健康是我們最重要的財(cái)富,但如何保持健康在現(xiàn)代社會(huì)中卻是一個(gè)挑戰(zhàn)。3.總結(jié)應(yīng)該突出重點(diǎn)和亮點(diǎn),避免冗長(zhǎng)和重復(fù)總結(jié)范文可以幫助我們掌握總結(jié)的結(jié)構(gòu)和表達(dá)方式,提高總結(jié)的質(zhì)量和效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)議講話篇一
同志們:
今天,我們?cè)诖寺≈卣匍_全處三級(jí)干部會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹全市三級(jí)干部會(huì)議精神,回顧總結(jié)過去一年的工作,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),全面部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。動(dòng)員全處上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,瞄準(zhǔn)更高目標(biāo),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)陸水湖“”的良好開局而努力奮斗。下面,根據(jù)辦事處黨委討論的意見,我講三個(gè)方面的問題。
一、回顧過去,總結(jié)成績(jī),正確分析我們面臨的新形勢(shì)。
我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標(biāo)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展著力項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大力改善民生深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)按要求全面完成辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作在全市處在領(lǐng)先位置基層黨組織建設(shè)有明顯提高。
1、惠民興農(nóng)實(shí)現(xiàn)新突破。抓移民危房改造和災(zāi)后重建工作。505家一般困難戶的房屋整修已全面完成,98家特別困難戶的房屋新建已全部竣工并搬入新居,全處因?yàn)?zāi)倒房戶23家恢復(fù)重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分群眾的飲水安全,實(shí)施雪峰山林場(chǎng)、玄素洞村低壓線路整改,興修通組公路8.9公里,鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點(diǎn)建設(shè)已基本完成,水滸城一組新村建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn),陸水湖環(huán)境整治工作全面完成。
2、工業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)展。督促企業(yè)采取了多渠道、多途徑辦法籌資,確保了各企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。把技改項(xiàng)目和產(chǎn)品換代的規(guī)劃抓到位。與此同時(shí),積極洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目,為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁打好了基礎(chǔ)。
3、社會(huì)穩(wěn)定取得新成效。一是調(diào)處山林糾紛矛盾。二是調(diào)處項(xiàng)目建設(shè)中拆遷還建的矛盾。先后抓了蒲紡工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào),赤壁市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào),青泉開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào),三是調(diào)處企業(yè)改制、關(guān)停企業(yè)上的糾紛矛盾。四是以開展創(chuàng)建安全文明單位、小區(qū)、村組和創(chuàng)建“平安戶”活動(dòng)為載體,強(qiáng)化治保民調(diào)的工作職責(zé),做到小事不出村,大事不出辦事處。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙線三級(jí)”責(zé)任制和安全生產(chǎn)巡視督查制度,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,及時(shí)消除不安全隱患。
4、文明創(chuàng)建和黨的建設(shè)有了新提高。一是以開展創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市為契機(jī),落實(shí)重點(diǎn)地段的責(zé)任包保和單位門前“四包”責(zé)任,爭(zhēng)取城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)紅旗橋至六米橋的街道路面進(jìn)行了改造,重新刷黑。二是認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作,落實(shí)“三查四術(shù)”和責(zé)任包保。三是認(rèn)真開展“解放思想,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),推動(dòng)赤壁新一輪大發(fā)展”討論活動(dòng),結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,理清思路確定發(fā)展新目標(biāo)。以開展“三進(jìn)、三同、三送”和“三亮一樹”活動(dòng)為載體,狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時(shí),按照基層組織建設(shè)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”要求,有序推進(jìn)了村級(jí)組織的規(guī)范化建設(shè),完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個(gè)村的黨員群眾服務(wù)中心的建設(shè),并投入使用,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”的要求,完善了各項(xiàng)制度,提高了黨員干部的責(zé)任意識(shí)、落實(shí)意識(shí),促進(jìn)了去全處目標(biāo)任務(wù)的完成。
上述成績(jī)的取得,離不開市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持,離不開辦事處廣大干部群眾的共同努力。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位,勞動(dòng)模范以及全處廣大黨員干部群眾,向關(guān)心支持陸水湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝,并致以崇高的致意!
我們?cè)诳隙ǔ煽?jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也要正視問題,找出不足。成績(jī)不說跑不了,問題不談不明了。當(dāng)前,我處面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,從區(qū)位上來看,我們沒有區(qū)位優(yōu)勢(shì),既不在107國(guó)道沿線,也不在快速通道沿線,并且受到地理環(huán)境的制約,我處群山環(huán)抱,三面環(huán)水,出門就爬坡。同時(shí),我市將在赤馬港以北建設(shè)10平方公里的新城區(qū),我處將更加遠(yuǎn)離中心城區(qū),逐漸處于邊緣化,給我處招商引資,圖謀發(fā)展帶來更大的困難。從我處產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來看,我處是小農(nóng)業(yè)、弱工業(yè)。產(chǎn)業(yè)全,但我們沒有強(qiáng)項(xiàng),沒有特色,我們雖有柑桔、臍橙等水果,但沒有產(chǎn)量和質(zhì)量,沒有自己的品牌,我們有那么多楠竹,但沒有精加工、深加工,沒有形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈,仍在原始的生產(chǎn)狀態(tài)。從我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局來看,我市“”將按照“124”的布局進(jìn)行整體規(guī)劃,“124”就是一個(gè)中心城區(qū),沿107國(guó)道和旅游快速通道二條經(jīng)濟(jì)走廊,官塘驛鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)四個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),我處不在其中。從我市產(chǎn)業(yè)布局上看,蒲圻、赤馬港二個(gè)辦事處在中心城區(qū),發(fā)展什么都有優(yōu)勢(shì),中伙鋪、官塘驛、車埠、趙李橋等鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn),市里還將在中伙鋪、車埠、趙李橋發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),余家橋、神山有自己的農(nóng)業(yè)特色,赤壁鎮(zhèn)有旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢(shì),我處目前還沒有形成自己的特色。而且我處經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中還存在許多自身問題,一是農(nóng)民增收渠道不暢,發(fā)展不平衡,仍然有一部分群眾處在低收入階層。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足,工業(yè)園區(qū)建設(shè)受到土地和資金的制約。三是投資環(huán)境差,必須下大力氣進(jìn)行整治。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚,起點(diǎn)低,有待于下大力進(jìn)行改善。五是黨員干部先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠,需要進(jìn)一步落實(shí)。六是干部工作作風(fēng)有待進(jìn)一步提高。這些困難和問題,要引起我們高度重視,要通過進(jìn)一步解放思想,不斷開拓創(chuàng)新,加以解決。
二、理清思路,明確目標(biāo),大力推動(dòng)陸水湖的新一輪發(fā)展。
20xx年,是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的起步年,開局年,也是實(shí)現(xiàn)陸水湖新一輪大發(fā)展的基礎(chǔ)年,重要年,五年看頭年,頭年是關(guān)鍵。20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針,以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,按照“謀發(fā)展,惠民生,保穩(wěn)定,促和諧”的工作思路,全面實(shí)施“工業(yè)立處,特色強(qiáng)處,旅游興處,商貿(mào)活處”的發(fā)展戰(zhàn)略。努力構(gòu)建小康陸水湖,生態(tài)陸水湖,和諧陸水湖。進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),破解發(fā)展難題,大氣魄進(jìn)行招商引資;整合品牌優(yōu)勢(shì),大規(guī)模發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè);推進(jìn)項(xiàng)目強(qiáng)處,大舉措發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì);保障改善民生,大幅度提高群眾生活水平。
今年,全處經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:“八增兩降一提高”。“八增”是:地區(qū)生產(chǎn)總值增加1萬元,達(dá)到50000萬元;國(guó)地兩稅收入增加155萬元,達(dá)到1000萬元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增加3907萬元,達(dá)到40000萬元;招商引資到位資金增加萬元,達(dá)到8000萬元;農(nóng)村人均收入增加200元,達(dá)到6870元;城鎮(zhèn)居民可支配收入增加400元,達(dá)到16000元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)100人,達(dá)到540人;新增社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)100人,達(dá)到10000人。
“兩降”是:人口自然增長(zhǎng)率下降0.5個(gè)千分點(diǎn),控制在4.5‰以內(nèi),刑事發(fā)案率下降0.1個(gè)千分點(diǎn),控制在0.3‰以內(nèi)。
“一提高”是:優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作水平。
今年的主攻重點(diǎn)是辦好“十件實(shí)事”:
1、搞好協(xié)調(diào),爭(zhēng)取芳世灣大橋在10月底動(dòng)工興建;2、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,實(shí)施庫區(qū)公路拓寬改造;3、抓好農(nóng)村部分村組安全飲水工程;4、爭(zhēng)取新修通村公路8公里;5、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,抓好社區(qū)背街小巷建設(shè);6、落實(shí)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,增加投資額;7、建設(shè)好木香村工業(yè)園,力爭(zhēng)膠原蛋白項(xiàng)目投產(chǎn);8、引進(jìn)湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)九龍口果園場(chǎng),將陸水湖柑桔進(jìn)行注冊(cè)商標(biāo);9、打造金獅觀工業(yè)園區(qū),落實(shí)四通一平,力爭(zhēng)引進(jìn)2個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū);10、大力推進(jìn)城郊型休閑農(nóng)莊建設(shè),興辦10家“農(nóng)家樂”示范戶。
全面完成今年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù),我們必須在堅(jiān)持解放思想,創(chuàng)新發(fā)展思路;堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;狠抓工作落實(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),這三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。
第一,在解放思想,創(chuàng)新發(fā)展思路上實(shí)現(xiàn)新突破。我們陸水湖的現(xiàn)狀就是發(fā)展不夠,后勁不足,制約發(fā)展主要因素就是解放思想的力度不大。實(shí)踐證明,我們改革的每一次突破,開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速,都是解放思想的結(jié)果。當(dāng)前,我們正處在一個(gè)大發(fā)展、大改革、大開放、大融合、大創(chuàng)新的新時(shí)代,需要我們進(jìn)一步解放思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。一是面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)到自己的不足,重點(diǎn)是要在爭(zhēng)分奪秒搞建設(shè),聚精會(huì)神抓發(fā)展的干勁上看到不足。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,克服滿足自我,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí),樹立跨越發(fā)展的勇氣和信心。二是面對(duì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),充分認(rèn)識(shí)到自己存在的差距,重點(diǎn)是要在理清發(fā)展思路,調(diào)整發(fā)展方式上找差距,動(dòng)員全處干部群眾認(rèn)清形勢(shì),立足處情,拓寬視野,認(rèn)真謀劃好陸水湖新一輪發(fā)展的藍(lán)圖。三是面對(duì)我處投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境,充分認(rèn)識(shí)到自己工作上的缺陷,重點(diǎn)是要在“舍近利、謀遠(yuǎn)得,舍明利、求遠(yuǎn)利”上抓突破,樹立“你賺錢,我發(fā)展”的思想觀念,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,多做一些招商、引商、留商、穩(wěn)商的工作,把陸水湖的發(fā)展放在高于一切,重于一切的位置。
第二,在科學(xué)發(fā)展,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破。我們要打破傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式和生產(chǎn)方式,徹底改變“靠山吃山,靠水吃水,靠廠吃廠”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣,逐步改變分散經(jīng)營(yíng),各自為戰(zhàn),沒有拳頭產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)格局,努力聚集民間資金,扶持當(dāng)?shù)啬苋?,抓好本地資源的開發(fā)利用。通過資本擴(kuò)張,能人創(chuàng)業(yè),將我處集山區(qū)、林區(qū)、庫區(qū)、廠區(qū)為一體,資源豐富,風(fēng)光秀麗,生態(tài)友好的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好,利用好,切實(shí)打好旅游牌,念好山水經(jīng),唱響特色歌,圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng),努力打造“三區(qū)六業(yè)”。形成城區(qū)商貿(mào)物流,庫區(qū)旅游度假,山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)格局。把楠竹、水果、旅游服務(wù)三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做成規(guī)模品牌。著眼于發(fā)展龍頭企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,把每個(gè)工業(yè)小區(qū),打造成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)群體,做到一個(gè)小區(qū)一個(gè)拳頭產(chǎn)品,形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。達(dá)到品牌經(jīng)營(yíng),規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效果,真正提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第三,在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展的形勢(shì)不等人,在全市上下新一輪大發(fā)展的浪潮中,我們既面臨許多機(jī)遇,又面臨更多的挑戰(zhàn),我們耽誤不得,面對(duì)跨越發(fā)展的艱苦任務(wù),我們懈怠不起。需要我們進(jìn)一步凝聚人心,以高昂的精神狀態(tài),扎實(shí)的工作作風(fēng),創(chuàng)新的思想理念,多想事、多干事,樹立樂于吃苦,勇于攻堅(jiān),敢于突破的精神。在機(jī)關(guān)干部中要提倡不畏艱險(xiǎn),勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),對(duì)作風(fēng)飄浮,不干事,干不成事的干部,要挪位子,并在提拔運(yùn)用上不予提名。在處直部門中要增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資商的意識(shí),堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn),臉難看,事難辦”的現(xiàn)象,對(duì)那些在服務(wù)工作中吃拿卡要,不作為的處直部門,我們將以黨委的名義,向其上級(jí)主管部門通報(bào)。在村組干部中要倡導(dǎo)多為群眾辦實(shí)事、辦好事,要與黨委保持高度一致,對(duì)黨委安排的工作推諉拖拉,不落實(shí)的,群眾反映較差的,不換思想就換人。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)陸水湖“”的良好開局。
“”是實(shí)現(xiàn)陸水湖科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的攻堅(jiān)年份,把今年的各項(xiàng)工作做好,我們應(yīng)該從以下六個(gè)方面入手,強(qiáng)化工作措施,推進(jìn)跨越發(fā)展。
(一)突出招商引資,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
無工不富,無工不強(qiáng),強(qiáng)處富民,必須要把工作重點(diǎn)放在工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)上來,沒有新型工業(yè)化的發(fā)展,就難以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就難以實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。今年,我們將按照全市三級(jí)干部會(huì)議的精神要求,大力實(shí)施“大工業(yè)”戰(zhàn)略。一是拓寬空間,在招商引進(jìn)上出成果。當(dāng)前,項(xiàng)目引進(jìn)已成為各地競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。凡是發(fā)展得快的地方,都是引進(jìn)項(xiàng)目多的地方,可以說抓住了項(xiàng)目,就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”,對(duì)我們陸水湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,大力招商引資,發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,跨越發(fā)展的必由之路。今年,我們將按照“發(fā)展抓項(xiàng)目,項(xiàng)目靠招商”的工作思路,抓住一切機(jī)遇,捕捉一切信息,利用一切關(guān)系,借助一切外力,聚客商的錢,創(chuàng)陸水湖的業(yè)。首先,要大力營(yíng)造全員招商,全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)用在招商引資上,增強(qiáng)黨員干部招商引資的責(zé)任意識(shí),把干部力量向招商引資集中,辦事處工業(yè)辦公室負(fù)責(zé)全處招商引資工作,將任務(wù)分解細(xì)化,落實(shí)到人,人人身上有壓力,個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子,形成全民創(chuàng)業(yè),齊心協(xié)力抓招商引資的工作局面。其次,要不斷創(chuàng)新招商引資的方式。在繼續(xù)堅(jiān)持市內(nèi)市外客商一起抓,沿海都市資金一起引,大小項(xiàng)目一起上的基礎(chǔ)上,依托本地資源,鼓勵(lì)境內(nèi)境外人士開發(fā)四荒資源,圍繞區(qū)位優(yōu)勢(shì),市場(chǎng)條件,推介招商項(xiàng)目,采取網(wǎng)上招商、上門招商、節(jié)會(huì)招商、以商引商等有效辦法不斷增強(qiáng)招商引資的主動(dòng)性。再次,要著力營(yíng)造具有吸引力的招商引資軟環(huán)境。用足用活上級(jí)的一系列優(yōu)惠政策,強(qiáng)化服務(wù),抓好穩(wěn)商留商的工作,全處上下都要樹立“人人都是投資環(huán)境,事事關(guān)乎陸水湖形象”的理念,用開放的精神迎接四方賓客,真正把陸水湖建設(shè)成為大開放,大開發(fā)的“洼地”,努力吸引各類生產(chǎn)要素向本地集結(jié)。
二是構(gòu)筑平臺(tái),在建設(shè)園區(qū)上打基礎(chǔ)。要大招商,大發(fā)展,必須構(gòu)筑大平臺(tái),這是推動(dòng)陸水湖實(shí)現(xiàn)新一輪的大發(fā)展必然選擇。我處特定的地理環(huán)境,制約著我處工業(yè)園區(qū)建設(shè),目前全處連片100畝以上的地段難以找到,沿陸水湖水庫區(qū)域內(nèi)雖然有好幾處可以開發(fā),但已納入了市里控制規(guī)劃內(nèi),沒有一定規(guī)模和符合生態(tài)環(huán)境發(fā)展的項(xiàng)目難以入駐,我們必須突破土地的瓶頸制約,向內(nèi)使勁。首先是抓好工業(yè)園區(qū)的資源整合。重點(diǎn)抓好木香村、潭家莊園區(qū)的擴(kuò)展,按照科學(xué)分工,錯(cuò)位發(fā)展,產(chǎn)業(yè)相互配套的原則,拿出統(tǒng)一規(guī)劃意見,形成一定的工業(yè)化體系和特色化的發(fā)展,采取“政府引資,市場(chǎng)運(yùn)作,滾動(dòng)發(fā)展”的模式,推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極為延伸園區(qū)建設(shè),擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展,提供便利條件,盡快地把園區(qū)建設(shè)做實(shí)。其次,抓好新園區(qū)的建設(shè)開發(fā)。今年重點(diǎn)是地金獅觀工業(yè)園區(qū)建設(shè)好,近兩年來,我們認(rèn)真規(guī)劃了金獅觀工業(yè)園,自籌資金20多萬元,拉通了道路,但由于資金一被擱置,今年我們將盡最大努力,進(jìn)行“四通一平”確保水、電、路、通訊和場(chǎng)地符合投資者要求,為項(xiàng)目落地提供較好的載體。
三是建立支柱,在規(guī)模擴(kuò)張上見成效。我處企業(yè)已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產(chǎn)業(yè),但缺乏品牌和規(guī)模,我們?cè)谡猩桃Y的同時(shí),還要同步扶持現(xiàn)有企業(yè)升級(jí)改造,做大做強(qiáng)。要引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在完成資本的原始積累后,繼續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn),再上新項(xiàng)目,開發(fā)新產(chǎn)品,使之具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,加大對(duì)恒峰紡織、聯(lián)宇織布、遠(yuǎn)大紡織等企業(yè)的跟蹤服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行改造升級(jí),努力將單晶硅冶煉廠打造為產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè),支持其加大投入,實(shí)施環(huán)保改造。同時(shí),依托蒲紡集團(tuán)的老品牌,抓好紡織行業(yè)、服裝行業(yè)、印染行業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品,以紡織業(yè)為主導(dǎo),促成每個(gè)行業(yè)有一個(gè)拳頭產(chǎn)品,每個(gè)園區(qū)實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。依托市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),特別利用其企業(yè)的剩余材料、廢料發(fā)展加工型企業(yè)。
四是重拳出擊,大力整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。近年來,我處出現(xiàn)了一些強(qiáng)攬工程、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、雁過拔毛的違法違紀(jì)事件,造成了我處環(huán)境不優(yōu),今年我們要嚴(yán)厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強(qiáng)攬工程,凡涉及投資者的糾紛案件,相關(guān)部門要主動(dòng)介入,依法處理,絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來抓,要打擊一批,抓一批,今年“七一”還要處理一批失去先進(jìn)性,破壞投資環(huán)境,影響較壞的黨員干部。
(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)“三農(nóng)”工作發(fā)展。
我處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整起步較晚,產(chǎn)業(yè)化水平仍處于低水平的層次。目前,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后。因此,我們要堅(jiān)持以工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè),以較好的資源優(yōu)勢(shì)來謀劃發(fā)展。一是做大做強(qiáng)板塊經(jīng)濟(jì),壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),走小品種,大規(guī)模,精加工,大市場(chǎng)的調(diào)整路子,努力形成“一村一品,一區(qū)一業(yè)”的經(jīng)營(yíng)格局。在山區(qū)著力發(fā)展林業(yè)、果樹、畜牧業(yè)、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農(nóng)產(chǎn)品,把楠竹生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓。我們必須高度統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)加快發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。要采取庭院興竹,空地栽竹,荒山補(bǔ)竹,連片造竹的辦法,加快基地?cái)U(kuò)張。要調(diào)整品種結(jié)構(gòu),大力引進(jìn)推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經(jīng)營(yíng)方式,大力推行集約化、規(guī)?;?jīng)營(yíng),通過山地流轉(zhuǎn),采取承包、股份、租賃、合作聯(lián)營(yíng)、投資投勞,合股經(jīng)營(yíng),有償轉(zhuǎn)包等多種經(jīng)營(yíng)方式,穩(wěn)定林權(quán)和經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,調(diào)動(dòng)廣大群眾的生產(chǎn)積極性。在庫區(qū)大力發(fā)展水果種植,依靠科技推廣,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,我們將與湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作,整體開發(fā)九龍口果園場(chǎng),引導(dǎo)庫區(qū)千家萬戶果農(nóng),加強(qiáng)對(duì)果樹的改造,促進(jìn)陸水湖柑桔形成品牌,搶占市場(chǎng)。在城區(qū)和廠區(qū)以發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)為抓手,建設(shè)畜牧、蔬菜基地,突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式,種養(yǎng)習(xí)慣和種養(yǎng)觀念,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成門前有花、屋后有樹,水下有魚,樹上有果的種養(yǎng)新格局,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
二是突破性開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工,發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚等產(chǎn)品資源,抓好深加工,帶動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展,按照農(nóng)戶+基地+企業(yè)+市場(chǎng)的發(fā)展模式,大力發(fā)展草根經(jīng)濟(jì),培植專業(yè)戶、重點(diǎn)戶,扶持專業(yè)村和老字號(hào)的企業(yè),加大楠竹加工企業(yè)的引進(jìn)和果園的開發(fā),鼓勵(lì)千家萬戶加工傳統(tǒng)產(chǎn)品,把傳統(tǒng)產(chǎn)品做精做細(xì),形成規(guī)模,提高其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過引進(jìn)龍頭企業(yè),盡快把本地資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上檔升級(jí)。今年我們要把楠竹加工企業(yè)的引進(jìn)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)來抓,以發(fā)展楠竹精加工、深加工為突破口,使楠竹生產(chǎn)由資源型轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)型,帶動(dòng)全處群眾發(fā)展林果業(yè)的積極性,促進(jìn)資源增值,農(nóng)民增收。
三是完善“三農(nóng)”服務(wù)體系,增強(qiáng)服務(wù)功能。首先,要加強(qiáng)公益性服務(wù)體系建設(shè)。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù),完善“以錢養(yǎng)事”的服務(wù)機(jī)制,切實(shí)解決先進(jìn)實(shí)用技術(shù)到田間、到山頭、到農(nóng)戶。重點(diǎn)推廣“一菜兩用、池塘養(yǎng)殖,高效竹園,豬沼果菜”等先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效。其次,要建立互助性農(nóng)民專業(yè)合作組織。讓更多的農(nóng)民進(jìn)入合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò),使他們成為農(nóng)協(xié)會(huì),林協(xié)會(huì),果協(xié)會(huì),畜牧業(yè)協(xié)會(huì)等成員,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,使每個(gè)務(wù)農(nóng)者真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。再次,加大農(nóng)民培訓(xùn)的力度。通過政策引導(dǎo),信息服務(wù),行業(yè)資源扶持,后援技術(shù)支持,培植一批適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)民企業(yè)家,帶動(dòng)全處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共同繁榮,帶動(dòng)農(nóng)民增收,致富奔小康。
(三)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
服務(wù)業(yè)的繁榮是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要內(nèi)容。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),對(duì)于加強(qiáng)和改善公共供給,擴(kuò)大就業(yè),拓寬服務(wù)消費(fèi),增收創(chuàng)收具有十分重要的意義。我們要依托我處實(shí)際,抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。我處緊靠城區(qū),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,又是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),境內(nèi)有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點(diǎn)景觀,對(duì)于發(fā)展城郊型旅游休閑度假具有廣闊的前景,今年我們重點(diǎn)是在發(fā)展“農(nóng)家樂”上抓好示范,興辦一批具有山水園林特色的農(nóng)家樂。在陸水湖、水滸城等景觀邊,大力發(fā)展旅游產(chǎn)品,旅游文化和服務(wù)業(yè)。在赤通公路沿線、景區(qū)附近,為游客提供食宿,發(fā)展“客棧型”農(nóng)家樂;在城郊結(jié)合部,以滿足游客吃住的基礎(chǔ)上,為游客提供更多的休閑娛樂活動(dòng),營(yíng)造“度假型”的農(nóng)家樂。讓游客可山上采果,水下垂釣,入住農(nóng)戶竹樓、民房。吃河水煮活魚,品鮮果,吃土菜,形成陸水湖的特有風(fēng)格。
二是要大力發(fā)展市場(chǎng)物流業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品和加工與流通,通過市場(chǎng)化運(yùn)作和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與中介組織的聯(lián)手,推介本地產(chǎn)品,通過物流組織的配送,方便群眾的產(chǎn)品銷售和購(gòu)物。加強(qiáng)農(nóng)村超市的配建,做到一村建立一家,重點(diǎn)扶持發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域廣,組織化程度高,經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活,帶動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,鼓勵(lì)發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
三是要多層次發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)。以面向民生的服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),拓寬社區(qū)服務(wù),家政服務(wù),養(yǎng)老服務(wù)和市政公共事業(yè),有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和增加城鎮(zhèn)失業(yè)人口就業(yè)的崗位,通過技能培訓(xùn),組織一批有一技之長(zhǎng)的青壯年外出務(wù)工經(jīng)商,發(fā)展勞務(wù)型、服務(wù)型的打工經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的打工人員回來創(chuàng)業(yè)興辦開發(fā)資源型的企業(yè),興辦生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目,滿足多層次,多樣化的要求,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(四)抓好新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的根本要求,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要。各村、社區(qū)和處直各部門要積極參與,全力投身于推進(jìn)新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)建設(shè)中去,讓廣大農(nóng)民群眾、社區(qū)居民共享改革發(fā)展成果。
一是加強(qiáng)生態(tài)家園建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。要以開展“一建三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)為契機(jī),杜絕亂砍濫伐竹木,切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提倡房前屋后栽竹種果、養(yǎng)花,讓民房掩映在楠竹林中,農(nóng)民生活在花園里。引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)一步改廚、改廁、改圈,達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要以實(shí)施清潔家園建設(shè)為契機(jī),集中回收處理鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活垃圾,清理有害化學(xué)物、有機(jī)物對(duì)水體的污染。我們要通過爭(zhēng)取項(xiàng)目,認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全,實(shí)現(xiàn)水源清潔,田園清潔,家園清潔的目標(biāo),全面凈化村組生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量。我們今年將按照新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針的要求,辦好試點(diǎn),以促進(jìn)帶動(dòng)我處新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。
二是加強(qiáng)農(nóng)村街道建設(shè),提高集鎮(zhèn)整體形象。但近年來我處集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后,城鎮(zhèn)功能尚不齊全,街道、社區(qū)氛圍不夠濃厚,導(dǎo)致了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)居民就業(yè)困難。對(duì)此,我們要在集鎮(zhèn)建設(shè)上,按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行謀劃,鼓勵(lì)群眾向集鎮(zhèn)集結(jié),牢固樹立“城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化,資金籌措多元化,資源利用商業(yè)化,基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)化”的城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)觀念,用市場(chǎng)手段建設(shè)好湖濱路,改造好六米橋街道,多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金,圍繞綠化、凈化、硬化、美化,把集鎮(zhèn)建設(shè)好、管理好。堅(jiān)持以“清理渣子、管好車子、規(guī)范攤子”為重點(diǎn),落實(shí)“門前四包”責(zé)任制,大力整治“臟、亂、差”,在全處開展聲勢(shì)浩大的群眾性文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)我處環(huán)境有一個(gè)根本性的改變,樹立好陸水湖的新形象。
三是加強(qiáng)農(nóng)村建房管理,控制亂搭亂建行為。各村、社區(qū)和土地、規(guī)劃部門要增強(qiáng)責(zé)任,切實(shí)地抓好農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)的管理,嚴(yán)格控制建房用地,禁止無證建房,無序建房。特別是在街道地段,陸水湖兩岸,公路沿線的建房,必須在控制線范圍內(nèi)進(jìn)行審批。嚴(yán)格控制占用耕地建房,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將組織職能部門予以拆除。同時(shí)我們將積極開展“空心村”和閑置宅基地、“一戶多宅”的整治,盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。
(五)保障改善民生,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
改善民生,提高人民的物質(zhì)文化生活水平是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生連著民心,民心凝聚民力。實(shí)現(xiàn)民生改善關(guān)鍵是要發(fā)展社會(huì)事業(yè),辦好各類實(shí)事。
一是抓社會(huì)穩(wěn)定,促和諧發(fā)展。我們要強(qiáng)化穩(wěn)定壓倒一切的觀念,進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制及其保證措施,鞏固健全群防群治網(wǎng)絡(luò),從基礎(chǔ)抓起,把綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)在基層,實(shí)行誰主管,誰負(fù)責(zé),及時(shí)調(diào)處各類糾紛矛盾。戶與戶之間的矛盾糾紛由黨員干部負(fù)責(zé),各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理。組與組之間的矛盾糾紛調(diào)處由各村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人抓化解,包村干部協(xié)調(diào)處理。村與村之間的矛盾糾紛調(diào)處由農(nóng)村辦公室負(fù)責(zé),相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),各負(fù)其責(zé),不得推諉。進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任首問制,各單位對(duì)信訪工作落實(shí)要拿出措施,切實(shí)有化解矛盾的方法,落實(shí)好群眾利益的訴求,做好耐心細(xì)致的工作,對(duì)不按要求進(jìn)行纏紡,妨礙正常公務(wù)的違法行為要堅(jiān)決依法處置。同時(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。要抓好護(hù)林防火工作,各村、社區(qū)要有分管干部具體負(fù)責(zé),要組成護(hù)林防火專班,在火險(xiǎn)等級(jí)高的情況下,要對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)山頭加強(qiáng)監(jiān)管巡查,加大護(hù)林防火的宣傳教育,防范于未然。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“雙線三級(jí)”責(zé)任制,抓好轄區(qū)內(nèi)非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,不斷進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,排查安全生產(chǎn)隱患,徹底地杜絕安全事故的發(fā)生。
二是抓計(jì)劃生育,保先進(jìn)位次。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)“三為主”,鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平,通過加大宣傳,強(qiáng)化避孕節(jié)育措施的落實(shí),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策,推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的建立,確保全處計(jì)劃生育工作的順利開展。
三是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),謀民生事業(yè)。要注重關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)條件,加大對(duì)塘堰水庫的整險(xiǎn)力度,疏通渠道,修建泵站,確保農(nóng)田灌溉方便。要爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,改善農(nóng)民生活條件,加大人畜安全飲水的建設(shè),千方百計(jì)籌措資金改造庫區(qū)公路,延伸組級(jí)公路。進(jìn)一步抓好電信戶戶通,電視戶戶通工程,以豐富的文化生活,提高農(nóng)民的知識(shí)素養(yǎng)。要大力推進(jìn)社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)我處城鎮(zhèn)居民最低生活保障,在動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上做到應(yīng)保盡保,繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困戶、特困戶的幫扶工作,繼續(xù)抓好福利院管理與建設(shè),安排好農(nóng)村60歲以上孤寡老人生活補(bǔ)助,積極擴(kuò)展城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保障,加大社會(huì)保障力度。要大力開展幫扶活動(dòng)。今年我們要以開展“三進(jìn)、三同、三送”活動(dòng)為載體,把服務(wù)群眾作為第一政治任務(wù),每個(gè)處直單位聯(lián)系一個(gè)村,機(jī)關(guān)干部與處直單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系1家貧困戶,作為單位目標(biāo)考核和干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容,以扶項(xiàng)目,扶資金,聯(lián)絡(luò)思想,聯(lián)絡(luò)感情為主題,達(dá)到幫民富,解民難,慰民心的目的,密切黨群、干群關(guān)系。
(六)加強(qiáng)黨的建設(shè),推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。
今年是全面落實(shí)基層黨建“五個(gè)基本,七個(gè)體系”規(guī)范化建設(shè)和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”的重要年,又是鎮(zhèn)村換屆選舉年,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),責(zé)任重大、意義非凡。一是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要與“五個(gè)基本,七個(gè)體系”“二十條”規(guī)范建設(shè)相結(jié)合,只有落實(shí)了“五個(gè)基本,七個(gè)體系”的建設(shè)任務(wù),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)才有基礎(chǔ),有保證,才能整體推進(jìn)基層黨建工作。要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合,緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題,根據(jù)各支部的工作性質(zhì)和特點(diǎn),明確各支部的爭(zhēng)創(chuàng)主題。要以盤活壯大現(xiàn)有集體資產(chǎn)和資源,大力實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,力爭(zhēng)在“”期間,使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬元以上。要與解決群眾反映的突出問題,化解矛盾,破解難題,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定相結(jié)合,要辦順民意,解民憂、惠民生的實(shí)事、好事。要與謀劃未來,落實(shí)全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,將工作目標(biāo)層層化解,逐月落實(shí),責(zé)任明確到人,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。
二是著力提升基層組織戰(zhàn)斗力。各村、社區(qū)要強(qiáng)化“屆”的觀念,對(duì)任期以來的目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況開展回頭看,查找薄弱環(huán)節(jié),突破難點(diǎn)問題。以“強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范政務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓寬商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)”活動(dòng)為重點(diǎn),突出抓好村級(jí)班子建設(shè),認(rèn)真探索非公有經(jīng)濟(jì)中黨組織建設(shè)及活動(dòng)方式,做到那里有黨員,黨組織就建立在那里,真正使黨的基層工作覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域,整體提升黨建水平。
三是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。以黨員先進(jìn)性為標(biāo)準(zhǔn),教育廣大黨員干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到先鋒模范帶頭作用,強(qiáng)化黨性原則,增強(qiáng)宗旨觀念。教育農(nóng)村黨員要通過自己致富,幫助群眾致富,處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。各單位班子成員,在抓落實(shí)上要敢于擔(dān)當(dāng),雷厲風(fēng)行,要撲下身子,接觸實(shí)際,解決問題,落實(shí)工作。各部門黨員干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),弘揚(yáng)真抓實(shí)干精神,樹立公仆形象。我們要通過黨員干部“三進(jìn)、三同、三送”和“三亮一樹”活動(dòng)的開展,樹立部門服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的良好形象。
四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真修訂和完善各項(xiàng)管理制度,建立以制度管人,制度約束人的機(jī)制,全面推進(jìn)“二公開、一監(jiān)督”,進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督范圍,特別對(duì)一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,疑點(diǎn)問題要進(jìn)行公開、公示。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格控制村主要干部管錢、管帳,認(rèn)真落實(shí)隔手制,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度,落實(shí)定期報(bào)帳,做帳制度,還干部一清白,給群眾一個(gè)明白。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)力度,強(qiáng)化教育管理,建立和完善源頭控制機(jī)制,堅(jiān)決查處糾正損害群眾和集體利益的不正之風(fēng),把反腐倡廉的“十個(gè)全覆蓋”落實(shí)到各村、社區(qū)和各個(gè)單位。
同志們:今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,使命光榮而艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神和全市三級(jí)干部會(huì)議精神為動(dòng)力,進(jìn)一步解放思想,開拓進(jìn)取,振奮精神,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)陸水湖新一輪的大發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)議講話篇二
同志們:
這次三級(jí)干部會(huì)議,是我縣在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得階段性成效,經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展,建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣邁出堅(jiān)實(shí)步伐的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)會(huì)議精神,全面總結(jié)20xx年工作,統(tǒng)籌安排20xx年發(fā)展,進(jìn)一步動(dòng)員全縣干部群眾振奮精神,克難奮進(jìn),乘勢(shì)而上,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗。下面,根據(jù)大會(huì)安排和縣委會(huì)研究的意見,我先講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),振奮精神,進(jìn)一步增強(qiáng)早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的信心和決心。
20xx年,是我們面臨挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻、付出努力最艱辛、發(fā)展道路最曲折的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全縣上下同心協(xié)力,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、民生不斷改善、社會(huì)和諧安定的良好局面。
1、綜合經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)攀升。全年完成生產(chǎn)總值48.6億元,增長(zhǎng)15.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資30.6億元,增長(zhǎng)44.1%;財(cái)政收入2.5億元,增長(zhǎng)4.8%,其中地方一般預(yù)算收入1.6億元,增長(zhǎng)24%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10822元,增長(zhǎng)10%;農(nóng)村人均純收入4808元,增長(zhǎng)10.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額24億元,增長(zhǎng)20.7%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家,總數(shù)達(dá)到69家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值34.4億元,增長(zhǎng)32.7%;工業(yè)增加值12.3億元,增長(zhǎng)28%;銷售收入23億元,增長(zhǎng)17%;利稅2.03億元,增長(zhǎng)11.7%。
2、城建交通再上新臺(tái)階。投資近3億元,重點(diǎn)抓了銀山廣場(chǎng)、中心商務(wù)城、通泰建材市場(chǎng)、中心客運(yùn)站、工業(yè)大道、旭紅路改造等六大重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)。其中銀山廣場(chǎng)已完成“三通一平”;中心商務(wù)城已完成新城關(guān)初中的建設(shè),縣招待所改制和縣總工會(huì)改造工作順利推進(jìn);通泰建材市場(chǎng)已交付使用,全面營(yíng)業(yè)后,將成為湘鄂贛毗鄰地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、產(chǎn)品最全的建材綜合市場(chǎng);中心客運(yùn)站已完成工程征地、設(shè)計(jì)和老客運(yùn)站拍賣等前期工作;工業(yè)大道已完成土地征用、青苗補(bǔ)償和墳?zāi)拱徇w;旭紅路東段改造全面完成??h鄉(xiāng)交通狀況進(jìn)一步改善,改造省級(jí)出口路15公里、危橋12座,硬化農(nóng)村公路272公里,新建候車亭、招呼站38個(gè)。杭瑞高速**段橋涵及路基工程全面完工。岳汝高速至界上段正在進(jìn)行工可設(shè)計(jì)。全縣行政村通客車率達(dá)到95%,全省農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展暨文明示范線創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)、全市農(nóng)村客運(yùn)村村通工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開。
3、“三農(nóng)”工作邁出新步伐。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著,雋水鎮(zhèn)寶塔村成為省級(jí)農(nóng)村旅游示范點(diǎn),中紀(jì)委副書記張惠新稱之為“中國(guó)城郊村建設(shè)的典范”;石南鎮(zhèn)被確定為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);塘湖鎮(zhèn)荻田村成功入選“湖北省百名旅游名村”,并與麥?zhǔn)墟?zhèn)七里村一起被列入全省第二批新農(nóng)村建設(shè)示范村。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善,整險(xiǎn)加固中小型水庫5座,改造低產(chǎn)田7000畝、低丘崗地420xx畝,新建農(nóng)村沼氣池4219口,新解決4萬人安全飲水問題。各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金全部發(fā)放到位,政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)全面推行,農(nóng)業(yè)“小三場(chǎng)”和林權(quán)制度改革順利推進(jìn)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛,新增農(nóng)民專業(yè)合作組織23個(gè)、萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)、“150”生豬養(yǎng)殖模式50戶,玉立牌合、石沖富康、大坪新三匯3個(gè)萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)順利通過省級(jí)驗(yàn)收。全省農(nóng)村專業(yè)合作組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開。
4、項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。全年新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè),總投資14.8億元,到位資金10億元。
爭(zhēng)取中央新增投資項(xiàng)目49個(gè),總投資3.7億元,到位補(bǔ)助資金1.4億元。全年開工建設(shè)項(xiàng)目182個(gè),總投資32.8億元,完成投資25.4億元。投資5000萬元的麗爾家項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年動(dòng)工、當(dāng)年投產(chǎn);投資過億元的瀛通電子、玉立砂帶4號(hào)線已竣工投產(chǎn),平安電工二期、中美合資寶塔研磨、川流發(fā)電機(jī)等重大項(xiàng)目正在加速推進(jìn)。
5、社會(huì)事業(yè)有了新進(jìn)步。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,出生人口性別比穩(wěn)步下降。生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),萬元gdp能耗下降6.5%。國(guó)土資源管理進(jìn)一步規(guī)范,基本農(nóng)田實(shí)現(xiàn)總量平衡,新一輪土地利用總體規(guī)劃獲省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)。社會(huì)保障機(jī)制進(jìn)一步健全,新增就業(yè)5284人。城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,“五險(xiǎn)”參保人數(shù)明顯增加。住房公積金覆蓋面達(dá)90%,歸集資金實(shí)現(xiàn)翻番。廉租房建設(shè)順利,住房補(bǔ)貼發(fā)放到位。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升,教學(xué)條件不斷改善,高考一批上線人數(shù)首次突破200人大關(guān)。公共衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn),新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率92.7%,甲型h1n1流感防控有力。社會(huì)治安綜合治理成效明顯,“縣委書記大接訪”和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“五聯(lián)”、定期下訪、包案責(zé)任機(jī)制深入推行,有效化解了教育系統(tǒng)“四大生”等一大批疑難信訪積案,全年實(shí)現(xiàn)信訪總量、群眾來訪、集體訪、越級(jí)訪四個(gè)下降。社會(huì)治安秩序進(jìn)一步穩(wěn)定,刑案破案率大幅提高,全年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。防范和處理,,,工作連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)為零”??萍际聵I(yè)成績(jī)顯著,再次被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣”和“全省科技工作先進(jìn)縣”。國(guó)防、宣傳、文化、廣播電視等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)獲得省市高度肯定。寶塔村黎錦林被省委羅清泉書記列為全省的重大典型,新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》等20多家中央、省市宣傳媒體對(duì)黎錦林的先進(jìn)事跡進(jìn)行了系列報(bào)道。干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),干部任用、交流全面推行全委會(huì)票決制,公推公選力度加大,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)?;鶎咏M織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范,凝聚力、向心力和執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,紀(jì)檢監(jiān)察干部收編、派出機(jī)構(gòu)改革圓滿完成。縣“四大家”同心同德,人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教僑務(wù)等工作有了新提高,工青婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮,全縣上下形成了團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)爭(zhēng)先、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
20xx年,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響,能保持較快發(fā)展與和諧穩(wěn)定,是黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
先后獲批。二是應(yīng)對(duì)危機(jī)有實(shí)效。面對(duì)金融危機(jī)的持續(xù)影響,我們堅(jiān)持政企聯(lián)動(dòng),共克時(shí)艱,實(shí)現(xiàn)了不減員、不減薪、不減稅。涂附磨具、云母絕緣材料、中藥制藥、電器連接線材四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅分別增長(zhǎng)33.5%、19.1%、8.5%,在同行業(yè)中仍占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。平安公司進(jìn)入全省科技重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)行列。品信汽車用品、力星燈飾、匯康紡織、生虎陶瓷等一批中小企業(yè)年銷售收入和利稅實(shí)現(xiàn)翻番,進(jìn)入快速增長(zhǎng)期,成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是聲譽(yù)有提高。先后在全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)電工作、水土保持、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、“難點(diǎn)村”治理等10個(gè)專項(xiàng)工作會(huì)上作了典型發(fā)言。黎珊玉同志被評(píng)為“全國(guó)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)突出貢獻(xiàn)人物”和“中國(guó)扶貧開發(fā)典型”。黎錦林同志的先進(jìn)事跡在全省乃至全國(guó)引起強(qiáng)烈反響。我縣文化員培訓(xùn)、律師參與信訪接待和“六個(gè)一”生豬養(yǎng)殖服務(wù)模式均得到省委羅清泉書記的充分肯定,在全省進(jìn)行推廣。影響力不斷擴(kuò)大,知名度、美譽(yù)度明顯提升。
成績(jī)來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴??偨Y(jié)20xx年,有三種精神值得繼續(xù)發(fā)揚(yáng):一是敢于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),全縣上下不怕吃苦、勇于開拓、敢于爭(zhēng)先、不斷進(jìn)取,堅(jiān)定信心不動(dòng)搖,鎖定目標(biāo)不放松,搶抓機(jī)遇不錯(cuò)過,一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè),實(shí)現(xiàn)了危中求機(jī),快速發(fā)展。二是勇于創(chuàng)新。在理順縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、健全項(xiàng)目建設(shè)投入機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強(qiáng)化干部管理等方面深入解放思想,用改革的辦法破除發(fā)展中的障礙,用創(chuàng)新的思路解決發(fā)展中的難題。變壓力為動(dòng)力,變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),激活發(fā)展?jié)撃埽鰪?qiáng)發(fā)展后勁。三是勤于務(wù)實(shí)。不論是事關(guān)改革發(fā)展全局的大事,還是事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事,我們始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),及時(shí)研究部署,強(qiáng)化工作措施,狠抓督辦落實(shí),一級(jí)帶著一級(jí)干,在廣大群眾中樹立了良好的形象。
一年來,我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展的道路上越走越寬敞,在跨越發(fā)展的道路上越干越精神,在和諧發(fā)展的道路上越走越堅(jiān)實(shí),進(jìn)一步堅(jiān)定了我們?cè)缛战ǔ啥跄辖?jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的信心和決心。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然持續(xù)增長(zhǎng),但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放、中小企業(yè)融資難等問題仍然存在;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然穩(wěn)步增長(zhǎng),但總體投入不足,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度還不高;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平雖然不斷提升,但城鄉(xiāng)居民增收渠道還不寬,就業(yè)壓力還不小;城建交通建設(shè)雖然有了新突破,但城市管理滯后,交通不便等現(xiàn)實(shí)問題仍然存在。
機(jī)遇,堅(jiān)定必勝信心,又要充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和工作的艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,朝著早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
二、萬眾一心,克難奮進(jìn),迅速掀起建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的新高潮。
20xx年,是“”規(guī)劃的收尾之年,是“”規(guī)劃的鋪墊之年,也是建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的攻堅(jiān)之年,做好今年的發(fā)展工作,責(zé)任重大,使命光榮。
綜合考慮各方面的因素,我縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)、市委三屆八次全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為主線,繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)立縣、項(xiàng)目興縣、商貿(mào)活縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ),著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通建設(shè),著力保障和改善民生,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,為早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定良好基礎(chǔ)。
主要目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%,財(cái)政收入增長(zhǎng)23.6%,地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)25%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%,人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),節(jié)能減排控制在省市要求的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要全縣上下振奮精神、堅(jiān)定信心,以超常的思維來謀劃發(fā)展,以超常的舉措來推動(dòng)工作,以超常的作風(fēng)來狠抓落實(shí)。重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面的工作:
(一)始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,必須以落實(shí)農(nóng)村政策為前提,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
1、立足基地,加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“創(chuàng)建專業(yè)大縣,發(fā)展特色板塊,打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的思路,集中政策、項(xiàng)目和資金,著力抓好林漿紙一體化項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)油茶、茶葉、中藥材板塊基地建設(shè),著力扶持發(fā)展一批種養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。要以關(guān)刀、石南、沙堆為重點(diǎn),大力推進(jìn)生豬大縣建設(shè),確保今年全縣出欄生豬80萬頭以上;以四莊、沙堆、馬港、關(guān)刀為重點(diǎn),加快建設(shè)10萬畝優(yōu)質(zhì)稻和5萬畝馬鈴薯板塊基地;以五里、雋水為重點(diǎn),加快油茶和綠色蔬菜基地建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)格局。
2、著眼效益,加快發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)比較效益的必由之路。按照扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)的原則,繼續(xù)加大對(duì)玉立牌合、福人藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。尤其要加快發(fā)展集育苗、生產(chǎn)、加工、銷售和科研于一體的油茶產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)支持黃袍山茶油生態(tài)產(chǎn)業(yè)園盡快做好建設(shè)規(guī)劃,完成基礎(chǔ)工程建設(shè),新建油茶基地3萬畝,改造老基地1萬畝,做大做強(qiáng)“本草天香”品牌,建成一流油茶大縣。繼續(xù)推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式,大力發(fā)展水稻、生豬、油茶等農(nóng)民專業(yè)合作社,積極開展“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”活動(dòng),組織生產(chǎn)與市場(chǎng)適銷對(duì)路的農(nóng)副產(chǎn)品,努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。力爭(zhēng)20xx年新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家,農(nóng)民專業(yè)合作組織10家,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值10億元。
3、夯實(shí)基礎(chǔ),加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好中小型水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套和“民辦公助”農(nóng)水工程建設(shè),加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、崩崗治理、以電代燃和低產(chǎn)田、低丘崗地、低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技推廣體系和縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè),努力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)科技力量大聯(lián)合、大協(xié)作,形成服務(wù)“三農(nóng)”的強(qiáng)大合力。力爭(zhēng)全縣良種應(yīng)用率達(dá)90%以上,主推技術(shù)入戶下田率達(dá)85%以上,機(jī)械化作業(yè)達(dá)80%以上。大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品,建立從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程的質(zhì)量控制體系,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。
4、圍繞試點(diǎn),加快建設(shè)新農(nóng)村。試點(diǎn)工作是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。要全面完成村級(jí)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,繼續(xù)抓好石南鎮(zhèn)和寶塔村、牌合村、七里村、荻田村等“一鎮(zhèn)四村”省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作,全面啟動(dòng)麥?zhǔn)墟?zhèn)和鯉港村、潭下村、程豐村等14個(gè)村縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。要認(rèn)真研究中央1號(hào)文件,用足用活國(guó)家涉農(nóng)扶持政策,整合資源,發(fā)揮項(xiàng)目資金聚集效應(yīng),將新農(nóng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人居環(huán)境改善結(jié)合起來,切實(shí)抓好農(nóng)村“五改五通”和安全飲水工程、通村公路建設(shè)。深入開展“清潔家園”、“百鎮(zhèn)千村”、“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”等活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(二)深入推進(jìn)“工業(yè)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng),工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。加快建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,重點(diǎn)在工業(yè),難點(diǎn)也在工業(yè)。我們必須牢牢扭住新型工業(yè)化這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略。
1、要進(jìn)一步舞活支柱產(chǎn)業(yè)“龍頭”。支柱產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地方的“頂梁柱”。一個(gè)地方如果沒有幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景就不容樂觀。我們要立足于成熟的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),著眼于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)各方力量向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚匯、各種要素向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚集、各項(xiàng)服務(wù)向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚合。玉立公司要以4號(hào)線投產(chǎn)為契機(jī),創(chuàng)新技術(shù)工藝,調(diào)高產(chǎn)品檔次,調(diào)優(yōu)市場(chǎng)結(jié)構(gòu),調(diào)活營(yíng)銷模式,加快搶占?xì)W美市場(chǎng),進(jìn)軍世界三強(qiáng);平安電工要加快二期工程建設(shè)步伐,加強(qiáng)產(chǎn)品深度研發(fā),提高產(chǎn)品性能,優(yōu)化企業(yè)管理,堅(jiān)持走科技型、創(chuàng)新型發(fā)展道路,鞏固全國(guó)第一的地位,進(jìn)入世界先進(jìn)行列;福人藥業(yè)要借助納入全省創(chuàng)新型企業(yè)和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的機(jī)遇,吸引和帶動(dòng)在外醫(yī)藥經(jīng)銷人員回歸,推行“1+n”捆綁式發(fā)展,大力促進(jìn)中藥制藥產(chǎn)業(yè)集成,爭(zhēng)創(chuàng)中藥制藥大縣;瀛通電子要發(fā)揮技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì),積極與世界知名電子企業(yè)搞好對(duì)接,進(jìn)一步做大、做強(qiáng)。
2、要進(jìn)一步壯大“回歸工程”主體?!盎貧w工程”是金字招牌,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),是**人民集體智慧的結(jié)晶。要加快構(gòu)建大招商格局,積極參與各種經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、博覽會(huì),充分利用駐外商會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)和**人遍布天南地北的優(yōu)勢(shì),開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商活動(dòng)。要進(jìn)一步健全融資、擔(dān)保、信用和服務(wù)體系,為回歸企業(yè)提供強(qiáng)有力的資金支撐,促使一批回歸企業(yè)加快發(fā)展,盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)20xx年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上,新引進(jìn)投資5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。
3、要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)后勁。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,項(xiàng)目是關(guān)鍵。近兩年來,我們策劃、引進(jìn)了一批投資過億元,引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目,必須倍加珍惜。中美合資寶塔研磨項(xiàng)目要盡快完成征地拆遷、土地平整和基礎(chǔ)建設(shè),爭(zhēng)取早開工、早投產(chǎn)、早見效。川流發(fā)電機(jī)項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào),爭(zhēng)取早日落戶,盡快啟動(dòng)項(xiàng)目征地、拆遷等前期工作。陶瓷產(chǎn)業(yè)園要加快“三通一平”建設(shè)進(jìn)程,爭(zhēng)取2個(gè)以上項(xiàng)目落戶。100萬噸水泥粉磨、金通管業(yè)、新凱實(shí)業(yè)、嘉興昌機(jī)械等項(xiàng)目今年要建成投產(chǎn)。施普惠醫(yī)療器械、福人藥業(yè)三期、三贏興電子、麗星源服飾等項(xiàng)目也要快馬加鞭,力爭(zhēng)在6月前全面開工建設(shè)。
(三)繼續(xù)解放思想,擴(kuò)大開放,全力爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
思想解放一小步,發(fā)展邁出一大步。建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,離不開埋頭苦干、真抓實(shí)干,更離不開解放思想和改革開放。
1、勇于解放思想,爭(zhēng)創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。崇商文化濃厚,民間資金雄厚;**人敢想敢干,富有創(chuàng)業(yè)激情。但我們支持全民創(chuàng)業(yè)的力度還不夠大,思路還不夠?qū)挘仨氝M(jìn)一步解放思想,采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵(lì)政策,打破一切可以打破的條條框框,掃除一切可以掃除的關(guān)卡障礙,引導(dǎo)企業(yè)資本、民間資本、外來資本進(jìn)入一切可以進(jìn)入的領(lǐng)域,并給予招商引資企業(yè)同等政策待遇。要建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金,用于支持項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和政府獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工離崗創(chuàng)業(yè),扶持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)鄉(xiāng)土能人帶頭創(chuàng)業(yè),努力營(yíng)造群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍。要全力打造開明開放的人文環(huán)境、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,讓所有外地的、本地的老板在都有適宜“生長(zhǎng)的土壤”。
2、善于劣中尋優(yōu),爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)承接新優(yōu)勢(shì)。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我縣的確先天不足,劣勢(shì)明顯,但劣勢(shì)是相對(duì)的,優(yōu)勢(shì)可以創(chuàng)造。我們要堅(jiān)決破除妄自菲薄、固步自封的思想,進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接理念,不僅承接項(xiàng)目、資金,更要承接先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和開明開放的思想觀念;要進(jìn)一步創(chuàng)新承接方式,不求所在、但求所得,不求所控、但求所用。要立足我縣特色產(chǎn)業(yè)比較成熟、非金屬礦藏豐富、用地用工成本較低等優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)策劃、推介一批產(chǎn)業(yè)配套型、資源開發(fā)型、勞動(dòng)密集型的項(xiàng)目,先抓規(guī)模,后搞優(yōu)化;先盤活壯大,后逐步規(guī)范。要利用逐漸顯現(xiàn)的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),深度開發(fā)特有的山水資源、人文資源和紅色資源,加速融入咸寧“1+6”旅游圈建設(shè)。力爭(zhēng)20xx年產(chǎn)業(yè)承接的項(xiàng)目個(gè)數(shù)、資金總量有一個(gè)新的突破。
3、敢于主動(dòng)突破,爭(zhēng)創(chuàng)“雙爭(zhēng)”工作新優(yōu)勢(shì)。近年來,國(guó)家支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策連年疊加,機(jī)遇紛至沓來。今年的中央1號(hào)文件又出臺(tái)了27條進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施,省、市的相關(guān)配套政策也將陸續(xù)出臺(tái)。這些政策都是真金白銀,含金量極高。對(duì)此,我們要積極調(diào)整“雙爭(zhēng)”思路,主動(dòng)對(duì)接,不僅要立足實(shí)際,全力爭(zhēng)取供血型、基礎(chǔ)型項(xiàng)目,也要善于揚(yáng)優(yōu)造勢(shì),積極引進(jìn)造血型、發(fā)展型項(xiàng)目,更要敢于無中生有,大膽謀劃區(qū)域型、戰(zhàn)略型項(xiàng)目。凡是看準(zhǔn)的項(xiàng)目,不管門檻多高、困難多大,都要敢闖、敢試,有條件要上,沒有條件更要?jiǎng)?chuàng)造條件上。凡是已申報(bào)的項(xiàng)目,要全程跟蹤、緊盯不放,以愈挫愈勇的銳氣,“舍我其誰”的豪氣,一馬當(dāng)先,奮力爭(zhēng)搶。
(四)舉全縣之力推進(jìn)城鎮(zhèn)交通建設(shè),不斷彰顯**區(qū)位優(yōu)勢(shì)和城市魅力。
加快城鎮(zhèn)交通建設(shè)是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要,是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的希望所在。
1、立足“兩高一鐵”,建設(shè)便捷。20xx年,是我縣的交通攻堅(jiān)年、路網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)年。要繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù),確保杭瑞高速**段及連接線按期順利建成;抓緊做好岳汝高速至界上段的融資工作,促其盡快開工建設(shè);積極做好常岳九鐵路過境前期工作,徹底改變我縣無鐵路交通的歷史;加快推進(jìn)程豐至黃忠、白沙至全豐等省際出口路建設(shè),爭(zhēng)取年內(nèi)全線貫通;加快中心客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)程,進(jìn)一步完善農(nóng)村公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)。力爭(zhēng)通過3-5年的努力,初步構(gòu)建以高速公路為龍頭、國(guó)省道為主骨架、縣鄉(xiāng)客運(yùn)站為樞紐、農(nóng)村公路為補(bǔ)充的大交通網(wǎng)絡(luò),徹底打破長(zhǎng)期制約發(fā)展的交通瓶頸。
2、依托“兩翼四區(qū)”,打造鄂南新城。城區(qū)很秀氣,但大氣不足;有骨架,但內(nèi)涵不夠。要充分發(fā)揮城投公司的“支點(diǎn)”、“杠桿”作用,依托土地、項(xiàng)目、商業(yè)、人氣等城市有形無形資產(chǎn),著力引進(jìn)、培育一批新的投資商、開發(fā)者,聚集、吸引一批社會(huì)資金,迅速掀起新一輪城市建設(shè)高潮。城東新區(qū)要加快銀山廣場(chǎng)建設(shè),力爭(zhēng)2年內(nèi)建成展示形象、方便居民休閑娛樂的標(biāo)志性工程;城北工業(yè)區(qū)要完成工業(yè)大道路面及配套設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)二期工程,著力打造集居住、商貿(mào)、餐飲、娛樂于一體的現(xiàn)代化工業(yè)新城;城西、城南居民新區(qū)要加快住宅小區(qū)建設(shè),吸引更多農(nóng)民進(jìn)城居住,加快城鎮(zhèn)化步伐;城中商貿(mào)區(qū)要完成招待所改制和城關(guān)中學(xué)搬遷。力爭(zhēng)通過3-5年的努力,城區(qū)建成面積達(dá)到20平方公里以上,常住人口超過15萬。
3、圍繞“兩河兩廠(場(chǎng))”,創(chuàng)建秀美山城。要進(jìn)一步加快污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等“兩廠(場(chǎng))”以及百丈潭供水復(fù)線、城區(qū)供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面啟動(dòng)雋水、秀水等“兩河”治理工程,加快建設(shè)一批沿河綠地和休閑設(shè)施。加快推進(jìn)退耕還林、植樹造林、山上再造等生態(tài)工程建設(shè),構(gòu)建穩(wěn)定的森林生態(tài)體系,提高自然水體、空氣質(zhì)量。要大力開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng),以爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明市民為載體,著力整治亂停亂靠、亂搭亂建、亂扔亂倒、亂涂亂貼等突出問題,嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任制,提升城市綠化、亮化、凈化水平,努力營(yíng)造政府主導(dǎo)、部門主抓、全民參與的氛圍,全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市。
(五)高度負(fù)責(zé)地做好保民生、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作,全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧。
始終堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓社會(huì)事業(yè)發(fā)展,著力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧建設(shè)。
1、千方百計(jì)提高就業(yè)和社保水平。今年,我縣就業(yè)形勢(shì)來勢(shì)較好,年初的企業(yè)用工招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽訂用工協(xié)議1300多份,仍有3000余個(gè)就業(yè)崗位虛席以待。我們要充分利用縣內(nèi)就業(yè)空間,積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè);要進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度,面向基層開發(fā)更多的公益性就業(yè)崗位,優(yōu)先幫助困難人員和“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)就業(yè);要在發(fā)展中解決就業(yè)問題,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要落實(shí)政策,加大投入,認(rèn)真做好“五險(xiǎn)”擴(kuò)面提標(biāo)工作;要健全完善城鄉(xiāng)低保退出機(jī)制,確保五保供養(yǎng)應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保;要加快住房公積金事業(yè)發(fā)展,逐步提高財(cái)政補(bǔ)貼比例;認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)居民住房補(bǔ)貼和“兩房”政策,逐步改善住房困難家庭居住條件。
2、堅(jiān)定不移地落實(shí)三項(xiàng)基本國(guó)策。進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作,健全流動(dòng)人口管理機(jī)制,加強(qiáng)性別比綜合治理,嚴(yán)厲打擊違法生育行為,穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,完成第二次土地調(diào)查工作,加大土地開發(fā)整理力度,著力推進(jìn)節(jié)約集約用地,嚴(yán)厲打擊違法用地、占地行為,嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛出讓制度,全面規(guī)范土地市場(chǎng)秩序。高度重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作,加快淘汰落后產(chǎn)能,加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)治理,發(fā)展清潔生產(chǎn),努力提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
3、統(tǒng)籌兼顧發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。百年大計(jì),教育為本。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,健全投入保障機(jī)制,完善義務(wù)教育績(jī)效工資改革,落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,完善貧困學(xué)生資助政策體系,推動(dòng)職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè),開展以城區(qū)學(xué)校為重點(diǎn)的校園周邊環(huán)境整治,促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固和擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工、居民、新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果,深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,切實(shí)做好重大傳染病防治工作,深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)紀(jì)教育,提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性衛(wèi)生事件的能力。認(rèn)真抓好文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共文體設(shè)施建設(shè),深入開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。進(jìn)一步做好數(shù)字電視改造、廣播電視“村村通”工作,不斷豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。協(xié)調(diào)推進(jìn)宣傳、國(guó)防、科技、精神文明等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
4、全力以赴維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。去年以來,社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,上級(jí)召開的維穩(wěn)會(huì)議之多歷年少見,對(duì)工作要求之嚴(yán)前所未有。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定的極端重要性,嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查和調(diào)處,繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、包案約訪、定期下訪和律師坐堂接訪等信訪工作制度,著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要高度重視社會(huì)治安問題,健全群防群治體系和齊抓共管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊青少年犯罪和黃、賭、毒、盜、搶等惡性違法犯罪行為,堅(jiān)決打擊“...”和非法宗教組織的搗亂破壞活動(dòng),確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好“兩會(huì)”和上?!笆啦?huì)”等特殊敏感時(shí)期的穩(wěn)控工作。要加強(qiáng)食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生。按照抓早、抓細(xì)、抓實(shí)的要求,認(rèn)真做好森林防火和防汛抗旱工作。健全完善各類預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,確保一旦出現(xiàn)緊急情況和公共事件,能夠迅速應(yīng)對(duì),果斷處置。
三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,根本在人,成敗在干,要著力建設(shè)一支勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。
1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)是工作之本。學(xué)習(xí)是一種品質(zhì)、一種責(zé)任,也是一種作風(fēng)。要繼續(xù)鞏固第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果,善始善終抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),在學(xué)習(xí)中提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng),努力使自己成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、知識(shí)型干部。特別要堅(jiān)持學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)的體會(huì)和收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施,把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的具體成效上來。近幾年,我們采取召開座談會(huì)、邀請(qǐng)企業(yè)家和專家學(xué)者作輔導(dǎo)報(bào)告、選派干部到縣內(nèi)外企業(yè)掛職、組織干部外出學(xué)習(xí)考察等形式,加強(qiáng)了干部理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,取得了很好的效果。今后,要以制度的形式將這些好的經(jīng)驗(yàn)和作法鞏固下來,一以貫之。
2、要緊密團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)是力量之源。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。這幾年能取得一個(gè)不錯(cuò)的發(fā)展態(tài)勢(shì),主要得益于全縣上下團(tuán)結(jié)一心,共同奮斗。當(dāng)前,我們最大的利益仍然是促進(jìn)發(fā)展,全縣黨員干部要以發(fā)展事業(yè)為重,以建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的大局為重,在思想上、政治上、行動(dòng)上與縣委保持高度一致,心往一處想,勁往一處使,集中精力謀大事、抓大事、干實(shí)事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要珍惜合作共事的機(jī)會(huì),遇事多溝通、多通氣、多交換意見,相互理解、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái),努力營(yíng)造上下同心、左右同力、內(nèi)外同向的良好氛圍。我們堅(jiān)信,只要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事,就沒有解決不了的問題,就沒有跨越不了的障礙。
3、要改進(jìn)作風(fēng),作風(fēng)是制勝之寶。一件事情的成功,百分之五靠決策,百分之九十五靠執(zhí)行。建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),將發(fā)展目標(biāo)細(xì)化、分解,定責(zé)任、定進(jìn)度,一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí),一個(gè)個(gè)步驟推進(jìn),一個(gè)個(gè)問題解決。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng),凡是定下來的事情就要全速推進(jìn),立即辦;部署了的工作就要全程跟進(jìn),抓緊辦;遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)就要全力以赴,著力辦,確保今日事今日了,當(dāng)月事當(dāng)月結(jié)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)迎難而上的作風(fēng),以不怕吃苦、頑強(qiáng)拼搏的干勁,敢于碰硬、勇于開拓的闖勁,咬定目標(biāo)、不斷進(jìn)取的韌勁,一步一個(gè)腳印,朝著早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)邁進(jìn)。
4、要清正廉潔,廉潔是為政之德。要自覺遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政若干準(zhǔn)則》和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,始終保持政治上的清醒堅(jiān)定,常修為政之德,做到慎獨(dú)、慎微、慎欲、慎友;常懷敬畏之心,畏黨紀(jì)、畏政規(guī)、畏法律、畏人言;常思貪欲之害,守得住根本,保得住心志,抵得住誘惑。要自覺接受監(jiān)督,防微杜漸,以實(shí)際行動(dòng)樹立清正廉潔的良好形象。
同志們,新的一年孕育新的希望,新的征程譜寫新的輝煌。讓我們緊密圍繞在以為的黨中央周圍,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加開明的思想觀念、更加開放的發(fā)展姿態(tài)、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加和諧的干事氛圍,萬眾一心,克難奮進(jìn),為把早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗!
最后,祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锕ぷ黜樌f事如意!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)議講話篇三
**鄉(xiāng)人民政府。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
區(qū)委四屆三次全會(huì)進(jìn)一步明確了全力打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)奮斗目標(biāo)及20全面發(fā)力、整體突破的思路和舉措。作為**鄉(xiāng)如何結(jié)合實(shí)際與全區(qū)的工作大局相合拍,切實(shí)做好工作,力爭(zhēng)干出特色,鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)照全會(huì)要求盤家底、找差距、謀思路、定措施,年我鄉(xiāng)將緊扣“乘勢(shì)而上、跨越發(fā)展”主題和既定工作目標(biāo),激勵(lì)百姓創(chuàng)家業(yè),能人辦企業(yè),強(qiáng)勢(shì)突破工業(yè)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)業(yè)圖強(qiáng),加快富民強(qiáng)鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)和諧進(jìn)步。
一、加大抓工業(yè)、上項(xiàng)目力度。
一要突破單純的“守農(nóng)、守?cái)?、守業(yè)”的保守落后思想,強(qiáng)化抓工業(yè),求發(fā)展的意識(shí)和行動(dòng),切實(shí)使村街干部群眾的.思想與建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)相適應(yīng);二要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人緣地緣優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化招商主體和重點(diǎn),以沿**路各村街為主體抓好群眾招商活動(dòng),以現(xiàn)有企業(yè)為主體抓好以商引商,以人緣關(guān)系為主體抓好社會(huì)招商;三要堅(jiān)持申報(bào)和盤活存量土地兩手抓,在積極抓好重點(diǎn)項(xiàng)目土地申報(bào)落實(shí)的同時(shí),根據(jù)需要下大力盤活兩個(gè)**廠和企業(yè)用地及***畝土地,解決項(xiàng)目落地的平臺(tái);四要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí),號(hào)召和鼓勵(lì)群眾積極開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng),號(hào)召和鼓勵(lì)現(xiàn)有的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開展二次創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì);五要發(fā)揚(yáng)“四千”精神,以項(xiàng)目落地論成敗,年內(nèi)確保引進(jìn)千萬元以上企業(yè)**個(gè),真正在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。
二、夯實(shí)基層組織建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定兩大基礎(chǔ)。
在基層組織建設(shè)上,突出黨員發(fā)展、教育培訓(xùn)、班子建設(shè)、制度建設(shè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn),深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。要強(qiáng)化兩委換屆成果,保持目前村兩委基本健全的格局,以有人干事實(shí)現(xiàn)工作的有序推動(dòng)和局面的掌控;要深化兩委換屆成果,提高村街干部的政策水平和工作能力,更好地適應(yīng)農(nóng)村工作需要,實(shí)現(xiàn)村街的持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定;要優(yōu)化兩委換屆成果,抓典型帶一般,開展優(yōu)秀兩委班子評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng),樹標(biāo)桿,兌獎(jiǎng)懲,打破看攤守業(yè)的暮氣,營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,實(shí)現(xiàn)工作整體上水平。在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定上,要充分發(fā)揮“三位一體”調(diào)解機(jī)制,切實(shí)實(shí)現(xiàn)信訪服務(wù)中心的有效運(yùn)轉(zhuǎn),有效吸附全鄉(xiāng)信訪矛盾;要落實(shí)矛盾隱患排查和責(zé)任追究制度,破除被動(dòng)應(yīng)付和責(zé)任不清的問題,更好的抓初訪,抓下訪;要落實(shí)“橫向到邊、縱向到底”的長(zhǎng)效保障機(jī)制,強(qiáng)化就地化解矛盾、解決問題的合力,全方位維護(hù)穩(wěn)定。
三、扎實(shí)推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)。
一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)抓好***畝世行三期土地開發(fā)項(xiàng)目,利用土地開發(fā)機(jī)遇,依托水、電、路、管道等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完備的優(yōu)勢(shì),在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的**、**、**三個(gè)村街進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展蔬菜、花卉、養(yǎng)殖等設(shè)施農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,建設(shè)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整精品區(qū)、亮點(diǎn)區(qū)。
二是抓好沼氣建設(shè)。以全鄉(xiāng)已建的**個(gè)沼氣池為基礎(chǔ),進(jìn)一步發(fā)揮**、**兩個(gè)沼氣示范村的帶動(dòng)作用,再發(fā)展沼氣專業(yè)村*個(gè),力爭(zhēng)年內(nèi)新建沼氣池****個(gè)以上,全鄉(xiāng)沼氣使用普及率達(dá)到**%。
三是抓好**、**兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。要在做大做強(qiáng)上下功夫,再擴(kuò)大臘桿種植面積**畝,**加工戶和產(chǎn)量明顯增加,提高規(guī)模效益和產(chǎn)出效益;要抓好經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),健全規(guī)范產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),提高產(chǎn)品的外向度和美譽(yù)度;要抓好龍頭建設(shè),組織種植、加工、銷售大戶外出參觀學(xué)習(xí),引進(jìn)加工項(xiàng)目,拓展銷售渠道,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
四是抓好社會(huì)事業(yè)。針對(duì)群眾普遍關(guān)心的打井、修路、優(yōu)撫等急、難問題,想盡一切辦法辦好辦實(shí)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,解決**、**、**3個(gè)村街的人畜飲水,同時(shí)研究和實(shí)行村街機(jī)井管理辦法;借助村村通油路契機(jī),全力抓好全長(zhǎng)**公里的四條鄉(xiāng)村道路的改造升級(jí);積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門,修繕橋涵*座,打深機(jī)井*眼,鋪設(shè)管道**米,更好改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加大農(nóng)村弱勢(shì)群體生活救助、特困家庭危漏房屋翻修、中小學(xué)危房改造、安全生產(chǎn)檢查和資金落實(shí)力度,保證生產(chǎn)生活安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)議講話篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:大家好!
我是*局的駐村干部,很榮幸能在這里發(fā)言。首先請(qǐng)?jiān)试S我代表全體駐村干部,感謝各級(jí)黨組織為我們創(chuàng)造了一個(gè)難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),讓我們到廣闊農(nóng)村經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長(zhǎng)才干,在駐村幫扶工作實(shí)踐中,積累基層經(jīng)驗(yàn)。這既是一種榮譽(yù),更是一份責(zé)任。在這里,我就如何駐好村、幫好扶當(dāng)好“五大員”,代表*年全市駐村干部發(fā)個(gè)言。
一要當(dāng)好政策宣傳的“領(lǐng)航員”?!耙?guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作是省、市委在新的歷史條件下推進(jìn)共同富裕的新部署,是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體舉措。我們將牢記使命、真抓實(shí)干,向村民傳達(dá)省市委和政府的農(nóng)村工作方針、決策和部署、引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變落后思維觀念,解除畏難情緒,樹立科學(xué)發(fā)展觀理念,激發(fā)村民脫貧致富的工作干勁。
二要當(dāng)好村情民意的“調(diào)研員”。農(nóng)村工作千頭萬緒,紛繁復(fù)雜,工作量大,牽涉面廣。我們要深入調(diào)查研究,摸清農(nóng)村脫貧致富底數(shù),建立幫扶工作臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)檔案,確保貧困村民信息數(shù)據(jù)庫資料的完整,為領(lǐng)導(dǎo)參謀決策、落實(shí)方案提供第一手資料。
三要當(dāng)好上傳下達(dá)的“聯(lián)絡(luò)員”。駐村干部是緊密聯(lián)系掛扶單位、所在鎮(zhèn)和村的紐帶。我們要帶著感情,帶著坦誠(chéng)、帶著關(guān)愛去交心通氣,加強(qiáng)駐村幫扶工作指導(dǎo)。要時(shí)刻關(guān)注群眾的冷暖,把人民群眾的困難放心坎上、心窩里,急群眾之所急,辦群眾之需辦的事情,做好上傳下達(dá),全力以赴推進(jìn)扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
四要當(dāng)好脫貧致富的“幫扶員”。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,要積極幫助村“兩委”、貧困戶制定脫貧致富的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)、工作年度計(jì)劃,為駐村經(jīng)濟(jì)謀求更大發(fā)展,為駐村環(huán)境謀求更多的改善。要利用自身的優(yōu)勢(shì),開展好送黨課、送溫暖、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送文化活動(dòng),著力完成“抓班子、促發(fā)展、保穩(wěn)定、快脫貧”的駐村任務(wù)。要千方百計(jì)地為駐點(diǎn)村籌集資金,落實(shí)項(xiàng)目,協(xié)助駐點(diǎn)村抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),著力培育龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越,努力促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,確保駐村如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
五要當(dāng)好遵紀(jì)守法的“模范員”。各級(jí)駐村干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行職責(zé),模范執(zhí)行好各項(xiàng)法律法規(guī),服從駐點(diǎn)村的管理,艱苦樸素,勤儉節(jié)約,以自身的形象去影響和感染他人,全力以赴做好駐村幫扶工作。
“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作已在我市全面鋪開,讓我們邁開堅(jiān)實(shí)的步伐,以飽滿的熱情,良好的精神面貌投入到新一輪的駐村幫扶工作中去。我深信,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)黨組織的大力支持和全體駐村干部的共同努力下,一定能夠圓滿完成黨和政府交給我們駐村幫扶工作任務(wù),讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓人民群眾滿意。
我的發(fā)言完畢,不對(duì)之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)議講話篇五
同志們:
新春伊始,縣委、縣政府決定召開全縣三級(jí)干部會(huì)議,這既是一次收心歸位、提神鼓勁的大會(huì),也是一次總結(jié)成績(jī)、安排工作的大會(huì),更是一次再明目標(biāo)、再擰螺絲的大會(huì)。會(huì)議的主題是:統(tǒng)一思想,提振精神,勇于擔(dān)當(dāng),競(jìng)進(jìn)有為,為實(shí)現(xiàn)十三五良好開局而努力奮斗。
剛剛過去的一年,全縣上下高舉建設(shè)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)旗幟,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、市場(chǎng)引領(lǐng)、民生為重,圍繞“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、項(xiàng)目攻堅(jiān)提速、生態(tài)量增質(zhì)優(yōu)、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨建全面加強(qiáng)”六大目標(biāo),突出發(fā)展和民生兩大永恒主題,堅(jiān)持以“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”升騰發(fā)展氣場(chǎng)、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增效、以精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板,全力以赴打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明、深化改革、民生改善六大攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了一個(gè)穩(wěn)中求進(jìn)的增長(zhǎng)局面,創(chuàng)造了一種逆境突破的發(fā)展態(tài)勢(shì),提升了一批優(yōu)勢(shì)明顯的特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)了一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,實(shí)施了一批關(guān)乎民生的好事實(shí)事,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了競(jìng)進(jìn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元,增長(zhǎng)7.6%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入4.6億元,增長(zhǎng)15.5%;固定資產(chǎn)投資140億元,增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額44億元,增長(zhǎng)13.6%;農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到7601元、21777元,增長(zhǎng)10.5%、9.5%。
收獲伴隨艱辛,成功凝結(jié)智慧。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果,是社會(huì)各界積極參與、大力支持的結(jié)果!在此,我代表縣四家班子,向全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,特別是基層一線的廣大村(社區(qū))干部,向所有關(guān)心、支持、參與房縣建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!借此機(jī)會(huì),我講四點(diǎn)意見:
一、適應(yīng)新常態(tài),搶抓新機(jī)遇,進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。
科學(xué)研判形勢(shì),是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要前提。只有以戰(zhàn)略眼光把握機(jī)遇,用辯證思維謀劃發(fā)展,做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力,才能牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán),爭(zhēng)取更大的發(fā)展成效。
一要把握大勢(shì),順勢(shì)而為。中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是大勢(shì)所趨、形勢(shì)使然,是正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)后,選擇的經(jīng)濟(jì)治理藥方,將引領(lǐng)“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)工作。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是從提高供給質(zhì)量出發(fā),用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置扭曲,減少無效供給,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,滿足廣大群眾需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前,我縣去產(chǎn)能、去庫存、防風(fēng)險(xiǎn)問題雖然不是十分突出,但也面臨“四降一升”挑戰(zhàn),即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升,這是全國(guó)乃至全球結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化,帶來需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式等大幅度調(diào)整的結(jié)果,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)性問題,可以說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不得不邁的坎、不得不闖的關(guān)。我們必須緊扣去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),以供需協(xié)同發(fā)力、深化改革持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以創(chuàng)新投融資機(jī)制放大資源資產(chǎn)效益,以簡(jiǎn)政放權(quán)降低成本,以精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板,騰出寶貴的實(shí)物資源、信貸資源和市場(chǎng)空間,盡量不走彎路、少留遺憾,為轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先小康贏得先機(jī)和時(shí)間。
二要搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上。新常態(tài)下,最大的危險(xiǎn)是看不到機(jī)遇、抓不住機(jī)遇,我們必須吃透政策、主動(dòng)作為,善于發(fā)現(xiàn)、利用和把握機(jī)遇。一是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,強(qiáng)化區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控,加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域投資,加大國(guó)家限制開發(fā)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償力度,有利于我們爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金;二是脫貧攻堅(jiān)全面開展,國(guó)家加大財(cái)政專項(xiàng)投入、金融扶持、用地傾斜、科技人才保障力度,不斷加強(qiáng)貧困地區(qū)水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高基本公共服務(wù)水平,配套政策、項(xiàng)目資金陸續(xù)下達(dá),有利于我們補(bǔ)齊建設(shè)欠賬、縮小發(fā)展差距、拓寬發(fā)展空間;三是對(duì)口協(xié)作深入實(shí)施,合作領(lǐng)域不斷拓展,有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互通有無;四是省市“兩圈兩帶”和“一核多支點(diǎn)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,有利于我們借機(jī)發(fā)力,推進(jìn)融合發(fā)展。我們要搶抓這些政策機(jī)遇,不遺余力爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,切實(shí)把機(jī)遇轉(zhuǎn)化成真金白銀、建設(shè)成果,為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),強(qiáng)勢(shì)突圍。作為山區(qū)貧困縣,通過多年持續(xù)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn),雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但總量不大、發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、動(dòng)力不強(qiáng)仍是最大現(xiàn)實(shí),面臨著三大壓力。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大,新舊增長(zhǎng)動(dòng)力接續(xù)不力,龍頭企業(yè)不多,科技品牌支撐不夠,產(chǎn)品大多處于賣原料或初始加工階段,生產(chǎn)集約化、組織化、市場(chǎng)化、社會(huì)化程度偏低,市場(chǎng)占有率不高,離優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)還有較大差距。實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難持續(xù)加大,投資增速回落明顯,產(chǎn)業(yè)型、支撐型大項(xiàng)目不多。作為國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn),土地、環(huán)保等方面的剛性約束越來越強(qiáng),市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步提高。優(yōu)質(zhì)稅源不足,剛性支出加大,收支矛盾逐步顯現(xiàn)。二是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。周邊地區(qū)你追我趕、競(jìng)相發(fā)展,竹山憑借水電產(chǎn)業(yè)財(cái)政收入迅速攀升、竹溪綠色崛起走在前列、鄖陽區(qū)融入十堰發(fā)展、丹江口水文章越做越大,局面快速變化,位次不斷重排,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。三是精準(zhǔn)扶貧壓力加大。實(shí)現(xiàn)三年如期脫貧,每年需減貧近2.5萬人,越往后脫貧難度越大,剩下的都是貧中之貧、困中之困,是難啃的硬骨頭。鞏固現(xiàn)有扶貧成果難度較大,扶貧開發(fā)投入與需求矛盾比較突出。隱性貧困現(xiàn)象嚴(yán)重,還有不少對(duì)象介于貧困戶和非貧困戶之間,未納入扶持范圍,極易產(chǎn)生新的貧困。我們必須積極應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),變被動(dòng)為主動(dòng),變壓力為動(dòng)力,沖破重重困難險(xiǎn)阻,堅(jiān)決打贏轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
同志們,新常態(tài)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)“十三五”宏偉目標(biāo),重在前三年,尤在第一年。我們必須立足新起點(diǎn)、承擔(dān)新使命、搶抓新機(jī)遇、塑造新動(dòng)力、拓展新空間、厚植新優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)新常態(tài),自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,準(zhǔn)確把握去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),全面落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底五大政策,不斷增強(qiáng)使命感、方向感、市場(chǎng)感、群眾感、規(guī)矩感,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面更加注重提高質(zhì)量效益,在穩(wěn)定增長(zhǎng)方面更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在政策制定方面更加注重引導(dǎo)市場(chǎng)行為和社會(huì)心理預(yù)期,在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面更加注重加減乘除并舉,在城鎮(zhèn)建設(shè)方面更加注重以人為本,在區(qū)域發(fā)展方面更加注重協(xié)調(diào)均衡,在生態(tài)文明方面更加注重綠色生產(chǎn)消費(fèi)方式,在改善民生方面更加注重特殊困難群體,在資源配置方面更加注重市場(chǎng)決定性作用,在開放協(xié)作方面更加注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以更新的理念、更強(qiáng)的決心、更大的作為,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)競(jìng)進(jìn)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二、奮力打好七大戰(zhàn)役,確?!笆濉笔讘?zhàn)必勝。
20xx年,是“十三五”規(guī)劃的開局年、結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)年,也是精準(zhǔn)扶貧的突破年。今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、省委“三維綱要”、市委“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”方略為基本遵循,全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣,以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬,以綠色發(fā)展為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以構(gòu)建和諧為根本,以從嚴(yán)治黨治政為保障,奮力打好脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、項(xiàng)目招商、民生改善、深化改革七大戰(zhàn)役,努力開創(chuàng)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)新局面。
今年的工作重點(diǎn)是“四大任務(wù)、十大工程”:
四大任務(wù):精準(zhǔn)扶貧、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨治政。
十大工程:
1.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“五萬”工程,確保2.5萬人脫貧銷號(hào);。
5.加快方家畈水庫建設(shè),完成高枧、曉陽生態(tài)河堤治理;。
9.建設(shè)思源學(xué)校、職校三中、“四館一家”、羅國(guó)士書畫院、職工之家和公共體育場(chǎng);。
10.完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造6500套。
(一)圍繞補(bǔ)齊短板,打好脫貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前全縣最艱巨、最緊迫的政治工程、發(fā)展工程、民生工程、德政工程。全縣上下要圍繞“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求,以新一輪“三萬”活動(dòng)為載體,扎實(shí)推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”,開展“四雙”幫扶,確保2.5萬人脫貧銷號(hào)。
1.夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任。各級(jí)各部門必須壓實(shí)責(zé)任、掛圖作戰(zhàn),做到工作同責(zé)、考核同嚴(yán)、獎(jiǎng)懲同步、責(zé)任同追,構(gòu)建齊抓共管、全民參與的扶貧攻堅(jiān)格局。縣精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部要搞好統(tǒng)籌謀劃、督辦檢查及政策制定等工作,做到指揮有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、率先示范,做到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清,確保駐點(diǎn)鎮(zhèn)、幫扶村如期脫貧。各成員單位要積極跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,圍繞宣傳政策、結(jié)對(duì)幫扶、建立親情、培志扶智、強(qiáng)基固本、發(fā)展致富“六大任務(wù)”,堅(jiān)持進(jìn)村入戶、精準(zhǔn)識(shí)別、找準(zhǔn)窮根、制定方案、落實(shí)政策、建檔立卡、如期脫貧“七個(gè)做到”,確保貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,不等不靠,主動(dòng)作為,推進(jìn)脫貧規(guī)劃實(shí)施,督促村兩委班子履職盡責(zé)。各村要把精準(zhǔn)扶貧作為最大的工作任務(wù),會(huì)同駐村工作隊(duì)制定好本村脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃,抓好脫貧項(xiàng)目實(shí)施,搞好政策宣傳,化解矛盾糾紛,確保戶脫貧、村出列。要充分發(fā)揮考核指揮棒的導(dǎo)向作用,對(duì)成效顯著的單位和干部要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表揚(yáng),對(duì)成績(jī)突出的干部要優(yōu)先提拔重用,對(duì)工作不力、績(jī)效不佳、弄虛作假的單位與個(gè)人要嚴(yán)格追究問責(zé)。
2.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。精準(zhǔn)扶貧啟動(dòng)以來,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村大膽探索、積極實(shí)踐,在產(chǎn)業(yè)扶貧上取得了一定成效,但也存在一些問題,主要體現(xiàn)在:有的等靠要思想嚴(yán)重,不愿動(dòng)腦筋、想辦法、謀出路;有的瞻前顧后,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、害怕失敗;有的重顯績(jī)輕實(shí)績(jī)、重面子輕里子,幫扶措施不切實(shí)際。我們必須把產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵,圍繞八大產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃布局和69個(gè)精準(zhǔn)扶貧綜合示范村建設(shè)重點(diǎn),大力推廣“三金”鏈接、園區(qū)+、統(tǒng)分經(jīng)營(yíng)、四包、直通車、“雙帶”等產(chǎn)業(yè)扶貧六大模式,著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范片區(qū)、示范村,完成產(chǎn)業(yè)扶貧4000戶1萬人。積極開展旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧,深入推進(jìn)打工經(jīng)濟(jì),促使貧困戶多渠道增收。對(duì)建檔立卡、有發(fā)展能力、有發(fā)展意愿的產(chǎn)業(yè)扶貧戶,每戶以種子、苗子、崽子、單子等“四子”方式給予20xx元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助,扶持時(shí)間1-3年;對(duì)符合金融部門規(guī)定條件需要貸款的,原則上給予“10萬元以內(nèi)、1-3年期限、全額貼息、到期償還”的貸款貼息扶持。
3.著力推進(jìn)搬遷扶貧。扶貧搬遷是精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。要大力推廣依山傍水生態(tài)型、民俗古寨旅游型、插花安置鄉(xiāng)土型、五統(tǒng)四靠功能型、公租零租保障型、進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)型、避災(zāi)避險(xiǎn)解困型、投親靠友融入型“八大搬遷模式”,完成搬遷扶貧4630戶1萬人。對(duì)生態(tài)較好的村落,按照“依山就勢(shì)、靠山傍水、隨灣就片、錯(cuò)落有致”的自然布局,依山傍水改造安置;對(duì)景區(qū)或適合發(fā)展旅游的區(qū)域,區(qū)別危房和舊房,做到遷危留舊、修舊如舊,把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村;結(jié)合竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè),輻射帶動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)人口進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn);對(duì)“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困區(qū)域,堅(jiān)持“五統(tǒng)四靠”,即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一配套,靠近中心村、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū),實(shí)行整鄉(xiāng)整村搬遷;對(duì)常年在縣城打工、經(jīng)商、陪讀的農(nóng)戶,通過購(gòu)買保障性住房予以安置;對(duì)區(qū)位條件、資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的貧困村,體現(xiàn)基礎(chǔ)配套、地方風(fēng)貌、經(jīng)濟(jì)實(shí)用,建設(shè)功能齊全的搬遷小區(qū);對(duì)居住在庫區(qū)、滑坡體等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的群眾,實(shí)施移民避險(xiǎn)解困搬遷,將其遷移到資源富集、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)便捷的區(qū)域;引導(dǎo)搬遷對(duì)象通過投親靠友等方式離鄉(xiāng)進(jìn)城、自主外遷。在具體操作過程中,要做到“五把握五防止”,即把握好精準(zhǔn)識(shí)別與分類施策,防止“一模糊”;把握好政府引導(dǎo)與群眾意愿,防止“一刀切”;把握好統(tǒng)籌兼顧與分類推進(jìn),防止“一把抓”;把握好集中規(guī)劃與單體設(shè)計(jì),防止“一個(gè)樣”;把握好責(zé)任主體與建設(shè)主體,防止“一個(gè)法”,把搬遷扶貧打造成全市乃至全省的示范樣板。
4.著力推進(jìn)保障扶貧。保障兜底是精準(zhǔn)扶貧的最后一道屏障。剛才,慧彬主席已經(jīng)宣讀了大保障政策,民政、衛(wèi)計(jì)、人社、移民、教育、財(cái)政等部門要不折不扣地落實(shí)保障政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,引導(dǎo)特殊困難群體用好這些惠民政策。在民政保障方面,要堅(jiān)持按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保,有序提高低保標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一農(nóng)村集中、分散供養(yǎng)五保標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)臨時(shí)救助、重大疾病醫(yī)療救助和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度,切實(shí)保障特殊困難群體基本生活;在醫(yī)療衛(wèi)計(jì)保障方面,要落實(shí)好門診大病醫(yī)療、住院醫(yī)療和大病保險(xiǎn)報(bào)銷政策,建立大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度;在教育保障方面,要認(rèn)真落實(shí)貧困戶子女學(xué)前、義務(wù)、高中、職教、大學(xué)等階段扶持政策,阻斷貧困代際傳遞;在人社保障方面,要強(qiáng)化就業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),要認(rèn)真落實(shí)貧困戶養(yǎng)老保險(xiǎn)、“雨露計(jì)劃”、婦聯(lián)幫扶、殘聯(lián)幫扶等保障政策。
(二)圍繞創(chuàng)新發(fā)展,打好產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)融合是促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑,必須順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
1.著力推進(jìn)工業(yè)“倍增計(jì)劃”。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,著力優(yōu)化存量、做大增量、調(diào)減余量,力爭(zhēng)全年新增億元企業(yè)6家、規(guī)模企業(yè)4家,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值23億元。要引入新理念、厚植新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品飲料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化,紡織產(chǎn)業(yè)精品化、高端化,汽配產(chǎn)業(yè)成套化、智能化,建材產(chǎn)業(yè)新型化、鏈條化,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用,扎實(shí)開展“萬名干部進(jìn)萬企、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)”活動(dòng),對(duì)市場(chǎng)前景好、產(chǎn)品有銷路、資金鏈暫時(shí)有困難的企業(yè),相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)解決融資、用地、用電、用工等難題,金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)不斷貸、不抽貸、不壓貸、不降信的要求,幫助企業(yè)渡過難關(guān);對(duì)水泥、汽配等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)提升品質(zhì)、打造品牌;強(qiáng)力推進(jìn)去庫存、去產(chǎn)能,對(duì)“三高一低”、長(zhǎng)期虧損的“僵尸企業(yè)”,不抱殘守缺,通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算,實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、市場(chǎng)出清。
2.大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),著力建基地、強(qiáng)龍頭、延鏈條、響品牌,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,因地制宜打造核心片區(qū)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村,力爭(zhēng)新發(fā)展食用菌3000萬袋、中藥材6萬畝、核桃3萬畝、茶葉1萬畝、蔬菜2萬畝,穩(wěn)定發(fā)展煙葉5萬畝,出欄山羊55萬只,養(yǎng)殖大鯢100萬尾。加快工商資本下鄉(xiāng)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶和營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人,力爭(zhēng)新增市級(jí)龍頭企業(yè)5家,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場(chǎng)20家、專業(yè)大戶200戶,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社2家。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè),加大農(nóng)業(yè)科技推廣、“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度,鼓勵(lì)企業(yè)開展gap、gmp認(rèn)證,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,做好產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、品牌打造、包裝標(biāo)識(shí)等工作,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
3.提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持消費(fèi)引領(lǐng)、服務(wù)驅(qū)動(dòng),拓寬消費(fèi)領(lǐng)域,挖掘消費(fèi)潛力,把第三產(chǎn)業(yè)培育成新的增長(zhǎng)極。以創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為抓手,全方位推進(jìn)武房神旅游一體化,加快一街一村、巖屋溝、掛榜巖等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),實(shí)施天悅溫泉二期、柳樹埡森林公園等一批旅游項(xiàng)目,推進(jìn)半島灣、濱湖國(guó)際、維也納等星級(jí)酒店運(yùn)營(yíng),力爭(zhēng)全年接待游客450萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25億元。以創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)示范縣為抓手,進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局,推進(jìn)新時(shí)代國(guó)際廣場(chǎng)、義烏農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、神農(nóng)源中藥材市場(chǎng)等建設(shè),加大互聯(lián)網(wǎng)、電商物流企業(yè)引進(jìn)力度,健全地產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系,實(shí)現(xiàn)有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)互融發(fā)展。大力培育文化體育、健康養(yǎng)老、法律金融、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè),積極發(fā)展融資租賃、售后服務(wù)、電子商務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(三)圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展,打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。城鎮(zhèn)既是經(jīng)濟(jì)載體,又是文明容器,是帶動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的“火車頭”。必須認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理,努力把房縣打造成宜居宜業(yè)的山水園林城市。
1.認(rèn)真謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展座標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃編制管理機(jī)制,運(yùn)用市場(chǎng)辦法,引進(jìn)知名機(jī)構(gòu)、知名專家,重點(diǎn)編制老城棚戶區(qū)改造、南寧路2個(gè)片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃,推進(jìn)16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,完成城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。推動(dòng)“多規(guī)合一”,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃“四審”制度,強(qiáng)化“四區(qū)五線”管理,維護(hù)規(guī)劃剛性約束。按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀”要求,推進(jìn)產(chǎn)城融合、以業(yè)興城,形成以縣城為主體、重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、小集鎮(zhèn)為依托、中心村為基礎(chǔ)的多元發(fā)展格局。結(jié)合房縣的歷史傳承、縣域文化、自然風(fēng)貌、時(shí)代要求,把好山好水好風(fēng)光融入城鎮(zhèn)設(shè)計(jì),讓居民看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁。
2.努力提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位。要加快實(shí)施城市重點(diǎn)工程,提升溫泉大道、南寧路,貫通吉甫路、詩經(jīng)大道、唐城路,架設(shè)唐城大橋、半島灣大橋;鋪設(shè)排污管網(wǎng)10公里,建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站10個(gè);繼續(xù)實(shí)施綠化亮化工程,完成城區(qū)沿河亮化工程1.6萬米。加快新一輪竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園和宜居村莊建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中。要用市場(chǎng)的辦法經(jīng)營(yíng)城市,探索推廣ppp模式,參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城市資產(chǎn)從公共財(cái)產(chǎn)向可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變、城市建設(shè)從社會(huì)公益事業(yè)向資本經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、政府部門從出資者向經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)以城建城、以城養(yǎng)城。
3.不斷創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)管理水平。加快完成城管執(zhí)法體制改革后續(xù)工作,改變多頭執(zhí)法、選擇執(zhí)法局面,形成“聯(lián)動(dòng)、聯(lián)崗、聯(lián)勤”和資源共享、信息互通、職能互補(bǔ)、力量互動(dòng)的城市管理橫向協(xié)同機(jī)制,做到協(xié)同執(zhí)法、依法管理,不斷提升城市精細(xì)化管理水平。發(fā)揮市民的主人翁地位,尊重他們對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)他們通過各種方式參與城市管理,真正實(shí)現(xiàn)共治共管、共建共享。深入開展城鄉(xiāng)生活垃圾治理,建立戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理機(jī)制,解決垃圾圍城、圍鎮(zhèn)、圍村問題,扭轉(zhuǎn)臟亂差現(xiàn)象,打造整潔有序環(huán)境。
(四)圍繞綠色發(fā)展,打好生態(tài)文明鞏固戰(zhàn)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,向綠色要產(chǎn)出、向綠色要效益、向綠色要民生,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙贏。
1.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。深入推進(jìn)“綠滿房縣”行動(dòng),以高速公路、國(guó)省道沿線和黃龍庫區(qū)第一層山脊的坡耕地、荒山荒地、裸露山體和廢棄土場(chǎng)為重點(diǎn),加大植綠力度,完成退耕還林2.2萬畝、封山育林1萬畝,力爭(zhēng)全縣森林覆蓋率達(dá)到77.6%。大力開展石漠化、水土流失、礦山等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,整治河道、渠道67.8公里,治理石漠化2.4萬畝、水土流失18.8平方公里,確保全縣生態(tài)脆弱區(qū)、薄弱區(qū)實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。
2.發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)開發(fā)利用與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)。要以“八大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn),加快優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;以生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn),大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),建設(shè)鄂西北生態(tài)工業(yè)中心;以生態(tài)文化旅游為重點(diǎn),大力發(fā)展山水觀光、休閑體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè),建設(shè)生態(tài)文化旅游健康城。
3.強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。深入開展清潔家園、清潔水源、清潔田園行動(dòng),加大空氣、水、土壤污染控制治理力度,確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上。推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能工作,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,降低能源資源消耗。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約節(jié)水等制度,健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,杜絕亂砍濫伐、違法征占、非法獵捕等現(xiàn)象發(fā)生。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住,讓自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的生活方式成為自覺行動(dòng)。
(五)圍繞開放發(fā)展,打好項(xiàng)目招商攻堅(jiān)戰(zhàn)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎,招商是借力發(fā)展的重要手段。今年,我們將扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),開工建設(shè)83個(gè)1000萬元以上重大項(xiàng)目,不斷夯實(shí)發(fā)展“底盤”。
1.緊盯政策爭(zhēng)取一批。圍繞國(guó)家投資政策和產(chǎn)業(yè)方向,完善項(xiàng)目規(guī)劃,做實(shí)前期工作,推動(dòng)上級(jí)政策項(xiàng)目化、具體化,爭(zhēng)取一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁、惠民生的投資項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省市投資籠子。突出精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)田水利、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、電力通訊、國(guó)土整治、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、竹房城鎮(zhèn)帶等十大領(lǐng)域,全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目,力爭(zhēng)全年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目200個(gè),到位資金30億元以上。
2.突出重點(diǎn)引進(jìn)一批。深入推進(jìn)招商引資“雙百億”工程,堅(jiān)持抓大不放小、抓新不放老、抓外不放內(nèi),重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y有功人士,營(yíng)造全員全民全域招商、萬眾干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)抓招商,瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū),招引一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目;圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓招商,招引一批生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游等項(xiàng)目;圍繞科技成果抓招商,以院士工作站、眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、校企合作轉(zhuǎn)化的科技成果,招引一批產(chǎn)業(yè)鏈前端、價(jià)值鏈高端的項(xiàng)目;圍繞新興業(yè)態(tài)抓招商,招引一批健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、金融服務(wù)等項(xiàng)目;圍繞品牌抓招商,結(jié)合“三國(guó)兩遺”“三品一標(biāo)”等品牌優(yōu)勢(shì),招引一批旅游開發(fā)、特色種養(yǎng)項(xiàng)目,力爭(zhēng)全年引進(jìn)過億元項(xiàng)目20個(gè),到位資金53億元。
3.全力以赴推進(jìn)一批。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制,全力推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)、交通、城建、水利、扶貧項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成政府投資50億元,拉動(dòng)社會(huì)投資100億元。要建立項(xiàng)目資金整合平臺(tái),按照“渠道不變、用途不亂、資金不散、各負(fù)其責(zé)、各記其功”原則,各炒一盤菜,共辦一桌席,放大項(xiàng)目資金最大效益。要嚴(yán)格落實(shí)要素資源保障,優(yōu)先將土地、資金、資源等要素向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,破解項(xiàng)目建設(shè)難題。要強(qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo)考核,明確項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表、路線圖,定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。
(六)圍繞共享發(fā)展,打好民生改善持久戰(zhàn)。民生改善直接關(guān)系人民群眾的切身利益,要念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經(jīng)”,讓改革發(fā)展的紅利更多惠及百姓。
1.推進(jìn)保障共建。加大就業(yè)培訓(xùn)力度,做好與用工企業(yè)對(duì)接工作,新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完善社會(huì)保障制度,健全社會(huì)保障體系,引導(dǎo)群眾參保續(xù)保,力爭(zhēng)“五險(xiǎn)”參保18萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率95%以上、新農(nóng)合參保率99%以上、社會(huì)保險(xiǎn)綜合覆蓋率90%以上。提高住房保障水平,改造棚戶區(qū)、農(nóng)村危房6500套,擴(kuò)大住房補(bǔ)貼發(fā)放范圍,提升住房公積金使用率,實(shí)現(xiàn)住有所居。
2.推進(jìn)服務(wù)共享??茖W(xué)調(diào)整中小學(xué)布局,完成天明小學(xué)、軍店小學(xué)二期,因地制宜設(shè)置幼兒園和村級(jí)教學(xué)點(diǎn),全面實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造工程,改善邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)條件。改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件,加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)小病不出村、大病不出鎮(zhèn)。要構(gòu)建縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,實(shí)施“村村響、戶戶通、寬帶鄉(xiāng)村”工程,啟動(dòng)沿河親水岸線自行車騎行系統(tǒng)建設(shè),開展豐富多彩的文體活動(dòng),滿足群眾精神文化生活需求。要大力弘揚(yáng)文化精髓,發(fā)揚(yáng)光大詩經(jīng)文化和忠孝文化,講正氣、講道義、講誠(chéng)信,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大正能量。
3.推進(jìn)管理共治。深入推進(jìn)“平安房縣”建設(shè),完善城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系,推進(jìn)網(wǎng)格化管理,鐵腕、鐵面、鐵規(guī)、鐵心抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解,推行陽光信訪,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪、跟蹤回訪制度,著力化解信訪積案,妥善解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。暢通縣長(zhǎng)熱線,實(shí)行專人專班專崗值守督辦,及時(shí)回應(yīng)解決群眾訴求。深入推進(jìn)“七五”普法,提升全民法治素養(yǎng)。
(七)圍繞簡(jiǎn)政放權(quán),打好深化改革突圍戰(zhàn)。深化改革是推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,要以改革的辦法掃清制度障礙,劈開發(fā)展桎梏,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
1.持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,大力實(shí)行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和容缺審批,做到一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)、一次性告知、保姆式服務(wù)。要減少涉企收費(fèi),建立收費(fèi)清單,對(duì)外公開、接受監(jiān)督,清單外的收費(fèi)項(xiàng)目要一律禁止,清單內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目要逐步減少和規(guī)范。要進(jìn)一步樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念,積極開展“送政策、送服務(wù)、解難題”活動(dòng),做到幫助不包辦、幫忙不添亂、服務(wù)不擾民,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題。
2.深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革,完成政府機(jī)構(gòu)、公務(wù)用車、事業(yè)單位分類改革。深化收入分配制度改革,落實(shí)職級(jí)并行、職稱改革。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,加快建立分級(jí)診療機(jī)制。落實(shí)戶籍制度改革,全面推行居住證制度。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村改革,全面推進(jìn)集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證,探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、林權(quán)入市,鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)(林)場(chǎng)、股份合作農(nóng)(林)場(chǎng),深入推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)和供銷合作社綜合改革。推行金融制度改革,探索政府與社會(huì)資本合作模式,吸引社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。
3.積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度,降低準(zhǔn)入門檻,出臺(tái)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,完善創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度,吸引更多的社會(huì)資本興辦實(shí)業(yè)。建立孵化平臺(tái)、科技平臺(tái)和融資平臺(tái),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化,樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向,讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。
三、建好主陣地,當(dāng)好主心骨,充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
多次強(qiáng)調(diào),要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)不放松,把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記是群眾的“主心骨”、發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,要以代大明同志為榜樣,學(xué)習(xí)他對(duì)黨忠誠(chéng)、一心為民的高尚品格,不畏艱難、吃苦耐勞的優(yōu)良作風(fēng),燃燒自己、照亮別人的奉獻(xiàn)精神,時(shí)時(shí)處處發(fā)揮表率作用,在精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)。
一要懂政策、有思路,爭(zhēng)做推動(dòng)發(fā)展的表率。當(dāng)前,我國(guó)正處于深化改革深水期、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期、扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)期,中央、省、市針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),作出了重要決策部署,出臺(tái)了重要方針政策,鄉(xiāng)村干部一定要保持清醒頭腦,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),認(rèn)真研究政策,注重實(shí)踐結(jié)合,以開闊的視野、科學(xué)的理念謀劃工作,推動(dòng)發(fā)展,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,謀劃切實(shí)可行的脫貧思路、脫貧措施,帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要緊盯市場(chǎng),因鎮(zhèn)因村制宜,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)路子,依托產(chǎn)業(yè)脫貧致富;要培育龍頭企業(yè),實(shí)行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng),不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng);要建強(qiáng)各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,解決一些政府“包”不了,村集體“統(tǒng)”不了,農(nóng)民單家獨(dú)戶又“辦”不了的事,提高農(nóng)民組織化水平;要積極扶持種養(yǎng)大戶,鼓勵(lì)他們逐步發(fā)展壯大,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;要充分利用好現(xiàn)有的資源資產(chǎn),多渠道發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),解決村集體無錢辦事的問題。
二要順民意、辦實(shí)事,爭(zhēng)做一心為民的表率?!罢d,在得民心;政之所廢,在失民心”。民心向背關(guān)乎事業(yè)興衰成敗,關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村干部要始終心中裝著群眾,時(shí)刻關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,竭盡全力加以解決,讓群眾看到希望。目前,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件有了很大改善,但還有很多村組仍然存在行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題;一些農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上擺脫了貧困,但生活得并不富裕,精神文化生活還很貧乏;低保、五保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,但鄉(xiāng)村福利院建設(shè)滯后,五保供養(yǎng)水平并不高。我們要從最基礎(chǔ)的工作做起,有政策、又有能力辦到的,要竭盡全力解決;一時(shí)難以辦到的,要量力而行,盡可能地給予關(guān)懷;沒有政策、確實(shí)辦不到的,要講清原因,爭(zhēng)取理解,及時(shí)解決他們的實(shí)際困難,用實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。
三要保穩(wěn)定、正民風(fēng),爭(zhēng)做構(gòu)建和諧的表率。穩(wěn)定是發(fā)展的前提,沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。鄉(xiāng)村干部要守土有責(zé)、守土盡責(zé),時(shí)刻把穩(wěn)定工作放在心上,抓在手上。首先要處事公平,減少矛盾。“不患寡而患不均”。當(dāng)前,個(gè)別農(nóng)村干部在辦理低保、兌現(xiàn)農(nóng)補(bǔ)、征地拆遷補(bǔ)償?shù)确矫?,不能“一碗水端平”,有的甚至?yōu)親厚友、中飽私囊,群眾內(nèi)心有怨氣,干部也沒有威信。鄉(xiāng)村干部在落實(shí)惠民政策時(shí)一定要公正處事,經(jīng)得起檢驗(yàn)。其次要未雨綢繆,化解矛盾。對(duì)一些可能發(fā)生的重大突發(fā)性事件,鄉(xiāng)村干部要做到心中有數(shù),抓早、抓小、抓苗頭,努力把問題和矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。第三要加強(qiáng)教育,正確引導(dǎo)群眾。要教育群眾遵紀(jì)守法、支持發(fā)展、維護(hù)正義、向善向美、感恩社會(huì),培育良好的社會(huì)風(fēng)尚。對(duì)明顯屬于村痞村霸恃強(qiáng)凌弱的行為,要敢于亮劍,堅(jiān)決打擊。
四要守底線、嚴(yán)自律,爭(zhēng)做勤政廉政的表率。鄉(xiāng)村干部直接與群眾打交道,其一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)在群眾中產(chǎn)生重要影響,直接關(guān)系到黨委、政府的形象和威信。要講原則、樹正氣,堅(jiān)持按政策、按原則辦事,不以私情廢公事,不拿原則作交易。要慎獨(dú)自律、潔身自好,切實(shí)做到管好自己、管好家人,口不亂開、手不亂伸、事不亂辦,以一身正氣來感染群眾,樹立威信。要講擔(dān)當(dāng)、有作為,倍加珍惜組織給予的平臺(tái),切實(shí)履職盡責(zé),扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn),在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
五要抓班子、帶隊(duì)伍,爭(zhēng)做嚴(yán)格管理的表率?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶?!敝挥邪寻嘧咏ㄔO(shè)好,才能實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo),才能保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書記作為基層班子的帶頭人,是抓班子帶隊(duì)伍的第一責(zé)任人。要帶頭搞好團(tuán)結(jié),認(rèn)真貫徹民主集中制,遇事多溝通、多協(xié)商,班子成員要多支持、多補(bǔ)臺(tái),尊重人格、包容個(gè)性,心往一處想、勁往一處使,上下一盤棋,全縣一個(gè)調(diào),樹立房縣干部的良好形象。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),對(duì)認(rèn)定的事,要果斷決策,不優(yōu)柔寡斷;對(duì)定下的事,要迅速實(shí)施,不瞻前顧后;對(duì)已干的事,要一抓到底,不半途而廢。要嚴(yán)格干部管理,扎緊扎密制度籠子,堅(jiān)持管早、管小、管住,對(duì)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題不遮掩、不偏袒、不護(hù)短,該處理的要處理,該處分的要處分,絕不姑息遷就,建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的基層干部隊(duì)伍。要注重培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,合理發(fā)展新黨員,培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨,保證村級(jí)班子隊(duì)伍后繼有人。
省委書記李鴻忠強(qiáng)調(diào),抓基層強(qiáng)基礎(chǔ),必須推動(dòng)人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門要高度重視基層工作,做到政治上關(guān)心、工作上支持、待遇上保障。一要在政治上重視關(guān)心。堅(jiān)持政策資源向基層傾斜,對(duì)實(shí)績(jī)突出、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,要積極創(chuàng)造條件予以重用;對(duì)工作扎實(shí)、作風(fēng)正派、成績(jī)突出的優(yōu)秀村書記,符合條件的優(yōu)先招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部;大力實(shí)施“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”,選拔農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀青年接受??茖哟螌W(xué)歷教育,加強(qiáng)村干部專業(yè)培訓(xùn),不斷提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì);加大基層干部表彰力度,優(yōu)先推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)、村干部擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員,進(jìn)一步提高基層干部的政治榮譽(yù)感和工作積極性。二要在工作上全力支持。各級(jí)各部門要想基層之所想,解基層之所難,做到給職給權(quán),該放權(quán)時(shí)絕不事無巨細(xì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目以鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施為主,縣直部門全力支持,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部的主觀能動(dòng)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要顧全大局,主動(dòng)為縣委、政府分憂,做到上下同心、工作同力;同時(shí)要把支持村上工作作為重要職責(zé),多站到村干部的角度考慮問題,既要交任務(wù)、壓擔(dān)子,又要出思路、教方法,既要教育他們依法辦事,又要讓他們放心放手的大膽工作,鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部要做到同甘共苦,榮辱與共。三要在待遇上全面保障。縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委文件精神,研究下發(fā)了加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見,明確提出:對(duì)書記、主任“一肩挑”的村,村書記(主任)按3.5萬元/年執(zhí)行工作報(bào)酬,副職按2.1萬元/年執(zhí)行;對(duì)書記、主任分設(shè)的村,執(zhí)行過渡期標(biāo)準(zhǔn),書記、主任、文書和換屆中主職改副職的干部按2.1萬元/年執(zhí)行,其他副職干部按1.75萬元/年執(zhí)行。要嚴(yán)格落實(shí)村干部績(jī)效管理、職業(yè)化管理、崗位目標(biāo)管理和監(jiān)督管理制度,加大考核力度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),做到工作任務(wù)與經(jīng)費(fèi)掛鉤、工作實(shí)績(jī)與報(bào)酬掛鉤、群眾評(píng)價(jià)與干部提拔掛鉤,全面激發(fā)基層干部工作積極性。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),確保今年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
為政之要,重在實(shí)干;實(shí)干之要,重在落實(shí)。強(qiáng)調(diào):想不想抓落實(shí)、敢不敢抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí),檢驗(yàn)我們的行動(dòng)、考驗(yàn)我們的能力。今年的發(fā)展思路已經(jīng)確定,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是腳踏實(shí)地抓好落實(shí)。
第一,要提振精神抓落實(shí)。精神區(qū)位是第一區(qū)位,領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)決定著一個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和發(fā)展水平。從前年的辦公樓事件,到去年巡視問題整改,少數(shù)干部產(chǎn)生了“只要不出事,寧肯不干事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),有的精神萎靡,干事沒有信心,工作不在狀態(tài);有的拈輕怕重,難字當(dāng)頭,講條件、講價(jià)錢;有的牢騷滿腹,怨天尤人,不僅自己不干事,還對(duì)干事的人說三道四。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各項(xiàng)工作任務(wù)繁重的態(tài)勢(shì),各級(jí)干部必須進(jìn)一步擰緊精神“螺絲”,提升精神區(qū)位,始終保持一種“時(shí)不我待”的緊迫感、“舍我其誰”的使命感和“不進(jìn)則退”的危機(jī)感,始終保持一種競(jìng)進(jìn)有為、奮勇爭(zhēng)先、決戰(zhàn)決勝的精神追求,緊盯目標(biāo)任務(wù),憋足一口氣,鉚足一股勁,拿出燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁和老牛爬坡的拼勁,拼出一種新局面,干出一番新業(yè)績(jī)。
第二,要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。干部就要有擔(dān)當(dāng),唯有擔(dān)當(dāng)才有發(fā)展,才能成就事業(yè)。不能只想當(dāng)官不想干事,只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力。新常態(tài)需要干部擔(dān)當(dāng),房縣的現(xiàn)實(shí)要求干部擔(dān)當(dāng),人民群眾呼喚干部擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),時(shí)刻保持政治上的清醒堅(jiān)定,時(shí)刻牢記宗旨使命,始終把帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富、實(shí)現(xiàn)全面小康作為最大的政治工程、發(fā)展任務(wù)和民生工程,在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)中建功立業(yè)。要強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng),在其位、謀其位、盡其責(zé),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)分管聯(lián)系責(zé)任,履行好謀劃統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督辦之責(zé),不當(dāng)“甩手掌柜”;縣直部門要履行好服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展職責(zé),既要嚴(yán)格把關(guān)又不死摳政策,既要依法監(jiān)管又要全力搞好服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定之責(zé),不能消極等待、敷衍塞責(zé)。要強(qiáng)化能力擔(dān)當(dāng),縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要進(jìn)一步增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌意識(shí)、能力席位意識(shí),善于研究國(guó)家政策,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷探索新思路、找到新辦法、開辟工作新局面??h委將大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,建立鼓勵(lì)干事的“容錯(cuò)機(jī)制”和“激勵(lì)機(jī)制”,對(duì)想干事的給機(jī)會(huì),肯干事的給舞臺(tái),干成事的給位子。
第三,要提質(zhì)提效抓落實(shí)。提質(zhì)就是要提升工作落實(shí)的質(zhì)量水平,提效就是要提升工作落實(shí)的效率速度。要樹立精品意識(shí),把質(zhì)量作為第一追求,把效益作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿工作落實(shí)始終,力爭(zhēng)把每個(gè)項(xiàng)目都做成精品,把每件事都干得漂亮,確保經(jīng)得起時(shí)間、歷史和人民群眾檢驗(yàn)。要樹立效能意識(shí),提高決策效率、落實(shí)效率,提倡立行立決、善做善成,恥于光說不干、議而不決。要樹立協(xié)作意識(shí),對(duì)主抓的工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓出成效,對(duì)配合的工作要服從大局、積極支持、及時(shí)補(bǔ)位,不能只顧部門不顧全局,只講分工不講合作。要提升落實(shí)能力,既要掛帥又要出征,既要解放思想、開拓創(chuàng)新,又要執(zhí)行政策、依法依規(guī),既要敢干事、干成事,又要不出事,確??h委、政府各項(xiàng)決策部署落地生根。
第四,要督查問責(zé)抓落實(shí)。要層層分解任務(wù),對(duì)縣委、縣政府明確的各項(xiàng)工作任務(wù),特別是年前縣委全會(huì)及人代會(huì)政府。
工作報(bào)告。
明確的任務(wù),要逐一細(xì)化、逐條落實(shí),做到事有專管之人,人有明確之責(zé),責(zé)有限定之期。要狠抓過程管理,實(shí)施清單化、臺(tái)賬化管理,堅(jiān)持年初建賬、年中查賬、年終交賬,把督促檢查貫穿于工作落實(shí)的全過程,通過“目標(biāo)倒逼、進(jìn)度倒推、責(zé)任倒追”督促落實(shí)。要抓好干部考核任用,結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆,提拔重用一批德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部,調(diào)整一批不在狀態(tài)、不思進(jìn)取、不干實(shí)事的無為干部,對(duì)吃拿卡要、破壞發(fā)展環(huán)境、業(yè)主和群眾反響強(qiáng)烈的反面典型,要堅(jiān)決一查到底、嚴(yán)肅處理。
第五,要正風(fēng)肅紀(jì)抓落實(shí)。干部“破法”,始于“破紀(jì)”,正風(fēng)肅紀(jì)是從嚴(yán)治黨治政的必然要求。當(dāng)前,反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻,巡視制度持續(xù)開展,反腐力度不斷加強(qiáng),大家對(duì)此要時(shí)刻保持保持清醒頭腦,拿出自我凈化的決心,增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力。要讓遵規(guī)守紀(jì)成為常態(tài)。每名黨員干部要牢記自己的黨員身份和職責(zé),以《黨章》為遵循、以《準(zhǔn)則》為戒尺、以《條例》為約束,強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、規(guī)范意識(shí),不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策和黨紀(jì)條規(guī),絕不允許口無遮攔、亂評(píng)妄議,表里不一、陽奉陰違,相互詆毀,甚至搞人身攻擊。要讓嚴(yán)管厚愛成為常態(tài)。本著“小病快治、小錯(cuò)即糾”的原則,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為基本路徑,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,抓好不打招呼的明查暗訪、不留情面的電視問政、不留死角的行風(fēng)評(píng)議,把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份,讓黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行,變被動(dòng)敬畏為自覺遵循。要讓動(dòng)輒則咎成為常態(tài)。進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督制度保障,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯容易滋生腐敗的項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理等關(guān)鍵領(lǐng)域,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督查處力度,對(duì)各種違紀(jì)違規(guī)行為要做到“零容忍”,讓頂風(fēng)違紀(jì)、有令不行、有禁不止的人付出沉重代價(jià)。
同志們,面臨發(fā)展新起點(diǎn)、新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們從來沒有像現(xiàn)在這樣感到實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)離我們?nèi)绱私咏?,從來沒有像現(xiàn)在這樣感到推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、加快科學(xué)發(fā)展如此緊迫,從來沒有像現(xiàn)在這樣感到擔(dān)當(dāng)?shù)姆萘咳绱顺恋?,從來沒有像現(xiàn)在這樣感到發(fā)展的底氣和信心如此強(qiáng)大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想、提振精神,勇于擔(dān)當(dāng)、競(jìng)進(jìn)有為,為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)十三五良好開局而努力奮斗!
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)議講話篇六
同志們:
借這個(gè)機(jī)會(huì),給大家拜個(gè)晚年。20xx年,剛剛過去。一年時(shí)間大家很辛苦,為林州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。20xx年是“十三五”的開局之年,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)很艱巨,面臨的困難比較多。元月4日,謝伏瞻省長(zhǎng)又提出林州要爭(zhēng)當(dāng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵這樣一個(gè)明確要求,擔(dān)子壓力很重,新的一年,需要全市上下團(tuán)結(jié)一心,市、鄉(xiāng)、村三級(jí)戮力同心,把林州20xx年乃至十三五期間的工作做得更好。
剛才,寶玉同志作了一個(gè)非常好的講話,思路非常清晰,工作總結(jié)簡(jiǎn)明扼要客觀實(shí)際,成績(jī)沒有夸大,問題沒有回避,對(duì)新一年的發(fā)展思路非常清晰,工作措施非常得力,發(fā)展的新動(dòng)力、動(dòng)力的轉(zhuǎn)換問題找的很準(zhǔn)確。通過寶玉市長(zhǎng)的講話,大家會(huì)找到對(duì)林州發(fā)展的自信,做好20xx年度各項(xiàng)工作的信心,所以說大家一定要把寶玉同志的講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、分解好,抓好貫徹落實(shí)。我們又對(duì)20xx年度在全市各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。這是林州的正能量,是林州發(fā)展的重要力量,向大家表示祝賀,也請(qǐng)全市上下虛心向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)、個(gè)人學(xué)習(xí),共同為林州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)自己的新力量。每年的三干會(huì),是新春上班后召開的第一個(gè)大會(huì),檔次最高、覆蓋面最大,對(duì)全市全年的工作有著指導(dǎo)性、決定性的意義。在寶玉市長(zhǎng)講話的基礎(chǔ)上,借這個(gè)機(jī)會(huì),給大家特別是村一級(jí)的兩委干部,交交心,說說話。我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn):
一、明思路。
元月份,市委十三屆五次全會(huì)把整個(gè)十三五期間乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,林州的發(fā)展思路進(jìn)行了一個(gè)詳細(xì)的論述研討,大家一致認(rèn)為市委明確的下一步工作思路符合林州的實(shí)際,更符合黨中央提出的五大發(fā)展理念,以及系列重要講話精神。我再重復(fù)一下,就是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo),圍繞生態(tài)建設(shè)這一核心,立足建設(shè)“世界人文山水城市”長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),堅(jiān)持精神立市,富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”,工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”,全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個(gè)全域”,加快建設(shè)富美林州、幸福家園。這么一個(gè)思路,應(yīng)該是非常具有林州特色的一個(gè)工作思路,這種表述在全國(guó)我想也是絕無僅有的,但是它的精神實(shí)質(zhì)卻處處體現(xiàn)了國(guó)家的發(fā)展理念、指導(dǎo)思想,特別是民生、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展理念,落地到林州,就是我們說的這個(gè)思路。
為什么要提以生態(tài)建設(shè)為核心?我在全會(huì)上講,我們不是為了生態(tài)而生態(tài),我們是為了凝聚更多的發(fā)展要素,吸引更多的人才人氣,滿足我們林州這座城市健康永續(xù)發(fā)展的需要,打造好生態(tài),吸引好人才經(jīng)濟(jì)的各種要素。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕百姓是打造“以生態(tài)建設(shè)為核心”的最根本要義。林州地處中原,人口稠密,不發(fā)展不行,靠什么發(fā)展?我想就是靠人氣。一個(gè)城市沒有人氣,什么都談不上,只要有了人氣,一切就有可能,所有的經(jīng)濟(jì)要素都有可能聚攏過來。這是一個(gè)非常樸素的邏輯。春節(jié)期間,和安陽市的一些領(lǐng)導(dǎo)、老朋友們?cè)谝粔K兒聊天,他們說初一外地一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)去你們林州,想登一下魯班壑,結(jié)果林州的車多的走不動(dòng),壓根沒有走到魯班壑跟前,開著車就又回去了。他們都羨慕林州的人氣。大家可能在一定程度上說交通擁堵、堵車是不好的事情,當(dāng)然這有個(gè)過程,但是同時(shí)也說明林州這個(gè)城市的人氣越來越旺,這就是林州的希望所在,這就是寶玉同志,包括剛才有些同志發(fā)言也說,真正屬于林州發(fā)展的時(shí)代到了。一個(gè)國(guó)家也好,一個(gè)地方也好,如果沒有人氣,如果人口成負(fù)增長(zhǎng),所有的發(fā)展都談不上。生態(tài)建設(shè)是林州的生命力之所在,大家一定要樹立、強(qiáng)化這么一個(gè)理念。
為什么說要堅(jiān)持“精神立市”?紅旗渠精神是我們林州的根基,是林州發(fā)展的根本動(dòng)力所在,也只有林州稱得上精神立市。
為什么要說富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”?大家朗朗上口的都知道林州的發(fā)展,經(jīng)歷了戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行四部曲,這是一個(gè)時(shí)間發(fā)展的一個(gè)梯度劃分,戰(zhàn)太行在一定意義上結(jié)束了,出太行在一定意義上也已經(jīng)完成了,但是從富太行開始,林州還沒有真正實(shí)現(xiàn)完全的富裕,不要說富裕,連工業(yè)化的進(jìn)程都沒有完成,老百姓生活還處在一個(gè)相對(duì)不太富裕的階段,所以說富太行這部曲沒有真正意義上的完成,需要咱們這一屆,包括接下來的若干屆,一屆接著一屆干。美太行我們提出來了,但只是一個(gè)起步,只是一個(gè)開始。福太行,是咱們的根本目標(biāo)、根本目的所在,讓生活在林州的百姓幸福,讓生活在這個(gè)城市的居民有幸福感、舒適感、歸屬感。“富、美、?!边@三個(gè)力量需要并駕齊驅(qū)、三位一體,所以我們叫富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”。
為什么明確提出來工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”?大家知道,20xx年初林州就提出來要打造三省交界區(qū)域中心城市,通過這五年的努力,我們林州越來越接近這個(gè)目標(biāo),但是大家普遍感覺目標(biāo)提出來了,愿景提出來了,但是實(shí)現(xiàn)的路徑、載體、支撐是什么?我想大家一定要突破原來的以工業(yè)一業(yè)獨(dú)大,向工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等等產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉去轉(zhuǎn)變。在多達(dá)十幾種產(chǎn)業(yè)里面,哪幾個(gè)產(chǎn)業(yè)是最符合林州實(shí)際、在林州最有生長(zhǎng)的根基和發(fā)展的前景?我想無疑就是工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)這三個(gè)產(chǎn)業(yè)。這個(gè)明確出來,并不是說其他產(chǎn)業(yè)就不重要,這三個(gè)產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)、是帶動(dòng),大家要有所側(cè)重。
什么是全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個(gè)全域”?其實(shí)三個(gè)全域也好、三力同驅(qū)也好,三業(yè)并舉也好,都集中體現(xiàn)了國(guó)家的五大發(fā)展理念。三個(gè)全域突出體現(xiàn)了“共享”的理念,現(xiàn)在不要說林州市城市、社區(qū)、農(nóng)村的差別大,就紅旗渠大道周邊、北部新城和老城區(qū)的差別都讓人感到很震驚,老百姓居住的環(huán)境、出行的便利條件、環(huán)境衛(wèi)生、房屋的質(zhì)量等等,差別都很大。所以說要提全域。今天因?yàn)橛泻芏喽际谴逡患?jí)的干部,我在這里多花一些時(shí)間給大家闡釋一下為什么要提這么一個(gè)思路,讓村里面的同志明白市委市政府明確這個(gè)思路是符合林州實(shí)際的。為什么叫全域式景區(qū),因?yàn)?046平方公里,86%都是山地和坡地,山地和坡地這些年植被越來越好,等于是老天爺已經(jīng)把你86%的面積都已經(jīng)替你美化好、綠化好,生態(tài)好了,咱們需要做的就是維持好、發(fā)展好。剩下的14%是我們的城市、村莊和街道,這是需要我們?cè)谧母魑蝗ヅΦ?。咱們很多村莊本身就是依山就勢(shì)而建,本身就是景致,林州現(xiàn)在到處都是景致。市委為什么提出林州自信?為什么說真正屬于林州的時(shí)代才剛剛到來?它是由客觀條件變化、時(shí)代發(fā)展的要求決定的,我一直說改革開放之前是養(yǎng)命農(nóng)業(yè)時(shí)代,這個(gè)時(shí)代是不屬于林州的,咱們林州石厚土薄,沒糧食可種,所以說那時(shí)候林州發(fā)展處于劣勢(shì)。但現(xiàn)在進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代、生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,咱們通過這些年的探索,通過發(fā)展坡地經(jīng)濟(jì),種植的中草藥、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草,散養(yǎng)的雞鴨等都成了寶貝?,F(xiàn)在是養(yǎng)生農(nóng)業(yè)時(shí)代,這個(gè)時(shí)代恰恰是屬于林州的。我們說全域式景區(qū),就是要通過后天的努力,通過這些年美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),城市建設(shè)品位管理的提升,通過三到五年的努力,完全有希望有可能打造成一個(gè)全域式的景區(qū),就是讓外地的人也好,咱們本地的人也好,感覺到哪里都是干干凈凈,到哪里都是風(fēng)景。全域式的園區(qū),就是突破一些固化的思維,過去一說園區(qū)好像就是工業(yè)園區(qū)。這些年咱們的發(fā)展、咱們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、咱們的財(cái)政收入,工業(yè)占比越來越少了,當(dāng)然工業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)仍然是重中之重的位置,同時(shí)像建筑業(yè),建筑業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),這些年建筑業(yè)不光富民了,咱們的財(cái)政收入也增加上來了。在互聯(lián)網(wǎng)科技高度發(fā)達(dá)、金融資本手段高度豐富的新的時(shí)代下,現(xiàn)在石板巖鎮(zhèn)的畫家村也好,原康鎮(zhèn)的皇后鎮(zhèn)也好,東崗鎮(zhèn)中國(guó)英利的光伏發(fā)電也好,這些都是園區(qū),只要能夠解決咱們本地老百姓的就業(yè)、能夠提高老百姓的收入、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值、能夠?qū)崿F(xiàn)稅收、能夠吸引人才,這都叫園區(qū)。不要覺得只有姚村、陵陽的才叫園區(qū),才能吸引企業(yè)。現(xiàn)在石板巖、茶店、東崗、五龍,每一個(gè)角落,每一個(gè)農(nóng)家院,每一個(gè)石板房,都有可能成為招商引資的平臺(tái)和載體,都有可能引進(jìn)來一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)公司、文創(chuàng)公司、學(xué)生基地等,時(shí)間長(zhǎng)了都會(huì)產(chǎn)生收入。全域式社區(qū),就是增加全市市民也好、村民也好,這種參與感、公益感、集體榮譽(yù)感、獲得感。這是我把全會(huì)確立的三個(gè)“三”簡(jiǎn)要的闡述論述下,只有這樣發(fā)展下去,才真真正正的發(fā)現(xiàn)了、挖掘了、發(fā)揮好了林州真正的優(yōu)勢(shì),這樣林州才能在新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)下實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展和彎道超車。
二、樹正氣。
一個(gè)地方要有正氣感,沒有正氣不光影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,還會(huì)禍害一方百姓。這是各級(jí)黨委必須要擔(dān)當(dāng)起來的一份責(zé)任??渴裁磥順湔龤?,我想主要有這么幾個(gè)方面。
一是用干部。風(fēng)清氣正的去用干部,把那些真正有擔(dān)當(dāng)、有血性、有知識(shí)、有頭腦、有思想,想干事、能干事、干成事的干部放到關(guān)鍵崗位上,當(dāng)然把那些為官不為、遇事躲避甚至作風(fēng)有問題、經(jīng)濟(jì)有問題的干部拿下來。去年年底這次考核,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用了三到五天的時(shí)間,10個(gè)考核組前后用了將近一個(gè)月的時(shí)間,認(rèn)真考核每一個(gè)科級(jí)干部、每一個(gè)后備干部,認(rèn)真研判研究你這個(gè)同志,就發(fā)現(xiàn)很多很年輕、甚至80后的同志通過公選考上的副科,是不適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的,那么就要調(diào)回來,不要在下邊,可能回到市直單位更能發(fā)揮他的長(zhǎng)處。有些局委、有些部門的同志,你說工作態(tài)度有問題也不是,也是兢兢業(yè)業(yè),但是就是出不了成績(jī),就是問題成堆,就是班子不團(tuán)結(jié),不能否定你的工作成績(jī),但最起碼是不是就可以考慮,換一個(gè)崗位就更適合你的特點(diǎn)、你的特長(zhǎng)呢?是不是需要一個(gè)更合適的同志來擔(dān)任這個(gè)職務(wù)呢?大家普遍感覺到這幾次調(diào)整干部以后這么穩(wěn)定,好多同志就說我一次也沒找過組織,事先一點(diǎn)消息都不知道,突然就讓我到一個(gè)更重要的崗位上了。這就是風(fēng)氣,這就是正氣。改善一個(gè)地方的風(fēng)氣、樹正氣,什么方法最靈驗(yàn)?用干部的方法最靈驗(yàn),用干部的調(diào)整、使用干部去樹導(dǎo)向、樹正氣,見效最快。接下來肯定還會(huì)陸陸續(xù)續(xù)調(diào)干部,但是大家不用去操心,不用找組織。每個(gè)同志在下邊的工作情況,基本上組織部門都了解。但是,組織部門不是主觀的、武斷的去判斷一個(gè)干部,第一是征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記的意見,這次調(diào)整干部,基本上都是按照你鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見,我們相信黨委書記,既然市委派這個(gè)同志來擔(dān)任這個(gè)黨委書記、擔(dān)任這個(gè)局長(zhǎng)了,讓他當(dāng)一把手,你就要樹立他的權(quán)威,你就要讓他在本單位有絕對(duì)的權(quán)威,有絕對(duì)的凝聚力、組織力。這半年多來,我和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記一個(gè)一個(gè)在辦公室談都不下3次了,和每個(gè)黨委書記單獨(dú)談干部問題,談一個(gè)地方、一個(gè)部門的班子問題、談你對(duì)這個(gè)地方、對(duì)這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對(duì)這個(gè)辦事處、對(duì)這個(gè)班子,你的意見是什么,班子情況是什么,每個(gè)黨委書記都不下3次。去年年底,10個(gè)考核組回來后,我和組織部的幾個(gè)部長(zhǎng)一個(gè)一個(gè)聽匯報(bào),每個(gè)考核組都至少是半天左右的時(shí)間,加上晚上,整整用了3天的時(shí)間,我們一個(gè)干部一個(gè)干部的聽。組織部的同志說,林州的歷史上沒有哪個(gè)市委書記是如此聽取考核組的匯報(bào)的,安陽其他縣市區(qū)也沒有如此的,但是我認(rèn)為值,你當(dāng)一個(gè)地方的黨委書記,你自己的干部隊(duì)伍心中沒數(shù),你忙什么啊?干部到位了,好多事情都迎刃而解,很多風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定問題也都迎刃而解,化于無形了。干部是第一要素,毛主席說嗎,出主意,用干部。剛才我說的明思路就是出主意,樹正氣就是用干部,以上率下,干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正了,整個(gè)社會(huì)的正氣就樹起來了。
二是樹榜樣。樹什么樣的榜樣呢?第一是學(xué)先進(jìn)。第二是善評(píng)優(yōu)。前幾年對(duì)評(píng)比活動(dòng),一說取消,就都取消了,對(duì)這點(diǎn)我是很有想法的,我覺得基層的一些好的傳統(tǒng)做法還要堅(jiān)持下去。上次看林州新聞,好像是茶店鎮(zhèn)的翟二井村,春節(jié)期間,對(duì)村里的先進(jìn)農(nóng)戶、模范戶進(jìn)行了表彰,這就非常好嘛。現(xiàn)在,農(nóng)村的風(fēng)氣,以前有五好家庭、孝順兒媳、五星農(nóng)戶等評(píng)比活動(dòng),這些評(píng)比今年都要恢復(fù)起來,這是社會(huì)正能量的問題,要有榮辱感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生,美麗鄉(xiāng)村,要有一個(gè)評(píng)比,方方面面的評(píng)優(yōu)、榮譽(yù)感。特別是咱們中國(guó)人,咱們林州人,樹活一張皮,人活一張臉,咱們重視這個(gè)臉面,重視這個(gè)榮譽(yù),物質(zhì)的東西其實(shí)是次要的,精神的東西是無價(jià)的,這也是一種財(cái)富。咱們市委市政府、組織部門、宣傳部門、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各個(gè)單位,都要想想怎么才能把這些精神財(cái)富挖掘好?我覺得這個(gè)評(píng)比很重要。各級(jí)要有各級(jí)的,市委市政府層面要有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有對(duì)村級(jí)的,村級(jí)要有對(duì)農(nóng)戶、對(duì)黨員的,部門要有對(duì)科室的,一年工作、生活下來,總要有個(gè)好與不好的對(duì)比吧?總要有個(gè)評(píng)判吧?不能一年下來,付出辛勤努力的同志和好吃懶做的人得到的待遇和評(píng)價(jià)是一樣的,這本身就是一種不公平,要把這些優(yōu)秀的彰顯出來,把這些特別差的暴露出來。這就是樹正氣,要有一個(gè)是非和善惡的標(biāo)準(zhǔn),希望下來后相關(guān)部門,特別是宣傳、組織部門牽頭,抓緊時(shí)間完善一系列體系。
三是懲歪風(fēng)。這段時(shí)間,越來越多的聽到部門的歪風(fēng)邪氣、鄉(xiāng)村的歪風(fēng)邪氣的相關(guān)情況,有的部門到現(xiàn)在為止,還有權(quán)力尋租的,權(quán)錢交易,權(quán)色交易在林州都有。這種歪風(fēng),紀(jì)委、檢察院20xx年必須得抓幾個(gè)典型,這是你們的硬任務(wù)。部門也好,村支書也好,村干部也好,誰默許私搭亂建的,沒有你這個(gè)村干部在背后支撐,普通的農(nóng)戶根本沒這個(gè)膽量,誰在這阻撓城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的?可以說絕大多數(shù)群眾是好的,恰恰是機(jī)關(guān)的一些干部在起阻撓作用。要抓這方面的典型,下一步在小菜園、水車園等棚戶區(qū)改造里面,紀(jì)委要去查一查,屬于作風(fēng)問題的黨紀(jì)處理政紀(jì)處理,經(jīng)濟(jì)問題刑事處罰。這些年,市委市政府、城建指揮部的同志們,付出這么大的努力,中間最主要的羈絆,恰恰是來自一些政府公務(wù)人員,吃著國(guó)家的飯,干著與國(guó)家對(duì)抗的事情,你們認(rèn)真反思一下,如果再不改,堅(jiān)決拿下,方法多了!懲歪風(fēng),懲邪氣。什么叫蒼蠅式腐敗,什么是老百姓身邊的腐敗,20xx年都要找一個(gè)典型,不殺歪風(fēng),不殺邪氣,正氣就不能彰顯,好人就會(huì)活得很窩屈、憋屈。
三、強(qiáng)基礎(chǔ)。
一是要狠抓黨建責(zé)任落實(shí)。這幾年我們注重經(jīng)濟(jì)建設(shè),在抓基層黨組織建設(shè)方面有所忽略。年前我聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委書記基層黨建工作述職,總體感覺只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記用心了,你的黨建工作就能抓好。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下各級(jí)黨委、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的書記你的主體責(zé)任,特別是對(duì)黨的基層黨組織建設(shè)的主體責(zé)任問題,從我市委書記做起,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到部門的黨組書記,以及村里黨支部書記,這是咱們的主業(yè)啊,這個(gè)思想一定要扭轉(zhuǎn)過來,黨建工作是主業(yè)。
二是要抓好基層黨組織建設(shè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。咱們節(jié)前發(fā)了兩個(gè)文件,一個(gè)加強(qiáng)黨組織建設(shè)的文件,一個(gè)是做強(qiáng)做大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的文件,我在這里就不再展開說了,希望你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、每個(gè)村支書認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好這兩個(gè)文件,下來以后組織部抓緊時(shí)間圍繞這兩個(gè)文件分解任務(wù),建立臺(tái)賬?;A(chǔ)不牢地動(dòng)山搖,黨的基層堡壘發(fā)揮的作用不充分,你說富民?你說讓老百姓有獲得感,有幸福感?你這個(gè)村里面每年一分錢的集體經(jīng)濟(jì)收入都沒有,你拿什么來給老百姓辦實(shí)事?光靠人家慈善家,憑著村里在外一些建筑企業(yè)家么?幫得了一時(shí),能幫得了一世嗎?你這個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一定要從今年開始有計(jì)劃的,明確任務(wù)的,用三年時(shí)間把林州村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提升一個(gè)大臺(tái)階?;鶎狱h組織建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是相輔相成的,黨組織建設(shè)是組織保證,集體經(jīng)濟(jì)反過來又加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),你這個(gè)村里面一年沒有倆錢,沒有錢辦事,沒有錢給老百姓解決實(shí)惠問題,村支書怎么去樹立權(quán)威,這是相輔相成的。有人干事,有人管事,基層黨組織還得有錢干事,你沒錢怎么干事?還得有機(jī)制體制去管事。這是一個(gè)基礎(chǔ)。
三是守好工作底線。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、廉潔等既是工作的底線,也是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們推行的“責(zé)任、陽光、打擊”信訪工作的體制,就是以公開的形式,陽光的形態(tài)去解決好基層的矛盾糾紛,實(shí)踐證明是非常行之有效的。
四、添動(dòng)力。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用。這個(gè)動(dòng)力,這是我20xx年年初提出來的,把原來市委市政府這一個(gè)引擎變成1+20個(gè)引擎,這20個(gè)引擎就是20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處,通過這些年的努力,昨天晚上散步,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的同志聊天,說20xx年的時(shí)候,前些年一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有2,3百萬的財(cái)政收入就不錯(cuò)了,現(xiàn)在8千多萬,現(xiàn)在林州沒有財(cái)政收入下千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了,少的也是1千多萬,有將近一半的在5千萬以上,還有兩三個(gè)在一個(gè)億左右,你們敢想嗎?大家想過沒有才四五年時(shí)間變化這么大呢?我記得20xx年底來了,20xx年初去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,我有一種擔(dān)憂,南部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的80%都是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),我就說了,計(jì)劃生育政策一旦變化以后怎么過日子啊?現(xiàn)在少的1千多萬,多的1個(gè)多億。這都是圍繞這個(gè)引擎的理論,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)引擎的指導(dǎo)思想,這些年堅(jiān)持不懈的在這方面做工作,先是下放給你財(cái)權(quán),第二下放給你執(zhí)法權(quán)。春節(jié)前我和寶玉市長(zhǎng)進(jìn)一步交流,怎么樣進(jìn)一步下放一些行政審批權(quán)等等,這是引擎。這里我主要是想強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用和主觀能動(dòng)性。一是進(jìn)一步放權(quán)。把能夠下放的權(quán)利全部給你下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革力度。要有人管事,工作機(jī)制要健全;三是要做好“六個(gè)一”工程。
二是村級(jí)引擎作用發(fā)揮。如果說現(xiàn)在是1+20的話,下一步能不能542個(gè)都能有個(gè)榮譽(yù)村長(zhǎng)、名譽(yù)村長(zhǎng),現(xiàn)在石板巖,原康每個(gè)行政村都有一個(gè)來自全國(guó)各地的千萬富翁,億萬富翁當(dāng)村里的名譽(yù)村長(zhǎng),如果咱們542個(gè)行政村,每個(gè)村都有一個(gè)億萬富翁、千萬富翁當(dāng)你們村的名譽(yù)村長(zhǎng),就是542個(gè)億萬富翁在林州,心系林州,關(guān)注林州,你想一想林州能不發(fā)展嗎?你這個(gè)村莊你這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能不發(fā)展嗎?村干部不要?jiǎng)硬粍?dòng)就盯著人家口袋,才給人頒發(fā)個(gè)證書,就說你今年能給我多少錢啊?這都是短視的,服務(wù)好聯(lián)系好,把他的智慧、頭腦、心思、項(xiàng)目、信息留下來,久而久之經(jīng)濟(jì)效益方方面面效益都有了,可不敢去短視,一定要目光長(zhǎng)遠(yuǎn)。希望今年,除了石板巖和原康,其他18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全覆蓋和紅旗渠國(guó)情學(xué)院相結(jié)合,一定要開拓思路,這就是咱們的開放招商引資、解放思想、開放帶動(dòng),這是村一級(jí)非常好的一個(gè)抓手。
三是要形成合力。下一步要成立5-6個(gè)產(chǎn)業(yè)指揮部,工業(yè)的、建筑業(yè)的、文化旅游業(yè)的、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的,這是四個(gè)產(chǎn)業(yè)的,還有兩個(gè),一個(gè)是城建指揮部,一個(gè)是文明城市創(chuàng)建指揮部。下來我們?cè)僬J(rèn)真的醞釀一下,把相關(guān)的部門形成合力,共同往前推進(jìn),特別是對(duì)一些難事大事,例會(huì)制度方方面面。昨天安陽市的王新偉市長(zhǎng)說:“從我開始做起,安陽市的各級(jí),縣也好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好,你都在你辦公室里掛個(gè)作戰(zhàn)圖、項(xiàng)目圖、路徑圖、實(shí)現(xiàn)圖、時(shí)間圖?!边@就是挽著袖子要大干的意思啊,這是咱們?nèi)碴柺械母7郑婚T心思都在工作上。昨天回來大家都說王新偉市長(zhǎng)講話講的太好了,沒有一句廢話!你覺得新年上班第一天,那是秘書給他準(zhǔn)備的講話稿子啊?那是當(dāng)了市長(zhǎng)短短幾個(gè)月之內(nèi)滿腦子日思夜想的一些工作思路、工作想法,包括過節(jié)這7天,大家都萬家燈火的時(shí)候,他在辦公室沉思冥想的結(jié)果,這是責(zé)任心的體現(xiàn)。咱們各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以此為榜樣。
四是要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性。要善于用好高端智庫、優(yōu)秀企業(yè)家、在外老鄉(xiāng)等優(yōu)勢(shì)資源,這些都是我們發(fā)展的動(dòng)力所在。
五是發(fā)展高等教育。一個(gè)地方的發(fā)展,很大程度上依賴人才,而吸引培育人才最好的途徑就是發(fā)展高等教育,建設(shè)好“一專一本”兩個(gè)高等院校,大力發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè),吸引更多的優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源匯聚林州,增添活力。
五、謀發(fā)展。
一是轉(zhuǎn)型。在工業(yè)內(nèi)部,要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快培育新能源、新材料、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時(shí),大力推動(dòng)建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二是創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要積極支持企業(yè)創(chuàng)新。大力支持重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高校的交流合作,吸引一批國(guó)內(nèi)外知名的研發(fā)機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)集團(tuán)來林設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心,不斷壯大創(chuàng)新力量。要大力培育創(chuàng)新主體。發(fā)揮863科技產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)作用,積極引進(jìn)培育孵化各類創(chuàng)新主體,營(yíng)造萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要加大對(duì)高等院校的引進(jìn)力度,注重吸引、引進(jìn)優(yōu)秀人才,加快聚集一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。要著力強(qiáng)化金融創(chuàng)新。積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、信托等金融機(jī)構(gòu),組建統(tǒng)一便捷的一站式金融服務(wù)中心。學(xué)習(xí)借鑒鄭州等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮好3大融資平臺(tái)的作用,用好ppp投融資模式,吸引更多民間資本進(jìn)入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)中來。要通過金融體制改革、扶持上市和政銀企對(duì)接來滿足企業(yè)資金需求。
三是開放。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品層次要向上走,必須借助于外力,與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共振、融合發(fā)展。要注重發(fā)揮平臺(tái)載體作用。林州有山有水有精神,我們的生態(tài)環(huán)境,舉世聞名的紅旗渠精神,國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),紅旗渠干部學(xué)院、中國(guó)建筑之鄉(xiāng)等,都是我們對(duì)外開放交流合作的重要平臺(tái)和基礎(chǔ)。像紅旗渠干部學(xué)院,僅去年就培訓(xùn)了323期19011人,這些都是中央部委的同志、省部級(jí)干部和各行各業(yè)的優(yōu)秀人才。大家要切實(shí)用好用活這些金字招牌,發(fā)揮好我們現(xiàn)有的平臺(tái)載體作用,主動(dòng)對(duì)接,溝通聯(lián)系,最大限度挖掘利用好各種信息資源,打造對(duì)外開放橋頭堡。
四是項(xiàng)目。發(fā)展歸根到底都要落腳的項(xiàng)目上。這里我要強(qiáng)調(diào)的是要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,你不要好像哪都是好事,哪都是項(xiàng)目信息,一年下來幾十個(gè),上百個(gè),但是到年底,落地的寥寥。任何一個(gè)事情,要有釘釘子精神,要寧缺毋濫,回想一下咱們這些年發(fā)展的大家評(píng)價(jià)比較好的項(xiàng)目,哪個(gè)不是歷經(jīng)波折,鍥而不舍才最后落地的。大家要以項(xiàng)目為載體,抓緊時(shí)間謀劃好項(xiàng)目,落地好項(xiàng)目,抓好招商引資,利用好春季的黃金時(shí)間,抓好征地、廠房、生產(chǎn)線、投產(chǎn)等等。
五是城鎮(zhèn)化。要加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù),加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”,進(jìn)一步完善農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房等政策措施。要強(qiáng)化“全域式”的發(fā)展理念,持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局與功能定位,加快產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體進(jìn)程,持續(xù)提升城市綜合承載能力。要突破傳統(tǒng)城建觀念,把重點(diǎn)放到提升城鎮(zhèn)功能內(nèi)涵和城鄉(xiāng)宜居水平上來,提升城市品位,集聚城市人氣。力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間,將林州打造成一座“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居城市。
六是抓好扶貧工作。如期全面脫貧是黨委政府的硬任務(wù)、硬責(zé)任,是“十三五”時(shí)期第一民生工程。脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。各級(jí)各部門要圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,切實(shí)履好職、盡好責(zé),認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧整體規(guī)劃,把規(guī)劃落實(shí)到村、落實(shí)到人,做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,確保扶貧精準(zhǔn)高效。要結(jié)合坡地經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、異地搬遷等措施,大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),拓展群眾增收致富途徑。今年必須確保完成脫貧5500人的任務(wù),為脫貧任務(wù)如期完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
總而言之,借這個(gè)機(jī)會(huì),把這些天心里邊想給大家說的話,這么簡(jiǎn)要的,可能不太系統(tǒng)不太全面的給大家交流一下。大家共同堅(jiān)定林州自信,迎接屬于林州的時(shí)代,在黨中央五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以生態(tài)為核心,精神立市,做好咱們的三個(gè)“三”,三力同驅(qū)、三業(yè)并舉、三個(gè)全域,最終為咱們林州百萬百姓盡早的過上更加富裕的生活而不懈的努力奮斗!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)議講話篇七
同志們:
新春佳節(jié)剛剛過去,今天,縣委、縣政府隆重召開全縣三級(jí)干部大會(huì),主要任務(wù)是:表彰先進(jìn),鼓舞干勁,集中精力,狠抓落實(shí),為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展而奮力拼搏。剛才,通報(bào)講評(píng)了20xx年目標(biāo)任務(wù)完成情況,金虎同志宣讀了《縣委、縣政府關(guān)于兌現(xiàn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲意見的決定》,會(huì)議表彰了全縣經(jīng)濟(jì)工作綜合考核、招商引資項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、機(jī)關(guān)效能及爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等方面的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,興振同志與各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、商貿(mào)區(qū)簽訂了20xx年目標(biāo)責(zé)任狀,各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、商貿(mào)區(qū)和部分部門的主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言,大屯煤電公司李新寶總經(jīng)理就進(jìn)一步壯大集團(tuán)公司、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了重要講話。在此,我首先代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。下面,根據(jù)縣委會(huì)研究的意見,我講四個(gè)問題。
一、表彰先進(jìn),鼓足干勁抓落實(shí)。
剛剛過去的一年,是**縣發(fā)展史上極其不平凡的一年。全縣上下緊緊圍繞更好更快發(fā)展奮斗目標(biāo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,解放思想抓機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)抓落實(shí),開拓創(chuàng)新抓發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)“三超”,即地區(qū)生產(chǎn)總值超200億元,達(dá)到208億元;財(cái)政總收入超20億元,達(dá)到23.1億元;一般預(yù)算收入超10億元,達(dá)到10.8億元,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階,工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得到新提升,開發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破,城市建設(shè)邁出新步伐,新農(nóng)村建設(shè)達(dá)到新水平,和諧社會(huì)建設(shè)取得新成效,黨的建設(shè)有了新加強(qiáng),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
回首20xx,成績(jī)顯著,令人鼓舞。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是歷屆縣委、縣政府奠定扎實(shí)基礎(chǔ)、積蓄強(qiáng)大后勁的結(jié)果,是全縣人民團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果,是社會(huì)各界和廣大客商努力工作、共同奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向?yàn)槲铱h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、向縣內(nèi)外廣大投資者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!特別是大屯煤電公司,對(duì)**縣的發(fā)展給予了巨大幫助,為**縣的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及120萬**縣人民向大屯煤電公司、向劉雨忠董事長(zhǎng)、李新寶總經(jīng)理以及公司全體干部職工表示衷心的感謝!
展望20xx,新的征程、催人奮進(jìn)。今天,我們表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,就是要大張旗鼓地獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展的有功之臣,激發(fā)全縣干部群眾加快發(fā)展的熱情和干勁,吹響進(jìn)軍的號(hào)角,擂響拼搏的戰(zhàn)鼓。鮮花為誰戴,掌聲為誰鼓,榮譽(yù)為誰記,獎(jiǎng)金為誰發(fā),鮮花掌聲屬于干事創(chuàng)業(yè)之人,榮譽(yù)獎(jiǎng)金屬于發(fā)展有功之臣。只有這樣的人,才能載入**縣的發(fā)展史冊(cè),這樣的人就一定會(huì)載入**縣的發(fā)展史冊(cè)。希望受到表彰的單位和個(gè)人,珍惜榮譽(yù),戒驕戒躁,再接再勵(lì),再立新功。各級(jí)各部門、全縣干部群眾要以他們?yōu)榘駱?,學(xué)習(xí)他們敢于爭(zhēng)先、敢于創(chuàng)新、敢于攻堅(jiān)克難的“三敢”精神,學(xué)習(xí)他們能打硬仗從不退縮、服從組織不講條件、樸實(shí)務(wù)實(shí)不尚空談、干事創(chuàng)業(yè)不搞內(nèi)耗的“四不”作風(fēng),進(jìn)一步在全縣形成鼓足干勁、大干快上、齊心協(xié)力、一往無前抓落實(shí)的良好局面。
二、解放思想,搶抓機(jī)遇抓落實(shí)。
20xx年是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化,我們必須始終保持清醒頭腦,解放思想,搶抓機(jī)遇,堅(jiān)定不移推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
越是在困難的時(shí)候,越要堅(jiān)定信心、加快發(fā)展,始終做到不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰。一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想,強(qiáng)力推進(jìn)更好更快發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難的時(shí)候,越是要堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,始終做到聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。推進(jìn)更好更快發(fā)展,必須講求質(zhì)量和效益,必須堅(jiān)持以人為本,必須追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。二是堅(jiān)持富民強(qiáng)縣不懈怠。要圍繞加快富民強(qiáng)縣解放思想,攻堅(jiān)克難抓強(qiáng)縣,千方百計(jì)促富民,始終把富民強(qiáng)縣作為硬任務(wù)。只要有利于富民強(qiáng)縣,就要大膽地試、大膽地闖;只要是為富民強(qiáng)縣改革創(chuàng)新,就要旗幟鮮明地鼓勵(lì)、旗幟鮮明地保護(hù);只要影響富民強(qiáng)縣,就要把這樣的人調(diào)離崗位,始終保持富民強(qiáng)縣這條“高速公路”暢通無阻。三是堅(jiān)持真抓實(shí)干不折騰。推進(jìn)更好更快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo),來不得半點(diǎn)虛假,要始終把真抓實(shí)干作為硬要求。要堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要堅(jiān)持把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,為富民強(qiáng)縣建功立業(yè)。要堅(jiān)持執(zhí)政為民,立黨為公,清正廉潔,讓廉政的旗幟飄揚(yáng)在**縣大地。
越是在困難的時(shí)候,越要搶抓機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,全力保增長(zhǎng)促發(fā)展。一要搶抓中央“擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)”重大機(jī)遇。迅速貫徹落實(shí)中央和省市有關(guān)政策措施,按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求,千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目,認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好落實(shí),努力把中央和省市的政策措施轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要強(qiáng)化對(duì)“爭(zhēng)取項(xiàng)目”的督促檢查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,縱向比絕對(duì)量,比過去多還是少;橫向比相對(duì)量,比別的縣多還是少。二要搶抓省委省政府加快振興徐州老工業(yè)基地難得機(jī)遇。嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)分解方案,結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際,用好政策、搞好對(duì)接、抓好落實(shí),進(jìn)一步壯大鋁加工、煤鹽化工、農(nóng)產(chǎn)品加工三大特色產(chǎn)業(yè),全力加快新型工業(yè)化步伐;進(jìn)一步營(yíng)造親商安商富商的濃厚氛圍,進(jìn)一步抓好金融生態(tài)縣創(chuàng)建,千方百計(jì)幫助企業(yè)克服困難,政企聯(lián)手開拓市場(chǎng),努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),爭(zhēng)當(dāng)振興徐州老工業(yè)基地的排頭兵。三要搶抓學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作重大機(jī)遇。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來,以試點(diǎn)工作為強(qiáng)大動(dòng)力,著力解決保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促調(diào)整方面的突出問題,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力解決科學(xué)發(fā)展能力方面的突出問題,完善科學(xué)發(fā)展新思路,完善富民強(qiáng)縣新舉措,努力做到在科學(xué)發(fā)展的道路上先人一步快人一拍。
三、瞄準(zhǔn)目標(biāo),突出重點(diǎn)抓落實(shí)。
一要更加突出新型工業(yè)化。三化強(qiáng)縣,關(guān)鍵是新型工業(yè)化。要招大引強(qiáng)壯大三大產(chǎn)業(yè)。整合專業(yè)招商,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商,充分發(fā)揮鋁加工產(chǎn)業(yè)、煤鹽化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)旅游城市產(chǎn)業(yè)四個(gè)招商局的作用,通過招大引強(qiáng)加大工業(yè)有效投入,壯大三大特色產(chǎn)業(yè)。要廣泛發(fā)動(dòng)落實(shí)四個(gè)第一。通過層層動(dòng)員、廣泛宣傳,進(jìn)一步強(qiáng)化新型工業(yè)化第一方略、有效投入第一任務(wù)、招商引資第一抓手、推進(jìn)新型工業(yè)化第一責(zé)任“四個(gè)第一”的認(rèn)識(shí),真正使各級(jí)干部入腦入心,體現(xiàn)在工作上,落實(shí)在行動(dòng)上。要真抓實(shí)干堅(jiān)持“五個(gè)一”工作法。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目,設(shè)立一個(gè)序時(shí)目標(biāo)、明確一名包掛領(lǐng)導(dǎo)、配置一班人馬、建立一套考核獎(jiǎng)懲辦法、堅(jiān)持每周一調(diào)度,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)包掛到位、責(zé)任部門跟蹤服務(wù)到位、存在問題解決到位,推動(dòng)簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目快推進(jìn)、建成項(xiàng)目快達(dá)產(chǎn)。要建好開發(fā)區(qū)推進(jìn)六個(gè)到位。區(qū)劃調(diào)整、規(guī)劃修編、職能授權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)政保障、人員配備“六個(gè)到位”,開辟了開發(fā)區(qū)發(fā)展的新時(shí)代。要下決心提升招商能力、提高招商成效,提升承載能力、提高產(chǎn)業(yè)集聚,努力在“雙提升雙提高”上取得新突破。
二要更加突出推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要以項(xiàng)目為根本抓手,改善基礎(chǔ)設(shè)施,完善城鎮(zhèn)功能,激活城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè),提升城鎮(zhèn)化水平。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量,一個(gè)一個(gè)地突破,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保70項(xiàng)城建重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)。要千方百計(jì)破解城鎮(zhèn)拆遷、城鎮(zhèn)管理、土地和資金、生態(tài)環(huán)境制約等難題,加快城鎮(zhèn)化推進(jìn)步伐。要把招商牢牢抓在手上,吸引更多的資金投入城鎮(zhèn)化。要切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)列入重要議事日程,抓投入,抓考核。
三要更加突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)“三個(gè)一”為主要抓手,著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、組織化水平。要加大力度抓好鴨菜菌“三棚”建設(shè),抓好農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其加工業(yè)招商,抓好三大合作,抓好市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí),加快規(guī)劃布局中搬遷村的搬遷速度,確保如期完成重點(diǎn)搬遷村的新村建設(shè)、舊村拆遷和土地復(fù)墾工作。
四要更加突出改善民計(jì)民生。要以辦好實(shí)事為重要抓手,認(rèn)真組織實(shí)施富民增收、保障安民、文明提升三大民生工程。要認(rèn)真抓好五大類50項(xiàng)實(shí)事工程,提升民生工作水平。要鞏固全國(guó)文明縣城創(chuàng)建成果,深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要加強(qiáng)計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。要深化“平安**縣”創(chuàng)建,加強(qiáng)“法治**縣”建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制,確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),凝心聚力抓落實(shí)。
全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)各部門一把手。只要我們凝聚同心同德的強(qiáng)大合力、保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)意志、弘揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng),我們的奮斗目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
首先,要提高能力。核心是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。一是提高謀劃全局的能力。要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密結(jié)合本單位本部門實(shí)際,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,突出工作重點(diǎn),完善推進(jìn)措施,堅(jiān)決把縣委、縣政府的目標(biāo)、任務(wù)、要求落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)單位。二是提高攻堅(jiān)克難的能力。無論是招商引資、項(xiàng)目建設(shè),還是社會(huì)事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定,都會(huì)遇到這樣那樣的問題,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就是要解決問題,在加快發(fā)展的今天更加需要加快提高解決問題的能力。誰的攻堅(jiān)克難意識(shí)強(qiáng)本領(lǐng)大,誰的發(fā)展就必然會(huì)快。既要提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力,同時(shí)也要提高管理社會(huì)事務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。三是提高開拓創(chuàng)新的能力。要善于把上級(jí)精神和本地本部門實(shí)際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。要緊緊圍繞工作中出現(xiàn)的新情況新問題、制約和影響發(fā)展的“瓶頸”問題、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極探索,創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)。四是提高學(xué)習(xí)知識(shí)的能力。當(dāng)今信息時(shí)代的特點(diǎn)是知識(shí)量大、更新快,新理論、新理念、新知識(shí)層出不窮、瞬息萬變,稍微放松學(xué)習(xí)就會(huì)落后于時(shí)代。要把各級(jí)干部推向書本,提高獲取知識(shí)的能力;要把各級(jí)干部推向網(wǎng)絡(luò),提高獲取信息的能力;要把各級(jí)干部推向課堂,提高獲取理論的能力;要把各級(jí)干部推向講臺(tái),提高理性思維的能力。
第二,要集中精力。抓落實(shí)就要全力以赴,為加快發(fā)展提升熱情、點(diǎn)燃激情、奉獻(xiàn)癡情。要集中精力抓好重點(diǎn)。工作千頭萬緒,要把握重點(diǎn),抓主要矛盾、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓典型示范,對(duì)重大決策、重要部署,時(shí)刻放在心上,切實(shí)抓出成效,以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)和促進(jìn)整體工作。要集中精力突破難點(diǎn)。經(jīng)常想一想影響發(fā)展改革穩(wěn)定的難點(diǎn)是什么?群眾最不滿意的地方在哪里?在工作全局中哪些方面最薄弱?善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,特別是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響發(fā)展的深層次問題,集中力量,拿出一股韌勁、狠勁,始終盯著問題做工作,盯住薄弱環(huán)節(jié)抓落實(shí),一個(gè)一個(gè)地來破解,確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。要集中精力培育亮點(diǎn)。各鎮(zhèn)要立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),圍繞“特色”做文章,選準(zhǔn)突破口,找準(zhǔn)切入點(diǎn),發(fā)展符合本地實(shí)際的特色項(xiàng)目。各部門各單位要立足全縣工作大局,結(jié)合本部門本單位工作實(shí)際,著力培育部門單位業(yè)務(wù)工作的亮點(diǎn)。
第三,要齊心協(xié)力。抓落實(shí)要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,凝心聚力,團(tuán)結(jié)拼搏,形成全縣一盤棋、上下一條心共同抓落實(shí)的生動(dòng)局面。一是強(qiáng)化第一責(zé)任人責(zé)任。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)。黨政一把手作為第一責(zé)任人,要身先士卒,率先垂范,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大家一起干、拼命干,取得發(fā)言權(quán),掌握主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)感召力,形成凝聚力。二是建立壓力傳遞機(jī)制。要嚴(yán)格目標(biāo)管理,層層分解任務(wù),做到人人有指標(biāo)、事事有人干,堅(jiān)持一級(jí)抓給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)督著一級(jí)辦,形成上下齊心、左右協(xié)力抓落實(shí)的機(jī)制。三是完善督查考核機(jī)制。要進(jìn)一步完善督查考核制度,堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合、平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合,通過查不落實(shí)推動(dòng)落實(shí)、查不作為推動(dòng)作為,按照考核顯導(dǎo)向、考核增動(dòng)力、考核出壓力的要求,堅(jiān)持以目標(biāo)完成情況論實(shí)績(jī)、論英雄。四是健全爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。各鎮(zhèn)要確定自己的趕超目標(biāo),無論是基礎(chǔ)好的鎮(zhèn),還是基礎(chǔ)弱的鎮(zhèn),都要不斷爭(zhēng)先進(jìn)位,都要能夠成就一番事業(yè)。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)還要在全市比、全省比,同他們比速度、比投入、比干勁、比成效??h直機(jī)關(guān)各單位都要在全市爭(zhēng)第一、在全省爭(zhēng)一流。
同志們,責(zé)任在心重千鈞,使命在肩當(dāng)奮進(jìn)。以今天的新春第一會(huì)為起點(diǎn),以大會(huì)簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀為標(biāo)志,新一年各項(xiàng)工作已經(jīng)全面展開。讓我們不辱歷史使命、不負(fù)人民重托、不誤大好時(shí)光,以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),為把**縣的明天建設(shè)得更加美好而努力奮斗!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)議講話篇八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部是我國(guó)最基層的一級(jí)政權(quán)組織的領(lǐng)導(dǎo)者,是我國(guó)干部隊(duì)伍建設(shè)體系中最基層的組成部分,下面就是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
各位村干部、村民代表們:
大家好!今天,我們?cè)谶@里召開的xx村村民代表大會(huì),給我感覺是非常重要,及時(shí)的。說他重要,是因?yàn)檫@次代表大會(huì)是xx村為建設(shè)新農(nóng)村而具體謀劃的大會(huì),代表著今后一段時(shí)間xx村的總體發(fā)展方向;說他及時(shí),是因?yàn)榍岸螘r(shí)間村里發(fā)生了很多事情,這些事情我想大家都很清楚,已經(jīng)影響到了全村的和諧穩(wěn)定和發(fā)展。
為什么,當(dāng)村干部開會(huì)討論部署下一步工作時(shí)盡有村民把鐵門鎖起來,把大家關(guān)在村委大樓里?為什么,一個(gè)民生惠民工程--農(nóng)村自來水工程在我們村就有那么多人反對(duì)呢?同志們,這些事情是應(yīng)該值的我們深思的。
在此,我想講兩點(diǎn)內(nèi)容,第一是和諧,第二是規(guī)范。
首先來講和諧,和諧一詞是現(xiàn)今中國(guó)社會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵詞,指出:“實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,建設(shè)美好社會(huì),始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想,也是中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想?!倍寰邮巧鐣?huì)的有機(jī)組成的基礎(chǔ)部分,每一個(gè)村民是和諧社會(huì)的最直接受益者,建設(shè)和諧村居是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的大勢(shì),也是我們自身成長(zhǎng)的需要。村居要和諧發(fā)展,關(guān)鍵是正確認(rèn)識(shí)和處理以下三種關(guān)系。
一、正確處理民選干部與民主治村的關(guān)系。
民主選舉村委干部是村民自治的前提和基礎(chǔ),但決不是全部。大量日常的村務(wù)活動(dòng)能否做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,也都是村民自治的重要內(nèi)容。民選干部工作能力強(qiáng),民意基礎(chǔ)好,但并不一定是執(zhí)行民主治村的行家里手,必須克服“我是群眾選的,我說了算”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),尊重村民在村民自治中的主體地位,處理好村干部和村干部關(guān)系,村委和村民的關(guān)系,確實(shí)做到大事村民定,管理靠制度、靠章程,做好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
二、正確處理村民自治與依法自治的關(guān)系。
村民自治的兩個(gè)基本前提,一個(gè)是黨的領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)是法律規(guī)范。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本,具體實(shí)施主要還是要依法治村。農(nóng)村工作涉及面廣大,離開法律是很容易犯錯(cuò)誤的。村干部處理村務(wù)時(shí),首先是不能違背法律法規(guī)規(guī)定的范疇,二是不能違背村情和村民的意愿。尤其不能以感情代替法律,違法行事,更不能亂許愿,承諾違背國(guó)家政策的事。組織村兩會(huì)討論問題時(shí),也要給群眾講法律,講政策,否則形成與法律、政策不符的決議,自己就會(huì)很被動(dòng)。處理村內(nèi)糾紛時(shí),絕對(duì)不能以言代法,簡(jiǎn)單粗暴。事事法字當(dāng)先,才能不出問題或少出問題。
三、正確處理村民自治與三個(gè)文明建設(shè)的關(guān)系。
村民自治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)要落腳到社會(huì)主義新農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)上。作為村干部,要牢牢把握住這一主線開展工作,努力做好百姓民生工程,抓重點(diǎn),顧全局。
一要抓大事。村委干部特別是村委主任不能滿足于應(yīng)付一般的日常工作,應(yīng)該把目光放大放遠(yuǎn),要認(rèn)真討論制定三年任期目標(biāo)和年度計(jì)劃,搞好崗位目標(biāo)責(zé)任制,調(diào)動(dòng)班子成員的積極性,使自己從具體事務(wù)中脫出身來,以主要精力抓好大事,確保目標(biāo)任務(wù)的完成,謀求大發(fā)展。
二要搞服務(wù)。也就是說要為老百姓辦好事,辦實(shí)事。努力解決好修路、澆地、修建學(xué)校、用水用電等與群眾密切相關(guān)的問題,搞好生產(chǎn)生活的服務(wù),這樣的班子才有吸引力、號(hào)召力和凝聚力。
三要搞宣傳。也就是說全面細(xì)致地了解掌握群眾的需求,同呼吸共命運(yùn),傾聽群眾呼聲,歸集群眾意愿,積極做好政策宣傳,讓群眾知道村委要做什么,干什么。同時(shí)向上級(jí)組織反映情況,幫助上級(jí)組織因地制宜決策工作。
四是要提高自身素質(zhì)。村委主任講團(tuán)結(jié),顧大局,要起模范帶頭作用,正確對(duì)待不同意見的同志,善于化解矛盾,調(diào)動(dòng)各方面積極因素。還要學(xué)科技,闖市場(chǎng),當(dāng)領(lǐng)路人,緊跟社會(huì)發(fā)民潮流,掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),一心一意謀發(fā)展,把村民引上致富路。
第二我要講講是規(guī)范,也就是紀(jì)律、章程。俗好說的好,國(guó)有國(guó)法,家有家規(guī),無規(guī)矩不成方圓。做事不能亂來,既要做好工作,又要保證自己不犯錯(cuò)誤,不違紀(jì),不違法。
二是要依法管理。關(guān)鍵是要搞好村務(wù)公開,認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開制度。應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)情況;救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況。其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次,如水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)等。村干部要自覺接受村民的監(jiān)督,并保證公布內(nèi)容的真實(shí)性,接受村民的查詢。在此,我告訴各位村民代表,現(xiàn)在的村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行鎮(zhèn)三資管理,想查詢村級(jí)財(cái)管狀況,可以到鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦電腦上查詢。
三是要誠(chéng)信正派。村干部要做到無私心,為人正直,切實(shí)維護(hù)群眾的利益,對(duì)待家人、族人、親人一個(gè)樣,說到做到,取信與民。
今天的村民代表大會(huì),應(yīng)該說是xx當(dāng)選為村長(zhǎng)召開的第一次關(guān)于村務(wù)討論的村民代表大會(huì),這是一個(gè)好的開端,很成功,在這里我們聽到了不同的聲音,也看到了大家表決后的絕心,希望村兩委干部能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。在此我想說一點(diǎn),不管前屆村兩委如何,大家有意見都可以向xx他們這屆村兩委提,也可以向我們的駐村干部提,向鎮(zhèn)里提,但歷史問題我希望大家能夠深刻認(rèn)識(shí)到不是一時(shí)半會(huì)能夠解決的,而不能因這些問題肆意阻撓當(dāng)屆村兩委開展工作,在此我也相信此屆村兩委干部能當(dāng)好這個(gè)家,相信在做的村民代表識(shí)大局,把xx村發(fā)展的更好。
人大主席團(tuán)、各位代表、同志們:
**鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議今天隆重開幕了,我代表縣委、縣政府向大會(huì)的勝利召開表示熱烈的祝賀,向出席今天大會(huì)的各位代表致以崇高的敬意,向你們并通過你們,向工作戰(zhàn)斗在各行各業(yè)生產(chǎn)一線的廣大干部、群眾致以誠(chéng)摯的問候!
這次人代會(huì),是在“”開局之年召開的一次重要會(huì)議,是一次總結(jié)過去、暢想未來、規(guī)劃藍(lán)圖的大會(huì)。剛剛閉幕的桐峪鎮(zhèn)黨代會(huì)給這次會(huì)議賦予了新的內(nèi)容,向我鎮(zhèn)廣大干部群眾提出新的工作任務(wù)和更宏偉的奮斗目標(biāo),各位代表肩負(fù)著全鎮(zhèn)人民的重托,參政議政,共商全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì),希望大家增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí),嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)地開好本次會(huì)議。過去的幾年,我鎮(zhèn)廣大干部、群眾,在**鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,勵(lì)精圖治,艱苦創(chuàng)業(yè),在各條戰(zhàn)線上都取得了較大成績(jī)。特別是近兩年,我們**鎮(zhèn)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,大力貫徹實(shí)施惠農(nóng)政策,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步,社會(huì)秩序穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。所有這些成績(jī)的取得,是全鎮(zhèn)廣大干部、各族各界群眾共同努力的結(jié)果。
這次大會(huì),是**鎮(zhèn)政治生活中的一件大事,大會(huì)將選舉產(chǎn)生新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)成員和人大主席團(tuán)成員。因此,縣委、縣政府非常重視。為了認(rèn)真完成這次人代會(huì)的各項(xiàng)議程,要求與會(huì)的各位代表要以大局為重,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)持組織原則,要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真聽取和審議好本次會(huì)議的各項(xiàng)報(bào)告,充分醞釀,廣泛討論,發(fā)揚(yáng)民主,順利完成本次會(huì)議確定的各項(xiàng)議程。通過這次大會(huì),要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),理順情緒,振奮精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的各項(xiàng)方針政策上來,統(tǒng)一到深化農(nóng)村體制改革、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步上來。全面完成和超額完成今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù),同時(shí),要謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的工作思路和奮斗目標(biāo),進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上把各項(xiàng)工作提高到新的水平。
各位代表,20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,所以,做好今年的工作意義十分重大,影響深遠(yuǎn)。剛剛閉幕的縣黨代會(huì)明確提出了今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和工作重點(diǎn),我們鎮(zhèn)也要制定今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體目標(biāo)和措施。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加昂揚(yáng)的斗志,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,奮發(fā)圖強(qiáng),為不斷推進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
最后預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!
各位代表、同志們:
在全縣上下深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),全力打好“五大戰(zhàn)役”、大干“”開局之年的大好形勢(shì)下,中共××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第×次黨員代表大會(huì)隆重開幕了。這是××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣大黨員政治生活的一件大事,也是全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨的建設(shè)的一件大事。在此,謹(jǐn)讓我代表縣委向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀!向光榮出席大會(huì)的全體代表致以崇高的敬意!向全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣大黨員、干部、群眾表示誠(chéng)摯的問候!
過去五年,××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委緊緊圍繞縣委“工業(yè)強(qiáng)縣、茶業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略、“六個(gè)提升”具體要求、“跨越發(fā)展、躍升發(fā)展”目標(biāo)定位、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣大黨員、干部、群眾,解放思想,搶抓機(jī)遇,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),加快發(fā)展,全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨的建設(shè)成效顯著,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,各項(xiàng)事業(yè)碩果累累,展現(xiàn)出一派欣欣向榮、蒸蒸日上的喜人景象(結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)。
工作報(bào)告。
適當(dāng)擴(kuò)展),為今后五年的跨越發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得,是××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委班子和各基層黨組織自加壓力、開拓創(chuàng)新的結(jié)果,更是××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全體黨員和干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果,對(duì)此縣委是比較滿意的。
當(dāng)前,我縣正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著一系列重大挑戰(zhàn)。去年年底召開的縣委十一屆八次全會(huì),確立了用五年時(shí)間,全力推動(dòng)××跨越發(fā)展、躍升發(fā)展,著力建設(shè)海西旅游度假重要目的地,海西城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。對(duì)照目標(biāo),我們深感任務(wù)繁重;縱觀發(fā)展,我們深感壓力巨大。這就需要我們?nèi)h上下各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部、群眾,再接再厲、乘勢(shì)而上,敢于擔(dān)當(dāng)、奮力趕超,為早日實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)、全面建設(shè)小康社會(huì)再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功!特別是xxx新一屆鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要以建設(shè)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高貫徹執(zhí)行政策、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題、聯(lián)系服務(wù)群眾的能力。要堅(jiān)決貫徹民主集中制原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,班子成員之間相互尊重、相互支持,使整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)一致,不斷增強(qiáng)黨委的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要大力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),催促引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),在推動(dòng)跨越發(fā)展中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大治庸治懶力度,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作,多做惠民利民之事,多做群眾增收之事,多做群眾擁護(hù)之事,增強(qiáng)群眾工作的親和力、感染力。要牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,每個(gè)班子成員都要珍惜現(xiàn)有工作崗位,新當(dāng)選的同志要盡快熟悉情況,一屆接著一屆干,一以貫之抓好落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。
各位代表,這次大會(huì)是全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣大黨員按照《黨章》規(guī)定履行自己的民主權(quán)力,參與黨內(nèi)民主政治生活的一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng),也是各級(jí)黨組織對(duì)廣大黨員進(jìn)行黨性觀念和民主集中制觀念的一項(xiàng)具體、生動(dòng)的教育活動(dòng)。參加這次黨代會(huì)的代表,是經(jīng)過全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨員反復(fù)醞釀、推薦、選舉產(chǎn)生的,大家都是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子,具有較高的政治素質(zhì)、文化水平和參政議政能力,肩負(fù)著全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨員和全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民的重托和厚望,使命光榮,責(zé)任重大。希望大家以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,模范遵守“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求,正確領(lǐng)會(huì)縣委的人事安排意圖,充分行使民主權(quán)利,按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn),選舉產(chǎn)生××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì),以及××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出席縣第十二次代表大會(huì)代表。希望大家以主人翁的姿態(tài),認(rèn)真審議好鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委工作報(bào)告,全面回顧、總結(jié)過去五年的工作成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),充分表達(dá)基層黨組織和廣大黨員的意見、建議和要求,研究確定今后五年符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合本地實(shí)際的目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí),也希望大家本著對(duì)××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,集中精力開好會(huì),暢所欲言獻(xiàn)良策,使大會(huì)組織的各項(xiàng)決議能夠如實(shí)反映人民群眾的意愿,從而進(jìn)一步加快××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。
我們堅(jiān)信,在與會(huì)同志的不懈努力下,這次大會(huì)一定能夠開成團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)、催人奮進(jìn)的大會(huì)、開啟征程的大會(huì)。通過這次大會(huì),××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委在抓基層打基礎(chǔ)中必將發(fā)揮出更大更好的作用,廣大黨員和群眾的精神面貌必將煥然一新,各項(xiàng)工作必將出現(xiàn)新的局面。
代表們、同志們,實(shí)現(xiàn)新時(shí)期戰(zhàn)略目標(biāo)前途光明、任重道遠(yuǎn),我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,持續(xù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),解放思想、開拓創(chuàng)新,同心同德、真抓實(shí)干,為推動(dòng)××跨越發(fā)展、躍升發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
最后,預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!祝代表們身體健康,工作愉快,萬事如意!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)議講話篇九
同志們:。
鯤鵬展翅凌萬里,策馬揚(yáng)鞭正當(dāng)時(shí)。春節(jié)剛過,我們?cè)谶@里隆重召開全縣三級(jí)干部大會(huì),總結(jié)20xx年工作,表彰目標(biāo)考評(píng)先進(jìn),激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的激情。現(xiàn)在,從中央到地方,習(xí)帶頭倡導(dǎo)開短會(huì)、講短話,改文風(fēng)、轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng),戒形式、接地氣。我們的三級(jí)干部會(huì)也精簡(jiǎn)議程,不做長(zhǎng)報(bào)告,一個(gè)是表彰,另一個(gè)是看節(jié)目。這里,我主要向大家說三句話:第一句是說回望過去的話,表彰先進(jìn),對(duì)大家的工作付出表示感謝;第二句是說展望未來的話,明確方向,堅(jiān)定不移地走好改革發(fā)展之路;第三句是說希望當(dāng)前的話,擔(dān)當(dāng)作為,“三心三實(shí)”履職盡責(zé)。
我要說的第一句是回望過去的話,縣委始終把改革、發(fā)展、穩(wěn)定牢牢抓在手上,深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),廣大干部精氣神有了新提升,各項(xiàng)事業(yè)有了新氣象,民生福祉有了新改善,土地改革試點(diǎn)等工作走在了省市前列。我來安義工作144天,與大家一道,并肩戰(zhàn)斗,安義人民和廣大干部給了我深刻印象,令我很欣慰、很有信心,我們各級(jí)干部在任何急難險(xiǎn)重和關(guān)鍵時(shí)刻能沖得上、挺得住,如商城攻堅(jiān)縣委包干負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門同志敢于擔(dān)當(dāng),僅用4天時(shí)間就掃除了商城舊改頑疾。以“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏制了亂搭亂建歪風(fēng)。運(yùn)用法治的手段,重拳整治了河道采砂亂象。為民辦實(shí)事,用短短2個(gè)月的時(shí)間,辦好了8件市民關(guān)切的城建民生實(shí)事。節(jié)日期間“五個(gè)保障”非常到位,這些都反映了我們幾套班子領(lǐng)導(dǎo),職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志,以及村組社區(qū)各級(jí)干部政治過硬,關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、用得上。我們廣大干部實(shí)在實(shí)干,都從自己做起、從點(diǎn)滴做起,各項(xiàng)工作都抓得實(shí)、抓得細(xì)、抓得好。村級(jí)換屆工作有力推進(jìn)、順利完成,鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動(dòng)迅速、效果良好,農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,一樁樁實(shí)踐檢驗(yàn)了我們基層同志在困難面前不回避、不退縮,戰(zhàn)斗力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng),特別要提出來的是我們村組、社區(qū)干部能吃苦、能耐勞、有辦法、有本事,贏得了社會(huì)和老百姓的認(rèn)可,第四季度公眾安全感測(cè)評(píng),老百姓給我們打了99.5025的高分,全省第一。這些都體現(xiàn)了我們干部的作風(fēng)扎實(shí),事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)。這些工作成績(jī)、改革發(fā)展成效都?xì)w功于長(zhǎng)期堅(jiān)持在基層最辛苦、最艱難的工作崗位上默默奉獻(xiàn)、任勞任怨的同志們。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四套班子,向長(zhǎng)期奮斗在基層一線的廣大干部表示親切的慰問和崇高的敬意!向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
我要說的第二句是展望未來的話。參會(huì)的黨員干部都是安義的中流砥柱,現(xiàn)在考驗(yàn)我們的是如何把安義的發(fā)展目標(biāo)、以及群眾的愿望實(shí)現(xiàn)好。安義人民是勤勞智慧的,是有志氣和追求的,全縣各級(jí)也要有奮發(fā)進(jìn)取的精神。新的一年,面對(duì)新常態(tài)、新機(jī)遇,縣委將堅(jiān)決貫徹中央的戰(zhàn)略部署,推進(jìn)好“四個(gè)全面”:全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。統(tǒng)一全縣的思想和行動(dòng),同心同德,眾志成城,大力實(shí)施舊改拆遷、開放招商、機(jī)制創(chuàng)新“三個(gè)攻堅(jiān)”,加快干部作風(fēng)效能、生態(tài)優(yōu)勢(shì)潛能“兩個(gè)提速”,全力推進(jìn)園區(qū)、城鎮(zhèn)、旅游“三個(gè)升級(jí)”“323”工作方略。堅(jiān)定不移的帶領(lǐng)大家破難攻堅(jiān)、加速發(fā)展,走好開放、改革、實(shí)干之路。走好“開放之路”,堅(jiān)持大開放主戰(zhàn)略,全方位推動(dòng)開放大招商,加快對(duì)接大族激光和茂碩科技等一批重大項(xiàng)目,力爭(zhēng)引進(jìn)2-3個(gè)投資過10億元的大項(xiàng)目、10個(gè)以上稅收超千萬元的新項(xiàng)目,真正把安義打造成一方投資熱土。走好“改革之路”,堅(jiān)持問題倒逼機(jī)制,縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)題,用改革的辦法,對(duì)壯大縣域經(jīng)濟(jì)、做大財(cái)稅蛋糕、創(chuàng)新園區(qū)管理等重大課題進(jìn)行突破攻堅(jiān)。走好“實(shí)干之路”,堅(jiān)持實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī),大力營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)氛圍。按照“項(xiàng)目推進(jìn)、責(zé)任到人”的要求,把縣委縣政府確定的63個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)落實(shí)好。當(dāng)前,縣里已啟動(dòng)30萬平米的仕橋彭家、潦河南岸、潦河北岸舊改拆遷,各條戰(zhàn)線要全民發(fā)動(dòng)、全員參與,加快“一河兩岸”開發(fā)進(jìn)程。
我要說的第三句是希望當(dāng)前的話。大家要把黨和人民的事業(yè)這份責(zé)任穩(wěn)穩(wěn)地扛在肩上,把全縣群眾的利益牢牢地裝在心里。親民、廉潔、務(wù)實(shí),擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為,自覺履行好公心辦實(shí)事、民心用實(shí)情、全心使實(shí)招“三心三實(shí)”的責(zé)任。公心辦實(shí)事。公心就是不能私心欲望太重,不能假公濟(jì)私、以權(quán)謀私;就是要公道正派,用好公權(quán)力,為大多數(shù)人謀利益。辦實(shí)事就是出發(fā)點(diǎn)和價(jià)值取向不能偏,不能急功近利、短視近視、求政績(jī)、做表面;要多做打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn),經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的事。“公生明,廉生威”。公心、公正、公平,廉潔干凈,才能過好從嚴(yán)治黨的關(guān)。只有公心辦實(shí)事,威望才立得起來,群眾工作才好做,農(nóng)村政策才落實(shí)的下去。民心用實(shí)情。民心就是不能看不起老百姓、欺騙老百姓,更不能以權(quán)壓人,“水能載舟,亦能覆舟”,開放、民主、法制社會(huì)不得民心是很危險(xiǎn)的。履職盡責(zé)要民心為重,察民意、理民情、聽民聲、解民憂。用實(shí)情就是思想和感情不能空,不能對(duì)老百姓虛情假意。要善待老百姓,老百姓是“衣食父母”,我們要切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益,要帶著真情實(shí)感做群眾工作。全心使實(shí)招。全心就是不能半心半意、三心二意,身在安義心在外;就是要夙夜在公、心無旁騖,扎下身根、撲下身子干工作。使實(shí)招就是工作作風(fēng)和方法不能浮,不能搞形式、搞假大空;要?jiǎng)?wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),解放思想,用改革創(chuàng)新的辦法突破困局,共同把安義發(fā)展的事業(yè)推進(jìn)好,把各項(xiàng)工作的任務(wù)落實(shí)好,把人民群眾的利益維護(hù)好,把同步小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)好。最后,借此機(jī)會(huì),祝大家萬事如意、元宵節(jié)快樂!祝大家新的一年事業(yè)更進(jìn)步,生活更幸福,家庭更美滿!謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)議講話篇十
同志們:
這次全區(qū)三級(jí)干部大會(huì),是我區(qū)在“十三五”開局之年,為打贏翻身仗、當(dāng)好排頭兵,奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級(jí)、生態(tài)文明三個(gè)示范區(qū)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。既是總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn)、部署任務(wù)的例會(huì),更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加壓的動(dòng)員大會(huì)。等下,徐書記還將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我講二點(diǎn)意見。
一、發(fā)揚(yáng)成績(jī),再鼓干勁,切實(shí)增強(qiáng)打贏翻身仗、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵的信心和決心。
剛剛過去的20xx年,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展破冰前行、奮發(fā)有為的一年。一年來,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下堅(jiān)持以爭(zhēng)創(chuàng)改革創(chuàng)新、發(fā)展升級(jí)兩個(gè)示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),立足工作實(shí)際,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,有針對(duì)性地采取了一系列行之有效的措施和辦法,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定、民生改善和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?;仡櫼荒陙淼墓ぷ鞒尚В畜w現(xiàn)在“七個(gè)進(jìn)一步”:
——綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值213.49億元,增長(zhǎng)9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值64.78億元,增長(zhǎng)13.8%,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入304.41億元,增長(zhǎng)6.3%;完成固定資產(chǎn)投資239.38億元,增長(zhǎng)12.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額132.28億元,增長(zhǎng)5.3%;實(shí)際利用外資9387萬美元,增長(zhǎng)33.19%;實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資203.94億元,增長(zhǎng)14.22%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為30874元、14306元,分別增長(zhǎng)9.2%、10.3%。
——財(cái)政狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入31.8億元,增長(zhǎng)15.1%,稅收占財(cái)政總收入比重88.1%,其中公共財(cái)政預(yù)算收入22.9億元,增長(zhǎng)7.8%。政府債務(wù)管控積極有效,12億元企業(yè)債券獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù),爭(zhēng)取省級(jí)債券資金11.41億元,債務(wù)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,年節(jié)約債務(wù)成本1億元以上,債務(wù)率下降10個(gè)百分點(diǎn)。公共項(xiàng)目建設(shè)管理明顯加強(qiáng),共核減政府性投資項(xiàng)目19個(gè),壓縮投資4.45億元。零基預(yù)算改革成效顯著,盤活存量資金5712萬元,“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降27.7%??偛拷?jīng)濟(jì)取得重大突破,綜合治稅體系初步成立,新增可用財(cái)力5.9億元。資本營(yíng)運(yùn)邁開全新步伐,城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團(tuán)正式組建,渝水區(qū)啟盛產(chǎn)業(yè)投資基金公司啟動(dòng)運(yùn)行,金融產(chǎn)品、供應(yīng)鏈公司、產(chǎn)業(yè)投資基金、銀行股權(quán)等多元化投資經(jīng)營(yíng)體系初步建立,為實(shí)現(xiàn)控債減債、可持續(xù)發(fā)展開辟了新的通道。
——產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)一步加快。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶,總數(shù)達(dá)115戶。光大遠(yuǎn)航鋰殼電池、精誠(chéng)精密機(jī)械加工、格鴻科技tpt顯示屏等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。云族電動(dòng)汽車、藍(lán)蛙科技3d打印、北航產(chǎn)業(yè)孵化基地等一批高科技項(xiàng)目先后落戶。園區(qū)承載能力不斷提升,袁河經(jīng)開區(qū)正式升級(jí)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)。大眾創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫,非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,新發(fā)展各類企業(yè)3492戶。電子商務(wù)快速發(fā)展,率先在全省啟動(dòng)“星火燎原電商服務(wù)中心工程”,農(nóng)村網(wǎng)商達(dá)87家。金融保障更加有力,渝水湘淮村鎮(zhèn)銀行順利開業(yè);“助保貸”“財(cái)園通”“惠農(nóng)通”共發(fā)放貸款3.76億元,惠及企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體289戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展。羅坊大型沼氣集中供氣工程成為全省樣板,首屆南方農(nóng)業(yè)工程機(jī)械展銷會(huì)成功舉辦。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證基本完成。農(nóng)田水利建設(shè)扎實(shí)開展,“旱改水”土地整治、土地開發(fā)年度任務(wù)基本完成,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、小(二)型水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水工程全面竣工。
——項(xiàng)目攻堅(jiān)進(jìn)一步提速。項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),17個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部在建,累計(jì)完成投資11.85億元。51個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資21億元,江西瑞晶自動(dòng)化技術(shù)改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等一批項(xiàng)目全面竣工。項(xiàng)目招商再創(chuàng)佳績(jī)。共引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目46個(gè),計(jì)劃總投資99.9億元,其中超億元項(xiàng)目28個(gè),超5億元項(xiàng)目6個(gè)。沃特瑪、中電投、江冶特鋼、廣東科利亞等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功引進(jìn)。項(xiàng)目爭(zhēng)取成效明顯。發(fā)改口爭(zhēng)取項(xiàng)目26個(gè)、資金1.89億元,水利系統(tǒng)爭(zhēng)取上級(jí)總投資1.62億元。大唐新電擴(kuò)建項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù),農(nóng)村生活垃圾收集處理系統(tǒng)、城西污水處理廠等5個(gè)項(xiàng)目列入第三批債券專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。
——改革創(chuàng)新進(jìn)一步深入。行政機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變及事業(yè)單位分類改革深入推進(jìn),“三單一網(wǎng)”管理改革全面完成,權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單全面公布。區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局掛牌成立。渝水區(qū)新鋼街道辦成功組建。重大行政決策法定程序、合法性審查機(jī)制、終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制全面建立,政府法律顧問制度實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)二級(jí)政府全覆蓋。商事制度改革扎實(shí)開展,“一照一碼”全面實(shí)施。渝水政務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)上審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察平臺(tái)的無縫銜接。村級(jí)民事代辦全面推行,實(shí)現(xiàn)180個(gè)行政村全覆蓋,為民代辦事項(xiàng)4.32萬件。社區(qū)“三位一體”組織架構(gòu)日益完善,9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)硬件配置全部到位,數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺(tái)上線運(yùn)行。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步加強(qiáng)。全年實(shí)施城建項(xiàng)目12個(gè),完成投資6.2億元。32處背街小巷、13個(gè)老舊小區(qū)改造和15個(gè)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。新紡、恭惠等6個(gè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入使用?;A(chǔ)設(shè)施更加完善。石鎮(zhèn)線路面改建全面完工,經(jīng)開大道建成通車,蒙華鐵路渝水段、濱江路西延段、歐東公路建設(shè)有序開展。4個(gè)中心鎮(zhèn)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè),完成投資3257萬元。羅坊鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)、湖頭村被評(píng)為全國(guó)一村一品示范村。環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管正式實(shí)施。農(nóng)村清潔工程加快推進(jìn),主要污染物減排積極開展。“一江一河一渠”水環(huán)境整治順利實(shí)施?!岸健北Wo(hù)與利用扎實(shí)推進(jìn),以生態(tài)修復(fù)為主的綜合治理成效明顯。
——群眾生活進(jìn)一步改善。民生保障力度加大。年初確定的25件民生實(shí)事全面完成,妥善解決了一批群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)代扣代繳全面推廣,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店正式開通。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療參保率達(dá)到或接近100%。保障性安居工程穩(wěn)步推進(jìn),396套廉租房交付使用,1736套公租房續(xù)建、1268套棚改安置房全面竣工,4500戶南英墾殖場(chǎng)、1600戶農(nóng)村危房改造全面完成。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。校長(zhǎng)教師交流輪崗全面鋪開。富塘小學(xué)主體工程竣工,通濟(jì)小學(xué)改擴(kuò)建投入使用,擴(kuò)容學(xué)位1300余個(gè)。國(guó)家基本藥物制度進(jìn)一步完善,56所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造全面完成。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建積極推進(jìn)。文化遺產(chǎn)保護(hù)成果豐碩,水北黃坑村、羅坊下寸村分別入選全國(guó)傳統(tǒng)村落名錄和省歷史文化名鎮(zhèn)名村。社會(huì)信用體系建設(shè)有序推進(jìn)。涉法涉訴信訪改革積極開展,矛盾糾紛排查調(diào)處平臺(tái)運(yùn)行良好。綜治平安保險(xiǎn)、“十戶手機(jī)聯(lián)防”、“智慧天網(wǎng)”等綜治“軟平臺(tái)”建設(shè)積極開展。應(yīng)急處置全面加強(qiáng),安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。
20xx年是“十三五”開局之年,是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的第一年。關(guān)于今年工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù),區(qū)委十二次全體會(huì)議上已經(jīng)明確,等下徐書記還將進(jìn)行全面安排部署。這里,我主要就今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要著力加強(qiáng)的幾項(xiàng)重大工作進(jìn)行安排,總的一句話,就是要全力打好“12343”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)超前謀劃,全面啟動(dòng)實(shí)施十二項(xiàng)重大行動(dòng),促進(jìn)渝水經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越。
經(jīng)過近幾年來的努力,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了平穩(wěn)健康發(fā)展的良性軌道,各項(xiàng)工作走在了全市乃至全省的前列,但不容忽視的是,我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不足仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)期面臨的最大難題;經(jīng)濟(jì)增速放緩、財(cái)源增收基礎(chǔ)不牢、財(cái)政收支矛盾加大、轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重仍然是最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn);提高社會(huì)保障水平,提升人民群眾的幸福感和滿意度仍然是政府工作面臨的最大課題。如何在當(dāng)前及“十三五”時(shí)期解決好這些突出的矛盾和問題,最迫切、最緊要的工作就是要從今年開始,全面啟動(dòng)實(shí)施十二項(xiàng)重大行動(dòng)。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)。以高端制造為方向,以培育百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為抓手,以承接轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展為途徑,聚焦裝備制造、動(dòng)力與儲(chǔ)能、光電信息、3d打印、新能源汽車、高科技新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、龍頭企業(yè)倍增、示范基地倍增。力爭(zhēng)到20xx年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)300億元以上,占全區(qū)規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)50%以上。二是多元化財(cái)政支柱體系建設(shè)行動(dòng)。實(shí)施政府控債減債專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,全面優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu),從嚴(yán)控制政府公共性項(xiàng)目支出。實(shí)施“強(qiáng)鄉(xiāng)富村”工程,一鄉(xiāng)一策培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政板塊,集中力量扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),全面提升鄉(xiāng)、村兩級(jí)資金支撐能力。全面拓展主體稅源,大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、結(jié)算經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)和城市虛擬經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)虛擬園區(qū)與實(shí)體園區(qū)的深度融合,健全綜合治稅體系,加快構(gòu)建財(cái)政增長(zhǎng)的穩(wěn)健來源。綜合運(yùn)用規(guī)劃、許可、土地、資產(chǎn)、資源等多種手段,積極推進(jìn)資本運(yùn)營(yíng);探索資產(chǎn)包融資、ppp模式、增信增發(fā)、專項(xiàng)債等多種方式,盤活存量資產(chǎn),拓展融資空間;全面完善以投資公司、保理公司、供應(yīng)鏈公司、基金公司為依托的多元投資經(jīng)營(yíng)體系,著力打造“第三財(cái)政”。力爭(zhēng)到20xx年,區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本化解,資本運(yùn)營(yíng)成為財(cái)政增長(zhǎng)、后勁增力的重要支柱,保持財(cái)稅收入中高速增長(zhǎng)的多元支撐體系全面建立。三是重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)提升為重點(diǎn),推進(jìn)300個(gè)以上區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資超過1600億元。突出重大項(xiàng)目的引領(lǐng)作用,著力抓好“一廠一路一基地”建設(shè),抓緊建成吉瓦級(jí)光伏發(fā)電基地;突出工業(yè)項(xiàng)目的主力軍作用,力爭(zhēng)工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到65%以上。組織實(shí)施一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目,力爭(zhēng)建設(shè)億元以上重大項(xiàng)目100個(gè)、5000萬元以上重大項(xiàng)目200個(gè)。實(shí)施項(xiàng)目引資倍增工程,力爭(zhēng)五年累計(jì)利用外資達(dá)6億美元,引進(jìn)內(nèi)資達(dá)1500億元。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展提速三年行動(dòng)。按照“抓載體、建網(wǎng)絡(luò)、促集群”的發(fā)展要求,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)多元電商網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),抓緊建成青園.中國(guó)南方農(nóng)機(jī)展示城、煤儲(chǔ)基地、新余綜合物流園、袁河低碳數(shù)字化平臺(tái)等一批電子結(jié)算基地,支撐服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。實(shí)施三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略,健全壯大與工業(yè)化相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,加快發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)和新型服務(wù)業(yè)態(tài),推進(jìn)產(chǎn)城融合,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)在體系建設(shè)、規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升上實(shí)現(xiàn)重大突破。力爭(zhēng)到20xx年,服務(wù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)20%以上。五是“互聯(lián)網(wǎng)+”專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持以信息化促進(jìn)現(xiàn)代化,全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。重點(diǎn)聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)創(chuàng)新”四大領(lǐng)域,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展拓寬,加速提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)各行各業(yè)創(chuàng)新能力,催生新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)到20xx年,互聯(lián)網(wǎng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推手,互聯(lián)網(wǎng)支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)的作用顯著增強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成。六是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。以“三城同創(chuàng)”為載體,以“三凈”行動(dòng)和環(huán)境綜合治理為重要支撐,進(jìn)一步完善城市框架,健全城鄉(xiāng)承載功能,著力打造“精美特新”城市和生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。全面完成城市棚戶區(qū)、背街小巷、老舊小區(qū)和城中村改造工程,全面完善以城市綠肺、過境水系及公共游園、綠地為支撐的城市生態(tài)保障系統(tǒng),全面改造城市綜合管廊和雨污洪澇管網(wǎng)體系,加快建成海綿型城市。以行政村環(huán)境連片整治為重點(diǎn),大力實(shí)施農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村面源污染治理、綠色鄉(xiāng)村建設(shè)提升、歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)村水電路信改善、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施提升等七大工程,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。七是全域化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園建設(shè)行動(dòng)。按照全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)的要求,堅(jiān)持把渝水區(qū)全區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園,進(jìn)行全景化、全域化規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。重點(diǎn)按照四季花海、七彩家園的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、組團(tuán)式建成一批觀光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主題片區(qū);按照產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的要求,科學(xué)規(guī)劃、定位全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局;按照特色化、風(fēng)格化改造的要求,加快建設(shè)改造一批特色化風(fēng)情小鎮(zhèn)、民俗農(nóng)莊。抓緊百丈峰養(yǎng)生度假區(qū)建設(shè),啟動(dòng)農(nóng)業(yè)博覽館、農(nóng)耕文化聚落、未來田園公社等一批重點(diǎn)骨干項(xiàng)目建設(shè),打造溝通渝水歷史、現(xiàn)在、未來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游綜合體。力爭(zhēng)用五年時(shí)間,初步建成“七彩渝水”。八是精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施“五輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會(huì)保障扶貧、教育扶貧、移民扶貧等多項(xiàng)舉措扶貧脫困。積極推出扶貧開發(fā)樣本模式,抓好區(qū)域性扶貧示范基地建設(shè)。設(shè)立扶貧開發(fā)專項(xiàng)基金,引入眾籌、股權(quán)、短融等多種方式,以基金壯大助推扶貧脫困。按照“三年目標(biāo)兩年完成”的要求,確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口和貧困村20xx年全面脫貧,讓貧困群眾與全區(qū)人民一同共享全面建成小康社會(huì)成果。九是全程化基礎(chǔ)教育普及行動(dòng)。實(shí)施新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制,加大財(cái)政對(duì)學(xué)前教育投入,加強(qiáng)學(xué)前教育管理,力爭(zhēng)到20xx年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所省級(jí)示范性幼兒園,有條件的行政村創(chuàng)辦一所幼兒園,學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)92%以上。改善中小學(xué)辦學(xué)條件,鞏固提高“普九”成果,力爭(zhēng)到20xx年,小學(xué)毛入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%,初中三年鞏固率達(dá)98%以上。著力實(shí)施挖潛擴(kuò)容、龍頭效應(yīng)、名師帶動(dòng)、技能人才四大工程,打響“普高”攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)建好渝水一中示范性高中,帶動(dòng)羅坊中學(xué)等農(nóng)村普通高中建設(shè),依托我市職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源,帶動(dòng)全區(qū)中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。力爭(zhēng)到20xx年,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)95%以上。十是生態(tài)渝水建設(shè)行動(dòng)。啟動(dòng)重大水利工程,實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程,搞好飲用水源地和水系水體保護(hù),著力構(gòu)建安全供水體系。規(guī)劃實(shí)施一批重大環(huán)境保護(hù)工程,突出重點(diǎn)工業(yè)污染源集中整治,健全完善城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理系統(tǒng),全面完成“一江一河一渠”綜合整治。抓好生態(tài)走廊和大型綠地建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施“二山整治”,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林、公益林建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化工程。十一是幸福渝水建設(shè)行動(dòng)。實(shí)施富民強(qiáng)區(qū)工程,積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、示范項(xiàng)目富民、產(chǎn)業(yè)開發(fā)富民、政策富民等多層次、多領(lǐng)域的富民工程體系建設(shè),促進(jìn)居民收入穩(wěn)健增長(zhǎng)。完善城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系,探索建立救助標(biāo)準(zhǔn)更高、救助程度更徹底的大病救助和社會(huì)救濟(jì)體系,不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。完善公共安全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系,健全社會(huì)穩(wěn)控長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)和諧與長(zhǎng)治久安。十二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)行動(dòng)。以大平臺(tái)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)人才匯聚、資本市場(chǎng)活躍、創(chuàng)新文化營(yíng)造等要素為支撐,大力實(shí)施“騰籠換鳥”、“機(jī)器換人”、“空間換地”、“電商換市”,加快改造提升傳統(tǒng)引擎,積極打造“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客社區(qū)”等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,推進(jìn)商事制度改革,努力營(yíng)造公正公平、快速快捷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。加大專項(xiàng)打擊力度,營(yíng)造企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好外部環(huán)境。著力培育勇于探索、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新文化,放手讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力競(jìng)相迸發(fā)。
(二)銳意進(jìn)取,奮力奪取爭(zhēng)創(chuàng)全省發(fā)展升級(jí)、改革創(chuàng)新、生態(tài)文明三個(gè)示范區(qū)的全面勝利。
1.轉(zhuǎn)變方式調(diào)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)開創(chuàng)新局面。一要大力發(fā)展新型工業(yè)。核心就是全力以赴打好工業(yè)發(fā)展三個(gè)大會(huì)戰(zhàn)。高科技產(chǎn)業(yè)大會(huì)戰(zhàn)方面,按照“定板塊、抓規(guī)劃、建基地、上品牌”的發(fā)展思路,以下村工業(yè)基地同北京航空航天大學(xué)合作為抓手,抓緊做好3平方公里高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè),啟動(dòng)無人機(jī)項(xiàng)目的可研、規(guī)劃和論證工作,大力開展機(jī)器人、3d打印、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)等前沿科技產(chǎn)業(yè)的招商引資和成果轉(zhuǎn)化。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)大會(huì)戰(zhàn)方面,要全面落實(shí)促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的17條措施,緊盯裝備制造發(fā)展方向,加大加環(huán)組鏈、配套延伸力度,重點(diǎn)圍繞瀚德科技汽車濾清器、中冶新材高品牌硅鋼、現(xiàn)代裝備制造園、青園.中部農(nóng)業(yè)(工程)機(jī)械城等產(chǎn)業(yè)載體,引入成套、整套機(jī)械設(shè)備制造龍頭企業(yè),促進(jìn)裝備制造業(yè)向終高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以維駿科技、本一科技、光大遠(yuǎn)航、晟源科技為龍頭,配套引進(jìn)上下游核心企業(yè),促進(jìn)光電信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,力爭(zhēng)打造2戶過100億、5戶過50億、50戶過億元的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)集群。在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)方面,實(shí)現(xiàn)廣東科利亞、浙江玉馬、沃特瑪新能源等項(xiàng)目正式投產(chǎn),全力推進(jìn)新聯(lián)泰汽車輪轂、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造、精誠(chéng)精密50萬套機(jī)械加工等首批27個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì),出臺(tái)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極推動(dòng)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新業(yè)態(tài)發(fā)展,全力將“淘寶中國(guó)渝水館”打造成區(qū)域性電商平臺(tái)。以銅鑼灣商業(yè)廣場(chǎng)、食博匯·贛西商貿(mào)城、城北商務(wù)廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)為依托,培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。完善現(xiàn)代金融組織體系,積極引進(jìn)省內(nèi)外股份制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券基金公司等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)中心。探索引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極推進(jìn)憶江南生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè)。三要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(示范區(qū))、現(xiàn)代林業(yè)綜合示范基地和“一村一品”示范點(diǎn)建設(shè)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,積極培育高產(chǎn)油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)接二連三工程,引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè),健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè),積極推廣羅坊農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物綜合利用模式。全面完成城市周邊永久基本農(nóng)田劃定。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為著力點(diǎn),推進(jìn)田、水、路綜合整治,抓好中小河流綜合整治、農(nóng)村安全飲水、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等水利工程建設(shè)。
2.堅(jiān)定不移促改革,推動(dòng)市場(chǎng)主體迸發(fā)新活力。在全面貫徹落實(shí)市改革創(chuàng)新項(xiàng)目庫工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,區(qū)里安排了23項(xiàng)改革創(chuàng)新重點(diǎn)工作,各部門要抓緊研究制定具體實(shí)施方法,全面啟動(dòng)改革創(chuàng)新各項(xiàng)工作。重點(diǎn)深化三大領(lǐng)域改革。一要深化行政管理制度改革。按照“減量化、便民化、信息化、服務(wù)化”的總體思路,繼續(xù)深化行政機(jī)構(gòu)改革。切實(shí)抓好機(jī)關(guān)“三定”工作,促進(jìn)人、事、編的有序清減和有機(jī)統(tǒng)一。繼續(xù)抓好行政審批事項(xiàng)管理改革,推動(dòng)政府管理由注重事先審批向注重事中服務(wù)、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。建立審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制,完善行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和流程再造,實(shí)現(xiàn)所有行政審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上運(yùn)行。深化商事制度改革,完善“一照一碼”登記制度,探索實(shí)行多證合一。進(jìn)一步推進(jìn)“先照后證”、市場(chǎng)主體住所登記等改革,加快推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊(cè)全程電子化。繼續(xù)抓好事業(yè)單位分類改革,探索將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。深化公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。完善推廣社區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)管理,進(jìn)一步深化便民惠民制度改革。二要深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)綜合改革。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源網(wǎng)上交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各類公共資源交易活動(dòng)規(guī)范統(tǒng)一。深化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)投融資管理體制改革,進(jìn)一步擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)范圍,建立完善社會(huì)投資、購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目庫,完善ppp模式扶持政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共工程、社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深化戶籍制度改革。探索實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)投資入股、抵押擔(dān)保貸款機(jī)制,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村信用、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擔(dān)保體系建設(shè)。加快中介組織與政府部門脫鉤,規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介組織。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣補(bǔ)償安置改革。三要深化社會(huì)管理體制改革。緊扣保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、確保和諧穩(wěn)定三大任務(wù),全面推進(jìn)法治、信用和平安渝水建設(shè)。繼續(xù)深化信訪綜合改革,穩(wěn)妥推行網(wǎng)上信訪,暢通信訪渠道,努力解決群眾合理訴求。強(qiáng)化重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全基層社會(huì)服務(wù)網(wǎng)格化管理體系,有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。實(shí)施“防控打管考”五位一體的新型治安管理機(jī)制,構(gòu)筑有效防控違法犯罪的“天羅地網(wǎng)”,提高公眾安全感和滿意度。統(tǒng)籌推進(jìn)綜治平安保險(xiǎn)、手機(jī)十戶聯(lián)防、矛盾糾紛常年法律顧問、“智慧天網(wǎng)”、“智慧校車”等改革創(chuàng)新事項(xiàng),全面提升社會(huì)治理水平。
3.持之以恒優(yōu)環(huán)境,推動(dòng)生態(tài)文明達(dá)到新水平。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手,樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念,努力建成綠水青山的美麗渝水。一要開展生態(tài)資源保護(hù)。加大“二山”保護(hù)力度,嚴(yán)格森林資源培育和監(jiān)管,全力推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)復(fù)綠工程,協(xié)助整改達(dá)標(biāo)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),力促資源高效集約利用和生態(tài)保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一。以。
合同。
環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)為抓手,創(chuàng)新環(huán)境治理模式,鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)項(xiàng)目開發(fā)。抓好節(jié)能減排綜合示范城市、資源枯竭型城市等項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)綠色、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和光伏發(fā)電應(yīng)用推廣。二要推進(jìn)環(huán)境綜合治理。積極推進(jìn)“一江一河一渠”水環(huán)境綜合整治。創(chuàng)新河湖保護(hù)管理體制,全面建立和落實(shí)“河長(zhǎng)制”。確保城西、下村、良山三個(gè)污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行。健全環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)在線監(jiān)測(cè),實(shí)行企業(yè)環(huán)境污染“黑名單”制度。積極開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng),完善城鄉(xiāng)垃圾二次清運(yùn)機(jī)制和農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)運(yùn)行模式。這里,我特別強(qiáng)調(diào)一下,關(guān)于袁惠渠水環(huán)境綜合整治問題,市里要求流域沿岸1000米范圍內(nèi)污染源和500米范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)均要整治或關(guān)閉。根據(jù)市里通報(bào)情況,我區(qū)工作進(jìn)展較慢,還不到任務(wù)數(shù)的50%,請(qǐng)環(huán)保部門牽頭,農(nóng)業(yè)及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦密切配合,加大工作力度,采取過硬措施,按照既定節(jié)點(diǎn)確保達(dá)標(biāo)完成。三要建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)79個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)。組織實(shí)施水北黃坑等傳統(tǒng)村落保護(hù)工程。全面完成羅坊、良山規(guī)劃修編及下村、珠珊規(guī)劃編制。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,力爭(zhēng)年內(nèi)集鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到95%以上。穩(wěn)步推進(jìn)800戶南英墾殖場(chǎng)、1000戶農(nóng)村危房年度改造任務(wù)。積極發(fā)展清潔能源,重點(diǎn)抓好羅坊沼氣、下村天然氣、仙來天然氣等項(xiàng)目建設(shè)。抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建。
(三)凝心聚力,認(rèn)真做好政府經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、企業(yè)幫扶四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1.多措并舉政府經(jīng)營(yíng)。一要提升財(cái)稅管理水平。逐步實(shí)施跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和中期財(cái)政規(guī)劃管理,全面推行預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理。加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度,健全財(cái)政存量資金與預(yù)算安排統(tǒng)籌結(jié)合機(jī)制,清理整合并公開專項(xiàng)資金,集中財(cái)力支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生建設(shè)。加快綜合治稅平臺(tái)和非稅收入征繳系統(tǒng)建設(shè),有序推進(jìn)國(guó)稅、地稅服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合,提高征管效能和質(zhì)量。二要壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政板塊。充分利用我區(qū)已列入全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣(區(qū))這一重大政策利好,大力實(shí)施“強(qiáng)鄉(xiāng)富村”工程,32個(gè)試點(diǎn)村要在確保資金安全、收益穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)發(fā)展可預(yù)期的前提下,積極盤活集體資產(chǎn)、資源,挖掘發(fā)展?jié)摿Γ叱鲆粭l適合本村特色、綠色可持續(xù)的發(fā)展道路。財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門要設(shè)立常態(tài)化的監(jiān)督考評(píng)機(jī)構(gòu),制定村級(jí)集體發(fā)展資金使用管理辦法,嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)審,確保村集體資產(chǎn)、資源、資金保值增值。三要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。充分利用已有基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn),大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略舉措,不斷拓展總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,創(chuàng)新總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,加快構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。重點(diǎn)做好四個(gè)結(jié)合:總部經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)招商相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)招商引資效益最大化;實(shí)體園區(qū)與虛擬園區(qū)招商相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)金融性產(chǎn)業(yè)基金助推工業(yè)園區(qū)發(fā)展;做大稅收規(guī)模與做大可用財(cái)力相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)存量稅收轉(zhuǎn)化為實(shí)際財(cái)力;開展資本運(yùn)作與實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)政府性投資效益最大化。四要抓好資本運(yùn)營(yíng)。大力組織實(shí)施“政府經(jīng)營(yíng)年”、“資本營(yíng)運(yùn)年”活動(dòng),積極推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新。繼續(xù)抓好債務(wù)置換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總量管控工作。組建系列投資基金,積極開展資本市場(chǎng)投資、股權(quán)投資、資源儲(chǔ)備與開發(fā)、企業(yè)短融服務(wù),加快發(fā)展金融衍生業(yè)務(wù)。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制,積極推進(jìn)擔(dān)保中心股份制改革。五要加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)金融信用體系建設(shè),強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)管控,探索建立民間融資登記服務(wù)中心,嚴(yán)格防范和堅(jiān)決打擊逃廢債、非法集資等行為,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
2.大力開展項(xiàng)目攻堅(jiān)。一要科學(xué)安排項(xiàng)目。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量翻番和投資規(guī)模翻番的目標(biāo),切實(shí)做好項(xiàng)目調(diào)查、項(xiàng)目策劃、前期準(zhǔn)備和調(diào)度考核工作,確保全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目102個(gè)、年度投資39.4億元以上。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要應(yīng)報(bào)盡報(bào),充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫,原則上每個(gè)中心鎮(zhèn)至少要有2個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)至少要有1個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。二要抓緊推動(dòng)項(xiàng)目。各項(xiàng)目責(zé)任主體要抓緊做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,各幫扶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要搶抓時(shí)間進(jìn)度,深入現(xiàn)場(chǎng)開展幫扶,區(qū)績(jī)效辦要研究提高重點(diǎn)項(xiàng)目在全區(qū)績(jī)效考核中的比重。對(duì)新唐發(fā)電、蒙華鐵路、儲(chǔ)煤基地等重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目,直接關(guān)系全區(qū)發(fā)展未來,各相關(guān)責(zé)任單位要制定倒排時(shí)間表,確保項(xiàng)目有條不紊地順利推進(jìn)。三要狠抓項(xiàng)目對(duì)接。要抓緊制定實(shí)施方案,突出工作重點(diǎn),明確主攻方向,瞄準(zhǔn)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”、美麗中國(guó)建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署實(shí)施的有利時(shí)機(jī),準(zhǔn)確把握國(guó)家發(fā)改委“1+3”滾動(dòng)投資計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策和資金投向,強(qiáng)化政策對(duì)接,做好項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目跟蹤工作,千方百計(jì)爭(zhēng)取一批帶動(dòng)力強(qiáng)、資金量大、影響深遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目、資金和政策。特別要抓好置換債、專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目申報(bào)工作。要緊緊圍繞國(guó)家、省、市“十三五”規(guī)劃,超前謀劃、深度包裝、對(duì)接爭(zhēng)取一批重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市“十三五”項(xiàng)目計(jì)劃。要設(shè)立項(xiàng)目爭(zhēng)取專項(xiàng)資金,健全政策激勵(lì),強(qiáng)化目標(biāo)考核,探索建立“三爭(zhēng)”工作市場(chǎng)化代理新機(jī)制,促進(jìn)“三爭(zhēng)”工作超常發(fā)展。
3.提高招商引資實(shí)效。繼續(xù)實(shí)施以專業(yè)招商小分隊(duì)為主的招商模式,充分發(fā)揮30支招商小分隊(duì)的主力軍作用,扎實(shí)開展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)駐點(diǎn)招商,明確招商小分隊(duì)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任目標(biāo),做到責(zé)任到單位,責(zé)任到個(gè)人。在繼續(xù)完善以定點(diǎn)式招商、跟進(jìn)式招商、持續(xù)式招商為基本方法的同時(shí),按照“高頻率、多批次、專業(yè)化、小分隊(duì)”的方法,根據(jù)我區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)定位,以龍頭企業(yè)為依托,圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及上下游產(chǎn)品形成聚集合成,瞄準(zhǔn)一個(gè)地方,集中進(jìn)行招商,全面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格招商引資獎(jiǎng)懲考核,完善考評(píng)制度,以新簽約項(xiàng)目數(shù)、新開工項(xiàng)目數(shù)、累計(jì)到位資金等量化指標(biāo),實(shí)行月考評(píng)、季排名制度,實(shí)行量化打分,對(duì)季排名靠后的給予通報(bào)批評(píng),并納入干部考評(píng)指標(biāo)范圍。建立完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù),通過意向項(xiàng)目抓簽約,簽約項(xiàng)目抓落地,落地項(xiàng)目抓開工,開工項(xiàng)目抓投產(chǎn),層層推進(jìn)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化,確保招商引資項(xiàng)目簽約落地取得實(shí)效。力爭(zhēng)新引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目50個(gè)以上,實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金230億元以上。
4.精準(zhǔn)開展企業(yè)幫扶。堅(jiān)持以企業(yè)為中心、以問題為導(dǎo)向,抓實(shí)抓好精準(zhǔn)幫扶、扶優(yōu)扶強(qiáng)。嚴(yán)格企業(yè)目錄制管理,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用,鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股、自主創(chuàng)新、兩化融合、做優(yōu)做強(qiáng)??茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,加快完善配套措施,優(yōu)化中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái),幫助企業(yè)解決融資、市場(chǎng)開拓等難題,助推“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”型企業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶以上、四個(gè)線上企業(yè)入庫30戶以上、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到300億元。
(四)細(xì)化措施,統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、民生實(shí)事三大工程。
1.多措并舉補(bǔ)短板,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。啟動(dòng)新鋼山上片區(qū)國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造,扎實(shí)推進(jìn)7個(gè)老舊公產(chǎn)房片區(qū)、4個(gè)城中村改造,全面完成12處背街小巷、17個(gè)老舊小區(qū)改造。實(shí)現(xiàn)城區(qū)污水管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)、人工湖泊管網(wǎng)全線連接、全線貫通。全力推進(jìn)城中村改造和仙來辦棚改四期建設(shè),確保江景路、濱江小區(qū)、觀下小區(qū)安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任務(wù)。提升公共服務(wù)水平。完成城北、袁河、仙來、通洲等4個(gè)街道(辦)綜合社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),改擴(kuò)建新鋼街道辦14個(gè)社區(qū)辦公用房。依托數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺(tái),打造一批標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙無”小區(qū)業(yè)主委員會(huì)全覆蓋。推行“精細(xì)化”管理,強(qiáng)化社區(qū)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治,全面提升城市管理水平。凝心聚力開展文明城市創(chuàng)建??茖W(xué)編制農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)體系,穩(wěn)妥推進(jìn)客運(yùn)網(wǎng)格化聯(lián)通工程,著力解決南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接問題,打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動(dòng)脈。規(guī)劃建設(shè)蒙華鐵路汽車站,確保歐東公路、鵠山貨運(yùn)通道建成通車,祥云大道開工建設(shè)。全面實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法,加大農(nóng)村公路危橋改造和水毀公路維修力度。
2.持之以恒抓落實(shí),推動(dòng)社會(huì)事業(yè)邁上新臺(tái)階。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全力支持發(fā)明專利倍增計(jì)劃。實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展工程,確保順利通過縣域義務(wù)教育省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。推動(dòng)中小學(xué)校舍建設(shè)與改造,確保富塘小學(xué)投入使用。抓好幼兒園布局調(diào)整,規(guī)范辦園行為,確保良山、仙來、通洲、六小等幼兒園竣工使用。繼續(xù)推行校長(zhǎng)教師交流輪崗制度。倡導(dǎo)全民閱讀,打造書香校園。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固完善基本藥物制度,全面完成公立醫(yī)院改革,推進(jìn)分級(jí)診療制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系,鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī),加大社區(qū)醫(yī)院建改力度,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)計(jì)一體化管理,全面提升醫(yī)療服務(wù)能力。完成區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心、仰天社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。依法實(shí)施全面“二孩”政策。加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè),鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管體系,確保食品藥品安全。
3.綜合施策惠民生,推動(dòng)民生事業(yè)得到新改善。全面完成上級(jí)安排的各項(xiàng)民生工程任務(wù),確保30件民生實(shí)事落到實(shí)處,切實(shí)增強(qiáng)群眾幸福感和滿意度。深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,全面落實(shí)中央蘇區(qū)和特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,以3.2兆瓦光伏發(fā)電和水生態(tài)文明創(chuàng)建等扶貧項(xiàng)目為依托,設(shè)立1000萬元扶貧開發(fā)專項(xiàng)基金,拓展扶貧路徑。各責(zé)任單位要加大工作力度,盡快制定措施,全面完成省級(jí)貧困村貧困戶脫貧年度目標(biāo)任務(wù)。
同志們,新年伊始,手頭的工作有很多,在這里特別強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前必須抓緊的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要安排落實(shí)好全年的工作?!耙环植渴?,九分落實(shí)”。在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確的情況下,關(guān)鍵是要細(xì)化責(zé)任、狠抓落實(shí)。各地、各部門要科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù),明確細(xì)化工作職責(zé),切實(shí)做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。要強(qiáng)化時(shí)間觀念、效率意識(shí),做到思路戰(zhàn)略方案化、方案謀劃項(xiàng)目化、項(xiàng)目實(shí)施具體化,健全完善人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制,用制度的環(huán)環(huán)相扣、責(zé)任的層層分解、工作的層層落實(shí),以月保季,以季保年,確保全年目標(biāo)完成。二要抓緊春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織工作。目前正是加強(qiáng)田間管理的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)開展春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),組織農(nóng)技人員到生產(chǎn)第一線,廣泛開展各種形式的科普宣傳活動(dòng),提高農(nóng)民運(yùn)用科技的水平和綜合技能。農(nóng)資部門要確保農(nóng)田物資供應(yīng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門要把春季動(dòng)物防疫作為重要工作進(jìn)行安排,搞好技術(shù)培訓(xùn),明確防治責(zé)任,確保各項(xiàng)防治措施落實(shí)到位。三要抓好“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。全國(guó)“兩會(huì)”召開在即,確保全區(qū)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門要繃緊穩(wěn)定這根弦,嚴(yán)格落實(shí)“村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、區(qū)指導(dǎo)”的三級(jí)聯(lián)保責(zé)任和穩(wěn)控措施,進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查,加大對(duì)信訪案件辦理的督查督辦力度,集中解決處理一批信訪問題。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全、食品藥品衛(wèi)生安全、消防安全監(jiān)管等工作力度,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。
同志們,做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,為打贏翻身仗、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級(jí)、生態(tài)文明三個(gè)示范區(qū),圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)議講話篇十一
同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重召開全鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)議,大會(huì)的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)縣委十六屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真回顧總結(jié)**年度全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作,安排部署**年工作任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)干部群眾緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,分析新情況、認(rèn)清新形勢(shì),迎接新挑戰(zhàn),以爭(zhēng)創(chuàng)一流的信心、真抓實(shí)干的決心,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
剛才,何鎮(zhèn)長(zhǎng)全面總結(jié)了**年全鎮(zhèn)工作,客觀準(zhǔn)確的分析了全鎮(zhèn)工作中存在的問題,詳盡的安排了**年的工作任務(wù),希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),提早動(dòng)手,采取得力措施,盡全力抓好落實(shí)。會(huì)上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了**年度涌現(xiàn)出的各類先進(jìn),在這里,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向關(guān)心支持我鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝!下面,我講三個(gè)方面的問題:
一、在總結(jié)成績(jī),尋找差距中進(jìn)一步堅(jiān)定做好**年工作的信心和決心。
今年以來,全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十六次黨代會(huì)和十六屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,確定了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展,分類區(qū)劃指導(dǎo)”的工作思路,圍繞配合縣上重大項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃管理、城中村改造、環(huán)境整治等重點(diǎn)工作,以“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手,以“抓黨建、促班子、帶隊(duì)伍”為保證,抓住新機(jī)遇,明確新任務(wù),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)得到了全面快速發(fā)展,呈現(xiàn)出廣大干群創(chuàng)新實(shí)干、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、全鎮(zhèn)上下政通人和的喜人局面。
1.在謀劃工作方面:全鎮(zhèn)班子成員要著眼于把班子打造成為善于跨越發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)核心,立足于把**建成“宜居宜業(yè)、人民富庶小康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范鎮(zhèn)”高定位的宏偉目標(biāo),堅(jiān)持把科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃作為推動(dòng)發(fā)展的有效途徑。工作水平顯著增強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委、政府注重科學(xué)謀劃,堅(jiān)持科學(xué)決策,統(tǒng)籌兼顧,抓主抓重,重點(diǎn)突破,著力破解發(fā)展瓶頸,解決難點(diǎn)問題,全鎮(zhèn)各級(jí)組織和廣大干部按照鎮(zhèn)上的總體要求,注重打破常規(guī),改進(jìn)工作方式,及時(shí)把鎮(zhèn)黨委、政府的決策變成抓工作落實(shí)的自覺行動(dòng)。工作活力初步形成。**年以來,面對(duì)繁重的工作任務(wù),全鎮(zhèn)各級(jí)組織以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的落實(shí),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好的完成。大部分村對(duì)工作任務(wù)不等不靠,超前抓謀劃,主動(dòng)抓落實(shí),各級(jí)干部切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),幫助群眾發(fā)展蔬菜、果品、畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成了齊心協(xié)力,共謀發(fā)展的工作格局。工作效果明顯提升。面對(duì)一系列重大項(xiàng)目建設(shè)在我鎮(zhèn)實(shí)施的歷史機(jī)遇,全鎮(zhèn)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年度工作任務(wù),搶抓重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計(jì)民生改善等政策機(jī)遇,全鎮(zhèn)上下奮勇爭(zhēng)先的勢(shì)頭強(qiáng)勁,形成了激烈的發(fā)展熱潮,為今后發(fā)展搶得了先機(jī),贏得了主動(dòng)。
2.在集中突破方面:鎮(zhèn)黨委、政府按照全年工作任務(wù),集中用力、重點(diǎn)突破,不斷落實(shí)責(zé)任,狠抓督促檢查,推行目標(biāo)責(zé)任管理,充分發(fā)揮了牽頭抓總、督查落實(shí)的職能作用。重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。以破解瓶頸為重點(diǎn),積極配合重大項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)穩(wěn)妥地開展征地拆遷工作,廣大干部職工心系大局,集中力量攻堅(jiān)破難,全年共完成征地任務(wù)807.11畝,完成西平鐵路主線內(nèi)蘭家山、共池兩村6個(gè)村民小組157戶及紅線外水泉寺村39戶群眾的拆遷工作,涉及北大路線型改移拆遷30戶,已簽訂拆遷協(xié)議26戶,完成拆遷23戶;城北四號(hào)安置區(qū)已完成了安置樓規(guī)劃設(shè)計(jì)及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作;五號(hào)安置區(qū)3幢安置樓8月份開工建設(shè),預(yù)計(jì)**年10月建成并交工入住;城北綜合開發(fā)完成縣體育場(chǎng)及西環(huán)路建設(shè)用地征收工作,有效保證了重大項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破發(fā)展。茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、袁家庵蔬菜園區(qū)、304省道沿線千畝露地蔬菜中心區(qū)成為我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)工程,年初建成了楊柳、袁家庵78座蔬菜中拱棚;嫁接改良東庵坪、吳家洼1518畝柿子園、新建成新溝何家塬柿子基地1000畝;按照“村村有點(diǎn)、組組有面積”的要求,調(diào)運(yùn)刺槐、側(cè)柏、云杉等綠化苗木22萬株,完成荒山造林3250畝;投資80萬元,進(jìn)一步擴(kuò)大袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)肉牛存欄量,目前肉牛存欄達(dá)120多頭,青貯池儲(chǔ)存青貯飼料180多噸,完善了水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資32萬元,在茂林、蘭家山村各新建養(yǎng)殖場(chǎng)一座,現(xiàn)蛋雞存欄7000多只,羊存欄100只,全鎮(zhèn)的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出由點(diǎn)上示范向面上推進(jìn)轉(zhuǎn)變的良好勢(shì)頭。蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)張,果品產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,特色養(yǎng)殖初顯效益,使得全鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走出了新路子,開創(chuàng)了新局面。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展,鎮(zhèn)榮村貌日新月異,新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持“規(guī)劃先行、先易后難、梯次推進(jìn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則,結(jié)合西平鐵路拆遷安置和城市改擴(kuò)建,完成五里鋪、水泉寺等村117戶小康屋的規(guī)劃工作,目前已建成82戶;實(shí)施了水泉村東大街南側(cè)群眾住房聯(lián)戶改造項(xiàng)目,規(guī)劃修建2棟六層樓房,目前已完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作;大力實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目,200戶危房改造戶全面完成改造任務(wù)并竣工驗(yàn)收。投入資金123萬元,在茂林村實(shí)施“三清五改”86戶,新修混凝土道牙2269米,新修圍墻463米,外粉圍墻335米;基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善。完成五里鋪至王村通村道路柏油罩面4.3公里;硬化茂林、土窩子村莊道路2條2.5公里;砂化東庵、新溝村主干道路2條8.6公里,積極配合縣交通局完成涇川一中至304省道1.13公里道路柏油罩面工程;完成5200戶廣播電視村村通、戶戶通工程登記摸底工作,收繳上解設(shè)備資金256000元,目前5200戶村村通、戶戶通設(shè)備已全部安裝調(diào)試到位。村莊環(huán)境整治成效顯著。投入資金18萬元,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi),租借衛(wèi)生清運(yùn)車1輛,投放垃圾倉(cāng)7個(gè);完成汭豐渠、合志溝及水泉溝清淤10公里。配合縣水務(wù)局完成了汭河治理工程,全鎮(zhèn)村莊面貌和人居環(huán)境得到了明顯的改善。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,民生狀況極大改善。緊扣群眾切身利益,堅(jiān)持把改善民計(jì)民生作為“促發(fā)展、保增長(zhǎng)”的基礎(chǔ)工作來抓,不斷加大工作力度,保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市惠農(nóng)政策落實(shí)工作會(huì)議精神,印發(fā)宣傳資料,全面接受社會(huì)監(jiān)督。**年全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊(cè)明”運(yùn)轉(zhuǎn)率均達(dá)到100%,草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)“兩證一合同”全部發(fā)到農(nóng)戶手中,基本資料和信息錄入工作全面完善到位,兌付**年草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金119107元。扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)生工作。全面完成了**年各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)。深入開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的活動(dòng),順利通過各級(jí)考核驗(yàn)收,全年共完成四項(xiàng)手術(shù)190例,獨(dú)生子女領(lǐng)證40份,辦理流動(dòng)人口婚育證明427份,生殖健康檢查2817人,環(huán)孕檢4448人(次),征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)24萬元;規(guī)范建立了**年流動(dòng)人口登記冊(cè)。積極改善教育衛(wèi)生條件。積極爭(zhēng)取、銜接香港愛心人士捐資30萬元,結(jié)合“校安”工程建設(shè),共投資189萬元新建鳳凰小學(xué)教學(xué)樓一處,有效改善了教學(xué)資源緊張、校舍不足、學(xué)生食宿條件差等問題;全年共完成新型合作醫(yī)療基金收繳25770人,773100元,農(nóng)民參合率達(dá)到98%,在8月份開始的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳工作中,共辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)18996人,收繳上解養(yǎng)老保險(xiǎn)金900元,參保率達(dá)到了95.7%。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、救災(zāi)救濟(jì)等各項(xiàng)為民政策,社會(huì)保障服務(wù)體系進(jìn)一步健全?!半p聯(lián)”行動(dòng)成效顯著自?!奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開展以來,我鎮(zhèn)以“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手,以幫扶發(fā)展為重點(diǎn),以為民富民為目的,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全鎮(zhèn)共確定貧困戶375戶,落實(shí)幫扶單位16個(gè),做到了單位、干部全員參與,縣鄉(xiāng)政府和機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力得到了進(jìn)一步提升。全縣“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作啟動(dòng)后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,迅速召開專題會(huì)議,對(duì)“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作進(jìn)行全面安排部署,扎實(shí)開展宣傳工作,讓農(nóng)戶深入了解“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”的實(shí)惠。截止目前,完成了摸底、推薦工作,銀信部門正在考核發(fā)放第一批雙聯(lián)惠農(nóng)資金。
3.在各村工作完成方面:根據(jù)各村總體情況看,班子團(tuán)結(jié),思路清晰,工作謀劃好、抓的實(shí)的村,工作的魄力就大,工作的效果就好,這些村在謀劃中注重全方位、高起點(diǎn),在推動(dòng)工作中注重創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力,在實(shí)踐中得到了干部群眾的信任和支持。分村看:東庵村班子團(tuán)結(jié),凝聚力強(qiáng),顧全大局,群眾發(fā)展意識(shí)強(qiáng),各項(xiàng)工作推動(dòng)有力。尤其是果園建設(shè)面積大,果園管理標(biāo)準(zhǔn)高,群眾作用發(fā)揮明顯,今后要在新農(nóng)村建設(shè)、果園建設(shè)方面再下大氣力,花大功夫,尤其要抓好果園管理工作及柿餅加工廠籌建工作。蘭家山村各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位,班子干事創(chuàng)業(yè)的氛圍比較濃厚,村風(fēng)轉(zhuǎn)變明顯,村“兩委”班子在今年的征地拆遷工作中表現(xiàn)突出,帶頭全面參與拆遷工作,保證了拆遷工作順利進(jìn)行,對(duì)于村內(nèi)重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的重大事情,堅(jiān)持做到辦事公正,處事公平,要事公開,村里的工作通過村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)三公開,增加了透明度,消除了群眾的隔閡和疑慮,贏得了群眾的理解和支持,為各項(xiàng)工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。水泉村在改善民本民生方面成效顯著,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大,安置樓建設(shè)工程質(zhì)量高進(jìn)展快,今后要進(jìn)一步理清工作思路,爭(zhēng)取在東大街南側(cè)改造工程中,妥善安置群眾,同時(shí)要在城中村改造、轉(zhuǎn)變民風(fēng)、民主科學(xué)管理方面探索出新的路子;茂林、袁家庵村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,2個(gè)園區(qū)的成功建設(shè)為我鎮(zhèn)爭(zhēng)光不少,今后要加大園區(qū)管護(hù)力度,進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模,引導(dǎo)群眾大力發(fā)展品牌戰(zhàn)略,在日光溫室建設(shè)上集中突破。茂林村要盡快將山地綜合開發(fā)提上議事日程,提前謀劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。袁家庵村要進(jìn)一步加強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)的管理,擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。土窩子、陽坡、共池、水泉寺、楊柳五村在改善民本民生、新農(nóng)村建設(shè)方面取得顯著成績(jī),在今年的征地工作中表現(xiàn)突出,極大的保證了縣上重大項(xiàng)目的開工建設(shè),今后要在其他工作上繼續(xù)加大工作力度,配合搞好西平鐵路征地拆遷以及村莊環(huán)境整治,尤其要更加注重產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作,在形成特色產(chǎn)業(yè)方面再下功夫;同時(shí)要在教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變民風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新方面探索出新的路子。五里鋪村在今后的工作中,要壯大苗木繁育規(guī)模,建立苗木繁育協(xié)會(huì),逐步將苗木繁育做成村上的支柱產(chǎn)業(yè);延風(fēng)村要在蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)、小吃一條街續(xù)建運(yùn)營(yíng)、新農(nóng)村建設(shè)方面方面狠下功夫,爭(zhēng)取工作主動(dòng)。天池、新溝、鳳凰3村在果園管理方面初步趨于規(guī)范,各項(xiàng)技術(shù)措施落的比較實(shí),今后要繼續(xù)加大科學(xué)管理力度,持之以恒抓好果園建設(shè)和管理,逐步引導(dǎo)群眾發(fā)展果品產(chǎn)業(yè),同時(shí)在畜牧產(chǎn)業(yè)方面要積極尋找發(fā)展路子,多業(yè)并舉,增加群眾收入。
4.在帶隊(duì)伍、黨建保證方面:按照“圍繞黨建抓發(fā)展,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范管理,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。班子能力不斷提升。結(jié)合開展村班子能力提升活動(dòng),按照“完善職能、建強(qiáng)班子、激活隊(duì)伍”的要求,集中進(jìn)行了村干部教育培訓(xùn)。根據(jù)“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)要求,對(duì)村黨組織進(jìn)行了全面考核,評(píng)出先進(jìn)黨組織8個(gè)、一般黨組織6個(gè)、后進(jìn)黨組織1個(gè)。按照“提升先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”的思路,著力加強(qiáng)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和后進(jìn)村班子整頓,促進(jìn)整體工作水平提升。干部隊(duì)伍建設(shè)效果明顯。認(rèn)真修訂規(guī)章制度,按照雙向選擇的工作機(jī)制,將一大批年輕干部分配在了重要崗位;制定《村級(jí)班子分類管理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步健全了考核評(píng)價(jià)體系。品牌創(chuàng)建成效顯著。按照“抓黨建、促發(fā)展,創(chuàng)品牌、樹典型”的工作思路,緊緊圍繞全縣“涇水先鋒”黨建品牌創(chuàng)建,結(jié)合實(shí)際,提出了“陽光**”黨建品牌、全力抓好茂林、楊柳、延風(fēng)、水泉寺4個(gè)黨建綜合示范村的創(chuàng)建及水泉、蘭家山2個(gè)黨建綜合示范村的鞏固提升。效能風(fēng)暴行動(dòng)深入開展。按照安排部署到位、宣傳動(dòng)員到位、查找問題到位、督導(dǎo)檢查到位“四到位”要求,建立健全工作機(jī)制及內(nèi)部監(jiān)督制度,全鎮(zhèn)黨員干部效能為先的責(zé)任心、事業(yè)心、緊迫感顯著增強(qiáng),“庸、懶、亂、散”等突出問題得到有效治理,機(jī)關(guān)效能得到進(jìn)一步提高。
同志們,總體來講,**年,全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī),在縣委十六屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,我鎮(zhèn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)“四位一體”綜合考核中成績(jī)突出。充分說明,只要我們解放思想、敢闖敢試,真抓實(shí)干、心系發(fā)展,就一定能夠克服困難,開創(chuàng)發(fā)展新路子,取得發(fā)展實(shí)效。全鎮(zhèn)上下要倍加珍惜來之不易的發(fā)展成果和良好的發(fā)展局面,學(xué)習(xí)先進(jìn)、尊重先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),弘揚(yáng)主旋律,增強(qiáng)自信心,切實(shí)增強(qiáng)逆水行舟、不進(jìn)則退的危機(jī)感,時(shí)不我待,落后就要淘汰的緊迫感,與時(shí)俱進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的責(zé)任感,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)韌的毅力、更加扎實(shí)的作風(fēng),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
**年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,也是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵的一年。黨的描繪了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖,為我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快小康進(jìn)程提供了難得機(jī)遇。面對(duì)新的形式,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感、緊迫感和責(zé)任感,用足一切有利條件,調(diào)動(dòng)一切積極因素,乘勢(shì)而上,頑強(qiáng)拼搏,開拓進(jìn)取,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。
二、在理清思路,重點(diǎn)突破中全力抓好**年工作任務(wù)的落實(shí)。
**年全鎮(zhèn)工作的總體思路是:堅(jiān)持以黨的精神為指導(dǎo),按照全縣“著力強(qiáng)化‘四項(xiàng)支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的思路目標(biāo)和“促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的總體要求,堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類區(qū)劃、分類指導(dǎo)”,圍繞配合重大項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、基礎(chǔ)設(shè)施形象提升、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等重點(diǎn)工作,以“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手,以“抓管理、強(qiáng)服務(wù)、樹特色”為著力點(diǎn),以“抓黨建、促班子、帶隊(duì)伍”為保證,抓好重點(diǎn)工作和典型培育,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)全方位發(fā)展。同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到,今年的工作任務(wù)非常艱巨,能否出色的完成這些目標(biāo)任務(wù),既是對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府班子駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的嚴(yán)峻考驗(yàn),也是對(duì)全鎮(zhèn)廣大干部實(shí)際能力和整體素質(zhì)的有力檢驗(yàn)。我認(rèn)為,在具體工作落實(shí)中我們必須把握好以下七點(diǎn):
1.抓協(xié)調(diào)、攻難點(diǎn),保障重大項(xiàng)目順利建設(shè)。根據(jù)國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)和全縣城市開發(fā)建設(shè)工作總體要求,**年,全鎮(zhèn)面臨的發(fā)展機(jī)遇多,任務(wù)艱巨,全鎮(zhèn)各級(jí)干部要以大局為重,心往一處想,勁往一處使,全力攻堅(jiān)破難,集中各方力量,重點(diǎn)配合好西平鐵路拆遷、各類建設(shè)項(xiàng)目的土地征用以及石油開發(fā)勘探協(xié)調(diào)等重大項(xiàng)目建設(shè)工作,全力實(shí)施東大街改造群眾安置和城中村改造工程。這是擺在我們?nèi)?jí)干部面前的一項(xiàng)頭等大事,每一名干部必須統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),端正態(tài)度,聚焦難點(diǎn),集中用力,動(dòng)員一切力量,想法設(shè)法,全身心投入,積極穩(wěn)妥地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.抓經(jīng)濟(jì)、促增收,加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。以特色產(chǎn)業(yè)為支撐,突出果品、畜牧、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持在擴(kuò)規(guī)模、拓市場(chǎng)、增效益上求突破。要加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“發(fā)展無公害蔬菜的方向不動(dòng)搖、適宜區(qū)全覆蓋的目標(biāo)不動(dòng)搖、菜畜互促互支的路徑不動(dòng)搖”的思路,切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)化種植水平,穩(wěn)步擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植規(guī)模,探索建立果畜互支互促循環(huán)農(nóng)業(yè)基地。扎實(shí)開展好“果園標(biāo)準(zhǔn)化管理集中突破”活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理措施,加強(qiáng)果園后續(xù)管理,決不能走重栽輕管的老路子。大力推進(jìn)林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),進(jìn)一步形成養(yǎng)殖規(guī)模。切實(shí)抓好304省道沿線無公害蔬菜示范帶建設(shè),進(jìn)一步提高川地集中整合水平。
3.抓招商、擴(kuò)總量,加大項(xiàng)目建設(shè)力度。要堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,認(rèn)真按照縣上的安排部署和投資重點(diǎn),圍繞民生、三農(nóng)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目,想方設(shè)法引項(xiàng)目,扎扎實(shí)實(shí)建項(xiàng)目。要突出重點(diǎn)抓建設(shè),尤其是小吃一條街,要以王母宮景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)配套開發(fā)為契機(jī),加快后續(xù)開發(fā)工作,廣泛推介招商,全面啟動(dòng)運(yùn)營(yíng),努力形成涇川乃至周邊縣市飲食及休閑娛樂的一張名片。
4.抓機(jī)遇、重規(guī)劃,大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。搶抓發(fā)展契機(jī),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃,加快功能建設(shè),完善公共服務(wù)體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。完成全鎮(zhèn)各村路網(wǎng)、道路管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共設(shè)施、教育衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃。要抓好農(nóng)民安置樓建設(shè)工作,確保水泉、土窩子村東大街改造工程及共池、蘭家山安置樓按期完工,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,抓好延風(fēng)村農(nóng)民安居住宅建設(shè)的規(guī)劃工作,切實(shí)提升縣城服務(wù)功能和建設(shè)品位;積極配合汭河風(fēng)情線建設(shè)工作。加大環(huán)境整治力度,加快縣城周邊重點(diǎn)地段改造步伐,實(shí)施凈化、綠化、亮化、美化工程,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和舊莊基改造,切實(shí)改善城鄉(xiāng)面貌,優(yōu)化人居環(huán)境。
5.抓保障、促活力,注重公平改善民生。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面,鞏固合作醫(yī)療參合率,切實(shí)提高醫(yī)療、科技、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。結(jié)合“四議兩公開”工作法的推行,全面推行陽光行政;全面落實(shí)計(jì)劃生育全員責(zé)任制管理辦法,圍繞計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù),開創(chuàng)全鎮(zhèn)人計(jì)生工作新局面;各級(jí)黨政組織要認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
6.抓宣傳、創(chuàng)特色,不斷促進(jìn)文化建設(shè)。全鎮(zhèn)上下一定要通力合作,形成推動(dòng)旅游業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。要切實(shí)抓好景區(qū)配套建設(shè)。要圍繞特色風(fēng)味小吃開發(fā),建成特色風(fēng)味小吃文化旅游基地;依托瑤池景區(qū)開發(fā),啟動(dòng)瑤池休閑養(yǎng)生園論證建辦工作;依托大云寺、田家溝景區(qū)發(fā)展隴東民俗生態(tài)農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目,建成大云寺、田家溝民俗生態(tài)文化旅游長(zhǎng)廊。要配合好旅游重大活動(dòng)。今年我縣將舉辦大云寺博物館對(duì)外開放暨迎請(qǐng)佛祖骨舍利儀式,這是事關(guān)全縣旅游產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大活動(dòng)。各村、各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想上一定要高度重視,認(rèn)識(shí)上一定要明確統(tǒng)一,工作上一定要全力以赴,要圍繞舍利迎請(qǐng)這一節(jié)點(diǎn)進(jìn)行安排部署,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
7.抓黨建、促發(fā)展,不斷提高執(zhí)政能力。做好今年的各項(xiàng)工作,關(guān)鍵在基層黨組織和廣大黨員干部。要以班子建設(shè)為前提,繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)和諧的良好局面、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推行班子成員分工負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步明確每個(gè)村組年度的工作目標(biāo)、具體任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、保障措施、責(zé)任人員等,最大限度的發(fā)揮班子成員的整體組織協(xié)調(diào)能力,動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員在全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要以配強(qiáng)班子為基礎(chǔ),大力推行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰等制度,突出選好配強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)“一把手”,注重解決村干部“慢”、“亂”“散”、“庸”的問題,達(dá)到高效快捷、真實(shí)準(zhǔn)確、提升水平、上下齊心、爭(zhēng)創(chuàng)一流的目的,真正把想干事、會(huì)干事、能干成事的干部選到重要崗位上來,努力形成團(tuán)結(jié)干事,上下一心的環(huán)境和機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式,明確黨建創(chuàng)建品牌,真正把黨建工作提升到一個(gè)新的水平,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的覆蓋面和影響力。要毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),突出制度保廉,靠制度管人、靠制度防腐,深化領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉和政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效正黨風(fēng)、促政風(fēng)、凝民心,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。
三、在轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)新機(jī)制中進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任。
同志們,順利完成今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在謀劃,重點(diǎn)在落實(shí),保障在制度。今年,鎮(zhèn)黨委、政府將切實(shí)轉(zhuǎn)變工作機(jī)制,把事打成包,把人分成塊,合理配置干部力量,充分激發(fā)干部工作活力,營(yíng)造良好的工作氛圍,對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行手冊(cè)管理,按照全鎮(zhèn)重點(diǎn)突破工作,分別成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員牽頭抓總,分塊包干,責(zé)任到人,同時(shí),制定完善各項(xiàng)工作保障制度,年終由各重點(diǎn)突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),對(duì)各村、各辦公室全年工作完成情況進(jìn)行分項(xiàng)考核,細(xì)化完善獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)一步營(yíng)造全鎮(zhèn)干部職工只爭(zhēng)朝夕,干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府班子成員要率先垂范,以身作則,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部坐班制度,要求干部職工做到的領(lǐng)導(dǎo)必須首先做到,同時(shí),要充分發(fā)揮每個(gè)班子成員的作用,帶頭深入村組,帶頭實(shí)干攻堅(jiān),注重團(tuán)結(jié)和諧,凝聚干事合力,以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大干部職工及群眾的信賴和支持。
一要用心做事。圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),需要每一名干部職工把全部心思放在工作上,以奮發(fā)向上、永不滿足的精神去加油提速。要有強(qiáng)烈的進(jìn)取心,堅(jiān)持把思想解放貫穿于發(fā)展始終,敢字當(dāng)頭,勇于突破,勇?lián)L(fēng)險(xiǎn),以思想的領(lǐng)先保證發(fā)展的率先。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心,把個(gè)人的榮辱與**的發(fā)展自覺地聯(lián)系在一起,真正全身心地投入到具體的工作中去。要有強(qiáng)烈的責(zé)任心,把忠于職守、勤勉盡責(zé)作為最基本的職業(yè)道德,決不因事難任重而卻步,更不應(yīng)怕?lián)?zé)任而不為,主動(dòng)挑重?fù)?dān)、攻難題,確保不折不扣地完成每一項(xiàng)任務(wù)。
二要用情做事。干部的精神狀態(tài)好不好,工作作風(fēng)硬不硬,直接體現(xiàn)了一個(gè)干部的政治品格。態(tài)度決定一切,責(zé)任勝于能力,干工作,做事情,不僅僅是一個(gè)人能力問題,更重要的是對(duì)待工作的態(tài)度和責(zé)任心,只要用心做事,對(duì)工作擁有熱情、傾注真情、滿懷激情。全鎮(zhèn)各級(jí)干部都要擺正位置,端正品行,自覺融入大局,主動(dòng)服從大局,積極服務(wù)大局,不斷增強(qiáng)本領(lǐng),為**鎮(zhèn)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,出力流汗。
三要用力做事。實(shí)現(xiàn)新一年的發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要在“干”字上下功夫,在落實(shí)上見成效。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要切實(shí)提高工作執(zhí)行力,對(duì)于鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署,必須堅(jiān)決貫徹,無條件執(zhí)行,各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要走在先、干在前,現(xiàn)場(chǎng)抓,盯住干,做到勤奮不偷懶,負(fù)責(zé)不推諉,認(rèn)真不敷衍,實(shí)干不?;T诮衲甑墓ぷ髀鋵?shí)上,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要獨(dú)當(dāng)一面,每項(xiàng)工作任務(wù)都要不折不扣去落實(shí),決不允許講原因,提條件,推卸責(zé)任,要全面提高落實(shí)工作能力,切實(shí)提升工作效能,嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制和首問責(zé)任制,對(duì)黨委、政府議定的事項(xiàng),必須做到言必行,行必果,要深入實(shí)際抓工作,進(jìn)入角色干實(shí)事,全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
同志們,回首過去,我們充滿欣慰和自豪;展望未來,我們更加信心百倍,斗志昂揚(yáng)。全鎮(zhèn)上下要腳踏實(shí)地,百折不撓,爭(zhēng)分奪秒,跑步干事,以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、高昂飽滿的精神狀態(tài),團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍,務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng),進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè),在新的征程上再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功,為奮力推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)議講話篇十二
縣級(jí)三級(jí)干部會(huì)議就是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)同志的會(huì)議,各地三級(jí)干部會(huì)議一般在每年的春節(jié)前后召開,會(huì)議主要議程是,貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照各級(jí)黨代會(huì)的部署要求,總結(jié)過去一年的工作,表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,全面安排新的一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)措施,動(dòng)員全市全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),激情創(chuàng)業(yè),全力以赴加快推進(jìn)富強(qiáng)秀美幸福新家鄉(xiāng)建設(shè)。下面就是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)三級(jí)干部會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
這次三級(jí)干部會(huì)議,是我縣在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得階段性成效,經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展,建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣邁出堅(jiān)實(shí)步伐的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)會(huì)議精神,全面總結(jié)20xx年工作,統(tǒng)籌安排20xx年發(fā)展,進(jìn)一步動(dòng)員全縣干部群眾振奮精神,克難奮進(jìn),乘勢(shì)而上,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗。下面,根據(jù)大會(huì)安排和縣委會(huì)研究的意見,我先講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),振奮精神,進(jìn)一步增強(qiáng)早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的信心和決心。
20xx年,是我們面臨挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻、付出努力最艱辛、發(fā)展道路最曲折的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全縣上下同心協(xié)力,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、民生不斷改善、社會(huì)和諧安定的良好局面。
1、綜合經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)攀升。全年完成生產(chǎn)總值48.6億元,增長(zhǎng)15.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資30.6億元,增長(zhǎng)44.1%;財(cái)政收入2.5億元,增長(zhǎng)4.8%,其中地方一般預(yù)算收入1.6億元,增長(zhǎng)24%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10822元,增長(zhǎng)10%;農(nóng)村人均純收入4808元,增長(zhǎng)10.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額24億元,增長(zhǎng)20.7%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家,總數(shù)達(dá)到69家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值34.4億元,增長(zhǎng)32.7%;工業(yè)增加值12.3億元,增長(zhǎng)28%;銷售收入23億元,增長(zhǎng)17%;利稅2.03億元,增長(zhǎng)11.7%。
2、城建交通再上新臺(tái)階。投資近3億元,重點(diǎn)抓了銀山廣場(chǎng)、中心商務(wù)城、通泰建材市場(chǎng)、中心客運(yùn)站、工業(yè)大道、旭紅路改造等六大重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)。其中銀山廣場(chǎng)已完成“三通一平”;中心商務(wù)城已完成新城關(guān)初中的建設(shè),縣招待所改制和縣總工會(huì)改造工作順利推進(jìn);通泰建材市場(chǎng)已交付使用,全面營(yíng)業(yè)后,將成為湘鄂贛毗鄰地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、產(chǎn)品最全的建材綜合市場(chǎng);中心客運(yùn)站已完成工程征地、設(shè)計(jì)和老客運(yùn)站拍賣等前期工作;工業(yè)大道已完成土地征用、青苗補(bǔ)償和墳?zāi)拱徇w;旭紅路東段改造全面完成。縣鄉(xiāng)交通狀況進(jìn)一步改善,改造省級(jí)出口路15公里、危橋12座,硬化農(nóng)村公路272公里,新建候車亭、招呼站38個(gè)。杭瑞高速**段橋涵及路基工程全面完工。岳汝高速至界上段正在進(jìn)行工可設(shè)計(jì)。全縣行政村通客車率達(dá)到95%,全省農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展暨文明示范線創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)、全市農(nóng)村客運(yùn)村村通工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開。
3、“三農(nóng)”工作邁出新步伐。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著,雋水鎮(zhèn)寶塔村成為省級(jí)農(nóng)村旅游示范點(diǎn),中紀(jì)委副書記張惠新稱之為“中國(guó)城郊村建設(shè)的典范”;石南鎮(zhèn)被確定為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);塘湖鎮(zhèn)荻田村成功入選“湖北省百名旅游名村”,并與麥?zhǔn)墟?zhèn)七里村一起被列入全省第二批新農(nóng)村建設(shè)示范村。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善,整險(xiǎn)加固中小型水庫5座,改造低產(chǎn)田7000畝、低丘崗地420xx畝,新建農(nóng)村沼氣池4219口,新解決4萬人安全飲水問題。各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金全部發(fā)放到位,政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)全面推行,農(nóng)業(yè)“小三場(chǎng)”和林權(quán)制度改革順利推進(jìn)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛,新增農(nóng)民專業(yè)合作組織23個(gè)、萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)、“150”生豬養(yǎng)殖模式50戶,玉立牌合、石沖富康、大坪新三匯3個(gè)萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)順利通過省級(jí)驗(yàn)收。全省農(nóng)村專業(yè)合作組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開。
4、項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。全年新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè),總投資14.8億元,到位資金10億元。
爭(zhēng)取中央新增投資項(xiàng)目49個(gè),總投資3.7億元,到位補(bǔ)助資金1.4億元。全年開工建設(shè)項(xiàng)目182個(gè),總投資32.8億元,完成投資25.4億元。投資5000萬元的麗爾家項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年動(dòng)工、當(dāng)年投產(chǎn);投資過億元的瀛通電子、玉立砂帶4號(hào)線已竣工投產(chǎn),平安電工二期、中美合資寶塔研磨、川流發(fā)電機(jī)等重大項(xiàng)目正在加速推進(jìn)。
5、社會(huì)事業(yè)有了新進(jìn)步。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,出生人口性別比穩(wěn)步下降。生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),萬元gdp能耗下降6.5%。國(guó)土資源管理進(jìn)一步規(guī)范,基本農(nóng)田實(shí)現(xiàn)總量平衡,新一輪土地利用總體規(guī)劃獲省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)。社會(huì)保障機(jī)制進(jìn)一步健全,新增就業(yè)5284人。城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,“五險(xiǎn)”參保人數(shù)明顯增加。住房公積金覆蓋面達(dá)90%,歸集資金實(shí)現(xiàn)翻番。廉租房建設(shè)順利,住房補(bǔ)貼發(fā)放到位。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升,教學(xué)條件不斷改善,高考一批上線人數(shù)首次突破200人大關(guān)。公共衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn),新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率92.7%,甲型h1n1流感防控有力。社會(huì)治安綜合治理成效明顯,“縣委書記大接訪”和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“五聯(lián)”、定期下訪、包案責(zé)任機(jī)制深入推行,有效化解了教育系統(tǒng)“四大生”等一大批疑難信訪積案,全年實(shí)現(xiàn)信訪總量、群眾來訪、集體訪、越級(jí)訪四個(gè)下降。社會(huì)治安秩序進(jìn)一步穩(wěn)定,刑案破案率大幅提高,全年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。防范和處理,,,工作連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)為零”。科技事業(yè)成績(jī)顯著,再次被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣”和“全省科技工作先進(jìn)縣”。國(guó)防、宣傳、文化、廣播電視等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)獲得省市高度肯定。寶塔村黎錦林被省委羅清泉書記列為全省的重大典型,新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》等20多家中央、省市宣傳媒體對(duì)黎錦林的先進(jìn)事跡進(jìn)行了系列報(bào)道。干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),干部任用、交流全面推行全委會(huì)票決制,公推公選力度加大,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。基層組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范,凝聚力、向心力和執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,紀(jì)檢監(jiān)察干部收編、派出機(jī)構(gòu)改革圓滿完成??h“四大家”同心同德,人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教僑務(wù)等工作有了新提高,工青婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮,全縣上下形成了團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)爭(zhēng)先、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
20xx年,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響,能保持較快發(fā)展與和諧穩(wěn)定,是黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
先后獲批。二是應(yīng)對(duì)危機(jī)有實(shí)效。面對(duì)金融危機(jī)的持續(xù)影響,我們堅(jiān)持政企聯(lián)動(dòng),共克時(shí)艱,實(shí)現(xiàn)了不減員、不減薪、不減稅。涂附磨具、云母絕緣材料、中藥制藥、電器連接線材四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅分別增長(zhǎng)33.5%、19.1%、8.5%,在同行業(yè)中仍占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。平安公司進(jìn)入全省科技重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)行列。品信汽車用品、力星燈飾、匯康紡織、生虎陶瓷等一批中小企業(yè)年銷售收入和利稅實(shí)現(xiàn)翻番,進(jìn)入快速增長(zhǎng)期,成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是聲譽(yù)有提高。先后在全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)電工作、水土保持、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、“難點(diǎn)村”治理等10個(gè)專項(xiàng)工作會(huì)上作了典型發(fā)言。黎珊玉同志被評(píng)為“全國(guó)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)突出貢獻(xiàn)人物”和“中國(guó)扶貧開發(fā)典型”。黎錦林同志的先進(jìn)事跡在全省乃至全國(guó)引起強(qiáng)烈反響。我縣文化員培訓(xùn)、律師參與信訪接待和“六個(gè)一”生豬養(yǎng)殖服務(wù)模式均得到省委羅清泉書記的充分肯定,在全省進(jìn)行推廣。影響力不斷擴(kuò)大,知名度、美譽(yù)度明顯提升。
成績(jī)來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。總結(jié)20xx年,有三種精神值得繼續(xù)發(fā)揚(yáng):一是敢于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),全縣上下不怕吃苦、勇于開拓、敢于爭(zhēng)先、不斷進(jìn)取,堅(jiān)定信心不動(dòng)搖,鎖定目標(biāo)不放松,搶抓機(jī)遇不錯(cuò)過,一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè),實(shí)現(xiàn)了危中求機(jī),快速發(fā)展。二是勇于創(chuàng)新。在理順縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、健全項(xiàng)目建設(shè)投入機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強(qiáng)化干部管理等方面深入解放思想,用改革的辦法破除發(fā)展中的障礙,用創(chuàng)新的思路解決發(fā)展中的難題。變壓力為動(dòng)力,變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),激活發(fā)展?jié)撃?,增?qiáng)發(fā)展后勁。三是勤于務(wù)實(shí)。不論是事關(guān)改革發(fā)展全局的大事,還是事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事,我們始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),及時(shí)研究部署,強(qiáng)化工作措施,狠抓督辦落實(shí),一級(jí)帶著一級(jí)干,在廣大群眾中樹立了良好的形象。
一年來,我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展的道路上越走越寬敞,在跨越發(fā)展的道路上越干越精神,在和諧發(fā)展的道路上越走越堅(jiān)實(shí),進(jìn)一步堅(jiān)定了我們?cè)缛战ǔ啥跄辖?jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的信心和決心。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然持續(xù)增長(zhǎng),但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放、中小企業(yè)融資難等問題仍然存在;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然穩(wěn)步增長(zhǎng),但總體投入不足,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度還不高;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平雖然不斷提升,但城鄉(xiāng)居民增收渠道還不寬,就業(yè)壓力還不小;城建交通建設(shè)雖然有了新突破,但城市管理滯后,交通不便等現(xiàn)實(shí)問題仍然存在。
機(jī)遇,堅(jiān)定必勝信心,又要充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和工作的艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,朝著早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
二、萬眾一心,克難奮進(jìn),迅速掀起建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的新高潮。
20xx年,是“”規(guī)劃的收尾之年,是“”規(guī)劃的鋪墊之年,也是建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的攻堅(jiān)之年,做好今年的發(fā)展工作,責(zé)任重大,使命光榮。
綜合考慮各方面的因素,我縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)、市委三屆八次全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為主線,繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)立縣、項(xiàng)目興縣、商貿(mào)活縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ),著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通建設(shè),著力保障和改善民生,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,為早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定良好基礎(chǔ)。
主要目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%,財(cái)政收入增長(zhǎng)23.6%,地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)25%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%,人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),節(jié)能減排控制在省市要求的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要全縣上下振奮精神、堅(jiān)定信心,以超常的思維來謀劃發(fā)展,以超常的舉措來推動(dòng)工作,以超常的作風(fēng)來狠抓落實(shí)。重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面的工作:
(一)始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,必須以落實(shí)農(nóng)村政策為前提,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
1、立足基地,加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“創(chuàng)建專業(yè)大縣,發(fā)展特色板塊,打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的思路,集中政策、項(xiàng)目和資金,著力抓好林漿紙一體化項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)油茶、茶葉、中藥材板塊基地建設(shè),著力扶持發(fā)展一批種養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。要以關(guān)刀、石南、沙堆為重點(diǎn),大力推進(jìn)生豬大縣建設(shè),確保今年全縣出欄生豬80萬頭以上;以四莊、沙堆、馬港、關(guān)刀為重點(diǎn),加快建設(shè)10萬畝優(yōu)質(zhì)稻和5萬畝馬鈴薯板塊基地;以五里、雋水為重點(diǎn),加快油茶和綠色蔬菜基地建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)格局。
2、著眼效益,加快發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)比較效益的必由之路。按照扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)的原則,繼續(xù)加大對(duì)玉立牌合、福人藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。尤其要加快發(fā)展集育苗、生產(chǎn)、加工、銷售和科研于一體的油茶產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)支持黃袍山茶油生態(tài)產(chǎn)業(yè)園盡快做好建設(shè)規(guī)劃,完成基礎(chǔ)工程建設(shè),新建油茶基地3萬畝,改造老基地1萬畝,做大做強(qiáng)“本草天香”品牌,建成一流油茶大縣。繼續(xù)推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式,大力發(fā)展水稻、生豬、油茶等農(nóng)民專業(yè)合作社,積極開展“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”活動(dòng),組織生產(chǎn)與市場(chǎng)適銷對(duì)路的農(nóng)副產(chǎn)品,努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。力爭(zhēng)20xx年新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家,農(nóng)民專業(yè)合作組織10家,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值10億元。
3、夯實(shí)基礎(chǔ),加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好中小型水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套和“民辦公助”農(nóng)水工程建設(shè),加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、崩崗治理、以電代燃和低產(chǎn)田、低丘崗地、低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技推廣體系和縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè),努力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)科技力量大聯(lián)合、大協(xié)作,形成服務(wù)“三農(nóng)”的強(qiáng)大合力。力爭(zhēng)全縣良種應(yīng)用率達(dá)90%以上,主推技術(shù)入戶下田率達(dá)85%以上,機(jī)械化作業(yè)達(dá)80%以上。大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品,建立從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程的質(zhì)量控制體系,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。
4、圍繞試點(diǎn),加快建設(shè)新農(nóng)村。試點(diǎn)工作是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。要全面完成村級(jí)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,繼續(xù)抓好石南鎮(zhèn)和寶塔村、牌合村、七里村、荻田村等“一鎮(zhèn)四村”省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作,全面啟動(dòng)麥?zhǔn)墟?zhèn)和鯉港村、潭下村、程豐村等14個(gè)村縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。要認(rèn)真研究中央1號(hào)文件,用足用活國(guó)家涉農(nóng)扶持政策,整合資源,發(fā)揮項(xiàng)目資金聚集效應(yīng),將新農(nóng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人居環(huán)境改善結(jié)合起來,切實(shí)抓好農(nóng)村“五改五通”和安全飲水工程、通村公路建設(shè)。深入開展“清潔家園”、“百鎮(zhèn)千村”、“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”等活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(二)深入推進(jìn)“工業(yè)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng),工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。加快建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,重點(diǎn)在工業(yè),難點(diǎn)也在工業(yè)。我們必須牢牢扭住新型工業(yè)化這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略。
1、要進(jìn)一步舞活支柱產(chǎn)業(yè)“龍頭”。支柱產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地方的“頂梁柱”。一個(gè)地方如果沒有幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景就不容樂觀。我們要立足于成熟的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),著眼于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)各方力量向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚匯、各種要素向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚集、各項(xiàng)服務(wù)向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚合。玉立公司要以4號(hào)線投產(chǎn)為契機(jī),創(chuàng)新技術(shù)工藝,調(diào)高產(chǎn)品檔次,調(diào)優(yōu)市場(chǎng)結(jié)構(gòu),調(diào)活營(yíng)銷模式,加快搶占?xì)W美市場(chǎng),進(jìn)軍世界三強(qiáng);平安電工要加快二期工程建設(shè)步伐,加強(qiáng)產(chǎn)品深度研發(fā),提高產(chǎn)品性能,優(yōu)化企業(yè)管理,堅(jiān)持走科技型、創(chuàng)新型發(fā)展道路,鞏固全國(guó)第一的地位,進(jìn)入世界先進(jìn)行列;福人藥業(yè)要借助納入全省創(chuàng)新型企業(yè)和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的機(jī)遇,吸引和帶動(dòng)在外醫(yī)藥經(jīng)銷人員回歸,推行“1+n”捆綁式發(fā)展,大力促進(jìn)中藥制藥產(chǎn)業(yè)集成,爭(zhēng)創(chuàng)中藥制藥大縣;瀛通電子要發(fā)揮技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì),積極與世界知名電子企業(yè)搞好對(duì)接,進(jìn)一步做大、做強(qiáng)。
2、要進(jìn)一步壯大“回歸工程”主體?!盎貧w工程”是金字招牌,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),是**人民集體智慧的結(jié)晶。要加快構(gòu)建大招商格局,積極參與各種經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、博覽會(huì),充分利用駐外商會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)和**人遍布天南地北的優(yōu)勢(shì),開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商活動(dòng)。要進(jìn)一步健全融資、擔(dān)保、信用和服務(wù)體系,為回歸企業(yè)提供強(qiáng)有力的資金支撐,促使一批回歸企業(yè)加快發(fā)展,盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)20xx年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上,新引進(jìn)投資5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。
3、要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)后勁。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,項(xiàng)目是關(guān)鍵。近兩年來,我們策劃、引進(jìn)了一批投資過億元,引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目,必須倍加珍惜。中美合資寶塔研磨項(xiàng)目要盡快完成征地拆遷、土地平整和基礎(chǔ)建設(shè),爭(zhēng)取早開工、早投產(chǎn)、早見效。川流發(fā)電機(jī)項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào),爭(zhēng)取早日落戶,盡快啟動(dòng)項(xiàng)目征地、拆遷等前期工作。陶瓷產(chǎn)業(yè)園要加快“三通一平”建設(shè)進(jìn)程,爭(zhēng)取2個(gè)以上項(xiàng)目落戶。100萬噸水泥粉磨、金通管業(yè)、新凱實(shí)業(yè)、嘉興昌機(jī)械等項(xiàng)目今年要建成投產(chǎn)。施普惠醫(yī)療器械、福人藥業(yè)三期、三贏興電子、麗星源服飾等項(xiàng)目也要快馬加鞭,力爭(zhēng)在6月前全面開工建設(shè)。
(三)繼續(xù)解放思想,擴(kuò)大開放,全力爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
思想解放一小步,發(fā)展邁出一大步。建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,離不開埋頭苦干、真抓實(shí)干,更離不開解放思想和改革開放。
1、勇于解放思想,爭(zhēng)創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。崇商文化濃厚,民間資金雄厚;**人敢想敢干,富有創(chuàng)業(yè)激情。但我們支持全民創(chuàng)業(yè)的力度還不夠大,思路還不夠?qū)挘仨氝M(jìn)一步解放思想,采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵(lì)政策,打破一切可以打破的條條框框,掃除一切可以掃除的關(guān)卡障礙,引導(dǎo)企業(yè)資本、民間資本、外來資本進(jìn)入一切可以進(jìn)入的領(lǐng)域,并給予招商引資企業(yè)同等政策待遇。要建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金,用于支持項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和政府獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工離崗創(chuàng)業(yè),扶持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)鄉(xiāng)土能人帶頭創(chuàng)業(yè),努力營(yíng)造群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍。要全力打造開明開放的人文環(huán)境、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,讓所有外地的、本地的老板在都有適宜“生長(zhǎng)的土壤”。
2、善于劣中尋優(yōu),爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)承接新優(yōu)勢(shì)。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我縣的確先天不足,劣勢(shì)明顯,但劣勢(shì)是相對(duì)的,優(yōu)勢(shì)可以創(chuàng)造。我們要堅(jiān)決破除妄自菲薄、固步自封的思想,進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接理念,不僅承接項(xiàng)目、資金,更要承接先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和開明開放的思想觀念;要進(jìn)一步創(chuàng)新承接方式,不求所在、但求所得,不求所控、但求所用。要立足我縣特色產(chǎn)業(yè)比較成熟、非金屬礦藏豐富、用地用工成本較低等優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)策劃、推介一批產(chǎn)業(yè)配套型、資源開發(fā)型、勞動(dòng)密集型的項(xiàng)目,先抓規(guī)模,后搞優(yōu)化;先盤活壯大,后逐步規(guī)范。要利用逐漸顯現(xiàn)的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),深度開發(fā)特有的山水資源、人文資源和紅色資源,加速融入咸寧“1+6”旅游圈建設(shè)。力爭(zhēng)20xx年產(chǎn)業(yè)承接的項(xiàng)目個(gè)數(shù)、資金總量有一個(gè)新的突破。
3、敢于主動(dòng)突破,爭(zhēng)創(chuàng)“雙爭(zhēng)”工作新優(yōu)勢(shì)。近年來,國(guó)家支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策連年疊加,機(jī)遇紛至沓來。今年的中央1號(hào)文件又出臺(tái)了27條進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施,省、市的相關(guān)配套政策也將陸續(xù)出臺(tái)。這些政策都是真金白銀,含金量極高。對(duì)此,我們要積極調(diào)整“雙爭(zhēng)”思路,主動(dòng)對(duì)接,不僅要立足實(shí)際,全力爭(zhēng)取供血型、基礎(chǔ)型項(xiàng)目,也要善于揚(yáng)優(yōu)造勢(shì),積極引進(jìn)造血型、發(fā)展型項(xiàng)目,更要敢于無中生有,大膽謀劃區(qū)域型、戰(zhàn)略型項(xiàng)目。凡是看準(zhǔn)的項(xiàng)目,不管門檻多高、困難多大,都要敢闖、敢試,有條件要上,沒有條件更要?jiǎng)?chuàng)造條件上。凡是已申報(bào)的項(xiàng)目,要全程跟蹤、緊盯不放,以愈挫愈勇的銳氣,“舍我其誰”的豪氣,一馬當(dāng)先,奮力爭(zhēng)搶。
(四)舉全縣之力推進(jìn)城鎮(zhèn)交通建設(shè),不斷彰顯**區(qū)位優(yōu)勢(shì)和城市魅力。
加快城鎮(zhèn)交通建設(shè)是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要,是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的希望所在。
1、立足“兩高一鐵”,建設(shè)便捷。20xx年,是我縣的交通攻堅(jiān)年、路網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)年。要繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù),確保杭瑞高速**段及連接線按期順利建成;抓緊做好岳汝高速至界上段的融資工作,促其盡快開工建設(shè);積極做好常岳九鐵路過境前期工作,徹底改變我縣無鐵路交通的歷史;加快推進(jìn)程豐至黃忠、白沙至全豐等省際出口路建設(shè),爭(zhēng)取年內(nèi)全線貫通;加快中心客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)程,進(jìn)一步完善農(nóng)村公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)。力爭(zhēng)通過3-5年的努力,初步構(gòu)建以高速公路為龍頭、國(guó)省道為主骨架、縣鄉(xiāng)客運(yùn)站為樞紐、農(nóng)村公路為補(bǔ)充的大交通網(wǎng)絡(luò),徹底打破長(zhǎng)期制約發(fā)展的交通瓶頸。
2、依托“兩翼四區(qū)”,打造鄂南新城。城區(qū)很秀氣,但大氣不足;有骨架,但內(nèi)涵不夠。要充分發(fā)揮城投公司的“支點(diǎn)”、“杠桿”作用,依托土地、項(xiàng)目、商業(yè)、人氣等城市有形無形資產(chǎn),著力引進(jìn)、培育一批新的投資商、開發(fā)者,聚集、吸引一批社會(huì)資金,迅速掀起新一輪城市建設(shè)高潮。城東新區(qū)要加快銀山廣場(chǎng)建設(shè),力爭(zhēng)2年內(nèi)建成展示形象、方便居民休閑娛樂的標(biāo)志性工程;城北工業(yè)區(qū)要完成工業(yè)大道路面及配套設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)二期工程,著力打造集居住、商貿(mào)、餐飲、娛樂于一體的現(xiàn)代化工業(yè)新城;城西、城南居民新區(qū)要加快住宅小區(qū)建設(shè),吸引更多農(nóng)民進(jìn)城居住,加快城鎮(zhèn)化步伐;城中商貿(mào)區(qū)要完成招待所改制和城關(guān)中學(xué)搬遷。力爭(zhēng)通過3-5年的努力,城區(qū)建成面積達(dá)到20平方公里以上,常住人口超過15萬。
3、圍繞“兩河兩廠(場(chǎng))”,創(chuàng)建秀美山城。要進(jìn)一步加快污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等“兩廠(場(chǎng))”以及百丈潭供水復(fù)線、城區(qū)供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面啟動(dòng)雋水、秀水等“兩河”治理工程,加快建設(shè)一批沿河綠地和休閑設(shè)施。加快推進(jìn)退耕還林、植樹造林、山上再造等生態(tài)工程建設(shè),構(gòu)建穩(wěn)定的森林生態(tài)體系,提高自然水體、空氣質(zhì)量。要大力開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng),以爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明市民為載體,著力整治亂停亂靠、亂搭亂建、亂扔亂倒、亂涂亂貼等突出問題,嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任制,提升城市綠化、亮化、凈化水平,努力營(yíng)造政府主導(dǎo)、部門主抓、全民參與的氛圍,全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市。
(五)高度負(fù)責(zé)地做好保民生、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作,全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧。
始終堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓社會(huì)事業(yè)發(fā)展,著力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧建設(shè)。
1、千方百計(jì)提高就業(yè)和社保水平。今年,我縣就業(yè)形勢(shì)來勢(shì)較好,年初的企業(yè)用工招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽訂用工協(xié)議1300多份,仍有3000余個(gè)就業(yè)崗位虛席以待。我們要充分利用縣內(nèi)就業(yè)空間,積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè);要進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度,面向基層開發(fā)更多的公益性就業(yè)崗位,優(yōu)先幫助困難人員和“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)就業(yè);要在發(fā)展中解決就業(yè)問題,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要落實(shí)政策,加大投入,認(rèn)真做好“五險(xiǎn)”擴(kuò)面提標(biāo)工作;要健全完善城鄉(xiāng)低保退出機(jī)制,確保五保供養(yǎng)應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保;要加快住房公積金事業(yè)發(fā)展,逐步提高財(cái)政補(bǔ)貼比例;認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)居民住房補(bǔ)貼和“兩房”政策,逐步改善住房困難家庭居住條件。
2、堅(jiān)定不移地落實(shí)三項(xiàng)基本國(guó)策。進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作,健全流動(dòng)人口管理機(jī)制,加強(qiáng)性別比綜合治理,嚴(yán)厲打擊違法生育行為,穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,完成第二次土地調(diào)查工作,加大土地開發(fā)整理力度,著力推進(jìn)節(jié)約集約用地,嚴(yán)厲打擊違法用地、占地行為,嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛出讓制度,全面規(guī)范土地市場(chǎng)秩序。高度重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作,加快淘汰落后產(chǎn)能,加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)治理,發(fā)展清潔生產(chǎn),努力提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
3、統(tǒng)籌兼顧發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。百年大計(jì),教育為本。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,健全投入保障機(jī)制,完善義務(wù)教育績(jī)效工資改革,落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,完善貧困學(xué)生資助政策體系,推動(dòng)職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè),開展以城區(qū)學(xué)校為重點(diǎn)的校園周邊環(huán)境整治,促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固和擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工、居民、新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果,深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,切實(shí)做好重大傳染病防治工作,深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)紀(jì)教育,提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性衛(wèi)生事件的能力。認(rèn)真抓好文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共文體設(shè)施建設(shè),深入開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。進(jìn)一步做好數(shù)字電視改造、廣播電視“村村通”工作,不斷豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。協(xié)調(diào)推進(jìn)宣傳、國(guó)防、科技、精神文明等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
4、全力以赴維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。去年以來,社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,上級(jí)召開的維穩(wěn)會(huì)議之多歷年少見,對(duì)工作要求之嚴(yán)前所未有。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定的極端重要性,嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查和調(diào)處,繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、包案約訪、定期下訪和律師坐堂接訪等信訪工作制度,著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要高度重視社會(huì)治安問題,健全群防群治體系和齊抓共管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊青少年犯罪和黃、賭、毒、盜、搶等惡性違法犯罪行為,堅(jiān)決打擊“...”和非法宗教組織的搗亂破壞活動(dòng),確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好“兩會(huì)”和上?!笆啦?huì)”等特殊敏感時(shí)期的穩(wěn)控工作。要加強(qiáng)食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生。按照抓早、抓細(xì)、抓實(shí)的要求,認(rèn)真做好森林防火和防汛抗旱工作。健全完善各類預(yù)警機(jī)制和。
應(yīng)急預(yù)案。
確保一旦出現(xiàn)緊急情況和公共事件能夠迅速應(yīng)對(duì)果斷處置。
三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,根本在人,成敗在干,要著力建設(shè)一支勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。
1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)是工作之本。學(xué)習(xí)是一種品質(zhì)、一種責(zé)任,也是一種作風(fēng)。要繼續(xù)鞏固第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果,善始善終抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),在學(xué)習(xí)中提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng),努力使自己成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、知識(shí)型干部。特別要堅(jiān)持學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)的體會(huì)和收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施,把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的具體成效上來。近幾年,我們采取召開座談會(huì)、邀請(qǐng)企業(yè)家和專家學(xué)者作輔導(dǎo)報(bào)告、選派干部到縣內(nèi)外企業(yè)掛職、組織干部外出學(xué)習(xí)考察等形式,加強(qiáng)了干部理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,取得了很好的效果。今后,要以制度的形式將這些好的經(jīng)驗(yàn)和作法鞏固下來,一以貫之。
2、要緊密團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)是力量之源。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。這幾年能取得一個(gè)不錯(cuò)的發(fā)展態(tài)勢(shì),主要得益于全縣上下團(tuán)結(jié)一心,共同奮斗。當(dāng)前,我們最大的利益仍然是促進(jìn)發(fā)展,全縣黨員干部要以發(fā)展事業(yè)為重,以建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的大局為重,在思想上、政治上、行動(dòng)上與縣委保持高度一致,心往一處想,勁往一處使,集中精力謀大事、抓大事、干實(shí)事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要珍惜合作共事的機(jī)會(huì),遇事多溝通、多通氣、多交換意見,相互理解、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái),努力營(yíng)造上下同心、左右同力、內(nèi)外同向的良好氛圍。我們堅(jiān)信,只要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事,就沒有解決不了的問題,就沒有跨越不了的障礙。
3、要改進(jìn)作風(fēng),作風(fēng)是制勝之寶。一件事情的成功,百分之五靠決策,百分之九十五靠執(zhí)行。建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),將發(fā)展目標(biāo)細(xì)化、分解,定責(zé)任、定進(jìn)度,一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí),一個(gè)個(gè)步驟推進(jìn),一個(gè)個(gè)問題解決。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng),凡是定下來的事情就要全速推進(jìn),立即辦;部署了的工作就要全程跟進(jìn),抓緊辦;遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)就要全力以赴,著力辦,確保今日事今日了,當(dāng)月事當(dāng)月結(jié)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)迎難而上的作風(fēng),以不怕吃苦、頑強(qiáng)拼搏的干勁,敢于碰硬、勇于開拓的闖勁,咬定目標(biāo)、不斷進(jìn)取的韌勁,一步一個(gè)腳印,朝著早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)邁進(jìn)。
4、要清正廉潔,廉潔是為政之德。要自覺遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政若干準(zhǔn)則》和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,始終保持政治上的清醒堅(jiān)定,常修為政之德,做到慎獨(dú)、慎微、慎欲、慎友;常懷敬畏之心,畏黨紀(jì)、畏政規(guī)、畏法律、畏人言;常思貪欲之害,守得住根本,保得住心志,抵得住誘惑。要自覺接受監(jiān)督,防微杜漸,以實(shí)際行動(dòng)樹立清正廉潔的良好形象。
同志們,新的一年孕育新的希望,新的征程譜寫新的輝煌。讓我們緊密圍繞在以為的黨中央周圍,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加開明的思想觀念、更加開放的發(fā)展姿態(tài)、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加和諧的干事氛圍,萬眾一心,克難奮進(jìn),為把早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗!
最后,祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锕ぷ黜樌?,萬事如意!
謝謝大家!
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)議講話篇十三
同志們:
今天是一個(gè)喜慶的日子,是一個(gè)高興的日子,我們?cè)谶@里隆重召開全區(qū)三級(jí)干部會(huì),總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn),鼓舞士氣、激勵(lì)斗志,動(dòng)員全區(qū)上下,迅速興起學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、奮勇爭(zhēng)先的熱潮,謀亮點(diǎn),干亮點(diǎn),評(píng)亮點(diǎn),科學(xué)求進(jìn),轉(zhuǎn)型提升,加快建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新進(jìn)程,努力開創(chuàng)*科學(xué)發(fā)展的新局面。剛才,我們表彰了先進(jìn)單位和個(gè)人,辦事處、區(qū)直部門、企業(yè)、村等各方面的代表作了表態(tài)發(fā)言,很給力。下面,我講兩個(gè)方面的問題。
一、同心協(xié)力,頑強(qiáng)拼搏,20xx年工作成效喜人,衷心感謝大家。
20xx年,面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們緊緊抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)重大機(jī)遇,圍繞建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新總體目標(biāo),堅(jiān)持項(xiàng)目支撐,堅(jiān)持科技創(chuàng)新,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
回顧20xx,最令人振奮的是面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們?nèi)翰呷毫?,全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以“科學(xué)求進(jìn)、加快發(fā)展”為總基調(diào),持續(xù)深化“三個(gè)干什么”實(shí)踐討論活動(dòng),堅(jiān)定不移地推進(jìn)思想轉(zhuǎn)型、工業(yè)轉(zhuǎn)型、三產(chǎn)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型,地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均圓滿完成了任務(wù)。這一年里,區(qū)人大和區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮代表和委員的作用,廣泛開展視察、調(diào)研活動(dòng),就產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、北部后花園建設(shè)、企業(yè)人才委派、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了很多有建設(shè)性的意見建議。發(fā)改委積極對(duì)接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè),在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市目標(biāo)考核中取得第一名。特色商務(wù)區(qū)建設(shè)指揮部從零起步,邊規(guī)劃,邊招商,特色商務(wù)區(qū)規(guī)劃順利通過省發(fā)改委批復(fù)。工信局邀請(qǐng)中國(guó)石油與化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院對(duì)現(xiàn)代化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),優(yōu)化了園區(qū)布局,對(duì)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型起到了積極的推動(dòng)作用,也為我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園奠定了基礎(chǔ)。全區(qū)廣大企業(yè)以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,佰利聯(lián)公司投資6億元對(duì)硫酸法工藝進(jìn)行技術(shù)改造,強(qiáng)化節(jié)能減排,推動(dòng)技術(shù)升級(jí),出口量穩(wěn)居全國(guó)同行業(yè)之首,被評(píng)為“河南省化工行業(yè)20強(qiáng)”企業(yè);多氟多公司加大新產(chǎn)品研發(fā)力度,實(shí)施了年產(chǎn)1億安時(shí)動(dòng)力鋰電池、千噸級(jí)六氟磷酸鋰等項(xiàng)目,進(jìn)入全省“百?gòu)?qiáng)百高”行列。區(qū)商務(wù)局和王封辦事處、李封辦事處、龍洞辦事處,主動(dòng)與武鋼、三木、萬里等大型企業(yè)集團(tuán)開展對(duì)接合作,赴北京、到上海、去武漢、下江蘇洽談投資,先后引進(jìn)了三木表層處理材料工業(yè)園、萬興物流園等一批大項(xiàng)目。朱村辦事處往返北京、山西等地,簽定了投資10億元的甲醇汽油項(xiàng)目框架協(xié)議,完成了投資10億元的天然氣液化項(xiàng)目商貿(mào)注冊(cè)。區(qū)財(cái)政局協(xié)調(diào)相關(guān)部門,爭(zhēng)取資金1.8億元,其中為六大園區(qū)引進(jìn)資金5700萬元,提供了有力的財(cái)政支撐。
回顧20xx,最令人鼓舞的是廣大干部持續(xù)深化“三個(gè)干什么”實(shí)踐討論活動(dòng),創(chuàng)造了一大批工作亮點(diǎn)。全區(qū)各級(jí)各部門堅(jiān)持講亮點(diǎn)、記缺點(diǎn)、看進(jìn)度,持續(xù)深化“三個(gè)干什么”實(shí)踐討論活動(dòng),創(chuàng)造性開展工作,全區(qū)亮點(diǎn)工作頻現(xiàn)。區(qū)紀(jì)委深化懲防體系建設(shè),大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作,我區(qū)被評(píng)為全市反腐倡廉建設(shè)工作先進(jìn)單位。區(qū)委辦公室發(fā)揮參謀助手作用,調(diào)查研究工作再次榮獲全省先進(jìn)單位。組織部扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng),基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng),全市機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開,機(jī)關(guān)工委又被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)工委。宣傳部精心策劃,先后在中央、省、市媒體發(fā)稿349篇,提升了對(duì)外形象。統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞大局,開展經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn),舉辦了“春風(fēng)行動(dòng)”送崗位招聘會(huì),幫助企業(yè)與650名求職者簽訂了用工意向書。武裝部服務(wù)發(fā)展大局,認(rèn)真做好民兵預(yù)備役建設(shè),榮獲全市“四無”活動(dòng)先進(jìn)單位。農(nóng)辦大力推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè),被評(píng)為全省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位。教育局大力實(shí)施名師名校工程,整合教育教學(xué)資源,中招和高考再創(chuàng)佳績(jī),獲得全市教育質(zhì)量獎(jiǎng)綜合一等獎(jiǎng)。城管局和環(huán)衛(wèi)處不斷健全城市管理體制,認(rèn)真開展精品路創(chuàng)建等工作,在全市城市管理綜合評(píng)比中連續(xù)24個(gè)季度位居五城區(qū)之首,在全市歷次精品路檢查暗訪和考核中始終保持五城區(qū)第一。計(jì)生委圍繞創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū),扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù),在全省人口目標(biāo)監(jiān)控中,排名五城區(qū)第一,全省縣區(qū)第28名,位次提升了100多名。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)各級(jí)各部門共獲得市級(jí)以上集體榮譽(yù)近110項(xiàng)。
回顧20xx,最令人感動(dòng)的是各級(jí)各部門真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,多項(xiàng)工作取得了顯著成效。集聚區(qū)管委會(huì)多渠道破解資金瓶頸,完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3.43億元,集聚區(qū)綜合承載力明顯提升。許衡辦事處圍繞鑫誠(chéng)四期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),不等不靠,主動(dòng)作為,克服了“拆、征、建”三大難題,全年協(xié)調(diào)項(xiàng)目用地1700余畝,服務(wù)征遷群眾840余戶,為集聚區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)北部山區(qū)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組邀請(qǐng)省旅游發(fā)展研究院,走遍了后山的險(xiǎn)峰、峽谷,為編制北部山區(qū)旅游綜合開發(fā)總體規(guī)劃提供了第一手資料。龍翔辦事處、國(guó)土分局大力開展北山環(huán)境綜合治理,晝夜巡邏檢查,依法取締非法采礦點(diǎn),私挖亂采現(xiàn)象得到有效遏制,全市整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開;衡苑礦山公園建成投用,為群眾提供了又一處休閑場(chǎng)所,成為我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的又一亮點(diǎn)。區(qū)金融辦著力破解企業(yè)融資難問題,開展銀企對(duì)接洽談30余次,協(xié)助企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款24.2億元,協(xié)助淼雨、鑫誠(chéng)、東方海鈉3家企業(yè)進(jìn)入省定上市預(yù)備隊(duì)企業(yè),全市上市工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我區(qū)召開。府城辦事處在去年“三秋”及禁燒工作中,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的要求,堅(jiān)持全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合,圓滿完成了禁燒任務(wù),在全市“三秋”及禁燒工作會(huì)上作了典型發(fā)言。區(qū)住建局克服時(shí)間緊、任務(wù)重、施工條件困難等影響,科學(xué)組織、精心安排,按期實(shí)現(xiàn)了污水管網(wǎng)工程建成通水。區(qū)交通運(yùn)輸局針對(duì)阻礙工農(nóng)路建設(shè)兩年多的“老大難”問題,組織人員通過深入細(xì)致的思想工作,理順了群眾情緒,順利完成了工農(nóng)路續(xù)建工程。
回顧20xx,最令人欣慰的是全區(qū)上下堅(jiān)持民生為重,改善民生、促進(jìn)和諧,廣大群眾的幸福指數(shù)不斷提高。區(qū)財(cái)政全年用于民生的投資達(dá)到3.1億元,十項(xiàng)民生工程圓滿完成,城鄉(xiāng)居民收入增幅連續(xù)三年超過gdp增幅,科技、教育、文化、體育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。區(qū)人社局細(xì)致開展工作,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,社保服務(wù)站進(jìn)村入社區(qū),走在全市前列。區(qū)民政局加大困難人群救助力度,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障制度,做到了應(yīng)保盡保。區(qū)衛(wèi)生局認(rèn)真組織實(shí)施藥品零差價(jià)銷售和先住院后付費(fèi)模式,緩解了群眾看病難、住院難的問題。區(qū)文體局成功舉辦了全區(qū)第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì),豐富了廣大群眾的精神文化生活。區(qū)信訪局深入開展社會(huì)矛盾糾紛定期排查,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真接訪處訪,信訪工作被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀區(qū)。政法系統(tǒng)切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)安防控體系建設(shè),保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì),為人民安居樂業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
這些成績(jī),是廣大干部群眾奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果,是各辦事處、各單位凝心聚力、狠抓落實(shí)的結(jié)果,是區(qū)五大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)的結(jié)果,是廣大企業(yè)家勇立潮頭、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此,我代表區(qū)五大班子向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向過去一年為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
二、轉(zhuǎn)型提升,再謀亮點(diǎn),20xx年科學(xué)發(fā)展上臺(tái)階,你我攜手努力。
春節(jié)前,我們召開了區(qū)委九屆三次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”,確定了20xx年工作的總體要求,概括起來說,就是堅(jiān)持一個(gè)總基調(diào),持續(xù)推進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)型,突出四項(xiàng)重點(diǎn),做好六項(xiàng)工作,提供一個(gè)保障?!耙粋€(gè)總基調(diào)”就是科學(xué)求進(jìn)、轉(zhuǎn)型提升;“四個(gè)轉(zhuǎn)型”就是思想轉(zhuǎn)型、工業(yè)轉(zhuǎn)型、三產(chǎn)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型;“四項(xiàng)重點(diǎn)”就是招商引資、城市化引領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化;“六項(xiàng)工作”就是加快新型工業(yè)化發(fā)展、新型城市化發(fā)展、開放招商和項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、北部后花園建設(shè)以及民生改善;“一個(gè)保障”就是要通過學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神,持續(xù)深化“三個(gè)干什么”實(shí)踐討論活動(dòng),謀亮點(diǎn)、干亮點(diǎn)、評(píng)亮點(diǎn),不斷提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力,形成心往一處想、勁往一處使的濃厚氛圍,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
目標(biāo)已經(jīng)確定,要求已經(jīng)明確,關(guān)鍵在落實(shí)。全區(qū)各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的安排部署上來,持續(xù)深化“三個(gè)干什么”實(shí)踐討論活動(dòng),謀亮點(diǎn)、干亮點(diǎn)、評(píng)亮點(diǎn),謀是關(guān)鍵,干是核心,評(píng)是手段,通過抓亮點(diǎn)推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提升工作水平,帶動(dòng)整體工作,保證各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上臺(tái)階。
(一)在謀亮點(diǎn)中提振精神狀態(tài),打主動(dòng)仗,集中力量抓殲滅戰(zhàn)。精神狀態(tài)至關(guān)重要。一個(gè)人沒有好的精神狀態(tài),就會(huì)萎靡不振,得過且過;一個(gè)單位沒有好的精神狀態(tài),就會(huì)消極被動(dòng),死氣沉沉。我們講謀亮點(diǎn),就是要讓大家時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上的良好精神狀態(tài),通過謀亮點(diǎn),做到主動(dòng)想事、主動(dòng)慮事、主動(dòng)干事。謀亮點(diǎn)需要懂亮點(diǎn)。什么是亮點(diǎn)?亮點(diǎn)在內(nèi)涵上是有創(chuàng)新性、突破性,在工作中體現(xiàn)為人無我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu),在外延上有一定范圍、區(qū)域、范疇,至少在全市范圍內(nèi)進(jìn)行比較。會(huì)已經(jīng)形成統(tǒng)一意見,以后獲得省政府以上表彰、目標(biāo)考核在平均分以上的單位將直接定為目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)。謀亮點(diǎn)需要高站位。各單位各部門要清醒認(rèn)識(shí)到自身在*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局中的地位和作用,自覺把工作放到大局中來認(rèn)識(shí)、來把握,搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和*市建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市機(jī)遇,圍繞建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新總體目標(biāo),圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)這些重中之重的工作來謀劃亮點(diǎn),在服務(wù)大局中建功立業(yè)。謀亮點(diǎn)需要定準(zhǔn)位。不怕做不到,就怕想不到。謀劃亮點(diǎn)工作的定位一定要高,要敢于樹立“全市爭(zhēng)第一、全省爭(zhēng)上游、全國(guó)樹旗幟”的工作目標(biāo),瞄準(zhǔn)全國(guó)、全省、全市一流,樹立參照系,找準(zhǔn)目標(biāo)定位,打造出特色工作品牌。謀亮點(diǎn)要找對(duì)路。會(huì)前,我們對(duì)區(qū)委全會(huì)和政府工作報(bào)告確定的事項(xiàng)進(jìn)行了責(zé)任分解,各單位要結(jié)合各自承擔(dān)的任務(wù),結(jié)合單位實(shí)際,找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)角度,把工作弄透,把措施定準(zhǔn),在每一項(xiàng)工作的深度、新意和質(zhì)量上下工夫,創(chuàng)造出既有操作性、開拓性,又能更好推動(dòng)工作的亮點(diǎn)。
(二)在干亮點(diǎn)中改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作能力。抓工作關(guān)鍵靠實(shí)干。大干會(huì)有大業(yè)績(jī),小干會(huì)有小成效,不干肯定啥也不會(huì)有。我們要把干亮點(diǎn)的過程作為檢驗(yàn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力的過程,通過干亮點(diǎn),不斷提升廣大干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,不斷提升我們的工作水平。一是要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。今年我們安排了“一湖、四規(guī)、十路、四網(wǎng)、三區(qū)、三園”建設(shè),這是關(guān)系到全區(qū)的基礎(chǔ)性、支撐性重點(diǎn)工作,具體到各位分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門,就要對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署,主動(dòng)領(lǐng)走責(zé)任,細(xì)化任務(wù)分解,制定專項(xiàng)計(jì)劃,把自己份內(nèi)的工作干好,掃好自家門前雪,通過大家的共同努力,推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。二是要開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難。據(jù)預(yù)測(cè),今年全球經(jīng)濟(jì)仍處危機(jī)后的調(diào)整期,國(guó)際環(huán)境充滿復(fù)雜性和不確定性;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在尋求新平衡的過程中,總需求增長(zhǎng)仍面臨一定下行壓力。因此,我們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、北部后花園建設(shè)、重大項(xiàng)目實(shí)施等工作過程中,在干亮點(diǎn)的過程中,肯定會(huì)碰到這樣那樣的困難和問題,必須有攻堅(jiān)克難的勇氣和魄力,創(chuàng)新工作方法,破解問題瓶頸。尤其是今年安排的“33168”計(jì)劃以及12項(xiàng)民生工程,必須一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的摸清情況、了解困難,采取針對(duì)性的辦法,全力搞好服務(wù),確保計(jì)劃開工項(xiàng)目如期開工,已開工項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。三是要大處著眼、細(xì)處著手。在干的過程中,既要善于抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),又要舍得下大功夫抓細(xì)節(jié)。要堅(jiān)持列工作計(jì)劃,建工作臺(tái)帳,每一項(xiàng)工作都要具體細(xì)化,措施要具體,要求要具體,責(zé)任要具體,什么人去抓、什么時(shí)候抓、抓到什么程度都要具體,真正確保亮點(diǎn)工作一項(xiàng)一項(xiàng)地分解,一步一步地展開,一件一件地落實(shí)。四是要勇爭(zhēng)一流、打造品牌。首先是要保住亮點(diǎn),就是過去獲得的先進(jìn)位次,要保證不落后、不掉隊(duì)。比如全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)今年要再考核,如何保住這個(gè)工作品牌,需要下大功夫,認(rèn)真研究。其次是要提升亮點(diǎn),就是在省里、市里掛得上號(hào)的工作,要想辦法提升工作水平,再接再厲,爭(zhēng)取獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù),比如計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū),要早安排,早部署,爭(zhēng)取拿下國(guó)家級(jí)的牌子;有些已經(jīng)是先進(jìn)位次,目前不能晉位的,要想辦法爭(zhēng)先進(jìn)中的第一。最后是要爭(zhēng)創(chuàng)亮點(diǎn),就是要與兄弟縣區(qū)比、與各縣區(qū)的同一部門比,別人沒拿到的我們要爭(zhēng)取,別人已經(jīng)拿到的我們更要不甘落后,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。今年,每個(gè)單位至少要有一項(xiàng)工作走在全市前列。
(三)在評(píng)亮點(diǎn)中營(yíng)造干事氛圍,評(píng)出活力、評(píng)出壓力、評(píng)出干勁。區(qū)委九屆三次全會(huì)提出要通過觀摩評(píng)亮點(diǎn),通過重點(diǎn)工作推進(jìn)評(píng)亮點(diǎn),通過群眾滿意度評(píng)亮點(diǎn),通過發(fā)展質(zhì)量評(píng)亮點(diǎn),目的就是要通過評(píng)亮點(diǎn),評(píng)出活力、評(píng)出壓力、評(píng)出干勁,在全區(qū)進(jìn)一步營(yíng)造一心一意謀發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要通過評(píng)亮點(diǎn),促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集思廣議謀工作,齊心協(xié)力干工作。要通過評(píng)亮點(diǎn),促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線抓落實(shí)、抓督查、抓推進(jìn)、抓問題解決。要通過評(píng)亮點(diǎn),讓單位與單位之間、單位的每一個(gè)同志都曬業(yè)績(jī)、比進(jìn)度、看成效,進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任感,讓那些兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)、辛勤工作的同志受到表揚(yáng),讓那些工作拈輕怕重、疲疲沓沓、甚至“當(dāng)了和尚不撞鐘”的人受到批評(píng),營(yíng)造公平公正的良好氛圍。
同志們,新年要有新氣象,新年要有新作為。20xx年工作的大幕已經(jīng)拉開,我們要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,開拓奮進(jìn),以扎實(shí)的工作,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù),為構(gòu)建經(jīng)濟(jì)充滿活力、社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)城鄉(xiāng)一體的和諧新做出更大的貢獻(xiàn)!
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