在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告（優(yōu)秀22篇）

一個好的計(jì)劃可以為我們的生活帶來秩序和規(guī)律。制定計(jì)劃時，要考慮到自己的長期目標(biāo)，并與之相適應(yīng)。通過合理的計(jì)劃安排，可以提高學(xué)習(xí)和工作的效率，取得更好的成果。

在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告篇一

經(jīng)礦黨政研究同意，今天我們召開全礦信訪保密工作會議。會議的主要任務(wù)有三項(xiàng)：一是傳達(dá)集團(tuán)公司信訪保密工作會議精神。二是通報(bào)我礦20xx年度信訪工作考核情況。三是礦黨委吳書記作重要講話，對去年全礦的信訪保密工作進(jìn)行總結(jié)，并安排部署今年的信訪保密工作任務(wù)。會議時間大約2個小時，希望大家集中精力，共同開好這次會議。

下面會議進(jìn)行第一項(xiàng)，首先由我向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們簡要匯報(bào)一下集團(tuán)公司信訪保密工作會議精神。

3月12日上午，集團(tuán)公司信訪保密工作會議在公司機(jī)關(guān)二所二樓大會議室召開。會議由孔青總經(jīng)理主持。集團(tuán)公司梁董事長、集團(tuán)公司黨委副書記張玉海、集團(tuán)公司總工程師張希平等公司領(lǐng)導(dǎo)，以及各單位黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、黨辦主任、信訪辦主任、專兼職信訪保密干部參加會議。會議主要議程有四項(xiàng)，一是集團(tuán)公司黨委常委、干部處長高樹成同志通報(bào)了集團(tuán)公司信訪考核情況。二是集團(tuán)公司黨委副書記張玉海總結(jié)了20xx年信訪保密工作，安排部署了20xx的信訪保密工作任務(wù)。三是表彰了20xx年度信訪保密工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。我礦在會上被表彰為信訪保密工作先進(jìn)單位，我和礦辦的馬主任被表彰為信訪工作先進(jìn)個人，礦辦宋主任被表彰為保密工作先進(jìn)個人，退休支部的李主任被表彰為優(yōu)秀信訪信息員。會議的第四項(xiàng)是梁董事長作重要講話。在這里我重點(diǎn)傳達(dá)一下梁董事長的講話精神。梁董事長的講話共分四個部分———－－－－由于時間關(guān)系，梁董事長的講話就簡要傳達(dá)到這里。

下面，請信訪辦馬主任傳達(dá)集團(tuán)公司信訪考核情況通報(bào)，并通報(bào)我礦20xx年度信訪工作考核情況。大家歡迎。

下面，請礦黨委吳書記作重要講話。大家歡迎。

同志們，經(jīng)過大家的共同努力，今天的會議開得很好。會上，傳達(dá)了集團(tuán)公司信訪保密工作會議精神，通報(bào)了20xx年度全礦信訪工作考核情況，總結(jié)了工作，部署了任務(wù)，統(tǒng)一了思想。特別是礦黨委吳書記代表礦黨委總結(jié)了去年全礦的`信訪保密工作，安排部署了今年的主要任務(wù)。希望大家回去后，一是要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)好這次會議精神。充分利用好班子會、職工政治學(xué)習(xí)日等多種形式，組織本單位、本部門干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，尤其要突出學(xué)習(xí)好吳書記的重要講話。通過傳達(dá)學(xué)習(xí)，不斷提高對信訪保密工作重要意義的認(rèn)識，增強(qiáng)做好信訪保密工作的責(zé)任意識。二是要嚴(yán)格信訪工作責(zé)任制。各單位、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好分管或職權(quán)范圍內(nèi)的信訪問題，絕不能把本部門、本單位應(yīng)該解決的矛盾和問題推向其他部門，也不能把本級應(yīng)該解決的矛盾和問題推到礦上來。同時，要大力加強(qiáng)對群眾的普法宣傳和法制教育，使群眾知法、懂法、自覺守法，切實(shí)做到依法上訪，逐級上訪，有序地行使信訪權(quán)利，使信訪活動納入法制化軌道。三是要切實(shí)加強(qiáng)型新形勢下的企業(yè)保密工作。重點(diǎn)是保護(hù)好企業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域的秘密，主要包括尚未公開的重大決策、重要計(jì)劃指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)資料等。另外，我們在當(dāng)前推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)化的同時，還要高度重視信息網(wǎng)絡(luò)的安全保密問題，加強(qiáng)規(guī)范，依法管理，保障和促進(jìn)全礦信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展。散會。

在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告篇二

同志們：

這次全市信訪工作會議是市委、市政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全州信訪工作會議精神，總結(jié)我市信訪工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正確分析信訪形勢，研究和部署當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作，進(jìn)一步加大信訪工作力度，努力扭轉(zhuǎn)我市集體上訪、越級上訪增多的局面，為我市跨越式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。按照會議的要求，我講兩個問題。

隨著我市改革和發(fā)展步伐的不斷加快，各種深層次矛盾逐步顯現(xiàn)出來，特別是今年上半年更為突出，群眾信訪量明顯增加，1-9月份，我市發(fā)生集體訪116批2729人次，比去年同期上升了56.8%;單人訪283件，同比上升45.1%。市委、市政府對信訪工作高度重視，及時采取措施，各級各部門齊抓共管，穩(wěn)定了上訪形勢，維護(hù)了社會的基本穩(wěn)定。

一是堅(jiān)持信訪原則，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。市委、市政府充分認(rèn)識信訪工作在維護(hù)社會穩(wěn)定工作中的重要作用，發(fā)揮市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)與溝通作用，強(qiáng)化信訪工作運(yùn)行機(jī)制，健全信訪工作責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作體系，層層簽訂信訪指標(biāo)責(zé)任狀，加大領(lǐng)導(dǎo)包案工作力度，對影響我市穩(wěn)定的重點(diǎn)問題，實(shí)行五大班子領(lǐng)導(dǎo)包戰(zhàn)線、包案件的處理辦法，落實(shí)了“歸口辦理、分級負(fù)責(zé)”的信訪原則。

二是認(rèn)真排查各類矛盾，確保社會穩(wěn)定。在信訪工作中，堅(jiān)持主動、超前掌握各類信訪苗頭，積極做好信訪預(yù)測排查工作，盡可能地把各類信訪事態(tài)平息在萌芽之中;積極開展調(diào)查研究，深入基層，深入群眾，確定群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，掌握信訪第一手材料，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)和制度，暢通社情民意反映渠道，建立了部門聯(lián)動機(jī)制，各級領(lǐng)導(dǎo)和所屬部門協(xié)調(diào)運(yùn)作，擴(kuò)大排查范圍，實(shí)行綜合治理，及時化解矛盾。

三是增強(qiáng)服務(wù)意識，積極為群眾解決實(shí)際問題。對群眾反映強(qiáng)烈的離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放、企業(yè)職工生活社會保障、城鎮(zhèn)居民拆遷回遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等涉及群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，只要是該辦、能辦的，就想方設(shè)法去辦，創(chuàng)造條件辦好，對不能辦或暫時辦不到的事情，積極做好深入細(xì)致的解釋引導(dǎo)工作，并制定和出臺了一系列保護(hù)群眾利益的政策，保證了改革的深入進(jìn)行，減少了社會震蕩，使一些久拖不決的問題得到解決，取得了良好的社會效果。

四是加強(qiáng)信訪工作力量，推進(jìn)了信訪工作法制化進(jìn)程。扎實(shí)開展創(chuàng)建州級“人民群眾之家”活動，調(diào)整充實(shí)信訪部門工作力量，選派后備干部到信訪部門鍛煉，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，重點(diǎn)部門設(shè)立了信訪職能機(jī)構(gòu)，在全市建立了一支素質(zhì)較高的信訪干部隊(duì)伍。深入貫徹《信訪條例》和逐級上訪制度，加大了依法處理信訪問題的力度，引入法律援助手段，提供法律咨詢服務(wù)，使越來越多的信訪問題通過法律程序和行政復(fù)議得到了解決。

我市的信訪工作雖然取得了一些成績，但信訪總量居高不下，除了客觀因素外，工作上存在的差距和不足也是重要原因。一是一些部門的責(zé)任制沒有真正落到實(shí)處。一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任心和使命感，未能履行第一責(zé)任人的職責(zé)，該解決的不認(rèn)真解決，對信訪問題推諉扯皮，工作處于忽冷忽熱狀態(tài)，衙門作風(fēng)嚴(yán)重，工作被動應(yīng)付，甚至將矛盾上繳，小患釀成大亂。二是忽視群眾思想政治工作。在處理信訪問題過程中，不去做耐心細(xì)致的思想政治工作，沖撞群眾、傷害群眾、工作方法粗暴、甚至與群眾公開對立，將群眾拒之門外，導(dǎo)致群眾情緒激動、矛盾深化。在接待過程中，有些人員不認(rèn)真向群眾宣傳有關(guān)政策規(guī)定，妄加解釋，執(zhí)行政策缺乏嚴(yán)肅性和透明度。三是宗旨意識不強(qiáng)。對人民群眾缺乏感情，有些領(lǐng)導(dǎo)干部面對群眾的疾苦麻木不仁，不為群眾辦實(shí)事，官僚主義嚴(yán)重，對反映的問題能推就推，能拖就拖，能躲就躲，讓群眾往返奔波，置群眾的利益于不顧，失信于民，損害了黨和政府的形象。

我市近期大規(guī)模上訪活動雖然不多，但形勢仍不容樂觀，一些深層次矛盾還沒有得到徹底解決，尤其是改革攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時期，新矛盾、新問題還會不斷出現(xiàn)。當(dāng)前的信訪形勢主要有以下幾個特點(diǎn)：

一是信訪量始終在高位運(yùn)行。群眾信訪特別是集體上訪，處在一個相對活躍期，尤其是進(jìn)入四月份以來，集體訪猛增，上半年我市集體上訪量居全州首位，單日訪量也是我市歷史上所沒有的，越級訪增幅明顯。1-9月份，發(fā)生越級集體訪14批、425人次，其中到省集體訪7批、310人次，去州集體訪7批、115人次，在全省縣(市)越級訪中排到了第三，給全州信訪形勢造成了一定的影響。

二是反映的問題較為集中，解決難度加大。農(nóng)村方面，主要問題是林地、土地權(quán)屬糾紛與今年開展的退耕還林、村委會換屆選舉等工作相交叉，引發(fā)了一些矛盾，涉及面廣，觸及農(nóng)民切身利益。市區(qū)主要集中在城建拆遷補(bǔ)償、改制企業(yè)職工社會保障等問題。這些問題的解決都有相當(dāng)大的難度。

三是上訪主體多元化，行為過激。上訪人員成份越來越復(fù)雜，農(nóng)民、個體戶、打工者、企業(yè)職工等各類人員都有不同程度的上訪現(xiàn)象;個別黨員、村干部參與、組織上訪;農(nóng)村個別村屯宗派勢力以排除異已為上訪目標(biāo)，脅迫村民盲目遵從，擴(kuò)大上訪規(guī)模。上訪中違法現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，打橫幅標(biāo)語，集結(jié)隊(duì)伍，哄鬧接待場所，受“大鬧大解決，小鬧小解決”影響，煽動集資上訪，以人多勢眾給政府施加壓力，動輒要找市領(lǐng)導(dǎo)，對接待人員的解釋不聽不信，提出過高要求，不達(dá)目的絕不罷休，不給有關(guān)部門處理時間，并且揚(yáng)言到省進(jìn)京，情緒激烈，滯留不散。

在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，我向大家對全鎮(zhèn)20xx年人口與計(jì)生工作作一簡要的回顧，并對20xx年人口與計(jì)生工作作一個安排：

一、20xx年人口與計(jì)生工作回顧20xx年，我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作在區(qū)人口委和黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各基層單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大計(jì)生干部的共同努力下，以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，狠抓基礎(chǔ)工作，注重工作創(chuàng)新，不斷提高全鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作水平，取得了較好的成績?；仡櫼荒陙砉ぷ鳎饕?/p>

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)人口計(jì)生工作責(zé)任制。

一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期召開專題會議，部署全年工作，協(xié)調(diào)、落實(shí)各職能部門齊抓共管。研究分析人口計(jì)生工作新形勢，破解人口計(jì)生工作新難題，確保人口計(jì)生工作健康、規(guī)范運(yùn)行。

二是年初召開各村、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的鎮(zhèn)人口與計(jì)生目標(biāo)管理簽約會。由鎮(zhèn)長與各基層單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽約，分管鎮(zhèn)長部署鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作。會后，各基層單位進(jìn)行層層簽約，目標(biāo)責(zé)任制層層分解，狠抓落實(shí)，使人口與計(jì)生工作不留死角，不留盲區(qū)。

三是加大對人口與計(jì)生工作的經(jīng)費(fèi)投入。保證了我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作的有序開展。

(二)扎實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作。

1、加大宣傳力度，滿足群眾知情權(quán)。以人為本，充分利用人口學(xué)校和咨詢站(室)定期舉辦培訓(xùn)班或進(jìn)行電化教育，利用會議、標(biāo)語、座談會、知識競賽等多種形式，向廣大育齡婦女宣傳“一法三規(guī)”等計(jì)生法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康等科學(xué)知識。開展形式多樣的宣傳、服務(wù)活動，大力弘揚(yáng)社會主義新型的人口生育文化，擴(kuò)大社會影響面，使國策宣傳深入人心。

2、提高服務(wù)水準(zhǔn)，爭做群眾貼心人。一是改善硬件設(shè)施。新建的5個計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)室，均按區(qū)人口委標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置;二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在服務(wù)工作中做到耐心、細(xì)致，以禮待人，真誠服務(wù)，對于重點(diǎn)對象和特殊人員，主動上門提供特色服務(wù)。聘請知名婦科專家，對宣傳員、咨詢醫(yī)生進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，提高她們的業(yè)務(wù)能力和咨詢技巧服務(wù)水平。對每個服務(wù)對象，堅(jiān)持做到咨詢有記錄，處理有意見，便于跟蹤服務(wù)。對在服務(wù)陣地中和b超檢查中查出的患病婦女和疑難雜癥病人，年內(nèi)組織了大型義診活動，深受廣大群眾的歡迎。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證工作質(zhì)量。一抓人員到位。鎮(zhèn)級計(jì)生機(jī)構(gòu)人員配備齊、隊(duì)伍穩(wěn)定，作用發(fā)揮好。各村、企業(yè)、生產(chǎn)隊(duì)、班組落實(shí)計(jì)生專職干部和宣傳員，做到層層有人抓，層層抓落實(shí);二抓業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持每月例會，以會代學(xué)，輔以經(jīng)驗(yàn)交流會、培訓(xùn)班等學(xué)習(xí)，不斷提高計(jì)生干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力;三抓工作方法。加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合政風(fēng)糾風(fēng)評議工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，增強(qiáng)工作針對性和實(shí)效性。同時，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢，把群眾的事交給群眾辦，推進(jìn)了群眾性計(jì)劃生育工作的正常開展。

(三)突出重點(diǎn)，形成人口計(jì)生工作鮮明特色。

1、完善長效管理機(jī)制，加強(qiáng)流動人口計(jì)生管理。一方面加強(qiáng)檢查，摸清底數(shù)，對于違規(guī)單位和個人，責(zé)令整改，限期辦證;另一方面，對外來流動人口提供一門式服務(wù)，使她們享受與當(dāng)?shù)厝送瑯拥纳潮＝⌒麄骱头?wù)，在精神上、行為上、生活上與本鎮(zhèn)融為一體，極大地提高我鎮(zhèn)現(xiàn)居住地計(jì)生管理的服務(wù)水平。

2、開通“心語”網(wǎng)站，為青少年健康成長提供教育平臺。“心語”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站，也是全市首家由鎮(zhèn)級開發(fā)的教育網(wǎng)站，網(wǎng)站內(nèi)容豐富，全方位地涉及了青少年成長的全過程。開辟了“親青服務(wù)”、“心語聊天”、“青春保健”等多個欄目，為青少年解決各種心理和生理困惑提供了有效途徑，對青少年成長極具教育和幫助。開通以來，點(diǎn)擊率與日俱增，深受教師和青少年的歡迎。

3、承接國際項(xiàng)目，改善青少年性與生殖健康服務(wù)狀況。20xx年是我鎮(zhèn)承接“青春健康”國際合作項(xiàng)目的第二年，我鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)、計(jì)生辦聯(lián)合教衛(wèi)、團(tuán)委等部門，認(rèn)真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子，嚴(yán)格按照國際項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)要求，在兩所學(xué)校600多名學(xué)生中，采取先進(jìn)的教育方法，開展青少年性與生殖健康教育，形成了自己的教育模式和鮮明的特色，取得了明顯的教育效果，受到了青少年的普遍歡迎，在石湖蕩鎮(zhèn)已形成了青少年教育的良好氛圍。這一工作也受到了國家計(jì)生協(xié)、市人口委、市、區(qū)計(jì)生協(xié)的高度評價。

以上是我鎮(zhèn)20xx年人口與計(jì)生工作的情況，雖然取得了一些成績，但與新形勢對人口與計(jì)生工作的要求，上級領(lǐng)導(dǎo)對我們的要求，還有一定的距離，尤其是對流動人口和人戶分離人員的計(jì)生管理還有待于進(jìn)一步完善、加強(qiáng)和提高。

20xx年，全鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，不斷拓寬工作思路，加大工作力度，提高工作效率，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、人口、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口氛圍。

1、全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)控制在3萬左右，人口出生數(shù)220人左右，人口出生率6.60‰,自然增長率-1.20‰,計(jì)劃生育率99以上。

2、戶籍人口總數(shù)控制在2.8萬左右，人口出生數(shù)180人左右，人口出生率6.80‰,自然增長率-2.2‰,計(jì)劃生育率100。

3、戶籍人口出生性別比控制在107以內(nèi)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就必須要做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制。

要堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，要把人口與計(jì)劃生育工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，要與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署，要層層簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，真正做到責(zé)任到位、措施到位、經(jīng)費(fèi)到位。

把人口與計(jì)劃生育工作納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中。在創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明村的過程中作為一項(xiàng)重要內(nèi)容和考核指標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決制”。

(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和管理水平。

健全隊(duì)伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、熱心計(jì)生事業(yè)、年紀(jì)輕、有文化的同志吸收到計(jì)生干部隊(duì)伍中來，保證做到村、生產(chǎn)隊(duì)、企業(yè)、車間、班組層層有人抓，層層有措施，層層落實(shí)責(zé)任制，把具體工作落到實(shí)處。

同時，繼續(xù)做好計(jì)生工作的宣傳培訓(xùn)。一是開展村(企業(yè))計(jì)生干部和咨詢醫(yī)生計(jì)生政策、法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn);二是對基層宣傳員開展新的《上海市人口與計(jì)劃生育條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過宣傳和培訓(xùn)，不斷提高他們實(shí)際工作能力、管理水平和業(yè)務(wù)水平。

(三)突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，不斷完善長效管理機(jī)制。

在流動人口和人戶分離計(jì)生管理中，要認(rèn)真實(shí)施“信息向網(wǎng)絡(luò)延伸、管理向外省市延伸、服務(wù)向社區(qū)延伸、監(jiān)督機(jī)制向社會延伸”四個管理機(jī)制。各基層單位要堅(jiān)持把做好流動人員和人戶分離計(jì)劃生育工作列為計(jì)生工作的重中之重。計(jì)生干部必須做到六清：情況清、人數(shù)清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清、措施落實(shí)清。要對用人單位、雇主、私房出租戶進(jìn)行簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書。對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行探討和研究，準(zhǔn)確掌握流動人口的基本情況，實(shí)現(xiàn)從事后的被動管理轉(zhuǎn)向事前的有序管理。

在流動人口計(jì)劃生育雙向管理的基礎(chǔ)上，我們要充分運(yùn)用省之間流動人口信息交換平臺，進(jìn)一步健全外來流動人口信息交換制度，實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上實(shí)時處理來滬人員孕情檢查數(shù)據(jù)和網(wǎng)上實(shí)時辦理生育聯(lián)系卡，來提高工作效率和管理水平。

積極開展對流動人口生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育和宣傳培訓(xùn)。充分利用咨詢站(室)服務(wù)陣地，根據(jù)流動人口的不同需求，提供咨詢服務(wù)，傳授生殖健康科學(xué)知識，實(shí)現(xiàn)流動人口計(jì)生管理與本地人一樣同宣傳、同管理、同服務(wù)。

(四)加強(qiáng)部門合作，推進(jìn)人口與計(jì)劃生育村(居)民自治。

為了進(jìn)一步探索和加強(qiáng)對青少年人口與生殖健康知識教育，5月份鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)與古松學(xué)校、李塔匯學(xué)校聯(lián)合召開青少年生殖健康知識宣傳教育研討會。7月份與團(tuán)委對校外青年聯(lián)合開展以培訓(xùn)班、座談、上門宣傳、發(fā)放資料為主要形式的宣教活動，為未婚青年傳授性與生殖保健知識，提高自我保護(hù)能力。9月份，與民政辦共同舉辦殘疾人生殖健康保健講座。

在全面開展人口與計(jì)劃生育村(居)自治的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育村(居)民自治的平衡發(fā)展。在硬件達(dá)標(biāo)的同時，提高廣大群眾在人口與計(jì)劃生育工作中的民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的積極性，切實(shí)保障和維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，推動人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)村(居)民自治工作。

(五)加大宣傳力度，提高生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

各村認(rèn)真抓好計(jì)劃生育生殖保健文明示范室的創(chuàng)建工作。成熟一個申報(bào)一個。要繼續(xù)開展為弱勢群體定期上門免費(fèi)服務(wù)，做好咨詢者個案及進(jìn)行跟蹤隨訪，從而推進(jìn)服務(wù)陣地的創(chuàng)建力度，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要以人為本，利用人口學(xué)校和咨詢站(室)定期舉辦培訓(xùn)班或進(jìn)行電化教育。利用會議、標(biāo)語、知識競賽等多種形勢，向廣大育齡婦女宣傳計(jì)生法律法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖保健等科學(xué)知識，大力弘揚(yáng)社會主義新型的人口生育文化，擴(kuò)大社會影響面。

結(jié)合“婚育新婚進(jìn)萬家”活動。在重大紀(jì)念日，聯(lián)合團(tuán)委、婦聯(lián)、教委等部門開展以“優(yōu)戀、優(yōu)婚、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”為主要內(nèi)容的五優(yōu)工程。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、觀看錄象等多種形式，為青少年、婚育期的育齡群眾提供“戀“、“婚”、“生”、“育”、“教”宣傳教育。

(六)抓好協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會群體優(yōu)勢。

按合格協(xié)會創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)在非公經(jīng)濟(jì)組織和流動人口集聚中心建立協(xié)會組織，加強(qiáng)協(xié)會志愿者隊(duì)伍建設(shè)，不斷擴(kuò)大協(xié)會組織的覆蓋面。切實(shí)加強(qiáng)流動人口計(jì)生管理，達(dá)到“以外管外，以外促外”和自我宣傳、自我管理、自我服務(wù)的目的。

繼續(xù)開展“幸福工程——救助貧困母親行動”活動，各基層積極創(chuàng)造條件，開展創(chuàng)收基地建設(shè)。在“母親節(jié)”、“5.29”紀(jì)念日等宣傳活動中，要與扶貧、幫困、募捐、為民排優(yōu)解難工作結(jié)合起來，與宣傳人口生育文化結(jié)合起來，使協(xié)會活動更加生動活潑、豐富多彩，從而不斷提高協(xié)會在社會上的向心力。

有序推進(jìn)“青春健康”國際合作項(xiàng)目的開展，嚴(yán)格按照國際項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子?！靶恼Z”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，也是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站。今年要在原來的基礎(chǔ)上，對網(wǎng)站的內(nèi)容作進(jìn)一步的充實(shí)和更新，為青少年的健康成長提供良好的教育和幫助。

總之，20xx年，要以鎮(zhèn)人代會為動力，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重工作創(chuàng)新，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，著力提高破解難點(diǎn)和重點(diǎn)問題的能力，嚴(yán)格按照區(qū)人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制的要求，齊心協(xié)力，與時俱進(jìn)，為全面完成20xx年目標(biāo)、任務(wù)而努力。

在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告篇四

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：按照上級黨委和政府的要求，結(jié)合我市當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作形勢，在深入傳達(dá)貫徹黑河市信訪工作會議和穩(wěn)定工作會議精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)年初以來我市的信訪穩(wěn)定工作情況，客觀估價和分析當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作所面臨的嚴(yán)峻形勢，科學(xué)部署今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

今天會議的主要內(nèi)容有兩項(xiàng)：一是傳達(dá)黑河市信訪工作電視電話會議和穩(wěn)定工作電視電話會議精神。二是市委副書記**同志作重要講話。

下面，進(jìn)行大會第一項(xiàng)，請市委政法委常務(wù)副書記、市信訪和穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長**同志傳達(dá)黑河市信訪工作電視電話會議和黑河市穩(wěn)定工作電視電話會議精神。

進(jìn)行大會第二項(xiàng)，請市委副書記**同志作重要講話。

全市信訪穩(wěn)定工作會議就要結(jié)束了，會上傳達(dá)了黑河市信訪、穩(wěn)定兩個近期召開的電視電話會議精神，徐書記代表市委、市政府作了重要講話，對全市前段信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了客觀的總結(jié)，科學(xué)分析了當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作面臨的形勢，對下步工作做出了全面部署。今天的會議不僅是非常重要的工作會議，更是保障和推動全市穩(wěn)定大局的一次專題會議。徐書記的講話比較詳細(xì)也比較具體，下面我就抓好會議精神的貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見：

一、站在“三個代表”的高度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好信訪工作。

（一）要樹立信訪工作無小事的思想，對信訪工作給予高度重視。信訪工作就其性質(zhì)、任務(wù)、作用而言，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，解決好信訪問題是各級黨委、政府一項(xiàng)重要而長期的政治任務(wù)。因此，我們要牢固樹立群眾利益無小事，社會穩(wěn)定無小事，信訪工作無小事的意識，切實(shí)維護(hù)好法律賦予群眾的信訪權(quán)力，保證信訪渠道暢通，不要把信訪工作當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，要切實(shí)把信訪工作擺上日程，真正重視起來，并且以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，為廣大人民群眾辦實(shí)事，解難事、做好事。

（二）要以客觀的態(tài)度對待信訪問題，把各種矛盾化解好。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的今天，穩(wěn)定的社會環(huán)境尤為重要。信訪工作作為化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要手段，責(zé)任重大、不容忽視。信訪問題既然不可避免就要認(rèn)真對待，我們要努力把它化解掉，解決好，只有這樣才能把正常工作開展好，才能顯示出統(tǒng)籌穩(wěn)定與發(fā)展關(guān)系的能力和水平。致因?yàn)檎f信訪工作不可避免，有以下幾個方面。一是政策調(diào)整帶來的信訪矛盾不可避免。政策調(diào)整就要對相關(guān)利益進(jìn)行調(diào)整，這種調(diào)整治必然在一定范圍和時期內(nèi)產(chǎn)生相應(yīng)震蕩。二是突發(fā)性的信訪矛盾不可避免。主要是在工作的開展中，大家考慮的再周詳，也難免會存在由不可預(yù)見因素帶來的矛盾和問題。三是群眾對政策的不理解和一些偏激想法帶來的矛盾不可避免。面對問題，有些群眾不采用正常的信訪渠道進(jìn)行解決，而是在重大政治活動、敏感時期越級上訪，試圖通過擴(kuò)大影響給當(dāng)?shù)攸h委、政府施加壓力。這就需要我們用責(zé)任心和負(fù)責(zé)的態(tài)度去化解。說的再直接一點(diǎn)，從評價標(biāo)準(zhǔn)上來講，信訪量的多少往往成為評價社會是否穩(wěn)定的一項(xiàng)重要指標(biāo)，極少數(shù)的集體訪和越級訪很容易抵消掉我們辛苦工作得來的成果。因此，化解矛盾、解決好信訪問題是我們對上負(fù)責(zé)對自身負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，既是責(zé)任也是義務(wù)。

好了，才會杜絕重訪和越級訪的發(fā)生。在初訪工作中，如果群眾提出無理要求，我們要耐心地做好思想工作，按政策給予答復(fù)，使其息訴停訪。對違章上訪的行為要批評教育，對無理取鬧或煽動鬧事的要采取強(qiáng)制措施，對情節(jié)特別嚴(yán)重，觸犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)處理，切實(shí)維護(hù)信訪秩序。三是對越級上訪要及時處置。各單位、各部門對可能出現(xiàn)的越級上訪問題要有敏感性，發(fā)現(xiàn)苗頭要快速反應(yīng)，出現(xiàn)了要及時處理，迅速將人勸返，把上訪問題解決好，并按期上報(bào)處理結(jié)果。四是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到人。一旦出現(xiàn)由于工作不力而引發(fā)的上訪問題，要按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。五是搞好協(xié)調(diào)配合。對于跨部門、跨行業(yè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要信訪案件，要實(shí)行案件協(xié)調(diào)處理制度。涉及到的單位都要積極的給予配合，認(rèn)真協(xié)調(diào)，共同辦理，不準(zhǔn)推諉扯皮，頂著不辦。

二、站在講政治的高度，做好各項(xiàng)社會穩(wěn)定工作。

穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)繁榮、社會發(fā)展和百姓安居樂業(yè)的保證。徐書記在講話中對治安防范、打擊“flg”、安全生產(chǎn)等項(xiàng)穩(wěn)定工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，全市各級政法部門和相關(guān)單位，要按照徐書記的講話精神抓好工作落實(shí)。在落實(shí)工作中，要把嚴(yán)打、嚴(yán)懲、嚴(yán)管、嚴(yán)治結(jié)合起來。全市各級政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，建立起打、防、控、建、管、教相結(jié)合的長效工作機(jī)制。對“flg”問題，我們要增強(qiáng)政治敏銳性和堅(jiān)定性，對個別頑固不化，知迷不悟，仍然暗中進(jìn)行非法活動的“flg”成員，依法嚴(yán)懲。各單位、要切實(shí)執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)好消防、生產(chǎn)、交通三項(xiàng)安全工作措施，認(rèn)真執(zhí)行《消防條例》、《安全生產(chǎn)法》和新出臺的《道路交通安全法》，為全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。

三、落實(shí)好會議精神，切實(shí)做好黑河市三次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。

這次會議是一次非常重要的會議，對實(shí)現(xiàn)全年安全穩(wěn)定工作目標(biāo)至關(guān)重要，會議結(jié)束之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即召開班子會議，職工干部會議，把徐書記的講話精神迅速傳達(dá)下去，把本次會議提出的工作要求和部署的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落到實(shí)處。市穩(wěn)定辦要抓好會議精神落實(shí)情況的督辦檢查工作。當(dāng)務(wù)之急還要做好黑河市三次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。黑河市三次黨代會這個月底就要召開了，黑河市就此問題已經(jīng)專門下發(fā)了明傳電報(bào)，并對做好會議期間的信訪穩(wěn)定工作提出了具體要求。各單位和各級組織要提前做好矛盾排查工作，制定保證黑河市三次黨代會信訪穩(wěn)定工作預(yù)案，與黑河市信訪辦保持信息溝通，按時參加駐黑河市三次黨代會期間信訪穩(wěn)定工作組。我們一定要把工作做細(xì)，堅(jiān)決避免黑河市三次黨代會期間出現(xiàn)信訪穩(wěn)定問題。

同志們，作好全市的信訪穩(wěn)定工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，努力開創(chuàng)我市信訪穩(wěn)定工作的新局面，為市域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

關(guān)于這次會議精神的傳達(dá)貫徹落實(shí)情況，各單位要形成書面材料，于5月30前報(bào)到市委政法委和市信訪辦。

散會。

《在全市信訪穩(wěn)定工作會議上的主持詞》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀在全市信訪穩(wěn)定工作會議上的'主持詞。

穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)繁榮、社會發(fā)展和百姓安居樂業(yè)的保證。徐書記在講話中對治安防范、打擊“flg”、安全生產(chǎn)等項(xiàng)穩(wěn)定工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，全市各級政法部門和相關(guān)單位，要按照徐書記的講話精神抓好工作落實(shí)。在落實(shí)工作中，要把嚴(yán)打、嚴(yán)懲、嚴(yán)管、嚴(yán)治結(jié)合起來。全市各級政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，建立起打、防、控、建、管、教相結(jié)合的長效工作機(jī)制。對“flg”問題，我們要增強(qiáng)政治敏銳性和堅(jiān)定性，對個別頑固不化，知迷不悟，仍然暗中進(jìn)行非法活動的“flg”成員，依法嚴(yán)懲。各單位、要切實(shí)執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)好消防、生產(chǎn)、交通三項(xiàng)安全工作措施，認(rèn)真執(zhí)行《消防條例》、《安全生產(chǎn)法》和新出臺的《道路交通安全法》，為全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。

三、落實(shí)好會議精神，切實(shí)做好黑河市三次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。

這次會議是一次非常重要的會議，對實(shí)現(xiàn)全年安全穩(wěn)定工作目標(biāo)至關(guān)重要，會議結(jié)束之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即召開班子會議，職工干部會議，把徐書記的講話精神迅速傳達(dá)下去，把本次會議提出的工作要求和部署的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落到實(shí)處。市穩(wěn)定辦要抓好會議精神落實(shí)情況的督辦檢查工作。當(dāng)務(wù)之急還要做好黑河市三次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。黑河市三次黨代會這個月底就要召開了，黑河市就此問題已經(jīng)專門下發(fā)了明傳電報(bào)，并對做好會議期間的信訪穩(wěn)定工作提出了具體要求。各單位和各級組織要提前做好矛盾排查工作，制定保證黑河市三次黨代會信訪穩(wěn)定工作預(yù)案，與黑河市信訪辦保持信息溝通，按時參加駐黑河市三次黨代會期間信訪穩(wěn)定工作組。我們一定要把工作做細(xì)，堅(jiān)決避免黑河市三次黨代會期間出現(xiàn)信訪穩(wěn)定問題。

同志們，作好全市的信訪穩(wěn)定工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，努力開創(chuàng)我市信訪穩(wěn)定工作的新局面，為市域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

關(guān)于這次會議精神的傳達(dá)貫徹落實(shí)情況，各單位要形成書面材料，于5月30前報(bào)到市委政法委和市信訪辦。

散會。

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在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告篇五

面對我市信訪工作的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，各級各部門要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，努力改進(jìn)和完善工作方法，使信訪工作更好地為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。

(一)進(jìn)一步提高對信訪工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

信訪是人民群眾反映問題的重要渠道，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是檢驗(yàn)我們各項(xiàng)工作的窗口。加強(qiáng)信訪工作是我們踐行江澤民“三個代表”重要思想、密切黨與人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是維護(hù)社會穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進(jìn)行的需要。面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定的歷史重任，我們要正確認(rèn)識和充分發(fā)揮信訪工作的重要職能作用，從講政治的高度、從維護(hù)黨的執(zhí)政地位形象的高度、從貫徹“三個代表”要求的高度，增強(qiáng)做好新時期信訪工作的緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化措施，加大力度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決人民群眾提出的實(shí)際困難和問題，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，推動社會進(jìn)步。

(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處。

信訪工作是黨和政府工作的一個重要組成部分，是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志義不容辭的工作職責(zé)。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級各部門要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“信訪工作只能加強(qiáng)，不能削弱”的精神，把信訪工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究解決信訪工作中的重要問題，加強(qiáng)對信訪工作的部署指導(dǎo)、督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要善于統(tǒng)籌兼顧，給予信訪工作應(yīng)有的重視和必要的關(guān)注，親自閱辦重要的群眾來信，接待重大問題的群眾來訪，負(fù)責(zé)處理重要疑難信訪問題。要重視加強(qiáng)信訪部門和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，給予實(shí)實(shí)在在的關(guān)心、支持和幫助，要做到“四個舍得”：舍得花一定的時間和精力過問信訪工作;舍得把高素質(zhì)的干部配到信訪部門;舍得給予一定的經(jīng)費(fèi)投入;舍得為信訪干部提供必要的工作、生活條件。要進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制。各級各部門要建立以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的責(zé)任體系，完善抓落實(shí)的信訪工作機(jī)制，要按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)層次、黨政職能部門、專職信訪部門、基層單位的信訪工作職責(zé)和辦事程序;要明確各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，第一責(zé)任人要做到經(jīng)常研究、解決信訪問題，定期接待上訪群眾，分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)處理好各類問題，做到責(zé)任落實(shí);要按照分管范圍，管好自己的份內(nèi)的事，做好預(yù)防、控制、處理，配合主管領(lǐng)導(dǎo)抓好信訪工作，做到分工落實(shí)。要建立和實(shí)行責(zé)任追究制。按照州委、州政府關(guān)于嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大群體性上訪事項(xiàng)實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定，對處理信訪問題推諉扯皮的、明頂暗拖的;對越級到州、省、京上訪，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不聽調(diào)遣，無故不到現(xiàn)場做工作的;對勸返回來的集體上訪，不抓緊處理致使重訪的;對因工作原因造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對應(yīng)給予黨政記處分的，由信訪部門提出建議，經(jīng)市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組研究，按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，提交組織、紀(jì)檢、監(jiān)察部門決定給予處分，對于失職瀆職造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(三)突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真解決群眾集體上訪問題。

解決好群眾集體上訪問題，遏制越級集體訪上升勢頭，是當(dāng)前和今后一個時期信訪工作的重點(diǎn)，要強(qiáng)化措施，加大力度，堅(jiān)決控制并扭轉(zhuǎn)被動局面。要深入實(shí)際，有針對性地解決好信訪重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，組織力量、調(diào)查研究、關(guān)心體察群眾疾苦，摸清情況、研究政策、拿出對策，舉一反三。對于群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)解、協(xié)調(diào)處理，爭取迅速有效地解決問題，防止錯失時機(jī)，激化矛盾。要建立熱點(diǎn)問題的預(yù)警機(jī)制。樹立超前意識，從源頭抓起，及時分析研究不穩(wěn)定因素，把工作做在事前。各地要建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信訪矛盾糾紛的工作機(jī)制，加強(qiáng)對信訪熱點(diǎn)問題的預(yù)警和排查工作。對排查出的問題，要有針對性地做好工作預(yù)案。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位的排查制度和工作網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，加大工作力度，切實(shí)把問題化解在當(dāng)?shù)?，認(rèn)真做好上訪老戶和重點(diǎn)人員的穩(wěn)定工作。要重視對群眾初信初訪處理，提高一次性解決問題的成功率?？刂萍w訪、越級訪最有效的辦法是盡可能地把上訪問題解決在發(fā)生地，解決在初始信訪環(huán)節(jié)上，這項(xiàng)工作做得好，就會避免問題擴(kuò)大、矛盾激化，要把提高初信初訪事件的結(jié)案率做為重要環(huán)節(jié)來抓，扭轉(zhuǎn)重集體訪，輕單人訪的觀念，切實(shí)加大初信初訪工作力度，防止因忽視處置而導(dǎo)致越級訪集體訪。要抓好多發(fā)部位的信訪工作。目前，我市工業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、鄉(xiāng)企、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)戰(zhàn)線存在的集體訪和潛在不穩(wěn)定因素較多，牽扯了很大的精力，重點(diǎn)部門要眼睛向內(nèi)，對情況進(jìn)行認(rèn)真研究，制定改進(jìn)多發(fā)部位信訪工作的可行性措施，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，拿出有效的辦法和對策，化害為利，控制和消除集體性上訪事件發(fā)生。要增強(qiáng)思想政治工作的說服效果。重視做好群眾的思想政治工作，深入到群眾中發(fā)現(xiàn)問題，把握群眾的思想動態(tài)，有針對性地加以說服、教育、引導(dǎo)，做好與群眾間的感情溝通和交流，把思想工作做到心頭。對已發(fā)集體訪，要區(qū)別情況，講究工作方法和策略，從關(guān)心人，理解人出發(fā)，幫助上訪群眾認(rèn)識問題，做到釋疑、解惑、順氣，以理服人，以情感人，淡化激烈情緒，避免事態(tài)擴(kuò)大和矛盾升級，使群眾心平氣和，達(dá)到理智、理解的工作效果。

(四)加大依法信訪的工作力度，提高信訪工作整體水平。

依法上訪是新形勢下做好信訪工作的重要途徑，從當(dāng)前看，群眾的信訪活動還有無序性和隨意性，這是導(dǎo)致一些矛盾產(chǎn)生并發(fā)展的重要原因。這就要求我們加快探索適應(yīng)信訪工作法制化的新體系，幫助和引導(dǎo)群眾依法按程序上訪。對涉及的土地糾紛、合同糾紛、民事糾紛等，更多地通過仲裁、行政復(fù)議、法律訴訟等渠道解決，用法律維護(hù)自身權(quán)益，促其息訪息訴，增強(qiáng)群眾的法制觀念和意識，切實(shí)改變“唯大”、“唯上”的上訪觀念，消除“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的心理狀態(tài)。要堅(jiān)持和完善律師介入和法律援助辦法，多為信訪群眾提供法律咨詢和服務(wù)，加強(qiáng)信訪部門和法制部門間的合作，共同維護(hù)正常的信訪秩序。對圍堵沖擊國家機(jī)關(guān)，以上訪為名進(jìn)行非法活動，妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的，要請執(zhí)法部門介入，果斷依法處理，懲處個別、教育群體，有效控制局面。

(五)抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是適應(yīng)當(dāng)前信訪形勢的需要，各部門要按照信訪工作只能加強(qiáng)，不能削弱的的精神，切實(shí)加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)，該健全的要健全，該配齊的要配齊，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作力量。同時，要把后備干部派到信訪部門鍛煉做為一種制度堅(jiān)持下來，有計(jì)劃地做好信訪干部的培養(yǎng)使用，加快信訪干部交流、提拔的進(jìn)程，形成良性循環(huán)，充分調(diào)動他們的工作積極性、主動性。要進(jìn)一步改善信訪部門的工作環(huán)境，為信訪干部創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活條件。各級信訪部門和機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步抓好自身思想建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，加快工作思路、工作方法上的創(chuàng)新，建設(shè)一支思想過硬、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)過硬的信訪干部隊(duì)伍。

同志們，做好新形勢下的信訪工作意義重大，任重而道遠(yuǎn)，我們一定要扎實(shí)工作，知難而進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，恪盡職守，努力創(chuàng)造一個安定的社會環(huán)境，為我市的改革開放和社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省信訪工作電視電話會議精神，總結(jié)我市20__年度信訪工作，表彰先進(jìn)，安排部署20__年度的信訪工作。會前，市委會專題分析了我市的信訪形勢，研究了具體工作措施，充分表明了信訪工作在全市工作大局中的重要地位。剛才，振立同志講得很全面、很具體，也是市委會研究通過的請大家抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、保持清醒，進(jìn)一步增強(qiáng)信訪工作責(zé)任感和緊迫感。

20__年，是全市上下艱苦拼搏，全力控增量、減存量，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求降、態(tài)勢向好的一年。在全國、全省信訪總量大幅度上升的情況下，我市信訪總量同比下降5.7%，特別是赴京集體上訪下降87.5%，其他越級上訪控制效果優(yōu)于全省平均水平，榮獲省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組信訪工作機(jī)制體制創(chuàng)新特別獎，成績可喜可賀。過去的一年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出的晉位升級的發(fā)展態(tài)勢，也離不開信訪工作的大力支持和保障。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向全市信訪戰(zhàn)線上的同志們和各級各部門的辛勤付出、扎實(shí)工作，表示衷心地感謝。

在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到：雖然我市信訪總量略有下降，但越級上訪量，特別是赴京非訪量、去省集訪量的大幅上升，重復(fù)信訪仍較突出，影響社會穩(wěn)定的不安定因素和突出信訪問題依然存在，信訪形勢不容樂觀?？陀^上固然有市、縣、鄉(xiāng)換屆，領(lǐng)導(dǎo)精力有所分散等因素，但從根本上還是各級各部門，特別是各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的認(rèn)識弱化、淡化，工作不力、不到位造成的。有的黨委、政府對信訪工作研究部署少了;有的是形式上多名領(lǐng)導(dǎo)分管，實(shí)際上是都管又都不管;有的是只講不做，只掛在嘴上，沒放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動上;有的對出現(xiàn)的信訪問題能推就推，能拖就拖，能躲就躲;有的縣(市)、區(qū)發(fā)生了集體上訪，領(lǐng)導(dǎo)不能夠按照有關(guān)規(guī)定到場做勸返工作，有的甚至通知幾次都不到;有的地方，群眾多次反復(fù)重訪，有關(guān)單位和部門漠然處之，聽之任之。存在的這些問題，反映了少數(shù)單位責(zé)任心不強(qiáng)、工作不實(shí)，群眾觀念淡薄。

今年形勢特殊，任務(wù)繁重，積極化解社會矛盾，為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們重要的政治任務(wù)。中央在近一個月內(nèi)連續(xù)召開4次高規(guī)格的信訪工作會議，中央領(lǐng)導(dǎo)同志李長春、、、賀國強(qiáng)、周永康等都對信訪工作作出批示。周永康同志特別強(qiáng)調(diào)了三個“千方百計(jì)”，即要千方百計(jì)把進(jìn)京上訪和非正常上訪數(shù)量降下來、維護(hù)首都和全國穩(wěn)定;要千方百計(jì)把信訪積案化解掉、還清歷史舊賬;要千方百計(jì)把源頭問題治理好、減少新的矛盾，堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會政治穩(wěn)定的重大信訪問題和群體性事件。全市各級各部門要切實(shí)提高對今年信訪工作特殊重要性的認(rèn)識，時時刻刻把穩(wěn)定大局放在心上，時時刻刻把責(zé)任扛在肩上，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保不出現(xiàn)來自我市的干擾。

盧書記最近調(diào)研信訪工作時對信訪工作的論述，我在這里給大家傳達(dá)一下。我認(rèn)為如果這幾點(diǎn)大家都領(lǐng)會透了，做到了，咱們的信訪工作也就做扎實(shí)了。盧書記指出：信訪工作是窗口，展示著黨和政府為民負(fù)責(zé)的形象;信訪工作是渠道，既是黨委政府了解社情民意的渠道，也是群眾反映合理訴求的一個渠道，體現(xiàn)著溝通和疏導(dǎo);信訪工作是橋梁，架起了黨委政府和群眾聯(lián)系的橋梁;信訪工作是紐帶，更加緊密地把群眾凝聚在黨的周圍;信訪工作是傳統(tǒng)，無論是革命戰(zhàn)爭年代、社會主義建設(shè)時期，還是改革開放以來，這一好的傳統(tǒng)、好的經(jīng)驗(yàn)都在發(fā)揮著重要作用;信訪工作是協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)處置社會問題、社會矛盾，協(xié)調(diào)黨群干群之間的關(guān)系;信訪工作是監(jiān)督，從側(cè)面反映了社會和群眾對各級黨委政府和司法機(jī)關(guān)的評價;信訪工作是為民，信訪工作好不好，衡量反映著黨委政府執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)。因此，信訪工作是黨委、政府的重要工作，我們一定要把信訪工作作為加快新鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。

二、狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前信訪工作。

信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)就是真心實(shí)意為信訪群眾解決實(shí)際問題，全心全意為人民群眾排憂解難。要按照盧書記打造“務(wù)實(shí)信訪”品牌的要求，用我們的誠心和行動來樹立黨委政府的形象，推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一要渠道暢通。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，接待領(lǐng)導(dǎo)必須按時到位接待，更重要的一點(diǎn)是要督查接待案件的辦理情況，推動信訪案件的解決。要通過下訪走訪，進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為，健全為民辦事的長效機(jī)制，增進(jìn)黨群干群關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)信訪總量的大幅下降和信訪形勢的根本好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧社會建設(shè)幸福新鄉(xiāng)創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

二要注重疏導(dǎo)。要把疏導(dǎo)作為信訪工作的主要工作方法、主要工作手段，注重運(yùn)用群眾工作的方式，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢、思想政治工作優(yōu)勢，理順群眾情緒，推動問題的解決。

三要依法依規(guī)。政府是國家機(jī)器的重要組成部分，其工作人員必須依法辦事，維護(hù)法律尊嚴(yán)。各級黨委、政府在處理問題時要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，依法依規(guī)幫助信訪群眾解決問題，糾正過去信訪工作中存在的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤傾向，同時也要依法處理信訪活動中的違法行為，依法規(guī)范群眾的信訪行為。

四要破解難題。要有針對性地研究本地本部門信訪突出問題和疑難信訪案件，下大力氣予以解決。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)每人每年都要解決1-2個群眾反映強(qiáng)烈、訴求合理的群體性信訪問題。對于赴京非正常上訪、大規(guī)模集體上訪和群體性事件，各級各部門更要高度重視、密切關(guān)注，各級聯(lián)席會議要及早研究，協(xié)調(diào)方方面面妥善處理，堅(jiān)決避免形成惡性事件。

五要強(qiáng)化基礎(chǔ)。信訪問題大多產(chǎn)生在基層，信訪群眾大多來自基層，從這個意義上說，信訪工作的著力點(diǎn)在基層，信訪問題的解決重在基層。各級黨委、政府要重視基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真研究、切實(shí)加強(qiáng)信訪基層組織建設(shè)、信訪基礎(chǔ)工作，加大信訪穩(wěn)定工作的人、財(cái)、物的投入，努力使信訪基層組織建設(shè)、信訪基礎(chǔ)工作適應(yīng)當(dāng)前信訪工作形勢和任務(wù)的需要。通過加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，努力從源頭上化解矛盾、從根本上解決信訪問題。

三、強(qiáng)化責(zé)任追究，確保穩(wěn)定大局。

強(qiáng)化責(zé)任，就是誰主管誰負(fù)責(zé)，誰的問題誰解決，誰的人員誰穩(wěn)定;出了問題，是誰的責(zé)任誰承擔(dān)。要強(qiáng)化黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，各級黨政一把手必須親自抓信訪，黨委副書記分管，政法委書記和政府副職主管，既要做好本地本部門的工作，又要堅(jiān)持一級對一級負(fù)責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。今年形勢特殊、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我再明確幾點(diǎn)：

一是集體上訪勸返制度。今后凡發(fā)生到市以上大規(guī)模集體上訪的，縣(市)、區(qū)和市直單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須按照有關(guān)規(guī)定到場做勸返工作，接到市信訪局電話通知后，市內(nèi)不超過20分鐘，市外的不超過1個小時必須趕到，并且要及時勸返、徹底解決。

二是首辦責(zé)任制。凡信訪事項(xiàng)初始責(zé)任單位接待辦理過的案件，再發(fā)生重訪的，要實(shí)行責(zé)任倒查。

三是穩(wěn)控責(zé)任制。各縣(市)、區(qū)要按照“屬地管理”原則，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)穩(wěn)定措施，切實(shí)把人員穩(wěn)定好，控制住，嚴(yán)格防止和避免赴京非正常上訪和越級集體上訪的發(fā)生。

四是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。對因解決群眾合理訴求不及時、不到位，造成赴京重復(fù)上訪、非正常上訪屢接屢返的縣(市)、區(qū)，要通報(bào)批評;對赴京非正常上訪排全市前列的，由市級分管領(lǐng)導(dǎo)約談縣鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志，兩次被約談的取消年度評先資格;對赴京到省上訪多發(fā)頻發(fā)、問題突出的縣鄉(xiāng)和部門，要實(shí)行重點(diǎn)管理，限期整改;對發(fā)生影響穩(wěn)定的重大問題，造成嚴(yán)重后果的，要追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。對在全國“兩會”和黨的召開等重點(diǎn)時期因信訪發(fā)生重大問題的，要堅(jiān)決做到發(fā)生一起，嚴(yán)格追究一起，確立并強(qiáng)化“誰制造問題、誰承擔(dān)責(zé)任、誰受到追究”的導(dǎo)向。當(dāng)然，通報(bào)和追究都是手段，目的是通過通報(bào)和追究進(jìn)一步強(qiáng)化一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任體系，來進(jìn)一步推動和加強(qiáng)我們的工作。

同志們，做好今年的信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市，建設(shè)幸福新鄉(xiāng)做出積極貢獻(xiàn)，為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2.市委書記信訪會議講話。

在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告篇六

同志們：

這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年工作，分析目前形勢，部署今年任務(wù)，動員全區(qū)黨政組織勵精圖治、開拓進(jìn)取，全力做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作，努力構(gòu)建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，我重點(diǎn)講三方面問題。

2004年，全區(qū)共受理群眾來信來訪n案次，同比增加n案次，其中集體訪n案次，n人次，同比增加n案次，個體訪n案次，同比增加n案次；全年共發(fā)刑事案件n起，破案n起，破案率n%；受理治安案件n起，查處n起，共打擊處理各類違法犯罪人員n人。群防、群治組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用，確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災(zāi)害事故。這些成果說明，我區(qū)環(huán)境是安全的，社會是穩(wěn)定的，我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂業(yè)的一方熱土。

在過去的一年里，全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作，在市委政法委、市委、市政府信訪辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一方面抓經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展，另方面重點(diǎn)抓影響穩(wěn)定的突出信訪問題，通過采取特殊的工作體制、工作措施，充分調(diào)動、整合各職能部門工作力量，為維護(hù)全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻(xiàn)。我區(qū)也因此被評為市委、市政府2004年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進(jìn)單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此，我代表我區(qū)黨委、政府向關(guān)心、支持我們的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及辛勤工作在維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警，向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻(xiàn)表示最崇高的敬意和真誠的感謝！

2004年我區(qū)主要做了以下幾項(xiàng)工作：

（一）立足長效，加強(qiáng)體系建設(shè)，為信訪穩(wěn)定工作提供強(qiáng)有力的組織保證。

2004年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年，經(jīng)濟(jì)工作能否按照既定目標(biāo)取得超?？焖侔l(fā)展，關(guān)系我區(qū)未來的長足發(fā)展，而良好的社會穩(wěn)定環(huán)境是經(jīng)濟(jì)工作和社會事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。一是我區(qū)黨政班子成員正確認(rèn)識形勢，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，充分合理的擺布各項(xiàng)工作。在堅(jiān)持發(fā)展為第一要務(wù)的同時，正確認(rèn)識因發(fā)展而觸及到的利益群體所引發(fā)的各種矛盾，如---等，能夠認(rèn)真調(diào)查研究，分析論證，從全局高度理清思路，找準(zhǔn)突破口，強(qiáng)化工作措施，使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實(shí)施，并取得實(shí)效；二是強(qiáng)化體系,完善機(jī)制，努力構(gòu)建穩(wěn)定工作長效機(jī)制。我區(qū)已建立了自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系，逐步建立健全了穩(wěn)定工作一系列。

規(guī)章制度。

建立了信訪穩(wěn)定為依法行政、科學(xué)決策參謀服務(wù)的工作制度提升了信訪工作的站位為信訪工作注入了生機(jī)同時也使信訪穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進(jìn)；三是身體力行為群眾解決實(shí)際問題。全年通過領(lǐng)導(dǎo)接待日直接解決各類問題n件；通過召開各種協(xié)調(diào)會議協(xié)調(diào)解決各種疑難復(fù)雜問題n件；通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案、采取特殊的工作辦法不僅有效的解決了一些問題而且在我區(qū)營造了良好的黨群、干群關(guān)系受到了群眾的贊譽(yù)。

（二）綜合運(yùn)用多種措施，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

辦結(jié)息訪n件，辦結(jié)率、息訪率均為100%。在專項(xiàng)整治活動中，我區(qū)建立了聯(lián)席會議制度，對重大疑難信訪案件召集相關(guān)職能部門共同商議，集體決策。使一批問題得到及時有效的解決；四是通過信訪聽證，法律約束的辦法，遏制上訪勢頭、規(guī)范信訪行為。去年10月市專項(xiàng)治理辦對我區(qū)拆遷上訪問題的聽證會，不僅對上訪問題進(jìn)行了政策封口，同時也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想，有效遏制了上訪人屢次進(jìn)京重復(fù)上訪的勢頭,對上訪人無理纏訪，滯留、沖擊我區(qū)政府機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行了有效制止，通過維護(hù)法律的尊嚴(yán)，扭轉(zhuǎn)了信訪無秩序狀態(tài)，促進(jìn)了我區(qū)良好社會環(huán)境的形成。

（三）創(chuàng)新思維，踏實(shí)工作，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制。

一是按照上三級關(guān)于“人要回去、事要解決”的工作要求，我區(qū)建立了進(jìn)京訪接續(xù)工作站，強(qiáng)化了接訪、調(diào)處、分流各環(huán)節(jié)的工作，明確了責(zé)任分工，規(guī)范了接待處置工作，切實(shí)起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴(yán)格執(zhí)行首辦負(fù)責(zé)制，規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結(jié)案歸檔等工作流程，明確了誰接訪誰負(fù)責(zé)，跟蹤處置，直到結(jié)案息訪的工作原則，提高了接訪工作質(zhì)量和效率；二是通過強(qiáng)化信息上報(bào)反饋制度，設(shè)置基層信息員，全年共收集上報(bào)各類信息n件，不僅使信訪問題得到及時有效的協(xié)調(diào)解決，而且由于信息準(zhǔn)確，超前工作，有效防止了越級上訪，避免了社會影響的產(chǎn)生；三是在社會面上，我們積極調(diào)處各類糾紛n起，調(diào)解率、調(diào)解成功率均為100%，保證不出現(xiàn)矛盾激化，不出現(xiàn)民事轉(zhuǎn)刑事案件，以某街道為例，民事糾紛已由去年n起銳減至今年的n起。一年來，共對n名兩勞釋解人員進(jìn)行聯(lián)合幫教工作，采取多種方式，使其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，既解決了生活問題，又對防止重新犯罪起到了積極作用。

（四）夯實(shí)穩(wěn)定工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)信訪穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

為加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，使其適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我區(qū)黨政班子形成共識，通過建立、完善工作體制，加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè)，提升穩(wěn)定工作站位，發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)職能作用。一是結(jié)合特殊工作體制，專門成立了綜治委，在綜治辦、維穩(wěn)辦、選派和配備了熟悉業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)強(qiáng)的干部和同志，加強(qiáng)接待處理及協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。二是我區(qū)各業(yè)務(wù)職能部門均設(shè)置了專兼職信訪工作人員，專門負(fù)責(zé)接待處理本系統(tǒng)本部門信訪問題，形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng)，做到了出現(xiàn)信訪問題有人管、有人做，使信訪問題按照所屬類別、性質(zhì)有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化責(zé)任意識，逐步鍛造信訪干部崗位意識、大局觀念，樹立吃苦耐勞，甘于奉獻(xiàn)的工作精神，使信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)化、專業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入，不僅建立信訪穩(wěn)定基金，還為信訪機(jī)構(gòu)在辦公設(shè)施、硬件配備上努力創(chuàng)造條件，使信訪工作職能作用得到充分發(fā)揮。

當(dāng)前，我區(qū)正處在“體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、快速發(fā)展”的特殊時期，2005年又是某市關(guān)鍵的一年，也是我區(qū)大發(fā)展上臺階的一年。隨著我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的深入開展，各種矛盾問題會凸顯出來，新、舊矛盾交織在一起，解決難度增大，群眾要求過高，超出政策界線，都會引發(fā)一些上訪問題，而且有些上訪問題將在一定時期內(nèi)處于高位徘徊的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）企業(yè)轉(zhuǎn)制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾。

國企改革不斷推進(jìn)，企業(yè)人員并軌，建設(shè)新城，這些轉(zhuǎn)變，從長遠(yuǎn)看，將給我區(qū)人民帶來莫大的利益，但房屋拆遷后，由于思想保守、文化素質(zhì)偏低等因素影響，人們在沒有正確認(rèn)識到將來會從轉(zhuǎn)型中受益扉淺之前，危機(jī)感加劇，行為容易出現(xiàn)偏激，正常的上訪可能轉(zhuǎn)化成極端行為，且容易被別有用心的人利用，造成暫時的、局部的不穩(wěn)定。

（二）社會治安形勢不容樂觀。

我區(qū)地理位置屬于城邊，外來人口混雜，并且日益增多，社會治安狀況將會越來越復(fù)雜，治安、防范工作壓力增大，綜合治理工作任重而道遠(yuǎn)。

根據(jù)目前的形勢和任務(wù)，2005年我區(qū)信訪穩(wěn)定工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全市信訪穩(wěn)定工作會議、市政法工作會議精神，緊緊圍繞“工業(yè)年”活動這一中心，以貫徹落實(shí)國務(wù)院新《信訪條例》為主線，以解決實(shí)際問題為核心，以依法規(guī)范信訪秩序?yàn)槭侄?，以?guī)范化、制度化、法制化建設(shè)為方向，深入開展大排查大調(diào)處工作，全面做好集中處理信訪突出問題及群體性事件第二、三階段的工作，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)信訪穩(wěn)定、綜合治理形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，積極為我區(qū)振興發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

根據(jù)上級要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今年信訪穩(wěn)定工作的主要目標(biāo)是：

1、確保四無：無越級到省、進(jìn)京非正常訪，無圍堵市委、市政府的過激上訪行為，無產(chǎn)生重大社會影響的群體性事件，“法輪功”無出區(qū)滋事事件。

2、確保完成五個指標(biāo)：市交辦案件結(jié)案率達(dá)100%，重點(diǎn)人包保率、監(jiān)控率達(dá)100%，矛盾糾紛調(diào)解率95%，成功率90%以上，法輪功人員轉(zhuǎn)化率達(dá)100%。

圍繞上述目標(biāo)，我們重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

（一）以“先進(jìn)性”教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任感，從大局出發(fā)，開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。

一要強(qiáng)化政治意識，增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識。要從實(shí)踐“三個代表”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度，從維護(hù)穩(wěn)定工作大局，構(gòu)建和諧社會高度，深化對新形勢下信訪工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感。提升和發(fā)揮信訪工作的地位、作用。牢牢把握密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，保持社會穩(wěn)定這三項(xiàng)基本任務(wù)；二要強(qiáng)化大局意識，就是牢牢把握信訪工作服務(wù)于發(fā)展這個第一要務(wù)，把信訪工作放在我區(qū)工作全局中思考，放在大發(fā)展、快發(fā)展的背景下謀劃，放在我區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的實(shí)踐中推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)抓信訪、促穩(wěn)定、保大局；三要強(qiáng)化責(zé)任意識，就是要牢記為民宗旨，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持依法辦事，認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)調(diào)解決群眾的信訪問題，達(dá)到信訪案件“件件有著落，事事有回音”的要求，以飽滿的政治熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任做好信訪穩(wěn)定工作，全面提升工作定位，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹新《信訪條例》，努力建立信訪工作新秩序。

《信訪條例》的修訂和頒布，是建立信訪工作長效機(jī)制的重要標(biāo)志，必將進(jìn)一步推動信訪工作規(guī)范化，法制化建設(shè)。我區(qū)將圍繞上三級國家機(jī)關(guān)貫徹《信訪條例》的總體要求，具體抓好三項(xiàng)工作。一是要全面做好《信訪條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。力爭5月份前對全區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪工作人員全部培訓(xùn)一遍。進(jìn)一步提高依法正確處理人民內(nèi)部矛盾、就地解決問題的能力和水平；二要加大對《信訪條例》的宣傳力度。我區(qū)將通過印發(fā)宣傳提綱、辦宣傳欄、配合市搞大型宣傳活動、開展知識競賽等多種形式，廣泛宣傳《信訪條例》，讓廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部明確自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，使信訪干部熟練運(yùn)用條例開展工作。通過宣傳，讓群眾了解信訪工作的基本程序，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾；三要認(rèn)真研究落實(shí)《信訪條例》配套措施。各部門要圍繞強(qiáng)化“三個責(zé)任”，完善受理、辦理信訪事項(xiàng)的程序，及時調(diào)整和改進(jìn)工作方式和方法，形成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制，努力推動我區(qū)“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。

（三）加強(qiáng)督查交辦工作力度，切實(shí)解決信訪突出問題。

一要抓好交辦案件的辦結(jié)工作。對上級聯(lián)席會議交辦的信訪突出問題，要堅(jiān)持依法按政策辦事，做到既解決實(shí)際問題又解決思想問題，堅(jiān)決把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。對新發(fā)生的信訪突出問題，要及時交辦，并通過督辦采取有效措施，解決在初信初訪階段；二要發(fā)揮聯(lián)席會議制度解決實(shí)際問題的能力。對重點(diǎn)、疑難信訪問題及時召開聯(lián)席會議，認(rèn)真研究，依法集體決策，真正發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的信訪協(xié)調(diào)作用，及時化解一些矛盾問題；三要繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對群眾反映的突出問題及領(lǐng)導(dǎo)做出批示交辦的信訪事項(xiàng)列為工作重點(diǎn)，逐級包保落實(shí)責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)干部包保案件實(shí)行“一崗雙責(zé)”，加大解決問題及維護(hù)信訪穩(wěn)定工作力度。

（四）加強(qiáng)信訪信息綜合分析研究，當(dāng)好決策參謀。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息工作，不斷提高其時效性和質(zhì)量。緊緊圍繞我區(qū)的中心工作，對收集到的問題和建議，進(jìn)行綜合分析研究，精心提煉、歸納、整理，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，透過一般發(fā)現(xiàn)矛盾的癥結(jié)，并提出處理意見和建議；二要注重對信息的深度開發(fā)，綜合分析力求“精”、專題調(diào)研力求“深”、定向跟蹤力求“準(zhǔn)”。有針對性地開展調(diào)查研究活動，注重調(diào)研實(shí)效，對現(xiàn)實(shí)中遇到的問題進(jìn)行理性思考，切實(shí)把問題搞清楚，把問題分析透徹，形成有情況、有分析、有建議的。

調(diào)查報(bào)告。

；三要注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，尤其對信訪穩(wěn)定工作的新思路、新進(jìn)展、新成效，要及時報(bào)告。力求解決某方面問題、完善某項(xiàng)政策、推動某方面工作。跟蹤改革和社會發(fā)展實(shí)踐，體察和了解民情、民聲、民意，關(guān)注掌握社會動態(tài)，及時反映傾向性、苗頭性和典型性問題，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策、調(diào)整工作部署服好務(wù)、做好參謀。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高信訪工作能力和水平。

一是配合市搞好信訪信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。要抓住機(jī)遇、加大投入，有計(jì)劃，有步驟地抓好信訪信息化建設(shè)；二是根據(jù)《信訪條例》要求，不斷創(chuàng)新工作方法。組織機(jī)關(guān)專業(yè)人員、法律援助人員、社會志愿者共同參與，綜合運(yùn)用多種辦法，依法、及時、合理的處理信訪問題；三是以提升站位，提高能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)為要求，加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)。通過提高站位，使信訪干部善于從政治的全局的高度分析問題，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)工作主動性和創(chuàng)造性。通過提高能力，加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，更好地適應(yīng)新時期信訪工作。通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)，及時就地認(rèn)真解決群眾實(shí)際問題，在抓具體促深入、抓重點(diǎn)帶一般、抓典型促提高上下功夫，從根本上杜絕、減少信訪問題發(fā)生。

同志們，面對新形勢、新任務(wù)，我區(qū)信訪穩(wěn)定工作繁重而艱巨，讓我們大家以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，扎實(shí)有效的工作，努力做好2005年信訪、政法穩(wěn)定工作，為構(gòu)建我區(qū)和諧社會和經(jīng)濟(jì)事業(yè)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告篇七

信訪涉及到了群眾的切實(shí)利益，涉及到了地方的安全穩(wěn)定，影響到了一個地方的形象，所以信訪工作絕不是一件小事。我們五個小組決不是只有小組的形式，而沒有工作內(nèi)涵，沒有工作責(zé)任。這是中央針對我們?nèi)珖旁L出現(xiàn)反彈采取的重大措施，這項(xiàng)措施貫徹下來以后，我們的工作還沒有出現(xiàn)明顯的成效。最近中紀(jì)委剛剛結(jié)束了一個信訪工作會，是在我們市里召開的。從會上提供的資料來看，全國的信訪工作都有上升的`勢頭。中央采取五個工作小組，采取一個信訪聯(lián)系工作會議制度作為遏制信訪的一個重要內(nèi)容，一個重大舉措。我們江西的瑞金市是一個信訪的大市，省委常委、省政法委書記舒曉琴親自到瑞金市去調(diào)研，幫助瑞金市委、市政府了解上訪的問題，分門別類地提出解決的辦法，建立了非常明確的工作責(zé)任制，落實(shí)到了每一個領(lǐng)導(dǎo)，每一個部門，后來瑞金市的信訪情況出現(xiàn)了很大的改觀。在座的各位同志再自問一下我們又做得怎么樣呢？我市“一年一變樣，三年大變樣”的發(fā)展目標(biāo)是要以安全穩(wěn)定為前提，要以開放發(fā)展為中心，要以文明黨建為保證的，從中就可以惦量出信訪在我們?nèi)止ぷ髦械姆萘?，信訪工作無小事。這些年來，我市的信訪工作總體上做得較好，而且還化解了許多歷史上遺留下來的難題。在三年的時間內(nèi)，作為一個城市有這么大的征地量，這么大的拆遷量，而征地拆遷的上訪情況在全省并不太高，說明我們各級黨委政府、各級信訪部門、各單位都做了大量的工作。

安全穩(wěn)定是至關(guān)重要的，是前提，信訪工作是事關(guān)安全也事關(guān)穩(wěn)定，信訪工作也是確保一個地方加快發(fā)展的前提條件，所以我們決不能看輕這項(xiàng)工作。信訪工作既很累，又沒有什么特殊的待遇，但是起到了上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)各方、發(fā)現(xiàn)問題、溝通情況、解決問題的作用。我們要重申各級黨委、各級政府、各單位，特別是黨委的第一把手，要重視信訪工作，為什么這樣講呢？我們現(xiàn)在了解群眾疾苦的渠道不是很多，不是很廣，時間也不是很多，那么我們怎么去了解呢？我們講圍繞著景德鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)去富民興市、去跨越發(fā)展、去實(shí)干親民，所謂的實(shí)干，不是說搞一個項(xiàng)目才是實(shí)干；履行好自己的工作職責(zé)，默默無聞地、踏踏實(shí)實(shí)地、一步一步地推進(jìn)各項(xiàng)工作，把信訪問題一個一個去研究、去解決，化解信訪工作中的矛盾和難題，這也是一種實(shí)干。信訪工作不顯山，不露水，但經(jīng)過半年或更長時間的努力，不就解決了一戶家庭或一批家庭的問題嗎？請同志們想想，我們?yōu)榫S護(hù)穩(wěn)定工作做得還少嗎？現(xiàn)在的黨員干部最怕的就是產(chǎn)生一種冷漠麻木、高高在上、事不關(guān)已的心態(tài)和作風(fēng)，對你來說可能不是一件很大的事情，但對上訪的群眾來說可能事關(guān)他的家庭，事關(guān)他的生存，事關(guān)他的安全，事關(guān)他的權(quán)益，那么我們?yōu)槭裁粗涣私庖幌虑闆r就算了，而不去真正解決問題；有些同志一有什么情況馬上就上前，一有什么問題馬上就溝通，一有什么問題馬上就協(xié)調(diào)各方來解決；但我們也有些同志匯報(bào)時頭頭是道，有觀點(diǎn)、有思路、有見解、有措施，但貫徹下來就是沒有落到實(shí)處。群眾已經(jīng)不再聽信你們這種說法，特別是對上訪群眾來說，關(guān)鍵是要解決他們的實(shí)際問題，你不能解決他們的實(shí)際問題，也要把他們思想上的實(shí)際問題解決。所以呢，有些事情不一定是要拿錢，不一定要官大才能解決問題，有些問題不是要一定層次的領(lǐng)導(dǎo)、有一些調(diào)控能力的領(lǐng)導(dǎo)才能解決的，是因?yàn)槲覀冞@些同志不善于把工作做細(xì)，導(dǎo)致他們對你信任度不高。在這種情況下，應(yīng)該是我們出面的，我們就會出面。

在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告篇八

（3月21日）。

同志們：

這次全區(qū)計(jì)劃生育工作會議的主要任務(wù)是：根據(jù)當(dāng)前我區(qū)計(jì)劃生育工作面臨的形勢，安排部署今冬明春計(jì)劃生育工作，為確保我區(qū)順利渡過第四次人口出生高峰“峰值年”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)搞好今冬明春計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。

全區(qū)各級深入貫徹落實(shí)中央《決定》嚴(yán)格執(zhí)行國家“一法三規(guī)”和省《條例》按照“鞏固基礎(chǔ)求發(fā)展、改革創(chuàng)新上水平”的總體思路實(shí)施綜合治理狠抓措施落實(shí)促進(jìn)了全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展。20,全區(qū)共出生2987人,出生率為10.4‰；凈增人口1711人,自增率為5.95‰；計(jì)生率為98.4%較好地完成了市下達(dá)我區(qū)的人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：一是在解決計(jì)劃生育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題方面實(shí)現(xiàn)了新突破。區(qū)委、區(qū)政府從全區(qū)人口與計(jì)劃生育的大局出發(fā)在全區(qū)開展了為期3個多月的計(jì)劃生育“百日整治”活動。各級各部門上下聯(lián)動認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的科學(xué)決策扎實(shí)開展計(jì)劃生育“百日整治”活動較好地解決了人口底數(shù)不清、避孕節(jié)育措施“欠帳”、社會撫養(yǎng)費(fèi)依法征收難、薄弱村轉(zhuǎn)化遲緩、計(jì)劃生育隊(duì)伍待遇落實(shí)、出生人口性別整治、城區(qū)計(jì)劃生育管理難等一系列問題。二是保障機(jī)制進(jìn)一步完善。區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展控制出生人口性別比集中整治活動的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列重要文件為做好計(jì)劃生育工作提供了政策保障。特別是出臺的《關(guān)于進(jìn)一步建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見》在優(yōu)惠、照顧等方面加大了力度拓展了范圍做到了力求在群眾生產(chǎn)生活的每一個環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)計(jì)劃生育光榮提高了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。三是基層基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化。先后2次組織各鎮(zhèn)（街）干部到臨沂市莒南縣參觀學(xué)習(xí)考察在全區(qū)推行了“五個一”計(jì)劃生育村民自治模式。在對計(jì)劃生育薄弱村逐一調(diào)研的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)區(qū)直44個部門重點(diǎn)幫促后進(jìn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到95.7%。全區(qū)計(jì)劃生育“百日整治”活動期間大力開展城區(qū)計(jì)劃生育清理清查工作發(fā)現(xiàn)問題及時解決推動了城市計(jì)生工作的健康發(fā)展。四是服務(wù)力度進(jìn)一步加大。投資34萬元先后搬遷了泥溝鎮(zhèn)和澗頭集鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站。開展了以群眾需求為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。全區(qū)共為3000余名育齡群眾提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢；先后為2200多名已婚育齡群眾免費(fèi)健康查體；查治不孕癥30人次。先后為育齡群眾開展“八項(xiàng)病毒”檢查1891例免費(fèi)為育齡群眾開展乙肝病毒檢查近例。五是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。對鎮(zhèn)級計(jì)劃生育隊(duì)伍實(shí)行了競爭上崗、全員聘任和上崗人員資質(zhì)化、任期目標(biāo)合同化、干部調(diào)整會商化、村級組織一體化、隊(duì)伍管理職業(yè)化“五化管理”。全區(qū)所有鎮(zhèn)級竟聘上崗人員最低工資標(biāo)準(zhǔn)不低于600元并由區(qū)里統(tǒng)籌發(fā)放。村（居）計(jì)劃生育專職主任除享受村主任待遇外兌現(xiàn)了40―60元的計(jì)劃生育崗位補(bǔ)貼極大地調(diào)動了廣大計(jì)劃生育工作人員的積極性。

口學(xué)校開課不正常，村干部學(xué)習(xí)積極性不高，群眾計(jì)劃生育應(yīng)知應(yīng)會率較低。六是城市屬地管理工作有待加強(qiáng)。有的鎮(zhèn)（街）對屬地管理存在疏管漏管現(xiàn)象；流動人口計(jì)劃生育管理，發(fā)驗(yàn)證工作不及時、不到位等等。對于以上問題，我們必須采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策。抓好人口和計(jì)劃生育工作，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民生活水平的改善和提高。各級、各部門、各單位對當(dāng)前的人口形勢必須要有一個正確的認(rèn)識，對計(jì)劃生育工作面臨的困難和問題必須要有一個充分的估計(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好計(jì)劃生育冬春季集中服務(wù)活動的緊迫感和責(zé)任感，著眼全年，狠抓當(dāng)前，真正做到抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，努力開創(chuàng)全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的新局面。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)搞好今冬明春計(jì)劃生育工作。

今冬明春計(jì)劃生育工作總的要求是：要著眼全年工作及早落實(shí)，按照區(qū)里《意見》全面落實(shí)，圍繞“四術(shù)”任務(wù)重點(diǎn)落實(shí)，強(qiáng)化措施，加大力度，確保今冬明春計(jì)劃生育工作取得顯著成效。

（一）要把確保人口計(jì)劃的落實(shí)作為全年工作的主線。省政府辦公廳于12月6日下發(fā)《緊急通知》，明確了平抑第四次人口出生高峰的任務(wù)目標(biāo)，提出了7項(xiàng)應(yīng)對措施，并分市下達(dá)了20人口出生指導(dǎo)計(jì)劃，下壓了一個千分點(diǎn)。市里也給各區(qū)（市）重新下達(dá)人口計(jì)劃，對一些指標(biāo)重新調(diào)整。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)省《通知》精神和市委、市政府要求，研究制定了方案，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。為平抑第四次人口出生高峰，各鎮(zhèn)（街）要進(jìn)一步強(qiáng)化人口計(jì)劃管理工作，充分發(fā)揮人口計(jì)劃的宏觀調(diào)控作用，在確保完成市下達(dá)我區(qū)人口計(jì)劃的前提下，認(rèn)真做好婚情孕情調(diào)查摸底，重新調(diào)整審定人口計(jì)劃，逐級分解，層層落實(shí)責(zé)任制，把人口計(jì)劃的落實(shí)作為全年工作的主線，將指導(dǎo)計(jì)劃落實(shí)到戶、到人，確保完成人口控制計(jì)劃。

在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告篇九

同志們：

經(jīng)縣委會議研究，今天召開全縣政法暨信訪穩(wěn)定工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省、市政法工作會議精神，總結(jié)表彰去年政法信訪穩(wěn)定工作，安排今年的工作任務(wù)。剛才，同志作了一個很好的工作報(bào)告，總結(jié)成績實(shí)事求是，分析形勢客觀公正，工作安排積極可行，這個報(bào)告也是縣委會研究的結(jié)果，請同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。我和書記分別與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表簽訂了維穩(wěn)、綜治、責(zé)任書，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的責(zé)任書會后集中簽訂，希望同志們不要一簽了之，重要的是要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任書的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，年底考核時完不成任務(wù)的要嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

過去一年，縣信訪和政法各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，立足本職，恪盡職守，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、矛盾糾紛排查化解、社會治安綜合治理、“法治”創(chuàng)建等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，信訪形勢總體平穩(wěn)，維穩(wěn)工作成效顯著，有力維護(hù)了社會公平正義、促進(jìn)了社會和-諧穩(wěn)定，廣大群眾安全感進(jìn)一步提高。年，我縣被評為全省第二批“平安縣”和“雙擁模范縣”?？h委對信訪和政法各部門過去一年的工作是基本滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向始終奮戰(zhàn)在政法、信訪一線的同志們表示衷心的感謝!

下面，根據(jù)縣委會研究精神，我就做好今年的政法信訪穩(wěn)定工作再講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)政法信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感。

發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。抓發(fā)展是政績，保穩(wěn)定同樣是政績。確保一方平安穩(wěn)定，既是每一級黨委政府、每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的責(zé)任，又是對各級黨委政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大檢驗(yàn)，更是對各級政法、信訪部門和政法、信訪干部的最大考驗(yàn)。一個地方不安全、不穩(wěn)定，不僅發(fā)展難以持續(xù)，群眾利益難以保證，干部也同樣要付出巨大的政治代價。這一點(diǎn)，全縣廣大干部一定要深刻認(rèn)識，尤其是在座的從事政法、信訪工作的同志。

(一)做好政法信訪工作，是服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加速崛起的根本保障。小平同志曾說：只有穩(wěn)定，才能有發(fā)展。近年來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速、成就顯著，有極個別同志開始在思想上對穩(wěn)定工作放松了警惕，認(rèn)為形勢一片大好，穩(wěn)定工作可以放一放、松一松。這種判斷不僅是極端錯誤的，更是極其危險的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，全縣上下必須端正認(rèn)識，認(rèn)清利害，圍繞大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一手狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手緊抓和-諧穩(wěn)定，以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展。全縣各級各單位主要負(fù)責(zé)同志，一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，牢牢掌握穩(wěn)定工作的主動權(quán)，把穩(wěn)定工作做得更加扎實(shí)、更加牢靠、更加到位。特別是政法信訪部門的每一名同志，都要牢固樹立大局意識、中心意識和服務(wù)意識，找準(zhǔn)政法信訪工作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)融入“一招三化”這一總體發(fā)展戰(zhàn)略的切入點(diǎn)，立足本職工作，嚴(yán)格公正執(zhí)法，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，不斷提高服務(wù)改革發(fā)展的能力和水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。

(二)做好政法信訪工作，是以人為本、踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。廣大群眾不僅關(guān)心我們的gdp、財(cái)政收入以及引來多少項(xiàng)目，更關(guān)心自己現(xiàn)實(shí)的切身利益能否得到保護(hù)，合法權(quán)益受到了侵害能否得到公正處理，生命財(cái)產(chǎn)安全能否得到切實(shí)保障。維護(hù)群眾的合法權(quán)益，是實(shí)現(xiàn)社會平安、促進(jìn)社會和-諧的基本條件，也是人民群眾的基本需求。從這個層面上講，穩(wěn)定工作就是群眾工作。我們推進(jìn)平安建設(shè)，就是要堅(jiān)持以人為本、以民為本，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為人民群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個安定和-諧的環(huán)境。要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為政法信訪工作和平安建設(shè)的重點(diǎn)，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，注意從源頭上化解矛盾，調(diào)處糾紛，不斷提高工作實(shí)效。

(三)做好政法信訪工作，是從事政法信訪工作全體同志的基本職責(zé)。我們的政法干警、信訪干部必須牢記一條，我們的天職就是為老百姓負(fù)責(zé)。要切實(shí)做到，對老百姓的困難要聞風(fēng)而動，對老百姓的上訪要克制沖動，對老百姓的反映要謹(jǐn)慎行動。我們不能推脫工作難干、責(zé)怪百姓，只能說我們工作的空間還很大，需要做的工作還很多。為老百姓負(fù)責(zé)主要負(fù)責(zé)什么?我覺得最主要的是為老百姓生產(chǎn)、生活、生命安全負(fù)責(zé)，為老百姓提供一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。這是前提，我們黨委、政府要絕對有能力、有辦法來保障老百姓生命財(cái)產(chǎn)的安全，使他們不受任何威脅。這就要我們進(jìn)一步加強(qiáng)治安管理，嚴(yán)懲那些仗勢欺人、橫行霸道的惡人，讓老百姓活得安全、過得順心，有安全感和幸福感，這就是我們的責(zé)任所在、使命所在。

二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高政法信訪穩(wěn)定工作水平。

全縣各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，始終繃緊穩(wěn)定壓倒一切這根政治弦，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在鞏固去年工作成果的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化管理，開拓創(chuàng)新，立足重點(diǎn)突破，解決好領(lǐng)導(dǎo)干部怕不穩(wěn)定、老百姓怕不安定“兩怕”問題，努力開創(chuàng)政法信訪穩(wěn)定工作新局面。

一要圍繞中心，服務(wù)大局，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還處在艱難的爬坡階段，既面臨著良好的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，發(fā)展的任務(wù)比任何時候都更為艱巨和迫切。各級各部門，特別是政法信訪部門的每一位同志，都要牢固樹立大局意識、中心意識和服務(wù)意識，科學(xué)把握新形勢下政法信訪穩(wěn)定工作的新要求、新特點(diǎn)、新任務(wù)，自覺把政法信訪穩(wěn)定工作放在全縣發(fā)展的大局中，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上去思考、去謀劃、去推進(jìn)。要嚴(yán)格公正執(zhí)法，著力創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。要依法妥善審理涉及企業(yè)兼并、破產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件，積極配合做好職工安置、工資發(fā)放、債權(quán)債務(wù)處理等工作。要不斷加大市場經(jīng)濟(jì)秩序整治力度，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的各種違法犯罪活動，嚴(yán)肅查處國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄等職務(wù)犯罪行為，全力保障企業(yè)和當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)安全規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二要創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，維護(hù)和-諧安定的社會秩序。要著力適應(yīng)形勢發(fā)展要求，深入研究社會管理的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷創(chuàng)新管理體制和機(jī)制。特別要加強(qiáng)對流動人口的服務(wù)和管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理工作的意見》，全面啟動“兩個實(shí)有”工程，盡快實(shí)現(xiàn)城區(qū)實(shí)有房屋和實(shí)有人口雙覆蓋管理。要加強(qiáng)對閑散青少年、留守兒童、服刑人員的未成年子女等群體的教育和管理，研究制定具體的教育、救助、管理辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施。要進(jìn)一步做好刑釋解教人員的安置幫教工作，既要嚴(yán)格教育控制，也要多關(guān)心，多幫助，盡量解決好他們的生產(chǎn)生活問題，防止他們再次走上違法犯罪的道路。要加大網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理力度，堅(jiān)持建管并重、網(wǎng)上防控與網(wǎng)下落地查處相結(jié)合，在依法保障網(wǎng)民言論自由的同時，切實(shí)防止網(wǎng)上非法活動向現(xiàn)實(shí)生活開展。要切實(shí)加強(qiáng)同“_”等邪教組織的斗爭，加大打擊力度，繼續(xù)健全完善教育轉(zhuǎn)化長效工作機(jī)制，不斷夯實(shí)防范和處理邪教工作的基層基礎(chǔ)。要進(jìn)一步健全完善不同領(lǐng)域、不同行業(yè)維穩(wěn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急救援預(yù)案，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、群體性事件，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險能力。

三要注重基礎(chǔ)，健全網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動。要不斷加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，積極探索建立新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織推動發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的雙重職責(zé)，切實(shí)針對村級維穩(wěn)基礎(chǔ)薄弱的問題，全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)抓好綜治辦、法庭、公安派出所、司法所等基層政法組織、綜治組織和群防群治組織建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)健全、職責(zé)規(guī)范、力量充實(shí)、保障有力。要注重發(fā)揮基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。要繼續(xù)深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、平安單位、平安學(xué)校、平安家庭等創(chuàng)建活動，以各個地方、部門、單位的平安，構(gòu)筑全縣的平安。

四要多措并舉，注重疏導(dǎo)，著力解決信訪穩(wěn)定問題。要始終堅(jiān)持以人為本，善于正確運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，融法、情、理于一體，盡心盡力地把群眾的合理訴求解決好。各級各部門要經(jīng)常分析、及時掌握本轄區(qū)、本部門的社情民-意，不斷增強(qiáng)對矛盾糾紛的防控能力，做到抓早、抓小、抓苗頭，積極做好預(yù)測和防范，力爭把問題解決在基層、內(nèi)部和始發(fā)狀態(tài)。在處理信訪問題上要做到舉一反三，注意把握新時期化解矛盾的內(nèi)在規(guī)律，注重研究解決帶有傾向性和苗頭性的穩(wěn)定問題，不斷提高解決信訪問題的能力和水平。要進(jìn)一步健全完善定期分析、首訪負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)接訪等制度，積極探索建立“領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪”長效機(jī)制，加大解決問題的力度，只要群眾反映的問題按規(guī)定應(yīng)該解決而又能夠立即解決的，要不等不推不靠，馬上研究解決;對一時解決有困難的，要耐心細(xì)致地做好思想工作，并做出解決問題的具體承諾，限期解決。對信訪案件的處理，要做到“凡事講原則，對事不對人”，加大對群眾的教育力度，引導(dǎo)群眾通過法律渠道反映自己的意愿和要求，維護(hù)自己的合法權(quán)益。對長期借上訪之名無理滋事、擾亂社會秩序的，要依法嚴(yán)肅處理;對組織、操縱、煽動群眾鬧-事的不法分子和社會惡勢力，要依法嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)正常信訪秩序，維護(hù)好大多數(shù)群眾的正當(dāng)權(quán)益。

五要加大力度，打防結(jié)合，著力解決影響社會治安的突出問題。要始終把開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭作為維護(hù)社會治安穩(wěn)定的重要舉措，重拳打擊操縱“黃賭毒”犯罪的黑惡勢力，盤踞在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的黑惡勢力和農(nóng)村黑惡勢力，真正打出聲威，打出實(shí)效。要特別注意發(fā)現(xiàn)和鏟除黑惡勢力的“保護(hù)傘”，做到依法并案查處，一查到底，依法嚴(yán)懲。要大力加強(qiáng)治安防范，健全完善治安防控體系建設(shè)，全面落實(shí)治安防范、治安管理、集中整治、社會控制的各項(xiàng)措施，防止各種治安問題的發(fā)生。要深入開展群防群治工作，建立群眾廣泛參與社會治安的工作機(jī)制，最大限度地把群眾組織起來，形成齊抓共管、人人參與的社會治安防范大格局。特別是針對目前群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村入室盜竊、搶劫多發(fā)等嚴(yán)重的社會問題，政法部門要專門組織力量，認(rèn)真研究對策，制訂專項(xiàng)方案，開展專項(xiàng)整治行動，給予這類犯罪分子嚴(yán)厲打擊，做到除惡務(wù)盡，降低各類案件發(fā)生率，切實(shí)保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受侵犯，不斷提高群眾的生活安全感。

六要強(qiáng)化管理，嚴(yán)管厚愛，打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。政法、信訪隊(duì)伍是維護(hù)社會穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，是平安建設(shè)的主力軍。總體上講，我縣的政法隊(duì)伍素質(zhì)是過硬的，主流是好的，但是，從我接訪的過程中，涉法涉訴占了很大比例，反映公理不公、處置不力、自由裁量權(quán)過大、人情執(zhí)法等問題還比較多。針對這些問題，希望政法部門高度重視，要緊緊圍繞縣委“更好，更快，更苦”的工作要求，在政法系統(tǒng)集中開展一次專項(xiàng)整治活動，深刻挖掘自身問題，從嚴(yán)抓好整改，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。全縣政法信訪部門要著力加強(qiáng)班子自身建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，把政法信訪部門各級黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和公信力。要站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的高度，正確把握當(dāng)前形勢，客觀分析政法、信訪隊(duì)伍現(xiàn)狀，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，深化社會主義法治理念教育，著力解決人民群眾反映突出的執(zhí)法不公問題，不斷健全執(zhí)法公示制、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法質(zhì)量考評制、錯案追究制等制度，努力使每一項(xiàng)執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有章可循，防止執(zhí)法不公、不廉、不文明、不規(guī)范、不作為等問題，切實(shí)維護(hù)司法公正。要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)解決問題、推動工作的能力。要進(jìn)一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，突出執(zhí)法為民，堅(jiān)持秉公執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)好法律尊嚴(yán)，維護(hù)好廣大群眾權(quán)益，在群眾中樹立政法、信訪等部門良好形象。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，深入基層、了解民-意、掌握實(shí)情，多做順民-意、解民憂、增民利的實(shí)事。要堅(jiān)持與時俱進(jìn)，創(chuàng)新方法，不斷豐富維穩(wěn)工作新實(shí)踐，及時研究新情況新問題，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化政法信訪穩(wěn)定工作保障。

堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是政法信訪穩(wěn)定工作的一項(xiàng)根本原則，做好新形勢下政法信訪穩(wěn)定工作，必須從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為做好政法信訪穩(wěn)定工作創(chuàng)造良好的條件。

一是著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要充分發(fā)揮黨委總攬維護(hù)穩(wěn)定工作全局的作用，以高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感，準(zhǔn)確把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位社會穩(wěn)定的形勢，及時研究解決穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的重大問題。政法、信訪部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)定不移、高度自覺地服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線、方針、政策和重大決策部署，在政法信訪穩(wěn)定的各項(xiàng)具體工作中不折不扣的落實(shí)?？h委政法委作為領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，要進(jìn)一步樹立大局意識和服務(wù)意識，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委的決策部署，增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，不斷強(qiáng)化和發(fā)揮調(diào)查研究、協(xié)調(diào)案件、協(xié)管干部、執(zhí)法監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理等職能作用。政法各部門要自覺服從政法委的領(lǐng)導(dǎo)和管理，重大事項(xiàng)、重大問題要及時請示，安排的各項(xiàng)工作要認(rèn)真落實(shí)，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持把各項(xiàng)工作做好。同時，廣大政法干警長期處在與違法犯罪斗爭的第一線，工作不僅危險性高，而且非常辛苦，我們要滿腔熱情的關(guān)心他們、照顧他們，盡力幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難和問題，為他們解除后顧之憂，使他們能夠輕裝上陣，為黨和人民建功立業(yè)。

二是切實(shí)強(qiáng)化工作督查。各級各部門要緊緊圍繞排查化解不穩(wěn)定因素和群眾迫切需要解決的實(shí)際問題，加強(qiáng)督查督辦。要通過督查把工作逐項(xiàng)分解落實(shí)到有關(guān)部門和責(zé)任人;對涉及面廣和歸屬不明的問題，要結(jié)合問題性質(zhì)和部門職責(zé)，及時明確牽頭單位、協(xié)調(diào)配合單位，做到歸口明確，責(zé)任清楚，確保各項(xiàng)工作有部署、有落實(shí)。要強(qiáng)化個案監(jiān)督，從群眾反映、上級交辦的案件入手，對有問題的案件，組織辦案能手、法律專家等人員進(jìn)行評查，認(rèn)真查找原因，做到依法糾正。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，針對執(zhí)法中存在的傾向性、苗頭性問題，深入開展專項(xiàng)檢查，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位和工作中的薄弱環(huán)節(jié)組織集中整改。政法各部門要最大限度地?cái)U(kuò)大和落實(shí)警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)等公開，自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞輿-論監(jiān)督，真正讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

三是嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，堅(jiān)持法律面前人人平等，帶頭依法辦事，帶頭依法行政，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。要大力支持政法機(jī)關(guān)依法辦案、嚴(yán)格公正執(zhí)法，尊重政法機(jī)關(guān)依法作出的裁決和處理，支持和保障政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，為政法部門順利開展工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志作為維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要把穩(wěn)定工作切實(shí)放在心上，牢牢抓在手上，親自部署，親自組織，親自指揮，親自督導(dǎo)，想辦法，下氣力，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、個人責(zé)任制，建立科學(xué)完善的考評機(jī)制和獎懲機(jī)制，加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)力度和查究力度。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要堅(jiān)決對維穩(wěn)政治敏銳性不強(qiáng)，對因官僚主義嚴(yán)重、工作失職瀆職，釀成影響社會穩(wěn)定重大問題的，堅(jiān)決依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，維護(hù)社會和-諧穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全縣各級各部門一定要以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情和開拓創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展好和-諧穩(wěn)定的大好局面，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告篇十

同志們：這次全區(qū)計(jì)劃生育工作會議的主要任務(wù)是：根據(jù)當(dāng)前我區(qū)計(jì)劃生育工作面臨的形勢，安排部署今冬明春計(jì)劃生育工作，為確保我區(qū)順利渡過第四次人口出生高峰“峰值年”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，講三個方面的問題。一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)搞好今冬明春計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感，全區(qū)各級深入貫徹落實(shí)中央《決定》，嚴(yán)格執(zhí)行國家“一法三規(guī)”和省《條例》，按照“鞏固基礎(chǔ)求發(fā)展、改革創(chuàng)新上水平”的總體思路，實(shí)施綜合治理，狠抓措施落實(shí)，促進(jìn)了全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展。20,全區(qū)共出生2987人,出生率為10.4‰；凈增人口1711人,自增率為5.95‰；計(jì)生率為98.4%，較好地完成了市下達(dá)我區(qū)的人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：一是在解決計(jì)劃生育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題方面實(shí)現(xiàn)了新突破。區(qū)委、區(qū)政府從全區(qū)人口與計(jì)劃生育的大局出發(fā)，在全區(qū)開展了為期3個多月的計(jì)劃生育“百日整治”活動。各級各部門上下聯(lián)動，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的科學(xué)決策，扎實(shí)開展計(jì)劃生育“百日整治”活動，較好地解決了人口底數(shù)不清、避孕節(jié)育措施“欠帳”、社會撫養(yǎng)費(fèi)依法征收難、薄弱村轉(zhuǎn)化遲緩、計(jì)劃生育隊(duì)伍待遇落實(shí)、出生人口性別整治、城區(qū)計(jì)劃生育管理難等一系列問題。二是保障機(jī)制進(jìn)一步完善。區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展控制出生人口性別比集中整治活動的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列重要文件，為做好計(jì)劃生育工作提供了政策保障。特別是出臺的《關(guān)于進(jìn)一步建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見》，在優(yōu)惠、照顧等方面加大了力度，拓展了范圍，做到了力求在群眾生產(chǎn)生活的每一個環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)計(jì)劃生育光榮，提高了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。三是基層基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化。先后2次組織各鎮(zhèn)（街）干部到臨沂市莒南縣參觀學(xué)習(xí)考察，在全區(qū)推行了“五個一”計(jì)劃生育村民自治模式。在對計(jì)劃生育薄弱村逐一調(diào)研的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)區(qū)直44個部門重點(diǎn)幫促，后進(jìn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到95.7%。全區(qū)計(jì)劃生育“百日整治”活動期間，大力開展城區(qū)計(jì)劃生育清理清查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，推動了城市計(jì)生工作的健康發(fā)展。四是服務(wù)力度進(jìn)一步加大。投資34萬元，先后搬遷了泥溝鎮(zhèn)和澗頭集鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站。開展了以群眾需求為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。全區(qū)共為3000余名育齡群眾提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢；先后為2200多名已婚育齡群眾免費(fèi)健康查體；查治不孕癥30人次。先后為育齡群眾開展“八項(xiàng)病毒”檢查1891例，免費(fèi)為育齡群眾開展乙肝病毒檢查近例。五是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。對鎮(zhèn)級計(jì)劃生育隊(duì)伍實(shí)行了競爭上崗、全員聘任和上崗人員資質(zhì)化、任期目標(biāo)合同化、干部調(diào)整會商化、村級組織一體化、隊(duì)伍管理職業(yè)化“五化管理”。全區(qū)所有鎮(zhèn)級竟聘上崗人員最低工資標(biāo)準(zhǔn)不低于600元，并由區(qū)里統(tǒng)籌發(fā)放。村（居）計(jì)劃生育專職主任，除享受村主任待遇外，兌現(xiàn)了40—60元的計(jì)劃生育崗位補(bǔ)貼，極大地調(diào)動了廣大計(jì)劃生育工作人員的積極性。對于我區(qū)來講，這些成績確實(shí)來之不易，全區(qū)各級和計(jì)劃生育工作者為此付出了艱苦努力，做出了積極貢獻(xiàn)。但是，我們必須清醒地看到，我區(qū)的計(jì)生工作還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)，今年的人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)還十分艱巨。一是人口形勢更加嚴(yán)峻。從今年開始，全省進(jìn)入建國以來的第四次人口生育高峰，如果我們在思想認(rèn)識上不能很好把握，政策措施跟不上，計(jì)劃外生育控制不力，人口出生將急劇增長，就可能導(dǎo)致生育率的反彈。市里與我區(qū)簽訂責(zé)任書人口出生率為12.54‰，今年市里將我區(qū)人口出生率調(diào)整為11.72‰，這就意味著把我區(qū)預(yù)計(jì)的人口出生率下壓了0.82個千分點(diǎn)，一定程度上增加了我們控制人口計(jì)劃的壓力。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想有所松懈。市委、市政府對我區(qū)工作考核結(jié)束后，部分領(lǐng)導(dǎo)干部減輕了思想壓力。同時，由于省委、省政府連續(xù)幾年對我區(qū)的計(jì)劃生育工作免檢，不少領(lǐng)導(dǎo)干部思想松懈，工作松動，對計(jì)劃生育工作行動上重視不夠，工作上落實(shí)不力，影響了整體工作水平。三是管理工作亟待規(guī)范完善。從半年和年終考核情況看，有的單位存有檔簿資料不健全、內(nèi)容不詳實(shí)、管理不規(guī)范的問題。有些區(qū)直部門在履行計(jì)劃生育職責(zé)、落實(shí)法定代表人責(zé)任制等問題上，仍有較大的差距。四是清理清查工作還不到位。去年以來，盡管全區(qū)相繼開展了幾次集中服務(wù)活動和“百日整治”活動，但個別單位底子不清、情況不明的問題仍然存在，一些遺留問題沒有得到根本解決，管理上還有漏洞。特別是對計(jì)劃外懷孕和“雙女戶”外逃現(xiàn)象，有的鎮(zhèn)（街）措施不力，至今沒有追回，這給平抑第四次人口出生高峰帶來了極大隱患。五是陣地作用沒有真正發(fā)揮。從去年區(qū)里組織的考核情況看，有的計(jì)生服務(wù)站（室）功能作用沒有充分發(fā)揮，人口學(xué)校開課不正常，村干部學(xué)習(xí)積極性不高，群眾計(jì)劃生育應(yīng)知應(yīng)會率較低。六是城市屬地管理工作有待加強(qiáng)。有的鎮(zhèn)（街）對屬地管理存在疏管漏管現(xiàn)象；流動人口計(jì)劃生育管理，發(fā)驗(yàn)證工作不及時、不到位等等。對于以上問題，我們必須采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策。抓好人口和計(jì)劃生育工作，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民生活水平的改善和提高。各級、各部門、各單位對當(dāng)前的人口形勢必須要有一個正確的認(rèn)識，對計(jì)劃生育工作面臨的困難和問題必須要有一個充分的估計(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好計(jì)劃生育冬春季集中服務(wù)活動的緊迫感和責(zé)任感，著眼全年，狠抓當(dāng)前，真正做到抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，努力開創(chuàng)全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的新局面。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)搞好今冬明春計(jì)劃生育工作今冬明春計(jì)劃生育工作總的要求是：要著眼全年工作及早落實(shí)，按照區(qū)里《意見》全面落實(shí)，圍繞“四術(shù)”任務(wù)重點(diǎn)落實(shí)，強(qiáng)化措施，加大力度，確保今冬明春計(jì)劃生育工作取得顯著成效。（一）要把確保人口計(jì)劃的落實(shí)作為全年工作的主線。省政府辦公廳于12月6日下發(fā)《緊急通知》，明確了平抑第四次人口出生高峰的任務(wù)目標(biāo)，提出了7項(xiàng)應(yīng)對措施，并分市下達(dá)了人口出生指導(dǎo)計(jì)劃，下壓了一個千分點(diǎn)。市里也給各區(qū)（市）重新下達(dá)人口計(jì)劃，對一些指標(biāo)重新調(diào)整。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)省《通知》精神和市委、市政府要求，研究制定了方案，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。為平抑第四次人口出生高峰，各鎮(zhèn)（街）要進(jìn)一步強(qiáng)化人口計(jì)劃管理工作，充分發(fā)揮人口計(jì)劃的宏觀調(diào)控作用，在確保完成市下達(dá)我區(qū)人口計(jì)劃的前提下，認(rèn)真做好婚情孕情調(diào)查摸底，重新調(diào)整審定人口計(jì)劃，逐級分解，層層落實(shí)責(zé)任制，把人口計(jì)劃的落實(shí)作為全年工作的主線，將指導(dǎo)計(jì)劃落實(shí)到戶、到人，確保完成人口控制計(jì)劃。（二）要加大計(jì)劃生育宣傳教育工作力度。各級要利用廣播、電視、標(biāo)語、動員會、宣傳車等形式，對開展今冬明春計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想、目的要求和基本任務(wù)進(jìn)行廣泛宣傳，層層發(fā)動，全面動員，切實(shí)增強(qiáng)各級搞好計(jì)劃生育工作的積極性和主動性。要組織協(xié)調(diào)宣傳、計(jì)生、衛(wèi)生、民政、文化、公安等相關(guān)部門，通過多種形式，大力宣傳人口政策和人口形勢，宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生，宣傳在“峰值年”生育給入托、入學(xué)、就業(yè)等方面的不利影響，形成正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)人們自覺避開“峰值年”結(jié)婚生育，動員社會各界積極應(yīng)對人口出生高峰，確保低生育水平的穩(wěn)定。要充分發(fā)揮入戶宣傳、文藝宣傳、新聞宣傳、咨詢服務(wù)等豐富多彩的宣傳形式，深入開展今冬明春的“三下鄉(xiāng)、送溫暖”活動，為削峰填谷工作營造良好的社會輿論氛圍。另一方面，要積極利用人口學(xué)校等教育陣地，定期辦好育齡群眾宣傳教育培訓(xùn)班，使宣傳教育工作真正“入戶、入腦”，切實(shí)提高計(jì)劃生育應(yīng)知應(yīng)會率，促進(jìn)廣大群眾婚育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。（三）要扎實(shí)開展以落實(shí)節(jié)育措施為重點(diǎn)的集中服務(wù)活動。從現(xiàn)在到春節(jié)的一段時間，是決定全年人口出生的關(guān)鍵時期。各鎮(zhèn)（街）要緊緊抓住這一關(guān)鍵時期，以開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動為載體，采取各種措施，控制違法生育。一要深入開展清理清查工作。要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，進(jìn)一步摸清婚情、孕情底子，全面清理漏管、漏報(bào)和錯報(bào)，摸清人口底數(shù)，算清人口出生任務(wù)帳，做到心中有數(shù)，決策有力。二要遏制違法生育。對計(jì)劃外懷孕的，要在依法行政的前提下，堅(jiān)決實(shí)施流引手術(shù)；對外出躲生戶和超生外逃戶，要堅(jiān)決追回，并及時采取補(bǔ)救措施。對違法生育戶，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，讓超生戶感到不劃算，讓計(jì)劃生育戶感到不吃虧。三要抓好長效節(jié)育措施的落實(shí)。各級要引導(dǎo)育齡群眾自愿選擇長效措施，簽好知情同意文書，加強(qiáng)定期隨訪、孕情環(huán)情監(jiān)測和健康查體，確保避孕節(jié)育措施的準(zhǔn)確率、及時率、到位率和有效率。（四）要不斷規(guī)范管理服務(wù)工作手段。區(qū)委、區(qū)政府決定，今年在全區(qū)開展計(jì)劃生育工作規(guī)范年活動。區(qū)計(jì)生局要真正發(fā)揮業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督作用，按照抓“硬件”、整“軟件”、促管理、上水平的要求，嚴(yán)格制定計(jì)劃生育工作方面的管理服務(wù)規(guī)范，建立健全各項(xiàng)制度，切實(shí)形成計(jì)劃生育工作的長效機(jī)制。重點(diǎn)抓好六項(xiàng)規(guī)范、六項(xiàng)制度：一是規(guī)范已婚育齡婦女季度透查工作，建立透查結(jié)果錯假追究制度；二是規(guī)范登門入戶隨訪服務(wù)行為，建立健全隨訪責(zé)任制度；三是規(guī)范村兩委會工作職責(zé)，建立健全各項(xiàng)工作制度；四是規(guī)范獎勵政策，建立健全優(yōu)待政策的登記制度；五是規(guī)范后進(jìn)轉(zhuǎn)化幫促措施，建立健全定點(diǎn)幫促、適時督查、定期調(diào)度、限期轉(zhuǎn)化制度；六是規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法人員的預(yù)警制度。（五）要進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。圍繞落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見》，近期區(qū)里將組織人員，在全區(qū)開展一次集中督查，切實(shí)解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想上存在的利益導(dǎo)向機(jī)制“沒有必要落實(shí)、沒有辦法落實(shí)、沒有資金落實(shí)”的問題。具體工作中，要著重抓好對獨(dú)生子女家庭的獎勵及技術(shù)免費(fèi)服務(wù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)保障制度建設(shè)，使包括計(jì)劃生育家庭在內(nèi)的廣大困難群眾得到較好的醫(yī)療保障和生活保障。（六）要繼續(xù)深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。以滿足育齡群眾生殖健康需求為基點(diǎn)，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、先進(jìn)鎮(zhèn)、先進(jìn)村活動為載體，加大工作考核力度，推動全區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作深入開展，力爭兩年內(nèi)六處鎮(zhèn)（街）基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建目標(biāo)，我區(qū)成為全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。對今明兩年不能達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)的鎮(zhèn)（街），在年終考評中將降低一個檔次，并追究“五職責(zé)任人”的責(zé)任。要進(jìn)一步推行區(qū)、鎮(zhèn)服務(wù)站一體化服務(wù)，做到鎮(zhèn)（街）服務(wù)站與衛(wèi)生院資源共享，使全區(qū)技術(shù)服務(wù)工作真正實(shí)現(xiàn)從單純落實(shí)節(jié)育措施拓展到避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務(wù)各個領(lǐng)域。要繼續(xù)抓好出生人口性別比專項(xiàng)治理活動，優(yōu)化出生人口性別結(jié)構(gòu)。（七）要切實(shí)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。各級要繼續(xù)按照配強(qiáng)班子、選好干部、健全制度、齊抓共管的要求，加大對計(jì)劃生育薄弱村的幫促力度。對幫促工作成績顯著的及時表彰獎勵；對工作不力、任務(wù)完成不好的給予通報(bào)批評。對通過幫促、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的村（居），要鞏固后進(jìn)轉(zhuǎn)化成果。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)城市計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。春節(jié)前后，是流動人口往返的高峰期，各鎮(zhèn)（街）要抓住這一時機(jī)，做好流動人口已婚育齡婦女的管理工作。（八）要進(jìn)一步做好晚婚晚育工作。各鎮(zhèn)（街）要關(guān)口前移，進(jìn)一步強(qiáng)化村級責(zé)任，把晚婚晚育作為村民自治的重要內(nèi)容，指導(dǎo)村級按照“宣傳教育、模范帶頭、利益導(dǎo)向、村民自治、合同管理、綜合治理”的要求，做好準(zhǔn)備結(jié)婚登記和符合政策待孕群眾的疏導(dǎo)分流工作，突出抓好協(xié)議約束，引導(dǎo)他們自覺實(shí)行晚婚晚育。要強(qiáng)化民政部門的責(zé)任，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)與計(jì)生部門的溝通，搞好新婚登記信息定期通報(bào)，最大限度地提高晚婚率。三、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證今冬明春計(jì)劃生育工作順利進(jìn)行做好今冬明春的計(jì)劃生育工作，必須齊抓共管、上下聯(lián)動、綜合治理。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。今天參加會議的同志多數(shù)是鎮(zhèn)（街）、部門的主要負(fù)責(zé)人或“五職責(zé)任人”，都承擔(dān)著計(jì)劃生育工作重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。大家必須充分認(rèn)識到做好冬春計(jì)劃生育工作的極端重要性，進(jìn)一步總結(jié)得失，查漏補(bǔ)缺，完善措施，狠抓落實(shí)。要逐級落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任制，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，具體研究制定工作方案，及時調(diào)度情況，妥善解決工作中遇到的疑難問題。計(jì)生、公安、工商、民政等各級有關(guān)部門要從大局出發(fā)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，齊抓共管，形成合力，重點(diǎn)研究對流動人口中超生、外出躲生、非婚生育、違法抱養(yǎng)等特殊人群的管理措施，最大限度地減少計(jì)劃外生育。二要加強(qiáng)調(diào)度，落實(shí)責(zé)任。對各鎮(zhèn)（街）的冬春計(jì)生集中服務(wù)活動，區(qū)計(jì)生局要堅(jiān)持每周調(diào)度一次，把各鎮(zhèn)（街）落實(shí)的各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)、清理出的外出躲生人員、返鄉(xiāng)的務(wù)工人員等情況，及時錄入計(jì)劃生育管理系統(tǒng)；對“四術(shù)”進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度匯總，排出名次；對夸大成績，虛報(bào)“四術(shù)”成績的要堅(jiān)決予以通報(bào)，實(shí)行責(zé)任追究制度。將“四術(shù)”任務(wù)完成情況與年度計(jì)劃生育考核結(jié)合起來，凡工作不力、因“四術(shù)”落實(shí)不到位而導(dǎo)致計(jì)劃外生育的，要嚴(yán)格追究“一把手”和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任.三是抓好隊(duì)伍，落實(shí)待遇。各鎮(zhèn)（街）要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍的管理，對業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高的計(jì)劃生育工作人員，要清理清退一批、警告處理一批、換崗調(diào)離一批。對政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作績效大的人員，要作為后備干部培養(yǎng)，適時提拔使用。要落實(shí)好計(jì)生隊(duì)伍報(bào)酬待遇，各鎮(zhèn)（街）一定要千方百計(jì)籌措資金，足額兌現(xiàn)拖欠的計(jì)生干部工資、待遇，幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，充分調(diào)動他們的積極性。凡年終不能兌現(xiàn)計(jì)生干部工資的，要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于解決目前我區(qū)計(jì)劃生育工作有關(guān)問題的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)鎮(zhèn)（街）計(jì)劃生育“五職責(zé)任人”進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同志們，新的人口形勢對我區(qū)的計(jì)劃生育工作提出了新的更高要求，各級各有關(guān)部門一定要按照這次會議的部署，緊緊抓住當(dāng)前的有利時機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作新局面，確保完成市委、市政府下達(dá)的20人口控制計(jì)劃，順利渡過第四次人口出生高峰，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展而做出新的更大貢獻(xiàn)。

在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告篇十一

同志們：

剛才梅剛局長總結(jié)了20**年工作，全面安排部署了20**年全縣衛(wèi)生計(jì)生工作。梅局長的講話我完全同意，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行。為了貫徹落實(shí)局黨組關(guān)于20**年全縣衛(wèi)生計(jì)生工作的安排部署，全面完成今年全局工作任務(wù)，下面對如何做好20**年全縣衛(wèi)生計(jì)生工作，我講三點(diǎn)意見：

一、站高望遠(yuǎn)，總攬全局，我縣衛(wèi)生計(jì)生工作要與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

20**年11月10日，在中央財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首提“供給側(cè)”。11月10日—18日，前后短短9天，中央4次提及“供給側(cè)改革”。在今年“兩會”政府工作報(bào)告中，明確指出20**年重點(diǎn)工作之一便是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力?！肮┙o側(cè)”這一概念成為了當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最熱的詞匯。那么，什么是“供給側(cè)”呢?供給側(cè)即供給方面，國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展取決于經(jīng)濟(jì)中需求和供給的相對平衡。供給側(cè)相對方面是需求側(cè)。供給側(cè)有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素，其改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。供給側(cè)最為關(guān)鍵的4個“殲滅戰(zhàn)”是化解產(chǎn)能過剩、降低企業(yè)成本、消化地產(chǎn)庫存和防范金融風(fēng)暴。供給側(cè)改革要落實(shí)到位就必須要求優(yōu)化勞動力配置，我國當(dāng)前優(yōu)化勞動力的配備只有三條路徑：一是放開計(jì)劃生育政策，補(bǔ)充人口紅利;二是戶籍制度改革，發(fā)展服務(wù)業(yè);三是精準(zhǔn)扶貧，注重教育。這三條路徑都是與我縣衛(wèi)生計(jì)生工作和全縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展是密切關(guān)聯(lián)的，比如：放開計(jì)生政策使我縣計(jì)生工作面臨新挑戰(zhàn)，不管是在政策宣傳上還是在執(zhí)行政策手段上，鼓勵育齡婦女生比強(qiáng)制育齡婦女不生難些，過去你懷了要計(jì)劃外生育，我有手段讓你不生，但現(xiàn)在有政策你可生而不生，我們沒有強(qiáng)制手段了;戶籍制度改革，鼓勵農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)城，這必然增大我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的壓力和計(jì)生工作的難度;精準(zhǔn)扶貧，其中“醫(yī)療救助扶持一批”是提出的精準(zhǔn)扶貧“五個一批”工程的重要組織部分，衛(wèi)生計(jì)生是精準(zhǔn)扶貧工作的主力之一。綜上所述得出了一個結(jié)論，即我縣衛(wèi)生計(jì)生工作是與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是緊密相連的。因此，我們做衛(wèi)生計(jì)生工作，不能埋頭拉車不看方向，不能當(dāng)井底之蛙只管自己的一畝三分地，更不能對當(dāng)前我縣轟轟烈烈的大改革、大攻堅(jiān)、大扶貧、大發(fā)展、大進(jìn)步不聞不問而高高掛起，而要做到關(guān)心國家大事，對國家出臺的新政策能舉一反三，做到腳踏實(shí)地做工作、站高望遠(yuǎn)辨方向，使我們衛(wèi)生計(jì)生工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)同步發(fā)展。而要做到這點(diǎn)，我認(rèn)為當(dāng)前全縣衛(wèi)生計(jì)生單位要主動做到、做好以下三點(diǎn)：

第一，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革不能超越我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。在改革中，我們不能一味追求醫(yī)改目標(biāo)而忽略縣情。盡管近幾年縣對衛(wèi)生計(jì)生工作投入在逐年增加，但從全市來看，我縣在財(cái)政對衛(wèi)生人均投入和投資年增長這兩個重要指標(biāo)上，一直是墊底板的。據(jù)市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，20**年我縣財(cái)政對衛(wèi)生計(jì)生財(cái)政投入為5805.8萬元，少于遠(yuǎn)安縣(5984.18萬元)、興山縣(6081.39萬元)、長陽縣(8121.93萬元)、五峰縣(6672.9萬元)等其它縣市，為全市最低。衛(wèi)生計(jì)生工作事關(guān)民生，是縣委、縣政府的重點(diǎn)工作之一，但不是全部?？h委、縣政府還有許多事關(guān)民生的工作需要投入，不可能把所有的雞蛋都放在我們衛(wèi)生計(jì)生這個籃子里。因此，在改革中，我們一定要結(jié)合縣情推動我縣醫(yī)改工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，不能在改革中與其他縣市比財(cái)政投入而自慚形穢，影響我們信心和斗志。我們在積極爭取縣委、縣政府對我縣衛(wèi)生計(jì)生工作投入政策的同時，我們還要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作方法，要極力挖掘我們發(fā)展的潛能。過去十年我縣衛(wèi)生計(jì)生工作取得的成績證明，我縣財(cái)政造血能力差不等于我們衛(wèi)生計(jì)生工作創(chuàng)新取得成績的能力弱。我縣農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)、醫(yī)政醫(yī)管工作、縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展等不是都走在全市、全省甚至全國最前列嗎?我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展不是已實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越發(fā)展嗎?在一定程度來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我縣衛(wèi)生計(jì)生工作取得的成績是不能劃等號的，我縣財(cái)力弱不等于我們衛(wèi)生計(jì)生工作的排位必然在全市最低。所以，我們實(shí)行醫(yī)改時，向縣委、縣政府爭取的支持不能超越當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和縣級財(cái)政的承受能力，但我們制定的目標(biāo)、措施和力爭取得的成績完全可以向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市看齊，并超越他們。過去實(shí)踐證明，我們能、并已做到過。

第二，做好精準(zhǔn)扶貧工作，要體現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生工作的公益性。20**年6月18日，在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上指出：“要因地制宜研究實(shí)施‘四個一批’的扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃，即通過大力實(shí)施扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧?！焙髞?，在講話中加了“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”，成為“五個一批”。醫(yī)療救助是精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分，因此，我們衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線是我縣精準(zhǔn)扶貧的主力軍之一。我認(rèn)為沒有農(nóng)村群眾的身體健康，就不可能有農(nóng)村小康。就我縣情況來看，據(jù)縣扶貧辦統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村貧困戶總計(jì)22221戶、59507人，其中因病致貧11897戶，占比為53.54%。這幾個數(shù)據(jù)說明兩個問題：一是我縣精準(zhǔn)扶貧任重道遠(yuǎn);二是我縣衛(wèi)生計(jì)生單位精準(zhǔn)扶貧任務(wù)重、壓力大。20**年6月19日，省委書記李鴻忠在省委(擴(kuò)大)會議上強(qiáng)調(diào)：“在這個歷史時期，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，就是湖北工作大局和中心工作。”同樣，精準(zhǔn)扶貧不僅是縣委、縣政府的中心工作，也是全縣衛(wèi)生計(jì)生單位和全體干部職工的歷史使命。如果說“大醫(yī)精誠，救死扶傷”是我縣衛(wèi)生工作的核心價值觀，那么現(xiàn)在“治病救人，精準(zhǔn)扶貧”則是我縣衛(wèi)生計(jì)生工作新的歷史使命。精準(zhǔn)扶貧說通俗點(diǎn)就是幫窮人、扶窮人、救窮人。所以我們衛(wèi)生人治窮人的病、救窮人的命是永恒的善舉，而我縣醫(yī)改的主要目標(biāo)就是要城鄉(xiāng)居民看得起病。因此，我們必須要把醫(yī)改工作與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來，使我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)真正在精準(zhǔn)扶貧中體現(xiàn)公益性。那么，在精準(zhǔn)扶貧中，我們衛(wèi)生計(jì)生單位怎樣做才能體現(xiàn)我們的存在和衛(wèi)生計(jì)生工作的公益性呢?我認(rèn)為主要做到以下四點(diǎn)：一是為縣委、縣政府研究制定醫(yī)療救助政策提供科學(xué)務(wù)實(shí)的建議，使國家的錢真正用在刀刃上，幫助脫貧對象解決醫(yī)療費(fèi)用;二是把新農(nóng)合政策用活、用足，完善大病保險政策，提高大病報(bào)銷比例和救助力度，降低群眾的醫(yī)療費(fèi)用，發(fā)揮醫(yī)療救助保障作用，防止因病致貧、因病返貧;三是主動上門巡回醫(yī)療，開展免費(fèi)義診，對農(nóng)村群眾、尤其是脫貧對象的疾病早診斷、早發(fā)現(xiàn)、早治療，避免其積重難返;四是認(rèn)真落實(shí)好國家公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，讓農(nóng)村群眾、尤其是讓窮人分享服務(wù)。如果做到以上四點(diǎn)，我們就為想脫貧的窮人積了德，為全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做了貢獻(xiàn)，就真正地是講了政治，與黨中央保持了高度的一致。

第三，落實(shí)全面放開兩孩生育政策，居安思危，未雨綢繆。我國改革開放以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力來自于充足的勞動力。但20**年我國人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了拐點(diǎn)，從20**年開始，我國15-64歲勞動年齡人口的總數(shù)和占比都出現(xiàn)了下降，同時人口老齡化現(xiàn)象愈發(fā)明顯。截止20**年底，60歲以上老齡人口已達(dá)2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%?，F(xiàn)在國家全面放開兩孩生育政策，這將成為未來勞動力要素改變的基礎(chǔ)，可以減緩我國人口老齡化的壓力，增加勞動力供給，補(bǔ)充人口紅利。全面放開兩孩生育政策后，我們計(jì)生工作的重要性不僅沒有下降，反而是更加重要了。因?yàn)槲覀兊挠?jì)生工作從此以后將肩負(fù)著振興國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的神圣歷史使命。過去，我縣計(jì)生工作取得了顯著成績，有力地抑制了人口增長，完成了省市下達(dá)給我縣的計(jì)劃生育的指標(biāo)任務(wù)。但從另一方面，近十年來，我縣總?cè)丝诮?0萬人，而每年出生人口平均只有2600人左右，這就造成了我們現(xiàn)在企業(yè)開工用工不足，農(nóng)村勞動力后繼無人，全縣人口呈現(xiàn)老年化趨勢，因不能分享人口紅利，嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。我縣的現(xiàn)狀是全國的一個縮影。正是由于過去我們計(jì)劃生育政策執(zhí)行到一定的階段后，沒有及時調(diào)整，使其不能與我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，制約甚至阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以國家才全面調(diào)整生育政策。因此，我們現(xiàn)在執(zhí)行全面兩孩生育政策，不能簡簡單單地理解是多生一個還是少生一個的問題，而應(yīng)該用戰(zhàn)略的眼光、用大格局的思維來理解政策、執(zhí)行政策，把我縣計(jì)生工作全面抓落實(shí)。同時，我們還要關(guān)注戶籍制度改革?！笆濉币?guī)劃建議明確提出戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，我國城鎮(zhèn)現(xiàn)在約有7.5億常住人口，其中，2.5億左右的人沒能在城鎮(zhèn)落戶，2.7億農(nóng)民工買房比例僅1%。20**年7月，國務(wù)院出臺《推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，但進(jìn)展緩慢。當(dāng)前，二、三線城市地產(chǎn)庫存居多不下，為了解決當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)工作存在的問題，拉動內(nèi)需，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，讓供給側(cè)改革落地，國家將對戶籍制度改革和住房制度改革雙管齊下，這不僅有助于提供有效供給，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化進(jìn)度，也將創(chuàng)造需求，消化地產(chǎn)庫存。這兩個制度全面執(zhí)行后，將對我縣計(jì)生工作帶來沖擊，主要表現(xiàn)在“五個更難做了”：一是流動人口的計(jì)生管理更難做了;二是防控計(jì)劃外生育的工作更難做了;三是為育齡婦女計(jì)生服務(wù)的工作更難做了;四是控制人口性別比的工作更難做了;五是計(jì)生政策宣傳到戶、到人更難做了。因此，我們對當(dāng)前的計(jì)生工作要居安思危、未雨綢繆，不僅要埋頭做好本職工作，而且還要眼觀四方，研究國家出臺的各項(xiàng)新政策，分析其它行業(yè)部門政策的調(diào)整變化將給我們計(jì)生工作帶來的沖擊和影響，對癥下藥，提前制定應(yīng)急預(yù)案，掌握工作的主動權(quán)。

二、突出重點(diǎn)，適應(yīng)新常態(tài)，改革與發(fā)展仍然是20**年我縣衛(wèi)生計(jì)生工作第一要務(wù)。

在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告篇十二

同志們：

市委、市政府決定召開全市信訪工作暨集中處理信訪突出問題和群體性事件第二次聯(lián)席會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、nn“1.25”電視電話會議精神，總結(jié)全市信訪工作，鞏固和擴(kuò)大集中處理信訪突出問題及群體性事件第一階段的工作成果。安排部署全年信訪工作和集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作。下面講三點(diǎn)意見：

一、總結(jié)成績，找準(zhǔn)問題，充分認(rèn)識抓信訪工作的艱苦性、長期性。

去年，全市共受理群眾來信來訪2372件次，其中：接待和處理群體上訪108批，512人次;處理信訪突出問題61件，完成上報(bào)省、nn交辦信訪案件25件。通過開展信訪專項(xiàng)治理和集中處理信訪突出問題及群體性事件工作，全市信訪秩序正常，信訪總體形勢良好，其工作特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。市委、市政府5次召開專題信訪工作會議，貫徹中、省、nn信訪工作會議精神，研究部署信訪工作階段任務(wù)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對全市重大突出信訪問題，召開了24次個案分析會議，處理了泰豐絲廠職工醫(yī)保、302線工程欠款、紅巖子電站淹沒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、退休教師要求增加補(bǔ)貼、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)待遇等多起群體上訪事件。市級單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)主動積極處理轄區(qū)出現(xiàn)的突出信訪問題，把矛盾化解在基層，維護(hù)了全市社會穩(wěn)定。

(二)信訪制度進(jìn)一步完善。在繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪排查處理制度的基礎(chǔ)上，市委、市政府還建立了《信訪問責(zé)制》、《干部季度下訪制度》、《信訪聯(lián)席會議制度》、《信訪問題聽證制》、《律師參與領(lǐng)導(dǎo)接待制度》、《領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制和責(zé)任追究制度》、《市委市政府機(jī)關(guān)預(yù)警預(yù)報(bào)制度》，推進(jìn)了信訪工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

(三)排查調(diào)處進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，全市進(jìn)行三次大排查處理信訪突出問題。一是3月份排查出全市11件涉法上訪案，異常進(jìn)京1人，重大信訪問題3件，信訪老戶16人，進(jìn)行了專項(xiàng)治理，收到好的效果，6月份nn專項(xiàng)檢查時，得到表揚(yáng)。二是8月份，在中、省、nn集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議后，我們又對全市土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪等重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題進(jìn)行排查，共排查重點(diǎn)問題6大類，17個問題。根據(jù)排查出的問題，在聯(lián)席會議上進(jìn)行了通報(bào)。市委會兩次專題研究，提出解決問題方案和對策。并實(shí)行市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分片包案，相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，集中時間，限時處理。8月至11月全市共處理各類信訪問題250多起，辦理信訪案件20余件，突出解決難點(diǎn)信訪問題，平息了多起集體上訪的勢頭。原泰豐絲廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，還準(zhǔn)備集體到nn上訪，通過做工作，職工理解市委市政府的難處，放棄了集體上訪。全市有640多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)“兩個待遇”，我們多次召開企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表座談會，講明政策，按照nn統(tǒng)一政策規(guī)定，為213名企業(yè)軍轉(zhuǎn)退休人員和40名托管人員增加了生活補(bǔ)貼，消除了他們集體上訪的念頭。特別是全市有223名行政干部、退休教師去逝后的撫恤金3至4年未領(lǐng)到手，去年一度時期上訪人數(shù)越來越多，我們根據(jù)信訪辦提供的信息，研究從市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付款中直接發(fā)給撫恤對象，財(cái)政局積極籌積資金研究撥付辦法，去年10月底全部發(fā)到撫恤對象手中，發(fā)放扶恤金共1,953,647元，從此后無人再上訪。個別纏訪老戶，經(jīng)過行政的、法律的等多種辦法，也逐漸息訪。三是年底又進(jìn)行了一次信訪問題的排查處理。年終信訪突出的問題是一個“錢”字，各類工程欠款、基金會欠款、貧困居民、農(nóng)戶過年缺錢的問題反映最為激烈。市委、市政府從困境中找資金，逐個解決，確保全市年終沒有出現(xiàn)大的群體上訪事件。

(四)督辦體系進(jìn)一步健全。市委辦、政府辦、督查辦、信訪辦都承擔(dān)了信訪問題督查督辦的任務(wù)。一是督辦上級交辦的信訪案件。去年共辦理nn以上交辦案件25件，辦結(jié)上報(bào)100%，無一案重辦，得到nn的充分肯定。辦理nn市長接待日、市長熱線共74件。辦結(jié)100%。二是督辦市級領(lǐng)導(dǎo)批示件。去年市級領(lǐng)導(dǎo)批示件和市級領(lǐng)導(dǎo)接待日批示件達(dá)139件，承辦的市級部門、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主動積極，按時上報(bào)處理結(jié)果，并答復(fù)本人，做到事事有回音，件件有結(jié)果。三是明查暗訪促落實(shí)。督查辦、信訪辦對市級單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)接待日，干部季下訪進(jìn)行明查暗訪，我市金埡鎮(zhèn)干部季度下訪制度不落實(shí)被nn暗訪，在nn報(bào)兩次通報(bào)批評后，市委、市政府按問責(zé)制及時作出處理，督查辦下發(fā)了督查通報(bào)。全市有32個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也及時進(jìn)行了整改，補(bǔ)充完善了干部下訪制度。四是靈通信息構(gòu)建大信訪。全市上下已形成抓信訪不是信訪部門的事，而是各級各部門共同大事的工作意識，各級干部出現(xiàn)了主動互通信息、主動化解矛盾、主動解決問題、主動與群眾聯(lián)系、主動靠前處理好信訪問題的工作作風(fēng)，克服改變了過去被動處理群眾信訪問題的局面。

過去一年，我市信訪工作及處理信訪突出問題和群體性事件工作得到nn市委、市政府的充分肯定，被表彰為先進(jìn)集體，但也應(yīng)看到，在我們的信訪工作中還存在不少問題。一是進(jìn)京上訪人數(shù)陡增。nn通報(bào)1月至12月進(jìn)京上訪為7案次9人，比的2案次2人增加兩倍多，在各縣市區(qū)進(jìn)京上訪排第5位，朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)張長平因紅巖子淹沒賠償不到位6月份3人進(jìn)京上訪。二是群訪增大且激烈。群訪批次規(guī)模人數(shù)比20增加，而且上訪人行為激烈。泰豐絲廠、綢廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，圍堵市委機(jī)關(guān)，非要找主要領(lǐng)導(dǎo)答話不可。朱鎮(zhèn)13村有44名農(nóng)民因紅巖子電站淹沒賠償問題，多次到市委、nn市政府上訪，每人拿著自制的小旗，寫上口號，不顧一切地要求按新政策賠償損失。三是回避群眾矛盾上交。個別市級單位和個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)不主動接觸群眾，接觸矛盾，而是回避，很多上訪群眾說到單位、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根本見不到領(lǐng)導(dǎo)，都是辦事人員在應(yīng)付，由于基層化解矛盾不力，群眾只好到市上訪。四是個別纏訪戶仍未息訪。涼水鄉(xiāng)邢永德近兩年來到北京上訪5次，甚至到中央領(lǐng)導(dǎo)住處鬧訪，民政已解決資金修繕住房，每月給30元定補(bǔ)，他還不息訪。大慶鄉(xiāng)蒲素華、王澤春夫婦因基金會貸款帳目問題，多次到市級有關(guān)單位纏訪，往返nn、省、北京上訪，而今仍不息訪。五是非法因素增多。春節(jié)前，城區(qū)部分小貨車非法聚集、游行，打出各種標(biāo)語、口號;部分客運(yùn)出租車到市委、政府聚集，并非法游行。

新一年，我們將面臨更加艱巨的重任。一是泰豐絲廠、綢廠企業(yè)改制被買斷工齡的職工，現(xiàn)要求辦理退休的問題;二是古城現(xiàn)代建筑拆遷會影響居民居住的問題;三是土地征用補(bǔ)償?shù)膯栴};四是紅巖子電站淹沒補(bǔ)償?shù)膯栴};五是金銀臺淹沒補(bǔ)償問題，沙溪電站也將在年內(nèi)開工;六是各項(xiàng)工程欠款問題;七是基金會兌付的問題;八是反映村務(wù)財(cái)務(wù)不清的問題;九是鄉(xiāng)、村道路亟需改造的問題等等，這些突出的問題都可能引發(fā)群體上訪事件。因此，我們要清醒認(rèn)識，改革在不斷深入，舊的矛盾還沒消化完，新的矛盾又可能產(chǎn)生。抓信訪是一個長期艱巨而復(fù)雜的工作。因此，各級各部門要認(rèn)真總結(jié)去年的信訪工作經(jīng)驗(yàn)，早謀劃新一年抓信訪工作的對策，為全市穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、緊急行動，統(tǒng)籌部署，把集中處理信訪突出問題群體性事件第二階段工作推向深入。

中央、省、nn已在220__元月部署第二階段的工作任務(wù)，根據(jù)會議精神，結(jié)合我市的實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

(一)指導(dǎo)思想和總體要求。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，建立長效工作機(jī)制，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力構(gòu)建和諧__。堅(jiān)持把解決實(shí)際問題與思想政治工作相結(jié)合，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，進(jìn)一步提高做群眾工作和正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

(二)主要任務(wù)及目標(biāo)。

主要任務(wù)：繼續(xù)推進(jìn)“事要解決”，狠抓信訪案件的檢查和處理，鞏固和擴(kuò)大第一階段的工作成果;按照上級的要求，切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的各項(xiàng)工作;全力推動《信訪條例》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪行為。

目標(biāo)：通過第二階段的工作，使清理出來的信訪案件在基層得到妥善處理，信訪突出問題及群體性事件上升的勢頭得到有效遏制，有關(guān)政策措施和工作機(jī)制進(jìn)一步完善落實(shí)，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為信訪工作納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)具體工作安排。

1、繼續(xù)抓好交辦信訪案件的檢查和處理工作。一是要抓緊辦結(jié)上級已經(jīng)交辦的信訪案件，全市有7件信訪案件正在辦理之中，相關(guān)部門要積極配合，按政策及時處理，限時辦結(jié)上報(bào)。二是在3月20日前對本轄區(qū)本部門的信訪問題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對排查出的信訪問題要采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定方案、定時限、定質(zhì)量”的“五定”辦法，在3月底前報(bào)市信訪辦。三是4月份聯(lián)席辦公室將組織對這項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。各級各單位，要采取措施，確保組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。對群眾反映的突出問題，實(shí)行分類調(diào)處、因案施策，凡是群眾反映的問題是有道理而應(yīng)該解決的，要依法按政策予以妥善解決，不留尾巴;對要求過高或無理的不應(yīng)解決的問題，也要作明確的結(jié)論，切實(shí)做好有關(guān)人員的教育疏導(dǎo)工作;對公平、公正聯(lián)合處理但信訪人不服的案件，由zd委牽頭，組織公、檢、法、司等相關(guān)部門研究其依法處置的辦法。四是做好信訪老戶、纏戶的工作。要采取有效監(jiān)控措施，杜絕個別老戶多次越級到省進(jìn)京上訪，多方關(guān)心讓其息訪息訴。

2、切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作。各級各部門要按照市委、市政府處置群體性事件工作預(yù)案的通知要求，以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的大排查大調(diào)處工作，特別是對可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端要進(jìn)行全面、深入排查，不留死角。對排查出的問題，切實(shí)加以解決。要把排查調(diào)處機(jī)制長期堅(jiān)持下去，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和城鎮(zhèn)社區(qū)的建設(shè)，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)，真正筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

3、認(rèn)真做好貫徹實(shí)施《信訪條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。國務(wù)院新修訂的《信訪條例》將于5月1日正式實(shí)施。各級各部門要抓緊部署，著重從四個方面抓好貫徹的準(zhǔn)備工作：一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。nn市擬將從3月份開始采取分級培訓(xùn)等方式，分期分批舉辦縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)區(qū)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班。我市要在4月份全部培訓(xùn)完，學(xué)習(xí)培訓(xùn)要覆蓋所有的市級單位，重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，城區(qū)社區(qū)信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員，并與學(xué)習(xí)相關(guān)文件和信訪制度結(jié)合起來。通過培訓(xùn)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大信訪工作者全面、準(zhǔn)確地把握《信訪條例》的精神實(shí)質(zhì)，熟悉《信訪條例》的各項(xiàng)具體規(guī)定，并正確運(yùn)用于信訪工作實(shí)踐。市委辦、市府辦、法制辦、信訪辦要擬定培訓(xùn)方案，待nn培訓(xùn)結(jié)束后全面展開培訓(xùn)。二是切實(shí)抓好宣傳教育工作。各級各部門要從現(xiàn)在開始，有步驟、分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育工作。在工作中，要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，利用廣播、電視新聞媒體廣泛宣傳，把宣傳《信訪條例》和宣傳其他有關(guān)法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)宣傳教育的針對性和有效性，達(dá)到宣傳群眾、教育群眾的目的，為確?！缎旁L條例》順利實(shí)施營造良好的輿論氛圍。三是切實(shí)抓好《信訪條例》配套措施的制定工作。要按照《信訪條例》的規(guī)定和要求，對過去已經(jīng)發(fā)揮作用的制度，要修定完善，全面體現(xiàn)與《信訪條例》精神一致的各項(xiàng)制度。四是要全面清理完善有關(guān)政策措施。各級各部門要著重圍繞農(nóng)村土地征用、稅費(fèi)收取等突出的問題，對現(xiàn)行的有關(guān)的政策措施進(jìn)行全面徹底清理。凡應(yīng)該廢止的，要堅(jiān)決廢止;不夠完善的，要在深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，依照法定程序補(bǔ)充完善;宣傳解釋不夠的，要進(jìn)一步加大宣傳解釋工作的力度;落實(shí)不到位的，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督促落實(shí)?？傊?，各級要堅(jiān)決制止因決策失誤而產(chǎn)生新的社會矛盾，誰決策失誤追究誰的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，確保全市新一年信訪工作取得新成效。

(一)加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。20__年各項(xiàng)改革在不斷深化，中央親民、愛民、為民政策深入人心，特別是農(nóng)業(yè)稅及附加取消后，城填下崗職工及低保標(biāo)準(zhǔn)不斷增加，中央要加大各方面扶持力度，這對我們搞好全市信訪工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，奠定了良好基礎(chǔ)。各級干部要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧__作出新貢獻(xiàn)。一是要積極探索新形勢下處理信訪突出問題及群體性事件的新思路、新方法。加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，要明確認(rèn)識加強(qiáng)基層信訪是遏制群眾信訪上升勢頭的關(guān)鍵。只有把信訪源頭堵在基層，全市信訪形勢就有大的好轉(zhuǎn)，越級上訪的數(shù)量就會大大減少。二是健全信訪工作的體制和機(jī)制。體制要創(chuàng)新、制度要完善。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作任務(wù)大量減少后，重要的就是保證轄區(qū)穩(wěn)定，要抽出大部分人力、精力來化解各類矛盾，要主動為群眾排憂解難，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，為農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民奔小康，創(chuàng)造安定的環(huán)境。市級各單位要為主動為基層服務(wù)，提供發(fā)展信息，創(chuàng)造發(fā)展條件，協(xié)助解決發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共融，社會和諧的新景象。三是各級黨員干部要不斷提高依法做好信訪工作能力。通過保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育，要不斷提高執(zhí)政能力，要深入基層調(diào)查研究，堅(jiān)持從人民的利益出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，注重研究產(chǎn)生信訪突出問題及群體性事件的深層原因，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，工作的意見和建議。要不斷研究處理信訪突出問題及群體性事件的新方法，發(fā)現(xiàn)新苗頭，及時化解。

(二)嚴(yán)格信訪目標(biāo)考核。20__年，信訪工作目標(biāo)考核要改變過去的考核的辦法，主要在考核項(xiàng)目上有變化，同時，要采取扣分的方式按實(shí)際扣分?？偡止?0分，考核項(xiàng)目：1、群眾進(jìn)京、到省、nn非正常上訪(個訪)，每人次扣2分、1分、0.5分。重復(fù)進(jìn)京、到省、nn非正常上訪每人每次加倍扣分。2、群眾5人以上到市集體上訪，每次扣2分。3、對不符合結(jié)案要求的重報(bào)材料，每案扣1分。4、對群眾反映正當(dāng)合理的要求，應(yīng)該解決而未能及時解決的，每案扣1分。5、對聯(lián)席會議或市級領(lǐng)導(dǎo)處理的信訪問題不按時落實(shí)的，扣1分。6、對市級以上領(lǐng)導(dǎo)批示而頂住不辦或弄虛作假的，每案扣2分。7、有信訪責(zé)任追究，有一起的扣1分。

(三)強(qiáng)化督辦狠抓落實(shí)。督查辦、信訪辦要分段分任務(wù)進(jìn)行督查，采取限時督辦，掛牌督辦，重點(diǎn)督辦的辦法，保證各類信訪案件和領(lǐng)導(dǎo)批示件按時辦結(jié)，還要采取明查暗訪的方式進(jìn)行督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對承辦單位不按時辦結(jié)信訪案件，要在全市通報(bào)，對問題較多的單位，處理不及時的，造成極壞影響的，要按《__市問責(zé)制》給予處理，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。各級各單位的領(lǐng)導(dǎo)把信訪工作責(zé)任落實(shí)，組成專門信訪領(lǐng)導(dǎo)小組處理管轄的信訪問題，做到有一件處理一件，杜絕新的矛盾產(chǎn)生。特別是要對信訪老戶做耐心的思想教育工作，對他們反映的問題，只要按當(dāng)時政策、法律合情合理合法處理了的，就要勸其息訴息訪，對個別纏訪的要明確處理結(jié)論不再處理?！缎旁L條例》今年5月1日實(shí)施后，對個別上訪人違反條例的要按條例有關(guān)條款進(jìn)行處理。同時，各級還要運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等有效方法，化解各類社會矛盾。各級各部門要在5月20日前對第二階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，任務(wù)未完成的要限期補(bǔ)課，市級各單位、農(nóng)村各區(qū)要向市聯(lián)席會議辦公室寫出書面報(bào)告。

同志們：新一年開始，中央、省、nn召開集中處理信訪突出問題及群體性事件的電視電話會，安排部署了第二階段的工作任務(wù)，我們一定要把抓全年信訪工作與集中處理信訪突出問題及群體性事件結(jié)合起來，按照今天聯(lián)席會議的安排，突出重點(diǎn)，一件一件抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕越級重復(fù)到nn、省、進(jìn)京上訪，把各類信訪問題解決在本市，為維護(hù)社會穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧__作出新貢獻(xiàn)。

在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告篇十三

（二）突出抓好防汛工程修建和清淤除障。險工險段、病險水庫是安全度汛的最大隱患。目前，從我區(qū)防洪工程現(xiàn)狀看，仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：中小河道淤積嚴(yán)重，河堤缺口和過路豁口多，灘地植樹、建房和建筑物多，一些橋梁、閘壩、攔水站等由于始建標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，老化失修，一旦出現(xiàn)險情，后果不堪設(shè)想。加之抗旱形成的河道阻水建筑物沒能及時拆除，田間排水溝形成了竹節(jié)溝等打亂了原有的排水系統(tǒng)，暴雨洪水到來時很容易造成內(nèi)澇。因此，各級各有關(guān)部門要迅速行動起來，把修復(fù)水毀工程、險工險段除險加固、清除阻水障礙等作為當(dāng)務(wù)之急，抓住汛前這段時間，采取有效措施，切實(shí)抓緊抓好。

（四）扎實(shí)做好防汛常規(guī)準(zhǔn)備工作。隨著汛期的臨近，各級各部門要及早做好各項(xiàng)迎戰(zhàn)準(zhǔn)備。要按照“分級負(fù)責(zé)”的原則，完善防汛。

應(yīng)急預(yù)案。

切實(shí)運(yùn)籌好防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、電力供應(yīng)、水位調(diào)度、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等諸多環(huán)節(jié)的工作。要抓緊組建防汛常備隊(duì)、搶險隊(duì)和防備隊(duì)搞好技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)提高抗洪搶險的應(yīng)急能力。各防汛重點(diǎn)部門、單位都要落實(shí)好防汛物料以備急用。氣象、水務(wù)、電信等部門要加強(qiáng)合作密切配合充分利用好雨情自動測報(bào)系統(tǒng)確保汛情及時傳遞。

在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告篇十四

一年來，始終把信訪工作作為了解老百姓疾苦的“寒暑表”、改進(jìn)工作的“調(diào)節(jié)器”，始終把規(guī)范信訪秩序、推行信訪代理、開通網(wǎng)上信訪當(dāng)作第一己任，由依靠注重行政行為向注重運(yùn)用法律程序的轉(zhuǎn)變，從提高群眾依法信訪的意識，提高群眾對黨和政府的信任度，提高處理來信來訪滿意率著手，充分整合信訪、維穩(wěn)、司法、調(diào)解、民政、勞動保障、治安、綜治等力量，積極開展信訪事項(xiàng)調(diào)處、治安及糾紛調(diào)解、法律咨詢與法律援助、困難群眾的解困救助等工作，使轄區(qū)內(nèi)越級上訪、重復(fù)上訪、群體上訪的不良現(xiàn)象得到了有效遏制，實(shí)現(xiàn)了“零進(jìn)京”目標(biāo)任務(wù)，為創(chuàng)建平安街道、和諧街道奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、基本情況。

隨著城市化建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)進(jìn)程加快，征地拆遷、拆院并院、舊城改造等所帶來的矛盾糾紛與日俱增，信訪突出問題也日益顯現(xiàn)。今年1月至11月，街道共處理來信來訪82件（其中來訪53件，來信29件），區(qū)交辦件28件，區(qū)督辦件6件，信訪代理108件。一年來，我們始終圍繞“堅(jiān)決不進(jìn)京、堅(jiān)決不進(jìn)城、堅(jiān)決不聚集”和“事要解決”的目標(biāo)原則，狠抓信訪突出問題，心往一處想，勁往一處使，上下擰成一股繩，振奮精神、齊抓共管，做到了事事有人管，件件有落實(shí)，來信來訪辦結(jié)率達(dá)100%，息訪率達(dá)85%。

二、主要特點(diǎn)。

第一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。一年來，我們充分利用每周五下午固定學(xué)習(xí)時間組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)維穩(wěn)工作的指示精神，認(rèn)真分析新形勢下群眾工作中存在的問題，充分領(lǐng)悟到“群眾工作無小事”的道理，增強(qiáng)了做好群眾工作的信心和毅力。機(jī)關(guān)上下形成了面對困難敢于吃苦、樂于奉獻(xiàn)，面對工作勤于思考、善于謀劃、敢于負(fù)責(zé)的良好氛圍，形成了以飽滿的熱情、嚴(yán)格按照“尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)、不能退讓、依法處置”的辦事原則和努力把工作做深、做細(xì)、做實(shí)的工作理念。街道黨工委、辦事處結(jié)合信訪工作中凸顯出的'遺留問題，籌集專項(xiàng)資金近百萬元，根據(jù)相關(guān)政策重點(diǎn)的調(diào)處了個別疑案、積案，有效的緩解了部分矛盾。

第二、強(qiáng)化責(zé)任，建章立制。

一是強(qiáng)化信訪工作一把手負(fù)總責(zé)，尤其是一些遺留問題和疑難案件由主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，親自接待群眾，親自參與研究處理意見，盡快妥善解決信訪問題；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，班子成員在負(fù)責(zé)分管工作的同時，還要對分管區(qū)域的信訪工作負(fù)責(zé)；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，凡發(fā)生到區(qū)以上集體訪，上級交辦要結(jié)果案件以及疑難個體訪案件，均實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案人員和解決時限，確保按期結(jié)案；強(qiáng)化重大案件的調(diào)處力度，對一些涉及群體性利益，案情重大的疑難案件由主要領(lǐng)導(dǎo)及時召集相關(guān)人員開會研究，分析案情，研究對策，加大解決問題力度。原新河8組村民毛家英等因征地拆遷、住房安置等問題多年來不停地到街道、區(qū)委、區(qū)政府、省市、乃至進(jìn)京上訪。對此信訪件街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開辦公會議，分析原因，研討解決辦法，最終給了上訪人一個滿意的答復(fù)，使問題得到了園滿的解決。

二是嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”，確保信訪工作制度化。嚴(yán)格堅(jiān)持信訪形勢分析制度。通過各村（社區(qū)）信息員反映的情況，不定期召開信訪形勢分析會，做到對信訪苗頭隱患底數(shù)清、情況明、措施得力。今年5月，革新村5、6組村民因環(huán)境污染、道路交通問題遲遲不能得到解決，不停地到街道、區(qū)委、區(qū)政府上訪，嚴(yán)重地影響了機(jī)關(guān)正常的工作秩序。街道主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時間帶領(lǐng)相關(guān)人員及時趕往現(xiàn)場，開展宣傳解釋工作直至村民撤離。之后，街道協(xié)調(diào)區(qū)級相關(guān)部門研究解決辦法，最終以采取預(yù)拆遷的方式進(jìn)行了處理。目前，該組村民已拆遷完畢。嚴(yán)格堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待群眾信訪制度。自今年3月開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動以來，街道制定了詳細(xì)的領(lǐng)導(dǎo)干部接訪值班安排表，每天由一名街道領(lǐng)導(dǎo)和一名辦公室工作人員一起負(fù)責(zé)接訪，尤其是在國慶大慶前后，加大了領(lǐng)導(dǎo)接訪力度，嚴(yán)格執(zhí)行值班工作紀(jì)律、熱情接待來訪群眾、熱心化解矛盾糾紛，妥善解決了一批群眾合理訴求問題。嚴(yán)格堅(jiān)持信訪代理制度。街道自建立信訪接待調(diào)處中心、群眾工作辦公室，各村（社區(qū)）設(shè)立信訪接待調(diào)處室、群眾工作站后，上上下下認(rèn)真開展了信訪代理、信訪調(diào)處工作，至今共代理了108件，有效地使部分矛盾糾紛在基層得到了化解。嚴(yán)格堅(jiān)持按期查結(jié)報(bào)告制度。及時處理群眾來信來訪，對群眾反映的問題和合理要求，按政策認(rèn)真負(fù)責(zé)解決，對上級要結(jié)果的信訪件，認(rèn)真負(fù)責(zé)地按要求查處，按期結(jié)案并上報(bào)。

三是進(jìn)一步完善“三項(xiàng)機(jī)制”，確保信訪工作規(guī)范化。完善信訪問題包干責(zé)任制，采取街道包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）包組、組包戶的包干責(zé)任制。做到小信訪不出組，大信訪不出村（社區(qū)），疑難信訪不出街道。完善信訪問題排查預(yù)警機(jī)制。村（社區(qū)）信息員每半月排查一次，重大節(jié)日或敏感期前后必須排查，按時上報(bào)。做到“有事報(bào)事，無事報(bào)平安”，盡最大可能地消除隱患。完善信訪調(diào)處反應(yīng)處置機(jī)制。一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件，立即啟動應(yīng)急調(diào)處預(yù)案，控制局面，果斷處置。今年9月2日，革新村部分村民因原瓦廠拆遷補(bǔ)償問題發(fā)生了集體性上訪事件，在反復(fù)解釋、宣傳、勸導(dǎo)無效的情況下，街道啟動了應(yīng)急調(diào)處預(yù)案，配合派出所采取強(qiáng)制措施，起到了很好的效果。事后通過反復(fù)做工作群眾表示理解，目前情緒較為穩(wěn)定。

第三、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。俗話說：“干什么，就要吆喝什么?！币虼?，我們認(rèn)為，繼續(xù)加大宣傳力度，充分讓群眾知曉信訪代理、網(wǎng)上信訪的目的、意義、內(nèi)容、方法，是確保群眾工作落到實(shí)處的又一舉措。自推行信訪代理、“網(wǎng)上信訪”以來，我們一是印發(fā)了《信訪須知》、《信訪代理須知》、《信訪代理制度知識問答》、《網(wǎng)上信訪須知》等兩千余份，利用宣傳車集中宣傳四次，制作了“實(shí)行信訪代理、促進(jìn)社會和諧”、“拓寬信訪渠道、全面開通網(wǎng)上信訪”等宣傳圖版，將信訪代理、網(wǎng)上信訪等有關(guān)制度、程序、要求反復(fù)進(jìn)行公示。二是充分利用群眾日常來訪、咨詢等時機(jī)及時介紹、宣傳推行信訪代理和開通網(wǎng)上信訪的目的、意義，進(jìn)一步幫助群眾加深對信訪工作的了解和熟悉，積極引導(dǎo)群眾主動依法信訪、方便信訪。

第四、關(guān)口前移、重心下沉。一年來，街道領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作性質(zhì)及不同時期信訪工作特點(diǎn)，深入基層，分析研究，制定措施。

一是變上訪為下訪，構(gòu)筑街道、村（社區(qū)）、組三級信訪體系。街道領(lǐng)導(dǎo)除了在每周二信訪接待日接待上訪群眾外，還要在每月底帶領(lǐng)機(jī)關(guān)人員下訪到各承包的村（社區(qū)）征求意見和建議；尤其是自今年3月份以來，街道領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各部門不定期到所包片區(qū)，了解群眾存在的信訪苗頭及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

一年來，通過街道領(lǐng)導(dǎo)下訪、村（社區(qū)）信息員及時上報(bào)苗頭隱患，化解了矛盾糾紛百余起。二是變堵為疏，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度。進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查制。街道每半月排查一次，在國慶大慶等特殊時期每天排查一次，遇重大事件隨時排查。在排查中做到街道不漏村（社區(qū)）、村（社區(qū)）不漏戶、戶不漏人、人不漏事，縱向到底，橫向到邊，不留死角。三是加大齊抓共管力度，充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、司法、調(diào)解、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民政、勞動保障、治安、綜治等多方力量，大力開展信訪調(diào)處工作，有效化解各種矛盾。一年來，街道對信訪工作做到了年初有動員、有計(jì)劃，年終有分析、有培訓(xùn)，年底有考核、有總結(jié)，為實(shí)現(xiàn)“數(shù)量下降不反彈、問題解決不反復(fù)、探索建立長效機(jī)制”的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

三、存在的不足及打算。

回顧一年來的工作，我們感到與上級的要求還有差距，比如說基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不夠經(jīng)常，調(diào)查研究還不夠深入，解決疑難問題點(diǎn)子不多、辦法不多等問題。尤其是在國慶前夕，個別村（社區(qū)）對部分重點(diǎn)人員情況掌握不準(zhǔn)、穩(wěn)控不到位而發(fā)生了兩名同志進(jìn)京準(zhǔn)備上訪。針對這些問題，在今后的工作中我們一是要加大信訪工作培訓(xùn)力度，幫助信訪干部拓寬知識面，把相關(guān)政策弄懂、吃透，做到責(zé)任高、業(yè)務(wù)精。

二是要加大信訪工作經(jīng)費(fèi)投入力度，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)代理員補(bǔ)貼，做到條件好、待遇好，激發(fā)信訪工作人員做好信訪工作的熱情。

三是要加大信訪工作調(diào)查研究力度，經(jīng)常深入基層，真正了解群眾在想什么，想干什么，做到底數(shù)清、情況明，確保轄區(qū)穩(wěn)定。

在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告篇十五

做好新時期人口計(jì)生工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀謀劃人口發(fā)展，自覺把人口計(jì)生工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，突出重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，下面是本站小編給大家整理的全市計(jì)劃生育工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，市委市政府在這里召開全市人口和計(jì)劃生育工作會議，主要目的是總結(jié)工作，兌現(xiàn)獎懲，部署任務(wù)。剛才，增權(quán)同志作了一個很好的。

工作報(bào)告。

我都贊成。同時市政府又專門下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年人口與計(jì)生工作的通知》。請同志們認(rèn)真對照緊扣要點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)抓好落實(shí)。

明確責(zé)任、嚴(yán)格考核、獎懲分明，始終是做好人口計(jì)生工作的核心抓手。對此，我們絲毫不能含糊。會上，存安同志宣讀了市委市政府《關(guān)于20xx年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況的獎罰決定》，對先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，市政府還與有關(guān)縣區(qū)、單位簽訂了目標(biāo)管理。

責(zé)任書。

希望同志們時時把基本國策、把責(zé)任裝在心中、把工作抓在手中，扎實(shí)有效、持之以恒地開展工作，確保交出一份優(yōu)秀的“成績單”

“”時期，是全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、人民生活不斷改善的五年，也是人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展、不斷取得新的進(jìn)步的五年。五年來，人口計(jì)生工作的扎實(shí)開展，不僅確保了計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國策在合肥的落實(shí)，也為合肥工業(yè)化、城市化的加速推進(jìn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提供了良好的人口環(huán)境。幾年來，在具體工作中，我們堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，不僅鞏固和發(fā)展了良好的人口計(jì)生工作態(tài)勢，而且在很多方面取得了突破，形成了鮮明特色。20xx年，我市再次被省政府授予“全省人口計(jì)生工作先進(jìn)市”，城市和流動人口計(jì)劃生育工作更是連續(xù)20xx年受到省里表彰。同時，合肥被中宣部、國家人口計(jì)生委等13個部委確定為“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動第四階段示范市”，被國家人口計(jì)生委、中央綜治辦等4部委確定為首批“全國推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)市”。這些榮譽(yù)和成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結(jié)果，更是全市人口計(jì)生部門充分發(fā)揮主力軍作用的結(jié)果。在此，我代表市委市政府，向辛勤工作在人口計(jì)生工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

人口問題事關(guān)全局、事關(guān)未來，既是發(fā)展問題，更是民生問題。一直以來，中央和省委省政府高度重視人口因素在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和作用，把人口置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局之中統(tǒng)籌謀劃。跨入“”，省委省政府要求合肥，“在安徽科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的過程中，走到前面，作出榜樣，率先發(fā)展?！崩硭?dāng)然，這當(dāng)中也包括人口計(jì)生工作。同時，我們要清楚地看到進(jìn)一步做好人口計(jì)生工作，創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境，對于我們順利實(shí)現(xiàn)“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，是一個極其重要的基礎(chǔ)，其意義不言而喻。

關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期的人口計(jì)生工作，增權(quán)同志講得很好很全面，在這里，我再簡要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要深入把握合肥人口發(fā)展的新特征，進(jìn)一步以統(tǒng)籌的方法構(gòu)筑人口工作新格局。

良好的人口發(fā)展環(huán)境，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中位置越來越重要，在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位越來越突出，在全面建設(shè)小康社會中的作用越來越顯著。對于合肥來說，無論是推進(jìn)工業(yè)化、還是推進(jìn)城市化，無論是構(gòu)建和諧社會、還是保障和改善民生，都必須重視研究人口問題，注重把握人口發(fā)展特征，努力做好人口計(jì)生工作。

“”以來，伴隨著合肥跨越趕超和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)進(jìn)程，我們在認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的同時，注重人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合決策、統(tǒng)籌推進(jìn)，合肥的人口發(fā)展呈現(xiàn)出新的特征，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是，城市人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，流動人口快速增長。過去的五年中，每年城市凈增人口近20萬，不僅為我們這個城市的發(fā)展壯大注入了新鮮血液，也強(qiáng)化了城市人口結(jié)構(gòu)的多元化特征。同時，商務(wù)人口、通勤人口等流動日趨活躍。二是，通過實(shí)施“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，帶動了人口空間分布逐步調(diào)整和優(yōu)化。特別是，在疏解老城區(qū)人口壓力的同時，我們著眼于為合肥未來10—20xx年尋求新的發(fā)展空間，經(jīng)過四年的扎堆建設(shè)，濱湖新區(qū)啟動區(qū)17平方公里，戶籍人口已達(dá)20.5萬人，常住人口已經(jīng)超過了36萬，這是去年第六次全國人口普查的權(quán)威數(shù)據(jù)，現(xiàn)在應(yīng)該更多了。此外，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站區(qū)、政務(wù)區(qū)在突出產(chǎn)業(yè)特色、培育產(chǎn)業(yè)集群的同時，不斷完善城市服務(wù)功能，人口的集聚能力不斷提高，人口的集聚水平不斷增強(qiáng)。“”時期，通過“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，人口空間分布得以逐步調(diào)整和優(yōu)化。總結(jié)“”，我們不斷創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，推動人口計(jì)生工作由以控制人口數(shù)量為主向兼顧人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移綜合職能轉(zhuǎn)變;由以行政管理為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、村民自治的綜合施治轉(zhuǎn)變;由以農(nóng)村計(jì)生工作為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作格局轉(zhuǎn)變?！啊睍r期，我們要在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有的成功做法不動搖，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善。

“”時期，是合肥加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，朝著區(qū)域性特大城市的方向邁進(jìn)的重要階段，也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重要階段。我們推進(jìn)城市化，其中首要的就是規(guī)劃先行。規(guī)劃的核心是什么?重要的量化指標(biāo)是什么?顯著的特點(diǎn)是什么?規(guī)劃的核心依據(jù)就是未來人口邊界，重要的量化指標(biāo)就是人口規(guī)模，顯著的特點(diǎn)就是人口由單中心向多中心分布;我們推進(jìn)工業(yè)化，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，不僅需要有相應(yīng)規(guī)模的人力資源支撐，這些人口狀況還應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級相適應(yīng)，滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展所需的人力資源要求;我們在統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、破解城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”中，實(shí)質(zhì)面對的還是人口問題，根本的是要著力推動人口的轉(zhuǎn)移、加快人力資源的開發(fā)，促進(jìn)人們生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。因此，我們一定要正確把握人口發(fā)展規(guī)律與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的互動關(guān)系，更加自覺地從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度，堅(jiān)定不移地走統(tǒng)籌解決人口問題的道路，促進(jìn)人口長期穩(wěn)定均衡增長。

二、要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)不動搖，注重研究和破解人口計(jì)生工作中的共性問題。

對“”和今年的人口計(jì)生工作，中央和省委省政府的部署都十分明確。其中，穩(wěn)定低生育水平，依然是人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，仍然是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不是靠一兩年或三五年的突擊就能夠完成的，也不可能一勞永逸，必須深入持久地抓緊抓好。對此，不能有絲毫的動搖，不能有絲毫的懈怠，也不能有任何的削弱。我們一定要堅(jiān)持現(xiàn)行計(jì)劃生育政策不動搖，堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)不動搖，認(rèn)真總結(jié)和堅(jiān)持多年來行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，把這項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)有效。

從全國、全省來看，人口計(jì)生工作也普遍存在著一些突出問題：如出生人口性別比偏高問題(正常的比例應(yīng)該是105-107，我市平均比是113)，伴隨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)始終的流動人口計(jì)劃生育問題，人口老齡化速度加快帶來的問題，等等。這些問題，不只是合肥獨(dú)有問題，是很多地區(qū)的共性問題，我們不僅要正確面對、認(rèn)真加以解決，而且要給予高度重視，努力突破、創(chuàng)造特色。出生人口性別比偏高問題，關(guān)系社會和諧，直接影響社會穩(wěn)定、人民群眾的生活質(zhì)量和家庭幸福。對此，要加強(qiáng)教育宣傳，注重引導(dǎo)社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，還要繼續(xù)開展好關(guān)愛女孩行動、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等活動，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為(非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、非法終止妊娠)，營造有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會環(huán)境。流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，這是全國性的難題，作為全國首批“流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)市”，我們已經(jīng)做了不少工作，還要在創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制上繼續(xù)探索，把做好流動人口計(jì)生工作與解決就業(yè)、醫(yī)療、安居、教育等問題結(jié)合起來，強(qiáng)化均等化服務(wù)。同時，可以結(jié)合我市實(shí)際研究借鑒上海、深圳等地的好的做法。針對人口老齡化速度加快的問題，在更加重視發(fā)展老年人事業(yè)的同時，合理引入發(fā)展所需要的年輕人口，減緩人口老齡化進(jìn)程。針對提高人口素質(zhì)的問題，在大力提高出生人口素質(zhì)的同時，還要加快人才引進(jìn)、集聚和培養(yǎng)，改善人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

在此，需要突出強(qiáng)調(diào)的是，人口計(jì)生工作如逆水行舟，不進(jìn)則退，稍有松懈，就會滑坡掉隊(duì)。當(dāng)前，我市人口計(jì)生工作形勢總體是好的，但切不可掉以輕心，必須堅(jiān)決克服麻痹松懈倦怠思想，不斷增強(qiáng)自覺性和堅(jiān)定性，把這項(xiàng)工作進(jìn)一步抓緊抓好。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力推動人口計(jì)生工作再上新臺階。

“”時期，各級黨委政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)對人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，繼續(xù)落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，緊緊圍繞“有效”這個標(biāo)準(zhǔn)來提高考核工作的針對性和導(dǎo)向性，做到獎懲分明，特別強(qiáng)調(diào)的是，獎罰對象應(yīng)為考核年度內(nèi)時任的領(lǐng)導(dǎo)干部，做到精細(xì)化管理，這樣才有針對性，同時堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制度。要進(jìn)一步健全完善統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機(jī)制，搞好普惠性政策與計(jì)劃生育政策的銜接，創(chuàng)造有利于開展人口計(jì)生工作的政策環(huán)境。要繼續(xù)加大財(cái)政投入，合理劃分各級負(fù)擔(dān)比重，建立穩(wěn)定增長的投入保障機(jī)制;要加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，確?；鶎印坝腥斯苁?，有錢辦事”;廣大人口計(jì)生干部要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、提升能力，努力把本職工作做得更好，不斷提高人民群眾的滿意度。

同志們，做好人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績、認(rèn)真改進(jìn)工作，再接再厲、不斷進(jìn)取，以人口計(jì)生工作的更大作為，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

目前，全市正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，在征求意見、查擺問題階段，大家反映比較多的一個問題就是會議比較多，會議的規(guī)模比較大，在這樣一個背景下，今天召開全市計(jì)劃生育工作會議，而且會議一直召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也參加了此次會議，說明市委、市政府對召開此次會議的高度重視。會前，分別召開了政府常務(wù)會、市委會，對人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行了研究，陶明倫書記對全市人口和計(jì)劃生育工作作出了重要指示。按照市委會研究意見，結(jié)合商丘實(shí)際，我講以下三個方面的問題。

(一)要正確認(rèn)識計(jì)劃生育基本國策。基本國策是立國、治國的基本政策，是關(guān)系國計(jì)民生的重大政策。計(jì)劃生育基本國策是1982年制定的，是最早制定的一項(xiàng)基本國策，是幾大基本國策之首，足以證明計(jì)劃生育工作的重要性。目前計(jì)劃生育工作的基本政策是提倡一對夫妻生育一個孩子，限制一對夫妻生育兩個孩子，嚴(yán)禁一對夫妻生育三個孩子。這意味著生育兩個孩子必須符合政策和生育條件，必須按程序按要求進(jìn)行申報(bào)審批，所以要認(rèn)識到實(shí)施計(jì)劃生育基本國策的長期性和重要性。

(二)要正確認(rèn)識我市基本市情。商丘是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，人口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市實(shí)行計(jì)劃生育以來少生育230萬人，這對全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展與進(jìn)步起到了積極重要的作用，使我市進(jìn)入到了穩(wěn)定的低生育水平。但是我市人口和計(jì)劃生育工作中存在的問題還很多，還有反彈的風(fēng)險，有些群眾的生育觀念還沒有轉(zhuǎn)變，商丘市人口眾多的基本市情沒有變，人口對經(jīng)濟(jì)社會帶來的壓力沒有變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒有變，要認(rèn)識到實(shí)施計(jì)劃生育政策的長期性和任務(wù)的艱巨性。

(三)要正確認(rèn)識生育政策的調(diào)整。關(guān)于計(jì)劃生育政策調(diào)整工作，大家從媒體上已經(jīng)有所了解。黨的xx屆三中全會以來，啟動了夫婦雙方有一方是獨(dú)生子女生育二胎的政策。截止到今年3月底，已經(jīng)有12個省啟動了這項(xiàng)工作。我省也將于明日遞交省人大會表決確定，通過后將在全省實(shí)施。生育政策的調(diào)整對于滿足群眾生育愿望，對于延緩老齡化進(jìn)程，對于提升家庭抵御風(fēng)險的能力都會起到積極作用。但是生育政策的調(diào)整，不是基本國策的放松。大家對新的生育政策要有新的認(rèn)識，要有新的措施，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育新政策。

(四)要正確認(rèn)識人口計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革。目前，人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行改革，省衛(wèi)生廳和人口計(jì)生委正在進(jìn)行合并。按照全國的統(tǒng)一安排，市、縣也會進(jìn)行合并。機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革，目的是為了更好地整合資源、更好地理順體制、更好地促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3月國家人口計(jì)生委和衛(wèi)生部合并后，中央強(qiáng)調(diào)：第一，計(jì)劃生育基本國策不會變;第二，黨政一把手負(fù)總責(zé)不會變;第三，計(jì)劃生育“一票否決”制不會變。這三個“不變”從制度、機(jī)制上保證了計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)，不能削弱。廣大計(jì)生工作者對計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革要有一個正確的認(rèn)識，要珍惜幾十年來計(jì)劃生育工作取得的成果，做好當(dāng)前全市人口和計(jì)劃生育工作。

(一)要做好人口和計(jì)劃生育宣傳工作。在會討論時，大家一致認(rèn)為，今年人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問題比較多，包括政策的調(diào)整、機(jī)構(gòu)的調(diào)整等。這些都容易引起人們的模糊認(rèn)識，都容易產(chǎn)生松勁情緒，所以更應(yīng)該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計(jì)劃生育基本國策、計(jì)劃生育調(diào)整的新政策，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識。尤其是目前，我市正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，計(jì)劃生育工作就是群眾工作，這也為大家開展群眾工作提供了機(jī)會和平臺。所以，大家要更多地入村入戶做好群眾工作，特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作，堅(jiān)定做好計(jì)劃生育工作決心，提高實(shí)施計(jì)劃生育的自覺性。

(二)要穩(wěn)定低生育水平。目前，商丘每年新出生人口近10萬，盡管處于低生育水平，也是靠多年來一貫實(shí)施計(jì)劃生育政策取得的結(jié)果，并不是說所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變，要看到有些群眾生育的欲望還比較高，生育反彈的風(fēng)險還比較大。當(dāng)前，我們處在生育政策調(diào)整這個歷史性節(jié)點(diǎn)時期，啟動實(shí)施新的政策必將帶來新的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以，“單獨(dú)兩孩”政策放開后，更需要大家加大工作力度，加強(qiáng)研判，加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)防控，保證今年目標(biāo)任務(wù)的完成，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。今年人口和計(jì)生工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在13.8‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.4‰，符合政策生育率要在90%以上，避孕措施落實(shí)率達(dá)到95%以上。以上這些，都是穩(wěn)定低生育生平的幾項(xiàng)重要指標(biāo)，要把這些指標(biāo)進(jìn)行層層分解，采取相應(yīng)措施，抓好工作落實(shí)，要保證這些指標(biāo)能夠落實(shí)到位，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

(三)要提高人口的素質(zhì)。目前影響商丘人口素質(zhì)的問題主要有兩個：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，我市出生缺陷發(fā)生率多年來一直呈現(xiàn)上升趨勢，每年新增出生缺陷嬰兒數(shù)約3500～4500例，缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生，對于家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)都會帶來很大影響，也會增加社會成本和社會負(fù)擔(dān)。各地要加大工作力度，做好宣傳和預(yù)防工作，組織開展好生殖缺陷干預(yù)工程，減少出生缺陷嬰兒出生，提高出生嬰兒素質(zhì);二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118左右，偏離103～107的正常值較大，比全省高兩個百分點(diǎn)。如若任其發(fā)展下去，將會帶來一系列的嚴(yán)重問題。要加強(qiáng)b超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作，與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各地市共同協(xié)作，持續(xù)開展好打擊“兩非”即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠活動，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。

(四)要形成導(dǎo)向機(jī)制。一是建立利益導(dǎo)向機(jī)制。養(yǎng)老問題不僅是民生問題，也是做好計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。各級政府要認(rèn)真研究如何能夠使計(jì)生戶老有所養(yǎng)，如何能夠使計(jì)生戶得到實(shí)惠、得到獎勵、得到好處等問題。要形成讓實(shí)行計(jì)劃生育戶能夠得到好處、得到社會尊重、得到社會方方面面關(guān)照的激勵導(dǎo)向機(jī)制。目前，在農(nóng)村，黨委和政府已經(jīng)幫助了很多計(jì)劃生育戶參加了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險。但是隨著時間的推移和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要研究如何提高保費(fèi)額度，真正使農(nóng)村計(jì)劃生育戶通過參加養(yǎng)老保險，到老時生活得到保障;在城鎮(zhèn)，就是要采取措施，加大扶持力度，使城鎮(zhèn)的計(jì)劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是建立懲處導(dǎo)向機(jī)制。要依法管理好計(jì)劃生育，按照有關(guān)法律、政策規(guī)定，對違背、不落實(shí)計(jì)劃生育政策的，依法依規(guī)采取征收社會撫養(yǎng)費(fèi)等方式方法進(jìn)行處理。要通過建立和實(shí)施利益導(dǎo)向機(jī)制和懲處導(dǎo)向機(jī)制，在全市形成計(jì)劃生育的良好社會氛圍，形成人人關(guān)心關(guān)注計(jì)劃生育的工作合力，共同做好人口和計(jì)劃生育工作。

(一)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作是“一把手”工程，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)。各單位“一把手”要高度重視，親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)及時幫助解決在人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問題，促進(jìn)和推動計(jì)劃生育工作順利健康開展。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會議，要按照整體工作安排和職責(zé)分工，認(rèn)真搞好研究，成為人口和計(jì)劃生育工作的行家里手，保證人口和計(jì)劃生育政策落實(shí)到位。

(二)要落實(shí)主管部門的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作委員會是人口和計(jì)劃生育工作的主管單位，在座很多同志都是計(jì)劃生育工作者，大家的責(zé)任重大、使命光榮，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著制訂落實(shí)年度人口計(jì)劃生育。

工作計(jì)劃。

的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著落實(shí)低生育水平的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)各成員單位履行職責(zé)的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作已經(jīng)實(shí)施了幾十年，我市已經(jīng)形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村、組非常完整健全的工作網(wǎng)絡(luò)，形成了一支會做工作、業(yè)務(wù)熟練的人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。這是做好人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。在機(jī)構(gòu)改革中，這套網(wǎng)絡(luò)、這支隊(duì)伍要做到隊(duì)伍不散，在原來的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計(jì)劃生育工作者，在改革的關(guān)鍵時刻，要充分發(fā)揮計(jì)劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實(shí)履行職責(zé)。

(三)要落實(shí)各成員單位的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作涉及社會方方面面，需要大家共同關(guān)注參與。各級計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮作用，切實(shí)履職盡責(zé)。在投入方面，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，要逐步加大計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)用投入，為利益導(dǎo)向機(jī)制的形成、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升奠定基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，完善獎懲機(jī)制，強(qiáng)化工作考核，對人口和計(jì)劃生育工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個人要給予表彰和獎勵;對工作不力、沒能履行好職責(zé)、沒能完成好人口計(jì)劃的單位，要實(shí)施重點(diǎn)管理、通報(bào)批評、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?？傊ㄟ^大家共同努力，形成一種全社會齊抓共管的工作氛圍，共同做好商丘人口和計(jì)劃生育工作。

這次全市人口和計(jì)劃生育工作會議是市委、市政府組織召開的一次重要會議，也是我市按照科學(xué)發(fā)展觀要求，統(tǒng)籌研究人口發(fā)展問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。剛才，戴南璋副市長作了專題工作報(bào)告，回顧去年全市人口計(jì)生工作，分析當(dāng)前面臨形勢，對今年工作作了部署，講得很全面，我完全贊同。宗漢街道、庵東鎮(zhèn)進(jìn)行了交流發(fā)言，市政府還與鎮(zhèn)(街道)、部門簽訂了年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

近年來，我市多策并舉，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人口計(jì)生工作，人口增長進(jìn)入低生育水平發(fā)展階段，人口計(jì)生工作成績顯著。全市實(shí)行計(jì)劃生育30多年來，減少出生40多萬人，有效緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步功不可沒。去年我市還被省政府命名為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市。這是全市各級各部門共同努力的結(jié)果，更是廣大人口計(jì)生工作者辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

人口計(jì)生工作是基本國策，事關(guān)科學(xué)發(fā)展，事關(guān)社會和諧，事關(guān)子孫后代。去年12月，黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，對今后一個時期做好人口和計(jì)劃生育工作提出了新思路，明確了新要求，作出了新部署，是指導(dǎo)新時期人口計(jì)生工作的綱領(lǐng)性文件。各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。這里，我就貫徹落實(shí)《決定》精神，推進(jìn)全市人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期人口計(jì)生工作的使命感和責(zé)任感。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)。長期以來，黨中央、國務(wù)院高度重視人口計(jì)生工作，多次強(qiáng)調(diào)，要始終把人口和計(jì)劃生育工作，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在重要戰(zhàn)略位置。人口計(jì)生政策事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展，影響涉及幾代人、上百年。近年來，隨著社會進(jìn)步以及以人為本理念的不斷深化，做好人口計(jì)生工作的壓力在增大，要求也越來越高。關(guān)于人口問題的重要性，我們可以從三個方面來認(rèn)識：

首先，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求來看，人口問題是關(guān)系全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。從我市現(xiàn)實(shí)情況分析：一方面，我市是個人口大市，現(xiàn)有戶籍人口102.08萬人，暫住人口69.54萬人，是浙江人口超百萬的少數(shù)縣(市)之一，人多地少、人均資源占有率低是我們的基本市情。據(jù)預(yù)測，“”期間，我市將迎來第四次人口出生高峰，加上目前全市160多萬的常住人口基數(shù)，“”期末全市常住人口規(guī)模將達(dá)到180萬人，特別是隨著“兩區(qū)”加快集聚發(fā)展，外來務(wù)工者持續(xù)增多，可能還將突破這個預(yù)測數(shù)，直接影響全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和社會福利水平提高。另一方面，我市人口素質(zhì)水平總體還不高，存在著勞動力相對過剩與高技能人才數(shù)量短缺并存的結(jié)構(gòu)性矛盾，制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展和人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，我們面臨的資源要素制約、人口和環(huán)境壓力也會越來越大。為此，我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，統(tǒng)籌考慮人口、資源和環(huán)境的承載力，把人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來。

其次，從全面建成小康社會的目標(biāo)來看，全面小康目標(biāo)不僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，還包括社會發(fā)展指標(biāo);不僅包括總量指標(biāo)，還包括人均指標(biāo)。一個很明顯的例子是，我國gdp總量居世界前列，但人均一比就很低，人民生活水平也就大大落后于西方發(fā)達(dá)國家。所以溫家寶作過很精辟的闡述：“一個很小的問題，乘以13億，都會變成一個大問題;一個很大的經(jīng)濟(jì)總量，除以13億，都會變成一個小數(shù)目”。我們講發(fā)展，必須進(jìn)一步增強(qiáng)人口意識，強(qiáng)化人均觀念，在增加經(jīng)濟(jì)總量、不斷擴(kuò)大分子的同時，努力控制和優(yōu)化人口數(shù)量這個“分母”。特別是當(dāng)前我市人口出生再下降的空間很小，任何政策偏差和工作失誤都可能導(dǎo)致生育率回升，進(jìn)而影響全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，影響全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。這方面，今年市人代會期間，許多人大代表也有較強(qiáng)呼聲，指出基層人口計(jì)生形勢令人擔(dān)憂，特別是面對外來務(wù)工人員這一群體，計(jì)劃生育工作壓力很大。正因如此，我們更應(yīng)高度重視人口問題，牢牢穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，抓好人口數(shù)量控制這項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，同時以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，努力把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，為全面建設(shè)小康社會提供持久動力。

第三，從構(gòu)建和諧社會的任務(wù)來看，人口是構(gòu)成社會的基本要素，人口安全是社會和諧的重要因素。沒有適度的人口規(guī)模，沒有與現(xiàn)代社會發(fā)展相適應(yīng)的人口素質(zhì)，沒有正常的人口性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，沒有合理的人口分布，建設(shè)和諧社會就無從談起?！啊奔敖窈筝^長一段時期，我市將先后出現(xiàn)人口總量、就業(yè)人口、流動人口、老年人口“四大高峰”，必然對社會就業(yè)、社會保障、社會管理、婚姻家庭、公共服務(wù)等各個方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。特別是人口就業(yè)和社會保障問題、老齡化問題、外來人口問題，這些問題如果解決不好，將對構(gòu)建和諧社會帶來巨大壓力。也就是說，當(dāng)前我們不僅面臨著穩(wěn)定低生育水平的挑戰(zhàn)，而且面臨著如何應(yīng)對整個“大人口”對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。對此，全市各級各部門一定要把解決人口問題擺到更加重要的位置，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布等方面存在的突出問題，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口分布，確保人口安全，進(jìn)而促進(jìn)人口自身發(fā)展和社會和諧建設(shè)。

二、把握重點(diǎn)，推動我市人口計(jì)生工作再上新臺階。

做好新時期人口計(jì)生工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀謀劃人口發(fā)展，自覺把人口計(jì)生工作融入我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，突出重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，積極探索統(tǒng)籌解決人口問題的新思路、新舉措，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。具體工作中，要做到“四堅(jiān)持四著力”：

一要堅(jiān)持綜合治理，著力穩(wěn)定低生育水平。低生育水平是當(dāng)前人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，是統(tǒng)籌解決人口問題的前提和基礎(chǔ)。雖然我市低生育水平多年保持穩(wěn)定，但反彈的風(fēng)險也很大，必須采取綜合措施，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。要健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法協(xié)調(diào)會議制度，明確相關(guān)部門工作職責(zé)，建立信息互通、資源共享、聯(lián)合行動、綜合整治的工作機(jī)制，從重從嚴(yán)從快查處違法生育行為，對造成社會惡劣影響的進(jìn)行曝光公布，特別是涉及黨員干部的，更要依法從嚴(yán)處理，狠抓執(zhí)法到位。要進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向，落實(shí)和完善計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠獎勵扶助政策，擴(kuò)展獎勵扶助的內(nèi)涵，把計(jì)劃生育利益導(dǎo)向融入社會保障體系，引導(dǎo)群眾樹立新型婚育觀念。要綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等相結(jié)合的手段，建立健全“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的長效工作機(jī)制，為穩(wěn)定低生育水平提供有力保證。同時，要深入開展婚育文明建設(shè)，力爭在婚育文明的環(huán)境建設(shè)、載體建設(shè)和陣地建設(shè)上有新的突破。

二要堅(jiān)持強(qiáng)化管理，著力鞏固流動人口計(jì)生工作。我市流動人口逐年增長，外來育齡婦女?dāng)?shù)與本地戶籍育齡婦女?dāng)?shù)已基本持平，加強(qiáng)對流動人口計(jì)劃生育的管理和服務(wù)，是當(dāng)務(wù)之急，也是工作難點(diǎn)、重點(diǎn)所在。這方面，我們既要注重管理與服務(wù)并重，更要落實(shí)具體的工作舉措，比如加大力度推進(jìn)外來人口集中居住等工作，從體制機(jī)制層面加以系統(tǒng)謀劃。應(yīng)該說，暫住人口綜合管理體制調(diào)整后，部分鎮(zhèn)(街道)對流動人口的計(jì)生綜合管理，同步得到了加強(qiáng)，但還有一些鎮(zhèn)(街道)存在欠缺，有的未按規(guī)定落實(shí)村級暫住人口女性計(jì)生專管員，有的雖然配備了村級暫住人口女性專管員，但工作安排不夠到位，更有個別地方管理“盲點(diǎn)”在擴(kuò)大，違法生育在增多。對此，各鎮(zhèn)(街道)必須把加強(qiáng)流動人口計(jì)生工作列入暫住人口綜合管理的重要內(nèi)容，做到同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，配足配強(qiáng)村級暫住人口計(jì)生專管員，增強(qiáng)管理服務(wù)職能，遏制流動人口違法生育，實(shí)現(xiàn)有效管理。同時，要著力解決暫住人口信息共享問題，人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、民政、勞動等相關(guān)部門要密切配合，相互協(xié)作，盡快建成覆蓋各相關(guān)業(yè)務(wù)、資源共享、信息互通的暫住人口管理服務(wù)信息應(yīng)用平臺。

三要堅(jiān)持創(chuàng)新謀劃，著力優(yōu)化人口計(jì)生服務(wù)。統(tǒng)籌解決人口問題，必須不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，著力提高管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，摸清本地人口現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)測人口發(fā)展態(tài)勢，并自覺與推進(jìn)城市化、建設(shè)新農(nóng)村、強(qiáng)化流動人口管理服務(wù)、應(yīng)對老齡化等重大問題結(jié)合起來，努力使統(tǒng)籌解決人口問題取得真正實(shí)效。要鞏固省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市創(chuàng)建成果，拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，積極開展?jié)M足不同人群、不同層次需求的計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)。要努力解決計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后的問題，加大建設(shè)投入，改進(jìn)服務(wù)方式，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與計(jì)生服務(wù)室共建，推進(jìn)計(jì)生、衛(wèi)生資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，為育齡群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

四要堅(jiān)持重心下移，著力增強(qiáng)基層計(jì)生工作能力。人口計(jì)生工作重心在基層，困境也在基層。要找準(zhǔn)基層工作中的薄弱環(huán)節(jié)，全力予以突破，并通過典型示范和抓好后進(jìn)，促進(jìn)全市人口計(jì)生工作平衡發(fā)展，提高整體水平。要進(jìn)一步夯實(shí)村級基礎(chǔ)，落實(shí)工作責(zé)任，大力推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治。同時，抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，研究落實(shí)切實(shí)可行的工作舉措，將人口計(jì)生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)，從源頭上構(gòu)筑起穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的有效“防線”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)籌解決人口問題提供有力保障。

人口問題事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，做好人口計(jì)生工作，是黨委、政府義不容辭的職責(zé)，任何時候都不能動搖。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為“一把手”工程，列入重要議事日程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化合力營造，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推動人口計(jì)生工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今天會上簽訂責(zé)任書，主要目的在于提醒大家，要牢固確立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識。這里，我再重申一下，黨政一把手是做好人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。評價黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對人口計(jì)生工作重視不重視、責(zé)任到位不到位，關(guān)鍵看三條：一看“位置正不正”，是不是自覺把人口計(jì)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，作為一項(xiàng)重要發(fā)展工作來抓;二看“措施硬不硬”，是不是有清晰的工作思路，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有針對性的工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決制”，并保障人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)，確保人口計(jì)生工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn);三看“作風(fēng)實(shí)不實(shí)”，是不是對人口計(jì)生工作中存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)開展調(diào)研、督促和指導(dǎo)，及時研究對策措施，解決具體問題。只有位置正了、措施硬了、作風(fēng)實(shí)了，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任才能真正落實(shí)到位。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化合力營造。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須整合各方面資源，動員全社會力量，形成強(qiáng)大的工作合力。在實(shí)際工作中，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，各司其職，密切配合，共同做好工作。人口計(jì)生部門要努力當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，明確工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要重視引導(dǎo)群眾增強(qiáng)人口計(jì)生觀念，特別是工青婦等群團(tuán)組織和各級計(jì)生協(xié)會，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和作用，進(jìn)一步調(diào)動廣大群眾參與計(jì)劃生育的自覺性和主動性。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好人口計(jì)生工作，關(guān)鍵在隊(duì)伍。要堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動搖，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、善于做群眾工作的要求，選好配強(qiáng)各級計(jì)生干部。要加強(qiáng)對人口計(jì)生干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)，使之與新形勢、新任務(wù)的要求相適應(yīng)。在農(nóng)村綜合改革中，要進(jìn)一步加強(qiáng)村級計(jì)生管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，保證基層開展工作必需的人員和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做到“有人干事、有錢辦事”。

同志們，做好新形勢下的人口計(jì)生工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，是我們肩負(fù)的光榮而艱巨的使命。希望大家再接再厲，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市人口計(jì)生事業(yè)的新業(yè)績、新局面，為建設(shè)效益和諧新慈溪提供有力支撐。

在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告篇十六

（四）突出抓好計(jì)劃生育各項(xiàng)政策的兌現(xiàn)。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障制度的意見》（薛發(fā)[2004]12號），嚴(yán)格落實(shí)對計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持、救助等政策規(guī)定，對未落實(shí)的，要想方設(shè)法，籌集資金，認(rèn)真兌現(xiàn)，確保取信于民。今年我區(qū)被省里確定為農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎勵扶助制度試點(diǎn)區(qū)，這項(xiàng)工作原則性強(qiáng)，涉及面廣，各級各有關(guān)部門要引起高度重視，嚴(yán)格政策界限，嚴(yán)格操作程序，切實(shí)獎勵到位，真正把好事辦好，確保這項(xiàng)政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。當(dāng)前，我區(qū)違法生育社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位的問題十分突出，一些違法生育戶有意逃避經(jīng)濟(jì)處罰，在社會上造成了不良影響，給計(jì)劃生育工作增加了難度，這也是省、市考核中給我區(qū)指出的主要問題之一。對此，政法部門要和計(jì)生部門聯(lián)起手來，盡快研究制定有效措施，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，依法強(qiáng)制征收，切實(shí)起到教育警示作用。

（五）突出抓好計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。計(jì)生隊(duì)伍的素質(zhì)直接決定著全區(qū)計(jì)生工作水平。計(jì)生工作中存在的許多問題都與計(jì)生工作人員的紀(jì)律作風(fēng)、工作方式等有著直接關(guān)系。目前，我區(qū)的計(jì)生隊(duì)伍較為龐大，深化干部人事制度改革，強(qiáng)化計(jì)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)勢在必行。對此，各鎮(zhèn)街要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好鎮(zhèn)村兩級計(jì)生人員競爭上崗工作，建立健全計(jì)生隊(duì)伍管理機(jī)制，真正把隊(duì)伍活力激發(fā)出來，把干勁調(diào)動起來，把力量凝聚起來，形成做好計(jì)生工作的整體合力。區(qū)人口計(jì)生局和人事局要牽頭抓好各鎮(zhèn)街計(jì)生隊(duì)伍改革，提前介入，籌劃方案，全程監(jiān)督，確保這次改革取得實(shí)實(shí)在在的效果。

在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告篇十七

20xx年xx縣人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣人口計(jì)生工作的中心任務(wù)，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，努力營造以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作的濃厚氛圍；大力宣傳貫徹黨的十六屆五中全會精神，深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，推進(jìn)“關(guān)愛女孩”行動；廣泛開展國情國策、人口形勢、人口戰(zhàn)略、人口安全宣傳教育；廣泛開展群眾性知識宣傳、化宣傳、藝宣傳，建設(shè)新型生育化；進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)，拓展宣傳教育陣地；促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)新時期人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的宣傳輿論環(huán)境。

（一）深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。

1、因地制宜制定《20xx-繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動方案》（鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案列入日常調(diào)研、年終考核內(nèi)容）。

2、參加市人口計(jì)生委組織的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家/關(guān)愛女孩行動藝演出。（方案另發(fā)）。

參加市人口計(jì)生委組織的婚育新風(fēng)/關(guān)愛女孩/出生缺陷干預(yù)知識競賽。（方案另發(fā)）。

4、繼續(xù)開展“為國為家生好娃，和諧健康幸福家”主題活動，深化出生缺陷干預(yù)宣傳力度，普及優(yōu)生知識。

（二）全面推進(jìn)關(guān)愛女孩行動。

1、總結(jié)全縣近三年開展關(guān)愛女孩行動的經(jīng)驗(yàn)和1個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)。

2、開展有針對性的宣傳教育，宣傳打擊“兩非”和建立完善有利于女孩成長的利益導(dǎo)向機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)。

“關(guān)愛女孩”行動縣有方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有計(jì)劃，有指標(biāo)。

（三）認(rèn)真做好全局性宣傳教育工作。

1、中央關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的新決定、20xx年中央人口資環(huán)境座談會的宣傳。

2、“十五”人口和計(jì)劃生育工作成果、“十一五”人口發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳。

繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度的宣傳。

4、配合“五五”普法，做好人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳，特別是刑法修正案關(guān)于打擊“兩非”條款的宣傳。

加強(qiáng)對流動人口計(jì)劃生育宣傳，重點(diǎn)是依法生育依法維權(quán)避孕節(jié)育預(yù)防艾滋病的'宣傳。

6、深入開展建立計(jì)劃生育工作新機(jī)制的宣傳。

7、繼續(xù)做好創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳。

（四）認(rèn)真做好常規(guī)性宣傳教育活動。

1、“三下鄉(xiāng)”活動（根據(jù)宣傳部安排組織）。

2、“711”世界人口日、男性生殖健康日等。

參與“關(guān)注婦女，抗擊艾滋”行動。

（五）推進(jìn)“人口大講堂”建設(shè)。

制定年度計(jì)劃；調(diào)整師資隊(duì)伍。20xx年宣講主要內(nèi)容為：“成果與展望”（“十五”人口和計(jì)劃生育工作成果、“十一五”人口發(fā)展戰(zhàn)略）；依法生育與打擊“兩非”；科學(xué)生育與出生缺陷干預(yù)；生殖健康與和諧家庭等。適時對“人口大講堂”進(jìn)行評估。

（六）加快環(huán)境宣傳陣地建設(shè)。

1、宣傳走廊建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1條宣傳化街（區(qū)域內(nèi)重要的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道，不少于20公里），所經(jīng)村屯有標(biāo)志性宣傳陣地、園地（宣傳碑、牌、標(biāo)語、畫廊等）。

2、宣傳陣地建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村至少有1處在交通要道、公共場所、方便群眾觀看的宣傳園地或生育化大院，每個中心戶必須有2條以上標(biāo)語。

（七）、縣人口計(jì)生局?jǐn)M開展的活動。

1、召開20xx-20xx年婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動總結(jié)表彰會。

2、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助金首發(fā)儀式。

加強(qiáng)中心戶建設(shè)。按照市人口計(jì)生委制定下發(fā)“合格計(jì)劃生育中心戶”“優(yōu)秀計(jì)劃生育中心戶”標(biāo)準(zhǔn)，20xx年，全縣合格中心戶達(dá)到中心戶總數(shù)的0%，合格中心戶中的0%達(dá)到優(yōu)秀中心戶標(biāo)準(zhǔn)。方案另行。

4、召開宣傳教育三項(xiàng)創(chuàng)新工作現(xiàn)場會。

6、繼續(xù)推進(jìn)黨校人口理論教育，與黨校聯(lián)合編寫人口理論教材。

7、印發(fā)“人口大講堂”基礎(chǔ)教程。

在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告篇十八

同志們：

2010。

2010。

2011。

年計(jì)生和信訪工作新任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府對開好這次會議十分重視，會前，區(qū)委、區(qū)政府召開了黨政聯(lián)席和常委會議，專門聽取區(qū)計(jì)生委、區(qū)信訪局的工作匯報(bào)，金力書記還到區(qū)計(jì)生委進(jìn)行了調(diào)研，周明權(quán)書記召開了專門的籌備會議。稍后，金書記還要作重要講話，請大家注意領(lǐng)會，認(rèn)真加以落實(shí)。就做好今年的計(jì)生和信訪工作我先講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于人口計(jì)生工作。

2008。

年獲得全省“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”榮譽(yù)稱號，連續(xù)。

6

2008。

年至。

2010。

年，我區(qū)連續(xù)三年在全省計(jì)生評比中位次下滑，特別是去年，在計(jì)生綜合評比中總分排第五的情況下，由于江新英計(jì)生信訪積案的緣故，導(dǎo)致名次直接下滑到第八位，沒有完成“保七爭六”的年度計(jì)生目標(biāo)。

2011。

12。

個縣（區(qū)）中處于后進(jìn)，有的指標(biāo)甚至低于全省平均水平。存在的問題和不足十分突出：一是政策外生育控制不力。

2010。

年

10。

2011。

年

3

月末，全區(qū)共出生人口。

1326。

人，出生人口政策符合率為。

91.10%。

比去年同期下降。

1.7。

個百分點(diǎn)；二孩、多孩政策符合率為。

93.27%。

比去年同期下降。

1.6。

3

月末，全區(qū)長效節(jié)育措施落實(shí)率僅為。

89.98%。

比去年同期下降近。

17。

個百分點(diǎn)。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全區(qū)新婚數(shù)漏統(tǒng)。

407。

對，政策外生育也有漏報(bào)現(xiàn)象，全區(qū)出生補(bǔ)報(bào)率達(dá)到。

7.54%。

60%。

施集。

55%。

大柳。

56%。

黃泥。

56%。

等，低于全區(qū)平均水平。沙河、烏衣、黃泥、腰鋪、章廣均存在政策外出生孕檢不實(shí)情況。

上述問題歸結(jié)起來，關(guān)鍵問題是作風(fēng)不實(shí)，核心問題是責(zé)任不清，根本問題是措施不落實(shí)。正因?yàn)橛羞@些問題長期積累，一些工作較好的地方出現(xiàn)了滑坡，一些落后的地方盡管面貌有所改變，但工作水平提高不快，還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)后進(jìn)的局面。我區(qū)目前多項(xiàng)計(jì)生考核指標(biāo)不要說和全省一類縣相比有較大差距，甚至就連全市的一些二類縣都不如，我區(qū)的計(jì)生工作現(xiàn)在已經(jīng)到了退無可退、無路可退的險境。

要實(shí)現(xiàn)今年我區(qū)提出的創(chuàng)建國家級計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（區(qū)），在省一類縣（區(qū)）考評中爭取第五名的總體目標(biāo)，必須要采取切實(shí)有效的措施，迅速改變當(dāng)前的不利形勢，要重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：

1

把握重點(diǎn)抓核心，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。

穩(wěn)定低生育水平是人口計(jì)生工作的核心，從截至。

3

月底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我區(qū)的出生人口政策符合率與市下達(dá)的。

92%。

的目標(biāo)還有較大差距?？刂普咄馍窍掳肽暧?jì)劃生育的最核心的工作，各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)單位對此要有清醒的認(rèn)識和高度的責(zé)任感和危機(jī)感。各鎮(zhèn)辦要在落實(shí)“村為主”，推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，把壓力傳遞到村級的同時，加強(qiáng)對村級工作的督查督辦，嚴(yán)格控制政策外生育，尤其要突出抓好二女戶結(jié)扎和政策外懷孕的補(bǔ)救工作，要及時對后進(jìn)村實(shí)行工作調(diào)度，務(wù)必確保年終考評時，全區(qū)二多孩政策符合率明顯提高。

2

綜合治理抓協(xié)調(diào)，解決兩大難點(diǎn)問題。

30。

例“兩非”案件查辦任務(wù)，起到教育、警示和震懾作用。

3

明確責(zé)任抓落實(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制度。

今年是村級換屆年，各鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)同志要保持高度的責(zé)任意識，加強(qiáng)對村級工作的督查，防止計(jì)生工作出現(xiàn)滑坡和失控，確保換屆前后計(jì)生等各項(xiàng)工作的延續(xù)性。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)人、包村干部必須深入村組，開展經(jīng)常性的督查檢查，要將責(zé)任向基層分解，工作向基層拓展，檢查向基層延伸。凡職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)工作失職、決策失誤、對下屬失管，導(dǎo)致嚴(yán)重后果等問題的，都要依照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”。

4

完善利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化政策推動作用。

2007。

年，區(qū)政府出臺了《南譙區(qū)農(nóng)村人口與計(jì)劃生育獎勵與優(yōu)惠優(yōu)先政策的實(shí)施意見》，近幾年，我們通過利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化政策推動，變處罰多生為獎勵少生，把激勵政策用好用活，影響、帶動廣大群眾自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策。今年，區(qū)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，已對優(yōu)惠優(yōu)先政策進(jìn)行了重新修訂，進(jìn)一步加大對農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠力度和廣度。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要加強(qiáng)政策宣傳，切實(shí)提高群眾知曉度，要嚴(yán)格兌現(xiàn)優(yōu)惠優(yōu)先政策，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，做到“應(yīng)獎盡獎”。

5

全力以赴創(chuàng)國優(yōu)，不斷提高工作水平。

今年全區(qū)的計(jì)生工作要以“創(chuàng)國優(yōu)”為目標(biāo)，圍繞提升技術(shù)服務(wù)這個核心，緊緊抓住“領(lǐng)導(dǎo)重視好，政策導(dǎo)向好，依法行政好，服務(wù)質(zhì)量好，民主管理好，隊(duì)伍作風(fēng)好”的工作目標(biāo)，扎實(shí)開展各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，更要在特色工作、亮點(diǎn)工作上有突破性的發(fā)展和提高，要做到硬件過硬、軟件不軟。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)單位要明確責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，做到上下互動、左右聯(lián)動、全區(qū)行動，在全區(qū)形成齊抓共管、綜合治理的人口與計(jì)劃生育工作新格局，努力推進(jìn)計(jì)生工作上水平。

二、關(guān)于信訪維穩(wěn)工作。

2010。

年，全區(qū)信訪形勢總體平穩(wěn)。尤其是各級“兩會”、“世博會”、第三屆“農(nóng)歌會”、廣州亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會等重大政治活動和敏感節(jié)點(diǎn)，社會大局總體保持穩(wěn)定，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。同時，我們也應(yīng)該看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，在各種利益關(guān)系的調(diào)整過程中，有些問題無法回避，不可否認(rèn)現(xiàn)在已進(jìn)入了信訪多發(fā)期、高發(fā)期，信訪維穩(wěn)越來越重要。就我區(qū)而言，我們要全力做好以下幾項(xiàng)工作：

1

強(qiáng)化源頭預(yù)防，從根本上減少信訪問題的發(fā)生。

2

次以上，各鎮(zhèn)辦每天安排。

1

名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪。要進(jìn)一步完善“首接責(zé)任制”，做到一個信訪事項(xiàng)、一名領(lǐng)導(dǎo)全程負(fù)責(zé)到底。二是深入排查化解矛盾糾紛。要進(jìn)一步深化矛盾糾紛排查制度，及早發(fā)現(xiàn)和預(yù)防傾向性的苗頭隱患，隨時掌握矛盾隱患動態(tài)，特別是對有進(jìn)京、赴省、到市越級上訪傾向的人員，要逐一摸清底數(shù)，逐一提出化解方案，逐一落實(shí)處理和穩(wěn)控責(zé)任人，有效降低越級上訪次數(shù)和強(qiáng)度，將矛盾糾紛排查在基層、化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。三是積極開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估。要進(jìn)一步建立健全信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，對涉及群眾切身利益的重大決策項(xiàng)目，要在立項(xiàng)前進(jìn)行信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估，對絕大多數(shù)群眾不支持、不滿意、不同意的項(xiàng)目不立項(xiàng)、對明顯存在信訪穩(wěn)定風(fēng)險的不上馬，切實(shí)從源頭上減少可能出現(xiàn)的信訪問題。

2

加大問題解決力度，全力推進(jìn)“案結(jié)事了”。

一是全力開展“積案攻堅(jiān)”。根據(jù)市“百案攻堅(jiān)”的要求，我們在全區(qū)范圍內(nèi)開展“積案攻堅(jiān)”專項(xiàng)活動，將此項(xiàng)活動納入年度信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位要在思想上高度重視，以“案結(jié)事了”、息訴罷訪為目標(biāo)，嚴(yán)格依法按政策辦事，確保群眾合理訴求及時解決；“情理之中、法度之外”的訴求想辦法解決；訴求無理或過高的，在繼續(xù)做耐心疏導(dǎo)教育工作的同時，對確實(shí)有困難的幫助解決困難；無理纏訪鬧訪的，依法予以終結(jié)。二是加大信訪事項(xiàng)的督查督辦力度。要采取領(lǐng)導(dǎo)督查、專項(xiàng)督查、個案督查等方式，重點(diǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、信訪事項(xiàng)辦理情況，尤其要加大對“積案攻堅(jiān)”活動開展情況的督查督辦力度。區(qū)工作督查局要大力配合，督查結(jié)果要適時進(jìn)行通報(bào)。三是加大信訪事項(xiàng)的終結(jié)力度。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位要進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，按照規(guī)定程序進(jìn)行三級終結(jié)。對不應(yīng)進(jìn)入信訪程序的訴求，積極引導(dǎo)群眾通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決，同時，也要堅(jiān)決避免發(fā)生“為終結(jié)而終結(jié)、一結(jié)了之”等將矛盾和問題上交的行為。

3

堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制。

一是加強(qiáng)體制創(chuàng)新，推進(jìn)信訪“四級平臺”建設(shè)。即建立區(qū)級信訪大廳，鎮(zhèn)辦建立矛盾糾紛調(diào)處中心，村（社區(qū)）建立矛盾糾紛調(diào)處工作站，村（居）民組設(shè)置矛盾糾紛信息員。通過“四級平臺”建設(shè)，進(jìn)一步整合資源，實(shí)現(xiàn)社會治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)處、重點(diǎn)工作聯(lián)動、服務(wù)管理聯(lián)抓、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)，使“四級平臺”建設(shè)成為黨委、政府化解矛盾的一個有效平臺。二是健全和完善信訪事項(xiàng)處理過程中的工作機(jī)制。要根據(jù)信訪事項(xiàng)的“事前”、“事中”、“事后”，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善信訪工作機(jī)制。事前引入信訪事項(xiàng)日梳理、周會審、月分析、季調(diào)度機(jī)制；事中引入信訪幫辦代理制；事后建立回訪制度。用制度確保工作質(zhì)量。三是建立科學(xué)合理的考核獎懲機(jī)制。今年，我區(qū)將采取年終考核和過程考核相結(jié)合的方法，在日常接訪辦信過程中建立過程考核檔案，作為年度信訪目標(biāo)考核的重要依據(jù)。通過考核獎懲，激發(fā)各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位進(jìn)一步做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。

4

嚴(yán)格問責(zé)問效，減少矛盾和問題上行。

要全面壓實(shí)信訪工作責(zé)任，確保每件信訪事項(xiàng)在排查化解、預(yù)警穩(wěn)控、教育疏導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)包案、解決問題等各環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任主體和責(zé)任人。對在各個環(huán)節(jié)、各個時段因失責(zé)、失查、失控等造成重大信訪問題的責(zé)任單位和責(zé)任人，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。對領(lǐng)導(dǎo)不力或因工作失誤引發(fā)群眾越級訪、集體訪并造成嚴(yán)重影響的，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

5

依法規(guī)范信訪秩序，堅(jiān)決打擊違法信訪行為。

要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù)，以理性合法的形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾，自覺維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。同時，對少數(shù)別有用心的信訪人通過纏訪、鬧訪、非法上訪、擾亂機(jī)關(guān)辦公秩序的行為，要嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，對違法行為依法進(jìn)行打擊和處置。

6

加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，著力提升工作水平。

要把能力建設(shè)作為信訪隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，繼續(xù)在信訪系統(tǒng)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·能力建設(shè)活動”，進(jìn)一步充實(shí)信訪干部隊(duì)伍力量，各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位要把那些群眾觀念強(qiáng)、政策水平高、有能力、作風(fēng)實(shí)的同志選到信訪崗位。

2011。

年計(jì)生工作和信訪工作的各項(xiàng)目標(biāo)，以優(yōu)異的成績向中國共產(chǎn)黨成立。

90。

周年獻(xiàn)禮！

在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告篇十九

全面開展“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作。

同志們：

昨天，全縣三級干部大會剛剛召開，今天接著又召開全縣創(chuàng)建工作會議，這是春節(jié)以來的第二個全縣性大會，這充分說明縣委、縣政府對創(chuàng)建工作的高度重視。會議主要目的是總結(jié)去年省級文明縣城創(chuàng)建工作，表彰創(chuàng)建工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，動員全縣上下乘勢而上，全面開展創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城和國家級生態(tài)縣、全國科技富民強(qiáng)縣示范縣、省級教育強(qiáng)縣、省級雙擁模范縣“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作，明確新任務(wù)，落實(shí)新舉措，形成新合力，力爭在4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩城四縣”創(chuàng)建目標(biāo)，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會再上新臺階。這里我講四個方面的意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定做好“兩城四縣”工作的信心。

近年來，縣委、縣政府把創(chuàng)建省級文明縣城作為打造城市品牌、提升城市形象和綜合競爭力的有效載體，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位、提高市民素質(zhì)、改善人民生活質(zhì)量為目的，扎實(shí)開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作，特別是去年4月8日全縣創(chuàng)建省級文明縣城動員大會召開之后，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)文明常山、創(chuàng)建文明縣城目標(biāo)，齊心協(xié)力，攻難克堅(jiān)，做了大量卓有成效的工作，以全省總分第三名的成績，順利通過省考核組的驗(yàn)收，一舉奪得省級文明縣城的榮譽(yù)稱號，尤其值得一提的是我們的書面臺帳被省專家稱為示范性臺帳。這里凝聚著全縣人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的心血和汗水，這不僅是對常山創(chuàng)建省級文明縣城工作的肯定，也是對我縣三個文明建設(shè)和全縣廣大干部群眾甘于奉獻(xiàn)、不怕困難、勇爭一流的精神高度肯定。在此，我代表創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組向?yàn)閯?chuàng)建工作作出積極努力的廣大干部群眾表示衷心的感謝！向受表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀！

回顧近幾年的創(chuàng)建工作，我們覺得以下幾個方面的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推廣：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的'前提?？h委常委會議、縣委書記辦公會議、政府常務(wù)會議多次聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)，對創(chuàng)建工作進(jìn)行研究部署。為統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,縣里先后召開創(chuàng)建省級文明縣城動員大會、領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議和電視直播大會等會議，激發(fā)了廣大干部群眾抓創(chuàng)建，廣大市民參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、融入創(chuàng)建的積極性，全縣上下形成“一盤棋”的創(chuàng)建工作格局。為進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干人員組建創(chuàng)建辦，下設(shè)政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)建活動7個專項(xiàng)工作組，各部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h創(chuàng)建辦把測評體系中的37項(xiàng)指標(biāo)128項(xiàng)內(nèi)容290條具體標(biāo)準(zhǔn)，逐一分解到各有關(guān)部門、單位，并與職能部門一一簽訂責(zé)任書，各專項(xiàng)工作組及各部門、單位也對照責(zé)任書的要求，進(jìn)行細(xì)化、分解，落實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，真正使各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到位、責(zé)任到人。

2、強(qiáng)化宣傳、營造氛圍，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的關(guān)鍵。一是依托新聞媒體開展宣傳?？h電視臺開設(shè)了“創(chuàng)建省級文明縣城”和“三衢熱線”專欄，跟蹤報(bào)道創(chuàng)建動態(tài)，曝光日常生活中的不文明行為，并在重要時段播出公益性廣告和創(chuàng)建標(biāo)語；《今日常山》簡報(bào)開設(shè)了“同心共創(chuàng)省級文明縣城”專欄，對創(chuàng)建活動進(jìn)行全方位報(bào)道，做到每期都有創(chuàng)建內(nèi)容；《常山宣傳網(wǎng)》設(shè)置了創(chuàng)建市民熱線，接受市民投訴。二是部門合力宣傳?？h文明辦牽頭在縣電視臺開辦了文明市民電視學(xué)校；縣教育局開展了“打造文明學(xué)校，構(gòu)建和諧校園”活動；縣文廣新局舉辦了“激情紅五月”、“夏之夜”等文化活動；縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委向駐城各中小學(xué)發(fā)放公開信2萬余份；天馬鎮(zhèn)各社區(qū)依托宣傳欄、黑板報(bào)以及文藝演出等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作；縣創(chuàng)建辦組織了創(chuàng)建省級文明縣城知識競賽，全縣共有5000余人參加，大大提高了市民對創(chuàng)建工作的知曉率。三是創(chuàng)新宣傳載體。在縣城入城口和主要街道醒目位置設(shè)置大型公益廣告宣傳牌和宣傳條幅廣告；在公交車、出租車及縣城主要路段圍墻上制作宣傳標(biāo)語；在各社區(qū)樓道“便民牌”上書寫創(chuàng)建宣傳標(biāo)語、市民守則及公民基本道德規(guī)范等內(nèi)容；依托縣移動公司、聯(lián)通公司，給全縣5萬多手機(jī)用戶發(fā)送創(chuàng)建宣傳短信；縣創(chuàng)建辦發(fā)放宣傳書籍余冊，編發(fā)《創(chuàng)建簡報(bào)》60多期、《創(chuàng)建特刊》20000余份，通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳，市民對創(chuàng)建活動的知曉率接近100，主動參與創(chuàng)建的意識不斷增強(qiáng)，全縣上下形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建合力。

在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告篇二十

同志們：

剛才，市委、市政府對20xx年度全市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，并與各縣區(qū)簽訂了20xx年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。玉成同志對過去一年來全市的人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了總結(jié)，全面部署了今年工作，我完全贊同。一會兒，太平書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、正確把握當(dāng)前形勢，充分認(rèn)識做好人口和計(jì)劃生育工作的重要性。

人口問題是事關(guān)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，解決好人口問題是推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的題中之義。實(shí)行計(jì)劃生育以來，我市同全國一樣，人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著成就，人口過快增長的勢頭得到有效遏制。全市少生100多萬人，相當(dāng)于我市5、6個中等縣的人口總和，節(jié)省家庭和社會撫養(yǎng)費(fèi)用300多億元，相當(dāng)于我市20xx年的gdp總量。據(jù)專家測算，在近些年年度gdp增長幅度中，人口因素的貢獻(xiàn)率約占到了2至3個百分點(diǎn)，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用，作出了重要貢獻(xiàn)。

雖然我市人口和計(jì)劃生育工作取得了較大成績，但也要清醒看到，當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們面臨著既要穩(wěn)定低生育水平，又要統(tǒng)籌解決人口問題的艱巨任務(wù)；面臨著人口總量增加、就業(yè)人口增加、老齡人口增加的嚴(yán)峻形勢；面臨著就業(yè)人口對經(jīng)濟(jì)承載力、貧富差距對社會承載力、生產(chǎn)生活方式對資源承載力、人口總量對環(huán)境承載力不斷增加巨大壓力；面臨著人口總體素質(zhì)不高、流動人口規(guī)模龐大、出生人口性別比治理任務(wù)艱巨、貧困人口穩(wěn)定脫貧困難、各種傳染性疾病滋長蔓延等難點(diǎn)問題。這些都使人口和計(jì)劃生育形勢更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨、工作難度進(jìn)一步增加。

去年底，黨中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一項(xiàng)重大而艱苦的歷史任務(wù)，體現(xiàn)了對人口問題的認(rèn)識和深化，標(biāo)志著人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。新的形勢任務(wù)對人口和計(jì)劃生育工作提出了新的更高的要求，也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。各級各部門一定要從全市發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識人口和計(jì)劃生育工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把人口和計(jì)劃生育工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體戰(zhàn)略布局中，全面落實(shí)各項(xiàng)政策，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、認(rèn)真貫徹“六字方針”，堅(jiān)定不移地落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策。

中央《決定》和省人口計(jì)生工作會議主題就是要全面貫徹“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”六字方針，各級各部門要深刻領(lǐng)會和把握其精神實(shí)質(zhì)，全面做好新時期人口和計(jì)劃生育工作。

“穩(wěn)定”，即穩(wěn)定低生育水平。這是當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)，“十一五”期間是實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的關(guān)鍵時期。到，我市總?cè)丝谝究刂圃?70萬以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.8‰左右，人口出生率不突破14‰。只有嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策，保持現(xiàn)行生育政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，才能確保既定人口控制目標(biāo)的完成。在這個問題上，我們一定要頭腦清醒，不能有任何的動搖。要清楚地認(rèn)識到，進(jìn)入低生育水平后，對我們工作的要求不是降低了，而是提高了，任何政策的偏差、工作的失誤以及外部環(huán)境的不利影響，都可能導(dǎo)致生育率的回升。各級各部門要嚴(yán)格按照“四個不動搖”的要求，即堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動搖，不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動搖，把完成好省、市確定的人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)放在突出位置，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。要加快建立“依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，由行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合施治轉(zhuǎn)變，為穩(wěn)定低生育水平提供保障。

“提高”，即提高人口和計(jì)劃生育工作整體水平。加大人口和計(jì)劃生育工作的整體推進(jìn)力度，在堅(jiān)持多年來行之有效的基本經(jīng)驗(yàn)的同時，進(jìn)一步豐富和拓展統(tǒng)籌解決人口問題的思路、內(nèi)涵和途徑。要注重加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，圍繞工作思路、工作機(jī)制、工作方法的創(chuàng)新，重點(diǎn)就應(yīng)對生育高峰、安置就業(yè)、社會保障、城市化、老齡化、緩解環(huán)境資源壓力等問題，進(jìn)行深入研究，提出對策建議。要切實(shí)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)，著力建立人口和計(jì)劃生育工作長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)面向基層的服務(wù)體系和信息化建設(shè)，著力提高縣鄉(xiāng)服務(wù)站裝備水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化，形成行政部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)、自治組織、群眾團(tuán)體目標(biāo)一致、上下互動、信息共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科學(xué)管理格局。要增強(qiáng)執(zhí)行政策的剛性和力度，建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，切實(shí)提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)質(zhì)量，嚴(yán)肅法紀(jì)，嚴(yán)明政策，做到科學(xué)執(zhí)法，文明執(zhí)法，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對人口和計(jì)劃生育工作的思想認(rèn)識和做群眾工作的能力、執(zhí)行政策的能力，提高人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍總攬全局、綜合協(xié)調(diào)、依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍職業(yè)化。

“統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌解決人口問題。以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的.必然要求，也是我國人口戰(zhàn)略重大轉(zhuǎn)折的重要標(biāo)志。目前，人口發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了從控制數(shù)量解決生存發(fā)展，到促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變階段，人口和計(jì)劃生育工作要從單純控制人口數(shù)量為主轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌解決人口問題。這就要求我們要轉(zhuǎn)變工作思路，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)籌意識，主要把握好兩點(diǎn)。一是要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。在宏觀決策和整體工作部署中，統(tǒng)籌人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌人口數(shù)量與人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系，統(tǒng)籌“少生”與“快富”的關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要突出重點(diǎn)，加大力度。圍繞出生人口素質(zhì)和出生人口性別比偏高兩大問題，加大重點(diǎn)問題的解決力度，積極推行優(yōu)生優(yōu)育、出生缺陷干預(yù)和加強(qiáng)綜合治理，有效防止出生人口性別比升高。要加大人口結(jié)構(gòu)變化的應(yīng)對力度，強(qiáng)化對流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，推動流動人口管理服務(wù)與城市化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極應(yīng)對人口老齡化問題，制定和落實(shí)老齡事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,確保老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

人口和計(jì)劃生育事業(yè)是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人口和計(jì)劃生育工作面臨著多層次、多側(cè)面、多因素的復(fù)雜問題，由單一的行政部門管理已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要，必須凝聚各方面的力量，形成工作合力，堅(jiān)持綜合治理。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要本著對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)、對歷史發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育的自覺性、主動性和堅(jiān)定性。要切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，真正做到黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，認(rèn)真研究解決人口和計(jì)劃生育工作的突出問題和實(shí)際困難，加大協(xié)調(diào)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，不斷完善考核內(nèi)容和考核辦法，對政府領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、人口和計(jì)劃生育部門分別考核，作為衡量政績、獎懲任用的重要依據(jù)，對工作不力、完不成任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用。各成員單位和有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識和責(zé)任意識，主動履行職責(zé)，積極配合人口和計(jì)劃生育部門做好相關(guān)工作。在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)政策、出臺改革措施時，要主動征求人口和計(jì)劃生育部門的意見，確保出臺的政策措施有利于穩(wěn)定低生育水平，有利于統(tǒng)籌解決人口問題，有利于幫助計(jì)劃生育家庭和個人脫貧致富。特別是在制定出臺有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的各種優(yōu)惠政策時，要按照優(yōu)先優(yōu)惠的原則，對農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶給予傾斜照顧。要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良作風(fēng)，相互溝通，密切配合，形成分工合作、齊抓共管、綜合治理的工作格局。

強(qiáng)化財(cái)力保障。各級要把人口和計(jì)劃生育工作作為政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分，在公共財(cái)政安排上給予保證。要牢固樹立“國策用國庫?！钡囊庾R，在調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中，切實(shí)加大投入力度，嚴(yán)格執(zhí)行中央《決定》和省規(guī)定的各級財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)，確保人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策落到實(shí)處，確?？h鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)、基層人員工資待遇、流動人口管理和服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的足額落實(shí)。

抓好隊(duì)伍建設(shè)。這是我們做好新時期人口和計(jì)劃生育工作的重要保證。各縣區(qū)要進(jìn)一步穩(wěn)定和健全基層工作機(jī)構(gòu)，不得隨意撤并和改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)。在農(nóng)村綜合改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級必須有負(fù)責(zé)抓計(jì)劃生育的工作機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，必須有專職干部，做到“人員不能減、機(jī)構(gòu)不能散”。要按規(guī)定落實(shí)基層工作人員的工資和社會保障待遇，確保基層有錢辦事。要強(qiáng)化隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，不斷提高計(jì)生工作人員履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力和水平，形成結(jié)構(gòu)合理的管理和技術(shù)隊(duì)伍。要加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，調(diào)動基層協(xié)會組織廣泛參與人口和計(jì)劃生育工作的熱情，廣泛發(fā)動人民群眾實(shí)行自治，形成全社會參與、支持、關(guān)注人口和計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。

同志們，全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，是時代賦予我們的光榮使命。各級各部門一定要認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，迎難而上，全力做好新時期人口和計(jì)劃生育工作,為推動我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧張家口作出新的貢獻(xiàn)!

在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告篇二十一

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會議，主要是研究部署今年的三夏、防汛和計(jì)劃生育工作，動員全區(qū)上下迅速行動起來，全力抓好三夏、防汛和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，力奪夏糧豐收，確保安全度汛，努力提高計(jì)劃生育工作水平。區(qū)里把三個會議合并召開，也是根據(jù)。

先進(jìn)性教育。

活動中廣大干部群眾的要求，在減少會議、提高效率方面做出的實(shí)際行動。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，分別就全區(qū)三夏、防汛和計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于三夏生產(chǎn)。

打好三夏生產(chǎn)硬仗，事關(guān)全年糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大局。隨著國家和省、市一系列扶持糧食生產(chǎn)政策的落實(shí)，以及今年我區(qū)農(nóng)業(yè)稅的取消，全區(qū)農(nóng)民種糧積極性空前高漲，普遍加大了對糧食生產(chǎn)的投入。前一段時期，面對旱情對小麥生長的影響，全區(qū)上下全力以赴抗旱澆麥，為實(shí)現(xiàn)夏糧豐收奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是近幾天，全區(qū)普降喜雨，小麥旱情得到解除。目前全區(qū)小麥生產(chǎn)形勢比原來預(yù)料的要好。如果沒有特殊氣候影響，小麥單產(chǎn)可望超過去年?，F(xiàn)在距麥?zhǔn)者€有半個多月的時間，這是決定小麥產(chǎn)量的關(guān)鍵時期。這段時間，歷來天氣多變，暴雨、連陰、病蟲害和干熱風(fēng)等災(zāi)害隱患威脅仍然很大。因此，各級各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好三夏工作的責(zé)任感和緊迫感，立足搶收搶脫搶種，加大力度，強(qiáng)化措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成三夏工作任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)夏糧豐產(chǎn)豐收。

（一）大力加強(qiáng)小麥后期管理。當(dāng)前，正值小麥增加粒重的關(guān)鍵時期，后期管理的任務(wù)很重。要重點(diǎn)搞好防治病蟲害、倒伏和干熱風(fēng)，確保小麥正常成熟，最大限度地增加小麥產(chǎn)量。同時，要立足三夏，著眼三秋，切實(shí)組織好優(yōu)質(zhì)小麥的選留種工作，對經(jīng)檢驗(yàn)合格的留種地塊，嚴(yán)格去雜去劣，確保種子質(zhì)量，為秋種備足優(yōu)良品種。

（二）切實(shí)組織好農(nóng)機(jī)作業(yè)。三夏期間收種交叉，時間緊，任務(wù)重，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的主力軍作用，對搶收搶脫、確保顆粒歸倉至關(guān)重要。要及早動手，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級農(nóng)機(jī)部門要充分利用麥?zhǔn)涨暗倪@段時間，抓緊把三夏上陣機(jī)械全部檢修一遍，確保農(nóng)機(jī)正常運(yùn)行。要抓好農(nóng)機(jī)調(diào)度。對全區(qū)小麥聯(lián)合收割機(jī)，要以鎮(zhèn)街為單位編隊(duì)分組，根據(jù)小麥成熟情況，科學(xué)調(diào)度使用，搞好對口支援，力爭成熟一塊，收割一塊，脫粒一塊。對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)，有關(guān)部門要搞好配合，熱情接待，做好接機(jī)、調(diào)度等各項(xiàng)服務(wù)工作，堅(jiān)決杜絕截機(jī)、攔機(jī)現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要分組分片，深入到田間地頭和麥?zhǔn)兆鳂I(yè)現(xiàn)場，督促檢查安全措施落實(shí)情況，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的工作報(bào)告篇二十二

同志們：

今天，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，我們召開全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會議，主要任務(wù)就是要貫徹落實(shí)好國家、省市人口和計(jì)劃生育工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，安排部署好今年的工作任務(wù)。

應(yīng)該說。

2009。

2009。

年度人口計(jì)生“黨政線”考核黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)獎，市委、市政府頒發(fā)的全市文教工作優(yōu)秀單位獎等榮譽(yù)。對你們的工作，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)人口和計(jì)生系統(tǒng)的廣大干部職工致以親切的問候，向關(guān)心、支持人口和計(jì)生事業(yè)發(fā)展的社會各個方面表示誠摯的謝意！

剛才，志敏同志全面總結(jié)了。

2009。

年的工作，并對。

2010。

年工作任務(wù)進(jìn)行了具體部署，我完全同意。我們各責(zé)任單位分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家會后，根據(jù)會議要求和目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、要樹立“大人口”觀念，把人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

2005。

30。

多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就，到。

2008。

年末，我國。

gdp。

總量達(dá)到。

30。

萬億元人民幣，進(jìn)入世界前三位，人均。

gdp。

也突破了。

3000。

美元這一臺階，但人均這一水平卻位于世界。

100。

5

‰以下，雖低于全省平均水平，但優(yōu)生優(yōu)育工作仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，形勢不容樂觀。要知道，優(yōu)生優(yōu)育工作絕對不僅僅是工作這么簡單，它直接關(guān)系著百姓的切身利益。對于群眾來說，多生一個聰明的孩子，就多了一份喜悅、多了一個希望，少生一個肢體智力殘缺的孩子，就少了一個甚至幾個家庭的哀愁和痛苦，少了一份國家和社會的壓力。上周，我和顯續(xù)等幾位同志去了區(qū)育智學(xué)?？戳丝?，對我們觸動很大，這些孩子都是天生殘疾，生活幾乎不能自理。由此可見，加強(qiáng)對孕產(chǎn)婦的關(guān)愛，提高人口出生質(zhì)量對提高群眾的生活質(zhì)量是何等重要。

從當(dāng)前我市的情況來看，人口慣性增長的勢頭仍然很強(qiáng)，算上機(jī)械增長，每年人口將增加。

5

萬人左右，預(yù)計(jì)到。

2015。

年全市總?cè)丝趯⑦_(dá)到。

788.4。

萬人。我們南關(guān)區(qū)應(yīng)該說，近。

10。

年來，連續(xù)保持著低生育率水平，這一點(diǎn)是值得充分肯定的。但隨著城市化步伐的不斷加快，新的居住區(qū)不斷建成，人口布局和結(jié)構(gòu)的不斷變化，加之外來人口的大量涌入，這些都對人口計(jì)生工作提出了新的要求。尤其是南關(guān)區(qū)作為中心城區(qū)，人口增長壓力會很大。為此，從貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，我們必須牢固樹立人口問題就是發(fā)展問題、人口問題就是民生問題、綜合治理人口問題是全社會共同責(zé)任的“大人口”觀，統(tǒng)籌解決好人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。綜合分析了人口對經(jīng)濟(jì)社會帶來的影響，那么從以下幾個方面來講加強(qiáng)人口計(jì)生工作，既四個結(jié)合。

一是要把人口計(jì)生問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來。

加強(qiáng)人口計(jì)劃調(diào)控。

堅(jiān)決剎住領(lǐng)導(dǎo)干部、名人富人違法生育的勢頭，保持低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。。

二是要把人口計(jì)生問題與改善民生緊密結(jié)合起來。

3

項(xiàng)（包含。

6

個小項(xiàng)）的內(nèi)容納入了年度民生行動計(jì)劃中，其中包括實(shí)施“關(guān)注女孩”行動，提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，發(fā)放獎勵扶助金等等，這些行動計(jì)劃的實(shí)施，為人口計(jì)生工作更加貼近百姓生活、更好地為改善民生做貢獻(xiàn)，提供了一個很好的切入點(diǎn)和融合點(diǎn)。

三是要把人口計(jì)生工作與健康城市緊密結(jié)合起來。

7

個月婦女免費(fèi)注射乙肝免疫球蛋白等措施，努力從源頭上防止母嬰之間乙肝傳播，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)。同時，要整合各類資源，加強(qiáng)人口計(jì)生、醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健等服務(wù)能力建設(shè)，為提高人口素質(zhì)提供服務(wù)保障。

四是要把人口計(jì)生工作與可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合起來。

可持續(xù)發(fā)展的核心是人的全面發(fā)展，是“以人為本”的發(fā)展，只有人口數(shù)量得到了控制，人口素質(zhì)得到了提高，人口結(jié)構(gòu)得到了合理調(diào)整，才能實(shí)現(xiàn)人口與社會其他因素之間的相互適應(yīng)與協(xié)調(diào)發(fā)展。今年是“十一五”最后一年，明年就將進(jìn)入“十二五”。當(dāng)前全國普遍已進(jìn)入老齡化社會，人口問題面臨著新的形勢，我們老城區(qū)的老齡化趨勢可能更為嚴(yán)重。

18。

—

59。

歲勞動適齡人口數(shù)量和比重在下降，初中和高中學(xué)齡人口在明顯減少，

22。

—

39。

歲人口中男多女少的現(xiàn)狀已經(jīng)凸顯出來。面對這些新情況、新問題，我們必須加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，著手制定人口計(jì)生工作長遠(yuǎn)規(guī)劃。在規(guī)劃制定過程中，要充分考慮人口問題對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，統(tǒng)籌處理好就業(yè)、就醫(yī)、升學(xué)、住房、養(yǎng)老以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、公共資源配置等關(guān)系群眾切身利益的一系列問題，為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施綜合治理，形成齊抓共管、統(tǒng)籌解決人口問題的合力。

統(tǒng)籌解決人口問題是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，各有關(guān)單位和部門要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，齊抓共管，共同推進(jìn)。

一是要建立健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

黨政一把手是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，始終做到頭腦清醒、思路清晰、毫不懈怠，把人口問題的大事、要事、關(guān)鍵事抓住、抓好、抓到位。

二是要建立完善綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制。

要切實(shí)發(fā)揮人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立分工協(xié)作日常工作機(jī)制和重要事項(xiàng)定期協(xié)調(diào)機(jī)制，及時磋商、交流通報(bào)有關(guān)情況，著力解決好聯(lián)合執(zhí)法、政策配套、管理服務(wù)、信息共享和投入保障等問題。各成員單位之間要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，同時，要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會等組織的作用，共同做好人口計(jì)生工作。同時，要加大考核力度，今年區(qū)里對街鄉(xiāng)的考核做了較大調(diào)整，由單一經(jīng)濟(jì)考核變?yōu)榫C合考核，計(jì)生工作也做為其一項(xiàng)考核內(nèi)容，請各單位要認(rèn)真開展工作。

三是要建立財(cái)政投入保障機(jī)制。

應(yīng)該說，對人口計(jì)生事業(yè)的投入，是重民生、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，必須納入公共財(cái)政保障范圍，要逐步建立事權(quán)與財(cái)力相匹配的經(jīng)費(fèi)管理體制和“以獎代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。計(jì)劃計(jì)生工作在去年加大投入的基礎(chǔ)上，今年再進(jìn)一步加大投入，并且投入向一線、向基層單位傾斜，確保計(jì)生工作順利進(jìn)行并在全省黨政線考核中要爭先進(jìn)位。

四是要建立人才隊(duì)伍保障機(jī)制。

要加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，通過采取招聘、競職、考評等有效方式，將一些熱愛人口和計(jì)生事業(yè)、懂管理、會服務(wù)、熱心做群眾工作的人吸納到計(jì)生干部隊(duì)伍中來，努力建設(shè)一支思想品德好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的計(jì)生干部隊(duì)伍。同時要加強(qiáng)階段計(jì)生科室建設(shè)，下一步具體工作由人事部門著手落實(shí)。

同志們，做好人口計(jì)生工作責(zé)任重大、使命光榮。希望各單位、各部門、各街鄉(xiāng)振奮精神、通力協(xié)作、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我區(qū)人口計(jì)生工作新局面，為發(fā)展建設(shè)新南關(guān)做出新的更大貢獻(xiàn)。

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