報告需要針對特定的受眾,選擇合適的表達(dá)方式和語言風(fēng)格。報告的結(jié)構(gòu)要合理,每個部分應(yīng)有明確的目的和內(nèi)容,邏輯順序清晰、銜接自然。以下是一些成功的報告案例,供大家學(xué)習(xí)和借鑒。
新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀情況調(diào)研報告篇一
xx街道為區(qū)委、區(qū)政府所在地,原轄30個自然村,全區(qū)部分行政村規(guī)模調(diào)整后改為27個社區(qū),總面積47.97平方公里,總?cè)丝?0.5萬人,農(nóng)業(yè)人口4.4萬,人均耕地0.2畝。改革開放以后,尤其是近年來,xx街道黨工委、辦事處牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題,全面加快推進(jìn)城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程,積極落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成效。
(一)圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,實現(xiàn)了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的新跨躍。
發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。近年來,xx街道堅定不移地實施興工強街、借力發(fā)展戰(zhàn)略,致力做大經(jīng)濟總量,切實增強發(fā)展后勁。,全街道實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值43億元,財政總收入3.75億元,地方財政收入1.25億元,被評為全國千強鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的新跨躍。一是實施四個一批工程,強力推進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展。始終把發(fā)展民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重點,通過實施深化改革、改制一批,培植骨干、帶動一批,放寬政策、擴張一批,科技創(chuàng)新、提升一批的措施,有力推動了全街道的經(jīng)濟發(fā)展。目前,全街道共有各類民營企業(yè)400多家,個體工商戶4000多戶,工業(yè)產(chǎn)值年均增長24%,經(jīng)濟技改投入年均增長20%。在加快發(fā)展民營經(jīng)濟的同時,各村充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,通過建設(shè)大型批發(fā)市場、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式,積極拓展集體經(jīng)濟增收渠道,在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上取得了明顯成效,如朱陳西南、于泉莊等村依托xx陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,分別建起建材批發(fā)市場和陶瓷商城,增加了集體收入,同時也帶動了餐飲、娛樂、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是突出三個重點,促進(jìn)農(nóng)民增收。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),把奶牛富民工程和農(nóng)業(yè)生態(tài)家園富民計劃示范工程作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭工程,加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;突出富余勞動力轉(zhuǎn)移,大力加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作,增強再就業(yè)能力,幾年來累計轉(zhuǎn)移富余勞動力3萬多人;突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以老206國道、新206國道和龍?zhí)渡虡I(yè)街為軸線,建成工字形商貿(mào)區(qū),大力發(fā)展餐飲、娛樂、商貿(mào)、物流業(yè),膨脹第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)了農(nóng)民向商人的轉(zhuǎn)變。,全街道居民人均可支配收入為4100元。三是實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),讓群眾享受到發(fā)展成果。實行多予、不取,徹底免除了農(nóng)民的三提五統(tǒng),大部分村免費為群眾供應(yīng)米、面、油等生活用品,為老年人按月發(fā)放一定數(shù)量的生活補助,朱張橋西南、河北等村還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中免費實行統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割服務(wù),使農(nóng)民能夠騰出更好的時間發(fā)展經(jīng)濟;完善保障機制,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參合率97%,15個村居利用集體積累為群眾墊付參?;?。
(二)圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,開創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面。
近年來,著眼于提高全社會文明程度,提升xx形象,積極探索新形勢下加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效途徑,取得了顯著成效。一是深入開展文明創(chuàng)建活動,全力打造文明xx。積極組織各種文明先進(jìn)評選活動,經(jīng)常開展以尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里和睦為主要內(nèi)容的家庭美德教育活動,大力倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范,群眾性文化體育活動和公民思想道德實踐活動,廣大農(nóng)民文明程度得到大幅提高。目前,各村普遍建起了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民文化大院,組建起農(nóng)民秧歌隊,農(nóng)閑季節(jié)、重要節(jié)日組織演出,極大地豐富了農(nóng)民業(yè)余文化生活,陶冶了情操,提高了素質(zhì),湖南崖村的秧歌隊每年都被選拔參加市里的會演,連續(xù)5年獲得金龍獎。二是深入開展平安創(chuàng)建活動,全力打造平安xx。深入開展了基層創(chuàng)安活動,強化科技防范,建好社區(qū)科技防范網(wǎng)絡(luò),加強群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)動群眾積極參與社會治安工作,促進(jìn)人防、技防、物防的有機結(jié)合,構(gòu)筑起全方位的立體防控體系。韋姜屯村投資20多萬元,在轄區(qū)范圍內(nèi)建立了全方位的電子監(jiān)控系統(tǒng),朱張橋溝東村15年如一日,堅持村民夜間義務(wù)站崗制度,有效地維護了治安穩(wěn)定;認(rèn)真落實信訪工作一把手工程,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)常年接待、下訪接待和信訪包案制度,全面落實農(nóng)村財務(wù)管理、各業(yè)承包公開招標(biāo)、宅基地規(guī)劃等制度,著力解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點難點問題,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決,努力把信訪問題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài);堅持以人為本,切實解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點難點問題,去年以來,街道辦事處投資50萬元,對敬老院進(jìn)行了徹底改造,投資200多萬元,對建設(shè)街、寶泉路西段和羅六路南段三條道路進(jìn)行了改造,投資30萬元對中心小學(xué)教學(xué)樓進(jìn)行了擴建,這些實事,深入民心,真正使加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的成果實實在在地體現(xiàn)到了群眾得實惠上;三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。大力實施舊村改造工程,幾年來先后有朱張橋西南、朱陳西南、于泉莊、湖南崖、韋姜屯、閆泉莊等近二十個村實施了舊村改造,開發(fā)金湖、金泰等居民小區(qū)13處,吸納城區(qū)人員3萬人,改善和解決了城區(qū)2萬多居民的福利待遇,全街道人均居住面積為27平方米,村居主要道路硬化、綠化、亮化率達(dá)100%,自來水入戶率達(dá)95%,有線電視入戶率達(dá)85%;深入開展環(huán)境綜合整治活動,去年春節(jié)前,街道拿出50多萬元專項資金,以以獎代補的形式,組織各村開展環(huán)境綜合整治活動,取得了顯著效果。
(三)圍繞規(guī)范運作、管理民主,構(gòu)建起農(nóng)村政治文明建設(shè)的新格局。
近年來,xx街道緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村民主,以基層黨建為重點,牢牢把握配強班子、完善制度、規(guī)范運作三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持規(guī)范與創(chuàng)新并舉,營造了農(nóng)村民主、和諧、生動、活潑的政治局面。一是配強班子,夯實基礎(chǔ)。底成功對黨支部、居委會進(jìn)行了換屆選舉,運轉(zhuǎn)過程中又對個別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書記進(jìn)行了調(diào)整。針對各村不同情況,重點采取選、派兩種方式選拔任用支部書記。去年以來采取選的方式對6個社區(qū)的班子進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)整支部書記6人。對朱張橋東南、連泉莊采取派的方式,取得良好效果。二是完善制度,推進(jìn)黨員干部管理科學(xué)化。建立農(nóng)村干部管理制約機制和利益導(dǎo)向機制,制定了農(nóng)村干部經(jīng)濟待遇德、能、勤、績、廉五掛鉤制度,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣;出臺了《關(guān)于嚴(yán)肅勞動紀(jì)律強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的意見》,對農(nóng)村干部應(yīng)遵守各項紀(jì)律進(jìn)行細(xì)化,制定了十四不準(zhǔn),促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;實行干部任期目標(biāo)承諾制,制定了《關(guān)于嚴(yán)格落實干部任期目標(biāo)承諾和踐諾獎懲制的意見》,與當(dāng)選的村干部和班子簽定了任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任書,面向黨員群眾公開承諾,得到了群眾的認(rèn)可。三是規(guī)范管理,推進(jìn)居務(wù)運作正規(guī)化。出臺了《村級規(guī)范化管理實施細(xì)則》,建立了兩委聯(lián)席會議制度和黨支部向黨員、居委會向黨支部、居委會向居民代表定期報告工作制度,進(jìn)一步深化了居務(wù)公開民主管理,重要事項實行全面公開,廣泛聽取群眾對集體事務(wù)的反映、意見與建議,保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
綜上所述,該街道社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,但是與社會主義新農(nóng)村的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
(一)思想認(rèn)識不清。在調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村存在一些認(rèn)識上的誤區(qū)。比如,有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新樓房,建新農(nóng)村就是修新馬路,忽視了全面發(fā)展,忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認(rèn)為建新農(nóng)村,是中央提出來的,應(yīng)該由上面拿錢解決,忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認(rèn)為建新農(nóng)村,就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷,進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè),忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實際,循序漸進(jìn),不能急躁冒進(jìn)。
(二)失地農(nóng)民眾多。作為全區(qū)工業(yè)基地,失地農(nóng)民逐年積累,數(shù)量眾多,全街道失地農(nóng)民人口達(dá)到人,占全部人口的%,人均耕地為0.2畝,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成很大壓力。一是失地失業(yè),生活難。多數(shù)居民失地,未能得到很妥善地安置,基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經(jīng)濟來源,為其生活及家庭的生存構(gòu)成極大的威脅。二是補償標(biāo)準(zhǔn)低,再發(fā)展難。由于當(dāng)時土地占用補償制度不健全,因為政府行為等多種因素,多數(shù)土地補償標(biāo)準(zhǔn)低,甚至無償占用,為居民的生活和經(jīng)濟發(fā)展造成很大的困難,為社會穩(wěn)定埋下了隱患。三是居民成為社會邊緣人,獲得社會保障權(quán)難。農(nóng)民失地即為非農(nóng)民,失去了土地的社會保障權(quán),但相關(guān)的配套制度和政策措施缺乏,難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老、醫(yī)療及各種福利等社會保障權(quán),全街道養(yǎng)老保險參保率僅達(dá)到4%,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(三)集體收入不平衡。由于各種原因,村居之間發(fā)展不平衡,經(jīng)濟條件好的村莊與差的村莊差距太大,個別村居基層集體經(jīng)濟相對薄弱,部分村因歷史原因集體經(jīng)濟負(fù)債重,經(jīng)濟收入渠道少,但用于居民的福利、老年人保障等支出費用巨大,正常的辦公費用基本依靠轉(zhuǎn)移支付來維持。如此次調(diào)研的湖南崖村,每年用于基礎(chǔ)教育、村莊建設(shè)、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費水費等開支大約為120余萬元,村集體僅靠收取沿街商品房等收入,收大于支,難以維持正常運轉(zhuǎn)。阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在,城鄉(xiāng)之間自由流動、合理配置的機制還未完全建立,農(nóng)民增收的長效機制還未形成,城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。
(四)居民素質(zhì)偏低。當(dāng)前,絕大多數(shù)居民的素質(zhì)不容樂觀。
突出表現(xiàn)在:
思想方面,思想比較保守,傳統(tǒng)意識比較牢固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。
技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工。
文明意識方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化,亂堆、亂放、家庭衛(wèi)生問題比較突出,婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會行為依然存在。
通過這次調(diào)研,我們認(rèn)為,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,認(rèn)識是前提,規(guī)劃是龍頭,產(chǎn)業(yè)是支撐,投入是基礎(chǔ),制度是保障,農(nóng)民是主體?,F(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況,提出如下對策建議:
(一)加強宣傳發(fā)動。通過各種渠道加大宣傳力度,讓基層干部、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義,切實突出群眾的主體地位,充分尊重群眾的。意愿,鼓勵群眾勇于創(chuàng)新,積極改革,大膽實踐,調(diào)動他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時,加強教育引導(dǎo),強化國家政策方針、法律法規(guī)的宣傳,進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺悟,增強對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性的認(rèn)識,防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,幾個新農(nóng)村建設(shè)取得一定成效的村的經(jīng)驗表明,農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮,尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵,因此,必須選好、配強農(nóng)村支部書記,加強培訓(xùn)教育,并充分發(fā)揮好他們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
(二)制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。在本次調(diào)研的基礎(chǔ)上,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),按照因地制宜、突出特色,城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)籌發(fā)展,政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體,分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則,結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進(jìn)程等,確定出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的階段性標(biāo)準(zhǔn)。把新農(nóng)村建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會總體規(guī)劃,科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點、實施步驟和工作措施,在此基礎(chǔ)上,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),制定出科學(xué)合理、切實可行的實施方案。并結(jié)合實際,分步實施,經(jīng)濟條件好的村居可以先行一步,經(jīng)濟相對落后的村居要創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)突出建設(shè)重點。針對街道實際,重點抓好以下七個突破口,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè):一是以強化為民服務(wù)為突破口。充分發(fā)揮為民服務(wù)大廳的作用,強化為民服務(wù)意識,著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題,尊重群眾意愿,維護群眾利益,增進(jìn)群眾福祉,讓農(nóng)民得到實實在在的利益。二是以經(jīng)濟發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本,離開了發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)就成為無源之水。因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持,千方百計地發(fā)展村(居)集體經(jīng)濟,拓寬村(居)集體收入渠道,增加村集體收入,為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅實的基礎(chǔ);想方設(shè)法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機會,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,切實提高群眾的收入,以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)。三是以五改為突破口。全面實行改水、改廁、改路、改灶和改圈,徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆,對社區(qū)大街小巷、居民庭院進(jìn)行凈化、綠化、美化,改變傳統(tǒng)觀念,提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對群眾科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn),強化對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。五是以加強民主管理為突破口。引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動,全面實行村干部直選和村支部兩推一選制度,完善一事一議、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,加快推進(jìn)舊村改造,大力實施小區(qū)開發(fā),全面搞好水、電、暖的配套設(shè)施,建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的大型批發(fā)市場和物流中心,讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會保障為突破口。全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,加快農(nóng)村征地制度改革,完善對被征地農(nóng)民的補償辦法,健全對被征地農(nóng)民的社會保障,完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè),需要動員各方面力量廣泛參與。要建立全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵機制,引導(dǎo)機關(guān)團體、企事業(yè)單位和各界人士對鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對幫扶。要加強輿論宣傳,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。
新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀情況調(diào)研報告篇二
隨著xxx村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施逐步的改善,農(nóng)民生活水平不斷提高,生活環(huán)境不斷優(yōu)化,計劃生育工作也穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。村兩委干部和無職黨員利用遠(yuǎn)程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策,傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,使群眾從中受益匪淺;以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會和諧,帶領(lǐng)全村群眾為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。該村逐步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)品牌效應(yīng);加強種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展,以市場為導(dǎo)向,選好項目,搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。進(jìn)一步改善村里的交通狀況;加強精神文明建設(shè),加快農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;加強村級自治組織建設(shè),明確目標(biāo),端正態(tài)度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識。增強班子的凝聚力和向心力;推進(jìn)信息化,培育新型農(nóng)民,使韓莊村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。
xxx村坐落在xxx鎮(zhèn)的西部,東鄰xxx鄉(xiāng),是xx鎮(zhèn)最西邊的一個村。該村耕地土質(zhì)主要是黃土,有部分地塊屬于黏土土壤,黃土土壤排水量好,透氣好,適用農(nóng)作物廣泛,灌溉方式是用電灌溉。該村的主要干道正在鋪建,將鋪為水泥路,徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林,切實美化了國道路段。
近幾年來,該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢。
該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè),主要種植小麥、玉米和大豆等農(nóng)作物。除此之外還有幾戶農(nóng)民種植果樹,主要種植有桃樹,葡萄樹等,經(jīng)濟效益比較好。該村勞動力農(nóng)閑時主要以外出務(wù)工為主,外出務(wù)工比例占全村人口的1/8。隨著經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化,區(qū)位優(yōu)勢的不斷挖掘,韓莊村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶,大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶,每戶大概有四百多頭豬,其中養(yǎng)殖能手劉新恒又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場,進(jìn)一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和周圍市各縣(市、區(qū))。趙莊子村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營銷售為主,在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家,如金客隆連鎖超市、百特超市等,主要銷售日常生活用品、化肥、農(nóng)藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對象是本村和附近村民。除此,該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。
1、經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。由于該村位臨311國道,311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應(yīng)俱全,促進(jìn)了該村經(jīng)濟發(fā)展。該村多數(shù)農(nóng)民增收以經(jīng)營銷、種養(yǎng)和外出務(wù)工為主要收入來源。但目前還存在一些問題,有的想辦企業(yè)沒有資金,搞養(yǎng)殖沒資金,搞科學(xué)種田沒有技術(shù)帶頭人等問題。
2、社會保障制度逐步完善,農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度,實現(xiàn)大病救助,全村617戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療,參合率達(dá)87.4%。我村五保、低保戶50多戶,80多人,在村兩委的幫助下,全部納入社會救助范圍。五保戶每年生活補助900元錢,低保戶每月生活補助50元,按季度足額發(fā)放到困難人員手中,使他們的生活得到了有效保障。全面落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度,農(nóng)村獨生子女全部實行獎勵制度。堅持以人為本,加快教育發(fā)展,添置中小學(xué)校的教育設(shè)施,使村里適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了100%,貧困家庭學(xué)生兩負(fù)一補面達(dá)到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶,使群眾足不出戶就能了解國家大事和致富信息、學(xué)習(xí)知識。
3、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下,今年由上級撥款和村民捐款共68萬元,用于該村主干道的鋪建,至12月底完工,將全部鋪成水泥路。該路的竣工,將徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。近年來由于農(nóng)民的生活富裕了,趙莊子村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓,功能齊全,方便實用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀,村容村貌大為改觀。
4、計劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。該村總?cè)丝?460人,其中已婚育齡婦女401人,長期外出已婚育齡婦女35人。隨著農(nóng)民計生意識的不斷增強,村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時康檢,準(zhǔn)時參加孕檢,外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍有個別村民違反計劃生育生育二胎的。
5、村兩委班子建設(shè)。該村進(jìn)一步增強村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力,夯實、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ),不斷提高村兩委班子駕馭市場經(jīng)濟的能力,適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要,更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富,實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但對新農(nóng)村建設(shè),個別干部的思想認(rèn)識不到位。少數(shù)干部片面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是美好的遠(yuǎn)景,也有的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)只是修修路,美化美化環(huán)境,思想重視程度不夠。
當(dāng)前農(nóng)民在精神文化生活方面主流是健康、向上的,但也存在著一些令人擔(dān)憂的問題,主要是:
1、賭博風(fēng)的抬頭。
我這次調(diào)研的幾個村莊里,有近30%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢,雖然數(shù)額不大,一般都是一元、兩元,并且按這些農(nóng)民所說,如果不來點小意思,就找不到人跟你玩,這種風(fēng)氣必須加以遏制,阻止其擴散蔓延。
2、迷信活動。
在這次調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)一個值得注意的現(xiàn)象,我調(diào)研的村莊幾乎全部是漢族,有近10%的家庭信仰基督教,但由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固,使得基督教在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的傳播中,為了吸納更多的教徒,向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想,比如:信基督者得病可以不用打針吃藥,有主保佑病就能好等,這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。
3、部分農(nóng)民的參與熱情不夠。
有些農(nóng)民仍然只注重掙錢,而忽視自身的精神文化生活,對群體文化活動熱情不高,參與較少。
以上就是我所調(diào)研的家鄉(xiāng)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)民精神文化生活的基本情況,通過這次調(diào)研,我認(rèn)為家鄉(xiāng)農(nóng)民對目前的現(xiàn)狀是基本滿意的,農(nóng)村的文化活動是豐富多彩也是農(nóng)民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng),存在著一些差距,需要進(jìn)一步加強和改進(jìn)。
對此我提出幾點建議:
1、加強硬件建設(shè)。就目前的經(jīng)濟情況來看,家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設(shè)一些公共文化場所,如:農(nóng)家書屋,健身的器材和場地,放映廳等。
2、重視對農(nóng)民的文化教育。上級部門應(yīng)多開展一些送文化下鄉(xiāng)活動,并且應(yīng)該針對農(nóng)民需求,豐富送文化的形式和內(nèi)容,提高他們的文化素質(zhì),更新他們的思想觀念。
1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,實行連片規(guī)劃建設(shè),形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。。目前農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌,只是追求面積和數(shù)量,出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象,應(yīng)進(jìn)一步注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高,樹立品牌意識,發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),把品牌作建為設(shè)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點,實現(xiàn)品牌效應(yīng)。
2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點支持養(yǎng)殖業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的養(yǎng)殖項目,以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主,所以就要依靠科技進(jìn)步,著力優(yōu)化品種,提高質(zhì)量,增加效益,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、進(jìn)一步改善村里的交通狀況。村里大街的柏油路是前幾年修的,這段路經(jīng)過幾年的碾壓,現(xiàn)在是一遇到雨天,個別地方就泥濘不堪,坑坑洼洼的,遇到好天氣,騎自行車是一上一下,過個三輪車卻是塵土飛揚,讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便,村民深受其苦,該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強烈反應(yīng),要求修建該路,盡快修建該路段。
4、加強精神文明建設(shè),開展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進(jìn)一步搞好村民文化生活建設(shè),在物質(zhì)生活相對充裕的今天,人們開始注重對精神生活的追求。建設(shè)具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強烈需求,有了文化大院,村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了,會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關(guān)系和諧,家庭和睦,婆媳關(guān)系融洽,鄰里關(guān)系親如一家。在醫(yī)療方面,努力作到明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)到100%,解決農(nóng)民看病難的問題。積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險制度?,F(xiàn)在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學(xué)和初中兩個校園,為本村解決了上學(xué)難的問題。我們要加大對學(xué)校普九工作的投入,進(jìn)一少鞏固普九成果,改善學(xué)校環(huán)境,使學(xué)生在校期間有一個歡樂祥和的和諧社會環(huán)境。百年大計,教育為本,我們要繼續(xù)努力,做到讓村里的孩子特別是留守兒童進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好。計劃生育工作,我們必須進(jìn)一步切實加強法制宣傳教育,提高公民在婚育方面的法制觀念,做到學(xué)法、懂法、守法。該村開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,可以讓村民學(xué)習(xí)一些科技知識,這樣以來,既加強了村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,也進(jìn)一步凈化社會風(fēng)氣。進(jìn)一步開展遠(yuǎn)程教育工作。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺,科學(xué)引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機具維護保養(yǎng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效經(jīng)濟作物發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的科普知識;有關(guān)專業(yè)技術(shù)信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術(shù)知識,使村民受益匪淺。同時也需進(jìn)一步增強農(nóng)民的集體意識,維護公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福,民族繁榮與社會進(jìn)步,盡早實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村。
5、加強村級自治組織建設(shè)。明確目標(biāo),端正態(tài)度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識。增強班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級,嚴(yán)格定時定點辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓(xùn),做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。堅持以人為本,推動經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。第六屆村干部換屆選舉由于我村的情況復(fù)雜村委換屆延后。但我從我們區(qū)的其他村村委換屆時總結(jié)了一些工作經(jīng)驗。至村換屆時,做好政策宣傳工作,協(xié)助包村干部工作,采取入戶座談、遠(yuǎn)程教育、分發(fā)資料等形式,廣泛宣傳村委換屆選舉相關(guān)政策、法規(guī),增強群眾法制觀念;廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程序,讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟,引導(dǎo)廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀,為換屆選舉工作營造良好氛圍。
6、推進(jìn)信息化,建設(shè)新農(nóng)村。讓信息產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù),充分利用村里的遠(yuǎn)程教育。讓農(nóng)民學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的方針路線和政策,思想上主動向組織靠攏,不斷取得進(jìn)步。學(xué)習(xí)法律法規(guī),讓農(nóng)民懂法知法,只有這樣在農(nóng)民遇到權(quán)益受到侵害時才知道如何去保護自己的合法權(quán)益,讓農(nóng)民從信息化中得實惠。
7、培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短,文化程度比較低。要培養(yǎng)具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的四有農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民己成為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。村委干部在村里發(fā)布致富、招工信息、建立固定宣傳欄等進(jìn)行宣傳;村里的無職黨員和村兩委班子進(jìn)行入戶開展宣傳,利用勞務(wù)輸出典型,實施典型引路,讓廣大農(nóng)民看到外出務(wù)工的好處;編印《勞務(wù)輸出知識問答》宣傳冊子,組織精干人員,依托基層勞動保障所,深入村莊和廣大農(nóng)戶家中,廣泛宣傳外出務(wù)工的意義、作用和有關(guān)勞務(wù)輸出政策,做到家喻戶曉,人人皆知。鼓勵農(nóng)民大膽走出村門闖世界,到發(fā)達(dá)地區(qū)打工掙錢學(xué)技術(shù)。為提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量,在勞務(wù)輸出中,根據(jù)用工方的需求,結(jié)合實際,對一些技術(shù)性要求較高的工種,如電焊、美容美發(fā)、家電維修等專業(yè),充分利用具備資格條件的培訓(xùn)機構(gòu),對務(wù)工人員開展職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格,發(fā)給職業(yè)資格證書,以滿足用工單位需求,確保輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、能致富,輸出一批,成功一批,見效一批。對于想在家致富的村民,要積極提供致富信息,村兩委干部幫助村民尋找致富項目,積極為他們提供技術(shù)服務(wù)。根據(jù)我村優(yōu)越的地理位置發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),或者是發(fā)展園林種植,或者是選擇有前景的經(jīng)濟作物來種植。要移風(fēng)易俗,提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,培養(yǎng)新型農(nóng)民。
綜上所述,以上這些是我回到我村以來,通過與村干部的交流,對村民的走訪,及日常工作中的見聞所了解的一些情況,這些情況可能不夠全面,還有更深層次的情況需要去發(fā)現(xiàn)解決。希望政府和社會各界給予支持和幫助,讓趙莊子村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村!
新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀情況調(diào)研報告篇三
1村內(nèi)現(xiàn)有175戶,近700人。以前的我村,由于地處干旱貧瘠的黃土高原內(nèi)陸,水資源一直比較匱乏,且土地大多為坡地,坡的傾斜角度較大,常年的耕種使得水土流失嚴(yán)重,到了春秋季節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)揚沙天氣,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),所以村民的收入非常單薄,有很多人,還在生活在貧困線上掙扎,生活比較困難,急需幫助。
但通過這次調(diào)研,我意識到村里這幾年發(fā)生了可以稱得上是翻天覆地的變化!一個和諧的社會主義新農(nóng)村正在初具雛形。
具體表現(xiàn)有:
一、修建柏油馬路。過去家鄉(xiāng)那條通向城鎮(zhèn)的是一條黃泥路,每逢雨季道路泥濘不堪,而且地處黃土高原,溝溝洼洼的地形導(dǎo)致交通極不便利,進(jìn)而導(dǎo)致村子的封閉落后。村長告訴我,意識到阻礙村子發(fā)展的最大障礙后,村委會毅然決然地帶領(lǐng)村民修了一條柏油馬路通向附近的城鎮(zhèn),這是這條柏油路打開了村民致富的大門,村民有的買了三輪車到外地跑運輸,有的到外地做買賣……鄉(xiāng)親們的致富門路一下寬廣了起來。
二、新建村級小學(xué)、支持教育發(fā)展。原來村里小學(xué)是四、五孔爛窯洞修建的,年久失修。在學(xué)習(xí)了“以人為本的科學(xué)發(fā)展觀”后,村長告訴我黨和國家高度重視下一代的成長,其中他說的一句話至今在我的腦海中回蕩——“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”。為了讓家鄉(xiāng)跨步邁小康,村委會把興建一所小學(xué)列在了首要日程。兩年前一座具有現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的鄉(xiāng)村小學(xué)屹立在村頭,在朗朗的讀書聲中,我們仿佛聽到了祖國的召喚,看到了家鄉(xiāng)的未來。同時國家的“三免一補”政策給家鄉(xiāng)的孩子們送來了福音,根據(jù)中央規(guī)定,在義務(wù)教育階段,免收學(xué)費,書本費和住宿費,對于家庭貧窮的孩子還補生活費。這為貧困孩子因沒錢而上不起學(xué)掃清了障礙。
三、解決人畜飲水問題。水資源匱乏是村里的老大難問題,靠天吃水的光景從未改變,遇上年頭遭旱,全村人最起碼的飲水問題都難以解決。去年縣水利局專職人員對我村進(jìn)行了考察,以科學(xué)發(fā)展觀為基,著眼長遠(yuǎn),先在村子里的修了一個壩,待蓄水一年后,用自來水管將其附近的水送到村里的每戶人家。當(dāng)問到村民那一管管自來水給自己帶來哪些好處時,村民們臉上那收也收不住的的笑容就是最好的答案。是啊,那一管管清澈的自來水中浸透著村民生活得希望,也意味著靠天吃水的那一頁終于成為歷史而翻了過去。
四、解決低保戶的生活問題。隨著國家對三農(nóng)問題的重視,一項項惠農(nóng)政策的出臺為村民們幫了不少忙。就低保戶而言,他們大多是生活不能自理的老人和殘疾人,過去村里沒錢給這些家庭過多的補貼,自從我縣在2008年10月1日起全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險后,我村在2008年10月1日以前達(dá)到60周歲的老年人均獲得了每人每月100元的養(yǎng)老補貼,其中八十歲以上的老人每人每月的補貼是300元;獨生子女和雙女的老人每年可享有600元的政府補貼;此外,醫(yī)保也就是農(nóng)村合作醫(yī)療政策,每人每年交納20元,在生病住院患有大病時,該政策可以幫村民繳納住院治療費的70%,最高給付額達(dá)到20000元,大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。使得這些老人的生活不存在問題,這是社會之福?。〈彘L告訴我:近年來政府高度關(guān)注民生,著力改善民生,全國累計用于民生保障的財政支出逐年增加,農(nóng)民群眾從改革發(fā)展中享受到了越來越多的實惠。這次首次發(fā)放新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金,在我國農(nóng)村養(yǎng)老史上具有里程碑式的意義,邁出了從傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老走向社會養(yǎng)老的步伐,實現(xiàn)了千百年來農(nóng)民老有所依、老有所養(yǎng)的愿望。對于殘疾人,國家給予的補助是每人每年3500元,這里面包括燃料費(即烤火費)2000元和生活費1500元。
五、植樹造林,增強環(huán)保意識。由于我村地處干旱地區(qū),風(fēng)多雨少,植被稀疏,山體裸露,生態(tài)脆弱,薄弱的生態(tài)環(huán)境使得沙塵暴常年騷擾我村,在國家退耕還林的政策的鼓勵下,村民的植樹意識空前高漲,山坡上的多年裸露的“肉體”再一次穿上了綠色的衣服,村長告訴我去年我村植樹3500多株,成活率在93%以上。同時村長還告訴我,科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)著這次植樹造林,針對我縣干旱少雨的實際,大力推廣抗旱造林技術(shù),擴大abt生根粉、保水劑和覆膜栽植等新技術(shù)的應(yīng)用,推廣集雨窖、滴灌、噴灌、滲灌等節(jié)水灌溉措施,改善工程造林方式和經(jīng)營措施,有效地克服重植輕管的現(xiàn)象。當(dāng)問到原來的莊稼地都種了樹,以后的村民的生活怎么保證時,村民高興地告訴我國家每年退耕還林給了不少的的補助。具體數(shù)目是每年每畝退耕地補助現(xiàn)金100元,有了這筆錢,既治理了水土流失,同時減少了農(nóng)民的耕作風(fēng)險。
六、拓展產(chǎn)業(yè)類型,廣開致富渠道。自從被樹立為重點村以來,我村在接受投入資金后想方設(shè)法拓開村民們的就業(yè)渠道。其中培植產(chǎn)業(yè)取得尤為突出的成就,推廣海紅果、無公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、小雜糧等科技種植120畝,推廣籽瓜種植150多畝。這些經(jīng)濟植物為村民賺到了活錢。同時,我村還建了制磚機一個,村民在農(nóng)閑時就在那里打工賺錢,廠長告訴我:隨著新農(nóng)村的建設(shè),建筑物不斷推陳出新,用磚的地方多著哩,所以廠里收益一直不錯。
通過此次調(diào)研,讓我對家鄉(xiāng)有了重新的認(rèn)識,社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐為村民真正的謀到了福祉。同時也認(rèn)識到國家為解決“三農(nóng)”問題確實下了大決心,在十七屆三中全會更是指出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。因為“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安”,農(nóng)業(yè)歷來是我國安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),我們在任何時候、任何情況下,都不能忘記“民以食為天,國以民為本”的古訓(xùn)。我國農(nóng)村改革發(fā)展的經(jīng)驗證明,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,政策是根本,關(guān)鍵在黨。中國農(nóng)民繳納“皇糧國稅”綿綿延續(xù)2600多年后,在2005年末也壽正終親。
雖然我說不出來,到目前為止中央到底實施了多少惠農(nóng)政策,但我知道現(xiàn)在農(nóng)民的利益正在一步一步得到保障。一項項惠農(nóng)政策的出臺加快了農(nóng)村的發(fā)展與改革,城鄉(xiāng)一體化的統(tǒng)籌,小康社會的實現(xiàn)已為期不遠(yuǎn)!
新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀情況調(diào)研報告篇四
雖然回到家鄉(xiāng)參加工作近10年了,但是關(guān)注自己的出生地雙峰縣蛇形山鎮(zhèn)恒中村的發(fā)展,還是近半個月以來的事。近十多天來,我為了解恒中村的現(xiàn)狀,摸清該村在農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,探索促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方法、方式和工作思路。對恒中村進(jìn)行了初步的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況:為了深入了解村里的基本情況,我利用工作閑暇時間走訪了部分農(nóng)戶。與老黨員、老干部、以及群眾代表了解村里的基本情況。聽取了他們對新農(nóng)村建設(shè)的意見和看法,努力向他們學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗和方法。通過走訪,我立刻融入到基層,融入到群眾,傾聽民生,了解民情,豐富了自己的工作經(jīng)驗,提高了自己的工作水平,也逐漸贏得了群眾的支持。下面就從通過調(diào)研淺談如何加快我村的新農(nóng)村建設(shè)。
恒中村地處蛇形山鎮(zhèn)和走馬街鎮(zhèn)交界處,有農(nóng)戶1460人,耕地1624畝,村里在立足抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展多種經(jīng)營,增加農(nóng)民收入。近年來生豬養(yǎng)殖發(fā)展迅速,發(fā)展到年產(chǎn)2萬條。此外經(jīng)濟林種植也是一個亮點。恒中村各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通水、通電視、通電訊。建設(shè)有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;并建有農(nóng)家書屋,全村享受農(nóng)村低保戶條件的困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1424人,參合率90%,村“兩委”班子共3人,其中:村黨支部委員3人,村民委員會委員3人;全村共有黨員30余人,每年召開黨員大會2―3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性.
二、建設(shè)新農(nóng)村存在的問題。
(一)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展緩慢,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。
教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展落后農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”,我村的適齡兒童接受九年義務(wù)教育的入學(xué)率100%,并且失學(xué)率較低。但普遍存在初中畢業(yè)后外出打工掙錢,村里的高等教育普及率較低,同時部分農(nóng)民比較保守,對農(nóng)業(yè)宣傳的新科技、新文化將信將疑,還停留在依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗和方法種植。農(nóng)村的基礎(chǔ)教育不夠全面。由于各方面的原因,我村的文化生活很單調(diào),雖然家家戶戶都安上了電視,但村民了解外界的途徑也僅限于此。我通過調(diào)查,村民中基本上是通過電視了解國家政策,我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味,健身和娛樂基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。解決問題的對策措施面對上述問題,一定要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),創(chuàng)新思路,積極探索出一天符合我村新農(nóng)村建設(shè)的途徑。
一:夯實基層組織。一要配強村“兩委”班子,尤其要選好“帶頭人”,現(xiàn)在村支兩委一班人,年紀(jì)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)都很不錯,能力素質(zhì)都很強,但是還要充實力量,要把那些愿意為群眾服務(wù)、有領(lǐng)導(dǎo)能力、特別是有致富本領(lǐng)的農(nóng)村黨員推選到“兩委”班子中來。再有就是要要加大村級后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理力度,解決好村級班子青黃不接的問題。
二:培育新型農(nóng)民。一要大力抓好農(nóng)村遠(yuǎn)程教育,利用好資源,提高農(nóng)民的受教育水平。二要整合縣里的各種教育培訓(xùn),積極把需要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等專業(yè)技術(shù)的農(nóng)民組織起來,參加縣里的各種培訓(xùn),做到培訓(xùn)一次就能收到一次效果的目的。三要多形式開展集體主義、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主的思想道德宣傳,提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。
三:整合資金投入。一要“整”,將各部門資金進(jìn)行整合,統(tǒng)籌計劃集中投入到需要建設(shè)的重點項目上。二要“爭”,加大力度跑、闖、爭的勁頭,要精心包裝項目,積極向上爭取。三要“吸”,大力吸引非公有制經(jīng)濟等社會資金從事農(nóng)業(yè)建設(shè),起到四兩撥千斤的作用。四要“捐”,大力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍,激發(fā)群眾建設(shè)熱情。
四:整治村容村貌。一是加快以“一建三改”(建沼氣池,改廁、改廚、改圈)為重點的農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)步伐,改善生活環(huán)境。二是抓好“平安村”創(chuàng)建,及時排查調(diào)處農(nóng)村的各種矛盾糾紛,加強農(nóng)村治安管理,依法打擊偷盜、賭博等刑事犯罪,增強農(nóng)民群眾的安全感。三是廣泛開展“文明村”、“文明家庭”、“文明農(nóng)民”創(chuàng)建活動,反對封建迷信,樹立文明新風(fēng)。
五:打造規(guī)模產(chǎn)業(yè)。一要加快農(nóng)田水利建設(shè),有計劃、有步驟地對農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行維修整治,確保旱能灌、澇能排、人行便道到田間。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,圍繞市場需求,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品、一處一景”的產(chǎn)業(yè)格局。三要培育特色產(chǎn)業(yè),著力開發(fā)品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,形成規(guī)模經(jīng)濟效益。四要扶持壯大龍頭企業(yè),大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的集約化生產(chǎn)經(jīng)營模式,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中減少市場風(fēng)險,從而得到更多的實惠。
新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀情況調(diào)研報告篇五
根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局,本人選派到該村后,迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中,并取得了一定成效。
一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備?;就瓿伞按宕逋ā钡缆匪嗦访媸┕?,村部東面與105國道相連并直達(dá)火車站的姚關(guān)大道即將完工,村民勞作經(jīng)商進(jìn)出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住,并形成街道,路燈設(shè)施齊備,閑瑕時間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步,聊天,其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔,圖書室、黨員活動室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計生服務(wù)室等樣樣齊全,成為村民學(xué)習(xí)、娛樂、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級衛(wèi)生室,人員、藥品齊備,并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作,農(nóng)民享受到小病不出村的方便。
二是農(nóng)村經(jīng)濟較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢,積極做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。依靠交通便利,成立了數(shù)個運輸公司。利用荒山,興辦輪窯廠,一方面解決幾百人就業(yè)問題,另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn),形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源,興辦數(shù)個竹木半成品加工廠,讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來滾滾財源。
三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”,合理利用山林,在砍閥林木之后,不忘栽種,使森林資源取之不盡,用之不竭。積極推廣“一池三改”,發(fā)展綠色種植,綠色養(yǎng)殖,使用清潔能源,保持清潔水源,共同維護清潔家園。
新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀情況調(diào)研報告篇六
:滴水巖村村民。
訪談、查閱。
20xx年我利用5天時間對我們的家鄉(xiāng)滴水巖村近十年來各個方面的變化展開了調(diào)查。這對于一直在外上學(xué)的我來說,這是一次寶貴的經(jīng)歷。同時也是更深層次了解家鄉(xiāng)的一次機會。
我的家鄉(xiāng)滴水巖村位于水城縣東南部,距縣城19.8公里,水黃公路橫穿一字河、滴水巖村,全村峰巒疊嶂,海拔高度相差較大。滴水巖村轄區(qū)內(nèi)有14個村民組,村中自然條件惡劣,石漠化嚴(yán)重,在道路、飲水、設(shè)施方面等都比較落后,14個村民組中,有四個村民組存在飲水困難,由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)落后,三分之一的村民外出打工,人均收入僅5600元,在村民們眼中,滴水巖村是濫壩鎮(zhèn)最貧困的村子。
在2003年以前村中是沒有公路的,村民出入村中十分的困難。半夜起來點這一盞煤油燈爬過姑娘山,小屯,梁子上的地方來到老鷹山鎮(zhèn)趕集。10多里的路多為山路危險叢叢,半夜從家中出發(fā)到老鷹山鎮(zhèn)天已大亮。而那人們的經(jīng)濟來源多為趕集所賣糧食和在觀音山鎮(zhèn)礦上挖礦所得。村中多為高山,耕地少,土地貧瘠,家庭收入很低,人們都很貧窮。
2003年建成通車的水城至黃果樹高等級公路穿過水城縣猴場、蟠龍、濫壩、阿戛6個偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。水黃公路正好滴水巖村村中穿過,這一條家門口的公路給這里的人們帶來了希望,交通頓時方便了許多。六盤水市、縣、鄉(xiāng)三級政府就著手依托水黃公路,利用交通的優(yōu)勢,加快沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,全力打造“水黃新經(jīng)濟帶”。目前,水黃沿線經(jīng)濟帶已基本建成,濫壩鎮(zhèn)所屬的轄區(qū)多個村的交通,經(jīng)濟等都得到了很大的改善。
滴水巖村的黨員和村干部潛心實踐“雙帶”,使全村的蘿卜、大蒜、棒豆、青菜、芫荽等優(yōu)質(zhì)蔬菜種植達(dá)到500余畝,把村中打造成為蔬菜基地,這使村民的年人均收入達(dá)到了6000元。在范家壩組黨員何天林的示范帶動下,該組20多戶農(nóng)戶已種植了150畝優(yōu)質(zhì)桃樹。村黨支部組織全村黨員干部幫助10戶危房戶完成新居建造及搬遷工作,幫助缺少勞動力的特困戶進(jìn)行秋冬種,出資700元為3戶“五保戶”老人解決了用煤問題,每位黨員還根據(jù)自身條件向老人們捐贈了衣物、棉被等物品,使貧困黨員和群眾感受到了黨的溫暖。黨員和干部還帶領(lǐng)村民,完成廁所、豬圈、沼氣池一體化改造83口,修復(fù)村寨道路1300米,種植行道樹300余株,使全村環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌有了明顯改觀,進(jìn)一步改變了過去“晴天一身塵,雨天一身泥”的景象。
扶持弱勢群體,借助小額扶貧貸款重點支持“五保戶”承包土地等,幫助他們優(yōu)先發(fā)展。擴大畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模,在100頭基礎(chǔ)母牛草區(qū)種植工作已完成的基礎(chǔ)上,繼續(xù)管好、利用好上級幫扶的資金,使基礎(chǔ)母牛發(fā)展到200~300頭。利用荒山林地放養(yǎng)本地土雞,協(xié)助村民購買全自動孵化設(shè)備。加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,使西紅柿等市場銷售好的新品種蔬菜成片種植擴大到1000畝,農(nóng)戶種植牧草達(dá)到1000畝以上,先進(jìn)性教育活動取得了明顯成效。
大家抓住農(nóng)村先進(jìn)性教育活動的契機,力爭使人畜飲水工程覆蓋到90%以上的農(nóng)戶,農(nóng)電網(wǎng)改造工程不漏一戶,建設(shè)沼氣池133口,不斷擴大全村入戶道路的硬化長度,改廁160個、改曬壩168個。“滴水巖村飲用水安全工程項目”擬建水窖120個,預(yù)算投資150余萬元,解決2300多人的飲用水安全問題。濫壩鎮(zhèn)政府在村中建設(shè)了qq農(nóng)場,為城中父母孩子提供種植樂趣,讓他們可以吃到自己種植的蔬菜瓜果,也推動村中經(jīng)濟發(fā)展。滴水巖村正按照“突出城郊區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟”的思路,朝著“整村推進(jìn)、合理有序、快速高效”的發(fā)展軌道闊步向前。
這些項目的開展,增強了村民增收致富能力。一步一步穩(wěn)扎穩(wěn)打,利于發(fā)展的各項舉措,使得滴水巖村更加發(fā)展,已不再是當(dāng)初那個貧窮的小村子了。
在進(jìn)行資料查閱的同時我也像當(dāng)?shù)氐拇迕襁M(jìn)行了一定的了解,在了解中我知道了村子中衣食住行,醫(yī)療,教育等方面的變化。
在人均月收入方面:過去大部分人們基本靠農(nóng)耕作為全家收入,家庭人口多,所以人均月基本在100元左右,而現(xiàn)在大多數(shù)的人中除了老人在家干農(nóng)活以為,家中小孩較少,年輕人人基本都出門務(wù)工,人均收入增加在1000元左右。在服裝樣式方面:在過去人們只是關(guān)注能否遮風(fēng)避冷,不注重穿著樣式,現(xiàn)在則注重于多樣精致漂亮樣式。
在飲食方面:
過去人們只是能吃飽不餓肚子的粗茶淡飯,一鍋素干巴菜煮好就下飯了,連蘸的辣椒水都沒有,而現(xiàn)在則是想吃什么就買什么、飲食豐盛多樣、注重營養(yǎng)均衡有益于身體健康。
在居住條件方面:
現(xiàn)在的居住面積、居住質(zhì)量及環(huán)境大幅改善,以前整體上都是茅草屋、瓦房為家,條件差。現(xiàn)在人們都住上了小洋樓,生活舒適而安逸。
在出行工具和運輸工具方面:
以前的出行工具主要是步行,靠馬車托貨、現(xiàn)在村村都通公路,出行都有了車,家中好的有小轎車,面包車,差的也有個摩托車,路上有巴士,出行更加方便快捷。
在教育方面:
以前人們對教育不重視,孩子們多被父母帶回家種地,特別是女孩想上學(xué)很是困難,十七八歲就已經(jīng)結(jié)婚生子了,村中沒多少讀完初中的。而現(xiàn)在義務(wù)教育已經(jīng)基本普及,村中的小孩都送進(jìn)了學(xué)堂,大學(xué)生在村中也越來越普遍,但是想要高等教育真正走入每個家庭,還有很大一段路要。
在醫(yī)療、養(yǎng)療等福利等方面:
過去對于醫(yī)療、養(yǎng)療等福利不重視,只是追求吃飽穿暖。國家實行并普及農(nóng)村醫(yī)療保險等福利后,每個家庭的健康都有了很大的保障,不在為了生病住院而苦惱了。
當(dāng)然在村中的發(fā)展有好的地方,但也并隨著不好的地方。如:
在較強的現(xiàn)代化思想文化沖擊,就業(yè)困難,生活壓力大,食品安全,信息安全,物價上漲,衣食住行消費高導(dǎo)致生活困難,消費水平降低,環(huán)境污染惡化。年輕人外出打工,空巢老人、留守兒童問題又成為了村里的又一難題。村中風(fēng)氣和以前相比也有了不同,過去人們相處和諧,親如家人,勤勞熱情、淳樸踏實。而現(xiàn)在隨著時代的發(fā)展人們的文明禮貌,道德素質(zhì)隨著教育水平有了一定程度的提高,但因人們接觸事物的復(fù)雜化,人們?nèi)鄙倭水?dāng)初的樸實和真誠,總的來說是增加了見外的冷熱情而缺少了真熱情?,F(xiàn)在有了鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展,衣食住行更加現(xiàn)代化,生活環(huán)境有了很大的改善,家庭收入增加。人們逐漸能接受社會更多的新鮮事物成為生活習(xí)性,人們的業(yè)余生活豐富。通信方便快捷,手機基本是人手一個,也有的村民認(rèn)為這三十年以來雖然一切都在前進(jìn),但人與人之間的欠缺交流,是最大的變化。還有當(dāng)?shù)厝藗冊谛燎谝惶靹谧饕院笕鄙僖粋€較大并健全的娛樂場所,供給人們放松。公共設(shè)施建設(shè)也不健全,不能使村民生活方便。
就這些問題我建議政府在資金合理的情況下先解決公共設(shè)施建設(shè)問題,也可以適當(dāng)?shù)淖尞?dāng)?shù)孛癖妳⑴c其中來。對于就業(yè)問題、空巢老人、小孩問題,則是需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H問題進(jìn)行考察,從而在大量引進(jìn)相關(guān)企業(yè)或者合資,這樣可以增加就業(yè)崗位,可以緩解空巢老人、留守兒童問題,也可以實行相關(guān)政策進(jìn)行管理幫助。當(dāng)?shù)卣梢远嚅_展一些精神文化活動,既可以增加人們文化知識,也可以改善人與人之間冷交流并且增進(jìn)情誼。對于垃圾問題則希望可以在村中建立垃圾池及垃圾回收站集中回收處理生活垃圾,不讓垃圾滿山飄。
整理了上述資料后,我知道了家鄉(xiāng)的發(fā)展是在全方位進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè),不斷變得繁榮富強起來,主要體現(xiàn)在衣、食、住、行、教育、醫(yī)療、以及人們的業(yè)余生活等方面,政府部門也重視經(jīng)濟建設(shè),改善道路,教育事業(yè)也蒸蒸日上,但現(xiàn)在的我們離成功仍然還有漫長的一段距離,在前進(jìn)的道路上仍然是風(fēng)風(fēng)雨雨,崎嶇不堪,我們應(yīng)該不斷吸取失敗的教訓(xùn),總結(jié)成功的經(jīng)驗。我們要進(jìn)行村民自身素質(zhì)不斷發(fā)展的同時政府上需不斷加強學(xué)習(xí),根據(jù)因地制宜的方法對村里進(jìn)行合適的發(fā)展改變,同時村里領(lǐng)導(dǎo)要積極的聽取村民的意見和建議,了解村民的心聲,做到一切發(fā)展都不能離開群眾去行動。切實落實黨的政策和方針,達(dá)到村里政策和國家政策一同前進(jìn)而不落后。
最后,經(jīng)過這次實踐調(diào)查活動,我在實踐中能夠?qū)W到書本上沒有的知識,增加社會實踐能力,必須在實踐中來檢驗我們所學(xué)的知識,雖然大部分用不到,但是讓我們具備了學(xué)習(xí)的能力。改善了自身的不足還鍛煉了如何與人交流溝通,鍛煉自己的意志和勇氣。這對于我以后的學(xué)習(xí)、生活、工作都有很大的幫助。這次實踐也讓我更深刻的了解了家鄉(xiāng)這些年的發(fā)展與變化,這正是此次實踐目的所在。
新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀情況調(diào)研報告篇七
全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),是中央關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策。十x大報告強調(diào)指出“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局,必須始終作為全黨工作的重中之重”。社會主義新農(nóng)村建設(shè),蘊含著農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重大命題和深刻內(nèi)涵,也是全面構(gòu)建和諧社會的根本要求。面對新的.形勢和任務(wù),作為擔(dān)負(fù)法律監(jiān)督職能的人民檢察院,如何認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,充分發(fā)揮和履行檢察職能,為新農(nóng)村建設(shè)做好服務(wù)和保障工作,是時代賦予檢察機關(guān)的要求,也是擺在每一個檢察干警面前的現(xiàn)實命題。本文結(jié)合近年來我縣實際和檢察機關(guān)如何服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)做法,就人民檢察院如何做好服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)談一下淺顯的看法。
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,現(xiàn)有300個行政村(社居委會)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的加速發(fā)展,農(nóng)村的社會矛盾逐步呈現(xiàn)出來、“三農(nóng)”問題逐漸暴露出來?!叭r(nóng)”問題,始終是縣委、縣政府高度重視、認(rèn)真對待、著力解決的重大問題。人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機關(guān),負(fù)有維護法律正確實施的神圣職責(zé),在保障公平正義方面具有不可替代的重要作用,這就要求檢察機關(guān)的工作必須順應(yīng)歷史的發(fā)展、順應(yīng)時代的發(fā)展、順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要、順應(yīng)人民群眾的呼聲,在強化意識上做文章,筆者認(rèn)為要強化“四種意識”。
一是強化政治使命意識。近年來,縣檢察院在新農(nóng)村建設(shè)中做了大量服務(wù)工作,取得明顯的成效,為維護社會穩(wěn)定,促進(jìn)和諧社會作出了積極地貢獻(xiàn)。當(dāng)前,我國農(nóng)村發(fā)展正處于艱難的爬坡階段,為新農(nóng)村建設(shè)提高一個和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。國家總書記曾經(jīng)指出:“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則國家安”。檢察機關(guān)在新農(nóng)村建設(shè)中,要不斷強化政治責(zé)任感和歷史使命感,以飽滿的政治熱情、強烈的責(zé)任意識,立足檢察職能,為“三農(nóng)”發(fā)展提供良好的法治環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展,維護廣大農(nóng)民群眾利益。要切實為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供有力的執(zhí)法保障。檢察機關(guān)在任何時候、任何地方都要將維護農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的利益放在首位,把維護農(nóng)民利益作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。堅決糾正農(nóng)民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公問題,真心真意為群眾解決實際問題、維護切身利益。
二是強化黨的領(lǐng)導(dǎo)和大局意識。檢察機關(guān)必須自覺接受黨委和人大的領(lǐng)導(dǎo),將檢察工作置于縣委、縣政府的中心工作中來謀劃,置于新農(nóng)村建設(shè)中來謀劃。要把服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)作為檢察工作的第一要務(wù),充分發(fā)揮檢察職能作用,全力保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入。要加大工作力度,提高工作水平,增強工作實效,促進(jìn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。要以良好工作作風(fēng),主動適應(yīng)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)對檢察工作的要求,積極尋求檢察職能與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點和切入點,為新農(nóng)村建設(shè)提供一個強有力的法律服務(wù)和司法保障。要結(jié)合實際,制定相關(guān)措施,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)打造法律平臺,創(chuàng)造良好的法治、政治環(huán)境,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定和諧。
三是必須強化依法履行檢察職責(zé)意識。檢察機關(guān)在新農(nóng)村建設(shè)中,不僅要強化黨的領(lǐng)導(dǎo)和大局意識,還要強化履行檢察職責(zé)意識,檢察機關(guān)為新農(nóng)村服務(wù)必須依法履行法律賦予的職責(zé),準(zhǔn)確掌握法律法規(guī)的界限和尺度,嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事,做到不枉不縱。
新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀情況調(diào)研報告篇八
莫賈村委會下轄5個自然村,距離個舊15公里左右、鄉(xiāng)政府所在地8公里左右,整個村委會有587戶,2544人,是一個少數(shù)民族集居的村委會,有耕地面積2641畝。主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)來源于四大支柱,分別是烤煙、竹子、養(yǎng)殖、干果。現(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)濟增收的主要來源。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
近年來,隨著各級政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和對農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
保和莫賈村委會主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)來源于四大支柱,分別是烤煙、竹子、養(yǎng)殖、干果?,F(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)濟增收的主要來源。
1、烤煙種植情況:保和鄉(xiāng)近年來得到了社會各界的關(guān)心和支持,現(xiàn)栽種8000余畝,財政一般預(yù)算收入20xx年達(dá)702萬元,農(nóng)民收入達(dá)1000多萬,20xx年預(yù)計比上年還要增收,是一項富國和富民的好項目,現(xiàn)在已經(jīng)形成了保和鄉(xiāng)最大的產(chǎn)業(yè)支柱。莫賈村委會主要是分布在莫賈村委會的和村上莫賈村、下莫賈村、他期村、水井村,20xx年種植烤煙近20xx畝,已是莫賈村委會農(nóng)民增收的主要來源。
2、竹子種植情況:主要是分布在莫賈村委會的和平村,至20xx年,共種植金竹500畝,年收入在80萬左右,竹子管理技術(shù)要求不太高,栽種后只要在發(fā)芽時竹芽不要被破壞就行了。
3、養(yǎng)殖情況,主要是以養(yǎng)殖豬為主,其他家禽為輔,20xx年預(yù)計出欄300頭豬,收入60萬元,以是農(nóng)民增收的一個途徑。
4、干果種植情況,主要分布在莫賈的水井村,多年以來,氣候適宜種植主要以核桃為主?,F(xiàn)以在水井種植500畝,預(yù)計可以為農(nóng)民增收30萬元。以是農(nóng)民增收的一個途徑。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在政策和省、市、縣政府的大力支持下,積極爭取政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村委會現(xiàn)以實現(xiàn)村村通公路;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開展文體活動,縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全村委會都有學(xué)校,有1所中心完小、其他4個村都有小學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)20xx人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強。
在加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20xx年3至5月份,選出了一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。實行村財鎮(zhèn)管,嚴(yán)格履行財務(wù)審批手續(xù),全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。推行村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、以財務(wù)公開為重點,把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,我村委會社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與"社會主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
我村委會的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我村委會農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強,推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,農(nóng)民自發(fā)組建的少,財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。雖然和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用沒有得到正常的發(fā)揮。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村形勢大好。但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。主要體現(xiàn)在一是基層設(shè)施建設(shè)較薄弱,雖然現(xiàn)已經(jīng)村村通鄉(xiāng)村公路,但村公路由于沒有專門的養(yǎng)護經(jīng)費和人員,平時就靠村民們自發(fā)的修一修,難免出現(xiàn)了坑坑凹凹,給村民出行帶來不便,生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品運到集市的成本增大;二是水資源比較困難,由于水源缺少,給村民們的生產(chǎn)和生活用水帶來了不便,嚴(yán)重的制約了本地的經(jīng)濟發(fā)展。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。
當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
我村委會農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鄉(xiāng)兩級沒有穩(wěn)定投入,對社會保障的投入嚴(yán)重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險(放心保)制度尚未完善,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖姟A寝r(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
新時期明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”就鎮(zhèn)實際情況而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村和美麗家園建設(shè)的當(dāng)前思路可理解為:努力推進(jìn)和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項致富的技術(shù),加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險,積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活保障機制,建立和完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我村委會的實際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務(wù)功能。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進(jìn)戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃,要按照“分類指導(dǎo),重點推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃美麗家園建設(shè),條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴(yán)格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進(jìn),美麗家園建設(shè)。
(五)繼承與發(fā)揚并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
(六)加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機會,加強師資隊伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。建立農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀情況調(diào)研報告篇九
建議社會主義新農(nóng)村,必須把解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位,促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。從賀州市的情況看,農(nóng)村的落后首先是農(nóng)村經(jīng)濟的落后,農(nóng)民收入上不去,其中原因,并不完全是生產(chǎn)上不去,更主要的首先是農(nóng)民發(fā)展品牌意識不強,影響產(chǎn)品在市場的競爭力及其商品附加值的提高,二是產(chǎn)業(yè)化程度不高,沒有形成鏈條式的生產(chǎn)、加工、銷售模式。筆者現(xiàn)就這一問題作些探討。
賀州市由于天然條件優(yōu)越,可以生產(chǎn)許多富有特色、質(zhì)量上乘的農(nóng)產(chǎn)品,如富川臍橙糖料充足,甜面不膩,鮮艷飽滿;賀州馬蹄個大皮薄、味甜、渣少;昭平茶葉清香泌人、口感甚佳。還有信都紅瓜子、八步李子、鐘山貢柑等無公害蔬菜等也小有名氣,在珠江三角洲占有一席之地。但從生產(chǎn)和發(fā)展角度,存在以下問題:
(一)缺少品牌,包裝跟不上市場需要。
到目前為止,全市已進(jìn)行商標(biāo)注冊的產(chǎn)品和商品只有100多項,而農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)寥寥無幾。賀州馬蹄,鐘山貢柑等即使有一定規(guī)模,也沒有進(jìn)行商標(biāo)注冊,樹立品牌。運輸銷售也以散裝或用普通紡織袋包裝。沒有品牌,包裝跟不上,商品的價格就提不上來。
(二)產(chǎn)業(yè)化低,沒有完善的銷售網(wǎng)絡(luò)。
全市的產(chǎn)品,除臍橙等幾個品種外,大部分沒有完善的購銷網(wǎng)絡(luò)。賀州的無害蔬菜在廣州江南批發(fā)市場占有一定份額,但也沒有形成專門的購銷網(wǎng)絡(luò),商販經(jīng)常是在賀州收到什么,就拉什么,一部車?yán)呢浐茈s,沒有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)化低,因此也沒有產(chǎn)生品牌效應(yīng)。
(三)以原產(chǎn)品銷售多,沒有實現(xiàn)深加工。
由于本地沒有發(fā)展相應(yīng)的加工企業(yè),因此生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品雖然質(zhì)量上乘,也只能直接以原產(chǎn)品外銷,沒有工業(yè)增加值。同時,由于外銷的運輸費用等問題,使得農(nóng)民生產(chǎn)的原產(chǎn)品價格偏低,影響農(nóng)民收入的提高。
(四)散銷居多,“訂單農(nóng)業(yè)”少。
賀州的農(nóng)產(chǎn)品,相當(dāng)部分以散賣形式銷售,外銷部分也由商販直接到生產(chǎn)地收購,而通過合同訂單的交易相對較少,這不利于農(nóng)民擴大生產(chǎn)規(guī)模,影響生產(chǎn)發(fā)展。
以上問題,使得賀州的農(nóng)產(chǎn)品市場狀況不佳,尤其在市外、省外市場所占份額很小,或是有市無價,一定程度上影響農(nóng)民的增收。產(chǎn)生問題的原因,筆者認(rèn)為有幾點:
一是農(nóng)民以及農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者品牌意識不強,沒有充分認(rèn)識創(chuàng)品牌對提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,促進(jìn)增收所起的重大作用,對創(chuàng)品牌提高產(chǎn)品、商品的附加值不夠重視。
二是宣傳和引導(dǎo)工作還做得不夠,在農(nóng)村工作中,政府和有關(guān)部門更多的是注意引導(dǎo)生產(chǎn)什么,發(fā)展什么,而在引導(dǎo)農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收,實施“品牌富農(nóng)機制”上相對欠缺。
三是小農(nóng)意識在農(nóng)村、農(nóng)民中還比較嚴(yán)重,在如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化方面還沒有引起足夠的重視。
服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè),是工商行政管理機關(guān)的一項重要工作任務(wù),也有義不容辭的責(zé)任。發(fā)揮工商行政管理職能作用,從“品牌富農(nóng)”著手,宜采取以下對策和措施:
一是積極引導(dǎo)農(nóng)民利用注冊商標(biāo)實施品牌戰(zhàn)略。要將商標(biāo)注冊工作從城市延伸到農(nóng)村,從工業(yè)產(chǎn)品延伸到農(nóng)產(chǎn)品。特別對富有特色、生產(chǎn)規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品,加大引導(dǎo)力度,提高農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的意識。要積極采取扶持和鼓勵的措施,如采用財政補貼辦法,對大宗質(zhì)好的農(nóng)產(chǎn)品先行注冊商標(biāo),再組織農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)使用,創(chuàng)出品牌。
二是要引導(dǎo)發(fā)展“公司+農(nóng)產(chǎn)+商標(biāo)”的經(jīng)營模式,切實發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,市場化中的積極作用。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售沒有形成完善的網(wǎng)絡(luò),包裝五花八門,品質(zhì)再好、規(guī)模再大也難形成品牌。通過實施“公司+農(nóng)產(chǎn)+商標(biāo)”的經(jīng)營方式,組織農(nóng)戶、銷售大戶對同一類農(nóng)產(chǎn)品使用統(tǒng)一品牌和包裝,才能真正促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品牌戰(zhàn)略的縱深發(fā)展,開拓市外、省外市場。在這方面我們已作了嘗試,去年由我局征集適合賀州農(nóng)產(chǎn)品使用的共用商標(biāo),如“八步香”商標(biāo)等,并印制統(tǒng)一的包裝袋,包裝箱,供有關(guān)農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)共同使用,同創(chuàng)品牌,這在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上已初顯成效。
三是要引導(dǎo)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。將發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”與創(chuàng)品牌工作有機結(jié)合起來,以創(chuàng)品牌作為發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ),以發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度,拓寬市場份額。對本地大宗的農(nóng)產(chǎn)品,如馬蹄、柑、橙等,尤其要建立和創(chuàng)新合同幫農(nóng)機制,以更有利地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,提高農(nóng)民生產(chǎn)和發(fā)展品牌的積極性。
實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,關(guān)鍵在于宣傳和引導(dǎo),因此,要運用各種宣傳方式和手段,宣傳實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的作用和意義。讓廣大農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)增強品牌富農(nóng)的意識,積極使用農(nóng)產(chǎn)商標(biāo)和地理標(biāo)志,促進(jìn)生產(chǎn)、流通,最終實現(xiàn)增收的目的。
新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀情況調(diào)研報告篇十
新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,涉及千千萬萬農(nóng)戶,投資范圍廣,投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟條件、地域特征千差萬別,基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前,國內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),但大都剛起步,經(jīng)驗不足,區(qū)域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。
現(xiàn)實工作中,許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定,但因沒有地方性法規(guī)的立法權(quán),同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項長期艱巨的歷史任務(wù),如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動出現(xiàn)多次反復(fù),勢必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性,削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動如何通過法制化途徑,獲得穩(wěn)定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
(三)政府投入嚴(yán)重不足。
全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來,累計投入的資金近5億元,其中財政安排6300萬元,捆綁專項資金1.2億元,吸引社會資金3.1億元,資金投入中政府只占30-40%,農(nóng)民占到60-70%,而目前新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開,只是在點的層次上進(jìn)行,覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對xx18個村進(jìn)行的問卷調(diào)查表明:目前農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項目,包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元,其中需要政府補助48%。從目前政府給示范村的投入看,資金缺口依然較大。例如,興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財政資金300多萬元;興國縣4000多個村落,有能力搞示范的目前只有200多個,約占全部村落的5%;另外,道路資金缺口大,興國縣的交通經(jīng)費只夠建58公里,但已安排190公里的建設(shè)任務(wù),政府補貼資金難以保證到位。
(四)資源整合困難。
現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項目資金,由于來自不同的部門,在使用上難以整合起來,難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用,以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)。興國縣副縣長歐陽巧文說:現(xiàn)有的支農(nóng)資金比較分散,整合的時候不僅涉及到利益調(diào)整,還涉及到資金用途的改變,不符合資金的使用政策,可能會有一定的管理風(fēng)險。
(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備。
土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定,卻沒有相應(yīng)的實施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中,一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善,在清理一戶多宅的過程中,許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候,農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定,如果強行拆除會引發(fā)干群矛盾;如果不拆,又會影響整個規(guī)劃的順利實施。
(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限。
xx市通過“以物代扶”、“以獎代補”的方式激勵農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路,農(nóng)民只有在鋪好路基的時候,政府才會去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元,農(nóng)民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突,以致許多時候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以興國縣長逕村為例,該村通硬化路待建費用需77萬元,政府資助42%,農(nóng)戶分?jǐn)?8%,村人口4211人,人均建路負(fù)擔(dān)為106元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
四、政策建議。
(一)選擇不同地區(qū)先行示范,再逐步向全國推廣。
根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟特征,在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點??蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗的地方作為試點,如在x市。在總結(jié)各地經(jīng)驗,完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,再向全國其它地區(qū)推廣。
(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障。
將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入“十一五”規(guī)劃,明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點投資的領(lǐng)域。制定并出臺“我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”,明確新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后,加快“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。
(三)擴大新農(nóng)村建設(shè)的財政預(yù)算投入,單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金。
制定財政預(yù)算時要單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金,預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要,并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來,地方財政收入和中央財政收入的比例為9:11,配套資金比例可參照此執(zhí)行。
(四)整合各項支農(nóng)資金。
以新農(nóng)村建設(shè)為契機,成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室,所有支農(nóng)資金由該機構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)項目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請資金,各省、市、縣設(shè)立分部,負(fù)責(zé)項目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難,可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理,給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下,對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為,給予靈活寬容對待?;蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用,建立部門聯(lián)席會議制度。
(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等相關(guān)法規(guī)。
針對《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實施細(xì)則,對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費;或者修訂法規(guī),允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》,為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策,扶持其發(fā)展壯大。
(六)進(jìn)一步完善并盡快實施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法。
新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次性投入大、收益期長的特征。我國的財政實力目前尚不能完全負(fù)擔(dān)農(nóng)村公共設(shè)施的提供,需要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性來參與新農(nóng)村建設(shè)。xx年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見稿,賦予省級政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要,制定籌資限額的權(quán)力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大的趨勢,一方面省級政府要適當(dāng)提高籌資限額標(biāo)準(zhǔn),為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。限額雖然高,只要農(nóng)民真正享有民主權(quán)利,政府不強行攤派,并嚴(yán)格按“一事一議”表決,農(nóng)民會自我約束資金籌措負(fù)擔(dān);另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大、長期維護費用低的特點,改年度限額為3年或5年總限額,允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善“籌資籌勞管理辦法”并頒布實施,為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實際情況,出臺相應(yīng)的“一事一議”籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù)。
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新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀情況調(diào)研報告篇十一
根據(jù)年初確定的課題要求,我校課題組與市新農(nóng)村辦公室緊密合作,對新農(nóng)村建設(shè)工作取得的主要成效和未來工作思路,開展了專題調(diào)研。
1、農(nóng)業(yè)規(guī)?;讲粩嗵嵘<Z食生產(chǎn)水平提高。夏糧連續(xù)八年保持增產(chǎn),創(chuàng)建省級小麥萬畝高產(chǎn)增效示范區(qū)2個、水稻萬畝示范片3個,部級水稻萬畝示范片3個。建成測土配方施肥萬畝示范片1個,千畝示范方4個。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁。全市新增高效農(nóng)業(yè)28萬畝,高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化占比達(dá)74%,家禽和生豬規(guī)模養(yǎng)殖占比分別達(dá)94%和73%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4、5萬畝,千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)11個,鎮(zhèn)和鎮(zhèn)實現(xiàn)村村全覆蓋。休閑農(nóng)業(yè)量質(zhì)齊升。新增休閑農(nóng)業(yè)1、8萬畝,長江藥用植物園等4個1000萬元以上休閑農(nóng)業(yè)項目加快建設(shè);如城鎮(zhèn)村被評為全省13個最具魅力休閑鄉(xiāng)村之一;涌現(xiàn)出鎮(zhèn)生態(tài)園、鎮(zhèn)垂釣和公園、軟件園天恒生態(tài)園和休閑農(nóng)莊、鎮(zhèn)森果生態(tài)園等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展典型。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。新增、、等省級以上龍頭企業(yè)3家,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家,全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到1、9:1,農(nóng)產(chǎn)品出口總額保持第一、全省前列。農(nóng)業(yè)品牌打造持續(xù)發(fā)力。全市注冊涉農(nóng)商標(biāo)807個,認(rèn)定為省著名商標(biāo)4件、市知名商標(biāo)12件。“蘇·皋長壽”集體商標(biāo)榮膺“首屆品牌紫金獎暨品牌耀25年”最具成長力品牌。農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)全面拓展。全市新增農(nóng)機服務(wù)組織6家,累計達(dá)49家,新增省“三星”級農(nóng)機專業(yè)合作社4個,建成市級示范合作社2個,神牛、江恒被評為省首批“五好”農(nóng)民專業(yè)合作示范社。新增植保、育秧等社會化服務(wù)組織25家,組建植保專業(yè)隊62個,集中供秧面積達(dá)28萬畝。
3、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。有機農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。有序推進(jìn)糧食、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)五大有機生產(chǎn)基地規(guī)劃建設(shè),認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品47個、綠色食品3個、有機食品4個,續(xù)報無公害農(nóng)產(chǎn)品基地11個。新發(fā)展有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地16個、面積1、7萬畝,其中有機稻米0、98萬畝,5家省動物防疫達(dá)標(biāo)示范場和4家蛋、肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場順利通過驗收。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)加強。2011年度治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地2、5萬畝;實施如海灌區(qū)第九、十期、焦港灌區(qū)第二期、中央小型重點縣第二、三期、千億斤糧食工程等12個項目,總投資2、29億元。農(nóng)業(yè)機械化水平顯著提升。水稻種植機械化水平86%,新增大中型拖拉機125臺,秸稈還田機101臺套,夏秋兩季完成秸稈機械還田面積95、3萬畝,秸稈機械化還田率66、36%。
4、農(nóng)業(yè)集約化水平不斷提升。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴張。全市新增流轉(zhuǎn)土地面積15、78萬畝,累計突破50萬畝,占承包總面積的40%;鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)橋港村等29個村連片流轉(zhuǎn)面積達(dá)千畝以上,流轉(zhuǎn)達(dá)300畝以上的村(社區(qū))257個,占比77、4%。三資投入實現(xiàn)突破。成功舉辦了兩次農(nóng)業(yè)招商活動,項目簽約99個,協(xié)議投資總額47、7億元人民幣和2900萬美元,實現(xiàn)“三資”投入農(nóng)業(yè)18、9億元。涌現(xiàn)出長江藥用植物園、天龍畜產(chǎn)品擴建、乳業(yè)和冷凍等一批項目農(nóng)業(yè)新亮點。園區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快。啟動了四級農(nóng)業(yè)園區(qū)聯(lián)創(chuàng)工程,建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個,市級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個。如城鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲省級政府授牌,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)示范園列入省級動態(tài)監(jiān)測。長江鎮(zhèn)(港區(qū))、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(柴灣鎮(zhèn))正在進(jìn)行規(guī)劃修編;吳窯鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)已邀請省級二級資質(zhì)單位編制省級園區(qū)規(guī)劃。生產(chǎn)能力大幅提升。日光溫室、噴滴灌、連棟大棚和防蟲網(wǎng)等設(shè)施快速發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚占比達(dá)50%。推廣高效植保機械和溫濕控制器、桑樹修剪機、秸稈撿拾打捆機、太陽能滅蟲燈、深松耕整地機械等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備2644臺。經(jīng)營形式不斷創(chuàng)新。形成了“返鄉(xiāng)能人+農(nóng)戶土地、村干部+農(nóng)戶土地、民營資本+村干部+農(nóng)戶土地”等多種經(jīng)營模式,設(shè)施農(nóng)業(yè)生命力顯著增強。
1、魅力城鎮(zhèn)打造成效顯著。搬遷改造連片推進(jìn)。截至今年10月底,全市16個鎮(zhèn)共啟動20戶農(nóng)戶以上的整建制搬遷地塊33個,累計搬遷農(nóng)戶1475戶,整理土地1327畝,分別占年計劃的115%和103、6%。房產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。截至10月底,16個鎮(zhèn)累計新增房產(chǎn)開工面積99、6萬平方米、竣工面積71、3萬平方米,分別占年計劃的87、4%和91、1%。目前在建或擬建的9層以上的標(biāo)志性或高層建筑達(dá)到62棟,高層建筑基本實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有”。農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)強勢推進(jìn)。全市鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)今年已開工35972戶,建成24037戶,入住21576戶,分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的99、1%、82、77%、85、01%。
2、城鄉(xiāng)功能配套日趨完善?!笆畟€一”建設(shè)項目全面鋪開。把“十個一”功能建設(shè)作為完善鎮(zhèn)區(qū)功能配套的基本要求,全市共有鎮(zhèn)區(qū)入口、商務(wù)賓館、生態(tài)公園等“十個一”在建或整改提升項目近50個,通過“十星級”考評項目累計達(dá)86個。道路建設(shè)力度持續(xù)加大。截至10月底,16個鎮(zhèn)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2、28億元,占年計劃的85、1%。九華鎮(zhèn)廟前路、下原鎮(zhèn)惠園路、鎮(zhèn)濱河路等13條道路完成整修提升,另有19條道路建設(shè)工程正在加快推進(jìn)。功能配套同步跟進(jìn)。注重道路綠化、地下管網(wǎng)、路燈設(shè)施、小區(qū)功能區(qū)等各項配套工程建設(shè)與主體功能建設(shè)同步跟進(jìn),做到路通管通、綠化連片、亮化到位、配套完善,努力形成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、均衡配置、宜居宜業(yè)的新型服務(wù)設(shè)施體系。
3、城鄉(xiāng)環(huán)境整治魅力彰顯。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力。完成農(nóng)村危橋改造100余座。河道整治已通過驗收,如海灌區(qū)、焦港灌區(qū)、中央財政小型重點縣等年度工程全部完成,新建防滲渠320公里,新建、改建泵站50座。省級村莊建設(shè)與環(huán)境整治8個試點村已完成實施規(guī)劃。農(nóng)村綜合整治持續(xù)開展。全市新增成片造林1、1萬畝,建成綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個,四旁植樹107、8萬株,超額完成了市年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)。建成市綠化示范鎮(zhèn)3個、省級綠化示范村20個,全市森林覆蓋率達(dá)21、66%。
1、農(nóng)民增收成效顯著。農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移大力實施。成立全國首家縣(市)級就業(yè)促進(jìn)會,培訓(xùn)農(nóng)村勞動力6918人,培養(yǎng)農(nóng)村實用人才3102人。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1、9678萬人,完成全年目標(biāo)的98、4%。全民創(chuàng)業(yè)層次大幅提升。全市村干部創(chuàng)業(yè)率、村級黨組織書記創(chuàng)業(yè)率和大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)率分別達(dá)72%、86%、90%。在政策、項目、技術(shù)、資金等方面對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行扶持,全市返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)1106人,獨辦、合辦私營企業(yè)960個,累計新增個體工商戶和私營企業(yè)6674個,總數(shù)居第二。村級集體經(jīng)濟再獲增長。通過開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、經(jīng)營集體資金,借助土地流轉(zhuǎn)和“三大合作”平臺,村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。截至目前,全市村級集體收入達(dá)20萬元以上的村(社區(qū))有232個。
2、公共服務(wù)持續(xù)改善。新建、改建、擴建幼兒園25所。市社會福利中心被評為全省示范性養(yǎng)老機構(gòu),5家鎮(zhèn)級敬老院被命名為省級文明敬老院,16家鎮(zhèn)級敬老院被評為市級文明敬老院。全面實施基本藥物制度改革,基本藥物管理信息系統(tǒng)全面運行,群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕,全市基層醫(yī)療機構(gòu)門診費用同比下降29%,住院費用同比下降4%?!皭坌某小睂崿F(xiàn)了鎮(zhèn)村全覆蓋,為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)管理水平全省領(lǐng)先。
3、保障體系逐步完善。完成新農(nóng)保繳費人數(shù)45、5萬人,覆蓋率100%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月360元和240元,五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年4220元和3200元。建立了重點優(yōu)撫對象撫恤補助金自然增長機制,慈善助醫(yī)、慈善助學(xué)活動進(jìn)一步深入。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年260元,參合率連續(xù)三年100%。全市共新增5184名失地農(nóng)民納入被征地農(nóng)民基本生活保障,發(fā)放基本生活保障資金5684萬元。新增被征地農(nóng)民實現(xiàn)“即征即保”,“失地農(nóng)民基本生活保障與新農(nóng)保、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險重復(fù)享受”政策得到省人社廳充分肯定。
新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀情況調(diào)研報告篇十二
加強農(nóng)村精神文明建設(shè),是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。20xx年11月,中共中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考。然而落實到行動上來,由于種種原因,農(nóng)村文化建設(shè)依舊擺脫不了困境。這從我們的調(diào)研過程中也可以明顯看得出來。為了解當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)情況,為了使文化建設(shè)趕上經(jīng)濟建設(shè)的步伐,為了能使人們更深一步認(rèn)識到文化建設(shè)的重要性,更為了探索文化建設(shè)落后于經(jīng)濟建設(shè)的深層原因,我們西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院研究生9人和公共管理學(xué)院本科生3人,在陳維達(dá)教授的指導(dǎo)下,我們以大邑縣作為調(diào)研對象,于7月21日——7月31日展開了為期十天的暑期調(diào)研活動。相關(guān)情況及分析如下。
本次調(diào)查旨在全面了解西部農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)中文化建設(shè)的實施情況,我們選取了成都市大邑縣作為樣本深入當(dāng)?shù)厝〉玫谝皇仲Y料,為西部新農(nóng)村文化建設(shè)提供參考資料。
本次調(diào)查對象總體為成都市大邑縣大邑縣政府的各個部門及個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體農(nóng)民.調(diào)查范圍包括5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(悅來鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)和鶴鳴鄉(xiāng))15個村(社區(qū))。
本次調(diào)查內(nèi)容設(shè)計主要有四個方面,包括:受訪者人口統(tǒng)計特征、農(nóng)村文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀、農(nóng)村義務(wù)教育實施情況及與文化有著密切關(guān)系的農(nóng)村經(jīng)濟情況等。
本次調(diào)查主要采用問卷、面訪和座談會相結(jié)合的調(diào)查方式.其中問卷采用多階段隨機抽樣方法.調(diào)查方法上我們采取點面結(jié)合的方法,面上我們走訪當(dāng)?shù)馗鱾€相關(guān)職能政府部門了解情況收集資料,點上針對農(nóng)戶我們采取入戶訪談和調(diào)查的方式,確保數(shù)據(jù)的真實可靠。
本次調(diào)查向大邑縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15個村、社區(qū)的農(nóng)村居民發(fā)放問卷220份,共回收205份,回收率93.18%.清除無效問卷21份,實際有效問卷184份,問卷有效率達(dá)89.8%。
本次受訪農(nóng)民中,男性占45.7%,女性占54.3%,女性所占比例較高。從年齡結(jié)構(gòu)上看,31至40歲周歲的中年人比例最高,占到35.33%。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,受訪農(nóng)民受教育程度以小學(xué)、初中為主,比重分別占到40.22%和39.23%,高中占到15.22%,大專及本科以上僅占5.43%.考慮到樣本的年齡結(jié)構(gòu)和青壯年勞動力外出打工等因素,大邑縣農(nóng)民受教育程度應(yīng)該高于此次調(diào)查結(jié)果.
根據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭年收入以9000元以上為主,占到整個樣本的39.67%,某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別家庭年收入達(dá)到30000元左右.家庭年收入在3000元以下的有19.02%,主要集中在邊遠(yuǎn)的丹鳳鄉(xiāng),30006000元之間占25.0%,6000元9000元的家庭有16.3%.這與我們在大邑縣統(tǒng)計局收集的農(nóng)民人均年收入3200元基本相符.
大邑縣地處成都平原向川西北高原過渡的前沿地帶,其西部為成都平原與龍門山脈隆起的縫合帶。是一個農(nóng)業(yè)大縣,平原,丘陵,山區(qū)皆有。20xx年大邑整個國民生產(chǎn)總值545406萬元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值10697元,最近幾年經(jīng)濟增長保持在10%以上。20xx年農(nóng)村居民人均總收入7773元,純收入4649元。當(dāng)?shù)刂饕杖雭碓从谵r(nóng)業(yè),工業(yè),旅游業(yè)。農(nóng)村居民收入層次劃分較為明顯,山區(qū)(如西嶺鎮(zhèn))收入最高,平原地區(qū)次之,丘陵地區(qū)收入最低。在本次調(diào)研的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),王泗(地處平原地區(qū))20xx年農(nóng)村居民人均純收入4710元,悅來鎮(zhèn)(大部分面積屬于丘陵地區(qū))農(nóng)民人均純收入4310元。而人均農(nóng)民總支出達(dá)6865元。通過大邑統(tǒng)計年鑒,如果剔除通貨膨脹因素,人均收入增長在10%左右,而人均支出增長達(dá)30%。而主要支出依舊是生活消費支出和教育支出,并沒有發(fā)生根本變化,這說明居民生活成本在增加。
城鄉(xiāng)一體化取得明顯效果,成都市統(tǒng)計局統(tǒng)計20xx年大邑縣城市化率為31.1%,20xx年城鎮(zhèn)化率的目標(biāo)是提高2個百分點,達(dá)到33.1%。大邑農(nóng)發(fā)局土地流轉(zhuǎn)管理中心統(tǒng)計,截止20xx年6月底,全縣農(nóng)用地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)19.43萬畝,增長16.07%,其中:耕地流轉(zhuǎn)面積4.82萬畝。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積已占全縣農(nóng)用地總面積的28.24%。安仁鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化中走在最前面,成功的創(chuàng)造出安仁模式。安仁鎮(zhèn)將打造成為西部一流的歷史文化名鎮(zhèn),為了配合整個工作,安仁鎮(zhèn)對安仁文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及的征地拆遷農(nóng)戶,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格,啟動了規(guī)劃占地450畝的農(nóng)民新村建設(shè),完成了新村廣場、道路建設(shè)、5000平方米的綠化,已有100多戶農(nóng)戶入住。許多人在政府的推薦、培訓(xùn)下,到周邊企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。政府還出謀劃策讓居民自主創(chuàng)業(yè),開辦農(nóng)家樂,并制定了證照辦理等方面的優(yōu)惠政策;縣就業(yè)局還對新村內(nèi)的部分失地農(nóng)民進(jìn)行了烹飪、禮儀、服務(wù)等職業(yè)技能培訓(xùn)。
城鄉(xiāng)一體化改革主要通過城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素的雙向流動和重組以及勞動力素質(zhì)的提高,縮小工農(nóng)之間的收入差距;通過農(nóng)民新村建設(shè),使農(nóng)村居民享受城市的現(xiàn)代文明,從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、繁榮,逐步縮小并最終消滅城鄉(xiāng)之間的差距。
據(jù)統(tǒng)計,20xx年大邑縣農(nóng)村居民人均總收入為7773元,則一個三口之家的家庭年總收入約為20000元。而調(diào)查顯示,約60%的家庭年收入在一萬元以下,家庭年收入在兩萬元以下的比例則更大,農(nóng)村居民也存在收入差距問題。且由此可看出,農(nóng)民收入的提高也主要集中在收入較高的那40%群體中,而收入較低的那60%收入并無顯著變化,農(nóng)民收入差距有增大的趨勢,農(nóng)民收入差距問題函待解決。
由下圖可看出,以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要收入來源的居民所占比重僅排第三位,低于個體經(jīng)商和打工收入。這說明農(nóng)業(yè)作為一項收入在居民中的重要性已經(jīng)大大降低,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的低收益表現(xiàn)得非常明顯,被人們在逐漸拋棄。
超過一半的居民的收入主要來源于打工所得,且有將近一半的被調(diào)查居民打工收入占家庭總收入的七成以上。隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè),農(nóng)民集中居住,農(nóng)民社區(qū)的建立,農(nóng)民手中的土地減少,這一比例有可能會繼續(xù)增大。在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中,政府應(yīng)作好農(nóng)民創(chuàng)收、增收的跟進(jìn)措施,切實提高農(nóng)民的生活水平。
家庭支出里面排名前三位的分別是食物支出、教育支出和日常生活用品支出。在被調(diào)查的184個樣本中雖然有31個樣本將農(nóng)業(yè)開支作為家庭支出的第一位,但是有130個樣本沒有選擇農(nóng)業(yè)支出作為其家庭前三位的支出,可見農(nóng)業(yè)支出占家庭指出的比例是較低的,主要原因是調(diào)查的地方農(nóng)民失地嚴(yán)重和外出打工的較多從而造成了農(nóng)業(yè)支出不足。
在被調(diào)查的184個樣本中,有115個樣本將食物支出列入其主要支出。根據(jù)馬斯洛需求層次理論,家庭還在為滿足基本的生活需求而努力時,說明農(nóng)民的收入太低,經(jīng)濟問題仍然是農(nóng)民的主要問題。
在家庭第一大支出選項中教育支出是僅次于食物支出的第二大類支出,這個教育支出不是對中小學(xué)義務(wù)教育的教育支出,而主要是子女高中及大學(xué)教育的支出。對于收入不高的農(nóng)村家庭來說,孩子上大學(xué)的教育支出幾乎是其家庭全部收入的總和。
對農(nóng)村文化建設(shè)的問卷調(diào)查主要分布在悅來鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)以及鶴鳴鄉(xiāng)四個區(qū)域,農(nóng)村文化建設(shè)有其共同性,但也有區(qū)域上的差別。下面以農(nóng)戶的問卷調(diào)查為依據(jù),首先總體分析大邑縣農(nóng)村地區(qū)在文化建設(shè)方面的現(xiàn)狀和問題,分析原因并提出相應(yīng)的對策。然后針對有較大差異的指標(biāo)進(jìn)行地區(qū)橫向比較,分析地區(qū)差異的原因。
農(nóng)村文化主要包括個人文化活動與公共文化活動兩個方面。下面分別從這兩方面進(jìn)行分析。
針對空閑時娛樂方式的調(diào)查中,農(nóng)戶的選擇集中在電視,看書看報和麻將撲克上,80%以上的農(nóng)戶都選擇看電視作為首要的娛樂方式,分別有9.14%和4.0%的將看書看報及麻將撲克作為自己的第一選擇。農(nóng)戶除了電視外,第二主要的娛樂方式為看書看報,比例占到36.0%,第三為麻將x牌,比例為14.29%.
可見,農(nóng)民目前主要的休閑方式是看電視,自然而然,他們獲得信息方式也主要通過電視,這與我們的調(diào)查完全一致,92.4%的被調(diào)查對象選擇電視作為獲得信息的方式,同時,通過報紙獲得信息的也占到35.9%。其他方式(廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等)則不足10%。
在我們的調(diào)查中,不會使用電腦的比例達(dá)72.1%,絕大部分家庭沒有電腦,而手機普及率也較低,且主要用于日常通信,并非作為獲得市場信息的工具。所以,農(nóng)民只有通過電視和報紙獲得信息。
電視和報紙作為農(nóng)村居民獲得信息的主要方式,因而,針對農(nóng)戶看電視和報紙的興趣偏好的分析可以看出農(nóng)民關(guān)注的方面。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)民最喜歡看的電視節(jié)目主要是新聞,占有效樣本的64.9%;在66個有效樣本中,選擇看報紙是為了了解新聞的占64.6%??梢?,絕大部分農(nóng)民還是很關(guān)心時事的,尤其時與農(nóng)民利益密切相關(guān)的時事新聞。
在農(nóng)戶經(jīng)??吹碾娨暪?jié)目類型中,除新聞外占絕大部分以外,其他一些農(nóng)民感興趣的節(jié)目包括連續(xù)劇電影,法制,綜藝娛樂和農(nóng)業(yè)科技,選擇比例分別占到55.9%,29.4%,22.4%,18.8%。從調(diào)查中可以看出農(nóng)民的法律意識逐漸增強,法制方面的節(jié)目需求也就進(jìn)一步的增多。
與之相對應(yīng),農(nóng)戶希望地方電視臺增加的節(jié)目也以地方新聞為主,占64.9%,與前面不同的是,選擇希望增加連續(xù)劇電影的人數(shù)只占16.6%,而希望了解農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟政策解讀的排二,三位,分別占有效樣本的32.5%。
這充分說明了農(nóng)民盡管經(jīng)??催B續(xù)劇,電影類節(jié)目,但他們最希望增加的節(jié)目還是關(guān)于農(nóng)技知識和經(jīng)濟政策方面的節(jié)目,這說明農(nóng)民對自身利益的日益重視,并且對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)注。但由于電視臺尤其是地方電視臺這類時事節(jié)目太少,而多是連續(xù)劇,電影,農(nóng)民沒有更多的選擇,除了新聞節(jié)目就只有收看電視劇,電影。所以,農(nóng)民看電視劇,電影的比例才會較高。
除電視外,報紙也是重要的信息渠道,從我們的調(diào)查來看,64.6%的看報者目的是為了了解新聞。另外,為了增長見識和了解市場信息的也占到了56.9%和36.9%??梢姡瑘蠹垖τ谔岣咿r(nóng)民文化素質(zhì)有很重要的作用。
針對農(nóng)民日常讀書情況的調(diào)查結(jié)果顯示,有50.5%的農(nóng)民從來不看,在余下的樣本中,選擇法制法律類書籍的比例最高,為23.9%;其后依次是農(nóng)業(yè)科技和小說類、文化教育和經(jīng)濟管理,比例分別為14.7%、14.7%、11.4%和8.7%。
可見,從來不看書的農(nóng)民比例占到一半以上,這主要是因為我們所調(diào)查的對象多屬于留守在家的婦女和老人,不識字的比例較大,即使識字的農(nóng)民文化程度也較低,沒有看書學(xué)習(xí)的習(xí)慣。但值得欣喜的是,越來越多的年輕一代平時讀書的比例在增大,他們有一定文化基礎(chǔ),也渴望通過書籍學(xué)習(xí)自己感興趣的知識。
讀書學(xué)習(xí)是提高農(nóng)民個人素質(zhì)的重要途徑,政府應(yīng)該鼓勵農(nóng)民,尤其是年輕人多讀書,讀好書,通過閱讀書籍?dāng)U展自己的知識面,提高自身素質(zhì)。另外,政府也應(yīng)該為農(nóng)民的讀書需求提供條件,如開辦免費圖書室,豐富圖書種類等。只有這兩方面結(jié)合起來,才能加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟文化建設(shè)的腳步。
除開個人進(jìn)行的娛樂活動以外,村里及當(dāng)?shù)卣蛎耖g團體組織的文化活動的豐富程度也是體現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)的重要方面。在我們的問卷中也涉及了鄉(xiāng)村公共文化方面的調(diào)查。由于公共文化具有區(qū)域性,同一地區(qū)是一致的,所以我們主要通過地區(qū)的橫向比較來分析公共文化建設(shè)的現(xiàn)狀。
從所調(diào)查的情況來看,公共文化建設(shè)方面做的較好的是安仁鎮(zhèn),而王泗和悅來的丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)在公共文化設(shè)施方面則相對較差,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
我們在調(diào)查村里一年免費放電影的次數(shù)時,累計有近70%的安仁農(nóng)戶選擇放過一次以上,其中42.9%的農(nóng)民選擇3次以上,這些農(nóng)戶多集中在安仁鎮(zhèn)金井社區(qū)。而王泗鎮(zhèn)和丹鳳以及鶴鳴鄉(xiāng)分別有77.9%,97.6%及92.9%農(nóng)戶選擇了沒有放過(這里不考慮為商業(yè)宣傳而放免x電影的情況)。
針對村里是否有文化團以及逢年過節(jié)是否進(jìn)村演出的問題,仍然呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異,有79.3%的安仁被調(diào)查對象選擇“有”,而其他三個地區(qū)則選擇“沒有”的占絕大多數(shù)。
從我們的調(diào)查中可以看出,不少農(nóng)民對于平時的文化生活并不重視,覺得無所謂,而逢年過節(jié)則希望能夠有豐富的文化生活,比如觀看文藝表演等。這主要是因為平時家中的青壯年都出外打工,留守在家里的婦女和老人一方面要擔(dān)負(fù)起繁重的農(nóng)活,另一方面還要負(fù)責(zé)孩子的教育,全家的主要任務(wù)都是為了多掙錢,為生機而奔波,沒有時間和精力參加文化活動。而逢年過節(jié)則全家都在家團聚,也沒有繁忙的農(nóng)活和工作任務(wù),是一年中最清閑的時間。如果有豐富多彩的文化生活,更能增加節(jié)日的喜慶氛圍。
此外,農(nóng)民對文藝演出的水平要求并不高,只要有農(nóng)村特色,貼近農(nóng)民的生活,有他們喜聞樂見的形式就可以了,這樣的文藝演出費用并不高,加之有特長的農(nóng)民還可以自己親身參與演出,又能減少演出的成本。與此同時,在愿意為文藝演出支付的票價的調(diào)查中,選擇5元以內(nèi)的占43.82%,不愿意花錢的占38.2%,另外,愿意花5-10元以及10元以上的分別占13.48%和4.49%。
可見,愿意花錢看演出的農(nóng)民占到了60%以上。所以,政府可以適當(dāng)收取5元以下的費用,加上當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對演出的贊助,資金的問題可以解決。為了讓所有農(nóng)戶都能享受到有限的文化資源,針對農(nóng)戶居住比較偏遠(yuǎn),比較分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn),單獨舉行演出不符合成本收益原則,可以采取免費接送的形式,將他們集中到人口集中的大鄉(xiāng)鎮(zhèn),這樣可以充分發(fā)揮文化演出的外部性。當(dāng)然,具體采用分散還是集中的表演形式,取決于文化演出的規(guī)模,以成本收益對等的原則,最大限度滿足農(nóng)民的文化要求。
在對各地區(qū)公共文化設(shè)施的調(diào)查中,情況同樣如此,安仁的總體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其他三個地區(qū)。在安仁居民社區(qū),報欄,多功能活動室,圖書室和體育設(shè)施都比較齊全,選擇的比例分別占42。9%,46。4%,67。9%,60。7%。安仁鎮(zhèn)農(nóng)戶對當(dāng)?shù)毓参幕ㄔO(shè)的滿意程度較好,選擇非常滿意及較滿意的合計占51。7%。而王泗鎮(zhèn),丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施都十分缺乏,甚至沒有。而農(nóng)民對于公共文化設(shè)施的滿意程度也較差。王泗和悅來鎮(zhèn)選擇不滿意的比例都在60%以上,鶴鳴鄉(xiāng)則達(dá)到80%以上。
安仁的公共文化設(shè)施十分齊全,但是選擇一般以及不滿意的比例仍然達(dá)到了48。2%,接近有效樣本的一半,出現(xiàn)這種情況的原因一方面是由于調(diào)查樣本選取的問題,我們在調(diào)查安仁鎮(zhèn)時是以社區(qū)為主,也有小部分被調(diào)查農(nóng)戶不是屬于社區(qū)范圍以內(nèi),文化設(shè)施并不健全,無法享受到社區(qū)文化設(shè)施的便利,這部分農(nóng)戶選擇一般或不滿意的比例較高。
另一方面則主要反映了農(nóng)村居民還沒有養(yǎng)成文化消費的習(xí)慣,平時多喜歡呆在家里看電視或者打麻將,而不習(xí)慣看書看報或者鍛煉身體。
針對農(nóng)民的技能培訓(xùn)也是農(nóng)村文化建設(shè)的重要方面,培訓(xùn)對于提高農(nóng)民素質(zhì),增加見識,擴展知識面有著非常重要的作用。我們認(rèn)為,在文化建設(shè)中,針對農(nóng)民的知識和素質(zhì)方面的培訓(xùn)比休閑娛樂方式更加重要。
由于現(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平比較落后,農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低,這對于經(jīng)濟的發(fā)展會產(chǎn)生不利影響,也是制約經(jīng)濟更快更好發(fā)展的瓶頸。經(jīng)濟發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的頭等大事,提高農(nóng)民素質(zhì)也應(yīng)刻不容緩。只要經(jīng)濟發(fā)展起來了,人們的物質(zhì)生活水平提高了,自然會將更多的精力放在文化生活方面,農(nóng)村文化建設(shè)就能更快更好的展開。
在針對是否有知識培訓(xùn)的調(diào)查中,安仁要稍好于其他三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有48。3%的調(diào)查對象選擇有,而在王泗,悅來以及鶴鳴三地,選擇有的分別只占14.5%,27.5%,7.1%。
除開培訓(xùn)的數(shù)量,我們也對培訓(xùn)的質(zhì)量進(jìn)行了調(diào)查,從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),各種知識培訓(xùn)對于農(nóng)民增長見識、學(xué)習(xí)技能有十分明顯作用。在參加過培訓(xùn)的被調(diào)查者中,有71.43%的人選擇了“很需要,增長了見識,學(xué)到了技能”;選擇“一般,還湊合”的占14.29;還是有10.39%的人選擇了“內(nèi)容沒有實用性,走走過程”。
可見,由于培訓(xùn)對豐富農(nóng)民文化知識有明顯的效果,絕大多數(shù)農(nóng)民都希望能接受某些類型的培訓(xùn)。但我們也應(yīng)注意到,仍有少部分人(14.29%)認(rèn)為培訓(xùn)缺乏實用性、或者太簡單、或者太深奧,說明效果較差的培訓(xùn)還是存在,有個別培訓(xùn)仍然不符合農(nóng)民的需要,缺乏針對性。這種情況應(yīng)該盡量避免,基層政府在組織培訓(xùn)時,對培訓(xùn)類型以及難度的選擇應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,以農(nóng)民的切身需要為準(zhǔn),而不是農(nóng)民去被動適應(yīng)培訓(xùn)。
此外,在對培訓(xùn)的宣傳上,基層政府也應(yīng)發(fā)揮積極的能動性,大力宣傳、號召、引導(dǎo)農(nóng)民積極參加,而不應(yīng)抱著“愿來者來,不愿來不來”的態(tài)度。這樣才能使農(nóng)民有積極性參加各種培訓(xùn),使有限的培訓(xùn)資源發(fā)揮最大的效用。
在對農(nóng)民希望參加的培訓(xùn)項目所進(jìn)行的調(diào)查中,選擇法律知識,就業(yè)知識以及子女教育方面的人數(shù)比例沒有明顯地區(qū)差異,而其他選項如農(nóng)技知識,計算機網(wǎng)絡(luò)知識,衛(wèi)生健康知識以及產(chǎn)品銷售,經(jīng)營管理知識等都呈現(xiàn)出較明顯的地區(qū)差異。
從調(diào)查中可以看出,希望接受法律知識培訓(xùn)的人數(shù)都在30%以上,說明隨著經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快,農(nóng)民的法律意識有所加強,法制觀念有所提高,開始重視用法律來維護自己的權(quán)益。在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)民的生產(chǎn)、生活與法律密切相關(guān)。農(nóng)民的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)都會涉及到法律知識。比如,“廠家+農(nóng)戶”模式中,如果農(nóng)民有法律知識則能更好地指導(dǎo)生產(chǎn);在交易農(nóng)產(chǎn)品,特別是批量農(nóng)產(chǎn)品時,則更易涉及到法律方面的知識。農(nóng)民法律意識的提高將指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售過程中運用法律保護自己,避免利益受到侵害,從而促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和生活的改善。
相比之下,政府在法律宣傳方面做的工作則很不夠。針對基層政府是否組織有法律知識進(jìn)村宣傳活動的調(diào)查中,總共有58.3%的被調(diào)查對象選擇沒有,不清楚的占22.8%,選擇有的僅占18.9%。
新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀情況調(diào)研報告篇十三
20xx年2月,我被抽派到嘎灑鎮(zhèn)xx村委會xx村民小組擔(dān)任克木人工作隊員。在工作中我積極深入到農(nóng)戶中,與村民們同吃同住同勞動,通過近半年的工作,本人對該村的新農(nóng)村建設(shè)做了深入的調(diào)查了解,形成了以下調(diào)研材料。
地理位置、人口、土地:嘎灑鎮(zhèn)xx村委會xx村民小組距離村委會7公里,距離景洪城12公里,屬山區(qū),是一個克木人聚居的自然村。全村22戶人家共有90人,其中:男47人,年齡最大91歲,勞動力51人,五保戶1戶;該村土地資源少,全村共有土地面積2512。3畝,其中:農(nóng)用地2477。8畝,建設(shè)用地20畝,雷響田9畝;人均有糧35公斤,戶均有橡膠樹20xx株,人均年收入2500元。
基礎(chǔ)設(shè)施:村莊坐落在三面環(huán)山的山溝里,占地面積約10畝,村莊四周都是橡膠林,村內(nèi)無硬化路面,雨天全是泥濘,特別濕滑。各種建筑物雜亂無章,道路狹窄,連農(nóng)用車都無法正常出入。全村共有摩托車32輛,手扶拖拉機2輛,農(nóng)用車一輛,固定電話7臺,手機42部,安裝太陽能6戶。
刻育:全村初中文化程度的有10人,小學(xué)文化程度的有9人,目前正在就讀的適齡兒童有15人,全村人均受教育年限為2。20xx年。該村自建村以來從未有人走出村寨到外面工作、參軍或經(jīng)商。日常生活交流基本不使用漢語或漢字,只用本民族語言和傣文。
產(chǎn)業(yè):全村所有土地都是山地,全部種植橡膠,戶均擁有橡膠20xx株,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。部分村民由于不重視土地的價值,圖一時之利,承包轉(zhuǎn)讓了許多土地,導(dǎo)致全村橡膠樹擁量差距很大,多的有4000—5000株,少的只有500株。村民受教育年限低,科技意識淡薄,對橡膠的種植和管理處于粗放狀態(tài),遭遇自然災(zāi)害時,抵御風(fēng)險的能力明顯不足,如今年由于白1粉病的爆發(fā),至今為止(6月份)仍有50%的橡膠無法正常開割。
村基層組織建設(shè):該村共有黨員2人,而且年齡偏大(一人47歲,一人50歲),與另外一個村組合成立了一個黨支部;村內(nèi)沒有團組織,部分從學(xué)校畢業(yè)回家的團員由于多年沒有和村委會團組織聯(lián)系已變?yōu)槠胀ㄈ罕姟?/p>
社會保障和社會秩序:全村的村民都參加了新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險,且對新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險及惠及農(nóng)民的措施都滿意。社會治安狀況良好,自建村以來無人犯罪,無人參與黃、賭、毒,真正做到路不拾遺,夜不閉戶,但至今沒有規(guī)范完善的《村規(guī)民約》,長期以來都是靠村民的素樸的道德觀念來自我約束、管理。
村莊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,臟、亂、差嚴(yán)重:村子至今沒有有線數(shù)字電視、籃球場、公共活動室、衛(wèi)生室、公廁、垃圾池、蓄水池等公共設(shè)施,而且臟、亂、差嚴(yán)重,部分經(jīng)濟條件好的村民建房占地面積很大擠占村內(nèi)道路,且不修建化糞池,糞便及垃圾全部排入流經(jīng)村寨的一條水溝,污染環(huán)境。
飲水困難:一是水質(zhì)差:一部分村民利用從山溝中流淌出的一小股水源,用石頭簡單壘砌成小水池,用水管引至家中直接飲用,一遇雨天,全是泥漿水;一部分村民則使用村內(nèi)一口漂浮著許多浮萍的敞口井;還有個別家庭直接飲用村后漁塘中的水;二是水源林破壞嚴(yán)重:距村子有400米處有一泉水井,水源充足,但由于沒有修建蓄水池和安裝自來水管,因此一直沒有得以有效利用,現(xiàn)由于橡膠價格飆升,村民對土地的占有欲望很強烈,在水源林附近都種滿橡膠,水源林遭到嚴(yán)重破壞。
思想觀念落后:長期以來的貧困,使得村民日出而作,日落而息地為生活奔波,各自忙于生活,集體意識差,新農(nóng)村建設(shè)積極性不高,存在“等、要、靠”狹隘思想。特別是目前有了國家“扶持克木人發(fā)展”的好政策,村民希望所有公共設(shè)施都由國家投資建設(shè),“等、要、靠”的狹隘思想更為嚴(yán)重。
缺乏橡膠科學(xué)管理技術(shù):村民文化素質(zhì)低,農(nóng)業(yè)科技意識淡薄,加之缺乏科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo),導(dǎo)致許多膠樹過早報廢,農(nóng)場需要30—35年才需要更新的,村民20年就要更新了,許多樹在20xx年左右就傷痕累累,滿目瘡痍,增加了農(nóng)民的割膠成本。
基層組織薄弱:長期以來,由于與外界交往很少,且缺乏廣播、電視等傳播媒介等原因,村民思想意識保守,對黨組織的了解不多,黨性覺悟低,加入黨組織的積極性不高。迄今為止,全村只有2名黨員,且無團組織。
居強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村容村貌:牢固把握國家“扶持克木人發(fā)展”項目的好時機,充分用活、用足政策,充分發(fā)揮村民建設(shè)新農(nóng)村的自主能動性,積極參與家園共建,完善公共設(shè)施,綠化美化村寨;訂立《村規(guī)民約》及公共設(shè)施管理制度,使村民自治落到實處,確保公共設(shè)施建好后能更長久地為大家服務(wù)。
居強水源林保護,堅持可持續(xù)發(fā)展:針對村民盲目發(fā)展橡膠,漠視水源林保護的現(xiàn)狀,組織村民開展討論,讓村民形成共識:為讓子孫后代有更好的生產(chǎn)生活環(huán)境,必須切實保護好水源林。建議在水源林種植橡膠的村民,以水井為圓心,每戶讓出100米的距離空出47畝的空地,在這片空地上種植如竹子和野芭蕉等保水農(nóng)植物,這樣既可保護水源,又能讓村民有所收益,一舉多得。
居大宣傳力度,充分調(diào)動群眾積極性:采取召開會議、發(fā)放宣傳資料、走家串戶等各種措施,宣傳國家“三農(nóng)”政策方針,轉(zhuǎn)變村民“等、要、靠”不良思想,充分調(diào)動起群眾自我發(fā)展、自我建設(shè)的積極性,結(jié)合國家扶持克木人發(fā)展的難得歷史機遇,掀起建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的高潮。
居強教育,培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民:為了克木人能長足發(fā)展,必須建立長效教育機制,引導(dǎo)和鼓勵村民外出工作、經(jīng)商,改變村民的思想觀念,拓寬發(fā)展思路,學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。通過召開了幾次村民大會進(jìn)行教育問題專題講解,目前村民充分認(rèn)識到知識文化的重要性,“普九”積極性高漲,全村15名適齡兒童和少年沒有一人輟學(xué)。
重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引導(dǎo)發(fā)展多種經(jīng)濟:重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)橡膠的發(fā)展。針對村民割膠技術(shù)水平較低的現(xiàn)狀,組織技術(shù)人員到村里進(jìn)行橡膠科學(xué)管理技術(shù)培訓(xùn),提高村民的勞動技能,降低割膠成本,增加橡膠收入;引導(dǎo)村民發(fā)展多種經(jīng)濟。利用林業(yè)局幫扶修建沼氣池的契機,發(fā)展養(yǎng)豬業(yè),不但可以增加村民經(jīng)濟收入,同時還能解決村民因建房不修化糞池而污染環(huán)境的問題。倡議相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門引進(jìn)適合農(nóng)民的致富項目,讓農(nóng)民得到實惠,改善村民的生活,增加村民的收入。
居強基層組織建設(shè):動員村內(nèi)積極上進(jìn)、有思想、有能力的群眾加入到黨組織中來,力爭做到有思想有能力的積極分子都成為黨員;建立健全團組織,把積極上進(jìn)的青年人吸引到團組織中來;在群眾中牢固樹立集體主義思想觀念,培養(yǎng)大公無私的優(yōu)良精神,讓村干部都能自發(fā)的、積極的為群眾做實事謀利益,肩負(fù)起建設(shè)和諧新農(nóng)村的重任。
新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀情況調(diào)研報告篇十四
根據(jù)縣委解放思想大討論活動要求,近日我就**鎮(zhèn)以來社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。情況如下:
一、基本情況和取得成效。
**鎮(zhèn)轄24個村,農(nóng)業(yè)人口8600人,農(nóng)村勞動力2100人。全鎮(zhèn)總面積48.7平方公里,其中耕地2.2萬畝,林地4.3萬畝,水田0.13萬畝。近年來,隨著國家對于“三農(nóng)”問題的日益重視,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實,投入力度的不斷加大,極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,生活水平顯著提高,生活條件逐步改善,農(nóng)村各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
鎮(zhèn)黨委深入落實中央1號文件精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,始終致力于發(fā)展第一要務(wù),全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出了高速增長勢頭。20全鎮(zhèn)gdp總量3225萬元,同比增長48%。農(nóng)民人均收入2600元,同比增長37.5%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1764萬元,同比增長48.5%。全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)1606萬噸,棗桑薯等經(jīng)濟作物種植面積達(dá)1.3萬畝,占耕地面積的58%。紅棗產(chǎn)量600噸,增收120萬元,畜牧產(chǎn)值達(dá)0.05億元,同比增長43.2%。勞務(wù)輸出836人(次),創(chuàng)收752萬元。繼續(xù)推行村財鎮(zhèn)管制度,嚴(yán)格履行財務(wù)審批手續(xù)。農(nóng)村經(jīng)濟管理水平進(jìn)一步加強,化解債務(wù)9.6萬元,沒有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在縣委、縣政府的大力支持下,鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取項目資金,組織實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水、鎮(zhèn)村道路、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)修建村級公路25公里,暢通了鄉(xiāng)村道路;農(nóng)村計劃生育、安全飲水、廣播電視村村通等工程穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)科教衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
逐年加大了對科教衛(wèi)生事業(yè)的投入,小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有8所小學(xué),均達(dá)到“普九”標(biāo)準(zhǔn)要求。大力實施青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶等科教工程,年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)430人次,一大批農(nóng)村科技能人脫穎而出。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機開始大面積進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強。
結(jié)合“五五普法”活動,以《憲法》為核心,《村民委員會組織法》為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及。依法治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2007年在全鎮(zhèn)24個村實行了村干部直選制度,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人和致富能手進(jìn)入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大提高。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)“兩委”126名干部平均年齡為38.4歲,高中、中專以上就有54名。全面建立和推行村務(wù)公開、民主管理工作機制,實行村務(wù)公開“五統(tǒng)一”制度(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上述,我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn),仍需我們倍加努力。
二、主要問題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級階段。農(nóng)作物、紅棗、蠶桑和畜產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng),且更多地追求數(shù)量增長,忽視了質(zhì)量和品牌效應(yīng)。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工少,科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。
(二)資金投入嚴(yán)重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)財力巨減,財政“缺口”變大,靠轉(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,相當(dāng)一部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。
當(dāng)前,農(nóng)民思想普便比較保守,小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”、小進(jìn)則滿心理,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的開拓進(jìn)取精神;在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。截止2007年,我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力中,小學(xué)及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于知識層次低下,認(rèn)識程度不高,嚴(yán)重阻礙了接受新事物、應(yīng)用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗工,嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,缺乏誠信意識,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守信行為出現(xiàn)。贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢,這些現(xiàn)象雖然出現(xiàn)在少數(shù)人身上,但對社會不良風(fēng)氣的助長也是不容樂觀的。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。教育設(shè)施落后,上學(xué)難現(xiàn)象依然存在,科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施落后的狀況未從根本上改變。社會保障投入嚴(yán)重不足,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部難以適應(yīng)新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,對新情況、新問題往往束手無策,在群眾“盼富”面前力不從心,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。三是工作作風(fēng)不扎實。相當(dāng)一部分干部缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、和“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,同時由于包產(chǎn)到戶后很少有人關(guān)心集體事業(yè),一些政策、規(guī)劃在農(nóng)村因參與支持面小而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。多數(shù)村村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娨庖姾艽蟆A寝r(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點建議。
黨的十六屆五中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”就**鎮(zhèn)而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思路可理解為:努力推進(jìn)和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。依托煤焦化工業(yè)園區(qū)的帶動效應(yīng),加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育實用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項致富的技術(shù)。開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,著力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大“一路三網(wǎng)”(農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng))等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),實施農(nóng)村安全飲水工程,發(fā)展沼氣等清潔能源,實行人畜分離和垃圾集中處理,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療,積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,健全和完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出如下建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、增加農(nóng)民收入放在首位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟水平。財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜。取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務(wù)功能。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),整合有限的支農(nóng)資金,加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共服務(wù)力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,要按照“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”理念繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。此外,積極組織實施“陽光工程”,加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)。
新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀情況調(diào)研報告篇十五
有條不紊地進(jìn)行,不能照搬他村發(fā)展的模式,要有自己的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民贊成的`規(guī)劃,要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬緒,必須要有一個團結(jié)、奮進(jìn),能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過集體學(xué)習(xí)中央政策,堅持民主集中制,堅持民主決策,規(guī)范民主管理。實踐表明,只要大家形成共識的事情,就能辦成、辦好,同時又促時了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。
二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時農(nóng)民對中央的政策了解的比較偏面,需要村支兩委和黨員率先垂范,并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策,堅持正確的輿論導(dǎo)向,激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項艱巨任務(wù)。
四是筑巢引鳳,招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,首先要打好基礎(chǔ),把各項基礎(chǔ)設(shè)施建好,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,向外多宣傳,利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢,多方吸引資金和技術(shù),發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
四、存在的問題。
一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大氣力清淤,耗費了農(nóng)戶大量時間和精力,從長遠(yuǎn)打算應(yīng)著力進(jìn)行整治和改造。
二是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對林木圓竹的加工僅是半成品,在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散,沒有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟聯(lián)合體和協(xié)作組織,存在互相壓價,虧損經(jīng)營的情況。
三是飲水問題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水極不方便,現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過,在中心村鋪設(shè)自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活,但目前缺乏項目資金。
四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基,但一到陰雨天,泥濘難行,為部分村民出行帶來一定困難,且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位,該道路需投資40余萬元,依本村村民籌資建設(shè)暫無可能。村內(nèi)8個村民組之間的道路也常年失修,崎嶇不平,為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來較大阻礙。
新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀情況調(diào)研報告篇十六
目前,我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況,及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為決策部門制定更加具體詳細(xì)的政策建議,由我委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx市調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
(一)xx市概況。
xx市位于xx省南部,現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū)),1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)???cè)丝?45萬,其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人,占總?cè)丝诘?0%;國土面積3.94萬平方公里,其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村,49139個村民小組。2004年,全市g(shù)dp達(dá)到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農(nóng)業(yè)增加值114億元;實現(xiàn)財政總收入38.35億元,增長22.2%,其中地方財政收入22.84億元,增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農(nóng)民人均純收入2553元。
加入wt0之后,我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中,農(nóng)村面臨著勞動力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路,xx市委、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研,逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路:以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量,通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的切入點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,加快該市全面建設(shè)小康社會的步伐。
xx市于2004年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作,主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟組織,塑造新風(fēng)貌,創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口,以“親民、愛民、富民”活動為切入點,以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點,以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強村級組織建設(shè)的新載體,科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實施、依靠群眾、整體推進(jìn)。
1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計工作,嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實施;建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個村不同的實際情況,按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求,依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)動群眾開展“三清”工作,制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約,實行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長效機制。
2、以農(nóng)民增收為目標(biāo),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點、市場需求和農(nóng)民意愿,按照每個縣抓2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一方面做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),注重抓好龍頭企業(yè)的建設(shè);另一方面,切實加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè),形成基地帶農(nóng)戶,“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護體系,有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道,把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
3、以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托,培育新農(nóng)民。一是以市場為依托,以先進(jìn)和實用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容,大力實施農(nóng)民知識化工程,努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源,構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系。現(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個,其中縣級273個,鄉(xiāng)級965個,村級2690個。建立農(nóng)民知識化工程師資庫,提高師資水平,組織專家遵循“規(guī)范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機制,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)實效。各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場需求,廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn);根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作;對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平,造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì),又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。
4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新經(jīng)濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則,要求每個縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織,提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系,培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務(wù)組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。
5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動為載體,創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動,反對封建迷信和宗族宗派勢力,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強農(nóng)村民主法制建設(shè),建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng)建村組理事會,促進(jìn)民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道,提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設(shè),實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動,把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度,開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)工作。
一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水,受益人口達(dá)74.0246萬人;改廁67273座,受益人口達(dá)70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農(nóng)民說,用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。
二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候,政府干部下來層層做工作,農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實惠的時候,觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”,建設(shè)家園的熱情空前高漲。
三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時,是“要錢要命”,而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工部部長曾新方說:“現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會拉著你去他家喝茶?!?/p>
2004年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國平均水平分別低2034元和383元,屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū),人均耕地面積低于全國平均水平。無論從經(jīng)濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平,卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動,形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性,便于在全國同類地區(qū)推廣。
(一)用人得當(dāng),領(lǐng)導(dǎo)先行。
新農(nóng)村建設(shè),是xx市委、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中,主要發(fā)起人xx省委常委、xx市委書記潘逸陽,是來自廣東省的外調(diào)干部,中山大學(xué)哲學(xué)博士,其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進(jìn)行的。這表明,新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動,在現(xiàn)行體制下,地方黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低,一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動的成敗。
(二)政府主導(dǎo),農(nóng)民主體。
在新農(nóng)村建設(shè)過程中,政府深入開展調(diào)查,全面掌握當(dāng)?shù)貙嵡?,制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作,公開扶持標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新補助辦法,實行“以物代扶”、“以獎代補”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,公共設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為6:4,家庭設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為3:7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報,愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報率達(dá)到80%以上的就定點,實行動態(tài)管理,擇優(yōu)選擇定點,越積極、越先申請實施的農(nóng)戶就先實施,并給予較優(yōu)惠的獎勵政策,組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時注意維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當(dāng)中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會認(rèn)定,通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會,由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。
(三)實事求是,量力而行。
從實際出發(fā),以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時,既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,又要切合實際、切實可行,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不搞強行攤派,不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實施。
(四)因地制宜,科學(xué)指導(dǎo)。
要深入調(diào)查研究,因地制宜,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜,因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上,要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件,科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調(diào)新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實施,不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作,形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
(五)建章立制,規(guī)范操作。
要在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律,把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范,建立長效機制,把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制,才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、艱巨的工作,必須有長效機制作保證。
(六)整體推進(jìn),突出重點。
新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點多面廣,一方面要按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn);另一方面,又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手,找準(zhǔn)突破口,根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動,改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范,以點帶面。
xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作,特別是在323國道、贛粵高速公路沿線,重點建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強示范作用的新農(nóng)村示范點,發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范,做到以點帶面,點面結(jié)合。
(八)整合資源,優(yōu)化配置。
新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀情況調(diào)研報告篇十七
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,縣、市、區(qū)既是組織者,更是推動者和實踐者。營山縣作為川東北欠發(fā)達(dá)丘陵縣,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,以準(zhǔn)確定位為先導(dǎo),以富民興村為根本,以增加投入為核心,以民主管理為保障,在扎扎實實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中,積極探索欠發(fā)達(dá)丘區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的路子。
以準(zhǔn)確定位為先導(dǎo),制定一個科學(xué)規(guī)劃。建設(shè)新農(nóng)村,是一項系統(tǒng)工程、長期性工程,科學(xué)規(guī)劃是前提。我們堅持從實際出發(fā),注重前瞻性、可行性和實用性,科學(xué)制定了營山縣未來5——的新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。在指導(dǎo)思想上,堅持因地制宜,突出特色,實事求是,量力而行,不千篇一律、千村一面,不貪大求洋、搞形式主義。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上,以增收富民為核心,大力建設(shè)菌果禽產(chǎn)業(yè)示范帶、生態(tài)佛教旅游示范帶、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)示范帶、特色農(nóng)業(yè)示范帶和科技農(nóng)業(yè)示范帶“五大農(nóng)業(yè)示范帶”,著力培育佛教旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)、畜禽產(chǎn)業(yè)區(qū)、優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)、優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)區(qū)和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)“五大產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”,重抓“百村示范工程”啟動實施,建設(shè)東升鎖水村、黃渡晨鐘村等16個新農(nóng)村示范村,努力形成“沿線布帶、帶內(nèi)分區(qū)、區(qū)內(nèi)建點”的新農(nóng)村建設(shè)新格局。在基礎(chǔ)建設(shè)上,按照集約用地、節(jié)約資源的原則,突破行政區(qū)域限制,整合城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素。村容村貌側(cè)重于完善、提高改善人居環(huán)境,不搞大拆大建,不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?,重點解決農(nóng)民群眾行路難、就醫(yī)難、人畜飲水難等實際問題,努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。
以富民興村為根本,培育一批長效支撐產(chǎn)業(yè)。建設(shè)新農(nóng)村,首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn),培育特色產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合縣域經(jīng)濟實際,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè),著力培育特色產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。一是做強龍頭興產(chǎn)業(yè)。堅持走工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化“三化”互動之路,以工業(yè)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、帶動城鎮(zhèn)化。重點扶持了潤豐公司、新宏望公司、綠辰生態(tài)農(nóng)業(yè)公司等21戶省、市、縣級龍頭企業(yè),一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)上聯(lián)市場,下聯(lián)基地農(nóng)戶,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。二是壯大基地興產(chǎn)業(yè)。立足優(yōu)勢資源,大力培育優(yōu)質(zhì)畜牧、糧油、水產(chǎn)、中藥材和食用菌五大特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建設(shè)了一批特色產(chǎn)業(yè)示范基地。全縣生豬出欄113萬頭,建設(shè)了優(yōu)質(zhì)糧油基地35萬畝,特種水產(chǎn)品達(dá)到1.56萬噸,建成了西南最大的青蛙養(yǎng)殖場;申報和認(rèn)證了“營山黑山羊”、“營山冰糖柚”等一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是創(chuàng)新機制興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善了產(chǎn)業(yè)培育新機制,積極實踐“政府引導(dǎo),項目整合,業(yè)主開發(fā),滾動發(fā)展”經(jīng)營理念,創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”等模式,158個農(nóng)村專合組織帶動15萬多戶農(nóng)戶積極投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的主戰(zhàn)場。
以增加投入為核心,完善一套扶持政策。資金不足是欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的主要“瓶頸”之一。我們積極探索并建立“政府投入為引導(dǎo),農(nóng)民投入為主體,業(yè)主投入為重點,信貸投入為補充”的多元投入機制。一是政府補助引導(dǎo)投。堅持“多予少取放活”的方針,及時調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),捆綁項目大力支持示范新村建設(shè)。二是帶動群眾自主投。建設(shè)新農(nóng)村,群眾參與很關(guān)鍵。在政府啟動資金的引導(dǎo)下,帶動了全縣16個示范新村農(nóng)民自愿投入2800多萬元,占總投資的87.3%,成為示范新村建設(shè)的主要推動力量。三是整合資源多元投。按照“渠道不亂,用途不變,注重實效”的原則,整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、交通、衛(wèi)生等10多個部門支農(nóng)惠農(nóng)項目,充分發(fā)揮其業(yè)務(wù)職能優(yōu)勢積極向上爭資引項,集中投入示范新村建設(shè)。
以民主管理為保障,創(chuàng)建一個和諧環(huán)境。一是建立農(nóng)民減負(fù)機制。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,開展了撤村并村、連村連社工作,落實了鄉(xiāng)務(wù)、村務(wù)公開制、違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策責(zé)任追究等制度,鼓勵事業(yè)單位人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和基地。二是加強村級班子和隊伍建設(shè)。積極開展農(nóng)村黨建綜合試點,大力開展“機關(guān)黨支部聯(lián)系農(nóng)村黨支部,機關(guān)黨員聯(lián)系農(nóng)民黨員,促進(jìn)黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用”的“雙聯(lián)雙促”幫村活動,有效地促進(jìn)了村級組織運行能力。三是深入開展文明創(chuàng)建活動。鄉(xiāng)風(fēng)文明是新農(nóng)村建設(shè)基本要求之一。堅持破立結(jié)合、通過制定村規(guī)民約、文明公約和建立各種理事會,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行自我約束、自我教育、自我管理,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。四是建立健全農(nóng)村社會保障機制。以財政投入建設(shè)“低水平、廣覆蓋、有彈性、社會化”的社保體系,啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助試點工作。探索失地農(nóng)民安置、保險和就業(yè)途徑,建立以農(nóng)村五保、特困戶救助制度為基礎(chǔ),臨時社會救助為補充,專項救助配套,各項優(yōu)惠政策相銜接的農(nóng)村社會救助體系。
新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀情況調(diào)研報告篇十八
為了充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推助新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用,積極鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)改革,進(jìn)一步加快臨朐社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)xx縣第八期科級干部理論培訓(xùn)班的有關(guān)要求,筆者針對近幾年來臨朐農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)改革等問題,利用安排的社會實踐機會,進(jìn)行了一次專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
(一)市場運作,引導(dǎo)社會資本投入。
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟新形勢,加快全縣荒山治理開發(fā)步伐,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,縣委、縣政府在堅持荒山集體所有的前提下,將荒山治理開發(fā)推向市場,對部分荒山使用權(quán)實行拍賣、租賃招商,并于xx年7月27日由縣政府組織在濰坊召開xx縣荒山使用權(quán)租賃及招商項目新聞發(fā)布會,重點推出了九山、大關(guān)、石家河、冶源、龍崗、五井、臥龍、辛寨、上林、營子等0個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52宗2.09萬畝荒山進(jìn)行租賃。會上濟南、濰坊、淄博、壽光等7家商客同臨朐簽訂了荒山開發(fā)協(xié)議,面積達(dá)9950畝。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全縣拍賣、租賃面積已達(dá)3.8萬畝,參與治理開發(fā)的客商多達(dá)數(shù)十家。新的開發(fā)機制,掀起了新一輪荒山開發(fā)熱潮,為社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機制特別是山區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)投入機制創(chuàng)新提供了經(jīng)驗。
民增收”和農(nóng)民“糧增產(chǎn)、錢增收”的目標(biāo)。
(三)培植產(chǎn)業(yè),吸引金融資本投入。
xx縣深入落實科學(xué)發(fā)展觀,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),突出抓好大棚果、奶牛、肉鴨和黃煙“四大產(chǎn)業(yè)”,以建設(shè)“全國大棚果生產(chǎn)第一縣”、全國優(yōu)質(zhì)奶源基地、全國肉鴨生產(chǎn)大縣為目標(biāo),不斷擴大規(guī)模,提高產(chǎn)量,進(jìn)一步打響臨朐農(nóng)業(yè)品牌,特別是扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。特別是近年來財政貼息項目的實施,金融資本的加入,使國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目發(fā)揮了重要的作用,成為推動臨朐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化膨脹發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的“助推器”。xx年以來臨朐康寶蜂業(yè)有限公司、龍門漁業(yè)有限公司、山東廣華經(jīng)貿(mào)有限公司、山東中盛食品集團有限公司、臨朐龍?zhí)┦称酚邢薰镜?家企業(yè)的蜂產(chǎn)品深加工、特色淡水魚、商品豬、標(biāo)準(zhǔn)化肉鴨養(yǎng)殖、速凍果蔬加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的實施,項目總投資4094.3萬元,其中財政投資500萬元,企業(yè)自籌資金546.3萬元,銀行貸款998萬元,財政貼息.45萬元??蓪崿F(xiàn)年加工蜜蜂產(chǎn)品548噸、商品豬8000頭、肉鴨300萬只、0000噸速凍果蔬、90噸特色淡水魚,實現(xiàn)年新增產(chǎn)值2323.08萬元,實現(xiàn)利稅634.46萬元,輻射帶動周邊農(nóng)民23740戶,年帶動農(nóng)民增加收入6726.93萬元。培植扶壯了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的快速膨脹,推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
社會資本投入新農(nóng)村建設(shè),企業(yè)有欲望、農(nóng)民有期盼,關(guān)鍵是政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,創(chuàng)新體制機制,推動社會資本投入新農(nóng)村建設(shè)朝著健康積極方向發(fā)展。結(jié)合臨朐農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實際,提出“十二五”期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要規(guī)劃任務(wù)和三點建議:
(一)“十二五”期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要規(guī)劃任務(wù)。
“十二五”期間,改造中低產(chǎn)田6.0萬畝,使其全部成為旱澇保收,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田。水利措施:新建揚水站4座,復(fù)修2座,新打機井、大口井66眼,復(fù)修配套24眼,架設(shè)輸變電線路70km,變壓器27臺,襯砌渠道2.744km,埋地下管道93.2km,修蓄水池49座,渠系建筑物59座。林業(yè)措施:路邊植樹84km,24.5萬株;片林造林900畝,植樹8.98萬株。農(nóng)業(yè)措施:改良土壤.925萬畝,新修機耕路09.0km,復(fù)修75.0km。科技推廣措施:技術(shù)培訓(xùn)2.0萬人次。土地治理規(guī)劃總投資2906萬元,其中財政資金63xx年以上的時間和3萬億以上的投入,面對如此龐大的系統(tǒng)工程,民間資本正躍躍欲試。但巨大的市場空間只是提供了可能的商機,只有來自政策層面的多重支持,民營資本才能放心、全心地投入新農(nóng)村建設(shè)。因此,建議盡快研究制定鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)的政策措施,引導(dǎo)民營資本進(jìn)入涉農(nóng)領(lǐng)域發(fā)展。
一是要進(jìn)一步放開新農(nóng)村建設(shè)項目領(lǐng)域。新農(nóng)村建設(shè)的切入點是基礎(chǔ)設(shè)施,目前部分領(lǐng)域由國有企業(yè)在壟斷經(jīng)營,對民間資本沒有完全放開。民營企業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入方面還有一定限制障礙,存在一個“玻璃門”現(xiàn)象,看得見里面,門好象也沒關(guān),但就是進(jìn)不去。引進(jìn)民營資本投入新農(nóng)村建設(shè),必須要排除行業(yè)準(zhǔn)入障礙,使民營企業(yè)可以投資任何一個法律法規(guī)未禁止進(jìn)入的行業(yè),以便解決好新農(nóng)村建設(shè)的資金問題。
產(chǎn)業(yè)補貼等方面給予照顧,以調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者參與建設(shè)的積極性。再次,要給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要為新農(nóng)村建設(shè)項目開通綠色通道,為項目的登記注冊、辦證辦照給予優(yōu)質(zhì)快速的服務(wù)。
三是制定引進(jìn)社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)的獎勵政策。獎勵是最實際的激勵手段。要象招商引資獎勵政策一樣,給予引進(jìn)社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)的有功人員和單位相應(yīng)的物質(zhì)、政治和精神獎勵。比如可以采取將干部提拔任用和年終績效工資考核與引資情況掛鉤,激勵干部引進(jìn)社會資金。
2、充分發(fā)揮金融資本投入新農(nóng)村建設(shè)的撬動作用。金融是經(jīng)濟的血液。上世紀(jì)末,四大國有商業(yè)銀行相繼大規(guī)模撤并農(nóng)村網(wǎng)點,上收貸款審批權(quán)限,農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)大幅萎縮。銀行為了保證信貸安全,收縮信用貸款,推行抵押貸款,提高信貸門檻,而農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)自身又難以提供有效的抵押擔(dān)保,導(dǎo)致農(nóng)村信貸越來越難、越來越少。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款難,固定資產(chǎn)貸款更難。農(nóng)村資金大量流向大中城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟“失血”嚴(yán)重。目前一些民營企業(yè)和社會資本想投入新農(nóng)村建設(shè),但即使有好的經(jīng)營項目,也由于缺少金融貸款支持,“冷手抓不了熱饅頭,眼饞卻下不了手。”因此,建議金融部門加大信貸支農(nóng)力度,撬動更多的社會資本投入新農(nóng)村建設(shè),發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。當(dāng)前,國家加快擴大內(nèi)需的方針確定并實施,金融信貸政策也已經(jīng)放寬,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的機遇。金融機構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村金融體系,支持商業(yè)金融機構(gòu)在縣域農(nóng)村布局設(shè)點,發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,創(chuàng)新農(nóng)村金融貸款擔(dān)保抵押方式,為社會資本進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)提供強有力支撐。
3、大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后,農(nóng)村債務(wù)居高難下,是當(dāng)前農(nóng)村普遍現(xiàn)象。債臺高筑的現(xiàn)象嚴(yán)重制約農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,影響基層組織正常運轉(zhuǎn),新農(nóng)村建設(shè)顯得力不從心。加快新農(nóng)村建設(shè),要千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,建立村級穩(wěn)定的可持續(xù)投入機制。一是走以地生財?shù)穆纷?。城郊村要大力探索利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施等二、三產(chǎn)業(yè)設(shè)施,有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),增強集體收入。偏遠(yuǎn)村可對村集體所有的溝渠、坡地等土地資源,實行村集體單獨開發(fā)或吸引其它資金參股開發(fā),以此穩(wěn)定增加村集體經(jīng)濟收入。二是走盤活資產(chǎn)的路子。對村集體閑置的廠房、廢棄的學(xué)校、倒閉的村辦企業(yè)舊址等閑置資產(chǎn),采取公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營、股份合作等多種形式進(jìn)行盤活,實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值,增加村集體收入。三是走服務(wù)創(chuàng)收的路子。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務(wù),創(chuàng)辦多種形式的村級經(jīng)營性服務(wù)實體,開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),適當(dāng)收取服務(wù)費用,增加村集體收入。
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