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縣委書記經(jīng)濟結(jié)束時的講話篇一
(1月18日)。
同志們:
在市第_次黨代會、縣第_次黨代會勝利閉幕不久,我們召開這樣的會議,目的十分明確,就是動員全縣廣大干部群眾認真貫徹“兩個會議”精神,團結(jié)一致,艱苦奮斗,努力開創(chuàng)今后工作的新局面。上午,建民縣長代表縣委、縣政府回顧總結(jié)了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,并就工作任務(wù)作了全面的安排部署,目標明確,思路清晰。剛才,四個單位作了表態(tài)發(fā)言,具體實在,充滿信心,我完全同意。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強跨越發(fā)展的責任感和使命感。
剛剛過去的是一個不尋常的年份,新形勢、新機遇頻頻閃現(xiàn),新舉措、新成就亮點紛呈。中共中央國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,向全黨全國發(fā)出了惠及萬民的新農(nóng)村建設(shè)最強音。致力于建設(shè)節(jié)約型社會、創(chuàng)新型國家,科學(xué)發(fā)展觀的理念深入人心。十六屆六中全會勾畫了社會主義和諧社會的戰(zhàn)略構(gòu)架,為廣大人民群眾繪就了“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序”的生活愿景,全國上下群情振奮,以創(chuàng)新求發(fā)展、以改革促和諧的大好局面蔚然形成。年,也是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進程中一個耀眼的年份。這一年,全縣人民腳踏實地,頑強拼搏,經(jīng)濟社會發(fā)展再創(chuàng)佳績。全縣生產(chǎn)總值達到18.04億元,同比增長25;固定資產(chǎn)投資16億元,同比增長27;完成財稅總收入2.46億元,其中地方財政收入7865萬元,分別增長56和74;農(nóng)民人均純收入.4元,同比增長9.1,圓滿完成了年初確定的各項目標任務(wù)。這一年,全縣各級團結(jié)奮斗,創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的戰(zhàn)略奠基。從二甲醚生產(chǎn)線的穩(wěn)步建設(shè)到___長煤化工項目的順利簽約,從社會主義新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃開展到新老城區(qū)的開發(fā)改造,從___州大廈的開工建設(shè)到兩個廣場的孕育設(shè)計,彰顯___縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新的歷史時期。這一年,經(jīng)歷了縣鄉(xiāng)黨委換屆,一大批優(yōu)秀年輕同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,縣鄉(xiāng)班子的整體功能與合力得到明顯增強,和諧社會建設(shè)邁出了可喜的一步。
盤點2006,我們心潮澎湃,豪情滿懷。但實事求是地講,站在___縣看___縣,___縣年年有發(fā)展,跳出___縣看___縣,___縣發(fā)展還緩慢,立足___縣看___縣,___縣才到起跑點。近年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過廣大干部群眾的努力,我縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)了前所未有的發(fā)展勢頭,這是有目共睹的。但與陜北和一些發(fā)達縣區(qū)相比,我們的發(fā)展還只是小步快走,gdp增速、財稅收入的增量都遠落其后;發(fā)展給全縣人民帶來的實惠還不夠多,廣大農(nóng)民群眾還不夠富足,幸福指數(shù)比較低;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾還未完全解決,工業(yè)大、農(nóng)業(yè)小,國有大、非公小的“小腳病”問題仍未解決;廣大干部群眾的思想還不夠解放,前瞻性地謀劃發(fā)展的眼力、智力還較低,發(fā)展中的重復(fù)、浪費等潛在因素仍然存在;社會主義新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代化城市建設(shè)和能源化工產(chǎn)業(yè)雖已初顯態(tài)勢,但路途依然十分遙遠,孕育運作的過程十分復(fù)雜。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必進一步統(tǒng)一思想,提高認識,充分了解我們這個時代的大環(huán)境、大走向,正確把握黨中央的新方針、新要求,努力完成我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總目標,總?cè)蝿?wù),增強責任感和使命感,堅定信心,揚長避短,跨越發(fā)展,共創(chuàng)和諧。
二、科學(xué)決策,艱苦奮斗,開創(chuàng)今后工作的新局面。
決策是一把斧子,砍下去,就是千千萬萬個民聲民愿。能否做到科學(xué)決策,關(guān)鍵是把握現(xiàn)實,了解符合實際。
(一)唱響“富民強縣”這個主題。市第五次黨代會再次重申“跨越發(fā)展,富民為先”。我縣第十四次黨代會把“富民強縣”作為今后一個時期的發(fā)展主題,這并非匠心獨運,而是必然規(guī)律?!懊窀粍t天下富,民窮則天下窮”、“國以民為本,民以食為天”?!案幻駷橄取钡莱隽恕澳局L”、“流之遠”、“邦之安”、“國之強”的真諦。早年毛澤東提出了“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。鄧小平把“人民答應(yīng)不答應(yīng),人民滿意不滿意”作為判別是非曲直的標準。江澤民作出了“代表廣大人民根本利益”的科學(xué)論斷。胡錦濤用實際行動踐行自己的民本思想和“人的全面發(fā)展”的理念。這些都充分告訴我們,無論誰主政,都視群眾得益高于一切,因為人民群眾是國家的主體,是推進發(fā)展的根本力量,沒有群眾的富裕,就不會有全國的富強。人民群眾的富裕程度,是一個地區(qū)、一個國家強與弱的重要標志,是各項工作的支撐和動力。我常常思考這樣一個問題:為什么旬邑等縣的經(jīng)濟總量、財稅收入遠不及我們,但他們的新農(nóng)村建設(shè)和多項工作卻發(fā)展得很快,最終得出的結(jié)論是我們縣富,他們民富,兩個優(yōu)勢對決還是后者勝,這就是真理,是規(guī)律,是我們?yōu)槭裁匆憽案幻駨娍h”這個主題的要決。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在今后抓工作、作決策過程中務(wù)必樹立“以民為本”、“以民為先”的思想,情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,做到愛民高于一切,富民大于一切,幫民重于一切,救民豁出一切,全力爭取廣大人民群眾的支持與配合,推動各項工作的順利開展。
(二)樹立“創(chuàng)新發(fā)展”的這個理念。創(chuàng)新是馬克思主義的精髓,是發(fā)展的不竭動力。發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗告訴我們:唯有創(chuàng)新,可率先發(fā)展;唯有創(chuàng)新,可加快崛起。就我縣而言,我認為關(guān)鍵要做到三個方面:首先,要堅定不移地推動思維創(chuàng)新。思想落后,思維方式陳舊是發(fā)展的“大敵”。今冬果樹建園就是我們決策層思想落后的是好例證,我們沒有充分估價群眾的建園熱情,以致在苗木調(diào)配、供應(yīng)等方面未能完全滿足群眾的愿望和要求。多年來的實踐也一再表明,思維活躍就可見微知著,以小見大,就可搶先發(fā)展,獨占鰲頭。只要思想活,一切都是資源,只要思維新,就有好辦法,好舉措。因此,在工作中,我們必須堅定不移地推動思維創(chuàng)新這個先導(dǎo)工程。其次,要矢志不渝地推動工作創(chuàng)新。跨越發(fā)展,人云亦云不行,按部就班不行,必須不斷創(chuàng)造新辦法,推出新舉措。近兩年,我們在果業(yè)生產(chǎn)上的四大關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的五位一體的架構(gòu)、新農(nóng)村建設(shè)中的五種推進模式就是工作創(chuàng)新的結(jié)果。工作方式方法在某種程度上折射著各級領(lǐng)導(dǎo)干部的`執(zhí)政能力和水平,務(wù)必引起高度重視。第三,要全面提高企業(yè)事業(yè)單位的自主創(chuàng)新能力。企業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的主體,科技份額決定著企業(yè)的運行質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益。因此,必須牢固樹立以科技求發(fā)展,向創(chuàng)新要效益的理念,大力推進技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,努力提高企業(yè)的核心競爭力。事業(yè)單位要立足培養(yǎng)人才、研究課題、提供信息、推介技術(shù)成果等戰(zhàn)略性的工作,廣泛開展創(chuàng)新活動,努力提高自主創(chuàng)新的能力,讓事業(yè)單位真正成為干事業(yè)的模范、成事業(yè)的支撐。
(三)把握“又好又快”這個原則?!坝趾糜挚臁笔呛椭C社會建設(shè)的根本要求,從“又快又好”到“又好又快”是對科學(xué)發(fā)展觀認識的再升華,是經(jīng)濟社會發(fā)展的新飛躍,表明質(zhì)量效益、環(huán)境效益在國民經(jīng)濟發(fā)展中第一位置的確立,意義十分重大和深遠。從實而言,我縣是一個煤炭大縣,不久將來是一個工業(yè)大縣,能否讓大縣也變成強縣,關(guān)鍵就看我們能否把握“又好又快”這個原則。“又好又快”不是簡單的四個字,表現(xiàn)在經(jīng)濟建設(shè)上,有走出“開發(fā)地下、破壞地上、發(fā)展工業(yè)、影響其他產(chǎn)業(yè)、提高人氣、污染空氣”等怪圈的問題,有如何處理開發(fā)與保護并重、眼前與長遠結(jié)合、區(qū)域與整體和諧的問題,有怎樣做到各業(yè)相互裨補利用、各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問題。表現(xiàn)在社會發(fā)展上,有如何做好安全、信訪和社會治安、維護社會穩(wěn)定的問題,有如何構(gòu)建科學(xué)有序的社會秩序,促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。近年來,在經(jīng)濟建設(shè)上,我們以綜合開發(fā)利用、環(huán)境保護為重點,做了大量的工作,但這遠遠不夠,重建設(shè)、輕管理,重經(jīng)濟效益、輕環(huán)境質(zhì)量的問題依然存在。對此,我們必須加大工作力度,寧可降低一點企業(yè)效益,也不能以環(huán)境為籌碼,追求單純的經(jīng)濟利益。同時,要高度重視安全和穩(wěn)定工作,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“和諧社會,平安為先”的觀念,大力度、大動作實施安全、信訪、治安工作責任制和責任追究制度,確保全縣社會和諧穩(wěn)定。我想這一點我們會下決心做到的,我們一定能夠做到。
(四)抓住“基礎(chǔ)突破”這個關(guān)鍵。要把工作重點放在抓根本、夯基礎(chǔ)上。首先要始終抓好農(nóng)業(yè)和能源兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在提升產(chǎn)業(yè)層次、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系上努力尋求突破,形成有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)造自己的產(chǎn)業(yè)名牌和產(chǎn)品名牌。其次,要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)、縣城建設(shè)、招商引資、重大項目建設(shè)為重點,積極構(gòu)建縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金平臺、科技平臺、信息平臺和環(huán)境平臺,不斷夯實發(fā)展的基礎(chǔ),壯大發(fā)展支柱。第三,要加大改革力度,認真解決發(fā)展中遇到的體制機制性的問題。譬如:通過深化農(nóng)村綜合改革,解決“三農(nóng)”工作深層次的矛盾和問題。通過深化國企改革,進一步盤活資產(chǎn),整合資源,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,解決遺留問題,通過不斷改革,解決發(fā)展中出現(xiàn)的各種新矛盾、新問題,激發(fā)活力,快速推進。
(五)把握“加快崛起”這個要求。目前,我們已欣慰地看到,我縣的發(fā)展開始進入新的轉(zhuǎn)型時期,特色農(nóng)業(yè)的增收效應(yīng)讓廣大人民群眾逐步觸摸到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“脈搏”,轉(zhuǎn)變耕作方式,創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域的熱情空前高漲,農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了導(dǎo)向性的轉(zhuǎn)變。工業(yè)生產(chǎn)從以煤為主的能源產(chǎn)業(yè)向化工產(chǎn)業(yè)推進,單純的開發(fā)型向資源保護型、清潔節(jié)約型轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)層次迅速提升,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長,現(xiàn)代工業(yè)化的路子越走越寬。隨著兩大產(chǎn)業(yè)快速崛起,第三產(chǎn)業(yè)必將出現(xiàn)新的飛躍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必清醒地看到我縣大發(fā)展的良好態(tài)勢,上下一心,眾志成城,堅定不移地按照“煤炭強基、化工做大,三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的工業(yè)發(fā)展思路,走下去,以城帶鄉(xiāng),以工補農(nóng),加快崛起,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會新跨越。
三、轉(zhuǎn)變作風,激發(fā)士氣,揚起率先突破的風帆。
在新年獻辭中,代省長袁純清鏗鏘有力地講到2006年我省gdp增速居全國第一,達到30。什么原因呢?毫無疑問,陜北榆林、延安等地率先崛起。在市第五次黨代會上,市委書記張立勇同志信心百倍地指出,要把___旬長打造成全省第二大能源化工基地,并明確要求,在北部縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中___縣要做到“率先突破”。這充滿無限希望和期待的四個字,不僅僅是喜悅和榮耀,更是責任和壓力。我們務(wù)必仔細掂量個中份量,進一步改進作風,振作士氣,高揚“率先突破”的風帆,乘風破浪,開拓前進。
(一)要改進作風。作風系于責任與使命,顯于行為和習慣,體現(xiàn)意志與品質(zhì),反映精神和狀態(tài)。就總體而言,我縣干部作風是好的,是積極向上且扎實過硬的,但與群眾的要求相比,與我們目前從事的偉大事業(yè)相比,還遠遠不夠,主要集中在作風養(yǎng)成不平衡、作風質(zhì)量不穩(wěn)定、團隊精神不夠濃等方面。因此,抓作風建設(shè)是一項十分緊迫而長期的任務(wù),決不能小視。如何轉(zhuǎn)變作風,具體來講,我認為一靠教育,二靠鍛煉,三靠創(chuàng)新。一個干部能否敬業(yè)愛崗,是否有事業(yè)心和責任感,關(guān)鍵是個思想作風問題,解決這個問題必須通過教育,教育要講方法,組織學(xué)習是教育,談話是教育,獎優(yōu)罰劣也是教育,要對癥下藥,因人施教。鍛煉是對干部工作作風的培養(yǎng)過程。這就象訓(xùn)練運動員一樣,必須給于大負荷、超強度的任務(wù)和壓力,否則,就無法練就真功夫、硬功夫。但實事求是地講,我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部就是下不了這個坯子,只重視常規(guī)工作,不重視對干部的培養(yǎng)鍛煉,這本身也是作風不到位的表現(xiàn)。作風也是與時俱進的,從閃閃發(fā)光的“鏍絲釘”到復(fù)制能量的“活細胞”,從任勞任怨的老黃牛到開拓創(chuàng)新的“弄潮兒”,社會的發(fā)展與變遷對干部作風的標準要求也在不停地發(fā)展變化。因此,培養(yǎng)創(chuàng)新意識也是干部作風建設(shè)的重要手段,在工作實踐中,能否對工作方法、技巧、效率等方方面面的作出探索與改革,就是新的工作作風的體現(xiàn)。
(二)要激發(fā)士氣。換句話講,就是要調(diào)動積極性和創(chuàng)造性。作風是士氣的基礎(chǔ),士氣則是作風的動力外殼,好的士氣可以激勵人,鼓舞人,形成整體合力和互動效應(yīng)。激發(fā)士氣一靠調(diào)動,二靠激勵,三靠感染。公開、公平、公正的工作作風是調(diào)動士氣的基礎(chǔ)條件,團結(jié)、和諧、溫馨的環(huán)境是弘揚士氣的基本保障,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從營造大和諧出發(fā),從最基礎(chǔ)的工作做起,不斷調(diào)動廣大干部群眾的積極性和主動性,創(chuàng)造團結(jié)向上,真抓實干的工作氛圍和生活氛圍。要采取一切行之有效的辦法,激勵同志們努力工作,諸如經(jīng)濟、政治待遇,解決同志們生產(chǎn)生活中困難和后顧之憂等,在這一方面,縣委、縣政府將逐步在政策上給大家實惠。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要出注意,想辦法。要經(jīng)常組織廣大職工開展各種各樣豐富多彩的“創(chuàng)、選、評”活動、演講活動和文娛活動等,通過這些有意義的活動,激發(fā)廣大干部的熱情、塑造集體形象,打造區(qū)域文化,使每一個單位都能形成一種昂揚奮進的團隊情結(jié),從而相互感染,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)要創(chuàng)優(yōu)爭先?!盀槿僳櫪^終后人”。實現(xiàn)率先突破,首先必須具有創(chuàng)優(yōu)爭先的意識,有勇立潮頭的風范,有矢志拼搏的干勁,有跌打不懼的精神,力足氣圓,成效必顯。創(chuàng)優(yōu)爭先是質(zhì)和量的統(tǒng)一,是“好”與“快”的交融,是率先突破的完整詮釋,做到創(chuàng)優(yōu)爭先,必須樹立三種意識:一是“無功就是過”的意識,克服以好人主義為代表的中庸“官念”和不求有功、但求無過、當太平官的懶漢懦夫思想,樹立“官有多大、責有多大,無功就是過”的為政意識。二是樹立“緩慢就是落后”的意識,增強靠競爭求發(fā)展,“我‘爭’故我強,我‘行’故我在”的價值觀念。三是“質(zhì)量就是效益”的意識。摒棄單純追求發(fā)展速度、掠奪式經(jīng)營的“暴富”心理,,樹立質(zhì)量就是效益、環(huán)境就是財富、“跨越發(fā)展、和諧為先”的理念。創(chuàng)優(yōu)爭先是建立在率先發(fā)展上的精神和行動,不是猜拳行令,不是爭高論低,更不是爾虞我詐,是踏踏實實的工作和孜孜ll的追求。
(四)要全速前進。07年,充滿著機遇和希望,考量著責任和使命。實現(xiàn)跨越發(fā)展、率先突破的目標,需要全縣各級的團結(jié)協(xié)作,需要全縣人民的艱苦奮斗,我們必須拿出“咬定青山放松”的精神和“不到長城非好漢”的氣概,立足實際,萬眾一心,全速前進。為此,必須下注三把鐵腕:一要砸實責任,二要嚴明獎懲,三要破難而進。要大力改革理順工作秩序,創(chuàng)新干部管理機制,使每個單位、每個干部各負其責,誰的事誰管,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的事哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責,取消一些附著在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門上的虛組織、華架子,提高工作效率。嚴格績效觀念,嚴格獎懲兌現(xiàn),用實事得分,用項目得分,用實效得分,用能干幾件象樣的事評判干部,始終把握這把尺子,獎勵獎到令人眼紅,處罰罰到觸痛神經(jīng),組織人事部門要把擔綱艱難險重任務(wù)作為考察培養(yǎng)干部、提拔使用干部的重要依據(jù)。對無所事事、濫竽充數(shù)的個別干部,該從崗位上拿下來的,必須拿下來,促進干部管理動態(tài)化、硬朗化。大發(fā)展必然遇到大困難、大問題,要有迎難而上、破難而進的勇氣和銳氣。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要有“流血流汗”、“脫皮掉肉”的思想準備,在關(guān)鍵時拿得出、挺得住、過得硬。各單位都要把培養(yǎng)干部打硬仗的能力作為一項重要任務(wù)去抓,真正造就時代的棟梁和精英。下注三把鐵腕是工作的需要,更是形勢、新任務(wù)的的要求,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持高度警覺,以從未有過的干勁和毅力,積極投入到發(fā)展的大潮中去,矢志拼搏,開拓前進,為早日實現(xiàn)我縣在北部五縣的率先突破做出突出貢獻!
縣委書記經(jīng)濟結(jié)束時的講話篇二
按照縣委常委會研究的意見,我講三個方面的內(nèi)容,主要是對xxx6年的工作安排。
一、xxx5年經(jīng)濟工作回顧。
xxx5年,面對嚴峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù),縣委、縣政府認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實習總書記系列重要講話精神,按照中央、省、市經(jīng)濟工作會議部署,緊扣山水紅城、健康新縣的發(fā)展定位,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展態(tài)勢。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值108億元,同比增長10%,增速居全市第2位;地方財政公共預(yù)算收入3.81億元,同比增長41.7%,增速居全省第1位;完成固定資產(chǎn)投資134.9億元,同比增長19.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)計分別達到22054元、9800元,同比分別增長9.6%、9.9%。
一年來,我們主要抓了以下工作:
(一)穩(wěn)增長保態(tài)勢,保持經(jīng)濟健康發(fā)展。以“三查三?!?、“解難題促增長”百日攻堅和“爭先進比貢獻”競賽活動為抓手,緊緊扭住穩(wěn)增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準問題、細化對策,務(wù)求實效。一是擴大有效投資。全年爭取項目268個,到位資金11.98億元,同比增長8.2%。扎實推進重點項目建設(shè),省市重點項目完成投資14.1億元,占年度計劃的110%。全縣十大重點項目全年完成投資18.3億元,占年度目標任務(wù)的104%。31個市定攻堅項目百日攻堅期間完成投資58.4億元,超額完成攻堅任務(wù)。二是培育消費熱點。全年社會消費品零售總額40.3億元,同比增長13.2%,增速居全市第2位。堅持以鼓勵住房消費與消化商品房庫存相結(jié)合,放寬商品房預(yù)售許可證辦理前置條件,全面落實住房公積金優(yōu)惠政策。全年完成房地產(chǎn)投資13.7億元,同比增長26.2%,房地產(chǎn)投資增速居全市第2位。健全完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò),建立物流聯(lián)盟和供貨聯(lián)盟,物流、快遞公司發(fā)展到31家。三是強化企業(yè)服務(wù)。大力開展用工對接、產(chǎn)學(xué)研對接、產(chǎn)銷對接等專項對接活動,幫助2家企業(yè)實現(xiàn)重組,引導(dǎo)7家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),為62家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)解決問題58個。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成36.2億元,同比增長12.8%,增速居全市第2位。開展銀企“一對一”、“點對點”服務(wù),全縣金融機構(gòu)年末存、貸款余額分別達到102.8億元、49.2億元,新增存貸比64%,居全市第2位。發(fā)揮金融服務(wù)對實體經(jīng)濟的提振作用,羚銳制藥xxx5年度非公開發(fā)行股票預(yù)案通過證監(jiān)會審批,安太食品在深交所新四板掛牌上市,目前為止有6家上市公司總部或分公司落戶新縣。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持以市場為導(dǎo)向,聚焦提質(zhì)增效,打造健康產(chǎn)業(yè)集群,全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整優(yōu)化為24.2:42.4:33.4。一是提升工業(yè)集聚水平。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一年新增“四上”企業(yè)30家,6個市重點攻堅項目全部完成投資計劃,暖貼一期、海川二期、苗方生物等7個項目投產(chǎn)達效,羚銳制藥百億膏劑項目動工建設(shè),毅輝智能制造項目竣工投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達7.3平方公里,入駐企業(yè)89個,預(yù)計全年主營業(yè)務(wù)收入完成148億元,實現(xiàn)增加值41.8億元,稅收2.3億元,從業(yè)人員2.9萬人,達到省定一星級標準。二是突出農(nóng)業(yè)特色發(fā)展。全面落實現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全縣茶葉穩(wěn)定在30萬畝,新造油茶林1.5萬畝,改造低產(chǎn)油茶林2萬畝,新發(fā)展葛根xxx0畝,中藥材1.2萬畝。推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè),啟用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心,累計發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體560個,建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化種植養(yǎng)殖示范基地14個。全縣通過認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品6個、產(chǎn)地4個,有機農(nóng)產(chǎn)品4個、產(chǎn)地3個。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動文化旅游、健康休閑、養(yǎng)老養(yǎng)生、教育體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,持續(xù)鞏固“英雄夢、新縣夢”規(guī)劃設(shè)計公益行活動成果,扎實推進全國旅游標準化示范縣創(chuàng)建,實施鄉(xiāng)村旅游富民工程,成立大別山(新縣)健康旅游聯(lián)盟,建立了健康來吧大別山健康旅游體驗基地,啟動大別山全民健身公園、大別山露營公園和裸心季生態(tài)旅游度假酒店項目建設(shè),開展長征精神紅色旅游火炬?zhèn)鬟f全國首站火種采集活動,舉辦新縣100公里越野測試賽和全國高級文化創(chuàng)意師培訓(xùn)班,大別山干部學(xué)院全年培訓(xùn)536期34175人次,累計培訓(xùn)5.7萬多人次,被國防大學(xué)、國家行政學(xué)院等9個中直、省直單位確定為現(xiàn)場教學(xué)基地。全年全縣接待游客254.8萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入12.18億元。
(三)打基礎(chǔ)補短板,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬,加快城鄉(xiāng)一體化進程,增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性。一是狠抓扶貧開發(fā)。制定“1+3+3+4”扶貧工作方案,全面推進深化集體林權(quán)制度、改進農(nóng)業(yè)補貼辦法、涉農(nóng)建設(shè)性資金整合3項改革,出臺了就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、促進農(nóng)民進城落戶、特殊困難群體兜底保障3個工作意見,壓實縣、鄉(xiāng)、村(第一書記)和駐村工作隊4個層面扶貧責任。落實“轉(zhuǎn)扶搬保救”五項措施,創(chuàng)新到戶增收項目使用方式,推廣“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”發(fā)展模式。建立上級定點幫扶、干部駐村聯(lián)戶幫扶、社會組織參與幫扶的幫扶體系,成立新科扶貧基金會。全年完成25個重點貧困村整村推進項目,實現(xiàn)9168名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。二是打造宜居城鎮(zhèn)。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編,推進商務(wù)中心區(qū)、大別山中藥生態(tài)科技園建設(shè),城區(qū)建成區(qū)面積達16.2平方公里,城鎮(zhèn)化率達到48%,高出全省1.2個百分點。推進縣城三橋拓寬改造和s213改線配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成g106、g230、潢河北路升級改造和縣城—香山湖—水塝旅游公路路面施工,大廣高速新縣北站到滸灣大橋旅游道路配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面竣工。扎實推進農(nóng)村公路“三年行動計劃”,全年實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目147個,總里程249公里,橋梁1114延米,總投資達到3.5億元。啟動博物館橋至解放橋供水主管網(wǎng)工程建設(shè),建成投用縣城自來水第二凈化廠。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)實施美麗鄉(xiāng)村生態(tài)新縣建設(shè)三年行動計劃,狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力開展“三清、五改”活動,重點整治農(nóng)村“八亂”現(xiàn)象,配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。新編制5個特色村落保護發(fā)展規(guī)劃,實施5個全省一事一議財政獎補項目,改造農(nóng)村危房1144套,整治土地2xxx公頃,整治空心村429處1362畝,完成43座小型水庫除險加固工程,建成改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村40個、達標村83個,西河、丁李灣、田鋪大塆等一批傳統(tǒng)村落得到有效保護利用,全縣累計6個村入選中國景觀村落,8個村入選中國傳統(tǒng)村落,23個村入選河南省傳統(tǒng)村落。
(四)保生態(tài)優(yōu)環(huán)境,增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持把生態(tài)優(yōu)勢作為可持續(xù)發(fā)展的最大競爭力來抓,自覺做到視山如父、視水如母、視林如子,把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。一是持續(xù)加強生態(tài)建設(shè)。推進國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè),對生態(tài)公益林實行封禁管理,開展碳排放權(quán)交易資源有償使用制度創(chuàng)新,落實公益林生態(tài)效益補償金1320萬元,完成營造林13.5萬畝,超額完成林業(yè)生態(tài)省年度建設(shè)任務(wù)。加快大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)建設(shè),實施新縣晏河段河道治理4.5公里,綜合治理水土流失面積25平方公里。二是持續(xù)開展專項整治。深入推進規(guī)范土地和建設(shè)市場、嚴格礦產(chǎn)資源開發(fā)、打擊破壞森林資源行為三項綜合整治活動,累計查處“三違”建設(shè)案件193起,查處涉林案件247起,關(guān)閉、關(guān)停違法違規(guī)涉礦企業(yè)97家,治理地質(zhì)災(zāi)害點、棄土場197處。三是持續(xù)提升生態(tài)水平。推進藍天、碧水、清潔鄉(xiāng)村三項工程建設(shè),堅持每周發(fā)布環(huán)境質(zhì)量報告,全年空氣優(yōu)良天數(shù)355天,地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于國家三類標準,集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%,主要河流水質(zhì)達到國家二類標準,出境斷面水質(zhì)達到功能區(qū)要求。實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護負面清單制度,認真執(zhí)行環(huán)保“第一審批”和“一票否決”制度,規(guī)劃建設(shè)大別山(新縣)國家公園,香山湖國家濕地公園、郭家河省級濕地公園分別獲批,新縣榮獲xxx5“中國百佳深呼吸小城”,國家生態(tài)縣正式通過環(huán)保部命名。
(五)抓改革促開放,不斷釋放發(fā)展活力。堅持把抓改革促開放作為關(guān)鍵措施,以改革增動力,以開放促發(fā)展,不斷破解發(fā)展難題、贏得發(fā)展機遇、拓展發(fā)展空間。一是深化重點領(lǐng)域改革。主動承接中央和省市改革任務(wù),明確6個方面38項重點改革事項。制定行政審批、服務(wù)、監(jiān)督、事業(yè)收費和市場準入“五項清單”,取消76項非行政許可審批項目,確定行政審批事項170項,比河南省《通用目錄》少205項。加快商事制度改革,全市第一張“三證合一、一證三號”營業(yè)執(zhí)照由新縣發(fā)出。加快政府機構(gòu)改革,撤銷縣衛(wèi)生局、人口計生委、工商局、質(zhì)監(jiān)局4個政府工作部門,新組建衛(wèi)計委、工商質(zhì)監(jiān)局,政府工作部門精簡到24個。深入推進食品藥品監(jiān)管體制改革,完成縣食安辦、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門職能劃轉(zhuǎn)交接。深化投融資體制改革,爭取大別山體育館、金湖幸福城養(yǎng)老基地、縣城供水管網(wǎng)改造等3個國家專項建設(shè)基金5300萬元,撬動帶動貼息貸款和社會融資5億多元。實施3個ppp融資項目,帶動社會投資5.07億元,縣中醫(yī)院遷建項目被列為全省ppp示范項目。黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革、事業(yè)單位績效工資改革、社會保障一卡通建設(shè)穩(wěn)步推進,交通運輸行政執(zhí)法體制改革走在全市前列。二是大力推進開放合作。持續(xù)開展集團化體系化招商,加強“光彩事業(yè)信陽行”后續(xù)招商,參加第九屆中博會、第十屆豫商大會節(jié)會招商,舉辦xxx5新縣(常州)招商推介會,全年引進項目15個,協(xié)議投資額41.25億元,實際利用外資4030萬美元,完成出口創(chuàng)匯1379萬美元。推動信陽涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院與哈爾濱焊接研究所合作,設(shè)立機械科學(xué)研究總院人才孵化基地。引導(dǎo)新縣鼎興公司與機械科學(xué)研究總院合作,成立中機智慧投資有限公司,研發(fā)生產(chǎn)智能立體停車庫等高端系統(tǒng)。積極融入阿里巴巴信陽產(chǎn)業(yè)帶,與河南省電商協(xié)會開展戰(zhàn)略合作,借助“豫貨通天下”電商平臺全面開展產(chǎn)銷對接。三是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃,啟動智慧新縣建設(shè),建成智慧新縣體驗中心和電子商務(wù)孵化園,成立電商協(xié)會,制定電子商務(wù)發(fā)展五年規(guī)劃和支持電商發(fā)展的三十條意見,建成阿里巴巴運營中心和40個“村淘”服務(wù)網(wǎng)點,助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,榮獲首屆“中歐綠色和智慧城市技術(shù)創(chuàng)新獎”。推動企業(yè)科技創(chuàng)新,累計發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)2家,科技型中小企業(yè)4家,省級科技成果鑒定2項,認定高新技術(shù)產(chǎn)品3個,榮獲全國科技進步考核達標縣。
(六)惠民生增福祉,持續(xù)增強發(fā)展普惠性。堅持發(fā)展為民,解決民生難題,全年民生支出近12億元,占財政支出的七成以上。加快全省縣域教育綜合改革試點縣建設(shè),啟動全面改薄工作,落實農(nóng)村偏遠山區(qū)教師崗位生活補助,建成光彩實驗學(xué)校,906名孩子走進新校園,247名留守兒童與城里孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。加快健康促進試點縣項目建設(shè),舉辦第二屆全民運動會,啟用縣人民醫(yī)院綜合服務(wù)樓,改擴建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,新引進醫(yī)療衛(wèi)生人才49名。扎實做好社保擴面工作,基本醫(yī)療保險覆蓋33萬人,基本養(yǎng)老保險覆蓋22萬人,城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保分別擴面到28823人、3202人。推進保障性安居工程建設(shè),實施棚戶區(qū)改造258戶,建設(shè)公租房127套。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建、改擴建提升工程三年行動計劃,啟動社會福利中心和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè),高標準建成陡山河鄉(xiāng)敬老院,改善6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院養(yǎng)老條件,五保集中供養(yǎng)率提高了4.9個百分點。建成投用朝陽路新汽車站,新購置公交車38臺,增開公交線路8條,建成公交站點136處。全面落實殘疾人“兩項補貼”和高中階段貧困殘疾學(xué)生、殘疾人子女減免學(xué)費制度,對環(huán)衛(wèi)工人、老年人、殘疾人等特殊人群城區(qū)乘坐公交車實行免票,旅游景區(qū)對本縣居民免費開放。實施平價蔬菜惠民工程,建成平價便民蔬菜超市10家。扎實推進平安村、平安社區(qū)建設(shè),全面落實“一村一警”,完成視頻監(jiān)控“天眼”系統(tǒng)三期建設(shè),全縣視頻監(jiān)控點達到444個、治安卡口10處、小型公路監(jiān)控系統(tǒng)指揮平臺16套,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村視頻監(jiān)控平臺互聯(lián)互通,公眾安全感位居全市第3位、政法機關(guān)執(zhí)法滿意度位居全市第1位。高度重視安全生產(chǎn)工作,加強重點領(lǐng)域安全隱患排查,強化食品藥品安全監(jiān)管,嚴厲打擊和處置非法集資。認真落實信訪穩(wěn)定責任制,做好接訪處訪和信訪積案化解工作,到京、到省、到市上訪人數(shù)分別同比下降71.4%、67.3%、63.4%,重大活動、重要時段沒有來自新縣的干擾,被評為“全省信訪工作先進縣”。
二、xxx6年經(jīng)濟工作總體要求和預(yù)期目標。
總的來看,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,新的增長動力正在孕育形成,經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,我縣經(jīng)濟發(fā)展既面臨很多挑戰(zhàn),也將迎來諸多機遇。一是脫貧攻堅任務(wù)艱巨,但政策支持更加精準。目前,全縣還有2.6萬名貧困人口,特別是農(nóng)村五保低保、老弱病殘等特殊群體比重大,制約了脫貧攻堅進程。但是中央對老區(qū)扶貧非常關(guān)注,出臺了加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見,加快推進重點貧困革命老區(qū)振興發(fā)展,一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付和中央預(yù)算內(nèi)投資將進一步向老區(qū)傾斜。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快,但新業(yè)態(tài)新模式潛力巨大。我縣一產(chǎn)占比偏高,規(guī)?;?、組織化程度低;二產(chǎn)競爭力不強,產(chǎn)業(yè)鏈條短,集聚程度不高;三產(chǎn)比重偏低,集聚和輻射作用不夠,新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分。國家提出《中國制造2025》計劃,大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺,積極推動眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展,這為我們后發(fā)趕超帶來了難得機遇,完全有可能在若干領(lǐng)域取得突破。三是要素瓶頸制約突出,但綜合競爭優(yōu)勢正在形成。我縣資金、土地、技術(shù)、人才等要素配置市場化程度低,去庫存、去產(chǎn)能、降成本、補短板的壓力和任務(wù)重。比如房地產(chǎn)庫存,按照城區(qū)常住人口10萬人、人均居住面積40平方米來測算,城區(qū)現(xiàn)有的居住面積已經(jīng)能夠滿足,而且現(xiàn)在縣城空置的商品房就超過5萬平方米。在產(chǎn)能過剩方面,農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)表現(xiàn)的尤為突出,茶葉的加工能力是產(chǎn)量的7.27倍,油茶是2.43倍,板栗是1.94倍,葛根是2倍,最少的山野菜也有1.5倍。在生產(chǎn)成本方面,國有商業(yè)銀行等金融機構(gòu)在貸款環(huán)節(jié)設(shè)置了很多門檻和條件,企業(yè)融資難融資貴的問題依然突出,而且養(yǎng)老保險、工傷保險等社會保障越來越規(guī)范,用工成本越來越高。在短板制約方面,2.6萬貧困人口是難啃的“硬骨頭”。但同時也要看到我國經(jīng)濟增長的中心正向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,中原經(jīng)濟區(qū)、長江經(jīng)濟帶、武漢城市圈等國家級戰(zhàn)略向縱深推進,市場、區(qū)位、勞動力等傳統(tǒng)優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為綜合競爭力,這為我們新一輪發(fā)展帶來多重機遇。特別是國家將綠色發(fā)展擺在了重大戰(zhàn)略的高度,新縣作為生態(tài)優(yōu)勢明顯的地區(qū),生態(tài)效益將更加凸顯。四是供需錯配日益明顯,但改革的紅利加速釋放。我縣產(chǎn)品層次低,中低端產(chǎn)品多,相當部分產(chǎn)品無法實現(xiàn)市場出清,市場需求旺盛的高品質(zhì)消費品生產(chǎn)能力短缺,有的還是空白。但中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對于新縣這樣一個自然生態(tài)條件良好、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)負擔輕、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的縣來說,將會迎來全新的發(fā)展機遇。xxx5年全縣gdp已達到108億元,人均3萬元,這標志著新縣經(jīng)濟發(fā)展進入了重要的轉(zhuǎn)型階段,gdp增長將從中高速增長向穩(wěn)中有進增長轉(zhuǎn)變,工業(yè)發(fā)展進入了依靠科技創(chuàng)新的階段,第三產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),消費也將成為拉動經(jīng)濟增長最重要的動力。xxx5年新縣在全省范圍內(nèi),取得了多個第一,我們的財政公共預(yù)算收入增幅全省第一,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達到了省定一星級標準,第一條智能制造生產(chǎn)線、傳感器生產(chǎn)線、百億膏劑項目落地建設(shè),智慧城市首次在縣級試點實施,全省第一條登山健身步道、第一個露營基地、第一個山地休閑度假酒店啟動建設(shè)。同時,以城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化為導(dǎo)向的城鎮(zhèn)消費、公共服務(wù)一體化均衡化需求,以大別山干部學(xué)院為引擎的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)拉動效應(yīng),都為新縣實現(xiàn)綠色發(fā)展、多業(yè)態(tài)融合打下了堅實基礎(chǔ),新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的支撐引領(lǐng)作用越來越明顯?;谶@個基礎(chǔ),我們在“十三五”規(guī)劃中,自加壓力提出了“三區(qū)三縣六示范”的發(fā)展思路??傊?,xxx6年乃至“十三五”期間,我縣仍處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期,我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力,實現(xiàn)新常態(tài)下總量、質(zhì)量和人均量的新提升。
xxx6年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹習總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,突出紅色引領(lǐng)、綠色發(fā)展主題,堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、民生改善優(yōu)先,強化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去產(chǎn)能、去庫存、降成本、去杠桿、補短板,更加注重穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、惠民生、防風險,確保實現(xiàn)“十三五”良好開局,為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
xxx6年的主要預(yù)期目標是:生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平,一般公共預(yù)算收入增長9%,全社會固定資產(chǎn)投資增長12%,社會消費品零售總額增長12%,城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標完成市定目標,發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高,結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展。
實現(xiàn)上述目標,要重點抓好以下幾項工作:
(一)大力推進結(jié)構(gòu)性改革,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。從供需兩側(cè)入手,通過新需求促進新消費,通過新消費創(chuàng)造新供給。一要持續(xù)提升發(fā)展載體。將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為推進結(jié)構(gòu)性改革的主導(dǎo)區(qū)、示范區(qū),突出集群、綠色、智能發(fā)展導(dǎo)向,以延鏈補鏈為方向培育百億級醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)集群,以做大做強為方向培育百億級農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,以集群集聚為方向培育百億級智能制造產(chǎn)業(yè)集群,推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴容提質(zhì)。加快羚銳制藥百億膏劑、毅輝智能二期、華容電子等8個重點項目建設(shè),建成投產(chǎn)駿誠科技、港日電梯、豐食源食品等9個項目。落實優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育計劃,鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴股實現(xiàn)零地招商,爭取落地5億元以上項目2—3個,引進一批與產(chǎn)業(yè)鏈配套的中小項目。啟動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心、物流園以及智慧園區(qū)建設(shè),配套完善污水處理、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,力爭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全年完成固定資產(chǎn)投資70億元,“四上”企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入突破150億元,增加值45億元,稅收2.6億元以上,從業(yè)人員突破3萬人。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年國家將開展降本增效專項行動,研究出臺降低制造業(yè)增值稅稅率、降低職工社會保險企業(yè)繳付比例、降低高速公路收費標準、降低電價等政策方案,我們要主動研究,制定跟進措施,幫助企業(yè)降低交易、人工、物流、財務(wù)、電力等成本和稅費負擔。要全面公布涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單,進一步清理規(guī)范企業(yè)貸款中的不合理收費。加強落地項目后續(xù)服務(wù),進一步提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。用好市、縣人力資源網(wǎng)上超市,提供就業(yè)服務(wù),解決用工難題。同時,認真做好市場除清工作,在盤活存量產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,對不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準和長期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”實行關(guān)停并轉(zhuǎn)、兼并重組、破產(chǎn)清算。三要持續(xù)擴大有效需求。今年,省里在推進結(jié)構(gòu)性改革方面,重點將在10個領(lǐng)域?qū)で笮峦黄?,其中,高端裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、消費品工業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等八個方面,都與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)。這些領(lǐng)域既影響未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也指明了消費需求的方向。我們要發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用,放寬放活民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域,取消限制性門檻,吸引社會資本發(fā)展商貿(mào)物流、養(yǎng)老地產(chǎn)、健康體育、醫(yī)療保健、家政服務(wù)等新興熱點消費產(chǎn)業(yè)。同時,要積極擴大消費信貸,讓群眾有能力消費、安心消費。
(二)突出抓好脫貧攻堅,補齊經(jīng)濟發(fā)展短板。全面建成小康社會,農(nóng)業(yè)農(nóng)村是短板,農(nóng)業(yè)農(nóng)村最短的短板是脫貧。要把脫貧攻堅同增加有效供給、擴大有效需求結(jié)合起來,認真落實“轉(zhuǎn)扶搬保救”五項措施,確保全年完成11392人穩(wěn)定脫貧任務(wù)。一要精準識別,不錯一人。對貧困人口實行有進有出的動態(tài)管理,建立縣、鄉(xiāng)、村、戶脫貧檔案,確保已經(jīng)脫貧的一個不留,生活貧困的一個不漏。準確掌握貧困戶的居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、貧困程度、致貧原因、脫貧需求,掛圖作業(yè),按圖作戰(zhàn)。完善貧困戶脫貧認定機制,發(fā)動群眾參與,強化社會監(jiān)督,探索建立第三方評估機制,脫貧一個、驗收一個、銷號一個。考核認定脫貧的貧困戶繼續(xù)享受扶貧開發(fā)后期扶持相關(guān)政策,避免邊脫貧、邊返貧。二要精準幫扶,不漏一人。全面落實“一戶一方一干部”、“一案一組一平臺”的精準扶貧機制,為每個貧困戶明確一名幫扶干部、建立一份家庭情況冊、謀劃一個脫貧方法、制定一套脫貧方案,健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補償、教育培訓(xùn)、保障救助六大精準脫貧平臺,到村到戶到人分類扶持,確保幫扶橫向到邊、縱向到底。推行縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)示范村試點工作,開通網(wǎng)上扶貧“直通車”,引導(dǎo)民營企業(yè)和社會組織參與扶貧開發(fā)。樹立先脫貧先重用,不脫貧就降職的脫貧導(dǎo)向,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、駐村工作隊和第一書記責任,嚴格兌現(xiàn)獎懲。今年在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個扶貧開發(fā)示范點,全面完成11個村整村推進項目建設(shè)。三要精準脫貧,不落一人。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),完善縣、鄉(xiāng)、村就業(yè)服務(wù)平臺,引導(dǎo)、轉(zhuǎn)移、吸納更多貧困勞動力就業(yè)。設(shè)立1000萬元“惠民扶貧貼息小額擔保貸款”專項資金,發(fā)揮到戶增收項目作用,探索財政資金折股量化幫扶模式,推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧方式,建立健全企業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制。落實促進農(nóng)民進城落戶工作實施意見,推進戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”,確保進城農(nóng)民享有同等的公共服務(wù)和穩(wěn)定的就業(yè)保障。加快農(nóng)村低保標準和扶貧標準“兩線合一”,推進特殊困難群體享受生活保障、醫(yī)療保障、住房保障、慈善救助等社會保障政策全覆蓋。突出抓好教育救助,對建檔立卡的貧困家庭學(xué)生免除普通高中、中等職業(yè)教育學(xué)雜費,落實好學(xué)前教育資助、普通高中助學(xué)金、大學(xué)生生源地助學(xué)貸款等項目,設(shè)立慈善教育救助基金。利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金,探索將有勞動能力的貧困人口轉(zhuǎn)為護林員等生態(tài)保護人員,提高貧困人口生態(tài)受益水平。
(三)積極發(fā)展新興業(yè)態(tài),培育經(jīng)濟發(fā)展增長點。圍繞大別山做好山水文章,發(fā)展大別山旅游,開發(fā)大別山經(jīng)濟,弘揚大別山精神,創(chuàng)新大別山文化,打響大別山品牌,打造新型消費產(chǎn)業(yè)鏈,加快培育百億級文化旅游、休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集群。一要推進全域旅游。建成全國旅游標準化示范縣,爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū),積極申報國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)、旅游休閑示范城市、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)等旅游功能區(qū)建設(shè)項目。圍繞全景新縣目標,啟動大別山(新縣)國家公園建設(shè),加快連康山國家級自然保護區(qū)、金蘭山國家森林公園、香山湖國家濕地公園、黃毛尖省級森林公園、大別山省級地質(zhì)公園、郭家河省級濕地公園、長洲河濕地公園等“一區(qū)六園”保護與建設(shè),策劃紅色歷史探究、山水避暑休閑、健康康體養(yǎng)生、民俗文化體驗等節(jié)慶活動,實施田鋪、郭家河旅游名鄉(xiāng)創(chuàng)建活動,推進9個重點村鄉(xiāng)村旅游扶貧富民工程,建成民宿示范點30個。力爭全年接待游客280萬人次,旅游綜合收入超15億元。二要打造旅游精品。啟動紅色首府5a級景區(qū)創(chuàng)建,完成許世友將軍故里4a級景區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。實施劉鄧大軍司令部舊址、國防兵器園、鄂豫皖首府一條街等國家三期紅色旅游規(guī)劃項目。申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1個、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2個,實施丁李灣古民居維修保護工程,建成豫南民俗博物館。編制完成鄂豫皖革命根據(jù)地舊址保護方案,啟動吳煥先故居、列寧小學(xué)舊址、鄂豫皖邊區(qū)列寧高級學(xué)校舊址、鄂豫皖軍委兵工廠舊址修復(fù)工作。推進旅游公廁建設(shè)三年行動計劃,建成縣旅游集散中心和6個鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心,規(guī)范設(shè)置旅游標識導(dǎo)向系統(tǒng),實現(xiàn)旅游景區(qū)門禁系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。開展旅游市場綜合整治,推動旅游企業(yè)達標升級。三要加快業(yè)態(tài)融合。以“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”為核心,建成西河村、蓮花村、田鋪大塆等創(chuàng)客基地。促進體育旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,加快建設(shè)大別山全民健身公園,實施裸心季生態(tài)旅游度假酒店和大別山露營公園建設(shè),啟動大別山體育館、環(huán)香山湖自行車賽道和大別長淮國家登山健身步道建設(shè),鼓勵發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會,舉辦全國群眾登山健身大會(新縣站)、中國100越野挑戰(zhàn)賽(新縣站)、國家登山健身步道聯(lián)賽等大型賽事活動,培育新的旅游消費熱點。
(四)持續(xù)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè),鞏固經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。以集約高效可持續(xù)為方向,以提質(zhì)增效為核心,加大農(nóng)業(yè)投入,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),打通農(nóng)特產(chǎn)品銷售市場,促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。一要加快基地建設(shè)。落實特色農(nóng)業(yè)發(fā)展意見,深化與省農(nóng)科院合作,重點支持泗店綠康源、八里畈七龍山園藝種植示范基地、滸灣羚銳中藥材種植和興銳淮南豬養(yǎng)殖基地、吳陳河茅屋沖家庭農(nóng)場等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。提升大地、云山生態(tài)觀光茶園標準化水平,改造低產(chǎn)茶園2萬畝,打造高產(chǎn)茶園1萬畝,建設(shè)油茶精品示范園xxx0畝和低產(chǎn)林改造示范園4000畝。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系,新制定特色農(nóng)產(chǎn)品地方標準6個,申報1—2個地理標志保護農(nóng)產(chǎn)品,完成葛根標準化示范區(qū)驗收。二要創(chuàng)新發(fā)展方式。全力爭取一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣,推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)基地靠近,扶持壯大油茶、茶葉兩大省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的利益分享比例。建立龍頭企業(yè)牽頭、高校和科研院所協(xié)同、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,引導(dǎo)金融資本和社會資本進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲、物流、冷藏、加工設(shè)施建設(shè),鼓勵開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管和主要環(huán)節(jié)托管,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建馳名商標和開展qs質(zhì)量認證,打響大別山北緯31°紅色土地上的綠色產(chǎn)品品牌,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與批發(fā)市場、超市、學(xué)校、酒店、工廠直接對接。三要健全強農(nóng)機制。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作,啟用林權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息平臺,發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用,引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序規(guī)模流轉(zhuǎn)。繼續(xù)實施支持耕地地力保護補貼和規(guī)?;?jīng)營主體補貼,開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)新速效風險補貼,加大農(nóng)業(yè)項目信貸投放力度,推進林權(quán)抵押貸款,簡化貸款程序,創(chuàng)新融資方式,支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化,拓展經(jīng)濟發(fā)展承載面。發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”綜合帶動作用,以完善設(shè)施配套、提升城市品位、增強輻射能力為重點,堅持“一基本兩牽動三保障”,推動產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約。一要突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。加快編制縣城控制性詳規(guī)、新區(qū)規(guī)劃及功能分區(qū)等專項規(guī)劃,推進商務(wù)中心區(qū)、大別山中藥生態(tài)科技園、團竹園、g230沿線等縣城區(qū)域控制性詳規(guī)及中心城區(qū)地下管線綜合規(guī)劃。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編,完善新農(nóng)村規(guī)劃和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,做好傳統(tǒng)村落、古民居規(guī)劃,努力實現(xiàn)規(guī)劃編制全覆蓋。強化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會職能,保持“三違”整治的勁頭不松、力度不減,建立城鄉(xiāng)建管網(wǎng)格化執(zhí)法體系,健全縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管機制,進一步規(guī)范農(nóng)村村民建房審批和監(jiān)管,將“無違建縣城”創(chuàng)建向鄉(xiāng)村擴展。二要增強綜合承載能力。實施“一壩兩橋三路”工程,亮化1號橡膠壩、滸灣老拱橋、四橋,提升北畈路、改造新集路、新建鐘畈濱河路。改擴建潢河路供水管網(wǎng)和城區(qū)污水管網(wǎng),完成縣污水處理廠升級改造和垃圾處理場二期項目建設(shè)。實施城區(qū)和重點旅游景區(qū)免費wifi信號全覆蓋,規(guī)劃建設(shè)縣規(guī)劃館、檔案館、地質(zhì)博物館和市民服務(wù)中心,建成縣圖書館。加快城鄉(xiāng)社會停車場、城南公交總站、城區(qū)公交站亭、電動自行車充電設(shè)施建設(shè)。積極運用ppp模式加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動城鄉(xiāng)水、電、路、信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)共享。繼續(xù)治理背街小巷,加強城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理,持續(xù)推進客運市場秩序?qū)m椫卫怼H掷m(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。發(fā)揮群眾主體作用,加快實施改房、改水、改廁、改能、改路“五改”工程,新啟動20個改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村和17個達標村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治村組全覆蓋。做好傳統(tǒng)村落保護利用工作,全面完成10個示范村、10個重點村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。推進土地綜合整治和第三批易地補劃基本農(nóng)田項目,完成s339沙窩至滸灣段改造和農(nóng)村公路“三年行動計劃”年度建設(shè)任務(wù)。實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、中小河流治理和水土保持工程項目,完成1549戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(六)更加注重生態(tài)建設(shè),厚植經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。堅持綠色發(fā)展理念,持續(xù)開展藍天、碧水、清潔鄉(xiāng)村三大工程,努力將“金山銀山”和“綠水青山”劃等號。一要強化綜合治理。加快改造、拆除不達標燃煤鍋爐。全面治理城市施工和道路揚塵,實施餐飲服務(wù)經(jīng)營場所高效油煙凈化設(shè)施建設(shè)。實行最嚴格水資源管理制度,加強飲用水源地保護治理,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護全覆蓋。抓好省控企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定達標運行,引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排技術(shù)改造,實施老污染源主要污染物提升達標,實現(xiàn)新建項目主要污染物濃度和排放總量雙達標。探索實行耕地輪作休耕制度,治理農(nóng)村面源污染。加強“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管理,加快農(nóng)村環(huán)境連片污水處理項目建設(shè),完善農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運和生活污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。二要保護生態(tài)環(huán)境。積極推進生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作,強化大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)保護,開展生態(tài)環(huán)境保護空間紅線劃定,科學(xué)劃分生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,嚴格實施分級分類管控。持續(xù)實施林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程,推進新一輪退耕還林、重點地區(qū)防護林、生態(tài)廊道等重大生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程,壓實鄉(xiāng)村管林護林責任,落實天然林、公益林永久性商業(yè)禁采、禁伐、禁改措施,認真做好森林病蟲害防治工作,全年完成營造林4.8萬畝、森林撫育和改造8萬畝,確保森林覆蓋率穩(wěn)定在76.7%以上。三要完善長效機制。落實排污單位主體責任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責任,實行一票否決并嚴肅追究怠政失職。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護負面清單,強化環(huán)境準入制度,引入第三方治理,開展主要污染物超標排放和超總量排放行為專項檢查,建立健全覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可、網(wǎng)格化監(jiān)管、評價考核與責任追究制度,對污染環(huán)境行為堅決按照上限處理,讓損害破壞環(huán)境者依法付出代價。擴大天然氣、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源和可再生能源使用范圍,加快小水電、風能、光伏發(fā)電等綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,探索碳匯林業(yè)交易試點、實施排污權(quán)有償使用和交易制度,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
(七)深入推進改革創(chuàng)新,增添經(jīng)濟發(fā)展動力。以開放的思維,創(chuàng)新的手段,全面落實中央、省委、市委確定的各項改革任務(wù),以改革創(chuàng)新的新成效,拓展開放發(fā)展新空間。做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接,最大限度的減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動的許可。對保留的行政審批事項,探索目錄化、編碼化管理,開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù),創(chuàng)新政府服務(wù)方式,開展“擔當、擔責,讓群眾滿意、讓企業(yè)滿意”活動,全面完成政府工作部門、依法承擔行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單公布工作,深化商事制度改革,擴大“三證合一”改革成果。要深化財稅金融體制改革。完善預(yù)算管理、非稅收入管理和政府債務(wù)風險防控改革,積極推進政府購買社會服務(wù)和各項協(xié)議供貨招標工作。探索建立企業(yè)投資項目負面清單制度,創(chuàng)新政府與社會資本合作項目收益分配機制,謀劃一批有穩(wěn)定收益的特許經(jīng)營項目開展ppp融資示范。設(shè)立中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)還貸資金,創(chuàng)新土地儲備融資、設(shè)備租賃、財政擔保等信貸模式,積極引導(dǎo)具備條件的企業(yè)掛牌融資,爭取新三板掛牌后備企業(yè)達到3家以上。要助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。放大“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng),加快中歐綠色智慧城市試點縣建設(shè),建成新縣大數(shù)據(jù)運行中心、智慧新縣展示廳、電子閱覽室。爭創(chuàng)國家電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣,成立大別山電商產(chǎn)業(yè)園,鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展電商業(yè)務(wù),引導(dǎo)企業(yè)入駐阿里巴巴信陽產(chǎn)業(yè)帶和“豫貨通天下”電商平臺,拉長線下實體、線上互動、信息網(wǎng)絡(luò)和物流配送融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,助推新縣健康產(chǎn)品線上運營、開拓市場。依托電子商務(wù)孵化園和阿里巴巴村淘運營中心,新建40個“村淘”服務(wù)網(wǎng)點,打造“草根”創(chuàng)業(yè)者的“眾創(chuàng)平臺”。發(fā)揮“助保貸”等融資擔保平臺服務(wù)功能,支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、升級改造,建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心,與機械科學(xué)研究總院合作建設(shè)毅輝智能產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范園區(qū),完成全國經(jīng)皮給藥產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建。創(chuàng)新實施開放帶動,拓展大別山干部學(xué)院、信陽涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)領(lǐng)域,推動院地合作、院企合作、區(qū)域合作。積極參加第九屆全球健康促進大會,辦好首屆中國鄉(xiāng)村復(fù)興論壇和健康新縣論壇,提升開放水平,增強內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展能力。
(八)全力加強民生保障,實現(xiàn)發(fā)展成果共建共享。持續(xù)加大民生投入,讓老區(qū)發(fā)展更有溫度,讓群眾生活更加幸福。一要提供更有獲得感的社會保障。更加注重量力而行和可持續(xù)性,繼續(xù)實施一批民生工程,切實保障群眾基本生活。鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上。積極探索保障房供給新途徑,采取貨幣化補貼安置辦法,打通商品房與公租房、棚改房轉(zhuǎn)換通道,消化市場存量的商品住房,切實解決低收入群體住房困難問題。全面推行社會保障一卡通,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度,實施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險,深化支付制度改革和按疾病病情分組分類支付改革。完善醫(yī)療救助、臨時救助和流浪乞討救助等社會救助機制,建成社會福利中心和殘疾人托養(yǎng)中心。做好城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理和提標擴面工作,建立經(jīng)濟困難的高齡失能老人補貼制度,實施泗店、田鋪、八里畈敬老院改擴建工程。持續(xù)開展“369人才工程”紅會送醫(yī)計劃和殘疾人康復(fù)救助項目,為100名重度殘疾人試點開展居家托養(yǎng)服務(wù)。二要發(fā)展更有公平感的社會事業(yè)。積極創(chuàng)建“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”,完成14所義務(wù)教育階段學(xué)校“全面改薄”項目,啟動新一輪農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整,加快農(nóng)村中小學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè),改造建設(shè)一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校,整合教學(xué)資源,提供校車服務(wù)。實施關(guān)愛留守兒童三年行動計劃,建立留守兒童信息數(shù)據(jù)庫和關(guān)愛留守學(xué)生基金。持續(xù)開展健康促進行動,建設(shè)潢河“一河兩岸”休閑健康步道。認真落實全面兩孩政策,整合婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)職能,成立健康教育所,建設(shè)慢性病防控示范區(qū)。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系,推進縣中醫(yī)院項目建設(shè),完善縣120急診急救體系建設(shè),建設(shè)5個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診站。強力推進燃氣入戶入園區(qū),新建小區(qū)全部實行燃氣供應(yīng),已建小區(qū)分年度改造實施,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)燃氣管網(wǎng)及配套建設(shè)。三要強化更有安全感的社會治理。樹牢安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任制,深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,提高災(zāi)害防御和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。強化食品藥品安全監(jiān)管,爭創(chuàng)河南省食品安全縣。深入推進平安新縣建設(shè),創(chuàng)建全國平安建設(shè)示范縣。加強城鄉(xiāng)技防體系建設(shè)應(yīng)用,加快視頻監(jiān)控設(shè)施升級改造、聯(lián)網(wǎng)運行。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估、預(yù)防和排查社會矛盾化解機制,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪和信訪包案制度,引導(dǎo)群眾依法逐級走訪,扎實做好省委巡視組反饋意見整改工作,清理化解信訪積案。啟動“七五”普法工作,努力擴大法律援助覆蓋面,依法打擊各類違法犯罪活動。開展全國文明城市提名城市創(chuàng)建和道德模范評選,全面提升公民文明道德素質(zhì)。
三、切實抓好當前各項工作。
一要抓好經(jīng)濟運行工作。當前既是年頭歲尾,也是生產(chǎn)淡季。從國家統(tǒng)計局發(fā)布的gdp增速來看,我國經(jīng)濟增長6年多來首次破7,為6.9%;從我縣每年的一季度增速來看,形勢也不容樂觀。各級各部門要強化開年、開局意識,淡化年底、年關(guān)思想,各項工作都要往前趕,一天也不能停,已安排的工作要抓緊謀劃到位。要狠抓工業(yè)運行,全力做好企業(yè)服務(wù)工作,組織企業(yè)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,鼓勵適銷對路、競爭力強的企業(yè)開足馬力生產(chǎn),促進增收增效,拉動經(jīng)濟增長。要強化項目帶動,緊盯項目進度,加大推進力度,能開工的盡早開工,能投產(chǎn)的抓緊投產(chǎn),盡快形成一批經(jīng)濟增長點和支撐點。要加強項目儲備,加快編制三年滾動投資計劃,繼續(xù)爭取中央預(yù)算內(nèi)資金,統(tǒng)籌做好專項建設(shè)基金項目申報和實施工作,積極對接河南省“1816”投資促進計劃,爭取有更多項目進入計劃籃子。
二要抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障工作。春節(jié)期間,雨雪天氣增多、易燃易爆隱患較多,車流量、人流量較大,安全生產(chǎn)一刻也不能放松。要強化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位安全隱患的排查整改,落實各項監(jiān)管防范措施,存在重大隱患企業(yè)要堅決關(guān)停。要加強危險化學(xué)品和煙花爆竹儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全檢查,強化防燃、防爆事故等方面的教育防范,確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)不出任何問題。強力推進道路交通安全大宣傳、大排查、大整治百日攻堅行動,及時啟動惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,確保城鄉(xiāng)道路交通安全順暢,維護春運交通秩序。要強化食品安全監(jiān)管,從嚴打擊食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的違法行為。要維護市場穩(wěn)定,強化水、電、油、氣及物資保障,確保不斷水、不停電、不堵路。同時,各單位要加強值班值守,妥善安排好節(jié)日期間值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作,做到上下聯(lián)絡(luò)暢通,確保讓全縣人民過一個平安祥和的春節(jié)。
三要抓好特殊困難群體解困工作。當前,政府解困資金已經(jīng)分到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織部、信訪、工會等相關(guān)部門對口解困資金也要抓緊落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和牽頭單位要嚴格條件、嚴格標準、嚴格程序,做好解困對象的甄別、信息比對和公示工作,抓緊將解困資金發(fā)放到位,確保不漏一名困難群眾。特別是要加強對五保、三無供養(yǎng)對象(無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人)、低保戶、危房戶、孤寡空巢老人以及孤兒、留守兒童等特殊群體的排查,幫助其解決臨時生活困難,確保解困資金及時足額發(fā)放到特殊困難群眾手中。縣紀檢監(jiān)察部門要全程監(jiān)督解困資金使用情況,對違規(guī)發(fā)放、套取挪用解困資金的,嚴肅處理,絕不手軟。
四要抓好返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。春節(jié)是外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員集中返鄉(xiāng)探親的時期,各級各有關(guān)部門要把工作做細做實,讓他們回能回得來、年能過的去、走能走的掉、在家鄉(xiāng)不走有活干。要搞好服務(wù),讓每一位返鄉(xiāng)人員都能順順利利回家、高高興興過年,真切感受到家鄉(xiāng)的溫暖。要搞好宣傳,抓緊制作《新縣這一年》宣傳片,組織好返鄉(xiāng)成功人士招商聯(lián)誼會,向廣大返鄉(xiāng)人員介紹家鄉(xiāng)的新變化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的新發(fā)展,鼓勵他們返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),利用好“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”招聘會后續(xù)成果,促進就地就近就業(yè)。要搞好對接,無論是創(chuàng)業(yè)的、就業(yè)的,還是需要幫助解決困難的,都要及時聯(lián)系溝通,急事急辦,特事特辦,盡到應(yīng)盡的責任,切實為廣大返鄉(xiāng)人員提供便利。
五要抓好森林防火和森林病蟲害防治工作。近期的雨雪緩解了我縣森林防火險情,但林區(qū)枯草、枯木較多,防火壓力很大,加之“雙節(jié)”期間燃放鞭炮、野外用火較為普遍,防火形勢更加嚴峻。要突出春節(jié)、元宵等森林防火重要節(jié)點,實行網(wǎng)格化管理,確保責任到村、責任到組、責任到人,做到人員到崗、工作到位,確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)。同時,要高度重視森林病蟲害防治工作,鞏固前期治理成果,抓緊處置松材線蟲病疫區(qū)疫木,確保2月5日前全縣所有疫木處理到位,并做好迎接省市檢查驗收準備工作。
六要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。每逢春節(jié),就是我縣城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”回潮嚴重的時候。從去年春節(jié)期間我縣農(nóng)村環(huán)境狀況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也不同程度出現(xiàn)了生活垃圾無人清運、煙花爆竹殘留物隨處可見的現(xiàn)象。今年不論是城區(qū)還是鄉(xiāng)村,都要突出清臟治亂,縣公用事業(yè)、交通、公安等部門要繼續(xù)做好城區(qū)整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,縣文明辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境整治工作開展專項考核,實地督查打分,并增加其在全年考核中的評分比重,全力營造潔凈、有序的節(jié)日環(huán)境。
七要抓好信訪穩(wěn)定工作?!半p節(jié)”和“全國人民代表大會和政治協(xié)商會議”期間,往往也是信訪矛盾和問題突出的時段,各級各部門要對不穩(wěn)定因素進行全方位拉網(wǎng)式排查,及時發(fā)現(xiàn)傾向性問題、苗頭性問題,把矛盾糾紛化解在基層。當前要把信訪穩(wěn)定工作與解困工作緊密結(jié)合,嚴格落實包案責任制,暢通信訪信息渠道,與民生緊密相關(guān)的部門負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨政負責人主動走訪約訪,面對面聽取訴求,實打?qū)嵔鉀Q問題。春節(jié)期間要堅持24小時信訪值班、“日報告”和“零報告”制度。特別是對“雙拖欠”、非法集資等重點問題,要按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底”的辦法,及時妥善處置。
八要抓好“雙節(jié)”期間黨風廉政建設(shè)。中紀委六次全會指出,要緊盯年節(jié)假期、一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,堅持以上率下、看住“關(guān)鍵少數(shù)”。對不收手、不知止,規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會所,組織隱秘聚會的一律從嚴查處。領(lǐng)導(dǎo)干部要懂規(guī)矩、擔責任,管好分管部門、行業(yè)的黨風廉政建設(shè),確保春節(jié)期間不出問題。倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭少放或不放煙花爆竹,不擾民、少浪費,對過于浪費燃放煙花爆竹的領(lǐng)導(dǎo)干部,要按“奢靡之風”追究責任。繼續(xù)嚴格公車管理,嚴防公車私用現(xiàn)象發(fā)生。及時公布舉報電話,接受參加公款吃喝、高消費娛樂活動和燃放煙花爆竹等方面的群眾監(jiān)督,對違規(guī)違紀行為,紀委監(jiān)察部門要點名道姓公開通報曝光,快查快辦。
同志們,剛剛結(jié)束的縣委全會討論通過了“十三五”規(guī)劃建議,為我們描繪的未來五年發(fā)展藍圖,令人憧憬、催人奮進。踏上新征程,加快新發(fā)展,是時代賦予我們的光榮使命和神圣職責。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加開闊的視野、更加務(wù)實的作風、更大的責任擔當,同心協(xié)力,積極作為,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局,再譜山水紅城、健康新縣建設(shè)新篇章!
縣委書記經(jīng)濟結(jié)束時的講話篇三
在經(jīng)過歲月的磨礪之后,每個人都可能擁有一對閃閃發(fā)光的翅膀,在自己的歲月里化繭成蝶。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦甄選關(guān)于縣委書記在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會上的講話。
同志們:。
縣委決定在今天專門召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,這既是落實全面從嚴治黨主體責任的一項制度安排,也是從嚴管理干部的一項重要舉措,目的在于以案明紀、以案釋法,用身邊人、身邊事教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,時刻警鐘長鳴,筑牢拒腐防變底線,不斷凈化政治生態(tài),堅定不移地推動全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作向縱深發(fā)展,為全縣上下貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,全面推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保障。
剛才,縣紀委的某某同志通報了某某某涉嫌詐騙和向公職人員行賄的違紀違法案件情況,大家應(yīng)該深有感觸。這是發(fā)生在我們身邊的案件,一個投資總額達0億元的扶貧項目,涉及000個貧困村的村級公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),本來可以做成服務(wù)于民的良心工程,但眾多公職人員被某某某“糖衣炮彈”攻陷后,該項目最終變成被某某某肆意切割、攫取的蛋糕,成為老百姓憤恨的縮水工程,著實讓人心痛。該案件警醒我們,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上,全面從嚴治黨必須縱深推進,決不能有絲毫停滯;拒腐防變必須警鐘長鳴,決不能有絲亳放松;正風肅紀必須加大力度,決不能有絲毫手軟。
習近平總書記強調(diào):“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人?!爆F(xiàn)在,我們“趕考”的這張”卷”已經(jīng)擺在面前,“考題”就是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面建成小康社會,推動鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展。我們要答好這張“卷”,確保向人民交好這張“卷”,一定要首先深知“打鐵必須自身硬”的道理。全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要時刻牢記習近平總書記的諄諄教誨:“永遠保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神,永遠保持對人民的赤子之心。”特別是把強化全面從嚴治黨、修身正己立德作為“趕考”路上的重中之重緊抓不放,不忘初心,牢記使命,永遠奮斗,在全面實現(xiàn)小康社會和推動鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展中打頭陣、當先鋒、當好排頭兵。
下面,我就如何守初心、擔使命、當好“人”講幾點意見。
縣委書記經(jīng)濟結(jié)束時的講話篇四
同志們:
中國共產(chǎn)黨**縣第十次代表大會,在全體與會同志及工作人員的共同努力下,圓滿完成了預(yù)定的各項任務(wù),就要勝利閉幕了。會議期間,與會同志以高度負責的態(tài)度,認真參與討論,積極建言獻策,聽取、審議通過了縣委常委會工作報告。大家一致認為,縣委工作報告思路清晰、重點突出、措施有力,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,切合實際,順乎民意,是推動**加快發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。這次會議,既是一次實事求是的總結(jié)會,也是一次繼往開來的部署會,更是一次加壓奮進的誓師會,取得了集思廣益、民主決策、科學(xué)決策的良好效果,達到了統(tǒng)一思想、明確目標、鼓舞斗志的目的,必將進一步激勵全縣上下?lián)屪C遇,加快發(fā)展,同心同德譜寫富民強縣新篇章。
下面,我就貫徹落實好這次會議精神提兩點要求。
一、結(jié)合實際,吃透精神,務(wù)求宣傳貫徹到位。
這次黨代會,是在舉國上下深入學(xué)習貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、全國經(jīng)濟趨穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期我縣召開的一次十分重要的會議,對于鞏固全縣發(fā)展成果,推動經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展具有十分重要的意義。全縣各級黨組織要把學(xué)習貫徹黨代會精神作為當前及今后一個時期的重要政治任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織;要充分發(fā)揮各級黨校及新聞媒體的主陣地作用,多渠道、多形式開展宣傳活動,及時引導(dǎo)黨員干部群眾把思想統(tǒng)一到黨代會精神上來,把力量凝聚到貫徹黨代會提出的各項任務(wù)上來,切實增強工作的主動性和緊迫感,一心一意謀發(fā)展,迎難而上促跨越,使黨代會精神成為推動我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的強大理論武器和精神動力,確保明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的圓滿實現(xiàn)。
學(xué)習宣傳黨代會精神,要善于著眼全局,吃透精神,把握實質(zhì);又要勇于立足實際,解決問題,推動工作,使黨代會的戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為各地各部門的目標任務(wù),轉(zhuǎn)化為全縣廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的實際行動。這次黨代會確定了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求為:“高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十七界四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以富民強縣為目標,以創(chuàng)新的措施和手段,以作風鞏固為基礎(chǔ),以項目推進為支撐,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,全面推進工作落實,確保十一五計劃目標任務(wù)圓滿完成,精心謀劃好十二五各項工作”.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門宣傳黨代會精神,要善于領(lǐng)會精神的實質(zhì),在指導(dǎo)實踐上下功夫、求實效;更要善于結(jié)合實際,深化對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情、村情的再認識,在完善發(fā)展思路上作文章、求突破。要深入調(diào)查,潛心研究,分析新情況,吸納新觀點,研究新問題,立足優(yōu)勢,集思廣益,完善思路,使工作思路既符合發(fā)展規(guī)律、又切合本地實際。
二、奮勇爭先,狠抓落實,務(wù)求取得實效。
**的發(fā)展大業(yè),各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是決策者、組織者,又是推動者、實踐者,要始終保持奮發(fā)有為、真抓實干的工作作風,奮勇爭先,狠抓落實,盡心竭力推動各項事業(yè)不斷前進。
(一)必須更新觀念,樹立爭先之志,滿懷激情干事業(yè)。激情能喚起責任,激情能創(chuàng)造奇跡,激情能鑄就偉業(yè)。當前,我們一些黨員干部不同程度地存在著四平八穩(wěn)、按部就班、循規(guī)蹈矩、固步自封的保守意識和慣性思維,精神狀態(tài)不佳、創(chuàng)業(yè)激情不足,遇到矛盾繞道走、遇到難事踢皮球,畏首畏尾、患得患失,放不開手腳、邁不開步子,面對差距無動于衷,面對落后麻木不仁。存在這種安于現(xiàn)狀、不思進取的'思想,存在這種消極悲觀、無所事事的情緒,還談什么事業(yè)心?還談什么戰(zhàn)斗力?為此,各級各部門務(wù)必要始終保持昂揚向上的斗志,鼓足立大志、創(chuàng)大業(yè)的“干勁”,知難而進、不怕風險的“拼勁”,銳意進取、永不言敗的“韌勁”,堅決克服激情不高、闖勁不足、創(chuàng)新不夠等問題。要始終保持奮發(fā)有為的精神,把嘴上說的、紙上寫的、會上定的,變?yōu)榫唧w的行動、實際的效果、人民的利益,以強烈的事業(yè)心、責任心、進取心,使各項工作做到“踏石留印,抓鐵有痕”.要始終保持爭先進位的勇氣,把差距當潛力,變壓力為動力,敢與強的比、和快的爭、向高的攀,堅持高標準定位、全方位謀劃、大手筆推進,以壯士斷腕的決心和勇氣,迅速掀起比學(xué)趕超熱潮,全力以赴加快發(fā)展步伐。
(二)必須創(chuàng)新思路,善謀奮進之策,著眼全局攻重點。如果不善于科學(xué)謀劃,不善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各項工作就難以有力有序有效推進。要對全局工作進行科學(xué)統(tǒng)籌、合理分工,分線運行、分工負責,有條不紊、忙而有序。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),就是要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點抓關(guān)鍵、抓穩(wěn)定,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長重點抓經(jīng)濟、抓安全;在縣直部門,就是要由主要領(lǐng)導(dǎo)負責抓項目,由分管領(lǐng)導(dǎo)負責抓業(yè)務(wù),確保人人肩上有擔子、人人面前有壓力、人人身上有責任,切實解決人浮于事、責任不明、工作斷檔的不良現(xiàn)象。著眼全局攻重點,就是要抓關(guān)鍵、保重點,抓重點、帶全局,確保一個階段一個重點、一項工作一個亮點;就是要克服盲目蠻干的方法,減少工作的盲目性、片面性和機械性,切實增強系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要牢固樹立以重點突破帶動全局發(fā)展的理念,扭住重點產(chǎn)業(yè)不放松,堅定不移壯大工業(yè)、夯實農(nóng)業(yè)、激活三產(chǎn),不斷壯大縣域經(jīng)濟實力;扭住重點項目不放松,積極爭引、加快建設(shè)一批規(guī)模大、效益好、帶動強的大項目、好項目,不斷增強發(fā)展后勁;扭住城鄉(xiāng)建設(shè)不放松,扎實推進城鎮(zhèn)化步伐、加快新農(nóng)村建設(shè)、改善生產(chǎn)生活條件,不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ);扭住和諧構(gòu)建不放松,切實改善民生,推動社會和諧進步;扭住黨的建設(shè)不放松,以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè),為加快發(fā)展提供堅強的組織保障。
(三)必須立說立行,發(fā)揚務(wù)實之風,真抓實干不懈怠。坐而論道不能處理發(fā)展中的問題,評頭品足不能解決前進中的矛盾。我們要以爭分奪秒的速度、求真務(wù)實的作風。堅持說了就算、定了就干、干就干好,切實增強執(zhí)行力,確保作風“換擋”、干勁“提速”.一要堅持說了就算。說了就算,就是說話算數(shù),言出必行、行之有果,一言九鼎、一諾千金。說了就算,就是堅持實事求是,不夸夸其談,不好大喜功,不追名逐利。說了就算,就是要保持工作的延續(xù)性、政策的權(quán)威性和發(fā)展的穩(wěn)定性,不朝令夕改、半途而廢,不文山會海、折騰效率。說了就算,就是要緊緊圍繞全縣中心工作,認真貫徹落實縣黨代會的各項決策部署,切實做到令行禁止,目標同向、步調(diào)一致。二要堅持定了就干。當前**的工作,一天也不能等待、一點也不能放松、一刻也不能觀望。定了就干,就是要不動搖、不懈怠、不折騰;就是要不推諉、不拖延、不氣餒;就是要真出力、真流汗、真爬坡;就是要敢干事、能干事、干成事;就是要干在前、沖在前、苦在前。三要堅持干就干好。干就干好,既是一種責任,又是一種情懷,更是一種追求。干就干好,就是高調(diào)做事、精益求精、追求卓越,做到每一個步驟都精心、每一個環(huán)節(jié)都精細、每一項成果都精品。廣大黨員干部一定要堅持干就干好,超越自我、超越別人,堅定信心、堅韌不拔,強力推進、強勢突破。
(四)必須健全機制,激活發(fā)展之力,注重導(dǎo)向用人才。用什么樣的人,不用什么樣的人,體現(xiàn)用人導(dǎo)向,關(guān)系事業(yè)發(fā)展。要堅持正確的用人導(dǎo)向,健全科學(xué)的用人機制,知人善任選拔干部,德才兼?zhèn)渑囵B(yǎng)人才。一要健全老實人不吃虧的機制。不讓老實人吃虧,就是要形成正確的用人導(dǎo)向,引導(dǎo)各級干部撲下身子埋頭苦干,求真務(wù)實狠抓落實;就是要客觀公正地看待干部,科學(xué)準確地識別干部,選拔任用那些求真務(wù)實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚的干部。二要健全投機者不得利的機制。與老實人相反,也有一些投機鉆營者,不講黨性、不重品行,弄虛作假、陽奉陰違。這樣的干部,不僅阻礙事業(yè)發(fā)展,而且嚴重損害全縣干部隊伍整體形象。要大力提倡“說老實話、辦老實事、做老實人”,反對投機取巧、嘩眾取寵、花拳繡腿,使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎,讓好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒。三要健全太平官不太平的機制。有的干部胸無大志、濫竽充數(shù),敷衍了事、得過且過,平平安安占位子、忙忙碌碌裝樣子,工作毫無起色,群眾怨聲載道。要健全讓那些項目建設(shè)進度慢、產(chǎn)業(yè)培育成效差、民生改善無起色、人民群眾意見大的“太平官”不再太平的機制,誰混日子就摘帽子,誰混日子就讓位子,堅決改變干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣的不良現(xiàn)象,從而在全縣掀起干事創(chuàng)業(yè)熱潮。
(五)必須嚴格制度,明確干事之責,強化責任抓落實。責任是壓力、也是動力。要進一步健全責任體系,對縣委、政府的重大決策、重要部署,特別是對明年實施的各類重大項目,要按照定目標任務(wù)、定工作內(nèi)容、定完成時限、定責任主體的“四定”原則,務(wù)必嚴格落實問事必問人、問人必問責、問責問到底的責任追究制度,將工作落實到人,責任細化到崗,堅決杜絕懸而不議、議而不決、決而不行、行而無果。要強化領(lǐng)導(dǎo)責任,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒,率先垂范,把主要精力集中到產(chǎn)業(yè)上、項目上,把主要精力凝聚到發(fā)展上。要嚴格督查督辦,建立決策層、執(zhí)行層、督辦層“三級聯(lián)動”的督查制度,順向負責、逆向問責,做到安排工作有案可查、進展情況及時反饋、出現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)、落實不力從嚴問責,確保各項工作落到實處。
同志們,宏偉的藍圖催人奮進,美好的前景鼓舞人心。讓我們以只爭朝夕的緊迫感、重任在肩的使命感,搶抓機遇,振奮精神,開拓進取,為加快富民強縣進程,實現(xiàn)**大發(fā)展、新跨越而努力奮斗!最后,在新年的鐘聲即將敲響之際,祝在座各位同志,祝全縣人民新年快樂,工作順利,幸福安康!
謝謝大家!
縣委書記經(jīng)濟結(jié)束時的講話篇五
事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在黨。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,壓實管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為xxxx高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。
(一)扎實推進黨的政治建設(shè)。講政治是根本,是抓落實、勇創(chuàng)新的基礎(chǔ)。把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè),深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記對xx重要講話重要指示批示精神,完整、準確、全面貫徹落實黨中央決策部署,以政治上的堅定和過硬保證各項事業(yè)順利推進、健康發(fā)展。建立常態(tài)化、長效化制度機制,鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果。加強意識形態(tài)陣地管理,守住守好意識形態(tài)安全的底線紅線。嚴格執(zhí)行民主集中制,嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩。充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持政府依法履職,保障人大、政協(xié)開展工作,加強黨對群團組織的領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央、省黨委和市委工作要求落到實處、見到實效。
(二)強化鮮明導(dǎo)向大抓整改。xx督查調(diào)研反饋意見問題整改,既是貫穿當前和今后一個時期的重大政治任務(wù),也是鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護領(lǐng)域重點工作,更是加強黨的政治建設(shè)、踐行”兩個維護”的重要舉措,考驗著我們的責任、擔當和作風。必須堅持”警鐘長鳴”,以全面抓好整改為核心,以”嚴”和”實”的作風確保真改、實改、徹底改,真正讓群眾看到整改行動、感受整改風貌、認可整改效果,決不能”新官不理舊賬”,決不讓問題”擊鼓傳花”。對敷衍塞責、應(yīng)付交差、企圖蒙混過關(guān)、甚至弄虛作假的,要嚴肅追責問責、公開通報曝光,以整改的實際成效向黨和人民交上一份合格答卷。
(三)加強黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)?!狈€(wěn)”的任務(wù)越重、”進”的要求越高,越要加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。深化運用好經(jīng)濟工作”四個必須”規(guī)律性認識,善于用政治的眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題、洞察經(jīng)濟活動的政治后果,慎重用權(quán)、慎重決策。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動上手、親力親為,杜絕當”甩手掌柜”、搞”隔空指揮”;廣大黨員干部要強化系統(tǒng)觀念和底線思維,合力彈好”鋼琴”、推動發(fā)展。特別是,對當前明確的重大事項,要逐個制定時間表、路線圖、任務(wù)書,在政策出臺、資金撥付、項目審批上都要按期完成,堅持”開局即決戰(zhàn)、起步就沖刺”,迅速進入工作狀態(tài),保障一季度”開門紅”。
(四)全力夯實基層政治基礎(chǔ)。深入貫徹新時代黨的組織路線,全面落實”五化協(xié)同、大抓基層”要求,扎實抓好農(nóng)村、城市社區(qū)基層黨建,統(tǒng)籌推進機關(guān)事業(yè)、國企、”兩新”組織黨建工作,創(chuàng)建”xx模范機關(guān)”,擦亮”智慧黨建”品牌。把增強村級集體經(jīng)濟造血功能擺在突出位置,以組織振興保障鄉(xiāng)村全面振興。全面推行社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),提升基層治理能力和水平。堅持黨組織書記抓黨建述職評議考核機制,建立健全基層黨的組織生活各項制度。從嚴抓好黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作,嚴格落實主題黨日、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度,時刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,永葆黨的蓬勃生機。
(五)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。黨和人民把大家選到這個崗位上,就要為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。全縣上下要進一步提振精氣神,杜絕”只要不出事、寧愿不干事”的”太平官”思想和”隱身人”做法,保持本領(lǐng)恐慌的危機感、補課充電的緊迫感,按照”行家里手”的標準和要求,加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,使思想觀念、知識結(jié)構(gòu)、實踐能力全面跟上時代步伐。大力開展”干部作風優(yōu)化年”活動,對偷奸?;?、未老先衰的”躺平式”干部和相互內(nèi)耗、明哲保身的”內(nèi)卷式”干部及時加以問責調(diào)整,在全縣范圍內(nèi)樹立”能者上、庸者下”的鮮明導(dǎo)向。注重”減負松綁”,盡量少開會、開短會、開視頻會;少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)管用的文,切實把干部從”文山會?!敝薪饷摮鰜怼?/p>
(六)持之以恒正風肅紀反腐。把”嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,推動”兩個責任”和”一崗雙責”落地生根。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)專責監(jiān)督,健全完善監(jiān)督體系。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息糾治”四風”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀”四種形態(tài)”,充分發(fā)揮巡察”利劍”作用。持續(xù)保持對政法、營商環(huán)境、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域懲貪治腐高壓態(tài)勢,扎實開展糧食購銷、開發(fā)區(qū)等領(lǐng)域?qū)m椪?,堅決查處重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和群眾身邊的腐敗和作風問題。把以案促改作為重要抓手,堅持系統(tǒng)施治、標本兼治,堵塞制度漏洞、補齊治理短板,進一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
縣委書記經(jīng)濟結(jié)束時的講話篇六
在縣委九屆四次全委會上,我們提出了××年工作的指導(dǎo)意見,剛才××同志又就全縣的經(jīng)濟工作進行了安排,可以說做好××年的工作,思路已經(jīng)清楚,目標已經(jīng)明確,全縣上下要緊緊圍繞“抓落實、求發(fā)展”這一主題,快速啟動、強力推進、務(wù)求實效。
下面,我就貫徹落實好這兩次會議精神,認真抓好各項工作落實,促進全縣快速發(fā)展,講四點意見:
一、冷靜分析發(fā)展中存在的問題,增強抓好工作落實的激情。
做好××年的工作,我們必須客觀地分析面臨的形勢,冷靜的查找存在的問題。連續(xù)幾次全市的會議上,市委、市政府都把全市各縣市區(qū)的發(fā)展情況進行了比較,把邯鄲的發(fā)展與中原地區(qū)做了比較。從這些比較中可以看出,過來幾年,尤其是過去的一年來,全國、全省的整個大形勢是非常好,經(jīng)濟發(fā)展的速度、財政收入、農(nóng)民人均純收入都取得了一個多年少有的好成績。全市各兄弟縣思想解放,發(fā)展措施有力,發(fā)展環(huán)境優(yōu)越,發(fā)展勢頭強勁。在這個快速發(fā)展的大潮中,我縣雖然也有自己的特色,但整體工作尤其是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的距離在拉大,外向型經(jīng)濟發(fā)展的距離在拉大,財政收入的'差距在拉大。可以說,我縣的經(jīng)濟面臨著一個可能被淘汰的危機,我縣的財政面臨著生存危機。
二、抓落實要切中要害,要有攻堅克難的氣魄。
三、要創(chuàng)優(yōu)抓落實的環(huán)境,切實維護社會穩(wěn)定。
只有政治安定、社會穩(wěn)定,我們各級干部才能把精力和時間集中到抓落實、求發(fā)展上,穩(wěn)定是我們做好一切工作的前提條件。做好維護穩(wěn)定工作,就要嚴打整治造聲勢。要始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各種刑事犯罪和黑惡勢力犯罪,讓群眾生活有舒適感,讓商戶一進入××有安全感。要強化全民的環(huán)境意識。全縣廣大干部、全縣每一個群眾,人人都是投資環(huán)境,都代表著××形象,樹立××形象必須從每一個人做起。這方面要用活生生的例子,加強宣傳教育,強化全民環(huán)境意識。再就是要切實為群眾解決問題。當前我縣和全國其它地方一樣,都正處在一個矛盾的多發(fā)期,這要求我們必須把解決這些矛盾和問題作為一項重要任務(wù),作為一項重要工作內(nèi)容。當前軍轉(zhuǎn)干部安置、改制企業(yè)矛盾糾紛、農(nóng)村基金會、項目占地等問題都還沒有徹底解決,其它矛盾隱患也還存在,這要求我們必須拿出較大的精力來做工作,來解決問題。問題不從根本上解決,就會為今后的發(fā)展留下隱患。要堅持單位“一把手”負責制,每個單位的“一把手”對本單位的穩(wěn)定工作負總責,哪個單位出了問題,就要追究哪個單位“一把手”的責任。對工作不細致、不深入、不到位,致使出現(xiàn)越級訪的責任人,要嚴格按照有關(guān)制度規(guī)定嚴肅處理,該給處分就給處分,該處罰就處罰,該一票否決就一票否決,是誰的責任就追究誰的責任。
四、要早起動、開好局、起好步,確保各項工作有一個良好的開端。
今天已經(jīng)是元月日,新的一年已經(jīng)開始,我們要立即行動起來,按照縣委全委會和經(jīng)濟工作會的安排部署,迅速開展工作,為全年的工作開展開好局、起好步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要緊密結(jié)合實際,緊鑼密鼓地抓好各項工作的落實。一要細化目標。就是進一步分解經(jīng)濟發(fā)展的目標,逐項落實到基層,落實到人頭,并建立嚴格的目標管理責任制,確保人人有任務(wù)、人人有壓力、人人有責任。二要以動為先。就是堅持早部署、早銜接、早起步,及早動手,及早行動,迅速進入工作狀態(tài),迅速使各項工作走上正軌,迅速把各項工作推向深入,確保首季開門紅。三要改進作風。要注重深入到工作一線調(diào)查研究,制定工作推進措施,分析解決實際問題,用扎扎實實的作風、實實在在的舉措,促進實實在在的發(fā)展,給群眾謀到實實在在的利益。
縣委書記經(jīng)濟結(jié)束時的講話篇七
今天是對xx經(jīng)濟工作進行調(diào)研的第一天,主要是研究經(jīng)濟發(fā)展問題。今天參會的發(fā)計委、經(jīng)委、商貿(mào)委、招商局四個部門,無論是從戰(zhàn)略角度思考,還是從現(xiàn)實工作需要出發(fā),都是我們經(jīng)濟發(fā)展宏觀研究、決策很重要的部門,對經(jīng)濟社會發(fā)展都起著決定性的作用。縣委和政府的重大決策需要你們提建議和意見;書記也好,縣長也好,所作的宏觀指導(dǎo)、具體工作都要由你們?nèi)ゲ俎k,去落實,你們的參謀作用發(fā)揮如何,將直接影響到縣委、政府的科學(xué)決策;你們的思路如何,直接關(guān)系xx的建設(shè)和發(fā)展。對于今后的工作,剛才世國、云生講了很好的意見,我非常贊同。xx在“十五”期間,全縣各級各部門在縣委、縣政府的堅強 領(lǐng)導(dǎo) 下,帶領(lǐng)全縣人民勵精圖治,經(jīng)濟社會發(fā)展確實取得了非常顯著的成效。2005年底,工業(yè)經(jīng)濟首次超過了一產(chǎn),整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由過去的“三一二”調(diào)整到了“三二一”。當然,我們在肯定成績的同時,還應(yīng)當查找差距。目前,還有很多方面需要我們進一步努力。
首先,從經(jīng)濟總量上看,我們目前在同等區(qū)市縣當中,仍然還處于相對滯后的狀態(tài),渝西地區(qū)除雙橋、萬盛以外,我們經(jīng)濟總量排名處于倒數(shù)第三位。人均gdp、人均財力、人均財政收入在全市范圍內(nèi)比較就更低。比如人均財政收入,如果加上高新區(qū)、經(jīng)開區(qū),我們的人均財政收入在全市42個區(qū)市縣中處于倒數(shù)第一位,形勢不容樂觀。
其次,從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上來看,雖然我們?nèi)ツ晔状螌崿F(xiàn)了“三二一”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看,我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不應(yīng)該是“三二一”,而應(yīng)是“二三一”。在我們剛剛向工業(yè)化轉(zhuǎn)型的階段,或是整個“十一五”時期,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟是當務(wù)之急。從我縣具體情況分析來看,農(nóng)業(yè)主要是穩(wěn)縣、富農(nóng)民,工業(yè)是強縣、富財政??梢哉f,沒有工業(yè)經(jīng)濟的快速增長,就不可能實現(xiàn)財政狀況的根本改變。
對于怎么樣突破二三產(chǎn)業(yè),縣委,縣政府慎密研究,提出了“工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略思路,也提出了“工業(yè)攻堅年”的工作方案。但是,作為經(jīng)濟主管部門,在具體抓工業(yè)經(jīng)濟的時候,我們怎么樣來攻堅,堅在哪里,堡壘在哪里?還需要認真分析。當前我們主要面臨兩個問題。第一個就是經(jīng)費問題,當然經(jīng)費問題關(guān)鍵靠發(fā)展。第二個就是人員問題,能者上,庸者下是用人的根本原則。所以,今天這個會就是為了進一步明確思路,掌握情況,研究怎么通過工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來解決財政問題的重要會議。通過這兩天的調(diào)研,我認為當前應(yīng)主要解決好以下幾個問題。
(一)牢固樹立發(fā)展意識
1992年小平同志南巡 講話 的時候曾經(jīng)講了“發(fā)展才是硬道理”。要真正理解這句話的含義,必須把發(fā)展放在第一位。一切有利于經(jīng)濟發(fā)展的事情都必須干,一切不利于發(fā)展的事情,都應(yīng)回避;對發(fā)展得快,推動得快的要跑步前進,對影響發(fā)展的事情、阻礙發(fā)展的事情要堅決抵制。發(fā)展是我們?nèi)h上下當前的第一要務(wù)。沒有發(fā)展,就沒有經(jīng)濟總量的提高,就沒有財政狀況的改善,就不可能有xx在全市區(qū)市縣中地位的改變,就不可能贏得老百姓的擁護。當前,我們要積極鼓勵和支持部門在市里爭取政策,爭取項目,項目爭取越多,部門形象就越好,影響就越大。在一定程度上也能擴大xx知名度,也能提升xx對外形象。
(二)要牢固樹立機遇意識
目前,xx確實面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。主要體現(xiàn)在三個方面。一是“兩高”暢通以后,我們原來的區(qū)位劣勢變?yōu)榱藚^(qū)位優(yōu)勢。區(qū)位的變化,將使我們由過去的渝西死角變?yōu)榱诉B接重慶川東出口的大通道;交通條件的改變,使我們過去不能承接主城輻射變?yōu)榱恕?小時”重慶;由過去的農(nóng)業(yè)大縣變?yōu)榱酥貞c的后花園。二是重慶直轄和三峽工程兩張“牌”。只要我們工作做得好,機遇抓得住,我們就會得到相應(yīng)的支持。而且直轄市這種直接管理體制,使行政效率大幅提高,有利于我們加快發(fā)展。三是東部沿海地區(qū)、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,對我們欠發(fā)達地區(qū)是一個千載難逢的機遇。只要我們摸清了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的信息,研究好我們具體發(fā)展項目,我們就可以直接招商。除這三個方面外,還有其他的一些機遇,所以希望經(jīng)濟部門的同志,要牢牢把握。
(三)要牢固樹立開放意識
xx建制多次調(diào)整,加上長期處于交通死角,從某種程度上講,需要我們擴大開放。牢固樹立開放意識,對我們xx的發(fā)展具有重大意義。
必須樹立“不求所有,但求所在”的觀念。在招商和項目發(fā)展上,應(yīng)該借鑒沿海地區(qū)“你辦廠我歡迎,你發(fā)展我保護,你賺錢我收稅”的發(fā)展觀念。一是要把信任度建立起來。我們要相信所有的企業(yè)家來xx發(fā)展,都是為xx作貢獻的。只要他愿意到xx來,我們都要給老百姓講清道理,支持企業(yè)來入駐,借此發(fā)展地方經(jīng)濟。二是要加大招商引資力度。各級各部門要樹立“無外不富”的思想觀念。從目前來看,xx的投資面非常陜窄,有幸的是我們還有金融機構(gòu)的支持。我們xx存款余額40個億,貸款14個億。現(xiàn)在在本縣投放貸款的主要是信用聯(lián)社。而信用聯(lián)社的主要投資在農(nóng)村,用來支持工業(yè)發(fā)展的成份非常低。在這樣一個前提下,我們的資本投入靠什么?靠招商,靠社會資本。只有解放思想,做好服務(wù)工作。才能“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”。在工作中要堅持“內(nèi)外有別”,對我們自己的人要管好管嚴,我們的干部要管嚴, 領(lǐng)導(dǎo) 干部更要管嚴。對外來的客商則要適當放寬。我們過去采取了一系列辦法,包括免過路費,發(fā)綠卡,實施保護,防止侵權(quán)等等。把這些事做好了,就可以讓外來客商安身、安心,在這個地方發(fā)展。
(四)牢固樹立危機意識
我認為任何機遇都是“雙刃劍”,“兩高”的開通給我們帶來新的發(fā)展機遇,但是,從另一個方面來看,稍不注意,就可使xx繼續(xù)成為交通“死角”。我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)如果不進行調(diào)整,我們的產(chǎn)業(yè)如果不進行科學(xué)布局,就可能形成過境經(jīng)濟。為此,我們一定要注意和協(xié)調(diào)三點。第一點是渝遂高速鐵路一定要盡快在xx建成站,讓老百姓盡快享受成果。第二點是我縣的化工產(chǎn)業(yè)要形成規(guī)模,天然氣問題必須解決。我們應(yīng)該加大與市里的協(xié)調(diào),盡量爭取天然氣用氣指標向xx傾斜。第三點是希望市里在梯度轉(zhuǎn)移和相關(guān)大項目中考慮xx,從生產(chǎn)力布局方面支持xx。另外,周邊區(qū)縣的競相發(fā)展,將給我們的產(chǎn)業(yè)布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇帶來嚴重的威脅,我們應(yīng)冷靜思考,認真把握,希望縣委、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)同志,經(jīng)濟主管部門的同志,一定增強使命感和責任感。要牢牢地搶抓機遇,加快開放,加快發(fā)展。只有抓好、抓牢這一條,xx的發(fā)展才有希望。在這里特別要強調(diào)的是,今年是“十一五”開局之年,也是換屆之年、縣直部門調(diào)整之年,大家還存在等待觀望的思想,我希望大家應(yīng)該有這樣一個明確的態(tài)度:做到換屆不能換工作,換屆不能不發(fā)展,換屆更應(yīng)該加快發(fā)展。
經(jīng)濟主管部門的同志要注意把握發(fā)展規(guī)律,尤其要注意研究市場規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律。我們要建立的經(jīng)濟體制是社會主義市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟體制的基本規(guī)律就是要在市場這個前提下開展工作,要改變過去的經(jīng)濟運行方式、行政管理方式。繼續(xù)用原來模式,就很難促進經(jīng)濟發(fā)展。包括我們在決策、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的過程當中都要充分運用市場規(guī)律和把握市場規(guī)律,盡可能運用市場手段來解決前進當中的問題。比如融資問題、社會矛盾的處理問題、都要運用市場經(jīng)濟手段。經(jīng)濟手段不管用的情況下用行政手段,行政手段不管用的情況下用法律手段。要把運用經(jīng)濟手段管理經(jīng)濟,運用經(jīng)濟手段發(fā)展經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重要抓手。
要高度重視戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略規(guī)劃。本屆人大四次會議通過了我縣“十一五”發(fā)展綱要。這個綱要是科學(xué)的,也是符合實際的。但是,在大的綱要指導(dǎo)下的一些專業(yè)規(guī)劃還要跟上,包括工業(yè)規(guī)劃、招商規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、商業(yè)規(guī)劃等等都要跟上。作規(guī)劃要從一個戰(zhàn)略的高度研究一個區(qū)域的發(fā)展。一個科學(xué)的規(guī)劃可以指導(dǎo)我們未來五年到十年的工作,一個科學(xué)的規(guī)劃可以使我們少走很多彎路,一定要注重發(fā)展戰(zhàn)略研究、宏觀研究。未來xx的發(fā)展主要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局,主要靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立和布局,再就是產(chǎn)業(yè)布局的相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)。
年初縣委、政府已經(jīng)把各項工作都安排部署了,希望大家把任務(wù)落到實處。這里有幾件具體的事情需要你們認真去研究、落實。
發(fā)計委方面:
1、對“兩高”通了以后,xx縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略定位及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)力布局作深入的研究?,F(xiàn)在提出的幾大戰(zhàn)略是否符合“兩高”通了以后的情況。有幾個方面要考慮。一是我們要充分研究“兩高”通了以后,主城區(qū)的輻射帶動作用體現(xiàn)在哪些方面?二是怎么樣承接主城區(qū)的輻射?三是我們確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與周邊相比優(yōu)勢在哪里?四是我們的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局是否適合“兩高”通了以后的客觀條件?五是在我們高度重視二產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有哪些政策措施需要配套?六是對以前制定的優(yōu)惠政策作集中清理和研究。在以后的招商引資過程中再不能以犧牲土地和稅收為代價。在談判過程中,可以適當優(yōu)惠,但是要有選擇,不能工作干得轟轟烈烈,稅收卻一點沒有。在這方面,有些政策該研究的要研究,該修訂的要修訂,如果有困難,可以請市里的專家來幫助我們。通過借“力”發(fā)展,借“腦”研究,為我們提供一些參考意見。
2、在認真研究區(qū)位發(fā)展的前提下,圍繞我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,認真搞好項目研究和項目儲備。在“十一五”規(guī)劃中雖然列出了一些,但還要從現(xiàn)有的一些項目中篩選出一些符合我們未來發(fā)展方向、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,深入論證和研究??梢越柚恍┛蒲性核鶠槲覀儾邉?、包裝項目,可以從財政中安排專項資金,支持項目儲備,同時要做好項目的申報工作。
3、要定期向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)濟分析情況。整個宏觀經(jīng)濟運行情況要及時提供,我建議半個月報一期,如果確有困難可以一月一報,第二個月必須把第一個月情況報上來。從1-4月經(jīng)濟運行情況看,兩項指標的下降,將造成我們經(jīng)濟發(fā)展的重大惡果。一是本地財政收入下降,二是固定資產(chǎn)投入下降。而我們目前的主要經(jīng)濟增長靠固定資產(chǎn)投入拉動,沒有固定資產(chǎn)投入拉動,就意味著今年經(jīng)濟目標完不成。財政收入下降就意味著我們比去年更難過。
經(jīng)委方面:
1、要認真落實縣上幫扶企業(yè)的措施,縣級領(lǐng)導(dǎo)和各個部門幫扶企業(yè)必須到位,1-4月他們做了哪些事情,解決了哪些問題要如實 報告 ,決不允許弄虛作假。
2、對今年重點企業(yè)發(fā)展情況進行專題調(diào)研。在認真調(diào)研以后,爭取在六月中下旬向我和分管領(lǐng)導(dǎo)提供一份內(nèi)容詳實的 報告 。要列出企業(yè)存在的問題,提出解決問題的具體辦法,做到一目了然。
3、就原來扶持朝陽產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策做一些摸底,然后思考一下我們縣未來發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)在哪些方面,和發(fā)計委溝通,提出一個扶持朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。比如在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)方面,需要運用什么辦法來做大做強,需要有一個規(guī)范性東西。原創(chuàng):文秘知音 網(wǎng)站。
4、要切實抓好中小企業(yè)的融資工作。特別是開行的貸款項目,中小企業(yè)的貸款投資要作為導(dǎo)向,千萬不能貸人情款,千萬不能把貸款用到?jīng)]有發(fā)展前景的項目上,要重點支持那些有市場潛力,開發(fā)前景廣闊,企業(yè)家本身又守信用的企業(yè)。另外,我們一定要給發(fā)展?jié)摿Υ螅瑩碜o黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)給予保護,對不遵紀守法的企業(yè),一定要有相關(guān)辦法。同時要注意研究園區(qū)建設(shè)中的具體問題,要提出相關(guān)措施。
商貿(mào)委方面:
1、要加強商貿(mào)市場體系的戰(zhàn)略研究,提出建議方案。“兩高”通了以后,在未來市場體系建設(shè)中,要把縣內(nèi)自身消費市場建設(shè)與培育特色市場結(jié)合起來,可以考慮到周邊去看看,借鑒一下周邊經(jīng)驗。必須要有特色,不能走人家走過的道路。一定要對周邊的市場有一個研究,知已知彼百戰(zhàn)不貽。我們提出了一個吸管經(jīng)濟,也就是要有自已的特色,有吸引消費者進入市場的能力,“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我廉”,以此來建立我們的市場。
2、我們商貿(mào)流通體系建設(shè)與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)結(jié)合起來。研究市場經(jīng)濟體系建立過程中,包含我們怎么來承接主城輻射,既要有商品交易市場,也要把旅游、觀光、休閑、餐飲、娛樂結(jié)合起來規(guī)劃和布局。要讓主城區(qū)的人,吸引到xx來吃,到xx來觀光、到xx來做客。我們提出了三色旅游,把“文化”二字加起來,就是紅文化、古文化、佛文化、生態(tài)文化。這里面有很大的作為空間,關(guān)鍵就是要統(tǒng)籌。
3、要把城市商貿(mào)和農(nóng)村商貿(mào)結(jié)合起來,構(gòu)建商貿(mào)體系。比如蔬菜批發(fā)市場的建立,發(fā)展服裝專業(yè)化市場,我們可以作一些市場調(diào)查和分析論證。另外,在全力推進市場經(jīng)濟建設(shè)方面,商貿(mào)委也要定期提供相關(guān)詳實的資料。
招商局方面:
1、加強項目儲備、包裝和推介。項目工作是招商工作的一個難題,請世國同志牽頭,統(tǒng)籌研究項目,各部門項目招商必須通過招商局,不能各自為陣,這有利于一個窗口對外,有利于加強招商工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。
2、招商局要充分利用現(xiàn)代傳媒,尤其要加強與市級相關(guān)部門和科技單位的銜接。加強信息收集和篩選,為縣委、政府作出重大經(jīng)濟項目決策提供參考依據(jù)。
3、調(diào)查掌握xx籍在外成長起來的企業(yè)家情況,說服他們回家鄉(xiāng)投資,回家鄉(xiāng)興業(yè)。
4、認真策劃對外推介工作。我們可以利用我們無公害蔬菜、清代民居等創(chuàng)造出一點有xx特色的東西來宣傳。比如清代民居鑒賞會,蔬菜文化節(jié),蔬菜大王評比賽等,與文廣新局、旅游局等單位一起來做,走政府搭臺,企業(yè)唱戲的路子,爭取用一兩年時間,把這些文化品牌做大做靚。
同志們,今天第一次和大家交流,講了這些具體的事,有些東西還意猶未盡,總之,希望今后工作中,相互交流,相互學(xué)習,共同來研究、來推動縣域經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
縣委書記經(jīng)濟結(jié)束時的講話篇八
同志們:
今天的會議,既是去年經(jīng)濟工作的總結(jié)會、表彰會,又是今年再創(chuàng)輝煌的鼓勁會、動員會。會上,楊書記還將作重要講話,大家要認真學(xué)習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講四點意見:
一、正確地看待昨天,用客觀的認識、辯證的思維來評價20xx年的工作。
20xx年,面對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的繁重任務(wù),全區(qū)上下認真貫徹落實中央和省、市重大決策部署,堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,真正把功夫下在加固底板、補齊短板上,全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、進中向好的發(fā)展態(tài)勢??梢哉f,通過過去一年的努力,我們信心更強了、士氣更高了、底氣更足了!底氣從何而來?底氣來自于綜合實力的顯著增強。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元,增長x%;地方公共財政預(yù)算收入x億元,可比增長x%;全社會固定資產(chǎn)投資x億元,同比增長x%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值x億元,增長x%,增加值增長x%;社會消費品零售總額x億元,增長x%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到x元和x元,分別增長x%和x%。底氣來自于招商引資的發(fā)展態(tài)勢。全年完成招商引資實到投資額x億元,其中,工業(yè)項目實到投資額x億元。重大項目的數(shù)量和質(zhì)量均有所提升,尤其是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目的占比進一步提高。像嬴伏風力發(fā)電、協(xié)鑫熱電聯(lián)產(chǎn)、際華x、豐疆無人機等等,都是利于推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的重大項目,必將成為經(jīng)濟新的增長點。底氣來自于城市面貌的可喜變化。民發(fā)廣場、時代天街等城市綜合體建成營業(yè)。浩然公園二期、濱江小游園、民發(fā)主題公園等城市休閑娛樂場所投入使用。直接投入資金x萬元,通過全民動員、全員參與、全區(qū)覆蓋的“創(chuàng)文”活動,城市文明程度和形象面貌大幅提升。底氣來自于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。大力開展大氣、水、土壤污染防治,生態(tài)環(huán)境明顯改善??諝赓|(zhì)量優(yōu)良率高于全市平均水平,提前淘汰黃標車x輛,中央環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)全面完成,一批環(huán)境突出問題得到有效解決。底氣來自于歷史問題的有效化解。過去的一年,區(qū)委區(qū)政府以“新官敢理舊賬”的勇氣,迎難而上,主動作為,充分運用經(jīng)濟手段、行政手段和法律手段等,多管齊下化解了一批群眾反映強烈的歷史性、積累性、瓶頸性難題。紫荊花園、紫園等20多起遺留問題的化解,掃清了影響經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙,營造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。底氣來自于民本民生的和諧穩(wěn)定。年度脫貧攻堅任務(wù)全面完成,6個建檔立卡貧困村出列,x名貧困人口脫貧。投入民生工程專項資金x億元,教育體育、文化衛(wèi)生、交通建設(shè)等各方面支出都持續(xù)加大,人民群眾的自豪感、獲得感、幸福感顯著提升。底氣來自于作風建設(shè)的扎實推進。一年來,全區(qū)廣大黨員干部在脫貧攻堅、征地拆遷、項目建設(shè)等急難險重的任務(wù)中,敢于擔當、積極作為,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以上率下、親力親為,既掛帥又出征,既當指揮員又當戰(zhàn)斗員,既出思路、善謀劃,也管過程、抓具體,樹立了新時代干伍的新形象,推動了各項決策部署落地生根。
二、科學(xué)地研判今天,用全局的站位、清醒的頭腦來把握當前經(jīng)濟形勢。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是從事經(jīng)濟工作的同志,要深刻領(lǐng)會“習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”這個根本遵循,始終堅持“穩(wěn)中求進”這個工作總基調(diào),牢牢把握“推動高質(zhì)量發(fā)展”這個根本要求,為做好當前和今后一個時期的經(jīng)濟工作注入思想引領(lǐng)力和實踐推動力。
一是要認清發(fā)展大勢。從宏觀環(huán)境看:世界經(jīng)濟復(fù)蘇回暖,中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好,中部崛起勢頭強勁,發(fā)展形勢總體有利,我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機遇期。從省市大局看:全省經(jīng)濟工作會、省《政府工作報告》提出“堅定不移支持‘一主兩副’加快發(fā)展,加快縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”?!耙粠б宦贰薄㈤L江經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、湖北自貿(mào)區(qū)襄陽片區(qū)、新十年中部崛起等國家戰(zhàn)略疊加實施,使得襄陽在漢江流域的首位度進一步提升。這也為我們提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。從自身發(fā)展看:近幾年,我們破除思維定勢,拓寬發(fā)展路徑,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì),夯實了多點支撐發(fā)展基礎(chǔ),拉開了跨越趕超的發(fā)展框架。今天的,發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實,發(fā)展動力更加強勁,發(fā)展前景更加廣闊。蒙華鐵路、鄭萬高鐵、漢十高鐵、城市環(huán)線、漢江航運體系建設(shè)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施,對提升我區(qū)交通樞紐功能、完善城市功能將產(chǎn)生重大影響。同時,我們擁有相對較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和一大批重點項目,這些都是我們的底氣和動力。
二是要搶抓發(fā)展先機。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議提出“習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”“推動高質(zhì)量發(fā)展”等新的發(fā)展理念,為我們做好工作提供了基本遵循?!皺C遇永遠青睞有準備的人”。誰醒得早,就能先行一步;誰動手早,就能搶占先機;誰動作快,就能贏得主動。我們一定要準確把握國家對經(jīng)濟工作思想方法作出的重大調(diào)整,善于從中央的政策精神中,科學(xué)地把握前進方向和基本遵循,切實增強工作的預(yù)見性和主動性,特別是要敏銳地捕捉并抓住一切有利于發(fā)展的政策機遇。作為全市縣域經(jīng)濟的排頭兵、領(lǐng)頭雁,要把握好工作的節(jié)奏和力度,要在“穩(wěn)”的前提下在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所進取,努力在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上有新成效,在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上有新實踐,在改革攻堅上有新突破,在綠色發(fā)展上有新作為,在民生改善上有新進展。作為農(nóng)業(yè)大區(qū)、農(nóng)業(yè)強區(qū),要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機遇,在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面爭取到更大支持、更多資金,為縣域經(jīng)濟增長提供新的動力。
三是要積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。理性審視去年的工作,冷靜分析當前的形勢,我們要清醒地看到,全區(qū)經(jīng)濟仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn):隨著地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟指標的基數(shù)不斷增加,繼續(xù)保持較高增速的難度越來越大,多項指標沒有達到預(yù)期,經(jīng)濟下行壓力依然較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),20xx年三次產(chǎn)業(yè)比重為:x,農(nóng)業(yè)大而不強、不特、不優(yōu),農(nóng)業(yè)增加值占gdp比重分別高于全國、全省、全市x和x個百分點;工業(yè)層次不高,產(chǎn)能發(fā)揮不足,企業(yè)負擔較重,增長基礎(chǔ)不穩(wěn),市場信心回升緩慢;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,服務(wù)業(yè)占比分別低于全國、全省、全市x和x個百分點。項目的規(guī)模、質(zhì)量,落地情況和實施進度,都不盡如人意。環(huán)境資源約束趨緊,脫貧攻堅還有不少“硬骨頭”,等等。
三、堅定地干好明天,用扎實的作風、務(wù)實的舉措來抓好20xx年的工作。
今年我們要抓好七個方面的重點工作:
(一)堅定不移地抓好轉(zhuǎn)型升級。一是加強經(jīng)濟運行調(diào)度。密切關(guān)注經(jīng)濟形勢和宏觀調(diào)控政策變化,用好用足工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測平臺,進一步加強對重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測、分析、預(yù)警。堅持每月調(diào)度一次經(jīng)濟運行情況,每季度召開一次經(jīng)濟運行調(diào)度會,每半年召開一次經(jīng)濟形勢分析會,及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中存在的困難問題。二是狠抓企業(yè)成長工程。繼續(xù)實施“百億級企業(yè)培植計劃”“小微企業(yè)倍增計劃”,大力開展“單項隱形冠軍”培育,力爭通過三年的時間,將襄陽魯花、襄陽正大、長源東谷培育成為過x億元的龍頭企業(yè)。對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè),通過分類指導(dǎo)、分層管理,引導(dǎo)其做大做強。全面落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的各項政策,通過創(chuàng)業(yè)基地、孵化園等載體,大力培育市場主體,培育中小微企業(yè)。三是加大技改投入力度。要狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,實施新一輪“百企百億”工程,大力推行智能化改造、清潔化生產(chǎn),突出抓好投資x萬以上重大技改項目。積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)控技術(shù)和智能裝備進行智能化技術(shù)改造,推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細化轉(zhuǎn)變。鼓勵企業(yè)從生產(chǎn)線、生產(chǎn)車間等局部智能化改造向整個工廠的智能化改造拓展。力爭全年新增30條數(shù)字化生產(chǎn)線、15個數(shù)字化車間、10家智能工廠和機器換人示范企業(yè)。四是做好企業(yè)精準幫扶。緊緊圍繞“降成本、優(yōu)環(huán)境、解難題”三個方面,按照“深入”和“精準”的要求,加大企業(yè)幫扶力度。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,推動資金、土地、人才等各種要素向企業(yè)聚集,保障各類生產(chǎn)要素供給,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要堅持問題導(dǎo)向,把準企業(yè)需求,認真梳理、精準解決企業(yè)遇到的難題,對融資等共性問題要抓緊研究提出切實可行的解決辦法和措施,對影響企業(yè)發(fā)展的個性問題要分類梳理、對癥下藥,積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
(二)堅定不移地全力招商選資。一是強力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商。以先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點,從產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中鎖定目標,跟蹤對接核心企業(yè)、上下游配套企業(yè),建立招商引資信息平臺和信息收集中心,深耕細作,精準對接,著力引進一批“引爆型”“補鏈型”“環(huán)保型”項目。要把綠色發(fā)展理念貫穿招商引資全過程,加強招商項目研判評估,堅決把高能耗、重污染、低產(chǎn)出的項目拒之門外,堅決不搞“撿到籃子里都是菜”。二是拓寬招商渠道。充分利用重大節(jié)會、商會(行業(yè)協(xié)會)、產(chǎn)業(yè)科研院所(咨詢機構(gòu))開展招商,突出重點區(qū)域和重點企業(yè),力爭在以商招商、重資產(chǎn)招商、中介招商、股權(quán)招商、金融招商等方式上取得新突破。三是完善招商引資政策。要系統(tǒng)集成各地招商引資政策,結(jié)合我區(qū)實際,制定具有比較競爭優(yōu)勢的招商引資政策,抓緊研究出臺精準化、易操作的產(chǎn)業(yè)招商政策。四是健全招商引資體制機制。要緊緊圍繞提高招商項目開工率、資金到位率、投產(chǎn)達產(chǎn)率,進一步完善招商引資定期調(diào)度制、招商情況通報制和考核激勵機制,健全招商引資項目全周期、全流程管理制度。
(三)堅定不移地增強發(fā)展后勁。一是加大爭資爭項力度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子、撲下身子,有磨勁、有纏勁地帶頭爭跑項目。發(fā)改等相關(guān)部門要搶抓時機,及時掌握最新政策信息和投資動態(tài),充分調(diào)動一切力量,發(fā)揮一切積極性,進京赴省勤溝通、勤銜接,多聯(lián)系、多匯報,爭取更多的資金、項目落到我區(qū)。對于有一定把握的項目,要繼續(xù)跟進,確保不落空。二是加快項目推進速度。要扎實抓好項目儲備庫和項目建設(shè)庫“兩庫”建設(shè),實行定時、定項、定向調(diào)度和滾動管理。要持續(xù)開展項目拉練、項目問政、項目督辦活動。完善重大項目調(diào)度機制,對億元以上在建重大項目實行分層級、分類型調(diào)度管理,每月至少調(diào)度一次,切實解決重大項目從立項到竣工驗收“全生命周期”的所有問題。確保全年新開工項目30個、竣工30個。加大ppp項目的包裝、推進力度,力爭有更多更好的項目納入財政部示范項目。三是強化項目督辦考核。要進一步完善固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)目標考核辦法,對投資完成情況、重大項目謀劃儲備、項目建設(shè)、招商引資等進行全面考核?!皟赊k”督查室要對重大決策、重點項目、重要事項形成常態(tài)化、長效化、規(guī)范化的大督查格局,確保每項決策部署都落地落實落細。
(四)堅定不移地推進鄉(xiāng)村振興。一是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進一步做強做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,探索小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑,讓農(nóng)業(yè)成為有錢可賺的產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅實的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。要加快國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè),開展國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。二是深化農(nóng)村改革。落實農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置,鼓勵引導(dǎo)工商資本“上山下鄉(xiāng)”投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實施農(nóng)村清潔工程三年行動,大力開展農(nóng)村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命三大工程,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快高標準農(nóng)田、農(nóng)村安全飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),強化種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合,推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥新技術(shù)、新裝備和綠色增產(chǎn)、健康養(yǎng)殖等先進生產(chǎn)理念,建設(shè)一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目,力爭走出一條綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路。四是強化基層隊伍建設(shè)。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),促進農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
(五)堅定不移地提升城市形象。一是更加注重科學(xué)規(guī)劃。在總規(guī)與市區(qū)做好對接的基礎(chǔ)上,必須盡快完善規(guī)劃體系,建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳細規(guī)劃五位一體的規(guī)劃體系,使城區(qū)建設(shè)布局更優(yōu)、功能更強、整體水平更高。二是更加注重科學(xué)實施。要積極推動城區(qū)街道翻修、小區(qū)改造、供水供氣、游園建設(shè)和秩序規(guī)范,進一步改造提升城區(qū)面貌。要緊抓棚改政策機遇,加快啟動西灣社區(qū)四期等6個棚改項目。要不斷提升城市排水排澇、雨污分流、垃圾清運等設(shè)施功能,科學(xué)布局建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、停車位、充電樁等公共設(shè)施。要做好閑置地塊、插花地帶、過街天橋的美化綠化。要加強城區(qū)配套設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè),不斷繁榮城區(qū)經(jīng)濟,重點突破樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)。三是更加注重科學(xué)治理。要以深入推進全國文明城市創(chuàng)建為抓手,深化城管體制改革,完善城市管理標準體系,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+城管”模式,積極引導(dǎo)公眾參與城市治理,不斷提升城市治理水平。
(六)堅定不移地保障改善民生。各地各部門要認真落實《政府工作報告》提出的各項民生事項,集中力量辦好“十件實事”?!笆嵤隆笔菢稑蛾P(guān)乎民生,件件貼近民意。我們既然承諾了就要堅決把實事辦好,把好事辦實。但是我們有些相關(guān)責任單位在認識上還不到位,重視程度不夠,工作領(lǐng)導(dǎo)上還存在缺位,工作環(huán)節(jié)上還有脫鉤現(xiàn)象,這是我們不愿看到也不允許出現(xiàn)的。會后,各牽頭責任單位要成立專班,落實專人,并對照實事任務(wù),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保實事項目迅速啟動,順利推進,絕不能出現(xiàn)“上熱下冷”或“只踩油門不掛擋”的情況,更不能出現(xiàn)年底結(jié)不了賬的情況。區(qū)政府督查室要對實事項目進展情況進行跟蹤督辦,實行“一月一督辦、一季一通報、半年一考核”。確保全面完成今年的十件實事,向人民群眾交上滿意答卷。
(七)堅定不移地打好三大攻堅戰(zhàn)。一要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。當務(wù)之急是防范化解政府性債務(wù)風險。我們要抓緊行動,制定專門工作方案。加強地方債務(wù)管理,尤其是注意防范化解隱性債務(wù)風險。政府融資平臺要抓好自查自糾,摸清底數(shù),積極做好化債安排。依法嚴厲打擊非法集資行為,建立防打結(jié)合、打早打小、綜合施策、標本兼治的防控機制。二要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要聚焦脫貧目標,下足繡花功夫,全面落實“五個一批”“六個精準”各項扶貧措施,更加注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。要向深度貧困人口聚焦發(fā)力,解決最困難、最有代表性的貧困戶的問題,為扶貧工作提供解決問題的標桿和示范。要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”,實行攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策,確??沙掷m(xù)穩(wěn)固脫貧。三要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。重點是要打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),以春季工業(yè)廢氣治理專項行動為首戰(zhàn),帶動大氣污染防治攻堅行動全面開展,確保完成全年優(yōu)良天氣目標。要扎實抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改,確保按期銷號、整改徹底,嚴防死灰復(fù)燃。
四、科學(xué)地統(tǒng)籌當下,用合理的安排、立即的行動,做好當前幾項工作。
一是開好張。各地各部門對于今年的工作,一定要認真分析、提前謀劃,特別是招商引資、項目建設(shè)、春播備耕等工作接踵而至,各相關(guān)部門務(wù)必要早做準備,認真對待,確保今年各項工作都迎來“開門紅”。二是維好穩(wěn)。春節(jié)將至,要加大年底拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法力度。加強車站、廣場、政府、學(xué)校、市場等重點區(qū)域的執(zhí)勤守備,嚴防偷盜扒竊、搶劫搶奪等違法犯罪行為發(fā)生。做好火車站、汽車站等人流密集地的秩序維護、交通引導(dǎo)、人流疏導(dǎo)、安全保障等工作,確保所有乘客都能舒心坐車、安全到站。三是解好難。扎實做好困難群眾幫扶救助工作,認真落實各項社會保障、救助措施,廣泛開展對困難群眾走訪慰問和擁軍優(yōu)屬擁政愛民活動,以實際行動把黨和政府的溫暖送到千家萬戶,確保困難群眾安全過冬、溫馨過節(jié)。此外,還要認真做好節(jié)日期間應(yīng)急值守工作,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人24小時在崗值班制度,確保節(jié)日期間各項工作正常運轉(zhuǎn)。四是過好節(jié)。要嚴格遵守八項規(guī)定實施細則和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,堅決杜絕年末期間公車私用、公款吃喝、打牌賭博以及違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡等行為,保持節(jié)日期間風清氣正。
同志們,事無難易,惟在用心,惟干能成。所有的事業(yè),所有的成就,都是干出來的。我們要堅持把遠大目標同現(xiàn)實基礎(chǔ)、科學(xué)態(tài)度、實干精神緊密結(jié)合起來,狠抓落實、確保落實,在落實中展示干部的政治原則和政績觀念,在落實中展示干部的敬業(yè)精神和專業(yè)素質(zhì),在落實中展示干部的公仆本色和過硬作風,為經(jīng)濟發(fā)展、人民幸福作出新的更大貢獻!
縣委書記經(jīng)濟結(jié)束時的講話篇九
切實加強法制隊伍自身能力建設(shè),法制民警要苦練法制基本功,加強法律專業(yè)研究,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣公安機關(guān)法制工作會議上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:
剛才,x局長通報了去年全縣公安法制工作情況,并對今年需要重點推進的幾項工作作了具體部署,也提出了明確要求,我都同意,希望各執(zhí)法辦案單位能夠按照部署,抓好落實。下面,我就強化提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再講幾點意見。
一、建立標準流程指引,進一步提升源頭執(zhí)法能力。
法律要靠人來執(zhí)行。在執(zhí)法活動中,民警的素質(zhì)始終起著決定性作用,而執(zhí)法培訓(xùn)是提升民警執(zhí)法素質(zhì)最直接、最有效的途徑。我們要以提升源頭執(zhí)法質(zhì)態(tài)為目標,著力強化接處警、管理服務(wù)、質(zhì)態(tài)分析、群眾評價等過程控制,有力提升源頭執(zhí)法水平和群眾對接處警工作的滿意度。
一要堅持問題導(dǎo)向,端正執(zhí)法思想。通過近年來警情排查發(fā)現(xiàn),當前執(zhí)法源頭存在著諸多問題,如少數(shù)民警在處警時,不能按照執(zhí)法標準進行處置,引起多次報警或投訴;在處置傷害類警情時,少數(shù)民警在接警后,不注重第一時間現(xiàn)場取證,導(dǎo)致事后證據(jù)無法收集,錯過最佳取證時間;少數(shù)案件有而不立,立而不查,查而不結(jié)。這些問題產(chǎn)生的主要原因是執(zhí)法理念存在偏差,執(zhí)法源頭掌控不夠,執(zhí)法過程缺乏監(jiān)督。針對問題癥結(jié),我們要以省廳“現(xiàn)場執(zhí)法標準”為依據(jù),把提高廣大民警的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力作為一項經(jīng)常性工作抓實抓細,結(jié)合“現(xiàn)場執(zhí)法實戰(zhàn)技能高質(zhì)量提升專項行動”,通過多渠道、多方位的執(zhí)法培訓(xùn),使全局民警的執(zhí)法辦案素質(zhì)和水平不斷提高,法律意識、證據(jù)意識、程序意識、服務(wù)意識進一步增強。在此基礎(chǔ)上,采取理論和實戰(zhàn)結(jié)合的方式,不定期組織開展現(xiàn)場執(zhí)法比武競賽活動,強化民警處置能力,端正源頭規(guī)范執(zhí)法理念。
二要流程化警情處置,規(guī)范源頭管理。明確執(zhí)法導(dǎo)向,以“現(xiàn)場執(zhí)法標準”為藍本,形成處置流程清單,強化民警接處警工作日常習慣養(yǎng)成,讓廣大民警知道“做什么、怎么做、做到什么程度”。依托民意訪評中心,落實三級監(jiān)測職責,在縣局、指揮中心、基層所隊三個層面,分別明確一名民意監(jiān)測員,對接處警工作情況進行檢查,做到日提示、周通報,及時整改不滿意事例,實現(xiàn)警情每日回訪、多級整改,以民意的監(jiān)督反饋規(guī)范管理。
三要明確源頭執(zhí)法責任,完善執(zhí)法過錯追究制度。執(zhí)法就必有責,對于接處警的源頭執(zhí)法行為,要明確首接責任,對現(xiàn)場的行為即予以規(guī)范。對發(fā)現(xiàn)的源頭執(zhí)法問題,要堅持執(zhí)法過錯“零容忍”,嚴格落實清單式定責、杠桿式挑責、多點式傳責、考評式壓責、連鎖式問責,督察、法制聯(lián)動同步實施執(zhí)法過錯責任認定和追究,真正擰緊責任“螺絲”,推動源頭執(zhí)法向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向不斷邁進。
二、加強法制隊伍建設(shè),進一步提升執(zhí)法素養(yǎng)。
國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度指導(dǎo)意見》,就全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項制度”)工作有關(guān)事項提出了明確要求。從中央的決策看,對嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了史無前例的高要求,這就需要我們法制隊伍必須充分發(fā)揮職能作用,充分發(fā)揮法制統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)保障作用。
一要切實加強法制隊伍自身能力建設(shè),法制民警要苦練法制基本功,加強法律專業(yè)研究,不光要熟知常用法律法規(guī),還要努力成為方面性的法律“小專家”。
二要強化法制部門參與中心工作、參與執(zhí)法實踐能力,積極參與、主動對接、提前介入一些新型、疑難、復(fù)雜案事件的處置辦理,為執(zhí)法實戰(zhàn)提供及時有效的指導(dǎo)服務(wù)。
三要著力提升法制干部的職業(yè)道德素養(yǎng),進一步樹牢法制部門的法制思維和法律底線,法制部門自身定位要定準,首先是服務(wù)保障部門,其次是監(jiān)督管理部門。法制部門的目標,是要把全局的法制工作大大推進。法制部門在討論案件時,必須對法律負責,作為一個機構(gòu),必須按法律要求發(fā)表意見。法制部門要做到實事求是,法律是怎么說的就是怎么樣的,可以就是可以,不可以就是不可以,應(yīng)當就應(yīng)當,不應(yīng)當就不應(yīng)當,法律都寫得清清楚楚。要不唯上,不唯權(quán),敢于擔當,堅決按照法律精神辦事,按照法律規(guī)定的要求辦事,真正為領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀助手、為執(zhí)法辦案提供法律支持,當好公安執(zhí)法管理的質(zhì)檢員、守門員。
三、優(yōu)化執(zhí)法機制,進一步深化制度建設(shè)。
新時代,我們要牢固樹立科學(xué)的工作理念,采取新措施迎接新挑戰(zhàn),整改新問題。在縣局層面,要實體化運作“執(zhí)法管理委員會”,以《xx縣公安局執(zhí)法管理委員會工作規(guī)范》規(guī)范運行,著力研究調(diào)度執(zhí)法工作和解決執(zhí)法問題,堅持在新時代新起點上做到標準提高、力度增加,全方位覆蓋、各警種齊頭并進。從而進一步強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高全縣公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力。
同時,要堅持用制度規(guī)范執(zhí)法行為,對帶有普遍性、傾向性的執(zhí)法問題,要完善執(zhí)法制度,健全操作規(guī)范,堵塞執(zhí)法漏洞。在所隊層面,針對重點執(zhí)法環(huán)節(jié),要創(chuàng)新執(zhí)法規(guī)范。緊盯未破刑事、行政案件,建立“回溯式”查糾新機制;針對當前個別案件未及時變更羈押期限、未及時移送審查起訴等問題,建立所隊內(nèi)部提醒督促機制;解放基層警力,探索建立推行糾紛類警情“警民聯(lián)調(diào)”新理念、新機制;推行智慧警務(wù),從硬件上推進執(zhí)法規(guī)范化工作提檔升級,建設(shè)智能化執(zhí)法辦案區(qū)。
在法制層面,要進一步深化受案立案制度改革,健全受案登記,統(tǒng)一進口,完善立案審查,強化監(jiān)督管理,利用縣局案管中心和所對案管室“雙刃劍”來加以監(jiān)督促規(guī)范,確保如實受案、依法立案;要完善審查審核及與檢法聯(lián)席會議等工作機制,嚴格刑事辦案監(jiān)督管理;要是大力推行案件快辦工作機制,在調(diào)查取證、辦案程序上作出明確的規(guī)定,讓民警養(yǎng)成“辦好案、多辦案、快辦案”的良好習慣。
四、強化執(zhí)法管理,進一步提升監(jiān)督成效。
加強執(zhí)法管理體系建設(shè)是公安執(zhí)法權(quán)力運行機制改革的關(guān)鍵。
一要科學(xué)整合資源,建立新模式。以形成的“三位一體”執(zhí)法管理模式為基本,整合目前監(jiān)督資源,以執(zhí)法管理委員會為牽引,以法制大隊(案管中心)為中樞,以基層案管室為支點的三級上下聯(lián)動、對口銜接的執(zhí)法管理新模式。
二要高強度監(jiān)督巡查,確?!叭亍惫芾?。縣局案管中心通過警務(wù)大平臺、執(zhí)法管理平臺、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法記錄儀管理平臺,對全局警情、案、物、人、卷、場所等執(zhí)法核心要素集中管理,對接處警、執(zhí)法記錄儀、辦案區(qū)視音頻、涉案財物、卷宗管理等諸多信息進行實時深度研判,確保一一過堂,一個不漏,精準把握動態(tài)執(zhí)法狀況,在線開展執(zhí)法考評。
三要完善執(zhí)法問題定期清理制度。以問題導(dǎo)向立規(guī)矩,以專項整治促長效,對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題要全部通報到具體個人,不留情面,強力推動整改執(zhí)法突出問題。不光清現(xiàn)賬同時注重清舊賬,針對近年來各渠道反映的系統(tǒng)性、苗頭性、傾向性突出執(zhí)法問題,要進行全面系統(tǒng)梳理排查,以執(zhí)法隱患“清零”為工作目標,開展專項執(zhí)法問題清理排查工作。
就講這么多,謝謝大家!
縣委書記經(jīng)濟結(jié)束時的講話篇十
我們要著力穩(wěn)定經(jīng)濟運行,推動實體經(jīng)濟健康發(fā)展;持續(xù)推動改革開放創(chuàng)新,增強經(jīng)濟發(fā)展動力活力;加強基礎(chǔ)能力建設(shè),完善和提升城鎮(zhèn)綜合承載功能;堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于經(jīng)濟會議。
發(fā)言稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:。
金雞報捷梅花俏,玉犬迎春柳色新。在這歡樂祥和的新春時節(jié),縣委經(jīng)濟工作會議今天召開了。借此機會,我謹代表縣四大家班子向在座的各位,并通過你們向全縣150萬父老鄉(xiāng)親拜個晚年!祝大家在新的一年里身體健康,工作順利,平安幸福,萬事如意!
同往年相比,今年的縣委經(jīng)濟工作會議有一個明顯的不同,就是我們恢復(fù)了開三級干部會議的傳統(tǒng),將經(jīng)濟工作會議開到了村一級,這是自1995年撤區(qū)并鄉(xiāng)以來的第一次。這樣做,主要是基于村一級位置特殊、責任重大,關(guān)系到各級黨委政府的各項決策部署能否真正落地見效,關(guān)系到廣大人民群眾的獲得感和幸福感能否真正得到提升。這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20xx年經(jīng)濟工作,部署20xx年經(jīng)濟工作。下面,我講四點意見。
一、回首20xx,我們交上了一份滿意的“答卷”
20xx年,是新世紀以來我縣任務(wù)最重、困難最多、壓力最大的一年,也是全縣上下凝心聚力、攻堅克難、奮發(fā)有為的一年。一年來,我們咬定青山不放松、苦干實干不松勁,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)的良好態(tài)勢。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、增長x%,財政總收入x億元、增長x%,主要經(jīng)濟指標增幅大多居全市前列,并高于國家、省、市平均水平。
一年來,我們干群同心,擼起袖子加油干,抓好了“第一大事?!薄坝朴迫f事,脫貧為大?!蔽覀儓猿忠悦撠毠越y(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,精準發(fā)力,攻堅克難,圓滿完成x人脫貧、45個貧困村退出的減貧任務(wù)。以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣,強力推進脫貧攻堅突出問題整改工作,得到了國務(wù)院巡查組的充分肯定,并在全省大會上作了典型發(fā)言。整合資金4.7億元,大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面對易地扶貧搬遷人數(shù)全省最多(x人)、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建面積全省最大(38萬平方米,占全省的22%)的繁重任務(wù),我們迎難而上、克難而進,強力推進易地扶貧搬遷“百日攻堅行動”,創(chuàng)新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1層門面+3層住宅+產(chǎn)業(yè)配套等建設(shè)模式),圓滿完成省定目標任務(wù)。在全縣貧困群眾中倡導(dǎo)開展“人窮志不窮,脫貧靠自身”自強自立行動,深入開展“送一本口袋書、一臺本土戲、一堂。
勵志。
課下鄉(xiāng)”活動,教育和引導(dǎo)貧困群眾消除“等靠要”思想,用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。中央電視臺《新聞聯(lián)播》先后專題報道了我縣吉慶鎮(zhèn)油溪橋村“不等不靠、自主脫貧”、水車鎮(zhèn)錫溪村易地扶貧搬遷的典型事跡。
一年來,我們一步一個腳印,干成了一些打基礎(chǔ)、利長遠,增后勁、促發(fā)展的事。啟動鹽井路、園藝路、城東防洪堤三期建設(shè)和大洋江路改擴建,完成吉慶-白溪公路提質(zhì)改造,有序推進龍瑯高速、婁底大道新化段、新溆高速大熊山連接線等重點交通項目建設(shè)。完成第六批小農(nóng)水建設(shè)任務(wù)和118個村的農(nóng)村電網(wǎng)改造。常態(tài)化推進城區(qū)“禁燃、殯改、環(huán)境衛(wèi)生和道路交通”四項專項整治并取得顯著成效,“不干則已,干則必成”的禁燃精神,已成為全縣上下攻堅克難的強大動力。出臺史上最嚴控違令,拆除違法建筑7.4萬平方米。招商引資取得重大突破,格林美、新五豐、中民筑友等上市公司紛紛進駐。搶抓貧困縣企業(yè)上市免排隊的機遇,全力打造文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺,引進和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、擬上市和上市中介企業(yè)。紫鵲界梯田入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),新化經(jīng)開區(qū)成功申報省級高新區(qū),新化紅茶、白溪豆腐、新化黃精的國家地理標志認證進入公示階段。
一年來,我們把有限的財力用在“刀刃”上,辦成了一些民生實事。全年民生支出達49.5億元,占整個財政支出的78.1%。新增各類就業(yè)2.6萬人,社會保障卡持卡人數(shù)達70萬人。改造農(nóng)村危房4153戶、城市棚戶區(qū)5255套。建成安置區(qū)5個。移民避險解困安置1103人。完成41個標準化教學(xué)點、17所“全面改薄”學(xué)校建設(shè)和鐵牛小學(xué)改擴建。建立家庭醫(yī)生團隊96個。建成農(nóng)村綜合文化中心168個。小康實現(xiàn)程度達87.8%,提升4.9個百分點。
一年來,我們“涉險灘”“啃硬骨頭”,改革步伐堅定向前。有序推進8大類37大項158小項改革任務(wù),圓滿完成年內(nèi)任務(wù)。農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)取得突破,以全省第一名的成績獲評全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。完成部分行政區(qū)劃調(diào)整,撤銷上梅鎮(zhèn)與原上渡辦,新設(shè)置上梅、上渡、楓林三個街道辦事處。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、國地稅“四統(tǒng)一”合作治稅、紀檢監(jiān)察干部外部監(jiān)督機制、文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺建設(shè)等改革經(jīng)驗向全省推介,改革紅利加速釋放。
一年來,我們以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度,牢牢守住底線紅線,確保了全縣社會大局整體和諧穩(wěn)定。扎實開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動,煤礦等高危行業(yè)連續(xù)30個月實現(xiàn)零死亡,獲評全省安全生產(chǎn)先進單位。大力推進“省級平安縣”建設(shè),群眾安全感和滿意度大幅提升,民調(diào)工作全市前十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)我縣就有6個。以“‘砸鍋賣鐵’也要解決群眾有理訴求”的鮮明態(tài)度,強力推進“信訪積案集中化解、建設(shè)領(lǐng)域解難題、防范和處置非法融資”三項重點工作,122件信訪積案得到化解,57個征拆安置遺留問題得以妥善解決,立案打擊非法集資案件26起。積極主動配合中央環(huán)保督察組工作,深入開展環(huán)保大整治行動,成功爭取國家畜禽糞污資源化利用整縣推進示范縣項目。堅決打贏防汛避險抗災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn),干群攜手連續(xù)在資江大堤上奮戰(zhàn)了三天三夜,創(chuàng)造了“一個晚上加高十里梅堤一米”的奇跡,受到了國家防總和省委省政府、市委市政府的高度肯定。
一年來,我們在干好各項事業(yè)的同時,也錘煉了過硬的干伍。這一年里,面對脫貧攻堅、中央環(huán)保督察、信訪等方面的重重壓力,我們的干部不比條件比精神,不比基礎(chǔ)比干勁,昂揚向上、奮勇爭先,冒著酷暑嚴寒走村入戶,與群眾打成一片,沒日沒夜地訪民情、解民難,加班加點地促項目、趕進度。我們在座的各位,哪一個不是摸爬滾打,既當指揮員又當戰(zhàn)斗員,用滿身的汗水換來百姓幸福滿意的淚水。你們是好樣的,你們是新化的脊梁,我要為你們點贊!
一年來,我們以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),贏得了上級、群眾和社會的認可。一年內(nèi)就先后有14位省部級以上領(lǐng)導(dǎo)到新化調(diào)研視察,給予我們高度評價。隨著石沖口勝利煤礦違法排污案、縣人社局貪腐窩案等一批大案要案的查處,隨著鄉(xiāng)村醫(yī)生鄭太紅、“中國好人”彭育晚等先進人物的涌現(xiàn),隨著全國文明村油溪橋村、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)奉家鎮(zhèn)和193個縣級文明村的創(chuàng)建,老百姓普遍認為現(xiàn)在新化的黨風政風、社風民風都有了很大轉(zhuǎn)變,社會各界對新化的整體評價也有了明顯改觀,認為新化城鄉(xiāng)更干凈了,社會風氣更好了,全縣呈現(xiàn)出風清氣正、心齊勁足的大好局面。
“歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛”。一年來,我們遇到困難不退縮,面對矛盾不回避,一步一步走來,充滿艱辛,一點一滴成績,來之不易。這些成績的取得,得益于上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全縣上下的共同奮斗,得益于社會各界和離退休老同志的大力支持。在此,我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的困難和問題:經(jīng)濟總量仍然不大,發(fā)展質(zhì)效不高;財政收支矛盾突出,保運轉(zhuǎn)、保民生壓力巨大;脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨繁重;信訪基礎(chǔ)依然脆弱;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對滯后;“放管服”改革還不到位,發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu);部分黨員干部觀念落后、作風不實、執(zhí)行力不強,黨內(nèi)的腐敗問題和不正之風依然存在;特別是“12.22”案件的發(fā)生,不但嚴重損害了新化形象,更是充分暴露了我們干部管理失之于寬、失之于軟等突出問題。對此,我們要有清醒的認識,更要有應(yīng)對的舉措。
二、展望20xx,“時”與“勢”都于我們有利,機遇大于挑戰(zhàn)。
一是有戰(zhàn)略機遇。國際環(huán)境雖然存在不穩(wěn)定性因素,但世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇的大趨勢沒有變。黨的勝利召開,為我國經(jīng)濟發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預(yù)期上注入了強大動能。省委省政府、市委市政府對新化發(fā)展高度關(guān)注關(guān)心,給了我們堅強領(lǐng)導(dǎo)和堅定支持。二是有政策助力。中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略細化具體化,為縣域經(jīng)濟增長提供了強勁動力。國家對脫貧攻堅支持力度不斷加大,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生政策爭取等方面,必將給我們帶來更多的政策紅利。近年來,我縣先后爭取到庫區(qū)縣、老區(qū)縣、省直管縣、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等數(shù)十項優(yōu)惠政策,疊加效應(yīng)明顯。只要我們用好用足政策,就一定能推動縣域發(fā)展再提質(zhì)、再升級。三是有思路布局。縣十二次黨代會謀劃了未來五年新化發(fā)展的美好藍圖,明確了“綠色崛起、科學(xué)跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強縣”目標。一年來的實踐證明,我們的發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展舉措是科學(xué)可行的。只要我們不忘初心、牢記使命,一步一步地走下去,就一定能沿著綠色崛起的足跡,開創(chuàng)科學(xué)跨越的奇跡。四是有發(fā)展空間。隨著立體交通網(wǎng)絡(luò)的形成,新化日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢、得天獨厚的資源稟賦、無與倫比的生態(tài)優(yōu)勢比以往任何時候都更加吸引眼球。各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、各大企業(yè),都把目光投向了新化,新化的人氣、商氣、財氣正在加速聚集。作為一個有著150萬人口和3636平方公里面積的人口大縣、地域大縣,新化經(jīng)濟發(fā)展具有巨大潛力、韌性和回旋余地,只要我們因勢利導(dǎo)、揚優(yōu)成勢,就一定能在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。
20xx年,是貫徹黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是九個“三年行動計劃”的收官之年。做好全年的經(jīng)濟工作,要全面貫徹黨的精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“綠色崛起、科學(xué)跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強縣”目標,科學(xué)把握“穩(wěn)中求進”,按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,大力培育和發(fā)展實體經(jīng)濟,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作,全力打好精準脫貧、防范和化解重大風險、污染防治三大攻堅戰(zhàn),全面完成九個“三年行動計劃”,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,加快實現(xiàn)由人口大縣向經(jīng)濟強縣的轉(zhuǎn)變,努力打造滬昆高鐵經(jīng)濟帶上特色節(jié)點城市。
貫徹這一總體要求,縣委考慮,今年經(jīng)濟增長預(yù)期目標為8.5%、gdp達x億元,公共財政收入增長9%、達x億元,固定資產(chǎn)投資增長18%、達x億元,城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%、11%,達x元、x元。這個目標,綜合考慮了省、市要求及我縣實際需要,是跳起來能摘到的“桃子”。
幸福是奮斗出來的,美好生活是干出來的。做好今年的經(jīng)濟工作,必須把握好以下四點:一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)。要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快實現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。二是必須科學(xué)把握“穩(wěn)中求進”總基調(diào)。新化作為后發(fā)地區(qū),一方面要夯實“穩(wěn)”這個基礎(chǔ),鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。另一方面,要突出“進”這個關(guān)鍵,在發(fā)展動能、經(jīng)濟增量上求進,在發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求進,做到量增質(zhì)更優(yōu)。三是必須大力發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)強則新化強,產(chǎn)業(yè)興則百姓富。要大力發(fā)展實體經(jīng)濟,推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚,各類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中;改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。四是必須突出抓重點、補短板、強弱項。圍繞脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化、民生改善等短板和弱項,集中力量攻堅克難,努力把短板拉長、把弱項變強。特別是要深化“放管服”改革,全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
今年的經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)十分繁重,要聚焦聚力,重點抓好四個方面的工作。
(一)準確把握新時代高質(zhì)量發(fā)展要求,大力發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)?!拔覈?jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”,這是黨的作出的重大判斷。高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是可持續(xù)的發(fā)展。目前我縣經(jīng)濟總量不大、人均均量偏小、運行質(zhì)量不高,要堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加快形成新的發(fā)展方式,堅定不移做強存量、做優(yōu)增量、做大總量,實現(xiàn)“長個子”和“強體質(zhì)”的良性互動。
1.抓改革、擴開放。新化與發(fā)達地區(qū)的差距,表面上是區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、人才等方面的差距,根子上是思想理念和開放水平的差距。大家都知道,正是由于改革開放,短短幾十年時間,深圳由小漁村蛻變?yōu)閲H化的大都市;正是由于改革開放,不靠海、不靠邊、不靠大城市的內(nèi)陸城市義烏成長為全球最大的小商品集散中心。從我縣來看,洋溪、槎溪相對富裕,最主要的原因就是洋溪、槎溪文印人“敢闖敢試、開明開放”,敢于走出家門乃至國門去闖蕩。開放帶來進步,封閉必然落后。像我們新化這樣的欠發(fā)達地區(qū),要想實現(xiàn)綠色崛起、后發(fā)趕超,就必須勇于創(chuàng)新、擴大開放。要大力解放思想。要有大發(fā)展,思想必須大解放。要在全縣繼續(xù)深入開展“思想解放年”活動,對小農(nóng)經(jīng)濟、“官本位”等背離市場經(jīng)濟的傳統(tǒng)思想觀念進行“格式化”,對領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中的思維慣性進行“大掃除”,不僅要讓各級干部樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念,更要提高其駕馭市場經(jīng)濟的能力。要引導(dǎo)全縣黨員干部更新觀念,拓寬思路,以變求通,善于變“鐐銬”為“鑰匙”,變“資源”為“資產(chǎn)”,變“水到渠成”為“開渠引水”,變“看菜吃飯”為“種菜吃飯”。舉個例子,目前我們城區(qū)的大班額問題非常嚴重,縣政府想建學(xué)校卻苦于無錢而“無米下鍋”,國家又規(guī)定地方政府不能隨意舉債。如果按照老思維老套路去解決這個事,可以說是“此題無解”。但是,今年我們借鑒外地經(jīng)驗,決定由縣城建投來貸款建設(shè),新建3所學(xué)校,擴建5所學(xué)校,建好后再租給縣教育局使用。這樣一來,縣城建投雖增了負債,但有了資產(chǎn)、可收租金,銀行獲取了利息,教育局解決了大班額問題,家長不再擔心孩子“上學(xué)難”。一個思路的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了多方共贏。還有,失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題也是這樣解決的。辦法總比困難多,只要我們深入思考、反復(fù)探求,就沒有克服不了的困難。在座的大多是“一把手”,在處理問題方面一定要有創(chuàng)新思維,這也是衡量我們領(lǐng)導(dǎo)能力強不強的一個重要標準。要全面深化改革。以改革開放40周年為契機,加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革,以及財稅金融、教育衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明等重點領(lǐng)域改革,最大限度地破除束縛發(fā)展的體制機制障礙。改革,說起來容易,做起來難。因為你要改革,就勢必會觸動一部分人的利益,而“觸動利益比觸動靈魂還難”。像我們的禁燃工作,明明是絕大多數(shù)群眾舉雙手贊成的大好事,可就是因為觸動了極少數(shù)人的利益,受到了不小的阻力。正因為改革如此之難,才提出“改革再難也要向前推進”,“要逢山開路,遇水架橋,將改革進行到底!”要矢志開放崛起。加強與長株潭、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)的交流合作,推動與省內(nèi)先進縣市、鄰近縣市聯(lián)動發(fā)展,促進區(qū)位優(yōu)勢向開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。積極對接省里“五個100”項目,全力向上爭資引項。突出重點客商、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域招商,深入開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動,務(wù)求招商引資取得新的突破。
2.興產(chǎn)業(yè)、強實體。與發(fā)達地區(qū)相比,新化面臨著“增量”與“提質(zhì)”的雙重任務(wù)。要以“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”為抓手,一方面培育市場主體,做大總量;一方面提升市場主體,加快轉(zhuǎn)型升級。聚力園區(qū),做大新型工業(yè)。按照“特色鮮明、布局優(yōu)化、企業(yè)成群、產(chǎn)業(yè)成鏈”的原則,重點打造特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園、新材料新能源產(chǎn)業(yè)園、精細化工園、文印產(chǎn)業(yè)園等四大“園中園”,著力推進這四大產(chǎn)業(yè)集群集聚。今年要完成園區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資20億元以上,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6億元以上,新增規(guī)上企業(yè)15家以上。彰顯特色,做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工,既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終“出口”,也是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。20xx年,我縣實現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值41.2億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40.5%,雖然和前幾年比大有起色,但和全面建成小康社會140%的要求相比,還差距巨大。要握指成拳,集中人財物力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展,力爭今年新增入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)10家以上,省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。揚優(yōu)成勢,做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。借“新春走基層·直播奉嘎山”的東風,深入實施“旅游立縣”戰(zhàn)略,突出做好“點”(景點)、“線”(交通干線)、“廊”(百里資江畫廊)、“面”(廣大城鄉(xiāng))文章,實現(xiàn)由“景點旅游”向“全域旅游”的轉(zhuǎn)變;引進戰(zhàn)略合作者,全面提升旅游品質(zhì),確保年內(nèi)建成國家全域旅游示范區(qū)。推進醫(yī)養(yǎng)旅融合,大力發(fā)展康體養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加快綠穗冷鏈物流、同心建材城等重點項目建設(shè),打造區(qū)域商貿(mào)物流中心。深化與阿里巴巴、頤高等領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作,大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。以新印科技為龍頭,加快推進文印產(chǎn)業(yè)整體“打包”上市。
3.強基礎(chǔ)、搭載體。一方面,要繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施。全面完成大熊山連接線、婁底大道新化段建設(shè),啟動官新高速、資江四橋、縣城到高鐵南站公路、婁懷高速新化東互通至龍瑯高速吉慶互通快速公路建設(shè),加速推進龍瑯高速、瑯天公路、郭石公路、溫金公路建設(shè),強力推進婁底新化機場及其專線前期工作。扎實抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。以提高防汛抗旱能力為目標,推進農(nóng)田水利、中小河流治理、河湖庫連通工程等重點水利項目建設(shè)。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級力度,力爭早日實現(xiàn)全覆蓋。另一方面,要大力提升城市品質(zhì)。堅持節(jié)約集約用地,抓好城市綜合體開發(fā),努力做好土地增減掛鉤文章,提高土地利用效率。實施城區(qū)斷頭路通暢工程、管網(wǎng)完善工程、城中村改造工程、小游園建設(shè)工程、棚戶區(qū)改造和安置區(qū)建設(shè)“五大”工程,積極開展城市“雙修”和黑臭水治理,加快停車場、公共廁所等公共設(shè)施建設(shè)。推進城管體制改革,構(gòu)建“大城管”格局。深入開展禁燃、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序整治,努力創(chuàng)建全國文明縣城提名城市。同時,加快高鐵新城和瑯塘、溫塘、吉慶、白溪、圳上、水車、孟公、西河、田坪等小城鎮(zhèn)建設(shè),打造一批產(chǎn)業(yè)繁榮、個性鮮明的特色小鎮(zhèn)。
4.優(yōu)環(huán)境、降成本。環(huán)境是氣候,企業(yè)是“候鳥”,哪里環(huán)境好,企業(yè)就飛到哪里安家。就優(yōu)化環(huán)境這個問題,一年多來我是大會講到小會,年初講到年尾。但效果不大,雖然明面上有改觀,暗地里還是老樣子。以至于我們千辛萬苦引進的一些大企業(yè)、大公司的老總,當面跟我講,新化發(fā)展環(huán)境太差,要退出新化。聽到這些話,我真是如坐針氈、如鯁在喉、如芒刺背。我看新化當前的環(huán)境優(yōu)化工作是講得很多,要求很高,而抓得不緊,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是表態(tài)多、調(diào)門高,行動少、落實差,有的甚至還完全沒有動起來,最后結(jié)果落了空。環(huán)境優(yōu)化工作今年一定要“刺刀見紅”。要以“環(huán)境優(yōu)化年”為抓手,以打擊問責為主要手段,殺一儆百,打出震懾力,問出高壓態(tài)勢。縣紀委監(jiān)委要把查處“不作為、緩作為、亂作為”行為,作為全年工作的重點,從嚴查處一批負面典型,有多少查多少,誰違反就查誰,要查得這些人心驚肉跳。對利用手中職權(quán)索拿卡要、敲詐勒索的,不論金額多少,一經(jīng)查實,堅決清除出隊伍。要盯緊看牢重點部門要害崗位,定期交流輪崗,有效遏制“股長治縣”行為。要強力推進三大工程,為項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展保駕護航。第一是“提速工程”。學(xué)習浙江經(jīng)驗,大力推行“只跑一次、只進一門、只找一人、最多一個月”改革,強力推進行政審批職能歸并整合,變“多窗跑”為“一窗跑”,不斷優(yōu)化審批流程、精減審批環(huán)節(jié)。加大簡政放權(quán)力度,按照“能簡則簡,能放則放”原則,強力推動縣直部門將有關(guān)經(jīng)濟社會管理權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓群眾就近辦事。根據(jù)“權(quán)責對等、屬地管理”原則,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制改革試點。加快網(wǎng)上電子政務(wù)平臺建設(shè),讓群眾足不出戶也能辦成事。對公開辦事窗口,實行痕跡化管理,進行全程視頻監(jiān)控;建立完善即時反饋系統(tǒng),讓辦事者可以方便即時反饋評分。第二是“減負工程”。縣編辦要牽頭負責,進一步抓好行政審批事項清理“瘦身”。縣政務(wù)中心要牽頭負責,進一步完善重大投資項目審批綠色通道、重大項目代辦制等制度??h優(yōu)化辦要牽頭負責,全面落實涉企檢查備案制、“企業(yè)寧靜日”等制度,嚴肅查處趨利性、刁難型檢查行為??h紀委監(jiān)委要牽頭負責,督促落實降費、價改、減稅政策,為企業(yè)減負,支持實體經(jīng)濟發(fā)展。第三是“護航工程”。要以掃黑除惡專項斗爭為契機,依法嚴厲打擊“三強”行為,對有組織的惡性案件和社會影響惡劣的行為,要依法從嚴從快查處,以雷霆之勢堅決打掉他們的囂張氣焰,堅決掃除他們背后的“保護傘”。要強調(diào)的是,大力發(fā)展實體產(chǎn)業(yè),當務(wù)之急是要按照市委、市政府部署,在全縣開展以“進村莊社區(qū)、進項目工地、進實體企業(yè)”為主題的“春天行動”,引導(dǎo)全縣黨員干部集中思想、精力、智慧抓發(fā)展,確保今年經(jīng)濟社會“開門紅”、開新局。
(二)堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬,著力保障改善民生。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,既盡力而為,又量力而行,扎實做好民生保障各項工作。
1.持續(xù)發(fā)力,決戰(zhàn)脫貧攻堅。今年是我縣脫貧攻堅的關(guān)鍵之年。決戰(zhàn)關(guān)頭,氣不可泄、勁不能松,大家務(wù)必繼續(xù)把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓,打起精神來,拿出耐心來,干出成效來。要盯緊目標,壓緊壓實責任。緊扣“兩不愁、三保障”目標,層層分解任務(wù)、壓實責任,全面完成75個以上貧困村退出和4.9萬以上建檔立卡貧困人口的脫貧任務(wù)。要緊扣要求,做足質(zhì)量成色。脫貧攻堅不能有水分,要成色十足,經(jīng)得起群眾和歷史檢驗。既不降低標準,也不吊高胃口,認真做好易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。認真抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,繼續(xù)探索和推廣模式化稻田養(yǎng)魚、鄉(xiāng)村旅游、光伏扶貧、電商扶貧、文印扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧模式,讓貧困群眾真正持續(xù)增收。要因人施策,激發(fā)內(nèi)生動力。繼續(xù)在村黨組織書記中開展爭當“脫貧致富帶頭人”活動,在貧困戶中倡導(dǎo)開展“人窮志不窮、脫貧靠自身”自強自立活動,評選表彰一批“勤儉持家模范”、“勤勞致富模范”,不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。
2.加大投入,辦好人民滿意教育。新化自古崇文重教、人才輩出,涌現(xiàn)出湘學(xué)復(fù)興導(dǎo)師鄧顯鶴、教育家成仿吾與陳潤霖、毛澤東老師袁吉六等名師大家。可以說,新化教育在近當代全國聞名。但近年來,由于財力緊張,教育投入相對偏少,與省內(nèi)先進縣市相比,在學(xué)校硬件建設(shè)、教育水平等各方面落后了。特別是當前義務(wù)教育大班額、農(nóng)村教師數(shù)量嚴重不足、優(yōu)秀生源大量外流等問題特別突出,都讓我特別揪心。這些問題,都必須下定決心強力解決。治貧先重教,發(fā)展教育是減貧、脫貧的根本之策。在座各位“一把手”,要真正把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,做到真重視、真用力??h委、政府將年均投入4億元左右,主要采取前面所說的以租代建模式,在城區(qū)開工新建3所學(xué)校,擴建7所學(xué)校,建成1所大規(guī)模的普惠性民辦學(xué)校,全力消除66人以上的大班額。要更加關(guān)注農(nóng)村教育發(fā)展,不斷改善農(nóng)村教學(xué)條件,持續(xù)提升農(nóng)村教師待遇,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要通過教育品牌的引進、教育理念和機制的創(chuàng)新,打造一批名教師、名校長、名學(xué)校。要大力加強師德師風建設(shè),堅決去教育行政化、商業(yè)化。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職領(lǐng)導(dǎo)述職和教育專項考核制度,大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng),積極發(fā)動社會力量捐資辦學(xué),在全縣形成政府樂投、教師樂教、學(xué)生樂學(xué)、社會樂助的良好氛圍。
3.用心用情,抓好民生實事。加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度,繼續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,持續(xù)推進城市棚改和農(nóng)村危房改造。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進一步完善分級診療制度,加快新中醫(yī)院、疾控中心和醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè),積極推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù),讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的醫(yī)療服務(wù)。加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè),抓好縣博物館建設(shè)。繼續(xù)實施全民參保登記計劃,穩(wěn)步提高社會保障水平。完善城鄉(xiāng)社會救助體系與防災(zāi)減災(zāi)體系,積極鼓勵社會資金進入養(yǎng)老、慈善等領(lǐng)域,讓廣大群眾老有所養(yǎng)、困有所幫、災(zāi)有所助。
(三)大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓農(nóng)民群眾生活更美好。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。
1.走質(zhì)量興農(nóng)之路,發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)是支撐。我縣山多地少,人均耕地更少。要實現(xiàn)靠山吃山,就得精耕細作。要精準供給。做好“特”字文章,擴大市場緊缺、適銷對路的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),加快培育和開發(fā)國家地理標志保護產(chǎn)品,把“種什么、吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺允裁础⒎N什么”。要精細分片。城郊農(nóng)業(yè)要有序退出水稻玉米種植模式,建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合體及蔬菜、花卉、特色水果生產(chǎn)基地,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。丘陵與盆地農(nóng)業(yè)在保證糧食安全的同時,可以適度開展特色規(guī)模經(jīng)營。山區(qū)農(nóng)業(yè)要念好“山字經(jīng)”,打好“旅游牌”,大力實施“后尾箱工程”,讓山上養(yǎng)的、地里種的、樹上結(jié)的成為旅游商品,轉(zhuǎn)化為群眾增收致富的真金白銀。要精心營銷。強化品牌意識,做大做強“新化紅茶”、“新化中藥材”、“新化水酒”、“白溪豆腐”、“東嶺田魚”等特色品牌。用好用活全國電商示范縣政策,推動優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)觸電、進會展、進超市,讓農(nóng)民群眾既能種得好,又能賣得俏。同時,堅持和完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置,深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)制度改革,推動“資本下鄉(xiāng)”盤活農(nóng)村閑置資源,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
2.走綠色發(fā)展之路,擦亮生態(tài)品牌。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。在我們這代人的記憶中,腦海里都盛滿了兒時“在河里游泳、溪里捉魚、池塘洗菜”的美好回憶。要堅決摒棄不顧資源環(huán)境“竭澤而漁”的發(fā)展方式,把該退的退出來,該治理的治理到位。加快光伏發(fā)電等綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),突出抓好控違拆違工作。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)推進天藍水凈地綠“三年行動計劃”,下大力氣抓好大氣、水和土壤污染治理。大力實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用、畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。深入推進“河長制”,努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”目標,真正將廣大鄉(xiāng)村打造成為干凈、整潔、舒適、美觀的綠色生態(tài)家園。
3.走文化振興之路,留住美麗鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)土文化里飽含傳統(tǒng)價值觀,是維系中華文明生生不息的靈魂,需要我們?nèi)ケWo、挖掘和利用。要保護好農(nóng)耕文明。以紫鵲界景區(qū)為重點,保護和傳承好傳統(tǒng)農(nóng)耕文明,大力發(fā)展農(nóng)耕體驗游,讓城里人都能到地里來秀一把農(nóng)活、鎬兩鋤農(nóng)事,讓更多的人能夠融入農(nóng)村記憶之中。要傳承好傳統(tǒng)美德。深入開展文明村創(chuàng)建,推動移風易俗,樹立文明鄉(xiāng)風,嚴厲整治賭博、地下、吸毒等行為,堅決破除大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習,健全完善村民自治,成立村民議事會、矛盾糾紛調(diào)委會、扶危濟困基金會,及時化解社會矛盾,疏導(dǎo)社會情緒,重構(gòu)鄉(xiāng)風文明,推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落地生根。要留得住美麗鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)愁的記憶是最美好的,是每個人一生的情感寄托。要認真保護好奉家、天門、水車、文田一帶的古村古屋,讓“夢里老家”留住鄉(xiāng)情。深入挖掘新化山歌、梅山武術(shù)、梅山儺戲等文化資源,整理新化三大碗、十葷、十素、十大名小吃等美食遺產(chǎn),做響“玩在新化”“吃在新化”品牌,既以此來喚起大家孩提時的記憶、留住美麗鄉(xiāng)愁,又以此來豐富文化旅游、促進農(nóng)村特色化發(fā)展。
(四)全力防范化解重大風險,確保全縣安全穩(wěn)定祥和。新化這么一個大縣、窮縣,攤子大、底子薄、財力弱,我們所取得的每一點成績和進步,都要比別人付出更多的汗水和辛勞,同時,又經(jīng)不起任何的摔打和折騰,往往一著不慎、前功盡棄。這方面的教訓(xùn)太多、太深刻,20xx年的溫塘“7.24”事件也好,去年的“12.22”案件也好,都讓我們付出了慘痛代價。各級領(lǐng)導(dǎo)干部切不可好了傷疤忘了痛,一定要牢固樹立底線思維,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)、信訪、平安創(chuàng)建、計劃生育等底線工作。
1.永不懈怠,抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)無小事,只能萬無一失,絕不能一失萬無。我之前講過,安全生產(chǎn)再怎么重視都不為過、再怎么強調(diào)都不為過。要做好“責”字文章,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。要做好“嚴”字文章,加強執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),強力推進安全隱患大排查、大管控、大整治、大督查。要做好“管”字文章,完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、監(jiān)管與應(yīng)急救援中心平臺建設(shè),利用信息化手段加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管。要做好“育”字文章,教育引導(dǎo)廣大業(yè)主自覺擔當主體責任,積極主動做好安全生產(chǎn)工作。
2.分類施策,抓實信訪。堅持“抓苗頭、抓源頭、抓‘頭頭’”,排查化解矛盾糾紛,做好“解釋”和“解決”兩篇文章:對群眾的合理訴求,要依法及時就地予以解決,對群眾的無理訴求,要耐心細致地解釋,努力將各種不穩(wěn)定、不和諧的因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對以上訪為主業(yè)、多次進京惡意非訪的,公、檢、法三家要通力合作,依法重拳出擊,打擊一批,警醒一批。要創(chuàng)新方式方法,最好的辦法就是“以信訪人化解信訪人”,把“上訪戶變成勸訪戶”,這樣才不會顧此失彼、“按下葫蘆起了瓢”。要深入推進“無上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無上訪村”創(chuàng)建,加大獎懲力度,壓實基層信訪責任。要加強網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)管控,建立網(wǎng)絡(luò)意見表達的制衡機制,放大理性的聲音,對沖偏激的意見;與一些網(wǎng)絡(luò)大v主動溝通,引導(dǎo)他們了解事實真相,多幫助新化做正面宣傳,弘揚正能量,變“風險”為“保險”。
3.全民動員,推進平安創(chuàng)建。以創(chuàng)建“省級平安縣”為目標,扎實開展12項平安創(chuàng)建活動。保持嚴打整治高壓態(tài)勢,深入開展掃黑除惡專項斗爭,重點整治涉黑涉惡問題突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域。深挖源頭幕后,對黑惡勢力“保護傘”,要毫不手軟,堅決打擊到位。嚴厲打擊整治賭博違法犯罪活動,徹底整治一批賭博重點地區(qū)。加大社會治理創(chuàng)新力度,建好“天網(wǎng)”,織密“地網(wǎng)”,打造“人網(wǎng)”,最大限度發(fā)揮監(jiān)控體系綜合效能。積極穩(wěn)妥處置非法集資案件,減存量,控增量,最大限度維護群眾合法利益。同時,要充分認識20xx年計劃生育工作“退位降類”的嚴峻性,下大決心、花大力氣抓好計劃生育工作,確保“進位升類”。
四、堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,為干事創(chuàng)業(yè)提供強有力的組織和紀律保障。
1.要以一流的基層組織推動干事創(chuàng)業(yè)?;A(chǔ)不牢,地動山搖。黨的基層組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。在座的各位村(社區(qū))黨組織書記,你們是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的領(lǐng)頭羊。你們長期扎根一線,常年面對復(fù)雜矛盾,很不容易,也很辛苦,對你們所做的工作,縣委政府是充分肯定的。但是,我們也要清醒認識并村改革后村一級存在的突出問題。有些村級班子依然軟弱渙散,書記主任鬧意見,不團結(jié);有些村財務(wù)管理仍然不規(guī)范;有些村干部剛從支書、主任崗位上下來,屁股一轉(zhuǎn)就挑別人毛病;有些黨員干部還充當黑惡勢力和“三強”人員的保護傘。這些問題的存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有責任,縣里也有責任。今年,縣里將進一步加大工作力度,重點針對基層黨建、干部管理、財務(wù)管理、“三資”管理等方面出臺一些針對性強、操作性強的辦法舉措,定規(guī)立矩,補上“短板”。同時,我們既要管好村干部,還要管好農(nóng)村黨員,堅決清退一批不合格的,懲治一批違反規(guī)定的,凈化我們的黨員隊伍。要強化基層黨的領(lǐng)導(dǎo),特別是要大力推行書記主任一肩挑,鼓勵合并村黨組織書記參選村主任,從制度上防止書記、主任“各搭各的臺,各唱各的調(diào)”。要以油溪橋村為樣板,推進黨支部規(guī)范化建設(shè),嚴肅黨內(nèi)政治生活,切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2.要以一流的干伍聚力干事創(chuàng)業(yè)。我來新化也已經(jīng)一年半了,見證了一些干部的成長,一些干部由過去的扶不起、推不動轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的敢擔當、肯作為。正是有這樣一批干部,才有了我們今天的成就。但是,必須承認當前我們的干伍還面臨不少舊毛病、新問題。有些干部不愿擔當,遇事躲著走、繞著走,只想掌權(quán)不想擔責。有些干部則膽大妄為,什么事也敢干,什么錢也敢花,把組織賦予的權(quán)力看作是自家的權(quán)力。雖然這不是主流,但如果放任自流,必將會影響我們干伍的整體戰(zhàn)斗力。如何抓好干伍建設(shè),我認為,必須做到“四個要”。要選用好干部。我擔任縣委書記以來,調(diào)整過幾批干部,每次調(diào)整都堅持誰能吃苦耐勞誰就上,誰要嫌臟怕累誰就讓??梢哉f,現(xiàn)在全縣已經(jīng)初步形成不跑官、不拉票、不賄選、不送禮的用人環(huán)境。今后我們選用干部,就是要繼續(xù)堅持這樣的原則,繼續(xù)堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的標準,繼續(xù)堅持“凡提必扶”的導(dǎo)向,讓“天天圍著事業(yè)轉(zhuǎn),天天圍著群眾轉(zhuǎn)的人”得到重用,讓“天天圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn),天天圍著位子轉(zhuǎn)的人”沒有市場。要培養(yǎng)好干部。過去我們交任務(wù)的多,壓擔子的多,對干部的培養(yǎng)做得不夠到位。今后,要進一步加強對干部的教育和培訓(xùn),努力增強其駕馭復(fù)雜形勢、做好群眾工作、推動科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要管得住干部。教育百遍不如懲處一個?,F(xiàn)在我們有些干部,任你好話說千遍,我行我素全不顧。對這些人我們只有一條路可走,那就是嚴懲重處,誰“雁過拔毛”組織就拔誰的“毛”,誰“混日子”組織就摘誰的“帽子”,誰拆組織的臺我們就讓他下不得臺,可以不一棒子打死,但是一定要一棒子打醒。要關(guān)心好干部。對干部既要嚴管,也要厚愛。要繼續(xù)關(guān)心基層、重視基層、支持基層,讓基層干部有干頭、有盼頭、有奔頭。要派好派實駐村干部,穩(wěn)步提高駐村干部待遇。繼續(xù)開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“最具責任心”干部評選表彰活動。穩(wěn)步提高在職村(社區(qū))干部待遇,落實離任村(社區(qū))主職干部生活困難補助。探索出臺專門政策,定期從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場區(qū))事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村(社區(qū))干部和大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、區(qū))機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,定期從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場區(qū))事業(yè)編制人員,拓寬基層干部晉升通道。出臺《新化縣正向激勵實施辦法》《艱苦邊遠山區(qū)工作激勵實施辦法》,激勵廣大黨員干部更加奮發(fā)作為。
3.要以一流政治生態(tài)保障干事創(chuàng)業(yè)。要把學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù),落實意識形態(tài)工作責任制,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和責任心教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”。深入開展“紀律作風教育整頓年”活動,馳而不息整治“四風”,動真碰硬整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”行為。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持行賄一起查,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,讓腐敗分子聞風喪膽,讓人民群眾拍手稱快,讓全縣的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。
最后,借此機會,我想就做好一個村級黨組織書記,和687位村(社區(qū))黨組織書記專門說幾句。一要有絕對忠誠的品質(zhì)。對黨對人民絕對忠誠,這是最起碼的要求。過去我們有個別村黨組織書記不講政治、不講黨性,明里暗里與黨委、政府唱對臺戲,這怎么行?在政治紀律越來越嚴明的今天,必然會“栽跟頭”!二要有造福一方的能力。隨著時代的進步,各種新事物層出不窮,要求我們不斷加強學(xué)習,掌握新本領(lǐng),干出新業(yè)績。因為老百姓最講實在,如果過了一年又一年,村里“面貌不改,山河依舊”,群眾會對你滿意嗎?下次還會選你當書記嗎?三要有為民服務(wù)的情懷。村黨組織書記工作任務(wù)重、壓力大、待遇低,沒有一點為民服務(wù)的情懷、無私奉獻的精神是干不好的,也是干不長久的。四要有公正無私的作風?,F(xiàn)在基層工作很難做,但是,千難萬難,心底無私就不難。只要真正做到公正無私,群眾就會支持你,黨員干部就會擁護你。以上四點,與大家共勉。
同志們,新征程任重道遠,新使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為核心的黨中央周圍,履職盡責、攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu),奮力譜寫新時代新化高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!
同志們:
今年以來,xx新區(qū)按照“穩(wěn)中求進、進中求好”的工作總基調(diào),緊緊圍繞“四城兩區(qū)”總體目標,著力推進營商環(huán)境改革,狠抓重大項目建設(shè),持續(xù)城市品質(zhì)提升,新區(qū)經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)態(tài)勢,加速向高質(zhì)量發(fā)展邁進。今年1至6月份,xx新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%,固定資產(chǎn)投資增長x%,國地稅稅收收入增長x%,社會消費品零售總額增長x%。據(jù)了解,下一步,xx新區(qū)將圍繞目標分解任務(wù),推動工業(yè)經(jīng)濟和創(chuàng)新發(fā)展,力促消費和外貿(mào)實現(xiàn)“雙提升”。
各級各部門做好分析梳理工作,定期分析和跟蹤經(jīng)濟形勢最新情況。深入了解經(jīng)濟增長的內(nèi)在原因,掌握分析方法,有的放矢抓好下一步的各項工作。要層層落實,切實做好企業(yè)服務(wù),完善監(jiān)管體系,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要加大招商引資力度,加速產(chǎn)業(yè)空間整備,騰挪發(fā)展空間。
xx新區(qū)在第一季度投資數(shù)總額高速增長的基礎(chǔ)上,上半年依然保持了發(fā)展勁頭。相關(guān)部門要進一步完善工作機制,縮短審批周期,營造良好的投資環(huán)境。必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),加快培育和建設(shè)商業(yè)中心,促進高端消費。既要擴大增量穩(wěn)增長,也要盤活存量穩(wěn)基礎(chǔ)。各級各部門堅持問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力,加快帶動城市建設(shè)和城市品質(zhì)提升,緊盯目標不放松,確保完成全年各項經(jīng)濟目標任務(wù),推動新區(qū)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)步發(fā)展。
各部門認真梳理分析,抓住工作重點,以問題為導(dǎo)向,查找不足,統(tǒng)籌謀劃,從大局出發(fā),主動做好企業(yè)服務(wù)。
一季度以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照“推進資本運營試點、提質(zhì)增效保增長、全面加強黨建”三條主線推進工作,業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主營業(yè)務(wù)盈利能力不斷優(yōu)化和提升,多項工作取得了新成效,為完成全年工作任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。一是生產(chǎn)經(jīng)營取得較好成績。一季度營業(yè)收入同比增長a%,利潤總額同比增長s%。二是資本運營工作取得明顯成績??偛拷ㄔO(shè)持續(xù)加強,國調(diào)基金作用充分發(fā)揮,股權(quán)管理、資產(chǎn)經(jīng)營、金融服務(wù)、健康養(yǎng)老等各項工作實現(xiàn)了新突破。三是黨建工作全面加強。深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,研究、部署、落實多項黨建重點工作,進一步加強黨風廉政建設(shè),落實從嚴治黨。
將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學(xué)習貫徹黨的、中央經(jīng)濟工作會議和“”精神,全面落實中央企業(yè)負責人會議、中央企業(yè)“處僵治困”會議要求,進一步明確二季度和全年重點工作,推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是繼續(xù)深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,持續(xù)加大黨建工作力度。二是持續(xù)加快所出資企業(yè)改革發(fā)展,確保完成全年生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算任務(wù)。三是深入推進國有資本運營公司試點,加快形成國有資本運營公司范式。
總部及所出資企業(yè)要以更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,齊心協(xié)力,毫不懈怠,加快轉(zhuǎn)型,確保各項工作按時間節(jié)點要求快速推進,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,全面完成年度經(jīng)營任務(wù),為實現(xiàn)“一流國有資本運營公司”的目標而不懈奮斗。
同志們:
今年以來,全市上下認真貫徹落實市委七屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議和市“”精神,緊緊圍繞“三大目標”,統(tǒng)籌推進各項工作,全市經(jīng)濟在克服諸多不利因素的前提下艱難前行,但部分經(jīng)濟指標增速在全省排名靠后。各級各部門要充分認識到當前工作的差距,不甘落后,比學(xué)趕超,強化措施,精準施策,盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。
下一步經(jīng)濟運行工作,要加壓力、抓調(diào)度、抓工業(yè)、抓統(tǒng)計。要抓好規(guī)模以上工業(yè)增加值增速工作,自加壓力,認真對待,負起責任,針對一季度的情況,研究制訂后期趕上的對策措施,倒排指標,逐月細化量化,科學(xué)合理追趕進度,確保全年既定目標圓滿完成。要對固定資產(chǎn)投資實行“一月一分析、一月一調(diào)度”機制,逐月召開調(diào)度會議,分析固定資產(chǎn)投資綜合情況,研究目標落實和促進增量、增速的措施。同時,要重點要推動轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年六大機制全面落實,抓好項目儲備、入庫和建設(shè)。圍繞項目策劃包裝、前期審批、落地開工、投產(chǎn)達效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立覆蓋全過程的責任鏈條。要明確責任單位、責任人,定職責、定任務(wù)、定標準、定時限,環(huán)環(huán)相扣,掛牌推進,一盯到底。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、具體抓、狠狠抓,一個項目一個項目抓,一個問題一個問題解決。要引深入企服務(wù),深入調(diào)研工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)存在的難題,摸排惠企政策落實情況,確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。要在保證安全的前提下抓好煤炭生產(chǎn),建立預(yù)警監(jiān)測機制,針對煤炭企業(yè)生產(chǎn)遇到的各類問題,提前采取應(yīng)對措施,鞏固晉城經(jīng)濟的基本面。要認真研究、正確處理好環(huán)保與經(jīng)濟增長的關(guān)系,積極開展環(huán)保服務(wù)指導(dǎo)工作,提供政策解讀、環(huán)境研判服務(wù),實現(xiàn)“在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展”目標。
統(tǒng)計部門要做好統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,加強與各縣(市、區(qū))長溝通,主動深入項目一線開展服務(wù)。要密切跟蹤相關(guān)指標運行走勢,強化監(jiān)測、分析和研判,加強向上對接,及時反饋數(shù)據(jù),及時提出對策措施和建議供市政府決策參考。要建立通報制度,對每項指標完成情況,分別按照總量、增速、進度逐月進行排名通報。
縣委書記經(jīng)濟結(jié)束時的講話篇十一
制定學(xué)習規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃、人生規(guī)劃,確立好近期目標、中期目標和遠期目標,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣中青年干部培訓(xùn)班上的演講范文,希望大家喜歡。
同學(xué)們、同志們:
經(jīng)縣委研究,全縣2022年中青年干部培訓(xùn)班今天正式開班。在此,我代表縣委向參加培訓(xùn)的全體學(xué)員表示熱烈的歡迎!向辛勤工作在培訓(xùn)一線的各位同志、各位老師表示衷心的感謝!
在當前工作十分繁忙的情況下,此時召開培訓(xùn)班,主要有3個考量:一是前不久中央、省委、市委先后組織召開了組織部長會議,對黨員干部提出了新的要求,必須認真加以貫徹落實。二是縣委歷年來都高度重視干部教育培訓(xùn)工作,年年舉辦中青年干部培訓(xùn)班、座談會,必須保持好、踐行好。三是當前xx正處在“十四五”乘勢而上的關(guān)鍵時期,年輕干部培養(yǎng)關(guān)乎xx當下發(fā)展,更關(guān)乎xx未來,必須培養(yǎng)好、教育好。之所以開這個會,就是表明縣委十分重視xx未來發(fā)展,十分重視培養(yǎng)年輕干部的態(tài)度和決心。希望大家珍惜這次培訓(xùn)的機會,在培訓(xùn)期間服從管理,嚴格遵守培訓(xùn)紀律和課程安排,切實把這次培訓(xùn)經(jīng)歷作為豐富思想、聚集能量的過程,潛心學(xué)習,認真思考,提升自己,盡快成長起來、成熟起來,擔當重任、勇挑重擔,為xx的經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量。
借此機會,我重點圍繞做一個有理想、有原則、有本領(lǐng)、有擔當、有底線的“五有干部”這一主題,講五點意見,與大家交流共勉。
第一,要做一個有理想的干部,志存高遠而不好高騖遠。
“志存高遠、德才并重、情理兼修、勇于開拓”,這16個字是習近平總書記對青年人提出的新期許。志存高遠,在于思想之高、境界之高、價值之高,而不是俸祿之高、官位之高、虛名之高。
一是格局要大。要始終胸懷“國之大者”,樹立家國情懷,把個人的志向與黨的事業(yè)、國家前途、民族未來和人民幸福緊密聯(lián)系在一起,在服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)人民群眾的實踐中實現(xiàn)自我價值。
二是目標要明。要立足自身工作實際和崗位實踐,制定學(xué)習規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃、人生規(guī)劃,確立好近期目標、中期目標和遠期目標,志存高遠、腳踏實地,勇做時代的弄潮兒,在不懈奮斗中放飛青春夢想。
三是氣魄要足。要有“板凳甘坐十年冷”的靜氣,“初生牛犢不怕虎”的銳氣,“敢教日月?lián)Q新天”的志氣,寧愿苦干不苦熬,勇挑重擔不避難,不達目的不罷休,不辜負美麗韶華,不辜負美好新時代。
第二,要做一個有原則的干部,立場堅定而不搖擺不定。
對黨絕對忠誠是共產(chǎn)黨人必須具備的首要政治品質(zhì),也是必須遵守的基本原則。
一要加強理論武裝。政治上的堅定源自理論上的清醒。要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,創(chuàng)造性地運用馬克思主義立場觀點方法去分析和解決實際問題,切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
二要堅定政治定力。時刻謹記“黨旗所指、我之所向”,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決擁護“兩個確立”、始終做到“兩個維護”。無論何時何地都要做到不為噪音所擾、不為歪風所惑、不為暗流所動、不為利益所俘,在紛繁復(fù)雜的形勢變化中始終堅持正確方向。
三是時刻對標對表。始終保持“檢身若不及”的自覺,經(jīng)常對照黨的理論、初心使命,主動查找、勇于改正自身的缺點和不足。不斷提高“政治三力”,善于從政治和全局的高度把握形勢、分析問題、謀劃推動工作,推動中央、省市決策部署在xx落地生根。
第三,要做一個有本領(lǐng)的干部,全面發(fā)展而不偏科發(fā)展。
習近平總書記在十九大報告中,提出黨員干部要增強“八種本領(lǐng)”(學(xué)習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng))。在20xx年秋季學(xué)期中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班儀式上又勉勵年輕干部要提高“七種能力”(政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力)。從“八種本領(lǐng)”到“七種能力”,這是習近平總書記立足“三新”理念,對年輕干部綜合能力提升提出的新要求。年輕干部正處于學(xué)知識、漲本領(lǐng)的黃金期,只有把基礎(chǔ)打深、打牢,才能筑起業(yè)績的“萬丈高樓”。
一要在“思”字上下功夫,在推進工作中,要堅持“三思”而后行,平日里應(yīng)多關(guān)注國內(nèi)外的大事要事,培養(yǎng)把握形勢、分析利弊的意識和能力,以更加理性的思維和角度審視、安排和推進工作。
二要在“學(xué)”字上下功夫,年輕干部學(xué)歷層次高、思維活躍、創(chuàng)造力強、工作干勁足,但也還存在理論與實踐結(jié)合不優(yōu),駕馭復(fù)雜局面、解決復(fù)雜問題的經(jīng)驗比較欠缺,要結(jié)合實際、揚長補短,積極主動學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、融會貫通學(xué),力爭在政治素質(zhì)上有新提升、在理論武裝上有新增強、在履職盡責上有新思路、在工作成績上有新突破。
三要在“踐”字上下功夫,膽大心細開展工作,用工作實績檢驗學(xué)習效果,在每一次具體業(yè)務(wù)中積累經(jīng)驗,在每一個失誤錯誤中汲取教訓(xùn),學(xué)思踐悟、學(xué)懂弄通、以知促行。
四要在“狠”字上下功夫,干工作一定要有一股子狠勁,特別是面對急難險重任務(wù)更要狠得下心,敢闖敢干,敢于挑戰(zhàn),敢于攻堅,敢于破難。
第四,做一個有擔當?shù)母刹?,勇于負責而不推諉塞責?/p>
習近平總書記指出“要做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客,當攻堅克難的奮斗者、不當怕見風雨的泥菩薩,在摸爬滾打中增長才干,在層層歷練中積累經(jīng)驗?!?/p>
一要勇?lián)厝危f干就干。年輕干部學(xué)習能力強、精力旺盛,但也有年輕階段自帶的短板和不足,要堅決摒棄偏激浮躁、眼高手低、紙上談兵的不良作風,始終秉持“接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)不打折扣”的思想,決不能只想當官不想干事、只想攬權(quán)不想擔責、只想出彩不想出力。
二要干在實處,勇爭一流。大家都知道雄安新區(qū)短短4年就發(fā)生了翻天覆地的變化,卻不知道雄安新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部都是“早睡早起”“晚來晚走”(指早上才睡、早上就起,頭天晚上來,第二天晚上走),涵養(yǎng)著夜以繼日、追求卓越的精神。希望大家都能夠保持意氣風發(fā)、滿腔熱忱的狀態(tài),對工作傾注心血、對事業(yè)傾注心力,永不滿足、永不停歇、永不倦怠。
三要善于創(chuàng)新,攻堅破難。很多工作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗,要迅速推進、干出成績就必須敢闖新路、敢涉險灘。請大家放心,縣委將嚴格落實容錯糾錯機制,旗幟鮮明為擔當者擔當、為改革創(chuàng)新者撐腰。年輕干部要勤于學(xué)習、善于思考、敢為人先,在政策法規(guī)范圍內(nèi)大膽創(chuàng)新、大展拳腳,以改革創(chuàng)新的銳氣打破工作中的瓶頸制約,努力創(chuàng)造更加優(yōu)異業(yè)績。
四要淬煉思維,講究方法。要淬煉戰(zhàn)略思維、辯證思維、市場思維、法治思維、金融思維、底線思維、有解思維。要學(xué)會把握規(guī)律、掌握節(jié)奏,既重戰(zhàn)略、又講戰(zhàn)術(shù),這樣才能事半功倍,運用好大數(shù)據(jù)工作法、對標工作法、重點突破法、聯(lián)動工作法、一線工作法、群眾工作法。
第五,做一個有底線的干部,嚴以用權(quán)而不以權(quán)謀私。
油水最多的地方,往往是最滑的地方。人生也沒有如果,只有結(jié)果和后果。在座的年輕干部一定要廉潔自律、慎之又慎,做到見微知著、見微知禍、管中窺豹、以小見大。
一要思想上管得嚴。年輕干部涉世未深、磨礪不足,人生觀、價值觀還未完全成型,一旦把持不住,從某種意義上說,就會萬劫不復(fù)。去年年底,我們召開了警示教育大會,為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部敲了“警示鐘”、打了“預(yù)防針”、上了“緊箍咒”。大家要不斷提高黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變思想“堤壩”,任何時候都經(jīng)得住誘惑、穩(wěn)得住心神。
二要作風上抓得嚴。千里之堤,潰于蟻穴。小節(jié)不慎,大節(jié)難保。大家要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,堅決抵制形式主義、官僚主義,把為人民服務(wù)作為唯一信條,多到基層接地氣,多跟群眾交朋友,主動到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去打開工作局面,真正把心思和精力用到干實事抓落實上。
三要紀律上守得嚴。黨員干部只有守住紀律紅線,才能守住政治生命線。大家要自覺凈化生活圈、社交圈、朋友圈,正確處理義利、公私、情法關(guān)系,時刻自重自省自警自勵、慎獨慎初慎微慎友,只有這樣認認真真、嚴格要求,實心干事,守住底線才能真正成為一個好干部。
同志們,生逢盛世當不負盛世,可為時代當做有為之人。讓我們以“不到長城非好漢”的頑強斗志、“不畏風雨我揚帆”的奮斗激情、“不獲全勝不收兵”的勇毅堅韌踏上新時代“趕考路”,不悔青春之態(tài)建功立業(yè)新時代、不負韶華不負卿,為加快建設(shè)“生態(tài)田園”“有機xx”,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx作出新的更大貢獻!
最后,預(yù)祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功!祝同志們學(xué)習進步,身體健康,工作順利!
縣委書記經(jīng)濟結(jié)束時的講話篇十二
習近平總書記多次強調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以淡泊之心對待個人名利和權(quán)位。作為一個真正的、純粹的共產(chǎn)黨人,從來都沒有一已虛名和一己私利,從來都將個人發(fā)展與黨和人民的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起。從戰(zhàn)爭年代流血犧牲的革命先輩到和平時期忘我奉獻的先進模范,一輩子追求的“名”始終是共產(chǎn)黨員的光榮名字,一生中謀求的“利”始終是人民群眾的根本利益,處處彰顯了“淡泊以明志,寧靜而致遠”的可貴品格。某某某案中的違紀者,心中裝的只有利,所以走向人民的對立面。每一名黨員干部都要從中受到警示,時刻鞭策自己,在“趕考”路上無論面對什么樣的考驗和誘惑,都要把黨和人民的事業(yè)看得比生命都重要。
(一)要正確對待付出與回報。我們常講,一分付出,一分回報,這個付出是工作的付出,這個回報是事業(yè)的回報。決不是那種商品交易的等價交換。現(xiàn)在,有的干部總認為自己“付出太多、得到太少”,干一點事就希望得到“回報”、剛剛提拔就琢磨再上一個臺階;有的處心積慮,大搞自我設(shè)計,“削尖腦袋”想到有實權(quán)、待遇高的地方;有的甚至把公共資源當作交易的籌碼,不給好處就百般刁難,“吃拿卡要”無所不用其極。這種講條件的付出,不要說不配姓“黨”,就連最起碼的人格都喪失殆盡,這種搞交換的回報,非常狹隘、非常有害,早晚帶來身敗名裂的下場。每一名黨員干部都要把能夠為黨和人民工作看得比什么都重要,把群眾滿意當作對自己最好的褒獎,切實用無怨無悔的實際行動,詮釋什么是共產(chǎn)黨員的精彩人生。
(二)要正確對待顯績與潛績。黨員干部事業(yè)有成看什么?對這個問題,習近平總書記給出了非常明確的答案,這就是“看干部的政績,既要看顯績,又要看潛績?!钡珜嵤虑笫堑刂v,我們的一些干部沒有做到“既要”和“又要”的有機統(tǒng)一,而是急功近利、急于求成,愿意做立竿見影的事情,不愿意在打基礎(chǔ)、利長遠上下功夫。更有甚者,有的干部“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”,有的干部“花拳繡腿”、弄虛作假,既稱不上“顯績”,更與“潛績”背道而馳。究其原因,無外乎就是沽名釣譽的錯誤思想在作怪。每一名黨員干部都要牢固樹立正確的政績觀,既要做顯功,也要做潛功。沉下心來,靜下氣來,安下身來,甘當新時代“長征路”、老百姓“幸福路”上的鋪路石。
(三)要正確對待知足與不足。對于黨員干部而言,應(yīng)該怎樣對待知足和不足?就是對享有的待遇要知足,對自己的貢獻要知不足;就是對所處的崗位要知足,對自己的能力要知不足;就是對現(xiàn)有的職務(wù)要知足,對自己的付出要知不足。官大官小、沒完沒了,錢多錢少、夠用就好,在這方面一定要保持清醒頭腦,不能誤入歧途。某某某案中的違紀者,其實收受的財物不算多,但為什么還是貪圖些許小利?很重要的原因就是不懂“知足”,抱一種不嫌少的心態(tài)。希望每一名黨員干部始終做到欲望上知足知恥、生活上克勤克儉、追求上求實求穩(wěn),從“知足”中體味人生的樂趣,從“知足”中彰顯應(yīng)有的境界,從“知足”中得到各方的認同和贊許。
(四)要正確對待“舍”與“得”。作為一名黨員干部,意味著必須承擔更重的任務(wù)、更大的壓力、更多的風險,意味著必須放棄很多個人的利益,在正確對待“得”與“失”方面,比其他人面臨著更多的選擇、更大的考驗。每一名黨員干部都要牢記“共產(chǎn)黨員是用特殊材料制成的“,切實把這個“特殊“體現(xiàn)到在富與貧上拿得起、放得下,堅持以遵規(guī)守紀為要;體現(xiàn)到在苦與樂上拿得起、放得下,堅持以無私奉獻為先;體現(xiàn)到在進與退上拿得起、放得下,堅持以干好工作為重,讓自己的一生始終清清爽爽、輕輕松松、快快樂樂、健健康康、平平安安。
同志們,在邁進新時代的“趕考“路上,我們一定要牢記習近平總書記的教誨,拒腐蝕、永不沾。做清清白白的人、做干干凈凈的事,團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部,為黨的事業(yè)奮斗,為人民福祉奮斗,為新時代振興發(fā)展奮斗!
縣委書記經(jīng)濟結(jié)束時的講話篇十三
今年是迎接黨的二十大勝利召開之年,也是落實旗委第十四次黨代會精神的重要一年。做好全年經(jīng)濟工作具有特殊重要意義。圍繞落實旗委對今年工作的總體部署,重點要抓好以下十方面工作。
(一)聚力形成生態(tài)保護新常態(tài)。當前,生態(tài)優(yōu)先已經(jīng)成為了干群共識,綠色發(fā)展理念越來越深入人心。去年,我們在生態(tài)保護領(lǐng)域下了極大力氣,一批影響生態(tài)環(huán)境的問題得到了圓滿解決。但也要看到,全旗生態(tài)環(huán)境仍有欠賬,基礎(chǔ)非常脆弱,特別是渾善達克沙地等重點區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)退化、惡化問題依然突出,生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理、污染防治任重道遠。
一要構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局。抓緊完成國土空間規(guī)劃編制工作,統(tǒng)籌劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條空間管控底線,形成“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃。嚴格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,把“三線一單”作為資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項目選址的重要依據(jù),確保發(fā)展不超載、底線不突破。全面開展自然資源確權(quán)登記工作,年內(nèi)基本完成重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。
二要加強生態(tài)系統(tǒng)保護建設(shè)。認真實施xx高原生態(tài)修復(fù)和保護工程,年內(nèi)完成林業(yè)建設(shè)*.*萬畝、圍欄封育草原*.*萬畝。抓緊完成*國家級濕地公園項目驗收工作。加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理力度,按照千分制標準,對已建成的綠色礦山進行提標升級。查漏補缺完成*.*平方公里歷史遺留廢棄采坑治理,爭取提前一年實現(xiàn)歷史遺留廢棄采坑“清零”。深入落實第三輪草原生態(tài)保護補獎?wù)吆土植蓍L制,加大對偷牧及超載放牧等違法行為的監(jiān)督處罰力度。嚴格落實森林資源管理目標責任制,嚴格審核審批征占用林地草原行為。認真落實最嚴格水資源管理制度,不斷優(yōu)化水資源配置。加強野生動植物資源保護,做好鼠蟲害防治工作。
三要深入推進污染防治攻堅。全面落實xx冬奧會、冬殘奧會空氣質(zhì)量保障工作,持續(xù)強化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控,鞏固提升“散亂污”工業(yè)企業(yè)治理成效,突出低空面源、餐飲油煙、揮發(fā)性有機物污染治理,確??諝赓|(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。加強飲用水水源地保護區(qū)的日常監(jiān)督檢查力度,確保群眾飲水安全;深入落實河湖長制,持續(xù)開展河湖清“四亂”行動;加強城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)境監(jiān)管,確保穩(wěn)定達標排放;積極申請農(nóng)村牧區(qū)生活污水收集處理項目資金支持,梯次推進治理。壓實產(chǎn)廢企業(yè)治理責任,按照盟級部署有序推進工業(yè)固廢環(huán)境保護稅征繳工作,提高企業(yè)排污成本,倒逼落實循環(huán)利用項目,實現(xiàn)“變廢為寶”;推動固體廢物、土壤環(huán)境協(xié)同控制,確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、人居環(huán)境安全。鞏固提升中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改成效,做好新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢工作。
四要著力推動綠色低碳發(fā)展。圍繞“雙碳”戰(zhàn)略部署,結(jié)合“1+n+*”政策體系,貫徹落實好碳達峰行動方案,系統(tǒng)化、分階段推進“雙碳”工作。深入貫徹落實能耗“雙控”預(yù)算管理制度,按月、按季度安排重點企業(yè)用能指標;加強重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造,有效控制冶金、供熱等行業(yè)碳排放;依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能,做好蒙能冶金c臺礦熱爐退出工作,通過低碳發(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。加強項目節(jié)能審查,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,確保能耗“雙控”指標控制在目標值以內(nèi)。
(二)全力以赴上項目抓投資。一方面,去年固定資產(chǎn)投資增速*.*%,較“十三五”期間*.*%的平均增速有較大差距,主要是“十三五”期間百萬千瓦特高壓外送風電等一批重點投資項目集中完成建設(shè),而“十四五”開局階段后備項目缺乏,特別是社會投資、產(chǎn)業(yè)投資類項目儲備不足,不利于支撐經(jīng)濟快速增長。另一方面,在疫情沖擊下,去年地區(qū)生產(chǎn)總值能夠保持接近*%的速度增長,主要得益于一些重點項目升規(guī)提限后的產(chǎn)能釋放,拉動了規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值大幅攀升,特別是乾金達銀鉛鋅多金屬礦項目投產(chǎn),為我旗新增稅收*萬元。實踐證明“抓項目就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓項目”。
一要加大招商引資力度。要聚焦政策導(dǎo)向,準確把握“十四五”時期新要求、新特征,搶抓政策“窗口期”,緊緊圍繞“六大支柱”產(chǎn)業(yè),科學(xué)謀劃一批大項目、好項目,力爭在新一輪發(fā)展中育先機、開新局。在今年行署召開的招商引資工作會議上,羅盟長強調(diào)要重點抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、開招商推介會三條舉措。我們必須要認真研究針對性措施,不折不扣貫徹執(zhí)行到位。
一是要成立招商引資工作專班,下設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、清潔能源、裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品采選冶煉、新材料、節(jié)能環(huán)保、特色旅游、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專項工作組,針對性開展招商引資工作,對有投資意愿的企業(yè)要積極開展對接,力爭引進落地。同時,旗發(fā)改委要抓緊制定招商引資工作考核獎懲辦法,推進招商引資目標任務(wù)順利完成。
二是要全面梳理旗內(nèi)已落地總投資*萬元以上且仍在運行的企業(yè)名冊,建立旗處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)交友制度,定期進行對接溝通,研究解決企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題。同時,在旗政府班子年度工作計劃中,每半年安排一次政銀企見面會,既聽取旗內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)運行情況和遇到問題,也通過企業(yè)“朋友圈”邀請旗外企業(yè)參會,詳細解讀政策,著力營造重商、親商的良好氛圍。
三是要持續(xù)加強外出招引力度,積極在xx和xx等地舉辦招商引資推介會,廣泛邀請企業(yè)參加,只要符合高質(zhì)量發(fā)展要求,大小項目都要積極引進、一并去抓。此外,我旗作為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶旗,在財政、金融、土地、基建等多個方面享受較為穩(wěn)定的幫扶政策,特別是去年國家提出“雙碳”目標后,我旗規(guī)劃打造千萬千瓦級光伏能源基地,一大批央企聞風而來,可以說我們有著獨特的招商引資優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件。但就目前而言,我們對各行業(yè)領(lǐng)域關(guān)于招商引資的有利政策掌握還不夠全面、系統(tǒng),影響招引工作的順利進行。
對此,旗發(fā)改委要牽頭組織相關(guān)部門梳理財政、金融、土地、林草、能源等方面優(yōu)惠政策,制定政策匯編,為全旗招引工作提供指導(dǎo)。
二要著力強化重點項目建設(shè)。
一是要做好項目服務(wù)保障。今年我們謀劃了盟級重點項目*項、計劃年內(nèi)完成投資*.*億元,旗級重點項目*項、計劃年內(nèi)完成投資*.*億元。全旗上下務(wù)必要把項目建設(shè)放在心上、抓在手上、落實到行動上,緊盯目標任務(wù)、時間節(jié)點和責任落實,繼續(xù)執(zhí)行好旗級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門跟蹤服務(wù)、項目秘書等制度,依法按協(xié)議落實各項招商承諾,全程幫助推進項目前期手續(xù)辦理,提早落實土地、用能、資金等要素保障,確保年內(nèi)完成既定投資任務(wù)。
二是要加大項目資金爭取力度。今后,政府投資項目的主要資金來源就是政府債券,要準確把握政府債券支持范圍、重點投向和政策要求,認真謀劃儲備一批符合地方債券使用的重點項目,有序有效爭取政府債券資金,確保前期手續(xù)完備、條件成熟,決不允許出現(xiàn)“資金等項目”的現(xiàn)象。同時,要進一步加強政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督,管好、用好政府投資建設(shè)項目資金,確保資金高效使用。
三是要持續(xù)完成項目庫建設(shè)。結(jié)合招商引資工作,全面充實、完善、提高項目庫儲備量和入庫項目質(zhì)量,凡是新引進或列入重點項目庫的項目,都要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合國家生態(tài)環(huán)保要求、符合落地支撐要素條件,堅持寧缺毋濫,不能“裝進籃子都是菜”,提高項目落地的精準度。
四是要推進項目入庫納統(tǒng)工作。緊盯擬開工項目進度,堅持不懈挖增量,做好各類投資項目整合,對投資較小、管理存在交叉的固定資產(chǎn)投資項目,特別是對鄉(xiāng)村振興“零散小”項目要進行合理整合,充分挖掘項目有效投資潛力,確保依法依規(guī)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
(三)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。春節(jié)假期后的第一個工作日,自治區(qū)黨委、政府就對優(yōu)化營商環(huán)境工作再次進行了全面部署,打響了優(yōu)化營商環(huán)境、凈化政治生態(tài)整體攻堅戰(zhàn)。我們要認識到,優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上,特別是“四辦”“工改”兩項工作評價指標仍居于全盟后位,今年一定要下大力氣扭轉(zhuǎn)這種被動的工作局面,以自我革命的精神和刀刃內(nèi)向的勇氣加快數(shù)字政府建設(shè),認真落實好自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案*.*版,圍繞推進“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”,最大程度利企便民?!八霓k”方面。
一是繼續(xù)梳理完善行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項,力爭實現(xiàn)全程網(wǎng)辦,持續(xù)在“減時間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動”上下功夫,推動承諾辦理事項向即辦提速。推進垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)深度對接融合,加大行政權(quán)力事項顆?;?、情形化組合力度,實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項從“網(wǎng)上可辦”向“網(wǎng)上好辦”轉(zhuǎn)變。
二是加強綜窗推廣應(yīng)用力度,除涉密等特殊原因外,其余審批事項必須通過綜窗受理,著力實現(xiàn)辦件量和辦件事項雙提升。這里強調(diào)一下,綜窗系統(tǒng)應(yīng)用要做到“疏”“堵”并重,“疏”就是要做好系統(tǒng)應(yīng)用的服務(wù)指導(dǎo)和保障工作,特別是要發(fā)揮全程跟蹤預(yù)警系統(tǒng)作用,時刻緊盯辦件流程,決不允許出現(xiàn)逾期辦件問題;“堵”就是要堅決堵住體外循環(huán)的口子,全面提升審批效率。
三是堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,政務(wù)服務(wù)局要嚴格執(zhí)行“日統(tǒng)計、周調(diào)度”機制,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題;紀委監(jiān)委要常態(tài)化征集綜窗系統(tǒng)體外循環(huán)問題線索,一經(jīng)查實,嚴肅追責問責。
四是大力推廣“蒙速辦”app應(yīng)用,各蘇木鎮(zhèn)要組織區(qū)域內(nèi)居民做好“蒙速辦”app注冊,不斷提升應(yīng)用比例;各部門要全力加強特色應(yīng)用服務(wù)事項接入工作,在做好*個“可查”事項接入工作的基礎(chǔ)上,逐步推動高頻特色應(yīng)用從“可查”向“可辦”轉(zhuǎn)變,從線下辦、網(wǎng)上辦向掌上辦轉(zhuǎn)變?!肮じ摹狈矫?。著力在“精簡審批事項、簡化審批流程、優(yōu)化系統(tǒng)應(yīng)用”等方面出實招。
一是根據(jù)全盟工程建設(shè)項目審批制度改革工作總體要求,進一步精簡辦理流程和審批材料,做到清單之外無審批。同時,大力推行電子證照,在用地、規(guī)劃、施工許可等環(huán)節(jié)實現(xiàn)電子證照核發(fā),最大限度減少企業(yè)成本。
二是全面推行告知承諾制,按要求補充公布符合告知承諾制的審批事項,對符合條件的申請事項依據(jù)辦法先辦理后補正;加快推進國土空間規(guī)劃成果應(yīng)用,實現(xiàn)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同;完成地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、文物保護評估、環(huán)境影響評估、水資源論證等評估事項,實現(xiàn)“區(qū)域評估”成果共享。
三是繼續(xù)開展工改系統(tǒng)應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大幫辦代辦服務(wù)力度,對主流程、輔助流程、市政公用等審批事項切實做到及時審批、應(yīng)批盡批、并聯(lián)審批,實現(xiàn)各流程同步線上辦理。
(四)推動農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。近年來,我們堅持“減羊增?!焙汀胺€(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴飼”,優(yōu)質(zhì)良種肉牛、*羊和特色種植產(chǎn)業(yè)成效顯著。但產(chǎn)業(yè)層次仍然不高,一方面,因內(nèi)外部多重因素制約,農(nóng)牧民自身發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,專業(yè)化程度不高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和效益提升緩慢。另一方面,真正能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育不足,規(guī)范化合作社數(shù)量較少,沒有與農(nóng)牧民建立起緊密型的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,沒有形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,影響農(nóng)牧業(yè)競爭力的提升,制約了農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營效益增長。因此,我們要重點在引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)上下功夫,抓好強基礎(chǔ)、補短板、促提升。
一要強基礎(chǔ)。就是要強品種改良、基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力。根據(jù)去年市場情況來看,牲畜改良程度不高仍是制約我旗畜牧業(yè)發(fā)展的一大短板。各蘇木鎮(zhèn)、各部門要將牲畜改良工作作為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,作為農(nóng)牧業(yè)工作最重要的任務(wù)來抓,這既是強基礎(chǔ),也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的必然要求。要繼續(xù)深入實施“減羊增?!睉?zhàn)略,嚴格把控牲畜的數(shù)量和質(zhì)量,認真研究劃分好改良技術(shù)推廣區(qū)域,組織人員力量,通過引進良種種畜、提升基礎(chǔ)母畜品質(zhì)及推廣冷配、胚胎移植等技術(shù),確保二代以上*塔爾牛改良率達到*%,察哈爾羊養(yǎng)殖比例達到*%以上。要充分利用金融惠農(nóng)政策,鼓勵有條件的養(yǎng)殖戶自行替換不合格種公牛和能繁母牛,支持新型經(jīng)營主體開展育成牛和后備母牛培育,確保二代以上后備母牛達到*萬頭。要繼續(xù)實施農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動,多渠道籌措資金引導(dǎo)養(yǎng)殖戶建設(shè)標準化棚舍和儲草設(shè)施,種植戶建設(shè)溫室大棚、節(jié)水灌溉設(shè)施,提高農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。這幾年我們通過安排專項資金和發(fā)放農(nóng)機補貼,大面積推廣棚圈和配套機械化設(shè)備,但目前來看,使用效果還不夠顯著。
今年,我們要通過技術(shù)培訓(xùn)和科技特派員入戶指導(dǎo)等方式,做好機械設(shè)備推廣使用,切實發(fā)揮實質(zhì)性作用,提高現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平;同時針對電網(wǎng)承載能力限制的問題,旗農(nóng)科局和各蘇木鎮(zhèn)要積極與供電分公司協(xié)調(diào)溝通、合理布局,將提升三相電覆蓋率列上重要議事日程,強化農(nóng)網(wǎng)運行能力,保障農(nóng)牧業(yè)機械設(shè)備的正常使用。防災(zāi)減災(zāi)無小事,一刻都不能馬虎大意。農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營底子普遍都比較薄,抗風險能力低,一旦發(fā)生災(zāi)情,容易導(dǎo)致生產(chǎn)生活出現(xiàn)困難。旗氣象局要加快爭取天氣雷達系統(tǒng)建設(shè)項目,進一步提升天氣監(jiān)測預(yù)警能力;旗農(nóng)科局和各蘇木鎮(zhèn)要認真實施好政策性牛羊保險和經(jīng)濟作物種植保險,做好群眾正面宣傳工作,爭取應(yīng)保盡保。
二要補短板。就是要補實用技術(shù)不足、經(jīng)營模式滯后、企業(yè)帶動作用不強、育肥程度不高及飼草料儲備的短板。要不斷提高農(nóng)牧民生產(chǎn)技術(shù)和市場意識,加強農(nóng)牧民培訓(xùn),農(nóng)科、鄉(xiāng)村振興、就業(yè)等部門要合理確定培訓(xùn)內(nèi)容和重點,使“精養(yǎng)優(yōu)養(yǎng)”“算賬養(yǎng)畜”觀念深入人心,著力推動高素質(zhì)農(nóng)牧民隊伍建設(shè)。現(xiàn)階段農(nóng)牧民生產(chǎn)仍以單戶經(jīng)營為主,種養(yǎng)殖成本居高不下,制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要培育好合作社、核心群、家庭牧場、種養(yǎng)殖大戶等新型經(jīng)營主體,提升農(nóng)牧民組織化程度;同時大力發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè),推廣育肥、托管、代養(yǎng)等模式,提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量,通過組織化生產(chǎn)催生規(guī)?;?jīng)營。要切實增強龍頭企業(yè)示范帶動作用。月盛齋產(chǎn)業(yè)園養(yǎng)殖水平和規(guī)模還未達到預(yù)期目標,接下來要積極與xx月盛齋及二商、首農(nóng)集團對接,加快解決月盛齋一期工程運行和二期工程建設(shè)問題;要充分發(fā)揮京蒙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)技術(shù)、市場優(yōu)勢,通過對周邊種植戶推廣普及種植技術(shù)、建立訂單合作關(guān)系等模式,提升種植業(yè)生產(chǎn)效益;要鞏固好游牧人產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,探索推動*、*、*等企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。要大力推動肉牛育肥體系建設(shè),在提升現(xiàn)有規(guī)?;蕡錾a(chǎn)效益的基礎(chǔ)上,鼓勵新型經(jīng)營主體進行適度育肥,力爭年內(nèi)肉牛育肥出欄規(guī)模達到*萬頭以上。要完善飼草料三級儲備體系,積極推進成立旗級飼草料服務(wù)隊,通過在旗外租賃一定規(guī)模的天然打草場,增強飼草供應(yīng)能力,降低畜牧業(yè)養(yǎng)殖成本。
三要促提升。就是要促種養(yǎng)殖效益、品牌培育及產(chǎn)品流通水平、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力提升。要堅持市場導(dǎo)向,科學(xué)轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式,優(yōu)化日糧配置,不斷提高肉牛肉羊個體產(chǎn)值和綜合效益,增加農(nóng)牧民收入,壯大地方特色產(chǎn)業(yè)。要扎實開展農(nóng)牧業(yè)標準化生產(chǎn)提升行動,健全完善產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全追溯體系,提高我旗農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力;要進一步優(yōu)化奶源布局,促進中小奶畜養(yǎng)殖場提質(zhì)發(fā)展,做好從奶源到乳制品終端全流程質(zhì)量監(jiān)測,提升奶制品質(zhì)量;要圍繞蔬菜瓜、雜糧、雜豆等具備一定基礎(chǔ)的種植品種,大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。要加強農(nóng)畜產(chǎn)品流通渠道建設(shè),建立鏈接消費終端的電子商務(wù)和冷鏈物流體系,推動xx市農(nóng)畜產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與我旗產(chǎn)銷精準對接,不斷提高產(chǎn)品附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈。在做好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,要注重拓展農(nóng)牧業(yè)多種功能,大力推進“農(nóng)牧業(yè)+文旅康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)融合模式,鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村休閑旅游項目納入中小學(xué)勞動實踐和科普基地范圍,持續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(五)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當前,我旗“六大產(chǎn)業(yè)”支撐作用不斷增強、成效不斷顯現(xiàn),但整體呈現(xiàn)分散化、碎片化的特征,且由于種種因素,部分產(chǎn)業(yè)項目或成效不顯、或產(chǎn)能閑置、或建設(shè)緩慢。這些問題不解決,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級就無從談起。我們一定要牢牢抓住新能源產(chǎn)業(yè)前所未有的發(fā)展機遇,以清潔能源、裝備制造業(yè)為核心,突出抓好產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈,堅持政策引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展并舉、存量調(diào)整和增量優(yōu)化并重、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈攀升并行,推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、集群化發(fā)展。清潔能源方面。要圍繞全區(qū)“兩個率先、兩個超過”目標,進一步優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)布局。
一是穩(wěn)定百萬千瓦特高壓外送風電項目生產(chǎn)運行。二是推動中船二期*萬千瓦風電、蒙電分散式二*萬千瓦風電和*分散式風電供熱項目建設(shè),加快完成各項前期手續(xù)辦理,確保年內(nèi)建成投運。三是繼續(xù)強化與*、*等集團公司對接,加大向上爭取力度,力爭*沙地*萬千瓦多能互補“生態(tài)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)融合”一體化示范項目早日獲批、盡早落地。四是著力推進渾善達克沙地光伏治沙生態(tài)修復(fù)暨鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基地項目前期工作,一方面大力爭取蒙西網(wǎng)內(nèi)可再生能源消納指標,另一方面積極與京能集團進行對接,爭取輸出通道完成技術(shù)論證和規(guī)劃設(shè)計,多措并舉解決該基地能源消納問題。同時,旗發(fā)改委要加快推動渾善達克沙地光伏治沙生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、全域可再生能源控制性詳規(guī)及區(qū)域性生態(tài)影響評估等編制工作,為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。裝備制造方面。要堅持育新與提舊并舉,力爭裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破*億元。一是充分借助盟內(nèi)*萬千瓦特高壓外送風電項目和藍旗、多倫*萬千瓦風電建設(shè)項目集中建設(shè)的有利契機,組建工作專班,強化點對點對接力度,幫助裝備制造企業(yè)拓展市場空間。
二是加快推動金風科技*兆瓦以上風機生產(chǎn)線升級項目,補齊大機型風機生產(chǎn)空白。三是旗發(fā)改委和工信局要加強與特變電工對接力度,引導(dǎo)風機葉片項目及機艙罩項目盡早開工,加快打造完備風機產(chǎn)業(yè)鏈。綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工方面。要強化額爾敦全自動化屠宰廠服務(wù)保障,力促投產(chǎn)達效。要依托京蒙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園,大力引進蔬菜加工企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)出效益。要在推動現(xiàn)有企業(yè)擴產(chǎn)能、穩(wěn)產(chǎn)值的基礎(chǔ)上,幫助現(xiàn)有企業(yè)在京舉辦展銷會,擴大產(chǎn)品知名度,進一步拓寬市場。礦產(chǎn)品采選冶煉方面。要在全面落實冬奧會、冬殘奧會空氣質(zhì)量保障任務(wù)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)定乾金達銀鉛鋅多金屬礦采選項目運行。要加快完成億豪礦業(yè)年處理*萬噸銀鉛鋅多金屬礦項目、*礦業(yè)年處理*萬噸鐵礦石項目技改升級,確保安盛螢石選礦項目一季度復(fù)工復(fù)產(chǎn)。節(jié)能環(huán)保方面。要全速推進東方園林固體廢棄物綜合利用與處置項目工程收尾,力爭*月底前投產(chǎn)運行,推動剛性填埋場建設(shè)項目啟動建設(shè),并依托已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在退役風機等固廢資源化利用方面尋求新突破,加快構(gòu)建新的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè);同時推動寶錫工貿(mào)年處理*萬噸含錫廢料項目平穩(wěn)運行。新材料方面。要大力爭取新增能耗指標,確保海蒙石墨烯年產(chǎn)*萬套負極專用坩堝項目*月底前恢復(fù)生產(chǎn),力促諾金炭素石墨電極項目投產(chǎn)運行。
(六)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。服務(wù)業(yè)始終是我旗三次產(chǎn)業(yè)中的短板,一方面生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平與消費升級、擴大內(nèi)需的現(xiàn)實要求不相適應(yīng),餐飲住宿、批發(fā)零售、文化娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量標準不高,旅游業(yè)、電子商務(wù)、養(yǎng)老健康、家政服務(wù)、體育健身、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)有效供給不足,對標群眾生活需求尚有較大差距;另一方面隨著高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成果,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展基本處于空白狀態(tài),制約著工業(yè)經(jīng)濟尤其是裝備制造業(yè)競爭力的提升。因此,要加快推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,千方百計促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)起步發(fā)展。一是要依托“草原天眼”—明安圖天文觀測基地這一獨特資源,謀劃沙地越野、星空音樂節(jié)等文旅活動,通過新媒體平臺加強對外宣傳營銷,以提升服務(wù)為底線,提供更好的旅游體驗。要主動融入錫林郭勒千里草原風景大道,強化與周邊區(qū)域旅游資源的整合提升,優(yōu)化精品旅游線路,著力打造草原沙地觀光、民俗風情體驗、天文科普、校外研學(xué)等旅游產(chǎn)品。二是要著力抓好區(qū)域品牌和特色產(chǎn)品品牌培育,深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村牧區(qū),加快完善電商服務(wù)和快遞物流配送體系,力爭農(nóng)畜產(chǎn)品線上銷售額同比增長*%以上。三是要支持旗內(nèi)金融機構(gòu)制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,力爭新增貸款余額*.*億元以上,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供充足的金融支持。四是要以市場機制為依托,繼續(xù)發(fā)展批發(fā)零售、住宿餐飲、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè),大力規(guī)范和發(fā)展養(yǎng)老健康、家政服務(wù)、體育健身、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè),爭取至少*家服務(wù)業(yè)企業(yè)提限納統(tǒng)。五是要積極引導(dǎo)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸,加大與金風科技、東方園林等企業(yè)對接力度,發(fā)揮頭部企業(yè)“鏈主”作用,抓緊推進風電運維中心項目和退役風機葉片循環(huán)利用項目,帶動運維服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(七)穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興。預(yù)計今后四年投入國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶旗的資金將進一步增加。但現(xiàn)階段我旗“資金等項目”的問題十分突出,銜接資金項目庫數(shù)量少且成熟度不夠,項目規(guī)模較小,產(chǎn)生這樣問題的原因,我看主要還是大家重視程度不夠,對鄉(xiāng)村振興政策理解和把握不到位造成的。會后大家一定要認真研究上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的各項政策,全面梳理分析本地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)的短板弱項,科學(xué)謀劃銜接項目,決不允許再發(fā)生項目儲備捉襟見肘,項目建設(shè)青黃不接的狀況。同時,去年中央和自治區(qū)已提前下達第一批銜接資金*.*億元,我們也召開專門會議通過了資金分配計劃,但部分蘇木鎮(zhèn)和部門的項目方案至今都沒有上報。相關(guān)蘇木鎮(zhèn)和部門務(wù)必要于*月*日前將項目方案提交旗政府審核,并抓緊推進各項前期工作。要堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,保證政策的延續(xù)性和有效落實,及時跟蹤收入變化、“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況,定期開展監(jiān)測風險排查和情況分析研判,加強防返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺數(shù)據(jù)共享,做好數(shù)據(jù)審核比對,確保易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實現(xiàn)動態(tài)清零。要持續(xù)跟蹤易地扶貧搬遷人群生產(chǎn)生活情況,加大后續(xù)扶持力度。要持續(xù)深化京蒙協(xié)作和定點幫扶,加強與對口部門間的聯(lián)系溝通,著力在產(chǎn)業(yè)、消費、勞務(wù)、人才等多領(lǐng)域協(xié)作上不斷取得新進展。要強化扶貧項目資產(chǎn)管理,持續(xù)健全資產(chǎn)運營管護和收益分配機制。要嚴格考核評估,用活用好脫貧攻堅后評估成果,舉一反三抓好問題整改落實,開展常態(tài)化監(jiān)測調(diào)度和暗訪調(diào)研,推動工作提質(zhì)增效。要聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為全旗有條件的嘎查村布局謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推廣龍頭企業(yè)帶動、合作社組織、農(nóng)牧戶參與的組織模式,形成以經(jīng)濟聯(lián)合體為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)化路子,同步扶持壯大嘎查村集體經(jīng)濟,鑄牢鄉(xiāng)村發(fā)展根基。要因村施策、分類推進鄉(xiāng)村建設(shè),優(yōu)先完成*個自治區(qū)級和*個盟級鄉(xiāng)村振興示范嘎查村規(guī)劃編制,建設(shè)鄉(xiāng)村振興先行示范點。要深入實施好人居環(huán)境整治五年提升行動,新建戶廁*處、提質(zhì)改造*處;建成生活垃圾處理廠*處、污水處理廠*處,健全生活垃圾和生活污水收集清理長效機制;打造農(nóng)村牧區(qū)“人畜分離”試點*至*處,集中有限力量,重點在*個盟級人居環(huán)境整治重點嘎查村打造示范標桿。
(八)推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。提升城鎮(zhèn)建管水平。我旗城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,特別是在城鎮(zhèn)管理上問題突出,違規(guī)建設(shè)執(zhí)法缺位,垃圾清運不及時,小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率低,等等。這些問題制約著城鎮(zhèn)品質(zhì),難以支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要堅持“建、治、管”并進,加快改善群眾居住水平。一是深化城市更新行動,改建道路*.*公里、硬化鋪裝*.*萬平方米、鋪設(shè)管網(wǎng)*米,查缺補漏做好老舊小區(qū)街巷亮化綠化;加快推動旗火車站改擴建項目,全力配合推進火車站房和站前廣場前期手續(xù)辦理,爭取早日達到建設(shè)條件。二是扎實推進“路長制”和小區(qū)包聯(lián)制,加大違法違規(guī)建設(shè)整治力度,堅決杜絕私搭亂建、違占搶建、亂停亂放、占道經(jīng)營、牌匾無序等城區(qū)亂象發(fā)生。三是持續(xù)提升城市精細化管理水平,廣泛發(fā)動住宅小區(qū)業(yè)主成立業(yè)主委員會,年內(nèi)爭取建成*個以上,切實維護業(yè)主合法權(quán)益;加強居民小區(qū)物業(yè)管理,推行“先服務(wù)后收費”管理模式,不斷提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平,力爭物業(yè)服務(wù)覆蓋率達到*%以上。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要圍繞水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)水平。一是要進一步鞏固飲水安全成果,新建農(nóng)村牧區(qū)集中供水工程*處、飲用水處理工程*處,分散式工程*處,逐步解決牲畜飲水問題。同時,針對農(nóng)村牧區(qū)供水管網(wǎng)運營多年,管道損壞、老化問題,要及時做好檢修、維護,切實保障飲水工程穩(wěn)定運行。二是要加快推進集通鐵路電氣化改造配套供電工程、查汗烏拉*千伏輸變電工程建成投運,旗供電分公司和相關(guān)蘇木鎮(zhèn)要密切協(xié)作配合,確保*個工程分別于*月*日和*月*日前完成征地青賠工作;架設(shè)*千伏及以下配電網(wǎng)高低壓線路*公里,改造配電變壓器*臺,加快推動“用上電”向“用好電”轉(zhuǎn)變。三是要全速推動二廣高速(*段)項目建設(shè),確保*月*日前完成全線征地青賠工作;加大與自治區(qū)和盟級部門對接溝通力度,爭取啟動s**至明*段公路養(yǎng)護工程;高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),完成新建通村公路*.*公里,改善道路交通服務(wù)水平。四是要著力解決嘎查村小組通信信號差的問題,年內(nèi)新建信號基站*座,對*個自然村組(浩特)進行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。
(九)著力改善社會民生。教育和醫(yī)療始終是群眾最“急難愁盼”的問題,受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理運行機制及人才培養(yǎng)引進等因素制約,難以為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。我們要決心改善和扭轉(zhuǎn)這種局面。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要著力圍繞教育領(lǐng)域體系創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,在強化教育教學(xué)水平上狠下功夫。一要深入實施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制,向校長放權(quán)賦能,充分發(fā)揮*區(qū)派駐校長示范引領(lǐng)作用,加強校長后備力量培養(yǎng),推動學(xué)校管理精細化。二要抓好教育人才選拔招聘,借助京蒙協(xié)作,鞏固好教師雙向交流機制,完善教師考核激勵機制,推動職稱評定、職級晉升向一線傾斜,倡導(dǎo)有為者上、無為者退的教育氛圍。三要提高教研隊伍專業(yè)理論水平,提升教研隊伍的研究素養(yǎng)、指導(dǎo)水平和服務(wù)能力。四要嚴格落實國家“雙減”政策,強化對校外培訓(xùn)機構(gòu)的運營監(jiān)管,完善課后指導(dǎo)服務(wù)體系,確保政策平穩(wěn)落地。五要穩(wěn)步提升國家通用語言文字教育教學(xué)水平,持續(xù)推行使用三科統(tǒng)編教材。六要著力完善學(xué)校配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭蒙古族中學(xué)教學(xué)樓和明安圖小學(xué)教學(xué)樓新建項目年內(nèi)完工,確保旗幼兒園內(nèi)外附屬設(shè)施建設(shè)建成投用,完成明安圖小學(xué)、察汗淖中學(xué)及蒙古族幼兒園內(nèi)外硬化、綠化,進一步改善學(xué)生就學(xué)條件。
提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。一要持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,破解制約醫(yī)務(wù)人員引進的體制機制問題,培育緊缺醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。二要加大資金爭取力度,力爭旗醫(yī)院升級改造項目啟動實施,達到國家縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標準。三要緊抓京蒙對口幫扶和三級醫(yī)院對口幫扶機制,推動旗醫(yī)院規(guī)范化設(shè)立呼吸與危重癥學(xué)科;蒙醫(yī)醫(yī)院設(shè)立蒙醫(yī)心身互動治療科,并力爭申報自治區(qū)和盟級重點專科各*個。四要爭取更多大興區(qū)醫(yī)技人員來旗坐診,組織旗內(nèi)醫(yī)技人員赴京跟崗研修,雙向培養(yǎng)醫(yī)技隊伍,并通過遠程會診指導(dǎo)和提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。切實保障基本民生。要認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,加強技能培訓(xùn)和職業(yè)推介,加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放力度,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。要擴大居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模,完成*處社區(qū)日間照料服務(wù)站建設(shè)工作;旗民政局要組織醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)及嘎查村探索開展上門服務(wù),定期對獨居老人進行醫(yī)療護理。要加快推進生態(tài)公墓、殯儀館項目相關(guān)工作,爭取年內(nèi)投入運營。要深入開展醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保擴面專項行動,確?;踞t(yī)療保險參保率穩(wěn)定在*%以上。要嚴格落實城鄉(xiāng)低保、高齡補貼、大病救助、貧困學(xué)生救助、臨時救助等各項民生保障政策。要統(tǒng)籌做好退役軍人事務(wù)、軍民融合、雙擁共建等工作,織牢織密社會保障網(wǎng)絡(luò)。
(十)筑牢安全發(fā)展底線。突出抓好疫情防控。我們要高度警覺新冠肺炎疫情防控,突發(fā)疫情風險始終存在,一絲放松、一點疏漏,就可能造成難以估計的影響,就需要付出難以承受的代價。要堅持“外防輸入”防控總策略,著力抓好“人、物、環(huán)境”同防,確保物理閉環(huán)、管理閉環(huán)、監(jiān)督閉環(huán)落到實處,嚴格落實多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警機制,推動落實*類重點人群、*類重點場所、*類重點機構(gòu)核酸檢測應(yīng)檢盡檢,嚴格院感防控、集中隔離場所管理,抓好進口冷鏈食品、非冷鏈物品和郵政快遞物流領(lǐng)域疫情防控,加強火車站、汽車站和人員密集場所常態(tài)化防控,強化網(wǎng)格化管理,對從中高風險地區(qū)來返旗人員落地查人,確保不出現(xiàn)任何閃失和紕漏。要堅持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合,進一步強化疾病預(yù)防控制、流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢驗等隊伍建設(shè),增強應(yīng)對處置、核酸檢測、流調(diào)溯源、社會面管控和物資儲備等基礎(chǔ)保障能力。同時做好鼠疫、布病等傳染病多病共防,全力保障人民群眾生命健康安全。防范化解重大風險。經(jīng)濟金融領(lǐng)域風險仍在高位運行,我們要切實抓好風險處置。抓緊抓實政府債務(wù)化解工作,確保按計劃完成*.*億元年度化債任務(wù)。嚴控新增暫付款規(guī)模,年內(nèi)消化暫付款*萬元。常態(tài)化開展金融風險排查整治活動,加大地方法人金融機構(gòu)不良貸款清收力度和抵債資產(chǎn)處置力度,確保不良貸款率降到*.*%以內(nèi)。增強社會治理效能。要全面落實黨的民族政策,積極開展愛國主義教育和民族團結(jié)進步教育,做好推廣普及國家通用語言文字工作,力爭創(chuàng)建盟級民族團結(jié)進步示范單位*個以上。要加快完成應(yīng)急指揮及消防救援體系項目,進一步強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和救災(zāi)物資儲備,全面提升災(zāi)害預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力。要切實肩負起政治安全的重大責任,全力做好冬奧會、冬殘奧會、黨的二十大等重大活動期間的安保維穩(wěn)工作,確保萬無一失。要持續(xù)鞏固社會安全穩(wěn)定風險排查整治“百日攻堅”成果,抓好重點領(lǐng)域安全隱患排查整治,深入開展信訪積案和矛盾排查化解等專項行動,嚴厲打擊電信詐騙、暴力犯罪等違法犯罪活動,健全掃黑除惡常態(tài)化機制,全面開展“八五”普法,提高全民學(xué)法守法用法意識,爭取推動更高水平的平安法治建設(shè)。
同志們,做好全年經(jīng)濟工作責任重大。我們要牢牢把握“打鐵必須自身硬”的內(nèi)在邏輯,重點在“學(xué)”“謀”“干”上下功夫。一要學(xué)深。面對深刻變化的發(fā)展形勢,要始終保持本領(lǐng)不足的危機感,把學(xué)習作為一種習慣,自覺加強政策理論、經(jīng)濟知識、法律法規(guī)的理解和把握,不斷提升自身綜合能力素質(zhì),努力成為抓經(jīng)濟工作的行家里手。二要謀實。要深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),主動想事謀事,經(jīng)常性深入企業(yè)、項目、基層一線,定期分析、摸清摸實經(jīng)濟運行情況,堅持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性謀劃工作,推行清單管理、目標管理、閉環(huán)管理,確保落實各級決策部署符合發(fā)展實際、能夠取得實效。三要干好。在勤學(xué)善思的基礎(chǔ)上,一定要想干事、能干事、干成事、干好事,特別是要有真抓得實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,以過硬綜合素養(yǎng)支撐起應(yīng)有的政治擔當。此外,面對發(fā)展壓力,停滯不前沒有出路,黨和人民也決不會答應(yīng)!我們一定要牢固樹立履職盡責、爭名進位的思想認識,以更加飽滿的精神狀態(tài)努力奮進,按照此次會議部署特別是*書記講話精神,真抓實干、狠抓落實,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
縣委書記經(jīng)濟結(jié)束時的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天召開這次會議,主要是研究分析5月份主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)上報情況,分析面臨形勢、存在問題,全面、客觀、準確地把握全×經(jīng)濟運行情況,找差距、定措施、抓落實,確?!爸饕笜擞韶撧D(zhuǎn)正、高于全省平均水平”,確保完成二季度攻堅目標。前段時間,我們在第五次統(tǒng)計聯(lián)席會議上,對5月份數(shù)據(jù)的上報工作做了相關(guān)安排,采取集中辦公的形式,每兩天調(diào)度一次數(shù)據(jù)上報情況。
統(tǒng)計部門根據(jù)5月份數(shù)據(jù)上報情況,形成了一個通報材料,對各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門指標數(shù)據(jù)進行了通報,對各指標的完成情況進行了分析,完成情況、排名位次也都進行了梳理。從上報數(shù)據(jù)看,仍面臨不少問題,承受著很大的下行壓力:一是部分重點行業(yè)下滑嚴重。1—4月份批發(fā)業(yè)同比下降×%,住宿業(yè)同比下降×%,下降勢頭仍未止住,完成市里下達任務(wù)目標較難。二是部分鎮(zhèn)街、部門指標進展降幅明顯。部分鎮(zhèn)街工業(yè)總產(chǎn)值5月份當月仍下降超過×%,部分部門單位村固投年度投資目前仍未有投資進度,部分鎮(zhèn)街“四上企業(yè)”納統(tǒng)仍未破題。各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要盯緊經(jīng)濟運行關(guān)鍵指標、盯緊增速回落較大的指標,把目標細化到天、責任落實到人,卡住時間節(jié)點一刻不停地往前趕。
固投考核得分全市倒數(shù)第×位,民間投資降幅×%、位于全市倒數(shù)第×位。這幾個主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)都面臨著趕超別人很難、被別人趕超很容易的局面,我們距離我們前一位的差距大,比我們后一位的差距小,如果5月份、6月份數(shù)據(jù)上報情況不好,別說全市后×位,全市后×位都有很大幾率。下面,再強調(diào)幾個具體事:
一、做好數(shù)據(jù)上報與分析。一方面,對已上報的數(shù)據(jù),各相關(guān)部門要加大對上協(xié)調(diào)力度,多去市直主管部門、主管科室跑一跑,多匯報、多溝通,及時找掌握最新信息。一方面了解其他縣市區(qū)上報情況,掌握我們目前在全市位次,另一方面查缺補漏,看看我們還存在哪些差距,特別是不能在全市后三位,對后三位的數(shù)據(jù)指標利用6月份剩下的時間,抓緊采取措施,想法設(shè)法迎頭趕上。對正在上報的數(shù)據(jù),繼續(xù)采取集中辦公形式,每兩天調(diào)度一次。縣統(tǒng)計局牽頭,對上報數(shù)據(jù)進行分析,特別是對指標上報差距較大、上報不及時的,要及時提醒,把握一個原則要時刻注意關(guān)網(wǎng)時間,不能錯過上報窗口,我們一季度也有過這樣的教訓(xùn)。這里強調(diào)下,關(guān)注好重點服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)上報,二季度的gdp核算中服務(wù)業(yè)用的就是5月份的上報數(shù),重點服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)上報今天正式上報,20日關(guān)網(wǎng),對幾項欠賬較大的服務(wù)業(yè)指標,相關(guān)部門特別是發(fā)改局、統(tǒng)計局要有針對性的開展工作,組織專門人員進企業(yè),督促指導(dǎo)好重點服務(wù)業(yè),5月份數(shù)據(jù)能報多少報多少,最大限度支撐我們上半年gdp。另一方面,各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要結(jié)合數(shù)據(jù)上報的情況,對照前段時間各行業(yè)主管部門分解的4、5、6月份數(shù)據(jù)任務(wù)量,再對比對比其他鎮(zhèn)街數(shù)據(jù),召開一次經(jīng)濟運行碰頭會,分析下各數(shù)據(jù)指標,是不是真實反應(yīng)你轄區(qū)內(nèi)真實情況,看看哪些指標還能進一步挖潛,有針對性進一步深挖細掘,利用將近二十天的時間,把能挖潛的進一步挖潛,特別是降幅較大的指標,提升潛力都很大,一周一調(diào)度、十天一分析。
二、做好“四上企業(yè)”納統(tǒng)。我們1—4月的新增納統(tǒng)企業(yè)個數(shù)在全市排名第六,規(guī)上企業(yè)總數(shù)在全市排位第×,都不算落后,但當前距離年度任務(wù)目標還有相當大的差距,而且各鎮(zhèn)街進度也很不平衡,截至目前仍有×個鎮(zhèn)街納統(tǒng)個數(shù)為零。按照以前的納統(tǒng)工作節(jié)奏,我們上半年主要是篩選跟蹤,下半年集中精力做好年底的年納統(tǒng)工作,但根據(jù)以往經(jīng)驗,能取得較好考核名次的鎮(zhèn)街,都是在月度納統(tǒng)工作中就搶占了先機,占據(jù)了主動。會上印發(fā)的通報材料上對納統(tǒng)的標準和申報事項又進行了明確,統(tǒng)計、發(fā)改、商務(wù)、住建等主管部門要好好研究納統(tǒng)標準和申報事項,發(fā)揮好行業(yè)主管部門監(jiān)管職能、政策落實優(yōu)勢,及時聯(lián)報共享,確保新增一批、儲備一批、培育一批。就當前工作看,建立“準四上”企業(yè)庫是我們集中力量抓納統(tǒng)的主要手段,各部門要繼續(xù)加強協(xié)作,在抓好市場主體和中小微企業(yè)擴量升級工作的同時,扎實推進“個轉(zhuǎn)企”、“產(chǎn)轉(zhuǎn)法”、“小升規(guī)”工作,加大對規(guī)模以下企業(yè)的摸排梳理力度,做好資源整合,集中扶持一批“準四上”企業(yè),關(guān)注其生產(chǎn)經(jīng)營情況,督幫其達到納統(tǒng)標準,真正做到儲備一批,培育一批、提升一批,連續(xù)性的做好企業(yè)納統(tǒng)工作。
除此之外,鎮(zhèn)街技改任務(wù)進度極不平衡。針對這些問題,縣經(jīng)信局、涉及鎮(zhèn)街要加大力度,逐個項目研究,找準癥結(jié)所在,破解瓶頸制約,力促重點技改項目順利實施。發(fā)改、統(tǒng)計、工信要定期碰頭,梳理摸排企業(yè)技改信息,指導(dǎo)企業(yè)及時做好技改項目備案,共享信息,對技改項目要及時納入,加快推進,形成合力。
四、重視對上爭取。市里考核縣里主要是省級以上有償資金和無償資金總量。發(fā)改部門牽頭,要加大省級以上資金爭取力度,深入研究國家出臺刺激經(jīng)濟政策的重大措施,根據(jù)上級政策動態(tài)變化,及時細化量化部門單位對上爭取指標,策劃儲備包裝一批重點項目,力爭更多項目列入中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等。市發(fā)改委實行每十天調(diào)度一次,每月20日上報上月進展情況,縣發(fā)改局要提前把握好,嚴格按照市發(fā)改委下發(fā)的工作指導(dǎo)意見,對對上爭取資金需要提供項目申報的成效證明文件要提前把關(guān)認定,確保市里審核通過。
我就講這么多,謝謝大家!
縣委書記經(jīng)濟結(jié)束時的講話篇十五
播種生活,收獲習慣;播種習慣,收獲性格;播種性格,收獲命運。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦政法委書記在縣委全會暨全縣經(jīng)濟工作會議上的主持詞精選。
同志們:
現(xiàn)在開會。請大家把手機調(diào)整到靜音或振動狀態(tài),并嚴格遵守會議紀律,保持好會場秩序。兩辦督查室做好會議督查。
這次縣委全委(擴大)會議暨全縣經(jīng)濟工作會議的主要目的是:全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省委第十一次黨代會、市委十x屆x次全會暨全市經(jīng)濟工作會議、市委(擴大)會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)回顧2021年主要工作,分析當前形勢,部署2022年重點任務(wù)。
參加今天會議的人員有:縣第十x屆委員會委員,候補委員,不是縣委委員的縣級領(lǐng)導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、人大主席;縣直各部、委、辦、局,各人民團體,各垂直管理單位、駐縣各部隊及準科級以上事業(yè)單位主要負責同志。
今天的會議共有兩項議程,下面依次進行。
首先,進行第一項議程,請縣委書記xxx同志作重要講話,大家歡迎!
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下面,進行第二項議程,請縣委副書記、縣長xxx同志講話,大家歡迎!
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剛才,x書記在講話中,從三個方面全面回顧了“十三五”時期我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)取得的成就,系統(tǒng)總結(jié)了過去一年在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中取得重大成果,深刻分析了當前面臨的形勢,科學(xué)精準地提出今年工作的思路、目標、任務(wù)和舉措,對于我們進一步統(tǒng)一思想、增強信心、凝聚力量,在立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。x縣長就抓好會議精神落實,從鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化營商環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強生態(tài)文明、改善民生福祉等7個方面作了進一步細化、具體化安排,體現(xiàn)出了強烈的擔當意識和發(fā)展意識,為我們指出了落實工作的抓手和方法。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。希望大家認真學(xué)習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
下面,我就落實會議精神,再提幾點要求。
第一,要強化工作擔當。當前,縣委的“xx戰(zhàn)略”決策部署已經(jīng)確定,關(guān)鍵要保持良好精神狀態(tài),大興實干之風,奮發(fā)有為抓好落實、做好工作。各級干部要自覺堅持正確的發(fā)展觀、政績觀、群眾觀,把心思用在干實事上、把精力放到抓落實上,結(jié)合各地各部門實際把會上定的、文件上寫的變成具體行動和實際成效。要切實提高執(zhí)行力和落實力,在吃透會議精神上下功夫,在結(jié)合實際具體化、創(chuàng)造性抓落實上做實功,防止光喊口號、不見落實,更不能搞形式主義、官僚主義。對這次會議作出的部署,各地各部門要及時召開專題會議,及時向廣大干部傳達好這次會議精神。要分層級、分專題、分領(lǐng)域逐條逐項研究,特別是對那些具有引領(lǐng)性、支撐性的重大任務(wù)要一條一條轉(zhuǎn)化為具體措施、具體項目和具體工作。
第二,要壓實工作責任。各地各部門要把工作責任、進度、質(zhì)量、效果等量化指標落實到具體單位和個人,注重落實“xx戰(zhàn)略”、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、項目建設(shè)、民生改善、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)及黨的建設(shè)等重點工作責任。涉農(nóng)涉牧部門要明確各自職責任務(wù)和工作重點,做好指導(dǎo)、督查和服務(wù)三農(nóng)三牧工作,做到“肩并肩”指導(dǎo)、“面對面”督促、“手把手”落實。宣傳部門要做好這次會議精神的宣傳解讀工作,營造濃厚導(dǎo)向氛圍。兩辦督查室要根據(jù)這次會議制定的工作任務(wù)分解落實到各地各部門,并定期開展督查工作,確保會議確定的各項任務(wù)加快落實。駐縣有關(guān)條管單位要切實增強為地方發(fā)展服務(wù)的責任意識,充分發(fā)揮職能作用,力所能及地搞好服務(wù)保障。各級黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要扛大梁、挑重擔,把心思用到干事業(yè)上,把精力集中到辦實事上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,親力親為,以上率下,發(fā)揮好表率作用。
第三,要狠抓工作落實。一是要做到各項工作早謀劃、早安排、早動手,計劃往前排、進度往前趕,做實做細基礎(chǔ)工作,做到心中有數(shù)、手上有招、推進有力,下好先手棋、打好主動仗、贏得好開局。二是要對本地本部門工作進行系統(tǒng)盤點梳理,總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、明確方向、拿出思路,凡是看準的事、定下的目標、部署的工作都要盯住辦、馬上干、抓到位,做到反應(yīng)快、動作快、節(jié)奏快。三是要強化問題意識、問題導(dǎo)向,抓主要矛盾、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓空白地帶,真正解決問題,尋求工作突破。四是要抓好分類指導(dǎo),對于那些任務(wù)明確、要求具體的工作,要立即行動,明確時限,抓緊落實;對于那些原則性的要求和任務(wù),要研究提出具體的工作辦法,并認真組織實施;對于那些只提出方向性要求的任務(wù),要搞好調(diào)研,推動工作理念、思路、方法創(chuàng)新,探索嘗試解決路徑。五是要堅持典型引路,注重總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法,抓好復(fù)制推廣,以點帶面,推動整體工作。
同志們,干在新時代,奮斗幸福來。做好2022年經(jīng)濟工作,推動高質(zhì)量發(fā)展,任務(wù)繁重,責任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,進一步統(tǒng)一思想和行動、凝聚力量和智慧,集中精力抓發(fā)展,心無旁騖抓落實,始終保持銳意進取、埋頭苦干的拼搏精神,對定下的事情不等不靠,明確的工作加快推進,實施的項目抓實見效,以新的作風、新的姿態(tài),搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn),以經(jīng)濟發(fā)展的“開門紅”“全年紅”迎接黨的二十大勝利召開。
會議到此結(jié)束,散會。
縣委書記經(jīng)濟結(jié)束時的講話篇十六
旗委綜合分析研判形勢,提出了全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標。這些目標安排,貫徹了穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的要求,堅持了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向,銜接了過去兩年經(jīng)濟快速增長和“十四五”規(guī)劃目標,考量了動力支撐和壓力承受的限度,有利于引導(dǎo)社會預(yù)期,調(diào)動各方面積極性。要實現(xiàn)預(yù)期目標,需把握好以下幾個方面。
——突出穩(wěn)中求進。就是要把穩(wěn)作為基礎(chǔ)、作為前提,把進作為方向、作為目標,抓手就在于拉升工業(yè)經(jīng)濟增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長*%左右,二產(chǎn)增加值就必須要達到*.*%以上,支撐點主要在于去年新提限的*家企業(yè)的產(chǎn)能釋放和今年計劃提限的*、*家企業(yè)的產(chǎn)值預(yù)期,各方面必須主動作為、創(chuàng)造性開展工作,從一開始就牢牢盯住、全年全程始終抓緊。同時,要牢牢把握國家前所未有支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和適度超前布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇,把抓項目、抓招商、抓投資作為穩(wěn)增長、謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之招,以實實在在的“進”,確保扎扎實實的“穩(wěn)”。
——堅持趕早爭先。要實現(xiàn)穩(wěn)增長,必須要突出一個“早”和一個“先”字,拿出“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的信心和決心,各項工作早謀劃、早啟動、早落實,涉及到盟級重點項目建設(shè)前期手續(xù)辦理和征地青賠等工作,一定要在*月*日前全部辦結(jié)并達到開工條件,確保固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)*%的增速。盟委行署已確定了一季度“開門紅”的總基調(diào),我們要全力保障規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保實現(xiàn)一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長*.*%。同時,全年各項工作都要對標最高標準、最好水平,力爭上游、爭創(chuàng)一流,做到開局就發(fā)力、起步就爭先。
——把握高質(zhì)量發(fā)展主線。必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向,持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要認清我們能干什么、不能干什么,限制干什么、鼓勵干什么,集中有限的資源、資金、要素,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級上下功夫,重點圍繞產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈,持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展,在質(zhì)的穩(wěn)步提升中實現(xiàn)量的合理增長。
——強化創(chuàng)新驅(qū)動。自治區(qū)第*次黨代會提出,推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,第一個就是“由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變”。我們在科技創(chuàng)新上還十分滯后,務(wù)必要以“科技興蒙”行動為契機,扎實做好東北振興、鄉(xiāng)村振興以及揭榜掛帥等科技項目謀劃工作,引導(dǎo)社會各界提升科技自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平,爭取見到成效。
——統(tǒng)籌發(fā)展和安全。面對外部環(huán)境的不確定性和疫情常態(tài)化相互交織,我們比以往任何時候都更需要強化風險意識,堅持底線思維,認真履職盡責,把困難估計的更充分一些,把風險思考的更深入一些,特別是要始終緊繃疫情防控這根弦,毫不放松地抓好“外防輸入”,集中精力搞建設(shè)、抓生產(chǎn)。此外,政府債務(wù)風險長期積累,債務(wù)化解越往后越難,稍有不慎就有可能沖破底線、沖擊大局。全旗上下要牢固樹立過“緊日子”的思想,想方設(shè)法開辟增量、挖掘存量,做好稅源建設(shè),在保障一般公共預(yù)算收入增速達到*.*%的同時,為今后工作打牢基礎(chǔ)。
——扎實推動共同富裕。經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的,是要讓群眾過上好日子,讓群眾共享改革發(fā)展成果。作為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶旗,我們需要面臨的壓力和責任更為重大,首要就是堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,并以解決群眾所思所急所盼為導(dǎo)向,克服一切困難和重重挑戰(zhàn),持續(xù)推動鞏固提升脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
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