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錫北鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇一
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的基礎(chǔ)上,同意訂立本勞動(dòng)合同,共同遵守本合同所列條款。
一、合同期限。
1、有固定期限。本合同自年月日至年月日止,期限為年(其中試用期自年月日止,期限為個(gè)月)。
2、無固定期限。本合同自年月日至合同中約定解除或終止合同的條件出現(xiàn)時(shí)止。
3、以完成一定的工作(任務(wù))為期限,自年月日至工作(任務(wù))完成時(shí)即行終止。
二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)。
1、乙方同意甲方根據(jù)生產(chǎn)(工作)任務(wù)的需要,安排在部門(地點(diǎn):)承擔(dān)工作任務(wù)(具體工作內(nèi)容及要求雙方可另簽訂崗位協(xié)議)。
2、因工作需要并與乙方協(xié)商后,甲方可變更乙方工作崗位。三、工作時(shí)間和休息休假。
1、甲方實(shí)行工作制,每日工作時(shí)間小時(shí)。每周工作時(shí)間小時(shí),因生產(chǎn)(工作)需要加班加點(diǎn)的,按國家規(guī)定支付加班工資或補(bǔ)休。
2、乙方在合同期內(nèi)享受國家規(guī)定的各項(xiàng)休息、休假的權(quán)利,甲方應(yīng)保證乙方每周至少休息一天。
四、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)。
1、甲方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章,依法為乙方提供必要的勞動(dòng)條件,建立健全生產(chǎn)工藝流程,制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度及其標(biāo)準(zhǔn),保障乙方的安全和健康。
2、甲方負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、安全生產(chǎn)的.教育和培訓(xùn);乙方應(yīng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書,持證上崗。在工作中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
3、對乙方從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的,甲方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,在合同期內(nèi)應(yīng)定期對乙方進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
4、乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、對危害乙方生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件,有權(quán)對甲方提出批評并向有關(guān)部門檢舉控告。
五、勞動(dòng)報(bào)酬。
1、甲方按《中華人民共和國勞動(dòng)法》和有關(guān)政策以貨幣形式每月日支付乙方工資元。
2、非因乙方原因造成甲方停工、停產(chǎn)、歇業(yè)、未超一個(gè)月的,甲方應(yīng)按本合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付乙方工資;超過一個(gè)月,未安排乙方工作的,甲方應(yīng)按不低于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)支付乙方停工生活費(fèi)。
3、乙方依法享受年休假、探親假、婚喪等假期期間,甲方按國家政策規(guī)定或約定的標(biāo)準(zhǔn),支付乙方工資。
六、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇。
1、甲方依照國家規(guī)定為乙方繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用個(gè)人繳納部分,甲方可從乙方工資中代扣代繳。
2、甲方為乙方提供以下福利待遇:
七、雙方約定的其他事項(xiàng):
八、勞動(dòng)合同的終止、解除、續(xù)訂和變更。
1、甲乙雙方共同遵守《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十六條至五十條的規(guī)定。
2、本合同依法訂立后,不因用人單位變更名稱、合并、分立、法定代表人,主要負(fù)責(zé)人或者投資人、承辦人等事項(xiàng)變更而解除。
九、因履行本合同發(fā)生爭議,任何一方在規(guī)定期限內(nèi)可以提起勞動(dòng)仲裁。本合同未約定事項(xiàng),按國家規(guī)定執(zhí)行。
十、本合同一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。約定事項(xiàng)違背國家規(guī)定或涂改、或未經(jīng)合法授權(quán)代簽無效。
甲方(蓋章)乙方(簽名)。
法定代表人(蓋章)。
年月日年月日。
錫北鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇二
我受自治縣政府的委托,向自治縣人大常委會(huì)報(bào)告20**年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,請予審議。
20**年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下,全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大、省十一屆二次黨代會(huì)、市四屆二次黨代會(huì)、自治縣七屆二次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“減貧摘帽”總目標(biāo),著力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、促和諧,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)向好態(tài)勢??h級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好,完成了縣七屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的年度預(yù)算任務(wù)??h級財(cái)政實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入29,117萬元,完成調(diào)整預(yù)算的101%,一般預(yù)算支出187,766萬元,完成調(diào)整預(yù)算的103%;年末滾存結(jié)余3,691萬元。實(shí)現(xiàn)基金預(yù)算收入總額22,166萬元,完成調(diào)整預(yù)算的87%,基金預(yù)算支出22,330萬元,完成調(diào)整預(yù)算的88%,年末滾存結(jié)余976萬元。新增債務(wù)23,773萬元,償還債務(wù)本金6,470萬元,年末地方政府性直接債務(wù)余額45,963萬元。良好的財(cái)政收支,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的財(cái)力保障,保證了各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要。
—積極應(yīng)對各項(xiàng)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長。因上年一次性收入增長和20**年財(cái)稅體制改革政策性減收等因素,財(cái)政收入增長壓力增大,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,積極面對挑戰(zhàn),以“三大戰(zhàn)略”為抓手,大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施和城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長。
—促進(jìn)民生持續(xù)改善,社會(huì)保障更加有力。一是加大民生領(lǐng)域財(cái)政投入力度,縣級投入農(nóng)林水、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生等民生領(lǐng)域的支出117,536萬元,比上年增加17,170萬元,增長17%??h財(cái)政用于農(nóng)林水、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等與民生直接相關(guān)的支出,分別比上年增長25%、6%、24%、27%,其中用于教育支出44,764萬元,不包括債務(wù)資金,如務(wù)星高級中學(xué)貸款11,600萬元,教育經(jīng)費(fèi)的大量投入,完善了教育公共服務(wù)體系,提升了我縣辦學(xué)能力,提升了教師教學(xué)能力和創(chuàng)新素質(zhì)。二是加大民生資金監(jiān)督檢查力度,確保民生資金落到實(shí)處。20**年縣審計(jì)局除對縣衛(wèi)生局開展部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì),對醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查外,還對保障房資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金以及農(nóng)業(yè)方面等專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)。
—貫徹落實(shí)中央勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)精神,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出。在財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,突出檢查被審計(jì)單位對中央“八項(xiàng)”規(guī)定、省委“十項(xiàng)”規(guī)定、市委“十二項(xiàng)”規(guī)定和縣委“四十二條”規(guī)定的執(zhí)行情況,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),被審計(jì)單位加強(qiáng)了接待費(fèi)、交通費(fèi)和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等支出管理,“三公經(jīng)費(fèi)”支出穩(wěn)步下降。
第一部分審計(jì)情況。
根據(jù)《審計(jì)法》及其《審計(jì)法實(shí)施條例》規(guī)定,縣審計(jì)局對20**年度縣級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)。自去年6月向縣人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)工作以來,共完成審計(jì)項(xiàng)目32個(gè),其中:上級業(yè)務(wù)部門委派1個(gè);縣政府計(jì)劃安排和交辦項(xiàng)目31個(gè),查出違規(guī)金額7,077.92萬元,促進(jìn)增收節(jié)支金額3,191.6萬元,其中:已上交財(cái)政2,838.6萬元、減少財(cái)政撥款353萬元、歸還原資金渠道849.28萬元,應(yīng)調(diào)賬處理2,925.17萬元,其他處理111.87萬元。查出管理不規(guī)范金額11,864.95萬元。審計(jì)向檢察機(jī)關(guān)移送經(jīng)濟(jì)案件處理1件,移送主管部門處理1件,提出審計(jì)整改建議并被采納79條。政府投資項(xiàng)目委托審計(jì)170個(gè),送審金額29,271萬元,審減金額1,526萬元,審減率5.23%。
20**年,縣財(cái)政局圍繞縣人大批復(fù)的預(yù)算,大力組織征收,但因受到省以下分稅制財(cái)政管理體制改革的影響,稅收分享比例調(diào)整,本級收入在上年基礎(chǔ)上減少了187萬元;在預(yù)算支出方面,合理安排,較好完成了預(yù)算支出,保持農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會(huì)保障和就業(yè)等重點(diǎn)支出逐年增長。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問題:
(一)收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為應(yīng)繳未繳預(yù)算收入2,597.85萬元,且有坐支現(xiàn)現(xiàn)象。涉及單位有縣財(cái)政局、縣國投公司。
(二)財(cái)政存量資金清理盤活程度不夠。主要表現(xiàn)為:一是拆借財(cái)政資金金額大,部分掛賬時(shí)間長,清理清收和核銷不及時(shí)。截止20**年末,縣財(cái)政預(yù)撥和拆借累計(jì)16,486.65萬元;二是專項(xiàng)資金沉淀、閑置金額較大,部分資金掛賬時(shí)間長。截止20**年末,其中:總預(yù)算上級專項(xiàng)資金未撥余額20,934.72萬元(20**年當(dāng)年15,068.75萬元、20**年以前年度上級專項(xiàng)資金余額5,865.97萬元);基財(cái)局涉農(nóng)專賬專項(xiàng)資金未撥余額2,021.28萬元;國庫股國家儲(chǔ)備糧油及退耕還林補(bǔ)貼資金專戶留存20**年以前年度專項(xiàng)資金176.87萬元;國庫集中收付中心各預(yù)算單位留存各類專項(xiàng)資金共計(jì)58,169.35萬元(農(nóng)行3199賬戶20,773.52萬元,信用社10439賬戶37,395.83萬元)。
(三)稅收征收管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為重點(diǎn)稅源需進(jìn)一步加大監(jiān)控力度。經(jīng)抽查,重點(diǎn)稅源主要存在:征管檔案資料存在收集資料不完整情況,如未收集工程進(jìn)度、納稅申報(bào)和繳納稅款等資料;管理臺(tái)賬記錄開工時(shí)間與納稅對象申報(bào)繳稅時(shí)間間隔較長。
(四)其他違反財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面的行為。主要表現(xiàn)為:
一是縣國投公司坐支現(xiàn)金、白條抵庫。20**年縣國投公司坐支現(xiàn)金13.4萬元,白條沖抵現(xiàn)金庫存1.75萬元。
二是支出依據(jù)不充分。20**年縣國投公司列支辦公費(fèi)1.4萬元只有發(fā)票一張,無相關(guān)附件。
二、縣級部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。
根據(jù)縣政府安排,20**年下半年對文鳴同志任縣文體廣電旅游局局長期間(-20**年)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì),3-5月份對縣國土資源局的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明,部門領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和預(yù)算執(zhí)行總體較好,相關(guān)單位提供的財(cái)務(wù)資料基本能夠真實(shí)地反映財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況。在財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)中,基本能遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問題:。
(一)預(yù)算收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是應(yīng)繳未繳國庫和財(cái)政專戶167.37萬元,且存在坐收坐支現(xiàn)象。涉及單位有縣文體廣電旅游局和縣國土資源局。
二是違規(guī)開設(shè)賬戶,且賬戶拆銷后未對有關(guān)收入進(jìn)行清繳。縣國土資源局20**年5月因拆銷違規(guī)開設(shè)“建設(shè)用地預(yù)存款專戶”,將賬戶余額196.82萬元全部轉(zhuǎn)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)賬戶,未對專戶有關(guān)收入進(jìn)行清繳,其中應(yīng)繳土地開墾費(fèi)等非稅收入和利息收入余額20.99萬元,其余為土地征收預(yù)存款與礦山環(huán)境治理和工程保證金余額,未進(jìn)行清繳。
三是非稅收入核算管理不規(guī)范。其中:單位非稅收入窗口統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬與財(cái)政專戶實(shí)際收到的.資金相差32.65萬元;罰沒收入入庫金額與單位臺(tái)賬不符8.02萬元;收費(fèi)窗口統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬與相關(guān)股室臺(tái)賬不符。
(二)預(yù)算約束不力,超預(yù)算支出金額較大。主要表現(xiàn)為縣國土資源局20**年度的公用經(jīng)費(fèi)超預(yù)算支出184.89萬元,超預(yù)算支出率108%。
(三)專項(xiàng)資金管理使用不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是擠占挪用專項(xiàng)資金??h文體廣電旅游局2010-20**年期間,擠占挪用旅游公廁、仡佬族三幺習(xí)俗專項(xiàng)補(bǔ)助專項(xiàng)資金、無線覆蓋運(yùn)行維護(hù)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)26.08萬元。
二是滯留、閑置和沉淀專項(xiàng)資金。其中:縣文體廣電旅游局滯留、閑置農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金113.29萬元;縣國土資源局截止20**年末,沉淀留存土地整治開發(fā)、土地復(fù)墾費(fèi)等專項(xiàng)資金2,202.28萬元。
三是違規(guī)提取管理費(fèi)、折舊費(fèi)及其他費(fèi)用??h文體廣電旅游局至20**年期間,從農(nóng)村電影放映場次補(bǔ)貼中違規(guī)提取管理費(fèi)、折舊費(fèi)及其他費(fèi)用20.73萬元。
(四)會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是決算編制不真實(shí)??h國土資源局財(cái)務(wù)20**年底決算時(shí),虛列土地開發(fā)項(xiàng)目和測繪評估支出共35.62萬元,將工資福利支出、招待費(fèi)和交通費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)共119.02萬元調(diào)入到勞務(wù)費(fèi)和其他類別中列支。
二是收支未納入會(huì)計(jì)核算,且存在公款私存現(xiàn)象。其中:縣國土資源局20**年度代征稅款402.47萬元收繳未納入單位財(cái)務(wù)核算,且有公款私存行為;縣文體廣電旅游局20和2011年分兩次從縣發(fā)改局報(bào)賬龍神塘至楠木公路項(xiàng)目款和表演場環(huán)形看臺(tái)工程款共10.87萬元收支未入單位賬務(wù)核算。
三是結(jié)余資金未進(jìn)行分類核算和管理使用??h國土資源局將經(jīng)常性結(jié)余、專項(xiàng)結(jié)余籠統(tǒng)列在事業(yè)結(jié)余中混淆管理使用。
四是收入掛往來核算。20**年度縣國土資源局將財(cái)政預(yù)算撥款2,132.46萬元列往來款核算。
五是支出依據(jù)不充分20.41萬元。涉及單位有縣國土資源局和縣文體廣電旅游局。
六是多列和重復(fù)支出??h文體廣電旅游局存在無原始憑證多列支出和重復(fù)支出0.17萬元。
(六)基本建設(shè)項(xiàng)目管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算不規(guī)范??h文體廣電旅游局實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目大小工程結(jié)算37個(gè),金額463.56萬元未按基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)制度規(guī)定單獨(dú)設(shè)置賬務(wù)核算,以及反映投資所形成的固定資產(chǎn)。
二是工程款與相關(guān)稅款不同步??h文體廣電局對營業(yè)稅有關(guān)規(guī)定和務(wù)府辦發(fā)〔2010〕156號文件精神執(zhí)行不夠,仍以領(lǐng)條支預(yù)付工程款302萬元。
三是應(yīng)執(zhí)行未執(zhí)行招投標(biāo)程序??h文體廣電局和縣國土資源局對超過50萬元的服務(wù)項(xiàng)目都未執(zhí)行招投標(biāo)程序,縣文體廣電局和縣國土資源局涉及金額分別為70萬元和172.55萬元。
(七)國有資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是國有資產(chǎn)出租、處置收入未執(zhí)行收支兩條線??h國土資源局和縣文體廣電旅游局都存在。
二是應(yīng)列未列固定資產(chǎn)核算,以及登記相關(guān)卡片??h國土資源局和縣文體廣電旅游局涉及金額分別有4.04萬元和6.07萬元。
三是土地、礦山等國有不動(dòng)資產(chǎn)管理需進(jìn)一步加強(qiáng)??h國土資源局對土地管理存在無土地儲(chǔ)備庫臺(tái)賬、用地和征收臺(tái)賬。
(八)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不夠得力和規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是往來款項(xiàng)清理不及時(shí),部分款項(xiàng)掛賬時(shí)間長且余額較大。截止20**年末,縣文體廣電旅游局往來款項(xiàng)總額達(dá)1,006.04萬元,其中20以前個(gè)人借欠款余額51.55萬元、預(yù)付工程款21萬元等。
二是現(xiàn)金管理不夠規(guī)范,出納未登記現(xiàn)金日記賬。2010年以來,縣文體廣電旅游局及其直屬部門出納均未登記現(xiàn)金日記賬,收取現(xiàn)金后送存銀行(收款與繳存銀行時(shí)間最長達(dá)5個(gè)月),直接記銀行存款,未登記現(xiàn)金日記賬反映現(xiàn)金收支情況。
三是差旅費(fèi)報(bào)銷制度不夠規(guī)范??h文體廣電旅游局及其直屬部門差旅費(fèi)報(bào)銷存在部分職工重復(fù)填報(bào)差旅費(fèi),旅店業(yè)發(fā)票作餐費(fèi)報(bào)銷,出差時(shí)間、地點(diǎn)與有關(guān)資料不相符,發(fā)票不真實(shí)和無發(fā)票等填報(bào)住宿費(fèi),出差日期與相關(guān)資料的記錄不符等不規(guī)范現(xiàn)象;縣國土資源局報(bào)銷差旅費(fèi)存在有的用生活費(fèi)(餐館)發(fā)票報(bào)銷住宿費(fèi),有的用娛樂場所發(fā)票報(bào)銷住宿費(fèi)等不規(guī)范行為。
四是未執(zhí)行“一支筆”簽字制度??h國土資源局執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一在局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算,但執(zhí)法大隊(duì)在報(bào)銷費(fèi)用時(shí),由執(zhí)法大隊(duì)長簽字,分管財(cái)務(wù)副局長未簽字。
五是厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)精神執(zhí)行和“三公經(jīng)費(fèi)”控制不夠。縣國土資源局20**年度單位自主發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)8.65萬元;縣文體廣電旅游局2010-20**年期間,在事業(yè)支出和往來帳中列支公務(wù)接待費(fèi)216.93萬元,其中公用支出中177.27萬元,占公用支出的28%。
(九)其他需要反映的問題。
農(nóng)村電影放映場次可信度不高??h文體廣電旅游局財(cái)務(wù)資料反映,2010年、2011年、20**年,每年按全縣109個(gè)行政村,每村每月放映1場共1308場報(bào)賬支付放映隊(duì)補(bǔ)貼,三年分別支付補(bǔ)貼16.85萬元、16.57萬元和16.55萬元。經(jīng)延伸調(diào)查反映有的村未放映過,有的村連續(xù)放映多場。
對上述問題,縣文體廣電旅游局根據(jù)審計(jì)報(bào)告、決定對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題已基本整改落實(shí),縣國土資源局對部分問題在審計(jì)期間主動(dòng)作出整改落實(shí),對部分問題根據(jù)審計(jì)報(bào)告、決定正在研究落實(shí)整改措施。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算和其他財(cái)政收支審計(jì)以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,20**年根據(jù)縣政府安排,組織對大坪鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)財(cái)政決算和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì),其中對任克洪同志任大坪鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長期間(2010-20**年)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明:大坪鎮(zhèn)和豐樂鎮(zhèn)致力于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,較好地完成了縣下達(dá)的財(cái)政收入任務(wù),能保證重點(diǎn)工作穩(wěn)步開展,基本實(shí)現(xiàn)了收支平衡,但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問題:
(一)預(yù)算收入和其他專項(xiàng)基金收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是滯留未及時(shí)解繳入庫。其中:大坪和豐樂鎮(zhèn)滯留預(yù)算收入分別有23.97萬元和15.18萬元未解繳入庫。
二是財(cái)政資金墊繳或彌補(bǔ)費(fèi)用完成社撫費(fèi)、新農(nóng)合和烤煙下達(dá)任務(wù)。大坪鎮(zhèn)財(cái)政資金累計(jì)墊繳社撫費(fèi)13.38萬元、墊繳新農(nóng)合款9.71萬元、20**年彌補(bǔ)外煙收售費(fèi)用11.9萬元;豐樂鎮(zhèn)用財(cái)政資金累計(jì)墊繳社撫費(fèi)12.1萬元,墊繳新農(nóng)合款3.83萬元、20**年彌補(bǔ)外煙收售費(fèi)用25.98萬元。
(二)專項(xiàng)資金管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是擠占挪用專項(xiàng)資金。大坪和豐樂鎮(zhèn)擠占挪用扶貧資金等專項(xiàng)資金分別有59.22萬元和54.7萬元。
二是部分扶貧資金未執(zhí)行專戶管理和封閉運(yùn)行,且長期滯留未使用。豐樂鎮(zhèn)20**年以前歷年扶貧資金20.73萬元滯留鎮(zhèn)總預(yù)算賬上未使用。
三是報(bào)賬資料不真實(shí),擅自改變扶貧實(shí)施用途。大坪鎮(zhèn)以不真實(shí)的資料報(bào)賬勝利村經(jīng)果林項(xiàng)目資金20萬元,實(shí)際將資金用于勝利村坪頭組公路建設(shè)。
四是涉農(nóng)補(bǔ)貼資金長期滯留信用社。豐樂鎮(zhèn)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金因戶主和賬號錯(cuò)誤以及部分農(nóng)戶外出等原因,-母豬補(bǔ)貼資金、物價(jià)補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼共1.97萬元長期滯留該鎮(zhèn)信用社未兌現(xiàn)農(nóng)戶。
五是違規(guī)享受社會(huì)保障待遇。豐東鎮(zhèn)死亡人員違規(guī)享受低保優(yōu)扶待遇2.33萬元。
錫北鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇三
各位代表:我受市政府委托,向大會(huì)報(bào)告2004年預(yù)算執(zhí)行情況和2005年預(yù)算草案,請予審議,并請政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2004年,全市各級財(cái)稅部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆二次、三次全委會(huì)精神,按照市十三屆人大三次會(huì)議確定的預(yù)算任務(wù),牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),搶抓實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略和貫徹落實(shí)中央一號文件精神兩個(gè)機(jī)遇,克服了增值稅起征點(diǎn)提高和津貼合并及其他政策性減收增支等不利影響,大力組織財(cái)政收入,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),各項(xiàng)工作取得了新的'進(jìn)展,較好地完成了年度預(yù)算任務(wù),為努力快發(fā)展,全面建小康,實(shí)現(xiàn)“富民興佳”新跨越做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2004年全市財(cái)政總收入完成97389萬元,比上年增長9.7%。其中:上劃收入47118萬元,增長8.1%;地方財(cái)政收入50271萬元,增長11%。在地方財(cái)政收入中,一般預(yù)算收入46135萬元,增長8.4%;基金收入4136萬元,增長54.6%。全市財(cái)政總支出完成262199萬元,增長20.1%。其中:一般預(yù)算支出248897萬元,增長15.7%;基金支出13302萬元,增長336.4%,主要是省專項(xiàng)比上年增加。
2004年市本級財(cái)政總收入64962萬元,增長8.1%。其中:上劃收入32138萬元,增長8%;地方財(cái)政收入32824萬元,增長8.2%。在地方財(cái)政收入中,一般預(yù)算收入30663萬元,增長8.2%;基金收入2161萬元,增長8.7%。市本級財(cái)政總支出112960萬元,增長12.8%。其中:一般預(yù)算支出110364萬元,增長12.7%;基金支出2596萬元,增長20.3%。
按分稅制財(cái)政體制計(jì)算,2004年全市一般預(yù)算實(shí)現(xiàn)了收支平衡,略有結(jié)余。全市結(jié)余112萬元,其中:市本級結(jié)余89萬元。
以上收支及平衡情況是市本級和各縣(市)快報(bào)匯總數(shù),待省財(cái)政廳正式批復(fù)決算后情況可能會(huì)有所變化,屆時(shí)再向市人大常委會(huì)報(bào)告。
過去的一年,全市財(cái)稅部門在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持服從服務(wù)于全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,為完成全年工作任務(wù)做了大量艱苦細(xì)致的工作,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,加大財(cái)源建設(shè)工作力度,支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。我們搶抓國家振興東北等老工業(yè)基地的機(jī)遇,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。電機(jī)、煤機(jī)、哈啤佳鳳等一批老的骨干企業(yè)煥發(fā)了生機(jī),重新確立了財(cái)源支柱企業(yè)的地位。立足我市地緣、資源優(yōu)勢,大力發(fā)展邊境貿(mào)易、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、畜牧養(yǎng)殖和旅游業(yè),壯大了一批龍頭企業(yè),培植了新興基礎(chǔ)財(cái)源。樺南鴻源米業(yè)、湯原佳明乳品、撫遠(yuǎn)水產(chǎn)聯(lián)營公司等企業(yè)發(fā)展迅猛,旅游資源的整合開發(fā)力度加大,特色旅游成效顯著。以經(jīng)營城市為切入點(diǎn),加大城市資源的合理開發(fā)利用,解決了城建資金不足的矛盾。市政府投入8000萬元,用于港務(wù)局搬遷,并與大連海昌集團(tuán)合作,港糧小區(qū)開發(fā)開始施工。堅(jiān)持招商引資,大上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目,為我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了后續(xù)財(cái)源。全市招商引資15.5億元,光明集團(tuán)、大商集團(tuán)、新高潮集團(tuán)、天野牧業(yè)集團(tuán)等國內(nèi)知名企業(yè)落戶我市。向國家和省申報(bào)了13個(gè)國債項(xiàng)目和81個(gè)見效快、發(fā)展后勁強(qiáng),對財(cái)政增收拉動(dòng)作用大的立市立縣財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目。積極支持全民創(chuàng)業(yè),全年共為民營企業(yè)和中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保3931萬元,推動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
錫北鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇四
20*年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)根據(jù)縣人大、縣政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,以全部政府性資金審計(jì)為主線,以本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為重點(diǎn),以支出審計(jì)為主,關(guān)注地方財(cái)政資金的分配管理情況,促進(jìn)政府收支逐步實(shí)現(xiàn)“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”,為構(gòu)建完整的預(yù)算體系服務(wù),力求在強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督方面發(fā)揮建設(shè)性作用。
二、省定項(xiàng)目9項(xiàng)。
1、全部政府性資金與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
通過審計(jì)調(diào)查摸清全部政府性資金收入及支出結(jié)構(gòu),評價(jià)收支結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢,分析影響收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)的內(nèi)在因素,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完善;在掌握政府負(fù)債規(guī)模和管理的基礎(chǔ)上,分析政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)對財(cái)政運(yùn)行的影響,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
2、20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)。
通過審計(jì),探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金審計(jì)的方法,以財(cái)政資金使用績效為重點(diǎn),按照“收入一個(gè)籠子,預(yù)算一個(gè)盤子,支出一個(gè)口子”的預(yù)算管理要求,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以科學(xué)發(fā)展觀來建立公共財(cái)政制度,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展。
3、我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況審計(jì)調(diào)查。
通過調(diào)查,反映我縣行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,揭示資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、經(jīng)營運(yùn)作、收入管理等方面存在的問題,促使行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)管理改革,推動(dòng)政府會(huì)計(jì)制度的建立,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整和效益,為建設(shè)節(jié)約型政府、完善部門預(yù)算的編制、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序創(chuàng)造條件。
4、社保五項(xiàng)基金同步審計(jì)及企業(yè)年金制度專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
通過對五項(xiàng)基金的審計(jì),促進(jìn)社保部門更好地*行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事,進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收;規(guī)范內(nèi)部管理,嚴(yán)禁擠占挪用,防止欺詐騙保,更好地維護(hù)基金安全,確保社會(huì)保障功能真正惠及人民群眾。通過對企業(yè)年金制度專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,掌握我縣企業(yè)年金制度的總體情況,揭示企業(yè)年金在制度設(shè)定、執(zhí)行、管理等方面存在的問題,并有針對性的提出加強(qiáng)和完善的審計(jì)建議,特別是在企業(yè)年金社會(huì)化運(yùn)營后政府部門加強(qiáng)基金監(jiān)管和監(jiān)督的對策。
5、糧食安全專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
通過調(diào)查,了解糧食政策制定、政策執(zhí)行、政策落實(shí)到位情況及我縣糧食安全的現(xiàn)狀,綜合評價(jià)糧食安全工作績效,揭露糧食安全保障工作中的違法、違規(guī)問題,分析存在問題原因,提出進(jìn)一步健全完善糧食安全制度和政策措施的'建議,確保我省的糧食安全。
6、全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)預(yù)算外收支情況審計(jì)調(diào)查。
按照全部政府性資金審計(jì)的要求,通過調(diào)查縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)本級及下屬事業(yè)單位20*年和20*年度預(yù)算外資金收支情況,掌握我縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)預(yù)算外收入的總量、構(gòu)成、支出結(jié)構(gòu),綜合評價(jià)執(zhí)法情況,提出加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的建議,促進(jìn)管好用好預(yù)算外資金。
7、政府外債專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
通過調(diào)查全省政府外債統(tǒng)一歸口管理后的運(yùn)行、管理情況,摸清我縣向外國政府或國際經(jīng)濟(jì)組織借款形成的債務(wù)規(guī)??偭俊⒔M成結(jié)構(gòu),發(fā)現(xiàn)并分析政府外債在運(yùn)作和管理中存在的問題,在優(yōu)化投向、規(guī)范使用、改進(jìn)管理和控制風(fēng)險(xiǎn)等方面提出建設(shè)性意見。
8、全省新增政府主導(dǎo)性項(xiàng)目實(shí)施情況審計(jì)調(diào)查。
通過對我縣在20*年底至20**年5月底立項(xiàng)、開工的全省新增政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)查,了解建設(shè)資金的籌集、管理、使用以及工程質(zhì)量、投資效益等情況;掌握工程執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況和新問題;針對有關(guān)問題深入分析原因,從體制、制度層面提出審計(jì)建議,促進(jìn)完善各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策。
9、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項(xiàng)目審計(jì)。
通過對至20*年度全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金籌集、管理、使用及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì),揭示資金管理、使用及項(xiàng)目管理方面存在的問題,分析原因,促進(jìn)規(guī)范管理。
三、縣定項(xiàng)目2項(xiàng)。
1、縣城投公司20*年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)。
縣城投公司貸款已列入縣財(cái)政擔(dān)保體系,本項(xiàng)目與縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行與其他財(cái)政收支審計(jì)同步進(jìn)行,并同步向縣人大常委會(huì)報(bào)告。通過審計(jì),了解公司20*年度的經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益情況;摸清與政府負(fù)債及財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的國有城建投融資機(jī)構(gòu)在投融資運(yùn)作和財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題,為政府及有關(guān)部門提供信息和決策依據(jù),促進(jìn)公司進(jìn)一步規(guī)范投融資行為和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,預(yù)防和控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
2、新農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)務(wù)收支審計(jì)。
為縣新農(nóng)醫(yī)相關(guān)文件確定審計(jì)項(xiàng)目。通過審計(jì),了解合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用和經(jīng)費(fèi)收支情況,揭示存在的問題,以保證合作醫(yī)療基金的安全、平穩(wěn)運(yùn)行。
四、組織部委托經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目11項(xiàng)。
1、受縣委組織部委托,對*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*坦鎮(zhèn)、*街道、*鎮(zhèn)等單位的5位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)重點(diǎn)是目標(biāo)責(zé)任制完成情況、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策及制度執(zhí)行情況、專項(xiàng)資金使用績效情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解情況等。
2、受縣委組織部委托,對信訪局、團(tuán)縣委、縣城投公司、建設(shè)局、行政中心、人勞局等6位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)重點(diǎn)是單位部門預(yù)算執(zhí)行情況、專項(xiàng)資金使用績效情況、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)決策情況。
五、國家投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)5項(xiàng):
明招大樓工程辦公樓財(cái)務(wù)決算審計(jì);縣清泉工程審價(jià)和財(cái)務(wù)決算審計(jì);拆遷安置房--新豐花苑建設(shè)現(xiàn)場跟蹤審計(jì);政府投資建設(shè)自審項(xiàng)目1項(xiàng);政府投資建設(shè)審價(jià)結(jié)果復(fù)審項(xiàng)目1項(xiàng)。
同時(shí)根據(jù)*縣人民政府辦公室20*年1號文件《*縣國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》規(guī)定,組織進(jìn)行政府投資項(xiàng)目審計(jì)若干項(xiàng)。
通過審計(jì),了解和揭示政府投資項(xiàng)目工程建設(shè)過程中存在的問題,有針對性地提出審計(jì)意見和建議,積極發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用,進(jìn)一步促進(jìn)我縣政府投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)范運(yùn)作,防止國家建設(shè)資金流失。
錫北鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇五
各位代表:
受市人民政府委托,我向大會(huì)報(bào)告馬鞍山市2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2015年,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),改革創(chuàng)新,認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
2015年,全市財(cái)政收入2100023萬元,完成調(diào)整計(jì)劃的100%,比上年增長3.59%。按照分稅制財(cái)政體制計(jì)算,全市可用財(cái)力2041242萬元(含中央、省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付518752萬元,全市地方政府新增債券72993萬元)。全市財(cái)政支出2036092萬元,完成預(yù)算的99.75%,比上年增長11.59%。收支相抵,滾存結(jié)余5150萬元。其中:結(jié)轉(zhuǎn)下年支出4750萬元;凈結(jié)余400萬元。
2015年市本級財(cái)政收入764322萬元(含國有資本經(jīng)營預(yù)算收入17920萬元),完成調(diào)整預(yù)算的101.18%,比上年增長2.82%。市本級財(cái)政支出627331萬元,完成預(yù)算的99.63%,比上年增長17.65%。
市本級一般公共預(yù)算收入746402萬元,完成調(diào)整預(yù)算的100.01%。按照分稅制財(cái)政體制計(jì)算,市本級可用財(cái)力612578萬元(含中央、省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付180090萬元,市本級地方政府新增債券34258萬元)。市本級公共財(cái)政支出610228萬元,完成預(yù)算的99.62%,比上年增長14.45%。收支相抵,滾存結(jié)余2350萬元。其中:結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2350萬元(2015年馬鞍山市本級一般公共預(yù)算執(zhí)行情況見附表1)。
2015年,市本級政府性基金預(yù)算收入390086萬元,完成預(yù)算的83.69%,比上年下降13.53%。其中:國有土地使用權(quán)出讓收入336998萬元,國有土地收益基金收入14272萬元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入12014萬元。加2014年結(jié)轉(zhuǎn)基金收入202455萬元,合計(jì)可用基金收入592541萬元。
市本級政府性基金預(yù)算支出401210萬元,完成預(yù)算的72.32%,比上年下降30.17%。其中:城鄉(xiāng)社區(qū)支出395071萬元,資源勘探電力信息等支出1636萬元,其他支出4503萬元。
收支相抵,結(jié)轉(zhuǎn)基金191331萬元。
2015年,市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入17920萬元,完成預(yù)算的197.71%。其中:利潤收入17917萬元,股息收入3萬元。
國有資本經(jīng)營預(yù)算支出17103萬元,完成預(yù)算的217.79%。其中:資本性支出16931萬元,費(fèi)用性支出152萬元,其他支出20萬元。
收支相抵,結(jié)余817萬元,調(diào)入2015年一般公共預(yù)算。
2015年,市本級七項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入為570757萬元,完成預(yù)算的103.7%。其中:保費(fèi)收入384719萬元;財(cái)政補(bǔ)助資金175029萬元。加上年結(jié)余242503萬元,合計(jì)收入813260萬元。
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出為553824萬元,完成預(yù)算的101.3%。
收支相抵,當(dāng)年結(jié)余16933萬元,滾存結(jié)余259436萬元。
需要說明的是:以上收入是實(shí)際完成數(shù),支出及平衡是預(yù)計(jì)數(shù),具體情況待決算編制完成并經(jīng)審計(jì)后,將專題向市人大常委會(huì)報(bào)告。
過去的一年,我們認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策,堅(jiān)持依法理財(cái)治稅,不斷深化財(cái)稅改革,加強(qiáng)預(yù)算管理,自覺接受監(jiān)督,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了可靠保障。
(一)加強(qiáng)調(diào)控,著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級。
統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu),積極支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。一是加強(qiáng)政策支持。及時(shí)兌現(xiàn)扶持政策資金7.97億元,惠及企業(yè)1300余戶,全力支持工業(yè)倍增、港口經(jīng)濟(jì)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面修訂維護(hù)產(chǎn)業(yè)扶持政策,建立“1+2+5”的產(chǎn)業(yè)扶持政策體系。二是轉(zhuǎn)變扶持方式。優(yōu)化財(cái)政資金投入方式,設(shè)立天使投資基金和投資引導(dǎo)基金,實(shí)施科技“小巨人”培育計(jì)劃和科技“創(chuàng)新券”政策,加大股權(quán)投資力度,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,力促種子期、成長期中的中小企業(yè)加快發(fā)展。三是積極向上爭取支持。爭取上級專項(xiàng)資金9.1億元,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用。完善金融“1+7”政策,推進(jìn)政策貸和“4321”政銀擔(dān)合作,全年累計(jì)發(fā)放政策貸4.8億元,借出還貸周轉(zhuǎn)金9.4億元,幫助企業(yè)節(jié)約“過橋”資金成本0.71億元。五是積極落實(shí)企業(yè)減負(fù)政策。落實(shí)小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠、擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍以及下調(diào)鐵礦石資源稅等政策,累計(jì)為企業(yè)減稅16.17億元;加大行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理力度,減免企業(yè)收費(fèi)0.4億元。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),著力保障民生實(shí)事。
突出基本保障,全市民生支出168.58億元,增長12.34%,發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。一是精心實(shí)施民生工程。籌集資金40.19億元,實(shí)施33項(xiàng)民生工程和10個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,民生工程及為民辦實(shí)事項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。二是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。投入31.25億元,支持義務(wù)教育均衡發(fā)展,實(shí)施高等教育質(zhì)量提升工程,積極發(fā)展學(xué)前教育,促進(jìn)教育事業(yè)加快發(fā)展。投入19.56億元,完善社會(huì)保障體系,采取運(yùn)營補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式支持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。投入17.52億元,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固擴(kuò)大基層醫(yī)改和縣級公立醫(yī)院改革成果,新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均320元提高到380元。推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行,新開工各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房12607套。支持完善全民健身服務(wù)體系,支持實(shí)施文化惠民工程,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。三是保障困難群體生活。投入3300萬元,精心實(shí)施以船為家漁民上岸工程,1496戶漁民實(shí)現(xiàn)安居夢。撥付4446萬元,重點(diǎn)支持農(nóng)民工、就業(yè)困難群體、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,為7.74萬人次發(fā)放補(bǔ)助資金7663.53萬元。四是支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)。投入2009萬元,支持千萬畝森林增長工程,新增造林5.27萬畝。統(tǒng)籌安排7390萬元,推進(jìn)大氣污染防治,對秸稈禁燒與綜合利用實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
錫北鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇六
各位代表:
受市人民政府委托,現(xiàn)將襄陽市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算草案提請大會(huì)審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全市財(cái)稅部門按照市委、市政府的決策部署和“競進(jìn)提質(zhì)、又好又快”的工作要求,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對財(cái)政領(lǐng)域趨勢性變化,全面貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》,積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革,規(guī)范財(cái)政收支管理,為建設(shè)漢江流域中心城市提供財(cái)力保障,財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),預(yù)算執(zhí)行總體良好。
2015年,全市一般公共預(yù)算收入完成339.1億元,比上年增長36.1%,其中:稅收收入210.7億元,比上年增長18.7%;非稅收入128.4億元,比上年增長79.1%。全市一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)512.2億元,按可比口徑比上年增長18%。
六縣(市)及襄州區(qū)一般公共預(yù)算收入完成168.8億元,比上年增長34.5%,其中:稅收收入102.4億元,比上年增長21.9%;非稅收入66.4億元,比上年增長59.6%。一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)342.2億元,按可比口徑比上年增長19.5%。
市區(qū)(市本級、襄城區(qū)、樊城區(qū))一般公共預(yù)算收入完成170.3億元,比上年增長37.8%,其中:稅收收入108.2億元,比上年增長15.7%;非稅收入62.1億元,比上年增長106.3%。一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)170億元,按可比口徑比上年增長15.6%。
2015年,市本級一般公共預(yù)算總收入完成267.25億元。其中:市本級一般公共預(yù)算收入118.7億元,為預(yù)算的99.3%;轉(zhuǎn)移性收入148.55億元,為預(yù)算的101.2%。
稅收收入完成67.4億元,為預(yù)算的95.9%。其中:增值稅9.7億元,為預(yù)算的100.6%,主要是“營改增”試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,營業(yè)稅改征增值稅增長高于預(yù)期。同時(shí),汽車及零部件行業(yè)在天籟、英菲尼迪、樓蘭等乘用車整體拉動(dòng)下提供稅收穩(wěn)定增長;營業(yè)稅13.5億元,為預(yù)算的101.3%,主要是來自金融、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,帶動(dòng)營業(yè)稅好于預(yù)期;企業(yè)所得稅5.1億元,為預(yù)算的80.8%,主要是受企業(yè)效益下滑的影響,導(dǎo)致企業(yè)所得稅收入低于預(yù)期;個(gè)人所得稅1.4億元,為預(yù)算的105.3%,主要是上半年證券市場行情較好,限售股減持相對增加;城建稅6.8億元,為預(yù)算的101.1%,主要是消費(fèi)稅在卷煙稅收政策調(diào)整和風(fēng)神公司汽車產(chǎn)能提升的拉動(dòng)下,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長,拉動(dòng)附征的城建稅收超預(yù)期;其他稅收30.9億元,為預(yù)算的96.7%。
非稅收入完成51.3億元,為預(yù)算的104.3%。主要是規(guī)范非稅收入預(yù)算管理,將原來在財(cái)政專戶管理的非稅收入納入預(yù)算管理,以及按政策將地方教育費(fèi)附加、殘疾人保障金、從土地出讓收益計(jì)提的農(nóng)田水利建設(shè)資金等11項(xiàng)基金納入一般公共預(yù)算,相應(yīng)增加收入。
轉(zhuǎn)移性收入完成情況:
轉(zhuǎn)移性收入148.55億元,為預(yù)算的101.2%。
2015年市本級一般公共預(yù)算總支出為267.2億元。其中:市本級一般公共預(yù)算支出137.3億元,為預(yù)算的100%;轉(zhuǎn)移性支出129.9億元,為預(yù)算的100.7%。
市本級一般公共預(yù)算支出主要項(xiàng)目是:
(1)農(nóng)林水支出2.7億元。主要用于啟動(dòng)鄂北水資源配置工程;推進(jìn)南渠、大呂溝潤城景觀工程;支持畜牧業(yè)重大疫病監(jiān)測及防治、森林病蟲害防治和防汛抗旱工作,提升防災(zāi)減災(zāi)能力;落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作;繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程;鞏固糧食過百億斤成果等。
(2)社會(huì)保障和就業(yè)支出4.2億元。主要用于落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)政策;支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),落實(shí)最低生活保障、高齡補(bǔ)貼、特殊困難群體救助、退役安置、社會(huì)福利等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金等。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出6.6億元。主要用于推進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),支持中心醫(yī)院東津院區(qū)建設(shè);落實(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助等資金;保障急救體系建設(shè)、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)管等經(jīng)費(fèi);落實(shí)食品藥品、專業(yè)檢測裝備購置經(jīng)費(fèi)及監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi);對符合獨(dú)生子女政策的退休人員發(fā)放一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。
(4)教育支出13.5億元。主要用于落實(shí)國家、省、市中長期教育綱要提出的重點(diǎn)改革發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);支持職業(yè)教育發(fā)展,安排實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)資金、學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目資金以及襄陽技師學(xué)院整體遷建資金;支持湖北文理學(xué)院創(chuàng)辦綜合性大學(xué);提高基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展水平;落實(shí)義務(wù)教育免學(xué)費(fèi)和普通高中資助費(fèi)地方配套資金;支持教師培訓(xùn)、教育科研,促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展等。
(5)科學(xué)技術(shù)支出3.2億元。主要用于支持華為華中區(qū)云計(jì)算中心、科技館建設(shè);建立科技金融基金;支持人才引進(jìn)和培養(yǎng),實(shí)施隆中人才計(jì)劃;落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展專項(xiàng)資金;支持科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器建設(shè);落實(shí)專利、精品名品獎(jiǎng)勵(lì)資金;穩(wěn)步推進(jìn)智慧城市建設(shè)等。
(6)文化體育與傳媒支出2.4億元。主要用于支持各類公共文化活動(dòng)、文化惠民項(xiàng)目、公益性文化場館免費(fèi)開放和文化精品創(chuàng)作;落實(shí)圖書館、博物館等場館建設(shè)資金;推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè);積極保障競技體育訓(xùn)練及參賽經(jīng)費(fèi)、落實(shí)運(yùn)動(dòng)員后備隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi);促進(jìn)傳媒和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
(7)節(jié)能環(huán)保支出2.5億元。主要用于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實(shí)新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼;實(shí)施城鎮(zhèn)污水污泥垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程,安排污水污泥及生活垃圾處置政府補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi);支持禁止秸稈露天焚燒工作;推進(jìn)空氣質(zhì)量檢測站建設(shè)工作等。
(8)交通運(yùn)輸支出5.7億元。主要用于支持漢十高鐵建設(shè)、劉集機(jī)場改擴(kuò)建、316和207國道改擴(kuò)建等工程;落實(shí)石油價(jià)格改革對林業(yè)、漁業(yè)、城市公交、出租車、農(nóng)村道路客運(yùn)等補(bǔ)貼和公路養(yǎng)護(hù)等。
(9)公共安全支出5.6億元。主要用于公安、司法等政法部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和辦案等經(jīng)費(fèi)支出,落實(shí)公安裝備購置、應(yīng)急指揮中心建設(shè)、技術(shù)手段提升、電子警察建設(shè)維護(hù)以及開展戶籍改革、實(shí)行居住證制度等。
錫北鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇七
各位代表:
我受蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)人民政府委托,向大會(huì)作財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告,請予審議,并請各位列席人員提出寶貴意見。
年我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大監(jiān)督、鎮(zhèn)政協(xié)的關(guān)心下,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)為中心,深化財(cái)政改革,狠抓財(cái)源建設(shè),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),克服了一系列政策性減收增支因素給財(cái)政工作帶來的巨大壓力,確保了干部津補(bǔ)貼的及時(shí)足額發(fā)放、政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),重點(diǎn)支出得到保障,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行,為我鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的財(cái)力保障。2016年我鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算總收入1560萬元,財(cái)政總支出1556萬元,年終執(zhí)行情況:財(cái)政總收入完成1572萬元,完成預(yù)算的101%,比上年增收113萬元;財(cái)政總支出1558萬元,完成預(yù)算的100%,比上年增支112萬元,全年收支平衡,略有節(jié)余。
一、主要財(cái)政收入項(xiàng)目完成情況。
(一)一般預(yù)算收入615萬元,完成任務(wù)的105%。
1、國稅收入(全口徑)365萬元,完成任務(wù)的106%。
2、地稅收入(全口徑)250萬元,完成任務(wù)的104%,
(二)預(yù)算外資金收入完成424萬元。
(三)上級補(bǔ)助收入完成533萬元。
二、主要支出項(xiàng)目完成情況。
1.一般公共服務(wù)支出720.25萬元。
2.國防支出20.5萬元。
3.公共安全支出55.36萬元。
4.教育支出12.5萬元。
5.文體與傳媒支出15.22萬元。
6.社保和就業(yè)支出98.3萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出82.25萬元。
8.節(jié)能環(huán)保支出30.42萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出185.65萬元。
10.農(nóng)林水支出265.47萬元。
11.交通運(yùn)輸支出16.98萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出55.1萬元。
各位代表,總的來看,2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行遇到的困難比較大,但執(zhí)行的結(jié)果比預(yù)計(jì)的好,全鎮(zhèn)財(cái)政收入得到了快速增長。這是鎮(zhèn)黨委、政府和各部門以及各位代表共同努力的結(jié)果?;仡櫼荒陙淼呢?cái)政工作,2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作著重突出以下四個(gè)方面:
1、努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步夯實(shí)了財(cái)源基礎(chǔ)。
充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,支持推進(jìn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢,財(cái)源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。為了承接粵港澳產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及打造郴州市衛(wèi)星小城鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)調(diào)整思想,積極轉(zhuǎn)變思想觀念,牢固樹立了無商不活、無商不富、無商不旺的思想觀念。我們通過以商招商、親情招商、網(wǎng)上招商和走出去、請進(jìn)來等辦法,積極發(fā)動(dòng)全民招商,營造良好的投資環(huán)境,做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù),吸引廣大客商來五里牌投資。
2、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提升民眾福祉。
我們按照建立公共財(cái)政框架的要求,加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強(qiáng)化預(yù)算管理,努力保障了涉及民生、改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重點(diǎn)支出需要。堅(jiān)持實(shí)事求是、群眾路線,保證干部職工的津補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。二是繼續(xù)加大了城鎮(zhèn)建設(shè)投入,推進(jìn)路橋等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策,多渠道籌集資金,強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理,搞好跟蹤問效。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)體系建設(shè)等,改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件,加大了扶貧力度,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是大力支持新農(nóng)村建設(shè),配合區(qū)委工作隊(duì)搞好資金籌積工作,加大了財(cái)政支持力度,提供財(cái)力保障,掀起了建設(shè)新農(nóng)村的高潮,農(nóng)村面貌煥然一新。同時(shí),我們大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),狠剎鋪張浪費(fèi),奢侈揮霍之風(fēng),努力提高財(cái)政資金使用效益。
3、不斷加大支農(nóng)力度,公共財(cái)政普惠“三農(nóng)”
堅(jiān)持把財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)工作擺在突出位置來抓,不斷加大投入力度,讓公共財(cái)政的陽光普照到廣大農(nóng)村。一是不折不扣落實(shí)中央惠農(nóng)政策,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全年全鎮(zhèn)發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金960.5萬元,其中:耕地地力補(bǔ)貼518.3萬元,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼52萬元,生態(tài)效益林補(bǔ)貼23.7萬元,退耕還林補(bǔ)助資金43.9萬元,農(nóng)村獨(dú)生子女補(bǔ)貼1.6萬元,農(nóng)村部分家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助25.7萬元,計(jì)劃生育特別扶助15.2萬元,城市低保50.5萬元,農(nóng)村低保185萬元,五保32.7萬元,醫(yī)療救助7.7萬元,臨時(shí)救助4.2萬元。所有補(bǔ)貼都是通過“一卡通”發(fā)到農(nóng)民手中,有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,讓中央的惠農(nóng)政策真正落到了實(shí)處。二是加大對種養(yǎng)大戶的扶持力度,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種養(yǎng)的積極性,切實(shí)增加了農(nóng)民收入。三是大力推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)。大力支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和勞動(dòng)力技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平,增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、增強(qiáng)致富的能力。
4、堅(jiān)持依法理財(cái),財(cái)政監(jiān)督管理水平不斷提升。
我們始終堅(jiān)持“依法、依規(guī)、依程序”和“公開、公平、公正”的原則,切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理,推進(jìn)了依法理財(cái)、民主理財(cái)和科學(xué)理財(cái)。一是更加重視制度建設(shè),財(cái)政規(guī)章制度進(jìn)一步完善,有效地節(jié)約了行政成本,提高了資金使用效率。二是更加重視財(cái)政監(jiān)督,財(cái)政運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。著力創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)支出專項(xiàng)檢查,確保財(cái)政資金運(yùn)行的安全、規(guī)范和有效。三是更加重視跟蹤問效,支出監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。啟動(dòng)了社保、支農(nóng)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目的績效評價(jià),跟蹤問效意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),為我鎮(zhèn)財(cái)政“節(jié)支增效”起到了重要作用。與此同時(shí),我們在干部隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、財(cái)政教育培訓(xùn)、信息調(diào)研宣傳、內(nèi)部管理等各個(gè)方面也做了大量卓有成效的工作,為全面完成財(cái)政工作任務(wù)作出了應(yīng)有的成績。
總體上看,過去的一年是我鎮(zhèn)財(cái)政收支增長較快、財(cái)政實(shí)力顯著提升的一年,是財(cái)政收支結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、重點(diǎn)支出得到切實(shí)保障的一年,是財(cái)政管理能力有效提升、資金使用效益穩(wěn)步提高的一年。這些成績的取得,得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于鎮(zhèn)人大代表的支持和監(jiān)督,得益于社會(huì)各界的大力支持,也得益于全鎮(zhèn)廣大干部職工的辛勤工作。在此,我向所有關(guān)心支持財(cái)政工作的各位代表及各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也要看到,預(yù)算執(zhí)行中仍存在一些不容忽視的問題。一是減收因素多,對財(cái)政收入影響大,主體財(cái)源不足,財(cái)源后勁有待增強(qiáng)。二是收支矛盾仍然突出,支出壓力有待緩解,重點(diǎn)保障水平偏低,支出結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。三是財(cái)政管理不夠精細(xì),資金使用效益有待提高。四是財(cái)政仍較困難,負(fù)債太重,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有所顯觀,政府債務(wù)有待化解等等。我們將認(rèn)真對待,高度重視這些矛盾和問題,強(qiáng)化措施,積極應(yīng)對,并在今后的工作中妥善解決。
2017年預(yù)算安排和財(cái)政工作的總體思路是:以黨的十八屆四中全會(huì)重要精神為指導(dǎo),全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)工作指導(dǎo)思想和要求,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,努力增收節(jié)支,著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾,注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,促使財(cái)政實(shí)力明顯壯大,更好地促進(jìn)人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平的不斷提高。
2017年我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算總收入1653萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加94萬元,增長6%,財(cái)政預(yù)算總支出1625萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加69萬元,增長1%,收支兩抵,略有結(jié)余。
一、主要收入。
(一)一般預(yù)算收入640萬元,占預(yù)算的39%。
1、國稅收入360萬元。
2、地稅收入280萬元。
(二)預(yù)算外資金收入445萬元,占預(yù)算的27%。
(三)上級補(bǔ)助收入568萬元,占預(yù)算的34%。
二、主要支出項(xiàng)目。
1.一般公共服務(wù)支出729萬元(其中人大經(jīng)費(fèi)5萬)。
2.國防支出22萬元。
3.公共安全支出56萬元(其中普法經(jīng)費(fèi)2萬元,禁毒經(jīng)費(fèi)3萬元,防范防控經(jīng)費(fèi)3萬元,重點(diǎn)地區(qū)整治經(jīng)費(fèi)4萬元,綜治干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3萬元,群防群治經(jīng)費(fèi)4萬元,打擊地下六合彩及禁賭經(jīng)費(fèi)3萬元,安全創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)5萬元,人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)2萬元,反邪教經(jīng)費(fèi)2萬元,司法行政經(jīng)費(fèi)2萬元,表彰見義勇為經(jīng)費(fèi)1萬元,安置幫教經(jīng)費(fèi)2萬元)。
4.教育支出15萬元。
5.文體與傳媒支出15.5萬元。
6.社保和就業(yè)支出102萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出95萬元(其中區(qū)級示范村15萬)。
8.節(jié)能環(huán)保支出35萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬元(其中:規(guī)范農(nóng)村建房支出72萬元,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬元,查違拆違支出5萬元)。
10.農(nóng)林水支出288萬元(其中扶貧工作經(jīng)費(fèi)5萬)。
11.交通運(yùn)輸支出16.5萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出56萬元。
三、深化財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政管理,嚴(yán)格依法理財(cái),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
做好2017年的財(cái)政工作,確保預(yù)算圓滿完成,對深化改革、壯大財(cái)力、促進(jìn)發(fā)展具有重要意義。為此,我們將圍繞科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧,加快推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展,力爭在以下四個(gè)方面取得新的成效:
(一)突出支持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,培植壯大財(cái)源。
繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開放帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路,以加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程為重點(diǎn),不斷壯大財(cái)源,增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力,努力促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財(cái)政調(diào)控作用,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。積極支持企業(yè)建設(shè),有效推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)各種優(yōu)惠政策,幫強(qiáng)扶優(yōu),以大帶小,引導(dǎo)和扶持其發(fā)展,逐步做大做強(qiáng),形成特色和規(guī)模,加快提高其對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額。以重大招商引資活動(dòng)為平臺(tái),以項(xiàng)目為載體,大力支持重大招商引資活動(dòng),進(jìn)一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型五里牌。加大對科技的投入力度,努力滿足我鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的技術(shù)需求,著力構(gòu)建創(chuàng)新體系,改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅收入征管,促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。把完成收入目標(biāo)作為一項(xiàng)“硬任務(wù)”來抓,做到早安排、早部署。加強(qiáng)與稅務(wù)及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,依法加強(qiáng)稅收征管,確保應(yīng)收盡收,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在反映到財(cái)政收入上來。
(二)突出支持新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
確保財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長,調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)各方面增加投入的積極性,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)擴(kuò)大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力支持農(nóng)村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善農(nóng)村生活條件。三是大力促進(jìn)農(nóng)民增收。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系,穩(wěn)定和完善各種支農(nóng)惠農(nóng)政策,進(jìn)一步加大信息化發(fā)放力度,確?;菝裾卟徽鄄豢鄣芈鋵?shí)到農(nóng)民身上。四是突出支持以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),把群眾利益作為第一原則,大力支持以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),讓人民共享改革發(fā)展成果。
(三)突出強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,提升財(cái)政管理水平。
按照市場經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的要求,進(jìn)一步完善財(cái)政收支監(jiān)管體系,強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的法制化、科學(xué)化、精細(xì)化,提高財(cái)政資源配置的管理效益。一要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。切實(shí)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財(cái)政資金運(yùn)行監(jiān)督體系,重點(diǎn)強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督。二要加強(qiáng)績效管理。要加快推進(jìn)預(yù)算績效評價(jià)工作,逐步建立支出績效對預(yù)算編制的正向激勵(lì)機(jī)制。三要自覺接受人大、審計(jì)及社會(huì)輿論的監(jiān)督。提高預(yù)算的透明度,努力擴(kuò)大社會(huì)知情權(quán),注重通過接受社會(huì)各界監(jiān)督,改進(jìn)財(cái)政工作,提高管理水平。四要積極推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)。做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工作,全面提高財(cái)政管理水平,打造高效透明的“陽光理財(cái)”模式。
(四)突出加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)政干部的素質(zhì)和能力。
財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)是財(cái)政工作的基礎(chǔ)建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)干部大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),不斷提高干部依法理財(cái)、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng),努力造就一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。一要努力加強(qiáng)效能建設(shè)。緊密聯(lián)系財(cái)政工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)以提高能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、和諧發(fā)展為重點(diǎn)的效能建設(shè)。提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力,主動(dòng)探索創(chuàng)新,充分發(fā)揮好財(cái)政職能,協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,逐步理順分配渠道,推動(dòng)財(cái)政和諧發(fā)展。二要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。注重培養(yǎng)復(fù)合型和實(shí)用型財(cái)政人才,進(jìn)一步提高質(zhì)量和服務(wù)水平。三要加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,不斷提高干部素質(zhì),增強(qiáng)敬業(yè)精神,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),構(gòu)建和諧環(huán)境,激發(fā)工作動(dòng)力,牢固樹立為民理財(cái)?shù)呢?cái)政工作宗旨,努力以財(cái)政文化提升財(cái)政形象,以財(cái)政形象展現(xiàn)財(cái)政文化。
各位代表,2017年的財(cái)政工作任務(wù)光榮而又艱巨,責(zé)任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,自覺接受人民代表大會(huì)對財(cái)政工作的監(jiān)督和指導(dǎo),振奮精神,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,努力推動(dòng)各項(xiàng)工作,確保完成全年目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財(cái)政工作新的跨越而努力奮斗。
錫北鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇八
前言:我國在城市環(huán)境日益改善的同時(shí),農(nóng)村白色污染問題卻越來越嚴(yán)重。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中具有十分重要的地位,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國走向繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化,農(nóng)村白色污染問題仍然十分突出,已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。
一、環(huán)境現(xiàn)狀分析。
通過xx村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示,大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀:。
1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高,現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村,各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上,垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。
2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期,農(nóng)村生活污水成分簡單,可以自然降解。但是隨著我國農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,生活污水的成分不再簡單,加上農(nóng)民對環(huán)保意識(shí)的欠缺,同時(shí)也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制,造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知,在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘曾經(jīng)十分清澈,池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚類等水生生物,而現(xiàn)在,由于水污染導(dǎo)致,池塘發(fā)臭,池內(nèi)生物貪腐。
3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識(shí),不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產(chǎn)量,而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷,化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過量使用,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時(shí),還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農(nóng)村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,特別是在農(nóng)耕時(shí)節(jié),大面積的焚燒作物,屢見不鮮,直接導(dǎo)致了空氣污染嚴(yán)重。除此之外,工業(yè)污染也會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。
二、農(nóng)村白色污染分析。
在農(nóng)村里,很多地方還沒有實(shí)行塑料袋有償使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用情況還是比較嚴(yán)重的。特別是在農(nóng)村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。隨處可見各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒,如果用來裝食物則其中的有毒物質(zhì)會(huì)一起進(jìn)入口中,危害人的健康。不僅如此,由于這些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好幾百年的時(shí)間。如果它們散落在土壤里,會(huì)使土壤環(huán)境惡化,嚴(yán)重影響農(nóng)作物對水分,養(yǎng)分的吸收,從而抑制了農(nóng)作物的生長,造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了這些塑料品,還會(huì)引起牲畜的消化道疾病。
農(nóng)村白色污染原因分析:。
三、白色污染的防治。
1、停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。,無論是從環(huán)保角度,還是從節(jié)約資源角度,不使用一次性塑料餐具是一件好事。任何一次性餐具不僅不利于環(huán)保,也是對資源的最大的浪費(fèi)。我們在日常生活中,應(yīng)拒絕使用超薄塑料袋買菜或盛裝食物,買菜可用菜籃子或較厚塑料袋,避免使用上的一次性,堅(jiān)持少用和重復(fù)使用,從而減少塑料袋對環(huán)境的污染。
2、回收廢塑料并使之資源化是解決白色污染的根本途徑。其實(shí),塑料和其它材料比,有一個(gè)顯著的優(yōu)點(diǎn):塑料可以很方便地反復(fù)回收使用。廢塑料回收后,進(jìn)行分類、清洗后再通過加熱熔融,即可重新成為制品。從組成看,聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯均由碳?xì)湓亟M成,而汽油、柴油等燃料也是由碳?xì)湓亟M成,只不過分子量較小。因此,把這幾類塑料隔絕空氣加熱至高溫,使之裂解,把裂解產(chǎn)物進(jìn)行分餾,可制得汽油與柴油。
近年來,一些國家大力開展3r運(yùn)動(dòng):即要求做到廢塑料的減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)。目前,在德、日、美等國家,由于重視對包裝材料的回收處理,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了塑料的生產(chǎn)、使用、回收、再利用的良性循環(huán),從根本上消除了白色污染。
3、研究開發(fā)降解塑料。降解塑料具有與普通塑料同樣的使用功能,但在完成其使用功能而被廢棄后,其化學(xué)結(jié)構(gòu)可以在某些條件下發(fā)生變化,使高分子分解成分子量較小的分子,最后,被自然環(huán)境所同化。降解塑料有三類:光降解塑料、生物降解塑料及雙降解塑料。但是現(xiàn)在許多降解塑料并非100%降解,只是把塑料變?yōu)樗芰纤槠?據(jù)報(bào)道,我國陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已研制成功100%降解的塑料。
它是將淀粉和不可降解的塑料通過特殊設(shè)備粉碎成納米級后進(jìn)行物理結(jié)合,再將兩者比例控制在一定范圍內(nèi)。用這種新技術(shù)生產(chǎn)的農(nóng)用地膜,經(jīng)過四至五年的xx試驗(yàn),結(jié)果顯示,在70天至90天內(nèi),淀粉完全降解為h2o、co2,塑料變?yōu)閷ν寥篮涂諝鉄o害的細(xì)小顆粒,并在17個(gè)月內(nèi)同樣完全降解為h2o、co2?,F(xiàn)在這種塑料已投入批量生產(chǎn)。目前在世界上降解塑料還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到大規(guī)模使用。開發(fā)使用降解塑料也只能作為解決白色污染的輔助措施。
4、加強(qiáng)環(huán)保宣傳,提高公民的環(huán)保意識(shí),在社會(huì)上形成良好的環(huán)保氛圍,是解決白色污染及其它各種形式污染的前提。例如,要回收廢塑料,就要實(shí)行垃圾回收分裝制度,把不同類的垃圾放在不同的垃圾桶內(nèi),這就需要我們有高度自覺的環(huán)保意識(shí)。
讓我們?nèi)巳藰淞⒁詯圩o(hù)環(huán)境為榮,破壞環(huán)境為恥的思想,以實(shí)際行動(dòng)來消除校園里的白色污染及其它污染,把翼城二中建設(shè)為綠色校園,文明校園。
四、調(diào)查總結(jié)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證隊(duì)伍的清正廉潔,營造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。政府應(yīng)高度重視環(huán)境治理工作,努力做到各項(xiàng)活動(dòng)負(fù)責(zé)到人,建立長效保潔隊(duì)伍。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,不能重蹈工業(yè)化“先污染,后治理”的老路,要盡量避免因?yàn)榄h(huán)境問題而阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
如果不重視農(nóng)村環(huán)境問題,勢必會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響的不斷擴(kuò)大,進(jìn)而最終影響到城市,這不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。如果上述各項(xiàng)措施能夠切實(shí)落實(shí)到位,農(nóng)村的樹才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍(lán),農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐會(huì)更快、更穩(wěn)。
調(diào)查報(bào)告范文(三)。
調(diào)查課題:通過對白色污染的調(diào)查,加強(qiáng)我們的環(huán)保意識(shí)。
調(diào)查地點(diǎn):南通市郭里園新村。
調(diào)查時(shí)間:。
也許同學(xué)們大多有這樣的經(jīng)歷:去菜市場買菜、多多少少都會(huì)用3到4個(gè)塑料袋;去快餐店,用塑料餐盒裝快餐,打開包裝盒,里面用大塊泡沫塑料包裹著東西;去雜貨店買牙膏、牙刷、鋼筆都會(huì)用一個(gè)小塑料袋……塑料袋價(jià)格便宜、輕巧、實(shí)用、方便,深受人們喜愛??墒?,你們知道嗎?它在為人們提供方便時(shí),也帶來了一場“白色災(zāi)難”。
一、調(diào)查研究:。
1、在我家門口,有2個(gè)垃圾箱,我統(tǒng)計(jì)了一下,上下總共扔大大小小的塑料袋57個(gè),中午扔了49個(gè)。這個(gè)是2個(gè)垃圾箱的塑料袋個(gè)數(shù)啊!想想看,全國多少個(gè)垃圾箱,一天扔多少垃圾袋,這簡直是一個(gè)天文數(shù)字。
2、我也走訪了一家快餐店,了解到,他們一天賣出快餐約500份,每份約用塑料餐盒,也就是說每天要用1000個(gè)餐盒。
二、什么是“白色污染”?
“白色污染”主要是指白色塑料飯盒,各種塑料、農(nóng)用地膜所造成的環(huán)境污染。
三、“白色污染”的危害:。
1、“白色污染”會(huì)造成視覺危害,不僅破壞環(huán)境,還影響市容。
2、“白色污染”會(huì)使臭氧層變薄。因?yàn)?,太陽照射塑料后,?huì)使大量毒物排入大氣層,從而合臭氧層變薄。
四、行動(dòng)整治“白色污染”
隨著工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,塑料對人類作出了巨大貢獻(xiàn)。但是,也為環(huán)境付出了沉重代價(jià),已對人類造成了嚴(yán)重威脅。雖然,各城的環(huán)衛(wèi)工人們都在與“白色污染”作斗爭,但是光靠他們是不夠的,還得靠我們自己。
五、建議:。
1、不亂扔垃圾。
2、不浪費(fèi)一張紙、一滴水、一份錢。
3、盡量少用塑料袋,減少“白色污染”
同學(xué)們,我們是社會(huì)的主人,改善地球環(huán)境,是我們義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。讓我們攜起手來,共同保護(hù)我們美麗的家園!
錫北鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇九
各位代表:
我受區(qū)政府委托,向大會(huì)報(bào)告我區(qū)2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財(cái)政預(yù)算草案,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面深化財(cái)稅體制改革的關(guān)鍵之年。今年以來,全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)圍繞“把握‘新常態(tài)’、收官‘十二五’”主題,以新《預(yù)算法》為導(dǎo)向,積極創(chuàng)新工作思路,全面履行財(cái)政職能,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革,全力發(fā)揮在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中的作用,圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)收支平衡。
2015年全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入1211348萬元,為預(yù)算的100.2%,比上年增長9.2%,稅比為91.4%。其中:稅收收入完成1106973萬元(國稅完成314236萬元,地稅完成792737萬元),為預(yù)算的100%,比上年增長9%;非稅收入完成104375萬元,為預(yù)算的102.9%,比上年增長12.1%。全區(qū)完成一般公共預(yù)算支出970916萬元,為年度預(yù)算的94.2%,比上年增長17.6%。其中:民生支出為714241萬元,比上年增長19.5%,占一般公共預(yù)算支出比重為73.5%。
2015年區(qū)本級完成一般公共預(yù)算收入66974萬元,為預(yù)算的98%,比上年增長21.7%。區(qū)三屆人大四次會(huì)議通過的2015年區(qū)本級一般公共預(yù)算支出為334510萬元,剔除轉(zhuǎn)移支付加上動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)及上級追加調(diào)整后的區(qū)本級一般公共預(yù)算支出為418577萬元。執(zhí)行結(jié)果,區(qū)本級完成一般公共財(cái)政預(yù)算支出358896萬元,為年度預(yù)算的85.7%,比上年增長15.7%。從支出科目分:
一般公共服務(wù)支出67721萬元,為年度預(yù)算的99.6%,比上年增長32.9%。主要由于工商質(zhì)監(jiān)等部門管理體制調(diào)整,2015年起經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級預(yù)算,支出7847萬元,另新增地稅局置換辦公用房相關(guān)資金3804萬元。
國防支出855萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年下降97.1%。主要由于2015年撥付人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)較上年減少26892萬元。
公共安全支出13775萬元,為年度預(yù)算的98.5%,比上年增長2.2%。
教育支出39690萬元,為年度預(yù)算的68.5%,比上年下降5.7%。主要由于對東山實(shí)驗(yàn)小學(xué)和甪直高中的基建補(bǔ)助2014年在區(qū)本級列支,2015年改為指標(biāo)下達(dá)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
科學(xué)技術(shù)支出6503萬元,為年度預(yù)算的86.3%,比上年增長219.6%。主要由于2015年區(qū)級加快了對科技和人才經(jīng)費(fèi)的撥付進(jìn)度。
文化體育與傳媒支出6074萬元,為年度預(yù)算的91.9%,比上年增長10.5%。
社會(huì)保障和就業(yè)支出42484萬元,為年度預(yù)算的94.7%,比上年增長99.5%。主要由于2015年區(qū)級城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)金調(diào)整支出渠道,由土地基金調(diào)整為預(yù)算內(nèi)安排,增加支出14625萬元。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出28998萬元,為年度預(yù)算的95.2%,比上年增長3.1%。
節(jié)能環(huán)保支出36010萬元,為年度預(yù)算的66.6%,比上年增長79.5%。主要由于2015年撥付太湖水污染治理經(jīng)費(fèi)20463萬元,較上年增加10881萬元,另撥付新能源汽車市場補(bǔ)貼4409萬元。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出10275萬元,為年度預(yù)算的96.9%,比上年下降65.4%。主要由于2014年撥付園博園變更注冊資金20000萬元,2015年無此項(xiàng)支出。
農(nóng)林水支出29255萬元,為年度預(yù)算的74.3%,比上年增長36.3%。主要由于2015年防洪保安資金6174萬元由專戶轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi)撥付。
交通運(yùn)輸支出22134萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長65.4%。主要由于2015年在預(yù)算內(nèi)支付省道以上交通工程款及bt回購款16000萬元。
資源勘探信息等支出2612萬元,為年度預(yù)算的72.5%,比上年增長10.2%。
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出27815萬元,為年度預(yù)算的93.4%,比上年增長158.5%。主要由于2014年全國土地審計(jì)整改時(shí),對旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的支付渠道進(jìn)行了調(diào)整。
金融支出410萬元,為年度預(yù)算的77.4%,比上年下降59.4%。主要由于2014年撥付區(qū)金控公司金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金500萬元,2015年無此項(xiàng)支出。
援助其他地區(qū)支出4622萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長8%。
國土海洋氣象等支出4501萬元,為年度預(yù)算的81.8%,比上年增長9.3%。
住房保障支出10042萬元,為年度預(yù)算的77.9%,比上年增長62.5%。主要由于2015年區(qū)級單位調(diào)增了公積金繳費(fèi)基數(shù)。
糧油物資儲(chǔ)備支出3143萬元,為年度預(yù)算的95.4%,比上年增長3.4%。
國債還本付息支出1827萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長82.1%。主要由于2015年撥付地方政府債券利息增加824萬元。
其他支出150萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長18.5%。
2.區(qū)本級財(cái)力平衡情況。
根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制結(jié)算,2015年區(qū)本級可支配財(cái)力為456233萬元(含上級轉(zhuǎn)移支付未下達(dá)分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)金額),當(dāng)年區(qū)本級一般公共預(yù)算支出為358896萬元,歸還轉(zhuǎn)貸地方政府債券本金10000萬元,增設(shè)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金22000萬元,結(jié)余為65337萬元,其中:結(jié)轉(zhuǎn)下年支出59681萬元,凈結(jié)余5656萬元。
度假區(qū)完成一般公共預(yù)算收入34981萬元,為預(yù)算的113.7%,比上年增長15.4%,可支配財(cái)力為24827萬元,完成一般公共預(yù)算支出24827萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長19.1%,收支平衡。
開發(fā)區(qū)完成一般公共預(yù)算收入486353萬元,為預(yù)算的103.3%,比上年增長13%,可支配財(cái)力為311443萬元,完成一般公共預(yù)算支出311443萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長23.7%,收支平衡。
城區(qū)完成一般公共預(yù)算收入147830萬元,為預(yù)算的92%,比上年下降1.5%,可支配財(cái)力為47400萬元,完成一般公共預(yù)算支出47400萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長4.7%,收支平衡。
錫北鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十
中共天城縣委:
1-4月,我縣財(cái)稅工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全省財(cái)稅工作會(huì)議、縣委十屆三次全會(huì)會(huì)議精神,圍繞年初縣人代會(huì)提出的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù),以“先教”活動(dòng)為契機(jī),深化財(cái)稅改革,強(qiáng)化財(cái)稅監(jiān)管,各項(xiàng)稅收征管入庫情況良好,財(cái)政預(yù)算運(yùn)行情況平穩(wěn)。現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
截止4月25日,全縣累計(jì)完成財(cái)政總收入27,638萬元,比上年增收4,408萬元,增長19%。在財(cái)政總收入中,地方財(cái)政收入完成18,756萬元,比上年增收3,680萬元,增長24.4%。其中:地方一般預(yù)算收入完成10,214萬元,為年初預(yù)算數(shù)的40.5%,比上年增收3,059萬元,增長42.8%;基金預(yù)算收入完成8,542萬元,比上年增收621萬元,增長7.8%。完成上劃中央“兩稅”收入3,774萬元,比上年增收359萬元,增長10.5%。完成上劃“所得稅”收入5,108萬元,比上年增收369萬元,增長7.8%,其中:上劃企業(yè)所得稅完成2,240萬元,比上年減收494萬元,下降18.1%;上劃個(gè)人所得稅完成2,868萬元,比上年增收863萬元,增長43%。
全縣累計(jì)完成地方財(cái)政支出12,800萬元,比上年減支166萬元,下降1.3%。其中:一般預(yù)算支出完成6,958萬元,為年初預(yù)算數(shù)的22.3%,比上年增支1,137萬元,增長19.5%;基金預(yù)算支出完成5,842萬元,比上年減支1,303萬元,下降18.2%。
(一)一般預(yù)算收入完成10,214萬元,比上年增收3,059萬元,增長42.8%,增長勢頭較好,為年初人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)25,200萬元的40.5%。分稅種看主要是:增值稅完成1,195萬元,比上年同期增收227萬元,增長23.5%,主要是煙草企業(yè)增值稅增收、云南力量生物制品有限公司銷售收入比上年增加,以及云南滇能天城發(fā)電有限公司投產(chǎn)增加收入而使增值稅增收,其他方面還有煤炭價(jià)格上漲、煉焦生產(chǎn)擴(kuò)大、供電價(jià)格上漲也使增值稅增收。由于主體稅種增收,帶動(dòng)附加稅費(fèi)的增收,其中城建稅完成531萬元,比上年增收91萬元,增長20.7%,教育費(fèi)附加完成3,440萬元,比上年增收436萬元,增長14.5%;企業(yè)所得稅完成196萬元,比上年同期減少42萬元,下降17.6%,主要是煙草企業(yè)所得稅比上年減少所致。其他稅種有增有減,增減幅度不大。
(二)基金預(yù)算收入完成8,542萬元,比上年同期增長621萬元,增長7.8%,其中:國有土地使用權(quán)有償使用收入完成8,506萬元,比上年增收589萬元,增長7.4%,主要是生態(tài)園、湖泉公寓、州煙草公司等建設(shè)土地征用取得收入。
(三)地方一般預(yù)算支出完成6,958萬元,比上年增支1,137萬元,增長19.5%,為年初人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)31,200萬元的22.3%,支出進(jìn)度偏慢,主要原因是資金調(diào)度困難,一些專項(xiàng)支出尚未撥付;部分項(xiàng)目尚未實(shí)施,資金無法撥付。基金預(yù)算支出完成5,842萬元,比上年同期減少1,303萬元,下降18.2%,主要是由于上年的城市土地開發(fā)建設(shè)支出基數(shù)高。
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)收入指標(biāo)。財(cái)稅部門根據(jù)縣人代會(huì)通過的預(yù)算收支方案,結(jié)合上級財(cái)稅部門下達(dá)的任務(wù),將收入任務(wù)及時(shí)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),分解到各征收機(jī)關(guān),落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的肩上。
(二)積極組織各項(xiàng)收入。財(cái)稅部門一手抓“先教工作”,一手抓“組織收入”,做到“先教”工作見成效,組織收入見成績,完成地方財(cái)政收入18,756萬元,比上年增收3,680萬元,增長24.4%。
(三)加大稅收征管力度。財(cái)稅部門在做好正常收入征收工作的同時(shí),加大稅收稽查力度,如國稅局以“推綜”工作為契機(jī),進(jìn)行稅源調(diào)查,加強(qiáng)與公、檢、法、工商等部門的聯(lián)系,加大稅收執(zhí)法力度,清繳欠稅53萬元,其中東風(fēng)化工有限公司欠稅48萬元,法院執(zhí)行追回稅款5萬元;地稅局加強(qiáng)對建筑行業(yè)代征、代扣的清收,加強(qiáng)對出租房的管理,采取以票控稅等手段,使?fàn)I業(yè)稅、房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅分別比上年增收156萬元、407萬元、76萬元;財(cái)政部門根據(jù)縣委政府的決定,及時(shí)征繳自來水公司和縣醫(yī)院改制國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入1,200萬元,征繳土地出讓金收入7,810萬元,確保了各項(xiàng)收入做到應(yīng)收盡收。
(四)加強(qiáng)財(cái)政支出管理。財(cái)政部門在確保工資發(fā)放的同時(shí),積極籌措資金,合理調(diào)度資金,支持社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,到4月25日,共撥付專項(xiàng)資金6,400萬元,其中一般預(yù)算專項(xiàng)資金800萬元,基金預(yù)算專項(xiàng)資金5,600萬元。與此同時(shí),會(huì)同有關(guān)部門開展小金庫檢查工作,抽調(diào)人員對上年度重點(diǎn)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查。
(五)開展稅收宣傳工作。今年的稅收宣傳月,稅務(wù)部門開展了以“依法誠信納稅,共建小康社會(huì)”為主題的宣傳活動(dòng),收到了良好的`效果。
四、預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。
今年頭四個(gè)月,各項(xiàng)稅收征管入庫情況良好,財(cái)政預(yù)算運(yùn)行情況平穩(wěn)。但全面分析20全縣的財(cái)稅工作,仍面臨許多困難和問題,收入方面:全面實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革,農(nóng)業(yè)稅稅率降低了3個(gè)百分點(diǎn);因一些不可比的因素將上年的收入基數(shù)撐得過大,今年要在高基數(shù)上求增長非常困難。因此,要完成與省政府鑒定的縣域經(jīng)濟(jì)財(cái)政考核目標(biāo)(即地方一般預(yù)算收入比上年增長12%),任務(wù)非常艱巨。支出方面:教育部門“一費(fèi)制”全面推行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員由差額供養(yǎng)變?yōu)槿~供養(yǎng),公安系統(tǒng)執(zhí)行新的公務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施,企業(yè)分離辦社會(huì)職能衛(wèi)生人員、中小學(xué)教師劃入地方管理,保縣委政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目支出,歸還到期債務(wù)等將進(jìn)一步增加財(cái)政支出壓力,預(yù)算平衡困難。
五、下一i的財(cái)稅工作意見。
(一)進(jìn)一步做好分析調(diào)查工作。一是做好稅源分析工作,財(cái)稅部門要深入重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),對納稅大戶進(jìn)行稅源調(diào)查,摸清底子,掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況;二是加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源監(jiān)控,確保主體稅種穩(wěn)定增長,全面實(shí)行征、管、查三權(quán)分離,加大稽查、處罰力度,走強(qiáng)化稅源控管、堵漏增收的新路子;三是要將農(nóng)業(yè)稅稅率從5%降至2%的政策盡快落實(shí)到農(nóng)戶,以便加強(qiáng)對今年的農(nóng)業(yè)稅征收管理。
(二)千方百計(jì)做好組織收入工作,要完成今年上級下達(dá)的收入任務(wù),任務(wù)非常艱巨。在組織收入上,一是要重視對零星稅種的征管,既要抱“西瓜”,也要揀“芝麻”;二是要加強(qiáng)對非稅收入的管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營收益收入管理;三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),做好稅收服務(wù)工作,為納稅人提供方便快捷的納稅服務(wù)。
(三)加強(qiáng)財(cái)政支出管理。一是牢固樹立“一要吃飯,二要建設(shè)”的思想,切實(shí)落實(shí)好“兩個(gè)務(wù)必”的要求,厲行節(jié)約,勤儉辦事;二是嚴(yán)格財(cái)政項(xiàng)目資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行彌辦發(fā)〔〕10號文件,加大財(cái)政項(xiàng)目資金跟蹤問效力度,確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量,確保資金發(fā)揮應(yīng)有的效益;三是嚴(yán)格預(yù)算,加強(qiáng)支出管理,嚴(yán)格控制“用車、開會(huì)、電話、接待”支出。
(四)加大財(cái)源建設(shè)的力度。一是加強(qiáng)與省州有關(guān)部門溝通,盡快落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)扶持項(xiàng)目和扶持資金;二是要全力籌措資金,支持天城工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),加快財(cái)源建設(shè)的步伐,為財(cái)政增收打牢基礎(chǔ)。
(五)繼續(xù)深化財(cái)政管理改革。一是要進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革,全面建立預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,做實(shí)基本支出,確保預(yù)算編制質(zhì)量;二是要推進(jìn)國庫集中收付制度改革,減少資金撥付環(huán)節(jié),使財(cái)政資金直達(dá)用款單位和扶持項(xiàng)目,加速資金周轉(zhuǎn),提高資金使用效益;三是要擴(kuò)大采購規(guī)模及范圍,規(guī)范政府采購管理,建立預(yù)算約束有力、管采分離、內(nèi)部操作規(guī)范、辦事方便快捷、便于社會(huì)監(jiān)督的管理制度體系;四是要加強(qiáng)對稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的管理,要研究出現(xiàn)的新問題,加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的管理,保證資金及時(shí)足額落實(shí)到基層,并按規(guī)定管理使用,保證農(nóng)村基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)及農(nóng)村義務(wù)教育的順利實(shí)施;五是要加大非稅收入“收支脫鉤”改革力度,逐步改變非稅收入“誰收錢,誰使用”的狀況,實(shí)現(xiàn)非稅收入“財(cái)政統(tǒng)管、政府安排”的目標(biāo)。
以上是我縣今年1-4月的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及財(cái)稅工作的情況,在今后工作中,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化“增收節(jié)支”這一財(cái)稅工作的主題,樹立科學(xué)的理財(cái)觀,為提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建天城和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。
天城縣人民政府。
二oo五年四月二十八日。
錫北鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十一
3月7日,十二屆全國人大五次會(huì)議將舉行代表團(tuán)全體會(huì)議,審查財(cái)政預(yù)算報(bào)告??v觀今年這份“國家大賬本”,其中最突出的特點(diǎn)就是“減稅降費(fèi)”。下面我們來具體分析這份報(bào)告。
民進(jìn)中央:
把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為頭等大事來抓。
預(yù)算報(bào)告提出,繼啟動(dòng)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)之后,20將繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織。這一思路與民進(jìn)中央日前提交的一份提案不謀而合。
記者在日前全國政協(xié)召開的提案辦理協(xié)商會(huì)上了解到,這份題為“壯大村級集體經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的提案呼吁,應(yīng)把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為頭等大事來抓。
“調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困村多為集體經(jīng)濟(jì)空殼村,低收入人群大多集中在村級集體經(jīng)濟(jì)5萬元以下或零收入的村里?!泵襁M(jìn)中央提案指出,從地方實(shí)踐發(fā)現(xiàn),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,是做好精準(zhǔn)扶貧的有效途徑,更是實(shí)現(xiàn)全面小康的長效機(jī)制,既可以較好地解決各級政府與貧困人口個(gè)體進(jìn)行有效銜接的“中間層”問題,又能有效提升扶貧資金的投入精準(zhǔn)性和使用實(shí)效性。
全國人大代表、湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書記向平華也在接受本報(bào)記者采訪時(shí)感慨說,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了,村里就能留住人,解決這一部分人的就近就業(yè)問題,留守兒童和空巢老人的問題也就迎刃而解了。而且,村集體富裕了,各項(xiàng)福利可以搞得更好,基層黨組織也就更有戰(zhàn)斗力、組織力。
不過,當(dāng)前發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)面臨著薄弱村量大面廣等困難。提案指出,中辦、國辦頒布的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》,把村級集體經(jīng)濟(jì)納入貧困村退出的標(biāo)準(zhǔn)之一,但由于村級集體經(jīng)濟(jì)法定地位缺失、中央對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)沒有明確要求、多數(shù)村集體資產(chǎn)已分完,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏載體和資源等原因,導(dǎo)致發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)難度極大。
民進(jìn)中央建議,首先,中央應(yīng)適時(shí)出臺(tái)扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件,在財(cái)政部有關(guān)文件和部分省試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,研究出臺(tái)扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)性文件,明確村級集體經(jīng)濟(jì)的地位、功能,提出扶持和發(fā)展措施。另外,中央財(cái)政可考慮安排支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,建立集體經(jīng)濟(jì)薄弱村財(cái)政補(bǔ)助制度。同時(shí),對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,要簡化審批程序。
其次,加強(qiáng)基層組織建設(shè),為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的組織支撐。如對沒有集體經(jīng)濟(jì)的行政村給予扶貧經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)貼,以保障基層組織的正常運(yùn)行,以及更好承擔(dān)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)等。
最后,整合涉農(nóng)信息,用大數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)科技為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)保障。如盡快建立全國聯(lián)網(wǎng)的涉農(nóng)信息平臺(tái),覆蓋生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售各個(gè)環(huán)節(jié),對主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)銷信息進(jìn)行實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)和分析,發(fā)布市場動(dòng)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。
全國人大代表、湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書記向平華:
財(cái)政扶貧資金貢獻(xiàn)巨大。
預(yù)算報(bào)告指出,進(jìn)一步加大支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的投入力度,切實(shí)發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用。加快改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù),加大產(chǎn)業(yè)、教育、健康扶貧支持力度。對此,長期在基層工作的全國人大代表、湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書記向平華深有感觸:“我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn),過去幾年財(cái)政對農(nóng)村的投入前所未有。村容村貌大為改善,村里的公路加寬了,水渠修通了,幼兒園和村鎮(zhèn)衛(wèi)生院也都建起來了?!?/p>
“特別是實(shí)施易地搬遷后,農(nóng)戶從不通電、不通路、不通水的地方搬進(jìn)了集鎮(zhèn)、街道,這在從前是想都不敢想的?!毕蚱饺A告訴記者,比如在龍?zhí)逗渔?zhèn)金坪片區(qū),20易地搬遷的建檔立卡貧困戶32戶共120人,每個(gè)人都可以享受到6萬元的補(bǔ)貼,投入非常大。
“財(cái)政在產(chǎn)業(yè)扶貧上也發(fā)揮了巨大作用,如扶持稻田種植、養(yǎng)殖大戶、紅薯種植大戶,貸款財(cái)政進(jìn)行貼息。”在向平華看來,最好的精準(zhǔn)扶貧就是產(chǎn)業(yè)扶貧。
只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能讓農(nóng)民從根本上實(shí)現(xiàn)增收。向平華向記者介紹了他的思路:立足長遠(yuǎn)狠抓當(dāng)前,為老百姓抓住兩個(gè)“存折”。一是抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)的“定期存折”;二是搞種菜、養(yǎng)殖等多種經(jīng)營,隨時(shí)產(chǎn)生效益的“活期存折”。
向平華在今年兩會(huì)提交的“關(guān)于山區(qū)發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)戶脫貧增收的建議”中,就提出可以對不同地域的不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)扶持。
慈利縣是武陵山片區(qū)71個(gè)扶貧縣之一,在向平華看來,在武陵山片區(qū),政府應(yīng)該加大紅薯產(chǎn)業(yè)的投入力度,同時(shí)對沒完全脫貧的地區(qū)給予政策性、財(cái)政性的傾斜,形成規(guī)模促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作?!氨热甾r(nóng)戶每種植一畝紅薯可提高300元補(bǔ)貼,同時(shí)通過獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)措施,提高農(nóng)戶種植積極性,擴(kuò)大紅薯產(chǎn)業(yè)規(guī)模?!毕蚱饺A說。
預(yù)算報(bào)告指出,年中央財(cái)政安排補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金861億元,比上年增加200億元,增長30.3%,用于支持落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、教育、社保、醫(yī)療等領(lǐng)域用于扶貧的資金。
“這些扶貧資金將為更多的貧困地區(qū)帶來前所未有的變化,提升這些地區(qū)的發(fā)展速度,讓老百姓獲得更多的幸福感?!毕蚱饺A總結(jié)說。
全國政協(xié)委員、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長孫潔:
為社保政策點(diǎn)贊。
全國政協(xié)委員、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長孫潔在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均將提高30元,分別達(dá)到每人每年450元和180元;國家養(yǎng)老保險(xiǎn)依舊按時(shí)足額發(fā)放等都說明了在經(jīng)濟(jì)調(diào)整階段,我國社會(huì)保障依然保持了應(yīng)有的保障水平、保障能力和保障范圍,維護(hù)了社保的穩(wěn)定性和持續(xù)性,值得點(diǎn)贊。
“民生是執(zhí)政之要”,這一理念在今年的政府預(yù)算報(bào)告(草案)中體現(xiàn)得特別充分。孫潔表示,當(dāng)前,我國的社會(huì)保障在保障范圍上有了重大突破,今后需要在精細(xì)化管理方面繼續(xù)努力,比如,盡快建立社會(huì)保險(xiǎn)的精算制度,進(jìn)一步提升社會(huì)保障應(yīng)有的保障功能、提升社會(huì)保障的保障水平,確保社會(huì)保障的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
全國政協(xié)委員、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)副會(huì)長藍(lán)逢輝:
營改增降稅效果將持續(xù)釋放。
“后營改增時(shí)期,隨著制度完善、抵扣鏈條完整、市場規(guī)范,減稅效果將持續(xù)釋放,總體稅負(fù)有望繼續(xù)下降?!比珖f(xié)委員、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)副會(huì)長藍(lán)逢輝向記者表示。
藍(lán)逢輝說,中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)通過調(diào)研上海、深圳、四川三地年?duì)I改增實(shí)施情況發(fā)現(xiàn),上述三地減稅額分別達(dá)700多億元、300多億元和190多億元。分行業(yè)看,建筑業(yè)平均稅負(fù)下降3%、房地產(chǎn)業(yè)下降7%、金融業(yè)下降13%、生活服務(wù)業(yè)下降26%。整體稅負(fù)由2015年?duì)I業(yè)稅的3.9%下降到2016年增值稅的2.6%,降低了1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,小規(guī)模納稅人稅負(fù)全面下降,是最大的受益群體,一般納稅人稅負(fù)呈下降趨勢。
在調(diào)研中,藍(lán)逢輝還發(fā)現(xiàn)了營改增改革所呈現(xiàn)出的一些特點(diǎn):一是區(qū)域稅負(fù)差異,北、上、廣、深創(chuàng)新企業(yè)多,服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),受益最大;二是行業(yè)稅負(fù)差異,生活服務(wù)業(yè)減稅幅度最大;三是同業(yè)企業(yè)稅負(fù)差異,上下游規(guī)范企業(yè)抵扣充分、受益較大。
談到營改增過程中,企業(yè)稅負(fù)存在差異的原因,藍(lán)逢輝表示,主要原因是企業(yè)財(cái)務(wù)管理、制度建設(shè)、抵扣鏈條存在不同的缺陷。我國小企業(yè)多、個(gè)體工商戶數(shù)量大,票據(jù)規(guī)范程度不一,規(guī)范企業(yè)難以從不規(guī)范的.供應(yīng)方取得合法抵扣票據(jù)。另外,與營改增相適應(yīng)的增值稅稅制建設(shè)還需加強(qiáng),要進(jìn)一步簡化稅率、優(yōu)化稅制。
藍(lán)逢輝對預(yù)算報(bào)告提出的“落實(shí)和完善全面推開營改增試點(diǎn)政策,簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)”深表贊同,他還就適當(dāng)擴(kuò)大營改增進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍、改進(jìn)稅務(wù)服務(wù)、優(yōu)化發(fā)票管理制度、配置專業(yè)社會(huì)服務(wù)資源等提出了建議。
“增值稅是鏈條稅,稅負(fù)高低與抵扣是否充分以及產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟(jì)周期、市場供求、稅制改革、涉稅服務(wù)等相關(guān)。營改增改革整體目標(biāo)效果還未完全呈現(xiàn),優(yōu)勢發(fā)揮需要時(shí)間。我們相信,隨著全面實(shí)施營改增及財(cái)稅改革的進(jìn)一步深化和完善,呈現(xiàn)給全國企業(yè)的一定是科學(xué)規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度。”藍(lán)逢輝表示。
減稅“獲得感”與企業(yè)管理息息相關(guān)。
兩會(huì)期間,降低企業(yè)稅負(fù)是一個(gè)熱門話題,不過,也有多位企業(yè)界人士直言,減稅的“獲得感”是與企業(yè)自身管理息息相關(guān)的。
全國政協(xié)委員、中國石油化工集團(tuán)公司原董事長傅成玉在經(jīng)濟(jì)界小組會(huì)上說,去年增值稅改革總體上減稅5700多億元,不過有企業(yè)感覺不是那么明顯,不是國家不給抵扣,而是企業(yè)的基礎(chǔ)管理太差,拿不出發(fā)票。
“過去大干快上時(shí)顧不上基礎(chǔ)管理,現(xiàn)在回過頭來企業(yè)要認(rèn)真對待了,所有的進(jìn)項(xiàng)都要有真正的發(fā)票了。”傅成玉說,減稅降費(fèi)要讓市場主體有切身感受,這要有一個(gè)過程,企業(yè)自身管理也有一個(gè)問題。
全國政協(xié)委員、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)會(huì)長宋蘭也在小組會(huì)上就這一問題表示,營改增不是簡單的一個(gè)稅變成另一個(gè)稅,還要求企業(yè)在管理、結(jié)構(gòu)、專項(xiàng)化程度上同步提高。有些企業(yè)覺得不降反增,可能和企業(yè)自身的管理有關(guān)。
“一方面,可能是因?yàn)槠髽I(yè)對政策的熟悉度不高,政策運(yùn)營不熟練。另一方面,增值稅是一個(gè)鏈條,有周期,稅負(fù)減低有滯后性。同時(shí),隨著稅務(wù)部門自身管理能力不斷提升,堵住了一些征管漏洞,也讓一些企業(yè)感到了壓力?!彼翁m說。
實(shí)際上,記者采訪的一些企業(yè),也談到了減稅效果與企業(yè)自身管理相關(guān)聯(lián)的情況。畢馬威中國稅務(wù)合伙人沈瑛華告訴記者,結(jié)合協(xié)助企業(yè)做營改增落地實(shí)施項(xiàng)目情況看,餐飲業(yè)、銀行和酒店業(yè)等行業(yè),稅負(fù)是有一定下降的。
“比如目前典型的生活服務(wù)業(yè),銷項(xiàng)稅率是6%,如果拿票率高,進(jìn)項(xiàng)稅率采購貨物17%、采購農(nóng)產(chǎn)品13%和房租11%,等等,進(jìn)項(xiàng)稅率高于銷項(xiàng)稅率,稅負(fù)是有一定的下降,這與企業(yè)自身的管理是相關(guān)的。”沈瑛華說,增值稅的稅負(fù)反映在銷項(xiàng)減進(jìn)項(xiàng),進(jìn)項(xiàng)要靠增值稅專用發(fā)票來抵扣,隨著時(shí)間的推移,企業(yè)拿不到進(jìn)項(xiàng)票的情況越來越少,拿票率也在提高。
京東集團(tuán)副總裁蔡磊接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示:“倉儲(chǔ)、配送、研發(fā)、廣告以及金融等全部由營業(yè)稅改為增值稅,京東配送、倉儲(chǔ)等業(yè)務(wù)以前有重復(fù)納稅情況,現(xiàn)在改成增值稅后就相當(dāng)于減稅了?!?/p>
在蔡磊看來,營改增給企業(yè)帶來一定紅利的同時(shí),企業(yè)也需要提高財(cái)稅管理的信息化水平。
“營改增無疑給企業(yè)帶來了大量的紅利,但同時(shí)對企業(yè)的發(fā)票管理、增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的認(rèn)證等一系列財(cái)稅管理實(shí)踐提出挑戰(zhàn),企業(yè)應(yīng)全面提高自身的財(cái)稅管理信息化水平,努力實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化。”蔡磊說。
錫北鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十二
10。
月
25。
日在區(qū)十六屆。
人大常委會(huì)第。
44。
次會(huì)議上。
河西區(qū)財(cái)政局局長。
主任、各位副主任、各位委員:
2016。
1
區(qū)十六屆人大七次會(huì)議審議通過的河西區(qū)。
2016。
年公共財(cái)政收入預(yù)算為。
977904。
萬元,同比增長。
15%。
月份完成區(qū)級財(cái)政收入。
691455。
萬元,完成預(yù)算的。
70.7%。
同比增長。
20.02%。
2
月份財(cái)政收入運(yùn)行特點(diǎn)。
“營改增”等減稅降費(fèi)政策,依法加強(qiáng)稅收征管,各月財(cái)政收入增幅均保持在。
20%。
以上。
二是稅收收入保持穩(wěn)定。
1
至
9
月份,稅收收入。
564316。
萬元,同比增長。
19.21%。
稅收收入占區(qū)級財(cái)政收入的。
81.61%,。
財(cái)政收入結(jié)構(gòu)健康可持續(xù)。
三是我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)在。
但
土地契稅截至目前入庫。
6500。
萬元,較去年減少。
89801。
萬元。
區(qū)十六屆人大七次會(huì)議審議通過的河西區(qū)財(cái)政支出預(yù)算為。
864774。
萬元。
1
至
9
月份,完成財(cái)政支出。
532965。
萬元,完成預(yù)算的。
62%。
同比增長。
21.14%。
其中與人民群眾生活直接相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)等民生領(lǐng)域支出。
106889。
萬元,完成預(yù)算的。
85.88%。
同比增長。
22.27%。
雖然今年。
1
至
9
15%。
以上的奮斗目標(biāo),我們擬采取以下措施:
1
緊盯大項(xiàng)目,以加快大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)為載體,努力擴(kuò)大財(cái)政增收基礎(chǔ)。積極開展綜合性服務(wù),全面掌握大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營情況,制定有針對性措施,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及時(shí)反映為財(cái)政增收。
2
加強(qiáng)稅收征管工作。為確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成,進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)內(nèi)固有稅源監(jiān)督與管理,結(jié)合實(shí)際情況,將收入指標(biāo)分解細(xì)化到人,確保按時(shí)間進(jìn)度完成收入任務(wù)。
3
加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢研判,全面掌握企業(yè)經(jīng)營變化情況,把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。分行業(yè)分企業(yè)進(jìn)行納稅情況比對分析,對稅負(fù)過輕財(cái)務(wù)稅收指標(biāo)不匹配和納稅異常的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)篩查。同時(shí)創(chuàng)新方式方法,做好個(gè)體工商戶樓宇經(jīng)濟(jì)大型賣場二手房交易和電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)的稅收征管,挖掘稅源潛力。
4
加大稽查力度,提高稽查質(zhì)量。實(shí)施稽查科學(xué)選案,開展對重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查,增加稽查工作的針對性和實(shí)效性。健全稽查工作制度,建立考核和監(jiān)督機(jī)制,提高稽查案件的數(shù)量和質(zhì)量,增強(qiáng)稽查的打擊震懾力度,防止偷漏稅行為。
5
密切關(guān)注“營改增”社會(huì)輿情,加強(qiáng)“營改增”試點(diǎn)情況跟蹤分析,著重分析增值稅和營業(yè)稅改征增值稅變化情況,變化趨勢及重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)運(yùn)行情況。
錫北鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十三
各位代表:
2005年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下,市政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民,高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,立黨為公,執(zhí)政為民,牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞市委確定的工作重點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,推動(dòng)了全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。全市財(cái)政收入超額完成了預(yù)算任務(wù),實(shí)現(xiàn)了市委、市人大提出的再升位目標(biāo),財(cái)政支出保證了各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要,財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好。
在市四屆人大第六次會(huì)議上報(bào)告的全市2005年地方財(cái)政一般預(yù)算收入為98747萬元,執(zhí)行中,市財(cái)政局匯總區(qū)縣人大批準(zhǔn)預(yù)算后,報(bào)市人大常委會(huì)備案的全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入為91318萬元。根據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì),2005年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成107672萬元,占預(yù)算的117.91%,比上年增加17522萬元,同比增長27.60%,地方財(cái)政一般預(yù)算收入規(guī)模位居全省第七位。其中,稅收收入完成73098萬元,占預(yù)算的99.10%;非稅收入完成34574萬元,占預(yù)算的196.94%。全市上劃兩稅收入完成90941萬元,比上年增加15613萬元,增長20.73%。
在市四屆人大第六次會(huì)議上報(bào)告的全市2005年財(cái)政一般預(yù)算支出為164000萬元。區(qū)縣人大批準(zhǔn)預(yù)算后,市財(cái)政局匯總報(bào)市人大常委會(huì)備案的全市財(cái)政一般預(yù)算支出為179170萬元。執(zhí)行中發(fā)生了以下幾項(xiàng)變動(dòng):一是省給予我市一般性轉(zhuǎn)移支付、國債項(xiàng)目等專項(xiàng)撥款及結(jié)算補(bǔ)助等增加134673萬元;二是各級動(dòng)用超收相應(yīng)增加安排支出16354萬元;三是從預(yù)算外調(diào)入資金2354萬元。以上幾項(xiàng)共需調(diào)增支出預(yù)算153381萬元,全市支出預(yù)算相應(yīng)變動(dòng)為332551萬元。根據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì),2005年全市財(cái)政一般預(yù)算支出完成311584萬元,占變動(dòng)預(yù)算的93.70%,比上年增加64176萬元,增長25.94%。
2005年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收支執(zhí)行的初步平衡情況是:當(dāng)年地方財(cái)政一般預(yù)算收入107672萬元,加上上劃兩稅返還收入27886萬元,所得稅基數(shù)返還收入10066萬元,出口退稅基數(shù)返還收入1921萬元,上級補(bǔ)助收入177695萬元,調(diào)入資金2354萬元,上年結(jié)余6063萬元,收入總計(jì)為333657萬元;減去當(dāng)年實(shí)際支出311584萬元,上解省支出1789萬元,按政策規(guī)定應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)到年繼續(xù)安排使用的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目結(jié)余資金20967萬元后,2005年當(dāng)年結(jié)余4019萬元用于消化歷年赤字,全市累計(jì)赤字683萬元。
2005年全市基金收入完成24543萬元,上年結(jié)余4513萬元,省補(bǔ)助基金收入2154萬元,基金收入總計(jì)為31210萬元。減去當(dāng)年基金支出23935萬元后,結(jié)余7275萬元,將按規(guī)定轉(zhuǎn)入2006年繼續(xù)安排使用。
2005年,全市預(yù)算外資金收入46134萬元,比上年減少1391萬元,下降2.93%。全市預(yù)算外資金支出39933萬元,比上年增加998萬元,增長2.56%。當(dāng)年末全市預(yù)算外資金結(jié)余3883萬元。
以上數(shù)據(jù)均按年終快報(bào)初步匯總,待決算草案編制完后,數(shù)據(jù)還可能有變化,再報(bào)市人大常委會(huì)備案。
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》的規(guī)定,下面著重報(bào)告2005年市級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況:
市四屆人大第六次會(huì)議審查批準(zhǔn)的市級地方財(cái)政一般預(yù)算收入為36830萬元。根據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì),2005年市級地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成44372萬元,占預(yù)算的120.48%,同比增長28.56%。其中,稅收性收入完成28183萬元,占預(yù)算的101.85%;非稅收入完成16189萬元,占預(yù)算的176.74%。市級主要收入項(xiàng)目的完成情況是:增值稅完成5268萬元,占預(yù)算的78.39%;營業(yè)稅完成9255萬元,占預(yù)算的105.21%;企業(yè)所得稅完成2938萬元,占預(yù)算的95.54%;個(gè)人所得稅完成1883萬元,占預(yù)算的110.18%;城市維護(hù)建設(shè)稅完成4129萬元,占預(yù)算的110.99%;罰沒收入完成1093萬元,占預(yù)算的136.63%;行政性收費(fèi)收入完成6513萬元,占預(yù)算的83.07%。
市四屆人大第六次會(huì)議審查批準(zhǔn)的市級財(cái)政一般預(yù)算支出為39830萬元。2006年1月,市財(cái)政局報(bào)市人大常委會(huì)備案的市級財(cái)政一般預(yù)算支出變動(dòng)為88181萬元,變動(dòng)的主要因素有:一是省專項(xiàng)撥款補(bǔ)助、結(jié)算補(bǔ)助及區(qū)、市、縣、自治縣上解等增加39436萬元;二是動(dòng)用超收相應(yīng)增加安排支出7542萬元;三是從預(yù)算外調(diào)入資金1373萬元。根據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì),2005年市級財(cái)政一般預(yù)算支出完成80468萬元,占變動(dòng)預(yù)算的91.25%,同比增長28.19%。各主要支出項(xiàng)目的完成情況是:基本建設(shè)支出完成3212萬元,占預(yù)算的49.32%;企業(yè)挖潛改造資金支出完成729萬元,占預(yù)算的60.30%;科技三項(xiàng)費(fèi)用完成818萬元,占預(yù)算的100%;農(nóng)業(yè)支出完成1701萬元,占預(yù)算的99.42%;教育支出完成4448萬元,占預(yù)算的98.93%;科學(xué)支出完成689萬元,占預(yù)算的100%;醫(yī)療衛(wèi)生支出完成2888萬元,占預(yù)算的99.48%;社會(huì)保障補(bǔ)助支出完成23533萬元,占預(yù)算的94.32%;行政管理費(fèi)完成8991萬元,占預(yù)算的100%;公檢法支出完成11598萬元,占預(yù)算的99.66%。總體來說,全年市級支出預(yù)算執(zhí)行較好。
2005年市級地方財(cái)政一般預(yù)算收支執(zhí)行的初步平衡情況是:當(dāng)年地方財(cái)政一般預(yù)算收入44372萬元,加上上劃兩稅返還收入27886萬元,所得稅基數(shù)返還收入10066萬元,出口退稅基數(shù)返還收入1921萬元,上級補(bǔ)助收入177695萬元,區(qū)縣上解收入2319萬元,調(diào)入資金1373萬元,上年結(jié)余4798萬元,收入總計(jì)為270430萬元;減去當(dāng)年實(shí)際支出80468萬元,全市上解省支出1789萬元,補(bǔ)助區(qū)縣支出180026萬元,以及按政策規(guī)定應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)到2006年繼續(xù)安排使用的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目結(jié)余資金7713萬元,市級財(cái)政當(dāng)年結(jié)余308萬元,市級累計(jì)結(jié)余434萬元。
2005年市級基金收入完成5040萬元,上年結(jié)余764萬元,省補(bǔ)助基金收入373萬元,基金收入總計(jì)為6177萬元。減去當(dāng)年基金支出4002萬元后,結(jié)余2175萬元,將按規(guī)定轉(zhuǎn)入2006年繼續(xù)安排使用。
2005年,由于將區(qū)縣車輛通行費(fèi)收入等納入市級預(yù)算外資金專戶管理,當(dāng)年市級預(yù)算外資金收入16980萬元,比上年增加4016萬元,增長30.98%。市級預(yù)算外資金支出12082萬元,比上年增加4069萬元,增長50.78%。當(dāng)年市級預(yù)算外資金收支相抵,結(jié)余2449萬元。
以上數(shù)據(jù)均按年終快報(bào)初步匯總,待決算草案編制完后,數(shù)據(jù)還可能有變化,再報(bào)請市人大常委會(huì)審批。
二、關(guān)于過去五年財(cái)政工作總結(jié)和2005年的財(cái)政工作。
過去的五年,全市各級財(cái)政部門按照市第四屆人民代表大會(huì)作出的決議,積極服務(wù)某跨越式發(fā)展全局,思想統(tǒng)一,目標(biāo)明確,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,取得了顯著成績。一是積極應(yīng)對“非典”疫情和國家宏觀調(diào)控政策的影響,財(cái)政收入規(guī)模連續(xù)躍上新臺(tái)階,財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。五年來,全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入規(guī)模在全省各市州的排位由的第九位上升到2005年的第七位,五年內(nèi)上升了兩位。2005年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到10.77億元,五年年均遞增16?10%。二是全面推進(jìn)財(cái)政改革,初步建立了我市公共財(cái)政的基本框架。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化財(cái)政改革的決定》要求,實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算、部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、國有資產(chǎn)管理改革、收支兩條線管理改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革和政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,初步建立了符合我市實(shí)際的社會(huì)主義公共財(cái)政基本框架,財(cái)政改革成果得到省委、省政府的充分肯定。三是財(cái)政支出保障作用得到充分發(fā)揮,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。五年來,全市抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和積極財(cái)政政策的良好機(jī)遇,爭取國債資金6.07億元,支持了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長;與此同時(shí),優(yōu)先保障工資發(fā)放,通過實(shí)行部門預(yù)算和工資直發(fā)等改革措施,徹底解決了拖欠行政事業(yè)單位職工工資的問題;加大了社會(huì)保障資金的投入,共發(fā)放國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)3.87億元、城鎮(zhèn)居民最低生活保障費(fèi)1.38億元、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金18.66億元,確保了6.3萬名國有企業(yè)下崗職工、7.2萬戶低保對象和9.4萬名企業(yè)離退休人員的基本生活需要,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定;對農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生等法定支出也按要求予以了支持,促進(jìn)了全市社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。四是財(cái)政管理力度進(jìn)一步加強(qiáng),各級政府依法理財(cái)、依法治稅、依法監(jiān)督管理的自覺性和主動(dòng)性大為提高。五是積極發(fā)揮市帶縣功能,促進(jìn)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善了市對縣分稅制財(cái)政體制,打破了企業(yè)的級次界限,調(diào)動(dòng)了區(qū)縣增收的積極性;爭取、落實(shí)了對三個(gè)民族區(qū)縣的財(cái)稅優(yōu)惠政策,調(diào)整了對民族區(qū)縣的財(cái)政體制,促進(jìn)了民族地區(qū)發(fā)展;積極落實(shí)區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付資金,五年來,共落實(shí)區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付資金20.82億元。同時(shí),市財(cái)政還通過加強(qiáng)資金調(diào)度,支持區(qū)縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展??梢哉f,過去的五年,是我市財(cái)政收支規(guī)模迅猛增長的五年,是財(cái)政改革全面推進(jìn)的五年,是財(cái)政保障水平大為提高的五年,是財(cái)政監(jiān)管不斷強(qiáng)化的五年。
2005年是本屆政府任期的最后一年,也是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。各級財(cái)政部門全面貫徹落實(shí)市委、市政府對財(cái)政工作的總體部署和市四屆人大及其常委會(huì)對財(cái)政工作的要求,通過開展財(cái)政系統(tǒng)作風(fēng)教育整頓活動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新理財(cái)理念,全面貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政職能,為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局作出了新貢獻(xiàn)。
(一)積極應(yīng)對宏觀調(diào)控政策的影響,確保了財(cái)政收入預(yù)算的完成和再升位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2005年,為防止經(jīng)濟(jì)過熱,國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策,對鋼材、水泥、鐵合金、電解鋁等行業(yè)的投資進(jìn)行嚴(yán)格控制,對以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為骨干的我市經(jīng)濟(jì)造成非常不利的影響,給全市財(cái)政增收帶來很大困難。市委、市政府積極應(yīng)對宏觀調(diào)控政策的影響,在調(diào)控中把握好機(jī)遇,加大固定資產(chǎn)投入,大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),保持了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。各級財(cái)政稅務(wù)部門認(rèn)真按照市委、市政府提出的財(cái)政收入再升位目標(biāo)要求,迎難而上,采取有力措施,確保財(cái)政收入的持續(xù)增長和再升位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是繼續(xù)落實(shí)財(cái)政收入目標(biāo)責(zé)任制,將財(cái)政收入任務(wù)納入市委對各區(qū)縣和市級有關(guān)部門的目標(biāo)考核,并初步建立了財(cái)政收入激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)了各區(qū)縣和征收部門的積極性,從根本上確保了全市財(cái)政收入任務(wù)的完成。二是加強(qiáng)了收入督導(dǎo),確保再升位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為確保市委、市政府提出的財(cái)政收入再升位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),針對宏觀調(diào)控政策的影響,我們及時(shí)組織四個(gè)督導(dǎo)組,深入?yún)^(qū)縣調(diào)查研究,督促檢查收入進(jìn)度,指導(dǎo)幫助區(qū)縣提高認(rèn)識(shí),查找問題,增添措施,促進(jìn)增收,為實(shí)現(xiàn)全市財(cái)政收入再升位發(fā)揮了重要作用。三是加強(qiáng)財(cái)政稅務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)配合。針對全市財(cái)政收入工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,市政府多次組織財(cái)稅部門研究協(xié)調(diào),及時(shí)解決了收入征管中存在的問題。四是全市稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收征管,確保了稅收性收入穩(wěn)定增長。各級稅務(wù)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《稅收征管法》,嚴(yán)格依法治稅,進(jìn)一步完善了征管手段,初步實(shí)現(xiàn)了稅收網(wǎng)絡(luò)化管理,對服務(wù)行業(yè)營業(yè)稅實(shí)行了有獎(jiǎng)發(fā)票管理辦法,加強(qiáng)了稅收稽查,堵塞了收入漏洞,為全市財(cái)政收入再升位做出了突出貢獻(xiàn)。五是認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線的有關(guān)政策,加強(qiáng)了非稅收入征管。各級財(cái)政部門嚴(yán)格按照收支兩條線政策的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化了非稅收入的征管,對行政事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入執(zhí)行收支兩條線政策情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,促進(jìn)了收入的及時(shí)入庫;加大了國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度,加快了行政事業(yè)單位辦公用房和其它經(jīng)營性資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理進(jìn)度,對閑置資產(chǎn)進(jìn)行了公開拍賣;加強(qiáng)了國有土地經(jīng)營收益的收繳入庫工作,保證了各類非稅收入的及時(shí)足額入庫。
全市各級財(cái)政部門認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,大力調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行,確保了市委、市政府重大決策的貫徹和落實(shí)。
一是樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí),發(fā)揮財(cái)政職能作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年共爭取國債資金1.45億元、天然林保護(hù)和退耕還林還草各類補(bǔ)助資金2.59億元,引導(dǎo)和帶動(dòng)了大量社會(huì)資金投入到我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域,為刺激內(nèi)需、拉動(dòng)投資發(fā)揮了重要作用。積極支持我市走新型工業(yè)化道路,全市共爭取和安排技改財(cái)政貼息和項(xiàng)目補(bǔ)助資金956萬元、工業(yè)發(fā)展資金200萬元,促進(jìn)我市企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)自我發(fā)展能力。認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策和對企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,支持我市企業(yè)出口創(chuàng)匯和發(fā)展壯大。積極創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,發(fā)揮擔(dān)保公司擔(dān)保作用,為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù),提高企業(yè)融資能力,幫助企業(yè)度過難關(guān)。按照市委關(guān)于建設(shè)“中國第一山”的要求,積極籌集財(cái)政性資金8787萬元,支持打造“中國第一山”的有關(guān)交通建設(shè)和環(huán)境改造項(xiàng)目。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件精神,強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)工作。增加對農(nóng)業(yè)的投入,在預(yù)算安排上,全市各級政府都嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,確保對農(nóng)業(yè)的投入高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長。搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全年共投入各種農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金4500多萬元,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。為確保糧食生產(chǎn)安全,市級專門安排糧食生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)350萬元,支持優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)和科技示范工程。做好農(nóng)村扶貧工作,向上爭取以工代賑資金和財(cái)政扶貧資金3900多萬元,用于扶貧新村建設(shè)和農(nóng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,加大了對農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域的投入,提高了全市農(nóng)村公共服務(wù)水平。將農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立農(nóng)村醫(yī)療救助基金,爭取和安排農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),切實(shí)解決農(nóng)村群眾“看病難”的問題。進(jìn)一步加大了農(nóng)村教育投入力度,爭取和安排中小學(xué)危房改造資金1028萬元,用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造。落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行“一費(fèi)制”后的財(cái)政保障措施,繼續(xù)開展“民族教育十年行動(dòng)計(jì)劃”,投入資金1070萬元,用于民族區(qū)縣寄宿制學(xué)校建設(shè)和貧困學(xué)生生活補(bǔ)助。同時(shí)還積極幫助馬邊彝族自治縣實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)工作,爭取和安排專項(xiàng)資金1350萬元,保障了馬邊彝族自治縣順利通過“兩基”驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)財(cái)稅政策。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)停征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)和少數(shù)民族區(qū)縣農(nóng)牧業(yè)稅全部停征的政策,并落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金4800多萬元,既維持了基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),又減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)中央關(guān)于對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的政策,將糧食直補(bǔ)資金1840多萬元直接補(bǔ)貼到種糧農(nóng)民手中,增加了農(nóng)民收入。按照中央的統(tǒng)一部署,多渠道籌集財(cái)政性資金6400多萬元,用于解決各種政府工程欠款和歷史遺留的農(nóng)民拆遷補(bǔ)償問題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的利益。積極開展對農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民工的素質(zhì),爭取和安排勞務(wù)開發(fā)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)270萬元,培訓(xùn)農(nóng)民工22萬人次。開始著手研究失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的社會(huì)保障問題,正在開展有關(guān)準(zhǔn)備工作。
三是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,切實(shí)維護(hù)困難群眾的根本利益。2005年,各級財(cái)政部門把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,支持下崗職工再就業(yè)和妥善解決困難群體生產(chǎn)生活問題作為財(cái)政保障的重點(diǎn),當(dāng)年全市實(shí)際支付國有企業(yè)下崗職工基本生活保障金1574萬元,發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金855萬元,發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障費(fèi)5062萬元,撥付職工安置和穩(wěn)定支出7774萬元,保證了全市7000多名國有企業(yè)下崗職工、1.2萬名失業(yè)人員、7.38萬名城鎮(zhèn)低保人員的基本生活需求和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。向上爭取企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助資金2125萬元,解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題。市級安排再就業(yè)資金553萬元,用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、代繳社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場建設(shè)。擔(dān)保發(fā)放小額貸款600多萬元,為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供資金支持。
四是發(fā)揮市帶縣功能,支持區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。積極向上反映我市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的各種困難,多渠道落實(shí)轉(zhuǎn)移支付資金5.88億元,保障了基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。繼續(xù)對民族區(qū)縣和貧困縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予關(guān)心和支持,為三個(gè)少數(shù)民族區(qū)縣和財(cái)政困難縣井研縣、五通橋區(qū)落實(shí)和安排各類轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金3.30億元,促進(jìn)了民族地區(qū)和困難區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)了對困難區(qū)縣的資金調(diào)度,為各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的資金保障。
另外,各級財(cái)政部門還切實(shí)把工資發(fā)放和機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)作為財(cái)政支出的重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)行工資直接支付,充分保障了全市行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放和基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快公路建設(shè)的決定》精神,千方百計(jì)安排各類財(cái)政性資金,支持交通建設(shè)項(xiàng)目,改善我市的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高公共服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》,堅(jiān)持量入為出、收支平衡原則,確保了本屆政府最后一年全市財(cái)政收支平衡。
(三)按照公共財(cái)政的要求,全面深化財(cái)政改革。
2005年,進(jìn)一步推進(jìn)和完善了各項(xiàng)財(cái)政改革。一是全面推進(jìn)了縣級政法部門經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。按照省委關(guān)于建立縣級公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的要求,結(jié)合我市實(shí)際,從2005年起,對縣級公安、法院、檢察、司法等政法部門的經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政保障,為政法部門履行工作職責(zé),有效打擊各種犯罪,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了物質(zhì)基礎(chǔ),初步實(shí)現(xiàn)了政法部門滿意、黨委政府滿意和人民群眾滿意。二是進(jìn)一步規(guī)范和完善了部門預(yù)算管理。按照實(shí)事求是的原則,對部門的公用經(jīng)費(fèi)系數(shù)進(jìn)行了調(diào)整,以保證各部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。完善了項(xiàng)目編制程序,統(tǒng)一了項(xiàng)目支出類別和標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化了項(xiàng)目具體支出,使項(xiàng)目預(yù)算編制更加科學(xué)合理。三是積極推進(jìn)國庫集中支付制度改革。重點(diǎn)對區(qū)縣實(shí)行國庫支付制度改革開展督促檢查,進(jìn)一步擴(kuò)大集中支付范圍,全年全市實(shí)現(xiàn)直接支付17.13億元,授權(quán)支付13.66億元。四是進(jìn)一步擴(kuò)大了政府采購規(guī)模和范圍。2005年,全市政府采購金額2.06億元,比上年增長35.01%,節(jié)約資金2540萬元,資金節(jié)約率為10.85%。五是推進(jìn)了國有資產(chǎn)管理體制改革,重點(diǎn)是完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房體制改革,加大了辦公用房調(diào)配力度,推行辦公用房物業(yè)管理試點(diǎn)工作。
(四)切實(shí)加強(qiáng)了財(cái)政監(jiān)管,財(cái)經(jīng)秩序開始好轉(zhuǎn)。
開展了財(cái)政資金的專項(xiàng)檢查,有效防止了擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。對國債資金、糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對查出的各種問題按規(guī)定進(jìn)行了糾正。同時(shí),加強(qiáng)了財(cái)政內(nèi)部審計(jì)工作。加強(qiáng)對二級單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管,財(cái)經(jīng)秩序得到整頓。針對實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,單位財(cái)務(wù)管理有所弱化的現(xiàn)象,市級開展了對二級單位的財(cái)務(wù)大檢查,檢查出公款私存、私設(shè)小金庫、隱匿截留財(cái)政收入等違紀(jì)違規(guī)行為金額達(dá)795萬元,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了認(rèn)真查處和糾正。按照市委和市人大常委會(huì)的要求,加大了財(cái)政周轉(zhuǎn)金回收處置力度,取得了明顯的效果,2005年超額完成了當(dāng)年財(cái)政周轉(zhuǎn)金回收處置任務(wù)。加強(qiáng)了財(cái)政投資評審工作。建立了財(cái)政性基建項(xiàng)目評審專家?guī)欤瑢?shí)行三級審核,評審質(zhì)量得到提高。2005年,完成評審項(xiàng)目263個(gè),評審金額6.05億元,審減金額0.67億元,審減率11%。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,開展了川信樂辦、某信托的關(guān)閉清算和某大廈的資產(chǎn)處置工作,既保證了國有資產(chǎn)不被侵占和流失,又維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
從總體上看,盡管去年我市財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了再升位目標(biāo),財(cái)政保障能力有所增強(qiáng),財(cái)政管理水平有所提高,但仍然存在一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:一是雖然財(cái)政收入增長較快,但支出壓力大,收支矛盾仍然十分突出。二是財(cái)政支出特別是維護(hù)穩(wěn)定支出壓力巨大。近年來,由于我市企業(yè)破產(chǎn)轉(zhuǎn)制、經(jīng)營城市拆遷安置,各種社會(huì)不穩(wěn)定的因素多,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)重,各級財(cái)政用于穩(wěn)定方面的支出壓力不斷增大。三是財(cái)政負(fù)債仍然沉重,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)仍未得到有效控制和釋放。四是財(cái)政支出績效評價(jià)體系尚未建立,財(cái)政資金的效益還未得到充分發(fā)揮。五是財(cái)經(jīng)秩序仍未根本好轉(zhuǎn),一些部門和單位逃避財(cái)政監(jiān)管,轉(zhuǎn)移收支,私設(shè)小金庫,造成國有資產(chǎn)流失等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。對這些問題,各級人大及其常委會(huì)歷來都非常重視和關(guān)心,并多次提出許多好的建議和意見,我們將在今后的財(cái)政工作中認(rèn)真研究,并不斷加以解決。
三、關(guān)于2006年財(cái)政預(yù)算草案。
根據(jù)省政府《關(guān)于編制2006年財(cái)政收支預(yù)算的通知》要求,以及市委、市政府對今后五年的經(jīng)濟(jì)工作和2006年全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的總體部署,我市2006年財(cái)政收支預(yù)算安排的指導(dǎo)思想和總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神以及市委關(guān)于我市財(cái)政工作的各項(xiàng)方針和指示,按照“五個(gè)統(tǒng)籌”和中央關(guān)于實(shí)行穩(wěn)健財(cái)政政策的要求,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加強(qiáng)收入征管,嚴(yán)格依法治稅,完善收入激勵(lì)機(jī)制,保持財(cái)政收入的增長勢頭;堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,認(rèn)真為民理財(cái),調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),保障重點(diǎn)支出需要;繼續(xù)深化各項(xiàng)財(cái)政改革,探索建立財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)體系,保證財(cái)政資金高效運(yùn)轉(zhuǎn);進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,從嚴(yán)查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,有效預(yù)防會(huì)計(jì)信息失真和國有資產(chǎn)流失,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
(一)2006年全市財(cái)政預(yù)算草案。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體要求,結(jié)合我市2006年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),2006年全市財(cái)政預(yù)算的初步安排是:全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)算擬安排為106600萬元,同口徑比2005年增長12%。加上預(yù)計(jì)省對我市的稅收返還收入、省各項(xiàng)補(bǔ)助收入,減去應(yīng)上解省的支出,全市2006年可用財(cái)力為210070萬元,相應(yīng)安排一般預(yù)算支出210070萬元,同口徑比2005年增長9.50%。全市算總帳,當(dāng)年財(cái)政收支平衡。
以上全市2006年財(cái)政預(yù)算草案,是根據(jù)2005年全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況代編的,待各級政府預(yù)算編制完成并經(jīng)同級人代會(huì)批準(zhǔn)之后,我們將匯總情況報(bào)市人大常委會(huì)備案。
(二)市級財(cái)政預(yù)算草案。
下面著重報(bào)告2006年市級財(cái)政收支預(yù)算草案:
根據(jù)財(cái)政收入要與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步的'總要求,2006年市級地方財(cái)政一般預(yù)算收入擬安排為40620萬元,同口徑比預(yù)算基數(shù)增加4353萬元,增長12%。主要收入項(xiàng)目的安排情況是:
――增值稅6006萬元,增長14.02%;
――營業(yè)稅10600萬元,增長14.54%;
――企業(yè)所得稅3410萬元,增長16.06%;
――個(gè)人所得稅2150萬元,增長14.17%;
――城市維護(hù)建設(shè)稅4710萬元,增長14.06%;
――行政性收費(fèi)收入5612萬元,同口徑增長1.65%。
以上地方財(cái)政一般預(yù)算收入40620萬元,加上省補(bǔ)助全市收入、區(qū)縣上解收入,減去全市上解省支出、補(bǔ)助區(qū)縣支出后,2006年市級可用財(cái)力為46936萬元。按照《中華人民共和國預(yù)算法》的規(guī)定和市級的實(shí)際情況,2006年市級財(cái)政一般預(yù)算支出安排為46936萬元,比2005年支出預(yù)算基數(shù)42820萬元增加4116萬元,增長9.61%。結(jié)合部門預(yù)算的編制原則,一般預(yù)算支出安排的主要項(xiàng)目是:
――科技三項(xiàng)費(fèi)用470萬元,增長17.50%;
――農(nóng)業(yè)支出1893萬元,增長11.03%;
――林業(yè)支出428萬元,增長10.88%;
――水利和氣象支出700萬元,增長11.11%;
――文體廣播事業(yè)費(fèi)2531萬元,增長10.81%;
――教育支出4936萬元,增長10.18%;
――醫(yī)療衛(wèi)生支出2514萬元,增長10.02%;
――撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)910萬元,增長10.44%;
――社會(huì)保障補(bǔ)助支出2210萬元,增長10.50%;
――行政管理費(fèi)6780萬元,增長10.06%;
――公檢法司支出9563萬元,增長10.64%;
――總預(yù)備費(fèi)500萬元。
2006年市級基金預(yù)算收入擬安排為8683萬元,相應(yīng)安排基金預(yù)算支出8683萬元。
以上市級財(cái)政預(yù)算草案,請予審查批準(zhǔn)。
同時(shí),將市法院、市計(jì)委、市農(nóng)業(yè)局、市民政局、市糧食局等五個(gè)部門2006年的部門預(yù)算草案提請審議,為加強(qiáng)和完善市級部門綜合預(yù)算管理工作積累經(jīng)驗(yàn)。
四、關(guān)于2006年的財(cái)政工作。
今后五年,是新一屆政府帶領(lǐng)全市人民奮力推進(jìn)某經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵五年。在未來五年中,全市各級財(cái)政部門要牢固樹立服務(wù)意識(shí),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù),為各部門經(jīng)費(fèi)保障工作服務(wù),為基層、為廣大人民群眾服務(wù)。要緊緊圍繞市委的各項(xiàng)重大決策開展財(cái)政工作,按照市委確定的未來五年工作重點(diǎn),調(diào)整工作思路,改進(jìn)工作方法,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),為市委的重大決策和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。要不斷提高財(cái)政部門和財(cái)政系統(tǒng)的執(zhí)行力,加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè),確保各級黨委、政府的重大決策和各項(xiàng)法律法規(guī)得到認(rèn)真的貫徹和落實(shí),做到政令暢通。
未來五年,我市財(cái)政工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真抓好收入征管,確保全市財(cái)政收入的穩(wěn)定增長;保障重點(diǎn)支出,提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和構(gòu)建和諧社會(huì)的能力;推進(jìn)財(cái)政改革,逐步完善社會(huì)主義公共財(cái)政體制;強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的財(cái)政經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
2006年是新一屆政府的開局之年。各級財(cái)政部門要以貫徹十六屆四中全會(huì)精神為契機(jī),認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策,改革創(chuàng)新,服務(wù)全局,不斷提高財(cái)政系統(tǒng)理財(cái)能力,為市委、市政府各項(xiàng)決策提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康和諧發(fā)展。我們主要做好以下工作:
(一)抓發(fā)展、促增收,確保財(cái)政收入的持續(xù)增長。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央穩(wěn)健的財(cái)政政策,抓住中央繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī),協(xié)助有關(guān)部門積極爭取國債項(xiàng)目和資金,支持我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府確定的支持四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策,合理使用好技改貼息資金、項(xiàng)目補(bǔ)助資金、工業(yè)發(fā)展資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用等用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政資金,支持支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)的技術(shù)改造和發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)完善國有土地經(jīng)營收支計(jì)劃,嚴(yán)格實(shí)行國有土地收入“收支兩條線”的管理辦法,實(shí)現(xiàn)政府對土地收益的統(tǒng)一安排使用。通過市場化手段多渠道籌集經(jīng)營城市資金,支持城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施建設(shè),切實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。認(rèn)真按照市委關(guān)于加快我市公路建設(shè)的要求,繼續(xù)加大對公路建設(shè)的財(cái)政投入,支持改善我市交通環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。積極支持建設(shè)“中國第一山”工作,促進(jìn)我市旅游業(yè)的快速發(fā)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,進(jìn)一步加大公共財(cái)政服務(wù)農(nóng)村的力度,繼續(xù)增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進(jìn)農(nóng)民增收;要進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府今年免征農(nóng)業(yè)稅及附加的政策和確保國家糧食生產(chǎn)安全的補(bǔ)貼政策,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步加大對民族區(qū)縣和困難區(qū)縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,搞好對區(qū)縣的資金調(diào)度,大力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)縣級經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上,要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政收入征管,使經(jīng)濟(jì)增長成果在財(cái)政收入上得到充分體現(xiàn),確保財(cái)政收入保持相應(yīng)的增長勢頭。要繼續(xù)對財(cái)政收入任務(wù)實(shí)行目標(biāo)管理,強(qiáng)化各區(qū)縣和市級征管部門的責(zé)任意識(shí)。各級稅務(wù)部門要不斷完善征管措施,進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管,嚴(yán)格依法治稅,嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為,確保稅收性收入的快速增長。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于收支兩條線的有關(guān)政策和加強(qiáng)非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真研究非稅收入面臨的新情況、新問題,保持非稅收入的持續(xù)增長。認(rèn)真組織實(shí)施國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算和國有土地經(jīng)營預(yù)算,加大國有資產(chǎn)的經(jīng)營力度和國有土地出讓收入的管理力度,確保國有資產(chǎn)經(jīng)營收益和國有土地收入及時(shí)、足額入庫。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu)、保重點(diǎn),增強(qiáng)財(cái)政保障能力和構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。
要不斷提高財(cái)政的保障能力,優(yōu)先保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放和基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要,為各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位履行職能提供財(cái)政資金保證。要進(jìn)一步加大對教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入,按照法定增長要求安排好支出預(yù)算。要進(jìn)一步增加對義務(wù)教育的投入,認(rèn)真研究和制定實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)后造成教育經(jīng)費(fèi)不足的配套保障措施,按照生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)安排學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),不斷提高對教育的保障水平。要繼續(xù)加大對科技的投入,安排好科技三項(xiàng)費(fèi)、科普經(jīng)費(fèi),促進(jìn)我市科技創(chuàng)新和科技成果的轉(zhuǎn)化。按照十六屆四中全會(huì)關(guān)于不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化能力的要求,增加對文化事業(yè)的投入,不斷豐富我市人民群眾的文化生活。要加快我市公共衛(wèi)生體系的建設(shè),重點(diǎn)增加對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、艾滋病防治和婦幼保健等涉及人民群眾公共健康安全的投入,不斷提高我市公共衛(wèi)生服務(wù)水平。抓好峨眉山市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,探索建立科學(xué)規(guī)范的農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制。要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,將財(cái)政對社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入資金重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜,不斷縮小城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)水平的差距。
要繼續(xù)安排好社會(huì)穩(wěn)定資金,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。一是要繼續(xù)落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)財(cái)稅政策,發(fā)揮好財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會(huì)各方面支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。多渠道向上爭取資金,加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度,全面提高農(nóng)民工素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。二是要完善社會(huì)保障籌資機(jī)制,加大“兩金”征繳力度,增加預(yù)算安排,搞好資金調(diào)度,及時(shí)撥付資金。三是要關(guān)心困難群體的生活,抓好企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、離退休人員養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金以及失業(yè)人員救濟(jì)金的發(fā)放工作,安排好涉及社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)資金,為維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定提供有力的財(cái)政保障,不斷提高我市構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。要積極向上爭取資金,解決好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的生活困難問題。要探索建立失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障機(jī)制,切實(shí)關(guān)心失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)生活困難問題。要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求,積極籌措資金,解決好各級政府工程欠款造成的拖欠農(nóng)民工工資問題。
(三)抓難點(diǎn)、求實(shí)效,繼續(xù)深化各項(xiàng)財(cái)政改革。
要按照建立社會(huì)主義公共財(cái)政體制的要求,抓難點(diǎn),求實(shí)效,繼續(xù)深化各項(xiàng)財(cái)政改革。一是要進(jìn)一步完善市縣財(cái)政體制,理順各級政府的財(cái)權(quán)與事權(quán),建立增收節(jié)支激勵(lì)約束機(jī)制,調(diào)動(dòng)區(qū)縣的積極性,促進(jìn)市縣共同發(fā)展。二是要探索建立財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)體系。要針對長期以來財(cái)政工作中存在的重支出、輕管理的問題,加強(qiáng)對支出的追蹤問效,探索建立財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)體系,2006年在教育和政法部門的項(xiàng)目支出上嘗試進(jìn)行績效評價(jià)考核,2006年在市級部門全面推行,以提高政府公共支出的效率。三是要完善部門預(yù)算,規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算管理辦法,提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性,逐步將各部門的預(yù)算提交人民代表大會(huì)審議,增強(qiáng)預(yù)算的公開性和透明度。四是要進(jìn)一步完善國庫集中支付改革,簡化支付流程,擴(kuò)大支付范圍。五是要深化縣級政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,認(rèn)真研究區(qū)縣建立政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制后出現(xiàn)的新情況、新問題,確保政法保障資金及時(shí)到位,同時(shí)督促政法部門依法行政。六是要繼續(xù)推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革,加強(qiáng)國有資產(chǎn)經(jīng)營收支管理,繼續(xù)抓好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的統(tǒng)管工作,有效預(yù)防國有資產(chǎn)流失。
(四)抓監(jiān)管、重查處,全面整頓財(cái)經(jīng)秩序。
要針對當(dāng)前財(cái)務(wù)和國資管理中存在的問題,舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政國資監(jiān)管,徹底改變“重支出、輕監(jiān)管”的狀況,認(rèn)真查處各類違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,整頓我市的財(cái)經(jīng)秩序。要立足收入抓監(jiān)管,開展對稅收優(yōu)惠政策的清理,繼續(xù)抓好財(cái)政收入入庫情況和收支兩條線政策執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處各類混級混庫、私設(shè)小金庫和擅自出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策等行為;要認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線改革,從今年起將大佛景區(qū)和峨眉山景區(qū)門票收入全面納入市級財(cái)政專戶管理。要立足支出抓監(jiān)管,加強(qiáng)對財(cái)政大額資金使用的管理,搞好大額資金使用的監(jiān)督,推進(jìn)財(cái)政支出的科學(xué)決策和民主決策;發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的作用,加強(qiáng)對社保資金、國債資金、農(nóng)業(yè)資金等專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處各類擠占挪用等違法亂紀(jì)行為;抓好對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)對二級單位的財(cái)務(wù)檢查,進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)務(wù)檢查范圍,防止會(huì)計(jì)信息失真和各類腐敗行為的發(fā)生;繼續(xù)加大財(cái)政周轉(zhuǎn)金回收處置力度,基本完成市級到期財(cái)政周轉(zhuǎn)金回收處置工作;搞好財(cái)政投資評審工作,努力使財(cái)政性投資項(xiàng)目全部納入評審范圍,并不斷提高投資評審質(zhì)量和效率。要立足改革抓監(jiān)管,不斷提高財(cái)政改革的執(zhí)行力,對各單位、各部門執(zhí)行財(cái)政改革的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,堅(jiān)決打擊各類不執(zhí)行財(cái)政改革政策、逃避財(cái)政監(jiān)管的行為。圍繞國資工作抓監(jiān)管,在加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值的同時(shí),重視財(cái)政性資金投入項(xiàng)目形成的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作,努力維護(hù)國有資產(chǎn)安全,防止國有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)對政府舉債的監(jiān)管和控制,嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債審批制度,從嚴(yán)控制新增負(fù)債,對歷史性政府負(fù)債要認(rèn)真研究,落實(shí)還款來源,有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行消化,有效化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
各級財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,主動(dòng)接受各級人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真聽取人大代表對財(cái)政工作的建議和意見,不斷增強(qiáng)財(cái)政的民主決策水平。同時(shí),要自覺接受審計(jì)部門對財(cái)政收支的監(jiān)督,加強(qiáng)對查處問題的整改,不斷提高依法理財(cái)水平。各級財(cái)政部門也要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定開展內(nèi)部檢查,防患于未然。
各位代表,實(shí)現(xiàn)今后五年財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和全面完成2006年的各項(xiàng)財(cái)政工作,任務(wù)十分艱巨。我們將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念,將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十六屆四中全會(huì)精神上來,以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行人民代表大會(huì)作出的決議,立足現(xiàn)實(shí),著眼長遠(yuǎn),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,在財(cái)政工作中堅(jiān)持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、“陽光”理財(cái),提高理財(cái)水平,為建立透明、廉潔和高效的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗。
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