養(yǎng)成讀書的習(xí)慣可以提高自己的知識儲備?？偨Y(jié)需要用心用腦，不怕費時費力，只要能對自己的發(fā)展有所幫助就是很值得的。小編為您收集了一些總結(jié)范文，供您參考和借鑒，希望能給您帶來靈感。
發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的論文篇一
科技興國，教育為本，而小學(xué)教育作為整個教育的龍頭，其作用更是至關(guān)重要。從改革開放到現(xiàn)在，農(nóng)村教育的改革和發(fā)展取得了很好的成績，但是，農(nóng)村教育的整體性薄弱狀況一直未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育的主要問題在哪里?其根源何在?有何對策?現(xiàn)就此問題略陳己見。
一、開拓農(nóng)村小學(xué)發(fā)展新局面。
制約教育發(fā)展的瓶頸仍是教育均衡發(fā)展的問題，尤其是農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展參差不齊，阻礙著教育事業(yè)的全面發(fā)展。縮小城鄉(xiāng)差距，促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，特別是農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)水平的整體提高，是實施新時期教育事業(yè)發(fā)展計劃的重要前提。自從有效地實施了我國計劃生育的政策，從到現(xiàn)在，農(nóng)村在校生人數(shù)明顯減少。學(xué)校學(xué)生的人數(shù)遞減，出現(xiàn)了以下問題：
1、教學(xué)經(jīng)費不足。
大部分農(nóng)村小學(xué)的資金投入量不夠，教室簡陋，缺乏相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備。學(xué)校能夠使用的費用不夠，很多對學(xué)生發(fā)展有利的教學(xué)活動就無法展開，所謂的素質(zhì)教育就更是紙上談兵。對于這種情況，學(xué)校和老師也只能發(fā)出“力不從心”的感嘆。由此，學(xué)校資金問題就成了最為棘手的問題。
2、專業(yè)師資缺乏。
在農(nóng)村，師資力量相對比較薄弱，由于城區(qū)學(xué)校對教師的“甄別”(年輕化、專業(yè)化)，以及農(nóng)村學(xué)校工資很低還常出現(xiàn)拖欠工資的情況，導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校年齡比例嚴重失調(diào);教師隊伍后繼乏人的顯現(xiàn)相當(dāng)嚴重。然而，農(nóng)村學(xué)校與外面社會的隔絕，使得農(nóng)村教育停留在起跑線幾乎為零的地位上。出現(xiàn)了一個毫無創(chuàng)新意識，陷入只在乎成績，以“分數(shù)一統(tǒng)天下”的教育惡性循環(huán)中。
3、基礎(chǔ)設(shè)施老化單一。
為適應(yīng)新課改的評價要求，農(nóng)村學(xué)校必須構(gòu)建新的評價制度，要形成促進學(xué)生成長、教師提高、學(xué)校發(fā)展，課改推進的評價體系。
4、結(jié)合農(nóng)村學(xué)校特點，找出辦學(xué)亮點，開展校本課程。
學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)校教育資源的優(yōu)勢，找出鮮明的辦學(xué)特色，關(guān)注農(nóng)村學(xué)生的個體差異，特別是要充分利用環(huán)境資源、生活職業(yè)技能等優(yōu)勢，找出自己學(xué)校的辦學(xué)亮點，開展多樣化校本課程開發(fā)，促進農(nóng)村孩子的全面發(fā)展的校本課程建設(shè)?？傊r(nóng)村小學(xué)校本課程教育內(nèi)容的選擇、教科書的編寫以及教學(xué)活動的開展，要密切聯(lián)系農(nóng)村的實際情況，突出農(nóng)村特色。
二、走出發(fā)展困境，改變教學(xué)方法。
要提高教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵是要上好課。這些年，由于小學(xué)教育課程改革的全面發(fā)展與步步深入，農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)素質(zhì)與新教材無法適應(yīng)的矛盾逐步顯現(xiàn)出來。由于歷史的和現(xiàn)實的種種原因，教師的專業(yè)成長在相當(dāng)一段時間內(nèi)處于“自生自滅”的狀態(tài)，如今面對新要求，很多教師大有“心有余而力不足”的感觸，新課程的改革實施也就變得步步艱難。
1、農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展目前所面臨的困境。
1)實施新課程的技能和層次較低。
創(chuàng)造性地使用教材是新課程對教師的要求之一，農(nóng)村小學(xué)大多是高齡教師，他們常年居住在山區(qū)，憑借著多年的教學(xué)經(jīng)驗，難以突破創(chuàng)新，幾乎沒有出外深造的機會。實施新課程以后，新知識，新視野和綜合性學(xué)習(xí)的新教材讓他們深深地感覺到“力不從心”，技能和層次的限制使他們無法正確地理解、把握和駕馭新教材，導(dǎo)致課改并沒有達到預(yù)期的效果。
2)教學(xué)觀念和教學(xué)行為落后。
農(nóng)村小學(xué)教師由于長期生活在一個相對比較狹隘的圈子里，幾乎沒有機會了解城市課改的變化，無法認識到農(nóng)村學(xué)校自身潛在的優(yōu)勢。總以為所在地區(qū)條件差、環(huán)境差、學(xué)生素質(zhì)差，先進的教學(xué)理論和教師方法離他們很遠，導(dǎo)致教學(xué)改革與研究無法深入下去。課堂教學(xué)多以教師教授為主，課程資源的'開發(fā)與利用不力。
影響農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的相關(guān)因素。
總之，限制農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的原因有很多。但仔細歸攏起來，我認為主要有以下三個方面：
1)教師自我專業(yè)意識薄弱。
很多老教師認為自己是“高學(xué)歷”出身，以前的教學(xué)經(jīng)驗一直使用，至今應(yīng)該還能應(yīng)付得了，想再提高很有困難;一些年輕教師認為，自己學(xué)歷合格甚至是超標了，教育小學(xué)生綽綽有余，不學(xué)也過得去。實施課改后，感到了課程改革的壓力，意識到了自身技能和層次的限制無法使他們理解、握和駕馭新課改。缺少直追的實際行動。相互觀望、得過且過的思想是教師的專業(yè)發(fā)展得到了嚴重的阻礙。
2)對教師專業(yè)發(fā)展的管理不到位。
學(xué)校對教師專業(yè)的管理目標和整體規(guī)劃沒有進行明文規(guī)定，導(dǎo)致了“學(xué)不學(xué)都一樣”的消極因素。加上教師專業(yè)職稱評聘管理不到位，對不同職稱的后期管理沒有按要求“對號入座”，高職高薪和低職低薪干的活一樣，限制了教師在工作上的積極性。
3)農(nóng)村小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)偏大、工作負擔(dān)偏重，制約了教師的專業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村小學(xué)教師的老齡化現(xiàn)象十分突出，高齡老師，雖然有著多年的教學(xué)經(jīng)驗，但卻不能及時的配合課改的實現(xiàn)，無法改變農(nóng)村信息的封閉性，因此，課改并沒有得到相應(yīng)的發(fā)展。
農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展不容樂觀，這是一個不爭的事實。那么，我們究竟應(yīng)該怎樣做，才能有效地促進農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展呢?我認為，應(yīng)該從以下諸多方面入手：
1)加強教學(xué)評價與教學(xué)反思。
首先，教師個人要加強教學(xué)反思，從實例中看到自己在教學(xué)中的缺陷，切實的增強教師專業(yè)發(fā)展的自覺性。
其次，對教學(xué)評價和質(zhì)量管理，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門要極其的重視，切實的增強教師專業(yè)發(fā)展的緊迫感。
2)將教師專業(yè)發(fā)展納入學(xué)校計劃和目標管理。
學(xué)校應(yīng)把促進教師的專業(yè)成長作為重要的辦學(xué)目標之一，對不同年齡段、不同職稱的教師分別提出專業(yè)發(fā)展要求，并納入教師繼續(xù)教育和學(xué)校目標管理進行考核評估。教師應(yīng)制定符合自己的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度達標計劃。
3)經(jīng)費方面，為農(nóng)村教師專業(yè)成長積極尋求政府的支持。
農(nóng)村小學(xué)教師普遍收入較低，經(jīng)濟壓力較大，加上學(xué)校辦公經(jīng)費緊張，有很多學(xué)習(xí)培訓(xùn)都無法參加，很多專業(yè)書籍也無錢購買。因此，國家和地方財政部門應(yīng)加大對基礎(chǔ)教育投入的比例，并把農(nóng)村叫吃專業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)經(jīng)費列入其中。
總之，農(nóng)村小學(xué)教學(xué)方法面臨的問題很多。思想有多遠，行動就有多遠。只要我們想得到，我們就一定會努力做到。我相信，農(nóng)村教師專業(yè)素質(zhì)提高之時，就是從村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的回升之日。
以上是我對農(nóng)村小學(xué)教育以及小學(xué)教師的發(fā)展及改革的幾點看法，“按需施教”是教育生命獲得之淵源，也是教育發(fā)展的希望，切實有效地貫徹并執(zhí)行這項基本原則，還需要各位在其中的“需”字上獲得一個富有操作性意義的認識和理解。
發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的論文篇二
“少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強，少年獨立則國獨立，少年自由則國自由，少年進步則國進步，少年勝于歐洲則國勝于歐洲，少年雄于地球則國雄于地球”。梁啟超同志在《少年強》中提出了年輕一代的教育培養(yǎng)對于中國發(fā)展的重要。慷慨激昂的一段話說出了對中國少年的殷切希望。隨著素質(zhì)教育的推進，中國成為了世界體育強國。但是，因為各種因素的制約，農(nóng)村小學(xué)體育教育的發(fā)展仍然得不到推進。中國是農(nóng)業(yè)大國，中國人口中的80%來自農(nóng)村，那么農(nóng)村小學(xué)體育教育的落后會導(dǎo)致大量體育健將的流失。農(nóng)村小學(xué)體育教育必須得到足夠的重視，發(fā)展刻不容緩！
（一）師資力量薄弱。
農(nóng)村小學(xué)的體育師資力量一直很薄弱。很多農(nóng)村小學(xué)甚至沒有體育教師，體育課就變成了自習(xí)課、自由活動課或者被其他老師占用。體育課也淪為了一紙空談。這絕不是危言聳聽，這中情況不是個例、特例，而是我國農(nóng)村小學(xué)體育課存在的普遍現(xiàn)象。缺少體育教師、體育教師專業(yè)素養(yǎng)是農(nóng)村小學(xué)體育教育的現(xiàn)狀。
（二）硬件設(shè)施缺失。
農(nóng)村經(jīng)濟大部分比較落后，相應(yīng)的小學(xué)體育設(shè)施很不完善。體育設(shè)施是體育課的基礎(chǔ)設(shè)施，有了體育器材才能為學(xué)生上一堂符合教育大綱的體育課。在很多農(nóng)村小學(xué)連最基本的體育器械都不具備，體育教育又從何談起。農(nóng)村小學(xué)體育的體育器械大都是學(xué)生自己的跳繩、皮球、毽子。一部分農(nóng)村小學(xué)配有極少量的體育器械，但也只是陳列在體育教室。完全的形式主義，政績工程。除了體育器械的缺乏，還有一個至關(guān)重要的硬件——場地。場地對于很多農(nóng)村小學(xué)來說就是學(xué)校教室前面空地，沒有硬化更沒有塑膠跑道。場地的缺失使學(xué)生的活動范圍大大減少，體育課授課效果也受到很大的影響。沒有硬化的操場，學(xué)生的跑動會造成操場塵土飛揚，嚴重影響學(xué)生的安全和身體健康。完善的體育硬件設(shè)施是體育課的基礎(chǔ)，沒有完善的硬件設(shè)施，體育課終是紙上談兵，無法達到教學(xué)大綱所規(guī)定項目的教學(xué)要求。
（一）客觀因素。
我國大部分農(nóng)村的經(jīng)濟狀況還十分緊張，政府的財政沒有多余的款項扶持小學(xué)教育。教育資金不充足，產(chǎn)生了一系列的惡性循環(huán)。沒有強大的資金政策扶持就沒有好的教學(xué)環(huán)境，沒有好的教學(xué)環(huán)境就造成了大量的師資流失，使農(nóng)村的教育資源越來越薄弱。教育資金的匱乏導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)沒有完善的體育教學(xué)硬件，技術(shù)課程無法開展。
體育師范高校畢業(yè)的.畢業(yè)生，大都選擇了條件相對好一些的城市學(xué)校。由于經(jīng)濟的落后，農(nóng)村的生活環(huán)境遠不如城市，大部分畢業(yè)生不會選擇走到農(nóng)村基層的小學(xué)。留不住在校教師，收不到新的教師，使農(nóng)村小學(xué)的體育教師資源經(jīng)常出現(xiàn)斷裂，更不要談優(yōu)秀的體育教師。
前文提到了我國農(nóng)村小學(xué)的教育資金十分匱乏，資金的缺少不單單導(dǎo)致了師資力量的流失，更導(dǎo)致了體育教學(xué)質(zhì)量的下降?，F(xiàn)在的大部分農(nóng)村小學(xué)體育教育仍然停留在跑步、深蹲、廣播體操的階段。沒有完善的體育器械，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)的體育教學(xué)沒有辦法開展。
（二）主觀因素。
我國自1993年提出素質(zhì)教育以來，體育教育仍然沒有得到重視。上層不夠重視體育教育，仍然被應(yīng)試教育影響?？荚嚳颇勘润w育重要的觀念一直沒有得到徹底的改變。從領(lǐng)導(dǎo)到教師到家長都沒有對體育教育的重視，沒有足夠的重視，使體育教育得不到更好的資源，使體育教育難以推進。
三、改進措施。
（一）增加師資力量、完善體育教學(xué)硬件設(shè)施。
當(dāng)?shù)卣沙雠_相應(yīng)政策，對到此本地區(qū)執(zhí)教的體育教師給予一定的獎勵，使越來越多的體育教師愿意走到基層。在師范高校，增強就讀學(xué)生的體育教育意識觀念。讓畢業(yè)生愿意回到農(nóng)村授課。
完善體育教學(xué)基本設(shè)施，讓體育教師有開展體育教學(xué)的基本條件。對于財政特別困難的地區(qū)，可以因材施教，用心設(shè)計生動完善的體育課程。針對本地區(qū)的特色，使體育課接近生活，便于就地取材。體育教師應(yīng)打開思路，讓體育課更加生動多彩。
（二）讓社會參與進來。
增加特別困難地區(qū)的宣傳，讓社會伸出援助之手，讓更多的資源走到農(nóng)村小學(xué)體育教育。讓農(nóng)村小學(xué)體育教育得到各方的關(guān)注。為農(nóng)村小學(xué)體育教育的發(fā)展助一臂之力，為農(nóng)村體育教育提供更好的發(fā)展平臺。
發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的論文篇三
由于歷史的諸多因素，農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平相對滯后。現(xiàn)今，教育的發(fā)展迎來了黃金時期，農(nóng)村小學(xué)一改昔日的落后，取得了很大的成績，有了良好的開端，逐步向現(xiàn)代化教育的方向發(fā)展。諸如農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)設(shè)施的改善，校舍的修繕，教學(xué)器材的增加，師資力量的提高，使得農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量相應(yīng)提高。但農(nóng)村小學(xué)教育在整個小學(xué)教育中仍然是最薄弱的一個環(huán)節(jié)，存在著缺陷，這些缺陷制約著農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀有何表現(xiàn)？如何應(yīng)對和發(fā)展？我將從以下方面分析探討：
1.1管理者對教育的認識問題。在基礎(chǔ)教育階段，很多的教育管理者對教育認識不全面，認為提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績就是教育。教育教學(xué)問題，說到底還是一個教育問題。學(xué)校和教師的一切努力，最終要轉(zhuǎn)化為學(xué)生的自覺行動才是教育的成功。我們培養(yǎng)的是祖國未來事業(yè)的接班人，所以我們不僅要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的成績，更要關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)習(xí)慣以及學(xué)生學(xué)習(xí)的動機和目的；我們今天的教學(xué)管理中的眾多失敗，究其原因，從一定程度上來說，是因為我們的教學(xué)單純強調(diào)了教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性和思想性，淡化了教學(xué)過程的教育性。
1.2農(nóng)村學(xué)校教育資源配置問題。農(nóng)村學(xué)校，硬件軟件相對落后，大部分學(xué)校師資力量不強，年輕的教師專業(yè)化發(fā)展還有待加強，滿足家長對優(yōu)質(zhì)教育的要求是農(nóng)村學(xué)校生存和發(fā)展面臨的一個重大考驗?，F(xiàn)階段我區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師構(gòu)成，一是年齡偏大，主要是中師和高中畢業(yè)生、民辦轉(zhuǎn)正人員，教齡一般在20到30年之間，已經(jīng)在教學(xué)上形成了一定的模式，教育教學(xué)理念陳舊，不符合新課程改革的需求，教師的角色轉(zhuǎn)變很難實現(xiàn)，基本是在過著一種等退休的日子，這在一定程度上遏制了農(nóng)村教育的發(fā)展；二是英語、音樂、體育和美術(shù)等專業(yè)化教師嚴重不足，往往是一個教師跨好幾個專業(yè)代課，又要教語文又要教音樂還要教美術(shù)，嚴重制約著農(nóng)村小學(xué)生德、智、體、美的全面發(fā)展。
1.3農(nóng)村學(xué)校的生源流失問題。每一個家長都希望自己的孩子得到最好的教育，隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展和農(nóng)村人口的遷移，加之帶領(lǐng)子女進城務(wù)工人員增多，每年都有一批孩子從農(nóng)村進入城市就讀，農(nóng)村的學(xué)生也隨之流失，農(nóng)村學(xué)校的生存面臨著巨大的挑戰(zhàn)。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村適齡入學(xué)兒童有部分流入城區(qū)或外縣市就學(xué)，有的進入公辦學(xué)校，有的進入民辦學(xué)校，這在一定程度上也限制著農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展。
1.4農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費問題。農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費主要靠從財政渠道獲得，那些規(guī)模較大、生源穩(wěn)定的學(xué)校還好點，但是規(guī)模小、學(xué)生少的學(xué)校可謂度日如年。所以農(nóng)村小學(xué)的運轉(zhuǎn)非常艱難，學(xué)校缺乏經(jīng)費，就很難讓學(xué)校有更好的發(fā)展了。
2.1科學(xué)合理建設(shè)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點。中心小學(xué)的建設(shè)要綜合考慮教師教學(xué)、學(xué)生就學(xué)、地理環(huán)境、交通狀況和便利服務(wù)各村莊等問題，科學(xué)合理布局，使得中心小學(xué)附近的農(nóng)村小學(xué)生受教育便利。在中心小學(xué)建成之后，接送小學(xué)生的交通設(shè)施和小學(xué)生住宿的心理輔導(dǎo)要及時跟進，師資力量的`整合要及時。
2.2學(xué)校管理必須依托于“以人為本”這個根本出發(fā)點。人是鮮活的個體，他具有豐富多樣的個性、主動自覺的發(fā)展以及強烈的自我實現(xiàn)傾向，學(xué)校管理必須依托于“以人為本”這個根本出發(fā)點。首先要注重轉(zhuǎn)變教師的教育觀念。要突破狹窄的專業(yè)教育觀念，從而加強基礎(chǔ)教育、拓寬專業(yè)、增強學(xué)生適應(yīng)性；突破單純的知識傳授觀念，注重素質(zhì)教育特別是文化素質(zhì)教育；改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法，運用現(xiàn)代化教學(xué)手段，更加重視學(xué)生獨立學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。其次要注重教師的能動性和創(chuàng)造性。教師的教學(xué)個性和教學(xué)風(fēng)格應(yīng)變講授式、封閉式教學(xué)為靈活式、開放式教學(xué)，強調(diào)教學(xué)過程的多樣性、豐富性和個性化；評價教師的教學(xué)過程應(yīng)重在教師設(shè)計、實施中的創(chuàng)造性程度和個性化水平；衡量教學(xué)效果的好壞應(yīng)重在學(xué)生主體性的發(fā)展、主體人格的提升、學(xué)吸收新知識，學(xué)習(xí)先進的教育模式，提高自身的工作能力。習(xí)能力的提高以及個性品質(zhì)的優(yōu)化。
2.4營造友愛和諧、健康向上、品位高雅的學(xué)校文化。學(xué)校文化是學(xué)校所特有的文化現(xiàn)象，它包括學(xué)校的辦學(xué)理念、教育目標、校園環(huán)境、校風(fēng)學(xué)風(fēng)以及以教育為特點的文化生活、教育設(shè)施、學(xué)校傳統(tǒng)習(xí)慣和學(xué)校的規(guī)章制度、人財物管理等內(nèi)容。學(xué)校文化具有導(dǎo)向、傳承、凝聚、激勵、約束、教育和發(fā)展功能。
總之，農(nóng)村小學(xué)的教育具有特殊性和長遠性，保持農(nóng)村小學(xué)教育的可持續(xù)發(fā)展不可能一蹴而就，農(nóng)村小學(xué)的教育現(xiàn)狀也是復(fù)雜多樣，提高農(nóng)村小學(xué)教育質(zhì)量和推進素質(zhì)教育的實施是一項長遠而艱巨的工作，只有調(diào)動一切積極因素，勇于探索、勇于實踐、勇于創(chuàng)新，農(nóng)村小學(xué)的教育才能日臻完善。
發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的論文篇四
受聯(lián)合國兒童基金會的資助，我們先后于1993年6月、8月及11月，采用問卷、談話、測查、參觀、訪問等方法，分別對安徽省績溪縣、祁門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育情況進行了詳細的調(diào)查。八十年代以來，農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革、計劃生育政策的實施，使昔日貧窮山村發(fā)生了巨大的變化，幼兒教育已逐步得到了重視，并且有了很大的發(fā)展，幼兒入園（班）率逐年提高。如績溪縣北村鄉(xiāng)幼兒入班率1990年是20％，1991年為23．8％，1992年上升到27．9％。但是，發(fā)展中的農(nóng)村幼兒教育，存在著諸多前進中的困難和問題。尋求這些弊端的矯正對策，盡快地提高農(nóng)村幼兒教育的質(zhì)量，不僅是實現(xiàn)中國政府對《兒童生存、保護和發(fā)展世界宣言》和《執(zhí)行九十年代兒童生存、保護和發(fā)展世界宣言行動計劃》承諾的需要，也是提高二十一世紀我國農(nóng)村人口素質(zhì)的迫切需求。
農(nóng)村幼兒教育在步履維難的發(fā)展進程中：由于受到多種因素的干擾，陷入了許多并非完全因客觀條件而形成的困境之中，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）辦園（班）條件簡陋。
農(nóng)村幼兒園（班）由于缺乏資金、領(lǐng)導(dǎo)不夠重視和管理不善等原因，使辦園（班）的物質(zhì)基礎(chǔ)條件十分簡陋。幼兒班的室內(nèi)高度一般不足3米，人均占地面積不到1．2平方米，缺乏良好的通風(fēng)條件和幼兒活動必要的空間；受傳統(tǒng)農(nóng)居窗戶狹小的影響，室內(nèi)采光面積普遍小于地面的1／5，遠遠低于幼兒活動室規(guī)定的采光標準；大多數(shù)幼兒園（班）的桌椅、板凳由農(nóng)戶家庭籌借，高低長短不一，極不適應(yīng)幼兒形成正確坐姿的需要；還有的班級缺少最起碼的衛(wèi)生盥洗設(shè)施，沒有幼兒廁所、飲水桶、洗手水龍頭，茶杯與手巾混用現(xiàn)象十分普遍；更有一些班級的房舍、門窗陳舊破敗，嚴重危及幼兒及教師的人身安全；室外游戲和體育活動場地狹窄，人均占地面積不足3平方米，教具、玩具和大型戶外游戲器械及幼兒讀物奇缺，各種游戲活動難以進行。
由此可見，農(nóng)村現(xiàn)有幼兒園（班）還未能為幼兒創(chuàng)設(shè)必要的生活、學(xué)習(xí)和娛樂備件，這既對幼兒身心的發(fā)展、良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣的培養(yǎng)，形成嚴重的障礙，也阻礙了幼兒基本動作的訓(xùn)練、智力的開發(fā)和品行的.塑造。
（二）“小學(xué)化”現(xiàn)象嚴重。
農(nóng)村幼兒班基本上都附設(shè)在小學(xué)里，無論是在管理上，還是在教育教學(xué)上，都不同程度地受制于小學(xué)，“小學(xué)化”現(xiàn)象十分突出，幾乎所有的幼兒班沒有分設(shè)教養(yǎng)員、保育員，而是參照小學(xué)的做法，配備一名教師，幼兒教育的保育功能被嚴重弱化；幼兒的一日活動與小學(xué)生如出一轍，到校后坐在教室里上自習(xí)，和小學(xué)生一起做早操，按照小學(xué)的鈴聲上下課，教學(xué)內(nèi)容方面，使用的是小學(xué)一年級教材，注重讀、寫、算的學(xué)習(xí)，教學(xué)方法上，教師講、幼兒聽，教師念、幼兒讀，教師做、幼兒看的“注入式”或死記硬背的方式統(tǒng)治著課堂，教學(xué)時數(shù)上，每周上課節(jié)數(shù)多在18節(jié)以上，有的甚至達到24節(jié)，每節(jié)課長達45分鐘，幼兒戶外活動時間被大量擠占，每天尚不足1小時，給幼兒布置課外作業(yè)，進行期中測驗、期末考試。
實踐證明，這種把幼兒班當(dāng)成是小學(xué)預(yù)備班來施教的錯誤做法，使幼兒未能得到符合其身心特點的適當(dāng)?shù)慕逃煺婊顫姷闹蓺?、競爭向上的意識和求知的愿望逐漸熄滅，阻礙了幼兒未來的發(fā)展。
[1][2][3][4][5]。
發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的論文篇五
整合性是上海二期課堂改革的核心。多元智能理論認為：兒童的能力是多元的，這是幼兒發(fā)展的智能基礎(chǔ)。筆者看來：整合性包括兩層含義。一是對教學(xué)資源進行整合，在活動中充分發(fā)揮教學(xué)目標、內(nèi)容、環(huán)境、材料以及方法、方式等要素的作用，為幼兒的全面發(fā)展服務(wù)；二是通過活動，全方位、多層次地把幼兒各種智能整合到活動過程中，促進幼兒知識、技能、情感、態(tài)度與價值觀的發(fā)展，實現(xiàn)幼兒的全面發(fā)展。這里把前者叫做“活動整合”，后者叫做“整合發(fā)展”。“活動整合”要以“整合發(fā)展”為中心開展音樂活動教學(xué)。
二、為何在音樂活動中“整合發(fā)展”？
音樂學(xué)科雖是個獨立學(xué)科，但是其富含的教育價值是多層次、全方位的。從廣度來看，音樂既是一項技能，也是交流的工具、審美的平臺、情感的表達、思維的游戲，對于幼兒的思維、能力以及世界觀人生觀等皆有積極作用。從深度來講，音樂蘊藏著深刻的思想與情感內(nèi)涵，對音樂的發(fā)掘與個性化詮釋，體現(xiàn)一個人的心理傾向與成長背景。例如：。
音樂活動也是一種游戲。游戲是學(xué)前期幼兒天然的朋友，音樂活動天生的游戲性與綜合性，非常符合幼兒的興趣取向。游戲包含著極其豐富的能力要素，是幼兒教育的寶箱，在音樂活動中整合幼兒發(fā)展是非?？尚械?。理解了這一點，就理解了幼兒音樂活動蘊藏的教育價值，發(fā)掘這些價值，對于促進幼兒整合發(fā)展具有積極價值。
三、在音樂活動中如何“整合發(fā)展”？
1、幼兒各種音樂技能的“整合發(fā)展”
幼兒音樂技能包括很多方面的能力，如歌唱、樂器演奏、欣賞、韻律活動。各部分內(nèi)容有聽、唱、動、奏等不同活動和特點。所以，幼兒音樂活動的組織也應(yīng)該注重綜合性、整體性，把音樂教育的各要素進行多樣化、多層次整合。
2、音樂活動中“非音樂能力”的“整合發(fā)展”
《音樂課程標準》明確提出，要努力建設(shè)開放而有活力的音樂課程，應(yīng)拓寬音樂學(xué)習(xí)和運用的領(lǐng)域，注重跨學(xué)科的學(xué)習(xí)。所以，在音樂活動中對幼兒思維能力、創(chuàng)造能力、語言能力、審美能力、交往能力等“非音樂能力”要進行整合訓(xùn)練，促進幼兒發(fā)展。要做到這一點，首先要確立好活動的多元化目標，發(fā)掘活動中各種教育資源，并圍繞目標進行整合。其次要采取多元化的手段，對音樂活動進行創(chuàng)新性的設(shè)計，發(fā)掘活動資源中的教育要素，選擇性地進行各種能力的訓(xùn)練。例如（加例子）：在音樂活動中訓(xùn)練語言能力；再如：在音樂活動中訓(xùn)練交往能力與合作能力；在音樂活動中訓(xùn)練探究思維能力；想象能力的發(fā)展等等。
二期課改特別強調(diào)引導(dǎo)學(xué)生進行探索發(fā)現(xiàn)，通過讓幼兒去動手實踐、觀察思考、合作討論、表演展示等。探索發(fā)現(xiàn)式能夠激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣，促進幼兒思維、實踐、表達能力以及交往等各種能力的發(fā)展。甚至可以通過與文學(xué)作品、體育技能、自然科學(xué)等進行結(jié)合，讓音樂活動成為教育的百科全書。當(dāng)然，整合性的音樂活動不是一個松散的拼湊，而是一個有輕有重、有取有舍，縱橫聯(lián)系、上下通透的結(jié)構(gòu)優(yōu)化的活動。
3、音樂活動中情感態(tài)度價值觀的“整合發(fā)展”
音樂與情感價值觀之間有著天然的聯(lián)系，音樂的審美價值與思想道德發(fā)展密不可分。音樂活動要聯(lián)系學(xué)生生活，讓學(xué)生受到音樂的感染，為音樂感動，與音樂共鳴，在音樂的熏陶中獲得情感的升華、理性的回歸，促進處于萌芽時期的幼兒世界觀、人生觀與價值觀的發(fā)展。
所以，在音樂的活動中，要善于引導(dǎo)幼兒從理解音樂的美、理解音樂的內(nèi)在語言，拓展到理解生活中的美，學(xué)會欣賞世界、欣賞他人、關(guān)愛生命。讓幼兒稚嫩的心靈在音樂的柔美中獲得最為幸福的成長環(huán)境與最為豐富的精神營養(yǎng)。在活動中我們要創(chuàng)造出與活動主題吻合的意境、氛圍，幫助幼兒理解、體驗、把握與欣賞音樂，將感受、體驗和創(chuàng)造幾個層次的活動整合起來。例如：節(jié)奏是構(gòu)成聽覺藝術(shù)的重要元素．它既能表現(xiàn)文學(xué)作品情緒的起伏．又能引起欣賞者的情緒變化，它們和故事中的形象、情節(jié)、節(jié)奏等美的規(guī)律具有相通性．可以根據(jù)二者共同點加以整合，促進幼兒情感的發(fā)展等。
四、“整合發(fā)展”的前提與要求。
要讓主體在活動中積極探索。讓幼兒去動手實踐、觀察思考、合作討論等，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣與思維，整合幼兒發(fā)展。曹冰潔老師提出“持續(xù)性共享思維”，就是在合作學(xué)習(xí)中大家共同進步，在幼兒個體的充分發(fā)展基礎(chǔ)上，通過集體教學(xué)與合作探究，讓幼兒在合作討論、互相學(xué)習(xí)、互相示范中成長發(fā)展。
整合性的音樂活動還需要多元化評價。評價不僅要檢查幼兒技能學(xué)習(xí)的效果，更要關(guān)注幼兒學(xué)習(xí)過程、方法，重視對幼兒情感、意志、態(tài)度、思維等的評價；不僅要讓評價成為診斷的工具，更要讓評價成為激勵幼兒發(fā)展的動力，評價最重要的任務(wù)不是區(qū)別優(yōu)劣，而是激勵成長，教育評價的最終目標是促進幼兒的發(fā)展。
全方位的整合更能滿足幼兒的發(fā)展需要，音樂是其中的一個載體。經(jīng)過整合，使得音樂活動更能促進幼兒情感、態(tài)度、認知、能力等各方面發(fā)展，為幼兒的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的論文篇六
近年來各地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展進入了新的歷史時期，彌補歷史欠賬，著眼發(fā)展需求，打造更加優(yōu)質(zhì)高效的學(xué)前教育成為了時代所需。各地區(qū)要不斷加大財政投入，抓好一批優(yōu)質(zhì)的示范園建設(shè)，不折不扣貫徹新課程理念，強化教師隊伍素質(zhì)建設(shè)，共同著力推動學(xué)前教育發(fā)展走出困境，滿足孩子成長的需要。
上個世紀九十年代以來，各地基層學(xué)前教育發(fā)展面臨著一系列問題。許多地區(qū)對學(xué)前教育投入不足，甚至采取改制等方式一賣了之，影響了基層學(xué)前教育的速度和質(zhì)量，與廣大家長對學(xué)前教育的迫切要求、與社會發(fā)展形勢對學(xué)前教育的任務(wù)格格不入。近年來學(xué)前教育得到了各級黨委政府的高度重視，發(fā)展也邁入了快車道，如何又好又快的發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，更好地實現(xiàn)發(fā)展瓶頸的有效突破，是非常重要的課題，本文主要針對這一方面進行簡要分析。
一、不斷加大財政投入，彌補學(xué)前教育歷史欠賬。
近二十年對農(nóng)村基層學(xué)前教育而言，可以說是一個發(fā)展的艱難時期，學(xué)前教育并沒有像義務(wù)教育和高中教育一樣得到大力的財政支持，相反卻靠著社會力量多元化投入艱難前行。各地雖然也辦出了一些好的優(yōu)質(zhì)幼兒園，但是整個面上是不均衡的，整體發(fā)展水平是偏下的。在這一過程中，各級財政投入的短板是導(dǎo)致學(xué)期教育陷入困境的重要原因。在當(dāng)前各階段教育均衡發(fā)展的要求下，地方政府應(yīng)當(dāng)不斷加大財政投入，通過有所傾向、有所加快來彌補學(xué)期教育過去的歷史欠賬?？h一級政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起學(xué)期教育投入的主要義務(wù)，并積極向省市財政爭取資金扶持，將各地公辦幼兒園建設(shè)以及整個學(xué)前教育投入納入地方財政預(yù)算，納入十三五總體規(guī)劃，納入教育中長期目標，并且要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級配套土地、水電、交通等，所需投入也安排相應(yīng)的財政投入，共同促進學(xué)前教育向前發(fā)展，以財政的大投入實現(xiàn)教育的大提速。
二、抓好重點園的建設(shè)，發(fā)揮整體示范帶動效應(yīng)。
在農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中，必須要率先打造一批硬件設(shè)施好、軟件齊備、師資隊伍建設(shè)較強、辦園質(zhì)量較好的重點幼兒園，以這些重點幼兒園為示范，輻射和帶動周邊地區(qū)的幼兒園，實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)學(xué)前教育質(zhì)量的有效提升。在這一方面，教育主管部門首先要抓好縣級層面重點幼兒園的建設(shè)，以這些幼兒園為龍頭分別輻射不同的區(qū)域，形成龍頭化集團辦學(xué)的格局，以一拖幾的方式帶動鎮(zhèn)區(qū)幼兒園的發(fā)展。同時，要在鎮(zhèn)區(qū)幼兒園中選樹一批區(qū)域重點園，帶動更多的一般幼兒園的發(fā)展。建設(shè)重點幼兒園除了加大政策和資金傾斜力度之外，更重要的是要通過制度建設(shè)，將這些重點園的優(yōu)勢、辦學(xué)經(jīng)驗特長與其他幼兒園聯(lián)系起來，要通過以獎代補、捆綁考核等形式，激發(fā)這些重點園的積極性，使其在整個面上學(xué)前教育的發(fā)展中更好的發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，促進一般幼兒園的齊頭并進發(fā)展。
三、深入貫徹課改理念，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。
在學(xué)前教育發(fā)展過程中，無論是幼兒園的經(jīng)營者、管理者還是一線教師，都要始終將課改理念作為推動教育教學(xué)工作的總方向和總綱領(lǐng)。平時要組織教師認真學(xué)習(xí)課改的文件精神，把握其精髓，聯(lián)系自身教育教學(xué)工作進一步提高課改在學(xué)前教育階段的貫徹落實力度。各幼兒園應(yīng)當(dāng)將課改理念貫穿于整個辦園工作始終，首先要著眼于幼兒的全面發(fā)展，既要讓他們學(xué)到一些知識，同時也要培養(yǎng)他們的能力，更要重視情感與思想教育，讓孩子們知識面開闊、動手能力增強，而且受到良好的思想啟蒙教育，懂得尊敬長輩、熱愛祖國、與人友好相處等等，這些方面是學(xué)前教育階段促進幼兒素質(zhì)化發(fā)展的重要特征。各級幼兒園要將促進幼兒的綜合素質(zhì)發(fā)展作為重要的目標追求，同時在學(xué)前教育工作中，各地要將教學(xué)手段的提升作為重要抓手，大力引進多媒體教學(xué)設(shè)備，更好的展示教學(xué)信息，提高幼兒學(xué)習(xí)的.興趣，讓課堂教學(xué)和課外活動更加生動有趣。學(xué)前教育還應(yīng)當(dāng)在拓展教學(xué)空間方面積極創(chuàng)造條件，帶領(lǐng)幼兒走出校門，走進大自然感悟美麗的田園風(fēng)光，參觀了解感悟生活等等，這些方面都是貫徹落實課改理念，促進幼兒綜合素質(zhì)發(fā)展的重要抓手。各層各級幼兒園都要重視將課改理念的貫徹與提升教育教學(xué)質(zhì)量結(jié)合起來，綜合著力為廣大幼兒營造更加良好的成長環(huán)境。
四、強化教師隊伍培養(yǎng)，鍛造一支優(yōu)質(zhì)學(xué)前師資。
教育工作關(guān)鍵在于人的因素，師資隊伍建設(shè)水平直接關(guān)系到學(xué)前教育的質(zhì)量。當(dāng)前正值學(xué)前教育恢復(fù)性發(fā)展的關(guān)鍵時期，急需一大批有知識、能力強、懂業(yè)務(wù)、肯奉獻的幼兒教師，從地方政府到教育主管部門再到幼兒園自身，要共同著力培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)師資隊伍。首先，地方教育部門要制定中長期規(guī)劃，加大學(xué)前教育師資的培養(yǎng)力度?？梢圆扇÷?lián)合培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等方式，與大專以上層次師范院校建立合作辦學(xué)關(guān)系，加大招生培養(yǎng)力度，分年度有序的補充到基層學(xué)前教育行列。其次，教育行政部門要聯(lián)合幼兒辦學(xué)機構(gòu)強化在職師資的培訓(xùn)，通過嚴格把關(guān)職業(yè)門檻、強化履職能力測試等方式，進一步提高在職教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。既要求他們知識面豐富，而且琴棋書畫等技能精通，還要具有豐富的教育學(xué)、心理學(xué)知識，能夠熟練的與孩子與家長與社會溝通等等，通過這樣的途徑提高現(xiàn)有師資隊伍建設(shè)水平。另外，還要在區(qū)域范圍內(nèi)建立能進能出的優(yōu)勝劣汰機制，以師資隊伍的流動激發(fā)活力、提升素質(zhì)。
綜上所述，面對當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展面臨的各種問題，從地方政府、教育行政部門到學(xué)前教育單位自身，都要積極思考探索，充分聚合資源走出一條更加科學(xué)的發(fā)展之路。
發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的論文篇七
[摘要]2008年黨的十七屆三中全會決定中首次提出了“家庭農(nóng)潮這一概念，2013年中央一號文件強調(diào)鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和經(jīng)營主體創(chuàng)新，其中再次提到了“家庭農(nóng)潮，受到了社會各方面極大的關(guān)注，激發(fā)了全國農(nóng)村發(fā)展家庭農(nóng)場的熱情。然而，從總體上來看，我國家庭農(nóng)場尚處于起步階段，培育和發(fā)展還需要一個循序漸進的過程。目前，培育和發(fā)展家庭農(nóng)場面臨著前所未有的歷史性機遇，但仍然存在諸多困難和條件限制，亟需在如何認清條件、克服困難、順勢而積極有為等方面作深入研究，以便科學(xué)指導(dǎo)與實現(xiàn)。本課題以我縣為例，開展了廣泛而深入的調(diào)查研究，總結(jié)了我縣家庭農(nóng)場發(fā)展的現(xiàn)狀和特點，提煉家庭農(nóng)場可持續(xù)發(fā)展中的影響因子，借鑒國內(nèi)外家庭農(nóng)場發(fā)展的成功經(jīng)驗，提出了進一步加快發(fā)展我省家庭農(nóng)場的路徑和政策建議。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村社區(qū)治理制度設(shè)計政策建設(shè)。
一、研究背景與國際國內(nèi)經(jīng)驗借鑒。
家庭農(nóng)場是源于歐美的舶來名詞，在我國它是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
(一)研究背景。
近年來，全省社會各界投資農(nóng)業(yè)的熱情在不斷增長，但都不同程度的存在勞動力、技術(shù)、資金等制約，有的新辦農(nóng)業(yè)企業(yè)陷入了進退兩難的境地，甚至還出現(xiàn)了個別農(nóng)業(yè)企業(yè)“跑路”現(xiàn)象。自2006年起，寧波、嘉興等地先后進行了家庭農(nóng)場的實踐探索，取得了不少可借鑒的經(jīng)驗，有的還成為了全國示范點，實踐已證明了家庭農(nóng)場的堅持和完善我國農(nóng)村的.基本經(jīng)營制度，同時具有農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社所沒有的長處，它適應(yīng)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的需要，發(fā)展家庭農(nóng)場是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。然而，我縣先行探索的家庭農(nóng)場還存在理念、要素。技術(shù)、素質(zhì)等方面的不足，尚不足以成為推而廣之的先進樣板，急需在理論與實踐上再深入研究和探索。
(二)橫向比較。
綜合多重考慮，在國內(nèi)，課題組選擇上海松江區(qū)、浙江寧波市和安徽郎溪縣家庭農(nóng)場發(fā)展這三大“范本”作進一步剖析;在國際，課題組選擇有代表性的荷蘭和日本家庭農(nóng)場發(fā)展情況進行介紹。從國內(nèi)外家庭農(nóng)場發(fā)展的經(jīng)驗來看，主要有以下幾點啟示：一是家庭農(nóng)場實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是適度規(guī)模經(jīng)營。因此，我們要進一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，讓土地活起來，使農(nóng)地相對集中，適度擴大經(jīng)營規(guī)模，并賦予家庭農(nóng)場長期而有保障的土地使用物權(quán);二是建立完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。荷蘭、日本以及國內(nèi)三地的家庭農(nóng)場發(fā)展的共同點便是都有較好的社會化服務(wù)組織支持。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織為家庭農(nóng)場主提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，使得家庭農(nóng)場適應(yīng)市場經(jīng)濟，滿足市場千差萬別的需要，有效抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險;三是政府需要加強對家庭農(nóng)場的管理和扶持。如強化政府和資金扶持，建立家庭農(nóng)場的準入和考核淘汰機制，注重發(fā)現(xiàn)和扶持培育典型，提供教育培訓(xùn)機會，提高農(nóng)場主素質(zhì)等。
二、**縣家庭農(nóng)場發(fā)展的現(xiàn)狀與特點。
**縣的家庭農(nóng)場已在糧食與經(jīng)濟作物種植業(yè)、畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合業(yè)以及休閑觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)多年。上世紀80年代中后期，**縣就有了家庭農(nóng)場的雛形，出現(xiàn)了一批適度規(guī)模經(jīng)營的種糧大戶。90年代后期，隨著效益農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，又出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等等的多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。同時，大戶們的市場意識、經(jīng)營意識不斷增強，一些大戶在市場經(jīng)濟大潮中自發(fā)的或在政府部門的引導(dǎo)下，將自己的經(jīng)營行為進行工商注冊登記，形成現(xiàn)代農(nóng)場的先行版。1998年，平湖市廣陳鎮(zhèn)第一農(nóng)牧場經(jīng)工商注冊登記成立，成為最早具有家庭農(nóng)場性質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一。2009年，我們嘉興首個家庭農(nóng)唱―海鹽宏亮農(nóng)場經(jīng)工商登記注冊成立。緊接著，政府及其相關(guān)部門也制定了相關(guān)政策予以鼓勵和支持，我市相繼出臺《關(guān)于大力發(fā)展家庭農(nóng)場的指導(dǎo)意見》、《嘉興市市級示范性家庭農(nóng)場考評辦法》，嘉興市家庭農(nóng)場的培育發(fā)展駛?cè)肓恕翱燔嚨馈?。?jù)統(tǒng)計，目前全市共有家庭農(nóng)場425家，總面積7.11萬畝，平均經(jīng)營面積167畝左右，產(chǎn)品涵蓋糧油戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)及水產(chǎn)、水果、蔬菜、畜牧、食用菌、花卉苗木、蠶桑等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從我們**縣的家庭農(nóng)場的發(fā)展總體情況來看的話，歸納起來主要有以下幾個特點：試點先行、有序推進、示范帶動、標桿引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)全面、規(guī)模適度，效益突出，注重品牌。
三、家庭農(nóng)場可持續(xù)發(fā)展的影響因子。
我們**縣家庭農(nóng)場發(fā)展成效初顯，在一定的程度上實現(xiàn)了規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營，較大幅度提高了勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民的收益，同時也為循環(huán)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣提供了載體。然而，由于家庭農(nóng)場發(fā)展尚處于基層自發(fā)探索和實踐階段，從政府宏觀角度研究分析，存在鼓勵支持發(fā)展的政策性缺陷;從農(nóng)場微觀角度分析，則又有制約其可持續(xù)發(fā)展的諸多瓶頸。而且，通過對**縣家庭農(nóng)場的深入調(diào)查研究，我們還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前不同產(chǎn)業(yè)的家庭農(nóng)場的可持續(xù)發(fā)展的影響因子也不盡相同。歸納起來，主要有如下幾大方面：思想認識不足，主體身份不明;生產(chǎn)要素制約與農(nóng)業(yè)科技裝備滯后并存;政策扶持薄弱，抗風(fēng)險能力弱;社會服務(wù)水平低，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不夠健全這些問題，都是對可持續(xù)發(fā)展有影響的因子。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營是探索中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的必然要求，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代話的重要途徑。然而，家庭農(nóng)場的規(guī)模也不是越大越好，必須兼顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平與配備社會服務(wù)體系下一個家庭所能顧及的范圍，否則如果家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模超過自身經(jīng)營能力，資源利用率、土地產(chǎn)出率和經(jīng)濟效益都可能下降。因此，要通過家庭農(nóng)場的適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)土地、勞動力、資本、管理四大要素的優(yōu)化配置，以提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，進而提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速推進。
四、加快家庭農(nóng)場發(fā)展的路徑與政策建議。
家庭經(jīng)營主體地位的基礎(chǔ)上，以效率和公平為原則，以集約化、專業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化為目標，堅持方向性和漸進性相統(tǒng)一，因地制宜，從實際出發(fā)，加強示范引導(dǎo)、加大扶持力度、完善服務(wù)管理，是家庭農(nóng)場成為建設(shè)中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。主要措施有以下幾方面：
(一)準確理解家庭農(nóng)場的含義，明確不同類型家庭農(nóng)場認定標準。
探討了家庭農(nóng)場的內(nèi)涵;進一步明確了家庭農(nóng)場的認定標準;在培育現(xiàn)代家庭農(nóng)場的過程中，堅持發(fā)展、規(guī)范、提高并舉;同時，應(yīng)當(dāng)促進家庭農(nóng)場經(jīng)營結(jié)構(gòu)的多樣化。
(二)大力推進土地流轉(zhuǎn)，為培育發(fā)展現(xiàn)代家庭農(nóng)場創(chuàng)造必要條件。
(三)加大政策扶持力度，不斷提高家庭農(nóng)場生產(chǎn)力水平。
設(shè)立財政專項發(fā)展資金，用于家庭農(nóng)場提高生產(chǎn)力建設(shè);優(yōu)化金融服務(wù)，為家庭農(nóng)場提供資金支持;拓展農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險;加大農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)扶持，確保農(nóng)民獲得更大收益。
(四)促進合作與聯(lián)合，支持家庭農(nóng)場與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)動發(fā)展。
鼓勵家庭農(nóng)場加入合作社;繼續(xù)鼓勵合作社走向聯(lián)合;充分發(fā)揮合作社和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用;充分發(fā)揮合作社和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用。
(五)健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，突出服務(wù)機制創(chuàng)新。
進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo);著力推進合作型服務(wù);提升發(fā)展市場型服務(wù)。
(六)全面提升農(nóng)業(yè)科技層次，增強科技對家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的貢獻率。
增強農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣運用;全面提升農(nóng)業(yè)裝備的層次，著力提高家庭農(nóng)場的水利化、裝備化、標準化、信息化水平。
(七)提升現(xiàn)代農(nóng)場主的素質(zhì)，培育職業(yè)農(nóng)民。
逐步建立農(nóng)場主職業(yè)化制度;研究農(nóng)業(yè)職業(yè)的變化，增強對現(xiàn)代農(nóng)場主培訓(xùn)的針對性;鼓勵大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)，提升經(jīng)營者的整體素質(zhì)。
參考文獻。
發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的論文篇八
內(nèi)容提要：我國農(nóng)村資金互助杜作為一種新型農(nóng)村金融機構(gòu),在支持農(nóng)村發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。然而,農(nóng)村資金互助社在發(fā)展中也面臨諸多問題。為此,需要采取有針對性的措施，來進一步促進農(nóng)村資金互助社更好地發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村資金互助社,發(fā)展現(xiàn)狀,對策建議。
農(nóng)村資金互助社作為一類新型農(nóng)村金融機構(gòu),在為“三農(nóng)”提供金融服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用,但在發(fā)展過程中也存在不少問題。因此，本文就如何更好地發(fā)展農(nóng)村資金互助社進行一些探索。
1、農(nóng)村資金互助社發(fā)展的基本情況。
2004年7月，梨樹縣閆家村8戶農(nóng)民成立了農(nóng)民資金互助合作社。隨之各地自發(fā)性的農(nóng)民資金互助合作社開始萌動。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會在2007年1月相繼頒行了《貸款公司管理暫行規(guī)定》、《農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》和《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》三個金融規(guī)章，和《農(nóng)村資金互助社示范章程》，推開了以“三農(nóng)”為服務(wù)對象的三種新型農(nóng)村金融機構(gòu)的試點工作。2007年3月9日，經(jīng)中國銀監(jiān)會核準成立的全國首家農(nóng)村資金互助社——吉林省梨樹縣閆家村百信農(nóng)村資金互助社開業(yè)，標志著重構(gòu)以農(nóng)民為主體的社區(qū)合作性金融組織揭開了序幕。
2、農(nóng)村資金互助社的優(yōu)勢。
(1)農(nóng)村資金互助社是真正的“農(nóng)民銀行”
農(nóng)村資金互助社是由農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)投資設(shè)立的，其實就相當(dāng)于一個為農(nóng)民聚集閑散資金的公共平臺，小錢集腋成裘后，主要服務(wù)對象為入股社員。只需農(nóng)民手頭有閑散資金就可以展開起來。因此，它被認為是農(nóng)民自己的銀行。
(2)農(nóng)村資金互助社能夠更好地為農(nóng)民提供金融服務(wù)。
第一、拓寬了農(nóng)民借貸渠道，促使農(nóng)民開展生產(chǎn)經(jīng)營。資金互助社存在于農(nóng)民之間，最貼近農(nóng)民，最能了解農(nóng)民需求，最能盡快解決農(nóng)民遇到的資金困難。第二、手續(xù)簡便、貸款時間靈活。資金互助社的借款程序簡便，方便快捷，基本做到了小額貸款隨到隨借。
(3)增加農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)村合作金融與農(nóng)村合作經(jīng)濟問題,是相生共存的關(guān)系。如果沒有農(nóng)村合作金融的支撐,農(nóng)民專業(yè)合作社將成為無源之水、無本之木,其發(fā)展將舉步維艱。農(nóng)村信用社向商業(yè)化加速改革后,農(nóng)村合作金融出現(xiàn)了真空,而農(nóng)村資金互助社的設(shè)立為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供了有力支持,促進了農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。
(4)有效遏制了民間非法金融的蔓延和發(fā)展。農(nóng)村資金互助社的發(fā)展,一方面將民間融資納入到了國家正規(guī)的金融渠道之內(nèi),為民間資本進入銀行業(yè)提供了一個比較現(xiàn)實的`通道,提高了民間融資的規(guī)范化、組織化和機構(gòu)化,另一方面也促使高利率的農(nóng)村民間借貸失去了需求空間。
3、農(nóng)村資金互助社經(jīng)營過程中存在的問題。
(1)缺有針對性的法律法規(guī)，現(xiàn)行商業(yè)銀行的管理辦法不適合農(nóng)村資金互助社。目前出臺的《農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》和《農(nóng)村資金互助社組建審批工作指引》，是按照現(xiàn)代化正規(guī)銀行金融機構(gòu)要求的，對于注冊資本僅有30萬元，甚至10萬元的鄉(xiāng)村微型金融組織而言，特別是村級資金互助組織，存在組建過程太復(fù)雜，組建成本和操作成本太高的問題。
(2)現(xiàn)有的農(nóng)村資金互助社大都存在融資少、融資難的現(xiàn)象。村級的資金互助社吸納社員的范圍限定在一個行政村內(nèi)，這就將其他村子的村民排除在外，其他村的村民即便想入社，也不能加入。而社員的股金、存款是資金互助社資金的主要來源，“行政村內(nèi)”這一條就限制了資金互助社的資金來源。
(3)高昂的經(jīng)營成本也讓資金互助社的運行更加困難。場所、設(shè)備、人員的成本高?，F(xiàn)在的《農(nóng)村資金互助社示范章程》，要求有專門的會計、辦公用房、安保設(shè)施等。這對資金本來就缺乏的資金互助社來說是一筆不小的開支。
(4)農(nóng)村資金互助社缺少與正規(guī)金融機構(gòu)的對接及政府的支持。一方面，由于沒有相應(yīng)的政策措施，資金互助社難以從正規(guī)金融機構(gòu)獲得融資安排和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。另一方面,政府對農(nóng)村資金互助社的支持力度也不夠。2010年初廣東農(nóng)村資金互助社試點停滯，無人提出申請。這有相當(dāng)一部分原因由于地方政府的宣傳推動不力造成的。
二、促進農(nóng)村資金互助社發(fā)展的建議。
1、制定與農(nóng)村資金互助社相適應(yīng)的審批和監(jiān)管制度。
農(nóng)村資金互助社屬于微型金融組織,在審批過程中不應(yīng)按照現(xiàn)代化正規(guī)金融機構(gòu)的標準操作,應(yīng)簡化農(nóng)村資金互助社的審批程序,從而降低其組建成本和操作成本。另外,對于農(nóng)村資金互助社從業(yè)人員的要求不能過高,農(nóng)村有很多優(yōu)秀人才學(xué)歷并不高,但他們民間放貸的風(fēng)險控制能力很強,可根據(jù)農(nóng)村實際適度降低從業(yè)標準。從監(jiān)管角度來看，對農(nóng)村資金互助社不應(yīng)采取針對金融機構(gòu)的嚴格的監(jiān)管機制，而應(yīng)該采取非審慎管理。
2、通過財政和貨幣扶持政策解決農(nóng)村資金互助社融資難問題。
第一、要建立垂直的合作金融制度安排。具體的實施過程中可以考慮兩種模式。一種是“政策銀行+農(nóng)村資金互助社”模式。即將國家對“三農(nóng)”資金投入通過農(nóng)村資金互助社轉(zhuǎn)貸或委托給農(nóng)民，建立起國家引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和幫助農(nóng)民組織作用。另一種是“商業(yè)銀行+農(nóng)村資金互助社+財政”模式。即商業(yè)銀行通過將適合的信貸產(chǎn)品批發(fā)給農(nóng)村資金互助社，形成規(guī)模市場，取得規(guī)模效益。財政通過給予農(nóng)村資金互助社必要的財政貼息或減少開辦費用解決成本。這種垂直金融合作制度安排，可一舉三得，一是解決了其他金融機構(gòu)的資金出路問題;二是解決農(nóng)民資金互助社的資金需求問題;三是可對農(nóng)民資金互助合作組織形成商業(yè)激勵，促進其可持續(xù)發(fā)展。
第二、由財政提供無息貸款補充其發(fā)展資本金。中央銀行可以發(fā)揮貨幣政策的引導(dǎo)與支持作用,向互助社發(fā)放支農(nóng)再貸款,用于周轉(zhuǎn)使用。財政要按照承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施、分擔(dān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險原則,將農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、貼息貸款、無償扶持資金法定安排給農(nóng)村資金互助社,這樣將會提高財政資金使用效益,同時能調(diào)動起農(nóng)民投資投勞,參與經(jīng)濟管理和監(jiān)督的積極性,發(fā)揮農(nóng)民的主體建設(shè)作用。
3、農(nóng)村資金互助社必須探索新型的經(jīng)營模式，如果僅僅實現(xiàn)資金互助，所產(chǎn)生的利潤很難維持這個組織的生存，也無法有效控制在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的風(fēng)險。因此走向綜合性的合作組織是必由之路。要建立起“專業(yè)協(xié)作、分散經(jīng)營、金融互助、集中采購、集中銷售”的農(nóng)民合作組織。專業(yè)協(xié)作，可以提高農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力，提高生產(chǎn)效率，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品收益率。分散經(jīng)營，有利于提高農(nóng)戶家庭成員的參與熱情和農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，從而提高勞動生產(chǎn)率。金融互助，有利于滿足社員的融資需求和投資需求，有利于降低社員的交易成本。集中采購，有利于農(nóng)戶控制生產(chǎn)資料的價格，也有利于維護農(nóng)戶的合法權(quán)益。集中銷售，避免了農(nóng)戶個體之間的銷售競爭和“谷賤傷農(nóng)”的狀況發(fā)生，也有利于利用衍生金融工具規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價格波動風(fēng)險，穩(wěn)定農(nóng)戶的收入。這種以資金為杠桿發(fā)展多種形式的合作，是資金互助社未來前進的方向之一。
4、加強對資金互助社管理人員的培訓(xùn)，完善風(fēng)險管理措施。金融行業(yè)是一門專業(yè)性很強的行業(yè)。因此要對互助社的管理人員進行金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。要堅決貫徹“民有、民管、民享”的基本原則，加強指導(dǎo)和監(jiān)督，促使農(nóng)民資金互助社完善內(nèi)部管理制度，特別要強調(diào)其民主性、透明性，杜絕內(nèi)部人控制。為了防范風(fēng)險，可采取錢賬分開管，賬目定期上墻公布，讓社員群眾監(jiān)督的辦法是十分有效和可行的?！?/p>
參考文獻：
1、銀監(jiān)會發(fā)布《新型農(nóng)村金融機構(gòu)2009年-2011年工作安排》2009年。
2、張德志等.首家資金互助社兩周年回顧.銀行家.2009年7月。
發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的論文篇九
從畢業(yè)到現(xiàn)在，一晃十幾年過去了，一直在農(nóng)村從教的我，親眼目睹了這十幾年農(nóng)村學(xué)校面貌所發(fā)生的巨大變化以及師資條件的相對改善、提高，同時，也品嘗到了自己所教的一批批的學(xué)生進入更高的學(xué)校去深造而帶來的喜悅!但另一方面，我們不得不正視到城鄉(xiāng)教育之間的差距依然巨大，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的流失，師資的流失成為一個很大的問題，農(nóng)村教育的發(fā)展、出路在何方?這應(yīng)是全社會所關(guān)注的一個問題。
第一，辦學(xué)意識落后。教育目標模糊素質(zhì)教育的提出以及新課程標準的推行已經(jīng)很多年了，然而目前很多的農(nóng)村小學(xué)課堂教學(xué)還是沒有得到根本性的改變將考試作為學(xué)習(xí)的終極目標，采用“死教死學(xué)”的教學(xué)模式在農(nóng)村小學(xué)中普遍存在。而歸根究底，主要是由于教師的教學(xué)觀念陳舊，教育目標錯位。老教師認為新課改跟他們沒有什么很大的關(guān)系;中年教師認為，按照傳統(tǒng)的教學(xué)方法照樣能對付新課程;年輕教師則覺得，新課改的實施會更費時費力，也不容易出成績。此外，不少的教育行政管理部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依然將學(xué)生的卷面成績作為評定教學(xué)成果的.唯一標準。因此，導(dǎo)致現(xiàn)在很多的農(nóng)村小學(xué)老師教學(xué)目標嚴重偏移，教學(xué)方式簡單，一味的追求教學(xué)的結(jié)果，新課改難以得到落實。
第二，師資力量薄弱。
1.隊伍結(jié)構(gòu)失衡。
一方面，農(nóng)村小學(xué)教育資源相對薄弱，師資結(jié)構(gòu)不合理，特別邊遠山區(qū)，教師數(shù)量嚴重不足。再者，由于地理，音樂，美術(shù)科目沒有專任老師，所以部分老師充當(dāng)“萬金油”的角色，且農(nóng)村教師年齡普遍過大，年輕教師比例低，骨干教師隊伍新老交替呈現(xiàn)斷龍現(xiàn)象，這種“教非所學(xué)，青黃不接”的現(xiàn)象已成為困擾農(nóng)村教師專業(yè)化成長的最大障礙。
教師專業(yè)發(fā)展的制度落后，教師的專業(yè)水平有待提高。
隨著國家對基礎(chǔ)教育的增加和投入重點的轉(zhuǎn)移，教師專業(yè)發(fā)展遇到的前所未有的大好時機，但由于教師發(fā)展的制度滯后，很難適應(yīng)新課程的迅速發(fā)展對教師隊伍角色轉(zhuǎn)變的需求，教師們的知識結(jié)構(gòu)相對陳舊，雖然從整體上看教師的學(xué)歷要求基本達標，但學(xué)歷含金量低，其專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力很難適應(yīng)新形勢下教育專業(yè)快速發(fā)展的需要，這就迫切要求我們及時完善教師隊伍專業(yè)發(fā)展制度，將教師的在職培訓(xùn)后續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來，以適應(yīng)新的形勢對發(fā)展的專業(yè)需求。
2.教師隊伍不穩(wěn)定，流動性大。
由于待遇，自然條件等原因，辭職，外調(diào)，轉(zhuǎn)行等現(xiàn)象的發(fā)生，影響教師隊伍的穩(wěn)定性。
3.教師隊伍整體素質(zhì)不高。
一方面學(xué)歷層次不高，小學(xué)教師第一學(xué)歷?？苹蛞陨蠈W(xué)歷不到50%，農(nóng)村教師為中等師范畢業(yè)或民辦教師通過自修或函授等形式獲得專科或本科文憑。其含金量不高。另一方面繼續(xù)教育提高困難，由于農(nóng)村教育信息閉塞，無法及時獲得新課改的信息，資料。教師外出交流的機會少，因此教育觀念陳舊，教學(xué)方法單一，教育教學(xué)質(zhì)量難以提高。
第三，教育資金缺乏，投入不足，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，辦學(xué)條件不達標。
近年來，各級黨委政府想方設(shè)法增加教育投入，改善學(xué)校的辦學(xué)條件，地方財政也千方百計擠出經(jīng)費，在公路沿線的農(nóng)村小學(xué)都建了很多的新教學(xué)樓，辦學(xué)條件有了一定的改善，然而在一些山區(qū)學(xué)校，辦學(xué)條件還有待進一步的加強，雖然新校舍蓋起來了，但現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備如多媒體、班班通、電腦等都比較欠缺，籃球、乒乓球等體育設(shè)備的質(zhì)量和數(shù)量都滿足不了教學(xué)的需要。
第一，端正思想，提高認識思想是行動的先導(dǎo)。
農(nóng)村小學(xué)教育要想健康的快步發(fā)展，關(guān)鍵是要不斷的更新和創(chuàng)新意識。無論是地方的教育行政領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校的各級教師還是學(xué)生的家長都要解放思想，充分認識到實施素質(zhì)教育對孩子發(fā)展的必要以及培養(yǎng)學(xué)生基本素質(zhì)的重要性。首先，通過加強宣傳力度，讓先進的教育理念深入到每一位教育工作者的心中;其次，多提供一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師校外學(xué)習(xí)的機會，增長見識，開拓視野，更新教學(xué)理念和方法;最后，學(xué)?？赏ㄟ^辦家委會或者定期召開家長會，向其宣傳學(xué)校的辦學(xué)思想以及教學(xué)理念，構(gòu)建一個家校共育的有效溝通平臺，共同推進素質(zhì)教育的快速發(fā)展。
第二，努力打造一個思想覺悟高、專業(yè)過硬的小學(xué)教師隊伍。
一是嚴格教師的選拔、培訓(xùn)以及考核制度，優(yōu)勝劣汰，改善師資狀況。二是定期的由市教育局聘請一些專家來校對相關(guān)的學(xué)校教師進行培訓(xùn)指導(dǎo)，與此同時從城里抽調(diào)部分的骨干教師，對農(nóng)村的小學(xué)進行對口支教，促進教學(xué)水平的提高。三是實施“走出去”戰(zhàn)略，農(nóng)村學(xué)校根據(jù)自身實際選派部分業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的教師去先進學(xué)校觀摩學(xué)習(xí)，學(xué)成后成為學(xué)校的教學(xué)骨干。四是充分利用網(wǎng)絡(luò)，開展網(wǎng)上教研。如今已經(jīng)進入了一個資源共享的時代，豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，為教師業(yè)務(wù)水平的提高創(chuàng)造了非常好的條件。通過網(wǎng)絡(luò)尤其是教育局域網(wǎng)來進行資料的查找，各種知識的學(xué)習(xí)以及教研的探討都十分的便捷。并且在局域網(wǎng)內(nèi)，能夠打破時空地域的界限，各校的教師自由的探討教學(xué)教法，對相關(guān)問題深入研究以及布置作業(yè)征集教案等，在網(wǎng)絡(luò)交流中實現(xiàn)教學(xué)水平的提高。
各級政府應(yīng)該加強對學(xué)校新校舍的構(gòu)建和基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)備經(jīng)費的投入，設(shè)置專項資金來定期對設(shè)備進行維護以及新設(shè)備的購入，使其可以更好的服務(wù)教學(xué)，讓學(xué)生能夠擁有一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，確保小學(xué)教育的健康發(fā)展。然后對孩子父母進行宣傳教育，使其認識到家庭教育的重要性，使家庭教育和學(xué)校教育能夠有效的結(jié)合，促進孩子的健康發(fā)展。
綜上所述，面對農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀，我們要從全局考慮，具體問題具體分析，改善和發(fā)展好農(nóng)村小學(xué)教育，使農(nóng)村小學(xué)教育走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)，推動農(nóng)村教育的發(fā)展，為全面實現(xiàn)小康社會而努力。
發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的論文篇十
在市行大力支持下，平橋支行實現(xiàn)了信貸檔案電子化的集中管理，建立起專人負責(zé)的信貸檔案庫，有效避免了檔案管理存在的潛在風(fēng)險，方便了信貸檔案的查閱和使用，初步建立起電子信貸檔案管理模式?，F(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下：
一、信貸檔案管理電子化運作的基本情況。
今年上半年，平橋支行制定方案，指定專人，市行信貸、科技部門多次現(xiàn)場指導(dǎo)，耗時六個月，成功開發(fā)設(shè)計了分層次管理、網(wǎng)站式的信貸檔案庫索引系統(tǒng)，以菜單形式，將全行現(xiàn)有767筆法人貸款、7277筆自然人貸款逐步納入電子檔案庫，分門別類展示出來：共分設(shè)首頁、檔案庫簡介、a法人客戶貸款檔案、b自然人貸款檔案、c銀行承兌檔案、d不良貸款認定及核銷檔案、e貸審會運作檔案、f信貸自律監(jiān)管檔案、g信貸文件資料檔案、h信貸隊伍建設(shè)檔案、i信貸報表檔案、j其他信貸資料檔案等12類檔案管理區(qū)間、欄目。共錄入檔案資料339篇。
信貸檔案統(tǒng)，標志著本行信貸檔案管理步入更科學(xué)、更規(guī)范的軌道。信貸檔案庫實行電子化管理，可以說是我行信貸基礎(chǔ)管理工作的一個縮影，它能夠動態(tài)地反映全行信貸基礎(chǔ)管理情況，使各類信貸資料、文件序時、及時入庫存檔，便于查閱使用，更好地發(fā)揮信貸檔案的應(yīng)有作用。
二、信貸檔案管理的基本做法。
1、信貸檔案資料實行集中統(tǒng)一管理。認真執(zhí)行信貸檔案有關(guān)管理規(guī)定，以支行為單位，設(shè)立信貸業(yè)務(wù)檔案庫，配備專職管理人員，購置配套設(shè)施，對信貸業(yè)務(wù)檔案實行集中統(tǒng)一管理，按照部門職責(zé)及流程要求，完成信貸檔案資料的搜集、審核、整理、移交、歸檔和保管工作，嚴禁由營業(yè)單位自行保管信貸業(yè)務(wù)檔案。在不良資產(chǎn)處置準備工作過程中，我行對信貸業(yè)務(wù)檔案進行一次全面清理，登記造冊，及時歸檔、立卷。針對法律盡職調(diào)查和檔案清理工作中需要頻繁、大量調(diào)閱信貸檔案資料可能出現(xiàn)的問題，支行專門下發(fā)《關(guān)于加強信貸檔案管理、確保不良貸款處置準備工作順利進行的通知》的文件，集中統(tǒng)一辦理借閱歸還手續(xù)，明確責(zé)任，嚴禁檔案資料散落、丟棄情況發(fā)生。
2、對紙質(zhì)信貸檔案資料進行規(guī)范整理。以營業(yè)機構(gòu)為單位，按照檔案管理相關(guān)要求收集、整理書面檔案資料，逐筆逐戶填寫一式二聯(lián)檔案移交清單，對照移交清單，審核準備移交的信貸檔案資料，登記檔案移交登記薄，完成信貸檔案資料移交手續(xù)。之后，由信貸檔案專職管理人員進行組卷，對現(xiàn)有檔案資料統(tǒng)一進行編制檔案號、卷號，打印頁碼。其中法人客戶信貸檔案按照“三大區(qū)間”管理要求按戶建檔，對一、二區(qū)間法人客戶，收集、整理了包括以戶立卷和單筆信貸檔案兩大塊內(nèi)容資料，所有法人客戶按照科學(xué)、實用的原則逐份編制檔案編號，建立貸款臺帳和三級檔案目錄索引；三區(qū)間不良法人客戶按六大類別逐筆建檔，分類管理，分卷存放。自然人客戶貸款檔案劃分為正常類和不良類兩大塊，逐筆建檔，逐筆編制檔案編號，按營業(yè)單位分卷保管。所有信貸檔案的信用余額，與cms、cas系統(tǒng)數(shù)據(jù)保持一致，登記臺賬、信貸檔案入庫登記薄，入庫存放，奠定在信貸電子檔案系統(tǒng)添加、修改內(nèi)容的扎實基礎(chǔ)。
3、建立健全信貸檔案管理制度。收集整理學(xué)習(xí)上級行關(guān)于信貸檔案管理文件，如市行《轉(zhuǎn)發(fā)豫農(nóng)銀辦發(fā)[2004]71號文件的通知》（信農(nóng)銀辦發(fā)[2004]21號），《關(guān)于進一步加強信貸業(yè)務(wù)檔案管理的緊急通知》（信農(nóng)銀辦發(fā)[2007]218號），印發(fā)學(xué)習(xí)農(nóng)總行《信貸業(yè)務(wù)檔案管理辦法》（農(nóng)銀發(fā)[2003]236號）。支行根據(jù)檔案管理的規(guī)定要求和實際操作需要，確定《信貸檔案管理要點》，以文件形式下發(fā)《信貸檔案管理細則》、《信貸管理部崗位職責(zé)》，制定《信貸檔案借閱管理規(guī)定》，簽訂《崗位目標責(zé)任書》，確定不同類別信貸檔案資料的內(nèi)容目錄和檢索目錄，建立查閱登記薄，擬定移交清單模式，使信貸檔案管理學(xué)習(xí)有文件，管理有制度，執(zhí)行有依據(jù)，建立起一套比較完整的信貸檔案移交、入庫管理和借閱制度。
4、嚴格執(zhí)行檔案移交、入庫、調(diào)閱使用管理制度。在信貸檔案調(diào)閱、使用過程中，針對不同的借閱人、借閱方式，嚴格實行不同權(quán)限審批制度，將借閱資料逐筆詳細登記到《檔案借閱登記簿》，并由借閱人簽字；對于外部機構(gòu)人員如公、檢、法等部門需要查閱檔案資料的，由其出具相關(guān)證件、證明材料，經(jīng)有權(quán)人審批簽字后方可辦理查閱事宜，并由檔案管理員現(xiàn)場全程陪同。
發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的論文篇十一
20xx年度，街道農(nóng)業(yè)人口為24614人，農(nóng)村經(jīng)濟總收入為41505萬元，比上年增長22.93%;總費用23032萬元，比上年增長22.95%;農(nóng)民人均純收入8472元，比上年增長1420元，增幅為20.14%。第一產(chǎn)業(yè)總收入21319萬元，比上年增長22.68%;第二產(chǎn)業(yè)總收入6027萬元，比上年增長16.06%;第三產(chǎn)業(yè)總收入14159萬元，比上年增長26.48%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重分別為51.36%,14.52%,34.11%，因此，小街是一個農(nóng)業(yè)比重較大的街道。
2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，后續(xù)產(chǎn)業(yè)不足。
小街街道農(nóng)民人均純收入有所增加，比上年增長20.14%，但與整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平有很大差距，農(nóng)民增收難。由于小街街道人多地少矛盾突出，山區(qū)與壩區(qū)發(fā)展不平衡，部分群眾的生活還很困難。農(nóng)業(yè)是我街道經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，而街道辦20xx年農(nóng)業(yè)收入較上年增長緩慢，而且農(nóng)業(yè)收入主要是烤煙收入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占一定比例;品牌意識和產(chǎn)業(yè)意識不強，農(nóng)戶缺乏敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢擔(dān)風(fēng)險的意識，小農(nóng)思想、保守思想依然存在，難以把自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，形成大的支柱產(chǎn)業(yè);在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上難以形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈，深加工等較少，產(chǎn)品市場占有率低，難以形成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的格局;農(nóng)業(yè)組織化程度低，小農(nóng)戶面對大市場仍是目前小街街道農(nóng)村經(jīng)濟的基本格局。為此，我街道應(yīng)圍繞農(nóng)民增收這個重點，鞏固和提升烤煙這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等產(chǎn)業(yè)，積極引進龍頭企業(yè)，堅持以合作經(jīng)濟組織為載體，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，尊重農(nóng)戶的市場主體地位，搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、做好信息和科技服務(wù)，努力尋求經(jīng)濟增長點，千方百計增加農(nóng)民收入。
2.2村集體經(jīng)濟薄弱，集體事業(yè)亟待發(fā)展。
從集體收入來看，街道村組集體收入只占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的5.4%?？梢钥闯鑫医值来褰M運轉(zhuǎn)主要靠上級部門扶持。如此薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟既不利于集體發(fā)揮應(yīng)有的統(tǒng)一經(jīng)營的作用，又難以開展水、電、科教、衛(wèi)生、交通等公益事業(yè)。為此，建議從以下幾個方面予以完善:加快農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，鼓勵村集體經(jīng)濟組織(即村委會)自主創(chuàng)業(yè)，積極爭一取上級財政部門扶持資金，發(fā)展適合本村委會項目，進一步壯大集體經(jīng)濟;加快農(nóng)村基層民主建設(shè)，使農(nóng)民和基層十部雙向互動，為集體的事業(yè)獻計獻策，出資出力，整體推進農(nóng)村集體經(jīng)濟、社會的發(fā)展;完善“一事一議”制度，增強可操作性;緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，長遠規(guī)劃，使農(nóng)村公益事業(yè)扎實推進。
2.3經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待加強。
堅持發(fā)展生產(chǎn)、廣辟財源、增強實力的原則，切實把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和財源建設(shè)有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，鞏固和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，為加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造有利的條件;繼續(xù)加強和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.4科技與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合有待加強。
牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生力思想，不斷提高科技創(chuàng)新能力，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，抓好科普村建設(shè)。建設(shè)好科技示范基地，加強科技對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、扶持和改造，努力開創(chuàng)科技與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的新路子。
為使我街道農(nóng)村經(jīng)濟總收入、農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村經(jīng)濟得以健康發(fā)展，建議采取的措施為:加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，促增收。進一步加快市場體系建設(shè)步伐，及時為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，引導(dǎo)農(nóng)民圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)出適銷對路的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高市場競爭一力，增加農(nóng)民收入。加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，在政策上給予引導(dǎo)、傾斜，在資金上給予支持、補助，在科技上給予示范、帶動，集體扶持帶動能力強的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)民群眾的'能力，帶動農(nóng)民增收致吊。
大力發(fā)展畜牧業(yè)，大力引進優(yōu)良品種，調(diào)整種禽結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村，努力開拓畜產(chǎn)品市場。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加快我街道工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，用減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民，把增加就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)門路作為促進農(nóng)民增收的重要途徑來抓。當(dāng)前農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前街道農(nóng)民增收最直接，最有效的來源。完善農(nóng)村土地承包制度，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，使農(nóng)民在土地上取得更大的收益，促進農(nóng)民增收。鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，變就業(yè)增收為創(chuàng)業(yè)增收。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展為主線，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心，按照“工業(yè)強鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，生態(tài)村鎮(zhèn)”的思路，強化領(lǐng)導(dǎo)，加快發(fā)展，實現(xiàn)街道經(jīng)濟又快又好發(fā)展。
發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的論文篇十二
董干小學(xué)史春圓。
關(guān)鍵字：農(nóng)村；義務(wù)教育均衡；公平；問題。
1、指導(dǎo)思想。
推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強省級政府統(tǒng)籌，強化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制?？傮w規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進每一個學(xué)生健康成長。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標是：每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標準，辦學(xué)經(jīng)費得到保障。教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定課程。教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標準，消除“大班額”現(xiàn)象。率先在縣域內(nèi)實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小。到2015年，全國義務(wù)教育鞏固率達到93%，實現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達到65%；到2020年，全國義務(wù)教育鞏固率達到95%，實現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達到95%。
2、教育硬件設(shè)施完善。
《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出：“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源，加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入力度，推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃”等相關(guān)精神。國家加大了對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入，各級政府加大經(jīng)費配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標要求，農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美等器材；校舍面積增大，教學(xué)樓得到改建或重建；按要求修齊教室、專用計算機教室、電子備課室、多媒體教室、實驗儀器室、實驗室、團隊活動室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室；食堂生活設(shè)施得到改善；網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室，紅色的塑膠跑道，寬敞明亮的教室，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，硬件設(shè)施按照要求得到了改善，基本達到國家提出的標準，縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源，促進了教育公平。
3、教師素質(zhì)與生活質(zhì)量提高。
教育是民族振興和社會進步的基石，教師是琢磨基石的工匠，實施素質(zhì)教育、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學(xué)師資基本數(shù)量的缺少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對較低，這是之前存在的真實問題。但是，二十年來，政府和各級教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進優(yōu)秀教師；加大對教師的培養(yǎng)。積極組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。云南省持續(xù)實施特崗教師計劃，2016年新招聘特崗教師4987人，安排到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教。以“國培計劃”引領(lǐng)示范，健全完善省、州（市）、縣（區(qū)、市）、學(xué)校各級培訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)。2016年，“國培計劃”共培訓(xùn)以集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師為主的中小學(xué)幼兒園教師12.7萬人。從2016年起，在全省85個集中連片特困縣全面實行鄉(xiāng)村教師（鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學(xué)校的教師）生活補助差別化政策，并爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1.8億元建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍3556套。
學(xué)生接受公平教育，學(xué)校就必須堅持按教育規(guī)律辦學(xué)，學(xué)校和老師要把全部精力用到促進孩子的成長進步上來，農(nóng)村中小學(xué)基本實行了劃區(qū)域招生，就近入學(xué)原則；學(xué)校不辦實驗班、重點班、實習(xí)班；教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，以“師德六條”、“五嚴禁五不準’”、“教學(xué)十不準”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
學(xué)校美了，教室亮了，設(shè)備齊全了，跑道紅了，教師勤了，教育質(zhì)量提高了，學(xué)生鞏固了，家長滿意了，但是，要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小，就必須切實抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。
二、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展要求做到學(xué)校內(nèi)部管理公平。
教育要均衡，學(xué)校管理要跟上。人性化公平的管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心，作為學(xué)校，教師是首要的管理對象，要充分發(fā)揮教師工作的主動性，增強教師教書育人的榮譽感和責(zé)任感。除了對教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外，更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。
1、學(xué)校教師的評優(yōu)評先、競聘等必須公平、公正、公開，具有鼓勵性。
2、學(xué)校教師工作考核要完善，特別是音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師，后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評價、考核與獎勵等措施。
3、完善實驗儀器、樂器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開出使用及保管，圖書借還閱覽及保管等情況、達到的效果情況的評價等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。
4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高教師整體素質(zhì)的一個平臺，結(jié)合實際扎實抓好，必須學(xué)有所得，得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時間、費精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
三、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問題。
1、“大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學(xué)還很凸出。學(xué)校管理不到位，“大班額”問題得不到解決，義務(wù)教育均衡發(fā)展就會嚴重失衡。這是亟待解決的現(xiàn)實問題。
2、師資配備不均衡。一方面教師編制總額超編，另一方面農(nóng)村邊遠學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱教師短缺。主要原因一是教師流動失衡。農(nóng)村學(xué)校條件差，教師下不去、留不住。教師工資財政直撥個人賬戶后，教育行政主管部門對教師的調(diào)控手段弱化，年輕教師稍有成績，村小的就流向鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小，鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小的優(yōu)秀教師又流向縣市城區(qū)，“掐尖”和自由流動現(xiàn)象嚴重。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。體、音、美、英等學(xué)科教師嚴重不足，在村小等薄弱學(xué)校尤其突出。三是年齡結(jié)構(gòu)失衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化，不能適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)要求。
3、辦學(xué)條件不均衡。經(jīng)過“普九”時的突擊建設(shè)及后期國家專項資金的撥付，一部分城鎮(zhèn)中小學(xué)校辦學(xué)條件有了改善，但農(nóng)村中心小學(xué)和村小條件十分落后，條件簡陋，教室破舊，缺少教學(xué)輔助設(shè)施和運動場地。
4、學(xué)生分布不均衡。隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提高，農(nóng)村孩子享受高質(zhì)量教育的需求日益強烈，由過去“有學(xué)上”到要上個“好學(xué)堂”。農(nóng)村學(xué)生流向城鎮(zhèn)學(xué)校，城區(qū)薄弱學(xué)校學(xué)生流向優(yōu)質(zhì)學(xué)校。一些資源優(yōu)質(zhì)的學(xué)校無序招生、盲目擴班，助長了“擇校風(fēng)”。有的學(xué)校學(xué)生過多，班額過大；有的學(xué)校生源不足，開班不齊。
四、解決的措施。
義務(wù)教育發(fā)展不均衡是經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡在教育領(lǐng)域的反映。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃是前提、學(xué)校布局是基礎(chǔ)、師資配備是核心、資金投入是關(guān)鍵、政府重視是根本。
1、推進新一輪布局調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)校合理分布。按照“小學(xué)就近適度、初中相對集中、優(yōu)化資源配置”的原則，盡快修編規(guī)劃，進行新一輪學(xué)校布局調(diào)整，使之與城鎮(zhèn)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)?？h市城區(qū)學(xué)校重點完善布局規(guī)劃；各區(qū)鎮(zhèn)處場重點建設(shè)好每鎮(zhèn)一所初中、一所鎮(zhèn)小和服務(wù)萬人左右的農(nóng)村中心小學(xué)，形成以鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小為主體，中心小學(xué)為基礎(chǔ)，極少數(shù)村級低年級教學(xué)點為補充的學(xué)校布局；確定永久性保留學(xué)校和過渡性學(xué)校，建設(shè)一批寄宿制學(xué)校，整合撤并一批生源不足、辦學(xué)條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學(xué)校。要一次規(guī)劃、分步實施，逐年推進。
2、改善中小學(xué)辦學(xué)條件，分步縮小城鄉(xiāng)差距。
堅持以發(fā)展求均衡，分層級、分階段逐步改善辦學(xué)條件，經(jīng)過一段時間努力，達到區(qū)域同標、城鄉(xiāng)同標。鼓勵和提倡建設(shè)標準化、規(guī)范化學(xué)校，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所標準化中學(xué)和一所規(guī)模在300人左右的標準化小學(xué)，提高學(xué)校裝備水平，配齊教學(xué)設(shè)備，教學(xué)器材，完善功能用房及設(shè)施；加快寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決學(xué)校服務(wù)半徑大，學(xué)生上學(xué)難，特別是留守學(xué)生管理難等問題。
3、建立管理和保障機制，促進師資力量均衡配置。
改革現(xiàn)行的教師調(diào)配方式，建立政府管編制、教育部門管配置的機制及與之相適應(yīng)的教師保障機制。一是教師編制直接核定到學(xué)校。針對義務(wù)教育階段學(xué)校布局不合理、學(xué)校規(guī)模小、成班率低的特點，合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制，適當(dāng)放寬鎮(zhèn)以下中心小學(xué)和村小教職工編制；對中小學(xué)老師編制實行有增有減的動態(tài)管理，一年一核定。二是積極推進校長聘任制和輪崗制。逐步取消義務(wù)教育階段學(xué)校校長的行政級別，建立城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的校長定期交流制度，有計劃地從優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派管理干部充實農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。三是實行青年教師下派制。新分配的大中專畢業(yè)生和新招聘的教師，先安排到農(nóng)村學(xué)校任教；新調(diào)入城區(qū)的教師，先安排到城區(qū)薄弱學(xué)校任教；教師晉升中、高級職稱和評先表模，要把到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷作為必備條件。四是提高農(nóng)村教師工資水平和福利待遇，改善生活和工作條件。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建設(shè)教師公寓，以成本價出售給教師，實行集中居住，解決農(nóng)村教師安居問題；適應(yīng)教師流動需要，建設(shè)周轉(zhuǎn)房，解決教師臨時住房。參考文獻：
發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的論文篇十三
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，必須要依靠先進的生產(chǎn)技術(shù)來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
盡管改革開放以來，我國實施了一系列惠農(nóng)政策，來加快增長農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但是由于生產(chǎn)技術(shù)落后的限制，無法實現(xiàn)全面發(fā)展。
此外，還受到文化素質(zhì)、自然條件、經(jīng)濟條件、土地質(zhì)地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素限制，我國大部分農(nóng)村，尤其是中西部地區(qū)，缺乏生產(chǎn)技術(shù)推廣人才，無法推動先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進行廣泛使用，無法改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，從而限制了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(二)農(nóng)村信息滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)就是要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，我國大部分的農(nóng)村地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，通電、通水、通廣播等一系列問題還沒有得到全面的解決，由于沒有水電，無法有效灌溉農(nóng)電，無法扭轉(zhuǎn)靠天吃飯的情況。
由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民無法及時獲取外界的信息，使得廣大農(nóng)民無法及時了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
因此而出現(xiàn)不增收反而增產(chǎn)的局面，這樣以來，會挫傷農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的影響。
盡管國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在不斷加大投入，但是由于缺乏責(zé)任追究制度，使得大量投入的資金被擅自挪用。
此外，由于灌區(qū)水利工程缺少維修，老化現(xiàn)場較為嚴重，給農(nóng)民生產(chǎn)帶來了困難。
(三)土地流轉(zhuǎn)制度不健全。
第一，土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，從我國現(xiàn)有的法律法規(guī)來看，農(nóng)村土地所有權(quán)，可以是村集體也可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體，甚至還可以是村民小組所有。
而農(nóng)民只是擁有土地使用權(quán)，這樣就模糊了土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府對管轄區(qū)域的土地，有絕對的控制權(quán)，導(dǎo)致土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
第二，土地流轉(zhuǎn)機制不規(guī)范、不完善，缺乏健全的土地承包經(jīng)營權(quán)機制，致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)只在于農(nóng)戶之間，并且以口頭形式進行流轉(zhuǎn)土地，沒有按照相應(yīng)的法定程序辦理相應(yīng)的合同。
第三，農(nóng)民權(quán)益得不到保障。
對土地流轉(zhuǎn)缺乏有效監(jiān)管，無法及時兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入。
(四)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。
我們國家的經(jīng)濟發(fā)展、國力強弱，取決于知識分子的質(zhì)量以及數(shù)量。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國農(nóng)村勞動力的小學(xué)、初中、高中的文化程度分別占40%、29%、8%左右，其中還有14%的文盲。
由于絕大多數(shù)都是小學(xué)、初中文化程度，使得農(nóng)民對新技術(shù)的接受能力較弱，思想落后。
不能很好的抵御風(fēng)險能力。
因此，農(nóng)民的經(jīng)濟收入來源主要依靠體力勞動來獲得。
二、解決對策。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要及時調(diào)整，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
首先，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，政府針對不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)特色，進行合理規(guī)劃發(fā)展，通過配套設(shè)施幫助農(nóng)民利用本地資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成具有特色性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。
第二，對農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，以科技為手段，通過開發(fā)新品種、新技術(shù)來推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三，宏觀調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場，由于農(nóng)民獲取信息渠道單一，政府要及時幫助農(nóng)民獲取信息，通過廣播、電視來發(fā)布最新農(nóng)產(chǎn)品信息，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售農(nóng)產(chǎn)品。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大力度，要全面改善農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境。
首先，第一點，加強建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
我國中西部貧困地區(qū)水資源匱乏，為了保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)加入力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)置，大力推行節(jié)約用水，灌溉農(nóng)田。
促進水資源利用。
第二，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)農(nóng)田。
我國是人口大國，耕地面積會對國家糧食安全產(chǎn)生重要影響。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展，逐年增加建設(shè)用地，使得耕地面積減少。
政府應(yīng)當(dāng)加大改造產(chǎn)田，大力建設(shè)農(nóng)田，保障我國糧食安全。
第三，農(nóng)村道路建設(shè)還要持續(xù)加強并不斷完善。
農(nóng)村地區(qū)道路因為年久失修，降低運輸能力，無法促進地方資源經(jīng)濟的發(fā)展。
第四，要建立健全農(nóng)村水電設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證農(nóng)民能夠及時獲取相關(guān)農(nóng)業(yè)信息。
第五，監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，杜絕擅自挪用現(xiàn)象。
(三)健全土地流轉(zhuǎn)制度。
政府按照中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會會議提出的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)建議，發(fā)展多種經(jīng)營形式。
并大力宣傳，完善相關(guān)配套設(shè)施以及法律法規(guī)。
促進農(nóng)村土地管理制度的完善以及改革。
要扭轉(zhuǎn)土地規(guī)模制度問題而帶來的緩慢發(fā)展。
(四)加強教育，提升農(nóng)民素質(zhì)。
無論是現(xiàn)在還是未來，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，需要依靠人才。
培養(yǎng)有文化、會經(jīng)營、懂技術(shù)的人才，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的關(guān)鍵點。
為了促進農(nóng)民整體素質(zhì)的提升，政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民進行素質(zhì)教育。
充分利用電視、廣播等傳播渠道，開設(shè)層次課程，鼓勵青年農(nóng)民自學(xué)。
第二，要對農(nóng)村勞動力加強技能技術(shù)培訓(xùn)。
(五)完善地方政府績效考核機制，轉(zhuǎn)變政府職能。
農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢，在此情況下，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，關(guān)鍵在于政府能否有效發(fā)揮職能。
然而地方政府績效考核機制帶來的影響，導(dǎo)致地方政府職能缺失。
因此，加快轉(zhuǎn)變政府職能，才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，需要依靠科學(xué)合理的績效考核機制來引導(dǎo)，并且有著十分重要的意義。
完善績效考核機制，制定農(nóng)村經(jīng)濟增長的指標，克服以gdp為導(dǎo)向，避免政府工作人員短期行為。
對績效考核的針對性、準確性要增強，體現(xiàn)結(jié)果的民主性、科學(xué)性，一一量化指標體系中各項指標，應(yīng)對不同條件。
地區(qū)的考核，采取不同的考核體系，來體現(xiàn)考核的公正公平。
三、總結(jié)。
綜上所述，第一部分主要分析了制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)因素，第二部分主要針對第一部分的相關(guān)制約因素提出了一系列解決措施。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)小康社會，政府各項職能就必須要發(fā)揮其重要作用，加大投入力度，落實各項惠農(nóng)政策，積極解決各項制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素。
只有這樣，才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟收入增長。
促進我國農(nóng)村經(jīng)濟走向快速發(fā)展的道路，才能進一步實現(xiàn)小康社。
參考文獻：
[1]楊成章.西部貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)研究[d].西南財經(jīng)大學(xué),2010.
[2]周雙紅.我國農(nóng)村金融發(fā)展系統(tǒng)動力學(xué)模型構(gòu)建與實證分析[d].中南大學(xué),2011.
[3]霍焰.農(nóng)民收入增長與農(nóng)村金融發(fā)展的互動研究[d].吉林大學(xué),2013.
發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的論文篇十四
義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標是什么？是每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標準，辦學(xué)經(jīng)費得到保障，教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定課程，教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標準，消除“大班額”現(xiàn)象。切實縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。
貴州省是全國貧窮落后的省份之一，貴州的農(nóng)村山脊，人貧，教育滯后。1986年國務(wù)院公布實施的義務(wù)教育法，并提出我國實行九年義務(wù)教育制度。2003年起，國家相繼召開了“農(nóng)村教育工作會議”、“黨的十七大”、“十八大”等重大工作會議，提出實施了“兩基”攻堅、寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障、薄弱學(xué)校改造計劃、“國培計劃”、“特崗計劃”、“營養(yǎng)改善計劃”等一系列重大措施。二十多年的逐步推進、實施，農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)、辦學(xué)資源得到了改善；教師素質(zhì)、教育教學(xué)質(zhì)量得到了提高。2008年我縣接受了國家“普九”驗收，已達合格標準，從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”問題。
1、教育硬件設(shè)施完善。
《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出：“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源，加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入力度，推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃”等相關(guān)精神。國家加大了對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入，各級政府加大經(jīng)費配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標要求，農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美等器材；校舍面積增大，教學(xué)樓得到改建或重建；按要求修齊教室、專用計算機教室、電子備課室、多媒體教室、實驗儀器室、實驗室、團隊活動室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室；食堂生活設(shè)施得到改善；網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室，紅色的塑膠跑道，寬敞明亮的教室，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，硬件設(shè)施按照要求得到了改善，基本達到國家提出的標準，縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源，促進了教育公平。
2、教師素質(zhì)提高。
少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對較低，這是之前存在的真實問題。但是，二十年來，政府和各級教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進優(yōu)秀教師；加大對“豆芽科”教師的培養(yǎng)。1994年起，遵義師范院校開設(shè)音、體、美、幼專職教師專業(yè)，近20年，為遵義市農(nóng)村中小學(xué)培養(yǎng)了大批合格專業(yè)教師；鼓勵教師自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)、學(xué)歷提升（農(nóng)村各中小學(xué)教師學(xué)歷，在2000年前后基本達到國家提出的要求），積極組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。
3、教育質(zhì)量提高。
學(xué)校樹立了科學(xué)的教育質(zhì)量觀，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。
（1）全面推進素質(zhì)教育。
學(xué)生是祖國的未來，學(xué)生素質(zhì)的優(yōu)劣，決定國家未來的發(fā)展。為此學(xué)校堅持育人為本，樹立質(zhì)量意識，把學(xué)生的全面發(fā)展、成人成才作為出發(fā)點和立足點；堅持德育為先，使學(xué)生樹立遠大理想，成為社會主義合格建設(shè)者和接班人；堅持知識教育和能力培養(yǎng)并重，打牢科學(xué)文化基礎(chǔ)知識，增強學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會能力。省、市、縣都擬有“素質(zhì)教育評估指標”，各級分別對農(nóng)村中小學(xué)進行評估驗收。各中小學(xué)開齊課程，開足課時，全面推進素質(zhì)教育的發(fā)展。如每年學(xué)校在推進素質(zhì)教育過程中，組織開展中小學(xué)生籃球運動會、田徑運動會；組織開展社會實踐活動（采茶、為城鎮(zhèn)打掃街道等）；組織開展文娛匯演、一二·九愛國演講、讀書征文競賽等豐富的活動。全面推進了農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的綜合發(fā)展。
（2）切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。
過重的課業(yè)負擔(dān)會損害青少年身心健康。教育均衡發(fā)展就是要給學(xué)生創(chuàng)造寬松和諧的育人環(huán)境，使學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解脫出來，生動活潑地學(xué)習(xí)，健康快樂地成長。各地農(nóng)村中小學(xué)享用先進資源，學(xué)習(xí)掌握先進教學(xué)理念，如在教學(xué)中采用“洋思教學(xué)法”、“自主學(xué)習(xí)”教學(xué)模式，教會學(xué)生學(xué)習(xí)方法，降低學(xué)習(xí)難度，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，保護孩子的好奇心、求知欲，提高學(xué)習(xí)效率和堂教學(xué)效果。根據(jù)學(xué)生興趣愛好，自愿參加學(xué)校開設(shè)的音樂、美術(shù)、書法、文學(xué)等藝術(shù)教育興趣小組。學(xué)生沒有了學(xué)習(xí)壓力，生活得更愉快了，成長得更健康了。
（3）重視提高學(xué)生身體素質(zhì)。
身體是學(xué)習(xí)、工作、生活的基礎(chǔ)，根據(jù)國家“陽光體育工程計劃”，堅持每天鍛煉一小時，使學(xué)生心理健康、體魄強健。學(xué)?？茖W(xué)安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和鍛煉時間，保證充足睡眠，開展豐富多彩的課外活動。為提高學(xué)生營養(yǎng)和健康水平，農(nóng)村中小學(xué)基本解決了學(xué)生每天的“營養(yǎng)餐”生活問題。
（4）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。
學(xué)生接受公平教育，學(xué)校就必須堅持按教育規(guī)律辦學(xué)，學(xué)校和老師要把全部精力用到促進孩子的成長進步上來，農(nóng)村中小學(xué)基本實行了劃區(qū)域招生，就近入學(xué)原則；學(xué)校不辦實驗班、重點班、實習(xí)班；教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，以“師德六條”、“五嚴禁五不準’”、“教學(xué)十不準”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
學(xué)校美了，教室亮了，設(shè)備齊全了，跑道紅了，教師勤了，教育質(zhì)量提高了，學(xué)生鞏固了，家長滿意了，但是，要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小，就必須切實抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。
二、切實抓好學(xué)校內(nèi)部管理。
教育要均衡，學(xué)校管理要跟上。
人性化管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心，作為學(xué)校，教師是首要的管理對象，要充分發(fā)揮教師工作的主動性，增強教師教書育人的榮譽感和責(zé)任感。除了對教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外，更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。
1、學(xué)校教師的評優(yōu)評先、競聘等必須公平、公正、公開，具有鼓勵性。
2、學(xué)校教師工作考核要完善，特別是音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師，理、化、生實驗教師，信息課教師，后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評價、考核與獎勵等措施。
3、完善實驗儀器、樂器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開出使用及保管，圖書借還閱覽及保管等情況、達到的效果情況的評價等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。
4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高教師整體素質(zhì)的一個平臺，結(jié)合實際扎實抓好，必須學(xué)有所得，得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時間、費精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
三、存在問題。
“大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學(xué)還很凸出。
學(xué)校管理不到位，“大班額”問題得不到解決，義務(wù)教育均衡發(fā)展就會嚴重失衡。這是上級主管部門及部分中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)思考、亟待解決的現(xiàn)實問題。
發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的論文篇十五
興種養(yǎng)殖業(yè)、高效經(jīng)濟作物、農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通甚至基礎(chǔ)設(shè)施的投入,他們對大額貸款的需求越來越高,急需多元化的大額信貸品種與之相匹配。三是利率上浮較高。轄內(nèi)農(nóng)信社小額信貸利率一般上浮80%,年利率普遍在9%左右,造成農(nóng)戶貸款成本較高,付息壓力較大。三、未來農(nóng)村小額信貸發(fā)展方向1.不斷強化小額信貸資金的供給能力第一,發(fā)展多層次的小額信貸載體,利用多樣化的資金供給滿足多層次的農(nóng)村金融需求。在利用原有農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展各類新型農(nóng)村金融機構(gòu),利用非政府的小額信貸機構(gòu)彌補正規(guī)金融機構(gòu)的不足,整合本區(qū)域的民間資本,增大小額信貸的資金供給。第二,應(yīng)在明確小額信貸機構(gòu)吸收資金有關(guān)法律問題的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、國家扶貧開發(fā)基金等機構(gòu),形成有效的小額信貸的資金批發(fā)機制。同時應(yīng)建立非吸收存款類小額信貸機構(gòu)向吸收存款類小額信貸機構(gòu)發(fā)展的政策通道,拓寬可持續(xù)的資金供給來源。2.通過市場定價機制實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營從目前國內(nèi)情況看,由于利率市場化并未完全形成,小額信貸項目的利息收入尚不足以覆蓋成本,這嚴重影響了小額信貸業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展?？蓢L試令小額信貸機構(gòu)根據(jù)農(nóng)戶的財富狀況、信用記錄以及風(fēng)險情況確定不同的貸款利率水平。第一,建議放開小額信貸機構(gòu)的貸款利率浮動上限。第二,根據(jù)風(fēng)險水平確定市場利率。第三,全額解決最貧困農(nóng)戶的資金需求。由于最貧困的20%農(nóng)戶生產(chǎn)自立能力很低,其所需的生活資金,可以由民政部門提供救濟;所需的生產(chǎn)性資金,可考慮由財政提供全額貼息貸款,否則,小額信貸難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.為小額信貸發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境作為扶住貧困群體脫貧,縮短社會貧富差距的金融產(chǎn)品創(chuàng)新,小額信貸具有一定程度的公共產(chǎn)品的性質(zhì)。通過立法以及出臺相關(guān)的扶持政策,不僅可以為小額信貸的發(fā)展提供穩(wěn)定的政策環(huán)境,還可以達成一系列意義深遠的社會目標。目前,中國還沒有正式的法律法規(guī)保護小額信貸機構(gòu)的發(fā)展,而完善的法律保障體系是小額信貸機構(gòu)建立與發(fā)展的前提,小額信貸機構(gòu)需要法律來證明它的合法性。當(dāng)小額信貸機構(gòu)還處于初級階段時,基本上還不能實現(xiàn)資金自足,這就需要政府通過減免各種稅費、貼息等政策鼓勵小額信貸機構(gòu)的發(fā)展,同時鼓勵其他機構(gòu)和個人提供資助以建立更多的小額信貸機構(gòu)。在監(jiān)管方面,應(yīng)不斷完善小額信貸機構(gòu)的準入和退出機制,可借鑒玻利維亞等國的經(jīng)驗,由商業(yè)銀行吸收兼并非政府組織的小額信貸機構(gòu),或允許條件成熟的機構(gòu)及時納入銀行監(jiān)管框架,而運作失敗的小額信貸項目或機構(gòu),要引導(dǎo)其平穩(wěn)退出市場。此外,應(yīng)采用靈活運用審慎監(jiān)管和非審慎監(jiān)管手段。對不吸收公眾存款、僅僅吸收借款人強制性儲蓄的小額信貸機構(gòu)以及吸收公眾存款的小額信貸機構(gòu)采取不同等級的監(jiān)管措施。4.創(chuàng)新小額信貸模式滿足農(nóng)戶的各類需求開展小額信貸要重點促進農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、優(yōu)化農(nóng)戶聯(lián)保制度,根據(jù)市場需求創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,不斷提升小額信貸的生命力。首先,“小額信貸+公司+農(nóng)戶”模式。這個模式由農(nóng)業(yè)公司作為紐帶,將資金投向加入組織、恪守合同、有創(chuàng)收能力的農(nóng)戶。其次,“小額信貸+農(nóng)戶合作基金組織”的模式。這一模式是聯(lián)保貸款方式的進一步擴展,即農(nóng)戶在完全自愿和合約的基礎(chǔ)上組建自己的小組和中心,小額貸款發(fā)放給小組或管理中心,由小組成員聯(lián)保。這個方式也是培育農(nóng)村合作組織的一種新的嘗試,它采取自上而下的形式,把成員的權(quán)、責(zé)、利緊緊結(jié)合在一起,培養(yǎng)其責(zé)任感與合作精神;同時它不僅但給農(nóng)戶小組提供資金,而且利用項目的選擇組織經(jīng)營、提供技能培訓(xùn)等。最后,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。借鑒孟加拉鄉(xiāng)村銀行(gb)模式,針對農(nóng)村不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求,開發(fā)“整貸零還”、“零貸零還”、“零貸整還”等不同類型的小額信貸產(chǎn)品,以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。參考文獻:1王曉靜.農(nóng)村小額信貸發(fā)展策略研究.改革與戰(zhàn)略,,(11).2楊小蘋等.小額信貸的可持續(xù)發(fā)展:國外經(jīng)驗與現(xiàn)實思考.福建金融,,(12).3張艷君,汪芹.淺談小額信貸國內(nèi)外發(fā)展狀況.金融經(jīng)濟,,(8).4張曉梅.小額信貸發(fā)展中的問題.中國金融,,(9).
發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的論文篇十六
中國自古以來就是一個農(nóng)業(yè)大國，以農(nóng)業(yè)為根基的中華文明走過了悠悠數(shù)千載。從奴隸社會到封建王朝，中華文明中無不體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)的重要性。然而在古代，即使有“士農(nóng)工商”的社會觀念，封建地主制卻使作為社會生產(chǎn)主要實踐者的農(nóng)民與主要生產(chǎn)資料土地割離，嚴重的阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。直到新中國的鐘聲敲響，沉睡的中華大地又開始復(fù)蘇。三十一年前十一屆三中全會召開，中國農(nóng)村真正步入她光輝的改革發(fā)展之路。
要解讀農(nóng)村改革發(fā)展，首先我們必須正確認識農(nóng)村的概念。農(nóng)村是對應(yīng)于城市的稱謂，指農(nóng)業(yè)區(qū)，有集鎮(zhèn)、村落，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（自然經(jīng)濟和第一產(chǎn)業(yè)）為主，包括各種農(nóng)場（包括畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖場）、林場（林業(yè)生產(chǎn)區(qū)）、園藝和蔬菜生產(chǎn)等。跟人口集中的城鎮(zhèn)比較，農(nóng)村地區(qū)人口呈散落居住。在進入工業(yè)化社會之前，社會中大部分的人口居住在農(nóng)村。有了對農(nóng)村概念的正確認識，我們來解讀中國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝三十年。
六大以來，中央強調(diào)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略，提出“兩個趨向”的基本論斷，作出我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的基本方針，規(guī)劃建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。
回望改革過去30年，我們發(fā)現(xiàn)誠如溫家寶總理發(fā)表的署名文章指出，“改革開放以來，我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，我們黨從中國國情出發(fā)，初步探索出了一條解決‘三農(nóng)’問題的成功路子。但要從理論和實踐上真正解決‘三農(nóng)’問題，還有很長的路要走，需要不斷探索”。
身為新時代的大學(xué)生，社會主義現(xiàn)代化的接班人。我們要清醒的認識到，我國農(nóng)村改革發(fā)展的道路還很長。目前我國市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平還很低，農(nóng)村土地市場、資本市場、勞動力市場、技術(shù)市場、人才市場、農(nóng)資市場等發(fā)展還不完善，造成了農(nóng)村生產(chǎn)要素向城市“逆向流動”，嚴重地制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。事實上，農(nóng)村內(nèi)部改革是內(nèi)容最復(fù)雜、環(huán)節(jié)最多、層次最深、難度最大的改革，重點應(yīng)解決三個核心問題：一是提高農(nóng)民素質(zhì)，積極開展農(nóng)村勞動力只是技能培訓(xùn)，充分利用農(nóng)村富余勞動力，促進農(nóng)民增收。二是，培育和發(fā)展農(nóng)村金融市場，逐步形成競爭性的民間融資機制，這是建立農(nóng)村市場經(jīng)濟體制機制的重要條件；三是，培育和發(fā)展農(nóng)村技術(shù)市場，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技充分結(jié)合。實現(xiàn)科技興農(nóng)，科學(xué)富農(nóng)。農(nóng)村發(fā)展面臨前所未有的機遇，在國家大好政策的背景下，各方資本正不斷進入農(nóng)村。與此同時，農(nóng)村發(fā)展也遇到了不可避免的矛盾。一是農(nóng)村土地分散式生產(chǎn)與機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的矛盾；二是農(nóng)民相對落后的意識形態(tài)與先進農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念之間的矛盾；農(nóng)村現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的極不完善與農(nóng)村經(jīng)濟配套發(fā)展之間的矛盾。這些都制約了農(nóng)村發(fā)展的步伐。
我們必須清醒的認識到，促進農(nóng)村改革發(fā)展并不是農(nóng)民們自己的是，而是這個時代賦予我們整個社會的責(zé)任。作為大學(xué)生的我們，雖然學(xué)習(xí)生活在都市，但是也可以心系農(nóng)村發(fā)展，投身農(nóng)村改革發(fā)展。促進農(nóng)村改革發(fā)展，作為大學(xué)生的我們大有可為。大學(xué)生作為社會知識力量的重要組成的部分，擁有最為新鮮的思想認識。我們可以以我們的知識力量支持農(nóng)村發(fā)展，積極參加支農(nóng)建設(shè)，組織知識下鄉(xiāng)。為農(nóng)村帶去新的先進的文化，開闊農(nóng)民的認知，豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。以自己的專業(yè)知識幫助規(guī)劃進行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境。積極促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，幫助發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、法制、文化建設(shè)，使農(nóng)村社會實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
現(xiàn)階段，新農(nóng)村建設(shè)作為社會主義和諧社會建設(shè)的重要組成部分，正在如火如荼地進行中。對此，我們也應(yīng)該又清楚的認識，正確理解新農(nóng)村的含義。新農(nóng)村建設(shè)并不是簡簡單單地拆了舊居建新房，許多地區(qū)在相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施還未完善的情況下進行盲目建設(shè)，既浪費了寶貴的農(nóng)村資源，也有悖于新農(nóng)村建設(shè)的主旨。新農(nóng)村的新不只是房屋的新，而是農(nóng)村經(jīng)濟、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等的全面發(fā)展更新。因此在進行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時，不能只注重表面，而要深入農(nóng)村，實地了解地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢、特色，結(jié)合地區(qū)實際狀況進行全面合理的新農(nóng)村規(guī)劃。從而建設(shè)出經(jīng)濟、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人際關(guān)系和諧的真正的新農(nóng)村。相信在正確思想指導(dǎo)和全社會的共同努力下，中國農(nóng)村的改革發(fā)展之路必將走出又一段輝煌。
發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的論文篇十七
小額信貸是信貸機構(gòu)向低收入階層和弱勢群體（主要是低收入客戶和個體經(jīng)營者）提供一種可持續(xù)發(fā)展的金融服務(wù)方式，也是扶貧的重要手段。小額信貸在上世紀70年代發(fā)端于孟加拉國，是滿足窮人信貸需求的一種信貸方式，貸款對象僅限于窮人，額度很小，無需抵押。自創(chuàng)立以來，小額信貸受到了窮人的熱烈歡迎，迅速推廣到亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家，成為一種非常有效的扶貧方式。小額信貸發(fā)展演化經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：從70年代的農(nóng)戶小額貸款發(fā)展到80年代微型企業(yè)的小額貸款，進一步發(fā)展到90年代追求商業(yè)可持續(xù)發(fā)展和貸款覆蓋率為目標的小額貸款，目前，多元化模式的小額信貸正逐步融入金融體系。
小額信貸的迅速發(fā)展反映了對過去金融扶貧方式存在問題的反思。以往，貧困人口被視為不具信用，同時考慮到較高的操作成本及貸款風(fēng)險，商業(yè)銀行一般不愿意對低收入階層提供貸款服務(wù)。為彌補這種對貧困人口金融服務(wù)的空缺，發(fā)展中國家的政府及國際發(fā)展機構(gòu)協(xié)助建立了專門的政策性金融機構(gòu)，并通過其發(fā)放大量低息的農(nóng)業(yè)、扶貧貸款。由于指導(dǎo)思想、政策和項目執(zhí)行機構(gòu)存在問題，加上對吸收存款沒有予以應(yīng)有的重視，這類金融機構(gòu)的扶貧效果往往不如人意。
小額信貸的產(chǎn)生改變了原來由政府發(fā)給貧困戶補貼信貸的模式，引入市場機制，由金融機構(gòu)按市場運作。和傳統(tǒng)的政府貼息貸款項目相比，小額信貸已顯示出巨大的優(yōu)勢：第一，高還款率。成功小額信貸項目的平均還款率在90%以上;第二，高入戶率。小額貸款能保證100%的貸款最終達到農(nóng)戶手中;第三，貸款對象是弱勢群體，是對現(xiàn)有金融服務(wù)體系的補充和完善;第四，市場化運作;第五，重視針對貧困婦女的服務(wù)。
小額信貸作為一種有效的扶貧手段已在世界上愈來愈多的國家實踐。數(shù)以千計的小額信貸項目力圖把金融服務(wù)推進到那些以往得不到此類服務(wù)的貧民階層中去。在世界各地實行的小額信貸模式有多種，其中比較著名的有孟加拉的格萊明鄉(xiāng)村銀行（grameenbank），印尼的人民銀行小額信貸部（bri—ud），及玻利維亞的陽光銀行（bancosol）。從事小額信貸業(yè)務(wù)的機構(gòu)包括正式的金融機構(gòu)、非政府組織、社區(qū)組織、以及政府機構(gòu)和國際組織。從發(fā)展金融市場來看，低收入階層、微型企業(yè)為擴展金融服務(wù)提供了很大的潛在市場。如果能找到比較好的降低經(jīng)營成本，減少金融風(fēng)險的方法，小額信貸機構(gòu)就可以把金融服務(wù)推廣到窮人中的一部分，并能維持其本身的正常經(jīng)營及利潤。從微型企業(yè)的發(fā)展來看，小額信貸可以為企業(yè)發(fā)展提供一部分初始資金，并為企業(yè)的發(fā)展提供長期的金融服務(wù)。從扶貧來看，存款服務(wù)可以幫助窮人增加儲蓄，從而克服資金不足及生活中可能遇到的突發(fā)事件。當(dāng)窮人的基本生活得到一定的保障后，貸款服務(wù)則可以幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，從而最終擺脫貧困。
小額信貸發(fā)源于非正規(guī)金融組織。小額信貸項目發(fā)展與銀行有兩種方式的聯(lián)系：第一種類型是由于小額信貸項目的開展，從小規(guī)模的項目逐步成為獨立機構(gòu)，進而發(fā)展成為正規(guī)的金融機構(gòu)，例如孟加拉“格萊明鄉(xiāng)村銀行”和玻利維亞的“陽光銀行”。第二種類型為正規(guī)的國有銀行引入小額信貸項目，逐步服務(wù)于大量中低收入客戶，實現(xiàn)正規(guī)金融機構(gòu)中設(shè)立專門的小額信貸部門，并按市場機制運作，可以盈利。如印尼人民銀行小額信貸部，歐洲復(fù)興開發(fā)銀行在東歐的試點;改革后的蒙古農(nóng)業(yè)銀行等。目前，世界各國的小額信貸模式千差萬別，以各種方式存在，包括非政府組織、合作組織和正規(guī)金融機構(gòu)等。
1。非政府組織模式：格萊明鄉(xiāng)村銀行模式是一種非政府組織從事小額信貸的例子。格萊明鄉(xiāng)村銀行創(chuàng)建于1974年，80年代在政府支持下轉(zhuǎn)化為一個獨立的銀行，但其實質(zhì)上仍為非政府組織。到末，格萊明已經(jīng)擁有1195個營業(yè)所、1。2萬名員工，并覆蓋了312萬貧困農(nóng)戶，存款余額2。27億美元，貸款余額2。74億美元，基本貸款年利率20%，貸款回收率99。06%，凈利潤1100萬美元。值得一提的是：格萊明為擺脫依賴補貼的負面形象自起不再接受政府和國際機構(gòu)援助資金的注入，還針對客戶需求和同行競爭壓力，開始發(fā)放額度較大的中小型企業(yè)貸款。格萊明以小組為基礎(chǔ)的農(nóng)戶組織，要求同一社區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟地位相近的貧困者在自愿的基礎(chǔ)上組成貸款小組，相互幫助選擇項目，相互監(jiān)督項目實施，相互承擔(dān)還貸責(zé)任;在小組基礎(chǔ)上建立中心，作為進行貸款交易和技術(shù)培訓(xùn)的場所;無抵押的、短期的小額信貸，但要求農(nóng)戶分期還款，定期參加中心活動。對于遵守銀行紀律、在項目成功基礎(chǔ)上按時還款的農(nóng)戶，實行連續(xù)放款政策。經(jīng)營機構(gòu)本身實行商業(yè)化管理，特別是以工作量核定為中心的成本核算。
2。正規(guī)金融機構(gòu)模式：印尼人民銀行小額信貸部（bri—ud）和泰國（baac）是正規(guī)金融機構(gòu)從事小額信貸的模式。印尼人民銀行小額信貸部下設(shè)地區(qū)人民銀行、基層銀行和獨立營業(yè)中心。獨立營業(yè)中心是基本經(jīng)營單位，獨立核算，可以自主決定貸款規(guī)模、期限和抵押，執(zhí)行貸款發(fā)放與回收。機構(gòu)內(nèi)部建立激勵機制。獨立營業(yè)中心實行獨立核算，每年經(jīng)營利潤的10%在第二年分配給員工。實行商業(yè)貸款利率以覆蓋成本（年利率32%）;如果借款者在6個月內(nèi)都按時還款，銀行將每月返回本金的5%作為獎勵;儲蓄利率根據(jù)存款額確定，存款越多，利率越高。這種政策使bri吸收了印尼農(nóng)村約3300萬農(nóng)戶手中的小額游資，儲蓄成為其主要的貸款本金來源。嚴格分離銀行的社會服務(wù)職能和盈利職能。銀行不承擔(dān)對農(nóng)戶的培訓(xùn)、教育等義務(wù)。bri—ud高利率和鼓勵儲蓄的政策，使金融機構(gòu)實現(xiàn)了財務(wù)上的可持續(xù)性。
3。金融機構(gòu)和非政府組織緊密聯(lián)系模式：印度國有開發(fā)銀行—印度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展銀行（nabard）是將非正規(guī)農(nóng)戶互助組（shg）與正規(guī)金融業(yè)務(wù)結(jié)合起來從事小額信貸的模式。該模式開始于1991年，nabard通過其員工和合作伙伴（亦稱互助促進機構(gòu)，指基層商業(yè)銀行/信用社/農(nóng)戶合作組織/準政府機構(gòu)）對由15—20名婦女組成的農(nóng)戶互助組進行社會動員和建組培訓(xùn)工作，農(nóng)戶互助組內(nèi)部先進行儲蓄和貸款活動（俗稱輪轉(zhuǎn)基金，類似國內(nèi)的“會”），nabard驗收后直接或通過基層商業(yè)銀行間接向農(nóng)戶互助組發(fā)放貸款。nabard對提供社會中介和金融中介服務(wù)的合作伙伴提供能力建設(shè)和員工培訓(xùn)支持，并對基層商業(yè)銀行提供的小額貸款提供再貸款支持。在2002—財政年度，nabard共向26萬新成立的農(nóng)戶互助組提供約1。6億美元的新增貸款。截至203月，nabard已累計對國內(nèi)1160萬貧困家庭提供貸款，覆蓋全國近20%的貧困家庭。
4。社區(qū)合作銀行模式和村銀行模式：社區(qū)合作銀行（又稱信用聯(lián)盟）是完全由社員管理、自助式的金融機構(gòu)。它由特定的群體或機構(gòu)組織管理。合作銀行是一個民主的、不以盈利為目的的金融合作社。由所有社員擁有并管理，每個社員有一票的投票權(quán)來選舉合作社的負責(zé)人。
村銀行是國際社區(qū)資助基金會（finca）開創(chuàng)的一種提供小額信貸的組織形式，它采用經(jīng)濟民主化的方式運作，提供市場利率的貸款是其主要業(yè)務(wù)。村銀行與社區(qū)合作銀行的區(qū)別在于村銀行不是一人一票，可以一人多票。村銀行小組就是由10—50人組成的互助小組，小組成員每周或每兩周開一次會，小組會為自己提供三種基本服務(wù)：（1）提供小額自我就業(yè)貸款來開辦或擴大自己的生意;（2）提供一種儲蓄激勵和一種積累儲蓄的方法;（3）建立一個提供互助幫助并鼓勵自立的以社區(qū)為基礎(chǔ)的系統(tǒng)。村銀行小組的成員相互擔(dān)保彼此的貸款并在組織內(nèi)部采用民主集中制的原則。
5。國家級小額信貸批發(fā)基金模式：孟加拉國批發(fā)式小額信貸機構(gòu)pksf獨具特色，是一個成功的自主性批發(fā)小額信貸機構(gòu)，受到了國際小額信貸產(chǎn)業(yè)界的廣泛關(guān)注和推崇。為了集中管理國內(nèi)外捐助機構(gòu)和政府的扶貧資金，并推動小額信貸機構(gòu)的持續(xù)發(fā)展，孟加拉政府于1990年設(shè)立了農(nóng)村就業(yè)支持基金會（pksf），該基金會注冊為非盈利性股份制公司，注冊資金1。7億美元，由國內(nèi)外贈款和國際金融組織貸款組成，其董事會成員由7名獨立的社會知名人士組成，主席和其中2名成員由政府推薦，另外4名成員由15人組成的理事會推選（格萊明鄉(xiāng)村銀行總裁尤諾斯教授就是董事之一）。pksf僅對符合其標準的合作機構(gòu)提供能力建設(shè)和免于擔(dān)保的小額信貸批發(fā)業(yè)務(wù)。截至2003年底，pksf已接納189家合作機構(gòu)，通過他們?yōu)?13萬貧困農(nóng)戶提供了1。65億美元的小額貸款。pksf通過現(xiàn)場調(diào)查，審計和提交會計報表對合作機構(gòu)實行監(jiān)督，并幫助其制定長期發(fā)展規(guī)劃。pksf這一國家級小額信貸批發(fā)基金的設(shè)立，促進了小額信貸行業(yè)標準和最佳實踐的推廣，推動小額信貸機構(gòu)的良性競爭和可持續(xù)發(fā)展，也大幅度減少了國際和國內(nèi)用于小額信貸扶貧資金的'設(shè)計成本。正是由于存在一個有效競爭的小額信貸市場，pksf的合作機構(gòu)才能不斷創(chuàng)新，提高效率，pksf自身的持續(xù)發(fā)展也得到相應(yīng)保證。
成功的商業(yè)可持續(xù)小額信貸機構(gòu)應(yīng)同時具備兩個條件：一是項目具有可持續(xù)性，二是項目有一定的覆蓋率。所謂可持續(xù)性是指小額信貸從信貸操作中取得的收入能夠抵補其操作費用、資金成本、貸款損失、通貨膨脹帶來的資產(chǎn)價值的減少，同時還能夠有項目擴展的盈余資金。所謂覆蓋率就是項目服務(wù)于特定的人群比例。
事實上，只有那種符合客戶需要的，根據(jù)他們的特點所設(shè)計的金融業(yè)務(wù)才能持續(xù)。金融機構(gòu)的持續(xù)發(fā)展只有通過金融創(chuàng)新才能實現(xiàn)，也就是要建立減少金融風(fēng)險、降低操作成本的制度，確保高的貸款償還率;同時貸款利率能補償成本和風(fēng)險。成功的小額信貸機構(gòu)已經(jīng)進行了一系列的金融創(chuàng)新來持續(xù)地擴展為窮人服務(wù)的金融市場。大部分的小額信貸機構(gòu)利用各種風(fēng)險管理工具的組合來降低貸款的風(fēng)險：小的貸款規(guī)模，通常起始于50美元;短的貸款期限，大抵適合于3—12個月的周期;獎勵按時還款以將來有權(quán)使用更高的額度;必需的存款保證金，與借款數(shù)額成比例;定期的小組會議;逾期還款處罰，例如收費，拒絕給予更高的貸款額度;培訓(xùn)借款者金融和商業(yè)經(jīng)營方面的技能;反映風(fēng)險因素的利率。在評估貸款申請時，根據(jù)申請人的資產(chǎn)，或申請項目預(yù)計的現(xiàn)金流，或申請人的信用。就放款的方法，有對個人放款，對小組放款，或在村級建立代辦機構(gòu)或二級信用機構(gòu)。就金融產(chǎn)品而言，提供比較靈活的滿足借款人需要和存款人需要的產(chǎn)品。
缺乏正式的抵押品，如土地和房屋，這是貧困戶獲得正規(guī)金融機構(gòu)貸款的主要障礙。小額信貸是以非傳統(tǒng)的方式處理抵押擔(dān)保和風(fēng)險方面的關(guān)鍵問題。當(dāng)商業(yè)銀行放貸時，借款人通常需要提供抵押品。窮人沒有有價值的抵押品，這使得他們被排除在商業(yè)信貸市場之外。小額信貸機構(gòu)依靠抵押品的替代形式進行貸款。社會擔(dān)保是最常見的替代方式，并且被用于村銀行模式和小組聯(lián)保型借貸。通常對抵押的替代為組成連帶小組。建立小組并承擔(dān)本小組成員還款責(zé)任是給成員貸款的條件，小組成員相互擔(dān)保各自的貸款。這種方法的實現(xiàn)能使成員之間相互監(jiān)督和連帶責(zé)任的作用。小組往往有5—8個人。逐步增加貸款額是抵押的另一種替代。在下一貸款周期能獲得更多貸款的保證，有利于鼓勵還貸。此外，以低收入階層為目標群體的小額信貸項目多采用直接擔(dān)保形式或小組聯(lián)保和直接擔(dān)保相結(jié)合的形式。采取靈活多樣的動產(chǎn)抵押形式也是一些小額信貸機構(gòu)采取的辦法。
從二十世紀九十年代初開始，為了幫助中國政府解決扶貧貼息貸款到戶率低和還款率低的問題，一些國際機構(gòu)和國內(nèi)非政府組織開始探索引入小額信貸，以使貧困農(nóng)戶更容易獲得金融服務(wù)。隨后，越來越多的國際多邊和雙邊援助機構(gòu)對小額信貸產(chǎn)生興趣并投入可觀的資金開展試點項目。政府扶貧部門也逐漸認識到小額信貸在扶貧中的有效作用，把部分扶貧資金以小額信貸的方式投放給貧困農(nóng)戶。目前，我國從事小額信貸主要有以下機構(gòu)：國際發(fā)展機構(gòu)和非政府組織資助的小額信貸項目、政府主導(dǎo)的小額信貸扶貧項目（一般由農(nóng)行、扶貧辦及扶貧社操作）和農(nóng)村信用社的小額信貸業(yè)務(wù)。非政府組織、政府主導(dǎo)的小額信貸扶貧項目均是單一項目型模式，資金主要依靠外部供給，不具備持續(xù)性。小額信貸從業(yè)人員多為兼職，小額信貸經(jīng)營沒有組織機構(gòu)的保證。在管理機制上無法創(chuàng)新，只是在形式上照搬了國際上的做法。
隨著小額信貸在中國多年試驗，客觀上提出了中國如何建立可持續(xù)性的小額信貸的體系問題。農(nóng)村信用社在經(jīng)歷了壘大戶的挫折以后，重新進行了市場定位，把小額信貸作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重點，但信用社的小額信貸仍有許多地方需借鑒國際最佳實踐。
政府主導(dǎo)的小額信貸扶貧項目和農(nóng)村信用社的小額信貸業(yè)務(wù)都是補貼型的小額信貸，與國際小額信貸的方向是背道而馳的。如果金融機構(gòu)不是自發(fā)開展小額信貸，也就無法創(chuàng)新。此外，農(nóng)村信用社從事小額信貸已開始對一些操作相對規(guī)范的國外非政府組織的小額信貸構(gòu)成競爭的壓力。由于農(nóng)村信用社可得到中央銀行的貼息支農(nóng)再貸款，成本較低，貸款利率也遠低于國外非政府組織資助的小額信貸，在一些地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)戶借農(nóng)村信用社的小額信貸還國外非政府組織資助小額信貸等現(xiàn)象。
當(dāng)前，農(nóng)村資金大量外流和農(nóng)村金融市場的壟斷格局是農(nóng)村金融中的兩個突出問題。在農(nóng)村發(fā)展不吸收存款的小額信用貸款，不但有助于創(chuàng)造一個有效競爭的農(nóng)村金融市場，同時還有利于緩解農(nóng)村資金外流，解決農(nóng)民和微型企業(yè)貸款難的問題。試點小額信貸組織是整體農(nóng)村金融改革中的重要組成部分，必將對推動其他農(nóng)村金融改革起促進作用，尤其有利于促進完善信用社的治理結(jié)構(gòu)。
推動我國小額信貸的發(fā)展必須走多元化的小額信貸發(fā)展模式，既要促進不吸收存款的小額信貸組織的發(fā)展，又要鼓勵金融機構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)。同時政府應(yīng)制訂適合小額信貸機構(gòu)生存發(fā)展的政策環(huán)境等等。
發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的論文篇十八
農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)是全面實施現(xiàn)代教育，構(gòu)建教育現(xiàn)代化的基本標志，它對于實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才具有關(guān)鍵作用。農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)相對落后，如何應(yīng)對各種不利因素，發(fā)揮自身特長，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量是信息化建設(shè)亟待解決的問題。
發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的論文篇十九
摘要：農(nóng)村學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、探究能力仍然存在著一定的差距。
形成這一狀況的原因是方方面面的，不排除教學(xué)設(shè)備的不足，孩子課外資料的短缺等各種因素，在此同時農(nóng)村的學(xué)前教育條件有限和認識上的偏差，影響了對學(xué)前兒童能力的開發(fā)也是主要原因，在這種情況下，孩子們進入小學(xué)階段學(xué)習(xí)時，有些能力水平不能適應(yīng)課改教材的要求。
因此，農(nóng)村教育改革要從“頭”抓起，從學(xué)前教育抓起。
關(guān)鍵詞：從“頭”抓起;學(xué)前教育。
筆者是一名在農(nóng)村任教的老師，對農(nóng)村學(xué)前教育是貼身有感的，與城鎮(zhèn)同齡孩子相比，農(nóng)村學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、探究能力仍然存在著一定的差距。
形成這一狀況的原因是方方面面的，不排除教學(xué)設(shè)備的不足，孩子課外資料的短缺等各種因素，在此同時農(nóng)村的學(xué)前教育條件有限和認識上的偏差，影響了對學(xué)前兒童能力的開發(fā)也是主要原因，在這種情況下，孩子們進入小學(xué)階段學(xué)習(xí)時，有些能力水平不能適應(yīng)課改教材的要求。
因此，農(nóng)村教育改革要從“頭”抓起，從學(xué)前教育抓起。
如何才能使學(xué)前教育成為孩子們今后有效學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)呢?學(xué)前教育要重在“學(xué)前準備”而不是系統(tǒng)地知識傳授。
有學(xué)前教育專家曾以批評的口吻對有些學(xué)前教育方式進行了這樣評論：“現(xiàn)在，很多幼兒園里又教讀寫，又教計算，……走進其中，如果不看孩子稚嫩的面孔，還以為小學(xué)生在上課呢!”對于農(nóng)村學(xué)前教育這種現(xiàn)象表現(xiàn)的更為突出，農(nóng)村孩子家長更希望自己的孩子入學(xué)之前能多學(xué)些知識。
有的甚至在入學(xué)之前已經(jīng)讀完了一年級課程的大部分知識，豈不知這種做法可能為學(xué)生以后的正規(guī)學(xué)習(xí)造成負面影響，其主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一、重復(fù)學(xué)習(xí)不利于學(xué)生探究能力的培養(yǎng)，課程改革以后的教材內(nèi)容多以培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力為主，不只為學(xué)生記住一些知識，而且還要培養(yǎng)學(xué)生有自己的學(xué)習(xí)方法，比如識字方面，現(xiàn)在的教學(xué)采取的是讓學(xué)生通過生活積累，字形比較，編謎語等有趣的形式，讓學(xué)生在記住字的同時掌握記字方法，而這種方式在學(xué)前教育時是很難實現(xiàn)的，孩子在學(xué)前教育階段還不具備這種能力，因此他們記生字完全是死記硬背，當(dāng)他們把這些字記住了后，進入小學(xué)一年級再學(xué)習(xí)時，就形成了重復(fù)學(xué)習(xí)，由于孩子本來已經(jīng)記住了這些知識，再學(xué)習(xí)時沒有新鮮感，教師難以調(diào)動他們學(xué)習(xí)的積極性，更談不上自主探究了。
二、應(yīng)試教育形式轉(zhuǎn)入了學(xué)前教育，使學(xué)生在以后的學(xué)習(xí)中形成厭學(xué)心理，學(xué)前教育要想使孩子學(xué)到更多的知識，主要教學(xué)方法是死記硬背，其實就是應(yīng)試教育的方法。
由于學(xué)前孩子以無意注意為主，他們的注意時間短，很難接受課堂教學(xué)的正規(guī)學(xué)習(xí)，當(dāng)孩子不會或者坐不住時，就產(chǎn)生了厭學(xué)心理，這種心理一但形成將影響今后的一切學(xué)習(xí)活動，他們在進入小學(xué)階段學(xué)習(xí)后會形成很多的不良學(xué)習(xí)習(xí)慣。
如：上課不注意聽講，不愿意主動學(xué)習(xí)等。
又有些孩子對知識學(xué)的是懂非懂，形成了“一瓶子不滿，半瓶子晃”的現(xiàn)象，上課時不注意聽講，學(xué)習(xí)成績會越來越下降。
我們也發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的小學(xué)生字寫得毛草，自己也想改正，確總是做不到，這也可能是在學(xué)前形成的，由于孩子注意力不集中，確還要長時間的練習(xí)寫字，就造成了這種結(jié)果。
三、知識的教學(xué)沖擊了能力的開發(fā)，使孩子在能力水平上無法對接。
其實，學(xué)前孩子升入小學(xué)一年級后最需要的是能力和對學(xué)習(xí)知識的興趣，而這些都應(yīng)該在學(xué)前教育的游戲中形成。
比如對美術(shù)、音樂、體育運動的興趣，在自主學(xué)習(xí)方面，學(xué)前兒童在手工操作方面形成的動手動腦能力等，所有這一類能力的培養(yǎng)才是起真正意義上的學(xué)前準備，而在學(xué)前教育時，這些能力沒有得到有效的培養(yǎng)，將影響學(xué)生在課改前提下的有效學(xué)習(xí)活動。
從以上幾點我們不難看出，學(xué)前教育要引起高度重視，要從正確的角度對學(xué)前兒童進行培養(yǎng)，否則就會欲速而不達。
真正意義的'學(xué)前準備應(yīng)從以下幾方面抓起：一是師資培訓(xùn)，為農(nóng)村幼兒素質(zhì)教育提供合格的生力軍，農(nóng)村孩子的家長在對孩子的培養(yǎng)上，能力和時間都是有限的，這就造成了農(nóng)村學(xué)前兒童與城鎮(zhèn)學(xué)前兒童能力上的差別。
二是增加對活動器材的資金投入，使學(xué)前教育的“課堂化”變成游戲活動幼兒教育應(yīng)該是以游戲為主，孩子的很多能力都是在游戲中形成，現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)前教育形成“課堂化”一方面原因是學(xué)校和學(xué)生家長在認識有偏差。
三是學(xué)前教師要有前瞻意識，為教育改革做準備，當(dāng)前的學(xué)前教師的教學(xué)雖然涉及課改內(nèi)容較少，但也要為孩子今后的學(xué)習(xí)打下鋪墊，要想到孩子入學(xué)后需要什么能力，進行有意識的培養(yǎng)。
如現(xiàn)在的課改教材需要學(xué)生有自主能力、合作能力、發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新能力、動手操作能力，這些能力都能在游戲中形成，學(xué)前教育如果做到了這一點，就為孩子今后的“課堂化”學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)，而在知識學(xué)習(xí)方面，學(xué)前教育要以培養(yǎng)興趣為主，比如語言方面的教育旨在培養(yǎng)幼兒對書籍閱讀和書的興趣。
綜上所述，農(nóng)村教育改革，必須從“頭”抓起。
摘要：發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，師資是關(guān)鍵，但當(dāng)前我國農(nóng)村學(xué)前教育師資方面存在諸多問題，制約著我國農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。
因此，解決農(nóng)村學(xué)前教育師資問題對于加快農(nóng)村學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)，推動農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展就具有重要的現(xiàn)實意義。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨在現(xiàn)階段的重大決策，學(xué)前教育是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程。
作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，學(xué)前教育也是終身教育體系的奠基工程。
隨著科教興國戰(zhàn)略的實施和2010?年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實施，農(nóng)村學(xué)前教育越來越受到人們的關(guān)注和重視。
同時，對學(xué)前師資隊伍建設(shè)也提出了新的要求。
學(xué)前教育是人生發(fā)展的奠基性教育，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)、終身教育的開端，是國民教育體系的重要組成部分，對于促進個體早期的身心全面健康發(fā)展，鞏固和提高義務(wù)教育質(zhì)量與效益，提升國民素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)差距，促進教育和社會公平具有重要作用。
1.農(nóng)村學(xué)前教育專業(yè)師資不足，教師整體專業(yè)素質(zhì)低。
從總體上看，當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育專業(yè)師資不足主要表現(xiàn)在兩個方面：一是學(xué)前教育師資分布不均衡。
由于地區(qū)經(jīng)濟和教育發(fā)展不平衡，經(jīng)濟和教育基礎(chǔ)較差的地區(qū)學(xué)前教育專業(yè)師資相對缺乏。
二是學(xué)前教育專業(yè)師資的流失。
由于幼兒教師是民辦幼兒教育的主體，他們收入低且不穩(wěn)定，且大多數(shù)還沒有醫(yī)療和養(yǎng)老保險。
收入的巨大差距嚴重影響著幼兒教師從教的積極性。
2.政府管理乏力，制度不夠健全。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，使農(nóng)民群眾子女接受良好的教育，是社會主義教育的本質(zhì)要求，也是建設(shè)人力資源強國的重要途徑。
農(nóng)村學(xué)前教育具有教育和福利雙重屬性，其重要地位決定了推進學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展是政府的職責(zé)。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的論文篇二十
摘要:本文首先分析了我國非政府形式的小額信貸機構(gòu)與試點的小額貸款公司的發(fā)展情況，從而發(fā)現(xiàn)存在的問題，即對貧困者的覆蓋面和機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展不能兼容，繼而探尋適合我國國情的小額信貸的發(fā)展之路。
小額信貸作為一種金融制度的創(chuàng)新，自出現(xiàn)以來一直致力于為低收入階層提供金融服務(wù)，通過提供金融服務(wù)來提高低收入群體的收入，增加就業(yè)機會。發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的歷史證明小額信貸是緩解貧困、促進就業(yè)的有效方式。中國小額信貸的歷史只有十幾年時間，但是發(fā)展迅速，在反貧困和發(fā)展農(nóng)村金融等方面取得了令人矚目的成就，實現(xiàn)了重大的經(jīng)濟和社會效益，但是我國小額信貸還不盡完善，在實施過程中，還存在一些問題。
從國際流行觀點定義，小額信貸指向低收入群體和微型企業(yè)提供的額度較小的持續(xù)信貸服務(wù)，其基本特征是額度較小、無擔(dān)保、無抵押、服務(wù)于貧困人口。小額信貸可由正規(guī)金融機構(gòu)及專門的小額信貸機構(gòu)或組織提供。小額信貸組織按照業(yè)務(wù)經(jīng)營的特點，分兩類：商業(yè)性和福利性，也稱制度主義和福利主義。前者更強調(diào)小額信貸管理和目標設(shè)計中的機構(gòu)可持續(xù)性，以印尼的人民銀行為代表；后者則更注重項目對改善貧困人口經(jīng)濟和社會福利的作用，以孟加拉鄉(xiāng)村銀行為代表。
我國小額信貸組織主要分三類，即依靠國際組織援助的非政府形式的小額信貸機構(gòu)或國內(nèi)公益組織開辦的小額信貸項目；正規(guī)金融機構(gòu)開辦的小額信貸業(yè)務(wù)；試點的商業(yè)性小額貸款公司。本文主要比較非政府形式的小額信貸機構(gòu)和試點的小額貸款公司這兩種組織形式。因此在發(fā)展小額信貸運作思路上，主要按照獨立的小額信貸機構(gòu)來設(shè)計，而不涉及正規(guī)商業(yè)銀行開展小額信貸業(yè)務(wù)的機構(gòu)組織設(shè)計問題?？傮w上，我國小額信貸現(xiàn)狀存在制度主義與福利主義的矛盾，也就是覆蓋率與可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。
（一）非政府形式的小額信貸機構(gòu)覆蓋面廣，但是不能可持續(xù)運營。
我國的非政府形式的小額信貸機構(gòu)和國內(nèi)公益組織的小額信貸項目基本上都屬于福利主義的小額信貸，它們著重強調(diào)小額信貸為低收入的貧困人口服務(wù)，注重對這些人的收入和福利的改善，不少機構(gòu)強調(diào)以貧困婦女為主要受益群體。在這方面，這些機構(gòu)的小額信貸確實給貧困人口提供了信貸上的幫助，提高了他們的自立能力和生活水平。在我國，這類小額信貸機構(gòu)約有300家，但是現(xiàn)在仍然存在的約有100家，能夠經(jīng)營的約有50家，能夠可持續(xù)經(jīng)營的不足10家。它們不但經(jīng)營狀況不理想，而且市場份額很小，約10億元人民幣。根據(jù)中國人民銀行2003年對非政府形式的小額信貸機構(gòu)普查數(shù)據(jù)顯示，非政府形式的小額信貸機構(gòu)整體上處于虧損狀態(tài)，虧損比例超過50%。
（二）試點的商業(yè)化的小額貸款公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但是覆蓋面難以顧及。
小額貸款公司試點的初衷是解決農(nóng)民特別是貧困地區(qū)農(nóng)民融資難的問題，探索民間資金進入金融領(lǐng)域的新路子。其經(jīng)營原則是為在農(nóng)村的自然人和微小企業(yè)提供小額度的貸款服務(wù)。12月27日，山西平遙晉源泰和日升隆小額貸款有限公司掛牌成立。在經(jīng)營一年后，小額信貸公司遵循商業(yè)化的運作模式，平均貸款利率為20%左右，運轉(zhuǎn)良好，公司基本都實現(xiàn)自負盈虧，實現(xiàn)了經(jīng)營性可持續(xù)發(fā)展。但從05至成立的7家貸款公司的貸款方式和貸款對象可以看出，大多數(shù)公司的貸款方式依舊采取抵押和擔(dān)保形式，貸款條件過于嚴格，單筆貸款額度過大，貸款對象傾向于回報較大的微小企業(yè)和經(jīng)濟能力比較好的農(nóng)戶，在可持續(xù)發(fā)展的背后，貧困者真正從中獲益的較少。
小額信貸通過向貧困人口提供金融服務(wù)，成為農(nóng)村扶貧的一種有效工具，但其在本質(zhì)上是一種金融活動，若只注重社會及扶貧效益，必然導(dǎo)致自身難以生存和持續(xù)下去。反之，如果沒有扶貧理念，社會責(zé)任感缺失，純商業(yè)化的經(jīng)營會帶來機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，但是不可能真正為貧困人口提供金融服務(wù)。在這個意義上，完善的小額信貸機構(gòu)應(yīng)以為真正的窮人提供資金支持和追求機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展為雙重發(fā)展目標，兼顧覆蓋面和可持續(xù)性。而且，扶貧和小額信貸的可持續(xù)性目標是不矛盾的，二者是相輔相成的。從國際小額信貸的實踐來看，小額信貸可以兼顧消除貧困和持續(xù)地擴展金融服務(wù)的雙重目標。如孟加拉鄉(xiāng)村銀行和印尼的拉基亞特銀行盡管分別以扶貧和擴大商業(yè)銀行持續(xù)性為其主要目標，但殊途同歸，最后都實現(xiàn)了扶貧和持續(xù)發(fā)展的雙重目標。
（二）具體的制度設(shè)計建立覆蓋面和可持續(xù)并重的小額信貸模式。
1．在良好的宏觀政策環(huán)境下，提供法律和制度的保障。
首先，要完善市場經(jīng)濟體制。我國從整體上尚未完全建立市場經(jīng)濟體制，貧困地區(qū)的市場機制的發(fā)育情況更為緩慢，因此，我國目前尚不存在小額貸款運作的市場載體，小額貸款的扶貧效果在市場機制發(fā)育不完善情況下，必定大打折扣。其次，政府應(yīng)充分肯定小額信貸機構(gòu)在扶貧和金融創(chuàng)新領(lǐng)域的作用，給予其合法經(jīng)營權(quán)。對于那些有一定規(guī)模和實力、經(jīng)營歷史達到一定年限并具有優(yōu)良業(yè)績的機構(gòu)，給與一定金融業(yè)務(wù)的合法經(jīng)營權(quán)，并在中央銀行的指導(dǎo)下，通過行業(yè)自律的.方式加以監(jiān)管。
2．具有社會責(zé)任感扶貧的目標。
首先，確定目標對象，把低收入的貧困人口作為服務(wù)對象。這要有一套有效的識別目標群體的作法。對農(nóng)民的土地、收入和家庭成員的職業(yè)狀況進行分析做出基本判斷，區(qū)分貧困人口。其次，提供無抵押無擔(dān)保的信用貸款，設(shè)計符合貧困者需要的信貸產(chǎn)品，建立完善的貸款和還款機制。小額信貸應(yīng)根據(jù)貧困戶的經(jīng)濟和社會特點，合理設(shè)計一套有利于改善對貧困戶的信貸服務(wù)，使得貧困戶隨時可以根據(jù)自己的情況選擇金融產(chǎn)品。
3．具備可持續(xù)發(fā)展能力。
首先，實施真正意義上的商業(yè)化經(jīng)營。在利率方面，政府應(yīng)放松對利率的管制，允許小額信貸機構(gòu)按照合理的市場利率開展經(jīng)營活動。制定激勵貸款人按時還款又能使信貸機構(gòu)實現(xiàn)自負盈虧的利率政策。在資金來源方面，除了接受捐助外，還應(yīng)獲得優(yōu)惠貸款，當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行可以直接向小額信貸組織提供貸款。另外，還可借鑒國外經(jīng)驗，創(chuàng)立一個總部機構(gòu)或批發(fā)式資金形式。其次，完善管理體系，提高自身運營能力。建立有效的運作機構(gòu)，完善各種規(guī)章制度和財務(wù)管理體系，提高人員素質(zhì)，有效運作資金，保證信貸活動正常進行。
總的來說，在我國，不管是非政府形式的小額信貸機構(gòu)還是試點的小額貸款公司，都有著各自的優(yōu)點和缺點，我們應(yīng)該根據(jù)其各自的具體情況提出具體的發(fā)展戰(zhàn)略，覆蓋面和可持續(xù)發(fā)展是互相促進的兩個方面，是可以兼容的，非政府形式的小額信貸組織可以在發(fā)揮其覆蓋面優(yōu)勢的同時，多解決可持續(xù)發(fā)展的問題，而試點的小額貸款公司可以在保持其商業(yè)運作的基礎(chǔ)上，多注意其社會責(zé)任感的體現(xiàn)，兩種組織形式不一定要按照某種固定的模式發(fā)展，可以在側(cè)重某方面的同時，適時兼顧另一方面，發(fā)揮出組織自身的特色。只有實現(xiàn)覆蓋面和可持續(xù)性這兩方面的目標，小額信貸機構(gòu)才會實現(xiàn)其真正的使命，取得其更廣闊的發(fā)展天地。我國正在探索小額貸款的發(fā)展之路，但是在探索的過程中，要防止小額信貸產(chǎn)生變異。我國小額信貸機構(gòu)的組建形式也不能完全照搬國外模式，而應(yīng)根據(jù)我國金融體制環(huán)境因地制宜，探索一條真正適合我國國情的小額信貸發(fā)展之路。
參考文獻。
[1]曹子娟，《中國小額信貸發(fā)展報告》，北京：中國時代經(jīng)濟出版社，.1。
[2]杜曉山等主編，《小額信貸十年》，北京：社會科學(xué)文獻出版社，.5。
發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的論文篇二十一
目前，黨支部共有黨員9名，均為在職黨員。現(xiàn)有1名入黨積極分子，1名發(fā)展對象，均為公司的業(yè)務(wù)骨干和中間力量，2名黨員后備力量均參加了入黨積極分子培訓(xùn)和發(fā)展對象培訓(xùn)。
二、組織發(fā)展工作概況。
公司黨支部支委會高度重視發(fā)展黨員工作，始終以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以習(xí)近平新時代特色社會主義理論統(tǒng)領(lǐng)，按照“堅持按發(fā)展黨員程序和標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，確保發(fā)展黨員質(zhì)量，并切實加強對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察工作。
為了做好黨員后備力量的管理工作，黨支部支委會十分重視隊伍建設(shè)，規(guī)范確定和培養(yǎng)程序，發(fā)展工作力求關(guān)口前移，重點突出一個“早”字，即早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早教育。切實加強日常教育工作，及時發(fā)現(xiàn)好的典型，對優(yōu)秀的一線職工和業(yè)務(wù)骨干，積極主動的加以引導(dǎo)，吸引他們向黨組織靠攏，為黨員發(fā)展工作奠定基礎(chǔ)。堅持把教育和培養(yǎng)工作貫穿于發(fā)展黨員工作的始終，做到成熟一個、培養(yǎng)教育一個，按要求發(fā)展一個，從源頭上防止吸收不合格對象入黨，做到考察不走過場，程序不簡化，標準不降低。
三、堅持標準，嚴格把關(guān)，確保發(fā)展黨員工作規(guī)范化。
公司黨支部堅決貫徹落實積極穩(wěn)妥和保證黨員質(zhì)量的要求做好發(fā)展黨員工作，在具體工作中嚴格四項要求：一是發(fā)展對象把握三高標準，即：思想覺悟高、工作業(yè)績優(yōu)、群眾威信好；二是嚴格執(zhí)行“四不發(fā)展”，即：培養(yǎng)時間不到位的不發(fā)展；未參加黨校培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的不發(fā)展；組織“推優(yōu)”或政審未通過的不發(fā)展；三是發(fā)展黨員必備材料不齊全完整或不規(guī)范的儲備。
經(jīng)公司黨支部的嚴格把關(guān)和精心培養(yǎng)，公司的2名黨員后備力量沒有出現(xiàn)弄虛作假、帶病儲備和近親繁殖的不良現(xiàn)象，從未發(fā)生儲備人情黨員，也沒有發(fā)生黨組織對長期不接受入黨申請或長期不發(fā)展黨員的關(guān)門主義。
四、存在問題面臨的困難。
在自查中發(fā)現(xiàn)，我們的工作還存在著不足，主要表現(xiàn)在：一是職工入黨積極性較弱；二是對黨員后備力量的繼續(xù)教育存在前緊后松現(xiàn)象，今后需進一步加強。
在發(fā)展黨員的工作中，由于公司黨支部在成立前，屬于聯(lián)合黨支部，黨支部組建時間段，存在工作經(jīng)驗缺乏，伴隨著黨支部在2019年上級主管部門的變更，發(fā)展黨員的材料已按原主管部門的要求整理齊備，由于多種原因和各種業(yè)務(wù)工作的交替進行和工作繁忙，導(dǎo)致了1名發(fā)展對象至今還未成為預(yù)備黨員，請上級黨組織按程序和規(guī)范要求盡快給予解決。
五、工作計劃。
在下一步的工作中，公司黨支部將努力克服工作中存在的缺點和不足，特別是要加大在職工中發(fā)展黨員工作的力度，從思想上、政治上、工作上給予更多的關(guān)心和幫助，使他們能積極向黨組織靠攏，把更多的優(yōu)秀人才吸引到黨內(nèi)來。進一步強化黨員隊伍建設(shè)，定期舉行黨務(wù)工作培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的黨務(wù)工作者隊伍。按上級主管部門的要求組織入黨后備力量的培訓(xùn)，并長期堅持形成制度。支委會定期組織檢查黨員發(fā)展各項材料，定期召開黨員相關(guān)工作會議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，確保發(fā)展黨員各項工作落到實處。
【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/17103502.html】
