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公共管理下的食品安全問題論文篇一
工程造價的管理最初的最初的出現(xiàn)可以追溯到16世紀，這個時間在英國出現(xiàn)了工程項目管理專業(yè)分工的細化，這種項目專業(yè)管理細化的需求誕生了工料測量師，詳細內容請看下文價值取向的發(fā)展趨勢。
這一從事工程項目造價的確定與控制的專門職業(yè)。19世紀初，以英國為首的發(fā)達資本主義國家開始嘗試著在工程建設中逐步推行招投標承包制，而招投標承包制要求處于主要地位的工料測量師在工程項目設計后和開工前進行工料的測量和估價，同時也要根據(jù)設計出的圖紙計算出項目的實物工程量，匯編后即得到工程量清單。這就是工程預算誕生的標志。至此，工程造價管理逐步發(fā)展成為一個相對獨立的專業(yè)。1868年，英國在皇家批準下，成立了“皇家特許測量師協(xié)會”，作為最大分會之一的工料測量師分會，它的成立，是現(xiàn)代工程造價管理專業(yè)誕生的標志，同時也是工程造價管理的第一次飛躍的標志。
皇家特許測量師協(xié)會成立之初，工料測量師的主要工作只是在開工前預測項目所需要的投資額，而對于在設計階段項目所需的投資額還無法進行準確的預算。這種造價管理方式使得工程實際造價成本過高，投資額不足，從而不能按設計階段預定目標完成工程。為提高投資的效益和社會資源的有效配置，到了二十世紀的三四十年代，造價工作開始把投資決策階段和設計階段的成本控制工作考慮在造價管理的范圍內，與此同時工作人員又把技術經濟綜合地運用到造價管理中，于是工程造價管理逐漸開始向重視投資效益評估和重視工程項目經濟與財務分析等方向發(fā)展，“投資計劃和控制制度”就在英國、美國等主要發(fā)達國家應運而生了，這是工程造價管理的第二次飛躍的標志。
公共管理下的食品安全問題論文篇二
摘要：食品安全目前是全社會關注的焦點問題。本文簡要介紹了我國目前食品安全的現(xiàn)狀，并簡要分析了產生食品安全問題的原因，并就食品安全問題進行深入的探討和辯證的思考。文中提到只有人類與自然界保持和諧，才能真正保證人類的食品安全。自然與人類的和諧問題是食品安全問題的天道。
關鍵詞：食品安全;辯證;人與自然;和諧。
食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。食品安全與人民生命財產息息相關。幾年來，被公開曝光生產和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮，受害者成千上萬。，山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動全國，制假者被處以極刑，就是這樣，也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件，造成數(shù)十人中毒，13人死亡。制假售假者膽大妄為，無法無天，真是喪盡天良。
過去，對生產銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規(guī)化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里發(fā)生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢。
目前我國食品安全狀況并不令人樂觀：劇毒農藥、獸藥的大量使用;添加劑的誤用、濫用;各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在;有害元素、微生物和各種病原體的污染;有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn);生物技術和食品新技術、新工藝的應用帶來的可能的負面效應;周邊國家疫情的頻繁發(fā)生;國內外人口流動的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復燃等。近年在市場上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農藥等案例。
食品安全問題似有愈演愈烈之勢，概括起來，有如下三個特點。一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產品等傳統(tǒng)主副食品，擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內部的安全危害。過去只注意食品細菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內部的農藥、化肥、化學品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內部的、從物理的走向化學的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。
1.2產生原因。
對于我國食品安全問題產生的原因進行分析有以下七點：一、監(jiān)管疏漏，“蘇丹紅一號”事件呈現(xiàn)出國家、企業(yè)等對在食品生產中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。二、執(zhí)行不力，我國于20xx年5月將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中，禁止用于所有食品動物。但在實際檢測中，卻發(fā)現(xiàn)在我國很多地方，孔雀石綠仍在被普遍使用。三、欠缺考證盲目定論，“轉基因水稻事件”告訴我們，對于一個有爭議的話題不能輕易下結論。在沒有精確的考證之前，任何單角度的結論都要慎重。四、利益驅動逃避責任，以“雀巢金牌成長3+”奶粉碘含量超標事件為例。雀巢在這場博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一，逃避責任的做法并不是個例，其實很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。五、政策法規(guī)不健全，國家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足，導致問題不斷。六、媒體誤導草木皆兵，由媒體片面報道引發(fā)的軒然大波，不得不通過權威部門發(fā)布的權威數(shù)據(jù)來消除，包括國際間的貿易往來也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件——“國產啤酒95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實的嫌疑，或者說這樣的“失實”報道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內經過嚴格的核實而避免。另外，同行業(yè)競爭對手的惡性競爭，也是導致此類“鬧劇”時有發(fā)生的原因。七、標準滯后，國家監(jiān)管部門應該根據(jù)國際標準及時修改舊標準，尤其是在食品健康安全方面更要與國際接軌。
人們對食品提出了越來越多的質量和安全問題，這是我們生活質量提高之后的必然要求，是一個由量變到質變的過程，這種要求是合理的，也是需要不斷滿足的。但從一個產業(yè)的發(fā)展角度來說，對產品質量和安全的要求卻要客觀辯證地來看待。任何產業(yè)的發(fā)展都要有一個由小到大的過程，就像一個人的成長一樣，我們不能過早過多的要求孩子具備成人的思想和品質，擁有像成人一樣的言行，這對他的成長是不利的，讓一個孩子從小就像成人一樣，也是不現(xiàn)實的。產業(yè)的發(fā)展，本來就要經歷一個比較長的過程，要不斷積累經驗，不斷成長壯大。在這個過程中，我們只有適當適時地提出相應的要求和標準，才更有利于產業(yè)自身的發(fā)展。我們應該有這樣的認識，只有有了產業(yè)，才可能談到發(fā)展，才可能有質量和安全。
另一方面，社會的需求也是隨時間的推移在不斷變化不斷提高的，即便是在同一個時間段，其需求也是多樣性的，分不同層次的。目前，新的產業(yè)不斷產生或派生出來，就是因為市場的需求越來越多樣化，越來越豐富多彩。同時，不同的需求也在創(chuàng)造著五花八門的新產業(yè)。仔細觀察一下，就會發(fā)現(xiàn)，我們更多的是縱向的來劃分質量安全與市場需求，而現(xiàn)實中質量安全與市場需求卻是橫向的，不同層面的市場需求有著不同的質量安全要求和標準。我們好象還只是用一個同一質量安全標準去面對不同的需求和不同的產業(yè)發(fā)展。
還有一點，要保證質量和安全，靠政府部門、靠企業(yè)自律、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問題的，但從根本上來講，還是要靠產業(yè)的發(fā)展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設來保障。這種保障更持久、更有效。
社會發(fā)展到今天，我們的消費者、我們的政府已經把食品質量和安全問題放到了一個從未有過的高度，這是一個以人為本的社會的合理要求，而我們對這些問題的認識還只剛剛開始。
這就要求我們必須用辯證的思維來看待和思考食品的安全問題。
堅持辯證思維看形勢，就要實事求是，從實際出發(fā)。任何事物都包含著極其復雜的矛盾方面，要揭示事物的本質，必須全面考察、科學把握構成事物的所有要素及其發(fā)展趨勢，全面看，看全面，認清客觀事物的實際狀況，防止“一葉障目，不見泰山;兩耳塞顯，不聞雷霆”。
堅持辯證思維看形勢，就要分清表里，透過現(xiàn)象看本質;分清主次，區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾，區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面，不被表象遮眼，不被假象迷惑，從而認清趨勢，把握大局。
堅持辯證思維看形勢，就要堅持“兩點論”，防止片面性和絕對化。在看到主要傾向的同時，也要看到另一種傾向;在看到食品藥品安全工作成效的同時，也要看到存在的突出問題和嚴重危害，增強憂患意識和緊迫感;在深刻分析存在問題的主客觀原因的同時，也要認清解決問題的有利條件，提高勇氣，增強信心。
堅持辯證思維看形勢，就要具有聯(lián)系的、歷史的、發(fā)展的眼光，既聯(lián)系過去，也聯(lián)系現(xiàn)在和將來，看清發(fā)展過程，把握食品藥品安全工作發(fā)展的趨勢，知形識勢，見微知著，審時度勢，因勢利導，從而順應規(guī)律，把握機遇，掌握主動權，促進食品藥品安全總體形勢向更好的方向轉化和發(fā)展。
一句話，只有認清形勢，才能增強大局意識和責任意識，自覺地為國擔責，為民分憂，保障人民群眾飲食用安全。
解決食品安全問題，從宏觀上看，自然與人類的和諧至關重要，這個關系直接影響著整個人類的食品安全問題，也是整個人類同時積極努力才能夠遵循的自然法則;從微觀上看，無論是國家，還是各監(jiān)管部門，乃至企業(yè)都應從百姓餐桌無小事的角度出發(fā)，完善政策、加強監(jiān)管、提高意識;從個人的角度看，不能只等著國家相關制度的完善等來解決食品安全的本質問題，需要自覺環(huán)保、自覺加強對食品安全知識的獲取，時刻注意樹立科學飲食觀念，正確地處理好飲食、營養(yǎng)、健康的關系。
公共管理下的食品安全問題論文篇三
[摘要]農村教育不僅關系到我國教育事業(yè)的全局，甚至關系到我國未來的發(fā)展方向。隨著市場經濟的發(fā)展與現(xiàn)代化水平的提高，我國農村教育的價值取向出現(xiàn)了“城市化”與“鄉(xiāng)土化”的悖論，最終導致農村教育發(fā)展陷入“內卷化”的窘境。本文基于城鄉(xiāng)一體化視角，對農村教育價值取向悖論進行深入分析，并在此基礎上探討我國農村教育未來的發(fā)展方向。
[關鍵詞]農村教育；鄉(xiāng)土化；內卷化；城鄉(xiāng)一體化。
1鄉(xiāng)土化與城市化分立：農村教育價值取向的悖論。
改革開放以來，黨和政府高度重視農村教育發(fā)展，不斷加大政策扶持與資金投入的力度。經過30多年的發(fā)展我國農村教育取得了巨大進步，然而伴隨著農村教育長足進展的同時，“農村教育鄉(xiāng)土化”與“農村教育城市化”的二元分野悖論凸顯[1]：一是教育功能上的對立。學者們對于農村教育“鄉(xiāng)土化”與“城市化”的兩種價值取向，反映了一種非此即彼的對立思想，認為“鄉(xiāng)土化”與“城市化”之間不存在緩和的中間狀態(tài)。二是發(fā)展取向上的對立。農村與城市在醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、社保等各個領域都存在著較大差距，城市生活對于農村學生而言有著極強的吸引力，相比之下，農村更多的卻是貧困、落后的代名詞?！班l(xiāng)土化”的價值取向要求學生固守在農村，雖然有利于農村社會的經濟發(fā)展，但卻阻礙了農村學生的社會流動，壓縮了其個體發(fā)展空間，并且有“社會地位再生產”的嫌疑?！俺鞘谢钡膬r值取向雖然在一定程度上增強了農村學生的人力資本，提高了他們進入城市的可能性，但卻加劇了農村人才的流失速度，使得農村社會更加衰敗，與城市的差距也越來越大，不利于農村社會的長遠發(fā)展。三是主體意愿上的對立。農村教育的供給主體是中央及地方政府，他們大多是“鄉(xiāng)土化”價值取向的支持者，他們希望農村學生能夠熱愛農村、扎根農村、奉獻農村。然而，傳統(tǒng)農業(yè)在現(xiàn)代產業(yè)體系中屬于弱勢產業(yè)，絕大多數(shù)農村也處于弱勢地位，“鄉(xiāng)土化”取向的農村教育對于農村經濟社會發(fā)展的貢獻并沒有想象中那么大。因此，農村學生并不愿意繼續(xù)做農民，并普遍對“鄉(xiāng)土化”的農村教育產生不滿情緒。對于農村學生及其家庭而言，擺脫農民身份早已成為農村教育的最大動力，他們因此更傾向于“城市化”的價值取向。但農村教育質量差、費用高等諸多問題卻使大多數(shù)農村學生難以進入大學，再加上農村學校課程設置與農業(yè)生產關聯(lián)不大，他們逐漸成為徘徊在城鄉(xiāng)之間的社會邊緣群體。
2城鄉(xiāng)二元結構與內卷化：農村教育價值取向悖論的邏輯根源與負面影響。
建國初期，百廢待興，為了走出戰(zhàn)爭傷痛并增強綜合國力，我國開始實行“農業(yè)支持工業(yè)、農村支持城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過“剪刀差”等方式從農業(yè)、農民與農村汲取大量人力、物力、財力投入于城市的工業(yè)化與現(xiàn)代化發(fā)展，讓農村為城市發(fā)展做貢獻，這不僅加劇了自古有之的城鄉(xiāng)差距，甚至還產生一些歧視農業(yè)、歧視農民與歧視農村的思想與做法。改革開放后，我國仍然以經濟發(fā)展為中心，并鼓勵部分城市先富起來，其發(fā)展戰(zhàn)略可以概括為具有城市偏向的趕超型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。至此，農村與城市差距進一步擴大，最終形成了城鄉(xiāng)二元對立的'社會結構。在當前階段，我國工業(yè)化與城市化已發(fā)展到一定程度，開始實行“工業(yè)支持農業(yè)、城市支持農村”的發(fā)展戰(zhàn)略，對農業(yè)、農民與農村從政策與財政上進行大量補助。然而，長期形成的城鄉(xiāng)對立結構卻并非短時間可以消弭的。我國城鄉(xiāng)二元對立結構不同于一般發(fā)展中國家普遍存在的城鄉(xiāng)二元結構，該結構主要由于我國以經濟發(fā)展為中心，在政治、社會、文化等方面出現(xiàn)了斷裂，是現(xiàn)代性結構與傳統(tǒng)性結構的極端分裂，是城鄉(xiāng)二元結構的極端化[2]。
我國城鄉(xiāng)二元對立結構主要表現(xiàn)在兩個方面：一是城鄉(xiāng)之間的巨大差距，二是城鄉(xiāng)之間的分割與封閉，而我國農村教育就是在城鄉(xiāng)二元對立背景下展開的。隨著經濟社會的發(fā)展，城市將會更加繁榮，農村也終將走向消亡，這必然導致農村教育在價值取向上的對立。一方面，農村與城市間的巨大差距使得農村人財物向城市流動，導致農村學生個人發(fā)展與村莊發(fā)展間的對立；另一方面，城鄉(xiāng)之間的分割與封閉也使得農村與城市之間缺乏交流溝通，造成農村教育在功能上的單一對立。隨著現(xiàn)代化水平的提高，“鄉(xiāng)土化”與“城市化”價值取向悖論愈演愈烈，最終導致當前階段農村教育的“內卷化”現(xiàn)象。農村教育“內卷化”指的是：由于城市教育的壓倒性優(yōu)勢或者外部資源的投入不足，造成了農村教育被結構性瓦解或剝離，形成了無法突破的機制壁壘與相對固化的發(fā)展模式，致使其在辦學質量、學校管理等方面的行為模式變遷過程中出現(xiàn)了漸進式的自我鎖定，并且很難自我認知與改變，從而形成了內斂型且發(fā)展效能相對低下的狀態(tài)[3]。
當前階段，農村教育“內卷化”有兩種形態(tài)，一種是內生型“內卷化”，一種是外源型“內卷化”，這兩種形態(tài)的“內卷化”也都是在城鄉(xiāng)二元對立的背景下由于農村教育價值取向悖論而產生的。內生型“內卷化”指的是城鄉(xiāng)二元對立背景下，農村教育處于弱勢地位，與城市教育存在較大差距，突出的表現(xiàn)在農村教學質量低下、課程設置不盡合理、教師水平參差不齊、教育資源投入不足等方面，最終導致農村學生較高的輟學率與較低的升學率。外源型“內卷化”同樣是在城鄉(xiāng)二元對立的背景下產生的，在“城市化”的價值取向下，農村教育在辦學模式、教學內容、教學方法上競相模仿城市教育，使得農村教育成為一種物質主義而非自然主義的教學模式。然而，在外部資源投入不足與村莊內部基礎薄弱的情況下，農村教育難以追上城市教育步伐，在學校辦學、教師工作與學生學習中的逐漸陷入“內卷化”狀態(tài)，最終蔓延到農村教育整體。
3城鄉(xiāng)一體化：農村教育價值取向悖論的消解途徑與發(fā)展方向。
當前階段我國正處于傳統(tǒng)社會到現(xiàn)代社會的高速轉型時期，這一過程突出的表現(xiàn)在農業(yè)生產效率提高、農村勞動力大量轉移、城市二三產業(yè)升級換代等方面，其實質是隨著城市化水平的不斷提高，我國最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的過程。因此，按照這一發(fā)展趨勢，我國農村教育未來的發(fā)展方向也應該服務于我國城鄉(xiāng)一體化的整體發(fā)展邏輯。城鄉(xiāng)一體化建設不是抽象的概念，而是一系列具體的實踐活動。與世界絕大多數(shù)發(fā)展中國家的社會轉型過程一樣，我國農村地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設就是通過新農村建設實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的過程，主要包含了以下三個方面：一是傳統(tǒng)農業(yè)的升級改造，農業(yè)生產效率得以提高；二是農村勞動力大量轉移，實現(xiàn)非農化就業(yè)；三是農村工業(yè)化發(fā)展與城鎮(zhèn)化水平提高。所以，我國農村教育未來的發(fā)展方向也必須服務于以上三點。然而，社會的發(fā)展歸根到底還是人的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設與新農村建設也都是由人來推動的，農村教育最終還是要落實到農民身上。因此，必須通過完善的農村教育體系，為農村學生與農民服務，不僅要幫助農村學生熟練的掌握知識技能以便更好的進入非農產業(yè)，從而走出農村到城市或者小城鎮(zhèn)居住，還要幫助留守農民更好的從事升級改造后具有現(xiàn)代性質的農業(yè)生產領域，最終共同推動我國城鄉(xiāng)一體化建設。因此，根據(jù)農村勞動力走向，我們可以將農村教育未來發(fā)展方向概括為：一是要將留守農業(yè)領域的農民培養(yǎng)成為高素質的新型職業(yè)農民，二是要為流向城市從事非農領域就業(yè)的農民提供知識技能培訓，三是為農村學生的升學服務。這樣一來，農村教育既包含了“鄉(xiāng)土化”的價值取向，又包含了“城市化”的價值取向，二者在城鄉(xiāng)一體化建設中合二為一。
4結語。
綜上，我國農村教育存在諸如農村教育質量低下、職業(yè)教育與成人教育等“非正式”教育并不規(guī)范、農村留守兒童的教育問題令人堪憂、農村寄宿學校管理不到位等問題，因此，城鄉(xiāng)一體化建設背景下的農村教育依然任重道遠，既要滿足不同年齡群體農民的教育需求，又要解決教育過程中的諸多問題，還要使農村教育既能夠服務于城市又能服務于鄉(xiāng)村，但通過政界、學界與社會各界的努力，這些問題終將會得到解決。
【參考文獻】。
公共管理下的食品安全問題論文篇四
我們在幼兒教育的研究過程中重視幼兒園課程價值取向的分析,可以使我們從較高的角度來認識課程的問題,從而更好地幫助我們在幼兒教育實踐中解決各種存在的問題。本文以建構主義角度來審視我國幼兒園課程價值取向,進而對我國幼兒園課程價值取向提出了新的展望。
一、建構主義理論。
20世紀80年代后期,建構主義以其驚人的速度波及各個不同的學科領域,并對其波及的各個學科領域產生不同的影響。尤其是建構主義對教育學科領域更是產生了一股非比尋常的沖擊力,同時也對教育的各個方面都產生了十分重大的影響。
建構主義也被譯作結構主義,它的主要觀點是:認識并不是主體對于客體存在的簡單的被動的反應,而是一個主動的逐漸深化的建構過程,也就是說一切知識意義都是通過內在表征過程主動建構出來的;在知識意義建構過程中,主體原有的知識經驗有著特別重要的作用,即一切知識意義都是隨著學習環(huán)境的變化而處于不斷發(fā)展之中。
建構主義認為,課程與教學是實現(xiàn)學校的培養(yǎng)目標、幫助兒童成為社會所需要的人才的基本途徑,但是兒童是一個具有主體性的人,是一個發(fā)展變化的人和一個具體的人,單一地考慮社會的需求而不考慮兒童的需求是不可能培養(yǎng)出身心健康和諧發(fā)展的高素質的創(chuàng)新人才的。所以建構主義不斷強調學校的課程與教學要盡可能地適應兒童身心發(fā)展的需要,滿足兒童多方面的需求,把兒童作為課程與教學的中心。正如美國教育家杜威所指出的:“學?？颇肯嗷ヂ?lián)系的真正中心,不是科學,不是文學,不是歷史,不是地理,而是兒童本身的社會活動?！?/p>
二、以建構主義角度審視幼兒園課程價值取向。
“課程價值取向是人們基于對課程總的看法和認識,在制訂和選擇課程方案以及實施課程計劃時所表現(xiàn)出來的一種傾向性?！蔽覈鴮ｉT的幼兒園課程是從19癸卯學制的頒布開始。當時我國的幼兒園課程是一種社會本位的價值取向,這種課程價值取向和建構主義的觀點背離。課程主要注重以幼兒園課程來輔助家庭教育的作用,而很少為兒童的發(fā)展考慮。
2o世紀20至30年代,受到美國教育家杜威進步主義教育思想的影響,我國幼兒園課程才開始注重兒童自身需要的滿足,同時也注重社會的需求,主張在滿足兒童的好奇心、沖動性和求知欲,激發(fā)兒童的創(chuàng)造力的前提下,通過兒童與自然、兒童與社會環(huán)境的互動來為社會培養(yǎng)真善美的主人,從而以達到促進社會民主的發(fā)展的目的。這時的我國幼兒園課程價值取向似乎開始關注兒童自身的發(fā)展需要,雖然和建構主義認為的“課程與教學是實現(xiàn)學校的培養(yǎng)目標、幫助兒童成為社會所需要的人才的基本途徑”相似,但是卻存有偏頗之處。
到了20世紀50至60年代,由于受蘇聯(lián)教育界的影響,我國幼兒園課程則轉為更多地注重學科體系和知識結構,極力強調一切教育都應該為社會的政治經濟而服務,所以注重把兒童培養(yǎng)成將來為社會服務的人,但是卻嚴重了忽視對兒童個性的多樣化及兒童主體性的發(fā)展。這個時期我國幼兒園課程的價值取向則是嚴重地偏離了建構主義的觀點,只強調社會的需要而嚴重忽視了兒童本身的身心發(fā)展需要。
20世紀80年代以后,由于受到西方各種先進的兒童心理理論、兒童教育理論以及兒童教育思潮的影響,我國幼兒園課程逐漸形成了以兒童為本的課程價值取向,開始重新認識課程與兒童的關系。在前期,課程價值取向有些過分強調兒童需要,而忽視社會需要。但是到后期,人們認識到個人與社會的相互制約關系.形成了在滿足兒童發(fā)展需要的同時滿足社會需要的價值取向。課程不再定位于知識的灌輸、技能的訓練,而是更重視兒童學習的樂趣和興趣、學會學習的能力及對知識的好奇心,注重培養(yǎng)兒童終身學習與發(fā)展的品質。這時期的我國幼兒園課程價值取向符合建構主義的觀點,認識到兒童是幼兒園課程的中心,一切課程的設置和實施都是圍繞著兒童的全面身心發(fā)展而展開的。
《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定了幼兒園教育的目的和任務是“對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育,促進其身心和諧發(fā)展”。《幼兒園教育指導綱要(試行)》也明確規(guī)定:“滿足幼兒多方面發(fā)展的需要,使他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經驗”;“尊重幼兒的人格與權利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學習特點,促進幼兒富有個性的發(fā)展”等等。這些都充分體現(xiàn)了我國幼兒園課程“以兒童自身的身心全面發(fā)展為本”的價值取向。
1.從課程來源上看。
今后的幼兒園課程將會更多地來自獨創(chuàng)的實證研究和實踐總結。幼兒園課程的發(fā)展會不斷地適合我國實際的國情、省情、縣情、鄉(xiāng)情,甚至是村情,充分發(fā)揮創(chuàng)造性的基礎上,在不斷學習國外先進的優(yōu)秀課程理論的同時,積極開展獨創(chuàng)的、實證的、具體的研究,創(chuàng)立更多的、更好的、更有效的方案。課程要體現(xiàn)社會價值與個人價值的.整合,要注重促進兒童的個性發(fā)展。因為,健全的個性體現(xiàn)了個人與社會的內在融合。社會的不斷發(fā)展過程,也就是每一個體的個性不斷完善和提升的過程。《幼兒園教育指導綱要(試行)》指出:“幼兒園教育應尊重幼兒的人格和權利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學習特點,以游戲為基本活動,保教并重,關注個別差異,促進每個幼兒富有個性的發(fā)展?！?/p>
2.從課程形式上看。
今后的幼兒園課程多樣化形式將會更突出。幼兒園課程形式應該從社會、經濟、自然、文化等各個不同的方面出發(fā),根據(jù)實際情況確立,必然就會形成更為多樣化、多形式的幼兒園課程。因此我國幼兒園課程應立足于滿足兒童的現(xiàn)實生活需求,構建兒童的可能生活?！翱赡苌羁梢远x為每個人所意味著去實現(xiàn)的生活?！笨赡苌顪贤爽F(xiàn)實生活與未來生活,它既不是兒童遙不可及的生活,又不是眼前的現(xiàn)實生活,而是一種在邏輯上存在的,人們所追求的更有人生意義和價值的生活。可能生活對兒童具有內在價值,能夠給予兒童生存狀態(tài)和生活方式以人文關懷,培養(yǎng)兒童的生活能力。
3.從課程的結構上看今后的幼兒園課程將會更加具有科學性和完整性。在建構幼兒園課程的時候,要考慮課程有不同的邏輯順序,因此要明確幼兒園課程的邏輯起點從而更好地建構幼兒園的課程方案,這樣才會具有嚴密的科學性和完整性,才會更利于兒童的發(fā)展。如此以來,我國幼兒園課程今后的價值取向必定是朝著科學知識與生活世界應該是內在統(tǒng)一的方向努力。當代課程改革都在呼吁課程回歸生活世界,謀求科學知識與生活世界的整合、科學精神與人文精神的整合。這就意味著課程應掙脫“唯科學主義”的樊籬,擺脫千百年來所深陷的工具價值的地位,尋求課程對主體存在意義的提升。聯(lián)合國教科文組織倡導從“學會認知”到“學會學習”,這一主題的轉換意味著當代課程開始超越工具理性,轉向人的意義性。學會學習,包括學會區(qū)分、判斷,選擇最有價值和意義的知識去學習;學會學習與思考,充分有效地求知;把知識引向人生關懷,去充盈生活與人生的智慧與經驗,關注兒童的精神世界、存在意義。
4.從課程使用的角度看。
今后的幼兒園課程的推出和引進不光是要具有教育性和公益性,還應該具有經濟性和商業(yè)性。課程方案的推出和引進伴隨找相應的經濟關系和商業(yè)關系。這樣將會更有利于調動更多的研究人員工作的積極性和熱情,將會使科研成果產生最大的效益,從而也就更有利于促進我國幼兒園課程的發(fā)展,最終有利于兒童的身心健康和諧發(fā)展。我國幼兒園課程的價值取向將會考慮到科研人員更多的生活需要和現(xiàn)實要求,從而定會更好使之更多的科研人員參與到我國幼兒園教育事業(yè)中,最終研究出對兒童更有利的各種課程,讓兒童充分享受自己快樂的童年時也掌握一定的知識。
綜上所述,筆者認為塑造兒童全面完整的人格,發(fā)展兒童主體性,對兒童實施全人格教育和主體性教育,在根本上統(tǒng)一于發(fā)展人的全面素質和終身教育。這是世界教育發(fā)展的共同趨勢,是課程追求的共同價值,更是我國幼兒園課程價值取向最理想最合理的選擇。
參考文獻:。
[1]毛新勇.情境學習在課堂教學中的應用[j].外國中小學教育,,(5).
[2]華東師范大學教育系,杭州大學教育系.現(xiàn)代西方資產階級教育思想論著選[m].北京:人民教育出版社,1980.
[3]瞿葆奎.教育基本理論之研究(1978～1995)[m].福州:福建教育出版社,1998.409.
公共管理下的食品安全問題論文篇五
處于當今社會，在公共管理中，實現(xiàn)服務價值的核心地位，可提升政府執(zhí)政權威性、合法性，有利于公共部門和社會的良性發(fā)展。從20世紀90年代開始，在公共管理方面，我國出臺了一系列規(guī)定和政策，進行了大量探索和實驗。由于公共管理改革存在較大難度，覆蓋范圍較廣，改革層面較深，所觸及利益層面較多，進而使得公共管理改革舉步維艱，嚴重影響了改革進程。
首先，明確服務價值中的從屬價值。在核心價值中，從屬價值具有維護、支撐作用，圍繞在核心價值周圍。因此，明確核心價值，必須確立、鞏固從屬價值。因此，就公共管理者而言，公共管理者的服務行為，必須由德行向責任義務行為逐漸轉變。在對主體行為進行評價時，德行是對其行為的稱贊，屬于人德行的表面顯露。責任義務與德行相區(qū)別，屬于一種不可選擇性、強制性行為，因迫于部分外在壓力，主體必須做出相應行為。可以說，責任義務、德行之間具有本質區(qū)別，如果公共管理主體樹立服務供給觀念，就有利于確立服務使命感，就可成為義務觀直接承擔者。確立義務觀，要求公共管理者能夠自我反省，建立監(jiān)督制約機制，構建系統(tǒng)性的教育培訓制度。
其次，促進憲政建設。在公共管理中，確立服務價值核心地位，需依靠社會文化機制、社會文化氛圍，在憲政支撐之下，創(chuàng)造良好的社會制度環(huán)境、文化氛圍，是一種以社會需求為基礎，服務價值和憲政價值相通，促使服務價值具有合法性、公正性。全力推進憲政建設，在理念上，能夠確立服務價值核心地位，從制度角度上，為確立核心地位提供強有力保障。提高憲政建設速度，加快立法速度，不斷完善法律體系，不僅要求立法速度提升，還需完善法律體系，促進憲政建設落實、傳播，不斷提升民眾法治觀念，通過不斷完善司法體系，保證民眾能夠有法可依。
第三，確立服務價值形態(tài)。對于公共部門而言，是為社會各主體服務，社會作為公共服務的享受者、接受者，在評價服務價值時，因由享受者、接受者，即社會民眾承擔評價主體角色，民眾對服務價值進行評價，立足自身利益角度，通過親身接受，享受公共服務之后，所產生的真實感受，即服務評價，評價公共管理是否滿足自身需求和滿足程度如何，強化服務價值和機制建設，是公共服務價值的評價機制，民眾對服務價值的感受，是最準確和最真實體現(xiàn)。
3結語。
立足整體角度，公共管理能夠獲取服務價值。立足公共管理主體，也確實將所有精力投入到服務價值確立之中。公共管理的服務價值核心就是服務，服務是價值實現(xiàn)的基礎和根本，如果沒有服務，價值就無從談起。因此，不論是公共管理機制確立，或公共管理體系構建，公共管理者都必須自我完善，通過明確服務價值中的從屬價值，促進憲政建設，確立服務價值形態(tài)，進而不斷實現(xiàn)公共服務價值。
[參考文獻]。
公共管理下的食品安全問題論文篇六
[摘要]幼兒園課程是幼兒教育的中心,也是直接關系到兒童身心發(fā)展是否全面和諧的關鍵。那么幼兒園課程價值取向的研究便是幼兒園課程發(fā)展和改進的導航。本文筆者以建構主義的角度審視我國幼兒園課程價值取向,進而展望未來我國幼兒園課程價值取向的新趨勢。
[關鍵詞]建構主義兒童幼兒園課程價值取向。
我們在幼兒教育的研究過程中重視幼兒園課程價值取向的分析,可以使我們從較高的角度來認識課程的問題,從而更好地幫助我們在幼兒教育實踐中解決各種存在的問題。本文以建構主義角度來審視我國幼兒園課程價值取向,進而對我國幼兒園課程價值取向提出了新的展望。
一、建構主義理論。
20世紀80年代后期,建構主義以其驚人的速度波及各個不同的學科領域,并對其波及的各個學科領域產生不同的影響。尤其是建構主義對教育學科領域更是產生了一股非比尋常的沖擊力,同時也對教育的各個方面都產生了十分重大的影響。
建構主義也被譯作結構主義,它的主要觀點是:認識并不是主體對于客體存在的簡單的被動的反應,而是一個主動的逐漸深化的建構過程,也就是說一切知識意義都是通過內在表征過程主動建構出來的;在知識意義建構過程中,主體原有的知識經驗有著特別重要的作用,即一切知識意義都是隨著學習環(huán)境的變化而處于不斷發(fā)展之中。
建構主義認為,課程與教學是實現(xiàn)學校的培養(yǎng)目標、幫助兒童成為社會所需要的人才的基本途徑,但是兒童是一個具有主體性的人,是一個發(fā)展變化的人和一個具體的人,單一地考慮社會的需求而不考慮兒童的需求是不可能培養(yǎng)出身心健康和諧發(fā)展的高素質的創(chuàng)新人才的。所以建構主義不斷強調學校的課程與教學要盡可能地適應兒童身心發(fā)展的需要,滿足兒童多方面的需求,把兒童作為課程與教學的中心。正如美國教育家杜威所指出的:“學?？颇肯嗷ヂ?lián)系的真正中心,不是科學,不是文學,不是歷史,不是地理,而是兒童本身的社會活動?！?/p>
二、以建構主義角度審視幼兒園課程價值取向。
“課程價值取向是人們基于對課程總的看法和認識,在制訂和選擇課程方案以及實施課程計劃時所表現(xiàn)出來的一種傾向性?！蔽覈鴮ｉT的幼兒園課程是從19癸卯學制的頒布開始。當時我國的幼兒園課程是一種社會本位的價值取向,這種課程價值取向和建構主義的觀點背離。課程主要注重以幼兒園課程來輔助家庭教育的作用,而很少為兒童的發(fā)展考慮。
2o世紀20至30年代,受到美國教育家杜威進步主義教育思想的影響,我國幼兒園課程才開始注重兒童自身需要的滿足,同時也注重社會的需求,主張在滿足兒童的好奇心、沖動性和求知欲,激發(fā)兒童的創(chuàng)造力的前提下,通過兒童與自然、兒童與社會環(huán)境的互動來為社會培養(yǎng)真善美的主人,從而以達到促進社會民主的發(fā)展的目的。這時的我國幼兒園課程價值取向似乎開始關注兒童自身的發(fā)展需要,雖然和建構主義認為的“課程與教學是實現(xiàn)學校的培養(yǎng)目標、幫助兒童成為社會所需要的人才的基本途徑”相似,但是卻存有偏頗之處。
到了20世紀50至60年代,由于受蘇聯(lián)教育界的影響,我國幼兒園課程則轉為更多地注重學科體系和知識結構,極力強調一切教育都應該為社會的政治經濟而服務,所以注重把兒童培養(yǎng)成將來為社會服務的人,但是卻嚴重了忽視對兒童個性的多樣化及兒童主體性的發(fā)展。這個時期我國幼兒園課程的價值取向則是嚴重地偏離了建構主義的觀點,只強調社會的需要而嚴重忽視了兒童本身的身心發(fā)展需要。
20世紀80年代以后,由于受到西方各種先進的兒童心理理論、兒童教育理論以及兒童教育思潮的影響,我國幼兒園課程逐漸形成了以兒童為本的課程價值取向,開始重新認識課程與兒童的關系。在前期,課程價值取向有些過分強調兒童需要,而忽視社會需要。但是到后期,人們認識到個人與社會的相互制約關系.形成了在滿足兒童發(fā)展需要的同時滿足社會需要的價值取向。課程不再定位于知識的灌輸、技能的訓練,而是更重視兒童學習的樂趣和興趣、學會學習的能力及對知識的好奇心,注重培養(yǎng)兒童終身學習與發(fā)展的品質。這時期的我國幼兒園課程價值取向符合建構主義的觀點,認識到兒童是幼兒園課程的中心,一切課程的設置和實施都是圍繞著兒童的全面身心發(fā)展而展開的。
《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定了幼兒園教育的目的和任務是“對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育,促進其身心和諧發(fā)展”。《幼兒園教育指導綱要(試行)》也明確規(guī)定:“滿足幼兒多方面發(fā)展的需要,使他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經驗”;“尊重幼兒的人格與權利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學習特點,促進幼兒富有個性的發(fā)展”等等。這些都充分體現(xiàn)了我國幼兒園課程“以兒童自身的身心全面發(fā)展為本”的價值取向。
1.從課程來源上看。
今后的幼兒園課程將會更多地來自獨創(chuàng)的實證研究和實踐總結。幼兒園課程的發(fā)展會不斷地適合我國實際的國情、省情、縣情、鄉(xiāng)情,甚至是村情,充分發(fā)揮創(chuàng)造性的基礎上,在不斷學習國外先進的優(yōu)秀課程理論的同時,積極開展獨創(chuàng)的、實證的、具體的研究,創(chuàng)立更多的.、更好的、更有效的方案。課程要體現(xiàn)社會價值與個人價值的整合,要注重促進兒童的個性發(fā)展。因為,健全的個性體現(xiàn)了個人與社會的內在融合。社會的不斷發(fā)展過程,也就是每一個體的個性不斷完善和提升的過程?！队變簣@教育指導綱要(試行)》指出:“幼兒園教育應尊重幼兒的人格和權利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學習特點,以游戲為基本活動,保教并重,關注個別差異,促進每個幼兒富有個性的發(fā)展?！?/p>
2.從課程形式上看。
今后的幼兒園課程多樣化形式將會更突出。幼兒園課程形式應該從社會、經濟、自然、文化等各個不同的方面出發(fā),根據(jù)實際情況確立,必然就會形成更為多樣化、多形式的幼兒園課程。因此我國幼兒園課程應立足于滿足兒童的現(xiàn)實生活需求,構建兒童的可能生活?！翱赡苌羁梢远x為每個人所意味著去實現(xiàn)的生活?！笨赡苌顪贤爽F(xiàn)實生活與未來生活,它既不是兒童遙不可及的生活,又不是眼前的現(xiàn)實生活,而是一種在邏輯上存在的,人們所追求的更有人生意義和價值的生活?？赡苌顚和哂袃仍趦r值,能夠給予兒童生存狀態(tài)和生活方式以人文關懷,培養(yǎng)兒童的生活能力。
3.從課程的結構上看今后的幼兒園課程將會更加具有科學性和完整性。在建構幼兒園課程的時候,要考慮課程有不同的邏輯順序,因此要明確幼兒園課程的邏輯起點從而更好地建構幼兒園的課程方案,這樣才會具有嚴密的科學性和完整性,才會更利于兒童的發(fā)展。如此以來,我國幼兒園課程今后的價值取向必定是朝著科學知識與生活世界應該是內在統(tǒng)一的方向努力。當代課程改革都在呼吁課程回歸生活世界,謀求科學知識與生活世界的整合、科學精神與人文精神的整合。這就意味著課程應掙脫“唯科學主義”的樊籬,擺脫千百年來所深陷的工具價值的地位,尋求課程對主體存在意義的提升。聯(lián)合國教科文組織倡導從“學會認知”到“學會學習”,這一主題的轉換意味著當代課程開始超越工具理性,轉向人的意義性。學會學習,包括學會區(qū)分、判斷,選擇最有價值和意義的知識去學習;學會學習與思考,充分有效地求知;把知識引向人生關懷,去充盈生活與人生的智慧與經驗,關注兒童的精神世界、存在意義。
4.從課程使用的角度看。
今后的幼兒園課程的推出和引進不光是要具有教育性和公益性,還應該具有經濟性和商業(yè)性。課程方案的推出和引進伴隨找相應的經濟關系和商業(yè)關系。這樣將會更有利于調動更多的研究人員工作的積極性和熱情,將會使科研成果產生最大的效益,從而也就更有利于促進我國幼兒園課程的發(fā)展,最終有利于兒童的身心健康和諧發(fā)展。我國幼兒園課程的價值取向將會考慮到科研人員更多的生活需要和現(xiàn)實要求,從而定會更好使之更多的科研人員參與到我國幼兒園教育事業(yè)中,最終研究出對兒童更有利的各種課程,讓兒童充分享受自己快樂的童年時也掌握一定的知識。
綜上所述,筆者認為塑造兒童全面完整的人格,發(fā)展兒童主體性,對兒童實施全人格教育和主體性教育,在根本上統(tǒng)一于發(fā)展人的全面素質和終身教育。這是世界教育發(fā)展的共同趨勢,是課程追求的共同價值,更是我國幼兒園課程價值取向最理想最合理的選擇。
參考文獻:。
[1]毛新勇.情境學習在課堂教學中的應用[j].外國中小學教育,,(5).
[2]華東師范大學教育系,杭州大學教育系.現(xiàn)代西方資產階級教育思想論著選[m].北京:人民教育出版社,1980.
[3]瞿葆奎.教育基本理論之研究(1978～1995)[m].福州:福建教育出版社,1998.409.
公共管理下的食品安全問題論文篇七
知識舞蹈是充分知識化的社會中發(fā)展的舞蹈，知識舞蹈是以知識為動力和導向的舞蹈。也就是說，舞蹈家必須知識化。因此，知識舞蹈關系著舞蹈教育培養(yǎng)什么樣的人才及創(chuàng)作什么樣的作品的大問題。學校培養(yǎng)舞蹈人才，應該從簡單型和單一型人才向知識型和復合型人才方面轉化，畢業(yè)后只會跳不會編，對美學、文學、音樂、舞美、民族學、建筑，自然科學、心理學，哲學以及其它知識一無所知，這樣又如何能培養(yǎng)出智能型的人才呢？有了知識還必須具有科學頭腦去把握信息、提高技能，否則必然落后于別人。
知識舞蹈首先要求舞者和編導必須是智能型和知識型的人才，從社會以生活出發(fā)，以傳統(tǒng)文化和肢體的多元性，以現(xiàn)代社會的新觀念，從舊模式中跳出來而廣泛利用生活和傳統(tǒng)，并能用國際舞蹈知識來創(chuàng)作出新型的舞蹈。然而，我們常見的那種遠離生活，遠離傳統(tǒng)，單純強調“舞蹈本體“的，而且主題含混，語言模糊，內容與形式脫節(jié)和觀眾去捉迷藏的節(jié)目。這些節(jié)目的形成，是由于某些編導缺乏生活更缺少編舞知識，他們的文化底蘊很淺，編舞如擺積木一樣來組合動作，很少考慮舞蹈的主題內容，顯然搞出來的節(jié)目，形象不鮮明又不生動，給觀眾演出一次性就結束了。難怪有些觀眾認為，舞蹈就是花花綠綠，給歌星伴舞晃晃悠悠，走來走去，沒看頭。其實并非如此，舞蹈是一門獨立的藝術，它并不從屬其它藝術門類也不是附屬品，好的舞蹈作品是能冶陶人的情操并能給人以美的享受。舞蹈是一種文化，它給人們以崇高想象與理解，古代書法家張旭觀看孫大娘舞劍器，引發(fā)他在書法上獨樹一幟――狂草，這是聞名于天下的?？磥砦璧肝幕遣荒鼙缓鲆暤?。
知識舞蹈要促進舞蹈家以生活、傳統(tǒng)、舞體的多樣性為目標，來提高舞者的'肢體文化素質。過去的創(chuàng)作模式大都在繼承民間舞蹈形式，并以它為素材來改編的。諸如漢族舞蹈《紅綢舞》、《荷花舞》、《跑驢》、《打花棍》等都是經過這種加工改編而成的。在五、六十年代大都是以改編民間舞的大一統(tǒng)的編創(chuàng)模式，但是舞蹈家們都積極地深入生活向傳統(tǒng)學習積累知識并運用知識進行分析研究，篩選創(chuàng)新。
公共管理下的食品安全問題論文篇八
（一）1、定義：食品添加劑是指，為了改善食品品質和色香味以及防腐和加工工藝的需要而加入的食品中的天然或者化學合成物質。
2、分類：食品添加劑按其原料和生產方法可以分為化學合成添加劑和天然食品添加劑。一般說來除了化學合成的添加劑外，其余的都可以歸為天然食品添加劑，主要來自植物，動物，酶法生產和微生物菌體生產。
世界各地至今沒有統(tǒng)一的食品添加劑分類標準，我國是按食品添加劑的主要功能分類的。可以分為21大類：酸度調節(jié)劑，著色劑，乳化劑，防腐劑，甜味劑，抗氧化劑等。
3、特點：品種繁多，銷量大，變化迅速，日新月異。
（二）主要品種介紹。
1、防腐劑（preservatives）。
防腐劑是抑制微生物活動，使食品在生產，運輸，儲藏和銷售過程中減少因腐敗而造成經濟損失的添加劑。在我國允許使用的主要有山梨酸鉀及其鹽類，對羥基苯甲酸脂，丙酸及其鹽類。
2、乳化劑。
食品乳化劑是食品加工中使互不相溶的液體（加油和水）形成穩(wěn)定乳濁液的添加劑。在食品添加劑中乳化劑用量約占1/2，是食品工業(yè)中用量最大的添加劑。常用的是大豆磷脂和脂肪酸多元醇脂及其衍生物。
3、酸性調節(jié)劑。
為了得到色香味俱佳的食品，離不開食品調味劑。調味劑一般分為咸味劑，酸味劑，甜味機，香料，辣味劑，鮮味劑，清涼劑等。酸味劑也稱酸性調節(jié)劑，在食品中添加酸味劑，可以給人爽快的刺激，起增進食欲的'作用，并有一定的防腐作用。一般分為無機酸和有機酸。食品中常用的無機酸是磷酸，常用的有機酸有：醋酸，檸檬酸，酒酸，蘋果酸，抗壞血酸，乳酸，葡萄糖酸等。檸檬酸是功能最多，用途最廣的酸味劑。磷酸在飲料工業(yè)中可以代替檸檬酸和蘋果酸，特別是不宜使用檸檬酸的非水果型飲料中作酸味劑且用量少價格低。
4、鮮味劑。
鮮味劑也稱呈味劑或風味增加劑。主要是增強食品風味，使之呈現(xiàn)鮮味感的一些物質。味精是人們最常用的鮮味劑。主要成分是l—谷氨酸鈉。
5、甜味劑。
甜味劑是指能賦予食品甜味的調味劑。常用的有糖精鈉，甜蜜素，阿斯巴甜，安賽蜜等。價格便宜，等甜條件下，價格比蔗糖便宜，故應用廣泛。
6、著色劑。
著色劑又稱食用色素。在現(xiàn)代食品工業(yè)中是裝點食品的重要添加劑。我國允許使用的食用合成色素均已列入gb2760—1996中，共有13個品種，它們是：莧菜紅及莧菜紅鋁沉淀，日落黃，亮藍等。1994年我國正式宣布中國食品添加劑發(fā)展方向是“天然，營養(yǎng)，多功能”。
應此到目前為止，我國政府批準允許使用的60種食用著色劑中，有47種是天然色素。從上面的敘述中可以知道，食品添加劑在食品工業(yè)中占有的地位是多么地重要。但是近年來，國際，國內食品安全事件不斷發(fā)展，引起了消費者的極大不安，我國的食品安全形式也不容樂觀，對食品添加劑的管理和控制也應該更加嚴格。
公共管理下的食品安全問題論文篇九
本文首先從近年來所發(fā)生的食品安全事件入手，分析了目前食品安全存在的隱患以及在受理食品安全工作中形成的檔案資料規(guī)范化管理方面存在的問題，其次闡述了食品檢驗檔案信息化管理應采取的對策，最后強調人才的培養(yǎng)是實現(xiàn)食品檢驗檔案信息化管理的關鍵。
食品檢驗；檔案信息化管理；人才培養(yǎng)。
疾病預防控制中心的主要職責是保障人民群眾的身體健康，維護社會穩(wěn)定，可是近年來發(fā)生的“地溝油”“瘦肉精”“毒生姜”等食品安全事件已對人民群眾的健康造成了嚴重的威脅。因此，作為疾控中心的工作人員我們有責任和使命對食品生產經營行業(yè)進行嚴格監(jiān)管，在強調食品生產經營者必須保證食品安全、承擔社會責任的同時，要了解食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作的重要性，因為它是食品監(jiān)管工作不可缺失的組成部分和重要的輔助工具，對食品生產經營行業(yè)監(jiān)管過程中形成的各種記錄資料進行規(guī)范化管理，能為食品安全監(jiān)管工作的正常、有效運行提供有力的保障。
食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作，是指過去和現(xiàn)在的食品安全監(jiān)管部門在從事食品安全監(jiān)督檢查、監(jiān)測、許可等活動中直接形成的對監(jiān)督機關和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作規(guī)范化管理的作用包括以下三個方面。
1.1了解食品生產經營狀況。
完整、規(guī)范的食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作包含了食品生產經營者的單位名稱、地址、負責人、經營項目、聯(lián)系方式、許可辦理情況、從業(yè)人員健康檢查情況以及抽樣檢測情況、日常監(jiān)督情況、投訴舉報情況、行政處罰情況等內容。利用這些檔案資料有利于監(jiān)管者了解食品生產經營者的經營狀況，以便及時、準確發(fā)布食品安全相關信息，引導社會公眾進行安全、健康的飲食消費。
食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作詳細記載了日常監(jiān)管工作中的各種信息，是日常監(jiān)管工作的真實記錄。通過研究食品安全監(jiān)管工作檔案，可以獲知區(qū)域食品安全監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)督頻率、食品相關產品的抽檢合格率等指標，有利于掌握區(qū)域食品安全監(jiān)管情況，從而指導食品安全監(jiān)督機構高效開展食品安全監(jiān)督。
1.3提供食品安全措施實施依據(jù)。
隨著社會的發(fā)展，科學管理和有效利用檔案已成為食品安全監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié)。通過分析食品安全監(jiān)管工作檔案，監(jiān)管部門能對一些食品安全風險進行預測，從而有目的地開展食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測，由此制定預警工作計劃，采取有效的食品安全防控措施。
2.1制度不健全。
食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作制度建設不健全，沒有針對食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作的規(guī)范制度，使得食品安全監(jiān)管檔案工作無法做到標準化、規(guī)范化，其工作開展也得不到有力保證。
2.2歸檔意識不強。
一些同志對食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作的檔案重要性認識不深，忽視食品安全監(jiān)管工作檔案資料的收集、整理、歸檔和利用工作，導致食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作歸檔材料內容不全，歸檔形式多樣，而且檔案遺失、損壞等現(xiàn)象時有發(fā)生。
2.3管理水平不高。
目前，監(jiān)督員隊伍的專業(yè)素質和工作能力參差不齊，部分人員專業(yè)知識老化，對新知識學習能力不強，計算機操作水平跟不上時代發(fā)展的需要；加之近年來由于機構改革、人員輪崗等原因，致使食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作的管理水平不高，食品安全監(jiān)管工作檔案的延續(xù)性受到了嚴重影響。許多評先評優(yōu)、提檔升級、行政處罰等重要檔案材料未能及時歸檔，使食品生產經營單位的食品安全信息不能全面、準確地顯示出來。
2.4信息化建設不夠。
當前，人民群眾對自我保健高度重視，對食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作也提出了更高的要求。如果還停滯在保持紙質檔案的收集階段，面對不斷增多的電子檔案、聲像檔案的收集認識不上去，檔案的開發(fā)利用僅靠傳統(tǒng)的管理方法和落后的技術手段，想迅速準確地查找出利用者所需的檔案材料存在一定困難。因此，只有逐步改變原來落后單一的手工操作方式，代之以現(xiàn)代科學的管理方法和先進的科學技術，開發(fā)食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作的管理軟件數(shù)據(jù)庫，利用計算機和計算機網(wǎng)絡進行食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案的整理、立卷、編號、制作檢索工具、存儲、查找調閱，才能迅速、準確、全面、系統(tǒng)地管理和提供檔案材料，充分發(fā)揮檔案的作用。
2.5資金投入力度不夠。
加快食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作規(guī)范化、信息化建設，需要資金的保證。檔案室、檔案柜、檔案盒，還需要計算機、路由器、掃描儀、打印機、復印機等設備，開通內部局域網(wǎng)，連接外部因特網(wǎng)，進行信息安全防護等等，這些建設都需要大量的資金投入。而當前大部分區(qū)級疾控中心沒有投入資金和人員開發(fā)相應的管理軟件，還是停留在原有的手工管理基礎上，這樣就使得食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作的'信息資源不能充分利用，發(fā)揮其應有的價值。
3.1完善制度，加強管理。
健全的食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作管理制度是檔案規(guī)范化管理的重要保障。因此，應建立食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作的檔案管理與收集、整理、保護和利用等方面的制度，加強對工作檔案轉遞、歸檔、存檔、保管等各項工作的規(guī)范管理，加快食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案現(xiàn)代化的步伐。
3.2提高認識，加強領導。
至今仍有不少食品監(jiān)督員，對食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案管理意識還較淡薄。認為檔案工作可有可無，認識不到檔案工作在防病治病中的重要性和必要性。針對上述情況，我中心把檔案管理工作納入重要議事日程，與防病業(yè)務建設同步規(guī)劃、同步發(fā)展。讓全體職工都能充分認識檔案的重要性，認識檔案與自己日常工作和生活的密切關系，同時，將檔案管理工作納入目標管理，從而促進全員檔案意識格局的形成。使中心的檔案為衛(wèi)生防病工作充分發(fā)揮其社會效益。
3.3更新知識，加強培訓。
要加強對食品監(jiān)督員檔案管理相關知識的培訓，使其了解食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案是由哪些類型的文件材料組成的，日常監(jiān)管中哪些資料屬于有保存價值的材料，以及如何進行整理、歸檔等等。同時，食品安全監(jiān)管工作人員要加強對計算機網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫等基礎知識的學習，不斷更新知識結構，以適應信息化社會的需要。
3.4加強檔案信息化人才的培養(yǎng)。
檔案信息化管理以計算機技術為載體，需要有檔案管理軟件、網(wǎng)絡技術等方面的人才。檔案信息化工作非一般打字員就能勝任，如果檔案管理人員沒有現(xiàn)代化意識，縱使有一流的管理設施，也不能算檔案管理現(xiàn)代化。
因此，要培養(yǎng)復合型的人才，既要通曉檔案專業(yè)知識，又應會計算機操作技能，更要懂得科學的管理方法。所以，要加強培養(yǎng)檔案人員駕馭現(xiàn)代化設備的能力，定期組織檔案人員去參加培訓，學習計算機知識、檔案專業(yè)知識，提高檔案人員的業(yè)務能力；學習探索檔案管理新模式；檔案工作人員更要增強工作責任感，要深刻認識到加強自身素質修養(yǎng)的必要性，面對信息技術帶來的挑戰(zhàn)，努力學習掌握和提高應用計算機、網(wǎng)絡技術的能力和水平，對骨干人才進行重點培訓和繼續(xù)教育。
同時，推廣食品安全監(jiān)管及食品檢驗管理系統(tǒng)的運用，推進食品安全監(jiān)管工作檔案綜合目錄數(shù)據(jù)庫的建設，實現(xiàn)日常監(jiān)管工作信息的電子檢索，只有這樣才能很好地應用管理軟件管理好本單位的食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案，為廣大人民群眾的身體健康提供有力的保障。
總之，我們食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作人員要肩負起保障人民群眾身體健康、維護社會穩(wěn)定的重任，不斷提高自身素質，深入開發(fā)完善食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案管理信息系統(tǒng)，多途徑、多層次培養(yǎng)人才，這是保證食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作正常、有效運行的根本對策。
公共管理下的食品安全問題論文篇十
食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料，以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但不包括以治療為目的的物品。食品添加劑是食品生產中的重要原料，因此本文將重點介紹食品添加劑的作用以及使用中存在的問題和對策并介紹我國食品安全現(xiàn)狀及相應的問題。
公共管理下的食品安全問題論文篇十一
隨著社會經濟的迅猛發(fā)展，食品的種類不斷豐富，現(xiàn)代餐飲服務業(yè)也取得了長足發(fā)展。現(xiàn)階段食品安全問題愈發(fā)嚴重，已經威脅到了人們的身心健康甚至生命安全，如何加強對食品安全的監(jiān)管成為當務之急。近年來食品量化分級管理制度已經在北京等地的餐飲服務單位開始實施，實施效果如何還有待于進一步調研。本文首先介紹量化分級管理在食品藥品監(jiān)管中的重要性，其次介紹餐飲服務單位食品安全量化分級管理存在的問題，最后對優(yōu)化與完善餐飲服務單位食品安全量化分級管理進行探討。
餐飲服務單位；食品安全；量化分級。
隨著我國經濟的迅猛發(fā)展，食品安全已經與人們生活和生產息息相關，已然成為人們茶余飯后熱衷的話題。食品的基本功能是滿足人的日常能量和營養(yǎng)所需，食品的安全直接影響廣大群眾的健康與生命安全。國家的決策、餐飲企業(yè)的自覺和社會的監(jiān)督對于促進食品安全問題的有效解決有著重要的作用，而食品安全量化分級在食品安全評價、防范與管理中占據(jù)著重要地位。目前，國家正在制訂科學的監(jiān)管制度并采取有效的監(jiān)管模式來努力重塑國人對餐桌的信任，通過合理責任分擔來有效實施餐飲服務單位食品安全量化分級管理制度，對餐飲安全進行動態(tài)評定與結果公開，意義十分重大。
餐飲服務單位食品安全量化分級管理的意義有以下幾個方面：
（1）量化分級管理是杜絕食品安全隱患，確保食品安全的良策；
（2）量化分級管理是提高餐飲企業(yè)自律，增加行業(yè)信譽的必然要求；
（4）量化分級管理是科學配置餐飲監(jiān)督手段，提升監(jiān)督水平的有效方式。綜上所述，餐飲服務單位食品安全量化分級管理的意義十分重要。
1、重視程度不夠。
由于我國各地食品執(zhí)法監(jiān)督員素質參差不齊，對量化分級管理認識的不同，各地的評級方式也不一致。一般的，食品主管部門只重視a級單位的評定，個別地方僅僅公示a級餐飲企業(yè)名錄，為a級餐飲單位懸掛牌匾。這種做法使餐飲單位誤認為a級的授牌是一種評獎評優(yōu)行為，而對被評為b、c級餐飲企業(yè)則抱有無所謂的態(tài)度，喪失了活動的初衷。而對于消費者來講，由于相關宣傳工作不深入、不到位、不全面，使食品安全量化分級管理制度僅僅被餐飲企業(yè)知曉，據(jù)1000份用餐顧客的網(wǎng)上調查顯示，知道食品安全量化分級管理制度的比例僅有不到2%。也就是說，因為不知道食品安全監(jiān)督存在量化分級管理制度，所以顧客在用餐時要考慮餐廳的分級情況。
2、加重執(zhí)法負擔。
在我國，基層食品監(jiān)管部門數(shù)量較少，人員不足，因此全面落實量化分級管理制度比較困難。食品、藥品監(jiān)督部門合并后，部分地市主管餐飲的食品監(jiān)督員只有不到10人，而地級市的餐飲企業(yè)平均有5000～8000家左右，加之城鎮(zhèn)單位、學校、社區(qū)的餐廳、食堂數(shù)量龐大，對餐飲單位進行監(jiān)督檢查的頻次較多，工作量較大，餐飲服務單位食品安全量化分級管理制度實施后，更加加重了執(zhí)法人員負擔，使執(zhí)法人員心有余而力不足，加大了食品監(jiān)督人員的勞動強度和心理負擔。
3、量化標準欠缺。
目前，我國對于餐飲業(yè)評級標準的評分指標是唯一的，對于餐飲業(yè)的特殊情況和不同特點（規(guī)模、經營項目、周邊環(huán)境、經營年限等），不宜適用相同標準。另外，評分表中關鍵監(jiān)督內容比例過高，在實踐中很難嚴格按照關鍵項目進行測評，量化標準不夠細化，測評難度較大。
4、法律依據(jù)缺乏。
在餐飲行業(yè)實施一項大規(guī)模的質量監(jiān)督管理工作，法律依據(jù)是十分必要的。對于實施食品安全監(jiān)督量化分級管理制度而言，在我國的《食品安全法》中確找不到相關的法律依據(jù)，因此執(zhí)行此項制度的效力明顯不足。
1、建立誠信檔案。
誠信是企業(yè)生存的黃金之路。餐飲行業(yè)的誠信影響著企業(yè)的信譽和生存，關系到人民群眾的生命健康安全乃至社會的穩(wěn)定。因此，對于監(jiān)管部門來說，可以通過與國家征信系統(tǒng)有效銜接，把評級較差的餐椅企業(yè)及其負責人列入企業(yè)“黑名單”，建立信用檔案以增加違法成本，建立食品安全企業(yè)“紅黑名單”制度及行業(yè)退出機制。
2、加強企業(yè)自律。
企業(yè)監(jiān)管固然重要，但餐飲企業(yè)才是食品安全的第一責任者，因此加強餐飲企業(yè)的行業(yè)自律十分重要。在日常管理中，餐飲企業(yè)應以知責、守責、盡責為己任，承擔一定的社會責任，在追求經濟利益的同時也應該堅持社會效益，加強食品安全管理的自我約束與自我管理，承擔應盡的責任與義務。
3、加大信息公開。
信息不對等是目前餐飲企業(yè)量化評級管理的關鍵問題。餐飲服務企業(yè)是否誠信，最佳辦法就是公開透明的進行公示，發(fā)揮“紅黑名單”的作用，讓不誠信的餐飲企業(yè)及時曝光，讓違法行為在公眾面前無處躲藏。加大信息公開也有效遏制了違法行為，使餐飲企業(yè)更加自律，無形中也發(fā)揮了社會力量的監(jiān)督作用，營造出了良好的社會誠信氛圍。
4、完善法律法規(guī)。
在當前階段我國食品安全監(jiān)督管理體制正處于改革階段，現(xiàn)階段食品安全監(jiān)管相關法律法規(guī)始終還存有很多不完善的地方。針對于此，國家要切實結合我國食品行業(yè)發(fā)展狀況，同時結合當前時期社會和人民對于食品安全的需求，以此來制定出完善的食品安全相關法律法規(guī)。如此一來，有了專門的法律法規(guī)指導，餐飲企業(yè)日常工作的開展也就有了方向，同時也可以震懾那些不法食品企業(yè)。
5、加大懲處力度。
根據(jù)筆者的觀點，當前食品安全問題猖獗的根本原因在于相應的懲處不夠嚴厲。故此，筆者認為在處理食品安全違法犯罪時，必須要進行嚴懲，即加大處罰分量。在當前階段，很多食品安全懲處措施已經和現(xiàn)實社會脫節(jié)了，難以起到嚴懲違法犯罪的作用。故此，執(zhí)法部門還需要進一步加強執(zhí)法力度和執(zhí)法廣度，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，要在第一時間對其進行嚴厲的懲處。如此一來，方可使得其他不法分子安分守己。
6、加強輿論引導。
廣播、電視、報紙的傳統(tǒng)媒體和手機、網(wǎng)絡等新興媒體的宣傳作用不容忽視。應該充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，讓廣大消費者知曉當前我國食品安全法律法規(guī)的政策規(guī)定，了解食品安全相關常識，發(fā)揮自媒體作用，通過媒體和自媒體曝光評級低的企業(yè)，廣泛宣傳評級高的餐飲企業(yè)，樹立媒體的監(jiān)督責任意識，促進消費者自身合法權益的有效維護。
7、暢通舉報渠道。
餐飲服務食品安全投訴熱線是“12331”，而不是“12315”。能準確快速說出餐飲服務食品安全投訴熱線的公眾非常少，所以在日常監(jiān)管中要加強投訴舉報電話的宣傳，公眾知曉專門的投訴舉報熱線，讓投訴舉報熱線發(fā)揮更大的作用。同時，可設立網(wǎng)絡投足等多種舉報通道，使投訴舉報渠道多元化，從而形成合力，共同凈化餐飲服務食品市場。
綜上所述，餐飲業(yè)量化分級監(jiān)管人員要開拓工作思路，擴大服務內容，堅持思想務實、工作落實、作風踏實。秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄老舊觀念，改變工作作風，改善管理流程。通過建立科學、完善、規(guī)范的餐飲服務單位食品安全量化分級管理評價標準和程序，構建科學化、規(guī)范化、高標準、嚴要求的餐飲服務單位食品安全準入制度體系，可以進一步優(yōu)化、改善、提高本地區(qū)餐飲服務食品安全等級和監(jiān)管效能和水平，讓監(jiān)管資源得到更為嚴重科學合理的配置，只有這樣，才能真正提高餐飲業(yè)量化分級水平。
參考文獻。
[3]佚名。北京市食品藥品監(jiān)督管理局《北京市餐飲服務單位食品安全量化分級管理辦法（試行）》（征求意見稿）[j]。中國食品，2015，（5）：136-137.
公共管理下的食品安全問題論文篇十二
目前,食品添加劑得到了廣泛的使用,其能夠有效保鮮,促使食品品質得到改善,但是也帶來了一些問題,因為不規(guī)范的使用,很容易導致食品安全問題,威脅到消費者的生命財產安全。針對這種情況,就需要采取相應的措施,規(guī)范食品添加劑的使用,保證食品質量安全。
社會經濟的發(fā)展,在較大程度上改變了我國食品消費結構。食品工業(yè)發(fā)展迅速,我國人民吃得飽的問題已經得到了解決,未來開始充分重視如何吃得好。在各式各樣的食品中,添加劑扮演著日趨重要的角色,存在著較大的風險,很容易出現(xiàn)食品安全問題。
食品添加劑概述。
目前,在食品添加劑定義方面,各個國家還沒有完全統(tǒng)一。我國在20世紀90年代在相關法律法規(guī)中明確定義了食品添加劑,其主要目的是為了對食品的色香味等品質進行改善,滿足加工工藝需求和防腐需求,分為人工合成、天然物質等兩大類型。相關的調查研究表明,進入新時期后,我國食品添加劑發(fā)展迅速,類型多樣,已經出現(xiàn)了超過20種食品添加劑,品種超過2000多個,其中,最為經常見到的添加劑有甜味劑、抗氧化劑,等等。
我國食品添加劑使用過程中出現(xiàn)的問題。
調查發(fā)現(xiàn),目前我國很多食品安全問題都是因為濫用添加劑造成的,其中,最容易出現(xiàn)的有以下這三類問題。
過量使用食品添加劑。
雖然我國在相關食品法規(guī)中明確規(guī)定了食品添加劑的最大用量、標準用量等一系列標準,但是部分商家為了實現(xiàn)產品利潤提升的目的,會將大量的食品添加劑使用到食品中,以便優(yōu)化食品顏色、提升食品口感,擴大食品銷量。雖然采取本種方法,食品的使用期限得到延長,食品外觀更加好看,卻對消費者的身體健康造成了嚴重影響。
使用劣質的食品添加劑。
現(xiàn)階段,我國出現(xiàn)了較多種類的食品添加劑,很多食品添加劑具有基本相同的功能。為了降低成本,部分商家就會將成本較低、危害較大的食品添加劑應用于食品中。這些劣質食品添加劑中很多成分都會對人體健康造成影響,如鉛、汞等,甚至超過了保質期要求,這就會影響到食品安全,不利于消費者的身體健康。
違規(guī)使用非食品添加劑。
相較于過量使用添加劑和使用劣質添加劑,違規(guī)使用非食品添加劑會對人體造成更大的傷害。比如,部分不法商家為了獲取利益,會在食品中加入工業(yè)用劑,以此來冒充食品添加劑,這樣食品口感雖然也可以得到改善,卻對我國人民的人身安全造成了嚴重的危害。
商家遵守規(guī)范。
每一個商家都需要有較強的職業(yè)道德感,嚴格要求自己,做良心食品,以便促使市場食品的安全性得到保障。因此,就需要不斷提升市場管理水平,規(guī)范每一位商家,保障其嚴格遵守相關規(guī)范,科學合理地使用食品添加劑,最大限度地降低食品安全問題的發(fā)生率。
現(xiàn)階段,依然有大量商家明目張膽地對食品添加劑違規(guī)使用,主要原因就在于市場監(jiān)管存在著問題,導致部分商家的法律意識薄弱。因此,就需要結合我國實際情況,進一步細化相關的法律法規(guī),嚴格要求商家。同時,相關衛(wèi)生組織也需要更加嚴格地監(jiān)管不法商家,除了要在第一時間及時禁止商家違法使用食品添加劑的行為外,還需要適當提高懲罰力度,如公布不良商家、給予經濟處罰和刑事處罰等,以此來增強商家的法律意識和規(guī)范操作意識。
創(chuàng)新食品檢測技術。
經過不斷的發(fā)展,我國食品安全檢測分析技術日趨成熟,但是隨著食品種類的增多和添加劑種類的豐富,導致食品添加劑的檢測難度在不斷增大。針對這種情況,就需要不斷創(chuàng)新食品安全檢測技術,以便保證在第一時間就可以找出違規(guī)使用食品添加劑的行為,禁止市場中流入這些不安全食品。此外,還需要積極創(chuàng)新食品添加劑,改善食品添加劑整體行業(yè),研發(fā)出較低成本、健康程度更高的食品添加劑,以便將市場上的劣質食品添加劑逐步替換掉。
增強消費者的重視程度。
要綜合運用多種途徑,大力宣傳食品安全的意義,讓廣大消費者充分重視違法使用食品添加劑的危害。如果遇到此種不法行為,需要向衛(wèi)生組織及時積極上報,且堅決抵制三無產品,向監(jiān)管部門及時上報這些不合格食品的信息。
構建和完善食品添加劑安全評價制度體系。
要對食品添加劑應用標準進行統(tǒng)一,各級地方政府積極參與進來,將引導作用充分發(fā)揮出來,將食品權威信息第一時間發(fā)布給公眾;結合我國實際情況和行業(yè)發(fā)展狀況,對食品添加劑安全評價制度科學合理地構建與完善,國家食品安全機構嚴格認真檢查使用之前的食品添加劑,促使食品加工過程的公開性、透明度得到不斷提升。此外,要對食品類法律法規(guī)體系大力完善,對食品市場全面整治,在贏得消費者信任的基礎上,提升食品的綠色、天然程度,降低危害,保證消費者的人身健康。
結語。
在近些年來社會上出現(xiàn)的食品安全問題中,濫用食品添加劑造成的問題占據(jù)很大的比例,對人民人身安全造成了較大的威脅。針對這種情況,就需要從多方面著手,如完善相關法律法規(guī)體系,增強監(jiān)管力度,提升消費者的食品安全意識等,最大程度地降低食品安全事故發(fā)生概率,保證食品質量安全。
公共管理下的食品安全問題論文篇十三
摘要食品安全監(jiān)管體系往往決定著一個國家的食品安全狀況。我國食品行業(yè)的一系列問題于我國的食品安全監(jiān)管體系中的問題是密不可分的。而世界上發(fā)達國家的食品安全監(jiān)管體系也是有不完善到完善的過程。通過世界上主要食品安全監(jiān)管體系的類型看我國食品安全監(jiān)管體系的情況及存在的主要問題。
食品安全監(jiān)管體系至今尚無明確、統(tǒng)一的定義。一般來講，食品安全監(jiān)管體系是指政府、政府有關部門及其他組織為保障食品安全所采取的一系列政策、措施、制度、方法的總和，它是既包括一個國家在食品安全監(jiān)管方面所實行的有效的行政組織體制和機制，也包括與之配套的法律法規(guī)體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、標準檢測體系、應急救援體系、技術支撐體系等方面。當今我國正處于經濟高速發(fā)展的時期，勢必會暴露這樣那樣的問題，下面我即從幾個方面談一下當今我國食品安全監(jiān)管體系中的一些問題。
一、世界上主要國家及我國的安全監(jiān)管體系形式。
1、美國衛(wèi)生部屬下的食品藥品管理局(fda)負責除畜、禽肉、蛋制品(不包括鮮蛋)外所有食品的監(jiān)督管理，主要任務是：制定聯(lián)邦法規(guī)、標準;食品添加劑生產使用前的食用安全性評價與審批;低酸性、酸性罐頭的注冊登記;食品質量、裝量規(guī)格的監(jiān)督;食品生產經營條件和過程的現(xiàn)場監(jiān)督;食品標簽的管理;進口食品檢驗;食品安全研究;動物形勢品種獸殘分析;食用動物飼料的安全性監(jiān)測。農業(yè)部屬下的食品安全與檢測中心(fsis)負責畜、禽肉、蛋制品的監(jiān)督管理。
2、英國成立專門、獨立的食品安全監(jiān)管機構，全權負責食品安全監(jiān)管工作。英國保障食品安全的主要管理機構是食品標準局，是監(jiān)督英國食品安全的獨立機構，負責食品安全質量的總體事務和制定各種標準。實行衛(wèi)生大臣負責制，每年向國會提交年度報告。食品標準局是一個非內閣組成的部門，由內閣授權，其最高權力機構為管理委員會，向英國議會負責。食品標準局還設立了特別工作組，由該局首席執(zhí)行官掛帥，加強對食品鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)控。
3、加拿大由農業(yè)部的一個部門負責食品安全監(jiān)管工作，并負責協(xié)調其它部門對食品安全工作進行監(jiān)管。加拿大聯(lián)邦農業(yè)部食品檢查檢驗局集中負責食品安全監(jiān)管工作，負責實施聯(lián)邦政府規(guī)定的`所有食品的監(jiān)督、檢驗、植物保護和動物衛(wèi)生檢疫計劃;食品生產加工銷售過程中的日常監(jiān)督、抽樣檢驗和案件查處;食品安全法規(guī)和食品安全標準，并對有關法規(guī)和標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)督;制定并管理食品檢驗、執(zhí)法、監(jiān)督及控制計劃，提出服務規(guī)范;發(fā)布緊急食品召回令，組織整個食品鏈的檢驗、檢測和監(jiān)督活動。
4、我國衛(wèi)生部負責主要負責國內市場的食品衛(wèi)生政策和食品管理工作;農業(yè)部中的農產品質量安全領導小組，負責農業(yè)部農產品安全管理重大事項的研究、協(xié)調、決策和重大工作的部署;國家質檢總局主要負責食品生產加工和出口領域內的食品安全控制工作;商務部則側重于食品流通管理;工商行政管理局負責組織實施市場交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督，對食品生產、經營企業(yè)和個體工商戶進行檢查，審核其主體資格，執(zhí)行衛(wèi)生許可前置審批規(guī)定;科技部主要負責食品安全科研工作，具體工作主要由農村與社會發(fā)展司負責。
綜觀各國食品安全監(jiān)管的發(fā)展歷程，并非在其最初級階段就存在如此多樣的監(jiān)管模式。由于食品種類的多樣性和食品安全問題的復雜性，在食品安全監(jiān)管之初，各國往往采取的是多部門分工監(jiān)管的模式，盡量減少單個部門的工作壓力，提高食品安全監(jiān)管的質量。然而隨著食品生產工藝的復雜化、社會化日益加強，一種食品“從農田到餐桌”涉及到多個環(huán)節(jié)，而將這些環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作人為地割裂開來，會導致食品安全的監(jiān)管脫節(jié)、重復和沖突等諸多問題。因此到二十世紀末，各國紛紛對食品安全監(jiān)管體制的設立進行了重構，因各國立法背景的不同，基本形成了以上前三種監(jiān)管體制模式。從食品安全監(jiān)管的歷史發(fā)展可以看出，食品安全監(jiān)管體制的設立呈由分散到統(tǒng)一的趨勢。
1、從1949年至今，我國部級以上機關所頒布的有關食品安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋以及各類規(guī)范性文件等多達840篇。由由此可見我國食品安全標準制度繁多。它們之間有交叉、重復，又有空白，所以多種標準在市場上往來沖突，缺乏協(xié)調機制。正因為這些標準存在多頭監(jiān)管，實際上就造成了“多部門管不好一張餐桌”的局面，容易出現(xiàn)一些監(jiān)管的“真空地帶”，出了問題，又互相推諉。
美國、日本等發(fā)達國家十分重視標準的研究與制定工作，如：美國政府每年以7億美元的經費支持標準的研究與制定;日本6月至9月投資數(shù)億日元，歷時2年3個月完成了日本標準化發(fā)展戰(zhàn)略的制定任務。我國雖然制定了一系列有關食品安全的標準，但許多標準標齡過長，缺乏科學性與可操作性，在技術內容方面與wto有關協(xié)定和cac標準存在較大差距。早在20世紀80年代初，英、法、德等國家采用國際標準已達80%，日本國家標準有90%以上采用國際標準，發(fā)達國家目前采用國家標準面更廣，某些標準甚至高于現(xiàn)行cac標準水平。而我國國家標準僅40%左右等同采用或等效采用了國際標準，食品行業(yè)國家標準的采標率只有14.63%。
2、我國食品檢測機構目前還由政府監(jiān)管，民營自主檢測意識低。資料顯示，我國的食品相關檢測的技術機構5630家(在世上是絕無僅有的)，從業(yè)總人數(shù)達到15.04萬人，其中直接從事食品檢測的為3.74萬人。大專、大學以上學歷的人員數(shù)量接近總從業(yè)人數(shù)的50%。但是在食品流通領域，國家公布的檢測機構僅僅176家(國家計量認證許可)，遠遠不能滿足我國的食品檢測需求。并且食源性(生物性與化學性)危害是目前我國食品安全的主要問題，而我國現(xiàn)在缺乏食源性危害的系統(tǒng)監(jiān)測與評價背景資料。我國目前尚缺乏定點主動監(jiān)測網(wǎng)絡，而往往是出現(xiàn)事故后再進行控制。沒有對引起中毒事件中常見的重要致病菌進行危險性評價的背景資料。
3、缺乏高新的檢測技術，關鍵檢測技術與設備落后。比如，在農藥殘留檢測方面，美國食品藥品管理局(fda)的多殘留方法可檢測360多種農藥，德國可檢測325種農藥，加拿大多殘留檢測方法可檢測251種農藥;而我國缺乏同時測定上百種農藥的多殘留分析技術。出口時只能依靠國外的檢驗機構檢測，完全喪失了進出口貿易中的主動性。
新產品安全性評估欠缺。與發(fā)達國家相比，我國在采用新技術、新工藝、新資源加工食品的安全性研究與評估方面存在較大差距。例如，歐美發(fā)達國家對食品工業(yè)用菌的管理和審批非常嚴格，對菌種的使用歷史、分類鑒定、耐藥性、遺傳穩(wěn)定性、有效性等都有明確的要求并建立了數(shù)據(jù)庫，建立了完善的菌種檔案和安全性評價、檢驗方法，而我國多年來傳統(tǒng)食品發(fā)酵中使用的一直是大量未經檢驗和科學性評價的菌種。另外，我國對一些新型食品添加劑、包裝材料、酶制劑以及轉基因食品的安全性問題缺乏研究與評估。
4、食品行業(yè)及政府部門有關工作人員社會道德與責任心問題食品安全保障這根鏈條還存在著政府、監(jiān)督機構、消費者以及媒體等諸多環(huán)節(jié)。有些企業(yè)心存僥幸，唯利是圖，以犧牲消費者利益為代價，結果最后只能是害人又害己。近幾年曝光的阜陽“大頭娃娃事件”、“三鹿奶粉事件”等就是很好的例子。在維護食品安全方面，一向被視為弱勢群體的消費者也肩負著捍衛(wèi)自身利益的責任，社會舉報便是一條很重要的途徑，但是當前群眾舉報較少，相當多的消費者認為價格便宜的食品問題不值得舉報。這就存在觀念問題。此外，在少數(shù)地區(qū)，地方政府和官員為了政績，把打假工作與發(fā)展經濟對立起來，擔心打假會影響地方經濟發(fā)展，出現(xiàn)了“地方保護主義”。
去年出現(xiàn)的“三鹿奶粉事件”在我國已不是首例食品安全事件。在它之前的食品安全事件發(fā)生以后至多是輿論的一陣譴責，然后就是不了了之，食品藥品安全問題積累的太多的詬病，一直無法從根本上解決。
通過看其他國家的食品安全體系發(fā)展歷程我發(fā)現(xiàn)，每個國家都出現(xiàn)過向我們現(xiàn)在類似的情況，因此我認為也不必要太過于敏感與消極。雖說食品與藥品行業(yè)是所謂的“良心行業(yè)”，但我認為主要支配地位的還是體制問題，而體制不完善，法律不健全，歸到底還是技術和經濟因素。例如，美國在19世紀中期直至20世紀初的很長一段時間里，也曾由于缺乏統(tǒng)一的法律和專門的機構負責打擊假冒偽劣商品，市場上摻假食品和劣質假藥泛濫，公眾健康受到嚴重侵害。
當一個國家發(fā)展到一定程度，制度完善時，優(yōu)勢就會顯現(xiàn)出來。反應停(沙利度胺)最早于1956年在原西德上市，主要治療妊娠嘔吐反應由于臨床療效明顯而迅速流行，而在美國，由于該藥因資料不足，未獲fda審查通過。結果在全球出現(xiàn)上萬例新生兒畸形時，美國能幸免。這就是著名的“沙利度胺不良反應事件”，又叫做“反應停事件”。這向我們證明證明，企業(yè)集團從來都不具有維護公眾利益的內在自覺性，為了謀求企業(yè)的最大利潤總是不惜犧牲公眾的健康和安全。即便是出現(xiàn)了“反應?！边@樣嚴重的藥害事件，企業(yè)集團仍然會極力維護其自身利益。企業(yè)守法的自覺性只能來自于其違法行為所必須承擔的風險和代價。必須通過強有力的依法監(jiān)管，通過對違法行為的打擊和懲處，迫使企業(yè)將國家的法律規(guī)范轉化為企業(yè)的自覺行動。
由于我尚學識淺薄，只是能看到當今神會問題的這一部分，更難以提出什么實質性的解決辦法，但我相信隨著社會的進步，制度會完善，人們也會有更有效的行為規(guī)范，從而讓我國食品行業(yè)有發(fā)展的更好的保障。
公共管理下的食品安全問題論文篇十四
食品安全問題關系到大家的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，當前我國食品安全領域安全形式仍不容樂觀，食品安全已經成為社會關注的一個焦點問題。并且在本校也發(fā)生過類似的重大案件，所以為了解大家對食品安全的看法，分析存在的問題和原因，我開展的關于周邊食品安全調查的報告。
二、調查目的：
我希望通過此次調查能夠加強人們對食品安全的重視，在生活中能夠抵制假冒低劣的食品，并且了解劣質食品對身體所造成的損害，堅決不出售相關不安全的食品，危害他人，危害社會。
調查地點：xxx超市，xx超市，外街小攤，學校食堂。
三、調查對象：
四、調查方法：
實地考察、問卷調查。
調查結果分析。
(1)xx超市。
我在xx超市實行實地考察，對貨架上的袋裝，罐裝，裸露瓜果等調查結果如下：除了有些蔬菜瓜果缺少生產日期以及保質期外都有生產日期保質期以及生產地。
(2)xx超市。
在xx超市實地考察，調查所有食品調查結果如下，除了有些油炸的干貨沒有生產日期以及保質期，以及水果不見保質期，生產地外，其他的食品保質期以及生產地俱全。
(3)外街小攤販。
在外街進行的實地考察，調查結果如下，大部分的食物都沒有安全標識，并且是在露天情況下操作，沒有任何保持衛(wèi)生的措施，至于燒烤的食品來源都沒有詳細的說明。
(4)學校食堂。
鑒于在兩年前學校食堂曾經出現(xiàn)過使用地溝油的現(xiàn)象，如今學校食堂的食物來源已經規(guī)范了許多，蔬菜以及食用油的來源都會經過學校相關部門的檢查，所以在本校食堂就餐關于食品安全的狀況已經少有發(fā)生。
1.各級教育機構和學校領導應該加強學校食堂的食品衛(wèi)生狀況的監(jiān)管。樹立以學生安全第一的思想。
2.加強食品安全教育，提高學生食品安全警覺性，減少到校外小攤就餐頻率。
3.為省局、以及其他相關機構應該加強對學校周邊飯店以及攤販的整治，防止不法攤販對學生出售危害身體健康的食品。
五、建議及措施。
1.各級教育機構和學校領導應該加強學校食堂的食品衛(wèi)生狀況的監(jiān)管。樹立以學生安全第一的思想。
2.加強食品安全教育，提高學生食品安全警覺性，減少到校外小攤就餐頻率。
3.為省局、以及其他相關機構應該加強對學校周邊飯店以及攤販的整治，防止不法攤販對學生出售危害身體健康的食品。
希望在產品質量食品安全中我們都應該予以重視。
您好，我是湖南涉外經濟學院20xx級學生，針對今年來我過食品安全事故頻發(fā)，人民食品安全意識薄弱的情況下，進行關于食品安全的調查，旨在了解周圍居民以及在校學生對食品安全問題頻發(fā)的心理狀態(tài)以及安全意識。
1.您的性別是：
a.男b.女。
a.經常b.一般c.很少d.從不。
3.您在購買食品時主要以那些依據(jù)判斷食品是否安全(可多選)。
a.生產日期，保質期b.品牌知名度，如是否在廣告中出現(xiàn)
c.價格的高低d.產品包裝氣味色澤。
e.相關檢驗證明標識標簽f.以往經驗以及別人介紹。
4.當您買回來的食品有安全問題時通常采取的的做法是(可多選)：
5.對于發(fā)生過安全事故的產品你還會考慮購買嗎？
a.食品不可靠堅決不買b.如提高產品質量，會考慮購買。
c.目前沒有其他替代品，還會照常購買。
6.你認為食品安全包括哪些(可多選)?
a.食品色澤b.食品保質期和生產日期
7.您對當前食品安全形式的看法是：
d.非常不好，都不知道什么能吃。
8.食品安全事故之后您最相信那一方面的信息？
a.媒體報道b.政府報告。
c.企業(yè)申訴d.誰都不信。
9.您認為照成目前食品安全問題的原因是什么(可多選)?
a.食品加工企業(yè)和個人利欲熏心b.主管部門職責不明監(jiān)管不力。
c.執(zhí)法部門對違規(guī)企業(yè)和個人的懲罰力度不夠。
e.消費者缺乏安全消費意識。
f.事情沒有那么嚴重，都是媒體炒作。
10.您是否了解食品安全法：
a.了解b.聽過，但不了解c.沒有聽過。
11.您對中國食品安全還有信心么？
a.有信心b.無所謂c.沒信心。
公共管理下的食品安全問題論文篇十五
摘要：隨著市場經濟的發(fā)展，我國食品行業(yè)飛速發(fā)展，市場形勢總體向好，但是也出現(xiàn)了很多令人痛心的食品安全事故。長期以來，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農村經濟基礎薄弱，也是監(jiān)管的薄弱地帶，食品安全形勢不容樂觀。本文主要闡述農村食品安全的現(xiàn)狀、存在的問題，并提出對策和建議。
關鍵詞：農村；食品安全。
農村問題一直是我們黨和政府關注的重要問題，我國農村人口數(shù)量眾多，農村的持久穩(wěn)定關系到國計民生。食品安全是農村長期穩(wěn)定發(fā)展的重要組成部分，建設社會主義新農村，必然要把涉及千千萬萬老百姓的身體健康問題放在首位。目前我們國家對食品安全問題的關注度越來越高，立法和監(jiān)管工作也進一步加強，一些不法分子開始向監(jiān)管難度較大的農村轉移，城鄉(xiāng)結合部、偏遠農村成為食品造假的重災區(qū)。同時，農村的經濟發(fā)展水平較低，農村消費者對食品安全的自我保護意識較差，相對閉塞的狀態(tài)使得農村的食品安全監(jiān)管比在城市的監(jiān)管難度更大。
1.經濟基礎薄弱導致假冒偽劣食品盛行。
農村地區(qū)是我國的不發(fā)達地區(qū)，農民的收入水平總體偏低，導致對價格很敏感，對于食品更是如此。一些不法商販抓住農民貪圖便宜的這一弱點，將一些假冒偽劣的產品銷售到農村，這種假冒偽劣的食品嚴重影響食品工業(yè)的發(fā)展，導致劣幣驅逐良幣的現(xiàn)象。大部分假冒偽劣的食品質量堪憂，會對人民群眾的身體健康造成損害，特別是對少年兒童的成長發(fā)育造成的損害，嚴重影響社會的安全與穩(wěn)定。
農村集貿市場是農村集市貿易市場的簡稱，是指一種傳統(tǒng)的農村商品交換場地，是場內經營者集中進行農副產品、日用消費品等現(xiàn)貨商品交易的固定場所。農貿市場是農民朋友集散農產品的重要場所，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農副產品、日用品銷售過程中的重要一環(huán)，其衛(wèi)生安全條件直接影響人們的身體健康。目前，在我國的鄉(xiāng)村地區(qū)，農貿市場的監(jiān)督管理很薄弱，其衛(wèi)生條件較差，到了夏季異味明顯。大部分商販處于散亂經營的狀態(tài)，使得農貿廢棄物的處理極不合理，肉食、蔬菜、副食的位置安排缺乏合理的規(guī)劃，很容易導致食品的污染。一些不明來路的農副產品很容易進入農貿市場，老百姓在購買時也很少去關注產品的來歷，這些因素導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場的食品安全存在很大的風險。
3.農村土地污染嚴重，間接造成農產品的污染。
耕地是我們寶貴的財富，我國政府一直強調要保住18億畝耕地的紅線，人多地少的現(xiàn)狀決定了只有保護耕地才能維護國家的糧食安全。我國農業(yè)多年來連續(xù)增產，農業(yè)發(fā)展取得了傲人的成果，這與政府長期以來的農業(yè)支持政策密切相關，也離不開農民朋友的辛勤耕作。與此同時，一個不容忽視的現(xiàn)實是，我國農業(yè)的農藥化肥使用量連年增長，從20世紀90年代至今，我國農藥的使用量呈快速上升的趨勢。1991年，我國農藥使用總量為76.53萬噸，迅速增長到180.19萬噸，增長了135.5%，年均增長率高達7.4%。同期，中國農藥行業(yè)也得到長足發(fā)展，農藥生產和使用總量均居世界前列。農藥使用快速增長的同時，中國的農藥施用強度也在不斷增加，按農作物播種面積來算，農藥使用量的增長速度遠遠高于農作物播種面積的增長速度，是同期農作物播種面積增長速度的9倍。工業(yè)廢水的隨意排放造成大量的土地和地下水污染等。這些因素共同造成了我國農村土地污染的現(xiàn)狀，進而使得農產品的農藥殘留嚴重超標、農作物的重金屬嚴重超標，食品安全在源頭上就得不到保證。
4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)在畜產食品源頭上造成嚴重問題。
隨著農民發(fā)家致富心理的推動，大量的農民開始發(fā)展小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)，以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為代表，農村養(yǎng)殖業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來，但是在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)很多問題。養(yǎng)殖過程中必不可少的就是飼料，飼料是促進肉、蛋、奶等養(yǎng)殖業(yè)商業(yè)化的重要基礎，是人類的間接食品，一些農民為了提高養(yǎng)殖的效益往往大量甚至過量地使用抗生素以及飼料添加劑。一些劣質飼料和有毒有害的物質被使用，造成了嚴重的安全隱患，需要引起注意。
1.經濟收入是問題的關鍵所在。
農村居民與城鎮(zhèn)居民在收入和消費支出上有明顯的差距。經濟基礎決定上層建筑，農村居民的收入相對較低，盡管每年的人均可支配收入的增長率在10%左右，但是對比城鎮(zhèn)而言，農村居民的收入還是偏低，這就導致他們在選擇食品時選擇價格低廉的。在食品監(jiān)管上，經濟因素是重要因素，我國香港特區(qū)之所以能形成良好的食品安全體制，這與其強大的經濟投入密切相關。我國農村居民收入較少，導致一些假冒偽劣的食品流向農村地區(qū)，而且農村地區(qū)處于監(jiān)管的薄弱地帶，所以形成了嚴重的食品安全隱患。
2.農貿市場為農民生活帶來的便利使得人們忽視其存在的問題。
長期以來，農貿市場是農民朋友進行買賣食品的聚集點，為廣大農民提供了便利。農產品在這個市場上流通的時候面臨的約束很小，多數(shù)農產品的產銷地點并不明確，形成很大的安全風險。工商局、食藥監(jiān)局在農村的監(jiān)管力量嚴重不足，難以形成強有力的監(jiān)督，造成現(xiàn)在農貿市場的無序發(fā)展。
3.短期行為造成土地污染。
過去三十年，我們過度重視經濟效益，沒有考慮可持續(xù)發(fā)展，對耕地過度使用嚴重。單純地追求產量導致化肥農藥超標使用，使得土地板結，產量下降，還使得農產品的農藥殘留問題嚴重。隨著城市地租的進一步上升，一些工廠大規(guī)模布局農村地區(qū)，工業(yè)用地的增加本身就減少了耕地的面積，再加上工業(yè)廢水未經處理隨處排放，造成嚴重的重金屬殘留問題，主要是砷、氰化物、汞、鎘，鉛、鋅等，這些污染物的隨意排放主要是處理成本高，監(jiān)管不到位造成的。土地污染比水污染、空氣污染更難以治理，這些短期行為嚴重影響我國的長期發(fā)展。
4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)造成的問題。
養(yǎng)殖業(yè)是近些年來我國農村地區(qū)致富的重要手段，在發(fā)展的初期，農民一擁而上，分散養(yǎng)殖，不注重科學管理和自身風險承受能力。在養(yǎng)殖過程中，濫用飼料添加劑、抗生素的現(xiàn)象屢見不鮮，疫病雖然減少了，但是卻對人體造成了間接損害。中科院廣州地球化學研究所公布的中國第一份抗生素使用量和排放量清單顯示，20中國抗生素使用16.2萬噸，其中51%為獸用，在36種常見抗生素中，獸用抗生素的比例更是高達84.3%。復旦大學一課題組通過對1000多名學校兒童人群尿中抗生素的生物監(jiān)測，證實我國兒童普遍暴露于多種抗生素下，并發(fā)現(xiàn)獸用抗生素主要通過污染水及食物進入人體，而獸用抗生素暴露與兒童健康有明顯的聯(lián)系。目前，從獸用抗生素濫用程度上看，主要集中在鄉(xiāng)村的家禽養(yǎng)殖和散養(yǎng)戶，他們用藥知識相對貧乏，過量購買、使用抗生素的現(xiàn)象比較普遍，由此產生的耐藥性和食品安全問題給人類健康帶來了極大的挑戰(zhàn)。
1.開拓思路，加大投入，促進農村經濟發(fā)展。
三農問題一直是我們國家發(fā)展的焦點問題，促進農業(yè)經濟發(fā)展，增加農村居民收入，可以為食品安全提供基礎保障。完善農產品價格形成機制，引導農民結合市場需求改善種養(yǎng)結構，適當增減不同作物種植規(guī)模，積極推進農產品收購儲存改革，保障農民合理收益。積極發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營，完善對家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策，培養(yǎng)新型職業(yè)農民，鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管，從而促進經濟發(fā)展，增加農民收入。
2.建立規(guī)范化的農貿市場，實現(xiàn)雙贏。
農村地區(qū)村落分散，需要農貿市場為廣大老百姓提供農產品的買賣。建立規(guī)范化的農貿市場，不僅能夠方便人民群眾的生活，而且可以為商家提供良好的經營場所。地方政府應該加大基礎設施的投入，將農貿市場的生、冷、鮮、熟的食品劃區(qū)分開經營，對于農貿市場的公共衛(wèi)生安排專人打掃、清理。規(guī)范市場上商戶的進貨渠道、銷售途徑，做到經營有執(zhí)照，進貨有登記，銷售有記錄，讓一切行為有據(jù)可查。在監(jiān)督上，要定期、不定期抽檢，切實履行監(jiān)督職能，做好事前控制。
3.加強土地監(jiān)管，創(chuàng)新保護機制。
我國土地遼闊，但是真正可以利用的土地資源較少，更應該珍惜。一些農村出現(xiàn)很多強占耕地、工業(yè)廢水污染耕地的現(xiàn)象，應該堅決杜絕?；鶎诱毺岣哂X悟，嚴格審批制度，對歷史負責，對人民負責，不能為了短期的財政目標就引進一些污染企業(yè)，放松環(huán)保的要求，耕地的保護一定要擺在突出位置。農業(yè)用地就要在農業(yè)的范圍內找出路，不能挪作他用。環(huán)保、國土部門要切實履行責任，保護好土地資源，造福人民，造福后代，只有土壤健康了，農作物才能健康，人民群眾的健康才能得到保證。
4.推行大規(guī)模、集約化養(yǎng)殖業(yè)。
分散養(yǎng)殖一方面造成了資源的浪費，環(huán)境的污染，另一方面造成了監(jiān)管上的困難。地方政府應該大力發(fā)展集中養(yǎng)殖，科學選址，鼓勵大規(guī)模、集約化建設養(yǎng)殖場所。這樣既可以方便農戶統(tǒng)一銷售，合理經營，而且方便對養(yǎng)殖的整個過程進行監(jiān)管，也可以集中宣傳科學的養(yǎng)殖知識，減少濫用飼料添加劑、抗生素的現(xiàn)象。綜合來看，我國農村的食品安全形勢不容樂觀，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，就要全面推進城鄉(xiāng)之間的協(xié)調發(fā)展，食品安全作為公共服務的重要組成部分，更不能讓農村成為薄弱地帶。食品安全關乎國計民生，關系到整個社會的長期穩(wěn)定，需要全體社會成員的共同努力。
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