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全省建設(shè)工作會(huì)議工作報(bào)告篇一
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王玉志。
（
20。
16。
年
1
月
31。
日）。
同志們：
上午，傳達(dá)了全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、房地產(chǎn)市場(chǎng)工作座談會(huì)精神；孫偉常務(wù)副省長(zhǎng)作了重要講話，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。剛才，濟(jì)南、青島、濰坊、威海、萊蕪、濱州、滕州等市，分別就棚戶區(qū)改造、房屋征收拆遷、老舊小區(qū)整治、農(nóng)村改廁等工作作了發(fā)言，講得都很好，各地要互相學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、“十二五”特別是去年全省住建工作取得顯著成績(jī)。
2011。
年以來，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省住建系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國(guó)家和省。
2015。
8650。
億元，占全省固定資產(chǎn)投資的。
18.2%。
；房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)繳納各項(xiàng)稅收。
1481。
億元，同比增長(zhǎng)。
7.8%。
占全省地稅收入的。
40.6%。
對(duì)地稅增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到。
36.8%。
在全國(guó)住建工作會(huì)議上，我省有。
3
項(xiàng)典型交流，與江蘇并列第一。
700。
萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)實(shí)施方案》。深入開展城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，確定了。
16。
個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，
4
個(gè)城市和鎮(zhèn)列入第二批國(guó)家綜合試點(diǎn)，總量（。
8
2015。
年底，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
57.01%。
提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)，增速全國(guó)第一；戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
47.5%。
提高。
3.54。
個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)平均水平。
10。
個(gè)百分點(diǎn)。
全省開工保障性安居工程。
54.7。
萬套，基本建成。
33.7。
萬套，分別完成年度任務(wù)的。
102%。
144%。
連續(xù)六年提前超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)；棚改貨幣化安置率達(dá)到。
29.2%。
消化了。
13。
5892。
億元，銷售商品房。
9727。
萬平方米，實(shí)現(xiàn)銷售額。
5408。
億元，同比分別增長(zhǎng)。
1.3%。
6%。
10.8%。
全年提取住房公積金。
484。
億元，向。
17。
萬戶家庭發(fā)放貸款。
507。
億元，同比分別增長(zhǎng)。
30%。
37%。
啟動(dòng)老舊住宅小區(qū)整治試點(diǎn)，威海。
18。
個(gè)項(xiàng)目已全部完成，淄博、濰坊完成。
90%。
以上。
4
個(gè)試點(diǎn)城市均形成了規(guī)劃成果。新派駐。
33。
2826。
萬平方米，建成節(jié)能建筑。
9000。
萬平方米、太陽(yáng)能光熱一體化建筑。
2800。
萬平方米，創(chuàng)建被動(dòng)式超低能耗示范工程。
11。
個(gè)，規(guī)模數(shù)量均居全國(guó)首位。
扎實(shí)開展“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，示范鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資。
3982。
億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入。
396。
億元，同比分別增長(zhǎng)。
11%。
16%。
累計(jì)開工建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。
6490。
個(gè)，
3803。
個(gè)已建成入住，受益群眾。
840。
萬人。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建成垃圾中轉(zhuǎn)站。
1806。
個(gè)，配備農(nóng)村保潔員。
25。
300。
元，
1645。
個(gè)試點(diǎn)村莊、
25.7。
萬戶完成改廁。萊蕪將改廁與污水處理相結(jié)合，同步推進(jìn)，一步到位；淄博、濱州改廁工作起步早、規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，計(jì)劃兩年全部完成。
高度重視安全生產(chǎn)，持續(xù)開展明查暗訪和包市督導(dǎo)，全省發(fā)生建筑安全事故。
7
起、死亡。
13。
人，同比分別下降。
53%。
24%。
12。
3
項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了。
10。
個(gè)城市、
54。
個(gè)生產(chǎn)基地、
16。
個(gè)工程項(xiàng)目試點(diǎn)；我省擁有國(guó)家級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)、基地?cái)?shù)量均居全國(guó)第一。
1
件，起草政府規(guī)章。
2
件，制定部門規(guī)范性文件。
9
件。系統(tǒng)內(nèi)。
70%。
以上行業(yè)主管部門榮獲省級(jí)、市級(jí)文明單位稱號(hào)，
2015。
年
2
7
個(gè)市級(jí)部門被評(píng)為全國(guó)文明單位。認(rèn)真做好援疆、援藏和包村幫扶工作，出色地完成了中央和省委、省政府交付的各項(xiàng)任務(wù)。
這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)推進(jìn)的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工勇于奉獻(xiàn)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省住建廳，向全系統(tǒng)廣大干部職工，表示衷心感謝和親切慰問！
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神的第一年。陳政高部長(zhǎng)在全國(guó)住建工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“住建系統(tǒng)已經(jīng)站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)舞臺(tái)中央，作用和地位今非昔比，大有作為也今非昔比。我們一定要以此為契機(jī)、乘這個(gè)東風(fēng)，干出一番轟轟烈烈的事業(yè)。”中央和省委、省政府高度重視住建工作。
2015。
年以來，先后有。
9
6
300。
萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民待遇等。
5
個(gè)方面，對(duì)城鎮(zhèn)化和住建工作提出了明確要求。上半年，省委、省政府將召開城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會(huì)議、全省城市工作會(huì)議和棚戶區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究部署相關(guān)工作任務(wù)。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前中央和省委、省政府對(duì)住建工作的重視程度之高前所未有；住建事業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用前所未有；住建系統(tǒng)面臨的良好發(fā)展機(jī)遇和政策環(huán)境前所未有！全省住建系統(tǒng)干部職工要以勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的激情，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，積極作為，推動(dòng)住建事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階！
2016。
年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和城市工作會(huì)議、全國(guó)住建工作會(huì)議以及全省“兩會(huì)”和即將召開的全省城市工作會(huì)議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入落實(shí)省委、省政府重大決策部署，貫穿一條主線，突出三項(xiàng)重點(diǎn)，實(shí)施六大行動(dòng)，強(qiáng)化四個(gè)保障，積極作為，真抓實(shí)干，保持住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，為我省全面建成小康社會(huì)走在前列作出積極貢獻(xiàn)。
一條主線：新型城鎮(zhèn)化；三項(xiàng)重點(diǎn)：棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治改造、農(nóng)村改廁；六大行動(dòng)：房地產(chǎn)去庫(kù)存、城鄉(xiāng)規(guī)劃提升、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)、城市治理方式創(chuàng)新、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；四個(gè)保障：黨風(fēng)廉政、依法行政、信息化、干部隊(duì)伍建設(shè)。
59%。
49%。
一是大力推進(jìn)三個(gè)“市民化”
組織編制省、市、縣人口市民化專項(xiàng)規(guī)劃，層層分解落實(shí)人口市民化指標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)。
200。
萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和。
140。
萬城中村、城邊村原有居民市民化。（。
1
2
3
70%。
的村莊、人口納入城鎮(zhèn)管理。
二是著力優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局。
（
1
2
3
4
）創(chuàng)建農(nóng)村新型示范社區(qū)。完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，將其建設(shè)成為就地就近城鎮(zhèn)化的重要載體，具備條件的盡快納入城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)和管理。
三是積極開展城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。
（
1
2
3
）強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)。完善城鎮(zhèn)化試點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，每年對(duì)試點(diǎn)地區(qū)落實(shí)工作方案、完成試點(diǎn)任務(wù)相關(guān)情況，進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)和跟蹤指導(dǎo)，依據(jù)考核結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和末位淘汰。
四是完善城鎮(zhèn)化工作機(jī)制。
（
1
2
3
）嚴(yán)格考核督查。落實(shí)省《城鎮(zhèn)化工作考核辦法》，調(diào)整優(yōu)化人口市民化等考核指標(biāo)，組織開展城鎮(zhèn)化考核。今年，省廳將會(huì)同省委督查室、省政府督查室、省委改革辦和有關(guān)部門，對(duì)城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)、人口市民化等工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。
省政府確定，
2016。
年要辦。
15。
件民生實(shí)事，其中。
10。
件由住建部門牽頭或參與，特別是棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治改造、農(nóng)村改廁等，都明確了任務(wù)指標(biāo)，向全省人民作出了承諾。這幾項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級(jí)各部門務(wù)必予以高度重視，采取有力措施，加大推進(jìn)力度，堅(jiān)決打贏三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期完成省委、省政府交給的任務(wù)。
一是加大棚戶區(qū)改造力度。
49.29。
萬套，基本建成。
22.52。
萬套，其中棚改開工。
48.02。
萬套，總量位居全國(guó)第一，是歷年來任務(wù)最重的一年。（。
1
10。
2
50%。
3
4
4
2017。
年棚改計(jì)劃上報(bào)省廳。
二是全面開展老舊住宅小區(qū)整治改造。
全省。
1995。
年前建成的老舊小區(qū)約有。
5357。
個(gè)、建筑面積。
2.04。
億平方米，涉及居民。
150。
萬戶。中央城市工作會(huì)議提出，有序推進(jìn)老舊小區(qū)整治改造。省委、省政府確定，
5
年全部完成老舊小區(qū)改造，前。
3
年完成。
80%。
130。
個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目、
1215。
萬平方米，年底前完成。
2126。
個(gè)項(xiàng)目、
5244。
萬平方米老舊小區(qū)整治改造。（。
1
2
）多方籌集資金。省財(cái)政確定，今年老舊小區(qū)整治改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金增加到。
6
3
4
）建立長(zhǎng)效機(jī)制。完成改造僅僅是工作的第一步，各地要提前考慮改造后的物業(yè)服務(wù)問題，防止形成“前改后亂、無人管理”的局面。省廳正在研究制定老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)，各地要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，確保改造質(zhì)量和水平。對(duì)完成改造的老舊小區(qū)，要擇優(yōu)選定骨干物業(yè)企業(yè)。暫時(shí)沒有物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐的，街道和社區(qū)要承擔(dān)起責(zé)任，對(duì)所轄小區(qū)實(shí)施簡(jiǎn)易物業(yè)管理。
三是全面推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造。
按照省委、省政府對(duì)農(nóng)村改廁的要求，到。
2018。
年需改造。
647。
萬戶，
2016。
年要完成。
200。
1
）加大投入力度。省財(cái)政按照平均每戶。
300。
ppp。
等模式，用好農(nóng)發(fā)行貸款，拓寬資金籌集渠道。（。
2
3
）完善建管機(jī)制。要按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人出資進(jìn)行改廁后檢查維修、定期收運(yùn)、糞渣資源利用等后續(xù)工作，形成管收用并重、責(zé)權(quán)利一致的長(zhǎng)效管理機(jī)制。支持相關(guān)裝備制造業(yè)發(fā)展，打造集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將補(bǔ)短板作為五大任務(wù)之一；中央城市工作會(huì)議對(duì)補(bǔ)齊城市功能短板提出了明確要求任何時(shí)候、任何工作，總是會(huì)有短板，不可能一般齊短板就是突出問題，就是主要矛盾比如，商品房庫(kù)存、綜合管廊建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境等，都是相關(guān)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，是繞不過去的短板我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用改革的精神、創(chuàng)新的思維去化解矛盾，通過實(shí)施六大行動(dòng)，補(bǔ)齊短板，引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)整體工作上水平。
一是實(shí)施房地產(chǎn)去庫(kù)存行動(dòng)。
中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都對(duì)去庫(kù)存提出明確要求。
1
月
8
日和。
28。
1
+
2
）用足用好住房公積金。目前我省公積金結(jié)余資金。
748。
3
4
70%。
5
）大力發(fā)展跨界地產(chǎn)。各地要出臺(tái)政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)利用存量房，發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等地產(chǎn)，開展多元化經(jīng)營(yíng)。探索將空置海景房、山景房改造為分時(shí)度假酒店、養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)、家居式短租賓舍等持有型物業(yè)；將符合條件的非住宅庫(kù)存改造為中小學(xué)和幼兒園、電商用房、都市型工業(yè)地產(chǎn)等。推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組，培育一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)。
二是實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃提升行動(dòng)。
深入貫徹《關(guān)于改進(jìn)和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，組織開展《意見》落實(shí)年活動(dòng)（。
1
2
3
4
）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。改革規(guī)劃管理體制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，開展遙感監(jiān)測(cè)輔助規(guī)劃督察，加強(qiáng)重點(diǎn)圖斑核查整改，對(duì)違反規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的市縣實(shí)行約談、掛牌督辦、依法查處，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托第三方開展城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。建立全省規(guī)劃信息平臺(tái)，對(duì)規(guī)劃編制、項(xiàng)目許可、地下管線、違法信息等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大違反規(guī)劃行為責(zé)任追究力度。
三是實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)。
ppp。
1
100。
公里，積極申報(bào)國(guó)家試點(diǎn)，組織開展省級(jí)試點(diǎn)。編制。
191。
條黑臭水體整治方案，采用控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等措施，改善水體環(huán)境感官質(zhì)量。
2016。
年，設(shè)區(qū)城市完成。
40%。
濟(jì)南、青島完成。
60%。
以上整治任務(wù)。（。
2
3
20。
座、生活垃圾焚燒處理廠。
8
座，迎接國(guó)家重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（。
）最終考核。設(shè)區(qū)城市餐廚廢棄物處理設(shè)施，
6
4
）推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色發(fā)展。實(shí)施城鎮(zhèn)節(jié)能工程，制定能效提升路線圖，全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能。
75%。
公共建筑節(jié)能。
65%。
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑，擴(kuò)大太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模。結(jié)合老舊小區(qū)整治實(shí)施建筑節(jié)能改造，加快推進(jìn)供熱計(jì)量改革。深入開展綠色建筑行動(dòng)，縣城及以上城市規(guī)劃區(qū)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色建筑由城市向村鎮(zhèn)延伸、由單體向片區(qū)拓展。積極發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，推廣綠色施工。開展供水規(guī)范化管理考核，提升供水水質(zhì)，創(chuàng)建節(jié)水型城市。提高城市綠化和養(yǎng)護(hù)水平，大力發(fā)展集雨型綠地，創(chuàng)建生態(tài)園林城市。
四是實(shí)施城市治理方式創(chuàng)新行動(dòng)。
落實(shí)中發(fā)〔。
2015。
〕
37。
1
35。
2
3
3
bim。
）應(yīng)用和市政公用設(shè)施改造升級(jí)，發(fā)展智慧工地、建筑、住區(qū)；推進(jìn)智慧管理，發(fā)展智慧水務(wù)、供熱、停車、環(huán)衛(wèi)以及公共建筑節(jié)能檢測(cè)平臺(tái)。
五是實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
落實(shí)《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔。
2014。
〕
25。
1
2
3
5
萬戶危房改造任務(wù)。（。
4
5
）抓好傳統(tǒng)村落保護(hù)。開展省級(jí)傳統(tǒng)村落評(píng)選，命名。
100。
20。
個(gè)宜居小鎮(zhèn)、
100。
個(gè)宜居村莊。
六是實(shí)施建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。
10。
個(gè)左右大型骨干企業(yè)，打造山東建筑業(yè)升級(jí)版。（。
1
30%。
以上。（。
2
3
4
4
221。
處管道占?jí)赫摹?/p>
261。
公里灰口鑄鐵管和。
57。
公里老舊管網(wǎng)改造。建立危樓整治臺(tái)賬，完善房屋使用安全預(yù)警機(jī)制。設(shè)區(qū)城市和。
8
度以上設(shè)防縣（市）要開展抗震防災(zāi)規(guī)劃編制，加強(qiáng)新建工程抗震設(shè)防管理。（。
5
7
度抗震設(shè)防。
三、改進(jìn)作風(fēng)，完善機(jī)制，為住建事業(yè)發(fā)展提供有力保障。
今年，全省住建工作任務(wù)十分繁重。要推進(jìn)住建事業(yè)健康發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革創(chuàng)新，勇趟深水區(qū)、敢啃硬骨頭，必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷改進(jìn)作風(fēng)，完善機(jī)制，切實(shí)提高全系統(tǒng)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，為住建事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，強(qiáng)化體制機(jī)制保障。
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個(gè)專題的學(xué)習(xí)。要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，內(nèi)化于心、外化于行，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。三是持之以恒糾正“四風(fēng)”。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。要鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。積極創(chuàng)建“青年文明號(hào)”“巾幗文明崗”等，推動(dòng)行風(fēng)持續(xù)改善，凝聚發(fā)展正能量。
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個(gè)條例、
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個(gè)辦法（《山東省違法建筑處置條例》《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》《山東省房屋和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》），修訂《山東省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》和《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，啟動(dòng)《山東省城鎮(zhèn)住房保障條例》立法調(diào)研。二是強(qiáng)化普法宣傳。落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》等專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。加大重點(diǎn)人群普法力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織外來務(wù)工人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)。三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面推進(jìn)政務(wù)公開，公布行政審批事項(xiàng)目錄。制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，編制崗位行政執(zhí)法操作指南，明確執(zhí)法主體、權(quán)限、程序，提高執(zhí)法效能。強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，建立完善行政許可、處罰聽證制度。嚴(yán)格執(zhí)行《行政復(fù)議法》和省《實(shí)施條例》，積極受理公民、法人和其他組織依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。
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個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，推進(jìn)信用信息公開。充分利用現(xiàn)有模塊，開發(fā)完善統(tǒng)計(jì)分析、決策輔助、預(yù)警預(yù)告等功能，年底前完成二期工程建設(shè)。三是加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。省政府電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已開通運(yùn)行，各市各部門都要對(duì)接。要按照涉密網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，健全行政審批系統(tǒng)，拓展延伸平臺(tái)綜合服務(wù)功能，促進(jìn)全系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換和信息互通共享。
一是提高領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)水平省廳將制定實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃，會(huì)同省委組織部舉辦“新常態(tài)新理念新作為”領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班加強(qiáng)管理人員、職業(yè)工人技術(shù)培訓(xùn)和技能鑒定改革繼續(xù)教育方式，做好二級(jí)建造師等執(zhí)業(yè)資格考試工作二是加強(qiáng)對(duì)外交流合作郭省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，住建行業(yè)要走出去，要有世界眼光、國(guó)際視野“十三五”期間，要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際交流與合作，推進(jìn)技術(shù)人才和管理人員走出去，爭(zhēng)取將市、縣部門負(fù)責(zé)同志輪訓(xùn)一遍建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果跟隨評(píng)價(jià)制度，組織實(shí)施好省政府立項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
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月份，在濟(jì)南舉辦魯港新型城鎮(zhèn)化高層合作論壇。三是加大科技創(chuàng)新力度。編制發(fā)布建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃，篩選部分重大課題，集中科技攻關(guān)，力爭(zhēng)取得一批高水平科研成果。編制建設(shè)領(lǐng)域人才發(fā)展規(guī)劃，整合建設(shè)科技、教育培訓(xùn)等相關(guān)職能和資源，培育住建行業(yè)領(lǐng)軍人才，形成創(chuàng)新發(fā)展合力。
同志們，今年住建工作任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。我們要在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，埋頭苦干、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)！
全省建設(shè)工作會(huì)議工作報(bào)告篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：
我于××年月任中共xx縣委書記、縣人武部黨委第一書記。三年來，我高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，始終堅(jiān)持黨管武裝原則，充分發(fā)揚(yáng)黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，在致力于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)履行黨管武裝第一責(zé)任人職責(zé)，心系國(guó)防，情系武裝，積極為xx縣國(guó)防后備力量建設(shè)出謀劃策、排憂解難，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防后備力量建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。××年縣人武部黨委被省軍區(qū)授予“學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三個(gè)代表’先進(jìn)黨委”榮譽(yù)稱號(hào)。年月日《國(guó)防時(shí)報(bào)》在第一版的顯著位置以《一枝一葉總關(guān)情》為題目對(duì)本人履職情況進(jìn)行了報(bào)道。現(xiàn)將我近年來的履職情況匯報(bào)如下：
一、思想上高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)。
作為縣委書記、縣人武部黨委第一書記，我深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政權(quán)建設(shè)的根本要求，是法律賦予基層黨委主要負(fù)責(zé)人的神圣使命。我堅(jiān)持用理論武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一系列重要論述，學(xué)習(xí)黨中央、關(guān)于武裝工作的有關(guān)文件和上級(jí)指示精神，進(jìn)一步掌握加強(qiáng)武裝工作的基本知識(shí)和黨管武裝工作的基本理論，堅(jiān)定了武裝工作的正確方向。我在不同場(chǎng)合都明確提出：“不重視武裝工作的黨委是不合格的黨委”，“不抓武裝工作的書記是不稱職的書記”，并身體力行，率先垂范，吃住在人武部院里，經(jīng)常與人武部黨委一班人進(jìn)行座談、交流思想，認(rèn)真聽取人武部黨委抓人武部建設(shè)的情況匯報(bào)。按照“舉旗子、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路指導(dǎo)人武部黨委創(chuàng)造性地開展工作，堅(jiān)持把武裝工作擺在縣委、縣政府工作重要位置，納入縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，形成了黨委議大事不忘武裝工作、黨政抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不忘武裝工作，黨政重視、部門配合、群眾支持的良好工作格局。
二、制度上狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)。
落實(shí)黨管武裝制度，關(guān)鍵在于身體力行真抓實(shí)干。我按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)同步發(fā)展的要求，認(rèn)真抓了中辦發(fā)號(hào)文件的落實(shí)，指導(dǎo)人武部制定了《黨委議事規(guī)則》，確保黨管武裝工作的制度化、規(guī)范化。從實(shí)踐“三個(gè)代表”保持黨的先進(jìn)性高度加強(qiáng)人武部黨委班子建設(shè)，嚴(yán)格用“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的十六字方針規(guī)范黨委工作，切實(shí)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)修養(yǎng)，充分發(fā)揮班子戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)，強(qiáng)化基層武裝干部隊(duì)伍建設(shè)。由縣委組織部和人武部對(duì)全縣專武干部進(jìn)行全面考核，暢通專武干部進(jìn)出渠道;統(tǒng)一安排專武干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)縣委黨校培訓(xùn)，明確專武部長(zhǎng)不兼職，不主管安全工作，使專武干部隊(duì)伍達(dá)到了配齊配強(qiáng)的要求;符合條件的專武干部全部進(jìn)入同級(jí)黨委班子，享受副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)待遇。三年來全縣有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)提拔擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，名副部長(zhǎng)提升為部長(zhǎng)職務(wù);對(duì)名不適合從事武裝工作的同志進(jìn)行了調(diào)整，安排到其它崗位工作。目前，全縣名專武干部中，大專以上人，平均年齡歲。農(nóng)村民兵連原則上配備專職連長(zhǎng)，不能專職的，由村三名主要干部中年輕的兼任，實(shí)行兼職兼薪，既調(diào)動(dòng)了基層干部做民兵工作的積極性，又進(jìn)一步夯實(shí)了武裝工作的組織基礎(chǔ)。
三、投入上加大力度，切實(shí)改善武裝工作條件。
我始終把武裝工作擺在重要位置，著力解決人武部工作中的實(shí)際困難。一是縣委、縣政府在土地和財(cái)力十分緊張的情況下，無償劃撥土地畝，投入資金萬，擬定新建人武部辦公樓、訓(xùn)練基地;二是逐年提高保障經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍按—元的標(biāo)準(zhǔn)解決征兵工作經(jīng)費(fèi)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)征兵費(fèi)用實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，三年共解決征兵經(jīng)費(fèi)萬，補(bǔ)助其它經(jīng)費(fèi)萬元;三是以全市最高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)妥善解決了轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置問題;四是對(duì)職工因公評(píng)殘后納入縣醫(yī)保予以資助，妥善解決人武部現(xiàn)役干部家屬隨調(diào)、子女入學(xué)等現(xiàn)實(shí)困難;五是在八一、春節(jié)等重大節(jié)日期間，堅(jiān)持了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，看望慰問人武干部職工和駐縣武警官兵，幫助人武部和武警中隊(duì)解決訓(xùn)練工作和生活中的實(shí)際問題。
四、實(shí)踐中不斷探索，充分發(fā)揮人武部支持地方建設(shè)的積極作用。
民兵預(yù)備役建設(shè)是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分，民兵預(yù)備役人員也是全面建設(shè)小康社會(huì)的生力軍，縣人武部在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保一方平安中發(fā)揮了積極作用?！痢聊暝略诳h上組織的公安、武裝、民兵維護(hù)治安整體聯(lián)動(dòng)演練中，錦屏鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)第一個(gè)趕到現(xiàn)場(chǎng)，受到省工作組的好評(píng)，為我縣爭(zhēng)取全國(guó)綜合治理先進(jìn)縣做出了貢獻(xiàn)?！痢聊昕h人武部組織應(yīng)急分隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)演練，提高了民兵處置突發(fā)事件的能力。在—××年中，廣大民兵預(yù)備役人員積極響應(yīng)市委、本文權(quán)屬本站所有，深入開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，縣人武部對(duì)河舒鎮(zhèn)桃花村、徐家鎮(zhèn)方廣村的聯(lián)系和幫扶工作卓有成效。在落實(shí)縣委開展的“三深入三落實(shí)”活動(dòng)中，縣人武部干部職工積極開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，僅為火車站社區(qū)就捐款多元。三年中，廣大民兵預(yù)備役人員積極參加護(hù)林、護(hù)村、護(hù)路、護(hù)線活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防后備力量建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
我在黨管武裝上作了一些具體工作，但離市委、市分區(qū)黨委的要求還有差距：對(duì)新形勢(shì)下如何加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作探索研究得不夠，民兵訓(xùn)練中的“四難”問題仍不同程度的存在;武裝工作有時(shí)還不夠深入細(xì)致，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)武裝工作任務(wù)時(shí)有打折扣現(xiàn)象。
在今后的工作中，我將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力把縣人武部建設(shè)成南充軍分區(qū)一流的人武部，使民兵預(yù)備役工作再上新臺(tái)階。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防觀念，在全縣形成擁軍優(yōu)屬、擁政愛民、關(guān)心國(guó)防、支持武裝建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“十六字”方針，在班子建設(shè)中牢固樹立“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，甘愿奉獻(xiàn)，再創(chuàng)新業(yè)”的意識(shí)，全面提高黨委班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)干部短期培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)，全面提高干部素質(zhì)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝工作的落實(shí)力度。堅(jiān)持武委會(huì)、國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、國(guó)防教育委員會(huì)工作“三個(gè)制度”;做到把黨管武裝納入黨委、政府重要議事日程，納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”目標(biāo)責(zé)任管理，把民兵預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)和民兵訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，把專武干部和民兵干部納入基層干部培養(yǎng)使用規(guī)劃“五個(gè)納入”，從而使黨管武裝工作在政治上、組織上、制度上、保障上得到全面落實(shí)。四是進(jìn)一步發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用。充分利用民兵預(yù)備役人員有知識(shí)懂技術(shù)、人年輕有活力、與群眾關(guān)系密切的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮民兵預(yù)備役人員生力軍和突擊隊(duì)的作用，為助推新跨越新發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
全省建設(shè)工作會(huì)議工作報(bào)告篇三
同志們：
為進(jìn)一步提高工作效率和質(zhì)量，公司黨委決定，把黨建暨精神文明建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、共青團(tuán)、新聞宣傳等工作會(huì)議合并召開公司黨群工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司黨群工作會(huì)議精神，全面總結(jié)公司20xx年黨群工作，分析形勢(shì)，安排20xx年任務(wù)，動(dòng)員公司上下統(tǒng)一思想，振奮精神，努力推動(dòng)黨群工作再上新水平，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司做出更大的貢獻(xiàn)。
下面，我講三個(gè)方面的問題。
一、20xx年黨群工作情況。
20xx年，在集團(tuán)公司黨委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司黨群系統(tǒng)緊緊圍繞中心任務(wù)，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新工作，為公司各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成發(fā)揮了重要作用。
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。確立了“六個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)到位”和“三個(gè)一致”的工作思路，制定了活動(dòng)方案，圓滿完成三個(gè)階段的教育任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、兩促進(jìn)”，群眾滿意率達(dá)到100%。按照干部黨員、普通黨員、離退休黨員三個(gè)層次，分別制定了“六個(gè)高”、“六個(gè)好”和“四個(gè)做到”的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，被市委督導(dǎo)組在全市推廣。加強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的研究，努力鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。公司先進(jìn)性教育活動(dòng)得到上級(jí)部門的高度評(píng)價(jià)。
黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化黨建工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，制定《政工工作作業(yè)指導(dǎo)書》，實(shí)現(xiàn)黨建一體化管理體系的持續(xù)創(chuàng)新。注重黨建工作的持續(xù)改進(jìn)，開展了滿意度測(cè)評(píng)，重點(diǎn)針對(duì)不滿意部分實(shí)施整改。認(rèn)真開展黨員和黨組織信息庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)兩級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)制度，舉辦中層管理人員能力提升培訓(xùn)班，干部理論水平和管理水平不斷提高。積極推行中層干部任前公示和試用期制度，干部管理的透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。
紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新突破。深入貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司兩個(gè)《決定》和集團(tuán)公司《懲防體系實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)公司懲防體系建設(shè)。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，開展了廉潔文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信預(yù)警，舉辦廉政預(yù)防與治理專題講座和預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展，形成黨風(fēng)廉政大宣教格局。完善公司兩級(jí)重大事項(xiàng)決策制度，規(guī)范議事范圍和決策程序。認(rèn)真開展效能監(jiān)察和“三清理一規(guī)范”工作，對(duì)重大資金監(jiān)管和重大工程項(xiàng)目進(jìn)行廉政立項(xiàng)。公司連續(xù)十五年無重大違法違紀(jì)事件發(fā)生，被授予“山東電力20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體”。
工會(huì)工作邁上新臺(tái)階。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司黨委要求，積極開展職工代表競(jìng)選試點(diǎn)工作，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在集團(tuán)公司推廣。大力推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格落實(shí)聽證會(huì)和總經(jīng)理接待日制度，努力拓寬溝通渠道。豐富群眾文體活動(dòng)，組建員工業(yè)余文化協(xié)會(huì)，開展女員工“巾幗建功”活動(dòng)。廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，榮獲“全國(guó)安康杯勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)單位”。公司工會(huì)被評(píng)為“20xx年度山東電力先進(jìn)工會(huì)”。
共青團(tuán)工作開創(chuàng)新局面。強(qiáng)化團(tuán)組織“三個(gè)服務(wù)”的作用，不斷深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效、青年志愿者服務(wù)和“號(hào)、手”活動(dòng)。創(chuàng)新開展青年職業(yè)生涯導(dǎo)航，榮獲“山東電力精神文明建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”。加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，入選團(tuán)中央“增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育主題實(shí)踐活動(dòng)百例”。變電隊(duì)團(tuán)支部榮獲“全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部”，貴苑大酒店被命名為“全國(guó)青年文明號(hào)”，公司團(tuán)委被評(píng)為“山東電力五四紅旗團(tuán)委”。
精神文明建設(shè)和思想政治工作取得新進(jìn)展。以學(xué)習(xí)xx屆五中全會(huì)精神為重點(diǎn)，加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育。認(rèn)真組織五個(gè)文明評(píng)選，積極開展結(jié)對(duì)救助幫扶活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅(jiān)持定期開展員工思想動(dòng)態(tài)分析，切實(shí)把握思想政治工作關(guān)鍵點(diǎn)和思想行為危險(xiǎn)源。圍繞廣大員工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，開展穩(wěn)定情況調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，超前控制，確保隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。
行風(fēng)建設(shè)再上新水平。堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”，落實(shí)“三個(gè)十條”，深化“彩虹工程”常態(tài)運(yùn)行。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，實(shí)施客戶滿意管理常態(tài)機(jī)制建設(shè)，設(shè)立客戶總經(jīng)理接待日，定期召開客戶關(guān)系委員座談會(huì)。強(qiáng)化員工服務(wù)意識(shí)，先后舉辦4期優(yōu)質(zhì)服務(wù)技能提升訓(xùn)練營(yíng)。認(rèn)真組織“三公調(diào)度”暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動(dòng)。積極開展明察暗訪，客戶投訴受理率、處置率、反饋率均達(dá)到100%。20xx年，全市供電系統(tǒng)全部獲得行風(fēng)免評(píng)或第一名，公司連續(xù)六年被評(píng)為全市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。
企業(yè)文化建設(shè)取得新業(yè)績(jī)。建立了企業(yè)文化大綱，設(shè)計(jì)了領(lǐng)軍人、廉政、安全、服務(wù)等專業(yè)文化綱要，理清了企業(yè)文化建設(shè)的理論框架和內(nèi)容脈絡(luò)。組織企業(yè)文化調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，查找不足，不斷調(diào)整企業(yè)文化建設(shè)的思路和重點(diǎn)。注冊(cè)了真情關(guān)愛標(biāo)志。加強(qiáng)載體創(chuàng)新，授予第一批真情使者，開展關(guān)愛企業(yè)金點(diǎn)子和典型優(yōu)質(zhì)服務(wù)案例評(píng)選活動(dòng)，不斷深化真情關(guān)愛三項(xiàng)工程，促進(jìn)了企業(yè)和諧發(fā)展。
新聞宣傳工作收獲新成果。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，20xx年，全市供電系統(tǒng)對(duì)外宣傳報(bào)道稿件421篇，公司本部240篇，創(chuàng)歷史最好水平?！稙I州電力》辦報(bào)質(zhì)量進(jìn)一步提高。拓寬宣傳渠道，創(chuàng)辦《新聞參考》和《彩虹》報(bào)，建立了公司內(nèi)部網(wǎng)站。被評(píng)為“20xx年度山東電力新聞宣傳工作先進(jìn)集體”。
總之，20xx年，公司上下緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，黨群工作取得了較好成績(jī)。先后榮獲“全國(guó)文明單位”、“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”、“國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察十佳優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”、“山東省企業(yè)文化建設(shè)成果一等獎(jiǎng)”、“華北電網(wǎng)公司系統(tǒng)先進(jìn)基層黨委”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。在剛剛結(jié)束的集團(tuán)公司黨群工作會(huì)議上，公司黨委連續(xù)第四年被評(píng)為“山東電力先進(jìn)基層黨委”。這些成績(jī)來之不易，凝聚了公司廣大員工的智慧、心血和汗水，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)單位、集體和個(gè)人。在此，我代表公司黨委，向獲得各項(xiàng)榮譽(yù)的單位、集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向公司從事黨群工作的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好黨群工作的使命感。
“”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家電網(wǎng)公司審時(shí)度勢(shì)，做出了開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”，加快推進(jìn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)的戰(zhàn)略部署。集團(tuán)公司也明確提出，要在國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)率先初步建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司。從地方經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，全市經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)“追趕戰(zhàn)略”向“趕超戰(zhàn)略”的轉(zhuǎn)變，發(fā)展速度繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，對(duì)電力的安全穩(wěn)定要求不斷提高。十屆一次職代會(huì)上，公司立足濱州復(fù)雜的電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面，提出了“堅(jiān)持‘一條主線’、加快‘兩個(gè)發(fā)展’、把握‘三項(xiàng)重點(diǎn)’、提高‘四個(gè)水平’”的總體要求，確立了“一個(gè)確保、兩個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”的奮斗目標(biāo)。
面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)公司創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，黨群工作和員工隊(duì)伍還存在一定的差距和不足：一是部分黨支部創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作方式方法簡(jiǎn)單、陳舊，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。有的黨支部班子不能嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，影響了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。個(gè)別黨支部班子渙散，各行其是，在群眾中造成不良的影響。二是部分縣供電公司，對(duì)黨群工作的重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，存在“重行政、輕黨群”的現(xiàn)象。有的縣供電公司黨群機(jī)構(gòu)不健全，黨群工作人員、經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)。個(gè)別縣供電公司黨委政治核心作用發(fā)揮不夠，甚至弱化。三是部分黨群干部學(xué)習(xí)力不強(qiáng)，工作質(zhì)量和管理效率不高，能力素質(zhì)難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。有的黨支部書記不能很好履行職責(zé)，怕越位實(shí)則不到位。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)淡薄，追求個(gè)人私利，損害了黨的形象。四是部分黨員自我要求不高，在工作中不求上進(jìn)，得過且過。有的黨員作風(fēng)散漫，不能嚴(yán)格執(zhí)行黨組織的各項(xiàng)要求。個(gè)別黨員落后于一般群眾，甚至游離于企業(yè)管理之外。五是部分員工對(duì)改革發(fā)展的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，缺乏危機(jī)感和壓力感。有的員工不把精力放在干工作上，只講索取，不講奉獻(xiàn)。個(gè)別員工不注重個(gè)人修養(yǎng)，甚至出現(xiàn)道德水平下滑。
這些問題的存在，會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響，大家務(wù)必引起高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以克服。經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，做好下一步黨群工作，必須重點(diǎn)堅(jiān)持三個(gè)方面，并注重抓好三個(gè)結(jié)合。
堅(jiān)持三個(gè)方面：
一是堅(jiān)持以創(chuàng)新為先導(dǎo)。創(chuàng)新是管理的主旋律。長(zhǎng)期以來，公司非常注重工作創(chuàng)新，并在黨的建設(shè)、“彩虹工程”常態(tài)機(jī)制建設(shè)等方面取得豐碩成果，形成了濃厚的創(chuàng)新之風(fēng)。黨群工作的對(duì)象是人，員工的思想隨著社會(huì)的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展而日趨多元，要求黨群工作必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)需要，創(chuàng)造性地做好每一項(xiàng)工作。要認(rèn)真研究新情況下，黨群工作的規(guī)律和特點(diǎn)，探索建立有利于黨群工作開展的工作機(jī)制;要認(rèn)真研究改革中員工的思想需求，有針對(duì)性地創(chuàng)新工作方式、活動(dòng)載體。要通過創(chuàng)新，進(jìn)一步提高黨群工作的說服力、穿透力和影響力，提高黨群工作的生命力和活力。
二是堅(jiān)持以企業(yè)文化建設(shè)為關(guān)鍵。公司通過積極開展企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)施真情關(guān)愛行動(dòng)，較好地發(fā)揮了凝聚員工的作用。今年，要根據(jù)“愛心活動(dòng)”和“平安工程”的要求，對(duì)真情文化進(jìn)行完善，建立起廣大員工認(rèn)同的文化體系，營(yíng)造出企業(yè)、員工互動(dòng)互為的文化氛圍。通過文化的力量，浸潤(rùn)員工的思想和心靈，彌補(bǔ)制度剛性管理的不足，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性。企業(yè)要切實(shí)關(guān)心員工的成長(zhǎng)進(jìn)步，真正實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。黨群工作者要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的宣傳和貫徹，使廣大員工能夠正確理解、充分認(rèn)識(shí)、積極實(shí)踐企業(yè)文化，更好地為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
三是堅(jiān)持以提高工作績(jī)效為保證。去年以來，公司在集團(tuán)公司率先開展績(jī)效管理的研究和探討，取得了一定的實(shí)效，推動(dòng)了公司各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”都對(duì)黨群工作提出了更高的要求。黨群干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和精品意識(shí)，充分利用績(jī)效管理的方法和平臺(tái)，進(jìn)一步提高個(gè)人工作效率和質(zhì)量。黨群部門之間要相互支持，密切協(xié)作，形成合力，不斷提升組織績(jī)效，努力提高黨群工作水平。
抓好三個(gè)結(jié)合：
一是抓好黨群工作與公司中心工作的結(jié)合。黨群工作必須與企業(yè)中心工作相結(jié)合，虛功實(shí)作，不走過場(chǎng)，才能取得實(shí)效。當(dāng)前，黨群系統(tǒng)要緊緊圍繞隊(duì)伍穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、企業(yè)管理、市場(chǎng)開拓等開展工作。要通過實(shí)施“愛心活動(dòng)”、“平安工程”，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，把公司的各項(xiàng)任務(wù)要求，轉(zhuǎn)化為廣大員工的工作動(dòng)力和精神追求，確保公司總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二是抓好創(chuàng)新與繼承的結(jié)合。在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，公司黨群工作扎實(shí)開展，不斷進(jìn)取，形成了許多好傳統(tǒng)、好做法。這些都是黨群工作的寶貴財(cái)富，也是進(jìn)一步創(chuàng)新的基礎(chǔ)，必須在今后的工作中很好地繼承發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，要強(qiáng)化黨群基礎(chǔ)工作管理，規(guī)范基層黨支部工作，為黨群工作創(chuàng)新開展提供良好的內(nèi)部條件。
三是抓好黨員典型選樹與不作為黨員管理的結(jié)合。黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)是黨員先進(jìn)性充分發(fā)揮的關(guān)鍵。要積極選樹典型，對(duì)品德高尚、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀黨員事跡進(jìn)行大力宣傳和弘揚(yáng)，在黨員中營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要加強(qiáng)不作為黨員的管理，建立幫扶機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確定目標(biāo)，限期整改。
三、20xx年黨群工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)和重點(diǎn)工作。
深入貫徹集團(tuán)公司黨群工作會(huì)議和公司十屆一次職代會(huì)精神，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，公司黨群工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”為主線，堅(jiān)持在深化中提高，在創(chuàng)新中保持的工作原則，黨建工作抓長(zhǎng)效，精神文明建設(shè)抓創(chuàng)新，思想政治工作抓滲透，企業(yè)文化建設(shè)抓完善，黨政紀(jì)工團(tuán)齊抓共管，充分發(fā)揮黨組織的三個(gè)作用，努力確保員工隊(duì)伍的安全穩(wěn)定，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和人才保證。
20xx年公司黨群工作總體目標(biāo)是：
三個(gè)確保：確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，不發(fā)生違法和嚴(yán)重違紀(jì)事件;確保不發(fā)生影響企業(yè)形象和聲譽(yù)的事件;確保不發(fā)生職工越級(jí)上訪和集體上訪事件。
兩個(gè)加強(qiáng)：黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步加強(qiáng)，員工測(cè)評(píng)滿意率100%;黨員的模范帶頭作用進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)秀合格率100%。
一個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)：爭(zhēng)創(chuàng)“山東電力先進(jìn)基層黨委”。
重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：
(一)開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”
要認(rèn)真貫徹公司黨委1號(hào)、2號(hào)文件的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住關(guān)鍵，落實(shí)措施，確保活動(dòng)順利開展。要切實(shí)抓好開展活動(dòng)與實(shí)際工作的結(jié)合，求“三實(shí)”，戒“三表”，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要積極培育愛心理念和平安理念，形成關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會(huì)的良好風(fēng)尚，樹立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的觀念。認(rèn)真開展“三評(píng)三創(chuàng)”活動(dòng)，制定詳細(xì)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格組織評(píng)選。充分發(fā)揮全體員工的參與熱情，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個(gè)帶頭”，即：帶頭講奉獻(xiàn)、帶頭講學(xué)習(xí)、帶頭講安全、帶頭講和諧、帶頭講發(fā)展;黨員要做到“六個(gè)表率”，即：廉潔自律的表率、明禮誠(chéng)信的表率、崗位創(chuàng)優(yōu)的表率、安全文明的表率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率、奉獻(xiàn)社會(huì)的表率;員工要做到“三愛三心”，即：愛客戶，奉獻(xiàn)誠(chéng)心;愛企業(yè)，堅(jiān)守衷心;愛社會(huì)，永葆恒心。加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢查，將重點(diǎn)工作細(xì)化分解，作為關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)分解到部門、崗位，定期進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。積極研究“愛心活動(dòng)”、“平安工程”的深刻內(nèi)涵，探索建立“三橫兩縱”的長(zhǎng)效機(jī)制，三橫即：企業(yè)文化建設(shè)、安全管理、隊(duì)伍建設(shè);兩縱即：愛心評(píng)價(jià)機(jī)制和平安預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的總結(jié)宣傳，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。年內(nèi)，公司將對(duì)活動(dòng)中的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)。
進(jìn)一步完善先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制，積極探討黨員先進(jìn)性教育與績(jī)效管理的融合，建立黨員績(jī)效考評(píng)體系，通過科學(xué)確定績(jī)效指標(biāo)、充分進(jìn)行績(jī)效溝通、合理運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)黨員的業(yè)績(jī)實(shí)行量化考核，激發(fā)黨員努力保持先進(jìn)性的自覺性和主動(dòng)性，提升黨員的貢獻(xiàn)率。按照“簡(jiǎn)約、實(shí)用”的原則，從內(nèi)容和形式兩個(gè)方面，對(duì)黨建一體化管理體系進(jìn)行改造，研究和編寫黨群工作典型作業(yè)指導(dǎo)書，提高黨群工作規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)黨內(nèi)民主管理和監(jiān)督，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，重點(diǎn)抓好黨務(wù)公開工作與聽證會(huì)制度的結(jié)合，進(jìn)一步提高黨委決策的透明度;抓好黨務(wù)公開與廉政制度的結(jié)合，強(qiáng)化黨員干部的廉政監(jiān)督。
加強(qiáng)黨支部建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨支部工作條例》，積極開展“實(shí)踐、創(chuàng)新在支部”等黨內(nèi)特色活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，深入開展理想信念教育，徹底解決黨員隊(duì)伍中存在的信仰危機(jī)現(xiàn)象。要廣泛開展黨章學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的自覺性。堅(jiān)持“五制”原則，面向一線做好黨員發(fā)展工作，及時(shí)把工作業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀青年吸收到黨的隊(duì)伍中來。
(三)加強(qiáng)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹公司黨委《關(guān)于創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的意見》，不斷提高各級(jí)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。年內(nèi)，要對(duì)評(píng)選出的“四好”班子進(jìn)行命名表彰。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)重大問題決策程序，堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策。堅(jiān)持兩級(jí)班子理論學(xué)習(xí)制度，舉辦專題培訓(xùn)班，組織理論文章評(píng)選，增強(qiáng)各級(jí)干部理論素質(zhì)。推行中層干部和縣(區(qū))公司領(lǐng)導(dǎo)班子動(dòng)態(tài)管理，加快干部的素質(zhì)置換，增強(qiáng)壓力感和危機(jī)意識(shí)，保持生機(jī)和活力。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格干部選拔任用程序，擴(kuò)大民主推薦的范圍。各級(jí)干部要把作風(fēng)建設(shè)作為提高領(lǐng)導(dǎo)能力的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，樹立起良好的學(xué)習(xí)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工，創(chuàng)造性地開展工作。大力加強(qiáng)干部職業(yè)生涯策劃，探索建立干部職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和培養(yǎng)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
深入貫徹集團(tuán)公司《懲防體系實(shí)施細(xì)則》，加快推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善預(yù)防和懲治腐敗的制度保障。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)的廉政預(yù)控，積極開展“查處‘嫌疑腐敗’行為，預(yù)防職務(wù)犯罪”集中教育治理活動(dòng)。建立紀(jì)監(jiān)審聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，圍繞公司中心工作，深入開展效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，納入公司企業(yè)文化建設(shè)整體安排，開展格言警句和廉潔行為規(guī)范征集，實(shí)施檢企共建，建立文化手冊(cè)，培育“廉潔為榮主動(dòng)踐行，腐敗為恥自覺抵制”的共識(shí)。堅(jiān)持規(guī)范與預(yù)控并重，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣供電公司領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的廉政監(jiān)督。年內(nèi)，要組織縣供電公司主要負(fù)責(zé)人廉政談話。
(五)加強(qiáng)工會(huì)和共青團(tuán)工作。
要進(jìn)一步完善職代會(huì)制度，規(guī)范總經(jīng)理接待日和聽證會(huì)管理，努力提高民主管理和民主監(jiān)督水平。廣泛開展“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽、“巾幗建功”等載體活動(dòng)，充分發(fā)揮業(yè)余文化協(xié)會(huì)的作用，積極組織豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)。認(rèn)真組織籌備參加集團(tuán)公司第六屆職工文化節(jié)，力爭(zhēng)活動(dòng)有特色、競(jìng)賽獲名次，提升員工文化活動(dòng)水平。
青年是企業(yè)的生力軍和先鋒隊(duì)。各單位要切實(shí)重視青年工作和青年人才的培養(yǎng)，為青年成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級(jí)團(tuán)組織要緊緊圍繞公司中心工作，積極開展“號(hào)、手”活動(dòng)，深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效，完善青年志愿者服務(wù)活動(dòng)機(jī)制，不斷提升團(tuán)組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)的能力。深入推進(jìn)青年職業(yè)生涯導(dǎo)航，促進(jìn)青年快速成長(zhǎng)成才。
(六)加強(qiáng)思想政治工作。
健全思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，建立并落實(shí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，黨政紀(jì)工團(tuán)齊抓共管，職能規(guī)范的新格局，將思想政治工作寓于企業(yè)的各項(xiàng)管理之中。認(rèn)真履行穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層，全面掌握信息，及時(shí)理順情緒、化解矛盾。堅(jiān)持員工思想動(dòng)態(tài)分析制度，切實(shí)把握思想政治工作關(guān)鍵點(diǎn)，定期排查影響隊(duì)伍穩(wěn)定的思想行為危險(xiǎn)源，超前落實(shí)控制措施。積極開展形勢(shì)任務(wù)教育，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)員工的事業(yè)心和責(zé)任感。要加大農(nóng)電工隊(duì)伍的管理力度，認(rèn)真研究解決深層次問題，防止發(fā)生不穩(wěn)定事件。要加強(qiáng)信訪工作，積極采取預(yù)防措施，堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪和集體上訪。
(七)加強(qiáng)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)《山東電力集團(tuán)公司企業(yè)文化總綱》和《山東電力集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)五年規(guī)劃》，調(diào)整公司企業(yè)文化建設(shè)思路，突出特色，抓好結(jié)合。找準(zhǔn)企業(yè)文化與專業(yè)工作的結(jié)合點(diǎn)，建立以安全文化、服務(wù)文化、廉潔文化和績(jī)效文化為框架的企業(yè)文化體系。強(qiáng)化對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司企業(yè)標(biāo)識(shí)的宣傳力度，貫徹“以人為本、忠誠(chéng)企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)”的文化理念，用共同的價(jià)值觀凝聚隊(duì)伍、促進(jìn)管理、推動(dòng)發(fā)展。
深入開展精神文明創(chuàng)建。結(jié)合開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平。
安工程”，組織內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)員工堅(jiān)持文明、健康、科學(xué)生活方式。要大力開展“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德”和科學(xué)“三觀”教育，舉辦“講道德、樹新風(fēng)”大討論，強(qiáng)化員工的道德意識(shí)，積極培育“人品為先，道德至上”的風(fēng)尚。完善“五個(gè)文明”評(píng)選機(jī)制，按照“五個(gè)關(guān)愛”的要求修訂評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，不斷提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。要完善典型選樹和培養(yǎng)機(jī)制，建立典型建設(shè)的五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)和輻射作用。堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”，深化“彩虹工程”，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
要配合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大對(duì)外宣傳力度，營(yíng)造氛圍，優(yōu)化環(huán)境，樹立形象。要圍繞公司中心工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、亮點(diǎn)和特色工作的宣傳報(bào)道。要進(jìn)一步提高《濱州電力》的辦報(bào)質(zhì)量，辦好公司內(nèi)部網(wǎng)站。要規(guī)范新聞宣傳工作，建立新聞稿件審查制度，完善新聞動(dòng)態(tài)分析和預(yù)警機(jī)制，有效杜絕新聞風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)，建立新聞事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高新聞事件的處理能力。
(八)加強(qiáng)對(duì)縣供電公司黨群工作的管理。
今年，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣供電公司黨群工作的檢查指導(dǎo)，促進(jìn)其黨群工作水平的不斷提高。各縣供電公司黨委要健全黨群工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)黨群工作人員，落實(shí)黨群工作經(jīng)費(fèi)。要把黨群工作納入整體工作安排，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同計(jì)劃、同部署、同考核。要充分理解黨群工作者的工作難度和壓力，從政治上關(guān)愛、生活上關(guān)心，幫助他們不斷提高自身素質(zhì)，全力做好本職工作。要積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才從事黨群工作，有計(jì)劃地組織專業(yè)干部和黨群干部換崗交流。
(九)加強(qiáng)黨群干部隊(duì)伍能力建設(shè)。
新的任務(wù)，對(duì)黨群工作者提出了新的、更高的要求。廣大黨群工作者要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的光榮使命和重要職責(zé)，不斷提高學(xué)習(xí)力、分析力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力，做到能說、能寫、能算、能干。提高學(xué)習(xí)力，要樹立學(xué)習(xí)是第一需要的理念，堅(jiān)持持續(xù)學(xué)習(xí)，廣泛學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識(shí)面，增強(qiáng)文字寫作和語(yǔ)言表達(dá)能力，提高工作本領(lǐng)，改善心智模式。提高分析力，要增強(qiáng)政治敏感性，對(duì)黨群工作的各類情況能進(jìn)行合理分辨、正確判斷，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層員工提供準(zhǔn)確、有效的信息。提高執(zhí)行力，要樹立大膽管理、勇于負(fù)責(zé)、高嚴(yán)細(xì)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，不誤虛工，不圖虛名，扎扎實(shí)實(shí)將公司黨委的每一項(xiàng)部署落到實(shí)處，不斷提高工作績(jī)效。提高創(chuàng)新力，要加強(qiáng)對(duì)前瞻性問題的研究，強(qiáng)化對(duì)新工作方法的探索，不斷用新辦法，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
同志們，新的目標(biāo)已經(jīng)確立，新的事業(yè)催人奮進(jìn)。讓我們積極行動(dòng)起來，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨群工作，以人為本，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力構(gòu)建和諧企業(yè)，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司而努力奮斗!
全省建設(shè)工作會(huì)議工作報(bào)告篇四
同志們：
這次全省建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指針，全面貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)和全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年全省建設(shè)工作，共商加快全省建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的大計(jì)，部署20xx年工作。省委、省的政府對(duì)這次會(huì)議十分關(guān)心，李源潮書記、梁保華省長(zhǎng)會(huì)前都聽取了建設(shè)工作匯報(bào)，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省建設(shè)工作的主要任務(wù)，并對(duì)我們的工作提出了明確的要求。今天,張衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)又出席會(huì)議并作重要講話。對(duì)李源潮書記、梁保華省長(zhǎng)的指示和張衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)的講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、迎難而上，奮力進(jìn)取，20xx年全省建設(shè)工作取得了顯著成績(jī)。
20xx年，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹xx大和xx屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省的政府的中心工作，克服了“非典”疫情、洪澇災(zāi)害和暑期高溫等重重困難，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，努力加快建設(shè)事業(yè)的改革和發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。建設(shè)行業(yè)對(duì)全省gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)17%以上,比上年增加了3個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過2個(gè)百分點(diǎn);全省城市化水平由20xx年的44.7%提高到46.8%，增加了2.1個(gè)百分點(diǎn);城市建設(shè)投資達(dá)到1500億元，比上年增長(zhǎng)50%以上。建設(shè)事業(yè)的快速健康發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。
--高度重視規(guī)劃的編制和實(shí)施管理，規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。區(qū)域規(guī)劃編制進(jìn)展順利?！短K錫常都市圈綠化系統(tǒng)規(guī)劃》和《寧鎮(zhèn)揚(yáng)泰通區(qū)域供水規(guī)劃》已經(jīng)省的政府批準(zhǔn)實(shí)施。配合沿江開發(fā)戰(zhàn)略，基本完成了《江蘇省沿江規(guī)劃》。適應(yīng)城市化進(jìn)程加快、行政區(qū)劃調(diào)整的新形勢(shì)，各市及時(shí)組織了城市總體規(guī)劃的調(diào)整或修編。詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)日益受到重視，加強(qiáng)了城市新區(qū)、中心區(qū)、重要?dú)v史地段、景觀道路、市民廣場(chǎng)等地塊的詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)工作。全省214個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)已有152個(gè)完成了總體規(guī)劃的編制。各項(xiàng)規(guī)劃的編制質(zhì)量顯著提高，一批規(guī)劃成果獲得部省有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。全省推行了以公示制為主的城市規(guī)劃五項(xiàng)制度,促進(jìn)了城市規(guī)劃的法制化、民主化進(jìn)程。各地城市規(guī)劃編制投入大幅增加，南京、蘇州、常州投入超過3000萬元。經(jīng)費(fèi)投入的增加為規(guī)劃的編制工作提供了有力的物質(zhì)支撐。歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)得到加強(qiáng)，周莊、同里、直被命名為首批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)。
--城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入進(jìn)一步加大，設(shè)施水平全面提升。全省全年完成投資近600億元，比上年增長(zhǎng)50%;新增城市道路面積1100萬平方米、公交車輛1136標(biāo)臺(tái)、供水能力60萬立方米/日、垃圾無害化處理能力900噸/日、污水處理能力120萬立方米/日、城市綠地4000公頃。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。蘇錫常地區(qū)區(qū)域供水超額完成了省的政府要求的42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)供水的目標(biāo)任務(wù)。太湖、淮河、長(zhǎng)江流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，共完成投資40億元。配合“西氣東輸”工程實(shí)施，沿線城市共完成了300多公里的管線鋪設(shè)任務(wù)，有些市開始使用天然氣。生態(tài)建設(shè)和風(fēng)景名勝區(qū)整治取得新的成果，無錫、蘇州、揚(yáng)州、張家港、昆山被命名為國(guó)家園林城市。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省的政府關(guān)于切實(shí)抓好農(nóng)村五件實(shí)事的要求，積極推進(jìn)淮北地區(qū)救災(zāi)建房和草危房改造工作，全年完成救災(zāi)建房5.1萬戶，草危房改造4.2萬戶。
--城市管理得到加強(qiáng)，市容市貌顯著改善。各地以城市管理創(chuàng)優(yōu)為載體，狠抓市容環(huán)境綜合整治，深入開展了占道攤點(diǎn)、亂貼亂寫、街景容貌、建筑物清潔出新、戶外廣告、拆除違建等專項(xiàng)治理活動(dòng)，全力打造城市文明新形象。同時(shí)，不斷強(qiáng)化城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，著力建立標(biāo)本兼治的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，人員素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高。揚(yáng)州市人居環(huán)境建設(shè)等7個(gè)項(xiàng)目獲得省的政府頒發(fā)的“江蘇人居環(huán)境獎(jiǎng)”。
--建筑業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2600億元，實(shí)現(xiàn)增加值807億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額突破百億大關(guān)，達(dá)到114億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)9.81萬元,均比上年增長(zhǎng)14%以上。龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，到20xx年底，全省共有年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)24家，其中30億元以上企業(yè)11家。蘇中建設(shè)集團(tuán)等4家企業(yè)年產(chǎn)值超過50億元。南通三建集團(tuán)、蘇州金螳螂裝飾集團(tuán)等企業(yè)被評(píng)為年度全省建筑業(yè)綜合實(shí)力20強(qiáng)企業(yè)和建筑裝飾10強(qiáng)企業(yè)。省外市場(chǎng)不斷開拓，北京、上海兩個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，以西安為中心的西北市場(chǎng)和以重慶為中心的西南市場(chǎng)開始形成規(guī)模。20xx年，全省出省施工人數(shù)近100萬人，完成施工產(chǎn)值988億元，比上年增長(zhǎng)14%。
--房地產(chǎn)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，房地產(chǎn)市場(chǎng)更加活躍。全年房地產(chǎn)完成投資809億元，比上年增長(zhǎng)48.7%。房地產(chǎn)業(yè)增加值占全省gdp的4.5%。全年商品房竣工面積3068萬平方米，比上年增長(zhǎng)13.9%。商品房銷售面積2751萬平方米，比上年增長(zhǎng)19.9%。二手房交易顯著增長(zhǎng)，全年交易面積達(dá)到2773萬平方米。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知精神，各地普遍加大了經(jīng)濟(jì)適用房、中低價(jià)商品房建設(shè)力度，住房供應(yīng)體系逐步完善。積極推進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)中的違規(guī)、違法和不規(guī)范行為，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。按照《住房公積金管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)了住房公積金監(jiān)管。認(rèn)真貫徹《物業(yè)管理?xiàng)l例》，逐步規(guī)范物業(yè)管理行為。針對(duì)拆遷工作中的矛盾和問題，各級(jí)拆遷主管部門深入調(diào)查研究，及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)政策，認(rèn)真接待人民群眾來信來訪，維護(hù)了群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。
--工程建設(shè)管理得到加強(qiáng)，建筑市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
針對(duì)建筑市場(chǎng)的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)業(yè)主違法違規(guī)建設(shè)行為、開發(fā)區(qū)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為，以及拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治。全省清理并廢止了一批帶有地方保護(hù)色彩的規(guī)章，建筑市場(chǎng)進(jìn)一步開放。20xx年，全省工程交易項(xiàng)目14289個(gè)，總額600億元，其中招標(biāo)發(fā)包金額483億元，節(jié)約建設(shè)資金38.27億元。全省共建立有形建筑市場(chǎng)73個(gè)，市場(chǎng)規(guī)模、服務(wù)水平和。
規(guī)章制度。
建設(shè)在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。開展了工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為的專項(xiàng)檢查，從各方面做好貫徹《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的準(zhǔn)備工作。全省工程質(zhì)量監(jiān)督巡查工作，強(qiáng)化了對(duì)在建工程質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。住宅工程質(zhì)量通病防治取得成效。全省有46個(gè)檢測(cè)中心被評(píng)為“十佳”檢測(cè)機(jī)構(gòu)。13個(gè)省轄市市區(qū)建筑工程施工圖設(shè)計(jì)審查覆蓋率已接近100%，大多數(shù)縣(市)已開展審查工作。做好抗震設(shè)防管理工作，城市各類房屋建筑、市政工程的抗震設(shè)防率達(dá)100%。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)糾正違反標(biāo)準(zhǔn)條文的行為和問題。監(jiān)理工作穩(wěn)步發(fā)展，應(yīng)實(shí)行監(jiān)理的工程監(jiān)理覆蓋面達(dá)100%。20xx年，共有4項(xiàng)工程獲國(guó)家“魯班”獎(jiǎng)，168項(xiàng)獲省優(yōu)“揚(yáng)子杯”獎(jiǎng)，106項(xiàng)獲省外“揚(yáng)子杯”獎(jiǎng)。
--狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省的政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制;積極開展“安全生產(chǎn)月”、創(chuàng)建文明工地等活動(dòng);認(rèn)真組織專項(xiàng)治理和安全生產(chǎn)大檢查;狠抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作，并嚴(yán)格督查整改。在全省建設(shè)工程量大幅度增加的情況下，全年建筑工程、市政公用、房屋安全、拆除施工等方面未發(fā)生特大事故;燃?xì)?、園林等方面未發(fā)生死亡事故;在容易發(fā)生安全事故的建筑業(yè)，百億元產(chǎn)值死亡率處于2.8的低位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均6.42的水平;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑事故多發(fā)的勢(shì)頭得到遏制。
--堅(jiān)持兩手抓，兩手硬，黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)取得新的成果。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹中央和省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作的部署和要求，緊密聯(lián)系建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圍繞“三審、兩交易、一服務(wù)、一監(jiān)管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全機(jī)制、完善制度、強(qiáng)化教育、加強(qiáng)監(jiān)督，重點(diǎn)抓好源頭治理腐朽和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作，推動(dòng)了建設(shè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展，為全省建設(shè)事業(yè)的改革和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保證。
精神文明建設(shè)富有成效。深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工加快推進(jìn)建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。努力堅(jiān)持執(zhí)政為民的根本宗旨，轉(zhuǎn)變行政觀念，提升服務(wù)理念，窗口行業(yè)的服務(wù)水平得到有效提升。大力倡導(dǎo)和推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)取得初步成效，促進(jìn)了兩個(gè)市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范。在南京、泰州兩市開通了“12319”全國(guó)建設(shè)事業(yè)統(tǒng)一服務(wù)熱線，進(jìn)一步密切了與人民群眾的聯(lián)系。風(fēng)景園林系統(tǒng)被評(píng)為省創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)省行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)省行業(yè)的零的突破。全系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批精神文明建設(shè)的先進(jìn)單位和個(gè)人，受到了省、部表彰。
20xx年全省建設(shè)工作成績(jī)的取得，是省委、省的政府和各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，李源潮書記、梁保華省長(zhǎng)、張衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志多次專題聽取建設(shè)工作匯報(bào)，對(duì)事關(guān)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展全局的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題給予了高度關(guān)注，提出了明確的工作要求;是各級(jí)建設(shè)主管部門認(rèn)真貫徹省委、省的政府的各項(xiàng)決策和指示，強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí)，不斷端正建設(shè)工作指導(dǎo)思想的結(jié)果，大家以“讓百姓過上現(xiàn)代文明的生活”作為奮斗目標(biāo)，著眼發(fā)展，著力創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，推進(jìn)了建設(shè)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展;是廣大干部職工解放思想、克服困難、團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，面對(duì)“非典”疫情、洪水災(zāi)情等重重困難，大家同心同德，迎難而上，建設(shè)事業(yè)邁上了新的臺(tái)階，干部職工經(jīng)受了新的磨練;也是有關(guān)部門、社會(huì)各界以及廳、局歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志熱情關(guān)心、廣泛支持的結(jié)果。在此，我代表省建設(shè)廳，向多年來一直關(guān)心支持建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向全系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我們的工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)和不足之處：建設(shè)事業(yè)的改革相對(duì)滯后，與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形勢(shì)和推進(jìn)城市化戰(zhàn)略的要求還不相適應(yīng);區(qū)域性規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制尚未建立，影響到區(qū)域協(xié)調(diào)和資源整合;推進(jìn)城市化進(jìn)程的相關(guān)政策措施還有待深入研究;城郊結(jié)合部和各類、各級(jí)開發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設(shè)管理還很不規(guī)范;村鎮(zhèn)規(guī)劃相對(duì)滯后，農(nóng)村建房無規(guī)劃現(xiàn)象還比較普遍;與人民群眾切身利益密切相關(guān)的城鎮(zhèn)拆遷、拖欠工程款、城市水環(huán)境污染、城市停車難等熱點(diǎn)問題還沒有得到很好的解決，有些還比較嚴(yán)重。這些問題，我們必須采取有效措施，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)20xx年全省建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的新突破。
當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，建設(shè)事業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。xx屆三中全會(huì)精神的深入貫徹，將進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境，為建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越注入了強(qiáng)大的活力;省委、省的政府提出的加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)和強(qiáng)力推進(jìn)城市化進(jìn)程的戰(zhàn)略部署，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間;我國(guó)加入世貿(mào)組織后，對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程的加快，給建設(shè)事業(yè)發(fā)展帶來了新的思維方式、新的管理理念與新的融資渠道;世界科技進(jìn)步日新月異，為建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)進(jìn)步提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力;深入貫徹xx屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”和省委提出的“四個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，也為全省建設(shè)工作明確了新的科學(xué)的發(fā)展觀。同時(shí)，我們也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從整體上看，我們的思想觀念、管理模式、企業(yè)實(shí)力，與經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的要求還很不適應(yīng);計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響還在建設(shè)系統(tǒng)的許多方面留有深刻的烙印，體制不順、機(jī)制不活的矛盾，制約著事業(yè)的健康發(fā)展;人才不足、技術(shù)水平不高、科技含量低，是影響行業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。因此，今后幾年將是建設(shè)事業(yè)改革的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，克服困難，乘勢(shì)而上，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。
今年是全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，深化改革、促進(jìn)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重要一年，也是完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。全省建設(shè)工作的總體要求是：以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹省委十屆六次全會(huì)和全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議精神，圍繞“兩個(gè)率先”、堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，以城市化和城市現(xiàn)代化統(tǒng)攬建設(shè)工作的全局，努力加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭作用，強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。著力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好水環(huán)境整治和城市綠化建設(shè)，進(jìn)一步提升城市建設(shè)品位。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不斷深化建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)改革，認(rèn)真解決關(guān)系人民群眾切身利益問題，努力構(gòu)建有利于江蘇建設(shè)事業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的體制優(yōu)勢(shì)和穩(wěn)定環(huán)境。
20xx年要著力在以下五個(gè)方面取得新突破：
繼續(xù)深化省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和都市圈規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”要求我們高屋建瓴，從更高的層次上規(guī)劃好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，作為規(guī)劃管理部門，就要在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制與實(shí)施上狠下功夫，切實(shí)依據(jù)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共設(shè)施及重大資源開發(fā)、環(huán)境整治工程建設(shè)的規(guī)劃管理與協(xié)調(diào)。20xx年，要全面實(shí)施經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和省的政府批準(zhǔn)的三個(gè)都市圈規(guī)劃。要認(rèn)真貫徹省委、省的政府實(shí)施沿江開發(fā)戰(zhàn)略的要求，完成《江蘇省沿江規(guī)劃》的報(bào)審工作，把沿江規(guī)劃的深化和實(shí)施作為今年規(guī)劃工作的重點(diǎn)之一，沿江市、縣要按照規(guī)劃要求加強(qiáng)落實(shí)工作。根據(jù)省委、省的政府要求，我省將和上海、浙江共建“長(zhǎng)江三角洲城市群”，各地要積極參與、配合做好“長(zhǎng)江三角洲城市群”規(guī)劃工作。要組織編制《沿江地區(qū)軌道交通規(guī)劃》，進(jìn)一步完善沿江地區(qū)綜合交通體系。抓緊編制沿海地區(qū)規(guī)劃，爭(zhēng)取年內(nèi)全面完成。開展長(zhǎng)江流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施規(guī)劃編制工作。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在推進(jìn)城市化進(jìn)程中的綜合調(diào)控作用，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因地制宜引導(dǎo)和規(guī)范區(qū)域城鄉(xiāng)空間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
不斷提高城市規(guī)劃編制質(zhì)量。城市規(guī)劃是城市政府引導(dǎo)、調(diào)控城市建設(shè)發(fā)展的基本手段。科學(xué)的城市規(guī)劃能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。編制城市總體規(guī)劃要面向區(qū)域，樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，既要重視產(chǎn)業(yè)的空間布局和城鎮(zhèn)開發(fā)，更要重視城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)的發(fā)展;既要重視引導(dǎo)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要重視城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的提高;既要重視對(duì)資源的開發(fā)利用，更要重視對(duì)各類資源的管理與保護(hù)。要加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。抓緊完善近期建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的銜接，提高控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率和可操作性。加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)程，基本完成重點(diǎn)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃。優(yōu)化重點(diǎn)中心鎮(zhèn)布局，將全省現(xiàn)有重點(diǎn)中心鎮(zhèn)調(diào)整為100個(gè)左右。
切實(shí)提高村莊規(guī)劃建設(shè)水平。針對(duì)我省部分地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃滯后、布局零亂等實(shí)際情況，各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門要切實(shí)抓好村莊規(guī)劃建設(shè)管理，加快改變農(nóng)村面貌。首先，要在縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用。近年來，我省行政村區(qū)劃調(diào)整力度很大，但調(diào)整后的村莊規(guī)劃編制工作沒有跟上。要結(jié)合省的政府農(nóng)村五件實(shí)事的實(shí)施，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)條件好、設(shè)施較完善的村莊，切實(shí)抓好農(nóng)民集中居住點(diǎn)的村莊規(guī)劃編制工作。二是要維護(hù)村莊規(guī)劃的嚴(yán)肅性、連續(xù)性。村莊規(guī)劃一經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，要通過“一書一證”的發(fā)放規(guī)范農(nóng)民建房行為。三是要研究村莊規(guī)劃實(shí)施中的政策措施。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，著重研究制定農(nóng)民宅基地供應(yīng)、跨組之間土地調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施配套等政策，為村莊規(guī)劃順利實(shí)施提供良好的政策環(huán)境。四是要因地制宜、分類指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村莊規(guī)劃的實(shí)施工作。農(nóng)村面貌的改善是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，切忌采取暴風(fēng)驟雨的方式推進(jìn)。當(dāng)前，重點(diǎn)要大力推進(jìn)新建農(nóng)民住房進(jìn)入規(guī)劃區(qū)域，完善集中居民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。各地要認(rèn)真抓好村莊建設(shè)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。五是要提高農(nóng)民建房的設(shè)計(jì)水平。省建設(shè)廳已向全省農(nóng)村推出了《新世紀(jì)村鎮(zhèn)康居》方案集，各地也要不斷推出新的設(shè)計(jì)方案，并采取有效方法，將這些設(shè)計(jì)變成現(xiàn)實(shí)，提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。
加快建立規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，便具有法律效力，必須不折不扣地按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，任何個(gè)人都無權(quán)擅自改變規(guī)劃。今年，要做好《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃管理辦法》出臺(tái)的相關(guān)工作，確保城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、都市圈規(guī)劃的順利實(shí)施。要認(rèn)真總結(jié)去年在省轄市試行以公示制為主的城市規(guī)劃五項(xiàng)制度的經(jīng)驗(yàn)，在全省范圍逐步推行。各地要結(jié)合實(shí)際，制定公示制的實(shí)施細(xì)則，切實(shí)保障國(guó)家利益和公眾利益。要建立健全專家咨詢制度、審批制度、備案制度、協(xié)調(diào)制度、聽證制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)民主決策。對(duì)城市的重大建設(shè)項(xiàng)目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅項(xiàng)目、歷史街區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前廣泛征求公眾意見。加大村鎮(zhèn)規(guī)劃管理力度，開展《江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的執(zhí)法檢查。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。大力發(fā)展建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措。要鞏固建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，努力推進(jìn)建筑大省向建筑強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。20xx年，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值要力爭(zhēng)達(dá)到2900億元，實(shí)現(xiàn)增加值910億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額130億元，均比20xx年增長(zhǎng)11%。要深入貫徹全省房地產(chǎn)工作和房屋拆遷安置工作會(huì)議精神，加強(qiáng)和完善對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系基本平衡，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全省房地產(chǎn)業(yè)對(duì)全省gdp的貢獻(xiàn)率要比20xx年有新的提高，努力解決人均住房面積8平方米以下家庭的住房困難。
加大建筑市場(chǎng)開拓力度。要抓住我省沿江開發(fā)和實(shí)施“三圈五軸”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，提高省內(nèi)市場(chǎng)的占有率。繼續(xù)抓好北京、上海等重要市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，緊緊抓住國(guó)家加快西部開發(fā)和振興東北等老工業(yè)基地的機(jī)遇，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化省外建筑市場(chǎng)布局，爭(zhēng)取加快發(fā)展以重慶為中心的西南市場(chǎng)、以沈陽(yáng)為中心的東北市場(chǎng)、以深圳為中心的南方市場(chǎng)。要充分利用我國(guó)加入wto后非歧視性原則的實(shí)施、關(guān)稅壁壘的減少、企業(yè)“準(zhǔn)出”制度的寬松等有利條件，引導(dǎo)有對(duì)外簽約權(quán)的企業(yè)實(shí)施國(guó)內(nèi)外一體化戰(zhàn)略，盡快走出國(guó)門;推動(dòng)我省建筑企業(yè)與國(guó)際知名承包商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作關(guān)系，共同開拓國(guó)際市場(chǎng)。
做大做強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)。要繼續(xù)把提高產(chǎn)業(yè)集中度、擴(kuò)大主業(yè)內(nèi)涵、延伸產(chǎn)業(yè)觸角、健全強(qiáng)勢(shì)企業(yè)功能、加強(qiáng)銀企合作作為做大做強(qiáng)建筑企業(yè)、實(shí)現(xiàn)建筑強(qiáng)省的重要抓手。各地要培育與扶持一批建筑的“龍頭”企業(yè)，造就出產(chǎn)值超百億元的骨干企業(yè);要突破行業(yè)界限，發(fā)展多元經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的裂變擴(kuò)張;要在特色上做文章，發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架等附加值高的具有專業(yè)特色的企業(yè)集團(tuán)。
完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體系。要堅(jiān)持市場(chǎng)化的道路，進(jìn)一步繁榮住房增量市場(chǎng)，搞活住房存量市場(chǎng)，大力發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)，完善市場(chǎng)體系;健全房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)體系，規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù);完善房地產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理一體化。要加大政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)全過程的調(diào)控和監(jiān)管力度，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度和預(yù)警預(yù)報(bào)體系，切實(shí)預(yù)防投資風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)村鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的培育、規(guī)范、整頓力度，促進(jìn)村鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
適度調(diào)整房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真分析房地產(chǎn)市場(chǎng)需求，合理確定房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃，確保供需基本平衡。建立健全以普通商品房為主、以經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房為基本保障、以高檔商品房為補(bǔ)充的住房供應(yīng)體系，有效控制房?jī)r(jià)過快上漲。各地每年的普通商品房建設(shè)不得低于住宅建設(shè)總量的70%，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)不得低于住宅建設(shè)總量的10%。要建立和完善以租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金減免為輔的廉租住房供應(yīng)制度，切實(shí)保障“居者有其屋”。廉租房制度是社會(huì)保障的一個(gè)重要方面，各市都必須高度重視，確保資金和政策雙落實(shí)。
穩(wěn)步提高工程建設(shè)質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量是建設(shè)事業(yè)的第一生命。要認(rèn)真貫徹工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化步伐，強(qiáng)化對(duì)全省住宅工程質(zhì)量通病的防治工作，提升住宅工程質(zhì)量。不斷改進(jìn)和完善招投標(biāo)監(jiān)管方式、招標(biāo)程序和方法，加強(qiáng)對(duì)評(píng)委、招標(biāo)代理和標(biāo)底編制單位的管理。嚴(yán)格把好工程開工和交付使用兩道關(guān)口。加大對(duì)工程承發(fā)包計(jì)價(jià)行為的監(jiān)管力度，積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)管理的新途徑，形成更加科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理機(jī)制。以施工圖設(shè)計(jì)審查為抓手，加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督和管理，今年，要確?？h(區(qū))城區(qū)審查覆蓋率達(dá)到90%以上。按照“突出重點(diǎn)、圍繞重點(diǎn)、服務(wù)重點(diǎn)”的原則，通過加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、質(zhì)量控制等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保用一流的施工隊(duì)伍承擔(dān)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)把每一項(xiàng)重點(diǎn)工程都能建成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。
深入開展整頓規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作。建立健全各級(jí)建設(shè)行政主管部門的市場(chǎng)稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)，完善市場(chǎng)監(jiān)管的執(zhí)法體系和工作機(jī)制。逐步建立和完善企業(yè)信用體系，建立不良行為的認(rèn)定、記錄、反饋以及與資質(zhì)年檢掛鉤的失信懲戒制度。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的典型案例，要依法予以重懲，保證公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(三)繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力爭(zhēng)在改善人居環(huán)境質(zhì)量上取得新突破。
城市基礎(chǔ)設(shè)施與居民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，在相當(dāng)程度上代表著一個(gè)地區(qū)的現(xiàn)代化水平，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要影響。要按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前的原則，以適應(yīng)城市化發(fā)展、完善城市功能為目標(biāo)，加大城市與區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要以建設(shè)交通暢達(dá)、山青水秀、天藍(lán)地綠、古今輝映的現(xiàn)代化城市為目標(biāo)，努力營(yíng)造最適宜人居和創(chuàng)業(yè)的城市環(huán)境。
大力推進(jìn)以城市道路交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入要突破700億元，新增城市道路面積1000萬平方米，新增公交車輛1000標(biāo)臺(tái)，新增供水能力90萬立方米/日。要認(rèn)真總結(jié)城市道路公共管溝的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取盡快在全省推行。落實(shí)公交優(yōu)先措施，新建、改建城市道路都要考慮公交專用車道和建設(shè)港灣式公交車站。加快研究解決城市停車問題，鼓勵(lì)社會(huì)投資參與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)停車設(shè)施。繼續(xù)整頓出租車等公共客運(yùn)交通秩序，進(jìn)一步規(guī)范出租汽車市場(chǎng)，嚴(yán)格市場(chǎng)總量控制和經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用管理。
加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建、共管、共享步伐。蘇錫常地區(qū)區(qū)域供水工程，要繼續(xù)做好進(jìn)村入戶的實(shí)施工作。寧鎮(zhèn)揚(yáng)泰通地區(qū)區(qū)域供水工程要抓緊實(shí)施。蘇北地區(qū)區(qū)域供水規(guī)劃要抓緊研究制定，今年要確定水源地。繼續(xù)做好太湖、淮河流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作，確保完成年度目標(biāo)?！拔鳉鈻|輸”沿線城市年內(nèi)全部接通天然氣。加快研究推行城鄉(xiāng)公共交通一體化的政策措施。
大力發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。以改善城市生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，深入開展園林城市、園林式單位、園林式居住區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。城市人均公共綠地要在20xx年人均8平方米的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再增加1平方米，城市綠化覆蓋率在20xx年36%的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取提前實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃提出的37%的目標(biāo)。大中城市居民出行不超過500米即可進(jìn)入一塊公共綠地。各地要因地制宜，合理選擇和配置城市綠化植物，提高街道綠化、河道綠化、公共綠地、垂直綠化的品位和質(zhì)量。要重視生物多樣性和古樹古木保護(hù)工作。加強(qiáng)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理，確保建一片，綠一片。要正確處理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，嚴(yán)格風(fēng)景名勝資源保護(hù)，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，確保永續(xù)利用。繼續(xù)開展風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的檢查和監(jiān)督。
高度重視城市水環(huán)境整治。當(dāng)前，我省城市水環(huán)境整治任務(wù)十分繁重。20xx年，要著力抓好城市污水處理工程建設(shè)，全省城市污水處理率爭(zhēng)取達(dá)到70%，提前實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)。要加快制訂城市水環(huán)境綜合整治規(guī)劃綱要，指導(dǎo)各地開展水環(huán)境整治工作。我們要根據(jù)規(guī)劃要求，咬定目標(biāo)不放松，持之以恒抓治理，大力加強(qiáng)截污治污工程建設(shè)，不讓污水流入河道，把城區(qū)河道變成清澈的河。要完善城區(qū)河道水系建設(shè)，保證水流暢通，把城區(qū)河道變成流動(dòng)的河。要加大河道綜合治理力度，清淤清污，整修綠化兩岸，把城區(qū)河道變成美麗的河。
保護(hù)和弘揚(yáng)城市歷史文化。江蘇城市歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚，文化個(gè)性十分突出。提升城市品位，必須讓歷史得到傳承和延續(xù)，凸顯城市文化的個(gè)性，形成城市特色。要認(rèn)真實(shí)施紫線管理制度，保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)。今年要對(duì)歷史文化名城和名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
強(qiáng)化城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理。市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生狀況是城市文明的標(biāo)志。要繼續(xù)以城管創(chuàng)優(yōu)為抓手，開展占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂寫、亂搭違建等專項(xiàng)治理活動(dòng)。要繼續(xù)做好出新建筑立面、規(guī)范戶外廣告、整頓街景容貌、推進(jìn)破墻透景等工作。要加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生體系和設(shè)施建設(shè)。推行環(huán)衛(wèi)綜合作業(yè)模式，提高保潔質(zhì)量;推廣垃圾無害化處理先進(jìn)適宜技術(shù)，垃圾無害化處理率要達(dá)到90%以上。要著眼服務(wù)，著力疏導(dǎo)，通過長(zhǎng)效管理鞏固整治成果，通過城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，提升人居質(zhì)量，塑造城市文明新形象。
實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)的快速健康發(fā)展的關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新，只有改革創(chuàng)新，才能增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，才能搶占發(fā)展先機(jī)。要以建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的建設(shè)事業(yè)發(fā)展新機(jī)制為目標(biāo)，抓住省委、省的政府確定的“改革促進(jìn)年”的良好契機(jī)，全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)改革。
積極推行投融資體制改革。加強(qiáng)對(duì)政府投資工程的監(jiān)管，完善決策機(jī)制，提高投資效益。進(jìn)一步規(guī)范城市建設(shè)投資公司的運(yùn)營(yíng)和管理，使之真正成為城市建設(shè)的投融資主體和城建資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體;根據(jù)項(xiàng)目不同屬性采取不同的籌資形式，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本、私人資本和境外資本投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成多元化融資渠道;合理確定城市建設(shè)負(fù)債規(guī)模，建立穩(wěn)定可靠的償債機(jī)制;不斷創(chuàng)新融資方式，加大資本市場(chǎng)的融資力度。
加快推進(jìn)市政公用事業(yè)改革。市政公用事業(yè)適應(yīng)和融入市場(chǎng)化進(jìn)程并取得發(fā)展必須通過改革。但改革決非簡(jiǎn)單的將市政公用設(shè)施一賣了之，而是要按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、法制化管理的方向，進(jìn)一步完善城市市政公用事業(yè)投資體制、管理體制和運(yùn)營(yíng)體制，進(jìn)一步開放資本市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，放開作業(yè)市場(chǎng)，逐步建立起規(guī)范科學(xué)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和政府監(jiān)管機(jī)制。要積極推行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度，研究建立市政公用行業(yè)的服務(wù)監(jiān)管體系和價(jià)格監(jiān)控機(jī)制，科學(xué)制定評(píng)價(jià)指標(biāo)。加快推進(jìn)市政公用事業(yè)單位轉(zhuǎn)制、現(xiàn)代企業(yè)制度建立和設(shè)施項(xiàng)目委托管理的改革工作，加快實(shí)現(xiàn)政事分開、政企分開、事企分開，使市政公用企業(yè)成為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的市場(chǎng)主體。
繼續(xù)深化住房制度改革。完善住房貨幣化分配政策，做好住房貨幣補(bǔ)貼、住房公積金、住房租金補(bǔ)貼的調(diào)整工作，提高職工購(gòu)房支付能力。繼續(xù)加大公有住房出售力度，擴(kuò)大公有住房出售范圍。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金的覆蓋率，提高繳存率，規(guī)范和發(fā)展住房公積金業(yè)務(wù)。根據(jù)“堅(jiān)持在國(guó)家房改統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，因企制宜，方式多樣，方案自選，民主決策，穩(wěn)步實(shí)施”的原則，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整等出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)住房分配貨幣化的研究和指導(dǎo)。
繼續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，加快全省建筑業(yè)的體制、機(jī)制創(chuàng)新步伐，加速產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)。尚未改制的建筑企業(yè)，要按照規(guī)范要求加大推進(jìn)力度，確保在今年完成改制任務(wù)。已經(jīng)改制的企業(yè)要回頭看，沒有改制到位的要二次改制。所有企業(yè)都要實(shí)行開放式改制，吸納國(guó)外資本、民間資本、社會(huì)法人資本和自然人資本參與改制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。要采取“買、售、配、獎(jiǎng)”等辦法，加速過于分散的股權(quán)產(chǎn)權(quán)向企業(yè)決策層、經(jīng)營(yíng)層、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干流轉(zhuǎn)。要規(guī)范改制行為，依法改制，依程序改制，既要調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性，又要維護(hù)廣大職工的利益，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。
實(shí)踐“三個(gè)代表”，牢記服務(wù)宗旨，歸根到底，就是要把人民群眾的切身利益時(shí)刻放在心上，樹立正確的政績(jī)觀，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，要統(tǒng)籌兼顧群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益，從源頭上解決人民內(nèi)部矛盾糾紛，要傾聽民聲、愛惜民力，真正做到執(zhí)政為民。
切實(shí)做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作。城鎮(zhèn)房屋拆遷工作已成為當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重點(diǎn)之一。城鎮(zhèn)房屋拆遷安置方面的問題是發(fā)展中的問題，要靠發(fā)展的辦法來解決。要把改革的力度、發(fā)展的速度和老百姓的承受程度統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌兼顧政府、企業(yè)和被拆遷居民三者的利益。嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理控制拆遷規(guī)模。認(rèn)真貫徹建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，全面推行拆遷公示、信訪投訴接待、拆遷過程監(jiān)管、責(zé)任追究等制度，嚴(yán)格按照法定程序，實(shí)施“陽(yáng)光拆遷”。建立拆遷保障機(jī)制，做好補(bǔ)償安置工作，保證被拆遷家庭合法權(quán)益。要提高拆遷隊(duì)伍素質(zhì)，注意工作方式方法。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，妥善處理拆遷中的矛盾和糾紛。積極配合做好集體土地房屋拆遷的地方性法規(guī)的調(diào)研起草工作。
持之以恒地抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。要做好《建筑工程安全管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹工作，抓住條例頒布的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范我省工程施工安全生產(chǎn)管理，提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平。今年要繼續(xù)開展建筑施工、房屋拆除、村鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，同時(shí)要對(duì)燃?xì)?、城市公共交通、風(fēng)景名勝區(qū)和公園等進(jìn)行安全檢查。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立、健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。將工作重點(diǎn)從監(jiān)督檢查生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督檢查責(zé)任制的建立和落實(shí)，從告知性檢查轉(zhuǎn)變?yōu)殡S機(jī)性抽查，從事后查處轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺婪渡蟻?。要制訂安全事故?/p>
應(yīng)急預(yù)案。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)加大安全科技投入逐步形成全系統(tǒng)自我約束、預(yù)防為主、群防群治、全面保障的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
大力開展工程款清欠工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我省累計(jì)被拖欠工程款達(dá)281億元。這一問題，嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的順利進(jìn)行，制約了建筑企業(yè)的健康發(fā)展，損害了社會(huì)信用環(huán)境，直接侵犯了農(nóng)民工的合法利益。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神，采取切實(shí)有效的措施，大力開展清欠工作。要分解落實(shí)各方工作職責(zé)，把清欠工作與企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資格、市場(chǎng)招投標(biāo)資格、主管部門工作實(shí)績(jī)等掛起鉤來。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大、引起上訪較多、解決問題滯后的企業(yè)，要進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤和督查，造成惡劣影響的，省內(nèi)企業(yè)要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，省外企業(yè)要取消在江蘇的準(zhǔn)入資格。對(duì)惡意拖欠工程款的建設(shè)單位，要實(shí)行黑名單曝光制度，并停止該單位的新項(xiàng)目開工審批。各地要積極采取措施，保證廣大農(nóng)民工能領(lǐng)到今年工資回家過年。要力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本解決拖欠工程款問題。
努力為城鄉(xiāng)群眾辦實(shí)事。在抓好城市主干道、城市出入口、中心廣場(chǎng)等重要地段的城市建設(shè)管理工作的同時(shí)，還要特別注意加強(qiáng)小街背巷的路、水、氣、燈、綠化、環(huán)衛(wèi)等各類生活設(shè)施的配套完善，促進(jìn)老城區(qū)和未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)的綜合整治，讓小街巷和老住宅小區(qū)的居民也能充分享受城市現(xiàn)代化的成果。新建小區(qū)要高水平地搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，重視景觀綠化，維護(hù)群眾的陽(yáng)光權(quán)，滿足交通和停車需要。要積極參與做好農(nóng)村五件實(shí)事的實(shí)施工作。農(nóng)村五件實(shí)事是省的政府為民辦實(shí)事的德政工程、民心工程，是改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件的重大舉措，廣大農(nóng)民對(duì)此寄予厚望。五件實(shí)事中草危房改造、農(nóng)村改水、鄉(xiāng)村公路建設(shè)與建設(shè)部門的工作密切相關(guān)，各級(jí)建設(shè)部門要主動(dòng)參與、積極服務(wù)五件實(shí)事，切實(shí)做好實(shí)事的實(shí)施與規(guī)劃的銜接工作，加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，將事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益的實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。
今年，全省建設(shè)工作的總體要求和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，各地黨委、政府對(duì)今年的具體建設(shè)項(xiàng)目大多已安排就緒。全系統(tǒng)各部門、各行業(yè)、各單位都要堅(jiān)定不移地按照xx屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)堅(jiān)持”和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，確保全面完成今年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的新突破。
實(shí)現(xiàn)建設(shè)工作的新突破，必須進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新。李源潮書記指出，目前制約江蘇發(fā)展的最大障礙仍然是思想障礙，推動(dòng)江蘇發(fā)展最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放思想。近幾年來，全省建設(shè)工作取得了可喜的成績(jī)，許多工作走在全國(guó)前列。但這些成績(jī)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)相比，與人民群眾的要求相比，與一些發(fā)達(dá)的省市相比還不夠。江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)屬第一方陣，江蘇的建設(shè)事業(yè)應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)并適度超前。全系統(tǒng)要牢固樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流的信心和決心，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平來確定各項(xiàng)工作目標(biāo)，力爭(zhēng)用三到五年的時(shí)間，使我省建設(shè)事業(yè)的各項(xiàng)工作在國(guó)內(nèi)都能處于領(lǐng)先地位。為此，我們必須堅(jiān)定不移地以解放思想為先導(dǎo)和動(dòng)力，不斷探索實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新思路和新舉措。要用國(guó)際眼光和現(xiàn)代理念指導(dǎo)新的實(shí)踐，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路。要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)改革的緊迫感和責(zé)任感，勇于突破常規(guī)，打破慣例，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，用市場(chǎng)化的思路、辦法和手段，聚集生產(chǎn)要素，配置發(fā)展資源，強(qiáng)化為市場(chǎng)主體服務(wù)的意識(shí)。推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)改革，將在更大范圍和更深程度上涉及廣大群眾利益，各級(jí)各部門務(wù)必精心組織、統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把握各項(xiàng)改革措施的出臺(tái)時(shí)機(jī)和推進(jìn)力度，兼顧好各種利益關(guān)系，讓群眾真正在改革中得到實(shí)惠。
實(shí)現(xiàn)建設(shè)工作的新突破，必須堅(jiān)持依法行政。法制建設(shè)是建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的重要基礎(chǔ)，依法行政是建設(shè)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保障。按照省委依法治省。
工作計(jì)劃。
20xx年全省建設(shè)行業(yè)要建成文明法治行業(yè)并在全國(guó)同行業(yè)中走在前列。今年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的攻堅(jiān)之年全系統(tǒng)要圍繞這一目標(biāo)采取切實(shí)措施全面推行依法行政工作。今年我廳將配合省人大、省的政府進(jìn)行城市燃?xì)狻⒊擎?zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施、城市市政公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)等立法工作。今年7月1日《中華人民共和國(guó)行政許可法》將正式實(shí)施要抓住這一契機(jī)全面清理行政審批項(xiàng)目大力推行政務(wù)大廳審批模式。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政復(fù)議工作維護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益。以宣傳貫徹行政許可法、建筑施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例為重點(diǎn)繼續(xù)做好普法工作。
實(shí)現(xiàn)建設(shè)工作的新突破，必須積極推進(jìn)建設(shè)科技發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。改造和提升建設(shè)行業(yè)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，必須依靠科技進(jìn)步。今后一段時(shí)期，全省建設(shè)系統(tǒng)要針對(duì)城市化發(fā)展過程中規(guī)劃、建設(shè)、管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)技術(shù)問題，加大科技開發(fā)力度。堅(jiān)持技術(shù)開發(fā)和科技示范并舉，提升建設(shè)系統(tǒng)科技創(chuàng)新和“四新”成果推廣應(yīng)用能力。加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，構(gòu)建地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐體系。繼續(xù)以“三節(jié)二化一治”為重點(diǎn)組織科技攻關(guān)，力爭(zhēng)在建筑節(jié)能、水處理、住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑工業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的科技進(jìn)步有較大進(jìn)展。加快建設(shè)科技創(chuàng)新機(jī)制的建立。在加大政府投入的同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加科技創(chuàng)新投入。各級(jí)建設(shè)主管部門的科技投入應(yīng)主要用于行業(yè)前瞻性、關(guān)鍵性的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)。逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，銀行信貸為支撐，科研機(jī)構(gòu)及高等院校等社會(huì)其他投入為補(bǔ)充的多元化科技創(chuàng)新投入機(jī)制。
實(shí)現(xiàn)建設(shè)工作的新突破，必須打造一流的建設(shè)隊(duì)伍?，F(xiàn)代化的建設(shè)事業(yè)需要現(xiàn)代化的建設(shè)隊(duì)伍。我省三百多萬建設(shè)大軍，擔(dān)負(fù)著全省城鄉(xiāng)建設(shè)的光榮使命。要堅(jiān)持理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，不斷提高建設(shè)隊(duì)伍的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)，著力打造一支善于學(xué)習(xí)、樂于奉獻(xiàn)、敢于拼搏、勇于創(chuàng)新的建設(shè)大軍。要以構(gòu)建“人才高地”為目標(biāo)，建立優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的有效機(jī)制與良好環(huán)境。今年，要在全系統(tǒng)選拔10名高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員赴美國(guó)等國(guó)深造、進(jìn)修，爭(zhēng)取在5年內(nèi)培養(yǎng)100名左右高層次管理人才和建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)技術(shù)領(lǐng)頭人。全省各級(jí)建設(shè)主管部門是擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)建設(shè)工作重任的關(guān)鍵部門，要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)建設(shè)工作的新突破，必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央和省黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐朽工作的部署和要求，結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，有針對(duì)性地研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)措施，標(biāo)本兼治，綜合治理，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽貫穿于建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的全過程，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽的工作體系。精神文明建設(shè)是建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的精神動(dòng)力、政治保障和智力支持。要進(jìn)一步做好思想教育和宣傳發(fā)動(dòng)工作，用黨的路線、方針、政策和“三個(gè)代表”重要思想武裝干部職工。要從群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)讓人民滿意的政風(fēng)和行風(fēng)。在全省逐步推廣“12319”服務(wù)熱線，真正做到“民有所呼，我有所應(yīng);民有所困，我有所助;民有所難，我有所扶”。大力推行“一門式”、“一窗式”服務(wù)和“公示制”、“首問負(fù)責(zé)制”等行之有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，方便基層群眾。力爭(zhēng)在全省風(fēng)景園林系統(tǒng)成功爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)省行業(yè)的基礎(chǔ)上，有更多行業(yè)達(dá)到省級(jí)或全國(guó)文明行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。我們還要積極參加“建設(shè)平安江蘇”活動(dòng)，根據(jù)建設(shè)工作實(shí)際，重點(diǎn)做好平安拆遷、平安建筑工地、平安景區(qū)、平安住宅小區(qū)的創(chuàng)建工作。
同志們，改革開放潮流滾滾向前，“兩個(gè)率先”目標(biāo)鼓舞人心。歷史機(jī)遇是一副光榮的重?fù)?dān)，嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是一種強(qiáng)大的動(dòng)力。讓我們高舉鄧?yán)碚搨ゴ笃鞄?，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在省委、省的政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗，努力開創(chuàng)全省建設(shè)工作的新局面!
全省建設(shè)工作會(huì)議工作報(bào)告篇五
同志們：
今天，局機(jī)關(guān)黨委在這里召開年度工作會(huì)議，總結(jié)工作，部署任務(wù)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。會(huì)議準(zhǔn)備充分，內(nèi)容豐富，開得時(shí)機(jī)很好，體現(xiàn)了顧大局、識(shí)大體、求實(shí)效的工作作風(fēng)和努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)工作新局面的堅(jiān)強(qiáng)決心。相信這次會(huì)議對(duì)適應(yīng)"和諧鐵路"建設(shè)新的形勢(shì)任務(wù)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平，充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)的職能作用，確保全局各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
過去的一年，局機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹局黨委"走在前頭，當(dāng)好表率"的工作要求，堅(jiān)持融入中心，服務(wù)大局，緊緊圍繞局中心工作，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)改進(jìn)黨建思想政治工作和機(jī)關(guān)建設(shè)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的進(jìn)展和突破，為全面完成奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我局又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)，在統(tǒng)一思想、提高素質(zhì)、推動(dòng)工作上體現(xiàn)了新境界。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織不斷強(qiáng)化以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織了科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀、構(gòu)建和諧社會(huì)理論學(xué)習(xí);適應(yīng)電氣化鐵路開通要求，集中開展了為期三個(gè)月的以電氣化鐵路知識(shí)為主要內(nèi)容的新知識(shí)新技術(shù)集中學(xué)習(xí)活動(dòng);圍繞提高機(jī)關(guān)黨群干部融入中心、服務(wù)大局的能力，組織了黨群干部運(yùn)輸業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，有效提升了機(jī)關(guān)各級(jí)各類干部的綜合素質(zhì)和工作能力。
二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)思想政治工作和作風(fēng)建設(shè)，在融入中心工作、發(fā)揮示范表率作用上創(chuàng)出了新業(yè)績(jī)。各級(jí)黨組織不斷強(qiáng)化"一崗雙責(zé)"，完善制度措施，加大工作考核，大力加強(qiáng)思想政治工作，凝聚力量，穩(wěn)定隊(duì)伍。積極落實(shí)"更深地融入"要求，圍繞中心工作，組織開展"除雪保通"、沿線綠化植樹等多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)了全局重點(diǎn)工作的落實(shí)。不斷適應(yīng)新形勢(shì)任務(wù)要求，以開展"五型"創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為抓手，分階段，有步驟地強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，查擺問題，剖析根源，組織整改，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)形象有了明顯改觀。
三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和反腐倡廉工作，在保持先進(jìn)性、提高凝聚力和戰(zhàn)斗力上展示了新作為。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織針對(duì)機(jī)構(gòu)改革變化的實(shí)際情況，及時(shí)理順關(guān)系，調(diào)整組織設(shè)置，完善機(jī)制措施，大力開展"四好"班子和"五好"支部建設(shè)活動(dòng)，確保了黨的基層組織各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，在推進(jìn)深化改革、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、鐵路建設(shè)等方面較好地發(fā)揮了全局指揮中心的職能和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神，以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，扎實(shí)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。同時(shí)，機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定工作和工會(huì)、共青團(tuán)工作都取得了較好成績(jī)。
在今天的會(huì)議上，人事處等四個(gè)處室、部門介紹的工作經(jīng)驗(yàn)，從不同的角度和側(cè)面反映了機(jī)關(guān)各級(jí)組織強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，抓好重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)的實(shí)踐探索和工作成效。這些寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)成為各單位、部門今后工作的借鑒。
對(duì)機(jī)關(guān)一年來的工作，局黨委、局是滿意的，是給予充分肯定的。在此，我代表局黨委、局，向與會(huì)的同志們，并通過你們向機(jī)關(guān)系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
關(guān)于局機(jī)關(guān)今年黨的工作任務(wù)，剛才京濤書記已在工作報(bào)告中作了全面部署，這個(gè)報(bào)告符合局黨委、局的工作要求和局機(jī)關(guān)工作實(shí)際，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表局黨委、局就更好地抓好機(jī)關(guān)工作講兩個(gè)方面的意見。
一、找準(zhǔn)定位，明確責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。
在今年的局"三會(huì)"上，柴書記和陳局長(zhǎng)分別代表局黨委、局對(duì)全局面臨的形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)地分析，對(duì)全年的任務(wù)進(jìn)行了全面部署?？偟膩碚f，今年全局改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重，前進(jìn)中有困難，機(jī)遇中有挑戰(zhàn)。局機(jī)關(guān)是全局的指揮中樞和"統(tǒng)帥部"，局機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)水平、工作成效和工作作風(fēng)，決定和影響著全局改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全局各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的完成。對(duì)此，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握工作定位，深刻認(rèn)識(shí)新的形勢(shì)對(duì)機(jī)關(guān)工作提出的新要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作。
1、要深刻認(rèn)識(shí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神、建設(shè)和諧鐵路對(duì)機(jī)關(guān)工作提出的新要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，是擺在全黨面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神，對(duì)鐵路系統(tǒng)來說，最重要的就是推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)。落實(shí)部黨組的戰(zhàn)略部署，迫切需要我們用新的認(rèn)識(shí)、新的思維、新的理念去理解，去適應(yīng)，去推進(jìn)落實(shí)。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織，廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神的高度，牢牢把握機(jī)關(guān)工作的職能定位，進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)xx屆六中全會(huì)精神，推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想的自覺性和堅(jiān)定性，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)改革發(fā)展的能力，強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任觀念，以機(jī)關(guān)建設(shè)的扎實(shí)成效，為推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
2、要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)我局又好又快發(fā)展對(duì)機(jī)關(guān)工作提出的新要求。隨著膠濟(jì)客運(yùn)專線工程的開工，第六次大面積提速調(diào)圖的實(shí)施，推進(jìn)我局實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo)到了非常關(guān)鍵的時(shí)期。我們既要看到難得的發(fā)展機(jī)遇，又要看到空前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。隨著我局各項(xiàng)工作的全面鋪開，確保安全生產(chǎn)、完成經(jīng)營(yíng)任務(wù)、推進(jìn)鐵路建設(shè)、深化改革的任務(wù)艱巨而繁重，思想政治工作和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任十分重大。局機(jī)關(guān)作為全局工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)踐者，必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，以改革的精神和創(chuàng)新的思維迎接考驗(yàn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的工作要求、更硬的工作作風(fēng)、更精細(xì)的管理方式做好各項(xiàng)工作。
3、要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)全局改革發(fā)展穩(wěn)定目標(biāo)對(duì)機(jī)關(guān)工作提出的新要求。與往年相比，今年全局安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、鐵路建設(shè)、推進(jìn)改革和維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，可以說目標(biāo)高，難度大。完成既定目標(biāo)，是全局各級(jí)組織、廣大干部職工面臨的緊迫任務(wù)和共同責(zé)任。局機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)新的要求和新的變化，履行好全局指揮中心、決策中心和經(jīng)營(yíng)中心的職責(zé)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)今年全局各項(xiàng)工作目標(biāo)關(guān)系重大。因此，機(jī)關(guān)各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須更好地按照"走在前頭，當(dāng)好表率"的要求，始終保持清醒頭腦，強(qiáng)化大局觀念、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)全局改革發(fā)展穩(wěn)定目標(biāo)扎實(shí)工作。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，在實(shí)現(xiàn)全局又好又快發(fā)展中發(fā)揮表率作用。
根據(jù)和諧鐵路建設(shè)的總體要求和全路工作會(huì)議精神，局黨委和局在年初召開的局"三會(huì)"上對(duì)全局工作作出了全面部署。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在找準(zhǔn)工作定位，明確肩負(fù)重要責(zé)任的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，狠抓落實(shí)，銳意創(chuàng)新，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)工作實(shí)現(xiàn)新的突破，為實(shí)現(xiàn)我局又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
1、堅(jiān)持把解放思想、創(chuàng)新思維、更新觀念作為開創(chuàng)機(jī)關(guān)工作新局面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，是局黨委根據(jù)面臨的和諧鐵路建設(shè)的新形勢(shì)，針對(duì)我局干部職工思想狀況，啟動(dòng)的一項(xiàng)牽動(dòng)全局的思想先導(dǎo)工程，對(duì)于推動(dòng)干部職工實(shí)現(xiàn)思想觀念大解放，思維方式大更新，工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，具有至關(guān)重要的作用。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識(shí)開展這一活動(dòng)的極端重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，下力氣抓實(shí)抓好。
首先，要把握解放思想這個(gè)關(guān)鍵。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是解放思想的前提，是創(chuàng)新思維的基礎(chǔ)。因此，開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)就是要通過理論學(xué)習(xí)促進(jìn)思想的進(jìn)一步解放，以思想的解放推動(dòng)思維方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，以思維方式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)整體工作的進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。要把推進(jìn)思想解放作為今年強(qiáng)化理論武裝的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化馬克思主義中國(guó)化最新成果的學(xué)習(xí)，使黨的創(chuàng)新理論進(jìn)入思想、進(jìn)入工作、進(jìn)入決策。要根據(jù)和諧鐵路建設(shè)提出的新要求，圍繞安全、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)重點(diǎn)工作，深入查找機(jī)關(guān)干部在思想觀念、思維方式、管理方式、工作作風(fēng)等方面存在的問題，有針對(duì)性地開展大討論活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)思想觀念大解放。
其次，要把握課題攻關(guān)這個(gè)重點(diǎn)。理論學(xué)習(xí)的目的在于指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。抓好"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育實(shí)踐活動(dòng)，就必須著眼新形勢(shì)新任務(wù)，以我們正在做的事情為中心，開展課題攻關(guān)，突出其實(shí)踐性。要在推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)上攻關(guān)，深入思考如何把局"三會(huì)"確定的重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化分解到本單位、本部門的具體措施上，層層落實(shí)到抓工作的具體環(huán)節(jié)中;在解決工作難點(diǎn)上攻關(guān)，認(rèn)真分析找出本單位、本部門存在的經(jīng)營(yíng)管理中的突出問題、長(zhǎng)期得不到解決的慣性問題和新形勢(shì)下首當(dāng)其沖的現(xiàn)實(shí)問題，用新的思維方式、站在新的角度思考對(duì)策措施，形成解決問題的新思路、新辦法;在提高工作成效上攻關(guān)，深入思考如何在重復(fù)性、反復(fù)性的常態(tài)工作中，形成新的觀念、新的思維和新的思路，把握工作的規(guī)律性。
第三，要把握成效檢驗(yàn)這一根本。要通過組織開展"科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧"理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)與解放思想相結(jié)合，與解決實(shí)際問題相結(jié)合，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)和諧鐵路建設(shè)的政策措施，轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)。要把解放思想與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，著眼于解決制約又好又快發(fā)展的深層次問題，做到解決一批問題更新一種觀念，更新一種觀念解決一批問題。要堅(jiān)持以年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)是否完成、安全生產(chǎn)和職工隊(duì)伍是否穩(wěn)定、各項(xiàng)改革是否順利推進(jìn)作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新與發(fā)展意識(shí)，提升創(chuàng)新與發(fā)展水平，優(yōu)化創(chuàng)新與發(fā)展環(huán)境。
第四，要切實(shí)搞好活動(dòng)的設(shè)計(jì)和組織。這次開展的"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，不是一般性的號(hào)召，也有別于以往開展的各種形式的思想觀念更新轉(zhuǎn)變教育活動(dòng)。各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺克服"解放思想經(jīng)常搞，年年老一套"的錯(cuò)誤傾向，自覺克服一般化、大呼隆傾向，堅(jiān)決反對(duì)以慣用的老辦法和老套路來對(duì)待和開展這一活動(dòng)。要真正把開展這一活動(dòng)當(dāng)作牽動(dòng)全局工作的有力抓手，下決心，花氣力抓好。開展這一活動(dòng)，不僅要有總體要求和部署，還要有具體的階段推進(jìn)計(jì)劃和推進(jìn)措施，不僅要有工作任務(wù)和工作目標(biāo)，還要有具體的責(zé)任人和時(shí)限要求，決不能僅僅滿足于發(fā)文了、布置了、討論了，就等于落實(shí)了。要通過加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的整體設(shè)計(jì)和有效組織，把這一活動(dòng)向深里做，往實(shí)里抓，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
2、堅(jiān)持以"八個(gè)明顯加強(qiáng)"為目標(biāo)，切實(shí)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)好。1月9日，在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。部黨組結(jié)合實(shí)際提出了"八個(gè)明顯加強(qiáng)"的目標(biāo)要求，局黨委和局緊密結(jié)合我局實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求。落實(shí)這些要求，下級(jí)看上級(jí)，群眾看干部，基層看機(jī)關(guān)，作為全局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的局機(jī)關(guān)能否真正把這些要求落在實(shí)處，基層和職工群眾翹首以盼。為此，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織，廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺按照講話要求，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨委和局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見，進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育成果，完善和落實(shí)各項(xiàng)整改措施，加大作風(fēng)建設(shè)力度，努力塑造機(jī)關(guān)干部的良好形象。
一是認(rèn)真抓好局黨委、局《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，在作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮示范帶頭作用。最近局黨委和局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，是貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)帶有現(xiàn)實(shí)性、根本性和長(zhǎng)期性的重要文件?！秾?shí)施意見》重申了新形勢(shì)下加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，明確了作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)要求和具體內(nèi)容，對(duì)有關(guān)問題作出了硬性規(guī)定，對(duì)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)《實(shí)施意見》對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，帶頭抓好貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持學(xué)以致用，建立健全黨委集體學(xué)習(xí)制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，大力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持群眾路線，提高群眾工作能力，建立健全聯(lián)系群眾制度，真心為職工辦實(shí)事解難事，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，是講老實(shí)話辦老實(shí)事，克服官僚主義和形式主義，精簡(jiǎn)會(huì)議壓縮文件，大力加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持民主管理，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)格廉潔自律，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持艱苦奮斗，培養(yǎng)健康向上的情操，大力加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)。
二是鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，扎實(shí)開展"質(zhì)量、服務(wù)、效能"年活動(dòng)。去年，機(jī)關(guān)黨委面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢(shì)任務(wù)，根據(jù)局黨委領(lǐng)導(dǎo)要求，以建設(shè)"精干高效、從嚴(yán)管理、唯先是奪、熱誠(chéng)服務(wù)、清正廉潔、和諧融洽"的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開展了為期40多天的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)各處室集中學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，認(rèn)真查擺問題，深挖思想根源，組織開好民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，制定整改措施，修訂工作職責(zé)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，使機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層、服務(wù)一線的意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作質(zhì)量和工作效率明顯提高。今年，機(jī)關(guān)黨委要根據(jù)和諧鐵路建設(shè)的新要求，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果。要緊密結(jié)合"創(chuàng)新與發(fā)展"大討論活動(dòng)，適時(shí)開展"回頭看"活動(dòng)，看查找的問題是否得到徹底解決，看有沒有新的問題發(fā)生，看各項(xiàng)整改措施和各項(xiàng)工作制度是否得到有效落實(shí)，工作制度和管理辦法是否需要進(jìn)一步完善，根據(jù)存在的問題，制定采取新的措施，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)"加快改進(jìn)局機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效能"的要求，切實(shí)開展好"質(zhì)量、服務(wù)、效能"年活動(dòng)，通過精細(xì)管理，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，促進(jìn)工作質(zhì)量的提高;通過明晰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)服務(wù)行為，促進(jìn)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變;通過定量考核，改善機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)辦事效能的提高，在塑造機(jī)關(guān)新形象上實(shí)現(xiàn)新突破。
三是繼續(xù)深化"五型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。開展以"學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型"為主要內(nèi)容"五型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，是鞏固擴(kuò)大黨員先進(jìn)性成果，落實(shí)局黨委、局"走在前頭，當(dāng)好表率"目標(biāo)要求，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體。去年，機(jī)關(guān)黨委根據(jù)新的形勢(shì)，進(jìn)一步深化了創(chuàng)建活動(dòng)，推廣了13個(gè)處室創(chuàng)建"五型"機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)做法。今年，要以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，加大措施力度，繼續(xù)深化完善這一活動(dòng)。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的群眾路線，努力培養(yǎng)過硬的思想素質(zhì)和思想作風(fēng)。要以創(chuàng)建務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)為載體，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，保持"苦干實(shí)干拼命干"的精神狀態(tài)。要以創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。要以創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，推進(jìn)工作創(chuàng)新。
3、堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建思想政治工作。今年，局機(jī)關(guān)黨建思想政治工作面臨許多新情況、新問題和新要求，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要自覺按照局黨委的工作部署，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求更深地融入中心、更好地展示作為、更快地推進(jìn)發(fā)展。
一是明確方向目標(biāo)，在重點(diǎn)工作突破上用心著力。面對(duì)艱巨而繁重的黨建思想政治工作任務(wù)，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要準(zhǔn)確把握局黨委工作意圖，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。在形勢(shì)任務(wù)教育上，要緊緊圍繞局黨委和局中心工作，在更直接、更深入、更有效上下功夫。在安全文化建設(shè)上，要緊緊抓住樹立安全理念這個(gè)根本，著力在引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、落實(shí)工作責(zé)任上下功夫。在"安全屏障"工程建設(shè)上，要在健全工作制度和工作機(jī)制，確保作用發(fā)揮上下功夫。實(shí)施"雙培"工程，要根據(jù)機(jī)關(guān)實(shí)際，重點(diǎn)在組織黨群干部深化運(yùn)輸業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和行政干部落實(shí)"一崗雙責(zé)"上下功夫。班組思想政治工作，要緊緊抓住提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)這個(gè)重點(diǎn)，著力在提高效能、服務(wù)基層上下功夫。
二是強(qiáng)化工作責(zé)任，在增強(qiáng)政治工作實(shí)效性上用心著力。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織對(duì)局黨委和局部署的工作，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓落實(shí)，不以機(jī)關(guān)情況特殊而降低要求，切實(shí)在抓推進(jìn)落實(shí)上發(fā)揮表率作用。要強(qiáng)化制度建設(shè)，以行之有效的制度，促進(jìn)黨建思想政治工作任務(wù)的落實(shí)。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要和機(jī)關(guān)工作實(shí)際，對(duì)已有的制度要進(jìn)一步充實(shí)完善，需要強(qiáng)化的要進(jìn)一步強(qiáng)化，需要修改的一定要進(jìn)一步修改。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核到位，嚴(yán)格執(zhí)行督促檢查制度和責(zé)任追究制度，"盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人"，確保黨建思想政治工作落到實(shí)處。
三是改進(jìn)方式方法，在推進(jìn)政治工作創(chuàng)新上用心著力。隨著改革的深入推進(jìn)，局機(jī)關(guān)組織結(jié)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大調(diào)整，人員進(jìn)行了精干和補(bǔ)充，工作職責(zé)和工作制度進(jìn)行了修訂和規(guī)范，管理幅度加大、管理手段和管理方式發(fā)生了很大變化。與此同時(shí)，機(jī)關(guān)黨建思想政治工作也面臨著局直單位數(shù)量減少、專職政工干部縮編等實(shí)際情況。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，認(rèn)真分析機(jī)關(guān)黨建思想政治工作面臨的新情況、新問題，主動(dòng)調(diào)整工作思路，改進(jìn)方式方法，創(chuàng)造性地開展工作。今年，局黨委為了推進(jìn)政治工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，將對(duì)政治工作創(chuàng)新成果進(jìn)行評(píng)選和表彰，希望機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要在這方面動(dòng)腦筋，想辦法，爭(zhēng)取拿出過得硬的創(chuàng)新成果。
全省建設(shè)工作會(huì)議工作報(bào)告篇六
同志們：
今天這次會(huì)議是我校近年來召開的規(guī)模最大的一次后勤工作會(huì)議。會(huì)議的目的是對(duì)我校兩年來后勤工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)我校后勤改革發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)進(jìn)行分析，推動(dòng)我校后勤工作邁上新的臺(tái)階。借此機(jī)會(huì)，我代表學(xué)校黨委和行政向后勤工作會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀，向勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)工作在后勤戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝!
我是后勤戰(zhàn)線的一名老兵，對(duì)高校后勤工作有很深的感情，對(duì)后勤同志們的辛苦深有體會(huì)。下面我講三點(diǎn)意見和認(rèn)識(shí)。
一、后勤工作的主要成績(jī)。
x年，我們啟動(dòng)了后勤社會(huì)化改革，兩年來，后勤部門按照學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，后勤服務(wù)水平和保障能力有了明顯提升，整個(gè)后勤工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
(一)改革的方向逐步明確。x年的后勤改革，學(xué)校按照“投資多元化、管理契約化、運(yùn)行企業(yè)化”的方針，構(gòu)建了“小機(jī)關(guān)，多實(shí)體”的管理模式，基本實(shí)現(xiàn)了管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體相對(duì)規(guī)范分離，組建了能源、物業(yè)、飲食、學(xué)生社區(qū)等中心，初步實(shí)現(xiàn)了由行政化管理模式向企業(yè)化運(yùn)行模式的轉(zhuǎn)變。各中心在做好服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)上，實(shí)行實(shí)體經(jīng)營(yíng)，管理水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷增強(qiáng)。
(二)發(fā)展的思路逐步清晰。后勤領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)謀劃，提出了“一二三四五”的發(fā)展思路。一是“一個(gè)模式”，即投資多元化、管理契約化、運(yùn)行企業(yè)化的模式。二是“兩個(gè)效益”，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。三是“三步走戰(zhàn)略”，第一年實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，第二年、第三年實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我壯大，第四年上繳學(xué)校收入一千萬。四是“四個(gè)創(chuàng)新”，觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，制度創(chuàng)新、隊(duì)伍創(chuàng)新。五是塑造“五個(gè)品牌”，陽(yáng)光飲食、景觀校園、溫馨家園、節(jié)約型校園等，很有創(chuàng)意。
(三)制度建設(shè)逐步完善。制度建設(shè)是大學(xué)文化建設(shè)的關(guān)鍵。制度是一種管理規(guī)范，是保證發(fā)展的重要手段，要把制度上升到文化的層面去理解，制度一旦成為人的自覺，就會(huì)變成文化。在沒有達(dá)到文化自覺前，要通過制定制度來使大家養(yǎng)成一種習(xí)慣，建立一種秩序，形成一種文化。這幾年，后勤部門在制度建設(shè)上進(jìn)行了有益的探索，提出了制度建設(shè)要“管用、實(shí)用、固化、內(nèi)化”，體現(xiàn)了后勤處對(duì)制度建設(shè)的深刻理解。
(四)服務(wù)水平和保障能力逐步提高。近年來，后勤處積極整合資源，服務(wù)大局，努力做好細(xì)節(jié)服務(wù)和精益化管理工作，后勤服務(wù)水平和保障能力逐步提高，創(chuàng)新了很多服務(wù)形式，如“24小時(shí)服務(wù)熱線”，實(shí)現(xiàn)了“多中心聯(lián)動(dòng)”，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)”，開展“細(xì)節(jié)服務(wù)年活動(dòng)”，這些提升服務(wù)水平的工作做得很扎實(shí)?？偟膩砜矗笄诜?wù)水平在提升，職工的滿意度在提高。
(五)多元化建設(shè)的職工隊(duì)伍逐步形成。后勤初步形成了“以事業(yè)、企業(yè)編制人員為基礎(chǔ)，以聘任制、合同制人員為技術(shù)骨干，以非全日制用工和勤工助學(xué)人員為必要補(bǔ)充”的職工隊(duì)伍。同時(shí)，通過聘任高學(xué)歷管理及技術(shù)人才，設(shè)立“學(xué)士前實(shí)踐崗”、“學(xué)士后流動(dòng)站”等措施，探索出了一條改善后勤隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高后勤隊(duì)伍素質(zhì)的途徑。
(六)學(xué)校辦學(xué)的周邊環(huán)境逐步優(yōu)化。近年來，后勤處會(huì)同其他部門為優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境作了大量工作，實(shí)現(xiàn)了南院圍墻的圍合，對(duì)馬武寨山進(jìn)行了承租和綠化改造等，為學(xué)校提供了良好的辦學(xué)條件，創(chuàng)造了和諧的周邊環(huán)境。
一方面，后勤通過一系列節(jié)約措施，盤活資產(chǎn)，也增加了學(xué)校收入，這是個(gè)了不起的成績(jī)。
以上成績(jī)的取得，是后勤處班子正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各實(shí)體負(fù)責(zé)同志辛勤經(jīng)營(yíng)的結(jié)果，更是全體后勤職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勤懇工作、奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表學(xué)校和全校師生員工再次對(duì)你們表示衷心的感謝!
二、后勤工作面臨的形勢(shì)。
要做好今后的后勤工作，開創(chuàng)后勤工作新局面，就要站在新的起點(diǎn)上，全面分析面臨的新形勢(shì)。
(一)建設(shè)高水平大學(xué)對(duì)后勤工作提出了新的要求。濟(jì)南大學(xué)在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，廣大師生艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，經(jīng)過60多年的發(fā)展，已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。近年來，學(xué)校黨委審時(shí)度勢(shì)，確定了建設(shè)“綜合性、開放式、國(guó)際化、有特色的高水平大學(xué)”的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，學(xué)校采取了一系列重大措施：一是狠抓本科教學(xué)質(zhì)量，本科教學(xué)工作水平評(píng)估取得了優(yōu)異成績(jī)，評(píng)估過后，學(xué)校立即啟動(dòng)十大質(zhì)量工程，全面推進(jìn)教育質(zhì)量的提高;二是通過和醫(yī)科院的科教一體化合作，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中拿到了博士立項(xiàng)建設(shè)單位;三是全面整治校園環(huán)境，建設(shè)了甲子湖等景觀綠化帶，為師生創(chuàng)造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)生活環(huán)境;四是走內(nèi)涵發(fā)展道路，把發(fā)展的著力點(diǎn)放到建設(shè)高水平大學(xué)上來，從20xx年開始，停招所有?？?，逐步建立起從本科到碩士到博士整的人才培養(yǎng)體系;五是推進(jìn)省市共建，經(jīng)學(xué)校與省政府、市政府反復(fù)溝通，促使省市政府簽訂了省市共建濟(jì)南大學(xué)協(xié)議，為學(xué)校發(fā)展贏得了濟(jì)南市的真誠(chéng)支持，為學(xué)校全面服務(wù)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了條件;六是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)構(gòu)建促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。學(xué)校已初步制訂了20xx年到20xx年的各項(xiàng)規(guī)劃，目標(biāo)是到20xx年，要保證拿到博士授予權(quán)，綜合實(shí)力排名進(jìn)入山東省高校前十，全國(guó)前一百。
高水平大學(xué)的建設(shè)，不是單兵突進(jìn)?！案咚健?，包括教學(xué)的高水平，科研的高水平，管理的高水平，育人環(huán)境的高水平，更包括服務(wù)的高水平。沒有高水平的管理和后勤服務(wù)，是建不成高水平大學(xué)的。從這個(gè)意義上來講，建設(shè)高水平大學(xué)的歷史使命，對(duì)后勤的保障能力和后勤干部職工的服務(wù)水平都提出了新的更高的要求。
(二)高校后勤改革的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)后勤工作提出了新的要求。后勤改革的方向是社會(huì)化。1985年，在《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中提出高校后勤改革的方向是社會(huì)化。1999年，在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出，要加大后勤改革力度，逐步剝離學(xué)校后勤系統(tǒng)，推動(dòng)學(xué)校后勤工作社會(huì)化，鼓勵(lì)社會(huì)力量為學(xué)校提供后勤服務(wù)，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中央的精神，高校的后勤服務(wù)必然形成一個(gè)開放的市場(chǎng)，高校的后勤隊(duì)伍必須走企業(yè)化的路子，逐步形成教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)我對(duì)后勤社會(huì)化的理解，我在1998年提出了“投資多元化，管理契約化，運(yùn)行企業(yè)化”。為什么提出這樣一個(gè)路徑選擇呢?我考慮，一方面，從學(xué)校角度來講，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不規(guī)范、法律不健全的情況下，盲目的開放校內(nèi)市場(chǎng)，把校外企業(yè)引進(jìn)來占領(lǐng)校內(nèi)市場(chǎng)，可能對(duì)學(xué)校的管理帶來麻煩，還可能引起不必要的經(jīng)濟(jì)或法律紛爭(zhēng);另一方面，從促進(jìn)本校后勤發(fā)展的角度來講，應(yīng)該把校內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)起來，同時(shí)把后勤實(shí)體進(jìn)行企業(yè)化改造，逐步培養(yǎng)成有競(jìng)爭(zhēng)能力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，到條件成熟時(shí)再引入競(jìng)爭(zhēng)。
“投資多元化”，就是以后勤現(xiàn)有學(xué)校資產(chǎn)為主體，可以吸納職工入股，可以吸納校外資金，逐步把后勤實(shí)體建成產(chǎn)權(quán)明晰的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。“管理契約化”，就是學(xué)校今后對(duì)后勤服務(wù)的全部工作，都以契約的方式委托給企業(yè)進(jìn)行管理。學(xué)校與后勤企業(yè)的關(guān)系，逐步由現(xiàn)在的隸屬關(guān)系變?yōu)槠跫s關(guān)系?！斑\(yùn)行企業(yè)化”，要求后勤實(shí)體要按照企業(yè)的模式經(jīng)營(yíng)，實(shí)行成本核算，最終逐步成為獨(dú)立法人企業(yè)。應(yīng)該說這三句話是高校后勤社會(huì)化的一個(gè)路徑選擇，也是高校后勤發(fā)展壯大的必然選擇?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)有些高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了后勤產(chǎn)業(yè)化，不單是在校內(nèi)經(jīng)營(yíng)方面占領(lǐng)了本校的服務(wù)市場(chǎng)，而且將業(yè)務(wù)拓展到校外市場(chǎng)。我們起步晚了，但要發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在這一點(diǎn)上我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。
(三)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)對(duì)后勤工作提出了新的要求。改革后的后勤實(shí)體，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中生存和發(fā)展，一定要用企業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制來運(yùn)作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講求的是公正、公平、公開、競(jìng)爭(zhēng)，每一個(gè)企業(yè)都要經(jīng)受市場(chǎng)的考驗(yàn)。我校后勤實(shí)體還存在著市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)設(shè)施落后、效率效益意識(shí)相對(duì)較差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱等不足。高校是一塊新興的大市場(chǎng)，社會(huì)上的很多企業(yè)和商家都看好其中的機(jī)遇，如果開放了校內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)，我們的后勤實(shí)體是否能經(jīng)受住市場(chǎng)的考驗(yàn)?后勤的同志們要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到我們面臨的挑戰(zhàn)。如何把各個(gè)實(shí)體做大做強(qiáng)，建成有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，是我們必須面對(duì)的重大任務(wù)。
作為學(xué)校，我們希望把校內(nèi)的市場(chǎng)交給自己的后勤，尤其是希望后勤能在未來的校園環(huán)境建設(shè)和管理中發(fā)揮重要作用。但后勤的同志自身絕對(duì)不能有“等、靠、要”的思想。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是公平的，也是殘酷的。對(duì)于用戶來說，誰(shuí)的服務(wù)更到位，誰(shuí)的成本更低廉，用戶就會(huì)選擇誰(shuí)。
三、深化后勤改革，加快發(fā)展步伐，開創(chuàng)我校后勤工作新局面。
后勤如何實(shí)現(xiàn)快速的發(fā)展，下面我從兩個(gè)層面談一點(diǎn)看法。
(一)從學(xué)校層面講，必須采取“支持、扶持、放水養(yǎng)魚”的政策，支持后勤實(shí)體逐步發(fā)展壯大“支持、扶持、放水養(yǎng)魚”，是一定時(shí)期我們把高校后勤逐步轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的必然選擇。后勤實(shí)體壯大起來之后，才能有競(jìng)爭(zhēng)力，才能參與高校服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，也才能面向社會(huì)參與更大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，高校的后勤社會(huì)化改革才能真正實(shí)現(xiàn)。
第一，提供市場(chǎng)支持。我認(rèn)為在一定時(shí)期內(nèi)，原則上校內(nèi)這一服務(wù)市場(chǎng)不能對(duì)外開放，要交給自己的后勤實(shí)體經(jīng)營(yíng)。提供市場(chǎng)就是對(duì)后勤實(shí)體的一個(gè)最大的支持，校內(nèi)這個(gè)市場(chǎng)，就是我們后勤發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)，是后勤實(shí)體實(shí)現(xiàn)原始積累的一個(gè)基礎(chǔ)。我們?cè)趯W(xué)校大規(guī)模建設(shè)時(shí)期已經(jīng)喪失過一些機(jī)遇，現(xiàn)在學(xué)校把服務(wù)市場(chǎng)保護(hù)起來，提供給后勤，扶持后勤發(fā)展，以后只要是后勤實(shí)體能干的工程，在同樣的情況下必須交給后勤實(shí)體實(shí)施。希望后勤抓住機(jī)會(huì)，全面提升經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)水平，靠經(jīng)營(yíng)所得不斷發(fā)展壯大。
第二，提供政策支持。學(xué)校的政策對(duì)后勤不要管得過死。下一步要首先從干部管理上放權(quán)，后勤實(shí)體的書記、主任由學(xué)校任命，實(shí)體的其他管理人員由后勤處和各實(shí)體負(fù)責(zé)人選聘;聘任副主任以下的管理人員，可以打破干部與工人的身份界限，打破事業(yè)編制與聘任編制職工的界限。
在分配政策上也要放權(quán)。后勤實(shí)體可以根據(jù)企業(yè)的運(yùn)行規(guī)律，對(duì)工資進(jìn)行改革，可以實(shí)行基礎(chǔ)工資、崗位工資、績(jī)效工資制，使績(jī)效工資與工作的多少、好壞直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性。
第三，提供資金支持。在后勤實(shí)體的初創(chuàng)階段，開拓市場(chǎng)、新上項(xiàng)目、承攬工程等，經(jīng)過科學(xué)論證，學(xué)?？梢栽谫Y金上給予幫助支持。
第四，提供品牌支持?！皾?jì)南大學(xué)”是無形資產(chǎn)，本身就有很高的信用度，后勤實(shí)體要利用好這個(gè)品牌。
(二)從后勤自身來講，必須按照社會(huì)化改革方向，遵循兩個(gè)規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)“五化”目標(biāo)社會(huì)化是后勤改革的方向，必須予以堅(jiān)持。高校后勤產(chǎn)業(yè)具有育人功能，后勤每一個(gè)職工要以優(yōu)良的服務(wù)和愛心去影響學(xué)生，使他們有一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境，這就是我們后勤產(chǎn)業(yè)的特殊性，也是必須遵循的教育規(guī)律。高校后勤產(chǎn)業(yè)又是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要追求經(jīng)濟(jì)效益，要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在這樣的前提下，要努力實(shí)現(xiàn)“五化”目標(biāo)。
第一，管理精益化。精益化是一個(gè)特定經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念，“精益化”不是“精細(xì)化”。“精益”從字面看，“精”是精細(xì)、細(xì)致，“益”是有益、效益。這個(gè)概念來自日本，上世紀(jì)七十年代，豐田汽車集團(tuán)面臨殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為降低成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提出了無庫(kù)存管理方法，精確計(jì)算車間每天的生產(chǎn)量，實(shí)行零庫(kù)存管理，這種管理方式帶來了豐田管理的革命，使豐田汽車一下子打入了美國(guó)市場(chǎng)。豐田的這一生產(chǎn)方式被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱之為“精益化生產(chǎn)”。我受這一啟發(fā)，覺得高等學(xué)校的管理應(yīng)該引進(jìn)精益管理這一概念。學(xué)校工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行認(rèn)真設(shè)計(jì)、精確計(jì)算、效益評(píng)價(jià)，追求效率最高化、效益最大化、服務(wù)最優(yōu)化。同樣，我們后勤的同志應(yīng)該把管理精益化作為目標(biāo)要求。
第二，運(yùn)行企業(yè)化?，F(xiàn)在我們的各個(gè)后勤實(shí)體還沒有真正達(dá)到“運(yùn)行企業(yè)化”的要求。運(yùn)行企業(yè)化要求，我們實(shí)體的每一位員工，都要切實(shí)樹立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、成本意識(shí)、品牌意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、文化意識(shí)。要靠效益求發(fā)展，靠質(zhì)量求生存，靠?jī)?yōu)良的服務(wù)贏得市場(chǎng)和客戶。
第三，隊(duì)伍專業(yè)化。有人說我們的后勤隊(duì)伍學(xué)歷差、素質(zhì)低，我不能同意這種看法。后勤隊(duì)伍的工作性質(zhì)決定了這只隊(duì)伍不一定非要高學(xué)歷。后勤工作有其特殊性，衡量后勤隊(duì)伍的素質(zhì)高低主要不是要看學(xué)歷，而是要看有沒有愛崗敬業(yè)的精神、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、強(qiáng)烈的事業(yè)心;有沒有從事崗位要求的較高的技能、水平、能力;有沒有良好的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)態(tài)度。我希望后勤處和各實(shí)體能認(rèn)真研究后勤隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，切實(shí)采取科學(xué)的方法，加大培訓(xùn)和技能訓(xùn)練力度，努力打造一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。
第四，實(shí)體法人化。后勤在占穩(wěn)校內(nèi)市場(chǎng)后，要走向外部市場(chǎng)，必須具有法人資格。當(dāng)我們的后勤實(shí)體具備法人資格后，我們就不再是“社會(huì)化”的問題，而是要去“化社會(huì)”了。在這方面，國(guó)內(nèi)許多高校已經(jīng)走到我們前面。真正形成有競(jìng)爭(zhēng)力的法人企業(yè)，應(yīng)是我們后勤實(shí)體的發(fā)展目標(biāo)。
第五，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化。后勤各個(gè)實(shí)體發(fā)展壯大后，為了增強(qiáng)統(tǒng)籌資源、開拓市場(chǎng)的的能力，就要逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展。現(xiàn)在很多學(xué)校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化，我認(rèn)為這也應(yīng)是我們后勤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各后勤實(shí)體必須加快發(fā)展，占穩(wěn)校內(nèi)市場(chǎng)，不斷開拓社會(huì)市場(chǎng)，真正組建一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
以上是我個(gè)人的一些認(rèn)識(shí)和意見，講的不當(dāng)?shù)牡胤秸?qǐng)大家指正。我相信，在后勤處黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，在后勤廣大干部職工的共同努力下，我校的后勤工作一定能夠開創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階，取得更大的成績(jī)!
謝謝大家!
全省建設(shè)工作會(huì)議工作報(bào)告篇七
同志們：
百聞不如一見。我不知道今天上午的參觀和前面的交流，能給大家多少啟發(fā)、多少觸動(dòng)、多少收獲?但今天這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩及教育工作會(huì)議，是我們醞釀、籌備了較長(zhǎng)時(shí)間做出的決定。目的就是要打破過去就會(huì)開會(huì)的模式，增強(qiáng)大家的現(xiàn)場(chǎng)感，并以現(xiàn)場(chǎng)觀看、介紹為平臺(tái)，為校長(zhǎng)們治校辦學(xué)提供交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。這個(gè)會(huì)有務(wù)虛的成分，但更有實(shí)際的意義，期望以此推進(jìn)我們?nèi)珔^(qū)學(xué)校管理質(zhì)量的提升，和管理水平的提高。這里，我僅就這次和大家一道參觀學(xué)習(xí)，談三點(diǎn)體會(huì)，與大家交流。
一、看教育，關(guān)鍵要看典型(學(xué)校)。
大家都知道，教育本質(zhì)是增進(jìn)人們知識(shí)和技能、影響人們思想品德的活動(dòng)，屬?gòu)V義的范疇。今天我們講的教育，主要指的是學(xué)校教育。但看什么、怎么看?有不同的觀點(diǎn)，我的觀點(diǎn)是看教育，關(guān)鍵就是看典型，尤其是典型學(xué)校。之所以這樣認(rèn)為，因?yàn)榈湫蛯W(xué)校是我們教育的代表，從我們參觀的這幾所學(xué)校看，他們有幾個(gè)共同的特征：就是有一個(gè)年富力強(qiáng)、熱愛教育的優(yōu)秀校長(zhǎng);有一個(gè)符合義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)良條件;有一個(gè)凝聚人心的辦學(xué)目標(biāo)和校園文化主題;有一個(gè)符合學(xué)校實(shí)際的管理規(guī)范;有一個(gè)校內(nèi)校外普遍贊揚(yáng)的質(zhì)量認(rèn)同。從這些典型學(xué)?？?，他們身上集中反映了近幾年來我們黨委、政府抓教育的舉措和成效，是我們加大資金投入，實(shí)施學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建工作，改善學(xué)校辦學(xué)條件的縮影;是我們強(qiáng)化素質(zhì)教育，推行教改、課改，提升教學(xué)質(zhì)量的縮影;是我們引進(jìn)教師、交流教師，均衡教育資源布局、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的縮影;是我們推進(jìn)整合資源、集團(tuán)辦學(xué)、學(xué)區(qū)入學(xué)等教育改革的縮影。從這些典型學(xué)?？?，可以看到我們城市不同學(xué)校之間的不同特色與差異;可以看到我們城鄉(xiāng)學(xué)校之間的不同差距與不足;可以看到不同的校長(zhǎng)、不同的辦學(xué)理念下，我們教育發(fā)展的萬紫千紅。這些典型，既是我們教育成果的體現(xiàn)，也是我們教育發(fā)展歷程的標(biāo)本;這些典型，就在我們身邊，可學(xué)、可鑒，可以給我們啟發(fā)，也可以給我們深思?？梢哉f，他們代表了教育的水平、特色、現(xiàn)實(shí)與未來。所以，我們看教育，這些典型必看。當(dāng)然，也希望每個(gè)學(xué)校，人人都是典型。這是我的第一個(gè)體會(huì)。
二、抓教育，關(guān)鍵要抓校長(zhǎng)。
教育界有句名言：一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校。如果有一百個(gè)好校長(zhǎng)，就會(huì)在全省乃至全國(guó)成為一個(gè)教育強(qiáng)區(qū)。從我們區(qū)的情況來看，的確如此。我大體梳理了一下，我們這些好學(xué)校、好校長(zhǎng)的身上，都有心想教育，心在學(xué)校，心系教師、心愛學(xué)生的共同品質(zhì)，為了把學(xué)校辦好，他們不為社會(huì)功利所動(dòng)，不為辦學(xué)條件所限，不為學(xué)生參差所怨，用心、細(xì)心工作，無私奉獻(xiàn)自己。做到心中有黨，知道黨的教育政策，把握得住教育的方向，不亂辦班、亂收費(fèi)、亂招生、亂擴(kuò)班;心中有民，知道教職工在想什么，知道學(xué)生在想什么，把握得住教育教學(xué)的規(guī)律，不讓教師心散、心氣、心怨;不讓學(xué)生失教、失導(dǎo)、失管;心中有責(zé)，知道校長(zhǎng)該做什么，該管什么，把握得住學(xué)校管理的本職，對(duì)學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、功能配置、日常管理，心中有計(jì)劃，行動(dòng)有措施;心中有戒，知道黨紀(jì)國(guó)法的底線，把握得住教育的行為規(guī)范，守得住清貧、守得住道德，心正身正，行正師范。因此我們抓教育、抓校長(zhǎng)，就是要采取綜合措施，讓我們每位校長(zhǎng)都成為好校長(zhǎng)。所以，下一步，我們對(duì)校長(zhǎng)們學(xué)習(xí)培訓(xùn)要加強(qiáng)，教育局每年對(duì)校長(zhǎng)至少培訓(xùn)一次，對(duì)班子成員要分期培訓(xùn);對(duì)校長(zhǎng)們的交流要加強(qiáng)，建立校長(zhǎng)論壇，經(jīng)常交流工作經(jīng)驗(yàn)體會(huì);對(duì)校長(zhǎng)輪崗要加強(qiáng)，下大力氣推動(dòng)各層面學(xué)校間的交流力度;對(duì)校長(zhǎng)的監(jiān)管要加強(qiáng)，逐步實(shí)施目標(biāo)、績(jī)效和日常行為三位一體考核機(jī)制。從較大層面、較深層次，來努力解決一些校長(zhǎng)觀念不新、目標(biāo)不明、精神不振、敬業(yè)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精、管理不善、能力不夠、進(jìn)取不足等問題，讓我們的校長(zhǎng)隊(duì)伍真正素質(zhì)強(qiáng)起來、能力提上來、形象樹起來。
三、強(qiáng)教育，關(guān)鍵要強(qiáng)管理。
管理學(xué)一直強(qiáng)調(diào)，事業(yè)的成功，三分建七分管。對(duì)于我們教育工作而言，也有實(shí)踐指導(dǎo)意義。管理決定學(xué)校的形象，管理決定學(xué)校的品質(zhì)，管理決定學(xué)校的優(yōu)劣。從前面我們一些學(xué)校發(fā)言情況，以及我們了解的一些學(xué)校的管理情況來看，我想強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。
第一、管理是校長(zhǎng)首要之責(zé)。首先，校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的法人，代表黨委、政府和教育主管部門，履行管理學(xué)校的重要職責(zé);代表學(xué)校教職工的權(quán)利和義務(wù)，集權(quán)責(zé)于一身，管學(xué)校，是其法人地位決定的。其次，學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的行政管理、人事、教學(xué)、科研、思想政治工作、安全穩(wěn)定工作，是現(xiàn)行管理體制賦予的崗位職責(zé)。第三，聯(lián)系實(shí)際掌握學(xué)校管理的基本規(guī)律和方法，以及與學(xué)校管理相關(guān)的基本知識(shí)、技術(shù)和手段，是選拔校長(zhǎng)的必備崗位要求，校長(zhǎng)抓管理，是其入職的先決條件，所以，管學(xué)校，是我們每個(gè)校長(zhǎng)的份內(nèi)之事。
第二、校長(zhǎng)抓管理要抓大不放小。抓大就是抓方向、重點(diǎn)，抓小就是抓細(xì)節(jié)、抓風(fēng)格。具體而言，抓方向，就是要確定學(xué)校辦學(xué)的思路和目標(biāo)。說實(shí)話，校長(zhǎng)治校會(huì)面臨不同的困難和問題。比如，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的大小、強(qiáng)弱;自身對(duì)學(xué)校文化環(huán)境的理解熟悉程度;師資配備和生源質(zhì)量質(zhì)量的高低，學(xué)校自身財(cái)力的好壞，家長(zhǎng)、社會(huì)的認(rèn)可與非議，如此種種。作為校長(zhǎng)，只要充滿激情，做到了因勢(shì)利導(dǎo)，制定了合理的發(fā)展目標(biāo)，一步步堅(jiān)持走下去，必定會(huì)成功。就像我們有的學(xué)校那樣，學(xué)校周邊環(huán)境差，自己整治，自己整治不了，協(xié)調(diào)政府給力;學(xué)校校名不夠大氣，申請(qǐng)更名;主題文化教師缺乏，申請(qǐng)選調(diào);學(xué)校空間不夠，改造擴(kuò)展，內(nèi)部挖潛;資金不夠，反復(fù)申請(qǐng)協(xié)調(diào)。一年年持續(xù)實(shí)施，學(xué)校就有特色了，學(xué)校就有形象了，學(xué)校就有聲譽(yù)了。
抓重點(diǎn)，就是抓住一個(gè)中心、兩個(gè)關(guān)系、四件事情。一個(gè)中心，就是教學(xué)質(zhì)量這個(gè)中心，學(xué)校一切工作圍繞這個(gè)中心轉(zhuǎn)。兩個(gè)關(guān)系，就是學(xué)校內(nèi)部教職工的和諧關(guān)系，師生的融洽關(guān)系;學(xué)校外部的黨政關(guān)系、主管部門關(guān)系。四件事情就是，貫徹教育方針的頭等大事，調(diào)動(dòng)教師積極性的艱難之事，不斷完善和提高辦學(xué)條件的困難之事，和安全穩(wěn)定這件影響帽子的事。
抓細(xì)節(jié)，就是抓那些看似細(xì)小，卻對(duì)學(xué)校影響重大的小事。比如校門口的秩序、衛(wèi)生;教師的行為習(xí)慣;學(xué)生的利禮儀禮貌;職工的思想動(dòng)態(tài);設(shè)備設(shè)施的配備等具體事務(wù)。
抓風(fēng)格，就是像電視劇《亮劍》里的李云龍那樣，部隊(duì)要有精神特質(zhì)，學(xué)校要有文化底蘊(yùn)，校長(zhǎng)要有自己的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)，說到底就是校長(zhǎng)有自身的獨(dú)特風(fēng)格，表現(xiàn)為高尚的人格魅力，高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平的處世之道、民主的管理方式。
第三、管住自己是校長(zhǎng)學(xué)校管理的底線。最近，袁貴仁部長(zhǎng)在教育部學(xué)習(xí)會(huì)上講，高校教師要必須守住政治、法律、道德底線，是成為教師合格與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。前不久，區(qū)委要求，在新常態(tài)下，我們各級(jí)黨員干部要做“四心”干部。因此，我們的校長(zhǎng)也要做“四心”校長(zhǎng)，管住自己，守住底線。一是要管住自己的心，做到心無旁騖，專注教育，充滿激情;不思功利，安于平淡。二是要管住自己的行為，遵守黨紀(jì)國(guó)法，執(zhí)行教育規(guī)律，遵從道德規(guī)范，不盲目擴(kuò)招，不亂收費(fèi)，不亂搞合作辦學(xué)、校中校、園中園;不收禮金紅包、不辦違紀(jì)之事;不失言不亂行，不做喪德之事。三是管住自己的人，對(duì)家里的人、身邊的人，都要嚴(yán)格要求，不放縱、不偏袒、不徇私，做一名潔身自好，儒雅博學(xué)的教育人。
最后，借此機(jī)會(huì)，我十分慎重的請(qǐng)求大家做好假期學(xué)校師生的安全工作，確保讓全系統(tǒng)都過上平安祥和的假期和節(jié)日;再次感謝同志們x年里的支持、理解與包容;感謝同志們x年里無私的奉獻(xiàn)與辛勤的工作;衷心祝愿同志們x年新春佳節(jié)愉快，闔家幸福安康!
全省建設(shè)工作會(huì)議工作報(bào)告篇八
某學(xué)院學(xué)生工作一貫圍繞學(xué)風(fēng)建設(shè)來開展。學(xué)風(fēng)，即治學(xué)、讀書、做人的風(fēng)氣，是學(xué)院在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中不斷積累和升華出的一種優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚著學(xué)院師生的學(xué)術(shù)思想和學(xué)院的辦學(xué)理念，是學(xué)院的氣質(zhì)和靈魂所在，也是學(xué)院賴以生存與發(fā)展的根本支柱。
一、強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階。
1、建章立制，夯實(shí)基礎(chǔ)。
學(xué)風(fēng)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到學(xué)院的方方面面，需要我們?nèi)I(yíng)造和倡導(dǎo)。但良好的學(xué)風(fēng)絕不是一個(gè)會(huì)議、一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)、一次宣傳、一番教育就能形成的，它需要在教育、教學(xué)和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)上建章立制。為加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范化管理，根據(jù)學(xué)院實(shí)際情況，制定了《教師教學(xué)質(zhì)量考核實(shí)施細(xì)則》、《教學(xué)工作量計(jì)算辦法》、《科研教研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《班主任工作考核辦法》、《學(xué)生德育考評(píng)實(shí)施辦法》、《學(xué)生科技競(jìng)賽、學(xué)科競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《學(xué)生考證、考研、考公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列管理制度，進(jìn)而為學(xué)院的學(xué)風(fēng)建設(shè)正常有序地開展打好基礎(chǔ)。
2、穩(wěn)抓基礎(chǔ)文明，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。
息，加強(qiáng)輿情溝通，共出刊基礎(chǔ)文明工作簡(jiǎn)報(bào)18期，學(xué)院還對(duì)學(xué)生到課情況、課堂紀(jì)律等進(jìn)行不定期集中的檢查、整頓。學(xué)生早鍛煉出勤率一直保持在95%以上，上課出勤率90%以上，學(xué)院基本實(shí)現(xiàn)無曠課逃課現(xiàn)象，大一參加晚自修率基本保持在100%。
3、相關(guān)政策配套使用，創(chuàng)建優(yōu)良學(xué)風(fēng)。
學(xué)院科學(xué)合理地運(yùn)用規(guī)章制度和管理措施來規(guī)范學(xué)生的行為，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理，讓學(xué)生了解學(xué)院的規(guī)章制度。學(xué)院嚴(yán)格管理，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，提高學(xué)生的自制力，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。對(duì)于學(xué)生上課遲到早退曠課現(xiàn)象，以及上課時(shí)睡覺、看小說、發(fā)短信、聽音樂等現(xiàn)象，還有作業(yè)時(shí)抄襲，考試時(shí)抱著僥幸心理企圖作弊等現(xiàn)象，學(xué)院根據(jù)規(guī)章制度對(duì)違反規(guī)定的學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)肅處理，把學(xué)院的規(guī)章制度貫徹到學(xué)生的日常管理中，實(shí)行選拔學(xué)生干部、發(fā)展學(xué)生黨員、評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金、選優(yōu)、入黨、畢業(yè)生就業(yè)推薦等都與學(xué)風(fēng)和學(xué)習(xí)成績(jī)掛鉤的政策導(dǎo)向，使各項(xiàng)政策成為學(xué)風(fēng)建設(shè)有力的指揮棒。通過用制度這種形式把有利于優(yōu)良學(xué)風(fēng)形成的因素具體化、合理化和規(guī)范化，把教師的教學(xué)活動(dòng)、學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)踐及學(xué)院的管理活動(dòng)全部納入系統(tǒng)的科學(xué)的規(guī)范之中，并建立完整的激勵(lì)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，把我們所推崇的形式、所倡導(dǎo)的內(nèi)容常規(guī)化、制度化，做到標(biāo)本兼治，最終達(dá)到創(chuàng)建優(yōu)良學(xué)風(fēng)和院風(fēng)的目標(biāo)。
二、發(fā)揮師生“雙主體”作用，促進(jìn)良好的學(xué)風(fēng)。
程的主體，也是學(xué)風(fēng)建設(shè)的主體，而其良好學(xué)習(xí)風(fēng)貌的形成又取決于教師的嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)和優(yōu)良教風(fēng)，通過教風(fēng)學(xué)風(fēng)互相促進(jìn)，才能共同塑造良好的學(xué)術(shù)氛圍，真正形成積極向上又各具特色的校園文化。學(xué)風(fēng)不是自發(fā)的產(chǎn)物，良好學(xué)風(fēng)的建立需要在長(zhǎng)期的實(shí)踐中經(jīng)過多方面關(guān)注、培養(yǎng)、提倡和進(jìn)行教育而逐漸形成的。
1、推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，抓教風(fēng)促學(xué)風(fēng)。
生為本的理念，學(xué)院安排骨干教師擔(dān)任班主任，既可以為學(xué)生答疑解惑，也可以為學(xué)生提供一些幫助，這種形式活躍了師生間的關(guān)系，拉近了教師與學(xué)生之間的距離，使學(xué)生真實(shí)感受到老師的關(guān)心和組織的溫暖，無形中激發(fā)了他們學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力和自覺性。
學(xué)院還十分重視師德師風(fēng)建設(shè)，專門開設(shè)風(fēng)華論壇—師德篇，邀請(qǐng)校黨委副書記陳方猛作客學(xué)院風(fēng)華論壇。學(xué)院以教風(fēng)建設(shè)作為學(xué)風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。師德師風(fēng)是一所學(xué)院的靈魂所在，也是創(chuàng)建一流學(xué)風(fēng)的重要保證。教風(fēng)是師德師風(fēng)的具體表現(xiàn)。教風(fēng)與學(xué)風(fēng)相互影響、相互制約。優(yōu)良學(xué)風(fēng)是優(yōu)良教風(fēng)的必然要求與最終結(jié)果，沒有好的教風(fēng)就沒有好的學(xué)風(fēng)。
2、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主體意識(shí)，全面促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。
通過發(fā)揮學(xué)生在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的主體作用促學(xué)風(fēng)，激發(fā)學(xué)生的.學(xué)習(xí)主體意識(shí)是學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)。學(xué)生學(xué)習(xí)主體意識(shí)主要表現(xiàn)在自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐意識(shí)等方面。在學(xué)生工作中，要發(fā)掘思想政治教育的目標(biāo)牽引作用，重視學(xué)習(xí)交流平臺(tái)的方法指導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的價(jià)值驅(qū)動(dòng)作用，拓展社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)的成長(zhǎng)促進(jìn)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主體意識(shí)。
年級(jí)學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)。學(xué)院以“亮牌示范，我為先鋒”學(xué)生黨建活動(dòng)為契機(jī)，召集全體學(xué)生黨員分批下班級(jí)對(duì)廣大同學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)、工作、生活上的全面指導(dǎo)和幫助，并且在校級(jí)各級(jí)媒體上亮出自己的身份，亮出各自的特長(zhǎng)以及服務(wù)項(xiàng)目，從而激發(fā)廣大同學(xué)主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)。學(xué)院以大學(xué)生物流創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐基地為平臺(tái)，出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，提供實(shí)踐、學(xué)習(xí)場(chǎng)所和辦公用品，號(hào)召?gòu)V大教師指導(dǎo)學(xué)生科技競(jìng)賽和科研立項(xiàng)，從而激發(fā)廣大同學(xué)創(chuàng)新學(xué)習(xí)的意識(shí)。學(xué)院以校企產(chǎn)學(xué)合作為契機(jī)，依托省級(jí)社會(huì)實(shí)踐優(yōu)秀基地平臺(tái)，全面激發(fā)學(xué)生實(shí)踐意識(shí)。
根據(jù)學(xué)院實(shí)際情況，在“黨小組帶團(tuán)小組”實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，我院學(xué)生黨支部推出“亮牌示范，我為先鋒”的品牌活動(dòng)。此項(xiàng)目是黨小組帶團(tuán)小組活動(dòng)的進(jìn)一步實(shí)踐和深化，此項(xiàng)目通過kt版、博客、qq群等方式公布學(xué)生黨員各自的專長(zhǎng)、服務(wù)項(xiàng)目及聯(lián)系方式，以“黨員技能菜單式點(diǎn)擊服務(wù)”為亮點(diǎn)，要求學(xué)生黨員凡是收到同學(xué)的咨詢、求助電話或郵件，需在第一時(shí)間內(nèi)給予學(xué)習(xí)上的幫助，如黨員本人解決不了，可以遞交活動(dòng)工作小組，將信息發(fā)送到學(xué)生黨支部qq群尋求幫助，也可以通過學(xué)生黨員向老師尋求幫助，切實(shí)有效地為同學(xué)們解決學(xué)習(xí)上的實(shí)際困難。通過活動(dòng)的宣傳和開展，使同學(xué)們形成“有困難找黨員”的意識(shí)。
全省建設(shè)工作會(huì)議工作報(bào)告篇九
各位老師：
這次教育教學(xué)工作會(huì)議，是近兩年來第四次教育教學(xué)專題會(huì)議。目的是進(jìn)一步統(tǒng)一教育教學(xué)思想，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，克服困難，深挖潛力，與“惰性”決裂，用“智慧”開展教育和教學(xué)工作，摒棄教育教學(xué)工作的隨意性、不確定性，完善自己，做不斷進(jìn)步的自己，形成人人抓質(zhì)量，能力大比拼的氛圍，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作呈現(xiàn)新局面，水平再提升，實(shí)現(xiàn)好師者的人生價(jià)值。
今天，我和大家交流三個(gè)方面的想法。第一，弘揚(yáng)學(xué)?！罢芰俊?，促進(jìn)全體教師人心向善，工作思進(jìn);第二，實(shí)施“能力見證”年，抓好教育教學(xué)“細(xì)節(jié)”，筑牢教育教學(xué)能力;第三，推進(jìn)“新教育實(shí)驗(yàn)”，提高師生素質(zhì)，讓學(xué)校生活更富有活力。
第一，弘揚(yáng)學(xué)?！罢芰俊?，促進(jìn)全體教師人心向善，工作思進(jìn)。
能力有大小，能量有正負(fù)。學(xué)校正能量就是在實(shí)施教育教學(xué)過程中釋放出的有利于教師治學(xué)和成長(zhǎng)的言論、做法及輿論氛圍。學(xué)校正能量可以促進(jìn)學(xué)校凝心聚力，教育教學(xué)質(zhì)量節(jié)節(jié)攀升。
弘揚(yáng)學(xué)?！罢芰俊保梢源龠M(jìn)全體教師人心向善，質(zhì)量爭(zhēng)優(yōu)。有利于每一位教師成長(zhǎng)和發(fā)展，有利于學(xué)生素質(zhì)提升，教學(xué)質(zhì)量全面提高。如果一位努力工作又出成績(jī)的教師得不到應(yīng)有的榮譽(yù)，也沒有輿論支持，他就會(huì)失去繼續(xù)努力的信心，這樣的教師如果越來越多，一所學(xué)校教育教學(xué)工作就會(huì)失去“支撐力量”，越來越被動(dòng)。
我們學(xué)校有老師常說，“正干的不如胡操蛋的!”弘揚(yáng)學(xué)?！罢芰俊本褪亲屵@樣的言論沒有“市場(chǎng)”!
弘揚(yáng)學(xué)?！罢芰俊?，需要每一位老師的共同努力。每一位教師都要少說多做，教育教學(xué)工作做細(xì)致、做扎實(shí)，堅(jiān)決杜絕只議論不做實(shí)事，工作蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影、敷衍塞責(zé)，造成“教學(xué)事故”的現(xiàn)象發(fā)生。
弘揚(yáng)學(xué)?！罢芰俊保褪且o敢于進(jìn)行教育教學(xué)改革，快速提高教育教學(xué)質(zhì)量的教師一定的自主權(quán)，不用“傳統(tǒng)的眼光”禁錮教師。要勇于摒棄低效、耗時(shí)的方法和做法，敢于突破，只要是能夠快速提高學(xué)生素質(zhì)和學(xué)科質(zhì)量的好做法都要積極去做，相反，低效的做法都要少做，或者不做。我們?cè)u(píng)價(jià)教師的業(yè)務(wù)也要遵循這個(gè)原則。
第二，實(shí)施“能力見證”年，抓好教育教學(xué)“細(xì)節(jié)”，筑牢教育教學(xué)能力。
本學(xué)年度，我校將實(shí)施教育教學(xué)“能力見證”年?？疵课唤處煹陌嗉?jí)管理能力，學(xué)生素質(zhì)提高能力，課堂教學(xué)能力，后進(jìn)學(xué)科轉(zhuǎn)化能力，新教育實(shí)施能力等。通過努力，實(shí)現(xiàn)過程鑒定和學(xué)年度鑒定相結(jié)合，自我鑒定與同事鑒定、學(xué)校鑒定相結(jié)合，目的是挖掘每一位教師的潛力，發(fā)揮每一位教師的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)、學(xué)科質(zhì)量的同步提升。
什么是教育教學(xué)“能力”?學(xué)校沒有什么轟轟烈烈的大事要做，都是一點(diǎn)一滴的小事，每位老師能夠把一件一件的小事兒抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效，培養(yǎng)好學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣，這就是能力。
從學(xué)生教育方面來講，你把學(xué)生參與班級(jí)管理的積極性調(diào)動(dòng)起來了，就是能力;你的班級(jí)里沒有一點(diǎn)垃圾，就連衛(wèi)生角也很干凈，并且能夠長(zhǎng)久保持，這就是能力;班級(jí)的課桌凳橫豎成行，這就是能力;班級(jí)黑板報(bào)、文化建設(shè)做得有聲有色，這就是能力;學(xué)生課間有序活動(dòng)，沒有追逐打鬧現(xiàn)象，這就是能力;學(xué)生集會(huì)動(dòng)作迅速、會(huì)場(chǎng)鴉雀無聲，這也是能力……證明能力的地方無處不在，就看我們的老師去不去做，想做成什么樣，做得細(xì)不細(xì)，能不能堅(jiān)持做下來。想做好，立即做，做得細(xì)，能堅(jiān)持，這更是一種能力。
以上關(guān)于教學(xué)上的小細(xì)節(jié)，當(dāng)然還有很多，需要大家一一列舉，一一落實(shí)，抓細(xì)抓實(shí)，打好組合拳，才能夠取得很好的效益。
實(shí)施教育教學(xué)“能力見證”年，就是要讓青年教師不斷積累教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在教育教學(xué)上成為“領(lǐng)頭雁”;讓中年教師去粗取精，去偽存真，在教育教學(xué)上成為“行家里手”;讓年長(zhǎng)教師發(fā)揮余熱，煥發(fā)活力，在教育教學(xué)上成為中青年教師的“領(lǐng)路人”。
目前，我校一些班級(jí)的管理水平和學(xué)科質(zhì)量比較差，其中與部分教師工作熱情和工作方法有直接關(guān)系。舉個(gè)例子：某老師去年代某年級(jí)某科，由于平時(shí)工作不夠扎實(shí)，一年后，班級(jí)質(zhì)量處于全鎮(zhèn)末位，第二年他不愿跟班走，還是那樣的工作方法，一年后，仍然處于全鎮(zhèn)末位，也就是說，兩年內(nèi)，一位老師“創(chuàng)造”了兩個(gè)差學(xué)科，如果我們的學(xué)校有幾名這樣的老師，就是說，兩年可以出現(xiàn)10來個(gè)差學(xué)科，質(zhì)量差的原因就出來了。實(shí)施教育教學(xué)“能力見證”年，就是讓每一位老師振作精神，潛心研究，做好本職工作，負(fù)起責(zé)任來，抓好每一節(jié)課，做好每一次輔導(dǎo)，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地提高質(zhì)量。做好本學(xué)科的教學(xué)，就是對(duì)其他教師負(fù)責(zé)，所以每一位教師的工作都要接受同事的“監(jiān)督”，同事的“見證”。
我們的教育教學(xué)“能力見證”，不搞形式，不搞材料，不增加教師的負(fù)擔(dān)，以“看”為主，“看”自己做得怎樣，“看”同事是不是“真干”，以“榜樣示范”“后進(jìn)激勵(lì)”“階段總結(jié)”等為輔，見證“過程”，也見證“結(jié)果”。希望每位教師把“自己見證”和“同事見證”作為提高自身教書育人能力的契機(jī)，做好教育教學(xué)的每一項(xiàng)細(xì)微工作，促后進(jìn)轉(zhuǎn)化和素質(zhì)提高，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，不負(fù)一名教師的“稱謂”。
第三，推進(jìn)“新教育實(shí)驗(yàn)”，提振師生“精氣神”，讓學(xué)校生活更富有活力。
一年來，我?！靶陆逃龑?shí)驗(yàn)”工作取得了很好的成績(jī)，走在了全鎮(zhèn)的前列，得到了領(lǐng)導(dǎo)和兄弟學(xué)校教師的肯定。三月份全鎮(zhèn)新教育實(shí)驗(yàn)推進(jìn)會(huì)在我校率先成功召開，掀起了全鎮(zhèn)新教育實(shí)驗(yàn)的熱潮?！懊吭乱皇隆钡闹鹪聦?shí)施，書香校園的營(yíng)造，師生共寫隨筆的推進(jìn)，完美教室的締造等方面均取得了較好的成績(jī)，朗誦比賽、“六一”文娛匯演、廣播操展示等活動(dòng)的開展提振了師生的精氣神，學(xué)生素質(zhì)得到了提高，教師能力得到了培養(yǎng)。各位班主任和科任教師在新教育推進(jìn)過程中付出了艱辛的努力。成績(jī)屬于每一名努力的教師，大家的實(shí)踐必將為未來成為一名優(yōu)秀教師奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在新的學(xué)年度，我們要繼續(xù)前行，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，走好已經(jīng)探索出的好路子，再探索其他方面的路子，每位老師都要在至少三個(gè)方面做出一些“名堂”來，如自身的讀書寫隨筆，指導(dǎo)學(xué)生讀書寫隨筆，班級(jí)推進(jìn)“每月一事”，完美教室締造、家校合作共建等方面結(jié)合自身實(shí)際和班級(jí)實(shí)際全力推進(jìn)。學(xué)校要對(duì)每位老師所做的“新教育”工作進(jìn)行比較。
各位老師，新的學(xué)年度，我們一定要堅(jiān)定信心，制定好自己的奮斗目標(biāo)，做細(xì)做實(shí)每一項(xiàng)工作，為成為一名優(yōu)秀教師不懈努力，不辜負(fù)家長(zhǎng)和學(xué)生的期望，最后，祝每位老師每天都幸福、快樂、每天都有新收獲!
謝謝大家!
全省建設(shè)工作會(huì)議工作報(bào)告篇十
同志們：
時(shí)代的列車滿載著累累碩果駛?cè)肓?0**年，20**年城建的高鐵已經(jīng)加速啟動(dòng)。剛剛結(jié)束的市兩會(huì)描繪了當(dāng)好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、率先全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，3月7日全市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理工作會(huì)議的召開，再一次吹響了向建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新興的地區(qū)性中心城市進(jìn)軍的號(hào)角。在全國(guó)兩會(huì)即將勝利閉幕之時(shí)，今天，我們?cè)邳h校召開住建系統(tǒng)20**年度總結(jié)表彰大會(huì)，旨在動(dòng)員3000名住建大軍進(jìn)一步振奮精神，凝心聚力，滿懷豪情地向新興的地區(qū)性中心城市的高地全面進(jìn)發(fā)。
一、盤點(diǎn)20**年，我們夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。
(一)20**年是市委、市政府高度重視住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的一年。市委、市政府把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)放在前所未有的高度，連續(xù)兩年召開新型城鎮(zhèn)化大會(huì)，明確了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為引領(lǐng)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引擎，確定了九大重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)為建設(shè)載體，以中心城區(qū)、組團(tuán)、小城鎮(zhèn)、新型社區(qū)為節(jié)點(diǎn)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市政府工作報(bào)告對(duì)如何加快實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略再次提出了明確要求，全面拉開了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)序幕，強(qiáng)化了中心城區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用。在推進(jìn)工作落實(shí)和項(xiàng)目進(jìn)度上，以市政府名義印發(fā)了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、九大片區(qū)、3+1工作等各項(xiàng)工作臺(tái)賬，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)，建立了定期匯報(bào)制度，市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線調(diào)研，強(qiáng)力協(xié)調(diào)解決問題，推進(jìn)了工作快速落實(shí)。注重堅(jiān)持不懈地抓規(guī)范、抓提升、抓管理，全面深入推進(jìn)“四項(xiàng)整治、六項(xiàng)規(guī)范”工作開展;何書記、王市長(zhǎng)親自赴住建部與部領(lǐng)導(dǎo)就加快綠色、低碳、生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)行溝通交流;市財(cái)政出資5600萬元，收購(gòu)了原市熱力公司，組建了濟(jì)源市城市供熱有限責(zé)任公司，實(shí)施“溫暖萬戶”工程，市民幸福指數(shù)得到明顯提升。在推進(jìn)工作的同時(shí)，市委、市政府始終關(guān)心、牽掛建設(shè)一線職工，何書記、王市長(zhǎng)在夏季、春節(jié)前分別看望慰問環(huán)衛(wèi)工人，親自出席環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶祝表彰大會(huì),環(huán)衛(wèi)工人李秀蘭作為全省首位環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)選為省人大代表;今年春節(jié)上班第一天，四大家主要領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)關(guān)親切看望系統(tǒng)干部職工，并作重要講話，為大家明方向、鼓干勁。
(二)20**年是深入調(diào)查，加大政策研究力度的一年。大興調(diào)查之風(fēng)，積極動(dòng)員大家深入基層調(diào)查研究，建立了班子成員、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系鎮(zhèn)辦、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作機(jī)制，定期調(diào)研，集思廣益，多層次、多角度，廣泛征求各社會(huì)各界意見和建議，在市級(jí)層面上出臺(tái)了《關(guān)于在中心城區(qū)開展“四項(xiàng)整治、六項(xiàng)規(guī)范”工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步城中村改造的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)發(fā)展的意見》、《濟(jì)源市綠色建筑管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)城中村環(huán)境衛(wèi)生管理的獎(jiǎng)懲辦法》等市委、政府規(guī)范性文件。為全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，從宏觀層面起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》等系列宏觀性指導(dǎo)意見及《20**年新型城鎮(zhèn)化擬安排項(xiàng)目計(jì)劃》;為規(guī)范行業(yè)管理，在市政建設(shè)方面出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范道路管線開挖管理辦法》、《關(guān)于道路施工擋護(hù)管理辦法》等;在新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)方面出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新型社區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量竣工驗(yàn)收意見》、《關(guān)于辦理房屋登記管理辦法》等。圍繞全市中心工作，局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室紛紛展開深入調(diào)研，從住房保障、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、園林綠化、建筑業(yè)以及黨風(fēng)廉政、隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行科學(xué)分析、研究，形成了26個(gè)課題調(diào)研報(bào)告，今天已在會(huì)上予以印發(fā)，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
(三)20**年是系統(tǒng)上下干事創(chuàng)業(yè)的一年。20**年我們住建人充分發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”住建精神，緊緊圍繞市委、市政府和局黨組的決策部署，埋頭苦干、任勞任怨，團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在市政工程建設(shè)中，城建科、市政公司、管養(yǎng)公司、服務(wù)公司等單位戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗酷暑，晝夜奮戰(zhàn)、加班加點(diǎn)，確保了各項(xiàng)工程的順利推進(jìn);為加快保障性住房建設(shè)，保障科、房管局多方協(xié)調(diào)、積極組織、強(qiáng)力督導(dǎo)，圓滿完成了省定目標(biāo)任務(wù);公用局、自來水公司、污水廠、中裕燃?xì)?、供熱公司、液化氣公司不斷加大建設(shè)力度，創(chuàng)新服務(wù)手段，確保了全市水、氣、暖穩(wěn)定、有序供應(yīng);園林局、苗圃場(chǎng)在冬春綠化中，不怕苦、不怕累，加班加點(diǎn)，嚴(yán)格苗木篩選、栽植、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，出動(dòng)1.5萬人次對(duì)城市苗木進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，為市財(cái)政節(jié)約資金達(dá)400余萬元;科技安全科、勘察設(shè)計(jì)科、建管處、質(zhì)監(jiān)站、定額站、監(jiān)理所、廣廈中心等單位不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場(chǎng)行為，確保了建設(shè)大局持續(xù)安全平穩(wěn);督查室、環(huán)衛(wèi)處、環(huán)衛(wèi)公司、管養(yǎng)公司、服務(wù)公司等部門在“四項(xiàng)整治、六項(xiàng)規(guī)范”等各類創(chuàng)建、整治活動(dòng)中，沖鋒在前，加班加點(diǎn)，不講價(jià)錢，默默奉獻(xiàn)，為全市人民創(chuàng)造了一個(gè)干凈整潔的工作、生活環(huán)境;機(jī)關(guān)各科室強(qiáng)服務(wù)、重保障，圍繞中心工作科學(xué)協(xié)調(diào)、主動(dòng)服務(wù)，保障了全局工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)20**年是各職能部門、鎮(zhèn)辦大力配合的一年。20**年我們?nèi)〉玫睦劾鄞T果離不開各職能部門、鎮(zhèn)辦和社會(huì)各界的關(guān)心和支持，在爭(zhēng)取城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金上，市直相關(guān)部門積極配合，要政策、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金1.69億元，為城市建設(shè)提供了資金保障。在工程建設(shè)中，市直部門積極配合，各鎮(zhèn)辦大力協(xié)調(diào)拆遷、用地，為各項(xiàng)工程的按時(shí)推進(jìn)提供了有力保障;在“四項(xiàng)整治”活動(dòng)和“六項(xiàng)規(guī)范”工作中，五個(gè)辦事處積極參與、加大投入，實(shí)施5條精品街道綜合整治;在城鄉(xiāng)建設(shè)中，各鎮(zhèn)辦高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，加大建設(shè)和投入力度，城中村改造、城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)展順利、成效顯著。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在在座各位和系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力下，在歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，我們成功申報(bào)了“全國(guó)可再生能源示范市”、“中美低碳城市試點(diǎn)示范”，濟(jì)東新區(qū)“綠色生態(tài)示范城”順利通過住建部專家組評(píng)審，沁園春a區(qū)項(xiàng)目成為我市首批被住建部授予的二星級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目，配合市信息辦榮獲“國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市”稱號(hào)，獲得首批“河南省宜居城市”。局機(jī)關(guān)被國(guó)家住建部、人事部授予“全國(guó)住建系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)，榮獲了“全省住建系統(tǒng)優(yōu)秀委局”、“全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“全市干部作風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位”、“市人大會(huì)評(píng)議工作先進(jìn)單位”、“全市先進(jìn)基層黨組織”、“全市老干部工作先進(jìn)單位”等國(guó)家、省、市級(jí)榮譽(yù)達(dá)140項(xiàng)，創(chuàng)歷史新高。在此，我代表局黨組向在座的各位并通過你們向系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意!
二、著眼20**年，光榮的使命責(zé)無旁貸。
在黨的“”報(bào)告中，明確提出了“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。針對(duì)我省的發(fā)展，同志在全國(guó)兩代會(huì)河南團(tuán)座談時(shí)指出：河南要發(fā)展、人民要富裕，必須工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，河南要在“三化”協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上邁向“四化”同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》(20**―年)中，明確提出“推動(dòng)濟(jì)源成為新興的地區(qū)性中心城市”。省政府新批準(zhǔn)的《濟(jì)源市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》(20**―2030年)中，將中心城區(qū)規(guī)劃控制面積有原來50平方公里擴(kuò)大到80平方公里，明確了構(gòu)架“1334”城鎮(zhèn)體系，即：1個(gè)中心城區(qū)、3個(gè)城市組團(tuán)(玉川組團(tuán)、曲陽(yáng)湖組團(tuán)、沿黃組團(tuán))、3個(gè)中心鎮(zhèn)(邵原、梨林、王屋-下冶)、41個(gè)新型社區(qū)(29個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)、3個(gè)城市型社區(qū)、9個(gè)城鎮(zhèn)型社區(qū))，形成“一心兩軸五區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)，即：“一心”指中心城區(qū);“兩軸”指沿焦克公路，濟(jì)源―坡頭鎮(zhèn)快速路的產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展軸和沿濟(jì)邵高速公路的城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸;“五區(qū)”指虎嶺轉(zhuǎn)型發(fā)展功能區(qū)、玉川循環(huán)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、小浪底―西霞湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、王屋山生態(tài)文化旅游功能區(qū)、東部高效農(nóng)業(yè)功能區(qū)。
今后一段時(shí)期是我市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新興的地區(qū)性中心城市關(guān)鍵時(shí)期，也是濟(jì)源大建設(shè)、大投入、大開發(fā)的黃金時(shí)期。20**年我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)共要實(shí)施項(xiàng)目252項(xiàng)，概算總投資548.5億元，年度投資158.3億元。主要包括九大重點(diǎn)區(qū)域、中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房工程建設(shè)。
形勢(shì)喜人，任重道遠(yuǎn)。我們?cè)谛老驳耐瑫r(shí)，更應(yīng)該清醒地看到，住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作還有許多短板和不適應(yīng)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能配套不健全。中心城區(qū)功能還比較薄弱，老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不到位，新區(qū)剛剛起步，發(fā)展任務(wù)艱巨，小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能不健全。二是精細(xì)化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。園林景觀品位不高，市政工程建設(shè)精品不多，人行道隨意開挖現(xiàn)象比較普遍，有的不能按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)。三是科技不夠領(lǐng)先。綠色建筑推廣應(yīng)用力度不大，建筑節(jié)能起步較晚，與西安?灞、南京河西、武漢四新等城市新區(qū)相比，我們落后在5―10年，差距較大。四是招商引資工作力度不大。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然依靠財(cái)政投資，社會(huì)資本、社會(huì)資金參與城市建設(shè)不足。五是人才隊(duì)伍匱乏。干部隊(duì)伍中管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)與所在崗位不適應(yīng)，經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才、專業(yè)技術(shù)人才僅占總?cè)藬?shù)的3%、6%、9%，高級(jí)技術(shù)職稱人員不僅1%，干部隊(duì)伍中高學(xué)歷人才較少，博士及專業(yè)技術(shù)拔尖人才鳳毛麟角。六是干部監(jiān)督培養(yǎng)體系還沒有很好建立。干部隊(duì)伍監(jiān)督、考核、培訓(xùn)等體系不完善，存在空白及縫隙。七是統(tǒng)籌兼顧能力不強(qiáng)。房管、園林、市政、環(huán)衛(wèi)及供水、供氣、供熱、污水等除強(qiáng)弱電外的公用設(shè)施均屬我局管理，但在一些工程建設(shè)中有的部門溝通不夠，協(xié)調(diào)不力，有時(shí)存在推諉扯皮現(xiàn)象，整體合力沒有得到充分發(fā)揮。出現(xiàn)上述問題，主要有以下幾個(gè)方面原因。
一是調(diào)研意識(shí)不強(qiáng)。我們對(duì)城市發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展走向研究得不深、不透;對(duì)制約保障性住房、園林綠化提升、小城鎮(zhèn)建設(shè)等城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的問題，沒有深入調(diào)查和分析研究，方法措施不靈活，還沒有找出破解問題的有效措施和辦法。
二是學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。部分同志不虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)做法，吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展理念不夠;有的同志認(rèn)為自己有一定學(xué)歷，知識(shí)化、專業(yè)化已不成問題，不能騰出有效的時(shí)間去學(xué)習(xí)和鉆研。
三是解決問題意識(shí)不強(qiáng)。部分同志思路不開闊，坐井觀天，本領(lǐng)不強(qiáng)，不敢大膽突破創(chuàng)新，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)責(zé)任，不敢大膽闖、大膽干，一遇到問題辦法不多、束手無策，工作中處于被動(dòng)。
四是開拓意識(shí)不強(qiáng)。部分同志工作滿足現(xiàn)狀，只求過得去，不求過得硬，自我感覺良好，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的氣魄和膽識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢作敢為的精神不足，遇到困難就退縮不前，怨天尤人，缺乏勇往直前、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
五是標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)不強(qiáng)。有的同志不追求標(biāo)準(zhǔn)，干工作重局部輕整體、重速度輕效益、重建設(shè)輕管理、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，忙忙碌碌，疲于應(yīng)付，事半功倍;部分同志活也干了，但標(biāo)準(zhǔn)不高，亮點(diǎn)不多，錦上添花、畫龍點(diǎn)睛的精品工程少之又少，部分工程由于標(biāo)準(zhǔn)低，造成低水平重復(fù)建設(shè)。
面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和存在問題，我們必須客觀看待，辯證認(rèn)識(shí)，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，采取有效措施，提升隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)。
20**年我們要抓好“雙十”工作(工程)：
(一)十項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1.全面完成保障性住房工作。20**年房地產(chǎn)開發(fā)投資額增長(zhǎng)30%以上，商品房(含期房、現(xiàn)房)銷售面積增長(zhǎng)20%以上，完成5001套保障房建設(shè)。
2.加大招商引資工作力度，實(shí)施全員招商，年度完成招商引資6億元(400萬美元)以上。
3.做好項(xiàng)目建設(shè)工作，強(qiáng)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城區(qū)項(xiàng)目、重點(diǎn)片區(qū)服務(wù)指導(dǎo)。
4.進(jìn)一步提升城市生態(tài)園林品位。打造一批星級(jí)達(dá)標(biāo)公園、游園，加強(qiáng)與洛陽(yáng)、開封等地市花卉苗木技術(shù)交流合作，做好城市景觀雕塑設(shè)計(jì)工作。
5.全面啟動(dòng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)爭(zhēng)創(chuàng)工作。積極與住建部、住建廳協(xié)調(diào)溝通，完善各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)體系，做好國(guó)家智慧城市創(chuàng)建工作。
6.加大小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)。年度實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目85項(xiàng)，完成投資19.3億元。
7.積極推進(jìn)城中村改造。啟動(dòng)23個(gè)城中村改造項(xiàng)目，實(shí)施和諧拆遷，保護(hù)安置居民權(quán)益，全面優(yōu)化人居環(huán)境。
8.開展綠色建筑行動(dòng)。積極推進(jìn)可再生能源在建筑中應(yīng)用，實(shí)施供熱分戶計(jì)量改革，做好濟(jì)東新區(qū)綠色生態(tài)示范城申報(bào)和建設(shè)工作。
9.打造“貼心濟(jì)民”服務(wù)工作品牌。發(fā)揮“12319”便民熱線服務(wù)平臺(tái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)青島等先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)，打造市政公用事業(yè)服務(wù)品牌。
10.創(chuàng)建全國(guó)文明單位工作。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，提升系統(tǒng)干部職工文明素質(zhì)，為全國(guó)文明城市創(chuàng)建增輝添彩。
(二)十項(xiàng)重點(diǎn)工程。
1.保障性安居工程。完成投資1.8億元，開工建設(shè)4000套富士康公租房項(xiàng)目。
2.第二污水處理廠工程。完成投資1.45億元，8月底建成試運(yùn)行。
3.污泥處置工程。完成投資3480萬元，8月底建成投用。
4.“兩氣一水”工程。完成投資1.8億元，新增“兩氣一水”管網(wǎng)65公里。
5.市政設(shè)施工程。完成投資1.1億元，新建6條道路，改造3條道路，新增雨污管網(wǎng)28公里。
6.古軹生態(tài)園建設(shè)工程。完成投資1000萬元，完成核心公園區(qū)景觀設(shè)計(jì)結(jié)合部分景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)。
7.濟(jì)東新區(qū)建設(shè)工程。完成投資4.6億元，加快東湖引黃調(diào)蓄工程建設(shè)，完成湖面開挖和濱湖綠化工程。強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。
8.火車站站房改造工程。完成投資1300萬元，主動(dòng)與鄭州鐵路局協(xié)調(diào)，5月底完成火車站站房改造工程。
9.既有建筑節(jié)能改造工程。有效開展“十二五”既有建筑節(jié)能改造工程，投資1200萬元，完成濟(jì)水苑10萬平方米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。
10.環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程。完成投資1000萬元，新建12座公廁垃圾中轉(zhuǎn)站。
三、創(chuàng)新實(shí)干，厚德載城，描繪住建事業(yè)美好未來。
1945年6月11日，毛澤東同志在黨的“七大”閉幕式上做了《愚公移山》光輝論著，號(hào)召全黨和全國(guó)人民發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，奪取中國(guó)革命的最后勝利?！跋露Q心、不怕犧牲、排除萬難、去爭(zhēng)取勝利”的愚公移山精神，成為中華民族寶貴的精神財(cái)富，并與紅旗渠精神、焦裕祿精神一起，成為河南省的三大精神支柱。1978年12月13日，改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平在黨的十一屆三中全會(huì)發(fā)表了《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》重要講話，再次指明了：“只有解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進(jìn)行?！蔽覀儩?jì)源實(shí)現(xiàn)由邊陲小縣到縣級(jí)市、再到省轄市的跨越，靠的是歷任市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)不斷更新觀念，苦干實(shí)干;我們城市的發(fā)展從“一條街兩崗樓”到中等城市框架的形成，靠的是一代代建設(shè)者勇于創(chuàng)新、埋頭苦干。何書記分別于20**年2月17日、20**年1月17日在《濟(jì)源日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了署名文章《持續(xù)求進(jìn)，力求先行》和《改革創(chuàng)新，力求先行》，強(qiáng)調(diào)指出：“改革創(chuàng)新只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。沒有改革創(chuàng)新，就沒有濟(jì)源的今天，也就沒有濟(jì)源的明天。”面對(duì)新的形勢(shì)、新的目標(biāo)，面對(duì)新的困難、新的挑戰(zhàn)，需要我們要進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)一切好的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，系統(tǒng)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和作法，按照“發(fā)展求特色、建設(shè)出精品、創(chuàng)新當(dāng)尖兵”的總要求，堅(jiān)持重在持續(xù)、重要提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，全面升華，弘揚(yáng)光大。要用“海納百川、有容乃大”的開放理念和包容胸襟，厚德載物，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重干實(shí)干，用智慧和勤勞的雙手把城市建設(shè)得更加美好。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)出玉川新氣象。
江澤民同志曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)展的不竭動(dòng)力?！蓖驹诮湛赐f(xié)委員再次強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略。無數(shù)實(shí)踐的例子也生動(dòng)證明，真創(chuàng)新真見效、早創(chuàng)新早主動(dòng)。所以，我們要想今年住建工作再上新臺(tái)階、大臺(tái)階，必須在思想上領(lǐng)先一步，在觀念上超前一步，用開拓的思路，超前的理念、創(chuàng)新的方法來思考、解決問題，適應(yīng)更高的要求、更快的節(jié)奏。
首先，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。所有的觀念、思路、理念要?jiǎng)?chuàng)新，必須超前。要大膽學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)地市的經(jīng)驗(yàn)和做好?！八街?，可以攻玉?！痹趯W(xué)習(xí)、借鑒方面，毛澤東同志說過：“古為今用、洋為中用，取其精華，去其糟粕”。鄧小平同志在視察南方時(shí)說：“要大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法?！焙螘浺舱f過一句話：“模仿是最低成本的創(chuàng)新?！蔽覀?cè)诠ぷ髦?，既要胸懷全局、放眼世界，善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新，學(xué)習(xí)世界、全國(guó)、全省發(fā)展快、發(fā)展好的地方，學(xué)習(xí)一切對(duì)發(fā)展有利的經(jīng)驗(yàn)，還要大探膽索、敢闖敢試，要突破思想的束縛、制度的藩籬和體制的枷鎖，增添動(dòng)力，激發(fā)活力。要未雨綢繆，牢記毛澤東同志的“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，圍繞市委、市政府的工作部署，圍繞中心城市發(fā)展定位，超前進(jìn)行調(diào)查研究，系統(tǒng)總結(jié)城市建設(shè)發(fā)展中存在的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)，探索未來城市的發(fā)展方向，提出科學(xué)、準(zhǔn)確的發(fā)展定位，找準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)的著力點(diǎn)、突破點(diǎn)，一個(gè)一個(gè)課題破解，一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
作為城鄉(xiāng)建設(shè)的主力軍，住建部門要緊緊圍繞率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)宏偉目標(biāo)，更新我們的觀念，找準(zhǔn)我們的定位，始終先人一步，走在時(shí)代前列。各部門要“眼睛向外”，圍繞建設(shè)生態(tài)城市、低碳城市、智慧城市的要求，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外關(guān)于城市建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，為我所用，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際交流合作和周邊區(qū)域戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新科技理念，大膽探索和實(shí)踐新理念、新技術(shù)、新方法、新模式，使我們濟(jì)源在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市建設(shè)經(jīng)營(yíng)走在前列;要“跳出住建看住建，跳出城區(qū)看住建，跳出濟(jì)源看住建”，圍繞各自工作思考問題、深入調(diào)研，要進(jìn)一步從解放思想上求轉(zhuǎn)變、從遵循規(guī)律上求轉(zhuǎn)變、從主動(dòng)作為上求轉(zhuǎn)變、從科學(xué)運(yùn)作上求轉(zhuǎn)變、從求實(shí)求效上求轉(zhuǎn)變，做到抓綱帶目、綱舉目張，使各項(xiàng)工作都有一個(gè)好的開端、好的勢(shì)頭，走在計(jì)劃的前面，走在別人的前面;我們要從每個(gè)項(xiàng)目的謀劃、策劃、規(guī)劃到建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理，都應(yīng)該做到精心、精細(xì)、精準(zhǔn)、精致，使我們城市的每一建筑、每一片區(qū)域都成為精品、成為展示城市形象的“代表”，讓我們的城市品位走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的前列。
其次，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)。每當(dāng)革命和建設(shè)的重大轉(zhuǎn)折關(guān)頭，毛澤東同志總是號(hào)召全黨同志為迎接新的任務(wù)，努力學(xué)習(xí);新的時(shí)期，同志也強(qiáng)調(diào)：“我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國(guó)家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)?！痹趯W(xué)習(xí)方面，毛澤東同志堪稱我們的楷模。在專題片《毛澤東與讀書》中，年逾花甲的毛澤東出于洞察國(guó)際形勢(shì)和學(xué)習(xí)理論原著的需要，毅然學(xué)習(xí)英語(yǔ)，拜能者為師，象小學(xué)生一樣，練發(fā)音，背單詞，最終達(dá)到了能讀懂《共產(chǎn)黨宣言》、《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》等原著的水平。為了吸取古訓(xùn)，探尋治國(guó)安民的良謀，他數(shù)十年如一日，以史學(xué)家的姿態(tài)，鉆研歷史，洋洋幾千萬字的《二十四史》，他讀了數(shù)十遍，從中提煉出諸如“實(shí)事求是”、“多謀善斷”、“懲前毖后，治病救人”等精辟見解，指導(dǎo)實(shí)踐。他常講的兩句話時(shí)時(shí)回響在我們耳邊：“活到老學(xué)到老”、“生命不息，讀書不止”。毛澤東一生博覽群書，廣學(xué)多識(shí)，他嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，勤學(xué)多思的精神，影響深遠(yuǎn)，值得我們每一位同志認(rèn)真學(xué)習(xí)。大家要少點(diǎn)應(yīng)酬，多點(diǎn)思考，多讀點(diǎn)書，多充實(shí)點(diǎn)精神食糧。人事科將拿出詳細(xì)的方案和措施，在學(xué)習(xí)方法、培訓(xùn)形式、活動(dòng)組織上進(jìn)行創(chuàng)新。今年我們計(jì)劃要與浙江大學(xué)、全國(guó)市長(zhǎng)研修學(xué)院合作舉辦新型城鎮(zhèn)化專題培訓(xùn)班，開展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究合作，還要和市委黨校、濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，加大隊(duì)伍的定期培訓(xùn)，徹底突破慣性思維，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方法，通過新思路、新舉措、新辦法來實(shí)現(xiàn)新突破、適應(yīng)新變化和加快新發(fā)展。
其三，要?jiǎng)?chuàng)新目標(biāo)績(jī)效考核辦法。今年，在目標(biāo)績(jī)效考核上，我們要拿出全新的、科學(xué)的目標(biāo)績(jī)效考核意見和實(shí)施細(xì)則，與市目標(biāo)考核體系充分對(duì)接。結(jié)合我局實(shí)際情況，將局屬各單位按管理類、服務(wù)類、經(jīng)營(yíng)類進(jìn)行分類考核，機(jī)關(guān)科室考核具體到人，做到工作項(xiàng)目化，充分激發(fā)大家“跳起來摘桃子”，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)上下創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，要?jiǎng)?chuàng)造出更好的城鄉(xiāng)建設(shè)的“濟(jì)源模式”、“濟(jì)源之路”、“濟(jì)源跨越”、“濟(jì)源傳奇”。對(duì)連續(xù)3年目標(biāo)績(jī)效考核先進(jìn)單位的部門負(fù)責(zé)人，要授予“濟(jì)源市建設(shè)標(biāo)兵”的稱號(hào)。
同時(shí)，我們要?jiǎng)?chuàng)新干部人事培養(yǎng)選拔辦法。孟子說“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身?！泵珴蓶|同志也說過：“農(nóng)村是一個(gè)廣闊天地，在那里是可以大有作為的。”我們就是要把干部推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線、項(xiàng)目建設(shè)一線、重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行摔打磨煉，改變傳統(tǒng)選拔途徑，變“伯樂選馬”為“賽場(chǎng)選馬”，到重點(diǎn)鎮(zhèn)去服務(wù)基層建設(shè)，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行招商引資，在一線工程和項(xiàng)目建設(shè)中全方位發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)人才。在干部選拔任用上，我們要堅(jiān)持“四重”原則，即：“重品行、重實(shí)績(jī)、重基層、重公認(rèn)”，科學(xué)制訂系列考評(píng)體系，完善選人、用人機(jī)制，為住建工作提供充足動(dòng)力。
實(shí)干興業(yè)，干出建設(shè)新天地。
實(shí)干是創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，實(shí)干也就是開拓創(chuàng)新，實(shí)干也就是勇創(chuàng)一流。何書記在20**年總結(jié)表彰大會(huì)上提出了“干、大干、好好干”，在今年表彰上會(huì)又提出了“實(shí)干、實(shí)干、還是實(shí)干”，并號(hào)召全市上下，要旗幟鮮明地樹立重實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好導(dǎo)向，進(jìn)一步營(yíng)造干、大干、好好干的濃厚氛圍，銳意創(chuàng)新，拼搏實(shí)干，奮發(fā)有為，奮勇爭(zhēng)先，用實(shí)干創(chuàng)造濟(jì)源科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績(jī)，用實(shí)干譜寫濟(jì)源跨越發(fā)展的新傳奇。作為愚公后代，我們骨子里流淌的是愚公堅(jiān)忍不拔、挖山不止的血液，骨子里充斥的是這座城市永不言棄、志在必得的精神，我們要用實(shí)際行動(dòng)把對(duì)這座城市的熾熱之情淋漓盡致展現(xiàn)出來。
“實(shí)干”就是要咬定目標(biāo)不放松，始終保持頑強(qiáng)的斗志和必勝的決心，敢于碰硬、敢于較真，勤勤懇懇地干、兢兢業(yè)業(yè)地干、腳踏實(shí)地地干，完不成任務(wù)誓不罷休，不獲全勝、決不收兵，一鼓作氣、不折不扣落實(shí)好上級(jí)的各項(xiàng)政策、決策，保質(zhì)保量、超額圓滿地完成各項(xiàng)任務(wù)。
“實(shí)干”就是創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，提升標(biāo)準(zhǔn)，拉高標(biāo)桿，在全國(guó)、全省爭(zhēng)取到更多榮譽(yù)、資金。每個(gè)單位、每個(gè)科室都要在省內(nèi)、省外對(duì)標(biāo)，國(guó)外要學(xué)習(xí)新加坡模式，要有“精益求精、精雕細(xì)琢”的精神，要有“繩鋸木斷，水滴石穿”的毅力，善于解決問題，敢于先試先行，各項(xiàng)工作從縱向看、從橫向比都走在前列，要走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、省內(nèi)外前列，創(chuàng)造出新的經(jīng)驗(yàn)做法。
“實(shí)干”就是同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力、眾志成城，調(diào)動(dòng)社會(huì)上一切積極因素。要圍繞目標(biāo)統(tǒng)籌兼顧，攻難克堅(jiān)，機(jī)關(guān)各科室一定要發(fā)揮牽頭抓總的職能、積極協(xié)調(diào)二級(jí)機(jī)構(gòu)，各班子成員要圍繞分工，積極協(xié)助相關(guān)部門加大攻堅(jiān)力度，形成強(qiáng)大合力，尤其要利用社會(huì)各界的力量，加強(qiáng)與國(guó)土、發(fā)改、規(guī)劃等部門并肩作戰(zhàn)，要調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)辦積極性為城市建設(shè)添磚加瓦，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中贏得更大空間。
“實(shí)干”就是胸懷全局，盡心盡責(zé)，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在謀發(fā)展上，把本事用在抓落實(shí)上。老子《道德經(jīng)》中有一句話是：“天行健,君子以自強(qiáng)不息;地勢(shì)坤，君子以厚德載物”。宋代范仲淹也有句千古名言，廣為流傳：“居廟堂之高，則憂其民;處江湖之遠(yuǎn)，則憂其君”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，作為一個(gè)封建官吏千年之前尚有如此境界和風(fēng)范，我們作為新時(shí)代的共產(chǎn)黨人、作為光榮的城建人，更應(yīng)有為人民服務(wù)的高尚情操和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，履行好黨和人民賦予我們的職責(zé)。我們要上提一級(jí)換位思考，下沉一級(jí)抓好落實(shí)，堅(jiān)持王市長(zhǎng)提出的“一線工作法”：“一線決策、一線指揮、一線推動(dòng)、一線落實(shí)”，不僅重干，更要實(shí)干，項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)抓推進(jìn)，工作一件一件抓落實(shí)，占滿時(shí)間，占滿空間，一步一個(gè)腳印地把工作落實(shí)好。
“實(shí)干”就是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。20**年12月5日，胡錦濤在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)要求全黨同志牢記毛澤東同志倡導(dǎo)的“兩個(gè)務(wù)必”(“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”)，弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，始終同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。我們就是要為群眾服務(wù)，實(shí)施親情化“如家”服務(wù)、精細(xì)化“星級(jí)”服務(wù)、承諾制“滿意”服務(wù)，打造“一小時(shí)服務(wù)保障圈”和“貼心濟(jì)民”公用事業(yè)服務(wù)品牌。注意傾聽群眾的呼聲，加強(qiáng)與群眾的溝通。要撲下身子，放下架子，嘗試每月當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人、園林工人，經(jīng)常到建筑工地和農(nóng)民工同吃、同勞動(dòng)，體驗(yàn)一線員工生活，關(guān)心他們的疾苦，充分利用濟(jì)源建設(shè)網(wǎng)、濟(jì)源日?qǐng)?bào)《住建時(shí)空》、濟(jì)源廣播電臺(tái)《住建之聲》等媒介，傳播信息，交流互通。為基層服務(wù)，主動(dòng)深入一線，積極為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，提供技術(shù)指導(dǎo)，爭(zhēng)取政策資金支持。為項(xiàng)目服務(wù)，要以九大片區(qū)為重點(diǎn)，推行“秒審批”，暢通服務(wù)通道，加大服務(wù)創(chuàng)新，提升行政審批和公共服務(wù)水平，服務(wù)好全市大建設(shè)。為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，既要為企業(yè)服好務(wù)，又要提高自我境界，處理好與企業(yè)之間的關(guān)系。在全國(guó)人大會(huì)江蘇團(tuán)討論時(shí)關(guān)于官商交往的一席話講得非常好，他說：“在我們國(guó)家有一句話，叫面壁成佛，就是自我境界的提升;面對(duì)紛繁的物質(zhì)利益,要做到君子之交淡如水,官商交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦?要像出家人天天念阿彌陀佛一樣，天天念我們是人民的勤務(wù)員，你手中的權(quán)力來自人民，伸手必被捉;“心中要有敬畏，知道什么是高壓線，想都不要想，一觸即跳，才能守得住底線?！薄掷镄虚g，盡是語(yǔ)重心長(zhǎng)?，F(xiàn)在社會(huì)，誘惑太多，圍繞權(quán)力，陷阱太多，我們要堅(jiān)定信念，堅(jiān)守底線，用清廉、高效的作風(fēng)來樹立住建隊(duì)伍形象，來贏得廣大群眾的支持。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”建設(shè)美好家園，享受發(fā)展成果，既是市委、市政府對(duì)我們的殷切希望，也是我們時(shí)代賦予我們的光榮使命，更是全市人民翹首期待的共同愿望。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我與、時(shí)不我待、時(shí)不再來的精神，爭(zhēng)當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的先行軍，服務(wù)一日千里的大建設(shè)，為愚公家鄉(xiāng)的精彩和美麗貢獻(xiàn)出我們的聰明才智和辛勤汗水!
謝謝大家!
全省建設(shè)工作會(huì)議工作報(bào)告篇十一
同志們：
全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面回顧“十一五”期間全省建設(shè)系統(tǒng)取得的成績(jī)，總結(jié)20**年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，展望謀劃“十二五”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，安排部署20**年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。張通副省長(zhǎng)和盛國(guó)玉副秘書長(zhǎng)在百忙中親臨會(huì)議，各市、州、林區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議，我們深受鼓舞。張通副省長(zhǎng)將在會(huì)議上作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、關(guān)于“十一五”及20**年工作回顧。
“十一五”時(shí)期，是全省住建系統(tǒng)在復(fù)雜局面下努力拼搏、克難奮進(jìn)的五年。系統(tǒng)上下從容應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，貫徹落實(shí)中央“三?！狈结?，化“危”為“機(jī)”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中，面對(duì)新機(jī)構(gòu)、新職能，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，工作提升到了一個(gè)新水平;在應(yīng)對(duì)百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害、千里馳援四川地震災(zāi)區(qū)、對(duì)口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中，全系統(tǒng)干部職工顧全大局，迎難而上，圓滿完成了上級(jí)賦予的光榮使命，許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的充分肯定。
“十一五”是全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎(chǔ)設(shè)施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時(shí)期。全系統(tǒng)干部職工適應(yīng)新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇，基本完成了“十一五”的目標(biāo)任務(wù)。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，20**年城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升，小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到80.9%;人居環(huán)境逐步改善，8個(gè)城市獲國(guó)家級(jí)園林城市稱號(hào)，21個(gè)城市(縣城)獲省級(jí)園林城市稱號(hào)，8個(gè)城市、20個(gè)縣市、40個(gè)小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎(jiǎng);市政公用設(shè)施建設(shè)全面提速，供水普及率、燃?xì)馄占奥?、污水處理率、垃圾無害化處理率均超額完成目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升，全省廉租住房保障達(dá)到42.69萬戶，經(jīng)濟(jì)適用住房解決了16.74萬戶中低收入家庭住房問題，啟動(dòng)棚戶區(qū)改造17.02萬戶，完成公共租賃住房1.08萬套，完成了19.39萬戶農(nóng)村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元，總額達(dá)到1004億元，歸集余額646億元，為25萬戶職工發(fā)放個(gè)人住房貸款387億元，增值收益上交廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極;村莊環(huán)境整治成效明顯，先后有5300余個(gè)建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能480萬噸標(biāo)煤，新型墻材應(yīng)用量累計(jì)達(dá)744億標(biāo)磚，散裝水泥供應(yīng)量達(dá)1.42億噸;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，建筑業(yè)年均增幅35%，房地產(chǎn)開發(fā)投資保持了20%以上的年均增長(zhǎng)幅度，勘察設(shè)計(jì)業(yè)在全國(guó)保持領(lǐng)先地位。
剛剛過去的20**年，是“十一五”規(guī)劃收官之年。一年來，全省各級(jí)住建部門按照年初部署和要求，堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”的發(fā)展理念，奮力實(shí)施“七大工程”，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢(shì)頭良好。
出臺(tái)政策措施，召開高規(guī)格會(huì)議。省委省政府堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，進(jìn)行了系統(tǒng)研究部署。年初，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入住建廳專題調(diào)研，明確思路，提出要求。11月組織召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》，明確了“十二五”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標(biāo)、基本措施和政策保障，為我省今后一段時(shí)期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長(zhǎng)就推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網(wǎng)在線訪談，解讀省委省政府相關(guān)政策措施，在全省上下產(chǎn)生了深刻反響。
科學(xué)編制規(guī)劃，廣泛形成共識(shí)。按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求，全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請(qǐng)四家國(guó)內(nèi)一流的規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)開展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，形成了豐富的成果。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進(jìn)湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”，增強(qiáng)了各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城鎮(zhèn)化的理解，形成了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的共識(shí)。通過各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級(jí)各部門和廣大人民群眾對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議，提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度，《規(guī)劃》編制各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
各地行動(dòng)迅速，發(fā)展態(tài)勢(shì)很好。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會(huì)議和《意見》精神，及時(shí)厘清發(fā)展思路，研究推進(jìn)措施，把新型城鎮(zhèn)化納入“十二五”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽(yáng)圍繞“一主兩副”總體布局，進(jìn)一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃，因地制宜，完成了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;不少地方啟動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)，保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。
(二)住房保障力度進(jìn)一步加大。
全面完成了保障性安居工程任務(wù)。新增廉租住房4.42萬套，新增發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼10.9萬戶，新建經(jīng)濟(jì)適用住房3.52萬套，新建公共租賃住房1.08萬套，城市棚戶區(qū)改造7.34萬套，國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬戶，農(nóng)村危房改造完成6.07萬戶(其中住建部門完成4.07萬戶)，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應(yīng)保盡保。襄陽(yáng)市廉租住房建設(shè)實(shí)現(xiàn)了三年目標(biāo)兩年完成的承諾;黃石市推進(jìn)公租房試點(diǎn)的做法，受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，報(bào)請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控防止房?jī)r(jià)過快上漲的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策，完善商品住房預(yù)售制度。嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場(chǎng)各類違法違規(guī)行為，全面清理在建在售商品住房項(xiàng)目，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理，強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管。積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序。
住房公積金監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。全省新增住房公積金繳存帳戶8.4萬戶，新增歸集額177億元，新增貸款110億元，從公積金增值收益中上交廉租住房補(bǔ)充資金3億元。繼續(xù)深化專項(xiàng)治理，著力解決歷史遺留問題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)順利進(jìn)行。組織開展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動(dòng)，促進(jìn)了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊(duì)伍建設(shè)。
(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)功能逐步完善，人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資608億元，新(改、擴(kuò))建排水管道530公里、供水管道315公里、燃?xì)夤艿?30公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手，城市園林綠化質(zhì)量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū)2個(gè)項(xiàng)目榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。武漢、宜昌、襄陽(yáng)、黃石創(chuàng)建全國(guó)無障礙示范城市通過國(guó)家驗(yàn)收，武漢、咸寧等7個(gè)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制完成。
宜居村鎮(zhèn)建設(shè)有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念，提出了按小城市規(guī)模建設(shè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的新思路，并率先在仙洪試驗(yàn)區(qū)峰口、張溝、白螺三個(gè)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制創(chuàng)新取得積極進(jìn)展，三個(gè)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目得到省開發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實(shí)際的污水處理工藝和運(yùn)行模式，試驗(yàn)區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目全部建成。以宜居村莊建設(shè)為目標(biāo)，以改善農(nóng)民居住環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬個(gè)村編制了村莊規(guī)劃，2096個(gè)村完成了村莊整治任務(wù)，“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快，鄂州城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不斷深入，脫貧奔小康試點(diǎn)縣市村莊環(huán)境整治整體推進(jìn)效果明顯，新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設(shè)模式，整縣整鎮(zhèn)推進(jìn)村莊環(huán)境整治試點(diǎn)圓滿完成三年試點(diǎn)任務(wù)。
(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范。
城管工作體制機(jī)制逐步理順。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理執(zhí)法工作的意見》，切實(shí)加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，開展了以“牢記執(zhí)法宗旨，樹立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了城管執(zhí)法隊(duì)伍“為民執(zhí)法”的理念，提高了執(zhí)法水平，城管隊(duì)伍的公眾形象有所改善。
城市精細(xì)化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法，大力推行城市網(wǎng)格化管理，不斷完善“六定”責(zé)任制、“六進(jìn)網(wǎng)格”等方式，城市綜合管理格局初步形成，逐步實(shí)現(xiàn)了城市管理的精細(xì)化、社會(huì)化、動(dòng)態(tài)化。
(五)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效明顯。
污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全省新建成污水處理廠35座，基本實(shí)現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標(biāo)，城市(縣城)污水處理率達(dá)到70%，其中設(shè)市城市達(dá)78%。新建成市縣生活垃圾無害化處理場(chǎng)20個(gè)，城市生活垃圾無害化處理能力提升到607萬噸/年，無害化處理率達(dá)到66.4%，其中設(shè)市城市達(dá)到73.8%。同時(shí)，從建立考核評(píng)價(jià)體系和信息報(bào)送系統(tǒng)入手，加強(qiáng)督辦，強(qiáng)化監(jiān)管，提升了污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行效率。
建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過程閉合管理進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%，竣工驗(yàn)收階段執(zhí)行率達(dá)96.5%?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用面不斷擴(kuò)大，20**年列入國(guó)家示范的4個(gè)市縣，已開工120個(gè)示范項(xiàng)目，總建筑面積650萬平方米;去年新增4個(gè)國(guó)家級(jí)示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法，確定首批綠色建筑示范項(xiàng)目30個(gè)，啟動(dòng)了王家墩中央商務(wù)區(qū)、武漢漢陽(yáng)新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個(gè)綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格“禁實(shí)”，促進(jìn)新型墻材發(fā)展，全省縣以上城區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)，新型墻材產(chǎn)能達(dá)358億標(biāo)磚，新型墻材應(yīng)用率達(dá)82%。散裝水泥供應(yīng)率達(dá)到46%，市州城區(qū)已實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土供應(yīng)全覆蓋。
(六)工程建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
建筑業(yè)和勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4200億元以上，實(shí)現(xiàn)增加值950億元，創(chuàng)利稅260億元左右，建筑業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開拓省外、境外市場(chǎng)，承建的工程項(xiàng)目遍及全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入445億元，9家企業(yè)入選全國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，企業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭良好。武漢打造“工程設(shè)計(jì)之都”穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。
工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，共有140項(xiàng)工程獲省建筑優(yōu)質(zhì)工程(楚天杯)，2項(xiàng)工程獲“魯班獎(jiǎng)”;62項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程，9項(xiàng)工程獲全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。積極爭(zhēng)取省人大修訂通過了《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程管理工作的若干意見》。全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)省外進(jìn)鄂企業(yè)備案管理，嚴(yán)格落實(shí)施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法，強(qiáng)化建筑工程標(biāo)后履約監(jiān)管，建立企業(yè)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)核查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，著力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，加大了對(duì)不良行為的記錄、曝光和處罰力度，促使一批建筑企業(yè)形成了重質(zhì)量、守誠(chéng)信、講文明的風(fēng)氣。
全系統(tǒng)高度重視自身建設(shè)，干部職工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。大力推進(jìn)政務(wù)公開和依法行政，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對(duì)外宣傳、檔案管理和老干部服務(wù)工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織作用，全行業(yè)保持了團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。廳機(jī)關(guān)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)在省直機(jī)關(guān)交流，廳機(jī)關(guān)被省委評(píng)為黨建工作先進(jìn)單位?！懊裰髟u(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”工作取得實(shí)效，咸寧、潛江、神農(nóng)架等地評(píng)議工作在當(dāng)?shù)孬@得綜合評(píng)比第一名。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè)，公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省交流，9個(gè)單位獲省“青年文明號(hào)”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號(hào)，行業(yè)形象明顯提升。
此外，我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“十二五”規(guī)劃綱要，明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。
同志們，20**年及過去的五年，我們比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，這些成績(jī)來之不易，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府高度重視、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一并表示衷心的感謝!
同時(shí)，我們也要清醒地看到，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作還面臨一些不容忽視的困難和問題。一是城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)不快，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高，城鎮(zhèn)布局不盡合理，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。二是實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)仍然需要艱苦努力，保障性安居工程任務(wù)壓力很大，遏制一些地方過高房?jī)r(jià)的任務(wù)艱巨。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場(chǎng)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是各類城市亟待提升精細(xì)化管理水平。對(duì)這些困難和問題，我們必須正確面對(duì)，采取有效措施加以解決。
二、關(guān)于“十二五”時(shí)期的總體要求和發(fā)展思路。
“十二五”時(shí)期，是我省全面實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?！笆濉睍r(shí)期全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想和要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，牢固樹立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力抓好保障性安居工程建設(shè)、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，奮力實(shí)現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新跨越。
(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越。
要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標(biāo)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，促進(jìn)全省城鎮(zhèn)化向注重提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，向注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。到20**年，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上，五年新增300萬以上農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)。
(二)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越。
深化城鎮(zhèn)空間布局，努力構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅(jiān)持“一主兩副”、“大小多少”、“三個(gè)層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強(qiáng)，把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多，逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量，縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模，提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20**年，特大城市和大城市增至15個(gè)左右，中小城市增至50個(gè)左右，建成區(qū)人口3萬人以上的建制鎮(zhèn)增至100個(gè)左右。集中精力建設(shè)100個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、100個(gè)特色鎮(zhèn)，打造1000個(gè)宜居村莊。
(三)注重民生，實(shí)現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)的新跨越。
牢固樹立民生優(yōu)先理念，切實(shí)做好住房保障，逐步建立和完善以公共租賃住房為重點(diǎn)，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系?；窘鉀Q中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達(dá)到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬套(間)，實(shí)施農(nóng)村危房改造40萬戶。新增公積金歸集900億元，發(fā)放個(gè)人住房貸款500億元。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，保障商品房合理供給，促進(jìn)商品住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加大投入，實(shí)現(xiàn)市政公用設(shè)施建設(shè)的新跨越。
加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走城市空間立體綜合開發(fā)和統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的新路子。著力強(qiáng)化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強(qiáng)綜合承載能力。全省城市市政公用設(shè)施投資比“十一五”凈增1000億元;城市人均道路面積達(dá)到15平方米，城市軌道交通開通里程較“十一五”期末翻三番;完成100座水廠和公里管網(wǎng)新改建任務(wù)，城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到98%;新增燃?xì)夤艿?000公里，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%，其中大中城市達(dá)到95%以上。設(shè)市城市污水處理率達(dá)到90%、城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%。
(五)標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越。
堅(jiān)持以宜居城鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，努力改善人居環(huán)境。積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)節(jié)能520萬噸標(biāo)煤目標(biāo)。城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實(shí)施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，發(fā)展綠色建筑1000萬平方米，可再生能源建筑應(yīng)用面積2500萬平方米。大力推廣新型墻材，市縣城區(qū)應(yīng)用率達(dá)到90%。水泥散裝率達(dá)到50%，擴(kuò)大預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用，推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)“禁實(shí)”。加強(qiáng)城市生態(tài)園林建設(shè)，積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到35%，設(shè)市城市達(dá)到40%。強(qiáng)力治堵、治亂、治臟，提升城市形象。
(六)扶優(yōu)壯強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。
堅(jiān)持壯大發(fā)展建筑業(yè)，實(shí)現(xiàn)由建筑大省向建筑強(qiáng)省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長(zhǎng)中的重要作用，確保建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)，打造全國(guó)一流建筑業(yè)品牌。進(jìn)一步鞏固湖北勘察設(shè)計(jì)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先地位，武漢市成為名副其實(shí)的“工程設(shè)計(jì)之都”，培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水環(huán)境等為核心的工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群，20**年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入800億元。
全方位開展體制機(jī)制創(chuàng)新，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動(dòng)力。建立以《湖北省實(shí)施中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理法規(guī)體系，完善規(guī)劃委員會(huì)、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責(zé)任追究等制度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理更加科學(xué)化、法治化、民主化，嚴(yán)格實(shí)施用地紅線、水體藍(lán)線、綠地綠線、歷史文化保護(hù)紫線、市政公用設(shè)施黃線、公共服務(wù)設(shè)施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系。加快工程項(xiàng)目建設(shè)組織方式改革，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，推進(jìn)管理重心下移、“城管進(jìn)社區(qū)”，積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化管理模式。創(chuàng)新管理手段，推進(jìn)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。以行政審批制度改革為切入點(diǎn)，深化行政管理體制改革，優(yōu)化環(huán)境，提高管理效能。
(八)苦練內(nèi)功，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)能力的新跨越。
以建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，全面加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，建立一支專家學(xué)者型的業(yè)務(wù)管理隊(duì)伍，武裝一批專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍，提高全行業(yè)整體業(yè)務(wù)能力和水平，形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)氣。堅(jiān)持依法行政，全面推行政務(wù)公開，完善責(zé)任目標(biāo)管理，建立激勵(lì)約束機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定，加強(qiáng)隊(duì)伍拒腐防變能力建設(shè)。讓所有干部職工在思想和實(shí)際行動(dòng)中筑牢防線，守住底線，經(jīng)受住各種復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)。
全省建設(shè)工作會(huì)議工作報(bào)告篇十二
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署要求，總結(jié)2021年全省高速公路運(yùn)營(yíng)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2022年工作。
過去一年，意義非凡。我們親歷了黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的大事。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，帶領(lǐng)我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程。在這一年，省委、省政府及省廳領(lǐng)導(dǎo)多次親臨調(diào)研指導(dǎo)高速公路運(yùn)營(yíng)工作，增強(qiáng)了我們?yōu)槊穹?wù)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的責(zé)任和動(dòng)力。廳黨組前瞻布局、創(chuàng)新思維和為民情懷，讓全國(guó)交通運(yùn)輸“大盤子”里有了更多xx方案，更加增強(qiáng)了我們不甘落后、勇毅向前的底氣和信心。在省廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)上下勠力同心、加壓奮進(jìn)，全省高速公路共征收通行費(fèi)xxxx元，創(chuàng)歷史新高，提前完成省廳下達(dá)的9項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、4項(xiàng)民生實(shí)事和固定資產(chǎn)投資任務(wù)，運(yùn)營(yíng)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)步提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，“十四五”開局邁出了新步伐、展現(xiàn)了新氣象。
面對(duì)多條高速公路密集開通、新一輪疫情防控和保通保暢雙線作戰(zhàn)等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)疊加的形勢(shì)，積極適應(yīng)收費(fèi)方式轉(zhuǎn)變，向管理要效益，以服務(wù)促增收，將疫情等不利因素對(duì)通行費(fèi)的沖擊降到了最低，直管路段征收通行費(fèi)xxxx元，較2019年增長(zhǎng)34.7%，實(shí)現(xiàn)了通行費(fèi)“拓量增收”目標(biāo)。線下積極構(gòu)建四級(jí)稽核管理體系，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)過程管控，開展“百米”摸排、“百里”熟知私開路口專項(xiàng)整治，特別是聯(lián)合瓜州縣公安局抓獲帶車逃費(fèi)等涉案人員xx人，追繳通行費(fèi)xxx萬元，形成了持久高壓“打逃”合力。線上通過建設(shè)省級(jí)稽核管理系統(tǒng)，建立區(qū)域車輛自行追繳、跨區(qū)車輛聯(lián)合追繳機(jī)制，有效提升了通行費(fèi)追繳效率，稽核工作得到部路網(wǎng)中心專函肯定。全年共處理逃漏費(fèi)車輛xxx萬輛，追繳通行費(fèi)xxx萬元?；斯蝿?chuàng)建數(shù)、追繳車輛數(shù)及補(bǔ)費(fèi)金額等稽核主要指標(biāo)持續(xù)排名全國(guó)前列。積極對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)單位，加快聯(lián)網(wǎng)測(cè)試進(jìn)程，高效開展費(fèi)率測(cè)算，甜永、平天、涇華、彭大、北仙、王夏高速以及雙達(dá)、肅沙、平華一級(jí)公路按期通車運(yùn)營(yíng)，新開通收費(fèi)站48個(gè)。
堅(jiān)持各項(xiàng)惠民政策不走樣。全年累計(jì)減免通行費(fèi)xxx元，其中鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”減免xx億元。積極推進(jìn)物流降本增效，充分考慮我省公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局、貨運(yùn)交通特點(diǎn)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，啟動(dòng)實(shí)施了4條路段及新能源車輛新的差異化收費(fèi)政策。持續(xù)開展etc服務(wù)專項(xiàng)提升行動(dòng)。新增etc用戶xx萬，貨車etc安裝率達(dá)45.6%。新增etc停車場(chǎng)19個(gè)，已覆蓋全省5個(gè)地州市。大力開展“助力鄉(xiāng)村振興暨提升etc使用率有獎(jiǎng)通行”活動(dòng)，派發(fā)獎(jiǎng)品xx萬份/xx萬元。在xxx等收費(fèi)站19條etc車道開展etc特情處置系統(tǒng)試點(diǎn)。升級(jí)改版etc電子繳費(fèi)公眾服務(wù)平臺(tái)，智能客服“小e”上線，與人工客服無縫銜接，etc客戶服務(wù)更智能、更高效。etc客服熱線接通率、投訴處理及時(shí)率、投訴結(jié)案率及百萬客戶投訴量4項(xiàng)指標(biāo)全國(guó)排名持續(xù)靠前。路網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度能力穩(wěn)步提升。制定《清障救援規(guī)范性指導(dǎo)手冊(cè)》，探索“驛站化”救援模式，依托收費(fèi)站、隧道站、服務(wù)區(qū)建立救援驛站6個(gè)，提高了事故易發(fā)路段救援時(shí)效。實(shí)施道路清障救援服務(wù)xx萬次，救援回訪滿意度達(dá)99.5%。加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和擁堵緩行收費(fèi)站點(diǎn)篩查，有效應(yīng)對(duì)了極端惡劣天氣和自然災(zāi)害影響，高效完成了重要節(jié)會(huì)服務(wù)保障工作。公眾出行服務(wù)受理來電xx萬通，發(fā)布各類信息xxx萬條，“xx高速”app用戶達(dá)xxx萬。開通抖音客戶端，粉絲已達(dá)15萬，單次觀看人數(shù)突破xx萬人次，成為普及收費(fèi)政策、展示高速形象、溝通民意的新渠道。12328監(jiān)督電話月度服務(wù)質(zhì)量考評(píng)持續(xù)位居全國(guó)前列，9月份位列全國(guó)第一?！皒x高速”新浪微博在中國(guó)交通政務(wù)微博矩陣月考核中排名靠前?！皒x高速公路運(yùn)營(yíng)”頭條號(hào)榮獲2021年政務(wù)頭條號(hào)優(yōu)秀創(chuàng)作者。服務(wù)區(qū)公益屬性更加強(qiáng)化。樣板先行，按照紅色、維權(quán)、安全、安康、樂享、順心“六個(gè)驛站”標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)改造達(dá)到部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的“司機(jī)之家”10個(gè)。聯(lián)合推出全國(guó)首個(gè)免費(fèi)“車貨無憂”公眾責(zé)任險(xiǎn)，首筆xx萬元理賠款實(shí)現(xiàn)快速兌付。深化“廁所革命”，解決了30對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)“如廁難、環(huán)境差”的問題。完成武威主題文化旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)。實(shí)施綠色出行“續(xù)航工程”，在4個(gè)服務(wù)區(qū)建成投運(yùn)8座充電站。
安全生產(chǎn)管理上，印發(fā)《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)工作方案》，編制《xx省高速公路安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)清單化管理指南》，推動(dòng)“兩抓一推”工作做實(shí)做細(xì)，動(dòng)態(tài)更新“一匯總四清單”，提升了專項(xiàng)整治整體合力。累計(jì)排查各類安全隱患xx項(xiàng)，整改率100%。開展疫情防控等應(yīng)急演練和體驗(yàn)活動(dòng)xxxx次。連續(xù)2年在省廳平安建設(shè)考核中評(píng)定為優(yōu)秀等次。xxx所、xxx所榮獲全國(guó)“安康杯”職工安全應(yīng)急技能知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)秀組織單位。財(cái)務(wù)審計(jì)管理上，嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求，嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行，壓減一般性支出，在現(xiàn)有預(yù)算盤子內(nèi)保障了疫情防控、收費(fèi)所站污水處理等剛性支出需求。完成全省高速公路資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)工作。持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部控制管理，嚴(yán)格按照“兩標(biāo)一指引”規(guī)范單位決策機(jī)制與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。鞏固全覆蓋審計(jì)成果，完成2018-2020年“服務(wù)區(qū)公益設(shè)施維護(hù)費(fèi)”績(jī)效評(píng)價(jià)審計(jì)。工程機(jī)電管理上，會(huì)同有關(guān)單位完成交通運(yùn)輸部開展的高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行和運(yùn)維專項(xiàng)治理工作。高效完成國(guó)干網(wǎng)（xx段）備用鏈路建設(shè)工作，中國(guó)交通通信信息中心專函感謝。試行清單化養(yǎng)護(hù)模式，保障了機(jī)電系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。定遠(yuǎn)、山丹西收費(fèi)站改擴(kuò)建和已竣工隧道提質(zhì)升級(jí)改造項(xiàng)目按期完工，臨洮收費(fèi)站改擴(kuò)建項(xiàng)目按期開工。圍繞省廳路衍經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃，前期完成60個(gè)高速公路“開口子”拓展工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘，制定《合作共建協(xié)議》范本，為后續(xù)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人事勞資管理上，組織完成我省調(diào)整收費(fèi)公路管理體制涉及職工隊(duì)伍社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。按照“滿足需要、適度從嚴(yán)”和“屬地招聘、屬地管理”的原則，完成新開路段收費(fèi)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)人員招聘。在省廳大力支持下,對(duì)缺員較為嚴(yán)重的敦煌、酒泉、武威等高速公路處，補(bǔ)充招聘了工作人員。行政基礎(chǔ)管理上，啟動(dòng)“八五”普法工作，開展《民法典》專題講座10余場(chǎng)，不斷提高了運(yùn)用法制思維和法制方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力。積極踐行“民呼我應(yīng)”工作理念，異地置換職工53名，辦理人大建議及政協(xié)提案3件、網(wǎng)民留言及信訪事項(xiàng)354件，廳轉(zhuǎn)辦信訪及投訴類網(wǎng)民留言下降36.7％。
扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全系統(tǒng)幫辦實(shí)事603項(xiàng)，黨員辦理實(shí)事1791件。大力開展標(biāo)準(zhǔn)化“示范黨支部”創(chuàng)建工作，12個(gè)黨支部獲評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)黨支部。全年共提拔干部42名，交流調(diào)整干部56名，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。常態(tài)化開展典型案例警示教育，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，一以貫之推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，服務(wù)區(qū)扶貧產(chǎn)品銷售xxx萬元。工青婦工作卓有成效，新聞宣傳等工作取得新進(jìn)展。大力弘揚(yáng)“八棵樹精神”，舉辦第二屆“最美高速人”頒獎(jiǎng)典禮，網(wǎng)絡(luò)直播觀看人數(shù)達(dá)49.85萬人次。榮獲省廳慶祝建黨100周年黨史學(xué)習(xí)教育知識(shí)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)，全系統(tǒng)共獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)1項(xiàng)、省部級(jí)榮譽(yù)14項(xiàng)。
過去一年，我們打好了一場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量提升大會(huì)戰(zhàn)。積極開展“服務(wù)質(zhì)量提升年”專項(xiàng)行動(dòng)，全系統(tǒng)上下各崗位人員以“三提升兩保障”總要求，強(qiáng)素質(zhì)、提效能、促服務(wù)，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，管理效能明顯提高，群眾滿意度明顯上升。xx處“綠橄欖”服務(wù)品牌2.0版榮獲第三屆交通運(yùn)輸行業(yè)“成長(zhǎng)力文化品牌”稱號(hào)。推出便民惠民舉措11項(xiàng)，救助受困司乘xxxx次，挽回經(jīng)濟(jì)損失約xxx萬元，一面面錦旗、一封封感謝信、一個(gè)個(gè)點(diǎn)贊，見證了高速人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。最讓我們振奮的是：廣大干部職工始終在不知疲倦的奔跑，把對(duì)群眾的責(zé)任扛在肩上，把對(duì)家人的虧欠埋在心底，出手必然出色，出品必是精品，大家雷厲風(fēng)行、全力以赴，擦亮了“五大服務(wù)窗口”的底色，豐富了品質(zhì)服務(wù)的成色，考出了一份出彩的成績(jī)單！
過去一年，我們打贏了一場(chǎng)疫情防控遭遇戰(zhàn)。堅(jiān)持防疫情和保暢通“兩線作戰(zhàn)”，落實(shí)落細(xì)“一區(qū)一站”常態(tài)化疫情防控措施，“快通證”、便民核酸免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)等民生實(shí)事辦到了群眾心坎上，保障了戰(zhàn)“疫”期間高速“大動(dòng)脈”安全暢通，打造了“人民滿意高速”xx樣板，受到省廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。累計(jì)發(fā)放“快通證”xxx萬張，保障重點(diǎn)物資車輛xxx萬輛次，免費(fèi)為駕乘人員檢測(cè)核酸xxx萬份。最讓我們難忘的是：1個(gè)多月的風(fēng)雨兼程、玉汝于成，全系統(tǒng)干部職工面對(duì)看不見的敵人、沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)，從未退縮、毫無畏懼，大家一起為生命站崗、為健康守門，在大戰(zhàn)大考中書寫了為民服務(wù)答卷，筑起了xx高速最美的風(fēng)景。
總結(jié)一年來的工作，我們深刻體會(huì)到：最根本的一條是始終與上級(jí)決策部署保持一個(gè)方向、一種聲音、一致步調(diào)，將上級(jí)的“作戰(zhàn)圖”細(xì)化為“施工圖”，轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)和工作實(shí)效。最重要的一條是始終把群眾的呼聲和需求作為決策的主要依據(jù)，旨在為民，重在辦事，成于務(wù)實(shí)。最關(guān)鍵的一條是上下自覺扭成一根繩，一門心思往前沖，全行業(yè)思想同心、目標(biāo)同向、任務(wù)同擔(dān)，匯聚了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量，干成了同時(shí)間賽跑的大戰(zhàn)“疫”，辦好了為生命護(hù)航的大實(shí)事。最托底的一條是廣大干部職工“舍小家、為大家”，用小我書寫高速運(yùn)營(yíng)的大我，人人都為高速好，高速就會(huì)越來越好，只有這樣，才能換來人民群眾滿滿的獲得感、美美的幸福感！
一年砥礪奮進(jìn)、拼搏實(shí)干，我們付出了艱辛汗水，取得了良好成效，譜寫了發(fā)展新篇。特別是在困難多、挑戰(zhàn)大的形勢(shì)下，我們辦成了一批急事難事，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。這些成績(jī)的取得，靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是廳黨組關(guān)懷厚愛、系統(tǒng)上下同心協(xié)力、干部職工持續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表中心黨委，向長(zhǎng)期關(guān)心支持高速公路運(yùn)營(yíng)事業(yè)的省廳領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位部門、廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！
2022年是黨的二十大召開之年，是全省交通運(yùn)輸行業(yè)管理提升之年，是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的收官之年，做好今年工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們必須準(zhǔn)確分析形勢(shì)，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，牢牢掌握做好高速公路運(yùn)營(yíng)工作的主動(dòng)權(quán)。
在世紀(jì)疫情沖擊下，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，前進(jìn)道路上仍然存在可以預(yù)料和難以預(yù)料的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。高速公路運(yùn)營(yíng)管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織并存，但約束條件明顯增多，新冠肺炎疫情仍是直接影響通行費(fèi)收入的最大變量。
今年是開啟加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)新征程的關(guān)鍵一年,推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展將進(jìn)入攻堅(jiān)期。全社會(huì)對(duì)交通發(fā)展的要求將由“?；尽⒍档拙€”向“悅其行、暢其流”轉(zhuǎn)變，交通運(yùn)輸發(fā)展將由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,這也為高速公路運(yùn)營(yíng)發(fā)展帶來了大顯身手的好時(shí)機(jī)。
隨著路網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,運(yùn)營(yíng)管理呈現(xiàn)多元化、多主體的趨勢(shì)，涉及面更廣，行業(yè)監(jiān)管缺乏剛性、有效的手段。伴隨著路網(wǎng)條件改善，公眾出行服務(wù)需求提升，高速公路行業(yè)已進(jìn)入“服務(wù)者價(jià)值”時(shí)代。在這個(gè)階段，服務(wù)的廣度更廣、深度更深。我們的運(yùn)營(yíng)管理要順應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。
公共衛(wèi)生事件防控難度增大，當(dāng)前及未來較長(zhǎng)一段時(shí)間，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的任務(wù)將更加繁重、艱巨。上下協(xié)同、資源共享、科技支撐等方面還存在一些短板弱項(xiàng)，在重大節(jié)假日保通保暢以及防范應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害等方面，傳統(tǒng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制已不能適應(yīng)日益增多的突發(fā)事件應(yīng)急處置需要。全系統(tǒng)安全穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻，保安全、保穩(wěn)定工作任重道遠(yuǎn)。
同時(shí)，我們還要清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出，不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問題亟待解決，主要表現(xiàn)在：區(qū)域發(fā)展不平衡，站班建設(shè)、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、輿情應(yīng)對(duì)等工作開展不均衡，東部路網(wǎng)好于西部路網(wǎng)，西部路網(wǎng)好于中部路網(wǎng)；
服務(wù)供給不充分，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化、便利化等方面深度挖掘還不夠，距離行業(yè)需求、公眾需要還有一定差距；
信息化等方面人才短缺已成為制約運(yùn)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展的短板；
運(yùn)營(yíng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，與民生改善、資源利用和生態(tài)保護(hù)、安全穩(wěn)定協(xié)同推進(jìn)上還有差距；
有的干部思想觀念、能力素質(zhì)同肩負(fù)的職責(zé)任務(wù)還不相適應(yīng)，作風(fēng)不實(shí)的問題依然存在。
這些問題和差距、困難和挑戰(zhàn)，我們既要勇于面對(duì)，又要堅(jiān)定信心、保持定力，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇潛力，不斷創(chuàng)新，深耕細(xì)作，迎難而上。做好今年高速公路運(yùn)營(yíng)工作，我們必須牢牢把握“一個(gè)總基調(diào)”，更加注重“三個(gè)服務(wù)”，確保各項(xiàng)工作在高質(zhì)量發(fā)展道路上穩(wěn)定前行。
——牢牢把握“一個(gè)總基調(diào)”。就是堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“通”字為要、“干”字當(dāng)先、“實(shí)”字為本。堅(jiān)決扛起廳黨組賦予中心“堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向,發(fā)揮兩個(gè)表率,培育一個(gè)品牌”的光榮使命，精細(xì)化管理，精準(zhǔn)化落實(shí)。在推進(jìn)運(yùn)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)把握好時(shí)度效，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以積極作為的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性，堅(jiān)持做穩(wěn)存量、做優(yōu)增量，穩(wěn)住發(fā)展基本盤，培育發(fā)展新動(dòng)能，確保各項(xiàng)工作起步穩(wěn)、基礎(chǔ)穩(wěn)、勢(shì)頭穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。
——更加注重“三個(gè)服務(wù)”。必須持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，更好發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)保障作用。要更加注重服務(wù)大局。就今年而言，服務(wù)大局，關(guān)鍵是要服務(wù)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)穩(wěn)定大局，有力支撐全省交通運(yùn)輸重大戰(zhàn)略實(shí)施，為黨的二十大召開營(yíng)造良好氛圍。要更加注重服務(wù)人民。努力辦好交通運(yùn)輸民生實(shí)事，不斷提升高速公路運(yùn)營(yíng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性，積極踐行“服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值”理念，持續(xù)聚焦面向社會(huì)服務(wù)的窗口，在著力構(gòu)建“人民滿意交通”的生動(dòng)實(shí)踐中展現(xiàn)更大作為、創(chuàng)造更優(yōu)價(jià)值、實(shí)現(xiàn)更高成就。要更加注重服務(wù)基層?；鶎臃€(wěn)，則行業(yè)穩(wěn)；
基層強(qiáng)，則行業(yè)強(qiáng)。必須堅(jiān)持腳步向下、沉到一線，察實(shí)情、謀實(shí)招、辦實(shí)事，聚集運(yùn)營(yíng)發(fā)展的難點(diǎn)問題、影響群眾出行的堵點(diǎn)問題、廣大從業(yè)者關(guān)注的痛點(diǎn)問題，一件一件抓落實(shí)。我們要立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面的貫徹新發(fā)展理念，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)高速公路運(yùn)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展。
今年，全省高速公路運(yùn)營(yíng)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和運(yùn)營(yíng)發(fā)展，更加注重服務(wù)大局、服務(wù)人民、服務(wù)基層，有效保安全、保暢通、保運(yùn)輸，全面推進(jìn)數(shù)字化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，以優(yōu)異的成績(jī)喜迎黨的二十大勝利召開！
全省高速公路運(yùn)營(yíng)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：高速公路通行費(fèi)征收沖刺xxx元（含政策性減免），落地10個(gè)以上etc停車場(chǎng)應(yīng)用，全力提升etc使用率，推動(dòng)服務(wù)區(qū)“司機(jī)之家”全覆蓋，“車貨無憂”公眾責(zé)任保險(xiǎn)理賠率100%，全面完成省廳下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，在實(shí)際工作中力求更好結(jié)果，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
（一）聚焦全網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，著力挖掘拓量增收潛力。創(chuàng)新收費(fèi)模式，強(qiáng)化技術(shù)支撐，完善政策引導(dǎo)，降低高速公路出行成本，讓公眾更多分享高速公路改革發(fā)展的紅利。一是持續(xù)促進(jìn)物流降本增效提質(zhì)。注重引流調(diào)流與降本增效統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)高速公路差異化收費(fèi)工作,進(jìn)一步緩解普通公路交通壓力,降低養(yǎng)護(hù)成本。加強(qiáng)政策宣傳解讀，開發(fā)差異化收費(fèi)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，多維度建立評(píng)價(jià)體系，適時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)政策措施。有效提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道預(yù)約通行比例。多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，共同打好惠民政策“民生牌”，切實(shí)體現(xiàn)交通真行動(dòng)、真作為。二是持續(xù)優(yōu)化全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)稽核工作。樹牢全網(wǎng)意識(shí)，完善收費(fèi)稽核管理體系，加強(qiáng)稽查隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，不斷夯實(shí)稽核業(yè)務(wù)基層基礎(chǔ)，切實(shí)保障通行費(fèi)不流失。依托部省稽核系統(tǒng)，加強(qiáng)部省聯(lián)動(dòng)、省際互動(dòng)，探索建立車輛特征分析技術(shù)，對(duì)“有入無出”、倒換通行介質(zhì)等隱蔽性強(qiáng)的逃費(fèi)車輛實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打逃。深入推進(jìn)“十項(xiàng)稽核機(jī)制”，建立稽核工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法，持續(xù)加大逃費(fèi)車輛綜合打擊力度，維護(hù)良好的高速公路運(yùn)輸環(huán)境和管理秩序。三是抓好通行費(fèi)收入拓增量工作。確保新開通路段順利并網(wǎng)，按期通車運(yùn)營(yíng)，穩(wěn)步擴(kuò)大通行費(fèi)凈增量收入，力?！岸嘣霰M增”。服務(wù)和支撐“強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域”行動(dòng),助力高速公路“開口子”拓展工程，方便群眾就近上高速、貨物快速進(jìn)縣城。
（二）聚焦美好出行，著力打造路網(wǎng)暢通工程。圍繞“一
張網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、一體化服務(wù)”總要求，持續(xù)聚焦人民群眾“急難愁盼”，辦好交通運(yùn)輸民生實(shí)事，開展高速公路提效能優(yōu)服務(wù)行動(dòng)，順應(yīng)人民群眾美好出行新期待。一是提升etc服務(wù)品質(zhì)。持續(xù)開展精準(zhǔn)發(fā)行，便利貨車辦理，全維度提升發(fā)行服務(wù)。優(yōu)化完善發(fā)行服務(wù)系統(tǒng)，豐富用戶線上自助充值渠道，加大自助服務(wù)機(jī)布設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)預(yù)付費(fèi)卡賬戶余額低值提醒功能。建立etc“綠色通道”車輛誠(chéng)信免檢機(jī)制，開展車道“治堵提速”工程,全流程提升通行體驗(yàn)。打通部、省級(jí)客服平臺(tái)，完善線上服務(wù)，規(guī)范退費(fèi)補(bǔ)交，加強(qiáng)etc合作機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，全方位提高客服質(zhì)量。深入推進(jìn)etc智慧停車城市建設(shè)，完善etc用戶協(xié)議和合作機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議。二是保障路網(wǎng)運(yùn)行順暢。緊扣出行需求，落實(shí)疏堵保暢“五個(gè)到位”，優(yōu)化三級(jí)調(diào)度指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)保障措施“常態(tài)化、條規(guī)化，納入收費(fèi)流程中固化”。拓展路況信息發(fā)布渠道，提供更便利、更完善的出行服務(wù)。更好傾聽司乘心聲，有效解決利益訴求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，確保12328熱線打得通、問不倒、辦得好。夯實(shí)清障救援“四快”基本功，補(bǔ)強(qiáng)新開路段清障救援力量，開展“汽車救援員”職業(yè)資格認(rèn)定，提升清障救援隊(duì)伍專業(yè)化水平。實(shí)施救援服務(wù)承諾制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加大社會(huì)救援機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理。堅(jiān)持交通“一盤棋”思想,與養(yǎng)護(hù)“橘”、路政“藍(lán)”齊心協(xié)力抓好保通保暢，全力做好極端天氣和重大節(jié)會(huì)、重要時(shí)段高速公路運(yùn)輸服務(wù)保障工作。三是推動(dòng)服務(wù)區(qū)提檔升級(jí)。積極開展“服務(wù)區(qū)+”業(yè)務(wù)，打造一批主題服務(wù)區(qū)、旅游目的地服務(wù)區(qū)和開放共享服務(wù)區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)群體服務(wù)保障，不斷滿足公眾多元化需求，建設(shè)5個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化母嬰休息室。升級(jí)改造達(dá)到部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的“司機(jī)之家”15個(gè)，改善貨車司機(jī)停宿環(huán)境，讓貨車司機(jī)“放心?！薄笆嫘耐！?。推進(jìn)“車貨無憂”公眾責(zé)任險(xiǎn)配套制度建設(shè)，納入服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量考核范疇，制定《xx省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)公路服務(wù)區(qū)“司機(jī)之家”建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》。把好新建服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)審查關(guān)和交工驗(yàn)收關(guān)，確保新建服務(wù)區(qū)“司機(jī)之家”、充電樁等公益設(shè)施建設(shè)一次到位，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
（三）聚焦創(chuàng)新賦能，著力破解運(yùn)營(yíng)發(fā)展難題。持續(xù)匯聚創(chuàng)新要素，積蓄創(chuàng)新能量，打造創(chuàng)新高地，加快構(gòu)建相互融合、協(xié)同共進(jìn)的創(chuàng)新體系。一是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步提高系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性、計(jì)費(fèi)服務(wù)精準(zhǔn)性和業(yè)務(wù)規(guī)范性，為公眾便捷快速出行提供高品質(zhì)服務(wù)保障。強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)各類應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)對(duì)接、信息資源共享，有力助推交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。二是大力發(fā)展智慧高速。從“用戶體驗(yàn)”入手,發(fā)揮關(guān)鍵信息技術(shù)關(guān)鍵作用,讓出行體驗(yàn)真正“智慧起來”。探索實(shí)施自動(dòng)收費(fèi)、無人收費(fèi)技術(shù),開展“云收費(fèi)”智慧站示范創(chuàng)建,降低運(yùn)營(yíng)成本,提高智能化服務(wù)水平。開發(fā)云收費(fèi)系統(tǒng)軟件，同步研究智慧收費(fèi)站建設(shè)指南和智慧收費(fèi)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)程。三是加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。認(rèn)真履行《廳屬事業(yè)單位實(shí)施行政輔助事項(xiàng)清單》，提升在交通運(yùn)輸新發(fā)展格局中的嵌入度、貢獻(xiàn)度和價(jià)值鏈地位。探索政銀企合作新路徑，持續(xù)深化共贏發(fā)展道路。推進(jìn)制度規(guī)則“軟聯(lián)通”，建立健全聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)公路監(jiān)督管理體系，修訂3個(gè)規(guī)范性文件。實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，加大“高精尖缺”人才培養(yǎng)支持力度。
（四）聚焦本質(zhì)安全，著力推動(dòng)平安高速創(chuàng)建。堅(jiān)持人民至上、生命至上，把安全穩(wěn)定作為今年工作的重中之重，為做好各項(xiàng)工作夯基壘臺(tái)。一是防范安全之“患”。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，開展崗位動(dòng)態(tài)評(píng)估，有效提升運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。全面完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升階段任務(wù)。強(qiáng)化入口稱重檢測(cè)點(diǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)行“三定管理”（定人、定點(diǎn)、定責(zé)），堅(jiān)決杜絕空崗、脫崗等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。深化平安工地建設(shè)。落實(shí)清障救援備案單位安全責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障。二是用好安全之“法”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，健全隱患排查治理機(jī)制。建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格收費(fèi)站入口每日零時(shí)至6時(shí)禁行規(guī)定，規(guī)范服務(wù)區(qū)專用隔離區(qū)域管控。嚴(yán)格《蘭海高速公路蘭臨段交通安全聯(lián)防聯(lián)控運(yùn)行機(jī)制》，全鏈條、全閉環(huán)預(yù)防貨車失控交通事故。強(qiáng)化高速公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)的全路網(wǎng)復(fù)核管理及pc端省級(jí)用戶信息數(shù)據(jù)處理。推進(jìn)“八五”普法實(shí)施。三是抓牢穩(wěn)定之“責(zé)”。健全信訪工作機(jī)制，構(gòu)建多元化調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，共建“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的綜治維穩(wěn)共同體。走好網(wǎng)上群眾路線，壓實(shí)留言辦理單位部門主體責(zé)任，完善限時(shí)辦結(jié)制。提升輿情分析研判和應(yīng)對(duì)能力，堅(jiān)決避免小事情拖成大問題。
（五）聚焦疫情防控，著力抓好應(yīng)急能力建設(shè)。持續(xù)鞏固疫情防控成果，堅(jiān)決克服麻痹思想、松勁心態(tài)，始終以工作的確定性戰(zhàn)勝疫情的不確定性，堅(jiān)決以“兩手硬”奪取“兩戰(zhàn)贏”。一是持續(xù)強(qiáng)化外防輸入。筑牢織密防控體系，全面壓緊壓實(shí)“四方”責(zé)任，確保協(xié)調(diào)無障礙、任務(wù)無空缺、責(zé)任無空檔、工作無縫隙。分類分級(jí)制定防控方案和應(yīng)急預(yù)案，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施，牢牢掌握防控主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決阻斷病毒通過交通運(yùn)輸傳播擴(kuò)散。嚴(yán)格服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站臨時(shí)關(guān)閉報(bào)批管理。組織開展多種形式應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件科學(xué)應(yīng)對(duì)水平。二是持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)防反彈。持續(xù)開展崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“體溫三測(cè)”和“四不上崗”要求，加強(qiáng)一線從業(yè)人員健康管理。嚴(yán)守細(xì)節(jié)，嚴(yán)防漏洞，嚴(yán)格落實(shí)“綠色通道”車輛查驗(yàn)、cpc卡消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)閉環(huán)管理措施，堅(jiān)決阻斷輸入性病源的進(jìn)入。助推交通檢疫信息化應(yīng)用場(chǎng)景運(yùn)行，聯(lián)合建立涉疫入甘車輛信息預(yù)警與信息推送聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快推進(jìn)疫苗接種和加強(qiáng)免疫接種工作，做到應(yīng)接盡接。三是全力保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸。加強(qiáng)與相鄰省界收費(fèi)站之間的信息共享協(xié)同,強(qiáng)化“一路多方”聯(lián)動(dòng)，全力做好物資運(yùn)輸保障。按照《高速公路服務(wù)區(qū)疫情防控規(guī)范設(shè)置便民核酸檢測(cè)點(diǎn)試行意見》，根據(jù)疫情發(fā)展形勢(shì)統(tǒng)籌設(shè)立便民核酸檢測(cè)點(diǎn)。
（六）聚焦綠色發(fā)展，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點(diǎn)、分類施策，有序推進(jìn)綠色低碳高速公路運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)。一是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立生態(tài)環(huán)保理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改銷號(hào)。規(guī)范收費(fèi)所站ups廢舊電池處置。強(qiáng)化源頭和過程管控，加強(qiáng)收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)污水處理設(shè)施設(shè)備日常維養(yǎng)，健全工作制度，規(guī)范作業(yè)流程。持續(xù)加大對(duì)服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)單位的日常監(jiān)督力度。二是推進(jìn)管理性節(jié)能減排。把握好節(jié)奏和力度，正確處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。深化“美麗站區(qū)”建設(shè)，有序推進(jìn)垃圾分類處置，持續(xù)鞏固路域環(huán)境整治成果。突出降本增效，有效降低辦公能耗，提高從業(yè)人員節(jié)能意識(shí)。三是推進(jìn)技術(shù)性節(jié)能減排。厚植綠色發(fā)展理念，大力推廣節(jié)能環(huán)保材料、循環(huán)利用技術(shù)和新能源技術(shù)在運(yùn)營(yíng)管理中的應(yīng)用。推進(jìn)服務(wù)區(qū)充電樁建設(shè)。推廣應(yīng)用隧道機(jī)電系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)“四新”技術(shù)，提高資源利用率。
（七）聚焦基層基礎(chǔ)，著力提升行業(yè)治理水平。加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，著眼于把機(jī)關(guān)做精、把基層做強(qiáng)、把基礎(chǔ)做實(shí)，著力推動(dòng)重心下移、力量下沉、保障下傾，筑牢運(yùn)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展根基。一是推進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)管理。完善清分結(jié)算系統(tǒng)，確保etc儲(chǔ)值卡、貸記卡資金的收繳安全和清分結(jié)算?？茖W(xué)制定績(jī)效目標(biāo)，深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，客觀評(píng)價(jià)績(jī)效運(yùn)行效果，強(qiáng)化運(yùn)行結(jié)果應(yīng)用。健全完善內(nèi)控體系，細(xì)化業(yè)務(wù)層面控制流程，確保內(nèi)控設(shè)計(jì)、執(zhí)行有效。推進(jìn)公路資產(chǎn)管理和保護(hù)，完善公路資產(chǎn)檔案，落實(shí)資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，建立精細(xì)化、常態(tài)化的工作機(jī)制。持續(xù)拓展全覆蓋審計(jì)監(jiān)督的深度和廣度，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提升管理水平、有效防范風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。持續(xù)加大審計(jì)問題整改落實(shí)，確保審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)成果得到“雙提升”。二是推進(jìn)工程項(xiàng)目管理。緊盯投資任務(wù)，全力完成xxx等收費(fèi)站改擴(kuò)建以及xx收費(fèi)所改建、交通標(biāo)志優(yōu)化提升、車流主動(dòng)管控、etc出口車道特情處置、智慧云收費(fèi)系統(tǒng)、已竣工隧道機(jī)電設(shè)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)等8個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)。緊貼規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)志牌養(yǎng)護(hù)管理，逐步更換運(yùn)行10年以上路段交通標(biāo)志版面。開展“理舊賬”專項(xiàng)行動(dòng)，組織完成蘭州西收費(fèi)站改擴(kuò)建等39個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕“舊賬”變“呆賬”“壞賬”，力爭(zhēng)歷史遺留問題得到妥善化解。三是推進(jìn)機(jī)電系統(tǒng)管理。貫徹落實(shí)《xx省“十四五”公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃》，持續(xù)推進(jìn)機(jī)電系統(tǒng)清單化養(yǎng)護(hù)模式，配套制定養(yǎng)護(hù)滾動(dòng)臺(tái)賬，全力保障三大系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，確保部年度抽檢隧道符合技術(shù)狀況和養(yǎng)護(hù)管理評(píng)價(jià)要求。積極開展撤站項(xiàng)目竣工前接養(yǎng)準(zhǔn)備。利用日常養(yǎng)護(hù)基本完成隧道提質(zhì)升級(jí)銷號(hào)任務(wù)。四是推進(jìn)人事勞資管理。堅(jiān)持緊貼基層實(shí)際、緊貼職工需要，持續(xù)把落實(shí)職工調(diào)資增資、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資、工會(huì)福利、調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)等民生工程辦實(shí)辦好。著重推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理、勞動(dòng)工資審批、社會(huì)保險(xiǎn)辦理、職稱評(píng)審聘任、勞動(dòng)合同管理、政策宣傳工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)省廳新核定的所站人員編制，積極做好收費(fèi)人員補(bǔ)充招聘、跨處調(diào)配工作。
（八）聚焦黨建引領(lǐng)，著力強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的重大意義，以更高站位強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，為加快發(fā)展凝聚人心、增添力量。一是密織從嚴(yán)治黨“責(zé)任網(wǎng)”。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、清的底色，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)黨建工作主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落細(xì)落實(shí)。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，常態(tài)化推進(jìn)“示范黨支部”達(dá)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)工作。切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，為全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供保障。二是打好作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”。加強(qiáng)職工日常教育管理，扎實(shí)開展“行業(yè)管理提升年”活動(dòng)，以管理促作風(fēng)，以作風(fēng)強(qiáng)執(zhí)行。發(fā)揮干部、班子兩個(gè)表率，樹牢實(shí)績(jī)?yōu)橄鹊挠萌藢?dǎo)向，實(shí)施干部能力素質(zhì)提升計(jì)劃，全面提高“七種能力”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”。深化運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，嚴(yán)防關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶工作。三是把好意識(shí)形態(tài)“方向盤”。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織作用。以培育“最美高速人”正能量建設(shè)為抓手,把“扎根戈壁、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、甘當(dāng)路石”的新時(shí)代xx交通“八棵樹精神”植入系統(tǒng),為行業(yè)發(fā)展匯聚起更為強(qiáng)大的精神力量，萬眾一心共鑄“暢行隴原高速、體驗(yàn)五心服務(wù)”品牌。
同志們，征程萬里闊，奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們?cè)谑〗煌ㄟ\(yùn)輸廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫新時(shí)代高速公路運(yùn)營(yíng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為加快交通強(qiáng)國(guó)xx實(shí)踐,當(dāng)好xx現(xiàn)代化的開路先鋒作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開！
全省建設(shè)工作會(huì)議工作報(bào)告篇十三
同志們：
今天上午，會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，6個(gè)部門和武城縣政府作了交流發(fā)言。王廳長(zhǎng)作了題為“堅(jiān)守初心、務(wù)實(shí)進(jìn)取，奮力書寫住建事業(yè)新篇章”的。
工作報(bào)告。
從各組匯報(bào)情況看大家一致認(rèn)為報(bào)告立意高遠(yuǎn)重點(diǎn)突出任務(wù)明確措施得力具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性充分體現(xiàn)了全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神和省委、省政府要求符合實(shí)際為做好20xx年工作指明了方向、提供了遵循。
在剛才的討論中，大家分享了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)住建工作，提出了許多意見建議，這些意見建議都很好，廳相關(guān)處室、單位要認(rèn)真整理歸納，逐項(xiàng)研究吸收。下面，我就落實(shí)這次會(huì)議精神，切實(shí)做好今年重點(diǎn)工作，再講幾點(diǎn)意見。
一、抓緊抓牢住建重點(diǎn)工作。
我們今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，王廳長(zhǎng)講得非常明確，對(duì)于做好今年住建工作具有重要指導(dǎo)意義。從全省層面看，有六個(gè)方面的工作既是硬任務(wù)，又與中央和省里重點(diǎn)工作密切相關(guān)，需要進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。
(一)抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。我在中央黨校學(xué)習(xí)期間，就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題，赴青島、煙臺(tái)、濰坊、威海開展專題調(diào)研，深刻體會(huì)到，在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過程中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化必須順應(yīng)農(nóng)民意愿和轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，破除戶籍、土地和財(cái)稅制度等方面的政策障礙，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是優(yōu)化人城格局。要遵循人口轉(zhuǎn)移意愿，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局。優(yōu)先引導(dǎo)人口向城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)行產(chǎn)城互動(dòng)，促進(jìn)職住平衡，構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展主體形態(tài)。大力培育新生中小城市，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善市民化載體。在農(nóng)村地區(qū)，堅(jiān)持以社區(qū)為單元推進(jìn)城鎮(zhèn)化，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，實(shí)行“兩區(qū)同建”，促進(jìn)人口就地就近轉(zhuǎn)移。二是提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，不是簡(jiǎn)單地將農(nóng)村居民變成城市居民，必須有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，否則，將會(huì)帶來許多社會(huì)問題，南美國(guó)家有不少這樣的深刻教訓(xùn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大就業(yè)，營(yíng)造良好環(huán)境，努力增加非農(nóng)就業(yè)崗位。三是提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶驅(qū)動(dòng)力有三個(gè)因素比較重要：即讓子女接受良好教育、更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和高質(zhì)量的生活環(huán)境。各地要補(bǔ)齊交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)施短板，打造宜居城鎮(zhèn)，吸引更多人口到城鎮(zhèn)安家落戶。四是提高政府公共服務(wù)保障能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要強(qiáng)大的公共財(cái)力做保障，據(jù)測(cè)算，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化人均公共成本約為5.5萬元，每年實(shí)現(xiàn)200萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，需要公共財(cái)政投入近1100億元。要努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加大公共服務(wù)體系建設(shè)投入，不斷提升公共服務(wù)保障水平。五是提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移和融入能力。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口收入水平越高，在城市落戶的意愿和能力越強(qiáng)。各地要大力提高農(nóng)民工職業(yè)技能，穩(wěn)定就業(yè)崗位，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，將農(nóng)民工納入職工“五險(xiǎn)一金”覆蓋范圍。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施“兩證”保“三權(quán)”，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，讓農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進(jìn)城。六是深化體制機(jī)制改革。推進(jìn)市民化關(guān)鍵是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，放松要素管制，讓城鄉(xiāng)人口、土地、資本、技術(shù)自由流動(dòng)、平等交易，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。要加快健全完善“1+n”市民化政策體系，深入推進(jìn)人地錢房、行政區(qū)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，對(duì)影響城鎮(zhèn)化的逆向政策進(jìn)行分類整理，結(jié)合深化改革要求，加快調(diào)整優(yōu)化，形成政策合力。
(二)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。從中央到省里高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，住建部多次提出明確要求，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用了較大篇幅安排部署這項(xiàng)工作。各地要把加強(qiáng)政府調(diào)控和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來，把優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)住房需求結(jié)合起來，把解決當(dāng)前問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來，更加注重分類調(diào)控，突出因城因地施策，實(shí)行供需雙向調(diào)節(jié)，繼續(xù)保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)決守住不出風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，科學(xué)實(shí)施區(qū)間調(diào)控。認(rèn)真分析研判房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)，采取科學(xué)有效的調(diào)控措施。庫(kù)存偏高的城市要控增量、擴(kuò)需求，庫(kù)存不足的，要補(bǔ)庫(kù)存、控需求，努力做到“遵循市場(chǎng)規(guī)律，供需雙向調(diào)節(jié);實(shí)行區(qū)間調(diào)控，保障平穩(wěn)運(yùn)行;減少劇烈波動(dòng)，防止大起大落”。熱點(diǎn)城市要執(zhí)行好并不斷完善限購(gòu)、限貸、限價(jià)、限售等政策措施，做到房?jī)r(jià)環(huán)比不增長(zhǎng)。二是滿足新市民需求，有序推進(jìn)三四線城市去庫(kù)存。目前，全省房地產(chǎn)去庫(kù)存效果較好，但部分三四線城市特別是縣城商品住宅庫(kù)存還有一定規(guī)模，不少地方商業(yè)地產(chǎn)等非住宅去庫(kù)存壓力較大。今年要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，重點(diǎn)推進(jìn)非住宅和去化周期較長(zhǎng)的三四線城市及縣城商品住宅去庫(kù)存。要與人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工市民化結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中小城市有序轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民等群體進(jìn)城購(gòu)房，解決好新市民實(shí)實(shí)在在的住房需求。要與推進(jìn)棚改貨幣化安置結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾自愿選擇貨幣化安置，讓棚戶區(qū)、城中村、城邊村居民及時(shí)住進(jìn)自己滿意的房子。三是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好基礎(chǔ)性制度設(shè)計(jì)和長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建。做好房地產(chǎn)工作，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦標(biāo)本兼治，既要著眼當(dāng)前“治標(biāo)”，緩解市場(chǎng)供需矛盾，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)“治本”，形成長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要研究房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律，順應(yīng)房地產(chǎn)發(fā)展客觀趨勢(shì)，綜合運(yùn)用多種手段，加快研究建立符合我省實(shí)際、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。
(三)抓好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。今年是國(guó)務(wù)院提出的棚改三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，也是確?！笆濉?80萬套棚改任務(wù)完成的關(guān)鍵一年。完成今年的棚改任務(wù)，關(guān)鍵是抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是加快項(xiàng)目進(jìn)度。去年8月份，省里將今年76萬套棚改計(jì)劃分解至市縣，并落實(shí)到1505個(gè)具體項(xiàng)目，為各地運(yùn)作項(xiàng)目留足了時(shí)間。各地要圍繞這些項(xiàng)目，抓緊啟動(dòng)房屋征遷、手續(xù)辦理等前期工作，逐個(gè)項(xiàng)目建立工作臺(tái)賬，把任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到人，落實(shí)到事，制定時(shí)間表，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目開工。要發(fā)揮好督查的“促進(jìn)器”作用，通過政府督查、專項(xiàng)巡查、隨機(jī)抽查、交叉互查，傳遞壓力，壓實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二是用足信貸政策。資金保障是推進(jìn)棚改的“牛鼻子”。前不久，省廳會(huì)同財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)通知，對(duì)做好今年棚改融資工作進(jìn)行了部署。各地要會(huì)同財(cái)政部門，積極主動(dòng)與省財(cái)金公司以及國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行溝通對(duì)接，按照貸款申報(bào)要件要求提供相關(guān)資料，盡快簽訂貸款。
合同。
確保項(xiàng)目及時(shí)用上政策性貸款。今年除國(guó)有商業(yè)銀行外招商、中信、興業(yè)等股份制商業(yè)銀行也將全面啟動(dòng)政府購(gòu)買棚改服務(wù)貸款工作各地也要抓緊聯(lián)系對(duì)接。三是破解征遷難題。要借鑒濟(jì)南、濰坊依法征遷經(jīng)驗(yàn)做法充分發(fā)揮法院、律師、媒體作用運(yùn)用法治思維和法治方式加快項(xiàng)目征遷進(jìn)度。發(fā)揮群眾智慧組織社區(qū)黨員、群眾代表及有威望的老黨員、老干部參與項(xiàng)目政策宣傳、矛盾化解用群眾方式做群眾工作用群眾辦法解群眾難題最大程度爭(zhēng)取群眾的認(rèn)可和支持。
(四)抓好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。20xx年是全省城市規(guī)劃三年提升行動(dòng)的關(guān)鍵一年，要圍繞提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量，高點(diǎn)定位，統(tǒng)籌全局、以人為本，注重實(shí)效，編制出“利當(dāng)前、益長(zhǎng)遠(yuǎn)、接地氣、惠民生”的高水平規(guī)劃。一是大處著眼，突出戰(zhàn)略引領(lǐng)。當(dāng)前，各級(jí)黨委政府對(duì)城市規(guī)劃統(tǒng)籌全局、指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用越來越重視。規(guī)劃部門更要主動(dòng)作為，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，通過科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)宏觀決策。新一輪城市總體規(guī)劃的期限到2030年，遠(yuǎn)景展望到2050年，將為城鎮(zhèn)化成熟期的城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展描繪美好藍(lán)圖。這一輪總體規(guī)劃過后，城市的終極規(guī)模和總體布局基本就定型了。如果在規(guī)劃中定位不準(zhǔn)、考慮不周、研究不透，我們將會(huì)失去引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展最重要、最有效的一次機(jī)會(huì)。因此，規(guī)劃編制一定要注重前瞻性，以城市發(fā)展到成熟期的人口規(guī)模和資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，科學(xué)確定總體格局和功能分區(qū)，劃定城市增長(zhǎng)邊界，優(yōu)化內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，合理劃分建設(shè)時(shí)序。二是小處入手，突出群眾需求。規(guī)劃決策既關(guān)系全局發(fā)展，又涉及每個(gè)市民的切身利益。大到城鎮(zhèn)格局，小到一屋一樹，都和百姓生活息息相關(guān)。規(guī)劃設(shè)計(jì)必須進(jìn)一步提高科學(xué)編制、民主決策和依法管理水平。要深入實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度，在充分征求民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)確定城市公共交通、停車場(chǎng)、中小學(xué)、醫(yī)院、養(yǎng)老院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局。對(duì)更新改造地段開展城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，增加生活服務(wù)設(shè)施、綠色生態(tài)空間和公共活動(dòng)空間，提高人居環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，逐級(jí)落實(shí)強(qiáng)制性內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行，一以貫之，使規(guī)劃順應(yīng)群眾意愿，符合群眾期盼。三是突出城市特色風(fēng)貌。規(guī)劃設(shè)計(jì)要牢牢把握地域、民族和時(shí)代三個(gè)核心要素，加強(qiáng)城鄉(xiāng)地域文化研究，保護(hù)好歷史遺存、傳統(tǒng)文化和地方特色。舊城舊村改造要保護(hù)歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，引入現(xiàn)代功能，實(shí)現(xiàn)城市的有機(jī)更新，避免大拆大建;新城新區(qū)建設(shè)要融合地域特征，體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌，順應(yīng)山水脈絡(luò)，防止千城一面，讓居民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要將城市設(shè)計(jì)作為落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市風(fēng)貌特色的有效手段，設(shè)計(jì)好城市天際線、景觀軸線和廣場(chǎng)公園、城市雕塑、建筑小品等空間節(jié)點(diǎn)，甚至對(duì)一間店面、一塊招牌都要認(rèn)真研究、精心擺布，把特色塑造真正融入城市的肌理和細(xì)節(jié)，使我們的城市不但生活方便、充滿活力，而且引人入勝、耐看耐品。
(五)抓好城市建設(shè)管理。近年來，國(guó)家和省出臺(tái)了一系列城市建設(shè)管理的政策文件，既有綜合性的部署，也有單項(xiàng)的工作安排，城市怎么建、怎么管，都有了明確的目標(biāo)和路徑，下一步關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，重點(diǎn)做好提升品質(zhì)、便民服務(wù)和安全運(yùn)行等工作。一是精益求精，著力提升城市建設(shè)品質(zhì)。更加注重建設(shè)質(zhì)量，提高基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用壽命，把“工匠精神”落實(shí)到建設(shè)者的行動(dòng)上，提升一線工人業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，打造山東建造品牌。更加注重特色塑造，加強(qiáng)對(duì)山、海、河、湖及中心城區(qū)、旅游區(qū)域、城市窗口等周邊建筑風(fēng)格和景觀風(fēng)貌的控制，從高度、色彩、景觀視廊等方面進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范，打造精致精彩的公共空間環(huán)境，提高城市品位。更加注重設(shè)施功能完善，樹立“大市政”觀念，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施布局，完善每個(gè)細(xì)節(jié)，增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的人性化、便利化水平。二是貼近群眾，著力提高城管服務(wù)效能。牢固樹立“為人民管理城市”的理念，強(qiáng)化基層執(zhí)法隊(duì)伍的黨建工作，不斷提高城管隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治意識(shí)。以群眾實(shí)際利益和訴求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立順暢有效的監(jiān)督途徑，避免粗暴執(zhí)法、彈性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，以看得見、摸得著的工作成效取得群眾對(duì)城管工作的理解和支持。要針對(duì)市容市貌管理中的突出問題，把方便群眾生活和解決弱勢(shì)群體困難結(jié)合起來，強(qiáng)化源頭治理、堅(jiān)持疏堵結(jié)合，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是堅(jiān)守底線，著力保障城市安全運(yùn)行。城市系統(tǒng)復(fù)雜、人口密集，安全生產(chǎn)至關(guān)重要。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提，堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)布局，確保滿足居民點(diǎn)、重要設(shè)施的安全距離和防護(hù)范圍。強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，加大隱患整改力度。要適度提高城市建筑、農(nóng)村房屋及重大基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防等級(jí)，新建工程要全部達(dá)到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的目標(biāo)要求。對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等影響城市安全運(yùn)行的極端災(zāi)害天氣，要實(shí)施部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)預(yù)報(bào)、有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。
(六)抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善提升?？傮w上看，農(nóng)村人居環(huán)境還是個(gè)短板，應(yīng)該花更多的力氣去改善。省委、省政府提出，實(shí)施以“七改”(改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，各地要按照“七改”要求，切實(shí)履行好住建部門職責(zé)任務(wù)，加快改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。一是突出硬件，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平，設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。國(guó)家和省里對(duì)危房改造、垃圾污水治理、廁所改造和清潔供暖，有目標(biāo)進(jìn)度，有標(biāo)準(zhǔn)要求，有考核指標(biāo)，都是實(shí)打?qū)嵉摹坝哺芨堋薄８鞯匾鶕?jù)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目用地，妥善解決項(xiàng)目建設(shè)中涉及的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷等基礎(chǔ)工作，有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。二是有序推進(jìn)，做好結(jié)合文章。農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各地在工作推進(jìn)中，要科學(xué)安排工作重點(diǎn)和推進(jìn)時(shí)序，充分發(fā)揮“七改”綜合效益。首先從群眾最關(guān)心、呼聲最強(qiáng)烈的問題入手，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，提升群眾獲得感。要先地下后地上，比如先改廁再硬化綠化亮化，避免“馬路拉鏈”在農(nóng)村出現(xiàn)。要把危房改造與脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村改廁與污水處理、清潔供暖與農(nóng)房節(jié)能改造等工作一體化推進(jìn)，全面提升村莊整治效果和水平。三是發(fā)揮市場(chǎng)作用，完善長(zhǎng)效機(jī)制。村鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)模小布局散，建設(shè)易管理難。各地要把完善長(zhǎng)效機(jī)制作為工作重點(diǎn)，絕不能搞“突擊式”建設(shè)整治，不能“一陣風(fēng)”后放任不管。要在政府主導(dǎo)和依靠群眾的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極推廣ppp模式，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，探索財(cái)政可承受、農(nóng)民可接受、面上可推廣、長(zhǎng)期可持續(xù)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化。
二、抓嚴(yán)抓實(shí)系統(tǒng)黨建工作。
近年來，全省住建系統(tǒng)經(jīng)過黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和黨員干部精神面貌煥然一新，集聚了推動(dòng)發(fā)展的正能量，抓黨建促發(fā)展成效明顯。去年中央召開黨的xx屆六中全會(huì)專題部署從嚴(yán)治黨，今年初中紀(jì)委召開xx屆七次全會(huì)，提出不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，1月11日省紀(jì)委召開十屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。20xx年，全系統(tǒng)黨建工作要按照中央一系列全面從嚴(yán)治黨新要求，鞏固提升“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，以過硬的黨風(fēng)、清明的政風(fēng)、優(yōu)良的作風(fēng)，確保中央和省委各項(xiàng)重大決策落地生根，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省十一次黨代會(huì)勝利召開。
(一)增強(qiáng)“主業(yè)”“首責(zé)”意識(shí)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，是做好業(yè)務(wù)工作的根本保證。住建系統(tǒng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的重要部門，尤其需要發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧等方面的重要作用。一要強(qiáng)化“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”理念。切實(shí)增強(qiáng)“主業(yè)”意識(shí)，從事關(guān)黨的執(zhí)政地位的高度來抓黨建，用事關(guān)住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來看黨建，真正做政治上的明白人，做事業(yè)上的擔(dān)當(dāng)者。在座的各位主任、局長(zhǎng)、處長(zhǎng)絕大部分都是黨組織書記，一定要增強(qiáng)政治敏銳性，充分認(rèn)識(shí)黨建工作直接關(guān)系到工作職能的落地、住建工作的成效乃至住建事業(yè)的成敗。黨建工作抓實(shí)了，就是生產(chǎn)力、凝聚力、創(chuàng)造力;黨建工作抓不好，再大的工作成績(jī)也是過眼煙云。二要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，黨組織書記要對(duì)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等重大問題親自研究，對(duì)班子建設(shè)、召開民生生活會(huì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對(duì)上級(jí)部署的黨建工作重大事項(xiàng)親自督辦，真正把黨建責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，把黨建工作納入到年度工作總體任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，以黨建推動(dòng)業(yè)務(wù)工作開展，以業(yè)務(wù)成績(jī)檢驗(yàn)黨建實(shí)效，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。三要加強(qiáng)黨建工作監(jiān)督考核。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，綜合運(yùn)用自我評(píng)估、群眾評(píng)議、社會(huì)評(píng)價(jià)等多種方式，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，形成實(shí)用有效的考核機(jī)制。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。住建系統(tǒng)具有重要的經(jīng)濟(jì)管理職能，涉及到規(guī)劃、招標(biāo)、施工、監(jiān)管及驗(yàn)收等方方面面，重大項(xiàng)目多，資金流量大，行業(yè)企業(yè)多，這對(duì)全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高要求。一要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，深入落實(shí)《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《問責(zé)條例》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，營(yíng)造良好政治生態(tài)。二要健全完善相關(guān)制度。腐敗問題易發(fā)多發(fā)的一個(gè)重要原因，是制度不完善、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，使腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延有機(jī)可乘。各地要抓住行政審批、資金分配、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，真正做到用制度約束權(quán)力，用制度管人管事，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三要加強(qiáng)日常廉政教育。各級(jí)黨組織要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于廉政工作的新部署，使全系統(tǒng)廣大干部職工適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，把握紀(jì)在法前新形勢(shì)，明確合格黨員新要求。要抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展經(jīng)常性集中輔導(dǎo)和警示教育，營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的清風(fēng)正氣，讓廣大黨員干部真正受警示、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行動(dòng)上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。四要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督形式、途徑、方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行全過程監(jiān)督，敢于較真碰硬。
(三)抓好行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)。住建系統(tǒng)大部分工作都直接關(guān)系到群眾的日常生活和切身利益，大部分業(yè)務(wù)都要和群眾面對(duì)面去開展，行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)顯得尤為重要。一要牢固樹立服務(wù)意識(shí)。一切從維護(hù)群眾切身利益出發(fā)，將群眾的實(shí)際需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為衡量履職盡責(zé)的根本標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范行政行為，創(chuàng)新服務(wù)方式，做到門好進(jìn)、人好找、事好辦。要深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解社情民意，幫助基層解決問題。二要提升行風(fēng)建設(shè)水平。認(rèn)真處理信訪接訪、齊魯民聲、政務(wù)熱線、12345平臺(tái)等渠道受理事項(xiàng)，推動(dòng)矛盾事前控制，完善應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務(wù)等群眾反映強(qiáng)烈的問題，讓廣大群眾切身感受到住建系統(tǒng)的新氣象、新面貌、新作風(fēng)。三要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的總要求，以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，大力提升全系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平。要積極參與文明城市創(chuàng)建，努力提高文明單位等次，扎實(shí)推進(jìn)窗口服務(wù)單位文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、供水、燃?xì)狻⒐?、物業(yè)、公積金等行業(yè)文明創(chuàng)建工作。挖掘培養(yǎng)、樹立推廣一批群眾基礎(chǔ)好、威信高、代表性強(qiáng)的行業(yè)先進(jìn)典型。
(四)做好全系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定工作。住建系統(tǒng)既直接負(fù)責(zé)房屋拆遷、農(nóng)民工工資清欠、建筑施工安全質(zhì)量等不穩(wěn)定因素較高的工作，又需要做好景區(qū)、公園等人員密集場(chǎng)所和供水、供氣、供熱等重要設(shè)施的安全防范工作，維護(hù)穩(wěn)定工作的壓力大。各地要按照從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)和抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)的要求，加大對(duì)矛盾糾紛和信訪問題的排查化解力度，研究制訂相應(yīng)措施，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等手段，多管齊下、綜合施策，努力做到問題發(fā)現(xiàn)早，處置及時(shí)，大事化小，小事化了，進(jìn)一步提升保障公共安全的能力。
(五)打造過硬班子和隊(duì)伍。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，成敗在人。近年來，住建系統(tǒng)承擔(dān)著棚戶區(qū)改造、危房改造、農(nóng)村改廁等重大民生工程，還負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要發(fā)展工程，如此繁重的工作任務(wù)能夠順利完成，正是因?yàn)槲覀儞碛幸恢刭|(zhì)高、品行好、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。各級(jí)黨組織要繼續(xù)按照全面從嚴(yán)原則，將抓班子、帶隊(duì)伍這一政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)好，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部隊(duì)伍，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
三、全力落實(shí)好今年各項(xiàng)任務(wù)。
抓而不緊、抓而不實(shí)，等于不抓。實(shí)踐證明，任何工作措施可以訂幾十條、幾百條，但最終還得靠人去抓，靠人去落實(shí)。雖然各地基礎(chǔ)不同，工作各有側(cè)重，但抓落實(shí)的勁頭一定不能松懈，今年各項(xiàng)任務(wù)要確保完成。
(一)以高度的使命感和責(zé)任感抓落實(shí)。貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，完成會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，首先要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。三個(gè)市民化工作對(duì)提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量至關(guān)重要，房地產(chǎn)調(diào)控事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，住房保障關(guān)系“住有所居”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理直接為群眾提供各種服務(wù)，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)新發(fā)展理念內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高住建發(fā)展質(zhì)量。
(二)以開拓創(chuàng)新的精神抓落實(shí)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我們今年各項(xiàng)任務(wù)很重，各地一定要以深化改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新的精神加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。當(dāng)前住建工作正處于改革創(chuàng)新、全面發(fā)力的關(guān)鍵階段，更需要以改革創(chuàng)新的方法破解各類難題，解決各類矛盾。比如，房地產(chǎn)調(diào)控，既要穩(wěn)定熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)，還要去三四線城市庫(kù)存;既要支持剛性和改善性需求，更要限制投資投機(jī)性購(gòu)房。還有棚戶區(qū)改造，不但要確保完成76萬戶改造任務(wù)，還要講究方式方法，注意維護(hù)被拆遷居民合法利益。這些都是我們面臨的新課題、新難題，解決這些問題，沒有現(xiàn)成的答案和固定的模式，要靠我們住建系統(tǒng)的同志們積極在實(shí)踐中探索，以開拓創(chuàng)新的精神深化住建領(lǐng)域各項(xiàng)改革，通過改革落實(shí)工作，推動(dòng)工作。
(三)以統(tǒng)籌兼顧的方法抓落實(shí)。住建工作千頭萬緒、千差萬別。我們要善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全局。各地一定要集中力量確保會(huì)議確定重點(diǎn)工作的順利開展，并以此提升整體工作水平。要根據(jù)本地實(shí)際情況，統(tǒng)籌兼顧，確定落實(shí)重點(diǎn)工作的突破口，在一個(gè)或幾個(gè)方面取得突破性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展;有些工作，可以通過大膽探索、大膽試點(diǎn)，為全省創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)及面、循序漸進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)。
(四)以扎實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。住建工作與群眾切身利益息息相關(guān)，要以扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，真正了解群眾在想什么，群眾需要什么，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。比如，我們的規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市管理、建筑節(jié)能、工程質(zhì)量安全管理等工作，重點(diǎn)、難點(diǎn)在哪里，哪些需要完善機(jī)制、創(chuàng)新制度，這些都需要我們深入調(diào)查研究，去認(rèn)識(shí)，去總結(jié)，把工作做實(shí)做細(xì)做扎實(shí)。再比如，對(duì)我們工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，有時(shí)只注重表面現(xiàn)象，沒有深入分析其本質(zhì)和規(guī)律，就貿(mào)然做決策抓落實(shí)，效果肯定不會(huì)理想，群眾也不會(huì)滿意。所以，對(duì)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確責(zé)任單位，明確工作進(jìn)度，加強(qiáng)督查檢查，以嚴(yán)緊細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)抓出新成效。
(五)以依法行政的理念抓落實(shí)。依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，是建設(shè)法治政府的核心。住建工作政府管理性強(qiáng)、社會(huì)公益性強(qiáng)、群眾參與性強(qiáng)，全系統(tǒng)各級(jí)各行業(yè)主管部門的依法行政任務(wù)很重。在當(dāng)前市場(chǎng)機(jī)制不斷完善、法治建設(shè)不斷推進(jìn)的大背景下，企業(yè)和公民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)，這對(duì)我們的依法行政能力是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。全系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，自覺養(yǎng)成依法辦事、依法抓落實(shí)的習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段推動(dòng)工作、解決問題的能力。要充分發(fā)揮法律顧問和法律專家的作用，堅(jiān)決防止越權(quán)決策、違法決策。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。總之，各地在推進(jìn)工作中，一定要堅(jiān)持依法行政理念，規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。
同志們，今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，各地要細(xì)化任務(wù)分工，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，為提前全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
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全省建設(shè)工作會(huì)議工作報(bào)告篇十四
為加強(qiáng)對(duì)主題教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了市衛(wèi)生局“加強(qiáng)廉政建設(shè)，拒絕商業(yè)賄賂”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨委副書記、副局長(zhǎng)、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員，狠抓主題活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室，負(fù)責(zé)主題活動(dòng)日常工作。
一是制定方案，明確工作目標(biāo)。按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008年—2012年工作規(guī)劃》和有關(guān)法律法規(guī)，突出重點(diǎn)，制定了主題活動(dòng)方案和活動(dòng)細(xì)則，對(duì)全系統(tǒng)主題活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。各單位按方案要求，結(jié)合實(shí)際情況制定了本單位工作方案，做到領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，保證主題活動(dòng)順利開展。
二是加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。市衛(wèi)生局召開大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員教育，局黨委書記、局長(zhǎng)湯曉斌親自動(dòng)員，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)主題活動(dòng)要高度重視，教育要到位，責(zé)任要落實(shí)，重點(diǎn)要抓實(shí)，切實(shí)通過主題活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。隨后，各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、局屬各單位都分別召開動(dòng)員大會(huì)，把去年以來我市衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生案件情況向全體干部職工傳達(dá)，并通過板報(bào)、墻報(bào)、院內(nèi)局域網(wǎng)等各種形式，宣傳反商業(yè)賄賂的相關(guān)政策法規(guī)和要求，通過層層動(dòng)員，多種方式的大力宣傳，營(yíng)造了良好的活動(dòng)輿論氛圍。
為強(qiáng)化教育效果，切實(shí)提高衛(wèi)生系統(tǒng)全體人員抵制商業(yè)賄賂、廉潔從政、廉潔行醫(yī)的能力，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)的特點(diǎn)，采取多種形式，開展主題教育活動(dòng)。
一是依托教育載體，推動(dòng)活動(dòng)開展。通過召開會(huì)議講座，舉辦培訓(xùn)班、上廉政黨課、組織演講會(huì)、參觀預(yù)防職務(wù)犯罪展覽、文藝演出以及開展先進(jìn)示范教育和反面警示教育相結(jié)合等形式，提高教育的針對(duì)性和有效性，推動(dòng)主題教育活動(dòng)的深入開展。組織系統(tǒng)黨員干部觀看了《永不凋零的巴山紅葉——記四川省南江縣原紀(jì)委書記王瑛同志先進(jìn)事跡》、《八桂赤子鐘世才》、《鏟除“小金庫(kù)”》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須清正廉潔》、衛(wèi)生廳制作的《明察暗訪看行風(fēng)——2009》、《道德模范人物先進(jìn)事跡報(bào)告》電教片和歌頌全國(guó)紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)干部黃文華等先進(jìn)人物事跡的《北極雪》電影等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各單位共組織觀看電教片達(dá)63個(gè)場(chǎng)次，觀看人數(shù)6578余人次。11月初，舉辦了全市衛(wèi)生系統(tǒng)“塑形象·拒賄賂·爭(zhēng)優(yōu)秀”主題演講比賽，通過演講比賽，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)開展教育，舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市紀(jì)委副書記張富安講廉政教育課，張副書記結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》的貫徹學(xué)習(xí)，通過剖析發(fā)生在的張建輝特大受賄案、經(jīng)開區(qū)“桃花嶺”工程案和衛(wèi)生系統(tǒng)2009年以來發(fā)生的商業(yè)賄賂案件，用身邊人、身邊事教育基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要從自身做起，恪盡職守，遵紀(jì)守法，抓好反腐倡廉工作，提高對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變能力。系統(tǒng)各單位以多種形式，圍繞“加強(qiáng)廉政建設(shè)，拒絕商業(yè)賄賂”主題，開展廉政文化活動(dòng)，市二醫(yī)院開展了“樹形象，當(dāng)示范，作參謀，解眾難”的主題實(shí)踐活動(dòng)，舉行廉政承諾簽名儀式，通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)。市三醫(yī)院大力宣傳廉政文化，每季度組織一次以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、廉政文化為題材的板報(bào)比賽，強(qiáng)化廉政教育效果。結(jié)合學(xué)習(xí)教育，各單位組織召開座談會(huì)進(jìn)行討論，開展領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、重要崗位人員以及其他廉政高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員之間，單位科室領(lǐng)導(dǎo)與成員之間，廣泛開展談話談心活動(dòng)。
二是結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》，促進(jìn)主題教育活動(dòng)。市紀(jì)委、市委組織部、宣傳部關(guān)于開展學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的要求，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、促進(jìn)廉潔從政”主題教育活動(dòng)。局黨委成立學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際情況，印發(fā)《學(xué)習(xí)貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)買《〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉學(xué)習(xí)讀本》、《責(zé)任重于泰山——落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)踐與思考》作為專題學(xué)習(xí)資料。衛(wèi)生局黨委書記、局長(zhǎng)湯曉斌以落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為主題，給局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)全體黨員上了一堂專題廉政黨課，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課31個(gè)場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)3577余人次。
主題活動(dòng)中，各單位通過自查整改，針對(duì)可能存在商業(yè)賄賂的環(huán)節(jié)，制定整改措施，完善工作制度。將藥品、設(shè)備、工程論證以及采購(gòu)、付款等過程編成流程圖，形成用制度規(guī)范行為的機(jī)制，防范問題的發(fā)生。其中市疾控中心編制了《生物制品采購(gòu)工作流程圖》、《零星維修工程工作流程》、《財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金開支工作流程》、《服務(wù)和供應(yīng)品采購(gòu)程序流程》等8個(gè)流程圖。市七醫(yī)院通過完善危重病人搶救綠色通道制度，強(qiáng)調(diào)急、快、先，做到24小時(shí)急診制，為患者提供了更優(yōu)質(zhì)、更快捷的服務(wù)。市中醫(yī)院和紅十字會(huì)醫(yī)院，優(yōu)化工作流程，堅(jiān)持以人為本，改善就醫(yī)環(huán)境，大大提高了患者滿意度。其他各單位都分別結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)事前、事中的有效監(jiān)管，減少產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)和機(jī)會(huì)，并以此為契機(jī)完善長(zhǎng)效機(jī)制，堵塞漏洞，為反腐倡廉建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
為拓寬思路，更好地開展工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)深入一線，集思廣益，認(rèn)真開展調(diào)查研究，撰寫專題調(diào)研報(bào)告，指導(dǎo)各項(xiàng)工作。市一醫(yī)院撰寫的《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善醫(yī)療設(shè)備管理工作》，主要通過對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備管理模式進(jìn)行剖析，查找制約醫(yī)療設(shè)備管理的癥結(jié)，尋找破解思路和辦法，用以創(chuàng)建科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的醫(yī)療設(shè)備管理模式，確保醫(yī)療設(shè)備更好地為輔助檢查、臨床醫(yī)療和患者服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，推進(jìn)醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)。市二醫(yī)院撰寫論文《切實(shí)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作健康發(fā)展》，認(rèn)為在具體的醫(yī)療衛(wèi)生工作中，要切實(shí)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，拓寬監(jiān)督途徑，必須在監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督形式、監(jiān)督方法這三個(gè)方面下工夫，出成效。提出醫(yī)療衛(wèi)生部門要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通交流，正確對(duì)待媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督，積極主動(dòng)將本單位的管理與活動(dòng)情況隨時(shí)向社會(huì)公開，加強(qiáng)正面的輿論引導(dǎo)，誠(chéng)懇接受監(jiān)督和批評(píng)。對(duì)于媒體和群眾反映的問題，不隱瞞、不護(hù)短、不推脫責(zé)任，要認(rèn)真深入調(diào)查，及時(shí)妥善處理并公布結(jié)果，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的信譽(yù)贏得患者和社會(huì)的認(rèn)可，樹立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。其他各單位圍繞衛(wèi)生中心工作認(rèn)真研究，共撰寫論文16篇，分別從不同角度，不同觀點(diǎn)，針對(duì)加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)管和項(xiàng)目建設(shè)管理，拓寬群眾監(jiān)督途徑，完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，剖析可能產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持從制度上預(yù)防，遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。為進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，針對(duì)局屬單位部分領(lǐng)導(dǎo)任職時(shí)間較長(zhǎng)的情況，對(duì)任職超過一定年限的基層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行崗位調(diào)整，一次性調(diào)整17名領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，利用基層單位換屆改選的機(jī)會(huì)，對(duì)凡是成立黨委的單位均成立紀(jì)委，設(shè)紀(jì)委書記，從組織上保證反腐倡廉各項(xiàng)工作的開展。
通過開展主題活動(dòng)，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部受到一次深刻的反腐倡廉教育，各單位認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，保證了各項(xiàng)工作落到實(shí)處，通過廉政教育、建章立制、加強(qiáng)監(jiān)督管理，達(dá)到了增強(qiáng)全體黨員干部和醫(yī)務(wù)人員行業(yè)自律、廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變能力的目的。
全省建設(shè)工作會(huì)議工作報(bào)告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
一、2020年及“十三五”時(shí)期主要工作回顧。
（一）經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全面完成。在新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大等不利因素疊加的情況下，以超常舉措促進(jìn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全面完成。經(jīng)專業(yè)審計(jì)，2020年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入x萬元，利潤(rùn)總額x萬元。在完成基本指標(biāo)的同時(shí)，黨的建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)等工作指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)有效履行，開展安全檢查x余次，安全培訓(xùn)x次；
依法依規(guī)履行決策審批程序，召開項(xiàng)目論證專題會(huì)議x次，保障了科學(xué)決策、規(guī)范運(yùn)營(yíng)水平不斷提升。
探索沙地治理新模式，成功打造x畝實(shí)驗(yàn)示范田；
積極推動(dòng)x旅游康養(yǎng)度假中心項(xiàng)目一期土地摘牌工作。四是采砂項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。完成x河道采砂項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施裝組等工作，成功進(jìn)行試生產(chǎn)。五是不動(dòng)產(chǎn)裝改項(xiàng)目全面推進(jìn)。取得了x號(hào)資產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證書，啟動(dòng)安全性鑒定檢測(cè)、施工設(shè)計(jì)、樓體加固拆除等工作，實(shí)施高質(zhì)量裝修改造。
新增授信x萬元，落實(shí)融資x萬元。二是財(cái)務(wù)管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。嚴(yán)格按照財(cái)稅規(guī)章組織會(huì)計(jì)核算和日常管理工作，全面預(yù)算管理有力執(zhí)行，強(qiáng)化資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)有效提升，保障發(fā)展、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、厚植優(yōu)勢(shì)的重要作用不斷凸顯。三是產(chǎn)權(quán)管理全面展開。推動(dòng)建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，成立產(chǎn)權(quán)管理專司機(jī)構(gòu)，專職負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)管理、產(chǎn)權(quán)政策研究、產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等具體工作。
嚴(yán)格按照黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和程序，做好發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子的聯(lián)絡(luò)、培養(yǎng)和考核工作；
強(qiáng)化黨員身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，廣泛開展“過政治生日”“立足崗位建功立業(yè)”活動(dòng)；
深入推進(jìn)團(tuán)青工作，開展雙創(chuàng)教育、讀書交流等實(shí)踐活動(dòng)x次；
積極開展義務(wù)獻(xiàn)血、“學(xué)雷鋒”和“博愛一日捐”募款等志愿服務(wù)活動(dòng)。
及時(shí)受理信訪舉報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行出國(guó)境審查和婚喪喜慶事宜報(bào)備制度；
組織開展政策理論、法律法規(guī)和紀(jì)檢專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)x余次，打造立場(chǎng)堅(jiān)定、本領(lǐng)過硬、忠誠(chéng)干凈的紀(jì)檢隊(duì)伍。五是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。以內(nèi)部審計(jì)為切入點(diǎn)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通，內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改率達(dá)94%。六是強(qiáng)化以案促改。高標(biāo)準(zhǔn)制定以案促改工作方案，有效落實(shí)工作任務(wù)，堅(jiān)決肅清負(fù)面影響，用實(shí)際成效推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
回顧2020年，我們?cè)跇O不尋常的年份取得了極不尋常的成就；
回望過去五年，既是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是集團(tuán)公司發(fā)展進(jìn)程中夯基壘臺(tái)、立柱架梁的重要時(shí)期?！笆濉睍r(shí)期，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，在x的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，較好地完成了預(yù)定目標(biāo)。
一是發(fā)展的舉措不斷落實(shí)。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，貫徹新發(fā)展理念，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，綜合實(shí)力有效躍升。積極推進(jìn)與地方政府合作，圍繞土地收儲(chǔ)投資上下游延伸拓展項(xiàng)目，先后落地一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。連續(xù)三年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核被評(píng)為a級(jí)，為企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大奠定了基礎(chǔ)。
二是發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。圍繞高質(zhì)量發(fā)展新要求，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策，在黨的建設(shè)、行政管理、資本運(yùn)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理等方面持續(xù)用力、久久為功，推動(dòng)管理要素配置不斷優(yōu)化、管理統(tǒng)籌能力不斷拔高，治理體系和治理能力全方位提升，科學(xué)管理保障發(fā)展的基礎(chǔ)性、支撐性作用有效發(fā)揮，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
三是發(fā)展的質(zhì)量不斷提升。扎實(shí)推動(dòng)黨建與運(yùn)營(yíng)發(fā)展深度融合，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的舉措不斷細(xì)化，為推進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好、持續(xù)穩(wěn)定提供了政治保障。堅(jiān)持靶向發(fā)力，找準(zhǔn)破解難題的切入點(diǎn)和突破口，下大力氣解決運(yùn)營(yíng)發(fā)展過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，項(xiàng)目推進(jìn)手續(xù)不斷完善，實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)整治有力實(shí)施、補(bǔ)耕庫(kù)建設(shè)有序展開、類金融板塊業(yè)務(wù)縱深發(fā)展，有效提升了發(fā)展質(zhì)量和效益。
二、“十四五”時(shí)期工作總體要求和主要任務(wù)。
一要把握好高質(zhì)量發(fā)展與改革創(chuàng)新的要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是具有戰(zhàn)略性、全局性、時(shí)代性、現(xiàn)實(shí)性的緊迫任務(wù)，要全方位實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、推動(dòng)效率變革、提高創(chuàng)新能力、提升企業(yè)形象。牢牢把握改革創(chuàng)新工作部署，重點(diǎn)培育高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng);勇于和善于進(jìn)行管理變革，消除體制機(jī)制和管理上的弊病，大力推進(jìn)組織形態(tài)變革，優(yōu)化完善治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建靈活高效、利于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的管理模式。
“十四五”時(shí)期，集團(tuán)公司工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊扣自治區(qū)筑牢“兩個(gè)屏障”、建設(shè)“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”戰(zhàn)略定位，按照x工作部署，遵循穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為主線，以“高質(zhì)量效益型”為主題，以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作為落腳點(diǎn)，以強(qiáng)化科學(xué)運(yùn)營(yíng)和高效管理為基本點(diǎn)，以抓好黨的建設(shè)和廉政建設(shè)為支撐點(diǎn)，以實(shí)施素質(zhì)提升和團(tuán)隊(duì)建設(shè)為著力點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，以優(yōu)異成績(jī)助推自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）練好內(nèi)功，推動(dòng)管理提升、經(jīng)營(yíng)見效。密切跟蹤形勢(shì)任務(wù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、運(yùn)行態(tài)勢(shì)、發(fā)展?fàn)顩r開展監(jiān)測(cè)分析，算細(xì)賬、算實(shí)賬、算大賬，清理退出低效無效資產(chǎn)和項(xiàng)目，嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)工作出現(xiàn)大起大落。建立健全依法規(guī)范、權(quán)責(zé)匹配、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的管理模式，鞏固好各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制。充分借鑒先進(jìn)管理理念、模式和經(jīng)驗(yàn)，落細(xì)對(duì)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)，全方位提升基礎(chǔ)管理水平和依法治企能力。
三、2021年主要工作。
（一）融入國(guó)企國(guó)資改革大局。緊緊圍繞國(guó)企改革三年行動(dòng)決策部署，把提高效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為推動(dòng)工作的具體目標(biāo)。深入貫徹“兩個(gè)一以貫之”，加快建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層、監(jiān)事會(huì)規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮好決策、執(zhí)行和監(jiān)督的重要作用。完善市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，實(shí)行市場(chǎng)化、差異化薪酬管理，試點(diǎn)開展經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，推動(dòng)落實(shí)市場(chǎng)化導(dǎo)向的激勵(lì)制度。發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，實(shí)行工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正做到“效益增、薪酬增，效益降、薪酬降”，激勵(lì)員工把心思用在干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)改革發(fā)展上，對(duì)落實(shí)不力、得過且過的嚴(yán)肅追究責(zé)任。統(tǒng)籌提升政策適應(yīng)和落實(shí)能力，全力做好補(bǔ)耕庫(kù)建設(shè)、土地整治等項(xiàng)目，積極推進(jìn)土地開發(fā)整理、建設(shè)用地增減掛鉤、生態(tài)綜合整治、未利用地開發(fā)等土地類業(yè)務(wù)，延伸和拓展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、旅游康養(yǎng)等業(yè)務(wù)，切實(shí)提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
（二）全力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
1.對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)科學(xué)管理。按照上級(jí)關(guān)于做好對(duì)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)具體要求，在戰(zhàn)略管理、運(yùn)營(yíng)管理、科技管理、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控管理、組織管理、人力資源管理、信息化管理等方面充分學(xué)習(xí)借鑒山東土地集團(tuán)、陜西地建集團(tuán)的先進(jìn)管理理念、經(jīng)營(yíng)模式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化工作舉措，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，努力實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
2.整體謀劃加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。在政治上思想上行動(dòng)上主動(dòng)向國(guó)有企業(yè)必須具備的“六種力量”要求對(duì)標(biāo)看齊，對(duì)照“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，深刻分析內(nèi)外環(huán)境，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)編制長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和短期目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)做強(qiáng)主業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目、企業(yè)文化建設(shè)等工作的系統(tǒng)研判，細(xì)化企業(yè)愿景使命、核心價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展思路、戰(zhàn)略定位、核心業(yè)務(wù)選擇、業(yè)務(wù)整體布局、總體目標(biāo)、重大項(xiàng)目投資、戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)進(jìn)程等，有效解決戰(zhàn)略規(guī)劃短板、項(xiàng)目建設(shè)短板和發(fā)展提效短板。
不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鞏固戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，開拓大宗商品貿(mào)易領(lǐng)域項(xiàng)目。企業(yè)轉(zhuǎn)型脫困要探索新路子，積極拓寬籌融資渠道，探索創(chuàng)新籌融資方式，解決項(xiàng)目建設(shè)融資難題。不動(dòng)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目要取得新成就，推進(jìn)高質(zhì)量裝修改造，確保按期搬遷入駐。此外，要積極拓寬與地方政府的合作面，服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以點(diǎn)帶面融入鄉(xiāng)村振興大局，加緊推進(jìn)落實(shí)與x市政府約定的農(nóng)村人居環(huán)境整治、集體土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。
4.務(wù)實(shí)重干推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提升員工職業(yè)化素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造人才新高地。實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程，做實(shí)技能培訓(xùn)和素質(zhì)拓展，為轉(zhuǎn)型發(fā)展培養(yǎng)中堅(jiān)力量。按照“挖潛為主、引進(jìn)為輔”原則，立足內(nèi)部培養(yǎng)，更新知識(shí)儲(chǔ)備，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)素養(yǎng)，選拔一批可塑性強(qiáng)、具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人才精準(zhǔn)培養(yǎng)，集中解決在戰(zhàn)略投資、風(fēng)險(xiǎn)防控、項(xiàng)目實(shí)施等方面高端缺乏、精尖不足的人才質(zhì)量問題。在推進(jìn)人才發(fā)展機(jī)制上下功夫，建立人才優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制，創(chuàng)新人才選拔評(píng)價(jià)機(jī)制，健全人才流動(dòng)引進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機(jī)制，不斷優(yōu)化人才治理體系。
（三）堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，全面貫徹黨建決策部署，推進(jìn)黨建工作再落實(shí)、黨建質(zhì)量再提升、黨建成果再深化。在實(shí)踐中進(jìn)一步深化對(duì)加強(qiáng)黨建的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)嚴(yán)起來、實(shí)起來、強(qiáng)起來，堅(jiān)持抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把企業(yè)打造成踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的先鋒陣地。
堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任、員工積極參與的監(jiān)督格局，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展與黨建統(tǒng)一起來，進(jìn)一步健全體制機(jī)制、發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)融入運(yùn)營(yíng)發(fā)展全過程各方面，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年為契機(jī)，在推動(dòng)黨建工作向基層拓展上下功夫，積極探索與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相一致、發(fā)展模式相適應(yīng)、管理機(jī)制相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制，推動(dòng)黨建工作更好融入運(yùn)營(yíng)發(fā)展，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
全省建設(shè)工作會(huì)議工作報(bào)告篇十六
同志們：
這次全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要目的是總結(jié)“十一五”以來全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署“十二五”及今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的加快發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。會(huì)議在石泉縣召開，主要是學(xué)習(xí)借鑒石泉縣保障性住房工作經(jīng)驗(yàn)，今天上午大家進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，應(yīng)該有了切身感受。剛才，志宏局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)工作客觀，安排任務(wù)具體，推進(jìn)措施扎實(shí)，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
“十一五”期間，全市城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資105億元，是“十五”的2.6倍，城鎮(zhèn)化率由22.9%提高到35%。由于城市建設(shè)的力度加大和雙創(chuàng)工作的有力推進(jìn)，中心城市面貌煥然一新，縣城、集鎮(zhèn)和新村建設(shè)各具特色，城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動(dòng)功能明顯增強(qiáng)，突出山區(qū)特點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年，是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投入最大，城市建設(shè)和管理水平提升最快，城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。這些成績(jī)，凝聚著全市各級(jí)各部門，特別是住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!
“十二五”期間，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，按照“3個(gè)100萬”的人口布局和“三個(gè)集中”的目標(biāo)，加快中心城市、縣城、集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)，市域城鎮(zhèn)體系基本完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強(qiáng)，初步建立起城鄉(xiāng)一體的社會(huì)管理、公共服務(wù)、社會(huì)保障等制度體系，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。到20**年，人均城鎮(zhèn)道路面積、公共綠地面積、城鎮(zhèn)居民人均住房面積分別達(dá)到18平方米、15平方米和30平方米，城鎮(zhèn)化率提高到46%;安康中心城市建成區(qū)面積達(dá)到44平方公里，人口達(dá)到45萬。把中心城市創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家優(yōu)秀旅游目的地和國(guó)家園林城市。
按照“十二五”規(guī)劃，制定了今年的目標(biāo)任務(wù)。下面，圍繞全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，我講幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化住房保障工作認(rèn)識(shí)。剛剛閉幕的人代會(huì)上，已經(jīng)明確了今年全市保障性住房任務(wù)：新建廉租房28萬平方米，完成6600戶農(nóng)村危房改造，啟動(dòng)建設(shè)公租房36萬平方米、限價(jià)商品房180萬平方米，改善5.7萬戶城鄉(xiāng)中低收入和受災(zāi)群眾住房條件。要完成這個(gè)任務(wù)，首先要解決認(rèn)識(shí)問題。只有思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，就解決了推進(jìn)工作的根本性問題。
從政治意義上講，住房保障肩負(fù)落實(shí)民生的重任。住房保障工作直接關(guān)系到民生，關(guān)系到全面惠及全體人民的小康社會(huì)建設(shè)。對(duì)于整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房管理來講，政府總的責(zé)任具體是三句話：即保障低收入家庭有房住，這是基本職責(zé)，是重心;調(diào)控商品房的合理供應(yīng)規(guī)模、節(jié)奏和市場(chǎng)秩序;維護(hù)高、中收入家庭的合法消費(fèi)權(quán)益。對(duì)住房保障工作來講，妥善解決好低收入家庭的住房困難，是各級(jí)政府履行公共政府的基本職責(zé)，是住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù)，是體現(xiàn)社會(huì)公平，保障社會(huì)和諧的必然要求。
從經(jīng)濟(jì)效益上說，保障性住房是拉動(dòng)投資的重要手段。加快保障性住房建設(shè)不僅讓低收入者有房住，而且對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資意義重大。政府在保障性住房上的投資，不僅是短期啟動(dòng)內(nèi)需的需要，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，也是城市化發(fā)展的需要，是農(nóng)民變市民的需要，因此，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的內(nèi)需政策。根據(jù)住建部門測(cè)算，目前，住宅建設(shè)的資源消耗約占全國(guó)能耗的20%，其中鋼材消耗占20%，水泥消耗占17.6%，相比其他產(chǎn)業(yè)，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)更大，這比把錢投入到公路、鐵路上面的意義和效果更為明顯。20**年，全市共計(jì)劃新建各類保障性住房5.19萬套，約366萬平方米，總投資將達(dá)到約60多億元，相當(dāng)于20**年中心城市房地產(chǎn)投資總量的3倍，將提供3—4萬個(gè)農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)，提供3000多名服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位，為農(nóng)民進(jìn)城落戶提供約2萬戶、6萬人的住房保障。
因此，各級(jí)政府及發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、規(guī)劃、住建等部門，包括房地產(chǎn)企業(yè)，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，盡快把政府住房保障工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到解決城市低收入家庭住房困難上來，加快建立健全以廉租房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進(jìn)普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房、廉租住房、限價(jià)商品房五房并舉的住房保障體系，繼續(xù)落實(shí)宏觀調(diào)控政策，發(fā)揮房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，全面推進(jìn)住房保障工作。
二、突出城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)。
第一，中心城區(qū)建設(shè)要圍繞三大板塊推進(jìn)。住建、規(guī)劃等部門要按照“打造核心、開發(fā)江北、西進(jìn)東延、提升江南”的思路，突出抓好江北新區(qū)、一江兩岸核心區(qū)和江南城區(qū)三大板塊的謀劃。江北新區(qū)是承載未來安康城市發(fā)展人口、建設(shè)城市新中心的主陣地，在這種意義上，真正建設(shè)好江北新區(qū)，才是解決中心城區(qū)建設(shè)的根本。在建設(shè)上要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，在培養(yǎng)“高端”上作文章，圍繞吃、住、學(xué)、游和創(chuàng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代都市新區(qū)，打造安康城市建設(shè)新標(biāo)志。漢江是安康城市特色的主線，是山水安康的靈魂;依山傍水，是安康獨(dú)有的城市符號(hào)。一江兩岸核心區(qū)建設(shè)就要用活這個(gè)符號(hào)，在彰顯“特質(zhì)”上下功夫。要引入現(xiàn)代城市建設(shè)理念，充分利用漢江、丘陵等地貌元素，綜合規(guī)劃城市建筑、綠化和水景，引水入城、引山入城、引綠入城，形成山水相融、南北相連的核心區(qū)，打響安康城市品牌。江南城區(qū)是當(dāng)前承載安康城區(qū)人口的主城區(qū)，人口密集，設(shè)施相對(duì)滯后，目前又不可能從根本上解決，要從群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，在追求“舒適”上辦實(shí)事，完善功能，提升品位，建設(shè)生態(tài)宜居小城，增強(qiáng)城區(qū)群眾的幸福指數(shù)。
第二，城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)要突出三大項(xiàng)目地位。各級(jí)各部門要圍繞完成中心城市基礎(chǔ)設(shè)施投資16億元的任務(wù)，謀劃思路，安排工作。在項(xiàng)目布局上，江北新區(qū)要以加快路網(wǎng)及市政配套建設(shè)、機(jī)關(guān)單位北遷為重點(diǎn)，全面推進(jìn)項(xiàng)目落戶、土地經(jīng)營(yíng)、開發(fā)提速;江南城區(qū)要以完善道路、推進(jìn)新城、西壩片區(qū)改造為重點(diǎn);一江兩岸要加快漢城商業(yè)街、濱江三期、濱江一號(hào)地、親水小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的落實(shí)是完成全年投資任務(wù)的關(guān)鍵。在推進(jìn)重點(diǎn)上，特別要抓好南環(huán)干道b標(biāo)段、漢江城東大橋、北環(huán)快速干道建設(shè)，這三大項(xiàng)目是真正拉動(dòng)城市骨架，形成南北相連的決定性項(xiàng)目。市住建、規(guī)劃和市、區(qū)相關(guān)部門，要把這三個(gè)項(xiàng)目放在尤為重要的位置，全力推進(jìn)，務(wù)見實(shí)效。
第三，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要抓好三大試點(diǎn)工作。要圍繞石泉楊柳試驗(yàn)區(qū)、漢濱恒口示范區(qū)、安康高新區(qū)三大試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)月河川道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的率先突破，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要按照土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的思路，加快縣城建設(shè);要全面推進(jìn)省市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，11個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)今年必須落實(shí)資金，加快啟動(dòng)建設(shè)。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，大膽探索，加強(qiáng)縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè)，擴(kuò)大縣城容量，提升建設(shè)水平。
三、創(chuàng)新城市管理理念。近年來，隨著安康城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化加速推進(jìn)，城市規(guī)模的擴(kuò)大和人流、物流、信息流的不斷增長(zhǎng)，城市管理的新課題越來越多。城市管理現(xiàn)狀，仍滯后于城市發(fā)展速度。當(dāng)前，要?jiǎng)?chuàng)新城市管理，著力解決好城市建設(shè)和管理一條腿長(zhǎng)、一條腿短的問題。
一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明，我市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作完全符合人民群眾的意愿，在創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇爭(zhēng)先的“創(chuàng)衛(wèi)精神”。今年,市委、市政府又提出要適時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家園林城市。各縣區(qū)、各部門要把創(chuàng)建活動(dòng)作為一種機(jī)制和抓手，在創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程中塑造安康“城市精神”，用“城市精神”感召市民、管理城市。
二是創(chuàng)新管理手段。城市管理對(duì)象的種類、數(shù)量紛繁復(fù)雜，管理問題層出不窮，大量信息需要處理，傳統(tǒng)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，必須對(duì)城市管理的手段進(jìn)行創(chuàng)新。各縣區(qū)和相關(guān)部門要主動(dòng)運(yùn)用先進(jìn)科技和現(xiàn)代管理手段，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子化管理，加快“傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變”。今年，要大力實(shí)施城市管理“數(shù)字化”工程，積極探索建立職責(zé)明確、執(zhí)行有力的城市管理新體制，研究市政公用事業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理的辦法，不斷為廣大市民創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
三是強(qiáng)化精品理念。住建、規(guī)劃部門要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設(shè)和管理之中。具體而言，就是干每一件事、做每一個(gè)項(xiàng)目，都要腳踏實(shí)地，沒有思考好的、條件不成熟的，不要急于求成，要善于從大處著眼，細(xì)節(jié)入手，精心設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精細(xì)管理。比如，小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細(xì)，要經(jīng)得起看;建筑立面色調(diào)、牌匾材質(zhì)風(fēng)格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹種選擇、空調(diào)室處掛機(jī)等美觀處理是否納入建設(shè)管理目標(biāo)前期工作;建設(shè)施工是否科學(xué)調(diào)度，勞力、裝備要配足，工期要緊奏，避免拖拖拉拉，延誤工期，既擾民又沒有效益等等。
四、把握好推進(jìn)工作中的兩種關(guān)系。城鄉(xiāng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握職能，密切配合，通力合作，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)工作。
科學(xué)把握規(guī)劃、建設(shè)和管理的關(guān)系。這幾天我在想，幾年前建設(shè)系統(tǒng)真是一個(gè)大系統(tǒng)，包括現(xiàn)在的規(guī)劃、住建、人防和公積金管理中心，年初開一個(gè)會(huì)就把工作安排部署了;去年，市委、市政府在機(jī)構(gòu)改革中，把這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)一步分設(shè)為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人防辦。這是市委、市政府基于對(duì)規(guī)劃和建設(shè)關(guān)系的準(zhǔn)確把握，對(duì)安康發(fā)展實(shí)際的科學(xué)判斷，所作出的決定，目的就是建立層級(jí)清晰、職責(zé)明確的集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制。城市規(guī)劃的目的是確保資源的科學(xué)配置，城市建設(shè)的目的是確保資源的有效增加，城市管理的目的是確保資源的高效利用，三者必須有機(jī)結(jié)合。城市規(guī)劃要具有超前性和科學(xué)性，要與區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，要充分發(fā)揮龍頭作用，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)和管理的調(diào)控和指導(dǎo)。城市建設(shè)必須依法依規(guī)，有序進(jìn)行，要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實(shí)施建設(shè)，不能超越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。城市管理是提升城市品位的重要環(huán)節(jié)，同樣要在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下，突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。我們要在工作中，真正把握好這種辯證關(guān)系，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。正確處理市區(qū)、部門的關(guān)系。我們?cè)谑袇^(qū)聯(lián)動(dòng)、部門共建上探索了很多經(jīng)驗(yàn)，這也是近年來行之有效的運(yùn)行機(jī)制，值得總結(jié)。市住建部門要定期召開市區(qū)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)進(jìn)度，解決問題。在具體工作中，大量工作落到了漢濱區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處身上，區(qū)上要盡快健全機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人，研究政策，完善制度，努力形成心往一處想、勁往一處使，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的合力，充分發(fā)揮市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級(jí)的積極性。各部門要圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，各司其職，繼續(xù)采用項(xiàng)目跟蹤落實(shí)的辦法，責(zé)任到單位、到人頭，明確時(shí)限、到期檢查，及時(shí)通報(bào)，未能按期完成任務(wù)的，要實(shí)行處罰問責(zé)，真正形成大干快上的建設(shè)熱潮。規(guī)劃、國(guó)土部門要全力為城市重點(diǎn)項(xiàng)目提供服務(wù)和保障，破解城市建設(shè)征地、拆遷安置難的問題。市土地統(tǒng)征中心要全力以赴加快土地統(tǒng)征和出讓工作，確保今年土地經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到3.5億元以上。
五、積極化解當(dāng)前突出矛盾。住建工作解決人民群眾居者有其屋，改善的是城市環(huán)境，提升了群眾生活品位，應(yīng)該說是最大的民生工程。可具體工作中，土地征用和房屋拆遷卻是引發(fā)群眾上訪的重要因素之一，這與我們的出發(fā)點(diǎn)背道而馳。希望各級(jí)各部門要按照市政府“落實(shí)年”的要求，對(duì)當(dāng)前存在的突出矛盾、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和管理體制問題，列出計(jì)劃，重點(diǎn)思考，逐一研究解決，不斷提高工作水平。
一要宣傳到位。各縣區(qū)政府和相關(guān)部門，尤其是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)干部要把黨的政策，政府推進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)，工作審批程序給群眾講清楚，把帳給老百姓算明白，老百姓是會(huì)理解，也會(huì)接受的。
二要依法辦事。一方面，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，在項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷和城市管理中，既要加快發(fā)展，又要兼顧公平，扎扎實(shí)實(shí)地解決好群眾的實(shí)際困難，及時(shí)化解拆遷糾紛，切實(shí)解決群眾的合理訴求，使群眾的合法利益得到有效保護(hù)，實(shí)實(shí)在在地享受改革發(fā)展的成果。另一方面，要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊無理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為，保證工作順利推進(jìn);要堅(jiān)決打擊違法、違規(guī)拆遷行為，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。
三要完善機(jī)制。要完善市區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，要定期研究突出問題，議定重大事項(xiàng)，解決糾紛矛盾;要在工作實(shí)踐中不斷建立科學(xué)的考核機(jī)制，給敢干事，能干事，干成事的同志提供舞臺(tái)和獎(jiǎng)勵(lì);要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處在工作中設(shè)障制肘、推諉扯皮的人和事，為建設(shè)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
六、切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。最后，我想在這里強(qiáng)調(diào)一下隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，我市正處在大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期，建設(shè)任務(wù)很重，市委、市政府的要求很高，人民群眾的期望很高，面臨的問題和矛盾也很多，這就對(duì)我們干部隊(duì)伍建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要終身學(xué)習(xí)，提高眼界，做行家里手，做到會(huì)管有品位;要無私無畏，敢于負(fù)責(zé)，做到敢管有勇氣;要善于在復(fù)雜局面中把握本質(zhì)，切中要害，尋求突破，做到善管有智慧，不繼提高綜合素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，建設(shè)行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)。我們管的是工程、建設(shè)，批的是資金、項(xiàng)目，接觸的是企業(yè)、商人，手上管的錢、拿的審批權(quán)，社會(huì)關(guān)注很多。因此，城建系統(tǒng)的廣大干部職工要廉潔自律、守住防線，積極創(chuàng)建風(fēng)清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境，從而促進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
同志們，今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建和諧安康、促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展再立新功!
全省建設(shè)工作會(huì)議工作報(bào)告篇十七
同志們：
市藥監(jiān)系統(tǒng)一年一度的稽查工作會(huì)議今天在這里召開了?；楣ぷ魇俏覀兯幈O(jiān)部門的重要工作，只有抓好這項(xiàng)工作，我們才能真正的保證廣大市民買到安全藥、放心藥，這是我們貫徹xx大精神、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)，所以我們局非常重視稽查工作的開展，今天在家的局黨委成員全都參加了這個(gè)會(huì)議。剛才，××副局長(zhǎng)代表局作了題為《從嚴(yán)執(zhí)法、規(guī)范辦案，全面提升我市稽查工作水平》的稽查工作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告對(duì)全局一年來的稽查工作作了總結(jié)和分析，針對(duì)當(dāng)前的情況又提出了下一步的要求。省局監(jiān)察稽查分局××局長(zhǎng)又作了重要講話。他從全省的角度指出了當(dāng)前藥品稽查的一些特點(diǎn)，并作了深入分析，他的講話既是領(lǐng)導(dǎo)講話，也是專家分析，聽了后深受啟發(fā)。我們回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩位局長(zhǎng)的報(bào)告，做好消化、落實(shí)工作。
去年我們開了一次稽查工作會(huì)議，在會(huì)議上我也作了發(fā)言，那時(shí)候我到藥監(jiān)局時(shí)間還不長(zhǎng)，現(xiàn)在我到藥監(jiān)局將近兩年了，自己覺得體會(huì)深了一點(diǎn)，而且這一年多也是我們稽查工作快速發(fā)展、逐步完善的一年，所以我想對(duì)稽查工作談?wù)勎业南敕ǎ┩緜儏⒖肌?/p>
一、對(duì)稽查工作的認(rèn)識(shí)。
稽查工作是一項(xiàng)非常重要的工作，可以用三句話體現(xiàn)出來：
1、是藥品監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)?；橐云潆S機(jī)而動(dòng)、快速反應(yīng)的特點(diǎn)作為日常監(jiān)管的有效補(bǔ)充，共同承擔(dān)了藥品監(jiān)管的重要職責(zé)。
2、是行政執(zhí)法的前哨陣地?；樯硖巿?zhí)法第一線，是建立規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要手段。
3、是我們局形象樹立的關(guān)鍵窗口?；閺V泛接觸社會(huì)，是群眾了解我局的重要方面。
二、對(duì)稽查工作的評(píng)價(jià)。
一年多來，稽查工作包括稽查支隊(duì)和各縣(市)區(qū)局，做了大量的工作，取得了明顯的法律效果和社會(huì)效果，已經(jīng)建成了一支具有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，形成了一套卓有成效的工作制度和工作辦法，這里我就稽查工作的特點(diǎn)歸納為十個(gè)方面：
1、嚴(yán)格依法。兩年來，我們真正做到了嚴(yán)格依照法律的規(guī)定進(jìn)行市場(chǎng)稽查和案件辦理，絕不對(duì)違法違紀(jì)的事情視而不見?，F(xiàn)在社會(huì)情況復(fù)雜，關(guān)系戶、說情的都比較多，我也碰到這方面的情況，但兩年來，無論是支隊(duì)還是縣(市)、區(qū)局，無論說情是從公的角度、冠冕堂皇的過來，還是從私的角度打招呼，我們都依法處理，沒有按照那些說情者的意愿去違法操作。去年我們提出了寬進(jìn)嚴(yán)管的工作指導(dǎo)思想，因工作實(shí)際需要，去年講寬進(jìn)較多，今年講嚴(yán)管較多，但實(shí)施時(shí)是沒有偏向的，同時(shí)并重，所以實(shí)踐中未發(fā)現(xiàn)過嚴(yán)或過寬的現(xiàn)象。從現(xiàn)在稽查工作面臨的實(shí)際看，要警惕過嚴(yán)，但重要是防止過寬。防止大案變小案，小案變沒案。把握的分寸是依法，不依法則寬嚴(yán)皆誤。
2、市縣聯(lián)動(dòng)。稽查工作市局主要由稽查支隊(duì)負(fù)責(zé)，縣級(jí)局現(xiàn)在還沒有稽查機(jī)構(gòu)，由局直接負(fù)責(zé)，但同樣是監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法的前哨重地，形象樹立的關(guān)鍵窗口。在某種程度上說縣局的稽查任務(wù)要比市局重要，難度要比市局大。在實(shí)踐中市縣聯(lián)動(dòng)得比較好。所謂市縣聯(lián)動(dòng)，包括該分權(quán)的地方我們分權(quán)了，沒有因?yàn)榉謾?quán)不當(dāng)造成影響工作的事情;該合作的地方我們合作了，既有縣縣之間聯(lián)動(dòng)，也有市縣之間聯(lián)動(dòng)。兩年來市、縣在稽查方面的協(xié)調(diào)工作是卓有成效的，關(guān)鍵在于我們?cè)诠ぷ鞣矫娑加幸粋€(gè)明確的思路，市局和縣級(jí)局都能保持同一個(gè)方向，都能夠做到有困難主動(dòng)解決、有問題互相補(bǔ)救。
3、各方配合。這里的各方主要指我們和系統(tǒng)外各兄弟行政部門，包括市、縣兩個(gè)層面。我們跟兄弟部門，如衛(wèi)生、勞動(dòng)、物價(jià)、工商、交通、郵政、質(zhì)監(jiān)、公安等部門關(guān)系都處得不錯(cuò)。有時(shí)我們到縣里去，也把兄弟部門的局長(zhǎng)請(qǐng)來一起聊聊，非常好!在市里這幾年我們已分別跟十多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文實(shí)施藥品監(jiān)管，這在其它部門是較少見到的。與各方的配合不僅僅是工作上的配合，也是思想上的配合。我們的配合不是那種你好、我好、大家好的利益平衡的結(jié)果，而是堅(jiān)持原則、經(jīng)過討論、依法辦事、以理服人。工作任務(wù)完成了，思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，部門關(guān)系也就搞好了。
4、認(rèn)真仔細(xì)。這是我們稽查工作的一個(gè)重要優(yōu)點(diǎn)。被查的案子往往涉及錯(cuò)綜復(fù)雜的因素、撲溯迷離的關(guān)系，對(duì)事實(shí)的認(rèn)定和法律的適用也較難把握分寸，這首先需要我們鐵面無私，但僅此不夠，還需要認(rèn)真、需要我們有工作水平，能抓住案子的關(guān)鍵和要害。我們稽查是非常認(rèn)真仔細(xì)的，還形成了一些諸如案件分析討論會(huì)等的工作制度。
5、反應(yīng)快捷。稽查工作不僅是我去查人家，那是隨機(jī);還要隨時(shí)對(duì)人家的投訴舉報(bào)作出反應(yīng)。我們的稽查工作反應(yīng)是快捷的，去年制定了三百六十五天受理無休日、稽查無休日制度，還建立了接舉報(bào)后半小時(shí)之內(nèi)出發(fā)的快速反應(yīng)機(jī)制。
6、不斷創(chuàng)新?；楣ぷ鞔_立的時(shí)間不長(zhǎng)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以沿用，實(shí)際狀況又千變?nèi)f化、日新月異，這就需要我們與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。市縣兩級(jí)在這方面創(chuàng)造了很多新的方法，取得了很好的效果，比如與兄弟部門統(tǒng)一思想、聯(lián)合發(fā)文;有機(jī)關(guān)的全體同志參加的志愿者活動(dòng);在查處社區(qū)藥品收購(gòu)者的同時(shí)對(duì)售藥者進(jìn)行公告等等，都是工作創(chuàng)新。
7、體現(xiàn)幫促。稽查工作要鐵面無私，也要鐵面有情。對(duì)有意假冒偽劣的案子要堅(jiān)決查處，堅(jiān)決打擊，而對(duì)一些因?yàn)椴欢⒁驗(yàn)楹鲆?、因?yàn)檫^失引起的案件，我們?cè)谝婪ú樘幍耐瑫r(shí)，也要幫助他們改正缺點(diǎn)、糾正錯(cuò)誤，從違法改正為合法。比如剛才童局長(zhǎng)舉到周浦鄉(xiāng)的例子，土辦法采摘加工中藥飲片，這是違反《藥品管理法》的，一定要打掉，但對(duì)于這樣一個(gè)長(zhǎng)期以賣藥為生的小村，我們?cè)谝婪ú樘幒?，怎樣幫助他，使他達(dá)到《藥品管理法》的要求，這就體現(xiàn)了幫促。這樣做，我們不但維護(hù)了市場(chǎng)秩序，也得到了大部分人的擁護(hù)，得到被查處人的擁護(hù)，從而把事情做得更好。
8、任勞任怨。從事稽查工作是比較辛苦的，有時(shí)候要提早上班，有時(shí)候要延遲下班，有時(shí)候星期六、星期天也要加班，這是任勞;還有任怨，同一件事，有時(shí)候有人說你查得嚴(yán)了，有人說查得寬了，什么樣的意見都有，對(duì)于正確的意見我們當(dāng)然要聽，但是不可避免其中間也會(huì)有一些是偏面的、不十分正確的。我們能夠正確地對(duì)待這種情況，沒有因?yàn)槲绊懝ぷ鳌?/p>
9、學(xué)做結(jié)合。縣局和支隊(duì)的稽查工作，都經(jīng)常搞案件分析，邊做邊學(xué)，一些分析結(jié)果還在網(wǎng)上、《杭州藥監(jiān)》上發(fā)表，尤其是支隊(duì)的同志，在這方面比機(jī)關(guān)的同志做得好。支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)帶頭寫文章，象陳華勇、周銘等，縣局的也有，象淳安局的江百里。我在網(wǎng)站上已經(jīng)看到他們好幾篇文章了。搞稽查的同志工作之余進(jìn)行分析思考，把思考結(jié)果寫成文章，不但寫作水平得到提高，執(zhí)法的水平也相應(yīng)的得到了促進(jìn)。這也是學(xué)習(xí)，而且是非常有針對(duì)性、非常有效果的學(xué)習(xí)。這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)在全系統(tǒng)推廣。
10、稽查和監(jiān)管分工不分家。去年我們提出了稽查要介入監(jiān)管，監(jiān)管要介入稽查，兩者要互相配合、互相溝通信息、互相支持協(xié)調(diào)。一年多來，這已成為一個(gè)有效的工作機(jī)制。有的如市局醫(yī)療器械處和支隊(duì)二大隊(duì)還建立了會(huì)議制度，經(jīng)常溝通和活動(dòng)，這是個(gè)非常好的現(xiàn)象，下步要堅(jiān)持下去，注意實(shí)際效果，防止形式主義。在忙不過來時(shí)候，在人員上也可以互相幫忙，以提高效率。
三、對(duì)今后稽查工作的要求。
總的說有三條，一是執(zhí)政為民，以人為本;二是體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀;三是言必依法、行必合法。具體的包括五點(diǎn)，即五個(gè)延伸，希望在原來做得較好的基礎(chǔ)上能做得更好。
1、從快速反應(yīng)向快速處理、快速總結(jié)、快速宣傳延伸。
現(xiàn)在我們的反應(yīng)基本上可以說是快捷的，但是，到現(xiàn)場(chǎng)以后有沒有快速處理?處理完了有沒有快速總結(jié)?總結(jié)完了有沒有快速宣傳?還值得研究和改進(jìn)。有的案子拖的時(shí)間太長(zhǎng)，時(shí)間長(zhǎng)了，一方面效率降低，另一方面給了當(dāng)事人說情的空子。要快速結(jié)案、快速宣傳?？焖俳Y(jié)案主要是分寸把握的問題，快速跟周密是一對(duì)矛盾，求快不求對(duì)當(dāng)然不行，但是過于求穩(wěn)遲遲不敢下結(jié)論，也不行。分寸要把握好。要在保證正確的前提下力求快。快速宣傳主要是時(shí)機(jī)問題，一般情況下，案子處理完了就要公開宣傳，擴(kuò)大效果。沒有結(jié)案就宣傳是不行的，會(huì)影響我們的查處，結(jié)案后遲遲不公開則浪費(fèi)了我們可以利用的資源。為此我們要在案件還在沒結(jié)束的時(shí)候就要考慮總結(jié)、考慮宣傳，準(zhǔn)備相關(guān)材料，一但結(jié)案下定論了，只要沒有特殊情況，都要以不同的形式上報(bào)、宣傳。
2、從苦干實(shí)干向提高效率延伸。
現(xiàn)在稽查人員在苦干實(shí)干上是做的非常好的，下一步要提高效率，縮短辦案時(shí)間，減少我們的人力投入，這需要?jiǎng)觿?dòng)腦筋?？椿槌晒粌H看辦了多少案子，還看在多少時(shí)間內(nèi)辦了多少案子，辦對(duì)多少案子。要求快速，是主觀意識(shí)問題，要求效率，則是工作能力、工作水平問題。一個(gè)案子，有的同志談了半天回來了，不知所以，有的同志一個(gè)小時(shí)談下來，馬上發(fā)現(xiàn)了問題，抓住了要害，案子就有了進(jìn)展，這就是效率問題。我建議縣局和支隊(duì)以后要多找些案子來開案件分析會(huì)，找找在這些案件中有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，有哪些教訓(xùn)可以吸取，用這種方式提高稽查人員的辦案水平。
3、從廉潔執(zhí)法向廉價(jià)執(zhí)法延伸。
現(xiàn)在稽查人員在廉潔方面也是做的非常好的，這個(gè)廉潔還是大范圍的廉潔，不僅僅是不拿人家錢、不拿人家的物，還包括我們的工作作風(fēng)、工作態(tài)度，我們現(xiàn)在在“96666”、“12345”和“96311”方面的作風(fēng)投訴連續(xù)幾年保持了三個(gè)零，這不僅僅是市、縣兩級(jí)局機(jī)關(guān)創(chuàng)造的，也是支隊(duì)創(chuàng)造的，稽查人員在一線工作中最容易被投訴。廉潔沒有問題，我們還要上升到廉價(jià)。前面我講的提高效率，是指時(shí)間投入少，這里講廉價(jià)，是指經(jīng)濟(jì)成本投入少。廉價(jià)包括廉潔，不合法的成本開支是不廉潔，合法不合理的成本開支是不廉價(jià)，所以我們要講究成本核算，減少費(fèi)用開支。支隊(duì)在這方面要增強(qiáng)意識(shí)，理出思路，努力做到少花錢、多辦事。
4、從以案說案向以案說法延伸。
以案說案我們基本上也做到了，每個(gè)案子我們都是詳細(xì)分析、認(rèn)真研究、把握分寸、最后定案。而以案說法就是要以小見大，從個(gè)案的發(fā)生、危害、查處來宣傳法律，防止類似案件再發(fā)生。要?dú)w納、演繹，從幾個(gè)案件中總結(jié)出規(guī)律性的東西謂之歸納，從一個(gè)規(guī)律中分析出可能發(fā)生的案子謂之演繹。我們要進(jìn)一步提高水平，通過歸納和演繹，以案說法搞好宣傳?，F(xiàn)在所有的司法、行政執(zhí)法部門都在抓，以案說法已成為法制宣傳的一個(gè)重要方式。我們要通過以案說法，講清楚怎樣是合法的，怎樣是違法的，這樣可以防患于未然，減少案子的發(fā)生，達(dá)到預(yù)防犯罪，使我們打擊犯罪的成效更大、更好，同時(shí)也樹立了我們的良好形象。
5、從一事一抓向長(zhǎng)效管理延伸。
稽查工作是一事一查，一事一結(jié)，這我們做得不錯(cuò)，但僅此不夠。還要?jiǎng)幽X子、想辦法，總結(jié)出長(zhǎng)效管理的方法。比如違法醫(yī)藥廣告的問題，我們依法移交給工商，是否就抓完了呢?沒有。去年我們用開放市場(chǎng)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的辦法達(dá)到了藥價(jià)長(zhǎng)期下降的效果，比直接抓藥價(jià)效果更好，今年我們也想出了一個(gè)長(zhǎng)效管理的辦法，即到社區(qū)去宣傳“看病買藥到醫(yī)院、藥房”，這種宣傳是間接的辦法，雖然緩慢但是長(zhǎng)效，可以從側(cè)面減弱違法廣告的作用。間接的方法不象外科手術(shù)，一刀下去馬上解決問題，有點(diǎn)象中醫(yī)，靠的是調(diào)理，而調(diào)理的效果更強(qiáng)、綜合作用更好?；楣ぷ饕ㄟ^一事一抓，摸索出長(zhǎng)效管理的辦法來，從而以制度管事，以制度管人，減少問題的產(chǎn)生。
我的講話完了，謝謝大家。
全省建設(shè)工作會(huì)議工作報(bào)告篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
（二）全力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
同志們！集團(tuán)公司這一方熱土，正煥發(fā)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)與活力；
集團(tuán)公司廣大員工，正迸發(fā)出奮發(fā)向上的干勁與激情。集團(tuán)公司走過了拼搏發(fā)展的五年，今天又站在了全新發(fā)展的起點(diǎn)上，我們倍感使命光榮、責(zé)任重大，讓我們發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，以更加振奮的姿態(tài)、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)集團(tuán)公司運(yùn)營(yíng)發(fā)展各項(xiàng)工作不斷開創(chuàng)新局面，奮力奔跑踏上高質(zhì)量發(fā)展新征程，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！
全省建設(shè)工作會(huì)議工作報(bào)告篇十九
新的一年又來到了，見到同志們我很高興，這一年大家都很辛苦，各地的工作都取得了新成績(jī)，殘疾人事業(yè)也有了新發(fā)展。這是我們應(yīng)該做的，也是殘疾人的期盼。昨天，我在中央黨校作了《殘疾人工作的視野》的專題報(bào)告，其中也談了我們當(dāng)前的工作。前天，大家聽了魯勇理事長(zhǎng)的工作報(bào)告，已經(jīng)了解了中國(guó)殘聯(lián)理事會(huì)這一年的工作，20xx年的工作令人振奮，各方面都上了新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。
20xx年是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志分別出席殘疾人事業(yè)重大活動(dòng)，就殘疾人工作及相關(guān)問題作出重要指示，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)殘疾人格外關(guān)心、對(duì)殘疾人事業(yè)高度重視;xx屆四中全會(huì)明確提出“完善殘疾人合法權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)”，今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展將走上更加規(guī)范的法治軌道;國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，對(duì)推進(jìn)殘疾人小康提出了一系列政策要求;我們啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查，將為摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、制定“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);我們?cè)赼pec領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周期間舉辦了殘疾人主題活動(dòng)，推動(dòng)把殘疾人事務(wù)納入apec經(jīng)濟(jì)體合作發(fā)展框架，展現(xiàn)了中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展和人權(quán)保障的良好形象，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。一年來，主席團(tuán)抓大方向，帶領(lǐng)各級(jí)殘疾人工作者共同努力，密切聯(lián)系殘疾人，康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文體等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，殘疾人生活狀況進(jìn)一步得到改善。我們到地方調(diào)研時(shí)，看到有的殘疾人得到了康復(fù)服務(wù)，有的住上了好房子，有的農(nóng)村殘疾人種植了蔬菜大棚，還有一些殘疾孩子走進(jìn)了校門，很多重度殘疾人領(lǐng)取了護(hù)理補(bǔ)貼，殘疾人出行、參與社會(huì)有了更多的無障礙設(shè)施。我們的工作符合中央關(guān)于保障和改善民生的要求，也為全面建成小康社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該為此感到驕傲。
關(guān)于明年的具體工作，魯勇理事長(zhǎng)在報(bào)告中已進(jìn)行了部署，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。今年初，在第二十八次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議上，我講了如何發(fā)揮“代表、服務(wù)和管理”職能。這個(gè)題目對(duì)我們來說太重要了，每一位殘疾人工作者都要把“代表、服務(wù)和管理”銘記在心，落實(shí)在行動(dòng)中。今天我再一次談?wù)勥@個(gè)題目，有一些話不必重復(fù)，而有些話是應(yīng)該重復(fù)的，因?yàn)橹貜?fù)就是強(qiáng)調(diào)，有時(shí)候重復(fù)就能產(chǎn)生力量。當(dāng)然重復(fù)也要有新的思考、新的內(nèi)容。以下我講三點(diǎn)，與同志們交流，也希望聽到大家的意見和建議。
一、履行好代表職責(zé)，把工作做到每一個(gè)殘疾人身邊。
在20xx年初的工作會(huì)議上，我曾講過殘疾人工作要增強(qiáng)代表性，提出要做到與殘疾人心貼心。因?yàn)橹挥信c殘疾人心貼心，才能真正了解殘疾人的痛苦，了解殘疾人的需求。我們的工作是發(fā)揚(yáng)人道主義和仁愛精神，履行好代表職責(zé)，就要充分認(rèn)識(shí)殘疾人的痛苦，千方百計(jì)解決殘疾人的困難，讓他們和家庭成員都能感受到幸福。
維護(hù)好殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益，才有資格代表殘疾人，否則代表就是徒有虛名。代表的職責(zé)，就要通過具體的工作和服務(wù)來體現(xiàn)，工作做好了，殘疾人才會(huì)得到真正的幫助。我們要幫助每一個(gè)殘疾人，特別是重度殘疾人，還有殘疾婦女和兒童。昨天我已經(jīng)講過，殘疾人不是獨(dú)立的群體，而是分布在千家萬戶，和我們一樣是家庭成員。所以，殘疾人工作就是要關(guān)心到每一個(gè)個(gè)人，殘疾人工作就要一家一戶地做，幫助一個(gè)殘疾人，就是幫助一個(gè)家庭，這樣做下去，就會(huì)改變千萬個(gè)家庭的生活狀況。前幾天，我在新聞里看到，河南有一個(gè)女大學(xué)生叫底慧敏，她帶著重度殘疾的母親上大學(xué)，生活非常艱苦，19歲就累的白了頭發(fā)。我要求維權(quán)部聯(lián)系河南省殘聯(lián)，去看望底慧敏，并解決她母親的困難。河南省殘聯(lián)給底慧敏家送去慰問金，并制定了長(zhǎng)期幫扶計(jì)劃。這件事也引發(fā)我們思考，我們應(yīng)該如何更好地履行“代表”職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，把工作做到殘疾人身邊。各級(jí)殘聯(lián)對(duì)這樣的新聞要關(guān)注，要千方百計(jì)幫助困難殘疾人，為他們提供好的服務(wù)。我們的目標(biāo)就是要解放殘疾人，讓他們更好地融入社會(huì)。我們要盡可能地創(chuàng)造條件幫助殘疾人康復(fù)，讓他們像健全人一樣接受教育、實(shí)現(xiàn)就業(yè)，享有理想的生活。
20xx年7月，新聞報(bào)道了山東省平邑縣一個(gè)叫婷婷的單親家庭的女孩子，12歲了，因?yàn)槌霈F(xiàn)狂躁、咬人等癥狀，家人帶她去過多家醫(yī)院，卻沒診斷出是什么病。由于怕她傷害別人，兩年來家人有時(shí)就把她綁在床上。我看到這個(gè)消息，很同情女孩的遭遇，我們應(yīng)該保護(hù)這個(gè)孩子的權(quán)益。我馬上請(qǐng)維權(quán)部的同志給山東省殘聯(lián)打電話，并請(qǐng)黃悅勤副主席和維權(quán)部的同志親自到山東看望孩子，給予幫助。黃主席為婷婷做了檢查、會(huì)診，并提出了治療建議。平邑縣為婷婷落實(shí)了低保、生活補(bǔ)貼、大病救助、醫(yī)療康復(fù)救助等政策，社會(huì)各界也給予了捐助。我們的工作就要這樣做?？吹揭粋€(gè)殘疾人權(quán)益被侵害，就要馬上著手處理，不能視而不見、麻木不仁。人人都盡心盡責(zé)，就能匯聚成強(qiáng)大的力量。
殘疾人工作是群眾工作的一部分，是黨的群眾路線的重要組成部分。密切聯(lián)系殘疾人是殘疾人工作的本質(zhì)要求，全心全意為殘疾人服務(wù)是我們的職責(zé)。我認(rèn)為，殘疾人工作者應(yīng)具有人道、勤奮、清廉的品格，要認(rèn)識(shí)到，沒有殘疾人就沒有殘疾人工作者。既然代表殘疾人，就要為他們呼吁，為他們奔忙，為他們履職盡責(zé)。希望每一個(gè)殘疾人工作者，特別是黨員干部，都要把殘疾人的冷暖記在心上，要去千家萬戶，把真誠(chéng)的關(guān)懷和幫助送到他們身邊。進(jìn)了殘疾人的家門，就要問寒問暖，真心真意地聽聽他們的要求和愿望。殘疾人工作者，特別是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多走訪、多了解、多研究殘疾人的實(shí)際情況，找出最好的解決方法，而不能例行公事，走走過場(chǎng)，敷衍塞責(zé)。僅憑簽文件、作講話，是很難真正履行代表職責(zé)的。發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，就實(shí)實(shí)在在地解決一個(gè)問題，積少成多，只有這樣，殘疾人的狀況才會(huì)真正發(fā)生改變。
我們要對(duì)現(xiàn)有涉及殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)和政策進(jìn)行梳理，哪些是滯后的，哪些是需要修訂的?通過一個(gè)殘疾人遇到的困難和問題，我們要見微知著，想到更多的殘疾人會(huì)不會(huì)也遇到這樣的問題。要從個(gè)案中總結(jié)共性，解決普遍性的問題，讓更多的殘疾人受益。我們要把工作做到殘疾人的身邊，這是增強(qiáng)代表性的必然要求。
二、提高服務(wù)能力，不斷改善殘疾人生活質(zhì)量。
殘疾人工作者要把全心全意為殘疾人服務(wù)放在首位，服務(wù)是殘疾人工作者首要任務(wù)，當(dāng)前最重要的服務(wù)就是提高殘疾人的生活質(zhì)量。提高生活質(zhì)量，就是推進(jìn)小康進(jìn)程，如果沒有高質(zhì)量的生活，就談不上小康水平。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦最新數(shù)據(jù)，我們國(guó)家到20xx年底還有8862萬農(nóng)村貧困人口，全國(guó)有12萬多個(gè)貧困村，有832個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特殊困難地區(qū)縣，還有近4000多個(gè)村子沒有通電。這都是嚴(yán)峻的問題，距離小康還有很遠(yuǎn)的路。8000多萬農(nóng)村貧困人口中，有1230萬殘疾人，想到這些，我深感責(zé)任重大。我們要考察一下，特別貧困地區(qū)的殘疾人，他們?cè)诶Ь持心懿荒艿玫娇祻?fù)、能不能就業(yè)有收入。前不久，我看到一張照片，寧夏有一個(gè)殘疾人癱瘓了三十多年，家里一貧如洗，那張照片的標(biāo)題是“等日子”，這里邊的含義太多了。我們不能讓貧困殘疾人這樣苦下去，等日子。我想，一個(gè)地方不通電，怎么能有小康生活呢?一個(gè)殘疾人只能躺在炕上等日子，還有什么生活質(zhì)量呢?所以，我們要加快扶貧助殘的步伐。
明確指出，“要著力做好保障和改善民生工作，繼續(xù)按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平?！睔埣踩舜嬖谔嗟睦щy，我們要實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，要靠一片熱心、一片赤誠(chéng)，幫助他們走出困境。要不斷學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)和新的政策法規(guī)，提高服務(wù)能力，這是對(duì)殘疾人工作者的特殊要求，殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部更要起模范帶頭作用。從現(xiàn)在到20xx年只有6年的時(shí)間了，時(shí)間很緊迫，各地要根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》的要求，特別是當(dāng)?shù)貙?shí)際和殘疾人狀況，爭(zhēng)取黨委、政府的支持，加快出臺(tái)更具體、更實(shí)在的實(shí)施辦法。中國(guó)殘聯(lián)各部門要結(jié)合殘疾人事業(yè)“”目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)、“十三五”規(guī)劃的科學(xué)制定，不斷完善保障殘疾人權(quán)益的法規(guī)制度，配合相關(guān)部委細(xì)化配套的政策措施。比如出臺(tái)加大殘疾人社會(huì)救助的具體意見，全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度等。推動(dòng)落實(shí)是我們工作的根本，要上下聯(lián)動(dòng)，共同努力，力爭(zhēng)把殘疾人小康進(jìn)程向前推進(jìn)一步。這是政治責(zé)任，這樣才能不負(fù)殘疾人的信任和期盼。
推進(jìn)殘疾人小康是階段任務(wù)，不斷提高殘疾人生活質(zhì)量和水平是殘疾人事業(yè)永無止境的目標(biāo)。殘疾人事業(yè)不是一年兩年就能完成的，而要一代又一代人去接力。這是一個(gè)長(zhǎng)期的事業(yè)，只要?dú)埣踩舜嬖?，殘疾人事業(yè)就要發(fā)展，就要有新的內(nèi)容。我們這代人的任務(wù)是打好殘疾人事業(yè)更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓更多的殘疾人得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中國(guó)殘聯(lián)成立二十多年來，我們的工作從小到大逐漸發(fā)展，為成千上萬的殘疾人改善了生活狀況，創(chuàng)造了參與社會(huì)的機(jī)會(huì)。我們的任務(wù)不僅是讓殘疾人實(shí)現(xiàn)溫飽，還要讓他們獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，讓他們每年生活都有新變化。今年貧窮的，明年一定要脫貧，已經(jīng)脫貧的，日子要更上一層樓，這樣奔小康才有希望。要下大力氣做好農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，借助國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的機(jī)會(huì)，讓殘疾人早日擺脫貧困。我們要把希望給予殘疾人和他們的家庭，要讓他們看到美好未來的前景。
殘疾人工作者直接為殘疾人服務(wù)，我們要給殘疾人描繪新生活，帶領(lǐng)他們向前走，要讓殘疾人感到有奔頭。到20xx年，讓所有的殘疾人不僅解決溫飽，還會(huì)得到康復(fù)等服務(wù)和幫助。小康不是一個(gè)抽象的概念，而是一個(gè)經(jīng)過努力一定能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。到那時(shí)候，國(guó)家社會(huì)福利制度健全了，殘疾人憑殘疾人證可以享受服務(wù)，可以得到實(shí)惠;到那時(shí)候，殘疾人可以得到更多就業(yè)的機(jī)會(huì)，殘疾孩子可以像健康的孩子一樣快樂地接受教育。
殘疾人要融入社會(huì)，康復(fù)是首要的條件。今年，我和魯勇同志陪王勇國(guó)務(wù)委員到青海調(diào)研，王勇同志強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)、特殊教育、勞動(dòng)就業(yè)等工作，切實(shí)保障殘疾人基本生活，為殘疾人參與社會(huì)發(fā)展提供更多支持?！蔽覀?yōu)闅埣踩朔?wù)，要抓住工作重點(diǎn)，要把康復(fù)放在首位，這是最重要的服務(wù)，也是殘疾人事業(yè)的重中之重。我們不僅要對(duì)殘疾兒童實(shí)行搶救性康復(fù)，還要對(duì)有條件恢復(fù)功能的殘疾人進(jìn)行搶救性康復(fù)，使更多的人獲得新生和參與社會(huì)的能力。做好康復(fù)服務(wù)要特別重視人才培養(yǎng)，不能只建機(jī)構(gòu)沒有人才。這是今后發(fā)展中要解決好的一個(gè)關(guān)鍵問題。中國(guó)殘聯(lián)已經(jīng)開始籌建中國(guó)殘疾人康復(fù)人才培訓(xùn)基地，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要依靠醫(yī)學(xué)院校加快培養(yǎng)人才。各地要建設(shè)、管理、使用好康復(fù)中心，康復(fù)中心不能講求豪華，而應(yīng)該儉樸實(shí)用，它的每一平方米都應(yīng)該為殘疾人服務(wù)。要注重社區(qū)康復(fù)，讓更多的殘疾人在社區(qū)得到就近、便利和有效的康復(fù)服務(wù)。
教育是殘疾人實(shí)現(xiàn)平等參與、融合發(fā)展的根本，要實(shí)施好《特殊教育提升計(jì)劃》，加強(qiáng)教育救助，讓所有的殘疾孩子，只要有學(xué)習(xí)能力的，都要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們接受教育，或者把教育送到他們身邊。
《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出“加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)”，為在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步進(jìn)行無障礙建設(shè)提供了保障。要呼吁政府加大學(xué)校、公共交通、政府網(wǎng)站、食品藥品信息等重點(diǎn)領(lǐng)域無障礙建設(shè)力度。我曾多次看到盲道被占用、損壞的新聞，對(duì)此我們要做兩個(gè)方面的工作，既要建設(shè)好管理好無障礙設(shè)施，還要呼吁全社會(huì)都來關(guān)心、尊重殘疾人，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，使人們懂得，愛護(hù)無障礙設(shè)施是對(duì)殘疾人人權(quán)的尊重，也是一種應(yīng)有的社會(huì)公德。
近年來，各地在推進(jìn)殘疾人工作中又創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，豐富了推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)踐。如北京市采取“基本公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)專項(xiàng)政策、政府購(gòu)買服務(wù)”的模式，讓殘疾人得到更好的康復(fù)服務(wù);江蘇省實(shí)行了在江蘇上大學(xué)的殘疾學(xué)生免費(fèi)教育;上海市在公務(wù)員定向招錄殘疾人的基礎(chǔ)上，今年在事業(yè)單位中又開始公開定向招錄40名殘疾人;河北省首屆國(guó)有企業(yè)殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)一次就有700名殘疾人與用人單位達(dá)成就業(yè)意向;陜西省為城鎮(zhèn)中輕度殘疾人補(bǔ)貼代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，共建成117個(gè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，覆蓋全省107個(gè)縣，對(duì)享受生活補(bǔ)貼的殘疾兒童提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);湖南省殘聯(lián)實(shí)施了“連千村幫萬戶扶貧工程”，省市縣三級(jí)殘聯(lián)每年結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)村，一名或多名干部結(jié)對(duì)幫扶一戶貧困殘疾人家庭，為貧困村和殘疾人家庭解決具體困難;四川省開展個(gè)性化服務(wù)，推進(jìn)殘疾人工作精細(xì)化管理。這些好經(jīng)驗(yàn)好做法值得各地相互學(xué)習(xí)和借鑒?？傊?，要依據(jù)殘疾人的困難和需求，根據(jù)各地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，不斷豐富內(nèi)容，改善服務(wù)，為提高殘疾人生活水平作出不懈努力。
三、做好專項(xiàng)調(diào)查，全面加強(qiáng)殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理。
加強(qiáng)殘疾人事業(yè)管理，提高管理能力，是我們?cè)鰪?qiáng)代表性、改善服務(wù)的必然要求。只有加強(qiáng)管理，服務(wù)才有效率。今天，管理正在走向信息化、數(shù)字化，我們的思想觀念、工作方法、組織結(jié)構(gòu)都要適應(yīng)這些變化，工作不能再一成不變、因循守舊，需要用改革的思維來調(diào)整和創(chuàng)新管理模式。相比八十年代，今天中國(guó)殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展成宏大的規(guī)模，無論是人員、資金，還是組織機(jī)構(gòu)，都是龐大的。比如，各級(jí)政府每年為殘疾人事業(yè)投入的資金高達(dá)百億，這些資金的投入與效益究竟怎樣?是不是所有的殘疾人都能從中受益呢?每一分錢是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用呢?所以，要加強(qiáng)管理并且要科學(xué)地、嚴(yán)格地管理和監(jiān)督。
20xx年初，中國(guó)殘聯(lián)將20xx年確定為“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”。一年來，在大家的共同努力下，基礎(chǔ)管理工作取得了積極成效。中國(guó)殘聯(lián)制定和修訂了近50項(xiàng)管理規(guī)范和辦法，健全了相關(guān)的管理制度，特別是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在相關(guān)部委的支持下，我們啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查，了解全國(guó)近3000萬持證殘疾人和疑似殘疾兒童的狀況和需求，包括社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無障礙等。這是一個(gè)很大的工程，相信隨著入戶調(diào)查工作的開展，資料的收集、處理和分析，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將為今后制定政策、測(cè)算投入提供科學(xué)的依據(jù)。經(jīng)過調(diào)查，我們一定會(huì)更精準(zhǔn)地掌握殘疾人的狀況，管理好各項(xiàng)事務(wù)。
管理工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期抓緊抓好的工作，中國(guó)殘聯(lián)把20xx年確定為“基礎(chǔ)管理提升年”，這件事要一年一年做下去。管理不可有須臾的松懈，放松就會(huì)出漏洞、出問題。我們所掌握的資金，是為著改變殘疾人的生活狀況的，甚至是要改變他們命運(yùn)的，所以，每一分錢都是沉甸甸的。我們需要當(dāng)好管家，也需要好手段和好制度。
殘疾人事業(yè)管理要有前瞻性，要特別重視信息化建設(shè)，建立適應(yīng)信息化社會(huì)的工作機(jī)制，以更嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法，做好殘疾人信息管理、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)在不同部門之間的交換共享。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段管理好殘疾人各項(xiàng)事務(wù)，為他們提供更好的社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)等服務(wù)。
進(jìn)行科學(xué)化管理的目的就是提高工作質(zhì)量。要用管理提高服務(wù)水平，增進(jìn)效益。20xx年10月，我去波蘭參加康復(fù)國(guó)際主席選舉，其間訪問了波蘭殘疾人康復(fù)國(guó)家基金會(huì)。波蘭方面專門舉行了座談會(huì)，詳細(xì)介紹了基金會(huì)的管理和監(jiān)督。他們有一套科學(xué)的基金募集、撥款使用和監(jiān)督方法，基金主要由未按比例安排殘疾人就業(yè)的雇主繳款和國(guó)家撥款構(gòu)成，用途是康復(fù)法案所規(guī)定的活動(dòng)，支持殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)、職業(yè)發(fā)展和康復(fù)。比如，從20xx年到20xx年共收入多少錢，支出了多少錢，支出在哪些項(xiàng)目，幫助了多少殘疾人，都十分清楚，并且這些資金的走向都是向社會(huì)公示的。相比之下，我們的殘疾人就業(yè)保障金還有一些問題，有些沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。多年來，在有些地方，就業(yè)保障金沒有全部直接用在殘疾人就業(yè)上，有的用來建基礎(chǔ)設(shè)施，有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就業(yè)保障金一旦被挪作他用，就意味著很多殘疾人就業(yè)的美好夢(mèng)想破滅了，出現(xiàn)的就業(yè)保障金的負(fù)面新聞也會(huì)損害殘疾人事業(yè)的聲譽(yù)。對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的使用需要建立嚴(yán)格的、科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，用途一定要公示，資金走向一定要跟蹤問效。
我們要對(duì)得起殘疾人的信任和期待。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的管理就要建立好的監(jiān)督機(jī)制，把殘疾人就業(yè)保障金管理好、使用好，讓每一分錢都花在殘疾人身上。就業(yè)保障金要管理好使用好，要用法治和科學(xué)手段來管理才有希望。殘疾人工作是要改善殘疾人的困境，這是人道主義的工作，是關(guān)乎生命的質(zhì)量和千家萬戶的幸福指數(shù)的工作，決不能損害殘疾人的利益，發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象一定要依法追究責(zé)任。殘疾人工作者要清正廉潔，黨員干部更要保持高尚的風(fēng)范，拒腐蝕、永不沾，一切以殘疾人利益為重，作人道主義的模范。今后一段時(shí)間我們要與有關(guān)政府部門下大力氣研究這項(xiàng)工作，借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和方法，推動(dòng)就業(yè)保障金使用規(guī)定的修訂，完善管理和監(jiān)督以及責(zé)任追究制度，使就業(yè)保障金真正為殘疾人謀福利。
20xx年10月，在同志們的共同努力下，我在波蘭當(dāng)選康復(fù)國(guó)際候任主席。這個(gè)組織從建立至今，已經(jīng)有92年的歷史，有一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的會(huì)員，為世界殘疾人事務(wù)做出了很多工作?？祻?fù)國(guó)際代表大會(huì)選舉我作主席，是對(duì)中國(guó)殘疾人事業(yè)的認(rèn)同。我們要用好康復(fù)國(guó)際這個(gè)平臺(tái)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、融合發(fā)展的理念，進(jìn)一步擴(kuò)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，同時(shí)也要開展廣泛的殘疾人事務(wù)國(guó)際交流合作，為推進(jìn)國(guó)際殘疾人運(yùn)動(dòng)的開展、增進(jìn)殘疾人的福祉多作努力。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實(shí)落實(shí)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施;努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務(wù)機(jī)制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務(wù)殘疾人的履職能力;精心組織殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查，全面開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng);全力落實(shí)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作;高舉人道主義旗幟，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作;深度參與殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作，進(jìn)一步提升我國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力;鞏固和擴(kuò)大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風(fēng)”成果，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。
主席團(tuán)委員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行委員職責(zé)，密切聯(lián)系殘疾人群眾，落實(shí)《中國(guó)殘聯(lián)主席團(tuán)委員意見建議辦理辦法》，緊緊圍繞殘疾人民生的改善，廣泛開展調(diào)查研究，切實(shí)了解殘疾人需求，為殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的制定建言謀策，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、幫助殘疾人與全國(guó)人民共創(chuàng)共享小康社會(huì)而努力奮斗。
親愛的同志們，20xx年前，鄧樸方同志和那一代殘疾人工作開創(chuàng)者，在中國(guó)殘聯(lián)建立之初，就把殘聯(lián)的職責(zé)定為“代表、服務(wù)和管理”，20xx年來殘疾人事業(yè)的發(fā)展證明，這一定位是正確的。許許多多殘疾人工作者高舉人道主義旗幟，承擔(dān)起“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，為殘疾人事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。作為后來者，我們要更好地履行“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，繼續(xù)拓展殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，為殘疾人早日實(shí)現(xiàn)小康、融合發(fā)展貢獻(xiàn)全部的力量。
全省建設(shè)工作會(huì)議工作報(bào)告篇二十
同志們:。
市委、市政府召開這次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，主要是回顧總結(jié)“十一五”以來我市城建工作情況，緊扣“十二五”發(fā)展大目標(biāo)，集中研究加快城鄉(xiāng)建設(shè)的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施，動(dòng)員各級(jí)各部門把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干、跨越趕超，在更高起點(diǎn)上開創(chuàng)我市城建工作新局面。剛才，董波同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，市中區(qū)、北湖新區(qū)和任城區(qū)李營(yíng)街道辦事處、怡景房地產(chǎn)有限公司的表態(tài)發(fā)言講得都很實(shí)在、很到位，我都同意，也為大家的熱情和責(zé)任心所感動(dòng)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期我市城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展走勢(shì)和主攻方向。
剛剛過去的“十一五”，我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得顯著成績(jī)。五年來特別是近兩年，我們按照科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的總體要求，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需和新一輪城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃修編獲批等重大機(jī)遇，緊扣加速經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和打造區(qū)域發(fā)展新高地的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，持續(xù)加大投入，有效破解瓶頸，完善城鎮(zhèn)體系，中心城區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，組群結(jié)構(gòu)城市框架逐步形成，城鎮(zhèn)承載能力和服務(wù)功能不斷提升，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境進(jìn)一步改善，全市城鎮(zhèn)化率提高到43%。這些成績(jī)來之不易，是上上下下團(tuán)結(jié)拼搏、開拓奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向?yàn)槌擎?zhèn)建設(shè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人表示衷心感謝!向顧全大局、傾力支持城鎮(zhèn)建設(shè)管理的各有關(guān)方面和廣大市民致以崇高敬意!
“十二五”是我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城鎮(zhèn)化也進(jìn)入了加速推進(jìn)的攻堅(jiān)階段，既面臨諸多新情況、新挑戰(zhàn)，也面臨一些重大機(jī)遇和有利條件。工業(yè)化進(jìn)程的加快特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的持續(xù)提升，為城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展增添了內(nèi)在動(dòng)力;京滬高鐵建成通車、南水北調(diào)和濟(jì)徐高速等一批重大工程的提速推進(jìn)，為城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展拓展出更廣空間;23屆省運(yùn)會(huì)的加緊籌辦，又對(duì)城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展形成了強(qiáng)力助推;各級(jí)各部門對(duì)加速城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一、推進(jìn)機(jī)制更加完善、辦法舉措更加得力，城鄉(xiāng)百姓改善生活環(huán)境、建設(shè)美好家園的愿望和期盼更加強(qiáng)烈，這些也都為城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)、提供了重要保障。同時(shí)也要看到，周邊地區(qū)尤其是魯南經(jīng)濟(jì)帶和蘇北地區(qū)一些城市的加速崛起，對(duì)我市形成的擠壓態(tài)勢(shì)愈加明顯。我前年去過一次臨沂，年前又在振川書記的率領(lǐng)下和其他領(lǐng)導(dǎo)一起去了趟徐州，講心里話，和周邊這些城市相比我們已經(jīng)落后了，而且落后的還很多。政策調(diào)整和宏觀環(huán)境變化帶來的要素供應(yīng)趨緊的壓力日漸加大，我市縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)導(dǎo)致的城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡問題越來越突出，用地、融資和工程建設(shè)、城市管理等環(huán)節(jié)還存在一些亟待破解的矛盾和瓶頸。我們一定要準(zhǔn)確把握大勢(shì)，抓住用好機(jī)遇，正視困難問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不搖擺、不停滯、不懈怠，按照既定城市發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度和決心扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越。
依據(jù)市十五屆人大四次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》和“十二五”規(guī)劃，今后五年我市推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，總的要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城“三城”目標(biāo)，把握“提質(zhì)增速、注重統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展”三個(gè)重點(diǎn)，更大力度實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，確保城鎮(zhèn)化水平每年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。今年要按照“保續(xù)建、保重點(diǎn)、保民生”的要求，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為抓手，以重大工程項(xiàng)目為牽引，以機(jī)制創(chuàng)新、破解瓶頸為切入，以環(huán)境整治、完善管理為重要著力點(diǎn)，進(jìn)一步拉開中心城區(qū)布局框架，推進(jìn)組群結(jié)構(gòu)城市融合發(fā)展，同步提升縣域城市和小城鎮(zhèn)的承載能力與服務(wù)功能，盡快構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。年內(nèi)確定實(shí)施包括道路橋梁、園林綠化、河湖水系治理、公共建筑、城中村改造及保障性住房、省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館項(xiàng)目6大類66項(xiàng)重點(diǎn)工程，總投資235億元，年內(nèi)完成投資128億元。其中續(xù)建工程25項(xiàng)，年內(nèi)完成投資46?38億元;新建工程41項(xiàng)，年內(nèi)完成投資81?84億元。落實(shí)上述工作目標(biāo)，確?！笆濉背擎?zhèn)化發(fā)展開好局、起好步，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，要在全市、都市區(qū)、中心城區(qū)三個(gè)層面科學(xué)擺布、統(tǒng)籌推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。
一要正確處理城市建設(shè)與鎮(zhèn)村開發(fā)的關(guān)系，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的題中之義和必然要求，公共設(shè)施的一體化及公共服務(wù)的均等化是其中的重要內(nèi)容和有效途徑。當(dāng)前濟(jì)寧市情和發(fā)展的階段性特征，決定了我們?cè)诔擎?zhèn)開發(fā)建設(shè)中必須堅(jiān)持“兩條腿”走路，一手抓中心城區(qū)和縣域城市的擴(kuò)張建設(shè)，一手抓鎮(zhèn)村特別是小城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展。要在持續(xù)加大中心城區(qū)和縣域城市開發(fā)建設(shè)力度的同時(shí)，注重研究拿出促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸配套、有機(jī)對(duì)接的辦法舉措，先期在鄉(xiāng)村道路、潔凈能源、飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面傾斜扶持、增加投入;從辦好民生實(shí)事項(xiàng)目入手，支持農(nóng)村社保、醫(yī)療、教育、文化、科技等項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系;突出抓好后續(xù)管理服務(wù)和配套設(shè)施完善，不斷豐富深化新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，促使鎮(zhèn)村容貌、環(huán)境衛(wèi)生、居住條件、公共服務(wù)每年都有大的改觀。
二要正確處理中心城區(qū)與組群城市建設(shè)的關(guān)系，更加注重組群結(jié)構(gòu)城市各板塊的融合發(fā)展。建設(shè)組群結(jié)構(gòu)大城市，是符合城市發(fā)展的規(guī)律和我市實(shí)際的戰(zhàn)略選擇，是做大做強(qiáng)做優(yōu)城市、提升輻射帶動(dòng)功能和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必由之路。要建立組群城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、相向發(fā)展”的原則，明晰濟(jì)寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城和嘉祥各大板塊功能分區(qū)定位。堅(jiān)持以重大基礎(chǔ)設(shè)施為牽動(dòng)，以園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐，加緊編制實(shí)施道路交通、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，加速一體化相向發(fā)展進(jìn)程，盡早形成“同城效應(yīng)”。今年突出抓好都市區(qū)交通體系的對(duì)接完善，確保京滬高鐵曲阜連接線、太白樓路東西延伸線建成通車，嶧山—唐口干線公路、濟(jì)徐高速濟(jì)寧段按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。
三要正確處理好濟(jì)寧中心城區(qū)新城建設(shè)與舊城改造的關(guān)系，更加注重推動(dòng)各類要素的有機(jī)整合與合理配置。北湖新城、濟(jì)北新區(qū)和東部科技新城的開發(fā)建設(shè)，是濟(jì)寧中心城區(qū)擴(kuò)張發(fā)展的重要依托，也是未來城市品位形象的集中體現(xiàn)。要堅(jiān)持既定的布局框架不動(dòng)搖，高起點(diǎn)突破新城開發(fā)建設(shè)，務(wù)求快出形象、多出亮點(diǎn);同時(shí)注重以新帶老、以老促新，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施老城改造提升，務(wù)求功能完善、特色凸顯。具體操作中，老城適當(dāng)做“減法”，將產(chǎn)業(yè)和居民向新城和園區(qū)有序遷移，疏解過密人口、緩解交通壓力、改善居住環(huán)境、豐富城市景觀;新區(qū)重點(diǎn)做“加法”，以基礎(chǔ)設(shè)施先行、功能分區(qū)引領(lǐng)的模式推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，集聚項(xiàng)目、聚攏人氣、拓展空間、提升品位，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)相得益彰、互促共進(jìn)。
二、強(qiáng)力落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)。
按照今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，加緊展開各項(xiàng)工作布局，必須突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，全力全速抓項(xiàng)目，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建，重拳出擊抓整治，務(wù)求重點(diǎn)工程項(xiàng)目如期完成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，公共服務(wù)和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾享受到更多城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)帶來的實(shí)惠。
(一)打好中心城區(qū)重大工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。把重點(diǎn)工程項(xiàng)目細(xì)化落實(shí)到“一城四區(qū)”的具體區(qū)域和部位，按職責(zé)分工調(diào)集要素資源實(shí)施各個(gè)擊破。北湖新區(qū)要突出抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和牽動(dòng)性工程建設(shè)，完成一批新建改造路橋工程，加緊構(gòu)建網(wǎng)格化路網(wǎng)體系，同步推進(jìn)主干道綠化、亮化、美化，形成立體化、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)的綠地系統(tǒng)。堅(jiān)持政府投入與市場(chǎng)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合，加快市文體中心、省運(yùn)會(huì)指揮中心建設(shè)進(jìn)度，盡快啟動(dòng)綜合體育館、奧體酒店、運(yùn)動(dòng)員村等場(chǎng)館項(xiàng)目。全力推進(jìn)城市規(guī)劃展示館和濟(jì)寧一中新校區(qū)等標(biāo)志性工程，精心實(shí)施中心景區(qū)打造、古運(yùn)河南段及新運(yùn)河整治和沿岸開發(fā)，抓好住宅、醫(yī)院、商貿(mào)服務(wù)區(qū)的配套建設(shè)。濟(jì)北新區(qū)要著眼完善綜合功能、協(xié)調(diào)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，整體推進(jìn)包括行政、商務(wù)、住宅和文化、旅游、物流等功能分區(qū)在內(nèi)的8項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、人氣與環(huán)境形象的同步提升。東部科技新城要堅(jiān)持城市開發(fā)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一體布局、統(tǒng)籌實(shí)施，加快完善先進(jìn)制造、光電信息、創(chuàng)新研發(fā)、商務(wù)居住、生態(tài)休閑等功能板塊的規(guī)劃建設(shè)，依托現(xiàn)有路網(wǎng)框架和產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動(dòng)實(shí)施11項(xiàng)重點(diǎn)工程，協(xié)調(diào)跟進(jìn)運(yùn)作創(chuàng)新平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化和中介服務(wù)等項(xiàng)目，形成科技新城建設(shè)與高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。老城區(qū)要以改善公共服務(wù)、強(qiáng)化城市管理、優(yōu)化人居環(huán)境為著力點(diǎn)，加快重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施完善，推進(jìn)與外來戰(zhàn)略投資者的合作，抓好寶龍城市廣場(chǎng)、萬達(dá)廣場(chǎng)、運(yùn)河生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和西南片區(qū)的深度開發(fā)，有序?qū)嵤┢髽I(yè)“退城進(jìn)園”和城中村改造，科學(xué)布局居民住宅片區(qū)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，在疏朗空間、提升功能的同時(shí)打造黃金商圈、改善人居環(huán)境。
(二)群策群力創(chuàng)建國(guó)家園林城市。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市對(duì)城市建設(shè)管理上水平是一個(gè)強(qiáng)力推動(dòng)?，F(xiàn)在看，我市各項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)與國(guó)家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)相比仍有很大差距，需要抓緊時(shí)間盡快彌補(bǔ)到位。最早我們?cè)谘芯縿?chuàng)建國(guó)家園林城市時(shí)，發(fā)現(xiàn)要有很多的投入。因?yàn)槲沂泻芏嗷A(chǔ)指標(biāo)與國(guó)家園林城市的基本指標(biāo)相比有很大的差距，但最終我們還是下決心要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市。我提出一句話：濟(jì)寧人民有權(quán)力要求生活在一個(gè)天藍(lán)水綠、空氣清新的環(huán)境中，這也是我們的責(zé)任!各級(jí)各有關(guān)方面要按照市里部署要求，盯住國(guó)家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，集中打好“三大戰(zhàn)役”，即打好城市景觀改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，以園、路、街、院和交叉路口為重點(diǎn)，加快實(shí)施一批園林綠化工程，大幅提高城區(qū)綠化覆蓋率;打好交通暢通攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)快速路、高架橋、停車場(chǎng)、公交站等一批基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，有效解決交通擁堵問題;打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固擴(kuò)大背街小巷治理成果，下大氣力解決一些區(qū)域和部位的“臟亂差”問題。要注重以管理促創(chuàng)建，結(jié)合落實(shí)創(chuàng)城任務(wù)，明確各層級(jí)管理責(zé)任，構(gòu)建完善大城管格局，發(fā)揮數(shù)字化管理體系的獨(dú)特作用，組織相關(guān)部門聯(lián)手開展綜合執(zhí)法，徹底根除一些頑癥痼疾，促使城市管理盡快走上規(guī)范化、法制化軌道。城市綠化率是創(chuàng)城硬指標(biāo)。各級(jí)務(wù)必要把大幅增加城市綠量作為創(chuàng)城的首要任務(wù)，抓住當(dāng)前黃金季節(jié)，迅速掀起植樹造林熱潮。要通過出讓公園和游園冠名權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)及認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地等方式，籌集社會(huì)資金支持綠化建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行綠色圖章制度，凡住宅小區(qū)配套總量達(dá)不到新區(qū)開發(fā)30%、舊城改造25%標(biāo)準(zhǔn)的，園林綠化主管部門對(duì)規(guī)劃方案實(shí)行“一票否決”。市中區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)和北湖新區(qū)要增強(qiáng)大局意識(shí)，按照市里確定的創(chuàng)城責(zé)任分工，認(rèn)真抓好承擔(dān)任務(wù)的落實(shí);市級(jí)園林監(jiān)管機(jī)構(gòu)要定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。市里研究確定，設(shè)立創(chuàng)城專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，調(diào)動(dòng)“四區(qū)”和相關(guān)部門投身園林城市創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性。
(三)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，最近中央和省領(lǐng)導(dǎo)都提出了嚴(yán)肅批評(píng)。除夕之夜我也隨著溫到相關(guān)縣市區(qū)走了一趟。講心里話，走在那個(gè)村子里、那個(gè)居民的院子里，我真的很緊張，感到很汗顏。在和村民一起包水餃時(shí)，我特意走到放菜和熟食的屋子里看了看，我真沒想到會(huì)是這樣一種情景。我也是從農(nóng)村走出來的，但這樣一種情景是不多見的，至少現(xiàn)在是不多見的。所以當(dāng)中央和省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們提出嚴(yán)肅批評(píng)時(shí)，我們是心悅誠(chéng)服的，是感到慚愧的。市委、市政府為此作了專題研究，制定了一系列得力舉措，提出了明確而具體的要求。各級(jí)各有關(guān)方面要知恥而后勇，痛下決心抓綜合整治，務(wù)求在較短時(shí)間內(nèi)有根本改觀。當(dāng)前要著重抓好四個(gè)方面的工作。一是開展一次集中清理活動(dòng)。從現(xiàn)在起，對(duì)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、村莊、道路及沿線、河道等重點(diǎn)區(qū)域、部位，進(jìn)行大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理，重點(diǎn)解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題，徹底清除可視范圍內(nèi)的積存垃圾。二是建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。上半年完成縣級(jí)垃圾處理場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和村莊垃圾收集點(diǎn)設(shè)置、垃圾桶配備等項(xiàng)工作，并確保各類設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。一方面，結(jié)合理順環(huán)衛(wèi)體制，重心下移建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，形成“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的管理網(wǎng)絡(luò)。另一方面，3月底前在每個(gè)村普遍配備1-2名責(zé)任心強(qiáng)、有一定勞動(dòng)能力、敬業(yè)愛崗的專職保潔員，形成專業(yè)隊(duì)伍為主、全員發(fā)動(dòng)、多方參與的管理體系。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基本完成的村居，鼓勵(lì)專業(yè)保潔、物業(yè)公司通過競(jìng)標(biāo)參與鎮(zhèn)村保潔，發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，提升清理保潔質(zhì)量。四是探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。以管理規(guī)范化、運(yùn)作市場(chǎng)化、隊(duì)伍專業(yè)化、作業(yè)精細(xì)化、考核科學(xué)化、機(jī)制長(zhǎng)效化“六化”為目標(biāo)，建立健全包括工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收、督導(dǎo)獎(jiǎng)懲等方面的制度規(guī)章，強(qiáng)化資金保障，提升管理效能，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理保障的一體化。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城市和鎮(zhèn)村開發(fā)建設(shè)。各縣市要進(jìn)一步強(qiáng)化抓城市建設(shè)就是抓轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的理念，用心把握工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促并進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌展開主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育與城市開發(fā)改造的整體布局，在主動(dòng)承接國(guó)家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，用足用活上級(jí)相關(guān)扶持政策的同時(shí)，有序?qū)嵤┛h域城市框架內(nèi)的系列城建項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、城市功能持續(xù)完善與綜合實(shí)力日益壯大的和諧統(tǒng)一。要堅(jiān)持量力而行、重點(diǎn)突破的原則，協(xié)調(diào)處理好舊城改造與新區(qū)拓展、城市品位提升與人居環(huán)境改善的關(guān)系，統(tǒng)籌實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)志性工程和公共服務(wù)項(xiàng)目，總體上各縣市今年城市開發(fā)建設(shè)的投入力度、工程數(shù)量、建設(shè)規(guī)模都要力爭(zhēng)超過去年，有條件的地方要力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)更高一些、步子更大一些、亮點(diǎn)更多一些。搶抓高鐵發(fā)展機(jī)遇、迎接高鐵時(shí)代到來，是今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在這個(gè)問題上我們沒有退路，必須破釜沉舟，決戰(zhàn)決勝。要集中精干力量，爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)京滬高鐵曲阜站點(diǎn)及配套設(shè)施的建設(shè)完善，依托文化生態(tài)新城加快高鐵片區(qū)整體開發(fā)，加緊規(guī)劃建設(shè)高鐵站與中心城區(qū)、周邊縣市區(qū)“放射狀”連接通道，帶動(dòng)組群城市各板塊間的深度融合。小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要一環(huán)。要明確定位、突出特色，因地制宜、創(chuàng)新模式，集中抓好14個(gè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批省級(jí)中心鎮(zhèn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、物流園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)和集中居住區(qū)，打造人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群和商品集散的中心。要充分尊重農(nóng)民意愿，按照國(guó)家、省最新部署要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成省下達(dá)我市的新建農(nóng)村住房8萬戶、改造危房2萬戶的任務(wù)。
(五)盡職盡責(zé)實(shí)施城建民生項(xiàng)目。安居樂業(yè)是城鄉(xiāng)百姓的最大期盼，抓城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”是重要的民生工程。各級(jí)要堅(jiān)持把以人為本的理念貫穿城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)全過程，努力為廣大居民提供安身之所、生活之便、創(chuàng)業(yè)之需，使群眾生活質(zhì)量在城鎮(zhèn)化發(fā)展中得到不斷提高。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)持續(xù)增加中小戶型普通商品住宅投放量，更加有效地稀釋房?jī)r(jià)上行壓力，切實(shí)滿足城鎮(zhèn)居民的自住性消費(fèi)需求。要突出抓好保障性住房建設(shè)。年內(nèi)全市計(jì)劃開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和公租房1?5萬多套。各級(jí)要作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，不折不扣地抓好分解落實(shí)，確保如期順利完成。要保證保障性住房土地供應(yīng)，采取集中供地為主、配建為輔的方式，盡快將保障性住房建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊。要認(rèn)真執(zhí)行土地出讓凈收益和住房公積金增值收益一定比例用于廉租住房建設(shè)和發(fā)展公共租賃住房的政策規(guī)定，最大限度滿足建設(shè)資金需求。要對(duì)保障性住房建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，加大考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)任務(wù)完成好的縣市區(qū)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的給予通報(bào)批評(píng)，直至追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要在持續(xù)擴(kuò)大城市公交、供水、燃?xì)?、供熱覆蓋面的同時(shí)，積極推進(jìn)公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)村的拓展延伸，同時(shí)建立切實(shí)可行的運(yùn)行管理機(jī)制，增強(qiáng)村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視等項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家新出臺(tái)的拆遷政策法規(guī)，總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，探索依法拆遷、和諧拆遷的新路子，切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾合法權(quán)益，防止因拆遷操作不當(dāng)引發(fā)不穩(wěn)定因素。要高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善，抓好城市污水處理廠管網(wǎng)配套和工藝改造，努力提升垃圾處理場(chǎng)的集中處理能力，加大廢氣、煙塵和噪聲污染治理力度，強(qiáng)化城市過境水系、周邊濕地和綠地等生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，切實(shí)兌現(xiàn)“把藍(lán)天碧水還給濟(jì)寧百姓”的莊嚴(yán)承諾。
城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)是一個(gè)牽動(dòng)面廣、涉及領(lǐng)域多、參與者眾、社會(huì)關(guān)注度高的復(fù)雜系統(tǒng)工程，推進(jìn)過程中也必然面臨許多新情況新問題、新困難新挑戰(zhàn)。這就要求我們既要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，又要提升境界、銳意創(chuàng)新，以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度、腳踏實(shí)地的作風(fēng)開拓進(jìn)取、埋頭苦干，務(wù)求全市“十二五”城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)開好局、起好步。
要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)是否到位，領(lǐng)導(dǎo)力是否到位，對(duì)各項(xiàng)工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。今年城市建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目單子及責(zé)任分工即將下發(fā)，各級(jí)特別是四個(gè)區(qū)要把城市開發(fā)建設(shè)列入重要議事日程，對(duì)確定的重大工程項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持指揮部體制和領(lǐng)導(dǎo)包保、會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)等行之有效的工作模式，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)逐一制定實(shí)施方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任和質(zhì)量時(shí)限要求，全力以赴運(yùn)作推進(jìn)，確保如期完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，拿出足夠的時(shí)間精力用在研究指導(dǎo)和組織推動(dòng)城建工作上，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上主抓、具體負(fù)責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的矛盾問題。項(xiàng)目責(zé)任部門要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、力量到位、保障到位;相關(guān)部門和單位也要服從服務(wù)工程建設(shè)需要，全力支持配合，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。我特別說明一下這個(gè)問題，過去幾年我們市里實(shí)行指揮部體制、領(lǐng)導(dǎo)包保體制，在許多重大問題上確實(shí)發(fā)揮了非常好的作用，這個(gè)體制經(jīng)過研究決定還是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下去。但是這個(gè)過程中我們也要注意另外一方面的問題，那就是應(yīng)當(dāng)有一個(gè)管理層級(jí)。指揮部體制究竟應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么樣的作用，領(lǐng)導(dǎo)包保應(yīng)又包到什么程度，這個(gè)界限一定要明確。領(lǐng)導(dǎo)包保不是包辦一切、不是瞎指揮，是提供服務(wù)、是綜合協(xié)調(diào)、是提供相關(guān)保障，所以在這個(gè)權(quán)利界限或者說責(zé)任界限上，我們需要進(jìn)一步明確。
要破解瓶頸制約。重點(diǎn)是有效解決用地保障和資金籌措問題。為什么提出這兩個(gè)瓶頸，大家也都有自己的理解?，F(xiàn)在土地這種限制對(duì)我們的城鄉(xiāng)建設(shè)形成了非常大的制約，我到各個(gè)縣市區(qū)調(diào)研，沒有一個(gè)縣市區(qū)不提出這個(gè)問題的。用地制約確實(shí)構(gòu)成我們一個(gè)很大的障礙，但我們也要從另一個(gè)角度去考慮，18億畝耕地這條紅線是不能越過的，這是國(guó)家的大法。所以對(duì)這樣一個(gè)瓶頸究竟怎樣去看待、怎么去處理，確實(shí)考驗(yàn)著我們的智慧。還有一個(gè)就是資金籌措問題，從去年到今年情況發(fā)生了非常大的變化。過去的一個(gè)月存款準(zhǔn)備金率、貸款利息在不斷提高，中央不斷釋放這些信號(hào)都表明從嚴(yán)控制通脹這種勢(shì)頭基本不會(huì)改變。所以前年再往前一段時(shí)間那樣的好日子一去不復(fù)返了，以后有沒有不太清楚，但至少近一段時(shí)期內(nèi)不太可能出現(xiàn)。所以資金問題也成為目前我們城鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)非常大的瓶頸。在用地問題上，要在“爭(zhēng)取增量、盤活存量、用好流量”三個(gè)環(huán)節(jié)上開動(dòng)腦筋、狠下功夫。我到一些鄉(xiāng)里面去看，講心里話，我們的容積率是不夠的。很多項(xiàng)目我看占地很大，但這些項(xiàng)目的水準(zhǔn)確實(shí)跟它所占土地是不相稱的，這種情況在濟(jì)寧很多地方都有。我講過一句話：但存方寸土，留與子孫耕。我們這一代人沒有權(quán)力去濫用這些不可再生資源。所以，珍愛土地、珍惜土地，為子孫后代留一條生路，這是每一代人的責(zé)任?！盃?zhēng)取增量”，就是要積極向上溝通協(xié)調(diào)，全力爭(zhēng)取“點(diǎn)供”指標(biāo)，促使更多重點(diǎn)工程進(jìn)入國(guó)家、省專項(xiàng)用地“盤子”?！氨P活存量”，就是要持續(xù)加大閑置低效用地清理處置力度，積極推廣建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，著力抓好廢棄工礦復(fù)墾后的建設(shè)用地置換和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，調(diào)劑更多用地用于城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。這次在省里參加人代會(huì)，我們市里的幾位人大代表都提出一個(gè)問題，我們有些地方、有些企業(yè)項(xiàng)目征地征了好多年，有的甚至長(zhǎng)達(dá)十年之久，但這些土地基本上是閑置的。這個(gè)問題究竟什么原因我想可能許多同志比我更清楚。這個(gè)問題必須解決，如果這些地長(zhǎng)期閑置不用，就必須采取措施。“用好流量”，就是要建立完善建設(shè)用地準(zhǔn)入等相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)把工程用地預(yù)審關(guān)口，對(duì)不符合政策、用地面積超標(biāo)的工程一律不予供地，集中有限指標(biāo)確保重點(diǎn)工程用地需要。在融資問題上，首要的是認(rèn)真落實(shí)好市里即將出臺(tái)的《關(guān)于深化完善投融資管理體制的意見》，本著“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互制衡的原則，理順政府與投融資平臺(tái)的關(guān)系，做活以地生財(cái)?shù)奈恼?，盤活更多的政府資產(chǎn)，努力提高平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)收益、增強(qiáng)自身的償債能力，真正形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政企分開、風(fēng)險(xiǎn)可控、良性循環(huán)”的投融資格局。要搶抓政策機(jī)遇，精心包裝工程項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取國(guó)家、省專項(xiàng)資金扶持。要進(jìn)一步深化與各大金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新銀政銀企合作機(jī)制，加緊落實(shí)相關(guān)協(xié)議，爭(zhēng)取擴(kuò)大對(duì)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的信貸規(guī)模。要不斷提升城建市場(chǎng)開放度，充分利用社會(huì)資金、民間資本，吸引國(guó)內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資者及本地大企業(yè)以多種形式參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)。在這點(diǎn)上我們市里很多工程都有非常成功的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在我知道的濟(jì)寧高新區(qū)已經(jīng)通過有效的運(yùn)作爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)發(fā)行30億貸款，時(shí)間很長(zhǎng)，而且利率很低。其他還有幾個(gè)區(qū)縣也爭(zhēng)取到了低息貸款。過去我們?cè)谒伎歼@個(gè)問題時(shí)比較多的是把著眼點(diǎn)放在財(cái)政上，現(xiàn)在城市建設(shè)已經(jīng)越來越多地轉(zhuǎn)變到金融政策、市場(chǎng)機(jī)制這兩個(gè)方面。所以，我也希望今后在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的時(shí)候，能夠更多更好地利用這些新的政策。
要依法合規(guī)運(yùn)作。這個(gè)問題我們已經(jīng)在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)講過。我們是一個(gè)法治國(guó)家，依法治國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。我們的行政行為基本上都已置于法律法規(guī)的框架之下，一個(gè)高素質(zhì)的官員，必須是有強(qiáng)烈法制觀念、嚴(yán)格依法行政的官員。越是城市開發(fā)建設(shè)工作量大、任務(wù)重，越要嚴(yán)格依據(jù)政策法規(guī)要求精心組織實(shí)施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)厲查禁違法違規(guī)建設(shè)行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)等關(guān)口，確保所有工程項(xiàng)目審批程序完整、手續(xù)完備。要按上級(jí)督察意見和有關(guān)法規(guī)政策，集中抓好違法違規(guī)用地的專項(xiàng)整治和清理整頓，確保違法用地案件月底前全部整改到位、順利通過驗(yàn)收。我們現(xiàn)在的土地審批因?yàn)檫`法用地已經(jīng)被凍結(jié)了，現(xiàn)在正積極進(jìn)行整改，2月底前要進(jìn)行驗(yàn)收，如果驗(yàn)收通不過還將繼續(xù)被凍結(jié)。今后所有工程項(xiàng)目用地必須嚴(yán)格審批，不允許再出現(xiàn)違法違規(guī)問題。要公開、公正實(shí)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)，不允許任何人以任何方式隨意插手干預(yù)。要強(qiáng)化工程預(yù)算管理監(jiān)督，決不放任工程預(yù)算一增再增的現(xiàn)象出現(xiàn)，最大限度地降低開發(fā)建設(shè)成本。我在市政府常務(wù)會(huì)議上已經(jīng)講過幾個(gè)“不準(zhǔn)開工”：沒有規(guī)劃的不準(zhǔn)開工、沒有可行性研究和立項(xiàng)的不準(zhǔn)開工、沒有嚴(yán)格預(yù)算的不準(zhǔn)開工、沒有經(jīng)過規(guī)范招投標(biāo)的不準(zhǔn)開工、沒有土地審批的不準(zhǔn)開工?？赡苡行┩緦?duì)此不理解，但是我要說這是大理、大法?？赡茉谀硞€(gè)具體項(xiàng)目上我們感覺表現(xiàn)得不是那么快，效果不是那么明顯，但規(guī)范秩序和程序是我們必須遵守的。嚴(yán)格按規(guī)范行事、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，這對(duì)我市的整體開發(fā)建設(shè)一定會(huì)產(chǎn)生持續(xù)的效果、產(chǎn)生更大的效應(yīng)。
要強(qiáng)化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)建設(shè)涉及到許多部門，涉及到許多利益格局。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和效率意識(shí)，堅(jiān)持在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的大格局下主動(dòng)作為，既恪盡職守分兵把口，又強(qiáng)化協(xié)調(diào)形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財(cái)政、國(guó)土等部門要進(jìn)一步細(xì)化工作計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)得力到位措施，全力保障支持重點(diǎn)工程建設(shè)。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動(dòng)參與，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。項(xiàng)目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強(qiáng)力量，上齊裝備，卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及到的各種手續(xù)，有關(guān)部門要在依法合規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，提速辦理相關(guān)報(bào)件，強(qiáng)化對(duì)上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，保證新開工項(xiàng)目及早啟動(dòng)。對(duì)因推諉扯皮導(dǎo)致工期延誤甚至造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任。我們以前有些項(xiàng)目出問題，最后仔細(xì)去梳理發(fā)現(xiàn)，問題就出在這里，不是我們不具備這樣一種辦理的機(jī)會(huì)和條件，而是部門之間相互推諉、相互扯皮、相互內(nèi)訌。
要嚴(yán)格督查考核?，F(xiàn)代管理有兩個(gè)重要的理念，里面有好多羅列的款項(xiàng)，這里特別要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)觀念：一個(gè)是權(quán)力制衡，不受制衡和監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗;第二是權(quán)責(zé)對(duì)立，有權(quán)必有責(zé)。我們要堅(jiān)持一條線抓工作推進(jìn)、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責(zé)分工、具體任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，實(shí)施跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改。各工程建設(shè)指揮部要會(huì)同市督查考核委辦公室，嚴(yán)格實(shí)行周抽查、旬調(diào)度、月通報(bào)制度，及時(shí)掌握前期工作及完成投資、形象進(jìn)度和竣工投運(yùn)等方面的情況，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中調(diào)度會(huì)商等形式，研究解決推進(jìn)中遇到的困難問題。市督查考核委辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化日?？己撕蛯ｍ?xiàng)考核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)尺度，嚴(yán)肅兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，樹立鮮明導(dǎo)向，對(duì)工作主動(dòng)、措施得力、成績(jī)突出的，大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)推進(jìn)不力、變化不大的通報(bào)批評(píng)，切實(shí)把督查考核的過程變成協(xié)調(diào)整合力量的過程、指導(dǎo)幫促服務(wù)的過程、推動(dòng)工作落實(shí)的過程，以有效有力的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動(dòng)上上下下投身城市開發(fā)建設(shè)的熱情干勁。
要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。實(shí)事求是地說，在城鄉(xiāng)建設(shè)方面我們已經(jīng)被先進(jìn)地區(qū)包括周邊一些市落在后面。但是我們的意志和決心不能落后，我們的作風(fēng)和行動(dòng)不能落后。實(shí)踐已經(jīng)充分證明，過硬的作風(fēng)是我們攻堅(jiān)克難、開拓奮進(jìn)的制勝法寶。抓好今年的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，更要干字當(dāng)頭、全力全速、只爭(zhēng)朝夕，大力弘揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的頑強(qiáng)作風(fēng)與奉獻(xiàn)精神。指揮部及專門班子要對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，爭(zhēng)取快組建、快到位，建設(shè)隊(duì)伍也要快集結(jié)、快開工，竭盡全力搶工期、爭(zhēng)主動(dòng)。要大力推行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”、“一線工作法”，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)工作，“面對(duì)面”解決問題，真正做到?jīng)Q策在一線落實(shí)，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。要始終繃緊廉政這根弦，每一個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公平競(jìng)爭(zhēng)、陽(yáng)光操作，相應(yīng)的防范措施要健全到位。每一個(gè)參與工程建設(shè)管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和人民群眾交出一份滿意答卷。
全省建設(shè)工作會(huì)議工作報(bào)告篇二十一
20**年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是建黨九十周年，做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)中心工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)1%以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口60萬人以上的目標(biāo)，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
加強(qiáng)規(guī)劃編制。樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)理念，積極提升規(guī)劃編制和實(shí)施質(zhì)量，努力促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》，做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽(yáng)市城市總體規(guī)劃報(bào)國(guó)務(wù)院報(bào)批工作;加大對(duì)宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導(dǎo)力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點(diǎn)范圍，在較發(fā)達(dá)市(縣)開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十二五”規(guī)劃，編制城市近期建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)城市規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃的制定，貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，為城市規(guī)劃實(shí)施管理提供科學(xué)依據(jù)。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)、科學(xué)決策關(guān)、規(guī)劃條件關(guān)、規(guī)劃公眾關(guān)、規(guī)劃核實(shí)關(guān)，適時(shí)組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況檢查，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，有省級(jí)區(qū)域性試點(diǎn)示范任務(wù)的縣市，要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點(diǎn)規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域，籌集經(jīng)費(fèi)、組織力量，保質(zhì)保量完成任務(wù)。鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設(shè)站城鎮(zhèn)要科學(xué)確定發(fā)展定位，按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風(fēng)貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源，提高規(guī)劃編制水平。
抓好試點(diǎn)示范。一是堅(jiān)定不移的做大做強(qiáng)城市圈、城市群。支持武漢市建設(shè)省域和中國(guó)中部地區(qū)中心城市，增強(qiáng)武漢城市圈的競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群，發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的輻射作用。二是啟動(dòng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進(jìn)體系，各縣市在抓好主城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，集中力量建設(shè)1-3個(gè)特色明顯的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，使其成為吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點(diǎn)。各地要認(rèn)真研究制定重點(diǎn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的具體辦法和政策措施。在此基礎(chǔ)上，選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬人以上、財(cái)政一般預(yù)算收入在1億元以上的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，作為鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)，賦予縣級(jí)管理權(quán)限，擴(kuò)大土地使用權(quán)、財(cái)政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán)，建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍、行政審批服務(wù)中心、土地儲(chǔ)備中心和招投標(biāo)中心，完善城鎮(zhèn)功能。加強(qiáng)武漢城市圈城際鐵路設(shè)站小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)其依托交通優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。三是同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省委省政府部署，抓好城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)等方面的工作。扎實(shí)開展宜居村莊建設(shè)，把農(nóng)房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結(jié)合起來，使更多的村莊實(shí)現(xiàn)“設(shè)施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學(xué)、群眾滿意”的目標(biāo)。今年啟動(dòng)400個(gè)宜居村莊建設(shè)，年底驗(yàn)收命名200個(gè)左右。
搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，克服畏難情緒，主動(dòng)履行省委省政府交給我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，搭建良好的工作平臺(tái)。及時(shí)掌握土地管理、戶籍改革、社會(huì)保障、項(xiàng)目建設(shè)等方面的情況，認(rèn)真做好情況匯總、統(tǒng)計(jì)分析和宣傳工作，為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀，為部門搞好服務(wù)。建立工作推進(jìn)機(jī)制，明確推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)，制定考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實(shí)建制鎮(zhèn)恢復(fù)征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、開征污水處理費(fèi)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加“三掛鉤”、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列優(yōu)先安排、土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)向3萬人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關(guān)政策。各地應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號(hào)文件精神，學(xué)習(xí)借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)，提高管理效能，防止執(zhí)法管理缺位。各地要認(rèn)真培育和發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化工作中的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、交流，組織專班定期開展督查。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作。
千方百計(jì)完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。按照國(guó)家更大規(guī)模的推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的總體要求，力爭(zhēng)今年解決30萬戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，完成農(nóng)村危房改造6萬戶以上。在保障性安居工程建設(shè)中，新開工廉租住房3.5萬套，新建和籌集公共租賃住房房源9萬套(間)，新建經(jīng)濟(jì)適用房3.5萬套、限價(jià)商品房1萬套，各類棚戶區(qū)改造完成13萬戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設(shè)的主要形式，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的住房困難問題。堅(jiān)持“政府組織、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”，引導(dǎo)各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式。以滿足基本需求、緊湊實(shí)用為原則，重點(diǎn)建設(shè)30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設(shè)資金，積極申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法，將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè);經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以將廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金結(jié)余部分用于購(gòu)買、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設(shè)中，按建設(shè)規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，落實(shí)好保障性住房建設(shè)資金、建設(shè)用地、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，開辟綠色通道。強(qiáng)化保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)持分戶驗(yàn)收，確保群眾住上放心房。加強(qiáng)配售管理，促進(jìn)公開公平公正。加強(qiáng)后續(xù)跟蹤動(dòng)態(tài)管理，建立正常的保障進(jìn)入和退出機(jī)制。高度重視保障性住房物業(yè)服務(wù)，研究解決好費(fèi)用籌集、管理責(zé)任落實(shí)等具體問題。
切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，著力解決市場(chǎng)發(fā)展中存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定，努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策，在重點(diǎn)城市出臺(tái)實(shí)施住房限購(gòu)措施，抑制投資、投機(jī)性住房需求。繼續(xù)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設(shè)規(guī)模。研究出臺(tái)促進(jìn)縣城房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，更好地適應(yīng)大多數(shù)群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法》，完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度，組織開展房產(chǎn)中介市場(chǎng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售、中介、物業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度，主動(dòng)做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，規(guī)范房地產(chǎn)秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)與市州個(gè)人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，完善13個(gè)重點(diǎn)城市城區(qū)住房交易信息周報(bào)工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)市場(chǎng)合理預(yù)期。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)，積極推進(jìn)物業(yè)管理社會(huì)化?？偨Y(jié)武漢市推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，研究改進(jìn)住房維修基金使用管理辦法。
最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，積極推進(jìn)非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織建立公積金制度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新增歸集180億元。提高公積金使用效率，積極支持職工改善個(gè)人住房條件，全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認(rèn)真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理。
以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手，以宜居城鄉(xiāng)建設(shè)為目標(biāo)，抓建設(shè)強(qiáng)管理，促進(jìn)各類城鎮(zhèn)有明顯變化。
進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，加大投入力度，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資600億元以上，新改擴(kuò)建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃?xì)夤艿?00公里、城市道路600公里。全省設(shè)市城市污水處理率達(dá)到81%，城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達(dá)到72%，其中設(shè)市城市達(dá)到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實(shí)施為重點(diǎn)，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市道路、交通和停車設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽(yáng)、宜昌三個(gè)城市綜合交通體系規(guī)劃編制，啟動(dòng)其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網(wǎng)建設(shè)，著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網(wǎng)密度，加快連接線建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善路網(wǎng)功能。積極推進(jìn)武漢軌道交通建設(shè)，續(xù)建和新建線路里程100公里，完成投資120億元。配套推進(jìn)供排水、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)和城市道路及景觀照明節(jié)能改造，加快推進(jìn)公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)城市排水設(shè)施清淤、完善改造，提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實(shí)《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為抓手，大力推進(jìn)園林綠化。啟動(dòng)實(shí)施園林城市建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場(chǎng)工程”建設(shè)。加大各類公園建設(shè)力度，提高人均公園綠地水平。加強(qiáng)街頭小游園、小綠地建設(shè)和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強(qiáng)城區(qū)道路綠化改造提升，大力推行林蔭停車場(chǎng)建設(shè)。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省級(jí)園林城市。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理，積極推進(jìn)規(guī)范化、法治化、數(shù)字化建設(shè)，提升管理水平。三是以達(dá)標(biāo)、安全運(yùn)行為核心，加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管。深化污水處理工作，進(jìn)一步加大配套管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，提高污水收集率和進(jìn)水濃度，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)主管網(wǎng)、老城區(qū)支網(wǎng)全覆蓋。加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管，完善考核評(píng)價(jià)，確保規(guī)范達(dá)標(biāo)運(yùn)行。啟動(dòng)污泥處理處置工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)，提高處置效果。著力推進(jìn)26個(gè)在建生活垃圾處理項(xiàng)目、28個(gè)擬建項(xiàng)目早日建成投運(yùn)，提高垃圾處理設(shè)施的無害化處理能力和運(yùn)行管理水平。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，保證供水安全，力爭(zhēng)年內(nèi)大部分水廠供水水質(zhì)達(dá)到106項(xiàng)指標(biāo)要求。提高燃?xì)夤芾硭胶头?wù)質(zhì)量，消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制和檢測(cè)評(píng)估、信息管理等制度。完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫(kù)，適時(shí)開展安全隱患排查，嚴(yán)防重大垮塌事故發(fā)生，確保城市道路橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。四是以美化、凈化、亮化為目標(biāo)，深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場(chǎng)、破損道路、泥巴路、斷頭路整治，完善照明、排水等設(shè)施，方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求，集中抓好空中管線整治。
進(jìn)一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、人員編制標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求，規(guī)范全省城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置和系統(tǒng)化建設(shè)。深入開展文明執(zhí)法教育，編制城管執(zhí)法培訓(xùn)教程，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體水平。開展城管執(zhí)法效能檢查活動(dòng)，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)管執(zhí)法隊(duì)伍，努力樹立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見實(shí)效。加強(qiáng)垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理能力建設(shè)，規(guī)范設(shè)施運(yùn)行管理，總結(jié)推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。高度重視非無害化垃圾填埋場(chǎng)的生態(tài)恢復(fù)和垃圾焚燒處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，指導(dǎo)武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類、收運(yùn)、處理體系，提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實(shí)開展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”，改善城市環(huán)境，提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對(duì)城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問題，創(chuàng)新理念，推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新。在認(rèn)真執(zhí)行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的原則基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，率先在宜昌、襄陽(yáng)、黃石和有條件的縣市進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái)，努力構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運(yùn)作、市民廣泛參與，有關(guān)方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經(jīng)驗(yàn)，督促各地成立城市綜合管理委員會(huì)，建立層級(jí)指導(dǎo)關(guān)系，健全基層管理體系，促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉(zhuǎn)變，城市管理格局由管理城區(qū)向指導(dǎo)縣(市)區(qū)延伸，管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理模式，研究制定網(wǎng)格化管理檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提高城市精細(xì)化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式，提高基層自我管理能力;堅(jiān)持管養(yǎng)分離，變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護(hù)、戶外廣告市場(chǎng)化改革，提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng)，加強(qiáng)建設(shè)工程地下管線檔案管理，規(guī)范城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。
進(jìn)一步夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。以全面提升公共服務(wù)和居住功能為目標(biāo)，積極推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。加強(qiáng)道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬人以上的集鎮(zhèn)啟動(dòng)污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)5萬人以上的鎮(zhèn)在年內(nèi)建成運(yùn)行，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率、綠化覆蓋率三個(gè)指標(biāo)比上年增長(zhǎng)5%以上。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)按照國(guó)家有關(guān)政策建立城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，提升小城鎮(zhèn)居住服務(wù)功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)境整治和連片整治、農(nóng)村危房改造等政策，以中心村、農(nóng)村新社區(qū)為抓手，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，配套建設(shè)道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設(shè)施，促進(jìn)土地節(jié)約和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。實(shí)現(xiàn)集中供水、生活垃圾定期清運(yùn)、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設(shè)文體活動(dòng)設(shè)施和綠化小游園，保護(hù)山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個(gè)村莊環(huán)境整治和重點(diǎn)地區(qū)的特色民居改造。
進(jìn)一步創(chuàng)新“楚天杯”考評(píng)機(jī)制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建工作考評(píng)表彰年，也是綜合檢驗(yàn)近三年創(chuàng)建工作成效至關(guān)重要的一年。各地要對(duì)照《考核辦法》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距。堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性的抓好查漏補(bǔ)缺和整改完善，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。重點(diǎn)突出民生事項(xiàng)的落實(shí)，突出管理工作的加強(qiáng)，突出城鎮(zhèn)面貌的改善，以“楚天杯”創(chuàng)建促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理上水平上臺(tái)階。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真組織開展好第五屆“楚天杯”申報(bào)、考評(píng)、表彰工作，力爭(zhēng)使本屆楚天杯創(chuàng)建的質(zhì)量有一個(gè)大的提高。
(四)積極推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果，重點(diǎn)提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率。強(qiáng)化新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、房屋銷售的全過程閉合式監(jiān)管，消除節(jié)能監(jiān)管漏洞，嚴(yán)格節(jié)能設(shè)計(jì)變更管理和節(jié)能材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收管理，確保節(jié)能工程質(zhì)量。積極促進(jìn)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用，加快國(guó)家示范市縣和示范項(xiàng)目建設(shè)，提高應(yīng)用技術(shù)水平，全年可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)到500萬平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑，開展綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)，全年發(fā)展綠色建筑150萬平方米。優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)用率，縣以上城區(qū)新型墻材應(yīng)用率達(dá)85%以上。全年散裝水泥供應(yīng)量達(dá)4300萬噸，商品混凝土3000萬方，新增節(jié)能能力100萬噸標(biāo)煤。研究制定建筑節(jié)能關(guān)鍵成套技術(shù)體系和節(jié)能材料、產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)則，基本形成具有湖北特色，滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品、太陽(yáng)能熱水應(yīng)用和地源熱泵建筑應(yīng)用實(shí)施指南、綠色建筑主導(dǎo)技術(shù)和材料等技術(shù)支撐體系，實(shí)現(xiàn)可實(shí)施可復(fù)制，提高建筑節(jié)能技術(shù)水平。
科學(xué)引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長(zhǎng)中的重要作用，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4800億元以上。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務(wù)，繼續(xù)開展建筑企業(yè)綜合實(shí)力20強(qiáng)、裝飾裝修10強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)。鼓勵(lì)本地企業(yè)“走出去”，開拓省外、海外市場(chǎng)。提高企業(yè)創(chuàng)新能力，開展省級(jí)工法評(píng)審和國(guó)家級(jí)工法推薦工作，支持建筑業(yè)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設(shè)計(jì)行業(yè)加速發(fā)展，進(jìn)一步鞏固在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位，全年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設(shè)計(jì)之都”的各項(xiàng)措施，建立工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升在國(guó)內(nèi)外的影響力和知名度。
嚴(yán)格建筑市場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，落實(shí)施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法。推進(jìn)政府投資工程代建制，研究實(shí)行政府投資工程投標(biāo)單位名錄制度。認(rèn)真履行行業(yè)部門在招投標(biāo)工作中的監(jiān)督管理職責(zé)，加大建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)和違法轉(zhuǎn)包分包行為。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度。推進(jìn)建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠(chéng)信信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，完善建筑市場(chǎng)信息公開制度。建立行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析制度，進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)市場(chǎng)管理，著力提高農(nóng)民工技能水平。
高度重視質(zhì)量安全管理。深入開展“住宅工程質(zhì)量通病再治理”活動(dòng)，全面推行住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收。狠抓工程質(zhì)量精品創(chuàng)建，堅(jiān)持實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)行為，建立秩序良好、遵紀(jì)守法的檢測(cè)市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度，促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故，遏制較大安全事故，杜絕重大安全事故。深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)水平上升。建立安全生產(chǎn)預(yù)防體系，提高突發(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。
(五)全方位推進(jìn)自身建設(shè)。
以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”作為全行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，貫穿到隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞士氣，使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平;進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，要善于創(chuàng)造性的開展工作，堅(jiān)持過得硬、有特色，努力創(chuàng)造一批工作品牌，總結(jié)評(píng)選一批先進(jìn)單位和模范人物。
以完善政策法規(guī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。要積極加強(qiáng)行業(yè)政策法規(guī)研究制定，為依法行政提供制度保障。提請(qǐng)省人大出臺(tái)《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，力爭(zhēng)出臺(tái)《湖北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》，做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應(yīng)用管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、拆遷補(bǔ)償安置等方面立法的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好“六五”普法，推進(jìn)依法治理。深化行政審批制度改革，做好廳機(jī)關(guān)行政審批“三集中”改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度，完善案件稽查、專項(xiàng)檢查(巡查)、投訴舉報(bào)受理、集體研判等工作制度，理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關(guān)系。認(rèn)真做好行政復(fù)議，健全完善協(xié)同配合工作制度，促進(jìn)稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。
以教育培訓(xùn)為突破口，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。針對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有針對(duì)性的對(duì)縣市以上系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的教育培訓(xùn)，提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的能力和水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)能力和水平。
以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)行業(yè)形象建設(shè)。積極開展文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口、青年文明號(hào)、工人先鋒號(hào)等系列文明創(chuàng)建，樹立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的積極作用。
以隊(duì)伍安全為核心，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。加大廉政準(zhǔn)則落實(shí)力度，圍繞8個(gè)禁止和52個(gè)不準(zhǔn)，規(guī)范黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為。深入開展建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，堅(jiān)決糾正處理違紀(jì)違規(guī)行為。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善各種規(guī)章制度，建立完整系統(tǒng)的預(yù)警防控體系，確保資金項(xiàng)目安全運(yùn)行，使廣大干部真正能夠做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。
同志們，今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重，使命光榮。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨九十周年獻(xiàn)禮!
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