總結(jié)是一次內(nèi)心的自問(wèn)自答，是每個(gè)人成長(zhǎng)道路上不可或缺的一環(huán)。總結(jié)要具備啟發(fā)性和激勵(lì)性，讓讀者有所收獲和反思。范文中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以幫助我們更好地總結(jié)自己的經(jīng)歷和成果。
在農(nóng)村工作會(huì)上的講話農(nóng)村工作會(huì)上主持詞篇一
同志們，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府安排，今天召開全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)。這次會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)中央05年一號(hào)文件和省市經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)去年的“三農(nóng)”工作，客觀分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)工作。大家要集中精力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)，精心落實(shí)。下面我就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見：
一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
2004年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。區(qū)委、區(qū)政府把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，在組織聲勢(shì)浩大的“三農(nóng)”問(wèn)題調(diào)研基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹中央一號(hào)文件精神的實(shí)施意見》和一系列具有實(shí)質(zhì)性的落實(shí)措施，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村廣大干部群眾的積極性，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的熱情空前高漲，農(nóng)業(yè)投入普遍增加，糧補(bǔ)等政策落實(shí)到位，信息工程全面啟動(dòng)，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃開始實(shí)施，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開局良好，農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好的喜人局面。在晉中市2005年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，我區(qū)被授予優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃實(shí)施先進(jìn)縣第二名、農(nóng)業(yè)信息化先進(jìn)縣第一名、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣第一名；郭家堡鄉(xiāng)郭家堡村、王湖村，張慶鄉(xiāng)懷仁村、演武村被授予寬裕型小康村；修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、區(qū)溫室蔬菜協(xié)會(huì)被評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；有7名糧食、蔬菜、果品、畜牧經(jīng)營(yíng)戶被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)大戶。具體講：
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以水為切入點(diǎn)，平川抓節(jié)水，丘陵抓開發(fā)，改變“靠天吃飯”的狀況，做好五篇文章。一是人畜飲水工程，完成31個(gè)村，解決了7800人、829頭大牲畜飲水問(wèn)題，打井13眼，新建蓄水池10個(gè)。二是集雨灌溉工程，在什貼鎮(zhèn)李坊村新打旱井100眼，為發(fā)展旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)提供了條件，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程，形成具有特色的“李坊效應(yīng)”。三是省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，在東陽(yáng)鎮(zhèn)實(shí)施，總投資1080萬(wàn)元，由省級(jí)投資600萬(wàn)元，改造25000多畝土地，輻射該鎮(zhèn)10個(gè)行政村、13000人，去年已投資373萬(wàn)元，8500畝耕地及水、機(jī)、電、路得到治理。四是水土保持生態(tài)流域工程，建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬(wàn)畝精品工程。五是耕地保護(hù)和開發(fā)工程，在烏金山鎮(zhèn)聶店村千畝造地工程，完成投資400萬(wàn)元，田、渠、路、壩、井已經(jīng)完成，變千畝灘涂為高效農(nóng)業(yè)園；在什貼鎮(zhèn)北窯店、喬頭實(shí)施造地工程，投資110萬(wàn)元。全區(qū)先后鋪開1500畝高效田造地工程和3000畝土地復(fù)墾工程，在近年來(lái)規(guī)模最大、投資最多、效益最好。
在農(nóng)村工作會(huì)上的講話農(nóng)村工作會(huì)上主持詞篇二
中央、省委、地委對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視，近期召開的全國(guó)兩會(huì)，許多農(nóng)業(yè)委員對(duì)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了積極探討。我縣也相繼召開了縣委和政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及“兩會(huì)”，都對(duì)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了全面安排，特別是對(duì)扶貧脫困工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作聚焦在三個(gè)方面，一是如何調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，也是農(nóng)民現(xiàn)在最關(guān)心的問(wèn)題。二是怎樣落實(shí)中央扶貧脫困系列戰(zhàn)略部署，這也是講政治的問(wèn)題。三是如何落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)方案，從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。三個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題的核心是“如何持續(xù)穩(wěn)定的增加農(nóng)民收入和鄉(xiāng)村積累，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民過(guò)上好日子，無(wú)論在物質(zhì)上，還是在精神上，都能體面而有尊嚴(yán)的生活”，這也是縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)。
下面，結(jié)合實(shí)際，以問(wèn)題為導(dǎo)向，我簡(jiǎn)要談一談農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和想法，不當(dāng)之處可以共同交流商討，重點(diǎn)講三個(gè)方面。
一、農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題有哪些。
在農(nóng)業(yè)方面至少存在12個(gè)方面的問(wèn)題。
第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近些年，我們開展“節(jié)水增糧”行動(dòng)、呼榮灌渠、堤防等一些水利設(shè)施建設(shè)，但規(guī)模比較小，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用不大。特別是受土地分散影響，水利工程作用發(fā)揮的不夠明顯;農(nóng)田路損毀現(xiàn)象比較嚴(yán)重，通鄉(xiāng)通村公路修建任務(wù)還沒(méi)有完成，糧食運(yùn)輸還有受到限制。例如：沒(méi)有通村公路硬化的鷗浦鄉(xiāng)李花站、懷柔等村，大型運(yùn)糧車進(jìn)村都成問(wèn)題，運(yùn)輸成本自然增加，糧食收購(gòu)價(jià)格相對(duì)就低很多?？梢哉f(shuō)，我縣農(nóng)業(yè)還沒(méi)有從根本上改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。
第二，土地規(guī)模小而散。全縣112.8萬(wàn)畝土地有2萬(wàn)多塊地塊，有的一個(gè)農(nóng)戶就有17塊地，不利于大機(jī)械作業(yè)和集約化經(jīng)營(yíng)。全縣集約化經(jīng)營(yíng)面積去年僅有24萬(wàn)畝，不到耕地總面積的五分之一。我們的農(nóng)民還抱著小農(nóng)耕作的思想，牢牢守住自己的一畝三分地，認(rèn)為在自己手里的才是自己的，這種傳統(tǒng)觀念還很深，還是單打獨(dú)斗的搞生產(chǎn)、闖市場(chǎng)，合作經(jīng)營(yíng)、集約生產(chǎn)的意識(shí)很淡薄，也間接造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率普遍較低，農(nóng)民增收困難，這種情況一定要認(rèn)真研究，在加快發(fā)展進(jìn)程中加以轉(zhuǎn)變。
第三，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大?，F(xiàn)在農(nóng)民對(duì)種什么非常困惑。大豆種植是我縣優(yōu)勢(shì)，但不能種出有機(jī)的。北疆、鷗浦等鄉(xiāng)，年年種大豆，土地重茬生產(chǎn)，地塊農(nóng)藥化肥殘留較大。玉米不能盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，我縣玉米擴(kuò)大種植受了傷，整地也相對(duì)困難。比如：北疆象山村由于土地集約經(jīng)營(yíng)，秋整地做的比較好，為春播打下良好基礎(chǔ);三卡等地到現(xiàn)在玉米秸稈還在地里，為春播整地帶來(lái)很大難度。馬鈴薯種植受地塊限制，也存在倒茬的問(wèn)題，一旦秋天出現(xiàn)內(nèi)澇或勞動(dòng)力不足以及機(jī)械收獲跟不上，大規(guī)模種植就存在問(wèn)題。北藥還有藥效殘留的問(wèn)題，土地藥害殘留嚴(yán)重，有些藥材生產(chǎn)周期長(zhǎng)，即使效益高，也不能被農(nóng)民接受。
第四、單位面積產(chǎn)量低、投入大、藥害嚴(yán)重。黑土流失十分嚴(yán)重，前幾年洪澇災(zāi)害，白銀納鄉(xiāng)許多耕地被沖刷的僅剩下鵝卵石，坡度大的地水土流失更嚴(yán)重，北疆鄉(xiāng)以前的土地，黑土層已經(jīng)很薄了。每年使用的化肥量很大，這也造成了土壤板結(jié)，土質(zhì)殘留物較多，這就增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。想要推廣新品種、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，短期內(nèi)要有效克服藥害問(wèn)題，進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮啿巛喿鳌?/p>
第五，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育不完善。我縣農(nóng)業(yè)合作社有200-300家，但大多數(shù)有名無(wú)實(shí)，想依靠政府政策扶持獲取效益，農(nóng)民不愿意抱團(tuán)闖市場(chǎng)，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不夠，個(gè)人單打獨(dú)斗，效益也不高。北疆象山合作社集約經(jīng)營(yíng)4.5萬(wàn)畝規(guī)模時(shí)，每噸化肥節(jié)約成本200元，在銷售上擁有大量的糧食，也有市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，效益更加明顯。
第六，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。我們的農(nóng)產(chǎn)品基本都是賣“原”字號(hào)的，沒(méi)有加工。我們的原糧賣到南方，南方深加工后又高價(jià)賣給我們，就是深加工不行。這里有人才的問(wèn)題，有市場(chǎng)的問(wèn)題，有成本的問(wèn)題。例如：我縣香麥公司，發(fā)展面粉的路子窄、規(guī)模不大;越鑫生物水飛薊加工，受市場(chǎng)影響，規(guī)模種植沒(méi)有發(fā)展起來(lái);麗雪精淀粉廠始終不能啟動(dòng)加工，每年生產(chǎn)有限，產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)沒(méi)有帶動(dòng)起來(lái)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)醬品公司規(guī)模還是小，還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果;綠森牧業(yè)市場(chǎng)沒(méi)有打開。農(nóng)產(chǎn)品在附加值上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)升值、帶動(dòng)就業(yè)和增加稅收。
第七、農(nóng)業(yè)推廣的受益面窄?？h農(nóng)業(yè)推廣中心一直在運(yùn)營(yíng)，建設(shè)了寒地有機(jī)農(nóng)林科技示范園區(qū)，目的是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。但收益面比較窄，農(nóng)業(yè)科技真正應(yīng)用到農(nóng)戶的量非常小，農(nóng)民不接受，也不深入思考。農(nóng)民對(duì)新科技也認(rèn)可，但就是嫌麻煩一直走老路，被傳統(tǒng)的思維和耕作模式左右的十分嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)科技的推廣難度還很大。
第八，農(nóng)民缺乏經(jīng)營(yíng)意識(shí)。我們農(nóng)民知道糧食賣高價(jià)就是收入高，卻沒(méi)有意識(shí)到生產(chǎn)成本降低了也是一種增收。我縣很多農(nóng)民勞動(dòng)力投入不計(jì)成本，是十分普遍的現(xiàn)象。家里有錢還依賴貸款種地，不算利息支出，不算租地打工收入，設(shè)備閑置和資產(chǎn)浪費(fèi)十分嚴(yán)重。全縣的農(nóng)機(jī)保有量在全省前列，很多農(nóng)民家都有農(nóng)機(jī)設(shè)備，但每年農(nóng)機(jī)最多使用一兩個(gè)月，大多數(shù)時(shí)間是閑置的。農(nóng)民攀比心理也很嚴(yán)重，認(rèn)為條件好就是農(nóng)機(jī)多，別人有我也得有，不計(jì)成本。同時(shí)，農(nóng)民不研究市場(chǎng)營(yíng)銷，糧食市場(chǎng)不搞明白就賣了，糧食總是低價(jià)賣。此外，我縣農(nóng)產(chǎn)品品種雜、規(guī)模小，“互聯(lián)網(wǎng)+”基本是空白，沒(méi)有市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。
第九，農(nóng)民法律意識(shí)淡薄。我縣農(nóng)民的法律意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。比如，在邊境管理問(wèn)題上，有的漁民追求利益越境捕魚。還有“拱地頭、擴(kuò)地邊”、受假農(nóng)資欺騙、林地建設(shè)手續(xù)不全、村內(nèi)私建亂建、勞務(wù)被騙等問(wèn)題普遍存在。農(nóng)民是弱勢(shì)群體，如果自身沒(méi)有法律意識(shí)，最容易受到傷害。農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的主要責(zé)任在鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)干部，對(duì)農(nóng)民的教育引導(dǎo)和宣傳還不夠。
第十，農(nóng)民“等、靠、要”思想嚴(yán)重，主人翁意識(shí)不強(qiáng)。過(guò)去收農(nóng)業(yè)稅，很多土地撂荒閑置，現(xiàn)在政策也好了，不僅不收稅了，還有各種各樣的惠農(nóng)補(bǔ)貼，這也使農(nóng)民的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在農(nóng)民“等靠要”思想嚴(yán)重，什么都依賴政府，沒(méi)有想一想國(guó)家給了你什么，你自己做了什么，我們應(yīng)該反思一下。有的年初保險(xiǎn)觀望不積極，一旦受災(zāi)了就上訪，埋怨當(dāng)時(shí)怎么不給保險(xiǎn);有的泥草房改造時(shí)不參與，全縣的補(bǔ)貼價(jià)格是統(tǒng)一的，等政策沒(méi)有了，又來(lái)上訪要求政府必須改造;有的在環(huán)境建設(shè)和住房拆遷上，漫天要價(jià)，一旦政策過(guò)時(shí)了，又到政府找后賬，不拆就上訪。農(nóng)民缺少主人意識(shí)，自己什么也不干，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意識(shí)也不高，這些傳統(tǒng)的觀念制約著我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。
第十一，村級(jí)組織作用發(fā)揮不均衡。換屆以來(lái)，一些年輕有思想、有朝氣、有活力的村干部被選上來(lái)，給我們農(nóng)村工作帶來(lái)了很大變化，但是不均衡，保守的思想觀念還普遍存在。有的干部在村民中沒(méi)有號(hào)召力，在群眾中沒(méi)有威望，有的對(duì)政策理解把握的不充分，思路狹窄，眼界不高，缺少致富一方的能力和水平。
第十二，農(nóng)村人口老齡化和人才匱乏的問(wèn)題比較突出。我縣幾乎每個(gè)村基本都是老弱病殘者居多，年輕人越來(lái)越少，有能力、有技術(shù)的人大都往外走，農(nóng)村活力越來(lái)越差，也加劇了農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)。
這12個(gè)方面的問(wèn)題，值得我們各級(jí)干部深入研究討論，這些問(wèn)題不加以解決，想把農(nóng)業(yè)抓好很難。要想使農(nóng)業(yè)有突破性的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的觀念和問(wèn)題，特別是自身存在的主觀問(wèn)題，更應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)，否則就很難走出農(nóng)業(yè)低水平、低效益的怪圈。未來(lái)的發(fā)展和致富靠思路、靠文化，不能靠運(yùn)氣。好的方面，我們的市場(chǎng)反應(yīng)很快，旅游農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、家庭賓館等也都建設(shè)起來(lái)了，真正能夠?qū)崿F(xiàn)致富的就是這樣思想活躍、有想法、積極進(jìn)取的農(nóng)民。
農(nóng)業(yè)要想改天換地，走出一條新路，就必須克服和糾正自身存在的問(wèn)題。要走“綠色有機(jī)訂單種植，集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化”的路子，這是農(nóng)業(yè)的根本出路。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好4項(xiàng)工作。第一，搞好高標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)(綠色)種植基地認(rèn)證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)要積極申報(bào)，農(nóng)委牽頭，市場(chǎng)監(jiān)督管理局和相關(guān)部門積極參與，農(nóng)委要做好相關(guān)規(guī)劃。第二，搞好經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排的5000畝無(wú)公害種植試點(diǎn)。這是地委的工作安排，督辦室要列入督辦內(nèi)容。由吳志忠副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門研究推進(jìn)。第三，推廣北疆鄉(xiāng)象山農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的聯(lián)合社、種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的組建和規(guī)范運(yùn)營(yíng)。包括農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)莊之間的聯(lián)合，要抱團(tuán)取暖，合力創(chuàng)市場(chǎng)。第四，千方百計(jì)推進(jìn)深加工和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。是不是大家聯(lián)合了，土地集約經(jīng)營(yíng)了，我們的收入就提高了?問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。事實(shí)上，制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的根本問(wèn)題是市場(chǎng)，有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品種出來(lái)了，養(yǎng)出來(lái)了，賣給誰(shuí)?怎么賣高價(jià)?怎樣才能有一個(gè)連續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)、銷售、擴(kuò)大生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售、持續(xù)增收的商業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，這才是關(guān)鍵。這個(gè)問(wèn)題的解決，需要依賴于有實(shí)力、有市場(chǎng)、有加工的戰(zhàn)略投資者(龍頭企業(yè))來(lái)完成。
最近一個(gè)時(shí)期，行署在談兩個(gè)合作項(xiàng)目與我縣相關(guān)。一是浙江中捷集團(tuán)，擬在大興安嶺建設(shè)100至120萬(wàn)頭散養(yǎng)黑豬基地。經(jīng)過(guò)前期考察調(diào)研，一期要在我縣安排兩個(gè)項(xiàng)目，分別是年產(chǎn)20萬(wàn)噸的飼料加工廠和年產(chǎn)出20萬(wàn)頭的仔豬繁育基地。這是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，也為農(nóng)業(yè)剩余物找到了出口，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)單位牢牢把握，積極推動(dòng)。兩個(gè)項(xiàng)目落地后，僅配套的飼料基地就需要20萬(wàn)畝，志忠副縣長(zhǎng)要抓緊組織相關(guān)部門做好對(duì)接工作，需要政府支持的要積極支持，搞好服務(wù)，這也能為貧困人口提供就業(yè)空間。二是上海金源集團(tuán)在大興安嶺500萬(wàn)畝有機(jī)大豆基地建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)大豆年收儲(chǔ)200萬(wàn)噸，初步考慮在建設(shè)基地和收儲(chǔ)中心。同時(shí)，我縣在引進(jìn)龍頭企業(yè)方面也要重點(diǎn)推進(jìn)幾個(gè)項(xiàng)目。一是山東魯花在的有機(jī)大豆建設(shè)項(xiàng)目。二是北大荒商貿(mào)集團(tuán)與醬品公司的深入合作項(xiàng)目。三是北京金豐餐飲與成良農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地項(xiàng)目。四是全日光反季節(jié)溫室大棚訂單建設(shè)項(xiàng)目。
隨著食品安全問(wèn)題的日益突出，國(guó)內(nèi)大型食品藥品龍頭企業(yè)，有意愿在或大興安嶺這樣有機(jī)生態(tài)的地域建設(shè)基地。當(dāng)下，食品藥品企業(yè)生產(chǎn)原料也需要溯源，這就為我縣建設(shè)基地提供了條件，但項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)需要時(shí)間，這項(xiàng)工作是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，機(jī)遇也會(huì)越來(lái)越多。
當(dāng)前，我縣應(yīng)著手做好6個(gè)方面的準(zhǔn)備。第一，做好迎接健康避暑和休閑旅游高峰到來(lái)的準(zhǔn)備。近年來(lái)，來(lái)的游客越來(lái)越多，過(guò)去是途徑地，現(xiàn)在正在逐步變?yōu)槎毫舻?。第二，做好特色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰到來(lái)的準(zhǔn)備。現(xiàn)在講究食品安全和健康飲食，未來(lái)對(duì)特色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰將到來(lái)，要做好與龍頭企業(yè)的對(duì)接，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。第三，做好更大型食品藥品加工龍頭企業(yè)原料基地建設(shè)和承接的準(zhǔn)備。大型食品藥品企業(yè)對(duì)綠色基地的需求越來(lái)越高，為我縣與大型企業(yè)聯(lián)合做好準(zhǔn)備。第四，做好礦產(chǎn)集中規(guī)模開發(fā)的準(zhǔn)備。經(jīng)濟(jì)不能總在低迷，新一輪礦產(chǎn)資源開發(fā)的高峰即將來(lái)到，包括黃金、煤炭、釩鈦等礦產(chǎn)，我省也在礦產(chǎn)資源開發(fā)上出臺(tái)了一些政策，第五，做好水、電資源開發(fā)工作的準(zhǔn)備。清潔能源與旅游和養(yǎng)殖結(jié)合，北水南調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是趨勢(shì)，開發(fā)的高峰也將到來(lái)。第六，做好思想觀念解放、市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)的準(zhǔn)備。要有強(qiáng)烈的改變生活現(xiàn)狀的意識(shí)，我們的思想觀念還沒(méi)有改變，不能守著傳統(tǒng)不做轉(zhuǎn)變，要帶領(lǐng)村干部轉(zhuǎn)變思想觀念。
三、對(duì)扶貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的要求。
(一)關(guān)于扶貧開發(fā)。一是要摸清搞準(zhǔn)底數(shù)。精準(zhǔn)扶貧首先數(shù)字就要精準(zhǔn)，精準(zhǔn)扶貧就是一人一策，要逐戶逐人的核實(shí)，建立電子檔案，尤其是困難人群的家庭狀況、身體狀況、致貧原因、本人特長(zhǎng)、脫貧意愿等資料，盡快實(shí)現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng)查詢。中央十分重視扶貧工作，是做過(guò)鄭重承諾的，我縣的扶貧工作將來(lái)也要簽訂責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增加責(zé)任感和政治敏銳性。二是成立扶貧工作組織機(jī)構(gòu)。由縣委書記和縣長(zhǎng)做組長(zhǎng)，縣委副書記周志勇和副縣長(zhǎng)吳志忠做副組長(zhǎng)，在農(nóng)委和工會(huì)分別成立農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)(林場(chǎng))貧困人口脫貧辦公室，對(duì)全縣貧困人口明確包扶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、任務(wù)和時(shí)間，實(shí)行一對(duì)一或多對(duì)一的幫扶，現(xiàn)有的四個(gè)貧困村要由縣委帶隊(duì)幫扶，每個(gè)貧困村至少兩名副處級(jí)以上干部負(fù)責(zé)，到底，4個(gè)貧困村要實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧，建立穩(wěn)定的收入機(jī)制。三是研究脫貧對(duì)策。要以項(xiàng)目幫扶為重點(diǎn)，兜底扶貧為保障，因戶施策，因人施策，盡快拿出脫貧方案，把脫貧與項(xiàng)目建設(shè)、資源管理、道路養(yǎng)護(hù)、景區(qū)保潔等工作結(jié)合起來(lái)，縣財(cái)政將根據(jù)需要進(jìn)行以獎(jiǎng)代投，農(nóng)委、發(fā)改、財(cái)政等部門要積極爭(zhēng)取相關(guān)政策。
(二)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是按照規(guī)劃和方案分期分批啟動(dòng)，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的機(jī)制，把項(xiàng)目安排好，建設(shè)好。今年，縣政府將投資7000萬(wàn)元，以中心村、鎮(zhèn)中村、主要公路兩側(cè)村屯以及沿江村屯等21個(gè)村屯為重點(diǎn)，全面推進(jìn)村內(nèi)道路硬化、邊溝整形、垃圾填埋場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)將主要完成街道硬化28.5公里、邊溝整形54公里，新建拖畜所11個(gè)、農(nóng)機(jī)大院1個(gè)。二是以庭院環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)廣大群眾積極性。要逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識(shí)，兜里有錢了不等于生活質(zhì)量提高了，還要有良好的生活環(huán)境。各村要發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、社區(qū)及志愿者等組織的作用，引導(dǎo)廣大村民村容自治，調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)美好家園。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量，建立村民監(jiān)督機(jī)制，組織村民代表作為項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員。實(shí)行“以獎(jiǎng)代投”的激勵(lì)機(jī)制，哪個(gè)村的農(nóng)民積極性高、干得又快又好，就優(yōu)先投給哪里，如果哪個(gè)村屯推進(jìn)不力，政府不但不會(huì)給支持，相應(yīng)村干部也要受處分。
在農(nóng)村工作會(huì)上的講話農(nóng)村工作會(huì)上主持詞篇三
20xx年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、精心謀劃“”發(fā)展的重要一年。關(guān)于今年工作，不久前召開的市委九屆五次全會(huì)和市十屆人大三次會(huì)議已作了全面部署。總的要求是，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重增強(qiáng)實(shí)力，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重以人為本，全力以赴結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展“三大難題”，集中力量打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“三大硬仗”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。今年重點(diǎn)建設(shè)工作要緊緊圍繞上述目標(biāo)和要求，突出基礎(chǔ)性、樞紐性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的重大設(shè)施建設(shè)，大力度推進(jìn)“百項(xiàng)千億”工程實(shí)施，全力掀起重點(diǎn)工程建設(shè)新的高潮。今年，計(jì)劃安排重點(diǎn)工程項(xiàng)目106個(gè)，其中，建成和基本建成項(xiàng)目19個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目68個(gè)，開工或爭(zhēng)取開工項(xiàng)目19個(gè)，完成投資185億元以上。在組織實(shí)施過(guò)程中，要突出抓好以下幾方面：
(一)構(gòu)建樞紐型、網(wǎng)絡(luò)型的大交通格局。加大投入和建設(shè)力度，加快構(gòu)建以深水港、高速公路、鐵路、航空港為支撐的現(xiàn)代化對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)。續(xù)建狀元岙港區(qū)一期、龍灣港區(qū)，新建七里港二期等工程，做好樂(lè)清灣港區(qū)、大小門島港區(qū)、靈昆港區(qū)等前期工作。加快實(shí)施溫州(洞頭)半島工程、繞城高速公路北線、諸永高速公路永嘉段、58省道改建、104國(guó)道樂(lè)清和永嘉段改建、飛云江三橋工程，開工七都大橋、文泰線和78省道改建工程，建成金麗溫高速公路永鹿段。做好龍麗溫高速公路、繞城高速公路西線、甬臺(tái)溫復(fù)線、洞頭疏港高速公路、甌江過(guò)江通道等前期工作。推進(jìn)溫福鐵路及其配套設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取開工建設(shè)甬臺(tái)溫鐵路。以適應(yīng)開通國(guó)際航線為目標(biāo)，加快溫州永強(qiáng)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，努力提高空港口岸的適航能力。
(二)化大力氣緩解要素供應(yīng)緊張狀況。完成溫州電廠三期擴(kuò)建工程，加快建設(shè)浙能樂(lè)清電廠，做好蒼南電廠和泰順抽水蓄能電站的項(xiàng)目前期工作;開工建設(shè)500千伏溫東輸變電工程，建成500千伏溫南輸變電和220千伏里垟、五甲、象東輸變電等項(xiàng)目。加快城市西向排洪、戍浦江河口治理和七都、水頭、飛云、靈昆等重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪堤建設(shè)，開工建設(shè)楠溪江供水、洞頭大陸引水、珊溪水庫(kù)向平蒼供水等工程。全面實(shí)施17萬(wàn)畝在建圍墾造地工程，開工建設(shè)半島淺灘二期、瑞安丁山二期等工程，增加土地戰(zhàn)略資源。加快用戶接入網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大利用互聯(lián)網(wǎng)，積極推進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)效化和協(xié)同化。
(三)切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)。完成城市綜合交通規(guī)劃，優(yōu)化城市路網(wǎng)布局。繼續(xù)抓好甌海大道、南塘大道、溫州大道、沿江路二期、湯家橋路、西山路二期等城市主干道建設(shè)，打通老城區(qū)道路卡口，促進(jìn)新老城區(qū)連通連片。加快城市中心區(qū)配套設(shè)施和龍灣、甌海行政中心區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)楊府山會(huì)展商務(wù)中心。搞好沿江防洪景觀帶和溫瑞塘河文化帶建設(shè)，續(xù)建加洲樂(lè)園、白鹿洲公園、匯昌河水上公園、九山公園二期等工程。集中開展市容環(huán)境整治，加強(qiáng)市區(qū)進(jìn)城口美化、順暢工程建設(shè)，加大“城中村”改造力度。以“三大水系”、溫瑞塘河和制革、電鍍、印染等行業(yè)為重點(diǎn)，打好污染集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開工建設(shè)城市西片和龍灣、文成污水處理廠，逐步完善各縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施。加快臥旗山、楊府山垃圾場(chǎng)終場(chǎng)改造工程，完善垃圾收集處理系統(tǒng)，力爭(zhēng)市區(qū)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%。搞好溫州生態(tài)園等重大生態(tài)工程建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)，開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，最大限度地減少資源消耗和廢棄物排放。
(四)著力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地建設(shè)。加快實(shí)施《溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》，深化細(xì)化配套專項(xiàng)規(guī)劃，抓緊啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、提升作用大的重大工業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展石油化工、船舶制造、裝備制造、汽摩配、電工電器、泵閥等行業(yè)，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照“適度超前、滾動(dòng)開發(fā)”的方針，全力抓好濱海新區(qū)和中國(guó)鞋都、樂(lè)清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、溫州(鹿城)輕工特色園區(qū)、浙江甌北泵閥、平陽(yáng)蕭江塑編、蒼南家具等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，精心組織實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)技改工程和百項(xiàng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，確保工業(yè)性投資達(dá)到180億元以上。同時(shí)，加大要素資源投入，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)旅游集散中心。做好現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代物流基地，加快發(fā)展第三方物流，逐步形成區(qū)域性物流中心。
(五)突出抓好與民生問(wèn)題相關(guān)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。圍繞提高教育文化等社會(huì)事業(yè)的整體水平，建成溫州圖書檔案館、龍灣中學(xué)、永嘉中學(xué)、平陽(yáng)中學(xué)、泰順一中遷建、洞頭縣人民醫(yī)院遷建等項(xiàng)目，加快溫州大學(xué)(籌)、溫州醫(yī)學(xué)院新校園和第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、工人文化宮、溫醫(yī)附一院遷建、溫州傳染病醫(yī)院等一批重大設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，逐步構(gòu)建起較為完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系、文化和醫(yī)療衛(wèi)生體系。同時(shí)，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，加快洞頭中心漁港、ヴ接娓酆腿鳶捕山埠、樂(lè)清蒲岐、洞頭南塘、蒼南ヴ剿拇笏產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施“千村整治、百村示范”和鄉(xiāng)村康莊工程，完成20個(gè)示范村和300個(gè)整治村建設(shè)任務(wù)，改造通鄉(xiāng)公路280公里、通村公路2500公里。抓好千庫(kù)保安、萬(wàn)里清水河道和千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
在農(nóng)村工作會(huì)上的講話農(nóng)村工作會(huì)上主持詞篇四
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題，始終受到黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委政府的高度重視。下面是本站小編給大家整理的人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話，僅供參考。
同志們：
今年是全面貫徹落實(shí)黨的和十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神、實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是省十二屆人大的開局之年。今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議，與各市州和部分縣區(qū)人大的領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同研究農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，交流人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，這對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚力量，進(jìn)一步提高全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平具有十分重要的意義。首先，我代表省人大會(huì)，向會(huì)議的召開表示熱烈祝賀!
下面，我結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，就如何做好全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見：
黨的高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，描繪了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題，始終受到黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委政府的高度重視。從20xx年到20xx年，中央一號(hào)文件連續(xù)十年聚焦“三農(nóng)”，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策。我省是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份，甘肅有兩大問(wèn)題：一個(gè)是民族宗教問(wèn)題，一個(gè)是農(nóng)業(yè)問(wèn)題，始終關(guān)乎全省發(fā)展大局。我省的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作在中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了巨大成就：糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連豐”、農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)了“九連快”，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得到了前所未有的改善。但同時(shí)我們也要清醒地看到，甘肅是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份，溫飽問(wèn)題解決后，相對(duì)貧困日益凸顯。一方面貧困面大，國(guó)家確認(rèn)的扶貧對(duì)象為722萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為34.6%，列全國(guó)第二;另一方面貧困程度深，去年全省農(nóng)民人均純收入為4506.7元，與全國(guó)相差3409.9元。加之生存條件嚴(yán)酷、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、富民產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)展緩慢等制約因素，扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，我省“三農(nóng)”工作已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，處于轉(zhuǎn)型跨越的重要關(guān)頭。在甘肅視察時(shí)的重要講話和汪洋副在臨夏州積石山縣調(diào)研時(shí)的重要講話，都對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)扶貧開發(fā)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善和保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等重大問(wèn)題，提出了明確的要求，為我們做好“三農(nóng)”工作指明了方向。今后“三農(nóng)”工作要圍繞實(shí)施“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，在全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入，著力解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件，積極推動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上層次上水平。今后五年，是我省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、加快建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵五年，也是本屆人大會(huì)大有作為的五年。多年來(lái)，各級(jí)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行職責(zé)，拓寬立法渠道，改進(jìn)監(jiān)督方式，創(chuàng)新調(diào)研方法，服務(wù)人大代表，為促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。新的歷史時(shí)期賦予我們新的歷史使命。作為從事人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，一定要認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命，緊緊圍繞在視察甘肅時(shí)對(duì)農(nóng)村工作的要求和黨的對(duì)“三農(nóng)”工作的重大決策部署，緊緊圍繞省委確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路、奮斗目標(biāo)和“三農(nóng)”工作任務(wù)，繼承和發(fā)揚(yáng)人大工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，努力為建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村長(zhǎng)期繁榮、農(nóng)民持續(xù)增收，努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅是我們各級(jí)人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們必須緊緊圍繞這個(gè)大局，充分發(fā)揮各級(jí)人大工作的優(yōu)勢(shì)，積極作為，努力為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出新的貢獻(xiàn)。
一是農(nóng)業(yè)立法要更加注重質(zhì)量。制定地方性法規(guī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律保障，是地方人大會(huì)的重要職權(quán)和首要任務(wù)。多年來(lái)，省人大會(huì)高度重視農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，緊密結(jié)合我省的具體情況和實(shí)際需要，積極開展農(nóng)業(yè)地方立法工作。截至20xx年，省人大會(huì)共制定了38部涉農(nóng)地方性法規(guī)，內(nèi)容涉及土地管理、水資源保護(hù)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、動(dòng)植物檢疫、種子管理、農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧開發(fā)等多個(gè)方面。這些涉農(nóng)法規(guī)的頒布實(shí)施，有力地推動(dòng)了依法治農(nóng)、依法興農(nóng)進(jìn)程，為我省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法制保障。但客觀地來(lái)看，我們現(xiàn)行的一些法規(guī)，有的還比較原則，操作性不強(qiáng);有的缺乏針對(duì)性，地方特色不明顯;有些急需要立法的事項(xiàng)尚處于空白，如草食畜牧業(yè)發(fā)展、廢舊農(nóng)膜回收利用、河西走廊農(nóng)業(yè)水資源管理等。因此，要在已有工作基礎(chǔ)和取得成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化立法工作，行使好地方立法權(quán)，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、開門立法，努力避免部門利益法制化，有效提高立法的質(zhì)量和水平。要緊緊圍繞扶貧開發(fā)和實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民收入倍增，緊緊圍繞農(nóng)村社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合我省實(shí)際，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能作用，特別是發(fā)揮好從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志們的特殊作用，牽頭做好立法選題立項(xiàng)工作，既要突出重點(diǎn)也要統(tǒng)籌兼顧，既要注重?cái)?shù)量更要提高質(zhì)量，不能為立法而立法，不能急于求成，要在確保與憲法和國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)不沖突不矛盾不違背的前提下，把立法的重點(diǎn)放在提高地方性法規(guī)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性上。一方面要對(duì)現(xiàn)有的一些不適應(yīng)、不科學(xué)、較原則的法規(guī)進(jìn)行修改完善，盡可能多一些具體化、可操作的條款。另一方面還要發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，廣泛聽取各方面意見，適時(shí)制定出臺(tái)新的相關(guān)涉農(nóng)法規(guī)。其他沒(méi)有立法權(quán)的市縣人大及其會(huì)也要積極參與立法工作，充分發(fā)揮貼近實(shí)際、貼近問(wèn)題、貼近群眾和承上啟下、聯(lián)系人大代表的優(yōu)勢(shì)，提出立法意見和建議，配合搞好立法調(diào)研和法規(guī)草案的征求意見工作。
二是農(nóng)業(yè)監(jiān)督工作要更加突出實(shí)效。人大及其會(huì)作為國(guó)家權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān)，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行具有法律效力的監(jiān)督，其目的在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。目前，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系、法律體系基本成型，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。當(dāng)前和今后的主要任務(wù)是解決有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的問(wèn)題。多年的實(shí)踐表明，要增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，很重要的一條，就是要圍繞大局、突出重點(diǎn)。要緊緊圍繞“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，緊緊圍繞制約農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題，緊緊圍繞農(nóng)民所思所盼所想，綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式，切實(shí)履行好監(jiān)督職能。要把“三農(nóng)”、扶貧和民生支出列入監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，重點(diǎn)監(jiān)督“三農(nóng)”資金預(yù)算安排和執(zhí)行情況，查找和發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題，督促政府加以改進(jìn)。要把跟蹤監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重要方法，針對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期存在難以徹底解決的突出問(wèn)題，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式反復(fù)督查、一抓到底，著力推動(dòng)解決問(wèn)題并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三是農(nóng)業(yè)調(diào)研要更加突出重點(diǎn)。調(diào)查研究是做好人大工作的基本方法，是密切聯(lián)系群眾的重要渠道，也是改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手。我們要緊緊圍繞與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康這一目標(biāo)，緊緊圍繞中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，緊緊圍繞老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，精心組織開展視察調(diào)研活動(dòng)，形成一批有份量、有價(jià)值、可操作的調(diào)研成果，積極向省委建言獻(xiàn)策，為省委科學(xué)決策提供依據(jù)。在調(diào)研的內(nèi)容上，要緊扣省委“三農(nóng)”工作重大決策部署，突出實(shí)施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃、加快集中連片區(qū)域扶貧攻堅(jiān)、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民收入倍增、開展“雙聯(lián)”行動(dòng)、做好群眾工作妥善化解社會(huì)矛盾等重大問(wèn)題，積極探索符合省情實(shí)際的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的路子。在調(diào)研的主體上，要突出發(fā)揮人大代表的作用，加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)系和溝通，廣泛吸納代表參加調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真聽取他們的意見建議，深入了解社情民意，把代表的主張、群眾的呼聲、基層的經(jīng)驗(yàn)充分反映到。
調(diào)研報(bào)告。
中。在調(diào)研的方式上，要體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的新要求，深入基層、深入一線、深入群眾，一竿子插到底，進(jìn)村入戶進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，在不給群眾添亂、增加基層負(fù)擔(dān)的前提下，與群眾面對(duì)面交流，拉家常話、說(shuō)百姓事，真正了解基層的實(shí)際情況，采取解剖麻雀的方法，深刻分析問(wèn)題、找準(zhǔn)癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥，切實(shí)提高調(diào)研活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。今年省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)已將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及富民產(chǎn)業(yè)培育作為重點(diǎn)調(diào)研課題，各市州、縣市區(qū)人大農(nóng)委要予以積極配合。市縣兩級(jí)人大會(huì)也要結(jié)合本地實(shí)際情況，圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，謀劃搞好具有自身特點(diǎn)的專題調(diào)研，為人大會(huì)依法行使職權(quán)，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高依法履職的能力和水平。
去年以來(lái)，省市縣三級(jí)人大換屆后，一批長(zhǎng)期在黨政部門和“三農(nóng)”戰(zhàn)線工作的同志轉(zhuǎn)崗到人大工作，這些同志不僅有較高的思想理論水平，而且有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉農(nóng)業(yè)與農(nóng)村情況，了解農(nóng)民的心聲和發(fā)展愿望，這是搞好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的寶貴資源和有利條件。但人大工作對(duì)大家來(lái)講又是一個(gè)新的領(lǐng)域和新的環(huán)境，這就需要一個(gè)重新學(xué)習(xí)、重新認(rèn)識(shí)的過(guò)程。面對(duì)新崗位、新任務(wù)，如何正確行使立法、監(jiān)督、人事任免和重大事項(xiàng)決定等職權(quán)，如何依法辦事、依程序辦事，最重要的方法就是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。我們要按照王三運(yùn)書記對(duì)省人大機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的要求，著力強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、講團(tuán)結(jié)，為履職盡責(zé)、搞好工作、完成任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要始終堅(jiān)持正確的政治方向。增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)定性，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，把省委的要求貫穿于依法履職的全過(guò)程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。二要更加注重理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的最新理論成果，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和法律知識(shí)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市區(qū)人大工作的好經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)研究不斷發(fā)展變化的省情，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)之策、創(chuàng)新之舉。三要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹中央、省委和省人大會(huì)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等一系列規(guī)定和要求，以身作則、率先垂范，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，自覺(jué)維護(hù)人大的良好形象。四要著力提高工作效能。要從實(shí)際出發(fā)，采取行之有效的措施辦法，改進(jìn)工作中的不足，抓好工作任務(wù)落實(shí)，提高工作質(zhì)量和效率。五要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。各項(xiàng)工作都要充分發(fā)揮民主，既注重少數(shù)同志的不同意見，又堅(jiān)決貫徹集體的決定，日常工作生活中，同志之間要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)，多交流、常溝通，坦誠(chéng)相待、和睦相處，努力形成良好的工作風(fēng)氣，凝聚工作的強(qiáng)大合力。
最后，祝同志們身體健康!預(yù)祝會(huì)議圓滿成功!
謝謝大家!
同志們：
今天，我們召開全市人大會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會(huì)，會(huì)議的主題是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，總結(jié)交流市縣區(qū)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的做法經(jīng)驗(yàn)，探討明年的工作思路。由于議程調(diào)整，剛才只聽了部分縣(區(qū))人大的同志交流本屆以來(lái)工作情況和明年工作的總體安排;下午市直各涉農(nóng)部門將介紹“十三五”規(guī)劃涉及本部門的主要任務(wù)、具體指標(biāo)和實(shí)施措施，市人大農(nóng)工委還將對(duì)近年來(lái)的工作情況和明年的工作思路作交流。會(huì)議時(shí)間雖短，但收效大，達(dá)到了交流經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)、共同提高的預(yù)期目的。剛才林華主任給大家作了重要講話，全面系統(tǒng)的總結(jié)分析了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，傳達(dá)了市委關(guān)于十三五規(guī)劃的主要精神，特別就扶貧開發(fā)和全面建設(shè)小康工作做了詳盡部署，請(qǐng)與會(huì)縣區(qū)及部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。
本屆以來(lái)，我市各縣區(qū)人大會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，以一線精神狀態(tài)、發(fā)揮一線作為，依法履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作監(jiān)督職責(zé)，取得了很大的成績(jī)。我感受比較深的有三個(gè)方面。一是圍繞中心抓好監(jiān)督。各地緊緊圍繞黨委的中心工作，選擇關(guān)系改革發(fā)展全局以及和群眾切身利益相關(guān)的重大問(wèn)題開展監(jiān)督。如高度關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)、農(nóng)村扶貧開發(fā)以及土地利用等焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，選題準(zhǔn)確，重點(diǎn)突出。在開展監(jiān)督工作中，采用聽取審議專項(xiàng)。
工作報(bào)告。
組織代表視察開展執(zhí)法檢查以及工作評(píng)議專題詢問(wèn)等各種方式方法，促進(jìn)了監(jiān)督的深入，取得了比較好的效果，推動(dòng)了實(shí)際工作。二是服務(wù)決策搞好調(diào)研。各地圍繞“三農(nóng)”發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題深入基層和一線開展調(diào)研，深入細(xì)致剖析問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策，準(zhǔn)確提出意見，為黨委的科學(xué)決策提供了重要依據(jù)，為會(huì)審議做好服務(wù)，推動(dòng)了一些重點(diǎn)問(wèn)題的科學(xué)推進(jìn)以及熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。三是聯(lián)系代表促進(jìn)履職。各地都非常重視發(fā)揮人大代表的作用，積極引導(dǎo)代表開展閉會(huì)期間活動(dòng)，積極組織代表參與人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作，重視代表涉農(nóng)議案的辦理和建議督辦，注重保持與代表的經(jīng)常性聯(lián)系，為代表履職創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，調(diào)動(dòng)了代表的履職積極性。尤其是本屆以來(lái)，我們市人大會(huì)在組織開展的三次省人大代表專項(xiàng)集中視察活動(dòng)中，所關(guān)注的重點(diǎn)分別是漢江綜合整治現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及扶貧開發(fā)工作。這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明全市上下對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視，漢中農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的亮點(diǎn)很多。
中國(guó)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題在中國(guó)始終是突出問(wèn)題，農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、國(guó)家昌盛的基礎(chǔ)。人大監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不例外，要高度關(guān)注新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要性，研究農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，解決好農(nóng)民的利益問(wèn)題。明年在研究謀劃人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路和工作舉措時(shí)，要以黨的及xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改革各項(xiàng)政策措施落實(shí)的監(jiān)督。從我市“三農(nóng)”工作實(shí)際出發(fā)，要重點(diǎn)關(guān)注以下四個(gè)方面，扎實(shí)做好我市的人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作。
(一)關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是方向、目標(biāo)，而且是現(xiàn)實(shí)緊迫的任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要的突破口在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系―以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，推動(dòng)各種經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，從而加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。各種經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展，其實(shí)質(zhì)就是各種經(jīng)營(yíng)主體共同發(fā)展，經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中最活躍的因素。因此，今后我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就要大力關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建，關(guān)注家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展，關(guān)注土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等，認(rèn)真開展相關(guān)議題的審議、調(diào)研等監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)有關(guān)改革措施的落實(shí)。同時(shí)，我們還要對(duì)其它關(guān)系農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)問(wèn)題給予關(guān)注，認(rèn)真開展調(diào)研、監(jiān)督，如關(guān)注農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率;關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平提升，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、園區(qū)化、農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化水平;關(guān)注農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全以及生態(tài)發(fā)展水平提高，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)走安全、生態(tài)發(fā)展之路等。
(二)關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民收入和財(cái)富。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一，這是健全體制機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益在理念上和政策上的重大突破。農(nóng)業(yè)綜合改革是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然條件和基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能真正改變農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，這就需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式的升級(jí)換代。今年二屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)公布數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)部公布數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)交易已成為重要平臺(tái)。中國(guó)6.7億網(wǎng)民超過(guò)世界網(wǎng)民總數(shù)1/5，網(wǎng)民規(guī)模全球第一，中國(guó)有415萬(wàn)家網(wǎng)站，在全球排第二。中國(guó)上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)328家，市值7.85萬(wàn)億，占中國(guó)股市總市值25.6%，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)占gdp7%。全球互聯(lián)網(wǎng)公司10強(qiáng)，中國(guó)占4家。20xx年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)零售交易大約2.8萬(wàn)億，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額首次突破1000億，比重還較低，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)正在形成跨區(qū)域電商平臺(tái)與本地電商平臺(tái)共同發(fā)展，未來(lái)將力推互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些發(fā)展趨勢(shì)和改革措施將充分激活發(fā)展活力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，還可以增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入和財(cái)富。因此，我們要積極關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，促進(jìn)有關(guān)改革盡快落地到位，盡快發(fā)揮作用。
(三)關(guān)注農(nóng)村發(fā)展體制創(chuàng)新，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國(guó)建設(shè)的重要組成部分。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先走一步，取得了比較顯著的成效，但今后的任務(wù)仍很艱巨。建設(shè)什么樣的美麗鄉(xiāng)村?就是要按照市委提出的通過(guò)整治村莊環(huán)境、治理面源污染、打造綠色景觀、挖掘鄉(xiāng)村文化、完善公共設(shè)施、培育特色產(chǎn)業(yè)等措施，建設(shè)“村新、景美、業(yè)盛、人和”的農(nóng)民幸福家園。而如何進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，則要按照深化改革的精神，加快體制機(jī)制創(chuàng)新。我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，重視對(duì)相關(guān)工作的思路、進(jìn)展等情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)改革措施落實(shí)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí)，我們還要關(guān)注耕地保護(hù)、水資源保護(hù)、生態(tài)公益林保護(hù)以及土地節(jié)約集約利用、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作。
(四)關(guān)注城鄉(xiāng)公共資源配置改革，推動(dòng)農(nóng)村民生問(wèn)題改善。關(guān)注民生是人大的重要職責(zé)。農(nóng)村民生保障水平落后是目前我市城鄉(xiāng)發(fā)展差距最主要的表現(xiàn)。解決農(nóng)村民生問(wèn)題的關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要關(guān)注民生、關(guān)愛農(nóng)民，把農(nóng)村民生問(wèn)題作為我們工作的重點(diǎn)，以我們的監(jiān)督工作推動(dòng)中央、省市惠農(nóng)利民政策的落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接問(wèn)題的解決，切實(shí)保障農(nóng)村人口就業(yè)、衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等方面的權(quán)益，督促各級(jí)政府按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、基本公共服務(wù)均等化的要求，落實(shí)有關(guān)各項(xiàng)政策措施，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革開放的成果。
(五)關(guān)注精準(zhǔn)扶貧和移民搬遷工作，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)漢中來(lái)說(shuō)，20xx年全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困地區(qū)。目前扶貧開發(fā)工作是我市全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，也是漢中“三市”建設(shè)進(jìn)程中必須抓好的重大工程。因此，工作中我們要按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，結(jié)合漢中實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢(shì)，把全面提升移民搬遷安置工作作為重點(diǎn)，把扶貧村和扶貧戶作為難點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)齊短板，確保困難群眾與全市人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)。
中共中央國(guó)務(wù)院有關(guān)農(nóng)村改革的重大理論和政策突破，將對(duì)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，隨著農(nóng)村改革各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，改革紅利逐步釋放，我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局將加快形成，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化將加快推進(jìn)。在這樣一個(gè)大變革、大發(fā)展的時(shí)期，我們應(yīng)該積極地置身其中，努力推動(dòng)改革;應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)依法履行職責(zé)的能力，增強(qiáng)做好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的使命感和責(zé)任感。這里提三點(diǎn)希望：
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。新常態(tài)下對(duì)我市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新任務(wù)、新要求，這也是我們面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。我們要深入學(xué)習(xí)xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入研究、認(rèn)真吃透農(nóng)村改革發(fā)展的方向、重點(diǎn)以及具體舉措，切實(shí)把握好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大方向，把握好黨的“三農(nóng)”政策走向，把握新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的著力點(diǎn)，這樣我們才能更好地做好對(duì)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的監(jiān)督。要研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)理論，努力提高理論修養(yǎng)。同時(shí)，我們還要認(rèn)真學(xué)習(xí)地方組織法、監(jiān)督法、代表法等與人大工作有關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格依法開展監(jiān)督;認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的各種法律法規(guī)，積極開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)各項(xiàng)“三農(nóng)”法律、法規(guī)的執(zhí)行和落實(shí)。
二是切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。人民代表大會(huì)源于人民，代表人民，增強(qiáng)群眾觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是人大工作的本質(zhì)要求。根據(jù)中央和省、市委部署，近兩年全市開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐和三嚴(yán)三實(shí)活動(dòng)，我們要以此為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到來(lái)自群眾、代表群眾、代表人民。要在履行人大職責(zé)的過(guò)程中，深入農(nóng)村、深入群眾、深入實(shí)際，真正做到“進(jìn)農(nóng)家門，聽農(nóng)家話，知農(nóng)家事，解農(nóng)家憂，交農(nóng)家友”;要注重深入調(diào)研，科學(xué)準(zhǔn)確的掌握第一手材料，全面把握實(shí)際情況，努力把握精神實(shí)質(zhì)，使我們的審議意見更準(zhǔn)、更有針對(duì)性，建議意見更有價(jià)值、更有操作性;要敢于講真話、講實(shí)話，努力當(dāng)好農(nóng)民群眾利益的代言人。要重視創(chuàng)新監(jiān)督方式，采用多種有效形式開展監(jiān)督;要注重跟蹤監(jiān)督，對(duì)重要議題，要跟蹤檢查審議意見落實(shí)情況，反復(fù)監(jiān)督，直至取得實(shí)際成效。
三是加強(qiáng)聯(lián)系溝通，共同促進(jìn)我市人大農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。近幾年，市人大農(nóng)工委取得的各項(xiàng)工作成績(jī)都離不開各縣區(qū)人大、各涉農(nóng)部門的積極配合與支持，大家在交流工作時(shí)，給我們提到了很多好的做法、經(jīng)驗(yàn)以及意見建議，對(duì)此市人大農(nóng)工委要認(rèn)真總結(jié)，做好研究推廣和落實(shí)。同時(shí)我希望通過(guò)這次會(huì)議的成功召開，進(jìn)一步建立市人大與各部門、各縣區(qū)人大有效的互動(dòng)溝通機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系、相互配合，共同推動(dòng)我市人大農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。
同志們：
一年一度的全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議今天就要結(jié)束了，會(huì)議開得很好，會(huì)上，大青同志傳達(dá)了去年全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作座談會(huì)精神，對(duì)去年我市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，研究部署了今年的工作。市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局分別介紹了部門的工作及依法行政、貫徹相關(guān)法律法規(guī)情況,各縣(市、區(qū))人大圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了交流,對(duì)做好今后的人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提出了許多好的建議。
一年來(lái)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設(shè)贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的發(fā)展定位和實(shí)施“掉頭向東、通江達(dá)海，對(duì)接長(zhǎng)珠閩、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的開放戰(zhàn)略，積極行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，保障和促進(jìn)了全市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動(dòng)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。去年，市人大會(huì)在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面，主要是聽取和審議了市政府關(guān)于我市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)情況的匯報(bào)，開展了《防洪法》執(zhí)法檢查和對(duì)市扶貧辦工作評(píng)議，督促政府及有關(guān)部門改進(jìn)了工作，解決了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村方面存在的一些問(wèn)題，從而有力推動(dòng)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些成績(jī)的取得，與在座的各縣(市、區(qū))人大及其會(huì)和市直有關(guān)部門積極支持、大力配合是分不開的，是大家共同努力的成果。希望大家在今后的工作中繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，為開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作新局面作出新的貢獻(xiàn)。下面我就如何做好全市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作講以下幾點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)定政治方向，確保三農(nóng)政策落到實(shí)處。
1、必須堅(jiān)持黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過(guò)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這是憲法規(guī)定的任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的根本原則。自覺(jué)接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是各級(jí)人大及其會(huì)依法行使職權(quán)、更好地發(fā)揮人大職能作用的根本保證。實(shí)踐證明，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，才能使人大工作更好地從大局出發(fā)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，從制度上和法律上保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)人大會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)黨在國(guó)家和社會(huì)生活中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，隨時(shí)了解黨委的重要工作部署，及時(shí)把握黨委的決策部署，自覺(jué)把人大各項(xiàng)工作置于同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，使人大工作與黨委各個(gè)階段的中心工作思路同向，行動(dòng)同步，協(xié)調(diào)一致。要全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決策部署，通過(guò)法定程序使黨委的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)持向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)重大活動(dòng)和重要工作的安排，要事先報(bào)黨委同意，對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)向黨委反映，以取得黨委的支持和幫助，從而使人大的各項(xiàng)工作更好地服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù)，全力保證黨委決策部署的貫徹實(shí)施。
2、努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)廣大農(nóng)民的利益?！叭齻€(gè)代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想既是黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是人大工作必須始終堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。各級(jí)人大及其會(huì)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，憲法和法律賦予的每一項(xiàng)職能，都與“三個(gè)代表”密切相關(guān)，所開展的每一項(xiàng)工作，都直接關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想的貫徹落實(shí)。在立法、決定重大事項(xiàng)、開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、人事任免等工作中，都要始終不渝體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，為現(xiàn)代化建設(shè)和生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境;建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)的法制文化，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅(jiān)持執(zhí)政為民，正確反映和妥善處理各種利益關(guān)系，始終做到愛民、親民、利民，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，使人大工作在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下不斷取得新的進(jìn)展。
3、認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的方針政策，堅(jiān)持走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路。黨的xx大指出：“要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”。這是繼我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民向第三步目標(biāo)邁進(jìn)過(guò)程中制定的具體的行動(dòng)綱領(lǐng)。xx大不僅提出了小康目標(biāo)，而且還立足我國(guó)國(guó)情和農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題擺在了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要位置，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的若干重大問(wèn)題提出了新的明確要求，作出了新的重大部署。xx大報(bào)告在農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、深化農(nóng)村改革、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面都作了論述，為三農(nóng)工作指明了方向。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，高度重視并大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，是我們黨一貫堅(jiān)持的戰(zhàn)略思想。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院就保護(hù)和提高糧食綜合能力、增加農(nóng)民收入制訂了一系列有針對(duì)性的政策措施。20xx年新春伊始，黨中央在時(shí)隔20xx年之后，再次把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題作為1號(hào)文件下發(fā)。文件明確規(guī)定，在5年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅，同時(shí)取消除煙葉外的所有特產(chǎn)稅;對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。還對(duì)林業(yè)體制改革、林權(quán)的落實(shí)提出了指導(dǎo)性意見。今年年初召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，把“三農(nóng)”問(wèn)題提高到了新的高度，提出“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重的新觀點(diǎn)，這是黨中央從我國(guó)實(shí)際出發(fā)提出的一個(gè)極為重要的戰(zhàn)略思想，我們都應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。應(yīng)該說(shuō)，“關(guān)注農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)，關(guān)心農(nóng)民”已成為上下普遍共識(shí)。但在一些地方，仍有少數(shù)同志對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有些片面，覺(jué)得農(nóng)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重偏低，認(rèn)為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展還得靠工業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，因而有意無(wú)意忽視“三農(nóng)”問(wèn)題。其實(shí)能否解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，不僅直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、健康、快速發(fā)展，而且對(duì)保證農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安都有著十分重要的影響。
當(dāng)前我市“三農(nóng)”工作面臨著一些新情況、新問(wèn)題，農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展慢，仍然是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。因此，各級(jí)人大要根據(jù)自身工作的特點(diǎn)，圍繞抓好“三農(nóng)”法規(guī)政策措施的落實(shí)，切實(shí)履行監(jiān)督職能，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)聽取專項(xiàng)匯報(bào)、評(píng)議工作、執(zhí)法檢查等形式，督促政府及有關(guān)部門進(jìn)一步改進(jìn)工作，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，確保三農(nóng)政策落到實(shí)處。
二、積極推進(jìn)依法治國(guó)方略，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供法律保障。
黨的xx大把依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，確立為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的政治綱領(lǐng)，第一次寫入黨的綱領(lǐng)性文件，提出：依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式參與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)管理和社會(huì)事務(wù)管理，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都能依法進(jìn)行，使國(guó)家各項(xiàng)工作逐步走上法制化和規(guī)范化，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國(guó)，它反映了社會(huì)從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障，是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大完善和發(fā)展。
依法監(jiān)督和依法治國(guó)的關(guān)系是相輔相成、密不可分的。依法治國(guó)由依法立法、依法行政、依法司法和依法監(jiān)督等內(nèi)容組成，依法監(jiān)督是依法治國(guó)的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。如果沒(méi)有依法治國(guó)的方略和大環(huán)境，就根本談不上依法監(jiān)督。離開了依法監(jiān)督，依法治國(guó)也會(huì)落空。我國(guó)《憲法》及《組織法》規(guī)定，各級(jí)人大及其會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)，負(fù)責(zé)憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其會(huì)決議的遵守和執(zhí)行，依法監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的基本職權(quán)。為此，監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)憲法和法律的實(shí)施，推進(jìn)依法治國(guó)方略，是人大及其會(huì)責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭的職責(zé)。
憲法提出：推動(dòng)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。人大及其會(huì)要把自己的全部工作溶入到促進(jìn)“三個(gè)文明”全面發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！叭齻€(gè)文明”當(dāng)中，政治文明是物質(zhì)文明和精神文明的法制保障。因此，促進(jìn)“三個(gè)文明”，關(guān)鍵是要加強(qiáng)民主法制建設(shè)，擴(kuò)大公民有序參與管理國(guó)家事務(wù)的渠道，充分發(fā)揮人大代表作用，改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作，促進(jìn)依法行政、公正司法。民主法制建設(shè)搞好了，它就能夠有力地推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展。同時(shí)，人大也要支持政府搞好物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。我們要把維護(hù)群眾的利益作為人大工作的重點(diǎn)，努力提高會(huì)審議質(zhì)量，提高決議決定的質(zhì)量，為政府在執(zhí)行中取得實(shí)效打下好的基礎(chǔ)，使大家心往一處想，勁往一處使，共同推進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。
近幾年來(lái)，市人大會(huì)在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面認(rèn)真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督職能，積極開展執(zhí)法檢查和審議工作，取得了顯著的成效。已先后對(duì)《水法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《防洪法》、《土地承包法》、《氣象法》、《動(dòng)物防疫法》等多個(gè)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查和跟蹤督查，督促政府及其有關(guān)部門解決執(zhí)法過(guò)程中存在的一些突出的問(wèn)題，在社會(huì)上產(chǎn)生了很好的反響。今年上半年聽取和審議了市政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作情況的匯報(bào)，圍繞貫徹《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、落實(shí)黨和國(guó)家的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作方面提出了意見和建議，為今后農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收打下了基礎(chǔ)，維護(hù)了農(nóng)民的合法利益。當(dāng)前，由于部分執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的不高，世界觀和價(jià)值觀的不純，法律意識(shí)的不強(qiáng)，在具體執(zhí)法過(guò)程中，違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益時(shí)有發(fā)生，一些地方和部門還存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，濫用職權(quán)、徇私枉法等現(xiàn)象。因此，各級(jí)人大應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大依法行政的力度，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施。
全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)既是一項(xiàng)宏偉事業(yè)，同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，需要我們共同不懈努力。我們要以維護(hù)憲法尊嚴(yán)，樹立憲法權(quán)威，依法保障憲法和法律的全面貫徹實(shí)施為己任，積極推進(jìn)依法治國(guó)方略，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供法律保證。
1、熟悉憲法和法律。要把憲法和法律作為我們學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步掌握憲法和法律的基本知識(shí)，樹立遵守憲法和法律、維護(hù)憲法和法律的自覺(jué)意識(shí)，在行動(dòng)上自覺(jué)地遵守憲法和法律的規(guī)定。要把學(xué)習(xí)憲法和法律與監(jiān)督工作、調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)。在開展監(jiān)督工作時(shí)，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律和搞好前期調(diào)研，掌握第一手材料。只有熟悉了憲法和法律，摸清了法律的執(zhí)行情況，才能實(shí)行有效監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督效果。
2、加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及工作人員的監(jiān)督。通過(guò)監(jiān)督，使國(guó)家行政機(jī)關(guān)以憲法和法律作為根本的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到依憲執(zhí)政，依法行政。通過(guò)監(jiān)督，使國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員強(qiáng)化服務(wù)、責(zé)任和法治意識(shí)，依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，實(shí)施有效行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，提高依法行政能力。
3、加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)。人大及其會(huì)是由人民選舉產(chǎn)生的，要對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，這就要求我們?cè)趯?duì)人民負(fù)好責(zé)的同時(shí)，必須主動(dòng)自覺(jué)地接受人民群眾的監(jiān)督，必須帶頭維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，切實(shí)保證憲法和法律有效貫徹實(shí)施。同時(shí)要督促和動(dòng)員政府及有關(guān)部門加大法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，制定和完善執(zhí)法責(zé)任制，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，完善監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。
黨的xx屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”;強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，也是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍。
我市是農(nóng)業(yè)大市，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。農(nóng)業(yè)不強(qiáng)，主要是農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是加工企業(yè)不多、不強(qiáng)、不優(yōu)。市委結(jié)合我市農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出今后農(nóng)業(yè)努力方向。姚亞平書記在今年2月召開的市委一屆十三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上提出，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于抓好“基地”、“產(chǎn)業(yè)”、“企業(yè)”三要素，要統(tǒng)籌部署工業(yè)農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)種養(yǎng)企業(yè)、加工企業(yè)和銷售企業(yè)，從而形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把上饒建成贛浙閩皖四省交界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)中心、加工中心和銷售中心。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作目標(biāo)和任務(wù)，它為我市人大工作指明了方向，也提出了新的更高的要求。
從我市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利事業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求、與實(shí)現(xiàn)市委提出的奮斗目標(biāo)相比還存在著一些差距和不足。我國(guó)是一個(gè)水資源貧乏的國(guó)家，人均水資源占有量?jī)H為世界的四分之一，淡水資源面臨著水資源問(wèn)題、水的合理利用問(wèn)題、水污染的問(wèn)題。我市水資源雖然相對(duì)較豐富，但時(shí)空分布不均，隨著我市工業(yè)化、城市化加快，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口增加，用水量持續(xù)增加，工業(yè)污水、生活污水、農(nóng)業(yè)污水、特殊單位污水尤其是醫(yī)院廢水排放量也隨之不斷增加，新的污染問(wèn)題還不斷出現(xiàn)，使得水質(zhì)污染、水環(huán)境惡化、水資源緊缺的問(wèn)題日益突出;農(nóng)業(yè)面源污染加重，不合理使用農(nóng)藥，規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)也造成新的水質(zhì)污染;我市破壞森林資源現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，樹種結(jié)構(gòu)、林分結(jié)構(gòu)和林齡結(jié)構(gòu)不合理，森林質(zhì)量下降，具有良好生態(tài)功能的復(fù)層林面積大大減少，水涵養(yǎng)能力的進(jìn)一步減弱，我市人均占有的水資源量呈下降趨勢(shì)，信江流域也將面臨資源性缺水。為此，必須進(jìn)一步加大對(duì)《農(nóng)業(yè)法》、《水法》、《森林法》等相關(guān)法律貫徹執(zhí)行力度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取有力措施，解決當(dāng)前工作中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
根據(jù)市人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn)，今年市人大會(huì)安排農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的工作主要有以下四項(xiàng)：一是對(duì)市水利局局長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議;二是在全市范圍內(nèi)開展《森林法》執(zhí)法檢查;三是聽取和審議市人民政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作情況的匯報(bào);四是配合全國(guó)、省人大會(huì)在我市開展的執(zhí)法檢查、述職評(píng)議、立法調(diào)研等工作。各縣(市、區(qū))人大會(huì)和市政府有關(guān)部門，要聯(lián)系本地、本部門的實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，統(tǒng)籌安排，按照市人大會(huì)的統(tǒng)一部署，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)工作新局面。為此，我們要做好以下幾項(xiàng)工作：一是開展好述職評(píng)議工作。根據(jù)市人大會(huì)的工作安排，從今年4月份開始，對(duì)市水利局局長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議。4月28日已召開了述職評(píng)議動(dòng)員會(huì)，目前已進(jìn)入評(píng)議調(diào)查階段。為提高評(píng)議質(zhì)量，對(duì)述職對(duì)象做出客觀公正的評(píng)價(jià)，我們要深入了解情況、聽取多方面意見，做好評(píng)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，著力提高評(píng)議工作實(shí)效。二是搞好執(zhí)法檢查。市人大會(huì)將在今年下半年開展《森林法》執(zhí)法檢查，通過(guò)執(zhí)法檢查，督促政府及林業(yè)部門搞好林業(yè)執(zhí)法，推進(jìn)依法行政，更好地保護(hù)林業(yè)資源。三是要相互配合，發(fā)揮整體作用。市縣人大會(huì)之間沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。過(guò)去幾年，市縣人大加強(qiáng)了工作聯(lián)系，形成了良好的相互支持、配合的工作機(jī)制，這是我們做好人大工作的重要基礎(chǔ)和保證，今后要繼續(xù)保持下去并要有新的發(fā)展，不斷拓寬加強(qiáng)聯(lián)系的途徑。
同志們，讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，以憲法為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行好職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民重托，同心同德，開拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為努力構(gòu)建和諧平安上饒，推進(jìn)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在農(nóng)村工作會(huì)上的講話農(nóng)村工作會(huì)上主持詞篇五
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，分析當(dāng)前全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì)，部署2017年和“十三五”時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
去年年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議和下發(fā)的中央一號(hào)文件，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹關(guān)于“三農(nóng)”工作的系列重要講話精神，全面貫徹對(duì)會(huì)議作出的重要指示和作出的批示，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的三農(nóng)工作指明了方向、提供了遵循，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，清醒看待當(dāng)前農(nóng)業(yè)連年豐收的好形勢(shì)，戒驕戒躁、居安思危，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)不出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的極端重要性和特殊艱巨性，堅(jiān)持把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)“三農(nóng)”工作的總體部署上來(lái)，準(zhǔn)確把握總體思路、目標(biāo)任務(wù)和新政策新舉措，堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為主線，堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點(diǎn)，全面推動(dòng)中央確定的“三農(nóng)”政策措施落地生根。
“十二五”時(shí)期，是龍江農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)黃金時(shí)期。我們認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展系列部署和要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實(shí)施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，保持了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。糧食產(chǎn)量不斷邁上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)水利化、科技化、機(jī)械化、規(guī)?；a(chǎn)水平大幅提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，今年全省糧食總產(chǎn)1369.58億斤，實(shí)現(xiàn)“十二連增”，連續(xù)五年穩(wěn)居全國(guó)第一，為全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)、保障國(guó)家糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，“十二五”期間前四年，農(nóng)民收入保持兩位數(shù)增幅，年均增加千元以上，是農(nóng)民收入增長(zhǎng)最快的時(shí)期，20xx年突破11000元大關(guān)，穩(wěn)居全國(guó)前十。農(nóng)村改革不斷深化，大力實(shí)施“五大改革創(chuàng)新”，推進(jìn)“七化”任務(wù)目標(biāo)，有力促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系深刻變革，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。農(nóng)村社會(huì)面貌大為改觀，堅(jiān)持不懈推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村住房、道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展，以農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面展開，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，為農(nóng)民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，讓廣大農(nóng)民增添了不少獲得感。“十二五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為贏得全局工作主動(dòng)發(fā)揮了重要作用。
龍江農(nóng)業(yè)農(nóng)村成就的取得，歸功于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)好政策，歸功于全省各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門的共同努力，歸功于廣大基層干部、科技人員和農(nóng)民群眾的辛勤勞動(dòng)以及社會(huì)各界的大力支持。在此，我代表省委、省政府，對(duì)大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面，就做好2017年和十三五時(shí)期農(nóng)業(yè)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我講幾點(diǎn)意見。
一、要認(rèn)清我省農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在動(dòng)因正在發(fā)生深刻變化，既面臨很多困難挑戰(zhàn)，又存在不少有利條件，可以說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在。從困難挑戰(zhàn)看，一是國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供需格局變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出挑戰(zhàn)。這些年，隨著國(guó)家采取一系列強(qiáng)有力的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措，農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性高漲，糧食產(chǎn)量連年增長(zhǎng)，由長(zhǎng)期供不應(yīng)求到總量基本平衡、由豐年有余到大宗農(nóng)產(chǎn)品供大于求，目前倉(cāng)滿庫(kù)盈，全國(guó)玉米、水稻庫(kù)存分別達(dá)到##億斤、##億斤，我省玉米、水稻庫(kù)存也分別達(dá)到##億斤、##億斤，這種高庫(kù)存不但增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且陳化風(fēng)險(xiǎn)增加。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升，補(bǔ)貼“黃箱”政策接近上限、資源環(huán)境“紅燈”約束已同時(shí)顯現(xiàn)，這種拼資源環(huán)境、拼政策的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以為繼。我省農(nóng)民銷售糧食的渠道主要依靠國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)?fù)械祝陨黻J市場(chǎng)的能力弱。在農(nóng)產(chǎn)品供需格局變化前面，多數(shù)農(nóng)民很迷惘，不知所措。二是全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求提高對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提出挑戰(zhàn)。隨著生活水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，人民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化、專業(yè)化的要求越來(lái)越高，但農(nóng)產(chǎn)品供給沒(méi)能很好地適應(yīng)需求變化，導(dǎo)致供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。國(guó)家20xx年實(shí)行玉米收購(gòu)?fù)械渍咭詠?lái)，我省玉米產(chǎn)量逐年大幅增加，全省玉米面積已連續(xù)3年超過(guò)1億畝，去年產(chǎn)量達(dá)到##億斤，占糧食總產(chǎn)量的##%，目前看玉米生產(chǎn)超過(guò)了需求的增長(zhǎng)，價(jià)格高、庫(kù)存大、銷售難。玉米和大豆比價(jià)1:2.5是國(guó)內(nèi)外通用的比值平衡點(diǎn)，比價(jià)低于2.5，大豆的種植面積和產(chǎn)量就減少。國(guó)家玉米收購(gòu)?fù)系渍呓o我省大豆生產(chǎn)帶來(lái)拐點(diǎn)，隨著玉米面積大幅增加，大豆種植面積卻逐年下降，由高峰時(shí)的7000萬(wàn)畝，下降到去年的##萬(wàn)畝，產(chǎn)量由最高年份##萬(wàn)噸下降到##萬(wàn)噸。國(guó)內(nèi)大豆需求不斷增加，但總供給不斷下降。20xx年，我國(guó)大豆總產(chǎn)量不到1200萬(wàn)噸，進(jìn)口超過(guò)8000萬(wàn)噸。另外，我省乳業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)，但牛奶供給還不能很好地適應(yīng)消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量、信譽(yù)保障的較高要求，特別是在嬰幼兒配方奶粉等高端產(chǎn)品上，還競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)進(jìn)口奶粉。增加有效供給，必須通過(guò)供給側(cè)改革，引導(dǎo)農(nóng)民以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，對(duì)有需求的產(chǎn)品要增加產(chǎn)量，對(duì)沒(méi)需求的產(chǎn)品要逐步調(diào)減。我省作為“鐮刀彎”地區(qū)，國(guó)家已下達(dá)消減玉米生產(chǎn)的任務(wù)。三是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相互影響加深對(duì)我省農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提出挑戰(zhàn)。這些年隨著全球大宗農(nóng)產(chǎn)品供大于求，國(guó)際進(jìn)口糧食價(jià)格不斷下降，而國(guó)內(nèi)糧價(jià)卻不斷提升，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)倒掛。去年國(guó)際大豆、玉米、小麥價(jià)格分別比國(guó)內(nèi)價(jià)格每噸低1175元、923元和626元，大包奶粉每噸低5000元以上，出現(xiàn)國(guó)內(nèi)價(jià)格高于國(guó)外價(jià)格、產(chǎn)區(qū)價(jià)格高于銷區(qū)價(jià)格的現(xiàn)象，對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)區(qū)造成沖擊。我省玉米由于含水量高，距離市場(chǎng)運(yùn)距長(zhǎng)，在全國(guó)是最沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的。對(duì)外賣玉米，從來(lái)都是先賣華北，后賣遼寧、吉林，最后賣黑龍江，這也是我省玉米庫(kù)存高居不下的重要原因。我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合度低，全省農(nóng)產(chǎn)品品種很多，但品牌雜亂;農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)很多，但初加工多、精深加工少，更缺少王牌。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，是我們必須思考和解決的問(wèn)題。四是推動(dòng)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的動(dòng)力衰減對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)提出挑戰(zhàn)。受國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷和國(guó)內(nèi)庫(kù)存積壓嚴(yán)重的影響，玉米等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格極易走低，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入很難快速增長(zhǎng);考慮到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余程度和下一步經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，農(nóng)民工數(shù)量和工資水平增長(zhǎng)都會(huì)放緩，工資性收入增長(zhǎng)不容樂(lè)觀;隨著國(guó)家和各級(jí)財(cái)政收入增速下降，農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和社會(huì)保障增收也會(huì)受到影響;釋放農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的紅利不可能一蹴而就，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入短期內(nèi)很難成為增收的主要力量?？梢姡?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)民增收形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。從有利條件看，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、以五大發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為全黨全社會(huì)共識(shí)，開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面的推動(dòng)力更加強(qiáng)大;老工業(yè)基地振興、新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的牽引力更加持久;城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力更加強(qiáng)勁;兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革深入推進(jìn)，農(nóng)村各項(xiàng)改革全面展開，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的源動(dòng)力更加多元。特別是這次中央出臺(tái)的“一號(hào)文件”給予糧食主產(chǎn)區(qū)特殊支持政策，有利于像我省這樣的產(chǎn)糧大省加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;國(guó)家改革完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度，有利于培育真正的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體;繼續(xù)深化“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，有利于不斷釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。尤其是國(guó)家實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指明了方向，為發(fā)展特色、綠色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供了空間。我省耕地多、產(chǎn)量大，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有船大掉頭慢的劣勢(shì)，但也有調(diào)整的空間和回旋余地大的優(yōu)勢(shì)，豐富的農(nóng)產(chǎn)品能夠?yàn)榘l(fā)展畜牧業(yè)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供充足的原料。我省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，天藍(lán)、山青、水綠、土凈、田潔，發(fā)展綠色有機(jī)食品有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，巨大的消費(fèi)市場(chǎng)可以拉動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以科技化、市場(chǎng)化、生態(tài)化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正逐漸成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)和具有長(zhǎng)期穩(wěn)定投資回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，成為社會(huì)富余資金尋求投資的重要渠道，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入可以大有作為的新的機(jī)遇期。我省在為保障國(guó)家糧食安全上做出了貢獻(xiàn)，在今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障國(guó)家口糧安全，增加肉蛋奶產(chǎn)量、增加綠色特色有機(jī)食品等有效供給，更是新的貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，關(guān)乎農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的這些新情況新問(wèn)題，給“三農(nóng)”工作提出了新挑戰(zhàn)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“歷史經(jīng)驗(yàn)告誡我們，越是在這種情況下，越不能忽視農(nóng)業(yè)，越要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)打牢”。全面建成小康社會(huì)短板的大頭、重頭都在“三農(nóng)”，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，首先要補(bǔ)“三農(nóng)”短板。重農(nóng)固本，是安民之基。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。我們一定要牢記的告誡，牢固樹立強(qiáng)烈的短板意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期“三農(nóng)工作”的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，不斷創(chuàng)新工作思路，凝聚各方力量，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
“十三五”時(shí)期，是我省全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖刺階段，三農(nóng)工作肩負(fù)的使命極其重大。我們必須把“三農(nóng)”工作作為重中之重，繼續(xù)把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、增進(jìn)農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立和全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力、以協(xié)調(diào)發(fā)展補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板、以綠色發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向、以開放發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間、以共享發(fā)展增加農(nóng)民福祉，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快深化農(nóng)村改革，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，力爭(zhēng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力讓龍江農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，確保同全國(guó)一道邁入全面小康社會(huì)。
二、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央著眼全局作出的重大決策，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。對(duì)黑龍江而言，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最大潛力在農(nóng)業(yè)、最大優(yōu)勢(shì)也在農(nóng)業(yè)、最大亮點(diǎn)還在農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的突出任務(wù)是去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，解決好這三大任務(wù)，既是為了解決眼前困難，也是為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展開辟路徑。去庫(kù)存，源頭上重要的是從種植結(jié)構(gòu)上動(dòng)手，調(diào)減玉米種植面積，這也為今后種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開了頭;降成本，重要的是推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，把大水大肥和人力減下來(lái)，這實(shí)質(zhì)是夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ);補(bǔ)短板，重要的是把農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)加強(qiáng)加厚，這就為今后穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻變革中，牢牢把握核心思想，通過(guò)去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，從而不斷夯實(shí)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，不斷明晰全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，搶抓發(fā)展制高點(diǎn)，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，率先走出一條具有龍江特色的產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為總抓手，積極適應(yīng)人們消費(fèi)升級(jí)需要，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)低端講安全、中端達(dá)綠色、高端奔?xì)W標(biāo)，形成結(jié)構(gòu)更合理、保障更有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，切實(shí)提高龍江農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)全省來(lái)講，我們就是要抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利機(jī)遇，緊盯市場(chǎng)需求變化，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，倒逼農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)作物上調(diào)，向高效畜牧業(yè)上調(diào)，向綠色農(nóng)產(chǎn)品上調(diào)，下大力氣把優(yōu)勢(shì)作物調(diào)強(qiáng)、把區(qū)域布局調(diào)優(yōu)、把經(jīng)濟(jì)效益調(diào)高。全省推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總的要求是：減玉米、穩(wěn)水稻、增大豆、擴(kuò)草蓿和果蔬，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)一體發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，打造龍江安全優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)業(yè)。
為什么要減玉米?截至去年12月份，全國(guó)玉米庫(kù)存超過(guò)了4000億斤，我省大約占到了三分之一，短時(shí)期內(nèi)玉米的市場(chǎng)價(jià)格很難回歸合理水平。去年，全省玉米種植面積達(dá)到了1億多畝，有些地方還是跨區(qū)種植，品質(zhì)差、銷路不暢，這次國(guó)家已經(jīng)明確提出，按照市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，我們?cè)俅竺娣e種植玉米效益堪憂。關(guān)于增大豆，我省是傳統(tǒng)東北大豆種植區(qū)，最高峰種植面積達(dá)到7000多萬(wàn)畝，拐點(diǎn)出現(xiàn)在20xx年國(guó)家實(shí)行玉米保護(hù)價(jià)收購(gòu)后，大豆種植面積開始逐年銳減?，F(xiàn)在看，還是個(gè)效益問(wèn)題在作怪，玉米和大豆產(chǎn)量比是4:1，價(jià)格比是1:3，顯然種植玉米效益更高。為什么我們提出要增大豆呢?一方面是看到了市場(chǎng)需求在增長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)供給不足，另一方面是國(guó)家將實(shí)行鼓勵(lì)支持政策，只要我們提高大豆品質(zhì)、降低生產(chǎn)成本、培育加工企業(yè)與豆農(nóng)形成緊密利益共同體，并積極爭(zhēng)取國(guó)家提高目標(biāo)價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，我想我們省的大豆種植面積就一定會(huì)上去，大豆食品產(chǎn)業(yè)也一定會(huì)興旺發(fā)展起來(lái)。我們提出擴(kuò)草蓿，其目的就是要大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，從種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)兩頭來(lái)促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前，糧食作物每畝平均收益不到600元，而飼料作物相當(dāng)于糧食作物的2至3倍。要緊緊抓住我國(guó)畜產(chǎn)品特別是高品質(zhì)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)較快、供給相對(duì)不足的市場(chǎng)機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)“兩牛一豬一禽”工程，并按照“以養(yǎng)定種、種養(yǎng)結(jié)合、草畜配套”原則，擴(kuò)大飼用玉米、青貯玉米和紫花苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草飼料種植，加快建設(shè)一批家庭牧場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、畜牧基地，推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“糧變?nèi)狻?、“草變?nèi)椤边^(guò)腹增效。
我省各地自然條件差異大，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須因地制宜，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜牧則牧，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局。比如松花江沿岸地區(qū)，這里交通非常便利，水資源十分豐富，土地資源也很好，本應(yīng)該是一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展的富裕地帶。要依托靠?jī)?yōu)勢(shì)，抓好糧改果蔬、糧改菌、糧改經(jīng)濟(jì)作物等，大力發(fā)展高端綠色有機(jī)水稻，把松花江沿岸打造成優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范帶。比如東部丘陵地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展黑木耳、食用菌、中草藥、大榛子、核桃等林下特色經(jīng)濟(jì)作物，使綠水青山逐步變成金山銀山。比如西部干旱半干旱地區(qū)，可以發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，沙土地塊可以種植雜糧雜豆，探索推廣糧草輪作，發(fā)展草食畜牧業(yè)。比如北部低溫地區(qū)，特別是第四、五積溫帶，不要再越區(qū)種植玉米了，要按照國(guó)家調(diào)減“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植要求，引導(dǎo)農(nóng)民種植比較適宜的大豆和馬鈴薯。目前看，關(guān)鍵是要提高大豆和馬鈴薯質(zhì)量和效益。比如城市周邊地區(qū)，要大力發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果蔬生產(chǎn)，打造供求關(guān)系穩(wěn)定的大城市菜籃子。我們要把生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品作為今后主攻方向，堅(jiān)持打綠色牌、走特色路，發(fā)揮寒地黑土優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)綠色食品基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”行動(dòng)計(jì)劃，真正培育一批叫得響、過(guò)得硬、信得過(guò)的綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)歸根到底是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的事，必須處理好政府有形之手和市場(chǎng)無(wú)形之手的關(guān)系。要尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)航、農(nóng)民把舵作用，讓農(nóng)民自主選擇。各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，搞好信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、試點(diǎn)示范，把道理講清楚，把效益算明白，把風(fēng)險(xiǎn)擺出來(lái)，幫助農(nóng)民提高調(diào)結(jié)構(gòu)的本領(lǐng)，積極營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，決不能搞強(qiáng)迫命令、一刀切和瞎指揮。
三、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題。
我經(jīng)常講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本方向，也是促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的必由之路。當(dāng)前，我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有三大有利條件。一是有基礎(chǔ)有潛力。我省農(nóng)業(yè)種強(qiáng)銷弱、量大鏈短、質(zhì)優(yōu)價(jià)不優(yōu)，糧食深加工率只有33%，牛奶、豬肉、禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品均以“原”字號(hào)或初級(jí)產(chǎn)品等形式銷往省外，這既是個(gè)突出矛盾，也是個(gè)巨大潛力;我省主要農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存充裕，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保數(shù)量的壓力有所緩解，為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化留出了余地。二是有需求有市場(chǎng)。隨著生活水平的持續(xù)提高，人們膳食結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求不斷發(fā)生變化，不僅要吃飽而且更要吃好，越來(lái)越多的消費(fèi)者開始追求健康安全高品質(zhì)的中高端產(chǎn)品，這對(duì)于我省來(lái)說(shuō)是個(gè)難得機(jī)遇。三是有國(guó)家政策支持。今年的中央一號(hào)文件明確提出，要促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食精深加工，形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群;并且還將進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，研究制定促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見。我們必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。當(dāng)前，我省糧食庫(kù)存居高不下，農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化比重過(guò)低，我們必須通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，破解這個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。龍頭企業(yè)上連市場(chǎng)，下連基地，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中起關(guān)鍵作用。一個(gè)好的龍頭企業(yè)可以興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富一方百姓。近幾年，我們陸續(xù)引進(jìn)的雀巢、雙匯、象嶼、雨潤(rùn)等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，培育的北大荒、飛鶴、黑森等本土企業(yè)，新上的一批專業(yè)化綠色食品加工園區(qū)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。要繼續(xù)大力度引進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，培育壯大本土龍頭企業(yè)，精心培育品牌，提高產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。比如，農(nóng)墾北大荒肉業(yè)在沒(méi)有引進(jìn)雙匯集團(tuán)之前連年虧損，綏化市肉聯(lián)廠在沒(méi)有引進(jìn)雨潤(rùn)集團(tuán)之前根本不敢開工，引進(jìn)后都發(fā)生質(zhì)的飛躍，上繳稅金都是幾個(gè)億。實(shí)踐證明，在自身無(wú)力加快發(fā)展的情況下，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)的快捷方式。要全力支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展和專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，盡可能延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率和附加值，把農(nóng)產(chǎn)品高收益部分留在黑龍江。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須突出發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，黑龍江優(yōu)勢(shì)明顯、潛力巨大，其他任何省份都無(wú)法比擬。目前，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)不僅是全省“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”中成長(zhǎng)性最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)之一，更是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落腳點(diǎn)和制高點(diǎn)。我們必須抓住這次供給側(cè)改革的難得機(jī)遇，把龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，從綠色大糧倉(cāng)走向綠色大廚房，這是龍江未來(lái)的希望所在。一方面，我們要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大綠色有機(jī)食品種植面積，大力發(fā)展綠色水稻、大豆、馬鈴薯、山特產(chǎn)品、乳品、肉類、水產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。比如，我們的五常綠色大米、鴨稻有機(jī)米、森林畜禽、高端嬰幼兒奶粉、和牛等綠色食品暢銷國(guó)內(nèi)，寶泉嶺雙匯、哈爾濱大眾肉聯(lián)等4戶企業(yè)，已將我省生豬銷往國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的俄羅斯市場(chǎng)，雖然銷量不多，但是我國(guó)唯一出口俄羅斯生豬的省份。另一方面，要進(jìn)一步加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，通過(guò)采取舉辦展會(huì)、設(shè)立產(chǎn)品旗艦店、開展品牌建設(shè)、銷售渠道建設(shè)等措施，不斷提高龍江綠色食品的知名度和美譽(yù)度，加快從賣“原糧”向賣“產(chǎn)品”再到賣“品牌”升級(jí)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系和市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量監(jiān)管，加大品牌整合力度，積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的乘數(shù)效應(yīng)，不斷創(chuàng)新網(wǎng)上眾籌、“私人定制”等營(yíng)銷模式，用新理念、新業(yè)態(tài)、新模式來(lái)助推綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終目的就是帶動(dòng)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)全面小康。要完善農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的利益分享比例。同時(shí)，我們還要大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。近年來(lái)，隨著人們消費(fèi)水平的日益提高，涉農(nóng)服務(wù)業(yè)風(fēng)生水起。我們要借勢(shì)而上，依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
四、關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合配套改革問(wèn)題。
改革創(chuàng)新是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。我們要以貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件為契機(jī)，以兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)為牽動(dòng)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革，把改革舉措一竿子插到底，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
要加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體改革創(chuàng)新。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中具有重要的引領(lǐng)作用，能夠有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。比如，齊齊哈爾市通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，水稻面積實(shí)現(xiàn)了翻番，綠色有機(jī)作為種植面積達(dá)到三分之一。我省要加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，就必須加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。但發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，不是數(shù)量越多越好、規(guī)模越大越好，也不應(yīng)全篇一律、一種模式，而是要從實(shí)際出發(fā)，圍繞土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)升級(jí)需要，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，適合搞多大規(guī)模就搞多大規(guī)模。各級(jí)政府的主要任務(wù)是順勢(shì)而為，因勢(shì)利導(dǎo)，完善財(cái)稅、信貸保險(xiǎn)、用地用電、項(xiàng)目支持等政策，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展。要進(jìn)一步總結(jié)新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新方面經(jīng)驗(yàn)，突出抓好合作社規(guī)范化發(fā)展，深入開展省級(jí)農(nóng)民合作社規(guī)范社創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)合作社由生產(chǎn)主體向全方位經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變。盡快出臺(tái)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法，探索多個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合組建合作社，用利益聯(lián)結(jié)機(jī)制抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)共同發(fā)展。對(duì)規(guī)模大潛力大的農(nóng)民專業(yè)合作社，可以按照股份制公司模式進(jìn)行管理，大力發(fā)展精深加工和流通貿(mào)易。對(duì)同類型合作社還可以組建聯(lián)合社，注重家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、企業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)主體合作。通過(guò)積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，構(gòu)建符合我省實(shí)際的以為農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、規(guī)?；⒔M織化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平。
要加快推進(jìn)農(nóng)村金融保險(xiǎn)改革創(chuàng)新。農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開金融支持，農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)的防范離不開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。目前，我省農(nóng)村金融依然存在貸款難融資貴問(wèn)題，主要是因?yàn)檗r(nóng)村信貸規(guī)模小、期限短、利率高、手續(xù)繁、缺乏有效抵押物。因此，農(nóng)村金融需要不斷深化改革，大膽創(chuàng)新，推動(dòng)金融資源持續(xù)向“三農(nóng)傾斜”，更好地適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和村民需求。要堅(jiān)持商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，降低融資成本，全面激活農(nóng)村金融鏈條。探索創(chuàng)新農(nóng)村抵押擔(dān)保方式，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)機(jī)具融資租賃試點(diǎn)，積極發(fā)展林權(quán)抵押、活畜抵押貸款、牧區(qū)固定資產(chǎn)抵押貸款試點(diǎn)，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)客戶信用評(píng)定范圍，滿足各類主體多元化融資需求。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村金融組織和服務(wù)模式，鼓勵(lì)國(guó)有和股份制金融機(jī)構(gòu)拓展“三農(nóng)”業(yè)務(wù)，加快農(nóng)村信用社股份制改革，組建村鎮(zhèn)商業(yè)銀行，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)金融在農(nóng)村規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，要看到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特殊重要地位，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支持農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)手段，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面、增加保險(xiǎn)品種、提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織形式，調(diào)整農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，開發(fā)適應(yīng)新型經(jīng)營(yíng)主體需求的保險(xiǎn)品種，推進(jìn)能繁母豬保險(xiǎn)、奶牛保險(xiǎn)整縣投保。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，落實(shí)取消產(chǎn)糧大縣水稻、玉米、小麥三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的相關(guān)政策，對(duì)貧困戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)財(cái)政全額補(bǔ)貼。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，對(duì)暫時(shí)不能納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金。
要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革發(fā)展中一個(gè)具有方向性的重大課題，必須以保護(hù)農(nóng)民利益為核心，探索集體所有制經(jīng)濟(jì)的有效組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多惠及農(nóng)民群眾。要在堅(jiān)守土地公有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損“三條底線”的基礎(chǔ)上，完善“三權(quán)分置”辦法，全面鋪開、整省推進(jìn)土地確權(quán)登記工作，加快推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。哈爾濱市經(jīng)過(guò)兩年的努力，1865個(gè)行政村已經(jīng)全面完成確權(quán)登記工作，提前三年完成國(guó)家確定的任務(wù)，為全省土地確權(quán)登記工作積累了經(jīng)驗(yàn)，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。要進(jìn)一步探索農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革的有效途徑和形式，落實(shí)省內(nèi)異地占補(bǔ)平衡政策，完善宅基地權(quán)益保障和取得方式。要依法有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶自愿互換承包地塊實(shí)現(xiàn)連片耕種。要分類推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，健全非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。要進(jìn)一步深化林業(yè)和水利改革，以放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)為重點(diǎn)，深化配套改革，完善集體林權(quán)制度，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，積極推進(jìn)大中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。
要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)對(duì)于提升農(nóng)業(yè)組織化程度，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，具有十分重要的作用。但從我省來(lái)看，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還存在著服務(wù)能力弱、服務(wù)領(lǐng)域有欠缺、服務(wù)對(duì)接機(jī)制不完善等問(wèn)題。我們要圍繞現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加大改革創(chuàng)新力度，建立以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位服務(wù)。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)前服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)，整合農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織力量，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)資購(gòu)銷、測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)信息指導(dǎo)等社會(huì)化綜合服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)中服務(wù)，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)科技管理體制改革，進(jìn)一步完善省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)農(nóng)技創(chuàng)新推廣體系，探索科技成果權(quán)益分配激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶步伐，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效的科技服務(wù)。要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)后服務(wù)，抓好烘干倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)規(guī)模和數(shù)量，完善跨區(qū)域冷鏈物流體系，引導(dǎo)龍頭企業(yè)投資建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，鞏固我省農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)，完善線上線下相結(jié)合的銷售模式，大力發(fā)展農(nóng)村電商。齊齊哈爾農(nóng)民創(chuàng)立的星光蔬菜加工企業(yè)，不僅涉足冷鏈物流，還建設(shè)了電商平臺(tái)，20xx年企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1200萬(wàn)元。綏化市借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，開設(shè)網(wǎng)商店鋪2400個(gè)，實(shí)現(xiàn)交易額23.1億元，全省要大力推廣農(nóng)產(chǎn)品銷售新業(yè)態(tài)，推動(dòng)龍江農(nóng)業(yè)從“種的好”向“賣的好”轉(zhuǎn)變。
要加快推進(jìn)墾區(qū)改革。農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于齊齊哈爾一個(gè)市的規(guī)模，而且又具有組織化程度高、規(guī)?；卣魍怀龅膬?yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿μ貏e大。如何通過(guò)農(nóng)墾改革把墾區(qū)存量激活，不僅關(guān)系到我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，而且事關(guān)龍江老工業(yè)基地全面振興。要走集團(tuán)化發(fā)展的路子，按照墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化發(fā)展方向，推動(dòng)農(nóng)墾管理局向管委會(huì)轉(zhuǎn)變，建立母子公司治理結(jié)構(gòu)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)所屬企業(yè)拆分、重組、復(fù)制和縱向產(chǎn)業(yè)鏈一體化，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，把潛能釋放出來(lái)。要改革農(nóng)墾管局和農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能，堅(jiān)持社企分開的改革方向，盡快啟動(dòng)農(nóng)墾剝離企業(yè)辦社會(huì)，將農(nóng)墾系統(tǒng)學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)職能移交所在地方，讓農(nóng)墾輕裝上陣，煥發(fā)生機(jī)。
五、關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問(wèn)題。
去年，省委省政府專門召開了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行了部署，全省以“百村示范、千村達(dá)標(biāo)”活動(dòng)為載體，組織開展了大規(guī)模的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)，農(nóng)村面貌發(fā)生了明顯變化。這里，我還要強(qiáng)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問(wèn)題，就是想讓大家充分認(rèn)識(shí)到，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不能簡(jiǎn)單地滿足于搞搞環(huán)境治理、面上干凈、建得漂亮，更要加快推進(jìn)農(nóng)村公路、水利、住房、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步縮小城鄉(xiāng)間差距。也就是說(shuō)，我們要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行協(xié)調(diào)、共享發(fā)展理念的重要舉措，為廣大農(nóng)民群眾建設(shè)宜居宜業(yè)的幸福家園，讓他們更多更好地分享改革發(fā)展成果。
要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，切實(shí)提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效。在規(guī)劃方面，加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，做到合理布局、明確定位，因地制宜、突出特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的規(guī)劃既要以人為核心、適度前瞻、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，更要接地氣、可操作、記得住鄉(xiāng)愁。村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)政策引導(dǎo)和自然演進(jìn)相結(jié)合，有序地吸引自然村屯居民逐步向中心村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在建設(shè)方面，要重點(diǎn)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，健全多元投入長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。各地要把農(nóng)村“水電路房”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，從群眾最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，多做雪中送炭的實(shí)事，少做錦上添花的表面文章，努力打通入村入戶入地最后一公里。比如，通村通屯和田間路、污水垃圾處理、危舊房改造、農(nóng)民改水改廁、村莊綠化等問(wèn)題，這些都關(guān)系百姓切身利益，必須優(yōu)先解決。還要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌考慮，整合使用各類資金，加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使貧困村面貌有一個(gè)較大改觀。在管理方面，切實(shí)做到管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，普遍建立村屯保潔制度，讓面上干凈成為常態(tài)。另外，要高度重視并著力抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，加大宣傳教育引導(dǎo)力度，開展文明村鎮(zhèn)、“星級(jí)文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做到講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體，也應(yīng)該成為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)主體。過(guò)去，我們?cè)诿利愢l(xiāng)村建設(shè)中，一些地方行政化色彩比較濃，不同程度地存在為了達(dá)標(biāo)搞建設(shè)現(xiàn)象，層層分解任務(wù)，層層緊逼加壓，引導(dǎo)農(nóng)民不夠，包辦式建設(shè)過(guò)多，雖然在一些工程中政府拿大頭，農(nóng)民只出一小部分，但仍有個(gè)別群眾不買賬，基層也背上了很大包袱。出現(xiàn)這樣的情況，既有認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，也有工作方法的問(wèn)題。佳木斯市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上走在了全省前列，也積累了很好經(jīng)驗(yàn)，他們就是農(nóng)民的事情農(nóng)民辦，讓農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中唱主角、當(dāng)主體。我們?cè)诮窈竺利愢l(xiāng)村建設(shè)中，決不能再搞政府大包大攬，必須做好農(nóng)民群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)引導(dǎo)扶持激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)他們建設(shè)美好幸福家園的強(qiáng)烈愿望，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)參與到自己家鄉(xiāng)的建設(shè)中來(lái)，形成政府與農(nóng)民雙向互動(dòng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的良好局面。
當(dāng)前，城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，農(nóng)民思想觀念深刻變化。如何做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作，是擺正我們面前的一項(xiàng)重大課題。各級(jí)黨委政府必須主動(dòng)適應(yīng)新變化、新要求、新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村工作體制機(jī)制和方式方法，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平。一要抓好隊(duì)伍建設(shè)。在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)上，必須解決好能力不足而“不能為”、動(dòng)力不足而“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，針對(duì)“三農(nóng)”工作新情況、新變化、新要求和干部的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍適應(yīng)“三農(nóng)”工作需要的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。要更廣泛有效調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍積極性，對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，選配熟悉“三農(nóng)”工作的干部進(jìn)入地方各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。要持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，帶著深厚感情做好“三農(nóng)”工作，各級(jí)黨委政府都要為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)上，必須充分認(rèn)識(shí)到?jīng)]有農(nóng)民的現(xiàn)代化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要把培育職業(yè)農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)建設(shè)的核心任務(wù)，深入研究將新生代農(nóng)民培養(yǎng)成新型職業(yè)農(nóng)民的途徑和辦法。要從我省農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，制定中長(zhǎng)期新型農(nóng)民培養(yǎng)規(guī)劃，完善農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系，定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，特別是要開展好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育行動(dòng)，使種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社等，成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)骨干。二要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)?；鶎邮恰叭r(nóng)”一切工作的落腳點(diǎn)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要結(jié)合整頓軟弱渙散村黨組織，把那些能力強(qiáng)、威信高、公道正派的致富帶頭人，充實(shí)進(jìn)村“兩委”班子。進(jìn)一步健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村基層干部，讓他們生活有保障、工作有條件、發(fā)展有希望。三要抓好典型引領(lǐng)示范。當(dāng)前“三農(nóng)”工作中的新情況、新問(wèn)題層出不窮，我們必須發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神、尊重群眾實(shí)踐，注重從基層的創(chuàng)新創(chuàng)造中汲取智慧和力量，及時(shí)總結(jié)推廣復(fù)制各地好做法好經(jīng)驗(yàn)。從實(shí)踐看，許多不好解決的問(wèn)題、不好辦的事情，答案往往在基層，辦法常常在民間，我們要加強(qiáng)調(diào)查研究，善于從基層的生動(dòng)實(shí)踐中找到破解難題的真經(jīng)實(shí)招，善于從農(nóng)民群眾的偉大創(chuàng)造中尋求加快發(fā)展的門道新路，善于把點(diǎn)上的成果做法變成推動(dòng)面上工作的政策制度，靠典型引路推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺(tái)階。
同志們，當(dāng)前我省“三農(nóng)”工作正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)、使命光榮，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹中央決策部署，敢于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，大膽實(shí)踐，奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)龍江現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面，為奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利作出新貢獻(xiàn)!
在農(nóng)村工作會(huì)上的講話農(nóng)村工作會(huì)上主持詞篇六
同志們：
今天，我們召開全市人大會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會(huì)，會(huì)議的主題是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，總結(jié)交流市縣區(qū)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的做法經(jīng)驗(yàn)，探討明年的工作思路。由于議程調(diào)整，剛才只聽了部分縣(區(qū))人大的同志交流本屆以來(lái)工作情況和明年工作的總體安排;下午市直各涉農(nóng)部門將介紹“十三五”規(guī)劃涉及本部門的主要任務(wù)、具體指標(biāo)和實(shí)施措施，市人大農(nóng)工委還將對(duì)近年來(lái)的工作情況和明年的工作思路作交流。會(huì)議時(shí)間雖短，但收效大，達(dá)到了交流經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)、共同提高的預(yù)期目的。剛才林華主任給大家作了重要講話，全面系統(tǒng)的總結(jié)分析了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，傳達(dá)了市委關(guān)于十三五規(guī)劃的主要精神，特別就扶貧開發(fā)和全面建設(shè)小康工作做了詳盡部署，請(qǐng)與會(huì)縣區(qū)及部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。
本屆以來(lái)，我市各縣區(qū)人大會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，以一線精神狀態(tài)、發(fā)揮一線作為，依法履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作監(jiān)督職責(zé)，取得了很大的成績(jī)。我感受比較深的有三個(gè)方面。一是圍繞中心抓好監(jiān)督。各地緊緊圍繞黨委的中心工作，選擇關(guān)系改革發(fā)展全局以及和群眾切身利益相關(guān)的重大問(wèn)題開展監(jiān)督。如高度關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)、農(nóng)村扶貧開發(fā)以及土地利用等焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，選題準(zhǔn)確，重點(diǎn)突出。在開展監(jiān)督工作中，采用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織代表視察、開展執(zhí)法檢查以及工作評(píng)議、專題詢問(wèn)等各種方式方法，促進(jìn)了監(jiān)督的深入，取得了比較好的效果，推動(dòng)了實(shí)際工作。二是服務(wù)決策搞好調(diào)研。各地圍繞“三農(nóng)”發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題、深入基層和一線開展調(diào)研，深入細(xì)致剖析問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策，準(zhǔn)確提出意見，為黨委的科學(xué)決策提供了重要依據(jù)，為會(huì)審議做好服務(wù)，推動(dòng)了一些重點(diǎn)問(wèn)題的科學(xué)推進(jìn)以及熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。三是聯(lián)系代表促進(jìn)履職。各地都非常重視發(fā)揮人大代表的作用，積極引導(dǎo)代表開展閉會(huì)期間活動(dòng)，積極組織代表參與人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作，重視代表涉農(nóng)議案的辦理和建議督辦，注重保持與代表的經(jīng)常性聯(lián)系，為代表履職創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，調(diào)動(dòng)了代表的履職積極性。尤其是本屆以來(lái)，我們市人大會(huì)在組織開展的三次省人大代表專項(xiàng)集中視察活動(dòng)中，所關(guān)注的重點(diǎn)分別是漢江綜合整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及扶貧開發(fā)工作。這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明全市上下對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視，漢中農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的亮點(diǎn)很多。
中國(guó)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題在中國(guó)始終是突出問(wèn)題，農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、國(guó)家昌盛的基礎(chǔ)。人大監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不例外，要高度關(guān)注新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要性，研究農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，解決好農(nóng)民的利益問(wèn)題。明年在研究謀劃人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路和工作舉措時(shí)，要以黨的及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改革各項(xiàng)政策措施落實(shí)的監(jiān)督。從我市“三農(nóng)”工作實(shí)際出發(fā)，要重點(diǎn)關(guān)注以下四個(gè)方面，扎實(shí)做好我市的人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作。
(一)關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是方向、目標(biāo)，而且是現(xiàn)實(shí)緊迫的任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要的突破口在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系―以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，推動(dòng)各種經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，從而加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。各種經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展，其實(shí)質(zhì)就是各種經(jīng)營(yíng)主體共同發(fā)展，經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中最活躍的因素。因此，今后我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就要大力關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建，關(guān)注家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展，關(guān)注土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等，認(rèn)真開展相關(guān)議題的審議、調(diào)研等監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)有關(guān)改革措施的落實(shí)。同時(shí)，我們還要對(duì)其它關(guān)系農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)問(wèn)題給予關(guān)注，認(rèn)真開展調(diào)研、監(jiān)督，如關(guān)注農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率;關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平提升，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、園區(qū)化、農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化水平;關(guān)注農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全以及生態(tài)發(fā)展水平提高，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)走安全、生態(tài)發(fā)展之路等。
(二)關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民收入和財(cái)富。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一，這是健全體制機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益在理念上和政策上的重大突破。農(nóng)業(yè)綜合改革是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然條件和基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能真正改變農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，這就需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式的升級(jí)換代。今年二屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)公布數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)部公布數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)交易已成為重要平臺(tái)。中國(guó)6.7億網(wǎng)民超過(guò)世界網(wǎng)民總數(shù)1/5，網(wǎng)民規(guī)模全球第一，中國(guó)有415萬(wàn)家網(wǎng)站，在全球排第二。中國(guó)上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)328家，市值7.85萬(wàn)億，占中國(guó)股市總市值25.6%，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)占gdp7%。全球互聯(lián)網(wǎng)公司10強(qiáng)，中國(guó)占4家。20**年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)零售交易大約2.8萬(wàn)億，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額首次突破1000億，比重還較低，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)正在形成跨區(qū)域電商平臺(tái)與本地電商平臺(tái)共同發(fā)展，未來(lái)將力推互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些發(fā)展趨勢(shì)和改革措施將充分激活發(fā)展活力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，還可以增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入和財(cái)富。因此，我們要積極關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，促進(jìn)有關(guān)改革盡快落地到位，盡快發(fā)揮作用。
(三)關(guān)注農(nóng)村發(fā)展體制創(chuàng)新，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國(guó)建設(shè)的重要組成部分。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先走一步，取得了比較顯著的成效，但今后的任務(wù)仍很艱巨。建設(shè)什么樣的美麗鄉(xiāng)村?就是要按照市委提出的通過(guò)整治村莊環(huán)境、治理面源污染、打造綠色景觀、挖掘鄉(xiāng)村文化、完善公共設(shè)施、培育特色產(chǎn)業(yè)等措施，建設(shè)“村新、景美、業(yè)盛、人和”的農(nóng)民幸福家園。而如何進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，則要按照深化改革的精神，加快體制機(jī)制創(chuàng)新。我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，重視對(duì)相關(guān)工作的思路、進(jìn)展等情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)改革措施落實(shí)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí)，我們還要關(guān)注耕地保護(hù)、水資源保護(hù)、生態(tài)公益林保護(hù)以及土地節(jié)約集約利用、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作。
(四)關(guān)注城鄉(xiāng)公共資源配置改革，推動(dòng)農(nóng)村民生問(wèn)題改善。關(guān)注民生是人大的重要職責(zé)。農(nóng)村民生保障水平落后是目前我市城鄉(xiāng)發(fā)展差距最主要的表現(xiàn)。解決農(nóng)村民生問(wèn)題的關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要關(guān)注民生、關(guān)愛農(nóng)民，把農(nóng)村民生問(wèn)題作為我們工作的重點(diǎn)，以我們的監(jiān)督工作推動(dòng)中央、省市惠農(nóng)利民政策的落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接問(wèn)題的解決，切實(shí)保障農(nóng)村人口就業(yè)、衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等方面的權(quán)益，督促各級(jí)政府按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、基本公共服務(wù)均等化的要求，落實(shí)有關(guān)各項(xiàng)政策措施，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革開放的成果。
(五)關(guān)注精準(zhǔn)扶貧和移民搬遷工作，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)漢中來(lái)說(shuō)，20**年全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困地區(qū)。目前扶貧開發(fā)工作是我市全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，也是漢中“三市”建設(shè)進(jìn)程中必須抓好的重大工程。因此，工作中我們要按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，結(jié)合漢中實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢(shì)，把全面提升移民搬遷安置工作作為重點(diǎn)，把扶貧村和扶貧戶作為難點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)齊短板，確保困難群眾與全市人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)。
中共中央國(guó)務(wù)院有關(guān)農(nóng)村改革的重大理論和政策突破，將對(duì)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，隨著農(nóng)村改革各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，改革紅利逐步釋放，我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局將加快形成，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化將加快推進(jìn)。在這樣一個(gè)大變革、大發(fā)展的時(shí)期，我們應(yīng)該積極地置身其中，努力推動(dòng)改革;應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)依法履行職責(zé)的能力，增強(qiáng)做好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的使命感和責(zé)任感。這里提三點(diǎn)希望：
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。新常態(tài)下對(duì)我市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新任務(wù)、新要求，這也是我們面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。我們要深入學(xué)習(xí)十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入研究、認(rèn)真吃透農(nóng)村改革發(fā)展的方向、重點(diǎn)以及具體舉措，切實(shí)把握好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大方向，把握好黨的“三農(nóng)”政策走向，把握新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的著力點(diǎn)，這樣我們才能更好地做好對(duì)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的監(jiān)督。要研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)理論，努力提高理論修養(yǎng)。同時(shí)，我們還要認(rèn)真學(xué)習(xí)地方組織法、監(jiān)督法、代表法等與人大工作有關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格依法開展監(jiān)督;認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的各種法律法規(guī)，積極開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)各項(xiàng)“三農(nóng)”法律、法規(guī)的執(zhí)行和落實(shí)。
二是切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。人民代表大會(huì)源于人民，代表人民，增強(qiáng)群眾觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是人大工作的本質(zhì)要求。根據(jù)中央和省、市委部署，近兩年全市開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐和三嚴(yán)三實(shí)活動(dòng)，我們要以此為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到來(lái)自群眾、代表群眾、代表人民。要在履行人大職責(zé)的過(guò)程中，深入農(nóng)村、深入群眾、深入實(shí)際，真正做到“進(jìn)農(nóng)家門，聽農(nóng)家話，知農(nóng)家事，解農(nóng)家憂，交農(nóng)家友”;要注重深入調(diào)研，科學(xué)準(zhǔn)確的掌握第一手材料，全面把握實(shí)際情況，努力把握精神實(shí)質(zhì)，使我們的審議意見更準(zhǔn)、更有針對(duì)性，建議意見更有價(jià)值、更有操作性;要敢于講真話、講實(shí)話，努力當(dāng)好農(nóng)民群眾利益的代言人。要重視創(chuàng)新監(jiān)督方式，采用多種有效形式開展監(jiān)督;要注重跟蹤監(jiān)督，對(duì)重要議題，要跟蹤檢查審議意見落實(shí)情況，反復(fù)監(jiān)督，直至取得實(shí)際成效。
三是加強(qiáng)聯(lián)系溝通，共同促進(jìn)我市人大農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。近幾年，市人大農(nóng)工委取得的各項(xiàng)工作成績(jī)都離不開各縣區(qū)人大、各涉農(nóng)部門的積極配合與支持，大家在交流工作時(shí)，給我們提到了很多好的做法、經(jīng)驗(yàn)以及意見建議，對(duì)此市人大農(nóng)工委要認(rèn)真總結(jié)，做好研究推廣和落實(shí)。同時(shí)我希望通過(guò)這次會(huì)議的成功召開，進(jìn)一步建立市人大與各部門、各縣區(qū)人大有效的互動(dòng)溝通機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系、相互配合，共同推動(dòng)我市人大農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。
在農(nóng)村工作會(huì)上的講話農(nóng)村工作會(huì)上主持詞篇七
是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的一年也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。區(qū)委、區(qū)政府把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重在組織聲勢(shì)浩大的“三農(nóng)”問(wèn)題調(diào)研基礎(chǔ)上制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹中央一號(hào)文件精神的實(shí)施意見》和一系列具有實(shí)質(zhì)性的落實(shí)措施充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村廣大干部群眾的積極性全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的熱情空前高漲農(nóng)業(yè)投入普遍增加糧補(bǔ)等政策落實(shí)到位信息工程全面啟動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃開始實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開局良好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好的喜人局面。在晉中市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上我區(qū)被授予優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃實(shí)施先進(jìn)縣第二名、農(nóng)業(yè)信息化先進(jìn)縣第一名、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣第一名；郭家堡鄉(xiāng)郭家堡村、王湖村張慶鄉(xiāng)懷仁村、演武村被授予寬裕型小康村；修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、區(qū)溫室蔬菜協(xié)會(huì)被評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；有7名糧食、蔬菜、果品、畜牧經(jīng)營(yíng)戶被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)大戶。具體講：
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以水為切入點(diǎn)，平川抓節(jié)水，丘陵抓開發(fā)，改變“靠天吃飯”的狀況，做好五篇文章。一是人畜飲水工程，完成31個(gè)村，解決了7800人、829頭大牲畜飲水問(wèn)題，打井13眼，新建蓄水池10個(gè)。二是集雨灌溉工程，在什貼鎮(zhèn)李坊村新打旱井100眼，為發(fā)展旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)提供了條件，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程，形成具有特色的“李坊效應(yīng)”。三是省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，在東陽(yáng)鎮(zhèn)實(shí)施，總投資1080萬(wàn)元，由省級(jí)投資600萬(wàn)元，改造25000多畝土地，輻射該鎮(zhèn)10個(gè)行政村、13000人，去年已投資373萬(wàn)元，8500畝耕地及水、機(jī)、電、路得到治理。四是水土保持生態(tài)流域工程，建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬(wàn)畝精品工程。五是耕地保護(hù)和開發(fā)工程，在烏金山鎮(zhèn)聶店村千畝造地工程，完成投資400萬(wàn)元，田、渠、路、壩、井已經(jīng)完成，變千畝灘涂為高效農(nóng)業(yè)園；在什貼鎮(zhèn)北窯店、喬頭實(shí)施造地工程，投資110萬(wàn)元。全區(qū)先后鋪開1500畝高效田造地工程和3000畝土地復(fù)墾工程，在近年來(lái)規(guī)模最大、投資最多、效益最好。
二是特色優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)以實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的著力點(diǎn)，從深層次上推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。搭建了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架，在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。規(guī)劃實(shí)施后一年來(lái)，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積34萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到11.63億公斤，以東陽(yáng)、張慶、北田、修文、長(zhǎng)凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬(wàn)畝的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬(wàn)畝，其中有11萬(wàn)畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢(shì)頭良好，存欄已達(dá)到5600頭，比去年增長(zhǎng)30.6％；規(guī)劃實(shí)施優(yōu)勢(shì)玉米種植面積15萬(wàn)畝，實(shí)際完成播種面積33.5萬(wàn)畝，比去年凈增18.8萬(wàn)畝，增幅127.9％，全區(qū)玉米總產(chǎn)量達(dá)1.3億公斤，占糧食總產(chǎn)量的83.9％。去年新發(fā)展溫室大棚1萬(wàn)畝，累計(jì)5萬(wàn)畝，并在四方面進(jìn)行升級(jí)上檔：一是突出優(yōu)勢(shì)蔬菜“三線、四區(qū)”區(qū)域布局；二是示范推廣防蟲網(wǎng)等10項(xiàng)高新技術(shù)；三是加強(qiáng)棚內(nèi)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)蔬菜新品種40個(gè)；四是推廣“一次定植，兩次收獲、一膜兩用”高效栽培模式。
三是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局相結(jié)合。蔬菜產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到34萬(wàn)畝，連續(xù)全省奪冠。紅棗產(chǎn)業(yè)已突破30萬(wàn)畝，居全市之首、全省前列，被確定為全省7個(gè)紅棗示范園區(qū)之一。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到120個(gè)，奶牛5600頭，肉、蛋、奶總產(chǎn)量達(dá)到38165噸。糧食作物面積44.6萬(wàn)畝，水果穩(wěn)定在18萬(wàn)畝，其中蘋果10.7萬(wàn)畝，梨3萬(wàn)畝。豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等一批圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工龍頭逐步興起，白象方便面、成信油脂等加工企業(yè)已相繼投產(chǎn)，娃哈哈和古船面粉正加緊建設(shè)。
四是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步推廣。蔬菜上無(wú)公害面積去年新認(rèn)證7萬(wàn)畝,累計(jì)達(dá)到10.9萬(wàn)畝，新認(rèn)證品種12個(gè)，累計(jì)達(dá)到16個(gè)，制定了榆次區(qū)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)管理辦法。紅棗上實(shí)施了“四個(gè)一工程”：即一項(xiàng)矮密豐技術(shù)、一座沼氣池、一座保鮮庫(kù)、一座烤房,目前已在大戶棗園中普遍推廣，榆次紅棗發(fā)展模式被作為樣板在全省。
推廣，我區(qū)與晉中市聯(lián)合為我區(qū)的四處基地掛牌，這4個(gè)基地在防裂果、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新。養(yǎng)殖小區(qū)采取了統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)等“五統(tǒng)一”發(fā)展模式，規(guī)范養(yǎng)殖。果品繼續(xù)推進(jìn)5萬(wàn)畝無(wú)公害基地建設(shè)，北田鎮(zhèn)無(wú)公害蘋果通過(guò)了產(chǎn)地認(rèn)證。
五是品牌戰(zhàn)略進(jìn)一步實(shí)施。“魏榆”、什貼小米、品牌蔬菜，在全國(guó)市場(chǎng)占有一席之地。紅棗形成了“寧早”、“豐元”、“綠源”“老樹”等一批品牌加工產(chǎn)品，如熏棗、酒棗、干棗、蜜棗等?！安┤稹比槠泛汀蚌H鵬”飼料已經(jīng)申請(qǐng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，“博瑞”乳品已經(jīng)通過(guò)了iso9001：國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證。山西省政府定點(diǎn)屠宰企業(yè)民信屠宰加工企業(yè)，投資400多萬(wàn)元，年屠宰生豬10萬(wàn)頭，加工“澤榆”牌豬肉5000噸。省級(jí)多樣化水果生產(chǎn)基地北田，注冊(cè)了“北田”牌水果商標(biāo)。在第二屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上，我區(qū)華玉香椿、豐元棗業(yè)、恒順醋業(yè)、老醋坊、海玉餅干、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)公司等7家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，僅現(xiàn)場(chǎng)銷售就達(dá)到6萬(wàn)元，達(dá)成合作銷售協(xié)議83個(gè)。我區(qū)農(nóng)業(yè)正在走向品牌農(nóng)業(yè)之路。
六是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步健全。一是信息體系建設(shè)。建立了7個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站，推廣了電腦、電視上網(wǎng)、電話“三電合一”網(wǎng)絡(luò)媒介，建立起145名農(nóng)村信息員隊(duì)伍，開展網(wǎng)上交易。二是市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)。在鞏固?hào)|陽(yáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，北田果蔬批發(fā)市場(chǎng)、什貼葵花市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，擬建的“榆次串串紅農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)”已報(bào)省計(jì)委立項(xiàng)。營(yíng)銷組織發(fā)展到20余個(gè)，蔬菜營(yíng)銷戶達(dá)到4000余戶，普家樂(lè)農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系完成了25個(gè)連鎖店和100個(gè)村級(jí)服務(wù)站定點(diǎn)工作。三是技術(shù)體系建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)一級(jí)，完善鄉(xiāng)一級(jí)，充實(shí)村一級(jí)，提高戶一級(jí)，全區(qū)科技示范戶達(dá)到了1140戶，形成一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系。全年培訓(xùn)農(nóng)民1800余場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)11.3萬(wàn)人次，發(fā)放資料34萬(wàn)份。
七是農(nóng)業(yè)投入進(jìn)一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方針，我區(qū)不斷加大投入，全年農(nóng)業(yè)投入達(dá)到3.4億元，其中財(cái)政投入達(dá)7835萬(wàn)元，重點(diǎn)工程投入達(dá)1.28億元。發(fā)放糧補(bǔ)資金211.15萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)稅減少1.5個(gè)百分點(diǎn)，減免絕對(duì)額219萬(wàn)元。投入32萬(wàn)元實(shí)施“陽(yáng)光工程”。調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的積極性，極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
總的看，去年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)，是近年來(lái)形勢(shì)最好，發(fā)展最快，農(nóng)民得實(shí)惠最多的一年。糧食總產(chǎn)大幅增長(zhǎng)，達(dá)到1.55億公斤，同比增長(zhǎng)6000萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)63％；蔬菜總產(chǎn)達(dá)到11.63億公斤；紅棗產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)公斤；肉蛋奶綜合產(chǎn)量達(dá)到3.8萬(wàn)噸；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3628元,同比增長(zhǎng)12，突破了以來(lái)農(nóng)民人均純收入增幅5的低谷，為近年最高。其中蔬菜提供1245元，較上年增長(zhǎng)11；紅棗提供150元，較上年增長(zhǎng)90；畜牧業(yè)提供516元，較上年增長(zhǎng)10.3；糧食提供495元，較上年增長(zhǎng)66.7，較上年增長(zhǎng)；果業(yè)提供338元，較上年增長(zhǎng)40；工資性收入及其它收入為884元，比上年增加增長(zhǎng)18.6。
二、分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的艱巨性和長(zhǎng)期性。
去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好形勢(shì)是政策到位、大家努力、老天幫忙、市場(chǎng)行情好、工作措施得力等多種因素共同作用的結(jié)果，特別是市場(chǎng)和氣候是多年少有的兩大客觀有利因素。面對(duì)這樣的好勢(shì)頭，做好20的工作，就必須保持清醒的頭腦，既要看到所取得的成績(jī)，更要冷靜思考分析所面臨的困難和問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題、保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的艱巨性和長(zhǎng)期性。
一是充分考慮氣候條件。20的天氣對(duì)當(dāng)年的農(nóng)作物增產(chǎn)有利，但榆次十年九旱。國(guó)家氣象部門預(yù)測(cè)，今年北方地區(qū)為偏旱年份。晉中市氣象部門分析，今年降雨量比常年偏少，尤其是春季，加之春季大風(fēng)較多，出現(xiàn)春旱的可能性較大。春末夏初對(duì)流天氣較多，容易出現(xiàn)冰雹災(zāi)害，盛夏仍會(huì)有局部地區(qū)的暴雨。加之我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，“靠天吃飯”的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)目標(biāo)將受到不利氣候因素的制約。
二是認(rèn)真分析市場(chǎng)變化。去年多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格看好，對(duì)農(nóng)民增收起到了重要作用。以糧食為例，多數(shù)時(shí)間內(nèi)平均每斤增加兩毛錢以上，是多年來(lái)少有的高價(jià)位，這是連續(xù)多年糧價(jià)低迷狀況下出現(xiàn)的合理回復(fù)。據(jù)預(yù)測(cè)，今年國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)總體以平穩(wěn)為主基調(diào)，略有波動(dòng)，但由于能源、原材料緊張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，將削減農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升的增收效果。從最近看，化肥普遍上漲20―30，種子去年的零售價(jià)格相當(dāng)于今年的批發(fā)價(jià)格，上漲幅度在20左右，農(nóng)膜由去年的1萬(wàn)元/噸上漲為1.3萬(wàn)元/噸，漲幅在30左右。相反，小麥，玉米等大宗農(nóng)作物價(jià)格卻有一定幅度的下滑。這些新情況、新問(wèn)題都為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。
三是正確認(rèn)識(shí)區(qū)情現(xiàn)狀。前面兩點(diǎn)是就大環(huán)境而言，具體到我區(qū)，有六點(diǎn)弱項(xiàng)不容忽視：一是加工龍頭仍然不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在圍繞菜、棗、果、肉、蛋、奶的加工龍頭企業(yè)滯后，現(xiàn)有加工企業(yè)規(guī)模不大，實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力較弱。二是無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檔次不高，有的還處于探索、摸索階段。三是品牌不響，有好的亮點(diǎn)、典型，但發(fā)展速度不平衡，需要大力加強(qiáng)，著力培養(yǎng)。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施欠賬還較多，部分重點(diǎn)工程由于資金不到位，進(jìn)展緩慢，如福大蔬菜、豐元棗業(yè)、奶牛養(yǎng)殖園區(qū)、乳制品加工等。五是農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)還有待提高。六是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模不集中。從橫的方面比較，雖然去年我區(qū)人均純收入同比增長(zhǎng)為12，但全市平均增長(zhǎng)為12.9，低于全市平均水平將近1個(gè)百分點(diǎn)。我區(qū)的蔬菜、紅棗、水果等較具優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也被壽陽(yáng)、太谷、祁縣等兄弟縣市趕超。要看到這些現(xiàn)實(shí)，找到差距和不足，分析原因，找準(zhǔn)對(duì)策，迎頭趕上。
四是悉心研究發(fā)展趨勢(shì)。中央提出的“兩個(gè)趨向”的重要論斷，抓住了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。而要真正實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，走向“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的統(tǒng)籌發(fā)展軌道，還需要下硬功夫，花大力氣。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)什么？一為統(tǒng)一政策，二為統(tǒng)編經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，三為統(tǒng)建公共服務(wù)設(shè)施，四為統(tǒng)攬城與鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，籌什么？一個(gè)是籌謀具體政策措施的貫徹落實(shí)，再一個(gè)是籌建能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，還有一個(gè)是籌集建設(shè)資金?？傊y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是個(gè)宏觀戰(zhàn)略問(wèn)題。這個(gè)宏觀戰(zhàn)略與榆次區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的微觀戰(zhàn)略的.結(jié)合點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)落到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。
鑒于上述分析，年我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，以中央[2008]一號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握“兩個(gè)趨向”的重要論斷，認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞一個(gè)核心（增加農(nóng)民收入），突出兩個(gè)轉(zhuǎn)變（以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)），扭住三個(gè)重點(diǎn)（提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化），建設(shè)“四大基地”，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧繁榮的農(nóng)村小康社會(huì)。今年農(nóng)民人均純收入突破4000元，增長(zhǎng)10以上。
三、搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，從更深層次上推進(jìn)“三農(nóng)”工作。
近年來(lái)，我區(qū)在實(shí)踐中探索制定了“五個(gè)中心”發(fā)展戰(zhàn)略，豐富了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展內(nèi)涵，取得了顯著成效。我們要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善這一方略，圍繞建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心目標(biāo)，緊緊抓住盛世興農(nóng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，從更深層次上解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。
（一）增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
從近幾年我區(qū)的發(fā)展實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年，要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的提高，以實(shí)施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點(diǎn)，著眼于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，把有效利用資源、擴(kuò)張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)。
一是做好資源整合，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?？茖W(xué)整合和有效利用資源是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。要加大投入力度，解決用水難、行路難，加強(qiáng)土地整理開發(fā)，結(jié)合磚窯整頓，擴(kuò)大、新增水澆地面積，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要實(shí)施嚴(yán)格的土地管理制度，保護(hù)基本農(nóng)田；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快中低產(chǎn)田改造，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)；要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施；要開發(fā)和保護(hù)耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源，為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設(shè)施：節(jié)水面積達(dá)到27.04萬(wàn)畝，飲用氟改水的人口達(dá)到72。機(jī)械化保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)10000畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)示范田5000畝，輻射推廣5000畝；新增機(jī)旱田1萬(wàn)畝，總量達(dá)到3萬(wàn)畝。
二是做大特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，必須打破傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢(shì)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品的集聚和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的整合。2008年我們要全力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜,丘陵山區(qū)上紅棗,畜牧養(yǎng)殖抓奶?！钡恼{(diào)整思路，突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設(shè)。選用優(yōu)質(zhì)品種、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、培育無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品上檔，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)優(yōu)勢(shì)玉米和雜糧產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，確保糧食安全，面積穩(wěn)定在40萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量1.5億公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以上,無(wú)公害蔬菜面積要突破30萬(wàn)畝，總產(chǎn)量12億公斤，其中北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成15萬(wàn)畝丘陵延秋茄果類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，郭家堡、張慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬(wàn)畝平川結(jié)球葉類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，什貼、東陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬(wàn)畝根莖類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，全區(qū)要完成6萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜布局區(qū)建設(shè)，其中新建溫室大棚1萬(wàn)畝；在種植模式上，重點(diǎn)推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固30萬(wàn)畝規(guī)模，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，推廣“四個(gè)一”模式，補(bǔ)植補(bǔ)種2萬(wàn)畝，酸棗接大棗200萬(wàn)株，總產(chǎn)量達(dá)到2600萬(wàn)公斤，比上年增30。養(yǎng)殖業(yè)要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)等為主的“四區(qū)”建設(shè)，使全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到4.3萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)12.7；奶牛存欄突破8000頭，郭家堡、東陽(yáng)新建兩個(gè)500頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定18萬(wàn)畝，淘劣換優(yōu)3000畝，總產(chǎn)1.15億公斤，比上年增長(zhǎng)9.5，推廣果實(shí)套袋4000萬(wàn)個(gè)。
三是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。從理性的角度思考，我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破，重要因素之一是因?yàn)獒绕鹆艘慌堫^企業(yè)；逆向思維，一些本來(lái)具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品之所以沒(méi)有做強(qiáng)做大，也是因?yàn)辇堫^企業(yè)不強(qiáng)不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點(diǎn)，也有如白象方便面、恒順醋等全國(guó)知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊，帶動(dòng)示范能力不強(qiáng)。盡快培育一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)，就成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急。2008年和今后一段時(shí)間，我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)（勞動(dòng)力資源、交通資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務(wù)資源、環(huán)境資源等），通過(guò)內(nèi)部發(fā)動(dòng)，外部引進(jìn)，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點(diǎn)，并且今年要有大的突破，力爭(zhēng)建成一個(gè)大型龍頭企業(yè)。已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項(xiàng)目和豐元棗業(yè)等項(xiàng)目要加大扶持引資力度，爭(zhēng)取早日建成達(dá)效；博瑞乳業(yè)要有突破，盡快成為大型龍頭，增加輻射基地、帶動(dòng)農(nóng)戶、推動(dòng)調(diào)產(chǎn)的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確扶持重點(diǎn)，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平和輻射帶動(dòng)能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化科學(xué)管理，重點(diǎn)抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。在做強(qiáng)龍頭加工企業(yè)的同時(shí)，還要重視貯藏龍頭避旺補(bǔ)淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽(yáng)鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地，2008年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤，增加效益5000萬(wàn)元以上。
四是做精品牌產(chǎn)品。品牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民增收的亮點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品搶占市場(chǎng)的賣點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)滯后、質(zhì)量不高、精品不多、品牌不響，依然是我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的瓶頸。要進(jìn)一步推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，盤活長(zhǎng)凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源，鞏固蔬菜、紅棗品牌，重點(diǎn)發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、涂河肉羊、涂河大蒜、懷仁四眼井醋，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變；要通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、園區(qū)示范等方式加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范、控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量；要繼續(xù)加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證力度，特別是在綠色食品認(rèn)證上實(shí)現(xiàn)大的突破，重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)等4家企業(yè)申報(bào)綠色食品認(rèn)證，使全區(qū)綠色認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)到8家。無(wú)公害認(rèn)證方面，蔬菜新增產(chǎn)地認(rèn)證20萬(wàn)畝，補(bǔ)認(rèn)證西葫蘆、茄子、白蘿卜等品種；果品認(rèn)證杏、梨等面積1000畝，繼續(xù)推進(jìn)5萬(wàn)畝無(wú)公害果品基地建設(shè)；畜牧上認(rèn)證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，一是要全面完成12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程的制定，并在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)施。二是打無(wú)公害“品牌”。我區(qū)無(wú)公害生產(chǎn)起步是比較早的，但發(fā)展緩慢，規(guī)模不大，品牌不響?！拔河堋钡葻o(wú)公害品牌已經(jīng)注冊(cè)多年，但影響力一直不大，只因?yàn)槲覀兊氖卟诉€停留在地頭銷售上，甚至連簡(jiǎn)單的初加工和包裝也沒(méi)有，更不用說(shuō)打品牌了，要充分發(fā)揮蔬菜協(xié)會(huì)等農(nóng)民合作組織及營(yíng)銷大戶的作用，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，特別是在西紅柿、青椒、蔥頭等我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)品上要闖響“魏榆”品牌。三是今年我區(qū)無(wú)公害蔬菜要實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，同時(shí)要加大對(duì)現(xiàn)有“魏榆”、“北田”等品牌的宣傳力度，力爭(zhēng)再創(chuàng)出一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法五大體系。
信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)完善10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)，加大“一站通”的應(yīng)用力度。要加快網(wǎng)絡(luò)延伸的步伐，在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶中建立信息服務(wù)站，2008年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立10個(gè)信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話（三電合一）網(wǎng)絡(luò)500戶，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計(jì)達(dá)到2000戶。培訓(xùn)農(nóng)村信息員，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，搞好市場(chǎng)信息的收集、分析、整理和傳遞，及時(shí)發(fā)布企業(yè)和農(nóng)民急需的政策、技術(shù)、品種及農(nóng)產(chǎn)品供求信息。
技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步健全農(nóng)技推廣體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達(dá)到80，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50，農(nóng)技培訓(xùn)達(dá)到20萬(wàn)人次。繼續(xù)開展種植遙感監(jiān)測(cè)工作。依托現(xiàn)有技術(shù)力量、硬件設(shè)備組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，服務(wù)我區(qū)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保證“綠色通道”暢通無(wú)阻。建設(shè)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立區(qū)疫情測(cè)報(bào)站和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測(cè)報(bào)點(diǎn)，完善烏金山、修文、北田、長(zhǎng)凝四個(gè)中心獸醫(yī)站，重點(diǎn)建設(shè)張慶中心站。建設(shè)畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術(shù)推廣工作。
執(zhí)法體系。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，一年至少是2次，質(zhì)檢站要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程監(jiān)控。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍要加緊籌建，選拔精通業(yè)務(wù)、熟悉法律、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的人員充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，盡快建成我區(qū)完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，切實(shí)做好農(nóng)資打假等各項(xiàng)工作，為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的法律保障。
市場(chǎng)營(yíng)銷體系。市場(chǎng)體系建設(shè)要從市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、專業(yè)合作組織入手。一是要強(qiáng)化市場(chǎng)載體建設(shè)，沒(méi)有市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模就不可能進(jìn)一步擴(kuò)張，就榆次的區(qū)位、交通和目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際而言，應(yīng)該建一個(gè)大型的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，發(fā)揮其的帶動(dòng)、提升、輻射等功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。另外，張慶鄉(xiāng)演武要培育禽蛋交易市場(chǎng)。二是加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè)，組建各業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)在銷售上要打品牌，進(jìn)行一些初加工，打上“魏榆”等品牌銷售，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)，保護(hù)農(nóng)民利益，保護(hù)商家權(quán)益，促進(jìn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步經(jīng)管辦、供銷社要引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、協(xié)會(huì)、合作組織規(guī)范運(yùn)行和提高級(jí)次，使農(nóng)民在生產(chǎn)安排、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、銷售等方面得到服務(wù)，著力提高農(nóng)民的組織化程度。
六是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。2008年,我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程15項(xiàng),總投資10億元,今年完成投資2億元,包括溫室大棚工程、紅棗工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、萬(wàn)頭奶牛建設(shè)工程、人畜吃水工程、旱作農(nóng)業(yè)示范工程、萬(wàn)畝造地工程以及什貼小米、香椿加工項(xiàng)目。溫室大棚工程要加大宣傳力度，抓住北田鎮(zhèn)張胡溫室園區(qū)、莊子鄉(xiāng)楊坊溫室大棚園區(qū)、烏金山北胡、什貼李坊和東趙上、下戈等效益典型，充分發(fā)動(dòng)，搞好示范培訓(xùn)，掀起新一輪建設(shè)高潮，2008年新建溫室大棚1萬(wàn)畝；加強(qiáng)土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地，加快萬(wàn)頭奶牛建設(shè)工程的步伐；抓緊實(shí)施好東陽(yáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、“863”節(jié)水項(xiàng)目、金貝植物園等工程。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容和重要標(biāo)志。要從全面建設(shè)小康社會(huì)的角度把握和定位城鎮(zhèn)建設(shè)，與提升產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)非農(nóng)化結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌運(yùn)作，加快建設(shè)具有不同產(chǎn)業(yè)特色和人文內(nèi)涵的城鎮(zhèn)化體系。重點(diǎn)抓好烏金山鎮(zhèn)、修文鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，引入經(jīng)營(yíng)城市的理念積極籌集資金，分步推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽(yáng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定王湖、郭家堡、南關(guān)、聶村、大東關(guān)、北胡、小峪口、聶店、懷仁、演武、張慶、郭村、東郝、東長(zhǎng)壽、東陽(yáng)、車輞、彭村、莊子、楊方、西20個(gè)村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新思路，引導(dǎo)農(nóng)民在廣泛參與市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中創(chuàng)業(yè)致富，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚功能。要認(rèn)真研究小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦一批勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)，為農(nóng)民提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)展城鎮(zhèn)，首務(wù)在興業(yè)。我區(qū)108經(jīng)濟(jì)走廊一線的東陽(yáng)商旅型經(jīng)濟(jì)帶、修文民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園、張慶醋業(yè)園區(qū)，已經(jīng)具備了集群經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，帶動(dòng)輻射周邊農(nóng)村共同繁榮。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要考慮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，靠發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體走出一條各具特色的城鎮(zhèn)建設(shè)路子。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先要搞好規(guī)劃，要立足于人與自然的和諧發(fā)展，以資源可利用和環(huán)境可承載來(lái)進(jìn)行規(guī)劃定位，確定建設(shè)速度。今年我區(qū)計(jì)劃投資1000萬(wàn)元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)。要加大農(nóng)村公共事業(yè)的支持，提高農(nóng)民受教育年限和文化素質(zhì)，繼續(xù)開展“綠色證書”培訓(xùn)，推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，確保農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步和農(nóng)村社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。
（三）加快農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化。
加快進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)和跨區(qū)域勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。僅去年一年，我們完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)8907人，新增勞務(wù)輸出7630人，完成晉中市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)（4700人）的162，截止年農(nóng)村勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)移41481人。從去年我區(qū)農(nóng)民收入的構(gòu)成來(lái)看,全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均864元，比上年增加115.52元，增長(zhǎng)29.6，工資性收入是增長(zhǎng)的主動(dòng)力,貢獻(xiàn)率為23.8。而目前最大的壓力是剩余勞動(dòng)力太多，工業(yè)化水平太低，還有14000余名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。推進(jìn)工業(yè)化，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)最緊迫的任務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)去年實(shí)施“陽(yáng)光工程”的經(jīng)驗(yàn)，組織安排好今年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，完成今年“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)400人，轉(zhuǎn)移3000人的任務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動(dòng)一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。要提高和規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，加大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)力度，把技能培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來(lái)，以一職中、晉中旅游學(xué)校為定點(diǎn)培訓(xùn)單位，實(shí)施“定單”輸出，真正做到學(xué)以致用，學(xué)有所業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站、區(qū)陽(yáng)光工程辦要加強(qiáng)與勞動(dòng)保障局、市區(qū)職介中心的合作，及時(shí)了解和掌握不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同區(qū)域，甚至是國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，鼓勵(lì)、扶持、指導(dǎo)各類勞務(wù)中介組織和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開發(fā)本地勞動(dòng)力資源，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，拓展在市外、省外、境外的就業(yè)能力，形成多形式、多層次、多元化、多渠道的就業(yè)服務(wù)體系。
以上是我談的幾點(diǎn)意見，不妥之處請(qǐng)各位同志不吝指正。當(dāng)前，“驚蟄”已過(guò)，農(nóng)忙在急。各級(jí)各有關(guān)部門要抓緊做好以人畜飲水、節(jié)水、旱作農(nóng)業(yè)、退耕還林、沼氣建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)；以扶持貧困村莊和救濟(jì)困難農(nóng)戶為重點(diǎn)的扶貧解困工作；以科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)資調(diào)集、化肥價(jià)格監(jiān)測(cè)、農(nóng)資專項(xiàng)整治、小麥春管、森林防火和畜禽防疫為重點(diǎn)的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為全年的工作開好頭，起好步。
同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已很明確，工作重點(diǎn)也已確定，做好“三農(nóng)”工作、解決“三農(nóng)”問(wèn)題重在落實(shí)，貴在扎實(shí)，我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，努力工作，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)圖強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)“五大中心”建設(shè)的新跨越，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
在農(nóng)村工作會(huì)上的講話農(nóng)村工作會(huì)上主持詞篇八
加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容和重要標(biāo)志。要從全面建設(shè)小康社會(huì)的角度把握和定位城鎮(zhèn)建設(shè)，與提升產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)非農(nóng)化結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌運(yùn)作，加快建設(shè)具有不同產(chǎn)業(yè)特色和人文內(nèi)涵的城鎮(zhèn)化體系。重點(diǎn)抓好烏金山鎮(zhèn)、修文鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，引入經(jīng)營(yíng)城市的理念積極籌集資金，分步推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽(yáng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定王湖、郭家堡、南關(guān)、聶村、大東關(guān)、北胡、小峪口、聶店、懷仁、演武、張慶、郭村、東郝、東長(zhǎng)壽、東陽(yáng)、車輞、彭村、莊子、楊方、西墕20個(gè)村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新思路，引導(dǎo)農(nóng)民在廣泛參與市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中創(chuàng)業(yè)致富，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚功能。要認(rèn)真研究小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦一批勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)，為農(nóng)民提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)展城鎮(zhèn)，首務(wù)在興業(yè)。我區(qū)108經(jīng)濟(jì)走廊一線的東陽(yáng)商旅型經(jīng)濟(jì)帶、修文民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園、張慶醋業(yè)園區(qū)，已經(jīng)具備了集群經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，帶動(dòng)輻射周邊農(nóng)村共同繁榮。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要考慮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，靠發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體走出一條各具特色的城鎮(zhèn)建設(shè)路子。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先要搞好規(guī)劃，要立足于人與自然的和諧發(fā)展，以資源可利用和環(huán)境可承載來(lái)進(jìn)行規(guī)劃定位，確定建設(shè)速度。今年我區(qū)計(jì)劃投資1000萬(wàn)元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)。要加大農(nóng)村公共事業(yè)的支持，提高農(nóng)民受教育年限和文化素質(zhì)，繼續(xù)開展“綠色證書”培訓(xùn)，推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，確保農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步和農(nóng)村社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。
（三）加快農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化。
在農(nóng)村工作會(huì)上的講話農(nóng)村工作會(huì)上主持詞篇九
三是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。從理性的角度思考，我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破，重要因素之一是因?yàn)獒绕鹆艘慌堫^企業(yè)；逆向思維，一些本來(lái)具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品之所以沒(méi)有做強(qiáng)做大，也是因?yàn)辇堫^企業(yè)不強(qiáng)不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點(diǎn)，也有如白象方便面、恒順醋等全國(guó)知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊，帶動(dòng)示范能力不強(qiáng)。盡快培育一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)，就成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急。2005年和今后一段時(shí)間，我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)（勞動(dòng)力資源、交通資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務(wù)資源、環(huán)境資源等），通過(guò)內(nèi)部發(fā)動(dòng)，外部引進(jìn)，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點(diǎn)，并且今年要有大的突破，力爭(zhēng)建成一個(gè)大型龍頭企業(yè)。已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項(xiàng)目和豐元棗業(yè)等項(xiàng)目要加大扶持引資力度，爭(zhēng)取早日建成達(dá)效；博瑞乳業(yè)要有突破，盡快成為大型龍頭，增加輻射基地、帶動(dòng)農(nóng)戶、推動(dòng)調(diào)產(chǎn)的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確扶持重點(diǎn)，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平和輻射帶動(dòng)能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化科學(xué)管理，重點(diǎn)抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。在做強(qiáng)龍頭加工企業(yè)的同時(shí)，還要重視貯藏龍頭避旺補(bǔ)淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽(yáng)鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地，2005年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤，增加效益5000萬(wàn)元以上。
在農(nóng)村工作會(huì)上的講話農(nóng)村工作會(huì)上主持詞篇十
同志們：
今年是全面貫徹落實(shí)黨的和十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神、實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是省十二屆人大的開局之年。今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議，與各市州和部分縣區(qū)人大的領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同研究農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，交流人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，這對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚力量，進(jìn)一步提高全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平具有十分重要的意義。首先，我代表省人大會(huì)，向會(huì)議的召開表示熱烈祝賀!
下面，我結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，就如何做好全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見：
黨的高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，描繪了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題，始終受到黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委政府的高度重視。從20**年到20**年，中央一號(hào)文件連續(xù)十年聚焦“三農(nóng)”，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策。我省是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份，甘肅有兩大問(wèn)題：一個(gè)是民族宗教問(wèn)題，一個(gè)是農(nóng)業(yè)問(wèn)題，始終關(guān)乎全省發(fā)展大局。我省的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作在中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了巨大成就：糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連豐”、農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)了“九連快”，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得到了前所未有的改善。但同時(shí)我們也要清醒地看到，甘肅是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份，溫飽問(wèn)題解決后，相對(duì)貧困日益凸顯。一方面貧困面大，國(guó)家確認(rèn)的扶貧對(duì)象為722萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為34.6%，列全國(guó)第二;另一方面貧困程度深，去年全省農(nóng)民人均純收入為4506.7元，與全國(guó)相差3409.9元。加之生存條件嚴(yán)酷、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、富民產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)展緩慢等制約因素，扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，我省“三農(nóng)”工作已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，處于轉(zhuǎn)型跨越的重要關(guān)頭。在甘肅視察時(shí)的重要講話和汪洋副在臨夏州積石山縣調(diào)研時(shí)的重要講話，都對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)扶貧開發(fā)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善和保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等重大問(wèn)題，提出了明確的要求，為我們做好“三農(nóng)”工作指明了方向。今后“三農(nóng)”工作要圍繞實(shí)施“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，在全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入，著力解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件，積極推動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上層次上水平。今后五年，是我省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、加快建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵五年，也是本屆人大會(huì)大有作為的五年。多年來(lái)，各級(jí)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行職責(zé)，拓寬立法渠道，改進(jìn)監(jiān)督方式，創(chuàng)新調(diào)研方法，服務(wù)人大代表，為促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。新的歷史時(shí)期賦予我們新的歷史使命。作為從事人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，一定要認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命，緊緊圍繞在視察甘肅時(shí)對(duì)農(nóng)村工作的要求和黨的對(duì)“三農(nóng)”工作的重大決策部署，緊緊圍繞省委確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路、奮斗目標(biāo)和“三農(nóng)”工作任務(wù)，繼承和發(fā)揚(yáng)人大工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，努力為建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村長(zhǎng)期繁榮、農(nóng)民持續(xù)增收，努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅是我們各級(jí)人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們必須緊緊圍繞這個(gè)大局，充分發(fā)揮各級(jí)人大工作的優(yōu)勢(shì)，積極作為，努力為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出新的貢獻(xiàn)。
一是農(nóng)業(yè)立法要更加注重質(zhì)量。制定地方性法規(guī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律保障，是地方人大會(huì)的重要職權(quán)和首要任務(wù)。多年來(lái)，省人大會(huì)高度重視農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，緊密結(jié)合我省的具體情況和實(shí)際需要，積極開展農(nóng)業(yè)地方立法工作。截至20**年，省人大會(huì)共制定了38部涉農(nóng)地方性法規(guī)，內(nèi)容涉及土地管理、水資源保護(hù)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、動(dòng)植物檢疫、種子管理、農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧開發(fā)等多個(gè)方面。這些涉農(nóng)法規(guī)的頒布實(shí)施，有力地推動(dòng)了依法治農(nóng)、依法興農(nóng)進(jìn)程，為我省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法制保障。但客觀地來(lái)看，我們現(xiàn)行的一些法規(guī)，有的還比較原則，操作性不強(qiáng);有的缺乏針對(duì)性，地方特色不明顯;有些急需要立法的事項(xiàng)尚處于空白，如草食畜牧業(yè)發(fā)展、廢舊農(nóng)膜回收利用、河西走廊農(nóng)業(yè)水資源管理等。因此，要在已有工作基礎(chǔ)和取得成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化立法工作，行使好地方立法權(quán)，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、開門立法，努力避免部門利益法制化，有效提高立法的質(zhì)量和水平。要緊緊圍繞扶貧開發(fā)和實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民收入倍增，緊緊圍繞農(nóng)村社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合我省實(shí)際，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能作用，特別是發(fā)揮好從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志們的特殊作用，牽頭做好立法選題立項(xiàng)工作，既要突出重點(diǎn)也要統(tǒng)籌兼顧，既要注重?cái)?shù)量更要提高質(zhì)量，不能為立法而立法，不能急于求成，要在確保與憲法和國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)不沖突不矛盾不違背的前提下，把立法的重點(diǎn)放在提高地方性法規(guī)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性上。一方面要對(duì)現(xiàn)有的一些不適應(yīng)、不科學(xué)、較原則的法規(guī)進(jìn)行修改完善，盡可能多一些具體化、可操作的條款。另一方面還要發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，廣泛聽取各方面意見，適時(shí)制定出臺(tái)新的相關(guān)涉農(nóng)法規(guī)。其他沒(méi)有立法權(quán)的市縣人大及其會(huì)也要積極參與立法工作，充分發(fā)揮貼近實(shí)際、貼近問(wèn)題、貼近群眾和承上啟下、聯(lián)系人大代表的優(yōu)勢(shì)，提出立法意見和建議，配合搞好立法調(diào)研和法規(guī)草案的征求意見工作。
二是農(nóng)業(yè)監(jiān)督工作要更加突出實(shí)效。人大及其會(huì)作為國(guó)家權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān)，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行具有法律效力的監(jiān)督，其目的在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。目前，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系、法律體系基本成型，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。當(dāng)前和今后的主要任務(wù)是解決有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的問(wèn)題。多年的實(shí)踐表明，要增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，很重要的一條，就是要圍繞大局、突出重點(diǎn)。要緊緊圍繞“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，緊緊圍繞制約農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題，緊緊圍繞農(nóng)民所思所盼所想，綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式，切實(shí)履行好監(jiān)督職能。要把“三農(nóng)”、扶貧和民生支出列入監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，重點(diǎn)監(jiān)督“三農(nóng)”資金預(yù)算安排和執(zhí)行情況，查找和發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題，督促政府加以改進(jìn)。要把跟蹤監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重要方法，針對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期存在難以徹底解決的突出問(wèn)題，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式反復(fù)督查、一抓到底，著力推動(dòng)解決問(wèn)題并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三是農(nóng)業(yè)調(diào)研要更加突出重點(diǎn)。調(diào)查研究是做好人大工作的基本方法，是密切聯(lián)系群眾的重要渠道，也是改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手。我們要緊緊圍繞與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康這一目標(biāo)，緊緊圍繞中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，緊緊圍繞老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，精心組織開展視察調(diào)研活動(dòng)，形成一批有份量、有價(jià)值、可操作的調(diào)研成果，積極向省委建言獻(xiàn)策，為省委科學(xué)決策提供依據(jù)。在調(diào)研的內(nèi)容上，要緊扣省委“三農(nóng)”工作重大決策部署，突出實(shí)施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃、加快集中連片區(qū)域扶貧攻堅(jiān)、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民收入倍增、開展“雙聯(lián)”行動(dòng)、做好群眾工作妥善化解社會(huì)矛盾等重大問(wèn)題，積極探索符合省情實(shí)際的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的路子。在調(diào)研的主體上，要突出發(fā)揮人大代表的作用，加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)系和溝通，廣泛吸納代表參加調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真聽取他們的意見建議，深入了解社情民意，把代表的主張、群眾的呼聲、基層的經(jīng)驗(yàn)充分反映到調(diào)研報(bào)告中。在調(diào)研的方式上，要體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的新要求，深入基層、深入一線、深入群眾，一竿子插到底，進(jìn)村入戶進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，在不給群眾添亂、增加基層負(fù)擔(dān)的前提下，與群眾面對(duì)面交流，拉家常話、說(shuō)百姓事，真正了解基層的實(shí)際情況，采取解剖麻雀的方法，深刻分析問(wèn)題、找準(zhǔn)癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥，切實(shí)提高調(diào)研活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。今年省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)已將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及富民產(chǎn)業(yè)培育作為重點(diǎn)調(diào)研課題，各市州、縣市區(qū)人大農(nóng)委要予以積極配合。市縣兩級(jí)人大會(huì)也要結(jié)合本地實(shí)際情況，圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，謀劃搞好具有自身特點(diǎn)的專題調(diào)研，為人大會(huì)依法行使職權(quán)，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高依法履職的能力和水平。
去年以來(lái)，省市縣三級(jí)人大換屆后，一批長(zhǎng)期在黨政部門和“三農(nóng)”戰(zhàn)線工作的同志轉(zhuǎn)崗到人大工作，這些同志不僅有較高的思想理論水平，而且有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉農(nóng)業(yè)與農(nóng)村情況，了解農(nóng)民的心聲和發(fā)展愿望，這是搞好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的寶貴資源和有利條件。但人大工作對(duì)大家來(lái)講又是一個(gè)新的領(lǐng)域和新的環(huán)境，這就需要一個(gè)重新學(xué)習(xí)、重新認(rèn)識(shí)的過(guò)程。面對(duì)新崗位、新任務(wù)，如何正確行使立法、監(jiān)督、人事任免和重大事項(xiàng)決定等職權(quán)，如何依法辦事、依程序辦事，最重要的方法就是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。我們要按照王三運(yùn)書記對(duì)省人大機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的要求，著力強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、講團(tuán)結(jié)，為履職盡責(zé)、搞好工作、完成任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要始終堅(jiān)持正確的政治方向。增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)定性，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，把省委的要求貫穿于依法履職的全過(guò)程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。二要更加注重理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的最新理論成果，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和法律知識(shí)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市區(qū)人大工作的好經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)研究不斷發(fā)展變化的省情，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)之策、創(chuàng)新之舉。三要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹中央、省委和省人大會(huì)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等一系列規(guī)定和要求，以身作則、率先垂范，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，自覺(jué)維護(hù)人大的良好形象。四要著力提高工作效能。要從實(shí)際出發(fā)，采取行之有效的措施辦法，改進(jìn)工作中的不足，抓好工作任務(wù)落實(shí)，提高工作質(zhì)量和效率。五要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。各項(xiàng)工作都要充分發(fā)揮民主，既注重少數(shù)同志的不同意見，又堅(jiān)決貫徹集體的決定，日常工作生活中，同志之間要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)，多交流、常溝通，坦誠(chéng)相待、和睦相處，努力形成良好的工作風(fēng)氣，凝聚工作的強(qiáng)大合力。
最后，祝同志們身體健康!預(yù)祝會(huì)議圓滿成功!
謝謝大家!
在農(nóng)村工作會(huì)上的講話農(nóng)村工作會(huì)上主持詞篇十一
同志們：
正值歲末年初，我們?cè)谌鸾鹗姓匍_全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì)，回顧總結(jié)今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，研究部署明年的工作。陳毓平同志通報(bào)了省人大農(nóng)委20**年工作情況和20**年工作要點(diǎn)，各設(shè)區(qū)市就今年的工作交流了經(jīng)驗(yàn)，對(duì)明年的工作談了各自的設(shè)想，并提出了很好的意見和建議，表彰了至20**年度贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)先進(jìn)單位。會(huì)議開得很好，很有成效，達(dá)到了預(yù)期效果。下面，我結(jié)合今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省人大工作會(huì)議精神，做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。
一、關(guān)于今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
一年來(lái)，全省各級(jí)政府及有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤提出的“三保一弘揚(yáng)”總體要求，以“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，加大各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，在基數(shù)持續(xù)增高、旱災(zāi)歷史罕見、市場(chǎng)波動(dòng)較大、危機(jī)沖擊空前的情況下，全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)為三個(gè)“比預(yù)期要好”。一是糧食產(chǎn)量“比預(yù)期要好”。糧食總產(chǎn)量突破400億斤，連續(xù)六年創(chuàng)歷史新高。二是農(nóng)民收入“比預(yù)期要好”。農(nóng)民人均純收入達(dá)5075元，增長(zhǎng)8%。三是農(nóng)民工就業(yè)“比預(yù)期要好”。全省外出務(wù)工人員達(dá)681.3萬(wàn)人，已基本恢復(fù)到金融危機(jī)前水平。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)主要得益于：一是惠農(nóng)政策實(shí)惠多。省委、省政府繼續(xù)鞏固和加大已有的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，新增大宗農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金1億元，用于執(zhí)行國(guó)家提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)價(jià)等政策。同時(shí)將水稻、棉花等良種補(bǔ)貼全覆蓋，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是政策引導(dǎo)性強(qiáng)。省政府出臺(tái)了支持和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低、效益趨好。今年的化肥、機(jī)械作業(yè)等生產(chǎn)成本較上年有所降低，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益改善。四是強(qiáng)化科技扶持。各地積極更新主導(dǎo)品種，推廣實(shí)用技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技入戶率和到位率較往年明顯提高。
當(dāng)然，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到：國(guó)際金融危機(jī)的影響短期內(nèi)還很難徹底消除，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響不可低估;全球氣候變化難以逆轉(zhuǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的不利影響不可低估;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制沒(méi)有根本打破，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不利影響不可低估。我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨很多新的難題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。農(nóng)業(yè)抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)的能力依然十分脆弱，農(nóng)田水利設(shè)施不完善，尤其是通往農(nóng)田的溝渠不暢，全省有效灌溉面積僅占耕地面積的65%，靠天吃飯的局面沒(méi)有根本改變。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然比較粗放。農(nóng)民組織化程度低，基層農(nóng)技推廣沒(méi)有擺脫“舊、破、老”的困境。三是農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制依然沒(méi)有建立。種糧政策性補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)價(jià)偏低，惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民種糧積極作用減緩，雖然農(nóng)民收入連續(xù)多年持續(xù)增長(zhǎng)，但沒(méi)有建立增收的長(zhǎng)效機(jī)制。
如何繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢(shì)頭?不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間。前幾天召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議研究部署了我省貫徹意見，著重指出，要堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”的支持，努力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，繼續(xù)圍繞穩(wěn)糧增收重民生這個(gè)現(xiàn)實(shí)需要，突出鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住農(nóng)村改革這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展這個(gè)戰(zhàn)略基礎(chǔ)，采取擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需這個(gè)根本舉措，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷鞏固農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的好勢(shì)頭，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程。
20**年，省人大農(nóng)委在省人大及其會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三保一弘揚(yáng)”的總體要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極開展立法、監(jiān)督和調(diào)研等工作，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。一是立法工作有新進(jìn)展?！督魇∷こ虠l例》經(jīng)省人大會(huì)三次審議后出臺(tái)，這是我省第一部專門規(guī)范水利工程管理的地方性法規(guī)。二是監(jiān)督方式有新舉措。在執(zhí)法檢查過(guò)程中，采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的實(shí)效性和真實(shí)性。在工作監(jiān)督中，將聽取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告和開展專題調(diào)查研究相結(jié)合。三是監(jiān)督工作有新成效。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法執(zhí)法檢查和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況專題調(diào)研工作得到省人大會(huì)的充分肯定。省政府對(duì)推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見和建議很重視，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示。四是上下聯(lián)系更加緊密。省、市人大農(nóng)(工)委按照上下聯(lián)動(dòng)、各有側(cè)重的方式，共同開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況專題調(diào)研，形成了調(diào)研成果匯編。全省上下密切配合，共同推進(jìn)贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)，進(jìn)一步提升了我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。這些成績(jī)的取得，與各級(jí)人大會(huì)及其農(nóng)(工)委和政府有關(guān)部門共同協(xié)作、大力支持是分不開的，是大家共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表省人大會(huì)，向各級(jí)人大會(huì)及其農(nóng)(工)委和與會(huì)的同志表示衷心的感謝!
20**年是進(jìn)一步有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，實(shí)現(xiàn)江西跨越趕超發(fā)展至關(guān)重要的一年;也是全省各級(jí)人大會(huì)及其農(nóng)(工)委依法履職至關(guān)重要的一年。我們要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省委對(duì)“三農(nóng)”工作的決策部署，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的難點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，通過(guò)聽取和審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查研究等形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等重要問(wèn)題的監(jiān)督，努力在推動(dòng)解決“三農(nóng)”工作中的突出問(wèn)題上，在促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐上發(fā)揮人大應(yīng)有的作用。做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要把握以下重點(diǎn)：
(一)積極服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
12月12日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，成為我省第一個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。鄱陽(yáng)湖是江西的名片――它吸納了全省94%國(guó)土面積的江河水，是我國(guó)最大淡水湖。歷屆省委、省政府都為保護(hù)鄱陽(yáng)湖作出了不懈的努力，從上世紀(jì)50年代大規(guī)模開發(fā)水利，廣泛治理血吸蟲病，到80年代開始實(shí)施“山江湖工程”，再到本世紀(jì)初確立生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20**年年初，省委、省政府提出“關(guān)于建立鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)想”，經(jīng)過(guò)近兩年的積極努力和富有成效的工作，這一構(gòu)想已經(jīng)成為國(guó)家批準(zhǔn)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是省委、省政府深思熟慮、科學(xué)決策的結(jié)果，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的宏偉工程，是我省發(fā)展史上的重大里程碑，是加快江西崛起的重大機(jī)遇。
作為全省各級(jí)人大會(huì)及其農(nóng)(工)委，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)，充分發(fā)揮人大職能作用，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，實(shí)現(xiàn)新的更大作為。一是要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重大而深遠(yuǎn)的意義，深刻理解、準(zhǔn)確把握建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵、發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，主動(dòng)參與、積極服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。二是大力推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以保障國(guó)家糧食安全為重點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；?、種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，加快構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。三是認(rèn)真開展調(diào)查研究。省人大農(nóng)委計(jì)劃明年上半年召開鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展專題研討會(huì)，這是服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的具體體現(xiàn)，希望大家圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，深入進(jìn)行調(diào)查研究，客觀全面地掌握第一手材料，把文章做細(xì)、做深、做透，真正提出有價(jià)值、可操作的意見和建議，為黨委正確決策服務(wù)。
(二)繼續(xù)深入開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段需要解決的重大問(wèn)題。省人大會(huì)從20**年啟動(dòng)贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)以來(lái)，對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障生產(chǎn)和消費(fèi)安全，已經(jīng)產(chǎn)生積極的影響，取得明顯的成效，這是大家有目共睹的客觀事實(shí)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，管理機(jī)構(gòu)不夠健全，檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)相對(duì)滯后，法律法規(guī)還不完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平有待提高，特別是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，擴(kuò)大我省農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率，還有大量的工作要做。
開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)是一項(xiàng)民心工程，是省人大會(huì)監(jiān)督工作的新抓手，著力打造的監(jiān)督工作新品牌。今年省人大會(huì)在聽取和審議會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實(shí)施情況的報(bào)告時(shí)，會(huì)組成人員一致認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)江西農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，要堅(jiān)持不懈地抓下去，抓出更大的成效，切實(shí)讓人民群眾吃得放心。我們要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深化思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，突出工作重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，注重活動(dòng)實(shí)效，繼續(xù)深入開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)，把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。明年贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)，要圍繞“保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全”這一主題，努力實(shí)現(xiàn)在四個(gè)方面有新突破。一是要在建立健全監(jiān)管體系上有新突破。督促各級(jí)政府盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。大力推動(dòng)建立和完善縣級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的整治力度。二是要在建立完善檢測(cè)體系上有新突破。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立和完善例行監(jiān)測(cè)制度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案。各級(jí)財(cái)政要保障必要的檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)。三是要在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)上有新突破。有條件的地方，要積極開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)試點(diǎn)，逐步在全省實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。四是要在建立部門協(xié)調(diào)銜接機(jī)制上有新突破。建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、社會(huì)各方面參與的監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和工作環(huán)境，形成工作合力，加大對(duì)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為的查處力度，全面提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(三)大力推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施，是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。近年來(lái)，我省不斷加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)管理機(jī)制，積極推進(jìn)灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造，農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷加強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)揮了重要作用。但目前我省農(nóng)田水利基本建設(shè)仍很脆弱、嚴(yán)重滯后，主要體現(xiàn)在：農(nóng)田水利建設(shè)投入不足，沒(méi)有建立起穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制，全省小型農(nóng)村水利工程有近50余萬(wàn)座，雖然財(cái)政投入不斷增加，但與建設(shè)和改造資金的需求相比仍有較大差距。農(nóng)田水利設(shè)施和設(shè)備老化失修，農(nóng)田灌排工程破損嚴(yán)重，運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，抗旱保灌能力較低。小型農(nóng)田水利建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)和維修機(jī)制不健全，責(zé)任主體不明確，存在“最后一公里”梗阻問(wèn)題。
大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力，需要采取一系列更積極、更直接、更有效的綜合措施，把農(nóng)田水利基本建設(shè)提高到一個(gè)新水平。一是把農(nóng)田水利基本建設(shè)擺在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要位置，用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)施提高農(nóng)田水利建設(shè)水平，加快建設(shè)步伐。二是加大各級(jí)財(cái)政的投入力度。進(jìn)一步明確農(nóng)田水利建設(shè)長(zhǎng)期性、公益性的特點(diǎn)和定位，逐步建立對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。在加強(qiáng)骨干工程建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步多方加大對(duì)小型農(nóng)用水利建設(shè)的投入，加快解決“最后一公里”梗阻問(wèn)題。三是推進(jìn)民生水利工程建設(shè)。加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。四是構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)田水利的建設(shè)體制和管理機(jī)制。加強(qiáng)公益性的基層水利管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)組織建設(shè)。根據(jù)我省農(nóng)村勞動(dòng)力大量長(zhǎng)期外出務(wù)工的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)田間小型水利建設(shè)的扶持政策。深化小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革，大力扶持以農(nóng)民用水協(xié)會(huì)為主的農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾用水、管水和加強(qiáng)水利設(shè)施維護(hù)的積極性。
(四)積極促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。
農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理的互助性組織，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組織基礎(chǔ)。我省各級(jí)政府及其有關(guān)部門將促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作為深化農(nóng)村改革發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，加大扶持力度，強(qiáng)化服務(wù)手段，農(nóng)民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展。截止目前，全省擁有農(nóng)民專業(yè)合作社7412家，出資總額120.27億元，成員總數(shù)78643戶。但從總體上看，我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于初級(jí)階段，發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，主要有：宣傳引導(dǎo)還不夠廣泛，發(fā)展還不夠平衡，內(nèi)部管理不夠規(guī)范，落實(shí)扶持優(yōu)惠政策還不到位，專業(yè)化與服務(wù)水平有待提高。
農(nóng)民專業(yè)合作社植根于我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)，符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，具有深厚的群眾基礎(chǔ)，有著廣闊的發(fā)展前景，我們要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。一是加大政策扶持力度。督促各級(jí)政府及有關(guān)部門加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，安排專項(xiàng)資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。突出產(chǎn)業(yè)傾斜，支持農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)各類支農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。加大金融支持力度，盡快出臺(tái)金融支持政策，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。二是建立健全各項(xiàng)制度。督促各級(jí)部門幫助和指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社制定章程，規(guī)范組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民合作社實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，逐步形成產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)比較緊密的利益共同體。三是著力解決合作社人才缺乏的問(wèn)題。積極推動(dòng)有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人才到農(nóng)村創(chuàng)辦、經(jīng)營(yíng)農(nóng)民專業(yè)合作社。四是加快我省農(nóng)民專業(yè)合作社地方立法步伐。按照省人大會(huì)立法計(jì)劃，做好江西省農(nóng)民專業(yè)合作社條例的立法調(diào)研論證工作。
(五)積極推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。
農(nóng)技推廣體系是國(guó)家設(shè)立在基層的公益性服務(wù)組織，是各級(jí)政府為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的橋梁和紐帶，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。中央對(duì)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)一直高度重視，20**年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》。黨的十七屆三中全會(huì)《決定》明確要求，“力爭(zhēng)三年內(nèi)在全國(guó)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)”。
目前我省基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)業(yè)部門的站所基本上是“網(wǎng)破人散，名存實(shí)亡”?；鶎愚r(nóng)技推廣體系體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足等問(wèn)題嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我省農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)民最迫切需要的是資金、技術(shù)和人才，特別是在一些地方開始出現(xiàn)農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的新情況下，更需要加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。
基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的確是一個(gè)發(fā)人深思、值得研究解決的問(wèn)題，我們要密切關(guān)注，積極推進(jìn)。一是推進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革。推動(dòng)各級(jí)政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站，理順管理體制，明確公益性職能。加強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公條件和試驗(yàn)示范基地建設(shè)，保證農(nóng)技人員工作有場(chǎng)所、服務(wù)有手段。加大基層農(nóng)技人員、科技示范戶的培養(yǎng)力度。二是創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式。在強(qiáng)化公益性服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索建立多元化推廣服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持科研教學(xué)單位、高等院校、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等開展農(nóng)技推廣服務(wù)。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快建立科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合，科研成果高效轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，圍繞農(nóng)業(yè)科技入戶進(jìn)田頭，整合各方面科技力量和科技資源，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的合力。
三、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省人大工作會(huì)議精神，開創(chuàng)新時(shí)期人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。
前幾天召開的全省人大工作會(huì)議和省委下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，對(duì)做好新時(shí)期人大工作提出了新的目標(biāo)、任務(wù)和要求。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好會(huì)議精神和省委的意見，是全省各級(jí)人大及其會(huì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。要結(jié)合黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系人大工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神和省委意見，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)。要深刻領(lǐng)會(huì)人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征和豐富內(nèi)涵，牢牢把握人大工作的根本和核心，始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要深刻領(lǐng)會(huì)省人大設(shè)立會(huì)30年來(lái)所形成的經(jīng)驗(yàn)與啟示，把寶貴的精神財(cái)富轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
二要結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)會(huì)議精神。要緊扣黨委的重大決策部署，圍繞新時(shí)期人大工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，從人大工作的特點(diǎn)和定位出發(fā)，把貫徹落實(shí)會(huì)議精神同推進(jìn)人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)人大工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的結(jié)合點(diǎn)，以維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，采取聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督形式，著力推動(dòng)解決“三農(nóng)”工作中的突出問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
三要注重實(shí)效，切實(shí)搞好跟蹤監(jiān)督。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)實(shí)效是做好人大監(jiān)督工作的關(guān)鍵?！必瀼芈鋵?shí)全省人大工作會(huì)議精神，取得人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新成效，不僅要重視人大監(jiān)督的權(quán)威性，還要豐富監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。跟蹤監(jiān)督是地方人大會(huì)推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的重要措施。要抓住事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，“盯住不放”，一抓到底，推動(dòng)有關(guān)方面切實(shí)改進(jìn)工作，確保中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署得到落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
元旦佳節(jié)即將來(lái)臨，祝大家新年快樂(lè)，工作順利，幸福安康，萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
在農(nóng)村工作會(huì)上的講話農(nóng)村工作會(huì)上主持詞篇十二
五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法五大體系。
信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)完善10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)，加大“一站通”的應(yīng)用力度。要加快網(wǎng)絡(luò)延伸的步伐，在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶中建立信息服務(wù)站，2005年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立10個(gè)信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話（三電合一）網(wǎng)絡(luò)500戶，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計(jì)達(dá)到2000戶。培訓(xùn)農(nóng)村信息員，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，搞好市場(chǎng)信息的收集、分析、整理和傳遞，及時(shí)發(fā)布企業(yè)和農(nóng)民急需的政策、技術(shù)、品種及農(nóng)產(chǎn)品供求信息。
執(zhí)法體系。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，一年至少是2次，質(zhì)檢站要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程監(jiān)控。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍要加緊籌建，選拔精通業(yè)務(wù)、熟悉法律、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的人員充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，盡快建成我區(qū)完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，切實(shí)做好農(nóng)資打假等各項(xiàng)工作，為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的法律保障。
市場(chǎng)營(yíng)銷體系。市場(chǎng)體系建設(shè)要從市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、專業(yè)合作組織入手。一是要強(qiáng)化市場(chǎng)載體建設(shè)，沒(méi)有市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模就不可能進(jìn)一步擴(kuò)張，就榆次的區(qū)位、交通和目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際而言，應(yīng)該建一個(gè)大型的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，發(fā)揮其的帶動(dòng)、提升、輻射等功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。另外，張慶鄉(xiāng)演武要培育禽蛋交易市場(chǎng)。二是加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè)，組建各業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)在銷售上要打品牌，進(jìn)行一些初加工，打上“魏榆”等品牌銷售，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)，保護(hù)農(nóng)民利益，保護(hù)商家權(quán)益，促進(jìn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步經(jīng)管辦、供銷社要引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、協(xié)會(huì)、合作組織規(guī)范運(yùn)行和提高級(jí)次，使農(nóng)民在生產(chǎn)安排、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、銷售等方面得到服務(wù)，著力提高農(nóng)民的組織化程度。
六是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。2005年,我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程15項(xiàng),總投資10億元,今年完成投資2億元,包括溫室大棚工程、紅棗工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、萬(wàn)頭奶牛建設(shè)工程、人畜吃水工程、旱作農(nóng)業(yè)示范工程、萬(wàn)畝造地工程以及什貼小米、香椿加工項(xiàng)目。溫室大棚工程要加大宣傳力度，抓住北田鎮(zhèn)張胡溫室園區(qū)、莊子鄉(xiāng)楊坊溫室大棚園區(qū)、烏金山北胡、什貼李坊和東趙上、下戈等效益典型，充分發(fā)動(dòng)，搞好示范培訓(xùn)，掀起新一輪建設(shè)高潮，2005年新建溫室大棚1萬(wàn)畝；加強(qiáng)土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地，加快萬(wàn)頭奶牛建設(shè)工程的步伐；抓緊實(shí)施好東陽(yáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、“863”節(jié)水項(xiàng)目、金貝植物園等工程。
在農(nóng)村工作會(huì)上的講話農(nóng)村工作會(huì)上主持詞篇十三
去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好形勢(shì)是政策到位、大家努力、老天幫忙、市場(chǎng)行情好、工作措施得力等多種因素共同作用的結(jié)果，特別是市場(chǎng)和氣候是多年少有的兩大客觀有利因素。面對(duì)這樣的好勢(shì)頭，做好2005年的工作，就必須保持清醒的頭腦，既要看到所取得的成績(jī)，更要冷靜思考分析所面臨的困難和問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題、保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的艱巨性和長(zhǎng)期性。
一是充分考慮氣候條件。2004年的天氣對(duì)當(dāng)年的農(nóng)作物增產(chǎn)有利，但榆次十年九旱。國(guó)家氣象部門預(yù)測(cè)，今年北方地區(qū)為偏旱年份。晉中市氣象部門分析，今年降雨量比常年偏少，尤其是春季，加之春季大風(fēng)較多，出現(xiàn)春旱的可能性較大。春末夏初對(duì)流天氣較多，容易出現(xiàn)冰雹災(zāi)害，盛夏仍會(huì)有局部地區(qū)的暴雨。加之我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，“靠天吃飯”的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)目標(biāo)將受到不利氣候因素的制約。
二是認(rèn)真分析市場(chǎng)變化。去年多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格看好，對(duì)農(nóng)民增收起到了重要作用。以糧食為例，多數(shù)時(shí)間內(nèi)平均每斤增加兩毛錢以上，是多年來(lái)少有的高價(jià)位，這是連續(xù)多年糧價(jià)低迷狀況下出現(xiàn)的合理回復(fù)。據(jù)預(yù)測(cè)，今年國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)總體以平穩(wěn)為主基調(diào)，略有波動(dòng)，但由于能源、原材料緊張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，將削減農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升的增收效果。從最近看，化肥普遍上漲20%—30%，種子去年的零售價(jià)格相當(dāng)于今年的批發(fā)價(jià)格，上漲幅度在20%左右，農(nóng)膜由去年的1萬(wàn)元/噸上漲為1.3萬(wàn)元/噸，漲幅在30%左右。相反，小麥，玉米等大宗農(nóng)作物價(jià)格卻有一定幅度的下滑。這些新情況、新問(wèn)題都為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。
在農(nóng)村工作會(huì)上的講話農(nóng)村工作會(huì)上主持詞篇十四
同志們：
這次會(huì)議是市委、市政府貫徹落實(shí)中央和省委兩個(gè)1號(hào)文件精神的一次重要會(huì)議。為了開好這次會(huì)議，福平書記、相國(guó)市長(zhǎng)都提出明確要求，體現(xiàn)了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視。一會(huì)兒，相國(guó)市長(zhǎng)還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面問(wèn)題，供同志們參考。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到713.5萬(wàn)噸，超過(guò)省政府下達(dá)的660萬(wàn)噸任務(wù)的8.1%，連續(xù)三年穩(wěn)定在700萬(wàn)噸的較高水平。松原市連續(xù)第三次被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市，扶余市、前郭縣、長(zhǎng)嶺縣、乾安縣均被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。全市農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)280億元，比上年增長(zhǎng)5.6%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到11000元，由全省第五位上升到第四位，農(nóng)民人均收入增速大幅度高于經(jīng)濟(jì)增速。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，綜合產(chǎn)出和效益同步增長(zhǎng)。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)步。投資40億元的哈達(dá)山水利樞紐工程主體完工，投資58億元的松原灌區(qū)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審批，投資5.8億元的引松入扶工程開工建設(shè)。整理土地13.8萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.9萬(wàn)畝。膜下滴灌面積發(fā)展到260.2萬(wàn)畝，大小農(nóng)田井達(dá)到205904眼。去年7月中旬到8月下旬出現(xiàn)了嚴(yán)重旱情，全市農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到38.66萬(wàn)公頃。我們能把損失降到最低程度，農(nóng)田水利工程和膜下滴灌設(shè)施發(fā)揮了巨大作用?？购灯陂g，氣象部門共發(fā)射炮彈688發(fā)，增加有效降雨3億立方米，人工影響天氣工作同樣發(fā)揮了巨大作用。
二是科技和物質(zhì)投入力度明顯加大。建立了以中科院長(zhǎng)春分院為依托、以哈達(dá)山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心的國(guó)家科技園區(qū)。在前郭灌區(qū)建立了院士工作站。全市培訓(xùn)農(nóng)民52萬(wàn)人次，實(shí)施測(cè)土配方施肥330萬(wàn)畝，赤眼蜂防治玉米螟465萬(wàn)畝，白僵菌防治玉米螟70萬(wàn)畝，農(nóng)田滅鼠175萬(wàn)畝。落實(shí)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建95萬(wàn)畝，高光效新型栽培技術(shù)23萬(wàn)畝。各級(jí)干部群眾重視“三農(nóng)”工作、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念明顯增強(qiáng)，20xx年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總投入達(dá)到46億元，比上年多1.5億元。
三是農(nóng)機(jī)化水平在全省名列前茅。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和全程農(nóng)機(jī)化補(bǔ)貼2.6億元，新增農(nóng)機(jī)具8307臺(tái)(套)，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到605萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)作業(yè)總量達(dá)到4.8億標(biāo)畝，綜合機(jī)械化水平達(dá)到81%，比全省高3.2個(gè)百分點(diǎn)。
四是種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)得到加強(qiáng)?；ㄉ娣e達(dá)到11.6萬(wàn)公頃，扶余市發(fā)展成為全國(guó)最大的花生生產(chǎn)基地。長(zhǎng)嶺縣三青山馬鈴薯基地、三團(tuán)鄉(xiāng)葵花基地，乾安縣嚴(yán)字鎮(zhèn)谷子基地、讓字鎮(zhèn)紅辣椒基地和寧江區(qū)瓜菜基地已經(jīng)形成。全市建成了65個(gè)集中連片的棚膜瓜菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，棚菜面積達(dá)到10.6萬(wàn)畝。
五是農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)凸顯。松糧集團(tuán)帶動(dòng)合作社和農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)，打造“查干湖”品牌，銷售收入突破7000萬(wàn)元，一年翻了一番。去年冬天首次與京東集團(tuán)合作，通過(guò)電子商務(wù)銷售查干湖魚，截至目前已銷售100萬(wàn)斤，占查干湖銷售總量的三分之一。在《20xx年中國(guó)品牌榜單》上，松糧集團(tuán)排名農(nóng)業(yè)企業(yè)第16位，品牌價(jià)值達(dá)2.48億元。此外，我市腰坨子白根蘿卜、新安鎮(zhèn)辣椒、長(zhǎng)嶺葵花籽獲得地理標(biāo)識(shí)商標(biāo)，二馬泡米、北顯米獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，陶賴昭米、松田小禾米、緣農(nóng)米、北顯花生、吉川谷類、查干湖米、嶺城明珠谷類、嶺豐米、乾井源米、嶺益米獲得吉林省著名商標(biāo)，乾安縣紅辣椒通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局地理保護(hù)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品審批。這些品牌地域集中、特色鮮明、潛力巨大，成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入的重要平臺(tái)。
(二)強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
一是畜禽龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。中糧集團(tuán)長(zhǎng)嶺200萬(wàn)頭(現(xiàn)已形成50萬(wàn)頭規(guī)模)、正邦集團(tuán)扶余200萬(wàn)頭(現(xiàn)已形成20萬(wàn)頭規(guī)模)、齊全公司寧江100萬(wàn)頭(種豬引進(jìn)已經(jīng)完成)3個(gè)大型生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，華西希望集團(tuán)100萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目今年開工建設(shè)。這些項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步鞏固我市生豬產(chǎn)業(yè)在全省乃至東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)地位。
二是畜牧業(yè)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。新建牧業(yè)小區(qū)160個(gè)，牧業(yè)小區(qū)總數(shù)達(dá)到1129個(gè)。涌現(xiàn)出了扶余綠源種豬場(chǎng)、寧江庚旺種豬場(chǎng)、前郭鑫泰種豬場(chǎng)、乾安長(zhǎng)青肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、長(zhǎng)嶺紅日肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)等一批大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))達(dá)到了畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化、監(jiān)管常態(tài)化的“六化”要求。我們還重點(diǎn)抓了肉羊品種改良工作，目前已通過(guò)人工授精改良肉羊5000余只。20xx年，全市豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量繼續(xù)增加，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)增加值80.3億元，同比增長(zhǎng)8.6%。
三是免疫無(wú)口蹄疫區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。市政府下發(fā)了《松原市免疫無(wú)口蹄疫區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，標(biāo)志著我市無(wú)蹄疫區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。這對(duì)加強(qiáng)我市重大動(dòng)物疫情防控、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展具有重大意義。
(三)農(nóng)村改革全面深化，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是土地流轉(zhuǎn)有序展開。流轉(zhuǎn)土地14.9萬(wàn)公頃，涉及農(nóng)戶8.5萬(wàn)戶，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到20.1萬(wàn)公頃，占耕地總面積的16%。其中：專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地14.2萬(wàn)公頃，占70.6%;農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)耕地4.2萬(wàn)公頃，占20.9%;“公司+農(nóng)戶”模式經(jīng)營(yíng)耕地1.7萬(wàn)公頃，占8.5%。
二是農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體迅速崛起。全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3184個(gè)，比三年前的1522個(gè)翻了一番。入社社員達(dá)到6.6萬(wàn)人，帶動(dòng)非社員農(nóng)戶8.5萬(wàn)戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的17.1%，合作社年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到6.3億元。長(zhǎng)嶺縣太平川鎮(zhèn)興源農(nóng)民專業(yè)合作社、乾安縣則字農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、寧江區(qū)民樂(lè)蔬菜專業(yè)合作社、前郭縣富源農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和扶余市盛錦聯(lián)合社等一批管理規(guī)范、成長(zhǎng)性好、可復(fù)制的農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體紛紛涌現(xiàn)。
三是土地確權(quán)試點(diǎn)工作基本完成。我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作選擇了10個(gè)村，每個(gè)縣(市、區(qū))選擇了2個(gè)村。目前，正在進(jìn)行收尾工作。
四是集體林權(quán)改革和林地清收進(jìn)展順利。全市已發(fā)放林權(quán)證183萬(wàn)畝，占應(yīng)發(fā)面積的93.5%。查出非法改變林地用途面積3.7萬(wàn)公頃，現(xiàn)已收回3.3萬(wàn)公頃，還林4801公頃。
(四)實(shí)施美麗家園行動(dòng)計(jì)劃，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
一是狠抓改善人居環(huán)境重點(diǎn)村建設(shè)。48個(gè)省級(jí)改善人居環(huán)境重點(diǎn)村和市級(jí)參與建設(shè)的230個(gè)村，共實(shí)施項(xiàng)目398個(gè)，總投資12.42億元，完成“四清”“四改”的村達(dá)到317個(gè)。
二是實(shí)施草原荒漠化治理。投資6753萬(wàn)元，完成草原荒漠化治理面積23.9萬(wàn)畝，草原禁牧面積達(dá)到373.2萬(wàn)畝。
三是積極開展植樹造林。全市共完成造林面積9747公頃，綠化村屯207個(gè)，建設(shè)森林小鎮(zhèn)3個(gè)，完成義務(wù)植樹263萬(wàn)株，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到62億元。
四是大力推進(jìn)河湖連通工程。啟動(dòng)了松原灌區(qū)閻家圍子連接渠應(yīng)急工程、查干湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)水工程、查干湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)排水工程和查干湖渠道連通應(yīng)急補(bǔ)水工程，項(xiàng)目總投資達(dá)到11096萬(wàn)元。
我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，我們還存在一些差距和不足。一是農(nóng)村金融創(chuàng)新不夠，不能滿足多數(shù)農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款需求;二是農(nóng)產(chǎn)品加工水平不高，仍然處在賣原料和初級(jí)產(chǎn)品為主階段;三是農(nóng)民組織化程度較低，土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)滯后;四是農(nóng)業(yè)品牌較少，市場(chǎng)占有率低;五是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱。這些問(wèn)題，需要各地在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，堅(jiān)持用市場(chǎng)化理念、工業(yè)化思維、項(xiàng)目化方法，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)村改革，在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上取得新成效。全市糧食總產(chǎn)量要達(dá)到800萬(wàn)噸;農(nóng)民人均純收入要達(dá)到120xx元。
(一)抓基地，努力提高農(nóng)畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)出。
一是突出抓好商品糧基地建設(shè)。糧食面積穩(wěn)定在110萬(wàn)公傾，其中玉米88萬(wàn)公頃，水稻11.6萬(wàn)公頃。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)重大技術(shù)推廣、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和節(jié)水增糧行動(dòng)，抓好前郭150畝水稻控肥控藥控水試驗(yàn)點(diǎn)和華僑農(nóng)場(chǎng)作物秸稈碳化還田項(xiàng)目。全市糧油高產(chǎn)創(chuàng)建面積要達(dá)到90萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生物防治玉米螟實(shí)現(xiàn)常發(fā)區(qū)基本覆蓋。新打抗旱井4520眼，農(nóng)機(jī)作業(yè)總量達(dá)到5億標(biāo)畝，綜合機(jī)械化水平提高到84%，前郭縣要率先實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。積極推進(jìn)糧安工程建設(shè)，農(nóng)戶糧食立體儲(chǔ)存率達(dá)到85%以上。
二是大力加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。按照面積集中、品種優(yōu)化、模式先進(jìn)、生產(chǎn)專業(yè)的要求，切實(shí)推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品向規(guī)模化發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)具有松原區(qū)域特色的谷子、花生、葵花、雜豆、馬鈴薯、瓜菜等基地建設(shè)，積極打造“特色之鄉(xiāng)”、“特色之村”。要以增盛、社里、新站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)花生生產(chǎn)基地，全市花生面積達(dá)到12萬(wàn)公頃。以三青山、巨寶山、王府、善友等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)馬鈴薯生產(chǎn)基地，馬鈴薯面積達(dá)到1.5萬(wàn)公頃。以三十號(hào)、北正、太平川、八十八、三團(tuán)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)葵花生產(chǎn)基地，葵花面積達(dá)到1.8萬(wàn)公頃。以新城、善友、三岔河、蔡家溝、八郎、太平川、余字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)棚膜瓜菜生產(chǎn)基地，棚菜面積達(dá)到7333公頃。以乾安縣所字鎮(zhèn)、道字鄉(xiāng)為重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)谷子生產(chǎn)基地，面積達(dá)1.5萬(wàn)公頃。以讓字、腰坨子、大洼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)紅辣椒生產(chǎn)基地，面積0.8萬(wàn)公頃。要抓住我省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有力契機(jī)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、緑色農(nóng)業(yè)。20xx年，全市通過(guò)“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品要達(dá)到206個(gè)，種植面積10萬(wàn)公頃。
三是切實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)。以推動(dòng)牧業(yè)大市向牧業(yè)強(qiáng)市跨越為目標(biāo)，以提高牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和效益為核心，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，著力抓好免疫無(wú)口蹄疫區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)良種繁育和粗飼料開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。20xx年，建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))180個(gè)，全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重由目前的63%提高到65%，生豬、肉牛、奶牛、羊、禽分別發(fā)展到500萬(wàn)頭、77萬(wàn)頭、6.4萬(wàn)頭、357萬(wàn)只、6128萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)增加值85億元。
(二)抓龍頭，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。緊緊抓住大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導(dǎo)產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用三大重點(diǎn)，打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群和一批加工業(yè)龍頭。要大力開展招商引資，制定并落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，把我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)。哈達(dá)山示范區(qū)要重點(diǎn)抓好華西希望集團(tuán)10萬(wàn)畝葡萄產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。20xx年，省市級(jí)龍頭企業(yè)要達(dá)到170家。
二是繼續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)扶持在建的600萬(wàn)頭生豬企業(yè)，促進(jìn)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)前郭特沃斯萬(wàn)頭肉牛、長(zhǎng)嶺科爾沁牛業(yè)萬(wàn)頭肉牛和乾安金地海外5萬(wàn)頭荷斯坦奶牛等大項(xiàng)目建設(shè)，形成具有松原特色的養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。加快千萬(wàn)只肉羊項(xiàng)目建設(shè)，扶持長(zhǎng)嶺天地美、乾安乾羊牧業(yè)肉羊屠宰廠項(xiàng)目建設(shè)。利用扶余引拉工程，以成一禽業(yè)為依托發(fā)展鵝鴨養(yǎng)殖業(yè)，建立40公里200萬(wàn)只鵝、鴨養(yǎng)殖長(zhǎng)廊。通過(guò)扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，加快建設(shè)養(yǎng)殖、加工、銷售一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，今年要成立松原市養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞等行業(yè)協(xié)會(huì)。
三是加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和品牌整合。堅(jiān)持“市場(chǎng)取向、企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、受益共贏”原則，按照“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)骨干企業(yè)、一個(gè)主打品牌”的思路，實(shí)行分類指導(dǎo)，通過(guò)統(tǒng)一商標(biāo)、貼牌生產(chǎn)、兼并重組、股份合作等多種途徑，開展企業(yè)整合、品牌整合和基地整合，做大龍頭企業(yè)，做響農(nóng)產(chǎn)品品牌。實(shí)施好“健康米”、“放心肉”工程，繼續(xù)支持扶余三井子雜糧市場(chǎng)，建設(shè)好長(zhǎng)嶺縣太平川鎮(zhèn)和前郭縣烏蘭圖噶鎮(zhèn)雜糧市場(chǎng)和寧江區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，扶持和壯大“查干湖”品牌，提升農(nóng)業(yè)的綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)抓改革，積極推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新。
一是切實(shí)抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。20xx年要完成任務(wù)數(shù)的30%，共計(jì)347個(gè)村，其中寧江23個(gè)村、扶余120個(gè)村、前郭58個(gè)村、長(zhǎng)嶺93個(gè)村、乾安53個(gè)村。入戶調(diào)查要在3月底完成，外業(yè)實(shí)測(cè)要在6月底前基本結(jié)束?？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，保證經(jīng)費(fèi)和人員及時(shí)到位，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。市農(nóng)委將下發(fā)方案，并抓好督導(dǎo)檢查。
二是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》，大膽探索，勇于實(shí)踐，嚴(yán)格遵循“自愿、依法、有償”原則，充分尊重農(nóng)民的意愿，增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的針對(duì)性，重點(diǎn)向種養(yǎng)大戶和能手流轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，依托經(jīng)管機(jī)構(gòu)和農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)(農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易)服務(wù)中心。年內(nèi)要抓緊完成縣鄉(xiāng)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，村級(jí)設(shè)立服務(wù)站，負(fù)責(zé)收集、提供流轉(zhuǎn)信息，協(xié)助農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)。
合同。
20xx年，土地流轉(zhuǎn)面積要達(dá)到15.5萬(wàn)公頃要大力實(shí)施“一村一社”計(jì)劃和示范社工程，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速、規(guī)范發(fā)展，全市農(nóng)民專業(yè)合作社要達(dá)到3480個(gè)。
三是切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。各縣(市、區(qū))要積極開展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款和土地收益保證抵押貸款試點(diǎn)工作，研究啟動(dòng)畜牧物權(quán)抵押融資試點(diǎn)。要落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索保險(xiǎn)新機(jī)制。
四是推進(jìn)農(nóng)村配套改革。認(rèn)真開展國(guó)營(yíng)林場(chǎng)改革試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。抓好農(nóng)田水利組織發(fā)動(dòng)和建設(shè)機(jī)制改革試點(diǎn)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，籌備啟動(dòng)供銷社和農(nóng)墾改革。
(四)抓提升，扎實(shí)推進(jìn)“美麗家園”行動(dòng)計(jì)劃。
一是繼續(xù)抓好改善人居環(huán)境重點(diǎn)村建設(shè)。全市安排新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目300個(gè)，投資10億元。完成“四清”、“四改”的村300個(gè)，解決10.8萬(wàn)農(nóng)村居民飲水問(wèn)題。
二是認(rèn)真做好草原荒漠化治理工作。完成草原荒漠化治理26.8萬(wàn)畝，粗飼料加工利用220萬(wàn)噸。
三是繼續(xù)做好造林綠化工作。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)田防護(hù)林更新改造十年計(jì)劃和松原環(huán)城綠化帶建設(shè)，市林業(yè)局要重點(diǎn)抓好此項(xiàng)工作。要搞好寧江區(qū)新城鄉(xiāng)農(nóng)林村繞城高速兩側(cè)林業(yè)用地的土地現(xiàn)狀調(diào)查，聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，馬上組織開工建設(shè)，確保20xx年示范段完工。全市計(jì)劃完成新植人工林面積2538.2公頃，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值62億元。
四是抓好重大水利工程項(xiàng)目。一是啟動(dòng)松原灌區(qū)工程。3月底前完成松原灌區(qū)初步設(shè)計(jì)，5月底前完成征地移民準(zhǔn)備工作，7月底前完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)，9月份全面開工建設(shè)。主要開展6座提水泵站、6條排水干溝工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資8億元。二是抓好河湖連通工程。哈達(dá)山管理局要全力推進(jìn)松原灌區(qū)閻家圍子連接渠應(yīng)急工程，前郭縣要全力完成川頭尾閘、梁店排水閘和前郭灌區(qū)一總干末端補(bǔ)水閘等三項(xiàng)工程尾工建設(shè)，市水利局要突出抓好投資28億元的圣湖補(bǔ)水工程前期工作。按照全省河湖連通工程總體進(jìn)度安排和前期工作進(jìn)展情況，組織設(shè)計(jì)單位完成新廟泡補(bǔ)排水工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告;開展圣湖補(bǔ)水工程前期現(xiàn)場(chǎng)查勘，確定初步路線圖、完成工程測(cè)量等前期工作。
(五)抓示范，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口和平臺(tái)。
加大政策扶持，集中資金、項(xiàng)目、科技投放，放權(quán)放手，鼓勵(lì)創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好省政府確定的前郭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)，打造我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口和平臺(tái)。前郭縣要以八郎鎮(zhèn)為核心發(fā)展瓜菜產(chǎn)業(yè)，面積達(dá)到7.5萬(wàn)畝。松糧集團(tuán)與前郭灌區(qū)要重點(diǎn)打造查干湖大米生態(tài)群落保護(hù)區(qū)，擴(kuò)大中國(guó)臺(tái)灣鑫鑫資本投資公司有機(jī)水稻試驗(yàn)示范區(qū)規(guī)模，種植有機(jī)水稻1萬(wàn)畝，發(fā)展有機(jī)稻米產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)高新開發(fā)區(qū)和哈達(dá)山示范區(qū)要依托中科院抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和推廣工作。
三、抓好備春耕生產(chǎn)。
一年之計(jì)在于春。備春耕是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，要抓早抓好抓實(shí)。
(一)抓好資金落實(shí)。全市糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼15億元，要在3月底前落實(shí)到位，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼也要分批盡早落實(shí)。要抓好糧食變現(xiàn)，增強(qiáng)農(nóng)民自有資金投入能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民已出售糧食446萬(wàn)噸，還有待售糧食267噸。由于今年春脖子短，加之部分地方玉米生霉粒超標(biāo)，后期收購(gòu)和烘干壓力較大，存在集中售糧、庭院壞糧和糧庫(kù)烘干能力不足引發(fā)壞糧的風(fēng)險(xiǎn)。市糧食局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，與中儲(chǔ)糧公司、中航企業(yè)公司、省地儲(chǔ)公司等企業(yè)一起，共同做好糧食收購(gòu)質(zhì)價(jià)政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶及時(shí)有序出售余糧。同時(shí)，各地要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，幫助農(nóng)民解決貸款擔(dān)保、抵押等問(wèn)題，盡可能地滿足貸款需求。
(二)抓好農(nóng)技推廣和設(shè)施準(zhǔn)備落實(shí)。各地各有關(guān)部門要繼續(xù)做好科技培訓(xùn)和推廣工作，特別是今年省里將進(jìn)一步加大綠色增產(chǎn)增效技術(shù)推廣力度，從春耕生產(chǎn)開始就要著手對(duì)測(cè)土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)和保護(hù)性耕作、玉米寬窄行、高光效、秸稈還田、機(jī)械深松、智能水稻催芽育秧、玉米高產(chǎn)栽培、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)提早做好準(zhǔn)備。近幾年農(nóng)機(jī)裝備和灌溉設(shè)施增加很多，檢修維護(hù)工作量加大，要提早做好組織動(dòng)員和技術(shù)服務(wù)，確保正常運(yùn)行和作業(yè)安全。春耕期間是農(nóng)業(yè)用電高峰，電力部門要提前做好農(nóng)電線路檢修，保證春耕生產(chǎn)用電需求。
(三)抓好農(nóng)資供應(yīng)和監(jiān)管落實(shí)?，F(xiàn)在看，種子、化肥、農(nóng)藥等貨源充足、價(jià)格穩(wěn)定。要在保障供應(yīng)的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)抓好指導(dǎo)和服務(wù)。在選種用種方面，重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)民選用適宜品種，避免越區(qū)種植，大力推廣抗逆、耐旱、密植、抗倒伏、適合機(jī)收的品種。在用肥用藥方面，要加大測(cè)土配方施肥、低毒低殘農(nóng)藥推廣力度，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)控肥控藥。農(nóng)業(yè)、公安、工商等部門要深入開展農(nóng)資打假和市場(chǎng)監(jiān)管整治專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民利益。
(四)抓好防災(zāi)減災(zāi)措施落實(shí)。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，由于厄爾尼諾影響，今年春季發(fā)生干旱、階段性低溫的可能性增大。要立足抗災(zāi)奪豐收，全面做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備。氣象部門要加強(qiáng)氣象條件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，抓好高炮、火箭等裝備檢修維護(hù)，確保實(shí)施人工增雨作業(yè)需要。因豐滿大壩重建施工，水庫(kù)降低蓄水，我市前郭縣40萬(wàn)畝水田將會(huì)受到影響，要盡可能攔蓄桃花水，增加抗旱水源。哈達(dá)山水庫(kù)管理局要加強(qiáng)與松遼委、豐滿庫(kù)聯(lián)系，落實(shí)應(yīng)急取水措施，努力確保春灌用水。要提前做好防春汛、防大汛的準(zhǔn)備工作，加快長(zhǎng)嶺龍王水庫(kù)、保衛(wèi)水庫(kù)和扶余北陶水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作。同時(shí)抓好森林草原防火、動(dòng)物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。
(五)抓好困難群體幫扶工作落實(shí)。各級(jí)政府要落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員各方面力量，特別是要組織各級(jí)干部實(shí)行包保，幫助困難農(nóng)戶解決資金、物資和人手問(wèn)題，讓他們能夠及時(shí)種上地、種好地。
同志們，今年是“”收官之年，既要全面完成“”規(guī)劃任務(wù)，又要謀劃和編制好“十三五”規(guī)劃，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府安排部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，采取切實(shí)可靠的有效措施，保質(zhì)保量完成好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。
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在農(nóng)村工作會(huì)上的講話農(nóng)村工作會(huì)上主持詞篇十五
同志們：
今天，我們召開市委農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹xxx關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，分析我市“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，研究部署今年“三農(nóng)”工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。這里，我講三點(diǎn)意見。
以xxx同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。去年12月16日，xxx主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究“三農(nóng)”工作時(shí)發(fā)表重要講話，從“國(guó)之大者”的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了做好今年“三農(nóng)”工作的特殊重要性，再次體現(xiàn)了xxx對(duì)“三農(nóng)”工作一以貫之的高度重視。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面來(lái)把握。
一要深刻理解和把握做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的重大意義。xxx指出：“應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須著眼國(guó)家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好‘三農(nóng)’工作，措施要硬，執(zhí)行力要強(qiáng)，確保穩(wěn)產(chǎn)保供，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展?！蔽覀円逍颜J(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，必須穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，更好發(fā)揮“壓艙石”作用，以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，以農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的不確定性。
二要深刻理解和把握保障初級(jí)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略任務(wù)。xxx指出：“保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧。保證糧食安全，大家都有責(zé)任，黨政同責(zé)要真正見效。要有合理布局，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量。耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。要實(shí)打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)種大豆和油料，見到可考核的成效。要真正落實(shí)‘菜籃子’市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保豬肉、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供給安全?！眡xx的重要指示是對(duì)我國(guó)糧食供給形勢(shì)的重大判斷，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的深刻洞察，對(duì)穩(wěn)糧保供工作的最新部署。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全，也關(guān)乎國(guó)運(yùn)民生，在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢(shì)下，必須依靠自身力量端牢自己的飯碗，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng)。
三要深刻理解和把握不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線要求。xxx指出：“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動(dòng)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就?！蔽覀円逍颜J(rèn)識(shí)到，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，必須在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。
去年12月底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx重要講話精神，對(duì)全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果、聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理、加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)等重點(diǎn)工作作出部署。
要加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
黨中央和省委對(duì)今年“三農(nóng)”工作的部署已經(jīng)很明確。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)，以更大的決心、更實(shí)的舉措、更足的干勁，推動(dòng)xxx重要講話精神和黨中央決策部署、省委工作要求在xx落到實(shí)處。
二、抓緊抓實(shí)重點(diǎn)工作，確保全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
“兩治一拆”專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯，整治裸房x萬(wàn)棟、空心房x萬(wàn)棟，拆除違法建筑x棟。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證基本完成。這些成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著全市“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
今年是黨的二十大召開之年，做好“三農(nóng)”工作、穩(wěn)定“三農(nóng)”這個(gè)基本盤，對(duì)于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境具有特殊重要意義。做好今年我市“三農(nóng)”工作，總的要求是：堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，聚力建設(shè)xx革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
一要堅(jiān)決扛起保障糧食安全的政治責(zé)任。把抓好糧食安全和耕地保護(hù)作為一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。xxx強(qiáng)調(diào)：“耕地是糧食安全永久基礎(chǔ)，是糧食生產(chǎn)的命根子，地都沒(méi)了，將來(lái)那些飯碗怎么去保？地首先要在，然后是保住，還有改良的問(wèn)題。要把底數(shù)全部搞清楚，搞清楚之后要明確責(zé)任人。如果很多不符合條件的，要明確整改時(shí)間表，要簽字畫押，簽了字就要負(fù)責(zé)，這個(gè)問(wèn)題必須解決好，丁是丁、卯是卯，丑話說(shuō)在前頭。過(guò)去我們搞多種經(jīng)營(yíng)，有些地方對(duì)糧食不屑一顧，把土地改了，去搞脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)民收入增加了，實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康，但是賬還是要算的。脫貧攻堅(jiān)后，18億畝耕地必須完璧歸趙，而且還得是良田，耕地保護(hù)不是一句口號(hào)，耕地被占了要退出來(lái)，也不能因退耕地而搞運(yùn)動(dòng)式的毀林造田、殺豬宰羊，已經(jīng)改了的要逐步改種糧食，置換回來(lái)的也必須是良田。賬要算好，不能總是這樣，一年一年減少，沒(méi)了就沒(méi)了，誰(shuí)也不負(fù)責(zé)任，現(xiàn)在是終身追究制，當(dāng)年算賬，明年就要查清楚，是不是還在繼續(xù)流失?！眡xx的要求很明確，大家從講政治的高度，從國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)工作的極端重要性。從我市的情況看，目前全市耕地“非農(nóng)化”“非糧化”的問(wèn)題仍相對(duì)普遍，耕地保護(hù)壓力比較大。我們要采取“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，既堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，又依法依規(guī)有序推進(jìn)，加強(qiáng)耕地用途管控和棄耕拋荒治理，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。要按照中央一號(hào)文件要求，落實(shí)我市加強(qiáng)耕地保護(hù)落實(shí)共同責(zé)任機(jī)制若干措施，分類明確耕地用途，嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，確保耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法行為，加快推進(jìn)省專項(xiàng)清理整治行動(dòng)反饋的違法占用耕地圖斑整改，規(guī)范審批管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)執(zhí)法，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、處置一起。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源部門要密切配合，盡快摸清我市糧食播種面積、產(chǎn)量和耕地、基本農(nóng)田等實(shí)際情況，做到心中有數(shù)。糧儲(chǔ)局要深入調(diào)查分析“訂單糧”收購(gòu)中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)儲(chǔ)備糧庫(kù)建設(shè)，確保糧食儲(chǔ)備安全。要堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保全年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬(wàn)畝。把規(guī)模種植補(bǔ)助、水稻種植保險(xiǎn)等扶農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼，真正落實(shí)到種糧的農(nóng)民手上，最大限度調(diào)動(dòng)種糧積極性。大力推廣糧食生產(chǎn)“五新”技術(shù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、省糧食生產(chǎn)功能區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展魚稻共生等綜合種養(yǎng)模式，努力提高種糧效益。引導(dǎo)拋荒耕地復(fù)墾，提高耕地復(fù)種指數(shù)，穩(wěn)定增加糧食總產(chǎn)。同時(shí)，抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保畜禽、水產(chǎn)和蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品有效供給，切實(shí)提高供給保障水平。要持續(xù)抓好涉糧巡視反饋問(wèn)題整改。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)涉糧巡視反饋指出的違法占用耕地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不力等突出問(wèn)題整改，結(jié)合糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，進(jìn)一步解決好涉糧問(wèn)題背后的政治問(wèn)題、責(zé)任問(wèn)題、腐敗問(wèn)題。
二要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。牢牢把握“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線紅線。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。保持主要幫扶政策、資金扶持、幫扶力量總體穩(wěn)定，確保對(duì)脫貧地區(qū)和脫貧群眾的政策不脫節(jié)、幫扶不脫鉤。要完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。建立健全自主申報(bào)、走訪排查和行業(yè)部門篩查的工作機(jī)制，及時(shí)將存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難群眾納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化幫扶。統(tǒng)籌社會(huì)救助資源，根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等情況，及時(shí)采取有針對(duì)性的救助措施。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與脫貧人口建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，幫助脫貧人口穩(wěn)定增收致富。
三要推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。xxx指出：“鄉(xiāng)村要振興，因地制宜選擇富民產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵?！蔽覀円獔?jiān)持把產(chǎn)業(yè)興旺作為解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)一批特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。深入實(shí)施科技助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興千萬(wàn)行動(dòng)，發(fā)揮省農(nóng)科院xx分院等科研院所的資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)以核心種源為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化水平，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。要壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”，推動(dòng)百香果、河田雞、白鶩鴨、槐豬等特色農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升閩西“八大干”“八大珍”“八大鮮”等特色優(yōu)勢(shì)品牌，扶持做大“紅古田”等一批區(qū)域公用品牌，力爭(zhēng)七大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破一千億元。要培育新型經(jīng)營(yíng)主體。制定具體的政策辦法，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，鼓勵(lì)承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)的一家一戶家庭經(jīng)營(yíng)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。堅(jiān)持以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民適度擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，大力發(fā)展精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。拓展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)村入戶、一產(chǎn)“接二連三”，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
四要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。xxx指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村?！蔽覀円獔?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局、高質(zhì)量組織實(shí)施，因地制宜建設(shè)美麗生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。要高度重視村莊規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要拿出一定的資金，把規(guī)劃工作做在前頭、做在實(shí)處。合理規(guī)劃村莊生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間布局，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，特別是要按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線，確保鄉(xiāng)村建設(shè)與耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)農(nóng)村污水、生活垃圾的收集處理。持續(xù)開展“兩治一拆”專項(xiàng)行動(dòng)，今年再完成100個(gè)以上行政村整治。要補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”、城鄉(xiāng)供水一體化等項(xiàng)目建設(shè)，全面改善農(nóng)村交通運(yùn)輸、飲水、通信等方面生產(chǎn)生活條件。不斷提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
五要提升“一縣一片區(qū)”建設(shè)水平?！耙豢h一片區(qū)”建設(shè)實(shí)施以來(lái)，各縣（市、區(qū)）依托各自的文化、生態(tài)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以點(diǎn)帶面、連線成片，探索出了片區(qū)化打造鄉(xiāng)村振興樣板的xx模式。但有的縣（市、區(qū)）重視程度不夠、投入力度不大，有的片區(qū)過(guò)于分散，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)連片打造，尚未形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。各級(jí)各部門要統(tǒng)籌資金、政策、項(xiàng)目，集中力量支持鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)，選準(zhǔn)選好擬實(shí)施的片區(qū)項(xiàng)目，確保今年實(shí)施的項(xiàng)目數(shù)和計(jì)劃投資額超過(guò)去年，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比不低于40%。項(xiàng)目分布較為分散的片區(qū)，要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，促進(jìn)資金、資源、項(xiàng)目整合匯集，集中打造。
六要深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革。尊重基層和群眾創(chuàng)造，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。要鞏固和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則，鼓勵(lì)農(nóng)戶互換并地、連片種植，積極推廣土地股份合作、土地托管、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等多種適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。要深化推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金管理，總結(jié)提升新羅、永定、漳平農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。要優(yōu)化農(nóng)村宅基地審批管理。按照“市縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體、村民參與”的要求，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全面落實(shí)“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”機(jī)制，開展農(nóng)村宅基地審批管理信息化建設(shè)試點(diǎn)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批監(jiān)管，切實(shí)提高宅基地管理服務(wù)能力。
七要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石，不僅關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展，更關(guān)乎黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，影響農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理機(jī)制，持續(xù)完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造有溫度的鄉(xiāng)村善治“xx樣板”。要持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。去年全市圓滿完成村“兩委”換屆，“一肩挑”比例達(dá)到100%，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅(jiān)強(qiáng)組織基礎(chǔ)。接下來(lái)，要強(qiáng)化換屆后村“兩委”班子成員教育培訓(xùn)，村書記每年至少培訓(xùn)1次，確保基層干部能干事、會(huì)干事、干成事。要加強(qiáng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給村壓擔(dān)子，對(duì)五年任期內(nèi)的工作，做到有謀劃、有規(guī)劃、有計(jì)劃、有考核、有監(jiān)督，推動(dòng)村級(jí)黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。對(duì)這次換屆中發(fā)現(xiàn)的薄弱村、難點(diǎn)村，要持續(xù)整頓提升，從最難的、最亂的村抓起，確保幾年時(shí)間有一個(gè)大的變化。要積極倡導(dǎo)農(nóng)村移風(fēng)易俗。發(fā)揮文明實(shí)踐中心、所、站的作用，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。落細(xì)落實(shí)文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)等約束性措施，解決好高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等突出問(wèn)題，真正以新風(fēng)易舊俗。要加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)。聚焦掃黑除惡、公共安全、矛盾糾紛化解等領(lǐng)域，針對(duì)我市比較突出的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉麻制毒、非法出入境等問(wèn)題，科學(xué)精準(zhǔn)采取有力措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。要大力推進(jìn)試點(diǎn)示范工作?？偨Y(jié)提煉一批可學(xué)、可用、能推廣的鄉(xiāng)村善治新舉措、新方式、新路徑。
三、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。我們要切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治優(yōu)勢(shì)，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任要求和工作機(jī)制，健全完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核辦法，建立責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系?？h（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施上作表率，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扛在肩上、抓在手上。
二要強(qiáng)化要素保障。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例，拓寬資金籌集渠道，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村。健全完善鄉(xiāng)村振興聯(lián)系掛鉤制度，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等各團(tuán)體組織作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)家、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等社會(huì)各界人士積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民辦好自己的事，建好自己的家園。
三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。完善激勵(lì)機(jī)制和扶持政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，支持高校畢業(yè)生、退伍軍人等外出本土優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)更多年輕干部、大學(xué)生村官在農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)廣闊舞臺(tái)錘煉黨性、干事創(chuàng)業(yè)、脫穎而出，努力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
做好今年“三農(nóng)”工作意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力開創(chuàng)xx老區(qū)蘇區(qū)鄉(xiāng)村振興工作新局面，為建設(shè)x西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家xx篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！
在農(nóng)村工作會(huì)上的講話農(nóng)村工作會(huì)上主持詞篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程：
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下面我再講三方面意見。
同志們，今年是“十四五”開局之年,又是建黨100周年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然任務(wù)艱巨，但使命光榮、意義重大。征途漫漫，惟有奮斗！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委有關(guān)“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略決策部署，進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,咬定目標(biāo)，承壓而上，苦干實(shí)干，讓我們不辱使命、不負(fù)重托，以只爭(zhēng)朝夕的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好局、起好步，奮力譜寫新時(shí)期我縣“三農(nóng)”工作新篇章！
在農(nóng)村工作會(huì)上的講話農(nóng)村工作會(huì)上主持詞篇十七
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家，農(nóng)業(yè)人口大都集中在農(nóng)村，因此，農(nóng)村工作不僅是中國(guó)革命和建設(shè)的根本問(wèn)題，也是中國(guó)改革和發(fā)展的根本問(wèn)題。下面就是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣“三農(nóng)”工作，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社，稍后，7個(gè)單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
去年是“”收官之年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干，農(nóng)村改革全面深化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，精準(zhǔn)扶貧縱深開展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，全面完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧。
工作方案。
落地實(shí)施，全面完成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集錄入工作，15個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧，減少貧困人口2.3萬(wàn)人。二是著力壯產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民群眾收入。蔬菜種植面積達(dá)到50.2萬(wàn)畝，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到791.05萬(wàn)頭(只)，瓜類及特色經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到33.11萬(wàn)畝，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到37.1億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到22.56億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7498元，同比增長(zhǎng)12.1%。三是著力破瓶頸，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)條件。實(shí)施貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目19個(gè)，建成農(nóng)村通暢工程274公里，完成農(nóng)村危房改造2500戶。建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民市場(chǎng)12家，建設(shè)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”58個(gè)，行政村幼兒園32所，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目68個(gè)。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個(gè)，新增造林綠化8.02萬(wàn)畝。四是著力促改革，激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。全縣通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等模式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地22.5萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省市縣級(jí)農(nóng)民合作社示范社135家，登記家庭農(nóng)場(chǎng)210家。五是著力強(qiáng)黨建，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設(shè)全面提升“3516”工程，選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔(dān)任第一書記，108名在崗大學(xué)生村官全部調(diào)整到貧困村工作。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、以縣級(jí)財(cái)政為主的村級(jí)保障經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高縣級(jí)財(cái)政基層黨建經(jīng)費(fèi)，組織開展“百企幫百村”活動(dòng)，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我縣“三農(nóng)”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、公共服務(wù)供給不足、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散化、細(xì)碎化現(xiàn)象突出，規(guī)模和集群效應(yīng)還不明顯;農(nóng)村發(fā)展資金短缺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平不高;農(nóng)民群眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，部分農(nóng)特產(chǎn)品銷售困難等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。
20xx年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系到“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作的良好開局，關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)決勝階段目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大?？h委在綜合分析的基礎(chǔ)上，初步確定今年全縣“三農(nóng)”工作的主要預(yù)期目標(biāo)是，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，實(shí)現(xiàn)2.95萬(wàn)貧困人口、34個(gè)貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們要全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，牢固樹立和深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的階段性特征，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解“三農(nóng)”難題，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：
一、全力推進(jìn)“一號(hào)工程”，切實(shí)加快脫貧攻堅(jiān)步伐。要進(jìn)一步強(qiáng)化“一號(hào)工程”意識(shí),把精準(zhǔn)扶貧作為“三農(nóng)”工作的核心要?jiǎng)?wù)，加快推進(jìn)“1+18+2”專項(xiàng)方案落地見效，確保全年脫貧目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，貧困群眾人均可支配收入增長(zhǎng)15%以上。一要持續(xù)做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)。把做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程，著力在擴(kuò)規(guī)模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升蔬菜產(chǎn)業(yè)，改擴(kuò)建日光溫室5000畝，塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到800萬(wàn)頭(只)，秸稈飼料化利用率達(dá)到63%。大力提升林果產(chǎn)業(yè)，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬(wàn)畝，瓜類種植面積0.8萬(wàn)畝。積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬(wàn)畝，建成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范栽培基地0.5萬(wàn)畝。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)15萬(wàn)畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)43萬(wàn)畝、測(cè)土配方施肥115萬(wàn)畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬(wàn)畝。農(nóng)作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，認(rèn)真研究、積極探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向，加大先進(jìn)技術(shù)、新特品種的引進(jìn)推廣力度，示范、輻射帶動(dòng)全縣特色產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。進(jìn)一步加大招商引資力度，加快發(fā)展加工型、營(yíng)銷型龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，深度開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品系列產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，最大限度地增加優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)收益。培育產(chǎn)業(yè)品牌，積極融入國(guó)家“一路一帶”總體布局，推動(dòng)名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。積極開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，以小口大棗、靖遠(yuǎn)枸杞、靖遠(yuǎn)黑瓜籽、靖遠(yuǎn)羊羔肉等4個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為牽引，著力培育和增加“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，培育具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護(hù)和宣傳，制定完善特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。二要不斷完善精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法，做到平臺(tái)“8個(gè)準(zhǔn)”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”，確保扶貧對(duì)象進(jìn)出精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。加大金融扶貧力度，建成村級(jí)便民服務(wù)中心30個(gè)，扶持發(fā)展村級(jí)農(nóng)民資金互助合作社176個(gè)。全力抓好精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程，破解貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶采取資產(chǎn)參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，拓寬增收渠道。積極推行農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款，力爭(zhēng)發(fā)放涉農(nóng)貸款51.54億元。三要扎實(shí)推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)縱深開展。全面落實(shí)雙聯(lián)行動(dòng)助推精準(zhǔn)脫貧、駐村工作隊(duì)落實(shí)精準(zhǔn)脫貧、基層組織保障精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，推動(dòng)省市縣精準(zhǔn)扶貧工作方案落地實(shí)施。充分發(fā)揮雙聯(lián)組長(zhǎng)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和駐村工作隊(duì)的精準(zhǔn)扶貧“管道”作用，建立精細(xì)化管理的駐村工作隊(duì)臺(tái)賬，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與扶貧開發(fā)，積極開展定點(diǎn)扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平臺(tái)建設(shè)等活動(dòng)，加強(qiáng)雙聯(lián)行動(dòng)新典型、新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣傳，推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧深度融合發(fā)展。
二、積極破解瓶頸制約，切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要緊盯中央和省市政策及投資導(dǎo)向，積極凝練儲(chǔ)備和爭(zhēng)取實(shí)施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一方面要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取銀行信貸支持，建設(shè)糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個(gè)集中安置點(diǎn)，搬遷貧困群眾2900戶、1.2萬(wàn)人。加大危房改造力度，實(shí)施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程19處，解決37個(gè)貧困村、4.79萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭(zhēng)取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項(xiàng)開工，加快黃河防洪治理工程靖遠(yuǎn)段、祖厲河綜合防治、百萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，全縣新增有效灌溉面積1萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬(wàn)畝，新修梯田1萬(wàn)畝。加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，建成農(nóng)村通暢工程467.6公里，實(shí)現(xiàn)27個(gè)貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發(fā)整理力度，實(shí)施北灘糧窖等10個(gè)土地整理開發(fā)、土地復(fù)墾、鹽堿地治理項(xiàng)目，開發(fā)整理土地3.74萬(wàn)畝。另一方面要大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全力做好今年造林綠化工作，實(shí)施好退耕還林、天然林保護(hù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程，重點(diǎn)抓好交通沿線、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬(wàn)畝、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造12萬(wàn)畝、義務(wù)植樹120萬(wàn)株的任務(wù)。把5個(gè)美麗鄉(xiāng)村、36個(gè)整潔村建設(shè)作為改善人居環(huán)境的重點(diǎn)，嚴(yán)格對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目整合，全力實(shí)施好村莊環(huán)境整治、生態(tài)美化、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工程。進(jìn)一步加大對(duì)主干道路兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農(nóng)村面源污染治理，抓好廢舊殘留農(nóng)膜、農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾、廢棄物資源化再利用和無(wú)害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開展以臟亂差治理、人畜分離為重點(diǎn)的環(huán)境突出問(wèn)題整治，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。要堅(jiān)持用工業(yè)化思維來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力形成特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一要加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社20家，創(chuàng)建市級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)、專業(yè)合作社12個(gè)。建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，積極開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務(wù)。二要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育力度。整合各類培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)對(duì)接培訓(xùn)需求，分層次組織開展到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)的示范性培訓(xùn)。對(duì)接市場(chǎng)用工需求和勞動(dòng)者意愿，實(shí)施“點(diǎn)菜式”、“定單式”精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，完成就業(yè)技能培訓(xùn)9000人次。依托縣級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)中心，開展以村干部、種植大戶、養(yǎng)殖能手為重點(diǎn)的致富帶頭人培訓(xùn)。三要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。著力抓好國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，健全從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)產(chǎn)地源頭保護(hù)和環(huán)境治理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和動(dòng)物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系。進(jìn)一步擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、林果和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到70萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢綜合平均合格率達(dá)到99%以上。加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地管理責(zé)任，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
四、均衡配置公共資源，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。一要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。緊抓試點(diǎn)縣機(jī)遇，推動(dòng)開展“多規(guī)合一”工作，修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)建設(shè)布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。以提質(zhì)擴(kuò)容和產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、集聚人口，以產(chǎn)業(yè)繁榮城鎮(zhèn)，提高城市規(guī)模效應(yīng)和人口集聚效應(yīng)。二要著力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。教育方面，完善城鄉(xiāng)學(xué)前教育和義務(wù)教育資源均衡配置機(jī)制，公辦民辦并舉，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)縣域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流輪崗和農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農(nóng)村社區(qū)輪診工作機(jī)制，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。社會(huì)保障方面，探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機(jī)制，逐步統(tǒng)一社會(huì)保障的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助范圍，有效解決群眾看病難、看病貴等問(wèn)題。公共文化方面，加快實(shí)施“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”工程，推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化。商貿(mào)流通方面，健全農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，建成北灘、興隆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。積極開展“電子商務(wù)發(fā)展年”活動(dòng)，加快推進(jìn)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，引進(jìn)一批知名電商企業(yè)，建成縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務(wù)點(diǎn)。此外，要高度重視關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體，建立農(nóng)村“三留守”人員動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系，加快整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，妥善解決農(nóng)民工住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障問(wèn)題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的群眾購(gòu)房搬遷，向中心鎮(zhèn)、縣城集中，實(shí)現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。全面落實(shí)戶籍制度改革政策，實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度，放開城鎮(zhèn)落戶限制，重點(diǎn)解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工落戶問(wèn)題。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，使進(jìn)城農(nóng)民無(wú)后顧之憂、生活有多重保障。
五、全面深化農(nóng)村改革，切實(shí)激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統(tǒng)一部署，立足縣情、農(nóng)情，認(rèn)真謀劃和推進(jìn)我縣農(nóng)村改革，不斷激發(fā)和釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為中心，降低農(nóng)產(chǎn)品的成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，大力發(fā)展適銷對(duì)路的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要全面推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記工作，積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等同步確權(quán)頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機(jī)制，加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。三要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步健全完善和有效發(fā)揮縣級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)站、村級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)功能，有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)方式和途徑。組建并發(fā)揮各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化。四要全力推動(dòng)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。加快構(gòu)建多層次農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展普惠金融，降低融資成本，擴(kuò)大貧困村增信服務(wù)公司覆蓋面，實(shí)現(xiàn)村級(jí)金融便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。進(jìn)一步加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭(zhēng)農(nóng)戶小額信貸增幅20%。穩(wěn)步擴(kuò)大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等抵押貸款規(guī)模，有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難、貸款貴的問(wèn)題;加強(qiáng)農(nóng)民資金互助合作社管理和規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)資金互助合作社與金融機(jī)構(gòu)的合作，以互助金作擔(dān)保，由銀行放大貸款倍數(shù)，最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。
六、著力加強(qiáng)組織保障，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要始終堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。一要加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，真正做到工作部署上重點(diǎn)研究，政策資金上重點(diǎn)傾斜，干部配備上重點(diǎn)加強(qiáng)。建立健全督促檢查、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)涉農(nóng)及扶貧資金監(jiān)管，督查檢查要落實(shí)到人、到項(xiàng)目資金，防止跑冒滴漏。對(duì)工作成績(jī)突出的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、造成不良影響的要嚴(yán)肅追責(zé)，確?！叭r(nóng)”改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二要強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開展先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，切實(shí)把基層黨組織班子建強(qiáng)，把黨員隊(duì)伍帶好，不斷提高基層黨員干部服務(wù)群眾的能力。大力推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái)作用。建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村組干部報(bào)酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，繼續(xù)抓好村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，切實(shí)提升基層黨建保障水平。三要大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。加大農(nóng)民資金互助合作社建設(shè)支持力度，每個(gè)村各級(jí)財(cái)政整合投入資金不少于20萬(wàn)元，資金總量不少于30萬(wàn)元，通過(guò)資金互助合作社建設(shè)，全面消除集體經(jīng)濟(jì)空白村。同時(shí)，要進(jìn)一步深化“百村幫百企”活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)有30%以上的村建立集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。健全完善村民自治和村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”工作法，確保村級(jí)公共權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行。深入開展農(nóng)村法治教育宣傳，健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過(guò)合法途徑維權(quán)，理性表達(dá)訴求。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心建設(shè)，完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。五要深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。著力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的公民意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，培育進(jìn)取精神、誠(chéng)信精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級(jí)文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、新鄉(xiāng)賢文化，樹立健康文明新風(fēng)尚。
同志們，做好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作，任務(wù)繁重，使命光榮，我們要以高度的責(zé)任心和使命感，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，努力為“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作開好局、起好步，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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在農(nóng)村工作會(huì)上的講話農(nóng)村工作會(huì)上主持詞篇十八
以上是我談的幾點(diǎn)意見，不妥之處請(qǐng)各位同志不吝指正。當(dāng)前，“驚蟄”已過(guò)，農(nóng)忙在急。各級(jí)各有關(guān)部門要抓緊做好以人畜飲水、節(jié)水、旱作農(nóng)業(yè)、退耕還林、沼氣建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)；以扶持貧困村莊和救濟(jì)困難農(nóng)戶為重點(diǎn)的扶貧解困工作；以科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)資調(diào)集、化肥價(jià)格監(jiān)測(cè)、農(nóng)資專項(xiàng)整治、小麥春管、森林防火和畜禽防疫為重點(diǎn)的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為全年的工作開好頭，起好步。
同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已很明確，工作重點(diǎn)也已確定，做好“三農(nóng)”工作、解決“三農(nóng)”問(wèn)題重在落實(shí)，貴在扎實(shí)，我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，努力工作，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)圖強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)“五大中心”建設(shè)的新跨越，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
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