從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得體會,記錄下來,這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。我們想要好好寫一篇心得體會,可是卻無從下手嗎?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧,我們一起來看一看吧。
處罰的心得體會總結篇一
處罰是管理和教育過程中不可或缺的一部分,它起著警示、教育和糾正錯誤的作用。但是,在處罰過程中,我們也可能犯錯,傷害到被處罰者的自尊心和人格尊嚴。因此,我們需要認真思考,總結自己的經驗和教訓,從而更好地執(zhí)行處罰,達到更好的效果。下面,我就談談自己對處罰的心得體會。
第二段:處罰需要有理有據
處罰需要建立在理智和合理的基礎上,不應該是沖動和情感的發(fā)泄。在處罰之前,必須要充分考慮到所處的情況和背景,以及被處罰者的性格和需要。所以,在進行處罰時,我會深入了解事件的經過和背景,足夠理智和冷靜地對待所處的情況和被處罰者的個性特點。只有這樣,才能避免不必要的傷害,也讓被處罰者真正理解自己的錯誤,從中獲得成長和教育。
第三段:處罰需要公正和透明
處罰的公正性和透明度是保證其合法性和可接受度的重要因素。無論是對個人還是對團隊,人們都需要一個公正和透明的處罰機制來對待感到不公正或冤枉的情況。因此,在執(zhí)行處罰之前,我們需要詳細說明相關規(guī)定和程序,并確保各種處罰制度的實施和監(jiān)督。這樣可以讓被處罰者感受到公正和尊重,并且更加遵守紀律,在行為上更加規(guī)范和道德高尚。
第四段:處罰需要人文關懷
處罰是一種懲罰,但也需要溫暖和人文關懷。在我看來,處罰并不意味著對被處罰者的“痛擊”,而是為他們提供一個自我反思和成長的機會。因此,我一般會在執(zhí)行處罰的過程中表現出關懷和理解,從而建立彼此之間的信任和溝通。只有這樣,才能為被處罰者打造一個更為安全、具有溫暖感的文化氛圍。
第五段:處罰需要貫穿整個管理和教育過程
處罰不是一個孤立的事件,而是貫穿整個管理和教育過程的一部分。作為一名管理者,我們應該注重各種正面的反饋和激勵,來幫助員工走向正途,形成更好的工作和生活習慣。在執(zhí)行罰時,我們也要以更加務實和靈活的思維方式,不斷完善規(guī)章制度,努力為員工提供更好的管理和教育環(huán)境。
結尾:
總之,處罰是一種必要的手段,但也需要我們充分考慮到被處罰者的需要和尊嚴,以及公正透明的原則。對于管理者來說,更應該從整體管理中思考和執(zhí)行處罰機制,切實為員工提供更好的管理和教育環(huán)境。我相信,通過不斷的學習和實踐,我們能夠更好地執(zhí)行處罰,為員工提供更好的管理和教育服務。
處罰的心得體會總結篇二
第一段:引言(引出處罰的背景和重要性)
處罰在人類社會中扮演著不可忽視的角色,它是一種有目的地采取的懲戒措施,用以懲罰違反社會規(guī)則的行為,并維護社會秩序和公正。經歷過處罰的人常常會對此產生深刻的體驗和感悟。本文將就處罰的心得體會進行探討,以期引起對處罰機制的關注和深思。
第二段:反思(反思自己的錯誤和受到的處罰)
在自身經歷中,我也曾經歷過一次耐人尋味的處罰,這讓我深感處罰的必要性和正義性。當時,因為我的粗心大意,我在期末考試中錯過了重要的考卷,導致我的成績受到嚴重影響。作為懲罰,老師決定扣除我一定的考試成績,以作為對我粗心行為的懲罰。這一處罰讓我深刻反思了自己的不謹慎,并且明白了錯誤行為帶來的后果。
第三段:反思的啟示(從處罰中學到的教訓)
這次處罰的啟示是:細節(jié)決定成敗。我由此認識到,細心和細節(jié)對于成功至關重要。在學習和生活中,一個細節(jié)的差錯可能導致整體的敗筆。如果我當初能耐心檢查一遍試卷,才不會造成如此大的損失。這個教訓告訴我,不能因為一時的粗心大意而因小失大,我們需要時刻保持警覺和細致,以免遭受不必要的處罰和損失。
第四段:反思的轉變(對處罰的態(tài)度和行為的改變)
這次處罰對我來說是一次及時的教育,從此我開始注重細節(jié),細心檢查自己的工作和學習。并且,這件事還激發(fā)了我對自我控制和紀律的意識。我決心以更嚴謹的態(tài)度面對生活中的每一項任務,并加強自身的紀律性。從那以后,我開始制定詳細的計劃,合理規(guī)劃時間,并積極配合老師的要求和安排。我也用自身的努力來彌補這次考試的失誤,取得了不錯的成績,進一步證明了改變的必要性和重要性。
第五段:總結(處罰心得的價值和應用)
處罰雖然帶來了懲罰的痛苦,但它也給了我們學習和成長的機會。通過反思和改變,我們能夠探索自身潛力,發(fā)揮自身的優(yōu)秀品質。處罰心得告訴我們,我們必須對自己的行為負責,同時承擔由此帶來的后果。只有在深思熟慮和認真反思后,我們才能真正實現自我教育,并走上人生之路的正確道路。
在人類社會中,處罰是一個重要的社會規(guī)則和行為糾正機制。曾經的處罰給了我寶貴的學習經驗和成長機會。通過深思熟慮和改變自己,我意識到細節(jié)的重要性,并加強了自己的紀律性。處罰心得的價值在于讓我們從錯誤中吸取教訓,認識到自己的不足,并努力改進和彌補。只有這樣,我們才能在人生的道路中勇往直前,取得更大的成就。
處罰的心得體會總結篇三
《行政處罰法》中有關期間(期限)問題一、《行政處罰法》有關“期間(期限)”的規(guī)定:
1、《行政處罰法》第三十七條第二款:
行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。
2、《行政處罰法》第四十條:
行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人。
3、《行政處罰法》第四十二條第一款第一項、第二項:
行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織:
(一)當事人要求聽證的,應當在行政機關告知后三日內提出;
(二)行政機關應當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;
4、第四十六條第三款:
當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。
二、關于期間(期限)的說明:
1、關于當事人申請聽證的期限和行政機關組織聽證的期限:
(2)《行政處罰法》第四十二條第一款第一項:“當事人在告知后三日內提出聽證申請”的規(guī)定,這里涉及到行政機關在辦理適用一般程序的案件中作出行政處罰決定的時間,即:行政機關應在事先告知書或聽證告知書送達當事人之日后“三日”期限期滿后才能作出作出行政處罰決定(若當事人要求聽證的,則按聽證的程序規(guī)定組織聽證后才能作出行政處罰)。
(注:在適用簡易程序的案件中,可以當場作出行政處罰決定的,按法律規(guī)定程序辦理)。
(3)《行政處罰法》沒有明確規(guī)定行政機關組織聽證的期限。在《行政許可法》第四十七條規(guī)定:申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的,行政機關應當在二十日內組織聽證,這里我們可以從其規(guī)定。
2、期間(期限)是否包含節(jié)假日:
(1)相關法律規(guī)定:
(一)《行政處罰法》沒有明確規(guī)定期間(期限)是工作日還是自然日,
(二)《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定:
“期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日,不計算在期間內?!?/p>
“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期?!?/p>
(三)《行政復議法》第四十條規(guī)定:
“行政復議期間的計算和行政復議文書的送達,依照民事訴訟法關于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行。”
“本法關于行政復議期間有關“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。”
(四)《行政許可法》第八十二條:
“本法規(guī)定的行政機關實施行政許可的期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日?!?/p>
(2)說明:
若按工作日計算,因“十一”國慶長假10月1日至10月7日是節(jié)假日,當事人可以在9月30(若“三日內”期限包含9月30日當日)、10月8日、10月9日,最遲在10月9日提出聽證申請;若“三日內”期限不包含9月30日當日,則當事人可以在10月8日、9日、10日,最遲在10月10日提出聽證申請。
若按《民事訴訟法》第八十二條:“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期”的規(guī)定,則當事人可以在9月30日(期限包含當日的情況下)、10月1日(10月1日不是期限最后一日)、10月8日提出聽證申請,最后期限為10月8日;若“三日內”期限不包含9月30日當日,則當事人可以在10月1日、10月2日(10月1日、2日不是期限最后一日)、10月8日提出聽證申請。
同時,若三日期限不包含當日,也并不意味著當事人不可以在當日提出聽證申請。
還有一個問題:當事人是否可以在10月1日至7日的節(jié)假日提出聽證申請,按照維護當事人權益的角度出發(fā),應該可以。
另外,對于期限較長的規(guī)定,如60日、一個月、兩個月等,應包括節(jié)假日,法律有明確規(guī)定的除外。
3、關于期間(期限)是否包含當日:
《行政處罰法》沒有明確規(guī)定期間(期限)是否包含當日。
《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定:“期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日,不計算在期間內?!?/p>
這里要看法律具體規(guī)定,如果是規(guī)定“***之后”,一般不包括當日,如果是規(guī)定“***之日起”,應包括當日。
三、幾點建議:
2、執(zhí)法部門和執(zhí)法人員一方面要掌握法定期限,同時在實際工作中,在不違背法定程序和維護當事人權益的原則下,注意避免一些復雜情況的出現,在辦理案件過程中不能因期限等程序問題而導致具體行政行為違法。
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處罰的心得體會總結篇四
處罰是一種對不當行為和錯誤決策作出正確引導和懲戒的方式。在生活和工作中,我們都可能會犯錯或犯錯誤,然而處罰不僅僅帶給我們懲戒的感受,更重要的是給我們帶來反思和成長的機會。在我個人的經歷中,我也曾經歷了一些處罰,通過這些處罰,我得到了一些重要的心得體會。
第二段:接受處罰的初衷
處罰作為一種引導和懲戒的方式,對于我個人來說,最初的反應是抵觸和不滿。然而,逃避和抵觸只能讓我閉塞自己的思維,并且無法解決問題。反思后我意識到,處罰的初衷是希望我們能夠從錯誤中汲取教訓,從而做出更好的決策和行為。只有真正接受處罰,我們才能夠走出問題的困境,并且獲得改正的機會。
第三段:反思錯誤的價值
處罰不僅僅是一種外在的壓力和懲戒,更是一次內在的反思和思考的機會。在我接受處罰的過程中,我開始反思我所犯的錯誤。通過反思,我意識到錯誤的原因和發(fā)展不當的決策。這使我明白了我在問題上的盲點和欠缺,進而激發(fā)我為了避免再犯相同錯誤而改進自己的決策和行為。
第四段:改變和成長的機會
處罰雖然給我們帶來了痛苦和不適,但是它也成為我們改變和成長的契機。通過接受處罰并反思自己的錯誤,我開始意識到我的行為對他人的影響,尤其是在團隊合作和人際關系方面。我明白了改變自己的決策和行為對于建立有效的溝通和合作關系的重要性。逐漸地,我調整我的態(tài)度和行為,積極主動地尋找與他人合作的機會,提高自己的溝通和協作技巧,傾聽他人的意見和建議。
第五段:轉變的重要性
處罰不僅僅是一次懲戒,更是一次修正和轉變的機會。通過接受處罰和改變自己的決策和行為,我發(fā)現了更多積極的結果和回報。不僅在職場上,我與同事和上級的關系得到了改善,我也更加意識到我的價值觀和目標。不論是在工作還是生活中,我的決策和行為都得到了更多的認可和支持。這也引發(fā)了我更進一步的思考,我開始更加深入地反思自己的行為,思考問題的根源,并采取相應的措施予以解決。
結論:
處罰給予我們改正錯誤和成長的機會,它迫使我們反思自己的決策和行為,并引導我們改善。通過接受處罰,我們能夠更加深入地了解自己的盲點和欠缺,從而改變自己的決策和行為。處罰是一種幫助我們走出問題困境和成長的機會,我們應當以積極的態(tài)度去接受并把握這種機會,從而使自己更加成熟和成功。
處罰的心得體會總結篇五
第五十五條行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)沒有法定的行政處罰依據的;
(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;
(三)違反法定的行政處罰程序的;
(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據的,當事人有權拒絕處罰,并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據予以收繳銷毀,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機關違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的,財政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
執(zhí)法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節(jié)輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十九條行政機關使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機關違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十一條行政機關為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級行政機關或者有關部門責令糾正;拒不糾正的,對直接負責的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
處罰的心得體會總結篇六
處罰是一種常見的教育手段,可以糾正錯誤,警示他人。在個人成長的過程中,我曾多次接受過處罰,并從中有著深刻的體會和感悟。在這篇文章中,我將分享我對處罰的理解和心得體會。
首先,處罰是一種教育的手段,而不是一種傷害。當我們犯錯時,父母或老師常常會對我們進行相應的處罰。這種方式旨在讓我們認識到自己的錯誤并承擔相應的后果,同時也能從中吸取教訓。過去,我曾因為不按時完成作業(yè)而被老師罰寫報告,雖然對我來說是一種懲罰,但我從中明白了對待學業(yè)應該負責的態(tài)度,并且以后再沒有犯同樣的錯誤。因此,正確的對待處罰,可以為我們的成長帶來益處。
其次,處罰是對個體的尊重和關心。雖然有時我們會覺得處罰是一種不公平的對待,但實際上,處罰正是對我們的一種關心和呵護。父母、老師們之所以選擇處罰,是因為他們希望我們能夠改正錯誤,避免再次犯下同樣的錯誤。就像醫(yī)生在治療疾病時可能會進行一些痛苦的操作,但目的是為了讓我們恢復健康一樣,處罰也是父母和老師們對我們負責的表現。因此,我們應該理解和感激他們的關心,并相信他們的用心良苦。
值得一提的是,處罰不僅僅是對錯誤的唯一應對方式,也不應該成為唯一的教育方式。在教育孩子或處罰學生時,我們應該選擇恰當的方式和手段。有時,一個簡單的批評或警告就能引起我們的反思和認識,而無需進行過度的處罰。因此,我們需要根據情況來決定使用何種方式。處罰應該是一種可選擇的手段,而不是唯一的方法。當然,我們也應該尊重和接受父母、老師們的處罰,并從中明白他們的用心。
此外,處罰的主要目的是為了培養(yǎng)良好的思想道德價值觀。當我們了解到自己的錯誤行為所帶來的后果時,我們會更加意識到規(guī)則和道德的重要性。一個社會需要有一套共同的價值觀和規(guī)則,以維護社會的和諧與穩(wěn)定。處罰能夠讓我們認識到個人的行為對社會的影響,教導我們遵守法律和紀律,同時也塑造我們正確的價值觀。因此,我們應該以開放的心態(tài)對待處罰,從中領悟到對社會和他人負責的觀念。
最后,處罰是一個人成長不可或缺的過程。我們每個人都會犯錯誤,但是只有通過面對錯誤和接受處罰,我們才能真正成長和進步。處罰可以讓我們從中汲取智慧,明白什么是對的,什么是錯的,學會對自己的行為負責,遵循規(guī)則和道德。正如地獄烈火可以煉真金,處罰同樣能夠淬煉我們的意志和品質。因此,我們應該勇敢面對處罰,從中汲取力量,不斷進步成長。
總結起來,處罰是一種教育的方式,能夠引導我們在成長中樹立正確的態(tài)度和行為準則。我們應該以正確的心態(tài)接受處罰,并從中汲取奮斗的動力,塑造自己的品格。同時,處罰也不應該是對個人的傷害,而是在關心和尊重的前提下施行。通過正確對待處罰,我們能夠培養(yǎng)良好的思想道德價值觀,并在成長的過程中不斷進步。處罰雖然痛苦,但它卻是我們成長路上的必經之路。
處罰的心得體會總結篇七
項目部所屬各單位:
建筑一班在鋼煤斗配制過程中,由于施工組織、施工管理以及施工人員責任心不強等方面的原因,造成不嚴格按設計、施工程序、施工方案進行施工,質量問題屢次出現,給我公司造成了很壞的影響,存在的主要問題有:
為嚴肅紀律,根據公司及項目部質量管理制度的規(guī)定,決定對建筑一班鋼煤斗配制施工隊罰款5000.00元。
要求建筑一班立即對施工隊存在的問題進行整頓,尤其是施工負責人及施工人員的`質量意識教育,規(guī)范施工行為,做到政令暢通,對存在的問題認真地進行整改,高標準地完成鋼煤斗配制工作。
同時要求項目部所屬各施工單位認真汲取經驗教訓,舉一反三,引以為戒,加強對各級施工人員的質量意識教育,在以后的施工過程中嚴格按規(guī)范、標準及施工程序進行施工,加強施工中各環(huán)節(jié)的質量控制,保證工程的施工質量。
要求建筑一班在通知單下發(fā)之日起5日內將罰款交到質量保證部,否則質保部對該項目將不予驗收結算。
東電四公司四平項目部質量保證部
20xx年8月30日
處罰的心得體會總結篇八
一、行政處罰設定權的立法完善
(一)行政處罰設定權的理論矛盾與現實合理性
行政法制的一項基本要求就是行政行為必須有法律依據。而關于公民基本權利的限制,應當由立法機關通過法律來規(guī)定,行政機關不得代為規(guī)定,行政機關實施的行政行為必須有法律的授權,不得抵觸法律。這也是所謂的“法律保留”原則。如果行政機關依據某項法律對違反行政處罰法的公民進行數額巨大的罰款,盡管有所謂的法律依據,但明顯是不符合法治的。
(二)行政處罰設定權的立法完善
法治完備的國家絕對禁止行政機關自行規(guī)定行政處罰,并盡量限制行政機關行使行政處罰自由裁量權。這是因為行政機關設定行政處罰的權力一旦濫用,公民、法人或其他組織幾乎處于無助狀態(tài)。我國《行政處罰法》有關行政處罰設定權的規(guī)定卻顯得“過粗”,對設定權的行使缺乏必要的限制。
首先,現代行政法治理論不僅在形式上要求法律至上,而且在內容上要求法律本身必須符合一定標準,因此,對法律設定行政處罰的權力不加任何限制的做法是有悖于行政法治原則的,對于目前《行政處罰法》對法律的行政處罰設定權不加任何限制的做法應當適當地改進。
其次,《行政處罰法》對行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的行政處罰設定權,除運用排除法對罰種進行了非常寬松的約束外,未對設定行政處罰的條件以及行政處罰的幅度施以任何限制,這是不妥當的。因此,《行政處罰法》關于行政法規(guī)和地方性法規(guī)關于行政處罰設定權的規(guī)定需要改進,使得行政處罰的嚴厲性低于刑罰。
二、行政處罰程序性規(guī)定之不足
(一)聽證程序
現代行政程序法中最核心的'制度就是聽證制度,其中美國依其憲法中正當程序條款發(fā)展了較為完善的正式聽證程序。聽證是美國公民根據憲法正當法律程序所享有的權利,效力高于行政法所規(guī)定的程序原則。我國給予聽證程序可以運用行政程序的特殊作用和價值保護對方當事人的重大利益,因此在《行政處罰法》中確立了聽證程序。但其對于聽證程序的規(guī)定還比較原則,在實施過程中至少還存在著如下問題:
首先,《行政處罰法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰享有陳述權、申辯權,行政機關必須充分聽取當事人的意見,并且不得因當事人申辯而加重處罰。當事人的充分申辯權是聽證程序的基本要求之一。為此,《行政處罰法》規(guī)定了“當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理”等內容,但并未規(guī)定當事人或其代理人可否查閱或者復制調查人員的指控材料。
其次,《行政處罰法》并沒有給予所有受處罰人聽證的權利。將限制人身排除在聽證范圍之外,會使《行政處罰法》關于行政機關告知義務和當事人的申辯權利的規(guī)定是否用于拘留處罰成了問題。因此,擴大聽證程序的適用范圍,是解決我國行政處罰領域保護當事人的合法權益的一項重要保障。
(二)簡易程序中的舉證責任
簡易程序是針對違法事實確鑿、處罰較輕的情況設置的。這種程序的特點是手續(xù)簡單、效率高以及執(zhí)法人員當場給予處罰等?!缎姓幜P法》規(guī)定當事人對當場作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。但是,一旦進入行政復議或者訴訟程序,行政機關如何舉證?事實上,執(zhí)法人員既是案件的處理人,同時也是案件的證人。那么,在別無其他證據的情況下,能否以單個的執(zhí)法人員單方面的證言作為定案的根據?由此看來,完善簡易程序中的舉證方面的規(guī)定是十分必要的。
三、行政處罰實效的立法缺陷及完善
1、關于條件方面
《行政處罰法》第29條規(guī)定:“違法行為在兩年內未被發(fā)現的,不再給予處罰?!痹摽畲_立了我國行政處罰時效制度,它表明行政處罰時效成立必須符合兩個條件:一是期限自違法行為起經過兩年,二是該行為兩年內未被發(fā)現。第二個條件是否應以“未被發(fā)現”為條件?那是否意味著從另一方面說,如果違法行為兩年內被發(fā)現,就可以在任何時候給予處罰?因此,應修改為:行政違法行為經過兩年,不再給予處罰,法律另有規(guī)定的除外。
2、關于行政處罰時效的種類
行政處罰時效依其適用的階段不同,分為行政處罰追訴時效、行政處罰裁決時效、行政處罰執(zhí)行時效等三類。追訴時效是指行政處罰機關對行政違法行為追究行政處罰責任的法定期限,超過該期限則不得再給予行政處罰。裁決時效是指行政處罰機關在行政違法案件立案后做出行政處罰決定的法定期限,超過該期限就不能再作出處罰決定。執(zhí)行時效是指行政處罰機關作出行政處罰決定后,如果經過法定期限仍未執(zhí)行行政處罰決定的,應當免于執(zhí)行。
我國現行立法是否對行政處罰裁決時效做出規(guī)定呢?筆者認為,應在借鑒外國立法經驗的基礎上,增加行政處罰時效的種類,規(guī)定行政處罰裁決時效及行政處罰執(zhí)行時效。這對于保護行政相對人的合法權益,維護社會關系和社會秩序的穩(wěn)定,提高行政處罰效率以及政府的威信和法律的權威具有重要意義。
3、關于追訴時效的起算
不同國家和地區(qū)對于追訴時效的起算具體有兩種立法例,一種是從違法行為實施之日起算(如西班牙),另一種是從違法行為成立或完成之日起算(如德國、臺灣)。前者的追訴時效從行為的終了即完成時起算,后者則從危害結果發(fā)生之日起算。我國《行政處罰法》規(guī)定行政處罰的追訴時效,從違法行為發(fā)生之日起算;違法行為為連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起算。通常認為,“違法行為發(fā)生之日”就是違法行為的實施之日。因此,我國行政處罰的追訴時效就是從違法行為實施之日起計算。這一關于行政處罰追訴時效起算的規(guī)定存在缺陷。
從行政違法行為實施之日起計算追訴時效,只對不需要發(fā)生危害后果就可以構成行政違法的情況可以適用,而我國現有法律規(guī)范中規(guī)定了必須發(fā)生某種危害結果才能構成行政違法的情形。對于這些情形的追訴時效,只能從危害結果發(fā)生之日起計算,而不能從行為實施之日起計算。如果從行為實施之日起計算追訴時效顯然是荒謬的。
因此,應在對《行政處罰法》修改時,對行政違法行為成立的兩種情形分別規(guī)定追訴時效的起算時間。各國對于時效制度的立法有值得我們借鑒的地方。有些行政違法行為并不都是以危害結果作為法定必要條件。因此,規(guī)定追訴時效的兩種情形對于完善我國立法工作具有十分重要的意義。
參考文獻:
[1]張世誠.關于《中華人民共和國行政處罰法》的主要問題
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