在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告范文（18篇）

報(bào)告通常包括背景介紹、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容，以便讀者全面了解。在報(bào)告中使用圖表、表格和圖片等輔助工具，可以更直觀地展示信息和結(jié)果。希望你能通過閱讀報(bào)告范文，提升自己的報(bào)告寫作能力，取得更好的成果。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇一

今年殘聯(lián)順利完成上級殘聯(lián)部門和鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，較好地解決了低殘疾人、困難群眾等群體的生產(chǎn)、生活問題，充分體現(xiàn)了“以人為本，為民解困”的服務(wù)宗旨，現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：

一、組聯(lián)工作。

1、積極參加區(qū)殘聯(lián)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及各種會(huì)議與活動(dòng)，及時(shí)更換各村殘疾人聯(lián)絡(luò)員，并組織各村殘協(xié)委員、聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，及時(shí)將工作目標(biāo)下發(fā)到各村(社區(qū))。

2、及時(shí)上報(bào)年度工作計(jì)劃和半年工作總結(jié)。

3、繼續(xù)做好規(guī)范化服務(wù)型殘疾人組織建設(shè)，及時(shí)更改了上墻內(nèi)容。

4、對殘疾人進(jìn)行分層分類管理。

二、康復(fù)工作。

1、為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)20例。

2、資助精神病患者免費(fèi)服藥3人。

3、為我鎮(zhèn)重癥殘疾人70人購買了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為殘疾兒童及殘疾人家庭兒童36人購買了少兒互助金。

4、在節(jié)日期間積極開展宣傳活動(dòng)：愛耳日在場鎮(zhèn)人口集中區(qū)發(fā)放宣傳資料100余份;助殘日期間組織殘疾人到區(qū)殘疾人服務(wù)中心參加座談會(huì)。

5、社區(qū)康復(fù)站器材重新安裝，現(xiàn)運(yùn)行正常，已接受上級檢查。

6、積極為5名殘疾人申報(bào)輪椅，為1名肢體殘疾人申報(bào)假肢安裝。

7、對全鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)需求進(jìn)行了調(diào)查，并及時(shí)錄入康復(fù)信息系統(tǒng)。

三、教就工作。

(一)足額及時(shí)發(fā)放“特困殘疾人家庭專項(xiàng)補(bǔ)助”48人，協(xié)調(diào)做好“三無”殘疾人“五保”供養(yǎng)工作，確保應(yīng)保盡保貧困殘疾人基本生活有保障。

1、積極推薦殘疾人就業(yè)共1名，靈活就業(yè)1人，申報(bào)扶持殘疾人發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)戶23戶。

2、積極做好特困殘疾人家庭專項(xiàng)補(bǔ)助的審核工作，全鎮(zhèn)全年48人，資金已按時(shí)足額發(fā)放。

3、積極組織殘疾人參加技能培訓(xùn)，已培訓(xùn)1人，參加鎮(zhèn)、村培訓(xùn)15人次。

4、做好殘疾人五保供養(yǎng)工作，把符合五保條件的殘疾人及時(shí)納入五保供養(yǎng)范圍。

5、積極做好重度殘疾人家庭76人護(hù)理補(bǔ)貼、居家托養(yǎng)補(bǔ)貼6人和大病補(bǔ)充補(bǔ)貼47人的發(fā)放工作，補(bǔ)貼已發(fā)放到位。

6、積極做好殘疾人就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)，并及時(shí)錄入系統(tǒng)。

四、宣文工作。

積極組織殘疾人參加了“全國助殘日”等殘疾人重要節(jié)日的活動(dòng)和其他殘疾人事業(yè)的宣傳活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展，營造了良好的社會(huì)輿論氛圍，號召了社會(huì)各界人士更多地關(guān)注殘疾人，關(guān)注和支持殘疾人事業(yè)。

五、維權(quán)工作。

根據(jù)了解掌握的殘疾人基本情況，將貧困殘疾人納入節(jié)日慰問對象，積極組織開展慰問貧困殘疾人活動(dòng)，20xx年春節(jié)慰問殘疾人310人次并及時(shí)上報(bào)慰問活動(dòng)情況信息;及時(shí)了解殘疾人近期生活生產(chǎn)情況，盡力為他們解決生產(chǎn)生活中所面臨的困難和問題，把問題化解在基層，把矛盾處理在萌芽中，杜絕了越級上訪等情況的發(fā)生;及時(shí)地將各項(xiàng)維權(quán)工作數(shù)據(jù)納入個(gè)性化服務(wù)中，并準(zhǔn)確錄入信息化平臺，完善信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容。

六、計(jì)財(cái)工作。

對于殘疾人工作專項(xiàng)資金的發(fā)放，嚴(yán)格發(fā)放程序，保留發(fā)放手續(xù)資料以備查驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)了專項(xiàng)資金使用情況，有效地保證了專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，已于當(dāng)年9月接受上級部門檢查。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇二

xx年來，在上級黨組織及殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以“”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踏實(shí)地搞好自己的本職工作，當(dāng)好參謀助手，找準(zhǔn)位子，做到好了幫忙而不添亂，使自己無論是在思想方面，還是在工作上，都取得了一定的成績。現(xiàn)就我本人一年來的工作和學(xué)習(xí)情況作一個(gè)簡要的總結(jié)匯報(bào)。請給予評議。

一、思想政治素質(zhì)方面。

一年來，在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)、教育、培養(yǎng)和同志們的關(guān)心、支持、幫助下，自己能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)黨的xx大精神、鄧小平理論和“”重要思想，學(xué)習(xí)國家和法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)殘疾人有關(guān)業(yè)務(wù)知識，自覺貫徹執(zhí)行各級的決議、決定，聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，不斷提高自己的理論、政策和業(yè)務(wù)水平，在思想上、政治上、行動(dòng)上能同黨中央和各級保持高度一致。能自覺堅(jiān)持黨性原則，保持正確的政治方向，認(rèn)真遵守職業(yè)道德和維護(hù)社會(huì)公德，盡力培養(yǎng)自己良好的思想、工作、生活作風(fēng)，不斷增強(qiáng)政治紀(jì)律性，在深入和廣泛開展“”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和實(shí)踐過程中，在解放思想大討論活動(dòng)及機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作中，能認(rèn)真查找自己存在的問題和思想根源，明確了努力方向，按照“”思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事，不斷提高做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事的自覺性，努力使自己在人民群眾中樹立良好的形象。在工作中，能嚴(yán)格要求自己，力求做到辦事講原則、講紀(jì)律、公道正派、樂于奉獻(xiàn)，樹立大局意識和思想，能虛心向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和人民群眾學(xué)習(xí)，以此來不斷提高自己的實(shí)際工作能力和水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

作為一名副職領(lǐng)導(dǎo)，我的主要職責(zé)是協(xié)助理事長抓好全縣殘疾人工作。在工作中，我能做到在理事長的領(lǐng)導(dǎo)下，按照班子分工，盡心盡力，盡職盡責(zé)，努力完成班子分工及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，積極完成各級臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，為把分管工作搞好，能以身作則，做好表率，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不能做的自己首先不做，力求把分管工作搞好。在工作方面，由于殘聯(lián)工作領(lǐng)域廣、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，自己不懂就多問，多向老同志請教，虛心學(xué)習(xí)以達(dá)到有利于工作的開展。在處理遇到的復(fù)雜矛盾和問題時(shí)，多征求相關(guān)人員的意見建議，遇到實(shí)際困難時(shí)，除了做好請示匯報(bào)工作外，就和業(yè)務(wù)人員一起商量解決問題的辦法，決不主觀行事，自作主張。

當(dāng)然，在分管工作中更主要是按班子的決策，以及主要領(lǐng)導(dǎo)的要求去辦，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好各級的指示精神，積極把分內(nèi)的工作搞得更好，這就是我的工作準(zhǔn)則.

三、工作作風(fēng)方面。

樹立馬克思主義群眾觀，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入細(xì)致調(diào)查研究，求真務(wù)實(shí)，服從班子分工，做到干一行愛一行，干好一行。工作中嚴(yán)格要求自己，為把本職工作搞好，常與本單位的工作人員一起到基層，深入到廣大殘疾人家中，進(jìn)行深入實(shí)際的調(diào)查研究，把黨和政府的溫暖送到最貧困的殘疾人手中，做到想殘疾人所想、幫殘疾人所需。

根據(jù)班子分工，我分管的主要是殘疾人康復(fù)、就業(yè)和扶貧工作。

1、殘疾人康復(fù)工作有了新突破。

一年來，共完成白內(nèi)障篩查..例，復(fù)明術(shù)201例，其中市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者接受免費(fèi)治療，為患者者節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用15萬元，有效解決了貧困患者就醫(yī)難問題。完成低視力配用助視器10名，聾兒助聽器5名，盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名，肢體殘疾矯治術(shù)5例，裝配假肢6例，矯形器8名，組織供應(yīng)各類輔助器具85件。命名322名殘疾人得到了不同程度的康復(fù)，一部分盲人重見光明，低視力患者走出朦朧世界，增強(qiáng)了參與社會(huì)生活的能力，肢體殘疾人、智力殘疾兒童就近就便得到家庭康復(fù)訓(xùn)練，提高了生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力，減輕了家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。

2、殘疾人就業(yè)工作。

xx年，核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬元，實(shí)際征收20萬元。在實(shí)際際工作中加大了對殘疾人實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度，共舉辦各種培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人員達(dá)1300人次，支出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)12萬元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人，支出扶持資金2萬元，其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個(gè)體從業(yè)4戶..元。城鎮(zhèn)累計(jì)就業(yè)殘疾人..人，就業(yè)率達(dá)到65%，農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達(dá)到7500人。

3、殘疾人扶貧工作。

縣人民政府高度重視殘疾人解困工作：一是將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計(jì)劃，統(tǒng)一安排，圍繞國家扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃同步實(shí)施。二是認(rèn)真落實(shí)全縣黨員干部結(jié)對掛鉤扶貧制度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，切實(shí)解決殘疾人生產(chǎn)、生活中存在的困難，結(jié)對幫扶殘疾人已達(dá)1700戶。三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對全縣貧困殘疾人家庭進(jìn)行慰問，累計(jì)走訪慰問殘疾人..人次，支出救助資金..萬元。四是爭取項(xiàng)目扶持，抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶，兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項(xiàng)資金18萬元，補(bǔ)助..戶殘疾人炊俱..元，投入2萬元補(bǔ)助..名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)。五是認(rèn)真落實(shí)國家社會(huì)保障政策，城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保，農(nóng)村貧困殘疾人納入低保..戶，保障了廣大殘疾人的基本生活。

4、其它工作面對災(zāi)情，繳納特殊黨費(fèi)義不容辭，在5月19日四川汶川大地震發(fā)生后，我積極響應(yīng)縣委、政府的號召，向?yàn)?zāi)區(qū)人民伸出援助之手，為受災(zāi)群眾獻(xiàn)愛心，積極捐款..元，在12月份縣委、政府倡儀的“送溫暖”活動(dòng)中，自己也盡自己所能，積極捐款捐物。

五、廉潔自律。

作為一名副職領(lǐng)導(dǎo)的我，在干部廉潔自律方面，也給自己提出了嚴(yán)格的要求。兩年來，我始終注重自我教育，自我約束和防范。按照“三嚴(yán)”“四自”要求和管理自己，管住自己的手、嘴和腿，不可為則堅(jiān)決不為。每年我都認(rèn)真回顧反思個(gè)人執(zhí)行廉潔自律方面的情況，按要求寫出廉政報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委。在清理領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金和有價(jià)證券工作中，我向上級保證，沒有接受過任何證券和現(xiàn)金，也從未敢亂花公家的錢財(cái)。清清白白做事，規(guī)規(guī)矩矩、堂堂正正做人，是上輩人的教誨。才是人間正道，也是自己做人辦事的準(zhǔn)則。

總之，回顧一年來的工作，工作千頭萬緒，自己只是在其中做了一些力所能及的工作，充分發(fā)揮出班子一員的積極作用，所做的工作取得的一些成績，是大家對我?guī)椭椭С值慕Y(jié)果，成績應(yīng)該歸功于大家。在此，我對一年來一貫關(guān)心、支持、幫助我工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，今后，我決心在各級組織的教育、培養(yǎng)和同志們的支持協(xié)助下，克服工作中的不足，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤奮工作，不斷改進(jìn)方法和工作作風(fēng)，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出自己應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇三

你需要相關(guān)的殘聯(lián)工作會(huì)議演講資料嗎?下面就由本站小編為你分享在殘聯(lián)工作會(huì)議上的。

演講稿。

歡迎欣賞。

20xx年殘疾人工作主要是落實(shí)市殘聯(lián)對全市殘疾康復(fù)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加深殘疾人社區(qū)康復(fù)工作重要意義的認(rèn)識，堅(jiān)持“以殘疾人為本”，從殘疾人實(shí)際出發(fā)加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)工作，滿足廣大殘疾人的基本要求，擴(kuò)大殘疾人受益面，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)。

一、關(guān)心殘疾人、努力為殘疾人辦好事、實(shí)事。

同時(shí)，學(xué)生們也受到了教育，進(jìn)一步樹立了“助殘”“扶殘”的意識。三月三日“愛耳”日期間，社區(qū)派工作者參加了“奧運(yùn)精神我聽到”培訓(xùn)班。五月十三日社區(qū)還組織了部分殘疾人參與了市城區(qū)殘疾人首屆輪椅健身活動(dòng)、棋類競賽活動(dòng)、心系災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心和向四川災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)。在勞動(dòng)就業(yè)方面我社區(qū)還組織很多人參加了“我的企業(yè)”勞動(dòng)技能培訓(xùn)，社區(qū)殘協(xié)會(huì)還充分發(fā)揮職能協(xié)調(diào)作用，為本社區(qū)殘疾人協(xié)調(diào)假肢配置，器具供給，為20名殘疾人進(jìn)行了協(xié)調(diào)康復(fù)工作，整個(gè)服務(wù)切實(shí)的把為殘疾人做好事辦實(shí)事的精神落到了實(shí)處。

二、突出個(gè)性化，貫徹系統(tǒng)化。

我社區(qū)殘疾人工作認(rèn)真借鑒其它社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的工作作風(fēng)，努力把社區(qū)殘疾人工作做到有“個(gè)性化”，按照殘疾人的分類，認(rèn)真分析了他們的特點(diǎn)，按照這些特點(diǎn)，分別為他們建立康復(fù)計(jì)劃及服務(wù)措施，在服務(wù)中，我們社區(qū)實(shí)施了系統(tǒng)化管理和服務(wù)機(jī)制，從社區(qū)黨工辦到殘協(xié)會(huì)，及具體的工作人員，都各服其責(zé)，實(shí)行了一條龍的服務(wù)體系。

以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和創(chuàng)新的工作方法使本社區(qū)殘疾人工作更上一層樓，力求使殘疾人得到社會(huì)更多的關(guān)愛，讓殘疾人的合法權(quán)益得到切實(shí)的尊重和保障，并保證發(fā)揮殘疾人的力量、實(shí)現(xiàn)殘疾人的社會(huì)價(jià)值，真正實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)。

在我們的社會(huì)中，殘疾人是最可憐的人，他們不能夠像我們正常人一樣工作，不能夠體會(huì)到真正的健康，我們需要給他們最多的人文關(guān)懷!幫助殘疾人重拾生活的信心，幫助他們更好的生活下去。20xx年，我們社區(qū)殘聯(lián)工作進(jìn)行的十分的順利，我們社區(qū)的所有殘疾人都在我們社區(qū)殘聯(lián)的幫助下，找到了生活的樂趣。這才是我們工作的動(dòng)力!

一、組織殘疾人參加豐富多彩活動(dòng)。

在市殘聯(lián)和鎮(zhèn)殘聯(lián)的幫助下，組織轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動(dòng)，今年在主抓社區(qū)殘聯(lián)的帶領(lǐng)下，今年組織社區(qū)殘疾人和家屬參加了、社區(qū)歌詠比賽、第十八個(gè)世界精神衛(wèi)生日宣傳活動(dòng)、全國助殘日、市殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、在10月為聯(lián)合法律人士殘疾人送法上門活動(dòng)，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動(dòng)，把歡樂與喜慶傳遞到每一個(gè)殘疾人的心中，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)，提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。

為保障殘疾人的合法權(quán)益，幫助殘疾人平等參與社會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧，認(rèn)真開展購買社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)查，依法幫助名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續(xù)。

二、協(xié)助解決殘疾人職業(yè)康復(fù)。

我們社區(qū)根據(jù)殘疾人的需求提供康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識讀物等。本年度我社區(qū)已經(jīng)有4位殘疾人在我協(xié)助下成功就業(yè)上崗了。這一年里我們社區(qū)干部盡職盡能帶動(dòng)更多殘疾人走出家門，回到康復(fù)的道路上，讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

20xx年的一年來，也是殘疾人事業(yè)十五計(jì)劃的起步之年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級殘聯(lián)的指導(dǎo)和翠竹街道的大力支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)代表的重要思想，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，全面完成20xx年度殘協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)，始終堅(jiān)持“以人為本”以殘疾人需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，確定各項(xiàng)工作任務(wù)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，今年工作上做了以下內(nèi)容：

社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)成立3年了，我們深入轄區(qū)殘疾人家中進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，了解殘疾人生活情況，目前轄區(qū)共有殘疾人41人，(其中：肢體殘疾有27人，智力殘疾6人，視力殘疾2人，聽力殘疾2人。)精神殘疾4人。我們首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人。

工作計(jì)劃。

和制度，及時(shí)為他們解決一些生活上的實(shí)際困難，使殘疾人生活得到保障。

四、積極做好殘疾人宣傳工作。

做好社區(qū)殘疾人宣傳工作，充分利用社區(qū)的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復(fù)訓(xùn)練的保健知識等一系列義務(wù)咨詢活動(dòng)。并且不定期的到殘疾人家中進(jìn)行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進(jìn)行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質(zhì)。通過開展系列活動(dòng)，不僅宣傳了正式實(shí)施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區(qū)氛圍，維護(hù)殘疾人合法權(quán)利，發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們及時(shí)向政府網(wǎng)站傳送有關(guān)工。

作文。

章。

五、深入開展社區(qū)康復(fù)工作、確保殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”

20xx年我市全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。殘疾人康復(fù)得到市、區(qū)殘聯(lián)重視下。充分利用社區(qū)資源，結(jié)合社區(qū)社康中心，建立社區(qū)社康中心的醫(yī)生上門為殘疾人巡診康復(fù)服務(wù)，殘疾人是社區(qū)內(nèi)的一個(gè)特殊群體，他們生活在社區(qū)需要社區(qū)的關(guān)心和愛護(hù)。今年旗苑社區(qū)的康復(fù)工作更全面開展，社區(qū)首先對殘疾人進(jìn)行入戶調(diào)查，對有康復(fù)需求的殘疾人進(jìn)行康復(fù)服務(wù)登記。為社區(qū)的殘疾人上門提供每月一至二次免費(fèi)接受社康醫(yī)生的指導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練，提高殘疾人生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力。殘疾人巡診康復(fù)工作進(jìn)入社區(qū)，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需求，是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能擺脫困境的重要。10月26日上午，我們和中醫(yī)院醫(yī)生和醫(yī)護(hù)人員一起來到殘疾人解樹山家中免費(fèi)提供上門體檢，體貼和愛護(hù)倍感安慰讓他們享受到政府優(yōu)惠政策。在平時(shí)的工作中，我一定要做到時(shí)刻心里想著殘疾人，急殘疾人所急，幫殘疾人所幫，為殘疾人辦實(shí)事、做好事，要以務(wù)實(shí)的態(tài)度對待工作。在公正公平的基礎(chǔ)上服務(wù)于每個(gè)殘疾人，讓他們都得到關(guān)心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的，也是充滿希望的。

六、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實(shí)際問題。

今年我為社區(qū)殘疾人申請了居家助殘的有3人，還為轄區(qū)多位殘疾人康復(fù)需求申請了拐杖、助聽器、輔助器具等等，我把所有用品用具送到殘疾人手中，這些用品用具幫助了殘疾人實(shí)現(xiàn)生活自理，代償用具可以幫助他們走出家門，參與社會(huì)活動(dòng)，從而使殘疾人達(dá)到更好的康復(fù)，讓每位殘疾人真正體會(huì)到黨和政府對他們的關(guān)心和溫暖，也為殘疾人功能康復(fù)有了保障。并幫助社區(qū)2位殘疾人申請了低保。同時(shí)關(guān)心他們在家中的情況，用愛心去幫扶每一位殘疾朋友，進(jìn)行心理輔導(dǎo)殘疾人和家屬，協(xié)助政府有關(guān)政策落實(shí)到每一位殘疾人身上。按照市政府規(guī)定，本市戶籍的殘疾人可以申請。全面落實(shí)殘疾人應(yīng)有的維權(quán)和保障。

20xx年，我們社區(qū)殘聯(lián)將繼續(xù)努力的工作下去，將我們的工作做到最好。殘疾人生活時(shí)我們必須要關(guān)注的。特別是我們生活在同一個(gè)社區(qū)，我們必須要幫助他們，不能夠讓更多的人健康的生活下去，讓殘疾人快樂才是最重要的。相信我們的能力，也許只要你的一個(gè)微笑，就能換回一條生命。關(guān)愛殘疾人，需要我們大家每一個(gè)人的努力，請關(guān)愛周圍的殘疾。

共

2

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇四

20xx年，縣殘疾人聯(lián)合會(huì)在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級主管部門的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》以及省委八屆四次全會(huì)、市委二屆三次全會(huì)、縣委十一屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，按照殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求，緊緊圍繞“改善殘疾人生活狀況”這個(gè)中心，抓住“發(fā)展殘疾人事業(yè)，為構(gòu)建和諧做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

(一)主要工作情況。

1、康復(fù)工作。完成白內(nèi)障篩查500例，復(fù)明201例，其中，市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者得到免費(fèi)治療，為患者家庭節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用15萬余元，有效解決了貧困患者就醫(yī)困難問題。完成低視力配用助視器10名，聾兒助聽器5名，盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名;肢體殘疾矯治術(shù)5例;裝配假肢6例，矯形器8名;組織供應(yīng)各類輔助器具85件。

2、殘疾人教育工作。全縣有382名殘疾兒童隨班就讀，有23名聾啞兒童就讀于保山市關(guān)愛學(xué)校，殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)到71%。積極爭取項(xiàng)目和資金支持，設(shè)立殘疾人專項(xiàng)助學(xué)資金。今年3月，國家彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目補(bǔ)助20名殘疾學(xué)生，兌現(xiàn)資金1萬元?？h財(cái)政撥出?？?萬元，補(bǔ)助考上大專院校的殘疾人、殘疾人子女7人，有效解決了殘疾人、殘疾人子女就學(xué)的困難。

3、殘疾人就業(yè)工作。20xx年，核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬元，實(shí)際征收20萬元。在實(shí)際工作中加大了對殘疾人實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度，共舉辦各種培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人員達(dá)1300人次，支出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)12萬元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人，支出扶持資金2萬元，其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個(gè)體從業(yè)4戶8000元。城鎮(zhèn)累計(jì)就業(yè)殘疾人155人，就業(yè)率達(dá)到65%，農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達(dá)到7500人。

4、殘疾人扶貧工作?？h人民政府高度重視殘疾人解困工作：一是將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計(jì)劃，統(tǒng)一安排，圍繞國家扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃同步實(shí)施。二是認(rèn)真落實(shí)全縣黨員干部結(jié)對掛鉤扶貧制度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，切實(shí)解決殘疾人生產(chǎn)、生活中存在的困難，結(jié)對幫扶殘疾人已達(dá)1700戶。三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對全縣貧困殘疾人家庭進(jìn)行慰問，累計(jì)走訪慰問殘疾人400人次，支出救助資金12萬元。四是爭取項(xiàng)目扶持，抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶，兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項(xiàng)資金18萬元，補(bǔ)助22戶殘疾人炊俱9400元，投入2萬元補(bǔ)助1500名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)。五是認(rèn)真落實(shí)國家社會(huì)保障政策，城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保，農(nóng)村貧困殘疾人納入低保3900戶，保障了廣大殘疾人的基本生活。

20xx年，**縣殘疾人聯(lián)合會(huì)在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級主管部門的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》以及省委八屆四次全會(huì)、市委二屆三次全會(huì)、縣委十一屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，按照殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求，緊緊圍繞“改善殘疾人生活狀況”這個(gè)中心，抓住“發(fā)展殘疾人事業(yè)，為構(gòu)建和諧做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

(一)主要工作情況。

1、康復(fù)工作。完成白內(nèi)障篩查500例，復(fù)明201例，其中，市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者得到免費(fèi)治療，為患者家庭節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用15萬余元，有效解決了貧困患者就醫(yī)困難問題。完成低視力配用助視器10名，聾兒助聽器5名，盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名;肢體殘疾矯治術(shù)5例;裝配假肢6例，矯形器8名;組織供應(yīng)各類輔助器具85件。

2、殘疾人教育工作。全縣有382名殘疾兒童隨班就讀，有23名聾啞兒童就讀于保山市關(guān)愛學(xué)校，殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)到71%。積極爭取項(xiàng)目和資金支持，設(shè)立殘疾人專項(xiàng)助學(xué)資金。今年3月，國家彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目補(bǔ)助20名殘疾學(xué)生，兌現(xiàn)資金1萬元?？h財(cái)政撥出專款2萬元，補(bǔ)助考上大專院校的殘疾人、殘疾人子女7人，有效解決了殘疾人、殘疾人子女就學(xué)的困難。

3、殘疾人就業(yè)工作。20xx年，核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬元，實(shí)際征收20萬元。在實(shí)際工作中加大了對殘疾人實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度，共舉辦各種培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人員達(dá)1300人次，支出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)12萬元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人，支出扶持資金2萬元，其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個(gè)體從業(yè)4戶8000元。城鎮(zhèn)累計(jì)就業(yè)殘疾人155人，就業(yè)率達(dá)到65%，農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達(dá)到7500人。

對全縣貧困殘疾人家庭進(jìn)行慰問，累計(jì)走訪慰問殘疾人400人次，支出救助資金12萬元。四是爭取項(xiàng)目扶持，抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶，兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項(xiàng)資金18萬元，補(bǔ)助22戶殘疾人炊俱9400元，投入2萬元補(bǔ)助1500名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)。五是認(rèn)真落實(shí)國家社會(huì)保障政策，城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保，農(nóng)村貧困殘疾人納入低保3900戶，保障了廣大殘疾人的基本生活。

5、殘疾人宣傳文化體育工作。在宣傳工作上，一是在宣傳和廣播電視節(jié)目開辟宣傳專欄，做到宣傳每期都有殘疾人工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作報(bào)道，以及法律法規(guī)的宣傳，電視臺每月至少有2—3期工作和事跡報(bào)道;二是組織宣傳車到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行殘疾人法律法規(guī)宣傳，使法律法規(guī)和殘疾人優(yōu)待政策深入人心;三是采取利用會(huì)議、黑板報(bào)、墻報(bào)和標(biāo)語等不同形式的宣傳，使殘疾人工作做到家喻戶曉;四是組織醫(yī)療專家進(jìn)行義診活動(dòng)，使廣大殘疾人充分感受到黨和政府的關(guān)懷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在電視臺宣傳報(bào)道文章20次，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道15次，各級報(bào)刊報(bào)道文章10篇，印發(fā)殘疾人工作簡報(bào)3期，發(fā)放各類宣傳資料3000余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“助殘日”期間，廣泛宣傳殘疾人事業(yè)，營造了更加有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

為進(jìn)一步活躍殘疾人文化生活，愉悅身心，發(fā)揮殘疾人藝術(shù)、體育的特殊作用，增進(jìn)理解和溝通，形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人新風(fēng)尚，積極鼓勵(lì)和支持殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動(dòng)。在工作中重點(diǎn)結(jié)合教育、文體部門，組織殘疾人廣泛開展符合自身實(shí)際的文化體育活動(dòng)。今年向國家隊(duì)選送1名運(yùn)動(dòng)員參加了殘奧會(huì)，女子輪椅籃球項(xiàng)目的比賽，取得了良好成績。組織3名選手參加市委宣傳部和市殘聯(lián)共同舉辦的全市殘疾人演講比賽，二位選手獲3等獎(jiǎng)，一位獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，我縣獲組織獎(jiǎng)。

6、綜合服務(wù)設(shè)施工作。進(jìn)一步完善了“四位一體”功能，改善了辦公條件，建立了殘疾人用品用具供應(yīng)站和殘疾人體育、文化活動(dòng)室，為服務(wù)殘疾人和做好殘疾人工作提供了良好的條件。無障礙環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展，按照《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，目前，已建成盲道xx米，緣石坡道30處，無障礙設(shè)施3處，為殘疾人走出家門，進(jìn)行信息交流，參與社會(huì)生活和享受。

(二)工作中的主要靚點(diǎn)。

首先建立殘疾人基礎(chǔ)檔案，了解殘疾人對康復(fù)的需求，做到底子清，情況明。其次積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)和康復(fù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，整合資源，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、福利企事業(yè)單位等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員的作用，大力開展社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)，將康復(fù)納入農(nóng)村基層建設(shè)、基層衛(wèi)生工作中，逐步推進(jìn)“康復(fù)進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)到家庭”的要求。

2、充分利用宣傳媒體開展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳服務(wù)。

為切實(shí)抓好普及康復(fù)知識，提高全社會(huì)的殘疾預(yù)防意識和殘疾人及其親屬的自我康復(fù)意識。我們堅(jiān)持重點(diǎn)開展“愛眼日”、“愛耳日”、“精神衛(wèi)生日”、“防治碘缺乏病日”、“防治麻風(fēng)病日”等活動(dòng)，有重點(diǎn)地開展宣傳教育，組織干預(yù)措施，積極配合衛(wèi)生部門進(jìn)行早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練。使殘疾人及其親友殘疾預(yù)防、康復(fù)知識普及率達(dá)到95%以上。

不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為構(gòu)建殘健同行的社會(huì)主義和諧社會(huì)搭建工作平臺。

為提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，我們始終堅(jiān)持：在城市抓社區(qū)，在農(nóng)村抓基層，全面完成建立全縣125個(gè)社區(qū)、村殘疾人協(xié)會(huì)的工作，配齊專職委員和兼職聯(lián)絡(luò)員，夯實(shí)了基層組織基礎(chǔ)，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級殘聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建了縣人民政府、縣直機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村四線齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制。推行目標(biāo)責(zé)任制，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，按季組織專項(xiàng)檢查和對目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查，年終進(jìn)行考核評比。縣殘聯(lián)干部實(shí)行人人掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，深入掛鉤點(diǎn)調(diào)查研究，幫助指導(dǎo)基層工作。為不斷提高殘疾人的生活質(zhì)量，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活，構(gòu)建殘健同行的社會(huì)主義和諧社會(huì)，搭建了良好的工作平臺。在具體工作中，不斷完善制度建設(shè)，各項(xiàng)工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，始終把“檢查、督查、考核”貫穿于各項(xiàng)工作，取得了明顯的成效。

(三)存在的問題。

1、我縣有可通過治療康復(fù)的殘疾人1萬人，目前僅有3300人得到康復(fù)服務(wù)，與20xx年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)，康復(fù)工作不能滿足殘疾人需要。

2、殘疾人就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻，機(jī)會(huì)少、障礙大、就業(yè)率低、扶持政策難以落實(shí)到位。

以上問題在今后的工作中必須努力加以解決。

二、20xx年工作計(jì)劃。

(一)發(fā)展思路和目標(biāo)。

1、發(fā)展思路。20xx年全縣殘疾人事業(yè)，必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)推進(jìn)殘疾人康復(fù)、就業(yè)和就學(xué)等工作，全面發(fā)展殘疾人事業(yè)。以解決貧困殘疾人基本需求為重點(diǎn)，積極建立關(guān)愛機(jī)制，提高殘疾人生活水平，豐富殘疾人文化體育生活，加快殘疾人奔小康進(jìn)程。維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，激勵(lì)殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，努力創(chuàng)造和不斷完善殘疾人平等、參與、共享的社會(huì)環(huán)境，努力推行城市道路和建筑無障礙設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)殘聯(lián)基層組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作隊(duì)伍，不斷開創(chuàng)殘疾人工作新局面。

訓(xùn)，使殘疾人就業(yè)率和就業(yè)水平穩(wěn)定提高，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率達(dá)70%;將殘疾人納入社會(huì)保障，城鎮(zhèn)殘疾人全部納入低保，加大農(nóng)村貧困殘疾人參加低保的力度，并100%參加農(nóng)村新型醫(yī)療保險(xiǎn)，給予醫(yī)療補(bǔ)助，社會(huì)保障措施進(jìn)一步完善，滿足殘疾人的基本生活需求;殘疾人文化生活更加豐富、體育活動(dòng)更加普及;推進(jìn)城市道路和建筑無障礙建設(shè)，發(fā)展信息和交流無障礙，進(jìn)一步維護(hù)和保障殘疾人的合法權(quán)益;殘疾人工作組織體系進(jìn)一步完善，為殘疾人服務(wù)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)發(fā)展的主要任務(wù)。

1、認(rèn)真抓好殘疾人康復(fù)工作。圍繞康復(fù)是殘疾人工作永恒的主題，繼續(xù)實(shí)施一批康復(fù)重點(diǎn)工程，使xx名殘疾人得到不同程度的康復(fù)，實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)200例，低視力配用助視器10名，盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名，肢體殘疾矯治手術(shù)5例，裝配假肢6例，矯形器8名，聾兒語訓(xùn)2名，20名重癥精神病患者得到綜合防治，組織供應(yīng)各類輔助器具80件。認(rèn)真組織抓好第二代殘疾證的換發(fā)工作，按照市殘聯(lián)的統(tǒng)一部署和要求，按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。

2、做好殘疾人教育就業(yè)工作。將殘疾人教育納入全縣教育總體規(guī)劃，普及殘疾兒童義務(wù)教育，使殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到75%以上。建立健全助學(xué)金制度，對考取大中專的貧困殘疾學(xué)生及殘疾人子女給予資助。有就業(yè)能力的殘疾人普遍得到職業(yè)培訓(xùn)。加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作和殘疾人就業(yè)的勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度，使登記失業(yè)、求職的殘疾人普遍得到職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。以勞動(dòng)力市場需求為導(dǎo)向，以社會(huì)化培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)、培訓(xùn)按摩師5名，各種項(xiàng)目培訓(xùn)殘疾人1200人次，新增20名城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定就業(yè)7500人。

3、加大扶助貧困殘疾人的工作力度。重點(diǎn)抓好黨員干部結(jié)對扶貧1700戶，積極爭取國家和省市多種扶貧項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施好“彩票公益金項(xiàng)目”、“安居工程”等項(xiàng)目。實(shí)施好40戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，扶持400名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽。扶持殘疾人貧困戶3185戶3500人，使400戶貧困戶有產(chǎn)業(yè)，能擺脫貧困，改善生活。做好春節(jié)和各種節(jié)日特困殘疾人慰問工作，確保特困殘疾人過上一個(gè)祥和安穩(wěn)的節(jié)日。

4、逐步完善殘疾人社會(huì)保障制度。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大貧困殘疾人參加低保的力度，保障殘疾人的基本生活。20xx年計(jì)劃投入3萬元資金解決1500名農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)施醫(yī)療救助，確保貧困殘疾人病有所醫(yī)。

5、進(jìn)一步做好殘疾人文化體育工作。重點(diǎn)開展殘健融合、形式多樣、有益身心健康的文化、藝術(shù)、健身、娛樂活動(dòng)。依托文化、教育、體育部門，建立縣殘疾人文藝、體育訓(xùn)練基地，加強(qiáng)青少年殘疾人藝術(shù)人才和運(yùn)動(dòng)員的培訓(xùn)，培養(yǎng)文藝、體育苗子各50人。重點(diǎn)抓好20xx年3月市殘聯(lián)組織的全市首屆殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織籌備工作，做到高度重視，精心組織和準(zhǔn)備，并力爭取得好成績。

6、積極營造扶殘助殘的社會(huì)環(huán)境。以營造扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚為落腳點(diǎn)，構(gòu)建殘疾人共享社會(huì)物質(zhì)文明成果的和諧環(huán)境。弘揚(yáng)人道主義思想，加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，在公眾傳播媒介中積極推進(jìn)“字幕工程”和電視、報(bào)刊、廣播的殘疾人專題節(jié)目，宣傳優(yōu)秀殘疾人，先進(jìn)殘疾人工作者和扶殘助殘先進(jìn)典型，激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)和殘疾人工作者的敬業(yè)精神，增強(qiáng)社會(huì)助殘意識。繼續(xù)組織開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等活動(dòng)，廣泛深入地開展“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾手拉手助殘”、“文化助殘”、“科技助殘”、“法律助殘”等各種形式的扶殘助殘活動(dòng)。建立縣級殘疾人事業(yè)新聞宣傳隊(duì)伍，充分發(fā)揮其作用。

7、努力維護(hù)好殘疾人的合法權(quán)益。貫徹落實(shí)好國家和省市在殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾權(quán)益保障方面制定的法律法規(guī)，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，依法維護(hù)殘疾人權(quán)益。加大法律、法規(guī)、政策的教育宣傳力度，要積極配合人大、政協(xié)開展有關(guān)殘疾人法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、視察，嚴(yán)厲打擊各種侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。認(rèn)真執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》和其他有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造，加強(qiáng)信息交流無障礙建設(shè)。

8、積極做好反腐倡廉工作。按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，擺在一切工作的首位，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作的落實(shí)。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇五

全力開創(chuàng)全縣群團(tuán)工作新局面。

同志們：

按照縣委的統(tǒng)一部署，我就全縣群團(tuán)工作講以下意見。

過去的一年，全縣各級群團(tuán)組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略，突出服務(wù)發(fā)展主題，把握正確工作導(dǎo)向，各項(xiàng)工作取得了可喜成績。工會(huì)組織大力開展了新世紀(jì)主人翁行動(dòng)工程、群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程和職工素質(zhì)升級工程，全力實(shí)施第二輪城市“一幫一”扶貧解困工程，為企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。共青團(tuán)組織積極開展未成年人思想道德建設(shè)工作，深入推進(jìn)“我與新世紀(jì)同行”讀書行動(dòng)，深化團(tuán)員服務(wù)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓以“工崗快遞”、“金橋計(jì)劃”為重點(diǎn)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。婦聯(lián)組織深入開展“畜牧興家”、“雙學(xué)雙比”等巾幗創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，在婦女扶貧解困、春蕾女童救助和勞務(wù)輸出等方面得到了省市主管部門的充分肯定。科協(xié)組織突出服務(wù)“三農(nóng)”主題，精心組織了“科普之冬”活動(dòng)，加大了農(nóng)技協(xié)組織引導(dǎo)和創(chuàng)建力度，為科技興縣戰(zhàn)略深入實(shí)施做了大量工作，成為助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要力量?？梢哉f，過去的一年，各群團(tuán)組織不但有的單項(xiàng)工作在全市綜合評比中位居前列，而且整體工作水平也有明顯提升。

這些成績的取得，主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四大班子、縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力指導(dǎo)、支持和幫助，得益于群團(tuán)各部門黨員干部的辛勤工作。這些良好的基礎(chǔ)和條件，必將為高質(zhì)量完成2005年群團(tuán)工作提供強(qiáng)有力的助推力量。

按照縣委總體要求，2005年，我縣群團(tuán)工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以縣委十三屆二次全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，突出加快發(fā)展主題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞中心抓項(xiàng)目，立足服務(wù)促發(fā)展，創(chuàng)新載體增活力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工、青年、婦女和科技工作者積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場，在全縣擺脫貧弱奔小康進(jìn)程中做出新的更大的貢獻(xiàn)。

按照這一總體要求，要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作。

一、充分發(fā)揮優(yōu)勢，努力在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中建功立業(yè)。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新一輪加快發(fā)展，是貫徹落實(shí)縣委十三屆二次全會(huì)精神，全力建設(shè)“和諧青岡”的重要步驟。各級群團(tuán)組織要充分發(fā)揮組織有力、協(xié)調(diào)便捷、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，努力在我縣加快發(fā)展奔小康進(jìn)程中發(fā)揮作用，貢獻(xiàn)力量。

1、要緊緊圍繞縣委中心，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)常2005年，是全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，高效運(yùn)作大事大項(xiàng)，全力擺脫貧弱的關(guān)鍵一年。群團(tuán)組織和群團(tuán)干部要顧全大局，在投身和服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展中積極施展作為。一要明確主攻重點(diǎn)。各級群團(tuán)組織要充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情，緊緊圍繞發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，瞄準(zhǔn)市場需求，結(jié)合自身優(yōu)勢，在玉米、牧業(yè)、綠色特色產(chǎn)業(yè)、林業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面選準(zhǔn)著力點(diǎn)。工會(huì)要圍繞企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，組織開展好技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和職工技術(shù)協(xié)作等活動(dòng)，激發(fā)職工的創(chuàng)新意識和本領(lǐng)。團(tuán)組織要鼓勵(lì)和引導(dǎo)團(tuán)員青年積極發(fā)展高效特色種養(yǎng)項(xiàng)目，興辦各類加工企業(yè)，真正成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。婦女組織要充分發(fā)揮婦女的群體優(yōu)勢，繼續(xù)全力抓好白鵝產(chǎn)業(yè)開發(fā)，力爭使今年飼養(yǎng)總量達(dá)到70萬只以上?？茀f(xié)組織要充分利用靈活有效的形式推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)，尤其要注重培養(yǎng)靠科技致富奔小康的各類典型。二要積極推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各群團(tuán)組織要同勞動(dòng)就業(yè)部門一起，與縣內(nèi)外用工單位搞好對接，多渠道轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力?？h總工會(huì)要充分發(fā)揮職能作用，幫助下崗職工聯(lián)系就業(yè)崗位，為推進(jìn)再就業(yè)工程做出貢獻(xiàn)。團(tuán)縣委要發(fā)揮好已成立的共青團(tuán)勞務(wù)輸出中介組織作用，通過開展“金橋計(jì)劃”和“工崗快遞”工程，積極向外地輸送勞動(dòng)力?？h婦聯(lián)要充分利用好在縣職業(yè)介紹服務(wù)中心設(shè)立的婦女就業(yè)部，積極牽線搭橋，拓寬輸送渠道，全力實(shí)施好“婦女就業(yè)工程”。三要全力拓展項(xiàng)目開發(fā)渠道。要結(jié)合項(xiàng)目開發(fā)型干部隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)的深入開展，以全縣項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)為主攻重點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持具有致富愿望和經(jīng)濟(jì)實(shí)力群團(tuán)干部，通過自我投入、招商引資、爭取資金、股份合作等途徑，開發(fā)領(lǐng)辦加工項(xiàng)目、流通項(xiàng)目和民營科技企業(yè)項(xiàng)目，在抓招商、上項(xiàng)目、辦企業(yè)中得到鍛煉，增長才干。

2、要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，不斷提高群團(tuán)工作質(zhì)效。開展形式新穎的創(chuàng)建活動(dòng)是群團(tuán)工作的重要方式和有效載體。今年，要著眼“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，在群團(tuán)部門中重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施新世紀(jì)主人翁行動(dòng)工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程和科學(xué)文化素質(zhì)提升工程，繼續(xù)開展“我與新世紀(jì)同行”讀書年和青年崗位能手、青工技能月活動(dòng)，深入推進(jìn)“百萬農(nóng)家女、十項(xiàng)新技術(shù)”和“畜牧興家”活動(dòng)，切實(shí)抓好以“科普之冬”為重點(diǎn)的四季科普活動(dòng)，全面提高廣大職工、青年、婦女和科技工作者整體素質(zhì)。在開展活動(dòng)過程中，要把握三個(gè)重點(diǎn)。一要增強(qiáng)政治教育功能。牢牢把握黨的先進(jìn)性這個(gè)核心，引導(dǎo)組織廣大職工、青年、婦女和科技工作者，深入抓好“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育，黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，做到在重大原則問題上明辨事非、立場堅(jiān)定、態(tài)度鮮明，始終與縣委保持一致性，提高抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和各種消極腐朽思想侵蝕的能力，努力為增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)做出貢獻(xiàn)。二要搞好思想道德建設(shè)。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，根據(jù)職工、青年、婦女、科技工作者的不同情況，深入開展青年文化行動(dòng)、青年文明號創(chuàng)建、巾幗建功、文明家庭創(chuàng)建以及“科普之冬”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)和道德實(shí)踐活動(dòng)，培育和弘揚(yáng)各類優(yōu)秀典型，做到教育與實(shí)踐相結(jié)合，使廣大群眾在活動(dòng)中受熏陶、受感染、受教育。三要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。積極參加人大執(zhí)法檢查和政協(xié)視察，按要求介入各類調(diào)查，配合人大、政府、政協(xié)和有關(guān)部門做好民主監(jiān)督工作，憑借聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，主動(dòng)協(xié)助全縣黨政組織做好職工、青年、婦女兒童以及科學(xué)技術(shù)等事務(wù)工作，積極引導(dǎo)和組織群眾參與基層民主管理和實(shí)施。

3、要認(rèn)真履行工作職能，切實(shí)維護(hù)所聯(lián)系群眾的合法權(quán)益。群團(tuán)組織是黨聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾的重要媒介和紐帶。群團(tuán)組織廣大干部，在工作中必須時(shí)刻代表和維護(hù)廣大職工、青年、婦女和科技工作者的根本利益，使群團(tuán)組織成為深受群眾擁護(hù)和信賴的“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家”和“科技工作者之家”。工會(huì)組織要進(jìn)一步加大工會(huì)立法參與和法律監(jiān)督的力度，不斷提高勞動(dòng)法律法規(guī)知識的普及率，使廣大職工群眾增強(qiáng)自我保護(hù)的意識與依法維權(quán)的能力。要積極爭取各方支持，千方百計(jì)籌措資金，扎實(shí)推進(jìn)第二輪城市“一幫一”扶貧解困工程，真正為貧困職工解決實(shí)際困難。共青團(tuán)要充分發(fā)揮青少年維權(quán)崗、維權(quán)熱線和法律援助站的`維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，開展好“牽手扶貧解困工程”、“希望工程”等活動(dòng)，經(jīng)常性地為下崗失業(yè)青年、貧困學(xué)生、農(nóng)村貧困青年、殘疾青年等提供必要的幫助，進(jìn)一步壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍。婦聯(lián)要通過技能培訓(xùn)、中介服務(wù)、創(chuàng)業(yè)安置等手段，推進(jìn)下崗失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)工作。尤其要?jiǎng)訂T組織全社會(huì)力量，以項(xiàng)目和科技扶持為重點(diǎn)，深入抓好第二輪農(nóng)村貧困婦女解困工程的實(shí)施。同時(shí)，要以第四次世界婦女大會(huì)召開十周年和男女平等基本國策提出十周年為契機(jī)，開展好主題鮮明的集中宣傳教育活動(dòng)，完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，探索形成社會(huì)化維權(quán)長效機(jī)制?？茀f(xié)組織要積極組織開展科技咨詢和各類科普活動(dòng)，加強(qiáng)同科技工作者的聯(lián)系，更好地為其發(fā)揮作用創(chuàng)造寬松條件。

二、注重適新應(yīng)變，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

加強(qiáng)自身建設(shè)，是群團(tuán)組織適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，充分有效履行各自職能的需要。一要加強(qiáng)組織建設(shè)。突出解決好兩個(gè)問題：要解決好有群眾無組織的問題。要適時(shí)擴(kuò)大群團(tuán)組織的覆蓋面，特別是要在鞏固壯大企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、機(jī)關(guān)等傳統(tǒng)領(lǐng)域基層組織的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的群團(tuán)組織建設(shè)，努力做到有相應(yīng)群眾的存在，就有相應(yīng)組織的存在。要解決好有組織無作為的問題。要積極探索群團(tuán)組織發(fā)揮作用的新途徑、新方法，特別是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和干部群眾思想的新變化，不斷健全完善運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，以活動(dòng)促活躍，以服務(wù)爭作為，不斷提高群團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要抓好干部隊(duì)伍思想建設(shè)。教育引導(dǎo)干部不斷提高政治理論和科學(xué)文化素質(zhì)，熱心群團(tuán)工作，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，適應(yīng)新形勢下群團(tuán)工作需要。要抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。廣大群團(tuán)干部要明確自己是群眾的一員，按照千頭萬緒抓發(fā)展、千抓萬抓抓落實(shí)的要求，克服機(jī)關(guān)化、行政化的傾向，堅(jiān)持深入基層，深入群眾，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大群眾把力量凝聚到推動(dòng)百年青岡大發(fā)展快發(fā)展上來。三要加強(qiáng)制度建設(shè)。要根據(jù)形勢的變化和工作的需要，在抓好已有制度貫徹執(zhí)行的同時(shí)，逐步健全完善實(shí)績考評、機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)、調(diào)研指導(dǎo)等新的制度，保證群團(tuán)組織自身建設(shè)的有效加強(qiáng)和群團(tuán)工作的順利運(yùn)行。要抓住機(jī)制體制創(chuàng)新這個(gè)環(huán)節(jié)。要把群團(tuán)工作置于發(fā)展壯大“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、狠抓大事大項(xiàng)落實(shí)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作的大背景中，在組織設(shè)置、工作方式、活動(dòng)形式、發(fā)揮作用途徑等方方面面不斷探索創(chuàng)新，從而增強(qiáng)自身活力，實(shí)現(xiàn)工作的群眾化和社會(huì)化，切實(shí)提高群團(tuán)組織工作整體水平。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力保證群團(tuán)工作順利開展。

群團(tuán)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。全縣各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過責(zé)任機(jī)制落實(shí)、多方服務(wù)扶持、典型示范帶動(dòng)等方式，保證群團(tuán)工作取得新成效。一要精心組織抓落實(shí)。要把提高對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平作為各級黨委加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高黨委班子成員指導(dǎo)群團(tuán)工作的水平，主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌考慮擺布群團(tuán)工作重點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要了解和熟悉群團(tuán)工作。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并把群團(tuán)工作的具體目標(biāo)落實(shí)到人頭，明確責(zé)任，尤其要把群團(tuán)工作納入黨委年末工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行督辦檢查、跟蹤問效、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。從而用抓落實(shí)的質(zhì)效來檢驗(yàn)工作。二要全力扶持搞服務(wù)。要通過搭建各類活動(dòng)載體，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持群團(tuán)組織發(fā)展項(xiàng)目，在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、辦公條件、職工福利等方面給予適當(dāng)?shù)膬A斜和關(guān)照。并根據(jù)群團(tuán)組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需要，切實(shí)在資金籌措、項(xiàng)目經(jīng)營、技術(shù)開發(fā)、政策傾斜等方面給予大力扶持，幫助他們承擔(dān)起組織聯(lián)系群眾、教育引導(dǎo)群眾、服務(wù)凝聚群眾的任務(wù)。同時(shí)，要關(guān)心支持群團(tuán)干部的成長進(jìn)步，落實(shí)群團(tuán)干部的有關(guān)政治、生活待遇，為其開展群團(tuán)工作創(chuàng)造必要的工作條件。三要樹立典型作示范。要結(jié)合我縣加快發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、狠抓大事大項(xiàng)落實(shí)的實(shí)際，通過深入開展?fàn)幃?dāng)致富奔小康帶頭人活動(dòng)，培養(yǎng)具有一定影響力的典型帶頭人群體，并加以引導(dǎo)和推介，進(jìn)一步激發(fā)群團(tuán)干部和廣大群眾爭先創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)的熱情和干勁。要以各類活動(dòng)為展示平臺，培養(yǎng)出一批具有一定工作創(chuàng)新能力、組織能力和解決問題能力的典型群體，通過他們的帶動(dòng)，推動(dòng)全縣群團(tuán)工作水平整體提升。要通過扶貧解困、園區(qū)建設(shè)、協(xié)會(huì)組建，在婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)等縣鄉(xiāng)群團(tuán)組織中培養(yǎng)和選拔發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目方面的過硬典型組織。從而引導(dǎo)更多的群團(tuán)干部積極主動(dòng)地對接“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、招商引資、增加群眾收入等重點(diǎn)工作，帶動(dòng)全縣群團(tuán)工作整體上水平、求突破。

同志們，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨新一輪加快發(fā)展的新形勢下，做好當(dāng)前及今后的群團(tuán)工作，意義重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能優(yōu)勢，全力服務(wù)大局，努力開創(chuàng)全縣群團(tuán)工作新局面。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇六

一年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)和大力幫助下，鎮(zhèn)殘聯(lián)認(rèn)真按照市殘聯(lián)年初下達(dá)的工作目標(biāo)考核制，嚴(yán)格履行殘聯(lián)“代表、管理、服務(wù)”的職責(zé)，扎實(shí)開展為殘疾人服務(wù)的各項(xiàng)工作，如開展形式多樣的助殘活動(dòng)，順利完成了殘疾人低保戶和低保邊緣戶審驗(yàn)工作，免費(fèi)實(shí)施了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，發(fā)放扶持資金為殘疾人發(fā)展提供服務(wù)等一系列工作。圓滿完成了市殘聯(lián)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)和鎮(zhèn)制訂的計(jì)劃。

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。殘疾人聯(lián)合會(huì)是自我管理、自我服務(wù)的組織。3月26日，我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)殘聯(lián)第六次代表大會(huì)進(jìn)行了換屆選舉，選舉產(chǎn)生新一屆殘聯(lián)主席、殘聯(lián)理事長及成員。同時(shí)完成村級殘疾人協(xié)會(huì)(小組)推選工作，保證了鎮(zhèn)、村二級殘疾人工作正常開展。積極參加市殘聯(lián)的各種會(huì)議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高了為民執(zhí)政能力。殘聯(lián)主席團(tuán)班子活動(dòng)正常，今年召開了二次專題會(huì)議研究殘疾人工作，推選出市殘聯(lián)第五次代表大會(huì)擴(kuò)市十佳優(yōu)秀殘疾人評選名單。同時(shí)每季召開一次殘聯(lián)會(huì)議，傳達(dá)上級有關(guān)文件精神，及時(shí)布置上級下達(dá)的工作任務(wù)。年初有工作計(jì)劃，年底有工作總結(jié)，認(rèn)真認(rèn)真做好黨委政府的參謀，遇到問題及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)，取得黨委政府重視和支持。各類臺帳規(guī)范齊全，分類歸檔，真正做到家底清，情況明。

二、加大宣傳力度，營造助殘扶殘的社會(huì)氛圍。為在全社會(huì)營造扶殘助殘的良好新風(fēng)尚，鎮(zhèn)殘聯(lián)充分利用“全國助殘日”和“國際殘疾人日”這二個(gè)殘疾人的節(jié)日，以此為載體，召開會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，利用鎮(zhèn)文體報(bào)道組及時(shí)把各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力宣傳《中華人民共和國殘疾人權(quán)益保障法》，向群眾發(fā)放宣傳手冊100本，張貼宣傳標(biāo)語600張，集鎮(zhèn)上懸掛橫幅2張，營造了助殘日的氛圍。協(xié)助市肢殘協(xié)會(huì)上門看望了殘疾人章富榮、董銀娥，向他們送去了生活用品和慰問金。組織轄區(qū)內(nèi)的福利企業(yè)召開了殘疾人座談會(huì)，與會(huì)人員分別暢談了自己的想法和今后的發(fā)展方向。鎮(zhèn)屬福利企業(yè)儀表總廠、東南紙業(yè)公司還向本單位殘疾職工送去50元價(jià)值不等禮品，為社會(huì)營造助殘扶殘創(chuàng)造了良好的氛圍。積極參與殘疾人游園活動(dòng)。鎮(zhèn)2名殘疾人參加了市里組織的“沐浴陽光，共享和諧”活動(dòng)，游覽東吳公園，使他們沐浴了陽光生活。切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，認(rèn)真做好殘疾人信訪工作，確保無集體上訪事件發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)信息報(bào)道，宣揚(yáng)殘疾人事跡，一年來共向報(bào)社、電視臺、殘聯(lián)網(wǎng)站等信息平臺報(bào)送了10多條新聞。

三、開展社會(huì)救助，保障殘疾人基本生活。開展殘疾人基本情況和康復(fù)檔案調(diào)查工作，我鎮(zhèn)現(xiàn)有持證殘疾人601人，今年9月份通過召開會(huì)議、申請程序、走村入戶、張貼公示等環(huán)節(jié)，深入調(diào)查、核查、復(fù)查工作，經(jīng)審驗(yàn)，我鎮(zhèn)殘疾人低保戶有99人，低保邊緣戶有47人，他們的生活基本比較艱苦，因此我們都及時(shí)發(fā)放救助金，一年來，為殘疾人低保戶及低保邊緣困難殘疾人發(fā)放生活困難救助金75000元，基本保障了他們?nèi)粘Ｉ钪С?開展臨時(shí)性救助，助殘日期間，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員慰問了王大慶等13戶特困殘疾人家庭，向他們共送去了7800元慰問金，表達(dá)了政府對他們的關(guān)懷和節(jié)日問候。切實(shí)做好持證殘疾人農(nóng)村合作醫(yī)療救助，在農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)開展前做到早部署，早行動(dòng)，早落實(shí)，努力做到宣傳政策到位，工作人員到位，把該項(xiàng)項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，不漏一個(gè)，實(shí)現(xiàn)了持證殘疾人參保率100%;開展殘疾人種養(yǎng)殖調(diào)查，掌握第一手資料，以便有針對性的為殘疾人提供服務(wù)。同時(shí)，為殘疾人種植業(yè)大戶和個(gè)體工商戶發(fā)放扶持資金2.5萬元，為殘疾人幫助提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。

四、抓好培訓(xùn)就業(yè)，提高殘疾人自強(qiáng)不息。認(rèn)真做好殘疾人集中安置政策與按比例分散安置政策。首先為殘疾人提高勞動(dòng)技能，5月17日，舉辦一期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，邀請市農(nóng)業(yè)局呂大康農(nóng)藝師為55名殘疾人講授了家禽養(yǎng)殖技術(shù)知識培訓(xùn)，幫他們送去了實(shí)用技術(shù)。其二，5月18日，組織有勞動(dòng)能力的殘疾人18人參加了市第四屆殘疾人人力資源交流會(huì)，通過牽線搭橋?yàn)闅埣踩颂峁┝司蜆I(yè)機(jī)會(huì)。

五、做好康復(fù)工作，切實(shí)解決殘疾人實(shí)際問題。4月30日，開展光明行動(dòng)，在此之前，認(rèn)真做好白內(nèi)障調(diào)查摸底工作，在市三院為全鎮(zhèn)141名60歲以上白內(nèi)障患者進(jìn)行了初檢，篩選出15名符合手術(shù)條件的患者，配合市殘聯(lián)做好白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。5月29日，鎮(zhèn)殘聯(lián)舉行了康復(fù)器材進(jìn)家園活動(dòng)，為78位殘疾人免費(fèi)送去了有肢體等4個(gè)類型的殘疾人適用的助行架等13個(gè)品種的康復(fù)器材。這為殘疾人最大限度的發(fā)揮潛能，使殘疾人通過康復(fù)器材的訓(xùn)練達(dá)到重返社會(huì)目的。同時(shí)充分利用鎮(zhèn)康復(fù)服務(wù)站，為殘疾人提供康復(fù)需求。一年來，共為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)260人次，為殘疾人康復(fù)訓(xùn)練創(chuàng)造良好的條件。

一年來，雖然經(jīng)過我們的努力，我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)取得了一定的成績，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但與上級的要求還有很大的距離，在明年我們將更加努力，爭取做出更大的成績，使我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)再更上一層樓。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇七

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來，確保20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作在我縣如期啟動(dòng)。剛才，沈改蓮副縣長作了動(dòng)員部署，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書。希望大家一定要按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性和緊迫性。

這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員大會(huì)，既充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的高度重視，又充分體現(xiàn)了開展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。全縣各級各部門都要深刻認(rèn)識和把握建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的長遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義，在思想上與縣委、縣政府的要求保持高度一致,行動(dòng)上與縣委、縣政府的安排保持步調(diào)一致，切實(shí)增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是破解農(nóng)村“因病致貧”問題的根本舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。黨中央、國務(wù)院20xx年7月1日起在310個(gè)縣(市、區(qū))開展首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)，20xx年將試點(diǎn)范圍由占全國的21%的縣(市、區(qū))擴(kuò)大到40%左右，到20xx年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將基本覆蓋全國農(nóng)村居民。我市歙縣已于兩年前率先實(shí)施了這項(xiàng)工作，經(jīng)過了一個(gè)時(shí)期的探索，取得了初步成效，為老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。經(jīng)過縣委、縣政府及縣衛(wèi)生部門的不懈努力，我縣于今年1月被省政府納入全省第二批新增新型農(nóng)村醫(yī)療工作試點(diǎn)縣行列，要求20xx年在全縣范圍內(nèi)全面推開。隨著這項(xiàng)制度的啟動(dòng)實(shí)施，必將對破解我縣農(nóng)村“因病致貧”問題，提高全縣農(nóng)民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展起到十分重要的作用。

第二、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然取得了較快的發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的進(jìn)步。但是，農(nóng)村群眾的生活依然不夠富裕，農(nóng)村衛(wèi)生條件仍然比較落后，農(nóng)民的健康水平還停留在一個(gè)比較低的層次上?！靶〔⊥?、大病扛，拖拖扛扛見閻王”;“脫貧忙、致富忙，一場大病全泡湯”，這些順口溜，是不少農(nóng)民的真實(shí)寫照。因病致貧、因病返貧問題十分突出，“一人大病一家貧”、“一次大病一生窮”的現(xiàn)象屢見不鮮，疾病導(dǎo)致貧困，貧困又使疾病難以救治，形成了惡性循環(huán)?！翱床‰y、看病貴”的問題嚴(yán)重困擾著全縣農(nóng)民群眾健康水平的進(jìn)一步提高，制約著和諧社會(huì)的建設(shè)。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，各級政府出資一部分，農(nóng)民自己繳納一部分，合起來組成一個(gè)合作醫(yī)療基金。參加合作醫(yī)療的農(nóng)民一旦生病，就可以按比例報(bào)銷一部分醫(yī)療費(fèi)用，能夠有效地減輕個(gè)人和家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并能使一些大病得到及時(shí)醫(yī)治。這對于我們這樣一個(gè)財(cái)政困難縣來說，無疑是治本之策。只要我們把工作做實(shí)做細(xì)，讓更多的農(nóng)民群眾從中受益，就一定能夠從根本上解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第三、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。近年來，縣委、縣政府把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村社會(huì)事業(yè)作為重要任務(wù)，加大工作力度，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣農(nóng)業(yè)還是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民還是弱勢群體的狀況沒有得到根本改變。農(nóng)民增收渠道單一，增收幅度不大，家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。特別是農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)民的醫(yī)療保障問題沒有得到很好解決，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。所以說，沒有農(nóng)民的健康，就沒有農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，也就不能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的小康。因此，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求，是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，精心組織，抓好落實(shí)，把這項(xiàng)關(guān)注民生、解決民困的實(shí)事辦實(shí)，好事辦好。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。

我縣為第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣。根據(jù)省里的統(tǒng)一要求，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作必須在今年3月20日前完成，20xx年4月1日正式啟動(dòng)，在短短半個(gè)月時(shí)間內(nèi)，我們還要入戶宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)議簽訂、農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)資金收繳、《合作醫(yī)療就診證》的辦理、發(fā)放等大量的工作要做，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須從實(shí)際出發(fā)，按照《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》的要求，集中精力，抓住關(guān)鍵，大戰(zhàn)二十天，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓到位。具體工作中，要突出抓好以下四點(diǎn)：

一要抓住宣傳發(fā)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾“參合”的積極性。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能在我縣實(shí)施，是全縣廣大農(nóng)民群眾盼望已久愿望，大家對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也有了不同程度的了解。但是，也有不少農(nóng)民存在種種顧慮，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作持觀望態(tài)度?？梢哉f，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否順利進(jìn)行，首先取決于能否調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民“參合”的積極性，否則，就會(huì)舉步維艱。因此，在具體宣傳中要做到“四個(gè)注重”：一要注重內(nèi)容的針對性。對這項(xiàng)新事物，農(nóng)民心存疑慮肯定會(huì)有：一怕補(bǔ)償金不能兌現(xiàn);交的錢打了水漂;二怕兌現(xiàn)不及時(shí)、不到位;三怕政策缺乏連續(xù)性;四怕手續(xù)煩瑣，辦事門檻高。要針對群眾怕吃虧的思想及種種顧慮，耐心講解有關(guān)政策、措施、辦法，確保達(dá)到消除群眾疑慮的目的。二要注重形式的多樣性。采取廣播電視、村務(wù)公開欄、簡報(bào)、標(biāo)語口號、發(fā)放宣傳資料等多種形式，力爭有最大的覆蓋面。三要注重方法的細(xì)致性。各種宣傳，不能浮光掠影，要深入群眾、深入基層，真正進(jìn)村入戶，向群眾面對面宣傳。四要注重宣傳的準(zhǔn)確性。要準(zhǔn)確宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的意義、方針政策，宣傳農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實(shí)惠，宣傳看病就醫(yī)和報(bào)銷費(fèi)用的辦法和程序。通過宣傳要達(dá)到“三個(gè)目的”：一是提高各級干部對農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識，克服畏難情緒和無所作為的思想，堅(jiān)定做好這項(xiàng)工作的信心;二是增強(qiáng)農(nóng)民互助共濟(jì)和共同抗御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識，營造良好的社會(huì)輿論氛圍;三是使廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到這項(xiàng)制度的建立，是黨和政府為農(nóng)民的利益著想，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心和溫暖，使他們打消顧慮，放心地參加合作醫(yī)療。

二要抓住資金籌措這個(gè)難點(diǎn)，確保合作醫(yī)療資金按時(shí)到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是難點(diǎn)。沒有一個(gè)有效的資金籌措機(jī)制，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話。為確保試點(diǎn)工作的順利開展，要全面落實(shí)個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。從20xx年起每人每年50元，其中中央補(bǔ)助20元，省縣財(cái)政補(bǔ)助20元，農(nóng)民以戶為單位，每人繳納10元。農(nóng)民自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織征收，上劃到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心專用帳戶，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強(qiáng)化工作措施，在動(dòng)員組織下，實(shí)行定點(diǎn)、定時(shí)、定額“三定”籌資方式，確保3月20日前完成籌資任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅(jiān)持原則前提下，可以結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，解決難題，特別是對那些盼“合”心切，又無能為力，可廣泛動(dòng)員社會(huì)力量幫貧濟(jì)困，與農(nóng)村醫(yī)療救助結(jié)合起來，資助絕對貧困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫和社會(huì)救濟(jì)對象參合，等等。同時(shí)，在籌集資金過程中一定要嚴(yán)格政策和標(biāo)準(zhǔn)，注意工作方式方法，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)禁強(qiáng)迫命令和行政干預(yù)，確保不出現(xiàn)任何違章違紀(jì)問題。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通信息，搞好服務(wù)，保證工作順利進(jìn)行。

三要抓住規(guī)范管理這個(gè)重點(diǎn)，建立健全合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。農(nóng)村合作醫(yī)療資金是群眾的救命錢。合作醫(yī)療資金管理的好壞，關(guān)系到農(nóng)民對合作醫(yī)療制度的信任，對黨和政府的信任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各有關(guān)部門要從建章立制入手，逐步建立健全科學(xué)的、可操作的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。在資金的使用過程中，要做到銀行管錢不管賬，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管賬不管錢，資金收支分離、管用分開、封閉運(yùn)行?？h、鄉(xiāng)兩級新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行管理職能，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格審批程序，日常收支管理帳目要日清月結(jié)，收有憑證，支有依據(jù)。嚴(yán)格按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理、獨(dú)立建帳、專戶儲存、?？顚Ｓ茫?dāng)年用不完的，結(jié)轉(zhuǎn)到來年，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支挪用，保證合作醫(yī)療資金全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心要定期向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)匯報(bào)資金收支、使用情況，并定期向社會(huì)公布，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利。

四要抓住工作方法這個(gè)支點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)合作醫(yī)療工作。在具體工作中，既要把握住工作原則，還必須講究工作方法，妥善處理“三種關(guān)系”：一是系統(tǒng)考慮與分步實(shí)施的關(guān)系?？h委、縣政府已對這項(xiàng)工作的目標(biāo)定位、體系規(guī)劃進(jìn)行了系統(tǒng)研究和考慮，制定下發(fā)了《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》。但是我們要有長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，對工作中可能出現(xiàn)的問題和難點(diǎn)，要有一個(gè)充分的估計(jì)，做到一步一個(gè)腳印，積小勝為大勝，最終實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋的目標(biāo)。二是普遍提高與重點(diǎn)突破的關(guān)系。在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中要盡可能地創(chuàng)造條件，通過扎實(shí)細(xì)致的工作，提高農(nóng)民群眾在醫(yī)療保障方面的總體水平。但是，在目前農(nóng)村社會(huì)保障體系還不是很完善的情況下，農(nóng)村群眾要享受到如城鎮(zhèn)職工一樣的醫(yī)療保障水平還不太現(xiàn)實(shí)。因此，在現(xiàn)階段必須考慮農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和農(nóng)民承受能力，突出重點(diǎn)，明確主要“保大”、適當(dāng)“保小”的方針，解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題。三是政府引導(dǎo)與群眾自愿的關(guān)系。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是政府工作的重要組成部分，在這項(xiàng)工作中，政府主要是保證投入，發(fā)揮資金扶持和政策引導(dǎo)作用。農(nóng)民是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的主體，也是享受者。由于觀念、意識、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異，無論我們的工作怎么到位，開始時(shí)總會(huì)有一部分群眾不愿意參加、甚至不能接受合作醫(yī)療。對這部分群眾要認(rèn)真做好宣傳教育和引導(dǎo)工作，要尊重他們的意愿，不能搞行政強(qiáng)迫命令，特別是不能采取簡單、粗暴的方法和態(tài)度對待群眾，造成惡劣影響，這樣只能適得其反。當(dāng)然，堅(jiān)持群眾自愿，不是放任不管，如果沒有達(dá)到80%參合率，這項(xiàng)制度也就失去意義。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作如期啟動(dòng)。

省委、省政府于今年1月份將我縣列入全省第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣之一，這既是對我縣衛(wèi)生工作的充分肯定，也是對我縣的高度信任，更是對全縣廣大農(nóng)民的極大關(guān)杯和愛護(hù)。各地各部門一定要站在講政治的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，迅速把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，齊心協(xié)力確保20xx年如期啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，為全縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了把這項(xiàng)惠民工程辦好辦實(shí)，縣里已經(jīng)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作;同時(shí)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)管辦公室，要把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作高度負(fù)責(zé)的同志選配到合作醫(yī)療工作崗位上來。同時(shí)，縣合作醫(yī)療管理中心，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員基本政策、辦事規(guī)則、以及具體操作方法的培訓(xùn)，確保這項(xiàng)工作按政策、按要求、按時(shí)限迅速展開。

二要密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織實(shí)施者，要切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、任務(wù)落實(shí)到位，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，通力合作，搞好配合。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，親自安排，親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí)?？h衛(wèi)生局要加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范藥品價(jià)格，改善服務(wù)態(tài)度，保證服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);縣財(cái)政局要按照實(shí)際參加人數(shù)，及時(shí)劃撥合作醫(yī)療補(bǔ)助資金;縣廣電局要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍;縣監(jiān)察局、審計(jì)局要做好資金使用情況的監(jiān)督工作，嚴(yán)防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生，確保多渠道籌集的合作醫(yī)療資金全部、公正、有效地用在農(nóng)民身上。

三要強(qiáng)化監(jiān)督。一是縣合作醫(yī)療管理中心要每季度將合作醫(yī)療工作進(jìn)展情況、資金收繳、使用情況向社會(huì)公布，并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室，每月要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療資金使用情況公布上墻，對群眾反映的具體問題要及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，讓參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民直接監(jiān)督合作醫(yī)療資金的籌集和列支活動(dòng);三是自覺接受縣人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等部門的檢查監(jiān)督，確保資金的正常運(yùn)行和合理使用，做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民存的放心、用的舒心，真正得到實(shí)惠。

同志們，做好新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項(xiàng)事關(guān)全局和惠及廣大農(nóng)民群眾切實(shí)利益的好事、實(shí)事、大事。希望大家以這次動(dòng)員大會(huì)為契機(jī)，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全心全意為人民服務(wù)的高度，精心組織，周密安排，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保試點(diǎn)工作如期啟動(dòng)，順利建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇八

街道殘聯(lián)在園區(qū)黨工委、街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，圍繞年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，堅(jiān)持“高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作思路，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，現(xiàn)將上半年殘聯(lián)工作總結(jié)如下：

一：對持有區(qū)殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》和民政部門核發(fā)的《低保證》中年滿16周歲，不滿60周歲，未參加政府主辦的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，低保家庭的視力、聽力、言語、肢體、智力和精神殘疾、多重殘疾和其它殘疾的人員對象進(jìn)行調(diào)查摸底，并完成了調(diào)查統(tǒng)計(jì)表和匯總表及信息錄入工作。

三：5月份對各村(社區(qū))380名疑是殘疾人的對象進(jìn)行了集中體檢，正著手調(diào)研準(zhǔn)備再成立一家省級扶貧基地，切實(shí)解決殘疾人就業(yè)。

下半年工作計(jì)劃。

1.繼續(xù)抓好各村(社區(qū))殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，幫助制訂各類工作計(jì)劃。完善村社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)，制訂相適應(yīng)的考核管理辦法。

2.抓好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。準(zhǔn)備利用殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所有利條件，聘請有關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行一次殘疾人就業(yè)知識培訓(xùn)，讓更多的殘疾人得到就業(yè)的機(jī)會(huì)。

3.全力做好殘疾證的辦理工作，堅(jiān)持實(shí)事求是，公正、公平、公開的辦證原則，按照上級的文件把好辦證第一關(guān)。深入落實(shí)各項(xiàng)助殘惠殘政策，完善殘疾人社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，全面建立向低保家庭中重度殘疾人發(fā)放重殘補(bǔ)貼金和對特殊困難殘疾人實(shí)施生活救助動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保每一位殘疾人都能享受到黨和政府的關(guān)懷。

4.繼續(xù)開展殘疾人康復(fù)服務(wù)活動(dòng)。推進(jìn)村(社區(qū))康復(fù)和家庭康復(fù)的制度化、規(guī)范化、信息化，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理模式。對6周歲以下殘疾兒童實(shí)施免費(fèi)搶救性康復(fù)訓(xùn)練，并逐步對7-12歲貧困家庭兒童康復(fù)給予補(bǔ)貼。

5.針對殘疾人特點(diǎn)，完善殘疾人信訪接待工作平臺，推進(jìn)殘疾人法律救助工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真接待每位殘疾人上訪，最大限度地維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。另外，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)殘疾人運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇九

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神特別是的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神和郭庚茂書記的重要講話精神，貫徹落實(shí)《中共商丘市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施意見》，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，奮力開創(chuàng)我市黨的群團(tuán)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)凝聚智慧、匯聚力量。

黨的以來，全市各級群團(tuán)組織在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮各自優(yōu)勢，搭建平臺載體，聚強(qiáng)工作合力，在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、維護(hù)群眾利益、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面做了大量工作，為推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是在服務(wù)大局上主動(dòng)作為，適應(yīng)了黨政所需。各群團(tuán)組織將開展的活動(dòng)與全市中心工作緊密結(jié)合，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持技術(shù)創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)營造了良好環(huán)境。其中，工會(huì)進(jìn)行的職工技能大賽，團(tuán)委組織的“十強(qiáng)促百強(qiáng)”、婦聯(lián)開展的“春風(fēng)送崗位”、科協(xié)舉辦的“院士制冷”論壇等活動(dòng)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是在聯(lián)系群眾上廣泛緊密，滿足了群眾所盼。各群團(tuán)組織結(jié)合自身職責(zé)，把服務(wù)群眾作為群團(tuán)組織的工作生命線，聚焦就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社會(huì)保障等群眾所需領(lǐng)域，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)扶持、權(quán)益維護(hù)、公益助學(xué)、法律援助等服務(wù)，群團(tuán)工作領(lǐng)域不斷拓展，水平不斷提高，促進(jìn)一大批群眾期盼的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有效解決。三是在打造品牌上亮點(diǎn)紛呈，體現(xiàn)了群團(tuán)所能。各群團(tuán)組織堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，探索做好群團(tuán)工作新的方法途徑，大力開展志愿服務(wù)、科學(xué)普及、幫扶弱勢群體等活動(dòng)，打造了一批特色工作品牌。比如，工會(huì)組織的“四季四送”、團(tuán)委開展的“點(diǎn)贊商丘”、婦聯(lián)開展的“最美家庭”、僑聯(lián)開展的“根在商丘”、殘聯(lián)開展的“強(qiáng)基育人”工程等活動(dòng)，獲得了全國、全省的表彰?？梢哉f，各級群團(tuán)組織特別是廣大群團(tuán)干部職工為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出了很多心血和汗水，作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委，向全市群團(tuán)工作者表示衷心感謝和誠摯的問候!

群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是黨組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作。中央和省委始終高度重視群團(tuán)工作。今年7月，中央高規(guī)格召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議。這是建黨以來以中央名義召開的第一次群團(tuán)工作會(huì)議，具有里程碑式的意義。發(fā)表了重要講話，深刻闡明了黨的群團(tuán)工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，指出中國特色社會(huì)主義事業(yè)是億萬人民的事業(yè)，黨的群團(tuán)工作肩負(fù)著莊嚴(yán)使命。群團(tuán)組織一定要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干，切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，組織動(dòng)員廣大人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，把廣大人民群眾對美好生活的追求匯聚成強(qiáng)大動(dòng)力，共同譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新篇章。今年9月17日，省委召開了黨的群團(tuán)工作會(huì)議，對做好新形勢下我省群團(tuán)工作作了安排部署。省委書記郭庚茂在講話中強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識做好新形勢下黨的群團(tuán)工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的群團(tuán)工作，發(fā)揚(yáng)已有成績，解決存在問題，完善薄弱環(huán)節(jié)，不斷開創(chuàng)我省黨的群團(tuán)工作新局面。這些都為我們與時(shí)俱進(jìn)做好黨的群團(tuán)工作提供了重要遵循，指明了前進(jìn)方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委群團(tuán)工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，把力量凝聚到落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)要求上來，結(jié)合我市實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

當(dāng)前，商丘正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，“十三五”期間要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)勝利，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，面臨的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，必須充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的智慧力量共同奮斗。我市群團(tuán)組織聯(lián)系著婦女“半邊天”、工人60多萬人、青年40多萬人，再加上科技工作者、僑界人士等，數(shù)量和比重都很大，是我們動(dòng)員各方面積極因素的重要力量。我們要高度重視黨的群團(tuán)工作，深刻認(rèn)識做好新形勢下黨的群團(tuán)工作的特殊重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，以始終保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為鮮明導(dǎo)向，切實(shí)把群團(tuán)工作作為凝心聚力的大事抓實(shí)抓好，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石，使商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事業(yè)無往不勝。

下面，就貫徹中央精神和省委部署，進(jìn)一步做好新形勢下我市黨的群團(tuán)工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、始終增強(qiáng)政治意識，切實(shí)把握正確方向。

政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。只有牢牢把握政治性，自覺做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實(shí)者，積極引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走，群團(tuán)組織才能為夯實(shí)黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作出貢獻(xiàn)。把握不住政治性，群團(tuán)組織就容易產(chǎn)生脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的傾向，就會(huì)庸俗化，就會(huì)成為一般社會(huì)組織，甚至?xí)呦蛐奥?。第一，要自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終與黨同心。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路最本質(zhì)的特征。各級群團(tuán)組織要始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，始終做到跟黨走，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同以同志為的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)，在大是大非問題面前立場堅(jiān)定，在嚴(yán)肅斗爭面前旗幟鮮明，敢于發(fā)聲亮劍、敢于沖鋒陷陣。第二，要突出抓好政治引領(lǐng)，做到旗幟飄揚(yáng)。黨的群團(tuán)組織要把中國特色社會(huì)主義旗幟舉得高、守得住，引導(dǎo)廣大職工、青年、婦女以及社會(huì)各階層群眾走中國特色社會(huì)主義道路。要把思想政治工作貫穿所開展的各種活動(dòng)，用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，大力宣傳中國特色社會(huì)主義和中國夢，唱響時(shí)代主題和主旋律，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，不斷增進(jìn)對黨的信賴、信念、信心。第三，要支持放手開展工作，更好發(fā)揮作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是代替群團(tuán)組織，而是要支持群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。在具體工作中，群團(tuán)組織不僅不能在工作上束縛手腳，而且要從自身特點(diǎn)出發(fā)，依法依章程履行職責(zé)，獨(dú)立自主開展工作。要敢于作為，善于作為，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，進(jìn)一步提高群團(tuán)組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，最廣泛地吸引和團(tuán)結(jié)所聯(lián)系的群眾，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)通過群團(tuán)組織深入貫徹落實(shí)到廣大群眾中去。

二、始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

群眾性是群團(tuán)組織的根本特點(diǎn)。離開了群眾性，群團(tuán)組織就容易走向官僚化、空殼化。只有以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛普通群眾，群團(tuán)組織和群團(tuán)工作才能不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)吸引力和號召力。指出的群團(tuán)工作中不同程度存在的“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，在我市來說，也不同程度地存在：在機(jī)關(guān)化方面，有的群團(tuán)機(jī)關(guān)自閉于機(jī)關(guān)大院，離基層遠(yuǎn)、離群眾遠(yuǎn)，存在衙門作風(fēng)，存在“高位截癱”的現(xiàn)象，基層組織建設(shè)薄弱，存在“空殼化”問題;在行政化方面，有的群團(tuán)組織過分依賴行政方式開展工作，習(xí)慣于自上而下泛泛發(fā)號召、提要求，習(xí)慣用召開會(huì)議動(dòng)員群眾、用行政命令下達(dá)任務(wù)、用文件傳真發(fā)號施令;在貴族化方面，有的群團(tuán)干部把到群團(tuán)工作當(dāng)成跳板，沉湎于自我設(shè)計(jì)、投機(jī)鉆營，熱衷于拉關(guān)系、搞交易，很少思考工作、為群眾服務(wù);在娛樂化方面，有的群團(tuán)組織過分依賴娛樂活動(dòng)開展工作，只講數(shù)量不講質(zhì)量，只重場面不計(jì)效果，往往有樂無教，形式主義突出，等等。這些問題從本質(zhì)上說，都是作風(fēng)問題，是脫離群眾的問題。我們要重點(diǎn)圍繞解決這些問題加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，挖掘服務(wù)資源，滿腔熱情做好服務(wù)群眾工作，進(jìn)一步密切各群團(tuán)組織和所聯(lián)系群眾的感情和關(guān)系。一要主動(dòng)融入群眾，讓群團(tuán)干部更接地氣。不深入群眾、融入群眾，就不了解群眾訴求，群團(tuán)工作就會(huì)成為紙上談兵。群團(tuán)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要走出機(jī)關(guān)，到群眾中去，經(jīng)常與所聯(lián)系的群眾拉家常、交朋友，深入了解群眾的所思所想所盼，增進(jìn)對群眾的真摯感情，努力成為所聯(lián)系群眾的知心人。比如，工會(huì)要廣泛了解我市工人特別是農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況，切合工人需求開展活動(dòng)，真心實(shí)意幫工人解決問題;婦聯(lián)要準(zhǔn)確掌握廣大婦女兒童的生存狀態(tài)，特別是幫助我市廣大留守婦女、留守兒童解決生活上的困難、心理上的問題，為她們搞好服務(wù)?？傊盐覀兊娜簣F(tuán)組織辦成所聯(lián)系群眾的溫暖的家，只有這樣，群眾才會(huì)相信群團(tuán)干部是自己人。二要熱忱服務(wù)群眾，讓群團(tuán)工作更有生氣。只有服務(wù)群眾，在他們最需要的時(shí)候出現(xiàn)在他們的面前，群團(tuán)工作才有生機(jī)和活力，群團(tuán)組織才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。各群團(tuán)組織要主動(dòng)適應(yīng)新形勢，研究新問題，以創(chuàng)造性的思維和辦法熱忱地為群眾服務(wù)，努力成為黨心民意同頻共振的紐帶，成為群眾靠得住、離不開的貼心人。要把注意力更多地放在困難群眾身上，有針對性開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，尤其做好農(nóng)村貧困人口、留守兒童婦女老人、殘疾人等群眾的幫扶，多做雪中送炭的工作，讓他們感受到黨和政府關(guān)懷的陽光。三要積極維護(hù)群眾，讓群團(tuán)組織更有人氣。真正讓群眾信任、愿意跟你走，必須在關(guān)鍵時(shí)刻站穩(wěn)他們的立場、替他們說話。要大力維護(hù)所聯(lián)系群眾的合法權(quán)益，注重運(yùn)用法治思維和法治方式，積極參與源頭維權(quán)，依法開展個(gè)案維權(quán)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要辦好各類維權(quán)熱線，完善法律援助等維權(quán)載體和手段，逐步完善覆蓋廣泛的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。要以解決社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、收入分配、婦女權(quán)益等問題為重點(diǎn)，為利益受到損害或侵犯的群眾提供幫助。

三、始終保持先進(jìn)特性，切實(shí)發(fā)揮群團(tuán)作用。

先進(jìn)性是群團(tuán)組織履行職責(zé)使命的內(nèi)在要求。只有突出先進(jìn)性，牢牢把握時(shí)代主題，堅(jiān)持為黨分憂、為民謀利，群團(tuán)組織才能把自己所聯(lián)系的群眾組織好、宣傳好、教育好、引導(dǎo)好，使之始終走在時(shí)代前列，真正成為我們黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)依靠力量、強(qiáng)大支持力量、深厚社會(huì)基礎(chǔ)。一要引領(lǐng)風(fēng)氣之先。群團(tuán)組織的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是勇開風(fēng)氣之先、倡導(dǎo)時(shí)代風(fēng)尚。引領(lǐng)商丘風(fēng)氣之先，就要大力推動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)“商丘好人”精神，引導(dǎo)群眾知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)。要強(qiáng)化職業(yè)操守和道德規(guī)范養(yǎng)成，增強(qiáng)主人翁意識，深入開展向南丁格爾獎(jiǎng)?wù)芦@得者宋靜同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，打造健康文明、昂揚(yáng)向上的職工文化，讓職業(yè)操守和道德規(guī)范成為人們普遍的精神追求和行為習(xí)慣。要積極推動(dòng)企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和自尊自信自立自強(qiáng)精神，培育良好家風(fēng)，推進(jìn)家庭文明建設(shè)，保持高尚道德情操和健康生活情趣，引領(lǐng)全社會(huì)崇德向善、敬業(yè)誠信、遵紀(jì)守法、互助友愛、文明和諧。二要彰顯品牌優(yōu)勢。正如我前面講的，近年來，我市各群團(tuán)組織突出工作創(chuàng)新，強(qiáng)化載體建設(shè)，打造了一批在全國、全省叫得響的工作亮點(diǎn)和品牌。我們要持續(xù)探索走好具有商丘特色的群團(tuán)工作路子，認(rèn)真總結(jié)、運(yùn)用好商丘群團(tuán)工作中的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大膽創(chuàng)新、積極實(shí)踐、主動(dòng)作為，力爭把過去創(chuàng)造的工作品牌和工作亮點(diǎn)擦得更亮、更有成效。同時(shí)，要結(jié)合新形勢下群團(tuán)工作特點(diǎn)，緊緊依托自身的聯(lián)系對象、職能作用、優(yōu)勢所長，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，尋求突破口，進(jìn)一步拓寬聯(lián)系渠道，創(chuàng)新服務(wù)載體，打造服務(wù)平臺，提高服務(wù)實(shí)效，努力創(chuàng)造更多具有商丘特色的工作品牌，不斷提升商丘群團(tuán)工作在全省乃至全國的影響力。三要緊跟時(shí)代潮流。積極研究和探索新常態(tài)下群眾工作的新特點(diǎn)，順應(yīng)發(fā)展趨勢，緊跟時(shí)代潮流，創(chuàng)新工作方式方法，不斷增強(qiáng)群團(tuán)工作實(shí)效。當(dāng)今時(shí)代，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，為群團(tuán)組織聯(lián)系群眾開辟了一個(gè)嶄新的渠道。群團(tuán)工作要找準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合點(diǎn)，努力打造“互聯(lián)網(wǎng)+群團(tuán)工作”新模式。無論是引領(lǐng)思想還是了解民意，無論是服務(wù)還是維權(quán)，都要善于運(yùn)用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體渠道，采用微博、微信、客戶端等溝通交流手段，既聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)下“有形的對象”，又聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)上“無形的對象”，形成群團(tuán)上下聯(lián)動(dòng)、線上線下互動(dòng)、群眾需求推動(dòng)的服務(wù)群眾新格局，讓群團(tuán)工作貼近時(shí)代脈搏、緊跟時(shí)代步伐，更好發(fā)揮作用。

四、始終加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提升能力水平。

隨著形勢發(fā)展和社會(huì)變化，群眾工作對群團(tuán)組織自身建設(shè)提出了更高的要求。群團(tuán)組織要時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，完善工作格局，拓展組織功能，為做好新形勢下的群團(tuán)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。第一，要提高能力素質(zhì)。新形勢下的群眾工作向我們提出了新的問題，比如，面對新的工作對象如何開展工作，新媒體時(shí)代如何創(chuàng)新工作方法，群眾訴求不一致如何積極回應(yīng)，等等。這對我們?nèi)簣F(tuán)干部的能力素質(zhì)提出了新的考驗(yàn)。我們要加強(qiáng)研究探索，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)教育管理，準(zhǔn)確把握新形勢下群團(tuán)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力。第二，要擴(kuò)大群眾參與。群團(tuán)組織作為群眾自己的組織，如果沒有涵蓋不同層次、不同領(lǐng)域的群眾代表，將不利于群團(tuán)組織吸引群眾、團(tuán)結(jié)群眾。各級群團(tuán)組織要更多把普通群眾中的優(yōu)秀人物納入組織，多一點(diǎn)“下里巴人”，少一點(diǎn)“陽春白雪”，彰顯群眾性、普遍性、共享性。在群團(tuán)組織的、委員、代表以及內(nèi)部工作部門人員安排上，要明顯提高基層一線人員比例，增強(qiáng)群團(tuán)組織的廣泛性和代表性，讓廣大人民群眾從心底里感到群團(tuán)組織是自己的組織。第三，要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。群團(tuán)工作要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移、工作下沉，把資源和力量更多地向基層傾斜，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，真正做到心往基層想、人往基層走、勁往基層使、錢往基層花、事往基層辦。要在鞏固已有組織基礎(chǔ)的同時(shí)，加快新領(lǐng)域新階層組織建設(shè)，按照提出的“自己建、聯(lián)合建、引導(dǎo)好、打楔子”的思路，采取靈活多樣的方式，立體化、多層面擴(kuò)大組織覆蓋，重點(diǎn)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域和農(nóng)民工、自由職業(yè)者等群體延伸組織體系，真正做到哪里有群眾、哪里就有自己的組織，怎么有利于做好工作、就怎么建組織。

黨的群團(tuán)工作做得好不好，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。在新形勢下，各級黨委要站在全局和戰(zhàn)略的高度，加強(qiáng)和改善黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范、群團(tuán)履職盡責(zé)的工作格局，推動(dòng)我市黨的群團(tuán)工作取得更大成效。一是把好方向。各級黨委要把群團(tuán)工作擺上重要議程，納入黨委中心工作，與其他工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同考核。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、帶頭抓，黨政各部門要強(qiáng)化齊抓共管責(zé)任，工作中注意聽取群團(tuán)組織的意見，考慮群團(tuán)工作的需要和群團(tuán)事業(yè)發(fā)展的要求，幫助解決實(shí)際問題。二是搞好指導(dǎo)。各級黨委要堅(jiān)持完善黨建帶群建制度機(jī)制，把黨建帶群建作為黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)黨群工作“一體化”推進(jìn)。要深入研究開放條件下團(tuán)結(jié)引領(lǐng)群眾的措施辦法，深入研究信息化條件下提高群眾工作成效的措施辦法，深入研究新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的措施辦法，更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。三是用好干部。要把選齊配強(qiáng)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和群團(tuán)干部隊(duì)伍，作為推動(dòng)黨的群團(tuán)工作創(chuàng)新發(fā)展的大事要事來抓，認(rèn)真貫徹“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，注重選用有基層工作經(jīng)歷、善做群眾工作、在群眾中有影響力的干部。要加大群團(tuán)干部交流力度，推動(dòng)群團(tuán)機(jī)關(guān)干部和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部雙向交流。要持續(xù)加強(qiáng)教育培養(yǎng)，從嚴(yán)管理，積極探索建立符合群團(tuán)工作特點(diǎn)的干部管理方式，不斷提高群團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。四是抓好保障。要大力支持群團(tuán)組織開展工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的各項(xiàng)規(guī)定，如陣地建設(shè)投入、工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等要求。特別是基層群團(tuán)工作者與群眾直接打交道，有的身兼數(shù)職，事務(wù)繁雜，要研究出臺服務(wù)資源向基層傾斜的相關(guān)措施，切實(shí)解決基層工作資源手段與其承擔(dān)工作職責(zé)不相適應(yīng)的問題。

同志們，做好新形勢下黨的群團(tuán)工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望全市各級群團(tuán)組織繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群團(tuán)干部，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力開創(chuàng)我市群團(tuán)工作新局面，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十

親愛的同志們、朋友們：

今天是中國殘疾人福利基金會(huì)成立30周年的日子，30年來，作為一個(gè)殘疾人和殘疾人工作者，我見證了基金會(huì)的成立和發(fā)展，為她所取得的每一個(gè)成就感到欣喜和驕傲!今天，在她成立30周年的日子，我要衷心地祝福她!

1984年的3月，我應(yīng)邀來北京參加中國殘疾人福利基金會(huì)成立大會(huì)，并當(dāng)選為理事。那次大會(huì)給了我很多思考，我認(rèn)識到，過去對殘疾人的歧視與偏見開始改變了。基金會(huì)的宗旨是，理解、尊重、關(guān)心殘疾人，這在當(dāng)時(shí)對于許多身處逆境、承受痛苦的殘疾人，如同溫暖的春風(fēng)，讓他們看到了生活的希望。在成立大會(huì)的會(huì)場懸掛著中國殘疾人福利基金會(huì)的會(huì)徽，我看到了“殘疾人”這三個(gè)字，真的感慨萬千，因?yàn)樵诖酥?，我和許多殘疾人兄弟姐妹都被稱為“殘廢人”。殘廢人被認(rèn)為是無用的人，是社會(huì)的負(fù)擔(dān)，多少人都為自己是一個(gè)殘廢人而自卑，卻又為無法改變命運(yùn)而沮喪。而殘疾人則是人道的、科學(xué)的界定，即一個(gè)人身體失去了部分功能，并不意味著失去全部能力，失去創(chuàng)造能力和做人的尊嚴(yán)。會(huì)徽是梅花的形狀，象征著殘疾人經(jīng)歷嚴(yán)冬也傲雪綻放的堅(jiān)強(qiáng)品格，也象征著殘疾人期待春天到來的希望。這個(gè)會(huì)徽是在一百多份圖案中選定的，它凝聚著人們對殘疾人的大愛與支持。

在成立大會(huì)上，我第一次見到了樸方同志，他坐在輪椅上，穿著厚厚的棉衣，臉上絲毫沒有痛苦，而是充滿激情和自信。當(dāng)我握住他的手的那一刻，心里盛滿了感動(dòng)。樸方同志以自己的痛苦想到所有殘疾人的痛苦，他在非常困難的條件下，不顧自己的病痛，與志同道合的戰(zhàn)友們一起，為建立殘疾人福利基金會(huì)奔走呼吁，傾盡全力。中國殘疾人福利基金會(huì)不僅僅是一個(gè)基金會(huì)，它也是一個(gè)美好的理想，當(dāng)基金會(huì)的牌子懸掛起來的時(shí)候，美好的理想變成了現(xiàn)實(shí)。這個(gè)夢想是樸方同志的，也是我們大家的。

今天在這里，我見到了當(dāng)年創(chuàng)建基金會(huì)很多同志，三十年過去了，我還記得你們對待工作的熱情，我想有那樣的熱情，就沒有克服不了的困難。我也想起魯光同志，我最后一次見到他時(shí)，他說，做殘疾人工作可不能有官僚主義。基金會(huì)的同志們愛殘疾人兄弟姐妹，愛這項(xiàng)崇高的事業(yè)，并為她貢獻(xiàn)出自己的力量。我要向基金會(huì)的創(chuàng)業(yè)者們學(xué)習(xí)、致敬!樸方同志說，這個(gè)隊(duì)伍的成員要有高尚的職業(yè)道德，以為殘疾人服務(wù)為榮，要增強(qiáng)事業(yè)心，埋頭苦干，通過千千萬萬件平凡細(xì)小的具體工作去體現(xiàn)的人道主義精神。三十年間，中國殘疾人福利基金會(huì)弘揚(yáng)人道主義思想，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)大愛的力量，幫助很多殘疾人實(shí)現(xiàn)了夢想，有的獲得了輪椅或安裝了假肢，開始新的生活，很多聾孩子安裝了人工耳蝸，與健康的孩子一起走進(jìn)學(xué)校，還有很多盲孩子也能讀書了，知識帶他們走向光明?；饡?huì)的工作體現(xiàn)了全社會(huì)對殘疾人的關(guān)心和幫助，激揚(yáng)了人間愛的精神。

從歷史發(fā)展的進(jìn)程看，中國殘疾人福利基金會(huì)的成立具有特別重要的意義。一是社會(huì)意義，我們的社會(huì)各種偏見和歧視是存在的，基金會(huì)的成立樹立了基于人的尊嚴(yán)、平等、互助、友愛的殘疾人觀，這是對世俗社會(huì)觀念的徹底顛覆，意義深遠(yuǎn)。二是文化意義，基金會(huì)給中國傳統(tǒng)文化的“仁愛”注入了全新的、現(xiàn)代的涵義，仁愛要給予所有的人，更要給予殘疾人。樸方同志在基金會(huì)成立前夕曾說：我希望，中國殘疾人將不再是一個(gè)弱者，也不只是受到人們的憐憫與同情;我希望看到，他們同健全人一起，以頑強(qiáng)的意志投身國家建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。這個(gè)預(yù)見是殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個(gè)里程碑，它是殘疾人平等、參與、共享的美好理想。

基金會(huì)開展了很多項(xiàng)目，與港澳臺和國際的合作交流也做出了很大的成績，一些國際知名的企業(yè)和組織都積極加入到幫助中國殘疾人的隊(duì)伍中來。慈善事業(yè)是溫暖人心的，它凝聚善的力量，播灑愛的光芒，照亮世界的每一個(gè)角落，讓所有的人感受到生活的美好。我去甘肅調(diào)研時(shí)把殘疾人福利基金會(huì)的五十萬元錢交給縣委書記，我說，希望把每一分錢都用在殘疾孩子身上，幫助他們學(xué)習(xí)?？h委書記和很多同志都流下了眼淚。我們的社會(huì)需要感動(dòng)，需要愛的精神，而中國殘疾人福利基金會(huì)就是一個(gè)愛的精神的載體，幫助殘疾人是我們的崇高使命。

基金會(huì)彰顯了中國傳統(tǒng)的仁愛理想和當(dāng)代人道主義精神的統(tǒng)一，在道義上和行動(dòng)上踐行了人類社會(huì)最崇高的思想理念，即人生而平等，不應(yīng)該因殘缺而處于困境，人與人之間最高尚的、具有普遍意義的關(guān)系是互助共存，社會(huì)有責(zé)任、也有能力幫助那些處于困境中的殘疾人，讓他們生活美好而有尊嚴(yán)。中國殘疾人福利基金會(huì)為幫助殘疾人、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，做出了很大的努力，取得了公認(rèn)的成績。

基金會(huì)的存在要靠堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐，更要靠良好的信譽(yù)和公信力作保證。近幾年，一些基金會(huì)遇到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，接受了來自各方的監(jiān)督和質(zhì)疑，在這樣的形勢下，中國殘聯(lián)對中國殘疾人福利基金會(huì)的工作非常重視，希望它健康有序地發(fā)展，成為社會(huì)公益慈善事業(yè)的旗幟。殘疾人事業(yè)需要黨和政府的關(guān)懷，也需要社會(huì)力量的援助，我們一定要發(fā)展好基金會(huì)，要把基金會(huì)做成最好的，做成中國的，也是世界的。

希望基金會(huì)今后繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化、科學(xué)化管理，不斷創(chuàng)新公益項(xiàng)目，管理并使用好每一分錢，使基金會(huì)成為社會(huì)公眾和殘疾人信任、享有良好聲譽(yù)的慈善機(jī)構(gòu)，為殘疾人造福，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十一

你還在為尋找相關(guān)殘聯(lián)工作會(huì)議資料而煩惱嗎?下面就由本站小編為你分享在殘聯(lián)工作會(huì)議上的。

演講稿。

歡迎欣賞。

20xx年，我連在團(tuán)殘聯(lián)大力支持下和領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“鄧小平理論”和“三個(gè)代表”，圍繞“xx大”制定的戰(zhàn)略目標(biāo)。開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作，積極做好我連的殘疾人工作，其主要工作事項(xiàng)如下：

一、調(diào)查殘疾人情況根據(jù)殘聯(lián)下發(fā)的有關(guān)文件，結(jié)合連隊(duì)的實(shí)際情況，認(rèn)真調(diào)查和落實(shí)連隊(duì)殘疾人工作，并制定了殘疾人。

工作計(jì)劃。

二、學(xué)習(xí)了解殘疾人情況殘疾人是社會(huì)上一個(gè)特殊群體，相對而言他們的文化水平低，經(jīng)濟(jì)狀況差，很大一部分人還存有一種自卑心理，所以他們同社會(huì)的交往與健全人有很大的差別，因此，營造全社會(huì)扶殘助殘的氛圍還有很多工作要做。5月17日是“全國助殘日”為此連隊(duì)干部集合職工群眾進(jìn)行殘疾人情況宣傳和學(xué)習(xí).大力宣傳殘疾人事業(yè)，喚起社會(huì)關(guān)注殘疾人。助殘日前夕，在連隊(duì)門前設(shè)立宣傳臺，懸掛宣傳條幅，向過往行人宣傳殘疾人的法律法規(guī)和殘疾人康復(fù)知識，受到社區(qū)居民特別是殘疾人及親友的歡迎，許多殘疾人積極主動(dòng)參加了本次活動(dòng)?；顒?dòng)中散發(fā)各種宣傳資料200余份，回答了殘疾人的有關(guān)問題。

三、積極組織開展殘疾人活動(dòng)豐富殘疾人的業(yè)余生活，不斷提高殘疾人的社會(huì)適應(yīng)能力。今年以來，我們組織殘疾人參加了殘聯(lián)組織的殘疾人活動(dòng)工作。

四、強(qiáng)化服務(wù)理念樹立正確的意識，把服務(wù)理念滲透到活動(dòng)中，通過活動(dòng)促進(jìn)服務(wù)理念滲透到每一名殘疾人工作者的頭腦里。一是樹立“先進(jìn)服務(wù)”意識，開展了。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)。以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，用先進(jìn)的理論武裝頭腦，深入開展了以“扶貧濟(jì)困”為主題的“六個(gè)一”黨性實(shí)踐活動(dòng)。二是樹立“高效服務(wù)”意識，開展了“創(chuàng)建和諧效能機(jī)關(guān)”活動(dòng)。實(shí)行了首接首問全程服務(wù)。根據(jù)殘疾人工作的特點(diǎn)，確定直接或被電話問詢的殘聯(lián)的第一位工作人員為首接首問責(zé)任人，為殘疾人辦事提供全程服務(wù)。實(shí)行了“一站式”服務(wù)。

五、培訓(xùn)舉辦殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不僅有利于拓寬殘疾人的就業(yè)門路,為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,而且有利于培養(yǎng)殘疾人的自強(qiáng)自立精神,實(shí)現(xiàn)殘疾勞動(dòng)者的個(gè)人價(jià)值.現(xiàn)在全社會(huì)都形成了助殘扶殘,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

六、繼續(xù)開展殘疾人康復(fù)工作，了解殘疾人的康復(fù)需求，定期和不定期走訪殘疾人家庭，了解情況，相互交流，增進(jìn)了相互了解，通過溝通增強(qiáng)了殘疾人生活的信心，消除孤獨(dú)感。

總之，通過這次的工作，使我們更加增強(qiáng)了做好殘疾人工作的信心，同時(shí)能為殘疾人提供服務(wù)而感到光榮。當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識到我們的工作力量，整體素質(zhì)和專業(yè)水平，與新形勢下的工作要求相比還有很大差距，殘疾人作為弱勢群體中最困難的一部分，解決其民生問題還受到經(jīng)費(fèi)、人員等諸多條件的制約，工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng).在新的一年里，我們將以這些難點(diǎn)弱點(diǎn)作為工作的重點(diǎn)，奮力推進(jìn)，力求逐步改觀.

一、20xx年。

工作總結(jié)。

20xx年，縣殘疾人聯(lián)合會(huì)在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級主管部門的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》以及省委八屆四次全會(huì)、市委二屆三次全會(huì)、縣委十一屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，按照殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求，緊緊圍繞“改善殘疾人生活狀況”這個(gè)中心，抓住“發(fā)展殘疾人事業(yè)，為構(gòu)建和諧做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

(一)主要工作情況。

1、康復(fù)工作。完成白內(nèi)障篩查500例，復(fù)明201例，其中，市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者得到免費(fèi)治療，為患者家庭節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用15萬余元，有效解決了貧困患者就醫(yī)困難問題。完成低視力配用助視器10名，聾兒助聽器5名，盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名;肢體殘疾矯治術(shù)5例;裝配假肢6例，矯形器8名;組織供應(yīng)各類輔助器具85件。

2、殘疾人教育工作。全縣有382名殘疾兒童隨班就讀，有23名聾啞兒童就讀于保山市關(guān)愛學(xué)校，殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)到71%。積極爭取項(xiàng)目和資金支持，設(shè)立殘疾人專項(xiàng)助學(xué)資金。今年3月，國家彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目補(bǔ)助20名殘疾學(xué)生，兌現(xiàn)資金1萬元。縣財(cái)政撥出?？?萬元，補(bǔ)助考上大專院校的殘疾人、殘疾人子女7人，有效解決了殘疾人、殘疾人子女就學(xué)的困難。

3、殘疾人就業(yè)工作。20xx年，核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬元，實(shí)際征收20萬元。在實(shí)際工作中加大了對殘疾人實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度，共舉辦各種培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人員達(dá)1300人次，支出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)12萬元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人，支出扶持資金2萬元，其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個(gè)體從業(yè)4戶8000元。城鎮(zhèn)累計(jì)就業(yè)殘疾人155人，就業(yè)率達(dá)到65%，農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達(dá)到7500人。

4、殘疾人扶貧工作。縣人民政府高度重視殘疾人解困工作：一是將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計(jì)劃，統(tǒng)一安排，圍繞國家扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃同步實(shí)施。二是認(rèn)真落實(shí)全縣黨員干部結(jié)對掛鉤扶貧制度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，切實(shí)解決殘疾人生產(chǎn)、生活中存在的困難，結(jié)對幫扶殘疾人已達(dá)1700戶。三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對全縣貧困殘疾人家庭進(jìn)行慰問，累計(jì)走訪慰問殘疾人400人次，支出救助資金12萬元。四是爭取項(xiàng)目扶持，抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶，兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項(xiàng)資金18萬元，補(bǔ)助22戶殘疾人炊俱9400元，投入2萬元補(bǔ)助1500名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)。五是認(rèn)真落實(shí)國家社會(huì)保障政策，城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保，農(nóng)村貧困殘疾人納入低保3900戶，保障了廣大殘疾人的基本生活。

20xx年，**縣殘疾人聯(lián)合會(huì)在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級主管部門的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》以及省委八屆四次全會(huì)、市委二屆三次全會(huì)、縣委十一屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，按照殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求，緊緊圍繞“改善殘疾人生活狀況”這個(gè)中心，抓住“發(fā)展殘疾人事業(yè)，為構(gòu)建和諧做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

(一)主要工作情況。

1、康復(fù)工作。完成白內(nèi)障篩查500例，復(fù)明201例，其中，市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者得到免費(fèi)治療，為患者家庭節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用15萬余元，有效解決了貧困患者就醫(yī)困難問題。完成低視力配用助視器10名，聾兒助聽器5名，盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名;肢體殘疾矯治術(shù)5例;裝配假肢6例，矯形器8名;組織供應(yīng)各類輔助器具85件。

2、殘疾人教育工作。全縣有382名殘疾兒童隨班就讀，有23名聾啞兒童就讀于保山市關(guān)愛學(xué)校，殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)到71%。積極爭取項(xiàng)目和資金支持，設(shè)立殘疾人專項(xiàng)助學(xué)資金。今年3月，國家彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目補(bǔ)助20名殘疾學(xué)生，兌現(xiàn)資金1萬元?？h財(cái)政撥出?？?萬元，補(bǔ)助考上大專院校的殘疾人、殘疾人子女7人，有效解決了殘疾人、殘疾人子女就學(xué)的困難。

3、殘疾人就業(yè)工作。20xx年，核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬元，實(shí)際征收20萬元。在實(shí)際工作中加大了對殘疾人實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度，共舉辦各種培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人員達(dá)1300人次，支出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)12萬元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人，支出扶持資金2萬元，其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個(gè)體從業(yè)4戶8000元。城鎮(zhèn)累計(jì)就業(yè)殘疾人155人，就業(yè)率達(dá)到65%，農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達(dá)到7500人。

對全縣貧困殘疾人家庭進(jìn)行慰問，累計(jì)走訪慰問殘疾人400人次，支出救助資金12萬元。四是爭取項(xiàng)目扶持，抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶，兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項(xiàng)資金18萬元，補(bǔ)助22戶殘疾人炊俱9400元，投入2萬元補(bǔ)助1500名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)。五是認(rèn)真落實(shí)國家社會(huì)保障政策，城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保，農(nóng)村貧困殘疾人納入低保3900戶，保障了廣大殘疾人的基本生活。

5、殘疾人宣傳文化體育工作。在宣傳工作上，一是在宣傳和廣播電視節(jié)目開辟宣傳專欄，做到宣傳每期都有殘疾人工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作報(bào)道，以及法律法規(guī)的宣傳，電視臺每月至少有2—3期工作和事跡報(bào)道;二是組織宣傳車到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行殘疾人法律法規(guī)宣傳，使法律法規(guī)和殘疾人優(yōu)待政策深入人心;三是采取利用會(huì)議、黑板報(bào)、墻報(bào)和標(biāo)語等不同形式的宣傳，使殘疾人工作做到家喻戶曉;四是組織醫(yī)療專家進(jìn)行義診活動(dòng)，使廣大殘疾人充分感受到黨和政府的關(guān)懷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在電視臺宣傳報(bào)道文章20次，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道15次，各級報(bào)刊報(bào)道文章10篇，印發(fā)殘疾人工作簡報(bào)3期，發(fā)放各類宣傳資料3000余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“助殘日”期間，廣泛宣傳殘疾人事業(yè)，營造了更加有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

為進(jìn)一步活躍殘疾人文化生活，愉悅身心，發(fā)揮殘疾人藝術(shù)、體育的特殊作用，增進(jìn)理解和溝通，形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人新風(fēng)尚，積極鼓勵(lì)和支持殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動(dòng)。在工作中重點(diǎn)結(jié)合教育、文體部門，組織殘疾人廣泛開展符合自身實(shí)際的文化體育活動(dòng)。今年向國家隊(duì)選送1名運(yùn)動(dòng)員參加了殘奧會(huì)，女子輪椅籃球項(xiàng)目的比賽，取得了良好成績。組織3名選手參加市委宣傳部和市殘聯(lián)共同舉辦的全市殘疾人演講比賽，二位選手獲3等獎(jiǎng)，一位獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，我縣獲組織獎(jiǎng)。

6、綜合服務(wù)設(shè)施工作。進(jìn)一步完善了“四位一體”功能，改善了辦公條件，建立了殘疾人用品用具供應(yīng)站和殘疾人體育、文化活動(dòng)室，為服務(wù)殘疾人和做好殘疾人工作提供了良好的條件。無障礙環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展，按照《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，目前，已建成盲道xx米，緣石坡道30處，無障礙設(shè)施3處，為殘疾人走出家門，進(jìn)行信息交流，參與社會(huì)生活和享受。

(二)工作中的主要靚點(diǎn)。

1、以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)、村為基礎(chǔ)，家庭為依托，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系。

首先建立殘疾人基礎(chǔ)檔案，了解殘疾人對康復(fù)的需求，做到底子清，情況明。其次積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)和康復(fù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，整合資源，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、福利企事業(yè)單位等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員的作用，大力開展社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)，將康復(fù)納入農(nóng)村基層建設(shè)、基層衛(wèi)生工作中，逐步推進(jìn)“康復(fù)進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)到家庭”的要求。

2、充分利用宣傳媒體開展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳服務(wù)。

為切實(shí)抓好普及康復(fù)知識，提高全社會(huì)的殘疾預(yù)防意識和殘疾人及其親屬的自我康復(fù)意識。我們堅(jiān)持重點(diǎn)開展“愛眼日”、“愛耳日”、“精神衛(wèi)生日”、“防治碘缺乏病日”、“防治麻風(fēng)病日”等活動(dòng)，有重點(diǎn)地開展宣傳教育，組織干預(yù)措施，積極配合衛(wèi)生部門進(jìn)行早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練。使殘疾人及其親友殘疾預(yù)防、康復(fù)知識普及率達(dá)到95%以上。

不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為構(gòu)建殘健同行的社會(huì)主義和諧社會(huì)搭建工作平臺。

為提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，我們始終堅(jiān)持：在城市抓社區(qū)，在農(nóng)村抓基層，全面完成建立全縣125個(gè)社區(qū)、村殘疾人協(xié)會(huì)的工作，配齊專職委員和兼職聯(lián)絡(luò)員，夯實(shí)了基層組織基礎(chǔ)，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級殘聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建了縣人民政府、縣直機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村四線齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制。推行目標(biāo)責(zé)任制，逐級簽訂目標(biāo)。

責(zé)任書。

按季組織專項(xiàng)檢查和對目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查年終進(jìn)行考核評比?？h殘聯(lián)干部實(shí)行人人掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制深入掛鉤點(diǎn)調(diào)查研究幫助指導(dǎo)基層工作。為不斷提高殘疾人的生活質(zhì)量促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活構(gòu)建殘健同行的社會(huì)主義和諧社會(huì)搭建了良好的工作平臺。在具體工作中不斷完善制度建設(shè)各項(xiàng)工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制始終把“檢查、督查、考核”貫穿于各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。

(三)存在的問題。

1、我縣有可通過治療康復(fù)的殘疾人1萬人，目前僅有3300人得到康復(fù)服務(wù)，與20xx年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)，康復(fù)工作不能滿足殘疾人需要。

2、殘疾人就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻，機(jī)會(huì)少、障礙大、就業(yè)率低、扶持政策難以落實(shí)到位。

以上問題在今后的工作中必須努力加以解決。

二、20xx年工作計(jì)劃。

(一)發(fā)展思路和目標(biāo)。

1、發(fā)展思路。20xx年全縣殘疾人事業(yè)，必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)推進(jìn)殘疾人康復(fù)、就業(yè)和就學(xué)等工作，全面發(fā)展殘疾人事業(yè)。以解決貧困殘疾人基本需求為重點(diǎn)，積極建立關(guān)愛機(jī)制，提高殘疾人生活水平，豐富殘疾人文化體育生活，加快殘疾人奔小康進(jìn)程。維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，激勵(lì)殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，努力創(chuàng)造和不斷完善殘疾人平等、參與、共享的社會(huì)環(huán)境，努力推行城市道路和建筑無障礙設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)殘聯(lián)基層組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作隊(duì)伍，不斷開創(chuàng)殘疾人工作新局面。

訓(xùn)，使殘疾人就業(yè)率和就業(yè)水平穩(wěn)定提高，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率達(dá)70%;將殘疾人納入社會(huì)保障，城鎮(zhèn)殘疾人全部納入低保，加大農(nóng)村貧困殘疾人參加低保的力度，并100%參加農(nóng)村新型醫(yī)療保險(xiǎn)，給予醫(yī)療補(bǔ)助，社會(huì)保障措施進(jìn)一步完善，滿足殘疾人的基本生活需求;殘疾人文化生活更加豐富、體育活動(dòng)更加普及;推進(jìn)城市道路和建筑無障礙建設(shè)，發(fā)展信息和交流無障礙，進(jìn)一步維護(hù)和保障殘疾人的合法權(quán)益;殘疾人工作組織體系進(jìn)一步完善，為殘疾人服務(wù)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)發(fā)展的主要任務(wù)。

1、認(rèn)真抓好殘疾人康復(fù)工作。圍繞康復(fù)是殘疾人工作永恒的主題，繼續(xù)實(shí)施一批康復(fù)重點(diǎn)工程，使xx名殘疾人得到不同程度的康復(fù)，實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)200例，低視力配用助視器10名，盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名，肢體殘疾矯治手術(shù)5例，裝配假肢6例，矯形器8名，聾兒語訓(xùn)2名，20名重癥精神病患者得到綜合防治，組織供應(yīng)各類輔助器具80件。認(rèn)真組織抓好第二代殘疾證的換發(fā)工作，按照市殘聯(lián)的統(tǒng)一部署和要求，按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。

2、做好殘疾人教育就業(yè)工作。將殘疾人教育納入全縣教育總體規(guī)劃，普及殘疾兒童義務(wù)教育，使殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到75%以上。建立健全助學(xué)金制度，對考取大中專的貧困殘疾學(xué)生及殘疾人子女給予資助。有就業(yè)能力的殘疾人普遍得到職業(yè)培訓(xùn)。加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作和殘疾人就業(yè)的勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度，使登記失業(yè)、求職的殘疾人普遍得到職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。以勞動(dòng)力市場需求為導(dǎo)向，以社會(huì)化培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)、培訓(xùn)按摩師5名，各種項(xiàng)目培訓(xùn)殘疾人1200人次，新增20名城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定就業(yè)7500人。

3、加大扶助貧困殘疾人的工作力度。重點(diǎn)抓好黨員干部結(jié)對扶貧1700戶，積極爭取國家和省市多種扶貧項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施好“彩票公益金項(xiàng)目”、“安居工程”等項(xiàng)目。實(shí)施好40戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，扶持400名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽。扶持殘疾人貧困戶3185戶3500人，使400戶貧困戶有產(chǎn)業(yè)，能擺脫貧困，改善生活。做好春節(jié)和各種節(jié)日特困殘疾人慰問工作，確保特困殘疾人過上一個(gè)祥和安穩(wěn)的節(jié)日。

4、逐步完善殘疾人社會(huì)保障制度。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大貧困殘疾人參加低保的力度，保障殘疾人的基本生活。20xx年計(jì)劃投入3萬元資金解決1500名農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)施醫(yī)療救助，確保貧困殘疾人病有所醫(yī)。

5、進(jìn)一步做好殘疾人文化體育工作。重點(diǎn)開展殘健融合、形式多樣、有益身心健康的文化、藝術(shù)、健身、娛樂活動(dòng)。依托文化、教育、體育部門，建立縣殘疾人文藝、體育訓(xùn)練基地，加強(qiáng)青少年殘疾人藝術(shù)人才和運(yùn)動(dòng)員的培訓(xùn)，培養(yǎng)文藝、體育苗子各50人。重點(diǎn)抓好20xx年3月市殘聯(lián)組織的全市首屆殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織籌備工作，做到高度重視，精心組織和準(zhǔn)備，并力爭取得好成績。

6、積極營造扶殘助殘的社會(huì)環(huán)境。以營造扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚為落腳點(diǎn)，構(gòu)建殘疾人共享社會(huì)物質(zhì)文明成果的和諧環(huán)境。弘揚(yáng)人道主義思想，加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，在公眾傳播媒介中積極推進(jìn)“字幕工程”和電視、報(bào)刊、廣播的殘疾人專題節(jié)目，宣傳優(yōu)秀殘疾人，先進(jìn)殘疾人工作者和扶殘助殘先進(jìn)典型，激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)和殘疾人工作者的敬業(yè)精神，增強(qiáng)社會(huì)助殘意識。繼續(xù)組織開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等活動(dòng)，廣泛深入地開展“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾手拉手助殘”、“文化助殘”、“科技助殘”、“法律助殘”等各種形式的扶殘助殘活動(dòng)。建立縣級殘疾人事業(yè)新聞宣傳隊(duì)伍，充分發(fā)揮其作用。

7、努力維護(hù)好殘疾人的合法權(quán)益。貫徹落實(shí)好國家和省市在殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾權(quán)益保障方面制定的法律法規(guī)，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，依法維護(hù)殘疾人權(quán)益。加大法律、法規(guī)、政策的教育宣傳力度，要積極配合人大、政協(xié)開展有關(guān)殘疾人法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、視察，嚴(yán)厲打擊各種侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。認(rèn)真執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》和其他有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造，加強(qiáng)信息交流無障礙建設(shè)。

8、積極做好反腐倡廉工作。按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，擺在一切工作的首位，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作的落實(shí)。

共

2

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十二

同志們：

剛才，區(qū)政府副區(qū)長就去年的城市管理和創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，肯定了成績，更堅(jiān)定了我們今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市的信心和決心。今年是建市、建區(qū)十周年，又是市委、市政府確定的招商引資年。全區(qū)城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體目標(biāo)是：兩個(gè)確保、一個(gè)升位，即，加大力度，強(qiáng)化舉措，確保城市管理工作再上新臺階;堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市取得圓滿成功;全市城管工作年度目標(biāo)考核上升兩個(gè)位次，保二爭一。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在鞏固去年成績的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)抓好以下幾方面工作：

一、統(tǒng)一思想，形成共識。

(一)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是必須完成的目標(biāo)任務(wù)。為了給南充經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供有效載體和強(qiáng)大動(dòng)力，增強(qiáng)南充招商引資的吸引力和對周邊地區(qū)的輻射力，市委、市政府提出了20xx年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的工作目標(biāo)，并與市轄三區(qū)和市級相關(guān)責(zé)任部門簽訂了《南充市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標(biāo)責(zé)任書》，對創(chuàng)建工作提出了明確的要求，只準(zhǔn)成功，不準(zhǔn)失敗。為此，區(qū)委、區(qū)政府制定了今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的近期目標(biāo)和在五年內(nèi)爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的遠(yuǎn)期目標(biāo)，將城市管理和“兩創(chuàng)”工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。從目前的情況來看，順慶無疑將是創(chuàng)建活動(dòng)的主陣地，一是城區(qū)的建成區(qū)面積最大;二是居住的人口最多;三是市級機(jī)關(guān)所在地，是南充的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)活動(dòng)中心，特殊的區(qū)情和區(qū)位決定了順慶在整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中要承擔(dān)主要任務(wù)，投入的財(cái)力、人力、時(shí)間，付出的心血和勞動(dòng)將會(huì)最多。盡管如此，區(qū)委、區(qū)政府完成目標(biāo)任務(wù)的態(tài)度是堅(jiān)強(qiáng)的，信心是堅(jiān)定的。各級、各部門、單位要高度重視，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真研究和落實(shí)工作舉措，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的各項(xiàng)工作抓緊抓好抓落實(shí)。

(二)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經(jīng)營城市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市，目的就是要按照市委、市政府提出的經(jīng)營城市戰(zhàn)略，通過市場經(jīng)濟(jì)的手段，將城市中可以用來經(jīng)營的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場，進(jìn)行重新組合和優(yōu)化配置，盤活存量，提高質(zhì)量，增加儲量;通過完善城市功能，提高城市品位，樹立良好形象，打造品牌城市，改善生產(chǎn)生活條件，美化凈化生態(tài)環(huán)境。大連、青島、綿陽等地的成功實(shí)踐證明，沒有高水平的城市管理和良好的城市環(huán)境衛(wèi)生秩序，經(jīng)營城市就沒有資本，就不可能有城市現(xiàn)代化。

(三)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，就是代表最廣大人民群眾的根本利益。只有改善了城市環(huán)境，優(yōu)化了城市空間，營造了良好的拴心留人和招商引資環(huán)境，留住了人才，引進(jìn)了技術(shù)和資金，才說得上代表和發(fā)展了先進(jìn)生產(chǎn)力。加強(qiáng)城市管理和開展“兩創(chuàng)”工作就是要用先進(jìn)的思想文化和道德去宣傳市民、教育市民，提高市民的綜合素質(zhì)。通過創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市，可以使城市功能不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美、交通擁擠、城市臟亂差和社會(huì)治安等一系列與市民生活、工作密切相關(guān)的問題得到很好解決，從而建立起良好的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的共享秩序，提高人民群眾的生活質(zhì)量。從這個(gè)意義上說，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市代表了廣大人民群眾的根本利益，是對“三個(gè)代表”重要思想的最好實(shí)踐。

(四)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，是兩個(gè)文明建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，城市與城市之間的競爭日益成為地區(qū)之間競爭的重要內(nèi)容。管好城市，營造良好的城市環(huán)境，是提高城市競爭力的必然選擇。只有好的城市環(huán)境才會(huì)形成經(jīng)濟(jì)吸引力、文化凝聚力和科技創(chuàng)造力，帶來人、財(cái)、物的高度聚集，形成強(qiáng)勁的城市競爭力。順慶要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)立在競爭中的領(lǐng)先地位，就必須在經(jīng)營城市、管理城市上花大力氣，做大文章。建區(qū)以來，我區(qū)的城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理等都取得了明顯成效，特別是經(jīng)過1995年的創(chuàng)衛(wèi)，各級各部門形成了共識，把創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市工作列入了重要議事日程，形成了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門配合抓，社會(huì)各界齊參與的良好局面。所有這一切，都為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市目標(biāo)，比起周邊的南部、營山等縣我們已慢了一步，他們已在去年創(chuàng)建成功省級衛(wèi)生城市，正在努力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。順慶這幾年在城管創(chuàng)衛(wèi)工作上有欠帳，困難和壓力較大，原因是多方面的。但區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的目標(biāo)是明確的，信心是堅(jiān)定的。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，變壓力為動(dòng)力，視困難為機(jī)遇，把各自職責(zé)范圍內(nèi)的每一項(xiàng)工作做細(xì)抓實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

二、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)。

1.抓好宣傳引導(dǎo)。各級各部門和駐區(qū)單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際，從即日起，利用1個(gè)月時(shí)間，扎扎實(shí)實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作。一要以新聞媒體為陣地，大力宣傳城管方面的法律、法規(guī)，宣傳城管工作動(dòng)態(tài)，宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。對亂吐、亂扔、亂停的“三亂”行為要實(shí)行跟蹤攝像曝光，嚴(yán)肅處理。特別是對那些屢推不動(dòng)、屢促不改的“老大難”問題，要堅(jiān)決地公開曝光，限期整改。二要暢通城管信息渠道，積極主動(dòng)為市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供城管信息，反饋工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)提供大量翔實(shí)的第一手資料。三要采取層層召開動(dòng)員會(huì)、出動(dòng)宣傳車、設(shè)立宣傳站、印發(fā)宣傳資料、開辟板報(bào)墻報(bào)、設(shè)立宣傳櫥窗等多種形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳動(dòng)員。城管部門要在文化路、蓮池路、涪江路、人民南路各設(shè)專欄一處。四要切實(shí)辦好文明市民學(xué)校，大力宣傳《公民道德實(shí)施綱要》，規(guī)范市民行為，提高市民素質(zhì)。五要繼續(xù)在全區(qū)中小學(xué)校開設(shè)健康教育課。教育部門要加強(qiáng)對學(xué)校健康教育的指導(dǎo)，做到有教材、有教案、有課時(shí)、有測試、有效果評估。工、青、婦等群團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛開展“熱愛南充、愛我家園”創(chuàng)文明城市活動(dòng)，組織駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、大專院校、中小學(xué)校、部隊(duì)、青少年自愿者服務(wù)隊(duì)等，合理利用雙休日、節(jié)假日參加義務(wù)保潔活動(dòng)。要組建義務(wù)糾錯(cuò)隊(duì)到街頭制止“三亂”行為，勸導(dǎo)行人走人行道。特別是區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、城管辦、文明辦、愛衛(wèi)辦要發(fā)揮各自優(yōu)勢，工作相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充，適時(shí)推出系列城管、創(chuàng)衛(wèi)、文明知識競賽、問卷調(diào)查等活動(dòng)?？傊?，要通過宣傳教育，使城管和兩創(chuàng)工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，形成強(qiáng)大的輿論造勢，把區(qū)委、區(qū)政府的決心和要求變?yōu)槿w市民的共識和自覺行動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。

2.搞好專項(xiàng)整治。今年要嚴(yán)格對照《四川省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和南府發(fā)〔20xx〕203號、南府發(fā)〔20xx〕191號文件精神，結(jié)合區(qū)情，著力抓好八個(gè)方面的專項(xiàng)整治：

一是各類攤點(diǎn)整治。進(jìn)一步規(guī)范自行車、摩托車定點(diǎn)停放，規(guī)范擦皮鞋、鹵制品、牛奶的定點(diǎn)經(jīng)營和管理;加強(qiáng)對夜啤酒攤點(diǎn)的管理，確保其限時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營;堅(jiān)決取締街邊及公共場所的各類燒烤攤點(diǎn)，對報(bào)刊亭進(jìn)行徹底清理，重新規(guī)劃;堅(jiān)決取締三無洗車場，徹底解決洗車場管理不規(guī)范、污水橫流、嚴(yán)重污染城市道路的問題。

二是市場環(huán)境整治。集中清理“馬路市場”，堅(jiān)決取締騎門占道經(jīng)營，做到行商歸市、座商歸店;大力整治市場“臟、亂、差”和“冒口”經(jīng)營;加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施，確保9月底以前檢查達(dá)標(biāo)。

三是建筑工地整治。加強(qiáng)建筑施工場地管理，所有施工場地必須做到有圍墻，建材堆碼有序，杜絕占道施工。要成立棄土運(yùn)輸管理公司，通過招投標(biāo)的方式，對建設(shè)棄土、廢料統(tǒng)一實(shí)行封閉運(yùn)輸，徹底消除由管理和運(yùn)輸不善導(dǎo)致棄土嚴(yán)重污染街面的現(xiàn)象。

四是三廢排放整治。要加大對重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控、監(jiān)管和增收排污費(fèi)，嚴(yán)禁超標(biāo)排放有損環(huán)境質(zhì)量的廢水、廢氣和廢物。加大居民區(qū)、單位和餐館、小食店使用清潔燃料的監(jiān)督、改造力度，城區(qū)改燃率達(dá)90%以上。大力整治改燃、回潮的門店，特別要強(qiáng)力整治使用“雙燃料”的門店。繼續(xù)推廣各種車輛尤其是城市公交車、出租車油改氣的工作。

五是亂搭亂建整治。徹底拆除城區(qū)街道兩側(cè)的非法建筑物、構(gòu)筑物和搭接物，全面清理拆除影響市容觀瞻的支蓬搭架;規(guī)范戶外廣告管理，堅(jiān)決拆除破損、過期的各類戶外廣告、招牌。

六是門前三包整治。各街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把搞好、落實(shí)門前三包作為中心和重點(diǎn)工作，采取強(qiáng)有力的手段和措施，做到月月檢查掛牌，把清潔、不清潔、紅牌、黃牌與文明衛(wèi)生單位的創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，該掛牌的必須掛牌，該取消的必須取消，以此推進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。

七是背街小巷整治。著力鞏固去年整治成果，繼續(xù)加大小街小巷的清掃保潔力度，徹底改變部分小街小巷衛(wèi)生差、交通堵、秩序亂的狀況。

八是城市噪聲整治。加大對城市交通噪聲、建筑噪聲、商業(yè)噪聲、文體娛樂噪聲和其他噪聲的監(jiān)督和管理，依法排除各項(xiàng)擾民噪聲。

3.抓好硬件設(shè)施建設(shè)。區(qū)建設(shè)環(huán)衛(wèi)部門要及早動(dòng)手，抓好區(qū)屬小街小巷維修、養(yǎng)護(hù)和綠化、硬化工作。加快城區(qū)公共廁所建修、改造速度。完善市區(qū)主要街道果皮箱等公益環(huán)衛(wèi)設(shè)施。添置必備的環(huán)衛(wèi)清掃保潔清運(yùn)機(jī)具，提高機(jī)械化作業(yè)程度。加快西橋垃圾中轉(zhuǎn)站和貓兒山垃圾處理場的建設(shè)，確保年內(nèi)建成投入使用。區(qū)城管辦、愛衛(wèi)辦要在主要街道進(jìn)出口和主要花園綠帶增設(shè)創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，在主要街道公共地帶增設(shè)健康教育專欄。要規(guī)范建筑工地管理，所有建筑工地必須做到打圍作業(yè)、圍墻美化，建筑材料堆碼有序，杜絕占道施工;工地出口必須做到“一硬三有”。要規(guī)范渣土運(yùn)輸，杜絕污染街道，嚴(yán)格控制施工噪聲擾民。

4.加大衛(wèi)生監(jiān)管力度。衛(wèi)生防疫部門要加大食品衛(wèi)生管理力度。食品的生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)和銷售，都必須持有衛(wèi)生許可證，操作規(guī)范。從業(yè)人員必須持有健康證和上崗合格證，“四防”設(shè)施完好，絕不允許《食品衛(wèi)生法》禁止銷售的食品進(jìn)入食品市場，防止食物中毒。加強(qiáng)對賓館、飯店、旅館、茶房、浴室、歌舞廳、美容美發(fā)店、保健按摩房及洗腳房等公共場所衛(wèi)生管理，務(wù)必做到從業(yè)人員經(jīng)過體檢和培訓(xùn)，具備應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力，持有有效上崗合格證和健康證方可上崗;制定有切實(shí)可行的公共場所衛(wèi)生管理制度，美容美發(fā)店還必須配備皮膚病專用工具，并有明顯標(biāo)志。

5.強(qiáng)化日常管理。要推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，打破“大鍋飯”，推行“承包制”，加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，加強(qiáng)時(shí)限運(yùn)作，即一類大街做到兩掃三保潔，并定期清洗;二、三類街道兩掃兩保潔，晚上保潔時(shí)間必須延至22:30以后，并推行垃圾袋裝、按時(shí)傾倒，垃圾做到隨清隨運(yùn)，日產(chǎn)日清，確保城區(qū)無衛(wèi)生死角，主要大街無暴露和積存垃圾，紙屑果皮隨丟隨撿，做到街面干凈、整潔、衛(wèi)生。要堅(jiān)持定期檢查評比掛牌制度，以督促日常清掃保潔工作落實(shí)到位。

三、強(qiáng)化保障，確保落實(shí)。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上已成立“創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市指揮部”，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，各相關(guān)部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)城市管理辦公室，相應(yīng)成立十五個(gè)工作組，并從有關(guān)部門抽車抽人，集中辦公，負(fù)責(zé)處理日常具體事務(wù)。區(qū)級機(jī)關(guān)各部門、各街道辦事處和近郊新建、舞鳳、華鳳、瀠溪鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，由黨政一把手親自掛帥，同時(shí)確定專人分管，具體抓落實(shí)。整個(gè)“兩創(chuàng)”工作堅(jiān)持屬地管理原則，實(shí)行塊塊指揮、條條保證，即駐區(qū)各單位“兩創(chuàng)”工作的督促、檢查、指導(dǎo)，由所在轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)按照市、區(qū)的總體部署統(tǒng)一指揮;凡涉及到各部門的職能職責(zé)和所屬單位“兩創(chuàng)”中的問題，由各歸口職能部門負(fù)責(zé)解決，不得推諉，以保證“兩創(chuàng)”工作的順利進(jìn)行。

2.加大執(zhí)法力度。堅(jiān)持依法治城，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全城市管理規(guī)章制度，按照法律法規(guī)和規(guī)章制度，進(jìn)行嚴(yán)格管理，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。要建立一支強(qiáng)有力的城市管理隊(duì)伍，在管理中敢于秉公辦事，嚴(yán)格依法管理，該扣則扣，該罰則罰，不徇私情，管得一絲不茍，嚴(yán)得六親不認(rèn)。要通過嚴(yán)格管理，讓違規(guī)違章者無處藏身。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要支持配合城市執(zhí)法管理，以形成城管執(zhí)法拳頭，以營造良好的城市管理執(zhí)法環(huán)境。城市管理尤其是城市執(zhí)法管理，本身就是對各種違章違規(guī)行為的依法依規(guī)追究，任何寬容和私情，都只能延誤問題的解決，影響區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在整治市容環(huán)境衛(wèi)生中，有關(guān)職能部門和單位都必須堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法辦事。對城市臟亂差進(jìn)行堅(jiān)決整治，決不拖延懈怠;對那些違反城市管理規(guī)章的行為要堅(jiān)決進(jìn)行糾正，決不姑息縱容;對那些督而不辦，整治無力的單位，必須堅(jiān)決懲戒，決不講情面;對那些破壞城市公共設(shè)施，擾亂社會(huì)治安等違法行為，必須堅(jiān)決進(jìn)行打擊，決不心慈手軟。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、方法活、效率高、管理嚴(yán)、教育新、服務(wù)好的高素質(zhì)城管隊(duì)伍，既是城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的迫切需要，也是廣大市民的愿望和呼聲。必須進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍的建設(shè)和管理。一要進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部管理機(jī)制，把城管隊(duì)員的工作紀(jì)律、工作責(zé)任、廉政建設(shè)、行為規(guī)范、執(zhí)法程序、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等融為一體，實(shí)行獎(jiǎng)懲逗硬、責(zé)任連帶。嚴(yán)格執(zhí)行罰款收支兩條線和罰繳分離制度，讓城管隊(duì)員在工作中有章可循，有法可依，防止出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款和罰款不扯票等不良現(xiàn)象。二要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓，將整風(fēng)面擴(kuò)大到城管隊(duì)員，大力整治隊(duì)伍作風(fēng)，重點(diǎn)抓好隊(duì)員的政治理論教育、廉潔教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育、時(shí)事形勢教育，培養(yǎng)隊(duì)伍的創(chuàng)新意識、奉獻(xiàn)精神。三要嚴(yán)肅隊(duì)伍紀(jì)律，對城管隊(duì)員要進(jìn)行法律法規(guī)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對那些工作不認(rèn)真、不作為，違反廉政紀(jì)律的隊(duì)員，要批評教育;屢教不改的，要堅(jiān)決清除出隊(duì)，絕不姑息遷就。

4.強(qiáng)化目標(biāo)考核。區(qū)目標(biāo)辦要把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作納入?yún)^(qū)級機(jī)關(guān)各部門(單位)的年度目標(biāo)管理內(nèi)容，按“兩創(chuàng)”工作占全年目標(biāo)分值的20%進(jìn)行確定，實(shí)行考核驗(yàn)收。各部門(單位)務(wù)必將此項(xiàng)工作納入本部門(單位)、本系統(tǒng)的年度工作一并安排落實(shí)。同時(shí)進(jìn)一步完善明確各相關(guān)職能部門的城管創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)，對各城管職能單位繼續(xù)實(shí)行與區(qū)政府簽訂《城管創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書》、《文明城市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書》，落實(shí)責(zé)任，對各職能單位的第一責(zé)任人實(shí)行預(yù)交保證金的辦法，強(qiáng)化目標(biāo)管理。在具體實(shí)施中，一要加大目標(biāo)考核力度。分階段、不定期地對責(zé)任單位階段任務(wù)的完成情況進(jìn)行細(xì)化、量化考核，并將考核結(jié)果納入單位和個(gè)人年度目標(biāo)考核。二要實(shí)行“一票否決制”。對未按要求完成創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明目標(biāo)任務(wù)，影響創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明成績的單位，除給予通報(bào)批評外，將取消該單位年度工作目標(biāo)管理獎(jiǎng)，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三要嚴(yán)格文明、衛(wèi)生單位創(chuàng)建申報(bào)程序，對那些不支持、不配合城市管理，不積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作或目標(biāo)工作不到位的單位，堅(jiān)決不予申報(bào);已獲得文明、衛(wèi)生單位稱號的，取消其榮譽(yù)稱號。區(qū)委、區(qū)政府將在通過省級衛(wèi)生城市、市級文明城市驗(yàn)收命名后，對有功單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，以形成一種創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明有功的良好氛圍。

5.增加經(jīng)費(fèi)收入。對城管和兩創(chuàng)工作必須的經(jīng)費(fèi)，財(cái)政要納入預(yù)算，全力予以保證。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和駐區(qū)單位今年都要安排一定的城管和兩創(chuàng)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)所需。同時(shí)，要積極爭取省、市的項(xiàng)目和資金支持，協(xié)調(diào)處理好與上級部門的關(guān)系。對新建的一些市政設(shè)施，要積極探索通過市場機(jī)制解決資金問題，多渠道籌措資金。

6.加強(qiáng)督查督辦。區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要落實(shí)四個(gè)督導(dǎo)小組分布各塊，實(shí)行經(jīng)辦責(zé)任追究制，對市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪信件和群眾舉報(bào)、反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，強(qiáng)力督促責(zé)任單位限期整改。凡區(qū)委、政府作出的決定，安排和部署的工作，任何單位和個(gè)人都必須無條件服從;政府依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)制定的城市管理規(guī)章制度，任何單位和個(gè)人都必須堅(jiān)決完成。決不允許有特殊單位和特殊個(gè)人出現(xiàn)。必須以鐵的紀(jì)律確保政令暢通;以鐵的紀(jì)律確保各項(xiàng)任務(wù)的完成;以鐵的紀(jì)律保證實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

同志們，今年我區(qū)的城市管理和“兩創(chuàng)”工作雖然任務(wù)艱巨，面臨的困難和問題不少，但只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級衛(wèi)生文明城市一定能圓滿成功。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十三

同志們：

這次全市殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，是市委、市政府同意召開的。主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹第四次全省殘疾人事業(yè)工作會(huì)議和全省殘聯(lián)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的殘疾人事業(yè)工作任務(wù)。剛才，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省會(huì)議精神，隆重表彰了全市殘疾人工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，譚運(yùn)舉理事長代表市政府殘工委作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，講得很全面、很具體，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好殘疾人工作講幾點(diǎn)意見。

一、凝聚共識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感。

殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)十分崇高的事業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。市委、市政府歷來高度重視殘疾人工作，市委書記張少軍同志、市長張務(wù)鋒同志和市委副書記李峰同志多次作出重要指示，提出明確要求，親自研究解決重大問題。“”以來，全市各級各有關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，突出殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)兩大重點(diǎn)，健全完善政策體系，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，有力促進(jìn)了全市殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。各級都把殘疾人工作納入科學(xué)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核，制定出臺并實(shí)施了一系列加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策措施，殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)等進(jìn)一步得到制度性保障，扶殘助殘的傳統(tǒng)美德和“平等、參與、共享”的新殘疾人觀得到進(jìn)一步弘揚(yáng)，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與的工作格局已經(jīng)形成，全社會(huì)關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的氛圍更加濃厚。二是殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入大幅度增加。“”以來，全市殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入累計(jì)達(dá)到3.03億元，年均遞增20.1%。市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)順利推進(jìn)，已完成投資近2億元、規(guī)劃建筑面積3.8萬多平方米，今年將建成并投入使用。三是殘疾人社會(huì)保障服務(wù)工作取得顯著成效?！啊币詠恚祻?fù)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、溫馨安居、陽光家園計(jì)劃、家庭無障礙改造等一系列惠及廣大殘疾人的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施，殘疾人生活水平和發(fā)展?fàn)顩r有了明顯改善。全市有10.7萬殘疾人得到康復(fù)治療，對1.5萬余名殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，為2500余戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建或改建了住房，發(fā)放低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼3.4萬余人次，托養(yǎng)補(bǔ)助精神、智力和重度肢體殘疾人3334人次，累計(jì)辦理第二代殘疾人證26.2萬余件，數(shù)量居全省第一位。我市成功創(chuàng)建為“全國白內(nèi)障無障礙市”、“全國無障礙建設(shè)先進(jìn)城市”。四是殘疾人文化體育工作取得重大突破。舉辦了一系列豐富多彩的殘疾人文化活動(dòng)，組團(tuán)參加了第八屆全省殘運(yùn)會(huì)，并取得了金牌榜第二、獎(jiǎng)牌榜和總分第三的歷史最好成績，我市選手在第八屆全國殘運(yùn)會(huì)中獲得獎(jiǎng)牌占全省總數(shù)的五分之一。市政府和區(qū)、縣、縣政府被授予“”期間“全省殘疾人工作先進(jìn)單位”稱號;市殘聯(lián)被授予“‘’全國殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)單位”、“全國殘疾人信訪工作先進(jìn)集體”、“全國殘疾人體育先進(jìn)單位”，并連續(xù)三年獲得“全省殘疾人工作先進(jìn)集體”稱號。全省、全國基層殘疾人組織建設(shè)會(huì)議相繼在臨沂召開，推廣縣區(qū)殘聯(lián)“五部一室”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)“九落實(shí)、四健全”和村(社區(qū))殘協(xié)“三明確、三建立、一延伸”的基層殘疾人組織“臨沂模式”?！罢遐s平均”農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)模式被納入國務(wù)院《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx--20xx)》，并在全國推廣。這些成績的取得，是各級黨委、政府關(guān)心重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是全市殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工積極進(jìn)取、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市政府，向奮戰(zhàn)在全市殘疾人工作戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問!

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市現(xiàn)有64.8萬殘疾人，占全市人口的6.33%，涉及190多萬家庭人口，殘疾人群體數(shù)量大，工作任務(wù)重，與上級的要求相比，與廣大殘疾人的期望相比，我們的工作還存在不小的差距。突出表現(xiàn)在：殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)還比較薄弱，仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，在基本生活、康復(fù)醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面存在較多困難;農(nóng)村殘疾人的社會(huì)保障與服務(wù)亟待改善，縮小城鄉(xiāng)差別的任務(wù)仍然十分繁重等。對以上問題，各級務(wù)必引起高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，各級都把民生事業(yè)放到了更加突出的位置，做好殘疾人工作是保障和改善民生的重要內(nèi)容。全國、全省殘疾人事業(yè)工作會(huì)議都對殘疾人工作提出了明確要求。剛剛閉幕的市十二次黨代會(huì)提出，建立健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。市委、市政府已把“實(shí)施整村趕平均工程”列入“十項(xiàng)民生大事”，把“市殘疾人康復(fù)中心建成投入使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站(康復(fù)室)和社區(qū)康復(fù)站覆蓋率達(dá)100%”等列入“二十件民生實(shí)事”。特別是隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地方財(cái)力的不斷增強(qiáng)，為支持殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。所有這些，都為做好殘疾人工作提供了良好機(jī)遇和有利條件，我們理應(yīng)在殘疾人工作方面做得更好、更富有成效。因此，各級各有關(guān)部門一定要從加快民生建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，真正把做好殘疾人工作作為一份沉甸甸的政治責(zé)任，以深厚的感情、飽滿的熱情和誠摯的真情做好殘疾人工作，在現(xiàn)有的良好工作基礎(chǔ)上，努力推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。

二、加大措施，扎實(shí)做好新形勢下的殘疾人工作。

“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，也是殘疾人事業(yè)繼往開來的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)全省殘疾人事業(yè)工作會(huì)議和市十二次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市殘疾人工作的總體要求是：全面貫徹“四三二一”發(fā)展思路，著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，突出加強(qiáng)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)，全面提升社會(huì)保障水平，大力加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，努力營造殘疾人平等參與共享的社會(huì)環(huán)境，著力縮小殘疾人生活與社會(huì)平均水平的差距，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

(一)狠抓措施落實(shí)，切實(shí)提高保障水平。改善殘疾人生產(chǎn)生活條件，讓殘疾人生活得更為體面、更加幸福、更有尊嚴(yán)，必須進(jìn)一步加大工作力度，真正把各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處。一是進(jìn)一步落實(shí)殘疾人保障制度。要著力推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)，堅(jiān)持一般性制度安排和專項(xiàng)制度相結(jié)合、普惠與特惠相結(jié)合的原則，建立以社會(huì)救助為底線、社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、特殊福利為補(bǔ)充的殘疾人社會(huì)保障體系，使殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障。去年，我市制定出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，近日即將出臺《臨沂市殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》，涵蓋了一系列惠及廣大殘疾人的新政策、新措施。下一步要圍繞這兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，抓緊制定具體的配套辦法和實(shí)施方案，各縣區(qū)要于上半年完成殘疾人“”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，確保將各項(xiàng)惠殘政策措施落到實(shí)處。二是加大殘疾人基本生活救助力度。要把符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人納入保障范圍，予以重點(diǎn)保障和特殊扶助，做到應(yīng)保盡保，對本人無收入的重度殘疾人全額發(fā)放低保金。要建立殘疾人專項(xiàng)救助金制度，逐步擴(kuò)大特困殘疾人救助范圍，對低保重度殘疾人每人每月發(fā)放不低于50元的生活補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)貧困殘疾人專項(xiàng)生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)同步同比例調(diào)整。三是落實(shí)好殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)待遇。要通過資助參保參合，優(yōu)先把廣大殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合制度覆蓋范圍，搞好資金配套，確保不折不扣地得到貫徹執(zhí)行。大病救助、醫(yī)療救助要優(yōu)先照顧符合條件的殘疾人，對貧困重度殘疾人大病住院費(fèi)用經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，在政策范圍內(nèi)自付部分救助比例原則上不低于50%，封頂線提高到8000元。四是解決好貧困殘疾人的住房保障問題。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人“溫馨安居”工程，將其危房改造納入農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃，給予政策傾斜和資金支持;將符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人無房戶和住房困難戶納入住房保障范圍，在同等條件下，優(yōu)先獲得廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房，使他們住有所居。

(二)把握工作重點(diǎn)，全面提升服務(wù)能力。要把加強(qiáng)和改善對殘疾人的服務(wù)作為推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌發(fā)展殘疾人康復(fù)、教育就業(yè)、扶貧等各項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)殘疾人的平等參與和全面發(fā)展。一是深入開展殘疾人康復(fù)工作。要統(tǒng)籌實(shí)施好各項(xiàng)殘疾人康復(fù)救助工程項(xiàng)目，幫助殘疾人改善功能障礙，使他們早日回歸社會(huì)。要充分發(fā)揮基層殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)作用，大力開展社區(qū)康復(fù)工作，努力滿足殘疾人康復(fù)需求。要按照市委、市政府《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的要求，足額安排、及時(shí)撥付社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)，20xx年社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到每人每年不少于1元。要做好6歲以下殘疾兒童篩查工作，托清底數(shù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早治療、早康復(fù)，最大限度降低殘疾程度。二是大力實(shí)施“整村趕平均”工程。要將實(shí)施“整村趕平均”工程，作為全市農(nóng)村殘疾人扶貧工作的總抓手和推進(jìn)農(nóng)村殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的有效載體，以落實(shí)社會(huì)保障政策和扶持殘疾人發(fā)展增收致富項(xiàng)目為重點(diǎn)，以改善殘疾人家庭狀況為目標(biāo)，制定和落實(shí)有針對性的個(gè)性化幫扶措施，深入扎實(shí)推進(jìn)。要按照財(cái)政為主、多方籌集、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則，整合財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧貼息貸款、彩票公益金、殘疾人就業(yè)保障金等資金，加大投入力度，力爭今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建一個(gè)“整村趕平均”工程示范村，全市示范村達(dá)到200個(gè)以上。三是扎實(shí)做好殘疾人教育就業(yè)工作。要廣泛開展各類扶殘助學(xué)活動(dòng)，保障殘疾兒童少年免費(fèi)接受義務(wù)教育，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生免費(fèi)接受學(xué)前教育和高中階段教育，確保各類殘疾學(xué)生不因貧困失學(xué)、輟學(xué)。要大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，扎實(shí)推進(jìn)“沂蒙陽光”技師培訓(xùn)工作，重點(diǎn)開展與就業(yè)崗位對接的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和穩(wěn)定就業(yè)的定崗培訓(xùn)，把更多的殘疾人培養(yǎng)成為有一技之長的專業(yè)技能人才。四是大力發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)。要組織好殘疾人文化周、全國助殘日、國際殘疾人日等各種群眾性文化活動(dòng)，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引領(lǐng)廣大殘疾人，努力提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，樹立宣傳一批知榮辱、講正氣、身殘志堅(jiān)、愛崗敬業(yè)的先進(jìn)殘疾人典型，激發(fā)殘疾人自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的精神品格。要大力開展殘疾人群眾性體育和競技體育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)殘疾人體質(zhì)，加大殘疾人運(yùn)動(dòng)員的選拔培養(yǎng)力度，完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法，進(jìn)一步提升我市殘疾人競技體育水平。五是切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。要多渠道傾聽殘疾人訴求，對涉及殘疾人切身利益的問題和意見，要積極回應(yīng)、妥善處置，搭建起殘聯(lián)組織與殘疾人溝通順暢、良性互動(dòng)的交流平臺，建立起上下聯(lián)動(dòng)的維權(quán)工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)殘疾人的正當(dāng)權(quán)益，力爭把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要規(guī)范二代證核發(fā)工作，嚴(yán)格辦證流程，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)提高核發(fā)質(zhì)量，真正把這項(xiàng)落實(shí)惠殘政策的基礎(chǔ)性工作做實(shí)。

(三)狠抓設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)長久的事業(yè)，必須堅(jiān)持強(qiáng)基固本，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。要緊緊抓住國家大力推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加快綜合服務(wù)設(shè)施、康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建、擴(kuò)建、改建一批骨干服務(wù)設(shè)施，切實(shí)提高使用效益和管理服務(wù)水平。一是加快市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。要按照張少軍書記現(xiàn)場辦公要求，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及驗(yàn)收、醫(yī)療康復(fù)設(shè)備采購安裝、人員考聘培訓(xùn)等工作，確保按時(shí)建成并投入使用。要強(qiáng)化管理，科學(xué)運(yùn)營，努力將其建設(shè)成為全市殘疾人康復(fù)工作的示范窗口、技術(shù)資源中心和人才培養(yǎng)基地，為廣大殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。與此同時(shí)，各縣區(qū)要抓緊啟動(dòng)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭取早規(guī)劃、早立項(xiàng)、早開工、早投入使用。二是加強(qiáng)基層社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要按照低投入、廣覆蓋的原則，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院和村(居)衛(wèi)生室，進(jìn)一步加強(qiáng)基層社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊康復(fù)醫(yī)療設(shè)備，配備好專業(yè)人員，確保今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站(康復(fù)室)和村(居)康復(fù)站全覆蓋，方便廣大殘疾人就近享有康復(fù)服務(wù)。三是加大對服務(wù)設(shè)施建設(shè)支持力度。殘疾人服務(wù)設(shè)施屬于政府公益性項(xiàng)目，各級各有關(guān)部門要將其納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，進(jìn)一步加大支持力度，積極探索殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)“綠色通道”，在項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評、立項(xiàng)等方面，簡化手續(xù)，提高效率;在土地出讓、稅費(fèi)征收等方面，給予優(yōu)惠傾斜。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成殘疾人事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

殘疾人工作是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各界的廣泛參與和大力支持，必須繼續(xù)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制，合力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題。要切實(shí)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展觀評價(jià)考核體系，擺上更加突出的位置，作為保障和改善民生的優(yōu)先領(lǐng)域予以安排。要把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到具體單位和人員，拿出切實(shí)可行的措施和推進(jìn)步驟，加強(qiáng)監(jiān)督考核和績效評估，抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級政府殘工委建設(shè)，發(fā)揮各成員單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在研究解決重大問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)政策、推動(dòng)實(shí)施重要規(guī)劃及法規(guī)等方面發(fā)揮更大作用。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統(tǒng)、本部門發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。

(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，肩負(fù)著發(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益、改善殘疾人生活質(zhì)量的神圣使命。各級要突出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層殘聯(lián)組織建設(shè)，建立健全殘疾人協(xié)會(huì)，配齊配強(qiáng)工作人員，明確職責(zé)任務(wù)，規(guī)范工作程序，更好地為基層殘疾人服務(wù)。要落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘疾人專職干事待遇，保證專職干事工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平并逐步增加，購買相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)解決他們的后顧之憂。要注重殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立人才競爭和人才儲備機(jī)制，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的人才選拔進(jìn)殘聯(lián)隊(duì)伍中來。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，廣大殘疾人工作者要深入基層，深入實(shí)際，了解殘疾人疾苦，傾聽殘疾人呼聲，把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，落實(shí)在具體工作中，竭心盡力為殘疾人解難事、干實(shí)事、辦好事。各級殘聯(lián)組織和廣大殘聯(lián)干部、殘疾人工作者要自覺加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持陽光、透明、公開、公正，切實(shí)抓好項(xiàng)目資金的管理使用，嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人，自覺樹立廉潔自律的良好形象。

(三)強(qiáng)化支持配合。殘疾人工作是社會(huì)公益事業(yè)。要將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長逐步增加。各級政府要按照福利彩票、體育彩票公益金的使用宗旨，逐步加大對殘疾人事業(yè)的投入力度。要完善殘疾人就業(yè)保障金征收機(jī)制，加大收繳力度，做到應(yīng)收盡收。要綜合運(yùn)用各種財(cái)稅支持手段，積極引導(dǎo)社會(huì)力量投入，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，建立穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要大力弘揚(yáng)人道主義思想和扶殘助困的中華民族傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，完善有關(guān)政策措施，大力推動(dòng)助殘志愿服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與支持殘疾人事業(yè)的積極性、主動(dòng)性，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和市場主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步形成全社會(huì)關(guān)心愛護(hù)殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

同志們，做好殘疾人工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，責(zé)任重大，使命光榮。各級各有關(guān)部門要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市十二次黨代會(huì)精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十四

殘疾人由于自身功能障礙，使他們在工作、學(xué)習(xí)和生活中還是遇到許許多多的困難。多數(shù)殘疾人尚未得到基本的康復(fù)服務(wù);因此，關(guān)心幫助殘疾人是我們每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)。

發(fā)言稿。

的范文。希望對大家有所幫助!

“十三五”規(guī)劃，不僅是今后五年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署和安排，更承載著全面建成小康社會(huì)的歷史重任。解決好8500萬殘疾人的困難和問題，是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃的內(nèi)在要求，也是彰顯社會(huì)公平正義、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。

我談四個(gè)問題。

1、貧困是當(dāng)前和今后一段時(shí)期殘疾人面臨的最大困難。全國有1230萬農(nóng)村殘疾人還沒有脫貧，還有260萬城鎮(zhèn)殘疾人生活很困難，這一人群貧困發(fā)生率最高、減貧難度最大，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中應(yīng)該特別關(guān)心和幫助的。建議通過完善專項(xiàng)福利制度、實(shí)施綜合扶貧等措施，努力縮小殘疾人家庭與社會(huì)平均收入水平的差距。目前，全國已有19個(gè)省份建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度，17個(gè)省份建立了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，但是還沒有形成全國統(tǒng)一的制度，建議盡快出臺國家層面的指導(dǎo)意見，實(shí)現(xiàn)殘疾人基本福利保障全覆蓋，讓殘疾人再多一份保障，減輕家庭負(fù)擔(dān)，提高生活質(zhì)量。

2、康復(fù)是很多殘疾人最迫切的需求。家里有一個(gè)殘疾人，整個(gè)家庭就會(huì)被拖垮。有了康復(fù)，才能有更好的生活。目前突出問題是殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率太低了，能得到基本服務(wù)的殘疾人比例非常小。這些年，國家雖然陸續(xù)實(shí)施了一批重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，但覆蓋范圍有限，很難滿足殘疾人的需要。因?yàn)椋瑲埣踩丝祻?fù)涉及醫(yī)療、輔助技術(shù)等多種服務(wù)手段和內(nèi)容，不是簡單的醫(yī)療問題，像孤獨(dú)癥兒童康復(fù)這樣的服務(wù)既包括行為治療、認(rèn)知訓(xùn)練，又包括日常生活能力訓(xùn)練以及特殊教育等，不僅內(nèi)容多樣，而且服務(wù)周期長。殘疾人康復(fù)費(fèi)用難以納入現(xiàn)有醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度的保障范圍。

我有兩個(gè)建議：第一，將殘疾人康復(fù)納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、納入基本醫(yī)療保障范圍，并逐步建立專門的基本康復(fù)服務(wù)和輔助器具福利制度。第二，希望重視國家級康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，規(guī)范社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，支持高等教育機(jī)構(gòu)開設(shè)康復(fù)專業(yè)，解決康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審難題，從整體上提升康復(fù)服務(wù)能力。

3、教育是殘疾人全面融入社會(huì)生活的前提。今年高考有了盲文試卷，有特殊困難的考生還延長了考試時(shí)間。這是一個(gè)大的進(jìn)步。“十三五”規(guī)劃中應(yīng)重視以下三個(gè)問題：一、融合教育是方向、是目標(biāo)，聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》對融合教育也有明確要求，要推廣普及，重點(diǎn)是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進(jìn)入普通學(xué)校就讀，并且給他們在無障礙環(huán)境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。在提高殘疾孩子義務(wù)入學(xué)率的基礎(chǔ)上，更加重視他們的教育質(zhì)量和實(shí)際教育效果。三、重視學(xué)前康復(fù)教育。對于大多數(shù)殘疾孩子來說，學(xué)前教育和康復(fù)是緊密聯(lián)系的、具有搶救性的特點(diǎn)，比如聾兒的聽覺語言訓(xùn)練，一旦錯(cuò)過最佳康復(fù)期就會(huì)影響孩子的一生。目前，一些地方已經(jīng)實(shí)行免費(fèi)的學(xué)前康復(fù)教育，希望國家能夠制定指導(dǎo)性政策，讓更多殘疾孩子得到幫助。

4、實(shí)現(xiàn)就業(yè)能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況，更好地體現(xiàn)殘疾人的社會(huì)價(jià)值。目前，殘疾人就業(yè)依然存在受歧視的問題。建議在“十三五”規(guī)劃中重點(diǎn)解決以下問題：一是適應(yīng)市場需求，提高殘疾人就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。二是要大力推進(jìn)按比例就業(yè)，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業(yè)。有法律保障，殘疾人就業(yè)才有希望。三是出臺更多鼓勵(lì)支持殘疾人就業(yè)的政策，把國家對殘疾人的關(guān)懷真正落到實(shí)處。

明確指出：“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。希望“十三五”規(guī)劃對殘疾人的關(guān)注更多、措施更實(shí)在。目前，我們組織開展了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作，入戶調(diào)查已達(dá)2700多萬殘疾人，希望相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠?yàn)椤笆濉币?guī)劃編制提供可靠依據(jù)。

謝謝!

歡迎大家來到中國殘聯(lián)!今天，這么多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家、媒體朋友，特別是我們的殘疾人創(chuàng)業(yè)者，在這里討論互聯(lián)網(wǎng)與殘疾人服務(wù)的大課題，這件事做的非常及時(shí)，太有必要了，從發(fā)展來看，它對引領(lǐng)更多的殘疾人走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)意義深刻。

今天是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，極大地改變著人們的生活。在這個(gè)過程中，有很多富有社會(huì)責(zé)任感的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，把目光投向最困難的殘疾人，讓他們也能分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的便利和機(jī)會(huì)。阿里巴巴集團(tuán)再次向殘疾人捐助互聯(lián)網(wǎng)資源，資助10萬人次在線培訓(xùn)，為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供幫助，讓我們在冬天里卻感到了春天般的溫暖。在此，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)感謝阿里巴巴集團(tuán)對殘疾人的關(guān)愛和支持。

多年來，作為阿里巴巴的創(chuàng)始人，馬云先生為殘疾人做了很多好事和實(shí)事，我很感動(dòng)。我想，一個(gè)企業(yè)家，他所創(chuàng)造的財(cái)富，為社會(huì)作出了貢獻(xiàn)，值得稱贊，而他能夠用所創(chuàng)造的財(cái)富幫助貧弱者，為他們創(chuàng)造美好的生活，更值得人們尊重。這一次阿里巴巴集團(tuán)的捐助，就像幸福的種子，一定會(huì)播撒在愛的原野上，給千千萬萬的殘疾人帶來創(chuàng)業(yè)的希望。

互聯(lián)網(wǎng)對殘疾人意味著什么?我們應(yīng)該怎樣幫助讓殘疾人走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)呢?我想，互聯(lián)網(wǎng)為殘疾人打開了通向廣闊世界的大門。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，殘疾人獲得了越來越多融入生活的機(jī)會(huì)。近年來，我們已經(jīng)看到，網(wǎng)絡(luò)里的人可以永遠(yuǎn)不知疲倦地為盲人朗讀。對聾人來說，有了網(wǎng)絡(luò)信息就再也不怕不能接電話了。而肢體殘疾人則在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了無障礙生活，比如不用進(jìn)校門也能上學(xué)、不用出門也能購物等等?；ヂ?lián)網(wǎng)消除了殘疾人在生活中可能遇到的障礙，甚至消除了偏見與歧視，實(shí)現(xiàn)了很多在生活中難以實(shí)現(xiàn)的夢想，我想互聯(lián)網(wǎng)是人類的奇跡。

互聯(lián)網(wǎng)幫助了很多殘疾人，也激發(fā)了他們的創(chuàng)造力，讓他們從需要幫助變得也能幫助別人。我曾看到，有的重度殘疾人在網(wǎng)上賣菜、賣水果，賣牛羊，不但自己實(shí)現(xiàn)了小康生活，還帶動(dòng)了村里的鄉(xiāng)親一起致富。他們突破了殘疾造成的障礙，人生的角色得到確立，生命價(jià)值被認(rèn)可，從而獲得了自己存在的成就感。互聯(lián)網(wǎng)消弭了殘疾人與健康人交流的鴻溝，使平等和融合在虛擬世界也變得可能和得以實(shí)現(xiàn)。

但是，從8500萬殘疾人這個(gè)數(shù)字來看，能夠使用網(wǎng)絡(luò)的殘疾人還是少數(shù)，多數(shù)殘疾人仍然生活在信息時(shí)代之外。我們要研究怎樣建好殘疾人的大數(shù)據(jù)，怎樣利用互聯(lián)網(wǎng)為更多的殘疾人提供到家到戶的康復(fù)等服務(wù)。信息和數(shù)字無障礙是一個(gè)大課題，殘疾人需要更多無障礙的it產(chǎn)品和與時(shí)俱進(jìn)的軟件開發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)也是殘疾人融合社會(huì)的途徑和手段?；ヂ?lián)網(wǎng)的未來發(fā)展遠(yuǎn)非我們今天所能想象，但是從現(xiàn)在起就為無障礙與融合打下基礎(chǔ)，它的前景一定是美好的。從這個(gè)角度講，今天中國殘聯(lián)推出的兩項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)只是一個(gè)開端，希望今后在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)上邁出更大的步伐，創(chuàng)建“n”個(gè)殘疾人服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”的新模式。

互聯(lián)網(wǎng)是殘疾人展示人生的平臺，殘疾人的加入，將給互聯(lián)網(wǎng)增添多樣的色彩和特別的感動(dòng)。希望各界熱心的朋友伸出熱情的手，幫助殘疾兄弟姐妹走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，分享生活的快樂。

謝謝!

20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神的關(guān)鍵之年?？偟囊笫牵阂脏囆∑嚼碚?、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神,按照黨的xx大和xx屆三中四中五中全會(huì)、中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議、黨中央國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)殘聯(lián)工作，進(jìn)一步煥發(fā)殘聯(lián)組織活力，加快推進(jìn)新常態(tài)下的殘疾人小康進(jìn)程，為打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)不讓殘疾人掉隊(duì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)全面分解《加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，把殘疾人小康納入全面建成小康社會(huì)的大局。

推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)、政策措施寫入各地的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、基本公共服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃和加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃之中，主動(dòng)納入人口、社保、扶貧、就業(yè)、婦女兒童、老齡等專項(xiàng)規(guī)劃?；I備召開第五次全國殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，層層分解任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)措施。

推動(dòng)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，做好相關(guān)信息的動(dòng)態(tài)更新。建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人托底保障的重點(diǎn)任務(wù)與當(dāng)?shù)厝娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的整體安排同部署、同檢查、同考核。

發(fā)揮殘聯(lián)系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，努力擴(kuò)大在康復(fù)、輔具、特教、就業(yè)、托養(yǎng)、扶貧、文化、體育等方面的服務(wù)覆蓋面，及時(shí)總結(jié)推廣成功做法、典型經(jīng)驗(yàn)，提高對相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和輻射帶動(dòng)能力。

深入推進(jìn)政府購買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作，推動(dòng)優(yōu)化政府購買殘疾人服務(wù)流程，培育購買殘疾人服務(wù)的承接主體，努力放大政府投入的帶動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)更多的社會(huì)資源、更廣的社會(huì)力量主動(dòng)投身殘疾人服務(wù)之中。

積極推動(dòng)基層黨組織幫扶貧困殘疾人工作，完善精準(zhǔn)對接、脫貧幫扶措施。發(fā)揮殘疾人福利基金會(huì)、助殘志愿者協(xié)會(huì)、獅子會(huì)等的帶動(dòng)作用，壯大助殘社會(huì)組織力量，開展社會(huì)志愿助殘活動(dòng)，推進(jìn)助殘公益慈善事業(yè)。

(二)圍繞不愁吃、不愁穿和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本康復(fù)、住房安全有保障以及家庭無障礙展開脫貧攻堅(jiān)。

加快殘疾人小康進(jìn)程，托住底是硬任務(wù)，補(bǔ)短板是硬骨頭，?；臼怯仓笜?biāo)，扶貧脫貧是攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓廣大殘疾人不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本康復(fù)和住房安全有保障，家庭生活無障礙，是不讓殘疾人掉隊(duì)的基本底線。我們要以20xx年為完成任務(wù)的收官時(shí)點(diǎn)，倒排時(shí)間表，逐項(xiàng)分解任務(wù)，逐級納入臺帳，逐年督導(dǎo)進(jìn)度。

展開貧困殘疾人的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。逐一核實(shí)殘疾人建檔立卡情況，實(shí)現(xiàn)與貧困人口數(shù)據(jù)庫的動(dòng)態(tài)銜接和數(shù)據(jù)共享。按照兜底措施保障一批、制定特惠政策緩解一批、降低特殊需求剛性支出解決一批、爭取異地搬遷改善一批、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批的思路，制定實(shí)施《農(nóng)村貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》，加快農(nóng)村貧困殘疾人脫貧步伐。

全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》，統(tǒng)籌殘疾人社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、專項(xiàng)補(bǔ)貼等保障措施。推進(jìn)基本福利補(bǔ)貼制度的全覆蓋，支持和鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)，拓展輔助器具、家庭無障礙等補(bǔ)貼項(xiàng)目。推進(jìn)成年重度無業(yè)殘疾人納入最低生活保障，促進(jìn)改善居住在危房中殘疾人的住房條件，加強(qiáng)殘疾人居家服務(wù)，擴(kuò)大殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的覆蓋面。重視解決重度殘疾人和一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的實(shí)際問題。

繼續(xù)落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助、貧困殘疾人基本型輔助器具適配等重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)更多醫(yī)療康復(fù)和輔助器具適配項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。提升國家和省級康復(fù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)帶動(dòng)能力，啟動(dòng)縣級殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)對社區(qū)康復(fù)服務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)。加快籌建國家孤獨(dú)癥康復(fù)研究中心、國家輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)平臺。

抓好《特殊教育提升計(jì)劃(20xx-20xx年)》收官和后續(xù)行動(dòng)計(jì)劃的編制工作，有效解決實(shí)名制未入學(xué)適齡殘疾兒童反映的義務(wù)教育問題。推動(dòng)制定實(shí)施殘疾人職業(yè)教育指導(dǎo)政策，制定支持普通高校融合教育的政策措施，推動(dòng)完善特教教師收入分配激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施《國家手語和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》。

督導(dǎo)落實(shí)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》，擴(kuò)大按比例就業(yè)公示試點(diǎn)。啟動(dòng)殘疾人職業(yè)能力提升計(jì)劃，促進(jìn)輔助性就業(yè)，創(chuàng)制自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等幫扶措施，完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。

重點(diǎn)推進(jìn)重度殘疾人的家庭無障礙改造，分解年度任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查。促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、公共交通等的無障礙改造，推進(jìn)食品藥品、公共服務(wù)網(wǎng)站等無障礙建設(shè)，鼓勵(lì)支持電視新聞節(jié)目加配手語和廣播電臺開辦殘疾人專題節(jié)目，加強(qiáng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)管。召開全國無障礙環(huán)境建設(shè)推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)。

(三)充分履行人民團(tuán)體職能，推動(dòng)健全維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法律法規(guī)和機(jī)制渠道。

推動(dòng)盡快出臺實(shí)施《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》、《國家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》。主動(dòng)參與相關(guān)法律法規(guī)的立法、修法調(diào)研論證和實(shí)施檢查，推進(jìn)殘疾人基本福利等立法調(diào)研，制定實(shí)施全國殘聯(lián)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃。與最高人民檢察院共同落實(shí)《關(guān)于在檢察工作中切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意見》，爭取最高人民法院出臺在司法審判中加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保護(hù)的意見。

積極參加社會(huì)主義協(xié)商民主機(jī)制和渠道建設(shè)。發(fā)揮全國政協(xié)社法委殘疾人事務(wù)協(xié)商機(jī)制的示范作用，推進(jìn)地方各級殘聯(lián)與人大、政協(xié)相關(guān)機(jī)構(gòu)和政府部門等形成常態(tài)化研究殘疾人事務(wù)的工作機(jī)制，圍繞殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的權(quán)益保障問題展開協(xié)商。認(rèn)真履行職能，做好縣、鄉(xiāng)人大代表換屆選舉中依法按程序推薦代表候選人工作，發(fā)揮在縣以上人大代表、政協(xié)委員人選提名推薦中的協(xié)商推薦作用。

加強(qiáng)12385殘疾人服務(wù)熱線和殘疾人信訪信息化建設(shè)，拓寬殘疾人反映訴求渠道，千方百計(jì)解決殘疾人信訪的合理訴求，加大信訪案件督辦力度和信訪積案化解力度，及時(shí)解決侵害殘疾人權(quán)益的事(案)件。

(四)持續(xù)營造有利于殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍，不斷豐富殘疾人精神文化生活。

高舉人道主義大旗，統(tǒng)籌做好重要政策、重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)宣傳工作,鞏固提升已有陣地和品牌，開拓創(chuàng)新傳播平臺和渠道。推出系列宣傳品，完善各級殘聯(lián)新聞發(fā)言人制度，健全輿情分析機(jī)制。深化中國特色殘疾人事業(yè)研究，出版中國殘疾人事業(yè)藍(lán)皮書、殘疾人工作讀本等重點(diǎn)讀物。

制定實(shí)施《關(guān)于加快構(gòu)建殘疾人文化服務(wù)體系的意見》和《殘疾人公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)》，鼓勵(lì)支持城鄉(xiāng)社區(qū)開展豐富多彩的群眾性殘疾人文化活動(dòng)。成立中國殘疾人文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)，開發(fā)精品力作，培育提升文化品牌。

實(shí)施殘疾人自強(qiáng)健身工程、康復(fù)體育關(guān)愛工程，豐富活躍殘疾人群眾體育活動(dòng)。做好20xx年里約殘奧會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，爭取優(yōu)異成績。推進(jìn)冬季殘奧項(xiàng)目振興計(jì)劃，啟動(dòng)20xx年冬殘奧會(huì)籌備工作。

(五)服務(wù)國家外交大局，不斷開創(chuàng)殘疾人事務(wù)國際交流合作的新局面。

推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，主動(dòng)參與殘疾人事務(wù)相關(guān)機(jī)制建設(shè)。抓住聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》實(shí)施10周年重要契機(jī)，精心策劃重點(diǎn)活動(dòng)。

籌辦亞歐會(huì)議20周年殘疾人專題活動(dòng)，推動(dòng)亞太經(jīng)合組織成員在殘疾人領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，繼續(xù)實(shí)施“仁川戰(zhàn)略”，推動(dòng)中國——東盟、中非殘疾人合作取得新進(jìn)展。

積極參與國際殘疾人組織建設(shè)，認(rèn)真做好康復(fù)國際主席履職工作，促進(jìn)殘疾人組織的國際交流合作。

(六)保持和增強(qiáng)殘聯(lián)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路。

深入貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，有效落實(shí)《中國殘聯(lián)貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見〉的實(shí)施方案》，進(jìn)一步增強(qiáng)殘聯(lián)工作和殘聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，自覺抵制機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化傾向。鼓勵(lì)支持各地殘聯(lián)大膽創(chuàng)新,為殘聯(lián)改革創(chuàng)新提供新經(jīng)驗(yàn)。

把做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息的動(dòng)態(tài)更新工作作為推動(dòng)殘疾人小康進(jìn)程的主要抓手、改進(jìn)和加強(qiáng)殘聯(lián)工作的生動(dòng)實(shí)踐、培養(yǎng)鍛煉基層干部隊(duì)伍的重要任務(wù)，建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù)，完善數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制。推進(jìn)智能化殘疾人證試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地方逐步推廣。

開展基礎(chǔ)管理“回頭看”活動(dòng)。深入總結(jié)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”“基礎(chǔ)管理提升年”成效，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改措施，完善規(guī)矩制度。

推動(dòng)服務(wù)重心下移，制定實(shí)施縣域殘疾人綜合服務(wù)能力提升計(jì)劃，推動(dòng)縣級殘聯(lián)建立健全輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)殘疾人綜合服務(wù)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)專職委員隊(duì)伍建設(shè)，拓展兼職工作力量，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力。

不斷加強(qiáng)和改進(jìn)專門協(xié)會(huì)工作，出臺《關(guān)于加強(qiáng)專門協(xié)會(huì)工作的意見》，指導(dǎo)專門協(xié)會(huì)在推進(jìn)本類別殘疾人小康進(jìn)程實(shí)踐中更好地履職盡責(zé)，使專門協(xié)會(huì)真正成為本類別殘疾人的利益代言人、服務(wù)組織者和權(quán)益維護(hù)者。

鞏固與港澳臺地區(qū)的交流成果，依托“海峽論壇”平臺健全兩岸殘疾人交流合作機(jī)制。

各位委員，全面小康，收官在即;五年攻堅(jiān)，開局為要。讓我們更緊密地團(tuán)結(jié)在以為黨中央周圍，扎實(shí)做好“十三五”開局之年的各項(xiàng)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程作出更大的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)中不讓殘疾人掉隊(duì)的目標(biāo)奠定更為有利的基礎(chǔ)!

20xx年5月6日，國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)在京召開第三次全體會(huì)議。國務(wù)委員、國務(wù)院殘工委主任王勇主持會(huì)議并作重要講話，中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)上作重點(diǎn)發(fā)言。

國務(wù)院殘工委副主任、中國殘聯(lián)主席張海迪指出，加快推進(jìn)8500萬殘疾人小康進(jìn)程任務(wù)非常繁重。到20xx年全面建成小康社會(huì)不到六年的時(shí)間里，要使1000多萬殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。全國還有2500多萬重度殘疾人，而我國還沒有全面建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼等福利制度，因此，對這兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)盡快制定全國統(tǒng)一的指導(dǎo)性政策，梳理整合各項(xiàng)政策措施，避免碎片化，盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，建議中央財(cái)政對西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和老、少、邊、窮地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，使貧困和重度殘疾人的基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，盡快幫助他們擺脫貧困。

海迪主席強(qiáng)調(diào)，在制定各項(xiàng)福利保障政策時(shí)，要特別關(guān)心和兼顧殘疾人的實(shí)際困難，把好政策、好福利落實(shí)到殘疾人身上?？祻?fù)是殘疾人工作的重中之重，建議各級政府加大對殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的投入，建立康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)與各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源共享;將從事康復(fù)的各類專業(yè)技術(shù)人員納入職稱評審序列，加快康復(fù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為殘疾人提供更好的康復(fù)服務(wù)。

海迪主席希望各部委、各成員單位更好地落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，將殘疾人小康工作納入部門職責(zé)，特別要在殘疾人就業(yè)增收、托底保障、福利補(bǔ)貼、公共服務(wù)方面多研究，細(xì)化完善相關(guān)配套政策，每年把殘疾人小康進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。海迪主席要求各級殘聯(lián)要推進(jìn)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理，逐步建立殘疾人工作的大數(shù)據(jù)，提升工作質(zhì)量和效率，為殘疾人提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)。

國務(wù)院殘工委副主任、中國殘聯(lián)理事長魯勇作關(guān)于20xx年殘疾人。

工作總結(jié)。

和20xx年主要安排的報(bào)告。報(bào)告指出，20xx年殘疾人工作在深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求方面開啟了新征程;在加強(qiáng)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)管理和摸清殘疾人基本服務(wù)狀況與需求方面推出了新舉措;在加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程和營造格外關(guān)心殘疾人事業(yè)氛圍上邁出了新步伐;在服務(wù)國家外交大局和拓展殘疾人事務(wù)國際合作交流方面打開了新局面;進(jìn)一步融入了政府工作大局，各成員單位各司其職作出了新貢獻(xiàn)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，20xx年要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求，著力加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，全力完成“”規(guī)劃任務(wù)、精心編制“十三五”發(fā)展綱要，持續(xù)提升殘疾人工作基礎(chǔ)管理水平，努力為促進(jìn)廣大殘疾人共享我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果作出新的貢獻(xiàn)。要以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為重點(diǎn)，扎實(shí)做好兜底補(bǔ)短、扶貧解困、就業(yè)增收、公共服務(wù)等工作;全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要，認(rèn)真做好“十三五”發(fā)展綱要編制工作;扎實(shí)開展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)，做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查成果的評估論證和動(dòng)態(tài)更新;匯聚全社會(huì)關(guān)心重視殘疾人正能量，持續(xù)營造促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍;深度參與殘疾人事務(wù)的國際交流與合作，進(jìn)一步提升我國殘疾人事業(yè)國際影響力。

國務(wù)院殘工委秘書長、中國殘聯(lián)常務(wù)副理事長孫先德匯報(bào)了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作情況。中國殘聯(lián)黨組成員列席會(huì)議。

新的一年又來到了，見到同志們我很高興，這一年大家都很辛苦，各地的工作都取得了新成績，殘疾人事業(yè)也有了新發(fā)展。這是我們應(yīng)該做的，也是殘疾人的期盼。昨天，我在中央黨校作了《殘疾人工作的視野》的專題報(bào)告，其中也談了我們當(dāng)前的工作。前天，大家聽了魯勇理事長的。

工作報(bào)告。

已經(jīng)了解了中國殘聯(lián)理事會(huì)這一年的工作20xx年的工作令人振奮各方面都上了新臺階實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。

20xx年是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志分別出席殘疾人事業(yè)重大活動(dòng)，就殘疾人工作及相關(guān)問題作出重要指示，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對殘疾人格外關(guān)心、對殘疾人事業(yè)高度重視;xx屆四中全會(huì)明確提出“完善殘疾人合法權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)”，今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展將走上更加規(guī)范的法治軌道;國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，對推進(jìn)殘疾人小康提出了一系列政策要求;我們啟動(dòng)了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查，將為摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、制定“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);我們在apec領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周期間舉辦了殘疾人主題活動(dòng)，推動(dòng)把殘疾人事務(wù)納入apec經(jīng)濟(jì)體合作發(fā)展框架，展現(xiàn)了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展和人權(quán)保障的良好形象，在國內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。一年來，主席團(tuán)抓大方向，帶領(lǐng)各級殘疾人工作者共同努力，密切聯(lián)系殘疾人，康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文體等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，殘疾人生活狀況進(jìn)一步得到改善。我們到地方調(diào)研時(shí)，看到有的殘疾人得到了康復(fù)服務(wù)，有的住上了好房子，有的農(nóng)村殘疾人種植了蔬菜大棚，還有一些殘疾孩子走進(jìn)了校門，很多重度殘疾人領(lǐng)取了護(hù)理補(bǔ)貼，殘疾人出行、參與社會(huì)有了更多的無障礙設(shè)施。我們的工作符合中央關(guān)于保障和改善民生的要求，也為全面建成小康社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該為此感到驕傲。

關(guān)于明年的具體工作，魯勇理事長在報(bào)告中已進(jìn)行了部署，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。今年初，在第二十八次全國殘聯(lián)工作會(huì)議上，我講了如何發(fā)揮“代表、服務(wù)和管理”職能。這個(gè)題目對我們來說太重要了，每一位殘疾人工作者都要把“代表、服務(wù)和管理”銘記在心，落實(shí)在行動(dòng)中。今天我再一次談?wù)勥@個(gè)題目，有一些話不必重復(fù)，而有些話是應(yīng)該重復(fù)的，因?yàn)橹貜?fù)就是強(qiáng)調(diào)，有時(shí)候重復(fù)就能產(chǎn)生力量。當(dāng)然重復(fù)也要有新的思考、新的內(nèi)容。以下我講三點(diǎn)，與同志們交流，也希望聽到大家的意見和建議。

一、履行好代表職責(zé)，把工作做到每一個(gè)殘疾人身邊。

在20xx年初的工作會(huì)議上，我曾講過殘疾人工作要增強(qiáng)代表性，提出要做到與殘疾人心貼心。因?yàn)橹挥信c殘疾人心貼心，才能真正了解殘疾人的痛苦，了解殘疾人的需求。我們的工作是發(fā)揚(yáng)人道主義和仁愛精神，履行好代表職責(zé)，就要充分認(rèn)識殘疾人的痛苦，千方百計(jì)解決殘疾人的困難，讓他們和家庭成員都能感受到幸福。

維護(hù)好殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益，才有資格代表殘疾人，否則代表就是徒有虛名。代表的職責(zé)，就要通過具體的工作和服務(wù)來體現(xiàn)，工作做好了，殘疾人才會(huì)得到真正的幫助。我們要幫助每一個(gè)殘疾人，特別是重度殘疾人，還有殘疾婦女和兒童。昨天我已經(jīng)講過，殘疾人不是獨(dú)立的群體，而是分布在千家萬戶，和我們一樣是家庭成員。所以，殘疾人工作就是要關(guān)心到每一個(gè)個(gè)人，殘疾人工作就要一家一戶地做，幫助一個(gè)殘疾人，就是幫助一個(gè)家庭，這樣做下去，就會(huì)改變千萬個(gè)家庭的生活狀況。前幾天，我在新聞里看到，河南有一個(gè)女大學(xué)生叫底慧敏，她帶著重度殘疾的母親上大學(xué)，生活非常艱苦，19歲就累的白了頭發(fā)。我要求維權(quán)部聯(lián)系河南省殘聯(lián)，去看望底慧敏，并解決她母親的困難。河南省殘聯(lián)給底慧敏家送去慰問金，并制定了長期幫扶計(jì)劃。這件事也引發(fā)我們思考，我們應(yīng)該如何更好地履行“代表”職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，把工作做到殘疾人身邊。各級殘聯(lián)對這樣的新聞要關(guān)注，要千方百計(jì)幫助困難殘疾人，為他們提供好的服務(wù)。我們的目標(biāo)就是要解放殘疾人，讓他們更好地融入社會(huì)。我們要盡可能地創(chuàng)造條件幫助殘疾人康復(fù)，讓他們像健全人一樣接受教育、實(shí)現(xiàn)就業(yè)，享有理想的生活。

20xx年7月，新聞報(bào)道了山東省平邑縣一個(gè)叫婷婷的單親家庭的女孩子，12歲了，因?yàn)槌霈F(xiàn)狂躁、咬人等癥狀，家人帶她去過多家醫(yī)院，卻沒診斷出是什么病。由于怕她傷害別人，兩年來家人有時(shí)就把她綁在床上。我看到這個(gè)消息，很同情女孩的遭遇，我們應(yīng)該保護(hù)這個(gè)孩子的權(quán)益。我馬上請維權(quán)部的同志給山東省殘聯(lián)打電話，并請黃悅勤副主席和維權(quán)部的同志親自到山東看望孩子，給予幫助。黃主席為婷婷做了檢查、會(huì)診，并提出了治療建議。平邑縣為婷婷落實(shí)了低保、生活補(bǔ)貼、大病救助、醫(yī)療康復(fù)救助等政策，社會(huì)各界也給予了捐助。我們的工作就要這樣做。看到一個(gè)殘疾人權(quán)益被侵害，就要馬上著手處理，不能視而不見、麻木不仁。人人都盡心盡責(zé)，就能匯聚成強(qiáng)大的力量。

殘疾人工作是群眾工作的一部分，是黨的群眾路線的重要組成部分。密切聯(lián)系殘疾人是殘疾人工作的本質(zhì)要求，全心全意為殘疾人服務(wù)是我們的職責(zé)。我認(rèn)為，殘疾人工作者應(yīng)具有人道、勤奮、清廉的品格，要認(rèn)識到，沒有殘疾人就沒有殘疾人工作者。既然代表殘疾人，就要為他們呼吁，為他們奔忙，為他們履職盡責(zé)。希望每一個(gè)殘疾人工作者，特別是黨員干部，都要把殘疾人的冷暖記在心上，要去千家萬戶，把真誠的關(guān)懷和幫助送到他們身邊。進(jìn)了殘疾人的家門，就要問寒問暖，真心真意地聽聽他們的要求和愿望。殘疾人工作者，特別是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多走訪、多了解、多研究殘疾人的實(shí)際情況，找出最好的解決方法，而不能例行公事，走走過場，敷衍塞責(zé)。僅憑簽文件、作講話，是很難真正履行代表職責(zé)的。發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，就實(shí)實(shí)在在地解決一個(gè)問題，積少成多，只有這樣，殘疾人的狀況才會(huì)真正發(fā)生改變。

我們要對現(xiàn)有涉及殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)和政策進(jìn)行梳理，哪些是滯后的，哪些是需要修訂的?通過一個(gè)殘疾人遇到的困難和問題，我們要見微知著，想到更多的殘疾人會(huì)不會(huì)也遇到這樣的問題。要從個(gè)案中總結(jié)共性，解決普遍性的問題，讓更多的殘疾人受益。我們要把工作做到殘疾人的身邊，這是增強(qiáng)代表性的必然要求。

二、提高服務(wù)能力，不斷改善殘疾人生活質(zhì)量。

殘疾人工作者要把全心全意為殘疾人服務(wù)放在首位，服務(wù)是殘疾人工作者首要任務(wù)，當(dāng)前最重要的服務(wù)就是提高殘疾人的生活質(zhì)量。提高生活質(zhì)量，就是推進(jìn)小康進(jìn)程，如果沒有高質(zhì)量的生活，就談不上小康水平。據(jù)國務(wù)院扶貧辦最新數(shù)據(jù)，我們國家到20xx年底還有8862萬農(nóng)村貧困人口，全國有12萬多個(gè)貧困村，有832個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特殊困難地區(qū)縣，還有近4000多個(gè)村子沒有通電。這都是嚴(yán)峻的問題，距離小康還有很遠(yuǎn)的路。8000多萬農(nóng)村貧困人口中，有1230萬殘疾人，想到這些，我深感責(zé)任重大。我們要考察一下，特別貧困地區(qū)的殘疾人，他們在困境中能不能得到康復(fù)、能不能就業(yè)有收入。前不久，我看到一張照片，寧夏有一個(gè)殘疾人癱瘓了三十多年，家里一貧如洗，那張照片的標(biāo)題是“等日子”，這里邊的含義太多了。我們不能讓貧困殘疾人這樣苦下去，等日子。我想，一個(gè)地方不通電，怎么能有小康生活呢?一個(gè)殘疾人只能躺在炕上等日子，還有什么生活質(zhì)量呢?所以，我們要加快扶貧助殘的步伐。

明確指出，“要著力做好保障和改善民生工作，繼續(xù)按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平?！睔埣踩舜嬖谔嗟睦щy，我們要實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，要靠一片熱心、一片赤誠，幫助他們走出困境。要不斷學(xué)習(xí)，掌握新知識和新的政策法規(guī)，提高服務(wù)能力，這是對殘疾人工作者的特殊要求，殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部更要起模范帶頭作用。從現(xiàn)在到20xx年只有6年的時(shí)間了，時(shí)間很緊迫，各地要根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》的要求，特別是當(dāng)?shù)貙?shí)際和殘疾人狀況，爭取黨委、政府的支持，加快出臺更具體、更實(shí)在的實(shí)施辦法。中國殘聯(lián)各部門要結(jié)合殘疾人事業(yè)“”目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)、“十三五”規(guī)劃的科學(xué)制定，不斷完善保障殘疾人權(quán)益的法規(guī)制度，配合相關(guān)部委細(xì)化配套的政策措施。比如出臺加大殘疾人社會(huì)救助的具體意見，全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度等。推動(dòng)落實(shí)是我們工作的根本，要上下聯(lián)動(dòng)，共同努力，力爭把殘疾人小康進(jìn)程向前推進(jìn)一步。這是政治責(zé)任，這樣才能不負(fù)殘疾人的信任和期盼。

推進(jìn)殘疾人小康是階段任務(wù)，不斷提高殘疾人生活質(zhì)量和水平是殘疾人事業(yè)永無止境的目標(biāo)。殘疾人事業(yè)不是一年兩年就能完成的，而要一代又一代人去接力。這是一個(gè)長期的事業(yè)，只要?dú)埣踩舜嬖?，殘疾人事業(yè)就要發(fā)展，就要有新的內(nèi)容。我們這代人的任務(wù)是打好殘疾人事業(yè)更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓更多的殘疾人得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中國殘聯(lián)成立二十多年來，我們的工作從小到大逐漸發(fā)展，為成千上萬的殘疾人改善了生活狀況，創(chuàng)造了參與社會(huì)的機(jī)會(huì)。我們的任務(wù)不僅是讓殘疾人實(shí)現(xiàn)溫飽，還要讓他們獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，讓他們每年生活都有新變化。今年貧窮的，明年一定要脫貧，已經(jīng)脫貧的，日子要更上一層樓，這樣奔小康才有希望。要下大力氣做好農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，借助國家精準(zhǔn)扶貧的機(jī)會(huì)，讓殘疾人早日擺脫貧困。我們要把希望給予殘疾人和他們的家庭，要讓他們看到美好未來的前景。

殘疾人工作者直接為殘疾人服務(wù)，我們要給殘疾人描繪新生活，帶領(lǐng)他們向前走，要讓殘疾人感到有奔頭。到20xx年，讓所有的殘疾人不僅解決溫飽，還會(huì)得到康復(fù)等服務(wù)和幫助。小康不是一個(gè)抽象的概念，而是一個(gè)經(jīng)過努力一定能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。到那時(shí)候，國家社會(huì)福利制度健全了，殘疾人憑殘疾人證可以享受服務(wù)，可以得到實(shí)惠;到那時(shí)候，殘疾人可以得到更多就業(yè)的機(jī)會(huì)，殘疾孩子可以像健康的孩子一樣快樂地接受教育。

殘疾人要融入社會(huì)，康復(fù)是首要的條件。今年，我和魯勇同志陪王勇國務(wù)委員到青海調(diào)研，王勇同志強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)、特殊教育、勞動(dòng)就業(yè)等工作，切實(shí)保障殘疾人基本生活，為殘疾人參與社會(huì)發(fā)展提供更多支持?！蔽覀?yōu)闅埣踩朔?wù)，要抓住工作重點(diǎn)，要把康復(fù)放在首位，這是最重要的服務(wù)，也是殘疾人事業(yè)的重中之重。我們不僅要對殘疾兒童實(shí)行搶救性康復(fù)，還要對有條件恢復(fù)功能的殘疾人進(jìn)行搶救性康復(fù)，使更多的人獲得新生和參與社會(huì)的能力。做好康復(fù)服務(wù)要特別重視人才培養(yǎng)，不能只建機(jī)構(gòu)沒有人才。這是今后發(fā)展中要解決好的一個(gè)關(guān)鍵問題。中國殘聯(lián)已經(jīng)開始籌建中國殘疾人康復(fù)人才培訓(xùn)基地，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要依靠醫(yī)學(xué)院校加快培養(yǎng)人才。各地要建設(shè)、管理、使用好康復(fù)中心，康復(fù)中心不能講求豪華，而應(yīng)該儉樸實(shí)用，它的每一平方米都應(yīng)該為殘疾人服務(wù)。要注重社區(qū)康復(fù)，讓更多的殘疾人在社區(qū)得到就近、便利和有效的康復(fù)服務(wù)。

教育是殘疾人實(shí)現(xiàn)平等參與、融合發(fā)展的根本，要實(shí)施好《特殊教育提升計(jì)劃》，加強(qiáng)教育救助，讓所有的殘疾孩子，只要有學(xué)習(xí)能力的，都要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們接受教育，或者把教育送到他們身邊。

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出“加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)”，為在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步進(jìn)行無障礙建設(shè)提供了保障。要呼吁政府加大學(xué)校、公共交通、政府網(wǎng)站、食品藥品信息等重點(diǎn)領(lǐng)域無障礙建設(shè)力度。我曾多次看到盲道被占用、損壞的新聞，對此我們要做兩個(gè)方面的工作，既要建設(shè)好管理好無障礙設(shè)施，還要呼吁全社會(huì)都來關(guān)心、尊重殘疾人，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，使人們懂得，愛護(hù)無障礙設(shè)施是對殘疾人人權(quán)的尊重，也是一種應(yīng)有的社會(huì)公德。

近年來，各地在推進(jìn)殘疾人工作中又創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，豐富了推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)踐。如北京市采取“基本公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)專項(xiàng)政策、政府購買服務(wù)”的模式，讓殘疾人得到更好的康復(fù)服務(wù);江蘇省實(shí)行了在江蘇上大學(xué)的殘疾學(xué)生免費(fèi)教育;上海市在公務(wù)員定向招錄殘疾人的基礎(chǔ)上，今年在事業(yè)單位中又開始公開定向招錄40名殘疾人;河北省首屆國有企業(yè)殘疾人專場招聘會(huì)一次就有700名殘疾人與用人單位達(dá)成就業(yè)意向;陜西省為城鎮(zhèn)中輕度殘疾人補(bǔ)貼代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，共建成117個(gè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，覆蓋全省107個(gè)縣，對享受生活補(bǔ)貼的殘疾兒童提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);湖南省殘聯(lián)實(shí)施了“連千村幫萬戶扶貧工程”，省市縣三級殘聯(lián)每年結(jié)對幫扶一個(gè)村，一名或多名干部結(jié)對幫扶一戶貧困殘疾人家庭，為貧困村和殘疾人家庭解決具體困難;四川省開展個(gè)性化服務(wù)，推進(jìn)殘疾人工作精細(xì)化管理。這些好經(jīng)驗(yàn)好做法值得各地相互學(xué)習(xí)和借鑒?？傊?，要依據(jù)殘疾人的困難和需求，根據(jù)各地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，不斷豐富內(nèi)容，改善服務(wù)，為提高殘疾人生活水平作出不懈努力。

三、做好專項(xiàng)調(diào)查，全面加強(qiáng)殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理。

加強(qiáng)殘疾人事業(yè)管理，提高管理能力，是我們增強(qiáng)代表性、改善服務(wù)的必然要求。只有加強(qiáng)管理，服務(wù)才有效率。今天，管理正在走向信息化、數(shù)字化，我們的思想觀念、工作方法、組織結(jié)構(gòu)都要適應(yīng)這些變化，工作不能再一成不變、因循守舊，需要用改革的思維來調(diào)整和創(chuàng)新管理模式。相比八十年代，今天中國殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展成宏大的規(guī)模，無論是人員、資金，還是組織機(jī)構(gòu)，都是龐大的。比如，各級政府每年為殘疾人事業(yè)投入的資金高達(dá)百億，這些資金的投入與效益究竟怎樣?是不是所有的殘疾人都能從中受益呢?每一分錢是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用呢?所以，要加強(qiáng)管理并且要科學(xué)地、嚴(yán)格地管理和監(jiān)督。

20xx年初，中國殘聯(lián)將20xx年確定為“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”。一年來，在大家的共同努力下，基礎(chǔ)管理工作取得了積極成效。中國殘聯(lián)制定和修訂了近50項(xiàng)管理規(guī)范和辦法，健全了相關(guān)的管理制度，特別是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在相關(guān)部委的支持下，我們啟動(dòng)了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查，了解全國近3000萬持證殘疾人和疑似殘疾兒童的狀況和需求，包括社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無障礙等。這是一個(gè)很大的工程，相信隨著入戶調(diào)查工作的開展，資料的收集、處理和分析，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將為今后制定政策、測算投入提供科學(xué)的依據(jù)。經(jīng)過調(diào)查，我們一定會(huì)更精準(zhǔn)地掌握殘疾人的狀況，管理好各項(xiàng)事務(wù)。

管理工作是一項(xiàng)需要長期抓緊抓好的工作，中國殘聯(lián)把20xx年確定為“基礎(chǔ)管理提升年”，這件事要一年一年做下去。管理不可有須臾的松懈，放松就會(huì)出漏洞、出問題。我們所掌握的資金，是為著改變殘疾人的生活狀況的，甚至是要改變他們命運(yùn)的，所以，每一分錢都是沉甸甸的。我們需要當(dāng)好管家，也需要好手段和好制度。

殘疾人事業(yè)管理要有前瞻性，要特別重視信息化建設(shè)，建立適應(yīng)信息化社會(huì)的工作機(jī)制，以更嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法，做好殘疾人信息管理、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)在不同部門之間的交換共享。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段管理好殘疾人各項(xiàng)事務(wù)，為他們提供更好的社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)等服務(wù)。

進(jìn)行科學(xué)化管理的目的就是提高工作質(zhì)量。要用管理提高服務(wù)水平，增進(jìn)效益。20xx年10月，我去波蘭參加康復(fù)國際主席選舉，其間訪問了波蘭殘疾人康復(fù)國家基金會(huì)。波蘭方面專門舉行了座談會(huì)，詳細(xì)介紹了基金會(huì)的管理和監(jiān)督。他們有一套科學(xué)的基金募集、撥款使用和監(jiān)督方法，基金主要由未按比例安排殘疾人就業(yè)的雇主繳款和國家撥款構(gòu)成，用途是康復(fù)法案所規(guī)定的活動(dòng)，支持殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)、職業(yè)發(fā)展和康復(fù)。比如，從20xx年到20xx年共收入多少錢，支出了多少錢，支出在哪些項(xiàng)目，幫助了多少殘疾人，都十分清楚，并且這些資金的走向都是向社會(huì)公示的。相比之下，我們的殘疾人就業(yè)保障金還有一些問題，有些沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。多年來，在有些地方，就業(yè)保障金沒有全部直接用在殘疾人就業(yè)上，有的用來建基礎(chǔ)設(shè)施，有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就業(yè)保障金一旦被挪作他用，就意味著很多殘疾人就業(yè)的美好夢想破滅了，出現(xiàn)的就業(yè)保障金的負(fù)面新聞也會(huì)損害殘疾人事業(yè)的聲譽(yù)。對殘疾人就業(yè)保障金的使用需要建立嚴(yán)格的、科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，用途一定要公示，資金走向一定要跟蹤問效。

我們要對得起殘疾人的信任和期待。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的管理就要建立好的監(jiān)督機(jī)制，把殘疾人就業(yè)保障金管理好、使用好，讓每一分錢都花在殘疾人身上。就業(yè)保障金要管理好使用好，要用法治和科學(xué)手段來管理才有希望。殘疾人工作是要改善殘疾人的困境，這是人道主義的工作，是關(guān)乎生命的質(zhì)量和千家萬戶的幸福指數(shù)的工作，決不能損害殘疾人的利益，發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象一定要依法追究責(zé)任。殘疾人工作者要清正廉潔，黨員干部更要保持高尚的風(fēng)范，拒腐蝕、永不沾，一切以殘疾人利益為重，作人道主義的模范。今后一段時(shí)間我們要與有關(guān)政府部門下大力氣研究這項(xiàng)工作，借鑒先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)和方法，推動(dòng)就業(yè)保障金使用規(guī)定的修訂，完善管理和監(jiān)督以及責(zé)任追究制度，使就業(yè)保障金真正為殘疾人謀福利。

20xx年10月，在同志們的共同努力下，我在波蘭當(dāng)選康復(fù)國際候任主席。這個(gè)組織從建立至今，已經(jīng)有92年的歷史，有一百多個(gè)國家和地區(qū)的會(huì)員，為世界殘疾人事務(wù)做出了很多工作。康復(fù)國際代表大會(huì)選舉我作主席，是對中國殘疾人事業(yè)的認(rèn)同。我們要用好康復(fù)國際這個(gè)平臺，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、融合發(fā)展的理念，進(jìn)一步擴(kuò)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，同時(shí)也要開展廣泛的殘疾人事務(wù)國際交流合作，為推進(jìn)國際殘疾人運(yùn)動(dòng)的開展、增進(jìn)殘疾人的福祉多作努力。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實(shí)落實(shí)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施;努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務(wù)機(jī)制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務(wù)殘疾人的履職能力;精心組織殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查，全面開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng);全力落實(shí)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作;高舉人道主義旗幟，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作;深度參與殘疾人事務(wù)的國際交流與合作，進(jìn)一步提升我國殘疾人事業(yè)的國際影響力;鞏固和擴(kuò)大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風(fēng)”成果，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。

主席團(tuán)委員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行委員職責(zé)，密切聯(lián)系殘疾人群眾，落實(shí)《中國殘聯(lián)主席團(tuán)委員意見建議辦理辦法》，緊緊圍繞殘疾人民生的改善，廣泛開展調(diào)查研究，切實(shí)了解殘疾人需求，為殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的制定建言謀策，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、幫助殘疾人與全國人民共創(chuàng)共享小康社會(huì)而努力奮斗。

親愛的同志們，20xx年前，鄧樸方同志和那一代殘疾人工作開創(chuàng)者，在中國殘聯(lián)建立之初，就把殘聯(lián)的職責(zé)定為“代表、服務(wù)和管理”，20xx年來殘疾人事業(yè)的發(fā)展證明，這一定位是正確的。許許多多殘疾人工作者高舉人道主義旗幟，承擔(dān)起“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，為殘疾人事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。作為后來者，我們要更好地履行“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，繼續(xù)拓展殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，為殘疾人早日實(shí)現(xiàn)小康、融合發(fā)展貢獻(xiàn)全部的力量。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十五

做好殘疾人工作也需要企事業(yè)單位、民間組織和全社會(huì)的參與，要進(jìn)一步宣傳動(dòng)員社會(huì)公眾，充分認(rèn)識殘疾人作為社會(huì)平等的一員享有的尊嚴(yán)和權(quán)利，創(chuàng)造“平等、參與、共享”的良好社會(huì)環(huán)境。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)。

發(fā)言稿。

的范文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

剛才，自成同志就20xx年在人事制度改革、人才規(guī)劃制訂、事業(yè)單位改革、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)工資、老干部等方面工作作了總結(jié)，簡要明了，重點(diǎn)突出。20xx年干部人事工作圍繞中心，服務(wù)大局，全面貫徹人才發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，不斷完善選人用人機(jī)制，加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，取得了新的成績。同時(shí)，還對今年的組織人事工作作了具體安排。會(huì)議時(shí)間不長，但很重要。下面，我有幾點(diǎn)想法與同志們交流。

首先是感謝各單位做干部人事工作的同志。回過頭看，20xx年，中國殘聯(lián)干部人事工作成績比較突出，具體落實(shí)工作要靠干部人事處的每位同志。從事干部人事工作的同志如果沒有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、開拓進(jìn)取、服務(wù)大局的精神是做不好干部人事工作的。在。

工作總結(jié)。

時(shí)，其他業(yè)務(wù)工作可以做到該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該肯定的肯定，但是干部人事部門的工作是常態(tài)化工作，不顯山，不露水，許多工作還不能到處宣傳。大家都是無名英雄，不為名，不為利，在努力做好本職工作。

二是感謝各直屬單位的負(fù)責(zé)同志。你們帶著一支隊(duì)伍，能夠把人管好，把隊(duì)伍帶好，就要付出很多心血。一個(gè)單位人越多、部門越多，里面的層級就越多，差距就越大，管理的難度也就越大。比如，崗位設(shè)置要平衡的環(huán)節(jié)就很多。人事部門把具體情況反映上來，要靠單位領(lǐng)導(dǎo)把握好、科學(xué)合理處理好這些問題。我理解各單位的負(fù)責(zé)同志，在一年中既要把業(yè)務(wù)推向前，又要處理好分配關(guān)系，把激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮出來，單位里有些條件還不具備，受到制約，有難處，但是大家還是解決得比較好。比如，20xx年華夏出版社實(shí)現(xiàn)了由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，實(shí)際上早就按照市場來運(yùn)作了。但是，事業(yè)單位性質(zhì)對老同志來說，仍然有一種依戀，最后要把它舍棄，真正走上市場，由事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)，有思想工作要做，要鼓勵(lì)大家有信心邁開前進(jìn)的步子。

三要感謝機(jī)關(guān)人事部門的同志。人事部主要工作是當(dāng)好黨組的助手，為直屬單位服務(wù)，進(jìn)行相關(guān)工作指導(dǎo)，總的來說是合格的。去年的工作又有了新的進(jìn)步，有些工作還得到了中組部、人社部的充分肯定。

為什么要先講三個(gè)感謝呢?我希望直屬單位的負(fù)責(zé)同志對做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就這么個(gè)邏輯關(guān)系。有些同志說，做工作不希望領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，但希望領(lǐng)導(dǎo)知道，知道自己有什么難處。人就是這樣，希望別人了解和理解。就像家庭代溝，孩子和父母話說不到一起，孩子自己的難處和苦處沒有辦法向父母說。不說不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部門是超穩(wěn)定的部門，崗位都是固化的崗位，同財(cái)務(wù)等部門有相似的地方，需要有積累的過程。希望大家對人事部門多了解、多理解、多支持。

干部人事工作主要是三條：一是管人，二是用人，三是服務(wù)人。

一是管人。說到底，是按照干部人事工作的要求進(jìn)行規(guī)范化管理、制度化管理、精細(xì)化管理。20xx年的。

工作計(jì)劃。

提到的幾條：要推進(jìn)人事管理制度建設(shè);要全面完成事業(yè)單位聘用制工作;加強(qiáng)聘后管理，完成崗位設(shè)置管理工作;逐步健全以。

合同。

管理為基礎(chǔ)的企事業(yè)單位用人機(jī)制，等等。每年直屬單位負(fù)責(zé)同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要讓人事處詳細(xì)匯報(bào)本單位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的問題和不理想的地方是什么。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真研究人事部門提出的意見，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方補(bǔ)好了。據(jù)反映，有的單位管理太粗放，光是工資的發(fā)放就五花八門，到底為什么這么發(fā)，依據(jù)什么也說不清楚。再者，存在不合理的地方，應(yīng)該調(diào)整的就要及時(shí)調(diào)整。制度是“雙刃劍”，設(shè)置得恰當(dāng)，人才有積極性、有奔頭;設(shè)置得不恰當(dāng)，讓大家感到都是定好了的，再努力也沒有用。我覺得事業(yè)單位在制度建設(shè)方面還是有很大空間的，大家要很好地去研究這個(gè)空間，根據(jù)本單位的實(shí)際情況和上級要求，把本單位的干部人事管理制度構(gòu)建好。作為支柱性的東西，“骨頭”是國家的規(guī)定，“血肉”是單位自己的實(shí)際。這樣才能把“干巴巴”的人事制度變得有血有肉，才能有生機(jī)、有活力。

二是用人。用人說到底是要做到科學(xué)、合理、公平。做到科學(xué)、合理就要充分考慮人的知識結(jié)構(gòu)和潛能。比如，一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生學(xué)習(xí)的是技術(shù)專業(yè)，工作一段時(shí)間后覺得這個(gè)人有活力和組織能力，他可能更樂于做開拓性的工作，例如市場營銷方面工作，對他的工作也可以作調(diào)整;而有的人執(zhí)著于自己的專業(yè)，這就要充分發(fā)揮他知識結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)撃?、個(gè)性特點(diǎn)、心理素質(zhì)等方面的優(yōu)勢。用人還應(yīng)當(dāng)做到公平。為什么不說公正呢?公平和公正是有區(qū)別的。公平相對容易做到，公正是更高層面的目標(biāo)。公平不是平均，不是在收入上干好干壞一個(gè)樣，而是一定要按照人的表現(xiàn)、貢獻(xiàn)、群眾認(rèn)可的要求去使用干部，去分配收入，這才叫做“公平”。20xx年的計(jì)劃里提到，要完善競爭性地選拔干部，完善推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機(jī)制，整治不正之風(fēng)。這些要求就是解決第二個(gè)問題——用人的問題。只有靠制度才能有保障把人用好。

三是服務(wù)人。服務(wù)人要用“心”服務(wù)。人事部門是掌握政策的部門，如果說，領(lǐng)導(dǎo)是在非常規(guī)的情況下進(jìn)行決策，組織人事部門則在常規(guī)的情況下提出如何決策。比如，招聘人或者選拔人，或把人調(diào)配到新的崗位上，這里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理標(biāo)準(zhǔn)，也可以使用新的標(biāo)準(zhǔn)，這怎么取舍呢?人事部門就要向領(lǐng)導(dǎo)提供好的方案。這是三條里最難、最見功夫和水平的。組織人事部門的同志要把兩個(gè)情況給領(lǐng)導(dǎo)都說清楚，不要把話說滿，不要肯定一個(gè)人就說他什么都好，否定一個(gè)人就說他什么都不好。人事部門的同志要切忌將自己的好惡作為導(dǎo)向，對每一個(gè)干部和職工都要做到以人為本。每一個(gè)干部職工都是個(gè)體，他們提出的事情對我們來說可能是一件小事，對他本人來說可能就是最大的事情。人事部門不能像流水線一樣工作，簡簡單單把事情給打發(fā)了，甚至對群眾反映的事情熟視無睹，一聽就煩。人事部門要用心為干部職工服務(wù)。

再說說老干部工作。去年組織機(jī)關(guān)老干部到上海參觀世博會(huì)，當(dāng)時(shí)氣溫很高，世博會(huì)人山人海。老同志們年齡大了，如果出現(xiàn)了身體不適或如心臟病突發(fā)等情況怎么辦?這就要看我們的工作把“心”放在哪個(gè)位置了。如果認(rèn)為多一事不如少一事，就不要組織老干部去參觀了。但是，大家想一想，世博會(huì)在中國舉辦，這一輩子可能就遇到這一次機(jī)會(huì)，特別是老干部，不去會(huì)終身遺憾的。所以，我們還是下決心組織老干部去參觀世博會(huì)，通過周密的組織和周到的服務(wù)，保證了參觀活動(dòng)安全、順利、圓滿。廣州亞殘運(yùn)會(huì)的開、閉幕式，也組織了一些老同志參加。大家知道，中國殘聯(lián)雖然條件不是最好的，但對人是有感情的，是以人為本的，是能夠記住歷史的。我們這樣做了，無形中又增強(qiáng)了中國殘疾人事業(yè)的凝聚力。我們要留住人才，有錢的單位可以靠條件，我們只能靠逐步改善，在這個(gè)過程中，要靠大家用真情托起明天的希望。

雖然這些都是每年的老話題，但希望大家每年思想都能有新認(rèn)識、新提高，這就達(dá)到我們今天開會(huì)的目的了。

第四次全國殘疾人事業(yè)工作會(huì)議今天就要結(jié)束了。這次會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富,鼓舞人心。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院殘工委主任回良玉同志作了重要講話，就貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展作出了重要指示。新憲同志代表國務(wù)院殘工委就殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要執(zhí)行情況和“”發(fā)展綱要部署作了報(bào)告。長星同志宣讀了國務(wù)院殘工委關(guān)于表彰全國殘疾人工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定，受表彰代表介紹了工作開展情況和先進(jìn)事跡，給我們很大啟發(fā)和深刻教益。北京市、河北省、廣西壯族自治區(qū)政府殘工委和教育部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、中國殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志，介紹了“”時(shí)期殘疾人工作的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，對做好今后五年的工作提出了意見，充分體現(xiàn)了各地區(qū)、各部門對殘疾人事業(yè)的重視，這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)做法也有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。與會(huì)同志們一致認(rèn)為，這次會(huì)議非常重要，對“”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用，對20xx年我國實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，使8300萬殘疾人和全國人民一道共享社會(huì)發(fā)展成果也具有深遠(yuǎn)意義。下面，我代表國務(wù)院殘工委作會(huì)議總結(jié)，主要講五個(gè)方面。

一、“”時(shí)期殘疾人事業(yè)的巨大成就鼓舞人心。

與會(huì)代表一致認(rèn)為，“”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就令人矚目，黨和國家貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，殘疾人事業(yè)融入國家發(fā)展大局，邁出歷史性新步伐，取得了巨大成就。這五年，殘疾人生活狀況又有了非常明顯的改善，在教育、康復(fù)、就業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)了很多夢想，得到了許多保障，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入得到了較大的增長，殘疾人自身素質(zhì)進(jìn)一步提高，社會(huì)參與能力大大增強(qiáng)。總之，“”時(shí)期是我國殘疾人事業(yè)發(fā)展最快，也是殘疾人生活發(fā)生巨大變化的五年。

大家認(rèn)為，殘疾人事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，得益于黨和國家高度重視，制定實(shí)施了一系列發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī)，提供了更好的保障和服務(wù);社會(huì)各界更加關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，為他們參與社會(huì)生活創(chuàng)造了更好的環(huán)境;地方各級黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度;廣大殘疾人發(fā)揚(yáng)不怕困難，艱苦奮斗的精神，為社會(huì)作出自己的貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了積極的生命意義;殘疾人工作者隊(duì)伍在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中，也起到了重要作用，成為愛的使者。

大家一致認(rèn)為，經(jīng)過“”的發(fā)展，我們的事業(yè)有了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，站到了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視給大家極大的激勵(lì)和鼓舞。參加會(huì)議的地方政府負(fù)責(zé)同志表示，將在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、出臺政策、資金投入等方面進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)力量支持和參與殘疾人事業(yè)。有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志表示，將進(jìn)一步發(fā)揮職能部門作用，做好殘疾人工作。同志們一致表示，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家共同努力，殘疾人事業(yè)一定會(huì)取得更大的成就。

二、“”發(fā)展綱要指明了殘疾人事業(yè)新的方向。

同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)了國務(wù)院批轉(zhuǎn)的殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要、回良玉副總理的重要講話和大會(huì)。

工作報(bào)告。

回副總理的講話，代表黨中央、國務(wù)院充分肯定了“”時(shí)期殘疾人事業(yè)取得的巨大成就，全面總結(jié)了近年來殘疾人事業(yè)發(fā)展的新政策、新經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了我們面臨的新形勢，著重強(qiáng)調(diào)了殘疾人事業(yè)對于全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、發(fā)揮殘疾人重要作用的重大意義，對加快發(fā)展殘疾人事業(yè)、加快改善殘疾人狀況提出了明確要求大家表示，回副總理的講話對今后一個(gè)時(shí)期的殘疾人工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)大家同時(shí)表示，在回副總理和樸方副主席的領(lǐng)導(dǎo)下，五年來，國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)很好地履行了職責(zé)，出臺并實(shí)施了大量行之有效的政策和舉措，發(fā)揮了重要作用。

大家認(rèn)為，國家“”規(guī)劃綱要明確提出“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”，殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要進(jìn)一步把目標(biāo)確定為“健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，到20xx年使我國殘疾人生活總體達(dá)到小康水平，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善”，這是8300萬殘疾人和他們兩億多親屬的殷切期盼。綱要和大會(huì)工作報(bào)告提出的“”時(shí)期應(yīng)堅(jiān)持的六項(xiàng)指導(dǎo)原則，是科學(xué)和有效的。特別是綱要明確提出實(shí)現(xiàn)“十九”個(gè)方面的目標(biāo)、“十大”助殘服務(wù)項(xiàng)目、“十大”能力建設(shè)項(xiàng)目，以及加強(qiáng)綱要實(shí)施的監(jiān)測和績效評估，抓住了綱要實(shí)施的關(guān)鍵，經(jīng)過努力是完全可以做到的。綱要的實(shí)施必將進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)20xx年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。大家表示，一定緊抓“”國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)帶來的難得歷史機(jī)遇，按照殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，開創(chuàng)新局面。

三、拓展和延伸符合中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路。

回副總理在講話中深刻分析了殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，指出“”殘疾人工作壓力明顯加大，任務(wù)極為繁重，要求切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感。大家表示，我們要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我國殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，殘疾人和殘疾人事業(yè)還面臨許多困難和需要解決的問題，我們所做的工作同他們的需求和期待相比，還有較大差距。這讓我們感到沉重和憂心，也深感責(zé)任重大。要解決八千多萬殘疾人的困難是一項(xiàng)艱巨而長遠(yuǎn)的工程，關(guān)鍵問題是怎樣把各項(xiàng)工作做好，從根本上打好基礎(chǔ)。

通過這次會(huì)議，我們應(yīng)該更深刻地認(rèn)識殘疾人問題和殘疾人事業(yè)的走向。我們的奮斗目標(biāo)是什么?殘疾人工作者的理想又是什么?我們也要知道殘疾人兄弟姐妹的理想是什么?他們對生活有怎樣的期盼?我們怎樣才能幫助他們過上更好的生活?這需要我們堅(jiān)持不懈的努力。我們要懷著一顆赤誠的心，全心全意為他們服務(wù)。

回副總理在多次講話中都強(qiáng)調(diào)，要帶著深厚的感情做殘疾人工作。我們要把殘疾人兄弟姐妹當(dāng)親人。殘疾不僅是生命個(gè)體的健康問題，更是一個(gè)有關(guān)人的尊嚴(yán)的社會(huì)問題。我們要真正堅(jiān)持以殘疾人為本，比如，當(dāng)生命有殘缺的時(shí)候，我們怎樣賦予它社會(huì)意義上的完整，并給予生命以尊嚴(yán)。因此，我們要研究他們的需求，解決他們的各種問題。殘疾人的需求不僅是吃飽穿暖，還要讓他們充分享受全面的社會(huì)保障和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，讓他們幸福地生活，這是我們共同的理想。

殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要描繪了未來五年事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，這次會(huì)議使我們進(jìn)一步明確了目標(biāo)，堅(jiān)定了信心。我們一定要認(rèn)識到，我們從事的工作是光榮的，我們擔(dān)負(fù)的責(zé)任是艱巨的。我們的事業(yè)需要無私的奉獻(xiàn)者，讓我們用愛的精神溫暖每一個(gè)殘疾人，照亮他們生活的角落。各地區(qū)、各部門要盡快將這次會(huì)議的精神，特別是《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》和回副總理重要講話，向當(dāng)?shù)攸h委、政府和本部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)，要加強(qiáng)會(huì)議精神的宣傳，確保傳達(dá)到基層。同時(shí)，要從全局和戰(zhàn)略的高度深入思考?xì)埣踩耸聵I(yè)的現(xiàn)實(shí)問題和長遠(yuǎn)發(fā)展問題，堅(jiān)持和完善二十多年來殘疾人工作業(yè)已形成的有效的工作機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作，拓展和延伸一條符合中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路。

四、加快制定地方殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要和實(shí)施方案。

殘疾人事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。各地在制定殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要過程中，要緊緊圍繞使殘疾人生存與發(fā)展?fàn)顩r顯著改善的總目標(biāo)，解決他們最迫切的困難和問題，要特別加強(qiáng)農(nóng)村和基層殘疾人工作，兼顧各類別殘疾人的特點(diǎn)。地方的綱要既要符合國家發(fā)展大局，又要有所創(chuàng)新和突破，有條件的地方可以提出更高的目標(biāo)和要求。國務(wù)院殘工委及秘書處將加強(qiáng)綜合研究，信息通報(bào)，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和檢查督導(dǎo)。只有各地“”發(fā)展綱要制定得好，執(zhí)行得好，中央的部署才能得到落實(shí)。各有關(guān)部委也要根據(jù)職責(zé)分工，抓緊制定會(huì)簽殘疾人事業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域配套實(shí)施方案，各司其職，密切配合，確保殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。

“”任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在落實(shí)。各級政府和相關(guān)部門要認(rèn)真按照回副總理重要講話精神和殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要、大會(huì)工作報(bào)告的部署，進(jìn)一步將殘疾人事業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。要強(qiáng)化殘疾人作為權(quán)利主體的意識，完善政策法律體系，依法推進(jìn)殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要關(guān)注殘疾人的新期待，要維護(hù)好他們權(quán)益，發(fā)揮他們追求幸福美好生活的積極性和創(chuàng)造性，努力提高他們及其家庭成員的幸福指數(shù)，同時(shí)激發(fā)他們蘊(yùn)藏的豐富潛能，增強(qiáng)參與和發(fā)展能力，促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。

做好殘疾人工作也需要企事業(yè)單位、民間組織和全社會(huì)的參與，要進(jìn)一步宣傳動(dòng)員社會(huì)公眾，充分認(rèn)識殘疾人作為社會(huì)平等的一員享有的尊嚴(yán)和權(quán)利，創(chuàng)造“平等、參與、共享”的良好社會(huì)環(huán)境。

各級殘聯(lián)作為殘疾人的代表組織和殘疾人工作的重要管理部門，作為殘工委秘書處職責(zé)部門，我希望同志們肩負(fù)起歷史的責(zé)任，弘揚(yáng)崇高的人道主義精神，與有關(guān)部門、有關(guān)方面共同寫好“”殘疾人工作的新篇章。

同志們，我們的責(zé)任光榮艱巨，我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，為殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的新生活!

今天，國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)召開第四次全國殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要執(zhí)行情況，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，部署“”期間殘疾人工作，對于促進(jìn)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展，具有十分重要的意義。

下面，我受國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)的委托向大會(huì)作報(bào)告。

一、“”發(fā)展綱要任務(wù)圓滿完成，殘疾人事業(yè)邁出歷史性新步伐。

“”時(shí)期是我國發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展最快、殘疾人狀況改善最明顯的五年。黨和國家親切關(guān)懷殘疾人，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，各地區(qū)、各部門采取有力措施，加大工作力度，社會(huì)各界大力支持，全面完成了《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，殘疾人事業(yè)取得顯著成績。

(一)政府和社會(huì)為殘疾人服務(wù)的能力顯著提升。

康復(fù)工作扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程，大力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。加強(qiáng)康復(fù)輔具科研，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，為殘疾人供應(yīng)輔助器具514.7萬件。全國2500多個(gè)縣(市、區(qū))開展了社區(qū)康復(fù)，配備32萬多名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。積極開展殘疾預(yù)防，減少了殘疾發(fā)生。一批重點(diǎn)康復(fù)服務(wù)設(shè)施投入使用。殘疾人康復(fù)政策法規(guī)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)格局、人才隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。

殘疾人教育加快發(fā)展。中央投入資金35億元支持中西部地區(qū)建設(shè)特殊教育學(xué)校930余所。特殊教育學(xué)校發(fā)展到1700多所，義務(wù)教育普通學(xué)校附設(shè)特教班達(dá)到2700多個(gè)。殘疾人高中階段特殊教育、職業(yè)教育和高等教育不斷發(fā)展。廣泛開展扶殘助學(xué)，幫助貧困殘疾人接受教育。

就業(yè)狀況進(jìn)一步改善。就業(yè)保護(hù)和就業(yè)促進(jìn)法規(guī)政策日趨完善。各地高度重視殘疾人就業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，殘疾人就業(yè)方式更加多樣，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到3094個(gè)。對376.5萬殘疾人實(shí)施了職業(yè)教育與培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率穩(wěn)步提高。

扶貧開發(fā)取得新成效。各級政府將農(nóng)村貧困殘疾人納入扶貧開發(fā)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃(20xx-20xx年)》全面完成。積極采取多種方式幫扶農(nóng)村貧困殘疾人，安排扶貧貸款40億元，建立殘疾人扶貧基地4575個(gè)，對414萬殘疾人進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

社會(huì)保障制度加快建立。各地將殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系并予重點(diǎn)保障和特殊扶助。殘疾人參保率逐步提高，城鎮(zhèn)殘疾人基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)74.4%，農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合比例達(dá)到96%。政府為參加新農(nóng)保的農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)持證殘疾人參保率達(dá)72%。建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)4000余個(gè)，集中托養(yǎng)殘疾人14萬人;實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，資助智力、精神和重度殘疾人30余萬人次接受托養(yǎng)服務(wù)。

社會(huì)福利水平明顯提高。各地建立多種形式的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展護(hù)理型福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年殘疾人提供急需的護(hù)理服務(wù)。建立孤兒社會(huì)福利制度，將殘疾孤兒的安置、生活、醫(yī)療康復(fù)、教育、住房等納入政府保障范圍。

殘疾人文化體育取得新進(jìn)展?！拔幕M(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目為全國1000個(gè)社區(qū)文化站配送供殘疾人閱讀的圖書和有聲讀物。在農(nóng)家書屋工程中配備殘疾人需要的出版物，通過書屋管理員崗位安排殘疾人就業(yè)。中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)在國內(nèi)外演出700多場，特殊藝術(shù)享譽(yù)海內(nèi)外。舉辦全國性殘疾人體育活動(dòng)100余項(xiàng)次，積極開展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)，參加特奧運(yùn)動(dòng)的智力殘疾人突破100萬人。殘疾人運(yùn)動(dòng)員在重大國際體育比賽奪得1100多枚金牌，為祖國贏得了榮譽(yù)。

殘疾人組織體系進(jìn)一步完善?；鶎咏M織建設(shè)取得新進(jìn)展，殘疾人專門協(xié)會(huì)工作活躍，55.9萬名殘疾人專職委員活躍在基層，積極發(fā)揮作用?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。中央和地方投入46.6億元，加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，共建成殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施2544個(gè)，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)殘疾人生存和發(fā)展?fàn)顩r明顯改善。

各級政府將殘疾人事業(yè)作為“保障和改善民生”的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力解決殘疾人生產(chǎn)生活中的困難和問題。五年來，有1037.9萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)，是“十五”期間的1.6倍。其中白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)423.6萬例，對9.8萬名聾兒進(jìn)行聽力語言康復(fù)訓(xùn)練，對41.6萬名肢體殘疾人和13.2萬名智力殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，對495.2萬名重性精神病患者開展綜合防治康復(fù)，對6.6萬名殘疾孤兒進(jìn)行手術(shù)康復(fù)，對近4萬名貧困殘疾兒童實(shí)施搶救性康復(fù);新安排179.7萬城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到441.2萬人，農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)達(dá)到1749.7萬人;扶持618.4萬農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽，為49.4萬戶貧困殘疾人家庭新建或改造了住房，受益殘疾人68萬人;城鄉(xiāng)貧困殘疾人基本生活得到保障，5861.3萬人次獲得各種形式的救濟(jì)救助，一千多萬人享受最低生活保障或經(jīng)常性生活救助;殘疾少年兒童義務(wù)教育入學(xué)水平明顯提高，3.5萬多殘疾人被高等院校錄取，17萬人次殘疾學(xué)生得到資助。廣大殘疾人弘揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神，為改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

(三)殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境更加文明和諧。

大力弘揚(yáng)人道主義思想，不斷加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，殘疾人事業(yè)社會(huì)影響力全面提升。隆重召開第四次全國自強(qiáng)模范暨扶殘助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)。志愿助殘活動(dòng)深入推進(jìn)，助殘志愿者發(fā)展到530萬人。對殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助，打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。100個(gè)城市開展創(chuàng)建無障礙城市工作，家庭無障礙改造工作成效顯著。開設(shè)省、市(地)級電視手語新聞欄目190個(gè)，積極推動(dòng)影視和文藝作品配加字幕。制定無障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。殘疾人慈善事業(yè)邁出新步伐。殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究取得新進(jìn)展。全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍更加濃厚，為殘疾人平等參與創(chuàng)造了更好的條件。

(四)殘疾人事業(yè)的國際影響力持續(xù)提升。

積極發(fā)展與國際殘疾人組織和有關(guān)機(jī)構(gòu)合作關(guān)系，不斷拓展國際交流與合作。我國政府積極推動(dòng)《殘疾人權(quán)利公約》的制定，認(rèn)真做好履約工作。成功舉辦北京殘奧會(huì)、上海特奧會(huì)和廣州亞殘運(yùn)會(huì)及上海世博會(huì)首次設(shè)立殘疾人展館，向全世界宣傳我國殘疾人事業(yè)的成就和殘疾人自強(qiáng)不息的精神，展示我國重視人權(quán)保障的良好形象，增進(jìn)了與各國人民的了解和友誼，贏得了國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

同志們,“”期間的殘疾人事業(yè)在取得顯著成效的同時(shí)，呈現(xiàn)出以下鮮明的特點(diǎn)：

一是黨和國家高度重視，政策措施有力。黨和國家十分關(guān)心殘疾人民生和福祉，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。主持中央政治局會(huì)議，對促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展作出重大部署。黨中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》。全國人大常委會(huì)修訂《中華人民共和國殘疾人保障法》。國務(wù)院常務(wù)會(huì)專題研究殘疾人工作。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志走訪慰問基層殘疾人群眾，對殘疾人工作作出重要指示。圓滿完成第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，為科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。中央財(cái)政五年投入殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)58.97億元，是“十五”時(shí)期的2.84倍。各地黨委、政府著力保障和改善殘疾人民生，積極出臺政策措施，增加經(jīng)費(fèi)投入，加大工作力度，切實(shí)解決殘疾人生存和發(fā)展面臨的困難，積極推動(dòng)本地殘疾人事業(yè)發(fā)展。

二是各級政府殘工委充分發(fā)揮作用，領(lǐng)導(dǎo)工作到位。20xx年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)更名為國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)。在回良玉副總理和鄧樸方副主席堅(jiān)定有力的領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院殘工委統(tǒng)籌殘疾人事業(yè)發(fā)展全局，及時(shí)總結(jié)部署工作，研究解決殘疾人工作中的重大問題，組織開展“”綱要執(zhí)行情況中期檢查和完成情況的總結(jié)檢查。國務(wù)院殘工委各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，在政策制定、工作布置、經(jīng)費(fèi)安排、督促檢查中主動(dòng)將殘疾人工作納入，統(tǒng)一部署和落實(shí)。各成員單位密切配合，共同做好殘疾人工作。地方政府殘工委全面統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)?shù)貧埣踩斯ぷ?，出臺政策措施，加強(qiáng)督促檢查，狠抓貫徹落實(shí)，工作成效顯著。各級殘聯(lián)認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切聯(lián)系廣大殘疾人，積極協(xié)助政府和有關(guān)部門，開拓進(jìn)取，辛勤工作，發(fā)揮了不可替代的作用。

三是大力構(gòu)建殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，逐步完善長效機(jī)制。各級政府把殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)作為加強(qiáng)民生和社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)保障制度建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)，圍繞殘疾人生產(chǎn)生活、康復(fù)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、托養(yǎng)等方面，加大制度建設(shè)力度，提高保障能力和水平。各地認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，普遍建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工，制定實(shí)施計(jì)劃，納入督辦考核內(nèi)容，在建立健全保障和服務(wù)體系、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)質(zhì)量方面取得新進(jìn)展。

四是更加注重政策法規(guī)建設(shè)，依法發(fā)展事業(yè)?！吨腥A人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《殘疾人就業(yè)條例》等一批法律法規(guī)的制定和修訂，完善了維護(hù)殘疾人權(quán)益的法規(guī)體系。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》，國家有關(guān)部門相繼制定《關(guān)于將部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍的通知》、《社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》、《陽光家園計(jì)劃》及殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼、殘疾人駕駛汽車等一系列政策性文件?！稓埣踩藲埣卜诸惡头旨墶穱覙?biāo)準(zhǔn)發(fā)布施行，殘疾人康復(fù)條例、無障礙建設(shè)條例制定工作取得階段性成果。涵蓋殘疾人事業(yè)各領(lǐng)域的政策法規(guī)密集出臺，力度之大前所未有。

共

2

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十六

省殘聯(lián)黨組書記、理事長李亞明同志們：

經(jīng)省政府同意，今天我們召開全省殘聯(lián)工作會(huì)議。張建欣副省長對殘疾人工作高度重視，剛剛分管殘聯(lián)工作就專門聽取了省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)的匯報(bào)，專程到省殘聯(lián)調(diào)研，實(shí)地考察了解殘疾人就業(yè)工作，對我省殘疾人工作作出了重要指示，對此次會(huì)議的召開提出了具體要求。今天，張建欣副省長親臨大會(huì)并作了重要講話，各市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不折不扣地貫徹落實(shí)。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，傳達(dá)第二十九次全國殘聯(lián)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全省殘疾人工作，安排部署今年的主要工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，革弊立新，努力開創(chuàng)我省殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。

一、科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，全省殘疾人工作再上新臺階。

去年，全省殘疾人工作按照省委、省政府的部署和中國殘聯(lián)的要求，科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，積極落實(shí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度，加大對貧困殘疾人的康復(fù)救助力度，大力扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著眼于促進(jìn)殘疾人服務(wù)托住底、補(bǔ)短板，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)開展“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)，有效提升殘聯(lián)組織的服務(wù)能力和管理水平，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。李小鵬省長在《政府工作報(bào)告》中回顧去年工作時(shí)指出，“對7.8萬名重度殘疾人和貧困殘疾人進(jìn)行補(bǔ)貼，對7.55萬名貧困殘疾人進(jìn)行康復(fù)救助”，這充分說明，省委、省政府對我省的殘疾人工作給予了充分肯定。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在創(chuàng)新工作機(jī)制上出實(shí)招。

一是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持，大力營造扶殘助殘社會(huì)氛圍。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對我省第五次自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰工作高度重視，專門聽取了省殘聯(lián)關(guān)于表彰大會(huì)籌備情況的匯報(bào)，并作了重要批示。20xx年8月8日，山西省第五次自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)隆重舉行，省四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)并頒獎(jiǎng)，省委、常務(wù)副省長高建民代表省委、省政府在會(huì)上作了重要講話。大會(huì)共表彰自強(qiáng)模范41名、助殘先進(jìn)集體35個(gè)、助殘先進(jìn)個(gè)人34名、殘疾人之家25個(gè)、殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者35名。大會(huì)的勝利召開對在全省倡導(dǎo)助殘社會(huì)風(fēng)尚、激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)自立、鼓勵(lì)殘疾人工作者敬業(yè)奉獻(xiàn)起到了極大的推動(dòng)作用。5月17日，李小鵬省長、高建民常務(wù)副省長在“全國助殘日”前看望慰問殘疾人，對殘疾人就業(yè)工作進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)，要求各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神，加大工作力度，完善政策措施，保障殘疾人權(quán)益，做好殘疾人基本公共服務(wù)工作，積極安置有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)，千方百計(jì)為殘疾人辦好事、辦實(shí)事，讓他們生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福，要鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，弘揚(yáng)扶殘助殘優(yōu)良傳統(tǒng)，營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍。4月下旬，中國殘聯(lián)黨組書記、理事長魯勇到省殘疾人職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地劉超盲人按摩院和省殘疾人就業(yè)基地西山煤電福利廠調(diào)研，對我省規(guī)范盲人按摩行業(yè)、集中安置殘疾人就業(yè)等工作予以肯定，提出要積極推廣山西相對成熟的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好相關(guān)工作。中國殘聯(lián)黨組成員、副理事長程凱到忻州、太原就扶貧、教育工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，提出要加強(qiáng)考核、傾力幫扶，會(huì)同有關(guān)部門建立殘疾人精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。

二是部門各司其職，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。去年9月10日，召開了省政府殘工委全體會(huì)議。省委、常務(wù)副省長、省政府殘工委主任高建民出席會(huì)議并作了重要講話。省政府副秘書長、殘工委副主任馬彥平主持會(huì)議，我在會(huì)上傳達(dá)了國務(wù)院殘工委全體會(huì)議精神，報(bào)告了過去一年省政府殘工委的工作情況及20xx年的工作安排，對開展殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查作了情況說明。會(huì)議對省殘聯(lián)工作給予了充分肯定，明確了“堅(jiān)持把促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，把推進(jìn)殘疾人‘兩個(gè)體系’建設(shè)作為完善基本公共服務(wù)的優(yōu)先領(lǐng)域，把殘疾人基本需求作為保障和改善民生的重點(diǎn)任務(wù)”的指導(dǎo)方針，以及進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)部門責(zé)任、動(dòng)員社會(huì)參與、加強(qiáng)殘聯(lián)建設(shè)的工作要求。同時(shí)對開展山西省全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署，成立了由高建民常務(wù)副省長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。

三是加強(qiáng)督查考核，建立常抓不懈的工作機(jī)制。去年3月5日，省殘聯(lián)召開年度工作電視電話會(huì)議。會(huì)后，及時(shí)印發(fā)了《20xx年工作推進(jìn)手冊》，將工作任務(wù)分解落實(shí)到人;印發(fā)了《20xx年考核市級殘聯(lián)重點(diǎn)工作內(nèi)容》，明確了16項(xiàng)重點(diǎn)工作，并將省政府重點(diǎn)工作目標(biāo)考核中的三項(xiàng)內(nèi)容列為重中之重。省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴各市就重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。7月中旬，派出督查組分赴各市進(jìn)行重點(diǎn)工作年中督查。12月中旬，五個(gè)考核組對各市全年工作情況進(jìn)行了年終考核。

(二)實(shí)施“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，在保基本補(bǔ)短板上下功夫。

一是制定具體實(shí)施辦法。聯(lián)合省財(cái)政廳、省人社廳及時(shí)出臺《山西省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，明確了補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金的籌集、管理、發(fā)放等相關(guān)內(nèi)容。

二是完善配套政策措施。配套印發(fā)《關(guān)于預(yù)防殘疾人證核發(fā)管理工作中瀆職違法違規(guī)行為的實(shí)施意見》。協(xié)調(diào)省財(cái)政廳向11個(gè)市、74個(gè)省直管縣撥付省級補(bǔ)貼資金1956.44萬元。各市、縣(市、區(qū))積極落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)貼對象信息，今年1月已給殘疾人發(fā)放到位。

三是上下協(xié)同整體推進(jìn)。各市分別出臺了當(dāng)?shù)氐膶?shí)施意見或細(xì)則，完成了補(bǔ)貼發(fā)放人數(shù)核準(zhǔn)工作，各縣(市、區(qū))公示救助對象名單，為發(fā)放補(bǔ)貼做好準(zhǔn)備。有的市、縣(市、區(qū))在省級標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提標(biāo)擴(kuò)面：為一級殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼或生活補(bǔ)貼，農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶口補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月70元、120元，省財(cái)政各承擔(dān)20元，剩余部分市縣財(cái)政各承擔(dān)50%;對二級殘疾人進(jìn)行特殊救助，農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶口補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月50元、100元，市縣財(cái)政各承擔(dān)50%。

四是經(jīng)驗(yàn)做法受到肯定。去年，由民政部和中國殘聯(lián)組織，在太原召開了全國中部地區(qū)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度座談會(huì)，有山西、河南、河北等12省(區(qū))殘聯(lián)、民政部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。中國殘聯(lián)黨組書記、理事長魯勇，民政部副部長竇玉沛出席會(huì)議并講話。我代表省殘聯(lián)對我省殘疾人工作基本情況、“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度出臺過程、實(shí)施辦法、保障措施、監(jiān)督管理等方面的情況作了經(jīng)驗(yàn)交流。中國殘聯(lián)主席張海迪對我省建立殘疾人“兩個(gè)補(bǔ)貼”制度作出批示：“最近，山西等地不斷報(bào)來消息，令人鼓舞和欣慰，我們明確了工作思路，全心全意幫助殘疾人解脫困難，擺脫困境，與全國人民一道邁入小康才有希望。請相關(guān)部門認(rèn)真統(tǒng)計(jì)各方數(shù)據(jù)，為進(jìn)一步改善殘疾人生活打下基礎(chǔ)?！?/p>

(三)開展康復(fù)救助，在深化服務(wù)上花力氣。

去年，“對5萬名貧困殘疾人實(shí)施康復(fù)救助”是省委、省政府為殘疾人辦的實(shí)事之一，通過省、市、縣三級殘聯(lián)的共同努力，超額完成了救助任務(wù)。全省共對75544名貧困殘疾人實(shí)施了康復(fù)救助。其中：為143名貧困聾兒免費(fèi)實(shí)施了人工耳蝸植入手術(shù)并進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練;對6歲以下的150名聾兒適配了助聽器，對395名聾兒實(shí)施了康復(fù)語言訓(xùn)練，對1175名腦癱兒童、10名智力殘疾兒童和346名孤獨(dú)癥兒童實(shí)施了康復(fù)訓(xùn)練;為305名17歲以下肢體殘疾人實(shí)施了矯治手術(shù)，為以就業(yè)就學(xué)年齡段主為的1069名貧困殘疾人裝配了假肢矯形器，為1228名貧困成年聽力殘疾人免費(fèi)驗(yàn)配了助聽器;對5940名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施了復(fù)明手術(shù);對8607名貧困精神病患者服藥、810名重性精神病患者住院給予了救助;為49366名殘疾人配發(fā)了輔助器具，為6000名盲人適配了盲人用品并進(jìn)行了定向行走訓(xùn)練，完成率達(dá)151%，得到了廣大殘疾人及其親友的高度好評。

一是摸清需求底數(shù)，有針對性地開展康復(fù)救助。為了把省康復(fù)救助項(xiàng)目，切實(shí)落實(shí)到有康復(fù)需求的殘疾人身上，各市、縣殘聯(lián)及省直定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)積極組織專業(yè)技術(shù)人員，協(xié)同當(dāng)?shù)貧埣踩松鐓^(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，深入鄉(xiāng)、村，走家串戶，針對個(gè)人需求且符合救助條件的殘疾人，特別是0—6歲的殘疾兒童逐一進(jìn)行登記，組織填寫申請表，并按程序?qū)嵤┕?、審批及康?fù)救助。

二是采取有效措施，大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。為了把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，省殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于做好全省20xx年貧困殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目組織實(shí)施工作的通知》和《山西省實(shí)施國家和省級康復(fù)救助項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)考核評估辦法(試行)》，明確了康復(fù)救助的項(xiàng)目類別，救助標(biāo)準(zhǔn)、救助數(shù)量、救助時(shí)間、救助流程及定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求等內(nèi)容，并提出了具體要求。同時(shí)，省殘聯(lián)還采取組織人員深入市、縣檢查或電話回訪等方式，對救助項(xiàng)目督導(dǎo)檢查，對存在的問題進(jìn)行了規(guī)范，通過多種方式，有效地保證了去年國家和省康復(fù)救助項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三是提高服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才。為了把殘疾人康復(fù)救助的經(jīng)費(fèi)落實(shí)好，讓殘疾人真正受益，年初，省殘聯(lián)印發(fā)了《山西省殘聯(lián)20xx年康復(fù)人才培養(yǎng)實(shí)施方案》，對康復(fù)人才的培養(yǎng)提出了要求，由國家和省對630名康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行規(guī)范化的培訓(xùn)，有效地提高了康復(fù)技術(shù)人員的康復(fù)水平和管理能力;由市、縣對全省4516名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員進(jìn)行了培訓(xùn)，有效地提高了社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的轉(zhuǎn)介服務(wù)和社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)的水平。

(四)搭建就業(yè)平臺，在基地建設(shè)上做文章。

去年，全省殘疾人就業(yè)工作有聲有色，得到中國殘聯(lián)的充分肯定。中國殘聯(lián)黨組成員、副理事長程凱在我省關(guān)于殘疾人就業(yè)工作的匯報(bào)材料上批示：“山西省殘疾人就業(yè)工作夯實(shí)基礎(chǔ)，廣開渠道，在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下不但超額完成任務(wù)，還創(chuàng)造了‘一店三基地’等鮮活經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)學(xué)習(xí)。要以此對各省年度就業(yè)工作有一個(gè)總結(jié)評比。”

一是加強(qiáng)管理，著力推進(jìn)盲人按摩示范店建設(shè)。在盲人按摩示范店建設(shè)中，試行“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一承諾，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)。各市殘聯(lián)已經(jīng)進(jìn)行了申報(bào)，目前正在進(jìn)行省級審核。對于建設(shè)達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、驗(yàn)收合格的盲人按摩示范店，省殘聯(lián)將根據(jù)安排就業(yè)人數(shù)予以補(bǔ)貼。各地殘聯(lián)將盲人按摩培訓(xùn)和盲人按摩示范店建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合。國家級、省級盲人醫(yī)療按摩人員年度繼續(xù)教育培訓(xùn)完成178人，累計(jì)有366名盲人領(lǐng)取了醫(yī)療按摩從業(yè)資格證書。

二是試點(diǎn)先行，著力推進(jìn)“三個(gè)基地”建設(shè)。在市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)申報(bào)的基礎(chǔ)上，編制了殘疾人職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和扶貧基地名錄。市縣兩級殘聯(lián)在資金、技術(shù)等方面對列入名錄的基地給予重點(diǎn)扶持。截至目前，全省51個(gè)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，共有從業(yè)人員2176人，安置1066名殘疾人就業(yè);30個(gè)殘疾人實(shí)訓(xùn)基地，共培訓(xùn)殘疾人8229人;57個(gè)殘疾人扶貧基地，安置740名殘疾人就業(yè)，培訓(xùn)殘疾人3358人，輻射帶動(dòng)17182名殘疾人就業(yè)。

三是多措并舉，著力推進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)。全省各級殘聯(lián)共走訪登記失業(yè)殘疾人家庭3627戶，登記失業(yè)殘疾人12454人，組織殘疾人專場招聘會(huì)62次，實(shí)名制納入年度培訓(xùn)計(jì)劃5323人，幫助1462名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)(其中社會(huì)用人單位按比例吸納734名)、1128名殘疾人落實(shí)專項(xiàng)扶持政策;根據(jù)省委組織部等七部門聯(lián)合出臺的我省關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的實(shí)施意見，著力推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)工作，按比例就業(yè)新增2300人，超年初計(jì)劃300人;認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用和管理工作，省本級殘保金地稅代征任務(wù)由前年的4300萬元提高到5300萬元。四是注重效果，著力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)狀況實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理工作。截至目前，新增殘疾人集中就業(yè)950人、個(gè)體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)1400人、靈活就業(yè)和居家就業(yè)1200人;城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)4500人，其中省本級培訓(xùn)12期842人。300名基層殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)。舉辦了山西省第五屆殘疾人職業(yè)技能競賽，展示了殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)水平。

(五)精心組織實(shí)施，在“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)中求突破。

一是組建機(jī)構(gòu)，制定方案。省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)多次專題研究殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作。省政府殘工委及省殘聯(lián)等10個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展全省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查的通知》，對專項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)行總體部署。省政府殘工委成立了山西省全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高建民常務(wù)副省長任組長，馬彥平副秘書長和我任副組長，省直有關(guān)廳局的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省殘聯(lián)，內(nèi)設(shè)調(diào)查組、綜合組、宣傳資料組、技術(shù)保障組、督導(dǎo)組，分工明確，責(zé)任到人。

二是分級負(fù)責(zé)，組織培訓(xùn)。先后舉辦了全省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查培訓(xùn)班和全省殘聯(lián)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、人員及助殘社會(huì)組織專項(xiàng)調(diào)查核查工作培訓(xùn)班。省殘聯(lián)業(yè)務(wù)人員先后為臨汾、呂梁、大同、太原的市級專項(xiàng)調(diào)查核查工作培訓(xùn)班授課，在運(yùn)城、晉中、忻州、大同、長治舉辦了五期專項(xiàng)調(diào)查省級師資培訓(xùn)，培訓(xùn)415名業(yè)務(wù)骨干。省殘聯(lián)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別親臨督導(dǎo)，忻州培訓(xùn)還邀請中國殘聯(lián)研究室主任陳新民等前來指導(dǎo)。各地按時(shí)完成了縣級培訓(xùn)任務(wù)，組建調(diào)查隊(duì)伍從20xx年1月1日開始入戶調(diào)查。

三是信息核查，準(zhǔn)確有效。全省核查持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人825144人，核查率100%;核查未持證15周歲以下殘疾兒童1826人，核查率100%。根據(jù)質(zhì)量控制和抽查細(xì)則，電話抽查500余人，對核查結(jié)果進(jìn)行了第三方評估。中國殘聯(lián)《全國殘疾人專項(xiàng)調(diào)查省級培訓(xùn)情況通報(bào)》指出，“山西省殘聯(lián)采取殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干的形式全面負(fù)責(zé)包干地市的專項(xiàng)調(diào)查核庫和培訓(xùn)工作，責(zé)任到人，分工明確。省級培訓(xùn)每期培訓(xùn)班‘包干’領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話、跟班聽課、參加入戶試填”，對我省的專項(xiàng)調(diào)查工作給予了高度評價(jià)，要求其他省市學(xué)習(xí)借鑒。我省的核查工作走在了全國前列，受到中國殘聯(lián)有關(guān)部門的充分肯定。

(六)凝聚各方力量，在全面完成任務(wù)中見實(shí)效。

一是社保覆蓋面不斷擴(kuò)大。30.5萬名殘疾人納入城鄉(xiāng)低保;10.2萬名殘疾人參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn);20.1萬名殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，22.7萬名殘疾人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn);74.1萬名殘疾人參加新農(nóng)保，142萬名殘疾人參加新農(nóng)合。省內(nèi)寄宿制、日間照料托養(yǎng)機(jī)構(gòu)共托養(yǎng)1000名殘疾人，13801名殘疾人享受居家托養(yǎng)補(bǔ)貼。

二是殘疾人合法權(quán)益得到維護(hù)。全省殘聯(lián)系統(tǒng)共接待殘疾人來信來訪8922人(件)次，其中省本級353人(件)次。妥善處置殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車主集體上訪事件，勸返上訪者140余人次，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理后續(xù)事項(xiàng)。559名殘疾人領(lǐng)到汽車駕照，發(fā)放20xx年度殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼資金178.34萬元。開展創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣工作。實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目，并會(huì)同省財(cái)政廳對項(xiàng)目進(jìn)行了督查。

三是殘疾人教育工作全面推進(jìn)。聯(lián)合省教育廳在全省范圍內(nèi)開展了殘疾幼兒、殘疾青少年?duì)顩r調(diào)查統(tǒng)計(jì)登記。實(shí)施交通銀行助學(xué)項(xiàng)目(高中階段)資助190名殘疾高中生每人1000元。對22個(gè)特殊教育機(jī)構(gòu)的260名學(xué)齡前兒童資助78萬元。配合教育部門落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃(20xx—20xx年)》。省彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目資助478名殘疾人家庭子女大學(xué)生、殘疾大學(xué)生和殘疾研究生。

四是扶貧工作創(chuàng)新機(jī)制。貫徹落實(shí)中央《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，對殘疾人建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)聯(lián)合組織部門推進(jìn)“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”。積極開展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，做好后續(xù)技術(shù)服務(wù)，按照500元/人的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苁〖壟嘤?xùn)補(bǔ)助。殘疾人康復(fù)扶貧貸款貼息292萬元。組織申報(bào)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目。各地積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刈〗ú块T，優(yōu)先對農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行危房改造。

五是宣傳工作有聲有色。開展了山西省殘疾人事業(yè)好新聞評選活動(dòng)，推薦17件作品參加全國評選。與電視臺、電臺合作播出電視手語節(jié)目、《同在藍(lán)天下》殘疾人專題節(jié)目各30余期。組織我省全國自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)在省內(nèi)巡回宣講5場，直接聽眾近20xx人，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。

六是文體活動(dòng)豐富多彩。在全省范圍內(nèi)組織開展了第二十四次“全國助殘日”活動(dòng)、殘疾人文化周、殘疾人健身周、全國特奧日活動(dòng)。在“助殘日”期間舉辦了山西省殘疾人書畫手工藝作品展。8月25—30日，第十屆省殘運(yùn)會(huì)隆重舉行，省委、常務(wù)副省長高建民，省人大會(huì)副主任張茂才，省政協(xié)副主席朱先奇專程出席開幕式，高建民常務(wù)副省長宣布運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕，400多名殘疾運(yùn)動(dòng)員參加了8個(gè)個(gè)人項(xiàng)目和3個(gè)集體項(xiàng)目的角逐，共決出189枚金牌、88枚銀牌和59枚銅牌。

七是基金募捐取得突破。去年共募集資金物資1420.91萬元。組織實(shí)施山西省“集善工程·20xx長治國際微笑行動(dòng)”，為88名唇腭裂患者實(shí)施了修復(fù)手術(shù)。“集善三晉惠殘空間·走進(jìn)社區(qū)”垣曲站捐贈(zèng)儀式，現(xiàn)場捐贈(zèng)總價(jià)值34萬元的物品及2萬元助學(xué)金。在汾酒專賣店，萬民、長城藥店等場所安放了203個(gè)捐款箱。“集善工程”系列項(xiàng)目共實(shí)施700例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，配發(fā)1300輛輪椅等輔助器具。

認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，壓縮會(huì)議、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)。

同志們，一年來，我們同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，殘疾人事業(yè)邁上了一個(gè)新的臺階，成績來之不易。成績的取得是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國殘聯(lián)精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是廣大殘疾人和全省殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，特別是在座的各位都為殘疾人事業(yè)付出了艱辛的努力。在此，我代表省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我省殘疾人工作仍然存在不少困難和問題。一是殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平差距較大的狀況還沒有根本改變，部分農(nóng)村殘疾人尚未脫貧，有的城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難;二是殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題還沒有根本改變，就業(yè)形勢不容樂觀;三是殘疾人生活保障水平比較低，托底保障和基本公共服務(wù)還亟待完善;四是基本服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，市縣與城鄉(xiāng)之間殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡;五是基礎(chǔ)工作薄弱，殘聯(lián)系統(tǒng)的服務(wù)能力和管理水平還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，等等。對此，我們要始終保持清醒頭腦，樹立政治意識，勇于破解難題，謀求創(chuàng)新發(fā)展，按照省委、省政府的安排部署，牢記使命，凝神聚力，勇于擔(dān)當(dāng)，努力團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)邁出新步伐。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。

今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的啟動(dòng)之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開局之年。今年工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照省委、省政府關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，加大對殘疾人就業(yè)援助力度，做好殘疾人康復(fù)救助工作，落實(shí)殘疾人福利補(bǔ)貼制度，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，積極開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)，努力為促進(jìn)廣大殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果作出新的貢獻(xiàn)。

(一)統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》。

去年12月24日國務(wù)院通過的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，提出了很多兜底線的制度安排、?；镜奶鼗荽胧?、補(bǔ)短板的服務(wù)內(nèi)容、激活力的助殘舉措，是各級政府推動(dòng)殘疾人工作的主要任務(wù)，更是各級殘聯(lián)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的重要抓手。各級殘聯(lián)的重要職責(zé)是要推動(dòng)本地盡快制定貫徹落實(shí)的實(shí)施措施，確保《意見》在本地得到全面落實(shí)。推動(dòng)工作中，要重點(diǎn)抓好以下政策措施的落實(shí)：

一是著力推進(jìn)全省性福利補(bǔ)貼制度的落實(shí)。《意見》明確提出建立殘疾人福利補(bǔ)貼制度，這是一個(gè)全國性的制度安排設(shè)計(jì)，包括困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、殘疾兒童康復(fù)救助等重點(diǎn)制度。已經(jīng)建立起相關(guān)制度的地方，要在提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、增添補(bǔ)貼項(xiàng)目、拓展受益人群上下功夫，在促進(jìn)這些補(bǔ)貼制度惠及更多殘疾人的同時(shí)，為推動(dòng)殘疾人福利補(bǔ)貼制度最終成為殘疾人福利制度探索新的做法。

二是著力推進(jìn)托底性特惠政策措施和補(bǔ)短板基本公共服務(wù)的落實(shí)。目前，各地都在按照黨的xx屆三中、四中全會(huì)《決定》要求逐項(xiàng)制定落實(shí)具體措施，包括制定修訂相關(guān)法律法規(guī)、建立健全相關(guān)制度安排、起草落實(shí)政策措施等。各級殘聯(lián)要主動(dòng)跟進(jìn)聯(lián)動(dòng)，提出具體意見。要推動(dòng)本地在制定普惠性政策時(shí)，充分保障殘疾人的合法權(quán)益;在跟進(jìn)當(dāng)?shù)刂贫ㄆ栈菡呋A(chǔ)上，牽頭推動(dòng)制定聚焦殘疾人的特惠政策措施。特別要瞄準(zhǔn)讓廣大殘疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本問題，抓住貧困殘疾人這個(gè)弱中之弱的群體和占總數(shù)70%的農(nóng)村殘疾人。各級殘聯(lián)要充分發(fā)揮作為政府殘工委秘書處的協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)制定特惠扶持與保障措施，抓住本地最需要解決的最基本問題、最需要托底保障的重點(diǎn)人群，集中力量開展攻堅(jiān)，力爭取得突破。殘疾人需要的基本公共服務(wù)，聚焦在社會(huì)救助、民生保障、康復(fù)服務(wù)、接受教育、無障礙環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域。各地要結(jié)合實(shí)際，提出需要在本地區(qū)重點(diǎn)落實(shí)的任務(wù)和實(shí)事，抓住急需解決又有可能突破的重要實(shí)事，緊抓實(shí)抓。

三是著力推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的調(diào)研、論證、編制工作。扎實(shí)落實(shí)各類服務(wù)項(xiàng)目、各項(xiàng)規(guī)劃安排的年度任務(wù)，及時(shí)開展殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)“”規(guī)劃殘疾人服務(wù)專章等重點(diǎn)規(guī)劃執(zhí)行情況的評估工作，為科學(xué)制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。集中力量編制殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃殘疾人服務(wù)專章等規(guī)劃。

(二)創(chuàng)新思路，繼續(xù)加大對殘疾人的就業(yè)援助力度省委書記王儒林在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要加大對殘疾人就業(yè)援助的力度。李小鵬省長在《政府工作報(bào)告》中要求，做好殘疾人就業(yè)援助。托住底、保基本措施的落實(shí)重在解決“溫飽”問題，而要加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程必須在補(bǔ)基本公共服務(wù)短板、促殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收上下功夫。我們要有效推動(dòng)激活力創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持措施的落實(shí)。

一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)。今年要在全省新建20個(gè)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，進(jìn)一步幫助有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)部分殘疾人就業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地，各級殘聯(lián)要加大資金扶持力度。各級殘聯(lián)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地要與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)、各項(xiàng)惠農(nóng)政策和社會(huì)保障政策相互銜接。各市縣要在這方面爭取政策、資金扶持，使有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望、有勞動(dòng)能力、有技能的貧困殘疾人優(yōu)先就業(yè)，從而帶動(dòng)更多的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和脫貧致富。

二是扶貧基地建設(shè)。要切實(shí)落實(shí)省委省政府兩辦《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》要求，瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧對象，落實(shí)幫扶措施，使農(nóng)村殘疾人扶貧對象得到直接有效的扶持，幫助其發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村殘疾人的在業(yè)人數(shù)。今年，全省要新建10個(gè)扶貧基地。

三是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。各市要按照“一縣一業(yè)”、“一村一品”的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣涌焱七M(jìn)市、縣實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。對已建立的實(shí)訓(xùn)基地，要進(jìn)行規(guī)范提升。要注重培訓(xùn)效果，把培訓(xùn)和就業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，不能形成培訓(xùn)和就業(yè)兩張皮的現(xiàn)象。要逐步提高參訓(xùn)殘疾人的就業(yè)率。今后，各級殘聯(lián)的培訓(xùn)費(fèi)用要集中投入實(shí)訓(xùn)基地，讓更多的殘疾人實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)。

四是盲人按摩示范店建設(shè)。各市縣要結(jié)合各自實(shí)際，繼續(xù)積極推進(jìn)盲人按摩示范店建設(shè)。今年全省要新建100個(gè)盲人按摩示范店，加強(qiáng)盲人按摩隊(duì)伍建設(shè)，提高盲人按摩人員的服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步發(fā)揮盲人就業(yè)的主要渠道作用，規(guī)范我省盲人保健按摩市場，促進(jìn)盲人保健按摩行業(yè)健康、有序發(fā)展。對建設(shè)達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、驗(yàn)收合格的盲人按摩示范店，省殘聯(lián)將根據(jù)安排就業(yè)人數(shù)，予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

五是扶持殘疾人多渠道就業(yè)。各地要在推動(dòng)按比例就業(yè)方面下足功夫，在促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位錄用殘疾人方面下大功夫，在扶持殘疾人集中就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)等方面下實(shí)功夫，特別要在推動(dòng)搭建促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺及扶持措施等方面下真功夫。中國殘聯(lián)今年要重點(diǎn)抓這項(xiàng)工作，力爭建立全國性的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺，也希望大家聯(lián)動(dòng)共同做好這項(xiàng)工作。

(三)強(qiáng)化服務(wù)，扎實(shí)做好殘疾人康復(fù)救助工作。

李小鵬省長在《政府工作報(bào)告》中要求，做好殘疾人康復(fù)救助。今年省政府繼續(xù)將“對5萬名貧困殘疾人康復(fù)救助”列入為殘疾人辦的實(shí)事之一，為把這項(xiàng)工作做好做實(shí)，要統(tǒng)籌國家、省、市、縣四級康復(fù)經(jīng)費(fèi)，完成對5萬名殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目任務(wù)。

一是做好摸底調(diào)查工作，科學(xué)規(guī)劃年度任務(wù)。各級殘聯(lián)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合正在開展的殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)貧埣踩说目祻?fù)需求，特別是0—6歲殘疾兒童的康復(fù)需求，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?，按照人均不少?.5元的康復(fù)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，及早規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置本地年度救助項(xiàng)目內(nèi)容，有效擴(kuò)大康復(fù)救助面。

二是加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中國殘聯(lián)20xx年初將印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，年內(nèi)將制定“康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范”和“康復(fù)機(jī)構(gòu)分級管理標(biāo)準(zhǔn)”等文件。各市要積極貫徹落實(shí)康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見，認(rèn)真梳理本級康復(fù)機(jī)構(gòu)的情況和問題，明確康復(fù)機(jī)構(gòu)的功能和定位，爭取相應(yīng)的資質(zhì)，按照《山西省實(shí)施國家和省級康復(fù)救助項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)考核評估辦法(試行)》，整合殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部和外部康復(fù)資源，充分發(fā)揮各級、各類殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)資源，促進(jìn)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)公辦公助，公辦民助，民辦公助等多元化發(fā)展。

三是扎實(shí)做好年度救助項(xiàng)目，確保貧困殘疾人真正受益。今年全省殘疾人康復(fù)工作要繼續(xù)以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有基本康復(fù)服務(wù)”為主線，堅(jiān)持“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”工作思路，各級要組織實(shí)施好今年全省貧困殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目，開展智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練政府購買服務(wù)試點(diǎn)工作，按照各類康復(fù)救助項(xiàng)目管理要求，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目月報(bào)、項(xiàng)目告知、項(xiàng)目公示審批、項(xiàng)目實(shí)名制管理，同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)管回訪制度。

四是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，做好“”收官工作。今年是“”康復(fù)工作的收官之年，各級殘聯(lián)要對照“”綱要康復(fù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施方案和實(shí)施辦法進(jìn)行自查，對存在的問題要及時(shí)整改，確?！啊备黜?xiàng)康復(fù)任務(wù)目標(biāo)保質(zhì)保量完成。特別是對一些資金量大，社會(huì)關(guān)注度高的國家和省重點(diǎn)救助項(xiàng)目，要確保項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)格資金管理，及時(shí)錄入信息，強(qiáng)化項(xiàng)目效果。

五是注重殘疾預(yù)防，加強(qiáng)康復(fù)宣傳教育工作。各地要充分利用“愛耳日”、“愛眼日”等宣傳節(jié)點(diǎn)，采取多種有效的宣傳方式，普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識，讓更多殘疾人及殘疾人親友了解政策，掌握政策。臨汾、長治和太原3市要做好兒童殘疾預(yù)防及隨報(bào)試點(diǎn)工作，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。今年，0—6歲兒童殘疾篩查工作將在全省全面鋪開，各地殘聯(lián)要積極主動(dòng)與衛(wèi)生計(jì)生、婦幼保健部門加強(qiáng)合作，推動(dòng)篩查工作長效機(jī)制的建立，確保篩查出來的殘疾兒童能夠得到及時(shí)有效妥善康復(fù)安置。

(四)提標(biāo)擴(kuò)面，積極落實(shí)殘疾人福利補(bǔ)貼制度一是規(guī)范程序，及時(shí)發(fā)放到位。根據(jù)去年兩補(bǔ)發(fā)放具體情況，結(jié)合我省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，對現(xiàn)有補(bǔ)貼制度進(jìn)行規(guī)范，對現(xiàn)有的發(fā)放機(jī)制進(jìn)行完善，核定今年符合兩補(bǔ)發(fā)放條件的準(zhǔn)確人數(shù)。省、市、縣三級均要及早落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，盡早部署發(fā)放工作，盡量加快發(fā)放進(jìn)度。各縣(市、區(qū))要在10月底前完成補(bǔ)貼發(fā)放工作?！皟身?xiàng)補(bǔ)貼”數(shù)據(jù)庫建立后，各市要按時(shí)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，及時(shí)反饋發(fā)放信息。

二是制定措施，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。有條件的市要積極探索建立補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，爭取更多的保障措施，為殘疾人提供更多的福利補(bǔ)貼制度，讓殘疾人得到更多實(shí)惠。

三是搞好試點(diǎn)，拓寬補(bǔ)貼渠道。要按照國務(wù)院《加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》要求，做好調(diào)研論證工作，銜接好其他托底保障措施，認(rèn)真落實(shí)好殘疾人各項(xiàng)福利補(bǔ)貼制度。

(五)精心組織，全力以赴搞好殘疾人服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查一是工作重心要真正下移，逐人搞好對接調(diào)查。依托殘疾人證開展的實(shí)名制專項(xiàng)調(diào)查，收集上來的每一個(gè)信息都是個(gè)性化的，如果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)張冠李戴，那么依據(jù)這些信息開展的服務(wù)就將會(huì)錯(cuò)誤百出。要確保數(shù)據(jù)不出問題，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)工作重心下移，逐人搞好對接調(diào)查，必須做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，確保實(shí)名制的人群覆蓋率、填報(bào)率。

二是錄入分析要及時(shí)準(zhǔn)確，逐級進(jìn)行考核驗(yàn)收。專項(xiàng)調(diào)查的成果要及時(shí)錄入到數(shù)據(jù)庫之中，在錄入中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)核實(shí)，有問題的要及時(shí)反饋，存在明顯問題的要打回去重新調(diào)查。要堅(jiān)持逐級考核驗(yàn)收，力爭做到橫到邊、豎到底、不遺不漏。要及時(shí)做好數(shù)據(jù)分析工作，這里強(qiáng)調(diào)在國務(wù)院殘工委沒有授權(quán)的情況下，任何地區(qū)和組織不得對外公布數(shù)據(jù)。三是上報(bào)結(jié)果要嚴(yán)把質(zhì)量，逐層落實(shí)雙簽責(zé)任。在省(區(qū)、市)、地(市)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))逐級上報(bào)調(diào)查結(jié)果時(shí)，必須堅(jiān)持同級殘工委主任和同級殘聯(lián)負(fù)責(zé)人的“雙簽字”責(zé)任制，為總結(jié)工作同時(shí)也為倒查追究責(zé)任提供依據(jù)、奠定基礎(chǔ)。

四是數(shù)據(jù)維護(hù)要建立機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。各地要在本次專項(xiàng)調(diào)查中，同步考慮實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新、最起碼也是年度更新的問題。這就要求各級殘聯(lián)根據(jù)常態(tài)化開展數(shù)據(jù)更新工作的需要，落實(shí)基本隊(duì)伍，明確填報(bào)主體，規(guī)范工作程序。依托開展這次專項(xiàng)調(diào)查的骨干力量，建立起基本信息的常態(tài)更新機(jī)制，帶好殘疾人專職委員這支隊(duì)伍。

(六)上下聯(lián)動(dòng)，確保全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)。

一是殘疾人維權(quán)工作。進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系，今年，要制定出臺《山西省實(shí)施〈無障礙環(huán)境建設(shè)條例〉辦法》，推動(dòng)市、縣制定或修訂“殘疾人保障規(guī)定”、“殘疾人保障辦法”。深入開展殘疾人事業(yè)法制宣傳教育工作，積極建立完善殘疾人維權(quán)協(xié)商工作機(jī)制;認(rèn)真開展殘疾人法律救助工作，加快殘疾人法律救助工作站規(guī)范化建設(shè);切實(shí)完成好殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作。推進(jìn)殘疾人駕駛汽車工作;積極推進(jìn)創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣工作，認(rèn)真開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。認(rèn)真做好殘疾人信訪接待工作，重點(diǎn)關(guān)注特殊時(shí)期、重點(diǎn)人群的信訪問題。

二是殘疾人扶貧工作。落實(shí)好《山西省貫徹農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)實(shí)施辦法》及《省委、省政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》中有關(guān)推進(jìn)殘疾人扶貧工作的政策措施。扎實(shí)推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)扶貧，將貧困殘疾人戶納入建檔立卡信息系統(tǒng)，摸清貧困殘疾人戶的準(zhǔn)確信息。拓寬社會(huì)扶貧渠道，抓好專項(xiàng)扶貧，擴(kuò)大扶貧覆蓋面。規(guī)范化建設(shè)殘疾人扶貧基地，加大基地扶持力度。

三是殘疾人組織建設(shè)工作。要按照中國殘聯(lián)“基礎(chǔ)管理提升年”的要求，持續(xù)實(shí)施基層殘疾人組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工程，以規(guī)范各級殘聯(lián)組織隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，提升基層殘疾人組織基礎(chǔ)管理和服務(wù)能力。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)和殘疾人專職委員工作規(guī)范;進(jìn)一步與團(tuán)省委合作，推動(dòng)青年志愿者助殘“陽光行動(dòng)”蓬勃發(fā)展;探索專門協(xié)會(huì)法人治理模式，進(jìn)一步激發(fā)協(xié)會(huì)工作活力。

四是殘疾人教育工作。進(jìn)一步落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃(20xx—20xx年)》提出的任務(wù)和措施。已出臺實(shí)施方案的市級殘聯(lián)要與相關(guān)部門密切合作配合，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。準(zhǔn)確掌握殘疾學(xué)生義務(wù)教育狀況，完善未入學(xué)殘疾兒童少年調(diào)查統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度，幫助實(shí)名登記的未入學(xué)殘疾兒童少年就近入學(xué)。加強(qiáng)對特殊教育，特別是殘疾人職業(yè)教育的支持保障。擴(kuò)大學(xué)前殘疾兒童資助范圍。多渠道籌措資金，擴(kuò)大助學(xué)范圍，做好跟蹤資助工作。

五是宣傳工作。組成新聞?dòng)浾邎F(tuán)對我省“”期間殘疾人各項(xiàng)事業(yè)取得的成果、“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策的落實(shí)情況、“一店三基地”建設(shè)情況和貧困殘疾人康復(fù)救助三項(xiàng)重點(diǎn)工作的采訪報(bào)道，并配合中國殘聯(lián)做好“百家媒體走基層”活動(dòng)。逐步建立殘疾人輿情監(jiān)測和殘疾人工作新聞發(fā)布制度。繼續(xù)加強(qiáng)殘疾人宣傳干部隊(duì)伍的建設(shè)，建立一支積極有為、高效聯(lián)動(dòng)的宣傳干部隊(duì)伍，繼續(xù)推動(dòng)市級電視臺手語欄目和電臺廣播專題節(jié)目的播出，為殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

六是殘疾人文化體育工作。要把殘疾人文化工作納入本地國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)公共文化活動(dòng)場館向殘疾人的免費(fèi)或優(yōu)惠開放，鞏固和發(fā)展市、縣級盲文圖書室建設(shè)。組織舉辦山西省第七屆特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演。備戰(zhàn)并組團(tuán)參加全國第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)比賽。舉辦殘疾人健身周和全國特奧日活動(dòng)，做好自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)。

三、依法合規(guī)，盡職盡責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織自身建設(shè)。

(一)要反腐倡廉，刷新吏治。

各級殘聯(lián)要認(rèn)真貫徹落實(shí)在xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，深刻汲取我省發(fā)生嚴(yán)重腐敗問題的慘痛教訓(xùn)，從嚴(yán)落實(shí)殘聯(lián)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨委(黨組)主體責(zé)任。嚴(yán)格遵守“三重一大”事項(xiàng)集體決策程序，凡重要決策、重要項(xiàng)目、人事任免和大額資金使用等，決策前溝通醞釀，決策時(shí)集體討論，決策后緊抓執(zhí)行。要教育干部對所能行使的權(quán)力心存敬畏，無論大小，行使前都先掂量掂量;要提醒干部對所能掌控的資源心存敬畏，不管多少，決策前都先合計(jì)合計(jì)。頭上不戴緊箍，手中不握戒尺，遲早要出事的。在這方面，我們要始終堅(jiān)持警鐘長鳴，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲查處，絕不姑息。

要?jiǎng)?chuàng)新干部識別機(jī)制，在科學(xué)考核上下功夫。堅(jiān)持把品德、能力和業(yè)績貫穿于干部考核評價(jià)的全過程，建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以績效目標(biāo)為核心，以能力和業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，以激勵(lì)發(fā)展為動(dòng)力的干部考核評價(jià)體系。把考核單位與考核個(gè)人有機(jī)地結(jié)合起來，建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和政績觀要求的干部考核評價(jià)指標(biāo)體系。創(chuàng)新干部管理機(jī)制，在過程管理上下功夫。要加強(qiáng)干部的日常管理和監(jiān)督，創(chuàng)新干部教育方式，在優(yōu)化干部隊(duì)伍上下功夫。研究制定調(diào)整不稱職干部的實(shí)施辦法，對不勝任現(xiàn)職工作的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

(二)要牢記使命，依法履職。深入貫徹落實(shí)和省委、省政府關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求。牢記讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂地過上幸福美好生活的歷史責(zé)任，牢固樹立殘疾人是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義一支重要力量的殘疾人觀，努力為殘疾人解難、為黨和政府分憂。聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，爭取落實(shí)更有力的政策措施和制度安排。運(yùn)用法治思維和法治方式全面正確履行殘聯(lián)職能，實(shí)施“六權(quán)治本”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集的部門和崗位的監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開。

(三)要勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)。

黨的xx屆三中全會(huì)對全面深化改革作出了系統(tǒng)全面的部署，我們要更加主動(dòng)地投身改革實(shí)踐，努力在新的征程中永葆殘聯(lián)組織的生機(jī)與活力。進(jìn)一步抓好已出臺措施的督導(dǎo)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算決算管理，抓好編制依據(jù)、決策程序、跟蹤問效等工作落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)核查監(jiān)管，抓好資產(chǎn)登記、使用監(jiān)督、保值增值等工作。把殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、生活的難點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化應(yīng)用性調(diào)查研究，推動(dòng)調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管責(zé)任，抓好康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無障礙等重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)績效和跟蹤考核。要立足各地實(shí)際，逐級開展督導(dǎo)考核，確保工作落到實(shí)處。

(四)要關(guān)注輿情，積極應(yīng)對。

現(xiàn)在，媒體的放大效應(yīng)越來越大，新媒體的應(yīng)用范圍越來越廣，人人都可能是新聞的發(fā)布者。目前，我們正處在加快發(fā)展的機(jī)遇期也是矛盾的凸顯期，我們尊重客觀真實(shí)的報(bào)道但也不能被虛假信息所干擾。殘疾人事業(yè)是弱勢群體的事業(yè)，我們傷不起。我們希望，有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的正面信息傳播得越快越好、越廣越好;我們更希望，不利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的虛假消息發(fā)現(xiàn)得越早越好、處置得越及時(shí)越好。這就要求高度重視輿情分析工作，高度重視炒作事件的應(yīng)急處置。希望各地都要統(tǒng)籌做好重要政策、專項(xiàng)工作、重大活動(dòng)、重要典型以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的新聞宣傳工作，及時(shí)推出有深度、有影響力的重點(diǎn)報(bào)道，建立健全輿情分析機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，要有敏感性和新聞嗅覺，做到每天都關(guān)注此類問題，一旦發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的、苗頭性的問題，發(fā)現(xiàn)典型的案例、突發(fā)的事件，能夠及時(shí)采取措施，果斷穩(wěn)妥地進(jìn)行處置。

(五)要建章立制，改進(jìn)作風(fēng)。

要聚焦項(xiàng)目執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行、招標(biāo)采購、資金使用、干部選任等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)制度漏洞，強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)決防止和杜絕權(quán)力尋租，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。堅(jiān)持用改革的辦法建制度、立規(guī)矩，用制度規(guī)范一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，讓一切工作都有據(jù)可依。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要依法、依規(guī)、依制度辦事，堅(jiān)持用法律、用制度管權(quán)管事管人。要扎實(shí)開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，持續(xù)狠剎“四風(fēng)”，抓好整改落實(shí)，建立長效機(jī)制。從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，堅(jiān)決懲處失職瀆職，堅(jiān)決糾正懶政怠政行為，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

同志們，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在周圍，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府和中國殘聯(lián)的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)一思想，凝聚力量，振奮精神，攻堅(jiān)克難，以更加主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)、更加扎實(shí)的舉措，全力做好各項(xiàng)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，為我省實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省的目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十七

精神心理問題是全球性的重大公共衛(wèi)生問題和突出的社會(huì)問題。隨著我國社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速，人們的生活節(jié)奏不斷加快，社會(huì)競爭壓力不斷增加，精神障礙患者數(shù)也在增加，個(gè)人極端情緒引發(fā)的惡性案件時(shí)有發(fā)生，必須引起高度重視。

20xx年開展的中國精神障礙疾病負(fù)擔(dān)及衛(wèi)生服務(wù)利用研究結(jié)果顯示，我國約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴(yán)重精神障礙患者需要長期服藥治療和監(jiān)護(hù)照料，現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的突出問題，因此，精神障礙不僅對人民群眾健康和健康中國建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)，也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。

黨中央、國務(wù)院高度重視精神心理衛(wèi)生工作，多次作出重要指示批示。20xx年，《精神衛(wèi)生法》頒布實(shí)施，精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來，國家層面部門協(xié)同工作機(jī)制逐步完善，《關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見》、《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的意見》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》等政策文件先后印發(fā)，中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)和全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)也漸次推開。

中國殘聯(lián)積極開展精神殘疾人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查，與相關(guān)部委聯(lián)合實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，每年為130余萬精神殘疾人提供各類基本康復(fù)服務(wù)。以下是精神障礙防治與康復(fù)存在的幾個(gè)主要問題：

(一)精神障礙和心理行為問題日益凸顯，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，生活節(jié)奏明顯加快，競爭壓力加劇，引發(fā)廣泛的心理不適，個(gè)體心理行為問題及其引發(fā)的社會(huì)問題日益凸顯。抑郁癥等常見精神障礙患病率呈上升趨勢，但是，由于各種原因，精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低，而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控，未來我國精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會(huì)進(jìn)一步增加。

(二)精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復(fù)服務(wù)體系亟待健全，精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡，主要分布于省會(huì)城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)，全國15個(gè)地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個(gè)兵團(tuán)師、493個(gè)區(qū)縣無精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？h級專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后，市、縣級精神?？漆t(yī)院開展常見精神障礙和心理健康服務(wù)能力嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴(yán)重匱乏。

(三)康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國范圍內(nèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)少，社區(qū)康復(fù)設(shè)施不足，覆蓋人群比例低，康復(fù)人才嚴(yán)重缺乏，整體服務(wù)質(zhì)量不高，恢復(fù)期精神障礙者的“出口”問題難以解決。

(四)精神障礙者的醫(yī)療保障問題依然十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重精神障礙患者往往需長年服藥治療，貧困率高。由于受醫(yī)保起付線高、門診報(bào)銷比例低、報(bào)銷藥品少等影響，有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟(jì)困難及監(jiān)護(hù)難度大等原因，全國嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。

(五)精神障礙患者社會(huì)融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問題，也是社會(huì)問題。社會(huì)對精神障礙者的歧視和偏見十分嚴(yán)重，侵害其權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報(bào)道缺乏正向引導(dǎo)，目前還沒有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。社會(huì)歧視及病恥感導(dǎo)致精神障礙者隱匿癥狀，不去就醫(yī)，因此影響及時(shí)治療和康復(fù)。

在此建議：

(一)加大精神心理衛(wèi)生知識宣傳力度，強(qiáng)化精神障礙預(yù)防，加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)疾病三級預(yù)防策略，進(jìn)一步完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各種媒體要開展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識科普和宣傳，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識精神障礙和心理行為問題，提高自我心理調(diào)適能力和主動(dòng)就醫(yī)意識。

(二)要高度重視媒體信息對社會(huì)精神心理健康的影響，對涉及殺人、自殺等事件的報(bào)道應(yīng)制定措施，防止一些極端社會(huì)事件的傳播引發(fā)不良心理反應(yīng)。要在精神心理疾病高危人群中開展早期篩查，實(shí)現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。

(三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)與康復(fù)服務(wù)體系，建議在縣級行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復(fù)的康復(fù)設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門共同建立醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。各級政府要加大投入，將精神殘疾社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與服務(wù)，加快社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

(四)進(jìn)一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策，建議醫(yī)保局切實(shí)落實(shí)醫(yī)療保障相關(guān)政策，推動(dòng)降低或取消嚴(yán)重精神障礙患者的門診和住院起付線、提高報(bào)銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報(bào)銷目錄。要加大對貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度，保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門應(yīng)組織力量，認(rèn)真總結(jié)、研究北京等地嚴(yán)重精神障礙者免費(fèi)服藥政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，在全國予以推廣。

(五)加強(qiáng)正面宣傳教育，珍視尊重生命，鍛造自強(qiáng)不息，百折不撓的意志品格，提倡互助友愛、無私奉獻(xiàn)的好風(fēng)尚，營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。文學(xué)藝術(shù)要發(fā)揮積極作用，多出優(yōu)秀的圖書、音樂、電影等，鼓舞人們特別是青少年熱愛生活，創(chuàng)造有意義的人生。要堅(jiān)決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場，禁止對跳樓跳橋者圍觀起哄，對生命的冷酷和漠視。要維護(hù)人的尊嚴(yán)，珍視生命的寶貴，關(guān)懷人的處境。

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)實(shí)踐證明，精神病是可以防治的，通過系統(tǒng)的治療康復(fù)，大部分病人是完全能夠回歸社會(huì)的。建議各有關(guān)部門利用“精神衛(wèi)生日”“全國助殘日”“殘疾預(yù)防日”“國際殘疾人日”等開展群眾性宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)對精神障礙患者的正確認(rèn)識，消除偏見和歧視，營造包容和諧的環(huán)境，讓人們的生活更加健康美好。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十八

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開這次城鎮(zhèn)面貌三年大變樣誓師動(dòng)員大會(huì)，主要目的是進(jìn)一步分析形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)花目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，盡快掀起改變城鎮(zhèn)面貌的新高潮。我相信，這次會(huì)議的召開，必將擂緊我縣城鎮(zhèn)大發(fā)展的戰(zhàn)鼓，吹響城市面貌大改觀的號角，打響城市建設(shè)的功艱戰(zhàn)，推進(jìn)我縣城市建設(shè)上水平、上品位、上臺階。下面，根據(jù)縣委、縣政府安排，我講三點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)工作的責(zé)任感、壓力感和緊迫感近年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)邁出了可喜步伐，取得了明顯成效，得到了全縣干部群眾的肯定。但必須清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求相比，與先進(jìn)地區(qū)日新月異的城鎮(zhèn)發(fā)展變化相比，與市委、市政府對我們提出的期望和要求相比，我們還存在著很大差距。突出表現(xiàn)在7個(gè)方面：一是城市總體規(guī)劃嚴(yán)重滯后(舉例);二是基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足(舉例);三是城市管理嚴(yán)重缺位(舉例);四是城市的輻射帶動(dòng)作用極為薄弱(舉例);五是城市的功能還很不完善(舉例);六是城鎮(zhèn)居民的城市意識、“市民”意識、法律意識還非常淡漠(舉例);七是“人民城市人民建”、齊抓共管的氛圍還沒有形成(舉例);八是“發(fā)展”和“補(bǔ)課”的雙重任務(wù)還十分繁重(舉例)。這些問題不解決，不僅影響到全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程，而且直接阻礙全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。去年以來，省市分別就城市建設(shè)提出了“一年一大步，三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，全縣各級各部門和廣大干部群眾，一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)增強(qiáng)加快城鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

第一，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是解決“三農(nóng)”問題的重要抓手。我縣是典型的“三農(nóng)”地區(qū)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件下，提升農(nóng)業(yè)水平、加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入的空間越來越小。就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”，在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中尋找解決“三農(nóng)”的出路，結(jié)果是永遠(yuǎn)沒有出路，必須跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題。這其中一個(gè)重要抓手就是推進(jìn)城鎮(zhèn)化。因?yàn)?，加快城?zhèn)建設(shè)，可以轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民;可以拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。從這個(gè)意義上講，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐是解決“三農(nóng)”問題的重要抓手，在某種程度上也可以說是治本之策。

第二，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是工業(yè)發(fā)展的重要支撐。城鎮(zhèn)發(fā)展始終是與工業(yè)發(fā)展相互依存、相互促進(jìn)、相得益彰的，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動(dòng)力，城鎮(zhèn)是工業(yè)化的平臺和載體。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然需要發(fā)達(dá)的二、三產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)作支撐，沒有工業(yè)化的快速推進(jìn)就不可能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，而沒有城鎮(zhèn)化的大發(fā)展就不可能有工業(yè)化的提升跨越。

第三，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是我縣商貿(mào)、物流、信息業(yè)發(fā)展的必然途徑。城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)的孵化器，商貿(mào)、物流業(yè)的發(fā)展，離不開城市的中心作用、依托作用和流轉(zhuǎn)作用。傳統(tǒng)的商貿(mào)、餐飲娛樂業(yè)離不開城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代的物流、金融、保險(xiǎn)、信息及中介服務(wù)等更離不開城鎮(zhèn)化的大發(fā)展?？梢赃@樣講，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，不僅順應(yīng)了當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的潮流，而且體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展發(fā)展的內(nèi)在要求。

第五，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是提升城市形象、提高我縣競爭力重要途徑。城鎮(zhèn)化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是一個(gè)地方現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。城市發(fā)展的程度，是實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的“無形資產(chǎn)”。實(shí)踐證明，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，在很大程度上取決于有沒有一個(gè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的中心城市。經(jīng)濟(jì)為什么落后，與我們城市形象差、效率低、實(shí)力弱、活力差、水平低不無關(guān)系。正是因?yàn)榇嬖谶@些問題，就影響了城市的協(xié)調(diào)性、帶動(dòng)性、輻射性、拉動(dòng)性作用的發(fā)揮，就影響了資源的合理配置，就阻礙了工業(yè)化和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。可以這樣講，要想在今后項(xiàng)目引進(jìn)、各業(yè)的發(fā)展等方面的激烈的競爭中占有一席之地，必須迅速改變城市面貌，進(jìn)一步完善功能，提升品位，彰顯特色，塑造形象，千方百計(jì)提高城鎮(zhèn)競爭力。這是唯一選擇，舍此別無他途。

第六，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是提高人民生活質(zhì)量的重大舉措。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾生活需求越來越多元化，一方面，隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，對生活環(huán)境的要求越來越高，比以往任何時(shí)候都更需要藍(lán)天碧水、林陰綠地，更需要舒適的空間、清新的空氣，更需要寬敞的住房、便捷的交通。另一方面，由于農(nóng)民群眾生活條件的改善和受教育水平的提高，也有遷往城市生活的強(qiáng)烈愿望;同時(shí)，周邊地區(qū)的加快發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌的日新月異以及居住環(huán)境的極大改善，也使人民群眾對我們的城鎮(zhèn)建設(shè)寄予厚望。我們加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，從根本上是堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果由人民共享，就是為了更好地滿足人民群眾的上述要求，使人民群眾的生活環(huán)境、生活質(zhì)量、生活水平有一個(gè)大的改善和提升。由此可見，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，直接關(guān)系到民生的改善、社會(huì)的和諧，既是大勢所趨，也是人心所向。

三、全縣動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，堅(jiān)決打贏城市建設(shè)功堅(jiān)戰(zhàn)全力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，縣委、縣政府將這項(xiàng)工作列為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，能不能圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，是對各級各部門執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。希望大家務(wù)必高度重視，精心組織，凝聚各方力量，全力實(shí)施突破，堅(jiān)決打好打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。今天會(huì)議上下發(fā)的方案已經(jīng)明確了城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，也明確了各級各部門的職責(zé)。有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合縣委、縣政府要求，認(rèn)真謀劃，在這場功堅(jiān)戰(zhàn)中找準(zhǔn)自己的位置，承擔(dān)起應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，履行好應(yīng)履行的職責(zé)。要求真務(wù)實(shí)，層層建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，把各項(xiàng)任務(wù)，層層分解，落實(shí)到人頭，卡死責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，真正形成領(lǐng)導(dǎo)重視、干部帶頭、人人參與的濃厚氛圍。縣委、縣政府將把三年大變樣工作納入干部考核和目標(biāo)管理，對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)表彰;對認(rèn)識不高、行動(dòng)遲緩、存在畏難情緒，不認(rèn)真履行職責(zé)，不能如期完成任務(wù)，影響整體工作進(jìn)度的，要通報(bào)批評，問題嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理。在整體建設(shè)過程中，只允許增磚添瓦做貢獻(xiàn)，不允許任何人設(shè)置障礙和阻力。

2、動(dòng)員社會(huì)力量，形成強(qiáng)大合力。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，是一項(xiàng)宏大的社會(huì)工程，完成這一任務(wù)，絕不單是城市建設(shè)管理幾個(gè)部門、幾個(gè)系統(tǒng)的事情，必須全市動(dòng)員、全民動(dòng)手，密切配合，齊抓共管。各級各部門，不管是條條管理，還是塊塊管理，都要強(qiáng)化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，自覺參與城鎮(zhèn)建設(shè)“大合唱”，不做“攔路虎”，爭當(dāng)“促進(jìn)派”。建設(shè)、交通、商務(wù)、水務(wù)、林業(yè)等部門等部門要按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，扣緊進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)。發(fā)改、財(cái)政、工商、電力等部門要立足職能，全方位配合。廣播電視要開展聲勢浩大的宣傳活動(dòng)，積極宣傳我縣城鎮(zhèn)建設(shè)的重大意義和具體要求，讓縣委、縣政府的決策部署家喻戶曉、深入人心，使各級各部門和廣大干部群眾，都能夠做到思想上提高認(rèn)識，心理上理解支持，行動(dòng)上積極參與。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保工作落實(shí)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，要求各級干部的精神面貌要大變樣，工作作風(fēng)要大變樣，工作方法和領(lǐng)導(dǎo)水平也要大變樣。在這艱巨繁重的城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，無論部門還是鄉(xiāng)村黨員干部都肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任，必須時(shí)刻保持時(shí)不我待、快馬加鞭的趕超意識，不獲全勝?zèng)Q不收兵的責(zé)任意識，堅(jiān)定地支持城市建設(shè)，自覺地?fù)碜o(hù)城市建設(shè)，積極地投身城市建設(shè)。要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作水平，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系，群眾利益與合理訴求的關(guān)系，摸實(shí)情、講真話、提灼見，實(shí)實(shí)在在地做好工作。要堅(jiān)決摒棄辦事推拖、應(yīng)付、等靠的不作為陋習(xí)，自覺做到接受任務(wù)不講條件，遇到困難少講客觀，完成任務(wù)拒絕理由，主動(dòng)做到舍小局顧全局，舍小家顧大家，不負(fù)重托，不辱使命。

同志們，城鎮(zhèn)建設(shè)的潮流勢不可擋，時(shí)代發(fā)展的號角催人奮進(jìn)?，F(xiàn)在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的大幕已經(jīng)拉開，城市建設(shè)將在我們手上翻開嶄新的一頁。讓我們銘記歷史使命，承載人民厚望，以豪邁的氣概、必勝的信念、創(chuàng)新的舉措、過硬的作風(fēng)，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力鑄就城鎮(zhèn)建設(shè)的新輝煌!

【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/17099891.html】