅蕓豆種植和出口基地，中國糧食行業(yè)協(xié)會授予我縣“中華紅蕓豆之鄉(xiāng)”牌匾，預示著我縣的紅蕓豆將走出國門，成為國內(nèi)小雜糧行業(yè)中的知名品牌。

五是社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進。去年，全縣財政支出累計完成36980萬元，同比增長19.14%。其中，教育、社保、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及民生的支出21165萬元，占財政總支出的60%以上。依靠財政的傾斜和支持，我們較好地解決了集中供熱、縣城路網(wǎng)改造、辦學條件改善、學生就業(yè)、弱勢群體保障等群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，把發(fā)展的成果惠及到了廣大人民群眾。

在充分肯定成績的同時，我們要清醒地認識到：盡管我們已付出了很大的努力，盡管我們的工作可圈可點，可喜可賀，但綜觀當前的經(jīng)濟形勢，我們依然面臨著諸多壓力。從宏觀上講，20xx年世界已進入“后金融危機時代”，經(jīng)濟復蘇跡象已經(jīng)出現(xiàn)，但是刺激經(jīng)濟的政策作用在逐步減弱，經(jīng)濟回升的內(nèi)在動力仍然不足，經(jīng)濟形勢更加復雜。從我縣目前的發(fā)展態(tài)勢看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和生態(tài)環(huán)境脆弱的狀況，短期內(nèi)難以有效解決;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨;財政收支矛盾突出，資金缺口較大，民生保障面臨很大的壓力;雖然國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，但更加注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進一步收緊用地，嚴控新上項目，新增投入主要用于在建項目，這將給我們新上項目、擴大投資帶來一定影響。

以上這些壓力是客觀存在的，也是必須面對的，但它并不影響我們加快發(fā)展，趕隊前行的信心。首先，我們有好的政策支持。黨中央、國務(wù)院繼續(xù)實施積-極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)完善應對危機的一攬子政策，相繼出臺了《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃趴《新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，扶持新興產(chǎn)業(yè)，擴大民間投資，發(fā)展創(chuàng)業(yè)板塊，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進新型城市化進程，改善民生等一系列政策。這些政策就是機遇，就是我們加快發(fā)展必須瞄準和對接的方向。其次，我們有好的發(fā)展氛圍。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，全縣廣大黨員干部的思想觀念進一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識進一步提高，推動經(jīng)濟發(fā)展的體制機制進一步創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。特別是四套班子和廣大干部群眾人心思進、人心思上，科學發(fā)展、和諧發(fā)展的熱情空前高漲，已經(jīng)形成上下協(xié)作、風清氣正、眾志成城謀發(fā)展的濃厚氛圍，這是我們攻堅克難，趕隊前行的力量源泉。第三，我們集聚了更加明顯的區(qū)位優(yōu)勢。通村公路的全面完成，岢瓦鐵路的開通，忻保高速公路的即將建成，運城——右玉高速公路的過境，為我縣承接海內(nèi)外更多的項目、資金，在更高層次上參與分工合作，推動發(fā)展提供了較為便利的區(qū)位條件。同時，市場信心回升，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用日益凸現(xiàn)，新的發(fā)展動力和活力正在進一步激發(fā)出來，周邊煤炭資源整合的連帶效應以及煤老板轉(zhuǎn)產(chǎn)后的投資沖動更加明顯。因此，我們既要有憂患意識，更要有堅定的信心，特別是要準確判斷形勢，科學把握機遇，努力作好應對。只要全縣廣大干部群眾同心同德，心無旁騖謀發(fā)展，凝心聚力促趕超，就一定能夠趨利避害，危中求機，在新的起點上實觀更好更快發(fā)展。

二、明確思路，強化措施，全力突破工作重點。

20xx年是貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，奪取應對金融危機沖擊新勝利，鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央和省市經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合我縣實際，今年全縣經(jīng)濟工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“三五”工作總要求，進一步解放思想，擴大開放，改革創(chuàng)新，全力抓女子項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”工作、惠民工程，協(xié)調(diào)發(fā)展五大重點，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，建設(shè)女子綠色、富裕、和諧、文明新××。

20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成8.5l億元，增長10.1%;財政總收入1.5億元，增長10.5%;一般預算收入4270萬元，增長8%;社會消費品零售總額4.39億元，增長12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7162萬元，增長11.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11310元，增長10%;農(nóng)民人均觀金收入2590元，增長9%;社會固定資產(chǎn)投資12.529億元，增長10%;人口自然增長率控制在5%o以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

(一)項目建設(shè)趕隊前行，園區(qū)化布局要有新的突破。

項目建設(shè)是我縣去年工作的亮點，也是我縣集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，夯實增長基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐證明，項目就是速度，就是發(fā)展，就是縣域經(jīng)濟的提升動力。我們講項目建設(shè)趕隊前行，就是要在去年的基礎(chǔ)—上奮力跨越，努力實現(xiàn)項目建設(shè)在全市位次的繼續(xù)前移。為此，工作中要著力把握好四個方面：

一是要認真把握好政策導向。20xx年，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，投資規(guī)模在5800億左右，省級各類專項資金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金總規(guī)模將會保持在120億左右。這些資金的投向重點是民生領(lǐng)域、社會事業(yè)保障、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。因此，我們在爭取中央和省級投資項目中，要更加重視改善生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保等薄弱領(lǐng)域的項目建設(shè)，更加重視產(chǎn)業(yè)改造升級和接續(xù)替代的項目建設(shè)，更加重視具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

二是要認真解決好項目建設(shè)中的實際問題。要以嚴肅認真的態(tài)度對待項目建設(shè)中的土地申報、環(huán)境評價、科研立項、招投標等基礎(chǔ)工作的落實，自覺規(guī)范工作步驟，切實做到爭取項目積極主動，實施項目按章有序。主管部門要發(fā)揮好服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，主動為項目落地創(chuàng)造條件，掃除障礙，努力當好項目建設(shè)的排頭兵。

三是要認真抓好重點項目和重大項目建設(shè)。重點項目就是那些直接關(guān)系民生，關(guān)系老百姓切身利益的項目。這些項目不能馬虎，不能懈怠，更不能拖拖拉拉，不負責任。去年的集中供熱工程就給我們提供了很好的經(jīng)驗。我們確實要把這一類項目做為“一”字號工程盯緊看牢，絕不允許出現(xiàn)絲毫疏忽和半點疏漏。重大項目是提升縣域形象，對推動縣域經(jīng)濟有決定意義的項目。過去的工作中，我們在項目建設(shè)的量上已經(jīng)有了一個大的擴張，但投資額較大，提.升能力較強的項目還不多，這是工作中需要加大力度的一個方面。

四是要千方百計使項目達產(chǎn)達效。目前企業(yè)經(jīng)營已出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的跡象，積極因素和有利條件不斷增多，我們要主動加強與企業(yè)的溝通，做好企業(yè)復產(chǎn)、復工的準備。對于已經(jīng)建成等待市場回暖后啟動的企業(yè)，要幫助其做好投產(chǎn)前生產(chǎn)條件的準備工作，如水電的配套及技術(shù)人員的培訓等。對于目前還在運行，手續(xù)不夠完備，資金運作困難的企業(yè)，相關(guān)部門要在不違反國家政策的前提下，盡最大努力幫助企業(yè)解決實際問題。對于停產(chǎn)企業(yè)，要一個一個分析原因，一個一個制定幫扶措施。同時，要認真落實國家稅收優(yōu)惠政策和社會保障政策，進一步清理行政事業(yè)性收費，切實減輕企業(yè)負擔，鼓勵企業(yè)在自主創(chuàng)新中復工復產(chǎn)?？傊?，保增長是硬任務(wù)，保企業(yè)是硬責任，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要從講政治的高度認識幫扶企業(yè)的重要性，都要盡最大努力幫助企業(yè)增強發(fā)展信心，千方百計推動企業(yè)早日投產(chǎn)、達效。

在積極推進項目建設(shè)的同時，我們要努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的有效載體。要按照產(chǎn)區(qū)一體、融合發(fā)展的要求，對原有的胡家灘煤焦鎂化工業(yè)園區(qū)、安塘煤焦集運加工園區(qū)進行規(guī)劃，通過市場化、社會化運作的方式，加快運煤通道、標準化廠房、供排水、污水垃圾處理、園區(qū)綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要由政府牽頭成立園區(qū)管理辦公室，維護社會治安，規(guī)范企業(yè)有序競爭，監(jiān)管稅費按時足額入庫。要探索建立規(guī)范便捷高效的管理機制，降低企業(yè)運營成本、提升整體運行效率，增強集聚區(qū)的凝聚力和競爭力。同時，要以紅蕓豆力口工企業(yè)為載體，在火車站籌建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能定位，積極謀劃引進紅蕓豆科技示范戶、外向型購銷大戶及其加工企業(yè)，建設(shè)一寸比關(guān)聯(lián)度高、輻射性廣、帶動力強的龍頭項目，盡快改變以出賣原材料為主的粗放型經(jīng)營方式，不斷提高紅蕓豆的附加值，逐步實現(xiàn)由規(guī)模向效益的轉(zhuǎn)變。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整構(gòu)筑地方特色，開發(fā)拉長要有新的舉措。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇。從全省來說，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是在推進煤炭資源整合及其資產(chǎn)重組的同時，培育新興產(chǎn)業(yè)，改變多年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀。而對于我們××來說，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不是存量的調(diào)整，因為我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒有形成完整的體系，特別是新興工業(yè)才剛剛起步。因此，我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標，就是要培育新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑富有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系。就當前來看，煤焦運銷加工，金屬建材制造，農(nóng)副產(chǎn)品加工及其新能源、新材料、新技術(shù)的應用應該是我們的主攻方向。我們要通過整合、提升、拉長、多元做大做強這些特色和優(yōu)勢。

一是要大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。以園區(qū)建設(shè)為載體，打造支柱產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)資源循環(huán)利用，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，產(chǎn)品鏈條延伸和競爭實力增強的工作目標。

二是要推進多元發(fā)展。用新技術(shù)、新裝備提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓展、鞏固和擴大市場份額，真正使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，做出入無我有，人有我精，特色明顯的效果來。要充分挖掘風電、光電、旅游開發(fā)等新興資源，扶持羊胎盤素、膠原蛋白等高科技產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，開發(fā)清潔、高效、環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化和多元發(fā)展。

三是要拉長產(chǎn)業(yè)鏈。引導暖神、佑銘、山地陽光等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，加大科技投入，研發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，促進產(chǎn)品升級換代，增強自主創(chuàng)新能力，提升市場競爭力。要鼓勵和支持普利豐公司、蘆峰肉制品公司等有條件的企業(yè)加強與國內(nèi)外企業(yè)合作，在精深加工上下功夫，提高產(chǎn)品的附加值?？傊?，要力爭用三年左右的時間，把我縣打造成為以煤焦運銷加工、材料制造加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)聚集地。構(gòu)建金屬建材、新能源利用、旅游開發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步跟進的產(chǎn)業(yè)格局，為壯大縣域經(jīng)濟總量奠定堅實的基礎(chǔ)。

(三)“三農(nóng)”工作典型引路，“三新”建設(shè)要有新的進展。

在全球金融危機的影響下，擴大國內(nèi)需求的最大潛力在農(nóng)村，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)，保障和改善民生的重點和難點在農(nóng)民。所以，我們要把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，切實抓緊抓好。

首先，要培育新產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的核心內(nèi)容，是富裕農(nóng)民、改變農(nóng)村面貌最根本和最有效的措施。要堅持區(qū)域化布局、基地化建設(shè)、市場化開發(fā)、企業(yè)化經(jīng)營、標準化發(fā)展的方向，大力實施“163”和“六個一”農(nóng)牧業(yè)特色增收工程，真正把以“羊豆”為主的農(nóng)牧業(yè)，做成促進農(nóng)民增收的強勢產(chǎn)業(yè)，打造成提升××縣域經(jīng)濟形象、走向國內(nèi)國際市場的知名品牌。要按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的思路，大力推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展庭院循環(huán)經(jīng)濟，爭取在去年的基礎(chǔ)上新建100個高標準溫室大棚，打造增加農(nóng)-民收入新的增長點。要以紅蕓豆為主突破制種產(chǎn)業(yè)，努力將我縣建成紅蕓豆種子的生產(chǎn)和供應基地。要圍繞煤焦運銷加工，積極扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。要積極培育多種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快社會化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

其次，要培養(yǎng)新農(nóng)民。要以黨校、農(nóng)播校等為載體，以市場需求、農(nóng)民需要為方向，搞好農(nóng)民工技能培訓。要充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)教育資源的作+羽，搞好綠色證書培訓、青年農(nóng)民科技培訓、實用技術(shù)培訓等。要發(fā)揮當?shù)赝翆＜液蛯I(yè)技術(shù)人員的幫帶作用，搞好現(xiàn)場傳授和實地輔導。要拓展視野，采取請進來，走出去的方式組織一些較高層次酌培訓。

第三，要建設(shè)新農(nóng)村。在實施“四化四改”、“五個一工程”和“五個全覆蓋”的基礎(chǔ)上，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，重點強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。要開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，完善村級民主自治機制，培養(yǎng)健康文明的生活方式，營造村容整潔充滿活力的農(nóng)村工作和生活環(huán)境。要統(tǒng)籌扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌整村推進和移民搬遷，統(tǒng)籌試點示范村、重點推進村和其他村建設(shè)，增強新農(nóng)村建設(shè)合力，以點帶面，梯次推進，不斷提高我縣的新農(nóng)村建設(shè)水平。

(四)改革創(chuàng)新務(wù)實推進，發(fā)展動力要有新的增強。

改革創(chuàng)新是破解瓶頸、化解難題、增強發(fā)展活力的根本舉措。我們要務(wù)實推進改革創(chuàng)新，不斷增強加快發(fā)展的內(nèi)在動力。

一是要深化社會各項事業(yè)綜合改革。要以增強保障能力為目的深化國庫集中支付和投融資體制改革，以改善民生為要義推進醫(yī)療衛(wèi)生和社會事業(yè)改革，以提高效能為標準抓好政府機構(gòu)改革、商務(wù)綜合執(zhí)法試點改革和事業(yè)單位績效工資改革，以均衡社會利益為目標搞好林權(quán)收益、土地流轉(zhuǎn)、義務(wù)兵安置等方面的權(quán)益分配改革。同時，要解決好物資公司和筑威水泥廠等企業(yè)的改制問題，讓人民群眾切實從改革中受益，在改革中煥發(fā)活力。

二是要加大創(chuàng)新力度。要成立科技項目推廣領(lǐng)導組，建立科技特派員制度，繼續(xù)深化縣校合作、黨派合作和企企合作，加快構(gòu)建以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。要創(chuàng)新金融體系，加快發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，積極引進各類商業(yè)銀行，鼓勵發(fā)展股份制銀行，激活、用好民間資本，進一步走出用金融資本手段推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的路子。要拓展銀政企合作的深度和廣度，突破資金瓶頸，增加信貸投放來源，通過資本注入、風險補償?shù)却胧?，增加對信用擔保公司的支持，提高對支柱產(chǎn)業(yè)、“兩區(qū)”項目和中小企業(yè)的貸款比重。

三是要擴大對外開放。要搶抓我縣交通區(qū)位優(yōu)勢變化的契機和“后危機時代’’需求增加的機遇，吸引更多的人才和社會資本來岢投資興業(yè)。要整合產(chǎn)業(yè)資源、客商資源、信息資源、人才資源，通過項目論證、產(chǎn)業(yè)策劃、聯(lián)誼溝通等方式，進一步與外界的仁人志士增進了解，增強合作。要鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)與外資、外企對接掛靠，采取項目共建、稅收共享等方式，積極承接海內(nèi)外鏈式或集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(五)惠民工程加大力度，城鄉(xiāng)面貌要有新的改觀。

保障和改善民生是發(fā)展的最終目的，也是擴大內(nèi)需、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。我們要始終把改善民生作為一切問題的出發(fā)點和落腳點，大力實施民生工程，讓發(fā)展的成果惠及到廣大人民群眾。

一是要更加注重困難群體就業(yè)。要高度重視大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)生活困難家庭等重點人群的就業(yè)問題，實施更加積極的就業(yè)政策，加強就業(yè)指導和服務(wù)，以扶持企業(yè)促進就業(yè)，以支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以技能培訓推動就業(yè)。同時，要引導和組織返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體、在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)、到忻保高速公路打工等，多途徑拓寬就業(yè)渠道。

二是要更加注重完善社會保障體系。要多層次、多渠道擴大社會保障覆蓋面，加快社會保障體系和社會救助體系建設(shè)。進一步關(guān)注城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會救助及養(yǎng)老保險金的發(fā)放，維護公平正義，真正讓弱勢群體受益。要提高統(tǒng)籌層次，開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，逐步擴大城鎮(zhèn)從業(yè)人員的失業(yè)保險、工傷保險和農(nóng)村失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的覆蓋面。要根據(jù)國家出臺的農(nóng)村危房改造、經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)政策，積極爭取資金，建設(shè)保障性住房和國防移民新村，保障城鄉(xiāng)低收入人群屋有所居。

三是要更加注重社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力實施義務(wù)教育標準化工程、中小學危房改造工程、“1”助學工程、“一顆雞蛋”工程，完成城鄉(xiāng)學校布局調(diào)整，合理調(diào)配師資力量，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源的均衡化。要著力完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施改造項目，加強和完善疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等體系建設(shè)，不斷提高公共醫(yī)療衛(wèi)生水平。要不斷深化文化體制改革，加快宋長城景區(qū)開發(fā)的建設(shè)步伐，著手規(guī)劃航天科技博覽城，對歷史遺跡進行搶救性保護，不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活需求。

四是要更加注重城市功能的完善。要加快完善城市路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施集中供熱、污水處理、垃圾處理工程，完成嵐漪河景觀帶打造和大街小巷硬化，深入持久開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，堅持不懈地進行南山綠化，繼續(xù)提升縣城的品位和形象。要堅持把土地作為第一資源，嚴格規(guī)范土地管理，清理違規(guī)違法占地，加強政府土地儲備，發(fā)揮好公共資源、政府性資產(chǎn)的融資功能，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供資金支撐。要爭取法院審判大樓、公安110指揮中心的立項建設(shè)，完成汽車站新建以及計生大樓的搬遷，進一步加大城市的承載能力。要嚴格城市管理，加快市政。公用事業(yè)改革步伐，理順城市管理體制，強化綜合執(zhí)法，使城市建設(shè)與管理水平、城市品位與市民素質(zhì)同步提升。要通過辦實事，使城鄉(xiāng)面貌有大的改觀，群眾生活有大的改善。

(六)社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進，和諧社會建設(shè)要有新的成效。

和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的前提和保障。在今年的工作中，我們要突出抓好四個方面：

一是要突出抓好信訪穩(wěn)定。要深入開展“大接訪”、“大走訪”、“大調(diào)解”活動，及時解決群眾訴求，有效預防和及時處置群體性事件、突發(fā)公共事件和敏感事件。要進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，形成化解矛盾、維護穩(wěn)定的合力。要高度重視加強基層基礎(chǔ)工作，抓好社會治安綜合治理，健全治安防控網(wǎng)絡(luò)，提升群防群治水平。要嚴厲打擊“兩搶一盜”及各類黑惡勢力違法犯罪，維護法律尊嚴和社會公平正義，不斷增強人民群眾的安全感，提升全社會的向心力和凝聚力。

二是要突出抓好安全生產(chǎn)。要全面落實我市《關(guān)于打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)的意見》，抓好各領(lǐng)域的安全工作，尤其要抓好煤焦加工運銷企業(yè)復匯復產(chǎn)期間的安全監(jiān)管。要在硬件上消除欠賬，制度上堵塞漏洞，管理上及時排查，工作上嚴格責任，不放松一時，不放過一處，確保各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各種安全隱患都在可控范圍之內(nèi)，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。要堅持不懈地抓好食品質(zhì)量安全工作，確保人民群眾安居樂業(yè)，為保增長、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造良好的斗;境。

三是要突出抓好環(huán)境保護。要全面實施生態(tài)興縣戰(zhàn)略，集中抓好縣城集中供熱二期工程，抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能減排。要加快大氣污染治理、煙塵控制區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化責任，強化監(jiān)測，強化管理，努力把我縣建設(shè)成為全市環(huán)境保護先進縣。

四是要突出抓好人口和計劃生育工作。首先，要強化國策意識，把人口和計劃生育工作擺在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的大局中來統(tǒng)盤考慮，做到一手抓經(jīng)濟社會的科學發(fā)展，一手抓人的全面發(fā)展。其次，要強化責任意識，明確在人口和計劃生育工作中黨政領(lǐng)導的領(lǐng)導之責，計生部門的執(zhí)行之任和社會各方面的支持之義務(wù)。再次，要強化重點工作，努力在控制政策外多孩生育，落實計劃生育利益導向政策、構(gòu)建人口計生服務(wù)體系，研究把握人口規(guī)律等方面實現(xiàn)新的突破。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。

加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是全面完成今年目標任務(wù)的重要保證。趕隊前行，跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于部隊伍，關(guān)鍵在狠抓各項工作措施的落實。

一是要加強領(lǐng)導，通力合作，形成推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的強大合力。面對復雜的形勢，艱巨的任務(wù)，全縣各級各部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要力口強對經(jīng)濟王作的領(lǐng)導，密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，認真研究全國、全省、全市和我縣經(jīng)濟形勢的發(fā)展，把思想認識和工作實踐統(tǒng)一到中央、省市和縣委政府對經(jīng)濟形勢的分析判斷、決策部署上來，牢牢把握工作的主動權(quán)。要抓住主要矛盾，突破重點難點。加強指揮調(diào)度，認真做好本部門的工作。要改進領(lǐng)導方式，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)，努力成為領(lǐng)導經(jīng)濟工作的內(nèi)行。

二是要鞏固成果，突出特色，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅持高標準、嚴要求，善始善終抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實推進基層組織建設(shè)，為趕隊前行增添新的動力。要加強基層黨建工作，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三地建設(shè)”活動，整頓后進村，創(chuàng)建示范村，全面落實村干部養(yǎng)老保險制度，調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性。要加快發(fā)展農(nóng)村黨員，加強農(nóng)村后備干部隊伍培養(yǎng)，為基層組織注入新鮮血液。要加大“雙強”村干部的培養(yǎng)宣傳激勵力度，發(fā)揮好共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，進一步增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是要改進作風，真抓實干，形成千事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。越是形勢嚴峻、任務(wù)繁重，越需要各級領(lǐng)導干部身先士卒、真抓實干。要深入開展黨員領(lǐng)導干部“爭做五個表率”活動，鞏固和擴大“四個專項行動”的成果，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。要堅持正確的用人導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導崗位上來，努力營造人心思進、風清氣正的用人環(huán)境。要切實將工作重心向重點項目傾斜，向生產(chǎn)一線傾斜，向基層基礎(chǔ)傾斜，向困難群眾傾斜。要建立健全督促檢查的體制機制，用制度約束和引導各級干部出實招、重實干、求實效，確保各項工作部署和目標任務(wù)的全面落實。

四是要嚴格要求，勤勉為政，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動科學發(fā)展。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，在堅決懲治腐敗的同時，加大制度建設(shè)力度，加大預防腐敗力度，盡量使干部少犯錯誤或不犯錯誤，做到經(jīng)濟快速發(fā)展。干部健康成長。要建立和完善考核評價措施、激勵措施和組織措施，把考核重點放在是否促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展上，放在是否改善和保障民生上，放在是否實現(xiàn)安全發(fā)展和社會穩(wěn)定上。要把考核結(jié)果與評先評優(yōu)、晉職晉級掛起鉤來，把考核結(jié)果與干部的選拔任用結(jié)合起來，通過嚴格而科學的目標責任考核，促進廣大黨員干部以更加務(wù)實的工作作風和昂揚向上的精神狀態(tài)開拓進取，攻堅克難。

同志們，新起點開啟新征程，新形勢孕育新氣象。做好今年的經(jīng)濟和人口計劃生育工作，任務(wù)繁重，責任重大，我們一定要進一步解放思想，振奮精神，真抓實干，為實現(xiàn)綠色富裕和諧文明新××的奮斗目標做出新的更大的貢獻!

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書記檢察工作會議講話篇十一

同志們：

這次全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議和縣第九次黨代會、鄉(xiāng)第五次黨代會精神，分析當前經(jīng)濟形勢，總結(jié)20xx年的經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作。

去年12月中旬至今年2月上旬，相繼召開的中央、全省、全市、全縣經(jīng)濟工作會議，客觀總結(jié)了20xx年的經(jīng)濟工作，深刻分析了當前國際國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)經(jīng)濟形勢，明確提出了今年經(jīng)濟工作的總體要求、主要任務(wù)、重大舉措。中央和省委、省政府提出了“穩(wěn)中求進”的總基調(diào);省委、省政府提出了“提速轉(zhuǎn)型”的總目標和“穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快、又好又快”的總要求;市委、市政府提出了“穩(wěn)中求快”的總基調(diào)，“突出特色、做大總量、提速轉(zhuǎn)型、增比進位”的總目標和“能快則快、又快又好、更快更好”的總要求;縣委、縣政府提出了“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、首要抓園區(qū)、核心抓招商、突破抓轉(zhuǎn)型、跨越抓項目”的總要求。中央、全省、全市、全縣經(jīng)濟工作會議的召開，對于鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭、為黨的和省第十一次黨代會勝利召開營造良好環(huán)境具有十分重要的意義。我們一定要把會議精神學習領(lǐng)會好、貫徹落實好，進一步把心思統(tǒng)一到發(fā)展上來，把力量凝聚到發(fā)展上來，切實把各項決策部署落實到工作中，竭力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又快又好、更快更好發(fā)展。

下面，我就深入學習貫徹中央、全省、全市、全縣經(jīng)濟工作會議精神，切實做好今年經(jīng)濟工作，講三點意見。

一、肯定成績，統(tǒng)一思想，進一步堅定加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的信心和決心。

20xx年，我們勝利召開了鄉(xiāng)第五次黨代會和鄉(xiāng)第六次人代會，圓滿完成了鄉(xiāng)黨委、人大、政府換屆，積極主動推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。一年來，我們高舉發(fā)展、團結(jié)、奮斗的旗幟，爭先創(chuàng)優(yōu)，迎難而上，奮力作為，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展快速、民生改善、社會穩(wěn)定、成效顯著。得到了縣委、縣政府的肯定，綜合目標考核獲得了全縣三等獎。經(jīng)濟和社會發(fā)展都取得了新成績。

一是經(jīng)濟提速，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)新突破。工業(yè)總產(chǎn)值完成624萬元，增長25.05%;完成財政支出1263萬元，增長23.7%;固定資產(chǎn)投資完成6699萬元，是20xx年的近70倍;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5366.82萬元，增長7.1%，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值達1583萬元，增長14%;肉類總產(chǎn)量787噸;烤煙生產(chǎn)獲全市二等獎;新型農(nóng)民參合率達98.12%;農(nóng)民人均純收入3600元，增長22.12%，是的兩倍。

二是管理創(chuàng)新，主要社會指標取得新進步?！罢K治亂”工作排全縣三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)第六位，計生工作排全縣第21位，下半年全市考核中，排名第六位。群眾安全感排全縣第4位，全市前10位。安全生產(chǎn)20xx年和20xx年連續(xù)兩年獲同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)二等獎。禁毒工作處于全縣同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，可望獲第三名。

總體上看，20xx年，在全體干部群眾的共同努力下，全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不斷加快，社會事業(yè)不斷進步，人民群眾安居樂業(yè)。全年無到市、赴省、進京上訪情況。鞏固和發(fā)展了科學發(fā)展的好勢頭，和諧穩(wěn)定的好局面。同時證明，我們的干部隊伍是用心想事、激情干事、干得成事的隊伍。有這樣的干部隊伍，一定能夠團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民干出一番轟轟烈烈的事業(yè)，交出一份發(fā)展的滿意答卷。

今年是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是貫徹落實縣第九次黨代會和鄉(xiāng)第五次黨代會確定目標任務(wù)的第一年，做好今年的經(jīng)濟工作，事關(guān)全局、影響深遠、意義重大。全體干部要吃透形勢，統(tǒng)一思想，切實分析問題，解決問題。從大的方面講，還存在三個制約經(jīng)濟社會發(fā)展的問題和困難。一是“瓶頸”制約。突出表現(xiàn)為交通、水利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;電力、信息嚴重滯后突出;科技、教育未充分發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用。二是社會事業(yè)薄弱。農(nóng)民群眾增收渠道單一;看病難、看病貴現(xiàn)象嚴重;安全生產(chǎn)形勢相對嚴峻;維護社會穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨。三是有極少數(shù)干部職工還存在不想干事、怕干事，只拿錢不辦事的思想。還存在沒有好處不辦事，給點好處亂辦事，多給好處辦瞎事的現(xiàn)象;依然存在不顧大局，不為人民利益考慮，以權(quán)謀私、權(quán)利并重、權(quán)利部門化、權(quán)利私有化現(xiàn)象。

針對以上三個問題，我們要切實增強“三提高”意識。一是進一步提高搶抓機遇意識。要在新一輪西部大開發(fā)中，積極爭取項目，尤其是扶貧項目，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，合力解決“瓶頸”制約問題。二是進一步提高增比進位意識。在各項工作中，形成你追我趕，變壓力為動力，竭力給力，切實改善民生，鞏固社會穩(wěn)定和諧成果。三是進一步提高干部意識。全體干部要深入學習貫徹省委栗書記的群眾工作九法。心里裝著大眾，遇事想著群眾。把群眾的事當成自己的事，把群眾當做老師，和群眾做朋友，放低姿態(tài)，平等交流。說群眾說的話，講百姓講的事，以身作則，率先垂范。

總之，今年我鄉(xiāng)面臨的挑戰(zhàn)大，機遇也大，從總體上看，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要切實增強憂患意識、責任意識、趕超意識，克服小富即安、小富即滿的情緒。以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，以敢于“跳起來摘桃子”的勇氣和精神，在新一輪競爭中不辱使命，創(chuàng)優(yōu)爭先。全力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，再上新臺階。

二、堅持“穩(wěn)中求快、快中保好”的總基調(diào)，群策群力，確保完成今年工作目標任務(wù)。

根據(jù)中央、省、市、縣提出的總基調(diào)、總目標和要求，結(jié)合xxx實際，20xx年經(jīng)濟、社會工作的總思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹和落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)重點縣的機遇，集中進行扶貧地區(qū)攻堅扶貧。出臺政策措施支持貴州又好又快發(fā)展等重大機遇，緊緊圍繞縣第九次黨代會和鄉(xiāng)第五次黨代會和鄉(xiāng)六次人代會的部署，以突出重點，做大總量、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提速增效為總目標，以能快則快，能超則超，又好又快、更好更快為總要求，按照“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、首要抓園區(qū)、核心抓招商、突破抓轉(zhuǎn)型、跨越抓項目”的要求，著力擴大投資規(guī)模，著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力推進科技創(chuàng)新，著力深化改革開放、著力推進可持續(xù)發(fā)展，著力保障和改善民生，著力加強和創(chuàng)新社會管理，著力做好新形勢下的群眾工作，確保“四推進、四突破、四增長、四進位”目標的實現(xiàn)。“四推進”：即強力推進發(fā)展環(huán)境建設(shè)、作風建設(shè)和項目建設(shè)，強力推進安全生產(chǎn)工作，強力推進人口計生工作，強力推進禁毒工作;“四突破”：即在擴大固定資產(chǎn)投資上取得較大突破，在經(jīng)濟發(fā)展上取得較大突破，在城鎮(zhèn)建設(shè)管理上取得較大突破，在“三農(nóng)”工作上取得較大突破;“四增長”：即工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值大幅度增長，固定資產(chǎn)投資大幅度增長，財政收入大幅度增長，農(nóng)民人均純收入大幅度增長;“四進位”即綜合經(jīng)濟實力前進1位以上，群眾安全感滿意度排全縣前十位、“整臟治亂”在全縣同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前3名，禁毒工作在全縣同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名。主要目標是完成縣目標責任書下達的目標任務(wù)，具體是：工業(yè)總產(chǎn)值完成811億元以上，增長30%，完成固定資產(chǎn)投資1.475億元以上，招商引資實際到位金額0.9億元，其中省外資金0.63億元;項目庫儲備項目8個，總投資50億元以上。完成城鎮(zhèn)建設(shè)目標任務(wù)，鄉(xiāng)黨政辦公樓搬遷取得實質(zhì)性進展;糧食總產(chǎn)量達0.76萬噸;肉類總產(chǎn)量達874噸，增長11%以上;完成蔬菜種植0.02萬畝、茶葉0.2萬畝、烤煙1.02萬畝，收購2.64萬擔;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率97%以上(已完成)，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療覆蓋率達95%以上，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面100%;完成減少農(nóng)村貧困人口782人;完成農(nóng)村危房改造210戶;人口出生率控制在10.44‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在4.15‰以內(nèi)，出生人口性別比控制在110以內(nèi)，符合政策生育率達96.89%以上，計生對象手術(shù)庫存無新增、歷史庫存下降80%以上;完成上級下達的安全生產(chǎn)控制目標;完成各階段入園、入學率;實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學?！叭巳顺晕绮汀表椖?完成營造林1240畝，森林火災受害率控制在1‰以內(nèi);完成社會管理和黨建工作目標。

三、加強領(lǐng)導，突出重點，突破難點，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好、更快更好發(fā)展。

圍繞上述目標、任務(wù)，今年的工作重點如下：

(一)做好目標、任務(wù)的分解，做到早安排、早部署、早落實。一是將今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標、任務(wù)分解落實到各單位、部門、村組;二是全面、深入系統(tǒng)地學習國發(fā)2號文件，做到全體干部職工吃透精神、振奮士氣、鼓舞斗志，研究好怎么干、誰來干、什么時候干、在什么地方干、干到什么程度的問題，科學提出一批有價值、有影響的經(jīng)濟、社會發(fā)展項目;三是由鄉(xiāng)黨委、政府分管領(lǐng)導牽頭，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責，下大力抓好項目信息的收集、分析及項目的對接、爭取和實施工作。

(二)多管齊下，扎實抓好“三農(nóng)”工作。一是進一步鞏固“三萬底村”新農(nóng)村建設(shè)示范點，著力解決只見點開花，不見點結(jié)果的問題，解決房屋天天建，家園無大變的問題。二是抓好農(nóng)民教育培訓，重點在農(nóng)民思想道德和勞動技能、管理能力等方面下工夫，努力造就一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民隊伍。三是努力改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，重點在水電路、通信、沼氣、房屋等方面下功夫，努力爭取和落實好一批涉農(nóng)惠農(nóng)項目，爭取建設(shè)鄉(xiāng)文化綜合活動室和鄉(xiāng)汽車客運站。四是抓好農(nóng)民增收工作，認真落實好“三農(nóng)”優(yōu)惠政策，積極鼓勵和支持農(nóng)民外出務(wù)工。五是進一步加強村級組織建設(shè)，提高村級組織領(lǐng)導農(nóng)村發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力，適時調(diào)整充實村“兩委”人員，把想干事、能干事、公道正派，事業(yè)心、責任心強的同志選配到村支兩委班子中來;進一步抓好黨員的發(fā)展、培養(yǎng)工作。六是進一步抓好黨建扶貧工作，全面落實好掛鉤幫扶和“人盯人”的措施，確保完成782人的脫貧任務(wù)。七是下大力抓好農(nóng)村“整臟治亂”和“雙創(chuàng)雙建”工作，培育一至兩個示范點，教育和幫助農(nóng)民群眾養(yǎng)成熱愛家鄉(xiāng)、保護環(huán)境、講衛(wèi)生、講文明的生活方式和行為習慣，力求使農(nóng)村鄰里和諧、團結(jié)友愛、互幫互助。相關(guān)部門要正確認識形勢，把思想、認識統(tǒng)一到縣委、縣政府拆違治亂的安排部署上來，率先拆除自己及親屬的違法違章建筑，同時要加大宣傳力度，營造良好的拆違治亂工作氛圍。當前，對違亂建筑要打好招呼，該通知的通知，該做工作的要把解釋、說服工作做到位。根據(jù)縣委、縣政府的要求，凡干部職工包括離退休職工的兩違建筑在3月底前未自行拆除的，將扣發(fā)工資，阻止強拆，費用自理，對領(lǐng)導干部還將給予組織處理。特別需要提醒和強調(diào)的是，不要有任何觀望態(tài)度，留有一絲幻想。對做反面工作，言行不一，表里不一的，將由紀檢監(jiān)察機關(guān)介入調(diào)查，并按組織程序、原則和干部管理權(quán)限進行處理。八是全面完成信用鄉(xiāng)建設(shè)工作，必須在今年6月底前全面完成信用鄉(xiāng)各種軟硬件建設(shè)，迎接好上級評級授信。當前，正值春耕備耕的關(guān)鍵時期，各村要在2月底前將本村需要向信用社貸款的農(nóng)戶名單統(tǒng)計上報到信用社，信用社要加大力度，優(yōu)先安排對這些貸款戶進行評級授信，確保3月中旬前農(nóng)戶能貸到款。

(三)盡一切力量抓好招商引資工作。一是做好項目規(guī)劃、設(shè)計、儲備;在現(xiàn)有項目清單的項目資料的基礎(chǔ)上，繼續(xù)研究擬定一批經(jīng)濟社會發(fā)展項目。二是切實做好各級各類項目實施的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，繼續(xù)協(xié)調(diào)爭取加快煤層氣資源開發(fā)勘探力度，爭取今年再開工10口以上煤層氣勘探試驗井，努力做到煤層氣勘探投資9000萬元以上。三是繼續(xù)加大非煤礦山企業(yè)的支持、幫扶和管理，努力實現(xiàn)“政府、企業(yè)、農(nóng)民”三營局面。四是依法抓好統(tǒng)計工作，要以與縣委、縣政府簽定的目標責任狀的重點，努力使各項經(jīng)濟社會指標不重、不漏、真實、準確、合法地統(tǒng)計上報。

(四)牢牢抓住保田園區(qū)建設(shè)機遇，加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是扎實抓好糧食生產(chǎn)、核心在種足種好上下功夫。二是努力提高種植業(yè)科技含量，在復種指數(shù)上下功夫，確保不留一寸空地。三是扎實抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)，重點在草食畜牧業(yè)生產(chǎn)上下功夫，努力提高畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。四是因時、因地制宜發(fā)展蔬菜、生姜、中藥材、大蒜、辣椒等經(jīng)濟作物和茶葉、桃、李、桔等經(jīng)果林。五是不折不扣地落實好1.02萬畝、2.4萬擔烤煙生產(chǎn)計劃，確保中上等煙比重達94%以上，等級合格率在80%以上，烤煙均價近10元/斤，為烤煙生產(chǎn)打一個翻身仗。六是積極、穩(wěn)妥地探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新路子，在農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)上取得新突破。

(五)繼續(xù)采取“人盯人”的工作措施，鞏固來之不易的計生工作成果。一是認真抓好計生檢查、考核、獎懲的兌現(xiàn)和落實。二是創(chuàng)新計生工作方式，建立完善運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、效果良好、群眾滿意、干部安全的計生工作村民自治體制。三是抓住歷史手術(shù)庫存基本掃清的機遇，加大力度，力爭不出現(xiàn)新的手術(shù)庫存。四是繼續(xù)抓好計生軟件建設(shè)。五是認真落實計生社撫費征收的各項政策措施，切實抓好人口計生全員管理。六是不折不扣地抓好計生獎勵扶助政策的落實。七是加大出生人口性別比治理力度，確保人口性別比在110以內(nèi)。

(六)繼續(xù)鞏固好來之不易的安全生產(chǎn)成果。一是依法打擊私挖亂采行為，繼續(xù)鞏固無私挖亂采的良好局面，依法按政策管理好非煤礦山，維護正常的礦業(yè)生產(chǎn)秩序，確保采礦安全;二是鞏固集體林權(quán)制度改革成果，及時調(diào)處各種林權(quán)林地糾紛，抓好森林保護工作，鞏固來之不易的生態(tài)建設(shè)成果，及時消除火災隱患，嚴格森林防火值守制度，防止和減少森林火災，保護好森林安全。三是抓好食品、飲用水安全，重點抓好學校、餐館、農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)村結(jié)合部、農(nóng)村紅白喜事和公共場所的食品及飲用水安全。四是切實抓好清底河、灑壩兩座水庫的防洪渡汛安全。五是切實抓好民爆物品和危化物品的安全管理。六是切實抓好道路交通安全。

(七)繼續(xù)鞏固和提高社會治安綜合治理成果，努力做到不給組織加負擔，不給領(lǐng)導留麻煩。一是認真落實禁賭目標工作責任狀，還全鄉(xiāng)人民一片無賭博的凈土。二是切實抓好禁毒工作，認真落實禁毒工作各項措施，確保實現(xiàn)禁毒工作增比進位。三是繼續(xù)加大社會治安秩序整治，依法打擊農(nóng)村偷牛盜馬、搶劫、搶奪等侵財性暴力違法犯罪行為。四是切實加大民間糾紛的調(diào)處力度，按照“四個到位”的要求，在努力不增加新矛盾糾紛，逐步化解歷史遺留糾紛的目標下，著力處理好土地、林權(quán)林地、房屋等民事糾紛;五是以打擊門徒會等邪教組織為重點，強化社會管理工作。

(八)以鞏固“兩基”和“普實”為重點，扎實抓好文教衛(wèi)生體育工作。一是繼續(xù)抓好各級各類學校的建設(shè)，尤其是校安工程的建設(shè)，加大師資培養(yǎng)、教育和管理，努力提高教育教學水平。二是繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，努力為農(nóng)民創(chuàng)造質(zhì)優(yōu)價廉的衛(wèi)生醫(yī)療環(huán)境，確保實現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。三是圍繞農(nóng)村貧困弱勢群體有衣穿、有飯吃、有房住、能就醫(yī)為目標，扎實抓好各項民生政策措施的落實。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央、省委、市委、縣委的決策部署和縣第九次黨代會、鄉(xiāng)第五次黨代會的要求，統(tǒng)一思想，堅定信心，奮發(fā)進取，埋頭苦干，奮力推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

書記檢察工作會議講話篇十二

同志們：

市委、市政府召開的這次全市信訪工作會議，主要是全面總結(jié)去年以來的工作，分析當前面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，對今年全市信訪工作進行研究部署,明確任務(wù)目標，強化工作措施，確保全市社會穩(wěn)定的良好局面，為我市經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開的一次非常重要的會議。

近年來，市委、市政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上有效預防矛盾糾紛的產(chǎn)生，解決了一大批廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。各縣市區(qū)、各部門和各級聯(lián)席會議發(fā)揮優(yōu)勢，整合力量，創(chuàng)新方式，圍繞矛盾糾紛的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了黨政領(lǐng)導定期研究信訪工作、領(lǐng)導接待日、包案督辦重點信訪案件等制度，初步形成了以領(lǐng)導干部為主體的責任體系;加大督查督辦力度，解決了一大批群眾反映的實際困難和具體問題;在全市政法系統(tǒng)開展大接訪活動，涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強基層基礎(chǔ)工作，初步建立了信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認真落實《信訪條例》，開展專項治理活動，有效預防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。這些成績來之不易，在此，我代表市委、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪工作的同志們，特別是身處調(diào)處化解矛盾糾紛一線的基層同志，表示衷心的感謝和親切的慰問!

20xx年，全市信訪工作針對發(fā)展任務(wù)重、積累問題多、信訪壓力大的情況，著重從暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機制、強化工作責任、構(gòu)建信訪大格局、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫，全方位地開展了宣傳貫徹新條例、市、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導干部開門接訪、帶案下訪、集中整治信訪重點問題、矛盾糾紛大排查大調(diào)處等一系列活動，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是信訪秩序逐步好轉(zhuǎn)。通過貫徹《信訪條例》,群眾依法信訪意識增強，絕大多數(shù)群眾能自覺地規(guī)范自己的上訪行為。二是信訪總量上升、集體訪減少。20xx年全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個人來信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8;群眾集體訪370批、6907人，同比批次減少20批，下降5.1，人數(shù)減少683人,下降9.1。赴省進京上訪較往年有所增多，共發(fā)生50案61人。三是信訪工作長效機制初步建立。在加強基層基礎(chǔ)工作、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、完善信訪事項辦理制度等方面，進一步健全完善規(guī)章制度，為今后各項工作步入“規(guī)范、有序、務(wù)實、高效”的軌道打下良好基礎(chǔ)。四是信訪突出問題得到進一步解決。去年上級交辦案件50件，全部辦結(jié)。各級各部門堅持和完善了領(lǐng)導干部信訪接待日制度，全年市級領(lǐng)導接訪184批304人、集體訪41批648人次，縣市區(qū)領(lǐng)導接訪546批2389人次。通過領(lǐng)導帶頭接訪，把相當部分的信訪人吸引在本地，減少了大量越級訪。五是矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動取得了一定成效，大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài)，從源頭治理信訪問題取得了初步的成效。六是基層基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強。市、縣市區(qū)信訪網(wǎng)絡(luò)暢通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作基本上達到了“五有”，即有領(lǐng)導、有人員、有場所、有經(jīng)費、有制度。推行了信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式，市縣區(qū)直部門和企業(yè)單位，也基本做到了有人辦事，有地方辦事，基本實現(xiàn)了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭，化解在源頭，穩(wěn)控在村頭”的目標。

二、存在的問題及當前信訪工作的特點。

從目前看，全市信訪形勢主要呈現(xiàn)出這樣幾個特點：

一是信訪形勢依然嚴峻。20xx年，市縣市區(qū)兩級受理群眾信訪全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個人來信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8，赴省進京上訪增多，共發(fā)生50案61人。今年1—2月，我市發(fā)生赴京非正常上訪9批14人次，批數(shù)占全省非正常上訪的16.7，人數(shù)占21.5，給首都社會穩(wěn)定帶來了不良影響，受到省委、省政府領(lǐng)導的批評。

二是矛盾和糾紛處在凸顯期。當前，我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，改革進入攻堅階段，城市建設(shè)在大力推進，由此帶來的利益調(diào)整部分人很難接受，往往希望通過非正常程序和方式來維護自身利益;有的信“訪”不信“法”，抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責眾”的錯誤認識，動輒采取過激行為;再加上一些地方和單位還不能完全堅持依法行政，科學民主決策機制不健全、不完善，對改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題解決不及時，等等，隨時都有可能將大量隱蔽的矛盾暴露出來。

三是集體訪、上訪老戶纏訪等隱患依然存在，異常訪時有發(fā)生。特別是一些已經(jīng)省高院復查終結(jié)的案件，信訪人仍然通過纏訪謀求獲得經(jīng)濟利益，嚴重影響了機關(guān)正常辦公秩序。

四是《信訪條例》的貫徹實施還沒有完全到位。雖然國務(wù)院《信訪條例》貫徹實施將近兩年，《甘肅省信訪條例》修訂實施近一年，但一些地方仍然對貫徹實施《信訪條例》的重要性認識不足，一般化推動的多，深入研究解決問題的少;有的消極等待，被動應付，使積累的難題不斷增多;有的對群眾反映的信訪事項麻木冷漠，敷衍塞責，使交辦的信訪問題回流。

面對這些新情況、新問題，我們必須進一步增強責任感和緊迫感，要深刻認識保持我市經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，必須要有一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，必須上下形成共識，卓有成效地做好信訪穩(wěn)定工作。

三、理清思路，把握重點，力爭實現(xiàn)信訪工作新突破。

根據(jù)目前的形勢和任務(wù)，20xx年我市信訪工作的總體思路是：圍繞抓好信訪非正常上訪專項治理、纏訪鬧訪老戶案件終結(jié)、矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動等重點，探索創(chuàng)新，注重實效，貫徹新條例，樹立新理念，創(chuàng)建新機制，構(gòu)建大格局，實現(xiàn)新突破，確保來市赴省進京非正常上訪大幅度下降，在全省位次退出后5位。要實現(xiàn)這個目標，今年我們要重點抓好以下八個方面工作：

(一)加強領(lǐng)導，努力構(gòu)建大信訪格局。構(gòu)建大信訪工作格局，是中央提出的加強信訪工作的重要舉措，是國務(wù)院新《信訪條例》規(guī)定的法定內(nèi)容，是各級黨委、政府義不容辭的職責，也是信訪工作發(fā)展的必然要求和廣大群眾的共同意愿。在構(gòu)建大信訪格局方面，一要堅持觀念創(chuàng)新。各級、各部門負責同志決不能停留在傳統(tǒng)的思維定勢上，要切實把信訪放在黨委和政府工作全局中思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下謀劃，放在構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)奮力崛起的偉大實踐中推進。二要堅持定位創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變信訪工作只是信訪部門職能的傳統(tǒng)觀念，對信訪工作進行全新定位，明確信訪工作服務(wù)于發(fā)展和抓信訪保穩(wěn)定促發(fā)展的新定位，特別是要把信訪工作與紀檢監(jiān)察工作結(jié)合起來，使其更好地為維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。要建立以市信訪局為大信訪網(wǎng)絡(luò)的中樞，上承市委、市政府，下啟各縣區(qū)信訪局，橫向聯(lián)結(jié)各行業(yè)信訪機構(gòu)的信訪網(wǎng)絡(luò);各縣市區(qū)也要建立相應的信訪網(wǎng)絡(luò)。熱點較多的市直部門和企事業(yè)單位也要建立專門的信訪工作機構(gòu)。通過信訪工作領(lǐng)導小組和聯(lián)席會議制度，強化各地、各有關(guān)部門的協(xié)作配合，基本形成從上到下有工作機構(gòu)、有隊伍、有制度的“一盤棋”格局。三要堅持制度創(chuàng)新。要緊密結(jié)合本地本部門實際，在信訪工作的組織領(lǐng)導機制、責任追究機制、目標管理考核機制、聽證終結(jié)機制、聯(lián)合接訪機制、督促檢查機制、硬件建設(shè)投入機制的構(gòu)建和運行上狠下功夫，實現(xiàn)上下聯(lián)動、左右配合、齊抓共管，全面提升我市信訪工作水平。

(二)深入貫徹執(zhí)行《信訪條例》等法規(guī)政策。第一，要繼續(xù)采取各種有效形式，深入宣傳條例。宣傳條例要突出一條主線，即暢通信訪渠道，維護人民群眾的合法權(quán)益，維護信訪秩序;促進“兩個規(guī)范”，即規(guī)范信訪工作行為、規(guī)范群眾信訪行為;強化“三個責任”，即強化信訪工作機構(gòu)、各級政府及其工作部門和信訪人的責任。第二，要進一步落實好信訪責任主體的責任。信訪問題的產(chǎn)生和最終解決均不在信訪局，信訪部門的職責是參謀、協(xié)調(diào)、督查、督辦，主要是協(xié)調(diào)指導各有關(guān)部門履職盡責?，F(xiàn)在有相當一部分人包括上訪群眾和部分單位的同志誤認為信訪部門就是解決具體問題的，大大小小的事都往信訪部門推。少數(shù)部門、單位自己能解決的問題也推三躲四，踢來踢去，以致小事拖大，大事拖炸。按照《信訪條例》的規(guī)定，各部門、各單位既是處理信訪事項的主體，又是被責任追究的對象。要認真執(zhí)行“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，設(shè)立或確定信訪工作機構(gòu)，配備信訪工作人員，做到有人辦事、有地方辦事、有錢辦事、有能力辦事。

(三)積極探索建立健全信訪工作長效機制。要把領(lǐng)導干部開門接訪、帶案下訪作為一項制度長期堅持下去。切實貫徹好市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于建立健全市級領(lǐng)導干部信訪接待日制度的通知》(市委辦發(fā)[20xx]8號)精神，務(wù)必做到“三個公開四個確?！?，即公開、公告、公示，確保領(lǐng)導干部全員參加、確保接待工作定時定點、確保提前公示方便群眾、確保受理問題解決到位，推動全市普遍建立統(tǒng)一規(guī)范、暢通有序，方便群眾、便于操作，統(tǒng)籌兼顧、科學高效的黨政領(lǐng)導干部接訪制度。要保持信訪渠道的暢通，堅決維護好信訪秩序，引導群眾運用理性合法的方式表達利益訴求，依法規(guī)范群眾信訪行為，努力形成依法就地解決問題的工作機制。要實行“老案領(lǐng)導包、新案要倒查”的責任倒查機制。要認真研究處理信訪疑難問題的措施和辦法，大力推行信訪聽證制度、信訪終結(jié)處理制度，把處理信訪問題納入制度化、法制化軌道。要進一步規(guī)范各項工作制度，特別要把去年八項制度銜接好、實施好。各級領(lǐng)導干部要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，認真貫徹落實胡錦濤提出的“八個方面”的良好風氣，把做好信訪工作同加強干部作風建設(shè)緊密結(jié)合起來，深入基層了解社情民意，靠前工作，真抓實干，真正把上級要求和市委部署落到實處。

書記檢察工作會議講話篇十三

檢察長、*部長、副檢察長、軍區(qū)檢察系統(tǒng)領(lǐng)導、各位軍人監(jiān)督員及戰(zhàn)時后備檢察干部：

大家好!我叫馬俊明，來自**集團軍司機衛(wèi)生員訓練大隊，20xx年被選拔為戰(zhàn)時后備檢察干部。三年來，在軍區(qū)檢察院首長的關(guān)心和培養(yǎng)下，我熟悉了軍事檢察工作的性質(zhì)、職能，弄清了戰(zhàn)時后備檢察干部所肩負的職責、任務(wù)，加深了對軍隊法律服務(wù)工作的熱愛。非常高興軍區(qū)院能夠給我這個發(fā)言機會。下面，我將擔任戰(zhàn)時后備檢察干部期間學習和工作情況向大家匯報如下：

一、自身業(yè)務(wù)知識學習情況。

我是地方大學生干部，大學學習法學專業(yè)，本身具備較好的法學基礎(chǔ)。擔任戰(zhàn)時后備檢察干部，讓我找到了發(fā)揮自己專業(yè)特長的新舞臺。為了使自己能夠勝任戰(zhàn)時后備檢察干部的工作，我利用余時間認真學習軍事檢察工作的內(nèi)容、程序，戰(zhàn)時軍事檢察工作的方針、原則、指導思想、工作內(nèi)容和流程，重點學習了違抗命令、臨陣脫逃、戰(zhàn)時自傷、虐待俘虜、遺棄傷病軍人等戰(zhàn)時常見軍人違反職責犯罪案件的批(決)捕、起訴等知識。同時，還以《防患未然》、《檢察官講法說事》為基本教材，認真學習了部隊案件事故預防工作的有關(guān)理論和技巧，進一步提高了個人解決棘手問題、消除安全隱患的綜合能力。

二、參與法律服務(wù)工作情況。

去年初，軍區(qū)提出“建設(shè)全面過硬的戰(zhàn)略預備力量”的總要求。軍區(qū)檢察院首長要求我們“為建設(shè)全面過硬的戰(zhàn)略預備力量，提供堅強有力的法律服務(wù)保障?！边@既是對全區(qū)檢察工作的準確定位，也給我們年度法律服務(wù)工作指明了奮斗方向。當前，基層官兵涉法問題的比較突出，官兵對法律服務(wù)的需求不斷增加，進而對基層法律服務(wù)工作提出更高的要求。作為戰(zhàn)時后備檢察干部，我感到要積極適應形勢任務(wù)，針對官兵的現(xiàn)實需求，提高法律服務(wù)質(zhì)量，為官兵解難排憂答疑，進而維護部隊安全穩(wěn)定。一年來，我利用在政治機關(guān)工作的有利條件，積極參加單位的法律宣教、案件事故預防和解決涉法糾紛等法律服務(wù)工作，先后4次參與法紀教育提綱編寫;2次協(xié)助培訓保衛(wèi)委員12人，思想工作骨干153人;幫助轉(zhuǎn)化個別人2個;為官兵提供法律咨詢33人次;為幫助戰(zhàn)士解決家庭涉法問題向地方公安和有關(guān)部門發(fā)商請函3次;參與組織官兵到駐地監(jiān)獄現(xiàn)地學習1次。在過去的20xx年里，雖然參加服務(wù)活動占去了一些業(yè)余時間和精力，但是我覺得是還是值得的，因為我讓所學專業(yè)知識發(fā)揮了效能，以實際行動維護了單位的安全穩(wěn)定，發(fā)揮了一名戰(zhàn)時后備檢察干部應有的作用。

三、建議軍區(qū)院關(guān)注的問題。

剛才，其他同志都提出了很好的意見建議，下面我談三點值得軍區(qū)院關(guān)注具體問題：一是官兵使用信用卡可能帶來的負面影響值得警覺。當前，官兵在消費中使用信用卡，似乎成為了一種時尚。而“兩高”最新的司法解釋中規(guī)定：惡意透支將被追究刑事責任。(以非法占有為目的透支一萬元以上或超過規(guī)定期限，并經(jīng)發(fā)卡銀行兩次催收后超過三個月沒有歸還的)。據(jù)了解，部分官兵對使用信用卡的相關(guān)知識和法律規(guī)定知不多，對透支消費可能導致犯罪的危害認識不足。在下一步的工作中，還有待我們進一步進行教育宣傳。二是官兵婚戀過程中發(fā)生的新變化值得關(guān)注。近年來，戰(zhàn)士非原籍找對象和家庭鬧離婚的情況呈上升趨勢。據(jù)調(diào)查，個別戰(zhàn)士借探親休假、出差、住院等時機或通過網(wǎng)絡(luò)及朋友介紹，在駐地周邊結(jié)交非原籍的女青年，婚前缺乏足夠了解，婚后因生活習慣、文化差異導致家庭矛盾，從而造成離婚現(xiàn)象的增多。讓官兵正確處理離婚所涉及的財產(chǎn)、人身、子女撫養(yǎng)等問題，最大限度地消除由此給其帶來的不利影響，還需要我們進一步做好引導工作。三是官兵家庭參與社會投資活動對官兵思想的影響值得重視。近幾年，官兵家屬及親屬購買股票、基金和彩票比較普遍。官兵家人購買股票、基金無論賺錢，還是賠本，都容易刺激和影響官兵的工作情緒，引導教育不當，還容易導致官兵人生觀、價值觀扭曲，誘發(fā)各種違規(guī)違紀問題發(fā)生。以上3點是我個人的不成熟看法，不足之處望大家批評指正。

最后，再次感謝軍區(qū)院首長給我這個發(fā)言機會。同時也殷切期盼軍區(qū)院首長和各位領(lǐng)導蒞臨我們單位檢查指導工作。在農(nóng)歷新年即將來臨之際，我代表我們大隊長、政委祝各位首長新年愉快，身體健康，闔家歡樂，萬事如意。謝謝大家。

書記檢察工作會議講話篇十四

同志們：

市委、市政府對環(huán)保工作一直十分重視，守剛書記多次作出重要指示，提出明確要求。江成同志分管環(huán)保工作以來，多次帶領(lǐng)有關(guān)部門深入調(diào)研，掌握了大量第一手資料，征詢到很多意見建議，在此基礎(chǔ)上，進一步充實完善了環(huán)保工作的思路和目標，拿出了針對性、操作性都比較強的重點措施。關(guān)于今年環(huán)保工作的總體安排，年初召開的全市環(huán)保工作會議上已經(jīng)講得很明確了，市政府第18次常務(wù)會議又對一些具體問題作了深入研究。今天這次會議，就是圍繞落實全市環(huán)保工作會議部署和市政府第18次常務(wù)會議精神，透徹分析面臨的新形勢、新情況，進一步創(chuàng)新思路，突出重點，落實責任，強化措施，推動我市環(huán)保工作再上新水平，為科學發(fā)展跨越發(fā)展提供更加堅實有力的環(huán)境支撐。剛才，高濤同志通報了全市環(huán)保工作情況，高新區(qū)、任城區(qū)、市建委和市水利局的負責同志作了很好的發(fā)言，希望大家進一步分解任務(wù)、細化目標，一以貫之地抓好落實。下面，我著重就環(huán)保工作中需要集中抓緊抓實抓好的幾個問題，再講些意見。

一、強力推進治污減排工程，確保完成約束性指標。

作為環(huán)保制約和環(huán)境制裁的重要手段，實施治污減排、完成約束性指標既是一項硬任務(wù)，又是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力杠桿。“”規(guī)劃確定的五年內(nèi)主要污染物總量削減10%的約束性指標，是具有法律效力、堅決不能突破的紅線。省政府已經(jīng)把二氧化硫、化學需氧量排放量削減任務(wù)完成率和城市污水及垃圾集中處理率作為重要指標，列入經(jīng)濟社會發(fā)展年度綜合考評體系。姜大明省長也多次強調(diào)，“所謂約束性指標，就是完不成任務(wù)就摘烏紗帽的指標，是一項很嚴肅、很重要的指標”。結(jié)合國家和省總體要求，今年市政府確定的治污減排約束性目標為：二氧化硫排放量在20xx年基礎(chǔ)上削減2%、化學需氧量排放量在20xx年基礎(chǔ)上削減5%。完成這個目標，一方面，必須確保思想認識真正到位，以更堅定的態(tài)度抓減排。各級各部門要準確把握“好”與“快”的辯證關(guān)系，更自覺地破除重經(jīng)濟增長、輕環(huán)境保護的錯誤認識，按照“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的思路，將減排任務(wù)目標層層分解落實到減排單位和具體項目，努力做到依靠優(yōu)化發(fā)展降低總量，推進環(huán)保工程削減總量，淘汰落后產(chǎn)能騰出總量，強化污染源監(jiān)管控制總量。另一方面，必須確保減排項目推進到位，以更有效的抓手促減排。項目是減排的根本抓手。治污減排工程上不去，約束性指標就降不下來。而目前實現(xiàn)約束性指標難度和壓力都比較大的主要原因，就是減排項目推進不理想。今年全市確定的51個減排項目中，已經(jīng)完成35個，在建13個，還有3個至今沒有開工。部分在建減排項目進展緩慢，一些原計劃上半年建成投用的污水處理廠，遲遲未能動工;有的中水回用工程等項目雖已建成，但運行不夠正常，排放不夠穩(wěn)定，超標現(xiàn)象時有發(fā)生。各級要立足完成約束性指標，一刻也不放松地抓好污染減排項目實施，具體來說要辦好三件事：一是重點減排項目必須如期完成。對在建、未建的減排項目，集中力量，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力推進。鄒縣電廠、里彥電廠脫硫項目的計劃減排量占到全市年度二氧化硫減排任務(wù)的70.8%、現(xiàn)役機組減排的90.6%，對完成任務(wù)有決定性影響。鄒城市政府要靠上督導幫扶，確保其按時間節(jié)點建成投運。對該關(guān)停淘汰的減排項目，必須按規(guī)定時限無條件關(guān)停。二是環(huán)境準入門檻必須更加嚴格。落實環(huán)?！暗谝粚徟鷻?quán)”，把總量控制指標作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，嚴格按程序?qū)嵭小跋人恪⒑髮?、再批”。凡有減排任務(wù)的企業(yè)，在減排任務(wù)完成前，不得批準有污染物排放的新建項目;凡上年審核減排任務(wù)未完成的縣市區(qū)，限批新增污染項目，直至完成減排任務(wù)。市內(nèi)原則上不再新上電廠，集中供熱范圍內(nèi)嚴禁新上燃煤鍋爐。三是擇機實施“安全防線”策略。減排目標如不能完成，我們就有可能面臨“區(qū)域限批”等懲罰性措施。在全力全速保增長促發(fā)展的緊要關(guān)頭，在科學發(fā)展跨越發(fā)展、加速崛起爭先進位的關(guān)鍵時期，如果因為減排任務(wù)不能完成而錯失新一輪發(fā)展機遇，“三保三促、一個高于”的任務(wù)目標就難以實現(xiàn)，打造區(qū)域發(fā)展新高地、爭當淮海經(jīng)濟區(qū)排頭兵就無從談起。因此，完成約束性指標，是大局，是關(guān)鍵，是當務(wù)之急、重中之重，必須想盡一切辦法、采取一切手段確保完成。根據(jù)減排進展情況，今年如有必要，對新建發(fā)電機組控制開工時間、延期投運;如果明年底完不成減排指標，為保全市發(fā)展大局，避免國家和省對實施限批，本著局部利益服從全局利益的原則，也將提前對縣市區(qū)實施限批。在這個問題上，大家務(wù)必進一步增強壓力感、危機感，絕不可掉以輕心。

二、突出深化水污染防治，確保南水北調(diào)過境水質(zhì)安全。

水污染防治是我們面臨的一項緊迫而艱巨的任務(wù)。壓力主要來自三個方面：一是南水北調(diào)東線工程的繁重任務(wù)。輸水線路在境內(nèi)全長487公里，我市就達198公里,貫穿7個縣市區(qū),占段干線總長的40%以上?？梢哉f，南水北調(diào)東線工程關(guān)鍵在治污，治污的關(guān)鍵在，的關(guān)鍵在。要實現(xiàn)南水北調(diào)20xx年全線通水，迎接國家明年對“”淮河流域治污工作的全面考核，時間非常緊迫，標準非常嚴格，任務(wù)非常艱巨。二是水環(huán)境整體較差的嚴峻形勢。當前我市整體水環(huán)境質(zhì)量與國家要求還有較大差距，特別是配套治污工程建設(shè)相對滯后，河流斷面水質(zhì)達標率較低，有些入湖河流污染相當嚴重。全市13個考核斷面中，僅有2個斷面基本達標，6個斷面被省掛牌督辦。三是治污項目進度遲緩的嚴重制約。在南水北調(diào)和淮河流域“”治污項目中，目前有近1/4的項目，特別是城市污水處理廠管網(wǎng)配套及中水回用、城市垃圾處理廠、截污導流、河道清淤、南四湖濕地等配套治污工程尚未建成，對改善水質(zhì)形成瓶頸制約。對這些突出問題，大家必須引起高度重視。這次會上，下發(fā)了《市20xx-20xx年度水污染防治深化治理實施方案》。各級各有關(guān)單位要按照方案要求，堅持遠近結(jié)合、標本兼治，明確責任主體，嚴格時限標準，強力抓好落實。一是抓好工業(yè)點源深化治理。這項工作由環(huán)保部門牽頭負責。要根據(jù)河道環(huán)境容量，提高工業(yè)企業(yè)外排廢水標準，對治污設(shè)施限期進行升級改造，突出抓好全市36個重點工業(yè)污染點源深化治理項目。對尚未開工建設(shè)的項目，要掛牌督導，促其盡快開工;已經(jīng)開工建設(shè)的，要倒排工期，全力推進;對不能按時完成治理任務(wù)的企業(yè)，堅決實行停產(chǎn)治理直至關(guān)閉。二是抓好城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理。這項工作由建設(shè)部門牽頭負責。城市污水處理廠和垃圾處理廠是我市實施流域“治用保”戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是工作中的“短板”，必須采取超常規(guī)措施加快建設(shè)。市建委作為牽頭負責單位，要強化調(diào)度督導，各級政府“一把手”要當好第一責任人，項目法人要履行好直接責任人的責任，有關(guān)部門要密切配合、全力支持。10個污水處理廠新建工程、7個提標改造項目、8個管網(wǎng)配套項目必須于明年10月底前全部完工，15個中水回用項目要抓緊啟動實施。要加快市政管網(wǎng)改造，盡快實現(xiàn)雨污分流。城區(qū)東南片區(qū)污水今年底必須全部納入市政管網(wǎng)，及早消除這一重大污染隱患。要建立中水使用激勵機制，完善污水回用價格政策，綜合運用行政的、經(jīng)濟的、法律的手段，推進污水回用工作。要用足用好國家擴大內(nèi)需的政策機遇，爭取縣市區(qū)全部建起生活垃圾無害化處理廠。微山、梁山、魚臺3家城市垃圾處理廠項目，按照南水北調(diào)治污規(guī)劃要求應于20xx年年底前建成，但由于種種原因，直到現(xiàn)在才開工建設(shè)，必須克服各種困難，加快施工進度，確保年底前建成投用。三是加快實施截污導流和河道清淤工程。截污導流工程由水利部門牽頭負責。、曲阜、微山、魚臺、金鄉(xiāng)、嘉祥、梁山等7個截污導流工程項目，要力爭明年底全部完成建設(shè)任務(wù)。加快啟動洸府河、老運河等河道清淤工程，老運河清淤工程由市水利局負責實施，洸府河清淤工程由高新區(qū)管委會和任城區(qū)政府負責實施。當前要抓緊做好規(guī)劃設(shè)計、施工隊伍組織、機械調(diào)配等前期工作，一旦資金到位，迅速組織施工。四是推進人工濕地工程建設(shè)。把人工濕地水質(zhì)凈化工程與截污導流項目建設(shè)、流域污染治理結(jié)合起來，充分發(fā)揮工程的治污效益、經(jīng)濟效益和社會效益?！赌纤闭{(diào)東線市環(huán)南四湖大生態(tài)帶工程建設(shè)規(guī)劃》已通過專家論證，要力爭將《規(guī)劃》納入國家重點流域污染防治“”規(guī)劃，納入國家“大江大河”治理專項資金“盤子”，進一步落實工程資金，制定配套政策，建立長效機制，力促環(huán)南四湖大生態(tài)帶建設(shè)及早啟動，全面改善南四湖及其周邊生態(tài)環(huán)境。為促使斷面水質(zhì)達到省控指標，市政府將加強縣市區(qū)斷面水質(zhì)通報和考核，月度監(jiān)測結(jié)果超標一次的，對當?shù)卣M行通報;年內(nèi)第二次出現(xiàn)超標的，實行掛牌督辦，確定當?shù)卣止茇撠熑俗鳛槎睫k責任人;超標三次的，當?shù)卣饕撠熑讼蚴姓畬懗鰴z查;長期不達標的，執(zhí)行區(qū)域限批。

三、實施城區(qū)大氣污染綜合整治攻堅，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。

改善城區(qū)空氣質(zhì)量，使廣大市民呼吸到清新的空氣，既是對人民群眾的生命健康負責，也是對環(huán)保工作成效一種最直觀的評判。尤其是10月份全國十一運部分賽事在我市舉辦，屆時運動員、工作人員及觀眾、賓客云集，空氣質(zhì)量的優(yōu)劣對賽事舉辦乃至和形象的影響都是不言而喻的?，F(xiàn)在距離十一運開幕還有三個月的時間，各項籌備工作已進入最后沖刺階段，實施城區(qū)大氣污染綜合整治攻堅的時間也日益緊迫。有關(guān)縣市區(qū)和單位必須牢固樹立“一盤棋”的思想，密切配合，聯(lián)動協(xié)作，攻堅克難，力促城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。市環(huán)保局要牽頭負責燃煤煙塵和工業(yè)粉塵污染防治，限期治理工業(yè)污染源，拆除或改造集中供熱覆蓋區(qū)域內(nèi)的自備燃煤鍋爐，其中任城區(qū)要整改燃煤爐具102臺，市中區(qū)整改141臺，高新區(qū)管委會整改20臺。市建委牽頭負責揚塵污染防治，對建筑、道路、拆遷施工工地落實防止揚塵措施，主要干道實行機掃保潔，加強對堆場、露天倉庫等部位的防塵管理。市綜合執(zhí)法局牽頭負責餐飲業(yè)低空污染防治，嚴禁露天燒烤，整治餐飲業(yè)油煙污染。市經(jīng)貿(mào)委牽頭負責異味污染企業(yè)“退城進園”規(guī)劃的實施，對污染嚴重、治理無望的企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn)。環(huán)保、公安、交通、物價、質(zhì)監(jiān)等部門也要各司其職、各負其責，加快啟動機動車尾氣污染治理工作，實行“先環(huán)檢后安檢”制度，爭取7月底前機動車尾氣檢測線試運行，確保十一運期間實現(xiàn)環(huán)保標志管理。要毫不放松地抓好秸稈禁燒，堅持疏堵并舉，標本兼治，進一步鞏固擴大禁燒成果，特別要在拓寬綜合利用渠道上多動腦筋、多做文章，確保不燒一把火、不冒一股煙、不毀一棵樹。

四、切實增強監(jiān)管執(zhí)法剛性，確保環(huán)境安全不出問題。

目前違法排污問題在一些地方、一些行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)還比較突出，“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象也尚未禁絕。這就要求我們必須進一步強化執(zhí)法監(jiān)管，始終保持對違法排污行為的高壓態(tài)勢，切實維護環(huán)保法規(guī)的嚴肅性，解決好環(huán)保執(zhí)法失之于軟、失之于寬的問題。一要從嚴查處飲用水源地和污水處理廠環(huán)境違法行為。市紀委已經(jīng)將查處飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)行為列為20xx年度全市黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作專項內(nèi)容，有關(guān)部門要主動配合紀檢監(jiān)察機關(guān)落實查禁措施，堅決淘汰關(guān)閉超標水井，堅決取締一級保護區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護無關(guān)的建設(shè)項目，堅決取締二級保護區(qū)內(nèi)所有不符合環(huán)保要求的建設(shè)項目。著力整治城鎮(zhèn)垃圾填埋場環(huán)境違法行為，切實加強對城市污水處理廠的日常監(jiān)管，嚴肅查處擅自停運、超標排污、直接排污和污泥二次污染等環(huán)境違法行為，促其正常運行、達標排放。二要嚴厲打擊“兩高一資”行業(yè)環(huán)境違法行為。重點是加大對違反環(huán)境影響評價、“三同時”制度、超標嚴重及拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)的監(jiān)管和查處力度，長期不達標或治理無望的重污染企業(yè)必須堅決關(guān)停。三要大力整治“土小”企業(yè)。對一些地方出現(xiàn)反彈的小型造紙、化工、電鍍、淀粉、煉油、煉焦、舊棉紗清洗、廢塑料造粒等“土小”企業(yè)，要堅決予以取締關(guān)閉。四要建立健全環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機制。進一步完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀案件移送制度，強化部門聯(lián)動協(xié)作，齊心合力查隱患、堵漏洞、抓整治，對各類環(huán)境違法行為第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置，該處罰的必須處罰，該關(guān)停的必須關(guān)停，該治理的必須治理，該搬遷的必須搬遷。對故意超標排放、弄虛作假、屢查屢犯的違法排污企業(yè)，要依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴從重處罰，并追究相關(guān)責任人的責任，造成重大環(huán)境污染事故的，依法追究企業(yè)法人的刑事責任，真正讓排污者受罰、治污者受益。要創(chuàng)新環(huán)保執(zhí)法形式，做到夜查、巡查、專項檢查緊密結(jié)合，環(huán)保科技創(chuàng)新、環(huán)保隊伍建設(shè)、環(huán)保機制完善協(xié)調(diào)推進，不斷加大檢查頻次，增加執(zhí)法密度，構(gòu)建起全天候、全覆蓋的環(huán)境監(jiān)控體系，切實把環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法提升到新水平。

組建市環(huán)境保護工作委員會，是市委、市政府作出的重大決策，是創(chuàng)新完善體制機制、構(gòu)建大環(huán)保工作格局的實際步驟，也是落實重點工作舉措、完成各項約束性指標的有力保障。環(huán)委會所擔負的綜合性職能，主要體現(xiàn)在它既是個指導委員會，肩負著貫徹落實國家和省關(guān)于環(huán)保工作的重要法規(guī)和決策部署，組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個環(huán)保工作的職責;又是個參謀委員會，負責對我市面臨的環(huán)境形勢進行預警分析，對重點工作成效進行評估研判，對擬出臺的重要環(huán)保政策規(guī)章進行研究論證提出決策預案和意見建議;還是個推進委員會，負責建立完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，調(diào)度督促重點環(huán)保措施落實情況，組織查處重大違法排污案件，推進其他重要的環(huán)保工作。可以說位置重要、使命光榮、責任重大、任務(wù)艱巨。環(huán)委會要盡快健全完善各項制度，明確落實成員單位職責，抓緊研究提出全市環(huán)境保護的相關(guān)規(guī)劃、重大政策和重點舉措，更加有力有效地組織、指導、協(xié)調(diào)、督促環(huán)境保護工作深入開展。各成員單位要服從市環(huán)委會的統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)籌安排，既履職盡責、分兵把口，又主動配合、相互支持，真正形成齊抓共管的合力。環(huán)委會辦公室作為環(huán)委會的日常工作機構(gòu)，要切實負起責任，完善運行機制，在參謀服務(wù)、監(jiān)督指導、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等方面狠下功夫，務(wù)求取得實實在在的成效。在充分發(fā)揮市環(huán)委會職能作用的同時，還要注重面向社會公眾強化環(huán)保法規(guī)及環(huán)保知識的宣傳普及，引導廣大群眾切實增強環(huán)保意識、憂患意識，進一步了解支持環(huán)保工作，夯實環(huán)保工作的社會基礎(chǔ)、調(diào)動方方面面的積極因素，共同推動環(huán)保工作不斷上新水平，為實現(xiàn)全市科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出應有貢獻!

書記檢察工作會議講話篇十五

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實上級經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)分析20xx年的工作，部署安排20xx年的工作。下面，我根據(jù)黨政辦公會研究的意見，講三個方面的問題。

一、客觀總結(jié)過去一年的主要工作。

同志們，過去的一年是我們非同尋常、極不平凡的一年。面對國內(nèi)普遍下滑的經(jīng)濟局勢，面對繁重緊張的工作任務(wù)，全鄉(xiāng)上下克難奮進，團結(jié)拼搏，仍然取得了經(jīng)濟社會的長足發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元，增長xx%;實現(xiàn)一般預算收入xx萬元，增長xx%;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入xx元，增加xx元。

1、主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。工業(yè)是xx的支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。過去的一年，我們圍繞工業(yè)擴容提質(zhì)增效動腦筋、下功夫，取得了一定成效。一是規(guī)模擴大。工業(yè)企業(yè)從xx家增加到xx家，工業(yè)產(chǎn)值從xx億元增加到xx億元，工業(yè)稅收從xx萬元增加到xx萬元。xx續(xù)建投資xx萬元，實現(xiàn)了當年建成，當年投產(chǎn)，當年受益。xx投資xx萬元，預計今年x月份竣工投產(chǎn)。二是品牌提升。開展了xx行業(yè)打擊假冒偽劣行動，偷工減料、套牌貼牌、超范圍生產(chǎn)行為大量減少。組織xx企業(yè)進行技術(shù)改造，xx等xx家xx廠投資xx余萬元更新設(shè)備、改良工藝，極大提高了安全生產(chǎn)“四化兩型”水平。三是效益顯現(xiàn)。目前全鄉(xiāng)形成了xx主導產(chǎn)業(yè)。企業(yè)的經(jīng)營水平越來越高。沒有欠稅企業(yè)、沒有欠薪企業(yè)，涌現(xiàn)了法人、股東、作坊老板等創(chuàng)富群體xx多人，企業(yè)的社會貢獻越來越大。企業(yè)解決社會就業(yè)x萬多人，年發(fā)放工資突破x個億，企業(yè)創(chuàng)稅絕對額穩(wěn)居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名前x位。同時，企業(yè)勇于擔當社會責任，努力回報社會、反哺社會，積極參與社會公益活動。去年僅敬老院建設(shè)一項，企業(yè)捐贈資金就達到了xx萬元。

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有序推進。一是常規(guī)農(nóng)業(yè)堅持了高標準。雙季稻種植面積達到xx余畝，糧食復種面積達到x萬畝。特別是“五圈一線”和省監(jiān)測點的早稻生產(chǎn)示范片，做到了發(fā)動早、播種早、移栽早、效果好，代表全縣迎接了省檢。糧食生產(chǎn)全縣評比獲得x等獎。病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治被評為全縣先進單位。xx等村付出了艱苦的勞動和辛勤的汗水，在此表示感謝。油菜生產(chǎn)全鄉(xiāng)穩(wěn)定面積xx畝。養(yǎng)殖業(yè)培植大戶xx多戶，年出欄牲豬xx萬頭。林果業(yè)大力加強xx培管，有效防治大實蠅蟲害，確保了萬畝xx的品質(zhì)和效益。xx林果業(yè)合作社成為國家級農(nóng)村合作經(jīng)濟組織示范社。二是農(nóng)村環(huán)境整治實現(xiàn)了常態(tài)化。環(huán)境整治實施三年來，各村已經(jīng)形成了運行良好的常態(tài)工作機制。去年，我們?nèi)匀痪o緊抓住教育引導、設(shè)施維護、日常保潔、考核督導四個重點，保持了工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和實效性。環(huán)境整治全縣綜合評比，xx鄉(xiāng)榮獲先進單位稱號。xx等村工作主動、成效突出，值得大力表彰。特別是xx村美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建贏得了市、縣兩級的認可，成為全縣推介學習的亮點村。三是農(nóng)民利益維護把住了政策關(guān)。各項惠農(nóng)補貼資金實行了打卡到戶;村級三資管理健全了臺帳，完善了制度，強化了監(jiān)管;低保戶評定、貧困戶建檔立卡發(fā)揚了民主，確保了公平公正。

3、基礎(chǔ)建設(shè)加快步伐。應該說，xx還是個基礎(chǔ)條件相對不錯的地方，但這幾年我們并沒有滿足現(xiàn)狀、原地踏步。去年，全鄉(xiāng)累計投資突破xx萬元，配套建設(shè)了公路、水利、電力、陣地等公益設(shè)施。一是公路建設(shè)超歷史。興xx等xx個村采取對上爭取、社會捐助、群眾參與等辦法，水泥硬化公路xx公里，是這幾年水泥路建設(shè)里程最長、質(zhì)量最好的一年。特別是xx經(jīng)濟條件較差的村，新修的水泥路里程長、投入大。興隆村投資近xx萬元，硬化公路xx公里。xx平村投資xx多萬元，硬化公路xx公里。同時，引資籌資xx多萬元，新建鐵路涵洞一座，打通了xx的大門，翻開了xx發(fā)展新的一頁。目前，全鄉(xiāng)水泥路總里程xx公里，形成了全鄉(xiāng)環(huán)狀貫通、暢達村組的xx分鐘交通網(wǎng)。二是水利建設(shè)動作大。全年完成骨干塘擴容護坡xx處;清淤硬化溝渠xx條xx公里;新建維修機耕道x公里。處理xx垮方x處、xx段垮方x處、xx水庫外堤垮方x處，確保了安全度汛。這些工程的實施，極大改善了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時，我們順利啟動了山區(qū)人飲工程。去年投資xx萬元，基本解決了xx村xx多人的安全飲水問題。三是農(nóng)網(wǎng)改造效果好。全年共完成xx村的網(wǎng)改任務(wù)。新架線路x公里、改造線路xx公里，新增變壓器x臺，增加了供電負荷，改善了供電質(zhì)量，提高了群眾滿意度。四是陣地建設(shè)評價高。xx村投資xx0萬元建起了xx廣場，成為又一個革命傳統(tǒng)教育基地。xx等村延伸亮化工程覆蓋面，新增到組路燈x公里。各村村部廣場全部安裝了太陽能照明燈，為村民群眾提供了便利的文體活動場所。集鎮(zhèn)面貌呈現(xiàn)新的改觀。集鎮(zhèn)綜合市場設(shè)施齊全，標準一流，去年5月已投入運營。xx會所開張營業(yè)，成為xx地標性建筑，有效提升了集鎮(zhèn)品位，改善了集鎮(zhèn)的窗口形象。

4、維穩(wěn)保安形勢喜人。安全生產(chǎn)堅持重抓嚴管，全年實現(xiàn)了“零死亡”的最高目標，被評為全縣安全生產(chǎn)先進單位。一是加強了xx企業(yè)的日常監(jiān)管。對xx等原材料管理和“四超兩改”的整治力度加大，特別是對xx的新建全部到位。二是加強了xx半成品的層級管理。嚴格執(zhí)行半成品管理“八個嚴禁”的規(guī)定，開展動態(tài)巡查，重點監(jiān)管xx等危險品、火源、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)的突出問題，收到了較好效果。三是加強非法生產(chǎn)的打擊。采取發(fā)動群眾舉報、以村為主盯守、打非辦巡查等手段，常年開展聯(lián)合打非。去年共組織打非專項行動xx次，立案x起，處罰x人。同時，我們加強了對非煤礦山、道路交通和校車的安全監(jiān)管，實行定期調(diào)度、經(jīng)常排查、專門整頓，確保了全年良好平穩(wěn)的安全秩序。綜治維穩(wěn)堅持常抓細管，全年沒有發(fā)生群體性械斗事件、群體性上訪事件、民轉(zhuǎn)刑案件和重大刑事案件，被評為全縣綜治維穩(wěn)先進單位。

5、民生民利保障良好。民政工作嚴格落實城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)政策，實現(xiàn)了應保盡保，動態(tài)管理。投資xx萬元的鄉(xiāng)敬老院主體工程順利完工，年前已投入使用。新敬老院五保供養(yǎng)規(guī)模擴大到xx人，供養(yǎng)條件實現(xiàn)質(zhì)的改善。困難群體救助力度加大，全年發(fā)放各類救助金xx萬元。農(nóng)村危房改造xx戶，投資xx萬元。勞動保障加強了農(nóng)村富余勞力的技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，全年培訓上崗勞力xx人。新農(nóng)保參保率達到xx%，參保人數(shù)xx人，全鄉(xiāng)xx人享受了基礎(chǔ)養(yǎng)老金。衛(wèi)生工作實現(xiàn)新農(nóng)合參合率xx%，參合人數(shù)xx萬人，全鄉(xiāng)兌付住院和門診補償金總額xx萬元。公共衛(wèi)生服務(wù)建立居民健康檔案xx萬份，xx名xx歲以上老年人享受了免費健康體檢。教育工作投資xx萬元，改善了x所中小學的辦校條件，中考成績位居全縣第x名，取得了近xx年的最高水平，學校安全實現(xiàn)了零事故、零上訪，全年被評為縣教育局目標管理先進單位。宣傳文化工作大力開展文明創(chuàng)建活動。xx村被評為全縣精神文明建設(shè)先進單位，xx村xx、xx村xx榮登全縣十大道德模范榜單。“xx杯”廣場舞大賽成為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模最大、反響最好的群眾性健身活動。計生工作大力推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力落實利益導向政策，計劃生育率、統(tǒng)計準確率等三項核心指標完成較好。此外，武裝、移民等各項工作也取得了新的成績。

同志們，成績源于對平凡的堅守，對細節(jié)的雕琢。上述成績的取得，無疑是縣委、縣政府堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，同時，也是我們?nèi)w共產(chǎn)黨員、鄉(xiāng)村干部團結(jié)實干、無私奉獻的結(jié)果，是我們廣大人民群眾全力配合、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向全鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員、鄉(xiāng)村干部，向全鄉(xiāng)廣大人民群眾，向所有關(guān)心、支持xx發(fā)展的社會各界朋友們、同志們表示衷心的感謝。

二、正確認識當前面臨的形勢。

20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面建成小康的攻堅之年。做好今年的工作，意義深遠，責任重大。

的消化等多重因素影響，引發(fā)了經(jīng)濟形勢的慣性下滑，導致財政運行壓力增大，發(fā)展后勁明顯不足。但我們同時也面臨眾多機遇和優(yōu)勢，一是國家宏觀政策正在調(diào)整改善。國家繼續(xù)實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策，財政資金更多地投向基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目，重點支持水利、能源、生態(tài)環(huán)保建設(shè)。財稅金融政策采取了降息、定向減稅、定向降準等措施，鼓勵小微企業(yè)、三農(nóng)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策采取了定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控措施，引導發(fā)達地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級，中西部地區(qū)即將迎來又一波產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移。省里也圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展、生活環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域，啟動了“511”重點投資計劃。這些都將帶來更多的投資機會、更多的項目布局。希望我們的基層干部、企業(yè)法人和黨員群眾吃透政策、弄懂政策、用活政策，大膽干事創(chuàng)業(yè)。二是縣委、政府給我們xx提供了良好的發(fā)展平臺。去年，縣委、政府提出了澧北城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)目標，目前已制訂規(guī)劃，部分項目完成了前期調(diào)研論證工作，下一步會馬上啟動，重點要加大基礎(chǔ)配套力度，提高澧北城鄉(xiāng)的融合度、互動力，提高澧北地區(qū)的社會管理服務(wù)水平。同時，我們的xx行業(yè)也被確定為全縣工業(yè)的五大主導產(chǎn)業(yè)之一，這意味著xx行業(yè)無論是產(chǎn)品研發(fā)、市場銷售還是安全監(jiān)管，縣里都將付出更多的投入、更多的服務(wù)，行政推動將促進我們這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，快速壯大。三是我們xx擁有一支干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀團隊。基層干部講大局、重職守、能力強、作風實，黨員隊伍講服從、講黨性、講奉獻、講服務(wù)，企業(yè)法人、股東隊伍肯吃苦、有膽識、能干事，造就了xx濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。xx的今天，應歸功于能征善戰(zhàn)的黨員干部隊伍，歸功于敢打敢拼的法人股東隊伍。

三、扎實抓好新一年的各項工作。

同志們，20xx年既是富有挑戰(zhàn)的一年，也是充滿機遇的一年。承接全面建成小康社會的時代背景，我們要不負重托、不辱使命，緊扣加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，把發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性與xx的比較優(yōu)勢結(jié)合起來，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

今年工作總的指導思想是：堅持以黨的、十八屆三中全會、四中全會精神為指針，圍繞縣委、縣政府打造縣域經(jīng)濟升級版、建設(shè)美麗幸福新臨澧的戰(zhàn)略部署，突出上項目、惠民生、保安全、促和諧，加快全面建成小康xx步伐。主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長30%以上，一般預算收入增長10%以上，農(nóng)民人均純收入增長13%以上。

根據(jù)上述指導思想和主要目標，我們一定要統(tǒng)籌安排、精心組織、突出重點，千方百計抓好以下6項工作。

第一，千方百計做強產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)是一個地方發(fā)展的支撐。xx是個工業(yè)主導鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)生了社會效益。特別是xx產(chǎn)業(yè)形成了拳頭，形成了支柱，是全縣“三分天下有其一”的主導產(chǎn)業(yè)。做大做強xx產(chǎn)業(yè)，是xx興鄉(xiāng)富民的現(xiàn)實選擇，是xx建成小康的必經(jīng)之路。今后，我們要堅定信心，圍繞xx產(chǎn)業(yè)擴容提質(zhì)增效做文章。一是要突出招商興產(chǎn)業(yè)。目前我們的xx產(chǎn)業(yè)盡管規(guī)模大、產(chǎn)量高，但仍處于散小弱的生產(chǎn)狀態(tài)，仍處于低水平的xx生產(chǎn)階段，經(jīng)不起市場風浪的考驗，經(jīng)不起產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的考驗。從現(xiàn)在開始，我們要把招商引資的重點放在xx產(chǎn)業(yè)。采取兼并重組的辦法，今年我們力爭建設(shè)x家投資過xx萬元的規(guī)模化、專業(yè)化、高端化的生產(chǎn)企業(yè)，引導xxxx企業(yè)的標準化建設(shè)、規(guī)范化管理、品牌化營運，提升xxxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是要突出技改興產(chǎn)業(yè)。目前我們xx的xx行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序混亂，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的偷工減料、冒牌套牌，流通環(huán)節(jié)的相互廝殺、惡性競爭，這些現(xiàn)象的大量存在，產(chǎn)生了負面影響，挫傷了xx形象。問題歸根到底，還是我們的產(chǎn)品缺乏市場競爭力。xx行業(yè)的當務(wù)之急還是提升產(chǎn)品檔次。要一手抓質(zhì)量管理，一手抓產(chǎn)品研發(fā)。在嚴厲打擊假冒偽劣的同時，注重新設(shè)備、新材料、新工藝的引進，自主開發(fā)符合市場需求、技術(shù)含量較高的新產(chǎn)品，促進xxxx產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級。各位xx企業(yè)法人、股東一定要增強危機意識，增強創(chuàng)新意識，增強市場意識，增強發(fā)展意識，千萬不能自我安慰，自得其樂，自我滿足于現(xiàn)有的農(nóng)村低端市場。今后xx企業(yè)的投入首先是安全投入，其次是大幅度的技改投入，千萬不能盲目增加擴規(guī)模的投入。三是要突出環(huán)境興產(chǎn)業(yè)。環(huán)境也是生產(chǎn)力。

優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)企業(yè)是我們鄉(xiāng)村組織的主業(yè)主責。對骨干企業(yè)，我們采取掛牌保護的辦法。對土地、信貸等生產(chǎn)要素的投入，我們會全程參與、同步協(xié)調(diào)。對矛盾糾紛的化解，我們會提前介入，妥善處置。盡力為企業(yè)當好后盾，提供保障。

第二，千方百計夯實基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)優(yōu)勢就是經(jīng)濟優(yōu)勢，就是一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平的晴雨表。對基礎(chǔ)建設(shè)，我們追求速度，但不刻意于速度;我們追求標準，但不刻意于標準。今年，我們量力而行，重點完成四大任務(wù)。一是水利建設(shè)抓重點。全鄉(xiāng)整體實施渠道疏洗硬化工程，列為全鄉(xiāng)實事辦理的一號工程。規(guī)劃疏洗渠道xx公里，硬化渠道x公里，總投資xx萬元，村平投資xx萬元。鄉(xiāng)里采取任務(wù)到村、考核到項、獎勵到人的管理辦法，推進工程實施。各村必須合理布點、廣泛籌資、確保效果。同時，鄉(xiāng)里示范辦好北干渠改造樣板工程，今年預算投資xx萬元，漿砌硬化大山垮方段xx米。渠道疏洗硬化工程的實施，將極大提高全鄉(xiāng)主干渠排灌能力，有效抵御防范自然災害風險。二是公路建設(shè)破難點。近xx年的建設(shè)，xx鄉(xiāng)村基本形成水泥路網(wǎng)，水泥路通組通戶率已達到較高比例。當前的目標是解決“最后一公里”的問題。重點是xx村通組水泥路建設(shè)缺口、xx村組際斷頭路建設(shè)和分散零星戶的水泥路建設(shè)，這些都是水泥路建設(shè)難啃的硬骨頭，投資大，難度大。各村要總體規(guī)劃，分年實施。要廣泛發(fā)動社會力量參與投資，用活公益事業(yè)獎補政策，激發(fā)受益群眾的建設(shè)熱情，今年全鄉(xiāng)力爭再新建水泥路20公里。同時，要加強水泥路的日常養(yǎng)護，完成路肩培土、道路綠化，努力提高水泥路的使用壽命和通行效率。三是農(nóng)網(wǎng)改造攻焦點。xx工業(yè)用電、生活用電量大，電力是制約發(fā)展的突出瓶頸。這幾年，我們爭取部門投入，新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造如期推進，有效緩解了用電緊張的問題。今年重點改造xx個村，計劃新增變壓器x臺，新架線路xx公里，改造線路xx公里，預計x月份啟動施工。四是集鎮(zhèn)管理重熱點。xx集鎮(zhèn)秩序社會關(guān)注度高，群眾反映強烈。特別是占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂靠等突出問題影響市容市貌。今年，我們要組織力量，投入精力，實施大力整治。商戶必須歸店經(jīng)營，車輛必須定點停放，街道衛(wèi)生必須全天候保潔。通過一段時間的整治創(chuàng)建，提高xx集鎮(zhèn)的文明衛(wèi)生水平。

第三，千方百計確保安全。

xx高危企業(yè)多，安全生產(chǎn)的任務(wù)重、壓力大，領(lǐng)導盯得緊、部門管得嚴、社會關(guān)注多，我們務(wù)必保持高度清醒，采取非常手段，力求萬無一失。今年，xx安全工作總的思路是“一個確保、兩項治理、三個加強”?！耙粋€確保”：即確保全年不出現(xiàn)較大以上安全生產(chǎn)事故，遏制和減少一般安全生產(chǎn)事故?！皟蓚€治理”：一是體制的治理。體制不順是導致企業(yè)內(nèi)部安全管理混亂的重要因素。今年，我們要對體制治理下大的決心、動大的動作，重點解決好投資多主體、內(nèi)部管理四分五裂和經(jīng)營多主體、工房隨意發(fā)租發(fā)包的問題。二是隱患的治理。對xx企業(yè)“四超兩改”和非煤礦山的越界、超寬、超高開采等行為要全面排查、限期整改、及時銷號?！叭齻€加強”：一是堅決加強對xx企業(yè)的日常監(jiān)管。不斷強化企業(yè)法人日常管理的主體責任。實行黨政班子成員聯(lián)廠、鄉(xiāng)安監(jiān)員巡廠、專管員駐廠制度。堅持日查日檢，檢查到每一間工房、檢查到每一道工序，不放過一個員工、不放過一個細節(jié)，對企業(yè)違章違規(guī)行為，該罰則罰，該停則停，以查促改，以罰促改，以停促改，以改正規(guī)。二是堅決加強對xx半成品的層級管理。不折不扣執(zhí)行“八個嚴禁”，不斷加大對半成品的巡查力度，重點解決好笛音、引線等危險品亂存亂放、工房抽煙、違規(guī)使用電器、現(xiàn)場作業(yè)混亂等突出問題，最大限度地減少事故隱患。三是堅決加強對非法生產(chǎn)的打擊。始終保持打非的高壓態(tài)勢，抓住重點時段、重點部位、重點對象，聯(lián)動打非、經(jīng)常打非、反復打非，嚴防死守，讓非法生產(chǎn)者在xx無藏身之地、無立足之所。一旦發(fā)現(xiàn)，從嚴從重從快處理，產(chǎn)成品、半成品、原材料一律沒收，人員一律拘留，罰款一律到位。

第四，千方百計改善生態(tài)。

生態(tài)建設(shè)是系統(tǒng)工程，關(guān)系群眾福祉，惠及子孫后代。這既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，也是城鄉(xiāng)一體化的必然要求。今年生態(tài)建設(shè)重點實施x項工程，一是大力推進造林綠化。全鄉(xiāng)造林綠化做到五個明確：明確投入標準、明確苗木規(guī)格、明確綠化范圍、明確造林規(guī)模、明確考核辦法。全鄉(xiāng)各村總投入xx萬元以上，重點綠化村部、公路、支村兩委干部房前屋后以及溝渠、骨干堰塘、機耕道，實行見縫插綠，著力提高綠化覆蓋率。全年進行2次檢查驗收。目前全鄉(xiāng)已完成任務(wù)分解。xx等村已率先帶頭，栽植了部分苗木。二是完成山區(qū)人飲工程。投資xx萬元，續(xù)建山區(qū)人飲工程，保障xx村xx居民的飲水安全。三是穩(wěn)步實施污染治理。重點整治三大污染源。x家紙廠要實現(xiàn)達標排放;xx家xx要開展清理整頓，整合提升一批，關(guān)閉取締一批。規(guī)模養(yǎng)豬場要配套沼氣設(shè)施，促進資源的循環(huán)利用。四是鞏固提升環(huán)境整治成果。建立長效機制，堅持綜合治理，注重整體推進，深化活動創(chuàng)建，進一步加強教育引導、設(shè)施建設(shè)、日常保潔、考核激勵，真正使農(nóng)村環(huán)境整治成為一項長期工程、普惠工程。通過整體聯(lián)動、統(tǒng)籌推動，全面實現(xiàn)習提倡的“望得見青山、看得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)建設(shè)目標。

第五，千方百計保障民生。

民生問題事關(guān)人民群眾的切身利益。保障民生就是保障人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。今年要著力落實x件實事。一是完成敬老院配套建設(shè)。重點實施綠化亮化、場坪硬化、健身設(shè)施配套和豬舍、菜園等后勤基地建設(shè)，力爭今年集中供養(yǎng)規(guī)模達到xx人，全鄉(xiāng)五保對象入住率提高到xx%。二是改建xx小學校道。籌資xx萬元，采取一年建設(shè)、分期付款的辦法，異址新建xx小學校道，解決原有通道交通擁堵和安全隱患問題。投資xx萬元，改善xx小學辦學條件，恢復xx公辦幼兒園。三是改善衛(wèi)生院硬件條件。力爭落實專項資金xx萬元，改造衛(wèi)生院住院部，新建衛(wèi)生院公租房，提升衛(wèi)生院辦院水平。四是豐富群眾文化生活。持續(xù)廣泛開展廣場舞健身活動，舉辦xx鄉(xiāng)第x屆農(nóng)民運動會，凝聚起向上、崇善、愛美的強大正能量，達到激活人氣、鼓舞士氣、凈化風氣的目的。

第六，千方百計建強隊伍。

黨員干部隊伍是我們推動各項工作的依靠力量、主導力量。建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍是我們事業(yè)成功的根本保障。今年，我們管隊伍要重點加強三個方面的工作。一是加強財務(wù)管理。經(jīng)費開支是社會關(guān)注的焦點，也是信訪反映的熱點。各村、各站所要嚴格執(zhí)行《xx鄉(xiāng)村級財務(wù)管理的十項暫行規(guī)定》、《xx鄉(xiāng)站所財務(wù)管理辦法》，財政所、村賬鄉(xiāng)代理中心要堅決把好報賬關(guān)、把好入賬關(guān)、把好費用管理關(guān)、把好債務(wù)控制關(guān)、把好審計關(guān)、把好財務(wù)公開關(guān)。今年要抽樣審計x個村、x個站所，重點檢查財經(jīng)紀律的執(zhí)行情況和村級三資管理的進展情況。對發(fā)現(xiàn)的問題單位要責令整改，嚴肅查處。二是加強作風建設(shè)。作風體現(xiàn)干部素養(yǎng)，作風展示干部形象。鄉(xiāng)村干部要嚴守作風紀律的各項規(guī)定，嚴守工作紀律、嚴守財經(jīng)紀律、嚴守賑酒紀律，堅決做到不觸紅線、不越雷池。要加強為民服務(wù)。機關(guān)站所干部要深入聯(lián)系群眾，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一標準，把群眾利益作為第一追求，切實訪貧問苦，排憂解難，樹立勤政務(wù)實的公仆形象。支村委干部要敢于擔當，敢于負責，敢于干事，牢固樹立“村官就是我的職業(yè)，服務(wù)就是我的事業(yè)”的理念。各村要堅持村級坐班值班制度、年度興辦實事公開承諾制度、四議兩公開制度。黨委書記、鄉(xiāng)長對村級坐班值班每周進行一次隨機抽查，缺崗脫崗情況要通報曝光。實事興辦每年進行兩次“雙述雙評”，檢查驗收。三是加強黨員教育。堅持“三會一課”制度，堅持民主評議黨員制度。要增強黨員的身份意識。堅持設(shè)崗定責，組織黨員參與村務(wù)管理，參與公益活動，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

同志們，加快xx發(fā)展，是一段艱辛的歷程，是一項光榮的事業(yè)。我們一定要滿懷信心、搶抓機遇，以一往無前的勇氣，直面挑戰(zhàn)，攻堅克難;我們一定要敢為人先、開拓創(chuàng)新，以爭一流的精神，奮發(fā)有為，創(chuàng)先爭優(yōu);我們一定要同心協(xié)力、團結(jié)拼搏，以百折不撓的決心，踏石留印，干事成事，為全面建成小康xx而努力奮斗!

書記檢察工作會議講話篇十六

同志們：

今天這次信訪工作會議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是：傳達貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神，認真總結(jié)回顧20_年的信訪工作，安排部署20_年的工作，進一步動員和組織全市上下統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)新措施，真抓實干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。會議既總結(jié)和安排了工作，又表彰了先進，明確了責任，開得很圓滿、很成功。希望同志們結(jié)合各自實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再強調(diào)三點意見：

一、把握形勢，深化認識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感。

20_年，全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視并切實加強信訪工作，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機制不斷完善，信訪形勢得到有效扭轉(zhuǎn)，有力地促進了全市社會和諧穩(wěn)定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責，較好地完成了各項工作任務(wù)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為維護××_社會穩(wěn)定而付出艱辛勞動的信訪戰(zhàn)線的同志們致以親切的問候!

20_年，是我們信訪工作面臨嚴峻考驗的一年。當前，影響我市社會穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨著許多新情況、新問題。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開放向縱深推進，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現(xiàn);隨著西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運會，年底還要舉行網(wǎng)改革開放30周年慶典活動。對于我們來說，能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個保證”，即保證奧運會成功舉辦，保證紀念改革開放30周年活動成功舉行，是一項重大的政治任務(wù)和政治考驗。尤其是當前我市“申遺”工作進入攻堅階段和關(guān)鍵時刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出，需要我們通過認真細致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認識到信訪工作形勢的嚴峻性，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責任”的理念，切實增強憂患意識和責任意識，自覺從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，擔負起維護信訪穩(wěn)定的神圣職責，把信訪工作放到實現(xiàn)科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實。既要抓緊解決當前存在的突出問題，又要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅定做好信訪工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，采取得力措施，切實解決群眾的合理訴求，堅決扭轉(zhuǎn)目前信訪工作的被動局面，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。

二、創(chuàng)新方法，強化措施，努力提高新時期做好信訪工作的水平。

信訪工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強化措施、健全機制上下功夫，不斷增強信訪工作實效。

(一)要進一步創(chuàng)新工作方法。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點和規(guī)律，以開拓創(chuàng)新的精神推動信訪工作深入開展。一是要在增強工作系統(tǒng)性上下功夫。當前的群眾訴求和信訪問題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復雜且關(guān)聯(lián)性強，處理難度大，往往牽一發(fā)而動全局。我們必須學會跳出信訪看信訪、統(tǒng)籌全局抓信訪，切實整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點難點問題上有新進展。二是要在增強工作主動性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對干不好信訪工作。只有深入基層，聽取群眾意見，了解群眾實情，才能及時掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時有效化解。要堅持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段，有效地預防群體性事件發(fā)生，爭取工作的主動性。三是要在增強工作基礎(chǔ)性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強和改進基層信訪工作的關(guān)鍵。要堅持重心下移、關(guān)口前移，依靠基層、夯實基礎(chǔ)，及時化解矛盾，就地解決問題。要切實加強基層組織和村民自治建設(shè)，建立健全村級群眾工作站，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護社會穩(wěn)定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

(二)要進一步強化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關(guān)鍵、突破重點，才能推動各類問題妥善解決。一是要堅持暢通信訪渠道。群眾來信來訪，表達合理訴求，是人民群眾的合法權(quán)利，是對黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，群眾有話無處說、有理無處講、有苦無處訴，那么問題肯定會越積越多，矛盾會越拖越大，而且會導致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴重后果。這就要求我們在完善好現(xiàn)有信訪渠道的基礎(chǔ)上，努力搞好群眾接待中心建設(shè)，深入持久開展黨政領(lǐng)導干部“掛牌接訪”和“市鄉(xiāng)領(lǐng)導雙下訪”活動，完善“市長熱線”和“網(wǎng)上信訪”辦理機制，方便群眾信訪需要，讓群眾不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題，切實減少越級上訪和非正常上訪事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪秩序。切實保障群眾的信訪權(quán)利，繼續(xù)加強對《信訪條例》的宣傳，堅持思想疏導和法制教育相結(jié)合，引導信訪群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責任主體的責任，完善勸返工作機制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴重擾亂社會秩序和政府機關(guān)正常工作的要依法處理;進一步健全信訪部門牽頭、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共同參與的聯(lián)合接訪工作機制;推動落實社會參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式曝光，以案釋法、以案說理，引導群眾依法進行信訪，理性表達利益訴求，在全社會營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個方面”信訪突出問題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會保障等方面問題作為重點，嚴格落實市鄉(xiāng)領(lǐng)導分包重點信訪案件制度，采取集體會商、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施，著力在提高交辦質(zhì)量、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老戶、沉年積案、重復進京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。

(三)要進一步健全工作機制。要著眼于提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機制。堅持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點排查相結(jié)合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對群眾反映強烈的熱點、難點問題，要認真查找原因，嚴格落實工作責任，及時化解不穩(wěn)定因素。要進一步推行信訪問題首辦負責制，做到“誰主管、誰接待、誰負責”，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報告機制。切實抓好信訪信息工作，進一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪信息匯集分析機制和上報制度，綜合利用信訪信息資源，及時了解群眾所思、所想，定期分析信訪形勢，定期上報信訪工作情況，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作的主動權(quán)，對于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況，要認真制定工作預案，提前做好防范工作;尤其是對緊急重大信訪信息，做到急事急報、特事特報、大事快報，不得遲報、漏報和瞞報，并及時做好應對處置工作。三是要健全督查工作機制。進一步加大信訪工作督查力度，重點抓好領(lǐng)導批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查，通過聯(lián)合督查、專項督查、個案督查等方式，進行有針對性的督導，確保群眾反映的問題“件件有著落，事事有回音”。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。

做好新時期信訪工作，責任在領(lǐng)導，關(guān)鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪工作擺在突出位置，切實抓緊抓好、抓出成效。

(一)要加大領(lǐng)導力度。做好新形勢下的信訪工作，是各級各部門的重要職責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實擔負起這個重要責任，不斷完善黨政主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導協(xié)同抓的領(lǐng)導體制，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。各級各部門要牢固樹立“守土有責”的意識，把信訪工作擺上重要議事日程，進一步加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌兼顧，積極支持和指導信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體工作中做出表率，堅持批閱重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的扎實開展。要進一步完善各級領(lǐng)導信訪工作責任制，嚴格實行信訪工作責任追究，將信訪工作與領(lǐng)導干部的評先評優(yōu)、晉級晉職、提拔重用掛鉤，對因工作不力、不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

(二)要注重整體聯(lián)動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動配合，切實做好正面宣傳引導工作，大力宣傳信訪工作先進典型，對個別非正常上訪的典型案例以適當形式予以曝光，在全社會營造出良好有序的信訪工作氛圍。

(三)要強化隊伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的信訪干部隊伍。全市各級各部門要按照健全機構(gòu)、明確職能、加強力量、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強信訪干部隊伍的建設(shè)，把政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)。要建立健全激勵機制，堅持正確的獎懲導向，調(diào)動全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護信訪干部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

同志們，做好信訪工作，責任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。希望全市各級各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責任感和緊迫感，開拓進取，真抓實干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為打造平安和諧××_做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

書記檢察工作會議講話篇十七

同志們：

這次全縣信訪工作會議開得非常及時，也非常必要。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實國務(wù)院《信訪條例》及11月4日國務(wù)院加強和改進信訪工作專題會議、10月21日全省信訪工作電視電話會議和10月28日全市信訪工作會議精神，結(jié)合我縣實際，安排部署工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，交辦熱難點信訪問題。剛才，前面幾位領(lǐng)導都作了很好的講話，我都贊成，希望同志們遵照執(zhí)行。部分單位的經(jīng)驗交流發(fā)言也非常切合實際，關(guān)鍵是要抓好落實。會上表彰了市縣信訪工作先進單位和個人的代表，在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的先進單位和個人，以及在全縣信訪工作戰(zhàn)線上辛勤工作、默默奉獻的同志們致以誠摯的問候和崇高的敬意!下面，我講四點意見。

一、提高認識，切實增強做好信訪工作的政治責任感。

信訪工作是黨委、政府體察社情民意、傾聽群眾呼聲、掌握社會動態(tài)的重要渠道，是幫助群眾解決實際問題、對群眾進行教育引導的重要手段。做好新形勢下的信訪工作，是踐行“三個代表”重要思想，全面樹立和落實“以人為本”科學發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧xx、平安xx的重要保證。目前,我國改革發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。一些國家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明,在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元之后,經(jīng)濟社會發(fā)展就進入了一個關(guān)鍵階段，由社會分配、醫(yī)療保障、就業(yè)、農(nóng)民增收、安全生產(chǎn)、老齡化因素引發(fā)的一系列矛盾交織激蕩。與此同時，我縣正在傾力打造旅游主導產(chǎn)業(yè)，積極籌辦第四屆四川旅游發(fā)展大會，在傷筋動骨中實現(xiàn)脫胎換骨。在強力推進各項工程建設(shè)、營造環(huán)境、改革體制機制和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、企業(yè)搬遷、居民農(nóng)房拆遷中，面寬量大。在正確處理整體利益和局部利益、長遠利于和眼前利益、大家與小家的關(guān)系上必然要經(jīng)歷很多“陣痛”。隨著xx融入宜賓半小時經(jīng)濟圈，人流、物流、信息流、商品流涌動xx，誘發(fā)的各類不穩(wěn)定因素也逐漸增多。信訪總量有所增加，信訪主體由個體向群體轉(zhuǎn)變，信訪內(nèi)容由政治問題為主向經(jīng)濟問題為主轉(zhuǎn)變，信訪行為由非對抗性向?qū)剐赞D(zhuǎn)變，信訪時機由隨機性向擇機性轉(zhuǎn)變，這些都給我們的信訪工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門，特別是主要領(lǐng)導一定把信訪工作作為一種政治責任拿在手上。加大對信訪工作領(lǐng)導力度，把信訪工作作為維護社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展的重要工作，納入重要議事日程，放在改革發(fā)展的大局中去謀劃，放在構(gòu)建和諧社會中去統(tǒng)籌，放在和諧xx建設(shè)的偉大實踐中去推進。要帶著對群眾的深厚感情，把正確處理群眾來信來訪的過程，變成密切聯(lián)系群眾、深入疏導群眾、切實為群眾排憂解難的過程。各級信訪工作機構(gòu)要以對黨和人民極端負責的態(tài)度對待群眾來信來訪，認真研究政策，及時提出解決問題的建議，認真督查督辦，努力使群眾反映的問題“件件有著落、事事有回音”。

二、標本兼治，努力從源頭預防和減少信訪問題發(fā)生。

當前，群眾來信來訪的原因雖然千差萬別，既有由人民內(nèi)部不同主體之間的利益沖突引起的，尤其是國家、集體和個人之間的利益沖突引起的。如群眾信訪反映的企業(yè)改制、拆遷、征地等熱點難點問題往往是三者利益失衡造成的。也有部分干部宗旨觀念淡薄，不堅持科學發(fā)展觀，不依法行政，作風簡單粗暴，甚至違法違紀造成的。如有的片面追求發(fā)展速度，忽視了社會和人民群眾的承受能力;有的決策缺乏科學論證，導致決策失誤;還有的上項目、搞工程沒有統(tǒng)籌考慮地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展和確保人民群眾的現(xiàn)實利益，引起群眾強烈不滿等等。貫徹《信訪條例》，做好新形勢下的信訪工作，既要治標，更要治本，要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點，努力從源頭上預防和減少信訪問題的產(chǎn)生。否則，老的問題還沒有解決，新的問題又在不斷產(chǎn)生，信訪總量上升的勢頭就難以遏制。因此，各級領(lǐng)導干部想問題、辦事情、作決策都要把群眾利益放在第一位，要帶著深厚的感情去做群眾工作，扎扎實實地為群眾辦好事、干實事、解難題，尤其要高度重視、切實解決好困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。要牢固樹立科學的發(fā)展觀，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。出臺政策，一定要把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度統(tǒng)一起來，不提不切實際的口號，不把期望值定得過高，更不能靠損害群眾利益來謀求一時的“政績”。治本之策，不僅僅是信訪部門的事情，也不只是分管領(lǐng)導的事情，而是全黨的事情。各級各部門、全體黨政干部都要自覺實踐“三個代表”重要思想，真正落實科學發(fā)展觀，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從根本上解決問題。各級各部門信訪工作做得好不好，不是看辦結(jié)率高不高，而是看有沒有解決問題，有沒有化解矛盾，有沒有重復上訪，有沒有從源頭上減少信訪。尤其是要看有沒有減少集體上訪、越級上訪和重復上訪，切實維護群眾的合法權(quán)益?？h委、縣政府信訪辦及目標督查機構(gòu)應當把信訪交辦件辦理情況，從源頭上減少信訪措施和集體上訪、越級上訪、重復上訪情況作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門特別是一把手的考核督查內(nèi)容之一，切實增強各及各部門落實信訪工作的執(zhí)行力。

三、加強引導，著力規(guī)范信訪秩序。

當前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定。分析其原因：一是有的群眾法制觀念淡薄，信“訪”不信“法”，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想;二是有少數(shù)人為謀取個人利益，積極串聯(lián)、煽動不明真相的群眾無理取鬧;三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力，削弱管理、害怕管理甚至放棄管理，缺乏大局意識和協(xié)調(diào)配合意識，想方設(shè)法推卸責任;等等。新《信訪條例》既指出了信訪人依法享有的權(quán)利，也規(guī)定了信訪人應履行的義務(wù)，同時對上訪人的各種過激行為作出了處置規(guī)定。維護正常的信訪秩序，必須加強對法律法規(guī)的學習領(lǐng)會，加強對群眾的教育引導，維護法律尊嚴。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門要進一步加大《信訪條例》的宣傳力度，教育引導廣大群眾增強法制觀念，以理性合法的方式表達利益訴求、解決利益矛盾。要讓群眾懂得，在維護自身合法權(quán)益時，不得妨害國家的、集體的和他人的合法權(quán)益;即使訴求合理合法，但表達方式方法不合法，仍然屬于違法行為，也要承擔法律責任。對那些不依法信訪、無理取鬧、又不聽勸導的上訪人，要進行嚴肅地批評教育。對少數(shù)違反法律法規(guī)，借上訪之名，擾亂正常社會秩序、妨害公共安全的行為，必須依法進行處置。各級干部尤其要加強對《信訪條例》的學習，增強法制意識，嚴格依法辦事，依法維護正常的信訪秩序。

四、強化措施，全面提升信訪工作水平。

一是要進一步暢通信訪渠道。群眾有怨，宜疏不宜賭。各級各部門要按照《信訪條例》的要求，認真落實領(lǐng)導接待日制度、閱批群眾來信制度和領(lǐng)導干部下訪等制度，切實暢通信訪渠道。要采取公開電話、設(shè)立信箱等形式，方便不同層次群眾的信訪需要，為信訪群眾反映情況、提出建議等信訪活動提供快捷便利渠道。

二是要進一步夯實信訪基礎(chǔ)。要健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組信訪工作網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、輻射全縣、上下貫通的網(wǎng)絡(luò)體系。要配備縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組四級專(兼)職信訪調(diào)解員，加強培訓，著力提高工作能力和水平。要改善基層信訪機構(gòu)辦公條件和設(shè)施，做到有人辦事，有能力、有條件辦事，為把矛盾迅速化解在萌芽狀態(tài)和初始階段提供條件。

三是要進一步轉(zhuǎn)變工作作風。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位主要領(lǐng)導一定要牢固樹立“守土有責”的意識，擠出時間親自閱批重要來信、接待群眾來訪、化解信訪熱點。特別是要落實包案制度，實行“一個問題、一名領(lǐng)導、一個方案、一抓到底”的辦法，按照包接待來訪、包調(diào)查處理、包督查督辦、包跟蹤勸返、包案件辦結(jié)、包回復報告、包不反彈的要求，真正做到辦一件、結(jié)一件、帶一片，一件件落實，防止拖而不決、決而無果。凡是信訪辦交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件，各級各部門領(lǐng)導必須高度重視，妥善處理并及時回復，杜絕重復上訪;凡是與本部門、本單位工作有聯(lián)系的上訪人員，部門和單位領(lǐng)導必須主動把上訪人員帶回去處理好，不得上推下卸，解決問題有困難的由單位領(lǐng)導向有關(guān)方面爭取支持，不得以暗地支持上訪來促成問題的解決。要堅持重心下移、關(guān)口前移，實現(xiàn)“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”的目標?！皟蓚€提高”就是要提高初信初訪辦結(jié)率、提高息訴罷訪率?！叭齻€降低”就是要降低重復來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率。“四個不出”就是要力爭農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鎮(zhèn)居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)、街道;部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。

四是要進一步創(chuàng)新信訪工作機制。要堅持創(chuàng)新機制與強化責任并重，構(gòu)建黨政主導、社會參與、機制完善、責任落實、各負其責、齊抓共管的信訪工作新格局。一要健全完善信訪事項受理、辦理、督辦、律師參與信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、聯(lián)席會議、聽證等制度，建立信訪問題終結(jié)機制，強化初信初訪處理，及時解決問題，化解矛盾。二要堅持信訪工作“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，把信訪工作績效納入干部管理體系，對信訪工作中的失職、瀆職行為，對導致信訪事項發(fā)生和違背信訪事項辦理規(guī)定，造成嚴重后果的，依照有關(guān)法律和行zd規(guī)追究相關(guān)人員的行政責任;對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。三要健全和落實首辦負責制，對群眾提出的合情、合理、合法要求，應當而且能夠解決的，要盡一切努力，立即解決;一時難以解決的，要在說明情況、做好解釋工作的同時，抓緊制定方案，積極創(chuàng)造條件，分步解決;確實無法解決或者要求不合理的，要做好深入細致的教育引導和控制工作;對確因政策失當、決策失誤侵犯群眾利益的，要據(jù)實向群眾承認錯誤，及時糾正，盡快解決。

五是要進一步加強信訪干部隊伍建設(shè)。一方面組織上要從政治、工作、生活等各方面關(guān)心信訪干部，激發(fā)其事業(yè)心和工作責任感。要把信訪問題的解決與促進干部的風氣之變結(jié)合起來，堅持在信訪工作或其他綜合工作的實踐中考察、識別、任用干部，進一步在全縣形成正確的工作導向、用人導向和良好的風氣。一方面廣大信訪干部要熱愛信訪工作，進一步加強對法律法規(guī)的學習，不斷提高做耐心細致的群眾工作的能力和水平，努力在信訪工作崗位上把自己錘煉成為親民愛民為民的好干部。要把當前工作與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、學習貫徹《信訪條例》結(jié)合起來，進一步提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風，把黨員先進性落實和體現(xiàn)到各項工作中去，開創(chuàng)全縣信訪工作的新局面，切實維護全縣社會政治穩(wěn)定。

同志們，讓我們以高度的政治責任感，以對人民群眾深厚的感情和對工作飽滿的激情，認真扎實而富有成效地抓好今后的信訪工作，為實施“環(huán)境立縣、科教興縣、工業(yè)強縣、旅游富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“中國旅游經(jīng)濟強縣”和“生態(tài)xx、魅力xx、和諧xx”作出應有的貢獻!

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