最新住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話（優(yōu)質(zhì)15篇）

總結(jié)家庭生活，反思改進(jìn)和增進(jìn)親密關(guān)系的方法。寫總結(jié)時(shí)，我們應(yīng)該注重語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和通順度，盡可能用簡(jiǎn)單明了的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)意思。以下是一些總結(jié)的案例，希望對(duì)您的寫作有所幫助和借鑒。

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇一

同志們：

今天我們召開(kāi)全體干部職工大會(huì)，主要目的是總結(jié)20xx年工作，明確20xx年及今后幾年的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，共謀發(fā)展，努力把住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)提高到一個(gè)新水平。下面我代表局黨組講四點(diǎn)意見(jiàn)。等一會(huì)兒，戴市長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真聽(tīng)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，努力建設(shè)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子。

(一)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)生態(tài)宜居的北方湖城，全力推動(dòng)全市城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)面貌三年上水平，超前謀劃，主動(dòng)服務(wù)，積極推進(jìn)，狠抓落實(shí)，建設(shè)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶一流的隊(duì)伍，創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)。

這是我們今后幾年的工作指導(dǎo)思想。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位都要按照這一指導(dǎo)思想，結(jié)合我市住建工作實(shí)際，謀劃安排好各自的工作。

(二)堅(jiān)持四項(xiàng)基本制度。

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。制度是行動(dòng)的準(zhǔn)繩。我們最近重新修訂和完善了近50項(xiàng)制度，已經(jīng)印發(fā)給大家。這些制度就是我們今后行為的一把標(biāo)尺，一面鏡子。無(wú)論是誰(shuí)，從局領(lǐng)導(dǎo)到一般干部職工，制度一經(jīng)下發(fā)，必須無(wú)條件執(zhí)行，任何人都不準(zhǔn)搞特殊。平時(shí)大家除了嚴(yán)格遵守這些制度外，局班子成員還要堅(jiān)持好以下四個(gè)重要制度。

1、要認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。我作為班子的主要負(fù)責(zé)人，一定要以身作則，帶頭執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定。希望每位班子成員之間要相互尊重，相互支持，相互配合。要進(jìn)一步建立健全黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)議事規(guī)則，執(zhí)行好“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則。每位班子成員對(duì)分管的工作，要大膽負(fù)責(zé)，敢抓敢管。有問(wèn)題要擺在桌面上，對(duì)集體研究決定的事情，按照分工，要不折不扣地抓好落實(shí)。要公平公正地對(duì)待每個(gè)同志，不搞親親疏疏。

2、要堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)制度。政務(wù)公開(kāi)是政府部門的一項(xiàng)基本的工作制度。推行政務(wù)公開(kāi)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。市住建局作為市政府的重要職能部門，更應(yīng)當(dāng)帶頭搞好政務(wù)公開(kāi)，努力構(gòu)建一個(gè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的部門管理體制，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

3、要認(rèn)真堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)是每個(gè)同志不斷自我完善和自我發(fā)展的必由之路，是提高自身素質(zhì)，干好各項(xiàng)工作的唯一途徑。面對(duì)各種新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，每個(gè)同志都要不斷地學(xué)習(xí)，要堅(jiān)持把學(xué)政治、學(xué)管理、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)、學(xué)政策結(jié)合起來(lái);把個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)、進(jìn)學(xué)深造結(jié)合起來(lái);把學(xué)習(xí)與干部培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái);把學(xué)習(xí)與推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效率，使學(xué)習(xí)真正變?yōu)橐环N需要、一種習(xí)慣、一種時(shí)尚，帶動(dòng)全局形成一種積極向上的風(fēng)氣。

4、要堅(jiān)持工作聯(lián)席會(huì)議制度。住建局的工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)大。在我局內(nèi)部建立工作聯(lián)席會(huì)議制度是加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)民主決策的重要組織方式。近段時(shí)期我們按照當(dāng)前的工作需要，已經(jīng)建立起保障性住房、建設(shè)工程閉合管理和房地產(chǎn)市場(chǎng)管理三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了召集人，每個(gè)小組每月要定期召開(kāi)會(huì)議，研究工作，確保各個(gè)部門協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，優(yōu)質(zhì)高效地完成任務(wù)。

(三)約法六章。

1、服從大局，服務(wù)于大局;。

2、光明磊落,自覺(jué)加強(qiáng)和維護(hù)團(tuán)結(jié);。

3、高度負(fù)責(zé)地干好工作;。

4、嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干規(guī)定;。

5、嚴(yán)肅政治紀(jì)律和保密紀(jì)律;。

6、求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)。

這六條是結(jié)合我局實(shí)際提出來(lái)的，從我做起，希望局班子成員共同遵守，歡迎廣大干部職工監(jiān)督。

二、建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，努力打造一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。

建立一支高素質(zhì)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部職工隊(duì)伍，是在全社會(huì)樹(shù)立住建系統(tǒng)良好形象，推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展的重要保證。

樹(shù)正氣，就是大力倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、依法行政、廉潔從政。

講團(tuán)結(jié)，就是提倡互相尊重，互相幫助，大事講原則，小事講風(fēng)格。

保穩(wěn)定，就是在依法行政的過(guò)程中，在為民服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都力求法律效果、經(jīng)濟(jì)效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)廣大市民和建筑工人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。

促發(fā)展，就是寓管理于服務(wù)之中，以人為本，強(qiáng)化質(zhì)量第一、安全第一的意識(shí)，搞好事前、事中、事后全過(guò)程的管理，促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)擦亮窗口，打造亮點(diǎn)，努力為基層提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。

住建服務(wù)窗口與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。因此，我們要把擦亮窗口、打造亮點(diǎn)、服務(wù)群眾做為推進(jìn)住建事業(yè)取得實(shí)效的重要抓手，努力打造企業(yè)贊譽(yù)、群眾信賴的住建服務(wù)品牌。具體講就是要做到“三個(gè)進(jìn)一步”。一是進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程;二是進(jìn)一步提高辦事效率;三是進(jìn)一步提高人民群眾的滿意度。各個(gè)窗口單位都要根據(jù)這個(gè)總要求研究改進(jìn)自己的工作。

(三)建立健全干部職工實(shí)績(jī)考評(píng)制度，充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)干部職工的工作積極性。

先進(jìn)是干出來(lái)的，不是評(píng)出來(lái)的。工作實(shí)績(jī)是評(píng)價(jià)工作好壞的“一桿秤”。為此，我們要進(jìn)一步建立健全干部職工實(shí)績(jī)考評(píng)制度，靠實(shí)績(jī)?cè)u(píng)優(yōu)劣，靠實(shí)績(jī)選人才，靠實(shí)績(jī)上水平，靠實(shí)績(jī)求發(fā)展。具體講：

1、要定崗、定責(zé)、定員。每個(gè)科室、每個(gè)單位都要根據(jù)科室和單位的工作職責(zé)，確定相應(yīng)的崗位和人員，做到崗位明確、職責(zé)明確、人員明確。

2、要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。每個(gè)科室、每個(gè)單位都要對(duì)照工作目標(biāo)，制定嚴(yán)格的責(zé)任制，堅(jiān)持月考核、季通報(bào)、年終要總賬，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的運(yùn)作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。要將目標(biāo)層層分解，逐項(xiàng)落實(shí)，做到人人有壓力，事事有著落。

3、要建立實(shí)績(jī)檔案。每個(gè)科室、每個(gè)單位都要為每個(gè)干部職工建立工作實(shí)績(jī)檔案，獎(jiǎng)優(yōu)罰懶，并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

4、要把組織考評(píng)與群眾評(píng)議結(jié)合起來(lái)。

5、要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用干部，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌朔结?。?huì)后，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位都要結(jié)合實(shí)際研究制定具體的實(shí)績(jī)考評(píng)辦法，工作實(shí)績(jī)與個(gè)人收入要掛起鉤來(lái)。

(四)以鐵的紀(jì)律，努力打造一支作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良的干部職工隊(duì)伍。

1、堅(jiān)決執(zhí)行五條禁令、十個(gè)不準(zhǔn)。嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理是對(duì)干部職工的最大愛(ài)護(hù)。經(jīng)局黨組會(huì)研究，提出以下規(guī)定：

五條禁令：

禁止有令不行，陽(yáng)奉陰違;。

禁止暗箱操作，私自變通;。

禁止挪用公款，中飽私囊;。

禁止以權(quán)謀私，權(quán)錢交易;。

禁止設(shè)置障礙，刁難客戶。

十個(gè)不準(zhǔn)：

不準(zhǔn)違反組織原則，搞上有政策下有對(duì)策;。

不準(zhǔn)違反法定程序，擅自辦理行政許可;。

不準(zhǔn)違反規(guī)定條件，擅自辦理資質(zhì)、資格證書(shū);。

不準(zhǔn)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo);。

不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)便利為個(gè)人和親友謀取不正當(dāng)?shù)睦?。

不準(zhǔn)刁難服務(wù)對(duì)象，搞吃拿卡要報(bào);。

不準(zhǔn)私設(shè)小金庫(kù)，坐收坐支;。

不準(zhǔn)巧立名目，鋪張浪費(fèi)，亂批亂報(bào);。

不準(zhǔn)欺騙組織，擅做主張;。

不準(zhǔn)搞庸俗、低俗、媚俗行為。

這“五條禁令、十個(gè)不準(zhǔn)”是我們住建局工作人員的行為規(guī)范。每一個(gè)干部職工都要嚴(yán)格遵守。局紀(jì)檢組監(jiān)察室要根據(jù)《廉政準(zhǔn)則》和黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，制定具體的處罰辦法。

2、要建立約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé)制度。在日常工作中，我們要實(shí)行重要工作定期通報(bào)制度。對(duì)工作比較落后，進(jìn)度緩慢的單位，局黨組要對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，約談后仍不見(jiàn)明顯效果，對(duì)全局工作造成較大影響的，要對(duì)其實(shí)行問(wèn)責(zé)。

3、要嚴(yán)肅查處各種嚴(yán)重違紀(jì)行為。清正廉潔是執(zhí)政之要，也是立身之本。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)固本強(qiáng)基的大事，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。局紀(jì)檢組監(jiān)察室要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種嚴(yán)重違紀(jì)行為。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、違犯法律、造成惡劣影響的，還要移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

三、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，瞄準(zhǔn)學(xué)習(xí)目標(biāo)，明確改進(jìn)措施，努力創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

11月10-11日，市住建局由副局長(zhǎng)李建華，紀(jì)檢組長(zhǎng)回振東同志帶隊(duì)，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)部分科室科長(zhǎng)和局屬單位的主要負(fù)責(zé)同志一行9人，赴唐山市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，取得了較好的效果。

總結(jié)唐山市住建局的工作經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)：一是住房保障工作推進(jìn)有力，組織有序，進(jìn)展快速，形成了在全國(guó)具有示范作用的“唐山模式”，得到了副省長(zhǎng)宋恩華同志、住建部副部長(zhǎng)齊驥同志的高度評(píng)價(jià)。二是建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管措施得力，市場(chǎng)秩序平穩(wěn)健康發(fā)展。他們建立了以一卡通管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)的防拖欠長(zhǎng)效機(jī)制，申報(bào)了46項(xiàng)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程創(chuàng)建計(jì)劃，有兩項(xiàng)工程入圍“魯班獎(jiǎng)”評(píng)選。先后創(chuàng)造出多個(gè)“唐山模式”：其中“既有民居建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造模式”成為引領(lǐng)全國(guó)的一面旗幟;“招投標(biāo)和工程交易工作模式”全省一流，示范全國(guó)。三是干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成效。他們切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，廣泛開(kāi)展了“一名黨員一面旗”、“達(dá)標(biāo)創(chuàng)先”和“三日一網(wǎng)”等活動(dòng)，制定了《三年上水平對(duì)標(biāo)趕超百項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，找準(zhǔn)100項(xiàng)工作目標(biāo)，明確了國(guó)內(nèi)一流的業(yè)務(wù)對(duì)標(biāo)城市，掛圖作戰(zhàn)，量化考核，促進(jìn)了全局整體工作的上檔升級(jí)。

唐山的經(jīng)驗(yàn)很豐富，下一步，我們要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，在全局上下開(kāi)展學(xué)唐山活動(dòng)。要結(jié)合我局工作實(shí)際，制定切實(shí)有效的工作措施，提高各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理水平，提升整體素質(zhì)和服務(wù)水平，提高廣大群眾的滿意度和認(rèn)知度，以一流的工作業(yè)績(jī)樹(shù)一流的工作形象。

(一)建立健全六大中心。

1、財(cái)務(wù)管理中心。以增收節(jié)支為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)局里的各項(xiàng)既定政策。明年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)增收10%、節(jié)支10%的目標(biāo)。

2、信息中心。

3、投訴中心。

4、保障性住房建設(shè)管理中心。

5、建設(shè)市場(chǎng)交易管理中心。

6、房地產(chǎn)市場(chǎng)交易中心。

我局的財(cái)務(wù)管理中心、建設(shè)市場(chǎng)交易管理中心和房地產(chǎn)交易中心目前都已建立，需要進(jìn)一步完善。信息中心和投訴中心正在籌備建設(shè)中，馬上投入工作。下一步，我們還要著手建立保障性住房建設(shè)管理中心，力爭(zhēng)把保障性住房建設(shè)管理中心建成一個(gè)集政策咨詢、申請(qǐng)辦理、資料審核、分配管理和項(xiàng)目管理等一條龍辦公的服務(wù)平臺(tái)。

(二)突出六大工作重點(diǎn)。

1、行政許可事項(xiàng)。下一步，我們要依托信息中心，建立信息化大平臺(tái)，把全局所有行政許可和行政審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)行電子監(jiān)察，打造一條快捷高效、便民利企的綠色審批通道。

2、保障性住房建設(shè)。實(shí)施保障性安居工程建設(shè)，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。加快保障性安居工程建設(shè)，已經(jīng)不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。中央已確定把城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)作為“”時(shí)期的一項(xiàng)標(biāo)志性工程和約束性指標(biāo)。為此，我們要全面落實(shí)國(guó)辦發(fā)[20xx]45號(hào)文件，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加大工作力度，把保障性安居工程建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)硬任務(wù)，全力以赴，卡死時(shí)限、落實(shí)責(zé)任、快速推進(jìn)，確保圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

3、招投標(biāo)管理。工程建設(shè)招投標(biāo)是建筑市場(chǎng)的“龍頭”，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。為此，我們要圍繞建立開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建設(shè)市場(chǎng)，從完善招投標(biāo)機(jī)制入手，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，從項(xiàng)目招標(biāo)信息發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名、到開(kāi)標(biāo)、評(píng)定標(biāo)以及中標(biāo)公示，都納入有形市場(chǎng)進(jìn)行，接受社會(huì)監(jiān)督，杜絕幕后交易，努力從源頭上杜絕腐敗問(wèn)題的發(fā)生，充分體現(xiàn)招投標(biāo)工作的“公開(kāi)、公正、公平”。

4、質(zhì)量、安全監(jiān)督。工程質(zhì)量和施工安全是住建事業(yè)的基礎(chǔ)性工作，與廣大人民群眾的切實(shí)利益息息相關(guān)。為此，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“質(zhì)量第一，精益求精”和“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，采取切實(shí)有效的措施，保質(zhì)量、保安全，確保讓群眾住上放心房、明白房、滿意房。

5、規(guī)范執(zhí)法。依法行政是創(chuàng)造良好住建環(huán)境的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更好更快發(fā)展的法制保障，是提高住建部門行政能力的根本途徑。我們衡水市住建局人員多、崗位重，工作涉及面廣，其中執(zhí)法人員就占了三分之一。執(zhí)法人員的素質(zhì)高低代表著住建局的形象。為此，我們一定要堅(jiān)持“依法治建”的指導(dǎo)思想，切實(shí)樹(shù)立學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，做到“廉潔保平安、執(zhí)法樹(shù)形象”。

6、維權(quán)維穩(wěn)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。維護(hù)廣大市民和農(nóng)民工的合法權(quán)益是我們住建部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，高度重視，超前謀劃，主動(dòng)服務(wù)，讓組織上放心，讓人民群眾滿意。

(三)加強(qiáng)素質(zhì)教育、廉政警示教育。

古人云:學(xué)高為師，身正為范。不斷加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，是各級(jí)干部的立身之本。

1、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)水平升級(jí)。各單位要從抓教育培訓(xùn)入手，經(jīng)常舉辦各種類型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷加強(qiáng)他們履行本職工作所需要的專業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，促進(jìn)干部職工業(yè)務(wù)技能和整體素質(zhì)水平不斷升級(jí)，引導(dǎo)干部職工主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的發(fā)展要求，努力培養(yǎng)一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍。局人教科要制定政策，鼓勵(lì)干部職工拿證書(shū)、上水平。

2、養(yǎng)成自學(xué)的好習(xí)慣。各單位在組織好集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，要積極鼓勵(lì)和提倡干部職工利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，帶頭示范，結(jié)合實(shí)際制定。

學(xué)習(xí)計(jì)劃。

明確學(xué)習(xí)目標(biāo)做好學(xué)習(xí)筆記撰寫。

心得體會(huì)。

并經(jīng)常進(jìn)行交流討論力求學(xué)深學(xué)透學(xué)有所得學(xué)有所用。

3、定期搞好廉政警示教育。開(kāi)展廉政警示教育，最終目的就是要讓每個(gè)干部增強(qiáng)自律意識(shí)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，自覺(jué)做到廉潔從政。各級(jí)班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)在xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，帶頭廉潔自律，始終做到政治上堅(jiān)定、思想上正派、作風(fēng)上務(wù)實(shí)、工作上勤勉、辦事上高效、廉潔上從嚴(yán)。要以身作則、率先垂范，帶頭自覺(jué)遵守《廉政準(zhǔn)則》和中央、省市關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，在廉政教育中起模范表率作用。局班子成員要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，不但要抓好分管業(yè)務(wù)工作，還必須對(duì)所分管科室、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，及時(shí)掌握干部職工的廉政勤政情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即制止或糾正。在此基礎(chǔ)上，還要嚴(yán)格日?？己耍∪锤黜?xiàng)監(jiān)控制度，加強(qiáng)責(zé)任追究，找準(zhǔn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，把反腐倡廉的任務(wù)分解到崗，量化到人，與其它工作同部署、同檢查、同考核。要切實(shí)加強(qiáng)中層干部的廉政警示教育。中層干部是事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，必須切實(shí)加強(qiáng)廉政警示教育。要通過(guò)長(zhǎng)期的、不間斷的教育，觸及靈魂，觸及思想，特別是要突出正反兩個(gè)方面的典型教育、突出重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員教育、突出各項(xiàng)廉政紀(jì)律教育，讓大家深刻認(rèn)識(shí)各項(xiàng)廉政建設(shè)。

規(guī)章制度。

的本質(zhì)要求，弄清不廉潔的嚴(yán)重后果，對(duì)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定產(chǎn)生敬畏之感，從而自覺(jué)地在思想上劃出警戒線，自覺(jué)地規(guī)范自己的言行，做到守法度，不逾矩，做到行政權(quán)力行使到哪里，警示教育就延伸到哪里。要加強(qiáng)執(zhí)法人員和一線干部職工的廉政警示教育。要毫不松懈地抓好執(zhí)法人員正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨風(fēng)政紀(jì)條規(guī)三項(xiàng)教育活動(dòng)，讓他們時(shí)刻牢記“人要如何做，權(quán)要如何用，法要如何執(zhí)”，并區(qū)分不同層次、不同崗位，根據(jù)其工作特點(diǎn)和崗位需求進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)前警示和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育，讓廣大干部職工時(shí)刻繃緊廉潔弦、安于廉潔心、正于廉潔身、行于廉潔事;做到警鐘常鳴，防患未然;確保勤政、廉政;確保干凈干事，干成事，不出事。

這項(xiàng)工作由紀(jì)檢組負(fù)責(zé)，可以聯(lián)合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，每年組織一到兩次。

(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和對(duì)縣市區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

1、恢復(fù)《衡水建設(shè)》內(nèi)刊。為了更好地服務(wù)于城鎮(zhèn)面貌三年上水平，加快生態(tài)宜居的北方湖城建設(shè)，大力推進(jìn)全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步加強(qiáng)與兄弟地市的工作交流;同時(shí)也為了充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性，展現(xiàn)住建系統(tǒng)的工作成果、工作業(yè)績(jī)，弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造積極健康向上的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)的凝聚力和向心力。參考兄弟地市的做法，經(jīng)研究，我們決定恢復(fù)《衡水建設(shè)》內(nèi)刊。

《衡水建設(shè)》暫定為雙月刊。這個(gè)刊物主要宣傳全市城鎮(zhèn)面貌三年上水平的工作成果;新民居建設(shè)成就;先進(jìn)地市的工作經(jīng)驗(yàn);上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話;全市住建系統(tǒng)的工作動(dòng)態(tài)、工作亮點(diǎn);房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài);住建行業(yè)最新的法律法規(guī)等。在欄目設(shè)置上力求靈活多樣、不拘一格，除了政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作經(jīng)驗(yàn)交流等欄目外，還刊登本系統(tǒng)積極向上的詩(shī)歌、散文、評(píng)論、漫畫和攝影作品等。

機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位和各縣市區(qū)住建局都要確定1名專職通訊員，定期向《衡水建設(shè)》編輯部投稿;編輯部每月進(jìn)行通報(bào)，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的通訊員年終給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

2、走出去開(kāi)闊視野、請(qǐng)進(jìn)來(lái)傳經(jīng)送寶。要通過(guò)“走出去”實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”座談交流指導(dǎo)，加強(qiáng)與先進(jìn)地市兄弟單位的交流與學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，提升水平。

3、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包縣市區(qū)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。近日，經(jīng)局黨組研究，下發(fā)了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包縣市區(qū)工作的通知，明確了每個(gè)班子成員分包縣市區(qū)的工作責(zé)任和任務(wù)目標(biāo)等。11月7日-8日，住建局領(lǐng)導(dǎo)班子成員利用兩天的時(shí)間，帶隊(duì)分赴所分包縣市區(qū)進(jìn)行工作督導(dǎo)，有力地加快和推進(jìn)了各縣市區(qū)的工作進(jìn)度。從現(xiàn)在開(kāi)始到年底還有一個(gè)多月的時(shí)間，各位班子成員一定要認(rèn)真履責(zé)，經(jīng)常到縣市區(qū)走一走、看一看，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促各縣市區(qū)搶時(shí)間、趕進(jìn)度，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

4、搞好對(duì)縣市區(qū)工作的考評(píng)。工作考評(píng)是推動(dòng)工作最有效的方法。各業(yè)務(wù)科室、局屬各業(yè)務(wù)部門要根據(jù)住建部和省廳的要求，制定考評(píng)辦法，對(duì)各縣市區(qū)住建局的工作進(jìn)行考評(píng)，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改、以評(píng)促管，以期推動(dòng)全市住建系統(tǒng)各項(xiàng)工作上檔升級(jí)。

四、狠抓落實(shí)。

我們已經(jīng)形成了一套行之有效的工作機(jī)制，根據(jù)發(fā)展的需要，還要進(jìn)一步理順、健全。

為政之要，重在落實(shí)。抓落實(shí)是一個(gè)過(guò)程，更重要的是結(jié)果。建設(shè)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶一流的隊(duì)伍，創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)。細(xì)節(jié)決定成敗，決勝在于末端。大政方針和目標(biāo)任務(wù)確定之后，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。抓落實(shí)要靠全局上下每一個(gè)干部職工的共同努力。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，從我做起，深入一線，摸實(shí)情、出實(shí)招，使真勁;從解決具體問(wèn)題入手，從細(xì)微之處抓起，以自身的良好作風(fēng)和“抓鐵有痕、踏石留印”的硬措施，帶動(dòng)全局各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(一)建立定期通報(bào)和信息反饋制度。平時(shí)要及時(shí)溝通情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn);要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

(二)建立工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系。對(duì)每一項(xiàng)工作，干的好不好，不僅要進(jìn)行評(píng)估，還要善于比較，找準(zhǔn)在全省的位置。要縱向比較看進(jìn)步，橫向比較找差距，制定措施，限期改進(jìn)，一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)。

(三)所有工作，都要突出“早、高、快、實(shí)”四個(gè)字的要求。

早，就是早謀劃、早部署，未雨綢繆，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

高，就是高標(biāo)準(zhǔn)。即站位要高，起點(diǎn)要高，標(biāo)準(zhǔn)要高。

快，就是快啟動(dòng)、快推進(jìn)、快見(jiàn)效。

實(shí)，就是摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。

同志們，住建局的工作關(guān)系到發(fā)展穩(wěn)定大局，市委、市政府重視，人民群眾關(guān)注。全系統(tǒng)廣大干部職工要緊緊圍繞大局謀劃和開(kāi)展工作，選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，尋求突破點(diǎn)，增強(qiáng)主動(dòng)性，富于創(chuàng)造性，堅(jiān)持在大局下履行職能，利用大局推動(dòng)工作，圍繞大局狠抓落實(shí)。我堅(jiān)信，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全局廣大干部職工的共同努力下，我們一定能夠開(kāi)創(chuàng)全局各項(xiàng)工作的新局面，為生態(tài)湖城建設(shè)，為推進(jìn)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

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住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇二

任職表態(tài)發(fā)言是干部提拔后的第一次公開(kāi)講話，意義和作用自然都非常重要。下面是本站小編給大家整理的住建局副局長(zhǎng)任職講話，僅供參考。

尊敬的主任、副主任、各位委員：

今天我被縣人大會(huì)任命為縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)，這是組織對(duì)我的信任，也是全縣人民對(duì)我的囑托。我將努力按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行好職責(zé)，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。在新的任期內(nèi)，我將著重從以下四個(gè)方面作出努力：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我將以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神為新的起點(diǎn)，樹(shù)立刻苦學(xué)習(xí)的精神，堅(jiān)定正確的理想和信念，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是認(rèn)真履職。我將圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)的工作重點(diǎn)，積極思考，認(rèn)真謀劃，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

三是貫徹落實(shí)民主集中制原則，團(tuán)結(jié)班子成員，切實(shí)做到大事講原則，小事亮風(fēng)格，充分發(fā)揮班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作的作用，共同做好各項(xiàng)工作。

四是廉潔自律，嚴(yán)格要求自己，帶頭貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，以身作則，率先垂范，恪守從政之德，公道辦事，正派做人。

各位領(lǐng)導(dǎo)，組織上安排我任住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)，我如履薄冰，但我也充滿信心。我將以此為新的起點(diǎn)，艱苦奮斗，努力工作，為黨和人民的事業(yè)盡綿薄之力。

尊敬的主任、副主任、各位委員：

非常感謝區(qū)人大對(duì)我的信任，任命我為區(qū)住建局局長(zhǎng)，我深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。在今后的工作中，我將苦學(xué)為先，實(shí)干為本，團(tuán)結(jié)為上，廉潔為要，適應(yīng)新形勢(shì)，把握新要求，勝任新崗位，努力做到以下幾點(diǎn)：

一、做個(gè)“有心之人”。一是有感恩心。我能走到今天這個(gè)崗位上，是各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事關(guān)心、幫助、支持的結(jié)果，我將始終以感恩之心，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的信任，不辜負(fù)組織的重托，努力工作，以實(shí)際行動(dòng)報(bào)答組織、領(lǐng)導(dǎo)和同事們。二是有責(zé)任心。做到勤勉盡職，扎扎實(shí)實(shí)履行好工作職責(zé)。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。對(duì)于上級(jí)交辦的工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，注重工作效果，不說(shuō)空話，不唱高調(diào)，對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)。三是有平常心。不求做大官，只求做大事，一心把本職工作干到極致，干到最好，不慕名利，不貪享受，用平常心做人，用平常心做事。四是有進(jìn)取心。盡心盡力抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象，在住建系統(tǒng)樹(shù)立起蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，逢旗必爭(zhēng)，逢一必奪，處處爭(zhēng)高，事事?tīng)?zhēng)好。

二、做個(gè)“有力之人”。一是提高學(xué)習(xí)的能力。養(yǎng)成“天天學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的良好習(xí)慣，不斷加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。同時(shí)帶領(lǐng)住建系統(tǒng)全體干部職工大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)政治理論、思想道德、法規(guī)紀(jì)律等方面的學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。二是提高執(zhí)行能力?？茖W(xué)的思路要落實(shí)到行動(dòng)上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，住建局將不提條件，不講價(jià)錢，堅(jiān)決執(zhí)行。三是提高抗拒誘惑的能力。面對(duì)名利的誘惑，嚴(yán)于律己，清正廉明，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，時(shí)刻保持清醒頭腦，處處嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)接受大家監(jiān)督，做到慎獨(dú)、慎初、慎微，做到自重、自警、自勵(lì)。四是提高創(chuàng)新能力。在項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、建筑市場(chǎng)管理等方面積極探索新思路，方便群眾、服務(wù)企業(yè)，提高效率。

三、做個(gè)“有德之人”。一是常修為政之德。堅(jiān)決維護(hù)黨委權(quán)威，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，保證黨委的決策不折不扣地貫徹執(zhí)行，自覺(jué)提高政治素質(zhì)。二是常修為人之德。堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，注重調(diào)查研究，一切從實(shí)際出發(fā)，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、重實(shí)績(jī)、辦實(shí)事、求實(shí)效。三是常修為民之德。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把維護(hù)好廣大職工群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持群眾路線，傾聽(tīng)群眾呼聲，理解群眾疾苦，關(guān)心群眾生活，積極幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，為群眾多辦實(shí)事，多辦好事。

今后，我一定不負(fù)重托，在新的崗位上恪盡職守，勤奮工作，為豐南發(fā)展貢獻(xiàn)微薄之力。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好!

首先感謝上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的信任以及全縣人民的對(duì)我的厚愛(ài)。我被任命為城市管理局副局長(zhǎng)，內(nèi)心非常激動(dòng)，同時(shí)也感到非常榮幸。這是我政治生涯中的一個(gè)大轉(zhuǎn)折，我清楚的知道自己肩上的擔(dān)子重了，壓力大了，但我有決心有信心不辜負(fù)黨和人民的重望。

城市管理工作牽涉到各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶，很多工作直接接觸到弱勢(shì)群體，稍有不慎就會(huì)影響到城市管理局的形象。如何貫徹落實(shí)好上級(jí)的指示精神，完成縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，又要取信于民，讓全體市民基本滿意，這就要求我們付出更大的努力。本人將盡最大努力抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是抓好學(xué)習(xí)，提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的水平。在抓好自身學(xué)習(xí)同時(shí)，經(jīng)常組織全局干職工學(xué)習(xí)黨的方針、政策、法律法規(guī)，在實(shí)際工作中做到文明執(zhí)法，和諧執(zhí)法，努力踐行“八榮八恥”。利用一切宣傳工具對(duì)市民旨在提高文化科學(xué)、思想道德、社會(huì)公德、法規(guī)紀(jì)律等方面素質(zhì)教育，營(yíng)造好城市管理輿論氛圍。達(dá)到全局干職工愛(ài)崗敬業(yè)、全體市民積極參與和支持城市管理工作的良好態(tài)勢(shì)。

二是抓好創(chuàng)“三城”工作，使我縣縣城在三、五年內(nèi)成為省級(jí)衛(wèi)生城、園林城、文明城。本著“政府引導(dǎo)、各界支持、全民參與、社會(huì)監(jiān)督”的原則，在力所能及的情況下對(duì)城市硬件不斷進(jìn)行完善，對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面徹底的整治，并逐步制訂城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面規(guī)劃和。

工作計(jì)劃。

將城市管理要實(shí)現(xiàn)的階段性目標(biāo)、整治措施、設(shè)施建設(shè)、管理手段等內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定下來(lái)規(guī)范各職能部門有計(jì)劃、有步驟、堅(jiān)持不懈地圍繞創(chuàng)“三城”活動(dòng)開(kāi)展工作。城市管理是維護(hù)廣大市民根本利益的重要保障。我局承擔(dān)著構(gòu)建社會(huì)和諧的重要責(zé)任解決好市民的難事、急事是我們的日常工作。市民在生產(chǎn)生活中還有許多要解決的急事、難事、麻煩事我們將全力加于解決盡力滿足市民的合理要求形成市民配合支持城管工作城管積極解決市民難題的和諧局面。三是自覺(jué)接受人大監(jiān)督爭(zhēng)取各界人士的全力支持。本人于xx年任局長(zhǎng)至今時(shí)間不長(zhǎng)以前都是從事工程技術(shù)工作對(duì)行政管理工作經(jīng)驗(yàn)還不是很足。今后本人將深入實(shí)際了解實(shí)情多辦實(shí)事。密切聯(lián)系社區(qū)了解社情民意聽(tīng)取市民的良好建議和意見(jiàn)。學(xué)習(xí)周邊縣市兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法取長(zhǎng)補(bǔ)短。密切與本縣各部門各單位的關(guān)系爭(zhēng)取市民及各部門、單位對(duì)城市管理工作的理解和支持。共同創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城、園林城、文明城。

各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們，漂亮的話我就不多說(shuō)，我愿意用今后的實(shí)際行動(dòng)來(lái)證明我的決心。請(qǐng)縣人大及各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我多幫扶，多監(jiān)督，多提出寶貴意見(jiàn)和建議，讓我在今后的工作中，為黨、為人民、為萬(wàn)載的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出成績(jī)、多作貢獻(xiàn)。

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇三

各位老師，同學(xué)們：

新學(xué)年開(kāi)始了，第二十三個(gè)教師節(jié)也即將到來(lái)，今天省師生隆重集會(huì)舉行開(kāi)學(xué)典禮，請(qǐng)?jiān)试S我代表xx市教育局向省全體師生員工致以新學(xué)年美好的祝愿和“教師節(jié)”親切的問(wèn)候!

省是我們教育的一面旗幟，是教育的一個(gè)窗口，一直被xx人贊譽(yù)為學(xué)生讀書(shū)的“最高學(xué)府”，是莘莘學(xué)子向往成才的美麗校園。幾年來(lái)，師生員工高舉教育現(xiàn)代化的旗幟，發(fā)揚(yáng)六十多年辦學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生，深入開(kāi)展教育教學(xué)改革;以德育為龍頭，以教學(xué)為中心，以教科研為先導(dǎo)，全面實(shí)施“科研興?！睉?zhàn)略。特別是近幾年，以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、追求卓越的工作方針，以信息化帶動(dòng)現(xiàn)代化，加快教育現(xiàn)代化工程實(shí)施步伐，教育質(zhì)量不斷提高，高考連續(xù)幾年創(chuàng)歷史新高，今年高考又取得歷史性突破。吳韜同學(xué)為鎮(zhèn)江市狀元，本一、本二錄取的絕對(duì)人數(shù)及比例、錄取清華北大人數(shù)及比例均居鎮(zhèn)江大市第一位。在此，我要向付出辛勤汗水為教育增光的園丁們表示崇高的敬意和衷心的感謝!在發(fā)展，教育在前進(jìn)，我衷心希望在新學(xué)年有新的發(fā)展，師生再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。

下面，我談三點(diǎn)希望：

一、面對(duì)新學(xué)年，希望確立發(fā)展新主題。

“”期間，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域?qū)l(fā)生深刻的變革，教育尤其是基礎(chǔ)教育將面臨新形勢(shì)、新問(wèn)題、新困難。我市教育將步入快速發(fā)展的新時(shí)期。發(fā)展，新學(xué)年面臨新的挑戰(zhàn)，也面臨新的機(jī)遇。省作為我市一所首批確定的省級(jí)國(guó)家示范高中，要不斷推進(jìn)現(xiàn)代化、不斷提升學(xué)校改革發(fā)展的辦學(xué)品位、不斷增強(qiáng)省重點(diǎn)中學(xué)綜合辦學(xué)實(shí)力，就必須全面規(guī)劃，確立辦學(xué)新思路，明確辦學(xué)新主題。剛才李校長(zhǎng)作了新學(xué)期動(dòng)員報(bào)告，提出以創(chuàng)建“xx省五星級(jí)高中”為目標(biāo)。教育局希望志在必得，奮勇?tīng)?zhēng)先。進(jìn)一步細(xì)化“五星級(jí)”實(shí)施總目標(biāo)、子目標(biāo)，力爭(zhēng)在鎮(zhèn)江市率先實(shí)現(xiàn)“五星級(jí)”。

二、立足新起點(diǎn)，希望發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，要進(jìn)一步普及高質(zhì)量、多模式、可選擇的優(yōu)質(zhì)高中教育，不斷提升優(yōu)質(zhì)高中階段教育資源的檔次，充分滿足廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育的需求，要發(fā)揮在教育事業(yè)中的窗口、輻射作用，以優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)帶動(dòng)xx高中教育向更高層次發(fā)展，要堅(jiān)持用先進(jìn)正確的教育理念指導(dǎo)學(xué)校一切教育教學(xué)活動(dòng)，要突出“以人為本，以學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展為本”的觀念，認(rèn)真致力于發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，培養(yǎng)獨(dú)立思考的能力，培育學(xué)生創(chuàng)新的意識(shí)，激發(fā)終身學(xué)習(xí)的興趣;在青少年學(xué)生中大力培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和人格特征，形成良好的科學(xué)素養(yǎng)和人文精神，塑造強(qiáng)健的體魄、健康的心理，造就寬闊的視野和合作交往的能力，真正成為新世紀(jì)的“四有”新人，使躋身全國(guó)知名的國(guó)家級(jí)示范高中行列。

三、瞄準(zhǔn)新藍(lán)圖，希望加快可持續(xù)內(nèi)涵發(fā)展。

發(fā)展教育的關(guān)鍵是要有高質(zhì)量的師資，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵是要建設(shè)好一支優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，必須抓好一支創(chuàng)新型的師資隊(duì)伍建設(shè)。瞄準(zhǔn)“五星級(jí)高中”對(duì)師資隊(duì)伍的目標(biāo)要求，進(jìn)一步深化學(xué)校內(nèi)部管理制度改革，強(qiáng)化教師的教育、培訓(xùn)、考核和聘用工作，加強(qiáng)實(shí)施“1358工程”、“青藍(lán)工程”、“名師工程”，不斷提高廣大教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在不斷深化“三愛(ài)”教育，大力推進(jìn)“三大”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，大辦開(kāi)展“三關(guān)心”行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全體教師“做人、教書(shū)、育人”的積極性，形成一支開(kāi)拓創(chuàng)新、追求卓越的優(yōu)秀教師群體，為培養(yǎng)拔尖優(yōu)秀學(xué)生群體奠定良好基礎(chǔ)。

老師們、同學(xué)們!新的學(xué)年、新的世紀(jì)在召喚我們，我們要向黨和人民展示自己的新面貌、新成績(jī)、新貢獻(xiàn)。衷心希望師生員工勇于開(kāi)拓，勤奮工作，為把xx辦成人民滿意的五星級(jí)國(guó)家示范高中而共同奮斗!

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

主要保障措施：

發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、馬上就辦的工作作風(fēng)和釘釘子的精神，對(duì)每一項(xiàng)工作責(zé)任到人，落實(shí)到具體人頭。按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)落實(shí)，確保物業(yè)管理各項(xiàng)工作落地生根，取得實(shí)效。

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇五

同志們：

這次全市黨務(wù)工作會(huì)議，是市委召開(kāi)的一次重要會(huì)議。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于深入貫徹中央和省委一系列關(guān)于黨務(wù)工作的會(huì)議精神，全面落實(shí)市第八次黨代會(huì)的部署要求，扎實(shí)做好今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)好中求快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)，具有十分重要的意義。

這幾年，的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然受到了固有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融危機(jī)影響，但全市干部群眾開(kāi)拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，各項(xiàng)工作在已有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)步，城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)，多點(diǎn)支撐格局初步形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。這其中，不僅經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的同志們做了大量工作，有實(shí)績(jī)、看得見(jiàn)、摸得著，黨務(wù)戰(zhàn)線的同志們同樣作出了重要貢獻(xiàn)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展、城市進(jìn)步，說(shuō)到底都要有動(dòng)力，這個(gè)動(dòng)力源就是人，而且不是幾個(gè)人、少數(shù)人，而是大多數(shù)人，是全市230萬(wàn)人民。黨務(wù)工作就是做人的工作的，人的工作做好了，積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，就有了動(dòng)力，我們的發(fā)展才能不斷向前推進(jìn)。只有激發(fā)出全市230萬(wàn)人民更高的工作激情和更大的勇氣與智慧，只有凝聚起全市230萬(wàn)人民共同的精氣神和創(chuàng)造力，萬(wàn)眾一心、眾志成城，我們的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，才能做到事無(wú)不成!這些年之所以快速發(fā)展，就是因?yàn)槭形闹\劃、市政府全力推進(jìn)，市人大、市政協(xié)不僅依法監(jiān)督、建言獻(xiàn)策，還積極參與其中，全市人民圍繞如何把事干成，心往一處想，勁往一處使，展示了“聚山納川、一馬當(dāng)先”的精神。這其中，黨務(wù)戰(zhàn)線的同志們發(fā)揮了凝聚力量、創(chuàng)造活力、營(yíng)造氛圍的重要作用。在此，我代表市委，向各級(jí)黨務(wù)部門和全市廣大黨務(wù)工作者表示衷心的感謝!

20xx年是行政區(qū)劃調(diào)整后的第一年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是建設(shè)更高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，特別是我們黨將召開(kāi)。做好今年的黨務(wù)工作，具有特殊重要的意義。新的一年，全市黨務(wù)工作總的要求是，認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)以及中央、省委一系列關(guān)于黨務(wù)工作的會(huì)議精神，全面落實(shí)市第八次黨代會(huì)和市委八屆四次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、中心意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更加自覺(jué)地把黨務(wù)工作置于發(fā)展這個(gè)大局中來(lái)認(rèn)識(shí)、謀劃和推進(jìn)，著力凝聚力量、創(chuàng)造活力、營(yíng)造氛圍，為把建成有實(shí)力、有活力、有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域中心城市，在全省率先建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

關(guān)于如何做好黨務(wù)工作，去年我提出要“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”三個(gè)目標(biāo)。今天，我想圍繞如何實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)再談幾點(diǎn)想法，供大家參考。

一、組織工作要立足正導(dǎo)向、選賢能，提升公信力。

我們辦企業(yè)，要以滿足市場(chǎng)需求為核心要求，滿足了市場(chǎng)需求，產(chǎn)品賣掉了，錢回來(lái)了，而且能盈利，企業(yè)才可持續(xù)發(fā)展。組織工作也一樣，要以提高干部群眾對(duì)組織工作的滿意度為目標(biāo)，選準(zhǔn)用好干部、配好配強(qiáng)班子、匡正干部風(fēng)氣。干部對(duì)組織工作滿意了，說(shuō)明組織工作就對(duì)路了。

一要提升選人用人公信力。提高干部群眾對(duì)組織工作的滿意度，從組織工作自身來(lái)說(shuō)，就是要提升公信力，要讓干部群眾認(rèn)為組織部門是信得過(guò)的，也就是用的干部大家是公認(rèn)的，選人用人的程序是公開(kāi)公正的，用的人實(shí)際工作業(yè)績(jī)是顯著的，即使一時(shí)因崗位限制沒(méi)有被任用的同志覺(jué)得組織上也是關(guān)心的，都在視野范圍內(nèi)的。要善于做好人的工作。組織工作一個(gè)重要的理念是以人為本，因?yàn)榻M織工作本身就是做人的工作，而且是做重要人的工作，格外要以人的需求為第一要?jiǎng)?wù)。要學(xué)會(huì)掌握干部的所思所盼，把積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好。干部有想法是正常的，組織上一定要注意引導(dǎo)、注意教育，要深入開(kāi)展談心活動(dòng)，掌握干部的思想狀況和動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)。希望組織部門的同志要記心里筆記，對(duì)每個(gè)干部的特點(diǎn)、能力、實(shí)績(jī)、品德、作風(fēng)要了然如胸，而不是到研究干部時(shí)再翻本本。而且考察干部更重要的是在平時(shí)，而不是在一時(shí)，平常和干部談心就可以很好地觀察考察干部。要深化干部人事制度改革。核心是創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，深化初始提名權(quán)改革。初始提名是干部群眾最關(guān)注的焦點(diǎn)，也是干部工作的難點(diǎn)。如何使初始提名比較客觀，在一個(gè)較大范圍內(nèi)特別是較寬視野中來(lái)提名很重要。從干部個(gè)人來(lái)說(shuō)也有這個(gè)問(wèn)題，一些干部總認(rèn)為自己不錯(cuò)，資歷、能力都有優(yōu)勢(shì)，這也有個(gè)比較范圍的問(wèn)題。如何創(chuàng)新初始提名機(jī)制，現(xiàn)在一個(gè)重要的途徑就是公推公選，把初始提名的權(quán)力交給廣大干部群眾，讓干部群眾參與到初始提名中來(lái)。在此基礎(chǔ)上，組織部門再進(jìn)行差額考察、比較、權(quán)衡，最后會(huì)或全委會(huì)進(jìn)行票決。今年我們將在這方面進(jìn)行更多的探索。

二要切實(shí)抓好換屆工作。今年是換屆年，市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作今年啟動(dòng)，更要研究探索初始提名的辦法，真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來(lái)，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。這是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的事情，既涉及調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部積極性的問(wèn)題，更涉及激發(fā)干部活力、保持快速健康發(fā)展的大問(wèn)題。要抓住換屆契機(jī)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的活力和整體功能。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，與去年的黨委換屆相比，這次換屆涉及人大、政府、政協(xié)三套班子，干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)面更大，社會(huì)關(guān)注度更高，必須進(jìn)一步保持和發(fā)揚(yáng)黨委換屆的良好風(fēng)氣。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，堅(jiān)決匡正換屆風(fēng)氣。要加大換屆紀(jì)律的宣傳教育力度，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求和措施落實(shí)到換屆工作全過(guò)程，嚴(yán)厲查處換屆中的違紀(jì)違法行為，對(duì)違紀(jì)違法用人實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決防止和糾正跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，以鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。各級(jí)干部要把思想和精力放在平時(shí)工作中、放在推動(dòng)發(fā)展上，不要把注意力都集中到人事安排上，不要因換屆工作而分散精力、影響工作。這里還要強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔制度改革、公推公選，也不是簡(jiǎn)單以票取人。同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上指出，“在干部選拔任用過(guò)程中，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和糾正一把手和少數(shù)人說(shuō)了算，又要針對(duì)一些單位干部推薦中的拉票和簡(jiǎn)單以票取人等問(wèn)題，采取更加有力的預(yù)防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，使干部選拔任用過(guò)程既體現(xiàn)科學(xué)的民主程序，又體現(xiàn)組織的遴選把關(guān)作用”。希望我們的干部要牢記以德立人、以績(jī)服人。集中換屆之年，許多領(lǐng)導(dǎo)干部面臨職務(wù)調(diào)整，一些同志可能會(huì)產(chǎn)生思想波動(dòng)。要耐心細(xì)致地做好思想政治工作，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，積極配合支持換屆工作。

三要大力促進(jìn)干部能力提升。當(dāng)前正處于黃金發(fā)展期，也處在矛盾凸顯期，這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，特別是抓發(fā)展、促和諧的能力提出了新的更高要求。各級(jí)黨委和組織部門要把加強(qiáng)干部能力建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)來(lái)抓，深入推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，大力實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升工程”。要根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，充分運(yùn)用好黨校、中心組學(xué)習(xí)、干部學(xué)堂、干部在線學(xué)習(xí)等載體，組織實(shí)施一批專題培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性、專業(yè)性培訓(xùn)，提高干部專業(yè)工作能力和實(shí)際操作能力。要改革干部培訓(xùn)制度，創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，對(duì)各級(jí)各部門各個(gè)層次的干部進(jìn)行培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，讓應(yīng)該培訓(xùn)的人得到培訓(xùn)，讓得到培訓(xùn)的人掌握做好實(shí)際工作所必備的知識(shí)。組織部門的同志要深入研究，提出具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在重要位置，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線，重點(diǎn)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、土地資源、現(xiàn)代金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等現(xiàn)代知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的思想觀念、思維方式、工作模式、辦法舉措，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理理論與實(shí)踐知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的典型案例，從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)社會(huì)管理、應(yīng)急處置、輿情應(yīng)對(duì)的方式方法，努力提高駕馭復(fù)雜局面、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

二、宣傳工作要立足造氛圍、鼓干勁，提升感染力。

宣傳工作作為黨的工作的重要組成部分，其引領(lǐng)作用是不言而喻的。無(wú)論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是建設(shè)時(shí)期，宣傳工作的先鋒引領(lǐng)作用至關(guān)重要。宣傳戰(zhàn)線的同志要以提高干部群眾對(duì)思想文化的認(rèn)可度為目標(biāo)，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的要求，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為大建設(shè)、大發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。

一要抓好輿論引導(dǎo)。報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)也好、電臺(tái)電視也好，每天都播發(fā)各種信息，這些信息每天都在影響著市民的精神世界，并在一定程度上決定著城市精氣神，而且是潛移默化的，進(jìn)而形成城市文化，是決定城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的。因?yàn)橹髁髅襟w主導(dǎo)主流意識(shí)，主流意識(shí)主導(dǎo)主體行為。主流媒體工作做好了，就可以凝心聚力，使全市眾志成城。主流媒體沒(méi)有主流信息，負(fù)面信息就會(huì)流傳，人心就會(huì)渙散、就會(huì)彷徨，甚至誤入歧途，影響大局、影響深遠(yuǎn)。因此，我們的宣傳部門要旗幟鮮明、理直氣壯地宣傳主流意識(shí)，宣傳黨和國(guó)家方針政策，宣傳省市委的決策部署，宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)的生動(dòng)事跡，形成強(qiáng)大輿論氛圍，主導(dǎo)城市的發(fā)展，主導(dǎo)城市的精氣神。這方面，我們的宣傳部門已經(jīng)做得不錯(cuò)，下一步還要加強(qiáng)策劃，提高針對(duì)性和感染力，讓主流意識(shí)更加貼近百姓生活，更易于群眾接受。宣傳工作要從“傳聲筒”向“思想家”轉(zhuǎn)變，不是簡(jiǎn)單地傳聲，不是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)什么我就說(shuō)什么、上級(jí)說(shuō)什么我就說(shuō)什么，而是要從整體上去研究領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)為什么這么說(shuō)?說(shuō)的核心思想是什么?怎么樣才能讓群眾易于接受和理解。特別是要研究群眾關(guān)注什么，我們就主動(dòng)回答、主動(dòng)引導(dǎo)。譬如這幾年我們搞了幾個(gè)新區(qū)，個(gè)別同志不是很理解，也是出于關(guān)心，怕我們出事。我們就要正面回答，為什么要建新區(qū)?新區(qū)建設(shè)取得的實(shí)際成效如何?土地、資金問(wèn)題以及管理體制問(wèn)題是如何解決的?當(dāng)?shù)厝罕娫谛聟^(qū)建設(shè)中是如何得到實(shí)際利益的?未來(lái)新區(qū)發(fā)展會(huì)是一個(gè)什么樣的前景?干部在這個(gè)平臺(tái)上是如何發(fā)揮作用的?譬如征遷拆遷工作，到底是如何處理群眾利益問(wèn)題的?在哪些方面提供了保障?征遷后群眾生活怎么樣?是高了還是低了?群眾到底是滿意還是不滿意?這些都要認(rèn)真策劃、組織宣傳、跟蹤報(bào)道。同時(shí)，要注意創(chuàng)新宣傳方式，包括如何進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度，設(shè)立官方微博問(wèn)政平臺(tái)、強(qiáng)化輿情研判和應(yīng)對(duì)等等。

二要強(qiáng)化精神力量。宣傳工作一項(xiàng)重要任務(wù)就是要提升人民群眾的精氣神，培育市民高尚、健康、科學(xué)的精神追求，形成這個(gè)城市健康向上的城市精神和價(jià)值取向。這是一個(gè)城市的源動(dòng)力。宣傳部門的同志要有這種意識(shí)和責(zé)任，更要深入進(jìn)去進(jìn)行研究和策劃，不是想到什么就做什么，更不是隨便隨意隨口說(shuō)說(shuō)。去年，我們征集提煉出了“聚山納川、一馬當(dāng)先”的新時(shí)期精神，對(duì)其內(nèi)涵也作了一些解讀，如“開(kāi)放包容、凝心聚力、文明和諧、開(kāi)拓創(chuàng)新、自強(qiáng)不息、奮勇?tīng)?zhēng)先”。對(duì)此，我們還要不斷深化、實(shí)化，豐富其內(nèi)涵，形成城市精神體系，還要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)造各類載體和宣傳活動(dòng)形式，更加廣泛深入地進(jìn)行宣傳，讓它根植于全市人民，根植于城市血液之中，培育全市人民廣泛認(rèn)同的文化理念和價(jià)值追求，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。譬如，要組織開(kāi)展好“建市以來(lái)最有影響力十大觀念”征集評(píng)選活動(dòng)和“市價(jià)值取向”研討等活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，一方面進(jìn)行提升凝練，促進(jìn)地方人文精神與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的有機(jī)融合，另一方面推進(jìn)通俗化、大眾化，促進(jìn)地方人文精神與人民群眾日常生產(chǎn)生活的有機(jī)融合。

三要深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的創(chuàng)建，我市的城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)不斷提升，去年還以地級(jí)市第4名的好成績(jī)蟬聯(lián)了“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)。從現(xiàn)在起，我市的文明創(chuàng)建工作要在繼續(xù)堅(jiān)持突破難點(diǎn)、解決硬件建設(shè)欠賬問(wèn)題的同時(shí)，更加注重城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和道德水平的提升，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作由物及人、由表及里的轉(zhuǎn)變，以此來(lái)鞏固提升文明創(chuàng)建成果，確保在全國(guó)部分城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)中繼續(xù)取得好成績(jī)。

四要大力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，既是滿足群眾精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求，更是新時(shí)期宣傳部門的新任務(wù)。去年文化強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)以來(lái)，全市的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)都得到了較快發(fā)展。今年，我們要進(jìn)一步加大工作力度，深入推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，繼續(xù)朝著文化事業(yè)強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才強(qiáng)、文化凝聚力強(qiáng)、文化影響力強(qiáng)、人民幸福感強(qiáng)的目標(biāo)邁進(jìn)。要加快推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，積極對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，努力完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。在公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，要注意研究一個(gè)問(wèn)題，那就是我們的創(chuàng)建工作如何讓百姓感知，如何讓百姓參與創(chuàng)建、感受創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果。因此，一方面我們要按照達(dá)標(biāo)要求，完成相關(guān)的硬件建設(shè)，另一方面還要策劃一些具有特色的群眾性文化活動(dòng)，讓群眾參與進(jìn)來(lái)，很好地把兩者結(jié)合起來(lái)。推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)還有一項(xiàng)重要舉措，就是加大改革開(kāi)放的力度，通過(guò)深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制，打開(kāi)文化大門，吸引市內(nèi)外的資源，興辦文化產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)引進(jìn)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的文化領(lǐng)軍企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，加快培育一批骨干文化企業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。要積極推進(jìn)文化項(xiàng)目建設(shè)，加快李白文化博覽園、藝谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、凌家灘遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)，將其打造成新名片。

三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要立足增共識(shí)、聚力量，提升凝聚力。

實(shí)踐表明，我們的事業(yè)越發(fā)展，就越要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線;統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用發(fā)揮得越好，團(tuán)結(jié)的人就越多，我們的力量就越強(qiáng)大。在加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要以提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力為目標(biāo)，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量、共謀發(fā)展、共促和諧。

一要凝聚廣泛共識(shí)。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“同心”思想凝聚共識(shí)，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)政治引導(dǎo)作為凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想共識(shí)的前提，組織引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，在思想上與黨中央和省、市委保持高度一致。要加強(qiáng)民主黨派、非公經(jīng)濟(jì)組織、民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)、民族宗教等組織和團(tuán)體基層組織的建設(shè)和管理，引導(dǎo)他們堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終堅(jiān)持正確的政治方向。要把“同心”思想貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面，大力踐行、深入研究“同心”思想，明確深刻內(nèi)涵、具體要求和對(duì)各領(lǐng)域工作的指導(dǎo)作用，積極開(kāi)展“同心”實(shí)踐，科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)載體，突出活動(dòng)的鮮明思想性、深刻感染力和社會(huì)美譽(yù)度，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員以實(shí)際行動(dòng)踐行“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行”的同心理念，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

二要匯集發(fā)展力量。為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展匯集力量，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要?jiǎng)?wù)。要支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化、科技創(chuàng)新、社會(huì)建設(shè)和管理等，深入開(kāi)展專題調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，為黨委政府科學(xué)決策提供參考。要積極設(shè)立載體和開(kāi)展活動(dòng)，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。積極開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，組織市內(nèi)民企到縣區(qū)考察，舉辦城市建設(shè)與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展多作貢獻(xiàn)。要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為保障和改善民生多做工作，繼續(xù)推進(jìn)“感恩行動(dòng)”、“光彩事業(yè)”、“溫暖工程”等重要活動(dòng)，廣泛開(kāi)展捐資助學(xué)、智力幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，努力為困難群眾和弱勢(shì)群體辦實(shí)事、辦好事、解難事。

三要加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)各民主黨派的自身建設(shè)，是鞏固和完善多黨合作制度的關(guān)鍵。要積極推動(dòng)各民主黨派加強(qiáng)市級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，突出“同心”思想教育，提高新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的思想素質(zhì)和履職能力。要加強(qiáng)對(duì)新?lián)Q屆民主黨派工作的指導(dǎo)，把握民主黨派發(fā)展成員的質(zhì)量，推動(dòng)民主黨派深入開(kāi)展政治交接教育活動(dòng)，抓好民主黨派成員的教育培訓(xùn)工作，有效推進(jìn)民主黨派政治交接。要持續(xù)推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨外干部的教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)黨外干部輪崗交流、掛職鍛煉，為黨外干部健康成長(zhǎng)提供更多更好的平臺(tái)。要結(jié)合市政協(xié)換屆，搞好政協(xié)委員人選的推薦、安排工作，切實(shí)把各界優(yōu)秀黨外人士安排到政協(xié)組織中來(lái)，促進(jìn)多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。

以上圍繞“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”，講了三點(diǎn)意見(jiàn)。歸納起來(lái)，組織工作就是要圍繞努力提高干部群眾對(duì)組織工作的滿意度去謀劃工作;宣傳工作就是要圍繞努力提高干部群眾對(duì)思想文化的認(rèn)可度去開(kāi)展工作;統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要圍繞努力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力去推進(jìn)工作，力求使我市的黨務(wù)工作在已有基礎(chǔ)上更具特色、更有實(shí)效。

做好黨務(wù)工作，各級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)著十分重大的責(zé)任。全市各級(jí)黨委要不斷增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)起加強(qiáng)和改進(jìn)黨務(wù)工作的政治責(zé)任，切實(shí)抓好黨務(wù)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，定期分析黨務(wù)工作面臨的新形勢(shì)，及時(shí)研究解決黨務(wù)工作中的重大問(wèn)題。各級(jí)黨組織一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)掌握黨務(wù)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。黨務(wù)工作部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，找準(zhǔn)并把握好各自工作與推進(jìn)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，積極開(kāi)展工作，充分發(fā)揮好自身職能作用。市直各部門、各單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好本部門、本單位的黨務(wù)工作，以黨務(wù)工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。二要推動(dòng)工作創(chuàng)新。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要敢于沖破固有的思維模式，樹(shù)立新觀念，開(kāi)拓新視野，研究新思路，落實(shí)新舉措，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要緊密聯(lián)系實(shí)際，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任人頭化的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局、關(guān)鍵問(wèn)題、重點(diǎn)任務(wù)來(lái)謀劃工作，明確重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)活動(dòng)，設(shè)計(jì)工作載體，做到虛功實(shí)做。要注重理論和實(shí)踐的結(jié)合、黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合，善于在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，探索黨務(wù)工作的新形式、新途徑、新方法，提升黨務(wù)工作的影響力、感染力和滲透力。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著眼于提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配強(qiáng)配優(yōu)各級(jí)黨務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好班子的整體功能。廣大黨務(wù)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，不斷加強(qiáng)各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高自身綜合素質(zhì)。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，把情況搞清楚、把問(wèn)題研究透、把辦法找出來(lái)，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下黨務(wù)工作的本領(lǐng)，推動(dòng)黨務(wù)工作不斷取得新的成效。四要營(yíng)造良好環(huán)境。黨務(wù)工作部門的同志工作非常辛苦，各級(jí)黨委要關(guān)心愛(ài)護(hù)黨務(wù)工作者，充分發(fā)揮他們的作用，努力營(yíng)造黨務(wù)工作的優(yōu)良環(huán)境。要重視對(duì)黨務(wù)工作者的培養(yǎng)使用，特別是對(duì)那些思路開(kāi)闊、多謀善斷、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的同志，要提供舞臺(tái)、大膽使用。要關(guān)心基層黨務(wù)工作者，盡可能地幫助解決具體困難，解除他們的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

新的一年黨務(wù)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要以更加昂揚(yáng)的工作狀態(tài)、更加專業(yè)的工作舉措、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)黨務(wù)工作新局面，為全面完成和超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇六

同志們：

這次建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議，是黨委深入貫徹落實(shí)縣委十四屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議精神而召開(kāi)的一次具有全局意義的重要會(huì)議。剛才，文賢書(shū)記對(duì)黨建工作、國(guó)華書(shū)記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分別做了報(bào)告，廣波局長(zhǎng)傳達(dá)了縣委、縣政府大項(xiàng)目建設(shè)工作方案，華基局長(zhǎng)對(duì)20xx年大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了部署落實(shí)，以上幾位領(lǐng)導(dǎo)工作安排的都很具體，我完全同意。同時(shí)黨委又與各個(gè)部門簽訂了責(zé)任狀，希望大家認(rèn)真抓好推進(jìn)，抓好落實(shí)。今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的攻堅(jiān)之年?？h委、縣政府又將今年確定為“大項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”，我們作為大項(xiàng)目推進(jìn)的重要責(zé)任單位，任務(wù)十分艱巨，下面，我就如何開(kāi)展好今年的各項(xiàng)工作講兩個(gè)方面的內(nèi)容：

第一方面：20xx年工作完成情況。

一年來(lái)，我們始終把與人民生活息息相關(guān)的“水、路、房、氣、熱”民心工程放在首要位置來(lái)抓，使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)煥發(fā)出前所未有的生機(jī)與活力。一是城市規(guī)劃完成第四輪修編。在城市發(fā)展格局上，為了充分發(fā)揮城市規(guī)劃的“龍頭”作用，我們聘請(qǐng)了省、市規(guī)劃專業(yè)部門對(duì)我縣第四輪城市總體規(guī)劃進(jìn)行了修編。修編后的城市用地規(guī)模從過(guò)去的13.5平方公里增加到30平方公里，為未來(lái)的城市發(fā)展留有空間，其中：江西為6平方公里，江北約9平方公里，江南15平方公里。突出了“兩江居中、三岸繁榮”的發(fā)展理念。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施功能逐步優(yōu)化。在道路建設(shè)上，拓寬了五國(guó)城賓館路，打通了建康路東段，使城市道路網(wǎng)絡(luò)基本形成。為集中整治市容環(huán)境，對(duì)中央大街、通河路等路段進(jìn)行了2.2萬(wàn)平方米大理石人行步道板鋪設(shè)。安裝路燈331基桿、景觀燈46組，干道、巷路照明率分別達(dá)到100%和90%。在城市綠化年建設(shè)中,我們以創(chuàng)建“省級(jí)園林城”為目標(biāo)，著力從改善城市生態(tài)和人居環(huán)境入手，努力打造分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、特色鮮明的園林綠化格局。城鎮(zhèn)綠化面積突破303公頃，人均綠化面積由原來(lái)的29平方米提升到37平方米。房屋開(kāi)發(fā)21萬(wàn)平方米。三是歷史文化名城建設(shè)日趨完善。完成了縣標(biāo)廣場(chǎng)蒙哥帖木兒標(biāo)志性建筑;千年歷史浮雕長(zhǎng)廊完成了基礎(chǔ)部分。清真寺廣場(chǎng)拆遷已完成;名城保護(hù)規(guī)劃又得到了進(jìn)一步完善。四是三供兩治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。牡丹江飲水工程完成了取水頭部分，水廠完成了50%工程量，該廠建成后日供水能力為近期2萬(wàn)噸、遠(yuǎn)期4萬(wàn)噸，徹底解決了全縣百姓“吃水難”的問(wèn)題。城區(qū)集中供熱二期工程并網(wǎng)60萬(wàn)平方米，供熱覆蓋率達(dá)70%，取消鍋爐房58個(gè)，每年減排二氧化硫288噸、煙塵6050噸，主要污染物減少77%。污水處理廠建設(shè)做到6月份開(kāi)工、12月10日調(diào)試運(yùn)行。垃圾處理廠完成了場(chǎng)地的選址和環(huán)評(píng)。三供兩治建設(shè)不僅使城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境得到了改善，而且它具有顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。五是城市管理提檔升級(jí)。城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行全城保潔，垃圾做到日產(chǎn)日清。冬、春季清雪做到“以雪為令”，按時(shí)限完成任務(wù)。城建處對(duì)排水管線進(jìn)行了2次清淤，又完成了1.4萬(wàn)平方米的破損路面修復(fù)，并成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì)“以雨為令”，保證了城區(qū)內(nèi)20余處低洼地的快速搶險(xiǎn)排澇。在綠化、亮化管理上，園林處能夠?qū)ú輼?shù)木認(rèn)真管護(hù)，既杜絕了病蟲(chóng)害的發(fā)生，又保證了成活率。在安裝路燈的同時(shí)堅(jiān)持一邊查、一邊修，保證了路燈正常照明。供水公司能夠保證24小時(shí)連續(xù)供水，妥善解決了管線跑、冒、滴、漏等一些問(wèn)題，維修及時(shí)率達(dá)到90%以上。六是村鎮(zhèn)建設(shè)初見(jiàn)成效。全縣9個(gè)鄉(xiāng)132個(gè)行政村386個(gè)自然屯同時(shí)開(kāi)展了“四清理”和“四規(guī)范”整治工作。共清運(yùn)垃圾5.5萬(wàn)噸，新增垃圾箱44個(gè)，改建標(biāo)準(zhǔn)化廁所79座，綠化植樹(shù)2.67萬(wàn)株，新增綠地面積3.98萬(wàn)平方米。全年村鎮(zhèn)道路硬化265.8公里，修砌明溝暗渠108.4公里，新建標(biāo)準(zhǔn)浴池8個(gè)，安裝路燈88基桿。建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)自來(lái)水入戶率達(dá)到70%，村莊自來(lái)水入戶率達(dá)到35%。泥草房改造也超額完成了省、市下達(dá)的改造指標(biāo)。共拆除泥草房3204戶，團(tuán)山子鄉(xiāng)遠(yuǎn)大村新建11棟二層生態(tài)住宅小區(qū)，宏克力鎮(zhèn)哈蜚村改造44戶，并有22戶已入住。去年我們作為牽頭單位，同縣機(jī)關(guān)工委、團(tuán)縣委、科協(xié)、銀監(jiān)辦等單位籌措了60余萬(wàn)元對(duì)宏克力鎮(zhèn)哈蜚村進(jìn)行了幫建。共植樹(shù)2700余株，提供排水涵管120余節(jié)，安裝了高桿路燈20基桿，太陽(yáng)能路燈30基桿，修整完善了村委會(huì)辦公用房和全村路邊溝渠，綠化了村路、美化了庭院。去冬今春又對(duì)全村進(jìn)行了垃圾和冰雪清理，送去了融雪劑3噸。此外，燃?xì)馓帯①|(zhì)監(jiān)站、建工站、安全站等部門和婦女、計(jì)生、群團(tuán)、綜治、信訪等工作也都取得了較好的成績(jī)，在此就不一一細(xì)說(shuō)了。

各位同志，過(guò)去的一年是我縣沖刺全省十強(qiáng)縣開(kāi)局良好的一年，是我局項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破的一年，是應(yīng)對(duì)危機(jī)、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的一年。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于縣人大、縣政協(xié)的大力支持，更凝聚著包括在座各位全體建設(shè)人的智慧和汗水。在此，我代表黨委，向建設(shè)系統(tǒng)所有關(guān)心、支持、參與城市建設(shè)的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到一年來(lái)工作中存在的問(wèn)題和不足：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想不夠解放，工作步調(diào)和節(jié)拍還沒(méi)有完全統(tǒng)一到黨委甚至縣委確定的工作思路和發(fā)展目標(biāo)上來(lái);二是大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的力度還不夠大，千方百計(jì)破解難題抓落實(shí)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng);三是有些干部作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)，不思進(jìn)取，“我”字當(dāng)頭，個(gè)人利益高于一切，影響了事業(yè)發(fā)展;四是對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活和民生民利的關(guān)注度較低，一批弱勢(shì)群體的生活幸福指數(shù)有待于進(jìn)一步提高。五是一些干部自我修養(yǎng)較差，團(tuán)隊(duì)精神淡薄，我行我素，不能做到令行禁止。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

第二方面：20xx年工作安排。

20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是沖刺全省十強(qiáng)縣的關(guān)鍵之年，也是城市“大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)”的重要一年。我局今年承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目分市政工程項(xiàng)目和棚改項(xiàng)目?jī)纱箢?，一共?9項(xiàng)。其中：

市政工程項(xiàng)目15項(xiàng)(既包括政府投資，又包括市場(chǎng)化運(yùn)作)。1、依蘭城鎮(zhèn)垃圾處理廠建設(shè)工程;2、集中供熱鋪設(shè)管線三期工程;3、城鎮(zhèn)供水、排水工程;4、瓶組液化氣輸配工程;5、江畔公園二期建設(shè)工程;6、清真寺周邊改造建設(shè)工程;7、城市中心廣場(chǎng)花園建設(shè)工程;8、依蘭千年歷史沿革大型浮雕長(zhǎng)廊建設(shè)工程;9、夾信子古城胡同步行街改造工程;10、縣大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易中心建設(shè)項(xiàng)目;11、環(huán)衛(wèi)工人綜合服務(wù)中心;12、南大坑(公園)開(kāi)發(fā)改造建設(shè)工程;13、牡丹江供水工程(結(jié)轉(zhuǎn)工程);14、城鎮(zhèn)道路建設(shè)工程：五國(guó)城南段、建設(shè)路西段、泵廠路、天年路、藥業(yè)路;15、城鎮(zhèn)園林綠化、亮化工程。

棚改工程14項(xiàng)。1、牡丹家園小區(qū)一期工程(清真寺);2、城市中心廣場(chǎng)花園周邊棚改工程;3、水韻紫城棚改工程;4、天晶家園二期棚改工程;5、金地家園棚改工程;6、學(xué)府新城生活空間棚改一期工程;7、健康小區(qū)二期棚改工程;8、關(guān)岳小區(qū)棚改工程;9、宏源小區(qū)二期棚改工程;10、和諧家園棚改工程;11、南湖公園周邊棚改工程;12、金領(lǐng)家園棚改工程(轉(zhuǎn)向器廠);13、聚鑫源小區(qū)棚改工程(林業(yè)局西部、南部);14、依水優(yōu)蘭小區(qū)。

我局是推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)的重要職能部門，必須全力以赴、真抓實(shí)干，必須堅(jiān)定抓好大項(xiàng)目建設(shè)的信心和決心。對(duì)此，我強(qiáng)調(diào)十一點(diǎn)意見(jiàn)：一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將這29個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目逐個(gè)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)頭上，嚴(yán)格實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套機(jī)制、一套方案、一套措施、一抓到底的“六個(gè)一”包保機(jī)制，并推行由縣領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)以及項(xiàng)目責(zé)任人形成的“三級(jí)聯(lián)?！必?zé)任制，確保大項(xiàng)目能夠快速推進(jìn)，也就是方才華基局長(zhǎng)公布的重點(diǎn)工程項(xiàng)目一覽表。二是必須堅(jiān)持“一切為了大項(xiàng)目建設(shè)、一切服務(wù)于大項(xiàng)目建設(shè)”的原則，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方，積極落實(shí)推進(jìn)措施。三是高起點(diǎn)規(guī)劃，把握城市發(fā)展方向、統(tǒng)攬全局、突出特色，并招標(biāo)全國(guó)最高端的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì);四是建設(shè)精品工程，將所有建設(shè)項(xiàng)目在全省乃至全國(guó)公開(kāi)招投標(biāo);五是打造優(yōu)質(zhì)工程，所有項(xiàng)目均實(shí)行監(jiān)理制度;六是保證工程進(jìn)度，所有大項(xiàng)目進(jìn)行倒排工期，適時(shí)加以推進(jìn);七是定期、不定期聘請(qǐng)縣人大、政協(xié)的專業(yè)人士對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查;八是將大項(xiàng)目在新聞媒體上進(jìn)行公示，廣泛征求廣大人民群眾對(duì)大項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)和建議;九是開(kāi)通“綠色通道”，采用一站式辦公，將大項(xiàng)目手續(xù)辦理時(shí)限從法定的15個(gè)工作日縮減到3個(gè)工作日;十是抽調(diào)專業(yè)人員，作為甲方代表對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。十一是有機(jī)配合、通力合作。全體建設(shè)人特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既有明確分工，又有統(tǒng)分結(jié)合，樹(shù)立全局一盤棋思想。

總之，這29個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是我們20xx年全局工作的重中之重，我們所有部門應(yīng)盡一切努力，不講代價(jià)、協(xié)調(diào)有力、攻堅(jiān)克難，保證20xx年城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市開(kāi)發(fā)等各類大項(xiàng)目建設(shè)如期推進(jìn)，不辜負(fù)縣委、縣政府和全縣百姓對(duì)我們的殷切期望。

在推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，各部門要百尺竿頭，更進(jìn)一步，戮力做好本職工作。對(duì)此我提六點(diǎn)要求：

一、黨的建設(shè)、高于一切。按照縣委王書(shū)記指示，實(shí)現(xiàn)沖刺全省十強(qiáng)縣的歷史跨越，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)宣傳思想建設(shè)，為發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委及基層支委中心組理論學(xué)習(xí),不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，使中心組學(xué)習(xí)真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部掌握知識(shí)、創(chuàng)新思維、更新觀念的重要渠道，促進(jìn)黨的理論成果為廣大干部群眾所理解和掌握。二是加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，為發(fā)展提供組織保證。實(shí)現(xiàn)全縣的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，迫切需要建設(shè)一支整體素質(zhì)高、創(chuàng)新突破能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。積極樹(shù)立“善干就是德、會(huì)干就是能、多干就是勤、干成就是績(jī)”的工作導(dǎo)向，重在實(shí)踐，貴在實(shí)干，成在。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們不僅要建優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，更要建廉潔工程、放心工程。不論干部還是群眾，我們每個(gè)人都要把握住心中的這桿秤，做廉潔人、做正直人，講原則講立場(chǎng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，同時(shí)要保護(hù)想事、干事的改革者、創(chuàng)新者，嚴(yán)厲打擊壞事、整事的誣告者。

二、招商引資，重在落實(shí)。20xx年是縣委、縣政府確定的大招商、上項(xiàng)目的啟動(dòng)之年，當(dāng)時(shí)就已明確規(guī)定“第一年啟動(dòng)、運(yùn)作，第二年必須上項(xiàng)目，第三年必須完成招商引資任務(wù)，完不成任務(wù)的要讓位子”。我們按照縣領(lǐng)導(dǎo)的指示認(rèn)真做了部署，在20xx年8月份與在座的各部門及分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了招商引資責(zé)任狀，那么截止到20xx年3月份，除趙文賢、燃?xì)馓幏謩e接觸了苯板生產(chǎn)和燃?xì)忭?xiàng)目外，其余均沒(méi)有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，也就是沒(méi)有一個(gè)單位完成了招商引資任務(wù)。去年經(jīng)唐曉慧協(xié)調(diào)，我親自去深圳、北京、寧夏，才成功引進(jìn)了寧夏申磊集團(tuán)投資5000萬(wàn)元在我縣建商品混凝土攪拌站。現(xiàn)在已是20xx年的3月份，我們?cè)诮o各位7個(gè)月的時(shí)間，將招商引資責(zé)任狀日期推至到20xx年10月30日，即重新簽狀。并以此兌現(xiàn)年末各種獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有完成招商引資任務(wù)的取消所有獎(jiǎng)勵(lì)。

三、銳意創(chuàng)新，勇?lián)?zé)任。縣委、縣政府已將今年確定為大項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年，是沖刺全省十強(qiáng)縣的關(guān)鍵年。作為建設(shè)人，我們要銳意創(chuàng)新、大膽嘗試、敢于碰硬、勇?lián)?zé)任，力爭(zhēng)在城市建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、處理群眾熱點(diǎn)問(wèn)題上謀求新方法、新措施，爭(zhēng)取獲得新成就。

四、健全機(jī)制，掌握原則。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。我們從事建設(shè)工作多年，都知道這個(gè)道理。所以各個(gè)部門要從小事做起，切忌蠻干亂干，既要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，又要遵守規(guī)章制度，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。只要是為公，即便工作中出點(diǎn)偏差，也可以理解，但不能出原則問(wèn)題，不能“私”字當(dāng)頭，假公濟(jì)私，那樣我們就愛(ài)莫能助了。

五、密切協(xié)調(diào)，配合有力。各級(jí)部門要有大局意識(shí)，不能有事不關(guān)己高高掛起的工作態(tài)度，要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)內(nèi)援外、通力合作。部門之間、股室之間、領(lǐng)導(dǎo)之間切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系，做到常溝通、常協(xié)調(diào)、常幫助，勤請(qǐng)示、勤匯報(bào)、多聯(lián)系。對(duì)工作有力、表現(xiàn)突出的，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)推諉扯皮、工作不力、影響城市建設(shè)整體進(jìn)度的，要堅(jiān)決予以通報(bào)批評(píng)。

六、嚴(yán)密防范，長(zhǎng)治久安。各個(gè)部門都要把維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的第一責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，積極開(kāi)展“平安單位”的創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無(wú)事故、無(wú)越級(jí)訪、群訪事件，無(wú)和治安、刑事案件，積極為縣委、縣政府確定的“大項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”提供良好的法治環(huán)境。

同志們，全面實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略、全力打造新型濱江古城是歷史賦予我們的神圣使命，各部門要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，同心同德、群策群力，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，讓我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)領(lǐng)域再創(chuàng)新佳績(jī)，為全面打造名揚(yáng)龍江的“實(shí)力之縣”、活力迸發(fā)的“創(chuàng)新之縣”、清新秀美的“生態(tài)之縣”、時(shí)尚休閑的“宜居之縣”、文明協(xié)調(diào)的“和諧之縣”作出更大的貢獻(xiàn)!

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇七

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，目的有兩個(gè)，其一就是要總結(jié)交流20xx年德育工作經(jīng)驗(yàn)，表彰成績(jī)優(yōu)異的先進(jìn)單位和個(gè)人，分析我市中小學(xué)德育工作中存在的問(wèn)題;其二就是要安排部署20xx年德育工作任務(wù)。剛才，我們觀摩了書(shū)院河路小學(xué)豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)、心理咨詢中心及校園文化建設(shè)等;書(shū)院河路小學(xué)、盧店中心學(xué)校、告成初中等3個(gè)單位的發(fā)言和8個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)材料，也從社團(tuán)活動(dòng)、文化建設(shè)、養(yǎng)成教育、陽(yáng)光校園等方面的德育特色介紹了我市德育工作取得的新成果。我們就是要通過(guò)這些內(nèi)容和形式的探索，來(lái)研究破解在新的教育條件下怎樣創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)涵，增強(qiáng)德育合力，提高德育實(shí)效。相信大家已從不同側(cè)面對(duì)于怎樣抓好德育工作有了一些啟發(fā)。下面，我就如何進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作新局面，談兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、科學(xué)決策、穩(wěn)步實(shí)施，打造我市中小學(xué)德育工作新亮點(diǎn)。

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄭州市教育局的關(guān)心指導(dǎo)下，以“”精神為統(tǒng)領(lǐng)，以《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》為指導(dǎo)，以“2331德育工作模式”為載體，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)了中小學(xué)生思想道德建設(shè)，取得了顯著成效。

(一)德育模式逐步完善。近年來(lái)，根據(jù)我市地情、校情、生情，經(jīng)過(guò)不懈探索論證，總結(jié)歸納出了具有登封特色的“2331”德育工作模式。幾年來(lái)，各級(jí)各類學(xué)校，圍繞這一模式，立足校情，穩(wěn)步推進(jìn)德育工作。在“三個(gè)示范校創(chuàng)建”中，各學(xué)校就采取了多種很新穎的辦法，效果也很好。

在“經(jīng)典誦讀示范?！眲?chuàng)建方面，大多數(shù)學(xué)校已將經(jīng)典誦讀列入課程表，語(yǔ)文教師輔導(dǎo)，班主任配合，利用課前一吟，課后驗(yàn)收的辦法傳承經(jīng)典文化;有的學(xué)校還制作有經(jīng)典文化墻、經(jīng)典故事長(zhǎng)廊，編寫有經(jīng)典校本教材等，處處營(yíng)造文化氛圍;有的學(xué)校通過(guò)“職銜”晉級(jí)制、星級(jí)評(píng)選制，還有的在經(jīng)典中配以音樂(lè)，穿插歌舞，編成課本劇等，進(jìn)行經(jīng)典誦讀，通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，讓學(xué)生浸潤(rùn)經(jīng)典文化的洗禮。

在“行為規(guī)范示范?！眲?chuàng)建方面，許多學(xué)校利用開(kāi)學(xué)初，大力宣傳學(xué)習(xí)《中小學(xué)生行為規(guī)范》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、傳唱《登封市中小學(xué)生行為規(guī)范歌》外，在組織驗(yàn)收中還發(fā)現(xiàn)了部分學(xué)校好的做法：如開(kāi)展有“爭(zhēng)當(dāng)十星級(jí)”好兒童的爭(zhēng)星活動(dòng)、周評(píng)“行為規(guī)范示范班和行為規(guī)范示范生”的周評(píng)活動(dòng)，還開(kāi)展有“四好一堅(jiān)持活動(dòng)”、創(chuàng)“五星級(jí)班級(jí)”及班級(jí)成長(zhǎng)記錄、標(biāo)準(zhǔn)化升國(guó)旗、軍事化宿舍等活動(dòng)，從不同方面，多種渠道規(guī)范師生行為。

在“校園文化示范?！眲?chuàng)建方面，以前很難見(jiàn)到的校園的凈化、綠化和美化如今已屬常規(guī)，制度文化規(guī)范細(xì)膩，更可喜的是部分學(xué)校已形成了賦予學(xué)校特色的精神文化。如陽(yáng)城初中凝練出的“素玲精神”、“曉明精神”，嵩陽(yáng)高中的“嚴(yán)管真愛(ài)”管理理念，實(shí)驗(yàn)高中的“尊重教育”等，這些文化積淀已深深地影響著師生們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

如今，全市上下基本形成了歌聲嘹亮、操聲響亮、書(shū)聲瑯瑯的良好局面;經(jīng)典文化得以傳承，師生行為文明規(guī)范，校園文化顯著改觀;校園活動(dòng)豐富多彩，也創(chuàng)出了如泥塑、紙漿畫、剪紙等形式多樣的德育特色。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐、反思、總結(jié)和完善，基本形成了符合我市教育實(shí)際且較為規(guī)范、科學(xué)的德育模式，構(gòu)建出了我市德育工作新框架，為我市中小學(xué)開(kāi)展德育工作搭建了平臺(tái)，提供了載體，及時(shí)有效地指導(dǎo)了我市中小學(xué)德育工作持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

(二)德育活動(dòng)豐富多彩。近年來(lái)，為打造活力校園、文明校園、陽(yáng)光校園，讓學(xué)生健康成長(zhǎng)，快樂(lè)生活，我們也采取了多種措施，如《中小學(xué)生素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)》、取消的“市鄉(xiāng)”兩級(jí)知識(shí)性統(tǒng)一考試、強(qiáng)化學(xué)生“作業(yè)建設(shè)”等，我們通過(guò)這些措施，就是要讓我們的教育者明白，小學(xué)階段就是培養(yǎng)習(xí)慣、激發(fā)興趣，就是要通過(guò)開(kāi)展各種各樣的活動(dòng)，來(lái)豐富師生校園生活，發(fā)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生的潛能，張揚(yáng)個(gè)性。實(shí)踐證明，我們的改革措施是正確的，成效也很明顯。

一是強(qiáng)化“團(tuán)隊(duì)活動(dòng)”，創(chuàng)新德育形式。20xx年，我們以毛澤東等老一輩革命家號(hào)召“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”49周年為契機(jī)，在全市廣大師生中深入開(kāi)展“學(xué)雷鋒·樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。一年來(lái)，我們先后開(kāi)展了“相約春天，雷鋒精神在校園閃光”演講比賽、“雷鋒進(jìn)校園·崗位學(xué)雷鋒”主題班會(huì)、“幫困助學(xué)”，“結(jié)對(duì)送教”等志愿者服務(wù)活動(dòng)，在學(xué)生中形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，在教學(xué)工作中形成踐行雷鋒精神、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范的新局面。

同時(shí)，在團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中，我們舉行了紅歌比賽、詩(shī)文朗誦賽、書(shū)法繪畫、攝影大賽等，尤其是我們舉辦的“校園主持人大賽”和“校園攝影”大賽活動(dòng)，在廣大師生中引起了強(qiáng)烈反響，深受師生喜愛(ài)，因?yàn)檫@些活動(dòng)富有時(shí)代性、創(chuàng)新性，符合學(xué)生成長(zhǎng)的需要，也發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀的小主持人和攝影愛(ài)好者。我們就是要通過(guò)創(chuàng)新德育形式，轉(zhuǎn)變思維方式，組織一些有前瞻性、創(chuàng)新性、激勵(lì)性、可操作性的德育活動(dòng)，豐富德育內(nèi)容，提升德育內(nèi)涵。

二是開(kāi)辟“第二課堂”，豐富德育內(nèi)容。近年來(lái)，為擴(kuò)大學(xué)生視野，豐富校園生活，為有個(gè)性特長(zhǎng)的學(xué)生提供一個(gè)展示自我的舞臺(tái)，我們積極開(kāi)辟第二課堂，開(kāi)設(shè)豐富多彩的興趣小組活動(dòng)，得到了學(xué)生的好評(píng)。有的學(xué)校充分利用鄉(xiāng)村少年宮，在課余時(shí)間組織學(xué)生開(kāi)展體育、藝術(shù)、科技等活動(dòng)。如開(kāi)展有班級(jí)圖書(shū)角、文學(xué)社，有的成立有籃球隊(duì)、足球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、舞蹈隊(duì)，有的開(kāi)展有戲曲、泥塑、剪紙、書(shū)畫、象棋、圍棋、跳繩等活動(dòng)，以滿足不同興趣愛(ài)好的學(xué)生;還有的學(xué)校以體驗(yàn)教育為途徑，組織學(xué)生走出校門，到校外實(shí)踐教育基地開(kāi)展各種實(shí)踐活動(dòng)，如組織學(xué)生到嵩山風(fēng)景區(qū)、公園、社區(qū)、敬老院搞義工、環(huán)?；蜻h(yuǎn)足活動(dòng)，到附近的烈士陵園掃墓悼念等，使課堂教育與實(shí)踐教育得到有機(jī)結(jié)合，學(xué)生在體驗(yàn)中不斷提高道德素養(yǎng)。通過(guò)第二課堂活動(dòng)的開(kāi)展，為“激發(fā)學(xué)生潛能、發(fā)揮個(gè)性特長(zhǎng)、培養(yǎng)多種能力、提高綜合素質(zhì)”奠定了良好的基礎(chǔ)。

(三)德育特色亮點(diǎn)紛呈。經(jīng)過(guò)幾年的努力，各學(xué)校在符合校情、學(xué)情及地域特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位，確立了學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)出了學(xué)校的德育特色。如書(shū)院河路小學(xué)的“社團(tuán)組織”、商埠街小學(xué)的“花樣跳繩”、潁陽(yáng)中心小學(xué)的“呼啦圈舞”、濱河路小學(xué)的“律動(dòng)操”等德育活動(dòng)，就非常有特色。

幾年來(lái)，我們開(kāi)展的“感恩”系列教育、行為養(yǎng)成教育、心理健康教育、理想信念教育等，也卓有成效。在先前被評(píng)為“全國(guó)十佳孝賢”、“全國(guó)美德少年”、“全國(guó)十佳少先隊(duì)員”的于榮陽(yáng)、李順亞、劉振鵬等優(yōu)秀團(tuán)員，少先隊(duì)員的基礎(chǔ)上，20xx年，我們崇高路小學(xué)二年級(jí)學(xué)生李濟(jì)民被評(píng)為“河南省美德少年”;石道張溝小學(xué)的教師王紅珊被評(píng)為“感動(dòng)登封十大人物”;宣化岳窯小學(xué)的劉彩榮老師被評(píng)為“河南省最美鄉(xiāng)村女教師等。這些優(yōu)秀的師生代表，在我市教育系統(tǒng)產(chǎn)生了較大反響，更為團(tuán)員青年和少先隊(duì)員的成長(zhǎng)樹(shù)立了榜樣，指明了方向。

同志們，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，我市中小學(xué)德育工作發(fā)展還不平衡，重智輕德，重課堂輕實(shí)踐的現(xiàn)象依然存在，有些學(xué)校還相當(dāng)嚴(yán)重，那種說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的思想亟待扭轉(zhuǎn);其次是德育工作的時(shí)代性不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新，還不能滿足青少年學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)和要求等。有待于今年加以克服，那么怎樣作好新形勢(shì)下的德育工作呢?我們?cè)谔剿?，我們?cè)谒伎?，感覺(jué)到我國(guó)教育在這兩方面存在問(wèn)題：一是教育的頂層設(shè)計(jì)出的問(wèn)題。具體表現(xiàn)出來(lái)的現(xiàn)象是研究生、本科生畢業(yè)后找不到工作，失業(yè)。而我們的中專，沒(méi)畢業(yè)，學(xué)生就被搶光了(普職比的問(wèn)題)。二是口口聲聲喊素質(zhì)教育全面發(fā)展，而評(píng)價(jià)導(dǎo)向不改革，不創(chuàng)設(shè)素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)環(huán)境，以致使中小學(xué)生至今圍繞高考去擠獨(dú)木橋，以致是中小學(xué)生為考高分，而損害身體，為考高分而失去童年的快樂(lè)，成長(zhǎng)的快樂(lè)!特別是小學(xué)生，正是天真爛漫，享受童樂(lè)童趣，享受成長(zhǎng)快樂(lè)的時(shí)候，而被家長(zhǎng)、被老師、被學(xué)校堵在教室里，送進(jìn)各種不愿進(jìn)的輔導(dǎo)班里，死讀書(shū)，讀死書(shū)，學(xué)那些長(zhǎng)大后自然知道的知識(shí)，有的小學(xué)生一個(gè)假期上八個(gè)班，太殘忍了，不符合教育規(guī)律。我們這些過(guò)來(lái)人回憶最美時(shí)光是童年時(shí)代，而現(xiàn)在的小孩說(shuō)苦死了，想自殺，而家長(zhǎng)還振振有詞，說(shuō)不輸在起跑線上，這就是登封為什么取消兩級(jí)統(tǒng)考所在。面對(duì)問(wèn)題，我們要立足實(shí)際，準(zhǔn)確定位，科學(xué)決策，不斷解決各種困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)使我市中小學(xué)德育工作再上新臺(tái)階。

二、提升內(nèi)涵，文化引領(lǐng)，開(kāi)創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作新局面。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我市的德育工作目標(biāo)是：在“2331德育工作模式”指導(dǎo)下，20xx年我們重點(diǎn)抓好“文化建設(shè)”、“社團(tuán)組織”、“三大教育”及“名班主任工作室建設(shè)”四項(xiàng)工作。

(一)大力加強(qiáng)“文化建設(shè)”，不斷提升德育內(nèi)涵。

當(dāng)前，學(xué)校文化建設(shè)已經(jīng)成為全面實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)青少年學(xué)生全面、和諧與多樣發(fā)展的一個(gè)重要舉措，也是新時(shí)期深化基礎(chǔ)教育改革、持續(xù)推進(jìn)學(xué)校變革、凸顯學(xué)校特色、提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。目前，我市教育已處于快速發(fā)展的黃金階段，提升教育內(nèi)涵，文化引領(lǐng)是關(guān)鍵。今年，我們把它提出來(lái)，就是要大家明白，要做有靈魂的教育，有思想的教育，有道德的教育，就必須大力加強(qiáng)文化建設(shè)。

然而，我們的文化建設(shè)大多都停留在粗獷的，淺層次的物質(zhì)文化上，缺乏教育性、科學(xué)性和藝術(shù)性。而作為對(duì)學(xué)生思想品德教育和良好的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，具有情境性、滲透性、持久性、暗示性和愉悅性等特點(diǎn)的精神文化的開(kāi)發(fā)上都缺乏創(chuàng)新。

今年，我們要在原有文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓，要抓實(shí)、抓細(xì)，各學(xué)校要因地制宜，整體設(shè)計(jì)、層層分解、逐步落實(shí)，最后形成一種真正意義上的“文化自覺(jué)”，就是我們所說(shuō)的精神文化。

首先，要加強(qiáng)精神文化建設(shè)。從辦學(xué)思想、教育理念、群體心理意識(shí)等方面都要有通盤考慮。各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)學(xué)校的發(fā)展歷史，挖掘?qū)W校發(fā)展的內(nèi)涵，通過(guò)與師生共同討論研究，真正形成一個(gè)學(xué)習(xí)共同體，這樣就能有一個(gè)一致的行動(dòng)，在這方面嵩陽(yáng)高中做得就比較好。他們提出的“嚴(yán)管真愛(ài)”的管理理念，對(duì)于高中學(xué)生來(lái)說(shuō)，面臨高考，出于愛(ài)，管得嚴(yán)，對(duì)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的一生都有好處。這個(gè)管理理念非常好。因?yàn)閺倪@個(gè)理念出發(fā)，就是把學(xué)生放在了第一位，體現(xiàn)了以人為本。作為農(nóng)村學(xué)校也要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，提出一個(gè)符合實(shí)際的辦學(xué)理念，比如當(dāng)?shù)厣顥l件艱苦，就要培養(yǎng)孩子克服困難的毅力以及孩子們愛(ài)學(xué)習(xí)的興趣;很多農(nóng)村孩子的父母不在家，都是留守兒童，老師們要更加關(guān)注學(xué)生的心理健康，讓留守兒童享受家庭的幸福，享受在校學(xué)習(xí)的幸福。因此，農(nóng)村學(xué)校要結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜蛱厣珮?shù)立一種教育理念，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)教育學(xué)生建設(shè)家鄉(xiāng)，改變家鄉(xiāng)。

其次，要加強(qiáng)班級(jí)文化建設(shè)。今年，鄭州市德育工作會(huì)就把“班級(jí)建設(shè)”作為工作的重點(diǎn)，我們要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。各學(xué)校要通過(guò)班級(jí)環(huán)境文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、精神文化建設(shè)，構(gòu)建積極、和諧、健康向上的班級(jí)文化生態(tài)，充分發(fā)揮它的育人功能，建立良好的班級(jí)人際關(guān)系，培養(yǎng)健康的班級(jí)輿論，培育優(yōu)良的班風(fēng)，形成班級(jí)文化精神。做好這項(xiàng)工作，班主任是關(guān)鍵。在這里，我想對(duì)全市的班主任提出一些建議，希望在班級(jí)文化建設(shè)中做到“三要”，“三開(kāi)發(fā)”：一是要弄明白班級(jí)建設(shè)的目標(biāo)問(wèn)題、遠(yuǎn)景問(wèn)題，價(jià)值追求問(wèn)題;二是要弄明白班級(jí)建設(shè)的策略、途徑，方法及評(píng)價(jià)問(wèn)題;三是班級(jí)建設(shè)要圍繞四個(gè)理念：育人理念、發(fā)展理念、服務(wù)理念和同伴理念。“三開(kāi)發(fā)”即開(kāi)發(fā)好班會(huì)課程、開(kāi)發(fā)好活動(dòng)課程、開(kāi)發(fā)好家長(zhǎng)會(huì)課程。搞清楚了這些問(wèn)題，我們的班級(jí)建設(shè)才能健康發(fā)展。各學(xué)校要組織班主任進(jìn)行研究、討論，制定出科學(xué)合理的班級(jí)文化建設(shè)方案。

與此同時(shí)，我們要加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)。如我們的宿舍文化、餐廳文化、廊體文化、廁所文化等每一處文化都要制定三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)達(dá)到精致化、人文化、藝術(shù)化，每一處文化又具有導(dǎo)向性、針對(duì)性、目的性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，讓我們的德育工作走向現(xiàn)代化、特色化、社會(huì)化，力爭(zhēng)用一至三年的時(shí)間，讓校園文化建設(shè)，成為全面育人的輻射源，成為素質(zhì)教育的能量庫(kù)，成為一部無(wú)聲的教科書(shū)，成為學(xué)?！皟?nèi)涵發(fā)展”的德育特色品牌。

(二)大力推進(jìn)“社團(tuán)組織”，不斷豐富德育形式。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，要“關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地，生動(dòng)活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育?！边@就要求我們要尊重學(xué)生的個(gè)性和差異，要“不拘一格”培養(yǎng)人才。

近年來(lái)，我們積極踐行，效果很好。許多學(xué)校因地制宜、因校制宜、因人制宜，圍繞學(xué)生的興趣和需要，積極開(kāi)展第二課堂，開(kāi)設(shè)有各種興趣小組活動(dòng)。今天，我們把“興趣小組”統(tǒng)一命名為“社團(tuán)組織”，就是讓我們?cè)械呐d趣小組活動(dòng)更規(guī)范、更系統(tǒng)、更科學(xué)，走向課程化、多樣化、品牌化。對(duì)此，我談三點(diǎn)建議：一，社團(tuán)建設(shè)一定要充分考慮學(xué)生的個(gè)性差異、興趣愛(ài)好等。愛(ài)因斯坦曾說(shuō)過(guò)：興趣是最好的老師?！皾夂竦呐d趣超過(guò)一百種良好的教育方法?！边@些名言警句告訴我們：每個(gè)人都會(huì)對(duì)他感興趣的事物給予優(yōu)先注意和積極地探索，并表現(xiàn)出心馳神往。例如，對(duì)美術(shù)感興趣的人，對(duì)各種與繪畫有關(guān)作品都會(huì)認(rèn)真觀賞。再例如，一個(gè)對(duì)舞蹈感興趣的人，他會(huì)主動(dòng)地、積極尋找機(jī)會(huì)去參加等。因此，參加興趣社團(tuán)活動(dòng)一定要充分尊重學(xué)生自己的意愿。二，要積極開(kāi)展豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)。各學(xué)校要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的傳統(tǒng)項(xiàng)目、特色項(xiàng)目，素質(zhì)教育、師資優(yōu)勢(shì)組建相關(guān)社團(tuán)，活動(dòng)領(lǐng)域可涵蓋文化類、科技類、實(shí)踐類、公益類、體育類、藝術(shù)類、技能類、娛樂(lè)類等多個(gè)領(lǐng)域。力爭(zhēng)每個(gè)學(xué)生在校期間至少參加一個(gè)社團(tuán)活動(dòng)。具體地社團(tuán)種類還很多，各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究剛剛印發(fā)的《登封市教育體育局關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)社團(tuán)建設(shè)的意見(jiàn)》，并根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定切實(shí)可行地社團(tuán)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。三，各學(xué)校要加強(qiáng)社團(tuán)活動(dòng)的組織與管理。要求每一位農(nóng)村小學(xué)教師除掌握本專業(yè)技能外，必須至少掌握一項(xiàng)技能，帶領(lǐng)一個(gè)社團(tuán)，條件不成熟的可一至三名教師指導(dǎo)和帶領(lǐng)一個(gè)社團(tuán)。要積極探索社團(tuán)活動(dòng)考評(píng)機(jī)制，要定期對(duì)表現(xiàn)突出的社團(tuán)、學(xué)生、指導(dǎo)教師進(jìn)行表彰。

現(xiàn)在，書(shū)院河路小學(xué)的社團(tuán)活動(dòng)開(kāi)展的就很全面、很規(guī)范，很有特色，也給我們做了指引。剛才他們展示的10多個(gè)社團(tuán)活動(dòng)只是46個(gè)社團(tuán)活動(dòng)的一部分，希望各學(xué)校要組織德育專干和相關(guān)政教負(fù)責(zé)人到書(shū)院河路小學(xué)參觀學(xué)習(xí)。力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，使每一位學(xué)生在不同學(xué)段畢業(yè)時(shí)不但能品學(xué)兼優(yōu)，還能熟練掌握一至兩項(xiàng)特長(zhǎng)，為他們將來(lái)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

在此，我強(qiáng)調(diào)的是，凡是已形成學(xué)校傳統(tǒng)項(xiàng)目的、能指導(dǎo)和引領(lǐng)全市各學(xué)校同類社團(tuán)活動(dòng)向高水平發(fā)展的社團(tuán)，經(jīng)教體局驗(yàn)收考核，授予“登封市社團(tuán)研究中心”或“登封市社團(tuán)訓(xùn)練基地”等榮譽(yù)稱號(hào)，作為全市該項(xiàng)社團(tuán)項(xiàng)目最高榮譽(yù)。凡體育項(xiàng)目社團(tuán)發(fā)展好的將作為省市專業(yè)隊(duì)基地進(jìn)行培育、扶持。我們就是要通過(guò)社團(tuán)活動(dòng)建設(shè)，培養(yǎng)出一大批創(chuàng)新型人才和一大批優(yōu)秀教師，對(duì)于推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，打造學(xué)校品牌，凸顯德育特色，打下良好的基礎(chǔ)，更能從真正意義上實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育，這是一舉多得的事情。

(三)大力深化“三項(xiàng)教育”，不斷豐富德育內(nèi)容。

“三項(xiàng)教育”即理想信念教育、學(xué)生養(yǎng)成教育和心理健康教育。在十二屆政協(xié)一次會(huì)議上提出，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，這是每個(gè)中國(guó)人的共同夢(mèng)想。對(duì)廣大教育工作者來(lái)說(shuō)，我們的“中國(guó)夢(mèng)”是教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，是人才的“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”。希望各學(xué)校要圍繞關(guān)于中國(guó)夢(mèng)的論述，結(jié)合本地、本校實(shí)際，利用主題團(tuán)隊(duì)會(huì)、主題班會(huì)，召開(kāi)“我的中國(guó)夢(mèng)”、“我的理想”、“我的人生”等主題研討會(huì)，結(jié)合重大節(jié)日、民間傳統(tǒng)節(jié)日和主要?dú)v史事件、歷史人物紀(jì)念日等，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，這對(duì)于堅(jiān)定學(xué)生的理想信念，鼓舞學(xué)生的斗志，振奮民族精神具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，希望在少年，重任在教育。

其次，要繼續(xù)抓好學(xué)生養(yǎng)成教育。各學(xué)校要繼續(xù)以貫徹《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為主線，不斷深化中小學(xué)生的行為規(guī)范教育。在小學(xué)階段重點(diǎn)進(jìn)行講文明、講禮貌、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)集體的教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣;在中學(xué)重點(diǎn)進(jìn)行遵守校規(guī)校紀(jì)、法律法規(guī)教育，培養(yǎng)學(xué)生自覺(jué)遵守法規(guī)法紀(jì)、社會(huì)公德和社會(huì)秩序的意識(shí)和習(xí)慣;在職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)理想教育和創(chuàng)業(yè)教育。各學(xué)校要認(rèn)真研讀教育部出臺(tái)的《中小學(xué)文明禮儀教育指導(dǎo)綱要》[20xx01]，該綱要分年級(jí)，分階段，對(duì)學(xué)生的禮儀規(guī)范教育進(jìn)行了詳細(xì)地分解。各學(xué)校要立足實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，整體規(guī)劃文明禮儀教育，將其納入年度工作計(jì)劃，保障文明禮儀教育所需人力、物力和財(cái)力，形成中小學(xué)文明禮儀教育的長(zhǎng)效機(jī)制。

其三，要努力推進(jìn)心理健康教育。心理健康教育是今后學(xué)校德育工作的一個(gè)重點(diǎn)。前一段時(shí)期，市教育局組織人員到學(xué)校調(diào)研工作，老師們普遍反映：希望重視師生心理健康教育工作并在學(xué)校開(kāi)設(shè)心理健康課程。對(duì)于這一問(wèn)題，也引起了我們的高度重視，教體局黨委正在想辦法逐步推進(jìn)這一工作。在此，我想講三點(diǎn)：一是教師要自學(xué)一些心理健康知識(shí)，這是提高其心理素質(zhì)和對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)的重要渠道。目前，我們還沒(méi)有條件達(dá)到每所學(xué)校一個(gè)專職的心理教師，在這一點(diǎn)上，從今年開(kāi)始，除再加強(qiáng)德育骨干培訓(xùn)，通過(guò)考核成績(jī)合格一批外，在今后的教師招聘上，要再招一部分心理專業(yè)教師，但大家不能等也不能靠，要靠學(xué)校自身去推進(jìn)這一工作。另一點(diǎn)是要加強(qiáng)學(xué)生的心理輔導(dǎo)，要提高教師的教育手段、教育藝術(shù)，幫助青少年走出心理誤區(qū)，提高廣大學(xué)生抵抗挫折，克服困難的能力。與此同時(shí)，今年，我們還將以書(shū)院河路小學(xué)的登封市未成年人心理健康中心為平臺(tái)，成立登封市中小學(xué)心理健康教育研究會(huì)。該研究會(huì)將把全市各學(xué)段優(yōu)秀的心理健康教師組合在一起，通過(guò)“心理沙龍”、小組互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)qq群等形式，把平日工作中的咨詢案例進(jìn)行互動(dòng)交流，共同成長(zhǎng)。

各學(xué)校也可根據(jù)學(xué)校實(shí)情適時(shí)邀請(qǐng)心理研究會(huì)成員到學(xué)校做專題講座。各學(xué)校要高度重視中小學(xué)心理健康教育工作，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)心理健康教育工作的組織和管理，培養(yǎng)培訓(xùn)心理健康教育的師資，逐步推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育。

(四)大力推行“名班主任工作室建設(shè)”，不斷強(qiáng)化德育引領(lǐng)。

為進(jìn)一步提高我市中小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)的整體素質(zhì)，發(fā)揮名班主任的示范引領(lǐng)作用。從今年開(kāi)始，我們將以被評(píng)為“鄭州市名班主任工作室”的實(shí)驗(yàn)高中和商埠街小學(xué)以及二初中為依托，努力打造名班主任的品牌和特色。

在此，關(guān)于名班主任工作室，我想講兩點(diǎn)：一，要充分利用名班主任先進(jìn)的治班經(jīng)驗(yàn)。期間，名班主任工作室將從全市各級(jí)各類學(xué)校選取優(yōu)秀班主任代表加入到名班主任工作室。他們通過(guò)互動(dòng)交流，把具有前瞻性、科學(xué)性、實(shí)用性的班主任管理經(jīng)驗(yàn)、視頻、書(shū)籍資料等，通過(guò)班主任經(jīng)驗(yàn)交流、“城鄉(xiāng)”交流、“結(jié)對(duì)子”工程或名班主任工作室網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)地向全市班主任進(jìn)行傳遞，以資源共享。二，要充分發(fā)揮名班主任的傳、幫、帶作用。通過(guò)建立指導(dǎo)、互幫、帶徒的開(kāi)放型模式，形成特有的、良好的班主任工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)中青年骨干教師的培養(yǎng)任務(wù)，尤其是對(duì)薄弱學(xué)校、薄弱班級(jí)進(jìn)行定向定時(shí)指導(dǎo)，他們通過(guò)教育難點(diǎn)沙龍、主題班會(huì)課觀摩、講述教育故事、送主題班會(huì)等形式，來(lái)實(shí)施班主任專項(xiàng)培訓(xùn)。各學(xué)校可邀請(qǐng)名班主任到學(xué)校指導(dǎo)交流。

我們就是要通過(guò)這樣的形式，充分發(fā)揮富有當(dāng)?shù)靥厣曳蠈W(xué)生實(shí)際的班主任管理經(jīng)驗(yàn)，大幅度提高班主任綜合素質(zhì)，力爭(zhēng)使培養(yǎng)的中青年班主任健康成長(zhǎng)，成為本校、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀教師、骨干教師、優(yōu)秀班主任，并引領(lǐng)一批青年教師參加班主任工作。通過(guò)這一平臺(tái)，逐步解決教育管理中的難題，發(fā)揮先行研究、交流研討、示范引領(lǐng)作用，充分做到帶隊(duì)伍、抓項(xiàng)目、做展示、出成果等工作，使名班主任工作室真正成為促進(jìn)班主任教育管理工作發(fā)展的平臺(tái)。

各級(jí)各類學(xué)校要迅速制定出班主任隊(duì)伍成長(zhǎng)計(jì)劃，有步驟地做好班主任的選拔、任用、培養(yǎng)工作。同時(shí)要加大投入力度，給中青年班主任多提供外出學(xué)習(xí)交流地機(jī)會(huì)，通過(guò)走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法逐步培養(yǎng)班主任，努力在全市培養(yǎng)一批有一定影響力的德育工作帶頭人。教體局宣教科要統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市校園文化建設(shè)、社團(tuán)組織;“三項(xiàng)教育”及名班主任工作室建設(shè)這四項(xiàng)德育工作載體建設(shè)，及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)或下鄉(xiāng)調(diào)研了解情況，發(fā)現(xiàn)培育一批載體典型，引領(lǐng)德育工作的走向，從而開(kāi)創(chuàng)我市德育工作新局面。

同志們，百年大計(jì)，教育為本，教育之本，在于育人。教育是一項(xiàng)充滿著希望和理想的事業(yè)，關(guān)系到國(guó)家的前途和民族的命運(yùn)，這就需要一大批充滿理想和熱愛(ài)教育的有識(shí)之士的默默奉獻(xiàn)和不懈努力。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，我們要轉(zhuǎn)變觀念，明確目標(biāo)，樹(shù)立信心，真抓實(shí)干，用我們飽滿的熱情、共同的智慧和扎實(shí)的工作，開(kāi)創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作的新局面，為全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提升育人質(zhì)量而努力奮斗!

謝謝大家!

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇八

(三)加快造林綠化，擴(kuò)增資源總量。建成祖國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障，必須有豐富的綠色資源來(lái)支撐，必須有足夠的資源總量作保障?！笆濉睍r(shí)期工作的重中之重就是全面增綠增質(zhì)增效，增加森林資源總量，改善生態(tài)環(huán)境，讓更多的“荒沙荒山”變?yōu)椤熬G水青山”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明提供良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)?！啊睍r(shí)期，中央財(cái)政平均每年投入我區(qū)林業(yè)資金100多億元，其中直接用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)近20億元?！笆濉睍r(shí)期在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資變化不會(huì)很大，可能略有增加。一是科學(xué)編制營(yíng)造林“十三五”規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。各盟市、旗縣要根據(jù)自治區(qū)的總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制本地區(qū)的營(yíng)造林“十三五”規(guī)劃，理清基本情況和發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障機(jī)制。二是繼續(xù)堅(jiān)持大工程帶動(dòng)大發(fā)展，深入實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)和退耕還林等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程和重大生態(tài)修復(fù)工程。加快推進(jìn)新一輪退耕還林工程，在鞏固和發(fā)展好原有退耕還林建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，落實(shí)好新一輪退耕還林政策。三是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化，繼續(xù)按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，示范引領(lǐng)、注重創(chuàng)新，建管并舉、規(guī)范管理的總體建設(shè)思路，鞏固成果，完善提高，力爭(zhēng)每年完成建設(shè)任務(wù)200萬(wàn)畝。到20xx年，高速公路、國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)公路適宜綠化地段、城鎮(zhèn)、適宜綠化的村屯、礦區(qū)園區(qū)及黃河兩岸、大青山前坡全部綠化。四是強(qiáng)化造林質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)營(yíng)造林質(zhì)量的規(guī)定，努力提高營(yíng)造林質(zhì)量。到20xx年，造林面積核實(shí)率達(dá)到95%以上，合格率達(dá)到80%以上，保存率達(dá)到70%以上。五是突出抓好示范基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模治理。在大面積開(kāi)展造林綠化的同時(shí)，依托林業(yè)重點(diǎn)工程，在重要生態(tài)區(qū)域或生態(tài)脆弱區(qū)開(kāi)展示范基地建設(shè)，著力打造呼倫貝爾沙地治沙造林基地，科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科爾沁沙地治沙造林基地，渾善達(dá)克沙地重?fù)p區(qū)飛封治沙基地，以杭錦旗為主的毛烏素沙地和庫(kù)布其沙漠治沙造林基地，以河套平原、松遼平原和土默川平原為主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林基地，阿拉善左旗梭梭造林基地，正藍(lán)旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防護(hù)林改造基地等十個(gè)百萬(wàn)畝基地。六是加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)。全面實(shí)施森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)是我區(qū)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，也是我區(qū)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的核心任務(wù)和增質(zhì)增效的主攻方向。要以保護(hù)和發(fā)展森林資源為中心，編制旗縣森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，抓好森林經(jīng)營(yíng)方案制度的落實(shí)，積極推進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)。七是深入開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和社會(huì)造林，不斷豐富義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式，拓展盡責(zé)面，提高盡責(zé)率;加大綠化美化宣傳動(dòng)員力度，落實(shí)扶持政策，努力在全民發(fā)動(dòng)、廣泛參與、匯聚社會(huì)力量參與造林綠化上取得新進(jìn)展。八是加大林木種苗結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保護(hù)、建設(shè)與開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)(庫(kù))17處，面積34000畝。重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)土樹(shù)種馴化繁殖、良種選育與示范推廣，通過(guò)調(diào)整樹(shù)種、規(guī)格、地域和生產(chǎn)者結(jié)構(gòu)，化解過(guò)剩林木種苗。

(四)增進(jìn)綠色惠民，共享發(fā)展成果。良好的生態(tài)環(huán)境是“最公平的公共產(chǎn)品”，是“最普惠的民生福祉”?！凹纫G水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山?！痹诰G色發(fā)展理念的指引下，把林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)和脫貧致富工作結(jié)合起來(lái)，把綠水青山變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。一是重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。新形勢(shì)下發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，是帶動(dòng)綠色資源總量增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)的重要載體。出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展意見(jiàn)》，充分利用資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，在發(fā)展木本油料、林木種苗花卉、特種野生動(dòng)物繁育等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，突出抓好經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。按照《自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，加大林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，打造林下經(jīng)濟(jì)示范基地，培育林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。積極開(kāi)展林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，在肉蓯蓉、沙棘、山野菜和食用菌等產(chǎn)品特色鮮明、分布集中度較高的地區(qū)，積極培育區(qū)域公用品牌。三是積極培育林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。依托我區(qū)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)豐富的森林資源，利用森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等主要資源和載體優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展森林、濕地和沙漠生態(tài)旅游，積極培育和壯大森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài)，探索在我區(qū)建立中國(guó)森林醫(yī)學(xué)康養(yǎng)基地，使林業(yè)與健康服務(wù)業(yè)深度融合。四是推動(dòng)林業(yè)惠民舉措落地。加快國(guó)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善以購(gòu)買服務(wù)為主的公益林管護(hù)機(jī)制，增加護(hù)林員或其他崗位，為有勞動(dòng)能力的貧困群眾提供就業(yè)崗位。充分利用天保工程、新一輪退耕還林、造林補(bǔ)貼、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)攘謽I(yè)資金，加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)的扶持力度，讓林業(yè)政策惠及更多林區(qū)群眾，幫助林區(qū)群眾脫貧，增收致富，同步實(shí)現(xiàn)小康。

(五)堅(jiān)持科技興林，提高建設(shè)質(zhì)量。我區(qū)地處干旱半干旱地區(qū)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)難度非常大，雖然經(jīng)過(guò)多年努力，取得了顯著成績(jī)，但在新的歷史時(shí)期，要提升我區(qū)林業(yè)發(fā)展水平，突破當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展瓶頸，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，必須把科技作為強(qiáng)大支撐。要實(shí)施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建高效的林業(yè)科技創(chuàng)新體系和完善的科技推廣體系，加速林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)推廣，增強(qiáng)科技服務(wù)水平，加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)林及林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐行動(dòng)、科技服務(wù)林業(yè)改革行動(dòng)、森林經(jīng)營(yíng)科技支撐行動(dòng)和林業(yè)科技示范行動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)林木良種選育、經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)栽培、困難立地造林、濕地恢復(fù)與建設(shè)、林業(yè)災(zāi)害防控等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，重點(diǎn)突破20項(xiàng)以上林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。加快生態(tài)定位站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。到20xx年，力爭(zhēng)推廣50項(xiàng)以上林業(yè)使用技術(shù)成果，推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種20種以上;制修訂林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹;提升科技在林業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率，林業(yè)工程適用技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到100%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%。

(六)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，補(bǔ)齊發(fā)展短板。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、現(xiàn)代化裝備水平低、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)、專業(yè)人才匱乏一直是制約林業(yè)發(fā)展的短板。要著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，為林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展蓄力。一是結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革，加快林區(qū)道路、供電、飲水、森林防火、林業(yè)有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和推進(jìn)林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造，加大森林管護(hù)站點(diǎn)等建設(shè)力度，逐步改善業(yè)務(wù)用房和辦公條件，全面提升工作保障能力。二是加強(qiáng)森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、技術(shù)推廣站、木材檢查站等站所建設(shè)，穩(wěn)定和健全基層林業(yè)組織，優(yōu)化站所布局，強(qiáng)化職能作用，達(dá)到有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有辦公地點(diǎn)的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，廣泛引進(jìn)林業(yè)專業(yè)人才，增加人才總量，特別要加大基層專業(yè)人才培養(yǎng)力度和專業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，改善人員結(jié)構(gòu)，合理優(yōu)化配置，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。力爭(zhēng)到20xx年，全區(qū)各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)全部建成獨(dú)立的、符合標(biāo)準(zhǔn)的公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房和標(biāo)準(zhǔn)化的基層派出所;新建旗縣林木種苗站9個(gè)，總數(shù)達(dá)到80個(gè);全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站總數(shù)穩(wěn)定在700個(gè)左右，基層標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站比例達(dá)到50%，職工人數(shù)穩(wěn)定在3000人左右，具有大專以上學(xué)歷的人數(shù)達(dá)到80%以上，專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到70%以上。四是全面啟動(dòng)智慧林業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設(shè)，建立覆蓋全區(qū)林業(yè)行業(yè)的信息化體系，建成營(yíng)造林管理、荒漠化和沙化管理、森林資源管理、濕地管理、網(wǎng)上審批等多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。探索建立全區(qū)林業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、林產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)、森林資源資產(chǎn)交易平臺(tái)、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)、森林碳匯交易平臺(tái)、種苗及林特產(chǎn)品電商交易平臺(tái)和桌面虛擬化平臺(tái)。到20xx年，基本建成智慧林業(yè)框架，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，增強(qiáng)決策支持和應(yīng)急處理能力，在全區(qū)范圍內(nèi)林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善及應(yīng)用達(dá)到80%以上。

(七)繁榮生態(tài)文化，加大林業(yè)宣傳力度。充分發(fā)揮我區(qū)全國(guó)綠化模范單位、森林公園、濕地公園等主陣地作用，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)多種渠道、多種形式廣泛開(kāi)展林業(yè)宣傳，普及生態(tài)文化知識(shí)，引領(lǐng)綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)全社會(huì)牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。廣泛開(kāi)展生態(tài)道德的宣傳與教育及生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動(dòng)，發(fā)掘林業(yè)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)生態(tài)文明主旋律，形成踐行生態(tài)道德準(zhǔn)則的社會(huì)輿論導(dǎo)向和愛(ài)綠植綠護(hù)綠的社會(huì)氛圍，知行合一，加快推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程。

三、20xx年重點(diǎn)工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面深化林業(yè)改革、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年，開(kāi)好頭、起好步至關(guān)重要。我們要按照國(guó)家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的安排部署，緊扣“十三五”總體思路，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

(一)全力推進(jìn)林業(yè)改革。一是全面實(shí)施和推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革工作。國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)改革是關(guān)乎林場(chǎng)林區(qū)發(fā)展、林業(yè)職工生活的大事，各地務(wù)必高度重視，作為今年工作的重中之重，按照改革時(shí)間表和路線圖，完成好各階段的改革任務(wù)，及時(shí)提交改革成果。各盟市要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和全區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革工作電視電話會(huì)議和即將召開(kāi)的林場(chǎng)改革推進(jìn)會(huì)的要求，于今年6月底前編制完成本地區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案，并上報(bào)自治區(qū)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。大興安嶺國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)要在今年完成組建。林業(yè)廳將與有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，幫助各地和林管局解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。各級(jí)林業(yè)部門要積極主動(dòng)向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，進(jìn)一步加強(qiáng)與編辦、人社、發(fā)改、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，形成改革的強(qiáng)大合力。要做好宣傳動(dòng)員工作，采取多種形式，廣泛深入宣傳國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革的意義、政策、目標(biāo)和要求，打消職工心中的顧慮，讓廣大職工理解、支持和參與改革。要抓好骨干人員的培訓(xùn)，使他們成為推進(jìn)改革的中堅(jiān)力量。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，林業(yè)廳已經(jīng)組建由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)處室單位主要負(fù)責(zé)人參加的督導(dǎo)組，近期將赴各地開(kāi)展工作;盟市林業(yè)局也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。國(guó)有苗圃可以按照國(guó)有林場(chǎng)改革精神，通過(guò)參照、重組、更名等途徑和方式，隨國(guó)有林場(chǎng)一并進(jìn)行改革。個(gè)別沒(méi)有種苗站的旗縣，其國(guó)有苗圃可更名為種苗站，行使種苗行政管理職能。二是深化集體林權(quán)制度改革，鞏固擴(kuò)大改革成果。積極做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)和政策引導(dǎo)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)合作社人員培訓(xùn)，提高合作社經(jīng)營(yíng)管理水平，開(kāi)展自治區(qū)級(jí)林業(yè)專業(yè)合作社評(píng)定工作。按照全國(guó)重點(diǎn)縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，健全完善旗縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，明確職責(zé)，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)。加快林改電子檔案建設(shè)步伐，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，以國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)為抓手，打造特色鮮明的林下經(jīng)濟(jì)示范基地。做好集體林地承包經(jīng)營(yíng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，保護(hù)各方合法權(quán)益。繼續(xù)抓好集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范工作，各試點(diǎn)旗縣要進(jìn)一步修訂完善實(shí)施方案，明確年度任務(wù)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。抓好森林保險(xiǎn)工作，加強(qiáng)森林災(zāi)害報(bào)案與理賠和災(zāi)后植被恢復(fù)工作，探索林下經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)試點(diǎn)。三是報(bào)自治區(qū)政府發(fā)布自治區(qū)森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護(hù)等林業(yè)四條生態(tài)紅線，出臺(tái)管理制度。盟市、旗縣也要制定林業(yè)生態(tài)紅線劃定。

工作方案。

和技術(shù)方案，逐步開(kāi)展紅線劃定、數(shù)據(jù)庫(kù)建立等工作，把林業(yè)生態(tài)紅線真正落到實(shí)地。四是配合國(guó)家林業(yè)局抓好呼倫貝爾市森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作，總結(jié)我區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。五是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作。認(rèn)真調(diào)查研究，真正融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開(kāi)展與俄蒙在森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、防沙治沙和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理等方面的合作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京蒙區(qū)域合作和對(duì)口幫扶“十三五”規(guī)劃》，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)合作共建，健全完善林業(yè)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共筑綠色生態(tài)屏障，力爭(zhēng)在重點(diǎn)地區(qū)有項(xiàng)目、有合作。

(二)突出抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。今年，我區(qū)指令性計(jì)劃任務(wù)為1000萬(wàn)畝，這是剛性指標(biāo)，必須不折不扣地予以落實(shí)并保質(zhì)保量完成。各地要克服畏難情緒，采取積極有效措施，提前謀劃，周密部署，務(wù)必將年度建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)造林質(zhì)量管理的意見(jiàn)》，嚴(yán)把工程項(xiàng)目實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、施工等造林各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。今年，自治區(qū)要對(duì)各地任務(wù)完成情況和建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)和建設(shè)質(zhì)量較差的盟市、旗縣進(jìn)行通報(bào)。二是抓好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)和修復(fù)工程。認(rèn)真組織實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)和新一輪退耕還林還草工程。特別是退耕還林工程，要抓緊依照國(guó)家政策規(guī)定，落實(shí)退耕地快，在今年春季造林結(jié)束后，一定要完成20xx年建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取在秋冬季造林結(jié)束前，完成20xx年建設(shè)任務(wù)，實(shí)事求是申報(bào)20xx年退耕規(guī)模。配合有關(guān)部門做好重要水源地15-25度坡耕地、嚴(yán)重污染耕地調(diào)查工作，擴(kuò)大新一輪退耕還林還草范圍。加大荒漠化和沙化土地綜合治理力度，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)防沙治沙專項(xiàng)治理，研究制定沙化土地封禁保護(hù)政策及相關(guān)制度。三是抓好典型示范，推動(dòng)面上發(fā)展。盟市、旗縣要根據(jù)本地實(shí)際，重點(diǎn)打造造林綠化、防沙治沙、經(jīng)濟(jì)林等示范基地，樹(shù)立典型和樣板，積極做好服務(wù)和指導(dǎo)，示范帶動(dòng)全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展。四是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制。圍繞“增綠增質(zhì)增效”，積極探索股份制等新型造林模式，明確責(zé)、權(quán)、利，讓造林主體真正得到實(shí)惠，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)牧民和各類社會(huì)主體參與造林綠化的積極性。今年，各盟市至少要拿出一項(xiàng)營(yíng)造林機(jī)制創(chuàng)新措施，抓一個(gè)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)旗縣，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善成熟后推廣實(shí)施。五是加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)。各級(jí)林業(yè)部門要抓緊研究編制《森林經(jīng)營(yíng)中長(zhǎng)期規(guī)劃》，確定森林經(jīng)營(yíng)任務(wù)、目標(biāo)和措施。各類森林經(jīng)營(yíng)主體要編制森林經(jīng)營(yíng)方案，加大中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造力度，開(kāi)展灌木林平茬復(fù)壯試點(diǎn)，全面完成森林撫育任務(wù)，切實(shí)提高我區(qū)的森林資源質(zhì)量。六是加強(qiáng)林木種苗培育和管理，起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)土樹(shù)種的繁育和示范。認(rèn)真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點(diǎn)建設(shè)，修改完善《保障性苗圃管理辦法》，研究確定一批國(guó)家、自治區(qū)級(jí)保障性苗圃。

(三)大力開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域綠化。重點(diǎn)區(qū)域綠化是我區(qū)的一項(xiàng)創(chuàng)新型工作，實(shí)施3年來(lái)，為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量作出了積極貢獻(xiàn)。今年全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化任務(wù)仍然是200萬(wàn)畝，各盟市要抓緊制定20xx年重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施方案，并指導(dǎo)旗縣落實(shí)好具體任務(wù)。一是按照“典型帶動(dòng)、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)”的建設(shè)思路，繼續(xù)在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高的區(qū)域建設(shè)示范項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化快速發(fā)展。二是緊緊抓住“十個(gè)全覆蓋”這個(gè)機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮林業(yè)部門的作用，狠抓村屯綠化，改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境，為“十個(gè)全覆蓋”增綠添彩。三是深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和部門綠化，豐富義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式，提高公民盡責(zé)率，完成義務(wù)植樹(shù)6000萬(wàn)株。進(jìn)一步加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，全面啟動(dòng)古樹(shù)名木普查登記、掛牌標(biāo)示工作。四是加快推進(jìn)通遼市、烏海市森林城市創(chuàng)建工作。各盟市要積極開(kāi)展城市森林、綠色城市建設(shè)，加強(qiáng)庭院、社區(qū)、街道的綠化美化，搞好城市內(nèi)綠化、城市周邊、城市群綠化，擴(kuò)大生態(tài)空間。

開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域綠化，要注意把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，在草原上，不要搞大規(guī)模的植樹(shù)造林;第二，在濕地上，不要搞植樹(shù)造林，通過(guò)封育等措施保護(hù)和恢復(fù)原生植被;第三，村屯綠化和通道綠化，盡量少占農(nóng)田，實(shí)在避不開(kāi)，以農(nóng)田防護(hù)林為主;第四，任何區(qū)域都不得搞大樹(shù)移植。

(四)切實(shí)提高資源管理水平。一是分解落實(shí)好國(guó)務(wù)院批復(fù)的“十三五”年森林采伐限額，制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)，強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。二是落實(shí)好全面停止天然林商業(yè)性采伐政策，嚴(yán)格保護(hù)所有天然林。三是完成林地變更調(diào)查和林地“一張圖”更新工作，落實(shí)以圖管地。進(jìn)一步完善林地管理相關(guān)制度，嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理監(jiān)督，對(duì)違法征占用林地、毀林開(kāi)墾等破壞森林資源案件加大查處力度，加強(qiáng)森林植被恢復(fù)和管理。堅(jiān)持三級(jí)檢查驗(yàn)收制度，實(shí)現(xiàn)核查工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。四是完成呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市20個(gè)旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查。五是強(qiáng)化信息系統(tǒng)應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范林木采伐和木材加工運(yùn)輸行政許可事項(xiàng)，完善林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證網(wǎng)上辦理。

(五)繼續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度。牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線思維，緊緊圍繞嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。一是提升依法治林水平。年內(nèi)完成《自治區(qū)森林草原防火條例》修訂工作。配合自治區(qū)人大和政府法制辦搞好其他立法調(diào)研和法規(guī)草案的起草等基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。開(kāi)展大青山自然保護(hù)區(qū)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，探索綜合執(zhí)法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季，我區(qū)森林草原火災(zāi)頻發(fā)，造成了不小的損失。我們要從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹《森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急值守，積極謀劃布防各類防火力量，一旦發(fā)生火情，要快速反應(yīng)，全力撲救，力爭(zhēng)不發(fā)生大的人為火災(zāi)和人員傷亡事故。三是強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。爭(zhēng)取出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》。要層層簽訂《20xx—20xx年重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)。

責(zé)任書(shū)。

》，做好災(zāi)情監(jiān)測(cè)、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治，圓滿完成年度各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)。完成第三次林業(yè)有害生物普查工作。四是維護(hù)生物多樣性。開(kāi)展好野生動(dòng)植物資源調(diào)查，加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》。有條件建立國(guó)家公園的地區(qū)，要推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，全面展示我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果。各盟市要加大保護(hù)監(jiān)管力度，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、馴養(yǎng)繁殖經(jīng)營(yíng)利用等場(chǎng)所建設(shè)管理開(kāi)展重點(diǎn)檢查。加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作。五是加強(qiáng)森林公安工作。強(qiáng)力推進(jìn)森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)化”四項(xiàng)建設(shè)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類涉林違法犯罪行為，加大林區(qū)社會(huì)治安防范力度，維護(hù)森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革，開(kāi)展為期一年的打擊侵害國(guó)有林地為主的森林資源行為，堅(jiān)決杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失。

(六)發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但總體上講，還處于全國(guó)后進(jìn)水平。我區(qū)森林、林地、濕地、沙漠沙地資源豐富，林業(yè)產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，在農(nóng)牧民就業(yè)增收方面大有作為。各地要充分利用好這塊陣地，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。去年10月，我們召開(kāi)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識(shí)。關(guān)于這方面的要求，我就不多講了，大家要繼續(xù)抓好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的貫徹落實(shí)，這里只強(qiáng)調(diào)幾個(gè)具體問(wèn)題。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，各地要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、木本油料、林木種苗花卉、中蒙藥材、特種野生動(dòng)物繁育、林下經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集中力量推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地，引領(lǐng)提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平。二是強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金項(xiàng)目管理，完善資金使用方向和項(xiàng)目管理程序，優(yōu)化資金使用效益和項(xiàng)目實(shí)施效果，發(fā)揮好自治區(qū)財(cái)政資金引導(dǎo)作用。三是積極與金融部門開(kāi)展銀企對(duì)接，拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資渠道，支持林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)牧民化解貸款難、融資難問(wèn)題。四是要提高林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建意識(shí)，引導(dǎo)和支持涉林企業(yè)單位，加強(qiáng)林產(chǎn)品品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。五是抓好生態(tài)扶貧和林沙產(chǎn)業(yè)扶貧工作，加大林業(yè)工程項(xiàng)目對(duì)貧困旗縣和對(duì)口幫扶點(diǎn)傾斜力度，通過(guò)大力開(kāi)展林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，支持貧困農(nóng)牧民參與造林生產(chǎn)、森林管護(hù)等活動(dòng)，擴(kuò)大就業(yè)增收渠道。通過(guò)大力發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。六是抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，按照國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(試行)》(林計(jì)發(fā)[20xx]21號(hào))要求，把全社會(huì)范圍內(nèi)的涉林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的非林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái)，做到該統(tǒng)計(jì)的不遺漏、不該統(tǒng)計(jì)的不計(jì)入，客觀反映我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

(七)增強(qiáng)科技支撐能力。一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，圍繞林業(yè)建設(shè)需求開(kāi)展科技攻關(guān)，出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)林科技支撐指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展好“”科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和青年科技獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。二是加大科技成果轉(zhuǎn)化和科技推廣力度，發(fā)布“”林業(yè)科技成果，建立全區(qū)林業(yè)科技成果信息庫(kù)，建立一批科技推廣示范基地，推廣覆蓋率達(dá)到95%以上。三是加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完成《文冠果育苗技術(shù)規(guī)程》等十余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的審定，強(qiáng)化林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。四是加強(qiáng)基層林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)提升，開(kāi)展大規(guī)?？萍寂嘤?xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。上周召開(kāi)國(guó)務(wù)院會(huì)議時(shí)明確，科技人員可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)科技人員實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。如何發(fā)揮好林業(yè)科技人員的作用，各地要認(rèn)真研究，活化機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，激發(fā)科技人員的積極性，更好地服務(wù)林業(yè)建設(shè)。

(八)著力強(qiáng)化林業(yè)基礎(chǔ)保障。一是完成林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的編制。各地要在認(rèn)真分析總結(jié)“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，立足本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展方式，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。特別要對(duì)造林任務(wù)落實(shí)和需求情況、宜林地和可造林地現(xiàn)狀潛力、國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革等重大問(wèn)題進(jìn)行深入思考和研究。二是推進(jìn)林業(yè)信息化。充分發(fā)揮信息化技術(shù)在林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)智慧林業(yè)發(fā)展。今年年底前完成自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)林業(yè)專網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)資源共享、公文傳輸、高清視頻會(huì)議等，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，提升林業(yè)行政效能。三是全面落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)政策。認(rèn)真執(zhí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度和天然林保護(hù)一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，及時(shí)準(zhǔn)確兌現(xiàn)退耕補(bǔ)助和完善政策補(bǔ)助。20xx年國(guó)家林業(yè)局對(duì)我區(qū)核查，中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金兌現(xiàn)率僅為2.4%。20xx年，要全面落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金發(fā)放“一卡通”和公示制度，大力推廣網(wǎng)上公示，努力提高補(bǔ)償資金當(dāng)年兌現(xiàn)率。在爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)償范圍的同時(shí)，有條件的盟市、旗縣要啟動(dòng)地方公益林生態(tài)補(bǔ)償制度。自治區(qū)紀(jì)委近日通報(bào)了17起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，其中5起涉及虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占退耕還林補(bǔ)助、違規(guī)承攬退耕還林項(xiàng)目，這必須引起我們的高度重視，各級(jí)林業(yè)部門特別是旗縣林業(yè)局要把好項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。

(九)扎實(shí)開(kāi)展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點(diǎn)。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開(kāi)展推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明主題宣傳活動(dòng)，以國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點(diǎn)，利用植樹(shù)節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛(ài)鳥(niǎo)周等重要節(jié)日、紀(jì)念日，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，廣泛開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升林業(yè)社會(huì)影響力。二是完善工作機(jī)制。加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作，建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機(jī)制，加強(qiáng)宣傳機(jī)構(gòu)和通訊員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育，積極培育和弘揚(yáng)生態(tài)文化，提高全民的節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力。內(nèi)蒙古生態(tài)文化研究會(huì)已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，將于今年完成機(jī)構(gòu)組建工作，請(qǐng)各盟市林業(yè)局與生態(tài)文化研究會(huì)加強(qiáng)溝通配合，支持研究會(huì)開(kāi)展工作。四是完成重點(diǎn)區(qū)域綠化畫冊(cè)編制工作。重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施三年來(lái)，取得了階段性成就，公路、城鎮(zhèn)和大青山前坡等綠化成效十分顯著，人居環(huán)境明顯改善。為了總結(jié)推廣重點(diǎn)區(qū)域綠化模式和經(jīng)驗(yàn)，展示綠化成果，我廳正在組織編制重點(diǎn)區(qū)域綠化畫冊(cè)。請(qǐng)各盟市給予高度重視、積極配合，抓緊收集整理相關(guān)圖片、文字和影像資料，為畫冊(cè)編制提供好的素材，推動(dòng)工作更好地開(kāi)展。

(十)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面貫徹從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署要求，始終堅(jiān)持正確的政治方向，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律，堅(jiān)定自覺(jué)地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、黨組(黨委)書(shū)記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，抓好“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”作為最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定的貫徹執(zhí)行，鍥而不舍地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)制度治黨要求，持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，提高制度的執(zhí)行力，堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)，加大違紀(jì)違法案件查辦力度，確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事、干成事、不出事。二是認(rèn)真履職盡責(zé)。堅(jiān)持人才強(qiáng)林和科教興林的宗旨，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，特別是在推進(jìn)綠色發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明中，要主動(dòng)承擔(dān)起林業(yè)的主體責(zé)任，大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢J意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新。要把強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)作為轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來(lái)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，不斷提升工作效率和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。抓好《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見(jiàn)》和《自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)基層林業(yè)組織建設(shè)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)基層林業(yè)組織建設(shè)，加大基層林業(yè)組織辦公經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保基層林業(yè)組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為農(nóng)牧民提供便捷實(shí)用的服務(wù)。

同志們，“十三五”大幕已經(jīng)開(kāi)啟，讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的決策部署，以直面問(wèn)題、迎難而上的勇氣，以銳意創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障和打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線作出新貢獻(xiàn)!

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住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇九

同志們：

這次會(huì)議是在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、全面加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)下，在省“兩會(huì)”勝利閉幕后，召開(kāi)的一次年度工作會(huì)議。會(huì)前，廳黨組專題研究了會(huì)議內(nèi)容，徐濟(jì)超副省長(zhǎng)專門聽(tīng)取了會(huì)議有關(guān)情況的匯報(bào)。今天徐濟(jì)超副省長(zhǎng)專門出席并親自主持會(huì)議。這充分體現(xiàn)了省政府對(duì)教育工作的重視和關(guān)心。下面，我代表廳黨組總結(jié)安排工作：

20xx年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力辦好人民滿意教育的目標(biāo)，進(jìn)一步明晰思路、銳意創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

回顧20xx年全省教育工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.強(qiáng)化保障，推動(dòng)教育發(fā)展的合力明顯增強(qiáng)。一是各級(jí)黨委政府更加重視教育，相關(guān)部門更加支持教育，社會(huì)各界更加關(guān)心教育。教育經(jīng)費(fèi)保障更加有力，20xx年全省財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比例達(dá)到22.3%，比重居全國(guó)第一位。普通高校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)提高到1.2萬(wàn)元。到去年底，我省高校銀行貸款余額(截止20xx年底)減少2/3。二是教育部更加支持河南教育。一年來(lái)，袁貴仁等7位部領(lǐng)導(dǎo)、20多位司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后39次來(lái)豫考察指導(dǎo)工作，簽訂了省部戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了推動(dòng)戰(zhàn)略協(xié)議落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)河南教育給予了明顯政策傾斜。中西部高校綜合實(shí)力提升工程一省一校政策在我省推動(dòng)下啟動(dòng)實(shí)施;7所院校進(jìn)入中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程，4所高校進(jìn)入新一輪本科院校設(shè)置考察，入選數(shù)量均為全國(guó)最多;博士招生計(jì)劃較上年增長(zhǎng)18.18%(全國(guó)平均增幅為2%)，增量和增幅均為全國(guó)最高;本科生招生計(jì)劃比上年增長(zhǎng)6.9%(全國(guó)平均增幅為1.7%)，特別是本科一批錄取數(shù)比上年增加12.26%，是歷史增幅最高的一年。三是教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)師德建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“國(guó)培”“省培”“特崗”等計(jì)劃，加大農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)力度，積極開(kāi)展縣域內(nèi)教師交流和城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育活動(dòng)?！皣?guó)培”“省培”計(jì)劃共培訓(xùn)農(nóng)村教師20余萬(wàn)人，招聘“特崗”教師1萬(wàn)名。實(shí)施中職學(xué)校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)、中職學(xué)校青年教師企業(yè)實(shí)踐等項(xiàng)目。實(shí)施高校人才強(qiáng)校工程。河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)兩位教授獲批“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授，實(shí)現(xiàn)了我省零的突破。

2.主動(dòng)融入，更加注重教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力的提升。一是制定實(shí)施了《進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整工作的意見(jiàn)》等政策，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)布局，更好地適應(yīng)了我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程人口的流動(dòng)變化。二是加強(qiáng)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，提高了與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需求的吻合度和優(yōu)化度。啟動(dòng)實(shí)施了重點(diǎn)特色學(xué)科專業(yè)提升計(jì)劃。加大投入力度，調(diào)整籌集了6.5億元支持高校重點(diǎn)特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)。遴選了第八批重點(diǎn)學(xué)科，投入2億元對(duì)8個(gè)重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)資助，集中力量打造在國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的學(xué)科。確定30個(gè)專業(yè)實(shí)施國(guó)家級(jí)高校綜合改革試點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，遴選了9所高校13個(gè)中心作為省級(jí)高校協(xié)同創(chuàng)新中心，初步形成了“政府推動(dòng)、學(xué)校主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)參與、社會(huì)有機(jī)結(jié)合”的組織模式，探索建立了創(chuàng)新要素有機(jī)融合、多元、開(kāi)放、高效、持續(xù)的協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，有效破解了創(chuàng)新要素分散、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊的問(wèn)題。三是針對(duì)人民群眾對(duì)教育特別是優(yōu)質(zhì)教育、多樣化、個(gè)性化教育提出的新要求，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。20xx年，全省學(xué)前一年、三年毛入園率分別達(dá)到91.5%、66.6%，比上年分別提高了11.0、11.1個(gè)百分點(diǎn)，均超過(guò)全國(guó)平均水平，提前一年實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)。高等教育毛入學(xué)率較上年提高了2.57個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到27.2%。

3.抓住關(guān)鍵，努力促進(jìn)各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展順利。一年來(lái)完成新建、改擴(kuò)建幼兒園2100所，在建1300多所，較上年新增幼兒園2608所，增加了20.2%。二是義務(wù)教育均衡發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。召開(kāi)了全省義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)會(huì)。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等工程，加大學(xué)校儀器設(shè)備投資力度，籌集近20億元用于學(xué)校儀器設(shè)備投入。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校校舍安全工程，累計(jì)竣工面積占工程規(guī)劃總面積99.1%，工程進(jìn)度高于全國(guó)平均水平。評(píng)選了首批32個(gè)教育工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，評(píng)選了第三批20個(gè)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))。三是普通高中辦學(xué)效益和辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。啟動(dòng)實(shí)施普通高中改造工程，國(guó)家、省市縣累計(jì)投入8億元改造薄弱高中，普通高中辦學(xué)條件有效改善，校均規(guī)模發(fā)展到2393人。四是職教攻堅(jiān)成效顯著。召開(kāi)了全省職業(yè)教育工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了“三改一抓一構(gòu)建”的發(fā)展思路。成立了職業(yè)教育校企合作促進(jìn)委員會(huì)，初步搭建了校企合作組織框架。出臺(tái)了《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法(試行)》，初步形成了校企合作的制度框架。啟動(dòng)實(shí)施了職業(yè)教育示范校和特色校建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，評(píng)選了首批40所示范校和35所特色校。著力構(gòu)建與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，獲批國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目10個(gè)，省級(jí)示范性高職實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量達(dá)到110個(gè)。評(píng)選了第七批15個(gè)職業(yè)教育強(qiáng)縣(市、區(qū))。五是高等教育內(nèi)涵建設(shè)得到加強(qiáng)。召開(kāi)了全省全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議，省政府出臺(tái)了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》)(簡(jiǎn)稱高教20條)。重點(diǎn)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高校合理定位，辦出特色。鄭大、河大財(cái)政投入明顯加大，綜合實(shí)力顯著提升，創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流大學(xué)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。以支持重點(diǎn)特色學(xué)科專業(yè)為抓手，通過(guò)支持省部共建、實(shí)施中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程、加強(qiáng)博士學(xué)位授權(quán)和培育單位建設(shè)，著力推進(jìn)了一批特色骨干高校建設(shè)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力進(jìn)一步提升。實(shí)施“教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，立項(xiàng)建設(shè)了267個(gè)省級(jí)項(xiàng)目。河南工業(yè)大學(xué)獲批“服務(wù)國(guó)家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目”，成為我省第6個(gè)博士學(xué)位授權(quán)單位。另外，河南科技大學(xué)、華北水利水電學(xué)院、河南中醫(yī)學(xué)院相關(guān)申博學(xué)科也順利通過(guò)專家通訊評(píng)議和整體驗(yàn)收，有望今年3月獲批博士學(xué)位授權(quán)單位。鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)兩篇博士論文入選全國(guó)百篇優(yōu)秀博士論文，實(shí)現(xiàn)了我省零的突破。高等教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，本?？票扔缮夏甑?.1：4.9提高到5.4:4.6。

4.改革創(chuàng)新，教育發(fā)展的生機(jī)與活力不斷增強(qiáng)。一是辦學(xué)體制改革不斷深化。出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金投資發(fā)展教育的意見(jiàn)》，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)20xx萬(wàn)元，吸引民間資金8億元，20xx年全省民間投資教育資金達(dá)83億元，比上年增長(zhǎng)10.7%，增幅歷史最高。全省各級(jí)各類民辦學(xué)校1.28萬(wàn)所，比上年增加14.8%，在校生421.68萬(wàn)人，較上年增加15.1%。二是發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。設(shè)立引導(dǎo)專項(xiàng)資金1.69億元，用于教育改革發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各級(jí)政府和社會(huì)各界加大投入，破解發(fā)展難題。三是擴(kuò)大教育國(guó)際交流與合作。新增本、?？茖哟沃型夂献鬓k學(xué)項(xiàng)目各14個(gè)，我省在境外舉辦孔子學(xué)院(課堂)數(shù)量增至6個(gè)，成為全國(guó)唯一擁有兩個(gè)國(guó)家漢語(yǔ)國(guó)際推廣(武術(shù)和漢字)基地的省份。

5.關(guān)注民生，教育惠民政策得到更好落實(shí)。一是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系進(jìn)一步健全，全年資助學(xué)生722萬(wàn)人次，資助金額達(dá)51.2億元。二是出臺(tái)了《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育就學(xué)基本上達(dá)到了應(yīng)入盡入，殘疾兒童少年、留守兒童接受義務(wù)教育得到較好落實(shí)。三是全省26個(gè)縣開(kāi)展了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作，下?lián)苜Y金13.6億元，惠及學(xué)生290萬(wàn)。四是學(xué)校辦學(xué)、招生、收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，在各類招生中實(shí)行“陽(yáng)光招生”，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)平安高招。五是高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作不斷完善，截至去年9月1日，全省共有39.1萬(wàn)名畢業(yè)生就業(yè)，就業(yè)率達(dá)80.67%，高于上年同期水平，高于全國(guó)平均水平。畢業(yè)生預(yù)征報(bào)名人數(shù)達(dá)7.3萬(wàn)人，最終確認(rèn)4.6萬(wàn)人，連續(xù)四年居全國(guó)第一。六是城市語(yǔ)言文字評(píng)估工作取得突破，圓滿完成一類城市鄭州市語(yǔ)言文字評(píng)估達(dá)標(biāo)工作。

6.和諧穩(wěn)定，營(yíng)造教育事業(yè)改革發(fā)展風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。一是切實(shí)加強(qiáng)高校黨建工作，發(fā)揮省委高校工委協(xié)管高校領(lǐng)導(dǎo)干部的職能，積極做好高校干部管理權(quán)限下放的相關(guān)工作。二是加強(qiáng)中小學(xué)德育和大學(xué)生思想政治教育工作，組織開(kāi)展師生思想政治狀況滾動(dòng)調(diào)研工作，大力加強(qiáng)高校思想政治理論課和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，積極做好學(xué)校安全及周邊治安綜合治理工作，扎實(shí)做好敏感時(shí)期、特殊群體的穩(wěn)定工作。一年來(lái)，全省教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，為維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定大局做出了重要貢獻(xiàn)。

總的來(lái)看，我省教育事業(yè)呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。這些成績(jī)來(lái)之不易，既是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也凝聚著全省廣大教育工作者的心血和汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、我省教育改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神和實(shí)施《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的開(kāi)局之年，是新一屆政府的起步之年，是實(shí)施教育規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年，教育改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)都有了新變化、新要求。

1.黨的為教育改革發(fā)展指明了方向，也賦予教育新的使命。報(bào)告進(jìn)一步明確了教育的重要戰(zhàn)略地位。在中外記者見(jiàn)面會(huì)上指出人民對(duì)美好生活向往“兩個(gè)方面”“十個(gè)更加”，每個(gè)方面的第一位都是教育。辦好人民滿意的教育成為保障和改善民生最重要的工作，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)的高度重視和優(yōu)先發(fā)展的堅(jiān)定決心。黨的圍繞“五位一體”總布局，對(duì)全面建成小康社會(huì)作出了一系列重大部署。省委也提出了要和全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，教育肩負(fù)著重大責(zé)任和使命。可以說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)河南與全國(guó)同步小康的目標(biāo)、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵靠人才、根基在教育。教育要主動(dòng)融入“五位一體”的社會(huì)建設(shè)大局，在融入中提供支撐，在融入中提升質(zhì)量，不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力。教育要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期人民群眾的新期盼，在發(fā)展中增加教育機(jī)會(huì)，在發(fā)展中促進(jìn)教育公平，努力辦好人民滿意的教育。

2.《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的正式實(shí)施，為我省教育改革發(fā)展提供了良好機(jī)遇，也提出了新的更高的要求。《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的頒布，標(biāo)志著國(guó)家支持中原地區(qū)發(fā)展更加有力，河南在更高起點(diǎn)上發(fā)展的空間更加廣闊。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，為教育發(fā)展提供了良好機(jī)遇，但也提出了新的更高的要求。今年的《政府工作報(bào)告》，涉及教育的內(nèi)容是歷年來(lái)篇幅最長(zhǎng)的，充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)教育的重視，充分反映了廣大人民群眾對(duì)教育的期盼，同時(shí)，也要求教育為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供更強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

3.教育投入力度持續(xù)加大，為教育改革發(fā)展提供了有力保障，也要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任。教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府以及地方各級(jí)黨委政府高度重視教育工作，我省圓滿完成了財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占gdp4%的國(guó)家分解任務(wù)，教育保障更加有力。去年12月16日，同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要保證教育和國(guó)防支出，教育是百年大計(jì)，國(guó)防關(guān)系國(guó)家安全。隨著教育財(cái)政投入力度的持續(xù)加大，如何更好地優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，更多地投向教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，分優(yōu)“教育蛋糕”?如何發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)、杠桿作用，更多地吸引社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，做大“教育蛋糕”?如何管好持續(xù)增加的教育經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格制度，規(guī)范行為，切好“教育蛋糕”等等，都對(duì)我們提出了新的更高的要求，也是我們必須面對(duì)的新挑戰(zhàn)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，健全好制度，執(zhí)行好制度，規(guī)范好行為，確保資金高效廉潔使用。

4.我省教育經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，奠定了良好的基礎(chǔ)，但也存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)?！拔逦灰惑w”建設(shè)對(duì)教育需要提供的人才支撐和智力支持與目前教育的服務(wù)能力之間還存在一定差距，人才培養(yǎng)的規(guī)模和質(zhì)量還不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求;人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)、多樣、個(gè)性化的教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然是發(fā)展的主要矛盾，教育發(fā)展還不全面、不平衡，“入園難”“擇校熱”“大班額”“上好大學(xué)難”等現(xiàn)象還依然存在;教育領(lǐng)域綜合改革需要進(jìn)一步推進(jìn)，教育管理體制、教育教學(xué)改革需要進(jìn)一步深化。這些都是隨著形勢(shì)的發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我們必須正視，不能回避，必須面對(duì)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，利用新條件，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)全省教育事業(yè)邁上新臺(tái)階。

20xx年全省教育工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持立德樹(shù)人，深化改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)公平公正，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)和諧穩(wěn)定，主動(dòng)服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。

20xx年全省教育工作的總體思路是：“圍繞一個(gè)目標(biāo)”，即服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，辦好人民滿意的教育?！巴怀鰞蓚€(gè)吻合”，即學(xué)校布局與人口分布相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)均衡;學(xué)科專業(yè)和社會(huì)需求相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)優(yōu)化?！按龠M(jìn)三個(gè)協(xié)調(diào)”，即實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào);各級(jí)各類教育發(fā)展相協(xié)調(diào);教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)?！皹?shù)立四種意識(shí)”，即站位全局謀教育、凝聚合力辦教育、跳出教育看教育、改進(jìn)作風(fēng)促教育。

關(guān)于今年的具體工作，省委高校工委、省教育廳擬定了工作要點(diǎn)，已經(jīng)印發(fā)給大家，就不再細(xì)講了，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：

1.結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的精神。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神是教育系統(tǒng)首要的政治任務(wù)。今年，我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神不斷引向深入，深刻領(lǐng)會(huì)黨的精神實(shí)質(zhì)，努力把思想行動(dòng)統(tǒng)一到精神上來(lái)，把智慧力量凝聚到實(shí)現(xiàn)確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。要把精神作為學(xué)校思想政治教育和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)的重要內(nèi)容，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，激發(fā)廣大師生的奮斗激情，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部師生的道路自信、理論自信、制度自信。要發(fā)揮教育系統(tǒng)人員、智力、資源集中的優(yōu)勢(shì)，對(duì)的新思想新觀點(diǎn)新論斷進(jìn)行深入研究，結(jié)合河南實(shí)際，推出有價(jià)值的研究成果。要深入推動(dòng)精神與實(shí)際工作的結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)謀劃工作，把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路，謀劃工作的科學(xué)方法，服務(wù)人民的自覺(jué)行動(dòng)。要貫徹落實(shí)好第二十一次全省高校黨建工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校黨組織建設(shè)。要著力維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)預(yù)警研判，加強(qiáng)應(yīng)急處理，深化平安校園建設(shè)。

2.把握重點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本要求，也是滿足人民群眾教育需求的現(xiàn)實(shí)需要。結(jié)合我省實(shí)際，當(dāng)前學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中階段的重點(diǎn)是推進(jìn)學(xué)校布局與現(xiàn)在的人口實(shí)際分布相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)均衡發(fā)展，特別是公辦幼兒園、中小學(xué)校，要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求去建設(shè)，嚴(yán)格禁止超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“示范園”“示范校”。職業(yè)教育和高等教育的重點(diǎn)是加快推進(jìn)學(xué)科和專業(yè)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需求的吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)優(yōu)化，解決好我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題。一是加快發(fā)展學(xué)前教育。要繼續(xù)以實(shí)施學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，利用國(guó)家學(xué)前教育重大項(xiàng)目實(shí)施的契機(jī)，堅(jiān)持公益性和普惠性，完成新建改擴(kuò)建幼兒園2600所(其中公辦幼兒園1600所)，提高普及水平。啟動(dòng)實(shí)施幼兒園辦園條件達(dá)標(biāo)工程，力爭(zhēng)到今年底所有幼兒園都基本達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。二是均衡發(fā)展義務(wù)教育。要繼續(xù)以創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展“先進(jìn)縣”“達(dá)標(biāo)縣”為抓手，促進(jìn)縣域內(nèi)均衡配置教育資源，確保第一批40個(gè)以上的縣(市、區(qū))通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收認(rèn)定。結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、農(nóng)村初中改造等項(xiàng)目的實(shí)施，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是積極發(fā)展普通高中教育。要繼續(xù)以普通高中課程改革為總抓手，努力提升普通高中質(zhì)量和辦學(xué)水平。積極探索普通高中特色化、多樣化發(fā)展。深入推進(jìn)普通高中改造工程，努力改善普通高中辦學(xué)條件。專題研究普通高中改革發(fā)展問(wèn)題，著力破解瓶頸制約。四是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。要以“三改一抓一構(gòu)建”為總抓手，繼續(xù)實(shí)施職教攻堅(jiān)。大力推進(jìn)校企合作，落實(shí)好《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法(試行)》，籌備成立10個(gè)左右的職業(yè)教育校企合作行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，加快完善校企合作的組織框架。加快推進(jìn)職業(yè)教育多元投入機(jī)制改革。進(jìn)一步健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)參與的多元辦學(xué)機(jī)制，繼續(xù)選擇100所左右的職業(yè)院校推廣“公辦民助”“民辦公助”“股份制辦學(xué)”等模式。抓好職業(yè)教育示范校和特色校建設(shè)，提升職業(yè)教育整體辦學(xué)水平。以應(yīng)用型本科大學(xué)試點(diǎn)為契機(jī)，以按照“知識(shí)+技能”的要求改革考試招生制度為突破口，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，體現(xiàn)終身教育理念、職業(yè)教育特點(diǎn)，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，外部開(kāi)放、縱向貫通、橫向融通、服務(wù)區(qū)域的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。五是推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)和特色學(xué)科專業(yè)提升計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃。繼續(xù)堅(jiān)持分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位，辦出特色。實(shí)施好中西部高校綜合實(shí)力提升工程，加快推進(jìn)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)建成全國(guó)一流大學(xué)的步伐。實(shí)施好中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程，支持省部共建、博士授權(quán)和培育單位建設(shè)，加快推進(jìn)一批特色骨干高校建設(shè)。提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平。加強(qiáng)對(duì)師范院校發(fā)展的指導(dǎo)，提升教師教育質(zhì)量。加強(qiáng)第八批省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”，推進(jìn)培養(yǎng)模式、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程教材等專業(yè)發(fā)展重要環(huán)節(jié)的綜合改革。在建設(shè)好13個(gè)高校協(xié)同創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)上再遴選10個(gè)左右協(xié)同創(chuàng)新中心。實(shí)施新一輪高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃。努力爭(zhēng)取擴(kuò)大研究生招生規(guī)模，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，深化研究生教育改革，加強(qiáng)研究生教育創(chuàng)新培養(yǎng)基地建設(shè)。

3.促進(jìn)公平，切實(shí)保障特殊群體受教育權(quán)益。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到人民群眾最基本最現(xiàn)實(shí)的利益。我們要進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，優(yōu)化教育資源配置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。為6000所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校配備圖書(shū)和教學(xué)儀器設(shè)備。對(duì)300所城鎮(zhèn)(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)容改造。要進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，加大資助力度。保障特殊群體的受教育權(quán)益，落實(shí)好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后升學(xué)考試工作的實(shí)施意見(jiàn)，解決好流動(dòng)人口子女就學(xué)問(wèn)題，關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童，加強(qiáng)特殊教育。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)、招生、收費(fèi)行為，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。積極爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)高等教育招生計(jì)劃，最大程度地為考生提供上好大學(xué)的機(jī)會(huì)。扎實(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，設(shè)立專項(xiàng)資金，引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

4.深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)教育改革發(fā)展的生機(jī)與活力。教育的發(fā)展必須依靠改革，我們要堅(jiān)持用改革的辦法解決好發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題。一是啟動(dòng)教育綜合改革。把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾接受良好教育需求作為改革的目標(biāo)和追求，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，聚集熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，選準(zhǔn)一批項(xiàng)目，做好設(shè)計(jì)規(guī)劃，先行先試。二是推進(jìn)辦學(xué)體制改革。進(jìn)一步加大民辦教育引導(dǎo)資金，釋放辦學(xué)活力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域。進(jìn)一步加大專項(xiàng)資金引導(dǎo)力度，調(diào)動(dòng)各地各學(xué)校著力解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的積極性。進(jìn)一步擴(kuò)大教育開(kāi)放，積極引進(jìn)境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源。三是深化教育教學(xué)改革。把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育、大學(xué)生思想政治教育工作，優(yōu)化育人環(huán)境，強(qiáng)化實(shí)踐育人，科學(xué)設(shè)置德育課程體系。改革完善學(xué)校體育工作機(jī)制，加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。創(chuàng)新藝術(shù)教育。大力推廣普通話，使用規(guī)范漢字，全面提高語(yǔ)言文字修養(yǎng)和運(yùn)用能力。四是加快教育評(píng)價(jià)制度改革。探索建立社會(huì)和群眾評(píng)價(jià)教育的新機(jī)制，堅(jiān)持把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，從多個(gè)維度綜合評(píng)價(jià)教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展、學(xué)生全面成長(zhǎng)進(jìn)步。

5.加強(qiáng)保障，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。一是著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。籌備召開(kāi)全省教師工作會(huì)議。堅(jiān)持把師德師風(fēng)建設(shè)放在首位，探索建立考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化教師培養(yǎng)培訓(xùn)，通過(guò)“國(guó)培”“省培”計(jì)劃，提高中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師業(yè)務(wù)能力。加快職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校青年骨干教師和高水平教師團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)。二是著力推進(jìn)教育信息化建設(shè)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件建設(shè)，逐步構(gòu)建覆蓋全省各級(jí)各類學(xué)校的教育信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)河南省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，探索建立學(xué)校間資源共建共享新模式。三是著力用好管好教育經(jīng)費(fèi)。要科學(xué)謀劃用好錢，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，保證資金用在最需要的地方，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格規(guī)范管好錢，進(jìn)一步完善各級(jí)各類學(xué)校財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制。要健全完善學(xué)校財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程審計(jì)和績(jī)效考評(píng)，保證教育經(jīng)費(fèi)從分配、使用到評(píng)估都在陽(yáng)光下運(yùn)行。四是著力加強(qiáng)教育督導(dǎo)檢查。要落實(shí)好《教育督導(dǎo)條例》，加強(qiáng)組織、制度、隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效，特別是針對(duì)一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。五是著力加強(qiáng)教育宣傳。加大正面宣傳力度，主動(dòng)應(yīng)對(duì)輿論熱點(diǎn)，深入解讀教育重要部署和重大政策，全面反映各地各校的好做法好舉措，系統(tǒng)報(bào)道優(yōu)秀師生好典型好事跡，構(gòu)建教育宣傳大格局，共同放大正面聲音，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

四、以扎實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)教育改革發(fā)展。

作風(fēng)是教育改革發(fā)展的重要保障，全面落實(shí)好今年教育工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，說(shuō)到底要轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)。實(shí)干興邦、實(shí)干興教、實(shí)干興校。一切愿景，只有在實(shí)干中才能實(shí)現(xiàn);一切難題，只有在實(shí)干中才能破解。去年底，中共中央政治局通過(guò)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，對(duì)新時(shí)期轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提出了新的要求。為落實(shí)中央規(guī)定，省委省政府、教育部和教育廳也都出臺(tái)了具體實(shí)施辦法，提出了明確要求。我們一定要真抓實(shí)干，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建好“創(chuàng)新、為民、務(wù)實(shí)、清廉、和諧”五型機(jī)關(guān)，打造一支“想干事、干對(duì)事、干成事、不出事”的干部隊(duì)伍，為教育改革發(fā)展提供有力保障。今天會(huì)議的第二階段將就黨風(fēng)廉政建設(shè)等做專門部署，在這里我就不展開(kāi)講了，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

1.要明白為誰(shuí)干，在“想干事”上下功夫。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，始終牢記權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，把人民群眾的教育愿望和要求作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把辦人民滿意的教育作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。

2.要清楚干什么，在“干對(duì)事”上下功夫。要堅(jiān)持好實(shí)事求是的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持尊重規(guī)律、遵循規(guī)律。要善于抓住關(guān)鍵，把握好教育改革發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于在全局中謀劃局部，在結(jié)合中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，善于根據(jù)不斷變化的實(shí)際科學(xué)決策，始終做到定一件對(duì)一件，干一件成一件，以正確的政績(jī)?cè)旄Ｓ诿瘛?/p>

3.要知道怎么干，在“干成事”“不出事”上下功夫。要找準(zhǔn)抓手，項(xiàng)目帶動(dòng)，把工作抓具體、抓實(shí)在，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的高效務(wù)實(shí)發(fā)展。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于思考，忠誠(chéng)履職，切實(shí)提高執(zhí)行力和決策力。要改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，強(qiáng)化服務(wù)，以優(yōu)良的作風(fēng)取信于民，以優(yōu)良的作風(fēng)保障發(fā)展。要嚴(yán)格要求，清正廉潔，樸素正派，勤政廉政。

同志們，新的一年教育改革發(fā)展的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的總體部署和要求，以昂揚(yáng)向上的狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝聚力量，開(kāi)拓創(chuàng)新，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力辦好人民滿意的教育，為全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快中原崛起、河南振興作出新的更大的貢獻(xiàn)!

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇十

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市中小學(xué)德育工作會(huì)議，主要任務(wù)是，總結(jié)近年來(lái)我市中小學(xué)德育工作經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前我市中小學(xué)德育工作中存在的問(wèn)題，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期德育工作思路和工作重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)全市中小學(xué)德育工作新局面。剛才，北海市第一中學(xué)等5所學(xué)校作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，集中反映了全市中小學(xué)德育工作各個(gè)層面的實(shí)際成果，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、近年來(lái)全市中小學(xué)德育工作簡(jiǎn)要回顧。

近年來(lái)，我市中小學(xué)德育工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入研究和探索新時(shí)期學(xué)校德育工作的規(guī)律和特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生思想道德建設(shè)，取得了顯著成績(jī)，形成了生動(dòng)活潑、扎實(shí)有效的德育工作局面。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)育人為本的辦學(xué)理念進(jìn)一步確立。為學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定良好的思想道德基礎(chǔ)，是中小學(xué)德育工作的根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。各級(jí)教育管理部門和學(xué)校堅(jiān)持育人為本，德育為先，以“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和思考，學(xué)會(huì)生存和發(fā)展，學(xué)會(huì)關(guān)心和同情，學(xué)會(huì)合作和做人”為基本目標(biāo)，注重學(xué)生道德基礎(chǔ)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng);以基礎(chǔ)教育課程改革為契機(jī)，全面實(shí)施素質(zhì)教育;以評(píng)價(jià)制度和考試制度改革為突破口，在政策導(dǎo)向上做了初步探索，制定了符合素質(zhì)教育要求的學(xué)校和學(xué)生評(píng)價(jià)體系。全市初步形成了中小學(xué)縱向銜接，分層推進(jìn)，學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與，課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化等互為一體的育人新格局。

(二)德育工作制度和機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新。一是德育工作管理機(jī)制逐步健全。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校成立了德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門分工協(xié)作，黨、政、工、團(tuán)、隊(duì)齊抓共管的德育工作領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。二是德育工作網(wǎng)絡(luò)不斷完善。建立了以主管德育的副校長(zhǎng)、德育(政教)主任、團(tuán)委書(shū)記、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、政治老師為骨干的校內(nèi)德育工作網(wǎng)絡(luò);以家長(zhǎng)學(xué)校、校園開(kāi)放日、家長(zhǎng)會(huì)為主要渠道的家校聯(lián)系德育工作網(wǎng)絡(luò)以及以社區(qū)為依托，以法制副校長(zhǎng)、“五老”隊(duì)伍和社區(qū)工作人員為主體的社會(huì)德育工作網(wǎng)絡(luò)。三是德育工作長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。我們將德育工作納入學(xué)校評(píng)估、校長(zhǎng)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，建立中小學(xué)德育工作年報(bào)制度。我局制定印發(fā)了《中小學(xué)文明禮儀教育示范校評(píng)選通知》、《北海市中小學(xué)優(yōu)秀班主任評(píng)選辦法》，正在制定《北海市中小學(xué)德育先進(jìn)工作者評(píng)選辦法》等文件，開(kāi)展文明和諧校園、文明禮儀教育示范校創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)展優(yōu)秀班主任、師德模范、十佳德育工作者、十佳學(xué)校、十佳少年、優(yōu)秀學(xué)生、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部和先進(jìn)班集體的評(píng)選活動(dòng)。各中小學(xué)校強(qiáng)化了德育常規(guī)管理，完善了各項(xiàng)管理制度，制定了各類人員的德育工作崗位責(zé)任制，形成了德育管理的整體效應(yīng)，健全了德育工作運(yùn)行機(jī)制。

(三)德育隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是抓師德，強(qiáng)素質(zhì)。始終把師德師風(fēng)教育作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，堅(jiān)持開(kāi)展師德師風(fēng)教育活動(dòng)，全市涌現(xiàn)出一大批師德師風(fēng)的楷模。近三年來(lái)，全市共推薦評(píng)選了全國(guó)優(yōu)秀班主任3名、自治區(qū)優(yōu)秀班主任11名、自治區(qū)中小學(xué)優(yōu)秀德育教師4名、北海市中小學(xué)優(yōu)秀班主任544名、北海市“十大師德模范”20名、北海市“十佳德育工作者”10名。二是抓培訓(xùn)，提水平。目前，全市專兼職德育教師達(dá)到6000多人，每年組織班主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及其他德育干部培訓(xùn)達(dá)5000多人次，各級(jí)教育行政部門及學(xué)校多次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名德育專家，舉辦報(bào)告會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和專題講座，不斷提高德育工作隊(duì)伍專業(yè)化水平。三是抓管理，促保障。重視德育干部和班主任管理，精心挑選政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的同志擔(dān)任德育工作專職干部，一批師德水平高、奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)、敬業(yè)精神佳的優(yōu)秀教師加入到德育干部隊(duì)伍中，切實(shí)提高了德育工作的管理水平。建立健全了班主任競(jìng)爭(zhēng)上崗、定期培訓(xùn)、持證上崗和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等制度。大多數(shù)學(xué)校聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)或校外德育輔導(dǎo)員，發(fā)揮了社會(huì)教育力量參與學(xué)生思想道德建設(shè)工作的作用。四是抓爭(zhēng)創(chuàng)，提效能。各學(xué)校把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)拓展到德育工作隊(duì)伍，通過(guò)開(kāi)展“七大行動(dòng)”、設(shè)立黨團(tuán)員先鋒崗、進(jìn)行德育公開(kāi)承諾履諾、舉辦“十大師德模范”和“百場(chǎng)優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡”宣講報(bào)告會(huì)，激發(fā)廣大德育工作者提高爭(zhēng)創(chuàng)效能。五是抓幫扶，促發(fā)展。推行“組織結(jié)對(duì)，領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，黨員幫扶”結(jié)對(duì)共建模式，開(kāi)展“十校幫百校，百人扶千人”活動(dòng)，選派城鎮(zhèn)學(xué)校400名骨干教師到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校頂崗上課，開(kāi)展百名優(yōu)秀黨員教師、特級(jí)教師、優(yōu)秀骨干教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開(kāi)展送教活動(dòng)，組織50位主講教師和50位點(diǎn)評(píng)專家到縣區(qū)25所學(xué)校開(kāi)展送教進(jìn)?；顒?dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

(四)德育課程和課堂教學(xué)主渠道作用進(jìn)一步增強(qiáng)。一是進(jìn)一步落實(shí)小學(xué)《品德與社會(huì)(生活)》、初中《思想品德》、高中《思想政治》課程標(biāo)準(zhǔn)，將黨的xx大精神、科學(xué)發(fā)展觀理論、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中共黨史及中國(guó)革命史教育貫穿于中小學(xué)德育課程教育教學(xué)全過(guò)程。二是重視學(xué)科滲透，組織教師深入發(fā)掘各學(xué)科教學(xué)中的德育因素，如把弘揚(yáng)和培養(yǎng)民族精神教育、民主法制教育、環(huán)境教育、誠(chéng)信教育等內(nèi)容落實(shí)到德育課程和相關(guān)的學(xué)科教學(xué)中，潛移默化地在學(xué)科教學(xué)中滲透德育，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為。三是各校充分發(fā)揮地方課程、校本課程、專題教育和綜合實(shí)踐活動(dòng)的德育功能，開(kāi)展北海歷史文化進(jìn)課堂活動(dòng)，利用青少年校外活動(dòng)中心、圖書(shū)館、廣播電視電影等文化設(shè)施的作用，組織廣大青少年學(xué)生參加健康有益的課外活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)、能力與思想品德的和諧發(fā)展。

(五)德育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)涵進(jìn)一步豐富。一是以慶祝中華人民共和國(guó)成立62周年為主題，廣泛開(kāi)展“做一個(gè)有道德的人”主題教育、網(wǎng)上簽名寄語(yǔ)和主題征文比賽等活動(dòng)。在“祖國(guó)發(fā)展我成長(zhǎng)——做一個(gè)有道德的人”主題征文比賽中，選送優(yōu)秀征文作品參加自治區(qū)評(píng)比，獲一等獎(jiǎng)9篇，二等獎(jiǎng)21篇，三等獎(jiǎng)18篇，優(yōu)秀獎(jiǎng)13篇。5篇一等獎(jiǎng)?wù)魑淖髌啡刖幾灾螀^(qū)文明委編撰的《祖國(guó)，我為你驕傲》一書(shū)。北海中學(xué)、合浦縣廉州小學(xué)等5所學(xué)校被評(píng)為“廣西中小學(xué)愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)先進(jìn)學(xué)?！?。海城區(qū)十小龐愈蘋等3位老師在廣西中小學(xué)慶祝建黨90周年優(yōu)秀教育案例評(píng)選獲獎(jiǎng)。

二是大力開(kāi)展民族精神教育活動(dòng)。開(kāi)展北海歷史文化進(jìn)課堂活動(dòng)，結(jié)合校本課程以及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生從身邊切身感知的人物、事物開(kāi)始，知我家鄉(xiāng)、知我北海，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)。做好每年9月份的“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng)。認(rèn)真籌劃，精心組織，掀起以弘揚(yáng)和培育民族精神為主題的教育活動(dòng)高潮。

三是廣泛開(kāi)展中小學(xué)生評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。三年來(lái)，我局組織評(píng)選推薦了全區(qū)優(yōu)秀學(xué)生8名、三好學(xué)生165名、優(yōu)秀學(xué)生干部88名、學(xué)校先進(jìn)班集體42個(gè);市級(jí)三好學(xué)生3510名、優(yōu)秀學(xué)生干部3360名、學(xué)校先進(jìn)班集體510個(gè);市級(jí)德育“十佳少年”10名。樹(shù)立了典型，弘揚(yáng)了正氣。

四是積極開(kāi)展“未成年人思想道德建設(shè)宣傳日”宣傳教育活動(dòng);出色配合完成自治區(qū)對(duì)我市未成年人思想道德建設(shè)工作的測(cè)評(píng)驗(yàn)收;組織參加了自治區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作創(chuàng)新案例評(píng)選活動(dòng)，榮獲二等獎(jiǎng)6名，三等獎(jiǎng)11名。

五是廣泛開(kāi)展環(huán)境教育，提高學(xué)生環(huán)保意識(shí)。積極組織開(kāi)展國(guó)家環(huán)保模范城市的創(chuàng)建活動(dòng)，先后下發(fā)了《北海市教育局關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作計(jì)劃》、《20xx年度北海市中小學(xué)環(huán)境教育工作實(shí)施方案》、《關(guān)于開(kāi)展“弘揚(yáng)生態(tài)文明，共建綠色校園”活動(dòng)的工作方案》等文件，并認(rèn)真組織實(shí)施。組織全市各級(jí)各類學(xué)校參加各級(jí)“綠色學(xué)?！び變簣@”評(píng)選，目前全市共有國(guó)家級(jí)“綠色學(xué)校·幼兒園”4所，自治區(qū)級(jí)25所，市級(jí)43所。今年4月份在全區(qū)綠色環(huán)保系列命名授匾儀式暨綠色環(huán)保系列創(chuàng)建經(jīng)交流會(huì)上，北海市一幼作了創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流，得到與會(huì)專家的一致好評(píng)。

六是構(gòu)建良好的校園文化，優(yōu)化育人環(huán)境。加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)、培育校園精神和加強(qiáng)綠化、美化和凈化工作，充分挖掘本校的自然資源和人文資源，以個(gè)性和創(chuàng)造力的發(fā)展為重點(diǎn)，建設(shè)獨(dú)具特色的、高品位的校園文化。把校園文化建設(shè)活動(dòng)做為加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)的切入點(diǎn)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生尊老愛(ài)幼、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、篤實(shí)寬厚、自強(qiáng)不息等優(yōu)秀品德。注意把校園文化的力量，深深地熔鑄在學(xué)校的生命力、創(chuàng)造力和感召力之中，形成學(xué)?！疤幪幨俏幕?，事事皆教育”的良好氛圍。積極開(kāi)展中小學(xué)校園文化建設(shè)先進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，市一中等5所學(xué)校被評(píng)選為自治區(qū)中小學(xué)校園文化建設(shè)先進(jìn)學(xué)校，48所學(xué)校被評(píng)為市級(jí)校園文化建設(shè)先進(jìn)學(xué)校。

(六)學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體化的德育資源進(jìn)一步整合。一是各學(xué)校主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剌爡^(qū)派出所、街道、村委會(huì)(社區(qū))聯(lián)系，不斷健全和落實(shí)班主任、任課教師家訪制度。二是充分利用家長(zhǎng)學(xué)校資源，保持家長(zhǎng)與老師的及時(shí)溝通，不斷推進(jìn)家教工作。三是有針對(duì)性地開(kāi)展了單親家庭、離異家庭、貧困家庭、殘障家庭子女教育，加強(qiáng)部門合作，努力為“留守兒童”營(yíng)造良好成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)他們形成良好的思想道德品行。四是妥善解決外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問(wèn)題。

(七)心理健康教育進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)心理健康教育工作的管理。有的學(xué)校把心理健康教育列入教育目標(biāo)，納入工作計(jì)劃，設(shè)置專職或兼職人員，開(kāi)設(shè)心理健康教育課，開(kāi)展心理健康教育講座，并將心理健康教育滲透在班主任工作、團(tuán)隊(duì)工作及學(xué)科教學(xué)等教育教學(xué)工作中;有的學(xué)校設(shè)立心理咨詢室，開(kāi)展德育課題研究，以科研來(lái)促進(jìn)德育水平提高;有的學(xué)校建立和完善學(xué)生心理檔案，引導(dǎo)學(xué)生做好心理調(diào)節(jié)，保持平和健康的心理狀態(tài)，不斷提高學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力;有的學(xué)校主動(dòng)參與家庭教育指導(dǎo)，改進(jìn)家長(zhǎng)與子女的溝通方式，營(yíng)造良好的家教氛圍。

二、當(dāng)前我市中小學(xué)德育工作中存在的主要問(wèn)題。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，我市中小學(xué)德育工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和急需解決的問(wèn)題。主要有：一些地方和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏科學(xué)的教育質(zhì)量觀，“重智育、輕德育”的思想依然存在。德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。師德師風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些教師師德素質(zhì)不高，有償家教現(xiàn)象在一些教師身上仍然存在，嚴(yán)重?fù)p害了人民教師的形象，損害了學(xué)校乃至我市教育的形象。一些教師的德育方法過(guò)于簡(jiǎn)單，態(tài)度生硬，甚至有體罰或變相體罰學(xué)生現(xiàn)象，在社會(huì)上造成不良影響。這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真研究，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

三、當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市德育工作思路和工作重點(diǎn)。

(一)科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性。

一要大力開(kāi)展理想信念教育。從思想品德養(yǎng)成入手，用革命先烈的高尚氣節(jié)、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成就激勵(lì)中小學(xué)生認(rèn)知中國(guó)共產(chǎn)黨和有中國(guó)特色社會(huì)主義，幫助學(xué)生把個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步同中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、同祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起，為擔(dān)負(fù)起建設(shè)祖國(guó)、振興中華的光榮使命做好準(zhǔn)備。

二要全面開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育。要把弘揚(yáng)民族精神和發(fā)揚(yáng)北海人文精神結(jié)合起來(lái)，根據(jù)中小學(xué)生成長(zhǎng)特點(diǎn)，從培養(yǎng)愛(ài)國(guó)情感做起，教育學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大志向，樹(shù)立學(xué)生的民族自尊心、自信心、自豪感，增強(qiáng)他們對(duì)國(guó)家民族前途的信心。要結(jié)合重要節(jié)日、民間傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀(jì)念日等實(shí)際，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)和民族精神主題教育。要充分利用每年9月的“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”，精心組織，精心策劃弘揚(yáng)和培育民族精神的教育活動(dòng)。

三要持久深入地開(kāi)展道德品質(zhì)教育。著力培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)和文明行為，大力普及基本道德規(guī)范，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立心中有祖國(guó)、有集體、有他人的意識(shí)，要把社會(huì)責(zé)任、崇尚正義、誠(chéng)信守法、勤奮自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)合作、服務(wù)奉獻(xiàn)的道德要求緊密聯(lián)系起來(lái)，把培養(yǎng)勞動(dòng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、自律意識(shí)和進(jìn)取精神、團(tuán)隊(duì)精神、自強(qiáng)精神緊密結(jié)合起來(lái)，持久深入地開(kāi)展道德品質(zhì)教育。

四要扎實(shí)推進(jìn)文明禮儀教育。把握好文明禮儀教育與青少年學(xué)生思想道德教育的關(guān)系，把中小學(xué)文明禮儀教育作為中小學(xué)德育工作的載體和有效抓手，在深度和廣度上不斷推進(jìn)。要從“明禮”這一基礎(chǔ)抓起，加強(qiáng)學(xué)生自身修養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生文明的舉止、良好的習(xí)慣、優(yōu)雅的風(fēng)度、高尚的人格。要逐級(jí)開(kāi)展文明禮儀教育教師培訓(xùn)，積極開(kāi)展中小學(xué)文明禮儀教育校本課程、地方課程建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)建中小學(xué)文明禮儀教育示范?；顒?dòng)。

五要深入開(kāi)展法制教育、心理健康教育和誠(chéng)信教育。要豐富法制教育的內(nèi)容和形式，創(chuàng)新法制教育途徑，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法、守法意識(shí)。廣泛開(kāi)展“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”教育和崇尚科學(xué)文明、反對(duì)迷信教育。要嚴(yán)肅校紀(jì)，端正校風(fēng)，扶正祛邪，有效預(yù)防和減少中小學(xué)生違法犯罪。要加強(qiáng)心理健康教育的課題研究，加大對(duì)心理健康教育工作的投入，重視心理健康教育師資隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)，定期對(duì)學(xué)生心理健康狀況進(jìn)行檢測(cè)和分析，開(kāi)展行之有效的心理輔導(dǎo)和心理咨詢活動(dòng)，及時(shí)排解學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的心理困擾，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生身心健康和人格健全。要不斷加強(qiáng)誠(chéng)信教育，培養(yǎng)中小學(xué)生增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，從小立志做講誠(chéng)信、講道德的人。要在學(xué)生中大力倡導(dǎo)誠(chéng)信作業(yè)、誠(chéng)信考試，堅(jiān)決杜絕學(xué)生考試作弊、替代作業(yè)等不誠(chéng)信現(xiàn)象。要以培養(yǎng)“誠(chéng)信師生”為目標(biāo)，開(kāi)展創(chuàng)建誠(chéng)信校園活動(dòng)，創(chuàng)造良好的誠(chéng)信氛圍。

(二)拓寬渠道，改進(jìn)方法，不斷提高德育工作的實(shí)效性。

1.大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高德育工作水平。

一要加強(qiáng)師德師風(fēng)和教師職業(yè)道德建設(shè)。開(kāi)展好師德論壇、師德巡回報(bào)告等活動(dòng)，大力宣傳師德模范先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮師德模范的示范、指導(dǎo)和帶動(dòng)作用，樹(shù)立師德新形象。引導(dǎo)教師樹(shù)立“育人為本，師德為范”的教育觀，加強(qiáng)品德修養(yǎng)，為學(xué)生樹(shù)立起良好的榜樣。二要抓好班主任隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步完善對(duì)班主任的聘任、考核、評(píng)估、培訓(xùn)等機(jī)制，優(yōu)化班主任隊(duì)伍。認(rèn)真抓好班主任全員培訓(xùn)，努力提高班主任隊(duì)伍整體素質(zhì)。三要加強(qiáng)家庭教育、家長(zhǎng)學(xué)校隊(duì)伍建設(shè)，提高家教水平。充分利用家庭道德教育的資源，指導(dǎo)家長(zhǎng)配合學(xué)校做好未成年人的教育工作。四要繼續(xù)抓好團(tuán)隊(duì)基層組織建設(shè)，配齊、配強(qiáng)團(tuán)隊(duì)干部，充分發(fā)揮好團(tuán)隊(duì)在學(xué)校德育工作中的重要地位和作用。五要重視發(fā)揮關(guān)工委組織的作用。動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)教育力量參與學(xué)生思想道德建設(shè)工作，加強(qiáng)校外德育工作者、社會(huì)兼職德育工作者隊(duì)伍的建設(shè)。六要高度重視德育骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)。積極啟動(dòng)實(shí)施20xx年教師培訓(xùn)計(jì)劃——“園丁成長(zhǎng)工程”德育項(xiàng)目培訓(xùn)，有計(jì)劃、有步驟地做好德育骨干隊(duì)伍的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)，努力在全市培養(yǎng)一批有一定影響力的德育工作專家、德育工作帶頭人。

2.深化德育課程改革，推進(jìn)德育特色進(jìn)程。

一要立足基點(diǎn)，突出課堂教學(xué)。各中小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行教育部頒布的課程標(biāo)準(zhǔn)，精心組織德育課堂教學(xué)工作，確保教學(xué)人員、教學(xué)時(shí)間、教學(xué)內(nèi)容的落實(shí)，切實(shí)提高教育教學(xué)實(shí)效。二要全面推進(jìn)，注重學(xué)科滲透。教育行政部門要制定相關(guān)學(xué)科有機(jī)滲透德育內(nèi)容的指導(dǎo)意見(jiàn)并督促各學(xué)校抓實(shí)抓好。各中小學(xué)要制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，充分挖掘各種德育資源，并注重在學(xué)科教學(xué)中的有機(jī)滲透，把思想道德教育納入學(xué)校教育全過(guò)程，貫徹在學(xué)校教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，使學(xué)生處于濃厚的育人環(huán)境之中。三要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展教育科研。各級(jí)教育行政部門要進(jìn)一步加大對(duì)中小學(xué)德育工作的指導(dǎo)，要進(jìn)一步將在中小學(xué)德育研究方面業(yè)務(wù)精通人員充實(shí)到教研部門。各中小學(xué)要加強(qiáng)調(diào)查研究，繼續(xù)實(shí)施德育課題牽動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)德育課題研究，構(gòu)建科學(xué)完善的德育評(píng)價(jià)體系。四要力求創(chuàng)新，形成德育特色。各中小學(xué)在開(kāi)展德育工作中應(yīng)注重本校實(shí)際情況，開(kāi)發(fā)、提煉具有本校特色的德育工作方式與工作內(nèi)容，加強(qiáng)德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性與主動(dòng)性研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉方法，加大宣傳推廣力度，努力開(kāi)創(chuàng)縣有特色，校校有成果，豐富多彩，百花齊放的中小學(xué)德育工作新局面。

3.大力凈化校園環(huán)境，開(kāi)展豐富多彩的校園文化教育活動(dòng)。要高度重視校園文化的建設(shè)，形成良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)和校容校貌。一要充分發(fā)揮國(guó)旗下講話、校園廣播、校園網(wǎng)、櫥窗、板報(bào)和文化長(zhǎng)廊等陣地的宣傳作用，利用具有深刻內(nèi)涵的標(biāo)志性銘言、人物、故事、文物、景觀布局、建筑裝飾等，形成健康的人文景觀，使學(xué)生受到健康文化氛圍的熏陶。二要積極開(kāi)展各種富有趣味性的課外文化體育活動(dòng)、怡情益智的課外興趣小組活動(dòng)，提高學(xué)生整體素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)，豐富課外生活。精心設(shè)計(jì)入隊(duì)、入團(tuán)、入黨及開(kāi)學(xué)、畢業(yè)典禮，挖掘活動(dòng)本身的教育意義，使學(xué)生在豐富多彩的活動(dòng)中提高思想道德水平。三要實(shí)施“校園凈化工程”，開(kāi)展“遠(yuǎn)離不良文化”專項(xiàng)教育活動(dòng)，對(duì)在學(xué)生中流行的不健康口袋書(shū)、灰色童謠、粗口歌、低級(jí)音像制品等不良文化產(chǎn)品進(jìn)行集中收繳、銷毀，引導(dǎo)學(xué)生“清理小書(shū)包，拒絕口袋書(shū)”，自覺(jué)抵制不良文化的影響。四要加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境的綜合治理，清理校園周邊的網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所，建立完善學(xué)校周邊的治安報(bào)警點(diǎn)和交通設(shè)施標(biāo)志，加強(qiáng)師生安全管理，努力創(chuàng)建“人文校園、書(shū)香校園、平安校園、和諧校園”，全面提升學(xué)校的文化品位。

4.著力加強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持德育的開(kāi)放性，把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課納入教學(xué)計(jì)劃，按照實(shí)踐育人的要求，積極拓展、整合、利用社會(huì)教育資源，廣泛開(kāi)展與學(xué)科課程相銜接的豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，保證活動(dòng)時(shí)間和質(zhì)量，積極推動(dòng)校外活動(dòng)場(chǎng)所和基地建設(shè)，整合健康教育、國(guó)防教育、消防教育、環(huán)保教育、廉潔教育、交通安全和法律法規(guī)教育等相關(guān)內(nèi)容，制定切實(shí)可行的學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)方案，廣泛開(kāi)展各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)素質(zhì)教育全面實(shí)施。

5.高度關(guān)注特殊學(xué)生群體的思想道德教育。近年來(lái)，外來(lái)務(wù)工人員子女、單親家庭子女、貧困家庭子女、殘疾兒童、留守兒童等特殊群體的入學(xué)和思想教育問(wèn)題日益突出，引起社會(huì)廣泛的關(guān)注。學(xué)校要特別加強(qiáng)對(duì)這些學(xué)生的思想道德教育，使他們得到更多的關(guān)心愛(ài)護(hù)，真正體現(xiàn)教育關(guān)懷與公平。要講究工作方法和藝術(shù)，密切關(guān)注他們的生活和思想情緒變化，對(duì)他們的成長(zhǎng)進(jìn)步給予及時(shí)鼓勵(lì)，對(duì)他們?nèi)菀壮霈F(xiàn)的不良習(xí)慣和行為及時(shí)矯正。要加強(qiáng)與這些學(xué)生的家長(zhǎng)、生活社區(qū)的聯(lián)系，共同做好教育工作，確保他們進(jìn)得來(lái)，留得住，學(xué)得好。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效，全力開(kāi)創(chuàng)中小學(xué)德育工作新局面。

德育工作是學(xué)校教育的重要組成部分，是素質(zhì)教育的核心，是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，才能取得實(shí)效。

一要抓教育，促認(rèn)識(shí)。各級(jí)教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管德育工作的領(lǐng)導(dǎo)和全市中小學(xué)校長(zhǎng)要進(jìn)一步提高加強(qiáng)德育工作的認(rèn)識(shí)，牢牢把握德育工作的規(guī)律，遵循學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)與修養(yǎng)，科學(xué)編制工作方案，努力提高本地、本校德育工作水平與能力。同時(shí)，要采取多種途徑和形式，加強(qiáng)對(duì)廣大教職工的教育與引導(dǎo)，使他們從內(nèi)心深處意識(shí)到中小學(xué)德育工作是一項(xiàng)非抓不可的重要工作，是推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑。二要抓領(lǐng)導(dǎo)，明責(zé)任。加強(qiáng)中小學(xué)德育工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各縣區(qū)教育局要成立一把手局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各職能處室負(fù)責(zé)人為成員的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各中小學(xué)要建立健全一把手校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)親自抓、分管副校長(zhǎng)具體抓、教職工人人參與的德育工作機(jī)制。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把德育工作擺上本部門、本單位工作的首位，并與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查，一起考核，精心組織，周密部署，切實(shí)抓出成效。同時(shí)，要細(xì)化分工，明確職責(zé)，真抓實(shí)干，不斷完善工作機(jī)制，切實(shí)把中小學(xué)德育工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三要抓考核，求實(shí)效。各縣區(qū)教育局要加大對(duì)德育工作的考核力度。對(duì)在德育工作中出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的學(xué)校和個(gè)人，除了在各種評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中實(shí)行一票否決，還要依照相關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人、分管副校長(zhǎng)、一把手校長(zhǎng)的責(zé)任。同時(shí)，市教育局也將加大對(duì)縣區(qū)教育局的考核，凡是在德育工作中出現(xiàn)重大事故的縣區(qū)在年終考評(píng)時(shí)實(shí)行一票否決。

四要抓投入，促保障。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要落實(shí)德育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于德育基本建設(shè)、德育活動(dòng)、德育課程教學(xué)改革、德育研究、隊(duì)伍培訓(xùn)、專題教育等方面，保障中小學(xué)德育工作的順利開(kāi)展。

同志們，“百年大計(jì)，教育為本”。中小學(xué)德育工作關(guān)系廣大青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)，關(guān)系全民族的整體素質(zhì)，關(guān)系黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，做好這項(xiàng)工作光榮而艱巨。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“真抓實(shí)干，把事干成，造福百姓”的理念，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面開(kāi)創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作的新局面，為打造廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重要教育基地，全面提升育人質(zhì)量作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇十一

同志們：

財(cái)政工作提出了重要意見(jiàn)。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、在服務(wù)全局中注重實(shí)效，上半年各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延和多種自然災(zāi)害頻發(fā)的不利影響，各級(jí)財(cái)政部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，牢牢把握“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作方針，為確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和推進(jìn)全省“兩個(gè)加快”作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)全省預(yù)算執(zhí)行情況良好。

上半年，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先于全國(guó)觸底，好于年初預(yù)期，呈現(xiàn)積極向好的勢(shì)頭。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政收入止滑回升，財(cái)政支出大幅增長(zhǎng)，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。上半年，全省地方一般預(yù)算收入完成595.41億元，為預(yù)算的56.7%，同比增長(zhǎng)10.5%。其中：稅收收入完成444.34億元，為預(yù)算的55.4%，增長(zhǎng)12.8%;非稅收入完成151.07億元，為預(yù)算的60.7%，同比增長(zhǎng)3.9%。全省上劃中央“兩稅”完成235.19億元，為計(jì)劃的55.5%，增長(zhǎng)8.7%;上劃中央所得稅完成126.76億元，為計(jì)劃的57.4%，增長(zhǎng)4.9%。全省一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)1326.13億元，為預(yù)算的42.5%，增長(zhǎng)54.7%。

從收入執(zhí)行看，主要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是積極向好的態(tài)勢(shì)初步確立。全省財(cái)政收入一季度止滑回升，二季度穩(wěn)定增長(zhǎng)，上半年完成全年預(yù)算的56.7%，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)。二是收入質(zhì)量進(jìn)一步改善。上半年全省稅收收入增長(zhǎng)12.8%，高于非稅收收入增幅8.9個(gè)百分點(diǎn)，占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到74.6%，比上年提高了1個(gè)百分點(diǎn);在一般預(yù)算收入增量56.04億元中，稅收收入增加50.54億元，收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)90.2%。三是市(州)收入實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)。全省年初13個(gè)市(州)收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);上半年市(州)一般預(yù)算收入累計(jì)完成425.65億元，比一季度提高2.14個(gè)百分點(diǎn)，21個(gè)市(州)均實(shí)現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。6個(gè)重災(zāi)市(州)均完成了“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)，其中綿陽(yáng)、廣元兩市增長(zhǎng)達(dá)26.9%和56.4%。

從支出執(zhí)行看，主要表現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是支出規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全省一般預(yù)算支出超過(guò)1300億元，增幅創(chuàng)近十年同期新高，支出規(guī)模居全國(guó)前列。二是重點(diǎn)支出保障有力。上半年，全省農(nóng)林水事務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技、環(huán)保等重點(diǎn)支出完成595.03億元，增長(zhǎng)35.5%。其中，農(nóng)林水事務(wù)支出增長(zhǎng)116.4%，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)13.5%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)76.6%，教育支出增長(zhǎng)15.5%，科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)4.6%，科技、環(huán)保支出增長(zhǎng)32.9%，交通運(yùn)輸支出增長(zhǎng)185.5%。三是支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。上半年，全省民生保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出所占比重分別為75%、9.2%，較上年提高1和0.3個(gè)百分點(diǎn);行政成本性支出所占比重為15.8%，下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。民生、發(fā)展支出增長(zhǎng)快于運(yùn)轉(zhuǎn)支出增長(zhǎng)，三大板塊呈現(xiàn)“兩升一降”。

需要特別指出的是，在各級(jí)共同努力下，“普九”債務(wù)化解工作取得明顯進(jìn)展。截至7月底，全省化解‘普九’債務(wù)77.88億元，占鎖定余額的96.2%，140個(gè)縣(市、區(qū))將20鎖定“普九”債務(wù)化解完畢，104個(gè)縣(市、區(qū))將系統(tǒng)內(nèi)外“普九”債務(wù)全部化解完畢。

(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是全力推進(jìn)災(zāi)后重建。按照中央“三年重建任務(wù)，兩年基本完成”的決策部署，狠抓資金統(tǒng)籌平衡，嚴(yán)格資金管理。截至6月底，省財(cái)政累計(jì)下達(dá)中央及省級(jí)重建基金1200億元(含20xx年下達(dá)資金)，分別占中央和省級(jí)預(yù)算安排的90%和95.4%;已落實(shí)中央重建基金658.27億元，占我省今年包干指標(biāo)的73.36%。積極開(kāi)展與世界銀行、歐洲投資銀行等國(guó)際金融組織的合作談判，加快災(zāi)后重建12億美元外債項(xiàng)目的簽約進(jìn)度。截至目前，全省沒(méi)有任何地方因?yàn)樨?cái)政資金不落實(shí)影響重建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)止滑提速。截止6月底，全省累計(jì)下達(dá)中央擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金132.57億元(含20xx年48.69億元)，占中央下達(dá)預(yù)算的99.8%。通過(guò)積極匯報(bào)爭(zhēng)取中央支持，圓滿完成180億元地方政府債券發(fā)行工作。目前，債券資金已全部分配撥付到位，各地各部門正在抓緊項(xiàng)目實(shí)施。地方政府債券資金有效引導(dǎo)了信貸資金和社會(huì)資金投入，增強(qiáng)了地方的資金配套能力，緩解了災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的資金壓力。認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策。截至7月底，全省家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售金額46.1億元，名列全國(guó)第一，有力推動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。與此同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。

投資基金30億元，吸引社會(huì)資金參與重建。省級(jí)財(cái)政安排園區(qū)發(fā)展資金5億元，支持成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資擔(dān)保體系、技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、重大項(xiàng)目技改、重大裝備制造和中小企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級(jí)多層次、多渠道籌集資金，圍繞生豬、玉米、馬鈴薯三大產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

(三)全力保障民生政策落實(shí)。

以推進(jìn)“八項(xiàng)民生工程”、“富民安康工程”實(shí)施為抓手，加大投入力度，完善政策機(jī)制，確保各項(xiàng)民生政策兌現(xiàn)到位。針對(duì)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、教師績(jī)效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等新增政策的啟動(dòng)，針對(duì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、新農(nóng)合提標(biāo)、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)等原有政策的完善，各級(jí)主動(dòng)謀劃，研究制定政策，準(zhǔn)確測(cè)算需求，確保政策制定科學(xué)、執(zhí)行有效。上半年，全省累計(jì)撥付“八項(xiàng)民生工程”資金399.75億元，占預(yù)算的55%;下達(dá)和調(diào)度牧民定居行動(dòng)計(jì)劃資金9.13億元，占預(yù)算的75%以上。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革政策，上半年中央和省級(jí)應(yīng)負(fù)擔(dān)資金已全部到位。與此同時(shí)，農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧解困、百姓安居等民生工程加快實(shí)施，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策落實(shí)到位。

(四)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新。

一是深化體制改革。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣財(cái)政體制改革，新增擴(kuò)權(quán)縣32個(gè)。研究制定了調(diào)整財(cái)政管理體制的政策制度，建立了對(duì)試點(diǎn)縣“分類考核、差異扶持、動(dòng)態(tài)管理”的工作機(jī)制，各項(xiàng)對(duì)接工作有序進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，積極開(kāi)展政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革前期工作，各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。

二是優(yōu)化管理模式。切實(shí)提高預(yù)算調(diào)控能力。通過(guò)加強(qiáng)結(jié)余資金管理，清理注銷20xx年省級(jí)部門結(jié)余資金近3.9億元，統(tǒng)籌用于省委、省政府確定的重大項(xiàng)目建設(shè)。努力提高財(cái)政資金使用效能。整合中央和省級(jí)支農(nóng)資金4.56億元，引導(dǎo)帶動(dòng)市縣及社會(huì)投入28.55億元，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)新政策執(zhí)行方式。在全國(guó)率先建立農(nóng)村醫(yī)療救助和新型合作醫(yī)療同步結(jié)算的“一站式”工作機(jī)制，幫助群眾及時(shí)便捷領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助;探索建立了全省政法系統(tǒng)裝備管理、災(zāi)后重建及擴(kuò)大內(nèi)需資金管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)實(shí)時(shí)在線管理。

三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。深化部門預(yù)算管理。省廳成立了預(yù)算編審中心，集中歸并了省級(jí)部門基本支出預(yù)算草案編制和預(yù)算調(diào)整審核職能，部門預(yù)算管理得到加強(qiáng)。完善監(jiān)督管理機(jī)制。各級(jí)財(cái)政與監(jiān)察、審計(jì)等部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展財(cái)政資金全程監(jiān)督檢查。與此同時(shí)，各級(jí)通過(guò)深入開(kāi)展財(cái)政資金安全檢查、“小金庫(kù)”清理檢查等專項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理基礎(chǔ)。

以上情況表明，面對(duì)災(zāi)后重建任務(wù)繁重、宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、財(cái)政減收增支的巨大壓力，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的共同努力下，全省財(cái)政改革發(fā)展工作取得了新的成效。在此，我代表廳黨組向廣大財(cái)政干部職工的辛勤工作和艱苦努力表示衷心感謝!

同時(shí)也要清醒地看到，當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中還面臨一些突出問(wèn)題，需要引起高度重視。主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政平衡面臨挑戰(zhàn)。增值稅轉(zhuǎn)型改革、重建稅費(fèi)優(yōu)惠等政策性減收效應(yīng)仍在繼續(xù)釋放，義務(wù)教育教師績(jī)效工資、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革帶來(lái)的增支壓力突出，自然災(zāi)害頻發(fā)對(duì)相關(guān)地區(qū)收支平衡影響嚴(yán)重。二是重建基金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢。上半年，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)重建支出514.6億元，占已下達(dá)預(yù)算的49.58%，其中城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、精神家園等項(xiàng)目進(jìn)度明顯滯后。三是預(yù)算管理水平有待提高，在預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性方面仍然存在一些問(wèn)題。四是區(qū)域間財(cái)力水平差異較大的問(wèn)題仍然存在。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。

二、在推進(jìn)發(fā)展中系統(tǒng)謀劃，注意把握當(dāng)前工作中的幾個(gè)問(wèn)題。

中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，給我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政運(yùn)行帶來(lái)了積極成效。為繼續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭，中央已經(jīng)明確，將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，調(diào)控工作不放松，調(diào)控重點(diǎn)將更加突出。從財(cái)政工作角度，需要我們從更深層面、更大范圍理解好政策、把握好政策、落實(shí)好政策。

(一)堅(jiān)持公共財(cái)政基本取向。

近年來(lái)，隨著財(cái)政保障能力的逐步提高，在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，解決城鄉(xiāng)不平衡、區(qū)域不平衡、群體不平衡等方面實(shí)施了許多好的政策，始終貫穿著公共財(cái)政的基本取向。作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，積極財(cái)政政策同樣必須在公共財(cái)政職能框架內(nèi)運(yùn)行，既要彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，更要糾正政府缺位，體現(xiàn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。中央擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金安排用于保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入，所占比重達(dá)86.5%，充分體現(xiàn)了積極財(cái)政政策的公共服務(wù)和民生保障取向。

各級(jí)要利用本輪積極財(cái)政政策大規(guī)模增支的機(jī)遇，下決心解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的一些瓶頸問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。要加大經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)關(guān)鍵領(lǐng)域的投入，支持基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在保增長(zhǎng)中更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展。要增加對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投入，加快教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，健全社會(huì)保障體系，向市場(chǎng)無(wú)法發(fā)揮作用的領(lǐng)域傾斜，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求，壯大拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本力量。要完善收入分配制度，發(fā)揮公共財(cái)政調(diào)整利益關(guān)系的職能，擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模，增加低收入群體的收入水平，提高社會(huì)的整體消費(fèi)能力。

(二)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大功能。

實(shí)施積極財(cái)政政策，就是通過(guò)擴(kuò)大政府性開(kāi)支、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，增加全社會(huì)投資需求和消費(fèi)需求，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。因此，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大功能是提高財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵。為此，各級(jí)財(cái)政部門要重點(diǎn)把握三個(gè)方面：

一是用好財(cái)政政策工具。要靈活運(yùn)用政策工具，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。在擴(kuò)大項(xiàng)目融資方面，要認(rèn)真落實(shí)金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等發(fā)展促進(jìn)政策，充分利用好地方政府債券、國(guó)際金融組織貸款和地方金融機(jī)構(gòu)貸款，多方籌集資金支持重大項(xiàng)目發(fā)展。在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面，要用好用活技術(shù)改造、園區(qū)發(fā)展、外貿(mào)出口等補(bǔ)貼政策，研究支持新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)方面，要認(rèn)真落實(shí)好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼、降低住房交易稅費(fèi)等惠民政策，促進(jìn)擴(kuò)大居民消費(fèi)。

二是搭好政府融資平臺(tái)。近年來(lái)，各級(jí)積極搭建政府投融資平臺(tái)，通過(guò)財(cái)政資金放大效應(yīng)，解決發(fā)展資金不足的問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省投融資平臺(tái)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到300余家。投融資平臺(tái)的良性運(yùn)作，首先是做實(shí)資本金，絕不能讓平臺(tái)成為“空殼”;其次是筑牢財(cái)政與平臺(tái)間的風(fēng)險(xiǎn)防火墻，杜絕政府給平臺(tái)公司提供擔(dān)保;三是控制平臺(tái)自身的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)公司的可持續(xù)發(fā)展。

三是搞好資金運(yùn)作管理。從本質(zhì)上講，中央實(shí)施積極財(cái)政政策，就是通過(guò)擴(kuò)大赤字和發(fā)行地方政府債券，把以后年度的支出提前到現(xiàn)在進(jìn)行安排。因此，在債券資金和通過(guò)融資平臺(tái)籌集資金的安排使用上，要搞好運(yùn)作管理。具體講：一是要注意劃清政府債務(wù)和公司債務(wù)的界限;二是政府債務(wù)資金要盡可能安排那些以后年度預(yù)算有來(lái)源、還款有保證的項(xiàng)目。

(三)努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。

近年來(lái)，各級(jí)支出需求急劇擴(kuò)大，支出預(yù)期還在增長(zhǎng)。解決當(dāng)前收支矛盾，實(shí)現(xiàn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：

一是夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，通過(guò)培育新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，提高稅收貢獻(xiàn)率，努力做大財(cái)政蛋糕。當(dāng)前，在加快發(fā)展過(guò)程中，要防止片面追求發(fā)展速度、犧牲全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、不計(jì)成本招商引資等問(wèn)題發(fā)生。在這個(gè)問(wèn)題上，財(cái)政部門要切實(shí)履行職責(zé)，把財(cái)政政策研究好，把投入產(chǎn)出賬測(cè)算好，為黨委政府提供決策依據(jù)。

二是提高收入質(zhì)量?？陀^上，財(cái)政收入質(zhì)量取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。近年來(lái)，各級(jí)收入大幅增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)密不可分。但從質(zhì)量看，近年全省一般預(yù)算總收入占gdp的比重比全國(guó)水平低了近7個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重比全國(guó)水平低近8個(gè)百分點(diǎn);這種狀況在省內(nèi)一些地區(qū)表現(xiàn)更為突出。這說(shuō)明，財(cái)政收入整體質(zhì)量不高的問(wèn)題客觀存在。這個(gè)問(wèn)題的存在有其不少的客觀原因，但也存在一定的人為操作。對(duì)此，各級(jí)要引起高度重視，認(rèn)真進(jìn)行清理，充分利用經(jīng)濟(jì)調(diào)整緩沖的有利時(shí)機(jī)，在確保完成年初預(yù)算的基礎(chǔ)上，擠干人為水分，甩掉包袱、輕裝上陣。

三是確保收支平衡。當(dāng)前，我省財(cái)政減收增支矛盾十分突出，平衡面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，各級(jí)必須加強(qiáng)增收節(jié)支工作，嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng)，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)結(jié)余資金管理，增強(qiáng)預(yù)算調(diào)控能力;必須圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)整的特殊需要，強(qiáng)化公共保障職能，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)加大扶持力度;必須克服畏難情緒，堅(jiān)定信心，竭盡全力確保平衡，防止一些地方寄希望于擺赤字、靠調(diào)度來(lái)維系運(yùn)轉(zhuǎn)的做法。

省廳將繼續(xù)健全完善財(cái)政體制、轉(zhuǎn)移支付制度和激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，促進(jìn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。廳黨組決定在今年底開(kāi)展對(duì)市縣實(shí)施《**財(cái)政五年發(fā)展規(guī)劃》的年度考核，重點(diǎn)對(duì)“三大目標(biāo)”的完成情況進(jìn)行考核。

(四)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。

隨著公共財(cái)政建設(shè)的迅速推進(jìn)，財(cái)政支出規(guī)模在擴(kuò)大，保障范圍在拓展，保障對(duì)象在增加，對(duì)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提出了很高的要求。一是收支規(guī)模迅速擴(kuò)大對(duì)財(cái)政管理的要求。20xx年，全省一般預(yù)算支出接近3000億元。如此龐大的財(cái)政支出，分解到市縣動(dòng)輒上數(shù)億元，是幾年前的數(shù)倍甚至數(shù)十倍，而機(jī)構(gòu)人員沒(méi)有大的變化。管好這些資金靠什么?只能靠管理，靠制度機(jī)制，靠技術(shù)支持。二是服務(wù)對(duì)象增加對(duì)財(cái)政管理的要求。近年來(lái)涉及民生領(lǐng)域的政策高密度、高強(qiáng)度出臺(tái)，財(cái)政部門的服務(wù)對(duì)象由過(guò)去主要面向部門和企業(yè)，擴(kuò)展到面向全社會(huì)，面向千家萬(wàn)戶;由主要涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。服務(wù)的對(duì)象和層級(jí)在增加，社會(huì)各界也十分關(guān)注。第三，資金安全高效對(duì)管理提出的要求。需要通過(guò)管理流程和制度機(jī)制的優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)資金分配和撥付的過(guò)程控制，降低管理運(yùn)行的成本支出，落實(shí)相關(guān)責(zé)任主體的管理責(zé)任。

在最近召開(kāi)的全國(guó)廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)上，財(cái)政部黨組作出了全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的工作部署，為我們深化財(cái)政管理改革指明了方向。所謂科學(xué)化管理，就是要善于把握財(cái)政管理的客觀規(guī)律，通過(guò)完善科學(xué)的管理制度、運(yùn)行機(jī)制和工作方法，增強(qiáng)財(cái)政管理的實(shí)效。所謂精細(xì)化管理，就是要運(yùn)用信息化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的管理技術(shù)，完善業(yè)務(wù)流程，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)?？茖W(xué)化與精細(xì)化是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，前者重在制度機(jī)制層面，后者重在技術(shù)方法層面。希望各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真研究，在推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理方面大膽創(chuàng)新、謀求突破。

三、在抓好落實(shí)上狠下功夫，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作。

做好下半年工作，需要全省上下準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，按照“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作方針，落實(shí)省委“三個(gè)堅(jiān)定不移”的要求，堅(jiān)持廳黨組“三、四、五”工作思路不改變，振奮精神，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)堅(jiān)持年初預(yù)算目標(biāo)不動(dòng)搖。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生積極變化，但外部環(huán)境并不樂(lè)觀;全省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，但基礎(chǔ)并不牢固。但隨著災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)下半年全省經(jīng)濟(jì)增速有望高于上半年。據(jù)此，我們對(duì)全省財(cái)政形勢(shì)持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不出現(xiàn)重大變化的情況下，通過(guò)各級(jí)共同努力，預(yù)計(jì)能夠完成年初確定的收入目標(biāo)任務(wù)，并有望實(shí)現(xiàn)一定數(shù)額的超收。各級(jí)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，堅(jiān)決把增收節(jié)支的政策執(zhí)行好，把收支平衡的要求落實(shí)好。

要狠抓收入征管。增收條件較好、受災(zāi)程度較輕的地方要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)較大超收，年初預(yù)算較低的地方要調(diào)整收入預(yù)算，力爭(zhēng)多增收，為確保完成全省收入任務(wù)多做貢獻(xiàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，堅(jiān)決糾正違反稅收政策的行為，堵塞收入流失，確保應(yīng)收盡收。要完善支出執(zhí)行管理，落實(shí)預(yù)算部門和執(zhí)行單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化結(jié)余資金管理，提高支出的時(shí)效性。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，努力壓縮一般性支出，從嚴(yán)控制行政成本?？傊ㄟ^(guò)增收節(jié)支，努力實(shí)現(xiàn)收支平衡。

(二)堅(jiān)持支持發(fā)展力度不減弱。

按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的決策部署，繼續(xù)把支持發(fā)展的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，切實(shí)解決發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題。

要加快推進(jìn)災(zāi)后重建。認(rèn)真按照“三年重建任務(wù)，力爭(zhēng)兩年完成”的目標(biāo)要求，針對(duì)重建資金執(zhí)行進(jìn)度偏慢的問(wèn)題，切實(shí)加大工作力度。要進(jìn)一步明確市、縣政府的主體責(zé)任，按照財(cái)政部和省政府關(guān)于重建基金使用的管理辦法，由各地在分類控制數(shù)內(nèi)作出實(shí)事求是的調(diào)整。要積極協(xié)助相關(guān)部門，加快規(guī)劃執(zhí)行的中期評(píng)估和優(yōu)化調(diào)整工作。要對(duì)重建項(xiàng)目進(jìn)行梳理排查、倒排工期、分類推進(jìn)，在繼續(xù)抓好民生項(xiàng)目的同時(shí)，同步推進(jìn)其他項(xiàng)目實(shí)施。

要確保各項(xiàng)政策到位。要全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的政策措施，積極落實(shí)配套資金，加快投資預(yù)算執(zhí)行，確保項(xiàng)目需要。要認(rèn)真實(shí)施金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、外貿(mào)出口等發(fā)展促進(jìn)政策，引導(dǎo)金融和社會(huì)資金增加發(fā)展投入。要加快撥付園區(qū)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等各類專項(xiàng)資金，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展。

(三)堅(jiān)持落實(shí)民生政策不打折。

繼續(xù)以推進(jìn)“八項(xiàng)民生工程”實(shí)施為抓手，切實(shí)搞好資金平衡保障，統(tǒng)籌推進(jìn)藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃和帳篷新生活行動(dòng)、藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃等重點(diǎn)工程實(shí)施。省廳將加強(qiáng)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保各級(jí)責(zé)任落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：

第一，義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，從今年1月1日起對(duì)義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員實(shí)施績(jī)效工資改革，省政府于6月中旬召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了專門部署。為確保政策落實(shí)，省級(jí)財(cái)政積極籌措資金，加大對(duì)下幫扶，對(duì)市(州)及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)按財(cái)力分類分檔給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金總量達(dá)中央補(bǔ)助額的3.4倍。市(州)除落實(shí)本級(jí)經(jīng)費(fèi)外，要加大對(duì)下幫扶力度，督促縣(市、區(qū))足額落實(shí)資金?？h級(jí)要扎實(shí)做好津補(bǔ)貼清理規(guī)范，科學(xué)制定實(shí)施方案，積極籌措資金，確保政策及時(shí)到位。

第二，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目前已經(jīng)全面啟動(dòng)。國(guó)務(wù)院明確了近三年需要實(shí)施的五項(xiàng)重點(diǎn)改革，提出了20推進(jìn)改革工作的10項(xiàng)任務(wù)。目前，關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、重點(diǎn)人群六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)這三項(xiàng)工作已經(jīng)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。省上正在研究制定資金籌措的具體方案，希望各級(jí)抓緊開(kāi)展相關(guān)準(zhǔn)備工作，待政策明確后抓緊組織實(shí)施。

第三，政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革。最近，財(cái)政部召開(kāi)專門會(huì)議，對(duì)政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革進(jìn)行安排部署。中央明確，從今年開(kāi)始，對(duì)現(xiàn)行政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障體制實(shí)施改革，實(shí)行“明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”的體制，建立“分項(xiàng)目、分區(qū)域、分部門”的分類保障機(jī)制。按照中央要求，各級(jí)政法機(jī)關(guān)所需經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政保障范圍。實(shí)施改革后，市(州)對(duì)縣級(jí)的政法轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)按現(xiàn)行體制執(zhí)行;市、縣預(yù)算安排的經(jīng)常性政法支出不得低于改革前水平，根據(jù)工作需要和財(cái)力可能予以增加;不得以中央和省級(jí)安排的經(jīng)費(fèi)抵頂本級(jí)應(yīng)安排支出。目前，我們正抓緊研究實(shí)施意見(jiàn)，力爭(zhēng)盡快出臺(tái)。各級(jí)要調(diào)整預(yù)算安排，多方籌措資金，提前做好準(zhǔn)備。

此外，在年初預(yù)算之外，目前已經(jīng)明確和即將出臺(tái)的增支政策還很多，比如，提高村社干部誤工補(bǔ)貼及村辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，新興農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、中小學(xué)校校舍安全工程，維穩(wěn)救災(zāi)等。各級(jí)都要做好保障預(yù)案，統(tǒng)籌安排資金，全力予以確保。

(四)堅(jiān)持管理改革方向不改變。

財(cái)政部黨組作出了推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的安排部署，要求各級(jí)根據(jù)改革和發(fā)展的需要，確立不同時(shí)期的階段性目標(biāo)和工作重點(diǎn)。針對(duì)我省實(shí)際，廳黨組按照“分類實(shí)施、重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)”的原則，提出以下具體意見(jiàn)。

第一，需要堅(jiān)持完善的工作。對(duì)我省正在實(shí)施、走在前面的管理改革工作，主要是優(yōu)化完善、繼續(xù)堅(jiān)持。一是完善預(yù)算編制管理。全面推行政府性基金預(yù)算編制及人大審批制度，清理規(guī)范政府性基金，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容;完善收入預(yù)算編制，建立收入預(yù)測(cè)模型，提高預(yù)算編制的科學(xué)性;完善支出預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算編制程序，建立部門責(zé)任制度，完善人員支出標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)定額、項(xiàng)目支出管理“三大體系”，提高預(yù)算年初到位率。二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。切實(shí)加強(qiáng)收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行稅法，建立稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制;完善支出執(zhí)行責(zé)任制度，建立財(cái)政與部門預(yù)算執(zhí)行協(xié)同工作機(jī)制，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。三是嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督管理。健全完善監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事前核查把關(guān)、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控與事后重點(diǎn)檢查;擴(kuò)大向人大報(bào)送部門預(yù)算的范圍，細(xì)化報(bào)送人大審議的預(yù)算;加大信息公開(kāi)力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第二，需要積極推進(jìn)的工作。對(duì)已經(jīng)破題、開(kāi)始實(shí)施的管理改革工作，主要是加大力度、深入推進(jìn)。一是積極推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算改革，建立適合國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的預(yù)算管理體系，省本級(jí)今年試編國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，20xx年全省實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。二是推進(jìn)建立基本支出預(yù)算編審機(jī)構(gòu)，健全機(jī)構(gòu)職能，強(qiáng)化預(yù)算編審管理。三是推進(jìn)完善省以下財(cái)政體制，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，完善促進(jìn)擴(kuò)權(quán)縣(市)加快發(fā)展的政策機(jī)制，規(guī)范各級(jí)財(cái)政關(guān)系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是積極推進(jìn)緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難工作，完善轉(zhuǎn)移支付制度和激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)基層政府的保障能力。五是推進(jìn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加快構(gòu)建績(jī)效考評(píng)體系，建立考評(píng)結(jié)果公開(kāi)和應(yīng)用機(jī)制。六是加強(qiáng)部門結(jié)余資金管理，凸顯財(cái)政統(tǒng)籌調(diào)控職能，強(qiáng)化預(yù)算管理約束性。七是推進(jìn)地方政府債務(wù)管理，構(gòu)建債務(wù)規(guī)?？刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防范政府舉債風(fēng)險(xiǎn)。按照省委、省政府工作部署，今年底前必須全部化解“普九”債務(wù)。希望尚未徹底化解的縣(市、區(qū))加大工作力度，確保如期完成任務(wù)。

第三，需要?jiǎng)?chuàng)造條件組織實(shí)施的工作。對(duì)尚未破題、方向明確、工作需要的管理改革工作，主要是創(chuàng)造條件、加快推進(jìn)。一是建立完整的政府預(yù)算體系，構(gòu)建由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障基金預(yù)算組成的政府預(yù)算體系。二是試編社?；痤A(yù)算，全省從20xx年開(kāi)始試編20xx年保險(xiǎn)基金預(yù)算，條件成熟時(shí)逐步過(guò)渡到社會(huì)保障預(yù)算。三是研究制定行政事業(yè)資產(chǎn)配置、更新和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，建立分層次配置標(biāo)準(zhǔn)體系，完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。四是積極擴(kuò)大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金集中支付范圍，力爭(zhēng)在3至5年內(nèi)將具備條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。五是加快建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加大監(jiān)控力度，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，20xx年全面建立覆蓋全省的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體系。六是加快財(cái)政信息化建設(shè)。要通過(guò)建設(shè)金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái)，為科學(xué)化精細(xì)化管理提供技術(shù)保障。各級(jí)要按照財(cái)政信息化建設(shè)“五統(tǒng)一”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，加快推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)工作。目前，在省級(jí)和眉山試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)全省所有市(州)和使用原綜合業(yè)務(wù)的140個(gè)縣(市、區(qū))的培訓(xùn)工作已經(jīng)結(jié)束。省廳要求，對(duì)已經(jīng)開(kāi)展培訓(xùn)、具備條件、準(zhǔn)備充分的市縣，今年內(nèi)全面啟動(dòng)運(yùn)行;對(duì)暫不具備條件的市縣，要加快工作進(jìn)度，確保初全面啟動(dòng);對(duì)尚未開(kāi)展培訓(xùn)、不具備條件的縣(市、區(qū))，也要加快進(jìn)度，確保2010年底前全面啟動(dòng)。七是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，逐步引入預(yù)算編制屬性管理，實(shí)現(xiàn)三農(nóng)、民生、行政成本等支出項(xiàng)目的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。

(五)堅(jiān)持抓好自身建設(shè)不放松。

財(cái)政系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)、職能建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)必須常抓不懈。只有這樣，我們才能更好地履行職責(zé)，財(cái)政工作也才能得到各方面的理解和支持。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)倡導(dǎo)特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律的作風(fēng)。要加強(qiáng)職能建設(shè)，通過(guò)不斷完善制度機(jī)制，在履行職能中優(yōu)化管理，在推進(jìn)發(fā)展中強(qiáng)化職能。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，教育廣大干部自覺(jué)遵守廉潔從政規(guī)定，做到警鐘長(zhǎng)鳴、拒腐防變，堅(jiān)決制止個(gè)別干部利用職權(quán)謀取私利、陷入非法利益格局問(wèn)題發(fā)生。

同志們，今年的工作時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，下半年工作任務(wù)繁重而艱巨。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持止滑提速、加快發(fā)展的工作基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持災(zāi)后重建、民生優(yōu)先的工作重點(diǎn)不改變，堅(jiān)持爬坡上行、超常努力的工作力度不減弱，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措、找準(zhǔn)關(guān)鍵、狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成!

謝謝大家。

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇十二

教育是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，抓好了教育就意味著其他能夠平穩(wěn)發(fā)展，下面是本站小編給大家整理的教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委九屆十一次全會(huì)、省“兩會(huì)”和全國(guó)教育工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年及“”教育工作，安排部署20xx年及“十三五”教育工作。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視。會(huì)前，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)謝伏瞻做出重要批示。徐濟(jì)超副省長(zhǎng)專門聽(tīng)取了教育廳匯報(bào)，今天又出席會(huì)議并作重要講話。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和講話充分肯定了我省教育改革發(fā)展取得的成就，并對(duì)今后的教育工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、20xx年及“”教育工作回顧。

20xx年，是“”收官之年，也是教育工作亮點(diǎn)紛呈、成績(jī)顯著的一年。一年來(lái)，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞辦好人民滿意教育的目標(biāo)，認(rèn)真解決各級(jí)各類教育中存在的突出問(wèn)題，全省教育保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，人民群眾對(duì)教育的滿意度不斷提高。4月，張德江委員長(zhǎng)在對(duì)我省職業(yè)教育調(diào)研時(shí)指出：“河南在貫徹職業(yè)教育法、發(fā)展職業(yè)教育方面做了大量的工作，許多方面走在了全國(guó)前列。”并在全國(guó)人大常務(wù)會(huì)上多次表?yè)P(yáng)河南。中央主流媒體也對(duì)我省教育改革發(fā)展取得的成績(jī)給予了高度關(guān)注，2月，新華社以《河南:下了一盤“窮省辦大教育”好棋》為題，7月，人民日?qǐng)?bào)頭版以《河南創(chuàng)新開(kāi)展鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，農(nóng)村娃“名師”教》為題，分別對(duì)我省教育工作進(jìn)行了報(bào)道。10月，教育部組織了由新華社、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)等主流媒體組成的中央新聞單位采訪團(tuán)到我省集中采訪報(bào)道教育改革發(fā)展情況。

1.著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，基礎(chǔ)教育取得新成績(jī)。加快實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程，全省新增幼兒園1778所，超額完成省政府十大民生工程中確定的1000所建設(shè)任務(wù)。學(xué)前三年毛入園率比上年提高近5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到83.2%，高于全國(guó)8個(gè)百分點(diǎn)。以“全面改薄”和擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計(jì)劃、農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整工作為抓手，大力推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。又有19個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)了國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定。連續(xù)多年持續(xù)上升的城鎮(zhèn)“大班額”“超大班額”勢(shì)頭得到初步遏制，小學(xué)、初中“大班額”分別較上年減少2.79%和5.45%。教育部充分肯定了我省做法，并在全國(guó)義務(wù)教育改革發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到有效改善。普通高中課程改革和多樣化發(fā)展深入推進(jìn)，籌措資金22億元支持薄弱高中改造。堅(jiān)持育人為本、德育為先，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入教育教學(xué)全過(guò)程，在全國(guó)中小學(xué)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育經(jīng)驗(yàn)交流暨德育工作會(huì)議上，我省做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，在第三屆“中國(guó)漢字聽(tīng)寫大會(huì)”上我省選手榮獲冠軍。陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)、校園足球運(yùn)動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。以國(guó)培計(jì)劃為引領(lǐng)的中小學(xué)教師終身學(xué)習(xí)體系初步建立，培訓(xùn)教師30多萬(wàn)人次。

2.加快職教攻堅(jiān)，職業(yè)教育取得新進(jìn)展。落實(shí)普惠性中等職業(yè)教育政策,秋季起全日制中職在校生全免學(xué)費(fèi)。省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局提升中等職業(yè)教育辦學(xué)水平的意見(jiàn)》，推動(dòng)職業(yè)教育資源進(jìn)一步整合。深入推進(jìn)省級(jí)職業(yè)教育品牌示范校和特色校建設(shè)，一批河南職業(yè)教育品牌正在形成。扎實(shí)推進(jìn)校企合作，大力促進(jìn)產(chǎn)教融合，行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和社會(huì)辦學(xué)積極性進(jìn)一步提升。舉辦了中國(guó)(河南)—德國(guó)職業(yè)教育研討會(huì)，成立了中德雙元教育中心。承辦了第二屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際論壇。啟動(dòng)了示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校建設(shè)計(jì)劃。“文化知識(shí)+職業(yè)技能”招生考試改革辦法有序推進(jìn)，中職高職銜接更加緊密。

3.狠抓內(nèi)涵發(fā)展，高等教育水平得到新提高。省政府召開(kāi)了新世紀(jì)以來(lái)第二次全省高等教育工作會(huì)議，謝伏瞻省長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話，推動(dòng)全省高校進(jìn)一步深化綜合改革，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力。啟動(dòng)河南省優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)工程，通過(guò)第三方評(píng)價(jià)遴選了10個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、25個(gè)特色學(xué)科。河南師范大學(xué)實(shí)現(xiàn)省政府與教育部共建。鄭州大學(xué)、河南科技大學(xué)、中原工學(xué)院入選教育部首批“全國(guó)高校思想政治理論課教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)擇優(yōu)支持計(jì)劃”。新升格、更名和轉(zhuǎn)設(shè)本科高校7所。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革扎實(shí)推進(jìn)，我省高校在首屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽中取得優(yōu)異成績(jī)，入圍團(tuán)隊(duì)數(shù)量位居全國(guó)第三，并獲全國(guó)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。高校科技創(chuàng)新能力不斷提升，河南省糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心“百千萬(wàn)”高產(chǎn)攻關(guān)成效顯著。全省高校立項(xiàng)國(guó)家社科基金、自然科學(xué)基金項(xiàng)目分別占全省的93%、94.8%。高校博士、碩士招生計(jì)劃分別較上年增加6.4%、5%，增幅均超過(guò)全國(guó)平均水平。

4.著眼增強(qiáng)活力，教育改革開(kāi)放有了新突破。制定了教育綜合改革方案，“一市四縣兩?！苯逃母飳?shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)?？荚囌猩贫雀母锓€(wěn)步推進(jìn)，具體改革方案已上報(bào)教育部。教育管理體制、辦學(xué)體制改革不斷深入，大學(xué)章程建設(shè)基本完成。民辦教育健康發(fā)展，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》，全年共吸引民間投資74億元。加快職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新深化職業(yè)院校產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》。實(shí)施省屬本科高校、職業(yè)院校財(cái)政經(jīng)費(fèi)核撥機(jī)制改革，加快構(gòu)建以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政經(jīng)費(fèi)核撥新機(jī)制。教育國(guó)際交流合作取得新突破，河南大學(xué)邁阿密學(xué)院通過(guò)國(guó)家審批，成為我省第一所與世界200強(qiáng)大學(xué)合作舉辦的本科辦學(xué)機(jī)構(gòu)。華北水利水電大學(xué)與國(guó)內(nèi)其他10所“985”“211”高校一同入選“金磚國(guó)家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)”項(xiàng)目。鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)與其他6所國(guó)內(nèi)高校共同成為“中俄文化高校聯(lián)盟”26個(gè)創(chuàng)始成員。加強(qiáng)師德建設(shè)，開(kāi)展了首屆“河南最美教師”公益評(píng)選活動(dòng)。

5.突出惠民共享，教育公平獲得新成效。謝伏瞻省長(zhǎng)、徐濟(jì)超副省長(zhǎng)親自到教育部參加20xx年省部會(huì)商，積極爭(zhēng)取教育部在院校設(shè)置、招生計(jì)劃等方面給予更大支持。我省高考報(bào)名人數(shù)77.2萬(wàn)人，其中，普通高招考生66.1萬(wàn)人，錄取新生63.1萬(wàn)人，本科層次錄取29.37萬(wàn)人，河南考生上大學(xué)尤其是上好大學(xué)的機(jī)會(huì)進(jìn)一步增加，考試招生規(guī)模居全國(guó)前列，綜合施策，加強(qiáng)高考秩序管理，中央電視臺(tái)等主流媒體以“河南77.2萬(wàn)考生經(jīng)歷史上最嚴(yán)高考季”為題，對(duì)我省高考綜合治理措施給予肯定性報(bào)道。努力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，截止20xx年9月1日，我省高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)80.72%，高于全國(guó)平均水平3.03個(gè)百分點(diǎn)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系進(jìn)一步完善，投入資金89.2億元，資助學(xué)生3794.7萬(wàn)人次，其中，發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款22.5億元，總額全國(guó)第一。解決義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)83.4萬(wàn)人，做到了“應(yīng)入盡入”。留守兒童關(guān)愛(ài)體系進(jìn)一步完善。殘疾兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)益進(jìn)一步得到保障。

在做好上述工作的同時(shí)，高校黨的建設(shè)和宣傳思想工作進(jìn)一步加強(qiáng)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)開(kāi)展，“兩個(gè)責(zé)任”深入落實(shí)，“依法治教年”活動(dòng)全面開(kāi)展。教育宣傳、信訪、扶貧、援疆、信息化等工作取得新進(jìn)展，廳政務(wù)微博榮獲全國(guó)十大教育系統(tǒng)微博、河南十大政務(wù)微博影響力獎(jiǎng)。教育督導(dǎo)、教育科研等工作得到加強(qiáng)。老干部、關(guān)心下一代、精神文明建設(shè)等工作也都取得了良好成效。校園周邊綜合治理和平安建設(shè)深入推進(jìn)，全省教育系統(tǒng)持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。教育廳先后被評(píng)為省平安建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀單位等，多次受到省委、省政府表彰和嘉獎(jiǎng)。

20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，標(biāo)志著“”期間我省教育事業(yè)改革發(fā)展劃上了圓滿的句號(hào)。五年來(lái)特別是黨的以來(lái)，我省教育改革發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段，各級(jí)各類教育邁上了一個(gè)新臺(tái)階。教育普及程度大幅提高。學(xué)前三年毛入園率、小學(xué)凈入學(xué)率、普通初中凈入學(xué)率、高中階段毛入學(xué)、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到83.18%、99.97%、99.95%、90.30%、36.49%，分別較“”末提高30.38個(gè)、0.03個(gè)、0.33個(gè)、1.22個(gè)和12.83個(gè)百分點(diǎn)。除高等教育毛入學(xué)率外，其他幾項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)全國(guó)平均水平。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。每萬(wàn)人口中接受普通高等教育的在校生由20xx年的146人增加到20xx年的187人，增長(zhǎng)了28%。職業(yè)教育、高等教育的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高校工科等應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)比例達(dá)到70%以上。河南教育影響力逐步提升。本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展、職教攻堅(jiān)、擴(kuò)充城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源等措施被教育部充分肯定，先后向全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)或推薦。我省成為產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際論壇永久駐地，一批本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)產(chǎn)生了重要影響。省政府與教育部簽署了省部共建戰(zhàn)略合作協(xié)議。與13所世界500強(qiáng)高校開(kāi)展了國(guó)際交流合作。教育質(zhì)量持續(xù)提高。我省首創(chuàng)的每天上下午各半小時(shí)“大課間”和陽(yáng)光體育的“金水模式”教育部在全國(guó)推廣。建設(shè)了99個(gè)職業(yè)教育品牌示范院校和200個(gè)特色院校。鄭州大學(xué)入選中西部高校提升綜合實(shí)力工程、河南大學(xué)等7所高校入選中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭的河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心入選國(guó)家首批14個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心。高校國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、長(zhǎng)江學(xué)者、百篇優(yōu)秀博士論文均實(shí)現(xiàn)了零的突破。高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)5年保持在75%以上，高于全國(guó)平均水平。教育改革不斷深化。我省教育綜合改革方案得到教育部充分肯定。110多所職業(yè)院校積極探索多種形式辦學(xué)體制改革。考試招生制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，取消了7類26項(xiàng)高考加分項(xiàng)目。累計(jì)吸引300多億元社會(huì)資本進(jìn)入教育領(lǐng)域，民辦學(xué)校在校生總數(shù)增長(zhǎng)48%。教育公平有效促進(jìn)。57個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定，普通高中招生指標(biāo)均衡分配到初中的比例達(dá)50%以上。財(cái)政投入40.8億元招聘特崗教師7.6萬(wàn)名到農(nóng)村學(xué)校任教。累計(jì)投入各類資金390億元資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1.5億人次。陽(yáng)光招生扎實(shí)推進(jìn)，高考錄取更加公平，高考錄取率由20xx年的65%提高到20xx年的83%，本科錄取率由29.49%提高到44.4%，接近全國(guó)平均水平。實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生等專項(xiàng)計(jì)劃，農(nóng)村考生上重點(diǎn)大學(xué)比例明顯提高。教育保障更加有力。20xx年教育財(cái)政投入順利實(shí)現(xiàn)了4%目標(biāo)分解任務(wù)，教育投入不斷加大。建立了教師宣誓制度，實(shí)施了一系列教師隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，師德師風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提升。全省有1.01萬(wàn)所中小學(xué)校基本完成了數(shù)字校園建設(shè)任務(wù)。高校黨建和宣傳思想工作進(jìn)一步加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)更加有力。

回顧“”我省教育事業(yè)改革和發(fā)展歷程，我們深深體會(huì)到：一是各級(jí)黨委政府高度重視是推進(jìn)教育改革發(fā)展的保證。郭庚茂書(shū)記、謝伏瞻省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入教育系統(tǒng)調(diào)研，省委、省政府出臺(tái)了一系列政策措施，實(shí)施了一批重點(diǎn)工程，省政府與教育部建立了會(huì)商機(jī)制。各級(jí)黨委政府切實(shí)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，持續(xù)加大投入，推動(dòng)教育改革發(fā)展。全社會(huì)關(guān)心教育、支持教育、參與教育的氛圍更加濃厚。二是主動(dòng)融入、主動(dòng)服務(wù)，是教育事業(yè)贏得廣泛支持的前提。我們自覺(jué)把教育放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃、去推動(dòng)、去發(fā)展，不斷強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)省委省政府重大決策部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求、人民群眾重大關(guān)切的“三重”意識(shí)，教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用得到發(fā)揮，也贏得了各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界和人民群眾的高度評(píng)價(jià)。郭庚茂書(shū)記突出強(qiáng)調(diào)：“教育的跨越式發(fā)展為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。”“在我們這樣一個(gè)人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、財(cái)力弱的發(fā)展中省份，教育事業(yè)取得如此成就，實(shí)屬不易、難能可貴。”謝伏瞻省長(zhǎng)充分肯定：“教育事業(yè)的發(fā)展為滿足廣大人民群眾教育需求和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。”三是充分發(fā)揮各地各學(xué)校和廣大教師積極性是教育改革發(fā)展的關(guān)鍵。教育發(fā)展的主體在基層，主力在學(xué)校，關(guān)鍵在教師。實(shí)踐證明，教育改革發(fā)展的每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須依靠基層學(xué)校和廣大教育工作者去推動(dòng)、去落實(shí)，每一份成績(jī)都凝聚著廣大教育工作者的心血和汗水。四是統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)，是促進(jìn)教育整體水平提升的有效方法。教育工作千頭萬(wàn)緒，必須尊重規(guī)律，立足實(shí)際，超前謀劃，努力提高治理能力，堅(jiān)持依法治教，緊緊抓住各級(jí)各類教育的關(guān)鍵問(wèn)題，集中力量，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)教育事業(yè)整體發(fā)展。五是深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，是推動(dòng)教育發(fā)展的動(dòng)力。教育要發(fā)展，根本靠改革。只有敢闖敢試，敢破敢立，下功夫突破教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為教育事業(yè)注入新的生機(jī)與活力，才能不斷解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。六是維護(hù)安全穩(wěn)定，是教育事業(yè)健康發(fā)展的保障。幾年來(lái)，各級(jí)教育部門和學(xué)校，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)黨建和思想政治工作。始終緊繃安全穩(wěn)定這根弦，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全，保持教育系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定，為教育事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

總體來(lái)看，過(guò)去五年是我省教育事業(yè)快速發(fā)展、取得顯著成就的五年。這些成就的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是全省教育系統(tǒng)廣大教職員工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向關(guān)心支持教育事業(yè)的各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心感謝!向?yàn)槲沂〗逃聵I(yè)改革發(fā)展付出辛勤努力的廣大教育工作者表示崇高敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我省教育事業(yè)仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題。一是教育改革發(fā)展的理念還比較滯后，科學(xué)的教育觀、人才觀還沒(méi)有很好樹(shù)立和落實(shí)，教育體制機(jī)制改革還不徹底，教育發(fā)展活力還沒(méi)有充分激發(fā)，教育治理能力還需要進(jìn)一步提升。二是教育還不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求。教育主動(dòng)融入、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提升，人民群眾關(guān)心的“大班額”“擇校熱”“上好大學(xué)難”等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，教育結(jié)構(gòu)和布局還不盡科學(xué)合理，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距依然明顯。三是教育保障能力有待進(jìn)一步提升。窮省辦大教育的基本省情未發(fā)生根本改變，教育經(jīng)費(fèi)短缺、優(yōu)質(zhì)教育資源不足、辦學(xué)條件差距較大等問(wèn)題仍然存在，教育信息化建設(shè)滯后，教師特別是農(nóng)村教師整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。四是教育系統(tǒng)亂辦學(xué)、亂招生、亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為仍不同程度存在，學(xué)校安全穩(wěn)定工作壓力較大等。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信鉀Q。

二、“十三五”工作思路和20xx年重點(diǎn)工作。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，也是河南基本形成現(xiàn)代化大格局、讓中原更加出彩的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和目標(biāo)，推進(jìn)河南三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和“四個(gè)河南”建設(shè)的深入實(shí)施，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須以高素質(zhì)勞動(dòng)者和拔尖創(chuàng)新人才為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力。教育是培養(yǎng)人才、發(fā)展科技的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，其發(fā)展水平和質(zhì)量決定著人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，影響著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向和水平。教育系統(tǒng)必須緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新需求、新變化，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快提高教育競(jìng)爭(zhēng)力和貢獻(xiàn)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的人才支撐和智力支持。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、全面二孩政策的調(diào)整，學(xué)齡人口的規(guī)模和分布將會(huì)發(fā)生較大變化，據(jù)省衛(wèi)計(jì)委測(cè)算，20xx-20xx年間,我省預(yù)計(jì)出生人口將增加130萬(wàn)，平均每年26萬(wàn)，而且將繼續(xù)呈現(xiàn)出向城鎮(zhèn)流動(dòng)集中的趨勢(shì)，這將對(duì)教育公共服務(wù)的供給、布局和結(jié)構(gòu)造成新的更大壓力。

“十三五”時(shí)期，我省教育改革發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。在這種形勢(shì)下，我們必須樹(shù)立新的發(fā)展理念，緊緊圍繞提高質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題，才能確保教育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

黨的xx屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，這五大發(fā)展理念是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。教育領(lǐng)域也要牢固樹(shù)立、全面貫徹“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，不斷深化教育體制機(jī)制改革和教育教學(xué)改革，在辦學(xué)體制、管理體制、培養(yǎng)模式、保障機(jī)制、評(píng)價(jià)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得重大突破。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才和拔尖創(chuàng)新人才。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)村教育的支持傾斜力度。優(yōu)化公辦民辦教育結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)扶持民間資金投資教育。優(yōu)化普教職教結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)教育的吸引力和辦學(xué)活力。堅(jiān)持綠色發(fā)展，遵循教育規(guī)律，全面實(shí)施素質(zhì)教育，突出全面發(fā)展，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展。樹(shù)立節(jié)儉樸素的辦學(xué)理念，管好用好教育經(jīng)費(fèi)。培養(yǎng)師生綠色觀念，加強(qiáng)生態(tài)文明的教育。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體育人體系，深化區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間交流合作，借鑒吸收和利用發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持共享發(fā)展，突出問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，從人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，切實(shí)提高教育質(zhì)量，維護(hù)好特殊群體受教育權(quán)益。

黨的xx屆五中全會(huì)明確提出“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，對(duì)教育工作特別強(qiáng)調(diào)要“提高教育質(zhì)量”，這也非常切合我省教育改革發(fā)展實(shí)際。過(guò)去，我們?cè)谝?guī)模、土地、設(shè)備等方面下了很多功夫，教育的外延式發(fā)展為今后教育改革發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期我省教育工作必須突出“一個(gè)主題”，即“提高教育質(zhì)量”，把時(shí)間、精力、資源更多地用到加強(qiáng)各級(jí)各類教育內(nèi)涵發(fā)展，提升辦學(xué)質(zhì)量和水平上來(lái)。堅(jiān)持做到“五個(gè)下功夫”，在立德樹(shù)人上下功夫，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人;在強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，不斷提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)和水平;在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在教育領(lǐng)域的落實(shí)，優(yōu)化資源配置，提高教育有效供給;在促進(jìn)公平上下功夫，使人民群眾在教育改革發(fā)展中有更多獲得感;在深化改革上下功夫，不斷激發(fā)新的發(fā)展活力。通過(guò)我們的努力，實(shí)現(xiàn)我省教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

“十三五”教育工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的、xx屆三中、四中及五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，努力落實(shí)教育規(guī)劃綱要，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)融入河南實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和“四個(gè)河南”建設(shè)的大局，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一主題，以促進(jìn)公平為基本要求，全面深化改革，全面推進(jìn)依法治教，加快提高教育治理能力，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，做好今年的工作，開(kāi)好局、起好步，具有十分重要的意義。關(guān)于今年的具體工作，教育廳擬定了工作要點(diǎn)，已經(jīng)印發(fā)給大家。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

1.抓發(fā)展，進(jìn)一步提高教育有效供給能力。

發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。一是鞏固提高基礎(chǔ)教育。支持各地加大公辦幼兒園建設(shè)力度，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源覆蓋面，完成新建、改擴(kuò)建幼兒園1400所(其中公辦幼兒園800所)，公辦和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達(dá)85%。加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。大力推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。加快推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，今年力爭(zhēng)再有一批縣(市、區(qū))能夠通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。我省的工作進(jìn)度距20xx年所有縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡的目標(biāo)還有很大差距。各地要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、加大投入，確保備忘錄的工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。切實(shí)提高普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)普通高中改造。二是做大做強(qiáng)職業(yè)教育。積極推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整工作，推動(dòng)教育資源向優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中。加強(qiáng)專業(yè)布局調(diào)整和項(xiàng)目試點(diǎn)工作，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)品牌示范院校、特色院校，品牌示范專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，及時(shí)總結(jié)示范院校和特色院校的經(jīng)驗(yàn)做法和建設(shè)成果，加大宣傳，有效推廣，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，深化職教辦學(xué)體制改革，遴選一批試點(diǎn)學(xué)校，積極探索職業(yè)院校股份制、混合所有制產(chǎn)權(quán)改革。三是促進(jìn)高等教育分類發(fā)展。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，落實(shí)好促進(jìn)普通高等學(xué)校分類發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和分類評(píng)價(jià)，引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位、辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。推動(dòng)本科學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，抓好示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校建設(shè)工程。

2.抓質(zhì)量，進(jìn)一步提升各級(jí)各類教育水平。

要著力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，牢牢把握質(zhì)量這一核心和主線。一是加強(qiáng)德育工作。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)校外教育和勞動(dòng)教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神。籌備召開(kāi)全省高校思想政治工作會(huì)議，研究制訂進(jìn)一步加強(qiáng)高校思想政治工作的意見(jiàn)，加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育和校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，糾正片面追求升學(xué)率現(xiàn)象。引導(dǎo)社會(huì)樹(shù)立正確的人才觀、教育觀，形成合理教育需求。遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，更加注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，更加注重教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，更加注重學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間協(xié)同育人。三是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育美育工作。以“每天兩個(gè)大課間”為抓手，落實(shí)好中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。把校園足球作為學(xué)校體育改革的突破口，推動(dòng)提升學(xué)校體育工作水平。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》，繼續(xù)開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。四是抓住關(guān)鍵提高質(zhì)量。幼兒園要以貫徹落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為抓手，防止和糾正“小學(xué)化”傾向，切實(shí)提高保教質(zhì)量。基礎(chǔ)教育要突出抓好課程改革和考試評(píng)價(jià)方式改革。職業(yè)教育要推進(jìn)校企深度融合，強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)，突出專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對(duì)接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接。高等教育要加快高水平綜合性大學(xué)、特色骨干大學(xué)、示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校、品牌示范高職院校建設(shè)。有效對(duì)接國(guó)家“雙一流”建設(shè)方案，制定河南省一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案，全面實(shí)施河南省優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)工程。進(jìn)一步健全專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面加強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大力提升高?？蒲兴胶蛣?chuàng)新能力，深入推動(dòng)高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，打造高校新型高端智庫(kù)。繼續(xù)實(shí)施各類教育教學(xué)質(zhì)量工程，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。

這里，我想著重強(qiáng)調(diào)一下高?！半p創(chuàng)”教育工作，今年省政府將出臺(tái)深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的意見(jiàn)，全面啟動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，各高校要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)方案和課程體系，探索建立校校、校企、校地以及國(guó)際合作與交流的協(xié)同育人新機(jī)制。要深化教學(xué)和學(xué)籍管理改革，實(shí)施彈性學(xué)制，支持在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐，充分利用區(qū)域資源建設(shè)眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。要大力提升教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)能力，建立健全相關(guān)專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度。真正把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的突破口，融入人才培養(yǎng)全過(guò)程。

3.抓改革，進(jìn)一步激發(fā)教育發(fā)展的活力。

改革是促進(jìn)發(fā)展的必由之路。我們必須堅(jiān)持既積極又穩(wěn)妥的方法，持續(xù)深化教育改革。一是深化教育領(lǐng)域綜合改革。推動(dòng)我省承擔(dān)的國(guó)家教育改革試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)“一市四縣兩?！备母镌囼?yàn)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)盡快形成一批標(biāo)志性成果。二是穩(wěn)步推進(jìn)考試招生制度改革，完善我省高考、中考、小升初等相關(guān)配套政策，在高職院校全面實(shí)施分類考試招生改革，本科三批和?？其浫?shí)行平行志愿投檔。三是加快管理體制改革。深入推進(jìn)教育管、辦、評(píng)分離，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系。加快建立現(xiàn)代大學(xué)制度，依法明確和保障各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)解決檢查評(píng)比多、隨意性強(qiáng)、重形式輕內(nèi)容等問(wèn)題。推動(dòng)招生計(jì)劃管理改革，繼續(xù)壓縮人才培養(yǎng)過(guò)剩、就業(yè)率低的學(xué)校和專業(yè)的招生計(jì)劃，推動(dòng)高校建立分專業(yè)招生計(jì)劃安排與就業(yè)掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。市、縣教育行政部門要主動(dòng)與編制、財(cái)政等部門共同做好縣域內(nèi)教師編制的統(tǒng)籌調(diào)整工作。四是加快推進(jìn)辦學(xué)體制改革。宣傳貫徹好省政府關(guān)于加快發(fā)展民辦教育的意見(jiàn)，推動(dòng)各項(xiàng)扶持政策落地落實(shí)，吸引社會(huì)力量投資教育。開(kāi)展民辦高校品牌專業(yè)建設(shè)活動(dòng)，對(duì)民辦學(xué)校管理人員和教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，更好發(fā)揮黨組織在辦學(xué)治校中的作用。五是深入開(kāi)展教育交流合作。抓好20xx年度省部聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)工作。積極推進(jìn)京豫對(duì)口協(xié)作，推動(dòng)開(kāi)展滬豫教育合作。加快推進(jìn)與世界高水平大學(xué)開(kāi)展合作辦學(xué)。充分發(fā)揮我省漢字文化、武術(shù)文化和中醫(yī)文化等優(yōu)勢(shì)，加大漢語(yǔ)國(guó)際推廣。積極推動(dòng)參與多邊、雙邊高層次國(guó)際交流合作。加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)交流工作。六是按照規(guī)劃編制方案安排，完成教育“十三五”規(guī)劃編制工作。希望各地各高校積極參與，多提意見(jiàn)建議。各地各學(xué)校也要抓緊“十三五”規(guī)劃編制工作。同時(shí)，采取多種形式，認(rèn)真做好規(guī)劃的輿論宣傳和啟動(dòng)實(shí)施工作。

4.抓公平，進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)教育的滿意度。

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。我們一定要在保障機(jī)會(huì)公平、縮小教育差距、實(shí)施教育扶貧等方面多下功夫，使人民群眾最大程度地共享教育改革發(fā)展成果。一是加快推進(jìn)“全面改薄”工作。剛才，徐濟(jì)超副省長(zhǎng)提出了明確要求，并代表省政府與各地政府簽訂了。

責(zé)任書(shū)。

各地教育部門要會(huì)同財(cái)政、發(fā)改、土地等部門加快推進(jìn)“全面改薄”工作確保工作任務(wù)的全面落實(shí)。二是進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系加大資金投入擴(kuò)大覆蓋面從制度上保障不使一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生率先免除普通高中學(xué)(雜)費(fèi)。三是精準(zhǔn)幫扶特殊群體保障平等受教育權(quán)利。繼續(xù)堅(jiān)持“兩為主”“四統(tǒng)一”的原則確保隨遷子女接受義務(wù)教育“應(yīng)入盡入”。落實(shí)好省委即將下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》重點(diǎn)關(guān)心、關(guān)愛(ài)、關(guān)注留守兒童。實(shí)施“一人一案”確保我省視力、聽(tīng)力、智力三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上。深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)全面實(shí)施教育扶貧全覆蓋行動(dòng)。四是加大教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決力度。在堅(jiān)持免試就近入學(xué)的基礎(chǔ)上完善小升初的招生辦法通過(guò)學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化辦學(xué)形式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提高優(yōu)質(zhì)高中名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。提高高校招收農(nóng)村學(xué)生比例進(jìn)一步增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的人數(shù)。五是加強(qiáng)民族教育。會(huì)同省民委貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》保障少數(shù)民族學(xué)生平等受教育權(quán)益。

5.抓保障，為教育改革發(fā)展提供更有力的支撐。

提高教育質(zhì)量，教師是關(guān)鍵、信息化是手段、經(jīng)費(fèi)是支撐。一是要切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展以“河南最美教師”為引領(lǐng)的系列師德主題教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹師德考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲辦法。創(chuàng)新教師教育模式，持續(xù)推進(jìn)教師教育課程改革工程，啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)好鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，今年將招聘“特崗計(jì)劃”1.2萬(wàn)人以上，完成“國(guó)培計(jì)劃”26萬(wàn)人，免費(fèi)為鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)1000名小學(xué)全科教師。加強(qiáng)縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，遴選部分優(yōu)秀企業(yè)和高校共建一批“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。繼續(xù)推進(jìn)高校人才強(qiáng)校工程，加強(qiáng)對(duì)青年教師的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)能力培訓(xùn)。深化教師管理和教育人事制度改革，建立有效的教師激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。今年，我們將整合原有的中小學(xué)“中原名師”、職業(yè)教育教學(xué)專家、高校教學(xué)名師等評(píng)選，設(shè)立覆蓋各級(jí)各類教育的“中原名師”評(píng)選項(xiàng)目，打造我省教師隊(duì)伍建設(shè)品牌。二是推進(jìn)教育信息化建設(shè)。整合資源，明確職能，構(gòu)建高效能的信息化組織管理體系，形成以購(gòu)買服務(wù)與自主研發(fā)相結(jié)合的教育信息化建設(shè)格局。全面深化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，加快推動(dòng)信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新，加快擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、中小學(xué)專遞課堂、名師網(wǎng)絡(luò)工作室、高校慕課、微課等教學(xué)類應(yīng)用和電子政務(wù)、智慧校園、大數(shù)據(jù)分析、科研設(shè)備共享、教育信息公共資源查詢等管理、服務(wù)類應(yīng)用，形成符合“互聯(lián)網(wǎng)+”教育發(fā)展方向的信息技術(shù)應(yīng)用體系。三是籌好管好用好教育經(jīng)費(fèi)。新修訂的教育法再次明確了教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)提高”“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求，國(guó)家還要將教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)落實(shí)情況納入國(guó)家教育督導(dǎo)重要事項(xiàng)，要和轉(zhuǎn)移支付、招生計(jì)劃、院校設(shè)置等工作緊密掛鉤。因此，各地要進(jìn)一步鞏固教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，切實(shí)依法保證教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要以建立健全各級(jí)教育生均撥款制度為抓手，加快形成保證財(cái)政教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要千方百計(jì)地爭(zhēng)取利用更多的社會(huì)資源、國(guó)際資源建好學(xué)校、辦好教育。要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，保證資金用在最需要的地方，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，確保教育經(jīng)費(fèi)從分配、使用都有規(guī)矩、受監(jiān)督、出效益。

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住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇十三

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議和全國(guó)發(fā)展改革、財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“”林業(yè)計(jì)財(cái)工作，安排部署“十三五”及20xx年重點(diǎn)任務(wù)。局黨組對(duì)這次會(huì)議非常重視，建龍局長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)供參考。

一、關(guān)于“”林業(yè)計(jì)財(cái)工作的簡(jiǎn)要回顧。

“”時(shí)期，各級(jí)林業(yè)計(jì)財(cái)部門緊緊圍繞林業(yè)改革發(fā)展大局，認(rèn)真搞好戰(zhàn)略謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革、爭(zhēng)取資金投入、完善政策措施、加強(qiáng)資金監(jiān)管，有力保障了林業(yè)改革發(fā)展的順利推進(jìn)。

(一)重大戰(zhàn)略謀劃和實(shí)施成效顯著。一是頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)。森林覆蓋率、森林蓄積量上升為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展約束性指標(biāo)。中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》和《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)家生態(tài)安全、林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重大問(wèn)題開(kāi)展了宏觀戰(zhàn)略研究，為中央作出的全面保護(hù)天然林、將生態(tài)安全納入《國(guó)家安全法》等決策部署發(fā)揮了積極作用。率先組織編制了《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，強(qiáng)化了林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位。二是規(guī)劃體系日益完善。編制實(shí)施了《林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》和《天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案》《全國(guó)濕地保護(hù)工程“”實(shí)施規(guī)劃》《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃》等50多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。各地也高度重視規(guī)劃引領(lǐng)，如：廣東省在編制林業(yè)總體規(guī)劃時(shí)，完成了《廣東省熱帶雨林保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省建設(shè)森林生態(tài)“五大體系”規(guī)劃》等25項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃;貴州省印發(fā)了《貴州省綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)造林綠化工作力爭(zhēng)20xx年森林覆蓋率達(dá)到60%的意見(jiàn)》。三是精準(zhǔn)脫貧深入實(shí)施。編制實(shí)施了《全國(guó)林業(yè)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》及11個(gè)集中連片特困地區(qū)林業(yè)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行印發(fā)了《關(guān)于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！啊逼陂g共安排14個(gè)集中連片特困地區(qū)中央林業(yè)資金1106億元，實(shí)現(xiàn)了天然林資源保護(hù)、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程全覆蓋。重點(diǎn)加強(qiáng)了滇桂黔石漠化片區(qū)、定點(diǎn)扶貧縣和對(duì)口支援縣扶持力度。圍繞京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略，編制了京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等林業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)了援疆援藏援青工作。四是林業(yè)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。編制實(shí)施了《全國(guó)林業(yè)“”利用國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》，利用歐投行、世行、亞行等國(guó)際金融組織貸款9.2億美元。組織編制中俄森林資源開(kāi)發(fā)合作規(guī)劃，加快推進(jìn)中俄森林資源開(kāi)發(fā)利用工業(yè)園區(qū)和綏芬河等進(jìn)口木材儲(chǔ)備加工交易基地建設(shè)。林產(chǎn)品進(jìn)出口總額由20xx年的963億美元增長(zhǎng)到20xx年的1400億美元，林產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)居世界首位。

(二)林業(yè)投入水平明顯提高。一是中央投入繼續(xù)增長(zhǎng)。在國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門的支持下，“”期間中央林業(yè)投入4948億元，其中，中央基本建設(shè)投資833億元、中央財(cái)政資金4115億元，比“”增長(zhǎng)66%。二是投入政策不斷完善。林業(yè)公共財(cái)政政策體系基本形成，建立了林木良種、造林和森林撫育補(bǔ)貼制度，開(kāi)展了濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、退耕還濕、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)、沙化土地封禁保護(hù)、退化林分改造等試點(diǎn);提高了林業(yè)重點(diǎn)工程造林、木本油料林營(yíng)造、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)，造林補(bǔ)貼和森林撫育補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到全國(guó);啟動(dòng)了新一輪退耕還林。三是地方投入增加較快?！啊逼陂g地方各級(jí)政府投入林業(yè)資金約4000億元，是“”的2.1倍，與中央資金形成了共同推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的資金合力。如：山西省地方各級(jí)政府及社會(huì)累計(jì)投入資金493億元用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是同期中央投入的4倍。四是金融創(chuàng)新取得重大突破。與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，首個(gè)國(guó)家儲(chǔ)備林基地項(xiàng)目貸款100億元在廣西落地，成為我國(guó)造林史上貸款規(guī)模最大、期限最長(zhǎng)、利率最優(yōu)惠的項(xiàng)目。按照中財(cái)辦要求，印發(fā)了《國(guó)家儲(chǔ)備林制度方案》。配合國(guó)家發(fā)改委起草了《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，聯(lián)合財(cái)政部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)工作的通知》。森林保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到29個(gè)省區(qū)，我國(guó)成為全球政策性森林保險(xiǎn)第一大市場(chǎng)，20xx年全國(guó)森林保險(xiǎn)投保面積達(dá)23億畝、保險(xiǎn)金額超過(guò)1萬(wàn)億元。與中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于林權(quán)抵押貸款的實(shí)施意見(jiàn)》，林權(quán)抵押貸款余額837億元。湖南省出臺(tái)了《關(guān)于支持工商企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)》，引導(dǎo)和支持工商企業(yè)，尤其是礦山和房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)。云南省林權(quán)抵押貸款和林業(yè)貸款余額分別達(dá)到167億元和186億元，連續(xù)5年位居全國(guó)第一。

(三)林業(yè)改革保障政策取得突破。一是國(guó)有林區(qū)改革全面啟動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了天然林停伐補(bǔ)助政策，20xx—20xx年中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金62.2億元，停止了東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革實(shí)施方案。天然林資源保護(hù)二期工程取消了地方財(cái)政配套資金，中央財(cái)政安排補(bǔ)貼50.57億元，解決了天保一期工程一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)斷保問(wèn)題;20xx年國(guó)有林管護(hù)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年每畝5元提高到6元、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助測(cè)算基數(shù)由所在省區(qū)20xx年社會(huì)平均工資的80%提高到20xx年的80%，新增補(bǔ)助資金31億元。二是國(guó)有林場(chǎng)改革全面推進(jìn)。中央財(cái)政按在職和離退休職工每人2萬(wàn)元、每畝林地1.15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，累計(jì)安排72.88億元。浙江、江西、甘肅、湖南、山東5省已完成試點(diǎn)任務(wù);廣東、北京、內(nèi)蒙古、山西、寧夏等5省(區(qū)、市)的改革實(shí)施方案已獲批復(fù)，遼寧等10省的改革實(shí)施方案已上報(bào)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》。啟動(dòng)了林業(yè)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編工作，將林地林木資源資產(chǎn)賬戶納入國(guó)家《自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編制度》，并在8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作。

(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由20xx年的2.28萬(wàn)億元增長(zhǎng)到20xx年的5.81萬(wàn)億元，年均人造板產(chǎn)量2.4億立方米，木地板產(chǎn)量6.9億平方米。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的39:52:9調(diào)整為20xx年的33:51:16。廣東省20xx年林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過(guò)7000億元，居全國(guó)第一。二是特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》。經(jīng)濟(jì)林等特色產(chǎn)業(yè)迅速崛起，年均提供干鮮果品、木本糧油等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品1.5億噸，年產(chǎn)值突破萬(wàn)億元。油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)600多億元。林業(yè)主要產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)5247萬(wàn)人。新疆堅(jiān)持把特色林果業(yè)作為“扶貧林、致富林、就業(yè)林、政治林”來(lái)抓，農(nóng)民人均林果純收入達(dá)到2200多元，占農(nóng)民人均純收入的25%以上，主產(chǎn)區(qū)達(dá)到50%以上。三是產(chǎn)業(yè)載體不斷創(chuàng)新。成功舉辦了中國(guó)義烏國(guó)際森林產(chǎn)品博覽會(huì)等4個(gè)全國(guó)性林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，編制了國(guó)家林業(yè)局市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，認(rèn)定了128家國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。四是安全生產(chǎn)和林業(yè)救災(zāi)工作繼續(xù)加強(qiáng)。制定印發(fā)了《重大自然災(zāi)害林業(yè)災(zāi)損調(diào)查與評(píng)估技術(shù)規(guī)程》，指導(dǎo)青海玉樹(shù)、云南魯?shù)椤⒏拭C岷縣、四川蘆山做好林業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

(五)林業(yè)棚戶區(qū)改造成效明顯。一是林業(yè)棚戶區(qū)改造任務(wù)基本完成。累計(jì)安排中央投資397億元，完成改造任務(wù)167萬(wàn)戶，惠及林區(qū)500萬(wàn)人口，真正解決了“住有所居”的問(wèn)題，加快了林區(qū)生產(chǎn)力布局調(diào)整，為國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)體制機(jī)制改革創(chuàng)造了有利條件。如：龍江森工結(jié)合林業(yè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目打造了23個(gè)森林生態(tài)城市、50個(gè)森林生態(tài)小城鎮(zhèn)。吉林省采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一發(fā)包、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一大宗建材采購(gòu)、統(tǒng)一質(zhì)量管理，保證了棚改質(zhì)量，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。進(jìn)一步加大供熱、醫(yī)療、學(xué)校等與林區(qū)民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，林區(qū)供熱、醫(yī)療、教育等困難逐步解決。林區(qū)外聯(lián)道路建設(shè)不斷加強(qiáng)，新建7790公里道路，解決了1120個(gè)林場(chǎng)道路不暢問(wèn)題。編制了《國(guó)有林區(qū)森林防火應(yīng)急道路實(shí)施方案》。

(六)林業(yè)資金項(xiàng)目管理水平有提升。一是加強(qiáng)資金監(jiān)管。修訂出臺(tái)了《林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等6項(xiàng)辦法規(guī)定，會(huì)同財(cái)政部制定了《中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》。開(kāi)通運(yùn)行了投資計(jì)劃執(zhí)行在線監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)了林業(yè)專項(xiàng)資金信息管理平臺(tái)。印發(fā)了《基層林業(yè)工作站、防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理辦法(試行)》、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批，強(qiáng)化項(xiàng)目審批程序管理，累計(jì)完成了989個(gè)林業(yè)項(xiàng)目批復(fù)工作。啟動(dòng)了陸地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)衛(wèi)星、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星林業(yè)應(yīng)用示范等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完成了16項(xiàng)國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和15項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。三是加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。完善林業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)研究，嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。

回顧過(guò)去的五年，各級(jí)林業(yè)計(jì)財(cái)部門的同志們?cè)谌〉酶黜?xiàng)重大成就的同時(shí)，也為計(jì)財(cái)工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。將林業(yè)融入國(guó)家發(fā)展全局來(lái)謀劃和運(yùn)作，加強(qiáng)宏觀研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策儲(chǔ)備，才能為林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新。緊扣林業(yè)改革發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)更新觀念，破除思維定勢(shì)，求創(chuàng)新，促轉(zhuǎn)變，才能為林業(yè)建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力。三是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。加強(qiáng)與綜合部門的溝通協(xié)調(diào)，求得地方林業(yè)部門的理解支持，擴(kuò)大共識(shí)，搭建平臺(tái)，才能形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作合力。四是堅(jiān)持完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”、讓履職貼上問(wèn)責(zé)的“標(biāo)簽”，才能確保資金安全、發(fā)揮效益。

我們也應(yīng)看到，當(dāng)前林業(yè)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作還存在一些不足和短板，突出表現(xiàn)在：綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌使用各項(xiàng)林業(yè)資金和政策的能力亟待進(jìn)一步提高，全局性、超前性等重大問(wèn)題研究還比較薄弱，資金監(jiān)督管理方面還有待加強(qiáng)，有些基礎(chǔ)性工作還不細(xì)、不實(shí)、不準(zhǔn)，等等。

二、關(guān)于林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的簡(jiǎn)要說(shuō)明。

黨的以來(lái)，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展的重要講話和批示指示達(dá)100多次，也就林業(yè)改革等問(wèn)題多次作出指示，汪洋副也多次到林區(qū)調(diào)研并作出指示。這充分體現(xiàn)了中央對(duì)林業(yè)工作的重視和關(guān)心。深刻指出，“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是國(guó)家、民族最大的生存資本，關(guān)系生存安全、淡水安全、國(guó)土安全、物種安全、氣候安全和國(guó)家外交戰(zhàn)略大局”。黨的xx屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色富國(guó)、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品;開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)荒漠化石漠化綜合治理，實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù)工作，支持森林城市建設(shè)等要求。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上抓住關(guān)鍵點(diǎn)，抓好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。我們制定的林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，一定要貫徹落實(shí)系列重要講話精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神。

在前不久召開(kāi)的全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議上，建龍局長(zhǎng)在全面總結(jié)“”林業(yè)改革發(fā)展成效、深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，作出了“我國(guó)林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、有利條件多于不利因素、未來(lái)5年仍然是林業(yè)的黃金發(fā)展期”的判斷，提出了“十三五”全國(guó)林業(yè)工作的總體思路：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)資源保護(hù)，加快國(guó)土綠化，增進(jìn)綠色惠民，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，擴(kuò)大開(kāi)放合作，加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。這為我們編制《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、做好今后一個(gè)時(shí)期的計(jì)財(cái)工作指明了方向、明確了重點(diǎn)。下面，我就《規(guī)劃》作4點(diǎn)簡(jiǎn)要說(shuō)明：

(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)。依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》和在氣候變化巴黎大會(huì)上作出的“到2030年森林蓄積量比20xx年增加45億立方米左右”莊嚴(yán)承諾，規(guī)劃提出了到20xx年我國(guó)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，包括：國(guó)土生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固、生態(tài)公共服務(wù)更趨完善、經(jīng)濟(jì)民生保障更為有力、治理能力明顯提升4個(gè)方面。主要指標(biāo)包括：森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量達(dá)到165億立方米以上，濕地面積不低于8億畝，自然保護(hù)地占國(guó)土面積穩(wěn)定在17%以上，新增沙化土地治理面積1000萬(wàn)公頃，森林年生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)到15萬(wàn)億元，林業(yè)年旅游休閑康養(yǎng)人數(shù)力爭(zhēng)突破25億人次，國(guó)家森林城市達(dá)到200個(gè)以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9萬(wàn)億元。規(guī)劃還從生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)民生、基礎(chǔ)保障3大類，設(shè)置了23個(gè)指標(biāo)。其中，混交林占比、單位面積森林蓄積量、生態(tài)服務(wù)價(jià)值等10個(gè)指標(biāo)，屬于新增指標(biāo)，主要目的是為了更好地體現(xiàn)林業(yè)質(zhì)量效益的提升，與推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)。

(二)關(guān)于林業(yè)發(fā)展格局。規(guī)劃以國(guó)家“兩屏三帶”和三大戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了“一圈三區(qū)五帶”的發(fā)展格局，“一圈”即京津冀生態(tài)協(xié)同圈;“三區(qū)”即東北生態(tài)保育區(qū)、青藏生態(tài)屏障區(qū)、南方經(jīng)營(yíng)修復(fù)區(qū);“五帶”即北方防沙帶、黃土高原-川滇生態(tài)修復(fù)帶、長(zhǎng)江(經(jīng)濟(jì)帶)生態(tài)涵養(yǎng)帶、絲綢之路生態(tài)防護(hù)帶、沿海防護(hù)減災(zāi)帶。這個(gè)格局是國(guó)家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的具體體現(xiàn)和抓手，是建設(shè)生態(tài)屏障、維護(hù)生物多樣性、發(fā)揮林業(yè)多功能多效益的主戰(zhàn)場(chǎng)，是服務(wù)于三大戰(zhàn)略，提升環(huán)首都、沿江、沿邊、沿路、沿海生態(tài)承載力的重點(diǎn)區(qū)域。

(三)關(guān)于“十三五”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。圍繞推進(jìn)“十三五”林業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總要求，按照“一圈三區(qū)五帶”的林業(yè)發(fā)展格局，規(guī)劃提出了十大戰(zhàn)略任務(wù)，包括加快推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)、做優(yōu)做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化資源和生物多樣性保護(hù)、全面深化林業(yè)改革、大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、切實(shí)加強(qiáng)依法治林、全面加快森林經(jīng)營(yíng)、發(fā)展生態(tài)公共服務(wù)、夯實(shí)林業(yè)基礎(chǔ)保障、擴(kuò)大林業(yè)開(kāi)放合作。根據(jù)這十大戰(zhàn)略任務(wù)，“十三五”時(shí)期，在國(guó)家層面謀劃并將實(shí)施一批對(duì)筑牢生態(tài)安全屏障和富國(guó)惠民作用顯著、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有顯著帶動(dòng)效果的林業(yè)重大工程。在實(shí)施國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程基礎(chǔ)上，按照涵養(yǎng)水源、保持水土、防沙固沙、生物多樣性保護(hù)、森林質(zhì)量提升、生態(tài)功能提升等六大類主導(dǎo)功能，規(guī)劃了100個(gè)區(qū)域重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。

(四)關(guān)于建立健全制度體系。建立健全林業(yè)制度體系是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。規(guī)劃切實(shí)貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，按照深化生態(tài)文明體制改革和推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)要求，提出要建立健全林業(yè)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、用途管制、資產(chǎn)負(fù)債表、責(zé)任追究、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、公共財(cái)政投入、金融保險(xiǎn)服務(wù)等7項(xiàng)制度，包括23項(xiàng)具體任務(wù)。建立健全這7項(xiàng)制度，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)林業(yè)部門共同努力，力爭(zhēng)到20xx年取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，再通過(guò)一段時(shí)間的努力，使林業(yè)各方面制度體系更加成熟定型、更加完善管用，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)可靠的制度保障。

三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作。

國(guó)家林業(yè)局黨組對(duì)“十三五”時(shí)期林業(yè)改革發(fā)展和加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化已作出了全面部署，計(jì)財(cái)部門作為綜合部門，要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合平衡職能，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。林業(yè)計(jì)財(cái)工作的總體思路是：牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹國(guó)家林業(yè)局黨組關(guān)于維護(hù)森林生態(tài)安全和增綠增質(zhì)增效的決策部署，以“擴(kuò)空間爭(zhēng)盤子、優(yōu)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、促改革強(qiáng)基礎(chǔ)”為核心，建立健全長(zhǎng)效穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制、科學(xué)有效的宏觀調(diào)控機(jī)制、規(guī)范有序的工作約束機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)林業(yè)計(jì)財(cái)工作新局面，為推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。

做好“十三五”時(shí)期計(jì)財(cái)工作，在工作思路上要做到“清楚國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、清楚林業(yè)基礎(chǔ)情況、清楚地方發(fā)展需求”。首先要清楚林業(yè)發(fā)展規(guī)律，要把林業(yè)的基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞真、搞實(shí)、搞準(zhǔn)，比如，國(guó)有林區(qū)職工參保情況、退耕還林分省工作任務(wù)、國(guó)有林場(chǎng)停伐基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，等等。只有切實(shí)搞清林業(yè)基礎(chǔ)情況，搞清地方林業(yè)的發(fā)展需求，將其融入到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略大局中去考慮、去謀劃，才能真正做到突出重點(diǎn)、因地施策，才能履行好林業(yè)計(jì)財(cái)工作職責(zé)。在工作方法上要堅(jiān)持“上下銜接協(xié)調(diào)溝通、工作程序合法合規(guī)、監(jiān)管監(jiān)督及時(shí)到位”。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取中央和相關(guān)部門對(duì)林業(yè)更多的政策資金支持，同時(shí)摸清地方實(shí)際需求，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，在資金項(xiàng)目審批、重大事項(xiàng)決策過(guò)程中，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)林業(yè)資金安全有效運(yùn)行。在隊(duì)伍建設(shè)上要強(qiáng)化“團(tuán)結(jié)合作意識(shí)、盡職盡責(zé)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)”。在計(jì)財(cái)部門工作的同志要做到“在其位、謀其政、盡其責(zé)”，增強(qiáng)大局意識(shí)和整體觀念，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)。同時(shí)，要嚴(yán)以律己，遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，這是對(duì)全體林業(yè)計(jì)財(cái)工作者的基本要求。

20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，是奠定發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年。要按照“十三五”林業(yè)計(jì)財(cái)工作總體思路，緊緊圍繞“深化改革創(chuàng)新、加強(qiáng)資源保護(hù)、加快國(guó)土綠化、增進(jìn)綠色惠民、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、擴(kuò)大開(kāi)放合作”等林業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)做好以下9項(xiàng)工作。

(一)切實(shí)抓好規(guī)劃落地實(shí)施。一是印發(fā)林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。按照黨的xx屆五中全會(huì)《建議》和國(guó)家“十三五”規(guī)劃《綱要》要求，在廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，修改完善并盡快印發(fā)實(shí)施《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。二是印發(fā)一批專項(xiàng)規(guī)劃。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門和局內(nèi)有關(guān)司局單位，印發(fā)全國(guó)森林防火、濕地保護(hù)、沿海防護(hù)林、林業(yè)血防和大熊貓、亞洲象、東北虎豹保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃。三是加強(qiáng)重大戰(zhàn)略研究。緊密圍繞局黨組的重大決策、重大部署，針對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大問(wèn)題、重大工程項(xiàng)目、重大政策制度，建設(shè)重大課題研究會(huì)商平臺(tái)，組織開(kāi)展一批專題研究，為科學(xué)決策、溝通協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取支持提供服務(wù)。四是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施與審批。各地要按照國(guó)家林業(yè)局的統(tǒng)一部署，搞好貫徹落實(shí)，組織編制省級(jí)規(guī)劃，將國(guó)家規(guī)劃中涉及本省的重點(diǎn)任務(wù)層層分解，落實(shí)到省、市、縣，落實(shí)到工程項(xiàng)目。計(jì)財(cái)部門要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)和管理，對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作做到歸口管理，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督，認(rèn)真做好各專項(xiàng)規(guī)劃之間及與整體規(guī)劃的銜接，避免重復(fù)和交叉。

(二)切實(shí)保障改革深入推進(jìn)。一是完善天然林保護(hù)制度。全面停止國(guó)有林場(chǎng)天然林商業(yè)性采伐，加大天保工程二期實(shí)施力度，大力開(kāi)展公益林建設(shè)、后備資源培育和森林撫育，提高森林管護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，研究完善停伐補(bǔ)助政策。二是化解金融債務(wù)。與中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部起草了《關(guān)于解決重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森工企業(yè)和國(guó)有林場(chǎng)金融債務(wù)問(wèn)題的請(qǐng)示》，近期將上報(bào)國(guó)務(wù)院。待國(guó)務(wù)院批復(fù)后，抓緊與金融機(jī)構(gòu)核實(shí)債務(wù)，分類兌現(xiàn)化解政策。三是落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快落實(shí)“4555”特殊工種人員提前退休、深山遠(yuǎn)山職工搬遷、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策。四是擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，完善林權(quán)交易平臺(tái)等社會(huì)化服務(wù)體系。五是推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作。積極指導(dǎo)8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編工作，各試點(diǎn)地區(qū)也要將試編情況、特別是編制過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議及時(shí)反饋我局。

(三)切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理。一是科學(xué)統(tǒng)籌安排營(yíng)造林生產(chǎn)計(jì)劃。根據(jù)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，按照造林速度要加快、重點(diǎn)區(qū)域有突破、科學(xué)經(jīng)營(yíng)上水平的總體原則，20xx年安排營(yíng)造林任務(wù)2.2億畝，其中，造林任務(wù)1億畝，森林撫育任務(wù)1.2億畝。在任務(wù)安排上，新造林任務(wù)重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜、向三北等重點(diǎn)工程傾斜、向江河源頭和風(fēng)沙源區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域傾斜;人工更新、退化林修復(fù)任務(wù)向集體林區(qū)傾斜;森林撫育任務(wù)向重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)傾斜。二是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林生產(chǎn)計(jì)劃管理。編制營(yíng)造林生產(chǎn)三年滾動(dòng)計(jì)劃，年度滾動(dòng)實(shí)施。各地要抓緊把國(guó)家任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，提前做好種苗和配套資金等前期準(zhǔn)備工作。三是扎實(shí)做好林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。配合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)任務(wù)。會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)整營(yíng)造林統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，將退化林修復(fù)等指標(biāo)納入營(yíng)造林統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。核算全國(guó)及各省“十三五”期間年度森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值數(shù)據(jù)。各地要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度要求，及時(shí)上報(bào)林業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(四)切實(shí)做好資金政策爭(zhēng)取。一是加大中央預(yù)算內(nèi)投資爭(zhēng)取力度。以編制三年投資滾動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，突出做好國(guó)土綠化、資源保護(hù)、基礎(chǔ)保障、民生設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域投資爭(zhēng)取工作，提高營(yíng)造林投資標(biāo)準(zhǔn)，建立林業(yè)投資三年滾動(dòng)計(jì)劃常態(tài)化的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作機(jī)制。二是加大財(cái)政資金政策爭(zhēng)取落實(shí)工作。扎實(shí)推進(jìn)沙化土地封禁保護(hù)、濕地保護(hù)等試點(diǎn)，切實(shí)做好中央財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)資金爭(zhēng)取和落實(shí)，努力提高天保工程管護(hù)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、停伐補(bǔ)助、國(guó)有國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)。加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作，突出做好以木本油料為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目的實(shí)施，改革項(xiàng)目管理審批機(jī)制。三是積極拓展開(kāi)發(fā)性政策性金融支持。發(fā)揮開(kāi)發(fā)性政策性金融引領(lǐng)作用，支持林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。加快落實(shí)開(kāi)發(fā)性金融支持林業(yè)項(xiàng)目落地，積極推進(jìn)天津、湖南、河北、云南、河南等省國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)展全面合作并簽訂合作協(xié)議。積極推進(jìn)ppp項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取將森林旅游等林業(yè)項(xiàng)目納入國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金支持范圍。構(gòu)建林業(yè)信用擔(dān)保體系。建立林業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為林業(yè)經(jīng)營(yíng)融資提供擔(dān)保。建立重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，與金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，加強(qiáng)銀行信貸支持的針對(duì)性和有效性。加大金融扶持力度，不斷擴(kuò)大政策性森林保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高保費(fèi)補(bǔ)貼、賠付等標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展以林權(quán)抵押貸款為核心的金融服務(wù)，落實(shí)好貼息政策，促進(jìn)森林資源充分發(fā)揮資產(chǎn)效用。

(五)切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理。一是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作，圍繞國(guó)有林區(qū)改革、森林防火、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量。推進(jìn)林業(yè)衛(wèi)星等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是建立網(wǎng)上審批監(jiān)管平臺(tái)，優(yōu)化項(xiàng)目審批程序，提高項(xiàng)目審批效率，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)、審批、監(jiān)管全過(guò)程管理。三是強(qiáng)化林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任約束。厘清建設(shè)單位的項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任、主管部門的項(xiàng)目審查責(zé)任、審批部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審查程序。各省要提高林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范化、科學(xué)化水平，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，將加強(qiáng)項(xiàng)目管理作為能力建設(shè)的重要內(nèi)容，按規(guī)定編制項(xiàng)目，高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)要求監(jiān)管項(xiàng)目。

(六)切實(shí)推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)脫貧。一是開(kāi)展生態(tài)治理脫貧。加大林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施力度，對(duì)貧困地區(qū)的投資規(guī)模和資金增幅要高于全省平均水平的15%以上，新增退耕還林任務(wù)的80%要安排到貧困縣，吸納更多的貧困人口參與工程建設(shè)。二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)脫貧。利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員或其他方式的生態(tài)保護(hù)人員，幫助他們通過(guò)參與生態(tài)保護(hù)實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。今明兩年，爭(zhēng)取安排20萬(wàn)貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員。各地要抓緊編制《生態(tài)護(hù)林員扶貧方案》。三是培育綠色產(chǎn)業(yè)脫貧。大力發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木、森林旅游休閑康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，積極推廣“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和勞動(dòng)力入股，帶動(dòng)貧困人口脫貧。四是加強(qiáng)國(guó)家林業(yè)局定點(diǎn)扶貧縣精準(zhǔn)脫貧工作。組織編制《國(guó)家林業(yè)局定點(diǎn)扶貧規(guī)劃》，建立定點(diǎn)幫扶機(jī)制，加大對(duì)貴州荔波和獨(dú)山、廣西龍勝和羅城等4個(gè)縣的支持力度，帶動(dòng)18.6萬(wàn)貧困人口如期脫貧。五是完善林業(yè)援疆援藏工作機(jī)制。落實(shí)中央援疆援藏工作會(huì)議精神，根據(jù)各省區(qū)市援疆援藏工作的新政策新措施，進(jìn)一步做好林業(yè)相關(guān)工作，突出林業(yè)特色。

(七)切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)產(chǎn)業(yè)，健全林產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和森林生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)定工作，推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)林產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作模式，努力培育農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目亮點(diǎn)，加快建設(shè)油茶、核桃等木本糧油高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基地。大力發(fā)展集種植、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、旅游、康養(yǎng)、文化等于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。三是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)，做好重特大災(zāi)害救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作指導(dǎo)，指導(dǎo)做好節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵時(shí)期、重點(diǎn)領(lǐng)域的林業(yè)安全生產(chǎn)工作。

(八)切實(shí)推進(jìn)林業(yè)對(duì)外開(kāi)放。一是積極有序推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作，做好《“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作規(guī)劃》實(shí)施工作，加快推進(jìn)中俄林業(yè)合作加工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，儲(chǔ)備一批新的林業(yè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目。二是印發(fā)《“十三五”林業(yè)“走出去”規(guī)劃》，拓展對(duì)外投資合作的新途徑，優(yōu)化木材深加工制造產(chǎn)地布局，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)富余優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。著力推進(jìn)中俄森林資源開(kāi)發(fā)利用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與新西蘭、柬埔寨、加蓬、秘魯?shù)戎攸c(diǎn)國(guó)家的林業(yè)投資合作。三是創(chuàng)新外資管理體制機(jī)制。印發(fā)《全國(guó)林業(yè)“十三五”利用國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》。積極爭(zhēng)取新一期歐投行、世行貸款項(xiàng)目，做好在建外資項(xiàng)目實(shí)施工作。實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單模式。

(九)切實(shí)加強(qiáng)資金運(yùn)行監(jiān)管。一是建立稽查機(jī)制。形成全國(guó)林業(yè)資金運(yùn)行監(jiān)管“一盤棋”，整合中央、地方林業(yè)稽查隊(duì)伍力量，對(duì)涉及全局的重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目開(kāi)展稽查監(jiān)管。二是建立整改機(jī)制。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府已將整改情況納入督查督辦事項(xiàng)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。林業(yè)系統(tǒng)要加快建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立整立改機(jī)制，正確引導(dǎo)對(duì)問(wèn)題的處理和解決。三是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)等監(jiān)管結(jié)果的運(yùn)用，借鑒和實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，既要建立切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制，又要建立合理完善的資金項(xiàng)目申報(bào)調(diào)控機(jī)制，通過(guò)建立健全正向激勵(lì)和反向懲治的長(zhǎng)效機(jī)制，為愿干事、能干事的地方部門提供更好條件。四是建立追責(zé)機(jī)制。對(duì)林業(yè)資金運(yùn)行的監(jiān)管要加快研究建立追責(zé)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追責(zé)，一追到底，通過(guò)層層追責(zé)，傳導(dǎo)壓力，用問(wèn)責(zé)倒逼資金的規(guī)范管理和安全運(yùn)行。五是建立公開(kāi)機(jī)制。要轉(zhuǎn)變過(guò)去監(jiān)管的老路子，建立健全公開(kāi)機(jī)制，通過(guò)讓問(wèn)題單位公開(kāi)曝光，切實(shí)保障林業(yè)資金安全有效運(yùn)行。

同志們!我們正處在建設(shè)生態(tài)文明、全面建成小康社會(huì)和建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，林業(yè)計(jì)財(cái)工作任務(wù)艱巨而繁重。我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，切實(shí)完成好新時(shí)期中央和局黨組部署的林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

謝謝大家!

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住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇十四

同志們：

這次會(huì)議是在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、全面加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)下，在省“兩會(huì)”勝利閉幕后，召開(kāi)的一次年度工作會(huì)議。會(huì)前，廳黨組專題研究了會(huì)議內(nèi)容，徐濟(jì)超副省長(zhǎng)專門聽(tīng)取了會(huì)議有關(guān)情況的匯報(bào)。今天徐濟(jì)超副省長(zhǎng)專門出席并親自主持會(huì)議。這充分體現(xiàn)了省政府對(duì)教育工作的重視和關(guān)心。下面，我代表廳黨組總結(jié)安排工作：

20xx年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力辦好人民滿意教育的目標(biāo)，進(jìn)一步明晰思路、銳意創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

回顧20xx年全省教育工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.強(qiáng)化保障，推動(dòng)教育發(fā)展的合力明顯增強(qiáng)。一是各級(jí)黨委政府更加重視教育，相關(guān)部門更加支持教育，社會(huì)各界更加關(guān)心教育。教育經(jīng)費(fèi)保障更加有力，20xx年全省財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比例達(dá)到22.3%，比重居全國(guó)第一位。普通高校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)提高到1.2萬(wàn)元。到去年底，我省高校銀行貸款余額(截止20xx年底)減少2/3。二是教育部更加支持河南教育。一年來(lái)，袁貴仁等7位部領(lǐng)導(dǎo)、20多位司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后39次來(lái)豫考察指導(dǎo)工作，簽訂了省部戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了推動(dòng)戰(zhàn)略協(xié)議落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)河南教育給予了明顯政策傾斜。中西部高校綜合實(shí)力提升工程一省一校政策在我省推動(dòng)下啟動(dòng)實(shí)施;7所院校進(jìn)入中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程，4所高校進(jìn)入新一輪本科院校設(shè)置考察，入選數(shù)量均為全國(guó)最多;博士招生計(jì)劃較上年增長(zhǎng)18.18%(全國(guó)平均增幅為2%)，增量和增幅均為全國(guó)最高;本科生招生計(jì)劃比上年增長(zhǎng)6.9%(全國(guó)平均增幅為1.7%)，特別是本科一批錄取數(shù)比上年增加12.26%，是歷史增幅最高的一年。三是教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)師德建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“國(guó)培”“省培”“特崗”等計(jì)劃，加大農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)力度，積極開(kāi)展縣域內(nèi)教師交流和城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育活動(dòng)?！皣?guó)培”“省培”計(jì)劃共培訓(xùn)農(nóng)村教師20余萬(wàn)人，招聘“特崗”教師1萬(wàn)名。實(shí)施中職學(xué)校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)、中職學(xué)校青年教師企業(yè)實(shí)踐等項(xiàng)目。實(shí)施高校人才強(qiáng)校工程。河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)兩位教授獲批“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授，實(shí)現(xiàn)了我省零的突破。

2.主動(dòng)融入，更加注重教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力的提升。一是制定實(shí)施了《進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整工作的意見(jiàn)》等政策，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)布局，更好地適應(yīng)了我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程人口的流動(dòng)變化。二是加強(qiáng)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，提高了與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需求的吻合度和優(yōu)化度。啟動(dòng)實(shí)施了重點(diǎn)特色學(xué)科專業(yè)提升計(jì)劃。加大投入力度，調(diào)整籌集了6.5億元支持高校重點(diǎn)特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)。遴選了第八批重點(diǎn)學(xué)科，投入2億元對(duì)8個(gè)重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)資助，集中力量打造在國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的學(xué)科。確定30個(gè)專業(yè)實(shí)施國(guó)家級(jí)高校綜合改革試點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，遴選了9所高校13個(gè)中心作為省級(jí)高校協(xié)同創(chuàng)新中心，初步形成了“政府推動(dòng)、學(xué)校主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)參與、社會(huì)有機(jī)結(jié)合”的組織模式，探索建立了創(chuàng)新要素有機(jī)融合、多元、開(kāi)放、高效、持續(xù)的協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，有效破解了創(chuàng)新要素分散、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊的問(wèn)題。三是針對(duì)人民群眾對(duì)教育特別是優(yōu)質(zhì)教育、多樣化、個(gè)性化教育提出的新要求，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。20xx年，全省學(xué)前一年、三年毛入園率分別達(dá)到91.5%、66.6%，比上年分別提高了11.0、11.1個(gè)百分點(diǎn)，均超過(guò)全國(guó)平均水平，提前一年實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)。高等教育毛入學(xué)率較上年提高了2.57個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到27.2%。

3.抓住關(guān)鍵，努力促進(jìn)各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展順利。一年來(lái)完成新建、改擴(kuò)建幼兒園2100所，在建1300多所，較上年新增幼兒園2608所，增加了20.2%。二是義務(wù)教育均衡發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。召開(kāi)了全省義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)會(huì)。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等工程，加大學(xué)校儀器設(shè)備投資力度，籌集近20億元用于學(xué)校儀器設(shè)備投入。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校校舍安全工程，累計(jì)竣工面積占工程規(guī)劃總面積99.1%，工程進(jìn)度高于全國(guó)平均水平。評(píng)選了首批32個(gè)教育工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，評(píng)選了第三批20個(gè)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))。三是普通高中辦學(xué)效益和辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。啟動(dòng)實(shí)施普通高中改造工程，國(guó)家、省市縣累計(jì)投入8億元改造薄弱高中，普通高中辦學(xué)條件有效改善，校均規(guī)模發(fā)展到2393人。四是職教攻堅(jiān)成效顯著。召開(kāi)了全省職業(yè)教育工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了“三改一抓一構(gòu)建”的發(fā)展思路。成立了職業(yè)教育校企合作促進(jìn)委員會(huì)，初步搭建了校企合作組織框架。出臺(tái)了《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法(試行)》，初步形成了校企合作的制度框架。啟動(dòng)實(shí)施了職業(yè)教育示范校和特色校建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，評(píng)選了首批40所示范校和35所特色校。著力構(gòu)建與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，獲批國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目10個(gè)，省級(jí)示范性高職實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量達(dá)到110個(gè)。評(píng)選了第七批15個(gè)職業(yè)教育強(qiáng)縣(市、區(qū))。五是高等教育內(nèi)涵建設(shè)得到加強(qiáng)。召開(kāi)了全省全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議，省政府出臺(tái)了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》)(簡(jiǎn)稱高教20條)。重點(diǎn)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高校合理定位，辦出特色。鄭大、河大財(cái)政投入明顯加大，綜合實(shí)力顯著提升，創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流大學(xué)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。以支持重點(diǎn)特色學(xué)科專業(yè)為抓手，通過(guò)支持省部共建、實(shí)施中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程、加強(qiáng)博士學(xué)位授權(quán)和培育單位建設(shè)，著力推進(jìn)了一批特色骨干高校建設(shè)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力進(jìn)一步提升。實(shí)施“教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，立項(xiàng)建設(shè)了267個(gè)省級(jí)項(xiàng)目。河南工業(yè)大學(xué)獲批“服務(wù)國(guó)家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目”，成為我省第6個(gè)博士學(xué)位授權(quán)單位。另外，河南科技大學(xué)、華北水利水電學(xué)院、河南中醫(yī)學(xué)院相關(guān)申博學(xué)科也順利通過(guò)專家通訊評(píng)議和整體驗(yàn)收，有望今年3月獲批博士學(xué)位授權(quán)單位。鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)兩篇博士論文入選全國(guó)百篇優(yōu)秀博士論文，實(shí)現(xiàn)了我省零的突破。高等教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，本?？票扔缮夏甑?.1：4.9提高到5.4:4.6。

4.改革創(chuàng)新，教育發(fā)展的生機(jī)與活力不斷增強(qiáng)。一是辦學(xué)體制改革不斷深化。出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金投資發(fā)展教育的意見(jiàn)》，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)20xx萬(wàn)元，吸引民間資金8億元，20xx年全省民間投資教育資金達(dá)83億元，比上年增長(zhǎng)10.7%，增幅歷史最高。全省各級(jí)各類民辦學(xué)校1.28萬(wàn)所，比上年增加14.8%，在校生421.68萬(wàn)人，較上年增加15.1%。二是發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。設(shè)立引導(dǎo)專項(xiàng)資金1.69億元，用于教育改革發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各級(jí)政府和社會(huì)各界加大投入，破解發(fā)展難題。三是擴(kuò)大教育國(guó)際交流與合作。新增本、?？茖哟沃型夂献鬓k學(xué)項(xiàng)目各14個(gè)，我省在境外舉辦孔子學(xué)院(課堂)數(shù)量增至6個(gè)，成為全國(guó)唯一擁有兩個(gè)國(guó)家漢語(yǔ)國(guó)際推廣(武術(shù)和漢字)基地的省份。

5.關(guān)注民生，教育惠民政策得到更好落實(shí)。一是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系進(jìn)一步健全，全年資助學(xué)生722萬(wàn)人次，資助金額達(dá)51.2億元。二是出臺(tái)了《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育就學(xué)基本上達(dá)到了應(yīng)入盡入，殘疾兒童少年、留守兒童接受義務(wù)教育得到較好落實(shí)。三是全省26個(gè)縣開(kāi)展了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作，下?lián)苜Y金13.6億元，惠及學(xué)生290萬(wàn)。四是學(xué)校辦學(xué)、招生、收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，在各類招生中實(shí)行“陽(yáng)光招生”，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)平安高招。五是高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作不斷完善，截至去年9月1日，全省共有39.1萬(wàn)名畢業(yè)生就業(yè)，就業(yè)率達(dá)80.67%，高于上年同期水平，高于全國(guó)平均水平。畢業(yè)生預(yù)征報(bào)名人數(shù)達(dá)7.3萬(wàn)人，最終確認(rèn)4.6萬(wàn)人，連續(xù)四年居全國(guó)第一。六是城市語(yǔ)言文字評(píng)估工作取得突破，圓滿完成一類城市鄭州市語(yǔ)言文字評(píng)估達(dá)標(biāo)工作。

6.和諧穩(wěn)定，營(yíng)造教育事業(yè)改革發(fā)展風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。一是切實(shí)加強(qiáng)高校黨建工作，發(fā)揮省委高校工委協(xié)管高校領(lǐng)導(dǎo)干部的職能，積極做好高校干部管理權(quán)限下放的相關(guān)工作。二是加強(qiáng)中小學(xué)德育和大學(xué)生思想政治教育工作，組織開(kāi)展師生思想政治狀況滾動(dòng)調(diào)研工作，大力加強(qiáng)高校思想政治理論課和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，積極做好學(xué)校安全及周邊治安綜合治理工作，扎實(shí)做好敏感時(shí)期、特殊群體的穩(wěn)定工作。一年來(lái)，全省教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，為維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定大局做出了重要貢獻(xiàn)。

總的來(lái)看，我省教育事業(yè)呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。這些成績(jī)來(lái)之不易，既是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也凝聚著全省廣大教育工作者的心血和汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、我省教育改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神和實(shí)施《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的開(kāi)局之年，是新一屆政府的起步之年，是實(shí)施教育規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年，教育改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)都有了新變化、新要求。

1.黨的為教育改革發(fā)展指明了方向，也賦予教育新的使命。報(bào)告進(jìn)一步明確了教育的重要戰(zhàn)略地位。在中外記者見(jiàn)面會(huì)上指出人民對(duì)美好生活向往“兩個(gè)方面”“十個(gè)更加”，每個(gè)方面的第一位都是教育。辦好人民滿意的教育成為保障和改善民生最重要的工作，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)的高度重視和優(yōu)先發(fā)展的堅(jiān)定決心。黨的圍繞“五位一體”總布局，對(duì)全面建成小康社會(huì)作出了一系列重大部署。省委也提出了要和全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，教育肩負(fù)著重大責(zé)任和使命?？梢哉f(shuō)，要實(shí)現(xiàn)河南與全國(guó)同步小康的目標(biāo)、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵靠人才、根基在教育。教育要主動(dòng)融入“五位一體”的社會(huì)建設(shè)大局，在融入中提供支撐，在融入中提升質(zhì)量，不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力。教育要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期人民群眾的新期盼，在發(fā)展中增加教育機(jī)會(huì)，在發(fā)展中促進(jìn)教育公平，努力辦好人民滿意的教育。

2.《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的正式實(shí)施，為我省教育改革發(fā)展提供了良好機(jī)遇，也提出了新的更高的要求?！吨性?jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的頒布，標(biāo)志著國(guó)家支持中原地區(qū)發(fā)展更加有力，河南在更高起點(diǎn)上發(fā)展的空間更加廣闊。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，為教育發(fā)展提供了良好機(jī)遇，但也提出了新的更高的要求。今年的《政府。

工作報(bào)告。

》，涉及教育的內(nèi)容是歷年來(lái)篇幅最長(zhǎng)的，充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)教育的重視，充分反映了廣大人民群眾對(duì)教育的期盼，同時(shí)，也要求教育為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供更強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

3.教育投入力度持續(xù)加大，為教育改革發(fā)展提供了有力保障，也要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任。教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府以及地方各級(jí)黨委政府高度重視教育工作，我省圓滿完成了財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占gdp4%的國(guó)家分解任務(wù)，教育保障更加有力。去年12月16日，同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要保證教育和國(guó)防支出，教育是百年大計(jì)，國(guó)防關(guān)系國(guó)家安全。隨著教育財(cái)政投入力度的持續(xù)加大，如何更好地優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，更多地投向教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，分優(yōu)“教育蛋糕”?如何發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)、杠桿作用，更多地吸引社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，做大“教育蛋糕”?如何管好持續(xù)增加的教育經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格制度，規(guī)范行為，切好“教育蛋糕”等等，都對(duì)我們提出了新的更高的要求，也是我們必須面對(duì)的新挑戰(zhàn)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，健全好制度，執(zhí)行好制度，規(guī)范好行為，確保資金高效廉潔使用。

4.我省教育經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，奠定了良好的基礎(chǔ)，但也存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)?！拔逦灰惑w”建設(shè)對(duì)教育需要提供的人才支撐和智力支持與目前教育的服務(wù)能力之間還存在一定差距，人才培養(yǎng)的規(guī)模和質(zhì)量還不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求;人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)、多樣、個(gè)性化的教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然是發(fā)展的主要矛盾，教育發(fā)展還不全面、不平衡，“入園難”“擇校熱”“大班額”“上好大學(xué)難”等現(xiàn)象還依然存在;教育領(lǐng)域綜合改革需要進(jìn)一步推進(jìn)，教育管理體制、教育教學(xué)改革需要進(jìn)一步深化。這些都是隨著形勢(shì)的發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我們必須正視，不能回避，必須面對(duì)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，利用新條件，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)全省教育事業(yè)邁上新臺(tái)階。

20xx年全省教育工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持立德樹(shù)人，深化改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)公平公正，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)和諧穩(wěn)定，主動(dòng)服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。

20xx年全省教育工作的總體思路是：“圍繞一個(gè)目標(biāo)”，即服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，辦好人民滿意的教育。“突出兩個(gè)吻合”，即學(xué)校布局與人口分布相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)均衡;學(xué)科專業(yè)和社會(huì)需求相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)優(yōu)化?！按龠M(jìn)三個(gè)協(xié)調(diào)”，即實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào);各級(jí)各類教育發(fā)展相協(xié)調(diào);教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)。“樹(shù)立四種意識(shí)”，即站位全局謀教育、凝聚合力辦教育、跳出教育看教育、改進(jìn)作風(fēng)促教育。

關(guān)于今年的具體工作，省委高校工委、省教育廳擬定了工作要點(diǎn)，已經(jīng)印發(fā)給大家，就不再細(xì)講了，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：

1.結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的精神。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神是教育系統(tǒng)首要的政治任務(wù)。今年，我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神不斷引向深入，深刻領(lǐng)會(huì)黨的精神實(shí)質(zhì)，努力把思想行動(dòng)統(tǒng)一到精神上來(lái)，把智慧力量凝聚到實(shí)現(xiàn)確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。要把精神作為學(xué)校思想政治教育和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)的重要內(nèi)容，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，激發(fā)廣大師生的奮斗激情，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部師生的道路自信、理論自信、制度自信。要發(fā)揮教育系統(tǒng)人員、智力、資源集中的優(yōu)勢(shì)，對(duì)的新思想新觀點(diǎn)新論斷進(jìn)行深入研究，結(jié)合河南實(shí)際，推出有價(jià)值的研究成果。要深入推動(dòng)精神與實(shí)際工作的結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)謀劃工作，把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路，謀劃工作的科學(xué)方法，服務(wù)人民的自覺(jué)行動(dòng)。要貫徹落實(shí)好第二十一次全省高校黨建工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校黨組織建設(shè)。要著力維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)預(yù)警研判，加強(qiáng)應(yīng)急處理，深化平安校園建設(shè)。

2.把握重點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本要求，也是滿足人民群眾教育需求的現(xiàn)實(shí)需要。結(jié)合我省實(shí)際，當(dāng)前學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中階段的重點(diǎn)是推進(jìn)學(xué)校布局與現(xiàn)在的人口實(shí)際分布相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)均衡發(fā)展，特別是公辦幼兒園、中小學(xué)校，要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求去建設(shè)，嚴(yán)格禁止超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“示范園”“示范校”。職業(yè)教育和高等教育的重點(diǎn)是加快推進(jìn)學(xué)科和專業(yè)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需求的吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)優(yōu)化，解決好我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題。一是加快發(fā)展學(xué)前教育。要繼續(xù)以實(shí)施學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，利用國(guó)家學(xué)前教育重大項(xiàng)目實(shí)施的契機(jī)，堅(jiān)持公益性和普惠性，完成新建改擴(kuò)建幼兒園2600所(其中公辦幼兒園1600所)，提高普及水平。啟動(dòng)實(shí)施幼兒園辦園條件達(dá)標(biāo)工程，力爭(zhēng)到今年底所有幼兒園都基本達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。二是均衡發(fā)展義務(wù)教育。要繼續(xù)以創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展“先進(jìn)縣”“達(dá)標(biāo)縣”為抓手，促進(jìn)縣域內(nèi)均衡配置教育資源，確保第一批40個(gè)以上的縣(市、區(qū))通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收認(rèn)定。結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、農(nóng)村初中改造等項(xiàng)目的實(shí)施，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是積極發(fā)展普通高中教育。要繼續(xù)以普通高中課程改革為總抓手，努力提升普通高中質(zhì)量和辦學(xué)水平。積極探索普通高中特色化、多樣化發(fā)展。深入推進(jìn)普通高中改造工程，努力改善普通高中辦學(xué)條件。專題研究普通高中改革發(fā)展問(wèn)題，著力破解瓶頸制約。四是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。要以“三改一抓一構(gòu)建”為總抓手，繼續(xù)實(shí)施職教攻堅(jiān)。大力推進(jìn)校企合作，落實(shí)好《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法(試行)》，籌備成立10個(gè)左右的職業(yè)教育校企合作行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，加快完善校企合作的組織框架。加快推進(jìn)職業(yè)教育多元投入機(jī)制改革。進(jìn)一步健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)參與的多元辦學(xué)機(jī)制，繼續(xù)選擇100所左右的職業(yè)院校推廣“公辦民助”“民辦公助”“股份制辦學(xué)”等模式。抓好職業(yè)教育示范校和特色校建設(shè)，提升職業(yè)教育整體辦學(xué)水平。以應(yīng)用型本科大學(xué)試點(diǎn)為契機(jī)，以按照“知識(shí)+技能”的要求改革考試招生制度為突破口，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，體現(xiàn)終身教育理念、職業(yè)教育特點(diǎn)，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，外部開(kāi)放、縱向貫通、橫向融通、服務(wù)區(qū)域的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。五是推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)和特色學(xué)科專業(yè)提升計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃。繼續(xù)堅(jiān)持分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位，辦出特色。實(shí)施好中西部高校綜合實(shí)力提升工程，加快推進(jìn)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)建成全國(guó)一流大學(xué)的步伐。實(shí)施好中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程，支持省部共建、博士授權(quán)和培育單位建設(shè)，加快推進(jìn)一批特色骨干高校建設(shè)。提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平。加強(qiáng)對(duì)師范院校發(fā)展的指導(dǎo)，提升教師教育質(zhì)量。加強(qiáng)第八批省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”，推進(jìn)培養(yǎng)模式、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程教材等專業(yè)發(fā)展重要環(huán)節(jié)的綜合改革。在建設(shè)好13個(gè)高校協(xié)同創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)上再遴選10個(gè)左右協(xié)同創(chuàng)新中心。實(shí)施新一輪高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃。努力爭(zhēng)取擴(kuò)大研究生招生規(guī)模，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，深化研究生教育改革，加強(qiáng)研究生教育創(chuàng)新培養(yǎng)基地建設(shè)。

3.促進(jìn)公平，切實(shí)保障特殊群體受教育權(quán)益。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到人民群眾最基本最現(xiàn)實(shí)的利益。我們要進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，優(yōu)化教育資源配置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。為6000所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校配備圖書(shū)和教學(xué)儀器設(shè)備。對(duì)300所城鎮(zhèn)(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)容改造。要進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，加大資助力度。保障特殊群體的受教育權(quán)益，落實(shí)好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后升學(xué)考試工作的實(shí)施意見(jiàn)，解決好流動(dòng)人口子女就學(xué)問(wèn)題，關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童，加強(qiáng)特殊教育。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)、招生、收費(fèi)行為，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。積極爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)高等教育招生計(jì)劃，最大程度地為考生提供上好大學(xué)的機(jī)會(huì)。扎實(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，設(shè)立專項(xiàng)資金，引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

4.深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)教育改革發(fā)展的生機(jī)與活力。教育的發(fā)展必須依靠改革，我們要堅(jiān)持用改革的辦法解決好發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題。一是啟動(dòng)教育綜合改革。把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾接受良好教育需求作為改革的目標(biāo)和追求，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，聚集熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，選準(zhǔn)一批項(xiàng)目，做好設(shè)計(jì)規(guī)劃，先行先試。二是推進(jìn)辦學(xué)體制改革。進(jìn)一步加大民辦教育引導(dǎo)資金，釋放辦學(xué)活力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域。進(jìn)一步加大專項(xiàng)資金引導(dǎo)力度，調(diào)動(dòng)各地各學(xué)校著力解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的積極性。進(jìn)一步擴(kuò)大教育開(kāi)放，積極引進(jìn)境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源。三是深化教育教學(xué)改革。把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育、大學(xué)生思想政治教育工作，優(yōu)化育人環(huán)境，強(qiáng)化實(shí)踐育人，科學(xué)設(shè)置德育課程體系。改革完善學(xué)校體育工作機(jī)制，加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。創(chuàng)新藝術(shù)教育。大力推廣普通話，使用規(guī)范漢字，全面提高語(yǔ)言文字修養(yǎng)和運(yùn)用能力。四是加快教育評(píng)價(jià)制度改革。探索建立社會(huì)和群眾評(píng)價(jià)教育的新機(jī)制，堅(jiān)持把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，從多個(gè)維度綜合評(píng)價(jià)教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展、學(xué)生全面成長(zhǎng)進(jìn)步。

5.加強(qiáng)保障，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。一是著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)?；I備召開(kāi)全省教師工作會(huì)議。堅(jiān)持把師德師風(fēng)建設(shè)放在首位，探索建立考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化教師培養(yǎng)培訓(xùn)，通過(guò)“國(guó)培”“省培”計(jì)劃，提高中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師業(yè)務(wù)能力。加快職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校青年骨干教師和高水平教師團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)。二是著力推進(jìn)教育信息化建設(shè)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件建設(shè)，逐步構(gòu)建覆蓋全省各級(jí)各類學(xué)校的教育信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)河南省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，探索建立學(xué)校間資源共建共享新模式。三是著力用好管好教育經(jīng)費(fèi)。要科學(xué)謀劃用好錢，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，保證資金用在最需要的地方，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格規(guī)范管好錢，進(jìn)一步完善各級(jí)各類學(xué)校財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制。要健全完善學(xué)校財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程審計(jì)和績(jī)效考評(píng)，保證教育經(jīng)費(fèi)從分配、使用到評(píng)估都在陽(yáng)光下運(yùn)行。四是著力加強(qiáng)教育督導(dǎo)檢查。要落實(shí)好《教育督導(dǎo)條例》，加強(qiáng)組織、制度、隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效，特別是針對(duì)一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。五是著力加強(qiáng)教育宣傳。加大正面宣傳力度，主動(dòng)應(yīng)對(duì)輿論熱點(diǎn)，深入解讀教育重要部署和重大政策，全面反映各地各校的好做法好舉措，系統(tǒng)報(bào)道優(yōu)秀師生好典型好事跡，構(gòu)建教育宣傳大格局，共同放大正面聲音，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

四、以扎實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)教育改革發(fā)展。

作風(fēng)是教育改革發(fā)展的重要保障，全面落實(shí)好今年教育工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，說(shuō)到底要轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)。實(shí)干興邦、實(shí)干興教、實(shí)干興校。一切愿景，只有在實(shí)干中才能實(shí)現(xiàn);一切難題，只有在實(shí)干中才能破解。去年底，中共中央政治局通過(guò)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，對(duì)新時(shí)期轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提出了新的要求。為落實(shí)中央規(guī)定，省委省政府、教育部和教育廳也都出臺(tái)了具體實(shí)施辦法，提出了明確要求。我們一定要真抓實(shí)干，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建好“創(chuàng)新、為民、務(wù)實(shí)、清廉、和諧”五型機(jī)關(guān)，打造一支“想干事、干對(duì)事、干成事、不出事”的干部隊(duì)伍，為教育改革發(fā)展提供有力保障。今天會(huì)議的第二階段將就黨風(fēng)廉政建設(shè)等做專門部署，在這里我就不展開(kāi)講了，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

1.要明白為誰(shuí)干，在“想干事”上下功夫。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，始終牢記權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，把人民群眾的教育愿望和要求作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把辦人民滿意的教育作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。

2.要清楚干什么，在“干對(duì)事”上下功夫。要堅(jiān)持好實(shí)事求是的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持尊重規(guī)律、遵循規(guī)律。要善于抓住關(guān)鍵，把握好教育改革發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于在全局中謀劃局部，在結(jié)合中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，善于根據(jù)不斷變化的實(shí)際科學(xué)決策，始終做到定一件對(duì)一件，干一件成一件，以正確的政績(jī)?cè)旄Ｓ诿瘛?/p>

3.要知道怎么干，在“干成事”“不出事”上下功夫。要找準(zhǔn)抓手，項(xiàng)目帶動(dòng)，把工作抓具體、抓實(shí)在，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的高效務(wù)實(shí)發(fā)展。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于思考，忠誠(chéng)履職，切實(shí)提高執(zhí)行力和決策力。要改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，強(qiáng)化服務(wù)，以優(yōu)良的作風(fēng)取信于民，以優(yōu)良的作風(fēng)保障發(fā)展。要嚴(yán)格要求，清正廉潔，樸素正派，勤政廉政。

同志們，新的一年教育改革發(fā)展的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的總體部署和要求，以昂揚(yáng)向上的狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝聚力量，開(kāi)拓創(chuàng)新，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力辦好人民滿意的教育，為全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快中原崛起、河南振興作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇十五

同志們：

20xx年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議是經(jīng)縣政府批準(zhǔn)召開(kāi)的，是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹全國(guó)全省全市衛(wèi)生工作會(huì)議和縣委十一屆五次全會(huì)精神，總結(jié)“十五”期間衛(wèi)生工作和經(jīng)驗(yàn)，討論“”時(shí)期我縣衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃，安排部署20xx年工作。縣委縣政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前黃惠寧副縣長(zhǎng)到我局辦公，專題研究衛(wèi)生工作，多次聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)認(rèn)真開(kāi)好本次會(huì)議講了很好的指導(dǎo)性意見(jiàn)。今天還將發(fā)表重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。黃縣長(zhǎng)代表縣人民政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)衛(wèi)生工作的高度重視，對(duì)廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度關(guān)心，對(duì)全縣衛(wèi)生工作者是極大的鼓舞，對(duì)于推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、“十五”時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及20xx年衛(wèi)生工作的簡(jiǎn)要回顧。

“十五“期間，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的關(guān)心支持下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革和農(nóng)村衛(wèi)生改革的一系列政策，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就。公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村衛(wèi)生條件明顯改善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，全縣人民健康水平顯著提高，衛(wèi)生資源、服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平越上了一個(gè)新臺(tái)階。

1、人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。全縣婦女兒童衛(wèi)生保健顯著加強(qiáng)，重大疾病、重點(diǎn)傳染病得到有效救治和控制。全縣人口平均期望壽命72歲，人口出生率7.4‰，死亡率4.2‰，人口自然增長(zhǎng)率3.2‰，嬰兒死亡率13.26‰，孕產(chǎn)婦死亡率95.6/10萬(wàn)，初步達(dá)到“十五”計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)。

2、衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。20xx年底，我縣成立了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督局，20xx年8月，縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和經(jīng)費(fèi)供給方式改革的通知》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人、財(cái)、物、經(jīng)費(fèi)劃歸縣衛(wèi)生局按職責(zé)管理，標(biāo)志著我縣全面完成了農(nóng)村兩項(xiàng)體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，為我縣農(nóng)村衛(wèi)生管理工作奠定了基礎(chǔ)。

全縣現(xiàn)有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共294家，其中綜合性醫(yī)院1所，疾病預(yù)防控制中心(預(yù)防保健、婦幼保健)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所(其中3所中心衛(wèi)生院)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)7所，衛(wèi)生所10所，村生室109所，地名衛(wèi)生室70所，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)89所;全縣編制床位共383張，千人床位數(shù)2.1張;衛(wèi)技人員794人，千人醫(yī)生數(shù)2.1人，千人護(hù)士數(shù)1.2人。形成了比較健全的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。

3、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強(qiáng)，群眾就醫(yī)條件明顯改善。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)搶抓移民搬遷機(jī)遇，加大政策爭(zhēng)取和對(duì)口支援力度，共完成公建房面積16470平方米，宿舍樓44913平方米，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)面貌得以根本改善。擁有ct、彩超等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，能開(kāi)展腦外、胸外等疑難手術(shù)，120急救服務(wù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能進(jìn)行常見(jiàn)病診治和一般急診救治。邊遠(yuǎn)農(nóng)村缺醫(yī)少藥狀況得到了明顯改善。

4、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。通過(guò)近五年來(lái)的努力，全縣基本做到了村村建有衛(wèi)生室，初步實(shí)現(xiàn)了“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”的目標(biāo)。農(nóng)村的衛(wèi)生狀況得到較大改觀，衛(wèi)生水平不斷提高。全縣農(nóng)村安全衛(wèi)生飲用水、衛(wèi)生廁所覆蓋率分別達(dá)到87.47%、53.1%，中小學(xué)生健康教育開(kāi)課率100%。

5、公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，預(yù)防保健得以強(qiáng)化?！笆濉逼陂g，抓住非典防治契機(jī)，大力加快疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，共爭(zhēng)取醫(yī)療救治體系國(guó)債項(xiàng)目、世行貸款項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診項(xiàng)目等公共衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，累計(jì)投資900萬(wàn)元。重點(diǎn)加強(qiáng)縣緊急救援中心、疾控中心和傳染病區(qū)、發(fā)熱門診建設(shè)，初步改善了公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。危害人民群眾健康的地方病、傳染病得到有效控制。急性傳染病的發(fā)病率呈下降趨勢(shì)，結(jié)核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全縣共報(bào)告?zhèn)魅静?91例，發(fā)病率319.09/10萬(wàn)(比往年上升，主要原因是將丙類傳染病納入了報(bào)告范疇)，傳染病漏報(bào)率3.1%，傳染病死亡率為0，“五苗”接種率96.65%。全縣實(shí)現(xiàn)了血液“三統(tǒng)一”管理，無(wú)償獻(xiàn)血比例達(dá)100%，年采供血量達(dá)16萬(wàn)毫升。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)取得突出成就，20xx年新縣城榮獲“全國(guó)衛(wèi)生縣城”稱號(hào)。

6、衛(wèi)生法制建設(shè)得到加強(qiáng)。通過(guò)貫徹實(shí)施國(guó)家頒布的食品衛(wèi)生、傳染病防治、母嬰保健、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等一系列法律法規(guī)，逐步建立起衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，組建了××縣衛(wèi)生監(jiān)督局，加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高了衛(wèi)生執(zhí)法水平，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正逐步走上法制化管理的軌道。

7、行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，醫(yī)療服務(wù)行為逐步規(guī)范。狠抓醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制改革，扎實(shí)開(kāi)展了“醫(yī)院管理年”活動(dòng)。圍繞糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，減少醫(yī)患矛盾。進(jìn)一步規(guī)范完善了藥品和衛(wèi)生耗材集中招標(biāo)采購(gòu)制度，大力整治開(kāi)單提成、收受“紅包”等不良行為，切實(shí)樹(shù)立了“窗口”行業(yè)的良好形象。

五年來(lái)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，衛(wèi)生部門的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，精神文明建設(shè)邁上新的臺(tái)階，工作職能、工作觀念、工作作風(fēng)、工作重點(diǎn)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，研究、探討、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，五年來(lái)衛(wèi)生工作取得的成就，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大衛(wèi)生工作者團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是各有關(guān)部門、社會(huì)各界和人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表衛(wèi)生局向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的縣委、縣政府，向各有關(guān)部門、社會(huì)各界和新聞媒體，向廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、求真務(wù)實(shí)，以人為本，全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，著力提高群眾健康水平。

黨的xx屆五中全會(huì)明確提出，“”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，取得全面建設(shè)小康社會(huì)的成果?？h委十一屆五次全會(huì)要求，要重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),提高人民群眾健康水平。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

“十五”期間，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的發(fā)展保障，尤其是我們抓住移民搬遷機(jī)遇，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件，進(jìn)一步提高了疾病診治水平，推動(dòng)了衛(wèi)生行業(yè)整體素質(zhì)的提高。但也必須清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)與各級(jí)黨委政府的要求，與人民群眾的需求還有一定的差距。一是衛(wèi)生資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，資源配置不太合理。急救能力需進(jìn)一步提高。二是衛(wèi)生投入的有效機(jī)制尚未建立，難以滿足衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀需要，落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策的難度較大。三是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足、衛(wèi)生人才缺乏、醫(yī)療技術(shù)水平不高、農(nóng)民醫(yī)療保障制度未建立等問(wèn)題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，防病治病水平有待進(jìn)一步提高。隨著人口老齡化、環(huán)境變化、新的傳染病不斷出現(xiàn)，公共衛(wèi)生任重道遠(yuǎn)。五是廣大群眾對(duì)“看病難、看病貴”問(wèn)題反映還比較強(qiáng)烈。這些問(wèn)題必須高度重視，并且要切實(shí)加以解決。

總之，對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所面臨的形勢(shì)，我們一定要用發(fā)展的眼光來(lái)看待，既不能只看到成績(jī);也不能只看到問(wèn)題和困難。我縣衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，同時(shí)一些突出的問(wèn)題還沒(méi)有解決，機(jī)遇與困難同在。對(duì)于存在的問(wèn)題，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，研究探索解決問(wèn)題的基本思路，在制訂規(guī)劃、政策和措施上下大氣力。一方面，要深刻地認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題產(chǎn)生的根源，既有長(zhǎng)期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，也有受現(xiàn)階段條件限制一時(shí)難以解決的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題不可能一蹴而就，需要長(zhǎng)期艱苦的過(guò)程。另一方面，更要深刻認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題涉及人民群眾的切身利益，影響衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，必須站在全局的高度，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心，深化改革，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，做好人民群眾的健康衛(wèi)士，不辜負(fù)黨和政府的重托，不辜負(fù)人民群眾的期望。

改革已步入良性循環(huán)軌道，為三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六是經(jīng)過(guò)非典的洗禮，培養(yǎng)和鍛煉了一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了最有力的支撐。

包括：孕產(chǎn)婦死亡率控制在40/10萬(wàn)以下;嬰兒死亡率控制在10‰以下;傳染病發(fā)病率比“”期間下降10個(gè)百分點(diǎn);計(jì)劃免疫“五苗”接種率達(dá)到95%以上;食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到95%以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須著眼大局，抓住關(guān)鍵，把握以下六個(gè)方面的問(wèn)題：

第一，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。我們要深刻認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)對(duì)衛(wèi)生工作的要求，深刻認(rèn)識(shí)廣大人民群眾對(duì)健康的渴求和對(duì)廣大衛(wèi)生工作的期盼。我們一定要從對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)人民健康負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

第二，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。一是預(yù)防控制重大傳染病的流行和蔓延，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件;二是發(fā)揮主導(dǎo)作用，為群眾提供基本醫(yī)療保障，維護(hù)人民群眾身體健康;三是加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)群眾經(jīng)濟(jì)利益和就醫(yī)安全;四是加大衛(wèi)生投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;五是加強(qiáng)健康宣傳教育，改善群眾生活工作環(huán)境，提高衛(wèi)生知識(shí)水平和健康意識(shí)，改變不良生活習(xí)慣和生活方式，減少疾病發(fā)生。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。一是要提高從宏觀戰(zhàn)略上思考和解決問(wèn)題的能力，充分認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生工作對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，研究解決對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略性問(wèn)題。二是要提高開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，要用發(fā)展的眼光、理性的智慧和改革的思路促進(jìn)衛(wèi)生工作。三是要提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，既要能有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，又要善于處理好各種復(fù)雜利益關(guān)系。四是要提高統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，要抓住重點(diǎn)、分清主次，調(diào)動(dòng)各方面的力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。

第四，要把握重點(diǎn)。一是要按照黨中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，全面落實(shí)以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針，把提高農(nóng)民健康水平，改變農(nóng)村落后面貌，作為我們義不容辭的職責(zé)。二是把加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問(wèn)題作為重大歷史使命，加大工作力度，力爭(zhēng)有所突破。

第五，要明確要求。一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。采取更加積極、更加有力的措施，乘勢(shì)而上，搶抓機(jī)遇，保持衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。既要有較快的發(fā)展速度，又要有較好的發(fā)展質(zhì)量;既要注重衛(wèi)生服務(wù)的水平與效率，更要注重衛(wèi)生服務(wù)的公平與和諧。二是堅(jiān)持以人為本。從解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，更加注重醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平，使人民群眾共享衛(wèi)生發(fā)展成果;妥善處理各種利益關(guān)系，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，將維護(hù)群眾利益放在第一位，反對(duì)盲目追求單位和個(gè)人利益，切實(shí)把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在各項(xiàng)決策和工作部署中，落實(shí)到衛(wèi)生改革與發(fā)展的各個(gè)方面。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。提高改革的自覺(jué)性和積極性，增強(qiáng)改革的緊迫感和責(zé)任感。堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展的問(wèn)題，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

第六，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)衛(wèi)生管理理論和政策研究，著力提高衛(wèi)生管理的水平，加大爭(zhēng)取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和部門支持協(xié)調(diào)的力度，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造更為有利的條件。三是不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路和工作方法，著力解決衛(wèi)生工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。四是加強(qiáng)精神文明和行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

三、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，全面做好20xx年各項(xiàng)衛(wèi)生工作。

根據(jù)全國(guó)全省全市衛(wèi)生工作會(huì)議和縣委十一屆五次全會(huì)精神，結(jié)合市政府與縣政府簽定的衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，我縣今年的工作重點(diǎn)是：

(一)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。要把公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到健全職能、落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)能力、提高水平、改善服務(wù)、完善機(jī)制上來(lái)。一是抓好傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的維護(hù)和管理，健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)，完善疫情報(bào)告制度，確保全縣網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100%。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情漏報(bào)率控制在5%以內(nèi)。二是進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，建立重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)。我局制訂了公共衛(wèi)生和重大疾病防控應(yīng)急預(yù)案，成立有應(yīng)急處理辦公室，每一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都要制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練和檢查。三是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展技術(shù)能力培訓(xùn)，提高工作人員專業(yè)技術(shù)水平，充實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置力量。四是加強(qiáng)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)支撐體系建設(shè)，改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件，提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?，?yīng)對(duì)重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。五是積極主動(dòng)向政府匯報(bào)爭(zhēng)取落實(shí)衛(wèi)生投入政策。六是建立健全目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，明確職責(zé)分工，實(shí)行負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

(二)堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)重大疾病防治工作。一是加強(qiáng)以非典、人禽流感、艾滋病、結(jié)核病等為重點(diǎn)的重大傳染病的防治工作，做好應(yīng)對(duì)流感大流行的各項(xiàng)準(zhǔn)備。按照《衛(wèi)生部應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案(試行)》，加強(qiáng)與流感防治有關(guān)的健康教育和流感疫苗的接種工作。加強(qiáng)不明原因肺炎的監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)非典和人感染高致病性禽流感病例，提高工作水平。加強(qiáng)乙腦、流腦、鉤體、瘧疾、出血熱等重點(diǎn)疾病和三峽庫(kù)區(qū)疾病監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)及農(nóng)村學(xué)校的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的防控與應(yīng)急處置。二是整體推進(jìn)艾滋病防治工作，全縣在80%以上的娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施100%安全套使用項(xiàng)目，孕婦艾滋病病毒抗體檢測(cè)率達(dá)到95%以上，監(jiān)測(cè)高危人群3000人，一次性注射器使用率達(dá)到100%，杜絕非法采供血，無(wú)償獻(xiàn)血率達(dá)到100%，自愿無(wú)償獻(xiàn)血率達(dá)到75%;“四免一關(guān)懷”救助政策落實(shí)率達(dá)到100%。三是落實(shí)現(xiàn)代結(jié)核病控制策略和防治措施，全縣發(fā)現(xiàn)新涂陽(yáng)肺結(jié)核病人82人，肺結(jié)核病人治愈率保持在85%以上，督導(dǎo)治療(dots)覆蓋率達(dá)到100%，綜合性醫(yī)院肺結(jié)核病和疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率達(dá)到90%以上，采取形式多樣的結(jié)核病科普知識(shí)宣傳活動(dòng)，結(jié)核病防治知識(shí)知曉率城區(qū)達(dá)到70%，農(nóng)村力爭(zhēng)達(dá)到60%。四是繼續(xù)宣傳貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，落實(shí)兒童計(jì)劃免疫預(yù)防接種免費(fèi)政策。加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)和流動(dòng)人口的管理，確保安全接種，提高免疫接種率，“五苗”全程接種率達(dá)95%以上。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，夯實(shí)基層衛(wèi)生組織，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立和完善“四個(gè)體系”。一是要按照宜昌市衛(wèi)生局等六部門印發(fā)的《宜昌市農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案(20xx-20xx年)》要求，全面實(shí)施農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作，為全市提前一年實(shí)現(xiàn)省政府提出的“到20xx年農(nóng)民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健，主要健康指標(biāo)達(dá)到中部地區(qū)先進(jìn)水平”的奮斗目標(biāo)而奠定良好基礎(chǔ)。二是要建立和完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。今年是創(chuàng)建甲級(jí)村衛(wèi)生室關(guān)鍵年，要鞏固20xx年的創(chuàng)建成果，繼續(xù)做好村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，確保今年完成40個(gè)村衛(wèi)生室的創(chuàng)建任務(wù)。大力提倡縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生。鞏固和健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的綜合能力和水平，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)。三是要建立和完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村傳染病、地方病、重大疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)、信息直報(bào)系統(tǒng)和醫(yī)療救治隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救治預(yù)案，做好防治經(jīng)費(fèi)，藥品和物質(zhì)的儲(chǔ)備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病、重大疾病的應(yīng)急處理能力和救治能力。四是認(rèn)真貫徹“一法兩綱”，降低嬰幼兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率為目標(biāo)，鞏固降消項(xiàng)目的成果，提高住院分娩率，確保母嬰安全，孕產(chǎn)婦死亡率控制在34/10萬(wàn)以下，消除新生兒破傷風(fēng)。加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)及婦幼保健人材培養(yǎng)。五是要建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，實(shí)施縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督管理一體化，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的配備，及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)，依法加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督管理力度。六是以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年在我縣全面實(shí)施，切實(shí)保障農(nóng)民群眾身體健康。積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，早日實(shí)施。盡快組建高陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院籌備組，爭(zhēng)取高陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與高陽(yáng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)同步建設(shè)。

(四)深化醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，著力解決人民群眾看病難看病貴問(wèn)題。各醫(yī)療單位要把解決群眾看病難、看病貴作為主要目標(biāo)，解決看病難、看病貴問(wèn)題需要各方面的緊密配合、需要全社會(huì)的理解和支持、需要全體醫(yī)務(wù)人員的共同努力。認(rèn)真研究人民群眾看病貴看病難的深層次原因，積極爭(zhēng)取政府支持和部門協(xié)調(diào)，采取綜合措施，逐步解決人民群眾看病難看病貴問(wèn)題。一是改革醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范收支管理和人員分配管理，嚴(yán)禁個(gè)人收入與業(yè)務(wù)收入掛鉤。二是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。三是改進(jìn)藥品采購(gòu)管理，規(guī)范藥品采購(gòu)行為，降低采購(gòu)成本和藥品價(jià)格。四是完善醫(yī)療服務(wù)信息公示制度、醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用查詢制度和一日清單制度。五是積極創(chuàng)造條件開(kāi)展單病種費(fèi)用限價(jià)制、抗生素類藥物限用制和違規(guī)使用責(zé)任追究制，各單位對(duì)醫(yī)生的處方進(jìn)行定期評(píng)估，監(jiān)督合理用藥，切實(shí)降低病人負(fù)擔(dān)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確定每門診人次、出院人次的醫(yī)藥費(fèi)用的下降比例。六是大力整頓藥品購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，進(jìn)一步完善醫(yī)患溝通制度和投訴處理制度，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。七是加大衛(wèi)生院院長(zhǎng)、中心主任的職責(zé)，對(duì)“一把手”實(shí)行任期目標(biāo)考核，把維護(hù)群眾利益作為醫(yī)院院長(zhǎng)的第一責(zé)任，院長(zhǎng)要把提高醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)科學(xué)管理，提供安全服務(wù)，控制醫(yī)藥費(fèi)用作為當(dāng)前管理工作的重點(diǎn)。對(duì)管理混亂、醫(yī)療糾紛不斷、群眾意見(jiàn)大、有令不行、有禁不止的要嚴(yán)肅批評(píng)和處理。

(五)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)，確保醫(yī)療安全。繼續(xù)深入開(kāi)展“以病人為中心，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減輕病人負(fù)擔(dān)”為主題的醫(yī)院管理年活動(dòng)，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善和落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療安全制度，制定便民利民措施方便患者就醫(yī)。一是按照《宜昌市醫(yī)院管理綜合評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。二是探索和建立醫(yī)院管理的長(zhǎng)效機(jī)制，提高醫(yī)院管理水平。三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市衛(wèi)生局關(guān)于解決群眾看病難、看病貴的思路和辦法;組織推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)四合理制度(合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi))，降低醫(yī)療費(fèi)用，減輕病人負(fù)擔(dān)。四是進(jìn)一步加大《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)執(zhí)法力度，增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。對(duì)發(fā)生醫(yī)療過(guò)失行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人必須依法處理，處理結(jié)果要與年終考核、評(píng)先掛鉤。繼續(xù)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》和《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》，發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。

力，樹(shù)立衛(wèi)生監(jiān)督良好的社會(huì)形象。三是突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省食品安全監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神，履行衛(wèi)生部門在食品安全監(jiān)管工作中的重要職責(zé)，要扎實(shí)開(kāi)展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，做好餐飲單位、學(xué)校食堂等集體用餐企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，今年古夫鎮(zhèn)大中型餐飲單位、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)定率要達(dá)到100%，加強(qiáng)重大接待和重要活動(dòng)期間的食品衛(wèi)生安全保障，做好食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)向社會(huì)公告抽檢信息，加強(qiáng)食物中毒預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)工作，保障人民群眾身體健康和生命安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血法》，加大宣傳力度，加大對(duì)采供血各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法采供血行為，保證人民群眾用血安全。深入貫徹《職業(yè)病防治法》，依據(jù)職能分工，以監(jiān)督檢查用人單位實(shí)施勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)的情況和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況為重點(diǎn)，開(kāi)展職業(yè)病防治工作，保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康及其相關(guān)權(quán)益。做好重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理，加大傳染病防治工作的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生活飲用水、小旅館、小美容美發(fā)、浴室的管理，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。貫徹《傳染病防治法》，根據(jù)全縣重點(diǎn)傳染病防治工作任務(wù)，做好傳染病防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

(七)以創(chuàng)建為龍頭，以健康教育與健康促進(jìn)行動(dòng)為先導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的同步推進(jìn)。一是鞏固古夫鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城成果，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)活動(dòng)，峽口、南陽(yáng)、黃糧要爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。按照社會(huì)主義新農(nóng)村要求，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和能源建設(shè)工程，以建設(shè)美好環(huán)境、健康教育、除害防病為主要內(nèi)容，提高群眾的衛(wèi)生文明素質(zhì)，改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌和農(nóng)民生活質(zhì)量。二是開(kāi)展健康教育工作，增強(qiáng)全民健康意識(shí)。加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)能力建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)建健康教育示范醫(yī)院活動(dòng)?？h預(yù)防保健中心要?jiǎng)?chuàng)建市級(jí)健康教育示范醫(yī)院。廣泛深入開(kāi)展“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作。抓好艾滋病、結(jié)核病、禽流感等重點(diǎn)疾病防治的宣傳和健康教育工作。三是組織開(kāi)展以滅鼠為重點(diǎn)的除四害工作，防止病媒疾病的傳播。要加強(qiáng)以環(huán)境防制為主的綜合防制措施，強(qiáng)化管理，改變過(guò)分依靠化學(xué)藥物殺滅的方法。四是以“營(yíng)造清潔環(huán)境，創(chuàng)造美好家園”為主題，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。要廣泛動(dòng)員群眾和社會(huì)力量，針對(duì)群眾反映的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，有重點(diǎn)地改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。農(nóng)村以治“五亂”為重點(diǎn)，改善村容村貌。

(八)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支思想端正、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。各單位都要制定衛(wèi)生人才近期培養(yǎng)計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，培養(yǎng)和造就一支以本科生為依托，以?？粕鸀橹黧w的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。一是進(jìn)一步建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制，加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。二是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。在人力、物力、財(cái)力上加大對(duì)專科建設(shè)的投入力度，營(yíng)造?？平ㄔO(shè)與人才建設(shè)齊頭并進(jìn)的勢(shì)頭，努力建設(shè)一批在市內(nèi)有一定影響的專科，擁有一批知名度高的專家。三是注重農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。依照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度和培養(yǎng)力度。開(kāi)始實(shí)施縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作，一方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，另一方面通過(guò)實(shí)施專業(yè)人員晉升職稱前到基層鍛煉一年的規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行支援和扶持。四是搭建人才成長(zhǎng)梯隊(duì)，注意培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才到關(guān)鍵崗位工作，使他們脫穎而出，施展才華，逐步成才。五是加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。按照《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定》的要求，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法，不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

(九)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)，提高干部職工綜合素質(zhì)。要以學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為主線，以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。一是黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律、特別是政治紀(jì)律，自覺(jué)同黨中央和上級(jí)黨組織保持高度一致，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。二是加強(qiáng)反腐倡廉教育，大力開(kāi)展“廉潔從政、廉潔行醫(yī)從我做起”的主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)。三是集中開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，積極教育和引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂的危害性和治理的必要性，對(duì)照法律法規(guī)和有關(guān)政策認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，堅(jiān)決查處拿回扣、收紅包、亂收費(fèi)、開(kāi)單提成等違法違紀(jì)行為。四是繼續(xù)推行辦事公開(kāi)制度，完善和深化政務(wù)、醫(yī)務(wù)、院務(wù)三公開(kāi)制度，堅(jiān)持和完善住院費(fèi)用清單制、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制、衛(wèi)生信息定期發(fā)布等制度，完善醫(yī)療糾紛投訴處理機(jī)制。四是加強(qiáng)醫(yī)院管理，嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)方用藥行為，控制醫(yī)藥費(fèi)用，完善醫(yī)務(wù)人員診療行為的臨床技術(shù)規(guī)范和臨床檢驗(yàn)工作規(guī)范，建立藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)及設(shè)備、物資采購(gòu)監(jiān)管工作。六是要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以提高干部職工思想道德水平和文明素質(zhì)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，要繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明單位、誠(chéng)信單位、文明示范崗、青年文明號(hào)、爭(zhēng)當(dāng)白求恩式醫(yī)務(wù)工作者、送醫(yī)送藥送健康三下鄉(xiāng)等活動(dòng)，開(kāi)展以創(chuàng)建學(xué)習(xí)性組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工活動(dòng)，弘揚(yáng)衛(wèi)生先進(jìn)文化，大力開(kāi)展微笑服務(wù)，培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型人物，倡導(dǎo)文明禮貌風(fēng)尚，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，重塑白衣天使形象，力爭(zhēng)精神文明建設(shè)取得新的成果。六是大力開(kāi)展廉潔從政，從我做起。廣大醫(yī)務(wù)人員，特別領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政行醫(yī)之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺(jué)抵御各種腐朽落后思想文化和拜金主義的侵蝕。我局決定將20xx年定為行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量整治年，實(shí)施方案已下發(fā)，相信通過(guò)一年時(shí)間的集中整治，我縣醫(yī)療服務(wù)水平會(huì)上一步新臺(tái)階，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)會(huì)得到好轉(zhuǎn)。

同志們，回顧過(guò)去，我們滿懷自豪;展望未來(lái)，我們充滿信心。“”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，今年的任務(wù)已經(jīng)明確。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，始終保持奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，著力提高群眾健康水平，為“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展開(kāi)好頭，起好步，更好地為保障人民健康服務(wù)，為建設(shè)“二個(gè)走在前列”的新××做出積極貢獻(xiàn)!

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