在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話（專業(yè)20篇）

總結(jié)是了解自己在某個領(lǐng)域的成長和進步的重要方式。在總結(jié)時，我們應該積極提出問題和建議，推動自己的進步和成長?？偨Y(jié)是成長的一種方式，借此可以反思自己的不足之處。寫總結(jié)前，要先回顧自己的學習或工作過程。以下是一些總結(jié)范文，供大家參考和借鑒。

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

一、切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。

二、靠實責任抓好安全生產(chǎn)重點任務(wù)落實。

各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實抓好重點行業(yè)、重點時段、重點隱患防控工作，織密織牢織嚴安全監(jiān)管“防護網(wǎng)”，把安全監(jiān)管的舉措落實到每個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，有效預防各類事故發(fā)生。

一要抓好道路交通安全整治。道路交通安全始終是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重，公安交警、交通、運管、旅游等部門要始終保持高壓態(tài)勢，突出抓好重要交通節(jié)點、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理，加強車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴厲打擊超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛，以及非法運營、非法改裝等行為，有效遏制交通事故發(fā)生。

要加強對人員密集場所和勞動密集型企業(yè)的監(jiān)管，堅決防止火災、踩踏等事故發(fā)生。

三要抓好建筑施工安全監(jiān)管。當前，正是各類工程項目全面建設(shè)的重要時段，建設(shè)、交通、水務(wù)、農(nóng)牧、應急等部門要針對目前建筑工地人多點多、面廣量大的實際，不定期地對各類建筑工地進行拉網(wǎng)式檢查，加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴防倒塌、高處墜落、物體打擊以及機械傷害事故。要嚴格落實持證上崗制度，全力抓好施工現(xiàn)場的物流、人員、施工機械管理，杜絕無證無照、違章指揮、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象，確保建設(shè)工程安全。

要組織企業(yè)加強對尾礦庫的巡查檢測，確保絕對安全。公安部門要加強對火工品和爆破作業(yè)的安全管理，監(jiān)督企業(yè)落實安全操作規(guī)程，杜絕爆破事故發(fā)生。水務(wù)部門要加強對河道采砂企業(yè)的安全管理，嚴肅查處無證開采、私挖濫采等違法行為，督促做好河道恢復治理、砂坑填埋等工作，防止出現(xiàn)阻礙行洪、溺水等安全事故。

六要抓好城市安全工作。各相關(guān)部門要加大日常巡查和執(zhí)法力度，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、公路沿線為重點，堅決消除危及消防、排洪的私搭亂建、混亂無序等問題。牢固樹立凡生產(chǎn)經(jīng)營活動都有可能發(fā)生事故的思想，加強對城市油、水、電、氣及基礎(chǔ)安全設(shè)施的管護，防止認不清、想不到、管不到的事故發(fā)生。

七要抓好信息化建設(shè)。按照**省長在省安委會第三次會議上的安排，明確目標任務(wù)和時間進度，毫不動搖、堅決迅速地抓好貫徹落實。公安治安、交通、消防和森林防火、防汛抗旱、救災、、應急、地震、氣象等相關(guān)部門要密切配合，8月底前形成統(tǒng)一接口的應急指揮信息平臺。各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位要消除各自為政、設(shè)立壁壘的狹隘觀念，無條件預留符合省市統(tǒng)一標準的信息共享接口，以便接入省市縣三級社會管理信息化系統(tǒng)。

三、全力做好汛期安全防范工作。

今年我市雨量增多，受高溫、多雨、雷電等氣候的影響，發(fā)生災害的威脅增多。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要充分認識加強汛期安全生產(chǎn)工作的重要性，針對汛期和高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)特點，加強事前預防，做到未雨綢繆。

一要落實汛期安全各項工作責任。各級黨政主要負責人要堅決落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任，加強對汛期安全防范工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌推進，親自部署、親自檢查、親自督促落實。要強化防汛安全生產(chǎn)責任落實，迅速行動起來，深入組織開展本部門本行業(yè)領(lǐng)域的防汛安全專項檢查，全面排查各類安全風險和隱患，落實汛期風險防控和隱患排查整治措施，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生。

二要強化災害性天氣監(jiān)測預警和超前防范。各縣市區(qū)、各部門單位要密切關(guān)注汛情災情，充分運用氣象、地震、地質(zhì)災害等部門預測預報結(jié)果，科學研判災害性天氣發(fā)展趨勢，加強相關(guān)部門間的溝通聯(lián)系，做到信息及時共享、同步應急聯(lián)動。要完善預警手段，利用廣播、電視、微博、微信、手機短信平臺、政府網(wǎng)站等渠道，及時發(fā)布、滾動播出預警信息和風險提示，確保險情、災害信息第一時間通知到有關(guān)部門、企業(yè)和人員，指導企業(yè)和社會公眾做好防范應對。旅游部門要及時發(fā)布出行安全提示，提醒游客密切關(guān)注旅游目的地天氣、衛(wèi)生、交通、突發(fā)事件等情況。

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇二

×同志們：

×這次市委七屆八次全委（擴大）會議，是在我市經(jīng)濟和社會發(fā)展進入新的發(fā)展階段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，堅持以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹中央“促進中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的決策精神，適應新形勢的要求，進一步明確我市奮力崛起的目標、思路和舉措，安排和部署實施東向發(fā)展戰(zhàn)略問題。為開好這次會議，市委做了大量準備工作。組織開展了實施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究，并起草制訂了《中共××市委關(guān)于實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起的決定》。會議已印發(fā)了七大課題調(diào)研報告和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天，季歷同志還將向會議報告我市上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟社會發(fā)展工作安排。下面，我講四個問題。

×一、正確分析和判斷形勢，把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來。

×改革開放以來，圍繞安徽經(jīng)濟發(fā)展如何定位，全省上下進行了卓有成效的探索。今年以來，省委、省政府根據(jù)中央“促進中部地區(qū)崛起”的要求，向全省人民發(fā)出了“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召，并明確將安徽的發(fā)展定位為“長三角縱深腹地”，作出了實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長三角的重大決策，確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認識自身方位、正確把握發(fā)展趨勢、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善，對全省各地具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來認識和把握。

×第一，從我國經(jīng)濟發(fā)展的大格局看，東向發(fā)展是適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當今世界，經(jīng)濟發(fā)展的一大顯著特點就是經(jīng)濟一體化，這既包括全球經(jīng)濟的一體化，也包括區(qū)域經(jīng)濟的一體化。經(jīng)濟一體化越來越成為國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律，是一種勢不可擋的歷史潮流，這已經(jīng)被國內(nèi)外發(fā)展的`事實所證明。區(qū)域經(jīng)濟一體化的實質(zhì)是對區(qū)域資源進行優(yōu)化、整合和合理配置，讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進行不斷流動，按比較優(yōu)勢進行合理的分工與配合，提高整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力、城市競爭力。按照這樣的要求，在市場經(jīng)濟條件下，任何一個地區(qū)或一個城市的經(jīng)濟發(fā)展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨斗，萬事不求人，而必然要根據(jù)市場聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟體系。改革開放以來，我國已形成了長三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟圈，其中長三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢脫穎而出，已成為我國第一大經(jīng)濟圈。目前長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢：一是由東向西“梯度推進”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個城市為主體，影響和帶動內(nèi)地發(fā)展的趨勢越來越明顯；二是在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區(qū)合作，以實現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享；三是經(jīng)濟增長多極化、多元化進程明顯加速，為擴大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動提供了新的途徑，拓展了新的空間。在這一形勢下，我們把握有利時機，加速融入長三角，可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合，充分體現(xiàn)××的區(qū)域功能，提升綜合競爭力。這順應區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，對我們有利，對長三角也有利，是優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的共贏之舉，必然極大地推動××崛起的進程。

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇三

全縣的安全生產(chǎn)工作在縣委縣政府的高度重視下，認真貫徹落實黨的十六大會議精神和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持年度目標、夯實基礎(chǔ)、強化監(jiān)管，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢，為全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二五年是國家實施中部崛起戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧社會的第一年，也是我縣搶抓機遇加快發(fā)展極為重要的一年。作為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，我們要堅持“以人為本，安全第一，預防為主”的方針，緊緊圍繞年初確定的目標任務(wù)，積極履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”職能，努力做好以下幾個方面的工作。

一、加強宣傳教育和培訓工作，強化全民安全意識。

二、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效遏制各類事故。

認真履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”的職能全面啟動執(zhí)法大隊工作，聯(lián)合職能部門依法加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，及時查找和整改事故隱患，加大查處各類安全生產(chǎn)違法行為處罰力度。一是對非煤礦山嚴格按縣政府下發(fā)的《縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，該停的停、該關(guān)的關(guān)；二是對危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要嚴格安全準入制度，對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各個環(huán)節(jié)進行檢查，不留盲點和死角；三是道路交通實行“五整頓”、“三加強”（整頓駕駛員隊伍、水陸交通秩序、交通運輸企業(yè)、機動車改裝企業(yè)、危險路段，加強責任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查）的各項措施為重點，深化道路交通安全整治；四是建筑項目嚴格執(zhí)行“三同時”制度，認真把好項目審批關(guān)，嚴禁資質(zhì)證轉(zhuǎn)借和無資質(zhì)單位施工；五是加強對學校和公共聚集場所的消防安全檢查，杜絕使用危房和“三無”食品進入校園；六是水庫安全加強汛前檢查、制訂安全渡訊方案和落實防汛物資；七是提高森林防火意識，加強火源管理，落實鄉(xiāng)、村、組干部責任；八是花大力氣解決低壓線路老化、混搭和“三線交越”問題；九是加大對景區(qū)、景點的安全檢查力度，強化鍋容管特設(shè)備的安全檢測，不符合安全要求的景區(qū)、景點和檢測不達標的特種設(shè)備，要堅決關(guān)閉和查封。

三、強化企業(yè)安全主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位責任保障機制。

一是嚴格執(zhí)行企業(yè)主要負責人責任制，安全生產(chǎn)許可證制度，建立工程安全“三同時”制度、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全風險抵押金制度、安全投保等制度，使企業(yè)的安全責任與經(jīng)濟利益、成本利潤和經(jīng)營掛鉤。二是進一步完善企業(yè)內(nèi)就急救援體系建設(shè)。以地域和行業(yè)為單位，組建就急救援隊伍。三是全面開展安全質(zhì)量標準化活動。

四、強化責任追究，落實領(lǐng)導責任。

五、強化隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風硬的監(jiān)管隊伍。

一是以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，大興學習之風，努力提高干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)建學習型安監(jiān)隊伍。二是樹立公仆意識，堅持“公平、公正、公開”的原則，做到依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，創(chuàng)建服務(wù)型安監(jiān)隊伍。三是深入一線、真抓實干、嚴格執(zhí)法，創(chuàng)建落實型安監(jiān)隊伍。四是積極開展調(diào)查研究，努力探索安全生產(chǎn)工作新方法和新途徑，把握工作主動權(quán)，創(chuàng)建創(chuàng)新型安監(jiān)隊伍。

新的一年我縣安全生產(chǎn)工作的任務(wù)更加繁重，我們決心在縣委縣政府和上級安監(jiān)部門的正確領(lǐng)導下，扎實工作、開拓進取，為建設(shè)和諧平安提供有力保障。

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇四

同志們：

今年以來，在中共重慶市委的正確領(lǐng)導下，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“建設(shè)強大新永川，營造渝西中心城”的總體目標，按照“經(jīng)濟發(fā)展提速，城市形象提升，人民生活水平提高，精神文明、民主政治以及黨的建設(shè)全面加強”的總體思路，解放思想，振奮精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，全市經(jīng)濟建設(shè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，社會事業(yè)全面進步，人民生活水平得到較大提高，精神文明、民主政治以及黨的建設(shè)進一步加強。××年，預計國內(nèi)生產(chǎn)總值達到億元，同比增長％；地方預算內(nèi)財政收入實現(xiàn)億元，同比增長％；固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長；社會商品零售總額達到億元，同比增長％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達元，同比增長％；農(nóng)民人均純收入可達元，同比增長％；人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。

一、招商引資效果顯著。以“招商引資促進年”為契機，進一步創(chuàng)新招商方式，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，及時兌現(xiàn)落實優(yōu)惠政策和激勵措施，全市上下“議招商、謀招商、抓招商”的氛圍更加濃厚，招商引資成效顯著。全年引進項目個，實際到位資金億元，引進工業(yè)項目個，占。項目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資上萬元的項目個，上億元的個。合同利用外資突破萬美元，實際到位萬美元，分別增長倍和倍。園區(qū)招商、節(jié)會招商取得實質(zhì)性突破，大安工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)引進項目個，到位資金億元。成功舉辦國際茶文化旅游節(jié)項目推介會，組團參加重慶“一會一節(jié)”、廈洽會、重慶高交會等系列經(jīng)貿(mào)洽談活動。爭取上級各類政策性資金億元，轄區(qū)金融機構(gòu)新增貸款億多元。獲得國家開發(fā)銀行億元授信貸款，首期已到位資金億元。外貿(mào)出口大幅增長，轄區(qū)出口萬美元，同比增長％，其中，金鳳公司創(chuàng)匯萬美元，居重慶絲綢生產(chǎn)企業(yè)第一位。雙豐農(nóng)藥等戶企業(yè)獲得自營進出口權(quán)。輸出海外勞工人。

二、工業(yè)經(jīng)濟勢頭強勁。強力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益同步提升。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元，比上年增長，完成增加值億元，增長。其中，規(guī)模以上企業(yè)增至戶，實現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長。工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)再創(chuàng)新高，達到，同比提高個百分點，清華紫光、金鳳絲綢、永川洗選廠稅收超過千萬。園區(qū)建設(shè)步伐加快，大安工業(yè)園區(qū)完成一期畝土地平整和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”格局基本形成，三教鑄鋼、蓮花制革等一批特色工業(yè)小區(qū)加快發(fā)展。扶優(yōu)扶強取得實效，航凌電路板、雙竹集團、喬國皮革等重點工業(yè)項目如期投產(chǎn)；萬江鋁業(yè)、金盛僑立等項目建設(shè)順利；華創(chuàng)藥業(yè)、渝西鋼鐵集團等項目即將竣工；液壓廠、龍城精鍛、新泰機械等技改項目正抓緊實施。渝澳建材公司在澳大利亞成功上市。

三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元，比上年增長。完成退耕還林面積萬畝。啟動實施優(yōu)質(zhì)柑橘、晚熟龍眼、永師公路沿線綠化美化等個農(nóng)業(yè)重點項目規(guī)劃，新增結(jié)構(gòu)調(diào)整面積萬畝，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重提高到％。蠶繭、生豬等個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“百萬工程”深入實施，引進業(yè)主投資萬元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、商品率分別達％和％，成為了重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要產(chǎn)品出口基地。果業(yè)集團等戶龍頭企業(yè)不斷壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達億元，比上年增長％。農(nóng)村“信用工程”、“兩社兩化”進程加快。孫家口水庫工程開工，農(nóng)村二期電網(wǎng)改造完成。

四、特色經(jīng)濟發(fā)展迅速。大力實施“流通旺市”工程，商貿(mào)經(jīng)濟加快發(fā)展。三大專業(yè)批發(fā)市場年交易額突破億元，汽車、機電等特色市場和鎮(zhèn)鄉(xiāng)集貿(mào)市場繁榮活躍。新時代購物廣場、名豪揚子江酒店完成主體工程，中河壩小商品批發(fā)市場即將動工建設(shè)。連鎖經(jīng)營、物流配送等新型業(yè)態(tài)實現(xiàn)銷售額億元，占社會消費品零售總額的比重提高到％。旅游業(yè)上檔升級。成功舉辦中國?重慶（永川）國際茶文化旅游節(jié)，引入《十面埋伏》劇組在茶山竹海拍攝外景，極大地提升了永川知名度。重慶野生動物世界創(chuàng)級景區(qū)順利通過專家評審。全年接待游客萬人次，旅游直接收入實現(xiàn)億元。

五、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。城市總體規(guī)劃修編和大城市發(fā)展綱要編制啟動實施，市域城鎮(zhèn)體系、城市近期建設(shè)及城區(qū)夜景等重點規(guī)劃全面完成。新區(qū)公里骨架道路、紅河小區(qū)土地平整及水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，新區(qū)拓展面積達平方公里。中環(huán)北路西段道路改造、南大街道路改造等重點項目啟動建設(shè)。完成城區(qū)燈飾一期工程。環(huán)境衛(wèi)生整治收到實效，城市管理更加規(guī)范。城市經(jīng)營取得實質(zhì)性進展，地產(chǎn)集團成功組建，通過出讓市政基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)，采取土地換工程、、委托貸款等模式，多渠道籌集城市建設(shè)資金。行政區(qū)劃調(diào)整全面完成，共撤銷個鎮(zhèn)鄉(xiāng)。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，新增城鎮(zhèn)建房萬平方米、居民萬人，城鎮(zhèn)化率提高個百分點。鄉(xiāng)村公路建設(shè)掀起新熱潮，五朱公路實現(xiàn)全線硬化通車，永瀘路（永川段）建設(shè)推進順利，大峰公路正式開工。

六、社會事業(yè)全面發(fā)展。“科教興永”戰(zhàn)略深入實施，引進科技項目個，開發(fā)新產(chǎn)品個。教育事業(yè)加快發(fā)展，“兩基”成果得到鞏固，高考上線率和升入北大、清華學生人數(shù)躍居渝西前列。職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)勢日益明顯，重慶職教城規(guī)劃編制初步完成，松既職中被命名為首批“全國青年星火西進示范基地”。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功承辦國際象棋個人賽中國分區(qū)賽、棋王棋后挑戰(zhàn)賽以及重慶市第二屆農(nóng)民運動會游泳、龍舟賽等重大比賽項目。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進。人民醫(yī)院被評為全國“百姓放心醫(yī)院”，渝西藥品配送中心、渝西血液中心等醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)相繼建成。非典防治工作取得階段性勝利，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理系統(tǒng)初步建立。廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對外宣傳實現(xiàn)新突破，永川首次得到中央電視臺專題介紹，參加全國西部名城評選。工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織聯(lián)系黨和政府的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。

七、民主法制建設(shè)扎實推進。人民代表大會制度、政治協(xié)商制度進一步鞏固和完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得新進展。依法治市和普法教育扎實推進。繼續(xù)保持“全國村民自治模范市”稱號?！八奈濉逼辗ㄉ钊雽嵤?，法律援助工作深入開展，公民法律素質(zhì)進一步提高。安全生產(chǎn)工作、社會治安綜合治理進一步強化。兵役、優(yōu)撫和人防工作繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。兩個確保不斷鞏固，三條保障線政策全面落實，就業(yè)與再就業(yè)工作深入開展。信訪工作水平有了新提高，社會政治進一步穩(wěn)定。

八、黨的建設(shè)切實加強。加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)，是做好各項工作的政治保證。市委常委會按照十六大提出的總體要求，緊密結(jié)合永川實際，全面加強了黨的建設(shè)各項工作。以“興起‘三個代表’重要思想新高潮為契機，思想政治工作進一步扎實推進。市級領(lǐng)導班子換屆工作順利完成，對市級部門和鎮(zhèn)街一級班子進行了較大規(guī)模調(diào)整交流，全市各級領(lǐng)導班子的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)更加合理。干部人事制度改革穩(wěn)步推進，對個二級班子崗位實行競爭上崗，對個副局級領(lǐng)導崗位進行了公開選拔。事業(yè)單位人事制度改革力度加大。大規(guī)模培訓干部全面啟動，共培訓干部人次?；鶎咏M織建設(shè)進一步加強，農(nóng)村基層黨建活動載體進一步豐富，社區(qū)黨建工作機制進一步完善，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力進一步增強。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度加大，領(lǐng)導干部廉潔自律、查處大案要等工作取得新進展。

××年的成績來之不易，令人鼓舞。這些成績的取得，是全市各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，搶抓機遇、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表中共永川市委，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員、各級干部、各界人士和廣大群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

加強干部隊伍建設(shè)。以提高領(lǐng)導干部隊伍執(zhí)政能力為核心，進一步完善選拔任用制度，進一步建立健全學習培訓制度，崗位交流制度、調(diào)查研究制度、議事決策制度和任期目標、年度考核制度。加大干部人事制度改革力度，激活干部隊伍整體活力。強化干部監(jiān)督，完善上級監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督體系，切實改進干部作風，繼續(xù)實行領(lǐng)導干部聯(lián)系重點項目、重點工程、鎮(zhèn)和街道辦事處責任制，強化服務(wù)意識，提升干部形象。

加大人才資源開發(fā)力度。按照“黨管人才”原則，突出黨政人才隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍、科技人才隊伍“三支隊伍”建設(shè)，抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個核心環(huán)節(jié)，建立人才培養(yǎng)基地，設(shè)立人才開發(fā)基金，完善人才集聚機制，建立人才競爭選擇平臺、創(chuàng)業(yè)建功平臺、保障激勵平臺，著力抓好為企業(yè)引進、培養(yǎng)人才工作，充分發(fā)揮人才最佳效益，建立渝西人才集聚高地。

加強基層組織建設(shè)。按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的總體要求，切實抓好村支部班子建設(shè)、農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)和農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)，探索村企聯(lián)建、村村聯(lián)建支部新路，探索建立企業(yè)黨工委、企業(yè)書記委派制，完善企業(yè)黨建工作，提高企業(yè)黨建工作質(zhì)量。要不斷創(chuàng)新企業(yè)黨組織設(shè)置、創(chuàng)新活動載體、創(chuàng)新干部選拔，抓好社區(qū)黨建工作。堅持以“兩社兩化”為載體，不斷豐富內(nèi)涵，拓展外延，創(chuàng)新基層組織建設(shè)思路，增強服務(wù)功能，增強凝聚力和號召力。繼續(xù)做好老干部工作，發(fā)揮老干部作用。

加強黨風廉政建設(shè)。務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風，著力解決黨員干部作風方面的突出問題，防止和克服形式主義和官僚主義。抓好干部特別是各級領(lǐng)導干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風、查處大案要案三項工作，抓好預防和查處工作，繼續(xù)加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，積極探索在新形勢下加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新路子，確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)全面落實。

堅持和完善社會主義民主政治制度。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證人大及其常委會在市委的領(lǐng)導下依法履行職能。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞全市中心工作更好地發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強和改善對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團的領(lǐng)導，充分發(fā)揮其作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用。完善村（居）民自治，深化政務(wù)公開，維護和保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。大力推進依法治市工程，扎實開展普法工作。

切實維護社會穩(wěn)定。嚴格實行黨政“一把手”維護穩(wěn)定責任制。正確處理和積極化解新時期人民內(nèi)部矛盾，認真做好人民內(nèi)部矛盾調(diào)處和信訪工作。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，依法打擊敵對勢力和“×××”邪教組織的破壞活動。高度重視安全生產(chǎn)工作，加強對重大危險源的監(jiān)控治理，堅決防止和杜絕重大安全事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。搞好國防教育和民兵預備役工作。

始終堅持執(zhí)政為民。切實保障城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活權(quán)益，增加社會保障資金投入，實現(xiàn)應保盡保。進一步健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，抓好農(nóng)村醫(yī)療保險試點，確保養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額發(fā)放。加大清理整治拖欠民工工資力度，切實保障勞動者合法權(quán)益。加強就業(yè)、再就業(yè)市場管理，認真落實鼓勵下崗人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的各項政策。發(fā)展社會福利事業(yè)，廣泛開展社會救助和扶貧幫困、“送溫暖”活動。

同志們，××年即將過去，充滿希望，充滿機遇，充滿挑戰(zhàn)的新的一年即將到來，讓我們堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實十六屆三中全會和重慶二屆四次全委會精神，按照本次會議的總體部署和要求，振奮精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為“建設(shè)強大新永川、營造渝西中心城”作出更大的貢獻！

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇五

今天，團市委在這里召開八屆四次全委（擴大）會議，學習貫徹黨的十六屆四中全會和團的十五屆三中全會精神，回顧總結(jié)去年全市團的工作，研究部署今年的主要任務(wù)，這對于全市各級團組織進一步明確工作方向，理清工作思路，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年貫徹“三個代表”重要思想，開創(chuàng)共青團工作新局面，推動我市“兩個率先”目標的加速實現(xiàn)，將起到積極的促進作用。

剛剛過去的××年，是發(fā)展史上非同尋常的一年。全市上下認真貫徹和落實科學的發(fā)展觀，積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，努力克服各種不利因素，加速推進“兩個率先”進程，保持了經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，主要經(jīng)濟指標再創(chuàng)歷史新高，城鄉(xiāng)居民生活水平大幅提升，各項社會事業(yè)全面進步，“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)推進。這些成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，也凝聚了各級團組織和廣大團員青年的辛勤勞動和無私奉獻。一年來，全市各級團組織圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮團組織的獨特優(yōu)勢，在促進青年創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)、實施愛心助學、維護青少年合法權(quán)益、推動農(nóng)村改水改廁、加強區(qū)域合作等方面做了大量卓有成效的工作，為全市的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極的貢獻。借此機會，我代表市委，向參加會議的全體同志，并通過你們向全市的團員青年和廣大團干部，表示衷心的感謝！

今年是我市全面超額完成“十五”各項目標任務(wù)、提前謀劃實施“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，進一步推進改革開放、促進全面發(fā)展的重要一年。前不久召開的`市人大、政協(xié)“兩會”已經(jīng)明確了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)。新的形勢和任務(wù)對各級團組織和廣大團員青年提出了新的要求和挑戰(zhàn)，同時也為你們提供了施展才能的廣闊舞臺。希望全市各級團組織進一步強化全局意識、中心意識和發(fā)展意識，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，扎實工作，努力把共青團工作提高到一個新水平，為實現(xiàn)“兩個率先”作出新的貢獻。

下面，我就共青團組織如何學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，做好今年的各項工作，強調(diào)幾點意見。

一、從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，不斷增強做好新形勢下共青團工作的責任感和使命感。

做好青年工作，與我們黨長期執(zhí)政和黨的事業(yè)長盛不衰息息相關(guān)。青年工作做得怎么樣，一定程度上影響到黨的執(zhí)政能力建設(shè)全局。各級團組織和廣大團干部一定要從關(guān)系黨的執(zhí)政能力建設(shè)全局的高度，充分認識做好新形勢下共青團工作的重要性，進一步增強責任感和使命感，切實把加強共青團能力建設(shè)作為服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。具體來講，共青團服務(wù)黨提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，就必須大力開發(fā)青年人力資源，培養(yǎng)和造就青年人才大軍；共青團服務(wù)黨提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，就必須引導團員青年自覺增強社會主義政治文明意識，積極參與基層民主、法制建設(shè)等政治文明實踐；共青團服務(wù)黨提高建設(shè)社會主義先進文化的能力，就必須堅持文化育人，引導青年在社會主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)社會風氣之先的作用；共青團服務(wù)黨提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，就必須保持同青年的密切聯(lián)系，始終把竭誠服務(wù)青年作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；共青團服務(wù)黨提高應對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力，就必須加強青年外事工作，推動青年對外交流，積極開展青年項目合作。

青年是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，是推動社會文明、和諧、進步的有生力量。各級團組織要充分發(fā)揮自和央優(yōu)勢，把廣大青年更好地凝聚起來、團結(jié)起來，帶領(lǐng)他們?yōu)橥苿咏?jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)。在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域中，要著眼于深入推進經(jīng)濟體制改革，引導青年堅定支持黨和政府的改革舉措，為進一步深化改革貢獻智慧；要著眼于增強城市核心競爭力，引導青年提高科技自主創(chuàng)新能力，增強創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力；要著眼于促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，引導青年廣泛參與區(qū)域交流與合作，為我市在全省率先融入長三角做出貢獻；要著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，引導廣大農(nóng)村青年發(fā)展糧食生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快富余勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬增收致富渠道。在社會發(fā)展領(lǐng)域中，要致力于推動全國文明城市創(chuàng)建工作，引導廣大青年在服務(wù)社會、服務(wù)群眾中，大力發(fā)揚民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德；要致力于發(fā)展社會主義先進文化，深入開展健康向上、形式多樣的青年文化活動，大力加強青年文明陣地建設(shè)；要致力于構(gòu)建社會主義和諧社會，組織廣大青年積極參與社會建設(shè)和管理，主動配合黨和政府做好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾工作和社會治安綜合治理。

工作，以實際行動維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

三、把握以人為本的深刻內(nèi)涵，切實提高教育和服務(wù)青年的水平。

教育和服務(wù)青年是共青團組織的一項重要職能，團組織要牢固樹立以人為本的思想，創(chuàng)新思路，加大力度，提高為青年服務(wù)的水平。通過有效的教育和服務(wù)，及時幫助廣大青年解決成長成才過程中遇到的思想、學習、工作、生活中的各類實際問題，促進青年的全面發(fā)展。一是要進一步增強青少年思想教育的針對性和實效性。針對各種思想文化相互激蕩的現(xiàn)實，加強對青少年的理想信念教育；針對國際國內(nèi)形勢復雜變化的現(xiàn)實，加強對青少年的形勢政策教育；針對影響青少年思想的渠道和方式日益增多的現(xiàn)實，研究探索青少年思想教育的新手段、新方法；針對建設(shè)學習型城市的現(xiàn)實，引導廣大青年強化學習意識、提高自身素質(zhì)。二是要進一步加大服務(wù)青年的工作力度。既要把注意力放在促進青年成長成才上，為優(yōu)秀青年施展才華、脫穎而出創(chuàng)造條件、搭建舞臺；又要把注意力放在特殊青年群體上，積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、希望工程、社會救助等工作；既要滿腔熱情地為青少年辦好事、做實事，又要堅定地同侵犯青少年合法權(quán)益的行為作斗爭，優(yōu)化青少年成長環(huán)境。既要抓緊做好服務(wù)青年的具體工作，又要重視做好服務(wù)青年的機制建設(shè)，推動服務(wù)青年工作走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。

四、抓住開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的有利時機，大力加強和改進共青團自身建設(shè)。

從今年月起在全國開展的以實踐“三個代表”重要思想為重要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是新世紀新階段黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程。市委對這項活動高度重視，當前正在抓緊組織實施。各級團組織要緊緊抓住這一有利契機，在搞好本系統(tǒng)教育活動的同時，按照團中央的部署，在團內(nèi)深入開展增強團員先進性意識教育活動，通過一系列學習教育活動，切實加強和改進團的自身建設(shè)。一是繼續(xù)抓好基層團組織建設(shè)。利用開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的有利時機，堅持黨建帶團建；積極探索聯(lián)合建團、依托建團等多種團組織設(shè)置的新模式、新辦法；切實加強農(nóng)村、學校、社區(qū)等領(lǐng)域的基層團組織創(chuàng)新；加大非公有制經(jīng)濟組織和新型社會組織的團建力度，努力擴大團組織在團員青年中的覆蓋面和影響力；完善團內(nèi)民主制度，擴大團內(nèi)民主，增強團組織的生機和活力。認真研究團組織開展工作的新思路、新方式，不斷增強團組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。二是大力加強團的干部隊伍建設(shè)。全市廣大團干部要抓緊學習、積極實踐。要自覺按照黨的要求，認真學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想；要把握正確的政治方向，增強大局意識和責任意識；要堅持不懈地學習各方面知識，提高為黨工作、為青年服務(wù)的本領(lǐng)；要始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，不斷研究新情況，探索新辦法，解決新問題；要弘揚求真務(wù)實、真抓實干的作風，說老實話、辦老實事、做老實人，努力在本職崗位上做出實實在在的業(yè)績。

同志們、青年朋友們，做好新形勢下的共青團工作任務(wù)十分艱巨，推進“兩個率先”為廣大青年提供了奮斗成才的廣闊舞臺。希望全市各級團組織和廣大青年進一步解放思想、振奮精神、大膽開拓、扎實進取，奮力開創(chuàng)共青團工作新局面，為實現(xiàn)“兩個率先”目標做出新的更大貢獻！

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天，我們在這里召開市文聯(lián)十一屆三次全委擴大會議，深入貫徹習近平總書記關(guān)于文化文藝工作的重要論述，全面落實中央及省、市委決策部署，認真總結(jié)去年的各項工作，研究部署當前和今后一段時期的重點目標任務(wù)，聚焦使命擔當，堅定文化自信，以強烈的歷史主動精神，團結(jié)引領(lǐng)全市廣大文藝工作者在新時代新征程中，以更加飽滿的狀態(tài)、更加旺盛的斗志，全力推動文藝大繁榮、大發(fā)展，為**奮力走在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)前列，提供強大的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力。

2021年，市文聯(lián)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅持“二為”方向（為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)）、“雙百”方針（百花齊放、百家爭鳴），主動作為、精準作為、創(chuàng)新作為、有效作為，在精品創(chuàng)作、文化惠民、文藝宣傳及自身建設(shè)等方面均取得了明顯成效。全市廣大文藝工作者響應黨的號召，充分發(fā)揮“主戰(zhàn)線、主陣地、主力軍”的作用，把藝術(shù)理想融入到黨和人民事業(yè)之中，書寫了一篇篇膾炙人口、深入人心的優(yōu)秀作品，繪就了一幅幅砥礪奮進、干事創(chuàng)業(yè)的美好畫卷，唱響了一曲曲弘揚正氣、展現(xiàn)風貌的時代凱歌。各藝術(shù)門類百花競放、精品層出，文藝隊伍青藍相繼、意氣風發(fā)，文藝品牌影響力、美譽度不斷提升，文藝惠民廣泛性和實效性顯著增強，呈現(xiàn)出積極健康、蓬勃向上的生動局面。在此，我代表市委、市政府向各位委員，并通過你們向全市的文藝工作者致以親切的慰問和誠摯的感謝！向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

今年是黨的二十大召開之年，也是學習貫徹全國第十一次文代會精神，全面落實省、市黨代會工作部署，奮力推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，文藝界責任更加重大，使命更加光榮。全市文藝戰(zhàn)線要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把講政治貫穿于文藝工作和文聯(lián)工作全過程。要堅守人民立場，加大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，豐富人民文化生活，增強人民精神力量，激勵廣大干部群眾滿懷信心奮進新征程、建功新時代，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、提高政治站位，在培根鑄魂上展現(xiàn)新?lián)敗?/p>

文藝是時代前進的號角，最能代表一個時代的風貌，最能引領(lǐng)一個時代的風氣。文藝工作者應當堅定承擔起培根鑄魂的使命擔當，把個人藝術(shù)理想融入黨和人民的偉大事業(yè)之中。文聯(lián)要充分發(fā)揮聯(lián)系文藝工作者的橋梁紐帶作用，團結(jié)引導廣大文藝工作者聽黨話、跟黨走，確保**文藝事業(yè)始終沿著正確方向前進。

（一）要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟。

引導廣大文藝工作者深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于文化文藝工作的重要論述，特別是在中國文聯(lián)十一大、中國作協(xié)十大開幕式上的重要講話精神，原原本本學、深入系統(tǒng)學，牢固樹立馬克思主義文藝觀，始終保持與黨同心同德、與人民同向同行，以文弘業(yè)、以文培元、以文立心、以文鑄魂，以高度的文化自覺和文化自信，切實擔負起新時代文藝工作者的職責使命。

（二）要圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大工作主線。

積極開展禮贊新時代、奮進新征程主題文藝活動，推出一批為人民創(chuàng)作、為時代放歌的精品力作，營造全市干部群眾昂揚向上、團結(jié)一心跟黨走的濃厚氛圍。特別要結(jié)合**發(fā)展實際，聚焦“532”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住舉辦“新時代頌”美術(shù)攝影聯(lián)展、高曉聲文學獎頒獎活動、首屆趙元任原創(chuàng)歌曲大賽等標志性、引領(lǐng)性的重大文藝項目契機，引導廣大文藝工作者用更多富含新時代**元素的文藝作品，熱情謳歌我市改革發(fā)展新成就，充分展現(xiàn)**特色、**氣派、**風格，為**現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的文化支撐和精神動力。

（三）要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。

“立文之道，惟字與義?！蔽乃囍挥邢蛏舷蛏撇拍艹蔀闀r代的號角。廣大文藝工作者要發(fā)揚中國文藝追求向上向善的優(yōu)良傳統(tǒng)，把社會主義核心價值觀生動活潑體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作之中。針對文藝界存在的模糊言論，要勇于發(fā)聲、敢于亮劍，牢牢抓住網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán)和話語權(quán)，營造強大、正面的文藝宣傳聲勢，織密扎牢文藝界意識形態(tài)的“防火墻”。立德樹人的人，必先立己，鑄魂培根的人，必先鑄己。廣大文藝工作者要樹立正確的人生觀、價值觀，把崇德尚藝作為一生的必修課，樹立德藝雙馨的良好形象，堅決抵制違法違規(guī)、失德失范等不良風氣，真正做到襟懷和學識的貫通、道德和才情的交融、人品和藝品的統(tǒng)一。

二、聚焦精品創(chuàng)作，在守正創(chuàng)新上體現(xiàn)新作為。

創(chuàng)作是文藝工作的中心任務(wù)，作品是文藝工作者的立身之本。**有著豐富的文藝創(chuàng)作富礦，我們要堅持把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，把高質(zhì)量的文藝作品作為衡量文學家藝術(shù)家人生價值的重要尺度，努力破解制約文藝創(chuàng)作質(zhì)量的關(guān)鍵問題，既解決文藝作品“有沒有”“多不多”的問題，更要解決“優(yōu)不優(yōu)”“精不精”的問題。通過組織采風、建設(shè)創(chuàng)作基地等方式，引導全市廣大文藝工作者到生活生產(chǎn)一線“抓活魚”、到人民群眾身邊“補營養(yǎng)”，創(chuàng)作出更多立得住、叫得響、傳得開、有**味道的經(jīng)典之作、傳世之作，努力推動我市站在歷史的“高原”上創(chuàng)造新時代的文藝“高峰”，全力打響“**文化”品牌。

（一）要堅守人民立場。

始終堅持以人民為中心的工作導向、創(chuàng)作導向，深刻認識“生活就是人民，人民就是生活”的藝術(shù)真諦，把人民放在心中最高位置，把生活作為創(chuàng)作的不竭源泉，把心、情、思沉到人民之中，把創(chuàng)作實踐深深扎根到生活之中，讓文心與民心相融、文氣與民氣相通。著力加強現(xiàn)實題材文藝創(chuàng)作，不斷發(fā)掘更多代表時代精神的新現(xiàn)象、新人物，用多樣化的藝術(shù)手法，定格奮斗者的高光時刻，展現(xiàn)拼搏者的精彩瞬間，呈現(xiàn)奉獻者的生命光彩，用更多滿足人民文化需求和增強人民精神力量的精品力作，激勵人民之志，守護人民之心，回報人民之恩。要把滿足人民精神文化需求作為文藝創(chuàng)作的出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新形式開展文藝惠民服務(wù)，打造一批市民滿意的品牌活動，把最好的精神食糧奉獻給人民，用文藝的力量溫暖人、鼓舞人、啟迪人。

（二）要培育青年人才。

習近平總書記指出：“青年是事業(yè)的未來。只有青年文藝工作者強起來，我們的文藝事業(yè)才能形成長江后浪推前浪的生動局面?！笔形⑹姓畾v來重視青年文藝人才培養(yǎng)工作，市文聯(lián)的“結(jié)對傳承”項目連續(xù)三年納入市委宣傳部高層次文化人才集體項目，一大批國內(nèi)知名文藝工作者與**文藝后輩攜手共進，取得了階段性成果。各級文聯(lián)組織、文藝社團以及藝術(shù)家們，要把青年文藝人才培養(yǎng)放在更加突出的位置，勤當伯樂、甘做人梯，以識人的慧眼、用才的膽略、容才的雅量、聚才的良方，加強對新的文藝組織和新的文藝群體的教育引導，加大對青年文藝人才挖掘、扶持和宣傳力度，引導青年文藝工作者守正道、走大道，多創(chuàng)新、出精品，挑大梁、當主角，培育一大批年富力強、德藝雙馨的青年文藝人才，打造一支長盛不衰的“文藝常軍”隊伍。

（三）要增強創(chuàng)新意識。

創(chuàng)新是文藝的生命，是文藝精品的基本品質(zhì)之一。融合、協(xié)作、跨界是當前文藝創(chuàng)作的一大趨勢。一首好歌、一本好書、一臺好戲、一部好電影，都是跨界合作、多技融合的結(jié)果。廣大文藝工作者要緊緊圍繞黨和國家重大決策部署和市委市政府中心工作，把創(chuàng)新精神貫穿文藝創(chuàng)作生產(chǎn)全過程，推動跨界融合，增強原創(chuàng)能力，在拓展題材、內(nèi)容、形式、手法上下功夫，努力創(chuàng)作出更多有思想內(nèi)涵、有藝術(shù)品質(zhì)、有**特質(zhì)的文藝精品，在全省、全國為**爭取榮譽，彰顯**文藝的原創(chuàng)力和影響力，為全市文藝事業(yè)發(fā)展增光添彩。

三、深化自身建設(shè)，在夯實基礎(chǔ)上實現(xiàn)新提升。

各級文聯(lián)組織和文藝團體要進一步履行團結(jié)引導、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)的職能，努力夯實推進文藝事業(yè)大發(fā)展大繁榮的基礎(chǔ)，不斷增強文聯(lián)組織的向心力、吸引力和影響力。

（一）要切實加強黨的領(lǐng)導。

進一步加強和改進黨對文藝工作的領(lǐng)導，市文聯(lián)黨組要不折不扣落實全面從嚴治黨主體責任，強化思想政治引領(lǐng)，不斷提高履職盡責本領(lǐng)。要延伸黨建工作觸角，加強黨組織在文藝戰(zhàn)線的有效覆蓋，逐步實現(xiàn)把支部建在協(xié)會一線，讓黨員活躍在創(chuàng)作一線，努力發(fā)揮文藝在黨建工作中的特有優(yōu)勢，增強文藝黨組織的組織力、凝聚力。要繼續(xù)加快轄市（區(qū)）文聯(lián)改革步伐，進一步加強對各文藝家協(xié)會的指導、管理，提升文聯(lián)組織的聯(lián)系范圍和服務(wù)管理能力，強化對網(wǎng)絡(luò)文藝、新文藝群體的引導，把千千萬萬文藝從業(yè)者、愛好者團結(jié)起來、凝聚起來。

（二）要不斷優(yōu)化服務(wù)舉措。

用符合文藝規(guī)律的方式領(lǐng)導文藝事業(yè)，尊重好、團結(jié)好、凝聚好、引導好全市文藝家隊伍，誠心誠意同文藝工作者廣交朋友、深交朋友，定期主動了解廣大文藝工作者的所思所想所盼，通過搭建平臺、加強權(quán)益保護等有效措施，主動為廣大文藝工作者排憂解難，幫助他們多辦實事、多做好事、多解難事，真正把文聯(lián)建設(shè)成為溫馨和諧的文藝工作者之家，當好廣大文藝工作者信得過的貼心人、娘家人。

（三）要持續(xù)規(guī)范協(xié)會建設(shè)。

去年，在市文聯(lián)的指導下，各文藝家協(xié)會成立了功能型黨支部，實現(xiàn)了協(xié)會黨建全覆蓋。希望各協(xié)會以此為契機，以協(xié)會黨建工作的新提升促進自身規(guī)范建設(shè)的新提升。各協(xié)會間要加強團結(jié)協(xié)作，相互支持、取長補短，把廣大文藝家調(diào)動起來，把各種社會力量統(tǒng)籌起來，把各類文藝家協(xié)會打造成充滿活力和創(chuàng)造力，會員和社會滿意度高的社團組織，共同奏響文化繁榮的現(xiàn)代化**建設(shè)“大合唱”。

各位委員，同志們，在**社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，文藝戰(zhàn)線肩負重大使命，文藝工作者大有可為。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，不負時代、不負人民，奮力展現(xiàn)**文藝工作的新作為新氣象，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇七

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、十八屆三中四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神，全面落實自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴大會議、穩(wěn)定工作會議精神，認真總結(jié)20xx年工作，深入分析當前面臨的新形勢新任務(wù)新變化，明確20xx年的總體要求、目標任務(wù)和重點工作，動員全縣各級黨政和各族干部群眾統(tǒng)一思想、認清形勢，堅定信心、苦干實干，努力建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在地委、行署的堅強領(lǐng)導下，在對口援疆省市的大力支持下，縣委、政府緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，綜合放大“六大優(yōu)勢”，加快實施“六大舉措”，突出強化“六種意識”，努力克服經(jīng)濟下行和嚴峻復雜的穩(wěn)定形勢帶來的影響，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢，人民群眾的幸福感和滿意度進一步提升。

(二)生態(tài)興縣扎實推進?！豆秃涌h生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》編制完成。投資3.65億元實施天然林、河谷林、荒漠草原等47項生態(tài)修復和保護工程，完成河谷林封育、撫育1.8萬畝，植樹造林1.78萬畝346萬株，落實草原禁牧184萬畝，草畜平衡455萬畝，森林覆蓋率達到24.2%，“山水畫卷、生態(tài)邊城”魅力不斷彰顯。加快推進“綠色礦山”建設(shè)，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建為國家級綠色礦山。吉勒布拉克砂石料礦完成采坑復墾并通過驗收，阿山水泥廠脫硝污染減排工程完工。完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范、農(nóng)村環(huán)境連片整治進一步加強。我縣成為新疆首批生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建試點示范區(qū)之一，阿克齊鎮(zhèn)榮獲國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(三)縣域經(jīng)濟穩(wěn)中有進。預計全年完成生產(chǎn)總值35.65億元，增長3.7%;公共財政預算收入5.84億元，增長6.2%;農(nóng)牧民人均純收入突破萬元大關(guān)，達到10176元，人均增收1220元。一是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展?？偼顿Y6.9億元的加那尕什水庫建設(shè)進展順利;新建維修防滲渠道247公里，新增膜下滴灌3萬畝，全縣節(jié)水灌溉總面積達到35萬畝，占耕地總面積的54%。康元、新吉、雅居等龍頭企業(yè)規(guī)模逐年壯大，岷海生物制藥公司哈巴河制藥廠開工建設(shè)，6000畝種植基地甘草長勢良好。各類專業(yè)化合作組織不斷興起，全縣累計達167個，規(guī)?；?jīng)營效益逐步凸顯。積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建養(yǎng)殖基地(場)9個，完成牲畜品種改良5.2萬頭。在遠冬牧場新建30套住房和暖圈，牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善。二是新型工業(yè)化穩(wěn)步推進?？朔饘賰r格持續(xù)下跌等不利因素影響，全年生產(chǎn)銅金屬3.5萬噸、鋅金屬1.9萬噸、鉛金屬1100噸、黃金1.5噸、水泥28萬噸,預計完成工業(yè)增加值16億元，增長2.8%。阿舍勒銅礦深部采礦工程完成主井掘砌，1200噸/日鋅尾選銅項目、薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程、華泰公司擴能項目、正元礦業(yè)新豎井項目及金壩礦業(yè)主副井掘砌進展順利。投入地勘資金1.5億元,基礎(chǔ)性地質(zhì)項目達到5個，為近新高;新增銅資源儲量5萬噸、金儲量1.5噸。循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)選址和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完成初稿，物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，入駐企業(yè)36家。三是新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進。完成縣城控制性詳規(guī)及綠地系統(tǒng)等12項專項規(guī)劃，生活垃圾處理廠和6個換熱站全部完工，水源地上移工程達到通水條件，主城區(qū)35棟樓房、6個小區(qū)庭院完成節(jié)能改造和綠化、硬化、亮化，城市服務(wù)功能進一步完善。新增天然氣用戶1300戶，縣城住宅樓天然氣入戶率達到98%。大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，完成加依勒瑪鄉(xiāng)和薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村2個星級村建設(shè)。薩爾布拉克鄉(xiāng)成功撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)并列入國家重點建設(shè)鎮(zhèn)名錄。四是旅游服務(wù)業(yè)水平不斷提升。積極融入地區(qū)千里旅游畫廊建設(shè)，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完成白樺林生態(tài)景觀大道、休憩觀景臺及綠化建設(shè)，加大宣傳推介力度，旅游知名度和影響力進一步提升。全年接待游客36萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.32億元。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。投資7.85億元實施各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目150項。額河北岸道路完成鋪油14公里，阿舍勒銅礦—大薩孜—齊巴希力克道路和縣城—加依勒瑪鄉(xiāng)道路擴建工程投入使用，哈巴河主河道防洪堤治理工程已完工，吉勒布拉克水電站、龍源風電二期并網(wǎng)發(fā)電，吉林新能源、大唐和特變電工3個風電場正在建設(shè)中。六是對外開放實現(xiàn)突破。牢牢抓住國家推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)和實施沿邊開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略機遇，下大力氣抓好鐵路、高等級公路等重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作，鐵路選線及站點選址工作穩(wěn)步推進。阿黑土別克口岸通關(guān)運行申請已上報國家外交部、口岸辦。我縣與哈國東哈州庫爾楚木縣簽訂了締結(jié)友好縣意向書。新吉、康元、雅居等企業(yè)主動走出去，全年完成進出口貿(mào)易額600萬美元，較上年增長20%。

(四)民生工程高效落實。牢固樹立群眾第一、民生優(yōu)先理念，使發(fā)展成果真正惠及各族群眾。投資7.5億元實施24類100項民生工程，民生建設(shè)資金占公共預算支出的75%。城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進，完成棚戶區(qū)改造50套、安居富民1050戶、定居興牧227戶，提前一年完成定居興牧“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)。初步建立縣鄉(xiāng)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，縣就業(yè)和社會保障公共服務(wù)中心和4個鄉(xiāng)站開工建設(shè)，加強職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)5489人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.3萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收1.5億元?？萍蓟蒉r(nóng)力度加大，全年開展科技培訓620期2.7萬人次。全面改善城鄉(xiāng)辦學條件，投資1億元可容納名學生就讀的哈巴河中學建設(shè)全面啟動;縣一小運動場、初級中學教師周轉(zhuǎn)宿舍已完工，5所鄉(xiāng)牧寄校教學樓、食堂、餐廳和4所村幼兒園建設(shè)進展順利，縣鄉(xiāng)小學聯(lián)合辦學、捆綁發(fā)展試點取得新成效;根據(jù)群眾需要首批恢復了5個農(nóng)村1—2年級辦學點及幼兒班。切實加強公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，縣醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院完成主體建設(shè)，建成2所鄉(xiāng)衛(wèi)生院和8所村衛(wèi)生室?？h級公立醫(yī)院醫(yī)療改革穩(wěn)步推進，讓利于民成效顯著。公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷加強，投資800萬元的公共體育場主體工程完工;成功承辦地區(qū)首屆民運會;完成托干拜古墓群保護立項報告建議書，喀拉蘇古墓群考古發(fā)掘取得重大發(fā)現(xiàn);開展百日廣場文化、“文化走親”等群眾性文化活動700余場次，連續(xù)7年被自治區(qū)評為鄉(xiāng)村百日文體競賽先進縣，連續(xù)8年被自治區(qū)評為百日廣場文化先進縣。社會福利園區(qū)主體工程已完工，穆斯林殯儀館開工建設(shè)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，新農(nóng)合籌資標準由每人每年420元提高到500元，共發(fā)放救助金311萬元，救助大病患者898人次，有效緩解了群眾因病致貧問題。舉全縣之力做好“11·17”特大洪災災后重建工作，科學選址7個集中搬遷重建點和20個原址重建點進行標準化建設(shè)，355戶受災群眾住進新房。

(五)援疆工作深入推進。全年落實援疆資金2846萬元，重點實施“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓、人才培養(yǎng)等8項民生項目，真心實意為各族群眾辦了一批實事好事。吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站基本完成建設(shè)，試驗推廣24種作物163個新品種，為提高全縣科學種養(yǎng)水平、促進農(nóng)牧民增收起到了重要作用。

(六)黨的建設(shè)不斷加強。在全縣375個黨組織4812名黨員中扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，“四風”得到有力整治，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，廣大黨員、干部受到深刻的思想政治洗禮，教育實踐活動帶來的新氣象新變化得到群眾認可，滿意率達到98.7%。568名干部進住97個村(社區(qū))開展“訪惠聚”活動，好人讓基層干部當，好事讓基層組織辦，全面落實“一線惠民服務(wù)8+1”機制，新建維修村級陣地22個，整頓11個軟弱渙散黨組織，落地實施20項群眾牽腸掛肚的民生小工程。創(chuàng)新開展“五微”活動，嚴格黨組織活動的經(jīng)驗在全地區(qū)推廣。堅持從嚴管干部、管隊伍，整治“在編不在崗、在崗不在狀態(tài)”現(xiàn)象，依規(guī)辭退干部7名，以來離崗假休的干部全部辦理了退休手續(xù)，全縣機關(guān)事業(yè)單位除教育系統(tǒng)外，多年來首次出現(xiàn)總量空編，當年新招錄上崗159人，緩解了干部斷檔問題。追究處理歷年來違規(guī)出國境黨員、干部103人，處置不合格黨員29人，免去5名違規(guī)違紀和不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導干部。切實加強黨風廉政建設(shè)，嚴格落實“兩個責任”。開展效能現(xiàn)場督查634次，實名通報批評單位69個、干部226人，既強化了正風肅紀，又教育警示了干部，形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向和良好氛圍。

以上成績的取得，是地委、行署堅強領(lǐng)導、親切關(guān)懷的結(jié)果，是對口支援單位和援疆干部大力支持、傾情奉獻的結(jié)果，是全縣各級黨政和駐縣單位共同努力、團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾忘我工作、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向吉林省援疆干部，向老黨員、老干部，向駐縣人民解放軍、武警官兵等各維穩(wěn)力量，向所有關(guān)心支持哈巴河改革發(fā)展穩(wěn)定的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、堅持問題導向，樹立底線思維，統(tǒng)籌謀劃好今年各項工作。

當前正值哈巴河攻堅克難、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，唯有認清形勢，把握大局，突出問題導向，強化底線思維，因勢利導、順勢而為，才能統(tǒng)籌做好今年的各項工作，不斷取得新成績。

必須準確把握哈巴河在經(jīng)濟增長新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)和機遇。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展步入換擋減速、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“新常態(tài)”，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，增速雖然放緩，但增長更趨平穩(wěn)、動力更加多元、質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。我們既要看到整個國家經(jīng)濟進入新常態(tài)給哈巴河帶來的影響，也要立足縣情準確把握自身發(fā)展趨勢。從外部環(huán)境看，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力依然較大，化解產(chǎn)能過剩還遠未到位，鋼鐵、有色等行業(yè)預計會持續(xù)疲軟，這對以礦業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的哈巴河來說，將會繼續(xù)產(chǎn)生不利影響。從自身情況看，經(jīng)濟進入新常態(tài)后，我們面臨的風險挑戰(zhàn)更大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長的任務(wù)十分繁重。從十年來縣域經(jīng)濟的情況看，以來，隨著以阿舍勒銅礦為首的各礦山企業(yè)先后投產(chǎn)，縣域經(jīng)濟步入了發(fā)展快車道，連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)的高速增長。但從開始，有色金屬價格下跌，阿舍勒等礦山企業(yè)生產(chǎn)也已進入平穩(wěn)發(fā)展期，礦業(yè)對經(jīng)濟增長和財政收入的增量推動作用放緩，縣域經(jīng)濟開始減速換擋，步入平穩(wěn)發(fā)展階段;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，20xx年我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為19:55:26，工業(yè)經(jīng)濟占據(jù)半壁江山，而采礦業(yè)更是一業(yè)獨大，占工業(yè)經(jīng)濟的比重最高達到94%，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一狀況短期內(nèi)難以改變;以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)雖然潛力巨大，但制約因素較多，一方面受全疆穩(wěn)定大環(huán)境影響，另一方面受交通條件、管理體制等諸多因素制約，喀納斯旅游大循環(huán)尚未真正形成，旅游業(yè)態(tài)單一;固定資產(chǎn)投資增長乏力，招商引資力度不夠，新的增長點還在培育當中，后續(xù)增長動力不足，缺乏能夠推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的大項目支撐;財政收入增長放緩，基本運轉(zhuǎn)、維護穩(wěn)定、“訪惠聚”活動等剛性支出壓力增大，保障和改善民生任務(wù)繁重;農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，一產(chǎn)吸納的勞動力數(shù)量明顯偏大，農(nóng)牧民就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，持續(xù)增收途徑不廣。

在看到風險與挑戰(zhàn)的同時，我們更要看到哈巴河今后一個時期的發(fā)展也面臨著諸多前所未有的大好機遇。機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要主動順應新常態(tài)下經(jīng)濟運行的新特征、新規(guī)律和新要求，用平和淡定的心態(tài)看待新常態(tài)，不能因為增速的下降就消極氣餒，要始終保持戰(zhàn)略定力和堅定信念，客觀冷靜地分析哈巴河的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機遇，迎難而上、主動作為，用我們不懈的努力推動縣域經(jīng)濟再上新臺階。一是生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。哈巴河是國家重點生態(tài)功能區(qū)—阿爾泰山的重要組成部分，良好的生態(tài)環(huán)境是我們最為寶貴的財富，土質(zhì)優(yōu)良、空氣清新、水質(zhì)純凈、綠色天然是支撐哈巴河未來可持續(xù)發(fā)展最有底氣的優(yōu)勢。隨著我縣被納入全國生態(tài)文明示范工程試點縣，國家對生態(tài)保護和建設(shè)的投入逐年加大，今年全縣預計投入生態(tài)保護與建設(shè)的項目資金將達6億元以上。我們完全有條件在此基礎(chǔ)上加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，向生態(tài)要紅利，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的增長點，在更高起點上走出一條符合哈巴河自身特點的綠色可持續(xù)發(fā)展道路。二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)起勢發(fā)力。哈巴河是地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)牧大縣。近年來，我們不斷加大對農(nóng)牧業(yè)的投入力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動科技進步，我們的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)。隨著喀克灌區(qū)、加那尕什灌區(qū)和友誼臺地的相繼開發(fā)，隨著康元、新吉、雅居、興盛泰等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，必將帶動特色種養(yǎng)殖、林果業(yè)、中草藥等產(chǎn)業(yè)全面興起，大幅提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為促進農(nóng)牧民長期穩(wěn)定增收奠定堅實基礎(chǔ)。三是工業(yè)經(jīng)濟再迎跨越。當前，阿舍勒銅礦正加緊實施深部開采工程，年底前將達到日處理6000噸的規(guī)模，爭取達到日處理1萬噸的規(guī)模。華泰、正元、薩爾朔克和金壩等礦山企業(yè)也都將在今后的2—3年中完成擴能改造。到20，全縣年產(chǎn)銅金屬量將從現(xiàn)在的3.5萬噸增加到7萬噸，金金屬量將從1.5噸增加到3噸以上，實現(xiàn)翻番目標，屆時全縣工業(yè)增加值預計可達35億元，財政收入則有望突破10億元。工業(yè)經(jīng)濟的第二次跨越，必將拉動整個縣域經(jīng)濟新一輪的快速發(fā)展。四是旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。哈巴河山水風光秀美、歷史淵源流長、文化底蘊深厚、民風民俗淳樸，既與人間仙境喀納斯相鄰，又連接異國風光，旅游開發(fā)前景廣闊。隨著地區(qū)千里旅游畫廊(國道331線)和鐵熱克提—賈登峪道路列入自治區(qū)規(guī)劃，我們期盼許久的喀納斯旅游大循環(huán)可真正形成。同時，白樺林、額爾齊斯河、鳴沙山、白沙湖、哈龍溝等景點近年來持續(xù)升溫，特別是阿黑土別克口岸正式通關(guān)和跨境游的開展，必將推動我縣旅游業(yè)迎來更大的發(fā)展，可培育形成一個新的支柱產(chǎn)業(yè)。五是對外開放前景廣闊。隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”重大戰(zhàn)略構(gòu)想的深入實施和環(huán)阿勒泰山“四國六方”跨國合作示范區(qū)的打造，我縣憑借與俄羅斯、哈薩克斯坦兩國接壤的優(yōu)勢，在全地區(qū)對外開放格局中必將占據(jù)重要的一席。目前哈薩克斯坦國對阿黑土別克口岸正式通關(guān)運行態(tài)度十分積極，國家外交部、口岸辦已明確予以支持，口岸建設(shè)規(guī)劃也已編制完成。只要我們抓住機遇，加快推進口岸正式通關(guān)運行，就將徹底打破地處“口袋底”的現(xiàn)狀，真正成為向西開放的橋頭堡，釋放出巨大的發(fā)展動力。

必須準確把握和正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。實踐充分證明，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，發(fā)展是保障。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無從談起;沒有發(fā)展，穩(wěn)定也只是暫時的，最終還是要靠發(fā)展來支撐和維護。發(fā)展要落實到改善民生上、落實到惠及各族群眾上、落實到增進民族團結(jié)上，讓各族群眾真正得到實惠。從長遠看，只有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境才能保障發(fā)展，只有加快經(jīng)濟發(fā)展才能從根本上實現(xiàn)社會長治久安。我們要清醒地認識到，發(fā)展和穩(wěn)定是相互依存、相互促進、互為基礎(chǔ)、互相依賴的，做一切工作務(wù)必牢固樹立“發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成”的理念，正確把握和處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。從當前哈巴河的實際情況看，我們既要防止一些干部認為抓穩(wěn)定不出成績、徒耗精力的錯誤傾向，也要克服一些干部只求抓好穩(wěn)定，認為“不出事”就萬事大吉的錯誤思想，堅決不能用一種傾向掩蓋另一種傾向，任何情況下都不能動搖社會穩(wěn)定和長治久安這個著眼點和著力點，任何情況下都不能放松經(jīng)濟工作。

三、20xx年工作的總體要求、預期目標和主要任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年各項工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，全面落實黨的、十八屆三中四中全會、自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴大會議、穩(wěn)定工作會議精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅決落實“保護生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字工作方針，以全面深化改革為動力，以全面推進依法治國為保障，以增進群眾福祉為目標，以項目工作為主導，綜合放大“六大優(yōu)勢”，加快實施“六大舉措”，突出強化“六種意識”，敢于擔當、務(wù)求實效，加速推進“五化”進程，加快建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河。

主要預期目標是：完成生產(chǎn)總值36.2億元，增長4%;公共財政預算收入6.13億元，增長5%;地方固定資產(chǎn)投資27億元，與上年持平;工業(yè)增加值17億元，增長3%;招商引資28億元，增長17%;農(nóng)牧民人均純收入增加12%。

(二)突出抓好生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)資源是哈巴河最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是哈巴河最具競爭力的優(yōu)勢。要始終堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)興縣”，高起點、高水平建設(shè)生態(tài)文明，持之以恒地加強生態(tài)環(huán)境保護，永葆哈巴河碧水藍天、山清水秀。

1、全力確保自治區(qū)生態(tài)縣創(chuàng)建成功。以《哈巴河縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》為引領(lǐng)，繼續(xù)推行“5+1”工作機制。嚴格對照自治區(qū)級生態(tài)縣建設(shè)指標要求，對已達標的要采取措施使之達到更高水平，對尚未達到的要提出切實可行的措施，確保年底前創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。強化生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建工作，通過建設(shè)一批生態(tài)示范區(qū)帶動全縣生態(tài)建設(shè)。

2、持續(xù)加大生態(tài)保護力度。圍繞53類生態(tài)項目，大力實施天然林、河谷林、荒漠草原等系列生態(tài)修復和保護工程。完成天然林保護242.4萬畝、國家級重點公益林森林補償155.6萬畝、河谷林封育撫育1.3萬畝、植樹造林1.47萬畝305萬株?？茖W核定草原載畜量，完成草原禁牧184萬畝、草畜平衡455萬畝。扎實推進草原確權(quán)承包和基本草原劃定工作，確保20xx年完成劃定基本草原面積達到80%以上。啟動哈巴河濕地湖泊修復總體規(guī)劃編制工作，持續(xù)開展生態(tài)補水工程，力爭年底前阿克齊濕地創(chuàng)建成國家濕地公園，科克托海濕地3年內(nèi)晉升為國家級自然生態(tài)保護區(qū)。通過完善水利設(shè)施、人工降雨、引洪灌溉等方式，加大對額爾齊斯河、別列則克河流域兩岸荒漠風沙區(qū)域的治理力度。探索開展河谷林小片封育，在天然林區(qū)開展以煤換林試點，以若干個小工程匯聚起生態(tài)建設(shè)的大成果。

3、加大環(huán)境治理力度。鼓勵和引導礦山企業(yè)植樹種草，降低能耗、減少排放，建設(shè)“綠色礦山”，確保正元國際、華泰黃金創(chuàng)建成國家級綠色礦山。依法嚴厲打擊非法開采、亂采濫挖行為，全面做好地質(zhì)災害防治和采坑復墾工作。

(三)推動新常態(tài)下縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本方向。要以生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化為方向，著力打造綠色有機品牌，不斷提高科技含量，切實提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。

一是夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。突出抓好控制性水利工程和農(nóng)田水利灌溉體系建設(shè)，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成，力爭喀拉托別水庫開工建設(shè)，修建各類渠系55公里。繼續(xù)推進高效節(jié)水工程，全年新增膜下滴灌5萬畝。完成水源地上移工程，確保年內(nèi)投入使用。維修改造農(nóng)牧區(qū)飲水工程基礎(chǔ)設(shè)施，新建支管網(wǎng)5.2公里。加強防洪應急工程建設(shè)，修建庫勒拜鄉(xiāng)那勒村、喀英德阿熱勒村和薩爾布拉克鎮(zhèn)別列則克村沿河防洪堤30公里，切實提高河谷防洪能力。抓好百萬畝土地整理項目，實施友誼臺地4萬畝土地開發(fā)，整合土地資源和涉農(nóng)資金，配套林、路、渠、電及高效節(jié)水等工程。同時，完成加那尕什灌區(qū)開發(fā)前期工作，加強東塔勒德、喀克灌區(qū)管理，為推動飼草料地規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。二是提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)方面，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導農(nóng)牧民圍繞畜牧業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展需要，種植油葵、食葵、玉米、打瓜等作物，鼓勵扶持農(nóng)牧民探索種植花生、洋蔥等經(jīng)濟效益高的特色作物，提高種植收益。全年完成總播面積66萬畝，訂單作物種植面積35萬畝，政策性農(nóng)業(yè)保險21萬畝。畜牧業(yè)方面，依托吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站加快肉牛、肉羊育種步伐，鼓勵農(nóng)牧民引進新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰大尾羊等優(yōu)良種畜，加快推進品種改良步伐，確保年改良牛6萬頭以上。鼓勵引導農(nóng)牧民擴大育肥規(guī)模，實現(xiàn)年育肥出欄牛1萬頭以上，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。吸引社會資金，支持建設(shè)高標準的養(yǎng)殖小區(qū)和活畜交易市場，培育扶持養(yǎng)殖大戶、家庭牧場等經(jīng)營主體，發(fā)揮好典型示范作用。三是推動農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托特色優(yōu)勢資源，發(fā)展“綠色、生態(tài)、有機、清真、高端”的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，抓好標準化生產(chǎn)、龍頭企業(yè)培育壯大、農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量監(jiān)管體系四大工程，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和價值。做大做強沙棘產(chǎn)業(yè)，康元公司要確保沙棘干粉生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，將系列產(chǎn)品擴大至40余個品種，抓好內(nèi)地市場銷售網(wǎng)點布局，完成與高原圣果資產(chǎn)評估工作，力爭三年內(nèi)建設(shè)成為上市公司。發(fā)展壯大葵花籽仁產(chǎn)業(yè)，完成新吉油脂產(chǎn)品的qs標準認證和商標注冊的申報工作，確保飼料生產(chǎn)線正式建成投產(chǎn)。加快發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，規(guī)模種植板藍根、黃芪等新品種，使中草藥種植面積達到1萬畝，成為地區(qū)中草藥有機種植示范基地。興盛泰公司年底前要完成制藥廠建設(shè)并投入試運行，20xx年達到年產(chǎn)中成藥、西藥10億粒生產(chǎn)能力。擴大雅居床服生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展壯大駱駝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快駱駝育種、養(yǎng)殖基地建設(shè)。四是提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營組織化程度。強化對各類經(jīng)濟合作組織的規(guī)范管理，推動專業(yè)合作社規(guī)范化運作和轉(zhuǎn)型升級，力爭每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建有2—3家規(guī)范的合作社，真正起到示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站作用，加快建設(shè)農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)，提升科技含量，把喀克灌區(qū)建成種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的示范區(qū)。五是促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。建立“哈巴河縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，搭建服務(wù)平臺，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、價格行情等方面信息共享。對集中連片土地給予高效節(jié)水、中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田整理等項目傾斜，大力宣傳推廣薩爾布拉克鄉(xiāng)農(nóng)科村、庫勒拜鄉(xiāng)阿克加爾村和薩爾沃依村土地規(guī)?；N植經(jīng)驗，通過土地集中、統(tǒng)一種植、集體管理的模式，推動土地向家庭農(nóng)場、家庭牧場、合作社和龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn)，力爭全年新增流轉(zhuǎn)土地5萬畝以上。同時，將土地流轉(zhuǎn)與“一戶一檔、一戶一策”、土地確權(quán)等各項工作緊密結(jié)合，摸清家底，掌握農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營情況，引導農(nóng)牧民多渠道致富增收。

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇八

（2006年7月26日）。

各位委員、同志們：

這次區(qū)委全體會議的主要任務(wù)是，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展主題，學習貫徹市委九屆八次全體會議精神，認真回顧總結(jié)區(qū)委十一屆七次全會以來的工作，安排部署下半年全區(qū)各項工作，討論決定召開區(qū)第十二次黨代會有關(guān)事宜，動員全區(qū)廣大黨員干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，發(fā)奮圖強，為實現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標而努力奮斗。

現(xiàn)在，我受區(qū)委常委會委托，向全會報告工作，請各位委員和同志們提出意見和建議。

一、堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了又快又好發(fā)展的勢頭。

今年以來，區(qū)委常委會認真貫徹中央和省市委一系列重大決策部署，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，組織和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)目標，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長。上半年，預計轄區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值53.47億元，同比增長16；完成地方財政收入5673萬元，同比增長17.23％。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的喜人局面。

1、緊緊抓住第一要務(wù)，不斷加快發(fā)展步伐，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速增長的良好態(tài)勢。

常委會堅持以科學發(fā)展觀為指導，始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，突出工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實，推動了全區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高，“三大經(jīng)濟增長帶”初步形成，區(qū)域經(jīng)濟特色日趨鮮明。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長27.4,第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9％。切實抓好招商引資，利用“西洽會”、“兩節(jié)”等平臺，加大招商力度，上半年合同引資10.95億元，到位資金5.1億元。大力推進項目建設(shè)，實行項目法人制和重點項目“五個一”責任制，不斷加強和規(guī)范項目管理工作，今年全區(qū)落實項目83個，累計完成固定資產(chǎn)投資5.42億元，同比增長36.8。

2、高度重視“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，社會主義新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)了良好開局。

常委會堅持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，認真貫徹落實中央一號文件精神，不斷促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在結(jié)合區(qū)情實際、多方征求意見的基礎(chǔ)上，制定了新農(nóng)村建設(shè)《實施意見》，對全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作任務(wù)及目標要求進行了全面規(guī)劃和安排部署。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展具有城郊特點的菜果畜等特色產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，村有產(chǎn)品、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有特色的局面正在形成。扎實做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧開發(fā)工作，xxx等6個重點村的扶貧開發(fā)項目基本完成。夏糧生產(chǎn)在播種面積減少的情況下仍獲豐收。加強技能培訓，不斷擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，上半年，全區(qū)勞務(wù)輸出39000多人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入1.55億元。預計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7179萬元，同比增長9.8;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到1575.22元，同比增長24.3％。

3、以“雙年”活動為主線，大力加強精神文明建設(shè)，區(qū)域環(huán)境進一步優(yōu)化。

常委會堅持把優(yōu)化環(huán)境作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，在連續(xù)多年改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，今年又以創(chuàng)建省級文明城市為契機，在全區(qū)集中開展了以創(chuàng)“兩個最佳”為主要內(nèi)容的“優(yōu)化環(huán)境年”和以提升xx形象為主要目標的“擴大開放年”活動，從改善基礎(chǔ)條件、提高服務(wù)質(zhì)量、完善信用體系、維護轄區(qū)穩(wěn)定和提升對外開放水平等方面，對投資環(huán)境和人居環(huán)境進行了綜合治理。狠抓省級文明城市創(chuàng)建工作，突出公民思想道德建設(shè)和未成年人思想道德教育，廣泛開展社會主義榮辱觀教育、“文明家園”、“生態(tài)家園”創(chuàng)建等公民道德教育實踐活動和各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度有了新的提高。堅持用科學發(fā)展觀指導社會各項事業(yè)發(fā)展，“省級教育強區(qū)”、“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”等創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，衛(wèi)生、體育、環(huán)保等事業(yè)取得了新成績。

4、堅持群眾利益無小事，高度關(guān)注社會弱勢群體，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到保障。

常委會堅持把群眾利益放在第一位，把解決受災群眾、孤寡老人、殘疾人等困難群眾的生產(chǎn)生活問題作為經(jīng)常性的重要工作，不斷強化措施，狠抓工作落實。認真做好就業(yè)再就業(yè)工作，進一步落實各項扶持政策，加強技能培訓，組織開展送信息、送崗位、送服務(wù)活動，盡力為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)機會。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，大力發(fā)展社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等社會保障事業(yè)。上半年實現(xiàn)了城鄉(xiāng)困難群眾應保盡保。綜合運用貨幣安置、留地安置、就業(yè)安置、社保安置等措施，確保了失地農(nóng)民失地不失利。

5、堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，深入開展創(chuàng)建“平安xx”活動，轄區(qū)社會保持穩(wěn)定。

常委會堅持把維護穩(wěn)定作為頭等大事，正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受度的關(guān)系。以創(chuàng)建“平安xx”為目標，積極實施治安防控、矛盾調(diào)處、預防犯罪、維護穩(wěn)定、基層創(chuàng)安“五大工程”。在八魚、馬營地區(qū)深入開展了集中法制教育活動，組織干部群眾學習了各項政策法規(guī)，認真查找了存在的不穩(wěn)定問題和矛盾隱患，對破壞市場經(jīng)濟秩序等違法活動以及危害全區(qū)穩(wěn)定大局的邪惡勢力依法進行了專項整治。認真學習貫徹《信訪條例》，進一步完善處理信訪突出問題聯(lián)席會議制度，堅持運用法律、經(jīng)濟、行政等手段正確處理人民內(nèi)部矛盾，一些信訪突出問題得到較好解決，“一控制、兩下降”目標取得了階段性成效，受到市委、市政府的肯定。深入開展社會治安綜合治理，始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢，先后組織開展了“春季百日破案戰(zhàn)役”、“亮劍”禁毒等專項整治活動，有力打擊和震懾了違法犯罪分子，群眾的安全感普遍增強。堅持不懈地開展與邪教組織的斗爭，繼續(xù)保持了“三無”目標的實現(xiàn)。加強安全生產(chǎn)工作，開展安全生產(chǎn)專項整治，全區(qū)上下的安全意識不斷增強，安全責任進一步落實。

常委會堅持以“三個代表”重要思想為指導，以加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強領(lǐng)導班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和干部作風建設(shè)。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，高度重視人才工作，認真實施《xx區(qū)加強人才隊伍建設(shè)的實施意見》，不斷加強三支人才隊伍建設(shè)。狠抓農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，對“問題村”進行了集中整建，積極推行社區(qū)在職黨員雙重管理，加強非公經(jīng)濟黨組織規(guī)范化建設(shè)和作用發(fā)揮，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強。全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，制定下發(fā)了xx區(qū)構(gòu)建警示訓誡防線工作《考核評比暫行辦法》和《聯(lián)席會議制度》，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，糾風和查辦案件工作力度進一步加大。大力弘揚求真務(wù)實精神，集中開展作風紀律教育整頓活動，全區(qū)干部的作風明顯轉(zhuǎn)變，抓落實、促發(fā)展的良好局面進一步得到鞏固和發(fā)展。

常委會分析認為，上半年，通過全區(qū)廣大干部群眾的團結(jié)奮斗、共同努力，我們順利完成了既定的工作任務(wù)，實現(xiàn)了“十一五”良好開局、高點起步。但用加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新任務(wù)、新要求來衡量，與全國各地及周邊兄弟縣區(qū)千帆競發(fā)、百舸爭流的逼人態(tài)勢相比，我們還存在不少困難和問題。一是少數(shù)單位和干部對改善投資環(huán)境的重要性認識不夠，從體制、機制上探索解決問題的力度有待加大，損害投資環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生；二是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待提高，區(qū)域經(jīng)濟特色還不鮮明，工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，第三產(chǎn)業(yè)總量還不夠大；三是城鄉(xiāng)群眾的思想道德和科學文化素質(zhì)有待繼續(xù)提高，精神文明建設(shè)還須進一步加強；四是就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)民增收壓力增大，城鄉(xiāng)部分群眾生活仍然比較困難，影響社會穩(wěn)定的因素依然不少；五是一些干部的思想觀念、工作作風、精神狀態(tài)還不能完全適應新形勢、新任務(wù)的要求。對這些問題，常委會將高度重視，認真加以解決。

樹立和落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，是我們黨在新的歷史條件下理論創(chuàng)新的重大成果，為我們抓住重要戰(zhàn)略機遇期，全面建設(shè)小康社會提供了強大的思想武器、科學的行動指南和明確的奮斗目標。近年來的實踐證明，建設(shè)西部一流城區(qū)思路目標符合科學發(fā)展觀要求，切合xx實際，已經(jīng)成為激勵全區(qū)人民開拓奮進的共同意志。因此，我們要堅持建設(shè)西部一流城區(qū)這個思路目標不動搖，一張藍圖干到底，并結(jié)合新的形勢和實踐不斷發(fā)展完善，用加快發(fā)展的旗幟凝聚人心，用務(wù)實創(chuàng)新的舉措破解難題，用科學和諧發(fā)展的成果惠澤百姓，進一步鞏固當前全區(qū)團結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展的良好局面。

深化完善建設(shè)西部一流城區(qū)的思路目標，就是要突出加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這個時代主題，著力建設(shè)經(jīng)濟實力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)。xx區(qū)作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，雖然目前與東部發(fā)達地區(qū)的差距還比較大，雖然現(xiàn)在還處在負重爬坡的轉(zhuǎn)型期，雖然還存在著這樣那樣的困難，但是已經(jīng)呈現(xiàn)出全面提速，在全市、全省乃至西部地區(qū)率先發(fā)展的良好態(tài)勢，已經(jīng)具備了在加快發(fā)展中實現(xiàn)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有利條件，已經(jīng)煥發(fā)出加快發(fā)展的蓬勃生機。尤其是當前一個時期，我們認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，主動承接國家對西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的各項扶持政策，越來越多的資金和產(chǎn)業(yè)正在向我區(qū)轉(zhuǎn)移；xx便捷的交通區(qū)位、優(yōu)良的投資環(huán)境以及國企改革、科技創(chuàng)新、品牌經(jīng)濟的潛能和良好的生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)形成了各類生產(chǎn)要素集聚和潛能釋放的綜合競爭優(yōu)勢，加上多年來我們緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)的奮斗目標，堅持多做打基礎(chǔ)的工作，多做長遠起作用的工作，多做惠及百姓的工作，破解了不少制約發(fā)展的難題，辦成了許多贏得民心的實事好事，xx經(jīng)濟社會進入了全面快速發(fā)展的黃金期。這一切都為我們向著更高目標奮進奠定了堅實基礎(chǔ)。面對不進則退、慢進亦退的'逼人態(tài)勢，我們堅持建設(shè)經(jīng)濟實力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)目標不動搖，既是凝聚全區(qū)人民智慧，鞏固改革開放成果，再造xx發(fā)展優(yōu)勢的現(xiàn)實需要，也是區(qū)委按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會兩大要求，立足xx目前所處發(fā)展階段和現(xiàn)實基礎(chǔ)，著眼未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我們強調(diào)“經(jīng)濟實力強”，就是要既注重經(jīng)濟總量的規(guī)模擴張，又注重質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理，質(zhì)量、效益與發(fā)展速度同步提高。我們強調(diào)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)”，就是要堅持不懈地創(chuàng)建最佳投資環(huán)境和人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，使xx成為聚集生產(chǎn)要素的洼地和投資興業(yè)的熱土。我們強調(diào)“創(chuàng)新能力佳”，就是要解放思想，深化改革，創(chuàng)新機制體制，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力，使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，使人的價值和創(chuàng)造力得到充分展現(xiàn)。我們強調(diào)“文化品位高”，就是要堅持以人為本，以“我為人人、人人為我”的信念為紐帶，形成守法、互助、友善、誠信的濃厚社會氛圍，使社會各項事業(yè)全面發(fā)展，社會文明進步。

建設(shè)經(jīng)濟實力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)，在當前和今后一個時期工作上，就是要突出“三大重點”，努力做到“八個堅持”?！叭笾攸c”就是要加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)、積極實施舊城改造、大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村?！鞍藗€堅持”就是要堅持解放思想，深入推進改革創(chuàng)新，在推動新一輪大發(fā)展上努力實現(xiàn)新突破；堅持工業(yè)強區(qū)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在提高區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力上努力實現(xiàn)新突破；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加快“三化”進程，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上努力實現(xiàn)新突破；堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會上努力實現(xiàn)新突破；堅持以人為本，關(guān)注社會弱勢群體，在促進社會和諧穩(wěn)定上努力實現(xiàn)新突破；堅持人的全面發(fā)展，大力推進社會各項事業(yè)，在保持社會文明進步與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展上努力實現(xiàn)新突破；堅持優(yōu)化環(huán)境，大力加強精神文明建設(shè)，在城市建設(shè)管理上努力實現(xiàn)新突破；堅持從嚴治黨方針，全面加強黨的先進性建設(shè)，在提高執(zhí)政能力上努力實現(xiàn)新突破。全區(qū)上下、各個方面要圍繞“三大重點”，按照“八個堅持”的要求，結(jié)合各自工作實際，在深化細化上做文章，在推動落實中見成效，把全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進。

三、牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，努力推動全區(qū)經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，也是解決我們當前面臨諸多困難和問題的關(guān)鍵所在。必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，保持一個較快的發(fā)展速度，走出一條又快又好的發(fā)展路子。

1、培育壯大工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)。

工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。對于目前民營工業(yè)經(jīng)濟相對薄弱的xx來說，大力發(fā)展民營工業(yè)是壯大區(qū)域經(jīng)濟總量、拉動第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動第三產(chǎn)業(yè)壯大的根本、有效途徑。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的雛形已經(jīng)形成，有色金屬加工、機械裝備制造、食品加工、新型建材、電子通訊等一批成長性強、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到40戶，特別是孵化企業(yè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，從無到有，迅速壯大，不僅成為我區(qū)工業(yè)發(fā)展的硬平臺，也為我們走新型工業(yè)化道路積累了經(jīng)驗。下半年，我們要以加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、壯大主導產(chǎn)業(yè)、培育規(guī)模企業(yè)為著力點，迅速擴張總量，不斷提高運行質(zhì)量，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)強區(qū)之路。要把工業(yè)園區(qū)作為推進新型工業(yè)化的主陣地，通過政策導向、資源整合、市場運作等方式，加快園區(qū)二、三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強化載體功能，為擴大招商引資、實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。要把駐區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分，以優(yōu)惠的政策、完善的服務(wù)、良好的環(huán)境為手段，積極支持寶鈦、秦機等國有骨干企業(yè)剝離社會職能，改組改造，做大做強，千方百計使其續(xù)建擴建項目投在我區(qū)。要積極扶持已具規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，引導經(jīng)營者通過引資嫁接、資產(chǎn)重組、深度開發(fā)，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強輻射帶動能力。

2、以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，積極推動農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)進步。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，切實把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展放在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中統(tǒng)籌安排，進一步加大工作力度，強化工作措施，努力建設(shè)富裕文明、和諧安康的社會主義新農(nóng)村。

一要積極推進新農(nóng)村建設(shè)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為核心，以文明家園建設(shè)為載體，以強化農(nóng)村基層組織建設(shè)和全面提高農(nóng)民整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，科學規(guī)劃，試點示范，分類指導，穩(wěn)步推進。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村年內(nèi)編制完成科學可行的新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。要統(tǒng)籌整合項目、資金、人力等資源，加大政策傾斜和支持力度，集中力量抓好試點，為面上推開積累經(jīng)驗，提供示范。加強農(nóng)村水利、道路、電力、通訊、生態(tài)環(huán)境和小流域治理等項目建設(shè)，特別要按期完成改造60多公里的農(nóng)村道路,修復4處水利灌溉設(shè)施，實施5個村的人飲工程，完成29個村陣地建設(shè)，農(nóng)村改廁500戶以上等重點任務(wù)。在具體工作中，要堅持發(fā)揮政府主導作用與群眾主體作用相結(jié)合，充分尊重農(nóng)民作為生產(chǎn)發(fā)展主體、決策主體和受益主體的作用，把農(nóng)民群眾是否得到實惠，是否真心滿意作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的根本標準，堅持從群眾最關(guān)心、要求最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等事情抓起，讓農(nóng)民從實實在在的變化中看到希望，從真真切切的利益中受到觸動，自覺自愿地投身到新農(nóng)村建設(shè)中來。

二要大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村。當前，我區(qū)相對發(fā)達的城市經(jīng)濟與比較落后的農(nóng)村經(jīng)濟并存，競相發(fā)展的川塬地帶與相對落后的貧困山區(qū)并存，現(xiàn)代城市文明與物質(zhì)匱乏、文化單調(diào)的農(nóng)村傳統(tǒng)生存方式并存，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問題，特別是53個后山村發(fā)展滯后，已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的“短腿”。為此，我們要把大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村作為今后工作的重點，把所有后山區(qū)農(nóng)村納入政府扶貧攻堅計劃，從政策支持、項目安排、資金扶持、力量調(diào)配等方面加大工作力度，力爭在移民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展等方面取得明顯成效，逐步改善后山區(qū)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐，實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

三要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要從資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，堅持用工業(yè)化、市場化、標準化、品牌化理念謀劃和指導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進種植業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村經(jīng)濟三個層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要立足我區(qū)地處城郊的實際，按照“一村一品”、“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一品”的模式，采取政策引導、信息服務(wù)、科技示范等措施，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，擴大精細菜種植基地規(guī)模和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，培育和壯大菜果畜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，積極引進具有比較優(yōu)勢和市場前景的龍頭企業(yè)，加速推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，多途徑、多形式促進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和發(fā)達地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，擴大輸出規(guī)模。

3、夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，構(gòu)建更加開放、更具活力、更富競爭性的發(fā)展機制。

一要繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。堅持把改善投資環(huán)境作為加快發(fā)展的“生命線”，繼續(xù)深入扎實地開展“兩年”活動，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使環(huán)境成為xx的重要品牌。要在全社會樹立“保護發(fā)展環(huán)境光榮，破壞發(fā)展環(huán)境可恥”的觀念，營造“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的濃厚氛圍。破除權(quán)力至上、官本位作風，樹立主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念；破除因循守舊、墨守成規(guī)的工作方式，實現(xiàn)由封閉型思維向開放型思維轉(zhuǎn)變、由計劃經(jīng)濟工作方式向市場經(jīng)濟工作方式轉(zhuǎn)變；破除地方利益、部門利益甚至個人利益至上意識，樹立大局利益、整體利益和長遠利益觀念，增強親商、安商、富商的主動性，把創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境、維護環(huán)境變?yōu)樽杂X行動。繼續(xù)開展千人評議執(zhí)法部門活動，對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，加大處罰和懲誡力度，保護發(fā)展環(huán)境。要總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷健全各項規(guī)章制度，完善管理辦法，從源頭上堵塞漏洞，防范破壞發(fā)展環(huán)境的事情發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展奠定基礎(chǔ)、提供保障。

二要大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要圍繞“三大經(jīng)濟增長帶”建設(shè)，在堅持走新型工業(yè)化道路的同時，積極發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟增長帶動強的第三產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑與工業(yè)化相配套、與城市化相協(xié)調(diào)、與市場競爭相適應的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，進一步提高第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量及在全區(qū)經(jīng)濟總量中的比重。加快以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好經(jīng)二路、環(huán)火車站廣場、橋南等地區(qū)的商貿(mào)集群建設(shè)。積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，抓好石家營等房地產(chǎn)建設(shè)工程，大力發(fā)展信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推行連鎖、倉儲等流通組織形式，規(guī)范物業(yè)管理、社會中介等新興行業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)、商品配送等新型業(yè)態(tài)，努力把我區(qū)建成陜甘川寧毗鄰地區(qū)的商貿(mào)物流核心區(qū)。充分利用xx中國優(yōu)秀旅游城市的影響力和吸引力，突出“自然觀光”、“尋根祭祖”兩大主題，辦好第二屆全球華人省親祭祖大會，加快石鼓山主題公園建設(shè)，精心打造精品旅游風景區(qū)，確立我區(qū)在全市的旅游大區(qū)地位。

三要加大招商引資和項目建設(shè)力度。要充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，鼓勵和支持有條件的企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢，參與國際國內(nèi)競爭，力爭外貿(mào)出口額有較大增長，提高經(jīng)濟外向度，促進我區(qū)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放。要不斷改進招商引資的策略和方式方法，加大我區(qū)投資環(huán)境、招商項目、優(yōu)惠政策的宣傳推介力度，以各種重大經(jīng)貿(mào)活動為平臺，堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合，著力引進那些科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射能力強、就業(yè)空間大、生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)項目。要認真實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷加強和規(guī)范項目管理工作，繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導包抓重點項目責任制，對市上考核的20個產(chǎn)業(yè)項目要緊盯不放，跟蹤落實，多渠道籌措建設(shè)資金，確保項目如期完成。要抓住當前資本和產(chǎn)業(yè)項目加速向西部轉(zhuǎn)移的有利時機，提早謀劃、篩選包裝和宣傳推介一批事關(guān)全區(qū)長遠發(fā)展的重大項目，加大跑項目、跑資金力度，爭取更多的項目進入國家和省市計劃盤子。

4、深化改革，進一步增強發(fā)展活力。

深化企業(yè)改革。要以推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，加快產(chǎn)權(quán)改革步伐，加大股份制企業(yè)國有股減持力度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化。繼續(xù)深化區(qū)屬集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，大力發(fā)展個體、私營等非公經(jīng)濟，引導民營企業(yè)制度創(chuàng)新。深化糧食流通體制改革，切實解決“老糧”、“老人”、“老賬”問題，推進糧食企業(yè)由“計劃主渠道”向“市場主渠道”轉(zhuǎn)變。進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。在推進企業(yè)改革中，要始終堅持以人為本，把妥善安置職工放在首位，盡最大努力維護職工利益，努力實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機統(tǒng)一。

深化行政管理體制改革。繼續(xù)推進政企分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力解決政府職能“越位”、“缺位”和“錯位”問題，把能夠通過市場機制調(diào)節(jié)的職能交給市場，把企業(yè)自主范圍內(nèi)的事情還給企業(yè)，把可由中介組織和行業(yè)協(xié)會解決的事務(wù)轉(zhuǎn)給中介組織和協(xié)會，把政府職能切實轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。

深化農(nóng)村改革。進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導和規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)依法合理流轉(zhuǎn)。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，全面推進農(nóng)村綜合改革。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、鄉(xiāng)村財務(wù)管理、農(nóng)村義務(wù)教育管理、農(nóng)村金融體制等各項配套改革，建立健全確保農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育必要經(jīng)費投入等保障制度，理順并構(gòu)建起農(nóng)村新的行政、經(jīng)濟、社會管理關(guān)系。

四、大力發(fā)展社會事業(yè)，進一步加強精神文明建設(shè)，不斷促進人的全面發(fā)展。

加強精神文明建設(shè)是西部一流城區(qū)的內(nèi)在要求，也是落實科學發(fā)展觀的必然選擇。必須從推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅持以人為本，以各項創(chuàng)建為抓手，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度，促進社會進步和人的全面發(fā)展。

1、以舊城改造為重點，進一步加強城市建設(shè)與管理。當前xx城市建設(shè)已經(jīng)進入了一個全面提速的新階段，隨著市行政中心東移與城市東擴南移，我區(qū)存在著“邊緣化”的危機。我們要按照“提升城市品位、增強城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的工作思路，加快舊城改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保持“全市經(jīng)濟文化中心”地位。圍繞“共同付出、共同受益”原則，調(diào)動駐區(qū)單位、社區(qū)居民等方方面面的積極性，認真做好小道路建設(shè)工作，力爭年內(nèi)基本解決街巷“行路難”問題。要充分利用現(xiàn)在比較好的政策和條件，創(chuàng)新工作思路和方法，吸引各方面的投資參與，以公園路、清姜路、姜譚路等路段改造為切入點，加快舊城改造步伐，營造新的經(jīng)濟增長點。以姜城、峪泉等村為重點，加大城中村、棚戶區(qū)改造以及破產(chǎn)企業(yè)的土地置換力度，進一步拓寬發(fā)展空間。要著眼提高城市品位，突出生態(tài)環(huán)保，加大特色社區(qū)創(chuàng)建力度，提高社區(qū)管理水平，鞏固和發(fā)展全國社區(qū)建設(shè)先進區(qū)成果。積極支持石嘴頭橡膠壩建設(shè)，認真完成“綠色城市”創(chuàng)建年度綠化任務(wù)，全面推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村建設(shè)，逐步形成功能互補、特色鮮明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮的新城區(qū)。

2、以創(chuàng)建省級文明城市為抓手，大力加強精神文明建設(shè)。創(chuàng)建省級文明城市是市委、市政府貫徹落實科學發(fā)展觀，提升xx形象、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措。上半年經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)承擔的創(chuàng)建任務(wù)取得了重大進展。下半年，我們要嚴格對照《實施細則》和《測評體系》的標準要求，對完成的任務(wù)要逐項進行自查，不斷鞏固提高。要從政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境等方面入手，突出市民文明素質(zhì)養(yǎng)成和城市文明程度提高，廣泛深入地開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，有針對性地抓好理想信念教育、公民道德實踐和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和以“八榮八恥”為標準的社會新風，使知榮辱、揚正氣、講道德、樹新風成為全區(qū)人民的自覺實踐，確保創(chuàng)建省級文明城市一舉成功。

3、以促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)進步為目標，積極發(fā)展社會各項事業(yè)。要把發(fā)展社會事業(yè)放在更加突出的位置，作為政府加強公共服務(wù)和社會管理的主要職能來抓，進一步加大對社會事業(yè)的支持力度，確保社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。要以創(chuàng)建“省級教育強區(qū)”為目標，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加快教育改革步伐，繼續(xù)改善辦學條件，高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育，扎實做好“雙高普九”的各項迎檢考核工作，確保驗收順利通過，為創(chuàng)建教育強區(qū)奠定基礎(chǔ)。狠抓文化陣地建設(shè)，按期完成區(qū)文化館、圖書館改擴建工程，抓好五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)文化站建設(shè)，完善三級文化網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展群眾性文化活動，不斷提升我區(qū)的文化層次和文化品位。進一步提高對人口與計劃生育工作的認識，突出宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策落實等重點工作，堅定信心，查漏補缺，集中人、財、物力，努力創(chuàng)建成功“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”。

五、加強政治文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧xx。

發(fā)展和完善社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是實現(xiàn)人民群眾根本利益的本質(zhì)要求，是建設(shè)西部一流城區(qū)的重要目標。必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治區(qū)的有機統(tǒng)一，倍加珍惜歷屆各套班子打下的良好基礎(chǔ)，倍加珍惜來之不易的有利發(fā)展形勢，倍加珍惜業(yè)已形成的生動活潑、安定團結(jié)的政治局面，顧全大局，努力工作，全力構(gòu)建和諧xx。

1、大力加強民主政治建設(shè)。認真貫徹落實省市區(qū)委人大、政協(xié)工作會議精神，加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導，支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，認真貫徹黨的民族、宗教、對臺和僑務(wù)政策，加強同各民主黨派、工商聯(lián)及社會各界人士合作共事，鞏固發(fā)展新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團體的領(lǐng)導，充分發(fā)揮其職能作用，形成各司其職、各盡其責、相互協(xié)調(diào)、相互支持，共同推進西部一流城區(qū)建設(shè)的強大合力。進一步發(fā)展基層民主，完善村民自治和居民自治，推進政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社會公共事務(wù)公開，切實保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。

2、積極實施依法治區(qū)方略。牢固樹立依法治區(qū)觀念，深入實施“五五”普法規(guī)劃，豐富法制教育形式，強化宣傳教育措施，加大城市規(guī)劃管理、社會誠信制度、基層民主管理等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高各級組織依法辦事的能力和廣大干部群眾遵紀守法的自覺性。要加強人民調(diào)解組織建設(shè)，深入開展各類司法援助活動。積極推進司法體制改革，加強對司法工作的監(jiān)督，逐步建立權(quán)責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。要加強司法隊伍建設(shè)，全面提高政法干警素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保執(zhí)法公正。

3、切實維護社會穩(wěn)定。要圍繞省委提出的“一控制、兩下降”的總體要求，堅持把維護社會穩(wěn)定作為第一責任，以深化“平安xx”創(chuàng)建為目標，大力實施“五大工程”，強化基層基礎(chǔ)工作，加強社會治安綜合治理，完善治安防控體系，切實加大對社會面的控制。要進一步建立健全化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的長效機制，突出抓好信訪工作，及時妥善處理好企業(yè)改制、征地拆遷、勞資關(guān)系等新型社會矛盾，要注意多做疏導化解、理順情緒的工作，引導群眾依法、有序地反映自己的合理訴求。深入開展“嚴打”整治斗爭，始終保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，確保人民安居樂業(yè)。繼續(xù)開展同邪教組織的斗爭，鞏固“三無”目標。要進一步落實安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)措施，不斷健全社會公共安全預警和應急救援組織體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

4、高度關(guān)注社會弱勢群體。要始終把人民群眾的利益放在首位，高度重視和解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要以開展國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和完善社會保障體系兩項試點為契機，通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、開發(fā)公益性崗位和免費培訓、交友幫扶、就業(yè)援助、小額貸款等途徑，引導、鼓勵、支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要進一步完善社會保障體系，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)弱勢群體社會救助體系，穩(wěn)妥地推進企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，健全農(nóng)村社會養(yǎng)老和進城務(wù)工人員社會保障，擴大社會保障覆蓋面，讓經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的文明成果更多地惠及百姓。

落實科學發(fā)展觀、建設(shè)西部一流城區(qū)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨。我們要以黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點，堅持不懈地推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為建設(shè)西部一流城區(qū)提供堅強的政治和組織保證。

思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。要堅持不懈地抓好理論武裝工作，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學習貫徹《黨章》、胡錦濤“七一”講話精神，廣泛開展社會主義榮辱觀教育，用科學發(fā)展觀武裝全體黨員特別是領(lǐng)導干部的頭腦，不斷提高全區(qū)黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要繼續(xù)鞏固和擴大先進性教育成果，建立和完善黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，使全區(qū)各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員成為團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)西部一流城區(qū)的堅強堡壘和先鋒模范。要進一步建立健全干部學習教育培訓體系，認真落實大規(guī)模培訓干部的任務(wù)，不斷增強全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)。

2、以區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆為契機，大力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。

下半年，區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委將集中換屆，這是全區(qū)政治生活中的一件大事，也是加強區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級領(lǐng)導班子建設(shè)的一個重要契機。全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導干部要從講政治、講黨性、講原則的高度，充分認識換屆工作的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的部署要求上來，統(tǒng)一到為建設(shè)西部一流城區(qū)提供堅強的組織保證上來，教育引導干部從工作大局、事業(yè)發(fā)展出發(fā)，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，堅持服從組織安排，以積極正確的態(tài)度配合搞好換屆工作。要堅持正確的用人導向，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬、干事有政績的干部，切實選好配強領(lǐng)導班子，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導層。要深化干部人事制度改革，認真落實干部推薦工作責任制和群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進干部工作科學化、民主化和制度化。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)和選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，努力形成科學的干部選拔任用機制。要堅持黨管人才的原則，認真落實《xx區(qū)加強人才隊伍建設(shè)的實施意見》，積極探索和完善有利于人才脫穎而出和人盡其才的新機制，加快建立適應我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才隊伍。

3、以增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力為目標，大力加強黨的基層組織建設(shè)。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的方針，切實加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，著眼于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷增強班子活力。社區(qū)黨組織要以社區(qū)黨建統(tǒng)攬工作全局，認真研究駐區(qū)單位黨組織和黨員在共駐共建中發(fā)揮作用的途徑和形式，不斷拓寬社區(qū)黨建工作的路子。非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，要按照“拓展覆蓋面、擴大影響力、增強有效性、推進規(guī)范化”的要求，一手抓組織建設(shè)，一手抓作用發(fā)揮，不斷提高黨建工作水平。機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體黨建工作，要圍繞全區(qū)工作大局，強化服務(wù)意識，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風，進一步增強黨建工作的實效性。

4、以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系為重點，進一步加強黨風廉政建設(shè)。

黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。要按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。認真貫徹《實施綱要》，深入推進警示訓誡防線建設(shè)，加大從源頭上預防腐敗的工作力度。要完善監(jiān)督機制，把黨內(nèi)監(jiān)督、依法監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督結(jié)合起來，形成合力，提高監(jiān)督效果。要繼續(xù)做好查辦案件工作，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決查處各類違紀違法案件，糾正各種不正之風，加大懲治腐敗力度。

5、切實加強作風建設(shè)，強力推動工作落實。

良好的作風是共產(chǎn)黨員思想境界和黨性修養(yǎng)的集中表現(xiàn)，也是領(lǐng)導干部政治素質(zhì)和道德素質(zhì)的集中反映。建設(shè)西部一流城區(qū)，要求各級黨員干部必須要有奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和真抓實干的良好作風。要圍繞解放思想、振奮精神加強作風建設(shè)，樹立瞄準大目標、實施大手筆、干成大事業(yè)的膽識和氣魄，增強迎難而上、負重前進、比拼爭先的勇氣和工作激情，善于想大事、謀大事、干大事、成大事。要圍繞加快發(fā)展、推動落實加強作風建設(shè)，不斷增強為官一任、富民一方的高度事業(yè)心和強烈責任感，牢固樹立抓作風就是抓落實、抓發(fā)展的意識，求真務(wù)實，真抓實干，堅決克服坐而論道、華而不實的不良之風，咬定目標不放松，一心一意干事業(yè)，撲下身子解難題，把xx的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進。

各位委員、同志們，我們肩負著新的使命，已經(jīng)站在新的起點，正在步入新的征程。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾振奮精神，真抓實干，發(fā)奮圖強，銳意進取，扎扎實實做好下半年各項工作，為實現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標而努力奮斗。

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇九

同志們：

這次市委全會的主要任務(wù)是，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，動員全市上下明確目標，堅定信心，拼搏進取，加快建設(shè)國家中心城市，努力開創(chuàng)鄭州現(xiàn)代化建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

根據(jù)市委常委會研究的意見，我講四個方面的問題。

一、肩負起建設(shè)國家中心城市的使命擔當。

去年底，經(jīng)國務(wù)院批復同意，國家發(fā)改委先后下發(fā)了《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》和《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，今年初國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于支持鄭州建設(shè)國家中心城市的指導意見》，形成了國家層面支持鄭州建設(shè)國家中心城市的政策體系。對鄭州來說，這是具有里程碑意義的大事，標志著鄭州的發(fā)展站在了新的歷史起點上，開啟了向全國乃至全球城市體系中更高層級城市邁進的新歷程。

國家中心城市是全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的核心城市，是具備較強引領(lǐng)輻射功能的城市，是承擔一定國家功能、躋身國際競爭、展示國家形象的大都市。

鄭州進入國家中心城市規(guī)劃行列，是國家深刻把握全國發(fā)展大局、順應區(qū)域發(fā)展規(guī)律科學決策的結(jié)果，體現(xiàn)了國家意圖。支持鄭州建設(shè)國家中心城市，就是要通過支持鄭州快速發(fā)展，強化鄭州的服務(wù)、輻射、帶動功能，引領(lǐng)中原城市群加快發(fā)展，形成全國重要的經(jīng)濟增長板塊，與長江中游城市群南北呼應共同支撐中部崛起，服務(wù)全國大局和“一帶一路”戰(zhàn)略實施。是省委、省政府站位全局、科學謀劃、大力支持的結(jié)果，就是要通過支持鄭州的快速發(fā)展和全方位開放，打造河南參與全球競爭、集聚高端資源的戰(zhàn)略平臺，形成河南的核心增長極，引領(lǐng)中原更加出彩，為實現(xiàn)中國夢作出河南更大的貢獻。是歷屆市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民艱辛探索、接續(xù)奮斗的結(jié)果，從現(xiàn)代化商貿(mào)城、區(qū)域中心城市到國際商都，我們對鄭州的認識和定位逐步清晰、逐步深化、逐步提升，指引鄭州的發(fā)展邁上了一個又一個的臺階。

特別是去年以來，新一屆市委貫徹全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循城市群發(fā)展規(guī)律，深刻認識鄭州在中原城市群和中部崛起戰(zhàn)略中的責任擔當，適時提出以“一樞紐一門戶一基地四中心”為支撐、向國家中心城市邁進的目標，敏銳抓住國家新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的機遇，主動作為、奮力爭取，這一目標得到了國家的認可和支持，鄭州躋身全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃“塔尖”城市行列，列入國家中心城市規(guī)劃，擴大了鄭州在全國的影響力，提升了整個社會對鄭州的預期，拉升了鄭州的發(fā)展層次，增強了鄭州的發(fā)展后勁。

在所在省份的首位度武漢、成都均已達到38%左右，我們?nèi)ツ暝鲩L了0.1個百分點，達到19.9%，還不到20%，輻射帶動能力明顯不足。同時，我們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市承載功能、科技創(chuàng)新能力、人才隊伍建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等方面都存在嚴重的短板問題，與武漢、成都差距明顯。主觀上看，我們在全局定位、發(fā)展理念更新、國際化意識、現(xiàn)代化領(lǐng)導能力、創(chuàng)新性謀劃推進工作等方面還亟待提升。

在清醒看到差距的同時，我們也要看到鄭州建設(shè)國家中心城市面臨著難得的機遇。隨著全球一體化深入推進、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應用、航空運輸快速發(fā)展，全球生產(chǎn)方式、貿(mào)易模式、物流體系正在發(fā)生深刻變化，為鄭州這樣不沿邊、不沿海、不沿江的內(nèi)陸城市創(chuàng)造了深度融入國際經(jīng)濟大循環(huán)的歷史條件。新一輪科技革命加快孕育，在新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，我們與先進地區(qū)處于同一起跑線上，為鄭州跨越發(fā)展、后來居上提供了難得機遇。我國處于重要的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，在相當長的一段時間內(nèi)中國經(jīng)濟將保持中高速增長、向中高端邁進，世界經(jīng)濟重心正在向以中國為主導的亞太地區(qū)加快轉(zhuǎn)移。

國家支持中部崛起、中原城市群發(fā)展和鄭州建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略意圖明確、政策體系完備，先后把航空港實驗區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、中國制造2025試點城市等國家戰(zhàn)略規(guī)劃、試點平臺落地鄭州，使鄭州成為國家政策疊加優(yōu)勢突出的內(nèi)陸城市。中原經(jīng)濟區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，省委、省政府集全省之力支持鄭州發(fā)展，實施以鄭州為主導的“三區(qū)一群”發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃以鄭州為中心涵蓋開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌的“1+4”鄭州大都市區(qū)建設(shè)，為鄭州的發(fā)展拓展了空間。

鄭州市近年來持續(xù)發(fā)展的成效和目前良好的發(fā)展態(tài)勢，為建設(shè)國家中心城市奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是近年來，我們深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，落實總書記對河南提出的打好“四張牌”要求，把“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念與鄭州實際緊密結(jié)合，準確把握鄭州發(fā)展的階段性特征，突出以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建為支撐、以開放創(chuàng)新為動力、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進、夯實社會穩(wěn)定這一基礎(chǔ)、強化黨的建設(shè)這一根本保證，明確了“四重點一穩(wěn)定一保證”工作總格局，提出了堅持目標導向、問題導向和“創(chuàng)優(yōu)勢、增實力、補短板、能抓住”的工作方針，建立了“黨委加強領(lǐng)導，政府充分履職，人大政協(xié)共同參與的責任明晰、工作有序、運轉(zhuǎn)高效”的工作推進機制，突出項目帶動、項目化推進，形成了新時期推進鄭州發(fā)展的實踐體系。在全市上下的共同努力下，鄭州的戰(zhàn)略支撐更加堅實、發(fā)展路子更加科學、發(fā)展態(tài)勢更加健康、動力活力更加蓬勃、民生保障更加有力、政治生態(tài)更加清明，呈現(xiàn)出了各級支持、各界看好、各方參與的發(fā)展局面，呈現(xiàn)出了地位提升、優(yōu)勢擴大、穩(wěn)中有進、蓄勢崛起的好態(tài)勢。

分析問題、正視差距，是為了保持清醒、加壓奮進；

認清機遇、回顧歷程，是為了堅定信心、開創(chuàng)未來。面對建設(shè)國家中心城市的歷史使命，我們既不能故步自封、自我滿足，也不能妄自菲薄、喪失機遇。全市上下要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加務(wù)實重干的工作作風，遵循發(fā)展規(guī)律，借鑒先進經(jīng)驗，把握鄭州實際，走好鄭州自己建設(shè)國家中心城市的路子，不斷開創(chuàng)鄭州發(fā)展的新局面。

二、把握建設(shè)國家中心城市的目標要求。

國家中心城市建設(shè)任重道遠。擺在我們面前的緊迫任務(wù)，就是按照國家中心城市的定位要求，深度謀劃，扎實工作，強力推進。今年以來，市委、市政府深入貫徹中央決策部署和國家、省有關(guān)規(guī)劃精神，對接國內(nèi)外高層次規(guī)劃研究和咨詢機構(gòu)，形成了提交這次全會討論的《關(guān)于加快國家中心城市建設(shè)的意見（討論稿）》，初步勾畫了鄭州國家中心城市建設(shè)的思路理念、目標定位和發(fā)展路徑。

總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，積極把握引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以國家中心城市建設(shè)為統(tǒng)攬，以鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以國際化現(xiàn)代化生態(tài)化為方向，著力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，著力提升科技創(chuàng)新能力，著力增強經(jīng)濟綜合實力，努力建設(shè)具有發(fā)展活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開放包容的國家中心城市，形成具有持續(xù)競爭力的國際化都市，為引領(lǐng)中原城市群一體化發(fā)展、支撐中部崛起和服務(wù)全國發(fā)展大局作出更大貢獻。

我們在市十一次黨代會確定的以“一樞紐一門戶一基地四中心”為支撐向國家中心城市邁進的工作部署基礎(chǔ)上，結(jié)合鄭州的現(xiàn)實基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，進一步深化提升，明確了建設(shè)國家中心城市的六個定位：一是國際綜合樞紐。鄭州區(qū)位居中，樞紐是鄭州發(fā)展的最大比較優(yōu)勢，也是國家戰(zhàn)略選擇鄭州的主要考量。近年來，隨著航空樞紐持續(xù)打造、米字形高鐵加快形成、多式聯(lián)運不斷發(fā)展，鄭州正在由過去以鐵路為主導的國家樞紐向以航空、高鐵為主導的國際性綜合樞紐轉(zhuǎn)型升級，在國內(nèi)外的服務(wù)能級不斷提升，優(yōu)勢更加凸顯，被國內(nèi)外普遍認可。發(fā)揮樞紐優(yōu)勢，形成國際商貿(mào)流通節(jié)點，帶動要素集聚、城市發(fā)展，建設(shè)國際樞紐之城，是鄭州建設(shè)國家中心城市最應突出和強化的戰(zhàn)略路徑。

二是國際物流中心。樞紐是物流的依托，物流是樞紐經(jīng)濟的龍頭。鄭州發(fā)展物流業(yè)擁有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，在國家和省委、省政府的支持推動下，依托航空港、鐵路港、公路港，對接海港，鄭州多路并舉、多港聯(lián)動、快速便捷的國際物流通道已經(jīng)形成，保稅物流、電商物流、冷鏈物流保持快速發(fā)展態(tài)勢。持續(xù)鞏固和擴大鄭州在國內(nèi)外的物流樞紐地位，建成以鄭州為節(jié)點連通國際、輻射內(nèi)陸廣大腹地的國際物流中心，符合產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律和發(fā)展趨勢。

三是國家重要的經(jīng)濟增長中心。河南經(jīng)濟總量位居全國第五，以鄭州為核心的中原經(jīng)濟區(qū)面積約28.9萬平方公里，人口1.86億，經(jīng)濟總量大體6萬億元，人口和經(jīng)濟總量分別占到全國的13%和9%左右，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期。我市以電子信息、汽車與裝備制造為代表的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)集群效應正在形成，以航空港實驗區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為標志的新的增長板塊拉動作用不斷顯現(xiàn)，以鄭東新區(qū)為帶動的金融集聚、高端服務(wù)集聚功能不斷提升。從發(fā)展規(guī)律和態(tài)勢看，有國家和省的政策支持，有中原城市群的腹地支撐和資源、市場、勞動力的比較優(yōu)勢，保持鄭州相當長一段時間內(nèi)經(jīng)濟相對較快增長，是現(xiàn)實的、可行的，經(jīng)過努力是完全可以實現(xiàn)的。

四是國家極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。我市高端科技創(chuàng)新資源相對不足，但中小企業(yè)數(shù)量規(guī)模優(yōu)勢明顯，在校大學生規(guī)模全國排名第4位，“十二五”期間凈流入人口全國排名第7位，騰訊大數(shù)據(jù)顯示的鄭州城市年輕指數(shù)全國排名第6位，這些都反映出鄭州是一個有活力的地方，是一個擁有廣泛社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的城市。我們要在搭建平臺、營造環(huán)境上下功夫，努力使鄭州成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，成為具有全國吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。

五是國家內(nèi)陸地區(qū)對外開放門戶。國家中心城市必然是國際化城市，必須在國家參與國際競爭合作中發(fā)揮重要作用。近年來，以航空港實驗區(qū)、自貿(mào)區(qū)、國際陸港、鄭歐班列、跨境電子商務(wù)、口岸建設(shè)等為帶動，鄭州的對外開放功能不斷完善、格局初步形成，進出口總額躍居中部城市首位。作為新歐亞大陸橋上經(jīng)濟體量最大的城市，抓住國家“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，以國際物流樞紐為帶動不斷擴大國際經(jīng)貿(mào)合作，深度融入國際經(jīng)濟大循環(huán)，建成內(nèi)陸地區(qū)對外開放的門戶城市，符合鄭州的發(fā)展方向，也是國家戰(zhàn)略對鄭州的定位要求。

六是華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心。鄭州是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地，是八大古都之一、歷史文化名城。發(fā)掘好文化資源優(yōu)勢，打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心，提升文化軟實力，促進文化與經(jīng)濟社會更加協(xié)調(diào)發(fā)展，是鄭州進入新的發(fā)展階段必須高度重視、著力推進的工作重點，是建設(shè)國家中心城市的重要支撐。

遠期到2049年，建成聯(lián)通全球的國際樞紐中心、世界一流的內(nèi)陸商貿(mào)物流中心、國家重要的金融中心、極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、開放包容的國際交流中心、生態(tài)多元、社會公正的國際宜居大都市，實現(xiàn)由生產(chǎn)型城市向高端消費型城市的轉(zhuǎn)變，成為在全球有影響力的世界城市。

完成以上目標定位，適應新的發(fā)展需要，在總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，借鑒武漢、成都等城市經(jīng)驗，我們需要在以下五個方面進一步深化認識：一是必須堅持站位全局、高標定位、規(guī)劃引領(lǐng)。自覺站位全球全國全省發(fā)展全局審視鄭州、謀劃鄭州，準確把握鄭州的定位、國內(nèi)外發(fā)展趨勢和城市發(fā)展規(guī)律，拉高標桿，提升境界，以更寬的視野、更高的站位、更新的規(guī)劃理念和建設(shè)標準，引領(lǐng)推動國家中心城市建設(shè)。

二是必須堅持發(fā)展第一要務(wù)。鄭州建設(shè)國家中心城市，最大短板依然是發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)的問題，最緊迫的任務(wù)是圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、補好短板、加快發(fā)展步伐。我們要以更好的發(fā)展環(huán)境、更拼搏的精神狀態(tài)、更科學的工作措施，爭取更好的發(fā)展成效。

三是必須堅持全面落實新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是我們新時期謀劃推動發(fā)展的基本遵循。我們按照經(jīng)濟社會發(fā)展“四大重點”謀劃推進工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長速度與質(zhì)量效益同步提升、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)改善同步提升、經(jīng)濟發(fā)展與民生改善同步提升，充分體現(xiàn)五大發(fā)展理念的內(nèi)涵要求。要牢牢抓住“四大重點”工作不動搖，抓住帶動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵點、突破口，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進上下功夫，努力實現(xiàn)更科學、更協(xié)調(diào)、更可持續(xù)的發(fā)展。

四是必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。始終站穩(wěn)群眾立場，堅持群眾路線，所有工作都要圍繞讓人們生活更方便、更舒心、更美好來謀劃和實施，使我們的決策部署更加符合鄭州的實際、更加符合群眾的愿望，以務(wù)實為民的實際行動凝聚人心、匯聚民力。

五是必須堅持從嚴治黨強化保證。不斷加強黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以黨風帶政風促民風，鞏固和發(fā)展風清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

三、明晰建設(shè)國家中心城市的重大任務(wù)。

圍繞鄭州建設(shè)國家中心城市的總體思路、目標定位，我們要遵循“四重點一穩(wěn)定一保證”工作總格局，把以下十個方面的重大任務(wù)作為今后一個時期的主攻方向，持續(xù)深化推進。

航空港實驗區(qū)要突出基礎(chǔ)配套、城市功能完善、片區(qū)開發(fā)，打造功能復合的現(xiàn)代航空城；

鄭東新區(qū)要加快龍湖片區(qū)開發(fā)建設(shè)，展現(xiàn)現(xiàn)代化城市形態(tài)風貌；

縣域組團要圍繞國家中心城市次中心的定位，按照百城建設(shè)提質(zhì)的要求，提高規(guī)劃水平，提高建設(shè)標準，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐有力、設(shè)施配套完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、個性特色鮮明、具有區(qū)域輻射力承接力吸納力的中小城市，帶動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)功能向農(nóng)村延伸。要創(chuàng)新城市管理，構(gòu)建智能交通、智能管網(wǎng)、智能城管、智能安全保障等智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施運行和管理體系，深化城市精細化管理，完善便民服務(wù)圈，營造更加安全暢通的出行環(huán)境、整潔有序的市容環(huán)境和便民利民的生活環(huán)境。

二是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的根基，是城市競爭力的根本體現(xiàn)。要圍繞做強先進制造業(yè)、做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、做優(yōu)都市農(nóng)業(yè)、做活網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，聚焦電子信息、汽車與裝備制造、現(xiàn)代金融商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意旅游、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)五大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+”“標準+”“品牌+”戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。要高度重視戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育，圍繞人工智能、生物醫(yī)藥、可見光通訊、北斗系統(tǒng)應用等重點領(lǐng)域，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和配套需求，強化要素保障，想方設(shè)法引進龍頭企業(yè)、核心團隊和領(lǐng)軍人才，推動一批先進的產(chǎn)業(yè)在鄭州落地、關(guān)鍵技術(shù)在鄭州產(chǎn)業(yè)化，奠定長遠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。市級層面要強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，總結(jié)以往經(jīng)驗，結(jié)合發(fā)展實際，進一步研究謀劃全市產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)，研究完善扶持引導政策，加強指導督導。各開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”要主動謀劃，進一步明晰主導產(chǎn)業(yè)，緊盯主導產(chǎn)業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)，深入研究集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合的規(guī)律，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，創(chuàng)新政府支持方式，著力降低制度交易成本、物流成本、生產(chǎn)配套成本，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)鏈，努力打造一批百億級、千億級的先進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。對重要產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點企業(yè)，要堅持市、縣（區(qū)）聯(lián)動，建立一個產(chǎn)業(yè)（項目、企業(yè)）、一套班子、一個專案的“三個一”推進機制，緊盯不放、一抓到底。產(chǎn)業(yè)培育是一項需要長期努力、久久為功的工作。要有“功成不必在我”的境界，對長遠發(fā)展負責，堅持不懈、緊盯不放、持續(xù)努力，不斷為提升鄭州產(chǎn)業(yè)支撐力、競爭力打好基礎(chǔ)。

三是厚植開放優(yōu)勢。開放是區(qū)域繁榮發(fā)展的必由之路。要準確把握全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略，加快形成政府主導、企業(yè)主體、社會參與、雙向開放、深度融合的開放新格局，構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)開放高地。要以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快航空港實驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等國家載體平臺建設(shè)，統(tǒng)籌推進制度創(chuàng)新、平臺打造和產(chǎn)業(yè)培育，創(chuàng)新完善與國際接軌的商事制度和管理服務(wù)體系，推動形成投資自由化、貿(mào)易便利化、監(jiān)管法治化的國際化營商環(huán)境，打造引領(lǐng)中西部對外開放的示范區(qū)。要發(fā)揮好政策疊加優(yōu)勢，完善各類口岸功能，提高通關(guān)效率，依托航空港、國際陸港、跨境電商、鄭歐班列不斷拓展空中、陸上、網(wǎng)上、海上“絲綢之路”，在“買全球、賣全球”商貿(mào)體系中凸顯鄭州優(yōu)勢，鞏固提升“一帶一路”核心節(jié)點城市地位。要擴大開放合作，密切國際交往，爭取國際性機構(gòu)組織和有影響力的國際性活動落地鄭州，支持鼓勵本地企業(yè)積極走出去開拓國際市場、深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，形成高水平雙向開放格局。

四是深化改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新，形成新的增長動力源泉。要充分發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的先行先試效應，加快布局設(shè)施完善、政策配套的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承接載體，大力實施創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育計劃，推進“政產(chǎn)學研金”協(xié)同創(chuàng)新、軍民協(xié)同創(chuàng)新、中原城市群協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國家專利審查協(xié)作河南中心等機構(gòu)的作用，建設(shè)全國重要的科技成果交易中心和轉(zhuǎn)化高地。要圍繞優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，突出抓好以自貿(mào)區(qū)為引領(lǐng)的監(jiān)管便利化改革，以“五單一網(wǎng)”建設(shè)為載體的“放管服”改革，以“三去一降一補”為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)深化國有企業(yè)、科技創(chuàng)新服務(wù)體制、投融資體制、土地管理制度、政府資源配置體制等改革，更好地發(fā)揮“兩個作用”，確保鄭州在新一輪改革中成為制度創(chuàng)新高地。

五是提升樞紐能級。要把持續(xù)提升樞紐優(yōu)勢作為鄭州建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略突破口，持續(xù)用力，久久為功。要著力強化航空、鐵路、公路“三網(wǎng)融合”，打造以“一單制”為核心的多式聯(lián)運體系，提升配套服務(wù)，實現(xiàn)各種運輸方式“零距離換乘、無縫化銜接”，建立成本低、時效優(yōu)、通達性強、覆蓋范圍廣的現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐。要加快航空樞紐建設(shè)，深化與國際空港合作，加密國際航空貨運航線，構(gòu)建國際客運航線網(wǎng)絡(luò)，推進航空樞紐由“以貨帶客”向“客貨并舉”發(fā)展，持續(xù)提升國際綜合航空樞紐的地位。要加快鄭歐班列發(fā)展，持續(xù)加密鄭歐班列國際貨運線路和海鐵聯(lián)運線路，提升運行效率和經(jīng)濟效益，建成中東部地區(qū)最大的中歐班列集拼轉(zhuǎn)運中心。要加快推進米字形高鐵網(wǎng)和城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，進一步優(yōu)化鐵路樞紐場站功能布局，完善高速公路網(wǎng)、中原城市群干線公路網(wǎng)和鄭州大都市區(qū)快速路網(wǎng)，形成以航空為引領(lǐng)、貨運以公鐵集疏為主、客運以高鐵集疏為主的空陸銜接、多式聯(lián)運的綜合樞紐優(yōu)勢，讓國內(nèi)外的客貨源更多地選擇在鄭州實現(xiàn)“陸路集疏、空中進出”，以物流、人流集疏帶動國內(nèi)外要素集聚，不斷提升鄭州的服務(wù)輻射帶動功能。

六是建設(shè)生態(tài)鄭州。綠水青山就是金山銀山，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境。要堅持“大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌”，把生態(tài)文明貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域，讓綠色發(fā)展成為全社會的自覺行為。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護，嚴格落實環(huán)境保護措施，持續(xù)推進污染物綜合防治，大力推進清潔能源替代，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，持續(xù)深化水污染、土壤污染防治，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以環(huán)都市區(qū)2400平方公里生活生態(tài)圈和各縣城組團生態(tài)圈為重點，加快構(gòu)建森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài)系統(tǒng)，全面提升城市環(huán)境自凈能力、碳匯能力和生態(tài)承載能力。按照全市生態(tài)建設(shè)“一盤棋”的原則，將環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田水利建設(shè)、林業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、文物保護利用、文化體育休閑、城市管理等結(jié)合起來，形成工作合力，不斷提升城市可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)天藍地綠水清的美麗鄭州。

七是彰顯文化魅力。文化是一個城市的靈魂，是城市特質(zhì)和軟實力的重要體現(xiàn)。要充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)和支撐作用，深入踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚民族精神和時代精神，加強“書香鄭州”建設(shè)，以文化人、以德潤城，讓鄭州人跟上時代、擁有時尚，實現(xiàn)文明素質(zhì)的現(xiàn)代化。要堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，深度挖掘嵩山文化、黃河文化、黃帝文化、商都文化、革命傳統(tǒng)文化等資源，加強歷史文化遺產(chǎn)保護利用，建設(shè)一批城市展廳、城市會客廳、國際交流場所和社區(qū)，讓每一個到鄭州的人都能感受到歷史的厚重感和開放包容的現(xiàn)代感。要大力發(fā)展文化事業(yè)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造一批體現(xiàn)中原文化和鄭州特色的文藝精品，培養(yǎng)造就一批文化名家、藝術(shù)大師。持續(xù)辦好黃帝故里拜祖大典、嵩山論壇、國際少林武術(shù)節(jié)、國際旅游城市市長論壇等重大活動，建設(shè)國際文化大都市和世界華人共同精神家園。要加強文化傳播能力建設(shè)，充分利用國家級媒體和境外媒體，傳遞鄭州聲音、展示鄭州形象，不斷提升鄭州在國際上的文化影響力。

要充分釋放人力資本紅利，提升職業(yè)教育發(fā)展水平，豐富技能型人才，培養(yǎng)更多“大國工匠”。要大力推進合作辦學，加強與國內(nèi)外一流高校的戰(zhàn)略合作，提升高等教育的層次和質(zhì)量。要優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力弘揚企業(yè)家精神，營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的濃厚社會氛圍，讓人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)。

九是提高社會治理能力。以治理能力和治理體系現(xiàn)代化為目標，創(chuàng)新社會治理體制，完善黨委領(lǐng)導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制機制，鼓勵支持社會力量參與社會治理和公共服務(wù)，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。要堅持依法治理，深入推進全面依法治市，不斷提升科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法水平，加快全社會法治化進程，讓人民群眾時刻感受到社會的公平正義。要深化綜合治理，完善立體化治安防控體系和多元化矛盾糾紛化解機制，嚴守社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管底線，確保城市安全、社會安定、市民安寧。

十是增進人民福祉。人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。加快建設(shè)國家中心城市，根本目的是為了更好推動人的全面發(fā)展和社會全面進步。要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，進一步完善社會保障、醫(yī)療保障、住房保障體系，確保城鄉(xiāng)困難群眾與全市人民一道實現(xiàn)小康。要著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)扶持政策，讓群眾就業(yè)更加充分、收入更有保障，加快形成以中等收入階層為主體的社會結(jié)構(gòu)。要持續(xù)加大教育、醫(yī)療投入，建立健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡配置機制，建設(shè)全國區(qū)域性教育中心、醫(yī)療中心，切實解決好入學難、就醫(yī)難問題。要積極適應老齡化社會趨勢，促進老齡事業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓老年人能夠頤養(yǎng)天年。要加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護，切實保障婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益，統(tǒng)籌做好社會救助、慈善事業(yè)等，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

以上十個方面是我們加快國家中心城市建設(shè)、實現(xiàn)六大目標定位必須牢牢抓好、持續(xù)深化的主攻方向。我們既要著眼長遠，又要立足當前，邊研究謀劃、邊完善提升、邊實施推進，突出好九大支撐性工程和六大基礎(chǔ)性工作。

九大支撐性工程：一是以軌道交通、高速公路、快速路網(wǎng)為支撐的暢通鄭州工程。確保2020年全市建成運營地鐵里程超過300公里，四環(huán)快速化工程今年開工建設(shè)，加快中心城區(qū)與各縣市組團、鄭州大都市區(qū)“1+4”區(qū)域高效互聯(lián)互通交通體系建設(shè)。

二是以現(xiàn)代化設(shè)施為基礎(chǔ)、智能化管理運行為支撐的數(shù)字鄭州工程。加快綜合管廊、海綿城市建設(shè)，實施基礎(chǔ)設(shè)施改造提升計劃，依托信息網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)技術(shù)健全城市基礎(chǔ)設(shè)施運行和管理體系。

三是以項目為載體、以中國制造2025鄭州行動、服務(wù)業(yè)提升計劃為抓手的產(chǎn)業(yè)再造工程。深入推進中國制造2025鄭州行動，抓好上汽乘用車、合晶單晶硅、富士康、華為、中鐵產(chǎn)業(yè)園等重點項目推進，加快傳感器芯片、液晶面板、超級電容、可見光通訊、北斗系統(tǒng)應用等重大項目跟蹤落地實施，發(fā)展冷鏈、快遞等特色物流，抓好鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)、鄭州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

四是以鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”、高鐵南站建設(shè)為帶動的樞紐提升工程。引進培育本土基地航空公司，完善國際貨運航線，加快構(gòu)建鄭州國際客運航線網(wǎng)絡(luò)。加快高鐵南站及配套線路建設(shè)，促進米字形高鐵網(wǎng)加快形成。完成鄭州鐵路樞紐總圖規(guī)劃修編，支持鄭州鐵路局完善鐵路貨運網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)物流場站、形成物流樞紐。探索形成以“一單制”為核心的多式聯(lián)運體系，提高多式聯(lián)運無縫化銜接和一體化運營水平。

抓好與安置區(qū)配套的193條城郊連接道路建設(shè)，完善安置房生活配套設(shè)施，加快群眾回遷，同時統(tǒng)籌好房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，持續(xù)抓好省、市民生實事實施。

六是以賈魯河綜合治理為帶動、以五大生態(tài)體系建設(shè)為支撐的美麗鄭州工程。加快96公里的賈魯河綜合治理、?？谟S調(diào)蓄等已開工重點工程進度，做好陸渾水庫西水東引工程前期工作、爭取盡快開工建設(shè)。加強生態(tài)廊道建設(shè)，連線成網(wǎng)構(gòu)建城市的“綠道”“綠網(wǎng)”。高質(zhì)量舉辦好園博會，展示鄭州良好形象。

七是以“四大文化片區(qū)”和市民公共文化服務(wù)區(qū)建設(shè)為重點的文化鄭州工程。商都歷史文化區(qū)、古滎大運河文化區(qū)、百年德化歷史文化片區(qū)、二砂文創(chuàng)廣場“四大文化片區(qū)”建設(shè)，是傳承創(chuàng)新華夏歷史文明的重要載體，是我市文化建設(shè)的龍頭工程，要高標準規(guī)劃建設(shè)，加大力度、加快進度，力爭年內(nèi)全部實質(zhì)開工。市民公共文化服務(wù)區(qū)對完善城市功能、優(yōu)化空間布局、促進城市均衡發(fā)展具有重要的帶動作用，要確保奧林匹克中心、文博藝術(shù)中心、市民活動中心、現(xiàn)代傳媒中心“四中心”按照時間節(jié)點加快建設(shè)，2018年底全部建成。

八是以航空港實驗區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等國家載體平臺建設(shè)為引領(lǐng)的活力鄭州工程。自貿(mào)區(qū)年底要初步建成政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、物流服務(wù)五大體系。跨境電商綜試區(qū)要在試點城市中保持領(lǐng)先優(yōu)勢，推動制定跨境電商國際貿(mào)易規(guī)則。推進鄭歐班列拓展線路、優(yōu)化運營，提升效益。加快規(guī)劃建設(shè)“中原科創(chuàng)谷”，實施創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺、機構(gòu)“四個一批”的培育計劃。

制定實施普惠型人才引進政策體系，加快人才公寓建設(shè)，吸引鼓勵青年大學生等在鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。九大支撐性工程，有些已經(jīng)實質(zhì)性推進，有些還要進一步梳理。各相關(guān)單位要進一步深度謀劃、充實內(nèi)容、制定專案，作為我們近階段推動國家中心城市建設(shè)的重要抓手。

六大基礎(chǔ)性工作：一是規(guī)劃完善提升工作。完成2010~2020年城市總體規(guī)劃修編，啟動編制2020~2040年城市總體規(guī)劃，做好土地利用總規(guī)調(diào)整，編制完成樞紐城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、“1+4”大鄭州都市區(qū)空間布局規(guī)劃，配套做好各專項規(guī)劃。二是招商引資工作。進一步研究完善全域產(chǎn)業(yè)布局，明確各板塊產(chǎn)業(yè)定位和功能，完善招商引資工作機制和目標考核制度，加強考核引導，形成濃厚氛圍。三是體制機制創(chuàng)新工作。抓好中央、省改革措施落地實施，持續(xù)推進以自貿(mào)區(qū)為引領(lǐng)的監(jiān)管便利化制度創(chuàng)新、以“五單一網(wǎng)”制度建設(shè)為載體的“放管服”改革。探索創(chuàng)新區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏模式，發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)、市級產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的帶動輻射作用，解決市級開發(fā)區(qū)發(fā)展空間不足的問題。以自主創(chuàng)新示范區(qū)為試點，探索推進開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制機制和薪酬制度改革。四是城市品質(zhì)提升工作。重點抓好城市“雙修”、百城建設(shè)提質(zhì)、15分鐘公共服務(wù)圈構(gòu)建、城市精細化管理等工作。五是環(huán)保攻堅工作。制定生態(tài)文明建設(shè)制度考核體系，落實綠色發(fā)展指標體系，強化經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙統(tǒng)籌，持續(xù)深化大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好水污染防治工作，加強土壤和建設(shè)用地污染治理，確保完成各項環(huán)保約束性指標和年度目標任務(wù)。六是社會治理創(chuàng)新工作。深化基層社會治理創(chuàng)新，加強社區(qū)和基層組織建設(shè)，總結(jié)完善網(wǎng)格化管理工作，提升基層治理能力，夯實國家中心城市建設(shè)的基層基礎(chǔ)。

四、強化建設(shè)國家中心城市的根本保證。

推進鄭州國家中心城市建設(shè)，是貫穿今后較長時期全市發(fā)展的中心任務(wù)，是全市各級黨組織和全體黨員的重大政治責任。我們要堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面推進從嚴治黨，全面提升領(lǐng)導水平，為建設(shè)國家中心城市提供堅強的政治保證。

（一）要發(fā)揮好黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導核心作用。堅持用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導實踐，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，確保國家中心城市建設(shè)不走錯路、不走彎路。堅持“黨委加強領(lǐng)導、政府充分履職、人大政協(xié)共同參與的責任明晰、工作有序、運轉(zhuǎn)高效”的工作推進機制，支持政府充分履職、依法履職，支持人大、政協(xié)積極圍繞中心發(fā)揮好職能作用。加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團結(jié)合作，不斷鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固軍民融合、雙擁共建的政治優(yōu)勢，不斷強化群團組織、社會組織的橋梁紐帶作用，強化宣傳輿論引導，凝聚全市上下的智慧和力量，匯聚推進國家中心城市建設(shè)的強大合力。

（二）要樹立正確的用人導向、業(yè)績導向，營造良好發(fā)展氛圍。堅持新時期好干部標準，堅持事業(yè)為上、公道正派，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持人崗相適、努力實現(xiàn)人盡其才，尊重干部成長規(guī)律，統(tǒng)籌解決好機構(gòu)改革、超職消減和干部培養(yǎng)使用問題，要把為干部創(chuàng)造更多的成長通道、完善精準選人科學用人的制度辦法作為我們干部工作的重點，真正把那些政治強、作風硬、敢擔當、善作為、自身正的干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為引領(lǐng)，強化常態(tài)化黨性教育，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴肅黨紀黨規(guī)，加強黨員干部日常管理和監(jiān)督考核，把“嚴管就是厚愛”落實到抓早抓小抓預防上。要堅持零容忍、無禁區(qū)，加強巡視巡察監(jiān)督，從嚴執(zhí)紀問責，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。要堅持容錯糾錯與追責問責相結(jié)合，為敢擔當?shù)母刹坑赂覔?，對不作為的干部嚴肅問責。

（三）要加強學習研究，提升現(xiàn)代化領(lǐng)導能力。建設(shè)國家中心城市，對我們各級領(lǐng)導干部的素質(zhì)能力都提出了更高的要求。要適應建設(shè)國家中心城市的新需要，加強學習、研究問題、提升能力。要加強政策理論學習，準確把握中央的政策導向，找準與鄭州發(fā)展的結(jié)合點，增強貫徹落實的創(chuàng)造性、實效性。要跟蹤學習新理念、新知識、新技術(shù)，拓寬國際化視野、增強現(xiàn)代化意識，不斷深化對建設(shè)國家中心城市時代性、系統(tǒng)性、規(guī)律性的認識，提高戰(zhàn)略思維能力和工作謀劃推動水平。各級領(lǐng)導班子要講民主、重法治，堅持民主集中制原則，規(guī)范黨委議事規(guī)程和決策程序，完善專家咨詢論證和法律顧問制度，形成民主決策、依法決策的行動自覺，不斷提高運用先進理念、技術(shù)手段、法治思維推進經(jīng)濟發(fā)展、管理社會事務(wù)的能力。

（四）要改進作風，務(wù)實重干。建設(shè)國家中心城市是一個歷史的過程、宏大的工程，需要一任接著一任干、持續(xù)不斷的努力奮斗，更需要我們珍惜機遇，從現(xiàn)在做起、從各級黨委（黨組）做起、從每一個崗位、每一名領(lǐng)導干部做起，擔當起我們這一任的歷史責任，完成我們這一任的階段性任務(wù)。要大力弘揚擔當作為、真抓實干的工作作風，在全市上下各單位開展“建設(shè)國家中心城市、我們怎么辦”大討論活動，充分調(diào)動黨員干部的主動性、創(chuàng)造性，把思想和行動統(tǒng)一到國家中心城市建設(shè)實踐的目標任務(wù)上來，引導到干事創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)奉獻上來。各級領(lǐng)導干部都要以身作則、率先垂范，把精力集中到謀發(fā)展、抓項目、促落實上，對認準的工作要盯牢不放，具體抓、抓具體，定一件、干一件、成一件。每一位黨員領(lǐng)導干部都要保持強烈的責任感、事業(yè)心，在各自崗位上盡職盡責、盡心盡力，充分發(fā)揮好先鋒表率作用。

（五）加強組織領(lǐng)導，強化推動實施。市委、市政府研究，市級層面建立國家中心城市建設(shè)推進領(lǐng)導機構(gòu)，強化工作謀劃，明確階段任務(wù)，協(xié)調(diào)重大問題，分工明確職責，加強督促指導，強化項目帶動、項目化推進工作機制，確保各項工作有序高效推進。領(lǐng)導機構(gòu)由相關(guān)市級領(lǐng)導和市直單位負責同志組成，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。靳磊同志、躍華同志負責日常組織協(xié)調(diào)。各開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)、市直各單位要站位大局、認清責任、找準定位、拉高標桿，對本地區(qū)、本部門的工作再研究、再謀劃、再提升，正視差距不足，明確努力方向，強化責任落實，創(chuàng)新工作舉措，積極擔當有為，為鄭州建設(shè)國家中心城市的大局做好支撐。

同志們，建設(shè)國家中心城市，責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，搶抓機遇，真抓實干、開拓進取，為鄭州加快建設(shè)國家中心城市而努力奮斗，以飽滿的精神風貌和優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇十

同志們、青年朋友們：

今天，團市委在這里召開共青團我市市十六屆七次全委(擴大)會議，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。這對于全市各級團組織更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年深入學習貫徹市委十二屆二次全委(擴大)會議精神，具有重要意義。

剛剛過去的一年，面對復雜多變的宏觀形勢，全市上下以“超越、轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌、共享”為總要求，解放思想，攻堅克難，全面完成全年目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。成績的取得是全市上下共同奮斗、不懈努力的結(jié)果，也凝結(jié)著各級團隊干部的心血和汗水，飽含了廣大團員青年的創(chuàng)造和勞動。在此，我謹代表市委、市政府向在過去一年里為社會各項事業(yè)做出積極貢獻的各級團隊干部和廣大團員青年表示誠摯的問候，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

今年是實施“十二五”規(guī)劃、落實黨代會精神、建設(shè)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。在剛剛召開的市委十二屆二次全委(擴大)會議上，市委明確了今年工作的總基調(diào)是：乘勢而進、順勢而轉(zhuǎn)、借勢而發(fā)，全面推進“四城建設(shè)”，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進。借此機會，就全市各級團組織如何做好下一階段工作，我談三點意見。

一、要把握共青團新定位，圍繞大局奮發(fā)有為。

全市各級團組織要把團的工作放到全市發(fā)展的大局中。

去審視、去思考、去把握，找準結(jié)合點，抓住著力點，全面提升共青團工作的水平。

一要準確把握市委對共青團工作提出的新要求。在去年。

十二次黨代會上，全市明確了實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的奮斗目標。目前，我市的基本現(xiàn)代化指標體系已制訂完成，共4大類38項57個指標。這個指標體系既具有時代特征、符合上級要求，更突出了我市的發(fā)展特色和工作重點。按照大市對我市“率先中的率先”要求，所有指標必須在20xx年基本達標，比大市市提前1年實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。這就要求全市各級團組織主動把握率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化這個大局，全面融入“四城建設(shè)”，為推動我市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化貢獻青春和智慧。

二要準確把握新形勢對共青團工作提出的新挑戰(zhàn)。今年。

是宏觀環(huán)境十分復雜的一年，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。中央繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。因此，我們要清醒地看到，外部經(jīng)濟依舊低迷，前景堪憂，我市將面臨較為困難的發(fā)展環(huán)境，尤其是青年創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不容樂觀。這就需要全市各級團組織認清形勢，冷靜思考，堅定信心，充分發(fā)揮全市廣大團員青年的積極性和創(chuàng)造性，不斷研究解決問題的新對策，尋找破解瓶頸的新辦法，在推動我市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中主動作為，再立新功。

三要準確把握時代對共青團工作提出的新內(nèi)涵。當前，隨著經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展，青年思想的多樣性、職業(yè)的流動性、發(fā)展的不均衡性日益突顯。特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體快速發(fā)展，對青少年行為方式、思維方式的影響日益深刻，青少年喜歡和習慣的溝通、交流和聚集方式正在發(fā)生深刻變化。各級團組織要加強對青少年的形勢政策教育，深入開展青少年思想引導工作，引導廣大青少年堅定理想信念，愛黨、愛國、愛人民，堅定不移地走中國特色社會主義道路，主動融入到全市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的發(fā)展大局之中。

二、要展現(xiàn)共青團新面貌，服務(wù)青年再創(chuàng)佳績。

竭誠服務(wù)青年的成長成才，是共青團工作的根本出發(fā)點。

和落腳點。在市委十二屆二次全委(擴大)會議上印發(fā)的“四城建設(shè)”工作方案中，有多項內(nèi)容與廣大青少年朋友密切相關(guān)。這就需要全市各級共青團組織創(chuàng)新思路，從青年最關(guān)心的利益問題入手，謀劃好青年喜歡的活動，舉辦好青年關(guān)心的實事，讓青年真正感受到成長的關(guān)懷和溫暖。

一要長效深化青年創(chuàng)業(yè)工程，要切實做好青年就業(yè)見。

習、小額貸款等工作，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導與培訓、創(chuàng)業(yè)扶持與實踐、弘揚創(chuàng)業(yè)文化與營造創(chuàng)業(yè)氛圍的有機結(jié)合，引導青少年轉(zhuǎn)變觀念，幫助青年自主創(chuàng)業(yè)，把青年中蘊藏的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力最大限度地激發(fā)出來，鼓勵更多青年勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)，讓青年成為“創(chuàng)新之城”建設(shè)的主力軍。

二要全面推進青年文明工程，以“青春奉獻〃志愿我市”行動、青年文明號創(chuàng)建活動和“青工技能振興計劃”為統(tǒng)領(lǐng)，傾力打造青年志愿者行動，全面優(yōu)化青年文明號品牌，扎實開展青工技能比武活動，不斷深化品牌工作建設(shè)，為構(gòu)建“和諧之城”添磚加瓦。

三要深入實施青少年維權(quán)工程，要切實配合有關(guān)部門加。

大對有關(guān)青少年政策法規(guī)的宣傳、監(jiān)督和檢查，不斷優(yōu)化青少年的成長環(huán)境，切實維護青少年的合法權(quán)益，有效服務(wù)青少年成長成才。

三、要促進共青團新發(fā)展，夯實基礎(chǔ)持續(xù)作為。

新形勢下，青年的思想觀念、行為方式呈現(xiàn)出多樣化、復雜化，各級團組織要堅持黨建帶團建，按照“不拘一格建組織，走進青年是關(guān)鍵”的原則，進一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力夯實團的基層基礎(chǔ)，努力把基層團組織建設(shè)成為工作活躍、作用明顯、青年信賴的“青年之家”。

一要提升學習力，積極優(yōu)化團干部隊伍建設(shè)。對于共青。

團組織來講，學習的過程是肩負使命的過程，也是履職盡責的過程。對于團干部而言，能不能學習，會不會學習，不僅決定著個人的成長，也決定著團組織的發(fā)展。各級團組織要以推進“文化之城”建設(shè)為契機，引導廣大團干部提升學習力，增強競爭力，更好地推動團的各項工作。

二要強化號召力，深入推進團的組織建設(shè)。創(chuàng)新是做好。

共青團工作的靈魂。各級團組織要大力推進思想觀念、體制機制、內(nèi)容形式和方法手段的創(chuàng)新，扎實推進青工委建設(shè)、“兩新”組織團建等工作，努力在新興領(lǐng)域特別是青年組織、網(wǎng)絡(luò)建團等方面實現(xiàn)新突破，增強對青年的號召力、凝聚力。

三要深化執(zhí)行力，大力加強團的作風建設(shè)。要以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為契機，切實把作風建設(shè)作為加強團干部隊伍建設(shè)，加強團組織建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加強思想教育，推進制度建設(shè)，解決突出問題。

激揚青春正當時，意氣風發(fā)譜新篇。同志們、青年朋友們，在推進我市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中，共青團使命光榮、責任重大，讓我們立足新起點，煥發(fā)新風采，全面推進“四城建設(shè)”各項工作，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

謝謝大家!

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇十一

同志們:。

這次會議的主要任務(wù)是，傳達學習視察我省的重要講話精神，貫徹省、市委部署要求，引導全縣上下迅速掀起學習貫徹落實視察龍江的重要講話精神的熱潮，有效激發(fā)廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動賓縣各項事業(yè)加快發(fā)展，確保重要講話精神不折不扣地貫徹落實。

在“十三五”開局起步、全面建成小康社會、推進龍江全面振興的重要時期，親臨龍江視察并發(fā)表重要講話，從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局高度，深刻闡述了事關(guān)龍江長遠發(fā)展的一系列重大問題，指明了龍江振興發(fā)展的前進方向，充分體現(xiàn)了對龍江工作的高度重視、對龍江發(fā)展的殷切期望、對龍江人民的關(guān)心關(guān)懷，為推進龍江全面振興提供了科學指南和行動綱領(lǐng)。省委于25日連夜召開會學習重要講話;26日下午召開全省領(lǐng)導干部大會，傳達學習視察我省的重要講話精神，對學習貫徹作出部署。會上，憲魁書記指出，要充分認識視察龍江的重大意義，增強推進龍江振興發(fā)展的責任感和使命感。憲魁書記強調(diào)，一要深刻領(lǐng)會、準確把握提出的“堅持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重”的重要要求，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，著力培育人力資源隊伍，著力優(yōu)化對外開放格局。二要深刻領(lǐng)會、準確把握“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容”的重要要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力;要堅持精準扶貧、精準脫貧，確保全面小康道路上一個地區(qū)、一個少數(shù)民族、一個人也不能少;要處理好生態(tài)保護與開發(fā)的關(guān)系，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局。三要深刻領(lǐng)會、準確把握“堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作”的重要要求，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)重點保民生、補短板，解決群眾關(guān)心的民生問題。四要深刻領(lǐng)會、準確把握“堅持把改進干部作風作為振興發(fā)展的重要保證”的重要要求，在學習上狠下功夫，帶頭解放思想，堅持求真務(wù)實，做到清正廉潔，營造良好政治生態(tài)。憲魁書記要求，全省上下要用重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，用重要講話精神凝心聚力、引領(lǐng)發(fā)展，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情。27日市委又召開(擴大)會議，傳達學習視察我省的重要講話精神，對全市貫徹落實進行安排部署。海波書記要求，要切實把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神上來，加快哈爾濱振興發(fā)展步伐，肩負起龍江振興發(fā)展龍頭的重任，確保重要講話精神在哈爾濱落地生根。

一、充分認識視察龍江的重要講話的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神上來。

親臨我省視察指導工作，是黑龍江改革發(fā)展進程中的重要里程碑，是全省人民政治生活中的一件大事。憲魁書記、海波書記在省、市委會議上都深刻闡述了視察我省的重大意義，重要講話的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，我們一定要學深學透、抓好落實，在省、市委的堅強領(lǐng)導下，堅定不移地推動各項工作始終沿著中央指引的方向目標奮力前行。

(一)視察龍江為我省振興發(fā)展注入了強大政治動力，給我們以巨大鼓舞和鞭策。指出，黑龍江肩負著保障國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全和能源安全的重大責任，戰(zhàn)略地位十分重要。黑龍江貫徹黨中央決策部署，實施“五大規(guī)劃”，改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作取得新的成效，黨中央對黑龍江的工作是肯定的。黑龍江對國家糧食安全的貢獻突出，功不可沒。黑龍江的政治生態(tài)恢復不錯。這些重要論述，充分肯定了我省的歷史貢獻、戰(zhàn)略地位、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展成效，充滿了強大正能量，壓倒了各種抹黑唱衰龍江的聲音，對正處于滾石上山、爬坡過坎關(guān)鍵時期的全省、全市，以及我們賓縣廣大干部群眾，都是巨大鼓舞和鞭策，極大增強了振興發(fā)展的信心和決心。我們要把的肯定鼓勵轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，進一步堅定發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展舉措，努力把賓縣的事情辦好。

(二)視察龍江對我省振興發(fā)展提出了總的要求，賦予了新使命新內(nèi)涵。指出，希望黑龍江的同志以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實黨中央決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持問題導向，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，努力走出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路子。這也是當前和今后一個時期我縣發(fā)展的指導思想和總體要求，我們要堅決貫徹、堅決執(zhí)行，自覺把賓縣的發(fā)展放在全省全市的大背景下去謀劃去推進，認清所處的歷史方位和肩負的使命責任，堅定實施“五大規(guī)劃”、建設(shè)“龍江絲路帶”、發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展新路。

(三)視察龍江給我省振興發(fā)展指導了科學方法，為我們做好工作提供了重要遵循。的重要講話，既提出目標、又指明路徑，既針對當前、又布局長遠，既點出問題、又開出“藥方”，是我們運用馬克思主義世界觀和方法論認識問題、分析問題、解決問題的“金鑰匙”。比如，改造升級“老字號”，提出黑龍江特殊的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局不要當作包袱，而要做好改造升級工作，讓老樹發(fā)出新枝。比如，深度開發(fā)“原字號”，提出要以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動糧食精深加工，做強綠色食品加工業(yè)。我們要運用講話中貫穿的科學方法，從宏觀上思考問題，從歷史經(jīng)驗中汲取營養(yǎng)，從矛盾轉(zhuǎn)化中把握規(guī)律，從形勢研判中發(fā)現(xiàn)風險，提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的能力。

(四)視察龍江帶來了振興發(fā)展的重大機遇，形成了助推發(fā)展的強大合力。的重要講話，把我省發(fā)展思路提升到了新高度，指明了前進方向，特別是對發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)給予充分理解，并表示國家會給予必要支持，必將帶來全省上下思想大解放、信心大增強，必將形成群情振奮、萬眾一心謀振興促發(fā)展的生動局面。全縣上下要牢牢抓住視察龍江這一重大歷史機遇，用重要講話精神武裝頭腦、指導實踐，團結(jié)一心、務(wù)實肯干，充分調(diào)動積極性，形成振興發(fā)展的疊加效應，推動賓縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

二、以學習貫徹重要講話精神為動力，加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。

深入學習貫徹視察龍江的重要講話精神，關(guān)鍵要落到干事創(chuàng)業(yè)上。憲魁書記、海波書記在全省領(lǐng)導干部大會和市委(擴大)會議上，就深刻領(lǐng)會、準確把握重要講話精神提出了具體要求，我們要結(jié)合縣情實際進一步加深理解，謀深謀透貫徹落實的工作目標和任務(wù)措施。

一要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。指出，當前制約黑龍江發(fā)展的主要因素有“三偏”，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營經(jīng)濟偏弱、創(chuàng)新人才偏少。這三塊短板也是長期以來制約我縣發(fā)展的深層次矛盾。要按照的要求，橫下一條心，扎扎實實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把政策轉(zhuǎn)化為行動，切實做到揚長避短、揚長克短、揚長補短，全力打贏我縣轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅戰(zhàn)、翻身仗。

圍繞著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要堅持“加減乘除”并用，做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大‘新字號’三篇大文章。深刻闡明黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主改方向和著力點。這也為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。我們要加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實“三去一降一補”重點任務(wù)，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在改造升級“老字號”上，指出，要用信息化、綠色化、服務(wù)化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)新商業(yè)模式，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。我們要圍繞開發(fā)區(qū)已成規(guī)模額傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進大北農(nóng)智慧農(nóng)業(yè)、哈東農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和中國網(wǎng)庫賓縣牛肉產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺等“互聯(lián)網(wǎng)+”項目建設(shè)，進一步推動新型商業(yè)、服務(wù)模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。在深度開發(fā)“原字號”上，指出，要依托優(yōu)勢資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源精深加工比重，增強市場競爭力。我縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、全國產(chǎn)糧大縣和全市唯一擁有國家級開發(fā)區(qū)的縣份，要深入貫徹落實講話精神，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，依托開發(fā)區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極引進產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推動糧食精深加工，做強綠色食品加工業(yè)，將開發(fā)區(qū)打造成農(nóng)副產(chǎn)品精加基地。在培育壯大“新字號”上，指出，要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，培育增長新動力。我們要緊緊抓住當前新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃興起的有利機遇，用好黨和國家振興東北老工業(yè)基地的政策優(yōu)勢，全力引進一批新能源、新材料、信息技術(shù)、高端制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點、市場消費點、就業(yè)拉動點。要積極引進相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)，推動金融、物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。要發(fā)揮我縣區(qū)位、資源優(yōu)勢，積極發(fā)展鄉(xiāng)村、冰雪、生態(tài)、溫泉等特色旅游，全力打造全域旅游示范縣。強調(diào)，萬峰磅礴，必有主峰。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，最終要靠創(chuàng)新引領(lǐng)。要加強與哈工大、東北林大、東北農(nóng)大等高校交流合作，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新激活經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

圍繞著力優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，指出，要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，幫助民營企業(yè)打開“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，構(gòu)建親清政商關(guān)系，為我們點出了創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展的用力方向。我們要進一步推進行政體制改革，推動開發(fā)區(qū)體制機制改革，深化行政審批制度改革，加快推進法治建設(shè)，嚴格按照《關(guān)于進一步優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境的實施方案》，抓好各項制度落實，樹立自覺服務(wù)企業(yè)的理念，努力構(gòu)建一流的營商環(huán)境，全面激發(fā)各類企業(yè)的內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引導力。

圍繞著力培育人力資源隊伍，強調(diào)，要著力破解怎么選對人、怎么留住人、怎么用好人問題，抓好企業(yè)家、技術(shù)人員、領(lǐng)導干部3個群體，調(diào)動各方面積極性，指出了我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)和智力引進的核心問題和著力點。我們要牢固樹立事業(yè)平臺留人引才是關(guān)鍵、待遇服務(wù)留人引才是保障的理念，進一步加大人才培養(yǎng)和引進力度，思想再解放，政策再放開，在引進人才的同時更要注重培養(yǎng)和留住人才，加快推進人才制度創(chuàng)新，構(gòu)建吸引人才的強磁場，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源保障。

圍繞著力優(yōu)化對外開放格局，強調(diào)，要主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)，加快形成對外開放新格局，為我縣打造對俄貿(mào)易加工樞紐明確了戰(zhàn)略重點。我們要在這個大格局下，高起點、高標準、高效率推進賓西開發(fā)區(qū)建設(shè)，主動對接國家和省市政策，提升完善海關(guān)、公用保稅倉庫、檢驗檢疫中心等規(guī)模和功能，著力抓好對俄羅斯、美日韓和港澳臺地區(qū)的招商引資和貿(mào)易合作，打造哈東地區(qū)重要對外經(jīng)濟板塊。

強調(diào)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是苦干出來的，不是硬等出來的，進一步激發(fā)了全省上下轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的責任感和緊迫感。作為縣一級，我們要拿出勇于擔當、一抓到底的精神，抓好中央各項政策和要求的貫徹落實，一條一條抓，一項一項干，最大限度地爭取國家優(yōu)惠政策、項目、資金等各個方面支持，扎實推進我縣轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不斷取得新成效。

二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。稱贊我省是維護國家糧食安全的一塊“壓艙石”，鼓勵我們要堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，這充分肯定了我省農(nóng)業(yè)在全國的地位，指明了我省未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。我們要以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

要始終抓好糧食生產(chǎn)。強調(diào)，當前農(nóng)業(yè)主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，解決這一矛盾，重在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。提高大豆生產(chǎn)和競爭能力，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。要培養(yǎng)一批叫得響信得過的綠色食品品牌，推動黑龍江由大糧倉變成綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房。我們要全面把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻內(nèi)涵，充分發(fā)揮我縣基礎(chǔ)優(yōu)勢，加大轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)力度，注重提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，切實調(diào)強優(yōu)勢作物、調(diào)高經(jīng)濟效益、調(diào)增農(nóng)民收入，不斷增強農(nóng)業(yè)競爭力，加快由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。要增加大豆種植面積，實施“大豆振興”工程，注重單產(chǎn)和品質(zhì)，努力提高市場競爭力和占有率。要發(fā)揮寒地黑土優(yōu)勢，堅持打“綠色牌”、走特色路，進一步實施“三減”行動計劃，加大無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持引導力度、不斷擴大綠色食品基地認證面積，加快發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，形成一批大而強、小而精、小而專的綠色品牌。

要努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”。強調(diào)，要以構(gòu)建三個體系(產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系)為抓手，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這些重要要求，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點任務(wù)，為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指明了方向和路徑。要優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面實施“金葉富民”“綠蔬富民”“農(nóng)牧富民”“青山富民”四項工程，促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要依托賓西開發(fā)區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工率，力爭做到“吃干榨凈”，把食品產(chǎn)業(yè)打造成最大最強的立縣產(chǎn)業(yè)。要用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，從根本上改變農(nóng)業(yè)發(fā)展“靠天吃飯”的局面。要加大體制機制創(chuàng)新力度，著力培育規(guī)模化經(jīng)營主體，加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵和引導土地有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村金融保險服務(wù)機制創(chuàng)新。

要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。強調(diào)，要堅持精準扶貧、精準脫貧，做到“六個精準”，落實“五個一批”，因村、因戶、因人施策，提高扶貧脫貧工作成效。這些重要要求，為我們精準扶貧、精準脫貧指明了方向。我們要把脫貧攻堅作為黨委政府的“一號工程”，對前期工作進行認真梳理，找準短板有哪些，研究拿出精準施策的硬招實招，確保到20xx年，5個貧困村全部摘帽，9000貧困人口全部脫貧，力爭在全市、乃至全省率先實現(xiàn)全面脫貧。

要扎實推動綠色發(fā)展。強調(diào)，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山，黑龍江的冰天雪地就是金山銀山。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，抓好生態(tài)環(huán)境保護，使黑龍江天更藍、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好。這些重要要求，進一步強化了保護生態(tài)的重要性。我們要以“綠色發(fā)展”理念為引領(lǐng)，把生態(tài)文明建設(shè)貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。要堅持規(guī)劃先行，把對現(xiàn)有生態(tài)資源保護擺到重要位置，特別要按照的重要指示，以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為核心，把黑土地保護好、利用好。要堅持立足生態(tài)優(yōu)勢，把具有特色的生態(tài)旅游、養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)做大做強。要積極推動節(jié)能減排，加快賓西開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造進程，逐步淘汰落后產(chǎn)能。要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好下水、畜禽糞便、生活垃圾處理，控制農(nóng)村面源污染，全力搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

三要全力保障改善民生。指出，面對復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實托住這個底。要堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作。各級黨委和政府要承擔責任，像抓發(fā)展一樣扎扎實實抓好保障和改善民生工作，做到長遠有規(guī)劃、年度有計劃、一級抓一級、年年有進步。財政等公共資金配置使用要向民生領(lǐng)域傾斜。保障和改善民生支出要保住，切不可隨意擠壓。保障和改善民生要突出重點，針對群眾最關(guān)切的問題發(fā)力。的講話明確了民生工作重點發(fā)力的方向所在。我們要堅持共享發(fā)展理念，自覺以人為本、執(zhí)政為民，著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點保民生、補短板，解決好群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題。要全力推進“五化工程”建設(shè)，推動主城區(qū)改造升級，大力開展道路交通、農(nóng)貿(mào)市場、城市噪聲等常態(tài)化整治，讓城市更干凈、更有秩序。要實施好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推進賓州鎮(zhèn)第二水源地勘測、供水廠改擴建和二龍湖水源地保護等工作，確保城鄉(xiāng)居民喝上“放心水”。要積極做好哈佳鐵路、木蘭松花江大橋等重大項目基礎(chǔ)性工作，推進同三高速賓州新出口建設(shè)，升級改造通鄉(xiāng)通村公路和農(nóng)村危橋，切實改善群眾出行條件。要扎實推進泥草房改造和保障性住房建設(shè)，讓困難群眾住上舒心房、安心房。要加強社會保障體系建設(shè)，強化城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、社會救助等基礎(chǔ)保障，讓群眾病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。要推動公共事業(yè)發(fā)展，加快標準化學校建設(shè)，優(yōu)化師資隊伍，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;提升醫(yī)療服務(wù)水平，發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù);推進標準化田徑場地建設(shè)，積極組織各類群眾性文體活動，豐富群眾精神文化生活。

四要持續(xù)改進干部作風。要求，堅持把改進干部作風作為振興發(fā)展的重要保證。他強調(diào)，要干事創(chuàng)業(yè)就要有好的作風，特別是領(lǐng)導干部作風要過硬，解決好精神狀態(tài)問題。領(lǐng)導干部要有干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，就要有好的作風。他指出，改進作風，就要勤于學習，就要敢闖新路，就要求真務(wù)實，就要清正廉潔。這些指示要求，深刻詮釋了在黨引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、構(gòu)建良好政治生態(tài)大背景下，加強干部作風建設(shè)的基本要求和目標路徑，是解決當前部分干部作風頑疾的一劑良藥。

要帶頭學實謀深，不斷提升能力素質(zhì)。要把學習了解縣域經(jīng)濟發(fā)展形勢與分析研究本戰(zhàn)線本部門工作緊密結(jié)合，把握省市經(jīng)濟發(fā)展趨勢，順應潮流，明確我縣在省市的占位，以區(qū)的標準做好每一項工作，使賓縣發(fā)展融入到全市發(fā)展的大局之中。要把學習貫徹黨中央精神特別是此次視察龍江的重要講話精神與推進我縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合，學深吃透國家省市各項政策。要把學習先進地區(qū)、先進縣市優(yōu)秀經(jīng)驗與推動我縣各項改革創(chuàng)新緊密結(jié)合，虛心學習借鑒各地成功經(jīng)驗，更好地推進縣域經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

要帶頭解放思想，不斷提高創(chuàng)新意識。要在深化各項改革上、在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式上、在判縣情謀發(fā)展上解放思想、勇于實踐，從思路、辦法、機制方面著手，創(chuàng)造性解決當前我縣面臨的突出問題。要敢于闖新路，破除固化求穩(wěn)思維，探索新的發(fā)展路徑，比如，探索ppp模式解決城鎮(zhèn)建設(shè)、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資，推進“飛地經(jīng)濟”招商引資鼓勵模式，提高招商引資積極性。要勇于改革，敢于觸及深層次矛盾，著力解決開發(fā)區(qū)發(fā)展放緩問題，比如，要在深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上下功夫。

要帶頭求真務(wù)實，不斷深化責任意識。要堅持問題導向，善于發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、解決問題，而不是回避問題甚至掩蓋問題。領(lǐng)導干部要知實情、說實話、辦實事，本著對組織負責、對人民負責、對自己負責的態(tài)度，管好自己的“責任田”，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準，實時掌握全局工作動態(tài)。要實施精細化管理，堅持埋頭苦干、雷厲風行、追求卓越，對于每件事情、每項工作，都明確目標任務(wù)、明確工作標準、明確調(diào)度時間節(jié)點，加大考核力度，對于推進工作得力、成績顯著的要激勵，而對于那些干事創(chuàng)業(yè)懶、組織紀律散、工作推進慢、落實措施粗、創(chuàng)新能力弱、法治觀念淡的干部嚴肅問責追責。

要帶頭遵規(guī)守矩，不斷強化廉潔意識。各戰(zhàn)線各部門領(lǐng)導要嚴格落實“一崗四責”，認真履行好黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導責任和主體責任，營造良好的政治生態(tài)。要按照“好干部”標準，注重選拔那些品行好能力強、善于運用法治思維、具有豐富實踐經(jīng)驗、上手就能破解難題的干部，為敢擔當?shù)母刹繐?，對于那些政治上不過硬、業(yè)務(wù)上沒本事、工作上不擔當、作風上不干凈的干部堅決進行組織調(diào)整。各級領(lǐng)導干部各級領(lǐng)導干部包括各位縣級領(lǐng)導，要帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，管好自己、班子和隊伍，管好家屬子女和身邊人，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，帶動廣大黨員干部向黨中央看齊，向看齊，向黨的路線方針政策看齊。要嚴明換屆紀律，通過換屆真正換出好班子、好狀態(tài)、好風氣。

三、認真學習宣傳貫徹重要講話精神，凝聚加快賓縣發(fā)展的強大合力。

學習好、宣傳好、貫徹好視察龍江的重要講話精神，是全縣當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)。我們要切實增強思想自覺和行動自覺，深刻領(lǐng)會、準確把握重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，努力把學習宣傳貫徹工作不斷引向深入，將重要講話精神轉(zhuǎn)化為全縣廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，凝聚起推動賓縣加快發(fā)展的強大合力。

一要認真研讀，準確領(lǐng)會。強調(diào)，“干部的能力和水平要從學習中來”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全省領(lǐng)導干部大會和市委(擴大)會議的要求，結(jié)合“兩學一做”學習教育和“學講話、謀振興、創(chuàng)新路”專題教育，采取理論中心組學習會等多種形式，把系列重要講話特別是視察龍江重要講話、3月7日重要講話作為重點內(nèi)容，原原本本學、反反復復學，認真研讀、入心入腦。特別是要重點領(lǐng)會好把握好對龍江振興發(fā)展提出的總要求，“四個堅持”的重點任務(wù)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)“四個著力”的具體舉措，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“四個抓手”，保障和改善民生的具體要求，改進作風的“四個路徑”。黨員領(lǐng)導干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要發(fā)揮示范表率作用，帶頭學習，先學一步，學深一層，悟透一些，為普通干部和群眾做好示范和講解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負責人是第一責任人，必須結(jié)合本地本部門實際，作出專題安排、提出具體要求、加大督查力度。

二要結(jié)合實際，狠抓落實。曾經(jīng)講過，“一切學習都不是為學而學，學習的目的全在于應用”;“學習的成效在于解決實際問題”。學習貫徹重要講話精神，要同增強個人和各級黨組織黨性鍛煉緊密結(jié)合起來，同本地本部門的重點工作緊密結(jié)合起來。要堅持學用結(jié)合。在學中干、在干中學，融會貫通、學以致用，用重要講話精神武裝頭腦、指揮行動、推動實踐，并用實踐成果來檢驗學習成效。要抓住貫徹落實的著力點。把貫徹落實中發(fā)7號文件作為學習貫徹重要講話精神的根本著力點，認真研究上級政策與我縣發(fā)展的切合點，認真謀劃好、包裝好項目，用好、用活、用足政策，最大限度地使各項政策措施在我縣落地生根。要堅持“干”字當頭。按照省、市委要求，對照重要講話精神，對我縣已有工作部署再審視、再對照，符合的就切實堅持，不符合的就調(diào)整完善，進一步明確目標路徑和工作重點，把責任分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、落實到具體人。

三要強化宣傳，營造氛圍。宣傳部門要加強統(tǒng)一領(lǐng)導，整合資源力量，拿出工作計劃，運用多種形式，開展全方位、多領(lǐng)域的立體宣傳，使學習宣傳重要講話精神成為宣傳主旋律、媒體最強音。要組織電視、網(wǎng)站等媒體，開展有計劃、有目的、有分量的宣傳，在全縣上下迅速掀起學習熱潮，讓重要講話精神在廣大黨員干部群眾頭腦中牢牢扎根。要廣泛組織面向基層的宣傳宣講活動，推動講話精神進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園，通過多層次、廣覆蓋的宣傳宣講，使重要講話精神深入人心、凝聚人心，成為廣大干部群眾的思想引領(lǐng)和力量源泉。要挖掘宣傳深度，深入宣傳解讀重要講話精神，深入宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門學習貫徹成果，推動學習宣傳貫徹重要講話精神不斷引向深入。

同志們，推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展是我們的職責所在、使命所系。我們一定要倍加珍惜視察龍江帶來的重大機遇，倍加珍惜來之不易的大好局面，按照的重要要求，激發(fā)內(nèi)生動力，務(wù)實干事創(chuàng)業(yè)，奮力開創(chuàng)振興發(fā)展新局面!

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇十二

人生像攀登一座山，而找尋出路，卻是一種學習的過程，我們應當在這過程中，學習穩(wěn)定.冷靜，學習如何從慌亂中找到生機。下面是課件網(wǎng)小編為您推薦在市總工會全委(擴大)會議上的講話。

同志們：

20xx年，在市委和省總的堅強領(lǐng)導下，全市各級工會組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認識黨的十九屆六中全會特別是“兩個確立”的重要意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、提高“政治三力”，扭住慶祝建黨100周年這一主線，圍繞全市工作大局，全面落實各項工作部署，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，在建設(shè)現(xiàn)代化x新征程中貢獻工會智慧和力量。一年來，我們實施建功新時代主力軍行動，百萬職工在奮進新征程中擔當作為，涌現(xiàn)出了一大批先進模范。我們實施鄉(xiāng)村振興勞模出彩行動，與x個行政村、x萬余群眾共同奮斗。我們實施產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革行動，開展各類培訓x萬人次，實現(xiàn)技能提升x萬人。我們實施新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會行動，工會組織、工作、服務(wù)全覆蓋邁出堅實步伐。我們實施職工權(quán)益維護服務(wù)行動，多方籌措資金x萬元，著力辦好x件好事實事，不斷提升職工群眾獲得感幸福感安全感。我們實施深化工會改革行動，推動工會組織向基層延伸、工會服務(wù)向職工貼近，在大慶之年展現(xiàn)了政治擔當，在關(guān)鍵之年發(fā)揮了關(guān)鍵作用，在開局之年實現(xiàn)了良好開局，政治性、先進性、群眾性進一步增強。在x月x日的省總?cè)珪?，我市榮獲全部五個獎項榮譽稱號。這些成績的取得，是全市各級工會組織和廣大職工群眾團結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市總工會領(lǐng)導班子向各位委員和同志們表示感謝，并通過你們向全市廣大職工群眾和工會干部致以親切的問候和崇高的敬意!

今年是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中至關(guān)重要的一年。年初以來，中央、省委、市委和全總、省總召開一系列會議，對做好工會工作做出部署要求。王滬寧同志主持召開中央書記處辦公會議，對做好群團工作提出要求。x月x日，x同志在全總十七屆五次執(zhí)委會議上發(fā)表講話，對做好x年工會工作提出具體要求。x月x日，省委書記x同志主持召開省委常委會議，聽取群團工作匯報，對做好新一年群團工作提出明確要求。x月x日，省委副書記、政法委書記x同志召開省委工青婦工作會議，從x個方面對x年全省工青婦工作進行了安排部署。

x月x日，省委常委、市委書記x同志在市委常委會聽取群團工作匯報后，對做好x年群團工作作出指示，強調(diào)要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于群團工作和群團改革的重要論述，真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作;要按照“強三性、去四化”要求，借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，大力發(fā)展各領(lǐng)域社會組織，淡化行政色彩，扎實做好群團改革“后半篇文章”;要強化政治引領(lǐng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準作為點發(fā)力點，推動群團組織在融入全市大局中建功立業(yè)。這些精神都在會上做了傳達，我們一定要認真學習領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。x月x日，市委副書記x同志在市委群團工作會議上發(fā)表講話，對做好今年的工會工作提出了明確要求，我們要把x同志的講話精神與x書記的指示精神一并學習好、貫徹好、落實好。

這次會議還表彰了x年度x市工會工作先進單位，履行了人事事項的民主程序，x同志作了很好的工作報告，對x年的工作進行了回顧總結(jié)，對x年的工作任務(wù)作出了安排部署，我都完全贊同。會上還將審議通過《關(guān)于落實〈中國工運事業(yè)和工會工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃〉的實施方案》等文件，請同志們認真抓好落實。

下面，我講幾點意見。

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇十三

尊敬的各位老師，親愛的同學們：

大家好!

年年開學日，歲歲新來人。新的學年，延大校園里又迎來了新的延大人。首先請允許我代表學院黨委、院行政和全院師生，對分別就學院的5個專業(yè)的x級300名新同學表示最熱烈的歡迎和最誠摯的祝福。

歡迎你們來到x大學信息學院、建筑學院，祝福你們從此開啟新的征程。你們是x大學信息學院、建筑學院新鮮的血液，對于你們的加盟，我們感到無比的驕傲和自豪!祝賀你們十年寒窗終獲碩果，祝賀你們選擇了x大學并且夢想成真，終于踏進了x大學大學信息學院、建筑學院!

從今天起你們就成為真正的大學生!歡迎你們的同時，也真誠的希望你們在x大學能夠?qū)W到真知識，真本領(lǐng)，學習生活愉快!

下面，我這里想給大家介紹一下學院并提幾點要求.

一、學院簡介。

x大學物理與電子信息學院、建筑學院既是老系科，也是年輕的學院，說老系科是因為它在學校成立時就有，學院前身可以上溯到抗日戰(zhàn)爭時期的x自然科學院。1958恢復重建時設(shè)立理化科，1961獨立設(shè)立物理系。說它年輕，x年改設(shè)物理與電子信息學院，簡稱信息學院。建筑學院更年輕，1995年開始設(shè)立專業(yè)，是x年掛牌成立的。目前兩個學院是合署辦公，也就是一個機構(gòu)兩塊牌子，美其名曰一府兩院(習慣上稱信息學院。)重建50多年的發(fā)展，學院已經(jīng)初步形成了梯隊結(jié)構(gòu)、專業(yè)分布合理的教學和科研隊伍。目前全院有教職工62人，其中，有教授13人，副教授13人。教師中有博士9人。學院現(xiàn)有信號與信息處理、通信與信息系統(tǒng)、物理課程與教學論3個碩士點和物理學科教學專業(yè)碩士點1個，有物理學、電子信息工程、通信工程、土木工程、工程管理5個本科專業(yè)。目前，全院普通高等教育在讀學生上千人，18個教學班。有物理、電信、土木和物理實驗4個教研室。學院設(shè)有物理實驗中心、電子技術(shù)實驗中心和土木工程實驗室，其中物理實驗中心為省級實驗示范中心。實驗室總面積近3000平方米，現(xiàn)有實驗設(shè)備儀器1萬多臺件，總價值近1000余萬元。近年來，學院教師發(fā)表論文600多篇，出版著作、教材20多部，完成科研項目50多項。各個專業(yè)的學生分別在中學物理教學技能比賽、大學生電子設(shè)計比賽、全國高等院校學生建筑信息模型大賽、大學生力學基礎(chǔ)比賽等全國、省級比賽中連連獲獎，有的獎項獲獎比率在全國名列前茅。30多年來，學院有數(shù)以百計的優(yōu)秀本科生考取了碩士、博士研究生，有的已經(jīng)成為國內(nèi)外知名學者和有突出貢獻的專家。

70年辦學歷程中，延大培養(yǎng)了數(shù)以萬計的優(yōu)秀人才。他們中無論是政府要員，還是社會名流;無論是白領(lǐng)，還是普通勞動者，都具有“艱苦奮斗、自強不息、勇于進取、樂于奉獻”的作風。這就是延大人的精神，就是延大人的形象，也是你們未來的寫照。近年來我們學院畢業(yè)的學生，有的到了部隊，有的進了政府機關(guān)，還有的去了大型企事業(yè)單位。其中有的做了地市級領(lǐng)導;有的當上了企業(yè)老總;有的成了教學名師。他們無論是扎根西部建設(shè)家鄉(xiāng)，還是闖入經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海地區(qū)創(chuàng)業(yè)，都取得了令人刮目相看的成績。這就是社會對延大學生的評價。這就是社會對學院教育教學的肯定。

二、下面我想對大家提幾點要求。

簡單說就是:調(diào)心態(tài);懂規(guī)矩;定目標。

1.要盡快調(diào)整心態(tài)，盡快適應大學生活(懇談會上會交流)。

包括：生活心態(tài)，心理狀況，學習態(tài)度。

2.要盡快熟悉學校的有關(guān)規(guī)章制度，嚴格要求自己(人心教育的內(nèi)容)。

新生入校，盡快熟悉學校各方面的文件規(guī)定尤為重要。入學教育中專門有安排。希望大家盡快熟悉。

3.要盡快確立自己的人生定位和目標。

剛進入大學，可能大家對一切都那么新奇，一切都那么令人興奮，處于新鮮與興奮中的你們或許還沒意識到一個問題——“我的大學將是怎樣?”，或者說就是你畢業(yè)后何去何從。在此，我可以負責地告訴大家，我們不會也沒有能力將大家一個個都培養(yǎng)成為“超女”或“奇男”;但是，我們有信心把大家培養(yǎng)成為自食其力的共和國公民。

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇十四

同志們：

這次區(qū)老齡委全委擴大會議，主要是回顧總結(jié)去年全區(qū)老齡工作，安排部署今年的工作任務(wù)，全面推進我區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展。剛才，xxx同志代表區(qū)老齡委作了工作報告，xx同志宣讀了《區(qū)老齡委關(guān)于簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作的實施意見》，區(qū)老齡委還與各鎮(zhèn)、街就贍養(yǎng)協(xié)議工作簽訂了目標責任書。今年老齡工作的任務(wù)目標已經(jīng)明確，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，就做好今年的老齡工作，我講三個方面的意見。

一、進一步提高認識，切實增強做好老齡工作的責任感和緊迫感。

近年來，全區(qū)各級各有關(guān)部門按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)老齡委的總體部署，以科學發(fā)展觀總攬全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，做了大量卓有成效的工作，取得了良好成績。全區(qū)老齡工作機構(gòu)自上而下進一步理順、健全，黨政領(lǐng)導力度不斷加大，老年法規(guī)優(yōu)待政策得到進一步貫徹落實，城鎮(zhèn)老年設(shè)施大幅增加，老年教育、文化、體育事業(yè)有了長足發(fā)展，特別是深入開展的爭創(chuàng)敬老模范、創(chuàng)建全國全省老齡工作先進和形式多樣的敬老愛老助老主題活動，營造了關(guān)愛老年人、支持老齡工作的良好社會環(huán)境。這些，都為進一步推進老齡事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

但我們也應清醒地看到，我區(qū)的老齡化形勢依然嚴峻，老齡工作任務(wù)十分艱巨。目前，全區(qū)老年人口已達到3.9萬人，占總?cè)丝?0.8%，其中農(nóng)村老人3.4萬人，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型合作醫(yī)療保障制度尚示全面建立，農(nóng)村老年人普遍缺少服務(wù)設(shè)施和活動場所，再加上實施稅費改革后，一些地方五保供養(yǎng)、敬老院建設(shè)和管理資金出現(xiàn)困難，農(nóng)村老齡工作的薄弱環(huán)節(jié)十分突出，老齡工作任重道遠。全區(qū)各級各有關(guān)部門，要充分認識到?jīng)]有老年人同步進入的小康社會，是一個不全面、不完善和水平不高的小康社會，必須站在全局的高度，進一步提高對做好老齡工作戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義的認識，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實加強老齡工作。

二、突出重點，進一步推動各項工作任務(wù)的落實。

今年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握當前形勢的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，攻堅難點，促進老齡事業(yè)全面發(fā)展。要著重抓好以下四個方面的工作。

（一）大力加強養(yǎng)老保障工作。要根據(jù)區(qū)情和財力，結(jié)合當前養(yǎng)老實際，鞏固家庭養(yǎng)老、發(fā)展社會養(yǎng)老、鼓勵自我養(yǎng)老，不斷健全國家、社會、家庭、個人相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系。目前，家庭養(yǎng)老是養(yǎng)老保障的主要方式，省、市已將簽訂、兌現(xiàn)家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作，作為今年落實農(nóng)村養(yǎng)老的重中之重，制定了全省簽訂率達到80%的硬指標，年底還要組織各市進行互查。剛才，各鎮(zhèn)、街已與老齡委簽訂了目標責任書，希望各級各有關(guān)部門認真抓好目標責任的逐級落實。同時，要大力搞好“三老一補（興辦養(yǎng)老基地、設(shè)立養(yǎng)老基金、興建老年公寓、發(fā)放老年補貼）”和開發(fā)式助老，這是落實老有所養(yǎng)的有效途徑。今年要重點搞好農(nóng)村老年公寓建設(shè)和開發(fā)式助老扶貧工作。要堅持采取集體統(tǒng)一規(guī)劃，由村集體、村戶或村民個人出資的辦法，大力興建集中連片、戶型基本一致的老年住房，特別是要利用好閑置的中小學校舍等資源，改建為老年住房、老年公寓，逐步改善農(nóng)村老年人的住房條件。開發(fā)式助老扶貧要緊緊圍繞三農(nóng)工作做文章，充分研究和利用好上級推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的扶持政策，在鞏固“百千萬”成果的同時，著力在政策推動、典型帶動和提高幫扶成效上采取更加得力的措施，為加快貧困老人脫貧致富步伐，促進我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出更大的貢獻。

（二）著力搞好基層老齡工作。要以深入開展創(chuàng)建老齡工作示范村、示范社區(qū)活動為總抓手，大力加強制度化和規(guī)范化建設(shè)，突出抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要建立健全鎮(zhèn)、街和村居老齡工作組織，特別是要按照“三統(tǒng)一和三建立”的要求，調(diào)整充實村居老年人工作委員會，充分發(fā)揮其作用，以加強對基層老齡工作的組織領(lǐng)導。二是要加強為老服務(wù)體制的建設(shè)，采取多種形式建設(shè)老年活動和服務(wù)設(shè)施，逐步構(gòu)建以養(yǎng)老保障、照料服務(wù)、權(quán)益保護、文化娛樂為主要內(nèi)容的為老服務(wù)體系，要將重點放在特困老人、空巢老人、患病老人、殘疾老人和高齡老人的'生活保障和照料服務(wù)上。三是要注重發(fā)揮老年人的作用，建立健全老年活動團隊和志趣組織，開展豐富多彩的文體活動，豐富活躍老年人的精神文化生活；同時積極引導和扶持老年人參與力所能及的社會公益和生產(chǎn)經(jīng)營活動，使廣大老年人的人生價值在老有所為中得到升華。

（三）進一步加大貫徹落實老年法規(guī)和優(yōu)待政策的力度。要堅持把落實老年法規(guī)和優(yōu)待政策。

依法維護老年人權(quán)益作為老齡工作的主題不斷加大宣傳教育力度采取政府督查、人大檢查、政協(xié)視察、媒體監(jiān)督等多種形式進一步搞好監(jiān)督檢查推動老年法規(guī)優(yōu)待政策的全面落實。對落實優(yōu)待規(guī)定薄弱的行業(yè)和單位要實行重點督導和跟蹤檢查及時解決落實中遇到的新情況、新問題；對于拒不承擔優(yōu)待義務(wù)和落實優(yōu)待屢有反復的單位該曝光的要及時曝光該處罰的要堅決處罰將優(yōu)待政策不折不扣落到實處。

（四）認真搞好老齡事業(yè)“十五”規(guī)劃落實情況評估和“十一五”規(guī)劃的制定。各級各有關(guān)部門要認真對照“十五”規(guī)劃，針對薄弱環(huán)節(jié)加大工作力度，努力完成規(guī)劃確定的各項任務(wù)。去年以來，區(qū)政協(xié)委員就此提出了不少建議和提案。據(jù)去年開展檢查評估了解的情況，城區(qū)大型老年綜合服務(wù)和活動設(shè)施建設(shè)進展情況不理想，區(qū)老齡委應在這方面多下下功夫。今年省老齡委將對各地實施“十五”規(guī)劃的情況進行全面檢查評估，各級各部門要提早做好準備，逐級開展檢查評估，認真搞好實施情況總結(jié)，要在深入調(diào)查研究和科學論證的基礎(chǔ)上，著手制定《老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，提出具有前瞻性、指導性、可操作性的老齡工作目標、任務(wù)和措施，為“十一五”老齡事業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

三、加強領(lǐng)導，積極構(gòu)建黨政主導的大老齡工作格局。

老齡工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到諸多部門和方方面面，推進老齡事業(yè)的全面發(fā)展，必須強化黨政主導的力度，積極構(gòu)建齊抓共管、共同努力的大老齡工作格局。

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇十五

同志們：

這次會議是在全縣上下深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、自治區(qū)八屆六次全委(擴大)會議和地委擴大會議精神，推進我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學跨越的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會議開始時，縣委書記李富強同志作了題為《充分放大六個優(yōu)勢、突出強化六項舉措，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，講話高度概括了我縣20xx年各項工作取得的新成效，分析了我們發(fā)展中面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)，對扎實做好20xx年的各項工作作了總體部署。講話總攬全局、內(nèi)涵豐富，是指導我們深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、自治區(qū)八屆六次全委(擴大)會議和地委擴大會議精神，做好當前和今后一個時期各項工作的重要文件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要認真抓好這次會議精神的傳達學習，特別是要貫徹落實好李書記的重要講話精神，努力開創(chuàng)我縣科學跨越發(fā)展的新局面。剛才，會議通報了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)考核結(jié)果、受到上級表彰的先進集體和先進個人。借此機會，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!下面，我就貫徹會議精神，落實好各項工作任務(wù)講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想、認清形勢，全面貫徹落實好此次會議精神。

這次會議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要通過深入傳達學習，引導廣大干部群眾深刻領(lǐng)會會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到縣委對各項工作的部署要求上來，凝聚推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學跨越的強大合力。

一是認真學習，深刻領(lǐng)會。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要立即行動起來，統(tǒng)籌安排，精心組織，盡快分層次、有步驟地抓好會議精神的傳達學習。要把學習精神與貫徹xx屆三中全會、自治區(qū)八屆六次全委(擴大)會精神結(jié)合起來，尤其要結(jié)合工作實際，系統(tǒng)全面、深入地領(lǐng)會精神實質(zhì)。充分認識這次會議確定的工作重點及目標任務(wù)是縣委高瞻遠矚，著眼全縣發(fā)展做出的重要戰(zhàn)略舉措，一定要按照縣委的部署，全力抓好貫徹落實。一方面要集中一定的時間組織本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門(單位)的干部職工進行傳達學習。另一方面，在領(lǐng)導干部領(lǐng)會會議精神的基礎(chǔ)上，下派工作組，帶動基層黨員、干部和廣大群眾學習貫徹會議精神，進而指導實踐、推動工作。

二是廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要通過豐富多樣的形式，及時將縣委的決策部署傳達到各村、社區(qū)和企事業(yè)單位，深入到全體職工和廣大群眾中去，使會議精神家喻戶曉、深入人心。特別是宣傳、廣電等部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺，集中一段時間全面深入地宣傳縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的思路、措施和重點，及時報道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)貫徹落實的動態(tài)和典型，營造良好的發(fā)展輿論氛圍。

三是結(jié)合實際，科學謀劃。這次會議明確了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標、任務(wù)，實現(xiàn)這些目標，壓力很大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)必須強化責任意識、危機意識、憂患意識，盡快根據(jù)本次會議確定的總體目標，細化任務(wù)，明確責任，自我加壓，拿出切實可行的工作思路、工作計劃和工作措施，把縣委的決策部署不折不扣地落實到各項工作中去。各級領(lǐng)導干部要帶頭抓落實，對一些重點、關(guān)鍵問題要抓住不放，一抓到底。對重大項目和重要工作，一定要明確任務(wù)，責任到人，強化措施，狠抓落實，同時要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，努力推動哈巴河轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學跨越。

二、統(tǒng)籌兼顧、突出重點，確保20xx年各項工作扎實推進。

縣委李書記已經(jīng)對今年各項工作做了全面安排部署，提出了明確要求，我就突出強化六大舉措、抓好貫徹落實再強調(diào)幾個方面。

(一)切實保護好生態(tài)環(huán)境。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。保護和改善生態(tài)環(huán)境委員會要充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用，以規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合實際，深入研究，盡快制定生態(tài)資源保護與建設(shè)制度，確定各行業(yè)、各部門生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護底線，建立完善的生態(tài)文明管理體系，堅決杜絕一切違反規(guī)劃的建設(shè)項目。二是加強生態(tài)環(huán)境保護。畜牧等部門要強化草原執(zhí)法監(jiān)督，加大非法開發(fā)草原、破壞生態(tài)行為的查處力度，保護好草原生態(tài)環(huán)境。林業(yè)部門要加強河谷林、濕地、自然保護區(qū)的管理，實施河谷林封育、撫育3萬畝，保護好森林資源和自然景觀。環(huán)保部門要強化環(huán)評制度的權(quán)威性，嚴格環(huán)境準入，嚴格執(zhí)法，對破壞浪費資源的行為要敢碰硬，切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究。國土等部門要積極爭取資源補償費項目，加強多拉納薩依、托庫孜巴依礦區(qū)地質(zhì)恢復治理。三是大力推進生態(tài)建設(shè)。各級各部門要扎實做好“國家級生態(tài)文明示范工程試點縣”工作，全力爭取國家在退牧還草、退耕還林、河谷林保護、荒漠修復等方面的政策和項目。深入開展造林綠化工作，充分調(diào)動農(nóng)牧民群眾的積極性，逐鄉(xiāng)逐村落實地塊，因地制宜選擇苗木，確保完成1.7萬畝307萬株造林任務(wù)。林業(yè)部門要盡快建立林木分級管護機制，制定管護辦法，提升管護質(zhì)量;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅持“成熟一條、更新一條、成活一條”的原則，試點推進條田林帶間伐更新。水利部門要制定生態(tài)補水方案，利用農(nóng)業(yè)灌溉間隙，保障森林、草原、濕地用水，促使生態(tài)自然恢復和改善。四是發(fā)展生態(tài)旅游。積極融入“千里旅游畫廊”建設(shè)，真正貫通以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游循環(huán)。通過招商引資，加快環(huán)線內(nèi)哈龍溝景區(qū)、托干拜古墓、自駕游營地的開發(fā)建設(shè)，推進賓館、餐飲、娛樂、休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足旅游發(fā)展需要，使我縣成為“千里旅游畫廊”中的重要節(jié)點。同時，深入挖掘我縣地域、民俗、歷史文化的內(nèi)涵，把獨特的文化元素融入旅游開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，積極開發(fā)特色旅游項目。通過“走出去”的辦法，參加疆內(nèi)外各種旅游推介會，宣傳推介我縣旅游資源;采取“請進來”的方式，通過舉辦第四屆旅游資源推介會，開展金秋樺林、額爾齊斯河徒步攝影等系列活動，邀請疆內(nèi)外旅行社前來我縣實地體驗，進一步提升哈巴河的美譽度和知名度。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。一是夯實發(fā)展基礎(chǔ)。水利、發(fā)改等部門要抓住水利部、水利廳支持我縣發(fā)展的歷史機遇，認真謀劃一批重點水利項目，力爭喀拉托別水庫、阿拉善水庫年內(nèi)開工建設(shè)，確保加那尕什水庫完成大壩等工程，逐步解決水資源總量豐富與工程性、區(qū)域性缺水的矛盾。抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鼓勵農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠60公里、維修20公里，推廣膜下滴灌5萬畝，不斷完善排灌配套的農(nóng)田水利灌溉體系。扎實做好防洪應急工作，修復水毀工程26項，修筑那勒段防洪堤7.3公里，及時加固各防洪重點險段，確保群眾生命財產(chǎn)安全。大力實施安全飲水工程，解決11個村3800名農(nóng)牧民群眾安全飲水問題;加快飲水工程資產(chǎn)移交，明確責任主體，建立城鄉(xiāng)供水公司負責主支管網(wǎng)、村委會負責入戶管網(wǎng)的管護機制，確保工程安全、規(guī)范運行。深化水管體制改革，嚴格配水到畝、按方收費，確保應收盡收。加快土地資源整合，開工建設(shè)友誼臺地4萬畝、加那尕什片區(qū)10萬畝飼草料地，加速土地經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，努力為農(nóng)牧民增收致富創(chuàng)造更多的發(fā)展機遇、更好的發(fā)展環(huán)境、更先進的發(fā)展理念。

二是加快轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)業(yè)等部門要在保障糧食安全的前提下，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提升單產(chǎn)能力，完成總播面積66萬畝，其中小麥5萬畝、玉米15萬畝、油葵10萬畝、打瓜5萬畝，實現(xiàn)農(nóng)牧民人均增收1200元以上。鼓勵企業(yè)與農(nóng)牧戶發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，完成訂單種植35萬畝。大力推廣農(nóng)業(yè)政策性保險，完成參保農(nóng)作物20萬畝、參保奶牛1萬頭。通過出臺優(yōu)惠政策，鼓勵創(chuàng)建綠色、有機種植基地，努力打造生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的精品和亮點。依托援疆技術(shù)優(yōu)勢，投資1800萬元建設(shè)吉林省農(nóng)科院哈巴河試驗站，配套引進農(nóng)牧新品種50個，加快新品種的選育試驗、新技術(shù)的示范推廣。畜牧部門要抓好胚胎、凍精優(yōu)惠政策的落實，大力推廣胚胎繁殖和優(yōu)質(zhì)凍精冷配技術(shù)，發(fā)展適合本地的新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰羊和內(nèi)地其他優(yōu)質(zhì)畜種，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展效益;鼓勵養(yǎng)殖大戶、合作組織發(fā)展周期短、出欄快、效益好的牛羊育肥業(yè)，通過貼息培育育肥大戶100戶，扶持發(fā)展早產(chǎn)冬羔3萬只，實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向規(guī)?；B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營加速轉(zhuǎn)變。

三是加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托特色農(nóng)牧資源優(yōu)勢，發(fā)展“綠色、有機、生態(tài)”農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)牧民收入。扶持康元公司做大做強沙棘產(chǎn)業(yè)，推進沙棘資源整合，完善銷售渠道，建立覆蓋疆內(nèi)外的銷售網(wǎng)點，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。新吉公司要圍繞葵花籽仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸加工鏈條，利用葵花殼、玉米等加工牲畜飼料，確保年加工籽仁達到1萬噸、農(nóng)副產(chǎn)品購銷量達到3.5萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。興盛泰公司要進一步擴大甘草種植規(guī)模，并完成投資20xx萬元的甘草加工車間建設(shè)，加快中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極與青島地恩地集團對接，確保農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化項目早日落地、開工建設(shè)，推動牲畜養(yǎng)殖、規(guī)模種植、飼草料加工、肉食品加工、有機肥加工一體化發(fā)展;鼓勵企業(yè)與農(nóng)牧民建立利益共享機制，通過租賃農(nóng)牧民土地或以土地入股的方式，破解企業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的瓶頸，實現(xiàn)互利共贏。

(三)扎實推進新型工業(yè)化發(fā)展。大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，努力做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，全面提高工業(yè)經(jīng)濟的競爭力和帶動力。一是擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。全年計劃處理礦量280萬噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值21億元，增長12%。阿舍勒銅礦處理礦量150萬噸，生產(chǎn)銅金屬3.3萬噸、鋅金屬1萬噸、黃金250公斤，完成產(chǎn)值19億元;加快推進阿舍勒銅礦深部開采工程，投資1億元完成主井掘砌，20xx年達到日處理6000噸的生產(chǎn)能力;投資5000萬元完成鋅尾選銅資源綜合利用項目，年內(nèi)竣工投產(chǎn)。正元國際處理礦量25萬噸，產(chǎn)金600公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元;投資1500萬元完成托庫孜巴依二采區(qū)豎井擴建工程，日采礦能力達到1000噸。新疆鑫旺處理礦量25萬噸，生產(chǎn)銅金屬20xx噸、鋅金屬1萬噸、鉛金屬20xx噸、黃金100公斤;投資4500萬元推進薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采項目，年底達到日采礦1000噸的產(chǎn)能。華泰黃金處理礦量30萬噸，產(chǎn)金1噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元。阿山水泥處理礦量50萬噸，生產(chǎn)水泥70萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。

二是扎實推進礦業(yè)深加工。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測和調(diào)控力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，著力推進精深加工，加快企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，促進重點企業(yè)增產(chǎn)增效。要支持正元、華泰等現(xiàn)有礦山企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和多元化發(fā)展方面下功夫，進一步延長黃金產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高企業(yè)整體實力和市場競爭力;要加快推進聯(lián)合鑫旺多金屬熔煉廠摘牌工作，督導企業(yè)及時完成環(huán)評、安評等前期手續(xù)，爭取技改擴能項目早日開工建設(shè);加強與連云港東金化工廠的對接聯(lián)系，研究探索硫酸綜合開發(fā)利用最優(yōu)方案，為實施阿舍勒尾礦深加工項目打基礎(chǔ)。

三是加大地勘工作力度。國土等部門要積極爭取國家、自治區(qū)地勘項目資金支持，加大勘探開發(fā)力度，進一步摸清礦產(chǎn)家底，確保全年完成地勘投入不低于1.5億元。要加快推進礦產(chǎn)資源整合步伐，用足用好現(xiàn)有政策，將縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，不斷提高資源綜合利用率，使資源優(yōu)勢早日轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。同時，嚴格規(guī)范礦權(quán)市場，對那些圈而不探、圈而少探甚至倒賣礦權(quán)的，堅決予以清理整頓。

四是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信等部門要抓緊編制、評審完成工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力把園區(qū)打造成為推進我縣新型工業(yè)化的重要載體和示范平臺，爭取早日申報為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。加大物流園區(qū)供水項目建設(shè)力度，完成引水入園工程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力。

(四)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體要求，將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化建設(shè)的全過程，努力打造生態(tài)宜居哈巴河。一是吸引人口聚集。結(jié)合“兩居”工程和工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵農(nóng)牧民有序向縣城和齊巴爾、薩爾布拉克重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移;加強學校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)水平，吸引更多農(nóng)牧民向縣城、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中，提高城市人口聚集率。二是完善城市功能。完成縣城控制性詳規(guī)修編和12個專項規(guī)劃編制工作，切實以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。堅持“先地下后地上、適度超前”的原則，繼續(xù)推進北區(qū)綠化、硬化、亮化、休閑服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成主城區(qū)供水改造、生活垃圾和污水處理工程，加快次街背巷道路和6個小區(qū)庭院升級改造，完成南環(huán)路、幸福路建設(shè)，實施縣城至白樺林生態(tài)景觀大道綠化工程。繼續(xù)抓好主城區(qū)“節(jié)能暖房”及外觀改造提升工程，對縣城內(nèi)35棟既有建筑進行改造，不斷提升城市品位。三是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。把加依勒瑪鄉(xiāng)作為新農(nóng)村示范鄉(xiāng)重點建設(shè)，實施道路、供熱、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。同時依托離縣城較近的地緣優(yōu)勢，用2—3年時間將加依勒瑪鄉(xiāng)建設(shè)成為新型農(nóng)村社區(qū)，充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、擴大就業(yè)、拉動消費的重要作用。繼續(xù)完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，盡快發(fā)揮現(xiàn)代小城鎮(zhèn)聚集和輻射效應。按照星級村公開競選標準，對薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村兩個“星級村”進行全面升級改造，徹底改善村容村貌，讓各族群眾充分享受新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成果，不斷提升農(nóng)牧民幸福指數(shù)。四是全面加強城市管理。建立健全城市管理長效機制，堅持專項整治與長效管理相結(jié)合，不斷改善城市衛(wèi)生環(huán)境，美化城市形象。園林部門要抓好城區(qū)主要路段和地面的綠化工作，確保植被覆蓋達標;城管部門要加大市容環(huán)境整治力度，重點抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問題的整治;阿克齊鎮(zhèn)、工商等部門要加強市場特別是農(nóng)貿(mào)市場管理，不斷提升城市管理水平。

(五)推動對外開放工作實現(xiàn)突破。過去十年，我們抓住了礦業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換的歷史機遇，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的第一次跨越發(fā)展。如今我們又迎來了“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“阿勒泰—北屯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，各級各部門務(wù)必要進一步解放思想，凝聚共識，依托區(qū)位優(yōu)勢，抓住稍縱即逝的歷史機遇，力爭將我縣建設(shè)成為地區(qū)對外開放的重要節(jié)點。發(fā)改等部門要圍繞運力需求，詳細測算未來出入境旅游人次、進出口礦產(chǎn)資源總量，實地勘察設(shè)計線路，研究對外開放優(yōu)勢，制定科學發(fā)展規(guī)劃，拿出更加優(yōu)化的設(shè)計方案，積極與上級溝通對接，力爭鐵路選線靠近我縣，早日納入自治區(qū)、地區(qū)規(guī)劃。外辦、僑聯(lián)等部門要積極調(diào)動我縣在哈國的人脈資源，加強溝通聯(lián)系，以過境旅游為突破口，爭取早日開通阿黑吐別克口岸，打破對外開放的瓶頸。招商、發(fā)改等部門要依托周邊已開通的口岸，研究制定外貿(mào)型經(jīng)濟政策，爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和資金，扶持和鼓勵一批企業(yè)走出去，與鄰國開展交流合作，發(fā)展對外貿(mào)易。

(六)積極推進清潔能源開發(fā)建設(shè)。緊緊抓住國家定位阿勒泰為重要的生態(tài)功能區(qū)、自治區(qū)提出把阿勒泰打造成新疆“兩個可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”，建成代表新疆的重要“會客廳”的有利時機，大力推進清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)工業(yè)強縣打下良好的能源基礎(chǔ)。水利部門要加強與上級部門的溝通銜接，確保吉勒布拉克水電站早日并網(wǎng)發(fā)電。招商部門要盡快與大華集團進行洽談，加快各項前置手續(xù)審批，爭取喀拉托別水電站開工建設(shè)，同時完成高端純凈水加工項目的可行性論證，提升水資源綜合利用率和附加值。加快農(nóng)村小水電建設(shè)進度，確?？菜娬驹鲂U容改造工程4月開工建設(shè)，10月竣工驗收;加那尕什小水電項目4月開工建設(shè)，20xx年與水庫同步投入使用。加快龍源風電二期建設(shè)進度，爭取5月并網(wǎng)發(fā)電。大唐一期、特變電工一期、吉林新能源一期風電項目5月全面開工建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。加快額河北岸220千伏風電匯集站前期工作進度。緊緊抓住新疆風電清潔供暖試點規(guī)劃，啟動大唐集團一期5萬平方米風電清潔供暖項目，年內(nèi)完成方案論證和報批工作。加大招商引資力度，鼓勵現(xiàn)有風電企業(yè)投資發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，擴大清潔能源開發(fā)范圍。

(七)突出抓好重點項目建設(shè)。堅定不移地實施“項目帶動”戰(zhàn)略，力爭早上、多上、快上一批事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點項目。一是抓好項目爭取工作。各單位主要領(lǐng)導要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，結(jié)合我縣資源特色，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)保護等國家投資的重點行業(yè)和領(lǐng)域，進一步充實和完善項目儲備庫。分管領(lǐng)導和各部門也要加強與上級部門的溝通對接，及早掌握項目信息，加大跑辦力度，力爭把我縣更多項目列入中央、自治區(qū)和地區(qū)投資計劃，形成項目跟進接替、滾動持續(xù)發(fā)展的良好格局。二是抓好項目建設(shè)工作。今年，全縣共安排各類建設(shè)項目231項，其中續(xù)建項目69項、新建項目162項。各項目實施單位要切實發(fā)揮好主體作用，對列入今年計劃的建設(shè)項目，從現(xiàn)在起立即著手開展前期準備，制定項目建設(shè)進度計劃，明確各階段任務(wù)完成時限，指定專人全程跟蹤推進，確保天氣轉(zhuǎn)暖后第一時間全面開工建設(shè)。住建、交通等部門要圍繞項目管理重點環(huán)節(jié)，加強項目全程監(jiān)管，確保項目安全高效推進。人社、住建等部門要嚴格落實農(nóng)民工保證金制度，切實防止因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的上訪問題。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，依托優(yōu)勢資源和重點產(chǎn)業(yè)，謀劃包裝一批重大項目，用足、用活、用好國家對新疆實施的差別化產(chǎn)業(yè)政策，強化與上級業(yè)務(wù)部門、相關(guān)企業(yè)的溝通，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度上狠下功夫，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。同時，嚴格落實重大項目領(lǐng)導包干負責機制，做到“一個項目、一個領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”，全力抓好招商引資項目的銜接和跟蹤服務(wù)，為項目落地、順利實施創(chuàng)造條件。

(八)著力保障和改善民生。一是“兩居”工程方面?！皟删印鞭k要切實發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門要結(jié)合災后重建工作，加快規(guī)劃編制、選址等前期工作，盡快分解落實任務(wù)，確保完成安居富民工程1050戶、定居興牧工程227戶。二是就業(yè)再就業(yè)方面。認真研究做好就業(yè)再就業(yè)工作，實行就業(yè)、失業(yè)人員實名登記，摸清勞動力底數(shù)，健全完善就業(yè)體系，不斷促進城鄉(xiāng)居民增加收入。扎實開展技能培訓工作，著力解決好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)問題?？h域內(nèi)企業(yè)要切實履行社會責任，多吸納本地勞動力進入企業(yè)就業(yè)。全年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.35萬人次。三是科技方面。進一步加大科技投入力度，確?？萍冀?jīng)費投入達到2500萬元，不斷鞏固“全國科技進步先進縣”兩連冠成果。繼續(xù)實施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓工作，全年培訓農(nóng)牧民2.5萬人次;積極開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，完成專利申請40項。四是教育方面。教育部門要合理配置教育資源，推進城鄉(xiāng)師資均衡化配置和義務(wù)教育學校標準化建設(shè)。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成薩爾塔木鄉(xiāng)牧寄校綜合教學樓、薩爾塔木鄉(xiāng)薩爾烏楞幼兒園、縣初級中學和鐵熱克提鄉(xiāng)牧寄校周轉(zhuǎn)宿舍、縣一小300米運動場建設(shè)。依托自治區(qū)特崗教師政策，重點招錄“雙語”、音體美等專業(yè)教師，并通過捆綁交流的形式，增強教學點的師資力量，提高教育教學水平。五是衛(wèi)生方面。衛(wèi)生部門要加快建設(shè)進度，確保縣醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓年底投入使用，縣疾控中心綜合樓、8所村級衛(wèi)生室、3所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)宿舍年內(nèi)完工，進一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。強化結(jié)核病、艾滋病篩查，確保乙肝等8種疫苗接種率達到90%以上。建立健全鄉(xiāng)級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)，提高食品藥品監(jiān)管水平，確保各族群眾飲食用藥安全。落實各類計生獎勵金1100萬元，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，將人口出生率控制在18.7‰以內(nèi)。六是文化體育方面。文體部門要加快公共體育場建設(shè)，力爭年內(nèi)投入使用。設(shè)立100萬元文化事業(yè)發(fā)展基金，鼓勵文化事業(yè)發(fā)展，認真做好托干拜二號墓現(xiàn)場修復工作，保護傳承好文化遺產(chǎn);加強演員隊伍建設(shè)，配齊演出服、器樂等設(shè)備，提升藝術(shù)團演藝水平;大力開展文體活動，實施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費開放等文化惠民工程，不斷豐富群眾的文化生活;加大體育競技訓練，鞏固摔跤、拳擊等傳統(tǒng)體育項目，提升競技水平，努力在國家、自治區(qū)各類運動會上取得好成績;加大阿肯培訓力度，傳承優(yōu)秀民族藝術(shù)，弘揚民族藝術(shù)正能量;完成哈巴河原創(chuàng)歌曲和民俗文化搜集整理，出版民俗文化書籍1套;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，力爭將哈薩克族燒燙傷治療法等項目列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。積極推進城鄉(xiāng)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建地面數(shù)字發(fā)射站4個，安裝戶戶通設(shè)備20xx套，完成新區(qū)有線電視雙向互動網(wǎng)升級改造，實現(xiàn)高清節(jié)目點播、寬帶三網(wǎng)合一。七是災后重建方面。各前線指揮部要充分發(fā)揮作用，提前謀劃、及早安排，確保每一個階段工作任務(wù)落實到人，扎實推進災后重建工作。各受災鄉(xiāng)要針對重建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，充分掌握輿情信息，理順群眾情緒，調(diào)動群眾參與重建的積極性和主動性，凝聚各方力量，形成工作合力。各相關(guān)部門要按照項目建設(shè)的整體要求，明確責任主體，做好相關(guān)工作，提早開工建設(shè)，加快工作進度。各幫扶部門要提前到受災戶家中開展節(jié)前慰問，讓他們感受到黨和政府的溫暖。

(九)堅定不移的維護社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)必須堅決落實縣委擴大會議的部署，始終繃緊維穩(wěn)這根弦，打牢維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，全面落實維穩(wěn)工作措施，堅決保護好哈巴河這片凈土。進一步加強社會面管控，保持對各類違法犯罪活動的嚴打態(tài)勢，確保大事不出、小事也不出。要深入開展民族團結(jié)宣傳教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，讓“三個離不開”思想成為各族干部群眾的廣泛共識。認真貫徹落實自治區(qū)黨委11號文件精神，依法加強對宗教事務(wù)的管理，嚴厲整治“三非”活動，堅決防止宗教升溫、宗教極端思想滲透，積極引導宗教與社會主義社會相適應。進一步建立完善矛盾糾紛排查化解聯(lián)動機制，堅決把各類矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。落實“富民固邊”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建黨政軍警兵民六位一體邊境管控機制，維護邊境一線和諧穩(wěn)定。大力開展雙擁共建活動，維護軍政、軍民和兵地團結(jié)，不斷鞏固雙擁創(chuàng)建成果，為實現(xiàn)雙擁模范縣“三連冠”打好基礎(chǔ)。強化安全生產(chǎn)隱患排查治理，重點抓好交通、消防、危險化學品、礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治，做好公共娛樂場所、人員密聚場所的安全管理和防范工作，保障群眾生命財產(chǎn)安全。不斷提升應急管理水平，按照“五有”(有組織機構(gòu)、有應急預案、有應急隊伍、有應急保障、有科普宣教)要求，深入推進應急管理示范點創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建率達到20%;認真開展應急宣傳、演練等活動，推行“1+2+3”模式，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣應急委成員單位每年至少開展或參與1次應急演練、2次應急培訓、3次應急宣傳活動，使基層應急管理工作常態(tài)化。

三、敢于擔當、務(wù)求實效，以優(yōu)良的作風推動工作落實。

今年的各項工作任務(wù)很重，實現(xiàn)既定的目標，必須要有一個好的精神狀態(tài)和好的工作作風。全縣各級黨員領(lǐng)導干部要認真學習貫徹李書記講話中提出的強化“六種”意識，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，確保各項工作扎實推進、取得實效。

一是扎實開展學習調(diào)研活動。各級領(lǐng)導干部一定要持之以恒地加強學習，不能因為忙于日常事務(wù)就放松了學習。要把學習與實踐結(jié)合起來，把學習和調(diào)研結(jié)合起來，力求吃透“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，熟悉“內(nèi)情”。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動認真做好干部下基層調(diào)研工作，特別是縣級領(lǐng)導干部要到掛鉤村實地調(diào)研了解情況，幫助掛鉤村理清發(fā)展思路，提高村級組織帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

二是牢固樹立“全縣一盤棋”思想。各級領(lǐng)導干部要主動挑擔子，敢于擔責任，努力形成既各司其職、各負其責，又相互支持、主動配合，心齊風正謀發(fā)展、團結(jié)協(xié)作抓落實的工作格局。在處理矛盾和問題時，要換位思考，相互包容，多理解，多溝通，促進條塊之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，上下之間的關(guān)系更加順暢，努力形成加快發(fā)展的強大合力。總之，哈巴河縣的基礎(chǔ)和現(xiàn)實條件決定了要實現(xiàn)率先全面建成小康社會的宏偉目標，就必須苦干實干、付出更多艱辛的努力。

三是切實提高服務(wù)水平。各級領(lǐng)導干部要嚴格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責、接受監(jiān)督，做到該管的不缺位、不該管的不越位、該服務(wù)的要到位。對上級下達的工作任務(wù)不能講條件，更不能打折扣，在執(zhí)行過程中遇到困難和問題，特別是局部利益與全局利益發(fā)生沖突時，要顧全大局，主動分擔責任，切實做到政令暢通。同時，要認真學習和研究本部門、本行業(yè)的政策和法律，嚴格依法辦事，主動接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。

四是不斷加強督查考核。縣績效辦等部門要進一步創(chuàng)新督查考核機制，從任務(wù)分解到任務(wù)完成的全過程都要加強監(jiān)督檢查和考核。對已經(jīng)落實的要查實效，對正在落實的要查進度，對沒有落實的要查原因，對影響落實的要查責任。要進一步完善獎懲制度，表揚和獎勵先進、批評和懲戒落后，形成各級干部比工作、爭先進、創(chuàng)一流、你追我趕的良好氛圍。在加大督查督辦力度的同時，要改進督辦方法，發(fā)現(xiàn)問題及時向縣委、政府反饋，提出意見和建議，保證各項工作高標準、高效率地推進。

新年伊始，工作頭緒多、任務(wù)重。各級各部門要抓緊抓好當前各項工作，為今年開局起步打好基礎(chǔ);要進一步關(guān)注弱勢群體，關(guān)注民生，把扶貧幫困送溫暖工作做好，把各項扶貧和慰問資金、物資落到實處，并及時發(fā)放到困難群眾手中。宣傳、文體、廣電等部門要組織開展好節(jié)日文化活動，讓全縣各族群眾過上一個喜慶、歡樂的春節(jié)。各級各部門要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，帶頭厲行節(jié)儉、移風易俗、文明過節(jié)。工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好節(jié)日期間的市場管理，穩(wěn)定糧、油、肉等市場供應，嚴厲打擊假冒偽劣行為，維護節(jié)日市場秩序。衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門要切實加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，保障群眾節(jié)日期間放心消費。各級各部門要嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導在崗帶班制度，確保節(jié)日期間各項工作正常運轉(zhuǎn)。供熱、供水、供氣、電力等部門要全力保證水、氣、電、暖等公共設(shè)施的安全正常運行，確保各族群眾溫暖過冬、舒心過年。

同志們，率先全面建成小康社會是我們光榮而艱巨的歷史使命。讓我們在地委、行署的堅強領(lǐng)導下，按照縣委的部署和要求，解放思想、搶抓機遇、改革創(chuàng)新，全面完成20xx年各項目標任務(wù)，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河做出應有的貢獻!

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇十六

（2月4日）。

同志們:。

這次召開的區(qū)紀委全委（擴大）會議，是一次十分重要的會議。剛才，衛(wèi)東同志傳達了中央紀委五次全會、省紀委六次全會和市紀委五次全會精神，并對全區(qū)反腐倡廉工作進行了總結(jié)。會上，大家還對《20全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》進行了討論，效果很好。我們將充分吸取大家的意見和建議，對《意見》進行補充和修改，定稿之后以文件形式印發(fā)。

過去一年來，全區(qū)各紀檢監(jiān)察機關(guān)和全體紀檢監(jiān)察干部，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，取得了較好的成效。年是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、確保“十一五”規(guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要一年，做好今年的反腐倡廉工作意義重大。面對新的形勢、新的任務(wù)，反腐倡廉工作必須有新的作為、新的成效。全區(qū)紀檢監(jiān)察干部要進一步充分認識反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，以黨的十七大和十七屆四中全會精神統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作全局，按照中央和省、市紀委全會的工作部署，堅持改革創(chuàng)新，突出工作重點，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實，以反腐倡廉的新成效取信于民。

下面，我就做好今年全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，談一談要重點抓好的幾個方面：

一、以服務(wù)發(fā)展大局為首要任務(wù)，提高作風建設(shè)的實際成效。

紀檢監(jiān)察工作要做出成效、體現(xiàn)價值、有為有位，就必須放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來謀劃和把握，不斷提高服務(wù)中心工作的能力和水平。具體來說，就是要積極履行監(jiān)督檢查的職能，督促工作推進，確保政令暢通。一要圍繞重點項目加強監(jiān)督檢查。今年，是我區(qū)實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實現(xiàn)區(qū)委提出的“一年一個樣、三年大變樣、五年展輝煌”階段性目標的關(guān)鍵之年。為進一步加快東大門建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)招商引資、城鄉(xiāng)環(huán)境、服務(wù)業(yè)發(fā)展三大突破，區(qū)委已經(jīng)研究提出，要在今年實施“1158”工程，即十大重點工業(yè)項目、十大重點服務(wù)業(yè)項目、東大門建設(shè)第三輪“五個一”工程和八大重點社會事業(yè)項目。“1158工程”是全區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學發(fā)展、全面惠民利民的重要工程，對加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善城市面貌、提升社會事業(yè)水平，特別是加快提升東大門整體形象，都具有十分重要的意義。確?！?158工程”的圓滿完成，是全區(qū)的核心工作，自然也是紀檢監(jiān)察機關(guān)必須牢牢把握的重中之重。我們要立足于發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞這些重點項目、重點工作，加快跟進速度，加深關(guān)注程度，加大督查力度，保證每個項目得到有力推進，確保區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署得到堅決貫徹執(zhí)行。二要圍繞機關(guān)作風建設(shè)加強監(jiān)督檢查。今年，我們將連續(xù)第三年開展機關(guān)作風建設(shè)，并將2010年確定為“機關(guān)作風建設(shè)提高年”。應該說，通過前兩年開展的“機關(guān)作風建設(shè)年”和“機關(guān)作風建設(shè)推進年”活動，全區(qū)機關(guān)的服務(wù)意識得到了進一步濃厚，服務(wù)水平得到了進一步提高，干部形象也得到了進一步提升。今年的機關(guān)作風建設(shè)要著重在“提高”二字上下功夫。要更加突出、更加科學地將機關(guān)作風考核和推進工作考核掛鉤，真正做到用推進工作成效檢驗機關(guān)作風，用優(yōu)良機關(guān)作風保障工作推進。要進一步加大督查力度，堅持將開展明查暗訪作為督查機關(guān)作風的最有力抓手之一來用好，以多種形式進行責任追究，發(fā)揮好教育引導和促改促進的作用。要做好區(qū)行政服務(wù)中心的效能建設(shè)工作，削減行政審批事項，壓縮審批時限，優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效率。要高度重視電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，加快電子政務(wù)建設(shè)，推行網(wǎng)上審批，盡快實現(xiàn)電子監(jiān)察系統(tǒng)與省、市的三級聯(lián)網(wǎng)，切實將“提高年”的提高之處重點體現(xiàn)和落實到行政效能的提升上來。要力推科學考評，按照“務(wù)實、簡便、管用”的要求加強和改進機關(guān)作風考核，發(fā)揮激勵先進、鞭策落后的作用，進一步提升機關(guān)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的水平。三要圍繞損害群眾利益的突出問題加強監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門重點解決群眾反映較多的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的突出問題。深入治理教育亂收費，糾正醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，治理各種加重企業(yè)負擔的問題。堅決反對鋪張浪費，整治奢靡之風，進一步加大黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作力度。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，全面排查以來的重點工程項目，對土地使用中以租代建、未批先用、拖欠出讓金、隨意變更規(guī)劃、擅自變更容積率等突出問題嚴肅進行處理。

二、以構(gòu)建懲防體系為緊要工作，提高制度建設(shè)的整體水平。

胡錦濤在中央紀委五次全會的講話中，重點強調(diào)了反腐倡廉制度建設(shè)，提出要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，深入推進反腐倡廉制度建設(shè)。中央重點強調(diào)加強制度建設(shè)，這既是落實十七大提出的“三個更加注重”要求的具體體現(xiàn)，又是貫徹十七屆四中全會提出的“提高黨的建設(shè)科學化水平”的'有力措施，更是加快構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的迫切需要。面對反腐倡廉工作的新形勢新問題，面對人民群眾的新要求新期待，只有不斷推進制度創(chuàng)新，最大限度地減少體制漏洞和缺陷，從制度上構(gòu)建遏制腐敗蔓延的堤防，才能有效防止腐敗，才能管長遠治根本，才能提高反腐倡廉建設(shè)的科學化水平。

近幾年來，我區(qū)按照省委、市委的要求，以“制度建設(shè)年”、“制度建設(shè)推進年”、“制度建設(shè)提高年”、“制度規(guī)范執(zhí)行年”和“制度體系框架構(gòu)建年”為載體，不斷加大制度建設(shè)的力度，為規(guī)范權(quán)力運行、推進源頭治腐發(fā)揮了積極作用。特別是去年，我區(qū)以市紀委的制度建設(shè)成效評估為契機，大力推進制度體系的框架構(gòu)建工作，取得了較大進展。我們對照常州市反腐倡廉制度體系目錄，結(jié)合我區(qū)的實際情況，梳理、修訂、新建各類制度共計85項，初步形成了我區(qū)的反腐倡廉制度體系框架。在年底開展的評估工作中，形成了戚墅堰區(qū)反腐倡廉制度體系目錄和成效評估自評報告，接受了市紀委的工作臺帳檢查和制度質(zhì)量抽查，同時還配合城調(diào)隊抽樣調(diào)查了社會各界的綜合評價。這次評估檢查，是對我區(qū)制度建設(shè)成效的一次全面檢驗，也是對我們進一步加強制度建設(shè)的一次有力促進，雖然最終的評估得分還沒有出來，但撇開分數(shù)不說，單從推動工作的角度來講，我認為也是很有成效的。

在看到成績的同時，我們也應該清醒地認識到，反腐倡廉制度建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，即使順利通過成效評估也絕不是制度建設(shè)的終點。一方面，改革發(fā)展進程很快，社會變化深刻，有些制度建設(shè)相對滯后，有的方面存在制度空白，有的制度缺乏針對性和可操作性；另一方面，還存在著重制定輕執(zhí)行現(xiàn)象，不少制度還沒有得到很好執(zhí)行。2010年，是省委確定的懲治和預防腐敗體系基本框架形成年。在今年的工作中，我們?nèi)匀灰皇肿ブ贫冉ㄔO(shè)，不斷健全和完善各項制度，著力提高制度的科學性、針對性和可操作性；一手抓制度執(zhí)行，提高制度執(zhí)行力，維護制度的權(quán)威性、嚴肅性，努力形成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，確保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。具體要按照中央紀委五次全會的部署，突出抓好四個方面的制度建設(shè)。第一，以提高拒腐防變自覺性和能力為重點，加強反腐倡廉教育制度建設(shè)。堅持和完善領(lǐng)導干部任前廉政法規(guī)知識考試制度，考試成績提供給干部管理部門，作為干部選拔任用的依據(jù)之一。鞏固和擴大廉政志愿者工作成果，按照“一室一品”的要求加強廉政宣傳工作室建設(shè)，走“特長專一化、類型多樣化、隊伍精干化、活動常年化”的路子，指導志愿者隊伍有計劃地開展廉政宣傳活動，力爭在更大范圍內(nèi)打響廉政志愿者這塊“戚區(qū)品牌”。第二，以推進權(quán)力陽光運行為重點，加強監(jiān)督制度建設(shè)。完善民主決策機制，認真執(zhí)行去年最新出臺的戚墅堰區(qū)《關(guān)于執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度的實施意見》。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢以及民主評議、信訪監(jiān)督等制度，真正把干部的用權(quán)行為置于組織和群眾的監(jiān)督之下。深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，做到以公開促公正、促廉政。繼續(xù)認真執(zhí)行領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計制度，加強對財政資金和重大投資項目審計。堅持同機關(guān)作風建設(shè)特邀監(jiān)督員、紀檢監(jiān)察信訪聯(lián)絡(luò)員的定期聯(lián)系制度，依靠各方力量，增強監(jiān)督合力。第三，以用制度管權(quán)管事管人為重點，加強預防制度建設(shè)。全面推進區(qū)級機關(guān)部門內(nèi)控機制建設(shè)，促進部門權(quán)力規(guī)范、透明、高效運行。我們設(shè)想，在區(qū)級機關(guān)部門中分兩步開展，先選擇檢察院、建設(shè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林五家單位進行試點，然后在全區(qū)機關(guān)部門推開，形成機關(guān)部門個個參與、機關(guān)干部人人有責的工作格局，有效提高部門懲防體系建設(shè)的整體水平。部門內(nèi)控機制建設(shè)是今年紀檢監(jiān)察工作的重點之一，市紀委高度重視，年前已經(jīng)專門召開會議向各轄市區(qū)進行了部署。春節(jié)過后，我區(qū)也將召開專門會議盡快啟動這項工作。剛才提到的五家試點單位有四家單位的分管領(lǐng)導在座，希望各位務(wù)必引起重視，因為這是一項全新的工作，以前大家都沒做過；因為你們是試點單位，你們的模式將是全區(qū)的藍本。第四，以及時揭露、發(fā)現(xiàn)和查處腐敗案件為重點，加強懲治制度建設(shè)。加強和改進信訪舉報工作，建立信息反饋、督查快辦、協(xié)調(diào)疏導和目標管理制度，健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制。認真執(zhí)行戚墅堰區(qū)《關(guān)于組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的意見》，健全查處案件協(xié)調(diào)機制，完善紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、公安、檢察、審判、司法、審計等部門案件線索通報移送機制。完善依紀依法安全文明辦案的紀律要求，更有效地查處案件，堅決懲處腐敗行為。

在抓好制度制定的同時，仍然要將制度執(zhí)行擺上突出位置。關(guān)于當前存在的制度執(zhí)行力問題，省委書記梁保華在省紀委六次全會上有一段分析，我覺得很精辟。他說，一些反腐倡廉制度沒有得到很好執(zhí)行，原因是多方面的，一是制度意識不強，一些領(lǐng)導干部不能自覺遵守和維護制度；二是管理不力，有的單位好人主義盛行，有的領(lǐng)導干部自身不正不敢管，有的是缺乏責任意識不愿管，還有的是管理能力不適應管不住；三是監(jiān)督檢查不到位，查辦懲處不嚴，制度執(zhí)行的監(jiān)督機制不健全，一些違反制度行為不能得到堅決查處、及時糾正。梁保華書記指出的這些問題，在很多地方包括我區(qū)，都是不同程度存在的。針對這些突出問題，我區(qū)將按照市紀委的部署要求，認真開展“制度執(zhí)行力提升工程”，強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，完善制度執(zhí)行情況評估辦法，嚴肅查處有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為。特別要按照胡錦濤的要求，教育引導各級領(lǐng)導干部牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度；同時堅持原則，敢抓敢管，堅決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭。

三、以堅決懲治腐敗為重要職責，提高查辦案件的綜合效果。

胡錦濤在中紀委五次全會上，對當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢作了深刻分析。他指出，反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務(wù)依然繁重，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨一些新情況新問題，突出的有以下幾個方面：一是腐敗活動向一些關(guān)鍵領(lǐng)域滲透、向一些社會領(lǐng)域擴散；二是高中級干部違紀違法現(xiàn)象嚴重；三是涉案金額巨大，一些腐敗人員同時具有多種違紀違法行為，往往集政治蛻變、經(jīng)濟腐敗、生活腐化于一身；四是腐敗案件類型、性質(zhì)和作案手段等出現(xiàn)新變化，違紀違法行為日趨復雜化、隱蔽化、智能化；五是腐敗問題引發(fā)的重大責任事故上升；六是一些領(lǐng)導干部缺乏事業(yè)心和責任感，形式主義、官僚主義嚴重，奢靡享樂之風滋長。胡錦濤指出，世情、國情、黨情的深刻變化對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新課題新要求，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。堅持警鐘長鳴，堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。那么，反對腐敗的最有效手段是什么？就是查辦案件。因為查辦案件是我們黨同腐敗人員最直接最激烈的較量，最能體現(xiàn)我們黨的堅定決心，也最能堅定人民群眾對反腐敗斗爭的信心。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)來說，查辦案件是《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的重要職責，也是檢驗工作成效的重要標準。只有把辦案工作放在更加突出的位置常抓不懈，才能樹立起黨紀國法的權(quán)威，才能樹立起紀檢監(jiān)察機關(guān)有為有威的良好形象。

作為我區(qū)來講，辦案工作的總體要求還是那句話：“有案必查、有案查好”。一要把握辦案重點。要深入到案件易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件。深入開展商業(yè)賄賂專項治理，在堅決懲處受賄行為的同時，加大對行賄行為的打擊力度。嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、重大責任事故背后的腐敗案件。二要加強組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，積極整合系統(tǒng)內(nèi)外資源，形成執(zhí)紀執(zhí)法部門共同參與、相互配合、優(yōu)勢互補的辦案協(xié)調(diào)機制。區(qū)紀委要加強組織協(xié)調(diào)，在確立辦案思路、協(xié)調(diào)辦案行動、排除辦案阻力、解決辦案難題等方面承擔主導責任，發(fā)揮牽頭作用。三要加強基層辦案工作。督促和指導基層紀委特別是兩個涉農(nóng)街道，積極排查線索，積極查辦案件，力爭突破1-2起在本地區(qū)有影響、有震懾的違紀違法案件。區(qū)紀委要繼續(xù)嘗試抽調(diào)基層紀檢干部參與辦案工作，使基層紀檢干部在實踐鍛煉中積累辦案經(jīng)驗，提高辦案水平。各基層紀委書記要切實負起責任，加強對辦案工作的組織領(lǐng)導，不僅要敢于堅持原則、敢于動真碰硬，而且要善于取得黨委的支持，確保完成工作目標。

四、以加強自身建設(shè)為必要途徑，提高履職盡責的能力素質(zhì)。

俗話說事在人為，做好紀檢監(jiān)察工作也是如此。建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分認識加強自身建設(shè)的重要性，以自身建設(shè)的新成效推動反腐倡廉建設(shè)深入開展。一要認認真真學習。要按照四中全會提出的建設(shè)學習型政黨的新要求，創(chuàng)新學習方法，完善學習制度，豐富學習內(nèi)容，切實加強學習型機關(guān)建設(shè)，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。紀檢監(jiān)察干部要把學習作為一種神圣職責、一種精神境界、一種終身追求；既要向書本學習，把握規(guī)律方向，又要向?qū)嵺`學習，提高實戰(zhàn)技能；要堅持學習與工作緊密結(jié)合，提倡學習就是工作，工作就是學習，在工作中學習，在學習中工作。二要堂堂正正做人。要嚴格按照“四個對”的要求，努力把紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)成為加強黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風的表率機關(guān)。堅持從嚴管干部、從嚴帶隊伍，突出政治紀律、辦案紀律和保密紀律。全體紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識，模范遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，自覺接受各方面的監(jiān)督，以身正垂范，以公正服人，自覺維護紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。三要扎扎實實工作。從目前已經(jīng)明確的任務(wù)來看，今年紀檢監(jiān)察工作要做的事情依然很多，面臨的壓力依然不小。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分認識做好今年反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，以積極有力的措施圓滿完成全年目標任務(wù)。基層紀委尤其要落實責任，狠抓推進，以本地區(qū)、本單位的良好工作成效來支持和保證全區(qū)紀檢監(jiān)察工作的順利開展?；鶎蛹o委書記要重視加強對本地區(qū)、本系統(tǒng)紀檢工作特點和規(guī)律的思考，著力增強工作的主動性、前瞻性、針對性和實效性。在具體工作中，要不折不扣地落實區(qū)紀委的各項部署，自覺接受業(yè)務(wù)處室的工作指導，已經(jīng)決定的事情就要加緊實施，已經(jīng)下達的任務(wù)就要落實到位，已經(jīng)著手的工作就要抓出實效，堅決杜絕推諉現(xiàn)象和拖拉現(xiàn)象，做執(zhí)行力的維護者。

同志們，反腐倡廉任重道遠，職責使命催人奮進。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，創(chuàng)新發(fā)展，銳意進取，加倍努力，勤奮工作，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為“小區(qū)做強區(qū)、小區(qū)變靚區(qū)、小區(qū)建‘特’區(qū)、建設(shè)東大門”作出新的更大的貢獻！

新春佳節(jié)即將到來，最后祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意！

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇十七

今年是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中至關(guān)重要的一年。年初以來，中央、省委、市委和全總、省總召開一系列會議，對做好工會工作做出部署要求。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在市總工會全委（擴大）會議上的講話材料。

同志們：

2021年，在市委和省總的堅強領(lǐng)導下，全市各級工會組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認識黨的十九屆六中全會特別是“兩個確立”的重要意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、提高“政治三力”，扭住慶祝建黨100周年這一主線，圍繞全市工作大局，全面落實各項工作部署，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，在建設(shè)現(xiàn)代化x新征程中貢獻工會智慧和力量。一年來，我們實施建功新時代主力軍行動，百萬職工在奮進新征程中擔當作為，涌現(xiàn)出了一大批先進模范。我們實施鄉(xiāng)村振興勞模出彩行動，與x個行政村、x萬余群眾共同奮斗。我們實施產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革行動，開展各類培訓x萬人次，實現(xiàn)技能提升x萬人。我們實施新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會行動，工會組織、工作、服務(wù)全覆蓋邁出堅實步伐。我們實施職工權(quán)益維護服務(wù)行動，多方籌措資金x萬元，著力辦好x件好事實事，不斷提升職工群眾獲得感幸福感安全感。我們實施深化工會改革行動，推動工會組織向基層延伸、工會服務(wù)向職工貼近，在大慶之年展現(xiàn)了政治擔當，在關(guān)鍵之年發(fā)揮了關(guān)鍵作用，在開局之年實現(xiàn)了良好開局，政治性、先進性、群眾性進一步增強。在x月x日的省總?cè)珪希沂袠s獲全部五個獎項榮譽稱號。這些成績的取得，是全市各級工會組織和廣大職工群眾團結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市總工會領(lǐng)導班子向各位委員和同志們表示感謝，并通過你們向全市廣大職工群眾和工會干部致以親切的問候和崇高的敬意！

今年是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中至關(guān)重要的一年。年初以來，中央、省委、市委和全總、省總召開一系列會議，對做好工會工作做出部署要求。王滬寧同志主持召開中央書記處辦公會議，對做好群團工作提出要求。x月x日，x同志在全總十七屆五次執(zhí)委會議上發(fā)表講話，對做好x年工會工作提出具體要求。x月x日，省委書記x同志主持召開省委常委會議，聽取群團工作匯報，對做好新一年群團工作提出明確要求。x月x日，省委副書記、政法委書記x同志召開省委工青婦工作會議，從x個方面對x年全省工青婦工作進行了安排部署。

x月x日，省委常委、市委書記x同志在市委常委會聽取群團工作匯報后，對做好x年群團工作作出指示，強調(diào)要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于群團工作和群團改革的重要論述，真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作；要按照“強三性、去四化”要求，借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，大力發(fā)展各領(lǐng)域社會組織，淡化行政色彩，扎實做好群團改革“后半篇文章”；要強化政治引領(lǐng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準作為點發(fā)力點，推動群團組織在融入全市大局中建功立業(yè)。這些精神都在會上做了傳達，我們一定要認真學習領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。x月x日，市委副書記x同志在市委群團工作會議上發(fā)表講話，對做好今年的工會工作提出了明確要求，我們要把x同志的講話精神與x書記的指示精神一并學習好、貫徹好、落實好。

這次會議還表彰了x年度x市工會工作先進單位，履行了人事事項的民主程序，x同志作了很好的工作報告，對x年的工作進行了回顧總結(jié)，對x年的工作任務(wù)作出了安排部署，我都完全贊同。會上還將審議通過《關(guān)于落實〈中國工運事業(yè)和工會工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃〉的實施方案》等文件，請同志們認真抓好落實。

下面，我講幾點意見。

一、堅定正確政治方向。

政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。各級工會組織要始終把自己置于黨的領(lǐng)導之下，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住各種風浪考驗，承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把聯(lián)系服務(wù)的職工群眾最廣泛最緊密地團結(jié)在黨的周圍。

（一）堅持黨的絕對領(lǐng)導。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持自覺接受黨的領(lǐng)導是做好工會工作的根本政治原則和保證。中國現(xiàn)代工人運動是在中國共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導下發(fā)展起來的，中國工會自覺接受黨的領(lǐng)導是憲法、工會法和工會章程的明確規(guī)定。各級工會組織和廣大工會干部必須始終不渝地把堅持黨的領(lǐng)導作為根本遵循，全面落實請示報告制度，時刻在思想上對標對表、行動上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅定堅決，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，嚴格落實“一崗雙責”，堅持和完善加強黨的領(lǐng)導的各項制度，鞏固深化黨史學習教育成果，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬、兩促進。

（二）堅定擁護“兩個確立”。黨的十九屆六中全會最具有歷史性、開創(chuàng)性的重大政治成果，就是突出強調(diào)黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位?！皟蓚€確立”是在深刻總結(jié)黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革的基礎(chǔ)上，得出的重要歷史結(jié)論，形成的重大政治成果，是歷史的選擇、人民的選擇，是黨之大幸、國之大幸。要把堅定擁護“兩個確立”作為最堅定的政治立場、最牢固的政治信念、最重要的實踐要求，在思想上、政治上、行動上更加自覺地做到：旗幟鮮明用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬工會工作；旗幟鮮明堅持黨對工會工作的全面領(lǐng)導；旗幟鮮明走中國特色社會主義工會發(fā)展道路；旗幟鮮明圍繞黨和國家工作大局謀劃和開展工作；旗幟鮮明堅持以人民為中心，永葆對黨忠誠的政治本色，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。

（三）持續(xù)加強理論武裝。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家必須長期堅持的指導思想，是推動黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學指南；習近平總書記關(guān)于黨的群團工作和群團改革的重要論述、關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述是我們做好各項工作的根本遵循。各級工會組織和工會干部要深入學習、深刻領(lǐng)悟習近平新時代中國特色社會主義思想，全面學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及黨的二十大精神，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅持行之有效的學習制度，充分發(fā)揮黨史學習教育常態(tài)化、長效化機制，要以“四史”，《習近平談治國理政》第一、二、三卷和即將出版的第四卷，習近平總書記關(guān)于黨的群團工作和群團改革的重要論述、關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述為主要內(nèi)容，引導廣大工會干部和職工群眾，在學深悟透、融會貫通上下功夫，在常學常新、深鉆細研上下功夫，在真信篤行、知行合一上下功夫，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，做到學、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一，把學習成效轉(zhuǎn)化為堅定的政治信念、過硬的政治本領(lǐng)。

二、牢牢把握國之大者。

x月x日，習近平總書記在中央黨校中青年干部培訓班開班式上指出：“要心懷‘國之大者’，站在全局和戰(zhàn)略的高度想問題、辦事情，一切工作都要以貫徹落實黨中央決策部署為前提。”我們常講，做好工會工作要圍繞中心、服務(wù)大局。這就要求我們必須看齊緊跟，經(jīng)常對標對表，觀大局、議大事、謀大計，致廣大而盡精微。為此，要牢牢把握國之大者、省之要者、市之全局。

（一）何為國之大者?總書記在全國政協(xié)新年茶話會上指出：“2022年，中國共產(chǎn)黨將召開第二十次全國代表大會。這是黨和國家政治生活中的一件大事。我們要繼續(xù)發(fā)揚歷史主動精神，乘勢而上，砥礪前行，走好全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的趕考之路，并準備為之付出更為艱巨、更為艱苦的努力，著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境，以實際行動迎接中共二十大勝利召開。”迎接和學習宣傳貫徹黨的二十大、保持“三個環(huán)境”就是我們要把握的國之大者。

一要正確理解和把握平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境。“平穩(wěn)”，首要的是把經(jīng)濟增長速度穩(wěn)定在合理水平，這是保持就業(yè)和居民收入穩(wěn)定增長的前提條件?！敖】怠敝饕前呀?jīng)濟穩(wěn)定恢復、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的態(tài)勢保持下去，防范和化解各類風險。

二要正確理解和把握國泰民安的社會環(huán)境。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望?！皣笔滓谡伟踩?，要堅持把政治安全放在首要位置，維護政權(quán)安全和制度安全，更加積極主動做好各方面工作。保持國泰民安的社會環(huán)境，必須著力防范化解重大涉穩(wěn)風險，要堅持見微知著、抓早抓小，緊緊盯住我國經(jīng)濟、金融、民生等領(lǐng)域新情況新問題新動向，加強對風險的預測預警預防，努力做到未雨綢繆、防患未然。要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將保障人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，積極回應人民群眾所急所難所愁所盼，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

三要正確理解和把握風清氣正的政治環(huán)境?！帮L清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。”保持風清氣正的政治環(huán)境，最根本的是上下一條心、全國一盤棋，全黨堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令出如山、令行禁止；最關(guān)鍵舉措是把“兩個維護”落實到制度規(guī)范、體制機制、行為規(guī)則、工作程序當中，筑牢風清氣正政治環(huán)境的根基；最有力保障是壓實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任，把政治環(huán)境建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上，樹好“風向標”，把好“作風關(guān)”，架好“高壓線”，用好“激勵棒”。

綜上所述，迎接和學習宣傳貫徹黨的二十大，是今年全黨工作的主線。工會所有工作也要服從服務(wù)于這個大局、這條主線，要深刻把握“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，凝心聚力、擔當作為，扎扎實實做好各項工作，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境作出積極貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

（二）何為省之要者?x年x月x日，省十一次黨代會明確提出，要緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機遇、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇，在拉高標桿中爭先進位，在加壓奮進中開創(chuàng)新局，確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南，確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南。錨定“兩個確?！?，要全面實施“十大戰(zhàn)略”，即創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，文旅文創(chuàng)融合，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，制度型開放戰(zhàn)略，全面深化改革戰(zhàn)略。

（三）何為市之全局?集中體現(xiàn)在市十二次黨代會和市委經(jīng)濟工作會議的安排部署之中。x年x月x日至x日，市十二次黨代會勝利召開。大會主題是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，建強副中心、形成增長極，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中重振x輝煌，奮力譜寫新時代中原更加出彩的x篇章。我們要深刻認識大會主題的政治考量、發(fā)展考量，增強推動x實現(xiàn)更大發(fā)展的使命感責任感，自覺把心思、智慧和力量凝聚到重振x輝煌上來。

x月x日，市委十二屆二次全體（擴大）會議暨市委經(jīng)濟工作會議明確指出，必須堅持穩(wěn)中求進，堅持產(chǎn)業(yè)為基，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，堅持改革賦能，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興“三項重點工作”，用好科技創(chuàng)新、改革開放、激勵干部擔當作為“三個重要抓手”，著力抓好十個方面重點工作。一要著力穩(wěn)定經(jīng)濟運行。有的放矢進行精準調(diào)控、科學應對，深入開展“萬人助萬企”活動，扎實推進“三個一批”項目建設(shè)，有效激發(fā)消費潛能，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。二要大力發(fā)展“風口”產(chǎn)業(yè)。認真落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展“x”工作舉措，找準發(fā)展“風口”產(chǎn)業(yè)的主攻方向，集中扶持做大一批“風口”企業(yè)，抓好“風口”產(chǎn)業(yè)投融資，積極引入“風口”產(chǎn)業(yè)運營商，著力在發(fā)展“風口”產(chǎn)業(yè)上取得實質(zhì)性突破，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“風口”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。三要加快推進重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。以建設(shè)“兩基地、三載體”為重點，規(guī)劃建設(shè)伊濱科技城，重塑重振高新區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)智慧島創(chuàng)新社區(qū)，大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，著力推動高新技術(shù)企業(yè)倍增，加快打造高能級創(chuàng)新平臺矩陣。四要加快打造沉浸式文旅目的地。搶抓文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“風口”，加快重塑x古都風貌，推動一批沉浸式文旅項目落地見效，打造文旅企業(yè)總部基地，推動x成為全國沉浸式文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。五要不斷提升城市功能品質(zhì)。認真落實城市提質(zhì)“x”工作舉措，強化交通樞紐功能，提升城市與青年的契合度，扎實推進城市有機更新，提升城市治理效能，更好服務(wù)和支撐創(chuàng)新發(fā)展。六要持續(xù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真落實鄉(xiāng)村振興“x”工作舉措，強化產(chǎn)業(yè)思維，建好農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，抓好鄉(xiāng)村運營、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、“三變”改革等重點工作，大力發(fā)展以富民為導向的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。七要扎實抓好全省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革市域試點建設(shè)。深化要素市場化配置改革，深化開發(fā)區(qū)改革，深化放權(quán)賦能改革，健全支持民營企業(yè)發(fā)展體制機制，深化國資國企改革，推進黨政機構(gòu)和事業(yè)單位改革，著力在構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展體制機制上取得實質(zhì)性突破。八要積極推進減污降碳協(xié)同增效。大力推進“三大改造”，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動配套制度改革創(chuàng)新，不斷提升全市生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展水平。九要突出抓好“一老一小一青壯”民生工程。認真抓好、如期兌現(xiàn)年度民生實事，以技能培訓為抓手推進高質(zhì)量就業(yè)，提升教育發(fā)展質(zhì)量，加快建設(shè)“健康x”，健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，讓群眾有更多實實在在的獲得感幸福感。十要有效防范化解重大風險。把防范化解重大風險擺在更加突出位置，防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等風險，以一域之穩(wěn)定為全國全省之穩(wěn)定盡責任、作貢獻。

以上就是我們需要把握的“國之大者”，這是大局中的大局、中心中的中心，是我們做好今后一個時期工會工作的根本遵循和行動指南。大家要善于在大局中找準位置，在中心中主動服務(wù)，努力實現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤?/p>

三、突出重點工作任務(wù)。

根據(jù)中央和省委、市委要求以及全總、省總工作部署，結(jié)合貫徹省總“五大行動”、“十件實事”任務(wù)要求，總結(jié)我們近年來突出抓重點、抓大事的有效做法，市總已對x年突出抓好的大事要事作出具體部署。今年的重點工作是：

（一）抓住一條主線。即抓住迎接宣傳貫徹黨的二十大這一主線，開展以“中國夢?勞動美?工會情——喜迎二十大建功新時代”為主題的群眾性學習宣傳系列活動x場，引導廣大職工群眾更加堅定自覺地聽黨話、跟黨走，凝聚廣大職工“建功‘十四五’，奮進新征程”的磅礴力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（二）服務(wù)一個大局。即突出服務(wù)全市改革發(fā)展大局這一中心，要堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展主戰(zhàn)略，圍繞“建強副中心，形成增長極”總體目標，錨定萬億級經(jīng)濟總量目標任務(wù)，聚焦黨政所需、職工所盼、工會所能，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興三項重點工作，找題目做文章，謀劃實施勞模助力鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革、助力青年友好型城市建設(shè)等大事實事。

（三）落實一個規(guī)劃。即全面落實中國工會“十四五”發(fā)展規(guī)劃，要圍繞全總《規(guī)劃》提出的理念、戰(zhàn)略、目標、任務(wù)、舉措，從x實際出發(fā)，突出工作重點，制定好“十四五”時期工會事業(yè)發(fā)展實施意見，開展富有特色的工會活動，做大老品牌、打造新品牌，使全總《規(guī)劃》在x工會落實落細。

（四）深化兩項改革。一是持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。要在構(gòu)建產(chǎn)改政策體系，培育提升示范典型上下功夫，做強產(chǎn)改工作x品牌。要切實發(fā)揮工會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動出臺并落實更多惠及產(chǎn)業(yè)工人的改革政策和舉措。要加強典型示范，召開試點工作現(xiàn)場觀摩促進會。要以“三跨”（跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)）為抓手，充分發(fā)揮x市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室聯(lián)盟作用，引導職工積極投身技能提升和技術(shù)創(chuàng)新實踐。二是持續(xù)深化工會組織改革。樹牢落實到基層，落實靠基層理念，推進工會系統(tǒng)自身改革向基層延伸，做好工會改革的“后半篇文章”。要聚焦堅持黨對工會工作的全面領(lǐng)導，圍繞“強三性、去四化”，著眼構(gòu)建體制完善、責任明確、運轉(zhuǎn)高效的工會組織領(lǐng)導體系，從根本上消除“機關(guān)化”、“行政化”；著力完善工會管理體制，促進工會組織、工會工作、工會服務(wù)全覆蓋；著力推進工會干部隊伍建設(shè)，提升工會干部能力素質(zhì)；著力加大工會企事業(yè)單位改革發(fā)展力度，實施工會企事業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作，完善工會資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，推動工會資產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）實施六大行動。一是實施職工思想政治引領(lǐng)行動。突出習近平新時代中國特色社會主義思想的宣講，深入學習貫徹習近平總書記在全國勞模大會上的重要講話精神和中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會精神，認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述。廣泛開展黨史學習常態(tài)化長效化教育、勞動創(chuàng)造幸福主題教育、社會主義核心價值觀教育、“八五”普法教育，主動履行意識形態(tài)責任制。二是實施建功新時代主力軍行動。聚焦城市提質(zhì)“x”工作舉措和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“x”工作舉措落實，以“建功‘十四五’、奮進新征程”為主題，持續(xù)開展“五賽一爭”主題勞動和技能競賽。三是實施鄉(xiāng)村振興勞模出彩行動。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興“x”工作舉措落實，組織x名以上勞模、五一勞動獎?wù)芦@得者等先進人物、x家以上先進集體助力鄉(xiāng)村全面振興。四是實施基層工會組織規(guī)范化建設(shè)提升行動。以“六有”為目標，以“雙亮”為基礎(chǔ)，以“雙爭”為動力，以“評家”為手段，聚焦“八大群體”等新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會和權(quán)益保障工作，持續(xù)提升基層工會規(guī)范化建設(shè)。五是實施職工維權(quán)服務(wù)質(zhì)量提升行動。聚焦企業(yè)和職工普遍關(guān)心的問題，開展集體協(xié)商要約活動，加快構(gòu)建工會法律服務(wù)體系，積極發(fā)揮工會促進就業(yè)優(yōu)勢，做強工會幫扶品牌，鞏固拓展城鎮(zhèn)困難職工解困脫困成果。六是實施助力青年友好型城市建設(shè)行動。成立市總工會青年職工工作委員會，以“中國夢?勞動美?我青春”為主題加強對青年職工的團結(jié)引領(lǐng)、技能培育和維權(quán)服務(wù)工作。

在“六大行動”中，市委重點關(guān)注的有兩項工作：一是城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作。x年x月x日，市委書記x同志在市人大常委會機關(guān)調(diào)研指導工作時指出，在鞏固脫貧攻堅成果時，既要鞏固農(nóng)村的脫貧攻堅成果，也要關(guān)注城市困難群體，把他們的困難解決到位。x月x日，x書記對市總工會城市困難職工解困脫困工作作出“鞏固好解困脫困成果，把分類幫扶工作做細做扎實”的批示。我們要落實x書記的批示精神，突出對城鎮(zhèn)困難職工的幫扶救助，按照分類幫扶、常態(tài)長效的要求，建立城市困難職工生活狀況監(jiān)測預警機制，實現(xiàn)由事后幫扶向事前預防和事后幫扶相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，防止出現(xiàn)困難職工規(guī)模性返困；建立城市困難職工分級管理機制，按照困難層級，根據(jù)致困原因，精準施策、分層分類救助。要推動解困脫困與提升職工生活品質(zhì)有效銜接，加大就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療保障、子女入學等服務(wù)力度，不斷增強職工群眾的獲得感幸福感安全感，努力實現(xiàn)職工對美好生活的向往。二是“八大群體”等新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護工作。這是市委副書記x同志給我們出的題目。春節(jié)期間，x同志在農(nóng)村探親時，深感農(nóng)民工外出打工時勞動權(quán)益得不到有效保障，要求我們要關(guān)注農(nóng)民工等新就業(yè)群體的權(quán)益保護。我們要認真落實x書記的要求，要高度關(guān)注新業(yè)態(tài)勞動者用工關(guān)系不明晰、維權(quán)無門，特別是勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、社會保障、職業(yè)技能培訓等方面問題得不到有效解決的實際情況，會同政府相關(guān)部門，規(guī)范新業(yè)態(tài)用工，明確勞動者權(quán)益保障責任；要健全公平就業(yè)、工資保障、休息休假、勞動保護、社保繳納等制度，補齊新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障短板；要創(chuàng)新方式方法，做好就業(yè)和培訓服務(wù)、解決工作生活和子女教育等問題，不斷優(yōu)化新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障服務(wù)；要加大勞動法律監(jiān)督力度、做好勞動爭議調(diào)解和法律援助服務(wù)，推動嚴厲懲治惡意欠薪，切實保障農(nóng)民工和以快遞員、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機等“八大群體”為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動者勞有所得、病有所醫(yī)、學有所教，確保各項勞動保障權(quán)益落到實處。

我們要集中領(lǐng)導力量、工作力量和各類資源，把上述兩項重點工作抓細抓實、抓出成效，以扎實的工作業(yè)績向市委和困難群眾交上一份合格的“答卷”。

（六）辦好“二十件實事”。x年繼續(xù)籌集資金x余萬元，在落實好省總確定的x件實事的基礎(chǔ)上，謀劃辦好職工心理健康服務(wù)、職工學歷提升、青年職工聯(lián)誼會、“尊法守法攜手筑夢”公益法律服務(wù)等x件實事，不斷提升職工群眾獲得感、幸福感、安全感。

今年是x的“勞模表彰年”，我們要在市委的堅強領(lǐng)導下，認真做好x年x市勞動模范和先進工作者評選表彰工作，在全社會大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。

四、加強能力作風建設(shè)。

去年底，省委、市委部署開展“能力作風建設(shè)年”活動。要圍繞“五個明顯增強”的目標任務(wù)，對照貫徹省委“十大戰(zhàn)略”，落實市委堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展主戰(zhàn)略，突出抓好三項重點工作，聚焦“提升五種能力、鍛造四種作風”，全面落實市委提出的x條工作舉措。大家要把準“能力作風建設(shè)年”的戰(zhàn)略考量，增強政治自覺，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委決策部署上來，以歷史使命感和政治責任感，扎實開展“能力作風建設(shè)年”活動，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，切實提升能力、鍛造作風、實干立身、爭先出彩。

一要提升政治能力。各級工會組織和工會干部要提高政治站位，堅持以國家政治安全為大、以人民為重、以發(fā)展中國特色社會主義為本，增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從一般事物中發(fā)現(xiàn)政治問題，從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，從錯綜復雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，履行好引導職工群眾堅定不移聽黨話、跟黨走的政治責任，著力提高政治判斷力。要堅持正確的歷史觀、發(fā)展觀，看清當前國際國內(nèi)形勢紛繁復雜現(xiàn)象下的本質(zhì)，深刻認識黨的堅強領(lǐng)導、我國社會主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢；深刻認識習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作重要論述的核心要義，著力提高政治領(lǐng)悟力。要知責于心、擔責于身、履責于行，敢于直面問題，勇于攻堅克難，切實做到“黨有號召、工會有行動”，著力提高政治執(zhí)行力。

二要提高隊伍素質(zhì)。要加強工會干部隊伍建設(shè)。以正確用人導向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導向，以豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力、培育專業(yè)精神為重點全方位加大培訓力度，推動工會干部整體素養(yǎng)提升。要加強對社會化工會工作者的招聘、教育、管理和激勵，破解基層工會干部力量薄弱的難題。要加強實踐鍛煉。加大干部交流輪崗掛職、基層蹲點鍛煉力度，讓干部在實踐實戰(zhàn)中學習專業(yè)知識，提升專業(yè)素養(yǎng)。要強化標準意識。加強工作標準化建設(shè)，推動標準化成為工會干部開展工作的標尺，提高專業(yè)化水平。要提升項目化工作本領(lǐng)。堅持方案化、項目化、清單化，堅持專班推進、專人負責、專題督查，每件事情都盯緊盯牢、一抓到底。要提升市總?cè)瘯M成人員的履職能力。適時組織培訓，切實提高全委會委員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平。

三要改進工作作風。要堅持嚴管和厚愛相結(jié)合。完善正負雙向激勵機制，提升結(jié)果導向水平，引導工會干部強化“答卷”意識，敢于迎難而上，善于克難制勝，擰緊責任鏈條，加強考核督查，推動各項工作往實里抓、向目標奔。要全面落實一線工作法。樹牢宗旨意識，履行好工會“維護職工合法權(quán)益，竭誠服務(wù)職工群眾”的基本職責，持續(xù)倡樹“做到‘兩個維護’、爭先創(chuàng)優(yōu)、為民服務(wù)、誠信親清”的作風導向，深入基層開展調(diào)查研究，深入一線解決基層工會面臨的困難和職工群眾急難愁盼問題，打通聯(lián)系服務(wù)職工群眾的“最后一厘米”。要強化“馬上就辦”意識。堅持圍繞中心、突出重點、強化基層、以上率下抓落實，樹牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”意識，推行“x”工作法，大力弘揚真抓實干作風，以實實在在的工作成效取信于基層、取信于職工，讓職工群眾真正感受到工會是職工之家，工會干部是最可信賴的知心人、貼心人、娘家人。

同志們，我們都是追夢人，我們都在努力奔跑。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委和省總的堅強領(lǐng)導下，接續(xù)奮斗、勇毅前行，在建強副中心、形成增長極、重振x輝煌的偉大實踐中建功立業(yè)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇十八

各位委員、同志們：

這次全委(擴大)會是一次非常重要的會議。會議主要有三個目的，一是認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作和市委三屆九次全會精神;二是通過現(xiàn)場觀摩評議，總結(jié)好20xx年工作;三是科學分析，扎實安排部署20xx年全縣各項工作。會上印發(fā)了縣委會向xx屆九次全會的報告，請各位委員和與會同志認真閱讀，提出意見和建議。

昨天，會議組織大家對八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分涉農(nóng)部門的工作進行了觀摩評議。大家通過親眼去看、親身感受，普遍感到有所收獲、有所觸動。我們之所以這樣做，就是想通過開門評議、民主打分，從一個側(cè)面、一個角度，實事求是地映射我們一年來的工作;通過現(xiàn)場觀摩、公開評比，比出壓力、比出干勁;通過相互交流、相互學習、相互促進，形成抓落實、重實績、比趕超、爭一流的發(fā)展氛圍。我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的優(yōu)勢和長處，都有一些亮點、經(jīng)驗可圈可點。如果大家在這次觀摩中，看到了自身的不足，看到了別人的長處，產(chǎn)生了責任感、緊迫感、危機感，并從現(xiàn)在開始，思考并腳踏實地地干好新的一年的各項工作，那么我認為觀摩的目的就基本達到了。

剛才，樹茂同志就全縣的經(jīng)濟工作作了安排，講得很具體、也很到位，我完全同意。會上，縣委、縣政府下發(fā)了20xx年工作要點，希望同志們結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、科學把握形勢，增強爭先進位的緊迫感。

總結(jié)過去，分析形勢，謀劃未來，既要充分肯定成績，又要客觀看待差距，更要準確把握形勢。把成功的做法堅持好、把存在的問題解決好、把各方面的機遇搶抓好，切實增強工作的預見性、針對性和實效性。

第一，要充分肯定成績。20xx年，全縣上下解放思想、團結(jié)協(xié)作、狠抓落實，經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。黃金產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展取得重大突破;以東大門綠化為代表的生態(tài)綠化建設(shè)得到各級的肯定和群眾的認可;縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足的進步，縣城創(chuàng)衛(wèi)通過了省級技術(shù)調(diào)研驗收;計劃生育成功創(chuàng)建省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣;蛋奶工程、農(nóng)村初中進城、縣城綠化亮化等民生工程也給群眾帶來了實惠;第二、三批學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實有效。還有我們的招商引資、項目建設(shè)、農(nóng)民增收、平安建設(shè)、黨的建設(shè)、和諧社會建設(shè)等工作都取得了長足進步。總的來看，我們的工作是扎實努力的，是富有成效的?？h委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一年來的工作努力以及取得的成績是充分肯定的，廣大干部群眾也是普遍認可的。這些成績的取得，得益于我們把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，抓住了黃金產(chǎn)業(yè)這個龍頭;得益于我們把促進農(nóng)民增收作為核心，抓住了特色農(nóng)業(yè)這個有力抓手;得益于我們把改善群眾生活作為根本要求，推進了各項社會事業(yè)和民生工程建設(shè);更得益于我們把爭先進位作為奮斗目標，抓住了解放思想、更新觀念這個發(fā)展的不竭動力，全縣上下團結(jié)一致，齊心協(xié)力，形成了不甘人后、爭先進位的工作氛圍。還有很多很多就不一一點評了。這些成績的取得，為我們進一步加快發(fā)展、跨越發(fā)展，奠定了基礎(chǔ)和條件。同時也堅定了我們克服困難，爭先進位，加快發(fā)展的信心和決心。在此，我代表會全體成員向在座的各位，并通過大家向全縣各級黨組織、廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!

第二，要客觀看待差距。盡管我們各方面工作取得了明顯成效，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了較快發(fā)展。但實事求是地講，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一些結(jié)構(gòu)性、根本性矛盾和不足還沒有得到解決。我們的項目建設(shè)、財政收支、招商引資、和諧穩(wěn)定、投資環(huán)境和社會治安等方面影響和制約我縣科學發(fā)展的問題依然存在。與兄弟縣市相比，我們的園區(qū)建設(shè)、畜牧業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面還存在明顯的差距。這是現(xiàn)實和存在的。從深層次分析，形成差距的原因，除了客觀存在的困難和問題外，主要還是主觀努力不夠，有些工作不到位，沒有做好或做得不盡如人意。新的一年，我們面臨的形勢將更加嚴峻，發(fā)展的任務(wù)將更加繁重，穩(wěn)定的壓力將更加增大。在座的各位都必須保持清醒的頭腦，增強憂患意識、責任意識、緊迫意識和危機意識，把差距視為潛力，把壓力變?yōu)閯恿?，奮起趕超。

第三，要準確把握形勢。從外部環(huán)境講，經(jīng)濟大形勢出現(xiàn)了積極向好的變化，國家繼續(xù)加大向西部、向三農(nóng)、向民生投入項目和資金的力度。去年國務(wù)院批準實施的《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，也給我們加快發(fā)展帶來了新的機遇。從自身發(fā)展講，經(jīng)過多年的摸索發(fā)展，我們潼關(guān)的發(fā)展思路逐步清晰，干部群眾的思想觀念進一步解放，共謀發(fā)展、共謀和諧的氛圍日漸濃厚;我們的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件有了較大改善;黃金產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會民生等方面取得了較大的進步，具備了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。最近幾年，我們的生產(chǎn)總值、招商引資、項目建設(shè)、農(nóng)民增收的任務(wù)不斷加大，雖然完成任務(wù)的困難很多，但各級干部都在想辦法、想出路，苦干、實干，確保了任務(wù)的完成，目標的實現(xiàn)。更難能可貴的是，在一些方面我們還干出了亮點。這些都為我們爭先進位、科學發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、突出重點，全力抓好今年各項工作。

“調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收、擴內(nèi)需、惠民生、促和諧”是今年工作的重點，也是上級的基本要求?？h委、縣政府根據(jù)這一重點和要求，確定了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，富民強縣十件大事，四十八個重點項目。盡管有些任務(wù)目標完成有較大困難，但我認為經(jīng)過努力是可以完成和實現(xiàn)的。這不僅是硬指標，硬任務(wù)，更是歷史賦予我們的光榮職責和使命。對此，我們必須保持清醒的頭腦。新的一年，新的目標，新的任務(wù)，新的使命，新的征程，必須有新的工作作風和新的精神風貌，才能取得新的更大的成績。為此，我們必須切實抓好以下重點工作：

第一，保增長，要繼續(xù)鞏固黃金產(chǎn)業(yè)龍頭。黃金產(chǎn)業(yè)是潼關(guān)經(jīng)濟增長的主要支撐。從目前和長遠看，要實現(xiàn)保增長，還必須繼續(xù)圍繞黃金產(chǎn)業(yè)做文章。下決心抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)和延長黃金產(chǎn)業(yè)鏈兩個著力點，這是鞏固發(fā)展黃金產(chǎn)業(yè)龍頭的重要選擇。園區(qū)建設(shè)是我們發(fā)展的一條短腿。今年要把推進園區(qū)建設(shè)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點。高標準建設(shè)、高速度推進，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套服務(wù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)，大力發(fā)展尾礦綜合循環(huán)利用和多金屬回收產(chǎn)業(yè)，走出一條循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路子。山東招遠、河南靈寶在黃金產(chǎn)業(yè)鏈方面做得非常成功，他們好的經(jīng)驗很值得我們借鑒。我們有些方面也做得不錯，如黃金精煉、金石工藝品的開發(fā)等，都反映了我們思想的解放和思維方式的轉(zhuǎn)變，為我們黃金產(chǎn)業(yè)鏈延長開了好頭。要做好延長黃金產(chǎn)業(yè)鏈這篇大文章，就要在思路上創(chuàng)新，跳出以工業(yè)方式延長產(chǎn)業(yè)鏈的固有模式，挖掘黃金商貿(mào)、黃金文化、黃金旅游、金石工藝品潛力，大力發(fā)展黃金旅游、黃金營銷等高端產(chǎn)業(yè)和飾品加工、金石工藝品、黃金文化開發(fā)等下游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)附加值的最大化，帶動黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第二，促增收，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。近年來，我們初步形成了生豬、花椒、蘆筍等特色產(chǎn)業(yè)。但客觀地講，這些特色產(chǎn)業(yè)還不特，還不大，還不強，還處在發(fā)展初期，規(guī)模和效益都還沒有充分顯現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)。在這方面，我們的力度和步子還不夠大。因此要堅定不移地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，大上畜牧，快上設(shè)施農(nóng)業(yè)。從今年開始，要把發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及獼猴桃等作為重點。要堅持政府引導與群眾自愿相結(jié)合，高起點、高標準、高速度謀劃，持之以恒地抓好，抓下去，抓出效果。群眾是最講實際的。群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性高不高，關(guān)鍵在于得到的實惠多不多，票子是否多掙了，腰包是否鼓起來。我認為示范帶動很重要。農(nóng)民相信眼睛，很難相信耳朵。在工作方法上，要有步驟、有計劃地打造一批優(yōu)勢示范基地，協(xié)調(diào)解決好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生產(chǎn)技能和營銷方面的培訓和服務(wù)。積極落實各項扶持政策。要在發(fā)展資金、信貸優(yōu)惠、技術(shù)支持等方面，要向種植大戶、養(yǎng)殖大戶、示范基地傾斜。需要資金，金融部門要給予幫助;需要技術(shù)，農(nóng)技部門要給予提供，需要項目，農(nóng)業(yè)部門要給予統(tǒng)籌考慮。比如，西姚、東柳的獼猴桃示范基地，周家城的畜沼菜循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地、五虎張的省級萬頭生豬示范村等等，都要繼續(xù)重點培養(yǎng)、重點扶持，做好做大。

第三，調(diào)結(jié)構(gòu)，加快旅游三產(chǎn)步伐。旅游三產(chǎn)是我縣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重要組成部分，是我縣經(jīng)濟擴張和實力增強的必然選擇，也是擴大內(nèi)需，促進消費的主要措施。長期以來，我們縣的旅游三產(chǎn)存在結(jié)構(gòu)性不足。雖然名氣不小，但沒有多大市場，多大收益，更談不上多大影響和支撐。今天可以講，對潼關(guān)而言，沒有旅游三產(chǎn)的發(fā)展，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就不完整。潼關(guān)歷史人文資源得天獨厚，再加上《關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的實施，這些都是發(fā)展旅游三產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，我們不能抱著金碗要飯吃了，不能老停留在規(guī)劃調(diào)研階段。

做好做大做強我們的三產(chǎn)旅游，當前最迫切、最要緊的是選擇突破口，重點突破，進而整體推進。比如，我們的濕地保護、楊震廉政教育基地、古城博物館等，不能停留在可研規(guī)劃上，關(guān)鍵是要實施。隨著重點突破，進而整體推進，把上述景點建設(shè)納入我們的黃河金三角文化創(chuàng)意園建設(shè)的項目統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一實施。又比如，秦東鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)要動起來，進而統(tǒng)籌推進東山景區(qū)、古城西門和南街水坡巷等一批旅游項目。又比如，以中國潼關(guān)國際物流港規(guī)劃、建設(shè)為契機，進而壯大餐飲、物流、交通運輸?shù)扰涮追?wù)業(yè)，積極發(fā)展文化、旅游、娛樂休閑及社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。還有其它三產(chǎn)，都需要重點實施，面面俱到，沒有重點，必將一事無成。比如，搞活房地產(chǎn)業(yè)，運作一些像華府天下、福馨、綠景園等大型房地產(chǎn)開發(fā)項目，必將帶動縣城的其它第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第四，擴總量，狠抓項目建設(shè)和招商引資。就目前而言，我縣的經(jīng)濟仍是一種投資拉動型經(jīng)濟。今年我們確定了48個重點項目，30億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，這是歷年來項目最多、投資最大、任務(wù)最重的一年。這些重點項目是我們抓投資、擴總量、保增長的重要基礎(chǔ)，也是我們完成固定資產(chǎn)投資的重要保障。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要樹立項目建設(shè)的大局意識，創(chuàng)新工作方式方法，創(chuàng)造有利于項目建設(shè)的良好發(fā)展環(huán)境。對重點項目、重要產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，今年要嚴格落實縣級領(lǐng)導、部門領(lǐng)導包聯(lián)、包抓責任制，堅持每月召開一次座談會，及時幫助項目單位解決好實際問題和困難，確保重點項目順利實施，按時完成。

項目建設(shè)要跟上，招商引資是關(guān)鍵。一方面，要緊盯國家的產(chǎn)業(yè)方向、投資的趨向，盡可能地爭取戰(zhàn)略性項目和重大產(chǎn)業(yè)類項目，20xx年我們爭取國家各類項目建設(shè)和扶持資金4.34億元，不容易，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的動力。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要更加注重爭資引項工作，領(lǐng)導力量加強，措施保障加強，力爭在20xx年基礎(chǔ)上，再有一個大的進步。另一方面，大力開展全民招商，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，特別是要打破戶口界限和宅基地審批限制，積極鼓勵和扶持農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)。要強化招商引資的目標責任考核，落實各級各部門的任務(wù)，壓實膽子，夯實任務(wù)。今后，我們考核招商引資，不只看你簽約項目有多少，要看你落地開工項目有幾個;不只看你合同引進多少資金，要看你完成多少固定資產(chǎn)投資，增加多少產(chǎn)值，實現(xiàn)多少稅收。對成績突出、貢獻較大的有功部門和人員，縣委、縣政府一定要重獎重用。

第五，擴內(nèi)需，加快城鎮(zhèn)化步伐。城鎮(zhèn)化是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的標志，更是一個地方形象的展示。去年，我們到山東、江蘇、青銅峽等地學習，所到之處，都展現(xiàn)出了加快城市建設(shè)的大氣魄、大手筆，城市的品味高，魅力強，令人振奮，令人鼓舞，令人感慨萬千。在城鎮(zhèn)化進程中，首先是一個觀念的問題、認識的問題和思路的問題。我認為觀念陳舊落后，什么都干不成;認識不提高、不到位、不統(tǒng)一什么事也干不成。思想保守不能有好的出路，更不可能有好的結(jié)果。其次，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，關(guān)鍵在投入，重點在開發(fā)，根本在提升。我們要認真學習城市管理先進經(jīng)驗，高度重視、妥善處理城市拆遷問題。今年，要加快三堡、張堯、西營新入縣城規(guī)劃地區(qū)的建設(shè)，完成310國道西線改造、四知街、連城街建設(shè)，啟動環(huán)城公路、和平路北段延伸項目。三是要更加注重城市品位建設(shè)，加強縣城的軟環(huán)境建設(shè)。要在鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)成果，確保通過創(chuàng)省衛(wèi)驗收的基礎(chǔ)上，實施“三城聯(lián)創(chuàng)”戰(zhàn)略，啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級環(huán)保模范城市、省級園林綠化城市活動。要統(tǒng)籌推進秦東、太要、代字營的小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大道路、供排水、污水和垃圾處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。20xx年，潼關(guān)縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須給全市做出好樣子。

第六，惠民生，提高群眾生活水平。以人為本的核心就是關(guān)注人的發(fā)展、人的需求。要把促進就業(yè)和社會保障作為改善民生的頭等大事，落實好就業(yè)再就業(yè)的各項政策，加快人力資源市場建設(shè)，做好勞務(wù)輸出和技能培訓。繼續(xù)擴大社會保障和社會救濟覆蓋面，城鎮(zhèn)低保及農(nóng)村五保戶做到應保盡保。要積極解決群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、文化等方面民生問題，抓好中小學布局調(diào)整，擴大縣職教中心和中心幼兒園辦學規(guī)模，完成縣醫(yī)院門診住院綜合樓建設(shè)和中醫(yī)院改擴建。民生工程是民心工程、德政工程。我們各級各部門要高度重視，要把好事辦好，好事辦實。這里我再次強調(diào)：今年，“蛋奶工程”要實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段寄宿制學校全覆蓋。育齡婦女健康檢查要逐人建立健康檔案，使這項工作經(jīng)?；?、制度化。廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)力度要進一步加大。農(nóng)村教師、基層衛(wèi)生院職工、縣鄉(xiāng)機關(guān)干部等無房戶的住房問題，要盡快摸清底子，制定方案，啟動前期準備，納入到今年的民生工程規(guī)劃并積極實施。

第七，促和諧，切實維護社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是和諧之基，沒有穩(wěn)定就沒有和諧，更談不上加快發(fā)展、科學發(fā)展。我們的安全穩(wěn)定工作確實取得了長足的進步，廣大干部群眾已能感受到身邊的變化，我們?yōu)榇烁冻隽嗽S多。但遠遠還不夠，距上級的要求，距潼關(guān)人民的期盼，我們的工作還有很大差距，我們還要做大量的、艱苦細致的工作。今年我們要創(chuàng)建省級信訪穩(wěn)定“三無”縣(無進京非正常訪，無重復到市赴省集體訪，無一年以上信訪積案);平安建設(shè)全省排名必須退出后十位。這是硬任務(wù)、硬指標，也對我們縣鄉(xiāng)黨委、政府和各有關(guān)部門提出了基本的要求。做不到這些，我們就愧對潼關(guān)人民、就辜負了上級的期望。全縣各級領(lǐng)導干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要切實履行維護穩(wěn)定的硬任務(wù)、硬責任，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作。從現(xiàn)在開始，要加強基層基礎(chǔ)性工作，重心下移，每月召開一次安全穩(wěn)定專題會議，實行領(lǐng)導干部包聯(lián)信訪案件責任制，設(shè)立信訪突出問題專項資金，進一步做好涉法涉訴、企業(yè)改制、征地拆遷等信訪隱患排查調(diào)處。深入推進平安潼關(guān)建設(shè)，找準薄弱環(huán)節(jié)，研究改進措施。要不斷加強政法隊伍素質(zhì)建設(shè)，樹立公正廉潔執(zhí)法的良好形象。繼續(xù)開展“嚴打”整治斗爭，始終保持對“兩搶一盜”、毒品犯罪打擊的高壓態(tài)勢，出拳要快、要準、要硬。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三、全面加強黨的建設(shè)，增強實踐科學發(fā)展觀的能力。

黨的建設(shè)是推進各項工作的根本保證。要認真貫徹黨的xx屆四中全會精神，及時研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，使全縣黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求，不斷取得新成效。

第一，重學習，加強思想道德素質(zhì)建設(shè)。加強學習是黨的建設(shè)的根本和基礎(chǔ)。我們只有勤于學習、不斷學習、善于學習，才能提高抓工作、抓落實、抓發(fā)展的能力和水平。要以解放思想、提升素質(zhì)為核心，深入開展學理論、學業(yè)務(wù)、讀經(jīng)典，推進建設(shè)學習型黨組織活動。我們各級領(lǐng)導干部要帶頭自覺學習，以自己的示范作用帶動全縣形成良好的學習風氣。要切實提高干部群眾的文明素養(yǎng)，啟動實施市民素質(zhì)提升行動計劃，大力弘揚“感動金城”道德模范事跡，廣泛開展文明村(市)民、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭等群眾性文明創(chuàng)建活動。

第二，抓基礎(chǔ)，加強干部隊伍和基層組織建設(shè)。要繼續(xù)鞏固提高學習實踐科學發(fā)展觀的成果，建立貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。加強領(lǐng)導班子建設(shè)，加強干部隊伍建設(shè)，加強黨的組織建設(shè)以及思想作風建設(shè)，深化干部選拔任用制度改革，完善領(lǐng)導干部年度考核、任期考核、重要經(jīng)濟指標專項考核、重大事件跟蹤考核等制度。要圍繞加強黨的基層組織建設(shè)，切實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子建設(shè)，全面落實干部駐村和三四類村第一書記職責，發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三，樹正氣，切實加強黨風廉政建設(shè)。今年，要繼續(xù)深入開展“作風建設(shè)年”活動，鞏固和擴大干部作風集中整頓成果。大力弘揚爭先創(chuàng)優(yōu)、狠抓落實的工作作風，注重調(diào)查研究，改進文風會風。完善領(lǐng)導干部包聯(lián)鄉(xiāng)村、包聯(lián)企業(yè)、包聯(lián)項目、包聯(lián)信訪案件責任制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會制和干部駐鄉(xiāng)、駐村制度。全面落實黨風廉政責任制，加強對重點項目、民生工程、土地資源開發(fā)在招投標、項目管理方面的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行述職述廉、警示訓誡、廉政談話等制度，落實黨政領(lǐng)導干部問責、廉政承諾、任前考試和行政執(zhí)法責任制。扎實開展“村民監(jiān)督委員會質(zhì)量效果提升年”活動和“基層站所黨風廉政促進年”活動，努力形成為民、務(wù)實的良好作風。

四、轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，確保目標任務(wù)圓滿完成。

工作效果如何，關(guān)鍵在作風，在落實。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們各級干部特別是領(lǐng)導干部必須要有新面貌、好作風，必須拿出一個好的精神狀態(tài)，好的工作作風，好的工作方法，只有這樣，才能確保今年各項工作任務(wù)圓滿完成。

第一，要解放思想。當前，各縣市都在你追我趕、明爭暗賽、競相發(fā)展。我們?nèi)缒嫠兄?，不進則退，甚至是前進的步伐慢了也是倒退。在這種形勢下，尤其需要我們堅決摒棄“固步自封、小進則滿、無所作為”的思想觀念,具備超前跨越的思維，敢想敢干的魄力，破舊立新的勇氣。想問題、干事情的思路要再寬一些，思維再開拓一些，目光再遠一些，辦法再靈活一些。無論是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺為全縣經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)。

第二，要真抓實干。潼關(guān)的事業(yè)還得我們自己去干。干就要實實在在地干，干出個樣子。沒有實干的作風，沒有實干的勁頭，一切都失去了意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要從實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標這個大局出發(fā)，堅決排除一切干擾，帶頭攻堅克難想法設(shè)法完成任務(wù)。各級領(lǐng)導干部都要把主要精力放在想事業(yè)、謀實策、干實事上。要堅持少說多做，先做后說，甚至只做不說。特別對項目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、穩(wěn)定和諧建設(shè)等重點工作，各單位一把手都必須親自抓、重點抓、下大力氣抓、一抓到底，抓出成效。這是縣委對大家最基本的要求。

第三，要和諧共事。全縣各級干部都要倍加珍惜當前來之不易的大好局面，高度重視團結(jié)，自覺加強團結(jié)，悉心維護團結(jié)，爭做團結(jié)共事的表率。遇事多溝通，多商量，彼此尊重，相互支持，互相補臺。要把全部精力用在謀發(fā)展、抓落實上，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境和工作合力，從而使全縣上下心往一處想，勁往一處使，形成風正氣順心齊、團結(jié)一致干事業(yè)、一心一意促發(fā)展、全力以赴抓落實的濃厚氛圍。

第四，要為民務(wù)實。我們做大做強黃金產(chǎn)業(yè)、招商引資、城市建設(shè)、平安創(chuàng)建等工作，目的是為了發(fā)展縣域經(jīng)濟，說到底是為了潼關(guān)的廣大群眾更好地生活。因此，我們必須堅持執(zhí)政為民，滿懷對人民群眾的深厚感情，時刻把群眾的冷暖放在心上，把群眾的利益放在第一位，經(jīng)常深入群眾、深入基層，問計尋策于民，問政納諫于民，問需服務(wù)于民。要養(yǎng)成艱苦奮斗，勤儉辦事的作風，及時了解關(guān)心關(guān)注的熱難點問題，堅持不懈地為群眾做好事、辦實事，真正讓群眾得到更多的實惠。要暢通與群眾交流溝通的渠道，及時掌握群眾的思想變化，化解群眾的思想矛盾，多做理順情緒，心理疏導的工作。

同志們，做好今年的各項工作，任務(wù)光榮而艱巨。時不我待、只爭朝夕。讓我們緊緊依靠全縣各級黨組織和廣大干部群眾，發(fā)揮全縣人民的積極性、創(chuàng)造性，凝聚全縣人民的向心力、戰(zhàn)斗力，解放思想、振奮精神、真抓實干，努力實現(xiàn)潼關(guān)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展。我們有充分的理由相信，潼關(guān)的明天一定更美好。

謝謝大家!

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇十九

班主任是班集體的組織者、領(lǐng)導者、教育者，是溝通學校、家庭、社會教育的橋梁，是學校德育工作的骨干力量。班主任思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的高低，對學生的健康成長、對優(yōu)秀班集體的形成，對整個學校教育水平的不斷提高起著舉足輕重的作用。一句話，班主任是班級的靈魂，有什么樣的班主任就有什么樣的班集體。因此，班主任隊伍建設(shè)理所當然的成了學校管理的重點工程，在整個學校管理中具有十分重要的地位。過去的一學期，在學校各級領(lǐng)導的關(guān)懷下，我們的班主任披星戴月、恪盡職守，撐起了全校學生管理的一片藍天。我們?yōu)閾碛羞@樣一支高素質(zhì)的班主任隊伍而深感自豪。新學期里，班主任工作的重點就是以締造完美教室為契機，落腳地處做好常規(guī)管理工作。

為進一步規(guī)范班主任工作常規(guī)管理，我談幾點意見與大家共勉：

1、繼續(xù)發(fā)揚“能吃苦，守紀律”的班主任精神。大家知道最苦最累的莫過于班主任，我們的班主任更是感受頗深。早上頂著晨星，夜里披著月光，長年累月，無論寒暑，怎么能不苦呢?但大家無怨無悔，大家知道，哪里有學生哪里就是我們班主任的崗位，選擇了班主任就選擇了吃苦。吃苦是人的立身之本，吃苦是做好班主任工作的先決條件，不苦不累風清氣正的班風校風，良好的行為習慣會從天上掉下來嗎?守紀律也是我們班主任的境界之一。學高為師，身正為范，班主任嚴以律己的模范行為對于學生斷然是無聲的教育、最好的教育。一個能吃苦、守紀律的班主任，必然會在蓬勃發(fā)展的學校教育中，帶領(lǐng)自己的班級，不甘落后，爭創(chuàng)一流成績，爭創(chuàng)模范的班集體，為全面開創(chuàng)德育工作新局面添磚加瓦，做出自己應有的貢獻。

2、重視完美教室建設(shè)，增強班級凝聚力和戰(zhàn)斗力?！熬喸焱昝澜淌摇保褪窃谛陆逃鼣⑹潞偷赖氯烁癜l(fā)展理論的指導下，利用新教育兒童課程的豐富營養(yǎng)，晨誦，午讀，暮省，并以理想課堂的三重境界為所有學科的追求目標，師生共同書寫一間教室的成長故事，形成有自己個性特質(zhì)的教室文化。所謂“完美教室”，就是師生共同度過的一段快樂時光，一起走過的有詩意的日子。它的核心理念是“幸福”。完美，是一種朝向;幸福，才是目的。本學期締造完美教室要努力做好完美教室的文化構(gòu)建?！拔幕腔畛鰜淼摹?，教室文化也是如此，它應該在一以貫之的師生生活的點滴之中，在不斷的濡染，編織與生成中活出來。無論多么構(gòu)思巧妙、令人眼前一亮的班名、班徽、班歌、班詩，如果師生最終沒有把那種精神活出來，那么這間教室就與完美教室相距甚遠，甚至背道而馳。反之，哪怕教室只有一個平凡普通的名字，只要堅定不移地去做，把一種精神活出來，平凡的名字，甚至簡單的數(shù)字，也就有了深遠的意義，開學初我們要做好三件事：一是美化班級環(huán)境，讓學生策劃、學生動手，通過動手美化培養(yǎng)學生熱愛班集體的主人翁意識，只有熱愛班集體才能珍惜班級榮譽，為班級爭光。兩周后政教處組織評比。二是辦好黑板報，讓學生自己設(shè)計版頭、版面、插圖，第一月黑板報主題就以“春”命名，充分展開，爭取本周完成，下周團委堅持評比。三是搞好班級外墻布置。第一月德育主題是以立志作為主題，可以以手抄報、書畫作品呈現(xiàn)。完善光榮榜，光榮榜應是動態(tài)的、多元的。成績好、進步快的要上光榮榜，紀律嚴明、講究衛(wèi)生、助人為樂，孝敬父母的也要上光榮榜。要捕捉學生的閃光點。通過班級文化構(gòu)建，把每個學生都置身于深厚的具有個性的班級文化氛圍中，給學生一種汲取營養(yǎng)、振奮精神的推動力量。

做好完美教室文化構(gòu)建的同時，倡導鼓勵開設(shè)班級特色課程，完美教室必須有快樂，但僅僅有快樂又是不夠的。校園畢竟不是公園，教室畢竟不是游戲廳。伴隨著快樂，孩子必須還要有收獲--知識的收獲，能力的收獲，人格的收獲，閱歷的收獲?6?7?6?7孩子的收獲，必須通過課程來實現(xiàn)。課程是實現(xiàn)教育最主要的載體。國家統(tǒng)一的義務(wù)教育課程，當然是孩子獲取知識培養(yǎng)能力的主要途徑。但針對不同地域，不同年代，不同學校，不同班級，不同學生，我們完全應該并且能夠開發(fā)出更符合具體實際的課程。比如新教育實驗已經(jīng)比較成熟的“毛蟲與蝴蝶”兒童階梯閱讀課程，晨誦、午讀、暮省課程，讀寫繪課程，童話劇課程，等等。我們更提倡每一個完美教室的締造者--即以班主任為核心的教師團隊，能夠根據(jù)自己的教育理念、人文視野、科學素養(yǎng)、文化儲備，針對學生的特點，開發(fā)“班本課程”。本期開設(shè)了班級課程的，有方案、有記錄、有成果(成果就是你自己確定什么時間我們來看展示活動)，政教處將額外給以200元獎勵。

3、深入開展“比看”活動，全力創(chuàng)造優(yōu)秀班集體。新學期開學后，我們要按照學校制定的紀律、衛(wèi)生檢查評比辦法，結(jié)合紀律、衛(wèi)生檢查標準，天天檢查，天天評比排隊，天天公布檢查結(jié)果。根據(jù)以年級為核心，以班級為基本單位的德育工作管理格局，年級的檢查排隊結(jié)果要公布，班級的檢查排隊結(jié)果更要公布。檢查評比工作堅持日清、周結(jié)、月統(tǒng)計的原則。每月底評選文明班級、每周評選文明寢室，并頒發(fā)流動紅旗。每半學期評選一次優(yōu)秀班集體。

比看活動就是創(chuàng)優(yōu)爭先的活動，具體的講就是“三比三看”活動。即比紀律、比衛(wèi)生、比學習。學生和學生比，看哪些學生紀律觀念強，衛(wèi)生習慣好，學習進步快，表現(xiàn)突出的要給以表彰獎勵。要宣傳他們的事跡，弘揚他們的精神，使他們真正成為學生的標桿和榜樣。也要抓好反面典型，看哪些學生紀律渙散，不思學習。要對那些紀律觀念差，行為習慣不好的學生進行多種形式的幫扶教育，不厭其煩的教育，今年籌備開設(shè)訓誡室，對違紀嚴重的學生必須傳喚家長，辦理論學習班，寫檢討，搞勞動，加強體能訓練。我們的目的是教育，我們的手段也是教育，我們就是要從教育的愿望出發(fā)達到教育的目得。雖然我們知道教育不可能包治百病，教育不是萬能的。我們知道勸其退學也是教育，但我們必須明確一點，勸其退學是極端教育，是對教育的否定和放棄。既然是極端教育，我們要慎之又慎，也就是說輕易不要走極端，還是要辦好我們的理論學習班。

班級與班級比：看哪些班級紀律嚴明，秩序井然。看哪些班級環(huán)境整潔風清氣正，看哪些班級學習勁頭大考試成績好。紀律、衛(wèi)生的檢查考核分工負責，責任到人。教學樓校園內(nèi)都要進一步明確衛(wèi)生責任區(qū)。教學樓的衛(wèi)生責任區(qū)同時也是公物保護責任區(qū)，向消防栓上面的一些文字老是有人將字扣掉一些，如果這個消防栓在你班的責任區(qū)域你班就得對其負責，責任區(qū)內(nèi)的公物一旦被損壞，責任人負全責，既要負責追查損壞人的責任，還要在第一時間內(nèi)負責修繕。確保我們的教學樓完好無損、整潔美觀，確使我們每個學生都能養(yǎng)成良好的行為習慣。年級與年級也要比比看。年級的紀律。衛(wèi)生檢查、考核結(jié)果同樣要天天排隊天天公布。對于自習課遲到嚴重這一現(xiàn)象要徹底的改變一下，我們的年級主任要勇于擔負，要把年級值班充分運用起來，帶領(lǐng)自己的年級積極投身于學校的比看活動。以比促提高，以比促發(fā)展，在競爭中把自己的年級打造成西苑中學的標桿年級，名牌年級。

4、開學初認真組織學生學習《西苑中學學生違紀處分條例》加強思想教育嚴格按制度辦事。學生違紀處分共有五個梯次，警告、嚴重警告，記過、記大過，留校察看、勸退，凡是不跨班級不跨年級的違紀由班主任和年級自行處理，政教處就不扣班級考核分，年級上要做好記載，對于違紀較為嚴重的，政教處將納入三風考核，警告、嚴重警告由班主任處理，記過、記大過由年級組處理，留校察看、勸退由政教處處理。每一次處理都要嚴格履行四道程序：一是向家長發(fā)放《學生違紀通知單》二是與違紀學生談話(誰處理誰談話)三是要求學生寫出不少于1000字的反省材料。四是面向全體學生背誦反省材料。班級就要用好處罰，我們不能怕麻煩，你們沒有印章的可以用政教處的印章，處理的過程就是教育轉(zhuǎn)化的過程，就是家校攜手的過程。我們的指導思想是加強過程處理，過程教育。只有夯實過程教育的基礎(chǔ)，才能最大限度的轉(zhuǎn)化問題學生。

轉(zhuǎn)化問題學生是我們學校教育的重點工作，主要內(nèi)容。對問題學生我們要傾注自己的全部愛心。給學生以親近感、信任感、期望感，讓學生感受到老師給予他們的愛心是真誠的。這樣學生才會對我們老師產(chǎn)生依賴仰慕的心理。才能與我們溝通共鳴。同時還要有耐心、有恒心，切忌不能簡單粗暴，要牢固樹立“一切為了學生，為了一切學生”的思想觀念。不僅要反復抓，還要抓反復。只有這樣才能把問題學生轉(zhuǎn)化工作落實在行動中，轉(zhuǎn)化才能成功。

5、加強宿舍管理，思想上一刻也不能放松。從去年的宿舍管理來看，學生的就寢是有問題的，想要一個宿舍管理員把學生管好是不可能的，班主任逐步撤出后，宿舍管理的壓力無疑要加大，這就要求我們的班主任人走心不走，人走責任在。學生還是你的學生，宿舍還是你的宿舍。宿舍工作考核還是要與班主任考核掛鉤。所以我們的班主任一刻也不能放松對學生的教育，對宿舍的管理，要經(jīng)常了解，密切關(guān)注學生的住宿情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，及時采取針對性的整改措施。要大力協(xié)助，支持生活老師的工作，成為生活老師宿舍管理的堅強后盾。

6、每月德育主題要入腦入心，班團活動課及主題班會課要提前準備，認真組織，本學期德育的主旋律就是立志，解決學生要上學，想讀書，班團活動課是班主任的課，班主任就必須到場，去年有個別班主任經(jīng)常把班會課挪作它用，甚至連主題班會課都忘記了去上，本學期將加大主題班會的檢查力度，同時設(shè)專人檢查夕會課，夕會課切記走過場，要把當天的情況作全面的總結(jié)，該表揚的要大肆表揚，該批評的批評，剩余時間可以就當月的德育主題進行深化延伸，按照校長指示初一年級要利用夕會課用專用筆記本寫好敬樂筆記，學期結(jié)束檢查筆記本，切記用來上文化課。

7、做好家校共育，開學第一個月各班要組建好班級家委會并召開家委會會議，管理學上有一個二八定律，用此定律來研究我們的班級家委會，可以理解為百分之二十的家長動起來則能夠帶動其余的百分之八十的家長一起動起來。班級家委會就是這重要的百分之二十。那我們就要認真來選擇出調(diào)動這百分之二十人。班主任要用好家委會平臺，不定期召開家委會和家長會。年級組也要切實抓好年級組家委會及家長培訓工作。

從第二周開始安排好家長觀察，本學期計劃。

一、二節(jié)課到班聽課，課間操時間與班主任及科任教師交流，第。

三、四節(jié)課在多媒體教室對家長進行培訓。

1、

2、3等獎加2.5，3，3.5，市級。

1、

2、3等獎加4，4.5，5分，省級。

1、

2、3等級加5，6，7分，最高加7分。

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇二十

人民是國家的主人，人民的利益高于一切，下面就是本站小編給大家整理的全委擴大會議上的講話，僅供參考。

一、加強黨委班子建設(shè)，重點突出“五個抓”

(一)抓學習，明方向，樹信心，務(wù)必提高各級領(lǐng)導班子的水平。

“羊群走路靠頭羊”、“火車全靠車頭帶”。企業(yè)領(lǐng)導是整個企業(yè)的舵手，領(lǐng)導班子成員的水平和能力，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的方向和未來，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存。因此作為一名領(lǐng)導，要努力提高自己的工作水平。

一是知識水平。要帶頭學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀，用科學的理論武裝頭腦、推動工作、指導實踐。尤其是要學好黨的知識、企業(yè)管理、資本運作等理論知識。

二是管理水平。作為一名企業(yè)管理者，要有善于應對市場風云變幻的能力，有能使職工擰成一股繩的方法。更主要的是要有高尚的思想道德水平，有勇于拼搏，無私奉獻的精神。

(二)抓學習，明目標，強管理，務(wù)必推動各項工作健康發(fā)展。

企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在管理。一是要加強成本管理，通過降本，實現(xiàn)增效。要把目標責任落實到人，嚴格考核成本指標。

二是加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。提高企業(yè)的競爭能力，這是企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)。

三是要加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理。企業(yè)要的是效益，這是企業(yè)資本運作所在;安全才能出效益，我們要強調(diào)以人為本，把安全生產(chǎn)始終放在第一位。同時要打造企業(yè)文化。要以創(chuàng)先爭優(yōu)、反腐倡廉為契機，創(chuàng)建和諧企業(yè)，使企業(yè)、員工、社會有機融合，從而贏得市場，為企業(yè)創(chuàng)造良好形象，推動各項工作發(fā)展。

(三)抓學習，明紀律，強責任，務(wù)必加強黨風廉政建設(shè)。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。企業(yè)要有自己的。

規(guī)章制度。

作為領(lǐng)導要自覺接受職工群眾的監(jiān)督要加強黨風廉政教育，牢筑思想道德堤坊要以良好的思想素養(yǎng)、高尚的道德品質(zhì)和強烈的自律意識來約束自身行為要廉潔自律，正確運用手中的權(quán)力，抵制誘惑，杜絕腐敗，建立清正廉潔、樂于奉獻的出資人隊伍要樹立企業(yè)發(fā)展我光榮、職工得利我幸福的思想，把企業(yè)當作自己的家，為企業(yè)謀福利這樣我們就能自覺地講實話、辦實事、求實效。

(四)抓學習，明任務(wù)，保質(zhì)量，務(wù)必將今年各項工作推上新臺階。

發(fā)展和改革是企業(yè)生存的生命力和基礎(chǔ)。近幾年來，我市國有企業(yè)改革取得了很大的成績，但深化企業(yè)改革、加快企業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。我們講黨建、講創(chuàng)先爭優(yōu)、講反腐敗，其根本目的都是為了企業(yè)更好的發(fā)展，更好地促進改革，為企業(yè)的發(fā)展和改革創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

因此，如果企業(yè)經(jīng)濟搞不上去，卻去談什么創(chuàng)先爭優(yōu)、反腐敗等，是沒有任何實際意義的。我們要把科學發(fā)展觀與各自企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展密切結(jié)合，相互促進，積極探索更好發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心的方法和途徑，努力把黨員培養(yǎng)成致富生產(chǎn)的能手、企業(yè)發(fā)展的標兵，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用，從而在企業(yè)內(nèi)形成你爭我趕、跳躍爭先的良好氛圍，以此促進企業(yè)今年各項工作再上新臺階，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

(五)抓學習，明效率，求實效，務(wù)必做大做強國有經(jīng)濟。

我們要通過改革和發(fā)展來做大做強國有企業(yè)，提高國有經(jīng)濟的影響力和帶動力。各企業(yè)要結(jié)合各自實際，進一步增強責任感、危機感、緊迫感，堅定信心、冷靜分析，加快調(diào)整步伐，切實增強國有經(jīng)濟的活力和影響力。我們要提高對企業(yè)的監(jiān)管能力和水平，引導企業(yè)自主創(chuàng)新、做好節(jié)能減排、抓好職工隊伍建設(shè)、抓好安全穩(wěn)定等。企業(yè)要學會在市場中立足，以戰(zhàn)略的思維制定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，科學謀定發(fā)展目標、模式、步驟、舉措，確保企業(yè)長久發(fā)展、科學發(fā)展，從而逐步實現(xiàn)把小蛋糕做大。

二、加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢。

國有企業(yè)黨建工作重心在基層、活力在基層?；A(chǔ)不牢，地動山搖。一些執(zhí)政黨失敗的原因，就是因為忽視了黨的基層組織和黨員隊伍的建設(shè)，削弱了黨的基礎(chǔ)。為此，在基層組織建設(shè)方面我們要著重抓好三點：

(一)配強支部班子。

目前，我市國資系統(tǒng)干部老化問題非常嚴重;有的單位領(lǐng)導班子平均年齡已經(jīng)53歲，很不適應新形勢的發(fā)展，有些單位班子不健全，領(lǐng)導單一化，很難形成集體決策，這些問題不及時解決，不趁早解決，很難提高國有企業(yè)的活動和企業(yè)的戰(zhàn)斗力。因此，解決領(lǐng)導干部老化問題是今年國資系統(tǒng)的一項重要工作，我們要把優(yōu)秀的年輕的干部提拔上來。要按照黨中央提出的“精干、高效、協(xié)調(diào)”的原則，我要把懂管理、會經(jīng)營、有技術(shù)的人才用到重要崗位。

(二)落實基層黨建。

企業(yè)基層黨建工作在認真抓好自身建設(shè)和掌握對企業(yè)的政治領(lǐng)導的同時，敢于打破“自我封閉”的局面，增強黨建工作主動性，與時俱進，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營中的難點、熱點問題和塑造企業(yè)積極向上的企業(yè)文化等方面開展活動，為企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營貢獻力量和才智?！按蹇创?、戶看戶，群眾看干部，干部看支部”，這雖然是一句老話，但說明黨支部是我們基層組織，是與黨員有直接聯(lián)系的。因此，加強基層黨建工作是我們今年工作的重點，所有黨支部今年要百分之百達到“六有”，每個支部都要扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

(三)引入激勵機制。

國有企業(yè)為什么沒有私人企業(yè)那么靈活?除了體制上的問題之外，關(guān)鍵是沒有強有力的激勵機制，工資固定化、獎金象征化，干好干壞一個樣，對作出重大貢獻的不能重獎，還有可能做得越多，錯得越多，不但沒有獎勵反而還要挨批評，還會遇到一些不思進取又沒有能力的人的嘲笑和打擊。我們一方面強調(diào)改革，但一遇上激勵機制方面就調(diào)頭不敢深入。今后我們一定要建立靈活多樣的激勵機制，對干得好的同志進行獎勵，重大貢獻的要重獎。

三、加強干部隊伍建設(shè)，造就一支過硬的干部隊伍。

過硬的干部隊伍是企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)，強化干部隊伍建設(shè)，是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容。我們要通過積極培養(yǎng)、教育培訓和嚴格管理造就一支作風優(yōu)良、技能高超、充滿生機和活力的干部隊伍，充分發(fā)揮他們在推進改革、加快發(fā)展和維護穩(wěn)定等各項工作中的先鋒模范作用。

(一)建立完善干部管理制度。

市國資委今年將著重抓好干部隊伍管理，重新完善和修改干部管理制度。在管理中，將實行動態(tài)管理，建立領(lǐng)導干部管理工作的長效機制。動態(tài)管理是保持國有企業(yè)領(lǐng)導干部管理工作的根本保證。堅持能上能下，優(yōu)勝劣汰，發(fā)現(xiàn)新的優(yōu)秀人才要隨時補充，對那些經(jīng)實踐證明不適合繼續(xù)作為領(lǐng)導干部的，要果斷地淘汰。逐步建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的富有活力的用人機制。

(二)用制度加強對企業(yè)領(lǐng)導干部隊伍的監(jiān)管。

深化企業(yè)干部人事制度改革是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才的治本之策。我們要在總結(jié)我委這些年企業(yè)干部人事制度改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，解放思想、更新觀念、結(jié)合實際、開拓創(chuàng)新，進一步加快改革步伐。要逐步實施民主推薦、民主測評和競爭上崗制度，逐步推行副職人員競聘上崗。積極推進董事會選聘、考核等試點工作，抓緊研究領(lǐng)導干部任期目標、任期考核等制度。

把領(lǐng)導干部的年度和任期考核結(jié)果與領(lǐng)導干部的選拔任用和獎懲真正掛起鉤來，努力實現(xiàn)“管資產(chǎn)和管人、管事”相結(jié)合的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。從今年起，要加大對中層干部的管理和使用力度，要引入競爭機制、輪崗機制、問責機制和末位淘汰機制，通過建立這些機制，樹立有為才有位的觀念，形成按工作、憑能力和用實績求進步的正確用人導向，真正讓那些想干事的人有崗位，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，不干事的人有代價。

(三)堅持用考核制度考核企業(yè)干部隊伍。

干部考核制度是組織人事部門工作實踐中，十分關(guān)注積極探索和研究解決的一個重大課題。今年國資委將制訂下發(fā)干部績效考核方案來考核各企業(yè)的領(lǐng)導人。繼續(xù)開展述職述廉活動，同時還要建立企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員考核檔案，作為領(lǐng)導班子建設(shè)和領(lǐng)導人員調(diào)整使用的重要依據(jù)。

對于中層干部考核，我們也將采取一些考核手段，一是加強中層干部的制度管理。使崗位責任明確，任職條件明確，試用、任職期限明確，逐步形成以“制度管人、按制度辦事”的良好機制。在執(zhí)行這些制度標準中，對中層干部的要求始終堅持一個“嚴”字，做到“言必行，行必果”，考核結(jié)果與干部的獎懲掛鉤。二是完善目標和獎懲機制。根據(jù)每個中層干部所處崗位和履行職責的不同，分層次制定崗位責任目標，形成一個目標體系。

四、創(chuàng)先爭優(yōu)，推進國企黨建工作持續(xù)發(fā)展。

(一)統(tǒng)一思想，充分認識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是長期以來基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一項活動，在不同時期發(fā)揮了重要作用并取得了顯著成效。各單位能按照上級要求和部署，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，涌現(xiàn)出了一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。當前，在全黨深入學習貫徹實踐科學發(fā)展觀，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年的時候，中央提出進一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會重要講話精神，充分認識新形勢下開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，以高度的政治責任感組織開展好這項活動。

(二)加強領(lǐng)導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。

按照中央和省、市委的要求，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭當優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容，達到推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的目標要求。開展好這項活動，領(lǐng)導重視是前提，加強領(lǐng)導是關(guān)鍵。各級黨組織一定要高度重視，明確責任，精心組織，狠抓落實，確?；顒釉鷮嵱行У亻_展，持續(xù)不斷地推進，達到預期目的，收到明顯成效。

(三)加強督促檢查，完善獎懲機制。

各級黨組織要采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，及時了解活動進展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決活動中出現(xiàn)的問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評、限期整改。對創(chuàng)先爭優(yōu)工作不負責、不落實的，將嚴肅追究有關(guān)責任人責任，分別實行經(jīng)濟處罰、調(diào)換崗位等處罰。對創(chuàng)先爭優(yōu)工作開展得好的，要進行獎勵，激勵先進，從而推動工作任務(wù)有序、有效、健康完成。

五、堅持懲防并舉，扎實開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系到企業(yè)改革和發(fā)展能否順利進行，關(guān)系到群眾利益與企業(yè)穩(wěn)定工作能否得到落實，關(guān)系到國有資產(chǎn)的保值增值能否得到實現(xiàn)。在黨風廉政建設(shè)和反腐敗方面，要重點做好三個方面的工作：

(一)抓“一把手”。x月x日，國務(wù)院召開第四次廉政工作會議，溫家寶總結(jié)親自出席并作了重要講話，講話中特別強調(diào)國有企業(yè)領(lǐng)導人廉潔從業(yè)的問題。我們可以這樣說，市國資系統(tǒng)成立以來，我們的監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導人在廉潔自律方面是做得比較好的，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)領(lǐng)導人平時注重學習，能做到頭腦清醒，不碰紅線，廉潔自律;二是“三重一大”決策執(zhí)行得好，沒有一個人說了算的現(xiàn)象，基本上能集體討論和決定。三是大家都很自覺，也很清楚肩上的重擔，沒有出現(xiàn)貪污、受賄、包二奶、以權(quán)謀私的現(xiàn)象。但是，我們也要清楚地看到，隨著企業(yè)的效益越來越好，企業(yè)利潤越來越多的情況下，容易被成績弄花了眼，總想打開一些缺口，尋找一些借口來花掉一些錢。喝酒比檔次，抽煙比牌子等。企業(yè)領(lǐng)導人一定要繼續(xù)做到廉潔從業(yè)。同時，要抓好單位所有人員的廉潔從業(yè)，加強企業(yè)反腐敗工作。對那些嚴重的腐敗違紀違法案件，將及時查處，堅持標本兼治，不斷加大治本力度，從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督的關(guān)口前移，逐步建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。

(二)抓責任追究。通過開展責任追究，增強黨政領(lǐng)導干部的責任意識，提高工作效率和管理水平。今年我們要動真的，來實的，每個干部都要在其位、謀其政、盡其責，為國資系統(tǒng)的形象增光添彩，對不作為、亂作為的典型案件，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴辦一起，對觸及黨紀法律、失職、瀆職、影響惡劣的干部，要依法依紀嚴肅處理，絕不姑息手軟，做到誰讓我們的工作過不去，我們就讓他過不去，誰影響了國資系統(tǒng)的形象，誰就毀掉了自身的聲譽和前程。

(三)抓風險防范。風險防范，千萬不要只掛在口頭上，而要扎扎實實落實到經(jīng)營過程中去。否則，就是自欺欺人。今年，我們將切實抓好廉政風險防范管理工作。開展廉政風險點防范管理是黨風廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措，是從源頭上預防腐敗的有效途徑，是深化懲防體系構(gòu)建的重要抓手。也是今年市紀委開展的一項重要活動。我們國有企業(yè)領(lǐng)導干部身處的環(huán)境特殊，我們更要清醒地認識到自身崗位的廉政風險，要梳理崗位職權(quán)和職責，剖析可能存在的法律、道德和廉潔自律風險點。堅持防范在先，樹立國企領(lǐng)導干部的良好形象。要從思想道德風險上注意防范，要認真地加強學習，不斷提高自身思想政治理論水平，堅定自己的理想信念，加強自己的黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀，做到防患于未然。

同志們，今年是“xxx”規(guī)劃的開局之年。我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷完善國資監(jiān)督體制，大力推進國有企業(yè)改革發(fā)展，為我市經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻。

同志們：

今天的縣委擴大會議，主要任務(wù)是，學習貫徹黨的xx屆四中全會、省委十二屆十一次全會及市委三屆七次全體(擴大)會議精神，總結(jié)第三季度我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，部署第四季度工作，引導全縣上下進一步認清形勢，振奮精神，強化措施，狠抓落實，確保“xx”目標任務(wù)全面落到實處。參加今天會議的有：。會議主要有兩項議程：一是xx縣長對前三季度工作進行小結(jié)，并對第四季度工作進行部署;二是我作個強調(diào)。

下面，首先，進行第一項議程，請xx縣長小結(jié)前三季度我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，并對第四季度工作進行部署。

剛才，xx縣長作了很好的講話，講得很實在，很全面，我完全贊同，希望同志們認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

中共xx屆四中全會，于x年x月x日至x日在xx舉行，會議的主要議程是研究加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題，并審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。這次會議，深刻總結(jié)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60年來的基本經(jīng)驗，對當前加強和改進黨的建設(shè)問題作出了明確部署，提出了一系列新論斷、新理念、新舉措，比如新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的立足點在于“四個著眼于”、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導原則在于“六條基本經(jīng)驗”、建設(shè)馬克思主義學習型政黨必須達到“四項要求”、推進黨的作風建設(shè)要實現(xiàn)四個“大興”，等等。這次會議，對于有效解決當前黨建工作及黨員隊伍身上存在的突出問題，全面推進新形勢下黨的建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義，對于全面貫徹黨的xx大精神，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有深遠的歷史意義。

x月x日—x日，省委召開十二屆十一次全會，研究部署黨的建設(shè)和當前及明年經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的工作。會議指出，當前加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，要突出抓好學習、領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等五個方面的工作。會議要求，當前及明年經(jīng)濟社會發(fā)展要重點抓好五項工作：一是進一步統(tǒng)一思想認識，切實強化危中求機、危中求進的緊迫感和使命感。二是堅定不移地把保增長放在首位，著力鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升的好勢頭。三是加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，不斷提升發(fā)展的層次和水平。四是進一步保障和改善民生，讓全省人民共享改革發(fā)展成果。五是全力維護社會和諧穩(wěn)定，為促進xx崛起新跨越營造良好的社會環(huán)境。

x月x日，中共省州市委三屆七次全體(擴大)會議在省州召開，對貫徹落實黨的xx屆四中全會、省委十二屆十一次全會精神提出三點要求：一要認真學習、深刻領(lǐng)會黨的xx屆四中全會和省委十二屆十一次全會精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來;二要緊密結(jié)合省州實際，全面加強和改進黨的建設(shè)，為科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展提供堅強的領(lǐng)導核心;三要以學習貫徹黨的xx屆四中全會和省委十二屆十一次全會精神為強大動力，全面完成今年各項工作任務(wù)，從早謀劃明年工作。

顯然，貫徹落實xx屆四中全會和省委十二屆十一次全會、市委三屆七次全體(擴大)會議精神，是我縣當前和今后一個時期最重要的政治任務(wù)，其實質(zhì)和落腳點就是要“保增長、保穩(wěn)定、保民生”，以推動“加快發(fā)展、科學發(fā)展與和諧發(fā)展”。

當前，xx的發(fā)展面臨難得的歷史機遇和前所未有的強大動力，同時也面臨著新形勢下的困難和挑戰(zhàn)。我們的機遇至少有四個：一是國家扶持海西區(qū)和促進中部地區(qū)崛起帶來的機遇。今年5月，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《關(guān)于支持xx省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，省州被納入海西經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)。我縣與xx地緣相近、人緣相親、商緣相連，在融入海西區(qū)中具有重要的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢。9月23日，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，要求各部委進一步加大扶持力度，促進包括xx在內(nèi)的中部地區(qū)崛起。加之，我縣原來享受的“比照西部政策延伸縣”、“財政省直管縣”等政策仍將發(fā)揮作用，我縣發(fā)展面臨千載難逢的機遇。

二是金融危機帶來的機遇。大家知道，目前，國際金融危機給世界經(jīng)濟的破壞已有所回暖，國家為應對金融危機出臺的一系列政策措施仍然管用，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本和產(chǎn)業(yè)技術(shù)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的趨勢在今后一個時期依然明顯，這些對我們來說，都是難得的機遇。

三是兩條高速公路即將開通帶來的機遇。公路一通百業(yè)興。很明顯，石吉、鷹瑞等兩條高速公路開通后，我縣交通優(yōu)勢將明顯改善，我縣發(fā)展將迎來新的春天。

四是我縣自身發(fā)展帶來的機遇。經(jīng)過這些年的努力，我縣的發(fā)展站在了新的起點上，我們已經(jīng)有了一個很好的發(fā)展基礎(chǔ)，已經(jīng)形成了一套比較管用的發(fā)展模式。尤其是，經(jīng)濟社會的發(fā)展大大提升了我縣的綜合競爭力和對外吸引力，目前越來越多的人開始關(guān)注xx，投資xx，這對于我們來說，也是難得的機遇。

同時，我們也清醒地看到，xx長期以來經(jīng)濟基礎(chǔ)差，產(chǎn)業(yè)水平不高，經(jīng)濟總量不大，財政困難的總體態(tài)勢仍未扭轉(zhuǎn);一些與加快發(fā)展不相適應的舊觀念、舊體制依然存在;部分干部思想還不夠解放，精神還不夠振奮，觀念還不夠更新，作風還不夠扎實，缺乏危機意識、憂患意識、責任意識和發(fā)展意識，推動工作的措施不夠有力，與新形勢的要求、群眾的期待存在較大差距;社會建設(shè)和管理存在薄弱環(huán)節(jié)，改善民生任務(wù)艱巨，部分群眾生活仍較為困難;受大環(huán)境影響，就業(yè)難問題依然突出;特別是隨著一批大項目建設(shè)的相繼鋪開，我們將面臨更多的困難與挑戰(zhàn)。

面對新形勢，我們更需要正確理論的指導。希望全縣各級干部，尤其是領(lǐng)導干部進一步加強學習，深入領(lǐng)會黨的xx屆四中全會和省市相關(guān)會議精神，進一步增強加快發(fā)展、科學發(fā)展的責任感和緊迫感，解放思想，振奮精神，搶抓機遇，狠抓落實，不斷推動xx經(jīng)濟社會向前邁進。

今年以來，尤其是第x季度以來，我縣以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實“三保一弘揚”指示精神，按照年初提出的“xx”目標思路，扎實推進各項工作，確保了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全縣干部群眾信心指數(shù)、幸福指數(shù)、安全指數(shù)和形象指數(shù)明顯提升。

一是總體形勢持續(xù)走好。今年以來，在許多地方出現(xiàn)負增長的情況下，我縣各項經(jīng)濟指標卻一路攀升，剛才xx縣長已經(jīng)通報，我這里不再詳述。尤其值得一提的是，至x月底，在市里考核我們的9項主要經(jīng)濟指標18個排位中，我縣原來位列倒數(shù)的有16項，目前已減少為9項，并且有三項指標進入全市前列，財政總收入和地方財政收入增幅均列全市第三，固定資產(chǎn)投資額躍居全市第二。

二是特色工作好上加好。十大體系建設(shè)再創(chuàng)佳績，邀請xx大學推進海西中心城市區(qū)域合作課題組來縣視察調(diào)研，為我縣指點迷津;高品位組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心，極大方便了群眾。新農(nóng)村建設(shè)再上臺階，村莊整治進度進一步加快，80個省扶點已經(jīng)完成90%的任務(wù);圩鎮(zhèn)整治成果進一步擴大，投入資金已經(jīng)超過300萬元;改善鄉(xiāng)村干部辦公住房條件工程進展順利，如橫江已完成主體工程，面積達140平方米，可以解決5個鄉(xiāng)村干部的標準化住房。

安全維穩(wěn)又見成效，實現(xiàn)了國慶期間“無xx件，無赴市以上非正常訪”的好成績。黨的建設(shè)再結(jié)碩果，實施青少年心理導航工程、實行三個結(jié)合推進特色文化新村建設(shè)、“四個互動”推進學習實踐科學發(fā)展觀活動等做法得到上級的高度評價，即將在全市推廣;黨風廉政預警機制建設(shè)的做法被市紀委拍成專題片，向省紀委推薦;成功舉辦建國六十周年大型成果圖片展、“放歌省江源”大合唱比賽、首屆農(nóng)民運動會、第四屆老年人運動會等活動，反響良好;在“機關(guān)效能年”活動中，全縣行政許可事項縮減33。8%，辦理時限縮減46%，投資項目審批事項縮減93。5%;創(chuàng)新了選人用人機制，按照“三個原則”推薦后備干部，得到了廣大干部群眾的一致好評。

三是劣勢項目企穩(wěn)向好。項目建設(shè)取得突破性進展，“xx”活動如火如荼開展，至x月x日，年初確定的81個項目中，有21個續(xù)建項目復工，24個新建項目開工，共完成固定資產(chǎn)投資額87488萬元，占年度規(guī)模的55。3%，與二季度相比，固定資產(chǎn)投資額增加30750萬元，占年度規(guī)模比例增加21。4%。工業(yè)經(jīng)濟抬頭見喜，至x月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24020。1萬元，比增27。98%，實現(xiàn)增加值7953萬元，比增19。6%，主營業(yè)務(wù)收入23344。9萬元，比增31。54%，利稅總額1846。1萬元，比增6。4%，尤其是利稅增幅已躍居全市第5名，主營業(yè)務(wù)收入居全市第6名，xx機械等一批骨干企業(yè)迅速成長，xxx等大項目也在洽談落實中。招商引資氛圍更加濃厚，尤其是8月27日專題調(diào)度會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位外出招商明顯增多，全縣上下想招商、議招商、抓招商的氛圍日益濃厚，從市里反饋的數(shù)據(jù)看，x至x月，全縣實際利用外資856萬美元，其中現(xiàn)匯進資154萬美元，完成簽約資金8。9億元，實際利用內(nèi)資7。2億元，引進超億元項目3個。

四是對外形象益發(fā)美好。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，大大提升了我縣對外的總體形象和影響力，來xx的各級領(lǐng)導、外商、客人明顯增多，僅x月份，就先后有7名省部級以上領(lǐng)導到我縣視察指導，有9項工作全市現(xiàn)場會在我縣召開，僅新農(nóng)村建設(shè)這一項，就先后接受了11批次省市領(lǐng)導視察調(diào)研、46批次兄弟縣(市、區(qū))1360人次學習考察。我縣發(fā)展之快、變化之大給大家留下了深刻的印象，在前不久召開的省委全委擴大會議上，我縣被xx書記親點為唯一一個代表省州市發(fā)言的縣(市、區(qū))。

這些成績的取得，是中央、省、市正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣各級黨政組織迎難而上、苦干巧干的結(jié)果，是全縣上下同心同德、共謀發(fā)展的結(jié)果。這里，我要特別指出的是，我縣有一支充滿戰(zhàn)斗力的干部隊伍，四套班子非常團結(jié)，各級干部非常扎實，這是我們應對危機，迎難而上的至勝法寶，是我縣在激烈的競爭中展露頭腳，脫穎而出的有力武器。總之，有這么好的工作基礎(chǔ)，這么好的干部隊伍，我們完全有理由相信，年初布置的各項目標任務(wù)一定能落到實處，我縣的發(fā)展一定能更加燦爛輝煌。

學習的最終目的在于推動工作。今年的有效時間只有x個多月了。全縣各級各部門一定要增強緊迫感，全力以赴投入到?jīng)_刺階段工作中去。具體有哪些工作，該如何抓?剛才xx縣長已作了明確的部署，請大家認真按照要求抓好落實。我個人認為，大家關(guān)鍵要做好“八個字”方面的文章。

1、補課。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位首先要認真對照縣委、縣政府及上級主管部門下發(fā)的考評方案，對今年以來的各項工作進行一次小結(jié)梳理，摸清底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，該補課的要盡快補上，絕不能留下欠賬。如上次縣委擴大會交辦的事項中，有幾項由于多方原因，目前尚未落實到位，請各責任縣領(lǐng)導和責任部門切實加快進度，及時補好課。一是11月底前，請建設(shè)局牽頭拿出五年城市建設(shè)規(guī)劃，工業(yè)小區(qū)管委會、經(jīng)貿(mào)委牽頭拿出五年工業(yè)平臺建設(shè)規(guī)劃，旅游局牽頭拿出五年旅游開發(fā)規(guī)劃。同時，請發(fā)改委牽頭，著手考慮編制融入海西經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃及xx縣五年經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并會同經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)工部，著手考慮編制xx縣五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是請政法委、公安局牽頭，于11月15日前，組建好縣應急分隊。三是請政法委、法院、檢察院、公安局牽頭，于12月底前，全面結(jié)束“掃黑除惡”黃景能案的結(jié)案工作。

2、推進。著重抓好以下工作：

一是重點項目建設(shè)。這里，我想重點說說防洪堤二期建設(shè)工程問題。防洪堤二期工程，是這幾年縣委、縣政府將重點打造的工程，其建成后，將成為我縣的一個標志性建筑，將成為我縣一道靚麗的風景線。應該說，經(jīng)過重點項目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”，防洪堤二期工程進展很明顯，在梅福段、仙源段建設(shè)方案拿出后，梅福段招標方案現(xiàn)已在網(wǎng)上公布，設(shè)計方案招標即將完成。今后至明年底前，重點要做好征地拆遷和安置工作。

請建設(shè)局、國土局、琴江鎮(zhèn)牽頭，于x月x日前，規(guī)劃設(shè)計和落實好征地拆遷預留地和安置地;請城建公司、水務(wù)局牽頭，抓緊抓好征地拆遷工作，確保在x年x月前完成梅福段、x年x月底前完成仙源段、x年x月底前完成溫坊段的工作。另外，各級各部門必須切實加大招商引資工作力度，為項目建設(shè)提供充足的資金，這方面請招商局牽好頭，在12月底前，必須確保有5個以上招商引資項目開工?？h委、縣政府將加大對重點項目建設(shè)情況的調(diào)度，由原來的每季度一次改為一月一次，這項工作，請政府辦、縣委辦、紀委、發(fā)改委牽頭抓好落實。

二是城市建設(shè)與管理。這些年，我縣的城市建設(shè)取得了較大成效，但是在快速推進過程中，也出現(xiàn)了一些不和諧的音符，突出地表現(xiàn)為違法違章建筑的大量出現(xiàn)。據(jù)建設(shè)部門初步統(tǒng)計，x月份，僅城市社區(qū)和城市主要道路沿線的違法違章建筑就多達122戶，建筑面積超過1。2萬平方米，如果再加上城市周邊地帶的違法違章建筑，數(shù)字會更大，而且，目前違法違章建筑有滋生蔓延之勢，如不加以集中整治，后果不堪設(shè)想，將對我們的公眾利益、公共安全、城市形象帶來極大的破壞。為此，縣委、縣政府決定于近期開展一次大型的違章建筑整治拆遷活動。請建委辦牽頭，于x月x旬前，拿出相應的方案來。同時，根據(jù)當前群眾反映的熱點、焦點問題，請城管局、工商局、經(jīng)貿(mào)委于x月x旬，集中力量，引導西城農(nóng)貿(mào)市場正常規(guī)范運行。

三是綠色生態(tài)建設(shè)。主要是要繼續(xù)抓好“一大四小”工程建設(shè)和生態(tài)旅游建設(shè)?！耙淮笏男　惫こ探ㄔO(shè)方面，我縣基礎(chǔ)較好，我不再多說。請林業(yè)局牽頭組織好，確保在x月底前基本完成相關(guān)整地工作。生態(tài)旅游建設(shè)方面，要抓緊籌備好明年的旅游文化節(jié)活動，請旅游局、文化局加強調(diào)度，推進工作。

四是改革改制。忘記過去意味著背叛，沉溺過去意味著倒退，走出過去意味著進步。改革開放三十告訴我們，唯有深化改革，才能更好發(fā)展。根據(jù)上級統(tǒng)一要求，當前，要著重抓好機構(gòu)改革與企業(yè)改制工作。請編委辦牽頭，于11月底前，基本完成機構(gòu)改革工作;請國資辦牽頭，于12月底前，完成國企改制工作。

五是信訪維穩(wěn)。這項工作，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照有關(guān)要求，認真抓好落實。另外，從我們掌握的情況來看，目前上訪人員中有許多是“三類人員”和“失地農(nóng)民”，他們主要是想政府幫助解決老有所養(yǎng)問題。為此，請人勞局牽頭，于11月中旬前制定出臺解決“三類人員”的養(yǎng)老醫(yī)保。

工作方案。

和解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險工作方案。

六是黨的建設(shè)。剛才，我們已經(jīng)說了，黨的xx屆四中全會著重研究黨的建設(shè)問題，隨后，各級相繼出臺意見強化這方面的工作。在這方面，我們也必須有所作為。前幾天，我專門召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和相關(guān)村支部書記座談，請他們就當前基層黨建工作存在的問題、難點及如何推進基層黨組織建設(shè)等發(fā)表意見。通過與他們座談，我深受啟發(fā)，同時也深有感觸。

經(jīng)過x年的風雨歷程，我黨取得了舉世矚目的成績，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，也確實出現(xiàn)了一些問題，這此問題，如果不及時加以解決，其后果將不堪設(shè)想。為此，請縣委組織部牽頭，近期內(nèi)對我縣黨建工作進行一次全面調(diào)研，并于x月x旬前制定出臺加強和改進新形勢下黨建工作的若干意見，進一步推進我縣的黨建工作再上新臺階。同時，請宣傳部牽頭，認真組織好xx屆四中全會精神的學習宣傳活動，保證在x月底前縣委中心組集中學習一次，x月底前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直部門單位和基層輪訓完一遍。另外，鄉(xiāng)(科)級領(lǐng)導班子及干部年度集中考核工作目前已經(jīng)開始，請縣委組織部牽頭抓好落實，保證在x月底前全面完成。

3、總結(jié)。年關(guān)將至，各級各類總結(jié)、考評將紛至沓來。為防止準備不充分，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及早著手，及時溝通，及時梳理。同時，請縣委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦、紀委及相關(guān)考評責任單位，牽頭抓好本縣的考核考評工作，在時間節(jié)點上必須保證x月底前出臺考評方案，并印發(fā)至相關(guān)單位，x年x月x旬前完成所有考評。

4、謀劃。思路決定出路。x年是“”規(guī)劃執(zhí)行的最后一年，做好這一年的工作意義重大，首先必須有一個好的工作思路。為此，請縣委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦牽頭，盡快抓好x年全縣工作目標思路的調(diào)研出臺工作，x月底前必須拿出討論稿。

同志們，做好后x月的工作，任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們堅定信心，迎難而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，務(wù)實高效的工作作風，努力把各項工作抓緊、抓實、抓好，確保圓滿完成全年各項工作目標任務(wù)，確保以優(yōu)異的成績迎接x年的到來!

同志們，今天會議所有議程已全部結(jié)束。對會議的貫徹落實，我再提三點要求：一是請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及時將會議精神傳達下去，切實引導全縣廣大干部投入到?jīng)_刺階段工作中去;二是請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認真按照會議精神，抓好相關(guān)工作的落實，并請“兩辦”加強督查，及時掌握情況，及時推動工作;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位貫徹落實會議精神的情況，于x年x月x日前報“兩辦”。

根據(jù)市局關(guān)于深入開展解放思想大討論的相關(guān)部署，我們分局黨委結(jié)合自身實際，活動伊始，就確定了召開以“如何進一步加強班子團結(jié)”為主題的黨委會的工作內(nèi)容，這既是大討論的重要內(nèi)容，也是貫徹xx大報告中“關(guān)于著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一”重要論述的具體舉措，更是進一步加強分局班子團結(jié)、提高班子整體凝聚力、戰(zhàn)斗力的實際需要。為此，我們今天召集全體黨委成員召開這次專項黨委會，同時也組織各部門“一把手”列席會議，其中心目的就是以xx大精神為指針，以大討論為契機，通過這次專項黨委會，敞開心扉，暢所欲言，相互之間彼此溝通溝通思想，聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情，交流交流如何搞好我們新班子的建設(shè)，如何加強班子團結(jié)，增強班子的凝聚力、號召力、向心力和戰(zhàn)斗力，從而更好地落實xx大精神，發(fā)揮班子“領(lǐng)頭雁”的作用，促進分局整體工作的全面進步。下面，我想主要就加強班子團結(jié)的問題談一下我個人的看法。

一、對團結(jié)重要性要形成共識。

從大的角度講，團結(jié)是黨的生命，是執(zhí)政的根本。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出干部。這是不爭的事實，也是被無數(shù)事實所證明的真理，從小的、個人的角度講，團結(jié)是一個“環(huán)境”，在團結(jié)的環(huán)境中生活、工作，就能心情舒暢，就會增進健康降低生病率，提高生命力。反之，如果整天處在不團結(jié)的環(huán)境中，則會禍患無窮。對此，可能個別同志會講，我不想升官了，看誰不順眼就跟誰鬧。這樣，第一，心情不會好，而且會直接影響身體健康。就此，我專門請教了相關(guān)專家，心情不好會直接導致胸悶、心悸、失眠等功能性疾病。對此，我們大家可能都有感觸，人一旦生氣、著急就會沒食欲，不想吃飯，這就是最明顯的例子。另外抑郁癥心理疾病等更與心情關(guān)系緊密了;第二，與工作不利。關(guān)于這個問題，同志們已經(jīng)講了很多，也講得很好，我就不展開論述了;第三，于個人長遠不利。可能有的人會想，團結(jié)不團結(jié)管他呢，大不了“此處不留爺，自有留爺處”。可是這些人可能忽略了這樣一個事實：現(xiàn)在已經(jīng)是信息時代了，一個電話能打到世界任何地方，你說你能到哪去呢?很有可能，你還沒到新單位，愛鬧不團結(jié)的名聲已早你先到了;第四，不能為下一代創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。如果自己整日自以為是，處處唯我獨尊，人人都敬而遠之，不僅自己身邊不會有真正的朋友，而且自己的子女也很可能因為父輩的這種名聲而受到影響。

在搞清楚團結(jié)與否正反兩面的利與弊后，我們還需要確定一個標準，也就是說，怎樣的班子才能稱得上團結(jié)，也就是說，班子團結(jié)的標準是什么?關(guān)于這個問題，我把團結(jié)分為五等。希望能利于同志們?nèi)ニ伎肌⑷ッ鞔_方向、目標。一是上上者，即：通過互相批評達到的團結(jié);二是上者，即：通過互相幫助、補臺達到的團結(jié);三是中者，即：通過相互適應達到的團結(jié);四是下者，即：依靠相互包涵達到的團結(jié);五是下下者，即：互相拆臺而造成的“爛班子”。

目標明確了，怎樣搞好團結(jié)呢?我覺得要著重從以下幾個方面去努力：

二、班子團結(jié)要有三個基礎(chǔ)。

(1)要有共同的理想信念基礎(chǔ)。共同的理想信念是團結(jié)的關(guān)鍵，這也正是區(qū)別團結(jié)與無原則一團和氣的關(guān)鍵，團結(jié)有了共同的信念做支撐，就能實現(xiàn)“團結(jié)—批評—團結(jié)”的良性循環(huán)，就能經(jīng)受住批評，甚至是尖銳批評的考驗，而無原則的一團和氣，只能維系于酒肉關(guān)系或是同流合污的包庇，這種關(guān)系經(jīng)不住批評的考驗。從理想信念大的方面講應該是全心全意為人民服務(wù)，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗終身;小的方面講，就是要把開拓創(chuàng)新、事爭一流做為目標。理想信念不是生之即來的，也不是一蹴而就的，而是經(jīng)過長期的社會教育、社會生活、社會實踐、知識積累、自我修養(yǎng)形成的，具有穩(wěn)定性、目標性的一種人生追求，它體現(xiàn)了高尚的人性、高尚的情操。

(2)要有較好的個體素質(zhì)基礎(chǔ)。較高的個體素質(zhì)是團結(jié)的基礎(chǔ)。較高的個體素質(zhì)表現(xiàn)在很多方面，但就團結(jié)方面主要表現(xiàn)是：寬廣胸懷、光明磊落、不爭功諉過、知錯就改?！皩拸V胸懷”就是能容人之言、不偏聽偏信、容人之長、不嫉賢妒能，容人之短、不求全則備，容人之過、不鄙視欺凌;“光明磊落”就是敞開思想對人，有話講在桌面上，不搞當面一套背后一套，在任何場合講負責任的話，做負責任的事;“不爭功諉過”就是要實事求是，大是大非問題要功過分明，在一些小是小非問題上還要互相禮讓，不能見了功就上，見了過就推;“知錯就改”就是要勇于承認錯誤，勇于改正錯誤。在實際生活中，絕大多數(shù)人都有同感，那就是對無理攪三分之人嗤之以鼻，有個別人通過無理攪三分一時得到了好處，但這個“好處”是失去人心、失去人格換來的，確實不值。怎樣才能具備較高的個體素質(zhì)呢?一要多學習思考。學習不是一蹴而就，也不是一勞永逸的，多學習要體現(xiàn)在量上、體現(xiàn)在精上。量上則要求博學多才，精上則要求知期然還要知其所以然。任何一篇文章，學一遍深一層體會，只有精讀細研才能把握其實質(zhì);二要多換思考。換位思考本身就是對同志、同事的關(guān)心愛護，凡是多換位思考，多想想如果我是對方遇到此事怎么想怎么做。這樣，自己想不開的事就想開了，工作中出現(xiàn)的矛盾就化解了;三要多總結(jié)思考。如果說學習是提高素質(zhì)的基礎(chǔ)，那么總結(jié)就是提高素質(zhì)的催化劑。上小學就學習了“吃一塹、長一智”，而有些人，在實際工作中走一程敗一程，走一個單位敗一個單位，到哪兒和哪的同志鬧意見、不團結(jié)。這很重要的一個原因就是不能及時總結(jié)自己工作方法、領(lǐng)導藝術(shù)、為人處事等各方面存在的問題，不能吸取教訓所至。多總結(jié)思考，就要求多總結(jié)工作中成功的經(jīng)驗，使之升華，多反省工作中存在的問題，某項工作完成以后特別是工作中出現(xiàn)失誤或和同志鬧意見后，更要認真思考，查找問題，吸取教訓，使個體素質(zhì)得不到有效提高。四要多思己過多念他長。這是我們一個老領(lǐng)導對我的教導，任何一個人都有其長處，只要多看他人的長處，就會自覺不自覺地學習他人的長處，去接近同志，即使毛病較多的同志也會被你感化，從而實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

三是要有正氣基礎(chǔ)。孔子在答他的學生季康問政時說“政者正也”。我在這里講的“正氣”有兩層含義，從微觀的方面來講，作為一個人，特別是做為一名人民警察，要具有良好的“人格”，也就是要有良好的思想品質(zhì)做基礎(chǔ)，具體講到正氣，每個民警身上要體現(xiàn)在“正、廉、效”三個字上，正，要求工作出發(fā)點要正，不能事事當前先替自己打算;廉，很好理解，我只想提醒大家一點，某些個體老板找靠山，找到民警給民警送錢物，你要想到，他不是給的你，而是給你的權(quán)。一旦把你送進了監(jiān)獄，他還給你嗎?孔圣人說過“爭名者于朝，爭利者于市”。說的也是這個道理;效，是講效率要高、效果要好，特別是做為我們領(lǐng)導干部，就要履行人民警察的根本宗旨——全心全意為人民服務(wù)，就要嚴格執(zhí)法、依法辦案、秉公執(zhí)法、嫉惡如仇，就要排除私心雜念，不圖功、唯利，不搞歪門邪道，踏踏實實地把本職工作干好，全身心地投入公安事業(yè)，做一名行得正、做得端、群眾擁護、人民愛戴的人民警察。從分局的角度來講，我說的“講正氣”是指要在我們開發(fā)區(qū)分局內(nèi)部大力培育團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上、公而忘私、勤奮工作的良好風氣。我們分局在全市公安機關(guān)23個縣(市)局中成立時間最短，相對的基礎(chǔ)也較為薄弱，可以說是在一窮二白的基礎(chǔ)上，我們開發(fā)區(qū)分局廣大民警不等不靠、艱苦奮戰(zhàn)，在很短的時間內(nèi)各項工作就得到了上級領(lǐng)導和轄區(qū)廣大人民群眾的認可。所有這些依靠的就是不畏艱苦、拼搏向上的精神，這也是我們分局克服一個又一個困難，取得一個又一個進步的內(nèi)在動力。我們新班子的每位成員都要繼承和發(fā)揚這個集體主義精神，堅決杜絕拉邦結(jié)派、把個人或小團體利益凌駕于集體之上的事情發(fā)生，用我們的工作、用我們的成績?yōu)槲覀冮_發(fā)區(qū)分局這個大集體增加新的活力，為我們分局的精神注入新的內(nèi)涵，這既是我們應該做到的，也是黨和人民的要求，還是廣大民警對大家的希望。

三、班子團結(jié)需要每位成員在工作中處理好六個關(guān)系。

一是爭與讓的關(guān)系。爭什么與讓什么，是對一個人人生價值標準的檢驗，是一個人內(nèi)心的外現(xiàn)。我認為爭權(quán)力還是爭責任、爭名利還是爭工作、爭待遇還是爭信譽、爭自尊還是爭敬人，是能否搞好團結(jié)的關(guān)鍵。爭前者必定分裂，爭后者方可團結(jié)。讓什么?讓好處還是讓難處，讓權(quán)利還是讓風險，讓什么、爭什么決定了你的品位和在人們心目中的地位,決定了一個領(lǐng)導班子能否搞好團結(jié)。

二是加與減的關(guān)系。正確處理好加與減的關(guān)系，會使我們的生活質(zhì)量和工作效率有很大的提高。減去羈絆就會獲得自由，減去痛苦就會獲得快樂，減去沉重，就會獲得輕松，減去欲望就會獲得淡泊。就團結(jié)來講，減去對別人的成見，增加對別人優(yōu)點的觀察與積累;減去與別人生活待遇的比較，增加對別人品位與能力的賞識;減去交往中的心計,增加交往中的簡單與真誠;這樣的減去多了,工作起來就會容易得多了。一個人，如果總是要求領(lǐng)導不能犯錯誤，必須比自己強的，要求同級必須尊重和遷就自己，要求下級必須百分之百聽自己調(diào)遣，那么，這個人是肯定搞不好與同級或下級的團結(jié)的。

三是清醒與糊涂的關(guān)系?！奥斆麟y，糊涂難，由聰明而轉(zhuǎn)入糊涂更難”。鄭板橋說的“難得糊涂”，是清醒前提下的糊涂，是大智若愚，不是真糊涂，而是大聰明。領(lǐng)導干部要搞好團結(jié)，共謀發(fā)展，就要做到該清醒時清醒、該糊涂時糊涂。清醒，不僅要求在政治上、思想上要清醒，在生活上、作風上也要明白、清爽。糊涂，不是渾渾噩噩，糊里糊涂，而是大事清楚，小事糊涂。在無傷大雅的小節(jié)上、細枝末節(jié)的小事上糊涂一點，不斤斤計較、患得患失，是最大的清醒，否則就可能激化矛盾、影響團結(jié)，最終釀成真正的糊涂。生活中，報刊上我們常常聽到看到某些人因為一些雞毛蒜皮的事就惡話相加，甚至拳頭相向，以致小事演化成大禍，到頭來，誰都得不到好處，只因為一時氣盛圖一時痛快，賠了夫人又折兵，非常不值得，更不是聰明人的做法。同樣，在工作中，同事之間因為一句話、一個玩笑或者話趕話造成自己的心里不舒服，存疙瘩，就更不值得了，關(guān)鍵是自己要加強修養(yǎng)，擴展胸懷，以大局為重，團結(jié)為重，以小糊涂換得大聰明、大團結(jié)。

四是民主與集中的關(guān)系。這里面有兩層含義：一要堅持民主集中的統(tǒng)一。凡是集體討論的重大問題，我們堅持班子內(nèi)部的平等，在充分發(fā)揮民主的基礎(chǔ)上，實施正確的集中，堅決克服沒有民主的獨斷專行和沒有集中的軟弱渙散。二要正確處理好領(lǐng)導與個人分工關(guān)系。一方面，我們每位班子成員都要從本部門的工作大局來考慮自己所分管的工作，不能把自己分管的工作領(lǐng)域當成自己的“勢力范圍”，更不能把分工作為“分權(quán)”，在自己的“自留地”拋開集體領(lǐng)導;另一方面就是要支持個人大膽工作，創(chuàng)造性的工作，特別是對一些棘手的工作，熱點問題要敢做、敢為、敢負責任，而不上交矛盾。

五是個性與黨性的關(guān)系。個性必須服從黨性。在大是大非問題上，我們要講黨性、講正氣、講大局、講原則，絕不能為了個人得失和小團體利益而相互制約，拉幫結(jié)伙。在非原則問題上，我們就要講風格、講胸懷，克已讓人。為人處事不可能十全十美，做工作不可能都預測得很準，對同事之間的失誤，我們要以誠相待，與人為善，幫助其改正錯誤，不能逮住別人一點小事不放。我覺得，班子成員之間，克制是一種修養(yǎng)，謙讓是一種美德;你敬我一尺，我敬你一丈，這樣我們的關(guān)系就會日益融洽。

六是保密和溝通交流的關(guān)系。保密是工作的需要，是黨性原則的體現(xiàn)，該保密而不能保密的只能說原則性差;溝通交流是人性的體現(xiàn)，是一個人能否很好地溶入社會的能力體現(xiàn)，做為一個領(lǐng)導班子，成員之間能否很好地交流，交心，則是班子能否團結(jié)的一個根本。有很多事，與我們想象的是大相徑庭，話不說不透，不透就可能結(jié)下疙瘩，有的幾十年向代人解不開，而一句話說到了，就可能：哦，原來如此，心就會靠的更近。感情是黨委班子團結(jié)的紐帶。許多班子不團結(jié)，往往是由于缺乏思想上的交心和工作上的協(xié)商而引起的。因此，經(jīng)常開誠布公的交心，增進了解、溝通思想，這樣才能營造寬松和諧的人際氛圍，形成一種工作上互相支持的戰(zhàn)友情，生活上互相關(guān)心的兄弟情，思想上互相溝通的知己情。班子成員之間要做到有什么想法和意見，要及時地、真誠地進行溝通，有話當面講，不在背后議論，更不能搞小動作;班子成員還應相互拉拉家常，交交底，各自坦誠地作一番客觀的。

自我介紹。

;也可以通過上下左右等正常渠道了解各位同事的一些基本情況，做到心中有數(shù)，主動適應。要防止和消除戒備心理，決不能心懷“小九九”，處處設(shè)防，對別人進行無端猜疑。俗話說得好，“疑心只會生暗鬼，信任才能長友情”。

剛才同志們都講了對團結(jié)重要性的認識，表達了對搞好班子團結(jié)的愿望和信心，可以說達到了進一步統(tǒng)一思想認識的目的。會后，各處室科所隊也要密切結(jié)合大討論活動，及時召開類似的班子會、支部會，希望大家在以后的工作中，用統(tǒng)一的思想認識指導我們統(tǒng)一的言行。讓我們新的黨委班子每位成員以黨性原則規(guī)范自我言行、以務(wù)實作風抓好分管工作、以兄弟情誼搞好協(xié)同配合、以共同目標保持步調(diào)一致、以卓越才能贏得民警認同、以良好實績博得群眾贊譽，通過我們共同努力，把我們黨委班子建成民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新、作風優(yōu)良、清正廉潔，能干、想干、會干事業(yè)，有凝聚力、有號召力、有戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導信任、民警擁護的堅強領(lǐng)導集體。

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