總結(jié)是對(duì)所學(xué)知識(shí)的一個(gè)回顧和總結(jié)，通過(guò)總結(jié)可以加深對(duì)知識(shí)的理解和記憶。總結(jié)自己的自我管理方式可以幫助我們更好地平衡工作和生活，提升生活質(zhì)量。在寫總結(jié)時(shí)，不妨看一看以下的總結(jié)范文，并從中學(xué)習(xí)一些好的寫作技巧。
老齡工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
這是經(jīng)市委、市政府調(diào)整后的市老齡工作委員會(huì)召開的第一次全市老齡工作會(huì)議。這次會(huì)議主要是在“”開局之年，分析認(rèn)識(shí)我市人口老齡化和老齡工作面臨的形勢(shì)，貫徹第二次全國(guó)老齡工作會(huì)議和全省老齡工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的老齡工作任務(wù)。剛才，金素琴同志回顧了“十五”時(shí)期我市老齡工作情況，并就“”時(shí)期我市老齡事業(yè)發(fā)展及當(dāng)前工作作了安排，我表示同意，希望各地結(jié)合實(shí)際落實(shí)好。還有各地從不同側(cè)面介紹了一些工作體會(huì)，也從一定層面說(shuō)明了各地老齡工作在不斷實(shí)踐與發(fā)展中，希望大家繼續(xù)努力!我任市老齡工作委員會(huì)主任時(shí)間不長(zhǎng)，陸續(xù)接觸與了解了一些情況，感覺(jué)到老齡工作“任重道遠(yuǎn)，時(shí)不我待”!在此，我著重談三點(diǎn)意見：
一、人口老齡化已進(jìn)入快速發(fā)展期，老齡工作亟待加強(qiáng)。
人口老齡化及老齡問(wèn)題，已講了多年了，現(xiàn)在，當(dāng)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入重要時(shí)期，人口老齡化也處于了快速發(fā)展期，兩者的相互因果與影響正在顯現(xiàn)出來(lái)。
必須清晰地看到，紹興老年人口正在急劇增長(zhǎng)，我們已面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。去年，按王永昌書記要求，在華東師大人口研究所的協(xié)助下，完成了《紹興市老年人口發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策研究》的課題。我們來(lái)看看其中幾組數(shù)據(jù)：一是“”時(shí)期是我市老年人口快速增長(zhǎng)期。20xx年末，全市60歲以上老年人口62.78萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?4.39%;到20xx年，全市老年人口將增至77.14萬(wàn)，占總?cè)丝诘?7.78%。二是到20xx年末，全市60歲以上老年人口將首次超過(guò)0-14歲的少年兒童數(shù)。這意味著對(duì)老年撫養(yǎng)系數(shù)開始超過(guò)了對(duì)少年兒童的撫養(yǎng)系數(shù)，養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越突出。而這個(gè)歷史轉(zhuǎn)變年份要比全國(guó)提早10-20xx年。三是進(jìn)一步看，“”時(shí)期，即20xx-20xx年是紹興老年人口的高速增長(zhǎng)期。到20xx年我市老年人口將達(dá)到96.5萬(wàn)，占全市總?cè)丝诒葹?2.26%。四是按此發(fā)展速度，到20xx年，老年人口將達(dá)135萬(wàn)，占總?cè)丝诒葹?1.5%;到2035年，老年人口將增至161萬(wàn)，占總?cè)丝诒葹?9.6%。同志們，我們是否意識(shí)到老年人口這樣快速發(fā)展、龐大規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響是什么?我們現(xiàn)在的思想、物質(zhì)準(zhǔn)備能否迎接這種挑戰(zhàn)!
必須清晰地認(rèn)識(shí)，現(xiàn)實(shí)老齡工作還很薄弱，需要我們高度重視?；亓加窀痹谌珖?guó)第二次老齡工作會(huì)議上指出：“人口老齡化的迅速發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響十分廣泛而深遠(yuǎn)。人口老齡化使勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、人口贍養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化，對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系的完善，對(duì)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的加強(qiáng)，對(duì)老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展，都提出了新的更高的要求”。一方面是需求大增，要求更高，這是必然的。象我們今天在座的同志們進(jìn)入老年，肯定對(duì)狀如現(xiàn)在的老年管理與服務(wù)是不滿意的。而另一方面，現(xiàn)行的老齡工作狀況問(wèn)題多多。全國(guó)第二次老齡工作會(huì)議上指出了“五個(gè)不適應(yīng)”，一是現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系還不適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的要求。主要一方面在于在職職工與離退休職工的撫養(yǎng)比從1980年的12.8：1銳減至20xx年的3：1，支付壓力大增;另一方面是絕大多數(shù)農(nóng)村人口基本處于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外，還沒(méi)有保障。二是現(xiàn)行醫(yī)療保障體制不適應(yīng)老年群體醫(yī)療需求猛增的要求，對(duì)于相當(dāng)一部分體弱多病的老年人看病難的矛盾甚至比基本生活保障更突出。三是為老服務(wù)體系建設(shè)不適應(yīng)老年人服務(wù)需求日益增長(zhǎng)的要求?！八亩弧奔彝?、“空巢”老人家庭、高齡老人的不斷增多，要求社會(huì)提供照料服務(wù)的需求增大而現(xiàn)行服務(wù)業(yè)嚴(yán)重不足。四是現(xiàn)行社會(huì)管理體制不適應(yīng)對(duì)日益龐大的老年人群實(shí)行社會(huì)化管理和服務(wù)的要求。龐大、分散的老年群體需要新型的社會(huì)化組織、管理與公共服務(wù)。五是道德建設(shè)與輿論宣傳不適應(yīng)進(jìn)一步形成敬老助老良好社會(huì)氛圍的要求。這些狀況紹興也同樣存在。解決這些不適應(yīng)問(wèn)題將是一個(gè)漫長(zhǎng)的進(jìn)程，而且，這個(gè)進(jìn)程隨著老齡人口不斷增長(zhǎng)又會(huì)出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題。我們無(wú)法延緩人口老齡化的步伐，我們也無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)20xx年、30年之后將如何應(yīng)對(duì)這個(gè)“銀發(fā)浪潮”。但應(yīng)該明白，老齡工作也是一代一代傳承累積而發(fā)展的，現(xiàn)在不作為的后果，是我們?cè)谧耐菊迷谶M(jìn)入老年人口高峰行列時(shí)，自已必須承受。因此，我們也無(wú)法推卸肩負(fù)的歷史責(zé)任。我們應(yīng)當(dāng)立足于現(xiàn)有的條件與可能，以我們的良知與行動(dòng)，一步一步地但是扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)。
還必須清晰地認(rèn)識(shí)，當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會(huì)深刻變革的重要時(shí)期。也是應(yīng)對(duì)人口老齡化十分關(guān)鍵的時(shí)期。人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的諸多矛盾密切聯(lián)系。中共中央、國(guó)務(wù)院早于20xx年在《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中就強(qiáng)調(diào)：“老齡問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題”。全面實(shí)現(xiàn)小康，必須有全體老年人的同步小康;建設(shè)和諧社會(huì)，如果老年人不穩(wěn)定，家庭不安定，社會(huì)也不穩(wěn)定，必然難以和諧;而廣大農(nóng)村老年人的安定與作用，必然是新農(nóng)村建設(shè)必須關(guān)注的課題。我們必須站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度、發(fā)展的高度，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中把老齡工作帶起來(lái)，以加強(qiáng)與做好老齡工作來(lái)確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)地發(fā)展。我們分析老齡工作態(tài)勢(shì),還應(yīng)當(dāng)明確,我們同樣有著加強(qiáng)老齡工作的諸多有利因素:當(dāng)前,強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀以人為本的理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建和諧社會(huì),要求我們理當(dāng)面對(duì)和處理好已占全市七分之一并正向著四分之一、三分之一比例發(fā)展的老年弱勢(shì)群體的生存、生活問(wèn)題，是老齡工作發(fā)展的有利時(shí)機(jī);在政府公共服務(wù)意識(shí)逐步深化和加強(qiáng)中，老齡工作正起來(lái)起得到黨和政府的重視和支持。今年，市政府已先后出臺(tái)了4只加強(qiáng)老齡工作的專題文件，有優(yōu)待老年人的規(guī)定、加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見、為老年人辦實(shí)事的意見以及加強(qiáng)老年電大教育工作的意見，并且加大了財(cái)政支持力度，為老齡工作創(chuàng)造了更好的工作條件;剛才金素琴同志在回顧“十五”時(shí)期工作時(shí)提及，在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的實(shí)力支撐下，特別是這幾年社會(huì)保障體系建設(shè)的大力發(fā)展，已經(jīng)大大提升了老年人的生活質(zhì)量、改善了老年人的生活環(huán)境，這為老齡工作的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ);而統(tǒng)一的老齡工作格局，在老齡委員會(huì)的旗幟下，集結(jié)了黨委、政府20多個(gè)部門共同來(lái)謀劃、促進(jìn)老齡事業(yè)，如果把各自的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮起來(lái)，能量了不得，會(huì)大大加強(qiáng)老齡工作力度。所以，我們要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，抓住發(fā)展的最好時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮和集聚各方面力量，爭(zhēng)取更好的工作條件，使“”時(shí)期全市老齡工作有一個(gè)更大的發(fā)展。
二、把握重點(diǎn)，加強(qiáng)工作力度。
我接觸老齡工作以來(lái)，感覺(jué)老齡工作有很多事情要做也應(yīng)該做好很多工作。這次會(huì)上，我們提出了“”發(fā)展規(guī)劃，這是一個(gè)五年期的工作要求，近期工作剛才金素琴同志也作了部署。當(dāng)前，希望大家更重視以下工作：
(一)、著力于深化完善社會(huì)保障體系建設(shè)。老齡工作的目標(biāo)是“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為”，其中最根本的目標(biāo)任務(wù)是“老有所養(yǎng)”與“老有所醫(yī)”等基本生活保障。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我們已初步建立了大社保的框架體系。下一步就是要鞏固與深化完善大社保體系建設(shè)。勞動(dòng)保障、民政、衛(wèi)生等部門都在進(jìn)行大量工作，都將涉及到老年人。需要注意和研究的是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展，要更多的使社會(huì)保障制度從傳統(tǒng)的補(bǔ)缺型逐漸向低成本、高效率的普惠型發(fā)展。象農(nóng)村農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問(wèn)題，要探索農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使廣大老年農(nóng)民在制度養(yǎng)老和家庭贍養(yǎng)的二元保障下，從根本上解決“老有所養(yǎng)”問(wèn)題。市政府批準(zhǔn)市老齡委提出的《20xx-20xx年為老年人辦實(shí)事意見》中的實(shí)事內(nèi)容多項(xiàng)涉及老年人生活保障，各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好落實(shí)。
(二)、加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。今年，國(guó)務(wù)院和省政府都提出了加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見。市政府從我市實(shí)際出發(fā)，也提出了我市的發(fā)展意見。今后一個(gè)時(shí)期，加快以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)步伐，是老齡工作的重點(diǎn)。要加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，一是政策要落實(shí)，措施要有力。有關(guān)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的一系列優(yōu)惠政策出臺(tái)，是一種導(dǎo)向，也是一種鼓勵(lì)，各地各有關(guān)部門要認(rèn)真研究、具體規(guī)劃，采取可行措施，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，引入市場(chǎng)機(jī)制，把社會(huì)力量動(dòng)員起來(lái)，把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)這塊“蛋糕”做大、做出精品來(lái)。二是要集聚力量，共謀發(fā)展。居家養(yǎng)老是牽涉千家萬(wàn)戶的社會(huì)事業(yè)，是“大家”的事，因而也是政府理當(dāng)管的事;養(yǎng)老服務(wù)體系作為社會(huì)福利事業(yè)，是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是需要政府重點(diǎn)加強(qiáng)和扶持的領(lǐng)域。在政府主導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門，老齡委各成員單位要共同關(guān)心和扶持，舉眾人之力，促大家的事發(fā)展。三是當(dāng)前要在“社區(qū)服務(wù)為依托”這個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫、出成果。無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái)，依國(guó)情居家養(yǎng)老必然是基礎(chǔ)。要打牢基礎(chǔ)，一個(gè)保證條件是要有充分滿足居家養(yǎng)老的社區(qū)為老服務(wù)。社區(qū)為老服務(wù)，要探索具有機(jī)制性、可操作性的工作模式。希望在這個(gè)課題上，各地都要開展試點(diǎn)，動(dòng)員社區(qū)加強(qiáng)為老服務(wù)，認(rèn)真調(diào)研總結(jié)，爭(zhēng)取有實(shí)質(zhì)性突破。明年，市、縣(市、區(qū))老齡委要進(jìn)行專題交流。
(三)、大力加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作。當(dāng)前，從中央到地方各級(jí)黨委、政府正在大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。市委6月份在嵊州舉辦新農(nóng)村建設(shè)專題讀書會(huì)，7月份出臺(tái)了《中共紹興市委關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。這也正是大力加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作的有利時(shí)機(jī)。一是要進(jìn)一步解決好農(nóng)村的養(yǎng)老保障問(wèn)題。在落實(shí)與完善現(xiàn)有各層次的保障制度外，要研究探索普惠型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，使老年農(nóng)民至少有低水平、但是制度化的養(yǎng)老待遇，再輔之以家庭贍養(yǎng)、社會(huì)幫助，老年農(nóng)民的居家養(yǎng)老基礎(chǔ)才牢固。二是要尋求農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路。要在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)與完善服務(wù)體系中建立為老服務(wù)的組織與服務(wù)模式，探索有多種特色的服務(wù)方式。三是要加強(qiáng)農(nóng)村老年人的一支隊(duì)伍、一個(gè)陣地的建設(shè)。一支隊(duì)伍就是農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)。不可忽視了這支隊(duì)伍的影響力、作用力。把老協(xié)會(huì)配強(qiáng)建好，他們就是村兩委的得力參謀與助手，就是新農(nóng)村建設(shè)的骨干隊(duì)伍，就是穩(wěn)定農(nóng)村的中堅(jiān)力量。要在新農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)中把老年活動(dòng)中心建設(shè)綜合考慮進(jìn)去，一起建設(shè)好，把農(nóng)村老年人的注意力、精力和興趣從賭場(chǎng)、從寺廟轉(zhuǎn)移到老年活動(dòng)中心組織開展的活動(dòng)和學(xué)習(xí)上來(lái)。四是要在實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程、實(shí)施新農(nóng)村文化繁榮工程中抓好對(duì)老年農(nóng)民的組織、管理和引導(dǎo)。我想特別強(qiáng)調(diào)一下：各地要把老年電大教育作為新農(nóng)村文化建設(shè)、精神文明建設(shè)的有效抓手。在老年電大教育中，把老年人組織在一起，學(xué)科學(xué)、學(xué)知識(shí)、學(xué)文明，關(guān)注國(guó)家大事，有利于提升老年農(nóng)民的素質(zhì);以電大學(xué)習(xí)班的形式組織老年人開展公益活動(dòng)，宣傳精神文明，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，有利于充分發(fā)揮“老有所為”;把老年人凝聚在一起，讓老年人帶動(dòng)老年人，互相幫助，自?shī)首詷?lè)，有利于活躍和豐富農(nóng)村老年人精神文化生活。農(nóng)村敬老院都有條件應(yīng)該成為老年電大教育點(diǎn)或教育班，有電視機(jī)的農(nóng)村老年活動(dòng)室本身就應(yīng)該是老年電大教學(xué)課堂。因此，各地要正視老年電大教育這種載體的促進(jìn)作用，把老年電大教育列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的考核內(nèi)容中。市、縣老齡辦要建立通報(bào)制度。通過(guò)上下努力，把這項(xiàng)工作抓起來(lái)，作用發(fā)揮好。市政府已發(fā)文作了強(qiáng)調(diào)，各地要切實(shí)貫徹落實(shí)好。
(四)、加強(qiáng)道德和法制建設(shè)。大力弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老助老傳統(tǒng)美德，對(duì)提高全體公民的道德素質(zhì)，調(diào)節(jié)家庭關(guān)系，促進(jìn)代際和順、老少共融，提升社會(huì)和諧與文明程度都具有實(shí)際意義。全社會(huì)敬老助老風(fēng)尚的形成，是從根本上解決老齡問(wèn)題的基石，是我們當(dāng)前要大力加強(qiáng)的工作。一是老齡工作部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通，新聞機(jī)構(gòu)也要更多關(guān)注老齡問(wèn)題，形成更廣泛的宣傳渠道。二是要切實(shí)貫徹維護(hù)好涉及老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策措施，維護(hù)老年人應(yīng)有的尊嚴(yán)和權(quán)益。當(dāng)前，各地要盡快協(xié)調(diào)落實(shí)《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》。陳加元副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)老年人優(yōu)待，各地只能做加法不能做減法。這種惠澤全體老年人的公益事業(yè)，各地各部門要有公共服務(wù)意識(shí)。實(shí)施對(duì)老年人社會(huì)優(yōu)待，也是對(duì)全社會(huì)敬老的一種號(hào)召和要求。所以，各地不應(yīng)再觀望與等待，這次會(huì)議后，各地必須盡快協(xié)調(diào)確定，必須于今年“老人節(jié)”前給老年人一個(gè)明確的答復(fù)。三是各地要注重宣傳“老有所為”?，F(xiàn)在老年人在關(guān)心社會(huì)事業(yè)，投身公益事業(yè)，積極宣揚(yáng)精神文明，關(guān)注下一代成長(zhǎng)等方面投入進(jìn)去的越來(lái)越多，無(wú)私奉獻(xiàn)感人動(dòng)情的好人好事不斷涌現(xiàn)，這就是“老有所為”。我們理應(yīng)大力宣揚(yáng)，向社會(huì)展示老年人風(fēng)采，推動(dòng)全社會(huì)尊老敬老;同時(shí)，這也是對(duì)老年人的一種號(hào)召和示范，有利于動(dòng)員廣大老年人走向社會(huì)、融入時(shí)代，實(shí)踐“積極老齡化”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保順利發(fā)展老齡工作。
加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，是解決已經(jīng)并將更趨嚴(yán)重的龐大的老年群體的生活、生存需要的必然，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)公共服務(wù)的理念和職責(zé)的必然，是順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然。因?yàn)檫@些原因，黨中央、國(guó)務(wù)院明確，“加強(qiáng)老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院面向新世紀(jì)作出的重大決策”。
要加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，多年來(lái)，各類文件、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話都已提出了大量要求。我覺(jué)得，真正重要的在于“有心、用心、關(guān)心”。
要有心?！疤煜聼o(wú)難事，只怕有心人”。有心就是有情。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各工作部門一年到頭工作很多、很忙。應(yīng)該說(shuō)，所有工作都是黨的工作，都重要。但當(dāng)你面對(duì)著“滿頭白發(fā)的老媽媽”、“一臉滄桑的老父親”，你就會(huì)多一點(diǎn)感情、會(huì)有心想幫“父老鄉(xiāng)親”解一些難題、送一點(diǎn)溫暖。有情就會(huì)有責(zé)任，就能夠主動(dòng)地?cái)D一下，在一年中抽那么幾天時(shí)間，來(lái)聽一聽、看一看、研究一些工作，部署一些任務(wù)。只要有心，這應(yīng)該是能做到的。還必須明白，兼顧也是一種責(zé)任，兼顧同樣要顧到。我相信，各級(jí)、各部門只要有心，老齡工作就不難。
要用心。用不用心的根本差別在浮而不實(shí)還是腳踏實(shí)地。所以用心首先是情況明：老齡工作當(dāng)前要做些什么，當(dāng)?shù)乩淆g工作狀況如何，從實(shí)際出發(fā)能做些什么，我們已經(jīng)做了些什么。這些上情下情我們理當(dāng)基本了解與把握。這樣你才是“明白人”。才有工作發(fā)言權(quán)與主動(dòng)性。用心還要善于思考，我們工作總不能停留于照搬照套、一般號(hào)召。更需要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的工作思路，形成有自已特色的工作經(jīng)驗(yàn)，尋求真正解決問(wèn)題或促進(jìn)發(fā)展的方法。用心就是務(wù)實(shí)。該抓的工作要抓起來(lái)，該落實(shí)的就要落實(shí)，腳踏實(shí)地、扎實(shí)推進(jìn)、不斷發(fā)展。
要關(guān)心。要加強(qiáng)對(duì)老齡工作領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)各地把老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)好。有人做事、有錢辦事，這是常識(shí)?？h一級(jí)政府中，老齡工作如果無(wú)人無(wú)經(jīng)費(fèi)，或者僅僅個(gè)把具體工作人員還是兼職的，這項(xiàng)工作怎么去實(shí)際推開、落實(shí)。你老齡工作委員會(huì)也“無(wú)腳落地”，沒(méi)有位置。希望各地黨委、政府給予必須的關(guān)心，保證老齡辦人員編制、專職人員、工作經(jīng)費(fèi)三到位，能正常地開展工作。老齡工作機(jī)構(gòu)要主動(dòng)協(xié)調(diào)成員單位開展老齡工作?？偟目蠢淆g委員會(huì)成員單位是關(guān)注老齡工作的，是會(huì)積極配合的，需要的是工作機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性與聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。面對(duì)迅速發(fā)展的老齡化態(tài)勢(shì)，老齡工作機(jī)構(gòu)還要加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)信息工作，以自已的有作為來(lái)贏取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大老年人的信任與支持，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。
同志們，做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，任務(wù)艱巨，我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀以人為本的服務(wù)理念，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)我市老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，讓廣大老年人都有一個(gè)幸福美滿的晚年。
老齡工作會(huì)議上的講話篇二
同志們：
這次會(huì)議是研究和部署老齡工作的重要會(huì)議，剛才，成江同志總結(jié)了去年工作，部署了今年任務(wù)，我完全同意。會(huì)上，州與縣市人民政府簽訂了20xx年老齡工作目標(biāo)責(zé)任狀，希望大家認(rèn)真組織落實(shí)。
剛剛過(guò)去的20xx年，全州老齡工作在完善養(yǎng)老服務(wù)體系、加強(qiáng)老齡宣傳教育、貫徹涉老政策法規(guī)、弘揚(yáng)敬老光榮傳統(tǒng)、提升老齡工作能力等重點(diǎn)領(lǐng)域取得了新的進(jìn)展。為做好今年老齡工作，我講幾點(diǎn)意見。
一、著力完善老年人民生保障制度。保障和改善老年人民生是一項(xiàng)綜合性工作，涉及多個(gè)政府部門和社會(huì)組織。我們要切實(shí)運(yùn)用好老齡委綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)老年民生保障制度的完善和銜接，協(xié)調(diào)各部門共同編織好覆蓋全體老年人的民生保障網(wǎng)。要著力完善老年社會(huì)保障制度，發(fā)揮政府、單位、社會(huì)、家庭和個(gè)人的保障作用，加強(qiáng)各項(xiàng)制度之間的銜接配套，整合社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、公益慈善等多方資源，加快形成不同制度之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有效銜接的多層次老年社會(huì)保障體系。要特別關(guān)注困難老年群體的民生保障，在最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等制度改革和完善過(guò)程中，對(duì)孤寡、貧困、病殘、高齡、獨(dú)居、空巢、失能的特別困難老年人，給予適當(dāng)傾斜和重點(diǎn)照顧。
二、大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。一要加快居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要加快制定實(shí)施家庭養(yǎng)老支持政策，整合部門資源，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，發(fā)揮家政、物業(yè)作用，強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，形成多層次的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居家老年人提供高質(zhì)量的生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等服務(wù)。二要加快社區(qū)日間照料服務(wù)設(shè)施建設(shè)?！啊逼陂g，社區(qū)日間照料服務(wù)要覆蓋全部城市社區(qū)和半數(shù)以上的農(nóng)村社區(qū)，今年是最后一年，任務(wù)十分艱巨。各縣(市)要加快推進(jìn)老年日間照料中心、托老所、老年人活動(dòng)中心等設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為老服務(wù)功能。三要加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理。今年，我們既要完成新增1000張養(yǎng)老床位的任務(wù)，同時(shí)也要按照《老年法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可辦法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，一手抓新建，一手抓整改，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地和資金，引導(dǎo)扶持社會(huì)力量參與，協(xié)調(diào)推進(jìn)供養(yǎng)、養(yǎng)護(hù)、醫(yī)護(hù)等不同類型的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。四要加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，消除體制機(jī)制障礙，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要研究制定老齡產(chǎn)業(yè)扶持政策，從財(cái)政、稅收、土地、融資等方面，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與。要研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造平等、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
三、大力推動(dòng)老年人社會(huì)參與。老年人在經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、技能方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是全社會(huì)的寶貴財(cái)富，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可以依靠的重要力量。我們要牢固樹立積極老齡化理念，完善體制機(jī)制和相關(guān)政策措施，保障老年人參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活。一要積極培育發(fā)展基層老年人社會(huì)組織，加快推進(jìn)基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)老年人社會(huì)組織的自我教育、自我管理、自我服務(wù)功能，引導(dǎo)老年人通過(guò)各類老年社會(huì)組織，有序參與社會(huì)管理和開展互助服務(wù)活動(dòng)。二要深入開展老年教育，支持社會(huì)辦好各類老年學(xué)校和老年課堂，鼓勵(lì)老年人接受多種形式的繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)技能，為融入社會(huì)、參與社會(huì)創(chuàng)造良好條件。三要廣泛開展老年志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)支持老年人參加“銀齡行動(dòng)”，在青少年教育、咨詢服務(wù)、維護(hù)治安和協(xié)助調(diào)解民間糾紛等方面發(fā)揮作用。四是完善老年維權(quán)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)老年人的勞動(dòng)安全和合法收入，重點(diǎn)維護(hù)好農(nóng)村老年人、老年婦女的合法權(quán)益。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)基層老齡工作。老年人生活在社區(qū)、生活在基層，對(duì)老年群眾的服務(wù)和管理只有通過(guò)基層才能落到實(shí)處。可以說(shuō)，老齡工作的重心在基層。各級(jí)老齡部門要把加強(qiáng)基層老齡工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和基礎(chǔ)工程，下大氣力抓緊抓好。一要加強(qiáng)老年人的基層社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全黨政主導(dǎo)、村(居)委會(huì)牽頭、老年群眾組織、駐區(qū)單位和居民廣泛參與的基層老齡工作格局，加快形成依托社區(qū)、覆蓋廣泛、功能健全的老年社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)，完善老年人訴求表達(dá)機(jī)制、涉老矛盾調(diào)處機(jī)制和老年人權(quán)益保障機(jī)制。二要協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)職能部門將各項(xiàng)涉老政策切實(shí)落實(shí)到基層，在資金、項(xiàng)目、設(shè)施等方面加大對(duì)基層的投入，以老年人需求為核心，加快推進(jìn)老齡服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)和老年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，增強(qiáng)基層為老服務(wù)能力。三要高度重視農(nóng)村基層老齡工作，加大政策和資金傾斜力度，努力改變農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重缺乏的狀況，著力解決農(nóng)村高齡、失能、貧困、空巢老年人的實(shí)際生活難題。
同時(shí)，我們還要高度重視老齡系統(tǒng)自身能力建設(shè)。各級(jí)老齡委是協(xié)調(diào)推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，要進(jìn)一步完善議事規(guī)則，提高履職能力。各級(jí)老齡委辦公室要加強(qiáng)研究學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為老齡委決策和成員單位協(xié)作搞好服務(wù)，為相關(guān)工作開展搞好服務(wù)。
最后，在這里給大家拜個(gè)早年，祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志及全州所有老齡人身體健康,祝老齡工作者工作順意、闔家歡樂(lè)!
老齡工作會(huì)議上的講話篇三
老齡事業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，體現(xiàn)著社會(huì)文明進(jìn)步。各級(jí)各有關(guān)部門要從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把老齡工作抓緊抓好。下面是本站小編給大家整理的老齡工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天的會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府同意召開的。剛才，桂亮同志全面回顧總結(jié)了去年全市老齡工作情況，安排部署了今年老齡工作的主要任務(wù)，希望各級(jí)、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面，我結(jié)合全市老齡工作再講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績(jī)，正確面對(duì)不足，牢牢把握老齡事業(yè)發(fā)展正確方向。
老齡事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，做好老齡工作，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局重要措施和基本要求。“”期間，全市老齡工作從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，緊緊圍繞老年人迫切需要解決的問(wèn)題，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，不斷提高老年人的物質(zhì)文化生活水平，確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，全市老齡工作取得明顯成效：
一是老齡工作重視程度明顯提升。“”期間，市委、市政府多次召開專門會(huì)議研究部署老齡工作，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》、《棗莊市優(yōu)待老年人規(guī)定》等一系列政策文件，并不斷加大對(duì)老齡事業(yè)政策引導(dǎo)和財(cái)政扶持力度，連年將“老年人關(guān)愛工程”納入市政府百件惠民實(shí)事;各級(jí)黨委、政府普遍將老齡工作納入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)入了區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)整體工作部署，在政策支持、資金撥付、人員配備上予以保障;市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)老齡組織人員到位、制度明確、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，做到了有人理事、有章處事、有錢辦事，形成了上下貫通、協(xié)調(diào)一致的老齡工作格局。二是養(yǎng)老醫(yī)療保障體系明顯完善。“”期間，我市離退休人員離退休金發(fā)放、城鄉(xiāng)老年人基本養(yǎng)老金發(fā)放、80歲以上老年人高齡補(bǔ)貼金發(fā)放等得到進(jìn)一步規(guī)范;養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、“五保”老年人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、特困老年人社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)等得到進(jìn)一步提高;老年人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)減免范圍、“老年人關(guān)愛工程”受益范圍、社會(huì)事業(yè)對(duì)老年人優(yōu)待范圍等得到進(jìn)一步擴(kuò)大;“銀齡安康工程”組合保險(xiǎn)、商業(yè)輔助養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)大病保險(xiǎn)等得到進(jìn)一步認(rèn)可。三是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)明顯加快?！啊逼陂g，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，對(duì)養(yǎng)老設(shè)施用地、開發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)品、拓寬養(yǎng)老投融資渠道等方面，提出了具體措施;市級(jí)對(duì)符合條件的新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位資助標(biāo)準(zhǔn)，由1000元提高到20xx元，對(duì)在養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地培訓(xùn)的中級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員，每人給予1000元的培訓(xùn)補(bǔ)助;市老齡辦、市財(cái)政局出臺(tái)辦法，每年獎(jiǎng)勵(lì)扶持8-10個(gè)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，“”期間，共扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)43個(gè)，扶持資金達(dá)482萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到“”末，全市養(yǎng)護(hù)型和醫(yī)護(hù)型床位數(shù)達(dá)到30%以上，千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張以上，超額完成了任務(wù)目標(biāo)。四是敬老助老社會(huì)環(huán)境明顯優(yōu)化。我市各級(jí)黨委、政府對(duì)老齡工作更加重視，新聞媒體和社會(huì)各界對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展更加關(guān)注;在全省率先施行普惠制高齡補(bǔ)貼發(fā)放制度，率先降低老年人免費(fèi)乘車、游覽、查體年齡段，率先減免老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用;不斷完善老年法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將老年維權(quán)和優(yōu)待工作納入全市綜治暨平安建設(shè)專項(xiàng)工作考核范圍，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益;各區(qū)(市)還通過(guò)舉辦“老年節(jié)”、“敬老月”等系列活動(dòng)，大力弘揚(yáng)養(yǎng)老愛老助老的傳統(tǒng)美德，營(yíng)造“全民關(guān)懷”的敬老氛圍。
這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)各有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持、協(xié)同推進(jìn)，也離不開全市老齡工作干部的愛崗敬業(yè)、不懈努力。在此，我代表市委、市政府向關(guān)心支持全市老齡事業(yè)發(fā)展的各區(qū)(市)、各部門、社會(huì)各界的同志們及廣大老齡工作干部表示誠(chéng)摯的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，人口老齡化給我市帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題將日益突出，老齡工作面臨的新任務(wù)、新要求將日益艱巨，老齡化對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響、考驗(yàn)將日益凸顯，做好老齡工作任重道遠(yuǎn)、責(zé)任重大。
一是人口老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“”末，我市60歲以上的老年人數(shù)達(dá)到58.55萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?5.09%，特別是隨著上世紀(jì)50年代出生高峰人口步入老年人行列，老年人口數(shù)量將大幅增加，并在未來(lái)十幾年甚至幾十年內(nèi)呈現(xiàn)持續(xù)升高態(tài)勢(shì)，老年人口的激增為全面做好老齡工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。二是人口老齡化問(wèn)題日趨復(fù)雜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，末，我市80歲以上老年人數(shù)達(dá)到9.14萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的15.61%，農(nóng)村老年人數(shù)達(dá)到45萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的76.86%，純老年人家庭人口12.69萬(wàn)人?？梢钥闯觯啐g老年人持續(xù)增多、農(nóng)村老年人比重較大和老年人空巢化進(jìn)程進(jìn)一步加快，使社會(huì)供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健、精神關(guān)愛和城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的需求與日俱增。三是人口老齡化應(yīng)對(duì)能力不足。從我市情況看，老齡事業(yè)發(fā)展存在諸多問(wèn)題，表現(xiàn)在：老年社會(huì)保障體系還不夠完善，老年養(yǎng)老和醫(yī)療保障總體水平還不高;社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的供給還相對(duì)不足，老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;老齡事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后于實(shí)際需要，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距還客觀存在。
所有這些問(wèn)題，都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦蟹e極應(yīng)對(duì)、加快改進(jìn)。
二、搶抓時(shí)代機(jī)遇，認(rèn)清工作任務(wù)，不斷推動(dòng)老齡事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
最近，在加強(qiáng)老齡工作的重要批示中明確要求，“要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)”。也突出強(qiáng)調(diào)，“要圍繞科學(xué)應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制實(shí)施，抓緊研究提出相關(guān)政策建議，并注重可操作性”。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人站在全局和戰(zhàn)略高度對(duì)我國(guó)有效應(yīng)對(duì)人口老齡化提出了總體要求，為我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老齡工作的高度重視，相關(guān)部門在涉老領(lǐng)域的深入研究，計(jì)生政策的調(diào)整對(duì)人口老齡化增速的放緩，都為積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)、加快老齡事業(yè)的發(fā)展，提供了難得的“機(jī)遇”和“優(yōu)勢(shì)”。但是面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家“先富后老”、保障制度完善，而我國(guó)卻是“未富先老”、保障制度不足的客觀情況，我們深知，做好老齡工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)和困難同在。這就要求我們必須用打贏一場(chǎng)養(yǎng)老保障攻堅(jiān)戰(zhàn)的心態(tài)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。具體到我市，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)大力實(shí)施老年人精準(zhǔn)扶貧。黨的以來(lái)，中央和省、市把扶貧開發(fā)工作提到了前所未有的高度。根據(jù)資料顯示，需要進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的群體中，廣大老年人，特別是因病、因殘致貧的老年人，占比較大，而在這些貧困老年人中，農(nóng)村貧困老年人絕對(duì)數(shù)量和貧困程度更高，這些老年人的生活狀況比想象中更為艱難，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題、老年人貧困問(wèn)題已日益邊緣化，他們的生活需求、群體訴求和未來(lái)走勢(shì)，成為老齡化社會(huì)中的孤島。我市作為一個(gè)資源枯竭、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，養(yǎng)老資源分配不均，城鄉(xiāng)差異比較明顯，農(nóng)村老年人養(yǎng)老問(wèn)題更加嚴(yán)峻，農(nóng)村貧困老年人脫貧更加艱巨。因此，在安排。
年度工作計(jì)劃。
制定五年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施貧困人口精準(zhǔn)脫貧工作上，應(yīng)把幫扶救助農(nóng)村貧困老年人作為重點(diǎn)，并做到“精準(zhǔn)調(diào)研精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)精準(zhǔn)發(fā)力精準(zhǔn)幫扶”，下大力氣幫助老年人盡快脫貧，使他們?cè)缛湛缛胄】瞪鐣?huì)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展。進(jìn)一步加大資金投入，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。要著力加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)，著力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。大力發(fā)展養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)功能。用足用好國(guó)家和省、市扶持政策，落實(shí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買基本養(yǎng)老服務(wù)辦法，加快建立區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)和村(居)三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極培養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織、居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍和互助式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織建設(shè)。支持社區(qū)引入社會(huì)組織和家政、物流等企業(yè)，興辦運(yùn)營(yíng)老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動(dòng)中心等服務(wù)項(xiàng)目。
(三)突出做好老年人保障服務(wù)。健全完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，構(gòu)筑覆蓋全市老年人的養(yǎng)老保障體系，保障和滿足老年人的基本生活。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，針對(duì)老年人，制定一系列傾斜性的醫(yī)療保險(xiǎn)政策，最大限度滿足“老有所醫(yī)”需求，同時(shí)大力實(shí)施“銀齡安康工程”，為老年人構(gòu)筑安全屏障;加大老年社會(huì)救助力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村“五?！?、城鎮(zhèn)“三無(wú)”供養(yǎng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)救助幫扶范圍由困難老年人向一般老年人擴(kuò)展;完善老年社會(huì)福利制度，規(guī)范長(zhǎng)壽津貼、高齡補(bǔ)貼發(fā)放和老年人關(guān)愛工程，完善。
規(guī)章制度。
確保依規(guī)辦事、好事辦好并明確工作職責(zé)嚴(yán)防監(jiān)管缺位杜絕出現(xiàn)問(wèn)題。
(四)加快發(fā)展老年文體事業(yè)。尊重老年人的社會(huì)價(jià)值，擴(kuò)大老年人社會(huì)參與度，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，營(yíng)造敬老養(yǎng)老助老的良好氛圍。加大老年文體設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵(lì)發(fā)展完善老年文體陣地，重點(diǎn)抓好農(nóng)村老年活動(dòng)室建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)老年文體隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)老年體協(xié)、老年大學(xué)、老年藝術(shù)團(tuán)等組織的示范帶動(dòng)作用。積極順應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)需求，逐步將傳統(tǒng)偏重“物質(zhì)養(yǎng)老”向高層次“文化養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變，讓“文化養(yǎng)老”成為老年人健康科學(xué)的生活方式。本著廣泛性、引領(lǐng)性、普及性原則，讓更多的老干部、老年人享受到文化活動(dòng)的滋養(yǎng)，進(jìn)而推動(dòng)文化養(yǎng)老事業(yè)的常態(tài)化、制度化。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚各方力量，努力續(xù)寫老齡事業(yè)發(fā)展新篇章。
養(yǎng)老是我們每個(gè)人將要面對(duì)的一個(gè)共同問(wèn)題，讓老年人生活更有保障，讓老年人遠(yuǎn)離卑微和無(wú)助，讓老年群體得到看得見、摸得著的實(shí)惠，切實(shí)增強(qiáng)獲得感、幸福感，離不開市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是各級(jí)各有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持、協(xié)同推進(jìn)，更需要全市老齡工作干部的愛崗敬業(yè)、不懈努力。
各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全老齡工作體制機(jī)制，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、勇于奉獻(xiàn)的老齡工作干部隊(duì)伍。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和老齡工作實(shí)際，多渠道籌資，不斷加大老齡事業(yè)投入，把老齡工作列入黨委、政府重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。各成員單位和有關(guān)部門要結(jié)合自身職能,抓住重點(diǎn)任務(wù)，各司其職、協(xié)調(diào)配合，把老齡工作做細(xì)、做實(shí)，確保各項(xiàng)老齡工作按質(zhì)、按量、按時(shí)落到實(shí)處。各級(jí)老齡辦要更好地發(fā)揮參謀助手作用，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，確保工作落到實(shí)處，廣大老齡工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以飽滿的熱情投入到老齡事業(yè)中去，真心關(guān)愛老年人。
同志們，家家有老人，人人都會(huì)老。確保老年人有保障、有尊嚴(yán)的安度晚年，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代要求，也是衡量一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。我們要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展的使命感和對(duì)老齡工作的責(zé)任感，深入貫徹“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，按照“五個(gè)老有”的工作目標(biāo)，創(chuàng)新思路、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)老齡工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們：
剛才，胡金紅同志代表區(qū)老齡委總結(jié)了去年的老齡工作，提出了今年的工作安排意見，區(qū)老齡委表彰了全國(guó)、省、市各類老齡工作先進(jìn)集體和個(gè)人，澥浦鎮(zhèn)、駱駝街道和總浦橋社區(qū)分別從居家養(yǎng)老、發(fā)揮老年人協(xié)會(huì)作用和創(chuàng)建孝德文化型社區(qū)作了典型發(fā)言，他們?cè)诠ぷ髦蟹e累的做法和經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。在過(guò)去的一年里，老齡委各成員單位和各鎮(zhèn)、街道結(jié)合實(shí)際、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取，為老年人做了大量富有成效的工作，取得了較大的成績(jī)，借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向老齡委各位顧問(wèn)、成員單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
下面，我就加強(qiáng)老齡工作再講幾點(diǎn)意見：
一、深刻認(rèn)識(shí)老齡工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)清醒認(rèn)識(shí)人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)。上世紀(jì)80年代就步入人口老齡化城區(qū)行列的鎮(zhèn)海，目前全區(qū)60周歲以上老年人口達(dá)到3.5萬(wàn)人，占人口比重的15.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)及省、市平均水平。據(jù)預(yù)測(cè)到20xx年我區(qū)老年人將達(dá)到4.2萬(wàn)人，占人口總數(shù)的18%，人口老齡化的快速發(fā)展，對(duì)人口、家庭結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分布狀況帶來(lái)的變化是十分直接的，特別是農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題將日趨突出。此外，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的老齡化是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下出現(xiàn)的，屬于典型的“未富先老”的國(guó)家，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
(二)客觀分析當(dāng)前老齡工作面臨的問(wèn)題。20xx年我區(qū)老齡工作取得了很大成績(jī)，但與國(guó)家和省、市的要求及廣大老年人的實(shí)際需要，還存在很大的差距，還有一些不容忽視的深層次問(wèn)題亟待解決。主要表現(xiàn)在：1、由于經(jīng)濟(jì)條件等方面的制約，各地老齡工作發(fā)展不平衡，個(gè)別部門對(duì)老齡工作的重視程度還不夠，在工作經(jīng)費(fèi)、干部配備等方面還有所欠缺，以致于個(gè)別地方老齡工作進(jìn)展緩慢。2、各級(jí)政府和社會(huì)力量對(duì)老齡事業(yè)的投入力度有待加大，支持老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源配置體制還有待形成，現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、為老服務(wù)體系、社會(huì)管理體制還不適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的要求。3、老年人特別是高齡老人的養(yǎng)老服務(wù)需求與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給之間的矛盾仍然十分突出。如城區(qū)三家敬老院人滿為患，老人排隊(duì)等候入院的現(xiàn)象已持續(xù)多年，而老年公寓床位周轉(zhuǎn)率每年僅12張，農(nóng)村敬老院也基本飽和。如何改善各類困難老人、處于低保邊緣的老年人的生活質(zhì)量，如何更好地解決近20xx名獨(dú)居、空巢老人的日常生活照料等問(wèn)題，迫切需要各級(jí)政府和有關(guān)部門加大幫扶解困力度。4、敬老愛老是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，而在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，還存在著敬老愛老意識(shí)不夠濃的現(xiàn)象，這與文民城市的稱號(hào)不相適應(yīng)，在實(shí)際工作中我們必須高度重視，在全社會(huì)內(nèi)努力形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。
二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好老齡工作的重要意義。
老齡工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，我們要建設(shè)的全面小康社會(huì)是包括全體老年人共同進(jìn)步的小康社會(huì)，我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)是在我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化階段的和諧社會(huì)。當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是人口老齡化的快速發(fā)展時(shí)期，各種矛盾沖突、利益調(diào)整凸顯，如果我們對(duì)老齡問(wèn)題重視不夠，工作做得不到位，問(wèn)題和矛盾得不到妥善的解決，就很容易對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，并最終影響整個(gè)社會(huì)群體的共同利益。
中央明確提出了“發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”的號(hào)召，按照“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，統(tǒng)籌安排老齡工作。抓老齡工作雖然不象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣能取得立竿見影的經(jīng)濟(jì)效益，但如果我們忽視老齡工作，不能保證老年人的生活安定、思想穩(wěn)定，就會(huì)影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。因此，做好老齡工作，維護(hù)老年人合法權(quán)益，提高老年人的生活水平和質(zhì)量，有利于維護(hù)家庭和睦、促進(jìn)代際和諧;確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，有利于化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平;弘揚(yáng)中華民族的尊老敬老的優(yōu)秀文化，有利于形成良好的社會(huì)風(fēng)尚、促進(jìn)精神文明建設(shè);充分發(fā)揮老年人的經(jīng)驗(yàn)和作用，有利于激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好20xx年老齡工作。
當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，促進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
一是堅(jiān)持把老齡工作的重點(diǎn)放在基層。老齡工作重在基層，特別要重視農(nóng)村的老齡工作，目前基層老齡工作發(fā)展十分不平衡，城區(qū)老齡工作水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，社區(qū)明顯優(yōu)于行政村。究其原因主要是有些地方對(duì)老齡工作重視不夠，開展老齡工作缺乏人財(cái)物的保障。老齡工作開展得好的地方，老年人各類活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地保障，老年人能夠很好地發(fā)揮余熱，對(duì)當(dāng)?shù)仄渌ぷ饕灿袔椭?工作進(jìn)展不大的地方忽視老齡工作，對(duì)老年組織的關(guān)心支持不夠，情況不清，幫扶不力。要加強(qiáng)老齡工作首先要加強(qiáng)老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層老年群眾組織建設(shè)。要加大政府資金投入，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入，以社區(qū)和村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)好與老年人日常生活密切相關(guān)的文化、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施(場(chǎng)所)，為老年人的活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。
二是認(rèn)真實(shí)施《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》?！舵?zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》是“”時(shí)期指導(dǎo)我區(qū)老齡工作的綱領(lǐng)性文件，希望各鎮(zhèn)、街道，有關(guān)部門要圍繞老年人生活保障、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、老年人精神文化生活、老年人權(quán)益保障等重點(diǎn)任務(wù)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際和各部門的職責(zé)出發(fā)，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定工作計(jì)劃，強(qiáng)化工作措施，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
三是著力解決老年人的生活困難問(wèn)題。老年人最重要的問(wèn)題是“養(yǎng)”和“醫(yī)”，各級(jí)各部門要采取切實(shí)有效的措施，確保老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。要加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作，特別是要抓緊落實(shí)今年區(qū)政府實(shí)事工程，實(shí)施困難老年人生活補(bǔ)助，結(jié)合農(nóng)村生活扶助證發(fā)放工作，逐村逐戶調(diào)查了解，在堅(jiān)持公平公正的前提下，對(duì)農(nóng)村高齡、病殘、無(wú)保障老年人適當(dāng)傾斜，建立低水平廣覆蓋的老年人生活補(bǔ)助制度。對(duì)那些尚不能納入困難老年人生活補(bǔ)助的農(nóng)村生活無(wú)保障老年人，在堅(jiān)持家庭贍養(yǎng)的前提下，堅(jiān)持兩條腿走路，既要通過(guò)政府的“解難創(chuàng)優(yōu)”工程來(lái)逐步健全養(yǎng)老保障體制，實(shí)行分層救助，又要積極動(dòng)員社會(huì)力量開展助老幫困活動(dòng)，幫助他們解決養(yǎng)老和醫(yī)療等實(shí)際問(wèn)題。
四是大力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。去年，區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，將推廣居家養(yǎng)老工程列入政府實(shí)事工程，并出臺(tái)了相應(yīng)的配套措施。經(jīng)過(guò)一年的努力，居家養(yǎng)老服務(wù)工作已取得了很大進(jìn)展，建成了一批居家養(yǎng)老服務(wù)中心，解決了一批老年人的日常照料問(wèn)題。但居家養(yǎng)老工作的覆蓋面還停留在城鎮(zhèn)中心區(qū)塊，受益群眾還局限于政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)象，服務(wù)內(nèi)容還停留在家政服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平還有待提升，工作機(jī)制和管理機(jī)制尚不健全。今年，各有關(guān)單位要針對(duì)制約居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題繼續(xù)探索，區(qū)民政局要抓緊研究制定居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，明確全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的布局、功能;區(qū)勞動(dòng)保障部門要將居家養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃;各級(jí)各部門要加快居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的管理和培訓(xùn)工作，探索建立居家養(yǎng)老工作評(píng)估機(jī)制，確保這項(xiàng)工程順利實(shí)施，使更多的高齡、孤寡、空巢老人得到照料，提高他們的晚年生活質(zhì)量。
五是要努力豐富老年文體活動(dòng)，積極鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)發(fā)展。要繼續(xù)支持各村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際，建立適合老年人特點(diǎn)的文體活動(dòng)組織，開展經(jīng)常性的基層老年文化體育活動(dòng)，特別是要解決農(nóng)村老年人的精神文化需求，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。對(duì)各類老年協(xié)會(huì)組織要加強(qiáng)管理，選好人、配好人，積極推薦和支持政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威望高的老同志參與各級(jí)老年協(xié)會(huì)組織的管理，發(fā)揮他們的特殊優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們?cè)诃h(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)幫教、關(guān)心教育下一代、基層黨組織建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等社會(huì)公益活動(dòng)方面發(fā)揮更大的作用。
做好老齡工作，惠及千家萬(wàn)戶，各鎮(zhèn)、街道，各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把老齡工作擺上重要議事日程;各部門要協(xié)同動(dòng)作、密切配合，要從構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，扎扎實(shí)實(shí)地做好老齡工作;各級(jí)老齡工作部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，為成員單位做好服務(wù)，協(xié)調(diào)好成員單位的關(guān)系，形成合力，提高效率。
同志們，老齡工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要扎實(shí)工作，相互配合，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)我區(qū)的老齡事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
同志們：
這次全縣老齡工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年老齡工作，安排部署20xx年工作任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)全縣老齡工作再上新水平、開創(chuàng)新局面。受縣老齡委的委托，下面，我講三個(gè)問(wèn)題：
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢(shì)，真正重視老齡工作。
當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是人口老齡化的快速發(fā)展期。從過(guò)去的工作和當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，做好老齡工作十分重要、大有可為。
實(shí)踐和成績(jī)告訴我們，老齡工作大有作為，應(yīng)該堅(jiān)定信心。近些年來(lái)，特別是過(guò)去的一年里，我們?cè)谧ズ媒?jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，高度重視老齡工作，通過(guò)完善工作機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、落實(shí)優(yōu)待政策，全縣的老齡事業(yè)有了新的發(fā)展，老年人的生活水平和生活質(zhì)量有了新的改善。一是“愛老敬老”氛圍日益濃厚，開展了聲勢(shì)浩大的“十佳孝星”評(píng)選活動(dòng)，為1100多位老年人辦理了優(yōu)待證。二是“老有所養(yǎng)”水平逐步提高，大幅度提高了離退休人員的養(yǎng)老金水平和離任村干的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全縣社會(huì)助老基金總額突破了5000萬(wàn)元，城鄉(xiāng)貧困老年人基本實(shí)現(xiàn)了低保應(yīng)保盡保。三是“老有所醫(yī)”范圍不斷擴(kuò)大，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的實(shí)施，讓90%以上的老年人享受了基本醫(yī)療保險(xiǎn)。四是“老有所樂(lè)”內(nèi)容更加豐富，以老年大學(xué)、腰鼓隊(duì)、健身隊(duì)為載體的老年人自我教育、自我保健、自我娛樂(lè)活動(dòng)開展得有聲有色。五是“老有所為”作用更加顯現(xiàn)，廣大老年人充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大潮，涌現(xiàn)了一大批典型，為全縣的“三個(gè)文明”建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
探索和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，老齡工作有規(guī)可循，必須科學(xué)推進(jìn)?；仡欉^(guò)去的老齡工作，有幾條經(jīng)驗(yàn)值得我們總結(jié)并在今后的工作中不斷加以完善。一是必須堅(jiān)持以人為本，始終緊扣為老主題，把解決老年人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為老齡工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意為老年人辦實(shí)事、做好事、解難題，時(shí)時(shí)、處處體現(xiàn)對(duì)老年人的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)懷。二是必須堅(jiān)持依法管理，通過(guò)宣傳法律法規(guī)、落實(shí)法律法規(guī)，營(yíng)造敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會(huì)道德風(fēng)尚，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，努力使老齡事業(yè)逐步走向法制化軌道。三是必須堅(jiān)持有所作為，積極創(chuàng)造條件，大力引導(dǎo)和支持老年人參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事務(wù)管理，讓老年人在發(fā)揮余熱中有所作為，在有所作為中體現(xiàn)價(jià)值、推動(dòng)發(fā)展。四是必須堅(jiān)持黨政主導(dǎo)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮部門的積極作用，引導(dǎo)全社會(huì)參與老齡事業(yè)建設(shè)，形成齊抓共管的大老齡工作格局。
問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)告訴我們，老齡工作任重道遠(yuǎn)，務(wù)必加倍重視。有關(guān)專家指出，我國(guó)的老齡化問(wèn)題具有鮮明的“未富先老”特色，對(duì)我們是個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)“銀發(fā)浪潮”，一是責(zé)任重大。老齡問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，關(guān)系國(guó)計(jì)民生和長(zhǎng)治久安。建設(shè)和諧社會(huì)，讓老年人安度晚年是基礎(chǔ);實(shí)現(xiàn)全面小康，必須有全體老年人的同步小康。因此，如何做好老齡工作，是擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。二是任務(wù)艱巨。一方面，隨著老年人的急劇增加、人口贍養(yǎng)比例的重大變化和人民生活水平的不斷提高，老年服務(wù)需求大增、要求更高，老齡工作任務(wù)更重、責(zé)任更大。另一方面，由于我們的老齡事業(yè)滯后于老齡化發(fā)展水平，老齡基礎(chǔ)工作還很薄弱，突出表現(xiàn)在養(yǎng)老保障體系與人口老齡化快速發(fā)展、為老服務(wù)體系與日益增長(zhǎng)的老年人服務(wù)需求、現(xiàn)行社會(huì)管理體制與日益寵大的老年人群體“三個(gè)不適應(yīng)”。解決這些問(wèn)題，還需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。三是機(jī)遇很好。當(dāng)前，做好老齡工作，我們也具備很多有利條件：黨委、政府對(duì)老齡工作越來(lái)越重視，政府公共服務(wù)在不斷加強(qiáng)，為我們創(chuàng)造了良好的政策條件;過(guò)去多年的實(shí)踐，為我們做好老齡工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn);特別是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，為做好老齡工作奠定了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保證。因此，我們務(wù)必立足現(xiàn)有的條件和基礎(chǔ)，充分發(fā)揮和集聚各方力量，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，使全縣的老齡工作有更好更大的發(fā)展。
二、明確思路，突出重點(diǎn)，真心辦好老齡事業(yè)。
今年及今后一段時(shí)期，我縣老齡工作的思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)老年人事業(yè)發(fā)展，深入貫徹“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的方針，圍繞實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”的目標(biāo)，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，推動(dòng)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，要抓好如下四個(gè)方面。
第一，要抓住老年民生這個(gè)重點(diǎn)。保障老年人的生存，改善老年人的生存狀況，是老齡工作的基本內(nèi)容、基本要求。一要抓好老年人社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。重點(diǎn)是農(nóng)村老年人和城鎮(zhèn)非就業(yè)老年人兩大群體。今年，我們將適時(shí)啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)和農(nóng)民保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，盡可能地將符合政策的老年人納入體制之內(nèi)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。二要完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，對(duì)生活困難的老年人要及時(shí)救助，對(duì)符合低保條件的老人，要及時(shí)納入最低生活保障范圍，足額發(fā)放最低生活保障金，確保老年人基本生活。三要加快醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度和大病救助制度，建設(shè)方便老年人就醫(yī)的基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)保障老年人的基本醫(yī)療需求，解決老年人看病難的問(wèn)題。四要鞏固提升農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)成果，逐步提高集中供養(yǎng)的比例，在基本解決他們吃住問(wèn)題的基礎(chǔ)上，繼續(xù)解決好他們的醫(yī)療問(wèn)題、精神文化生活問(wèn)題。
第二，要抓住農(nóng)村社區(qū)這個(gè)重點(diǎn)。老齡工作的重點(diǎn)在基層，突破口在基層。要把工作重心更多地放在農(nóng)村和社區(qū)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)基層老年群眾組織建設(shè)，積極培育為老服務(wù)中介組織、社區(qū)老年人協(xié)會(huì)和老年志愿者隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)老年人參與社會(huì)生活的積極性。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，加快農(nóng)村和社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)步伐，發(fā)展托老所、老年福利院、老年公寓、老年文體活動(dòng)中心等急需的為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成政府興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為龍頭、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)、其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要不斷豐富和創(chuàng)新為老服務(wù)的內(nèi)容、方式和途徑，面向老年人積極開展各種形式和內(nèi)容的服務(wù)，幫助他們解決各種實(shí)際問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村敬老院的管理，大力推廣互助養(yǎng)老和以簽訂贍養(yǎng)老人。
協(xié)議書。
為主要形式的農(nóng)村居家養(yǎng)老，積極探索家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新路子。
第三，要抓住老年維權(quán)這個(gè)重點(diǎn)。老年人是比較脆弱的社會(huì)群體，自我保障意識(shí)和能力不是很強(qiáng)，他們的合法權(quán)益往往更容易受到傷害。因此，全社會(huì)都要高度重視做好老年人維權(quán)工作，依法保障老年人的合法權(quán)益。要大力開展法制教育，把《老年法》納入普法計(jì)劃，在青少年中廣泛開展“敬老愛老助老”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì)維護(hù)老年人合法權(quán)益的自覺(jué)性，增強(qiáng)保護(hù)老年人的法律意識(shí)和道德素質(zhì)。要加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度，嚴(yán)厲查處侵犯老年人合法權(quán)益的人和事。要建立健全老年人法律援助體系，加快建設(shè)法律援助隊(duì)伍，不斷完善法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使老年人能夠得到及時(shí)、優(yōu)良的法律服務(wù)。要高度重視做好老年人來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)解決老年人反映的各種問(wèn)題，把老年人維權(quán)工作做在前面、落到實(shí)處。
第四，要抓住老年人文化需求這個(gè)重點(diǎn)。在滿足老年人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需要的同時(shí)，要十分重視滿足老年人日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要。要把老年人精神文化建設(shè)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，組織老年人深入學(xué)習(xí)時(shí)事政策和科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)抵御封建迷信和偽科學(xué)的能力。要大力發(fā)展老年教育，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，創(chuàng)新教育方法和手段，開辦適應(yīng)老年人特點(diǎn)的專業(yè)課程，更好地滿足老年人的求知求新欲望。要積極組織開展老年人喜愛的文化娛樂(lè)和體育健身活動(dòng)，豐富閑暇生活，促進(jìn)老年人的身心健康。要滿足老年人參與社會(huì)生活的愿望，組織他們參加各種社會(huì)公益活動(dòng)和精神文化建設(shè)活動(dòng)，使他們?cè)跒樯鐣?huì)作貢獻(xiàn)的過(guò)程中，保持科學(xué)、文明、健康的生活方式和積極向上、與時(shí)俱進(jìn)的良好狀態(tài)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，真誠(chéng)服務(wù)老年群體。
老齡事業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，體現(xiàn)著社會(huì)文明進(jìn)步。各級(jí)各有關(guān)部門要從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把老齡工作抓緊抓好。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把老齡工作列入日常工作的重要內(nèi)容，與其他工作一同布置、一同檢查、一同落實(shí)，確保老齡工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作同步發(fā)展、同步提高。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取老齡工作部門的匯報(bào)，指導(dǎo)他們的工作，幫助他們研究解決工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，特別要注重解決基層老齡工作中存在的問(wèn)題。要建立健全老齡工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的機(jī)制，確保老齡工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。老齡工作頭緒繁多，涉及面廣，需要各有關(guān)部門共同努力。老齡委各成員單位既要按照分工做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，又要相互支持、密切配合，形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面和工作機(jī)制，為老齡事業(yè)發(fā)展提供有力支持。各級(jí)老齡辦作為各級(jí)老齡委的辦事機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手的作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，關(guān)心、支持和參與老齡事業(yè)發(fā)展。
三要不斷開拓創(chuàng)新。老齡工作的環(huán)境、形勢(shì)、任務(wù)在不斷發(fā)生變化，老齡委、老齡辦要深入研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下老齡問(wèn)題的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索做好新形勢(shì)下老齡工作的措施和辦法，學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)與做法，開拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，不斷推出符合攸縣實(shí)際的老齡工作新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全縣老齡工作不斷上層次、上水平。
同志們，做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)老齡工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
老齡工作會(huì)議上的講話篇四
同志們：
這是經(jīng)市委、市政府調(diào)整后的市老齡工作委員會(huì)召開的第一次全市老齡工作會(huì)議。這次會(huì)議主要是在“十一五”開局之年，分析認(rèn)識(shí)我市人口老齡化和老齡工作面臨的形勢(shì)，貫徹第二次全國(guó)老齡工作會(huì)議和全省老齡工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的老齡工作任務(wù)。剛才，金素琴同志回顧了“十五”時(shí)期我市老齡工作情況，并就“十一五”時(shí)期我市老齡事業(yè)發(fā)展及當(dāng)前工作作了安排，我表示同意，希望各地結(jié)合實(shí)際落實(shí)好。還有各地從不同側(cè)面介紹了一些工作體會(huì)，也從一定層面說(shuō)明了各地老齡工作在不斷實(shí)踐與發(fā)展中，希望大家繼續(xù)努力!我任市老齡工作委員會(huì)主任時(shí)間不長(zhǎng)，陸續(xù)接觸與了解了一些情況，感覺(jué)到老齡工作“任重道遠(yuǎn)，時(shí)不我待”!在此，我著重談三點(diǎn)意見：
一、人口老齡化已進(jìn)入快速發(fā)展期，老齡工作亟待加強(qiáng)。
人口老齡化及老齡問(wèn)題，已講了多年了，現(xiàn)在，當(dāng)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入重要時(shí)期，人口老齡化也處于了快速發(fā)展期，兩者的相互因果與影響正在顯現(xiàn)出來(lái)。
必須清晰地看到，紹興老年人口正在急劇增長(zhǎng)，我們已面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。去年，按王永昌書記要求，在華東師大人口研究所的協(xié)助下，完成了《紹興市老年人口發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策研究》的課題。我們來(lái)看看其中幾組數(shù)據(jù)：一是“十一五”時(shí)期是我市老年人口快速增長(zhǎng)期。20xx年末，全市60歲以上老年人口62.78萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?4.39%;到20xx年，全市老年人口將增至77.14萬(wàn)，占總?cè)丝诘?7.78%。二是到20xx年末，全市60歲以上老年人口將首次超過(guò)0-14歲的少年兒童數(shù)。這意味著對(duì)老年撫養(yǎng)系數(shù)開始超過(guò)了對(duì)少年兒童的撫養(yǎng)系數(shù)，養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越突出。而這個(gè)歷史轉(zhuǎn)變年份要比全國(guó)提早10-。三是進(jìn)一步看，“十二五”時(shí)期，即20xx-20xx年是紹興老年人口的高速增長(zhǎng)期。到20xx年我市老年人口將達(dá)到96.5萬(wàn)，占全市總?cè)丝诒葹?2.26%。四是按此發(fā)展速度，到2025年，老年人口將達(dá)135萬(wàn)，占總?cè)丝诒葹?1.5%;到2035年，老年人口將增至161萬(wàn)，占總?cè)丝诒葹?9.6%。同志們，我們是否意識(shí)到老年人口這樣快速發(fā)展、龐大規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響是什么?我們現(xiàn)在的思想、物質(zhì)準(zhǔn)備能否迎接這種挑戰(zhàn)!
必須清晰地認(rèn)識(shí)，現(xiàn)實(shí)老齡工作還很薄弱，需要我們高度重視。回良玉副在全國(guó)第二次老齡工作會(huì)議上指出：“人口老齡化的迅速發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響十分廣泛而深遠(yuǎn)。人口老齡化使勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、人口贍養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化，對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系的完善，對(duì)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的加強(qiáng)，對(duì)老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展，都提出了新的更高的要求”。一方面是需求大增，要求更高，這是必然的。象我們今天在座的同志們進(jìn)入老年，肯定對(duì)狀如現(xiàn)在的老年管理與服務(wù)是不滿意的。而另一方面，現(xiàn)行的老齡工作狀況問(wèn)題多多。全國(guó)第二次老齡工作會(huì)議上指出了“五個(gè)不適應(yīng)”，一是現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系還不適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的要求。主要一方面在于在職職工與離退休職工的撫養(yǎng)比從1980年的12.8：1銳減至20xx年的3：1，支付壓力大增;另一方面是絕大多數(shù)農(nóng)村人口基本處于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外，還沒(méi)有保障。二是現(xiàn)行醫(yī)療保障體制不適應(yīng)老年群體醫(yī)療需求猛增的要求，對(duì)于相當(dāng)一部分體弱多病的老年人看病難的矛盾甚至比基本生活保障更突出。三是為老服務(wù)體系建設(shè)不適應(yīng)老年人服務(wù)需求日益增長(zhǎng)的要求?！八亩弧奔彝?、“空巢”老人家庭、高齡老人的不斷增多，要求社會(huì)提供照料服務(wù)的需求增大而現(xiàn)行服務(wù)業(yè)嚴(yán)重不足。四是現(xiàn)行社會(huì)管理體制不適應(yīng)對(duì)日益龐大的老年人群實(shí)行社會(huì)化管理和服務(wù)的要求。龐大、分散的老年群體需要新型的社會(huì)化組織、管理與公共服務(wù)。五是道德建設(shè)與輿論宣傳不適應(yīng)進(jìn)一步形成敬老助老良好社會(huì)氛圍的要求。這些狀況紹興也同樣存在。解決這些不適應(yīng)問(wèn)題將是一個(gè)漫長(zhǎng)的進(jìn)程，而且，這個(gè)進(jìn)程隨著老齡人口不斷增長(zhǎng)又會(huì)出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題。我們無(wú)法延緩人口老齡化的步伐，我們也無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)20年、30年之后將如何應(yīng)對(duì)這個(gè)“銀發(fā)浪潮”。但應(yīng)該明白，老齡工作也是一代一代傳承累積而發(fā)展的，現(xiàn)在不作為的后果，是我們?cè)谧耐菊迷谶M(jìn)入老年人口高峰行列時(shí)，自已必須承受。因此，我們也無(wú)法推卸肩負(fù)的歷史責(zé)任。我們應(yīng)當(dāng)立足于現(xiàn)有的條件與可能，以我們的良知與行動(dòng)，一步一步地但是扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)。
還必須清晰地認(rèn)識(shí)，當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會(huì)深刻變革的重要時(shí)期。也是應(yīng)對(duì)人口老齡化十分關(guān)鍵的時(shí)期。人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的諸多矛盾密切聯(lián)系。中共中央、國(guó)務(wù)院早于在《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中就強(qiáng)調(diào)：“老齡問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題”。全面實(shí)現(xiàn)小康，必須有全體老年人的同步小康;建設(shè)和諧社會(huì)，如果老年人不穩(wěn)定，家庭不安定，社會(huì)也不穩(wěn)定，必然難以和諧;而廣大農(nóng)村老年人的安定與作用，必然是新農(nóng)村建設(shè)必須關(guān)注的課題。我們必須站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度、發(fā)展的高度，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中把老齡工作帶起來(lái)，以加強(qiáng)與做好老齡工作來(lái)確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)地發(fā)展。我們分析老齡工作態(tài)勢(shì),還應(yīng)當(dāng)明確,我們同樣有著加強(qiáng)老齡工作的諸多有利因素:當(dāng)前,強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀以人為本的理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建和諧社會(huì),要求我們理當(dāng)面對(duì)和處理好已占全市七分之一并正向著四分之一、三分之一比例發(fā)展的老年弱勢(shì)群體的生存、生活問(wèn)題，是老齡工作發(fā)展的有利時(shí)機(jī);在政府公共服務(wù)意識(shí)逐步深化和加強(qiáng)中，老齡工作正起來(lái)起得到黨和政府的重視和支持。今年，市政府已先后出臺(tái)了4只加強(qiáng)老齡工作的專題文件，有優(yōu)待老年人的規(guī)定、加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見、為老年人辦實(shí)事的意見以及加強(qiáng)老年電大教育工作的意見，并且加大了財(cái)政支持力度，為老齡工作創(chuàng)造了更好的工作條件;剛才金素琴同志在回顧“十五”時(shí)期工作時(shí)提及，在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的實(shí)力支撐下，特別是這幾年社會(huì)保障體系建設(shè)的大力發(fā)展，已經(jīng)大大提升了老年人的生活質(zhì)量、改善了老年人的生活環(huán)境，這為老齡工作的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ);而統(tǒng)一的老齡工作格局，在老齡委員會(huì)的旗幟下，集結(jié)了黨委、政府20多個(gè)部門共同來(lái)謀劃、促進(jìn)老齡事業(yè)，如果把各自的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮起來(lái)，能量了不得，會(huì)大大加強(qiáng)老齡工作力度。所以，我們要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，抓住發(fā)展的最好時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮和集聚各方面力量，爭(zhēng)取更好的工作條件，使“十一五”時(shí)期全市老齡工作有一個(gè)更大的發(fā)展。
二、把握重點(diǎn)，加強(qiáng)工作力度。
我接觸老齡工作以來(lái)，感覺(jué)老齡工作有很多事情要做也應(yīng)該做好很多工作。這次會(huì)上，我們提出了“十一五”發(fā)展規(guī)劃，這是一個(gè)五年期的工作要求，近期工作剛才金素琴同志也作了部署。當(dāng)前，希望大家更重視以下工作：
(一)、著力于深化完善社會(huì)保障體系建設(shè)。老齡工作的目標(biāo)是“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為”，其中最根本的目標(biāo)任務(wù)是“老有所養(yǎng)”與“老有所醫(yī)”等基本生活保障。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我們已初步建立了大社保的框架體系。下一步就是要鞏固與深化完善大社保體系建設(shè)。勞動(dòng)保障、民政、衛(wèi)生等部門都在進(jìn)行大量工作，都將涉及到老年人。需要注意和研究的是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展，要更多的使社會(huì)保障制度從傳統(tǒng)的補(bǔ)缺型逐漸向低成本、高效率的普惠型發(fā)展。象農(nóng)村農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問(wèn)題，要探索農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使廣大老年農(nóng)民在制度養(yǎng)老和家庭贍養(yǎng)的二元保障下，從根本上解決“老有所養(yǎng)”問(wèn)題。市政府批準(zhǔn)市老齡委提出的《-20xx年為老年人辦實(shí)事意見》中的實(shí)事內(nèi)容多項(xiàng)涉及老年人生活保障，各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好落實(shí)。
(二)、加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。今年，國(guó)務(wù)院和省政府都提出了加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見。市政府從我市實(shí)際出發(fā)，也提出了我市的發(fā)展意見。今后一個(gè)時(shí)期，加快以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)步伐，是老齡工作的重點(diǎn)。要加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，一是政策要落實(shí)，措施要有力。有關(guān)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的一系列優(yōu)惠政策出臺(tái)，是一種導(dǎo)向，也是一種鼓勵(lì)，各地各有關(guān)部門要認(rèn)真研究、具體規(guī)劃，采取可行措施，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，引入市場(chǎng)機(jī)制，把社會(huì)力量動(dòng)員起來(lái)，把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)這塊“蛋糕”做大、做出精品來(lái)。二是要集聚力量，共謀發(fā)展。居家養(yǎng)老是牽涉千家萬(wàn)戶的社會(huì)事業(yè)，是“大家”的事，因而也是政府理當(dāng)管的事;養(yǎng)老服務(wù)體系作為社會(huì)福利事業(yè)，是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是需要政府重點(diǎn)加強(qiáng)和扶持的領(lǐng)域。在政府主導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門，老齡委各成員單位要共同關(guān)心和扶持，舉眾人之力，促大家的事發(fā)展。三是當(dāng)前要在“社區(qū)服務(wù)為依托”這個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫、出成果。無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái)，依國(guó)情居家養(yǎng)老必然是基礎(chǔ)。要打牢基礎(chǔ)，一個(gè)保證條件是要有充分滿足居家養(yǎng)老的社區(qū)為老服務(wù)。社區(qū)為老服務(wù)，要探索具有機(jī)制性、可操作性的工作模式。希望在這個(gè)課題上，各地都要開展試點(diǎn)，動(dòng)員社區(qū)加強(qiáng)為老服務(wù)，認(rèn)真調(diào)研總結(jié)，爭(zhēng)取有實(shí)質(zhì)性突破。明年，市、縣(市、區(qū))老齡委要進(jìn)行專題交流。
(三)、大力加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作。當(dāng)前，從中央到地方各級(jí)黨委、政府正在大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。市委6月份在嵊州舉辦新農(nóng)村建設(shè)專題讀書會(huì)，7月份出臺(tái)了《中共紹興市委關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。這也正是大力加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作的有利時(shí)機(jī)。一是要進(jìn)一步解決好農(nóng)村的養(yǎng)老保障問(wèn)題。在落實(shí)與完善現(xiàn)有各層次的保障制度外，要研究探索普惠型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，使老年農(nóng)民至少有低水平、但是制度化的養(yǎng)老待遇，再輔之以家庭贍養(yǎng)、社會(huì)幫助，老年農(nóng)民的居家養(yǎng)老基礎(chǔ)才牢固。二是要尋求農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路。要在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)與完善服務(wù)體系中建立為老服務(wù)的組織與服務(wù)模式，探索有多種特色的服務(wù)方式。三是要加強(qiáng)農(nóng)村老年人的一支隊(duì)伍、一個(gè)陣地的建設(shè)。一支隊(duì)伍就是農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)。不可忽視了這支隊(duì)伍的影響力、作用力。把老協(xié)會(huì)配強(qiáng)建好，他們就是村兩委的得力參謀與助手，就是新農(nóng)村建設(shè)的骨干隊(duì)伍，就是穩(wěn)定農(nóng)村的中堅(jiān)力量。要在新農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)中把老年活動(dòng)中心建設(shè)綜合考慮進(jìn)去，一起建設(shè)好，把農(nóng)村老年人的注意力、精力和興趣從賭場(chǎng)、從寺廟轉(zhuǎn)移到老年活動(dòng)中心組織開展的活動(dòng)和學(xué)習(xí)上來(lái)。四是要在實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程、實(shí)施新農(nóng)村文化繁榮工程中抓好對(duì)老年農(nóng)民的組織、管理和引導(dǎo)。我想特別強(qiáng)調(diào)一下：各地要把老年電大教育作為新農(nóng)村文化建設(shè)、精神文明建設(shè)的有效抓手。在老年電大教育中，把老年人組織在一起，學(xué)科學(xué)、學(xué)知識(shí)、學(xué)文明，關(guān)注國(guó)家大事，有利于提升老年農(nóng)民的素質(zhì);以電大學(xué)習(xí)班的形式組織老年人開展公益活動(dòng)，宣傳精神文明，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，有利于充分發(fā)揮“老有所為”;把老年人凝聚在一起，讓老年人帶動(dòng)老年人，互相幫助，自?shī)首詷?lè)，有利于活躍和豐富農(nóng)村老年人精神文化生活。農(nóng)村敬老院都有條件應(yīng)該成為老年電大教育點(diǎn)或教育班，有電視機(jī)的農(nóng)村老年活動(dòng)室本身就應(yīng)該是老年電大教學(xué)課堂。因此，各地要正視老年電大教育這種載體的促進(jìn)作用，把老年電大教育列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的考核內(nèi)容中。市、縣老齡辦要建立通報(bào)制度。通過(guò)上下努力，把這項(xiàng)工作抓起來(lái)，作用發(fā)揮好。市政府已發(fā)文作了強(qiáng)調(diào)，各地要切實(shí)貫徹落實(shí)好。
(四)、加強(qiáng)道德和法制建設(shè)。大力弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老助老傳統(tǒng)美德，對(duì)提高全體公民的道德素質(zhì)，調(diào)節(jié)家庭關(guān)系，促進(jìn)代際和順、老少共融，提升社會(huì)和諧與文明程度都具有實(shí)際意義。全社會(huì)敬老助老風(fēng)尚的形成，是從根本上解決老齡問(wèn)題的基石，是我們當(dāng)前要大力加強(qiáng)的工作。一是老齡工作部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通，新聞機(jī)構(gòu)也要更多關(guān)注老齡問(wèn)題，形成更廣泛的宣傳渠道。二是要切實(shí)貫徹維護(hù)好涉及老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策措施，維護(hù)老年人應(yīng)有的尊嚴(yán)和權(quán)益。當(dāng)前，各地要盡快協(xié)調(diào)落實(shí)《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》。陳加元副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)老年人優(yōu)待，各地只能做加法不能做減法。這種惠澤全體老年人的公益事業(yè)，各地各部門要有公共服務(wù)意識(shí)。實(shí)施對(duì)老年人社會(huì)優(yōu)待，也是對(duì)全社會(huì)敬老的一種號(hào)召和要求。所以，各地不應(yīng)再觀望與等待，這次會(huì)議后，各地必須盡快協(xié)調(diào)確定，必須于今年“老人節(jié)”前給老年人一個(gè)明確的答復(fù)。三是各地要注重宣傳“老有所為”。現(xiàn)在老年人在關(guān)心社會(huì)事業(yè)，投身公益事業(yè)，積極宣揚(yáng)精神文明，關(guān)注下一代成長(zhǎng)等方面投入進(jìn)去的越來(lái)越多，無(wú)私奉獻(xiàn)感人動(dòng)情的好人好事不斷涌現(xiàn)，這就是“老有所為”。我們理應(yīng)大力宣揚(yáng)，向社會(huì)展示老年人風(fēng)采，推動(dòng)全社會(huì)尊老敬老;同時(shí)，這也是對(duì)老年人的一種號(hào)召和示范，有利于動(dòng)員廣大老年人走向社會(huì)、融入時(shí)代，實(shí)踐“積極老齡化”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保順利發(fā)展老齡工作。
加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，是解決已經(jīng)并將更趨嚴(yán)重的龐大的老年群體的生活、生存需要的必然，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)公共服務(wù)的理念和職責(zé)的必然，是順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然。因?yàn)檫@些原因，黨中央、國(guó)務(wù)院明確，“加強(qiáng)老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院面向新世紀(jì)作出的重大決策”。
要加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，多年來(lái)，各類文件、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話都已提出了大量要求。我覺(jué)得，真正重要的在于“有心、用心、關(guān)心”。
要有心?！疤煜聼o(wú)難事，只怕有心人”。有心就是有情。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各工作部門一年到頭工作很多、很忙。應(yīng)該說(shuō)，所有工作都是黨的工作，都重要。但當(dāng)你面對(duì)著“滿頭白發(fā)的老媽媽”、“一臉滄桑的老父親”，你就會(huì)多一點(diǎn)感情、會(huì)有心想幫“父老鄉(xiāng)親”解一些難題、送一點(diǎn)溫暖。有情就會(huì)有責(zé)任，就能夠主動(dòng)地?cái)D一下，在一年中抽那么幾天時(shí)間，來(lái)聽一聽、看一看、研究一些工作，部署一些任務(wù)。只要有心，這應(yīng)該是能做到的。還必須明白，兼顧也是一種責(zé)任，兼顧同樣要顧到。我相信，各級(jí)、各部門只要有心，老齡工作就不難。
要用心。用不用心的根本差別在浮而不實(shí)還是腳踏實(shí)地。所以用心首先是情況明：老齡工作當(dāng)前要做些什么，當(dāng)?shù)乩淆g工作狀況如何，從實(shí)際出發(fā)能做些什么，我們已經(jīng)做了些什么。這些上情下情我們理當(dāng)基本了解與把握。這樣你才是“明白人”。才有工作發(fā)言權(quán)與主動(dòng)性。用心還要善于思考，我們工作總不能停留于照搬照套、一般號(hào)召。更需要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的工作思路，形成有自已特色的工作經(jīng)驗(yàn)，尋求真正解決問(wèn)題或促進(jìn)發(fā)展的方法。用心就是務(wù)實(shí)。該抓的工作要抓起來(lái)，該落實(shí)的就要落實(shí)，腳踏實(shí)地、扎實(shí)推進(jìn)、不斷發(fā)展。
要關(guān)心。要加強(qiáng)對(duì)老齡工作領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)各地把老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)好。有人做事、有錢辦事，這是常識(shí)。縣一級(jí)政府中，老齡工作如果無(wú)人無(wú)經(jīng)費(fèi)，或者僅僅個(gè)把具體工作人員還是兼職的，這項(xiàng)工作怎么去實(shí)際推開、落實(shí)。你老齡工作委員會(huì)也“無(wú)腳落地”，沒(méi)有位置。希望各地黨委、政府給予必須的關(guān)心，保證老齡辦人員編制、專職人員、工作經(jīng)費(fèi)三到位，能正常地開展工作。老齡工作機(jī)構(gòu)要主動(dòng)協(xié)調(diào)成員單位開展老齡工作?？偟目蠢淆g委員會(huì)成員單位是關(guān)注老齡工作的，是會(huì)積極配合的，需要的是工作機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性與聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。面對(duì)迅速發(fā)展的老齡化態(tài)勢(shì)，老齡工作機(jī)構(gòu)還要加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)信息工作，以自已的有作為來(lái)贏取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大老年人的信任與支持，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。
同志們，做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，任務(wù)艱巨，我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀以人為本的服務(wù)理念，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)我市老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，讓廣大老年人都有一個(gè)幸福美滿的晚年。
老齡工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
第二次全省老齡工作會(huì)議是在全省上下全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性新跨越的重要時(shí)候，在黨的xx大即將勝利召開之際，省政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)、第二次全國(guó)老齡工作會(huì)議精神，全面總結(jié)第一次全省老齡工作會(huì)議以來(lái)我省老齡事業(yè)發(fā)展情況，分析研究我省人口老齡化和老齡工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的全省老齡工作。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、過(guò)去六年我省老齡工作的主要成績(jī)與基本經(jīng)驗(yàn)。
自20xx年省政府召開第一次全省老齡工作會(huì)議以來(lái)，全省老齡工作在黨的xx大精神的指引下，在中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)宏偉目標(biāo)的深刻背景下全面推進(jìn)，不斷發(fā)展。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，省委、省政府高度重視我省人口老齡化趨勢(shì)以及由此帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)地出臺(tái)了一系列加強(qiáng)老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)的政策措施。省政府先后制定了《貴州省老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》、《貴州省老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》，并通過(guò)建立一系列工作制度，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。省老齡工作委員會(huì)先后七次召開全體會(huì)議研究部署安排有關(guān)工作。在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各有關(guān)部門的共同努力下，全省老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是社會(huì)保障體系基本建立，老年人的基本生活保障水平逐步提高。“十五”以來(lái)，我省加大了養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障制度建設(shè)力度。在城鎮(zhèn)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度基本建立。全省參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)已達(dá)192?87萬(wàn)人，其中參保企事業(yè)單位離退休人員54?02萬(wàn)人，基本養(yǎng)老金做到按時(shí)足額發(fā)放，養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。涵蓋廣大老年人的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)一步健全，61?3萬(wàn)離退休人員享受到社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。城市低保制度進(jìn)一步完善，省財(cái)政連續(xù)三年每年增加20xx萬(wàn)元城市低保金投入，20xx年全省用于城市低保的資金已達(dá)5?16億，包含貧困老年人在內(nèi)的52萬(wàn)人享受到城市低保待遇，基本做到應(yīng)保盡保。在農(nóng)村，已逐步建立和完善家庭贍養(yǎng)、土地保障、社會(huì)扶持和最低生活保障制度相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系。農(nóng)村老年人以家庭養(yǎng)老為主，并鼓勵(lì)支持低齡、健康老人參加適當(dāng)生產(chǎn)勞動(dòng)，提高其自養(yǎng)能力。農(nóng)村五保供養(yǎng)由農(nóng)村集體互助互濟(jì)改為財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，使供養(yǎng)資金落實(shí)有了穩(wěn)定渠道，全省11?21萬(wàn)名農(nóng)村五保對(duì)象得到供養(yǎng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助制度正在全省全面實(shí)施，包括廣大老年人在內(nèi)的農(nóng)村困難群眾就醫(yī)得到了優(yōu)惠和救助。在我省十多個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施農(nóng)村低保制度試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年7月份開始，全省農(nóng)村已全面實(shí)施農(nóng)村低保制度，共有256萬(wàn)農(nóng)村貧困人口享受了低保待遇，其中貧困老年人占了較大比重。
二是老年福利服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各地積極制定政策措施，加大老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度，扶持為老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系加快形成。目前，全省建有老年公寓、社會(huì)福利院、老年護(hù)理院63所;敬老院862所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦732所，村辦111所，民辦19所。省及7個(gè)市(州、地)建立了設(shè)施完備、功能齊全的老年活動(dòng)中心8個(gè)，縣(市、區(qū))建立了老年活動(dòng)中心84個(gè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處設(shè)立了老年活動(dòng)站1208個(gè)，社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)開設(shè)了老年活動(dòng)室5692個(gè)。通過(guò)三年集中實(shí)施社區(qū)老年人福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)“星光計(jì)劃”，全省累計(jì)投入資金2?1億元，完成“星光計(jì)劃”項(xiàng)目394個(gè)，初步建成覆蓋全省的社區(qū)老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，加大了為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，初步形成以街道、社區(qū)為主的為老服務(wù)格局。目前在貴陽(yáng)市云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)開展的居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作，正在探索適合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人口老齡化特點(diǎn)的居家養(yǎng)老服務(wù)新路子。各地和各有關(guān)部門還積極開展形式多樣的為老服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，民間為老社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步發(fā)展，拓寬了為老服務(wù)領(lǐng)域，豐富了為老服務(wù)內(nèi)容。
三是老年人的合法權(quán)益得到有效保護(hù)?！笆濉币詠?lái)，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《貴州省老年人保護(hù)條例》，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。省人大和省政府先后頒布了《貴州省法律援助條例》和《貴州省優(yōu)待老年人試行辦法》，各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定和完善了優(yōu)待、救助老年人的政策規(guī)章，初步形成以《憲法》為基礎(chǔ)，《老年法》為主體，其他有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章為重要內(nèi)容的老齡法制框架，基本實(shí)現(xiàn)了老年維權(quán)有法可依。各地和各有關(guān)部門把《老年法》列入“四五”、“五五”普法計(jì)劃，通過(guò)多種形式廣泛進(jìn)行普法宣傳教育，強(qiáng)化了全社會(huì)維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制觀念。許多地方的司法部門和老齡工作部門建立了老年法律援助中心、法律援助站和維權(quán)崗，廣泛實(shí)施了老年法律援助、法律服務(wù)和司法救助。切實(shí)維護(hù)老年人的被贍養(yǎng)權(quán)，一些地方通過(guò)簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書，使老年人的被贍養(yǎng)權(quán)得到有力保護(hù)。近年來(lái)，各地還廣泛開展了敬老愛老助老主題教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)尊老敬老傳統(tǒng)美德，樹立了一大批敬老助老先進(jìn)典型，全省117人被評(píng)為“孝親敬老之星”，全社會(huì)維護(hù)老年人合法權(quán)益、關(guān)愛老年人和重視老齡問(wèn)題的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，有力促進(jìn)了家庭和睦，代際和諧和社會(huì)穩(wěn)定。
四是老年文化教育體育事業(yè)全面發(fā)展。“十五”以來(lái)，全省大力發(fā)展老年文化教育體育事業(yè)，極大地豐富了老年人精神文化生活。各地各有關(guān)部門注重加強(qiáng)老年人的思想政治工作，引導(dǎo)組織老年人開展科學(xué)、文明、健康、有益的文體活動(dòng)，經(jīng)常性地舉辦老年文藝匯演、老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年書畫攝影展等活動(dòng)，老年廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化活動(dòng)越來(lái)越活躍，老年人已經(jīng)成為基層群眾文化的主力軍。老年教育事業(yè)迅速發(fā)展，全省老年大學(xué)(學(xué)校)達(dá)到589所，在校學(xué)員63129人。廣播電視、報(bào)刊雜志，面向廣大老年人開辟了豐富多彩的欄目。星羅棋布的社區(qū)健身設(shè)施為老年人強(qiáng)身健體提供了方便。城鄉(xiāng)廣大老年人積極參與社區(qū)精神文明建設(shè)和社會(huì)公益活動(dòng)，在提供科技文化咨詢、關(guān)心下一代、開展傳統(tǒng)教育、維護(hù)社區(qū)治安、調(diào)解鄰里糾紛等方面發(fā)揮了積極作用。
五是老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全省各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》，加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，基本理順和健全了各級(jí)老齡工作委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)。20xx年，省委、省政府調(diào)整了省老齡工作委員會(huì)，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任主任和常務(wù)副主任，23家省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任委員，明確了各成員單位的職責(zé)。委員會(huì)下設(shè)辦公室，明確機(jī)構(gòu)規(guī)格為正廳級(jí)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由三個(gè)處增加到四個(gè)處，增加了人員編制。參照省里的模式，各地加大理順和健全老齡工作機(jī)構(gòu)力度，目前全省9個(gè)市(州、地)和88個(gè)縣(市、區(qū))都已成立了老齡工作委員會(huì)及辦公室;1540個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，有1437個(gè)成立了老齡工作委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組。全省老齡工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)基本形成，對(duì)開展老齡工作，發(fā)展我省老齡事業(yè)提供了組織保證。
過(guò)去六年來(lái)全省老齡工作所取得的成績(jī)，是省委、省政府以及各級(jí)黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國(guó)老齡辦加強(qiáng)指導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是各有關(guān)部門、社會(huì)各界和老齡工作戰(zhàn)線同志們共同努力、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各級(jí)老齡工作委員會(huì)，向所有關(guān)心支持、積極參與老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展的部門和同志們，表示親切的慰問(wèn)和真摯的感謝!同時(shí)，也向受到表彰的全省老齡工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和全省敬老助老先進(jìn)個(gè)人，表示由衷的敬意和熱烈的祝賀!
過(guò)去六年老齡工作的實(shí)踐，我們積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，在今后的工作中還必須要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。這些經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下五點(diǎn)：
一是要把老齡事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃。老齡事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，只有從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局來(lái)認(rèn)識(shí)老齡問(wèn)題，把握老齡問(wèn)題的規(guī)律和特點(diǎn)，從戰(zhàn)略高度研究應(yīng)對(duì)措施，將老齡事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，才能確保老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)全社會(huì)全面進(jìn)步。我省以省政府文件下發(fā)了老齡事業(yè)“十五”和“”兩個(gè)規(guī)劃，對(duì)于從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來(lái)謀劃老齡事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了十分重要的作用。
二是必須充分發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用。發(fā)展老齡事業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，更多體現(xiàn)的是社會(huì)公益性，各級(jí)黨委政府有責(zé)任把老齡事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局統(tǒng)籌規(guī)劃，在制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、投入資金、培育市場(chǎng)、營(yíng)造環(huán)境等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。做好老齡工作，需要各級(jí)政府高度重視并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把老齡工作切實(shí)擺上重要議事日程，及時(shí)解決老齡工作遇到的新情況、新問(wèn)題。只有堅(jiān)持黨委政府的主導(dǎo)作用，老齡工作才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，老齡事業(yè)才能得到較快發(fā)展。
三是必須堅(jiān)持以人為本，全心全意為老年人服務(wù)。做好老齡工作必須緊緊圍繞老年人的所思所想，必須帶著深厚的感情，必須求真務(wù)實(shí)，來(lái)不得半點(diǎn)形式主義和花架子。要高度重視和切實(shí)維護(hù)老年人的根本利益，把為廣大老年人辦實(shí)事、做好事、解難事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使廣大老年人真切感受到黨和政府的關(guān)懷，真正得到實(shí)惠，我們的工作才能得到廣大老年人的歡迎。
四是必須堅(jiān)持始終把工作重點(diǎn)放在基層。老年人生活在基層，要把黨和政府關(guān)于老齡工作的方針政策落到實(shí)處，為老年人排憂解難，老齡工作的重點(diǎn)就應(yīng)該放在基層。時(shí)刻抓住基層這個(gè)工作重點(diǎn)，發(fā)展基層老年群眾組織，加強(qiáng)為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化社區(qū)為老服務(wù)功能，不僅能使廣大老年人受益，而且增強(qiáng)了全社會(huì)敬老、愛老、助老的良好社會(huì)氛圍。
五是必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性。老齡事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，政府不可能完全包辦，必須廣泛發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)組織、家庭等各方面的作用，還要充分調(diào)動(dòng)廣大老年人的主動(dòng)性和積極性，發(fā)揮老年人自身的作用，努力形成黨委政府主導(dǎo)、社會(huì)各方面共同參與的工作格局，動(dòng)員全社會(huì)力量參與和支持老齡工作，積極促進(jìn)資源整合，共同推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展。
二、進(jìn)一步提高對(duì)做好老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
當(dāng)前，我省正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是人口老齡化快速發(fā)展的重要時(shí)期。經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，使老齡工作面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)老齡工作提出了新要求、新課題。做好老齡工作，促進(jìn)社會(huì)和諧，是擺在我們面前一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。
(一)要清醒認(rèn)識(shí)我省人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。老齡問(wèn)題是公認(rèn)的21世紀(jì)世界性的重大社會(huì)問(wèn)題之一。目前我省人口老齡化形勢(shì)已經(jīng)十分嚴(yán)峻，60歲以上老年人口達(dá)到481萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?2?25%。據(jù)預(yù)測(cè)，20xx年我省老年人口將達(dá)534萬(wàn)左右，占總?cè)丝诘?3?81%，到20xx年將達(dá)到665萬(wàn)左右，占總?cè)丝诘?6?14%。我省人口老齡化的嚴(yán)峻性和特殊性體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是老齡化速度較快。20xx年至20xx年，我省老年人口由353萬(wàn)增加到481萬(wàn)，平均年增速近6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)老齡化平均速度。二是高齡化老年人口快速增長(zhǎng)。由于生活和醫(yī)療水平的提高，人均壽命的延長(zhǎng)，我省80歲以上高齡老年人口已達(dá)35?21萬(wàn)，預(yù)計(jì)20xx年將達(dá)到59?39萬(wàn)。三是農(nóng)村老齡化超前于城鎮(zhèn)。隨著農(nóng)村外出打工、經(jīng)商的人數(shù)越來(lái)越多，以及城市化進(jìn)程的加快，大量青壯年人口流入城鎮(zhèn)，加快了農(nóng)村老齡化的步伐，這一點(diǎn)我省尤為突出。四是典型的“未富先老”。我省是西部欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的地區(qū)，社會(huì)保障機(jī)制還比較薄弱，尚未進(jìn)入小康社會(huì)，人口老齡化已悄然來(lái)臨。
人口老齡化給我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)的影響是全面、深刻和長(zhǎng)遠(yuǎn)的，它促使社會(huì)的勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、人口撫養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化。龐大的老年群體對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理等方面帶來(lái)巨大的壓力。人口老齡化對(duì)各級(jí)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，提出了更新更高的要求，我們必須加強(qiáng)對(duì)策研究，加快發(fā)展老齡事業(yè)。
(二)要高度重視應(yīng)對(duì)人口老齡化工作面臨的問(wèn)題?！笆濉币詠?lái)，全省老齡工作在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到老齡事業(yè)的發(fā)展還面臨很多問(wèn)題，應(yīng)對(duì)人口老齡化的工作仍有許多薄弱環(huán)節(jié)。一是我省的老年社會(huì)保障制度還不健全。目前，我省雖然建立了養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度，但由于總體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，資金投入不夠，各項(xiàng)社會(huì)保障的覆蓋面窄，保障水平較低，特別是農(nóng)村的老年社會(huì)保障制度發(fā)展嚴(yán)重滯后，絕大多數(shù)農(nóng)村老年人口仍處于社會(huì)保障制度邊緣。二是為老服務(wù)體系建設(shè)滯后。老年人口的不斷增加，導(dǎo)致對(duì)各種服務(wù)的需求日趨多樣化，加快為老服務(wù)體系建設(shè)步伐已刻不容緩。三是現(xiàn)行的社會(huì)管理體制不能適應(yīng)人口老齡化的要求。隨著企業(yè)離退休人員由“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，社會(huì)化管理已是大勢(shì)所趨，迫切要求我們加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，在這方面我們還處在起步階段。四是全社會(huì)對(duì)老齡問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性還沒(méi)有引起足夠的重視。部分地方對(duì)老齡工作重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，應(yīng)對(duì)人口老齡化的輿論氛圍尚未形成。五是農(nóng)村老齡工作還比較薄弱。我省72%左右的老年人生活在農(nóng)村，他們中的大部份人生活還比較困難，基本生活和基本醫(yī)療需求缺乏保障，老齡工作的開展在農(nóng)村許多地方還處于空白狀態(tài)。我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，在解決老齡工作面臨的實(shí)際問(wèn)題上下功夫。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。老齡工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。一個(gè)社會(huì)對(duì)待老年人的態(tài)度標(biāo)志著一個(gè)社會(huì)的文明水平，也是一個(gè)社會(huì)是否和諧的重要標(biāo)志。老年群體是社會(huì)的重要組成部分，他們既是小康社會(huì)的建設(shè)者，也是小康社會(huì)的共享者。我們要建設(shè)的全面小康社會(huì)是包括全體老年人同步進(jìn)入的小康社會(huì)，我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)是在我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化階段的社會(huì)背景下的和諧社會(huì)。老年人的生活是否有保障，他們的疾病是否得到及時(shí)治療，他們?cè)谏鐣?huì)中是否得到尊重，他們的合法權(quán)益是否得到保護(hù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果是否得到共享，老年人群體是否感到幸福，這一切都是社會(huì)是否和諧的重要標(biāo)志。
人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，引發(fā)了一系列新問(wèn)題和新矛盾，對(duì)我們黨的執(zhí)政能力也是一種新考驗(yàn)，有效應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)到來(lái)的挑戰(zhàn)，也是提高我們黨執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好老齡工作，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，提高老年人的生活水平和質(zhì)量，有利于維護(hù)家庭和睦、促進(jìn)代際和諧;確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，有利于化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平;弘揚(yáng)尊老敬老的傳統(tǒng)美德，有利于形成良好的社會(huì)風(fēng)尚、促進(jìn)精神文明建設(shè);充分發(fā)揮老年人的經(jīng)驗(yàn)和作用，有利于激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
總之，老齡工作直接影響著改革發(fā)展穩(wěn)定大局，直接關(guān)系著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，立足服務(wù)大局，心系老年群眾，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，扎扎實(shí)實(shí)好做好這項(xiàng)工作。
三、明確要求，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。
根據(jù)省委、省政府對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體部署，今后一個(gè)時(shí)期我省老齡工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的工作目標(biāo)，統(tǒng)籌加強(qiáng)城鄉(xiāng)老齡工作，認(rèn)真落實(shí)貴州省老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，以健全社會(huì)養(yǎng)老保障制度為重點(diǎn)，加快構(gòu)建為老服務(wù)體系，著力保障老年人合法權(quán)益，不斷豐富老年人精神文化生活，努力開創(chuàng)老齡工作新局面，為構(gòu)建“和諧貴州”、實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越作出更大貢獻(xiàn)。
圍繞上述總體要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要認(rèn)真抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
(一)加快完善社會(huì)保障制度，確保老年人生活、醫(yī)療等方面的基本需求。在城鎮(zhèn)，要進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民最低生活保障度。要確保參保企業(yè)老年人的基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。要建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，確保老年人的基本生活水平。要擴(kuò)大老年人醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系。要加強(qiáng)老年人疾病預(yù)防、保健知識(shí)教育，使老年人的健康教育普及率達(dá)到80%。要適時(shí)調(diào)整城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)貧困老年人的生活救助。
在農(nóng)村，要探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。繼續(xù)推行簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書，明確贍養(yǎng)責(zé)任，鞏固家庭保障功能。充分發(fā)揮土地養(yǎng)老的保障作用。推進(jìn)完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。要加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，切實(shí)解決貧困地區(qū)老年人缺醫(yī)少藥問(wèn)題，重點(diǎn)解決好農(nóng)村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負(fù)擔(dān)問(wèn)題。要完善農(nóng)村最低生活保障制度，逐步形成政策完善、標(biāo)準(zhǔn)合理、資金落實(shí)、管理規(guī)范、有效保障全省包括廣大老年人的農(nóng)村貧困人口基本生活的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，把符合五保供養(yǎng)條件的老年人全部納入供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保。
(二)加大老年福利服務(wù)體系建設(shè)力度，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立健全老年福利服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措?！啊逼陂g，要加快建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的老年人社會(huì)福利服務(wù)體系，為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、文化教育、體育健身和權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。各級(jí)政府要加大老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入。一是建設(shè)好與老年人日常生活密切相關(guān)的文化、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施(場(chǎng)所)，并充分利用好現(xiàn)有設(shè)施(場(chǎng)所)為老年人服務(wù)?！啊逼陂g，市(州、地)、縣(市、區(qū))至少要建一所設(shè)施齊全、功能完備、服務(wù)到位的老年活動(dòng)中心，每個(gè)社區(qū)建一處老年活動(dòng)場(chǎng)所，力爭(zhēng)50%的村老年協(xié)會(huì)有老年活動(dòng)場(chǎng)所。公園、展覽館、博物館及圖書館、文化館等文化娛樂(lè)場(chǎng)所，要增加面向老年人的服務(wù)項(xiàng)目，并免費(fèi)或優(yōu)惠對(duì)老年人開放。二是加強(qiáng)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。要多渠道籌集資金，新建和改擴(kuò)建一批老年公寓、養(yǎng)老院和綜合福利院，緩解城市和農(nóng)村老年人福利服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的矛盾，為居家養(yǎng)老提供支持。到“”末，力爭(zhēng)全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到20%。三是要制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦各類老年福利服務(wù)設(shè)施的政策。對(duì)社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老、醫(yī)療、照料等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，政府要采取多種形式予以扶持，要積極探索“公辦民營(yíng)”和“民辦公助”的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式。有關(guān)部門要制定和完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的行業(yè)規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)管理服務(wù)水平提高，保證養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的良性健康發(fā)展。四是要積極培育為老年人服務(wù)的非盈利性民間組織，大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍和社工隊(duì)伍。
(三)推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足老年人日益增長(zhǎng)的各種需求。要充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，把老齡產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。制定引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、信貸、投資等各種政策，大力扶植尚在起步階段的老齡產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本參與老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要鼓勵(lì)和扶持開發(fā)老年產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)滿足老年人各種需求的門類齊全、品種多樣、經(jīng)濟(jì)適用的老年用品。要充分利用各地旅游資源，推出適合老年人特點(diǎn)的旅游線路和服務(wù)產(chǎn)品，方便老年人出游。要發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分并存的老年衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)保健等服務(wù)。積極開發(fā)適合老年人的金融、理財(cái)、保險(xiǎn)等服務(wù)項(xiàng)目。要培育和發(fā)展老年消費(fèi)市場(chǎng)，正確引導(dǎo)老年人的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，滿足老年人不同層次、不同類型的消費(fèi)需求。
(四)切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益。老年人是社會(huì)中相對(duì)脆弱的群體，自我保護(hù)能力相對(duì)較弱，他們的合法權(quán)益較容易受到侵害。維護(hù)老年人的合法權(quán)益，是老齡工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要措施。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)維護(hù)老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策措施，依法保護(hù)老年人在家庭贍養(yǎng)、社會(huì)保障、參與社會(huì)發(fā)展等方面的合法權(quán)益;要加大執(zhí)法檢查力度，依法制裁侵害老年人合法權(quán)益的不法行為，堅(jiān)決打擊和制止勒索、詐騙、侮辱、虐待、傷害、遺棄老年人的違法行為;要嚴(yán)厲打擊宣揚(yáng)歪理邪說(shuō)，損害老年人身心健康的邪教組織和迷信活動(dòng);廣泛開展法律服務(wù)和法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，使老年人就地、就近、及時(shí)得到高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律援助。高度重視農(nóng)村老年人權(quán)益的保障，充分發(fā)揮農(nóng)村老年協(xié)會(huì)的作用，鞏固完善“家庭贍養(yǎng)協(xié)議書”的簽訂和落實(shí)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省優(yōu)待老年人試行辦法》，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，不斷充實(shí)老年人優(yōu)待的內(nèi)容。要加強(qiáng)《老年法》和相關(guān)法律法規(guī)的普法宣傳，在廣大群眾特別是青少年中大力開展敬老養(yǎng)老助老教育，使全社會(huì)充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會(huì)和單位對(duì)老年人應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)維護(hù)老年人合法權(quán)益和為老年人服務(wù)的意識(shí)。要廣泛培育和樹立新時(shí)代敬老助老先進(jìn)典型，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，形成生活上關(guān)心老年人，精神上慰藉老年人，權(quán)益上維護(hù)老年人的良好氛圍。
(五)積極推進(jìn)老年文化教育體育事業(yè)發(fā)展，豐富老年人的精神文化生活。滿足老年人的精神文化需求，提高老年人的健康水平和生活質(zhì)量，是老齡工作的重要內(nèi)容。從我省目前情況看，適合老年人特點(diǎn)的精神文化產(chǎn)品、設(shè)施和服務(wù)還遠(yuǎn)不能滿足老年人需要。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把發(fā)展老年文化、教育、體育事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)宣傳、文化、出版、廣電等部門，要積極引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)力量為老年人創(chuàng)造更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，讓老年人喜聞樂(lè)見的優(yōu)秀作品占領(lǐng)老年人的思想文化陣地。要積極發(fā)展老年教育，因地制宜地辦好老年大學(xué)(學(xué)校)，豐富辦學(xué)形式和內(nèi)容，提高辦學(xué)質(zhì)量，完善省、市(州、地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))老年教育網(wǎng)絡(luò)。各地要根據(jù)實(shí)際，建立適合老年人特點(diǎn)和需要的老年文化體育活動(dòng)組織，開展經(jīng)常性的、形式多樣、內(nèi)容豐富、健康有益的基層老年文體活動(dòng)，有計(jì)劃地組織老年文藝匯演、老年才藝展演和老年體育健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，充分展示廣大老年人與時(shí)俱進(jìn)，樂(lè)觀向上的精神風(fēng)貌。要?jiǎng)?chuàng)造適當(dāng)?shù)沫h(huán)境和條件，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，積極參加社會(huì)公益活動(dòng)。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，不斷提高全省老齡工作的整體水平。
各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，把老齡工作擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取老齡工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題。當(dāng)前要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)解決好縣級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)的編制問(wèn)題，真正做到有人辦事，并向下延伸，努力形成基層社區(qū)和農(nóng)村老齡工作有人抓、有人管的局面。要建立正常的老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，按當(dāng)?shù)乩夏耆丝跀?shù)每人不少于1元提取老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)財(cái)力的增長(zhǎng)，逐步增加經(jīng)費(fèi)投入。據(jù)我了解，目前多數(shù)的縣老齡辦，特別是基層老齡組織人力、物力、財(cái)力都比較弱，辦公環(huán)境比較差，開展工作有一定難度，希望各地黨政領(lǐng)導(dǎo)要盡快解決老齡部門工作中的實(shí)際問(wèn)題。要選派有責(zé)任心、德才兼?zhèn)?、熱愛老齡工作、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部從事老齡工作，從政治上、工作上和生活上關(guān)心愛護(hù)從事老齡工作的干部，解決好他們?cè)诠ぷ?、待遇和生活等方面的?shí)際問(wèn)題，使他們能夠全身心地投入到這項(xiàng)事業(yè)之中，要加大干部的交流，讓優(yōu)秀人才進(jìn)得來(lái)、出得去。目前，各級(jí)都成立了由相關(guān)部門組成的老齡工作委員會(huì)，老工委要切實(shí)履行職責(zé)，要加強(qiáng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)本級(jí)老工委確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本部門實(shí)際，研究制定具體政策措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要建立老齡工作責(zé)任制，做到分工明確、責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保老齡工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)老齡辦要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立服務(wù)意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)、高質(zhì)高效地開展工作，特別是要深入基層，深入到老年人中去，加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽老年人的心聲，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，全心全意為他們服務(wù)。
同志們，發(fā)展老齡事業(yè)，功在當(dāng)代，利在千秋，惠及千家萬(wàn)戶。做好老齡工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹即將召開的黨的xx大精神，進(jìn)一步振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我省老齡工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建“和諧貴州”，作出新的更大貢獻(xiàn)。
老齡工作會(huì)議上的講話篇六
關(guān)愛今天的老人，就是關(guān)愛明天的自己。老齡工作關(guān)乎民生、連接民心、影響民情，是保持和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措，下面是本站小編給大家整理的在老齡工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。
同志們：
今天的會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府同意召開的。剛才，桂亮同志全面回顧總結(jié)了去年全市老齡工作情況，安排部署了今年老齡工作的主要任務(wù)，希望各級(jí)、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面，我結(jié)合全市老齡工作再講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績(jī)，正確面對(duì)不足，牢牢把握老齡事業(yè)發(fā)展正確方向。
老齡事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，做好老齡工作，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局重要措施和基本要求?！啊逼陂g，全市老齡工作從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，緊緊圍繞老年人迫切需要解決的問(wèn)題，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，不斷提高老年人的物質(zhì)文化生活水平，確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，全市老齡工作取得明顯成效：
一是老齡工作重視程度明顯提升?！啊逼陂g，市委、市政府多次召開專門會(huì)議研究部署老齡工作，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》、《棗莊市優(yōu)待老年人規(guī)定》等一系列政策文件，并不斷加大對(duì)老齡事業(yè)政策引導(dǎo)和財(cái)政扶持力度，連年將“老年人關(guān)愛工程”納入市政府百件惠民實(shí)事;各級(jí)黨委、政府普遍將老齡工作納入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)入了區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)整體工作部署，在政策支持、資金撥付、人員配備上予以保障;市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)老齡組織人員到位、制度明確、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，做到了有人理事、有章處事、有錢辦事，形成了上下貫通、協(xié)調(diào)一致的老齡工作格局。二是養(yǎng)老醫(yī)療保障體系明顯完善?！啊逼陂g，我市離退休人員離退休金發(fā)放、城鄉(xiāng)老年人基本養(yǎng)老金發(fā)放、80歲以上老年人高齡補(bǔ)貼金發(fā)放等得到進(jìn)一步規(guī)范;養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、“五?！崩夏耆斯B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、特困老年人社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)等得到進(jìn)一步提高;老年人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)減免范圍、“老年人關(guān)愛工程”受益范圍、社會(huì)事業(yè)對(duì)老年人優(yōu)待范圍等得到進(jìn)一步擴(kuò)大;“銀齡安康工程”組合保險(xiǎn)、商業(yè)輔助養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)大病保險(xiǎn)等得到進(jìn)一步認(rèn)可。三是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)明顯加快?！啊逼陂g，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，對(duì)養(yǎng)老設(shè)施用地、開發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)品、拓寬養(yǎng)老投融資渠道等方面，提出了具體措施;市級(jí)對(duì)符合條件的新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位資助標(biāo)準(zhǔn)，由1000元提高到20xx元，對(duì)在養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地培訓(xùn)的中級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員，每人給予1000元的培訓(xùn)補(bǔ)助;市老齡辦、市財(cái)政局出臺(tái)辦法，每年獎(jiǎng)勵(lì)扶持8-10個(gè)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，“”期間，共扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)43個(gè)，扶持資金達(dá)482萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到“”末，全市養(yǎng)護(hù)型和醫(yī)護(hù)型床位數(shù)達(dá)到30%以上，千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張以上，超額完成了任務(wù)目標(biāo)。四是敬老助老社會(huì)環(huán)境明顯優(yōu)化。我市各級(jí)黨委、政府對(duì)老齡工作更加重視，新聞媒體和社會(huì)各界對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展更加關(guān)注;在全省率先施行普惠制高齡補(bǔ)貼發(fā)放制度，率先降低老年人免費(fèi)乘車、游覽、查體年齡段，率先減免老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用;不斷完善老年法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將老年維權(quán)和優(yōu)待工作納入全市綜治暨平安建設(shè)專項(xiàng)工作考核范圍，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益;各區(qū)(市)還通過(guò)舉辦“老年節(jié)”、“敬老月”等系列活動(dòng)，大力弘揚(yáng)養(yǎng)老愛老助老的傳統(tǒng)美德，營(yíng)造“全民關(guān)懷”的敬老氛圍。
這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)各有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持、協(xié)同推進(jìn)，也離不開全市老齡工作干部的愛崗敬業(yè)、不懈努力。在此，我代表市委、市政府向關(guān)心支持全市老齡事業(yè)發(fā)展的各區(qū)(市)、各部門、社會(huì)各界的同志們及廣大老齡工作干部表示誠(chéng)摯的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，人口老齡化給我市帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題將日益突出，老齡工作面臨的新任務(wù)、新要求將日益艱巨，老齡化對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響、考驗(yàn)將日益凸顯，做好老齡工作任重道遠(yuǎn)、責(zé)任重大。
一是人口老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“”末，我市60歲以上的老年人數(shù)達(dá)到58.55萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?5.09%，特別是隨著上世紀(jì)50年代出生高峰人口步入老年人行列，老年人口數(shù)量將大幅增加，并在未來(lái)十幾年甚至幾十年內(nèi)呈現(xiàn)持續(xù)升高態(tài)勢(shì)，老年人口的激增為全面做好老齡工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。二是人口老齡化問(wèn)題日趨復(fù)雜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，末，我市80歲以上老年人數(shù)達(dá)到9.14萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的15.61%，農(nóng)村老年人數(shù)達(dá)到45萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的76.86%，純老年人家庭人口12.69萬(wàn)人?？梢钥闯觯啐g老年人持續(xù)增多、農(nóng)村老年人比重較大和老年人空巢化進(jìn)程進(jìn)一步加快，使社會(huì)供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健、精神關(guān)愛和城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的需求與日俱增。三是人口老齡化應(yīng)對(duì)能力不足。從我市情況看，老齡事業(yè)發(fā)展存在諸多問(wèn)題，表現(xiàn)在：老年社會(huì)保障體系還不夠完善，老年養(yǎng)老和醫(yī)療保障總體水平還不高;社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的供給還相對(duì)不足，老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;老齡事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后于實(shí)際需要，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距還客觀存在。
所有這些問(wèn)題，都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦蟹e極應(yīng)對(duì)、加快改進(jìn)。
二、搶抓時(shí)代機(jī)遇，認(rèn)清工作任務(wù)，不斷推動(dòng)老齡事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
最近，在加強(qiáng)老齡工作的重要批示中明確要求，“要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)”。也突出強(qiáng)調(diào)，“要圍繞科學(xué)應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制實(shí)施，抓緊研究提出相關(guān)政策建議，并注重可操作性”。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人站在全局和戰(zhàn)略高度對(duì)我國(guó)有效應(yīng)對(duì)人口老齡化提出了總體要求，為我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老齡工作的高度重視，相關(guān)部門在涉老領(lǐng)域的深入研究，計(jì)生政策的調(diào)整對(duì)人口老齡化增速的放緩，都為積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)、加快老齡事業(yè)的發(fā)展，提供了難得的“機(jī)遇”和“優(yōu)勢(shì)”。但是面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家“先富后老”、保障制度完善，而我國(guó)卻是“未富先老”、保障制度不足的客觀情況，我們深知，做好老齡工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)和困難同在。這就要求我們必須用打贏一場(chǎng)養(yǎng)老保障攻堅(jiān)戰(zhàn)的心態(tài)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。具體到我市，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)大力實(shí)施老年人精準(zhǔn)扶貧。黨的以來(lái)，中央和省、市把扶貧開發(fā)工作提到了前所未有的高度。根據(jù)資料顯示，需要進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的群體中，廣大老年人，特別是因病、因殘致貧的老年人，占比較大，而在這些貧困老年人中，農(nóng)村貧困老年人絕對(duì)數(shù)量和貧困程度更高，這些老年人的生活狀況比想象中更為艱難，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題、老年人貧困問(wèn)題已日益邊緣化，他們的生活需求、群體訴求和未來(lái)走勢(shì)，成為老齡化社會(huì)中的孤島。我市作為一個(gè)資源枯竭、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，養(yǎng)老資源分配不均，城鄉(xiāng)差異比較明顯，農(nóng)村老年人養(yǎng)老問(wèn)題更加嚴(yán)峻，農(nóng)村貧困老年人脫貧更加艱巨。因此，在安排。
年度工作計(jì)劃。
制定五年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施貧困人口精準(zhǔn)脫貧工作上，應(yīng)把幫扶救助農(nóng)村貧困老年人作為重點(diǎn)，并做到“精準(zhǔn)調(diào)研精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)精準(zhǔn)發(fā)力精準(zhǔn)幫扶”，下大力氣幫助老年人盡快脫貧，使他們?cè)缛湛缛胄】瞪鐣?huì)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展。進(jìn)一步加大資金投入，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。要著力加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)，著力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。大力發(fā)展養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)功能。用足用好國(guó)家和省、市扶持政策，落實(shí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買基本養(yǎng)老服務(wù)辦法，加快建立區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)和村(居)三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極培養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織、居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍和互助式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織建設(shè)。支持社區(qū)引入社會(huì)組織和家政、物流等企業(yè)，興辦運(yùn)營(yíng)老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動(dòng)中心等服務(wù)項(xiàng)目。
(三)突出做好老年人保障服務(wù)。健全完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，構(gòu)筑覆蓋全市老年人的養(yǎng)老保障體系，保障和滿足老年人的基本生活。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，針對(duì)老年人，制定一系列傾斜性的醫(yī)療保險(xiǎn)政策，最大限度滿足“老有所醫(yī)”需求，同時(shí)大力實(shí)施“銀齡安康工程”，為老年人構(gòu)筑安全屏障;加大老年社會(huì)救助力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村“五?！薄⒊擎?zhèn)“三無(wú)”供養(yǎng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)救助幫扶范圍由困難老年人向一般老年人擴(kuò)展;完善老年社會(huì)福利制度，規(guī)范長(zhǎng)壽津貼、高齡補(bǔ)貼發(fā)放和老年人關(guān)愛工程，完善。
規(guī)章制度。
確保依規(guī)辦事、好事辦好并明確工作職責(zé)嚴(yán)防監(jiān)管缺位杜絕出現(xiàn)問(wèn)題。
(四)加快發(fā)展老年文體事業(yè)。尊重老年人的社會(huì)價(jià)值，擴(kuò)大老年人社會(huì)參與度，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，營(yíng)造敬老養(yǎng)老助老的良好氛圍。加大老年文體設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵(lì)發(fā)展完善老年文體陣地，重點(diǎn)抓好農(nóng)村老年活動(dòng)室建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)老年文體隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)老年體協(xié)、老年大學(xué)、老年藝術(shù)團(tuán)等組織的示范帶動(dòng)作用。積極順應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)需求，逐步將傳統(tǒng)偏重“物質(zhì)養(yǎng)老”向高層次“文化養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變，讓“文化養(yǎng)老”成為老年人健康科學(xué)的生活方式。本著廣泛性、引領(lǐng)性、普及性原則，讓更多的老干部、老年人享受到文化活動(dòng)的滋養(yǎng)，進(jìn)而推動(dòng)文化養(yǎng)老事業(yè)的常態(tài)化、制度化。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚各方力量，努力續(xù)寫老齡事業(yè)發(fā)展新篇章。
養(yǎng)老是我們每個(gè)人將要面對(duì)的一個(gè)共同問(wèn)題，讓老年人生活更有保障，讓老年人遠(yuǎn)離卑微和無(wú)助，讓老年群體得到看得見、摸得著的實(shí)惠，切實(shí)增強(qiáng)獲得感、幸福感，離不開市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是各級(jí)各有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持、協(xié)同推進(jìn)，更需要全市老齡工作干部的愛崗敬業(yè)、不懈努力。
各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全老齡工作體制機(jī)制，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、勇于奉獻(xiàn)的老齡工作干部隊(duì)伍。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和老齡工作實(shí)際，多渠道籌資，不斷加大老齡事業(yè)投入，把老齡工作列入黨委、政府重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。各成員單位和有關(guān)部門要結(jié)合自身職能,抓住重點(diǎn)任務(wù)，各司其職、協(xié)調(diào)配合，把老齡工作做細(xì)、做實(shí)，確保各項(xiàng)老齡工作按質(zhì)、按量、按時(shí)落到實(shí)處。各級(jí)老齡辦要更好地發(fā)揮參謀助手作用，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，確保工作落到實(shí)處，廣大老齡工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以飽滿的熱情投入到老齡事業(yè)中去，真心關(guān)愛老年人。
同志們，家家有老人，人人都會(huì)老。確保老年人有保障、有尊嚴(yán)的安度晚年，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代要求，也是衡量一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。我們要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展的使命感和對(duì)老齡工作的責(zé)任感，深入貫徹“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，按照“五個(gè)老有”的工作目標(biāo)，創(chuàng)新思路、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)老齡工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們：
這次會(huì)議是研究和部署老齡工作的重要會(huì)議，剛才，成江同志總結(jié)了去年工作，部署了今年任務(wù)，我完全同意。會(huì)上，州與縣市人民政府簽訂了20xx年老齡工作目標(biāo)責(zé)任狀，希望大家認(rèn)真組織落實(shí)。
剛剛過(guò)去的20xx年，全州老齡工作在完善養(yǎng)老服務(wù)體系、加強(qiáng)老齡宣傳教育、貫徹涉老政策法規(guī)、弘揚(yáng)敬老光榮傳統(tǒng)、提升老齡工作能力等重點(diǎn)領(lǐng)域取得了新的進(jìn)展。為做好今年老齡工作，我講幾點(diǎn)意見。
一、著力完善老年人民生保障制度。保障和改善老年人民生是一項(xiàng)綜合性工作，涉及多個(gè)政府部門和社會(huì)組織。我們要切實(shí)運(yùn)用好老齡委綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)老年民生保障制度的完善和銜接，協(xié)調(diào)各部門共同編織好覆蓋全體老年人的民生保障網(wǎng)。要著力完善老年社會(huì)保障制度，發(fā)揮政府、單位、社會(huì)、家庭和個(gè)人的保障作用，加強(qiáng)各項(xiàng)制度之間的銜接配套，整合社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、公益慈善等多方資源，加快形成不同制度之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有效銜接的多層次老年社會(huì)保障體系。要特別關(guān)注困難老年群體的民生保障，在最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等制度改革和完善過(guò)程中，對(duì)孤寡、貧困、病殘、高齡、獨(dú)居、空巢、失能的特別困難老年人，給予適當(dāng)傾斜和重點(diǎn)照顧。
二、大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。一要加快居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要加快制定實(shí)施家庭養(yǎng)老支持政策，整合部門資源，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，發(fā)揮家政、物業(yè)作用，強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，形成多層次的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居家老年人提供高質(zhì)量的生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等服務(wù)。二要加快社區(qū)日間照料服務(wù)設(shè)施建設(shè)?！啊逼陂g，社區(qū)日間照料服務(wù)要覆蓋全部城市社區(qū)和半數(shù)以上的農(nóng)村社區(qū)，今年是最后一年，任務(wù)十分艱巨。各縣(市)要加快推進(jìn)老年日間照料中心、托老所、老年人活動(dòng)中心等設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為老服務(wù)功能。三要加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理。今年，我們既要完成新增1000張養(yǎng)老床位的任務(wù)，同時(shí)也要按照《老年法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可辦法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，一手抓新建，一手抓整改，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地和資金，引導(dǎo)扶持社會(huì)力量參與，協(xié)調(diào)推進(jìn)供養(yǎng)、養(yǎng)護(hù)、醫(yī)護(hù)等不同類型的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。四要加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，消除體制機(jī)制障礙，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要研究制定老齡產(chǎn)業(yè)扶持政策，從財(cái)政、稅收、土地、融資等方面，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與。要研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造平等、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
三、大力推動(dòng)老年人社會(huì)參與。老年人在經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、技能方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是全社會(huì)的寶貴財(cái)富，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可以依靠的重要力量。我們要牢固樹立積極老齡化理念，完善體制機(jī)制和相關(guān)政策措施，保障老年人參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活。一要積極培育發(fā)展基層老年人社會(huì)組織，加快推進(jìn)基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)老年人社會(huì)組織的自我教育、自我管理、自我服務(wù)功能，引導(dǎo)老年人通過(guò)各類老年社會(huì)組織，有序參與社會(huì)管理和開展互助服務(wù)活動(dòng)。二要深入開展老年教育，支持社會(huì)辦好各類老年學(xué)校和老年課堂，鼓勵(lì)老年人接受多種形式的繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)技能，為融入社會(huì)、參與社會(huì)創(chuàng)造良好條件。三要廣泛開展老年志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)支持老年人參加“銀齡行動(dòng)”，在青少年教育、咨詢服務(wù)、維護(hù)治安和協(xié)助調(diào)解民間糾紛等方面發(fā)揮作用。四是完善老年維權(quán)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)老年人的勞動(dòng)安全和合法收入，重點(diǎn)維護(hù)好農(nóng)村老年人、老年婦女的合法權(quán)益。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)基層老齡工作。老年人生活在社區(qū)、生活在基層，對(duì)老年群眾的服務(wù)和管理只有通過(guò)基層才能落到實(shí)處?？梢哉f(shuō)，老齡工作的重心在基層。各級(jí)老齡部門要把加強(qiáng)基層老齡工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和基礎(chǔ)工程，下大氣力抓緊抓好。一要加強(qiáng)老年人的基層社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全黨政主導(dǎo)、村(居)委會(huì)牽頭、老年群眾組織、駐區(qū)單位和居民廣泛參與的基層老齡工作格局，加快形成依托社區(qū)、覆蓋廣泛、功能健全的老年社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)，完善老年人訴求表達(dá)機(jī)制、涉老矛盾調(diào)處機(jī)制和老年人權(quán)益保障機(jī)制。二要協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)職能部門將各項(xiàng)涉老政策切實(shí)落實(shí)到基層，在資金、項(xiàng)目、設(shè)施等方面加大對(duì)基層的投入，以老年人需求為核心，加快推進(jìn)老齡服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)和老年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，增強(qiáng)基層為老服務(wù)能力。三要高度重視農(nóng)村基層老齡工作，加大政策和資金傾斜力度，努力改變農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重缺乏的狀況，著力解決農(nóng)村高齡、失能、貧困、空巢老年人的實(shí)際生活難題。
同時(shí)，我們還要高度重視老齡系統(tǒng)自身能力建設(shè)。各級(jí)老齡委是協(xié)調(diào)推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，要進(jìn)一步完善議事規(guī)則，提高履職能力。各級(jí)老齡委辦公室要加強(qiáng)研究學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為老齡委決策和成員單位協(xié)作搞好服務(wù)，為相關(guān)工作開展搞好服務(wù)。
最后，在這里給大家拜個(gè)早年，祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志及全州所有老齡人身體健康,祝老齡工作者工作順意、闔家歡樂(lè)!
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老齡工作會(huì)議上的講話篇七
發(fā)展老齡事業(yè)，功在當(dāng)代，利在千秋，惠及千家萬(wàn)戶。做好老齡工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。下面就是本站小編給大家整理的在老齡工作會(huì)議上的講話講話，僅供參考。
同志們：
剛才，胡金紅同志代表區(qū)老齡委總結(jié)了去年的老齡工作，提出了今年的工作安排意見，區(qū)老齡委表彰了全國(guó)、省、市各類老齡工作先進(jìn)集體和個(gè)人，澥浦鎮(zhèn)、駱駝街道和總浦橋社區(qū)分別從居家養(yǎng)老、發(fā)揮老年人協(xié)會(huì)作用和創(chuàng)建孝德文化型社區(qū)作了典型發(fā)言，他們?cè)诠ぷ髦蟹e累的做法和經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。在過(guò)去的一年里，老齡委各成員單位和各鎮(zhèn)、街道結(jié)合實(shí)際、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取，為老年人做了大量富有成效的工作，取得了較大的成績(jī)，借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向老齡委各位顧問(wèn)、成員單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
下面，我就加強(qiáng)老齡工作再講幾點(diǎn)意見：
一、深刻認(rèn)識(shí)老齡工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)清醒認(rèn)識(shí)人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)。上世紀(jì)80年代就步入人口老齡化城區(qū)行列的鎮(zhèn)海，目前全區(qū)60周歲以上老年人口達(dá)到3.5萬(wàn)人，占人口比重的15.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)及省、市平均水平。據(jù)預(yù)測(cè)到20xx年我區(qū)老年人將達(dá)到4.2萬(wàn)人，占人口總數(shù)的18%，人口老齡化的快速發(fā)展，對(duì)人口、家庭結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分布狀況帶來(lái)的變化是十分直接的，特別是農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題將日趨突出。此外，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的老齡化是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下出現(xiàn)的，屬于典型的“未富先老”的國(guó)家，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
(二)客觀分析當(dāng)前老齡工作面臨的問(wèn)題。20xx年我區(qū)老齡工作取得了很大成績(jī)，但與國(guó)家和省、市的要求及廣大老年人的實(shí)際需要，還存在很大的差距，還有一些不容忽視的深層次問(wèn)題亟待解決。主要表現(xiàn)在：1、由于經(jīng)濟(jì)條件等方面的制約，各地老齡工作發(fā)展不平衡，個(gè)別部門對(duì)老齡工作的重視程度還不夠，在工作經(jīng)費(fèi)、干部配備等方面還有所欠缺，以致于個(gè)別地方老齡工作進(jìn)展緩慢。2、各級(jí)政府和社會(huì)力量對(duì)老齡事業(yè)的投入力度有待加大，支持老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源配置體制還有待形成，現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、為老服務(wù)體系、社會(huì)管理體制還不適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的要求。3、老年人特別是高齡老人的養(yǎng)老服務(wù)需求與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給之間的矛盾仍然十分突出。如城區(qū)三家敬老院人滿為患，老人排隊(duì)等候入院的現(xiàn)象已持續(xù)多年，而老年公寓床位周轉(zhuǎn)率每年僅12張，農(nóng)村敬老院也基本飽和。如何改善各類困難老人、處于低保邊緣的老年人的生活質(zhì)量，如何更好地解決近20xx名獨(dú)居、空巢老人的日常生活照料等問(wèn)題，迫切需要各級(jí)政府和有關(guān)部門加大幫扶解困力度。4、敬老愛老是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，而在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，還存在著敬老愛老意識(shí)不夠濃的現(xiàn)象，這與文民城市的稱號(hào)不相適應(yīng)，在實(shí)際工作中我們必須高度重視，在全社會(huì)內(nèi)努力形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。
二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好老齡工作的重要意義。
老齡工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，我們要建設(shè)的全面小康社會(huì)是包括全體老年人共同進(jìn)步的小康社會(huì)，我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)是在我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化階段的和諧社會(huì)。當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是人口老齡化的快速發(fā)展時(shí)期，各種矛盾沖突、利益調(diào)整凸顯，如果我們對(duì)老齡問(wèn)題重視不夠，工作做得不到位，問(wèn)題和矛盾得不到妥善的解決，就很容易對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，并最終影響整個(gè)社會(huì)群體的共同利益。
中央明確提出了“發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”的號(hào)召，按照“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，統(tǒng)籌安排老齡工作。抓老齡工作雖然不象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣能取得立竿見影的經(jīng)濟(jì)效益，但如果我們忽視老齡工作，不能保證老年人的生活安定、思想穩(wěn)定，就會(huì)影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。因此，做好老齡工作，維護(hù)老年人合法權(quán)益，提高老年人的生活水平和質(zhì)量，有利于維護(hù)家庭和睦、促進(jìn)代際和諧;確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，有利于化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平;弘揚(yáng)中華民族的尊老敬老的優(yōu)秀文化，有利于形成良好的社會(huì)風(fēng)尚、促進(jìn)精神文明建設(shè);充分發(fā)揮老年人的經(jīng)驗(yàn)和作用，有利于激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好20xx年老齡工作。
當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，促進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
一是堅(jiān)持把老齡工作的重點(diǎn)放在基層。老齡工作重在基層，特別要重視農(nóng)村的老齡工作，目前基層老齡工作發(fā)展十分不平衡，城區(qū)老齡工作水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，社區(qū)明顯優(yōu)于行政村。究其原因主要是有些地方對(duì)老齡工作重視不夠，開展老齡工作缺乏人財(cái)物的保障。老齡工作開展得好的地方，老年人各類活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地保障，老年人能夠很好地發(fā)揮余熱，對(duì)當(dāng)?shù)仄渌ぷ饕灿袔椭?工作進(jìn)展不大的地方忽視老齡工作，對(duì)老年組織的關(guān)心支持不夠，情況不清，幫扶不力。要加強(qiáng)老齡工作首先要加強(qiáng)老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層老年群眾組織建設(shè)。要加大政府資金投入，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入，以社區(qū)和村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)好與老年人日常生活密切相關(guān)的文化、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施(場(chǎng)所)，為老年人的活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。
二是認(rèn)真實(shí)施《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》?！舵?zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》是“”時(shí)期指導(dǎo)我區(qū)老齡工作的綱領(lǐng)性文件，希望各鎮(zhèn)、街道，有關(guān)部門要圍繞老年人生活保障、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、老年人精神文化生活、老年人權(quán)益保障等重點(diǎn)任務(wù)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際和各部門的職責(zé)出發(fā)，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定。
工作計(jì)劃。
強(qiáng)化工作措施確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
三是著力解決老年人的生活困難問(wèn)題。老年人最重要的問(wèn)題是“養(yǎng)”和“醫(yī)”，各級(jí)各部門要采取切實(shí)有效的措施，確保老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。要加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作，特別是要抓緊落實(shí)今年區(qū)政府實(shí)事工程，實(shí)施困難老年人生活補(bǔ)助，結(jié)合農(nóng)村生活扶助證發(fā)放工作，逐村逐戶調(diào)查了解，在堅(jiān)持公平公正的前提下，對(duì)農(nóng)村高齡、病殘、無(wú)保障老年人適當(dāng)傾斜，建立低水平廣覆蓋的老年人生活補(bǔ)助制度。對(duì)那些尚不能納入困難老年人生活補(bǔ)助的農(nóng)村生活無(wú)保障老年人，在堅(jiān)持家庭贍養(yǎng)的前提下，堅(jiān)持兩條腿走路，既要通過(guò)政府的“解難創(chuàng)優(yōu)”工程來(lái)逐步健全養(yǎng)老保障體制，實(shí)行分層救助，又要積極動(dòng)員社會(huì)力量開展助老幫困活動(dòng)，幫助他們解決養(yǎng)老和醫(yī)療等實(shí)際問(wèn)題。
四是大力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。去年，區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，將推廣居家養(yǎng)老工程列入政府實(shí)事工程，并出臺(tái)了相應(yīng)的配套措施。經(jīng)過(guò)一年的努力，居家養(yǎng)老服務(wù)工作已取得了很大進(jìn)展，建成了一批居家養(yǎng)老服務(wù)中心，解決了一批老年人的日常照料問(wèn)題。但居家養(yǎng)老工作的覆蓋面還停留在城鎮(zhèn)中心區(qū)塊，受益群眾還局限于政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)象，服務(wù)內(nèi)容還停留在家政服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平還有待提升，工作機(jī)制和管理機(jī)制尚不健全。今年，各有關(guān)單位要針對(duì)制約居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題繼續(xù)探索，區(qū)民政局要抓緊研究制定居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，明確全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的布局、功能;區(qū)勞動(dòng)保障部門要將居家養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃;各級(jí)各部門要加快居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的管理和培訓(xùn)工作，探索建立居家養(yǎng)老工作評(píng)估機(jī)制，確保這項(xiàng)工程順利實(shí)施，使更多的高齡、孤寡、空巢老人得到照料，提高他們的晚年生活質(zhì)量。
五是要努力豐富老年文體活動(dòng)，積極鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)發(fā)展。要繼續(xù)支持各村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際，建立適合老年人特點(diǎn)的文體活動(dòng)組織，開展經(jīng)常性的基層老年文化體育活動(dòng)，特別是要解決農(nóng)村老年人的精神文化需求，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。對(duì)各類老年協(xié)會(huì)組織要加強(qiáng)管理，選好人、配好人，積極推薦和支持政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威望高的老同志參與各級(jí)老年協(xié)會(huì)組織的管理，發(fā)揮他們的特殊優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們?cè)诃h(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)幫教、關(guān)心教育下一代、基層黨組織建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等社會(huì)公益活動(dòng)方面發(fā)揮更大的作用。
做好老齡工作，惠及千家萬(wàn)戶，各鎮(zhèn)、街道，各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把老齡工作擺上重要議事日程;各部門要協(xié)同動(dòng)作、密切配合，要從構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，扎扎實(shí)實(shí)地做好老齡工作;各級(jí)老齡工作部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，為成員單位做好服務(wù)，協(xié)調(diào)好成員單位的關(guān)系，形成合力，提高效率。
同志們，老齡工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要扎實(shí)工作，相互配合，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)我區(qū)的老齡事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
同志們：
這是經(jīng)市委、市政府調(diào)整后的市老齡工作委員會(huì)召開的第一次全市老齡工作會(huì)議。這次會(huì)議主要是在“”開局之年，分析認(rèn)識(shí)我市人口老齡化和老齡工作面臨的形勢(shì)，貫徹第二次全國(guó)老齡工作會(huì)議和全省老齡工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的老齡工作任務(wù)。剛才，金素琴同志回顧了“十五”時(shí)期我市老齡工作情況，并就“”時(shí)期我市老齡事業(yè)發(fā)展及當(dāng)前工作作了安排，我表示同意，希望各地結(jié)合實(shí)際落實(shí)好。還有各地從不同側(cè)面介紹了一些。
工作體會(huì)。
也從一定層面說(shuō)明了各地老齡工作在不斷實(shí)踐與發(fā)展中希望大家繼續(xù)努力!我任市老齡工作委員會(huì)主任時(shí)間不長(zhǎng)陸續(xù)接觸與了解了一些情況感覺(jué)到老齡工作“任重道遠(yuǎn)時(shí)不我待”!在此我著重談三點(diǎn)意見：
一、人口老齡化已進(jìn)入快速發(fā)展期，老齡工作亟待加強(qiáng)。
人口老齡化及老齡問(wèn)題，已講了多年了，現(xiàn)在，當(dāng)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入重要時(shí)期，人口老齡化也處于了快速發(fā)展期，兩者的相互因果與影響正在顯現(xiàn)出來(lái)。
必須清晰地看到，紹興老年人口正在急劇增長(zhǎng)，我們已面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。去年，按王永昌書記要求，在華東師大人口研究所的協(xié)助下，完成了《紹興市老年人口發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策研究》的課題。我們來(lái)看看其中幾組數(shù)據(jù)：一是“”時(shí)期是我市老年人口快速增長(zhǎng)期。20xx年末，全市60歲以上老年人口62.78萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?4.39%;到20xx年，全市老年人口將增至77.14萬(wàn)，占總?cè)丝诘?7.78%。二是到20xx年末，全市60歲以上老年人口將首次超過(guò)0-14歲的少年兒童數(shù)。這意味著對(duì)老年撫養(yǎng)系數(shù)開始超過(guò)了對(duì)少年兒童的撫養(yǎng)系數(shù)，養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越突出。而這個(gè)歷史轉(zhuǎn)變年份要比全國(guó)提早10-20xx年。三是進(jìn)一步看，“”時(shí)期，即20xx-20xx年是紹興老年人口的高速增長(zhǎng)期。到20xx年我市老年人口將達(dá)到96.5萬(wàn)，占全市總?cè)丝诒葹?2.26%。四是按此發(fā)展速度，到20xx年，老年人口將達(dá)135萬(wàn)，占總?cè)丝诒葹?1.5%;到2035年，老年人口將增至161萬(wàn)，占總?cè)丝诒葹?9.6%。同志們，我們是否意識(shí)到老年人口這樣快速發(fā)展、龐大規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響是什么?我們現(xiàn)在的思想、物質(zhì)準(zhǔn)備能否迎接這種挑戰(zhàn)!
必須清晰地認(rèn)識(shí)，現(xiàn)實(shí)老齡工作還很薄弱，需要我們高度重視?；亓加窀痹谌珖?guó)第二次老齡工作會(huì)議上指出：“人口老齡化的迅速發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響十分廣泛而深遠(yuǎn)。人口老齡化使勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、人口贍養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化，對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系的完善，對(duì)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的加強(qiáng)，對(duì)老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展，都提出了新的更高的要求”。一方面是需求大增，要求更高，這是必然的。象我們今天在座的同志們進(jìn)入老年，肯定對(duì)狀如現(xiàn)在的老年管理與服務(wù)是不滿意的。而另一方面，現(xiàn)行的老齡工作狀況問(wèn)題多多。全國(guó)第二次老齡工作會(huì)議上指出了“五個(gè)不適應(yīng)”，一是現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系還不適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的要求。主要一方面在于在職職工與離退休職工的撫養(yǎng)比從1980年的12.8：1銳減至20xx年的3：1，支付壓力大增;另一方面是絕大多數(shù)農(nóng)村人口基本處于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外，還沒(méi)有保障。二是現(xiàn)行醫(yī)療保障體制不適應(yīng)老年群體醫(yī)療需求猛增的要求，對(duì)于相當(dāng)一部分體弱多病的老年人看病難的矛盾甚至比基本生活保障更突出。三是為老服務(wù)體系建設(shè)不適應(yīng)老年人服務(wù)需求日益增長(zhǎng)的要求?！八亩弧奔彝?、“空巢”老人家庭、高齡老人的不斷增多，要求社會(huì)提供照料服務(wù)的需求增大而現(xiàn)行服務(wù)業(yè)嚴(yán)重不足。四是現(xiàn)行社會(huì)管理體制不適應(yīng)對(duì)日益龐大的老年人群實(shí)行社會(huì)化管理和服務(wù)的要求。龐大、分散的老年群體需要新型的社會(huì)化組織、管理與公共服務(wù)。五是道德建設(shè)與輿論宣傳不適應(yīng)進(jìn)一步形成敬老助老良好社會(huì)氛圍的要求。這些狀況紹興也同樣存在。解決這些不適應(yīng)問(wèn)題將是一個(gè)漫長(zhǎng)的進(jìn)程，而且，這個(gè)進(jìn)程隨著老齡人口不斷增長(zhǎng)又會(huì)出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題。我們無(wú)法延緩人口老齡化的步伐，我們也無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)20xx年、30年之后將如何應(yīng)對(duì)這個(gè)“銀發(fā)浪潮”。但應(yīng)該明白，老齡工作也是一代一代傳承累積而發(fā)展的，現(xiàn)在不作為的后果，是我們?cè)谧耐菊迷谶M(jìn)入老年人口高峰行列時(shí)，自已必須承受。因此，我們也無(wú)法推卸肩負(fù)的歷史責(zé)任。我們應(yīng)當(dāng)立足于現(xiàn)有的條件與可能，以我們的良知與行動(dòng)，一步一步地但是扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)。
還必須清晰地認(rèn)識(shí)，當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會(huì)深刻變革的重要時(shí)期。也是應(yīng)對(duì)人口老齡化十分關(guān)鍵的時(shí)期。人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的諸多矛盾密切聯(lián)系。中共中央、國(guó)務(wù)院早于20xx年在《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中就強(qiáng)調(diào)：“老齡問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題”。全面實(shí)現(xiàn)小康，必須有全體老年人的同步小康;建設(shè)和諧社會(huì)，如果老年人不穩(wěn)定，家庭不安定，社會(huì)也不穩(wěn)定，必然難以和諧;而廣大農(nóng)村老年人的安定與作用，必然是新農(nóng)村建設(shè)必須關(guān)注的課題。我們必須站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度、發(fā)展的高度，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中把老齡工作帶起來(lái)，以加強(qiáng)與做好老齡工作來(lái)確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)地發(fā)展。我們分析老齡工作態(tài)勢(shì),還應(yīng)當(dāng)明確,我們同樣有著加強(qiáng)老齡工作的諸多有利因素:當(dāng)前,強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀以人為本的理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建和諧社會(huì),要求我們理當(dāng)面對(duì)和處理好已占全市七分之一并正向著四分之一、三分之一比例發(fā)展的老年弱勢(shì)群體的生存、生活問(wèn)題，是老齡工作發(fā)展的有利時(shí)機(jī);在政府公共服務(wù)意識(shí)逐步深化和加強(qiáng)中，老齡工作正起來(lái)起得到黨和政府的重視和支持。今年，市政府已先后出臺(tái)了4只加強(qiáng)老齡工作的專題文件，有優(yōu)待老年人的規(guī)定、加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見、為老年人辦實(shí)事的意見以及加強(qiáng)老年電大教育工作的意見，并且加大了財(cái)政支持力度，為老齡工作創(chuàng)造了更好的工作條件;剛才金素琴同志在回顧“十五”時(shí)期工作時(shí)提及，在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的實(shí)力支撐下，特別是這幾年社會(huì)保障體系建設(shè)的大力發(fā)展，已經(jīng)大大提升了老年人的生活質(zhì)量、改善了老年人的生活環(huán)境，這為老齡工作的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ);而統(tǒng)一的老齡工作格局，在老齡委員會(huì)的旗幟下，集結(jié)了黨委、政府20多個(gè)部門共同來(lái)謀劃、促進(jìn)老齡事業(yè)，如果把各自的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮起來(lái)，能量了不得，會(huì)大大加強(qiáng)老齡工作力度。所以，我們要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，抓住發(fā)展的最好時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮和集聚各方面力量，爭(zhēng)取更好的工作條件，使“”時(shí)期全市老齡工作有一個(gè)更大的發(fā)展。
二、把握重點(diǎn)，加強(qiáng)工作力度。
我接觸老齡工作以來(lái)，感覺(jué)老齡工作有很多事情要做也應(yīng)該做好很多工作。這次會(huì)上，我們提出了“”發(fā)展規(guī)劃，這是一個(gè)五年期的工作要求，近期工作剛才金素琴同志也作了部署。當(dāng)前，希望大家更重視以下工作：
(一)、著力于深化完善社會(huì)保障體系建設(shè)。老齡工作的目標(biāo)是“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為”，其中最根本的目標(biāo)任務(wù)是“老有所養(yǎng)”與“老有所醫(yī)”等基本生活保障。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我們已初步建立了大社保的框架體系。下一步就是要鞏固與深化完善大社保體系建設(shè)。勞動(dòng)保障、民政、衛(wèi)生等部門都在進(jìn)行大量工作，都將涉及到老年人。需要注意和研究的是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展，要更多的使社會(huì)保障制度從傳統(tǒng)的補(bǔ)缺型逐漸向低成本、高效率的普惠型發(fā)展。象農(nóng)村農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問(wèn)題，要探索農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使廣大老年農(nóng)民在制度養(yǎng)老和家庭贍養(yǎng)的二元保障下，從根本上解決“老有所養(yǎng)”問(wèn)題。市政府批準(zhǔn)市老齡委提出的《20xx-20xx年為老年人辦實(shí)事意見》中的實(shí)事內(nèi)容多項(xiàng)涉及老年人生活保障，各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好落實(shí)。
(二)、加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。今年，國(guó)務(wù)院和省政府都提出了加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見。市政府從我市實(shí)際出發(fā)，也提出了我市的發(fā)展意見。今后一個(gè)時(shí)期，加快以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)步伐，是老齡工作的重點(diǎn)。要加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，一是政策要落實(shí)，措施要有力。有關(guān)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的一系列優(yōu)惠政策出臺(tái)，是一種導(dǎo)向，也是一種鼓勵(lì)，各地各有關(guān)部門要認(rèn)真研究、具體規(guī)劃，采取可行措施，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，引入市場(chǎng)機(jī)制，把社會(huì)力量動(dòng)員起來(lái)，把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)這塊“蛋糕”做大、做出精品來(lái)。二是要集聚力量，共謀發(fā)展。居家養(yǎng)老是牽涉千家萬(wàn)戶的社會(huì)事業(yè)，是“大家”的事，因而也是政府理當(dāng)管的事;養(yǎng)老服務(wù)體系作為社會(huì)福利事業(yè)，是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是需要政府重點(diǎn)加強(qiáng)和扶持的領(lǐng)域。在政府主導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門，老齡委各成員單位要共同關(guān)心和扶持，舉眾人之力，促大家的事發(fā)展。三是當(dāng)前要在“社區(qū)服務(wù)為依托”這個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫、出成果。無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái)，依國(guó)情居家養(yǎng)老必然是基礎(chǔ)。要打牢基礎(chǔ)，一個(gè)保證條件是要有充分滿足居家養(yǎng)老的社區(qū)為老服務(wù)。社區(qū)為老服務(wù)，要探索具有機(jī)制性、可操作性的工作模式。希望在這個(gè)課題上，各地都要開展試點(diǎn)，動(dòng)員社區(qū)加強(qiáng)為老服務(wù)，認(rèn)真調(diào)研總結(jié)，爭(zhēng)取有實(shí)質(zhì)性突破。明年，市、縣(市、區(qū))老齡委要進(jìn)行專題交流。
(三)、大力加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作。當(dāng)前，從中央到地方各級(jí)黨委、政府正在大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。市委6月份在嵊州舉辦新農(nóng)村建設(shè)專題讀書會(huì)，7月份出臺(tái)了《中共紹興市委關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。這也正是大力加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作的有利時(shí)機(jī)。一是要進(jìn)一步解決好農(nóng)村的養(yǎng)老保障問(wèn)題。在落實(shí)與完善現(xiàn)有各層次的保障制度外，要研究探索普惠型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，使老年農(nóng)民至少有低水平、但是制度化的養(yǎng)老待遇，再輔之以家庭贍養(yǎng)、社會(huì)幫助，老年農(nóng)民的居家養(yǎng)老基礎(chǔ)才牢固。二是要尋求農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路。要在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)與完善服務(wù)體系中建立為老服務(wù)的組織與服務(wù)模式，探索有多種特色的服務(wù)方式。三是要加強(qiáng)農(nóng)村老年人的一支隊(duì)伍、一個(gè)陣地的建設(shè)。一支隊(duì)伍就是農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)。不可忽視了這支隊(duì)伍的影響力、作用力。把老協(xié)會(huì)配強(qiáng)建好，他們就是村兩委的得力參謀與助手，就是新農(nóng)村建設(shè)的骨干隊(duì)伍，就是穩(wěn)定農(nóng)村的中堅(jiān)力量。要在新農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)中把老年活動(dòng)中心建設(shè)綜合考慮進(jìn)去，一起建設(shè)好，把農(nóng)村老年人的注意力、精力和興趣從賭場(chǎng)、從寺廟轉(zhuǎn)移到老年活動(dòng)中心組織開展的活動(dòng)和學(xué)習(xí)上來(lái)。四是要在實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程、實(shí)施新農(nóng)村文化繁榮工程中抓好對(duì)老年農(nóng)民的組織、管理和引導(dǎo)。我想特別強(qiáng)調(diào)一下：各地要把老年電大教育作為新農(nóng)村文化建設(shè)、精神文明建設(shè)的有效抓手。在老年電大教育中，把老年人組織在一起，學(xué)科學(xué)、學(xué)知識(shí)、學(xué)文明，關(guān)注國(guó)家大事，有利于提升老年農(nóng)民的素質(zhì);以電大學(xué)習(xí)班的形式組織老年人開展公益活動(dòng)，宣傳精神文明，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，有利于充分發(fā)揮“老有所為”;把老年人凝聚在一起，讓老年人帶動(dòng)老年人，互相幫助，自?shī)首詷?lè)，有利于活躍和豐富農(nóng)村老年人精神文化生活。農(nóng)村敬老院都有條件應(yīng)該成為老年電大教育點(diǎn)或教育班，有電視機(jī)的農(nóng)村老年活動(dòng)室本身就應(yīng)該是老年電大教學(xué)課堂。因此，各地要正視老年電大教育這種載體的促進(jìn)作用，把老年電大教育列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的考核內(nèi)容中。市、縣老齡辦要建立通報(bào)制度。通過(guò)上下努力，把這項(xiàng)工作抓起來(lái)，作用發(fā)揮好。市政府已發(fā)文作了強(qiáng)調(diào)，各地要切實(shí)貫徹落實(shí)好。
(四)、加強(qiáng)道德和法制建設(shè)。大力弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老助老傳統(tǒng)美德，對(duì)提高全體公民的道德素質(zhì)，調(diào)節(jié)家庭關(guān)系，促進(jìn)代際和順、老少共融，提升社會(huì)和諧與文明程度都具有實(shí)際意義。全社會(huì)敬老助老風(fēng)尚的形成，是從根本上解決老齡問(wèn)題的基石，是我們當(dāng)前要大力加強(qiáng)的工作。一是老齡工作部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通，新聞機(jī)構(gòu)也要更多關(guān)注老齡問(wèn)題，形成更廣泛的宣傳渠道。二是要切實(shí)貫徹維護(hù)好涉及老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策措施，維護(hù)老年人應(yīng)有的尊嚴(yán)和權(quán)益。當(dāng)前，各地要盡快協(xié)調(diào)落實(shí)《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》。陳加元副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)老年人優(yōu)待，各地只能做加法不能做減法。這種惠澤全體老年人的公益事業(yè)，各地各部門要有公共服務(wù)意識(shí)。實(shí)施對(duì)老年人社會(huì)優(yōu)待，也是對(duì)全社會(huì)敬老的一種號(hào)召和要求。所以，各地不應(yīng)再觀望與等待，這次會(huì)議后，各地必須盡快協(xié)調(diào)確定，必須于今年“老人節(jié)”前給老年人一個(gè)明確的答復(fù)。三是各地要注重宣傳“老有所為”?，F(xiàn)在老年人在關(guān)心社會(huì)事業(yè)，投身公益事業(yè)，積極宣揚(yáng)精神文明，關(guān)注下一代成長(zhǎng)等方面投入進(jìn)去的越來(lái)越多，無(wú)私奉獻(xiàn)感人動(dòng)情的好人好事不斷涌現(xiàn)，這就是“老有所為”。我們理應(yīng)大力宣揚(yáng)，向社會(huì)展示老年人風(fēng)采，推動(dòng)全社會(huì)尊老敬老;同時(shí)，這也是對(duì)老年人的一種號(hào)召和示范，有利于動(dòng)員廣大老年人走向社會(huì)、融入時(shí)代，實(shí)踐“積極老齡化”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保順利發(fā)展老齡工作。
加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，是解決已經(jīng)并將更趨嚴(yán)重的龐大的老年群體的生活、生存需要的必然，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)公共服務(wù)的理念和職責(zé)的必然，是順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然。因?yàn)檫@些原因，黨中央、國(guó)務(wù)院明確，“加強(qiáng)老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院面向新世紀(jì)作出的重大決策”。
要加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，多年來(lái)，各類文件、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話都已提出了大量要求。我覺(jué)得，真正重要的在于“有心、用心、關(guān)心”。
要有心?！疤煜聼o(wú)難事，只怕有心人”。有心就是有情。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各工作部門一年到頭工作很多、很忙。應(yīng)該說(shuō)，所有工作都是黨的工作，都重要。但當(dāng)你面對(duì)著“滿頭白發(fā)的老媽媽”、“一臉滄桑的老父親”，你就會(huì)多一點(diǎn)感情、會(huì)有心想幫“父老鄉(xiāng)親”解一些難題、送一點(diǎn)溫暖。有情就會(huì)有責(zé)任，就能夠主動(dòng)地?cái)D一下，在一年中抽那么幾天時(shí)間，來(lái)聽一聽、看一看、研究一些工作，部署一些任務(wù)。只要有心，這應(yīng)該是能做到的。還必須明白，兼顧也是一種責(zé)任，兼顧同樣要顧到。我相信，各級(jí)、各部門只要有心，老齡工作就不難。
要用心。用不用心的根本差別在浮而不實(shí)還是腳踏實(shí)地。所以用心首先是情況明：老齡工作當(dāng)前要做些什么，當(dāng)?shù)乩淆g工作狀況如何，從實(shí)際出發(fā)能做些什么，我們已經(jīng)做了些什么。這些上情下情我們理當(dāng)基本了解與把握。這樣你才是“明白人”。才有工作發(fā)言權(quán)與主動(dòng)性。用心還要善于思考，我們工作總不能停留于照搬照套、一般號(hào)召。更需要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的工作思路，形成有自已特色的工作經(jīng)驗(yàn)，尋求真正解決問(wèn)題或促進(jìn)發(fā)展的方法。用心就是務(wù)實(shí)。該抓的工作要抓起來(lái)，該落實(shí)的就要落實(shí)，腳踏實(shí)地、扎實(shí)推進(jìn)、不斷發(fā)展。
要關(guān)心。要加強(qiáng)對(duì)老齡工作領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)各地把老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)好。有人做事、有錢辦事，這是常識(shí)?？h一級(jí)政府中，老齡工作如果無(wú)人無(wú)經(jīng)費(fèi)，或者僅僅個(gè)把具體工作人員還是兼職的，這項(xiàng)工作怎么去實(shí)際推開、落實(shí)。你老齡工作委員會(huì)也“無(wú)腳落地”，沒(méi)有位置。希望各地黨委、政府給予必須的關(guān)心，保證老齡辦人員編制、專職人員、工作經(jīng)費(fèi)三到位，能正常地開展工作。老齡工作機(jī)構(gòu)要主動(dòng)協(xié)調(diào)成員單位開展老齡工作?？偟目蠢淆g委員會(huì)成員單位是關(guān)注老齡工作的，是會(huì)積極配合的，需要的是工作機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性與聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。面對(duì)迅速發(fā)展的老齡化態(tài)勢(shì)，老齡工作機(jī)構(gòu)還要加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)信息工作，以自已的有作為來(lái)贏取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大老年人的信任與支持，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。
同志們，做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，任務(wù)艱巨，我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀以人為本的服務(wù)理念，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)我市老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，讓廣大老年人都有一個(gè)幸福美滿的晚年。
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老齡工作會(huì)議上的講話篇八
同志們:。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過(guò)去一年的全市老齡工作情況，安排部署今年的主要工作任務(wù)。剛才，我們對(duì)20xx年全市“銀齡安康工程”先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰;寇崇佩主任作了一個(gè)很好的報(bào)告，李培禮總經(jīng)理總結(jié)了去年“銀齡安康工程”情況，詳細(xì)部署了下一步的工作，講得都很好，我完全同意。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的一年，也是全市民生事業(yè)在平穩(wěn)發(fā)展中尋求突破、成果喜人的一年。在過(guò)去的一年中，全市各級(jí)老齡工作部門和老齡工作者認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的老齡工作方針政策，緊緊圍繞全市工作大局，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得了顯著成績(jī)。特別是市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，加大了對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度，全市新增城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)10處，新增養(yǎng)老床位3800多張;實(shí)施了80歲以上高齡補(bǔ)貼制度，全面貫徹落實(shí)到位;提高了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，五保標(biāo)準(zhǔn)居全省前5位;認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《老年法》、《優(yōu)待老年人規(guī)定》;積極開展“銀齡五關(guān)愛行動(dòng)”;認(rèn)真組織“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建及第四屆“濱州市十大孝星”評(píng)選表彰活動(dòng);老年文體活動(dòng)豐富多彩，積極參加全省老齡系統(tǒng)各項(xiàng)活動(dòng)，并取得了優(yōu)異的成績(jī)，得到了上級(jí)部門的肯定、表?yè)P(yáng)。這些成績(jī)的取得離不開各級(jí)各部門的共同努力，尤其是廣大老齡工作者的辛勤工作。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市老齡工作和老齡事業(yè)還存在一些問(wèn)題和差距，面臨的形勢(shì)很嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為：一是未富先老。我市是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì)的，應(yīng)對(duì)老齡問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱。與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市相比，短期內(nèi)我們需要解決的問(wèn)題更多、困難更大。二是重視不夠。全社會(huì)還沒(méi)有對(duì)老齡化形勢(shì)有全面、深刻的認(rèn)識(shí)，被動(dòng)應(yīng)對(duì)老齡化的現(xiàn)狀沒(méi)有根本改變，老齡工作“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象依然存在。三是特點(diǎn)突出。隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工、經(jīng)商、上學(xué)，城市青壯年外出上學(xué)、就業(yè)以及異城居住造成的空巢和留守老年人越來(lái)越多，導(dǎo)致社會(huì)平均贍養(yǎng)人口持續(xù)增加，社會(huì)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，老齡化壓力愈加明顯。四是城鄉(xiāng)倒置。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市四分之三以上的老年人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村人口中老年人口比例超過(guò)17%，老齡化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)。隨著我市城市化進(jìn)程的不斷加快，將有更多的農(nóng)村青壯年向城鎮(zhèn)流動(dòng)，致使老齡化城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)狀進(jìn)一步加劇。
黨的和xx屆三中全會(huì)對(duì)老齡工作提出了新的更高要求，做好老齡工作意義重大。老齡工作是民生大事，它不僅關(guān)系到廣大老年人，還涉及到千家萬(wàn)戶，影響著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。市委、市政府高度重視老齡工作，涉老工作每年都被列入政府工作報(bào)告和民生實(shí)事。20xx年市政府工作報(bào)告中提出了“不斷完善社會(huì)保障體系，開工建設(shè)市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心，新建城市社區(qū)老年人日間照料中心55處、農(nóng)村幸福院100處，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月70元提高到75元，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度”等目標(biāo)任務(wù)，并將建設(shè)市養(yǎng)老中心和基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)分別列為10件民生實(shí)事，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)廣大老年人的關(guān)愛。各級(jí)各部門要高度重視，深入研究，致力于推進(jìn)解決老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，把做好老齡工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好老齡工作的重要性，把做好老齡工作作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)一思想，積極謀劃，努力辦實(shí)事、求實(shí)效，讓老年人共享改革發(fā)展成果。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把各項(xiàng)惠老政策落到實(shí)處。
加快發(fā)展老齡事業(yè)，是廣大老年人的殷切期盼，也是打造“幸福濱州”的應(yīng)有之義。我們必須進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，肩負(fù)起推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的歷史使命，努力開創(chuàng)全市老齡工作新局面。
(一)突出抓好政策落實(shí)這一核心。去年6月份，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》。這個(gè)文件，是在經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、充分論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際制定的，是指導(dǎo)我市在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)各部門和各老齡委成員單位，要認(rèn)真研究文件精神，及時(shí)出臺(tái)含金量高、操作性強(qiáng)的老齡政策，制定工作計(jì)劃和配套措施，抓好貫徹落實(shí)。去年，我市在全省率先頒布的《濱州市優(yōu)待老年人規(guī)定》是保護(hù)老年人合法權(quán)益的重要手段，各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要積極出臺(tái)貫徹落實(shí)的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，不折不扣地將優(yōu)待政策落到實(shí)處。下一步，要結(jié)合國(guó)家和省里的意見精神，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，讓政策的實(shí)惠更多更公平地惠及廣大老年群眾，市政府督查室要對(duì)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)文件情況進(jìn)行全面督查，確保政策執(zhí)行到位、落實(shí)到位。
(二)突出抓好養(yǎng)老保障這一關(guān)鍵。目前我市養(yǎng)老保障體系框架基本形成，下一步的工作重點(diǎn)就是繼續(xù)健全完善。一要完善養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度。在全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平，實(shí)現(xiàn)并軌運(yùn)行、良性發(fā)展。二要完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。在改革并聯(lián)的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建起基本醫(yī)療保障體系，重點(diǎn)提高居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例。三要加大老年人社會(huì)救助力度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，按照要求提高城鄉(xiāng)低保發(fā)放和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問(wèn)題;進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，保障因病致貧、因病返貧老年人的基本生活。
(三)突出抓好居家養(yǎng)老這一重點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想觀念等方面的原因，居家養(yǎng)老作為我市老年人養(yǎng)老的主要模式，在短期內(nèi)仍然不會(huì)改變。今年各級(jí)要按照“”規(guī)劃確定的老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在開展居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)過(guò)程中，一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把居家養(yǎng)老作為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容來(lái)抓，加強(qiáng)公共財(cái)政投入，盡快建立居家養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)制度和工作機(jī)制。二要加強(qiáng)對(duì)高齡、特困、失能、空巢、留守等老年群體的生活照料和各項(xiàng)服務(wù)，這是養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)。為他們提供良好的照顧和服務(wù)，政府必須承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。三要大力加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，培育養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，倡導(dǎo)中小學(xué)生和在校大學(xué)生、待業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)參與居家養(yǎng)老志愿服務(wù)。鼓勵(lì)低齡健康老人參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量、社會(huì)資金參與和投入居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，助推養(yǎng)老服務(wù)工作又好又快發(fā)展。
(四)突出抓好關(guān)愛工程這一精品。我市的“銀齡安康工程”和“五關(guān)愛”行動(dòng)取得了良好成效，已成為全市具有影響力、凝聚力和號(hào)召力的品牌形象、精品工程。今年市老齡委將著重組織實(shí)施“困難留守老年人關(guān)愛工程”，目的是緩解老年人因家中子女進(jìn)城打工、經(jīng)商、求學(xué)、異地工作而留守家中造成的生活困難，對(duì)此我非常贊同。希望各級(jí)各部門在實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，通過(guò)不斷努力，把前期的準(zhǔn)備過(guò)程變?yōu)檎莆諏?shí)情、完善措施的過(guò)程，把服務(wù)老年人的過(guò)程變?yōu)榻鉀Q難題、增進(jìn)感情的過(guò)程，真正讓這一精品工程惠及廣大留守老年人。
(五)突出抓好老年活動(dòng)這一特色。要按照新修訂的《老年法》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，確保各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處。各縣區(qū)要堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障老年人基本文化權(quán)益的主要途徑，加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層老年公共文體設(shè)施建設(shè)，辦好各級(jí)各類老年大學(xué)。電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和出版單位，要探索創(chuàng)辦老年類節(jié)目，出版適合老年人的書刊，增加老年公共文化產(chǎn)品供給。市老齡辦要科學(xué)制定宣傳方案，精心策劃、搞好協(xié)調(diào);各縣區(qū)及市直相關(guān)部門要高度重視、主動(dòng)銜接、做好配合，認(rèn)真組織實(shí)施。要通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，不斷提升為老服務(wù)的水平和質(zhì)量。
以上是今年工作的幾個(gè)重點(diǎn)方面。另外，我還要特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作。我市大多數(shù)老年人生活在農(nóng)村，人口老齡化的突出問(wèn)題在農(nóng)村，老齡事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村，保障和改善民生的重中之重也在農(nóng)村。所以，我們要格外重視農(nóng)村老齡工作，把公共資源配置的重點(diǎn)放在農(nóng)村，著力加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和老年服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，推動(dòng)老齡工作再上新臺(tái)階。
黨的xx屆三中全會(huì)提出“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，這是我們工作的根本遵循。具體工作中，我們要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力，推進(jìn)全市老齡工作再上新水平、新臺(tái)階。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視老齡工作，把發(fā)展老齡事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，及時(shí)解決老齡工作遇到的困難和問(wèn)題。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)老齡組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老齡工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保老齡工作體制上下貫通，各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。各級(jí)老齡工作委員會(huì)和各成員單位要切實(shí)履行部門職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)老齡事業(yè)加快發(fā)展。各級(jí)老齡辦作為老齡工作委員會(huì)的日常工作管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要準(zhǔn)確把握職能定位，切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。
二要加大經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和老齡工作實(shí)際，多渠道籌資，不斷加大老齡事業(yè)投入。要加大各級(jí)彩票公益金用于發(fā)展老齡事業(yè)的比例，落實(shí)各級(jí)老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，在“”期間，要達(dá)到市政府《意見》要求的標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步完善政策，引導(dǎo)社會(huì)資本興辦各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與老齡事業(yè)發(fā)展。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級(jí)老齡委、老齡辦要切實(shí)履行協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門執(zhí)行規(guī)劃的責(zé)任。各級(jí)各部門要定期開展“”規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估分析和督促檢查，確?！啊备黜?xiàng)任務(wù)目標(biāo)全面完成。今年，老齡工作已經(jīng)列入市對(duì)縣區(qū)目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍，為了做好工作銜接，各縣區(qū)也要把老齡工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的目標(biāo)考核范圍，以推動(dòng)老齡工作科學(xué)、快速發(fā)展。
四要強(qiáng)化輿論宣傳。要以宣傳貫徹《老年法》實(shí)施一周年為契機(jī)，大力弘揚(yáng)中華民族敬老愛老助老的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)開展好敬老愛老主題教育活動(dòng)，把敬老愛老活動(dòng)與和諧社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、五好家庭創(chuàng)建等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造全社會(huì)敬老愛老的濃厚氛圍。
同志們，做好老齡工作責(zé)任重大，使命崇高。希望大家齊心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)美麗幸福新濱州做出新的更大貢獻(xiàn)!
老齡工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
按照會(huì)議安排，我代表市委組織部，就做好全市組織工作講幾點(diǎn)意見。
一、xxxx年主要工作。
過(guò)去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的有力指導(dǎo)下，市委組織部緊緊圍繞市委中心工作，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成效。集中體現(xiàn)在七個(gè)方面：
1、扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷深化。市委帶頭、以上率下，示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課、開展專題學(xué)習(xí)研討、開好專題民主生活會(huì)、抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。把學(xué)習(xí)系列重要講話精神貫穿始終，教育干部堅(jiān)定信念、堅(jiān)強(qiáng)黨性，強(qiáng)化了思想理論武裝。持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題整改，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)，讓群眾切實(shí)感受到了作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的新變化。
2、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局選干部配班子建隊(duì)伍。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，形成了注重實(shí)干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，把好苗子放到信訪ww、項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村一線去掛職、磨煉，不斷提升年輕干部的綜合素質(zhì)能力。加大干部教育培訓(xùn)力度，采取主體調(diào)訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)、專題講座、外出培訓(xùn)考察等形式，全年培訓(xùn)各級(jí)干部16030人次，切實(shí)提高了干部的政治理論素質(zhì)和專業(yè)化能力。圍繞全市重點(diǎn)工作實(shí)施了專項(xiàng)督查，綜合檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)，有力推動(dòng)了全市各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
3、進(jìn)一步規(guī)范選任程序，選人用人公信度全面提升。從嚴(yán)把好源頭基礎(chǔ)關(guān)、推薦提名關(guān)、考察識(shí)別關(guān)和醞釀決策關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度。建立執(zhí)行干部任前預(yù)審制，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)職數(shù)、干部檔案的預(yù)審，不符合《條例》規(guī)定的堅(jiān)決不上會(huì)。創(chuàng)新干部選任方式，采取“定向海推”方式預(yù)推旅游局局長(zhǎng)初步人選，進(jìn)一步優(yōu)化了“一把手”初始提名權(quán)。建立完善干部選任全程記實(shí)制度，做到“一會(huì)一檔、一人一檔”，杜絕了違規(guī)行為發(fā)生。
4、持續(xù)深入開展專項(xiàng)整治，從嚴(yán)抓好干部管理監(jiān)督。加大超配干部消化力度，用足用好相關(guān)政策，累計(jì)消化超職數(shù)職級(jí)配備干部91職，占超配總數(shù)的62.3%。嚴(yán)肅開展檔案專項(xiàng)清理審核工作，以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點(diǎn)，對(duì)全縣在職鄉(xiāng)科級(jí)干部、科級(jí)后備干部檔案進(jìn)行了集中審核、專項(xiàng)清理和認(rèn)定。對(duì)全縣副科級(jí)以上干部因私出國(guó)(境)證照實(shí)行集中保管，做到了應(yīng)交盡交，個(gè)人零持有。完善了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，正式開通了“12380”專用舉報(bào)電話和短信舉報(bào)平臺(tái)，形成了電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪、短信“四位一體”的舉報(bào)體系。
5、著力突破重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直黨委(總支)書記抓基層黨建述職工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部赴省內(nèi)外優(yōu)秀黨建示范點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí)，編寫發(fā)放《黨建工作指導(dǎo)手冊(cè)》、《支部書記一本通》等1000余冊(cè)工作手冊(cè)，有效提升了抓基層黨建工作的能力。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)全市134名農(nóng)村(社區(qū))干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，特邀“全國(guó)最美村官”姜馳來(lái)?yè)徇h(yuǎn)作報(bào)告;選派31名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)。進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督村級(jí)權(quán)力運(yùn)行，在全省率先建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)并實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，有效解決了基層黨組織沒(méi)錢辦事、沒(méi)能力服務(wù)的問(wèn)題。全面深化在職黨員到社區(qū)報(bào)道活動(dòng)，建立并發(fā)揮黨員志愿者專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，為“醉美北大荒知青專列游”、“撫遠(yuǎn)黑瞎子島杯鱘鰉馬哈魚首屆全國(guó)烹飪技能大賽”等活動(dòng)在撫遠(yuǎn)順利舉行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面抓好黨員發(fā)展、教育、管理服務(wù)工作，加大不合格黨員處置力度，全年共有8名黨員被開除黨籍。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)提高特色電教片制作水平，選送的電教片《中俄界島上的巡線人》在全省第九屆黨員教育電視片觀摩評(píng)比中獲獎(jiǎng)。
6、推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)人才隊(duì)伍活力。結(jié)合撫遠(yuǎn)實(shí)際，研究制定了《實(shí)施若干人才優(yōu)惠政策暫行辦法》和《事業(yè)單位引進(jìn)人才備案管理辦法》，通過(guò)在政府網(wǎng)站開辟專欄、與省內(nèi)外高校聯(lián)合發(fā)布人才招聘信息等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大了人才政策的影響力。積極開展高端人才對(duì)接洽談、咨詢服務(wù)活動(dòng)，積極與國(guó)內(nèi)外名院名師名企溝通聯(lián)系，依托邊境口岸、農(nóng)業(yè)基地等優(yōu)勢(shì)，廣泛培養(yǎng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)、對(duì)俄農(nóng)業(yè)、跨境旅游等方面人才，促進(jìn)了平臺(tái)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了資源共享。
7、踐行“忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”要求，不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。以部機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升，努力打造“忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”的組工干部隊(duì)伍。注重組工干部一線實(shí)踐和鍛煉，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系群眾服務(wù)基層制度，積極參與志愿服務(wù)公益活動(dòng)，樹立了組工干部良好形象。不斷提高組織生活質(zhì)量，開展了“組工干部進(jìn)黨校講黨課”、“組工干部進(jìn)警營(yíng)”等形式多樣的支部活動(dòng)。積極參與籃排球賽、演講比賽以及迎新年千人馬拉松等文體活動(dòng)，在建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)方面取得成效。關(guān)注組工輿情，著力提高組工信息、調(diào)研工作水平，促進(jìn)了信息工作的制度化、規(guī)范化。
一年來(lái)，老干部工作、公務(wù)員管理、信息化建設(shè)、組織史編撰等各項(xiàng)工作也取得了新進(jìn)展。
回顧所取得的成績(jī)，關(guān)鍵得益于市委高度重視管黨治黨、自覺(jué)履責(zé)，得益于各基層黨組織、各部門大力支持、密切配合,得益于全體組工干部凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)踐中，我們對(duì)組織工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化和升華，思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進(jìn)，主要體現(xiàn)在：一是更加注重主動(dòng)融入中心、服務(wù)大局。把落實(shí)中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責(zé)任，做到在融入中心中找準(zhǔn)定位，在服務(wù)大局中體現(xiàn)價(jià)值。比如，著眼事業(yè)發(fā)展需要選好干部配強(qiáng)班子，突出全市重點(diǎn)工作強(qiáng)化干部考核的導(dǎo)向作用，圍繞營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍加強(qiáng)對(duì)不作為干部追責(zé)力度，立足市情跟進(jìn)培訓(xùn)全面提升干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，等等，都有力地保障和服務(wù)了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力，農(nóng)村和社區(qū)基層黨建、后備干部培養(yǎng)等基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重貫徹從嚴(yán)要求、最講認(rèn)真。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，事事從嚴(yán)、層層盯緊，使嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)逐步成為組織工作常態(tài)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到差距和不足。比如：在選干部配班子方面具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部還相對(duì)較少;基層組織總體薄弱的狀況仍未從根本上改變;激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抓落地、見實(shí)效還有很大差距。這些問(wèn)題既是組織工作的差距，也是需要破解的重點(diǎn)難題，我們必須采取措施認(rèn)真加以解決。
今年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是全面從嚴(yán)治黨的深化之年，是市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重。2016年全市組織工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞市委一屆一次全會(huì)提出的“建設(shè)‘一島三區(qū)’、發(fā)展‘五大產(chǎn)業(yè)’、實(shí)施‘六項(xiàng)工程’”目標(biāo)任務(wù)，自覺(jué)把組織工作置于大局之中謀劃部署;要牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓、人才政策創(chuàng)新和落實(shí)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，為我市“十三五”時(shí)期開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
1、扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的先鋒模范作用。黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。我們要把這次學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù)，突出把握“學(xué)什么、怎么學(xué)、怎么做”三個(gè)重點(diǎn)，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以做合格的共產(chǎn)黨員為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密聯(lián)系黨員的思想、工作、作風(fēng)實(shí)際開展活動(dòng)，有效防止形式化、空泛化、走過(guò)場(chǎng)。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)開展好開展調(diào)研工作，摸清黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀;分級(jí)分類制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高黨務(wù)骨干組織學(xué)習(xí)、推動(dòng)教育的能力;有針對(duì)性地選好編好學(xué)習(xí)教材，為啟動(dòng)學(xué)習(xí)教育做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
2、全力抓好市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，打造高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。按照中央關(guān)于自下而上的換屆要求，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間為今年第三季度;縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間為第四季度。省委將于4月份召開專門會(huì)議對(duì)換屆工作進(jìn)行部署。一要扎實(shí)做好換屆準(zhǔn)備工作。要結(jié)合年度考核和平時(shí)考核，重點(diǎn)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向等方面的分析研判;對(duì)重要崗位人選要提前調(diào)整配備到位，以利于工作銜接和換屆選舉;圍繞落實(shí)中央和省委換屆政策要求，深入開展調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃好我市的換屆工作，做好組建機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作。二要積極擴(kuò)大換屆工作中的民主，認(rèn)真抓好換屆組織工作。要?jiǎng)?chuàng)新干部選拔任用方式，完善換屆考察方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排提供依據(jù)。要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的選配，增強(qiáng)班子整體功能。完善黨代表產(chǎn)生辦法，改進(jìn)候選人介紹方式和差額選舉辦法，積極落實(shí)黨代表任期制的有關(guān)規(guī)定。配合省委組織部做好對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆考核和換屆組織工作，保證換屆工作圓滿完成。三要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先，警示在先，預(yù)防在先，切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育。組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)湖南衡陽(yáng)案、四川南充案通報(bào)精神，舉一反三、引以為戒，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。做好深入細(xì)致的思想政治工作，教育引導(dǎo)干部自覺(jué)服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。
3、主動(dòng)適應(yīng)干部教育新常態(tài)，深入開展政治素養(yǎng)和專業(yè)化能力培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹干部教育培訓(xùn)工作條例和全國(guó)黨校工作會(huì)議精神，加大教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。一要促進(jìn)思想建黨。突出抓好系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)的主渠道主陣地作用，主體班理論教育和黨性教育內(nèi)容調(diào)整到總課時(shí)的70%以上。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為必修課程，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉。二要促進(jìn)能力提升。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，擴(kuò)大案例分析、研討互動(dòng)教學(xué)比重，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。要大力開展五大發(fā)展理念培訓(xùn)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念跟得上、知識(shí)結(jié)構(gòu)跟得上、行動(dòng)能力跟得上。三要促進(jìn)培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，建立和培養(yǎng)本地兼職教師隊(duì)伍，選派優(yōu)秀干部到黨校教學(xué)一線掛職鍛煉。要嚴(yán)格教育培訓(xùn)管理，將黨員干部參訓(xùn)情況納入公務(wù)員年度考核內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要參考。
4、堅(jiān)持黨管干部原則，從嚴(yán)培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督干部。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》，把從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。一要建立能上能下用人機(jī)制。通過(guò)基層遴選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、調(diào)整交流等辦法，把有本事、想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，同時(shí)要加大治庸治懶力度，及時(shí)調(diào)整不勝任不稱職干部。進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，豐富選派形式，加強(qiáng)跟蹤管理，煉強(qiáng)掛職干部。二要嚴(yán)格選拔任用程序。進(jìn)一步完善市管干部選拔任用工作流程和紀(jì)實(shí)辦法，認(rèn)真落實(shí)干部溝通推薦和考察工作責(zé)任制，把潛性環(huán)節(jié)顯性化，嚴(yán)肅責(zé)任追究。強(qiáng)化任前考察，對(duì)重要崗位增加集體面談環(huán)節(jié)，增強(qiáng)崗位匹配性，把“伯樂(lè)相馬”和“賽場(chǎng)選馬”相結(jié)合，提高選拔工作的精準(zhǔn)度。切實(shí)推進(jìn)干部考察文書檔案規(guī)范化建設(shè)，努力提升干部工作科學(xué)化、制度化水平。三要強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督。抓好突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)超職數(shù)配備干部整改消化計(jì)劃，目標(biāo)制定到季、指標(biāo)分解到月，確保明年9月底前全面整改完畢;嚴(yán)格職數(shù)預(yù)審制度，從源頭上防止新增超職數(shù)配備干部問(wèn)題發(fā)生。強(qiáng)化檔案專項(xiàng)審核力度，對(duì)檔案造假問(wèn)題依規(guī)嚴(yán)肅處理;嚴(yán)格落實(shí)干部檔案任前審核責(zé)任制，在疑點(diǎn)沒(méi)有消除、問(wèn)題沒(méi)有搞清之前，堅(jiān)決不能提拔使用。進(jìn)一步抓好巡視整改，建立臺(tái)賬，逐一對(duì)賬銷號(hào)。切實(shí)加強(qiáng)干部的日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行定向約談制度、談心談話制度、組織函詢制度，把功夫下在平時(shí)，做到從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。四要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部年度業(yè)績(jī)和問(wèn)題兩個(gè)清單。以推動(dòng)和落實(shí)全市重大決策部署和重點(diǎn)工作為主要任務(wù)，完善《全市重點(diǎn)工作督查考核辦法》，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考核，把督查整改成效與從嚴(yán)問(wèn)責(zé)掛鉤，切實(shí)運(yùn)用好督查成果，推進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
5、全面加強(qiáng)基層黨建工作，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。今年主要是集中精力抓好全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議、社會(huì)組織黨建工作座談會(huì)和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的意見》等會(huì)議文件精神的貫徹落實(shí)。一要強(qiáng)化黨建主體責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真抓好地方黨委工作條例、黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)政治生活等12項(xiàng)主干制度建設(shè)。健全完善考評(píng)責(zé)任機(jī)制，加大黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)中的權(quán)重，強(qiáng)化黨建考核結(jié)果運(yùn)用。建立黨委(總支)抓黨建工作問(wèn)題清單制度，倒逼各級(jí)黨組織切實(shí)履行好管黨治黨責(zé)任。二要牢牢抓住帶頭人隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。對(duì)全市基層黨組織書記普遍輪訓(xùn)一遍，切實(shí)解決帶頭人隊(duì)伍能力素質(zhì)不適應(yīng)的問(wèn)題。充分發(fā)揮“百名好支書”的典型示范作用，引導(dǎo)和激勵(lì)基層黨組織書記在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富、民主管理等方面當(dāng)好領(lǐng)頭雁和主心骨，切實(shí)解決帶頭人作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。三要繼續(xù)抓好整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織這個(gè)重點(diǎn)。要把黨建工作特別是整頓工作與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，選好配強(qiáng)帶頭人，進(jìn)一步強(qiáng)化“第一書記”選派、管理工作，建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，探索各類黨組織結(jié)對(duì)共建方式，為脫貧輸入新血液。四要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層組織建設(shè)”模式，規(guī)范推行“百姓問(wèn)政”、“群眾事務(wù)干部代辦”等制度，有效增強(qiáng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。優(yōu)化黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面，對(duì)作用不明顯、工作落后、不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的基層黨組織進(jìn)行整頓或撤銷;抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體黨組織組建工作，開展“非公企業(yè)黨建提升年”主題活動(dòng)，創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)功能，解決不少于300㎡的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所2個(gè)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。著力打造黨建“特色品牌”,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及民俗文化挖掘保護(hù)和宣傳等工作，開展黨建“亮點(diǎn)工程”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)基層示范引領(lǐng)和作用發(fā)揮的最大化。抓好發(fā)展黨員工作，建立從嚴(yán)教育管理黨員制度，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員。著力抓好遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)規(guī)范化管理和常態(tài)化學(xué)用，確保學(xué)出效果用出效益。認(rèn)真開展慶祝建黨95周年活動(dòng)，做好“先優(yōu)”評(píng)選表彰工作。
6、深入推進(jìn)人才政策落地，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。組織部門作為黨管人才的牽頭抓總職能部門，要切實(shí)履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。一要強(qiáng)化政策支持，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。要通過(guò)落實(shí)技術(shù)入股、離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪等激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才群體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)各類人才在本崗位建功立業(yè)。二要打造良好環(huán)境，留住、引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。注重教育培訓(xùn)，通過(guò)派出進(jìn)修深造等形式，為各類人才學(xué)習(xí)深造創(chuàng)造條件。完善服務(wù)保障，市委要進(jìn)一步研究制定本級(jí)高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面開通“綠色通道”。打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，依托東極小鎮(zhèn)ppp項(xiàng)目、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東極對(duì)俄果蔬生產(chǎn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大膽探索人才引進(jìn)新政策，努力把經(jīng)濟(jì)開發(fā)前沿建成人才引進(jìn)的先行區(qū)。三要健全選育機(jī)制，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、開展遠(yuǎn)程教育等方式，全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)土人才的技能培訓(xùn)。要建立鄉(xiāng)土人才選拔制度，真正讓“土專家”、“田秀才”有名有份。四要堅(jiān)持黨管人才，構(gòu)建完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)基層單位人才需求備案制度，做到統(tǒng)一部署、提前申報(bào)、嚴(yán)格審批、嚴(yán)密實(shí)施、事后備案，形成全縣人才工作一盤棋局面。完善成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，建立人才工作信息收集和反饋制度，督促各項(xiàng)人才政策盡快落地。強(qiáng)化資金保障，縣委設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證人才發(fā)展投入足額到位。
7、聚焦主責(zé)主業(yè)，毫不放松地抓好組織部門自身建設(shè)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”真正落實(shí)到組織工作全過(guò)程，持續(xù)推動(dòng)“忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”組工干部隊(duì)伍建設(shè)。一要錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品質(zhì)。自覺(jué)與黨中央保持高度一致，與省委、市委同心同德，時(shí)刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人。二要提升履職盡責(zé)的專業(yè)化水平。通過(guò)“上掛”學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、組工干部上講臺(tái)等多種形式，切實(shí)提升業(yè)務(wù)理論水準(zhǔn)。要有計(jì)劃地選派組工干部到經(jīng)濟(jì)工作一線掛職鍛煉，豐富閱歷、拓寬視野、增長(zhǎng)才干。要對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施項(xiàng)目化管理，以釘釘子的精神、集中攻堅(jiān)的辦法，逐項(xiàng)推進(jìn)，落地見效。要建立完善組工干部選拔任用機(jī)制和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，激發(fā)組工干部隊(duì)伍活力。三要弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)守紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，維護(hù)組工干部遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的良好形象。堅(jiān)持公道正派，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓黨員干部有想法到組織部來(lái)說(shuō)、有困難到組織部來(lái)講、有委屈到組織部來(lái)訴、有意見到組織部來(lái)反映，真正使組織部門成為干部之家。
同志們，做好新一年的組織工作責(zé)任重大、使命光榮。立足于撤縣設(shè)市的新起點(diǎn)，我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為推動(dòng)“十三五”規(guī)劃實(shí)施、決勝全面建成小康社會(huì)、全力打造充滿魅力的現(xiàn)代化商旅名城提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。謝謝大家!
老齡工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
非常高興能夠參加今天的老齡工作會(huì)議暨《幸福養(yǎng)老大課堂》啟動(dòng)儀式，特別是今天我們還有幸邀請(qǐng)到了市老齡委李志華主任和北京東方老年大學(xué)遠(yuǎn)程教育中心溫向明主任出席會(huì)議。首先，我代表縣四套班子、代表全縣3.2萬(wàn)老年人對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣老齡工作的支持和幫助表示衷心的感謝，對(duì)北京東方老年大學(xué)慷慨捐建《幸福養(yǎng)老大課堂》活動(dòng)表示真誠(chéng)的歡迎!
多年來(lái)，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市各級(jí)老齡部門的關(guān)心支持下，在一批心系老齡事業(yè)、德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)懷支持下，全縣老齡工作圍繞“六個(gè)老有”目標(biāo)，在維護(hù)老年人權(quán)益、解決老年人實(shí)際困難等方面做了大量工作，贏得了全縣廣大老年人和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。在此，我也代表、縣政府向長(zhǎng)期從事老齡工作、無(wú)限熱忱、無(wú)私奉獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)們，向長(zhǎng)年戰(zhàn)斗在老齡戰(zhàn)線辛勤工作的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝！
剛才，志萍主任同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，并全面啟動(dòng)了《幸福養(yǎng)老大課堂》活動(dòng)，下面，我就如何做好新形勢(shì)下全縣老齡工作講三點(diǎn)意見：
一、對(duì)待老齡工作要滿懷敬意
老年群體是最值得尊敬和愛戴的群體之一，也是最需要關(guān)心和幫助的群體之一。當(dāng)前，我縣人口老齡化呈現(xiàn)出規(guī)模大、速度快、高齡化的特征。在我縣實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)靈石”、“生態(tài)靈石”、“幸福靈石”的歷史進(jìn)程中，老齡事業(yè)發(fā)展將面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須站在政治的、歷史的、全局的高度，滿懷敬意地認(rèn)識(shí)和對(duì)待老齡工作。
第一，做好老齡工作是對(duì)尊老敬老傳統(tǒng)美德的傳承和弘揚(yáng)。尊重老年人、關(guān)愛老年人、照顧老年人，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一個(gè)國(guó)家文明進(jìn)步的標(biāo)志。許多老同志在過(guò)去為黨的事業(yè)和人民的幸福生活作出了無(wú)私奉獻(xiàn)。在新時(shí)期，他們繼續(xù)以高度的政治責(zé)任感和滿腔熱情，默默關(guān)注靈石的發(fā)展。我們應(yīng)該傳承和弘揚(yáng)敬老、愛老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)，把老同志們的根本利益實(shí)行好、維護(hù)好和發(fā)展好，使他們晚年生活幸福美滿。
第二，做好老齡工作是加速靈石經(jīng)濟(jì)跨域轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，這其中也凝聚著各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的心血和汗水；今后的發(fā)展，也一樣離不開老同志的關(guān)心、支持和幫助。我們要把全縣老年人的力量凝聚起來(lái)，利用他們的豐富經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮他們的作用，為加快靈石轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“再造兩個(gè)靈石、沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
有全社會(huì)的和諧，我們要把老齡工作作為堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建幸福靈石的重要內(nèi)容，抓緊抓好。
二、推進(jìn)老齡事業(yè)要滿腔熱忱
“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是老齡事業(yè)抓住機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要時(shí)期。我們要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)．實(shí)施積極老齡化，扎扎實(shí)實(shí)做好今后老齡各項(xiàng)工作，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，滿腔熱忱地為老年人多辦好事、多辦實(shí)事。
一要繼續(xù)深化完善社會(huì)保障體系建設(shè)。老齡工作的目標(biāo)是“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為”，其中最根本的是“老有所養(yǎng)”與“老有所醫(yī)”，這是基本的生活保障。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)化優(yōu)待、特困救助方面的措施，進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善最低生活保障制度，建立健全社會(huì)救助制度。要緊緊抓住近年來(lái)國(guó)家大力實(shí)施民生工程的機(jī)遇，加強(qiáng)督促和協(xié)調(diào)，把困難的老人都納入保障范圍。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，關(guān)心農(nóng)村老年人生活，通過(guò)農(nóng)村低保、“五?！?、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，切實(shí)解決農(nóng)村貧困老年人的基本生活和基本醫(yī)療保障問(wèn)題。
衛(wèi)生保健、文化教育、體育健身和權(quán)益維護(hù)等方面的服務(wù)。要堅(jiān)持走“政府倡導(dǎo)鼓勵(lì)、社會(huì)力量興辦、多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作”的路子發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，逐步建立起設(shè)施齊備、服務(wù)周到的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。同時(shí)，要按照城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務(wù)均等化思路，積極發(fā)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)，探索適合農(nóng)村特點(diǎn)的為老服務(wù)方式；要按照統(tǒng)籌安排、合理布局、整合資源的要求，加快農(nóng)村為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村高齡、失能、特困、留守、空巢老年人的生活照料服務(wù)問(wèn)題。
三要不斷豐富老年人的精神文化生活。推進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展，宣傳教育工作是不可或缺的重要因素，各級(jí)黨委政府及涉老部門要加大宣傳教育力度，把老年文化、教育、體育事業(yè)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，整合社會(huì)資源，整體推進(jìn)老齡事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快建立適合于老年人特點(diǎn)和需要的各類老年文體組織，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、有益于身心健康的基層老年文化活動(dòng)，充分展示廣大老年人與時(shí)俱進(jìn)、樂(lè)觀向上的精神風(fēng)貌。
三、做好老齡工作要滿懷責(zé)任
老齡工作關(guān)系千家萬(wàn)戶，涉及方方面面。搞好這項(xiàng)工作，需要我們滿懷責(zé)任地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
齡委議事協(xié)調(diào)決策服務(wù)，當(dāng)好參謀助手，有條不紊地開展綜合協(xié)調(diào)，理直氣壯地抓好督促檢查。
二要著力加強(qiáng)老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。要完善加強(qiáng)老齡工作的組織保障，逐年增加對(duì)老齡工作的財(cái)政投入。各級(jí)各部門要從工作實(shí)際出發(fā)，努力形成上下貫通、管理有序的工作體制；要加強(qiáng)老齡工作隊(duì)伍建設(shè)，選派有事業(yè)心、責(zé)任心和工作能力的同志從事老齡工作，不斷提高老齡工作水平。
三要著力形成老齡工作整體合力?？h老齡工作委員會(huì)由20多個(gè)成員單位組成，發(fā)揮好各成員單位作用是做好老齡工作的必要保證。因此，所有成員單位都要在縣老齡委的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成老齡工作合力。要建立成員單位開展老齡工作的激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持和完善各成員單位老齡工作年度計(jì)劃、年終報(bào)告和聯(lián)絡(luò)員制度，以及對(duì)成員單位年度老齡工作考評(píng)制度，真正調(diào)動(dòng)各成員單位的積極性。老齡辦要加強(qiáng)對(duì)成員單位老齡工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，力爭(zhēng)全縣老齡工作取得新突破和新的進(jìn)展。
同志們，老齡工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，我們從事的是一項(xiàng)功德無(wú)量的工作，是一項(xiàng)非常的光榮和令人自豪的工作。我們要扎實(shí)工作，相互配合，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)我縣的老齡事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
同志們：
剛才，xxx代表村老年協(xié)會(huì)總結(jié)了2015年的老齡工作，分別從居家養(yǎng)老、發(fā)揮老年人協(xié)會(huì)作用和創(chuàng)建和諧社區(qū)作了很好發(fā)言，在工作中積累的做法和經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。在過(guò)去的一年里，我村老年協(xié)會(huì)結(jié)合實(shí)際、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取，為老年人做了大量富有成效的工作，取得了較大的成績(jī)，借此機(jī)會(huì)，我代表村黨委、村委會(huì)向老年協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！
下面，我就加強(qiáng)老齡工作再講幾點(diǎn)意見：
一、深刻認(rèn)識(shí)老齡工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感
（一）清醒認(rèn)識(shí)人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)。近年來(lái)我村已經(jīng)步入人口老齡化行列，目前全村60周歲以上老年人口達(dá)到1746人，占人口比重的29.2％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)及省、市平均水平。人口老齡化的快速發(fā)展，對(duì)人口、家庭結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分布狀況帶來(lái)的變化是十分直接的，特別是農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題將日趨突出。此外，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的老齡化是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下出現(xiàn)的，屬于典型的“未富先老”的國(guó)家，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
（二）客觀分析當(dāng)前老齡工作面臨的問(wèn)題。2015年我村老齡工作取得了很大成績(jī)，但與國(guó)家和省、市的要求及廣大老年人的實(shí)際需要，還存在很大的差距，還有一些不容忽視的深層次問(wèn)題亟待解決。主要表現(xiàn)在：1、由于經(jīng)濟(jì)條件等方面的制約，我村在工作經(jīng)費(fèi)、干部配備等方面還有所欠缺，以致于部分老齡工作進(jìn)展緩慢。2、村兩委和社會(huì)力量對(duì)老齡事業(yè)的投入力度有待加大，支持老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源配置體制還有待形成，現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、為老服務(wù)體系、社會(huì)管理體制還不適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的要求。
的生活質(zhì)量，如何更好地解決獨(dú)居、空巢老人的日常生活照料等問(wèn)題，還應(yīng)該加大幫扶解困力度。4、敬老愛老是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，而在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，還存在著敬老愛老意識(shí)不夠濃的現(xiàn)象，這與文明城市和諧社會(huì)的稱號(hào)不相適應(yīng)，在實(shí)際工作中我們必須高度重視，在全社會(huì)內(nèi)努力形成尊老、敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。
二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好老齡工作的重要意義
老齡工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，我們要建設(shè)的全面小康社會(huì)是包括全體老年人共同進(jìn)步的小康社會(huì)，我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)是在我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化階段的和諧社會(huì)。當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是人口老齡化的快速發(fā)展時(shí)期，各種矛盾沖突、利益調(diào)整凸顯，如果我們對(duì)老齡問(wèn)題重視不夠，工作做得不到位，問(wèn)題和矛盾得不到妥善的解決，就很容易對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，并最終影響整個(gè)社會(huì)群體的共同利益。
中央明確提出了“發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”的號(hào)召，按照“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，統(tǒng)籌安排老齡工作。抓老齡工作雖然不象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣能取得立竿見影的經(jīng)濟(jì)效益，但如果我們忽視老齡工作，不能保證老年人的生活安定、思想穩(wěn)定，就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。因此，做好老齡工作，維護(hù)老年人合法權(quán)益，提高老年人的生活水平和質(zhì)量，有利于維護(hù)家庭和睦、促進(jìn)代際和諧；確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，有利于化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平；弘揚(yáng)中華民族的尊老敬老的優(yōu)秀文化，有利于形成良好的社會(huì)風(fēng)尚、促進(jìn)精神文明建設(shè)；充分發(fā)揮老年人的.經(jīng)驗(yàn)和作用，有利于激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好2015年老齡工作
今年的老齡工作任務(wù)仍十分繁重，我們要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體的新型居家養(yǎng)老服務(wù)體系，深入抓好基層老年文體建設(shè)，調(diào)動(dòng)老年人參與和諧幸福建設(shè)等。因此，做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，促進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
一是堅(jiān)持把老齡工作的重點(diǎn)落實(shí)在基層。老齡工作重在基層，特別要重視農(nóng)村的老齡工作，克服對(duì)老齡工作重視不夠，開展老齡工作缺乏人財(cái)物的保障。確保老年人各類活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地保障，老年人能夠很好地發(fā)揮余熱，對(duì)當(dāng)?shù)仄渌ぷ饕灿袔椭?；要加?qiáng)老齡工作首先要加強(qiáng)老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層老年群眾組織建設(shè)。要加大政府資金投入，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入，以社區(qū)和村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)好與老年人日常生活密切相關(guān)的文化、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施(場(chǎng)所)，為老年人的活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。
二是認(rèn)真實(shí)施圍繞老年人生活保障、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、老年人精神文化生活、老年人權(quán)益保障等重點(diǎn)任務(wù)，從實(shí)際和職責(zé)出發(fā)，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定工作計(jì)劃，強(qiáng)化工作措施，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
三是著力解決老年人的生活困難問(wèn)題。老年人最重要的問(wèn)題是“養(yǎng)”和“醫(yī)”，要采取切實(shí)有效的措施，確保老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。要加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作，特別是要抓緊落實(shí)實(shí)施困難老年人生活補(bǔ)助，結(jié)合年終困難慰問(wèn)工作，逐組逐戶調(diào)查了解，在堅(jiān)持公平公正的前提下，對(duì)農(nóng)村高齡、病殘、無(wú)保障老年人適當(dāng)傾斜，逐步建立低水平廣覆蓋的老年人生活補(bǔ)助制度。對(duì)那些尚不能納入困難老年人生活補(bǔ)助的農(nóng)村生活無(wú)保障老年人，在堅(jiān)持家庭贍養(yǎng)的前提下，堅(jiān)持兩條腿走路，既要通過(guò)政府的“解難創(chuàng)優(yōu)”工程來(lái)逐步健全養(yǎng)老保障體制，實(shí)行分層救助，又要積極動(dòng)員社會(huì)力量開展助老幫困活動(dòng)，幫助他們解決養(yǎng)老和醫(yī)療等實(shí)際問(wèn)題。
利實(shí)施，使更多的高齡、孤寡、空巢老人得到照料，提高他們的晚年生活質(zhì)量。
五是要努力豐富老年文體活動(dòng)，積極鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)發(fā)展。要根據(jù)實(shí)際繼續(xù)支持建立適合老年人特點(diǎn)的文體活動(dòng)組織，開展經(jīng)常性的基層老年文化體育活動(dòng)，特別是要解決農(nóng)村老年人的精神文化需求，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。對(duì)村老年協(xié)會(huì)組織要加強(qiáng)管理，選好人、配好人，積極推薦和支持政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威望高的老同志參與老年協(xié)會(huì)組織的管理，發(fā)揮他們的特殊優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們?cè)诃h(huán)境衛(wèi)生整治、社會(huì)治安管理、社區(qū)幫教、關(guān)心教育下一代、基層黨組織建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)等社會(huì)公益活動(dòng)方面發(fā)揮更大的作用。
做好老齡工作，惠及千家萬(wàn)戶，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把老齡工作擺上重要議事日程；村兩委要協(xié)同動(dòng)作、密切配合，要從構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，扎扎實(shí)實(shí)地做好老齡工作。
同志們，老齡工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要扎實(shí)工作，相互配合，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)我村的老齡事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全市老年協(xié)會(huì)工作會(huì)議，回顧總結(jié)過(guò)去一年老年協(xié)會(huì)的工作，部署安排新的一年老年協(xié)會(huì)工作，具有重要意義。首先，我向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向廣大老年工作者及關(guān)心、支持老年協(xié)會(huì)工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！剛才，李會(huì)長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。老年協(xié)會(huì)等3個(gè)單位作了交流發(fā)言，講的都很好。會(huì)議開得很成功。下面，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、 充分認(rèn)識(shí)加快老年事業(yè)發(fā)展的重要意義。
年事業(yè)發(fā)展，已成為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。有效解決老年人切身利益問(wèn)題，讓老年人共享改革發(fā)展成果，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。我們各鎮(zhèn)（街道）、部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快老年事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，推動(dòng)全市老年事業(yè)在新的起點(diǎn)上快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、積極營(yíng)造有利于老年事業(yè)發(fā)展的環(huán)境。
樹立和弘揚(yáng)敬老先進(jìn)典型，形成人人尊重、關(guān)心、幫助老年人的良好社會(huì)氛圍。要鼓勵(lì)和支持有關(guān)部門和單位，針對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，深入開展調(diào)查研究，為各級(jí)黨委、政府決策提供理論、咨詢和科學(xué)依據(jù)。
三、齊抓共管形成推動(dòng)老年事業(yè)加快發(fā)展的合力。
要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。要進(jìn)一步健全老年工作機(jī)制，完善黨政主導(dǎo)、老齡委協(xié)調(diào)、部門盡責(zé)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的大老年工作格局。各級(jí)政府要高度重視老年工作，將老年事業(yè)列入重要議事日程，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，定期召開會(huì)議，認(rèn)真聽取匯報(bào)，及時(shí)研究部署，明確發(fā)展目標(biāo)，抓好職責(zé)落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)關(guān)心過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓好落實(shí)。市老齡委要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用，確保各級(jí)各項(xiàng)工作高效有序開展。老齡委成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成齊抓共管的良好局面。
四、突出重點(diǎn)全力開創(chuàng)老年協(xié)會(huì)工作新局面。
設(shè)施配套、功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)并完善老年協(xié)會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所。
同志們，人人都會(huì)老，家家有老人，關(guān)愛老年人，也是關(guān)愛我們自己。做好老年工作，發(fā)展老年事業(yè)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要站在新的起點(diǎn)上以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，站在保持社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的高度，帶著對(duì)老年人的深厚感情，去做老年工作，去干老年事業(yè)，常懷敬老之心，常舉敬老之策，常辦敬老之事，積極推進(jìn)全市老年工作，為老年人過(guò)上更加幸福美好的生活，為構(gòu)建幸福xx，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”作出新的貢獻(xiàn)。
各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，很高興與各位老同志進(jìn)行交流。在這里，首先讓我代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)一直以來(lái)關(guān)心支持我鎮(zhèn)老年工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志、各有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝！向?yàn)槲益?zhèn)老年工作付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示崇高的敬意！下面，我就進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)的老年工作講幾點(diǎn)意見：
第一，做好老年工作，是順應(yīng)時(shí)代要求、建設(shè)和諧社會(huì)的需要。人口老齡化市國(guó)家發(fā)展過(guò)程中不可回避的重大問(wèn)題。近年來(lái)，我鎮(zhèn)人口老齡化呈現(xiàn)加速趨勢(shì)。目前，全鎮(zhèn)60歲以上老齡人口4029人，占全鎮(zhèn)人口的13%。這些老年人既是一支強(qiáng)大的隊(duì)伍，又是一個(gè)非常需要政府和社會(huì)關(guān)心的龐大群體，隨著這個(gè)群體的壯大，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活帶來(lái)的影響也將越來(lái)越明顯。他們的生活質(zhì)量高低和穩(wěn)定與否，他們的積極性和主動(dòng)性發(fā)揮好壞，他們能否分享改革發(fā)展的成果，直接關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)，直接關(guān)系到社會(huì)的安寧穩(wěn)定，直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福，既是一個(gè)重大的政治課題，也是一個(gè)重大的社會(huì)課題。
第二，做好老年工作，是推動(dòng)各項(xiàng)決策實(shí)施，形成工作
合力的需要。在、縣政府全面實(shí)施“生態(tài)立縣、旺市融城、興工促農(nóng)、科學(xué)跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略指引下，全鎮(zhèn)積極探索、攻堅(jiān)克難，大力實(shí)施舊城改造，完成征地拆遷任務(wù)。這些思路和決策，都是帶有前瞻性、超前性的決策，完全符合中方發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而要實(shí)現(xiàn)以上思路和任務(wù)，必須調(diào)動(dòng)包括廣大老年人在內(nèi)的最廣大群眾的積極性和主動(dòng)性。老年人特別是老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，不僅對(duì)中方鎮(zhèn)鎮(zhèn)情了如指掌，而且在一個(gè)地方、一個(gè)家庭，威信高，影響大，做好老齡同志的宣傳引導(dǎo)工作，就能帶動(dòng)一大批人來(lái)理解支持黨委、政府的正確決策，最大程度地減少雜音，凝聚合力，促進(jìn)發(fā)展。
是一個(gè)重要的人才資源寶庫(kù)，他們中的大多數(shù)擁有希望繼續(xù)為黨、為社會(huì)、為人民做貢獻(xiàn)的熱情。做好老年人工作，不僅可以使我們的工作汲取更多的力量和智慧，推動(dòng)各項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化，還可以通過(guò)老同志宣傳黨的路線方針政策，借助老領(lǐng)導(dǎo)、老同志一生建立起來(lái)的各種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)上爭(zhēng)外引、內(nèi)聯(lián)外引工作；不僅可以發(fā)揮老年人在人口計(jì)生、社會(huì)綜合治理、紅白喜事、關(guān)心下一代工作中的獨(dú)特作用，營(yíng)造出健康向上的社會(huì)風(fēng)氣，還可以利用老年人文體健身熱情高的特點(diǎn)，搞活社會(huì)精神文化生活。
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)老年事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
第一、加大宣傳力度，提升社會(huì)敬老意識(shí)。敬老愛幼是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。但現(xiàn)實(shí)的情況表明，愛幼有余、敬老不足的現(xiàn)象較為普遍，如，偏重單純的物質(zhì)養(yǎng)老，講求精神上尊老的較少；“空巢老人”現(xiàn)象衍生出來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越多等等。這些問(wèn)題的存在，表明社會(huì)敬老養(yǎng)老的意識(shí)還有待加強(qiáng)。我們要加大宣傳教育力度，切實(shí)提升全社會(huì)的敬老養(yǎng)老意識(shí)。要通過(guò)普法宣傳教育，大力宣傳《老年法》和老齡工作方針政策、法律法規(guī)，強(qiáng)化敬老養(yǎng)老的法制意識(shí)。要把敬老、養(yǎng)老、助老作為中小學(xué)校德育教育的重要內(nèi)容，納入教育計(jì)劃，使學(xué)生從小懂得尊老敬老是中華民族傳統(tǒng)美德，并以此帶動(dòng)每一個(gè)家庭，形成敬老愛老助老良好氛圍。
要加強(qiáng)典型教育，表彰和宣傳敬老助老先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)人物、事跡的正面教育作用，曝光侵犯老年人合法權(quán)益的案件，發(fā)揮案件的警示教育作用。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我們的關(guān)工委、老年協(xié)會(huì)可以組織開展“中方鎮(zhèn)十大孝心人物”評(píng)比、宣傳活動(dòng)，借以增強(qiáng)社會(huì)的敬老養(yǎng)老意識(shí)，推進(jìn)我鎮(zhèn)老齡工作的深入開展。
第二、完善為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建好為老服務(wù)平臺(tái)。這是老齡工作的重點(diǎn)內(nèi)容，也是做好老齡工作的重要保證。一要進(jìn)一步完善老年人協(xié)會(huì)。要健全協(xié)會(huì)內(nèi)部組織，擴(kuò)張服務(wù)范圍和內(nèi)容，增強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部的自我服務(wù)功能，推行會(huì)員之間的互為服務(wù)方式，使老年人協(xié)會(huì)真正成為為老服務(wù)的組織。協(xié)會(huì)要建立當(dāng)?shù)乩夏耆藱n案，積極吸收會(huì)員，對(duì)非會(huì)員的老人，也要力所能及的積極給予服務(wù)，使老年人協(xié)會(huì)成為當(dāng)?shù)乩先说牡诙覉@。二要進(jìn)一步完善老年人活動(dòng)中心。要完善管理，發(fā)揮好活動(dòng)中心的服務(wù)功能。三要建立和完善四大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是生活保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要依托勞動(dòng)保障與社會(huì)救助服務(wù)站或老年人協(xié)會(huì)，對(duì)特困、孤寡、殘疾老人進(jìn)行排查建檔，并發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，組織開展常期結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，使生活困難的老人得到更多的社會(huì)關(guān)愛。二是醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要依托鎮(zhèn)衛(wèi)生院，結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為老年人提供免費(fèi)體檢、優(yōu)惠診療等醫(yī)療保健服務(wù)，建立健康檔案。有條件的，要主動(dòng)提供送醫(yī)送藥上門服務(wù)。三是文化教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
要依托老年活動(dòng)中心，為老年人提供良好的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所。舉辦各類老年學(xué)習(xí)班，組建各類老年文藝團(tuán)隊(duì)，豐富老年人生活，增長(zhǎng)老年人知識(shí)，陶冶老年人情操，有條件的情況下還可以組織老年人集體旅游。
第三、大力發(fā)展老年志愿者隊(duì)伍，創(chuàng)新社會(huì)管理。大力老年服務(wù)志愿者隊(duì)伍是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)管理的重大舉措。這不僅可以推動(dòng)我鎮(zhèn)老年人工作的持續(xù)發(fā)展，也可以由志愿者隊(duì)伍傳遞出一股濃厚的服務(wù)意識(shí)，形成全社會(huì)尊老、敬老的良好風(fēng)尚。懷化職教城的進(jìn)駐，將帶來(lái)大批院校學(xué)生。鎮(zhèn)團(tuán)委、關(guān)工委要積極與學(xué)校溝通，共同打造中方鎮(zhèn)老年服務(wù)志愿者隊(duì)伍，將老年志愿者服務(wù)常態(tài)化、機(jī)制化，力求打造出一只有朝氣、有能力、有口碑的志愿者隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、熱忱服務(wù)，為老年工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各站所、各村、居委會(huì)、社區(qū)要把老年工作擺上重要議事日程，要積極參與、經(jīng)常過(guò)問(wèn)，及時(shí)解決老年工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位和工作到位。
第二、齊抓共管，形成合力。眾人拾材火焰高。關(guān)心支持老年事業(yè)，不僅是黨委、政府的重要工作，同時(shí)也是全民、全社會(huì)共同的責(zé)任。社會(huì)各界要積極參與老年事業(yè)的發(fā)展，共同營(yíng)造全社會(huì)尊老、敬老、愛老、助老的良好社會(huì)氛圍。
第三、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要大力宣傳黨和國(guó)家對(duì)發(fā)展老年事業(yè)的政策和精神，總結(jié)提煉廣大老干部老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為的精神風(fēng)貌和典型事跡，使全社會(huì)了解老年事業(yè)、理解老年事業(yè)，關(guān)心老年事業(yè)，支持老年事業(yè)，形成尊老愛老的良好社會(huì)氛圍。
今天市政府在這里召開全市老齡工作會(huì)議。剛才，董文健同志全面總結(jié)了全市近兩年來(lái)的老齡工作，具體部署了xx年的老齡工作任務(wù)，我完全同意。姚王鎮(zhèn)黨委等5家單位在會(huì)上所作的典型發(fā)言，也很有代表性和說(shuō)服力，會(huì)上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批老齡工作先進(jìn)集體、敬老先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向受到表彰的老齡工作先進(jìn)單位、敬老模范社區(qū)和敬老先進(jìn)個(gè)人以及文明老年活動(dòng)室示范點(diǎn)表示熱烈的祝賀，向長(zhǎng)期以來(lái)從事老齡工作的同志們表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！下面，我就如何進(jìn)一步做好今年的老齡工作，再講幾點(diǎn)意見。
一、站在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下老齡工作的責(zé)任感和使命感
我市是人口大市，也是老齡大市，早在1986年就進(jìn)入了老齡化縣市的行列。全市現(xiàn)有總?cè)丝?28萬(wàn)，60周歲以上老年人有20.3萬(wàn)，占總?cè)丝?5.8%，70歲以上老年人9.3萬(wàn)，占老年人總數(shù)的45%，100周歲以上的老人就有64名。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年老年人口將進(jìn)入高峰期，達(dá)到總?cè)丝诘乃姆种唬丝诶淆g化的迅速加快，將給社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的影響，老齡工作面臨的問(wèn)題將更加突出，任務(wù)將更加艱巨。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)人口老齡化帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆，超前應(yīng)對(duì)，充分利用2020年前勞動(dòng)力資源比較豐富，勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕的“黃金時(shí)期”，抓緊做好各方面的工作，努力促進(jìn)老齡工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。
老年人是我們社會(huì)的重要群體，老齡事業(yè)是現(xiàn)代化事業(yè)的重要基礎(chǔ)，老齡工作是黨和政府工作的重要組成部分。十屆一次年會(huì)提出了“五年總量翻番、八年全面小康”的奮斗目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，就要求老齡事業(yè)必須保持和各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，就要求全面提高包括老年人在內(nèi)的廣大人民群眾的生活水平和質(zhì)量。尊重老年人，關(guān)心老年人，幫助他們解決實(shí)際困難，滿足他們的物質(zhì)和文化需求，使他們共享全面小康社會(huì)的豐碩成果，是貫徹“xx-xx”重要思想，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益的具體體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本目的。老年人能否同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，關(guān)鍵是貧困老年人。目前，我市城鄉(xiāng)20萬(wàn)老年人中處于特困狀態(tài)的老年人超過(guò)4000人，從整體上講，老年人是弱勢(shì)群體，而貧困老年人則是弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)。
全面建設(shè)小康社會(huì)，老年人是一個(gè)難點(diǎn)，而貧困老年人則又是難點(diǎn)中的難點(diǎn)。因此，切實(shí)解決貧困老年人的生活困難，提高他們的生活保障水平，是全面建設(shè)小康社會(huì)一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，也是老齡工作應(yīng)該長(zhǎng)期關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。我們要充分認(rèn)識(shí)提高老年人特別是貧困老年人生活水平和質(zhì)量的重要意義，努力做好各方面工作，確保廣大老年人和全市人民一道同步進(jìn)入小康社會(huì)。
xx年，、市政府從全面建設(shè)小康和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度提出了在全市組織開展創(chuàng)建全國(guó)老齡工作先進(jìn)市的活動(dòng)，這是推動(dòng)我市老齡工作上臺(tái)階的重要舉措。在創(chuàng)建活動(dòng)中，全國(guó)老齡委要求各地必須做到組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、老年政策法規(guī)落實(shí)、社會(huì)保障水平逐年提高、老年服務(wù)設(shè)施健全、老年人文化生活豐富、敬老宣傳教育廣泛深入。嚴(yán)格對(duì)照這六項(xiàng)創(chuàng)建條件，我市老齡工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，例如認(rèn)識(shí)不到位，組織不健全，人員不落實(shí)，老年設(shè)施建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，資金不落實(shí)等等。全市各級(jí)要從實(shí)踐“xx-xx”重要思想和弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德的高度出發(fā)，把加強(qiáng)老齡工作作為黨和政府的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，以創(chuàng)建全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣（市）活動(dòng)為載體，切實(shí)解決好制約老齡工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，努力推動(dòng)我市老齡事業(yè)的不斷發(fā)展。
二、緊緊抓住工作重點(diǎn)，努力開創(chuàng)全市老齡工作的新局面
xx年，主要突出抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
老齡工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：這次召開輔警工作會(huì)議，是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會(huì)議的精神，結(jié)合我轄區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)我轄區(qū)20xx年全年24個(gè)行政村及輔警工作做一個(gè)統(tǒng)籌安排，為我轄區(qū)的社會(huì)治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、推進(jìn)“平安**、法治**”建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)而有力的保駕護(hù)航。
20xx年全年，我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起，其中處理12人次，成功調(diào)解治安案件57起，調(diào)解率達(dá)80%。刑事案件發(fā)案20余起，多為入室盜竊案，已全部移交刑警隊(duì)偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起，檢查重點(diǎn)，內(nèi)部單位15次，排查可疑人員30人次，車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務(wù)。我所在20xx年全區(qū)15個(gè)派出所工作考評(píng)中名列前茅。
20xx年，我轄區(qū)輔警工作也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實(shí)干，成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任，由于都是當(dāng)?shù)厝?，?duì)自己村組的實(shí)際狀況非常熟悉，因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢(shì)，不等不靠，將很多矛盾糾紛及時(shí)化解在當(dāng)?shù)?，即便是自身無(wú)法化解的矛盾，這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中，輔警直接參與的達(dá)到80%以上。二是積極提供線索，為公安機(jī)關(guān)提高辦案效率作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條，協(xié)助破獲案件30余起。有效的預(yù)防了各類違法犯罪活動(dòng)。20xx年輔警工作總體上是良好的，但我我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力，畏難情緒嚴(yán)重。我轄區(qū)有個(gè)別輔警認(rèn)為輔警工資低，工作不積極。轄區(qū)民警有時(shí)候請(qǐng)求協(xié)助處理糾紛案件，有個(gè)別人不是推脫不在村上，就是推脫事情他不好插手處理。這樣，就造成了時(shí)機(jī)的延誤，往往將“小事化大”。更有甚者，在民警處理事情中，充當(dāng)反面角色，站在人后給當(dāng)事人出“瞎主意”、“壞主意”。對(duì)這些人，我所將適時(shí)的對(duì)輔警人員進(jìn)行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務(wù)室普遍建設(shè)落后，基礎(chǔ)臺(tái)賬不完善。我轄區(qū)警務(wù)室普遍都是08年以前建設(shè)的老樣子，有些警務(wù)室甚至連標(biāo)識(shí)牌都不知去向。警務(wù)室內(nèi)的基礎(chǔ)臺(tái)賬幾乎沒(méi)有哪個(gè)警務(wù)室是完善的，要么臺(tái)賬上是一層灰，要么就是沒(méi)有臺(tái)賬。造成這些情況，一方面是客觀條件限制，經(jīng)濟(jì)能力不足，但另一方面也是部分輔警責(zé)任心不強(qiáng)，開拓進(jìn)取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，宣傳不夠，案件線索提供較少。我國(guó)的法律、政策在不斷地發(fā)展變化，雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高，但是只要有學(xué)習(xí)熱情，掌握一些基本法律常識(shí)還是沒(méi)有問(wèn)題的。有些同志連基本的法律常識(shí)都不知道，對(duì)待群眾問(wèn)題的咨詢，要么直接推給派出所，要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識(shí)的宣傳還很欠缺，至今，有很多群眾以為派出所就是古代的衙門，什么都能管，根本不知道什么叫民事糾紛。另外，在線索提供方面，往往偏向于部分輔警，提供線索的總是那幾個(gè)人，部分輔警對(duì)線索的.提供還不夠。
（一）、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強(qiáng)有力、可靠的隊(duì)伍，全力做好我轄區(qū)社會(huì)治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒(méi)有特殊情況，絕不允許有“叫不到場(chǎng)”的情況。
（二）、深化“四小警務(wù)”活動(dòng)。要把深入開展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進(jìn)“小細(xì)節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務(wù)”活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，融入輔警工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深入了解社情民意，有針對(duì)性的做好各項(xiàng)工作。各村輔警要全力配合包片民警及時(shí)深入調(diào)處化解小糾紛，最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
（三）、全面提升警務(wù)室的效能。
本年度，我所將積極采取措施，爭(zhēng)取資金，完善我轄區(qū)警務(wù)室硬件設(shè)備不足的問(wèn)題，各警務(wù)室輔警也不能“等、靠”，要積極想辦法解決實(shí)際困難。平時(shí)工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，完善各類基礎(chǔ)臺(tái)賬。在警務(wù)室接待群眾要熱情、周到、細(xì)心、耐心。輔警閑暇之余要有學(xué)習(xí)熱情，多學(xué)習(xí)法律知識(shí)，多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律，張口一聽就是“門外漢”。
同志們，新形勢(shì)、新階段，面臨著復(fù)雜的局面，我們肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越來(lái)多，也越來(lái)越大。為保障我轄區(qū)治安形勢(shì)的穩(wěn)定，切實(shí)為我轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，各位輔警作為我們的左膀右臂，希望大家不辱使命，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。
老齡工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
這次全縣教育工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是回顧和總結(jié)過(guò)來(lái)的工作，明確工作重點(diǎn)，安排部署今后工作，動(dòng)員全縣廣大教育工作者進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，推動(dòng)全縣教育工作再上新臺(tái)階。一會(huì)兒，縣政府副縣長(zhǎng)寇艷春同志將做重要講話，我們大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。
一、對(duì)20xx年我縣教育工作的總體回顧。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標(biāo)，抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，樹亮點(diǎn)，取得了比較顯著的成績(jī)，學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，各級(jí)各類教育持續(xù)健康發(fā)展。
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，辦學(xué)條件逐步改善。
一是項(xiàng)目建設(shè)有了新的進(jìn)展。投資1000萬(wàn)元總建筑面積7300平方米的蘇基中學(xué)新校區(qū)工程完成主體;高灣中學(xué)、小山中學(xué)餐廳宿舍樓工程竣工驗(yàn)收;孔莊子小學(xué)教學(xué)樓工程主體完工;海中擴(kuò)規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下，已基本完成校園規(guī)劃。
二是中小學(xué)校舍安全工程有新的成績(jī)。按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》要求和省、市校安辦的總體部署，完成了全縣校舍的排查鑒定，制定了工程總體規(guī)劃，啟動(dòng)了一批工程項(xiàng)目。20xx年底，在市政府組織的校舍安全工程工作評(píng)比中，我縣被評(píng)為全市校安工程先進(jìn)縣。
三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育，局黨委積極運(yùn)作，在縣育紅小學(xué)西院建立了海興縣第一所特殊教育學(xué)校，并為學(xué)校配備了電視機(jī)、電腦、vcd等電化教學(xué)設(shè)備，為學(xué)生購(gòu)置了生活用品和娛樂(lè)、活動(dòng)器材，給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)的環(huán)境，并順利通過(guò)了省教育廳的驗(yàn)收。
四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬(wàn)元用于購(gòu)置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學(xué)設(shè)備，累計(jì)裝備學(xué)校53處。
(二)兩支隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
一是校長(zhǎng)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。配合省教育廳，組織實(shí)施了49名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師“特崗計(jì)劃”工作，有效緩解了中小學(xué)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題;制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)與管理的意見》，對(duì)規(guī)范校長(zhǎng)隊(duì)伍管理、強(qiáng)化校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)提供了機(jī)制保證。
二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的發(fā)展理念，多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、教學(xué)競(jìng)賽等活動(dòng)，取得了優(yōu)異成績(jī)。在課題研究上我縣也取得了新突破，育紅小學(xué)任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國(guó)首屆新課程優(yōu)秀小學(xué)課例評(píng)選”三等獎(jiǎng)。
三學(xué)校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。
四是海興中學(xué)高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。20xx年，海興中學(xué)843名考生參加高考，其中，本一上線75人，本二及以上上線246人，本三及以上上線612人，高考本科上線率高達(dá)75%，本二上線人數(shù)較去年又有新的突破，優(yōu)異的高考成績(jī)凸顯了我縣教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
(三)教育政策嚴(yán)格落實(shí)，常規(guī)工作有序開展。
一是嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策。全年累計(jì)撥付日常公用經(jīng)費(fèi)1277萬(wàn)元，取暖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)147萬(wàn)元，貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助6萬(wàn)元，保證了中小學(xué)教育教學(xué)工作的正常開展。
二是嚴(yán)格落實(shí)中職資助和生源地助學(xué)貸款要求。全年累計(jì)發(fā)放中職助學(xué)金46萬(wàn)元，發(fā)放140人生源地助學(xué)貸款工73萬(wàn)元。
三是嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效工資政策。根據(jù)省市文件精神，認(rèn)真核算了義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資總量，協(xié)同人事局、財(cái)政局制定了海興縣義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法，并按相關(guān)辦法為全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校教師兌現(xiàn)了績(jī)效工資。
四是學(xué)校安全工作扎實(shí)開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想，以國(guó)慶安保、甲流防控和預(yù)防食物中毒為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化硬件建設(shè)，嚴(yán)格督查整改，效果明顯。全年沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故，未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。
20xx年，是我縣教育工作成效顯著的一年，是令人振奮的一年。成績(jī)的取得是縣委、縣政府高度重視、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委向關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足，主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡，學(xué)校布局不盡合理，教育資源不足，高中教育入學(xué)率低，優(yōu)質(zhì)資源供不應(yīng)求，職業(yè)教育發(fā)展滯后，教師結(jié)構(gòu)性缺編依然存在，教師整體素質(zhì)亟待提高等等。
回顧過(guò)來(lái)的工作，我們一直在思考，教育工作取得成績(jī)的背后有哪些共性的東西呢?對(duì)今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認(rèn)為主要有以下三點(diǎn)，和大家探討一下：
第一，校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)作用。校長(zhǎng)是學(xué)校的旗幟。一個(gè)好的校長(zhǎng)能夠自覺(jué)加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，坐得住，靜得下，把主要精力集中用于抓教學(xué);能夠圍繞中心，顧全大局，民主決策，接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務(wù)的圈子中跳出來(lái)，關(guān)注細(xì)節(jié)，深入一線，指揮教學(xué)，參與教研，對(duì)學(xué)校的各個(gè)年級(jí)、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想，急教師所急，設(shè)身處地為教師解決實(shí)際問(wèn)題;能夠真正地潛心研究教學(xué)管理工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，改進(jìn)管理策略和方法，努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務(wù)上的專家，并且善于學(xué)習(xí)成功的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際靈活運(yùn)用，逐步形成自己的辦學(xué)特色。
第二，注重夯實(shí)根基。一是把文化知識(shí)的傳授和考核，作為教學(xué)的核心任務(wù)，以質(zhì)量論英雄，敢同先進(jìn)比高低，這一點(diǎn)要成為全體師生共識(shí)和工作動(dòng)力。張會(huì)亭中學(xué)的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)相差不大，但近幾年考試成績(jī)不斷取得新突破，在激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)住了腳跟，不斷攀升。這是在創(chuàng)新，更是守住根底的結(jié)果。有許多小學(xué)，小班額、教學(xué)設(shè)施、師資等很差，但他們堅(jiān)持了過(guò)硬的教學(xué)常規(guī)，取得了教書育人的佳績(jī)，得到家長(zhǎng)滿意社會(huì)認(rèn)可。課程改革無(wú)論怎么改，立足點(diǎn)都在“考得贏”，這一點(diǎn)必須牢牢堅(jiān)持，繼續(xù)弘揚(yáng)。二是從嚴(yán)執(zhí)教，勤奮求知。教學(xué)是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動(dòng)，我縣各學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)形成了教師從嚴(yán)執(zhí)教的教風(fēng)，嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)細(xì)，嚴(yán)師出高徒，一個(gè)馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點(diǎn)，但絕不可能是個(gè)好老師。幾千年師道尊嚴(yán)作為一種文化積淀，教師形象定格首先是個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)則有教，有成，有尊;放松對(duì)學(xué)生的管理，不管托辭多么動(dòng)聽，實(shí)質(zhì)都是不負(fù)責(zé)任。一個(gè)好學(xué)生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì)，但核心應(yīng)是刻苦勤奮，離開這一點(diǎn)談學(xué)生觀，可能引入歧途誤人子弟。教師嚴(yán)管，學(xué)生苦學(xué)，這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣，是我們基本的教師觀、學(xué)生觀，也是應(yīng)堅(jiān)守的教學(xué)觀。
第三，體現(xiàn)人文關(guān)懷。以人為本，是科學(xué)教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。一所學(xué)校，一個(gè)班級(jí)，凡是管理比較好、成績(jī)比較突出的，都有比較好的人文氛圍。堅(jiān)持了以人為本，就能正確把握教育發(fā)展的根本方向，辦好人民滿意的教育，從而在實(shí)際工作中才能自覺(jué)維護(hù)人民群眾的根本利益，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育政策，杜絕亂收費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)教育公平和均衡;堅(jiān)持了以人為本，就能充分尊重教師的主體地位，加大教育人事制度改革力度，切實(shí)解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，建立拔尖人才脫穎而出，充分發(fā)揮作用的有效機(jī)制，關(guān)心教師學(xué)習(xí)、生活，關(guān)注教師專業(yè)成長(zhǎng)，讓學(xué)校的各項(xiàng)工作都建立在對(duì)教師的關(guān)心、愛護(hù)、尊重、信任、體貼的情感之上，讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人，增強(qiáng)教師職業(yè)幸福感;堅(jiān)持了以人為本，就能全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),關(guān)心每個(gè)學(xué)生，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，全面實(shí)施素質(zhì)教育，解決新形勢(shì)下學(xué)生管理面臨的各種問(wèn)題和矛盾，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，就是要帶著感情做工作，將人文關(guān)懷貫穿于每一項(xiàng)政策、每一條制度中，滲透在教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面，我們的教育干部、校長(zhǎng)、教師都要深刻領(lǐng)會(huì)，身體力行。
二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)。
當(dāng)今社會(huì)，教育已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐，社會(huì)進(jìn)步的引擎，民生關(guān)注的焦點(diǎn)。面對(duì)中國(guó)崛起、低碳經(jīng)濟(jì)、民意社會(huì)、時(shí)空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式等時(shí)代特點(diǎn)，教育改革進(jìn)入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段?？v觀教育部及省市教育行政部門對(duì)教育工作的部署，有兩個(gè)“重中之重”值得關(guān)注：一是國(guó)家把義務(wù)教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重，二是把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重;有幾個(gè)關(guān)鍵詞值得關(guān)注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育質(zhì)量。即將實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見，教育再度成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。站在今年這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，尤其需要我們保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)辦人民滿意教育的目標(biāo)。
一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征：由“有學(xué)上”進(jìn)入了“上好學(xué)”的階段，由“人民教育人民辦”進(jìn)入了“義務(wù)教育政府辦”的階段，由“規(guī)模擴(kuò)張”進(jìn)入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個(gè)特征表明對(duì)教育的要求發(fā)生了重大的變化。
二是深刻理解教育面臨的重要機(jī)遇。黨中央國(guó)務(wù)院更加重視教育，綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)為教育提供了強(qiáng)大的財(cái)力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程，今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進(jìn)，績(jī)效工程的實(shí)施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。
三是清醒認(rèn)識(shí)教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，全社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復(fù)雜，教育內(nèi)部的矛盾問(wèn)題疊加聚集，離人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅(jiān)，矛盾和困難更加突出。
四要明確今年工作的指導(dǎo)思想。20xx年我縣教育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化“安全才有保障力，質(zhì)量彰顯生命力，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，文化蘊(yùn)含思想力”的理念，突出“幼教抓鞏固，小學(xué)抓規(guī)模，初中抓均衡，高中抓擴(kuò)規(guī)”的發(fā)展思路，促進(jìn)海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、健康發(fā)展。按照這一思路，今年將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。
20xx年要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程，加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐。
一是認(rèn)真抓好項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)?？浊f子小學(xué)抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設(shè)施建設(shè)，宋村小學(xué)要及早動(dòng)工，這兩所學(xué)校在暑假開學(xué)前必須投入使用;辛集中學(xué)教學(xué)樓力爭(zhēng)年內(nèi)竣工，同時(shí)啟動(dòng)高灣中學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目;蘇基中學(xué)二期工程要與新城區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，要切實(shí)保證新學(xué)校如期投入使用并完成第二小學(xué)的維修搬遷任務(wù)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要規(guī)范操作程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。與此同時(shí)，還要積極克服困難、籌措資金，新建、改擴(kuò)建一批項(xiàng)目學(xué)校，早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務(wù)。
二是加大力度，加速推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神，充分考慮普及學(xué)前教育的需要，對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學(xué)校抓緊整合，不需要新建校舍就能調(diào)整的學(xué)校要通過(guò)說(shuō)服教育、政策引導(dǎo)等多種方式促進(jìn)其調(diào)整。加大對(duì)布局調(diào)整規(guī)劃保留學(xué)校的支持力度，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，增強(qiáng)示范效應(yīng)和輻射能力，對(duì)那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)，要從師資、設(shè)備配備方面予以控制，通過(guò)促控并舉，推動(dòng)學(xué)校調(diào)整進(jìn)程。在調(diào)整過(guò)程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學(xué)秩序的原則，妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長(zhǎng)要一定要從大局出發(fā)，正確對(duì)待組織分配，積極配合、全力支持，確保布局調(diào)整工作順利進(jìn)行。
三是堅(jiān)持做好校舍日常維修。去年以來(lái)天氣寒冷，雨雪量大，部分校舍受損較重，一定要加強(qiáng)對(duì)校舍的跟蹤管理，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置;對(duì)即將納入撤并的校舍，更要注意維護(hù)，保證有專人負(fù)責(zé)，及時(shí)消除安全隱患。
(二)教育裝備及利用。
為進(jìn)一步提高我縣教育裝備水平，今年計(jì)劃采用財(cái)政投資與學(xué)校自籌相結(jié)合的辦法，籌資200萬(wàn)元用于購(gòu)置電教儀器和音美器材，各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的裝備計(jì)劃，從經(jīng)費(fèi)中拿出一定比例用于購(gòu)置設(shè)備儀器圖書等，我們將對(duì)投資較大、利用較好的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。今年要繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育資源利用工作的通知》要求，加強(qiáng)教育資源的管理，提高利用水平，發(fā)揮裝備效益。另外，根據(jù)市教育局有關(guān)文件，初中理化生實(shí)驗(yàn)考試、信息技術(shù)將于明年列入中考科目，計(jì)入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強(qiáng)訓(xùn)練，提高技能。我們將對(duì)海興教育文化體育網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，努力實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，將信息技術(shù)納入學(xué)期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術(shù)培訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍的整體水平。
(三)學(xué)校安全穩(wěn)定工作。
安全工作是關(guān)系到學(xué)校師生生命健康、教育教學(xué)秩序穩(wěn)定、學(xué)校平安和諧的一項(xiàng)重要工作。要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，樹立“安全工作無(wú)小事”的思想，狠抓學(xué)校安全教育和管理防范工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全檔案管理工作，糾正做的多，記的少的做法，按照《海興縣教育文化體育局關(guān)于進(jìn)一步完善學(xué)校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二是繼續(xù)開展培訓(xùn)、安全教育工作。要保證安全教育課時(shí)，開展系列安全教育活動(dòng)，提高學(xué)生自防、自護(hù)、自救能力。
三是加強(qiáng)學(xué)校安全管理，掌握學(xué)校安全管理的規(guī)律，講究方法，講求實(shí)效，重點(diǎn)抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動(dòng)設(shè)施、貴重物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。
在學(xué)校安全問(wèn)題上，要堅(jiān)決克服僥幸心理，要認(rèn)認(rèn)真真地，堅(jiān)持不懈地將每一條措施落實(shí)到位。我們不希望出現(xiàn)問(wèn)題，我們其實(shí)更希望各個(gè)安全預(yù)案都永遠(yuǎn)不要啟動(dòng)，但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問(wèn)題的幾率，減少出問(wèn)題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓(xùn)，不少報(bào)道在分析事故原因時(shí)都提到一個(gè)詞“如果”，但是到說(shuō)“如果”的時(shí)候代價(jià)就太大了，我們承擔(dān)的是祖國(guó)的未來(lái)、家庭的希望，那是我們生命不能承受之重，不能有任何理由、任何時(shí)候松懈麻痹。
(四)學(xué)校管理工作。
教育發(fā)展的關(guān)鍵在管理，抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會(huì)議專門制定下發(fā)了《關(guān)于教育教學(xué)管理的考核辦法》，這個(gè)文件，是經(jīng)過(guò)多次討論反復(fù)修改而確定的，是教育新形勢(shì)下加強(qiáng)學(xué)校管理的綱領(lǐng)性文件，是對(duì)一系列教育管理制度的細(xì)化、量化，考核內(nèi)容涉及到學(xué)校管理的各個(gè)方面，其結(jié)果與學(xué)校評(píng)估、校長(zhǎng)考評(píng)相聯(lián)系，與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效工資相聯(lián)系，是為了建立促進(jìn)學(xué)校管理的有效機(jī)制。
從考核方法和程序上，體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細(xì)化的要求，既考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的履職情況，也考核學(xué)校年度工作任務(wù)完成情況;既有自上而下的目標(biāo)考核，也有自下而上的意見反饋;既有局班子對(duì)各學(xué)校整體工作的評(píng)價(jià)，也有各股室對(duì)專項(xiàng)工作的評(píng)估。各學(xué)校務(wù)必要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解，掌握考核體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)大力抓好落實(shí)。在這里要特別提醒一下，這項(xiàng)工作是要年終要帳的，如果工作不努力，考核結(jié)果不理想，每一個(gè)人對(duì)你都是愛莫能助的。
標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)是集中展現(xiàn)學(xué)校管理工作的平臺(tái)。今年我縣面臨著2所初中，8所小學(xué)的創(chuàng)建任務(wù)，已有的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校也面臨一個(gè)鞏固提高的任務(wù)。我們一定要吃透標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)目標(biāo)，在實(shí)際工作中，依“標(biāo)準(zhǔn)”為據(jù)，按“標(biāo)準(zhǔn)”要求做，全面加強(qiáng)學(xué)校管理。教育文化體育局要明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，凡經(jīng)市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的中學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，小學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。對(duì)20xx年底前已驗(yàn)收確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要進(jìn)行復(fù)查，每年至少進(jìn)行兩次檢查督導(dǎo)檢查，年底將組織全縣中小學(xué)學(xué)校管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，檢查情況進(jìn)行全程錄像，對(duì)好的和差的進(jìn)行曝光，對(duì)達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)“合格”分值的學(xué)校提出限期整改意見，屆時(shí)仍達(dá)不到要求的，將撤銷標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校稱號(hào)，并嚴(yán)肅追究該學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
教育教學(xué)質(zhì)量是教育工作的核心，搞好教學(xué)教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段，因此，我們要下大力度搞好教學(xué)研究工作。
一是以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮典型學(xué)校的帶動(dòng)作用。改變學(xué)校孤立式、封閉型的校本教研氛圍，學(xué)校間要經(jīng)常進(jìn)行觀摩對(duì)話，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項(xiàng)教研活動(dòng)做好具體記錄，并與校本教研的成效一起列入學(xué)校考評(píng)的內(nèi)容，做為每學(xué)年評(píng)比校本教研先進(jìn)學(xué)校的依據(jù)。
二是結(jié)合實(shí)際，狠抓常規(guī)教學(xué)。按照《河北省義務(wù)教育階段教師教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求，嚴(yán)查備課，防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實(shí)施教師行動(dòng)策略和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，倡導(dǎo)接受性學(xué)習(xí)與自主、合作、探究學(xué)習(xí)的合理運(yùn)用;在教學(xué)輔導(dǎo)上，堅(jiān)持“抓兩頭，促中間”的輔導(dǎo)策略，加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生和特長(zhǎng)生的指導(dǎo)工作;在課堂教學(xué)過(guò)程中，要因材施教，分層教學(xué)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大程度提高學(xué)生認(rèn)知能力。
三是加強(qiáng)教研，促進(jìn)教育科學(xué)研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國(guó)家級(jí)立項(xiàng)課題2項(xiàng)，省級(jí)立項(xiàng)課題1項(xiàng)，市教育科學(xué)研究“”規(guī)劃課題12項(xiàng)。其中，已結(jié)題的國(guó)家級(jí)課題1項(xiàng)，市級(jí)1項(xiàng);有10項(xiàng)課題正在申報(bào)階段性研究成果，有2項(xiàng)市級(jí)課題正在準(zhǔn)備結(jié)題。今年，我們要繼續(xù)組織好各級(jí)課題的申報(bào)、立項(xiàng)工作。要更加注重過(guò)程管理，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)匯報(bào)交流;堅(jiān)持“問(wèn)題即課題”的選題宗旨，把簡(jiǎn)便實(shí)用、科學(xué)高效的成果在教學(xué)實(shí)踐中推廣應(yīng)用。學(xué)校要支持教師搞科研，鼓勵(lì)教師搞科研，在經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等方面創(chuàng)造條件，教研室要衡量各方面情況，做好教育科研先導(dǎo)型實(shí)驗(yàn)學(xué)校和教育科研工作先進(jìn)個(gè)人的推選上報(bào)工作。
(六)兩支隊(duì)伍建設(shè)。
隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的主題，任何時(shí)候都不能松懈。
一是要努力造就一支勤政務(wù)實(shí)的校長(zhǎng)隊(duì)伍。要建立完善校長(zhǎng)的選拔機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制，形成按制度辦事，用制度管人的有效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)校長(zhǎng)和學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估;加大后備干部的培養(yǎng)力度，為校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)充新生力量;加強(qiáng)在職校長(zhǎng)的培訓(xùn)提高工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、改革意識(shí)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更多更好的人才。
二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，招錄部分特崗教師，緩解教師年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風(fēng)建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范教師行為，加強(qiáng)教育，引導(dǎo)廣大教師專心從教、廉潔從教，嚴(yán)肅查處有償家教，體罰學(xué)生等嚴(yán)重違反師德師風(fēng)的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、名師培訓(xùn)等系列培訓(xùn)活動(dòng)，抓好抓實(shí)教師的繼續(xù)教育工作，加快青年教師的培養(yǎng)，在教師中倡導(dǎo)“工作生活學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)觀和“我學(xué)習(xí)，我工作，我快樂(lè)”的工作觀，倡導(dǎo)“讀書的厚度決定人生的高度”，讓持續(xù)學(xué)習(xí)成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)和書香校園。
說(shuō)到繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)，我要給大家提個(gè)醒，要克服“吃老本”的思想，總覺(jué)得從事教學(xué)或管理多年，知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)都比較豐富，總覺(jué)得給學(xué)生一杯水，自己有一桶水就足夠了，然而，面對(duì)當(dāng)今的時(shí)代和孩子，我們要考慮：第一，我們還夠不夠一桶水?幾年前，十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”，經(jīng)過(guò)這么長(zhǎng)時(shí)間不斷地倒給學(xué)生，加之“跑冒滴漏”，到底還剩多少?第二，僅有一桶水夠不夠?第三，已有的一桶水水質(zhì)如何，是活水還是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒?jié)M學(xué)生的“一杯水”?不掌握教育科學(xué)即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學(xué)生的那“一杯”。第五，用多長(zhǎng)時(shí)間倒給學(xué)生一杯水，有沒(méi)有效率的問(wèn)題?我們是“高投入低產(chǎn)出”，還是“低投入高產(chǎn)出”?第六，教學(xué)僅是倒水的過(guò)程嗎?我們是教學(xué)生學(xué)會(huì)取水，還是教學(xué)生等著倒水?我們的學(xué)生有汲水的本領(lǐng)嗎?請(qǐng)大家認(rèn)真思索，保持清醒的頭腦，不斷充實(shí)豐富自己，不斷研究探索。教師進(jìn)修學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能，為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺(tái);各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)教師培訓(xùn)計(jì)劃，保證參加人數(shù)到位、培訓(xùn)資料到位、培訓(xùn)效果到位。
三要積極穩(wěn)妥地落實(shí)績(jī)效工資政策。
績(jī)效工資的落實(shí)，為強(qiáng)化兩支隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的保障，也是對(duì)兩支隊(duì)伍建設(shè)的考驗(yàn)。為保證把工資分配改革順利落到實(shí)處，保證教師合法利益，首先，要嚴(yán)格掌握政策。各學(xué)校制定的《獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配實(shí)施細(xì)則》必須要與國(guó)家、省、市的《實(shí)施意見》，教育文化體育局的《指導(dǎo)意見》保持一致。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考核制度，保證考核結(jié)果公正、公開、公平，使“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、重點(diǎn)向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實(shí)處。第三，要加強(qiáng)引導(dǎo)。校領(lǐng)導(dǎo)在績(jī)效工資的分配問(wèn)題上要有高姿態(tài)，做出表率，同時(shí)教育、引導(dǎo)廣大教師以大局為重，以工作為重，妥善處理在績(jī)效考核中出現(xiàn)的各種矛盾，使每個(gè)學(xué)校都營(yíng)造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組，檢查考核情況，聽取教職工意見，協(xié)助解決考核中的問(wèn)題，防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問(wèn)題的產(chǎn)生;同時(shí)，將各單位績(jī)效工資的考核分配工作，納入學(xué)校管理的評(píng)估內(nèi)容，做為年終評(píng)比先進(jìn)的依據(jù)。
(七)高中階段教育和職業(yè)教育。
高中教育建設(shè)的任務(wù)是普及和優(yōu)質(zhì)。“普及”是要逐步實(shí)現(xiàn)“量”的擴(kuò)張，基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升，逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。
一是積極實(shí)施海中擴(kuò)規(guī)建設(shè)工程，為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。作為河北省示范性高中的海興中學(xué)，在招生人數(shù)、教師隊(duì)伍、生均面積、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上距離達(dá)標(biāo)差距很大。我們必須加大高中建設(shè)投入，積極啟動(dòng)海中二期擴(kuò)建工程。在已征下的原機(jī)械廠院內(nèi)，逐步籌建建筑面積8000平方米教學(xué)樓一棟，建筑面積4000平方米科技樓一棟，建筑面積6500平方米學(xué)生宿舍樓一棟。同時(shí)，逐步完善相應(yīng)配套設(shè)施，為我縣20xx年基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。
二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展，我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫。“溯源”就是義務(wù)教育階段要大面積提高教育質(zhì)量，特別是初中學(xué)校教育質(zhì)量?！巴跐摗本褪歉咧袑W(xué)校本身要進(jìn)一步提高管理水平。因此，實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，我們要一手抓擴(kuò)規(guī)升檔建設(shè)，一手抓內(nèi)部管理建設(shè)，做到普及和優(yōu)質(zhì)并行，規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過(guò)改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化師資素質(zhì)，增強(qiáng)管理效益，深化教育改革等有利舉措，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。
中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸，也是今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展職業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，集中力量發(fā)展職業(yè)教育。
第一，加強(qiáng)宣傳，抓好招生。要借助各種媒體加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳，同時(shí)充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢(shì)，將任務(wù)分解到各年級(jí)組、教職工，各顯其能、各盡其才，全力推進(jìn)招生工作。
第二，加強(qiáng)交流，靈活辦學(xué)。在做好勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以社會(huì)供需為指針，有選擇的依托天津、山東、北京等地院校，搞好聯(lián)合辦學(xué)，重點(diǎn)搞好就業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)適用于社會(huì)需求的專業(yè)人才;堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，積極推行半工半讀、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)。
(八)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作。
20xx年學(xué)校財(cái)務(wù)管理的總體思路是以完善財(cái)務(wù)內(nèi)審和評(píng)估制度為切入點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，深化、細(xì)化財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范程度和使用效益。為此，這次會(huì)議專門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的意見》，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定，各學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行，把文件精神落到實(shí)處。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：
一是財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要職能，它既不同于一般的財(cái)務(wù)檢查，也不同于紀(jì)檢辦案，學(xué)校的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均屬其審計(jì)范圍，其主要目的是查找問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的整頓與提高，審計(jì)結(jié)果直接向局長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)。經(jīng)過(guò)08、09兩年的嘗試，已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，今年這項(xiàng)工作要全面展開，財(cái)務(wù)管理中心要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，出臺(tái)具體的工作規(guī)程，深入到學(xué)校開展工作。內(nèi)審工作的核心任務(wù)是檢查學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用效益，去評(píng)估每一筆經(jīng)費(fèi)是否該用，是否值得，是否促進(jìn)了辦學(xué)條件的改善和學(xué)?；顒?dòng)的開展，重點(diǎn)審計(jì)學(xué)校執(zhí)行財(cái)政法律法規(guī)情況、支出結(jié)構(gòu)的合理性、真實(shí)性和規(guī)范程度，例如培訓(xùn)費(fèi)使用是否符合規(guī)定，取暖費(fèi)、維修費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)的使用程序及效益，學(xué)校的資產(chǎn)和負(fù)債情況等。可以說(shuō)，開展內(nèi)部審計(jì)是近年來(lái)財(cái)務(wù)管理的深化，是為了解決學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的一些深層次的問(wèn)題，通過(guò)審計(jì)要促進(jìn)管理，提高效益。各學(xué)校要高度重視，積極配合內(nèi)審工作，保證工作的順利進(jìn)行。
二是對(duì)大額維修費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理。凡是維修、購(gòu)置項(xiàng)目都要提前申報(bào)并履行程序，不論使用學(xué)校自有資金，還是專項(xiàng)補(bǔ)助資金，都要納入管理范圍，各職能股室都要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決避免重復(fù)投入和資金浪費(fèi);對(duì)經(jīng)費(fèi)使用程序規(guī)范、效益顯著的學(xué)校要提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的學(xué)校除不予報(bào)帳外，將減少補(bǔ)助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三是校長(zhǎng)們要增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和理財(cái)能力。要民主理財(cái)，從程序上保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性;要全面理財(cái)，既要認(rèn)真做好資金的使用與管理，也要做好資產(chǎn)的使用與管理，做到物有所值、物盡其用，教育資源的閑置是最大的浪費(fèi);要規(guī)范理財(cái)，嚴(yán)格審批程序，用好“一支筆”，既不能放任，又不能濫用，知道這支筆的分量，落實(shí)責(zé)任追究制度。
(九)教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。
教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔(dān)著為教育改革與發(fā)展提供思想保障，營(yíng)造輿論環(huán)境的重任。各學(xué)校要加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，積極為他們創(chuàng)設(shè)有利條件，提供了解、獲取信息的機(jī)會(huì)，保證從事調(diào)研工作的精力與時(shí)間，撰寫出有問(wèn)題、有分析、有建議、有對(duì)策的較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步提高我縣教育宣傳工作水平。
加強(qiáng)內(nèi)控制度檢查，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。一是加強(qiáng)對(duì)教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障重大政策和決議貫徹落實(shí)。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二是積極落實(shí)計(jì)劃生育政策。做好計(jì)生政策宣傳教育和防控工作，嚴(yán)格育齡女教職工請(qǐng)銷假制度，杜絕計(jì)劃外生育，實(shí)行計(jì)生工作一票否決。三是加強(qiáng)校務(wù)公開工作，進(jìn)一步完善校務(wù)公開制度和程序。四是加強(qiáng)信訪和督查工作，堅(jiān)決糾正在辦學(xué)、招生錄取和教育收費(fèi)等方面存在的不正之風(fēng)。
加強(qiáng)法制建設(shè)，建設(shè)和諧教育。積極拓寬反映問(wèn)題和申訴渠道，依法公正、公平、科學(xué)地解決學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家長(zhǎng)等各種矛盾糾紛，把問(wèn)題解決在基層，解決在域內(nèi)。力爭(zhēng)做到無(wú)越級(jí)上訪，無(wú)越級(jí)申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求，多措并舉，推進(jìn)教育普法進(jìn)程。
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，需要全系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，真抓實(shí)干。但最根本的是加強(qiáng)教育干部的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，用良好的作風(fēng)保障各級(jí)各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象點(diǎn)一下題，與大家共同探討。
一是責(zé)任意識(shí)淡薄。極少數(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部不講政治、不顧大局，不認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī)和教育政策，而是搞上有政策、下有對(duì)策，總是千方百計(jì)“鉆空子”、“打擦邊球”，沒(méi)有做到令行禁止。
二是作風(fēng)飄浮。有些校長(zhǎng)忙于應(yīng)酬交際，對(duì)教學(xué)教研、學(xué)校管理一般化，治校缺方、治教乏術(shù)、治師不嚴(yán)、治己不正，領(lǐng)導(dǎo)作用難于體現(xiàn)，任職難見成效，盡不到一校之長(zhǎng)應(yīng)盡之責(zé)。有的教師干一行怨一行，心中想的不是辦好學(xué)校、教好學(xué)生，而是琢磨如何多賺錢、如何調(diào)往縣城，管理及教學(xué)水平低，師德不好，社會(huì)反映較差。
三是心浮氣躁。有的校長(zhǎng)靜不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不來(lái);有的校長(zhǎng)工作低標(biāo)準(zhǔn)，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，稍有成績(jī)沾沾自喜;有的校長(zhǎng)主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，遇到問(wèn)題不是積極去解決，而是“推”和“拖”，“推”是推給上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)，回避上交;“拖”是久拖不決，小事拖大，大事拖難;有的校長(zhǎng)急功近利、缺乏規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)，一味應(yīng)付檢查，而不是促使學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
四是安于現(xiàn)狀。有的學(xué)校干部認(rèn)為自己工作多年，工作缺乏熱情，得過(guò)且過(guò)，敷衍了事，對(duì)自己放松了要求，甚至放松了紀(jì)律約束，在其位不謀其政，當(dāng)起了“老油條”，工作上安于現(xiàn)狀，毫無(wú)作為。
五是缺少合作意識(shí)。有的站位不高，只看到眼前，沒(méi)看到長(zhǎng)遠(yuǎn)，只看到自己，沒(méi)看到別人，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。
六是私心太重。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)利用手中職權(quán)，在學(xué)校維修、設(shè)備采購(gòu)、資料征訂謀取不正當(dāng)利益，少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導(dǎo)等名義亂收費(fèi)等等，侵害了人民群眾的切身利益。
以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個(gè)別學(xué)校和極少數(shù)教師身上，但卻嚴(yán)重影響了我縣教師的整體形象，敗壞了教育的社會(huì)聲譽(yù)，影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。
當(dāng)前，我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長(zhǎng)、主任，是我縣教育的領(lǐng)軍人物，肩負(fù)任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大，對(duì)推進(jìn)我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護(hù)系統(tǒng)的良好形象，作用至關(guān)重要。我對(duì)大家提幾點(diǎn)希望，概括講就是要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，珍惜工作崗位，把更好的心思和精力用在教育教學(xué)和學(xué)校管理上，努力做到“五個(gè)好”。
一要有好品格。要講原則，嚴(yán)格執(zhí)行教育方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分，帶好團(tuán)隊(duì)，管好學(xué)校，熱愛學(xué)生。要守規(guī)矩，嚴(yán)格按制度辦事，以身作則，率先垂范。陶行知先生講過(guò)“國(guó)家把一個(gè)學(xué)校交給校長(zhǎng)，校長(zhǎng)責(zé)任重大?！蔽蚁胍暌痪洌褪俏覀兊娜嗣袢罕?，父老鄉(xiāng)親把千百個(gè)家庭，千百個(gè)孩子命運(yùn)交給你，你的責(zé)任就比陶先生說(shuō)的更重大，是天底下第一重大的責(zé)任!校長(zhǎng)不是官，也不是老板，不如當(dāng)官的有權(quán)，不如老板有錢，你比前兩者責(zé)任要更大，要危害百姓，要比一個(gè)不稱職官員更厲害。官員貪污腐化，為非作歹，然后繩之以法，把損失再追回來(lái)。校長(zhǎng)則不然，一個(gè)平庸保守的校長(zhǎng)在無(wú)形中就把千百個(gè)孩子前途葬送了。我們說(shuō)教育是柄雙刃劍，育人也害人，正是就此而言。是無(wú)所作為，還是奮發(fā)有為，是一個(gè)嚴(yán)肅的選擇。
二要有好目標(biāo)。要把學(xué)校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位，帶一流隊(duì)伍，育一流學(xué)生，創(chuàng)一流學(xué)校。有了目標(biāo)，就會(huì)有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一番事業(yè)。一個(gè)充滿激情、朝氣蓬勃的校長(zhǎng)，一定是一個(gè)有所作為的校長(zhǎng)。大家從事這一職業(yè)，要對(duì)以后發(fā)展有個(gè)規(guī)劃，有個(gè)定位，這樣才有目標(biāo)和動(dòng)力。我認(rèn)為，不想當(dāng)教育專家的校長(zhǎng)教師不能成為一個(gè)好校長(zhǎng)好教師，因?yàn)檫@樣沒(méi)有目標(biāo)追求，書讀不進(jìn)去，境界上不去，這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，機(jī)械勞作，沒(méi)有創(chuàng)造性。因此要訂個(gè)目標(biāo)，力爭(zhēng)當(dāng)個(gè)教育專家或行家里手。這個(gè)理想是符合廣大人民群眾利益的，是辦人民滿意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點(diǎn)，就是涌現(xiàn)了一批名校長(zhǎng)名教師;建成教育強(qiáng)縣最明顯的標(biāo)志，就是我們的校長(zhǎng)教師在海興以外更大的平臺(tái)上發(fā)出各自的強(qiáng)音，是他們以各具個(gè)性的管理和教學(xué)風(fēng)格，取得在更大空間內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)。
三要有好學(xué)識(shí)。校長(zhǎng)不僅僅是學(xué)校的管理人，更應(yīng)該成為學(xué)校學(xué)習(xí)的帶頭人。當(dāng)校長(zhǎng)就要有見識(shí)，要勤于思考、善于思考，校長(zhǎng)是靠經(jīng)驗(yàn)與思考立足的職業(yè)。校長(zhǎng)對(duì)學(xué)習(xí)要更敏感、更勤奮，應(yīng)先學(xué)一步，倡良好學(xué)風(fēng)，這樣才有發(fā)言權(quán)，才有領(lǐng)導(dǎo)力。要集中力量讀一些教育理論方面的書，現(xiàn)在一些同志說(shuō)起話來(lái)，奇聞?shì)W事，街談巷論，無(wú)所不曉，而且興致盎然，這些了解一些也是應(yīng)該的，但我們不要忘記，我們是搞教育的，要把主要閱讀時(shí)間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實(shí)踐問(wèn)題。爭(zhēng)取基本理論達(dá)標(biāo)，建立自己理論功底，在此基礎(chǔ)上，再博覽群書，可能有更多收益。同時(shí)要引導(dǎo)教師多學(xué)習(xí)，不少教師除了研讀教學(xué)資料外，其他教學(xué)以外的書刊基本不讀，知識(shí)面窄，人文素養(yǎng)不足，這也是影響課改的重要因素。事實(shí)上，一些優(yōu)秀學(xué)生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上，已經(jīng)超出了自己教師，教師長(zhǎng)期不進(jìn)修提高，勢(shì)必造成上述師生之間出現(xiàn)反差，勢(shì)必影響教育質(zhì)量的提高。
四要有好理念。好校長(zhǎng)有兩種境界，一種境界是能夠帶出一個(gè)好學(xué)校，正所謂“有一個(gè)好校長(zhǎng)就有一所好學(xué)?！保硪环N境界是能培養(yǎng)好學(xué)校文化，做到“一個(gè)好校長(zhǎng)走了還是一所好學(xué)校”。要堅(jiān)持文化立校理念，打造我縣校園文化形象，把學(xué)校辦得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)校之間競(jìng)爭(zhēng)，淺層次的是師生水平之間的競(jìng)爭(zhēng)，生源的競(jìng)爭(zhēng)，辦學(xué)條件的競(jìng)爭(zhēng)，深層次的競(jìng)爭(zhēng)是文化的競(jìng)爭(zhēng)。只有先進(jìn)的校園文化，才能真正凝聚學(xué)校全員意志，形成堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大團(tuán)隊(duì)。學(xué)校文化不是從天上掉下來(lái)的，而是在校長(zhǎng)引領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)學(xué)校全員共同探索長(zhǎng)期奮斗的結(jié)晶。因而學(xué)校文化建設(shè)的主要途徑，是以開展各項(xiàng)活動(dòng)為載體，在這個(gè)過(guò)程中培育共同的認(rèn)同感榮譽(yù)感價(jià)值觀。這種價(jià)值觀與認(rèn)同感一旦形成，必然反過(guò)來(lái)給學(xué)校各項(xiàng)發(fā)展以強(qiáng)力地推動(dòng)。校園文化建設(shè)旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動(dòng)蕩，靈魂不再漂泊，目光不再迷茫，腳步不再彷徨，生命不再孤獨(dú)，名利羈絆變得無(wú)足輕重，使大家眼光變得遠(yuǎn)大，胸襟變得開闊，陽(yáng)光燦爛明媚，陰霾煙消云散。就像我們見過(guò)許多名校那樣，工作緊張著又快樂(lè)著，吃苦也是享福，奉獻(xiàn)就是收獲。
五要有好干勁。做好工作，當(dāng)好校長(zhǎng)，僅有好的目標(biāo)、理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要有十足的干勁，否則規(guī)劃、目標(biāo)也只能算紙上談兵。在目標(biāo)、任務(wù)明確以后，我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度，堅(jiān)忍不拔、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，率先垂范、向我看齊的示范精神，錙銖必較、一竿子插到底的落實(shí)意識(shí)。作為一名教育干部，在其位就要謀其政、負(fù)其責(zé)，有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心、事業(yè)心。干部就是干事，職務(wù)就是責(zé)任，黨和人民給了我們位子，不是讓我們當(dāng)太平官，混天度日，不是讓我們不干事白拿工資。一個(gè)校長(zhǎng)在一所學(xué)校任職，既要提高質(zhì)量，事業(yè)發(fā)展，又要使崗位工作有亮點(diǎn)、單項(xiàng)工作有特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展有看點(diǎn)。如果長(zhǎng)期山河依舊，面貌不改，說(shuō)輕了是不負(fù)責(zé)任，說(shuō)重了是對(duì)黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對(duì)學(xué)校和校長(zhǎng)的考核監(jiān)督力度，對(duì)那些精神不振、無(wú)所作為、紀(jì)律渙散、投機(jī)取巧、占著位子不干事，甚至壞事的干部，加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人，也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。
同志們，20xx年，是沖刺“”、對(duì)接“”的承上啟下之年，是全縣教育的突破年、提升年，潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，銳意開拓，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展，為興辦人民滿意教育，建設(shè)教育強(qiáng)縣做出新的、更大貢獻(xiàn)!
老齡工作會(huì)議上的講話篇十三
20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動(dòng)員全黨全社會(huì)切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問(wèn)題的關(guān)鍵一年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅(jiān)定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，堅(jiān)持綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，不斷提高解決執(zhí)行難問(wèn)題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來(lái)，我院結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)案件執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究，力爭(zhēng)出臺(tái)完整細(xì)致的流程管理規(guī)定，明確權(quán)限，明確職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個(gè)階段的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)管理，切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問(wèn)題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺(tái)了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問(wèn)題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看，一是要依法行使好裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對(duì)不能行使裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個(gè)人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予撤銷，并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長(zhǎng)審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個(gè)別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問(wèn)題，按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯(cuò)誤、違法執(zhí)行問(wèn)題。四是認(rèn)真對(duì)待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來(lái)”執(zhí)行案件的處理程序，設(shè)專人處理執(zhí)行“三來(lái)”案件，從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問(wèn)題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計(jì)等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計(jì)算一次結(jié)案，恢復(fù)執(zhí)行時(shí)不能重新立新的案號(hào)。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺(tái)的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評(píng)估、拍賣工作。對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對(duì)擬拍賣的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)不進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財(cái)產(chǎn)拍賣前，應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料，并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場(chǎng)。拍賣過(guò)程中，有最高應(yīng)價(jià)時(shí)，優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人可以表示以該最高價(jià)買受，如無(wú)更高應(yīng)價(jià)，則拍歸優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人;如有更高應(yīng)價(jià)，而優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價(jià)最高的競(jìng)買人。拍賣時(shí)無(wú)人競(jìng)買或者競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià)，到場(chǎng)的申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)或者同意以該次拍賣所定的保留價(jià)接受拍賣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評(píng)估、拍賣的，必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定，不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、拍賣的，必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評(píng)估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動(dòng)，案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)監(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件，防止錯(cuò)誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種：1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結(jié)案統(tǒng)計(jì)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式，但達(dá)成和解協(xié)議部分履行，其余無(wú)履行能力的，應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案，不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù)，杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表，報(bào)局長(zhǎng)審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報(bào)告，報(bào)主管院長(zhǎng)審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時(shí)公開告知各方當(dāng)事人，這對(duì)人民法院執(zhí)行工作人員自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督，減少當(dāng)事人和社會(huì)各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn)，把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽(yáng)光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財(cái)務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位，及時(shí)堵塞管理漏洞，防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題：案件裝訂歸檔不及時(shí);未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評(píng)估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺(tái)了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件，對(duì)執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時(shí)，按照?qǐng)?zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個(gè)階段，對(duì)需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強(qiáng)制措施，保障執(zhí)行活動(dòng)順利進(jìn)行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施，法警不得行使。
另外，有一個(gè)需要特別提到的問(wèn)題，就是對(duì)于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個(gè)別法官出于種種考慮，對(duì)一些有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報(bào);二是一些申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來(lái)不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個(gè)問(wèn)題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過(guò)一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級(jí)法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請(qǐng)執(zhí)行人也可向上一級(jí)法院申請(qǐng)指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。
三、明確重點(diǎn)，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對(duì)超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號(hào))作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級(jí)的部署，我提四點(diǎn)要求：
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)，講求針對(duì)性和可操作性，并將該活動(dòng)作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的一項(xiàng)主要內(nèi)容來(lái)抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問(wèn)題，確保專項(xiàng)清理活動(dòng)抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為動(dòng)員摸底階段，在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計(jì)劃、摸清底數(shù)、動(dòng)員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào)，這個(gè)階段的工作是最為關(guān)鍵的，主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段，在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查，查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時(shí)將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)中，既要全面清理，又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國(guó)家執(zhí)行威懾機(jī)制，促使當(dāng)事人自動(dòng)履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對(duì)于一些重大案件要及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)，自覺(jué)接受監(jiān)督，又要?jiǎng)訂T和依靠全社會(huì)的力量，有關(guān)職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，完善執(zhí)行工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為，通過(guò)集中清理積案活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項(xiàng)整改活動(dòng)取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報(bào)等渠道，加大宣傳報(bào)道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時(shí)，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，收集整理有關(guān)材料，建立清理積案專項(xiàng)活動(dòng)臺(tái)帳，迎接上級(jí)法院督促檢查。
同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢(shì)對(duì)法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時(shí)期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢(shì)而上，全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)我院解決執(zhí)行難工作再上一個(gè)新臺(tái)階，把各項(xiàng)工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
老齡工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
這次全市普通高中教育教學(xué)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神，積極謀劃中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時(shí)期召開的，對(duì)于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢(shì)、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午，大家聽取了專家報(bào)告，觀摩了省靖江中學(xué)的社團(tuán)活動(dòng);剛才，董健同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，系統(tǒng)部署了明年高中教育教學(xué)工作的重點(diǎn)任務(wù)，姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹，很有特色。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了預(yù)期的效果。在會(huì)議結(jié)束前，我再講3點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握普通高中教育發(fā)展的新走向。
進(jìn)入新世紀(jì)以后，我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務(wù)，面對(duì)生源高峰帶來(lái)的升學(xué)壓力，滿足人民群眾對(duì)高中教育的需求，全市普通高中積極應(yīng)對(duì)，放大存量，創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質(zhì)量的同步發(fā)展。進(jìn)入“”，隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，高中教育優(yōu)質(zhì)資源逐步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了90%以上學(xué)生在優(yōu)質(zhì)高中就讀的目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)講，普通高中教育已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，同時(shí)也站在一個(gè)新的歷史拐點(diǎn)上，因?yàn)槿衅胀ǜ咧薪逃l(fā)展的形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生深刻變化，需要大家認(rèn)真研究，積極應(yīng)對(duì)。
1.《規(guī)劃綱要》對(duì)普通高中教育提出了新要求。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)普通高中教育提出了三方面要求：一是加快普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。深入推進(jìn)課程改革，全面落實(shí)課程方案，保證學(xué)生全面完成國(guó)家規(guī)定的文理等各門課程的學(xué)習(xí)。創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，為學(xué)生提供更多選擇，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐。建立科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面指導(dǎo)。三是推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。促進(jìn)辦學(xué)體制多樣化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵(lì)普通高中辦出特色。江蘇識(shí)規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見稿)》也提出了要著重圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，促進(jìn)普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣化發(fā)展。
2.人民群眾對(duì)普通高中教育產(chǎn)生了新期待。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，人民群眾對(duì)教育的期望值不斷攀升，他們不僅希望獲得更加平等的受教育機(jī)會(huì)，接受更高質(zhì)量的教育，還期待擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，甚至通過(guò)教育獲取知識(shí)，豐富精神生活。對(duì)普通高中教育，全社會(huì)給予了高度的關(guān)注，對(duì)享受優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)、高效的高中教育充滿期待。一是從滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的需求看，初中升高中的“擇校”現(xiàn)象仍然較為普遍，優(yōu)質(zhì)普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要，辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務(wù)。二是從滿足人民群眾的減輕上學(xué)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)愿望看，普高教育成本家庭分擔(dān)的比例偏高，必須進(jìn)一步加大財(cái)政投入，提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對(duì)子女成才的期盼看，高中教育受應(yīng)試教育影響最大，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)最重，轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展方式，培養(yǎng)素質(zhì)全面的合格人才，是高中教育長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
3.普通高中教育的功能定位發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。高中教育經(jīng)歷了精英階段到大眾化階段再到普及階段的發(fā)展過(guò)程，可以說(shuō)江蘇的高中教育普及程度全國(guó)領(lǐng)先，已達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固，考試成績(jī)和升學(xué)率成了高中教育追求的主要目標(biāo)。為此，國(guó)家頒布的《基礎(chǔ)教育改革綱要》、《普通高中課程改革方案(實(shí)驗(yàn))》強(qiáng)調(diào)“普通高中是在九年義務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國(guó)民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育。普通高中教育為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基幢。這些規(guī)定從根本上確立了高中教育的性質(zhì)、任務(wù)和價(jià)值追求。事實(shí)上，對(duì)普通高中教育基礎(chǔ)性的認(rèn)識(shí)影響著高中發(fā)展的許多深層次問(wèn)題。譬如，因?yàn)橐獮閷W(xué)生的終身發(fā)展奠基，所以必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，從單純注重知識(shí)傳授和技能訓(xùn)練轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)做人;因?yàn)橐P(guān)注不同個(gè)性學(xué)生的成長(zhǎng)，所以普通高中要追求多樣化發(fā)展，增加課程的選擇性，為不同潛質(zhì)學(xué)生成長(zhǎng)提供可能;因?yàn)榕囵B(yǎng)的學(xué)生不僅是選拔合格后成為高等學(xué)校的新生，更是未來(lái)社會(huì)的合格公民，所以要注重培養(yǎng)高中生的健全人格和基本公民素養(yǎng)，要以人為本，關(guān)注生命，關(guān)注成長(zhǎng);因?yàn)樯龑W(xué)不再是唯一的和終極目標(biāo)，所以要開展多元評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)評(píng)級(jí)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式的變革。
4.普通高中教育辦學(xué)規(guī)模進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定期。進(jìn)入新世紀(jì)后，我市高中階段適齡人口逐年增加，其中20xx年達(dá)到78547人?！啊币詠?lái)，高中階段適齡人口又逐年回落，20xx年下降到52610人。據(jù)人口出生率推算，未來(lái)十年全市高中適齡人口還將不斷下降，20xx年將達(dá)到最低谷，為36000多人，相當(dāng)于20xx年的一半;20xx年開始緩慢回升，從20xx年起，基本維持在38000人左右。高中教育適齡人口的下降，既為我們提高高中教育的質(zhì)態(tài)、追求特色發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，也對(duì)調(diào)整和優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局提出了新的要求，還給一些薄弱高中的生存預(yù)伏了新的危機(jī)。如果我們對(duì)此沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)和適應(yīng)性的調(diào)整對(duì)策，普通高中的持續(xù)發(fā)展會(huì)遭遇很大困難。
綜上所述，普通高中教育面臨的新形勢(shì)、新變化，要求我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)“更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更具特色”的要求，這就是今后普通高中發(fā)展的主旋律。
“更加規(guī)范”主要體現(xiàn)在：一是教育教學(xué)管理要更規(guī)范。要嚴(yán)格按照國(guó)家課程計(jì)劃開全開足上好規(guī)定的課程，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間和作業(yè)總量，嚴(yán)格控制考試次數(shù)，不以成績(jī)排名，不炒作高考成績(jī)。二是學(xué)校招生和收費(fèi)要規(guī)范。要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，嚴(yán)格控制借讀生人數(shù)，嚴(yán)格按照規(guī)定收取有關(guān)費(fèi)用。三是政府投入要更規(guī)范。要強(qiáng)化政府的辦學(xué)責(zé)任，進(jìn)一步突出普通高中的公益性質(zhì)，確保政府投入到位，切實(shí)減輕學(xué)校的過(guò)重負(fù)擔(dān)。
“更高質(zhì)量”主要體現(xiàn)在：德育為先，能力為上，體美俱進(jìn)，全面發(fā)展。學(xué)生素質(zhì)全面提高的質(zhì)量，德智體美全面發(fā)展的質(zhì)量，全體學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的質(zhì)量;我們獲取質(zhì)量的路徑應(yīng)該是注重學(xué)思結(jié)合、注重知行統(tǒng)一和注重因材施教。
“更具特色”主要體現(xiàn)在：學(xué)校特色建設(shè)要遵循全面性、基礎(chǔ)性和內(nèi)生性原則;學(xué)校在特色建設(shè)過(guò)程中要面向每一個(gè)學(xué)生的整體發(fā)展，而不只是指向少數(shù)學(xué)生的局部提升;要著眼于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，而不只是致力于培養(yǎng)學(xué)生某一方面的特長(zhǎng)技能;要根植于學(xué)校教育哲學(xué)和獨(dú)特文化，而不是進(jìn)行簡(jiǎn)單移植和照搬。就建設(shè)路徑而言，特色建設(shè)應(yīng)基于規(guī)范管理，依托豐富多樣的課程，關(guān)注教師的專業(yè)成長(zhǎng)，學(xué)校特色建設(shè)必須遵循規(guī)律。
二、把實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型作為當(dāng)前普通高中教育的突出任務(wù)。
進(jìn)入“”以來(lái)，特別是近年來(lái)，全市普通高中教育無(wú)論是規(guī)模、速度，還是結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都取得了明顯的成績(jī)，已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育響亮的品牌。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的旺盛需求，高考質(zhì)量處于相對(duì)高位狀態(tài)、高中教育的功能和生源發(fā)生變化，我市普通高中教育呈現(xiàn)出新的階段性特征，高中教育必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
在去年的全市高中教育教學(xué)工作會(huì)議上，我們已經(jīng)提出必須實(shí)現(xiàn)普高教育轉(zhuǎn)型發(fā)展這一命題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，一年來(lái)，普高教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)破題，“聚焦課堂、關(guān)注教學(xué)、追求有效”已經(jīng)成為大家共同追求的目標(biāo)。在今后一段時(shí)期內(nèi)，普高教育要唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)基礎(chǔ)教育的領(lǐng)跑者?？傮w要求是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，即從較多關(guān)注學(xué)校硬件建設(shè)向更加關(guān)注教師的專業(yè)成長(zhǎng)和規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注物態(tài)改造向更加關(guān)注人文建設(shè)的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注規(guī)模普及向更加關(guān)注質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注外延擴(kuò)張向更加關(guān)注內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變。具體要求是：
1.必須實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念，關(guān)鍵就是要樹立正確的政績(jī)觀、成才觀和質(zhì)量觀。要堅(jiān)決摒棄主要以升學(xué)率和考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)校和教師的錯(cuò)誤做法，把全面貫徹黨的教育方針、全面提高素質(zhì)教育實(shí)施水平、校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高、區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等作為教育政績(jī)的主要指標(biāo)，以解放學(xué)校和教師的素質(zhì)教育熱情，為教學(xué)改革創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。由于傳統(tǒng)文化的影響，加上優(yōu)質(zhì)教育資源不足，社會(huì)和家庭只關(guān)注學(xué)生能否上一個(gè)好學(xué)校，考試成績(jī)?nèi)绾?，升學(xué)是否理想等現(xiàn)實(shí)情況。各地各校要建立相應(yīng)的社區(qū)教育委員會(huì)、家長(zhǎng)教育委員會(huì)，加強(qiáng)教育行政部門、中小學(xué)校與社會(huì)、家庭的溝通，用素質(zhì)教育的質(zhì)量觀影響社會(huì)和家長(zhǎng)，充分發(fā)揮先進(jìn)教育思想的輻射、引導(dǎo)作用，為教學(xué)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2.必須實(shí)現(xiàn)教育投入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。相對(duì)于義務(wù)教育階段教育而言，普通高中教育事業(yè)的投入政策滯后，政府投入比例偏低，投入保障機(jī)制不夠健全，嚴(yán)重制約著普通高中的發(fā)展。國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要明確要求，普通高中以財(cái)政投入為主，其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的機(jī)制。就我市而言，當(dāng)前要進(jìn)一步增加普通高中發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，撥足教師工資，努力提高預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)解決教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，積極化解學(xué)校債務(wù)，切實(shí)改變“工資靠政府，運(yùn)轉(zhuǎn)靠收費(fèi)，發(fā)展靠貸款”的狀況，讓普通高中輕裝上陣。如果普通高中繼續(xù)“帶著鐐銬跳舞”，不僅自身發(fā)展步履艱難，社會(huì)、學(xué)生、家長(zhǎng)也很不滿意。
3.必須實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。教學(xué)的主戰(zhàn)場(chǎng)在課堂，目前我市普通高中課堂教學(xué)主要存在的問(wèn)題是教師“一言堂、一講了、一鍋煮”，學(xué)生被動(dòng)接受，效益很差，低效、無(wú)效的課堂還比較普遍。必須創(chuàng)新教學(xué)模式，改革課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)效益，讓學(xué)生積極、主動(dòng)、探究式學(xué)習(xí)。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)對(duì)話的課堂，倡導(dǎo)民-主平等的教學(xué)、溝通合作的教學(xué)、互動(dòng)交往的教學(xué)、創(chuàng)造生成的教學(xué)，通過(guò)教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生的相互啟發(fā)和討論，實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)體對(duì)知識(shí)的自主建構(gòu)和主體的全面發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)開放的課堂，根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的實(shí)際需求，教師可以不再刻意追求課堂教學(xué)程序的嚴(yán)密和教學(xué)結(jié)構(gòu)的完整，可以不再墨守封閉性教學(xué)過(guò)程的預(yù)設(shè)，靈活地安排教學(xué)程序，適時(shí)地調(diào)整教學(xué)環(huán)節(jié)，不斷提高教學(xué)實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)活動(dòng)的課堂，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與、主動(dòng)探索、主動(dòng)思考、主動(dòng)實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)全面提高。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)生活的課堂，引導(dǎo)學(xué)生在課堂生活中舒展著自己的生命，體驗(yàn)著自己的生存狀態(tài)，享受著自己生命的快活和生活的樂(lè)趣。
4.必須實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。學(xué)生的學(xué)習(xí)方式僅憑“題海戰(zhàn)”、苦干蠻干，難以取得滿意的成績(jī)，必須改變學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)策略，變被動(dòng)為主動(dòng)，變消極為積極。要重視培養(yǎng)學(xué)生的自覺(jué)學(xué)習(xí)力，特別是要加強(qiáng)學(xué)生非智力因素的開發(fā)，通過(guò)德育、體育、美育和勞動(dòng)技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德品質(zhì)、身心健康素質(zhì)和審美情趣，并引導(dǎo)學(xué)生將良好的品質(zhì)和素質(zhì)轉(zhuǎn)化運(yùn)用于學(xué)習(xí)實(shí)踐，熱愛學(xué)習(xí)、勵(lì)志學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，形成高度的學(xué)習(xí)自覺(jué)性。要重視培養(yǎng)學(xué)生的持續(xù)學(xué)習(xí)力，既要授之以魚，更要授之以漁，幫助學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，使學(xué)生學(xué)有規(guī)律、學(xué)有方法、學(xué)有技巧。要重視培養(yǎng)學(xué)生的合作學(xué)習(xí)力，要建立形式多樣的學(xué)習(xí)共同體，構(gòu)建和-諧向上的學(xué)習(xí)伙伴關(guān)系，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中樂(lè)于合作、學(xué)會(huì)合作、善于合作。
5.必須實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)就是堅(jiān)持教學(xué)質(zhì)量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家意志，就是通過(guò)提高考試、評(píng)價(jià)的科學(xué)化水平來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)代全面質(zhì)量評(píng)價(jià)，要把對(duì)教育主體的解放放在首位，要把教學(xué)過(guò)程管理作為主要途徑，要把專業(yè)服務(wù)作為質(zhì)量管理的重要策略。要完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的方法和程序。要加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程的指導(dǎo)和管理，使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成為學(xué)校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責(zé)。堅(jiān)持以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以能力考核為導(dǎo)向，逐步增加對(duì)學(xué)生動(dòng)手操作能力、實(shí)踐探究能力、創(chuàng)新思維能力的考查和評(píng)估。完善對(duì)學(xué)校、教師的考核評(píng)價(jià)細(xì)則，對(duì)應(yīng)試傾向嚴(yán)重的指標(biāo)要堅(jiān)決取消，加快建立促進(jìn)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新考試評(píng)價(jià)制度。全面推進(jìn)學(xué)業(yè)水平測(cè)試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的中等學(xué)校招生考試改革，由“單一評(píng)價(jià)”向“綜合評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)變。注重考試內(nèi)容的綜合性、實(shí)踐性和開放性，發(fā)揮考試評(píng)價(jià)制度改革對(duì)教育教學(xué)的導(dǎo)向作用。要深化招生考試制度改革。逐步實(shí)行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔錄取相結(jié)合的高中階段學(xué)校招生方式。完善指標(biāo)生分配政策，逐年提高熱點(diǎn)高中指標(biāo)生比例。要建立健全質(zhì)量保障體系。要以質(zhì)量保障為中心，在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、規(guī)劃布局、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面進(jìn)行專門規(guī)劃和部署，在課程設(shè)置、教學(xué)常規(guī)、考試評(píng)價(jià)管理、教學(xué)支撐體系和環(huán)境建設(shè)等方面，把質(zhì)量要求落實(shí)到教學(xué)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
6.必須實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。隨著教育改革向縱深推進(jìn)，“探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長(zhǎng)的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式，避免千校一面”，已成為學(xué)校發(fā)展的重要目標(biāo)。這就迫切需要提高學(xué)校的自主發(fā)展水平，盡快實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展由行政主導(dǎo)型向自主能動(dòng)型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前必須首先解決學(xué)校角色意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)生動(dòng)力不足、目標(biāo)路徑不清的問(wèn)題。學(xué)校要真正實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，自主發(fā)展意識(shí)必須先覺(jué)醒，特別是作為主政一校的校長(zhǎng)，尤其要有自我發(fā)展的強(qiáng)烈欲望。要增強(qiáng)學(xué)校的責(zé)任意識(shí)。校長(zhǎng)要對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)，對(duì)師生負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，要守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。要增強(qiáng)學(xué)校的規(guī)劃意識(shí)。校長(zhǎng)要有規(guī)劃經(jīng)營(yíng)打造學(xué)校的意識(shí)，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展，主動(dòng)將規(guī)劃逐步付諸行動(dòng)、付諸實(shí)踐。要增強(qiáng)學(xué)校的合作意識(shí)。學(xué)校是一個(gè)合作共同體，強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)體精神，沒(méi)有團(tuán)體的力量，自主就不可能?，F(xiàn)如今，任何單兵作戰(zhàn)都難以成就一所學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校如能在愿景打造、群體合作和有效調(diào)節(jié)中作出有益探索，則必將有助于形成利于學(xué)校發(fā)展的團(tuán)隊(duì)合力。同時(shí)，學(xué)校的管理僅憑“管死”教師的考勤和學(xué)生的時(shí)間，也無(wú)法滿足學(xué)校發(fā)展的要求，必須適應(yīng)課改的要求，適應(yīng)教師教學(xué)方式變化、適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)方式變化、適應(yīng)家長(zhǎng)家教方式變化，優(yōu)化管理制度與策略，實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。
三、著力解決影響普通高中教育發(fā)展的幾個(gè)突出問(wèn)題。
根據(jù)普通高中教育發(fā)展的目標(biāo)和現(xiàn)狀，圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，在轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式過(guò)程中，我們必須花大氣力研究解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。
1.要積極化解高中學(xué)校債務(wù)，切實(shí)解決超大規(guī)模和超大班額問(wèn)題。目前全市普通高中的債務(wù)總額達(dá)9億元，最多的學(xué)校債務(wù)達(dá)億元。沉重的債務(wù)，嚴(yán)重制約著普通高中的持續(xù)發(fā)展，這也是有的學(xué)?！皟沙瑑善?超大規(guī)模、超大班額，自費(fèi)生比例偏高、借讀生偏多)的主要根源。普通高中“工資靠政府，運(yùn)轉(zhuǎn)靠收費(fèi)，發(fā)展靠貸款”的現(xiàn)象要切實(shí)解決。我們已經(jīng)提請(qǐng)市委、市政府要著重研究普高債務(wù)化解，希望各市也要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，抓住目前的大好時(shí)機(jī)，對(duì)化解高中債務(wù)問(wèn)題作出具體的時(shí)間安排。學(xué)校應(yīng)本著對(duì)教育、對(duì)學(xué)生、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的精神，逐步收縮招生規(guī)模，縮小班額，走精致管理、精品辦學(xué)之路。
2.要自覺(jué)有效地執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定，切實(shí)解決徘徊觀望和打擦邊球問(wèn)題。“五嚴(yán)”規(guī)定已經(jīng)實(shí)行一年多時(shí)間，總的說(shuō)，我市執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定旗幟鮮明，行動(dòng)堅(jiān)決，基本實(shí)現(xiàn)了避免“硬著陸”、爭(zhēng)勸軟著陸”的目標(biāo)。但這樣的“軟著陸”僅是結(jié)果的“軟著陸”，而不是過(guò)程的“軟著陸”。最近，省教育廳又下發(fā)了兩個(gè)通報(bào)，通報(bào)了南京市和南通市部分學(xué)校違反“五嚴(yán)”規(guī)定，違規(guī)招生和違規(guī)補(bǔ)課的情況，處分十分嚴(yán)厲，表明了省教育廳對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定的一如既往的嚴(yán)肅態(tài)度。雖然我市高中學(xué)校到目前為止沒(méi)有因違反“五嚴(yán)”規(guī)定被省廳通報(bào)，但有關(guān)舉報(bào)還是連續(xù)不斷。目前，執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定從全局上看，已經(jīng)進(jìn)入新的體制機(jī)制的建立期和教育監(jiān)管、指導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)型期，靠玩“小聰明”、打擦邊球已經(jīng)無(wú)濟(jì)于事。后退沒(méi)有出路，違規(guī)自斷后路。我們一定要有壯士斷腕的勇氣，主動(dòng)告別舊的教學(xué)模式、管理模式，靠“大智慧”，努力從舊的教育發(fā)展模式中“突圍”出來(lái)，積極探索，一步一個(gè)腳印，走出一條輕負(fù)高效的路子來(lái)。學(xué)校要克服無(wú)所作為、徘徊彷徨的畏難情緒，看準(zhǔn)了就要堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、堅(jiān)韌不拔地抓下去。當(dāng)前，我們要從提高教師遵循教育教學(xué)規(guī)律的基本功和自覺(jué)性上下功夫，要從狠抓教學(xué)的基本環(huán)節(jié)上下功夫，從而最大限度地減少多而濫的機(jī)械操練，改變注入式的教學(xué)方法。既要集中精力解決好突出問(wèn)題，力求在短期內(nèi)見到效果，又要在構(gòu)建機(jī)制、完善制度等方面下功夫，努力從長(zhǎng)效上解決問(wèn)題。
3.要堅(jiān)持信息技術(shù)帶動(dòng)，切實(shí)解決教學(xué)手段落后的問(wèn)題。從這次對(duì)全市四星級(jí)高中素質(zhì)教育的督導(dǎo)情況看，圖書投入不足、更新不快、借閱率低，不重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室硬件不達(dá)標(biāo)、實(shí)驗(yàn)開出率低，信息設(shè)備廢置、信息技術(shù)應(yīng)用滯后等問(wèn)題比較嚴(yán)重，各學(xué)校一定要高度重視，切實(shí)解決。這里我想著重強(qiáng)調(diào)一下信息技術(shù)帶動(dòng)問(wèn)題。信息技術(shù)的運(yùn)用和基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)，代表著先進(jìn)的教育改革方向，是提高教育質(zhì)量新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要把學(xué)生信息素養(yǎng)的提高納入教學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字化環(huán)境中學(xué)習(xí)所必需的自主學(xué)習(xí)能力、協(xié)作學(xué)習(xí)能力、終身學(xué)習(xí)的規(guī)劃能力。要更新傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)手段，創(chuàng)設(shè)與應(yīng)用虛擬教學(xué)環(huán)境，加強(qiáng)遠(yuǎn)距離教學(xué)資源的開發(fā)與共享。注重研究建設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)社區(qū)，鼓勵(lì)不同班級(jí)、不同學(xué)校共同開發(fā)和實(shí)施網(wǎng)上課程，支持學(xué)生自主、合作建設(shè)專題網(wǎng)站，創(chuàng)設(shè)交互式學(xué)習(xí)與探索性學(xué)習(xí)環(huán)境。
4.要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決部分教師形象不佳的問(wèn)題。目前，社會(huì)對(duì)教師從事有償家教問(wèn)題、教學(xué)責(zé)任感不強(qiáng)問(wèn)題，以及亂訂濫訂教輔資料問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這些問(wèn)題，雖然是少數(shù)人或者說(shuō)是個(gè)別人所為，但影響很壞，嚴(yán)重?fù)p害了人民教師在學(xué)生心里、在群眾心目中的良好形象。產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源是多方面的。從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，主要是對(duì)師德建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些學(xué)校在教師培養(yǎng)過(guò)程中，重教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)而忽視職業(yè)道德教育，對(duì)一些“骨干教師”的不良行為熟視無(wú)睹，不敢批評(píng)、不善抵制。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在師德建設(shè)上存在麻木心理，認(rèn)為“當(dāng)前社會(huì)道德水準(zhǔn)普遍下降，教師難以自潔”。有少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)處理師德失范教師有“投鼠忌器”心理和“護(hù)短”行為，害怕影響教師整體形象。前不久，市教育局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的意見》和《xx市中小學(xué)教師違反師德行為處理暫行辦法》。各地各學(xué)校要按照“懲防并舉、依法問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化導(dǎo)向”的原則，依法規(guī)范教師的從教行為，對(duì)于存在師德失范行為的教師，要給予嚴(yán)肅批評(píng)教育，對(duì)少數(shù)嚴(yán)重違反師德且屢教不改、造成不良影響的，要依照《處理辦法》給予嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)教師隊(duì)伍形象。
5.要實(shí)踐用教育家精神辦學(xué)，切實(shí)解決校長(zhǎng)能力建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。曹衛(wèi)星副省長(zhǎng)在全省普通高中校長(zhǎng)暑期學(xué)習(xí)研討會(huì)上，希望普通高中校長(zhǎng)要提升終身學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、價(jià)值引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、社會(huì)溝通的能力，努力做適應(yīng)教育現(xiàn)代化要求的優(yōu)秀高中校長(zhǎng)，這為每位校長(zhǎng)指明了前進(jìn)和努力的方向，希望大家銘記在心，落實(shí)于行動(dòng)。這里，我也對(duì)大家提幾點(diǎn)建議。校長(zhǎng)要有自己的思想。校長(zhǎng)的教育思想就是校長(zhǎng)們對(duì)教育價(jià)值的認(rèn)識(shí)。教育思想不等于一個(gè)、一個(gè)的教育口號(hào)，不僅僅是張貼在墻上的教育理念。只有這些口號(hào)、這些理念得到教師的普遍認(rèn)同，并全面徹底地貫穿于學(xué)校的教育教學(xué)實(shí)踐之中，才能稱之為校長(zhǎng)們的教育思想。校長(zhǎng)們的教育思想是對(duì)教育價(jià)值進(jìn)行自主選擇的結(jié)果，這樣的選擇應(yīng)該體現(xiàn)在對(duì)國(guó)家和民族核心價(jià)值的選擇，對(duì)當(dāng)代主流價(jià)值教育的選擇，對(duì)學(xué)校傳統(tǒng)價(jià)值的選擇和校長(zhǎng)對(duì)自我價(jià)值的選擇。這些價(jià)值選擇的依據(jù)，說(shuō)到底，是校長(zhǎng)自身對(duì)教育的價(jià)值判斷和選擇。校長(zhǎng)要有道德的關(guān)切。高中教育應(yīng)該是把整個(gè)教育的基點(diǎn)放在育人上，放在合格公民的培養(yǎng)上，要讓所有的學(xué)生各得其所。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)德智體美全面發(fā)展，但從黨的xx大以來(lái)，在堅(jiān)持德智體美全面發(fā)展的同時(shí)，開始強(qiáng)調(diào)德育為先，這是教育方針的重大變化。意味著中央對(duì)德育，對(duì)學(xué)生德行的成長(zhǎng)，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣重視。愛因斯坦曾說(shuō)過(guò)：“單靠知識(shí)和技巧不能使人類走向幸福和高尚的生活。人類有充分的理由把那些崇高的道德標(biāo)準(zhǔn)和道德價(jià)值的發(fā)現(xiàn)者位于客觀真理的發(fā)現(xiàn)者之上。”校長(zhǎng)們要捫心自問(wèn)，你為那些沒(méi)有考上大學(xué)的學(xué)生準(zhǔn)備了什么?又為那些考上大學(xué)的學(xué)生準(zhǔn)備了什么?校長(zhǎng)要有開放的情懷?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國(guó)教育國(guó)際化水平。要適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引境外知名學(xué)校、教育和科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)，合作設(shè)立教育教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、研究機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目。近兩年，我市普通高中的國(guó)際交流和合作工作已經(jīng)啟動(dòng)，但發(fā)展不夠平衡，有的學(xué)校對(duì)開展教育國(guó)際交流與合作認(rèn)識(shí)不足，思考研究不多，這種情況要徹底改變。各學(xué)校要通過(guò)辦學(xué)的國(guó)際化、師資的國(guó)際化、學(xué)生的國(guó)際化、課程的國(guó)際化切實(shí)推進(jìn)教育的國(guó)際化進(jìn)程。校長(zhǎng)要有特色的追求。當(dāng)前普通高中教育存在著“千校一面”、缺乏特色的現(xiàn)象，既難以滿足學(xué)生多樣化的發(fā)展要求，又難以滿足社會(huì)對(duì)多樣化人才的需求。特色建設(shè)不僅是解決當(dāng)前普遍存在的“千校一面”問(wèn)題的有效辦法，更是提升普通高中品質(zhì)的必由之路，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本要求，是“教育家辦學(xué)”的重要標(biāo)志，是普通高中內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容。把更多的辦學(xué)自主權(quán)還給學(xué)校，把更多個(gè)人發(fā)展選擇權(quán)交給學(xué)生，讓每一所普通高中都辦出特色、凸顯個(gè)性，這既是普通高中發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，更是普通高中校長(zhǎng)必備的看家本領(lǐng)。校長(zhǎng)要有抓落實(shí)的真功夫。魏書生總結(jié)教育的一段話值得我們深思：“教育沒(méi)有太新鮮的事兒，教育絕大部分的事都不是觀念不清楚。百分之九十的事，非不知也，是不行也;非不行也，是不恒也;非不恒也，是不樂(lè)也?！苯逃艽蟪潭壬暇褪且迅臼刈。堰^(guò)去對(duì)的好的東西守祝作為校長(zhǎng)，大家要按照教育規(guī)律辦事，安安靜靜地辦學(xué)，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)，不要浮躁，不要急功近利。要把自己的理想變成每一天的努力，把日常的繁雜工作與追求理想融為一體。學(xué)校是課程實(shí)施的基本單位，校長(zhǎng)一定要聚焦教學(xué)，要從學(xué)會(huì)在學(xué)校課程和教學(xué)工作的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)校長(zhǎng)專業(yè)水準(zhǔn)和管理才能，體現(xiàn)校長(zhǎng)的“硬功夫”。根據(jù)市教研室調(diào)研的情況，許多一線教師缺乏必要的教學(xué)基本功。希望校長(zhǎng)們從提高教師的教學(xué)設(shè)計(jì)能力、課堂提問(wèn)能力、啟發(fā)引導(dǎo)能力和作業(yè)設(shè)計(jì)、試卷設(shè)計(jì)能力等方面入手，體現(xiàn)好自己抓落實(shí)的“真功夫”。
6.要充分發(fā)揮四星級(jí)高中的示范引領(lǐng)作用，切實(shí)解決高中教育轉(zhuǎn)型難以突破的問(wèn)題。普通高中是全市教育的高地，四星級(jí)高中更是全市基礎(chǔ)教育的領(lǐng)頭羊。長(zhǎng)期以來(lái)，由于高考升學(xué)的壓力，大家都有一種求穩(wěn)怕亂的思想，瞻前顧后，不敢大膽革新。在去年6月11日召開的全市四星級(jí)高中可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作會(huì)議上，我們要求四星級(jí)高中要在引領(lǐng)素質(zhì)教育、文化自覺(jué)、教育創(chuàng)新、教育現(xiàn)代化、建立現(xiàn)代學(xué)校制度和規(guī)范辦學(xué)行為等6個(gè)方面勇于擔(dān)當(dāng)。一年來(lái)，結(jié)合學(xué)?？沙掷m(xù)規(guī)劃的編制，許多學(xué)校在學(xué)校理念提升、教學(xué)模式創(chuàng)新、教師專業(yè)成長(zhǎng)等方面取得了明顯成效，但也有一些學(xué)校還是“依然固我”、起色不大。希望四星級(jí)高中要勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮示范輻射作用。要在“聚焦課堂、關(guān)注教學(xué)”和積極培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力與習(xí)慣方面走出新路;要在科學(xué)指導(dǎo)家庭教育、積極影響校外教育、不斷拓展學(xué)校教育方面勇于實(shí)踐;要在加強(qiáng)新形勢(shì)下教育教學(xué)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系研究方面及早行動(dòng);要在進(jìn)一步加強(qiáng)“五嚴(yán)”背景下教育教學(xué)方略研究方面盡快拿出成果;要在拓展教育國(guó)際交流渠道、積極引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐;要在嚴(yán)格控制招生規(guī)模，嚴(yán)格控制擇校生和借讀生比例方面起好表率作用;要在全國(guó)一流高中創(chuàng)建方面搶先一步;等等。一句話，要為全市高中教育領(lǐng)好頭、放好樣。
同志們，下月，市委、市政府將隆重召開全市教育工作會(huì)議，描繪今后20xx年全市教育改革發(fā)展的藍(lán)圖。希望普高戰(zhàn)線的同志們，準(zhǔn)確把握普通高中教育發(fā)展的形勢(shì)，切實(shí)推進(jìn)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，為引領(lǐng)教育再發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
老齡工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
黨的第某大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的五個(gè)新要求之一。省委十屆二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出，要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實(shí)好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分醞釀，認(rèn)真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次會(huì)議，既是工作安排部署會(huì)，也是一個(gè)動(dòng)員大會(huì)。關(guān)于今年的工作，長(zhǎng)春同志還要作具體安排。下面，我強(qiáng)調(diào)五個(gè)問(wèn)題。
大家知道，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級(jí)黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝罚哂酗@著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。因此，各級(jí)各有關(guān)部門一定要在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來(lái)。
第一，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來(lái)源于兩個(gè)部分，一是務(wù)工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長(zhǎng)慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒(méi)有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭，收入來(lái)源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢(shì)、又能規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)，對(duì)于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長(zhǎng)期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬(wàn)畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬(wàn)畝，總產(chǎn)值5800萬(wàn)元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來(lái)看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒(méi)有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時(shí)，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
第二，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個(gè)核心因素，一個(gè)是規(guī)?；a(chǎn)，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個(gè)更高的.起點(diǎn)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn)，必須通過(guò)加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動(dòng)加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，可帶動(dòng)包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
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