在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告（精選24篇）

有一個明確的計劃能夠讓我們更加明確自己的目標和方向，從而提高我們的工作和學習動力。在制定計劃之前，我們需要充分了解自己的需求和優(yōu)先級。接下來是一些專家對計劃管理的建議，希望能幫助你更好地執(zhí)行計劃。

在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇一

同志們：

這次全市信訪工作會議是市委、市政府決定召開的。會議的主要任務是，深入貫徹落實全州信訪工作會議精神，總結(jié)我市信訪工作經(jīng)驗教訓，正確分析信訪形勢，研究和部署當前信訪穩(wěn)定工作，進一步加大信訪工作力度，努力扭轉(zhuǎn)我市集體上訪、越級上訪增多的局面，為我市跨越式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。按照會議的要求，我講兩個問題。

隨著我市改革和發(fā)展步伐的不斷加快，各種深層次矛盾逐步顯現(xiàn)出來，特別是今年上半年更為突出，群眾信訪量明顯增加，1-9月份，我市發(fā)生集體訪116批2729人次，比去年同期上升了56.8%;單人訪283件，同比上升45.1%。市委、市政府對信訪工作高度重視，及時采取措施，各級各部門齊抓共管，穩(wěn)定了上訪形勢，維護了社會的基本穩(wěn)定。

一是堅持信訪原則，加大組織領(lǐng)導力度。市委、市政府充分認識信訪工作在維護社會穩(wěn)定工作中的重要作用，發(fā)揮市信訪工作領(lǐng)導小組的協(xié)調(diào)與溝通作用，強化信訪工作運行機制，健全信訪工作責任制，繼續(xù)實行一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓的工作體系，層層簽訂信訪指標責任狀，加大領(lǐng)導包案工作力度，對影響我市穩(wěn)定的重點問題，實行五大班子領(lǐng)導包戰(zhàn)線、包案件的處理辦法，落實了“歸口辦理、分級負責”的信訪原則。

二是認真排查各類矛盾，確保社會穩(wěn)定。在信訪工作中，堅持主動、超前掌握各類信訪苗頭，積極做好信訪預測排查工作，盡可能地把各類信訪事態(tài)平息在萌芽之中;積極開展調(diào)查研究，深入基層，深入群眾，確定群眾關(guān)注的熱點、難點問題，掌握信訪第一手材料，建立健全信息網(wǎng)絡和制度，暢通社情民意反映渠道，建立了部門聯(lián)動機制，各級領(lǐng)導和所屬部門協(xié)調(diào)運作，擴大排查范圍，實行綜合治理，及時化解矛盾。

三是增強服務意識，積極為群眾解決實際問題。對群眾反映強烈的離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放、企業(yè)職工生活社會保障、城鎮(zhèn)居民拆遷回遷、農(nóng)民負擔等涉及群眾切身利益的現(xiàn)實問題，只要是該辦、能辦的，就想方設(shè)法去辦，創(chuàng)造條件辦好，對不能辦或暫時辦不到的事情，積極做好深入細致的解釋引導工作，并制定和出臺了一系列保護群眾利益的政策，保證了改革的深入進行，減少了社會震蕩，使一些久拖不決的問題得到解決，取得了良好的社會效果。

四是加強信訪工作力量，推進了信訪工作法制化進程。扎實開展創(chuàng)建州級“人民群眾之家”活動，調(diào)整充實信訪部門工作力量，選派后備干部到信訪部門鍛煉，服務水平進一步提高，重點部門設(shè)立了信訪職能機構(gòu)，在全市建立了一支素質(zhì)較高的信訪干部隊伍。深入貫徹《信訪條例》和逐級上訪制度，加大了依法處理信訪問題的力度，引入法律援助手段，提供法律咨詢服務，使越來越多的信訪問題通過法律程序和行政復議得到了解決。

我市的信訪工作雖然取得了一些成績，但信訪總量居高不下，除了客觀因素外，工作上存在的差距和不足也是重要原因。一是一些部門的責任制沒有真正落到實處。一些領(lǐng)導干部缺乏責任心和使命感，未能履行第一責任人的職責，該解決的不認真解決，對信訪問題推諉扯皮，工作處于忽冷忽熱狀態(tài)，衙門作風嚴重，工作被動應付，甚至將矛盾上繳，小患釀成大亂。二是忽視群眾思想政治工作。在處理信訪問題過程中，不去做耐心細致的思想政治工作，沖撞群眾、傷害群眾、工作方法粗暴、甚至與群眾公開對立，將群眾拒之門外，導致群眾情緒激動、矛盾深化。在接待過程中，有些人員不認真向群眾宣傳有關(guān)政策規(guī)定，妄加解釋，執(zhí)行政策缺乏嚴肅性和透明度。三是宗旨意識不強。對人民群眾缺乏感情，有些領(lǐng)導干部面對群眾的疾苦麻木不仁，不為群眾辦實事，官僚主義嚴重，對反映的問題能推就推，能拖就拖，能躲就躲，讓群眾往返奔波，置群眾的利益于不顧，失信于民，損害了黨和政府的形象。

我市近期大規(guī)模上訪活動雖然不多，但形勢仍不容樂觀，一些深層次矛盾還沒有得到徹底解決，尤其是改革攻堅階段和發(fā)展的關(guān)鍵時期，新矛盾、新問題還會不斷出現(xiàn)。當前的信訪形勢主要有以下幾個特點：

一是信訪量始終在高位運行。群眾信訪特別是集體上訪，處在一個相對活躍期，尤其是進入四月份以來，集體訪猛增，上半年我市集體上訪量居全州首位，單日訪量也是我市歷史上所沒有的，越級訪增幅明顯。1-9月份，發(fā)生越級集體訪14批、425人次，其中到省集體訪7批、310人次，去州集體訪7批、115人次，在全省縣(市)越級訪中排到了第三，給全州信訪形勢造成了一定的影響。

二是反映的問題較為集中，解決難度加大。農(nóng)村方面，主要問題是林地、土地權(quán)屬糾紛與今年開展的退耕還林、村委會換屆選舉等工作相交叉，引發(fā)了一些矛盾，涉及面廣，觸及農(nóng)民切身利益。市區(qū)主要集中在城建拆遷補償、改制企業(yè)職工社會保障等問題。這些問題的解決都有相當大的難度。

三是上訪主體多元化，行為過激。上訪人員成份越來越復雜，農(nóng)民、個體戶、打工者、企業(yè)職工等各類人員都有不同程度的上訪現(xiàn)象;個別黨員、村干部參與、組織上訪;農(nóng)村個別村屯宗派勢力以排除異已為上訪目標，脅迫村民盲目遵從，擴大上訪規(guī)模。上訪中違法現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，打橫幅標語，集結(jié)隊伍，哄鬧接待場所，受“大鬧大解決，小鬧小解決”影響，煽動集資上訪，以人多勢眾給政府施加壓力，動輒要找市領(lǐng)導，對接待人員的解釋不聽不信，提出過高要求，不達目的絕不罷休，不給有關(guān)部門處理時間，并且揚言到省進京，情緒激烈，滯留不散。

在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇二

信訪涉及到了群眾的切實利益，涉及到了地方的安全穩(wěn)定，影響到了一個地方的形象，所以信訪工作絕不是一件小事。我們五個小組決不是只有小組的形式，而沒有工作內(nèi)涵，沒有工作責任。這是中央針對我們?nèi)珖旁L出現(xiàn)反彈采取的重大措施，這項措施貫徹下來以后，我們的工作還沒有出現(xiàn)明顯的成效。最近中紀委剛剛結(jié)束了一個信訪工作會，是在我們市里召開的。從會上提供的資料來看，全國的信訪工作都有上升的`勢頭。中央采取五個工作小組，采取一個信訪聯(lián)系工作會議制度作為遏制信訪的一個重要內(nèi)容，一個重大舉措。我們江西的瑞金市是一個信訪的大市，省委常委、省政法委書記舒曉琴親自到瑞金市去調(diào)研，幫助瑞金市委、市政府了解上訪的問題，分門別類地提出解決的辦法，建立了非常明確的工作責任制，落實到了每一個領(lǐng)導，每一個部門，后來瑞金市的信訪情況出現(xiàn)了很大的改觀。在座的各位同志再自問一下我們又做得怎么樣呢？我市“一年一變樣，三年大變樣”的發(fā)展目標是要以安全穩(wěn)定為前提，要以開放發(fā)展為中心，要以文明黨建為保證的，從中就可以惦量出信訪在我們?nèi)止ぷ髦械姆萘?，信訪工作無小事。這些年來，我市的信訪工作總體上做得較好，而且還化解了許多歷史上遺留下來的難題。在三年的時間內(nèi)，作為一個城市有這么大的征地量，這么大的拆遷量，而征地拆遷的上訪情況在全省并不太高，說明我們各級黨委政府、各級信訪部門、各單位都做了大量的工作。

安全穩(wěn)定是至關(guān)重要的，是前提，信訪工作是事關(guān)安全也事關(guān)穩(wěn)定，信訪工作也是確保一個地方加快發(fā)展的前提條件，所以我們決不能看輕這項工作。信訪工作既很累，又沒有什么特殊的待遇，但是起到了上傳下達、協(xié)調(diào)各方、發(fā)現(xiàn)問題、溝通情況、解決問題的作用。我們要重申各級黨委、各級政府、各單位，特別是黨委的第一把手，要重視信訪工作，為什么這樣講呢？我們現(xiàn)在了解群眾疾苦的渠道不是很多，不是很廣，時間也不是很多，那么我們怎么去了解呢？我們講圍繞著景德鎮(zhèn)的發(fā)展目標去富民興市、去跨越發(fā)展、去實干親民，所謂的實干，不是說搞一個項目才是實干；履行好自己的工作職責，默默無聞地、踏踏實實地、一步一步地推進各項工作，把信訪問題一個一個去研究、去解決，化解信訪工作中的矛盾和難題，這也是一種實干。信訪工作不顯山，不露水，但經(jīng)過半年或更長時間的努力，不就解決了一戶家庭或一批家庭的問題嗎？請同志們想想，我們?yōu)榫S護穩(wěn)定工作做得還少嗎？現(xiàn)在的黨員干部最怕的就是產(chǎn)生一種冷漠麻木、高高在上、事不關(guān)已的心態(tài)和作風，對你來說可能不是一件很大的事情，但對上訪的群眾來說可能事關(guān)他的家庭，事關(guān)他的生存，事關(guān)他的安全，事關(guān)他的權(quán)益，那么我們?yōu)槭裁粗涣私庖幌虑闆r就算了，而不去真正解決問題；有些同志一有什么情況馬上就上前，一有什么問題馬上就溝通，一有什么問題馬上就協(xié)調(diào)各方來解決；但我們也有些同志匯報時頭頭是道，有觀點、有思路、有見解、有措施，但貫徹下來就是沒有落到實處。群眾已經(jīng)不再聽信你們這種說法，特別是對上訪群眾來說，關(guān)鍵是要解決他們的實際問題，你不能解決他們的實際問題，也要把他們思想上的實際問題解決。所以呢，有些事情不一定是要拿錢，不一定要官大才能解決問題，有些問題不是要一定層次的領(lǐng)導、有一些調(diào)控能力的領(lǐng)導才能解決的，是因為我們這些同志不善于把工作做細，導致他們對你信任度不高。在這種情況下，應該是我們出面的，我們就會出面。

在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇三

經(jīng)礦黨政研究同意，今天我們召開全礦信訪保密工作會議。會議的主要任務有三項：一是傳達集團公司信訪保密工作會議精神。二是通報我礦20xx年度信訪工作考核情況。三是礦黨委吳書記作重要講話，對去年全礦的信訪保密工作進行總結(jié)，并安排部署今年的信訪保密工作任務。會議時間大約2個小時，希望大家集中精力，共同開好這次會議。

下面會議進行第一項，首先由我向各位領(lǐng)導和同志們簡要匯報一下集團公司信訪保密工作會議精神。

3月12日上午，集團公司信訪保密工作會議在公司機關(guān)二所二樓大會議室召開。會議由孔青總經(jīng)理主持。集團公司梁董事長、集團公司黨委副書記張玉海、集團公司總工程師張希平等公司領(lǐng)導，以及各單位黨委書記、分管領(lǐng)導、黨辦主任、信訪辦主任、專兼職信訪保密干部參加會議。會議主要議程有四項，一是集團公司黨委常委、干部處長高樹成同志通報了集團公司信訪考核情況。二是集團公司黨委副書記張玉海總結(jié)了20xx年信訪保密工作，安排部署了20xx的信訪保密工作任務。三是表彰了20xx年度信訪保密工作先進集體和先進個人。我礦在會上被表彰為信訪保密工作先進單位，我和礦辦的馬主任被表彰為信訪工作先進個人，礦辦宋主任被表彰為保密工作先進個人，退休支部的李主任被表彰為優(yōu)秀信訪信息員。會議的第四項是梁董事長作重要講話。在這里我重點傳達一下梁董事長的講話精神。梁董事長的講話共分四個部分———－－－－由于時間關(guān)系，梁董事長的講話就簡要傳達到這里。

下面，請信訪辦馬主任傳達集團公司信訪考核情況通報，并通報我礦20xx年度信訪工作考核情況。大家歡迎。

下面，請礦黨委吳書記作重要講話。大家歡迎。

同志們，經(jīng)過大家的共同努力，今天的會議開得很好。會上，傳達了集團公司信訪保密工作會議精神，通報了20xx年度全礦信訪工作考核情況，總結(jié)了工作，部署了任務，統(tǒng)一了思想。特別是礦黨委吳書記代表礦黨委總結(jié)了去年全礦的`信訪保密工作，安排部署了今年的主要任務。希望大家回去后，一是要認真?zhèn)鬟_好這次會議精神。充分利用好班子會、職工政治學習日等多種形式，組織本單位、本部門干部職工認真學習會議精神，尤其要突出學習好吳書記的重要講話。通過傳達學習，不斷提高對信訪保密工作重要意義的認識，增強做好信訪保密工作的責任意識。二是要嚴格信訪工作責任制。各單位、各部門要認真貫徹落實“分級負責、歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則，認真負責地處理好分管或職權(quán)范圍內(nèi)的信訪問題，絕不能把本部門、本單位應該解決的矛盾和問題推向其他部門，也不能把本級應該解決的矛盾和問題推到礦上來。同時，要大力加強對群眾的普法宣傳和法制教育，使群眾知法、懂法、自覺守法，切實做到依法上訪，逐級上訪，有序地行使信訪權(quán)利，使信訪活動納入法制化軌道。三是要切實加強型新形勢下的企業(yè)保密工作。重點是保護好企業(yè)經(jīng)濟、科技領(lǐng)域的秘密，主要包括尚未公開的重大決策、重要計劃指標和統(tǒng)計資料等。另外，我們在當前推進信息網(wǎng)絡化的同時，還要高度重視信息網(wǎng)絡的安全保密問題，加強規(guī)范，依法管理，保障和促進全礦信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡的健康發(fā)展。散會。

在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇四

同志們：這次全區(qū)計劃生育工作會議的主要任務是：根據(jù)當前我區(qū)計劃生育工作面臨的形勢，安排部署今冬明春計劃生育工作，為確保我區(qū)順利渡過第四次人口出生高峰“峰值年”奠定堅實基礎(chǔ)。下面，講三個方面的問題。一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強搞好今冬明春計劃生育工作的責任感和緊迫感，全區(qū)各級深入貫徹落實中央《決定》，嚴格執(zhí)行國家“一法三規(guī)”和省《條例》，按照“鞏固基礎(chǔ)求發(fā)展、改革創(chuàng)新上水平”的總體思路，實施綜合治理，狠抓措施落實，促進了全區(qū)人口與計劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展。20,全區(qū)共出生2987人,出生率為10.4‰；凈增人口1711人,自增率為5.95‰；計生率為98.4%，較好地完成了市下達我區(qū)的人口和計劃生育責任目標任務。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是在解決計劃生育熱點難點問題方面實現(xiàn)了新突破。區(qū)委、區(qū)政府從全區(qū)人口與計劃生育的大局出發(fā)，在全區(qū)開展了為期3個多月的計劃生育“百日整治”活動。各級各部門上下聯(lián)動，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的科學決策，扎實開展計劃生育“百日整治”活動，較好地解決了人口底數(shù)不清、避孕節(jié)育措施“欠帳”、社會撫養(yǎng)費依法征收難、薄弱村轉(zhuǎn)化遲緩、計劃生育隊伍待遇落實、出生人口性別整治、城區(qū)計劃生育管理難等一系列問題。二是保障機制進一步完善。區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《關(guān)于進一步開展控制出生人口性別比集中整治活動的實施意見》、《關(guān)于加強計劃生育隊伍建設(shè)的實施意見》等一系列重要文件，為做好計劃生育工作提供了政策保障。特別是出臺的《關(guān)于進一步建立健全計劃生育利益導向機制的意見》，在優(yōu)惠、照顧等方面加大了力度，拓展了范圍，做到了力求在群眾生產(chǎn)生活的每一個環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)計劃生育光榮，提高了群眾實行計劃生育的自覺性。三是基層基礎(chǔ)進一步強化。先后2次組織各鎮(zhèn)（街）干部到臨沂市莒南縣參觀學習考察，在全區(qū)推行了“五個一”計劃生育村民自治模式。在對計劃生育薄弱村逐一調(diào)研的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)區(qū)直44個部門重點幫促，后進轉(zhuǎn)化率達到95.7%。全區(qū)計劃生育“百日整治”活動期間，大力開展城區(qū)計劃生育清理清查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，推動了城市計生工作的健康發(fā)展。四是服務力度進一步加大。投資34萬元，先后搬遷了泥溝鎮(zhèn)和澗頭集鎮(zhèn)計劃生育服務站。開展了以群眾需求為導向的優(yōu)質(zhì)服務工作。全區(qū)共為3000余名育齡群眾提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢；先后為2200多名已婚育齡群眾免費健康查體；查治不孕癥30人次。先后為育齡群眾開展“八項病毒”檢查1891例，免費為育齡群眾開展乙肝病毒檢查近例。五是隊伍建設(shè)進一步加強。對鎮(zhèn)級計劃生育隊伍實行了競爭上崗、全員聘任和上崗人員資質(zhì)化、任期目標合同化、干部調(diào)整會商化、村級組織一體化、隊伍管理職業(yè)化“五化管理”。全區(qū)所有鎮(zhèn)級竟聘上崗人員最低工資標準不低于600元，并由區(qū)里統(tǒng)籌發(fā)放。村（居）計劃生育專職主任，除享受村主任待遇外，兌現(xiàn)了40—60元的計劃生育崗位補貼，極大地調(diào)動了廣大計劃生育工作人員的積極性。對于我區(qū)來講，這些成績確實來之不易，全區(qū)各級和計劃生育工作者為此付出了艱苦努力，做出了積極貢獻。但是，我們必須清醒地看到，我區(qū)的計生工作還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)，今年的人口與計劃生育工作任務還十分艱巨。一是人口形勢更加嚴峻。從今年開始，全省進入建國以來的第四次人口生育高峰，如果我們在思想認識上不能很好把握，政策措施跟不上，計劃外生育控制不力，人口出生將急劇增長，就可能導致生育率的反彈。市里與我區(qū)簽訂責任書人口出生率為12.54‰，今年市里將我區(qū)人口出生率調(diào)整為11.72‰，這就意味著把我區(qū)預計的人口出生率下壓了0.82個千分點，一定程度上增加了我們控制人口計劃的壓力。二是部分領(lǐng)導干部思想有所松懈。市委、市政府對我區(qū)工作考核結(jié)束后，部分領(lǐng)導干部減輕了思想壓力。同時，由于省委、省政府連續(xù)幾年對我區(qū)的計劃生育工作免檢，不少領(lǐng)導干部思想松懈，工作松動，對計劃生育工作行動上重視不夠，工作上落實不力，影響了整體工作水平。三是管理工作亟待規(guī)范完善。從半年和年終考核情況看，有的單位存有檔簿資料不健全、內(nèi)容不詳實、管理不規(guī)范的問題。有些區(qū)直部門在履行計劃生育職責、落實法定代表人責任制等問題上，仍有較大的差距。四是清理清查工作還不到位。去年以來，盡管全區(qū)相繼開展了幾次集中服務活動和“百日整治”活動，但個別單位底子不清、情況不明的問題仍然存在，一些遺留問題沒有得到根本解決，管理上還有漏洞。特別是對計劃外懷孕和“雙女戶”外逃現(xiàn)象，有的鎮(zhèn)（街）措施不力，至今沒有追回，這給平抑第四次人口出生高峰帶來了極大隱患。五是陣地作用沒有真正發(fā)揮。從去年區(qū)里組織的考核情況看，有的計生服務站（室）功能作用沒有充分發(fā)揮，人口學校開課不正常，村干部學習積極性不高，群眾計劃生育應知應會率較低。六是城市屬地管理工作有待加強。有的鎮(zhèn)（街）對屬地管理存在疏管漏管現(xiàn)象；流動人口計劃生育管理，發(fā)驗證工作不及時、不到位等等。對于以上問題，我們必須采取切實有效措施，認真加以解決。實行計劃生育是我國的一項基本國策。抓好人口和計劃生育工作，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民生活水平的改善和提高。各級、各部門、各單位對當前的人口形勢必須要有一個正確的認識，對計劃生育工作面臨的困難和問題必須要有一個充分的估計，進一步增強搞好計劃生育冬春季集中服務活動的緊迫感和責任感，著眼全年，狠抓當前，真正做到抓得緊而又緊、實而又實，努力開創(chuàng)全區(qū)人口與計劃生育工作的新局面。二、突出重點，強化措施，切實搞好今冬明春計劃生育工作今冬明春計劃生育工作總的要求是：要著眼全年工作及早落實，按照區(qū)里《意見》全面落實，圍繞“四術(shù)”任務重點落實，強化措施，加大力度，確保今冬明春計劃生育工作取得顯著成效。（一）要把確保人口計劃的落實作為全年工作的主線。省政府辦公廳于12月6日下發(fā)《緊急通知》，明確了平抑第四次人口出生高峰的任務目標，提出了7項應對措施，并分市下達了人口出生指導計劃，下壓了一個千分點。市里也給各區(qū)（市）重新下達人口計劃，對一些指標重新調(diào)整。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)省《通知》精神和市委、市政府要求，研究制定了方案，切實抓好貫徹落實。為平抑第四次人口出生高峰，各鎮(zhèn)（街）要進一步強化人口計劃管理工作，充分發(fā)揮人口計劃的宏觀調(diào)控作用，在確保完成市下達我區(qū)人口計劃的前提下，認真做好婚情孕情調(diào)查摸底，重新調(diào)整審定人口計劃，逐級分解，層層落實責任制，把人口計劃的落實作為全年工作的主線，將指導計劃落實到戶、到人，確保完成人口控制計劃。（二）要加大計劃生育宣傳教育工作力度。各級要利用廣播、電視、標語、動員會、宣傳車等形式，對開展今冬明春計劃生育工作的指導思想、目的要求和基本任務進行廣泛宣傳，層層發(fā)動，全面動員，切實增強各級搞好計劃生育工作的積極性和主動性。要組織協(xié)調(diào)宣傳、計生、衛(wèi)生、民政、文化、公安等相關(guān)部門，通過多種形式，大力宣傳人口政策和人口形勢，宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生，宣傳在“峰值年”生育給入托、入學、就業(yè)等方面的不利影響，形成正確的輿論導向，引導人們自覺避開“峰值年”結(jié)婚生育，動員社會各界積極應對人口出生高峰，確保低生育水平的穩(wěn)定。要充分發(fā)揮入戶宣傳、文藝宣傳、新聞宣傳、咨詢服務等豐富多彩的宣傳形式，深入開展今冬明春的“三下鄉(xiāng)、送溫暖”活動，為削峰填谷工作營造良好的社會輿論氛圍。另一方面，要積極利用人口學校等教育陣地，定期辦好育齡群眾宣傳教育培訓班，使宣傳教育工作真正“入戶、入腦”，切實提高計劃生育應知應會率，促進廣大群眾婚育觀念的進一步轉(zhuǎn)變。（三）要扎實開展以落實節(jié)育措施為重點的集中服務活動。從現(xiàn)在到春節(jié)的一段時間，是決定全年人口出生的關(guān)鍵時期。各鎮(zhèn)（街）要緊緊抓住這一關(guān)鍵時期，以開展計劃生育集中服務活動為載體，采取各種措施，控制違法生育。一要深入開展清理清查工作。要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，進一步摸清婚情、孕情底子，全面清理漏管、漏報和錯報，摸清人口底數(shù)，算清人口出生任務帳，做到心中有數(shù)，決策有力。二要遏制違法生育。對計劃外懷孕的，要在依法行政的前提下，堅決實施流引手術(shù)；對外出躲生戶和超生外逃戶，要堅決追回，并及時采取補救措施。對違法生育戶，要嚴格按標準征收社會撫養(yǎng)費，讓超生戶感到不劃算，讓計劃生育戶感到不吃虧。三要抓好長效節(jié)育措施的落實。各級要引導育齡群眾自愿選擇長效措施，簽好知情同意文書，加強定期隨訪、孕情環(huán)情監(jiān)測和健康查體，確保避孕節(jié)育措施的準確率、及時率、到位率和有效率。（四）要不斷規(guī)范管理服務工作手段。區(qū)委、區(qū)政府決定，今年在全區(qū)開展計劃生育工作規(guī)范年活動。區(qū)計生局要真正發(fā)揮業(yè)務工作的指導、監(jiān)督作用，按照抓“硬件”、整“軟件”、促管理、上水平的要求，嚴格制定計劃生育工作方面的管理服務規(guī)范，建立健全各項制度，切實形成計劃生育工作的長效機制。重點抓好六項規(guī)范、六項制度：一是規(guī)范已婚育齡婦女季度透查工作，建立透查結(jié)果錯假追究制度；二是規(guī)范登門入戶隨訪服務行為，建立健全隨訪責任制度；三是規(guī)范村兩委會工作職責，建立健全各項工作制度；四是規(guī)范獎勵政策，建立健全優(yōu)待政策的登記制度；五是規(guī)范后進轉(zhuǎn)化幫促措施，建立健全定點幫促、適時督查、定期調(diào)度、限期轉(zhuǎn)化制度；六是規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法人員的預警制度。（五）要進一步完善利益導向機制。圍繞落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步建立健全計劃生育利益導向機制的意見》，近期區(qū)里將組織人員，在全區(qū)開展一次集中督查，切實解決部分領(lǐng)導干部思想上存在的利益導向機制“沒有必要落實、沒有辦法落實、沒有資金落實”的問題。具體工作中，要著重抓好對獨生子女家庭的獎勵及技術(shù)免費服務工作，進一步加強保障制度建設(shè)，使包括計劃生育家庭在內(nèi)的廣大困難群眾得到較好的醫(yī)療保障和生活保障。（六）要繼續(xù)深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作。以滿足育齡群眾生殖健康需求為基點，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)、先進鎮(zhèn)、先進村活動為載體，加大工作考核力度，推動全區(qū)優(yōu)質(zhì)服務工作深入開展，力爭兩年內(nèi)六處鎮(zhèn)（街）基本實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務先進鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建目標，我區(qū)成為全省優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)。對今明兩年不能達到優(yōu)質(zhì)服務先進的鎮(zhèn)（街），在年終考評中將降低一個檔次，并追究“五職責任人”的責任。要進一步推行區(qū)、鎮(zhèn)服務站一體化服務，做到鎮(zhèn)（街）服務站與衛(wèi)生院資源共享，使全區(qū)技術(shù)服務工作真正實現(xiàn)從單純落實節(jié)育措施拓展到避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務各個領(lǐng)域。要繼續(xù)抓好出生人口性別比專項治理活動，優(yōu)化出生人口性別結(jié)構(gòu)。（七）要切實強化基層基礎(chǔ)工作。各級要繼續(xù)按照配強班子、選好干部、健全制度、齊抓共管的要求，加大對計劃生育薄弱村的幫促力度。對幫促工作成績顯著的及時表彰獎勵；對工作不力、任務完成不好的給予通報批評。對通過幫促、實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的村（居），要鞏固后進轉(zhuǎn)化成果。同時，要進一步加強城市計劃生育管理服務工作。春節(jié)前后，是流動人口往返的高峰期，各鎮(zhèn)（街）要抓住這一時機，做好流動人口已婚育齡婦女的管理工作。（八）要進一步做好晚婚晚育工作。各鎮(zhèn)（街）要關(guān)口前移，進一步強化村級責任，把晚婚晚育作為村民自治的重要內(nèi)容，指導村級按照“宣傳教育、模范帶頭、利益導向、村民自治、合同管理、綜合治理”的要求，做好準備結(jié)婚登記和符合政策待孕群眾的疏導分流工作，突出抓好協(xié)議約束，引導他們自覺實行晚婚晚育。要強化民政部門的責任，加強婚姻登記機關(guān)與計生部門的溝通，搞好新婚登記信息定期通報，最大限度地提高晚婚率。三、精心組織，加強領(lǐng)導，切實保證今冬明春計劃生育工作順利進行做好今冬明春的計劃生育工作，必須齊抓共管、上下聯(lián)動、綜合治理。一要加強領(lǐng)導，形成合力。今天參加會議的同志多數(shù)是鎮(zhèn)（街）、部門的主要負責人或“五職責任人”，都承擔著計劃生育工作重要領(lǐng)導責任。大家必須充分認識到做好冬春計劃生育工作的極端重要性，進一步總結(jié)得失，查漏補缺，完善措施，狠抓落實。要逐級落實計劃生育工作責任制，黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導靠上抓，具體研究制定工作方案，及時調(diào)度情況，妥善解決工作中遇到的疑難問題。計生、公安、工商、民政等各級有關(guān)部門要從大局出發(fā)，團結(jié)協(xié)作，密切配合，齊抓共管，形成合力，重點研究對流動人口中超生、外出躲生、非婚生育、違法抱養(yǎng)等特殊人群的管理措施，最大限度地減少計劃外生育。二要加強調(diào)度，落實責任。對各鎮(zhèn)（街）的冬春計生集中服務活動，區(qū)計生局要堅持每周調(diào)度一次，把各鎮(zhèn)（街）落實的各項節(jié)育手術(shù)、清理出的外出躲生人員、返鄉(xiāng)的務工人員等情況，及時錄入計劃生育管理系統(tǒng)；對“四術(shù)”進展情況進行調(diào)度匯總，排出名次；對夸大成績，虛報“四術(shù)”成績的要堅決予以通報，實行責任追究制度。將“四術(shù)”任務完成情況與年度計劃生育考核結(jié)合起來，凡工作不力、因“四術(shù)”落實不到位而導致計劃外生育的，要嚴格追究“一把手”和有關(guān)責任人的責任.三是抓好隊伍，落實待遇。各鎮(zhèn)（街）要進一步加強計劃生育隊伍的管理，對業(yè)務不精、能力不強、素質(zhì)不高的計劃生育工作人員，要清理清退一批、警告處理一批、換崗調(diào)離一批。對政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、工作績效大的人員，要作為后備干部培養(yǎng)，適時提拔使用。要落實好計生隊伍報酬待遇，各鎮(zhèn)（街）一定要千方百計籌措資金，足額兌現(xiàn)拖欠的計生干部工資、待遇，幫助他們解決工作、生活中的實際困難，充分調(diào)動他們的積極性。凡年終不能兌現(xiàn)計生干部工資的，要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于解決目前我區(qū)計劃生育工作有關(guān)問題的意見》、《關(guān)于加強計劃生育隊伍建設(shè)的實施意見》等有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)鎮(zhèn)（街）計劃生育“五職責任人”進行嚴肅處理。同志們，新的人口形勢對我區(qū)的計劃生育工作提出了新的更高要求，各級各有關(guān)部門一定要按照這次會議的部署，緊緊抓住當前的有利時機，進一步強化措施，團結(jié)奮進，扎實工作，為開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作新局面，確保完成市委、市政府下達的20人口控制計劃，順利渡過第四次人口出生高峰，促進全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展而做出新的更大貢獻。

在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇五

同志們：

經(jīng)縣委會議研究，今天召開全縣政法暨信訪穩(wěn)定工作會議，主要任務是認真貫徹落實全國、省、市政法工作會議精神，總結(jié)表彰去年政法信訪穩(wěn)定工作，安排今年的工作任務。剛才，同志作了一個很好的工作報告，總結(jié)成績實事求是，分析形勢客觀公正，工作安排積極可行，這個報告也是縣委會研究的結(jié)果，請同志們認真抓好落實。我和書記分別與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表簽訂了維穩(wěn)、綜治、責任書，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的責任書會后集中簽訂，希望同志們不要一簽了之，重要的是要認真落實責任書的各項目標任務，年底考核時完不成任務的要嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。

過去一年，縣信訪和政法各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，立足本職，恪盡職守，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、矛盾糾紛排查化解、社會治安綜合治理、“法治”創(chuàng)建等方面做了大量艱苦細致的工作，信訪形勢總體平穩(wěn)，維穩(wěn)工作成效顯著，有力維護了社會公平正義、促進了社會和-諧穩(wěn)定，廣大群眾安全感進一步提高。年，我縣被評為全省第二批“平安縣”和“雙擁模范縣”?？h委對信訪和政法各部門過去一年的工作是基本滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向始終奮戰(zhàn)在政法、信訪一線的同志們表示衷心的感謝!

下面，根據(jù)縣委會研究精神，我就做好今年的政法信訪穩(wěn)定工作再講三點意見：

一、統(tǒng)一思想、提高認識，進一步增強政法信訪穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感。

發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。抓發(fā)展是政績，保穩(wěn)定同樣是政績。確保一方平安穩(wěn)定，既是每一級黨委政府、每一個黨員領(lǐng)導干部應盡的責任，又是對各級黨委政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大檢驗，更是對各級政法、信訪部門和政法、信訪干部的最大考驗。一個地方不安全、不穩(wěn)定，不僅發(fā)展難以持續(xù)，群眾利益難以保證，干部也同樣要付出巨大的政治代價。這一點，全縣廣大干部一定要深刻認識，尤其是在座的從事政法、信訪工作的同志。

(一)做好政法信訪工作，是服務科學發(fā)展、加速崛起的根本保障。小平同志曾說：只有穩(wěn)定，才能有發(fā)展。近年來，經(jīng)濟社會發(fā)展迅速、成就顯著，有極個別同志開始在思想上對穩(wěn)定工作放松了警惕，認為形勢一片大好，穩(wěn)定工作可以放一放、松一松。這種判斷不僅是極端錯誤的，更是極其危險的。在經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，全縣上下必須端正認識，認清利害，圍繞大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一手狠抓經(jīng)濟發(fā)展，一手緊抓和-諧穩(wěn)定，以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展。全縣各級各單位主要負責同志，一定要切實擔負起第一責任人的責任，牢牢掌握穩(wěn)定工作的主動權(quán)，把穩(wěn)定工作做得更加扎實、更加牢靠、更加到位。特別是政法信訪部門的每一名同志，都要牢固樹立大局意識、中心意識和服務意識，找準政法信訪工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的結(jié)合點，找準融入“一招三化”這一總體發(fā)展戰(zhàn)略的切入點，立足本職工作，嚴格公正執(zhí)法，創(chuàng)新服務機制，強化工作措施，不斷提高服務改革發(fā)展的能力和水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。

(二)做好政法信訪工作，是以人為本、踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。廣大群眾不僅關(guān)心我們的gdp、財政收入以及引來多少項目，更關(guān)心自己現(xiàn)實的切身利益能否得到保護，合法權(quán)益受到了侵害能否得到公正處理，生命財產(chǎn)安全能否得到切實保障。維護群眾的合法權(quán)益，是實現(xiàn)社會平安、促進社會和-諧的基本條件，也是人民群眾的基本需求。從這個層面上講，穩(wěn)定工作就是群眾工作。我們推進平安建設(shè)，就是要堅持以人為本、以民為本，把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，為人民群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個安定和-諧的環(huán)境。要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為政法信訪工作和平安建設(shè)的重點，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，注意從源頭上化解矛盾，調(diào)處糾紛，不斷提高工作實效。

(三)做好政法信訪工作，是從事政法信訪工作全體同志的基本職責。我們的政法干警、信訪干部必須牢記一條，我們的天職就是為老百姓負責。要切實做到，對老百姓的困難要聞風而動，對老百姓的上訪要克制沖動，對老百姓的反映要謹慎行動。我們不能推脫工作難干、責怪百姓，只能說我們工作的空間還很大，需要做的工作還很多。為老百姓負責主要負責什么?我覺得最主要的是為老百姓生產(chǎn)、生活、生命安全負責，為老百姓提供一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。這是前提，我們黨委、政府要絕對有能力、有辦法來保障老百姓生命財產(chǎn)的安全，使他們不受任何威脅。這就要我們進一步加強治安管理，嚴懲那些仗勢欺人、橫行霸道的惡人，讓老百姓活得安全、過得順心，有安全感和幸福感，這就是我們的責任所在、使命所在。

二、突出重點、強化措施，進一步提高政法信訪穩(wěn)定工作水平。

全縣各級各部門要切實增強緊迫感和責任感，始終繃緊穩(wěn)定壓倒一切這根政治弦，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在鞏固去年工作成果的基礎(chǔ)上，不斷強化管理，開拓創(chuàng)新，立足重點突破，解決好領(lǐng)導干部怕不穩(wěn)定、老百姓怕不安定“兩怕”問題，努力開創(chuàng)政法信訪穩(wěn)定工作新局面。

一要圍繞中心，服務大局，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。當前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還處在艱難的爬坡階段，既面臨著良好的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，發(fā)展的任務比任何時候都更為艱巨和迫切。各級各部門，特別是政法信訪部門的每一位同志，都要牢固樹立大局意識、中心意識和服務意識，科學把握新形勢下政法信訪穩(wěn)定工作的新要求、新特點、新任務，自覺把政法信訪穩(wěn)定工作放在全縣發(fā)展的大局中，從更高起點、更高層次、更高水平上去思考、去謀劃、去推進。要嚴格公正執(zhí)法，著力創(chuàng)新服務機制，進一步強化工作措施，不斷提高服務經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。要依法妥善審理涉及企業(yè)兼并、破產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件，積極配合做好職工安置、工資發(fā)放、債權(quán)債務處理等工作。要不斷加大市場經(jīng)濟秩序整治力度，嚴厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中的各種違法犯罪活動，嚴肅查處國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄等職務犯罪行為，全力保障企業(yè)和當事人的合法權(quán)益，維護安全規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。

二要創(chuàng)新機制，加強管理，維護和-諧安定的社會秩序。要著力適應形勢發(fā)展要求，深入研究社會管理的特點和規(guī)律，不斷創(chuàng)新管理體制和機制。特別要加強對流動人口的服務和管理，認真貫徹落實省委、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強流動人口服務和管理工作的意見》，全面啟動“兩個實有”工程，盡快實現(xiàn)城區(qū)實有房屋和實有人口雙覆蓋管理。要加強對閑散青少年、留守兒童、服刑人員的未成年子女等群體的教育和管理，研究制定具體的教育、救助、管理辦法，并認真組織實施。要進一步做好刑釋解教人員的安置幫教工作，既要嚴格教育控制，也要多關(guān)心，多幫助，盡量解決好他們的生產(chǎn)生活問題，防止他們再次走上違法犯罪的道路。要加大網(wǎng)絡虛擬社會建設(shè)管理力度，堅持建管并重、網(wǎng)上防控與網(wǎng)下落地查處相結(jié)合，在依法保障網(wǎng)民言論自由的同時，切實防止網(wǎng)上非法活動向現(xiàn)實生活開展。要切實加強同“_”等邪教組織的斗爭，加大打擊力度，繼續(xù)健全完善教育轉(zhuǎn)化長效工作機制，不斷夯實防范和處理邪教工作的基層基礎(chǔ)。要進一步健全完善不同領(lǐng)域、不同行業(yè)維穩(wěn)預警機制和應急救援預案，有效應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、群體性事件，提高危機管理和抗風險能力。

三要注重基礎(chǔ)，健全網(wǎng)絡，廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動。要不斷加強城市社區(qū)建設(shè)，積極探索建立新型社區(qū)管理和服務體制，實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。要進一步強化農(nóng)村基層組織推動發(fā)展和維護穩(wěn)定的雙重職責，切實針對村級維穩(wěn)基礎(chǔ)薄弱的問題，全面加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)抓好綜治辦、法庭、公安派出所、司法所等基層政法組織、綜治組織和群防群治組織建設(shè)，確保網(wǎng)絡健全、職責規(guī)范、力量充實、保障有力。要注重發(fā)揮基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務的合力。要繼續(xù)深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、平安單位、平安學校、平安家庭等創(chuàng)建活動，以各個地方、部門、單位的平安，構(gòu)筑全縣的平安。

四要多措并舉，注重疏導，著力解決信訪穩(wěn)定問題。要始終堅持以人為本，善于正確運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，融法、情、理于一體，盡心盡力地把群眾的合理訴求解決好。各級各部門要經(jīng)常分析、及時掌握本轄區(qū)、本部門的社情民-意，不斷增強對矛盾糾紛的防控能力，做到抓早、抓小、抓苗頭，積極做好預測和防范，力爭把問題解決在基層、內(nèi)部和始發(fā)狀態(tài)。在處理信訪問題上要做到舉一反三，注意把握新時期化解矛盾的內(nèi)在規(guī)律，注重研究解決帶有傾向性和苗頭性的穩(wěn)定問題，不斷提高解決信訪問題的能力和水平。要進一步健全完善定期分析、首訪負責、領(lǐng)導接訪等制度，積極探索建立“領(lǐng)導干部帶案下訪”長效機制，加大解決問題的力度，只要群眾反映的問題按規(guī)定應該解決而又能夠立即解決的，要不等不推不靠，馬上研究解決;對一時解決有困難的，要耐心細致地做好思想工作，并做出解決問題的具體承諾，限期解決。對信訪案件的處理，要做到“凡事講原則，對事不對人”，加大對群眾的教育力度，引導群眾通過法律渠道反映自己的意愿和要求，維護自己的合法權(quán)益。對長期借上訪之名無理滋事、擾亂社會秩序的，要依法嚴肅處理;對組織、操縱、煽動群眾鬧-事的不法分子和社會惡勢力，要依法嚴厲打擊，切實維護正常信訪秩序，維護好大多數(shù)群眾的正當權(quán)益。

五要加大力度，打防結(jié)合，著力解決影響社會治安的突出問題。要始終把開展“掃黑除惡”專項斗爭作為維護社會治安穩(wěn)定的重要舉措，重拳打擊操縱“黃賭毒”犯罪的黑惡勢力，盤踞在重點行業(yè)、領(lǐng)域的黑惡勢力和農(nóng)村黑惡勢力，真正打出聲威，打出實效。要特別注意發(fā)現(xiàn)和鏟除黑惡勢力的“保護傘”，做到依法并案查處，一查到底，依法嚴懲。要大力加強治安防范，健全完善治安防控體系建設(shè)，全面落實治安防范、治安管理、集中整治、社會控制的各項措施，防止各種治安問題的發(fā)生。要深入開展群防群治工作，建立群眾廣泛參與社會治安的工作機制，最大限度地把群眾組織起來，形成齊抓共管、人人參與的社會治安防范大格局。特別是針對目前群眾反映強烈的農(nóng)村入室盜竊、搶劫多發(fā)等嚴重的社會問題，政法部門要專門組織力量，認真研究對策，制訂專項方案，開展專項整治行動，給予這類犯罪分子嚴厲打擊，做到除惡務盡，降低各類案件發(fā)生率，切實保障群眾的生命財產(chǎn)不受侵犯，不斷提高群眾的生活安全感。

六要強化管理，嚴管厚愛，打造高素質(zhì)的干部隊伍。政法、信訪隊伍是維護社會穩(wěn)定的中堅力量，是平安建設(shè)的主力軍?？傮w上講，我縣的政法隊伍素質(zhì)是過硬的，主流是好的，但是，從我接訪的過程中，涉法涉訴占了很大比例，反映公理不公、處置不力、自由裁量權(quán)過大、人情執(zhí)法等問題還比較多。針對這些問題，希望政法部門高度重視，要緊緊圍繞縣委“更好，更快，更苦”的工作要求，在政法系統(tǒng)集中開展一次專項整治活動，深刻挖掘自身問題，從嚴抓好整改，努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風過硬的高素質(zhì)干部隊伍。全縣政法信訪部門要著力加強班子自身建設(shè)，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，把政法信訪部門各級黨組織建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導核心，切實提高領(lǐng)導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和公信力。要站在經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，正確把握當前形勢，客觀分析政法、信訪隊伍現(xiàn)狀，高度重視并切實加強干部隊伍建設(shè)，切實規(guī)范執(zhí)法行為，深化社會主義法治理念教育，著力解決人民群眾反映突出的執(zhí)法不公問題，不斷健全執(zhí)法公示制、執(zhí)法責任制、執(zhí)法質(zhì)量考評制、錯案追究制等制度，努力使每一項執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有章可循，防止執(zhí)法不公、不廉、不文明、不規(guī)范、不作為等問題，切實維護司法公正。要努力加強學習，全面提高政治業(yè)務素質(zhì)，增強解決問題、推動工作的能力。要進一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，突出執(zhí)法為民，堅持秉公執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實維護好法律尊嚴，維護好廣大群眾權(quán)益，在群眾中樹立政法、信訪等部門良好形象。要切實轉(zhuǎn)變作風，密切聯(lián)系群眾，深入基層、了解民-意、掌握實情，多做順民-意、解民憂、增民利的實事。要堅持與時俱進，創(chuàng)新方法，不斷豐富維穩(wěn)工作新實踐，及時研究新情況新問題，切實增強工作的預見性、主動性和創(chuàng)造性。

三、加強領(lǐng)導、嚴明責任，進一步強化政法信訪穩(wěn)定工作保障。

堅持黨的絕對領(lǐng)導，是政法信訪穩(wěn)定工作的一項根本原則，做好新形勢下政法信訪穩(wěn)定工作，必須從思想上、政治上、組織上全面加強和改進黨的領(lǐng)導，為做好政法信訪穩(wěn)定工作創(chuàng)造良好的條件。

一是著力加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要充分發(fā)揮黨委總攬維護穩(wěn)定工作全局的作用，以高度的政治敏銳性和政治責任感，準確把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位社會穩(wěn)定的形勢，及時研究解決穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的重大問題。政法、信訪部門特別是領(lǐng)導干部，要堅定不移、高度自覺地服從黨的領(lǐng)導，確保黨的路線、方針、政策和重大決策部署，在政法信訪穩(wěn)定的各項具體工作中不折不扣的落實。縣委政法委作為領(lǐng)導和管理政法工作的職能部門，要進一步樹立大局意識和服務意識，堅決貫徹執(zhí)行縣委的決策部署，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，不斷強化和發(fā)揮調(diào)查研究、協(xié)調(diào)案件、協(xié)管干部、執(zhí)法監(jiān)督、維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理等職能作用。政法各部門要自覺服從政法委的領(lǐng)導和管理，重大事項、重大問題要及時請示，安排的各項工作要認真落實，緊緊依靠黨的領(lǐng)導和支持把各項工作做好。同時，廣大政法干警長期處在與違法犯罪斗爭的第一線，工作不僅危險性高，而且非常辛苦，我們要滿腔熱情的關(guān)心他們、照顧他們，盡力幫助他們解決工作、生活中的實際困難和問題，為他們解除后顧之憂，使他們能夠輕裝上陣，為黨和人民建功立業(yè)。

二是切實強化工作督查。各級各部門要緊緊圍繞排查化解不穩(wěn)定因素和群眾迫切需要解決的實際問題，加強督查督辦。要通過督查把工作逐項分解落實到有關(guān)部門和責任人;對涉及面廣和歸屬不明的問題，要結(jié)合問題性質(zhì)和部門職責，及時明確牽頭單位、協(xié)調(diào)配合單位，做到歸口明確，責任清楚，確保各項工作有部署、有落實。要強化個案監(jiān)督，從群眾反映、上級交辦的案件入手，對有問題的案件，組織辦案能手、法律專家等人員進行評查，認真查找原因，做到依法糾正。要加強執(zhí)法檢查，針對執(zhí)法中存在的傾向性、苗頭性問題，深入開展專項檢查，對重點地區(qū)、重點單位、重點崗位和工作中的薄弱環(huán)節(jié)組織集中整改。政法各部門要最大限度地擴大和落實警務、檢務、審務等公開，自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞輿-論監(jiān)督，真正讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。

三是嚴格落實工作責任。各級黨組織和領(lǐng)導干部要從自身做起，堅持法律面前人人平等，帶頭依法辦事，帶頭依法行政，帶頭維護憲法和法律的權(quán)威。要大力支持政法機關(guān)依法辦案、嚴格公正執(zhí)法，尊重政法機關(guān)依法作出的裁決和處理，支持和保障政法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，為政法部門順利開展工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。各級各部門主要負責同志作為維護穩(wěn)定工作的第一責任人，要把穩(wěn)定工作切實放在心上，牢牢抓在手上，親自部署，親自組織，親自指揮，親自督導，想辦法，下氣力，抓好各項工作措施的落實。要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，嚴格落實領(lǐng)導責任制、部門責任制、個人責任制，建立科學完善的考評機制和獎懲機制，加大領(lǐng)導責任制落實力度和查究力度。組織、紀檢、監(jiān)察等部門要堅決對維穩(wěn)政治敏銳性不強，對因官僚主義嚴重、工作失職瀆職，釀成影響社會穩(wěn)定重大問題的，堅決依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。

同志們，維護社會和-諧穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，責任重大，任務艱巨。全縣各級各部門一定要以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情和開拓創(chuàng)新的精神，求真務實，團結(jié)奮進，進一步鞏固和發(fā)展好和-諧穩(wěn)定的大好局面，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇六

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：按照上級黨委和政府的要求，結(jié)合我市當前信訪穩(wěn)定工作形勢，在深入傳達貫徹黑河市信訪工作會議和穩(wěn)定工作會議精神的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)年初以來我市的信訪穩(wěn)定工作情況，客觀估價和分析當前信訪穩(wěn)定工作所面臨的嚴峻形勢，科學部署今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作任務，為全市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

今天會議的主要內(nèi)容有兩項：一是傳達黑河市信訪工作電視電話會議和穩(wěn)定工作電視電話會議精神。二是市委副書記**同志作重要講話。

下面，進行大會第一項，請市委政法委常務副書記、市信訪和穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組副組長**同志傳達黑河市信訪工作電視電話會議和黑河市穩(wěn)定工作電視電話會議精神。

進行大會第二項，請市委副書記**同志作重要講話。

全市信訪穩(wěn)定工作會議就要結(jié)束了，會上傳達了黑河市信訪、穩(wěn)定兩個近期召開的電視電話會議精神，徐書記代表市委、市政府作了重要講話，對全市前段信訪穩(wěn)定工作進行了客觀的總結(jié)，科學分析了當前信訪穩(wěn)定工作面臨的形勢，對下步工作做出了全面部署。今天的會議不僅是非常重要的工作會議，更是保障和推動全市穩(wěn)定大局的一次專題會議。徐書記的講話比較詳細也比較具體，下面我就抓好會議精神的貫徹落實講幾點意見：

一、站在“三個代表”的高度，認真負責地做好信訪工作。

（一）要樹立信訪工作無小事的思想，對信訪工作給予高度重視。信訪工作就其性質(zhì)、任務、作用而言，是實踐“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，解決好信訪問題是各級黨委、政府一項重要而長期的政治任務。因此，我們要牢固樹立群眾利益無小事，社會穩(wěn)定無小事，信訪工作無小事的意識，切實維護好法律賦予群眾的信訪權(quán)力，保證信訪渠道暢通，不要把信訪工作當成一種負擔，要切實把信訪工作擺上日程，真正重視起來，并且以求真務實的態(tài)度，為廣大人民群眾辦實事，解難事、做好事。

（二）要以客觀的態(tài)度對待信訪問題，把各種矛盾化解好。在加快經(jīng)濟發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的今天，穩(wěn)定的社會環(huán)境尤為重要。信訪工作作為化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要手段，責任重大、不容忽視。信訪問題既然不可避免就要認真對待，我們要努力把它化解掉，解決好，只有這樣才能把正常工作開展好，才能顯示出統(tǒng)籌穩(wěn)定與發(fā)展關(guān)系的能力和水平。致因為說信訪工作不可避免，有以下幾個方面。一是政策調(diào)整帶來的信訪矛盾不可避免。政策調(diào)整就要對相關(guān)利益進行調(diào)整，這種調(diào)整治必然在一定范圍和時期內(nèi)產(chǎn)生相應震蕩。二是突發(fā)性的信訪矛盾不可避免。主要是在工作的開展中，大家考慮的再周詳，也難免會存在由不可預見因素帶來的矛盾和問題。三是群眾對政策的不理解和一些偏激想法帶來的矛盾不可避免。面對問題，有些群眾不采用正常的信訪渠道進行解決，而是在重大政治活動、敏感時期越級上訪，試圖通過擴大影響給當?shù)攸h委、政府施加壓力。這就需要我們用責任心和負責的態(tài)度去化解。說的再直接一點，從評價標準上來講，信訪量的多少往往成為評價社會是否穩(wěn)定的一項重要指標，極少數(shù)的集體訪和越級訪很容易抵消掉我們辛苦工作得來的成果。因此，化解矛盾、解決好信訪問題是我們對上負責對自身負責的體現(xiàn)，既是責任也是義務。

好了，才會杜絕重訪和越級訪的發(fā)生。在初訪工作中，如果群眾提出無理要求，我們要耐心地做好思想工作，按政策給予答復，使其息訴停訪。對違章上訪的行為要批評教育，對無理取鬧或煽動鬧事的要采取強制措施，對情節(jié)特別嚴重，觸犯刑律的要移交司法機關(guān)處理，切實維護信訪秩序。三是對越級上訪要及時處置。各單位、各部門對可能出現(xiàn)的越級上訪問題要有敏感性，發(fā)現(xiàn)苗頭要快速反應，出現(xiàn)了要及時處理，迅速將人勸返，把上訪問題解決好，并按期上報處理結(jié)果。四是嚴格執(zhí)行責任追究制度。真正做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，責任到人。一旦出現(xiàn)由于工作不力而引發(fā)的上訪問題，要按規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。五是搞好協(xié)調(diào)配合。對于跨部門、跨行業(yè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要信訪案件，要實行案件協(xié)調(diào)處理制度。涉及到的單位都要積極的給予配合，認真協(xié)調(diào)，共同辦理，不準推諉扯皮，頂著不辦。

二、站在講政治的高度，做好各項社會穩(wěn)定工作。

穩(wěn)定是經(jīng)濟繁榮、社會發(fā)展和百姓安居樂業(yè)的保證。徐書記在講話中對治安防范、打擊“flg”、安全生產(chǎn)等項穩(wěn)定工作進行了詳細部署，全市各級政法部門和相關(guān)單位，要按照徐書記的講話精神抓好工作落實。在落實工作中，要把嚴打、嚴懲、嚴管、嚴治結(jié)合起來。全市各級政法機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，落實社會治安綜合治理的各項措施，建立起打、防、控、建、管、教相結(jié)合的長效工作機制。對“flg”問題，我們要增強政治敏銳性和堅定性，對個別頑固不化，知迷不悟，仍然暗中進行非法活動的“flg”成員，依法嚴懲。各單位、要切實執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，落實好消防、生產(chǎn)、交通三項安全工作措施，認真執(zhí)行《消防條例》、《安全生產(chǎn)法》和新出臺的《道路交通安全法》，為全市的經(jīng)濟建設(shè)和群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。

三、落實好會議精神，切實做好黑河市三次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。

這次會議是一次非常重要的會議，對實現(xiàn)全年安全穩(wěn)定工作目標至關(guān)重要，會議結(jié)束之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即召開班子會議，職工干部會議，把徐書記的講話精神迅速傳達下去，把本次會議提出的工作要求和部署的工作任務進行細化分解，落到實處。市穩(wěn)定辦要抓好會議精神落實情況的督辦檢查工作。當務之急還要做好黑河市三次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。黑河市三次黨代會這個月底就要召開了，黑河市就此問題已經(jīng)專門下發(fā)了明傳電報，并對做好會議期間的信訪穩(wěn)定工作提出了具體要求。各單位和各級組織要提前做好矛盾排查工作，制定保證黑河市三次黨代會信訪穩(wěn)定工作預案，與黑河市信訪辦保持信息溝通，按時參加駐黑河市三次黨代會期間信訪穩(wěn)定工作組。我們一定要把工作做細，堅決避免黑河市三次黨代會期間出現(xiàn)信訪穩(wěn)定問題。

同志們，作好全市的信訪穩(wěn)定工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，以高度負責的態(tài)度和求真務實的工作作風，把各項措施落到實處，努力開創(chuàng)我市信訪穩(wěn)定工作的新局面，為市域經(jīng)濟實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

關(guān)于這次會議精神的傳達貫徹落實情況，各單位要形成書面材料，于5月30前報到市委政法委和市信訪辦。

散會。

《在全市信訪穩(wěn)定工作會議上的主持詞》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀在全市信訪穩(wěn)定工作會議上的'主持詞。

穩(wěn)定是經(jīng)濟繁榮、社會發(fā)展和百姓安居樂業(yè)的保證。徐書記在講話中對治安防范、打擊“flg”、安全生產(chǎn)等項穩(wěn)定工作進行了詳細部署，全市各級政法部門和相關(guān)單位，要按照徐書記的講話精神抓好工作落實。在落實工作中，要把嚴打、嚴懲、嚴管、嚴治結(jié)合起來。全市各級政法機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，落實社會治安綜合治理的各項措施，建立起打、防、控、建、管、教相結(jié)合的長效工作機制。對“flg”問題，我們要增強政治敏銳性和堅定性，對個別頑固不化，知迷不悟，仍然暗中進行非法活動的“flg”成員，依法嚴懲。各單位、要切實執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，落實好消防、生產(chǎn)、交通三項安全工作措施，認真執(zhí)行《消防條例》、《安全生產(chǎn)法》和新出臺的《道路交通安全法》，為全市的經(jīng)濟建設(shè)和群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。

三、落實好會議精神，切實做好黑河市三次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。

這次會議是一次非常重要的會議，對實現(xiàn)全年安全穩(wěn)定工作目標至關(guān)重要，會議結(jié)束之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即召開班子會議，職工干部會議，把徐書記的講話精神迅速傳達下去，把本次會議提出的工作要求和部署的工作任務進行細化分解，落到實處。市穩(wěn)定辦要抓好會議精神落實情況的督辦檢查工作。當務之急還要做好黑河市三次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。黑河市三次黨代會這個月底就要召開了，黑河市就此問題已經(jīng)專門下發(fā)了明傳電報，并對做好會議期間的信訪穩(wěn)定工作提出了具體要求。各單位和各級組織要提前做好矛盾排查工作，制定保證黑河市三次黨代會信訪穩(wěn)定工作預案，與黑河市信訪辦保持信息溝通，按時參加駐黑河市三次黨代會期間信訪穩(wěn)定工作組。我們一定要把工作做細，堅決避免黑河市三次黨代會期間出現(xiàn)信訪穩(wěn)定問題。

同志們，作好全市的信訪穩(wěn)定工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，以高度負責的態(tài)度和求真務實的工作作風，把各項措施落到實處，努力開創(chuàng)我市信訪穩(wěn)定工作的新局面，為市域經(jīng)濟實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

關(guān)于這次會議精神的傳達貫徹落實情況，各單位要形成書面材料，于5月30前報到市委政法委和市信訪辦。

散會。

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在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇七

（3月21日）。

同志們：

這次全區(qū)計劃生育工作會議的主要任務是：根據(jù)當前我區(qū)計劃生育工作面臨的形勢，安排部署今冬明春計劃生育工作，為確保我區(qū)順利渡過第四次人口出生高峰“峰值年”奠定堅實基礎(chǔ)。下面，講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強搞好今冬明春計劃生育工作的責任感和緊迫感。

全區(qū)各級深入貫徹落實中央《決定》嚴格執(zhí)行國家“一法三規(guī)”和省《條例》按照“鞏固基礎(chǔ)求發(fā)展、改革創(chuàng)新上水平”的總體思路實施綜合治理狠抓措施落實促進了全區(qū)人口與計劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展。20,全區(qū)共出生2987人,出生率為10.4‰；凈增人口1711人,自增率為5.95‰；計生率為98.4%較好地完成了市下達我區(qū)的人口和計劃生育責任目標任務。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是在解決計劃生育熱點難點問題方面實現(xiàn)了新突破。區(qū)委、區(qū)政府從全區(qū)人口與計劃生育的大局出發(fā)在全區(qū)開展了為期3個多月的計劃生育“百日整治”活動。各級各部門上下聯(lián)動認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的科學決策扎實開展計劃生育“百日整治”活動較好地解決了人口底數(shù)不清、避孕節(jié)育措施“欠帳”、社會撫養(yǎng)費依法征收難、薄弱村轉(zhuǎn)化遲緩、計劃生育隊伍待遇落實、出生人口性別整治、城區(qū)計劃生育管理難等一系列問題。二是保障機制進一步完善。區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《關(guān)于進一步開展控制出生人口性別比集中整治活動的實施意見》、《關(guān)于加強計劃生育隊伍建設(shè)的實施意見》等一系列重要文件為做好計劃生育工作提供了政策保障。特別是出臺的《關(guān)于進一步建立健全計劃生育利益導向機制的意見》在優(yōu)惠、照顧等方面加大了力度拓展了范圍做到了力求在群眾生產(chǎn)生活的每一個環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)計劃生育光榮提高了群眾實行計劃生育的自覺性。三是基層基礎(chǔ)進一步強化。先后2次組織各鎮(zhèn)（街）干部到臨沂市莒南縣參觀學習考察在全區(qū)推行了“五個一”計劃生育村民自治模式。在對計劃生育薄弱村逐一調(diào)研的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)區(qū)直44個部門重點幫促后進轉(zhuǎn)化率達到95.7%。全區(qū)計劃生育“百日整治”活動期間大力開展城區(qū)計劃生育清理清查工作發(fā)現(xiàn)問題及時解決推動了城市計生工作的健康發(fā)展。四是服務力度進一步加大。投資34萬元先后搬遷了泥溝鎮(zhèn)和澗頭集鎮(zhèn)計劃生育服務站。開展了以群眾需求為導向的優(yōu)質(zhì)服務工作。全區(qū)共為3000余名育齡群眾提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢；先后為2200多名已婚育齡群眾免費健康查體；查治不孕癥30人次。先后為育齡群眾開展“八項病毒”檢查1891例免費為育齡群眾開展乙肝病毒檢查近例。五是隊伍建設(shè)進一步加強。對鎮(zhèn)級計劃生育隊伍實行了競爭上崗、全員聘任和上崗人員資質(zhì)化、任期目標合同化、干部調(diào)整會商化、村級組織一體化、隊伍管理職業(yè)化“五化管理”。全區(qū)所有鎮(zhèn)級竟聘上崗人員最低工資標準不低于600元并由區(qū)里統(tǒng)籌發(fā)放。村（居）計劃生育專職主任除享受村主任待遇外兌現(xiàn)了40―60元的計劃生育崗位補貼極大地調(diào)動了廣大計劃生育工作人員的積極性。

口學校開課不正常，村干部學習積極性不高，群眾計劃生育應知應會率較低。六是城市屬地管理工作有待加強。有的鎮(zhèn)（街）對屬地管理存在疏管漏管現(xiàn)象；流動人口計劃生育管理，發(fā)驗證工作不及時、不到位等等。對于以上問題，我們必須采取切實有效措施，認真加以解決。

實行計劃生育是我國的一項基本國策。抓好人口和計劃生育工作，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民生活水平的改善和提高。各級、各部門、各單位對當前的人口形勢必須要有一個正確的認識，對計劃生育工作面臨的困難和問題必須要有一個充分的估計，進一步增強搞好計劃生育冬春季集中服務活動的緊迫感和責任感，著眼全年，狠抓當前，真正做到抓得緊而又緊、實而又實，努力開創(chuàng)全區(qū)人口與計劃生育工作的新局面。

二、突出重點，強化措施，切實搞好今冬明春計劃生育工作。

今冬明春計劃生育工作總的要求是：要著眼全年工作及早落實，按照區(qū)里《意見》全面落實，圍繞“四術(shù)”任務重點落實，強化措施，加大力度，確保今冬明春計劃生育工作取得顯著成效。

（一）要把確保人口計劃的落實作為全年工作的主線。省政府辦公廳于12月6日下發(fā)《緊急通知》，明確了平抑第四次人口出生高峰的任務目標，提出了7項應對措施，并分市下達了20人口出生指導計劃，下壓了一個千分點。市里也給各區(qū)（市）重新下達人口計劃，對一些指標重新調(diào)整。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)省《通知》精神和市委、市政府要求，研究制定了方案，切實抓好貫徹落實。為平抑第四次人口出生高峰，各鎮(zhèn)（街）要進一步強化人口計劃管理工作，充分發(fā)揮人口計劃的宏觀調(diào)控作用，在確保完成市下達我區(qū)人口計劃的前提下，認真做好婚情孕情調(diào)查摸底，重新調(diào)整審定人口計劃，逐級分解，層層落實責任制，把人口計劃的落實作為全年工作的主線，將指導計劃落實到戶、到人，確保完成人口控制計劃。

在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇八

面對我市信訪工作的嚴峻形勢和艱巨任務，各級各部門要進一步堅定信心，努力改進和完善工作方法，使信訪工作更好地為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務。

(一)進一步提高對信訪工作重要性的認識，增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。

信訪是人民群眾反映問題的重要渠道，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是檢驗我們各項工作的窗口。加強信訪工作是我們踐行江澤民“三個代表”重要思想、密切黨與人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是維護社會穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進行的需要。面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定的歷史重任，我們要正確認識和充分發(fā)揮信訪工作的重要職能作用，從講政治的高度、從維護黨的執(zhí)政地位形象的高度、從貫徹“三個代表”要求的高度，增強做好新時期信訪工作的緊迫感和責任感，強化措施，加大力度，認真負責地解決人民群眾提出的實際困難和問題，努力維護社會穩(wěn)定，推動社會進步。

(二)切實加強領(lǐng)導，把信訪工作責任制落到實處。

信訪工作是黨和政府工作的一個重要組成部分，是各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導同志義不容辭的工作職責。做好這項工作，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導，落實責任。各級各部門要認真貫徹中央關(guān)于“信訪工作只能加強，不能削弱”的精神，把信訪工作擺上重要議事日程，認真研究解決信訪工作中的重要問題，加強對信訪工作的部署指導、督促和檢查。領(lǐng)導同志特別是主要領(lǐng)導要善于統(tǒng)籌兼顧，給予信訪工作應有的重視和必要的關(guān)注，親自閱辦重要的群眾來信，接待重大問題的群眾來訪，負責處理重要疑難信訪問題。要重視加強信訪部門和信訪干部隊伍建設(shè)，給予實實在在的關(guān)心、支持和幫助，要做到“四個舍得”：舍得花一定的時間和精力過問信訪工作;舍得把高素質(zhì)的干部配到信訪部門;舍得給予一定的經(jīng)費投入;舍得為信訪干部提供必要的工作、生活條件。要進一步落實信訪工作責任制。各級各部門要建立以領(lǐng)導責任制為核心的責任體系，完善抓落實的信訪工作機制，要按照“分級負責，歸口辦理”的原則，進一步規(guī)范領(lǐng)導層次、黨政職能部門、專職信訪部門、基層單位的信訪工作職責和辦事程序;要明確各部門的主要領(lǐng)導是信訪工作第一責任人，分管領(lǐng)導負直接責任，第一責任人要做到經(jīng)常研究、解決信訪問題，定期接待上訪群眾，分管領(lǐng)導要協(xié)調(diào)處理好各類問題，做到責任落實;要按照分管范圍，管好自己的份內(nèi)的事，做好預防、控制、處理，配合主管領(lǐng)導抓好信訪工作，做到分工落實。要建立和實行責任追究制。按照州委、州政府關(guān)于嚴重危害社會穩(wěn)定的重大群體性上訪事項實行責任追究的暫行規(guī)定，對處理信訪問題推諉扯皮的、明頂暗拖的;對越級到州、省、京上訪，責任領(lǐng)導不聽調(diào)遣，無故不到現(xiàn)場做工作的;對勸返回來的集體上訪，不抓緊處理致使重訪的;對因工作原因造成嚴重后果的，嚴肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導責任，對應給予黨政記處分的，由信訪部門提出建議，經(jīng)市信訪領(lǐng)導小組研究，按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，提交組織、紀檢、監(jiān)察部門決定給予處分，對于失職瀆職造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

(三)突出工作重點，認真解決群眾集體上訪問題。

解決好群眾集體上訪問題，遏制越級集體訪上升勢頭，是當前和今后一個時期信訪工作的重點，要強化措施，加大力度，堅決控制并扭轉(zhuǎn)被動局面。要深入實際，有針對性地解決好信訪重點、難點問題。各部門黨政領(lǐng)導要深入基層，組織力量、調(diào)查研究、關(guān)心體察群眾疾苦，摸清情況、研究政策、拿出對策，舉一反三。對于群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題，有關(guān)領(lǐng)導要親自調(diào)解、協(xié)調(diào)處理，爭取迅速有效地解決問題，防止錯失時機，激化矛盾。要建立熱點問題的預警機制。樹立超前意識，從源頭抓起，及時分析研究不穩(wěn)定因素，把工作做在事前。各地要建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信訪矛盾糾紛的工作機制，加強對信訪熱點問題的預警和排查工作。對排查出的問題，要有針對性地做好工作預案。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位的排查制度和工作網(wǎng)絡，明確責任，加大工作力度，切實把問題化解在當?shù)兀J真做好上訪老戶和重點人員的穩(wěn)定工作。要重視對群眾初信初訪處理，提高一次性解決問題的成功率?？刂萍w訪、越級訪最有效的辦法是盡可能地把上訪問題解決在發(fā)生地，解決在初始信訪環(huán)節(jié)上，這項工作做得好，就會避免問題擴大、矛盾激化，要把提高初信初訪事件的結(jié)案率做為重要環(huán)節(jié)來抓，扭轉(zhuǎn)重集體訪，輕單人訪的觀念，切實加大初信初訪工作力度，防止因忽視處置而導致越級訪集體訪。要抓好多發(fā)部位的信訪工作。目前，我市工業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、鄉(xiāng)企、農(nóng)機等重點戰(zhàn)線存在的集體訪和潛在不穩(wěn)定因素較多，牽扯了很大的精力，重點部門要眼睛向內(nèi)，對情況進行認真研究，制定改進多發(fā)部位信訪工作的可行性措施，加強檢查指導，切實負起責任，拿出有效的辦法和對策，化害為利，控制和消除集體性上訪事件發(fā)生。要增強思想政治工作的說服效果。重視做好群眾的思想政治工作，深入到群眾中發(fā)現(xiàn)問題，把握群眾的思想動態(tài)，有針對性地加以說服、教育、引導，做好與群眾間的感情溝通和交流，把思想工作做到心頭。對已發(fā)集體訪，要區(qū)別情況，講究工作方法和策略，從關(guān)心人，理解人出發(fā)，幫助上訪群眾認識問題，做到釋疑、解惑、順氣，以理服人，以情感人，淡化激烈情緒，避免事態(tài)擴大和矛盾升級，使群眾心平氣和，達到理智、理解的工作效果。

(四)加大依法信訪的工作力度，提高信訪工作整體水平。

依法上訪是新形勢下做好信訪工作的重要途徑，從當前看，群眾的信訪活動還有無序性和隨意性，這是導致一些矛盾產(chǎn)生并發(fā)展的重要原因。這就要求我們加快探索適應信訪工作法制化的新體系，幫助和引導群眾依法按程序上訪。對涉及的土地糾紛、合同糾紛、民事糾紛等，更多地通過仲裁、行政復議、法律訴訟等渠道解決，用法律維護自身權(quán)益，促其息訪息訴，增強群眾的法制觀念和意識，切實改變“唯大”、“唯上”的上訪觀念，消除“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的心理狀態(tài)。要堅持和完善律師介入和法律援助辦法，多為信訪群眾提供法律咨詢和服務，加強信訪部門和法制部門間的合作，共同維護正常的信訪秩序。對圍堵沖擊國家機關(guān)，以上訪為名進行非法活動，妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務，造成不良后果的，要請執(zhí)法部門介入，果斷依法處理，懲處個別、教育群體，有效控制局面。

(五)抓好隊伍建設(shè)，提高信訪干部隊伍整體素質(zhì)。

建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍，是適應當前信訪形勢的需要，各部門要按照信訪工作只能加強，不能削弱的的精神，切實加強信訪機構(gòu)建設(shè)，該健全的要健全，該配齊的要配齊，切實加強信訪工作力量。同時，要把后備干部派到信訪部門鍛煉做為一種制度堅持下來，有計劃地做好信訪干部的培養(yǎng)使用，加快信訪干部交流、提拔的進程，形成良性循環(huán)，充分調(diào)動他們的工作積極性、主動性。要進一步改善信訪部門的工作環(huán)境，為信訪干部創(chuàng)造良好的工作、學習、生活條件。各級信訪部門和機構(gòu)要進一步抓好自身思想建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務建設(shè)，加快工作思路、工作方法上的創(chuàng)新，建設(shè)一支思想過硬、素質(zhì)過硬、業(yè)務過硬的信訪干部隊伍。

同志們，做好新形勢下的信訪工作意義重大，任重而道遠，我們一定要扎實工作，知難而進，求實創(chuàng)新，恪盡職守，努力創(chuàng)造一個安定的社會環(huán)境，為我市的改革開放和社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展做出應有的貢獻!

同志們：

今天會議的主要任務是傳達貫徹全省信訪工作電視電話會議精神，總結(jié)我市20__年度信訪工作，表彰先進，安排部署20__年度的信訪工作。會前，市委會專題分析了我市的信訪形勢，研究了具體工作措施，充分表明了信訪工作在全市工作大局中的重要地位。剛才，振立同志講得很全面、很具體，也是市委會研究通過的請大家抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、保持清醒，進一步增強信訪工作責任感和緊迫感。

20__年，是全市上下艱苦拼搏，全力控增量、減存量，努力實現(xiàn)穩(wěn)中求降、態(tài)勢向好的一年。在全國、全省信訪總量大幅度上升的情況下，我市信訪總量同比下降5.7%，特別是赴京集體上訪下降87.5%，其他越級上訪控制效果優(yōu)于全省平均水平，榮獲省委信訪工作領(lǐng)導小組信訪工作機制體制創(chuàng)新特別獎，成績可喜可賀。過去的一年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出的晉位升級的發(fā)展態(tài)勢，也離不開信訪工作的大力支持和保障。借此機會，我代表市委、市政府向全市信訪戰(zhàn)線上的同志們和各級各部門的辛勤付出、扎實工作，表示衷心地感謝。

在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到：雖然我市信訪總量略有下降，但越級上訪量，特別是赴京非訪量、去省集訪量的大幅上升，重復信訪仍較突出，影響社會穩(wěn)定的不安定因素和突出信訪問題依然存在，信訪形勢不容樂觀?？陀^上固然有市、縣、鄉(xiāng)換屆，領(lǐng)導精力有所分散等因素，但從根本上還是各級各部門，特別是各級各部門的主要領(lǐng)導對信訪工作的認識弱化、淡化，工作不力、不到位造成的。有的黨委、政府對信訪工作研究部署少了;有的是形式上多名領(lǐng)導分管，實際上是都管又都不管;有的是只講不做，只掛在嘴上，沒放在心上，抓在手上，落實在行動上;有的對出現(xiàn)的信訪問題能推就推，能拖就拖，能躲就躲;有的縣(市)、區(qū)發(fā)生了集體上訪，領(lǐng)導不能夠按照有關(guān)規(guī)定到場做勸返工作，有的甚至通知幾次都不到;有的地方，群眾多次反復重訪，有關(guān)單位和部門漠然處之，聽之任之。存在的這些問題，反映了少數(shù)單位責任心不強、工作不實，群眾觀念淡薄。

今年形勢特殊，任務繁重，積極化解社會矛盾，為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們重要的政治任務。中央在近一個月內(nèi)連續(xù)召開4次高規(guī)格的信訪工作會議，中央領(lǐng)導同志李長春、、、賀國強、周永康等都對信訪工作作出批示。周永康同志特別強調(diào)了三個“千方百計”，即要千方百計把進京上訪和非正常上訪數(shù)量降下來、維護首都和全國穩(wěn)定;要千方百計把信訪積案化解掉、還清歷史舊賬;要千方百計把源頭問題治理好、減少新的矛盾，堅決防止發(fā)生影響社會政治穩(wěn)定的重大信訪問題和群體性事件。全市各級各部門要切實提高對今年信訪工作特殊重要性的認識，時時刻刻把穩(wěn)定大局放在心上，時時刻刻把責任扛在肩上，扎扎實實抓好各項工作落實，確保不出現(xiàn)來自我市的干擾。

盧書記最近調(diào)研信訪工作時對信訪工作的論述，我在這里給大家傳達一下。我認為如果這幾點大家都領(lǐng)會透了，做到了，咱們的信訪工作也就做扎實了。盧書記指出：信訪工作是窗口，展示著黨和政府為民負責的形象;信訪工作是渠道，既是黨委政府了解社情民意的渠道，也是群眾反映合理訴求的一個渠道，體現(xiàn)著溝通和疏導;信訪工作是橋梁，架起了黨委政府和群眾聯(lián)系的橋梁;信訪工作是紐帶，更加緊密地把群眾凝聚在黨的周圍;信訪工作是傳統(tǒng)，無論是革命戰(zhàn)爭年代、社會主義建設(shè)時期，還是改革開放以來，這一好的傳統(tǒng)、好的經(jīng)驗都在發(fā)揮著重要作用;信訪工作是協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)處置社會問題、社會矛盾，協(xié)調(diào)黨群干群之間的關(guān)系;信訪工作是監(jiān)督，從側(cè)面反映了社會和群眾對各級黨委政府和司法機關(guān)的評價;信訪工作是為民，信訪工作好不好，衡量反映著黨委政府執(zhí)政能力強不強。因此，信訪工作是黨委、政府的重要工作，我們一定要把信訪工作作為加快新鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的一項基礎(chǔ)性工作來抓。

二、狠抓落實，扎扎實實做好當前信訪工作。

信訪工作的出發(fā)點和立足點就是真心實意為信訪群眾解決實際問題，全心全意為人民群眾排憂解難。要按照盧書記打造“務實信訪”品牌的要求，用我們的誠心和行動來樹立黨委政府的形象，推動各項工作的落實。

一要渠道暢通。各級領(lǐng)導干部要認真落實領(lǐng)導接待日制度，接待領(lǐng)導必須按時到位接待，更重要的一點是要督查接待案件的辦理情況，推動信訪案件的解決。要通過下訪走訪，進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為，健全為民辦事的長效機制，增進黨群干群關(guān)系，努力實現(xiàn)信訪總量的大幅下降和信訪形勢的根本好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧社會建設(shè)幸福新鄉(xiāng)創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

二要注重疏導。要把疏導作為信訪工作的主要工作方法、主要工作手段，注重運用群眾工作的方式，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢、思想政治工作優(yōu)勢，理順群眾情緒，推動問題的解決。

三要依法依規(guī)。政府是國家機器的重要組成部分，其工作人員必須依法辦事，維護法律尊嚴。各級黨委、政府在處理問題時要嚴格依法依規(guī)辦事，依法依規(guī)幫助信訪群眾解決問題，糾正過去信訪工作中存在的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤傾向，同時也要依法處理信訪活動中的違法行為，依法規(guī)范群眾的信訪行為。

四要破解難題。要有針對性地研究本地本部門信訪突出問題和疑難信訪案件，下大力氣予以解決。各級各部門領(lǐng)導每人每年都要解決1-2個群眾反映強烈、訴求合理的群體性信訪問題。對于赴京非正常上訪、大規(guī)模集體上訪和群體性事件，各級各部門更要高度重視、密切關(guān)注，各級聯(lián)席會議要及早研究，協(xié)調(diào)方方面面妥善處理，堅決避免形成惡性事件。

五要強化基礎(chǔ)。信訪問題大多產(chǎn)生在基層，信訪群眾大多來自基層，從這個意義上說，信訪工作的著力點在基層，信訪問題的解決重在基層。各級黨委、政府要重視基層基礎(chǔ)工作，認真研究、切實加強信訪基層組織建設(shè)、信訪基礎(chǔ)工作，加大信訪穩(wěn)定工作的人、財、物的投入，努力使信訪基層組織建設(shè)、信訪基礎(chǔ)工作適應當前信訪工作形勢和任務的需要。通過加強基層基礎(chǔ)，努力從源頭上化解矛盾、從根本上解決信訪問題。

三、強化責任追究，確保穩(wěn)定大局。

強化責任，就是誰主管誰負責，誰的問題誰解決，誰的人員誰穩(wěn)定;出了問題，是誰的責任誰承擔。要強化黨委、政府領(lǐng)導，各級黨政一把手必須親自抓信訪，黨委副書記分管，政法委書記和政府副職主管，既要做好本地本部門的工作，又要堅持一級對一級負責，形成齊抓共管的工作格局。今年形勢特殊、責任重大、任務艱巨，我再明確幾點：

一是集體上訪勸返制度。今后凡發(fā)生到市以上大規(guī)模集體上訪的，縣(市)、區(qū)和市直單位有關(guān)領(lǐng)導必須按照有關(guān)規(guī)定到場做勸返工作，接到市信訪局電話通知后，市內(nèi)不超過20分鐘，市外的不超過1個小時必須趕到，并且要及時勸返、徹底解決。

二是首辦責任制。凡信訪事項初始責任單位接待辦理過的案件，再發(fā)生重訪的，要實行責任倒查。

三是穩(wěn)控責任制。各縣(市)、區(qū)要按照“屬地管理”原則，強化工作責任，落實穩(wěn)定措施，切實把人員穩(wěn)定好，控制住，嚴格防止和避免赴京非正常上訪和越級集體上訪的發(fā)生。

四是嚴格實行責任追究制度。對因解決群眾合理訴求不及時、不到位，造成赴京重復上訪、非正常上訪屢接屢返的縣(市)、區(qū)，要通報批評;對赴京非正常上訪排全市前列的，由市級分管領(lǐng)導約談縣鄉(xiāng)主要負責同志，兩次被約談的取消年度評先資格;對赴京到省上訪多發(fā)頻發(fā)、問題突出的縣鄉(xiāng)和部門，要實行重點管理，限期整改;對發(fā)生影響穩(wěn)定的重大問題，造成嚴重后果的，要追究黨政主要領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任。對在全國“兩會”和黨的召開等重點時期因信訪發(fā)生重大問題的，要堅決做到發(fā)生一起，嚴格追究一起，確立并強化“誰制造問題、誰承擔責任、誰受到追究”的導向。當然，通報和追究都是手段，目的是通過通報和追究進一步強化一級對一級負責，層層抓落實的信訪工作責任體系，來進一步推動和加強我們的工作。

同志們，做好今年的信訪工作，任務艱巨，責任重大。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，以更加堅定的信念、更加務實的作風、更加扎實的措施，抓好各項工作落實，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面，為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)強市，建設(shè)幸福新鄉(xiāng)做出積極貢獻，為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2.市委書記信訪會議講話。

在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇九

同志們：

這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議的主要任務是：總結(jié)去年工作，分析目前形勢，部署今年任務，動員全區(qū)黨政組織勵精圖治、開拓進取，全力做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作，努力構(gòu)建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，我重點講三方面問題。

2004年，全區(qū)共受理群眾來信來訪n案次，同比增加n案次，其中集體訪n案次，n人次，同比增加n案次，個體訪n案次，同比增加n案次；全年共發(fā)刑事案件n起，破案n起，破案率n%；受理治安案件n起，查處n起，共打擊處理各類違法犯罪人員n人。群防、群治組織發(fā)揮了應有的作用，確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災害事故。這些成果說明，我區(qū)環(huán)境是安全的，社會是穩(wěn)定的，我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂業(yè)的一方熱土。

在過去的一年里，全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作，在市委政法委、市委、市政府信訪辦的正確領(lǐng)導下，我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一方面抓經(jīng)濟的超常發(fā)展，另方面重點抓影響穩(wěn)定的突出信訪問題，通過采取特殊的工作體制、工作措施，充分調(diào)動、整合各職能部門工作力量，為維護全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻。我區(qū)也因此被評為市委、市政府2004年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此，我代表我區(qū)黨委、政府向關(guān)心、支持我們的市委、市政府領(lǐng)導及辛勤工作在維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警，向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻表示最崇高的敬意和真誠的感謝！

2004年我區(qū)主要做了以下幾項工作：

（一）立足長效，加強體系建設(shè)，為信訪穩(wěn)定工作提供強有力的組織保證。

2004年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年，經(jīng)濟工作能否按照既定目標取得超?？焖侔l(fā)展，關(guān)系我區(qū)未來的長足發(fā)展，而良好的社會穩(wěn)定環(huán)境是經(jīng)濟工作和社會事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。一是我區(qū)黨政班子成員正確認識形勢，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，充分合理的擺布各項工作。在堅持發(fā)展為第一要務的同時，正確認識因發(fā)展而觸及到的利益群體所引發(fā)的各種矛盾，如---等，能夠認真調(diào)查研究，分析論證，從全局高度理清思路，找準突破口，強化工作措施，使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實施，并取得實效；二是強化體系,完善機制，努力構(gòu)建穩(wěn)定工作長效機制。我區(qū)已建立了自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系，逐步建立健全了穩(wěn)定工作一系列。

規(guī)章制度。

建立了信訪穩(wěn)定為依法行政、科學決策參謀服務的工作制度提升了信訪工作的站位為信訪工作注入了生機同時也使信訪穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進；三是身體力行為群眾解決實際問題。全年通過領(lǐng)導接待日直接解決各類問題n件；通過召開各種協(xié)調(diào)會議協(xié)調(diào)解決各種疑難復雜問題n件；通過落實責任、領(lǐng)導包案、采取特殊的工作辦法不僅有效的解決了一些問題而且在我區(qū)營造了良好的黨群、干群關(guān)系受到了群眾的贊譽。

（二）綜合運用多種措施，集中解決一批群眾反映強烈的熱點、難點問題。

辦結(jié)息訪n件，辦結(jié)率、息訪率均為100%。在專項整治活動中，我區(qū)建立了聯(lián)席會議制度，對重大疑難信訪案件召集相關(guān)職能部門共同商議，集體決策。使一批問題得到及時有效的解決；四是通過信訪聽證，法律約束的辦法，遏制上訪勢頭、規(guī)范信訪行為。去年10月市專項治理辦對我區(qū)拆遷上訪問題的聽證會，不僅對上訪問題進行了政策封口，同時也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想，有效遏制了上訪人屢次進京重復上訪的勢頭,對上訪人無理纏訪，滯留、沖擊我區(qū)政府機關(guān)的行為進行了有效制止，通過維護法律的尊嚴，扭轉(zhuǎn)了信訪無秩序狀態(tài)，促進了我區(qū)良好社會環(huán)境的形成。

（三）創(chuàng)新思維，踏實工作，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機制。

一是按照上三級關(guān)于“人要回去、事要解決”的工作要求，我區(qū)建立了進京訪接續(xù)工作站，強化了接訪、調(diào)處、分流各環(huán)節(jié)的工作，明確了責任分工，規(guī)范了接待處置工作，切實起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴格執(zhí)行首辦負責制，規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結(jié)案歸檔等工作流程，明確了誰接訪誰負責，跟蹤處置，直到結(jié)案息訪的工作原則，提高了接訪工作質(zhì)量和效率；二是通過強化信息上報反饋制度，設(shè)置基層信息員，全年共收集上報各類信息n件，不僅使信訪問題得到及時有效的協(xié)調(diào)解決，而且由于信息準確，超前工作，有效防止了越級上訪，避免了社會影響的產(chǎn)生；三是在社會面上，我們積極調(diào)處各類糾紛n起，調(diào)解率、調(diào)解成功率均為100%，保證不出現(xiàn)矛盾激化，不出現(xiàn)民事轉(zhuǎn)刑事案件，以某街道為例，民事糾紛已由去年n起銳減至今年的n起。一年來，共對n名兩勞釋解人員進行聯(lián)合幫教工作，采取多種方式，使其實現(xiàn)就業(yè)，既解決了生活問題，又對防止重新犯罪起到了積極作用。

（四）夯實穩(wěn)定工作基礎(chǔ)，加強信訪穩(wěn)定機構(gòu)和隊伍建設(shè)。

為加強信訪穩(wěn)定工作，使其適應我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，我區(qū)黨政班子形成共識，通過建立、完善工作體制，加強軟、硬環(huán)境建設(shè)，提升穩(wěn)定工作站位，發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機構(gòu)職能作用。一是結(jié)合特殊工作體制，專門成立了綜治委，在綜治辦、維穩(wěn)辦、選派和配備了熟悉業(yè)務、政治素質(zhì)強的干部和同志，加強接待處理及協(xié)調(diào)指導工作。二是我區(qū)各業(yè)務職能部門均設(shè)置了專兼職信訪工作人員，專門負責接待處理本系統(tǒng)本部門信訪問題，形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng)，做到了出現(xiàn)信訪問題有人管、有人做，使信訪問題按照所屬類別、性質(zhì)有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學習培訓制度，強化責任意識，逐步鍛造信訪干部崗位意識、大局觀念，樹立吃苦耐勞，甘于奉獻的工作精神，使信訪干部隊伍素質(zhì)化、專業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入，不僅建立信訪穩(wěn)定基金，還為信訪機構(gòu)在辦公設(shè)施、硬件配備上努力創(chuàng)造條件，使信訪工作職能作用得到充分發(fā)揮。

當前，我區(qū)正處在“體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、快速發(fā)展”的特殊時期，2005年又是某市關(guān)鍵的一年，也是我區(qū)大發(fā)展上臺階的一年。隨著我區(qū)各項事業(yè)的深入開展，各種矛盾問題會凸顯出來，新、舊矛盾交織在一起，解決難度增大，群眾要求過高，超出政策界線，都會引發(fā)一些上訪問題，而且有些上訪問題將在一定時期內(nèi)處于高位徘徊的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）企業(yè)轉(zhuǎn)制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾。

國企改革不斷推進，企業(yè)人員并軌，建設(shè)新城，這些轉(zhuǎn)變，從長遠看，將給我區(qū)人民帶來莫大的利益，但房屋拆遷后，由于思想保守、文化素質(zhì)偏低等因素影響，人們在沒有正確認識到將來會從轉(zhuǎn)型中受益扉淺之前，危機感加劇，行為容易出現(xiàn)偏激，正常的上訪可能轉(zhuǎn)化成極端行為，且容易被別有用心的人利用，造成暫時的、局部的不穩(wěn)定。

（二）社會治安形勢不容樂觀。

我區(qū)地理位置屬于城邊，外來人口混雜，并且日益增多，社會治安狀況將會越來越復雜，治安、防范工作壓力增大，綜合治理工作任重而道遠。

根據(jù)目前的形勢和任務，2005年我區(qū)信訪穩(wěn)定工作總的指導思想是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹全市信訪穩(wěn)定工作會議、市政法工作會議精神，緊緊圍繞“工業(yè)年”活動這一中心，以貫徹落實國務院新《信訪條例》為主線，以解決實際問題為核心，以依法規(guī)范信訪秩序為手段，以規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)為方向，深入開展大排查大調(diào)處工作，全面做好集中處理信訪突出問題及群體性事件第二、三階段的工作，努力實現(xiàn)全區(qū)信訪穩(wěn)定、綜合治理形勢的進一步好轉(zhuǎn)，積極為我區(qū)振興發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

根據(jù)上級要求，結(jié)合我區(qū)實際，今年信訪穩(wěn)定工作的主要目標是：

1、確保四無：無越級到省、進京非正常訪，無圍堵市委、市政府的過激上訪行為，無產(chǎn)生重大社會影響的群體性事件，“法輪功”無出區(qū)滋事事件。

2、確保完成五個指標：市交辦案件結(jié)案率達100%，重點人包保率、監(jiān)控率達100%，矛盾糾紛調(diào)解率95%，成功率90%以上，法輪功人員轉(zhuǎn)化率達100%。

圍繞上述目標，我們重點要抓好以下幾方面工作：

（一）以“先進性”教育活動為契機，進一步強化政治責任感，從大局出發(fā)，開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。

一要強化政治意識，增強做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認識。要從實踐“三個代表”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度，從維護穩(wěn)定工作大局，構(gòu)建和諧社會高度，深化對新形勢下信訪工作重要性的認識，進一步增強政治責任感。提升和發(fā)揮信訪工作的地位、作用。牢牢把握密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護群眾的合法權(quán)益，保持社會穩(wěn)定這三項基本任務；二要強化大局意識，就是牢牢把握信訪工作服務于發(fā)展這個第一要務，把信訪工作放在我區(qū)工作全局中思考，放在大發(fā)展、快發(fā)展的背景下謀劃，放在我區(qū)各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的實踐中推進，實現(xiàn)抓信訪、促穩(wěn)定、保大局；三要強化責任意識，就是要牢記為民宗旨，發(fā)揚務實作風，堅持依法辦事，認真負責地協(xié)調(diào)解決群眾的信訪問題，達到信訪案件“件件有著落，事事有回音”的要求，以飽滿的政治熱情，務實的作風，帶著感情和責任做好信訪穩(wěn)定工作，全面提升工作定位，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。

（二）深入學習貫徹新《信訪條例》，努力建立信訪工作新秩序。

《信訪條例》的修訂和頒布，是建立信訪工作長效機制的重要標志，必將進一步推動信訪工作規(guī)范化，法制化建設(shè)。我區(qū)將圍繞上三級國家機關(guān)貫徹《信訪條例》的總體要求，具體抓好三項工作。一是要全面做好《信訪條例》的學習培訓工作。力爭5月份前對全區(qū)各部門主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、信訪工作人員全部培訓一遍。進一步提高依法正確處理人民內(nèi)部矛盾、就地解決問題的能力和水平；二要加大對《信訪條例》的宣傳力度。我區(qū)將通過印發(fā)宣傳提綱、辦宣傳欄、配合市搞大型宣傳活動、開展知識競賽等多種形式，廣泛宣傳《信訪條例》，讓廣大干部特別是領(lǐng)導干部明確自己所擔負的責任，使信訪干部熟練運用條例開展工作。通過宣傳，讓群眾了解信訪工作的基本程序，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾；三要認真研究落實《信訪條例》配套措施。各部門要圍繞強化“三個責任”，完善受理、辦理信訪事項的程序，及時調(diào)整和改進工作方式和方法，形成與新《信訪條例》相適應的工作運行機制，努力推動我區(qū)“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。

（三）加強督查交辦工作力度，切實解決信訪突出問題。

一要抓好交辦案件的辦結(jié)工作。對上級聯(lián)席會議交辦的信訪突出問題，要堅持依法按政策辦事，做到既解決實際問題又解決思想問題，堅決把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?。對新發(fā)生的信訪突出問題，要及時交辦，并通過督辦采取有效措施，解決在初信初訪階段；二要發(fā)揮聯(lián)席會議制度解決實際問題的能力。對重點、疑難信訪問題及時召開聯(lián)席會議，認真研究，依法集體決策，真正發(fā)揮政府主導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治的信訪協(xié)調(diào)作用，及時化解一些矛盾問題；三要繼續(xù)落實重點案件領(lǐng)導包案制度。對群眾反映的突出問題及領(lǐng)導做出批示交辦的信訪事項列為工作重點，逐級包保落實責任。對領(lǐng)導干部包保案件實行“一崗雙責”，加大解決問題及維護信訪穩(wěn)定工作力度。

（四）加強信訪信息綜合分析研究，當好決策參謀。

一要進一步加強信訪信息工作，不斷提高其時效性和質(zhì)量。緊緊圍繞我區(qū)的中心工作，對收集到的問題和建議，進行綜合分析研究，精心提煉、歸納、整理，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，透過一般發(fā)現(xiàn)矛盾的癥結(jié)，并提出處理意見和建議；二要注重對信息的深度開發(fā)，綜合分析力求“精”、專題調(diào)研力求“深”、定向跟蹤力求“準”。有針對性地開展調(diào)查研究活動，注重調(diào)研實效，對現(xiàn)實中遇到的問題進行理性思考，切實把問題搞清楚，把問題分析透徹，形成有情況、有分析、有建議的。

調(diào)查報告。

；三要注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，尤其對信訪穩(wěn)定工作的新思路、新進展、新成效，要及時報告。力求解決某方面問題、完善某項政策、推動某方面工作。跟蹤改革和社會發(fā)展實踐，體察和了解民情、民聲、民意，關(guān)注掌握社會動態(tài)，及時反映傾向性、苗頭性和典型性問題，為領(lǐng)導進行科學決策、調(diào)整工作部署服好務、做好參謀。

（五）創(chuàng)新工作機制、加強信訪干部隊伍建設(shè)，努力提高信訪工作能力和水平。

一是配合市搞好信訪信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。要抓住機遇、加大投入，有計劃，有步驟地抓好信訪信息化建設(shè)；二是根據(jù)《信訪條例》要求，不斷創(chuàng)新工作方法。組織機關(guān)專業(yè)人員、法律援助人員、社會志愿者共同參與，綜合運用多種辦法，依法、及時、合理的處理信訪問題；三是以提升站位，提高能力，轉(zhuǎn)變作風為要求，加強信訪干部隊伍的建設(shè)。通過提高站位，使信訪干部善于從政治的全局的高度分析問題，增強政治敏銳性和政治鑒別力，增強工作主動性和創(chuàng)造性。通過提高能力，加強信訪干部隊伍素質(zhì)建設(shè)，更好地適應新時期信訪工作。通過轉(zhuǎn)變作風，及時就地認真解決群眾實際問題，在抓具體促深入、抓重點帶一般、抓典型促提高上下功夫，從根本上杜絕、減少信訪問題發(fā)生。

同志們，面對新形勢、新任務，我區(qū)信訪穩(wěn)定工作繁重而艱巨，讓我們大家以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，扎實有效的工作，努力做好2005年信訪、政法穩(wěn)定工作，為構(gòu)建我區(qū)和諧社會和經(jīng)濟事業(yè)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻。

在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇十

各位領(lǐng)導、同志們：

下面，我向大家對全鎮(zhèn)20xx年人口與計生工作作一簡要的回顧，并對20xx年人口與計生工作作一個安排：

一、20xx年人口與計生工作回顧20xx年，我鎮(zhèn)人口與計生工作在區(qū)人口委和黨委、政府的領(lǐng)導下，在各基層單位領(lǐng)導和廣大計生干部的共同努力下，以良好的精神狀態(tài)和務實的工作作風，狠抓基礎(chǔ)工作，注重工作創(chuàng)新，不斷提高全鎮(zhèn)人口與計生工作水平，取得了較好的成績?；仡櫼荒陙砉ぷ?，主要：

(一)加強領(lǐng)導，全面落實人口計生工作責任制。

一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)人口與計生工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)作用。領(lǐng)導小組堅持定期召開專題會議，部署全年工作，協(xié)調(diào)、落實各職能部門齊抓共管。研究分析人口計生工作新形勢，破解人口計生工作新難題，確保人口計生工作健康、規(guī)范運行。

二是年初召開各村、企事業(yè)單位領(lǐng)導參加的鎮(zhèn)人口與計生目標管理簽約會。由鎮(zhèn)長與各基層單位負責人進行簽約，分管鎮(zhèn)長部署鎮(zhèn)人口與計生工作。會后，各基層單位進行層層簽約，目標責任制層層分解，狠抓落實，使人口與計生工作不留死角，不留盲區(qū)。

三是加大對人口與計生工作的經(jīng)費投入。保證了我鎮(zhèn)人口與計生工作的有序開展。

(二)扎實基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進全鎮(zhèn)人口與計生工作。

1、加大宣傳力度，滿足群眾知情權(quán)。以人為本，充分利用人口學校和咨詢站(室)定期舉辦培訓班或進行電化教育，利用會議、標語、座談會、知識競賽等多種形式，向廣大育齡婦女宣傳“一法三規(guī)”等計生法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康等科學知識。開展形式多樣的宣傳、服務活動，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴大社會影響面，使國策宣傳深入人心。

2、提高服務水準，爭做群眾貼心人。一是改善硬件設(shè)施。新建的5個計劃生育生殖保健服務室，均按區(qū)人口委標準要求設(shè)置;二是提供優(yōu)質(zhì)服務。在服務工作中做到耐心、細致，以禮待人，真誠服務，對于重點對象和特殊人員，主動上門提供特色服務。聘請知名婦科專家，對宣傳員、咨詢醫(yī)生進行專業(yè)知識培訓，提高她們的業(yè)務能力和咨詢技巧服務水平。對每個服務對象，堅持做到咨詢有記錄，處理有意見，便于跟蹤服務。對在服務陣地中和b超檢查中查出的患病婦女和疑難雜癥病人，年內(nèi)組織了大型義診活動，深受廣大群眾的歡迎。

3、加強隊伍建設(shè)，保證工作質(zhì)量。一抓人員到位。鎮(zhèn)級計生機構(gòu)人員配備齊、隊伍穩(wěn)定，作用發(fā)揮好。各村、企業(yè)、生產(chǎn)隊、班組落實計生專職干部和宣傳員，做到層層有人抓，層層抓落實;二抓業(yè)務素質(zhì)。堅持每月例會，以會代學，輔以經(jīng)驗交流會、培訓班等學習，不斷提高計生干部的業(yè)務水平和工作能力;三抓工作方法。加強調(diào)查研究，結(jié)合政風糾風評議工作，不斷改進工作作風和工作方法，增強工作針對性和實效性。同時，切實加強計生協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮群團優(yōu)勢，把群眾的事交給群眾辦，推進了群眾性計劃生育工作的正常開展。

(三)突出重點，形成人口計生工作鮮明特色。

1、完善長效管理機制，加強流動人口計生管理。一方面加強檢查，摸清底數(shù)，對于違規(guī)單位和個人，責令整改，限期辦證;另一方面，對外來流動人口提供一門式服務，使她們享受與當?shù)厝送瑯拥纳潮＝⌒麄骱头?，在精神上、行為上、生活上與本鎮(zhèn)融為一體，極大地提高我鎮(zhèn)現(xiàn)居住地計生管理的服務水平。

2、開通“心語”網(wǎng)站，為青少年健康成長提供教育平臺?！靶恼Z”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站，也是全市首家由鎮(zhèn)級開發(fā)的教育網(wǎng)站，網(wǎng)站內(nèi)容豐富，全方位地涉及了青少年成長的全過程。開辟了“親青服務”、“心語聊天”、“青春保健”等多個欄目，為青少年解決各種心理和生理困惑提供了有效途徑，對青少年成長極具教育和幫助。開通以來，點擊率與日俱增，深受教師和青少年的歡迎。

3、承接國際項目，改善青少年性與生殖健康服務狀況。20xx年是我鎮(zhèn)承接“青春健康”國際合作項目的第二年，我鎮(zhèn)計生協(xié)、計生辦聯(lián)合教衛(wèi)、團委等部門，認真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子，嚴格按照國際項目的標準要求，在兩所學校600多名學生中，采取先進的教育方法，開展青少年性與生殖健康教育，形成了自己的教育模式和鮮明的特色，取得了明顯的教育效果，受到了青少年的普遍歡迎，在石湖蕩鎮(zhèn)已形成了青少年教育的良好氛圍。這一工作也受到了國家計生協(xié)、市人口委、市、區(qū)計生協(xié)的高度評價。

以上是我鎮(zhèn)20xx年人口與計生工作的情況，雖然取得了一些成績，但與新形勢對人口與計生工作的要求，上級領(lǐng)導對我們的要求，還有一定的距離，尤其是對流動人口和人戶分離人員的計生管理還有待于進一步完善、加強和提高。

20xx年，全鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作要以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，不斷拓寬工作思路，加大工作力度，提高工作效率，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口氛圍。

1、全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)控制在3萬左右，人口出生數(shù)220人左右，人口出生率6.60‰,自然增長率-1.20‰,計劃生育率99以上。

2、戶籍人口總數(shù)控制在2.8萬左右，人口出生數(shù)180人左右，人口出生率6.80‰,自然增長率-2.2‰,計劃生育率100。

3、戶籍人口出生性別比控制在107以內(nèi)。

要實現(xiàn)上述目標，就必須要做好以下幾項工作：

(一)切實加強領(lǐng)導，不斷完善人口與計劃生育工作新機制。

要堅持黨政一把手親自抓，負總責，要把人口與計劃生育工作納入各級領(lǐng)導的重要議事日程，要與經(jīng)濟工作同研究、同部署，要層層簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，真正做到責任到位、措施到位、經(jīng)費到位。

把人口與計劃生育工作納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中。在創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明村的過程中作為一項重要內(nèi)容和考核指標，堅持實行“一票否決制”。

(二)強化隊伍建設(shè)，不斷提高業(yè)務水平和管理水平。

健全隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、熱心計生事業(yè)、年紀輕、有文化的同志吸收到計生干部隊伍中來，保證做到村、生產(chǎn)隊、企業(yè)、車間、班組層層有人抓，層層有措施，層層落實責任制，把具體工作落到實處。

同時，繼續(xù)做好計生工作的宣傳培訓。一是開展村(企業(yè))計生干部和咨詢醫(yī)生計生政策、法律、法規(guī)、業(yè)務知識等培訓;二是對基層宣傳員開展新的《上海市人口與計劃生育條例》學習培訓。通過宣傳和培訓，不斷提高他們實際工作能力、管理水平和業(yè)務水平。

(三)突出重點、難點，不斷完善長效管理機制。

在流動人口和人戶分離計生管理中，要認真實施“信息向網(wǎng)絡延伸、管理向外省市延伸、服務向社區(qū)延伸、監(jiān)督機制向社會延伸”四個管理機制。各基層單位要堅持把做好流動人員和人戶分離計劃生育工作列為計生工作的重中之重。計生干部必須做到六清：情況清、人數(shù)清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清、措施落實清。要對用人單位、雇主、私房出租戶進行簽訂計劃生育責任書。對重點、難點問題，進行探討和研究，準確掌握流動人口的基本情況，實現(xiàn)從事后的被動管理轉(zhuǎn)向事前的有序管理。

在流動人口計劃生育雙向管理的基礎(chǔ)上，我們要充分運用省之間流動人口信息交換平臺，進一步健全外來流動人口信息交換制度，實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上實時處理來滬人員孕情檢查數(shù)據(jù)和網(wǎng)上實時辦理生育聯(lián)系卡，來提高工作效率和管理水平。

積極開展對流動人口生殖保健優(yōu)質(zhì)服務教育和宣傳培訓。充分利用咨詢站(室)服務陣地，根據(jù)流動人口的不同需求，提供咨詢服務，傳授生殖健康科學知識，實現(xiàn)流動人口計生管理與本地人一樣同宣傳、同管理、同服務。

(四)加強部門合作，推進人口與計劃生育村(居)民自治。

為了進一步探索和加強對青少年人口與生殖健康知識教育，5月份鎮(zhèn)計生協(xié)與古松學校、李塔匯學校聯(lián)合召開青少年生殖健康知識宣傳教育研討會。7月份與團委對校外青年聯(lián)合開展以培訓班、座談、上門宣傳、發(fā)放資料為主要形式的宣教活動，為未婚青年傳授性與生殖保健知識，提高自我保護能力。9月份，與民政辦共同舉辦殘疾人生殖健康保健講座。

在全面開展人口與計劃生育村(居)自治的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，推進全鎮(zhèn)人口與計劃生育村(居)民自治的平衡發(fā)展。在硬件達標的同時，提高廣大群眾在人口與計劃生育工作中的民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的積極性，切實保障和維護廣大群眾的合法權(quán)益，推動人口與計劃生育工作進一步發(fā)展，促進村(居)民自治工作。

(五)加大宣傳力度，提高生殖保健優(yōu)質(zhì)服務。

各村認真抓好計劃生育生殖保健文明示范室的創(chuàng)建工作。成熟一個申報一個。要繼續(xù)開展為弱勢群體定期上門免費服務，做好咨詢者個案及進行跟蹤隨訪，從而推進服務陣地的創(chuàng)建力度，提高優(yōu)質(zhì)服務水平。要以人為本，利用人口學校和咨詢站(室)定期舉辦培訓班或進行電化教育。利用會議、標語、知識競賽等多種形勢，向廣大育齡婦女宣傳計生法律法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖保健等科學知識，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴大社會影響面。

結(jié)合“婚育新婚進萬家”活動。在重大紀念日，聯(lián)合團委、婦聯(lián)、教委等部門開展以“優(yōu)戀、優(yōu)婚、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”為主要內(nèi)容的五優(yōu)工程。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、觀看錄象等多種形式，為青少年、婚育期的育齡群眾提供“戀“、“婚”、“生”、“育”、“教”宣傳教育。

(六)抓好協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會群體優(yōu)勢。

按合格協(xié)會創(chuàng)建標準，年內(nèi)在非公經(jīng)濟組織和流動人口集聚中心建立協(xié)會組織，加強協(xié)會志愿者隊伍建設(shè)，不斷擴大協(xié)會組織的覆蓋面。切實加強流動人口計生管理，達到“以外管外，以外促外”和自我宣傳、自我管理、自我服務的目的。

繼續(xù)開展“幸福工程——救助貧困母親行動”活動，各基層積極創(chuàng)造條件，開展創(chuàng)收基地建設(shè)。在“母親節(jié)”、“5.29”紀念日等宣傳活動中，要與扶貧、幫困、募捐、為民排優(yōu)解難工作結(jié)合起來，與宣傳人口生育文化結(jié)合起來，使協(xié)會活動更加生動活潑、豐富多彩，從而不斷提高協(xié)會在社會上的向心力。

有序推進“青春健康”國際合作項目的開展，嚴格按照國際項目的標準要求，認真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子?！靶恼Z”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，也是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站。今年要在原來的基礎(chǔ)上，對網(wǎng)站的內(nèi)容作進一步的充實和更新，為青少年的健康成長提供良好的教育和幫助。

總之，20xx年，要以鎮(zhèn)人代會為動力，加強調(diào)查研究，注重工作創(chuàng)新，夯實工作基礎(chǔ)，著力提高破解難點和重點問題的能力，嚴格按照區(qū)人口計生工作目標責任制的要求，齊心協(xié)力，與時俱進，為全面完成20xx年目標、任務而努力。

在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇十一

同志們：

市委、市政府決定召開全市信訪工作暨集中處理信訪突出問題和群體性事件第二次聯(lián)席會議，主要任務是認真貫徹落實中、省、nn“1.25”電視電話會議精神，總結(jié)全市信訪工作，鞏固和擴大集中處理信訪突出問題及群體性事件第一階段的工作成果。安排部署全年信訪工作和集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作。下面講三點意見：

一、總結(jié)成績，找準問題，充分認識抓信訪工作的艱苦性、長期性。

去年，全市共受理群眾來信來訪2372件次，其中：接待和處理群體上訪108批，512人次;處理信訪突出問題61件，完成上報省、nn交辦信訪案件25件。通過開展信訪專項治理和集中處理信訪突出問題及群體性事件工作，全市信訪秩序正常，信訪總體形勢良好，其工作特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)領(lǐng)導力度進一步加大。市委、市政府5次召開專題信訪工作會議，貫徹中、省、nn信訪工作會議精神，研究部署信訪工作階段任務。市委、市政府領(lǐng)導對全市重大突出信訪問題，召開了24次個案分析會議，處理了泰豐絲廠職工醫(yī)保、302線工程欠款、紅巖子電站淹沒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、退休教師要求增加補貼、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實待遇等多起群體上訪事件。市級單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導主動積極處理轄區(qū)出現(xiàn)的突出信訪問題，把矛盾化解在基層，維護了全市社會穩(wěn)定。

(二)信訪制度進一步完善。在繼續(xù)堅持領(lǐng)導接待日制度、信訪排查處理制度的基礎(chǔ)上，市委、市政府還建立了《信訪問責制》、《干部季度下訪制度》、《信訪聯(lián)席會議制度》、《信訪問題聽證制》、《律師參與領(lǐng)導接待制度》、《領(lǐng)導信訪責任制和責任追究制度》、《市委市政府機關(guān)預警預報制度》，推進了信訪工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

(三)排查調(diào)處進一步加強。去年，全市進行三次大排查處理信訪突出問題。一是3月份排查出全市11件涉法上訪案，異常進京1人，重大信訪問題3件，信訪老戶16人，進行了專項治理，收到好的效果，6月份nn專項檢查時，得到表揚。二是8月份，在中、省、nn集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議后，我們又對全市土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪等重點難點信訪問題進行排查，共排查重點問題6大類，17個問題。根據(jù)排查出的問題，在聯(lián)席會議上進行了通報。市委會兩次專題研究，提出解決問題方案和對策。并實行市委、市政府領(lǐng)導分片包案，相關(guān)部門落實責任，集中時間，限時處理。8月至11月全市共處理各類信訪問題250多起，辦理信訪案件20余件，突出解決難點信訪問題，平息了多起集體上訪的勢頭。原泰豐絲廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，還準備集體到nn上訪，通過做工作，職工理解市委市政府的難處，放棄了集體上訪。全市有640多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實“兩個待遇”，我們多次召開企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表座談會，講明政策，按照nn統(tǒng)一政策規(guī)定，為213名企業(yè)軍轉(zhuǎn)退休人員和40名托管人員增加了生活補貼，消除了他們集體上訪的念頭。特別是全市有223名行政干部、退休教師去逝后的撫恤金3至4年未領(lǐng)到手，去年一度時期上訪人數(shù)越來越多，我們根據(jù)信訪辦提供的信息，研究從市財政轉(zhuǎn)移支付款中直接發(fā)給撫恤對象，財政局積極籌積資金研究撥付辦法，去年10月底全部發(fā)到撫恤對象手中，發(fā)放扶恤金共1,953,647元，從此后無人再上訪。個別纏訪老戶，經(jīng)過行政的、法律的等多種辦法，也逐漸息訪。三是年底又進行了一次信訪問題的排查處理。年終信訪突出的問題是一個“錢”字，各類工程欠款、基金會欠款、貧困居民、農(nóng)戶過年缺錢的問題反映最為激烈。市委、市政府從困境中找資金，逐個解決，確保全市年終沒有出現(xiàn)大的群體上訪事件。

(四)督辦體系進一步健全。市委辦、政府辦、督查辦、信訪辦都承擔了信訪問題督查督辦的任務。一是督辦上級交辦的信訪案件。去年共辦理nn以上交辦案件25件，辦結(jié)上報100%，無一案重辦，得到nn的充分肯定。辦理nn市長接待日、市長熱線共74件。辦結(jié)100%。二是督辦市級領(lǐng)導批示件。去年市級領(lǐng)導批示件和市級領(lǐng)導接待日批示件達139件，承辦的市級部門、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主動積極，按時上報處理結(jié)果，并答復本人，做到事事有回音，件件有結(jié)果。三是明查暗訪促落實。督查辦、信訪辦對市級單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導接待日，干部季下訪進行明查暗訪，我市金埡鎮(zhèn)干部季度下訪制度不落實被nn暗訪，在nn報兩次通報批評后，市委、市政府按問責制及時作出處理，督查辦下發(fā)了督查通報。全市有32個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也及時進行了整改，補充完善了干部下訪制度。四是靈通信息構(gòu)建大信訪。全市上下已形成抓信訪不是信訪部門的事，而是各級各部門共同大事的工作意識，各級干部出現(xiàn)了主動互通信息、主動化解矛盾、主動解決問題、主動與群眾聯(lián)系、主動靠前處理好信訪問題的工作作風，克服改變了過去被動處理群眾信訪問題的局面。

過去一年，我市信訪工作及處理信訪突出問題和群體性事件工作得到nn市委、市政府的充分肯定，被表彰為先進集體，但也應看到，在我們的信訪工作中還存在不少問題。一是進京上訪人數(shù)陡增。nn通報1月至12月進京上訪為7案次9人，比的2案次2人增加兩倍多，在各縣市區(qū)進京上訪排第5位，朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)張長平因紅巖子淹沒賠償不到位6月份3人進京上訪。二是群訪增大且激烈。群訪批次規(guī)模人數(shù)比20增加，而且上訪人行為激烈。泰豐絲廠、綢廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，圍堵市委機關(guān)，非要找主要領(lǐng)導答話不可。朱鎮(zhèn)13村有44名農(nóng)民因紅巖子電站淹沒賠償問題，多次到市委、nn市政府上訪，每人拿著自制的小旗，寫上口號，不顧一切地要求按新政策賠償損失。三是回避群眾矛盾上交。個別市級單位和個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導不主動接觸群眾，接觸矛盾，而是回避，很多上訪群眾說到單位、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根本見不到領(lǐng)導，都是辦事人員在應付，由于基層化解矛盾不力，群眾只好到市上訪。四是個別纏訪戶仍未息訪。涼水鄉(xiāng)邢永德近兩年來到北京上訪5次，甚至到中央領(lǐng)導住處鬧訪，民政已解決資金修繕住房，每月給30元定補，他還不息訪。大慶鄉(xiāng)蒲素華、王澤春夫婦因基金會貸款帳目問題，多次到市級有關(guān)單位纏訪，往返nn、省、北京上訪，而今仍不息訪。五是非法因素增多。春節(jié)前，城區(qū)部分小貨車非法聚集、游行，打出各種標語、口號;部分客運出租車到市委、政府聚集，并非法游行。

新一年，我們將面臨更加艱巨的重任。一是泰豐絲廠、綢廠企業(yè)改制被買斷工齡的職工，現(xiàn)要求辦理退休的問題;二是古城現(xiàn)代建筑拆遷會影響居民居住的問題;三是土地征用補償?shù)膯栴};四是紅巖子電站淹沒補償?shù)膯栴};五是金銀臺淹沒補償問題，沙溪電站也將在年內(nèi)開工;六是各項工程欠款問題;七是基金會兌付的問題;八是反映村務財務不清的問題;九是鄉(xiāng)、村道路亟需改造的問題等等，這些突出的問題都可能引發(fā)群體上訪事件。因此，我們要清醒認識，改革在不斷深入，舊的矛盾還沒消化完，新的矛盾又可能產(chǎn)生。抓信訪是一個長期艱巨而復雜的工作。因此，各級各部門要認真總結(jié)去年的信訪工作經(jīng)驗，早謀劃新一年抓信訪工作的對策，為全市穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ)。

二、緊急行動，統(tǒng)籌部署，把集中處理信訪突出問題群體性事件第二階段工作推向深入。

中央、省、nn已在220__元月部署第二階段的工作任務，根據(jù)會議精神，結(jié)合我市的實際，提出如下實施意見。

(一)指導思想和總體要求。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅決維護人民群眾的合法權(quán)益。堅持依法辦事、按政策辦事，認真落實各項任務，建立長效工作機制，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力構(gòu)建和諧__。堅持把解決實際問題與思想政治工作相結(jié)合，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，進一步提高做群眾工作和正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，切實維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

(二)主要任務及目標。

主要任務：繼續(xù)推進“事要解決”，狠抓信訪案件的檢查和處理，鞏固和擴大第一階段的工作成果;按照上級的要求，切實做好積極預防和妥善處置群體性事件的各項工作;全力推動《信訪條例》的貫徹實施，進一步完善機制、落實責任，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪行為。

目標：通過第二階段的工作，使清理出來的信訪案件在基層得到妥善處理，信訪突出問題及群體性事件上升的勢頭得到有效遏制，有關(guān)政策措施和工作機制進一步完善落實，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為信訪工作納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道奠定堅實的基礎(chǔ)。

(三)具體工作安排。

1、繼續(xù)抓好交辦信訪案件的檢查和處理工作。一是要抓緊辦結(jié)上級已經(jīng)交辦的信訪案件，全市有7件信訪案件正在辦理之中，相關(guān)部門要積極配合，按政策及時處理，限時辦結(jié)上報。二是在3月20日前對本轄區(qū)本部門的信訪問題進行拉網(wǎng)式排查，對排查出的信訪問題要采取“定領(lǐng)導、定人員、定方案、定時限、定質(zhì)量”的“五定”辦法，在3月底前報市信訪辦。三是4月份聯(lián)席辦公室將組織對這項工作進行檢查。各級各單位，要采取措施，確保組織落實、任務落實、責任落實。對群眾反映的突出問題，實行分類調(diào)處、因案施策，凡是群眾反映的問題是有道理而應該解決的，要依法按政策予以妥善解決，不留尾巴;對要求過高或無理的不應解決的問題，也要作明確的結(jié)論，切實做好有關(guān)人員的教育疏導工作;對公平、公正聯(lián)合處理但信訪人不服的案件，由zd委牽頭，組織公、檢、法、司等相關(guān)部門研究其依法處置的辦法。四是做好信訪老戶、纏戶的工作。要采取有效監(jiān)控措施，杜絕個別老戶多次越級到省進京上訪，多方關(guān)心讓其息訪息訴。

2、切實做好積極預防和妥善處置群體性事件工作。各級各部門要按照市委、市政府處置群體性事件工作預案的通知要求，以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的大排查大調(diào)處工作，特別是對可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端要進行全面、深入排查，不留死角。對排查出的問題，切實加以解決。要把排查調(diào)處機制長期堅持下去，加強農(nóng)村基層組織和城鎮(zhèn)社區(qū)的建設(shè)，構(gòu)建信息網(wǎng)絡，真正筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

3、認真做好貫徹實施《信訪條例》的各項準備工作。國務院新修訂的《信訪條例》將于5月1日正式實施。各級各部門要抓緊部署，著重從四個方面抓好貫徹的準備工作：一是抓好學習培訓工作。nn市擬將從3月份開始采取分級培訓等方式，分期分批舉辦縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)區(qū)的有關(guān)部門負責同志培訓班。我市要在4月份全部培訓完，學習培訓要覆蓋所有的市級單位，重點企業(yè)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，城區(qū)社區(qū)信訪工作機構(gòu)及其工作人員，并與學習相關(guān)文件和信訪制度結(jié)合起來。通過培訓，使各級領(lǐng)導干部與廣大信訪工作者全面、準確地把握《信訪條例》的精神實質(zhì)，熟悉《信訪條例》的各項具體規(guī)定，并正確運用于信訪工作實踐。市委辦、市府辦、法制辦、信訪辦要擬定培訓方案，待nn培訓結(jié)束后全面展開培訓。二是切實抓好宣傳教育工作。各級各部門要從現(xiàn)在開始，有步驟、分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育工作。在工作中，要牢牢把握正確的輿論導向，利用廣播、電視新聞媒體廣泛宣傳，把宣傳《信訪條例》和宣傳其他有關(guān)法律法規(guī)有機結(jié)合起來，增強宣傳教育的針對性和有效性，達到宣傳群眾、教育群眾的目的，為確?！缎旁L條例》順利實施營造良好的輿論氛圍。三是切實抓好《信訪條例》配套措施的制定工作。要按照《信訪條例》的規(guī)定和要求，對過去已經(jīng)發(fā)揮作用的制度，要修定完善，全面體現(xiàn)與《信訪條例》精神一致的各項制度。四是要全面清理完善有關(guān)政策措施。各級各部門要著重圍繞農(nóng)村土地征用、稅費收取等突出的問題，對現(xiàn)行的有關(guān)的政策措施進行全面徹底清理。凡應該廢止的，要堅決廢止;不夠完善的，要在深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，依照法定程序補充完善;宣傳解釋不夠的，要進一步加大宣傳解釋工作的力度;落實不到位的，要強化領(lǐng)導責任督促落實?？傊骷壱獔詻Q制止因決策失誤而產(chǎn)生新的社會矛盾，誰決策失誤追究誰的責任。

三、加強領(lǐng)導，明確目標，確保全市新一年信訪工作取得新成效。

(一)加強信訪工作領(lǐng)導。20__年各項改革在不斷深化，中央親民、愛民、為民政策深入人心，特別是農(nóng)業(yè)稅及附加取消后，城填下崗職工及低保標準不斷增加，中央要加大各方面扶持力度，這對我們搞好全市信訪工作，維護社會穩(wěn)定，奠定了良好基礎(chǔ)。各級干部要堅持科學的發(fā)展觀，堅持以人為本，構(gòu)建和諧__作出新貢獻。一是要積極探索新形勢下處理信訪突出問題及群體性事件的新思路、新方法。加強信訪工作的領(lǐng)導，要明確認識加強基層信訪是遏制群眾信訪上升勢頭的關(guān)鍵。只有把信訪源頭堵在基層，全市信訪形勢就有大的好轉(zhuǎn)，越級上訪的數(shù)量就會大大減少。二是健全信訪工作的體制和機制。體制要創(chuàng)新、制度要完善。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作任務大量減少后，重要的就是保證轄區(qū)穩(wěn)定，要抽出大部分人力、精力來化解各類矛盾，要主動為群眾排憂解難，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，為農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民奔小康，創(chuàng)造安定的環(huán)境。市級各單位要為主動為基層服務，提供發(fā)展信息，創(chuàng)造發(fā)展條件，協(xié)助解決發(fā)展中的熱點難點問題，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)共融，社會和諧的新景象。三是各級黨員干部要不斷提高依法做好信訪工作能力。通過保持共產(chǎn)黨先進性教育，要不斷提高執(zhí)政能力，要深入基層調(diào)查研究，堅持從人民的利益出發(fā)、從實際出發(fā)，注重研究產(chǎn)生信訪突出問題及群體性事件的深層原因，并提出加強和改進信訪工作，工作的意見和建議。要不斷研究處理信訪突出問題及群體性事件的新方法，發(fā)現(xiàn)新苗頭，及時化解。

(二)嚴格信訪目標考核。20__年，信訪工作目標考核要改變過去的考核的辦法，主要在考核項目上有變化，同時，要采取扣分的方式按實際扣分?？偡止?0分，考核項目：1、群眾進京、到省、nn非正常上訪(個訪)，每人次扣2分、1分、0.5分。重復進京、到省、nn非正常上訪每人每次加倍扣分。2、群眾5人以上到市集體上訪，每次扣2分。3、對不符合結(jié)案要求的重報材料，每案扣1分。4、對群眾反映正當合理的要求，應該解決而未能及時解決的，每案扣1分。5、對聯(lián)席會議或市級領(lǐng)導處理的信訪問題不按時落實的，扣1分。6、對市級以上領(lǐng)導批示而頂住不辦或弄虛作假的，每案扣2分。7、有信訪責任追究，有一起的扣1分。

(三)強化督辦狠抓落實。督查辦、信訪辦要分段分任務進行督查，采取限時督辦，掛牌督辦，重點督辦的辦法，保證各類信訪案件和領(lǐng)導批示件按時辦結(jié)，還要采取明查暗訪的方式進行督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對承辦單位不按時辦結(jié)信訪案件，要在全市通報，對問題較多的單位，處理不及時的，造成極壞影響的，要按《__市問責制》給予處理，追究有關(guān)領(lǐng)導及責任人的責任。各級各單位的領(lǐng)導把信訪工作責任落實，組成專門信訪領(lǐng)導小組處理管轄的信訪問題，做到有一件處理一件，杜絕新的矛盾產(chǎn)生。特別是要對信訪老戶做耐心的思想教育工作，對他們反映的問題，只要按當時政策、法律合情合理合法處理了的，就要勸其息訴息訪，對個別纏訪的要明確處理結(jié)論不再處理?！缎旁L條例》今年5月1日實施后，對個別上訪人違反條例的要按條例有關(guān)條款進行處理。同時，各級還要運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等有效方法，化解各類社會矛盾。各級各部門要在5月20日前對第二階段工作情況進行認真總結(jié)，任務未完成的要限期補課，市級各單位、農(nóng)村各區(qū)要向市聯(lián)席會議辦公室寫出書面報告。

同志們：新一年開始，中央、省、nn召開集中處理信訪突出問題及群體性事件的電視電話會，安排部署了第二階段的工作任務，我們一定要把抓全年信訪工作與集中處理信訪突出問題及群體性事件結(jié)合起來，按照今天聯(lián)席會議的安排，突出重點，一件一件抓落實，堅決杜絕越級重復到nn、省、進京上訪，把各類信訪問題解決在本市，為維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧__作出新貢獻。

在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇十二

同志們：

剛才梅剛局長總結(jié)了20**年工作，全面安排部署了20**年全縣衛(wèi)生計生工作。梅局長的講話我完全同意，請大家認真學習、貫徹執(zhí)行。為了貫徹落實局黨組關(guān)于20**年全縣衛(wèi)生計生工作的安排部署，全面完成今年全局工作任務，下面對如何做好20**年全縣衛(wèi)生計生工作，我講三點意見：

一、站高望遠，總攬全局，我縣衛(wèi)生計生工作要與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

20**年11月10日，在中央財政領(lǐng)導小組會議上首提“供給側(cè)”。11月10日—18日，前后短短9天，中央4次提及“供給側(cè)改革”。在今年“兩會”政府工作報告中，明確指出20**年重點工作之一便是加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力?！肮┙o側(cè)”這一概念成為了當下中國經(jīng)濟領(lǐng)域最熱的詞匯。那么，什么是“供給側(cè)”呢?供給側(cè)即供給方面，國民經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展取決于經(jīng)濟中需求和供給的相對平衡。供給側(cè)相對方面是需求側(cè)。供給側(cè)有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素，其改革旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。供給側(cè)最為關(guān)鍵的4個“殲滅戰(zhàn)”是化解產(chǎn)能過剩、降低企業(yè)成本、消化地產(chǎn)庫存和防范金融風暴。供給側(cè)改革要落實到位就必須要求優(yōu)化勞動力配置，我國當前優(yōu)化勞動力的配備只有三條路徑：一是放開計劃生育政策，補充人口紅利;二是戶籍制度改革，發(fā)展服務業(yè);三是精準扶貧，注重教育。這三條路徑都是與我縣衛(wèi)生計生工作和全縣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展是密切關(guān)聯(lián)的，比如：放開計生政策使我縣計生工作面臨新挑戰(zhàn)，不管是在政策宣傳上還是在執(zhí)行政策手段上，鼓勵育齡婦女生比強制育齡婦女不生難些，過去你懷了要計劃外生育，我有手段讓你不生，但現(xiàn)在有政策你可生而不生，我們沒有強制手段了;戶籍制度改革，鼓勵農(nóng)民進鎮(zhèn)進城，這必然增大我縣醫(yī)療機構(gòu)的壓力和計生工作的難度;精準扶貧，其中“醫(yī)療救助扶持一批”是提出的精準扶貧“五個一批”工程的重要組織部分，衛(wèi)生計生是精準扶貧工作的主力之一。綜上所述得出了一個結(jié)論，即我縣衛(wèi)生計生工作是與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展是緊密相連的。因此，我們做衛(wèi)生計生工作，不能埋頭拉車不看方向，不能當井底之蛙只管自己的一畝三分地，更不能對當前我縣轟轟烈烈的大改革、大攻堅、大扶貧、大發(fā)展、大進步不聞不問而高高掛起，而要做到關(guān)心國家大事，對國家出臺的新政策能舉一反三，做到腳踏實地做工作、站高望遠辨方向，使我們衛(wèi)生計生工作與全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)同步發(fā)展。而要做到這點，我認為當前全縣衛(wèi)生計生單位要主動做到、做好以下三點：

第一，衛(wèi)生計生事業(yè)改革不能超越我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。在改革中，我們不能一味追求醫(yī)改目標而忽略縣情。盡管近幾年縣對衛(wèi)生計生工作投入在逐年增加，但從全市來看，我縣在財政對衛(wèi)生人均投入和投資年增長這兩個重要指標上，一直是墊底板的。據(jù)市衛(wèi)計委統(tǒng)計，20**年我縣財政對衛(wèi)生計生財政投入為5805.8萬元，少于遠安縣(5984.18萬元)、興山縣(6081.39萬元)、長陽縣(8121.93萬元)、五峰縣(6672.9萬元)等其它縣市，為全市最低。衛(wèi)生計生工作事關(guān)民生，是縣委、縣政府的重點工作之一，但不是全部。縣委、縣政府還有許多事關(guān)民生的工作需要投入，不可能把所有的雞蛋都放在我們衛(wèi)生計生這個籃子里。因此，在改革中，我們一定要結(jié)合縣情推動我縣醫(yī)改工作與全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，不能在改革中與其他縣市比財政投入而自慚形穢，影響我們信心和斗志。我們在積極爭取縣委、縣政府對我縣衛(wèi)生計生工作投入政策的同時，我們還要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作方法，要極力挖掘我們發(fā)展的潛能。過去十年我縣衛(wèi)生計生工作取得的成績證明，我縣財政造血能力差不等于我們衛(wèi)生計生工作創(chuàng)新取得成績的能力弱。我縣農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)、醫(yī)政醫(yī)管工作、縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)發(fā)展等不是都走在全市、全省甚至全國最前列嗎?我縣醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展不是已實現(xiàn)了歷史性的跨越發(fā)展嗎?在一定程度來講，經(jīng)濟發(fā)展水平與我縣衛(wèi)生計生工作取得的成績是不能劃等號的，我縣財力弱不等于我們衛(wèi)生計生工作的排位必然在全市最低。所以，我們實行醫(yī)改時，向縣委、縣政府爭取的支持不能超越當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和縣級財政的承受能力，但我們制定的目標、措施和力爭取得的成績完全可以向經(jīng)濟發(fā)達縣市看齊，并超越他們。過去實踐證明，我們能、并已做到過。

第二，做好精準扶貧工作，要體現(xiàn)衛(wèi)生計生工作的公益性。20**年6月18日，在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上指出：“要因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃，即通過大力實施扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧?！焙髞?，在講話中加了“生態(tài)補償脫貧一批”，成為“五個一批”。醫(yī)療救助是精準扶貧的重要組成部分，因此，我們衛(wèi)生計生戰(zhàn)線是我縣精準扶貧的主力軍之一。我認為沒有農(nóng)村群眾的身體健康，就不可能有農(nóng)村小康。就我縣情況來看，據(jù)縣扶貧辦統(tǒng)計，全縣農(nóng)村貧困戶總計22221戶、59507人，其中因病致貧11897戶，占比為53.54%。這幾個數(shù)據(jù)說明兩個問題：一是我縣精準扶貧任重道遠;二是我縣衛(wèi)生計生單位精準扶貧任務重、壓力大。20**年6月19日，省委書記李鴻忠在省委(擴大)會議上強調(diào)：“在這個歷史時期，推進精準扶貧、精準脫貧，就是湖北工作大局和中心工作?！蓖瑯?，精準扶貧不僅是縣委、縣政府的中心工作，也是全縣衛(wèi)生計生單位和全體干部職工的歷史使命。如果說“大醫(yī)精誠，救死扶傷”是我縣衛(wèi)生工作的核心價值觀，那么現(xiàn)在“治病救人，精準扶貧”則是我縣衛(wèi)生計生工作新的歷史使命。精準扶貧說通俗點就是幫窮人、扶窮人、救窮人。所以我們衛(wèi)生人治窮人的病、救窮人的命是永恒的善舉，而我縣醫(yī)改的主要目標就是要城鄉(xiāng)居民看得起病。因此，我們必須要把醫(yī)改工作與精準扶貧有機結(jié)合起來，使我縣醫(yī)療機構(gòu)真正在精準扶貧中體現(xiàn)公益性。那么，在精準扶貧中，我們衛(wèi)生計生單位怎樣做才能體現(xiàn)我們的存在和衛(wèi)生計生工作的公益性呢?我認為主要做到以下四點：一是為縣委、縣政府研究制定醫(yī)療救助政策提供科學務實的建議，使國家的錢真正用在刀刃上，幫助脫貧對象解決醫(yī)療費用;二是把新農(nóng)合政策用活、用足，完善大病保險政策，提高大病報銷比例和救助力度，降低群眾的醫(yī)療費用，發(fā)揮醫(yī)療救助保障作用，防止因病致貧、因病返貧;三是主動上門巡回醫(yī)療，開展免費義診，對農(nóng)村群眾、尤其是脫貧對象的疾病早診斷、早發(fā)現(xiàn)、早治療，避免其積重難返;四是認真落實好國家公共衛(wèi)生服務項目，讓農(nóng)村群眾、尤其是讓窮人分享服務。如果做到以上四點，我們就為想脫貧的窮人積了德，為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做了貢獻，就真正地是講了政治，與黨中央保持了高度的一致。

第三，落實全面放開兩孩生育政策，居安思危，未雨綢繆。我國改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展的主要動力來自于充足的勞動力。但20**年我國人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了拐點，從20**年開始，我國15-64歲勞動年齡人口的總數(shù)和占比都出現(xiàn)了下降，同時人口老齡化現(xiàn)象愈發(fā)明顯。截止20**年底，60歲以上老齡人口已達2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%。現(xiàn)在國家全面放開兩孩生育政策，這將成為未來勞動力要素改變的基礎(chǔ)，可以減緩我國人口老齡化的壓力，增加勞動力供給，補充人口紅利。全面放開兩孩生育政策后，我們計生工作的重要性不僅沒有下降，反而是更加重要了。因為我們的計生工作從此以后將肩負著振興國家經(jīng)濟社會發(fā)展的神圣歷史使命。過去，我縣計生工作取得了顯著成績，有力地抑制了人口增長，完成了省市下達給我縣的計劃生育的指標任務。但從另一方面，近十年來，我縣總?cè)丝诮?0萬人，而每年出生人口平均只有2600人左右，這就造成了我們現(xiàn)在企業(yè)開工用工不足，農(nóng)村勞動力后繼無人，全縣人口呈現(xiàn)老年化趨勢，因不能分享人口紅利，嚴重制約了我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。我縣的現(xiàn)狀是全國的一個縮影。正是由于過去我們計劃生育政策執(zhí)行到一定的階段后，沒有及時調(diào)整，使其不能與我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，制約甚至阻礙經(jīng)濟發(fā)展，所以國家才全面調(diào)整生育政策。因此，我們現(xiàn)在執(zhí)行全面兩孩生育政策，不能簡簡單單地理解是多生一個還是少生一個的問題，而應該用戰(zhàn)略的眼光、用大格局的思維來理解政策、執(zhí)行政策，把我縣計生工作全面抓落實。同時，我們還要關(guān)注戶籍制度改革?！笆濉币?guī)劃建議明確提出戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，我國城鎮(zhèn)現(xiàn)在約有7.5億常住人口，其中，2.5億左右的人沒能在城鎮(zhèn)落戶，2.7億農(nóng)民工買房比例僅1%。20**年7月，國務院出臺《推進戶籍制度改革的意見》，但進展緩慢。當前，二、三線城市地產(chǎn)庫存居多不下，為了解決當前我國經(jīng)濟工作存在的問題，拉動內(nèi)需，促進可持續(xù)發(fā)展，讓供給側(cè)改革落地，國家將對戶籍制度改革和住房制度改革雙管齊下，這不僅有助于提供有效供給，加強城鎮(zhèn)化進度，也將創(chuàng)造需求，消化地產(chǎn)庫存。這兩個制度全面執(zhí)行后，將對我縣計生工作帶來沖擊，主要表現(xiàn)在“五個更難做了”：一是流動人口的計生管理更難做了;二是防控計劃外生育的工作更難做了;三是為育齡婦女計生服務的工作更難做了;四是控制人口性別比的工作更難做了;五是計生政策宣傳到戶、到人更難做了。因此，我們對當前的計生工作要居安思危、未雨綢繆，不僅要埋頭做好本職工作，而且還要眼觀四方，研究國家出臺的各項新政策，分析其它行業(yè)部門政策的調(diào)整變化將給我們計生工作帶來的沖擊和影響，對癥下藥，提前制定應急預案，掌握工作的主動權(quán)。

二、突出重點，適應新常態(tài)，改革與發(fā)展仍然是20**年我縣衛(wèi)生計生工作第一要務。

在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇十三

同志們：

為了更好的將我們的國家政策計劃生育持續(xù)健康有序的保持下去，我們要繼續(xù)加強思想教育，加大懲罰尺度。為了我們國家更好的發(fā)展，建成有中國特色的社會主義新中國和諧社會和小康社會，我們一定要堅持計劃生育保持不變。新的形勢下，國際秩序千變?nèi)f化，我們只有自己穩(wěn)定了才能在紛亂形勢下獨善其身，屹立在世界不敗之地。計劃生育是一條很長時間內(nèi)中國不變的國策，我們一定要遵守下去。計劃生育必將持續(xù)堅持下去。

這次全區(qū)人口與計劃生育責任目標獎懲兌現(xiàn)會議，全面總結(jié)了去年全區(qū)人口與計劃生育工作，表彰了先進，兌現(xiàn)了獎懲，對于進一步統(tǒng)一思想認識，推動全區(qū)人口與計劃生育工作再上新水平必將產(chǎn)生重要作用。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個方面的問題：

一、要增強責任意識、危機意識，堅定不移地做好人口與計劃生育工作去年以來，全區(qū)各級各部門高度重視人口與計劃生育工作，不斷創(chuàng)新機制，強化措施，狠抓落實，全區(qū)人口與計劃生育工作取得了顯著成績。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向為計劃生育工作做出貢獻的各級干部、廣大計劃生育工作者表示衷心感謝，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！當前我區(qū)人口與計劃生育工作面臨著嚴峻的形勢。

一是第四次人口出生高峰帶來極大沖擊。由于我區(qū)80年代左右出生的人口陸續(xù)進入婚育期，全區(qū)人口出生出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性回升。。

三是出生嬰兒性別比失調(diào)問題還很突出。

五是綜合治理人口問題的合力不強。

六是面臨省里屆中考核的`嚴峻考驗。今年是計劃生育屆中考核年，由于我區(qū)多年被省里免檢，接受省考核檢查已成定局，考核成績的好壞將直接反映我區(qū)計劃生育工作整體水平。如果我們工作稍有放松，就有可能在考核中出現(xiàn)問題，不僅直接影響我區(qū)，而且也會影響全市計劃生育工作的大局。因此，對我區(qū)計劃生育工作來說，面臨著一次非常嚴峻的考驗。各級各部門必須克服盲目樂觀思想，克服松懈麻痹情緒，更加清醒地認識全區(qū)人口形勢的嚴峻性和復雜性，更加清醒地認識人口與計劃生育工作的長期性和艱巨性，采取更加有力的措施，毫不動搖地抓好人口與計劃生育工作，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、要突破難點，把握重點，努力提高人口與計劃生育工作的整體水平今年全區(qū)人口與計劃生育工作的總體要求是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學的發(fā)展觀，著眼兩大目標（即切實穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)），強化三項措施（即深化計劃生育綜合改革，深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動，大力加強人口信息化建設(shè)），辦好四件大事（即積極應對第四次人口出生高峰，加快建立完善新機制，加強隊伍建設(shè)，進一步完善計劃生育決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督體系），實現(xiàn)五個確保（即確保人口出生率控制在11。72‰以內(nèi)，自然增長率控制在6‰以內(nèi)，合法生育率保持在98%以上，節(jié)育措施落實率達到98%以上，出生嬰兒性別比繼續(xù)下降），促進全區(qū)人口與計劃生育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。工作中要突出抓好以下幾個重點：

（一）要積極應對第四次人口出生高峰，切實穩(wěn)定低生育水平?？刂朴媱澩馍?，是各級計劃生育工作的主題和重中之重，必須長期堅持。一要嚴格人口計劃管理。各鎮(zhèn)（街）、村（居）要在摸清xx年度出生、在孕、待孕、結(jié)婚生育婦女人數(shù)的基礎(chǔ)上，動員準備結(jié)婚的育齡青年推遲婚期，動員育齡夫婦推遲懷孕時間，動員符合安排生育二孩條件的夫婦推遲二孩生育時間，簽訂推遲結(jié)婚、生育合同。區(qū)里已將指令性人口計劃逐級下達到鎮(zhèn)（街），鎮(zhèn)（街）要下達到村、到人，并跟蹤管理，抓好落實，任何單位都不得突破人口計劃。二要嚴格控制違法生育。堅持月訪季查，嚴格落實以長效措施為主的避孕節(jié)育措施，下大力制止外出躲生，嚴格控制非婚生育和非法抱養(yǎng)，嚴肅處理違法生育人員。對農(nóng)村外逃戶，各鎮(zhèn)（街）要作為一項硬任務，責任到人，限期追回。凡發(fā)現(xiàn)超生的，要嚴格追究包村責任人的責任。對下崗、失業(yè)、歇長假等人員，要嚴格落實屬地管理責任制，堅決消除城市計劃外生育的死角。要毫不放松地抓好出生嬰兒性別比治理工作，嚴厲打擊違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，努力把出生人口性別比保持在正常范圍內(nèi)。三要抓好晚婚晚育工作。要加強宣傳，加大獎勵力度，積極引導群眾自覺實行晚婚晚育、計劃生育。為切實平抑人口出生高峰，區(qū)委、區(qū)政府決定，對符合二胎生育政策而自愿推遲生育年度的，每推遲一年給予1000元的獎勵，對實行晚婚晚育的夫婦給予一定數(shù)額的獎勵。

在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇十四

同志們：

今年的人口與計劃生育工作會議與區(qū)委工作會暨區(qū)級幾大班子聯(lián)席會同時召開，充分表明區(qū)委、區(qū)政府對人口與計劃生育工作的高度重視。會前，區(qū)委常委會和區(qū)政府常務會專題研究了人口與計劃生育工作，根據(jù)會議的安排，我講三點意見。

一、肯定成績，進一步增強做好人口與計生工作的緊迫感和責任感。

一是計生行政執(zhí)法進一步規(guī)范。對涉及計生工作的規(guī)范性文件進行了全面清理，依法規(guī)范了收費項目；制定了《計生干部行政執(zhí)法責任追究制度》等3項制度，規(guī)范了計生干部的行政執(zhí)法行為；對計生服務站的專業(yè)技術(shù)人員，開展了計生技術(shù)培訓，進一步提高了計生工作者的服務水平；嚴厲查處非法行醫(yī)和超標收費案件，維護了群眾利益。

二是計生服務水平全面提高。實行按政策生育，全面取消了一孩準生證制，大力推行節(jié)育措施知情選擇，提高了節(jié)育措施落實率、及時率；實行計劃生育村民自治，與已婚育齡夫婦簽訂計劃生育村民自治公約協(xié)議書，使育齡群眾自我管理、實行計劃生育的自覺性顯著提高；免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務，減少了計劃外懷孕；不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，先后投資近百萬元對區(qū)計生服務站和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站進行了改造維修和搬遷，醫(yī)療服務環(huán)境和水平得到了明顯提高；大力實施“三結(jié)合”工作，實施“三結(jié)合”項目20個，建設(shè)“三結(jié)合”示范點46個，落實幫扶對象3000余戶，為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

三是流動人口計生管理更加規(guī)范。全面實施了區(qū)內(nèi)流動人員清理清查工作，摸清了流動人口底子；嚴格執(zhí)行嚴把“五關(guān)”流出關(guān)、流入關(guān)、居住關(guān)、從業(yè)關(guān)、管理關(guān)的工作措施，認真落實“四包四落實”工作責任制，使全區(qū)流動人口計生管理走上了規(guī)范化管理的軌道。

四是計生利益導向機制逐步建立。制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實市委市政府落實農(nóng)村計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的通知》，全面落實計劃生育優(yōu)惠政策，在扶貧救濟、創(chuàng)業(yè)致富、就業(yè)就學、審批建房等方面對獨生子女戶、雙女絕育戶實行優(yōu)先照顧，進一步增強了廣大群眾執(zhí)行計生政策法規(guī)的自覺性。

五是加強了人口與計生工作的宣傳。充分利用各種宣傳手段以及教育培訓、文藝演出等形式，廣泛宣傳計劃生育“一法五規(guī)”，積極開展“百車千村送健康”和婚育新風進萬家等宣傳服務活動，在全區(qū)營造了重視計劃生育工作、落實計劃生育政策法規(guī)的良好氛圍。

回顧過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?。這些成績來之不易，它凝聚了全區(qū)各級各部門廣大黨員干部特別是全體計生工作者的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向為全區(qū)計劃生育工作付出艱辛努力的同志們表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地看到，我區(qū)計生工作發(fā)展還很不平衡，形勢依然嚴峻。低增長率和高增長量長期并存，人口基數(shù)仍將持續(xù)增長；群眾生育意愿與國家政策之間還有一定距離，低生育水平面臨反彈的壓力；一些領(lǐng)導干部對新時期計生工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，盲目樂觀和麻痹松懈思想有所抬頭，在工作部署、措施落實上還不能完全適應新形勢的要求；一些地方?jīng)]有很好地落實計劃生育家庭應該享受的優(yōu)惠政策，在一定程度上挫傷了群眾實行計劃生育的自覺性和積極性；隨著城市化進程的加快，流動人口計劃生育管理難度不斷增大；計生工作隊伍在服務觀念、法制意識、專業(yè)技能和業(yè)務素質(zhì)以及工作的積極性主動性等方面還有待進一步提高，服務設(shè)施和技術(shù)等方面尚需進一步加強。各級各部門和廣大計生干部，一定要充分認識我區(qū)計生工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，進一步增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感，百盡竿頭，更進一步，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

20是我區(qū)人口與計劃生育工作深化改革、夯實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)人口與計劃生育“十五”發(fā)展計劃的重要之年。根據(jù)中央人口資源環(huán)境工作座談會和省、市計生工作會議精神，結(jié)合我區(qū)的工作實際，今年全區(qū)人口與計劃生育工作的指導思想是：以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，堅持和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹計生“一法五規(guī)”，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為主線，以綜合治理和優(yōu)質(zhì)服務為核心，以流動人口計生管理為重點，進一步加強農(nóng)村和城市社區(qū)計生工作網(wǎng)絡和技術(shù)服務網(wǎng)絡建設(shè),積極推進知情選擇、生殖保健、村(居)民自治、計生綜合改革，努力探索適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的“依法管理、村(居)民自治、政策推動、綜合治理”的管理機制，全面提升計生綜合服務水平，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境?？傮w要求是：重基層，強管理，優(yōu)服務，求突破。

總體目標任務是：人口出生率控制在9‰以下,自然增長率控制在3.5‰以內(nèi),計劃生育率保持在99.5％以上,出生統(tǒng)計誤差控制在1%以內(nèi)。重點抓好以下幾項工作。

一切實穩(wěn)定低生育水平，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。要堅持把控制人口數(shù)量、穩(wěn)定低生育水平放在人口和計劃生育工作的首要位置，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，進一步加強基層基礎(chǔ)工作，努力把計劃外生育降到最低限度。要夯實農(nóng)村、城市社區(qū)和企事業(yè)單位的責任，進一步建立健全群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的“村居民自治”工作機制。在農(nóng)村，要進一步完善計劃生育行政管理、技術(shù)服務、協(xié)會組織“三位一體”的公共管理服務體系，切實做到村級計生人員、責任、報酬、陣地、設(shè)施“五落實”，形成有人管事、有錢辦事、有章理事的良好工作局面，提高村級自控能力。在城市社區(qū)，要進一步建立健全“屬地管理，單位負責，居民自治，社區(qū)服務”的城市人口與計劃生育工作管理機制，強化管理職責，不斷增強社區(qū)人口與計劃生育管理、服務和自治能力，使人口與計劃生育工作融入到社區(qū)、服務到社區(qū)、落實到社區(qū)，并依托社區(qū)，建立資源共享的人口與計劃生育服務體系。在企事業(yè)單位要進一步落實單位法定代表人計劃生育工作責任制，促使各種所有制的企業(yè)和事業(yè)單位、社會組織承擔起計劃生育管理的責任，落實計劃生育政策措施。

二加強依法管理，提高計生工作效能?！缎姓S可法》的頒布實施，標志著政府管理理念和管理方式的深刻變革。計生工作要積極適應形勢發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變工作職能，提高行政效率，規(guī)范管理行為，切實履行好各項工作職責。一是依法建立和落實計劃生育執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范各級計劃生育執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平。要進一步加大執(zhí)法檢查力度，督促基層嚴格執(zhí)行“七個不準”的規(guī)定，嚴禁行政侵權(quán)行為的發(fā)生。有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，制定有利于人口與計劃生育工作的經(jīng)濟社會政策和保障措施，進一步完善計劃生育利益導向機制，力求在政策推動上形成新的突破。要落實對獨生子女家庭的獎勵政策，特別是政府依法應當承擔兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金的法定職責，切實維護群眾的合法權(quán)益。二是加強計生政策法規(guī)的宣傳貫徹。要繼續(xù)加強對計劃生育“一法五規(guī)”的學習和宣傳，各級領(lǐng)導干部、全體計生工作者要帶頭學習“一法五規(guī)”，理解掌握主要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，努力提高計生工作水平。要加快建立計劃生育公益性、社會化的宣傳機制，擴大宣傳教育的覆蓋面，增強宣傳教育的效果，切實做到計劃生育法律法規(guī)家喻戶曉，人盡皆知。要廣泛深入地開展“婚育新風進萬家”活動，將人口與計劃生育宣傳教育融入到精神文明建設(shè)、公民道德建設(shè)和先進文化建設(shè)之中，促進人口與計劃生育宣傳教育活動向新型生育文化建設(shè)的轉(zhuǎn)變。三是要按照積極穩(wěn)妥、分類指導的原則，扎實推進計劃生育統(tǒng)計改革，加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查，建立科學完備的計劃生育工作指標體系，提高人口與計劃生育統(tǒng)計工作的科技含量。四是進一步加強流動人口計生管理。要按照以塊為主、條塊結(jié)合、條條保證、流入地與流出地共同管理、以流入地管理為主的管理原則，進一步加強對流出、流入人員、人戶分離人員、搬遷戶、下崗職工等各類人員的計劃生育管理，確保計生工作不留死角。要充分發(fā)揮公安、工商、勞動、城建等部門在城市流動人口計生管理工作中的職能作用，加強聯(lián)系與溝通，定期通報情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，形成齊抓共管的良好工作局面。

三堅持以人為本，進一步提高計生服務水平。要堅持寓管理于服務，規(guī)范服務程序和服務行為，著力做好以技術(shù)服務為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作，努力滿足群眾對計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務的需求，提高群眾生殖健康水平和生活、生命質(zhì)量。一是要切實抓好節(jié)育措施知情選擇工作。要在去年全面推廣的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，深入分析研究，積極探索更好的思路和方法，為深入推進知情選擇奠定良好的基礎(chǔ)。二是要扎實開展以領(lǐng)導重視好、政策導向好、依法行政好、服務質(zhì)量好、民主管理好、隊伍作風好為標準的“六好”優(yōu)質(zhì)服務活動，進一步增強服務意識，提高服務水平。三是進一步加強基層計生網(wǎng)絡建設(shè)，進一步提高區(qū)、鄉(xiāng)兩級計生服務站的技術(shù)裝備水平和服務能力。要緊緊抓住我省被列入國家縣和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站建設(shè)試點省的有利時機，加大力度爭取項目和資金，努力改善我區(qū)基層計生服務硬件條件。四是認真組織開展好計生服務活動。要充分利用“科技之春”、“三下鄉(xiāng)”、“人口宣傳日”、“計生協(xié)會活動日”等有利時機，在廣泛宣傳婚育新風的同時，認真組織開展健康咨詢、義務診治、健康保健、發(fā)送藥具等服務活動，為育齡婦女提供全方位、高質(zhì)量的計生服務。要扎實開展“關(guān)愛女孩行動”活動，大力倡導男女平等的社會新風，嚴厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為，堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，營造有利于女孩生活、發(fā)展的社會環(huán)境和輿論氛圍。

四加強隊伍建設(shè)，為人口與計生事業(yè)發(fā)展提供堅強的智力支持和人才保證。做好計劃生育工作，必須要有一支思想過硬、作風扎實的高素質(zhì)干部隊伍。要本著“精簡、優(yōu)化、規(guī)范、提高”的原則，深化計生干部人事制度改革。要強化干部教育培訓，把計劃生育干部教育培訓納入干部教育培訓的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，突出特色，注重實效，不斷提高計生干部依法行政能力和優(yōu)質(zhì)服務水平。各級各部門各單位要對計劃生育干部在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，形成以發(fā)展來吸引人，以事業(yè)來凝聚人，以工作來培養(yǎng)人，以業(yè)績來考核人的良性運行機制。廣大計生工作者要適應新形勢、新任務的要求，努力提高把握計劃生育工作規(guī)律的能力、依法行政的能力、優(yōu)質(zhì)服務和綜合協(xié)調(diào)的能力，不斷提高工作水平。

做好新時期人口與計劃生育工作，始終是各級黨委、政府的重要任務。各級各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度和對子孫后代負責的高度，進一步加強領(lǐng)導，緊緊抓住夯實責任、加強協(xié)調(diào)和督促檢查這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實抓好工作落實，確保全年人口與計劃生育工作目標的實現(xiàn)。

一夯實工作責任。各級各部門要把計劃生育工作擺在重要位置，納入工作規(guī)劃，全盤考慮，綜合決策，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟和控制人口兩手抓、兩不誤。要繼續(xù)實行一把手負總責、分管領(lǐng)導重點抓、計生專干具體抓的工作推進機制，切實做到責任到位、措施到位、投入到位。各級各部門的`主要領(lǐng)導要經(jīng)常過問和定期聽取計劃生育工作匯報，主動深入實際，深入基層，調(diào)查研究，了解情況，及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，積極研究和探索做好人口與計生工作的新措施、新方法，真正把工作責任落到實處。

一、多位一體的強勁合力。各級各部門都要嚴格按照《人口與計劃生育法》和中央《決定》的要求，進一步明確各自的工作職責，不斷增強主動參與意識。公安、工商、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、城管等部門要特別注意結(jié)合本部門的工作性質(zhì)和特點，積極主動地配合計生部門做好工作，真正形成優(yōu)勢互補、齊抓共管的良好工作局面。要充分調(diào)動各級抓計劃生育工作的積極性，進一步健全計生工作網(wǎng)絡，加強基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮計生協(xié)會、計生服務室、計生中心戶的作用，在全區(qū)上下形成齊心協(xié)力抓人口與計劃生育工作的強大合力。

(三)加強監(jiān)督檢查。要進一步完善計生工作考核機制，改進考核方法，加大對落實人口與計劃生育工作責任制的考核力度，嚴格實行獎罰兌現(xiàn)，堅決落實“一票否決”制度。對計劃生育工作考核不合格的，工作失職造成嚴重影響或本人違反計劃生育政策的，要堅決予以處理；對弄虛作假，虛報瞞報人口的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴查處，決不姑息遷就；對先進典型要給予大力表彰和獎勵。財政、審計部門要加強對經(jīng)費投入和使用情況的監(jiān)督，確保計生經(jīng)費足額到位，堅決杜絕擠占挪用，保證計生工作的正常運轉(zhuǎn)。區(qū)人口與計劃生育局要加大督查力度，定期或不定期地采取不打招呼、地毯式拉網(wǎng)排查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決。各級各部門各單位要建立經(jīng)濟工作與計生工作同部署、同考核、同獎罰的制度，把計生工作真正擺到國策位置，全力抓實抓好，確保全年計劃生育工作目標任務的圓滿完成。

同志們，面對新的形勢，新的任務，我區(qū)的計生工作任重而道遠。我們一定要以強烈的歷史使命感和政治責任感，堅持以落實基本國策為己任，加強領(lǐng)導，狠抓落實，努力開創(chuàng)我區(qū)計劃生育工作的新局面！

謝謝大家！

在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇十五

同志們：

剛才，**同志與各鄉(xiāng)（街）及區(qū)人口與計劃生育領(lǐng)導組成員單位簽訂了年度工作目標責任書，**同志做了全區(qū)人口與計劃生育工作報告，**同志宣讀《關(guān)于進一步提升人口與計劃生育整體工作水平的實施意見》，**同志宣讀《區(qū)人民政府關(guān)于人口和計劃生育工作目標管理責任制考核情況的通報》，我完全同意。

下面，我強調(diào)三點意見。一、統(tǒng)一思想提高認識進一步增強抓緊抓好計劃生育工作的重要意義首先，抓緊抓好人口與計劃生育工作是全面實現(xiàn)小康社會目標和可持續(xù)戰(zhàn)略，全區(qū)構(gòu)建和諧社會的客觀需要。人口問題從本質(zhì)上講是發(fā)展問題。經(jīng)濟發(fā)展要求人口生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量與之相適應，而人口問題也只有在經(jīng)濟發(fā)展中才能得以有效解決。全面建設(shè)小康社會，有很多人均指標。實現(xiàn)這些目標，一靠發(fā)展經(jīng)濟，二靠控制人口。人口得不到有效控制，經(jīng)濟增長的部分就要被新增人口消耗掉，發(fā)展的步伐就不能加快，改革的成果就難以體現(xiàn)，全面建設(shè)小康社會的目標也會落空。同時，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧社會要求人口與經(jīng)濟、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，通過控制人口數(shù)量，減輕對資源和環(huán)境的壓力，通過提高人口質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，推動全區(qū)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟、社會和人口發(fā)展逐步走上良性循環(huán)的軌道。

第二，抓緊抓好人口與計劃生育工作，是認真實踐“三個代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進性的需要。首先通過“對廣大育齡群眾深入宣傳教育，有效的轉(zhuǎn)變宏偉觀念”傳播婚育新風，建設(shè)新型生育文化。其次上面講到的`，人口問題從本質(zhì)上講是發(fā)展問題，只有有效的控制人口數(shù)，提高人口素質(zhì)，才能更好地促進生產(chǎn)發(fā)展。

第三，計劃生育工作堅持以人為本，圍繞人的全面發(fā)展，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)高效滿意的服務，正是全心全意為人民服務的具體體現(xiàn)。第三，抓緊抓好人口與計生工作是進一步提升我區(qū)計生工作整體水平的需要。盡管我區(qū)人口與計劃生育工作取得了較好的成績，受到了國家計生委和省、市的表彰，但是各級務必要認識到，我們的先進是相對的與全國先進地區(qū)相比較，仍然存在較大的差距。特別是向剛才*區(qū)長、*區(qū)長分析的那樣，我們的服務理念有待于更進一步更新，隊伍素質(zhì)有待于更進一步提高，服務網(wǎng)絡有待于更進一步強化，服務手段有待于更進一步創(chuàng)新。

對照目標狠抓落實進一步推進我區(qū)人口與計劃生育工作。剛才，***同志在報告中提出的20我區(qū)計劃生育工作目標和主要任務，*區(qū)長與各鄉(xiāng)（街）及區(qū)人口與計劃生育領(lǐng)導組成員單位簽訂的年度工作目標責任書及區(qū)委、區(qū)政府兩辦印發(fā)的《**區(qū)人口與計劃生育工作領(lǐng)導小組進一步提升人口計劃生育整體水平的實施意見》就是全年工作的重中之重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦、各有關(guān)部門要結(jié)合各自實際，扎扎實實落實，確保全面完成。第二，關(guān)于責任書的落實。責任書一經(jīng)簽訂，就具有法定效力，責任書中所要求的內(nèi)容，實實在在地落實在各位頭上。去年總的來說，工作都完成的不錯，會上，我們已進行兌現(xiàn)表彰。剛才，*區(qū)長與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦及區(qū)人口與計劃生育領(lǐng)導組成員單位簽訂了2004年《人口與計劃生育目標管理責任書》。各單位要精心組織，認真落實，決不能僅僅停留在紙上。

加強領(lǐng)導強化責任確保我區(qū)人口與計劃生育工作各項任務全面完成。一是責任到位。各級領(lǐng)導、各有關(guān)部門要明確各自在計劃生育工作中承擔的職責。要充分認識到計劃生育工作不只是計劃生育部門的工作，而是一項社會系統(tǒng)工程。要建立計劃生育“區(qū)領(lǐng)導、部門配合、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）負責、村為主、戶落實”的工作機制，黨政一把手必須親自抓、負總責；人口與計劃生育工作領(lǐng)導組成員單位發(fā)揮部門職責；計生部門抓好政策落實，當好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手；全區(qū)要真正形成人人關(guān)心計劃生育、人人落實計劃生育的綜合治理的氛圍。二是投入到位。這在*區(qū)長與*市長簽訂的《**市人口與計劃生育目標責任書》中屬于“一票否決”的項目，財政部門一定要按照省市要求，做好計生經(jīng)費的預算，確保足額按時到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）也要相應地做好計生經(jīng)費的投入。三是措施到位。

要嚴格督查考核，切實用好“一票否決”權(quán)，計生部門要做好調(diào)查摸底、業(yè)務指導，及時把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）計劃生育的情況反饋上來區(qū)委要真正把計劃生育工作情況，做為考核調(diào)整干部的重要依據(jù)。同志們，抓緊抓好計劃生育是一項光榮而艱巨的任務，也是我們義不容辭的責任，這次計生工作會的召開表明了區(qū)委、區(qū)政府抓緊抓好計劃生育工作的信心和決心。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦和區(qū)直各有關(guān)部門、各駐地單位一定要進一步振奮精神，開拓進取，乘勢而上，為推動我區(qū)計生工作再上新臺階，實現(xiàn)強區(qū)富民的宏偉目標而努力奮斗。

謝謝大家。

在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇十六

同志們：

關(guān)于下一步的工作，建迎同志已經(jīng)作了安排部署，我都同意，希望大家結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我著重強調(diào)以下幾個方面的問題。

一、要深入學習貫徹獎懲兌現(xiàn)大會精神，進一步提高認識，堅定信心，狠抓落實。

在今年的全市人口與計劃生育工作獎懲兌現(xiàn)大會上，兆前書記強調(diào)指出，計劃生育工作仍然是當前和今后一個時期“第一難”的工作，要克服松懈麻痹思想，堅持“抓落實、求實效，抓創(chuàng)新、求突破，抓典型、促提高”的思路，與時俱進，改革創(chuàng)新，確保在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先位次。

貫徹落實好獎懲兌現(xiàn)大會精神。首先，要提高認識，堅定信心。當前，要著重解決好盲目樂觀思想和畏難發(fā)愁情緒兩個方面的問題。近年來，有些地方因為連續(xù)獲得目標責任考核一等獎，思想上產(chǎn)生了盲目樂觀的傾向，認為計劃生育工作搞得很好了，沒有什么問題了，這是非常危險的。盡管計劃生育工作已經(jīng)持續(xù)抓了三十多年，但是，在一些地方仍然存有“死角”，基礎(chǔ)工作不扎實，管理服務措施不到位，個別地方存在人員漏管、人口失控的現(xiàn)象。同時，面對新形勢、新任務的要求，有些地方對如何進一步做好人口與計劃生育工作束手無策，不同程度地產(chǎn)生了畏難發(fā)愁情緒。對這些問題，我們務必引起高度重視，正確分析和把握當前形勢，既要看到成績和有利條件，堅定信心，更要充分估價當前工作的難度和問題，增強責任感和緊迫感，迎難而上，采取切實有力的措施，努力實現(xiàn)既定的.工作目標。

其次，要在狠抓落實上下功夫。各級黨政分管領(lǐng)導要認真履行工作職責，鋪下身子真抓、真管，計生部門要當好參謀，多做些具體工作。要認真落實人口目標管理責任制，明確責任分工，實行分級分線考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。哪個地方工作沒做好，就要嚴肅追究哪里的領(lǐng)導和有關(guān)責任人員的責任。要進一步加強專項檢查和重點調(diào)查，真正做到摸實情、講實話、報實數(shù)、辦實事，及時研究解決工作中的實際困難和問題，確保全市人口與計劃生育工作的各項任務措施落到實處。

二、要集中精力抓主要矛盾和要害問題。

一、協(xié)調(diào)、規(guī)范的工作機制，切實做好流動人口計劃生育管理和服務工作。要強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴把b超等監(jiān)測醫(yī)療設(shè)備和流產(chǎn)藥物市場管理關(guān)，搞好孕情隨訪服務，嚴厲打擊違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠等違法行為，確保全市出生嬰兒性別比控制在正常范圍之內(nèi)。

抓好晚婚晚育工作是今年計劃生育工作的重中之重。《婚姻登記條例》頒布實施以后，出現(xiàn)結(jié)婚登記人數(shù)激增、晚婚率下降的態(tài)勢。繼續(xù)保持晚婚晚育工作的相對穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項嚴肅而艱巨的任務。對此，各級一定要高度重視，決不可麻痹大意，掉以輕心，否則，就會造成工作上的很大被動。各級各有關(guān)方面要克服畏難發(fā)愁、怨天憂人的消極情緒，積極主動地開展工作。要認真貫徹落實市政府《關(guān)于進一步做好晚婚晚育工作的意見》，加大晚婚晚育的宣傳力度，制定落實優(yōu)先優(yōu)惠政策，與適齡青年簽訂晚婚晚育合同，同時，層層簽訂目標責任書，加強工作考核，把晚婚晚育納入村規(guī)民約，提高基層的控制能力，確保全市晚婚率穩(wěn)定在85%以上。

三、要轉(zhuǎn)變作風，深入實際，認真搞好調(diào)查研究。

隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟體制的逐步完善，人口與計劃生育工作面臨許多新情況、新問題。譬如：如何落實城市待業(yè)人員的計劃生育管理服務措施，計劃生育如何應對戶籍制度改革，如何保障基層經(jīng)費投入，等等。這些問題，都需要我們在調(diào)查研究的過程中，在群眾的創(chuàng)造和實踐中探索解決的具體辦法和措施。各級領(lǐng)導干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風，真正鋪下身子，深入實際，深入基層，搞好調(diào)查研究，掌握一手資料和信息，為科學決策打好基礎(chǔ)。要有創(chuàng)新意識，善于研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，通過深入細致的調(diào)查研究尋找解決問題的辦法和改革創(chuàng)新的途徑。要堅持解放思想、實事求是的思想路線，克服、形式主義，多到困難多、矛盾多、問題多的地方去，了解和把握問題的癥結(jié)所在。要把人口與計劃生育工作擺到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中去考慮，正確處理好經(jīng)濟建設(shè)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，使其更好地服從和服務于經(jīng)濟建設(shè)這個中心。

四、要加強領(lǐng)導，搞好協(xié)調(diào)，確保全市人口與計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。

計劃生育工作涉及千家萬戶，情況復雜，任務艱巨，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。做好這項工作的關(guān)鍵在于切實加強組織領(lǐng)導。

落實計劃生育基本國策，是各級黨委、政府的重大責任。各級要牢固樹立人均觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念，切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，真正做到責任到位、措施到位、投入到位。實行人口目標管理責任制，是做好計劃生育工作的重要保障措施，各級要毫不動搖地堅持下去，在嚴格考核的基礎(chǔ)上，嚴格兌現(xiàn)獎懲，充分發(fā)揮人口目標考核的激勵作用和導向作用，以此增強各級抓好計劃生育工作的責任感和壓力感。同時，人口與計劃生育工作是一項具有顯著社會效益的公益性事業(yè)。各級都要堅持算大帳、算長遠帳、算全局之帳，逐步增加對計劃生育工作的經(jīng)費投入，保證計劃生育事業(yè)發(fā)展的需要。各級財政投入的事業(yè)費，要按照“十五”規(guī)劃確定的分年度、分級次承擔的投入比例落實到位。要繼續(xù)把計劃生育技術(shù)服務經(jīng)費全額列入市、縣兩級財政預算予以保證，絕不能把負擔轉(zhuǎn)嫁到基層和群眾身上。各級要加大對經(jīng)費投入情況的檢查監(jiān)督力度，確保各項經(jīng)費按照有關(guān)規(guī)定足額到位、?？顚Ｓ谩?/p>

政府的部署和要求，以“三個代表”的重要思想為指導，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力推動我市人口與計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，確保我市計劃生育工作在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先位次。

謝謝大家。

在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇十七

（四）突出抓好計劃生育各項政策的兌現(xiàn)。全區(qū)各級各部門要認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步完善計劃生育利益導向機制和社會保障制度的意見》（薛發(fā)[2004]12號），嚴格落實對計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持、救助等政策規(guī)定，對未落實的，要想方設(shè)法，籌集資金，認真兌現(xiàn)，確保取信于民。今年我區(qū)被省里確定為農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度試點區(qū)，這項工作原則性強，涉及面廣，各級各有關(guān)部門要引起高度重視，嚴格政策界限，嚴格操作程序，切實獎勵到位，真正把好事辦好，確保這項政策落到實處。要進一步加大社會撫養(yǎng)費征收力度。當前，我區(qū)違法生育社會撫養(yǎng)費征收不到位的問題十分突出，一些違法生育戶有意逃避經(jīng)濟處罰，在社會上造成了不良影響，給計劃生育工作增加了難度，這也是省、市考核中給我區(qū)指出的主要問題之一。對此，政法部門要和計生部門聯(lián)起手來，盡快研究制定有效措施，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，依法強制征收，切實起到教育警示作用。

（五）突出抓好計劃生育隊伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。計生隊伍的素質(zhì)直接決定著全區(qū)計生工作水平。計生工作中存在的許多問題都與計生工作人員的紀律作風、工作方式等有著直接關(guān)系。目前，我區(qū)的計生隊伍較為龐大，深化干部人事制度改革，強化計生系統(tǒng)作風建設(shè)勢在必行。對此，各鎮(zhèn)街要適應形勢發(fā)展的要求，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認真做好鎮(zhèn)村兩級計生人員競爭上崗工作，建立健全計生隊伍管理機制，真正把隊伍活力激發(fā)出來，把干勁調(diào)動起來，把力量凝聚起來，形成做好計生工作的整體合力。區(qū)人口計生局和人事局要牽頭抓好各鎮(zhèn)街計生隊伍改革，提前介入，籌劃方案，全程監(jiān)督，確保這次改革取得實實在在的效果。

在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇十八

20xx年xx縣人口與計劃生育宣傳教育工作總的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全縣人口計生工作的中心任務，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，努力營造以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作的濃厚氛圍；大力宣傳貫徹黨的十六屆五中全會精神，深化“婚育新風進萬家”活動，推進“關(guān)愛女孩”行動；廣泛開展國情國策、人口形勢、人口戰(zhàn)略、人口安全宣傳教育；廣泛開展群眾性知識宣傳、化宣傳、藝宣傳，建設(shè)新型生育化；進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善宣傳教育工作網(wǎng)絡，拓展宣傳教育陣地；促進新農(nóng)村建設(shè)，為實現(xiàn)新時期人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的宣傳輿論環(huán)境。

（一）深化婚育新風進萬家活動。

1、因地制宜制定《20xx-繼續(xù)深入開展婚育新風進萬家活動方案》（鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案列入日常調(diào)研、年終考核內(nèi)容）。

2、參加市人口計生委組織的婚育新風進萬家/關(guān)愛女孩行動藝演出。（方案另發(fā)）。

參加市人口計生委組織的婚育新風/關(guān)愛女孩/出生缺陷干預知識競賽。（方案另發(fā)）。

4、繼續(xù)開展“為國為家生好娃，和諧健康幸福家”主題活動，深化出生缺陷干預宣傳力度，普及優(yōu)生知識。

（二）全面推進關(guān)愛女孩行動。

1、總結(jié)全縣近三年開展關(guān)愛女孩行動的經(jīng)驗和1個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的經(jīng)驗。

2、開展有針對性的宣傳教育，宣傳打擊“兩非”和建立完善有利于女孩成長的利益導向機制的經(jīng)驗。

“關(guān)愛女孩”行動縣有方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有計劃，有指標。

（三）認真做好全局性宣傳教育工作。

1、中央關(guān)于人口和計劃生育工作的新決定、20xx年中央人口資環(huán)境座談會的宣傳。

2、“十五”人口和計劃生育工作成果、“十一五”人口發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳。

繼續(xù)做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的宣傳。

4、配合“五五”普法，做好人口和計劃生育法律法規(guī)宣傳，特別是刑法修正案關(guān)于打擊“兩非”條款的宣傳。

加強對流動人口計劃生育宣傳，重點是依法生育依法維權(quán)避孕節(jié)育預防艾滋病的'宣傳。

6、深入開展建立計劃生育工作新機制的宣傳。

7、繼續(xù)做好創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗的宣傳。

（四）認真做好常規(guī)性宣傳教育活動。

1、“三下鄉(xiāng)”活動（根據(jù)宣傳部安排組織）。

2、“711”世界人口日、男性生殖健康日等。

參與“關(guān)注婦女，抗擊艾滋”行動。

（五）推進“人口大講堂”建設(shè)。

制定年度計劃；調(diào)整師資隊伍。20xx年宣講主要內(nèi)容為：“成果與展望”（“十五”人口和計劃生育工作成果、“十一五”人口發(fā)展戰(zhàn)略）；依法生育與打擊“兩非”；科學生育與出生缺陷干預；生殖健康與和諧家庭等。適時對“人口大講堂”進行評估。

（六）加快環(huán)境宣傳陣地建設(shè)。

1、宣傳走廊建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1條宣傳化街（區(qū)域內(nèi)重要的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道，不少于20公里），所經(jīng)村屯有標志性宣傳陣地、園地（宣傳碑、牌、標語、畫廊等）。

2、宣傳陣地建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村至少有1處在交通要道、公共場所、方便群眾觀看的宣傳園地或生育化大院，每個中心戶必須有2條以上標語。

（七）、縣人口計生局擬開展的活動。

1、召開20xx-20xx年婚育新風進萬家活動總結(jié)表彰會。

2、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金首發(fā)儀式。

加強中心戶建設(shè)。按照市人口計生委制定下發(fā)“合格計劃生育中心戶”“優(yōu)秀計劃生育中心戶”標準，20xx年，全縣合格中心戶達到中心戶總數(shù)的0%，合格中心戶中的0%達到優(yōu)秀中心戶標準。方案另行。

4、召開宣傳教育三項創(chuàng)新工作現(xiàn)場會。

6、繼續(xù)推進黨校人口理論教育，與黨校聯(lián)合編寫人口理論教材。

7、印發(fā)“人口大講堂”基礎(chǔ)教程。

在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇十九

同志們：

2010。

2010。

2011。

年計生和信訪工作新任務。區(qū)委、區(qū)政府對開好這次會議十分重視，會前，區(qū)委、區(qū)政府召開了黨政聯(lián)席和常委會議，專門聽取區(qū)計生委、區(qū)信訪局的工作匯報，金力書記還到區(qū)計生委進行了調(diào)研，周明權(quán)書記召開了專門的籌備會議。稍后，金書記還要作重要講話，請大家注意領(lǐng)會，認真加以落實。就做好今年的計生和信訪工作我先講幾點意見。

一、關(guān)于人口計生工作。

2008。

年獲得全省“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務區(qū)”榮譽稱號，連續(xù)。

6

2008。

年至。

2010。

年，我區(qū)連續(xù)三年在全省計生評比中位次下滑，特別是去年，在計生綜合評比中總分排第五的情況下，由于江新英計生信訪積案的緣故，導致名次直接下滑到第八位，沒有完成“保七爭六”的年度計生目標。

2011。

12。

個縣（區(qū)）中處于后進，有的指標甚至低于全省平均水平。存在的問題和不足十分突出：一是政策外生育控制不力。

2010。

年

10。

2011。

年

3

月末，全區(qū)共出生人口。

1326。

人，出生人口政策符合率為。

91.10%。

比去年同期下降。

1.7。

個百分點；二孩、多孩政策符合率為。

93.27%。

比去年同期下降。

1.6。

3

月末，全區(qū)長效節(jié)育措施落實率僅為。

89.98%。

比去年同期下降近。

17。

個百分點。三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全區(qū)新婚數(shù)漏統(tǒng)。

407。

對，政策外生育也有漏報現(xiàn)象，全區(qū)出生補報率達到。

7.54%。

60%。

施集。

55%。

大柳。

56%。

黃泥。

56%。

等，低于全區(qū)平均水平。沙河、烏衣、黃泥、腰鋪、章廣均存在政策外出生孕檢不實情況。

上述問題歸結(jié)起來，關(guān)鍵問題是作風不實，核心問題是責任不清，根本問題是措施不落實。正因為有這些問題長期積累，一些工作較好的地方出現(xiàn)了滑坡，一些落后的地方盡管面貌有所改變，但工作水平提高不快，還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)后進的局面。我區(qū)目前多項計生考核指標不要說和全省一類縣相比有較大差距，甚至就連全市的一些二類縣都不如，我區(qū)的計生工作現(xiàn)在已經(jīng)到了退無可退、無路可退的險境。

要實現(xiàn)今年我區(qū)提出的創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務縣（區(qū)），在省一類縣（區(qū)）考評中爭取第五名的總體目標，必須要采取切實有效的措施，迅速改變當前的不利形勢，要重點做好以下幾個方面的工作：

1

把握重點抓核心，進一步穩(wěn)定低生育水平。

穩(wěn)定低生育水平是人口計生工作的核心，從截至。

3

月底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我區(qū)的出生人口政策符合率與市下達的。

92%。

的目標還有較大差距?？刂普咄馍窍掳肽暧媱澤淖詈诵牡墓ぷ鳎麈?zhèn)辦、各有關(guān)單位對此要有清醒的認識和高度的責任感和危機感。各鎮(zhèn)辦要在落實“村為主”，推進計劃生育村民自治，把壓力傳遞到村級的同時，加強對村級工作的督查督辦，嚴格控制政策外生育，尤其要突出抓好二女戶結(jié)扎和政策外懷孕的補救工作，要及時對后進村實行工作調(diào)度，務必確保年終考評時，全區(qū)二多孩政策符合率明顯提高。

2

綜合治理抓協(xié)調(diào)，解決兩大難點問題。

30。

例“兩非”案件查辦任務，起到教育、警示和震懾作用。

3

明確責任抓落實，堅決執(zhí)行“一票否決”制度。

今年是村級換屆年，各鎮(zhèn)辦主要負責同志要保持高度的責任意識，加強對村級工作的督查，防止計生工作出現(xiàn)滑坡和失控，確保換屆前后計生等各項工作的延續(xù)性。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責，主要負責同志、分管負責人、包村干部必須深入村組，開展經(jīng)常性的督查檢查，要將責任向基層分解，工作向基層拓展，檢查向基層延伸。凡職責范圍內(nèi)出現(xiàn)工作失職、決策失誤、對下屬失管，導致嚴重后果等問題的，都要依照規(guī)定嚴肅問責，堅決執(zhí)行“一票否決”。

4

完善利益導向機制，強化政策推動作用。

2007。

年，區(qū)政府出臺了《南譙區(qū)農(nóng)村人口與計劃生育獎勵與優(yōu)惠優(yōu)先政策的實施意見》，近幾年，我們通過利益導向機制，強化政策推動，變處罰多生為獎勵少生，把激勵政策用好用活，影響、帶動廣大群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策。今年，區(qū)政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，已對優(yōu)惠優(yōu)先政策進行了重新修訂，進一步加大對農(nóng)村計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠力度和廣度。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要加強政策宣傳，切實提高群眾知曉度，要嚴格兌現(xiàn)優(yōu)惠優(yōu)先政策，堅持標準，嚴格程序，做到“應獎盡獎”。

5

全力以赴創(chuàng)國優(yōu)，不斷提高工作水平。

今年全區(qū)的計生工作要以“創(chuàng)國優(yōu)”為目標，圍繞提升技術(shù)服務這個核心，緊緊抓住“領(lǐng)導重視好，政策導向好，依法行政好，服務質(zhì)量好，民主管理好，隊伍作風好”的工作目標，扎實開展各項基礎(chǔ)工作，更要在特色工作、亮點工作上有突破性的發(fā)展和提高，要做到硬件過硬、軟件不軟。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)單位要明確責任分工，加強溝通協(xié)作，做到上下互動、左右聯(lián)動、全區(qū)行動，在全區(qū)形成齊抓共管、綜合治理的人口與計劃生育工作新格局，努力推進計生工作上水平。

二、關(guān)于信訪維穩(wěn)工作。

2010。

年，全區(qū)信訪形勢總體平穩(wěn)。尤其是各級“兩會”、“世博會”、第三屆“農(nóng)歌會”、廣州亞運會和亞殘運會等重大政治活動和敏感節(jié)點，社會大局總體保持穩(wěn)定，為我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的環(huán)境。同時，我們也應該看到，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，在各種利益關(guān)系的調(diào)整過程中，有些問題無法回避，不可否認現(xiàn)在已進入了信訪多發(fā)期、高發(fā)期，信訪維穩(wěn)越來越重要。就我區(qū)而言，我們要全力做好以下幾項工作：

1

強化源頭預防，從根本上減少信訪問題的發(fā)生。

2

次以上，各鎮(zhèn)辦每天安排。

1

名黨政領(lǐng)導干部接待群眾來訪。要進一步完善“首接責任制”，做到一個信訪事項、一名領(lǐng)導全程負責到底。二是深入排查化解矛盾糾紛。要進一步深化矛盾糾紛排查制度，及早發(fā)現(xiàn)和預防傾向性的苗頭隱患，隨時掌握矛盾隱患動態(tài)，特別是對有進京、赴省、到市越級上訪傾向的人員，要逐一摸清底數(shù)，逐一提出化解方案，逐一落實處理和穩(wěn)控責任人，有效降低越級上訪次數(shù)和強度，將矛盾糾紛排查在基層、化解在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。三是積極開展信訪穩(wěn)定風險評估。要進一步建立健全信訪穩(wěn)定風險評估機制，對涉及群眾切身利益的重大決策項目，要在立項前進行信訪穩(wěn)定風險評估，對絕大多數(shù)群眾不支持、不滿意、不同意的項目不立項、對明顯存在信訪穩(wěn)定風險的不上馬，切實從源頭上減少可能出現(xiàn)的信訪問題。

2

加大問題解決力度，全力推進“案結(jié)事了”。

一是全力開展“積案攻堅”。根據(jù)市“百案攻堅”的要求，我們在全區(qū)范圍內(nèi)開展“積案攻堅”專項活動，將此項活動納入年度信訪工作責任目標考核。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位要在思想上高度重視，以“案結(jié)事了”、息訴罷訪為目標，嚴格依法按政策辦事，確保群眾合理訴求及時解決；“情理之中、法度之外”的訴求想辦法解決；訴求無理或過高的，在繼續(xù)做耐心疏導教育工作的同時，對確實有困難的幫助解決困難；無理纏訪鬧訪的，依法予以終結(jié)。二是加大信訪事項的督查督辦力度。要采取領(lǐng)導督查、專項督查、個案督查等方式，重點督查領(lǐng)導干部開門接訪、帶案下訪、信訪事項辦理情況，尤其要加大對“積案攻堅”活動開展情況的督查督辦力度。區(qū)工作督查局要大力配合，督查結(jié)果要適時進行通報。三是加大信訪事項的終結(jié)力度。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位要進一步規(guī)范信訪秩序，按照規(guī)定程序進行三級終結(jié)。對不應進入信訪程序的訴求，積極引導群眾通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決，同時，也要堅決避免發(fā)生“為終結(jié)而終結(jié)、一結(jié)了之”等將矛盾和問題上交的行為。

3

堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，創(chuàng)新信訪工作體制機制。

一是加強體制創(chuàng)新，推進信訪“四級平臺”建設(shè)。即建立區(qū)級信訪大廳，鎮(zhèn)辦建立矛盾糾紛調(diào)處中心，村（社區(qū)）建立矛盾糾紛調(diào)處工作站，村（居）民組設(shè)置矛盾糾紛信息員。通過“四級平臺”建設(shè)，進一步整合資源，實現(xiàn)社會治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)處、重點工作聯(lián)動、服務管理聯(lián)抓、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)，使“四級平臺”建設(shè)成為黨委、政府化解矛盾的一個有效平臺。二是健全和完善信訪事項處理過程中的工作機制。要根據(jù)信訪事項的“事前”、“事中”、“事后”，進一步創(chuàng)新和完善信訪工作機制。事前引入信訪事項日梳理、周會審、月分析、季調(diào)度機制；事中引入信訪幫辦代理制；事后建立回訪制度。用制度確保工作質(zhì)量。三是建立科學合理的考核獎懲機制。今年，我區(qū)將采取年終考核和過程考核相結(jié)合的方法，在日常接訪辦信過程中建立過程考核檔案，作為年度信訪目標考核的重要依據(jù)。通過考核獎懲，激發(fā)各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位進一步做好信訪工作的責任感和使命感。

4

嚴格問責問效，減少矛盾和問題上行。

要全面壓實信訪工作責任，確保每件信訪事項在排查化解、預警穩(wěn)控、教育疏導、領(lǐng)導包案、解決問題等各環(huán)節(jié)都有明確的責任主體和責任人。對在各個環(huán)節(jié)、各個時段因失責、失查、失控等造成重大信訪問題的責任單位和責任人，要嚴格實行責任倒查。對領(lǐng)導不力或因工作失誤引發(fā)群眾越級訪、集體訪并造成嚴重影響的，區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導、責任單位和責任人的責任。

5

依法規(guī)范信訪秩序，堅決打擊違法信訪行為。

要進一步加強法制宣傳教育，引導群眾正確履行公民權(quán)利和義務，以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，自覺維護社會安定團結(jié)。同時，對少數(shù)別有用心的信訪人通過纏訪、鬧訪、非法上訪、擾亂機關(guān)辦公秩序的行為，要嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，對違法行為依法進行打擊和處置。

6

加強信訪隊伍建設(shè)，著力提升工作水平。

要把能力建設(shè)作為信訪隊伍建設(shè)的重點，繼續(xù)在信訪系統(tǒng)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·能力建設(shè)活動”，進一步充實信訪干部隊伍力量，各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位要把那些群眾觀念強、政策水平高、有能力、作風實的同志選到信訪崗位。

2011。

年計生工作和信訪工作的各項目標，以優(yōu)異的成績向中國共產(chǎn)黨成立。

90。

周年獻禮！

在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇二十

同志們：

剛才，市委、市政府對20xx年度全市人口和計劃生育工作先進單位和個人進行了表彰，并與各縣區(qū)簽訂了20xx年人口和計劃生育目標管理責任書。玉成同志對過去一年來全市的人口和計劃生育工作進行了總結(jié)，全面部署了今年工作，我完全贊同。一會兒，太平書記還要作重要講話，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、正確把握當前形勢，充分認識做好人口和計劃生育工作的重要性。

人口問題是事關(guān)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，解決好人口問題是推進全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的題中之義。實行計劃生育以來，我市同全國一樣，人口和計劃生育工作取得了顯著成就，人口過快增長的勢頭得到有效遏制。全市少生100多萬人，相當于我市5、6個中等縣的人口總和，節(jié)省家庭和社會撫養(yǎng)費用300多億元，相當于我市20xx年的gdp總量。據(jù)專家測算，在近些年年度gdp增長幅度中，人口因素的貢獻率約占到了2至3個百分點，在促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用，作出了重要貢獻。

雖然我市人口和計劃生育工作取得了較大成績，但也要清醒看到，當前人口和計劃生育工作依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我們面臨著既要穩(wěn)定低生育水平，又要統(tǒng)籌解決人口問題的艱巨任務；面臨著人口總量增加、就業(yè)人口增加、老齡人口增加的嚴峻形勢；面臨著就業(yè)人口對經(jīng)濟承載力、貧富差距對社會承載力、生產(chǎn)生活方式對資源承載力、人口總量對環(huán)境承載力不斷增加巨大壓力；面臨著人口總體素質(zhì)不高、流動人口規(guī)模龐大、出生人口性別比治理任務艱巨、貧困人口穩(wěn)定脫貧困難、各種傳染性疾病滋長蔓延等難點問題。這些都使人口和計劃生育形勢更加復雜、任務更加艱巨、工作難度進一步增加。

去年底，黨中央、國務院作出了《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展作為一項重大而艱苦的歷史任務，體現(xiàn)了對人口問題的認識和深化，標志著人口和計劃生育工作進入了一個新的發(fā)展階段。新的形勢任務對人口和計劃生育工作提出了新的更高的要求，也帶來了新的發(fā)展機遇。各級各部門一定要從全市發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識人口和計劃生育工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，把人口和計劃生育工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體戰(zhàn)略布局中，全面落實各項政策，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、認真貫徹“六字方針”，堅定不移地落實人口和計劃生育政策。

中央《決定》和省人口計生工作會議主題就是要全面貫徹“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”六字方針，各級各部門要深刻領(lǐng)會和把握其精神實質(zhì)，全面做好新時期人口和計劃生育工作。

“穩(wěn)定”，即穩(wěn)定低生育水平。這是當前人口和計劃生育工作的首要任務，“十一五”期間是實現(xiàn)這一任務的關(guān)鍵時期。到，我市總?cè)丝谝究刂圃?70萬以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.8‰左右，人口出生率不突破14‰。只有嚴格執(zhí)行計劃生育基本國策，保持現(xiàn)行生育政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，切實穩(wěn)定低生育水平，才能確保既定人口控制目標的完成。在這個問題上，我們一定要頭腦清醒，不能有任何的動搖。要清楚地認識到，進入低生育水平后，對我們工作的要求不是降低了，而是提高了，任何政策的偏差、工作的失誤以及外部環(huán)境的不利影響，都可能導致生育率的回升。各級各部門要嚴格按照“四個不動搖”的要求，即堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，黨政一把手親自抓、負總責不動搖，穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖，把完成好省、市確定的人口和計劃生育責任目標放在突出位置，千方百計穩(wěn)定低生育水平。要加快建立“依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制，由行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務和綜合施治轉(zhuǎn)變，為穩(wěn)定低生育水平提供保障。

“提高”，即提高人口和計劃生育工作整體水平。加大人口和計劃生育工作的整體推進力度，在堅持多年來行之有效的基本經(jīng)驗的同時，進一步豐富和拓展統(tǒng)籌解決人口問題的思路、內(nèi)涵和途徑。要注重加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，圍繞工作思路、工作機制、工作方法的創(chuàng)新，重點就應對生育高峰、安置就業(yè)、社會保障、城市化、老齡化、緩解環(huán)境資源壓力等問題，進行深入研究，提出對策建議。要切實加強人口與計劃生育管理和服務，著力建立人口和計劃生育工作長效機制，切實加強面向基層的服務體系和信息化建設(shè)，著力提高縣鄉(xiāng)服務站裝備水平，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務規(guī)范化，形成行政部門、服務機構(gòu)、自治組織、群眾團體目標一致、上下互動、信息共享、運轉(zhuǎn)高效的科學管理格局。要增強執(zhí)行政策的剛性和力度，建立嚴格的監(jiān)管制度，切實提高執(zhí)法執(zhí)紀質(zhì)量，嚴肅法紀，嚴明政策，做到科學執(zhí)法，文明執(zhí)法，執(zhí)法必嚴，違法必究。要不斷提高各級領(lǐng)導干部對人口和計劃生育工作的思想認識和做群眾工作的能力、執(zhí)行政策的能力，提高人口和計劃生育干部隊伍總攬全局、綜合協(xié)調(diào)、依法行政和優(yōu)質(zhì)服務的能力，推進人口和計劃生育隊伍職業(yè)化。

“統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌解決人口問題。以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，是全面落實科學發(fā)展觀的.必然要求，也是我國人口戰(zhàn)略重大轉(zhuǎn)折的重要標志。目前，人口發(fā)展已經(jīng)進入了從控制數(shù)量解決生存發(fā)展，到促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變階段，人口和計劃生育工作要從單純控制人口數(shù)量為主轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌解決人口問題。這就要求我們要轉(zhuǎn)變工作思路，切實增強統(tǒng)籌意識，主要把握好兩點。一是要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。在宏觀決策和整體工作部署中，統(tǒng)籌人口發(fā)展與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌人口數(shù)量與人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系，統(tǒng)籌“少生”與“快富”的關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口發(fā)展的關(guān)系，促進人口和計劃生育工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要突出重點，加大力度。圍繞出生人口素質(zhì)和出生人口性別比偏高兩大問題，加大重點問題的解決力度，積極推行優(yōu)生優(yōu)育、出生缺陷干預和加強綜合治理，有效防止出生人口性別比升高。要加大人口結(jié)構(gòu)變化的應對力度，強化對流動人口計劃生育管理和服務，推動流動人口管理服務與城市化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極應對人口老齡化問題，制定和落實老齡事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,確保老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

人口和計劃生育事業(yè)是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，特別是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人口和計劃生育工作面臨著多層次、多側(cè)面、多因素的復雜問題，由單一的行政部門管理已經(jīng)不能適應新形勢的需要，必須凝聚各方面的力量，形成工作合力，堅持綜合治理。

落實領(lǐng)導責任。各級黨委、政府要本著對人民負責、對子孫后代負責、對歷史發(fā)展負責的精神，切實增強做好人口和計劃生育的自覺性、主動性和堅定性。要切實把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，真正做到黨政一把手“親自抓、負總責”，認真研究解決人口和計劃生育工作的突出問題和實際困難，加大協(xié)調(diào)統(tǒng)籌領(lǐng)導，確保各項政策措施落實到位。要嚴格執(zhí)行人口和計劃生育目標管理責任制，不斷完善考核內(nèi)容和考核辦法，對政府領(lǐng)導、責任部門、人口和計劃生育部門分別考核，作為衡量政績、獎懲任用的重要依據(jù)，對工作不力、完不成任務的，堅決實行“一票否決”。

加強協(xié)調(diào)配合。各級人口與計劃生育領(lǐng)導小組要切實發(fā)揮領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)作用。各成員單位和有關(guān)部門要強化大局意識和責任意識，主動履行職責，積極配合人口和計劃生育部門做好相關(guān)工作。在制定經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)政策、出臺改革措施時，要主動征求人口和計劃生育部門的意見，確保出臺的政策措施有利于穩(wěn)定低生育水平，有利于統(tǒng)籌解決人口問題，有利于幫助計劃生育家庭和個人脫貧致富。特別是在制定出臺有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的各種優(yōu)惠政策時，要按照優(yōu)先優(yōu)惠的原則，對農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶給予傾斜照顧。要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良作風，相互溝通，密切配合，形成分工合作、齊抓共管、綜合治理的工作格局。

強化財力保障。各級要把人口和計劃生育工作作為政府履行社會管理和公共服務職能的重要組成部分，在公共財政安排上給予保證。要牢固樹立“國策用國庫?！钡囊庾R，在調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)中，切實加大投入力度，嚴格執(zhí)行中央《決定》和省規(guī)定的各級財政投入標準，確保人口和計劃生育財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策落到實處，確?？h鄉(xiāng)人口和計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)基本建設(shè)和隊伍建設(shè)、計劃生育經(jīng)常性工作、計劃生育免費基本技術(shù)服務、基層人員工資待遇、流動人口管理和服務等經(jīng)費的足額落實。

抓好隊伍建設(shè)。這是我們做好新時期人口和計劃生育工作的重要保證。各縣區(qū)要進一步穩(wěn)定和健全基層工作機構(gòu)，不得隨意撤并和改變機構(gòu)性質(zhì)。在農(nóng)村綜合改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級必須有負責抓計劃生育的工作機構(gòu)和責任人，必須有專職干部，做到“人員不能減、機構(gòu)不能散”。要按規(guī)定落實基層工作人員的工資和社會保障待遇，確?；鶎佑绣X辦事。要強化隊伍職業(yè)化建設(shè)，不斷提高計生工作人員履行職責、服務群眾的能力和水平，形成結(jié)構(gòu)合理的管理和技術(shù)隊伍。要加強計生協(xié)會組織網(wǎng)絡建設(shè)，調(diào)動基層協(xié)會組織廣泛參與人口和計劃生育工作的熱情，廣泛發(fā)動人民群眾實行自治，形成全社會參與、支持、關(guān)注人口和計劃生育工作的強大合力。

同志們，全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，是時代賦予我們的光榮使命。各級各部門一定要認清形勢，把握機遇，迎難而上，全力做好新時期人口和計劃生育工作,為推動我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧張家口作出新的貢獻!

在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇二十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

我們今天專門利用半天時間召開全區(qū)組織工作會議，主要是為了深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，深入貫徹全國、省、市組織部長會議以及全區(qū)黨建暨機關(guān)作風建設(shè)工作會議精神，更好地總結(jié)2017年工作，部署2018年任務。

過去一年，全區(qū)組織系統(tǒng)以迎接和學習貫徹黨的十九大為主線，緊扣“三提四優(yōu)三強化”十大工程，以深入開展“組織工作基礎(chǔ)年”活動為抓手，在優(yōu)化干部選配基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、強化黨建工作基礎(chǔ)鏈條、深化人才引育基礎(chǔ)布局上下功夫、抓落實，為全區(qū)“兩聚一高”新實踐凝心聚力。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是干部隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進。以省委巡視為契機，研究制定干部選拔任用、綜合分析研判、“四責聯(lián)審”等級評定等操作規(guī)程和辦法。開展換屆后領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)專項調(diào)研，形成綜合研判報告。實施年輕干部“520關(guān)愛培養(yǎng)工程”，選派50名年輕干部到一線掛職，分層分類優(yōu)選儲備人才。開通“常州高新區(qū)微學圈”公眾號，啟動本地化百人講師團ttt工程，構(gòu)建領(lǐng)導干部上講臺長效機制。開發(fā)干部教育培訓評估系統(tǒng)，實現(xiàn)教學和學習質(zhì)量雙效評估。開發(fā)干部信息管理系統(tǒng)，細化工作標準。大力開展干部選任和檔案專項整治，推動干部監(jiān)督管理工作日?；?、規(guī)范化。

二是高端人才加速聚集。出臺常州高新區(qū)“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃，打造“1+24”人才政策體系。出臺企業(yè)人才服務工作實施辦法，編印《人才服務指南》。2人入選國家“千人計劃”創(chuàng)新人才長期項目，實現(xiàn)常州自主申報入選“千人計劃”創(chuàng)新人才項目零的突破。維爾利李月中、天合光能陳奕峰入選國家“萬人計劃”。4家領(lǐng)軍型研發(fā)團隊、12名領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、8名年輕優(yōu)秀博士分別入選省“雙創(chuàng)團隊”、“雙創(chuàng)人才”、“雙創(chuàng)博士”。人才企業(yè)實現(xiàn)銷售收入25.5億元，同比增長6.9%，納稅1.7億元，同比增長24.1%。大力探索新路徑，利用網(wǎng)絡平臺、資本平臺、孵化平臺招才引智，與國內(nèi)知名創(chuàng)投機構(gòu)合作設(shè)立人才基金累計達28億元。

三是基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。組織召開9次區(qū)委黨建工作領(lǐng)導小組會議或活動，制定《新北區(qū)2017-2020年黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》，推行基層黨建“書記責任項目”，落實管黨治黨職責。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作，制定《實施方案》和《2017年工作安排》，開展“萬名黨員入萬戶、實干為民當先鋒”“亮身份、亮承諾”“學先進、有作為，爭做合格黨員”等活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用?！捌咭弧贝髸碚?3名5a級村（社區(qū)）黨組織書記、20家五星級企業(yè)黨組織和基層黨建“十佳品牌”。常態(tài)化推進作風大轉(zhuǎn)變活動，實施區(qū)級機關(guān)黨建品牌、服務品牌“雙品牌”建設(shè)工程，理順企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，推進72家企業(yè)黨組織屬地化管理。建成260人村（社區(qū)）黨組織書記儲備干部隊伍，舉辦能力素質(zhì)培訓班，切實加強基層隊伍建設(shè)。

四是自身建設(shè)提能增效。堅持從嚴治部、從嚴帶隊伍，深入開展“兩學一做”學習教育和“三大一實干”活動。加強理論學習、強化黨性錘煉，組工干部理想信念更加堅定。堅持組織工作與群眾路線相結(jié)合，落實組工干部直接聯(lián)系服務群眾制度，認真摸實情、查問題、找短板，打通工作落實的“最后一公里”。強化管理，完善規(guī)章制度，大力發(fā)揚“安、專、迷”精神，提升組工干部“專業(yè)工匠”水平，全方位多角度提升組工干部素質(zhì)和能力，將公道正派要求落實到組織工作每一個環(huán)節(jié)。

不同層次、不同行業(yè)的基層黨建工作不夠平衡，存在“有盆景無風景”的問題；

不同領(lǐng)域、不同類型的人才工作不夠平衡等等。對于這些問題，我們將在今后工作中，認真研究，采取有力措施，切實予以解決。剛才，三位部領(lǐng)導對今年的工作進行了詳細部署，四家單位分別就不同的主題進行了交流發(fā)言，講得都很好，請各單位認真學習落實。下面，借今天這個機會，我再強調(diào)三個方面。

一、新時代需要把握組織工作新規(guī)律。

2018年，是貫徹十九大精神開局之年，是全國組織工作會議召開之年，推動“全面從嚴治黨”向縱深發(fā)展的關(guān)鍵之年，時代新、理論新、使命新、要求新，我們必須牢牢把握組織工作新規(guī)律，厘清組織工作的脈絡和方向，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新北幸福樹的累累碩果。

一要用新思想武裝組織工作。把握新時代的重要思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的強大思想武器和行動指南，對經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)都具有普遍真理意義，顯示出了強大的思想偉力和實踐偉力。我們必須堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為組織工作根本遵循，深入讀原著、學原文、悟原理，學思踐悟，深入推進，把新思想貫徹到組織工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面。把握新時代的基本方略。總書記黨的建設(shè)和選人用人思想，強調(diào)了政治要求，突出了問題導向，貫穿了全面從嚴的主基調(diào)，體現(xiàn)了精準科學、穩(wěn)中求進的方法論。組織部門作為管黨治黨重要職能部門，要牢牢把握十九大對黨的建設(shè)和組織工作提出的一系列新精神新要求，始終堅持黨的領(lǐng)導，堅持全面從嚴治黨，不忘初心、牢記使命，聚焦主責主業(yè)，堅決貫徹好組織路線服務政治路線的總原則。把握新時代的發(fā)展脈搏。2018年是改革開放40周年，我們必須順應新時代發(fā)展要求，正確分析面臨的新形勢新任務，推動組織工作因時而進、因勢而謀、因事而新。要堅持主題主線不變，深化拓展“組織工作基礎(chǔ)年”主題活動，不斷推進組織工作改革創(chuàng)新，使崇尚創(chuàng)新、追求卓越成為組織工作的一種價值取向和自覺行動。

扎牢基層黨組織的“為民之根”，當好群眾引路人，構(gòu)筑攻堅克難的堅強堡壘，充分發(fā)揮基層黨建的引領(lǐng)作用。創(chuàng)新干部隊伍的選育理念。圍繞高素質(zhì)專業(yè)化的要求，打造一支“政治強、專業(yè)強、結(jié)構(gòu)強、活力強”的干部隊伍。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重從基層一線培養(yǎng)和選拔干部，拓寬干部選拔渠道。堅持日常監(jiān)督約束干部，強化“嚴管才是厚愛”的工作理念，對存在苗頭性問題的干部早發(fā)現(xiàn)、早介入、早提醒、早處理。創(chuàng)新人才引育的管理理念。牢固樹立黨管人才的科學理念，發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，創(chuàng)新人才工作機制，讓優(yōu)秀人才留得住、穩(wěn)得下、有盼頭。不斷挖掘“鄉(xiāng)土”人才，充實各類人才隊伍。建立激勵關(guān)愛機制，樹立先進典型，不斷激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力。

三要用新思維推動組織工作。用法治思維夯實基礎(chǔ)。組織部門是黨的組織路線方針政策和黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行者，樹立法治思維是組織部門正確履行管黨治黨職能的前提和基礎(chǔ)?！饵h章》《干部任用條例》等法律法規(guī)要爛熟于心、了然于胸，做到知行合一、學以致用。謀劃工作時要考慮是否于法有據(jù)，推進工作時嚴格按政策原則辦事、按法規(guī)制度辦事、按組織程序辦事。要強化督促檢查，嚴厲懲治用人不正之風和違法違紀行為，不斷提高在實際工作中運用法治思維和法治方式解決問題的能力。用改革思維突破難點。要堅持問題導向，堅持“立、改、廢、釋”并舉，進一步破解現(xiàn)行制度存在的“原則有余、具體不足”“失之于寬、失之于軟”“執(zhí)行難、堅持難、問責難”等突出問題。尊重基層首創(chuàng)，鼓勵先行先試，把群眾期盼、實際需要和實踐經(jīng)驗有機結(jié)合起來，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平，激發(fā)廣大黨員干部奮發(fā)向上、競相爭先的干事創(chuàng)業(yè)激情。用極致思維提升質(zhì)效。組織部門肩負著管黨員、管干部、管人才的重要職責，擔負著為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保證的重大責任。組織工作任務重、節(jié)奏快、要求高，“白加黑、五加二”是常態(tài)。如果說我們組工干部跟其他干部不一樣，我想就體現(xiàn)在落實每項工作的一絲不茍，追求卓越上。極致思維體現(xiàn)的是組工干部的“匠人精神”，把事情做到極致，功到自然成，就算只有百分之一的機會，依舊要用百分之一百二十的努力去落實。

二、新時代需要展現(xiàn)組織工作高質(zhì)量。

十九大明確了黨的建設(shè)總要求和八個方面重點任務，其中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍、提升基層黨組織組織力、實行更加積極開放有效的人才政策等方面是需要組織部門直接落實的，組織系統(tǒng)必須不斷解放思想、創(chuàng)新舉措、提高質(zhì)量，真正適應全面從嚴治黨的新責任新使命，努力開創(chuàng)組織工作新局面。

一要在工作思路上高起點謀劃。周斌書記在黨建工作大會上明確指出，要以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力挺進全省高質(zhì)量發(fā)展的最前列，躋身全國國家級高新區(qū)前20強。面對新形勢新任務新要求，組織工作必須以更加開放的格局和胸懷，主動與全區(qū)的重點工作、重大項目、重要板塊對接，推動組織工作與中心大局的融合互動。要提高政治站位。把旗幟鮮明講政治貫穿到組織系統(tǒng)各項工作中，領(lǐng)導班子突出政治建設(shè)和思想建設(shè)，選拔干部和發(fā)展黨員突出政治標準，教育管理監(jiān)督干部突出政治紀律和政治規(guī)矩，基層組織建設(shè)突出政治功能，人才工作注重政治引領(lǐng)和政治吸納，推動各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要善于全面統(tǒng)籌。新時代黨的建設(shè)總要求各個方面緊密聯(lián)系、相互作用，構(gòu)成了一個有機整體，是做好新時代組織工作的行動總綱。我們要樹立全面、聯(lián)系的觀點，增強系統(tǒng)化思維，順應內(nèi)在邏輯，強化整體設(shè)計，注重綜合施策，學會“十個指頭彈鋼琴”，統(tǒng)籌謀劃政策，科學配置力量，協(xié)調(diào)推進落實，推動各項工作銜接有序、相互促進、相得益彰，努力做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。要注重精準務實。無論是謀劃哪方面工作，都要落實到具體思路、具體舉措上，落實到具體事、具體人上。既要注重政策的精準性，更要注重執(zhí)行的有效性，從高標準、嚴要求和可行性出發(fā)，從動機和效果的一致性出發(fā)，精準設(shè)計關(guān)鍵點上的動作，精準推動落地見效。要積極探索清單式管理，注重總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，通過有形有效的工作，努力建設(shè)風清氣正的選人用人生態(tài)、近悅遠來的人才生態(tài)、全面進步全面過硬的基層黨建生態(tài)，不斷提升組織工作水平。

二要在創(chuàng)新載體上高效率推動。今年，學習習近平新時代中國特色社會主義思想是首要政治任務，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育是十九大作出的一項重大部署，是各級黨組織必須抓好的一項重大政治任務。各單位要創(chuàng)新載體方法，切實將強有力的思想教育與潛移默化的情感傳輸、春風化雨的悉心引導結(jié)合起來，進一步提升教育培訓的感染力、實效性。要深化教學改革和學習培訓體系建設(shè)，完善“傳統(tǒng)黨課+典型示范+實崗體驗+分析研討”多位一體的實境教學模式。堅持用身邊事教育身邊人，提高案例教學、互動教學、現(xiàn)場教學、情景教學的頻次和權(quán)重。在謀劃開展主題教育的過程中，要準確把握“四風”新動向新表現(xiàn)，查準查實頑固問題、變種問題，在全面梳理總結(jié)歷次黨內(nèi)教育的經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，探索有效載體，謀劃設(shè)計簡便易行、務實管用、喜聞樂見、直抵人心的關(guān)鍵抓手。強化思想武裝、開展主題教育的根本目的是讓每一位黨員干部站穩(wěn)人民立場，加強同人民的血肉聯(lián)系，為人民群眾謀幸福。周書記在黨建大會上提出，要狠抓基層治理，以“網(wǎng)格化+網(wǎng)絡化”基層治理模式的全面推進，最終實現(xiàn)基層治理的現(xiàn)代化、基層服務的精準化、基層黨建的精細化。我們要以高標準高質(zhì)量完成好這兩項任務為契機，大力創(chuàng)新載體方式，在基層治理中充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，讓廣大黨員干部走進群眾、融入群眾、服務群眾，引導廣大黨員干部站好“不忘初心、踐行宗旨”的鮮明人民立場，讓黨員干部的先鋒模范作用在提升基層組織組織力的過程中得到彰顯。

三要在工作機制上高標準保障。新形勢下，組織工作要取得更大的進步和發(fā)展，必須在創(chuàng)新工作機制上下功夫。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人，只有擁有高質(zhì)量團隊、高質(zhì)量的人才，才有可能實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。周斌書記在黨建大會上給我們提出了明確的要求，要選優(yōu)配強全區(qū)條塊班子隊伍、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、配好后備干部梯隊，打造出一支又一支由獅子型干部帶領(lǐng)的狼性團隊。要把好班子好干部配起來、用起來，必須要有科學有效的選人用人機制。我們要在嚴格執(zhí)行《干部任用條例》基礎(chǔ)上，突出規(guī)范從嚴，通過強化崗位分析、立體考核、綜合研判、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、組織把關(guān)等工作機制，解決好“依據(jù)什么選人”“如何發(fā)現(xiàn)人考準人”“如何用對用好人”“怎樣配強班子”和“誰來選人”等五個問題，著力完善精準科學的選人用人機制。同時要進一步健全鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。鼓勵激勵，重點要讓能干事、會干事、干成事的人得褒獎、有實惠、受重用，充分調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性。容錯糾錯，重點要寬容因政策銜接、改革創(chuàng)新、先行先試等出現(xiàn)的工作失誤，樹立為創(chuàng)新者、擔當者、實干者負責的鮮明導向。能上能下，重點要形成能者上、庸者下、劣者汰的有效機制，讓有為者上得大家心服口服，讓無為者下得自己心甘情愿。在聚才用才興才上，要堅持黨管人才原則，把準定位、提高站位，更好地做好統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào)工作，堅持把人才工作作為黨建述職評議、目標責任考核、績效考核的重要內(nèi)容，推動各級一把手落實人才工作第一責任。充分調(diào)動人才工作領(lǐng)導小組成員單位的積極性，在完善人才評價機制、流動機制和激勵機制等方面下功夫，發(fā)揮行業(yè)部門抓人才的職能，推動各方面把人才管好用活。

三、新時代需要體現(xiàn)組織工作新作為。

組織部門是黨的政治機關(guān)，組工干部是黨的政工干部，對黨的事業(yè)、組織工作必須要有感情，切實做到“在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨”。要以“功成不必在我”的大胸懷，守護組織部門這個大家庭，珍惜組工干部的集體榮譽和聲譽，愛家護家，興家傳家，真正將“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”的12字模范部門建設(shè)要求落實到位。

一要有信念堅定、無私奉獻的精神狀態(tài)。偉大的實踐產(chǎn)生偉大的精神，偉大的精神助推偉大的實踐。十九大開篇就提出以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。做好新時代組織工作，必須以新時代組織部的“精氣神”引領(lǐng)組織工作譜寫新篇章。要保持對黨忠誠的品格。政治建設(shè)是組織部門的首要建設(shè)任務，堅持理想信念是每位組工干部精神上的“鈣”，必須把對黨絕對忠誠作為最根本的黨性要求，始終忠于黨和人民。組織部門進人用人，要把政治標準放在首位，確保組織工作由忠誠可靠的人來干。要保持追求卓越的信念。組工干部是管黨員的黨員、管干部的干部、管人才的人才，必須做到時時當表率，事事爭一流。大力發(fā)揚最認真、最嚴格、最嚴謹?shù)摹皩I(yè)工匠”精神，以爭先創(chuàng)優(yōu)的態(tài)度謀劃推進組織工作。想問題干事情都要勤于思考、深入鉆研，每件事情都要精益求精、力求卓越，讓“我辦事你放心”成為每位組工干部的工作格言。要保持吃苦奉獻的精神。組織工作任務重、要求高、壓力大，加班加點是常態(tài)，微信中熱議的“組織部的燈”切實反映出組織部門的工作很辛苦也很清苦，這就需要我們弘揚甘守寂寞、甘為人梯的崇高精神，把壓力變?yōu)閯恿?，使之成為我們工作中的力量支點和精神旗幟，匯聚成推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展的巨大能量。

二要有業(yè)務精湛、能力突出的專業(yè)素質(zhì)。組工干部既要有想干事會干事的愿望和激情，更要有能干事會干事的功底和能力。進入新時代，組織工作面臨著更多的新機遇新挑戰(zhàn)，也承擔了更多的新目標新任務，這就需要每位組工干部具備過硬的專業(yè)素質(zhì)。每項組工業(yè)務，都是一門科學、一門專業(yè)。業(yè)務精，是習近平總書記對組工干部提出的一項重要要求。沒有過硬的業(yè)務本領(lǐng)，是不會出質(zhì)量和效率的。我們要大力發(fā)揚“安專迷”精神，拓寬知識視野，刻苦鉆研業(yè)務，不斷強化法治思維、改革思維、極致思維，著力提升系統(tǒng)化思考能力和專業(yè)化工作能力。搭建組工干部培養(yǎng)鍛煉平臺，利用組工講堂、組工干部培訓班等載體，積極開展“黨史大家談、業(yè)務人人講”活動，教育引導組工干部深耕自己的“責任田”。在具體業(yè)務和政策上要深入思考、反復琢磨，準確把握組織工作的內(nèi)在規(guī)律，在制定政策時，要堅決防止拍腦袋決策和只顧當前、不顧長遠的短視做法，在工作推動中，要從實際出發(fā)，科學決策、精準施策、注重實效。

三要有公道正派、勤政廉潔的工作作風。組工干部的作風是組織部門的生命線，展示著組工干部的形象，反映出組工干部的黨性。任何時候都要像抓生命安全一樣抓作風建設(shè)，努力樹立組織部門和組工干部的良好形象。要傳承優(yōu)良作風。組工干部的優(yōu)良作風不是一朝一夕所形成的，而是靠著一代代組工干部的堅持不懈積淀而成。大家務必要珍惜組工干部來之不易的榮譽和聲譽，牢記組織工作的使命，弘揚公道正派、勤政廉潔、甘為人梯的優(yōu)良家風，并固化為每位組工干部的思想共識和行動自覺，把良好的家風部風通過“傳幫帶”永遠傳承下去。要敢于擔當有為。組織部門肩負著管黨治黨的重要職責，組工干部承擔著干部、人才、基層黨建、作風建設(shè)等關(guān)鍵任務，我們必須成為敢于擔當?shù)谋砺?，承擔起擔當之責。圍繞區(qū)委“三提四優(yōu)三強化”十大工程，以實際行動為事業(yè)盡責。要堅持原則，敢于講真話，指出問題所在，杜絕“當老好人”“和稀泥”等錯誤思想，牢記“嚴管才是厚愛”，面對困難不退縮，面對矛盾不回避，心往一處想、勁往一處使，嚴格把好組織工作各道關(guān)口。要繃緊紀律之弦。從嚴要求、嚴守紀律，才能站得穩(wěn)、干得好、行得遠。組織部門不是保險箱和無菌室，組工干部也沒有天然的免疫力，我們牢牢要繃緊政治紀律這根弦，嚴格落實黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定和組織人事工作各項紀律，守住廉潔自律的底線，防止被圍獵。

同志們，我們有幸處于這個新時代，也有責于這個新時代，更應該奉獻于這個新時代。做好新時代的組織工作，使命無比光榮，責任催人奮進。希望大家始終牢記政治責任和歷史使命，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹區(qū)委的各項部署，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為,為建設(shè)“強富美高”新北區(qū)提供堅強的組織保證!

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在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇二十二

同志們：

經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，今天我們在這里召開全街人口和計劃生育工作會議，會議的主要任務是：認真總結(jié)人口和計劃生育工作，并兌現(xiàn)20人口和計劃生育工作目標管理責任狀；簽訂20人口和計劃生育工作目標管理責任狀，安排部署今年人口和計劃生育工作，動員全街上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時期人口和計劃生育工作，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為目標，以“堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”為主線，強化工作措施，狠抓工作落實，全面開創(chuàng)新時期我街人口和計劃生育工作新局面，為構(gòu)建和諧城關(guān)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面根據(jù)街道黨工委會議意見，我講兩個方面的問題：

一、2010年工作基本總結(jié)。

2010年，我街人口與計劃生育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市人口計生局各位領(lǐng)導及各科室的關(guān)懷指導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實中央《決定》和市委、市政府“人口與計劃生育工作會議”精神，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”這一中心任務，努力實現(xiàn)各項工作目標。一年來，我街人口與計劃生育工作以新形式下出現(xiàn)的新問題為突破口，抓基層、打基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作思路、轉(zhuǎn)變工作方法。經(jīng)全街上下廣大計生干部的扎實工作，2010年我街計劃生育工作在全市排名第一；計劃生育協(xié)會工作被評為全國計劃生育協(xié)會“先進單位”，在全朝陽市也是唯一的一個。

（一）、人口與計劃生育基本情況。

我街共轄7個行政村2個社區(qū)，中心戶80個，21個駐街單位?？?cè)丝?2146人，其中已婚育齡婦女4080人，采取各種節(jié)育措施3815人，其中女扎492人，上環(huán)3032人，皮埋18人，綜合節(jié)育率94.92％，當年共落實各種節(jié)育避孕措施246例，其中上環(huán)245人，皮埋1人。2010年全街出生人口188人，人口出生率8.51‰，出生人口性別比為102∶100，計劃生育率98%以上。人口自增率4.21‰。

1、認真落實人口與計劃生育目標管理責任制，切實加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導。

為了切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導，使人口與計劃生育工作落到實處。我街始終堅持黨政一把手親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制，堅持計劃生育“一票否決”。年初街道辦事處與各村、社區(qū)、駐街單位層層簽訂了計劃生育目標管理責任狀。做到目標明確、任務層層分解、責任落實到人，全街上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系，其次建立了嚴格的考核制約機制，通過考核強化了目標的落實，形成了嚴格的目標管理體系，使我街計劃生育工作穩(wěn)步健康發(fā)展。

2、全面做好“雙情檢測”工作。

“雙情檢測”工作是計劃生育工作中的重點也是難點，我們下力量全力抓好。一年來堅持四次查透工作雷打不動。實行嚴格獎懲和考評考核制度，采取當日普查，查后補漏，重點清查徹查的辦法，對重點人員一個不放過，直到查清為止。力爭到站率達到百分之百。在每個季度查透過程中，各村（社區(qū)）計生主任、中心戶長積極組織廣大育齡婦女到指定地點按時到站查透，他們不辭辛苦，跑碎鞋，磨破了腳，喊破了嗓子，有時冒著嚴寒酷暑，頂著大雨、大雪，不落一個人，挨家挨戶組織找人，有的戶不知跑了多少次，甚至有時遇到個別釘子戶，她（他）們?yōu)榱俗龊糜嬌橥腹ぷ鲗幙砂ぶR，忍著，厚著臉皮，耐心做育齡群眾的思想工作，想盡一切辦法不落一個人，做到到站率達到百分之百要求，一年來，通過查透拿掉計劃外懷孕10例，其中人流6人，中引4人，有效地杜絕了計劃外懷孕和生育。同時結(jié)合查透期間對廣大育齡婦女采取節(jié)育避孕措施情況進行了一次普查，沒有措施的及時采取避孕措施，目前綜合節(jié)育率達到94.92%，這更加有效的控制了計劃外懷孕和生育。

3、認真落實“一法三規(guī)一條例”，鞏固和提高基礎(chǔ)工作水平。

（1）、加大以“一法三規(guī)一條例”為主要內(nèi)容的計劃生育宣傳力度。

今年以來，我們緊緊圍繞全面落實“一法三規(guī)一條例”，堅持宣傳教育的首位意識，充分運用各種宣傳媒體、陣地，從宣傳教育的目的、內(nèi)容、對象、方法入手，大力宣傳科學文明的婚育觀念。開展了以“婚育新風進萬家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。一是注重社會宣傳的效果，營造全社會人人都關(guān)心、支持計劃生育工作的良好氛圍，沿街各村（社區(qū)）主干道書寫更新標語100余條。利用“母親節(jié)”、4月30日流動人口宣傳、5月22日藥具宣傳、“5.29”、“9.25”等節(jié)日發(fā)放各種宣傳單10000張，懸掛宣傳橫幅30余條，發(fā)放避孕藥具9000余只，出動宣傳車2臺次，設(shè)立咨詢臺為500余人進行了咨詢解答和問答，發(fā)放獎品200余份。二是積極開展“關(guān)愛女性健康”行動。加大宣傳力度，營造“關(guān)愛女性健康”的社會氛圍，每季度雙情檢測同時利用b超為已婚婦女進行了免費健康檢查，深受廣大育齡群眾的歡迎。我們還通過婚育新風進萬家活動，傳播科學婚育知識，做好保護婦女兒童合法權(quán)益，禁止非醫(yī)學需要進行胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠等法律法規(guī)知識普及；加大生殖健康和婦女兒童健康知識宣傳，提高女性自我保護意識；宣傳男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人的科學、文明、進步的婚育觀念。通過宣傳，進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。同時，為落實省政府開展“宣傳科學用鹽、發(fā)放限鹽勺”專項活動，2010年**市發(fā)放限鹽勺活動在我街道八里堡村啟動。為我街4603戶農(nóng)戶免費發(fā)放限鹽勺，從而使他們養(yǎng)成科學用鹽、合理用鹽的良好生活方式，提高了農(nóng)民群眾的健康水平。

（2）、強化計生科技工作管理，積極推進優(yōu)質(zhì)服務。

我街以“知情選擇”、“隨訪服務”、“生殖道感染綜合防治”、“出生缺陷干預”、“男性生殖健康”系列工程，堅持面向廣大育齡群眾，積極開展計劃生育優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務工作，為已婚育齡婦女免費查環(huán)、查孕，宣傳避孕節(jié)育及生殖保健知識，優(yōu)生優(yōu)育知識及指導營養(yǎng)素補充等服務，預防出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。

（3）、打造“陽光計生”，落實獎扶政策。

強化生育政策管理，維護公民合法權(quán)益。生育政策是群眾最為關(guān)心關(guān)注的問題，我們把生育政策、再生育一個孩子申請審批、獨生子女父母光榮證審批、60周歲獎扶及特扶審批及程序等公示，便于群眾學習了解政策和監(jiān)督，增強了政策的透明度，激發(fā)了群眾實行計劃生育的積極性，同時認真落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策，年內(nèi)新審批獎扶對象14人，推進計劃生育利益導向機制的進程。

（1）、協(xié)會組織健全，我街現(xiàn)有9個基層協(xié)會，共有會員2227人，會員小組119個，會員聯(lián)系戶583戶，平均每個小組有會員20人，改善了會員小組人多不便于活動的不利因素，極大的調(diào)動了廣大會員的積極性。

（2）、充分發(fā)揮計生協(xié)會“宣傳、服務、活動、監(jiān)督、交流”的職能作用。做到了組織健全、經(jīng)?；顒?、帶頭示范、積極服務，組織學習計生協(xié)會章程及科學的養(yǎng)殖技術(shù)，明確協(xié)會組織目標、任務、宗旨。組織會員開展以“我為協(xié)會盡責任，我為國策做貢獻”為內(nèi)容做生育文明、鄉(xiāng)風文明的表率活動和服務活動，引導群眾樹立男女平等、晚婚晚育、少生優(yōu)生、依法生育等婚育觀念，樹立遵紀守法、誠實守信、樂于助人、勤儉節(jié)約、崇尚科學、講究衛(wèi)生、團結(jié)和諧的道德觀念和社會主義榮辱觀。

（3）、積極開展計劃生育系列保險，即計生干部意外傷害保險、獨生子女父母意外傷害保險、計劃生育家庭綜合險、母嬰安**險、手術(shù)平安險等5個險種。投保人數(shù)155人，投保金額10640元，解決了計生干部和計生家庭的后顧之憂。

5、加強流動人口服務與管理。

結(jié)合padis工作網(wǎng)絡，堅持流動人口信息月報制度，落實流動人口管理責任，集中力量以18-49周歲育齡婦女為重點，對轄區(qū)內(nèi)所有流出流入人員進行全部清查并登記造冊。2010年我街共有流動人口167人，其中流出163人，已婚有偶育齡婦女87人；流入4人，已婚有偶育齡婦女2人。按照“屬地化管理，市民化服務”的原則，將流動人口納入經(jīng)常性工作范圍。通過“關(guān)懷關(guān)愛、便民維權(quán)”專項行動，開展了“流動人口宣傳月”活動，落實流動人口計生家庭各項免費技術(shù)服務，實現(xiàn)流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務的均等化。

一年來，全街人口與計劃生育工作取得了可喜成績，主要得益于街道黨工委和辦事處的正確領(lǐng)導和市計生局的精心指導，得益于各有關(guān)方面的密切配合，得益于全體計生工作者的辛勤努力扎實工作，在此我代表街道黨工委、辦事處向奮戰(zhàn)在計生工作第一線的工作者，向所有參與、關(guān)心、支持計生工作的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝。在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，目前我街道計劃生育工作仍存在很多問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、穩(wěn)定低生育水平的壓力越來越大?，F(xiàn)在想通過服務和獎勵扶助來實現(xiàn)這一目的，想讓廣大群眾及時扭轉(zhuǎn)過去的思想還不能完全做到。一是群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間存在較大差距。計劃生育工作發(fā)展到現(xiàn)在，人們的生育觀念發(fā)生了一定變化，但“一個孩子嫌少、兩個孩子正好、生個男孩養(yǎng)老”的舊傳統(tǒng)生育觀念仍未徹底改變。農(nóng)村中多數(shù)群眾仍希望生育兩個及以上的孩子，而且要有男孩。二是一男孩戶、雙女戶、未婚青年、不符合省《條例》二胎條件人員違法生育欲望強烈。首先，一男孩戶和雙女戶是違法生育的主要人群。由于傳統(tǒng)舊生育觀念的影響，多數(shù)一男孩戶想要個女孩，雙女戶想生男孩，這部分人便想方設(shè)法超生，達到自己的生育目的。其次，不符合省《條例》二胎條件的人員想方設(shè)法超生。主要是一方初婚、另一方再婚，一方農(nóng)業(yè)、另一方非農(nóng)業(yè)的家庭。特別是再婚家庭（尤其是現(xiàn)在離婚率居高不下）一般把再生育一個孩子作為維系新組建家庭的紐帶，為了達到穩(wěn)定新組建家庭的目的，想方設(shè)法超生。另外，農(nóng)村出現(xiàn)了達到法定婚齡不登記先生育、不登記先舉行婚禮、不夠法定婚齡違法生育的問題，且呈蔓延趨勢。三是違法生育手段多樣。主要表現(xiàn)在，有的通過假離婚、假遷戶口達到違法生育的目的；有的以外出打工為由，在流動中違法生育。這勢必給我們的工作帶來更大難度。

2、長效避孕措施落得不實。應落實而未落實長效節(jié)育措施育齡人員大致有以下幾種類型：一是觀望型，對落實長效避孕節(jié)育措施不積極，不主動，存在能拖就拖，實在拖不過去再落實也不遲的思想。二是對抗型，有違法生育動機，拒不落實長效避孕節(jié)育措施。三是患病不適應型，育齡群眾身體患有不適手術(shù)的各種疾病。四是流動型，有的已婚育齡婦女外出前查體有環(huán)，但外出后私自取環(huán)；有的常年在外打工的已婚育齡婦女，由于受現(xiàn)居住地對落實避孕措施不管理的影響，不能及時落實措施。五是對立型，對村干部或計生工作人員有意見，故意在工作上不配合，給干部出難題。從以上幾種類型分析，如果我們不嚴格加強避孕措施管理，勢必給我們工作帶來后果。

3、大量流動人口的增多使管理增加了難度，潛在多種隱患。市場經(jīng)濟的開放搞活，農(nóng)村大量已婚育齡婦女紛紛外出務工。一是盡管我們做了大量工作，但是還是有一些育齡婦女外出前簽訂了計劃生育合同，但不能定期按要求郵寄回計劃生育孕檢診斷，加之當?shù)赜媱澤块T不協(xié)助管理，想去外地找，地址不固定，查找起來難度較大；二是有的育齡婦女以務工為名，實際是以生育為目的，辦理流動人口證明后不外出，為了達到超生目的，躲起來，藏在親戚朋友家，我讓你找不到，手法十分高；三是有些外出務工未婚青年在外地打工不領(lǐng)取結(jié)婚證即同居生育，有的雖然領(lǐng)取了結(jié)婚證但不舉行婚禮，至使隱形婚姻逐漸增多；等等這些問題無疑給我們工作增大了難度。

4、基層隊伍建設(shè)亟待加強?；鶎佑嬌犖樗刭|(zhì)的高低直接關(guān)系到計劃生育工作的好與壞。所以在新的形勢下對做好人口與計劃生育工作提出了更高的要求，目前在我們的計生工作隊伍上還存在著思想素質(zhì)不過硬，業(yè)務能力不強和工作責任心不強的問題，特別是中心戶，我們有的村（社區(qū)）個別計生干部或中心戶長對工作不認真負責，工作不抓不管，應付了事，無所作為，工作出現(xiàn)問題藏著、躲著、瞞著，不敢趟泥水，怕得罪人，表現(xiàn)為老好人主義。對市場經(jīng)濟條件下人口與計劃生育工作的重要性、嚴肅性缺乏足夠的認識，思想覺悟較低，工作掉以輕心，麻痹松懈，導致出現(xiàn)了一些不應該發(fā)生的問題。

5、個別單位主要領(lǐng)導對人口計生工作的重視程度不夠。對計生工作只停留在口頭上、表面上，在具體工作擺布中仍然是村計生主任去抓，很少過問研究計生工作，更談不上計生工作遇到難點、困難問題親自去參與，親自去抓。個別村干部存在不想抓、不愿抓、不敢抓的思想，工作主動性不強。不想抓，是由于受村委會三年換屆的影響，個別村干部怕落選、丟位子。不愿抓，是由于世代均在一個村子里居住，撕不開情面，放不開手腳，怕得罪人，得罪一個超生戶，便得罪一個家族，怕形成世仇，對自己和后代不好。有的村（社區(qū)）計生主任不能及時向村（社區(qū)）主要領(lǐng)導匯報，工作出現(xiàn)問題主要領(lǐng)導才知道，工作十分被動，還有個別村（社區(qū)）雙情檢測到站率達不到百分之百，仍然存在著計劃生育棄管戶等等。

這些困難和問題，我們一定要高度重視，時刻保持清醒頭腦，切實轉(zhuǎn)變工作思路和方法，寓管理于服務之中，采取得力措施，制定可行辦法，認真加以解決，要以強烈的責任心和使命感，把我街的人口和計劃生育工作不斷推向更新更高的發(fā)展層次。

二、2011年人口和計劃生育工作指導思想和工作目標。

2011年，全街人口和計劃生育工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定適度低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問題這一中心任務，堅持改革創(chuàng)新，夯實基層基礎(chǔ)工作，改進工作方式方法，提高服務管理能力，努力提升全街人口計生工作整體水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。具體工作目標是：年內(nèi)出生人口控制在220人以內(nèi)，人口出生率控制在8.5‰以內(nèi)，計劃生育率控制在98%以上，出生人口性別比控制在107:100以內(nèi)。為確保上述目標的實現(xiàn)，要重點抓好以下九個方面的工作：

（一）進一步加強領(lǐng)導，不斷提高人口和計劃生育工作水平。人口和計劃生育工作事關(guān)我街乃至我市全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的全局，所以做好計劃生育工作的關(guān)鍵是要加強領(lǐng)導，狠抓落實，做到認識到位、重視到位、領(lǐng)導到位、責任到位、投入到位、措施到位。要堅持黨政一把手“親自抓、負總責”不動搖。主要領(lǐng)導要真正把人口和計生工作擺上重要日程，密切關(guān)注并隨時掌握計生工作動態(tài)，善于抓重點難點，抓好各項保障機制的落實。要堅持人口和計生工作“一票否決”制度不動搖。切實做到書記、主任親自抓、計生主任具體抓、班子成員配合抓、各級干部一齊抓，使之迅速形成上下齊抓共管的新工作格局。在工作中，要求各村（社區(qū)）工作要積極主動，堅決克服依賴思想和等靠思想，決不能把計劃生育看成是計生辦的事，推一推動一動，你不問我不管。發(fā)現(xiàn)問題及時主動安排處理，遇到計劃外懷孕，要采取人力、物力、財力全方面投入攻關(guān)，碰釘子時，村（社區(qū)）主要領(lǐng)導要身先士卒，不躲不閃，靠前指揮，親臨一線，同時要求各村（社區(qū)）對計生工作高看一眼，厚愛一層，處處為計生工作和計生干部創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境。今年街道黨工委會議已經(jīng)研究決定，對全街的計劃生育工作實行街、村（社區(qū)）、組（中心戶）三級負責制，嚴格考核制度，獎罰制度，對因工作不負責任，造成嚴重后果的，不論是誰，要嚴肅處理，決不手軟，真正的把計劃生育工作做好。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搞好三情檢測。三情檢測是加強計劃生育管理最直接最有效的措施，也是控制計劃外生育的第一道防線，我們必須重點抓住這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好控制違法生育的前沿性工作。以提高三情檢測的比例和確保查透準確率為突破口，擴大檢測覆蓋面，三情檢測率力爭達到100%，堅持每年四次到站查透制度?，F(xiàn)在的計劃生育工作沒有放心戶，因此我們計生工作者一定要時刻繃緊這根弦，凡是在冊的49周歲以下的已婚育齡婦女必須全部組織到站進行查透，要求各村、社區(qū)必須在規(guī)定時間內(nèi)不惜代價地查到每個人，狠抓未到站人員的清理，將違法懷孕或違法生育的苗頭消除在萌芽狀態(tài)，直到查清為止。通過三情檢測，看住重點人群，決不能漏掉一個人，今年重新修訂的責任狀對育齡婦女查透當天到站率達到100%、99%和采取長效可靠節(jié)育措施達到98%以上的中心戶長年末街道要拿出5000元進行獎勵，街道責成計生辦一季度一考核，累計年終表獎。達不到要求的要懲罰，總之今年我們將進一步加大三情檢測和長效可靠節(jié)育措施落實的管理力度和獎懲力度。

（三）狠抓節(jié)育措施落實，確保綜合節(jié)育率達到98%以上。采取長效可靠的避孕措施是從源頭上控制、減少非意愿妊娠和政策外生育的直接有效辦法。切實抓好已婚育齡婦女長效避孕節(jié)育措施的及時落實，筑牢控制違法生育的第一道防線。現(xiàn)在政策上實行知情選擇，有的育齡婦女不愿意上環(huán)，采用避孕套、口服藥等辦法避孕，還有的利用安全期的辦法，顯然這些避孕措施和方法不是安全可靠的，一旦疏忽大意，就會導致意外妊娠。因此，我們應該推行知情選擇和落實長效可靠避孕措施兩手抓，既尊重群眾選擇，又要做深入細致的思想工作，落實長效可靠避孕措施，今年要對育齡婦女采取節(jié)育避孕措施情況進行一次全面普查并登記在冊，實行檔案化、跟蹤化管理，育齡婦女采取節(jié)育措施率必須達到98%，必須做到新生兒戶三個月內(nèi)，做工作采取上環(huán)或其它長效可靠避孕措施，計生辦要每季度檢查考核記載一次，年末一并表彰。完不成責任目標的，對相關(guān)責任人進行懲罰。努力做到當年出生嬰兒上環(huán)率達100%，及時率達100%，將計劃外妊娠降到最小程度。

（四）加大對流動人口的管理。由于我街地處城郊，城市化進程的加快，流動人口數(shù)量猛增，做好新時期流動人口計生工作是人口計生工作的重中之重、難中之難。要將流入我街的人口納入現(xiàn)居住地經(jīng)常性服務管理范圍，提供與戶籍人口同等的免費宣傳咨詢、領(lǐng)取避孕藥具、查環(huán)查孕查病、辦理婚育證明等服務。建立流入人口核查機制，以房管人，上門服務，寓管理于服務之中，通過服務強化管理，及時掌握生育節(jié)育情況，杜絕流入人口計劃外生育。按照“對流出人口實行主動式合同式管理、互動式服務”的要求，對流出人口，在準備外出時要提前介入，調(diào)查摸底，掌握去向，超前工作。認真做好“留一個電話、簽一份協(xié)議、建一個檔案、辦一個證件（流動人口婚育證明）、搞一次服務”的服務管理，切實解決去向不明，地址不詳，電話不通的問題，做到流出一個，手續(xù)完備一個、長效避孕節(jié)育措施落實一個、放心一個。另外實行一年回寄兩次婚育情況證明制度。同時，要抓住流出人員春播、秋收和元旦、春節(jié)等集中返鄉(xiāng)的關(guān)鍵時期，上門服務，進行查透，同本人見面，掌握其孕、育、節(jié)育情況，溝通情感，解決困難。堅持實行流動人口月報制度，村、社區(qū)《流動人口婚育證明》辦驗證率達90%以上，已婚育齡婦女建檔率達100%。

（五）強化人口文化建設(shè)，加大宣傳教育工作力度。以婚育新風進萬家活動為載體，深入開展國情國策、人口形勢、計生法律法規(guī)宣傳教育和生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等科普知識宣傳教育，宣傳品進村入戶率達到95%以上，推動先進思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進村入戶，促進群眾生育觀念的`轉(zhuǎn)變。抓好宣傳教育主題建設(shè)，突出優(yōu)惠政策落實、生育關(guān)懷、關(guān)愛女孩等主題，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，開展大型群眾宣傳活動，使計劃生育宣傳“進學校、進家庭”。抓好宣傳教育陣地建設(shè)，充分利用人口學校、宣傳材料、書寫固定標語等形式，全面宣傳中央《決定》和計劃生育“一法三規(guī)一條例”，營造濃厚的輿論聲勢。大力加強人口文化宣傳走廊建設(shè)，利用好宣傳櫥窗，抓好輿論環(huán)境宣傳。要創(chuàng)新宣傳載體，加大媒體宣傳，借助中心戶機頂盒、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡實現(xiàn)人口計生信息“村村通”，實現(xiàn)計劃生育宣傳教育立體化、全覆蓋，讓群眾切實了解國情、懂得政策、增強責任感。充分利用世界人口日、法制宣傳日及重大節(jié)日，積極開展計劃生育宣傳教育活動，全力營造有利于計劃生育國策落實的濃厚氛圍。同時，要與育齡群眾算好經(jīng)濟對比賬，算好多生育一個孩子，撫育子女的成本，引導群眾自覺選擇少生優(yōu)生。

（六）強化基層隊伍建設(shè)。中心戶是我們計劃生育工作的基層網(wǎng)絡，中心戶長是育齡群眾的貼心人，育齡婦女有什么情況中心戶長都能聽到反映，可以說，中心戶長是計劃生育的雷達，是晴雨表，是我們計劃生育工作的第一道看護網(wǎng)，她們工作的好壞將直接影響本村、社區(qū)乃至全街道計劃生育工作，因此，發(fā)揮他們的作用意義重大。對那些勤勤懇懇、任勞任怨、責任心強，能夠按照責任狀要求按時按質(zhì)完成工作的，將加大獎勵力度；對工作不負責任，不能按時完成的，將進行懲罰；對欺上瞞下，幫助育齡婦女超生的（如：包庇、出主意、想辦法躲避追查等），將依據(jù)《條例》嚴肅處理，并就地辭退；對計生工作造成重大失誤的，該調(diào)換的調(diào)換，該辭退的堅決辭退，同時追究相關(guān)人員責任。今年要對中心戶長進行一次全面考核、考評、考察，依據(jù)結(jié)果將進行一次大整頓、大調(diào)整。把那些熱衷于計劃生育工作，年富力強、文化素質(zhì)高、有責任心、敢于負責任的人充實到計生工作中來。另外搞好村、社區(qū)計生主任和中心戶長的培訓和學習，使其提高工作水平和能力。總之，我們要建設(shè)一支強有力的計生隊伍。

（七）繼續(xù)把“評先選差”和“一票否決”制度延伸到村（社區(qū)）。各村（社區(qū)）要把“評先選差”這一機制視為抓好計劃生育工作的動力，高度認識“一票否決”這一制度，不要空談，把領(lǐng)導這一職務真正體現(xiàn)出來，權(quán)利更是責任，把計劃生育工作作為頭等大事來抓。加大責任狀兌現(xiàn)獎懲力度，重點考核計劃生育率，街包村（社區(qū)）領(lǐng)導、包村（社區(qū)）干部與所包村（社區(qū)）同獎懲，對計劃生育年度工作達不到街責任狀要求的村（社區(qū)），街道黨工委、辦事處將對包村（社區(qū)）領(lǐng)導、包村（社區(qū)）干部、計生辦包村（社區(qū)）人員、村（社區(qū)）書記、主任、計生主任及相關(guān)中心戶長進行懲罰。

（八）強化依法行政，維護社會和諧穩(wěn)定。人口和計生工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，要切實提高依法行政意識，規(guī)范人口計生工作管理，繼續(xù)完善計劃生育政務公開、村務公開制度，開展“陽光計生行動”和“便民維權(quán)活動”，自覺接受群眾監(jiān)督。促進人口計生工作公平、公正、誠信、便民、高效、和諧。嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，依法嚴懲遺棄、歧視、虐待、殘害女嬰等違法行為。依法查處計劃外生育問題，嚴格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收標準，征收社會撫養(yǎng)費是懲處違法生育的重要措施，是教育、警示、震懾廣大群眾實行計劃生育的有效手段。這項工作，既要保證征收到位率，又要保證其影響力。對經(jīng)濟困難或有其他特殊情況的違法生育戶，可“一次征收，分次繳納”，在一次首付的基礎(chǔ)上，此后每年度繳一次，使其年年繳得起，年年受一次計劃生育政策教育。對有錢不怕罰的違法生育戶，依照程序提高征收標準。對抗拒不繳的“剌頭戶”和外逃戶，由計生部門向法院申請強制執(zhí)行，對規(guī)定時間內(nèi)未繳納的，依法申請法院強制執(zhí)行，確保社會撫養(yǎng)費征收到位。今年我們準備抓兩個典型通過法院執(zhí)行，從而堅決遏制違法生育拒交社會撫養(yǎng)費釘子戶的勢頭，確保穩(wěn)定低生育水平目標實現(xiàn)。

（九）增強計生協(xié)會的凝聚力和生命力。全面推行計劃生育村（居）民自治。首先加強宣傳，通過全方位的宣傳，使干部群眾充分認識開展計劃生育村（居）民自治的重大意義，自覺參與村（居）民自治。其次充分調(diào)動群眾參與的積極性。把《章程》、《協(xié)議》交給群眾反復討論修改，并經(jīng)村（居）民代表大會表決通過，努力使責、權(quán)、利相統(tǒng)一，維護群眾的合法權(quán)益。()三是充分發(fā)揮計生協(xié)會在村（居）民自治中的作用。協(xié)會會員已成為計劃生育村（居）民自治的骨干力量，經(jīng)常性開展健康活潑、積極向上的宣教、幫扶、救助活動，定期向上級反映群眾對計劃生育工作的意見和建議，實現(xiàn)群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的目標。實現(xiàn)計劃生育工作從“治民”到“民治”的跨越。

同志們，2011年我街人口計生工作的指導思想已經(jīng)明確，任務目標已經(jīng)確定，工作措施已經(jīng)制定，會后就要抓緊落實任務。做好新形勢下的人口和計劃生育工作意義深遠，責任重大。讓我們積極行動起來，在街道黨工委的正確領(lǐng)導下，要牢固樹立科學發(fā)展戰(zhàn)略眼光，在服務大局上有新思路，在解決重點難點問題上有新突破，在服務群眾上有新舉措，以昂揚向上的精神風貌，求真務實的工作作風，開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，扎扎實實做好今年的人口和計劃生育各項工作，努力開創(chuàng)我街人口和計劃生育工作新局面，為城關(guān)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境做出新的更大的貢獻。

在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇二十三

做好新時期人口計生工作，必須堅持以科學發(fā)展觀謀劃人口發(fā)展，自覺把人口計生工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，突出重點，開拓進取，下面是本站小編給大家整理的全市計劃生育工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，市委市政府在這里召開全市人口和計劃生育工作會議，主要目的是總結(jié)工作，兌現(xiàn)獎懲，部署任務。剛才，增權(quán)同志作了一個很好的。

工作報告。

我都贊成。同時市政府又專門下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年人口與計生工作的通知》。請同志們認真對照緊扣要點統(tǒng)籌推進抓好落實。

明確責任、嚴格考核、獎懲分明，始終是做好人口計生工作的核心抓手。對此，我們絲毫不能含糊。會上，存安同志宣讀了市委市政府《關(guān)于20xx年人口和計劃生育目標管理責任制執(zhí)行情況的獎罰決定》，對先進單位進行了表彰，市政府還與有關(guān)縣區(qū)、單位簽訂了目標管理。

責任書。

希望同志們時時把基本國策、把責任裝在心中、把工作抓在手中，扎實有效、持之以恒地開展工作，確保交出一份優(yōu)秀的“成績單”

“”時期，是全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、人民生活不斷改善的五年，也是人口計生工作實現(xiàn)長足發(fā)展、不斷取得新的進步的五年。五年來，人口計生工作的扎實開展，不僅確保了計劃生育這項基本國策在合肥的落實，也為合肥工業(yè)化、城市化的加速推進和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提供了良好的人口環(huán)境。幾年來，在具體工作中，我們堅持穩(wěn)定低生育水平，強化目標責任管理，加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)，不斷完善各項工作機制，不僅鞏固和發(fā)展了良好的人口計生工作態(tài)勢，而且在很多方面取得了突破，形成了鮮明特色。20xx年，我市再次被省政府授予“全省人口計生工作先進市”，城市和流動人口計劃生育工作更是連續(xù)20xx年受到省里表彰。同時，合肥被中宣部、國家人口計生委等13個部委確定為“全國婚育新風進萬家活動第四階段示范市”，被國家人口計生委、中央綜治辦等4部委確定為首批“全國推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點市”。這些榮譽和成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結(jié)果，更是全市人口計生部門充分發(fā)揮主力軍作用的結(jié)果。在此，我代表市委市政府，向辛勤工作在人口計生工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

人口問題事關(guān)全局、事關(guān)未來，既是發(fā)展問題，更是民生問題。一直以來，中央和省委省政府高度重視人口因素在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和作用，把人口置于經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中統(tǒng)籌謀劃?？缛搿啊?，省委省政府要求合肥，“在安徽科學發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的過程中，走到前面，作出榜樣，率先發(fā)展?！崩硭斎?，這當中也包括人口計生工作。同時，我們要清楚地看到進一步做好人口計生工作，創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境，對于我們順利實現(xiàn)“”經(jīng)濟社會發(fā)展目標，是一個極其重要的基礎(chǔ)，其意義不言而喻。

關(guān)于當前和今后一個時期的人口計生工作，增權(quán)同志講得很好很全面，在這里，我再簡要強調(diào)三點意見。

一、要深入把握合肥人口發(fā)展的新特征，進一步以統(tǒng)籌的方法構(gòu)筑人口工作新格局。

良好的人口發(fā)展環(huán)境，在全面貫徹落實科學發(fā)展觀中位置越來越重要，在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位越來越突出，在全面建設(shè)小康社會中的作用越來越顯著。對于合肥來說，無論是推進工業(yè)化、還是推進城市化，無論是構(gòu)建和諧社會、還是保障和改善民生，都必須重視研究人口問題，注重把握人口發(fā)展特征，努力做好人口計生工作。

“”以來，伴隨著合肥跨越趕超和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)進程，我們在認真落實計劃生育基本國策的同時，注重人口發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合決策、統(tǒng)籌推進，合肥的人口發(fā)展呈現(xiàn)出新的特征，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是，城市人口規(guī)模持續(xù)擴大，流動人口快速增長。過去的五年中，每年城市凈增人口近20萬，不僅為我們這個城市的發(fā)展壯大注入了新鮮血液，也強化了城市人口結(jié)構(gòu)的多元化特征。同時，商務人口、通勤人口等流動日趨活躍。二是，通過實施“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，帶動了人口空間分布逐步調(diào)整和優(yōu)化。特別是，在疏解老城區(qū)人口壓力的同時，我們著眼于為合肥未來10—20xx年尋求新的發(fā)展空間，經(jīng)過四年的扎堆建設(shè)，濱湖新區(qū)啟動區(qū)17平方公里，戶籍人口已達20.5萬人，常住人口已經(jīng)超過了36萬，這是去年第六次全國人口普查的權(quán)威數(shù)據(jù)，現(xiàn)在應該更多了。此外，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站區(qū)、政務區(qū)在突出產(chǎn)業(yè)特色、培育產(chǎn)業(yè)集群的同時，不斷完善城市服務功能，人口的集聚能力不斷提高，人口的集聚水平不斷增強。“”時期，通過“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的實施，人口空間分布得以逐步調(diào)整和優(yōu)化?？偨Y(jié)“”，我們不斷創(chuàng)新體制機制和方式方法，推動人口計生工作由以控制人口數(shù)量為主向兼顧人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移綜合職能轉(zhuǎn)變;由以行政管理為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務、利益導向、村民自治的綜合施治轉(zhuǎn)變;由以農(nóng)村計生工作為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作格局轉(zhuǎn)變?！啊睍r期，我們要在總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上繼續(xù)堅持現(xiàn)有的成功做法不動搖，并在實踐中不斷豐富和完善。

“”時期，是合肥加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，朝著區(qū)域性特大城市的方向邁進的重要階段，也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口均衡發(fā)展的重要階段。我們推進城市化，其中首要的就是規(guī)劃先行。規(guī)劃的核心是什么?重要的量化指標是什么?顯著的特點是什么?規(guī)劃的核心依據(jù)就是未來人口邊界，重要的量化指標就是人口規(guī)模，顯著的特點就是人口由單中心向多中心分布;我們推進工業(yè)化，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，不僅需要有相應規(guī)模的人力資源支撐，這些人口狀況還應該與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級相適應，滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展所需的人力資源要求;我們在統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、破解城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”中，實質(zhì)面對的還是人口問題，根本的是要著力推動人口的轉(zhuǎn)移、加快人力資源的開發(fā)，促進人們生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。因此，我們一定要正確把握人口發(fā)展規(guī)律與經(jīng)濟社會發(fā)展的互動關(guān)系，更加自覺地從推進科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度，堅定不移地走統(tǒng)籌解決人口問題的道路，促進人口長期穩(wěn)定均衡增長。

二、要繼續(xù)堅持穩(wěn)定低生育水平的目標不動搖，注重研究和破解人口計生工作中的共性問題。

對“”和今年的人口計生工作，中央和省委省政府的部署都十分明確。其中，穩(wěn)定低生育水平，依然是人口計生工作的首要任務，仍然是一項長期的戰(zhàn)略任務，不是靠一兩年或三五年的突擊就能夠完成的，也不可能一勞永逸，必須深入持久地抓緊抓好。對此，不能有絲毫的動搖，不能有絲毫的懈怠，也不能有任何的削弱。我們一定要堅持現(xiàn)行計劃生育政策不動搖，堅持穩(wěn)定低生育水平的目標不動搖，認真總結(jié)和堅持多年來行之有效的經(jīng)驗和做法，把這項工作做得更加扎實有效。

從全國、全省來看，人口計生工作也普遍存在著一些突出問題：如出生人口性別比偏高問題(正常的比例應該是105-107，我市平均比是113)，伴隨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)始終的流動人口計劃生育問題，人口老齡化速度加快帶來的問題，等等。這些問題，不只是合肥獨有問題，是很多地區(qū)的共性問題，我們不僅要正確面對、認真加以解決，而且要給予高度重視，努力突破、創(chuàng)造特色。出生人口性別比偏高問題，關(guān)系社會和諧，直接影響社會穩(wěn)定、人民群眾的生活質(zhì)量和家庭幸福。對此，要加強教育宣傳，注重引導社會風氣的轉(zhuǎn)變，還要繼續(xù)開展好關(guān)愛女孩行動、婚育新風進萬家等活動，嚴厲打擊“兩非”行為(非法進行胎兒性別鑒定、非法終止妊娠)，營造有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會環(huán)境。流動人口計劃生育服務管理工作，這是全國性的難題，作為全國首批“流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點市”，我們已經(jīng)做了不少工作，還要在創(chuàng)新流動人口服務管理體制上繼續(xù)探索，把做好流動人口計生工作與解決就業(yè)、醫(yī)療、安居、教育等問題結(jié)合起來，強化均等化服務。同時，可以結(jié)合我市實際研究借鑒上海、深圳等地的好的做法。針對人口老齡化速度加快的問題，在更加重視發(fā)展老年人事業(yè)的同時，合理引入發(fā)展所需要的年輕人口，減緩人口老齡化進程。針對提高人口素質(zhì)的問題，在大力提高出生人口素質(zhì)的同時，還要加快人才引進、集聚和培養(yǎng)，改善人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

在此，需要突出強調(diào)的是，人口計生工作如逆水行舟，不進則退，稍有松懈，就會滑坡掉隊。當前，我市人口計生工作形勢總體是好的，但切不可掉以輕心，必須堅決克服麻痹松懈倦怠思想，不斷增強自覺性和堅定性，把這項工作進一步抓緊抓好。

三、要進一步加強組織領(lǐng)導，努力推動人口計生工作再上新臺階。

“”時期，各級黨委政府要按照科學發(fā)展觀的要求，在統(tǒng)籌抓好各項工作的基礎(chǔ)上，不斷加強對人口計生工作的領(lǐng)導，繼續(xù)堅持黨政一把手“親自抓、負總責”，繼續(xù)落實目標管理責任制，堅持“嚴”字當頭，緊緊圍繞“有效”這個標準來提高考核工作的針對性和導向性，做到獎懲分明，特別強調(diào)的是，獎罰對象應為考核年度內(nèi)時任的領(lǐng)導干部，做到精細化管理，這樣才有針對性，同時堅決執(zhí)行“一票否決”制度。要進一步健全完善統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機制，搞好普惠性政策與計劃生育政策的銜接，創(chuàng)造有利于開展人口計生工作的政策環(huán)境。要繼續(xù)加大財政投入，合理劃分各級負擔比重，建立穩(wěn)定增長的投入保障機制;要加強人口計生干部隊伍建設(shè)，確保基層“有人管事，有錢辦事”;廣大人口計生干部要主動適應新形勢新任務的要求，進一步加強學習、改進作風、提升能力，努力把本職工作做得更好，不斷提高人民群眾的滿意度。

同志們，做好人口計生工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚成績、認真改進工作，再接再厲、不斷進取，以人口計生工作的更大作為，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!

同志們：

目前，全市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，在征求意見、查擺問題階段，大家反映比較多的一個問題就是會議比較多，會議的規(guī)模比較大，在這樣一個背景下，今天召開全市計劃生育工作會議，而且會議一直召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大家有關(guān)領(lǐng)導同志也參加了此次會議，說明市委、市政府對召開此次會議的高度重視。會前，分別召開了政府常務會、市委會，對人口計劃生育工作進行了研究，陶明倫書記對全市人口和計劃生育工作作出了重要指示。按照市委會研究意見，結(jié)合商丘實際，我講以下三個方面的問題。

(一)要正確認識計劃生育基本國策?；緡呤橇⒅螄幕菊?，是關(guān)系國計民生的重大政策。計劃生育基本國策是1982年制定的，是最早制定的一項基本國策，是幾大基本國策之首，足以證明計劃生育工作的重要性。目前計劃生育工作的基本政策是提倡一對夫妻生育一個孩子，限制一對夫妻生育兩個孩子，嚴禁一對夫妻生育三個孩子。這意味著生育兩個孩子必須符合政策和生育條件，必須按程序按要求進行申報審批，所以要認識到實施計劃生育基本國策的長期性和重要性。

(二)要正確認識我市基本市情。商丘是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，人口對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計，我市實行計劃生育以來少生育230萬人，這對全市經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展與進步起到了積極重要的作用，使我市進入到了穩(wěn)定的低生育水平。但是我市人口和計劃生育工作中存在的問題還很多，還有反彈的風險，有些群眾的生育觀念還沒有轉(zhuǎn)變，商丘市人口眾多的基本市情沒有變，人口對經(jīng)濟社會帶來的壓力沒有變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒有變，要認識到實施計劃生育政策的長期性和任務的艱巨性。

(三)要正確認識生育政策的調(diào)整。關(guān)于計劃生育政策調(diào)整工作，大家從媒體上已經(jīng)有所了解。黨的xx屆三中全會以來，啟動了夫婦雙方有一方是獨生子女生育二胎的政策。截止到今年3月底，已經(jīng)有12個省啟動了這項工作。我省也將于明日遞交省人大會表決確定，通過后將在全省實施。生育政策的調(diào)整對于滿足群眾生育愿望，對于延緩老齡化進程，對于提升家庭抵御風險的能力都會起到積極作用。但是生育政策的調(diào)整，不是基本國策的放松。大家對新的生育政策要有新的認識，要有新的措施，要嚴格執(zhí)行計劃生育新政策。

(四)要正確認識人口計劃生育機構(gòu)改革。目前，人口和計劃生育機構(gòu)正在進行改革，省衛(wèi)生廳和人口計生委正在進行合并。按照全國的統(tǒng)一安排，市、縣也會進行合并。機構(gòu)的調(diào)整和改革，目的是為了更好地整合資源、更好地理順體制、更好地促進計劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3月國家人口計生委和衛(wèi)生部合并后，中央強調(diào)：第一，計劃生育基本國策不會變;第二，黨政一把手負總責不會變;第三，計劃生育“一票否決”制不會變。這三個“不變”從制度、機制上保證了計劃生育工作只能加強，不能削弱。廣大計生工作者對計劃生育機構(gòu)改革要有一個正確的認識，要珍惜幾十年來計劃生育工作取得的成果，做好當前全市人口和計劃生育工作。

(一)要做好人口和計劃生育宣傳工作。在會討論時，大家一致認為，今年人口和計劃生育工作面臨的新情況、新問題比較多，包括政策的調(diào)整、機構(gòu)的調(diào)整等。這些都容易引起人們的模糊認識，都容易產(chǎn)生松勁情緒，所以更應該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計劃生育基本國策、計劃生育調(diào)整的新政策，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識。尤其是目前，我市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，計劃生育工作就是群眾工作，這也為大家開展群眾工作提供了機會和平臺。所以，大家要更多地入村入戶做好群眾工作，特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作，堅定做好計劃生育工作決心，提高實施計劃生育的自覺性。

(二)要穩(wěn)定低生育水平。目前，商丘每年新出生人口近10萬，盡管處于低生育水平，也是靠多年來一貫實施計劃生育政策取得的結(jié)果，并不是說所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變，要看到有些群眾生育的欲望還比較高，生育反彈的風險還比較大。當前，我們處在生育政策調(diào)整這個歷史性節(jié)點時期，啟動實施新的政策必將帶來新的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以，“單獨兩孩”政策放開后，更需要大家加大工作力度，加強研判，加強調(diào)研，加強防控，保證今年目標任務的完成，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。今年人口和計生工作的主要目標任務是：人口出生率控制在13.8‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.4‰，符合政策生育率要在90%以上，避孕措施落實率達到95%以上。以上這些，都是穩(wěn)定低生育生平的幾項重要指標，要把這些指標進行層層分解，采取相應措施，抓好工作落實，要保證這些指標能夠落實到位，確保全年目標任務完成。

(三)要提高人口的素質(zhì)。目前影響商丘人口素質(zhì)的問題主要有兩個：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，我市出生缺陷發(fā)生率多年來一直呈現(xiàn)上升趨勢，每年新增出生缺陷嬰兒數(shù)約3500～4500例，缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生，對于家庭的經(jīng)濟負擔和精神負擔都會帶來很大影響，也會增加社會成本和社會負擔。各地要加大工作力度，做好宣傳和預防工作，組織開展好生殖缺陷干預工程，減少出生缺陷嬰兒出生，提高出生嬰兒素質(zhì);二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118左右，偏離103～107的正常值較大，比全省高兩個百分點。如若任其發(fā)展下去，將會帶來一系列的嚴重問題。要加強b超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作，與淮海經(jīng)濟區(qū)各地市共同協(xié)作，持續(xù)開展好打擊“兩非”即非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的人工終止妊娠活動，進一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。

(四)要形成導向機制。一是建立利益導向機制。養(yǎng)老問題不僅是民生問題，也是做好計劃生育工作的關(guān)鍵。各級政府要認真研究如何能夠使計生戶老有所養(yǎng)，如何能夠使計生戶得到實惠、得到獎勵、得到好處等問題。要形成讓實行計劃生育戶能夠得到好處、得到社會尊重、得到社會方方面面關(guān)照的激勵導向機制。目前，在農(nóng)村，黨委和政府已經(jīng)幫助了很多計劃生育戶參加了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險。但是隨著時間的推移和經(jīng)濟的發(fā)展，要研究如何提高保費額度，真正使農(nóng)村計劃生育戶通過參加養(yǎng)老保險，到老時生活得到保障;在城鎮(zhèn)，就是要采取措施，加大扶持力度，使城鎮(zhèn)的計劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是建立懲處導向機制。要依法管理好計劃生育，按照有關(guān)法律、政策規(guī)定，對違背、不落實計劃生育政策的，依法依規(guī)采取征收社會撫養(yǎng)費等方式方法進行處理。要通過建立和實施利益導向機制和懲處導向機制，在全市形成計劃生育的良好社會氛圍，形成人人關(guān)心關(guān)注計劃生育的工作合力，共同做好人口和計劃生育工作。

(一)要落實領(lǐng)導責任。人口和計劃生育工作是“一把手”工程，黨政“一把手”負總責。各單位“一把手”要高度重視，親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)及時幫助解決在人口和計劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問題，促進和推動計劃生育工作順利健康開展。分管領(lǐng)導要具體抓，各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會議，要按照整體工作安排和職責分工，認真搞好研究，成為人口和計劃生育工作的行家里手，保證人口和計劃生育政策落實到位。

(二)要落實主管部門的責任。人口和計劃生育工作委員會是人口和計劃生育工作的主管單位，在座很多同志都是計劃生育工作者，大家的責任重大、使命光榮，擔負著貫徹落實人口和計劃生育法律、法規(guī)的責任，擔負著制訂落實年度人口計劃生育。

工作計劃。

的責任，擔負著落實低生育水平的責任，擔負著協(xié)調(diào)、檢查督導各成員單位履行職責的責任。人口和計劃生育工作已經(jīng)實施了幾十年，我市已經(jīng)形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村、組非常完整健全的工作網(wǎng)絡，形成了一支會做工作、業(yè)務熟練的人口和計劃生育干部隊伍。這是做好人口計生工作的基礎(chǔ)。在機構(gòu)改革中，這套網(wǎng)絡、這支隊伍要做到隊伍不散，在原來的基礎(chǔ)上，進一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計劃生育工作者，在改革的關(guān)鍵時刻，要充分發(fā)揮計劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實履行職責。

(三)要落實各成員單位的責任。人口和計劃生育工作涉及社會方方面面，需要大家共同關(guān)注參與。各級計劃生育領(lǐng)導小組成員單位，要按照職責分工，充分發(fā)揮作用，切實履職盡責。在投入方面，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，要逐步加大計劃生育事業(yè)費用投入，為利益導向機制的形成、優(yōu)質(zhì)服務的提升奠定基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要按照職責分工，完善獎懲機制，強化工作考核，對人口和計劃生育工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個人要給予表彰和獎勵;對工作不力、沒能履行好職責、沒能完成好人口計劃的單位，要實施重點管理、通報批評、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施，并追究相關(guān)責任人的責任?？傊ㄟ^大家共同努力，形成一種全社會齊抓共管的工作氛圍，共同做好商丘人口和計劃生育工作。

這次全市人口和計劃生育工作會議是市委、市政府組織召開的一次重要會議，也是我市按照科學發(fā)展觀要求，統(tǒng)籌研究人口發(fā)展問題，促進人的全面發(fā)展的一項重要工作。剛才，戴南璋副市長作了專題工作報告，回顧去年全市人口計生工作，分析當前面臨形勢，對今年工作作了部署，講得很全面，我完全贊同。宗漢街道、庵東鎮(zhèn)進行了交流發(fā)言，市政府還與鎮(zhèn)(街道)、部門簽訂了年度人口計生目標管理責任書，希望大家認真抓好落實。

近年來，我市多策并舉，切實加強和改進人口計生工作，人口增長進入低生育水平發(fā)展階段，人口計生工作成績顯著。全市實行計劃生育30多年來，減少出生40多萬人，有效緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，對全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步功不可沒。去年我市還被省政府命名為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務市。這是全市各級各部門共同努力的結(jié)果，更是廣大人口計生工作者辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

人口計生工作是基本國策，事關(guān)科學發(fā)展，事關(guān)社會和諧，事關(guān)子孫后代。去年12月，黨中央、國務院出臺《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，對今后一個時期做好人口和計劃生育工作提出了新思路，明確了新要求，作出了新部署，是指導新時期人口計生工作的綱領(lǐng)性文件。各級各部門要把學習貫徹《決定》精神作為當前和今后一個時期的重要任務，切實抓緊抓好。這里，我就貫徹落實《決定》精神，推進全市人口計生工作實現(xiàn)新跨越、新發(fā)展，再強調(diào)三點意見：

一、提高認識，進一步增強做好新時期人口計生工作的使命感和責任感。

實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)。長期以來，黨中央、國務院高度重視人口計生工作，多次強調(diào)，要始終把人口和計劃生育工作，節(jié)約資源、保護環(huán)境放在重要戰(zhàn)略位置。人口計生政策事關(guān)全局和長遠發(fā)展，影響涉及幾代人、上百年。近年來，隨著社會進步以及以人為本理念的不斷深化，做好人口計生工作的壓力在增大，要求也越來越高。關(guān)于人口問題的重要性，我們可以從三個方面來認識：

首先，從落實科學發(fā)展觀的要求來看，人口問題是關(guān)系全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。從我市現(xiàn)實情況分析：一方面，我市是個人口大市，現(xiàn)有戶籍人口102.08萬人，暫住人口69.54萬人，是浙江人口超百萬的少數(shù)縣(市)之一，人多地少、人均資源占有率低是我們的基本市情。據(jù)預測，“”期間，我市將迎來第四次人口出生高峰，加上目前全市160多萬的常住人口基數(shù)，“”期末全市常住人口規(guī)模將達到180萬人，特別是隨著“兩區(qū)”加快集聚發(fā)展，外來務工者持續(xù)增多，可能還將突破這個預測數(shù)，直接影響全市各項事業(yè)發(fā)展和社會福利水平提高。另一方面，我市人口素質(zhì)水平總體還不高，存在著勞動力相對過剩與高技能人才數(shù)量短缺并存的結(jié)構(gòu)性矛盾，制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟社會加速發(fā)展和人口規(guī)模持續(xù)擴大，我們面臨的資源要素制約、人口和環(huán)境壓力也會越來越大。為此，我們必須進一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，統(tǒng)籌考慮人口、資源和環(huán)境的承載力，把人口發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來。

其次，從全面建成小康社會的目標來看，全面小康目標不僅包括經(jīng)濟發(fā)展指標，還包括社會發(fā)展指標;不僅包括總量指標，還包括人均指標。一個很明顯的例子是，我國gdp總量居世界前列，但人均一比就很低，人民生活水平也就大大落后于西方發(fā)達國家。所以溫家寶作過很精辟的闡述：“一個很小的問題，乘以13億，都會變成一個大問題;一個很大的經(jīng)濟總量，除以13億，都會變成一個小數(shù)目”。我們講發(fā)展，必須進一步增強人口意識，強化人均觀念，在增加經(jīng)濟總量、不斷擴大分子的同時，努力控制和優(yōu)化人口數(shù)量這個“分母”。特別是當前我市人口出生再下降的空間很小，任何政策偏差和工作失誤都可能導致生育率回升，進而影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標，影響全面建設(shè)小康社會的進程。這方面，今年市人代會期間，許多人大代表也有較強呼聲，指出基層人口計生形勢令人擔憂，特別是面對外來務工人員這一群體，計劃生育工作壓力很大。正因如此，我們更應高度重視人口問題，牢牢穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，抓好人口數(shù)量控制這項十分重要的基礎(chǔ)性工作，同時以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，努力把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，為全面建設(shè)小康社會提供持久動力。

第三，從構(gòu)建和諧社會的任務來看，人口是構(gòu)成社會的基本要素，人口安全是社會和諧的重要因素。沒有適度的人口規(guī)模，沒有與現(xiàn)代社會發(fā)展相適應的人口素質(zhì)，沒有正常的人口性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，沒有合理的人口分布，建設(shè)和諧社會就無從談起?！啊奔敖窈筝^長一段時期，我市將先后出現(xiàn)人口總量、就業(yè)人口、流動人口、老年人口“四大高峰”，必然對社會就業(yè)、社會保障、社會管理、婚姻家庭、公共服務等各個方面產(chǎn)生深遠影響。特別是人口就業(yè)和社會保障問題、老齡化問題、外來人口問題，這些問題如果解決不好，將對構(gòu)建和諧社會帶來巨大壓力。也就是說，當前我們不僅面臨著穩(wěn)定低生育水平的挑戰(zhàn)，而且面臨著如何應對整個“大人口”對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。對此，全市各級各部門一定要把解決人口問題擺到更加重要的位置，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布等方面存在的突出問題，改善人口結(jié)構(gòu)，引導人口分布，確保人口安全，進而促進人口自身發(fā)展和社會和諧建設(shè)。

二、把握重點，推動我市人口計生工作再上新臺階。

做好新時期人口計生工作，必須堅持以科學發(fā)展觀謀劃人口發(fā)展，自覺把人口計生工作融入我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，突出重點，開拓進取，積極探索統(tǒng)籌解決人口問題的新思路、新舉措，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。具體工作中，要做到“四堅持四著力”：

一要堅持綜合治理，著力穩(wěn)定低生育水平。低生育水平是當前人口計生工作的首要任務，是統(tǒng)籌解決人口問題的前提和基礎(chǔ)。雖然我市低生育水平多年保持穩(wěn)定，但反彈的風險也很大，必須采取綜合措施，千方百計穩(wěn)定低生育水平。要健全計劃生育行政執(zhí)法協(xié)調(diào)會議制度，明確相關(guān)部門工作職責，建立信息互通、資源共享、聯(lián)合行動、綜合整治的工作機制，從重從嚴從快查處違法生育行為，對造成社會惡劣影響的進行曝光公布，特別是涉及黨員干部的，更要依法從嚴處理，狠抓執(zhí)法到位。要進一步強化計劃生育利益導向，落實和完善計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠獎勵扶助政策，擴展獎勵扶助的內(nèi)涵，把計劃生育利益導向融入社會保障體系，引導群眾樹立新型婚育觀念。要綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等相結(jié)合的手段，建立健全“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的長效工作機制，為穩(wěn)定低生育水平提供有力保證。同時，要深入開展婚育文明建設(shè)，力爭在婚育文明的環(huán)境建設(shè)、載體建設(shè)和陣地建設(shè)上有新的突破。

二要堅持強化管理，著力鞏固流動人口計生工作。我市流動人口逐年增長，外來育齡婦女數(shù)與本地戶籍育齡婦女數(shù)已基本持平，加強對流動人口計劃生育的管理和服務，是當務之急，也是工作難點、重點所在。這方面，我們既要注重管理與服務并重，更要落實具體的工作舉措，比如加大力度推進外來人口集中居住等工作，從體制機制層面加以系統(tǒng)謀劃。應該說，暫住人口綜合管理體制調(diào)整后，部分鎮(zhèn)(街道)對流動人口的計生綜合管理，同步得到了加強，但還有一些鎮(zhèn)(街道)存在欠缺，有的未按規(guī)定落實村級暫住人口女性計生專管員，有的雖然配備了村級暫住人口女性專管員，但工作安排不夠到位，更有個別地方管理“盲點”在擴大，違法生育在增多。對此，各鎮(zhèn)(街道)必須把加強流動人口計生工作列入暫住人口綜合管理的重要內(nèi)容，做到同部署、同檢查、同考核、同落實，配足配強村級暫住人口計生專管員，增強管理服務職能，遏制流動人口違法生育，實現(xiàn)有效管理。同時，要著力解決暫住人口信息共享問題，人口計生、公安、衛(wèi)生、民政、勞動等相關(guān)部門要密切配合，相互協(xié)作，盡快建成覆蓋各相關(guān)業(yè)務、資源共享、信息互通的暫住人口管理服務信息應用平臺。

三要堅持創(chuàng)新謀劃，著力優(yōu)化人口計生服務。統(tǒng)籌解決人口問題，必須不斷創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，著力提高管理服務水平。要加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，摸清本地人口現(xiàn)狀，科學預測人口發(fā)展態(tài)勢，并自覺與推進城市化、建設(shè)新農(nóng)村、強化流動人口管理服務、應對老齡化等重大問題結(jié)合起來，努力使統(tǒng)籌解決人口問題取得真正實效。要鞏固省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務市創(chuàng)建成果，拓展優(yōu)質(zhì)服務內(nèi)容，積極開展?jié)M足不同人群、不同層次需求的計劃生育、生殖健康、家庭保健服務。要努力解決計生技術(shù)服務機構(gòu)發(fā)展滯后的問題，加大建設(shè)投入，改進服務方式，開展社區(qū)衛(wèi)生服務站與計生服務室共建，推進計生、衛(wèi)生資源共享和優(yōu)勢互補，為育齡群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。

四要堅持重心下移，著力增強基層計生工作能力。人口計生工作重心在基層，困境也在基層。要找準基層工作中的薄弱環(huán)節(jié)，全力予以突破，并通過典型示范和抓好后進，促進全市人口計生工作平衡發(fā)展，提高整體水平。要進一步夯實村級基礎(chǔ)，落實工作責任，大力推進計劃生育村(居)民自治。同時，抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)機遇，研究落實切實可行的工作舉措，將人口計生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，協(xié)調(diào)推進，從源頭上構(gòu)筑起穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的有效“防線”。

三、加強領(lǐng)導，為統(tǒng)籌解決人口問題提供有力保障。

人口問題事關(guān)我市長遠發(fā)展，事關(guān)人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，做好人口計生工作，是黨委、政府義不容辭的職責，任何時候都不能動搖。各級各部門要切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導，把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為“一把手”工程，列入重要議事日程，強化領(lǐng)導責任，強化合力營造，強化隊伍建設(shè)，推動人口計生工作落到實處，取得實效。

一要進一步強化領(lǐng)導責任。今天會上簽訂責任書，主要目的在于提醒大家，要牢固確立領(lǐng)導責任意識。這里，我再重申一下，黨政一把手是做好人口計生工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。評價黨政領(lǐng)導干部對人口計生工作重視不重視、責任到位不到位，關(guān)鍵看三條：一看“位置正不正”，是不是自覺把人口計生工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局，做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實，作為一項重要發(fā)展工作來抓;二看“措施硬不硬”，是不是有清晰的工作思路，結(jié)合當?shù)貙嶋H，采取有針對性的工作措施，嚴格執(zhí)行人口計生目標管理責任制和“一票否決制”，并保障人口計生工作經(jīng)費，確保人口計生工作目標實現(xiàn);三看“作風實不實”，是不是對人口計生工作中存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)開展調(diào)研、督促和指導，及時研究對策措施，解決具體問題。只有位置正了、措施硬了、作風實了，領(lǐng)導責任才能真正落實到位。

二要進一步強化合力營造。人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須整合各方面資源，動員全社會力量，形成強大的工作合力。在實際工作中，市人口計生領(lǐng)導小組各成員單位，要進一步增強全局意識，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，各司其職，密切配合，共同做好工作。人口計生部門要努力當好黨委、政府的參謀助手，明確工作重點，加強督促檢查，把各項工作落實到位。要重視引導群眾增強人口計生觀念，特別是工青婦等群團組織和各級計生協(xié)會，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和作用，進一步調(diào)動廣大群眾參與計劃生育的自覺性和主動性。

三要進一步強化隊伍建設(shè)。做好人口計生工作，關(guān)鍵在隊伍。要堅持穩(wěn)定計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖，按照政治強、業(yè)務精、作風正、善于做群眾工作的要求，選好配強各級計生干部。要加強對人口計生干部隊伍的教育培訓，提高他們的整體素質(zhì)，使之與新形勢、新任務的要求相適應。在農(nóng)村綜合改革中，要進一步加強村級計生管理服務隊伍建設(shè)，保證基層開展工作必需的人員和經(jīng)費，切實做到“有人干事、有錢辦事”。

同志們，做好新形勢下的人口計生工作，責任重大、意義深遠，是我們肩負的光榮而艱巨的使命。希望大家再接再厲，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市人口計生事業(yè)的新業(yè)績、新局面，為建設(shè)效益和諧新慈溪提供有力支撐。

在全區(qū)計劃生育工作會議上的工作報告篇二十四

一年來，始終把信訪工作作為了解老百姓疾苦的“寒暑表”、改進工作的“調(diào)節(jié)器”，始終把規(guī)范信訪秩序、推行信訪代理、開通網(wǎng)上信訪當作第一己任，由依靠注重行政行為向注重運用法律程序的轉(zhuǎn)變，從提高群眾依法信訪的意識，提高群眾對黨和政府的信任度，提高處理來信來訪滿意率著手，充分整合信訪、維穩(wěn)、司法、調(diào)解、民政、勞動保障、治安、綜治等力量，積極開展信訪事項調(diào)處、治安及糾紛調(diào)解、法律咨詢與法律援助、困難群眾的解困救助等工作，使轄區(qū)內(nèi)越級上訪、重復上訪、群體上訪的不良現(xiàn)象得到了有效遏制，實現(xiàn)了“零進京”目標任務，為創(chuàng)建平安街道、和諧街道奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、基本情況。

隨著城市化建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)進程加快，征地拆遷、拆院并院、舊城改造等所帶來的矛盾糾紛與日俱增，信訪突出問題也日益顯現(xiàn)。今年1月至11月，街道共處理來信來訪82件（其中來訪53件，來信29件），區(qū)交辦件28件，區(qū)督辦件6件，信訪代理108件。一年來，我們始終圍繞“堅決不進京、堅決不進城、堅決不聚集”和“事要解決”的目標原則，狠抓信訪突出問題，心往一處想，勁往一處使，上下擰成一股繩，振奮精神、齊抓共管，做到了事事有人管，件件有落實，來信來訪辦結(jié)率達100%，息訪率達85%。

二、主要特點。

第一、提高認識，統(tǒng)一思想。一年來，我們充分利用每周五下午固定學習時間組織全體機關(guān)干部認真學習上級有關(guān)維穩(wěn)工作的指示精神，認真分析新形勢下群眾工作中存在的問題，充分領(lǐng)悟到“群眾工作無小事”的道理，增強了做好群眾工作的信心和毅力。機關(guān)上下形成了面對困難敢于吃苦、樂于奉獻，面對工作勤于思考、善于謀劃、敢于負責的良好氛圍，形成了以飽滿的熱情、嚴格按照“尊重歷史、面對現(xiàn)實、不能退讓、依法處置”的辦事原則和努力把工作做深、做細、做實的工作理念。街道黨工委、辦事處結(jié)合信訪工作中凸顯出的'遺留問題，籌集專項資金近百萬元，根據(jù)相關(guān)政策重點的調(diào)處了個別疑案、積案，有效的緩解了部分矛盾。

第二、強化責任，建章立制。

一是強化信訪工作一把手負總責，尤其是一些遺留問題和疑難案件由主要領(lǐng)導親自過問，親自接待群眾，親自參與研究處理意見，盡快妥善解決信訪問題；強化領(lǐng)導干部“一崗雙責”責任制，班子成員在負責分管工作的同時，還要對分管區(qū)域的信訪工作負責；強化領(lǐng)導包案責任制，凡發(fā)生到區(qū)以上集體訪，上級交辦要結(jié)果案件以及疑難個體訪案件，均實行領(lǐng)導包案責任制，落實包案領(lǐng)導、辦案人員和解決時限，確保按期結(jié)案；強化重大案件的調(diào)處力度，對一些涉及群體性利益，案情重大的疑難案件由主要領(lǐng)導及時召集相關(guān)人員開會研究，分析案情，研究對策，加大解決問題力度。原新河8組村民毛家英等因征地拆遷、住房安置等問題多年來不停地到街道、區(qū)委、區(qū)政府、省市、乃至進京上訪。對此信訪件街道領(lǐng)導高度重視，多次召開辦公會議，分析原因，研討解決辦法，最終給了上訪人一個滿意的答復，使問題得到了園滿的解決。

二是嚴格執(zhí)行“四項制度”，確保信訪工作制度化。嚴格堅持信訪形勢分析制度。通過各村（社區(qū)）信息員反映的情況，不定期召開信訪形勢分析會，做到對信訪苗頭隱患底數(shù)清、情況明、措施得力。今年5月，革新村5、6組村民因環(huán)境污染、道路交通問題遲遲不能得到解決，不停地到街道、區(qū)委、區(qū)政府上訪，嚴重地影響了機關(guān)正常的工作秩序。街道主要領(lǐng)導在第一時間帶領(lǐng)相關(guān)人員及時趕往現(xiàn)場，開展宣傳解釋工作直至村民撤離。之后，街道協(xié)調(diào)區(qū)級相關(guān)部門研究解決辦法，最終以采取預拆遷的方式進行了處理。目前，該組村民已拆遷完畢。嚴格堅持領(lǐng)導接待群眾信訪制度。自今年3月開展領(lǐng)導干部大接訪活動以來，街道制定了詳細的領(lǐng)導干部接訪值班安排表，每天由一名街道領(lǐng)導和一名辦公室工作人員一起負責接訪，尤其是在國慶大慶前后，加大了領(lǐng)導接訪力度，嚴格執(zhí)行值班工作紀律、熱情接待來訪群眾、熱心化解矛盾糾紛，妥善解決了一批群眾合理訴求問題。嚴格堅持信訪代理制度。街道自建立信訪接待調(diào)處中心、群眾工作辦公室，各村（社區(qū)）設(shè)立信訪接待調(diào)處室、群眾工作站后，上上下下認真開展了信訪代理、信訪調(diào)處工作，至今共代理了108件，有效地使部分矛盾糾紛在基層得到了化解。嚴格堅持按期查結(jié)報告制度。及時處理群眾來信來訪，對群眾反映的問題和合理要求，按政策認真負責解決，對上級要結(jié)果的信訪件，認真負責地按要求查處，按期結(jié)案并上報。

三是進一步完善“三項機制”，確保信訪工作規(guī)范化。完善信訪問題包干責任制，采取街道包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）包組、組包戶的包干責任制。做到小信訪不出組，大信訪不出村（社區(qū)），疑難信訪不出街道。完善信訪問題排查預警機制。村（社區(qū)）信息員每半月排查一次，重大節(jié)日或敏感期前后必須排查，按時上報。做到“有事報事，無事報平安”，盡最大可能地消除隱患。完善信訪調(diào)處反應處置機制。一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件，立即啟動應急調(diào)處預案，控制局面，果斷處置。今年9月2日，革新村部分村民因原瓦廠拆遷補償問題發(fā)生了集體性上訪事件，在反復解釋、宣傳、勸導無效的情況下，街道啟動了應急調(diào)處預案，配合派出所采取強制措施，起到了很好的效果。事后通過反復做工作群眾表示理解，目前情緒較為穩(wěn)定。

第三、加強宣傳，營造氛圍。俗話說：“干什么，就要吆喝什么。”因此，我們認為，繼續(xù)加大宣傳力度，充分讓群眾知曉信訪代理、網(wǎng)上信訪的目的、意義、內(nèi)容、方法，是確保群眾工作落到實處的又一舉措。自推行信訪代理、“網(wǎng)上信訪”以來，我們一是印發(fā)了《信訪須知》、《信訪代理須知》、《信訪代理制度知識問答》、《網(wǎng)上信訪須知》等兩千余份，利用宣傳車集中宣傳四次，制作了“實行信訪代理、促進社會和諧”、“拓寬信訪渠道、全面開通網(wǎng)上信訪”等宣傳圖版，將信訪代理、網(wǎng)上信訪等有關(guān)制度、程序、要求反復進行公示。二是充分利用群眾日常來訪、咨詢等時機及時介紹、宣傳推行信訪代理和開通網(wǎng)上信訪的目的、意義，進一步幫助群眾加深對信訪工作的了解和熟悉，積極引導群眾主動依法信訪、方便信訪。

第四、關(guān)口前移、重心下沉。一年來，街道領(lǐng)導結(jié)合工作性質(zhì)及不同時期信訪工作特點，深入基層，分析研究，制定措施。

一是變上訪為下訪，構(gòu)筑街道、村（社區(qū)）、組三級信訪體系。街道領(lǐng)導除了在每周二信訪接待日接待上訪群眾外，還要在每月底帶領(lǐng)機關(guān)人員下訪到各承包的村（社區(qū)）征求意見和建議；尤其是自今年3月份以來，街道領(lǐng)導和機關(guān)各部門不定期到所包片區(qū)，了解群眾存在的信訪苗頭及群眾關(guān)心的熱點問題。

一年來，通過街道領(lǐng)導下訪、村（社區(qū)）信息員及時上報苗頭隱患，化解了矛盾糾紛百余起。二是變堵為疏，進一步完善各項制度。進一步做好矛盾糾紛排查制。街道每半月排查一次，在國慶大慶等特殊時期每天排查一次，遇重大事件隨時排查。在排查中做到街道不漏村（社區(qū)）、村（社區(qū)）不漏戶、戶不漏人、人不漏事，縱向到底，橫向到邊，不留死角。三是加大齊抓共管力度，充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、司法、調(diào)解、經(jīng)濟發(fā)展、民政、勞動保障、治安、綜治等多方力量，大力開展信訪調(diào)處工作，有效化解各種矛盾。一年來，街道對信訪工作做到了年初有動員、有計劃，年終有分析、有培訓，年底有考核、有總結(jié)，為實現(xiàn)“數(shù)量下降不反彈、問題解決不反復、探索建立長效機制”的目標奠定了基礎(chǔ)。

三、存在的不足及打算。

回顧一年來的工作，我們感到與上級的要求還有差距，比如說基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，基礎(chǔ)工作還不夠扎實，業(yè)務學習還不夠經(jīng)常，調(diào)查研究還不夠深入，解決疑難問題點子不多、辦法不多等問題。尤其是在國慶前夕，個別村（社區(qū)）對部分重點人員情況掌握不準、穩(wěn)控不到位而發(fā)生了兩名同志進京準備上訪。針對這些問題，在今后的工作中我們一是要加大信訪工作培訓力度，幫助信訪干部拓寬知識面，把相關(guān)政策弄懂、吃透，做到責任高、業(yè)務精。

二是要加大信訪工作經(jīng)費投入力度，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，落實代理員補貼，做到條件好、待遇好，激發(fā)信訪工作人員做好信訪工作的熱情。

三是要加大信訪工作調(diào)查研究力度，經(jīng)常深入基層，真正了解群眾在想什么，想干什么，做到底數(shù)清、情況明，確保轄區(qū)穩(wěn)定。

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