區(qū)農村衛(wèi)生室建設工作會議講話（優(yōu)秀20篇）

通過總結，我們可以發(fā)現自己的潛在能力和不足之處，為進一步發(fā)展提供指引。注意結合自身實際情況，突出自己的特點和優(yōu)勢。這些總結范文是從各個領域中精選出來的，具有一定的代表性。

區(qū)農村衛(wèi)生室建設工作會議講話篇一

農村基層組織建設是做好農村一切工作的基石,全面建成小康社會,就是要使發(fā)展的成果惠及全體人民,縮小城鄉(xiāng)差距,大力發(fā)展農村經濟,而要發(fā)展農村經濟就迫切要求我們必須以改革創(chuàng)新的精神推進農村基層組織建設,下面是本站小編給大家整理的農村基層組織建設工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天上午，市委召開了全市黨的建設暨組織工作會議，萍華書記出席會議并作了重要講話，對我市黨建和組織工作作了部署、提了要求。下午，我們繼續(xù)召開全市農村基層組織建設工作座談會，主要任務是學習貫徹全省農村基層組織建設工作座談會和全市黨的建設暨組織工作會議精神，總結交流全市農村基層組織建設工作的經驗做法，研究部署明年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。會前，大家現場參觀了高要市20xx年問題突出村大灣鎮(zhèn)都棠村的整頓建設做法和成效。剛才，8個縣(市、區(qū))和高新區(qū)圍繞加強農村和街道社區(qū)基層組織建設工作的特色做法、取得成效及如何做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作進行了發(fā)言，交流了經驗，講得很好，李天同志對做好村(居)委會的換屆工作提出了具體要求，我都贊成。

下面，我講三點意見：

今年以來，在市委市政府的正確領導下，各級各部門做了大量工作，農村基層組織建設取得了明顯成效。一是各級黨委高度重視。各級黨委能夠把農村基層組織建設作為主業(yè)來抓，擺上重要日程，會議經常研究，指導方法到位，督促落到實處，經費保障優(yōu)先，核心作用增強，廣大村民受惠。如德慶縣將創(chuàng)建“兩個示范”列為20xx年全縣50項重點工作之一，明確縣財政每年投入創(chuàng)建資金200萬元，今年已投入創(chuàng)建資金600多萬元，完成了51個村的創(chuàng)建;四會市去年以來從扶貧濟困非定向資金中劃撥448萬元，引導各級投入資金共800多萬元，幫助經濟薄弱村發(fā)展集體經濟項目56個，促進村級經濟發(fā)展，壯大村級經濟實力。二是各部門協(xié)調配合。各地組織部門與綜治、民政、農業(yè)、社工委、婦聯(lián)等有關部門組成工作組，各司其職，密切合作，形成工作合力。如端州區(qū)探索實施社區(qū)聯(lián)合黨委制，柳園社區(qū)把駐社區(qū)單位如市委組織部、市直機關工委、端州區(qū)財政局、端州區(qū)青少年宮、端州區(qū)紅十字會醫(yī)院等吸納整合到社區(qū)黨組織，形成柳園社區(qū)聯(lián)合黨委，實現共駐共建、共建共享，構建跨行業(yè)、跨部門、跨類別、跨層級的大黨建格局，使社區(qū)黨建活動由相對獨立向融合互助型轉變。三是典型示范作用突出。各地以“書記項目”為龍頭，充分發(fā)揮示范引領帶動作用。全市每年爭取省級“書記項目”4至5個，設立市級“書記項目”50個，市直機關、縣、鎮(zhèn)“書記項目”200多個。繼“東亮式”黨員創(chuàng)業(yè)貼息貸款活動被評為廣東省首屆組織工作“十大品牌”，“建立‘兩新’組織黨組織孵化中心”的做法被評為全省組織系統(tǒng)20xx年度特色工作之后，一批基層組織建設創(chuàng)新品牌逐漸形成。如懷集縣，進一步擦亮全國人大代表徐建賢黨員創(chuàng)業(yè)“帶富”品牌，建立19個“建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富”示范點，積極打造“建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富模式”，掀起了農村黨員創(chuàng)業(yè)帶富的新熱潮。四是問題突出村后進村整治成效明顯。今年，我市共排查出5個問題突出村、56個后進村(社區(qū))，各地以“兩整頓、兩解決、兩建設”為主題，采取有力措施，進展迅速、力度很大、效果明顯。今天參觀的都棠村就是問題突出村，通過“整建結合、以建促改”，村容村貌煥然一新，民生實事有序落實，班子戰(zhàn)斗力明顯增強，黨群干群關系日趨密切。五是提前做好明年村級換屆準備工作。全市大多數地方非常重視明年村級換屆，準備工作做得很主動。如高要市，用2個月的時間對所轄村(社區(qū))進行全面的調查摸底，按照估計換屆“比較順利”、“一般”、“難度較大”進行分類，建立檔案，加強跟蹤;四會市針對影響換屆工作的突出問題，結合開展的干部駐村入戶“三服務”活動，逐村建檔立案，按照“一村一策”，提前研究制定解決方案和工作預案。懷集縣摸排出48個村存在換屆“困難”問題，提前制定了換屆選舉工作措施，并舉辦了“村支書培訓班”和“后進村轉化班”專題培訓，設置了村“兩委”換屆工作專門課;鼎湖區(qū)、廣寧縣、封開縣也非常重視換屆準備工作，均作了安排布置。

我市農村基層組織建設取得了一些成績，但我們也要清醒看到，與市、縣和機關組織建設相比，農村基層組織建設工作的難度和復雜程度更大，面臨的新情況新問題更多。一是部分農村黨組織領導核心作用不突出。有的農村基層黨組織軟弱渙散，組織運作機制不規(guī)范，“班子聯(lián)席會議”和“黨群聯(lián)席會議”走形式，對群眾的影響力和號召力不夠，在農村重大事務中發(fā)揮的作用有限，不能夠在領導村委會、村集體經濟組織和群眾組織中發(fā)揮核心作用，有的還有被“靠邊站”、“邊緣化”現象，個別地方甚至出現黨組織、村委會、集體經濟組織各自為政的局面。特別是出現群體性事件的時候，農村黨組織弱化在一定程度上造成黨委政府工作的被動。二是部分農村基層干部能力素質不夠高。部分村干部工作方法簡單，出現問題時束手無策，不能有效疏導和化解群眾糾紛。有的村干部宗旨意識淡薄，把當選村干部作為以權謀私的資本，把帶領群眾致富變成想方設法侵占群眾利益的機會，導致黨群干群關系緊張，損害了黨的形象。三是問題突出村后進村治理整頓還有待加強。我市5個問題突出村、56個后進村(社區(qū))的整建工作推進不平衡，有的地方領導口頭重視、文件重視但行動不夠重視，雖掛點但沒有親力親為抓督促落實整改，個別后進村整治工作還沒真正開展，聯(lián)絡員沒有到村指導聯(lián)系，制定整頓措施沒有切中要害，流于形式、缺乏實效，群眾反映強烈的一些熱點、難點問題沒有得到根本解決。四是明年換屆準備工作還需要進一步抓實抓細。一些村集體經濟發(fā)展不起來，群眾生活水平得不到提高，存在著不穩(wěn)定因素;有的村(社區(qū))自然礦產資源豐富、經濟基礎較好，不法商人利用村霸搞權力尋租，有砸錢收買村民參與選舉的苗頭;部分村(社區(qū))婦女后備干部比較缺乏，素質偏低，人選有困難;個別村(社區(qū))宗族觀念較重，出現拉幫結派等不良現象;還有的村(社區(qū))“兩委”關系不協(xié)調，對村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作不夠配合，有消極對待的現象;部分地方投入農村的人力物力財力不足，選舉經費得不到保障。

做好新形勢下農村基層組織建設工作，必須認真學習的一系列重要講話精神，學習全國、全省和全市組織工作會議精神，領會其精神實質，主要從以下幾方面重點把握：

(一)要發(fā)揮好農村基層黨組織的核心作用。加強以黨支部為核心的農村基層組織建設，是當前和今后一個時期最重要的任務。新農村建設目標要求是“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，農村黨組織在“生產發(fā)展”上是領導者、“生活寬?！鄙鲜峭苿诱?、“鄉(xiāng)風文明”上是引導者、“村容整潔”上是管理者、“管理民主”上是執(zhí)行者，核心作用發(fā)揮是重中之重。一要建立健全黨領導的村級組織運作機制。去年，市委出臺了《肇慶市加強村級基層組織建設五年行動計劃實施方案》，對規(guī)范健全村級組織運作的五個機制提出了明確要求。今年，我市有6個鎮(zhèn)被省委組織部列為村級組織運作示范鎮(zhèn)，6月份，我市召開了“全市農村基層組織建設暨村級組織運作示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作觀摩座談會”，觀摩學習了德慶縣創(chuàng)建村級組織運作示范鎮(zhèn)的經驗做法，對如何抓好“五項制度”的規(guī)范進行了部署。全省農村基層組織建設工作座談會上，李玉妹部長強調了全面推行“班子聯(lián)席會議”和“黨群聯(lián)席會議”制度的重要性，各地要旗幟鮮明地支持農村黨組織通過兩個聯(lián)席會議，全面主持農村各項日常工作，全程主導重大事項的討論和決策，把黨組織的意見轉化為村民代表的決議，轉化為群眾自己的行動，真正發(fā)揮黨組織在農村經濟建設和社會發(fā)展中的領導核心作用。二要保持基層基本框架的穩(wěn)定。經過多年的實踐檢驗，證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)這一基層治理的基本框架是符合現階段中國國情的。因此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)這一基層治理框架進行調整和改革，一定要慎重穩(wěn)妥，不管怎么改，基層治理的基本框架要保持穩(wěn)定，基層黨組織的領導核心地位不能削弱，基層工作必須始終在黨的領導下進行。三要大力推行“一肩挑”和“交叉任職”。根據省委提出的要求，明年農村、社區(qū)“兩委”換屆，我市黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”比例和“兩委”班子成員“交叉任職”比例必須達到80%以上。各級黨委、政府特別是組織、民政部門要對照這個目標，找出差距，采取有效辦法，切實提高“一肩挑”和“交叉任職”比例。在實際操作中，對于目前村黨組織書記、村委會主任分設的，如果書記是最優(yōu)秀的，就要旗幟鮮明地鼓勵和支持書記參選主任;如果主任是最優(yōu)秀的，主任是黨員的，就要作為書記人選，主任不是黨員的，要盡快發(fā)展為預備黨員，并從上級機關選派干部擔任書記，待主任成為正式黨員后即推選其擔任書記。至于先選村(居)委會班子，還是先選黨組織班子，由各地根據實際情況確定。但是，無論采取哪一種方式，都要確?！耙患缣簟焙汀敖徊嫒温殹钡谋壤_到80%以上。

(二)要建設一支高素質的農村干部隊伍。上面千條線，下面一根針?；鶎庸ぷ髯罱K要落實到基層干部身上，必須高度重視基層干部隊伍建設。我們要把建設一支高素質的農村干部隊伍作為一項戰(zhàn)略任務，要有長期計劃。一是要關愛呵護村干部。要從實際出發(fā)，力所能及地不斷改善村干部的工作和生活條件。近年來，省委、市委高度重視農村基層組織經費的保障，出臺了一系列政策文件，從村辦公經費、村干部補貼、離任村干部生活補貼、優(yōu)秀村(社區(qū))正職享受政府津貼、農村困難老黨員生活補貼、大學生村官補貼等方面實行全方位保障。據統(tǒng)計，4年來，市財政配套了7073萬元用于穩(wěn)定規(guī)范農村基層組織工作經費的保障，可以說，力度是很大的。各地財政也要進一步加大投入，落實配套資金，嚴格按照省、市提出的標準配套村級組織經費保障，激勵廣大農村基層干部干事創(chuàng)業(yè)。二要加強村干部的培養(yǎng)。積極實施“三個一千”行動計劃，儲備選樹各類人才。通過對參加教育培訓的致富能手型黨員納入村組后備干部的跟蹤管理，物色合適人選，進一步提高村、社區(qū)“兩委”干部交叉任職率和黨員比例。特別是要積極完成大學生村官招聘計劃，通過對大學生村官的招聘和跟蹤培養(yǎng)管理，引導鼓勵群眾公認、有能力、符合條件的大學生村官參與換屆選舉，進一步改善農村基層干部隊伍結構，激發(fā)村干部創(chuàng)業(yè)干事的熱情。三要選優(yōu)配強村、社區(qū)“兩委”班子。做好村級組織換屆工作，核心是要選好配強村“兩委”班子，特別是主要負責人。選什么樣的人、怎樣選人，直接關系到能否為新農村建設打造堅強的領導核心，關系到廣大農民群眾的切身利益，不能“筷子中間拔旗桿，矮子里面選將軍”。要加強對外出務工經商回鄉(xiāng)人員、復退軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、民營企業(yè)主、農村實用人才等的調查摸底和登記造冊工作，并鼓勵他們積極參與村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。要注重婦女干部的特殊優(yōu)勢，提前物色素質高、本領強、威望高的婦女同志，豐富后備干部人才庫。

(三)要加快推進問題突出村和后進村的治理整頓工作。問題突出村和后進村，往往是換屆的難點村、重點村，必須下大力氣治理整頓好，這是確保明年換屆工作順利進行的迫切需要，是確保我市年度各項工作任務完成的現實需要。我市《加強村級基層組織建設五年行動計劃實施方案》明確提出“每年排查整頓一批問題突出村、后進村黨組織，確保問題突出村黨組織轉化率達100%”。我市已連續(xù)兩年排查整頓5個問題突出村和56個后進村，并且每年都召開現場會進行觀摩學習，問題突出村和后進村的整頓建設成效十分明顯，解決了一大批群眾關心的熱點難點問題，去年我市被評為問題突出村后進村整治先進單位。在抓好農村基層組織建設特別是在抓問題突出村和后進村整治過程中，紀檢監(jiān)察、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財政、農業(yè)、審計、信訪等部門要全力配合，各司其職。民政部門主要是負責自治組織建設，著重增強村(居)委會服務功能，加強民主管理;農業(yè)部門負責集體經濟組織建設，著重發(fā)展農村集體經濟，加強對農村集體“三資”的管理;紀檢、檢察機關負責農村基層干部的監(jiān)督，預防職務犯罪，查辦違法違紀案件等等。希望這次會議之后，各地各部門繼續(xù)加大后進村和問題突出村的治理整頓工作，來一次再調度、再抽查，重點檢查掛點領導是否到位、駐村工作組是否到位、突出問題是否得到解決，研判轉化率能否達到100%，抽查情況10月20日前上報市委組織部。近期市委組織部將會同有關部門，對各地整頓后進村和問題突出村情況再進行督查，對整頓工作不力的市縣，將給予通報批評。

三、以開展明年村級換屆選舉工作為契機，進一步夯實農村基層組織。

選好一屆，受益三年;選好一人，受益全村。明年全市村級組織將全面換屆，這是農村黨員群眾政治生活中的一件大事。當前，我們各級要掛出“作戰(zhàn)圖”、列出“施工表”、立下“軍令狀”，牢牢把握明年村級組織換屆選舉工作的主動權，做到“一個加強”(即加強正確的村民自治觀教育)、“兩個繼續(xù)”(即繼續(xù)開展“重點村”“難點村”排查整治、繼續(xù)做好村委會成員民主評議和離任審計工作)、“三個著力”(著力做好換屆選舉的維穩(wěn)工作、著力穩(wěn)妥推進農村基層改革、著力落實“兩委”“一肩挑”比例)，認真做好前期各項工作，務必實現“三個確?！?確保按時完成、確保不出事、確保“兩委”干部交叉任職比例和書記主任“一肩挑”比例達到80%以上)。

(一)加強組織領導，落實三個保障。一是落實組織保障。市將成立村級換屆工作領導小組，負責指導全市村級換屆選舉工作，并抽調紀檢、組織、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財政、農業(yè)、審計、信訪、共青團、婦聯(lián)等單位人員組成辦公室，共同開展專項調研，共同研究制定村級換屆政策，共同研究處理重大問題。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立由黨(工)委書記任組長的農村、社區(qū)“兩委”換屆工作領導小組，抽調精干力量，配齊配強參與換屆工作的干部，并抓緊開展專項培訓，使換屆工作人員熟悉選舉的法律、法規(guī)、政策要求和操作規(guī)程，更好地指導村級換屆。二是落實制度保障。各地要盡快研究制定當地村級換屆選舉政策文件，明確村級換屆的總體要求、職數配備、任職條件和程序步驟，確保換屆選舉依法依規(guī)進行。同時，要總結以往好的經驗做法，結合自身實際，制定切實可行的換屆選舉。

工作方案。

明確具體任務落實責任分工確保今年年底前所有換屆準備工作全部就緒。三是落實經費保障。村級換屆工作需要投入大量人力物力財力。各縣(市、區(qū))要做好預算加大投入落實村級換屆工作經費為換屆做好物質準備。

(二)加快推進工作，狠抓三項措施。一要深入摸底調研，為換屆把準脈搏開良方。要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，全面開展調查研究，通過個別訪談、座談會交流、問卷調查、實地走訪等形式，把每一個村的情況掌握全、形勢分析清、問題查找準，摸清村情戶情民情，摸清黨員干部群眾思想動態(tài)，摸清村級組織班子凝聚力戰(zhàn)斗力狀況，摸清村級后備干部隊伍現狀等。同時，要結合群眾路線教育實踐活動前期準備工作、黨代表接訪等活動，廣泛聽取黨員、村民代表、群眾等對本屆村級班子及成員思想作風、領導能力、工作實績的評價和意見建議，并組織開展村級組織班子屆末考察、民主評議和滿意度測評，檢查考核村干部承諾目標完成情況，并公布結果。二要抓好“四評四議”，為換屆提供依據選人才。要開展“四評村官”活動(即村干部自己評、黨員代表評、村民代表評、上級組織評)，召開黨員和村民代表會議，先由村、社區(qū)“兩委”成員自我述職，然后從“德、能、勤、績、廉”五個方面對村干部按照“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個檔次進行評定，評定結果作為換屆候選人的重要依據，進行公開公布。三要立即開展審計，為換屆清除障礙解難題。要嚴格落實今年6月份省財政廳等5部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展第六屆村民委員會換屆審計工作的通知》，在換屆前全面審計本屆村(居)委會任職期間的所有賬目，重點做好村級經濟責任目標完成情況、村干部對財經法規(guī)執(zhí)行情況，提前審計部分財務管理比較混亂、群眾上訪比較多的村，堅持先審計后換屆、不完成審計不能進行換屆的原則，確保村級班子“無病換屆”。審計結果經鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站審核后，及時張榜向選民公布，接受群眾監(jiān)督。通過財務清理、公開和村干部離任審計工作，對矛盾糾紛和歷史遺留問題提前排查，集中整治，把問題和矛盾解決在換屆前。

(三)大力營造良好的輿論氛圍和法治環(huán)境。胡春華書記指出：“西方一些敵對勢力過分渲染基層民主的意義，把基層的各種事件都往民主化、政治化方向引，把事情鬧大，借機攻擊黨和政府，對此我們要保持清醒的頭腦，形成正確的輿論導向”。我們的準備工作要緊緊圍繞形成良好輿論導向和法治環(huán)境來開展，要充分利用廣播電視、報刊雜志、手機短信、互聯(lián)網、平安肇慶微博微信等陣地，加大對基層組織、村干部先進典型的宣傳。同時，各地要提前宣傳換屆選舉的法律法規(guī)政策和選舉程序、參選條件等，提高選民和黨員的法制意識和參與意識，消除各種不良干擾因素，抵制不正當的選舉行為，促進候選人之間理性公平競爭，營造和諧選舉氛圍。對外出人員多的村，要多方宣傳動員，預先通知到位，確保外出黨員群眾及時回村參加換屆選舉，切實把好村“兩委”班子特別是支書主任的“入口關”。要集中力量處理涉及面廣、影響重大、群眾多次重復上訪的歷史積案，依法依規(guī)第一時間查處農村基層違紀違法案件，并組織公、檢、法、司等政法系統(tǒng)的同志深入農村，廣泛開展法律咨詢、普法宣傳、人民調解、法律援助，提高農村法治化水平，維護農村和諧穩(wěn)定。

同志們，做好村級換屆工作迫在眉睫，加強農村基層組織建設任重道遠。希望各級黨委以高度的政治責任感、使命感，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措，抓好農村基層組織建設，圓滿完成村(居)“兩委”換屆選舉任務，為實現我市“建成融入珠三角連接大西南的樞紐型門戶城市”的目標而努力奮斗!

謝謝大家!

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區(qū)農村衛(wèi)生室建設工作會議講話篇二

同志們：

20**年英買力鎮(zhèn)農村工作會議圓滿完成了既定議程，現在就要結束了。這次會議是在深入學習貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和地區(qū)三干會、縣委九屆六次全委(擴大)會議精神，努力實踐“三個代表”重要思想，進一步解放思想，搶抓機遇，真抓實干，開拓創(chuàng)新，不斷促進國民經濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展而召開的一次十分重要的會議。會議開始時，鎮(zhèn)黨委書記王強同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了題為《認清形勢堅定信心全面推進英買力鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展》的工作報告，《報告》全面客觀地總結了我鎮(zhèn)20**年的工作，提出了20**年工作的預期目標和總體要求，完全符合我鎮(zhèn)實際，對今年及今后一個時期我鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展有著非常重要的指導意義。會議期間，與會同志圍繞王書記所作的工作報告，結合各自實際，進行了認真的學習討論，暢談了體會，交流了經驗，通過討論與交流，大家進一步統(tǒng)一了思想，明確了任務，振奮了精神。這次會議是一次學習新精神，認清新形勢，樹立新思想，明確新任務的大會，必將對我鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步起到巨大的推動作用。

為實現今年的各項奮斗目標，必須突出重點，抓住關鍵，整體推進，就如何貫徹落實這次會議精神我講幾點意見。

一、貫徹落實好會議精神，必須統(tǒng)一思想、提高認識。

當前正值歲末年初，各項工作頭緒多、任務重。各村、各站所一定要把這次會議精神的傳達貫徹作為當前的頭等大事來抓，統(tǒng)籌安排，注重實效，真正達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。

一是傳達速度要快。會議結束后，各村、各站所要及時組織廣大黨員、干部職工、農牧民群眾，充分利用廣播、電視、群眾大會、電教學習等多種形式把會議精神傳達到廣大干部群眾中去。要通過學習，領會和掌握《報告》的精神實質，把握加快發(fā)展這個主題，特別是對《報告》中提出的今年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的指導思想、奮斗目標和工作重點，要深入理解，融會貫通，真正用報告的精神武裝頭腦，指導行動，促進工作。二是責任落實要細。各村、各站所要從各自實際出發(fā)，對《報告》中提出的每一項目標任務都要進行細化、量化，嚴格落實責任，尤其是對一些重要經濟指標，能落實到村、組、戶的一定要落實到村、組、戶，能責任到人的一律責任到人，力求件件有著落，事事有人抓，人人肩上有擔子，個個心中有責任。三是精力投入要多。全鎮(zhèn)廣大干部的工作很辛苦，尤其是最基層的同志更辛苦，在落實一些硬指標、硬任務上，傾注了大量的心血，付出了艱辛的努力，工作是值得肯定的，成績也是有目共睹的。但與縣委、政府提出加快發(fā)展的要求相比，與全面建設小康社會的目標相比，尤其與全縣先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的工作還有一定的差距。

二、貫徹落實好會議精神，必須突出重點，強化措施，狠抓落實。

實現今年的各項奮斗目標，必須突出重點，抓住關鍵，整體推進。

(一)圍繞農民增收進一步優(yōu)化種植業(yè)。

優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構的調整。穩(wěn)定棉花種植面積6萬畝，積極推廣機采棉種植模式2萬畝，總產達14萬擔以上;堅持抓好糧食生產，運用市場導向加行政手段的辦法，有效調控糧食種植，努力提高復種指數，加大投入，開展大面積高產田攻關;因地制宜發(fā)展多種經營，引導農民根據市場需求，努力實現種植業(yè)多元化，實現種植業(yè)收入12243萬元。

(二)把畜牧業(yè)作為結構調整的突破口。

繼續(xù)以發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)和專業(yè)化、規(guī)?；⒒鼗B(yǎng)殖為主攻方向，依托種植業(yè)和飼草優(yōu)勢，鼓勵廣大農戶發(fā)展畜牧業(yè)，重點扶持好良種繁育基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設。一是加強品種改良，增加母畜比例;二是大力推廣科學飼養(yǎng)技術，提高飼草利用率;三是加強疫病防治，農區(qū)以發(fā)展大畜為主，年末存欄力爭突破79800頭(只)，出欄49000頭(只)，畜牧業(yè)人均收入490元。

(三)把林果業(yè)作為支柱產業(yè)來發(fā)展。

大上林果業(yè)，努力把英買力建成重要的優(yōu)質特色果品基地。完成2.73畝造林任務(其中生態(tài)林0.93萬畝、新植經濟林1.8萬畝)。一是重新給林果業(yè)定位，品種以紅棗、核桃為主，計劃完成新植紅棗任務1.05萬畝，使我鎮(zhèn)形成規(guī)模進而拉長紅棗產業(yè)鏈。在種植模式上，按照棉、糧、棗間作的要求大力發(fā)展，推廣建園式栽種(1.5×6m)，對承包的機動地栽植紅棗建園的，承包期可延長到30年。做優(yōu)做強紅棗品牌，讓“吃沙雅紅棗不用補鈣”的口號家喻戶曉。加強質量管理，把林果業(yè)發(fā)展重點全面轉向質量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林帶，各村要連片栽植，核桃林帶不能低于1公里，加強嫁接授粉管理工作，完成核桃從規(guī)模到效益的轉變。對20**年新植的4450畝灰棗進行補植工作，二是一如既往地管理好新沙林帶，完成平原綠化面積林帶每村1010米;三是新增經濟林0畝，其中紅棗10500畝，核桃5360畝，杏子2800畝，香梨及葡萄、酸梅1200畝;三是提早解決明春造林苗木。以示范園、村和專業(yè)協(xié)會帶動林果業(yè)的大發(fā)展，提升林果業(yè)發(fā)展整體水平;四是切實加強對天然林木以及野生動物的保護。四是通過“科技之冬”、現場觀摩會，舉辦培訓班等形式切實加強對果農的技術培訓，真正造就一支懂技術、擅動手、能服務、留得住的農民技術員隊伍。

(四)把設施農業(yè)作為重點產業(yè)進行培育。

20**年我鎮(zhèn)按照縣委的要求將進一步加大設施農業(yè)的發(fā)展力度，繼續(xù)在土地調整、征用，項目申報，資金的協(xié)調和發(fā)放工作中制定相應的優(yōu)惠政策，對設施農業(yè)技術人員在技術職稱評定上給予一定的照顧，把各個方面的積極性充分調動起來;加強對設施農業(yè)技術人員和生產者專業(yè)技術知識的培訓，使他們盡快掌握設施種養(yǎng)技術、管理技術，真正成為設施農業(yè)方面的技術人才;簽訂責任書，制訂獎懲制度，將赴內地培訓的技術人員分片包干明確任務和責任，進行技術指導;按照因地制宜、合理安排、區(qū)域化布局、規(guī)?；a的原則，選擇比較優(yōu)勢明顯、有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗贩N，統(tǒng)一規(guī)劃，連片建設，規(guī)模經營。20**年我鎮(zhèn)將新增溫室、大棚面積200畝，使全鎮(zhèn)溫室大棚面積達到300畝。

(五)以招商引資為重點，加快推進商業(yè)化步伐。

一是進一步推動商貿流通業(yè)發(fā)展，科學規(guī)劃，提高現有商業(yè)的利用率。搞好交通運輸、餐飲等傳統(tǒng)流通服務業(yè)，把招商引資工作做為經濟工作的重中之重，力爭全年完成招商引資120萬元，注重有利于增加稅收、解決本地就業(yè)的現代服務業(yè)的項目的招商，實現招商引資由“規(guī)模”向“質量”的轉變。一是著力抓好現有項目信息的落實，要對在建項目進行逐一排隊分析，緊緊盯牢在談的一批項目信息，精心部署下一階段的招商活動，確保一批項目早簽約，早落實。二是要毫不動搖地鞏固和發(fā)展非公有制經濟，鼓勵支持和引導非公有制經濟及民間資本參與我鎮(zhèn)經濟建設，進一步改善非公有制經濟發(fā)展的政策環(huán)境，切實完善和落實各項優(yōu)惠政策，解決阻礙個體私營經濟發(fā)展的瓶頸問題，消除市場準入門檻。

加大固定資產投資力度，以投入帶動鎮(zhèn)域經濟的增長。要大、中、小型項目一起抓，既要支持對當地發(fā)展帶動作用大的骨干項目建設，也要抓好農田水利基本建設、節(jié)水灌溉、防沙、環(huán)保等小型項目建設。

(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設務實、高效政府。

三、貫徹落實好會議，必須堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。

加快社會事業(yè)的發(fā)展，一是高質量發(fā)展教育事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，繼續(xù)全面落實農村義務教育體制，建立健全對轉移支付資金使用情況的監(jiān)管制度，確保農村教育投入到位。二是加強公共衛(wèi)生基礎設施建設。全面完成村級衛(wèi)生所建設，實施農村合作醫(yī)療試點，切實改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件;著力抓好重點傳染病、地方病的防治控制工作，完善各項應急預案，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，不斷提高人民群眾健康水平。繼續(xù)抓好人口與計劃生育工作，強化流動人口計劃生育管理，努力提高流入人口查驗率與流出人口辦證率。

抓好維護穩(wěn)定工作。一是突出抓好打擊防范工作，不斷強化維穩(wěn)治本之策。要始終保持嚴打高壓態(tài)勢，決不能讓“三股勢力”在境內坐大成勢。繼續(xù)堅持對重點村進行集中整治工作，堅決做到重點突出、目標明確、措施得力、整治有效。不斷強化社會治安綜合治理工作，著力構建打防控一體化的治安防范體系。二是突出抓好宗教管理工作，積極引導宗教與社會主義社會相適應。依法加強對宗教事務的管理，落實宗教事務管理“兩項制度”。三是突出抓好意識形態(tài)領域反分裂斗爭工作，不斷夯實維穩(wěn)思想基礎，進一步加強社會主義教育陣地建設，鞏固和擴大意識形態(tài)領域反分裂斗爭再教育的勝利成果。四是加強對信訪突出問題及群體性事件的處置工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾，自覺維護安定團結。

四、貫徹落實好會議，必須立足當前，著眼長遠，抓好開局實現全年發(fā)展目標，關鍵是邁好第一步。開好頭，起好步就會掌握工作的主動權，就能鞏固良好的發(fā)展勢頭，全年工作也就有了堅實的基礎。

深入實踐“三個代表”重要思想，迅速掀起黨員先進性教育活動的高潮。按照中央的要求和統(tǒng)一部署，各村要以當前在全黨深入開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，迅速行動起來，加強領導，把開展先進性教育活動作為學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重大措施，作為關系全局和長遠的一件大事抓緊抓好。

抓好農業(yè)基礎性工作，為全年農業(yè)生產打好基礎。扎實做好春耕生產各項準備工作，集中精力，打好春耕生產第一仗。加強農業(yè)生產資料的組織調運，備足、備夠農業(yè)生產資料。變冬閑為冬忙，搞好農民專業(yè)技能培訓和設施農業(yè)等農牧民的培訓，開辟新的增收渠道。重視農區(qū)越冬牧草的調運和飼草料加工工作，增加越冬飼草貯備，確保牲畜安全越冬渡春。認真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作，千方百計加快牲畜出欄。要繼續(xù)搞好冬季農田水利基本建設，著力解決水資源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的調運、質量把關、造林地塊的落實、平整工作，高標準、高質量完成造林任務。

同志們，讓我們以英買力鎮(zhèn)20**年農村工作會議精神為動力，一心一意謀發(fā)展，專心致志搞建設，以強烈的事業(yè)心和責任感，與時俱進，勵精圖治，扎扎實實做好各項工作，為圓滿完成今年《報告》中確定的各項目標而努力奮斗!

區(qū)農村衛(wèi)生室建設工作會議講話篇三

同志們:。

今天的會議，是根據縣委的統(tǒng)一部署，針對全鎮(zhèn)“兩委”換屆后出現的新形勢、新情況、新任務，重點研究部署加強基層組織建設的有關問題，切實提高全鎮(zhèn)農村班子的執(zhí)政能力，不斷加強村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。下面，我就新形勢下切實加強農村基層組織建設講幾點意見：

黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨在基層工作的堅固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強黨的基層組織建設，是加強黨的執(zhí)政能力建設的基礎，也是黨具備執(zhí)政能力的組織保證。近年來，我鎮(zhèn)按照上級黨委的統(tǒng)一部署，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，以機制創(chuàng)新為著力點，始終將農村基層組織建設擺在重要位置，努力推進村級管理的制度化、規(guī)范化和科學化進程，成功完成了保持共產黨員。

先進性教育。

試點活動的任務，扎實搞好了農村“百千萬”活動，高質量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農村基層組織基礎工作不斷加強，推動了稻莊經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。但面對新的形勢，工作中還存在一些新的矛盾和問題：村級運轉難、村干部選人難、農村黨員管理難“三難”現象還比較突出;部分新當選的村干部素質不高，不能適應農村工作要求;少數干部思想認識不到位，不注重村班子經常性建設，缺乏系統(tǒng)地認識問題、分析問題、解決問題的能力，直接影響了農村三個文明建設的進程。

農村基層組織建設是事關全局、事關長遠的大事，任何時候都要高度重視，不能放松。當前我鎮(zhèn)經濟正處于深化改革、加快發(fā)展的關鍵時期，加強農村基層組織建設至關重要。第一，加強農村基層組織建設，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要方面。黨的基層組織是黨執(zhí)政能力建設的組織基礎，加強黨的基層組織建設是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然選擇，如果基層組織建設抓不好，那么整個黨的執(zhí)政基礎就不牢固。第二，加強農村基層組織建設，是構建和諧社會的重要基礎。構建和諧社會，重點在農村，難點在農民。實踐證明，哪里的農村基層組織建設抓得好，哪里的經濟發(fā)展就快，哪里的社會就穩(wěn)定，哪里就會民富、村美、風正。要實現農村社會的和諧穩(wěn)定，就要不斷提高農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，真正發(fā)揮農村基層黨組織在發(fā)展經濟、促進公平、維護安定、實現人與自然和諧相處等方面的領導核心作用。第三，加強農村班子執(zhí)政能力建設，是實現“再建一個新稻莊”宏偉目標的有力保障。只有把農村基層組織建設好、作用發(fā)揮好，才能把廣大黨員干部和人民群眾的力量凝聚到實現經濟社會跨越發(fā)展上來，才能加快發(fā)展、促進發(fā)展，否則就會抑制發(fā)展，甚至喪失發(fā)展的大好機遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個新稻莊”的宏偉目標，能否維護農村穩(wěn)定、推進全面建設小康社會的總任務，能否提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎，關鍵要靠堅強有力的基層組織作基礎和保障。因此，各級黨組織務必要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識加強農村基層組織建設的重要意義，進一步統(tǒng)一思想、強化措施、扎實工作，努力把農村基層組織建設好、鞏固好、發(fā)展好。

不斷加強農村基層組織建設，是歷史的啟示、時代的要求、人民的愿望。要圍繞深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，以建設高素質的干部隊伍為關鍵，突出深化改革、促進發(fā)展和維護穩(wěn)定三大重點，切實將黨的基層組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。重點要抓好三個方面的工作。

(一)堅持以人為本，切實加強村班子建設和農村黨員干部隊伍建設。要結合農村干部執(zhí)政能力集中教育活動，認真抓好新一屆村“兩委”班子教育培訓工作，重點解決好“為什么當官、當官干什么、怎樣當好官”的問題，樹立正確的價值觀、權力觀和政績觀，增強班子團結，做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實提高自身駕馭社會主義市場經濟的能力，發(fā)展社會主義先進文化的能力，發(fā)展社會主義民主政治的能力，構建社會主義和諧社會的能力，解決群眾生產、生活問題的能力。要突出加強農村干部隊伍建設，深入探索基層組織建設的有效辦法，強化基層黨員干部的思想教育，確保黨員干部思想政治建設得到進一步加強，存在的問題得以解決，真正保持先進性和純潔性。要全面實施農村黨員遞進培養(yǎng)工作，對政治素質較高、年紀輕、有文化的青年農民、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負責人以及致富能手中的優(yōu)秀分子重點培養(yǎng)，切實解決村級后備干部乏人的問題。要重視、關心、愛護農村黨員干部，不斷完善村級干部和農村黨員的教育管理、激勵、約束和保障機制，充分調動基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。

(二)立足加快發(fā)展，努力構建和諧社會。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，駕馭社會主義市場經濟能力是黨的建設的首要內容。農村基層組織建設最終要落腳在加快經濟發(fā)展、促進社會進步、維護社會穩(wěn)定上來。當前，如何在激烈的市場競爭中把經濟發(fā)展好，使農民收入有較大提高，這是對基層干部執(zhí)政能力的重要考驗。首先，要從壯大集體經濟入手，不斷加快經濟發(fā)展。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分發(fā)揮主觀能動性，集思廣益，積極探索切合本地實際、符合市場經濟規(guī)律的發(fā)展思路，大力發(fā)展各種形式的村集體經濟，不斷增強村級組織開展工作、發(fā)揮作用的物質基礎，提高村級組織服務群眾的能力，認真解決稅費改革帶來的影響，發(fā)揮班子的主導作用，努力加快經濟發(fā)展，切實增加群眾收入。其次，要從改善環(huán)境入手，推進社會進步。要結合小康文明村創(chuàng)建和村容村貌治理活動，加大基礎設施投入，集中展開環(huán)境整治，共建美好家園，促進農村生產環(huán)境與群眾的精神面貌同步改善。再次，要從辦實事、解難事入手，維護好農村社會穩(wěn)定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實意為百姓解難事、做好事。要加強大局意識、服務意識、創(chuàng)新意識，廉政勤政，實現好，維護好，發(fā)展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務群眾的機制和辦法，適應群眾利益多元化、多層次的發(fā)展趨向，創(chuàng)新服務手段，拓寬服務領域，提高服務水平，密切聯(lián)系群眾，真正做到全心全意為人民服務，實現農村社會的和諧穩(wěn)定。

三、求真務實，勇挑重擔，切實加強組織領導。

(一)嚴格落實工作責任制。抓農村基層組織建設，關鍵是抓責任制落實。鎮(zhèn)機關領導干部要帶頭落實聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系村制度，增強工作的主動性，力爭把聯(lián)系村建成示范點，抓點連線成面，推動工作整體進步。各農村工作辦事處、各村要把農村黨建工作擺上重要議事日程，明確責任，嚴格落實。黨政班子成員要將幫扶工作作為一項重要內容來抓，分析情況，有針對性的加強聯(lián)系、指導和幫扶。要創(chuàng)新思路，多措并舉，努力將各聯(lián)系點建設成社會和諧、文化繁榮、生活殷實的現代化新農村，達到班子建設有新加強，黨員干部隊伍素質有新提高，解決熱點難點問題有新突破，農村經濟有新發(fā)展，精神文明建設有新成果，村容村貌有新變化的“六新”目標。

(二)大膽創(chuàng)新，勇于實踐。加強基層組織建設，要做到體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入探討村“兩委”換屆后，新班子、新隊伍、新結構的教育引導，積極適應村財鄉(xiāng)管制度，研究建立農業(yè)稅費改革后，村級工作正常運轉的體系，不斷提高農村基層干部的執(zhí)政能力和帶頭致富的能力，堅持不懈地做好社會轉型時期穩(wěn)定工作。要根據時代的變化和社會的進步來認識問題、研究問題、制定對策，把握規(guī)律，揭示本質，擬定對策，以新的思路、新的舉措，取得新的突破，開創(chuàng)農村新的局面。

(三)轉變作風，規(guī)范管理，務求實效。農村基層組織建設無小事。各單位一把手要親自抓，單位具體責任人要靠上抓，認真發(fā)揚“說了算，定了干，干就干好”的工作作風，經常進村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動態(tài)，發(fā)現苗頭性問題及時解決，牢牢把握工作主動權。要突出重點，不斷加強村級規(guī)范化建設，促進村級管理科學化、規(guī)范化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶著濃厚的感情做好群眾工作，善于運用法律的、思想教育的和行為的手段解決工作中遇到的問題，誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事。

同志們，深入開展基層組織建設是新形勢下加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時機，把基層組織集中建設活動作為一項事關全局的政治任務抓緊、抓好、抓實。希望廣大黨員干部要增強責任感、使命感，積極參與，以強烈的政治責任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚向上的精神風貌和求真務實的作風，不斷探索加強黨的建設的新途徑，夯實執(zhí)政基礎，為振興稻莊提供更加堅強有力的組織保證。

同志們：

上半年，在縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下，我縣基層組織建設工作堅持以黨的xx大精神為指導，深入學習貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，圍繞全縣工作大局，堅持“常規(guī)工作統(tǒng)籌抓、重點工作求實效、特色工作重創(chuàng)新”的工作思路，真抓實干，較好地完成了各項任務，為全縣又好又快、和諧發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

一是開展了黨員干部教育培訓工作。

按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書記參加了全市農村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓班，組織12名相對后進村支部書記、1名非公企業(yè)負責人參加了相應的培訓。同時組織全縣黨員干部開展了xx大精神輪訓，培訓黨員干部達1萬余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學生”計劃，加強村干部的學歷教育，讓廣大村干部真正成為農村經濟和農業(yè)生產的帶頭人，成為農村科技致富和發(fā)展農村先進文化的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓班”。

二是健全村級班子工作運行機制和黨內激勵幫扶機制。

為充分激發(fā)村級班子干事創(chuàng)業(yè)的活力，建立了村級班子爭先創(chuàng)優(yōu)激勵機制，先后制定出臺了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年脫貧攻堅表彰獎勵辦法》和《**縣村黨支部書記、村委會主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會主任績效考核制，對村黨支部書記和村委會主任的工作給予了新的定位。根據村級班子的目標。

責任書。

年終的兌現情況群眾的測評以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對在職村黨支部書記和村委會主任工作進行量化積分，將總評結果與村干部的工資支付年度獎金和調整使用掛鉤，并實行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進縣委各項決策部署在基層的落實，建立了縣級科級領導聯(lián)系村黨支部書記村委會主任制度，加強了與村干部的聯(lián)系和溝通。同時我們積極探索建立黨內激勵關懷幫扶機制，通過黨員干部捐一點黨費支一點財政撥一點上級補一點社會贊助一點的方式，積極籌集資金建立**縣黨費幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來，縣委組織部積極響應中組織的號召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費”的形式支援抗震救災，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級干部，縣委組織部從黨費中特支1萬元捐贈給災區(qū)。

三是狠抓了后進村班子整頓。

按照市委組織部《關于開展對相對后進嘎查村班子進行強化整頓的通知》要求，縣委組織部經過詳細的調查摸底和考核排隊，研究確定了12個班子相對軟弱、管理不嚴、作風不實、經濟發(fā)展薄弱、基礎設施建設滯后的村作為重點整頓對象，進行集中整頓。同時專門召開了整頓相對后進村工作會議，認真制定了《**縣強化整頓相對后進村實施方案》，逐村研究落實了整頓轉化措施，各鎮(zhèn)黨委還建立了后進村整頓工作臺帳，及時發(fā)現整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處于被動狀態(tài)的相對后進村黨支部抓好各項工作的落實。全縣上下形成了縣級、科級領導聯(lián)系指導，鎮(zhèn)黨委主抓，縣直部門包點幫扶，機關干部駐村的相對后進村整頓工作機制，現已調整村黨支部書記1人，下派鎮(zhèn)干部4人、縣直副科級干部1人兼職村黨支部書記，使村級組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到明顯增強。金山鎮(zhèn)二社村結合整頓工作，在生產建設中做了大量的實事和好事，新打機井3眼，增加水澆地700多畝，積極協(xié)調縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個村村民出行困難的問題。同時通過各方面努力，將4個自然條件惡劣的自然村進行了整體搬遷。

四是積極培育選樹典型。

按照自治區(qū)黨委組織部關于深入開展基層黨建“五個創(chuàng)建”活動的要求，市委組織部對我縣上報的遴選對象進行了評審。通過評審，推薦電力公司申報為自治區(qū)級基層滿意的涉農部門，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動“五個好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動優(yōu)秀黨務工作者。

五是建立了組織員聯(lián)系黨委制度。

為了進一步提升黨建工作水平，加強對黨建工作的聯(lián)系指導與溝通反饋，建立了組織員聯(lián)系黨委制度。選派9名部機關干部分別聯(lián)系11個基層黨委，主要職責是指導和協(xié)助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導基層黨委抓好組織發(fā)展工作，加強基層黨支部建設和黨建工作隊伍建設，開展工作調研和匯報反饋，了解基層黨委各項工作情況。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現為：一是個別鎮(zhèn)黨委管黨意識不強，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮(zhèn)農村基層組織建設中存在的問題;二是個別鎮(zhèn)在加強村級班子建設工作中還沒有行之有效的措施;三是非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮、黨組織發(fā)展黨員工作的力度、工作的規(guī)范化建設還相對滯后。所有這些問題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進和完善。

二、第三季度工作安排。

各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會議的部署要求以及《**縣農村基層組織建設目標責任書》確定的考核目標，在前兩個季度已取得成績的基礎上，著力抓好以下幾項工作：

一是要認真落實好基層黨建工作責任制。

為進一步落實鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作直接責任人制度，縣委組織部已經建立了基層黨建工作專項述職制度，每半年開展一次鎮(zhèn)黨委書記“直接責任人”履職工作匯報會，同時通過建立基層黨建問責制度，把基層黨建考核與評價和使用干部掛鉤，考核結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容，作為領導干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據。今天，我們已聽取了半年來各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責任人”職責的情況匯報，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《20xx年度**縣農村基層組織建設工作目標責任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據。

二是要進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。

各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設社會主義新農村和構建和諧社會這一中心任務，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，把社會主義新農村建設的目標要求與開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動緊密結合起來，立足當地實際，積極創(chuàng)新載體，進一步充實和完善“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內容和工作機制，采取扎實有效的措施加強村級班子建設，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實地開展好“六個一”活動，特別是在發(fā)揮好產業(yè)協(xié)會作用和利用好一個活動陣地上下功夫。同時，要以“發(fā)展新產業(yè)、建設新村鎮(zhèn)、培育新農民、完善新機制、塑造新風貌”為目標，大力開展“五個好”示范村黨支部創(chuàng)建活動。

三是要進一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強黨員教育和管理工作。

各鎮(zhèn)黨委要增強發(fā)展黨員工作的調控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預審制和責任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質量，嚴格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導長期不發(fā)展黨員、村級班子后繼無人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對目前留在村里的大多是“老弱”人員的實際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農村致富能手和村小組長中發(fā)展黨員。

四是要結合“產業(yè)型”黨組織建設，不斷創(chuàng)新基層黨組織設置的方式和手段。

各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)示范基地、主導產業(yè)等設置產業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導村黨支部將本村從事同一產業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來，設置產業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產業(yè)的群眾吸納進來，建立起黨群共富聯(lián)合體，發(fā)揮黨員的技術優(yōu)勢和帶動作用，指導帶領群眾共同發(fā)展。針對“收縮、轉移、集中”戰(zhàn)略實施后，大量農民和年輕黨員紛紛外出打工的實際，積極探索以“跨村聯(lián)建、以強帶弱”的方式設置農村聯(lián)合黨支部。另外，針對農村流動黨員管理難的實際，縣委組織部擬在七一前后建立中共**縣駐包流動黨員工作委員會，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動黨員黨支部，負責流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務工作。各鎮(zhèn)黨委要通過建立和完善流動黨員黨支部各項。

規(guī)章制度。

圍繞制度抓落實對照制度抓監(jiān)督嚴格組織生活規(guī)范黨組織活動使流動黨員的管理制度化、規(guī)范化、經?；屃鲃狱h員做守法經營、文明經商的帶頭人要教育流動黨員致富不忘家鄉(xiāng)積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經濟社會各項事業(yè)建設時刻保持自身的先進性。

五是要繼續(xù)抓好活動室規(guī)范化建設。

今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級活動場所和2處高標準社區(qū)活動室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會力量幫扶**縣為契機，積極做好幫扶基層組織建設的對接工作，切實解決好個別村(社區(qū))活動室辦公條件簡陋的問題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設質量，對確定的建設任務加快施工進度，確保10月底完成。建設資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過結對共建、社會幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對建設工作進行全面達標驗收，要求面積達到90平米以上，驗收結束后要通過以獎代補的形式給各鎮(zhèn)補貼一部分資金。

六是要認真做好村干部的年度考核評優(yōu)工作。

為充分調動和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進一步規(guī)范村干部管理，推動農村基層組織建設和新農村建設，今年縣委建立了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年扶貧攻堅表彰獎勵辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴格按照《**縣村黨支部書記和村委會主任考核管理辦法(試行)》的有關要求和程序，做好對村黨支部書記和村委會主任的平時考核，為年終評選優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任奠定基礎。

七是要認真落實好村級組織辦公經費。

各鎮(zhèn)黨委要按照《**市村級組織正常運轉專項補助資金使用管理辦法》的要求，嚴格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結合“村財民理鎮(zhèn)代管”的財務管理制度，每一年度由村級組織在規(guī)定額度和使用范圍內根據本年度實際需要編報支出預算上報鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報縣財政局審批。專項補助資金使用必須經村民代表會議民主討論通過，由村民理財小組進行監(jiān)督檢查，并經村民理財小組成員簽字后方可入賬，不得由少數干部私自決定。同時每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。

八是繼續(xù)堅持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作。

去年新建的2個社區(qū)活動室現在已進入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭取結對幫扶單位，做好社區(qū)辦公設施配套建設。目前，明安、支農、新華、文化等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務模式，進一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務內容、改進服務手段、發(fā)展志愿服務入手，完善以社會福利服務、就業(yè)服務和便民利民服務為主要內容的社區(qū)服務體系，進一步加大社區(qū)干部培訓力度，建立社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設的新機制，同時認真做好對社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專職黨建指導員，進一步加大了對非公有制企業(yè)黨建工作的指導力度。各鎮(zhèn)黨委要切實加強領導，密切配合好專職黨建指導員的工作，加強督促檢查，認真堅持非公有制黨建工作月報制度，及時了解指導員的工作進展情況，幫助他們協(xié)調解決一些具體問題。同時要把著力點放在支持和促進非公有制經濟發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經營管理之中，幫助企業(yè)主正確認識黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準黨組織在企業(yè)生產經營中的定位，努力做好在企業(yè)生產一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時進一步健全和完善各項黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動陣地建設。

同志們，加強農村基層組織建設是一項長期的政治任務，各鎮(zhèn)黨委要以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，緊緊圍繞建設社會主義新農村這一中心任務，以發(fā)展農村經濟、增加農民收入為目標，不斷提升全縣基層組織建設工作整體水平。

謝謝大家!

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區(qū)農村衛(wèi)生室建設工作會議講話篇四

敬愛的黨組織：

在我們的學習和工作中，我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，堅持把恢復重建與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農村建設結合起來;堅持把恢復重建與優(yōu)化經濟布局結合起來;堅持把恢復重建與轉變發(fā)展方式結合起來;堅持把恢復重建與充分開放合作結合起來;堅持把恢復重建與改善宏觀環(huán)境結合起來，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理制度;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收入分配上下功夫，所以綜上所述我們就要具體做好以下幾項工作。

首先要進一步解放思想。改革開放30年的歷史，其實就是一部“思想解放史”。黨的xx大強調：“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一寶?！边@是我們黨改革開放30年之豐富經驗的總結。我們要從三十年改革開放的巨大成就的新起點上出發(fā)，再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌，必須掀起新一輪解放思想的熱潮。大膽開放的理念，都是值得我們在解放思想上學習借鑒。

當前的解放思想，必須同學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合，切實解決好各級黨委、政府、各級干部特別是領導干部中還存在的共產黨總書記指出的三個“還不完全適應、不完全符合”的問題，認真克服自滿思想，樹立憂患意識;克服狹隘視野，樹立大局眼光;克服見物不見人的思想，堅持以人為本理念;克服得過且過的思想，煥發(fā)搶抓機遇、時不我待的精神，以及本地本單位實際，進行專題討論，切實把本地本單位的工作擺進去、把自己的思想擺進去，敢于揭短亮丑，找準找實本地本單位影響科學發(fā)展的突出問題，有針對性地提出落實科學發(fā)展觀的新思路、新途徑、新舉措。

其次充分發(fā)揮好科技和人才的作用。災后重建、城鄉(xiāng)頭籌發(fā)展，離不開科技和人才做保證。人才從哪里來?一是要大力發(fā)掘本地區(qū)本單位的優(yōu)秀人才。要樹立正確的人才觀。人才不是全才，有過人之處、有一技之長者，皆為人才。只要我們以“用人之長，避人之短”看待人才，就會發(fā)現我們本地區(qū)、本單位就有不少的人才，而且這些人才使用起來都是很廉價的、便利的、實用的。二是要大力培養(yǎng)人才。可以采取送出去、請進來的方式，不斷培養(yǎng)人才。三是出臺優(yōu)惠政策，鼓勵大學畢業(yè)生、在外工作的本地人，包括在外務工的農民，或者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、或者為本地的發(fā)展提供一切可能的和需要的服務。四是鼓勵人才在鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間流動，尤其要大膽鼓勵黨政機關、行政事業(yè)單位的有志之士到農村創(chuàng)業(yè)。四是結合各地產業(yè)需要，采取大力開展送科技下鄉(xiāng)、辦科技培訓班、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設科技實體等辦法，努力為廣大農民提供科技服務。五是建立健全人才激勵機制，鼓勵人人成才、人盡其才，充分發(fā)揮人才在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的巨大作用。

再次進一步加快城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個重要內容，就是要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農村的輻射作用、帶動作用。城鎮(zhèn)建設搞好了，有利于促進二、三產業(yè)的更大發(fā)展，有利于農副產品精加工、高增值，有利于讓農民打工不出鎮(zhèn)、不出縣，有利于將的農村人口就地轉化為城鎮(zhèn)人口。把通路、通水、通電、通氣、通光纖等基礎設施建設，納入災后重建的重要內容，為“引鳳”筑好巢。要鼓勵農民進城入鎮(zhèn)。

出臺優(yōu)惠政策降低農民進城入鎮(zhèn)的“門檻”;修建適量的“廉租房”為新進城入鎮(zhèn)的農民提供第一步的棲身之所;減免稅費降低農民進城入鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的“門檻”;加強對農民的創(chuàng)業(yè)培訓快速提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，以此實現農民的自我轉化、自我提高、奮力創(chuàng)業(yè)。

匯報人：

區(qū)農村衛(wèi)生室建設工作會議講話篇五

(五)不斷深化農村改革，增強發(fā)展活力。要啟動運作縣農村集體資產交易中心，推動農村資產流轉和資本化。要繼續(xù)深化金融支農服務，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款，進一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務方式，著力構建多金融機構聯(lián)動支農格局，重點加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農卡”發(fā)放，擴大小額貸款農戶覆蓋面。完善農村信用體系，繼續(xù)推進“三信”評定和資信建檔入庫工作，信用鎮(zhèn)、村、戶分別達到5個、250個和2萬戶，資信檔案入庫率達到65%。發(fā)展農村集體經濟，關鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經濟發(fā)展基金的作用，建立健全村集體資金、資產、資源管理的制度化、規(guī)范化，積極探索村級集體經濟發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設和宅基地整理等契機，盤活農村集體建設用地等資產，用足用好村集體留用地政策，探索開展村經濟合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達村發(fā)展集體經濟項目，加快山區(qū)資源開發(fā)利用，加大扶貧力度，促進跨越發(fā)展。

(六)創(chuàng)新農村社會管理，促進和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會換屆工作，選優(yōu)配強農村干部隊伍，進一步完善村干部隊伍的激勵機制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設，推進“五個好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度，規(guī)范村級組織運行工作機制，繼續(xù)擴大“村民說事”制度推廣面，建立聯(lián)村駐村干部、大學生“村官”列席村重要會議制度。強化農村社會治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動，完善矛盾調處體系，認真落實信訪工作，維護農村穩(wěn)定。深化農村基層懲治和預防腐敗體系建設，推進廉政文化進農村。要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富廣大農民的精神文化生活，深化千場電影百場戲進農村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設，建成村落文化宮60家、農家書屋104家。要大力倡導婚喪事簡辦，制止封建迷信活動，嚴厲打擊賭博行為和非法宗教活動，推進移風易俗，營造良好新風尚，在這方面，我們的各級干部要帶好頭，管好自己及身邊人。

當前，全縣上下正在按照市委、市政府的總??一流”主題教育實踐活動，“三思三創(chuàng)”活動的關鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?！八肌保褪且龑V大干部群眾深入思考推進科學發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際坐標中的寧波之位，認真思索加快轉變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”，就是要對照標桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進作風破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。廣大農村基層干部要對照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求，靜心思考在建設幸福美麗新農村、打造品質后花園的偉大實踐中發(fā)揮什么作用，采取什么辦法，擔當什么責任，留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓班上，我提出了六點要求，今天，我再向大家提七句話的要求：

第一句話，思進思變、拉高標桿。按照“三思三創(chuàng)”要求，要有新的發(fā)展、新的動作、新的目標。要看到寧波未來發(fā)展的前景，看到象山未來發(fā)展的前景，更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng)，現在很多客商都看好，打算投資超五星級、六星級養(yǎng)生會館等設施，土地具有很大的升值空間，將來就是個后花園。鶴浦的風門口、高塘的花岙島，將來都是最頂級的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創(chuàng)造，真正解放思想、放寬視野，拉高標桿。支部書記一任是三年，被選上是對你的信任，就要擔當好建設新農村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山，看到象山農村未來的優(yōu)勢和潛力，看到幸福美麗新農村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質后花園，而農村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好，要把基礎設施搞好，要把村莊建設好，要把綠化搞好，打造品質后花園，這就是我們新的標桿。

第二句話，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神，要自強不息。自強不息就是要自力更生。最近我走了幾個村，感觸很深，所有新農村的典型，不是黨委政府投入培育出來的，都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領，一個一個典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的，所以建設新農村，我們黨委政府給你們政策，最后是靠老百姓創(chuàng)造的，靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經驗都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個村有5公里長，6個自然村組成，原來村集體經濟很薄弱，還負4萬元的債務。陳啟發(fā)同志當了支部書記后，做的第一件事情就是搞村莊整治，進行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經濟，將500畝沙泥塘進行改造，一年有40萬元承包費;第三件事是搞村莊綠化整治，把會所后面的一座小山改造成一個公園，村莊形象就不一樣。所以說很多農村的東西都是靠支部書記引領、靠農民的集體智慧創(chuàng)造出來的，更多的是要靠自力更生。我們搞農民會所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經濟出一點，有的是向老板要一點，使我們有了一個很好的公共服務場所，各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。

第三句話，因村制宜、各顯神通。建設新農村，沒有現成模式，而是一個探索實踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個村怎么發(fā)展，老百姓怎么富，要視每個村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農則農、宜林則林。認為種楊梅會致富的就種楊梅，認為搞養(yǎng)殖會致富的就搞養(yǎng)殖，認為搞工廠出租會致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關鍵靠你們去創(chuàng)造，在創(chuàng)新上下功夫，多動點腦筋，多出點思路，尊重民意，創(chuàng)造特色。

第四句話，比學趕超、爭先進位。各個支部書記之間要比一比，學一學。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個李萬春書記，大家都向他學習。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學的進的，大家都是象山人，大家都是支部書記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個根本要求就是要大家比學趕超。

第五句話，顧全大局、算好大帳。進入橋海新時代的象山半島，正處于大開發(fā)、大開放、大建設的黃金發(fā)展期，無論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當然，建設發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風格，正確處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠的關系，主動挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣，算大帳、算長遠帳、算子孫后代得益的帳，形成團結奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

第六句話，公平公正、心底無私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓群眾信服。如果一個村群眾反映村干部以權謀私、多吃多占的問題，可能并不屬實，但也在一個側面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無私。作為支部書記，一定要明白當干部不能與民爭利，而要為民謀福。在這一點上如果把握不當、處理不好，不但干部當不好，工作干不好，還可能落個身敗名裂的下場。

第七句話，敬業(yè)奉獻、服務百姓。村干部是半脫產的“泥腿子”干部，擔子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產經營，又要帶領群眾致富?，F在很多干部都有一個共同的感受：當干部很難。其實，當村干部更艱難!“端的是泥飯碗，干的是鐵任務”，農村情況最復雜，矛盾最集中，問題最具體，奉獻最重要。作為一名黨員干部，我們必須牢記全心全意為人民服務的宗旨，立足崗位，再創(chuàng)新功，決不辜負黨和人民的期望。

四、踐行“一線工作法”，在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農村建設新局面。

建設幸福美麗新農村，核心在于加強和改善黨的領導。作為服務部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農”的思想定位，思考要為“三農”承擔什么職責，思考能為“三農”工作做些什么，等等。我認為，關鍵是要做到兩個“真”。

一要真心真意為農服務。關鍵是三句話：第一是有沒有為農服務的意識。要充分認識“三農”工作的重要地位、重要作用，要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農業(yè)、建設新農村。每個部門都要思考各自在農業(yè)農村發(fā)展中應承擔什么職責，具有哪些優(yōu)勢，發(fā)揮什么作用，有錢的出錢，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農口部門，更應責無旁貸，一馬當先，沖鋒在前。第二是能不能為農村辦成一批實事好事。要進一步創(chuàng)新舉措，為農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收出謀劃策，辦成一批實事，解決一批難題。我們的農村干部、農民群眾進城進機關辦事很不容易，要設身處地、換位思考，切實做到“門好進、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題?！笆虏槐茈y、知難不難”，出現矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)熑?、怕動真格、怕苦畏難?？梢哉f，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗各級班子和干部隊伍能力水平的標尺，也是檢驗領導干部素質品行的標尺，說到底是黨員干部黨性強不強的集中體現。因此，要深入實踐“一線十干法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進農村、訪農戶、奔田頭，心對心、面對面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導、協(xié)調、服務新農村建設。

二要真情關懷農村干部。要切實把加強農村干部隊伍建設擺上重要位置，完善村(社區(qū))干部隊伍的激勵保障機制，加大定向招考公務員和事業(yè)干部力度，繼續(xù)開展“惠民好書記”評選活動，探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結合進鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領導班子辦法，不斷擴大村干部待遇報酬補助面，逐步提高工薪報酬和社會保障水平，做到“真正重視、真情關懷、真心愛護”農村基層干部，為幸福美麗新農村建設提供堅強保證。

同志們，橋海新時代的美好愿景正在開啟，新農村建設的又一個春天已經來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念，全面踐行“一線十干法”，放寬視野、拉高標桿、創(chuàng)新突破，加快建設幸福美麗新農村，努力實現新一輪“三農”工作的轉型跨越，為現代化濱海休閑城市建設作出重要貢獻!

一、把握形勢，深刻認識做好農村工作的重要性和緊迫性。

農業(yè)、農村和農民問題始終是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題。近年來，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央和省市的決策部署，始終把“三農”工作擺在重中之重的位置，深入推進農民增收“頭等目標”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護穩(wěn)定“頭等任務”，全面加強農村工作，形成了農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年，全縣農村工作克服多種不利因素影響，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢頭，為全縣實現“十二五”良好開局作出了重要貢獻。概括起來有“五個新”：一是農民增收再上新臺階。我們連續(xù)第四年把農民增收作為“頭等目標”，深入開展農民增收專項行動，全面啟動三大類38項群眾增收致富奔小康特別扶持項目，農民人均純收入繼20xx年超過全國水平之后邁上7000元臺階，全年人均實際增長1191元，增幅達到19.6%，是松陽恢復縣制30年來農民收入增幅最大的一年。同時，我們堅持不懈地開展“一戶一策一干部、一村一計一部門”結對幫扶活動，全面消除了兩萬多戶2500元以下低收入農戶，60%以上低收入農戶家庭年人均純收入超過4000元，低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”，編制了《松陽縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，出臺了《松陽縣“建設美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽”行動實施細則》，扎實推進15個中心村和10個鄉(xiāng)村風情特色村建設，新啟動49個舊村改造項目，成功創(chuàng)建2個市級美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開展“三沿”整治，加強綠化造林、平原綠化和林相改造，新建“三沿”景觀林3560畝，農村人居環(huán)境得到明顯改善。同時，我們繼續(xù)實施松古盆地萬人下山脫貧工程，啟動新溪安置小區(qū)建設，使2408位農民實現了下山脫貧，促進了人口集聚。三是生態(tài)農業(yè)實現新提升。我們堅持把現代農業(yè)園區(qū)建設作為推動農業(yè)提質增效的主載體，推進2個現代農業(yè)綜合區(qū)、5個主導產業(yè)示范區(qū)、8個特色農業(yè)精品園和7000畝糧食生產功能區(qū)建設，促進了農業(yè)向規(guī)?；a、產業(yè)化經營轉型。全面實施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，成功舉辦第四屆中國茶商大會?松陽銀猴茶葉節(jié)，促進了茶產業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時，積極培育生態(tài)特色產業(yè)，香榧、油茶兩大支柱產業(yè)分別達到4萬畝和7萬畝的規(guī)模。生態(tài)農業(yè)的快速發(fā)展，為農民增收、農村發(fā)展奠定了更加堅實的基礎。四是社會公共服務得到新優(yōu)化。我們始終堅持把改善民生作為重大使命，深入實施“幸福民生五大工程”，不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎設施網絡，全面實施城鄉(xiāng)居民基本社會養(yǎng)老保險制度，在基層醫(yī)療單位推行國家基本藥物制度，著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎設施，金融、物流網點實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農村便民服務中心建設扎實推進，農村基本公共服務體系進一步完善，農民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設獲得新加強。我們旗幟鮮明地堅持“德才兼?zhèn)?、事業(yè)選人”的導向，圓滿完成了全縣401個行政村村級組織換屆工作，整個換屆過程風清氣正，新一屆村級組織班子的素質和結構明顯優(yōu)化。這些成績的取得，是全縣各級各部門共同努力的結果，也是農村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農村基層干部群眾敬業(yè)奉獻、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒認識到當前農村工作面臨著不少新情況新問題，形勢嚴峻、任務艱巨。今年是黨的召開之年，是縣九次黨代會精神貫徹落實之年，也是“十二五”承上啟下的關鍵一年。做好今年農村工作，機遇更大、要求更高、任務更重、面臨的困難和問題也不少。說機遇更大，是因為今年中央、省、市進一步加大了對農村的扶持力度，中央頒布了《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20xx-)》，我省被確定為全國農村改革試驗聯(lián)系點;省委、省政府繼去年出臺《關于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》之后，正在研究制定加快山區(qū)科學發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”，并爭取到了“三大國家試點”的重大政策機遇。說要求更高，是因為省委、省政府加快推進農村改革創(chuàng)新，構建城鄉(xiāng)一體化的體制機制及制度體系，全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號文件”，在全市深入實施“農村發(fā)展六大行動計劃”，有關指標將納入年度綜合考核，這些都對農村工作提出了新的更高要求。說任務更重，是因為縣九次黨代會確定了“全面推進‘兩區(qū)’建設、全力打造‘田園松陽’”的戰(zhàn)略任務，提出了“三個翻番、三個前列”經濟發(fā)展目標和“兩區(qū)”建設“56789”核心指標。所有這些指標都與農村工作密不可分，特別是打造“田園松陽”的戰(zhàn)略任務，更賦予了農村工作全新的內涵。農村工作肩負著更加重大的責任、更加艱巨的任務，不容絲毫懈怠。說困難和問題也不少，是因為我縣農民整體收入水平仍然較低，持續(xù)增收的難度加大;農業(yè)組織化程度、產業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設水平還有待于進一步提高;農村體制機制方面也存在著亟待改進的地方等。對于這些問題，必須在今后工作中努力加以解決。

二、突出重點，全面落實“農村發(fā)展六大行動計劃”各項目標任務。

農村工作千頭萬緒，既要全面部署、整體推進，又要抓住關鍵、重點突破。結合我縣實際，當前和今后一個時期，必須緊緊圍繞“全面推進‘兩區(qū)’建設、全力打造‘田園松陽’”戰(zhàn)略任務，按照“民富、村美、風正”的要求，積極實施“農村發(fā)展六大行動計劃”，推動農民增收方式、農業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設、農村體制機制“四個轉型”，努力促進農村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會發(fā)展和諧度“三個提升”。要著力做好四方面工作：

1.以農民增收方式轉型為重點，著力提升農村居民生活幸福感。農民增收是農村工作的永恒主題。堅持把農民增收作為“頭等目標”和做好農村工作的出發(fā)點、落腳點，著力轉變農民增收方式，拓寬農民增收渠道。一要全力以赴推進特扶項目。今年是特扶項目的攻堅之年。要按照市委盧書記在松陽調研時提出的“力爭用兩年時間完成特扶項目建設任務”的要求，切實加強組織領導，狠抓工作落實，加快特扶項目建設進度。各項目推進組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，努力提高政策處理、資金籌措、項目推進能力。要切實用好特扶項目的政策機遇，加大對茶葉、香榧、油茶三大支柱產業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產業(yè)，以及農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經濟薄弱村物業(yè)經濟，不斷增強農民自主增收能力。同時，要嚴格執(zhí)行項目管理、資金管理制度，加強資金審計和監(jiān)督，確保特扶項目發(fā)揮最大效用，惠及全縣人民。二要堅持不懈實施低收入農戶奔小康工程。要把促進低收入農戶增收作為工作重點，抓緊編制“低收入農戶倍增計劃方案”，設立扶貧專項資金，繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計一部門”結對幫扶活動，完善領導和部門結對幫扶機制，切實加大對低收入農戶集中村和低收入農戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式，大力發(fā)展農家樂休閑旅游、來料加工、農村電子商務和低收入農戶集中村物業(yè)經濟，發(fā)展低收入農戶集中村資金互助社，提高農民經營性收入，確保年內實現70%以上低收入農戶家庭人均純收入高于4000元的目標。三要持之以恒發(fā)展勞務經濟。要把發(fā)展勞務經濟作為拓寬農民增收的重要渠道，深入實施農民素質提升工程，打響“松陽茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務品牌，促進更多農民轉移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)，推動更多的農民向二、三產業(yè)轉移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農村社會事業(yè)。以改善民生、促進和諧為根本目標，深入實施“幸福民生五大工程”，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務中心和村級便民服務中心建設，提高服務基層、服務群眾工作水平。加快完善農村保障體系，推進教育、文化、衛(wèi)生、科技各項社會事業(yè)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務一體化與均等化水平。深入開展農民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動，豐富群眾精神文化生活，讓廣大農民共享改革發(fā)展成果。

2.以農業(yè)發(fā)展方式轉型為重點，著力培育壯大生態(tài)農業(yè)。堅持把農業(yè)原生態(tài)化、標準化、精品化、產業(yè)化作為農業(yè)發(fā)展方式轉型的主攻方向，圍繞打造“長三角綠色農產品基地”，以農業(yè)“兩區(qū)”建設為抓手，著力打造生態(tài)農業(yè)塊狀經濟。一要深入實施農業(yè)“258”工程。高標準、高起點建設現代農業(yè)園區(qū)和糧食生產功能區(qū)，加快農產品精深加工園區(qū)建設，進一步完善工程推進機制，做到每一個項目有領導聯(lián)系、有單位落實、有人員在抓、有建設時限“四個有”，力爭把園區(qū)建成農業(yè)轉型升級的示范區(qū)。把培育新型農業(yè)主體和培養(yǎng)現代農業(yè)經營人才作為重要舉措，發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶和加工大戶，發(fā)展立體農業(yè)、精品農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)，在農業(yè)精深加工上下功夫，推動農業(yè)向二、三產業(yè)延伸，提高農業(yè)的附加值和生產效益。二要提升特色主導產業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬畝特色塊狀經濟的目標，著力推進茶產業(yè)轉型升級，繼續(xù)實施“五大興茶戰(zhàn)略”，發(fā)展茶葉清潔生產、精深加工和茶文化休閑旅游，構建“走全國、種全國、賣全國”的茶產業(yè)總部經濟發(fā)展模式;加快推進“松陽銀猴”注冊馳名商標工作進度，力爭在年內有新進展。大力推進香榧、油茶擴量提質，加強政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關體系建設。同時，深入實施農產品市場營銷戰(zhàn)略，加快縣城綜合農貿市場建設，積極培育農產品流通企業(yè)和流通大戶，努力把我縣建成浙西南農產品集貿中心。三要狠抓農產品質量安全。牢固樹立“質量安全是生命線”意識，推進“質量強縣”建設，強化農業(yè)科技投入，加快綠色、無公害、有機農產品基地建設，推進茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴厲查禁銷售、使用違規(guī)農藥，完善茶葉質量ic卡(質量溯源系統(tǒng))，健全區(qū)域動植物疫病防控、農產品質量安全監(jiān)管體系，不斷提高農產品質量安全水平。

3.以美麗鄉(xiāng)村建設轉型為重點，著力提升農村人居環(huán)境舒適性。深入實施美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃，整鄉(xiāng)整片推進美麗鄉(xiāng)村建設，打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村，共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個抓”：一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結構體系，結合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調整工作，堅持規(guī)劃先行、應地制宜、分類實施的原則，進一步優(yōu)化村莊布點規(guī)劃、完善村莊建設規(guī)劃，切實提高規(guī)劃的科學性和指導性。二是抓重點。要把中心村和風情特色村建設作為工作重點，抓緊出臺加快中心村建設實施意見，按照布局合理化、產業(yè)規(guī)模化、人口集聚化、設施配套化、服務社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個化”要求，強化資源整合，集中力量把中心村和風情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點從“擴面”轉向“提質”，更加注重建設品位和村居特色，加強對具有歷史文化和旅游開發(fā)價值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護利用，有序推進村莊綠化、美化和亮化，打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉移。深入實施松古盆地萬人下山脫貧工程，圍繞解決“誰下山、怎么下、下到哪”等關鍵問題，抓緊出臺跨村安置、公寓安置政策，加快推進新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設，啟動鋪門小區(qū)建設，重點推進高山遠山、地質災害隱患點、飲用水源保護區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并，加強安置小區(qū)后續(xù)服務和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹立抓農村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽”理念，把農村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎性工作來抓，以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點，深化以“四清四治四改”為主要內容的“三沿”整治工作，不斷完善農村環(huán)境衛(wèi)生保潔機制。實施田園松陽美化工程，開展綠化造林、平原綠化和林相改造工作，推進松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復，確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作，努力創(chuàng)建松陰溪國家級水利風景區(qū)。同時，要增強防災減災意識，切實做好防汛抗旱、森林防火等防災減災工作，做到未雨綢繆、有備無患。

4.以農村體制機制轉型為重點，著力提升農村社會發(fā)展和諧度。深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開展農村改革試驗，是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強大動力和今年農村工作的重要內容。一要抓住低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點的機遇，切實加強領導，及時研究解決工作推進中遇到的重大問題和關鍵環(huán)節(jié)，確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開發(fā)項目扎實有序推進。同時，進一步完善農村耕地墾造、農村土地綜合整治機制，切實加強項目管理，確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開發(fā)綜合改革實驗的機遇，把促進農村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線，按照《麗水市扶貧開發(fā)綜合改革試驗方案》要求，加快推進城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農村產權制度改革、異地轉移農民利益保障機制改革，推動農村生產生活要素合理有序流動。三要抓住農村金融綜合改革實驗的機遇，大力發(fā)展多元化農村金融機構，積極組建小額貸款公司、農村資金互助社、擔保公司等農村金融組織，確保年內組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時，大力推動農村金融產品和服務方式創(chuàng)新，深化林權抵押貸款、茶園抵押貸款、農房抵押貸款改革，努力推出更多支農信貸產品。

三、凝心聚力，為做好農村工作提供堅強保障。

推進新形勢下農村工作，既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力，又需要會闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實加強組織領導、密切溝通協(xié)調、大膽改革創(chuàng)新，全面落實農村工作各項目標任務。

1.強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要把農村工作擺到更加突出的位置，更加自覺地落實“重中之重”的工作要求，緊密結合“民情地圖”促服務工作和“五個第一”主題教育實踐活動，發(fā)動黨員干部深入農村、走進農戶，切實為群眾送服務、解難題、辦實事，形成推動農村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農村黨員干部中深入開展以“強黨性、明法紀、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀教育和以“知恩感恩報恩、愛黨愛國愛家”為主題的感恩教育活動，不斷增強農村黨員干部的黨性觀念、奉獻意識和服務能力，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2.強化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，進一步加大資金、土地、人才等資源要素向農村工作傾斜力度，有效整合財政投入，不斷提高資金的實效性。加強農業(yè)農村發(fā)展用地保障，確保新增建設用地指標在符合規(guī)劃的前提下，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設。加強農村實用人才隊伍建設，加快培養(yǎng)農村發(fā)展帶頭人、農村技能型人才和生產經營性人才隊伍，為農村工作提供人才服務和智力支撐。

3.強化督查落實。按照“農村發(fā)展六大行動計劃目標”和特扶項目工作要求，建立健全農村工作綜合考評體系，以嚴格督查考核促進各項目標任務穩(wěn)步推進?？h委、縣政府督查室、效能辦、農辦等要開展工作督查，加強考核獎懲，把農業(yè)是否發(fā)展、農民是否增收、農村是否進步作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度綜合考核的重要依據，并將考核實績與各級干部的考察考核、評先評優(yōu)，與村干部的激勵保障政策直接掛鉤，做到“獎懲分明、互促共進”，確保各項工作真正落實到位。

區(qū)農村衛(wèi)生室建設工作會議講話篇六

_縣是革命老區(qū)縣，也是國家扶貧開發(fā)重點縣。我縣20__年被評為全省農村基層組織建設先進縣。近兩年來，縣委以保持先進、提升水平、促進新農村建設為目標，不斷加強和改進農村基層組織建設，為富民強縣提供了堅強的組織保證和人才支持。去年，我縣生產總值同比增長14%;財政收入同比增長15.8%;農民人均純收入同比增長10%，民政、農村科技、新型農村合作醫(yī)療等9項工作獲全國先進稱號。今年的各項主要經濟指標增幅明顯超過去年。

一、以創(chuàng)建承諾為抓手，建立農村黨建工作責任制運行機制。

第一，加強組織領導，落實縣委管黨責任?？h委成立了由縣委書記擔任第一組長、縣長任組長的農村基層組織建設工作領導小組，近兩年來，縣委會共研究農村基層組織建設工作17次，出臺包括培訓經費、工作力量、村干部待遇、政策性規(guī)定9個，20__年，縣財政共安排農組和選派工作專項經費169萬元?？h委和其他縣級黨員領導干部每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個村、四戶貧困戶，去年，人均深入村、戶10次以上。我兩年來也跑遍了141個選派村。每個縣直部門聯(lián)系一個村，部門負責人結對幫扶1-2戶貧困戶?？h委把聯(lián)系幫扶情況納入干部年度考核的重要內容和部門評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據。

第二，實行創(chuàng)建承諾，落實鄉(xiāng)村直接責任?？h委實行了創(chuàng)建工作承諾制，以此落實鄉(xiāng)村黨建工作責任制。去年3月，縣委召開了全縣農村基層組織建設工作創(chuàng)建承諾會議，提出了八個方面的創(chuàng)建任務，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據實際，承諾了具體的創(chuàng)建目標和落實措施，并向縣委簽訂了承諾書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又分別與182個村黨組織簽訂了創(chuàng)建承諾書。在今年初的“小學教”活動中，縣委對創(chuàng)建承諾工作進行了深化和規(guī)范，全縣統(tǒng)一了承諾時間、統(tǒng)一建立臺帳、統(tǒng)一制作公示展板、統(tǒng)一進行評議、統(tǒng)一規(guī)范建檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共承諾創(chuàng)建任務1159項，并在公開欄上公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。

第三，開展述職點評，抓好責任落實?？h委建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向全委會報告農村基層組織建設創(chuàng)建承諾兌現情況制度，由縣委領銜點評，全體縣委委員測評，測評結果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實績的重要依據。對黨建工作成效好、進位快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和優(yōu)秀組工干部進行表彰獎勵，提拔或重用時優(yōu)先考慮;對年終黨建工作考核居全縣后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列為重點管理單位;對因工作不力，造成黨建工作嚴重滯后的責任人進行誡勉談話。近兩年來，共有14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因黨建工作成績突出被提拔或重用，有8人因黨建工作不力在評先評優(yōu)中被“一票否決”。

第一，全力推進選派工作，讓農民有了“領頭雁”。選派干部在村級組織建設中起到了挑大梁和主心骨作用。我縣第一批選派工作成效明顯，深受農民歡迎。第二批選派工作啟動后，不少鄉(xiāng)村強烈要求選派干部。農民的需求就是我們的追求。在上級的關心下，我縣安排第二批選派干部141人，縣直部門需選派106人。我們提出了舉全縣之力抓選派的號召，要求各部門都要將最優(yōu)秀的干部派下去，并規(guī)定年輕干部提拔使用必須經過村級鍛煉，工作進展非常順利。第三批選派干部，省市安排我縣68個名額，不少干部主動報名。我們因勢利導，決定再從縣直單位增派36名干部到村任職，與省里統(tǒng)一選派的干部享受同等待遇，使第三批選派村占全縣行政村的56%。為此，縣財政多安排選派工作專項經費和村級集體經濟發(fā)展資金244萬元。

第二，深化“雙培雙帶”先鋒工程，讓能人黨員有舞臺。我們在“培”字上下功夫，一手抓好課堂培訓，一手抓好基地實踐培訓。在全縣選擇了10個不同經濟類型的村，作為全縣“雙培雙帶”示范基地。選擇年齡較輕、有發(fā)展前途的村干部，到示范基地學習，每期30天，縣財政為每人補助生活費300元。截止目前，全縣已經選派了38名村干部到基地學習，不但較好地掌握了一門實用技術，而且提高了做好村級工作的能力。同時，我們在“帶”字上做文章。全縣確定了1560黨員致富大戶，去年，共向“雙培雙帶”戶投入資金達1500多萬元，協(xié)調小額貸款20__多萬元。在他們的帶動下，全縣基本形成了茶、桑、菜三大主導產業(yè)，其中茶葉總面積達12.4萬畝、桑園面積達9.8萬畝、反季節(jié)茭白面積達3.1萬畝。

第三，開展設崗定責，讓無職黨員有作用。每年初，組織農村無職黨員根據各自特長，按照設崗要求，在黨員大會上對履行崗位職責進行承諾，并在村級承諾公示展板上逐條公開，村黨組織對其履崗踐責情況實行跟蹤管理。縣里統(tǒng)一印發(fā)了《農村無職黨員設崗定責活動記錄卡》，由黨員隨身攜帶，及時記錄。為促進黨員上崗履責，在村級建立了“季度匯報、半年評議、年底考評”的工作運行制度，對成績突出的予以表彰。全縣95%的農村無職黨員上崗履責，10012名農村黨員進行了公開承諾，今年以來已為群眾辦好事實事2.1萬多件。

第四，建立為民服務全程代理責任制，讓黨員干部有作為。我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了為民服務大廳(室)，每個村設立了代理室，形成了縣行政服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務大廳、村代理室的三級聯(lián)動服務體系。實行全程代理，重點在落實，關鍵在強化責任。我們明確了代理內容、時限和責任，建立了責任追究制度，成立了投訴受理中心，出臺了《_縣為民辦事全程代理投訴處理辦法》，對在一年內被投訴一次并查實的基層站所、機關科室，不得評為“人民滿意的基層站所”、“先進科室”;投訴兩次的，對單位主要負責人誡勉談話;投訴三次的，免去其主要負責人的職務。對一年內被投訴一次并查實的機關工作人員，取消年終評優(yōu)資格;投訴兩次的，進行口頭警告;投訴三次的，年終考核定為不稱職等次并實行待崗。通過以上措施，有效地激發(fā)了廣大基層干部為人民服務的熱情。兩年多來，全縣共辦理群眾申辦事項5.3萬多件，為群眾節(jié)約辦事成本350多萬元。

第一，建立村干部保障和報酬增長機制。我縣健全和完善了現任村干的基本補貼、績效補貼、獎勵補貼、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和離任補貼等“五位一體”的保障制度，村“兩委”干部每年平均報酬不低于4800元。為此，除轉移支付外，縣財政每年支出150多萬元。從今年起，五年內，村干部基本補貼和績效補貼增長25%以上，年人均報酬保持在全縣農民人均純收入兩倍以上的水平。同時，建立了村黨組織書記獎勵基金和職務津貼，對連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的村黨組織書記，由縣財政一次性給予3000元的獎勵;年度考核為稱職等次以上的村黨組織書記，由縣財政每人每月給予100元津貼，使村黨組織書記每年人均報酬達6000元以上。村“兩委”干部的醫(yī)療保險由縣財政統(tǒng)一繳納。我們對離任的村干部，根據不同情況，分別給予了一次性補助。對于過去任職時間較長、成績突出、貢獻較大的老村干，建立了生活困難補助基金。

第二，著力打造村級組織活動陣地。從20__年起，我縣連續(xù)6年組織實施了村級活動場所建設工程，縣財政共補助投資162.5萬元，新建活動場所293個，解決了無村級活動場所的問題。去年以來，我們完成了省里下達的36個村級活動場所建設任務。同時，縣財政又安排資金72萬元，新建和改建因并村和受“泰利”臺風影響的村級活動場所48個。為發(fā)揮村級組織活動場所的作用，我們出臺了《關于充分發(fā)揮村級組織活動場所“五位一體”作用的意見》，要求每月組織開展一次涉及全村的主題活動，真正把村級組織活動場所辦成黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓和文娛活動中心。

第三，盡力選好配足農組工作力量。縣委高度重視選好配足農村黨建工作的力量，堅持“三支隊伍”一起抓，即縣委組織部抓農村基層組織建設工作的隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍?？h委組織部從事農組工作編制8個，安排能力強的同志做農組工作，農組辦主任按照副科實職配備。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊配強了組織委員和專職組織員。全縣現有專職農組工作人員56名，較好地解決了農村基層組織建設工作“有人辦事”的問題。每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和組織員開展兩次專門培訓，不斷提高這支隊伍的戰(zhàn)斗力。

我縣農村基層組織建設工作雖然取得了一定成績，但離省委的要求還有不小的差距。我們將認真貫徹這次表彰大會精神，學習兄弟縣(市、區(qū))的先進經驗，不斷鞏固和擴大創(chuàng)建成果，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

區(qū)農村衛(wèi)生室建設工作會議講話篇七

面對“三農”工作的新形勢、新任務，各級農業(yè)農村部門要立足機構改革新職能，著眼鄉(xiāng)村振興新使命，落實全面從嚴治黨新要求，以時不我待的精神、攻堅克難的勇氣、務實高效的作風，不斷提高新時代“三農”工作的能力和水平。具體要做到“五個提升”。

(一)提升思想認識，落實好農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為農業(yè)農村工作提供了更加廣闊的空間，提出了新的更高要求。各級農業(yè)農村部門擔負的責任更加重大，任務更加艱巨，工作極其繁重。要提高政治站位，主動圍繞大局，議大事、謀大事、抓大事，格局要放大，思路要創(chuàng)新，眼界要放寬，謀劃要深入，不能單純從業(yè)務部門的視角來考慮問題，要把經濟社會發(fā)展全局作為研究工作、謀劃政策的坐標系和參照物，發(fā)揮好在研究制定“三農”政策方面的作用，努力在戰(zhàn)略謀劃、政策創(chuàng)設、制度設計上下功夫，當好各級黨委抓“三農”工作的參謀部。要落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，跳出只抓生產的傳統(tǒng)思維模式，把精力聚焦到轉變農業(yè)發(fā)展方式、促進農業(yè)轉型升級、全面推進農業(yè)農村現代化上來。農業(yè)農村系統(tǒng)全體干部職工要進一步堅定信心，理清思路，明確責任，積極作為，乘勢而上，努力在新的起點上推動全市農業(yè)農村發(fā)展跨上新臺階。

(二)提升統(tǒng)籌能力，全面推進協(xié)同發(fā)展。要健全綜合工作協(xié)調推進機制。各級農業(yè)農村部門要立足新職能，真正把農業(yè)農村工作統(tǒng)籌起來，切實發(fā)揮好“牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調”的作用，善于搞協(xié)同、打總體戰(zhàn)，引導鼓勵各類要素投向農業(yè)農村領域，將各項舉措、各種資源統(tǒng)籌到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一主線上來，推動“三農”全面發(fā)展。要強化職能履行。各級各單位都要認真梳理原有職能，積極承接新增職能，著力解決事權不明、責任不清等問題，強化擔當精神和釘釘子精神，堅持目標導向抓學習，堅持問題導向抓調研，堅持務實導向抓落實，特別是在機構改革期間，確保職能職責不缺位。

(三)提升創(chuàng)新能力，扭住關鍵抓突破。農業(yè)工作量大面廣，抓不住重點，工作就沒有著力點;扭不住關鍵，就很難取得突破;樹不起典型，就出不來亮點，也就沒有說服力，就樹不起部門形象，提不高部門地位。各級各部門一定要在突出特色、培育典型上下功夫，圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、特色產業(yè)發(fā)展等重點工作，創(chuàng)新工作方式，集中優(yōu)勢資源，加大推進力度，力爭抓出幾項在全市全省叫得響的亮點工作。要充分發(fā)揮農業(yè)農村部門的統(tǒng)籌協(xié)調優(yōu)勢，提升站位，干出特色，抓出成效。要注意發(fā)揮典型示范帶動作用，通過典型引路，帶動農業(yè)農村工作整體上水平。

(四)提升工作效能，加強督查考核力度。做好今年農業(yè)農村工作，各級各單位要做到早謀劃、早安排、早行動，要根據職能職責，定標準、抓考核。根據市委的安排，今年全市各縣市區(qū)的“三農”考核由市農業(yè)農村局具體負責。戴書記強調，要把督查考核結果與“三項機制”掛鉤，樹立起更加重視“三農”工作和脫貧攻堅的鮮明導向，要通過加強重點工作督查考核，全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興、產業(yè)扶貧的工作機制，細化夯實具體工作責任，將考核結果作為抓黨建、述職評議以及年度目標責任考核的重要內容。因此，我們要以鄉(xiāng)村振興為主線，圍繞脫貧攻堅、人居環(huán)境整治、特色產業(yè)發(fā)展等重點工作，對工作干得好的予以獎勵，對存在突出問題的及時通報，對情節(jié)嚴重的約談主要領導，對影響工作大局的要亮黑牌，通過層層落實責任，層層傳導壓力，做到一月一調度，一季一評比，形成擔當作為、真抓實干的良好局面。

(五)提升自身建設，落實從嚴管黨治黨主體責任。全市農業(yè)農村局系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明地講政治、講大局、講規(guī)矩。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅定“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅定不移地和黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中省市的決策部署，不折不扣地落實局黨組的各項決定。要夯實從嚴治黨主體責任，堅決落實領導干部“一崗雙責”，進一步強化抓好黨建就是最大政績的認識，健全反腐倡廉教育和廉政風險防控機制，強化項目資金管理，增強風險意識，確保?？顚Ｓ?，資金安全使用。要狠抓巡視整改和“以案促改”工作，堅持問題導向，注重常態(tài)化推進，確保高質量完成任務。要全面加強單位自身建設，廣大干部職工要主動適應機構改革后職能轉變的要求，加強政治理論和政策業(yè)務知識學習，提高駕馭新時代農業(yè)農村工作的能力。要大興調查研究之風、開拓創(chuàng)新之風、真抓實干之風，奮力開創(chuàng)新時代農業(yè)農村工作新局面。

當前氣溫地溫回升較快，全市已經進入春耕入種的關鍵時期，各級各單位要著力做好幾件重點工作：一是做好抗旱防災工作。去冬今春我市整體降水偏少，旱情明顯;由于倒春寒的出現，容易出現果樹花期和其它經濟作物凍害。各級各單位要積極做好抗旱和防災減災工作，抓緊搶墑入種，為奪取今年農業(yè)豐收打好基礎。二是做好農技服務工作，合理調配農技人員，蹲點開展技術服務，指導農民及時入種。積極組織春季農資打假專項治理，確保春耕順利進行。三是抓緊抓好非洲豬瘟、口蹄疫、羊小反芻獸疫、高致病禽流感等春季重大動物疫病的防控工作。四是打好村莊清潔行動“凈美”夏季攻堅戰(zhàn)。五是抓緊抓快高標準農田建設，確保15萬畝山地蘋果建設任務的完成。

同志們，今年的農業(yè)農村工作任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加飽滿的熱情、更有力的舉措、更嚴格的問責、更務實的作風，凝心聚力，開拓擔當，全面完成既定的各項目標任務，為早日實現“兩區(qū)一基地”的奮斗目標做出應有的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接中華人民共和國成立七十周年!

區(qū)農村衛(wèi)生室建設工作會議講話篇八

同志們：

今天把大家召集回來召開這次會議，主要是安排部署今年我區(qū)農村基層組織工作，并為今年在我市召開的全省村級管理工作現場會做好準備工作。三月下旬，組織部責成專人對我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就落實市委“兩個文件”、農村基層組織建設工作和現場會準備情況進行了調查，目的就是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織工作搞得如何?落實到一個什么程度，有哪些典型和經驗剛才尚強就這次下鄉(xiāng)調查中發(fā)現的問題給大家通報了一下，并對今后的工作思路做了一個比較細致安排。今年以來，少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上能夠按照市、區(qū)的總體要求和組織部的具體安排，認真實施“三個代表”實踐工程，落實村級規(guī)范化管理的各項規(guī)定，抓基層黨建工作，做到了有研究、有安排、有記載，常規(guī)性的工作也基本能夠做到，收到了良好效果。但不盡人意的地方很多，需要改進和努力的地方很多，需要“補課”和彌補的地方也很多。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個代表”實踐工程、村級管理、基層組織建設，僅僅停留在上傳下達，完成常規(guī)工作的層面上，沒有創(chuàng)新，缺乏特色，指導意義不強，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連這點也做不到，工作嚴重失職。為了做好今年的組織工作，以實際行動迎接全省村級管理現場會的召，下面我就這次會議精神的落實講四點意見：

一、認識上要有高度。

大家知道，認識高低與否始終是做好工作的重要前提。做任何一項工作只有認識程度高，才能引起高度重視，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地做好工作。抓農村基層組織建設也是這樣，只有認識到位，措施得力，與時俱進，才能開創(chuàng)新局面。農村基層組織建設是一項長期的基礎性工作，在農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新階段，只能加強，不能削弱。這是農村基層組織建設的特點和規(guī)律，更是新階段對農村基層組織和干部提出的新要求。

然而，從這次調查結果來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把落實“三個代表”實踐工程、村級管理、農村基層組織建設工作列入議事日程，存在著思想沒到位、認識沒到位傾向，主要表現為：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農村基層組織建設象抓經濟工作那樣放在重要位置抓緊抓好，“重經濟，輕黨建”現象不僅沒有消除，反而更加突出。年初沒有系統(tǒng)的安排部署和組織措施，工作中表現為盲目性、臨時性、應酬性，研究經濟工作多，黨建工作少，研究事務性工作多，基層組織建設少，記載具體工作細，黨建工作粗。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隨意性大，不按市、區(qū)委的要求統(tǒng)一安排部署黨建工作?？偟谜f來，就是黨建工作沒放在心上，沒抓在手上，沒落實到行動上。思想、認識不到位，導致基層黨建工作平平淡淡沒成效。

今年，農村基層工作任務大、要求嚴，特別是農村工作，中央十分重視，去年年底專門下發(fā)了《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》，也就是我們說的中央“一號文件”。實施“三個代表”實踐工程、落實村級規(guī)范化管理、強化農村基層組織建設，也正是為農民增收提供有力的組織保障、智力支持和安定的環(huán)境，歸根結底是中央“一號文件”的具體實施。這項工作也是今年我市、我區(qū)黨建工作的重頭戲，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要領導一定要高度重視起來，把這三項工作放到我區(qū)經濟建設大背景以及農業(yè)和農村的工作大局中來思考、來認識。

當前，我區(qū)的農業(yè)和農村經濟工作進入了一個新階段，這個新階段是全面提高農業(yè)和農村經濟整體素質的階段;是農民由小康向社會主義新農村邁進的階段;也是鞏固黨在農村的執(zhí)政地位，進一步強化黨的領導的階段。在新階段，農村基層組織建設要有新思路、新辦法，要堅定信心、抓住重點，不斷鞏固黨在農村的執(zhí)政地位，強化黨的領導。要緊緊圍繞深化農村改革，調整經濟結構，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，維護農村穩(wěn)定，加快農業(yè)現代化步伐這個新階段的新任務，按照“三個代表”的要求，加強基層黨組織建設，使農村基層黨組織、黨員干部始終成為先進生產力、先進文化、人民利益的忠實代表，把農村基層組織建設成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。希望大家一定要提高認識，切實把我區(qū)的農村基層組織建設抓緊抓實、抓出成效。

二、領導上要有強度。

加強領導絕不是一句空話、套話，黨的建設和組織工作各項任務的落實，首先要落實到領導上，落實到責任上，落實到制度上，形成抓落實的機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強領導，及時研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設工作的重大問題和重要政策，制定長期規(guī)劃和近期目標，抓好黨建和組織工作任務的落實。黨委書記是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作第一責任人，要身體力行，用足夠的時間和精力抓黨的建設和組織工作，分管黨務的副書記是直接責任人，要集中精力抓落實。既要明確主要領導、分管領導的職責，又要明確具體工作人員的職責，做到事事有人管，事事有人抓，真正把工作任務落實到人頭。黨委書記要經常聽取黨務副書記的工作匯報，及時指導協(xié)調，解決工作中存在的問題。黨務副書記要當好書記的參謀助手，履行牽頭協(xié)調的職責，調動各有關方面的積極性，形成抓黨的建設和組織工作的整體合力。同時要建立分工明確、責任到人的督查體系，通過跟蹤檢查，及時發(fā)現工作中存在的問題，提出整改措施，認真加以解決。

三、措施上要有力度。

有了高度的認識，正確的思想指導，還必須有保證能夠貫徹實施的過硬措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委首先要制定詳細而必要的工作制度，力求通過制度的落實將“三個代表”實踐工程、村級管理、基層組織建設的指導思想貫穿到各項工作中，安排部署要到位，措施要得力。從我區(qū)目前的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的問題是，把黨建工作狹隘地理解為具體的事務性工作或務虛工作，工作僅僅片面地停留在一般的、具體的、單純的事務上來，沒有全面地、立體地、宏觀地把握“三個代表”實踐工程、村級規(guī)范化管理、基層組織建設，工作沒思路、活動沒載體、操作沒手段、考核沒細則、獎懲不嚴明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導，尤其是主要領導、分管黨建工作的領導，時間、精力、具體研究指導、檢查督促、資金投入不到位，致使黨建工作沒有起色，沒有創(chuàng)新。還有班子成員，特別是分管黨務的副書記工作起來沒有重心，眉毛胡子一把抓，有的甚至把抓工程項目、經濟工作成了“主課”，而把黨建工作當成了“副課”，這是極其錯誤的。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記，尤其是分管黨務工作的副書記一定要從迎來送往、繁雜的事務中解放出來，有充沛的精力和充足的時間深入農村、深入群眾、調查研究，結合鄉(xiāng)情村情，有針對性地抓主題、抓特色、抓活動、抓載體、抓投資、抓督查、抓獎懲，真正使“三個代表”實踐工程、村級管理、農村黨建工作的落實有思路、有措施、有效果。

四、落實上要有深度。

現在，我區(qū)農村黨建工作的大政方針已經確定，任務已很明確，現在關鍵的問題是要抓好落實。抓好工作落實就要切實轉變工作作風，轉變領導作風。有些同志認為，開了會，發(fā)了文件，就算貫徹落實了。上面搞得熱熱鬧鬧，下面實際上什么問題也沒有解決，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在抓落實上動腦筋、下功夫、創(chuàng)新意，不要搞那些花架子、虛套子、勞民傷財的東西。抓好工作落實還要注意改進工作方法。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，要善于通盤籌劃，把握重點，抓住主要矛盾，按職責抓好落實。工作要分層次，不能都是原則領導，更不能上面抓得細、下面抓得粗。要堅持一般與個別相結合，善于運用典型事例指導和推動全面工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作搞得更活躍、更有生氣。再好的方針、政策和原則，如果只停留在會議上、文件上、口頭上，就會議落實會議，就文件落實文件，工作只是空談。目前，我區(qū)基層組織建設中存在著一種極不好的傾向，上邊布置的工作下邊落實不及時、不到位、不到底、很浮淺，有的甚至干脆不落實。同志們，實施好“三個代表”實踐工程、落實好村級管理工作、搞好基層黨建工作任務重、要求高、責任大，我們一定要嚴格按照市委、區(qū)委的部署和要求，本著對黨和人民高度負責的精神，講大局，講奉獻，同心協(xié)力，密切配合，扎實工作，圓滿完成區(qū)委安排的各項工作，努力為全面建設我區(qū)小康社會提供堅強的組織保證。

區(qū)農村衛(wèi)生室建設工作會議講話篇九

同志們：

百聞不如一見。我不知道今天上午的參觀和前面的交流，能給大家多少啟發(fā)、多少觸動、多少收獲?但今天這個現場觀摩及教育工作會議，是我們醞釀、籌備了較長時間做出的決定。目的就是要打破過去就會開會的模式，增強大家的現場感，并以現場觀看、介紹為平臺，為校長們治校辦學提供交流學習的機會。這個會有務虛的成分，但更有實際的意義，期望以此推進我們全區(qū)學校管理質量的提升，和管理水平的提高。這里，我僅就這次和大家一道參觀學習，談三點體會，與大家交流。

一、看教育，關鍵要看典型(學校)。

大家都知道，教育本質是增進人們知識和技能、影響人們思想品德的活動，屬廣義的范疇。今天我們講的教育，主要指的是學校教育。但看什么、怎么看?有不同的觀點，我的觀點是看教育，關鍵就是看典型，尤其是典型學校。之所以這樣認為，因為典型學校是我們教育的代表，從我們參觀的這幾所學校看，他們有幾個共同的特征：就是有一個年富力強、熱愛教育的優(yōu)秀校長;有一個符合義務教育學校辦學標準的優(yōu)良條件;有一個凝聚人心的辦學目標和校園文化主題;有一個符合學校實際的管理規(guī)范;有一個校內校外普遍贊揚的質量認同。從這些典型學?？矗麄兩砩霞蟹从沉私鼛啄陙砦覀凕h委、政府抓教育的舉措和成效，是我們加大資金投入，實施學校新建、改建、擴建工作，改善學校辦學條件的縮影;是我們強化素質教育，推行教改、課改，提升教學質量的縮影;是我們引進教師、交流教師，均衡教育資源布局、擴大優(yōu)質教育資源的縮影;是我們推進整合資源、集團辦學、學區(qū)入學等教育改革的縮影。從這些典型學?？矗梢钥吹轿覀兂鞘胁煌瑢W校之間的不同特色與差異;可以看到我們城鄉(xiāng)學校之間的不同差距與不足;可以看到不同的校長、不同的辦學理念下，我們教育發(fā)展的萬紫千紅。這些典型，既是我們教育成果的體現，也是我們教育發(fā)展歷程的標本;這些典型，就在我們身邊，可學、可鑒，可以給我們啟發(fā)，也可以給我們深思?？梢哉f，他們代表了教育的水平、特色、現實與未來。所以，我們看教育，這些典型必看。當然，也希望每個學校，人人都是典型。這是我的第一個體會。

二、抓教育，關鍵要抓校長。

教育界有句名言：一個好校長就是一所好學校。如果有一百個好校長，就會在全省乃至全國成為一個教育強區(qū)。從我們區(qū)的情況來看，的確如此。我大體梳理了一下，我們這些好學校、好校長的身上，都有心想教育，心在學校，心系教師、心愛學生的共同品質，為了把學校辦好，他們不為社會功利所動，不為辦學條件所限，不為學生參差所怨，用心、細心工作，無私奉獻自己。做到心中有黨，知道黨的教育政策，把握得住教育的方向，不亂辦班、亂收費、亂招生、亂擴班;心中有民，知道教職工在想什么，知道學生在想什么，把握得住教育教學的規(guī)律，不讓教師心散、心氣、心怨;不讓學生失教、失導、失管;心中有責，知道校長該做什么，該管什么，把握得住學校管理的本職，對學校辦學理念、辦學目標、功能配置、日常管理，心中有計劃，行動有措施;心中有戒，知道黨紀國法的底線，把握得住教育的行為規(guī)范，守得住清貧、守得住道德，心正身正，行正師范。因此我們抓教育、抓校長，就是要采取綜合措施，讓我們每位校長都成為好校長。所以，下一步，我們對校長們學習培訓要加強，教育局每年對校長至少培訓一次，對班子成員要分期培訓;對校長們的交流要加強，建立校長論壇，經常交流工作經驗體會;對校長輪崗要加強，下大力氣推動各層面學校間的交流力度;對校長的監(jiān)管要加強，逐步實施目標、績效和日常行為三位一體考核機制。從較大層面、較深層次，來努力解決一些校長觀念不新、目標不明、精神不振、敬業(yè)不強、業(yè)務不精、管理不善、能力不夠、進取不足等問題，讓我們的校長隊伍真正素質強起來、能力提上來、形象樹起來。

三、強教育，關鍵要強管理。

管理學一直強調，事業(yè)的成功，三分建七分管。對于我們教育工作而言，也有實踐指導意義。管理決定學校的形象，管理決定學校的品質，管理決定學校的優(yōu)劣。從前面我們一些學校發(fā)言情況，以及我們了解的一些學校的管理情況來看，我想強調三個方面。

第一、管理是校長首要之責。首先，校長是一個學校的法人，代表黨委、政府和教育主管部門，履行管理學校的重要職責;代表學校教職工的權利和義務，集權責于一身，管學校，是其法人地位決定的。其次，學校實行校長負責制，校長全面領導學校的行政管理、人事、教學、科研、思想政治工作、安全穩(wěn)定工作，是現行管理體制賦予的崗位職責。第三，聯(lián)系實際掌握學校管理的基本規(guī)律和方法，以及與學校管理相關的基本知識、技術和手段，是選拔校長的必備崗位要求，校長抓管理，是其入職的先決條件，所以，管學校，是我們每個校長的份內之事。

第二、校長抓管理要抓大不放小。抓大就是抓方向、重點，抓小就是抓細節(jié)、抓風格。具體而言，抓方向，就是要確定學校辦學的思路和目標。說實話，校長治校會面臨不同的困難和問題。比如，學校辦學規(guī)模的大小、強弱;自身對學校文化環(huán)境的理解熟悉程度;師資配備和生源質量質量的高低，學校自身財力的好壞，家長、社會的認可與非議，如此種種。作為校長，只要充滿激情，做到了因勢利導，制定了合理的發(fā)展目標，一步步堅持走下去，必定會成功。就像我們有的學校那樣，學校周邊環(huán)境差，自己整治，自己整治不了，協(xié)調政府給力;學校校名不夠大氣，申請更名;主題文化教師缺乏，申請選調;學?？臻g不夠，改造擴展，內部挖潛;資金不夠，反復申請協(xié)調。一年年持續(xù)實施，學校就有特色了，學校就有形象了，學校就有聲譽了。

抓重點，就是抓住一個中心、兩個關系、四件事情。一個中心，就是教學質量這個中心，學校一切工作圍繞這個中心轉。兩個關系，就是學校內部教職工的和諧關系，師生的融洽關系;學校外部的黨政關系、主管部門關系。四件事情就是，貫徹教育方針的頭等大事，調動教師積極性的艱難之事，不斷完善和提高辦學條件的困難之事，和安全穩(wěn)定這件影響帽子的事。

抓細節(jié)，就是抓那些看似細小，卻對學校影響重大的小事。比如校門口的秩序、衛(wèi)生;教師的行為習慣;學生的利禮儀禮貌;職工的思想動態(tài);設備設施的配備等具體事務。

抓風格，就是像電視劇《亮劍》里的李云龍那樣，部隊要有精神特質，學校要有文化底蘊，校長要有自己的領導特質，說到底就是校長有自身的獨特風格，表現為高尚的人格魅力，高超的領導藝術、公平的處世之道、民主的管理方式。

第三、管住自己是校長學校管理的底線。最近，袁貴仁部長在教育部學習會上講，高校教師要必須守住政治、法律、道德底線，是成為教師合格與否的重要標準。前不久，區(qū)委要求，在新常態(tài)下，我們各級黨員干部要做“四心”干部。因此，我們的校長也要做“四心”校長，管住自己，守住底線。一是要管住自己的心，做到心無旁騖，專注教育，充滿激情;不思功利，安于平淡。二是要管住自己的行為，遵守黨紀國法，執(zhí)行教育規(guī)律，遵從道德規(guī)范，不盲目擴招，不亂收費，不亂搞合作辦學、校中校、園中園;不收禮金紅包、不辦違紀之事;不失言不亂行，不做喪德之事。三是管住自己的人，對家里的人、身邊的人，都要嚴格要求，不放縱、不偏袒、不徇私，做一名潔身自好，儒雅博學的教育人。

最后，借此機會，我十分慎重的請求大家做好假期學校師生的安全工作，確保讓全系統(tǒng)都過上平安祥和的假期和節(jié)日;再次感謝同志們20xx年里的支持、理解與包容;感謝同志們20xx年里無私的奉獻與辛勤的工作;衷心祝愿同志們20xx年新春佳節(jié)愉快，闔家幸福安康!

區(qū)農村衛(wèi)生室建設工作會議講話篇十

同志們：

根據會議安排，我對會議作一個?？偟母杏X是這次會議開得很好，一個是__典型經驗很有啟發(fā)性，很有說服力;再一個是各縣區(qū)委書記都談得很好;進一步提高了思想認識，豐富了我們的工作思路，明確了我們的工作重點，增強了我們加強農村基層組織建設的責任感和緊迫感。這次會議，必將對全市農村基層組織建設起到極大的推動作用。要說不足和缺憾，就是時間緊了些，沒有讓縣區(qū)委書記暢所欲言。下面，我講三個問題，作為個人發(fā)言，供同志們參考。

農村黨的基層組織建設，是黨的整個基層組織建設的一個重要組成部分，在整個黨的建設當中，應該說它是一項基礎性、經常性和長期性的工作。近年來，我們通過集中整建、“四教育”、“三個代表”學教活動這樣一些專項的整建工作，通過“三級聯(lián)創(chuàng)”、“兩示范一帶動”、規(guī)范化建設和后進村整頓、“兩推一選”、建立完善長效機制等一些活動和抓手，我們的農村基層組織建設取得了明顯的成效，推動了農村經濟和社會事業(yè)的發(fā)展。整個勢頭是往上走的，總的形勢是好的。我們應該看到這一點，應該肯定這一點。在這個過程當中，我們各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都做了大量的工作，這一點應該充分肯定，這是寶雞經濟社會發(fā)展的一個基礎性的保證。但是我們應該看到，隨著經濟的發(fā)展，農民群眾民主意識的不斷增強，民主訴求的不斷增多，包括宗教問題、邪教問題，包括農村稅費制度改革對鄉(xiāng)村兩級黨組織工作方式轉變的要求等等，我覺得我們農村基層組織建設還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現就是近期農村群體上訪和堵門堵路的事件增多，這些問題盡管是個別的、局部的，原因也很復雜，但是歸根到底還是我們農村基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，存在著薄弱環(huán)節(jié)。

現在我覺得農村基層黨組織建設難度進一步加大，在這個過程中，我們還存在一些突出問題。從領導層面上講有三個問題：一是思想上重視不夠。不能說不重視，應當說重視不夠，沒有上升到應有的高度來認識這個問題，因為這個工作抓了很多年了，難免有一些疲沓、松勁情緒存在。二是聯(lián)創(chuàng)的責任落實不夠到位，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責任落實不夠好。我搞了些調研，責任首先要落實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，但這層落實得不好。另一方面，縣委或縣委主要領導指導不力，沒有經常督促檢查。三是我們對農村新變化、新情況研究得不夠。跟進得不夠快，辦法不夠多，點子不夠新，習慣于或者滿足于用既成的辦法來抓農村基層組織建設，創(chuàng)新不夠，工作比較被動。

十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設，而且強調基層組織建設是黨的執(zhí)政能力建設的基礎，我覺得農村基層黨建是基礎當中的基礎。因為它面廣量大，多數群眾、多數黨員都生活在農村。過去講小康社會的時候，我們講沒有農村的小康，就沒有全社會的小康。套用這句話，如果我們農村基層黨組織作用發(fā)揮不好，就難以全面提高黨的執(zhí)政能力。從另一個方面講，我們能否有效地提高和發(fā)揮農村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，也是對我們執(zhí)政能力高低的一個檢驗。從實際工作中看，還涉及到農村的經濟發(fā)展、農民增收致富、農村的社會穩(wěn)定諸多方面，農村基層組織抓好了，我們的各項工作就有很好的基礎。昨天劉升周同志說，現在農村基層組織這一塊，我省心多了。我想一個聰明的領導，應該重視農村基層組織建設，把它做得更好。但你要省心，就得多用點心、費點心。我們還需要進一步提高認識，扎實工作，才能達到省心。

農村經濟社會發(fā)展有那些新變化?我覺得有這么幾點：一是農村“三化”發(fā)展趨向對農村黨組織的能力和素質提出了新要求。總體看，在這方面不太適應，人才不是太多，而是缺乏，基本上還是“傳統(tǒng)派”，能力和素質還不太適應。二是隨著農村經濟的發(fā)展，包括現代傳媒的作用，使得農民的生存、生活、發(fā)展的理念都出現了重大變化，農民的自主意識、法律意識、民主意識，包括組織意識都不斷增強。過去農民有組織的反抗主要是稅賦過重，隨著農村稅費改革以后，農民負擔減輕以后，是不是就解決了這個問題呢?應該說解決了很大的問題。但如果我們的基層干部作風粗暴、貪污腐化、司法不公，也都可能引起農民有組織的反抗?，F在農民已經不是傳統(tǒng)意義上的農民了，不能簡單地用傳統(tǒng)的方法做群眾工作。三是隨著農村勞務輸出量的不斷增大，致富能人、青壯勞力外流，農村的骨干力量減弱。去年全市20多萬，今年增加到50多萬，出去的人基本上都是能人、腦子活一點的青年人，這些人出去后，農村工作的骨干力量減弱，這些人回到村里后，又對村黨組織、特別是村干部的凝聚力和號召力帶來挑戰(zhàn)，因為這些人見多識廣、能說會道，對村干部素質帶來挑戰(zhàn)。四是村級事務的領導權，因為村的貧富以及宗族、宗教因素的影響，表現出不同的特征，班子建設難度增大。現在出問題的多數都是經濟條件比較好的村。另外一個就是宗教和邪教的問題。邪教蔓延、宗教滲透的問題比較突出，形勢比較嚴峻，在這種情況下，村黨支部建設的難度加大，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的難度也加大了。五是集體經濟普遍偏弱，使農村黨組織發(fā)揮作用缺乏物質基礎。只要是集體經濟空殼村，黨支部作用發(fā)揮都不太好，感召力都不行;村級財務負擔沉重、村干部報酬偏低，也使村黨組織作用難以發(fā)揮。我們現在有債務的村占全市農村的70.5%，負債總額4.53億元，昨天毓剛講他們9千萬，占到全市20%，這個問題也是很大的問題。六是兩委會關系的協(xié)調難度進一步加大?，F在我們通過“兩推一選”選舉村黨組織書記，與村委會主任的選舉方式大體靠近，再一個通過交叉任職，黨支部書記兼任村委會主任來解決這個矛盾，這都比較有效。但這個問題是現實存在的。剛才民義通報時說，通過這次換屆，全市農村“一肩挑”的只占到10.6%，將近90%的村還是分設的。盡管我們提倡交叉任職，因為村委會主任是直選的，你還不能強求。目前村主任是黨員的只達到70.9%，仍然有近30%的村主任不是黨員，這給兩委會關系協(xié)調帶來了一定難度。

__縣的經驗，昨天_書記作了概括。千陽經驗的本質是三句話：創(chuàng)新思路、探索方法、求真務實。有些同志講，核心是“創(chuàng)新”，我也同意這個觀點，關鍵是要“創(chuàng)新”。這里我想講這么幾點：一是黨支部書記的產生機制。農村黨組織“五個好”，第一個就是領導班子好，核心是支部書記好。我覺得千陽經驗，他就是解決了這個問題。去年我到千陽調研時，升周同志給我匯報了，我就到村上看，當時他們覺得有壓力，有顧慮，當時征求我的意見，我說了兩條，第一條，我說大方向是肯定的，目的是加強農村黨支部建設;第二條，我說鼓勵創(chuàng)新，鼓勵探索?，F在經過實踐，效果不錯。盡管有些人認為，村干部不要搞公職化，先不說這是不是公職化，關鍵是這種辦法解決問題。另外一些人認為這是不是和村民自治有矛盾?我想村民自治，也是在黨的領導下，不能脫離黨的領導，而且我們村黨組織書記的產生方式和村民委員會組織法不矛盾。再一個確實有個民主發(fā)育程度的問題。我覺得這個方式還是管用的。當然這個會議不要給同志們產生錯覺，讓大家都搞公開選拔，這個要從各自實際出發(fā)，各種方式都可以，百花齊放，解決問題就行。二是農村稅費改革后，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行職能轉變，從管理到服務，我們應當組織更多的干部用更多的時間和更多的精力來抓村級組織建設。千陽縣就采用了這種做法，過去我們也常用，我看可以采取這種辦法，抓基層組織建設。三是在黨員作用發(fā)揮上，現在也有一些好的做法，我們也可以吸收借鑒。比如無職黨員的設崗定責問題，能不能根據黨員特長，比如善于種植、養(yǎng)殖、跑運輸、跑營銷，善于調解矛盾等等，把他們組織起來，給予明確職責，年終進行考核評議，我覺得這是發(fā)揮黨員作用的一個比較好的辦法。另外一個好的做法就是，組織設置不是按現行的組織機構來劃分黨支部、黨小組，而是按照黨員所從事的產業(yè)來劃分，這樣黨組織的活動就有了共同語言，黨員發(fā)揮作用就有了更好的載體。有些還按照年齡劃分黨支部，我覺得這個也可以探索。總之，黨員發(fā)揮作用這是一個總要求。四是探索建立長效機制。長效機制還是這兩條，就是“干部經常受教育，農民群眾長期得實惠”。按照這兩條，我們組織干部培訓，每年都搞，能不能按這條來做;另外一條就是農民得實惠，每年年初征求意見，確定給群眾一年辦多少事，梳理一下，然后確定為整改項目實行銷號制度，為群眾辦實事、辦好事。抓住這兩條，建立長效機制。五是要著力解決集體經濟空殼的問題。這個問題確實很難，村級債務的問題，我看了這次會議材料，國務院辦公廳、省政府分別發(fā)了文件，就是如何解決農村債務的問題，現在還是難以解決，但是還要想辦法解決。如何發(fā)展集體經濟的問題，12月1日會討論時，姚市長談了一些想法，他說現在我們農村產業(yè)項目、扶貧開發(fā)項目比較多，能不能從這些爭取到的資金拿出一部分，留給村黨支部，來解決村級事務，也可以通過入股的方式來解決。咱們今天看了千陽的奶站小區(qū)，它也參加分紅，這樣就解決了有錢辦事的問題，加大了集體經濟的積累。這些問題，我們應當通過創(chuàng)新機制來解決。六是建立責任制的問題。責任制我們有，但落實不夠。這次會議主題是加強農村基層組織建設，關鍵詞是“問題村”?！皢栴}村”我覺得有這個幾方面表現，如兩委關系嚴重不協(xié)調，影響正常工作;經濟長期滯后，干群關系緊張;越級上訪和突發(fā)事件較多，甚至發(fā)生惡性事件。能不能把“問題村”作為加強農村基層組織的突破口，落實領導責任，首先抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責任。對列入“問題村”的黨支部，按照會的要求，要派工作組，由縣上負責，市上抓點，就是按照“雙創(chuàng)”的辦法，不抓出成效不放手，用三年時間，農村基層組織建設一定會有一個非常大的改觀，這樣農村這一塊就穩(wěn)定了。在嚴格要求的同時，我們要關心愛護和理解基層干部。過去我們對鄉(xiāng)村兩級干部交任務多、壓擔子多、批評的多、指責的多，現在又說稅費改革后閑著沒事干，我感覺指責太多，關心幫助、理解不夠，應當說鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部非常辛苦，工作、生活條件非常差。因此，要關心、愛護鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。既要嚴，也要愛。在工作方法上縣委書記還是要注意一些。因為時間關系，我就講這么多，供同志們參考。

關于會議精神的貫徹，我就說一條，就是要認真學習這次會議精神，特別是登昌書記和王主任的講話，按照四中全會加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，把農村基層組織建設作為重要的議事日程，拿在手上，認真分析研究現狀，尋找差距和薄弱環(huán)節(jié)，進一步理清工作思路，以解決“問題村”為突破口，有針對性地提出加強農村基層組織建設的意見、措施和辦法，并抓好貫徹落實。會議貫徹落實情況12月底報市委組織部和基層辦。

最后，我再講一講保持共產黨員先進性教育的問題。按照中央的部署，從明年元月份開始，在全黨開展保持共產黨員先進性教育，總的時間是用一年半時間，分三批進行，每一批半年時間。各縣區(qū)委書記回去后要高度重視這件事情，最重要的是把我們基層組織建設好、整頓好，使他們能夠承擔開展先進性教育活動的責任。農村將放到20__年，面比較大，使我們有足夠的時間調整村級領導班子。請各縣區(qū)委書記務必高度重視。

區(qū)農村衛(wèi)生室建設工作會議講話篇十一

同志們：

今天的會議，是根據縣委的統(tǒng)一部署，針對全鎮(zhèn)“兩委”換屆后出現的新形勢、新情況、新任務，重點研究部署加強基層組織建設的有關問題，切實提高全鎮(zhèn)農村班子的執(zhí)政能力，不斷加強村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。下面，我就新形勢下切實加強農村基層組織建設講幾點意見：

黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨在基層工作的堅固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強黨的基層組織建設，是加強黨的執(zhí)政能力建設的基礎，也是黨具備執(zhí)政能力的組織保證。近年來，我鎮(zhèn)按照上級黨委的統(tǒng)一部署，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，以機制創(chuàng)新為著力點，始終將農村基層組織建設擺在重要位置，努力推進村級管理的制度化、規(guī)范化和科學化進程，成功完成了保持共產黨員先進性教育試點活動的`任務，扎實搞好了農村“百千萬”活動，高質量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農村基層組織基礎工作不斷加強，推動了xx經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。但面對新的形勢，工作中還存在一些新的矛盾和問題：村級運轉難、村干部選人難、農村黨員管理難“三難”現象還比較突出；部分新當選的村干部素質不高，不能適應農村工作要求；少數干部思想認識不到位，不注重村班子經常性建設，缺乏系統(tǒng)地認識問題、分析問題、解決問題的能力，直接影響了農村三個文明建設的進程。

農村基層組織建設是事關全局、事關長遠的大事，任何時候都要高度重視，不能放松。當前我鎮(zhèn)經濟正處于深化改革、加快發(fā)展的關鍵時期，加強農村基層組織建設至關重要。第一，加強農村基層組織建設，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要方面。黨的基層組織是黨執(zhí)政能力建設的組織基礎，加強黨的基層組織建設是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然選擇，如果基層組織建設抓不好，那么整個黨的執(zhí)政基礎就不牢固。第二，加強農村基層組織建設，是構建和諧社會的重要基礎。構建和諧社會，重點在農村，難點在農民。實踐證明，哪里的農村基層組織建設抓得好，哪里的經濟發(fā)展就快，哪里的社會就穩(wěn)定，哪里就會民富、村美、風正。要實現農村社會的和諧穩(wěn)定，就要不斷提高農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，真正發(fā)揮農村基層黨組織在發(fā)展經濟、促進公平、維護安定、實現人與自然和諧相處等方面的領導核心作用。第三，加強農村班子執(zhí)政能力建設，是實現“再建一個新xx”宏偉目標的有力保障。只有把農村基層組織建設好、作用發(fā)揮好，才能把廣大黨員干部和人民群眾的力量凝聚到實現經濟社會跨越發(fā)展上來，才能加快發(fā)展、促進發(fā)展，否則就會抑制發(fā)展，甚至喪失發(fā)展的大好機遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個新xx”的宏偉目標，能否維護農村穩(wěn)定、推進全面建設小康社會的總任務，能否提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎，關鍵要靠堅強有力的基層組織作基礎和保障。因此，各級黨組織務必要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識加強農村基層組織建設的重要意義，進一步統(tǒng)一思想、強化措施、扎實工作，努力把農村基層組織建設好、鞏固好、發(fā)展好。

不斷加強農村基層組織建設，是歷史的啟示、時代的要求、人民的愿望。要圍繞深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，以建設高素質的干部隊伍為關鍵，突出深化改革、促進發(fā)展和維護穩(wěn)定三大重點，切實將黨的基層組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。重點要抓好三個方面的工作。

（一）堅持以人為本，切實加強村班子建設和農村黨員干部隊伍建設。要結合農村干部執(zhí)政能力集中教育活動，認真抓好新一屆村“兩委”班子教育培訓工作，重點解決好“為什么當官、當官干什么、怎樣當好官”的問題，樹立正確的價值觀、權力觀和政績觀，增強班子團結，做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實提高自身駕馭社會主義市場經濟的能力，發(fā)展社會主義先進文化的能力，發(fā)展社會主義民主政治的能力，構建社會主義和諧社會的能力，解決群眾生產、生活問題的能力。要突出加強農村干部隊伍建設，深入探索基層組織建設的有效辦法，強化基層黨員干部的思想教育，確保黨員干部思想政治建設得到進一步加強，存在的問題得以解決，真正保持先進性和純潔性。要全面實施農村黨員遞進培養(yǎng)工作，對政治素質較高、年紀輕、有文化的青年農民、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負責人以及致富能手中的優(yōu)秀分子重點培養(yǎng)，切實解決村級后備干部乏人的問題。要重視、關心、愛護農村黨員干部，不斷完善村級干部和農村黨員的教育管理、激勵、約束和保障機制，充分調動基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。

腳在加快經濟發(fā)展、促進社會進步、維護社會穩(wěn)定上來。當前，如何在激烈的市場競爭中把經濟發(fā)展好，使農民收入有較大提高，這是對基層干部執(zhí)政能力的重要考驗。首先，要從壯大集體經濟入手，不斷加快經濟發(fā)展。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分發(fā)揮主觀能動性，集思廣益，積極探索切合本地實際、符合市場經濟規(guī)律的發(fā)展思路，大力發(fā)展各種形式的村集體經濟，不斷增強村級組織開展工作、發(fā)揮作用的物質基礎，提高村級組織服務群眾的能力，認真解決稅費改革帶來的影響，發(fā)揮班子的主導作用，努力加快經濟發(fā)展，切實增加群眾收入。其次，要從改善環(huán)境入手，推進社會進步。要結合小康文明村創(chuàng)建和村容村貌治理活動，加大基礎設施投入，集中展開環(huán)境整治，共建美好家園，促進農村生產環(huán)境與群眾的精神面貌同步改善。再次，要從辦實事、解難事入手，維護好農村社會穩(wěn)定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實意為百姓解難事、做好事。要加強大局意識、服務意識、創(chuàng)新意識，廉政勤政，實現好，維護好，發(fā)展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務群眾的機制和辦法，適應群眾利益多元化、多層次的發(fā)展趨向，創(chuàng)新服務手段，拓寬服務領域，提高服務水平，密切聯(lián)系群眾，真正做到全心全意為人民服務，實現農村社會的和諧穩(wěn)定。

區(qū)農村衛(wèi)生室建設工作會議講話篇十二

同志們：

這次全縣農村工作會議的主要任務是：認真貫徹中央農村工作會議和省、市有關會議精神，動員全縣廣大干部群眾，搶抓機遇、真抓實干，為把xx建成全省新農村模范縣而努力奮斗。下面，我講四點意見。

一、搶抓機遇，堅定社會主義新農村建設信心建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的宏偉目標，省委書記張學忠在視察xx時指示“xx要建設成全省新農村建設模范縣”，這給我們提出了更高的要求，也為xx發(fā)展帶來了更多的機遇。全縣人民一定要抓住這一千載難逢的戰(zhàn)略機遇，埋頭苦干，務求實效。一定要看到我們面臨的有利條件，堅定建設全省新農村模范縣的信心和決心。

優(yōu)越的政策環(huán)境。十六屆五中全會指出，要繼續(xù)把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，全面推進社會主義新農村建設。今年中央一號文件明確提出了“加強‘三農’決心不動搖，扶持‘三農’力度不減弱，強化‘三農’工作不放松”，這為新農村建設提供了優(yōu)越的政策環(huán)境，我們必須認真按照中央部署，抓住有利時機，創(chuàng)新機制，真抓實干，全面推進新農村模范縣建設。

良好的工作基礎。過去的一年，我們緊緊圍繞農業(yè)發(fā)展和農民增收主題，加強農村工作，農業(yè)和農村經濟呈現出良好發(fā)展態(tài)勢。農業(yè)總產值完成26.8億元，同比增長7.1%;優(yōu)質糧油產量達到56萬噸;生豬、獺兔、糧油、優(yōu)質水果等主導產業(yè)取得新突破。首批啟動的61個試點村全面完成年度目標，扶貧開發(fā)構建和諧社會示范點建設取得階段性成效。26萬人飲解困工程提前一年完成;16.7萬名農村中小學生享受“兩免一補”;近60萬農民參加了新型農村合作醫(yī)療;勞務輸出達26.5萬人，勞務收入達15.8億元;農民人均純收入達到2452元，同比增加260元。

建設項目建設和監(jiān)管經驗;采取“群眾選擇、項目公示、資金整合、整村推進”辦法，扎實推進扶貧開發(fā)構建和諧社會試點建設，積累了新時期扶貧開發(fā)的新經驗;采取“政府引導、市場運作、培訓就業(yè)、跟蹤服務”的辦法，認真實施農民工技能培訓，積累了提高勞務輸出質量的經驗。經驗的探索，既是對自身認識的深化，更是對發(fā)展規(guī)律的把握，為我們全面開展新農村建設提供了寶貴財富。

獨特的外部條件。作為全國唯一的扶貧開發(fā)構建和諧社會試點縣，xx得到了大力支持。20xx年，國家農業(yè)部將把我縣列為全國新農村建設試點縣和科技入戶工程示范縣，將在我縣幫助實施20多個涉農項目。省、市進一步加大了領導和支持力度。商務部、浙江省湖州市、成都市給予了我們更多的支持。隨著朱德同志誕辰120周年的臨近，社會各界必將高度關注xx，xx影響將越來越大，機遇也越來越多。只要我們抓住機遇，就一定會取得社會主義新農村建設的偉大勝利。

在認真分析有利因素的同時，應該看到，發(fā)展我縣農業(yè)和農村經濟、全面推進社會主義新農村建設，我們還存在不小的困難和問題：一是基礎建設投入不足，農民生產生活條件亟待改善;二是產業(yè)化程度低，農業(yè)綜合效益不高;三是農民綜合素質偏低，增收致富渠道難以拓寬;四是農村負債嚴重，基層組織運轉困難。這些問題需要我們在工作中認真加以解決。

二、理清思路，全面推進社會主義新農村建設。

20xx年，全縣農業(yè)和農村工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中省農村工作會議和市委三屆四次全會精神，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以新農村建設為載體，以結構調整為主線，以產業(yè)培育為重點，以農民增收為目標，以機制創(chuàng)新為動力，全面建設全省新農村模范縣。

工作思路是：做強五大產業(yè)，打造四大亮點，培育三類人才，建設兩大體系，實現一個目標。即，做強五大產業(yè)：按照“龍頭+基地+農戶”的產業(yè)化模式，努力做強兔業(yè)、豬業(yè)、果業(yè)、糧油業(yè)和勞務業(yè)。打造四大亮點：柴井黃氏祠村等10個產業(yè)富民樣板村，馬鞍琳瑯村等10個基層黨建試點村，果山梅子埡村等10個基礎建設示范村，日興九灣村等10個和諧文明模范村。培育三類人才：實施“百千萬”工程，培養(yǎng)協(xié)會管理型人才100名、特色種養(yǎng)大戶1000名、實用技能型人才10000名。建設兩大體系：建立健全科技服務體系和質量標準體系。實現一個目標：建設全省社會主義新農村模范縣。

具體目標是：全年實現農業(yè)總產值28.5億元，同比增長6.5%;實現農民人均純收入2752元，同比增加300元;糧食總產量穩(wěn)定在60萬噸左右;畜牧業(yè)產值完成16.4億元。農業(yè)結構進一步優(yōu)化，農業(yè)產業(yè)化及其他各項事業(yè)有新的突破，圓滿完成扶貧開發(fā)構建和諧社會試點建設的階段性任務，取得社會主義新農村建設的初步成效。

(一)立足生產發(fā)展，培育富民產業(yè)。生產發(fā)展是建設社會主義新農村的物質前提和經濟基礎。只有發(fā)展富民產業(yè)，新農村建設才有產業(yè)支撐。

1.切實抓好糧食生產。作為農業(yè)大縣，切實抓好糧食生產是保證縣域經濟持續(xù)增長和社會主義新農村建設的前提。要緊緊抓住國家農業(yè)部在我縣實施糧食豐收工程和科技入戶示范工程契機，穩(wěn)定糧食播種面積，大力推廣科學技術，不斷優(yōu)化產品結構，提高產品質量。重點抓好優(yōu)質水稻、玉米、小麥、薯類、豆類五類糧食作物和花生、油菜等油料作物的生產。力爭糧食產量達到60萬噸，油料產量達到6萬噸，農業(yè)總產值達到28.5億元。

2.全面推進農業(yè)產業(yè)化。要以農民增收為核心，把確保糧食安全和推進農業(yè)結構調整結合起來，發(fā)揮xx農業(yè)的比較優(yōu)勢，推進農業(yè)集約化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產，依靠農業(yè)產業(yè)化提高農業(yè)的綜合效益。一是調整農業(yè)結構。要按照“規(guī)模化、有特色”的要求，立足資源優(yōu)勢，圍繞“生豬、獺兔、優(yōu)質稻、優(yōu)質水果、中藥材”等主導產業(yè)，大力調整產業(yè)結構。全力打造儀北路100萬頭優(yōu)質肉豬產業(yè)帶;建好40個獺兔養(yǎng)殖基地，今年力爭實現出欄獺兔300萬只;訂單種植優(yōu)質水稻20萬畝以上;大力實施水果“5221”工程，培植10萬畝優(yōu)質果業(yè)經濟帶;建立藥材基地45個，發(fā)展中藥材10萬畝;大力發(fā)展城郊型農業(yè)，發(fā)展優(yōu)質商品蔬菜1萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全縣的統(tǒng)一布局，結合自身的區(qū)位特點和已有的產業(yè)基礎，培植主導產業(yè)。二是培育龍頭企業(yè)。要堅持用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)，按照“扶持產業(yè)化就是扶持農業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”的思路，大力扶持一批帶動能力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。重點扶持哈哥兔業(yè)、派立食品、銀明黃酒、大山米業(yè)發(fā)展壯大;支持斯康藥業(yè)、植物油業(yè)、承德絲織創(chuàng)省、市知名品牌;引導七環(huán)集團、綠源兔業(yè)盡快建立新的運作機制，發(fā)揮龍頭帶動作用，提升農業(yè)質效。三是發(fā)展開放農業(yè)。堅持實施“走出去、引進來”的發(fā)展戰(zhàn)略。抓住農業(yè)部、商務部等重點支持契機，做好項目的編制、論證，引進一批有實力的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與開發(fā)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，建設一批產業(yè)基地，培植一批特色產業(yè)，打造一批知名品牌。

3.大力推進農村城鎮(zhèn)化。推進農村經濟發(fā)展的一個重要手段是減少農民，農村城鎮(zhèn)化就是減少農民的有效方式。要科學規(guī)劃并加快新縣城和各中心場鎮(zhèn)建設，引導產業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中、向園區(qū)集中。特別要培育農村專業(yè)市場、營銷經紀人、個體工商戶、家庭工業(yè)等民營經濟，讓更多的農民進入城鎮(zhèn)從事二、三產業(yè)。

(二)加大基礎投入，優(yōu)化生活環(huán)境。加快農村基礎設施建設，改善群眾生產生活條件是新農村建設的重要基礎，也是貫徹落實“要切實幫助老區(qū)人民解決生產生活中面臨的實際困難”重要批示的實際行動。

1.要抓好水利設施建設。今年，對已建人飲工程要加強后續(xù)管理，確保永續(xù)利用、長期受益;要全面完成35個高山場鎮(zhèn)和農村中小學飲水工程;5月1日前要保證思德水庫下閘蓄水，左干渠建設全面完成;要大力興建“五小”水利設施，抓好病險、水毀工程的除險加固及修復整治，大力實施雨水積蓄利用工程，全面提高農民抗災自救能力。

2.要加快農村公路建設。按照“政府主導、分級負責，整體推進，建管并重”的思路，全力抓好交通部在我縣10個行政村鄉(xiāng)通村油路和省交通廳立項建設的11條通鄉(xiāng)公路建設;要采取一事一議、投工投勞等形式，發(fā)動群眾參與通村公路建設，鼓勵群眾新建入戶便民路，切實解決制約我縣農村快速發(fā)展的交通“頸瓶”。

3.要加強農業(yè)綜合開發(fā)。實施好中低產田土改造和2.5萬畝土地整治項目，建設高標準農田。全面啟動實施沃土工程，改善耕地質量，提高耕地產出能力。嚴格執(zhí)行耕地保護制度，加強耕地保護。抓好水土保持、集雨節(jié)灌、產糧大縣等農業(yè)綜合項目建設，提高農業(yè)綜合生產能力。

4.要切實改善人居環(huán)境。要以扶貧開發(fā)構建和諧社會示范點建設為契機，以建制鎮(zhèn)和自然村為單位，科學編制村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境整潔。要充分利用農業(yè)部在我縣實施沼氣建設項目的契機，采取政府引導和以獎(本文來自文秘之音，查看)代補的方式，力爭全年完成2萬口沼氣池建設任務。要繼續(xù)按照“競爭入圍、窮人優(yōu)先、整村推進、突出產業(yè)”的原則，進一步完善61個試點村的建設任務，啟動并完成第二批試點村建設。要鼓勵和支持非試點村社農戶通過多種形式實施“三改五建”，切實改善居住環(huán)境。

(三)強化素質培訓，培育新型農民。培育新型農民是建設新農村的根本措施。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實加強和鞏固義務教育成果，強化農村基礎教育，全面落實好“一費制”和“兩免一補”政策，切實解決農村困難群眾“上學難”問題;大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，著力加大對農村剩余勞動力的技能培訓，全年要實現培訓農民工8萬人，輸出勞務26萬人，實現勞務收入16億元以上的目標。要利用現代遠程絡、種養(yǎng)殖大戶和現有教育資源，對農民開展多種形式的實用技術培訓，提高致富能力，為增產增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供人才保障。

(四)注重和諧發(fā)展，塑造文明新風。一是開展精神文明創(chuàng)建活動。要在全縣農村廣泛開展塑造新風貌的主題活動，積極倡導“農戶倡文明、村社創(chuàng)和諧”活動，深入開展“十進村、十入戶”活動。要大力弘揚“兩德”精神，激發(fā)農民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力和思想保證。宣傳部、精神文明辦、婦聯(lián)、團委、政法等部門要整合資源，加強對農村精神文明創(chuàng)建活動的指導，讓農民的思想道德、科學文化、民主法治觀念在潛移默化中得到提高，不斷增強村民自我管理、自我服務、自我教育、自我發(fā)展的能力，樹立社會主義文明新風。二是要促進農村社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大對農村社會保障制度建設的投入。進一步完善農村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助體系。探索建立與農村經濟發(fā)展水平相適應、與其他保障措施相配套的農村社會養(yǎng)老保險制度。積極發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，進一步擴大新型農村合作醫(yī)療覆蓋面，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目，新建一批村級衛(wèi)生服務站，健全農村衛(wèi)生防疫網絡。認真落實好優(yōu)撫政策，全面兌現計劃生育獎勵扶助政策。進一步繁榮農村文體事業(yè)，鼓勵有條件的村建好村級文化圖書室(站)，引導農民開展多種健康向上的文化娛樂活動。

三、創(chuàng)新舉措，為社會主義新農村建設提供保障。

(一)把農民群眾作為新農村建設的主體。群眾的主觀能動性能否充分發(fā)揮出來，是新農村能否順利推進的關鍵，也是過去項目實施和第一批扶貧開發(fā)試點村建設得出的經驗與教訓。

1.抓宣傳發(fā)動，讓群眾主動參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心部署，廣泛動員，讓新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要真正把廣大農民群眾的積極性充分調動起來，使他們成為新農村建設的主體，確保國家的每一筆支農資金都用在農民手中，真正讓農民得實惠。對于農民積極性不高，項目實施不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取措施及時調整。

2.抓民主管理，讓農民成為主體。要堅持村級民主管理“四權權”制度，充分考慮農民的切身利益和發(fā)展要求，讓農民真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。對飲水安全、農田水利、鄉(xiāng)村道路、農村能源等基礎設施建設和教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，要按照“注重實效，不搞形式主義;量力而行，不盲目攀比;民主商議，不強迫命令;突出特色，不強求一律;引導扶持，不包辦代替”的要求，充分尊重農民的意愿，讓農民參與建設和管理，把自己的事情辦好。

(二)把機制創(chuàng)新作為新農村建設的動力。

1.創(chuàng)新投入機制。一是財政、計劃和涉農部門要認真對接國家財政支農資金高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重高于上年以及直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年“三個高于”的惠農政策，積極向上爭取，逐步形成新農村建設穩(wěn)定的資金來源。二是要按照“渠道不變、用途不亂、各記其功、各得其所”的原則，充分整合財政、以工代賑、對口幫扶和其他涉農資金集中投入;鼓勵引導信貸資金、企業(yè)資金、部門資金參與新農村建設。三是要充分激活民間資金投入，對農村公益事業(yè)、集體經濟的開發(fā)，要大力探索業(yè)主承包、租賃，農企合作開發(fā)，土地、技術入股等方式參與產業(yè)開發(fā)。2.創(chuàng)新運行機制。一是要抓示范帶動。抓好典型引路，在全縣篩選一批基礎好、品位高、具有產業(yè)特色的村，采取政策傾斜的方式精心打造，創(chuàng)特色，樹品牌，努力培植一批在全縣有影響的示范點，從而帶動全縣的新農村建設。二是要抓大戶帶動。對全縣生豬、獺兔、水果等種養(yǎng)殖大戶，要繼續(xù)給予政策扶持;要充分利用和借鑒他們的發(fā)展經驗，鼓勵和引導本地農民發(fā)展致富。三是要抓基地帶動。要按照“業(yè)主+基地+農戶”的發(fā)展模式，充分揮基地的輻射帶動作用，積極對接基地的特色、規(guī)模優(yōu)勢，引導農民生產與基地建設相對應的農產品及農副產品，實現業(yè)主與農戶雙贏。

3.創(chuàng)新服務機制。要大力創(chuàng)新發(fā)展各種新型的農村社會化服務組織，提升農民的組織化程度。一是要積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會，采取“協(xié)會+農戶”的模式，加強農業(yè)科技推廣，農村實用技術的傳播，培養(yǎng)農民適應市場、駕馭市場、抵御風險的能力，努力探索為農服務的長效機制。二是要鼓勵、引導和支持農村發(fā)展各種新型的社會化服務組織，著力建設社區(qū)服務型、專業(yè)協(xié)會型、中介服務型等合作經濟組織，為農民生產經營和維護合法權益提供有效服務。三是動員各方力量廣泛參與和支持新農村建設，引導黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士對鄉(xiāng)村進行結對幫扶，加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的濃厚氛圍。

(三)把基層組織建設作為新農村建設的保障。要以農村黨建綜合示范縣建設為載體，切實加強農村基層組織建設，從思想上、組織上、作風上、制度上進一步把農村基層組織建設成為帶領群眾建設社會主義新農村的堅強領導核心。

1.選好班長。按照“建設新農村，選好帶頭人”的發(fā)展要求，扎實開展“三項培養(yǎng)”活動，努力發(fā)現和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”黨員，培養(yǎng)選拔政治素質高、發(fā)展能力強的“雙強型”干部。鼓勵和支持縣級機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和退休干部到農村任職，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事的優(yōu)秀人員選拔到“一把手”的崗位上。

2.組好班子。要擇優(yōu)選賢組建好班子，不斷增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的要求，健全村民自治等各項規(guī)章制度，制定和完善重要事務決策程序和管理辦法，規(guī)范村級工作。認真執(zhí)行村務公開、財務公開、村兩委聯(lián)席會議、黨員議事會、村級重大事項報告制、民主評議會等各項制度，真正做到干部村民選、大事村民議、財務村民管。

3.帶好隊伍。要扎實抓好第三批先進性教育活動，教育和引導廣大農村黨員和基層干部，進一步堅定信念，始終發(fā)揮先鋒模范作用;要搞好農村黨員致富技能培訓，提高科學發(fā)展、致富群眾的本領，執(zhí)行政策、依法辦事的本領，化解矛盾、促進和諧的本領，艱苦奮斗、務實創(chuàng)新的本領，增強當先鋒、做模范的能力;要加強農村新黨員的發(fā)展和培訓，把優(yōu)秀人員吸收進黨員隊伍，增強黨員隊伍的鮮活力和凝聚力。

四、突出實效，扎實抓好第三批先進性教育。

全縣第三批先進性教育活動開展已近兩個月了，目前大部分村已進入到對照檢查環(huán)節(jié)?？傮w上看，我縣第三批教育活動啟動迅速、開局良好、措施有力、進展順利。但是，從各地反饋的情況看，也還存在幾個不容忽視的問題：一是重視程度不夠。春節(jié)期間，鄉(xiāng)村各種矛盾比較集中,特別是化解債務、維護穩(wěn)定的壓力較大，部分鄉(xiāng)村黨組織負責人精力不夠集中,有的對先進性教育活動存在厭倦情緒和厭煩心理。二是活動氛圍不濃。少數地方宣傳發(fā)動不充分，學習方式欠靈活，征求意見不全面，查找問題不深不透，沒有堅持開門教育，群眾沒有充分發(fā)動起來，教育活動顯得冷冷清清，沒有形成濃厚的氛圍。三是督促指導不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對先進性教育活動放任自流，心中無數。部分督導組作用發(fā)揮欠佳甚至未發(fā)揮作用。目前離春耕大忙時節(jié)還有一個多月的時間，正是我們集中精力抓好農村先進性教育活動的大好時機。為扎實做好下一步工作，這里我強調三點：

(一)高度重視，進一步落實工作責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要始終站在教育活動的第一線，切實承擔起活動的領導責任。堅持把責任壓到支部、方法交給支部、工作落實到支部，充分發(fā)揮村黨支部特別是村支部書記的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管黨務工作的副書記在統(tǒng)籌安排的基礎上，要把一定的精力用在抓聯(lián)系村的先進性教育活動上，努力把聯(lián)系村建設成為先進性教育活動的示范村，縣上組織的明查暗訪組要重點抽查黨委書記、副書記聯(lián)系村的教育活動開展情況。

(二)堅持標準，進一步抓好關鍵環(huán)節(jié)。對照檢查、民主評議和集中整改是農村先進性教育活動的關鍵環(huán)節(jié)，一定要堅持標準，不走過場。在對照檢查環(huán)節(jié)。要在充分征求意見及談心的基礎上，引導黨員按照先進性的要求認真總結近年來在思想、工作、作風等方面的情況，進一步找準問題和差距，分析思想根源，明確努力方向。有書寫能力的村組黨員干部要撰寫自我總結材料。黨組織要對照建設社會主義新農村的要求，針對存在的問題，進一步理清思路、明確工作措施。在民主評議環(huán)節(jié)。要以支部為單位召開專題組織生活會，黨員在會上作書面或口頭自我總結，開展批評與自我批評。黨組織對每個黨員要提出評議意見，并由支部主要負責同志向黨員反饋。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要指定專人做好教育幫助工作。民主評議的情況，要以適當方式在一定范圍內向黨員和群眾通報(本文來自文秘之音，查看)。在集中整改環(huán)節(jié)。要針對查擺出來的問題，每個黨員和黨組織都要分別制定，認真落實整改措施和整改方案。對農民群眾反映的問題特別是涉及生產生活的具體問題和困難，具備整改條件的，要幫助農民群眾抓緊解決;暫不具備條件的要向群眾解釋清楚;對情況復雜、涉及面大的，要及時向上級黨委政府報告，爭取協(xié)助解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部要結合正在開展的“學習杜俊杰、爭創(chuàng)‘三滿意’、建設新農村”等主題實踐活動，引導黨員結合自身實際，為新農村建設獻計、出力、做貢獻。春耕生產在即，尤其要注意組織“黨員服務隊”、“黨員助耕隊”，開展“結對幫扶”等活動，熱情服務農民群眾，扶危助困，幫助生產生活困難特別是老弱病殘?zhí)乩h員群眾做好事辦實事，解決實際困難，以實際行動體現黨員的先進性，進一步密切黨群干群關系。

(三)保證質量，進一步強化督查指導。根據工作需要，縣委專門成立了農村先進性教育活動督查組，對先進性教育活動開展情況和縣委71個督導組的工作情況進行督促檢查。同時，縣委先進性教育活動辦公室也要組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對先進性教育活動進行明查暗訪。凡發(fā)現先進性教育活動中走過場、搞應付的，縣委將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人作出嚴肅處理?？h委各督導組、縣委派駐和諧社會試點村的先進性教育活動督導員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派的幫村干部要切實履職盡責，認真加強檢查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視并切實加強領導，及時聽取各村支部情況匯報，認真研究先進性教育活動的有關問題，牢牢把握工作的主動權，確保第三批先進性教育活動不搞形式、不出偏差，取得實效。

區(qū)農村衛(wèi)生室建設工作會議講話篇十三

推進新農村建設，應從實際出發(fā)，實事求是，科學規(guī)劃，量力而行，要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進。規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮產業(yè)發(fā)展、村莊建設、基礎設施和公益事業(yè)等，體現特色，注重實效。要避免就農村論農村的舊模式、舊框框；避免一哄而起、政府大包大攬；避免脫離實際，盲目攀比。要做到不急于求成，不搞一刀切，不搞強迫命令，不增加農民負擔，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。具體講我市新農村建設規(guī)劃要將全市農村分成好、中、差三類，分步規(guī)劃，分類指導，分步實施。不要走過去村鎮(zhèn)建設一哄而起，采取行政命令，統(tǒng)一規(guī)劃，難以實施，勞命喪財的老路。更不要將全市新農村建設局限于一種或幾種模式，千篇一律，象火柴盒的堆積物，失去本地特色。建設新農村因地制宜地搞一些窯洞式建筑也未償不可。

二、要發(fā)揮好農民的主體作用。

要尊重農民的主體地位，尊重農民的意愿，讓農民自己說話，從而激發(fā)農民建設社會主義新農村內在的自信、決心和創(chuàng)造性、主動性。繁榮農村經濟是建設新農村的基礎?！胺睒s”的前提是“放活”?！胺呕睢本鸵鹬剞r民的主體地位，破除束縛農民自主創(chuàng)業(yè)的各種思想的、體制的障礙，創(chuàng)造良好的體制環(huán)境和氛圍，從而激活農民的創(chuàng)業(yè)積極性，使農村經濟發(fā)展獲得不竭動力。新農村建設基礎設施的'改造、村居環(huán)境的改善等，都應當從農民的生產生活需要出發(fā)，不能按照城市小區(qū)的模式去套。新農村建設干什么，不干什么應同進一步完善和發(fā)揮村民自治機制有機結合起來，按照村民自治中“一事一議”的民主議事制度來決定，讓農民成為各項農村建設事業(yè)的主體。但充分發(fā)揮農民主體作用的同時，并不是意味著政府放手不管，放任自流。在推進過程中，政府要充分發(fā)揮引導、指導作用，加大政策的支持、扶持力度和提供公共產品的服務力度，從而加快推進新農村建設步伐。

在新農村建設過程中，要把農業(yè)發(fā)展放到整個國民經濟發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農村進步放到全面建設小康社會進程中統(tǒng)籌謀劃，把農民增收放到全市人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮。統(tǒng)籌安排的本質是讓農民與市民一樣平等享受現代化成果；統(tǒng)籌的重點是統(tǒng)籌各生產要素在城鄉(xiāng)之間的合理分配，包括財力分配、信貸投放、資源利用、設施建設、勞動就業(yè)和市場開發(fā)等；統(tǒng)籌的關鍵是建立以工促農，以城帶鄉(xiāng)的長效機制。為此，應對國民收入分配格局進行重大調整，較大幅度地增加對新農村建設的投入，讓公共財政的雨露更多地滋潤農業(yè)，讓公共財政的陽光更多地照耀農村，讓公共財政的支出更多地惠及農民。

建設社會主義新農村，要進一步調整城鄉(xiāng)關系，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構，形成城市對農村發(fā)展的帶動機制。城市帶動農村發(fā)展，關鍵是為農民進城就業(yè)創(chuàng)造更多的機會，為農民進得來、留得住創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。要對現行的一些政策措施進行清理，清除農民進城的障礙，降低農民進城的門檻，疏通農民進城的渠道。要調整城市建設的思路，放寬農民進城就業(yè)和定居的條件。城市的財政支出和各種公共服務不能僅考慮城市戶籍人口的需要，應該有效服務于全社會。應把在城市有固定工作和住所的進城農民視同常住人口對待，應把外來人口對住房、就學、醫(yī)療等設施的需求納入城市建設規(guī)劃。

四、要建立新農村建設的長效機制。

建設社會主義新農村的根本途徑是要按照科學發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，關鍵應建立五大機制。一是要建立“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的長效投入機制。投資渠道包括政府財政支出、國家固定資產投資和各種渠道的金融資金；二是要建立黨政各工作部門合力、協(xié)調促進農村經濟社會全面發(fā)展的長效工作機制；三是要建立引導農民在國家政策扶持下，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、依靠自己辛勤勞動建設自己幸福家園的長效激勵機制；四是要建立引導全社會力量支持新農村建設的長效參與機制；五是要建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結構的經濟和社會長效管理體制。

新農村建設需要國家投入和農民投入相結合。新農村建設要解決錢從哪里來的問題。政府財政投入的增長，是建立穩(wěn)定有效的投入機制的重要內容。由于目前我們還處于“以城帶鄉(xiāng)、以工促農”的初始階段，政府財政的投入還不大，而且從功能上看，主要用于公共產品的提供，私人產品主要靠農民自己投入。即使在公共產品領域，在現有條件下，也得把財政投入為主同。

社會資金的籌措、農民自愿的投工投勞結合起來。因此，只有以政府為主導，幾個方面形成合力，才能完成新農村建設的宏偉大業(yè)。

五、要典型示范穩(wěn)步推進。

當前，農村最大的問題是什么？總體上看還是沒有從根本上擺脫一窮二白。“窮”就是缺錢，“白”就是發(fā)展不夠。因為發(fā)展不夠，所以缺錢。可見，建設社會主義新農村，說到底是一項治窮的工程，是一項發(fā)展的工程，這是一個龐大的系統(tǒng)工程，要靠正確思想來指導，要靠科學規(guī)劃來引導，要靠生產發(fā)展來主導，要靠科學文化來教導，要靠堅強班子來領導，還要靠嚴格監(jiān)管來督導。其任務十分重大，工作十分艱巨，既要高度重視，積極工作，又要腳踏實地，典型示范，穩(wěn)步推進。

要抓好典型示范，用典型帶動和促進全市的新農村建設。要集中財力、整合資源、抓點帶面，重點選擇公路沿線、城鎮(zhèn)四周、基礎條件好的村先行示范，分期分批逐步推進，把工作重點放在各類典型的培養(yǎng)推廣上，通過點上的示范建設和面上的廣泛推進，加快新農村建設進程。

六、要著力培育新型農民。

建設社會主義新農村是涉及廣大農民切身利益的偉大事業(yè)，推進社會主義新農村建設必須加強對農民的教育和培訓。進入21世紀，農民素質盡管有了一些提高，但大多數農民還不能適應新時代的要求，特別是與新農村建設提倡的有文化、懂技術、會經營的新型農民要求相比，差距還很大，知足常樂、因循守舊的小農意識還根深蒂固。農村的主體是農民，農業(yè)的主人也是農民，因此，建設社會主義新農村首先必須培養(yǎng)社會主義新農民。要堅持以提高農民素質為主線，大力實施“現代農民教育工程”，不斷提高廣大農民的科學文化素質?！笆晃濉睍r期，要通過多渠道、多層次、多形式的農民教育和培訓，使農村大批勞動力的科技文化素質和職業(yè)技能水平達到新型農民的培養(yǎng)要求。同時要著力培養(yǎng)和建立新農村的帶頭人隊伍、農民技術員隊伍、骨干農民隊伍、農民企業(yè)家隊伍和能工巧匠隊伍“五支”隊伍，增強他們帶頭致富和帶領農民共同致富的能力，使他們成為建設社會主義新農村的帶頭人和發(fā)展現代農業(yè)的骨干力量。在此基礎上，教育引導廣大農民大力弘揚創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神，不斷增強創(chuàng)新意識和進取精神，在建設新農村的征程中闊步前進。

七、要切實加強基層黨組織建設。

農村基層黨組織和廣大黨員干部是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是建設新農村的組織者和實施者。建設社會主義新農村，對農村干部和基層黨組織提出了新的更高的要求。為此，一要把班子建設作為各項工作的龍頭，選優(yōu)配強黨組織一把手，努力為新農村建設提供強有力的組織保障。要堅持以發(fā)展論英雄，樹立正確的用人觀念和用人導向，大膽把那些帶頭致富能力強、奉獻意識強和公道正派的黨員、群眾選拔到領導班子中來，引導和激勵廣大農村干部在各自崗位上積極進取，努力成為建設社會主義新農村的排頭兵；要多層次、多渠道加強農村黨員干部培訓鍛煉，不斷提高廣大黨員干部思想政治素質，提高建設新農村的能力和水平；要在農村扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷增強農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二要教育引導廣大黨員干部樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，不斷增強建設新農村的責任感與使命感。引導廣大干部進一步轉變工作理念和工作方式，認真研究新農村建設中出現的新情況、新問題，堅持以改革創(chuàng)新的精神，求真務實的作風，大膽探索，大膽實踐，一步一個腳印扎實抓推進；要科學合理制定可操作的目標考核體系，強化對推進新農村建設各項工作的督查，重點加強對新農村建設五個方面內容的考核，強力推進新農村建設各項關鍵措施的落實，從而不斷加快建設我市社會主義新農村的進程。

區(qū)農村衛(wèi)生室建設工作會議講話篇十四

同志們：

這次會議的主要任務是傳達貫徹中央和省委農村工作會議精神，安排部署今年的農村改革發(fā)展工作。這次會議之前，市委會進行了專題研究，郭書記就進一步深化農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設、做好今年的“三農”工作作了重要指示，會議已將郭書記的重要指示書面印發(fā)，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。剛才，志強同志對今年全市農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設和“三農”工作作了全面部署，對當前農業(yè)生產進行了具體安排，這是市委會研究的意見，大家要按照要求抓好落實。下面，我再強調幾點。

一、在領會精神中持續(xù)求進。

黨的以來，中央和省委就“三農”工作先后作出了一系列新部署，對農村改革發(fā)展提出了許多新要求，特別是不久前召開的中央和省委農村工作會議，為我們進一步加快農村改革發(fā)展指明了方向。我們一定要認真領會中央和省委會議的精神實質，正確把握內涵要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，搶抓機遇，持續(xù)求進，齊心協(xié)力把今年的農業(yè)農村工作做好。

(一)把握好穩(wěn)糧保供的政治責任。在中央經濟工作會議上指出，我國雖然糧食連年增產，但農產品供求仍然處于“總量基本平衡、結構性緊缺”的狀況，糧食安全和重要農產品有效供給仍然存在不可低估的風險和隱患，如果糧食出了問題誰也救不了我們，只有把飯碗緊緊端在自己手中才能保持社會大局穩(wěn)定。所以，今年的中央農村工作會議把工作目標確定為“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”。今年的中央1號文件也明確指出，“確保國家糧食安全，保障重要農產品有效供給，始終是發(fā)展現代農業(yè)的首要任務。”在省委農村工作會議上，盧展工書記要求，“要始終抓好農業(yè)和糧食生產，為保障國家糧食安全盡責任、做貢獻。”郭庚茂省長要求，要“深入實施糧食生產核心區(qū)規(guī)劃，持續(xù)提高糧食綜合生產能力，穩(wěn)定農業(yè)特別是糧食生產，勇敢地擔負起維護國家糧食安全的政治責任。”信陽作為全國重要的糧食生產大市，保持糧食穩(wěn)定增產既是維護國家糧食安全的必然要求，也是解決自身850多萬人口吃飯問題的現實需要，更是實現“三化”協(xié)調科學發(fā)展、全面建成小康社會的基礎所在。我們不能因為連年豐收而對農業(yè)有絲毫忽視和放松，必須時刻牢記肩上的責任，深入實施糧食核心區(qū)規(guī)劃和高標準糧田“百千萬”建設工程，持續(xù)提高糧食綜合生產能力，穩(wěn)定農業(yè)特別是糧食生產，為維護國家糧食安全做出新的貢獻。

(二)把握好解決“三農”問題的根本途徑。黨的明確指出，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。省委農村工作會議要求始終把“三農”放在全局中來謀劃，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，探索推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系。這其中最根本的是推進工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展，逐步破除城鄉(xiāng)二元結構。這與省委提出在加快信息化進程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調科學發(fā)展路子的總體要求是一致的。我們必須按照中央和省委要求，站位“四化”同步、協(xié)調發(fā)展的全局來統(tǒng)籌布局“三農”工作，發(fā)揮好新型農業(yè)現代化基礎作用，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，持續(xù)探索推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，統(tǒng)籌解決好“三農”問題。

(三)把握好強農惠農富農的優(yōu)惠政策。中央和省委出臺了一系列支持政策。比如：加大農業(yè)補貼力度，強化農業(yè)補貼政策，加快讓農業(yè)獲得合理利潤、讓主產區(qū)財力逐步達到全國或全省平均水平;繼續(xù)增加農業(yè)補貼資金規(guī)模，新增補貼向主產區(qū)和優(yōu)勢產區(qū)集中，向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜;擴大農機具購置補貼規(guī)模，對水稻插秧機械實行應補盡補;逐步擴大種糧大戶補貼試點范圍;增加農業(yè)綜合開發(fā)財政資金投入，重點支持糧食及地方優(yōu)勢特色產業(yè)加快發(fā)展等等。這些政策含金量都很高，為農村發(fā)展帶來了新機遇，增強了新動力。我們一定要認真研究，用足用好政策“紅利”，抓好各項政策落實，多渠道增加農民收入。

(四)把握好農村改革創(chuàng)新的工作目標。中央農村工作會議指出，要進一步消除制約農業(yè)發(fā)展的體制障礙，激發(fā)農村發(fā)展活力。繼續(xù)深化農村改革，積極創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制，穩(wěn)步推進集體產權制度改革，加快推進其他各項改革。特別要尊重農民首創(chuàng)精神，鼓勵各地積極探索、勇于改革、大膽創(chuàng)新，做好農村改革試驗區(qū)工作，及時總結推廣各地成功經驗。信陽作為河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)和中央農辦農村改革試驗聯(lián)系點，我們應當積極發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，進一步深化農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設，不斷在農村土地流轉、金融創(chuàng)新、專業(yè)合作、社會保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現代農業(yè)產業(yè)化、基層組織建設等方面探索新經驗，逐步形成一系列農業(yè)持續(xù)發(fā)展、農民穩(wěn)定增收、農村持久繁榮的制度體系，努力為全省、乃至全國農村改革發(fā)展作出新貢獻。

二、在破解難題中務實發(fā)展。

近年來，我市持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調科學發(fā)展路子，不斷強化新型農業(yè)現代化的基礎作用，糧食生產在多年干旱的情況下實現“九連增”，農民人均純收入突破7000元，農業(yè)農村發(fā)展持續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢，為全市經濟社會發(fā)展提供了有力支撐，為促進“三化”協(xié)調發(fā)展奠定了堅實基礎，為維護國家糧食安全作出了重要貢獻。但從我市乃至全省、全國來看，保持農業(yè)穩(wěn)步增長、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定的任務依然艱巨，制約農業(yè)農村發(fā)展的“小田塊、小農戶、小作坊、小村落”問題依然突出。因此，我們必須順應形勢變化，尊重客觀實際，遵循發(fā)展規(guī)律，用務實的態(tài)度、改革的方法、創(chuàng)新的精神積極破解發(fā)展難題，進一步激發(fā)農村發(fā)展活力。

(一)要解決“小田塊”問題。適度規(guī)模是發(fā)展現代農業(yè)的基礎。信陽人均耕地少，一般家庭不超過10畝，田塊細碎，農戶兼業(yè)化趨勢日趨明顯，在這種情況下不可能發(fā)展現代農業(yè)。解決這個問題，就要在“守住一條底線”，充分保障農民土地承包經營權，不限制不強制農民流轉承包土地的原則下，創(chuàng)新農村土地流轉的體制機制，引導農民依法自愿有償有序流轉承包土地的經營權。信陽作為河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)，土地流轉工作開始比較早，進展比較快，流轉比較多，糧食、蔬菜種植面積在100畝以上的經營主體2638個，但仍有相當一部分是農戶間的口頭轉讓或臨時代耕，沒有規(guī)范的流轉合同，缺乏長遠的規(guī)劃打算。實事求是地說，在當前人均一畝多地的情況下，不可能靠種自己的田致富。所以，我們必須深化土地流轉，實現土地流轉規(guī)范化、規(guī)模化、常態(tài)化。一要搞好確權頒證。中共中央、國務院近日印發(fā)的《關于加快發(fā)展現代農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》中明確提出，要用5年的時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。市試驗辦要會同有關部門搞好調查研究，認真制訂方案，選擇1個縣區(qū)或者在每個縣區(qū)選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，在此基礎上總結經驗，逐步推開，爭取用2—3年的時間全面完成。通過土地的確權頒證，依法確定農民對承包土地的占有、使用、收益權利，真正讓農戶放心流轉、長期流轉，讓經營主體長期打算、長遠規(guī)劃。二要依法引導流轉。要抓緊制訂、完善支持政策，采取補助、獎勵等辦法，堅持依法自愿有償原則，引導農村土地承包經營權有序流轉。要結合農田水利基本建設，鼓勵農民采取互利互換方式，解決承包地塊細碎化問題。要積極創(chuàng)新要素配置機制，切實把國家新增補貼和農村基礎設施、公共服務設施等重點向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社傾斜，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，為實施高標準糧田“百千萬”建設工程創(chuàng)造條件。三要健全服務網絡。要加強縣區(qū)服務大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心和村級服務網點三級流轉服務平臺建設，強化信息服務、政策咨詢、價格評估等流轉服務，規(guī)范流轉秩序，引導土地有序流轉。要加強對農村土地承包經營權流轉糾紛調解仲裁體系建設，及時化解矛盾，維護農民利益，營造和諧穩(wěn)定的流轉環(huán)境。

(二)要解決“小農戶”問題。家庭經營是我國農村基本經營制度，必須堅持，不能動搖。在家庭承包經營基礎上發(fā)展現代農業(yè)，必須著力培養(yǎng)新型經營主體，發(fā)展多種形式的農民新型合作組織，讓農民聯(lián)合生產、抱團經營，提高農戶集約經營水平，解決一家一戶在發(fā)展現代農業(yè)中解決不了的問題。這也是中央1號文件明確的重點任務。當前，我市農民合作社發(fā)展態(tài)勢較好、勢頭強勁，全市各類農民合作組織已經達到5000多家，他們在保證糧食生產、促進現代農業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但是，必須清醒地認識到，一些合作組織還存在著機制不健全、合作不規(guī)范、聯(lián)系不緊密、社員不積極等問題。我們必須按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質的要求，加大力度，加快步伐，進一步提升農民合作社發(fā)展水平。一要增加總量。綜合運用政策引導、項目扶持、金融服務、技術支撐、獎勵補助等手段，繼續(xù)鼓勵興辦專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型合作社，加快發(fā)展新型農民合作組織，培育種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農業(yè)標準化示范基地等新型農業(yè)經營主體，切實提高各類主體引領帶動能力和市場競爭能力。二要提升質量。按照農民、農地、農機、農藝“四農聯(lián)動”，生產、加工、銷售、服務“四位一體”的要求，推動由簡單互助向多元合作深化，提升合作水平，增加合作效益。三要健全機制。農民合作社發(fā)展工作領導小組要充分發(fā)揮指導、組織和統(tǒng)籌協(xié)調作用，切實把示范社作為政策扶持重點，安排部分財政投資項目直接投向符合條件的示范社，逐步擴大農村土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設、農技推廣等涉農項目由合作社承擔的規(guī)模，推動農民合作社健康發(fā)展。

(三)要解決“小作坊”問題。我市農業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)是產業(yè)化程度低，使用簡單的生產工具，采用傳統(tǒng)的栽培方式，進行初級的產品加工，這種小作坊式的生產經營現象普遍存在。加快發(fā)展現代農業(yè)，必須盡快從根本上改變這種狀況。一要提高農業(yè)集約化水平。按照規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化發(fā)展要求，圍繞提高農業(yè)綜合效益，引導農戶采用先進適用技術和現代生產要素，加快實施農業(yè)產業(yè)化集群培育工程，大力發(fā)展糧油、茶葉、油茶、花卉、畜禽、水產等特色農業(yè)，加快建設一批無公害、綠色、有機和地理標志認證農產品基地，加快轉變農業(yè)生產經營方式。積極探索發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)，支持管理區(qū)、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力發(fā)展一批集種植、加工、觀光、休閑、度假、體驗、娛樂于一體的現代農業(yè)園區(qū)。二要培育壯大龍頭企業(yè)。扶持壯大成長性好、輻射面廣、帶動力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，通過龍頭帶動、專業(yè)合作、協(xié)作配套、精深加工、品牌打造，著力提升信陽茶葉、潢川花木、潢川華英、光山羽絨、三高農牧、平橋現代牧業(yè)、山信糧油、黃國糧業(yè)、息淮弱筋小麥加工等一批現代農業(yè)產業(yè)化集群發(fā)展水平，培育壯大一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。三要實施品牌帶動戰(zhàn)略。加大農產品注冊商標和地理標志保護力度，以花木、蔬菜、林果、畜禽、水產為重點，繼續(xù)把無公害認證、綠色認證、商標注冊、原產地標記注冊等作為開拓國內外市場、提升農業(yè)經濟質量效益的重點來抓，著力推進花卉苗木、柳編、蔬菜、茶葉等標準化生產，進一步打響特色農業(yè)“拳頭”品牌。

(四)要解決“小村落”問題?！吨性洕鷧^(qū)規(guī)劃》明確提出，河南要建設全國“三化”協(xié)調示范區(qū)，探索建立人口集中、產業(yè)集聚、土地集約聯(lián)動機制，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。我市有160多萬農戶，分散居住在3000多個行政村、8萬多個自然村落，其中規(guī)模在20戶以下的近40%。這種分散居住的狀況，不利于農村公共基礎設施配套，不利于土地、人力等資源集約，更不利于現代農業(yè)發(fā)展。解決這個問題的根本途徑就是要按照“規(guī)劃先行，產業(yè)支撐;以人為本，群眾受益;重點突破，整體推進;合力運作，求實求效”的原則，積極穩(wěn)妥推進新型農村社區(qū)建設。一要堅持立足全局、規(guī)劃先行。從全局的高度來謀劃布局，突出系統(tǒng)性、長久性，堅持新型農村社區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”，嚴格落實“三不一禁止”，即不讓農民在沒有規(guī)劃的地方建房、不在沒有基礎設施的地方建房、不建沒有經過規(guī)劃設計的房子，禁止在規(guī)劃點以外的所有公路沿線亂批濫建，變農民無序建房為引導農戶到社區(qū)集中建設新居。二要堅持產業(yè)為基、就業(yè)為本。統(tǒng)籌考慮本縣區(qū)在全省、全市全局中的發(fā)展定位，發(fā)揮優(yōu)勢特長，以有產業(yè)、能就業(yè)、可持續(xù)為第一要求，宜工則工，宜商則商，實現產業(yè)和就業(yè)互動，讓農民真正能夠進得來、住得下、有事干、能致富，實現就近轉移農民、就近富裕農民、就近城鎮(zhèn)化的目標。三要堅持突出特色、彰顯個性。必須突出文化內涵，與魅力信陽的發(fā)展定位相呼應，這是保證新型農村社區(qū)發(fā)展活力的關鍵，要實現一個社區(qū)就是一道靚麗風景線，一個社區(qū)就是一個民俗展示館，一個社區(qū)就是一個風情旅游點，一個社區(qū)就是一個特色產業(yè)園，走出一條符合信陽特色的新型農村社區(qū)發(fā)展之路。

三、在改進作風中積極作為。

良好的作風是我們干事創(chuàng)業(yè)的根本保障。我們必須進一步增強做好“三農”工作的責任感、緊迫感，在改進作風中積極作為。

(一)要堅持統(tǒng)籌。在指導思想上，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度來認識、謀劃和布局“三農”工作，努力形成三化協(xié)調發(fā)展、互促共進的工作格局;在工作要求上，要繼續(xù)堅持以綜合試驗區(qū)建設統(tǒng)攬“三農”工作，不畏難、不懈怠、不停頓，通過改革創(chuàng)新增強農村發(fā)展活力;在具體落實上，要樹立全市一盤棋思想，統(tǒng)籌各方面力量，心往一處想，勁往一處使，扎實推進新型農村社區(qū)建設、高標準糧田“百千萬”建設工程等重點項目，打造一批全面小康的示范社區(qū)和示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

(二)要立足實干。改革越深入，難度就越大。我們一定要樹牢長抓不懈的思想，認真落實“三具兩基一抓手”工作法，認準的事就要大膽去改，看準的路就要勇敢去走，說了辦，定了干，不動搖、不懈怠、不折騰。要建立健全各級領導聯(lián)系、指導、幫扶各類改革典型和重點項目機制，一個典型一個典型地培育，一項工作一項工作地落實，一條經驗一條經驗地總結，不斷放大提升改革試驗成果，不斷開啟“三農”工作新局面。同時，要堅持按客觀規(guī)律辦事，對“三農”工作中的重大問題要多調研、多思考、多溝通，確保決策正確、執(zhí)行準確，不走錯路、少走彎路。

(三)要務求實效。近年來，廣大基層干部和人民群眾以巨大的熱情投身改革，改革試驗在短期內取得了較好成效，為深化改革、加快發(fā)展奠定了堅實基礎。隨著改革的深入，我們必須轉變方式，把求實求效放在首要位置、作為首要目標，不能單純追求數量上的擴大，而要更加重視改革發(fā)展質量和效益。要打造精品，多培育典型，發(fā)揮示范帶動作用。要建好機制，對實踐探索中的好辦法、好路子要及時形成制度體系。要加強實踐和理論研究，盡快形成在全省、全國有推廣價值的經驗成果。

(四)要強化督查。就是要通過督促檢查強化責任，確保各項工作任務落實。今年的中央1號文件出臺后，國務院辦公廳迅速對責任進行了分解，把每一項任務都明確到具體部委，這是中央改進作風抓落實的具體體現。這次會議結束后，市委、政府“兩辦”要會同市試驗辦、市委農辦對今年的農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)和“三農”工作重點任務，進行責任分解，明確階段性工作任務和時間要求，在此基礎上制訂好督查計劃，定期開展督查，通報結果，并作為年度評先表彰的重要依據。

同志們，今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是全面實施《中原經濟區(qū)規(guī)劃》的起步之年，面對新形勢、新要求，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，搶抓機遇，持續(xù)求進、務實發(fā)展、積極作為，不斷開創(chuàng)我市農村改革試驗和“三農”工作新局面!

區(qū)農村衛(wèi)生室建設工作會議講話篇十五

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)農業(yè)農村工作會議，主要任務是：認真貫徹落實中央和全省農村工作會議、市委三屆八次全委擴大會議暨全市經濟工作會議、全市農村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設工作會議精神，按照區(qū)委三屆十一次全委(擴大)會議暨全區(qū)經濟工作會議部署，分析全區(qū)農業(yè)農村工作形勢，安排部署今年的農業(yè)農村工作。剛才，書面?zhèn)鬟_學習了省市農村工作會議精神，印發(fā)了《關于做好20xx年農業(yè)農村工作的意見》，表彰獎勵了設施農牧業(yè)、特色林果業(yè)先進集體和先進個人，區(qū)委農辦、農牧局、林業(yè)局和永昌鎮(zhèn)、張義鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、黃羊鎮(zhèn)負責同志，分別圍繞“下山入川”和新型農村社區(qū)建設、出口農產品生產基地建設、皇冠梨品牌建設、發(fā)展甜高粱戰(zhàn)略性新興產業(yè)、扶貧開發(fā)和設施農牧業(yè)建設作了發(fā)言，希望大家相互借鑒，創(chuàng)先爭優(yōu)，抓好落實。下面我講幾點意見。

一、科學研判發(fā)展形勢，增強加快發(fā)展的信心。

近年來，我們認真貫徹落實市委、市政府農業(yè)農村工作戰(zhàn)略部署，大力實施工業(yè)強區(qū)、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，以發(fā)展現代農業(yè)為方向，以促進農民增收為重點，全力推進“設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產模式”和“貯藏加工+運輸銷售”營銷模式，深入實施“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯(lián)富民”行動，大力推進生態(tài)文明建設，實現了農業(yè)提質增效、農民持續(xù)增收、農村和諧發(fā)展、生態(tài)明顯改善，有力推動了經濟社會轉型跨越發(fā)展。20xx年，全區(qū)實現農業(yè)增加值54.22億元，增長6.1%;農民人均純收入達到9404元，增長12.3%;減少貧困人口6萬人。綜合分析研判，在經濟下行壓力加大的情況下，我區(qū)農業(yè)農村工作取得了較好成效，主要有以下特征：

一是主體生產模式和現代營銷模式進程加快，現代農業(yè)發(fā)展已具規(guī)模。堅持規(guī)?；?、區(qū)域化、多品種、高效益，全力推進主體生產模式發(fā)展，積極推進農產品物流中心、骨干批發(fā)市場、冷鏈物流體系建設，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型。20xx年，全區(qū)新建設施農牧業(yè)7.62萬畝，累計達到37.7萬畝，實現了戶均2畝棚的目標;新建特色林果基地15.36萬畝，累計達到55.1萬畝，人均達到0.7畝，農民純收入51%來自設施農牧業(yè)。

二是扶貧攻堅取得較好成效，農村基礎設施得到有效改善。深入推進“1236”扶貧攻堅和雙聯(lián)富民行動深度融合，積極培育富民產業(yè)，大力實施“下山入川“工程，改善農村基礎設施條件。爭取扶貧專項資金3905萬元，貧困片區(qū)新建設施農牧業(yè)3.66萬畝、特色林果業(yè)10.3萬畝。建成東河鄉(xiāng)富泉村等移民安置點7個，完成移民搬遷240戶1246人。建成通村公路120公里;解決了9.9萬農村人口的飲水安全問題;新建和改造高低壓輸電線路80.46公里;整理土地12.04萬畝，建成高標準基本農田4.15萬畝。雙聯(lián)單位和干部爭取實施各類項目126個，落實資金3億元，興辦實事好事646件。扶貧對象人均純收入達到6080元，比20xx年增加1216元。

三是生態(tài)文明建設深入推進，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。認真落實最嚴格的水資源管理制度，大力調整農業(yè)種植結構，積極推行“兩個全覆蓋、一個零種植”節(jié)水增收措施。20xx年，推廣高效農田節(jié)水技術115.62萬畝、旱作農業(yè)41.62萬畝，用水總量控制在10.22億立方米，全面完成向下游調水任務，提前6年完成石羊河流域重點治理目標。完成人工造林21.96萬畝,累計達到68.1萬畝，封山(沙)育林(草)5.2萬畝，累計達到16.62萬畝。飲用水源水質、地表水質達標率均達到100%。

四是新型農村社區(qū)建設卓有成效，人居環(huán)境得到較大改善。大力實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設總體規(guī)劃，整合項目和資金，加快新型農村社區(qū)建設，不斷改善人居環(huán)境。新建續(xù)建新型農村社區(qū)32個10195戶，累計達到70個34365戶;小康住宅累計達到3396戶;建成保障性住房24108套，累計達到51220套;轉移農業(yè)人口79783人。建成高壩鎮(zhèn)蜻蜓村、黃羊鎮(zhèn)新店村2個省級“千村美麗”示范村，長城鄉(xiāng)西湖村、雙城鎮(zhèn)南安村、河東鄉(xiāng)汪家寨村等57個“萬村整潔村”。

五是農村綜合改革不斷深化，發(fā)展活力進一步增強。堅持把深化農村改革作為根本動力，進一步釋放農村生產要素潛能，不斷激發(fā)農村經濟社會發(fā)展活力。完成土地流轉18.48萬畝，涉及農戶41104戶;農村產權制度改革扎實推進，分別完成日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、林地林木確權頒證4.6萬畝、14.94萬畝、12.03萬畝;新建農民專業(yè)合作社1529家，累積達到3027家;落實“雙業(yè)”、“雙聯(lián)”等政策性貼息貸款39.2億元。

這些特征，為我區(qū)農業(yè)農村快速發(fā)展提供了有力支撐，但與全面建成小康社會的目標、農民群眾的期盼相比，還有很大差距：一是農民持續(xù)快速增收壓力加大。農畜產品市場價格波動較大，農民務工收入增幅變小，農民經營性收入、財產性收入和工資性收入增速放緩。二是主體生產模式發(fā)展不平衡，產出效益差距大。集成新技術、新品種和標準化技術推廣緩慢，生產規(guī)程不到位、管理水平不高，設施農牧業(yè)產出差異較大，好的棚均收入達到4萬元以上，差的不足1萬元。全區(qū)還有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實現戶均2畝棚目標;有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色林果人均面積在全區(qū)平均水平以下;南部山區(qū)、沿沙沿山貧困片區(qū)建棚不多。農產品質量認證、品牌培樹、包裝推介、市場開拓不夠，增值空間小，效益提升慢。三是農業(yè)產業(yè)化經營程度不高，抵御風險能力弱。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)力度不大，貯藏、包裝、加工、物流等產業(yè)鏈不長;專業(yè)合作組織規(guī)模小、組織化程度低、帶動能力不強。四是扶貧攻堅任務艱巨。貧困片區(qū)富民產業(yè)培育、基礎設施建設滯后，自我發(fā)展能力不足，全區(qū)還有貧困人口5.39萬人。五是生態(tài)建設任重道遠。缺水少林、生態(tài)脆弱的狀況尚未得到根本性轉變，用水矛盾突出，生態(tài)環(huán)境剛性約束壓力大。六是新型農村社區(qū)服務管理不夠到位?；A設施配套不夠完善，群眾籌資渠道單一，新建社區(qū)入住率低，社區(qū)集聚效應沒能得到充分發(fā)揮。七是農村臟亂差現象嚴重。農村公共設施規(guī)劃建設不到位，亂堆亂倒亂放問題比較普遍，“五禁“規(guī)定落實不力，野外放牧放火行為屢禁不止，等等。這些問題，我們必須采取有力措施，切實加以解決。

中央和全省農村工作會議對經濟發(fā)展新常態(tài)下農業(yè)農村經濟特征做了深刻的分析和闡述，概括為“四大制約”挑戰(zhàn)和“四個增長”機遇，全市農村工作、扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設會議指出全市農業(yè)農村工作四個方面的特征。我們必須認真領會，深刻理解，做到在觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。

一是積極應對新挑戰(zhàn)。做好農業(yè)農村工作，我們必須放眼農業(yè)農村發(fā)展大環(huán)境，正確應對挑戰(zhàn)。要應對“雙重擠壓”。目前國內農產品價格接近峰值，高于進口價格，遇到了不能再有升值空間的“天花板”;農業(yè)種子、化肥、農藥等價格上漲，人工、農機作業(yè)、土地流轉等生產成本不斷攀升，農業(yè)發(fā)展“地板”也在抬升。要應對“兩道緊箍咒”。一道是生態(tài)環(huán)境，農業(yè)面源污染、白色污染，使生態(tài)環(huán)境問題日益嚴峻，隨著工業(yè)、城鎮(zhèn)及生態(tài)用水增加，農業(yè)用水約束加劇;另一道是資源條件，大量使用化肥、農藥、地膜等導致地力下降，產出率不高。要應對“雙重風險”。防范自然風險和市場風險措施非常有限。一方面，自然災害、農業(yè)氣象、農業(yè)病蟲害等災害一旦發(fā)生，都將對農業(yè)造成重大損失;另一方面，農資供應和農產品銷售等環(huán)節(jié)一旦出現問題，都會導致農民無法正常生產，給農民生產生活造成很大困難。要應對“一低一高”。農業(yè)基礎設施仍然薄弱，生產水平較低，農業(yè)補貼水平接近極限，部分補貼不能繼續(xù)增加，瓶頸制約更加明顯。我們必須在發(fā)展甜高粱戰(zhàn)略性新興產業(yè)、培育外向型農業(yè)、發(fā)展壯大農產品出口生產基地等方面求突破，加快推進農業(yè)生產方式轉變。

二是準確把握新機遇。經濟發(fā)展進入新常態(tài)，國家夯基礎、補短板、惠民生，財政、金融、社會對“三農”的投入將持續(xù)增長。隨著消費水平的提高，人們對優(yōu)質安全農產品的需求將持續(xù)增長。城鎮(zhèn)化快速推進和服務業(yè)快速發(fā)展，將使農民務工創(chuàng)業(yè)收入持續(xù)增長。隨著市場機制決定作用的發(fā)揮，傳統(tǒng)生產方式效益低下的問題日益顯現，倒逼農業(yè)經營主體轉方式調結構的積極性持續(xù)增長。這些機遇，對全國各個地方來說是對等的，誰抓住了機遇，誰就掌握了加快經濟社會發(fā)展的主動權。我們必須牢固樹立機遇意識，準確把握政策，積極爭取國家項目資金支持，加快發(fā)展現代農業(yè)，促進傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級。

三是充分發(fā)揮新優(yōu)勢。省委、省政府支持武威先行示范推廣甜高粱戰(zhàn)略性新興產業(yè)，為我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供了重大機遇;市委、市政府加快建設甘肅國際陸港，為我們提升現代農業(yè)水平、發(fā)展外向型農業(yè)提供了戰(zhàn)略平臺;我區(qū)被國家授予全國生豬調出大縣、全國現代農業(yè)示范區(qū)、全省牛羊產業(yè)大縣，已經建成和正在建設的設施農牧業(yè)、特色林果業(yè)基地，規(guī)劃建設的20萬畝出口農產品生產基地，為現代農業(yè)發(fā)展、農民持續(xù)增收打下了堅實基礎;大力推廣現代營銷模式、積極培育新型經營主體、加快農村產權制度改革，為提升農業(yè)效益提供了廣闊空間。我們必須積極主動、順勢而為，把省市提供的平臺運用起來，把自身發(fā)展的潛能釋放出來，促進經濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

二、堅持抓主抓重，扎實做好農業(yè)農村各項工作。

做好新常態(tài)下的農業(yè)農村工作，需要我們付出艱辛的努力，我們要深刻領會中央和省委、市委的戰(zhàn)略部署和工作要求，準確把握我區(qū)發(fā)展實際，在目標上同心、措施上同向、落實上同力，全面完成農業(yè)農村各項工作任務。

20xx年全區(qū)農業(yè)農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會，中央和全省農村工作會議、市委三屆八次全委(擴大)會議暨全市經濟工作會議、全市農村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設會議精神，全面落實區(qū)委三屆十一次全委(擴大)會議暨全區(qū)經濟工作會議部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以農民增收為核心，以發(fā)展現代農業(yè)為方向，以深化農村改革為動力，堅持調結構、促增收、修公路、興水利、建新房、抓扶貧、美環(huán)境，全面推廣“設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產模式，加快推進“貯藏加工+運輸銷售”現代營銷模式，持續(xù)推進“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯(lián)富民”行動和改善農村人居環(huán)境行動，加快新農村建設，全面落實各項惠農強農富農政策，推動新常態(tài)下農村經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。主要奮斗目標是：農業(yè)增加值增長6.8%左右;農民人均純收入增長13%左右;完成“下山入川”移民5000人，減少貧困人口4萬人;糧食產量穩(wěn)定在65萬噸以上。圍繞以上目標任務，重點抓好以下幾個方面的工作：

第一，大力發(fā)展現代農業(yè)，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。堅定不移地推進“設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產模式和“貯藏加工+運輸銷售”現代營銷模式，推進現代農業(yè)發(fā)展，全力打造國家現代農業(yè)示范區(qū)。

一是加快建立出口農產品基地。瞄準中亞、西亞和東歐市場，建設出口加工型現代農業(yè)體系。全面推行《武威市出口農產品生產技術規(guī)程》，建立落實一個基地、一個方案、一套班子、一名領導、一抓到底的工作機制，在黃羊、吳家井、長城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)強制推行，在羊下壩五溝設施蔬菜等基地和西營前興等特色林果業(yè)示范點率先實行標準化生產，3年內實現全區(qū)農產品標準化生產全覆蓋，規(guī)劃建設出口農產品生產基地44個，嚴格番茄、皇冠梨等31個農畜產品生產標準，加強產前、產中、產后管理。培育壯大農產品和食品工業(yè)出口基地規(guī)模，重點抓好蔬菜、果品、獺兔、奶制品等出口產品，建成出口農產品生產基地20萬畝，輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展50萬畝，確保出口農產品100%來自標準化備案基地。當前，要重點抓好基地的土壤配方和技術規(guī)程的宣傳培訓工作。加快榮華綠洲現代農業(yè)產業(yè)園、黑牛生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖產業(yè)園建設，推動奶制品、高檔肉牛等出口加工項目建設。加快培育外向型龍頭企業(yè)，力爭培育農產品出口創(chuàng)匯企業(yè)30家，發(fā)展外向型農業(yè)中介服務組織20個，農產品出口總額達到2500萬美元以上。

二是積極培育現代農業(yè)產業(yè)鏈。制定實施現代農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，加快培育肉羊、奶牛、肉牛、葡萄、皇冠梨、紅棗、枸杞、蔬菜、藥材等全產業(yè)鏈，著力培育甜高粱和獺兔產業(yè)鏈。以開發(fā)利用沙漠為方向，科學規(guī)劃種植區(qū)域，及早落實地塊。鼓勵引導龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼草加工企業(yè)、農民合作社統(tǒng)一流轉土地，實現規(guī)模種植，集中連片發(fā)展，實行甜高粱用水優(yōu)先、水價優(yōu)惠政策，修訂完善甜高粱種植技術規(guī)程，推行領導包片、技術人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包示范點責任制，種植甜高粱14萬畝(其中，榮華綠洲現代農業(yè)產業(yè)園5萬畝)，建成黃羊、永昌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000畝以上的示范點2個，謝河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000畝以上的示范點6個，河東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx畝以上的示范點6個，武南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000畝以上的示范點13個。大力支持紅太陽、皇臺、普康等企業(yè)開發(fā)建設醇用型甜高粱加工項目，大力支持飼料加工企業(yè)建設飼用型甜高粱加工項目，年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個醇用型甜高粱加工項目。加大向上匯報銜接力度，積極爭取科技、財政、扶貧、金融等方面的政策支持，加快發(fā)展甜高粱全產業(yè)鏈。毫不動搖地培育壯大獺兔產業(yè)，加快獺兔科技產業(yè)園建設，引進建設獺兔出口加工項目，扶持麗姿公司等獺兔產業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。推行獺兔標準化生產全覆蓋，年內建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))120個，推動獺兔產業(yè)快速健康發(fā)展。

三是大力發(fā)展設施農牧業(yè)。堅持規(guī)?；?、區(qū)域化、多品種、高效益，深入開展設施農牧業(yè)提質增效行動，著力抓好品種更新、品質提升、技術集成、跟進培訓、品牌培育、市場營銷、標準化生產等重點工作，消除閑置棚、改造低效棚，實現區(qū)域化布局、標準化生產、精細化管理、產業(yè)化經營。設施農牧業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到戶均2畝、棚均收入2萬元以上，這是必須要完成的硬任務。戶均達到2畝棚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推進省部級蔬菜標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建活動，輻射帶動設施農牧業(yè)提質增效、轉型升級;戶均未達到2畝棚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須自加壓力，年內全部實現以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位戶均2畝棚目標。對年底完不成設施農牧業(yè)任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人，進行免職處理。

四是全力推進特色林果產業(yè)發(fā)展。扎實開展特色林果業(yè)“擴量增效”行動，緊緊圍繞“擴面積、建基地，強管理、增效益，抓培訓、育人才，建設施、興貯藏，搞認證、樹品牌，招龍頭、促營銷”六項任務，主打皇冠梨品牌，抓好規(guī)劃引領、行政推動、典型培育、規(guī)范管護、科技支撐、打造品牌、市場營銷、政策扶持等重點工作，著力抓好g569高速公路沿線特色林果示范長廊，黃羊、長城、吳家井特色林果出口示范基地，g30、金色大道、民武路等重點道路沿線特色林果發(fā)展延伸。新建特色林果基地20萬畝，建成萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個，千畝村300個，累計達到75萬畝以上，實現人均1畝林的目標。對年底完不成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人，進行組織處理。開展特色林果業(yè)撫育管護技術協(xié)同創(chuàng)新工作，整合農牧、水務、林業(yè)、農機、科技等部門資源，集成推廣農、林、水等各項新型實用技術，高標準建設黃羊鎮(zhèn)橫溝村、河東鄉(xiāng)下腰墩村、高壩鎮(zhèn)小七壩村、西營鎮(zhèn)前興村等4個皇冠梨撫育管護技術協(xié)同創(chuàng)新樣板園。5月下旬，區(qū)委、區(qū)政府將組織開展特色林果業(yè)擴面增效觀摩活動。

五是著力培樹名優(yōu)品牌。品牌是農產品市場流通的通行證，是產品轉向商品的身份證，是質量安全的重要標志。當前，我區(qū)設施農牧業(yè)、特色林果業(yè)已具規(guī)模，年產量達到178萬多噸，但是我們還沒有一個叫得響、過得硬、能占領市場的品牌。農牧、林業(yè)等部門要把培樹品牌擺在重要位置來抓，聚合各方要素和力量，瞄準中高端市場，著力打造“涼州蔬菜”、“涼州黑?！?、“涼州羊羔肉”、“涼州白豬”、“涼州皇冠梨”等特色品牌，爭創(chuàng)省級、國家級名優(yōu)品牌，完成皇冠梨質量認證，切實提高特色農產品的附加值、知名度和市場占有率。

六是加快推進現代營銷模式。圍繞“貯藏加工+運輸銷售”現代營銷模式，以優(yōu)質蔬菜、水果、畜禽等優(yōu)勢農產品為重點，注重引進農產品加工知名企業(yè)和名優(yōu)品牌，實現龍頭企業(yè)和農產品資源高位“嫁接”。培育一批果蔬、畜禽加工企業(yè)，推行“龍頭企業(yè)+農民專業(yè)合作組織+農戶+基地”的農業(yè)產業(yè)化經營模式，引導農產品加工流通企業(yè)通過訂單農業(yè)、吸納農戶入股經營、為農戶提供技術和倉儲服務等形式，提高農產品生產的市場對接度。引導支持昊天、發(fā)放、祁連等蔬菜、畜產品龍頭公司、運銷企業(yè)、合作組織，聯(lián)合組建全區(qū)蔬菜、畜產品產銷合作聯(lián)社，整合注冊商標和認證產品，積極打造一批技術含量高、附加值高、深受市場歡迎的品牌。扶持京奧港、昊天等企業(yè)發(fā)展果品加工，延長產業(yè)鏈條。加快西部現代農業(yè)城、農倉原生態(tài)蔬菜公司萬噸氣調庫等農產品交易市場建設，新增恒溫庫、氣調庫規(guī)模20萬噸。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，積極發(fā)展農超對接、商品配送、社區(qū)超市、信息服務等新型商業(yè)業(yè)態(tài)。加強與國內大中城市批發(fā)市場的合作，大力發(fā)展營銷代理商，鼓勵運銷企業(yè)走出去建立直銷站點。積極發(fā)展農產品電子商務，依托“特色中國武威館”線下館，大力推介涼州特色名優(yōu)產品。

七是加強農產品質量安全監(jiān)管和動植物疫病防控。建立農產品質量安全監(jiān)管制度，進一步強化例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，加大監(jiān)測覆蓋面，提高監(jiān)測頻率，消除質量安全隱患。加強蔬菜安全例行監(jiān)測，建立完善農藥經營登記備案制度，推行農畜產品、特色林果產品專業(yè)批發(fā)市場準入準出制度，建立農產品質量追溯認證體系，建成區(qū)級農產品質量安全追溯平臺，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測體系全覆蓋，形成農產品質量安全追溯網絡。深入開展農產品質量安全治理行動，加強對種子、農藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品的質量監(jiān)管，堅決禁止使用蔬菜高毒農藥和畜產品禁限用藥。嚴格實行動物防疫責任制，扎實做好基礎免疫工作，強化防控措施，確保不發(fā)生重大動物疫情。推進農作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，農作物病蟲危害損失率控制在國家標準以下。

八是加強農業(yè)基礎設施建設。加快推進重點水利工程建設，確保雜木河毛藏寺水庫樞紐工程建成投入運行。爭取實施南營、西營、黃羊水庫清淤工程。扎實開展抗旱防汛工程整修，認真開展水庫、重點防洪堤段、行洪河道隱患排查，抓好水毀工程修復，建立山洪災害監(jiān)測預警信息管理及共享系統(tǒng)。加強農村公路、田間道路建設，新建農村道路300公里以上，加快配套建設甘肅國際陸港、榮華綠洲現代農業(yè)產業(yè)園、紅水河東岸移民區(qū)電力設施，改造升級農村電網100公里。加大高標準農田建設力度，積極爭取土地開發(fā)整理項目，提高農田質量和產出能力，在紅水河沿岸開發(fā)整理土地2萬畝。加大農業(yè)基礎設施項目謀劃和爭取力度，論證謀劃一批水源保障、民生水利、水土保持與生態(tài)治理修復等方面的重大水利項目。加大農機購置補貼爭取落實力度，積極爭取省上對主體生產模式和甜高粱農機具購置給予傾斜支持。引進建設甜高粱等農機裝備生產制造項目，大力引進、研發(fā)、推廣適用新型農機具。

第二，深入實施扶貧攻堅行動，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞同步全面建成小康社會目標，全面實施精準扶貧，加快扶貧開發(fā)進程。

一是加快推進“下山入川”工程。積極爭取扶貧專項支持，整合涉農項目資金，加快推進“下山入川”工程，確保完成移民5000人。積極落實省上易地扶貧搬遷人均補助8000元、每戶協(xié)調落實5萬元貼息貸款扶持政策。加快榮華綠洲現代農業(yè)產業(yè)園移民安置點建設，新建紅水河東岸移民安置點，抓好榮華綠洲現代農業(yè)產業(yè)園吸納安置貧困勞動力工作，逐步將移民轉變?yōu)楫a業(yè)工人，落實好戶籍轉移、上學就醫(yī)、強農惠農等政策，強化移民區(qū)社會管理服務，確保貧困群眾搬得出、留得住、能致富。加強遷出地的生態(tài)恢復，對已列入移民搬遷范圍的村組，一律不再安排基礎設施建設項目和設施農牧業(yè)項目;對整村整組搬遷后的村莊進行拆除平整，退出土地，為封育治理和自然修復打好基礎;對地理條件相對較好，具備一定發(fā)展條件的區(qū)域，統(tǒng)籌納入新農村建設規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃建設新農村居住區(qū)，整合行業(yè)項目資金，優(yōu)化產業(yè)布局，配套基礎設施和公共服務設施，改善生產生活條件;對不具備整體開發(fā)條件的區(qū)域，要做好規(guī)劃，對搬遷剩余戶、居住分散戶、無力搬遷戶實行集中收縮發(fā)展。

二是加大產業(yè)扶貧力度。深化“雙聯(lián)干部幫建暖棚溫室”活動，幫助解決土地流轉、技術服務、基礎設施配套、產業(yè)貸款、飼草料種植儲備、水電路配套等方面存在的問題。加快南部山區(qū)、沿沙沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、特色林果業(yè)建設進度，著力培育富民增收產業(yè)，年內實現貧困戶戶均2畝棚、人均1畝林的目標，扶貧對象人均純收入增幅高于全區(qū)平均水平2個百分點以上。

三是深入實施精準扶貧。以85個貧困村為重點，逐村逐戶分析原因，列出村級發(fā)展規(guī)劃和貧困戶幫扶計劃，做到精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核。用足用好扶貧開發(fā)政策，建立完善扶貧對象定期審核和調整制度，實施扶貧項目、扶貧資金、重點工作和脫貧情況動態(tài)管理。積極爭取基礎設施建設貸款項目支持，實施一批交通、水利、農電、住房等項目，著力改善貧困村落后面貌，確保80%以上的建制村通瀝青水泥路，95%的建制村通班車。規(guī)范駐村幫扶制度，健全考核評價制度，注重考核結果運用，對包戶脫貧工作沒有進展和幫扶農戶兩年不脫貧的干部，不得提拔或調動、不得評先評優(yōu)。

四是深化“雙聯(lián)富民”行動。推進扶貧攻堅與雙聯(lián)行動在思想認識、工作要求、重點任務、體制機制等方面協(xié)調配套、互促共進、深度融合，堅持縣級干部包村、其他干部包戶制度，全面落實“六大任務”，謀劃實施一批基礎性公共性民生性項目。聯(lián)村單位要把工作重點放在督促建棚和定植進畜、設施農牧業(yè)提質增效和農民致富技能培訓等方面，引導貧困群眾轉變思想，提高生產經營水平，盡快脫貧致富，真正達到“群眾得實惠、鄉(xiāng)村變面貌、干部受鍛煉”的目的。

五是加強扶貧資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金管理實施辦法和報賬制實施細則，突出對重大項目、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和工作流程的監(jiān)管，建立扶貧資金信息披露制度，完善扶貧對象、扶貧項目公告公示制度。健全審計監(jiān)察、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督機制，堅決杜絕擠占挪用扶貧資金問題，對違反規(guī)定的，依法嚴厲查出，絕不姑息。

第三，加大生態(tài)建設力度，增強可持續(xù)發(fā)展能力。大力實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，突出“節(jié)水、造林、治沙、防污”，加快生態(tài)治理步伐，推進生態(tài)文明建設。

一是鞏固擴大石羊河流域重點治理成果。統(tǒng)籌調度水資源，不斷優(yōu)化用水結構，確保完成年度治理任務。積極謀劃石羊河流域后續(xù)治理項目，實施《石羊河流域重點治理結余資金調整使用方案》，完成日光溫室1.3萬座蓄水池建設，全面整改預評估中提出的問題，確保順利通過國家正式驗收。

二是加強水資源管理。按照“壓減農業(yè)用水、節(jié)約生活用水、增加生態(tài)用水、保證工業(yè)用水”的要求，完善水權用途管理措施，強化水權精細化管理和過程性控制，實行發(fā)展甜高粱產業(yè)優(yōu)先供水、水價優(yōu)惠制度，全面推廣壟膜溝灌、膜下滴灌高效節(jié)水技術，大幅壓減高耗水作物，完成旱作農業(yè)示范面積40萬畝、高效節(jié)水技術100萬畝。建立完善優(yōu)先向高效益作物供水機制，繼續(xù)推行井水灌區(qū)小麥“零種植”，對特色林果業(yè)、重點生態(tài)林網單獨配水。

三是深入推進治沙造林。按照“國家有投入、科技作支撐、農民有收益”的要求，大力實施“三北”防護林、防沙治沙、退耕還林、石羊河流域生態(tài)恢復、紅水河百里生態(tài)經濟長廊等林業(yè)生態(tài)項目。堅持機關干部義務壓沙制度，組織干部職工完成甘蒙(寧)省界涼州段21公里、金榮沙漠生態(tài)路義務壓沙造林任務。繼續(xù)抓好榮華綠洲現代農業(yè)產業(yè)園周邊區(qū)域風沙治理，抓好甘肅國際陸港、工業(yè)園區(qū)、移民新區(qū)和新型社區(qū)綠化，打造綠洲精品景觀綠化工程。積極推行工業(yè)治沙、養(yǎng)殖治沙新模式，加快發(fā)展光伏發(fā)電、沙漠特色養(yǎng)殖、林果、藥材種植產業(yè)，建立復合經營、生態(tài)經濟、移民安置相結合的現代沙產業(yè)發(fā)展模式。推進治沙林承包治理經營，拓展脫貧致富新領域。完成防沙治沙15萬畝，營造生態(tài)林3.5萬畝，通道綠化250公里。

四是嚴格落實“五禁”規(guī)定。對野外禁牧禁火問題，市上多次批評，區(qū)委、政府在多次會議上重申，先后出臺了3個文件，提出了明確要求，制定了《涼州區(qū)落實“五禁”規(guī)定責任追究辦法》，并對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記做出免職處理，相關責任人給予了黨政紀處分，教訓深刻，引以為戒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把落實“五禁”規(guī)定作為當前的一項重點工作來抓，切實履行好主體責任、包抓責任和第一責任，嚴格落實網格化管理措施，組織干部進村入戶宣傳動員，建立村規(guī)，制定民約，真正把各項措施落到實處。宣傳、教育等部門要通過出動宣傳車、印發(fā)宣傳材料、小手拉大手、新聞媒體曝光等形式，加大宣傳引導，使落實“五禁”規(guī)定成為干部群眾的自覺行動。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在禁止野外放火工作上，采取了干部進村入戶全覆蓋、村上簽訂責任書、農戶簽訂承諾書、發(fā)放宣傳資料、發(fā)布公告、設立短信平臺、24小時不間斷巡查等措施，取得了較好效果。但是，仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動群眾不充分、工作措施不到位，野外放火屢禁屢犯。區(qū)上各巡查組要敢于擔當，勇于負責，發(fā)現問題及時指出，認真督促抓好整改。對野外放火、亂堆亂放柴草秸稈引發(fā)火災的，一律實行責任倒查，嚴肅追究相關人員的責任;造成群眾生命財產重大損失的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律免職，同時追究包鄉(xiāng)領導的責任。區(qū)紀委、監(jiān)察局要嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，對違反“五禁”規(guī)定的行為，發(fā)現一起、查處一起、一律追責、絕不放過、上不封頂。

五是加大農村生態(tài)環(huán)境保護力度。以實施農村環(huán)境連片整治項目為突破口，認真實施農村垃圾收集運轉、生活污水處理等項目。嚴格環(huán)境執(zhí)法，禁止無證排放和超標排放，嚴懲環(huán)境違法行為。加強農業(yè)面源污染治理，深入開展測土配方施肥，大力推廣生物有機肥、低毒低殘留農藥，推進農村“一池三改”、秸稈綜合利用，廢舊農膜回收利用率達到80%以上。

第四，加快新型農村社區(qū)建設，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持工業(yè)新型化、城鎮(zhèn)帶狀化、農業(yè)現代化、社會信息化，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設，著力推進城鎮(zhèn)化進程。

一是加快小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)規(guī)劃編制。堅持以城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設規(guī)劃為統(tǒng)領，加快小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)等規(guī)劃編制。搶抓黃羊鎮(zhèn)列為全省新型城鎮(zhèn)化試點政策機遇，按照“多規(guī)合一”的要求，加快武南等小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，配套編制經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用總體規(guī)劃，及時修編集鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，編制完善交通、生態(tài)、產業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等各類專項規(guī)劃，建立統(tǒng)一銜接、功能互補的“多規(guī)融合”規(guī)劃體系，科學構建城鄉(xiāng)空間布局，加快重點小城鎮(zhèn)、新農村建設，率先形成規(guī)模化小城鎮(zhèn)和產業(yè)集群。

二是加大新型農村社區(qū)建設力度。深入開展以公共服務便利、村容村貌潔美、生活富裕和諧為重點的美麗示范村莊創(chuàng)建活動。以國際陸港規(guī)劃區(qū)和天頤大道、金色大道、g30線、民武路沿線為重點，抓好社區(qū)規(guī)劃、建設、配套、入住和管理，統(tǒng)籌謀劃扶貧開發(fā)、新農村建設、城鄉(xiāng)融合，推進社區(qū)產業(yè)、居住、公共服務“三區(qū)分離”，按照建設規(guī)模1000戶以上、距離交通干線不小于500米的要求，建設新型農村社區(qū)12488戶，改造危房20xx戶。在甘肅國際陸港規(guī)劃區(qū)內建設新型農村社區(qū)2個、20xx戶以上，天頤大道沿線規(guī)劃建設新型農村社區(qū)5個、5350戶。堅持連片規(guī)劃，突出地方民居風格、房屋建筑和地域文化特色，采取不同戶型、不同面積多套可供選擇的建房樣式，體現“立面色調一致、鄉(xiāng)村特色濃郁、環(huán)境協(xié)調統(tǒng)一”的建筑風格，特別對外墻色調、建筑設計要嚴格把關。

三是著力改善農村人居環(huán)境。積極創(chuàng)建省級“千村美麗”示范村和“萬村整潔”村，爭取將甘肅國際陸港規(guī)劃區(qū)內鄉(xiāng)村全部創(chuàng)建為省級“千村美麗”示范村、“萬村整潔”村。以國際陸港規(guī)劃區(qū)、重點道路沿線和城鄉(xiāng)結合部為重點，繼續(xù)開展好“美麗鄉(xiāng)村、清潔家園”專項行動，集中開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治，使農村臟亂差問題得到有效根治。加大綠化、亮化、美化力度，實施“拆墻透綠”和社區(qū)、農宅周邊復林復綠工程，建設生態(tài)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。完善農村宅基地制度，消除建新不拆舊、“一戶多宅”、宅基地閑置、危房數量大、農村環(huán)境面貌差的現象，切實解決“有新房、無新貌”、“只見新房、不見新村”的問題。

第五，深化農村改革，增強發(fā)展活力。認真落實市委深化改革各項部署，穩(wěn)步推進農村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，確保農業(yè)農村發(fā)展活力持續(xù)增強。

一是完善農村土地經營權流轉政策。健全土地經營權流轉市場，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級土地流轉服務管理體系。結合培育發(fā)展甜高粱等產業(yè)鏈經濟，完善轉包、出租、互換、轉讓、入股等土地流轉形式，積極探索有效穩(wěn)定的土地流轉方式，鼓勵農戶以土地承包經營權入股形式流轉土地，年內流轉土地20萬畝以上。探索發(fā)展“土地托管合作社”等流轉方式，積極開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作，推進宅基地復墾，轉換城鎮(zhèn)建設用地指標。

二是加快農村產權確權頒證工作。積極推進實施不動產登記，加快農村土地承包經營權、設施農牧業(yè)產權、林權確權頒證進度。積極開展土地承包經營權試點工作，完成土地確權面積44.2萬畝。建立完善集體土地經營權、設施農牧業(yè)產權、房屋產權、林權等交易抵押融資機制，激活農村產權。深化集體林權制度配套改革，建立完善集體林地、林木流轉機制，健全治沙生態(tài)林承包經營機制，規(guī)范治沙生態(tài)林經營管理。抓好小型水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護試點工作。

三是著力培育多元新型農業(yè)經營主體。發(fā)揮家庭經營的基礎作用，重點培育以家庭成員為主要勞動力、以農業(yè)為主要收入來源，從事專業(yè)化、集約化農業(yè)生產的家庭農場。引導農民以土地入股組建股份合作組織，通過自營或委托經營等方式，實現規(guī)?；洜I。鼓勵合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶以產品和產業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合，提高生產組織化程度。加快農戶間的合作經營，鼓勵農戶通過共同使用農業(yè)機械、開展聯(lián)合營銷等方式發(fā)展聯(lián)戶經營。鼓勵發(fā)展多種形式的農民合作組織，引導發(fā)展農民專業(yè)組織聯(lián)合社，開展農社對接。鼓勵涉農企業(yè)重點從事農產品加工流通和農業(yè)社會化服務，引導工商資本發(fā)展種苗繁育、高標準設施農牧業(yè)。

四是積極推進水權水價改革。建立區(qū)級水資源監(jiān)控中心，開展水資源確權登記，抓好水權的實時監(jiān)控和過程性控制。嚴格水權使用審批程序，細化輪次供水計劃，建立作物分類輪次用水臺賬。嚴格落實行業(yè)用水定額指標，推行計劃用水制度，加強定額管理;積極開展多種形式的水權流轉方式，探索政府回購機制，鼓勵通過投資建設節(jié)水工程獲得交易水權，實現水資源余缺調劑和二次優(yōu)化配置;實行逐級審核、層層監(jiān)管、次次登記制度，建立水權交易申請、協(xié)議、結算、公示制度，推行水權交易有償轉讓和補償，健全有利于促進節(jié)約用水、產業(yè)結構調整和生態(tài)補償水價體系。

五是加大農業(yè)科技創(chuàng)新力度。加快新技術新品種新裝備引進試驗和示范推廣，以推進主體生產模式為重點，積極引進培育和推廣試驗高效標準化集成技術、牧草高效生產利用集成技術、智能化飼養(yǎng)管理技術、秸桿還田、枝條還田等新技術，新型微耕作業(yè)農機具等新設備。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高效院所，建設科技資源共建共享平臺，推動產學研深度融合。健全“首席專家+專家團隊+專業(yè)技術骨干+農民技術員+農戶”科技培訓服務機制，廣泛開展實用技術培訓，培訓農民20萬人(次)。

六是創(chuàng)新農村投融資機制。深化農村金融改革，優(yōu)化金融機構網點布局，鼓勵金融機構在農村增設服務網點，加大農村產權投融資力度，健全農村產權抵押融資服務平臺，鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)農村信貸產品，擴大信貸投放額度，加大“雙業(yè)”、“雙聯(lián)”貸款支持發(fā)展現代營銷模式的力度。建立健全政策性農業(yè)保險長效機制，化解金融風險。完善金融機構參與扶貧開發(fā)有效機制，探索建立財政扶貧資金貼息補償機制，支持貧困戶、合作社、扶貧龍頭企業(yè)享受貼息貸款。

三、切實改進作風，確保各項任務落到實處。

今年的農業(yè)農村工作任務已經明確，關鍵是抓好落實。我們一定要加強學習、強化責任，改進作風、狠抓落實。

一要研究新政策，增強工作的預見性。新常態(tài)對農業(yè)農村工作提出了新的更高要求，我們必須認真學習中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央一號文件精神，深入學習省委十二屆九次全委擴大會議暨全省經濟工作會議、全省農村工作會議、市委三屆八次全委擴大會議暨全市經濟工作會議、全市農村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設工作會議、區(qū)委三屆十一次全委擴大會議暨全區(qū)經濟工作會議精神，吃透精神實質，把握工作重點，從文件政策中找項目、抓機遇、促發(fā)展，切實提高做好農業(yè)農村工作的能力和水平。

二要落實新要求，增強工作的主動性。各級領導干部要繼續(xù)發(fā)揚聯(lián)系服務群眾的好作風，嚴格遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，自覺遵守中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)委“雙十條”規(guī)定，堅決反對和抵制“四風”，嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩。堅持領導帶頭、以上率下，勇于擔當、主動作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格工作紀律，充分利用晚上時間，深入村組農戶，開展群眾工作，堅決杜絕干部“走讀”現象。農口各部門要經常性地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導工作，幫助解決工作中存在的困難和問題。各級干部要切實提升工作效能，堅持少議論、多干事，少指責、多支持，少掣肘、多服務，徹底解決精神狀態(tài)不佳、工作消極應付和不作為、慢作為、亂作為問題，凝心聚力、狠抓落實。加大問責力度，在涼州頻道設立“作風建設曝光臺”，對發(fā)現查處的問題一律進行曝光，并追究當事人和相關領導的責任。

三要建立新機制，增強工作的自覺性。農業(yè)質量高不高、農村發(fā)展快不快、農民生活好不好，核心在黨建，關鍵在干部。要建立基層干部關懷機制，全力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。堅持正確的用人導向，加大從主體生產模式建設一線選拔任用干部力度。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務與職級并行制度，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強村級建設，大力推廣以“黨建引領、產業(yè)富民”為主要內容的“沙灘經驗”，把黨的建設與富民產業(yè)結合起來，選優(yōu)配強村黨支部書記，嚴格落實村干部九項激勵機制，提高村級工作經費標準，推行村干部基礎報酬+績效報酬制度，激發(fā)村級組織和干部帶領群眾發(fā)展現代農業(yè)的工作熱情。

四要把握新方略，增強工作的法治性。堅持法治與德治相結合，深入貫徹落實依法治區(qū)的總體部署，切實增強各級干部的法治觀念，運用法治思維和法治方式研究解決“三農”問題。深入開展農村法治教育宣傳，引導農民增強學法尊法守法用法意識，支持農民群眾通過合法途徑維權，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。依法開展農資市場和農產品質量安全專項整治，規(guī)范農業(yè)領域市場經濟秩序。加大對拖欠農民工工資、拖欠玉米制種款、拖欠土地征用、租賃流轉、拆遷安置費用等案件的查辦力度。強化種子生產經營的源頭治理，堅決查處違規(guī)落實玉米制種基地、收取制種公司工作經費等突出問題，對違紀違法人員要嚴格追究責任。推進24字“人知人曉”、“人信人守”工程，深入實施未成年人“金種子”工程，宣傳普及“道德講堂”，大力宣傳社會主義核心價值觀，推進農村法治化進程。

五要落實新舉措，增強工作的實效性。認真開展“工作落實年”活動，建立“工作項目化、項目責任化、責任具體化”的工作機制，區(qū)委辦、區(qū)政府辦要盡快將這次會議確定的各項目標任務進行分解，明確責任領導、牽頭部門、參與部門、時間進度、完成時限，盯人、盯事、盯過程、盯結果，公開公示，跟蹤問效，監(jiān)督落實。區(qū)督查辦、效能辦要抓住重點任務、重點工作，加大專項督查督辦力度，及時發(fā)現問題，抓好督促整改。嚴格考核獎懲，加大區(qū)級領導、區(qū)直部門包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核力度，完善考核措施，嚴格考核獎懲，對執(zhí)行有力、落實有效的，要予以獎勵;對工作不落實、任務完不成的，要嚴肅問責。

同志們，做好全年的農業(yè)農村工作，任務艱巨，使命光榮，責任重大。我們一定要在市委的堅強領導下，解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實干，扎扎實實做好農業(yè)農村各項工作，為實現同步全面建成小康社會宏偉目標、加快建設幸福美好新涼州做出新的更大貢獻!

區(qū)農村衛(wèi)生室建設工作會議講話篇十六

同志們:。

今年是全面落實科學發(fā)展觀，發(fā)展現代農業(yè)，推進社會主義新農村建設的重要一年，年初中央印發(fā)的1號文件，《關于積極發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》，闡明了建設社會主義新農村工作的重大意義、指導思想，提出了建設社會主義新農村的主要任務，為今后一個時期的新農村建設工作指明方向。為了搞好我縣今年的新農村建設工作，縣上已經下發(fā)了《關于20xx年新農村建設示范村工作的安排意見》，對我縣今年的新農村建設工作作了具體的安排部署。今天我們召開這次新農村建設工作會議，其目的就是按照中央一號文件精神，結合我縣實際情況，進一步安排部署我縣新農村建設工作，這充分說明縣委政府對新農村建設工作的高度重視，也表明了縣委、縣政府對新農村建設的決心和信心。為了全面實現縣十五次黨代會和xx屆五次人代會制定的奮斗目標，全面推進我縣新農村建設工作，今年我們要著力抓好以下幾個方面的工作：

20xx年，是我縣新農村建設的開局之年，我們認真貫徹中央新農村建設“二十字”方針，不斷壯大支柱產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展富民特色產業(yè)，繼續(xù)加強農村基礎設施建設，大力開展村容村貌整治，農民收入水平明顯增加，生產生活環(huán)境顯著改善，村容村貌得到改觀，集中力量抓了卜家等6個新農村建設重點示范村，咀頭村、卜家村迎接了全市新農村建設現場會的觀摩，新農村建設起步良好。但是我們應當清醒地認識到，我縣農業(yè)基礎設施依然薄弱，農民穩(wěn)定增收依然困難，農村社會事業(yè)發(fā)展依然滯后，改變農村落后面貌仍需付出艱苦努力。所以，我們一定要增強危機感，增強責任感，鞏固完善、加強優(yōu)農惠農政策，加大農業(yè)投入力度，扎實推進農村建設，促進農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農民持續(xù)增收，農村更加和諧，確保新農村建設取得新的進展。

今年我縣新農村建設的主要任務是：一是堅持把特色產業(yè)作為我縣新農村建設的亮點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的產業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展一批“農家樂”旅游、特色小雜糧、時令雜果、蔬菜、烤煙、畜禽養(yǎng)殖等特色產業(yè)專業(yè)村，使每個村都有自己的特色產業(yè)。二是結合移民搬遷和扶貧開發(fā)重點村建設，捆綁資金，整合項目，大力實施“地坑院”改造工程，力爭年內讓200戶以上貧困戶搬進安全舒適的房屋。211國道兩旁所有村莊全面啟動，5年內全部按新農村標準完成改造。三是建成20個新農村縣級示范村，17個鄉(xiāng)級示范村，帶動全縣新農村建設整體推進。四是狠抓農村基礎設施和環(huán)境建設，年內完成農村水泥路218公里、砂石路100公里，建成村級活動陣地49個，加快實施人飲解困、電網改造、有線電視“村村通”，“三清理”、“一池四改”等工程。

二、各方配合全力以赴抓好示范村建設。

去年，我們重點抓了卜家村等6個示范村建設工作，用示范村來帶動促進新農村建設?？h級部門和有關鄉(xiāng)村齊心協(xié)力、全力以赴，特別是縣級部門在財力物力方面，積極配合、大力支持，示范村建設工作取得一定成效。今年，我們要總結經驗，繼續(xù)抓好示范村建設，力爭年內完成20個縣級示范村建設和17個鄉(xiāng)級示范村建設任務。在抓示范村建設工作中，依照抓大村、抓重點村、抓苗頭后備村的示范村建設工作思路，突出潤鎮(zhèn)西坡、方里徐村、車塢賢倉和胡家廟上羅四個舊村改造示范工作，按照縣委確定的“規(guī)劃先行、分類指導、因地制宜、突出特色、量力而行、重點突破”的建設原則，結合各村實際情況，抓出幾個產業(yè)突出、群眾富裕、風氣良好、村容嶄新、管理規(guī)范的改造型新農村典范。鐵王北塬村、城關羅家莊和其他14個示范村，要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、項目捆綁、產業(yè)帶動、基礎突破、綜合配套”的建設原則，突出抓好新農村建設，培育一批符合二十字要求的新村典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所抓的17個鄉(xiāng)級示范村，也要按照縣上的統(tǒng)一要求，突出產業(yè)帶動，加強基礎設施建設，開展村容村貌整治，提高群眾綜合素質，使示范村各具特色，真正起到輻射帶動作用。

為了切實抓好示范村建設，今年繼續(xù)實行領導、部門抓點工作制度。20個縣級示范村，實行縣級主要領導包抓大村改造和重點村建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、相關部門領導包抓其他示范村建設，每個示范村都確定一個縣級部門包建。各包村的縣級領導要對自己所包抓的示范村切實負起責任，深入到村，幫助鄉(xiāng)村兩級協(xié)調工作，解決問題，抓好新農村建設工作。各部門要抽調一名領導干部和兩名能力較強的工作人員，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領導、包村干部組成駐村工作組，駐村抓點，開展工作。駐村工作人員一定要吃住到村，要工作到村，撲下身子，扎實開展工作，定期匯報工作情況，真真正正幫助各村搞好新農村建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓鄉(xiāng)級示范村時，也要精心安排，認真部署，狠抓落實。要有專門的工作班子，主要領導掛帥，分管領導具體負責，包村干部和示范村干部全力以赴。要明確職責任務，制定詳盡的工作計劃。要定期檢查工作進展情況，對存在的問題要及時解決?？h鄉(xiāng)示范村建設已列入今年的目標任務，縣上將按照目標責任制管理辦法嚴格考核，確保示范村工作的順利進行。

三、產業(yè)帶動搞好基礎設施建設。

新農村建設工作頭緒很多，而且是一項長期而艱巨的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村一定要結合自已的實際，大力發(fā)展主導產業(yè)、特色產業(yè)，增加農民收入，帶動新農村建設持續(xù)有力開展。要圍繞縣委、縣政府提出的“建設果業(yè)強縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”三大目標和“東畜西菜全縣果”的發(fā)展思路，進一步調整農村產業(yè)結構。以蘋果、畜牧、勞務和旅游為重點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”抓好發(fā)展，使每個村都有特色鮮明的主導產業(yè)項目。勞務輸出以培養(yǎng)新型務工農民和產業(yè)農民，提高農民科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力為目標，以“實際、實用、高效”為原則，把培訓作為勞務輸出的關鍵環(huán)節(jié)，使18歲以上，45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握1—2門實用農業(yè)技術或務工職業(yè)技能。

農村基礎設施建設，要堅持“規(guī)劃先行、項目捆綁、綜合配套、抓點帶面”的原則，按照“四化五通”的要求，切實加強農村道路硬化、庭院凈化、村莊美化、民居整齊化”，使每個村通電、通自來水、通水泥路、通電話、通廣播電視，下大氣力改善農村生產生活條件。要重點抓好水、電、路、氣和村級活動場所建設。實施農村安全飲水和自來水入戶工程，不斷提高自來水入戶率。加快農村電網改造步伐，實現村村通電。加快農村道路硬化進程，今年全縣新修水泥路218公里、砂石路100公里，力爭示范村主要街道水泥(柏油)化。同時，以沼氣池建設帶動農村改廁、改圈、改灶，“三改”配套達到70%以上。

大力開展村容村貌整治和綠色家園建設活動。全面治理臟亂差，重點解決臟水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、畜禽亂跑、垃圾亂扔等現象，開展庭院衛(wèi)生治理，改變不良衛(wèi)生習慣。逐步脫離土窯洞，消除土圍墻，80%以上的農民住房實現磚木結構或樓房化。要抓住當前有利時機，迅速開展綠色家園建設，提倡風景樹種，經濟林木、各類花卉并舉，綠化美化村莊，實現“村在林中、戶在綠中”，為廣大農民群眾營造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，使農村面貌煥然一新。

新農村建設涉及經濟、政治、文化和社會各個方面，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。只有樹立長期作戰(zhàn)的思想，制定出一個系統(tǒng)、科學、合理的規(guī)劃，才能使我縣新農村建設扎實穩(wěn)步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和村支部、村委會一定要樹立規(guī)劃先行意識，堅持科學規(guī)劃、因地制宜、分類指導。及早制定出自己的新農村建設規(guī)劃，真正做到明確目標，任務具體，有計劃、有步驟、有重點的推進新農村建設。

制定新農村建設規(guī)劃，在指導思想上要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、全面體現產業(yè)發(fā)展要有新格局，農民生活要有新提高，鄉(xiāng)風民俗要有新風尚，鄉(xiāng)村面貌要有新變化、鄉(xiāng)村治理要有新機制的要求。新村規(guī)劃要以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、環(huán)境凈化、服務強化為主要內容，制定各具特色的規(guī)劃方案，體現新農村建設特色。要立足村莊建設和農民居住的實際，結合舊村改造、移民搬遷，合并弱小村，消除空心村，培植特色村，吸引農民向中心村集中。對居住集中、村莊規(guī)劃比較合理，建設不規(guī)范的村實行提升改造。對居住分散、自然條件較差、公益設施無法配套的村，實行小村并大村，整村搬遷，對有歷史遺址和旅游觀賞價值的村建設民俗型、文化型、生態(tài)型特色村，要突出改善農村人居環(huán)境，引導農民從注重建房面積、簡單模仿向不斷完善功能，體現個性特色轉變，指導農戶搞好住房規(guī)劃。農民的住房設計要符合現代住宅理念，大小高低、內部結構、光照、保暖、通風及洗衛(wèi)等方面都要合理實用。既能突出地方民居特色，又要充分體現淳化特色。

同志們，做好今年的新農村建設工作，實現我縣新農村建設整體推進，任務艱巨，意義重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以中央1號文件為指導，圍繞縣十五次黨代會和xx屆五次人代會制定的奮斗目標，努力推進我縣新農村建設，為加快建設綠色和諧小康淳化做出新的更大的貢獻!

區(qū)農村衛(wèi)生室建設工作會議講話篇十七

同志們：

這次我們集中一天時間召開這次新農村建設工作會議，目的是讓大家開闊視野、交流經驗，進一步尋找差距，激發(fā)干勁，不斷促進全市新農村建設上臺階、上水平。下面，我講幾點意見。

一、正確認識我市新農村建設的現狀，切實增強工作責任感和緊迫感。

幾年來，我市新農村建設在全市人民的共同努力下，得到了一定的發(fā)展，自己跟自己比，確實有不小的變化，在##各縣區(qū)中間也有一定的位次。這方面工作的成績，剛才##同志的總結已經非常到位。常言說，成績不講跑不了，問題不講不得了。這里我還是提醒大家要多看問題和不足?？陀^地講，我們的新農村建設工作還只是剛剛起步，存在著一些不容忽視的問題和不足。主要表現為“三多三少”：即平平庸庸的多，有特色的有個性的工作亮點少;小打小鬧的多，有長遠意義的戰(zhàn)略性舉措少;一般性的布置和號召多，深入實際解決問題和督查推動少。從根本上來找原因，在于認識不到位，思想不重視，工作不深入不扎實。##書記在##市新農村建設工作會議上講，從歷史發(fā)展的角度看，要深刻認識到新農村建設是一場革命;從改善民生的角度看，新農村建設是使命和責任;從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度看，新農村建設是抓手;從縣域發(fā)展的角度看，新農村建設是重點。這個表述，清楚地說明了開展新農村建設工作對于社會進步、民生改善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和縣域經濟社會發(fā)展的重大意義和作用，是我們開展新農村建設工作的重要指導。各級、各部門特別是各級領導干部要正確理解##書記的講話精神，全面認識我市新農村建設工作的現狀，正視工作中存在的問題和不足，采取切實有效措施認真加以解決。要進一步增強工作使命感和緊迫感，理清思路，改進方法，強化措施，狠抓落實，引導群眾廣泛參與，迅速掀起新一輪新農村建設的高潮，推動新農村建設工作再上新臺階。

二、要緊扣中央提出的二十字方針，科學謀劃和推進我市新農村建設工作。

一是正確理解和把握二十字方針的精神實質和科學內涵?！吧a發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這五句話、二十個字，是黨中央對新農村建設方針的集中概括，也是我們開展新農村建設工作的基本遵循。謀劃和推進我市新農村建設工作，前提和基礎是要吃透二十字方針，做到全面理解、準確把握。謀劃和推進新農村建設工作，最關鍵的是擺正五個關系，做到統(tǒng)籌兼顧?！吧a發(fā)展”是建設新農村的物質基礎，是首要任務，只有生產發(fā)展了，其它四個方面才有物質支持?！吧罡辉！笔呛诵模屴r民收入增加、生活富足，這是全部工作的出發(fā)點和歸宿，沒有這一點，其它各項也就失去了意義?！班l(xiāng)風文明”是思想基礎，沒有精神文明和良好的社會風氣，建設新農村的成果將難以鞏固?！按迦菡麧崱笔切罗r村建設提高農民生活質量的物質標志?！肮芾砻裰鳌笔墙ㄔO新農村的體制保障，是政治標志。因此，建設社會主義新農村的根本問題還是發(fā)展問題、經濟問題。無論是農民收入的增加，居住環(huán)境的改善，公共服務向農村的延伸，還是塑造良好的鄉(xiāng)風民俗，都離不開農村經濟的發(fā)展。新農村建設的目的在于改善農村居民的生產、生活和生態(tài)環(huán)境，提高農民的生活福利水平和自我發(fā)展能力，最終目的是將目前相對落后的農村建設成經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活美滿、文明和諧的新農村。

二是堅持中央方針與##實際緊密結合，進一步明晰我市新農村建設的工作思路。按照中央二十字方針的要求，充分考慮我市新農村建設工作的現實基礎，市委、市政府經過深入調研和廣泛征求方方面面的意見，進一步完善了我市新農村建設工作的總體思路。具體就是要堅持“政府引導、農民自愿，發(fā)展經濟、產業(yè)支撐，因地制宜、注重特色，依法依規(guī)、節(jié)約用地”的原則，從人民群眾最關心、最迫切的問題入手，切實改善農村民生，提高農民生活質量，通過試點先行，示范帶動，以點帶面，推動全局，努力把我市農村建成富裕、文明、和諧、民主的新農村，讓廣大農民共享改革開放的成果。

第三，要堅持經濟、社會統(tǒng)籌發(fā)展。新農村建設不是只建幾間新房、修幾條路，也不是簡簡單單的建設一個新村莊的問題。而是按照二十字方針的要求，從經濟、政治、文化、民主等方面協(xié)調發(fā)展精神文明、物質文明和政治文明。一是把經濟發(fā)展作為新農村建設的首要任務，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。要穩(wěn)定糧食生產，按照省、市打造國家糧食核心主產區(qū)的規(guī)劃，不斷完善農業(yè)生產設施，提高農業(yè)生產機械化水平，加大農業(yè)的科技投入，使農業(yè)生產水平再上一個新臺階。要培育主導產業(yè)，因地制宜，以市場為導向，以資源為依托，加快發(fā)展現代農業(yè)，調整和優(yōu)化農業(yè)生產結構，抓好優(yōu)勢特色種植、養(yǎng)殖板塊建設，大力發(fā)展高效農業(yè)、現代畜牧業(yè)、農產品加工業(yè)和農村服務業(yè)，積極推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，為新農村建設提供產業(yè)支撐。要大力開展招商引資，發(fā)展二、三產業(yè)，拓寬農民就業(yè)渠道，增加農民收入。二要協(xié)調發(fā)展農村各項社會事業(yè)，以文化大院和便民超市為重點，建設文化、科技、體育、商業(yè)等公共服務設施;要進一步發(fā)展文化教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)，要抓住我市被定為新農保試點市的契機，健全農村社會保障體系。三要在農村倡導精神文明，開展精神文明建設，樹立良好的風尚。四要推動農村改革，以土地流轉、發(fā)展農村專業(yè)合作社為突破口，深化農村改革，為新農村建設增加發(fā)展后勁。五要搞好基層組織建設。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高基層組織的向心力和戰(zhàn)斗力。全面推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，規(guī)范村級民主決策的程序。要建立選派優(yōu)秀干部駐村任職和“六大員”一體化運作工作機制，加強農村基層組織建設和公共服務建設。

三、抓好關鍵環(huán)節(jié)，推進新農村建設不斷取得新突破。

新農村建設難，全國難、全省難，我們這也難，但正因為難，才需要我們各級黨委、政府去抓、去管。同時我們也要認識到，任何一項新事物、新工作剛起步時都很難，但難的背后有更多的機遇。相對成熟完善的事物，實際上再想發(fā)展才最為困難，未被開拓，未被認識的領域才能有更多的機會。新農村建設也是這樣，認識到新農村建設困難與機遇并存，挑戰(zhàn)與希望同在的特點，我們才可能更好的工作。國家從20xx年提出新農村建設構想，才幾年時間，已經陸續(xù)出臺了不少這方面的政策，今后這樣的政策會更多。但同時，我們也要認識到政策都是階段性的，有時效性的，政策的陽光任何時候都有死角。抓住機遇，就能乘勢而上。因此，我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，及至各個行政村都要認清形勢，做到早謀劃、早動手、早突破。當務之急，是要抓住以下幾個關鍵加快推進：

第一是示范帶動，打造亮點。新農村建設缺乏亮點，缺乏特色是比較突出的問題。如何打造亮點，以點帶面，要從一把手入手，實施新農村建設“一把手工程”。市級層面，兩個省級示范村，我和鄒市長每人掛一個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處一把手每人確定一個點，作為你的新農村建設“一把手工程”。會后兩辦要會同農辦把這個事落實一下。這個事情很簡單，不需要講太多道理，兩個省級示范村不能如期完成任務，由我和鄒市長向上級交代。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的新農村建設“一把手工程”上不去，黨政一把手當然也要給市委、政府一個說法。

第二是新農村建設要創(chuàng)造特色。特別是我上邊提到的市、鄉(xiāng)兩級新農村建設“一把手工程”要打造的亮點村，在規(guī)劃設計時必須有特色，四川“5.12”震后重建的農村多是由國家級專家?guī)椭?guī)劃的，象北川的農村羌寨，特色鮮明，成了風景名勝。我們是否從這方面做些文章，我市也有少數民族，少數民族村在建設上能否體現其民族特色。城鄉(xiāng)結合部的近郊村，如光武東風示范村選址規(guī)劃時能否把新農村建設與觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、農家樂結合起來，沿河靠水村子是否和水系結合起來，城中村改造是否和城市功能結合起來，沿路村是否和交通功能結合起來，這些方面都需要大家在具體工作中加以考慮。

第三要注重研究新情況，解決新問題。不少同志反映資金問題和土地問題是新農村建設的兩大“瓶頸”，實際上在這兩個問題的解決上范集鄉(xiāng)已經作了積極的嘗試，也為我們提供了很好的借鑒。要在工作中學工作，解決這些問題的關鍵是要吃透政策，黨中央、國務院號召我們搞新農村建設就不會不給配套政策，關鍵是你是否深入，大家往往反映土地難解決，但真正讓說難在哪，你是否能說個所以然，你和土地部門探討過幾次，你是否了解解決土地的途徑和方法。如果我們在工作中，勤于思考學習，多與相關部門溝通，這些問題都可以找到解決的辦法。在解決實際問題的過程中，我們的工作能力、工作水平、工作績效以及個人素質也會不斷地上臺階。

第四要多策并舉，加大農村基礎設施的力度。這里我重點強調一下項目資金整合問題。現在正是上報明年項目和“”規(guī)劃的時候，各相關部門在項目安排上必須先滿足新農村建設的要求，把項目向新農村建設集中。這樣做并不是要搞形象工程，實際上項目也有效益問題，投資同樣多的錢，修同樣的路，一條路一年走十萬人，一條路一年走100萬人，社會效益不言自明。今后凡不按市委、市政府的統(tǒng)籌安排，隨意撒胡椒面，亂安排人情項目的，必須追究單位一把手的責任。

四、切實加強組織領導。

建設新農村，是一項長期、復雜、艱苦的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門要切實發(fā)揮領導、引導和指導作用，動員社會力量共同參與，構建市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，政府、農民、社會三位一體的工作格局，全力營造新農村建設的濃厚工作氛圍。

第一，加強領導，強化責任。新農村建設涉及方方面面，任務艱巨繁重，能否順利推進，能否取得實效，加強領導是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直有關部門要把新農村建設作為今后一個時期全局工作的重點，擺上重要議事日程。要按“一把手工程”的要求，堅持黨政一把手親自抓。市新農村建設工作領導小組，要切切實實負起責任，統(tǒng)一協(xié)調指導全市的新農村建設工作。市委農村工作辦公室要會同兩辦督查室加大督查辦力度，適時開展督促檢查，形成良好導向，促進新農村建設統(tǒng)籌協(xié)調推進。各示范村、試點村要用好機遇，強化責任，抓緊啟動各項工作。

第二是明確職責，齊抓共管。市直相關職能部門要明確自身在新農村建設中的職責和義務，圍繞新農村建設，通力合作，形成高效協(xié)調的工作機制和齊心協(xié)力的建設氛圍。市直部門抽調的工作隊員，要盡職盡責，切實搞好幫扶工作。

第三，嚴格考核，兌現獎懲。新農村建設牽涉面廣，工作量很大，如果我們僅僅滿足于一般的號召部署，抓而不緊，抓而不實，就難以取得實實在在的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門一要明確做什么事，二要明確這些事由誰來做，某一項任務完成的時間節(jié)點是什么，都要明明白白。抓工作推進落實要敢于動真碰硬，真抓實干，對工作不力，敷衍塞責的單位和個人，一定要嚴格進行效能監(jiān)察和紀律追究。

同志們，新農村建設是時代賦予我們的使命，也是全市農民群眾的迫切愿望。我相信，只要我們齊心協(xié)力，真抓實干，就一定能夠開創(chuàng)我市新農村建設工作的新局面。

區(qū)農村衛(wèi)生室建設工作會議講話篇十八

各位領導、同志們：

在區(qū)委、區(qū)管委的高度重視下，今天召開全區(qū)新農村建設工作會議，主要內容是安排部署我區(qū)的新農村建設、沼氣建設和`減輕農民負擔三項重要工作，下面我就這三項工作講幾點意見。

三年來，我區(qū)新農村建設點面結合，整體推進，成效顯著。農民收入的提高，村莊環(huán)境的整治、綠化，通村公路和村組道路的硬化、亮化、改水、改廁，村級公益設施建設都取得了很大的進展。社會各界志愿者對新農村建設的援助功不可沒，單就道路硬化一項，社會各界的捐贈就超過了千萬元之多。市級五個示范村，區(qū)級7個示范村各有特色，黃金鄉(xiāng)禾雞山經過幾年的建設，各方面變化都很大，被授予“市級新農村示范村”。營田鎮(zhèn)義南村，不等不靠，自主創(chuàng)建，村莊環(huán)境煥然一新，鄉(xiāng)風文明上了新臺階，受到了市新農村建設辦公室的充分肯定。過去的三年成績可圈可點，差距依然存在，平衡發(fā)展仍然是我區(qū)新農村建設一項艱巨的任務，今年是省委、省政府，市委、市政府安排新農村建設活動的第二個三年，總的指導思路是：按照“生產發(fā)展，生產寬裕，鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，堅持辦點示范，增點擴片，整體推進的方法，扎實抓好基礎建設、產業(yè)發(fā)展、民生改善、文明創(chuàng)建等工作。

為了貫徹落實市委、市政府的指示精神，下面我就全區(qū)新農村建設談幾點意見：

1、統(tǒng)一認識、深入宣傳、廣泛發(fā)動。

新農村建設是黨中央解決“三農”問題促進城鄉(xiāng)一體化的一項重要措施，既沒有什么具體要求，也沒有統(tǒng)一模式，只提出了總的目標。各級要求認真學習領會，進一步宣傳黨的方針政策，廣泛發(fā)動群眾，調動全民參與的積極性，營造整體推進社會主義新農村建設，實現富民強區(qū)的“四小”目標。

今年起至20xx年，市新農村建設辦公室確定我區(qū)二個示范片，10個示范村。兩個片是黃金示范片和河市示范片，黃金示范片包括四個村：禾雞山村、大灣楊村、金塘村、寺坪村，市委組織部嚴華部長聯(lián)點。河市示范片是古羅城村、永興村、洋湖村、星湖村四個村，福建書記聯(lián)點。還有10個市級示范村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個，都安排了區(qū)級領導和部門、企業(yè)聯(lián)點。這是按照省新農辦“千村示范”工程而定的，我們各級都要認真按照工作方案抓落實。安排工作隊長的部門，要迅速確定專人進村開展工作，聯(lián)點領導的現場辦公會議要在五月底六月初召開，敲定今年的工作思路，分階段抓落實，確保示范片、示范村今年的各項工作有新起色，真正起到示范作用，以點帶面，在示范村的示范下，全區(qū)的新農村建設要穩(wěn)步推進，不能搞新農村建設只抓示范村，而忽視的大面推進，也不能搞千篇一律，齊頭并進，而是要根據各鄉(xiāng)、各村的實際情況講究實效，點面結合，以點帶面，整體推進我區(qū)的新農村建設。

3、立足當前，狠抓落實。

新農村建設沒有固定模式，各村有各村的特點，要根據自身的實際制定工作方案，有五個目標任務是帶有共性的，要逐條抓落實，以村容整法為切入點，從“三清”、“五改”入手，“三清”是清垃圾、清污泥、清路障;“五改”是改水、改廚、改欄、改廁、改浴。這是老百姓最容易接受，受益最直接的。我們要多方投入，帶領和組織群眾積極參與，以此推動各項工作的順利開展。

4、在以村民為主體的前提下，政會引導全社會參與，支持新農村建設。

新農村建設目標遠大，任務艱巨，靠農民的自身力量還是不夠的，黨中央號召全民參與，以城促鄉(xiāng)、以工助農、有錢出錢，有力出力，有計獻計，我們要動員全區(qū)的企業(yè)老板及在外經商、辦企業(yè)的有識之士，為家鄉(xiāng)的新農村建設獻計獻策、捐錢捐物，幫助家鄉(xiāng)的建設。區(qū)內各規(guī)模企業(yè)，區(qū)直各部門都安排到了示范村聯(lián)點，都要用實際行動盡自己的能力幫扶示范村的建設，推進全區(qū)的新農村建設工作。

二、關于沼氣建設。

沼氣建設不僅僅是一項部門工作，既是一項實事任務，更是一項民生工程，是政府行為。黨中央、國務院十分重視，投入逐年加大，去年拉動內需投資1000億，農村戶用沼氣安排了36億，大中型沼氣工程安排了20個億。目的是兩個：一是解決農村與經濁建設爭能源有矛盾;二是解決農術逐漸惡化的生態(tài)環(huán)境，更重要的是解決生態(tài)環(huán)境問題，現在農村的水、空氣、土壤污染非常嚴重，像我區(qū)的淺表地下水，就大多數含有大腸桿菌。長期缺乏有機肥，地力遭破壞，秀美農村的生態(tài)環(huán)境十分堪憂。因此，黨中央、國務院、省市黨委政府對農村沼氣建設都非常重視，年年都列入為民辦實事的重要內容。

我區(qū)沼氣建設從20xx年開始從無到有，經過幾年的努力已卓有成效。70年代也興辦過沼氣，法時毛主席號召“大辦沼氣”，但因為技術沒有過關，沒有推廣開。90年代沼氣技術過關了，一國都大力推廣沼氣，而我區(qū)因為體制和機構的原因，又進不了國家的補貼籠子，為了爭取國家的補貼，連續(xù)四年，從市里到省里到農業(yè)部，幾屆領導費了九牛二虎之力，在20xx年擠進了籠子。而且農業(yè)部還專門給我區(qū)安排了機構代碼(430699)，近三年安排我區(qū)戶用沼氣項目6275戶，大型沼氣工程2個(每個4.75萬元，100m3)，維修服務網點28個，共計中央投資850萬元。沼氣項目申報這條渠道我區(qū)是直達中央順暢無阻。報多少就能批多少，而有的縣市卻幾年都難批一個。但是，我區(qū)任務守成情況卻不盡人意。05、20xx年是我區(qū)牲豬養(yǎng)殖的高峰期，20xx年沒有項目指標建了500多個，20xx年建了1400我個，07、20xx年每年都只建了六七百個池子。而且發(fā)展很不平衡，河市的復興村20xx年建了103個。營田的千秋村建了80多個?，F在使用都很好，而有的村連續(xù)幾年都只有幾個池子，有的甚至還有空白。當然，全省的進度都不快，截止三月底，全省還有30多萬口建池任務未完成，岳陽11萬口，占全省的1/3，今年人大會期間，農業(yè)部對湖南的沼氣國債項目進展情況進行了通報，提出了批評，并提出限期兩年完成的要求，否則將停批湖南所有農口的投資項目。省委、省政府高度重視，向農業(yè)部承諾兩年內全面完成任務，市委、市政府向省委、省政府承諾兩年內全面完成任務。四月初黃市長連續(xù)三次到市農辦、市能源局調研，現場辦公，布置安排全市今明兩年的沼氣建設工作，并將補貼標準由800元/池提高到1200元/池。三年來，我區(qū)未完成任務是3700戶，市政府安排我區(qū)今年完成1500戶、1000口沼氣池，已向市委、市政府簽訂了責任狀，市實事辦、督查室半按1500戶、1000口沼氣池對我區(qū)進行督查、驗收考核。任務已安排到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)管委18號文件已作明確安排部署，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實?，F在是五月中旬了，氣溫升高，勞力有空閑，正是建池的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要審時度勢，統(tǒng)籌安排，迅速掀起建池高潮，為了確保今年沼氣建池任務的順利完成，我提三點要求：

1、提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把沼氣建設列入重要的議事日程，充分認識這份工作的重要性和緊迫性。沼氣建設既是一項部門工作，又是一種實事任務，更是一項改善民生、改善農村環(huán)境、增加農民收入的政治任務。加大宣傳力度，向廣大農民朋友說清楚沼氣的好處和國家的政策支持，幫助農戶創(chuàng)造條件，讓農民朋友真正認識到沼氣。不僅僅是解決燒氣的問題，更重要的是解決環(huán)境衛(wèi)生問題，提高廣大農戶建池積極性。

強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責任人，專管領導為直接責任人，成立專門的領導班子和工作班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要安排2-3名專職人員負責放樣督促按時挖坑調配模具和技術員檢查質量，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三套模具和技術員從現在順利施工。不能因準備環(huán)節(jié)耽誤模具的進度。因為今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大只有三套模具，不可能從外縣市調進了，各縣市都很緊張。

3、采取得力措施。措施主要有兩個：一是把任務分解到村到戶，到完成時間，逐戶落實到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部。采取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部包戶負責，明確時間段，按時段落實，定期講評調度。二是擠了一點資金，用以獎代投的辦法，對干部和建池戶進行獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力都比較緊張，但有限財力要用到刀刃上。沼氣建設省、市、區(qū)都投入了大量的財務，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村也要投入，要安排適當的工作經費，保證沼氣建設的順利進行。

4、加大督促檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分幾個階段，象財政入庫那樣天天碰頭，天天報進度，天天談情況。區(qū)督查室定期督查、通報，能源局從五月份起每月組織一次調度講評，電視臺每月公布一次進度，分階段進行獎勵，確保任務的順利完成。

三、關于農民負擔監(jiān)督管理工作。

切實抓好惠農減負工作直接關系到農村經濟的發(fā)展和農村社會的穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)管委對這項工作高度重視，從規(guī)范管理、落實各項惠農補貼、加大監(jiān)管力度、嚴格責任追究等方面著手，認認真真抓落實，取得了明顯的成效。但和上級及時代變化的要求依然存在著一定的差距。仍然被市政府定為重點監(jiān)控區(qū)，亂收費、收押存折的現象，累禁不止，雖然沒有發(fā)生涉農惡性案件，但涉農上訪率仍居高不下，減負工作任務還十分艱巨，市委、市政府下發(fā)的20xx年2號文件精神，對違反減負和惠農補貼政策的責任追究作了明確規(guī)定，對農民負擔問題我們各級都要謹慎、嚴格執(zhí)行各項惠農政策，為了搞好今年的減負工作，也為了搞掉“重點監(jiān)控區(qū)”的帽子，我講幾點意見：

1、切實落實好各項惠農補貼資金發(fā)放。

去年區(qū)減負會同監(jiān)察等部門對全區(qū)的五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行了督促檢查，全區(qū)有三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在著抵扣惠農資金的現象，還有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在著平調和挪用惠農資金的現象。今年要加大對惠農資金發(fā)放的監(jiān)管力度。各涉農單位要按落實惠實減負政策職責要求，認真履職，認真抓好各項強農惠農政策的貫徹落實，重點做好對農民的糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、油菜補貼、棉種補貼、農機具購置補貼、能繁母豬補貼、退耕還林補貼、征地補貼和村級轉移支付等各項補助補貼金發(fā)放到位的工作。嚴禁截留、克扣、挪用等違紀違規(guī)行為，確保農民的各項補貼資金100%“一卡通”發(fā)放到位。村級轉移支付資金100%撥付到村。

2、突出抓好村內“一事一議”籌資籌勞的規(guī)范。

“一事一議”要充分發(fā)揮民主，有事才能議，要有計劃、有預算，不能把“一事一議”當做行政性收費。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真抓規(guī)范管理，不能走過場，閉門造車，要嚴把“一事一議”籌資籌勞的審核、審批關，積極引導農民通過“一事一議”籌資籌勞改善生產、生活條件，嚴禁不進行民主議事，超范圍、超標準籌資籌勞，強行以資代勞，平調挪用所籌資金和勞務等到行為，探索建立農村公益事業(yè)建設新機制，開展村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補制度試點，出臺對村民“一事一議”籌資籌勞的項目補助或以資代補等具體措施。

3、專項治理好涉農部門收費。

去年市減負辦對我區(qū)進行的年終檢查中，發(fā)現我區(qū)有些部門存在著亂收費的現象。今年省、市惠農減負1號文件將部門收費列入重點監(jiān)控單位，集中抓五個方面的專項治理。

(1)治理農村義務教育亂收費。進一步抓好義務教育實行全免費政策的貫徹落實。學校除按規(guī)定標準向就餐學生收取伙食費和寄宿生的寄宿費外，不得向學生收取其它任何費用。教育行政主管部門和學校不得以“自愿”名義變相向學生攤派教輔資料和統(tǒng)一購買保險。

(2)治理通村公路建設強行攤派集資，鄉(xiāng)村公路建設要堅持量力而行的原則，不得以通鄉(xiāng)、通村公路的名義向農民亂集資，切實解決修建通村公路向農民強行攤派集資問題。對違規(guī)集資攤派進行嚴厲查處。

(3)治理農民建房多收亂罰，農民在集體土地上新建、翻建自用住房，國土和建設部門只能收取證書工本費，其它行政事業(yè)性收費一律取消。嚴禁采取農民先建房再審批的形式對建房予以罰款。在原宅基地和荒山、荒坡地建房，不得收取代辦服務費，嚴禁強制或變相強制建房人接受咨詢、設計、評估、測繪、代辦等服務并收取費用。

(4)治理向農民專業(yè)合作社亂收費。辦理農民專業(yè)合作社登記不得收費。

(5)治理村級組織亂收費。嚴禁村級組織擅自設立項目向農民收費。嚴格按農民負擔卡進行收費，抗旱費按照“誰受益、誰負擔”的原則，用村民自主籌集和分攤。

4、建立健全農民負擔監(jiān)督管理的各項制度。

建立健全各項制度，完善各項措施和責任追究。具體抓好涉及農民負擔文件“審核制”，涉農價格和收費“公示制”，農村公費訂閱報刊“限額制”，農民負擔與補貼“監(jiān)督卡制”。涉及農民負擔案(事)件“責任追究制”等五項制度。堅持黨政一把手親自抓、負總責，主管領導具體抓的工作制度。落實好“誰主管、誰負責”的專項治理部門責任制。

5、抓成效，力爭摘掉重點監(jiān)控區(qū)的帽子。

市減負辦、市糾風辦年終對重點監(jiān)控單位的任務目標進行考核，即：實行領導負責制;確保農民負擔不反彈或有明為減輕;減負惠農政策全面貫徹落實;“一事一議”籌資籌勞行為規(guī)范，各涉農部門收費規(guī)范;落實好“五項制度”。合格后予以取消重點監(jiān)控的帽子，年終考核不合格的將繼續(xù)納入下年農民負擔重點監(jiān)控范圍。一年內沒有摘帽的，市紀委、市監(jiān)察局對其黨政一把手進行誡免談話;連續(xù)二年納入重點監(jiān)控對象，工人和仍沒取得成效的，對其黨政一把手和分管領導實行責任追究。

同志們，當前的新農村建設、沼氣建設、減負工作任務艱巨、形勢緊迫、責任重大，我們各級要以科學發(fā)展觀為指導，以高度的政治責任感，振奮精神、開拓進取、扎實工作、狠抓落實，確保各項工作取得全面勝利。

區(qū)農村衛(wèi)生室建設工作會議講話篇十九

“社會主義新農村建設”是黨中央在新的歷史時期為解決“三農”問題而出臺的一項重大戰(zhàn)略舉措。下面是本站小編給大家整理的全縣新農村建設工作會議上的講話，僅供參考。

同志們:。

今年是全面落實科學發(fā)展觀，發(fā)展現代農業(yè)，推進社會主義新農村建設的重要一年，年初中央印發(fā)的1號文件，《關于積極發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》，闡明了建設社會主義新農村工作的重大意義、指導思想，提出了建設社會主義新農村的主要任務，為今后一個時期的新農村建設工作指明方向。為了搞好我縣今年的新農村建設工作，縣上已經下發(fā)了《關于20xx年新農村建設示范村工作的安排意見》，對我縣今年的新農村建設工作作了具體的安排部署。今天我們召開這次新農村建設工作會議，其目的就是按照中央一號文件精神，結合我縣實際情況，進一步安排部署我縣新農村建設工作，這充分說明縣委政府對新農村建設工作的高度重視，也表明了縣委、縣政府對新農村建設的決心和信心。為了全面實現縣十五次黨代會和xx屆五次人代會制定的奮斗目標，全面推進我縣新農村建設工作，今年我們要著力抓好以下幾個方面的工作：

20xx年，是我縣新農村建設的開局之年，我們認真貫徹中央新農村建設“二十字”方針，不斷壯大支柱產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展富民特色產業(yè)，繼續(xù)加強農村基礎設施建設，大力開展村容村貌整治，農民收入水平明顯增加，生產生活環(huán)境顯著改善，村容村貌得到改觀，集中力量抓了卜家等6個新農村建設重點示范村，咀頭村、卜家村迎接了全市新農村建設現場會的觀摩，新農村建設起步良好。但是我們應當清醒地認識到，我縣農業(yè)基礎設施依然薄弱，農民穩(wěn)定增收依然困難，農村社會事業(yè)發(fā)展依然滯后，改變農村落后面貌仍需付出艱苦努力。所以，我們一定要增強危機感，增強責任感，鞏固完善、加強優(yōu)農惠農政策，加大農業(yè)投入力度，扎實推進農村建設，促進農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農民持續(xù)增收，農村更加和諧，確保新農村建設取得新的進展。

今年我縣新農村建設的主要任務是：一是堅持把特色產業(yè)作為我縣新農村建設的亮點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的產業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展一批“農家樂”旅游、特色小雜糧、時令雜果、蔬菜、烤煙、畜禽養(yǎng)殖等特色產業(yè)專業(yè)村，使每個村都有自己的特色產業(yè)。二是結合移民搬遷和扶貧開發(fā)重點村建設，捆綁資金，整合項目，大力實施“地坑院”改造工程，力爭年內讓200戶以上貧困戶搬進安全舒適的房屋。211國道兩旁所有村莊全面啟動，5年內全部按新農村標準完成改造。三是建成20個新農村縣級示范村，17個鄉(xiāng)級示范村，帶動全縣新農村建設整體推進。四是狠抓農村基礎設施和環(huán)境建設，年內完成農村水泥路218公里、砂石路100公里，建成村級活動陣地49個，加快實施人飲解困、電網改造、有線電視“村村通”，“三清理”、“一池四改”等工程。

二、各方配合全力以赴抓好示范村建設。

去年，我們重點抓了卜家村等6個示范村建設工作，用示范村來帶動促進新農村建設?？h級部門和有關鄉(xiāng)村齊心協(xié)力、全力以赴，特別是縣級部門在財力物力方面，積極配合、大力支持，示范村建設工作取得一定成效。今年，我們要總結經驗，繼續(xù)抓好示范村建設，力爭年內完成20個縣級示范村建設和17個鄉(xiāng)級示范村建設任務。在抓示范村建設工作中，依照抓大村、抓重點村、抓苗頭后備村的示范村建設工作思路，突出潤鎮(zhèn)西坡、方里徐村、車塢賢倉和胡家廟上羅四個舊村改造示范工作，按照縣委確定的“規(guī)劃先行、分類指導、因地制宜、突出特色、量力而行、重點突破”的建設原則，結合各村實際情況，抓出幾個產業(yè)突出、群眾富裕、風氣良好、村容嶄新、管理規(guī)范的改造型新農村典范。鐵王北塬村、城關羅家莊和其他14個示范村，要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、項目捆綁、產業(yè)帶動、基礎突破、綜合配套”的建設原則，突出抓好新農村建設，培育一批符合二十字要求的新村典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所抓的17個鄉(xiāng)級示范村，也要按照縣上的統(tǒng)一要求，突出產業(yè)帶動，加強基礎設施建設，開展村容村貌整治，提高群眾綜合素質，使示范村各具特色，真正起到輻射帶動作用。

為了切實抓好示范村建設，今年繼續(xù)實行領導、部門抓點工作制度。20個縣級示范村，實行縣級主要領導包抓大村改造和重點村建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、相關部門領導包抓其他示范村建設，每個示范村都確定一個縣級部門包建。各包村的縣級領導要對自己所包抓的示范村切實負起責任，深入到村，幫助鄉(xiāng)村兩級協(xié)調工作，解決問題，抓好新農村建設工作。各部門要抽調一名領導干部和兩名能力較強的工作人員，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領導、包村干部組成駐村工作組，駐村抓點，開展工作。駐村工作人員一定要吃住到村，要工作到村，撲下身子，扎實開展工作，定期匯報工作情況，真真正正幫助各村搞好新農村建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓鄉(xiāng)級示范村時，也要精心安排，認真部署，狠抓落實。要有專門的工作班子，主要領導掛帥，分管領導具體負責，包村干部和示范村干部全力以赴。要明確職責任務，制定詳盡的。

工作計劃。

要定期檢查工作進展情況，對存在的問題要及時解決縣鄉(xiāng)示范村建設已列入今年的目標任務，縣上將按照目標責任制管理辦法嚴格考核，確保示范村工作的順利進行。

三、產業(yè)帶動搞好基礎設施建設。

新農村建設工作頭緒很多，而且是一項長期而艱巨的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村一定要結合自已的實際，大力發(fā)展主導產業(yè)、特色產業(yè)，增加農民收入，帶動新農村建設持續(xù)有力開展。要圍繞縣委、縣政府提出的“建設果業(yè)強縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”三大目標和“東畜西菜全縣果”的發(fā)展思路，進一步調整農村產業(yè)結構。以蘋果、畜牧、勞務和旅游為重點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”抓好發(fā)展，使每個村都有特色鮮明的主導產業(yè)項目。勞務輸出以培養(yǎng)新型務工農民和產業(yè)農民，提高農民科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力為目標，以“實際、實用、高效”為原則，把培訓作為勞務輸出的關鍵環(huán)節(jié)，使18歲以上，45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握1—2門實用農業(yè)技術或務工職業(yè)技能。

農村基礎設施建設，要堅持“規(guī)劃先行、項目捆綁、綜合配套、抓點帶面”的原則，按照“四化五通”的要求，切實加強農村道路硬化、庭院凈化、村莊美化、民居整齊化”，使每個村通電、通自來水、通水泥路、通電話、通廣播電視，下大氣力改善農村生產生活條件。要重點抓好水、電、路、氣和村級活動場所建設。實施農村安全飲水和自來水入戶工程，不斷提高自來水入戶率。加快農村電網改造步伐，實現村村通電。加快農村道路硬化進程，今年全縣新修水泥路218公里、砂石路100公里，力爭示范村主要街道水泥(柏油)化。同時，以沼氣池建設帶動農村改廁、改圈、改灶，“三改”配套達到70%以上。

大力開展村容村貌整治和綠色家園建設活動。全面治理臟亂差，重點解決臟水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、畜禽亂跑、垃圾亂扔等現象，開展庭院衛(wèi)生治理，改變不良衛(wèi)生習慣。逐步脫離土窯洞，消除土圍墻，80%以上的農民住房實現磚木結構或樓房化。要抓住當前有利時機，迅速開展綠色家園建設，提倡風景樹種，經濟林木、各類花卉并舉，綠化美化村莊，實現“村在林中、戶在綠中”，為廣大農民群眾營造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，使農村面貌煥然一新。

新農村建設涉及經濟、政治、文化和社會各個方面，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。只有樹立長期作戰(zhàn)的思想，制定出一個系統(tǒng)、科學、合理的規(guī)劃，才能使我縣新農村建設扎實穩(wěn)步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和村支部、村委會一定要樹立規(guī)劃先行意識，堅持科學規(guī)劃、因地制宜、分類指導。及早制定出自己的新農村建設規(guī)劃，真正做到明確目標，任務具體，有計劃、有步驟、有重點的推進新農村建設。

制定新農村建設規(guī)劃，在指導思想上要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、全面體現產業(yè)發(fā)展要有新格局，農民生活要有新提高，鄉(xiāng)風民俗要有新風尚，鄉(xiāng)村面貌要有新變化、鄉(xiāng)村治理要有新機制的要求。新村規(guī)劃要以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、環(huán)境凈化、服務強化為主要內容，制定各具特色的規(guī)劃方案，體現新農村建設特色。要立足村莊建設和農民居住的實際，結合舊村改造、移民搬遷，合并弱小村，消除空心村，培植特色村，吸引農民向中心村集中。對居住集中、村莊規(guī)劃比較合理，建設不規(guī)范的村實行提升改造。對居住分散、自然條件較差、公益設施無法配套的村，實行小村并大村，整村搬遷，對有歷史遺址和旅游觀賞價值的村建設民俗型、文化型、生態(tài)型特色村，要突出改善農村人居環(huán)境，引導農民從注重建房面積、簡單模仿向不斷完善功能，體現個性特色轉變，指導農戶搞好住房規(guī)劃。農民的住房設計要符合現代住宅理念，大小高低、內部結構、光照、保暖、通風及洗衛(wèi)等方面都要合理實用。既能突出地方民居特色，又要充分體現淳化特色。

同志們，做好今年的新農村建設工作，實現我縣新農村建設整體推進，任務艱巨，意義重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以中央1號文件為指導，圍繞縣十五次黨代會和xx屆五次人代會制定的奮斗目標，努力推進我縣新農村建設，為加快建設綠色和諧小康淳化做出新的更大的貢獻!

同志們：

經縣委研究決定，今天我們在這里召開20xx年全縣新農村建設指導員工作推進會議，主要任務是，統(tǒng)一思想，明確重點，開拓進取，扎實工作，把新農村建設工作做得更好，推動我縣新農村建設取得新業(yè)績。剛才，縣委副書記、縣新農村工作隊總隊長成翰谷傳達了幾個會議文件精神和省委新農隊辦隨機督查通報，希望大家認真抓好落實。下面，我講兩點意見。

一、領導重視，措施有力，新農村建設工作取得階段性成效。

今年，我縣第七批新農村建設指導員共有156人，來自省、州、縣三級不同的單位，組成新農村建設工作隊12支，于2月下旬全部駐村開展工作。四個多月來，第七批新農村建設工作隊在繼承和發(fā)揚前六批工作隊好經驗、好做法的基礎上，積極探索，努力工作，不斷創(chuàng)新，各項工作都取得了新的成效。主要體現在以下六個方面：

(一)縣委縣政府高度重視新農村建設工作。今年以來，縣委、縣政府多次研究新農村建設工作隊的各項工作，要求縣級領導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調研，都要了解指導員的生活和工作情況。同時，調整充實了縣、鄉(xiāng)新農村建設工作領導機構，加強了辦公室建設，配齊了工作人員，出臺了新農村建設指導員管理若干制度，做到有機構管理、有專人辦事、有制度保障。3月中旬，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾班子主要領導帶領縣級相關部門負責人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農村建設工作進行了調研。7月1日、2日，在大姚縣慶祝中國共產黨成立92周年紀念大會和20xx年縣委理論學習中心組第二次集中學習暨重點工作推進會議上，唐縣長對新農村建設工作提出了具體要求。

(二)派出單位后盾作用進一步增強。各級派出單位都建立和完善了單位領導掛點聯(lián)系工作責任制，形成了“領導掛點、干部駐村、單位支持”的工作格局。單位領導帶隊到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導工作，看望指導員，與指導員一起作調研、理思路、定項目，給予了必要的資金扶持，積極幫助解決實際困難，為新農村建設指導員駐村開展工作提供了有力的支持和保障。截至6月30日，派出單位領導已深入駐村看望指導員149次，幫助解決困難問題88件。省民政廳積極支持我縣新農村建設指導員工作，至今已有2位廳級領導、15位處級領導到大姚看望過指導員，全縣已收到各級各項民政資金5400多萬元。楚雄州住建局領導通過實地調研，針對掛點村石羊鎮(zhèn)岔河村人畜飲水困難的實際，局領導幫助協(xié)調抗旱資金5萬元，修建引水溝渠600米，解決了該村人畜飲水困難，籌集資金10萬元為該村建蓋文化室，豐富了群眾文化生活。楚雄州青山嘴水庫工程建設管理局積極協(xié)調資金36萬元，對三臺鄉(xiāng)15戶黑山羊養(yǎng)殖戶提供資金和技術支持，為每戶養(yǎng)殖戶建設新式羊廄120平方米，對當地黑山羊規(guī)?；B(yǎng)殖起到了帶頭和示范作用。楚雄州統(tǒng)計局認真協(xié)調有關部門幫助三岔河鄉(xiāng)解決困難問題，領導多次到三岔河鄉(xiāng)指導新農村建設工作。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極搭建工作平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終堅持“黨委領導、工作隊協(xié)調、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的領導體制，定期聽取工作隊情況匯報，加強指導員教育培訓，積極落實專項工作經費，及時協(xié)調解決指導員工作和生活中的實際困難和問題，為新農村建設工作隊搭建了良好的工作平臺。六苴鎮(zhèn)黨委高度重視安全管理，為指導員購買人身意外傷害保險，被省委新農隊辦高度評價，并向全省宣傳;趙家店鄉(xiāng)率先制定了《新農村建設指導員管理辦法》等制度;三岔河鄉(xiāng)注重指導員培訓工作，組織指導員參加鄉(xiāng)級培訓學習14場次、村“兩委”學習培訓40多場次;新街鄉(xiāng)黨委主動邀請派出單位領導到鄉(xiāng)看望指導員，指導新農村建設工作;石羊鎮(zhèn)黨委已聽取工作隊匯報情況13次。

(四)工作隊長認真履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長積極帶領指導員，全力以赴投入抗旱救災、春耕生產、森林防火、勞務輸出、村“兩委”換屆選舉等重點工作，取得了明顯實效。鐵鎖鄉(xiāng)的工作隊長長期堅守鄉(xiāng)、村，堅持群眾主體地位，積極發(fā)動群眾開展工作;龍街鄉(xiāng)的工作隊長積極鼓勵指導員開拓創(chuàng)新，幫助該鄉(xiāng)制定了“12345”工作思路;三岔河鄉(xiāng)工作隊長臥病在床仍然不忘指導員工作，病情稍愈就積極謀劃下一步的工作;趙家店鄉(xiāng)工作隊長在春耕大忙時深入田間地頭指導農業(yè)生產20多天;六苴鎮(zhèn)工作隊長充分發(fā)揮自己作為老隊長的優(yōu)勢幫助指導員協(xié)調解決了不少困難;曇華鄉(xiāng)工作隊長克服語言不通的困難開展工作;金碧鎮(zhèn)工作隊長把32名指導員帶成了凝聚力較強的隊伍;石羊鎮(zhèn)工作隊長恨不得有“三頭六臂”，多為群眾做實事;灣碧鄉(xiāng)工作隊長積極參與觀音巖水電站庫區(qū)移民搬遷工作，帶領指導員堅持吃在老百姓家、住在老百姓家，向老百姓講解政策，向縣里和鄉(xiāng)里反映老百姓的意見。

(五)指導員積極發(fā)揮作用。全體指導員緊緊依靠基層干部和群眾，從群眾最關心、最直接的問題入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為群眾辦實事好事，促進了基層各項工作的有力推進?？h農業(yè)局派駐曇華社區(qū)的指導員，深入到田間地頭手把手教群眾馬鈴薯科學栽培技術，并爭取到16噸復合肥，發(fā)放給曇華社區(qū)村委會和子米地村委會5個村民小組270戶群眾。灣碧鄉(xiāng)新農村建設指導員采取措施，督促商家履行收購義務，積極幫助群眾銷售圓蔥20xx噸。截至6月30日，第七批指導員已走訪農戶11858戶，撰寫民情。

日記。

3290篇、民情報告250篇，宣傳黨的方針政策37881人次，制定發(fā)展規(guī)劃102個，爭取資金5737.83萬元，協(xié)助收割小春作物27.49萬畝，協(xié)助栽種大春作物21.26萬畝，調解民事糾紛639次，指導落實“三會一課”制度256次，協(xié)助轉移農村勞動力就業(yè)757人，參與村“兩委”換屆選舉組織工作3214人次，協(xié)助完成觀音巖水電站移民搬遷582戶的搬遷協(xié)議簽訂工作。

(六)日常管理水平進一步提高。一是縣委新農隊辦按照《大姚縣新農村建設指導員管理辦法》等五項管理制度，建立健全調研反饋、目標責任、督查考核等制度。二是搭建平臺，充分發(fā)揮信息導向作用，編發(fā)簡報20期，在“大姚公眾信息網”開通“大姚縣新農村建設指導員網”，通過文字、圖像、視頻立體展示大姚縣新農村建設工作動態(tài)，及時進行信息更新，積極向省州委新農隊辦推薦信息，被省委新農隊辦采用5篇，州委新農隊辦采用8篇。三是縣委新農隊辦和縣“四群”辦整合工作力量，建立了聯(lián)合工作機制，聯(lián)合開展隨訪督查工作，到目前為止，已進行了5次督查。四是縣委組織部及時按照有關要求任命指導員的職務，縣“四群”辦把指導員日常管理納入“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾工作，加強管理、強化督促。

從總體上看，20xx年新農村建設工作隊員的到崗情況、日常管理、務實程度較以前有了明顯進步，但也還存在一些不足：一是由于鄉(xiāng)村交通基礎設施建設滯后，工作隊員出行難問題依然存在;二是部分派出單位為指導員安排的20xx元工作經費還沒有到位;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導員對爭取資金等工作情況統(tǒng)計不全面，漏報問題較為突出，未能全面真實地反映工作情況;四是指導員普遍對工作信息報送重視不夠，報送信息不多、不及時。針對存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊務必引起高度重視，要采取有效措施，切實加以解決。

當前，全縣新農村建設工作重點已轉入經濟發(fā)展、基層黨建、制度建設、農業(yè)中耕管理、地質災害防治、社會和諧穩(wěn)控、項目建設推進等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊要著力抓好以下七個方面的工作：

(一)在崗管理要常抓不懈。下派指導員既是事業(yè)發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)干部的需要，派出單位要改變只要有項目資金支持、人員不一定經常駐村的錯誤認識，要認識到，只有培養(yǎng)好干部才能更好地開展單位工作，要積極關心支持指導員開展工作，并為指導員的生活和工作提供必要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊要隨時掌握指導員在崗情況，要對在崗情況進行排查梳理，如有長期不在崗、兩頭“脫管”隱患的，要找本人談話，如因本人不愿擔任指導員或不勝任工作的，派出單位要召回重派，不能不派;如因派出單位原因導致指導員長期不在崗的，要追究派出單位領導責任?？h委新農隊辦和“四群”辦要加大隨機抽查力度，對指導員在崗情況進行適時通報?？h委組織部和縣委新農隊辦要對派出單位為每名指導員落實20xx元工作經費情況進行統(tǒng)計，每月通報一次落實情況，截至9月底尚未落實的，要約談派出單位主要領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要帶領全體指導員堅持全年反復學習、反復調研，按照建設美麗鄉(xiāng)村要求，貫徹落實好“二十字”方針，履行好“七大員”職責，認真為農村經濟社會發(fā)展服務，增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，宣傳創(chuàng)新成果，把新農村建設工作隊建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型隊伍。另外，按照省、州、縣新農村建設指導員管理的有關規(guī)定，請縣委組織部牽頭、縣委新農隊辦配合，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導員的半年考核工作，半年考核結果要記入年終考核成績。

(二)安全管理要時刻牢記。牢固樹立“安全第一”的意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是指導員安全管理的第一責任人，要加強對指導員的安全教育和管理，認真排查和消除指導員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的安全隱患，第一時間將食物中毒、受傷、生病的指導員送到有治療條件的醫(yī)療機構進行治療。沒有購買指導員人身意外傷害保險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間購買，并將購買情況于7月底前報縣委新農隊辦。指導員駐村期間要提高政治鑒別力，謹防邪教勢力的滲透，若遇反常情況要及時報告;要提高安全意識和自我防范能力，避免受到不法侵害;離開所駐村要向工作隊長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告去向，并保持通信暢通。

(三)經濟發(fā)展要力求創(chuàng)新。一是要提高本地農產品的技術含量，積極引進新品種、新技術，引導和幫助農民發(fā)展高原特色高效節(jié)水農業(yè)。二是要做實農民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮他們在組織發(fā)動農民、實現規(guī)模化標準化種植、品牌化打造、市場化營銷中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按照政府職能轉變的要求，把能夠交給農民專業(yè)合作組織開展的工作交給他們去做，并提供必要的人力和經費保障。三是要認真貫徹落實中央、省、州關于發(fā)展現代莊園經濟的要求，解放思想、大膽創(chuàng)新，探索農戶、城市居民或企業(yè)通過承包或租賃適度規(guī)模的土地、林地，以自己開發(fā)經營或委托代理經營為機制，以市場為導向、以科技為支撐、以資本為紐帶、以經濟效益為中心的現代莊園經濟。要認真吃透全省“三農”金融改革創(chuàng)新工作會議精神，充分發(fā)揮金融在支持發(fā)展現代莊園經濟等工作中的作用。

(四)基層黨建要注重質量。要按照黨的提出的“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，推進農村學習型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織建設。一是建設學習型基層黨組織。指導員要認真講黨課，指導落實“三會一課”制度，幫助搞好“三培養(yǎng)”工作，幫助培養(yǎng)“雙帶”致富先鋒，參與組織新任領導班子的任前培訓等。二是建設服務型基層黨組織。指導員要督促所駐村開展村務公開民主管理活動，指導開展“四議兩公開”活動，指導開展“四群”教育工作，積極參與看望慰問老黨員、困難戶，參與基層黨組織晉位升級，幫助發(fā)展村級集體經濟，幫助所駐村制定經濟社會發(fā)展三年規(guī)劃，幫助建有黨委、黨支部的行政村和村民小組制定基層黨建三年規(guī)劃，重點幫助少于3名黨員的村民小組發(fā)展黨員等。三是要建設創(chuàng)新型基層黨組織。指導員要指導所駐村開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導開展跨越發(fā)展先鋒活動，著力構建創(chuàng)新體系，形成想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新的工作氛圍，使基層黨組織的工作理念、機制、形式有新突破。

(五)制度建設要形成體系。縣級已經出臺了《大姚縣新農村建設指導員管理辦法》和農村工作要點、農村精神文明建設、農村社會管理創(chuàng)新網格化管理等若干制度和文件，下一步，還將繼續(xù)出臺相關制度和文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊長和指導員要對現有制度進行認真梳理和分析評估，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況進行修改完善，尚未建立的制度要及時建立，要形成種類齊全、內容完備的新農村建設制度體系，并抓好制度的貫徹落實。

(六)統(tǒng)計工作要準確及時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要加強資金統(tǒng)計工作的準確性、及時性和全面性，不要只注重爭取資金而忽視資金統(tǒng)計工作。指導員爭取資金的統(tǒng)計范圍包括：一是省、州、縣指導員派出單位落實到縣、鄉(xiāng)、村的資金;二是指導員派出單位協(xié)調其它部門落實到的資金;三是指導員自己爭取落實到的資金;四是上批指導員承諾未落實，本年落實到位的資金。針對前一階段統(tǒng)計工作存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要進行全面清理，并于7月底前將漏報的向縣委新農隊辦補報。

(七)痕跡管理要查缺補漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要督促指導員及時記錄開展工作情況，寫好民情日記和。

調查報告。

對工作已開展未記錄的要盡快補記。根據省州開展“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾的要求每名指導員要聯(lián)系不少于3戶農戶發(fā)放民情聯(lián)系卡幫助農戶找準發(fā)展路子促進脫貧致富?？h委新農隊辦和“四群”辦在開展隨機督查時要重點檢查指導員工作記錄、民情日記、調查報告、民情聯(lián)系卡并向指導員聯(lián)系的農戶核實訪民情、辦實事的情況。指導員信息報送情況已列入考核內容作為評先評優(yōu)的依據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作隊長、指導員要按照每個工作隊每月至少編發(fā)1期簡報、2條信息指導員每月至少報送1條信息的規(guī)定及時把開展工作的文字、圖片、視頻信息上報縣委新農隊辦縣委新農隊辦要每月通報信息報送情況。

同志們，經過大家的共同努力，新農村建設取得了可喜的成績，大家要繼續(xù)認真學習、努力工作、力求創(chuàng)新，爭取在今后的工作中辦更多的實事好事，出更多的特點亮點，以驕人的成績，書寫20xx年不凡的篇章。

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區(qū)農村衛(wèi)生室建設工作會議講話篇二十

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣農村工作會議，主要任務是傳達貫徹全市農村工作會議主要精神，20****年以來我縣的農業(yè)農村工作，分析當前農村經濟社會發(fā)展形勢，部署今年的農業(yè)農村工作。下面，我談四點意見。

4月14日，市委、市政府在河源市會議中心召開了全市農村工作會議。會議由市委副書記龔佐林主持。會議主要任務是，傳達學習中央和全省農村工作會議主要精神，總結20****年全市農業(yè)農村工作，分析全市農村經濟社會發(fā)展面臨的新形勢，研究部署今年及今后一段時期全市農業(yè)農村工作。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長及分管農業(yè)農村工作的領導，市、縣有關單位負責同志參加了會議。市委陳建華書記，市政府劉小華市長、張麗萍副市長出席會議并作了講話;市人大會劉法奎副主任、市政協(xié)朱深壽副主席出席了會議。

會議指出，當前，河源農業(yè)農村發(fā)展已進入新的階段，面臨著良好的機遇和條件：一是中央和省進一步加大支農惠農力度;二是省深入推進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略;三是河源具有較好的區(qū)位條件;四是河源具有良好的自然生態(tài)條件;五是河源工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產業(yè)化快速發(fā)展，為現代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。

會議要求，要全面落實惠農支農政策，進一步促進農民持續(xù)增收;要加強農村基礎設施建設，進一步增強農業(yè)發(fā)展后勁;要著力壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，進一步加快農業(yè)產業(yè)化進程;要大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，進一步推進現代農業(yè)發(fā)展;要努力解決民生問題，進一步發(fā)展農村社會事業(yè)，促進農村社會和諧發(fā)展。

會議強調，各級、各部門要發(fā)揮優(yōu)勢，開拓思路，以科學的理念謀劃我市農業(yè)農村工作;要增強信心，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，用好政策，開拓進取，真抓實干，以新一輪思想大解放推動河源農業(yè)新一輪大發(fā)展。一要以長遠意識謀劃農業(yè)農村工作，注重科學規(guī)劃，保護生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調推進。二要以產業(yè)理念謀劃農業(yè)農村工作。推進農業(yè)區(qū)域化布局、農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)標準化生產、農業(yè)科學化管理。三要以開放眼光謀劃農業(yè)農村工作，引進外資推進我市農業(yè)，利用外智提升我市農業(yè)，拓寬領域發(fā)展我市農業(yè)。四要以市場觀念謀劃農業(yè)農村工作，優(yōu)化結構，搞活流通，打造品牌。五要以人為本思想謀劃農業(yè)農村工作，增加農民收入，優(yōu)化人居環(huán)境，改善生產條件，發(fā)展社會事業(yè)，維護農村穩(wěn)定。六要破除無為、等靠、畏難、浮躁思想，以創(chuàng)新精神謀劃農業(yè)農村工作。同時，會議表彰了20****年度全市“三農”工作先進集體和個人。

二、發(fā)揚成績，正視問題，切實增強做好新形勢下農村經濟工作的使命感和責任感。

20****年，我縣各鎮(zhèn)、各有關部門全面落實黨在農村的各項政策，堅持“多予、少取、放活”的方針，以科學發(fā)展為指導，以脫貧奔康統(tǒng)攬全局，以增加農民收入為核心，切實加強農業(yè)基礎設施建設，努力推動農業(yè)產業(yè)化進程，農業(yè)農村經濟取得了顯著成效。全縣實現農林牧漁總產值19.9億元，比上年增長6.9%;農村人均純收入4112元，比增8.2%，完成了縣委、縣政府年初工作目標。

(一)糧食生產保持穩(wěn)定，農業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展。健全了糧食生產考評責任制，全面落實糧食補貼政策，認真實施農業(yè)基礎建設項目，積極推進超級雜交稻兩系法安全制種基地建設和示范推廣。20****年度，落實種糧大戶補貼131.56萬元，補貼大戶2519戶;落實糧食綜合直補1179.7萬元，補貼面積62.09萬畝;完成國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.4萬畝，省人大議案農田水利基本建設項目整治農田2250畝，中低產田改造面積600畝，農田基本設施進一步改善;完成糧食種植面積69.97萬畝，總產25.57萬噸，比增1.36萬畝和1.93萬噸;其中水稻面積57.46萬畝，總產22.05萬噸，比增0.4萬畝和1.53萬噸，兩系法雜交稻制種及示范面積5300畝，全面完成了市下達的考評任務。狠抓農業(yè)結構調整，藍塘的春甜桔，臨江、鳳安的無公害蔬菜，附城的茶葉等一批優(yōu)勢農產品初具規(guī)模。年末全縣水果面積31.****萬畝，其中掛果面積17.8萬畝，總產13.27萬噸。蔬菜面積15.76萬畝，總產21.32萬噸。積極實施生豬品種改良工程，瘦肉型豬出欄量達18萬頭，占生豬總出欄量28.5萬頭的63%。三黃雞和溫氏雞養(yǎng)殖量600萬只，占三鳥飼養(yǎng)量890萬只的67.4%。禽畜肉類總產2.75萬噸，水產品總產8950噸。農業(yè)經濟保持了穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展的勢頭。

(二)服務體系逐步健全，產品質量進一步提高。一是加強了農產品質量安全管理。積極開展產品質量與食品安全專項整治行動，全年抽檢農產品樣品2220個，合格率為96.25%，比全省的例行監(jiān)測高3個百分點，農藥污染和中毒事件明顯減少。認真開展農產品質量認證，13家企業(yè)獲國家級無公害農產品認證，認定面積7903畝;新建1個省級農業(yè)標準化示范區(qū)，面積500畝;二是建立健全了良種繁育體系。建成農作物培育示范點2個，面積畝，優(yōu)質水果苗圃基地7個，面積1200畝;建成生豬良種繁育場1個、優(yōu)質水產品種苗場1個、林業(yè)苗圃基地2個。三是初步建立了農業(yè)預警服務體系。****氣象站被列入國家氣象觀測一級站，完善自動氣象點7個，建成農作物病蟲害測報站1個、測報點6個，縣農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設得到上級批準，并開始籌建。四是完善了農業(yè)信息服務體系。全縣初步實現農業(yè)信息傳遞網絡化，農信通得到廣泛應用，部分村和農業(yè)龍頭企業(yè)備配電腦。五是加快了農業(yè)機械化步伐。全年補貼農機具64臺(套)，補貼資金25萬元;投入農機總動力60516千瓦，全縣機耕率為61%，機收率為8.5%，機灌率為52%。

(三)土地保護力度加大，農田面積保持穩(wěn)定。突出基本農田保護，強化建設用地用途管制，全年查處違法占用土地建房案件113宗，清理非農建設閑置土地226.65畝，辦理國有和集體土地登記證997宗485畝。復墾開發(fā)補充耕地1233.75畝，完成古竹1.4萬畝土地整理項目。至20****年底，全縣有基本農田保護40.44萬畝，耕地總量保持平衡。

(四)水利建設不斷加強，基礎設施日益改善。投入水利水電建設資金4500萬元，完成木石陂改造38宗，重點水毀工程修復55宗，新建三面光渠道15公里，新增和改善灌溉面積6.5萬畝;投入治理小流域資金296萬元，完成治理水土流失面積10.7平方公里;投入1300多萬元，完成水毀工程修復300多宗;投入1000多萬元，完成省人大議案小型水庫除險加固工程10宗，縣人大議案水利建設工程10宗;投入164萬元，完成省人大議案農村機電排灌議案15宗;投入790萬元，完成縣城防洪河堤建設4.7公里;投入209萬元，解決了3600多名農村群眾飲水難問題。水電建設力度加大，全年建成和在建鎮(zhèn)村小水電站24宗、裝機32臺，新增容量6265千瓦，全縣小水電發(fā)電量達1.7億千瓦時。同時，加大違法水事案件的查處力度，進一步了規(guī)范水事活動秩序。

(五)林業(yè)工程進展順利，生態(tài)建設有新突破。林業(yè)重點工程建設進展順利，完成營造作業(yè)林15.68萬畝，建設綠色通道工程1500畝，種植水源林13006畝、生物防火林帶48公里，撫育中幼林10.7萬畝;義務植樹70萬株，育苗150多萬株;加大了2.46萬畝國家級、110.4萬畝省級生態(tài)公益林的管護和建設力度，發(fā)放補償資金895.4萬元。至20****年底，全縣森林覆蓋率達73.7%，綠化率達74.3%。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，狠抓森林防火工作。全年查處違法占用林地案件42宗，查處森林違法案件237宗，調解山林糾紛案60宗。

(六)產業(yè)化建設穩(wěn)步推進，農業(yè)市場化程度得到提高。以農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展促進農業(yè)產業(yè)化組織建設，推進農業(yè)產業(yè)化進程，提高農業(yè)規(guī)模經營效益，提高農民增收能力。全縣現有農業(yè)產業(yè)化組織58個，其中縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)36家(含市級農業(yè)龍頭企業(yè)4家)，輻射帶動農戶1.25萬戶，帶動農業(yè)產業(yè)化經營戶戶均增收2025元。全縣有農民專業(yè)合作經濟組織40家，成員總數4648人，帶動農戶13215戶，戶均增收275元。同時，繼續(xù)引導企業(yè)加大產品宣傳推介力度，重視抓好農產品的加工流通工作。****春甜桔、“金圳”優(yōu)質米、無公害蔬菜、金萱茶、臺灣單樅茶、****椒醬、華豐涼果等知名農產品品牌初步形成，農業(yè)商品化和市場化程度進一步提高。

(七)農村政策充分落實，農村社會保持穩(wěn)定。始終堅持把黨在農村的各項政策落到實處。在深化農村稅費改革的同時，做好涉農收費的清理工作，切實減輕農民負擔。通過免費義務教育和生活困難補助、種糧及農機購置補貼等，全縣今年減輕農民負擔金額6****0.4萬元，未發(fā)生因農民負擔問題而引發(fā)群體越級上訪事件和惡性案件，農村社會保持穩(wěn)定。全面開展農村土地突出問題專項治理工作。據統(tǒng)計，全年處理土地突出問題信訪案件70宗，農村土地承包經營權證核補發(fā)11810份，全縣第二輪土地承包經營權證書發(fā)放率達到94.1%,農村土地承包合同和檔案管理及土地流轉進一步規(guī)范化、制度化。進一步完善了村級會計代理制度和農村村務公開制度，農村集體資產和財務管理逐步規(guī)范。

(八)新村建設力度加大，示范點建設成效明顯。20****年，全縣26個社會主義新農村建設示范點農戶12867戶，總人口68350人，累計投入資金7542多萬元(其中村或村民自籌5329萬元)，完成農房改造953戶、村道硬底化改造45.3公里、農村飲水工程19宗、沼氣建設或改廁491宗;有農村衛(wèi)生站30所、村級文化室17個、在建文化體育休閑娛樂廣場11個;充實農村調解員108人;新建立農民專業(yè)合作經濟組織3個，建成農村信息網11宗。

過去的一年，我縣經受住了洪澇災害的嚴峻考驗，全縣農業(yè)經濟穩(wěn)定增長，農村社會保持穩(wěn)定，這是在縣委、縣政府的正確領導下，全縣人民認真貫徹黨的路線方針政策，團結奮斗、銳意進取的結果，尤其是常年工作在農村第一線的農業(yè)戰(zhàn)線干部和農村基層干部，面對種.種嚴峻考驗，始終堅持不怕困難，勇于進取，求真務實，埋頭苦干。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農業(yè)、農村工作戰(zhàn)線上的全體同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前我縣農村經濟工作也還存在一些困難和問題。一是農業(yè)生產條件仍然較差，特別是農田水利基礎設施仍較薄弱。二是農業(yè)產業(yè)化經營仍處在初始階段，農業(yè)產業(yè)鏈條短，帶動能力不強，在農民增收中的支撐作用不大。三是農業(yè)發(fā)展的資金不足，融資渠道不寬，農產品的加工生產經營仍受到資金方面的限制。四是科技對農業(yè)的支撐作用不強，新品種、新技術推廣步伐緩慢，農業(yè)增長方式轉變不快。五是各級抓農業(yè)和農村工作的方式、方法雖然有了很大轉變，但還沒有完全跳出“就農業(yè)抓農業(yè)”的圈子。

以上這些問題，必須引起全縣各級、各部門的高度重視，認真加以解決。自20****年以來，連續(xù)五年的中央一號文件，做出了一系列新的政策規(guī)定，明確提出了加快發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村的建設任務，這就要求我們要進一步轉變觀念，解放思想，著力使現有的資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，把產業(yè)開發(fā)、農民增收作為新農村建設的有力支撐和物質保障來加強。各級、各有關部門不能滿足于目前取得的成績，要進一步認識發(fā)展現代農業(yè)的重要性、緊迫性，切實增強歷史使命感和現實責任感，采取有力措施，加大投入力度，努力推進全縣農業(yè)和農村工作再上新臺階。

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