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農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇一
通過學(xué)習(xí)借鑒外地大力開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗,使我深深的感受到當(dāng)前我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須在統(tǒng)一思想、宣傳發(fā)動、科學(xué)規(guī)劃、點面結(jié)合、加大投入上下功夫。一、統(tǒng)一思想。一要充分認(rèn)識現(xiàn)階段推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央的重大決策,是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。其目標(biāo)和要求是建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。從我縣實際來說,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,不僅是落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,也是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在反映;不僅是加快我縣經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要,也是推進我縣社會進步的必然選擇;不僅是當(dāng)前的中心任務(wù),也是今后的奮斗目標(biāo)。因此,全縣上下要深刻認(rèn)識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性。二要加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,形成合力。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)在村,關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是本地新農(nóng)村建設(shè)工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要切實加強領(lǐng)導(dǎo),進一步明確責(zé)任,落實好“縣里統(tǒng)籌,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村組實施”的工作運行機制。縣要成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核,抽調(diào)精干力量組成3-5個社會主義新農(nóng)村建設(shè)駐村工作組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機構(gòu),盡快制定出具體實施方案,重點加強對新農(nóng)村建設(shè)的政策資金扶持,村莊規(guī)劃的編制和審核,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織的培育發(fā)展以及農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的組織、協(xié)調(diào)和技能培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是新農(nóng)村建設(shè)工作的直接組織者、實施者,要組織廣大干部深入村組,全面了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊道路、住房結(jié)構(gòu)、環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、村民素質(zhì)、制度管理和班子建設(shè)等情況,因地制宜,幫助村組科學(xué)編制規(guī)劃,制定具體工作方案,組織發(fā)動群眾,形成合力,開好頭起好步??h直有關(guān)部門要相互配合,搞好服務(wù)。如規(guī)劃建設(shè)部門要搞好村莊規(guī)劃,并提供樓院設(shè)計圖紙供農(nóng)民參考;交通、水利、水電、教育和衛(wèi)生等部門要搞好農(nóng)村通路、通水、通電以及學(xué)校和衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。其他部門也要充分發(fā)揮職能作用,積極參與新農(nóng)村建設(shè)。三要嚴(yán)格實行目標(biāo)管理。每年年中抽查、年底考核驗收,獎優(yōu)罰劣,并及時總結(jié)經(jīng)驗,推廣典型。
二、宣傳發(fā)動。從韓國新村運動和我國贛縣、華西村、嘉魚縣官橋8組、竹山縣羅家坡村等農(nóng)村改革的歷史經(jīng)驗來看,建設(shè)新農(nóng)村必須要堅持廣泛宣傳發(fā)動,調(diào)動農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動性,使農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。一要利用媒體宣傳發(fā)動。宣傳部門要把新農(nóng)村建設(shè)工作列為新聞宣傳工作的重要內(nèi)容,制定詳細(xì)周密的宣傳方案,精心組織實施,《竹溪政務(wù)網(wǎng)》、《今日竹溪》、《竹溪電視臺》等新聞媒體開辟“新農(nóng)村建設(shè)”專欄,及時報道我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措和政策要求,突出報道縣直各部門落實情況,尤其報道在建設(shè)新農(nóng)村過程涌現(xiàn)出來的典型。報道要形成規(guī)模,產(chǎn)生影響。二要運用群眾喜聞樂見的形式宣傳發(fā)動。要充分運用標(biāo)語、宣傳欄、宣傳展板、文藝演出、知識競賽、演講比賽,印發(fā)資料等多種形式,大力宣傳新農(nóng)村建設(shè),做到家喻戶曉,人人皆知。三要結(jié)合黨員先進性教育活動宣傳發(fā)動。要組織機關(guān)干部下農(nóng)村宣傳新農(nóng)村建設(shè),采取開座談會、夜訪農(nóng)戶等形式,進村入戶宣講新農(nóng)村建設(shè)。要用好“一事一議”和“民辦公助”政策,組織農(nóng)民開展直接受益的公共事業(yè)建設(shè),激發(fā)和調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
三、科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)我縣農(nóng)村實際,我認(rèn)為要堅持以下原則。一要堅持民族風(fēng)格、傳承文化的原則。我縣具有其自然、歷史等淵源和經(jīng)濟、社會條件,承載著底蘊豐厚的民族文化和地域特色,是寶貴的文化遺產(chǎn)。新農(nóng)村建設(shè)要充分考慮當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)狀況等各種因素、氣候條件、資源特點,以及歷史、文化、因地制宜,科學(xué)制定規(guī)劃。對于雙橋十八里長峽、桃源小峽、偏頭山森林公園臨近風(fēng)景名勝區(qū)的農(nóng)村要結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)的綜合整治,將保護和開發(fā)利用相結(jié)合,建設(shè)旅游型村莊。發(fā)展向壩民歌文化精髓。對于歷史文化積淀較深的蔣家堰關(guān)埡楚長城遺址、馬家河三盛院古建筑、縣河鼓擂戰(zhàn)斗遺址等歷史古籍,要進行保護和維修,對環(huán)境進行整治,保存古文化的特色和傳統(tǒng)。二要堅持美化環(huán)境、設(shè)施配套的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中,要實施村莊周邊的封山育林、植樹綠化,進行田邊、河邊、山邊、路邊的綠化,實現(xiàn)村莊道路硬化、街院凈化、環(huán)境美化。要堅持布局合理,設(shè)施綜合配套,下大力氣解決好道路、電力、通信、飲水排污以及衛(wèi)生文化教育等配套設(shè)施。三要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。村莊建設(shè)在速度、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等方面要區(qū)別對待。經(jīng)濟實力較強地區(qū),村莊建設(shè)速度可快一些,力度可大一些。如采取舊村拆建、人口遷移、改造“空心村”、建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)等進行村莊建設(shè)。相對邊遠(yuǎn)的農(nóng)村建設(shè),由于村莊布局分散,則應(yīng)當(dāng)以提高經(jīng)濟發(fā)展水平為基礎(chǔ),在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下逐步建設(shè),重點發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇迓?,使之成為中心村。自然條件極其惡劣的山村,則可采用退人還山或遷并等。
辦法進行。徹底改變過去農(nóng)村“有新房無新村、有新村無新貌”的現(xiàn)象。
四是點面結(jié)合。一是要突出重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和重中之重是發(fā)展生產(chǎn),抓好重點產(chǎn)業(yè)建設(shè),增加農(nóng)民收入。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),初步形成我縣農(nóng)村水果、烤煙、草食牧業(yè)和藥材四大支柱產(chǎn)業(yè)的區(qū)域規(guī)劃布局,實現(xiàn):“一村一品或一鄉(xiāng)一業(yè)”。要發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制,培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌,建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系。要與農(nóng)村改水改廁改灶相結(jié)合,大力推廣“豬沼果、豬沼魚、豬沼菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度。二是要突出重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照一村一策的要求,解決好農(nóng)村“五通”問題,以及環(huán)境改善、醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)問題。當(dāng)前特別是要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治搞好村容村貌的綠化美化,搞好組與組、戶與戶之間道路硬化。要全面完成新農(nóng)村建設(shè)的整治工作。三是要重點抓好農(nóng)民培訓(xùn)。新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民是主體,提高農(nóng)民素質(zhì),必須搞好農(nóng)民培訓(xùn)。要制定科學(xué)培訓(xùn)規(guī)劃,把農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有機結(jié)合起來。要整合資源,扶貧、農(nóng)業(yè)、科技、勞動以及職業(yè)技術(shù)學(xué)校等部門要整合農(nóng)民培訓(xùn)資源,加大對農(nóng)民實用技術(shù)和務(wù)工技能的培訓(xùn)力度,努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。四是要重點加強村級班子建設(shè)和農(nóng)村民主政治與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要加強以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè),基層黨支部要成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和帶頭人,同時要義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任,為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。要加強農(nóng)村基層民主建設(shè),落實農(nóng)民自治和村務(wù)公開,充分調(diào)動村民自力更生建設(shè)新農(nóng)村的主動性和創(chuàng)造性。要推進農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),實施公民道德建設(shè)工程,開展創(chuàng)建生態(tài)文明和科技示范戶活動,提倡科學(xué)、文明、健康的生活方式,樹立文明和諧的農(nóng)村新風(fēng)尚。五是要突出重點區(qū)域。突出以省縣道及城鎮(zhèn)周圍經(jīng)濟實力較強的村為重點,集中力量,整合資源,規(guī)劃建設(shè)一批具有較強示范作用的新農(nóng)村示范點,以發(fā)揮其示范和輻射作用??h鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一個村作為新農(nóng)村建設(shè)示范點,縣扶貧辦要挑選2個重點貧困村作為新農(nóng)村建設(shè)示范點來建設(shè),并積極向省里做好資金爭取工作,加大扶持力度,力求辦成樣板。
五是加大投入。一要加大對基礎(chǔ)設(shè)施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投入。要堅持各類涉農(nóng)支農(nóng)資金和項目的統(tǒng)籌安排、集中投放到新農(nóng)村建設(shè)示范點上來。財政局要設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專項資金,進入預(yù)算,并確保逐年有一定比例增長。要圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品,抓好項目的論證、立項、申報、建設(shè)和儲備工作,切實加大農(nóng)業(yè)爭資上項的力度,爭取上級增加投入。同時在政策允許范圍內(nèi)把扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)、水利、交通、國土、衛(wèi)生、教育和能源等專項資金相對捆綁使用,多方籌資,加大對新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)的投入,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。二要加大對構(gòu)建農(nóng)村金融體系的投入。進一步拓寬支農(nóng)資金渠道,解決農(nóng)民貸款難的問題,幫助農(nóng)民進入市場。三要爭取社會資金的籌集,爭取社會各界人士的捐助,爭取企業(yè)家、個人捐款捐物參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。四要加大對農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的投入。進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補助、養(yǎng)老保險等社會救助體系。要進一步擴大對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助范圍。同時,積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇二
縣政府確定為新農(nóng)村建設(shè)試點示范村,鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府和村兩委按照中央新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的要求,依托農(nóng)綜開發(fā)建設(shè)這個平臺,緊緊圍繞“加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,加強精神文明建設(shè),全面促進黨的組織建設(shè)”的工作思路,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊規(guī)劃和村容村貌整治作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口和工作重點,農(nóng)村試點村建設(shè)調(diào)查報告。一步一個腳印,扎實做好各項工作,經(jīng)過一年來的艱辛努力,新農(nóng)村建設(shè)各項工作取得了明顯成效。
一、夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任科學(xué)制定規(guī)劃。
去年村被確定為新農(nóng)村建設(shè)示范村后,××鎮(zhèn)黨委、政府及村兩委高度重視,認(rèn)真研究制定新農(nóng)村建設(shè)實施方案,組建了領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)上確定黨委書記包聯(lián),鎮(zhèn)人大主席張建平帶領(lǐng)三名得力干部駐村包抓項目建設(shè)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村兩委在認(rèn)真分析村情的基礎(chǔ)上,參與研究制定了××村新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展五年規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)村容村貌整治規(guī)劃,同時制定了新農(nóng)村示范村建設(shè)實施方案,明確了文秘雜燴網(wǎng)一年打基礎(chǔ)、兩年大變樣、三年見成效計劃目標(biāo),堅持以項目建設(shè)為載體,主攻涉及經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治,加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)步伐的工作思路。通過廣泛宣傳動員,深入發(fā)動群眾參與,營造了新農(nóng)村建設(shè)良好氛圍,極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性。
二、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口努力改變村容村貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
××村按照村莊規(guī)劃,近年路渠東西兩邊都建起了兩層小樓,已經(jīng)形成了一個初具規(guī)模的街道式村落。但因歷史上的原因和經(jīng)濟條件的'限制,這個村千畝農(nóng)田耕作田間沒有通道,田間灌排不暢,村級活動場所狹小,村容村貌急需整治,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件急需得到改善。找準(zhǔn)存在問題和制約發(fā)展的因素,就找到了新農(nóng)村建設(shè)的著力點和突破口。一年來,村支部和村委會緊緊抓住農(nóng)綜開發(fā)建設(shè)這個難得的歷史機遇,以項目建設(shè)為載體,動員全村人民群眾苦干實干,扎實抓了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的各項工程建設(shè)和村容村貌集中整治,采取群眾投資投勞,政府投資,項目帶動的辦法搞建設(shè),共投資198萬元(其中爭取項目資金166萬元,群眾集資、籌勞抵資32萬元),在五個方面取得顯著成效:一是農(nóng)綜開發(fā)建設(shè)項目全面實施。修成田間機耕路五條2600米,新修u型渠6500米,新建抽水站一座,水系建筑物6處,保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中旱能灌、澇能排。二是對長嶺堰進行綜合整治。硬化干渠1150米,對渠道邊農(nóng)戶門前渠坎統(tǒng)一用灰燒磚砌成仿古護欄,對干渠兩邊進行綠化、美化。三是對桂濂公路××段進行了集中整治。在本村820米公路兩邊的119戶、420間房屋立面統(tǒng)一進行裝飾,對人行道及院場1700平方米做硬化處理,統(tǒng)一種植香彰桂花等名貴樹木6000余株,路邊渠坎統(tǒng)一種植花草美化、綠化,調(diào)查報告《農(nóng)村試點村建設(shè)調(diào)查報告》。四是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級活動場所。在鄰公路的集中地段調(diào)整土地2.85畝,建起辦公場所10間460平方米,按照規(guī)范化的要求,硬化院場1600平方米,建鐵藝院墻300余米,籃球場、乒乓球臺及簡易健身器材一應(yīng)俱全,辦公室、會議室、黨員活動室、衛(wèi)生室及計生服務(wù)室集中設(shè)置。五是實施“一建三改”。農(nóng)戶新建沼氣池100口,同步進行改廚、改圈、改廁,對村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行徹底整治。通過這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),村內(nèi)道路暢通,通訊、衛(wèi)生、交通、供排水、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施齊全,田間道路,水渠得到徹底治理,村級活動場所順利建成,全村新建樓房240戶685間,占總農(nóng)戶80%以上,桂濂路長嶺郾兩旁打造出長一公里的街道式小橋流水格調(diào)民居,村容村貌得到顯著改變。
三、培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快富民強村步伐。
一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育優(yōu)質(zhì)無公害糧油基地。通過項目規(guī)劃的實施,新修田間道路和u型渠,進行耕地綜合治理,加大農(nóng)業(yè)投入,提高農(nóng)業(yè)科技含量,實施測土配方施肥,加上良種良法應(yīng)用,使這個村的種植業(yè)走向了高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展之路。二是做大兩個編織,提高農(nóng)民收入。這個村的大多村民都有草編、竹編技能,村上在新農(nóng)村建設(shè)中,積極做好宣傳引導(dǎo),成立專業(yè)合作社,加強技術(shù)培訓(xùn),搞好資金和營銷服務(wù),促進編織產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展,成為村民增收的新亮點。目前,全村從事兩項編織的農(nóng)戶263戶,480人,分別占全村總農(nóng)戶和總勞力的90%和85%,僅此一項年收入410萬元。三是依托建筑企業(yè),發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。村民熊春林在本村成立建筑建材公司,辦有××規(guī)模最大的兩個水泥預(yù)制廠,對外承包公路水泥路面施工,不僅安排全村勞動力100人就地就業(yè)、拓寬了致富門路,還為企業(yè)創(chuàng)收超過300萬元,并積極組織勞力參加技能培訓(xùn),組織勞務(wù)輸出262人,勞務(wù)收入達300萬元,四是文化衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。全村建成標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室,全村農(nóng)民參合率超過90%,衛(wèi)生計生服務(wù)正常開展,群眾就醫(yī)難問題得到解決,村上建起水塔,90%以上的村民飲用安全衛(wèi)生自來水。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇三
楊雨杰。
構(gòu)建平安社會,打造和諧鐵嶺,消防安全工作不容忽視,特別是全國"二十公"和省?"十九公"會議后,消防部隊認(rèn)真落實會議精神,動員廣大消防官兵積極為構(gòu)建平安社會、打造和諧社會盡一己之力,盡一己之責(zé)。對此,鐵嶺市消防局在全面分析全市火災(zāi)形勢以及消防工作的基礎(chǔ)上,充分認(rèn)識到加強鐵嶺農(nóng)村消防安全工作對于構(gòu)建和諧鐵嶺的重要意義。特別是隨著改革開放的深入、中央各項政策的落實、市委市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實施,農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展正在呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢。在這種大好形勢下,如何結(jié)合鐵嶺市農(nóng)村面積廣、消防基礎(chǔ)設(shè)施落后、消防安全意識淡薄、火災(zāi)頻發(fā)的實際和特點,積極探索新形勢下農(nóng)村消防工作的新方法、新途徑、新舉措,建立起與之構(gòu)建和諧鐵嶺相適應(yīng)、符合農(nóng)村實際的消防安全工作的長效機制,是全市各級政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門需要認(rèn)真思考、認(rèn)真研究、下大功夫解決的重要問題。
綜合評價和看待我市農(nóng)村消防安全工作,主要應(yīng)從農(nóng)村消防法律法規(guī)是否健全、消防基礎(chǔ)設(shè)施是否完備、消防安全意識是否增強、消防安全素質(zhì)是否提高、消防安全組織是否建立、消防安全責(zé)任制是否落實、火災(zāi)多發(fā)勢頭是否得到有效控制等多方面著眼,這也是構(gòu)建和諧鐵嶺,加強農(nóng)村消防安全工作的基本內(nèi)容。從目前我市農(nóng)村消防工作總體情況來看,既有適逢機遇、急需發(fā)展的有利一面,也有一些地區(qū)存在很多薄弱環(huán)節(jié),甚至是空白較為嚴(yán)重的一面,主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)村的消防宣傳力度不夠,農(nóng)民消防安全意識和法制意識淡薄。因農(nóng)村人文化素質(zhì)較低,加之傳統(tǒng)的思想觀念、封閉的人文環(huán)境、終年單一的勞作模式,平均低微的文化結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致這一根源的源頭。在人們的潛意識里,只為生計而年復(fù)一年地重復(fù)著一樣的生活習(xí)慣,根本無暇想及預(yù)防火災(zāi),即使發(fā)生了火災(zāi),也不會想到亡羊補牢,災(zāi)不及身,更是看看熱鬧,而不去借鑒吸取教訓(xùn)。消防安全意識幾乎為零。大多數(shù)人農(nóng)民不知道應(yīng)履行什么樣的消防安全責(zé)任和義務(wù)。消防法制意識不強。由于消防宣傳措施不利,農(nóng)民缺少基本的法律常識,因民族糾紛、經(jīng)濟糾紛、鄰居糾紛、干群關(guān)系緊張等引發(fā)的報復(fù)放火以及小孩玩火引發(fā)的火災(zāi),在農(nóng)村尤其是比較偏僻的地區(qū)呈上升趨勢。
(二)消防安全組織不健全或有名無實。農(nóng)村消防安全工作通常由村委會的治保主任具體抓,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都是把消防與治安工作溶在一起,指派專人負(fù)責(zé),但總的來說,對治安工作抓的多,對消防工作抓的少,兩級之間上下斷檔,沒有形成層層制約的組織機制,同時,農(nóng)村消防工作面大人少,沒有形成橫向到邊,縱向到底的消防工作網(wǎng)絡(luò)。個別地區(qū)甚至只是把消防安全組織掛在墻上,不在實際工作中操作,有名無實。
(三)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)薄弱。盡管近幾年農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作有了一定程度的改善,但總的來看,仍然滯后于社會和經(jīng)濟的發(fā)展步伐。消防安全布局不合理、消防安全組織不健全、消防通道不暢通、消防基礎(chǔ)設(shè)施落后已經(jīng)成為制約農(nóng)村消防工作的"四大難題"。由于經(jīng)濟落后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯沒有經(jīng)費建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施、購置滅火器材和其他滅火工具;受地理環(huán)境限制,農(nóng)村生產(chǎn)生活用水主要靠天然水源,基本沒有消防取水設(shè)施;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是私營業(yè)主只注重經(jīng)濟效益,對消防安全投入不夠,普遍存在著消防設(shè)施不完善的現(xiàn)象,增加了火災(zāi)隱患;部分村屯,村民由于民族和歷史上的原因,習(xí)慣于按照血緣關(guān)系聚居,由于管理不嚴(yán),房屋建設(shè)無序,沒有留出相應(yīng)的防火間距。
(四)對火源、電源等致災(zāi)因素疏于管理。一方面是村民隨意用火,疏于監(jiān)護;一方面是當(dāng)?shù)卣畬鹪?、電源管理缺乏必要的制約機制和強制措施。農(nóng)村建筑(指民宅)布局和柴草等易燃堆垛的存放缺乏有關(guān)消防方面的規(guī)定制約。由于農(nóng)民建房,不受消防技術(shù)規(guī)范的限制,也不經(jīng)消防審批,所以在防火間距、耐火等級包括建筑材料的使用比較隨意,只要是在自己家院里甚至周圍,都可以無條件的使用,這就是農(nóng)村柴草垛隨意堆放的歷史原因。
(五)第三級消防監(jiān)督管理警力不足、職責(zé)不清、作用不明顯。按照目前實行的三級消防監(jiān)督管理體系,農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于三級消防監(jiān)督管理,應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由公安派出所負(fù)責(zé)具體實施,消防機構(gòu)給予業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。然而由于責(zé)、權(quán)、利等諸多因素的干擾,現(xiàn)實條件下,卻面臨著許多困難和問題。一是廣大農(nóng)村點多面廣,位置偏遠(yuǎn),不便管理;二是公安派出所警力嚴(yán)重不足,如我市共有農(nóng)村公安派出所103個,其中編制不足5人的達31個,個別偏遠(yuǎn)的派出所只有一個人,承擔(dān)著各項公安業(yè)務(wù)工作,消防工作只是其中一項,很難擺上重要位置。三是派出所消防監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高,難以勝任消防監(jiān)督管理職責(zé)。消防工作涉及面廣,專業(yè)性強,如防火檢查、消防宣傳、消防設(shè)計審核、火災(zāi)調(diào)查和查處等,缺乏必要的消防專業(yè)知識是無法勝任的;四是少數(shù)派出所責(zé)任心不強,監(jiān)督管理不力。盡管;遼寧省公安廳制定下發(fā)了《遼寧省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,但真正落到實處的不明顯,農(nóng)村消防工作無人抓,無人管,漏管失控現(xiàn)象嚴(yán)重,有的僅限于發(fā)生火災(zāi)時向消防機構(gòu)報告,協(xié)助調(diào)查,沒有充分發(fā)揮派出所職能機構(gòu)應(yīng)有的作用。所以,盡快解決這一問題,也是當(dāng)前開展農(nóng)村消防工作的焦點和關(guān)鍵。
(六)火災(zāi)形勢依然十分嚴(yán)峻。如2004年發(fā)生火災(zāi)2587起,直接經(jīng)濟損失308萬元,而農(nóng)村火災(zāi)就高達1987起,直接經(jīng)濟損失182萬余元,分別占總數(shù)的76%、60%。今年1-3月,全市發(fā)生火災(zāi)306起,農(nóng)村火災(zāi)264多起,占總數(shù)的86%。從火災(zāi)分布的情況看,又以開原市和昌圖縣最為突出,在3個月里分別達到90起、67起,受災(zāi)戶分別為98戶、66戶。而這個還是一個保守數(shù)字,農(nóng)村火災(zāi)呈現(xiàn)出高發(fā)的勢頭。
(一)法律上的空白,行政管理上的滯后。針對農(nóng)村消防工作,《中華人民共和國消防法》對農(nóng)村的消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防通道、消防通信都沒有作出明確的規(guī)定,僅有的一個《村屯消防設(shè)計防火規(guī)范》還是八十年代的產(chǎn)物,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)村消防工作的需要,加強和改進農(nóng)村消防工作就顯得缺少足夠的法律依據(jù)。同時,政府行政管理上的弱化也是農(nóng)村消防工作開展不力的重要原因,對農(nóng)村消防工作的重視程度不高,存在一種重城市輕農(nóng)村的錯誤思想。在以經(jīng)濟發(fā)展為大前提的政策下,農(nóng)村消防工作處于不出大事就無人管的狀態(tài),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,表現(xiàn)的尤為突出,在招商引資、加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上,往往以犧牲消防安全為代價,或不申報消防機構(gòu)審核驗收,或推脫搪塞消防機構(gòu)的監(jiān)督檢查,或為消防安全不合格的企業(yè)強行開業(yè),等等,所有這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)村消防工作的正常開展。
(二)思想認(rèn)識水平有待提高。農(nóng)村實行家庭承包責(zé)任制后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門對農(nóng)村消防工作不夠重視,沒有充分認(rèn)識到做好農(nóng)村消防工作的重要性,到目前還有相當(dāng)一部分同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為,農(nóng)村地域廣闊,發(fā)生火災(zāi)后,損失小,社會影響面不大,消防工作不是當(dāng)前農(nóng)村各種的主要矛盾,因此,工作部署不力,檢查督促不到位,逐級消防安全責(zé)任制沒有落到實處,一些消防組織名存實亡。
(三)先天的地理環(huán)境,形成當(dāng)?shù)孛磕甏蟛糠謺r間是大風(fēng)天氣,尤以春、秋、冬三季為最,風(fēng)大物燥是導(dǎo)致火災(zāi)多發(fā)的自然因素。此外,消防站點少(全市只有7個),距離農(nóng)村較遠(yuǎn)(最遠(yuǎn)點消防車需3個小時才能到達),使火災(zāi)得不到有效控制和及時撲救,最終小火釀成大災(zāi),甚至造成連營火災(zāi)。
(五)隨意堆放柴草垛而又疏于監(jiān)護管理,在客觀上為農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生提供了便利條件。大多數(shù)農(nóng)民為了取拿方便,都將柴草垛堆放在自家門前的村街上或院內(nèi)房舍周圍,加之對火源缺乏管理,稍有不甚便會釀成火災(zāi)。
構(gòu)建和諧社會,打造"平安鐵嶺",必須有優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境和條件,加強鐵嶺農(nóng)村消防工作既是優(yōu)質(zhì)消防安全環(huán)境的重要內(nèi)容,也是一項長期而艱苦的工作。要打破長期以來農(nóng)民無組織性和固有的思想習(xí)慣、生活習(xí)慣,開創(chuàng)農(nóng)村消防工作的新局面,使農(nóng)村消防工作與農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步相適應(yīng),著重抓好以下幾個方面:
在《消防法》修改時,應(yīng)把農(nóng)村消防工作從組織領(lǐng)導(dǎo)、消防法律責(zé)任、消防規(guī)劃、消防組織、消防宣傳教育、消防設(shè)施建設(shè)等方面內(nèi)容列入《消防法》,把農(nóng)村消防工作用"法"的形式固定下來,使農(nóng)村消防工作做到有法可依,有法必依?,F(xiàn)有的《村屯消防設(shè)計防火規(guī)范》已經(jīng)不適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和村屯建設(shè)需要,應(yīng)抓緊進行修訂,盡快普及、加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制,盡快提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)水平。結(jié)合鐵嶺實際,應(yīng)以市政府的名義,制定農(nóng)村消防工作標(biāo)準(zhǔn),并制定嚴(yán)格的獎懲規(guī)定,以確保標(biāo)準(zhǔn)落到實處。必須明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村民委員會主任是消防安全的第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行自己的職責(zé),親自過問、參與抓好消防安全工作,并實行分級管理、劃片包干的管理機制,使之層層有人抓,處處有人管,責(zé)任明確,不留死角。縣級人民政府和縣級公安消防機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好監(jiān)督指導(dǎo)工作,建立嚴(yán)格的考評體系,實行目標(biāo)管理。
(二)切實加強公安派出所的消防監(jiān)督管理工作。各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入公安工作的總體目標(biāo),做到與其它公安工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同評比。就鐵嶺而言,一方面應(yīng)當(dāng)明確各公安派出所的消防工作職責(zé)任務(wù)和所內(nèi)的工作分工,確定專兼職民警和消防工作第一責(zé)任人,并把派出所的消防工作納入公安工作總體考核評比之中。各農(nóng)村派出所要按照已經(jīng)消防機構(gòu)授權(quán)的職責(zé)開展好轄區(qū)的消防工作,由所長負(fù)總責(zé),兼職消防民警和管片民警共同負(fù)責(zé),抓好授權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理和消防宣傳工作。要維護滅火現(xiàn)場秩序、保護火災(zāi)現(xiàn)場,開展火災(zāi)調(diào)查。消防機構(gòu)要加強對派出所領(lǐng)導(dǎo)、兼職民警、管片民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,使民警掌握基本的消防技術(shù)規(guī)范、消防檢查程序、消防基礎(chǔ)知識,以便更好地勝任所承擔(dān)的消防監(jiān)督檢查工作。另一方面要加大對放火犯罪的打擊力度。必要時可以巡回召開縱火犯罪嫌疑人公審大會,以此對縱火犯罪形成強大的威懾力。今年以來,調(diào)兵山市、鐵嶺縣刑警和消防聯(lián)手,先后破獲28起放火案件,刑事拘留2人,有力地打擊了放火分子的囂張氣焰。同時,要加強重點時期和重點人的教育與監(jiān)護,必要時發(fā)動力量,組織陣控。組建農(nóng)民巡防組織。目前,鐵嶺地區(qū)許多鄉(xiāng)村都建立了這樣的農(nóng)民組織,這些組織有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組建的,有的是村屯組織的,他們利用自己的摩托車等交通工具,在村莊間巡邏,特別是與林區(qū)相連的鄉(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)?shù)卣袃斀M建摩托車巡邏隊,常年巡防。鐵嶺縣的橫道河子滿族自治鄉(xiāng)、雞冠山等地都有這樣的農(nóng)民巡防組織。每逢春、秋、冬等火災(zāi)易發(fā)季節(jié),還增加力量,重點地區(qū)重點防范。
(三)廣泛開展消防宣傳教育和培訓(xùn),增強全民消防意識。加大對從事消防工作人員的培訓(xùn)教育力度,實行持證上崗,定期考核,制定獎懲標(biāo)準(zhǔn)等激勵機制,并從中培養(yǎng)一定數(shù)量的小教員,在農(nóng)村定期組織消防知識大課堂,使農(nóng)村消防工作形成良性循環(huán)。告知性及警示性的消防宣傳在部分農(nóng)村地區(qū)延續(xù)成習(xí)。所采用的方式大致有種:一是廣播宣傳;二是在村頭街尾醒目處寫消防宣傳標(biāo)語;三是發(fā)放村民防火須知;四是村委會組織召開火災(zāi)現(xiàn)場會。以清河區(qū)張向鎮(zhèn)為例,每逢節(jié)假日或5級以上的大風(fēng)天氣,村干部分頭下到各村,用村廣播宣傳,鄉(xiāng)政府還印制了村民防火工作十不準(zhǔn),挨戶張貼。鐵嶺縣的椴木嶺子村,只要發(fā)生火災(zāi),村長和村支部書記就組織村民進行現(xiàn)場教育。同時,強化消防安全培訓(xùn)與教育,把符合農(nóng)村特點的消防安全知識送到鄉(xiāng)村。自2002年始,支隊就針對監(jiān)督人員少的現(xiàn)狀,?對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全責(zé)任人和公安派出所實行屬地培訓(xùn)的方式,經(jīng)過近兩年的操作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和公安派出所的責(zé)任人已接近80%,村級干部達到30%以上,同時,抓住春、秋、冬等火災(zāi)多發(fā)的季節(jié)和重大節(jié)日,利用農(nóng)村集市進行消防宣傳大篷車下鄉(xiāng)活動,在大棚集中的農(nóng)田周圍懸掛永久性的警示牌,現(xiàn)場演示講解大棚火災(zāi)的防范與撲救的基本策略和方法。特別是消防宣傳"四進"活動開展以來,各縣市區(qū)紛紛把消防車開進農(nóng)村,沿村街宣傳,大造聲勢。這些做法帶動了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和派出所,經(jīng)常自發(fā)地組織一些針對性較強的宣傳活動。
(四)本著實際、花錢少、見效快的原則,結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)實的經(jīng)濟條件,發(fā)展建立多種形式的防、滅火隊伍。一是臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊也可聯(lián)合組建義務(wù)或有酬消防隊,確實在形式和效果上達到自防自救的目的?。指導(dǎo)一些農(nóng)村建立簡易滅火組織,條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消防隊。消防專業(yè)部門在指導(dǎo)農(nóng)村建立滅火組織工作中,原則是利用現(xiàn)有條件,因地制宜,條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用現(xiàn)有的農(nóng)用設(shè)施,組織一定數(shù)量的村民,形成簡易的滅火組織。例如:清河區(qū)的張向鎮(zhèn)就是由鄉(xiāng)政府出2臺水泵,又在每村的農(nóng)戶家中選出2-4臺水泵,攜帶澆地用的塑料管,把受災(zāi)戶家的自備井作為水源,即可以實施滅火;另外一種較為常見的是拉水滅火,就是在馬車、農(nóng)用機動車上固定水桶、水箱以及鍬、鎬、叉等農(nóng)具運水滅火,這些簡易滅火組織一般適用初期火災(zāi)的撲救。另一方面在經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消防隊,鐵嶺縣、開原市已經(jīng)邁出了第一步。2004年5月份,鐵嶺縣橫道河子滿族自治鄉(xiāng)消防隊正式成立。此前,鄉(xiāng)政府投資3萬元,購置一臺退役消防車,招募2名退役消防兵,在鄉(xiāng)政府抽調(diào)3名干部,指派鄉(xiāng)派出所一名副所長負(fù)責(zé),并把110報警電話作為該鄉(xiāng)12個自然村的第一報警電話,為大力扶持這支鄉(xiāng)村消防隊,市消防支隊專門派2名官兵進行技戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo),按照現(xiàn)役消防隊員的標(biāo)準(zhǔn)為他們配備了戰(zhàn)斗服、頭盔、膠靴、水槍、水帶等個人防護裝備和滅火設(shè)施,并重新維修了消防車。消防隊負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)12行政村的火災(zāi)撲救和消防宣傳任務(wù),建隊以來,尚沒有向公安消防隊報過警,鄉(xiāng)里發(fā)生的10余次小火,全部由自己撲滅。2004年12月份,開原市八棵樹鎮(zhèn)也建立起了一支農(nóng)民消防隊,距離開原市區(qū)較遠(yuǎn)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在籌備購置消防車,組建消防隊。
(五)各級政府應(yīng)針對農(nóng)村消防工作,制定一些切合實際又可操作的地方性法規(guī)和行政。
規(guī)章制度。
對農(nóng)村用火、用電等生產(chǎn)生活中容易引發(fā)火災(zāi)的行為實施強制限制,對農(nóng)村火災(zāi)的主要致災(zāi)因素,采取相應(yīng)的預(yù)防措施,措施既要實際又要實用,對柴草堆垛實行戶外堆放,劃片看守;戶外堆放量不宜過大,可選擇5-10戶為一組,組中農(nóng)戶輪流看守,確實在源頭上遏止火災(zāi)的發(fā)生要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為龍頭,建立從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府到村屯的消防安全管理組織體系,在各級組織機構(gòu)中實行責(zé)任與利益掛鉤,定期考評例如:清河區(qū)的張向鎮(zhèn)把消防工作納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村領(lǐng)導(dǎo)考評機制中,并占有10%的比例,誰分管的地段發(fā)生火災(zāi)或出現(xiàn)其他消防問題,按照考評標(biāo)準(zhǔn)從年薪中扣除相應(yīng)比例的工資辦法雖然簡單直接,但效果很好,促動了分管干部對消防工作主動抓,經(jīng)常抓的自覺性。
我市是一個農(nóng)業(yè)大市,絕大多數(shù)人口在農(nóng)村,農(nóng)村經(jīng)濟有著廣闊的發(fā)展前景,為構(gòu)建和諧社會,打造平安鐵嶺,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo),創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境,加強農(nóng)村消防工作,事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,事關(guān)廣大農(nóng)民的生命安危和切身利益,因此,各級政府和相關(guān)部門必須切實抓好農(nóng)村消防工作,確保農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,確保創(chuàng)建"遼寧最穩(wěn)定地區(qū)"目標(biāo)的實現(xiàn)。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇四
(一)起步探索階段。xx年,xx根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,在全縣實施了農(nóng)村特困群眾救助制度,截止xx年上半年,全縣農(nóng)村特困救助對象為2214戶、5131人,占農(nóng)村人口的2.7%。人年均救助標(biāo)準(zhǔn)120元。這一階段由于救助標(biāo)準(zhǔn)偏低,救助面過窄,致使農(nóng)村困難群眾的生活沒有得到有效改善,其社會效果不太明顯。
(二)過渡階段。xx年,省政府為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系,妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難,構(gòu)建和諧湖北,決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度,縣政府出臺了《xx縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實施方案》,將原農(nóng)村特困救助對象重新分類評定審批過渡為農(nóng)村低保,截至xx年上半年,評定審批農(nóng)村低保對象2392戶、5860人,占農(nóng)村人口的3.1%,月人平保障水平為30元,月戶平保障水平為74元。其中:一類對象283戶、319人,占保障人數(shù)的5.4%,月人平保障水平70元;二類對象1041戶、2613人,占保障人數(shù)的44.5%,月人平保障水平42元;三類對象1068戶、2928人,占保障人數(shù)的50%,月人平保障水平15元。這一階段由于保障標(biāo)準(zhǔn)提高,堅持按戶保障和分類施保,使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障,引起了基層黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注,其社會效果逐漸顯現(xiàn)。
(三)規(guī)范提高階段。xx年,xx縣民政局根據(jù)省民政廳《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神,開展年度核查和適當(dāng)擴面提標(biāo)工作,加強了農(nóng)村低保對象的申請受理、民主評議、審核審批、公開公示和資金發(fā)放等程序,進一步規(guī)范了xx縣農(nóng)村低保工作。截至xx年底,全縣農(nóng)村低保對象累計增加2880人,取消1243人,類別調(diào)整565人。實際在冊保障人數(shù)為3286戶、8176人,占農(nóng)村人口4.3%,月人平保障水平為45元;月戶平保障水平為112.6元。其中:一類對象282戶、325人,占保障人數(shù)的4%,月人平保障水平為80元;二類對象1419戶、3462人,占保障人數(shù)的42%,月人平保障水平為55元;三類對象1585戶、4389人,占保障人數(shù)的54%,月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動態(tài)管理力度,堅持按戶保障和分類施保,對特殊困難群眾進行了特殊保障,進行了適度擴面和提標(biāo),基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,使農(nóng)村困難群眾的生活得到了有效保障,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村居民最低生活保障實行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制,由政府對符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助,它是社會保障體系建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程,是對傳統(tǒng)社會救助工作的重大改革。從全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度來看,這項工作所取得成效是十分明顯的。
(一)實施農(nóng)村居民最低生活保障制度,有力地保障了農(nóng)村困難居民基本生活是政府保障農(nóng)村居民基本生活權(quán)益的最后一道防線。由傳統(tǒng)的社會救助過渡建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,社會救濟覆蓋面擴大到全部農(nóng)村困難居民,解決了他們特別是農(nóng)村困難居民的基本生活問題,加快了新農(nóng)村建設(shè)和脫貧奔小康的步伐,緩解了社會矛盾,維護了社會穩(wěn)定。
(二)農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立,完善了農(nóng)村社會保障體系。**縣農(nóng)村社會保障體系從民政分管的這一塊看,主要由救災(zāi)救濟、臨時救濟等所組成。社會救濟主要是解決資金保障,只有與資金保障結(jié)合才能構(gòu)成比較完整的生活保障。農(nóng)村居民最低生活保障的確立,解決了資金保障,從社會救濟工作內(nèi)容和程序的制度化、規(guī)范化方面完善了農(nóng)村社會保障體系。
(三)農(nóng)村居民最低生活保障制度的實施,進一步密切了黨和政府同人民群眾的關(guān)系,提高了政府的威信,是黨和政府為老百姓辦好事、辦實事的“民心工程”,受到了廣大人民群眾的擁護和支持。正因如此,這項制度的實施從一開始就進展順利并具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。
(四)建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,是對傳統(tǒng)社會救濟體制的改革和完善。過去,解決農(nóng)村困難群眾的生活問題,主要靠救濟生活款進行安排,“零打碎敲”,隨意性較大,農(nóng)村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,把保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、審核審批、管理監(jiān)督都規(guī)范化,使社會救濟工作更加科學(xué)化、程序化、收到了事半功倍的效果。
(五)農(nóng)村居民最低生活保障制度的實施,加快了脫貧奔小康的步伐,促進了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過制度有力地保障困難群眾的基本生活,使廣大人民群眾充分享受改革開放所帶來的豐碩成果,維護了社會公平正義,激發(fā)了廣大人民群眾脫貧奔小康的積極性,改善了社會風(fēng)氣,使中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德在社會主義市場經(jīng)濟條件下提升到了一個新的境界。
xx縣自xx年全面建立農(nóng)村低保制度以來,這項工作從去年進展明顯加快,納入農(nóng)村低保的人數(shù)和低保資金支出大幅度增加,低保標(biāo)準(zhǔn)和補助水平經(jīng)過兩次提標(biāo)以后有明顯提高,管理操作方面也有了很大的改進。但是,農(nóng)村低保涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜,目前,還存在一些不可忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)管理監(jiān)督機制和操作程序還不健全。一是民主評議機制不健全,評議依據(jù)不足。民主評議的`基礎(chǔ)是入戶核查。從以前組織評議的情況來看,部分鄉(xiāng)村沒有堅持入戶核查,就是將指標(biāo)一分解,由村委會召開村民代表會議進行評議,沒有任何調(diào)查核算評議依據(jù),完全由評議人員憑印象、憑感覺選擇、其評議結(jié)果隨意性很強,不公平公正的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是入戶核查機制不健全,輪流坐莊的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。低保對象準(zhǔn)不準(zhǔn),入戶核查是關(guān)鍵。由于有的鄉(xiāng)村干部在包村核查工作中對入戶核查認(rèn)識不高,怕得罪人,簡單地召開一個評議會,把所分指標(biāo)一評完就了事,由村干部說了算,造成對象不準(zhǔn)確,輪換坐莊的現(xiàn)象無法有效解決,給農(nóng)村低保工作帶來了一定損害。三是監(jiān)督機制不健全,存在著“人情保,關(guān)系?!钡默F(xiàn)象。由于部分鄉(xiāng)村干部受利益驅(qū)動,放寬低保條件,搞唯指標(biāo)論,硬是將自己的關(guān)系戶納入農(nóng)村低保,造成了群眾的不滿情緒,損壞了群眾利益,損壞了黨和政府的形象。
(二)低保機構(gòu)不健全、人員少、工作壓力大。一是縣級低保機構(gòu)與日益增長的保障對象不相適應(yīng)。目前,**縣民政局低保股編制只有1人,無法行使有效的管理和監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒有配備專門的低保工作專干,與日益繁雜的各項民政工作任務(wù)不相適應(yīng)。日前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名民政員、無法應(yīng)付縣直部門部署的各項工作,而且民政員還要包村,根本就談不上城鄉(xiāng)保障對象的規(guī)范化管理。三是村支兩委干部素質(zhì)不高,變動較為頻繁,對低保工作不熟悉,加之縣鄉(xiāng)兩級低保工作人員偏少,致使城鄉(xiāng)低保管理工作難度增大,導(dǎo)致基層操作不規(guī)范,入戶核查和民主評議把關(guān)不嚴(yán),造成該保的沒保,不該保的保了,傷害群眾感情,敗壞社會風(fēng)氣,違背低保制度的宗旨。
(三)低保工作經(jīng)費嚴(yán)重不足,制約監(jiān)管工作無法到位。隨著**縣保障體系的逐步建立,保障人數(shù)逐年增加,工作難度大,要求高,沒有必需的工作經(jīng)費、人員和設(shè)備作保障,很難完成管理監(jiān)督工作任務(wù)。
(一)進一步加強農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作。一是要建立年度核查制度。從xx年開始,每年6月底之前,對所有農(nóng)村低保對象一年進行一次全面核查。二是要建立重點對象跟蹤管理制度。這項制度主要是針對有一定勞動能力的農(nóng)村低保家庭,重點是第三類對象。要根據(jù)勞動力變化情況、就業(yè)情況,及時清退不符合條件的對象,又可適時新增符合條件的對象。三是要建立低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。確保真正困難的低收入家庭享受到政府低保救助政策,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是要建立相關(guān)政策銜接機制,要與扶貧開發(fā)、合作醫(yī)療、臨時救助、計劃生育、優(yōu)撫安置、入學(xué)救助等有關(guān)政策相互銜接,充分發(fā)揮政策的整體效益,避免“低保養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)進一步爭取加強城鄉(xiāng)低保機構(gòu)建設(shè)。一是要加強縣民政局低保工作機構(gòu)。今年**縣將按州民政局的統(tǒng)一要求,積極向縣委政府匯報,爭取下半年成立縣社會救助局,編制人員爭取5-7人。二是爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建城鄉(xiāng)低保工作站,聘請低保工作員2-3人。三是爭取縣委、縣政府重視,給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決1-2個公益服務(wù)崗位,用于緩解低保工作人員不足的矛盾。
(三)進一步加大爭取城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)費預(yù)算力度。按照“農(nóng)村低保工作實行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制”的要求,爭取縣政府將工作經(jīng)費按不低于農(nóng)村低保資金支出總額的3%列入同級財政預(yù)算,用于聘用基層低保工作人員及調(diào)查核實,制證建檔,信息系統(tǒng)建設(shè)等工作費用支出。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇五
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。因此,“三農(nóng)”問題也備受關(guān)注。從中央到地方,對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中關(guān)于三農(nóng)問題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進一步的部署和安排,會議強調(diào):認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅持“多予、少取、放活”的方針,進一步加大農(nóng)村改革力度,加大對農(nóng)村投入力度,加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度,穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策,切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),大力推進農(nóng)業(yè)科技進步,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實施。
本次暑假社會調(diào)查我調(diào)查的是我的農(nóng)村老家,一個北方的鄉(xiāng)村,下面分類介紹一下在這次調(diào)查中獲得的信息.
(一)農(nóng)業(yè):“民以食為天”,小到每個人的日常生活,大到整個社會國家的發(fā)展,農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個村地處北方平原地區(qū),降水適中,因此這里的主要農(nóng)作物是玉米、小麥、薯類等,這里的耕地是旱地,是一年兩耕。
(二)教育:農(nóng)村義務(wù)教育問題,歷來為國人所重視,它不僅關(guān)系到農(nóng)村人才的培養(yǎng)。一個農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口多,農(nóng)村義務(wù)教育比重大。由此可見農(nóng)村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此,這里的村民普遍還是比較重視教育問題的,隨著農(nóng)村里經(jīng)濟的發(fā)展和人們思想的轉(zhuǎn)變,更關(guān)系到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高,同時也是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。山東省的孩子大多都至少上到高中的學(xué)歷,我調(diào)查的農(nóng)戶中大部分人都說孩子上學(xué)是一個比較好的出路,應(yīng)該盡量支持孩子的學(xué)業(yè)。同時,這里的中小學(xué)辦學(xué)條件不斷增強,教學(xué)質(zhì)量不斷提高,硬件、軟件不斷完善。受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響多數(shù)的農(nóng)民都希望自己的孩子通過教育走出農(nóng)村,這一個思想觀念一直貫穿在每一個農(nóng)村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農(nóng)村,告別農(nóng)民的思想觀念使義務(wù)階段的教育嚴(yán)重背離義務(wù)教育對農(nóng)村教育的目標(biāo),很少有人選擇在掌握好知識后為農(nóng)村作貢獻,甚至在學(xué)習(xí)知識選擇上避開農(nóng)村避開農(nóng)業(yè)。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙,而且深層次的對農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村文化的繼承發(fā)展也是一個嚴(yán)重的誤區(qū)。
(三)經(jīng)濟:有人說:“新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)民、村社、社會各界和政府的參與。新農(nóng)村建設(shè)不單是知識分子倡導(dǎo)的社會改良和實驗,不單是農(nóng)民的自發(fā)行為,也不單是政府的一相情愿,發(fā)揮政府、社會和農(nóng)民三方面的積極性是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。因此,政府主導(dǎo)、多元參與、工業(yè)反哺、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展等,應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的最鮮明時代特征?!币灿腥苏f:“培育和造就新型農(nóng)民,整體推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)。經(jīng)驗告訴我們,既要看工業(yè)化、城市化過程中農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域大量轉(zhuǎn)移的必然性,也要看到,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村勞動力素質(zhì)退化的嚴(yán)重后果,哪些大量輸出勞務(wù)的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕,培育和造就新型農(nóng)民迫在眉睫?!?/p>
(四)醫(yī)療:醫(yī)療對民眾特別是經(jīng)濟不寬裕的農(nóng)民來說曾經(jīng)是一個十分沉重的負(fù)擔(dān),以前不少農(nóng)民存有“小病不想看,大病不住院”的想法。但自從有了醫(yī)療合作制度后,我村農(nóng)民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷好多錢,基本上每個村民都對此政策大加贊賞。
20xx年,政府投資支持五大重點領(lǐng)域新農(nóng)村建設(shè)擺在首位,新農(nóng)村建設(shè)主要是普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系,飲水安全,農(nóng)村公路,沼氣等可再生能源,農(nóng)村電網(wǎng),農(nóng)村公共文化,優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,沃土工程,植保工程,灌區(qū)建設(shè),動物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等.可以說我們村正在日新月異的變化,希望這里將來能取得更進一步的發(fā)展成果。
建設(shè)新農(nóng)村要首先理解農(nóng)村貧困的根源有了對農(nóng)村貧困根源的知識,才能發(fā)現(xiàn)和尊重農(nóng)村事務(wù)的規(guī)律。了解了這種規(guī)律,才可能恰當(dāng)?shù)靥幚韲以c村民“自助”的關(guān)系,村民物質(zhì)需要與文化需要的關(guān)系,以及農(nóng)村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關(guān)系。
中國農(nóng)民貧窮,從根本上講,不是因為國家政權(quán)的“下沉”,不是因為基層政權(quán)的腐敗,不是因為“權(quán)利”被剝奪,不是因為農(nóng)民稅費負(fù)擔(dān)過重,不是因為城市的剝削,更不是因為農(nóng)村缺少“基礎(chǔ)設(shè)施”。中國農(nóng)民貧窮,有五大根本原因。
1、制造的產(chǎn)品已取代養(yǎng)殖和種植的產(chǎn)品,成為人類財富的主要來源。農(nóng)業(yè)已成為“產(chǎn)業(yè)”。占人口10%以下的農(nóng)戶,用機器耕作遼闊的耕地,方能獲得城市普通人家的收入。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇六
尊敬的秘書工作鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)導(dǎo)同志:
我叫x,男,漢族,出生于x年x月x日,這是身份證上的出生年月,與實際不符,實際年齡現(xiàn)在是秘書工作歲,x市x鎮(zhèn)x村x組人。聯(lián)系電話:秘書工作。
我家現(xiàn)在3口人:我、我老伴,和一個未結(jié)婚的兒子。
感謝黨和政府對我的照顧,我本人一直享受農(nóng)村低保待遇。我12歲隱患風(fēng)濕,因未及時治療,造成終生殘疾,雙腿伸不開,只能手抱雙膝蓋往前挪。早在十幾年前,經(jīng)相關(guān)部門鑒定,我為二級殘廢,綏化市殘聯(lián)為我頒發(fā)的《中華人民共和國殘疾證書》。近年來,我又患了腰間盤突出(六節(jié))、腰椎管狹窄、骨質(zhì)增生等疾病,致使身心承受著巨大的痛苦。
我老伴叫秘書工作,漢族,出生于秘書工作年x月x日,現(xiàn)年秘書工作歲。小時候,她患小兒麻痹,也因未及時治療,造成雙腿不能直立行走。前些年,拄拐,走路扶墻,現(xiàn)在發(fā)展到了不能走路地步。經(jīng)相關(guān)部門鑒定,她為三級殘廢,xx年9月秘書工作市殘聯(lián)為她頒發(fā)了《中華人民共和國殘疾證書》。近年來,她又患有腦脹痛時有昏迷等疾病,因沒錢住院,現(xiàn)只靠藥片子緩解病痛。第一次低保申報時,把她落下了,這次主要是為她申請低保待遇。
目前,我家有三間土房,有13.5畝地,這點地,也是家里唯一的經(jīng)濟來源。我們老兩口的生活都是未訂婚的小兒子忙里忙外地照顧。由于家里收入極低,我和老伴身體殘疾又疾病纏身,家里已欠下了47000元外債。說一家人始終生活在水深火熱之中,一點都不夸張。
以上情況,完全屬實。希望領(lǐng)導(dǎo)核實并批準(zhǔn)我老伴秘書工作和我能一同享受農(nóng)村低保待遇。同時,我也相信親民愛民的'政府領(lǐng)導(dǎo)一定能體察我家實際困難,向我家伸出援助之手,讓我們老兩口都能享受低保,讓我們共同感受黨和人民政府惠民政策的似海深恩!
致以。
崇高的敬禮!
申請人:
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇七
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道,就新形勢下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護費取消后,如何加強農(nóng)村水利建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研,我們形成的一個基本看法與基本結(jié)論是:農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題,成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴(yán)重問題,加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問題迫在眉睫。
經(jīng)過多年治水努力,雖取得了重大成就,但“最大市情是水情,最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀,而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的趨勢。
1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過近10年大規(guī)模二期治理,我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高,但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴(yán)重、資金投入不足等多種因素影響,堤防標(biāo)準(zhǔn)依然不高,防洪形勢依然嚴(yán)峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止,按二期治理設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),重點垸還有52公里未達標(biāo);按歷史最高水位標(biāo)準(zhǔn),未達標(biāo)堤段有352.0公里,占堤防總長的69.89%;此外,尚有病險穿堤建筑物77處,當(dāng)沖當(dāng)浪堤段104公里,砂基堤642處,兩水夾堤39處,每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個,其中萬畝以上的22個,一線大堤全長618公里,其中556.2公里大堤欠高,309公里堤段為沙基沙堤,247公里堤段迎流當(dāng)沖,一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長1500多公里,線長面廣,先天不足。由于國家投資少,地方財政和群眾投入有限,工程長年失修,防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后,外河中高水位時間延長,致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機率減少,電排排水效益降低,高洪水位時間過長,防汛任務(wù)加重。每到主汛期,內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷,層出不窮,成為湖區(qū)人民的一塊心病。
2、水庫樞紐病險嚴(yán)重。我市共有水庫1119座,其中大型水庫3座,中型水庫34座,小型水庫1082座。病險水庫672座,占水庫總數(shù)的60.1%,主要問題是,不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設(shè)施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴(yán)重滲漏,最大總漏水量達104.51l/s,此外,還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴(yán)重滲漏、底板結(jié)構(gòu)性破壞、輸水建筑物損毀等問題,被認(rèn)為是我市水庫第一樞紐病險工程。
3、排澇設(shè)施老化失修。一是機電設(shè)備老化嚴(yán)重。我市建于70年代以前的機埠有395臺4.5萬千瓦,建于70-80年代的機埠有1831臺13.5萬千瓦,這些機埠全部超期服役,設(shè)備嚴(yán)重老化,機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機埠,雖然設(shè)備沒有達到國家規(guī)定的使用年限,但由于大部分泵站無錢維修,機組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計,全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理,缺少整體規(guī)劃和資金投入,而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長,疏挖任務(wù)大,鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏,只是發(fā)動村組各自為戰(zhàn),搞“百節(jié)工程”,致使渠道內(nèi)雜草叢生,污泥淤積,滲漏嚴(yán)重,“有水排不出,缺水灌不進”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏,需資金2300萬元。此外,還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善,不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內(nèi)湖調(diào)蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢低洼,主要靠內(nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災(zāi),到,內(nèi)湖面積減少至43.79萬畝,調(diào)蓄水量僅2.4億立米,減少70.7%,相當(dāng)于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負(fù)面影響。我市建于70-80年代的排澇裝機有13.5萬千瓦,大部分水泵為軸流泵,設(shè)計揚程7-8米。經(jīng)過30多年運行,由于外河泥沙淤積,水位普遍抬高2-3米,相當(dāng)于水泵實際揚程增加3-5米,造成水泵高洪水位能效降低,運行不穩(wěn),振動劇烈,60%以上外排的機埠被迫停機,加大了排區(qū)的漬災(zāi)損失。
4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處,中型灌區(qū)32處,干渠156條1674.5公里,支渠855條3227公里,設(shè)計灌溉面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里,占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里,占支渠總長11.9%。由于灌區(qū)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不高,附屬建筑物不配套,管理設(shè)施落后,渠道硬化率低,導(dǎo)致輸水能力減弱,灌溉效益下降。全市大中型灌區(qū)灌溉渠道總體水利用系數(shù)0.4,極個別渠道僅0.2,實際灌溉面積170.79萬畝,占設(shè)計灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處,其中小型水庫1082處,塘壩36170處(萬方以上),設(shè)計蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護,病險嚴(yán)重,實際蓄水能力僅8.8億立米,占設(shè)計水量的65%。
5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出,職工生存難。-20,全市水利系統(tǒng)應(yīng)發(fā)基本工資21417萬元,實發(fā)工資14563萬元,拖欠6854萬元,占應(yīng)發(fā)基本工資的32.0%。應(yīng)繳納養(yǎng)老保險費用4846萬元,實際繳納2601萬元,欠2245萬元,占應(yīng)繳費用的46.3%。二是單位負(fù)債重,維持運轉(zhuǎn)難。2002-年,我市基層水管單位為維持正常運轉(zhuǎn)共需資金38964萬元,實際到位12729萬元,尚欠26235萬元,欠費比例達67%。其中工作經(jīng)費欠3856萬元,占所需經(jīng)費的45%,日常維護管理費欠1944萬元,占所需經(jīng)費的42%。三是人心不穩(wěn),留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響,本來素質(zhì)就偏低,高中及以下文化程度的達3502人,占51%;初級職稱1932人,占28.1%;無職稱人員4545人,占66.1%。更為令人擔(dān)憂的是,由于工資不能正常發(fā)放,基層水管單位普遍人心不穩(wěn),有文憑、有職稱的專業(yè)技術(shù)骨干紛紛自謀出路。-,我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術(shù)人員1612人,2004年又流失218人,其中本科1人,???6人,中專161人。
二、原因分析:制約因素日益凸現(xiàn)。
導(dǎo)致目前這種現(xiàn)狀,既有觀念上的障礙,也有現(xiàn)實的原因,更有體制的因素。綜合分析,主要是四大影響:
1、政府投入不夠的影響。多年來,各級政府輕視農(nóng)村水利建設(shè)的問題一直存在,沿襲的是“農(nóng)村水利農(nóng)民辦”的治水思路,始終把農(nóng)民作為水利投入的主體,認(rèn)為農(nóng)民是一個最大的群體,“盆大好刮粥”,與水有關(guān)的事情,都是農(nóng)民的事情,農(nóng)村水利基本上處于一種自我積累、自我發(fā)展、自求平衡的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為“大災(zāi)大投,小災(zāi)小投,無災(zāi)不投”的被動投入多,各級政府自覺修水利的少。一是國家投資逐年減少。,國家投資我市水利建設(shè)11.8億元,2004年下降到2.01億元,減少83%,今年還有繼續(xù)減少的趨勢。目前國家正式審批立項的洞庭湖治理三個單項工程,總投資46.58億元,其中國家意向投資25.57億元,地方自籌21.01億元,但二期治理已接近尾聲,國家投資已達25.45億元,可利用投資僅0.12億元;大中型水庫除險加固第一批項目的國家投資已基本上安排完,第二批項目正在爭取中,能否啟動還是未知數(shù)。二是地方配套資金不到位。對于水利投資,國家在控制總投資的前提下,一般只按工程總造價的40-60%下達國債資金計劃,其余部分由省市縣配套或業(yè)主自籌。由于地方財政困難,配套資金很難足額到位。比如,洞庭湖二期治理重點垸堤防加固工程等三個單項,需地方配套21.47億元,而到目前為止,省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如,20我市四水治理需資金976萬元,其中國債資金450萬元,要求地方配套526萬元,而實際到位配套資金僅106萬元,只占規(guī)定配套額的20%。
2、配套政策滯后的影響。農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村“兩工”和堤垸保護費被逐步取消。2002-2004年,市“兩工”用工總額5832萬個,年平均用工總額1944萬個,是農(nóng)村水利修、防、管的投入主體。以前,我市各大垸、修防會每年收取堤垸保護費約1700萬元,其中農(nóng)村部分1200萬元。多年來,堤垸保護費是維持堤防管理單位日常運轉(zhuǎn)、大堤培修養(yǎng)護、堤防管理人員工資的主要來源?!皟晒ぁ焙偷疼Wo費分別于2004年和年取消,取消后,由于配套政策沒有及時跟進,特別是需要各級財政解決的范圍不明確,致使跨鄉(xiāng)跨村的水利建設(shè)投入主體不清,水利建設(shè)和堤防管理的主要資金來源被切斷。
3、水費擠占挪用的影響。2002—2004年,3年時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費5460萬元,年平均擠占挪用25.3%。鼎城區(qū)牛鼻灘電排站19-2003年共應(yīng)收水費2307萬元,實收917萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠1390萬元。
4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。由于省里的《定員標(biāo)準(zhǔn)》、《定額標(biāo)準(zhǔn)》和我市的水利工程管理體制改革實施辦法未出臺,各區(qū)、縣(市)改革進度不一,操作隨意性較大。如同樣是中型水庫,高的是正科級,低的無級別,有的甚至被鄉(xiāng)水管站代管;有的單位定員80人,有的40人,有的'只有10多人。二是公益性水管單位的經(jīng)費來源沒落實。公益性水利工程編制內(nèi)在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費以及工程維修養(yǎng)護經(jīng)費、更新改造除險加固等建設(shè)費用,目前普遍沒有落實到位,就連堤防工程等純公益性水利工程,無論屬地方財政還是國家財政負(fù)擔(dān)的,絕大多數(shù)沒有落實到位。三是分級投入機制未建立。國家投入一部分后剩余交地方負(fù)責(zé),地方能拿一點算一點,剩余的望著國家,導(dǎo)致許多工程國家無投入,地方也無投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對于面上眾多的小型水利工程,一個有效辦法就是通過拍賣、租賃、承包等辦法搞活經(jīng)營管理權(quán)。我市雖然做了大量工作,但未形成氣候,沒有在大面上得到推廣。
農(nóng)村水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程,也是建設(shè)和諧農(nóng)村的前提。改變農(nóng)村水利建設(shè)滯后局面,關(guān)鍵是要構(gòu)建起利益主體明確、事權(quán)責(zé)任明晰的新型水利投入、開發(fā)和管理機制。
1、加大各級政府對農(nóng)村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,把加強農(nóng)村水利建設(shè)擺在與城市建設(shè)同等重要的位置,廣辟投資渠道,形成各級財政分級負(fù)擔(dān)的公共財政投入格局。就地方投入而言,主要是增加五個方面的投入:一是設(shè)立防汛應(yīng)急基金。納入地方財政預(yù)算,用以解決汛前應(yīng)急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復(fù)堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復(fù)等。二是設(shè)立水利建設(shè)專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例,納入年初財政預(yù)算,用于屬地方負(fù)擔(dān)的堤防等純公益性水利工程建設(shè)、除險加固、管理維護等。三是設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)專項補助基金。按中央1號文件要求,對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)給予適當(dāng)補助,并實行以獎代投。四是轉(zhuǎn)移支付資金要列出專項。明確水利項目轉(zhuǎn)移支付的范圍和額度,并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護等用工的需要。同時,建立水利投入責(zé)任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權(quán)的基礎(chǔ)上,明確各級政府水利投入責(zé)任,并進行年度考核和專項考核,嚴(yán)明獎懲制度,確保投入到位。
2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確,精減富裕人員,穩(wěn)定水利技術(shù)骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務(wù)院和省政府文件規(guī)定納入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。同時,要落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,免除他們的后顧之憂,使他們真正能安心工作,勞有所得,老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資,同時根據(jù)政策和實際情況,從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費,享受下崗職工的同等待遇,以解決他們的生活出路。
3、強化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強水法宣傳,提高全社會的水法意識。二是要加強水利執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和水平。三是加大執(zhí)法力度,依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權(quán)益,如依法收回應(yīng)由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規(guī)費征收工作。按照有關(guān)規(guī)定,切實加強水利建設(shè)基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設(shè)施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發(fā)利用管理費等各項水利規(guī)費征收。特別是市本級的水利建設(shè)基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位,以緩解水利建設(shè)資金嚴(yán)重短缺的問題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標(biāo)準(zhǔn),提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式,明確小型水利工程所有權(quán),放開建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營所有權(quán),推進小型工程產(chǎn)權(quán)制度改革和民營水利的步伐,進一步調(diào)動社會參與水利建設(shè)的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢,并通過政府大力招商引資,吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金,積極發(fā)展經(jīng)營水利,搞活水利經(jīng)濟,增強水利系統(tǒng)“造血”功能,壯大水利隊伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實踐證明,過去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實際,不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展,建議恢復(fù)“縣鄉(xiāng)共管,以縣為主”的管理體制。
5、改革農(nóng)村水費征收辦法。基本思路是由目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財政統(tǒng)一征收,按照收支兩條線的原則,專戶管理,水利部門列出使用計劃,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時撥付給水利主管部門使用,以確保水利系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇八
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。科普工作是物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的結(jié)合點,是經(jīng)濟和社會發(fā)展的助推器,其根本目的就在于提高全民科學(xué)文化素質(zhì),實行富民強市,全面建設(shè)小康社會。我市的科普工作在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大科技工作者的共同努力下,取得了一定的成效,科普網(wǎng)絡(luò)基本形成,科普基地逐步建立,科技知識廣泛傳播,科學(xué)意識不斷增強,科技教育逐步普及,科技與生產(chǎn)的結(jié)合日益緊密,有效地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展和全民科學(xué)文化素質(zhì)的提高。但也由于歷史和客觀的原因,存在著一些不足和制約因素。如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步改進和加強農(nóng)村科普工作,最近我們進行了認(rèn)真調(diào)研。總體來看,發(fā)展勢頭還是比較好的,農(nóng)民的科技意識也得到了不同程度的提高,部份科普網(wǎng)絡(luò)和科普機制已初步建立起來。
1、科普工作逐步走入良性循環(huán)的軌道。
經(jīng)調(diào)研,我們認(rèn)為:農(nóng)村科普工作的基礎(chǔ)設(shè)施、機構(gòu)、手段等,都有較大改善的提高。形成了一支開展科普工作的基層骨干隊伍。鎮(zhèn)、行政村均安排有專(兼)職的科普人員。同時還設(shè)有一定的科普經(jīng)費,為科普工作的開展提供了必要的物質(zhì)保障。部份還配有用于科普宣傳的畫廊、櫥窗、黑板報、活動室、“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。
2、科普宣傳因地制宜。
各地都能圍繞熱點難點問題,因地制宜開展相應(yīng)的科學(xué)知識、科學(xué)技術(shù)普及活動。如:八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn),根據(jù)本地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,成立了蔬菜、養(yǎng)豬等專業(yè)協(xié)會,引導(dǎo)農(nóng)民引進新品種、新技術(shù),生產(chǎn)時銷對路的農(nóng)產(chǎn)品投放廣東市場。富川縣蓮山鎮(zhèn),利用本地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展臍橙種植,與此同時,廣泛開展形式各樣的技術(shù)培訓(xùn),標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)培訓(xùn)和豬-氣-果生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式培訓(xùn)。市直各專業(yè)局結(jié)合地方特點,每年都開展“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)特色活動,深受廣大農(nóng)民歡迎。
3、“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的'實施促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用,提高了廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),加快了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程,并帶來了一定的經(jīng)濟收益。昭平縣是我市茶葉生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū),也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的重要途徑。縣涉農(nóng)部門大力宣傳和引導(dǎo)農(nóng)民向茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。先后引進了“福云六號”等一批新品種及相關(guān)種植技術(shù),建立了有機茶種植試點示范基地,逐步引導(dǎo)茶農(nóng)向有機茶生產(chǎn)發(fā)展,提高茶葉檔次和質(zhì)量。目前茶葉生產(chǎn)已發(fā)展壯大成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。
隨著農(nóng)村城市化進程的逐步加快,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整,農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的加緊進行,農(nóng)村科普工作也逐漸顯現(xiàn)出了一些不盡人意之處,與城區(qū)發(fā)展差距正在逐步擴大。
一是科普工作開展不夠平衡。我市部份農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,科普宣傳欄、圖書室等一些基本宣傳設(shè)施不完善,不健全。給科普工作的正常開展帶來了一定難度;二是部分行政村對開展科普工作不夠重視,使得這項工作處于可有可無狀態(tài)。三是科普工作對象也不平衡。我市農(nóng)村青壯年外出打工,留守的就剩下老人和兒童,文化層次與年齡結(jié)構(gòu)不平衡,往往不太重視對他們的科普宣傳,在一定程度上影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
2、科普宣傳內(nèi)容形式比較單一。
在宣傳內(nèi)容上,普及實用技術(shù)方面的宣傳較多,而在弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法等方面的宣傳較為薄弱,致使農(nóng)村封建迷信思想、賭博等不文明生活方式還偶有存在。在科普宣傳方式上,各村一般是以出黑板報、宣傳畫廊、掛圖、拉橫幅等傳統(tǒng)的宣傳方法向農(nóng)民普及科學(xué)知識,缺少新穎有效、生動活潑的宣傳手段。
4、科普教育基地建設(shè)相對薄弱。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)各村對科普教育基地的建設(shè)不夠重視,對身邊各類農(nóng)加工企業(yè)和種植、養(yǎng)殖場所的典型示范、宣傳教育作用挖掘不夠,尚未形成各方力量齊抓共管、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的良好局面。
針對上述情況,我們建議今后一個時期我市農(nóng)村科普工作的總體思路是:全面實踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,貫徹科教興農(nóng)戰(zhàn)略,立足提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)目標(biāo);加強組織領(lǐng)導(dǎo),動員各方參與;加大科技投入,完善硬件設(shè)施;強化科普宣傳,營造科普氛圍;整合區(qū)域資源,延伸工作網(wǎng)絡(luò);立足自身優(yōu)勢,打造工作亮點;抓好科普下鄉(xiāng)活動,實行鎮(zhèn)村連動;夯實基礎(chǔ)工作,提升工作水平,促進經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的同步推進。
具體建議如下:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,配合推進農(nóng)村城市化進程。
建議鎮(zhèn)、村要加強對農(nóng)村科普工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,把科普工作納入農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃,做到與推進農(nóng)村城市化進程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步規(guī)劃,同步實施。
2、建立健全農(nóng)村科普協(xié)會,延伸輻射科普組織網(wǎng)絡(luò)。
一是抓好組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全縣、鎮(zhèn)、村三級科普網(wǎng)絡(luò);二是加強科技工作者之家(專家大院)建設(shè)。及時為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支撐;三是壯大科普工作者隊伍。以人為本,極大地調(diào)動和發(fā)揮科技人才的積極性和創(chuàng)造性;四是提升科技工作者素質(zhì)。對農(nóng)村基層科普工作者進行繼續(xù)教育和再培訓(xùn),更新知識,進一步提高技能水平,逐步掌握應(yīng)用現(xiàn)代科技手段和方法開展農(nóng)村科普工作。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇九
為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于解決'三農(nóng)'問題的戰(zhàn)略部署,全面提高我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作水平,探索農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作服務(wù)'三農(nóng)'的新途徑,近期,市檔案局對全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,全市各級檔案部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,以'三個代表'重要思想為指導(dǎo),以服務(wù)'三農(nóng)'為己任,與涉農(nóng)部門密切配合,緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟和社會改革、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)民增收,切實做好檔案工作,在服務(wù)'三農(nóng)'方面取得了明顯的成效,促進了全市農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案基礎(chǔ)工作不斷強化。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級建檔工作全面開展。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔率達100%,檔案管理升級率達74%(晉升省、市檔案工作先進單位);村級建檔率達94%。建檔的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基本上達到了檔案工作有分管領(lǐng)導(dǎo)、有具體工作人員、有規(guī)章制度、有庫房或裝具、檔案實現(xiàn)規(guī)范化統(tǒng)一管理的目標(biāo)。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村檔案的種類和載體已由單一的會計、文書檔案向文書、會計、科技、專業(yè)、村民、聲像、電子等多門類和載體檔案并存發(fā)展。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還建立了地方特色專業(yè)檔案。如鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)蔬菜檔案、開原市三家子鄉(xiāng)草莓檔案、靠山鎮(zhèn)苗木花卉檔案、昌圖縣付家鎮(zhèn)花生檔案、大洼鎮(zhèn)馬鈴薯檔案。截止到現(xiàn)在,全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共保存檔案106823卷,村級檔案室保存檔案281824卷。各門類和載體的檔案不僅如實記載了農(nóng)村的發(fā)展變化,為農(nóng)村干部開展工作提供了依據(jù)和參考,也成為農(nóng)村百姓致富的家底和財富。
3、除鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建檔外,一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也開始建檔,初步形成了林、藥、蛙、菌、畜和優(yōu)質(zhì)米、山野菜為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營檔案。
(二)'三農(nóng)'檔案工作新領(lǐng)域不斷拓寬,為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的力度不斷加大。
各級檔案部門把為'三農(nóng)'服務(wù)作為工作的重中之重,不斷加大工作力度,緊緊圍繞農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收開展檔案工作,為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、基層民主政權(quán)建設(shè)和維護農(nóng)民利益提供服務(wù)。如與稅務(wù)部門一起建立規(guī)范農(nóng)村稅費改革檔案,為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)提供依據(jù);與宣傳部門共同建立農(nóng)村文明村、文明戶創(chuàng)建活動檔案,推動農(nóng)村精神文明建設(shè);與勞動部門聯(lián)手創(chuàng)建勞務(wù)輸出人員檔案、農(nóng)村富裕勞動力檔案(全市共計12172卷),為農(nóng)民務(wù)工、增加收入提供了方便;與城建部門共同建立小城鎮(zhèn)建設(shè)檔案(全市共計23897卷),推動了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展;與農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)手建立土地(荒山、灘涂、山林、魚塘)承包、流轉(zhuǎn)檔案(全市共計6072卷),維護了農(nóng)民的合法權(quán)益。各地檔案部門積極支持農(nóng)村信用社建立農(nóng)戶信用檔案和'信用聯(lián)合體'檔案,解決了農(nóng)民貸款難、信用社收貸難的難題,為農(nóng)民和金融部門架起了信用橋梁;各縣、區(qū)檔案部門還指導(dǎo)幫助村級組織建立健全村務(wù)公開和民主管理檔案,有力地維護了農(nóng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正做到了'群眾明白,干部清白'。20xx年4月,國家實行向種糧農(nóng)民發(fā)放糧食直補和良種補貼政策以來,昌圖縣檔案局把構(gòu)建'三農(nóng)'檔案的重點放到兩項補貼的建檔和管理上。切實做到精心組織、全面安排、跟蹤指導(dǎo)、規(guī)范建檔,使建檔與糧補工作同步進行,形成補貼檔案17389件,其中糧食直補12528件、良種補貼4861件、光盤114盤,為糧食直補和良種補貼留下了公開、公平、公正、及時、足額發(fā)放的歷史憑證。由于糧補建檔工作跟的緊,糧補工作落的實,極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,使他們在20xx年的種糧投入高于以往任何一年。昌圖縣20xx年糧食生產(chǎn)獲得大豐收,總產(chǎn)量達34億斤,比上年增產(chǎn)13億斤??傊?三農(nóng)'檔案工作的開展對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。
全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作取得了一定成績,但也存在著一些亟待解決的問題:一是全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的發(fā)展不平衡。經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村好于經(jīng)濟條件差的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作明顯好于村級檔案工作。全市尚有6%的村級組織未建檔。二是有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),特別是村級檔案疏于管理、有法不依。有的村收集的檔案材料嚴(yán)重不全,甚至散存在本人手中,有的已經(jīng)丟失;有的村檔案保管條件簡陋,安全措施不到位,火險、水險、盜險隱患突出。三是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作還不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革新形勢的要求。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中形成的一些新領(lǐng)域檔案沒有得到有效管理;多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技戶、專業(yè)戶、示范戶檔案意識薄弱,未建立自己的檔案,檔案管理處于無序狀態(tài);檔案工作為'三農(nóng)'服務(wù)的重點不夠突出,深度和廣度還有待于進一步拓展。造成上述問題的主要原因是:農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的管理體制和工作機制不健全。有些涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作認(rèn)識不高、重視不夠,對'三農(nóng)'檔案工作發(fā)展缺少規(guī)定、部署、檢查、考核等方面的約束和引導(dǎo),更缺少資金投入。鄉(xiāng)、村檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、流動頻繁,難以勝任工作的需要。檔案行政管理部門思想不解放,工作中有畏難情緒,工作重點不突出,方法單一,存在著廣泛宣傳、宏觀管理和具體指導(dǎo)、培訓(xùn)、檢查不到位的問題。
(一)健全農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作管理體制。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村民委員會和涉農(nóng)部門要明確檔案工作第一責(zé)任人的職責(zé),充分發(fā)揮主管作用,將檔案工作納入議事日程,當(dāng)做一項重要基礎(chǔ)工作來抓,加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入,改善農(nóng)村檔案的保管條件,制定有利于'三農(nóng)'檔案工作發(fā)展的辦法、規(guī)定,將'三農(nóng)'檔案工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理和'三農(nóng)'工作計劃之中,將村級建檔納入全面建設(shè)小康示范村的考核內(nèi)容,做到檔案工作與'三農(nóng)'工作同布置、同檢查、同驗收,使'三農(nóng)'檔案工作與'三農(nóng)'工作同步發(fā)展。市、縣檔案行政管理部門要主動加強與農(nóng)業(yè)、民政、建設(shè)、水利、土地、林業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化等部門的溝通和協(xié)調(diào),配合涉農(nóng)部門共同抓好對'三農(nóng)'檔案工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,逐步完善以加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、農(nóng)事企業(yè)檔案室建設(shè)為主體,以廣大農(nóng)民為主要服務(wù)對象的條塊結(jié)合,行業(yè)主抓的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作管理體系。
(二)進一步健全和完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作機制。
市、縣檔案行政管理部門要進一步提高認(rèn)識,把做好為'三農(nóng)'服務(wù)方面的檔案工作當(dāng)成檔案工作的重中之重,認(rèn)真履行籌劃、組織、管理、監(jiān)督'三農(nóng)'檔案工作的職責(zé),依據(jù)《檔案法》、《遼寧省檔案條例》和《鐵嶺市檔案管理辦法》加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。要講究工作方法,做到因地制宜,分類指導(dǎo),宏觀指導(dǎo)與具體指導(dǎo)相結(jié)合。要針對我市'三農(nóng)'檔案工作中存在的問題,制定《加強我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的意見》,并以市委辦和市政府辦的名義下發(fā);制定和出臺《鐵嶺市村級檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》、《鐵嶺市村級文件材料歸檔范圍和保管期限標(biāo)準(zhǔn)》。要開展針對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村檔案管理工作的專項執(zhí)法檢查,對違法案件嚴(yán)厲查處。要進一步加大對農(nóng)村基層檔案人員的'培訓(xùn)力度,針對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村檔案人員兼職多、流動性大、專業(yè)水平不高的特點,改進培訓(xùn)內(nèi)容,開展經(jīng)常性、專題性的培訓(xùn),提高他們的管理水平和業(yè)務(wù)技能。要進一步鞏固鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建檔成果,在規(guī)范管理、提高水平上下功夫。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村檔案部門要把收集全農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案信息作為一項重要任務(wù)切實抓好,特別要注意收集與農(nóng)民切身利益有關(guān)的文件材料,整合檔案資源,提高檔案管理水平。同時,要注意改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村檔案的保管條件,加強安全保管制度建設(shè)和防范措施,杜絕各種不安全因素,確保檔案的安全。對經(jīng)濟條件差的地方,可開展'村檔鄉(xiāng)管'的嘗試,探索出一條行之有效的檔案工作管理機制。
(三)突出重點,為'三農(nóng)'工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
各級檔案部門要牢固樹立為'三農(nóng)'服務(wù)的思想,牢牢把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革方向,緊扣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的熱點、難點和關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的問題,找準(zhǔn)為'三農(nóng)'服務(wù)的切入點,理清工作思路,突出工作重點,落實為農(nóng)民服務(wù)的各項措施,緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、基層民主政權(quán)建設(shè)以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題創(chuàng)新服務(wù)方式,扎扎實實做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。
1、要圍繞村務(wù)公開和民主管理,建立村務(wù)公開和民主檔案監(jiān)督管理工作網(wǎng)絡(luò)。把檔案工作納入村務(wù)、政務(wù)公開考核內(nèi)容,建立由一把手親自主抓,有關(guān)人員互相協(xié)作,檔案員具體操作的運行機制,形成有人抓、有人管、有人監(jiān)督檢查的工作格局,保證村務(wù)公開檔案管理與村務(wù)公開工作同步進行。
2、要圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè),進一步做好小城鎮(zhèn)檔案的管理工作。把小城鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作納入小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié),確保小城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理與小城鎮(zhèn)建設(shè)同步進行。
3、要圍繞陽光工程,建立并管理好農(nóng)村富裕勞動力檔案,為各級政府轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力檔案,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,促進城鄉(xiāng)共同進步提供服務(wù)。
4、要圍繞落實土地承包政策和妥善解決土地承包糾紛問題,進一步加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)檔案的管理。根據(jù)省檔案局和省農(nóng)委的要求及當(dāng)前土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)檔案管理的現(xiàn)狀,縣(市)、區(qū)檔案館應(yīng)將土地承包檔案接收進檔案館一份,實行專題、專門管理,并無償向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級組織和農(nóng)民提供利用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村檔案部門要及時將土地承包與經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中的形成的檔案實行動態(tài)管理,無償提供利用,保證土地流轉(zhuǎn)收益歸農(nóng)戶,維護農(nóng)民的合法權(quán)益。
5、要圍繞省政府《關(guān)于支持縣城經(jīng)濟發(fā)展的若干政策意見》,抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地檔案建設(shè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)。目前,我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。全市有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一家、省級重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)五家。參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)戶總數(shù)26萬戶,占全市農(nóng)戶總數(shù)的43%以上。全市固定資產(chǎn)投資一千萬元以上的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)36個。各級檔案部門要把發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等作為檔案工作服務(wù)的重點,重點抓好這些龍頭企業(yè)檔案工作,促進和帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營檔案的建立。要加強對農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園、科技示范戶、專業(yè)戶建檔的引導(dǎo)和檔案管理,充分發(fā)揮其輻射帶動作用。特別要指導(dǎo)、幫助農(nóng)民建立農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖檔案,從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭抓起,對種養(yǎng)殖基地農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、條件及生產(chǎn)加工、包裝、運輸?shù)娜^程進行詳細(xì)記錄,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案。
6、圍繞'農(nóng)業(yè)科技入戶'、'百萬農(nóng)民上網(wǎng)'工程,配合農(nóng)業(yè)科技部門建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案信息平臺。爭取用五年時間基本建成以涉農(nóng)部門為主要信息源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室為信息站,以村檔案室和示范戶為信息點的三級農(nóng)業(yè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)。
7、圍繞實行'村會計委托代理制',加強對村級財務(wù)會計檔案的管理。實現(xiàn)'代理制'的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立會計檔案室(柜),明確專人對村級會計檔案進行管理;未實行'代理制'的村,由村會計負(fù)責(zé)會計檔案的整理立卷、保管、調(diào)閱工作。會計年度結(jié)算后,移交村委會檔案室。
鐵嶺市檔案局。
20xx年xx月xx日。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇十
親愛的新建村父老鄉(xiāng)親、兄弟姐妹們:
在省、市黨委政府的親切關(guān)懷和大力支持下,釩資源開發(fā)與綜合利用項目順利落戶我縣,并最終選址在龍橋鎮(zhèn),項目區(qū)涵蓋梅林全村和缺口社區(qū)5個村民組,這是行政區(qū)劃調(diào)整之后帶給廬江人民千載難逢的機遇和福音。
項目建成之后將發(fā)揮巨大的經(jīng)濟和社會效益,成為引領(lǐng)廬江工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,為廬江的崛起插上騰飛的翅膀。對此,全縣上下歡欣鼓舞、倍感振奮,縣委、縣政府高度重視,決心舉全縣之力抓好項目建設(shè),當(dāng)前正在全力以赴組織力量開展項目區(qū)的征遷工作。
其中項目區(qū)的墳冢遷移倍受人民群眾關(guān)心,為充分體現(xiàn)對項目區(qū)征遷群眾的尊重和人文關(guān)懷,項目建設(shè)指揮部經(jīng)過認(rèn)真研究并廣泛征求群眾意見,決定在你村岳山選址建設(shè)陵園式的公墓,妥善安置征遷區(qū)域群眾的先人,此舉得到了你村廣大群眾的大力支持與積極擁護,不講條件,不計得失,積極為公墓建設(shè)提供便利,為項目區(qū)征遷工作贏得了分秒必爭的寶貴時間,集中展現(xiàn)了新建村人民群眾淳樸的民風(fēng),深明大義的高貴品質(zhì),顧全大局、積極向上的良好精神風(fēng)貌!
為此,項目建設(shè)指揮部謹(jǐn)代表縣委、縣政府及全縣人民向你村各位父老鄉(xiāng)親、兄弟姐妹們表示崇高的敬意和誠摯的感謝!
此致
敬禮!
_ue_ila。
20__年_月_日。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇十一
加強農(nóng)村黨組織建設(shè),是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一,是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程,任重而道遠(yuǎn)。隨著學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想不斷深入,村干部的思想政治素質(zhì)進一步提高,工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,工作能力和水平明顯增強。但是,在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢下,農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題,在實際工作中,我就如何加強a鎮(zhèn)村級黨組織建設(shè)進行了專題調(diào)研,現(xiàn)就談?wù)勛约旱囊恍w會、觀點和想法,僅供大家參考。
a鎮(zhèn)轄8個農(nóng)村黨支部,其中有3個總支,共有農(nóng)村黨員628名,占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的78%,占全鎮(zhèn)農(nóng)民總數(shù)的1.8%。在這628名農(nóng)民黨員中,35歲以上的448名,占71.3%;文盲、半文盲黨員330名,占52.5%;村黨(總)支部委員總數(shù)斗8人,35歲以上的32人,占委員總數(shù)的66.7%,高中以上文化程度的占27%;黨(總)支部書記平均年齡老化、文化偏低的狀況十分突出,在面對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的新要求下,發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面已存在一些不適應(yīng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展,農(nóng)民迫切要求改善生產(chǎn)生活條件的愿望日益強烈。農(nóng)民不僅要求加a修水利、整修道路、翻改茅草房等改善基本生產(chǎn)生活條件的力度,還要求了解市場信息,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場等生產(chǎn)生活條件。全鎮(zhèn)8個村,集體經(jīng)濟都十分薄弱,導(dǎo)致村黨(總)支部為群眾辦事上心有余而力不足。
針對我鎮(zhèn)村級黨組織建設(shè)所面臨的具體困難和問題,在今后的工作中,必須切實抓好以下五方面的工作。
第二,緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,增強農(nóng)村黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)。加強農(nóng)村黨組織建設(shè)的核心,是加強農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),然而,加快發(fā)展,增強農(nóng)村基層黨組織的經(jīng)濟實力,對于提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力有重要而深遠(yuǎn)的意義。因此,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須把加快發(fā)展作為中心任務(wù)。各村黨(總)支部要積極擁護上級黨委的決定,除集中力量抓好水、電、路、氣、房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件外,還要大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,堅持以市場為導(dǎo)向、科技為依托、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線,“龍頭企業(yè)基地農(nóng)戶”為主要形式,大力發(fā)展以促進流通、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè),鼓勵更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。堅持以機制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟,通過多種形式盤活村集體資產(chǎn),不斷增強村級集體經(jīng)濟實力,不斷提高為民辦事的能力。
第三,緊緊把握好加強村黨支部建設(shè)這個關(guān)鍵,發(fā)展?fàn)畲簏h員隊伍,優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),達到“五好”目標(biāo)。首先是要建設(shè)一個好領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是要選好黨(總)支部書記,才能夠團結(jié)帶領(lǐng)群眾堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進行約村級換屆選舉這一契機,按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強化整體功能”的原則,選好配強農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其要創(chuàng)新選拔機制,拓寬選拔渠道,把那些政治強、懂經(jīng)濟、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進領(lǐng)導(dǎo)班子,再把那些理想信念堅定,公道正派,有開拓精神,有魄力,有膽識,能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊伍,充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展?fàn)畲簏h員隊伍,要認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,要圍繞加強在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作,,重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個重點來進行,并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織,注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗。還要加強對共青團組織的領(lǐng)導(dǎo),幫助共青團切實加強農(nóng)村團的基層組織建設(shè),為做好“推優(yōu)”工作和加強在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ),使共青團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。再次是圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強黨員教育陣地建設(shè)。新黨員入黨后,加強黨性鍛煉是關(guān)鍵,要讓他們盡快理解和掌握黨在農(nóng)村的方針、政策,堅定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。而基層黨校是黨員教育的主要陣地,現(xiàn)已成為培訓(xùn)農(nóng)民黨員和農(nóng)村基層干部必不可少的重要場所。因此,要繼續(xù)推進以基層黨校和黨員活動室為依托,以黨員活動日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網(wǎng)絡(luò),不斷擴大教育的輻射面。要在真正發(fā)揮基層黨校和黨員活動室的作用上下功夫,不能只掛牌子不辦學(xué),搞形式主義。當(dāng)前應(yīng)著重精心制作或選擇一些農(nóng)村黨員喜聞樂見的電教片,認(rèn)真組織播放,集中收看,充分發(fā)揮電教設(shè)備的作用。征訂好黨員教育刊物,吸取外地的先進經(jīng)驗和作法,尋找一些農(nóng)村黨員關(guān)心的熱點難點問題的答案,充分發(fā)揮黨報黨刊的教育和指導(dǎo)作用。同時,要廣泛利用大眾傳播媒介,把廣播電視等有關(guān)部門約力量組織起來,辦好黨建專欄和文化宣傳活動,充分發(fā)揮這些部門的優(yōu)勢共同做好黨員教育工作。同時,還要力口大對村黨支部支委班子,特別是支部書記、副書記,村委主任、副主任的培訓(xùn)力度,讓他們更多地掌握科學(xué)文化知識、業(yè)務(wù)知識、市場經(jīng)濟知識和法律法規(guī)知識等,以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的需要。
第四,大力推進基層組織工作機制創(chuàng)新,進一步激發(fā)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政活力。要切實解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用,新辦法不會用”的問題,建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試,大膽干,鎮(zhèn)黨委要充分保護和調(diào)動他們工作的積極性和刨造性;要著力于放權(quán)村“兩委”,努力解決對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題,做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合,強化村“兩委”的職能;要著力于減負(fù)村“兩委”,堅決克服形式主義,為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,規(guī)范民主決策程序,健全議事規(guī)則,實行決策論證制和責(zé)任制,用制度確保決策的科學(xué)性,盡量避免和減少失誤,同時建立群眾對決策實施監(jiān)督的機制,讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會議,民主評議“兩委”干部等制度,明確村黨支部對村委會實行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能,做到堅持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、’把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺,村委會在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán),工作到位而不越位,形成“兩委”協(xié)調(diào)一致,良性互動的運行機制。
第五,堅持執(zhí)政為民,不斷夯實村黨支部的群眾基礎(chǔ)。村黨支部直接面向群眾,能不能實現(xiàn)好;維護好、發(fā)展好群眾的根本利益,是村級黨支部執(zhí)政能力強弱的直接體現(xiàn)。為此,農(nóng)村黨支部必須增強執(zhí)政為民的意識,把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾的需要作為第一選擇,把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系,一心一意幫助群眾致富,想方設(shè)法為群眾排憂解難。要對村黨支部支委班子繼續(xù)深入開展“兩個務(wù)必”的教育,真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),使其發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神,在感情上心系群眾、行動上深入群眾,腳踏實地為群眾謀利益。繼續(xù)健全和完善村務(wù)公開、財務(wù)公開、依法治村、民主管理等制度,按制度辦事,用制度管人,促進農(nóng)村工作規(guī)范化。
總之,村級黨組織建設(shè)面臨的困難和問題十分繁雜,任重而道遠(yuǎn),抓好此項工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委義不容辭的責(zé)任。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇十二
黨的十六屆五中全會提出,要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,切實抓緊抓好抓出成效。中央“一號文件”對當(dāng)前和今后一個時期的社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出了全面部署。當(dāng)前,新農(nóng)村建設(shè)已進入全面啟動和實施階段,結(jié)合鹽津?qū)嶋H,本人認(rèn)為我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)著重抓好以下九個方面的工作。
一、規(guī)劃先行。
搞好規(guī)劃是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的龍頭、前提和關(guān)鍵。我縣的新農(nóng)村建設(shè)一定要規(guī)劃先行,有序進行,規(guī)劃要具有可操作性和權(quán)威性,規(guī)劃一經(jīng)確定,就要不折不扣的按規(guī)劃實施,不能半途而廢。規(guī)劃一定要符合實際,符合縣情,科學(xué)合理,具有前瞻性和可操作性。當(dāng)前,應(yīng)抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村級組織建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃、精神文明建設(shè)規(guī)劃等總體規(guī)劃,指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)朝著“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)推進。尤其要突出搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃,形成縣城―小集鎮(zhèn)―中心村“三位一體”的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,加快農(nóng)民向縣城小集鎮(zhèn)和中心村集中,在加速城鎮(zhèn)化進程中建設(shè)新農(nóng)村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,逐漸消除城鄉(xiāng)差別。我縣有七萬多戶農(nóng)民,分散居住在多平方公里的土地上,一些農(nóng)戶生存環(huán)境極差,只有讓他們逐步向集鎮(zhèn)集中,從農(nóng)業(yè)中分離出來,才能富裕農(nóng)民,發(fā)展農(nóng)民。千萬不能只抓中心村,不抓小集鎮(zhèn)和縣城。如果只在中心村抓新農(nóng)村建設(shè),就會把農(nóng)民禁錮在農(nóng)村,制約城鎮(zhèn)化進程,產(chǎn)生新的城鄉(xiāng)差別,就難以實現(xiàn)十六屆五中全會提出的徹底改變城鄉(xiāng)二元割據(jù)局面,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)。
二、依靠農(nóng)民。
農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主要實施者和受益者。無論在戰(zhàn)爭年代和和平時期,我們依靠農(nóng)民奪取了中國革命的偉大勝利,取得了改革和建設(shè)的偉大成就。要總結(jié)這些年我們工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn),特別是去年開展“三村”建設(shè)的教訓(xùn),在政府投入十分有限的情況下,群眾參與得好的地方,“三村”建設(shè)工程進展就順利,成效就明顯;農(nóng)民參與得不好的地方,進展就緩慢,問題就成堆。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,要靠農(nóng)民這個主體,要廣泛發(fā)動農(nóng)民,發(fā)展產(chǎn)業(yè),建設(shè)村鎮(zhèn)。只要農(nóng)民的主體作用發(fā)揮出來了,新農(nóng)村建設(shè)就會像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣釋放出巨大的生命力和創(chuàng)造力。
要發(fā)揮村級組織的自治作用,不能動輒對農(nóng)民搞行政命令。建設(shè)新農(nóng)村要充分尊重農(nóng)民意愿,堅持群眾自愿,對村內(nèi)事務(wù)實行民主管理,對新農(nóng)村建設(shè)中涉及財務(wù)管理等各種問題要加強民主監(jiān)督,防止腐敗行為,全面推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。擴大基層民主,保證人民群眾直接行使民主權(quán)利,依法管理自己的事情,建設(shè)自己的美好家園。
三、產(chǎn)業(yè)支撐。
建設(shè)新農(nóng)村有五大目標(biāo):即農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展,農(nóng)民生活水平提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,基層民主政治建設(shè)繼續(xù)推進。這五大目標(biāo)中生產(chǎn)發(fā)展是前提,發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)最根本的經(jīng)濟支撐和物質(zhì)保障。我縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上要注意避免“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的錯誤做法。堅持走工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化“三化”聯(lián)動的道路,協(xié)調(diào)發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè),大幅度增加農(nóng)民收入。一是以工業(yè)化為核心,做大第二產(chǎn)業(yè)。陳云同志早就說過“無工不富”,我縣只有大力發(fā)展工業(yè),才能富縣富民。要通過推進工業(yè)化來做大第二產(chǎn)業(yè),從而反哺和支持農(nóng)業(yè),解決農(nóng)業(yè)比重過高的問題。我縣工業(yè)化還處于初步發(fā)展的階段,盡管去年第二產(chǎn)業(yè)完成增加值42736萬元,增長60.5%,在三產(chǎn)中僅占32.7%,仍然排在農(nóng)業(yè)(33.8%)和第三產(chǎn)業(yè)(33.5%)之后。而且我縣的工業(yè)主要是高耗能、高污染和資源消耗型的。如電石廠,水泥廠、煤廠、磚廠等。制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)微不足道。水能資源開發(fā)發(fā)展勢頭很好,今后應(yīng)加快制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工項目的發(fā)展,減少環(huán)境污染,讓工業(yè)成為國民經(jīng)濟的重頭戲。浙江永康市總?cè)丝?6萬,其中外來人口36萬,工業(yè)產(chǎn)值占90%左右,農(nóng)業(yè)只占6%左右,第三產(chǎn)業(yè)只占4%,已高于發(fā)達國家的水平,工業(yè)品年出口額達8億多美元,工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,富得流油。值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。珠江三角洲和長江三角洲地區(qū)之所以發(fā)達,一個重要的原因也就是工業(yè)發(fā)達,工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)。
二是應(yīng)以城鎮(zhèn)化為依托,做活第三產(chǎn)業(yè),推進城鎮(zhèn)化是我國未來經(jīng)濟增長的主要動力。要通過推進城鎮(zhèn)化來做活第三產(chǎn)業(yè),輻射和帶動農(nóng)村發(fā)展,解決農(nóng)村富余勞動力的出路問題。第三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收至關(guān)重要。去年我縣農(nóng)民人均純收入增102元,其中有35元屬第三產(chǎn)業(yè)增收。(農(nóng)民從事交通運輸和商飲服務(wù)業(yè))我縣由于受地理條件的限制,縣城的發(fā)展十分困難,縣城規(guī)模難以擴大。應(yīng)選擇地形相對較好的鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)搞好規(guī)劃,擴大規(guī)模,加快發(fā)展,讓有條件并愿意到城鎮(zhèn)居住的農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)從事第三產(chǎn)業(yè),從而減少農(nóng)業(yè)人口,減輕農(nóng)民對土地的依賴。
三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ),做強第一產(chǎn)業(yè)。要通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,解決農(nóng)業(yè)效益過低的問題。當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分艱難,去年農(nóng)民人均純收入農(nóng)業(yè)內(nèi)部這一塊共計增12元,其中,種植業(yè)人均增5元,養(yǎng)殖業(yè)人均增4元,林業(yè)人均增3元,主要是沒有支柱產(chǎn)業(yè)支撐。雖然縣委政府十分重視發(fā)展茶葉、蠶桑、五倍子、竹子、畜牧和蔬菜等產(chǎn)業(yè),但沒有形成產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)差、規(guī)模小,布局零散,科技含量極低,商品率低,政策支持不到位,社會服務(wù)不到位,市場發(fā)育不完善,交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件受制約,產(chǎn)業(yè)在徘徊中發(fā)展,在發(fā)展中徘徊。由于農(nóng)產(chǎn)業(yè)自然風(fēng)險和市場風(fēng)險比較大,相對效益比較差,農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)發(fā)展不太感興趣,只好盲目外出務(wù)工,農(nóng)民越不感興趣,農(nóng)產(chǎn)業(yè)越難發(fā)展,效益就越不高,效益不高,農(nóng)民就越不愿抓農(nóng)產(chǎn)業(yè),形成了惡性循環(huán)。今后,要大力發(fā)展新經(jīng)濟組織,把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來,我縣今后要重點抓五大類經(jīng)濟組織:(1)圍繞培育產(chǎn)業(yè),組建科技型協(xié)會;(2)圍繞搞活流通,組建銷售型協(xié)會;(3)圍繞加工增值,組建加工型協(xié)會;(4)圍繞農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,組建勞務(wù)輸出型協(xié)會;(5)圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要,組建綜合服務(wù)型協(xié)會。有條件的地方,要注重把各類協(xié)會培育和發(fā)展為公司,走市場化發(fā)展的道路。要努力做到以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,依靠龍頭企業(yè)帶動和科技進步,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理,形成貿(mào)工農(nóng)一體化產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)組織形式,使農(nóng)業(yè)效益過低的問題得到有效的解決。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),一要靠資金的支持,應(yīng)整合可用財政及專項資金支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,動員民間從事農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā),尤其是金融部門要擴大支農(nóng)貸款規(guī)模。二要靠科技支撐,應(yīng)整合人才,充分發(fā)揮農(nóng)科人員的作用。三要靠市場拉動。充分發(fā)揮價值規(guī)律的作用,對市場前景好的種養(yǎng)項目應(yīng)大力發(fā)展。如名優(yōu)茶、烏骨雞、黃牛、蠶繭、黃瓜等優(yōu)質(zhì)蔬菜林竹等產(chǎn)業(yè)。四是要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念,樹立商品意識和產(chǎn)業(yè)意識,從傳統(tǒng)的養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)牛為耕田、養(yǎng)雞為找個鹽巴錢的小農(nóng)意識中解放出來。五是要靠政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)和推動??h鄉(xiāng)村幾級行政組織要真抓實干,下大力氣,不能空喊口號。六是要逐步改變以交通、電力、水利為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,以利于農(nóng)產(chǎn)品的快速流通和加工生產(chǎn)。第一產(chǎn)業(yè)潛力還很大。抓好了對農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展直關(guān)重要。勞務(wù)輸出也應(yīng)該作為一項產(chǎn)業(yè)大力培植和發(fā)展。去年勞務(wù)增收占農(nóng)民增收的55%,是農(nóng)民增收的大頭。
只有做到“三化”聯(lián)動,才能貫徹落實“出路在工業(yè)化,潛力在城鎮(zhèn)化,后勁在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的精神和要求,才算找到建設(shè)新農(nóng)村的根本出路,也只有路子走對了,社會主義新農(nóng)村建設(shè)才可能見到實實在在的成效,否則,只能是流于形式,甚至可能一年更比一年差。
四、典型引路。
以點帶面,以典型引路,是黨和政府歷來的重要的工作方法之一,新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,可謂點多、面廣、線長,需要采取以點帶面、典型引路的方法。示范點要堅持適度超前,整體規(guī)劃,分步實施的原則,高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高水平管理,把示范點建成布局合理、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、特色明顯、體現(xiàn)小康的社會主義新農(nóng)村,從而帶動農(nóng)民全面建設(shè)小康社會。去年,我們選擇的幾個“三村”建設(shè)示范點總的而言應(yīng)該說是很好的,但個別點只注重區(qū)位優(yōu)勢,忽略了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以致農(nóng)民的房子改善了,戶間連接道路硬化了,周圍環(huán)境好了,但沒有產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)民的收入增長不了;農(nóng)民的整體意識沒有提高,傳統(tǒng)的思維方式和生活習(xí)慣沒有改變,精神文明容易出現(xiàn)反彈。一些地方是靠國家的錢堆出來的,在農(nóng)民自身經(jīng)濟條件不允許的情況下,在大面推廣幾乎不可能,也就是說,點無法帶面。今后在新農(nóng)村建設(shè)示范點選擇上應(yīng)該注意選擇那些群眾積極性高,基礎(chǔ)條件相對較好,尤其是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,布局相對合理,能體現(xiàn)和突出地方特色的地區(qū)來布局,盡可能做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有示范點。要突出我縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色。示范點建設(shè)要充分尊重農(nóng)民意愿,以產(chǎn)業(yè)做支撐改善環(huán)境,以環(huán)境的改善帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收,以新農(nóng)村建設(shè)來培養(yǎng)農(nóng)民良好的生活習(xí)慣,逐步達到鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目的。
五、協(xié)調(diào)發(fā)展。
新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟、政治、文化等各個方面,需要縣鄉(xiāng)黨委政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。一定要克服重視物質(zhì)文明建設(shè)而忽略政治文明和精神文明建設(shè)的傾向。在生產(chǎn)發(fā)展上縣鄉(xiāng)黨委政府應(yīng)起到先導(dǎo)作用,樹立科學(xué)發(fā)展觀,運用先進技術(shù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,推進農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè);在發(fā)展先進文化上,黨委政府應(yīng)起到領(lǐng)導(dǎo)作用,努力建設(shè)好社會主義新農(nóng)村的思想道德文化體系,推進農(nóng)村精神文明建設(shè);在加強基層組織建設(shè)上,黨委政府應(yīng)發(fā)揮好指導(dǎo)作用,把農(nóng)村政治文明建設(shè)推上新臺階,加強村級政權(quán)建設(shè),使其成為新農(nóng)村建設(shè)的主要組織者、推動者和實施者。當(dāng)前我縣村級政權(quán)總的是好的,但是不容忽視的是一些村兩委形同虛設(shè),人心渙散,沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力,對村內(nèi)事務(wù)基本不管,干群關(guān)系緊張,群眾怨聲載道,靠他們恐怕很難擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)的重任。
協(xié)調(diào)發(fā)展還要做到點面結(jié)合,做到以點帶面,不能因為搞示范點就把大量的支農(nóng)資金都整合在一起,投放在點上而忽略大面,點是少數(shù)人受益,面是廣大人民群眾,多數(shù)人都發(fā)展不了,即使點上再風(fēng)光也違背了共同富裕這個社會主義本質(zhì)和新農(nóng)村建設(shè)的初衷。還可能引發(fā)新的社會矛盾,讓老百姓心理不平衡,從而影響大局。兼顧大面,尤其要關(guān)注邊遠(yuǎn)、高寒貧困地區(qū)的`廣大群眾,特別是少數(shù)民族同胞。據(jù)我所知,一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民至今還未用上電,還沒完全解決溫飽,相當(dāng)?shù)娜诉€在溫飽線上苦苦掙扎。試想這些地區(qū)新農(nóng)村如何建設(shè)。在鹽津這二千多平方公里的土地上不應(yīng)該有被遺忘的角落。公共財政的陽光應(yīng)該普照大地,讓絕大多數(shù)人受益。
六、穩(wěn)步推進。
要充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的長期性,做到“三戒”。一戒急于求成。我縣是一個非常落后的農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)民人均純收入僅1248元,比全國的3255元低元,比城鎮(zhèn)居民可支配收入的10493元低9245元,農(nóng)民還非常窮。要徹底改變廣大農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活現(xiàn)代化,需要長期奮斗,不能急于求成,一蹴而就。要作長遠(yuǎn)打算,作長遠(yuǎn)謀劃。抓好開局,從緊迫的事情做起。當(dāng)前群眾反映最強烈的就是鄉(xiāng)村道路、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜和生產(chǎn)用水、子女上學(xué)、農(nóng)民就近就醫(yī)、生產(chǎn)發(fā)展資金困難、社會服務(wù)弱化等問題,這些問題要根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展和財力增長的狀況,逐步推進,防止盲目蠻干,拔苗助長,切忌以運動的方式搞建設(shè)。當(dāng)然不能等待、觀望、漫不經(jīng)心、若無其事、坐失良機。二戒簡單化。要全面認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容,新農(nóng)村建設(shè)“五句話二十個字”體現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和和諧社會建設(shè)以及黨的建設(shè)的全面要求。生產(chǎn)發(fā)展是中心,生活富裕是基本尺度,鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔體現(xiàn)了精神文明和人居環(huán)境的雙重要求,管理民主則顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重。也就是說,新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容是廣泛的,全方位的,任務(wù)是非常繁重的。因此,要準(zhǔn)確把握。三戒政府包辦代替。要充分尊重農(nóng)民的主體地位。農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟活動的主體,政府主要起到引導(dǎo)和扶持的作用,新農(nóng)村建設(shè)要從農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要出發(fā),不能按照城市小區(qū)的模式去套。干什么,不干什么,要按照村民自治中“一事一議”的民主辦事制度來決定,不能搞強迫執(zhí)行,強制攤派。
七、爭取支持。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,說穿了最根本的還是農(nóng)民的增收問題、發(fā)展問題。無論生產(chǎn)發(fā)展還是生活環(huán)境的改善都離不開錢,錢從那里來,一要靠農(nóng)民自身逐步積累;二要靠國家扶持。縣級財政收入每年才二、三千萬,工資雖有保障,但發(fā)展資金十分欠缺,各職能部門今后應(yīng)努力向省市爭取項目資金支持,圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個共同的目標(biāo)各司其職,各盡其責(zé)。今年國家“要下決心調(diào)整投資方向,把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村,這是一個重大轉(zhuǎn)變”。這是溫總理在政府工作報告中的一個重要的政策宣示。
根據(jù)有關(guān)資料顯示,在加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,今年國家將集中力量辦好“水、氣、路、電”四件事。一是今年擬安排40億元,比上年翻一翻,計劃再解決2000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題;二是擬安排25億元投資,比去年增長1.5倍,再建250萬戶沼氣池;三是安排170多億元,改建新建鄉(xiāng)村公路180萬公里;四是發(fā)行12億元國債,對中西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)進行完善,啟動無電鄉(xiāng)電力建設(shè)。此外,中央還將加大農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金投入。只要全縣上下一心,大家都關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè)并踏踏實實地做好工作,新農(nóng)村建設(shè)就大有希望。
八、真抓實干。
空談?wù)`國,實干才能興邦。建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要縣鄉(xiāng)黨政組織切實加強領(lǐng)導(dǎo),需要動員全社會力量支持參與,需要充分調(diào)動廣大干部和人民群眾的積極性。特別是縣鄉(xiāng)村的干部要腳踏實地,狠抓各項工作的落實。不能喊空口號,擺花架子,做表面文章,切實把新農(nóng)村建設(shè)作為加強“三農(nóng)”工作的全部內(nèi)容,擺到工作的重中之重。一定要克服工作安排上存在的單打一的情況,處理好中心工作和重點工作,經(jīng)常工作和階段性工作的關(guān)系,總體安排、總體布署、統(tǒng)籌兼顧、全面推進、整體發(fā)展。
九、健全機制。
要發(fā)揮長效機制的管理作用,防止出現(xiàn)“反彈”現(xiàn)象。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。需要充分發(fā)揮長效機制的管理作用。一是要建立長效投入機制。今年,中央、省市將加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入,縣級財政也應(yīng)隨著收入的增長逐年加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入,并列入財政預(yù)算。二是應(yīng)建立引導(dǎo)農(nóng)民在國家政策扶持下,發(fā)揚自力更生,艱苦奮斗,依靠自己辛勤勞動建設(shè)自己幸福家園的激勵機制。三是建立引導(dǎo)全社會力量支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的參與機制。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體雖然是廣大農(nóng)民,但僅靠農(nóng)民自身力量顯然是不夠的。四是建立完善和規(guī)范新農(nóng)民培養(yǎng)機制,新農(nóng)村精神文明建設(shè)機制,治安管理機制等等長效機制,防止出現(xiàn)反彈現(xiàn)象,不斷鞏固和擴大新農(nóng)村建設(shè)成果。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇十三
縣位于省的東南部,市的南部,面積1920平方公里,縣城建成區(qū)面積達12平方公里,下轄5鄉(xiāng)7鎮(zhèn)1場,人口近30萬,其中縣城人口約10萬,是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè)機械化程度不高,農(nóng)村經(jīng)濟科技含量偏低。多年來,縣科協(xié)始終圍繞縣委、縣政府的中心工作,團結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大科技工作者真抓實干,在普及農(nóng)村致富實用技術(shù)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)理念和科學(xué)方法、提高廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和致富能力等方面做了大量工作,取得了一定的成績。但是因為諸多的原因,縣的農(nóng)村科普工作還存在許多的問題,如:少數(shù)部門和干部對農(nóng)村科普工作認(rèn)識不足,致使宣傳科協(xié)的性質(zhì)、地位和作用等工作還做得不夠;科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題還沒有得到根本解決,廣大科技工作者參與經(jīng)濟工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性還有待于進一步激發(fā);科普培訓(xùn)的師資隊伍年紀(jì)偏大,農(nóng)村科普人才青黃不接的現(xiàn)象突出;縣農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)的提升速度依然緩慢,學(xué)習(xí)和應(yīng)用實用技術(shù)致富能力仍顯不足;各農(nóng)技協(xié)和專業(yè)技術(shù)協(xié)會之間開展科普工作情況不平衡,農(nóng)業(yè)方面的新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐不夠,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的效果不明顯;同時,農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市流動引起的結(jié)構(gòu)變化,從整體上拉低了農(nóng)村人口的科技素質(zhì);縣科協(xié)的科普經(jīng)費亦顯不足等等。因此,當(dāng)前縣農(nóng)村科普工作的現(xiàn)狀與縣委、縣政府提出的要將建設(shè)成“宜居、宜業(yè)、宜游”的贛東南又一個區(qū)域中心城市的“xx”規(guī)劃的宏偉藍圖所承擔(dān)的光榮的、艱巨的科普任務(wù)不相適應(yīng),針對農(nóng)村科普工作存在以上的種種問題,筆者認(rèn)為,科普工作要健康、穩(wěn)步發(fā)展,必須做好以下幾方面的工作:
科協(xié)組織要積極把握縣委、縣政府積極策應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這一重大的歷史機遇,不等不靠,迎難而上,爭取各級黨委、政府對科普工作的關(guān)心和重視,喚起全社會對科普工作的支持,著力改善科協(xié)的工作條件,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,在抓經(jīng)濟建設(shè)的同時,不能忽視對全民的科學(xué)文化素質(zhì)--即精神文明建設(shè)。要把科普工作與經(jīng)濟工作一起部署、一起考核。加大財政對科普經(jīng)費的投入,確保深入持久地開展科普工作,認(rèn)真清理影視、書刊中的迷信、愚昧內(nèi)容,把無神論宣傳作為各種傳播媒介的導(dǎo)向,用科學(xué)的理論全面占領(lǐng)思想文化陣地。加大與科普工作相適應(yīng)的科普場館設(shè)施(如科技館、科普畫廊、科普櫥窗)的建設(shè),拓展科普網(wǎng)絡(luò),按照科普工作經(jīng)?;⒅贫然⒖茖W(xué)化、社會化的要求,健全各級科協(xié)組織,科普重點在農(nóng)村一線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立基層科協(xié)組織,配備專兼職科協(xié)干部,使科普隊伍年輕化、知識化,爭取全社會的公眾、企業(yè)、學(xué)校、其他群眾團體等參與科普。
是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村的科教文化事業(yè)相對落后,要加速當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè),就必須進一步加強農(nóng)村的科普工作。各級黨委、政府及科協(xié)組織必須在原有的報刊、書籍、展教、培訓(xùn)、報告會、廣播、電視、電影等基本的科普形式和傳播手段基礎(chǔ)上,再發(fā)展科普遠(yuǎn)程教育、互動式科普展示、參與式科普展教、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、vcd、dvd等多種科普形式和傳播手段,同時,著力構(gòu)建以市山鎮(zhèn)耀里等29個省、市、縣三級“科普示范村”體系,建立和完善各農(nóng)技協(xié)和專業(yè)技術(shù)協(xié)會組織管理工作,發(fā)揮他們輻射、影響、帶動周邊縣(區(qū))鄉(xiāng)的農(nóng)民科技致富的巨大潛能和作用,創(chuàng)建新平臺、傳播新技術(shù)、示范新品種、突出新成果、彰顯新理念,極大地拓寬和鞏固農(nóng)村科普渠道,改善科普陣地的條件。但在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中普遍存在著:農(nóng)村科普面廣,量大,差異大等問題,因此,要求各級黨委、政府要在繼續(xù)堅持利用有效的、傳統(tǒng)的科普形式和傳播手段的基礎(chǔ)上,不斷應(yīng)用高科技的農(nóng)村科普手段:如要加強應(yīng)用農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開展農(nóng)村科普的意識,逐步建立能夠通達全縣各村組的農(nóng)村科普信息網(wǎng)絡(luò);要充分利用電視等媒體開展農(nóng)村科普工作;建設(shè)農(nóng)村常設(shè)性的科普宣傳教育設(shè)施,如科普圖書室、科普畫廊、科普櫥窗等。
由于科協(xié)組織是群眾團體,受到機構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費短缺等制約。農(nóng)村科普機構(gòu)和人員沒有得到應(yīng)有的待遇,相對于其他的工作人員來說,科普人才普遍存在社會和經(jīng)濟地位低、開展活動困難、人員知識老化、人員外流、人員配置不合理、技術(shù)和手段落后、信息不靈等問題,因此,黨委、政府要加強農(nóng)村科普工作隊伍建設(shè),對農(nóng)村基層科普工作者進行繼續(xù)教育和再培訓(xùn),更新知識,強化科技工作者樹立淡泊名利、樂于奉獻、心系三農(nóng)的職責(zé)意識,同時,進一步提高他們的授課、傳播科技的能力和水平,使他們學(xué)會應(yīng)用現(xiàn)代科技手段和方法開展農(nóng)村科普工作。將充實和加強農(nóng)村科普工作隊伍力量形成機制化、常態(tài)化,并切實解決科普工作者面臨的工作條件、待遇、生活等方面的困難,解決其工作的后顧之憂。使之用自己聰明才智,為的社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、為將建設(shè)成“宜居、宜業(yè)、宜游”的贛東南又一個區(qū)域中心城市做出貢獻。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇十四
20xx年**月**日,**縣委選派我院一名干警作為第一書記進駐到**鎮(zhèn)**村,我院作為該村的后援單位,駐村以來,帶著縣委的重托,我們利用開展精準(zhǔn)識別貧困戶調(diào)查的機會,進屯入戶、調(diào)查摸底,找問題、查根源、想辦法、尋路子,扎實開展各項工作,取得了初步成效。
一、**村概況。
**村距**鎮(zhèn)政府所在地47公里,離**縣城近80公里。別看這不到百公里路程,驅(qū)車超過兩個半小時。而從村委會到各村民小組,大部分僅是泥路,還有一個屯只通人行路,條件極其艱苦。**村作為貧困村,全村轄12個村民小組,共399戶1916人。村委駐地**屯,村兩委干部4人,另有12個小組長,全村轄5個屯級黨支部,共有黨員42名。全村經(jīng)濟來源主要以杉木、板栗、油茶種植等為主。
**村作為**鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的村之一,靠山吃山,河對岸便是**省,這里很多村民與外省通婚,相互隔河相望。全村面積不大,總面積3349.56公頃,其中耕地面積235公頃(水田面積45公頃,旱地面積190公頃),各村民小組大多數(shù)可以相互遠(yuǎn)望所在地,一條蜿蜒道路正在修建,連通各村屯。
二、**村現(xiàn)狀。
1、村子與人員空心。走進村里看到村口的幾個小賣店、學(xué)校門口人氣還較多,但越往各村民小組中走人就慢慢地少了起來,有房沒人的現(xiàn)象也存在。據(jù)統(tǒng)計,**村12個村民小組中青壯年外出務(wù)工占全村人數(shù)的40%以上。以**屯、**屯為代表,青年外出務(wù)工人員占到整屯人數(shù)的60%以上。在個別屯,行走在路上除了狗發(fā)出對陌生人的叫聲外,白天與晚上一樣寧靜。
2、道路普遍很差。目前,通往**村委所在地的道路是屯級路,路面凹凸不平還伴有深坑,路況非常差。而由村部通往各村民小組的道路幾乎都是機耕路和泥路,晴天四輪的車子勉強可以通行,下雨天連兩輪摩托車都難以通行。
3、田地與山林有丟荒現(xiàn)象。在下村的路途中,一眼望去一排排梯田映入眼簾,從山腰延伸到山腳。但走進田里雖有莊稼但周邊雜草叢生,已看不到田梗、道路和溝渠;甚至有些耕田已經(jīng)有丟荒現(xiàn)象,明顯看出多年不耕種的痕跡。經(jīng)走訪群眾,了解到丟荒田地的主人,很多都是過年回來而已,更別說是種田。
三、存在的問題和困難。
1、空巢老人和婦女堅守農(nóng)村艱難。全村50歲以上老人和留守婦女約占全村總?cè)藬?shù)的34%。在家的老人和婦女身上有三個任務(wù):一是守護家;二是照顧小孩;三是農(nóng)田耕種和日常管理的主力軍。他們身上擔(dān)子重,責(zé)任大,為自己及下一代艱難的堅守鄉(xiāng)村。他們當(dāng)中大部分靠簡單的務(wù)農(nóng)來養(yǎng)活自己,有的還要幫助撫養(yǎng)子女的子女,一旦身體不行做不動,那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出務(wù)工(部分是成年男女外出),一年到頭回來一兩次。而一些沒有成家的青年外出務(wù)工,沒找到錢,回來過年還要啃老。留守家庭的老人和婦女平日里相依為命,做簡單的農(nóng)務(wù),照顧上學(xué)的小孩,不是農(nóng)忙時節(jié)便到家周邊做點事情填補家用。還有一些問題是老年人的身體大小毛病多,但他們一般是簡單化處理,痛就拿點止痛藥應(yīng)付,有些因為高昂醫(yī)藥費甚至放棄醫(yī)療。其中的艱辛和苦衷,只有他們才能感知。
2、留守兒童教育兼管缺失。**村里有一所小學(xué)(含幼兒園),全校近280名學(xué)生,教室7名,絕大部分是留守學(xué)生。由于缺少父母的關(guān)愛以及正確的引導(dǎo)方式,很多學(xué)生在心理上孤獨苦悶,在學(xué)習(xí)上無人問津,在安全上沒有保障,他們的性格就顯得格外孤僻,不愛學(xué)習(xí)。有教師反映,**村因為地處偏僻,交通不便,加上很多家庭生育2個小孩以上,所以盡管是鄉(xiāng)村小學(xué),學(xué)生人數(shù)在整個鎮(zhèn)來說算是前列的。走訪中,發(fā)現(xiàn)在**屯一對雙雙殘疾夫婦竟然育有三個小孩,因為家庭貧困,11歲的小女孩目前只能輟學(xué)在家,重男輕女的意識仍然存在。
3、土地資源難以發(fā)揮優(yōu)勢。土地資源及衍生的資源作為村民賴以生存的優(yōu)勢,但目前看到的景象卻是:農(nóng)田里的路、溝、渠等本是農(nóng)業(yè)耕作之本,以前都會開展冬修,但現(xiàn)在由于大家的主要精力是外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)耕作只當(dāng)副業(yè),所以以前的精耕細(xì)作、冬修冬藏等活動都組織不了,也無法管理。林地分到各家各戶大部分是荒在那兒,不僅沒有起到任何作用,反而管理更困難。而有些群眾在利用僅有的幾畝土地種上經(jīng)濟林后,因為缺乏護理,收效甚微。如果遇上天旱或洪災(zāi),造成自然災(zāi)害,等、靠、要思想嚴(yán)重,大多數(shù)群眾往往都依賴于政府幫助,難以發(fā)家致富。
4、磚房背后的貧困突出。整個**村,近幾年在享受國家危房改造政策后,95%的村民都建起了磚房,但大多數(shù)沒有裝修。12個村民小組中,堅實的磚房后面其實還很貧困,有的樓房外面雖然堅固但里面還很簡陋,有的一幢房子分幾年才能完工,沒有裝修,只有簡單設(shè)計,家里面物體擺放混亂,生活節(jié)奏無序。大部分人都是花了整個家庭的大多數(shù)收入來建房,主體結(jié)構(gòu)建成就入住,生活還是一如既往地艱辛。同時還有一部分樓房旁邊散落的破舊平房,居住的都是低保戶、五保戶和貧困戶,他們生活更是艱苦。
5、創(chuàng)業(yè)難度大。在走訪中發(fā)現(xiàn),有些外出務(wù)工人員其實也想回家,但又找不到適合自己的工作。其實他們心理清楚,回來種田有可能生活都沒有保障,不回來還是有機會可以找到工作掙錢。同時,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中在農(nóng)業(yè)方面的政策幫扶還不突顯,加上缺乏足夠技術(shù)支持,所以他們想利用僅有的幾畝地走上致富路,是難上加難。
四、貧困原因分析。
1、貧困客觀原因:農(nóng)村有相當(dāng)一部分人生活窮是事實,有些既便是過上較富裕的生活,但背后一定也是艱辛的。在**村,存在貧困原因有幾點:一是重大、慢性疾病的拖累。農(nóng)民本身家庭收入甚微,可支配的積蓄不多。如果家庭主要勞動力患上疾病,生病了不能做事就斷了經(jīng)濟來源,這樣就會把家庭拖入貧窮。**屯一戶群眾,因為疾病胃被割掉了三分之二,目前天天在家,沒有辦法做體力活,只能依靠妻子做簡單務(wù)工賺錢養(yǎng)家,可見生活多困難。而村里像這樣的因病貧困的農(nóng)戶不少,每個村民小組不少于3家;二是務(wù)工能力有限,收入甚微。外出務(wù)工人員由于缺少技術(shù)和經(jīng)驗,一般是干些粗、累及高危作業(yè)的活,雖收入還算穩(wěn)定,但都在拿生命和汗水作抵押。另外,如出現(xiàn)傷亡事故,主要勞力缺少了收入來源,在農(nóng)村的家就散了和窮了;三是婚戀關(guān)系復(fù)雜。**村與**省隔河相望,這里很多群眾和對岸的村通婚。同處于邊遠(yuǎn)山區(qū),群眾婚戀意識淡化,還出現(xiàn)父母決定婚姻現(xiàn)象,很多青年結(jié)婚后不是同外出打工,就是死守家里幾分田地。而隨著時代進步,外出務(wù)工流動大,結(jié)識廣,網(wǎng)絡(luò)發(fā)達,有些村民與外地群眾結(jié)婚。如**屯一27歲青年從**帶了個老婆回來,婚后生育了三個小孩,由于家里窮,在雙胞胎一歲多就跑了,這種現(xiàn)象都見怪不怪。
2、貧困主觀原因:一是農(nóng)民自身的技能和投入不足。大部分村民沒有什么技術(shù),只是掌握了一些傳統(tǒng)的手工活,而掌握種養(yǎng)加等農(nóng)業(yè)技術(shù)的人少。村里399戶中種有經(jīng)濟林在50畝以上的大戶不到50家,在河邊搞養(yǎng)魚的不超過30家且沒有規(guī)模。同時農(nóng)業(yè)的投入也是比較大,從買種到產(chǎn)品銷售,每個環(huán)節(jié)都要靠自己去實現(xiàn);二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益較低。**村目前主要經(jīng)濟來源是茶果種植,每家多少都種植有。但因缺乏技術(shù)支持,管護不到位,產(chǎn)品收益較差。另外在銷售環(huán)節(jié),都是初次產(chǎn)品銷售,沒有任何附加值,嚴(yán)重影響到種植戶的收益;三是農(nóng)村的生活成本變高。在入戶調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)在**村的生活水平與縣城不相上下。比如一碗米粉的價錢和縣城一樣都是五元一碗,豬肉價格還略比縣城的稍高一點。農(nóng)村平日里生產(chǎn)生活所需購買的諸如復(fù)合肥、種子、苗木等支出,加上學(xué)生生活費用支出等,一年維持家庭正常運轉(zhuǎn)所需最低支出超過萬元,這對于收入較低的大多數(shù)群眾來說,生活水平提高難上加難。
3、扶貧工作開展艱難:都說農(nóng)村工作難開展,而貧困村的工作更難做。在進村日子里,與村干部交談中,鄉(xiāng)村工作人員普遍感到壓力大,但村民又不領(lǐng)情,對基層干部隨意辱罵、威脅成常態(tài)。究其原因,主要有幾點:一是工作人員隊伍素質(zhì)須進一步提高。干部素質(zhì)的高低在農(nóng)村工作不一定要表現(xiàn)在文化水平上,更體現(xiàn)在胸襟和視野開闊上。這里,貧困村第一書記、扶貧工作隊員及村兩委的作用就體現(xiàn)出來。據(jù)走訪了解到,個別村干部因做工作不懂變通,不愿得罪人、服務(wù)質(zhì)量較低等現(xiàn)象,造成群眾之間和干部之間有誤解,工作被動應(yīng)付。另外,派駐進村工作隊員往往年輕,農(nóng)村工作經(jīng)驗缺乏,與人溝通和打交道能力須提升;二是政策落地與村民的意念有差距。隨著土地確權(quán)、林權(quán)改革、糧食直補、危房改造、經(jīng)濟林扶持等政策落地生根,滋長了農(nóng)民的個體意識,淡化了集體和國家意識。很多群眾為爭取自家利益而不惜撕破臉。典型例子是在爭取扶持指標(biāo)失敗后,往往對于公益事業(yè)如道路建設(shè)方面如若碰到個人一點點利益,都會有阻力,攔截施工等現(xiàn)象發(fā)生。在本次精準(zhǔn)識別貧困戶入戶調(diào)查過程中,個別群眾本來家境較好,為爭取戴上貧困戶帽子,不惜想方設(shè)法弄虛作假,還出現(xiàn)因為分?jǐn)?shù)高而大鬧會議現(xiàn)場情況,嚴(yán)重?fù)p害了全村群眾的利益。三是群眾觀念意識淡薄。當(dāng)前村民了解黨和國家的路線政策后,存在等、靠、要思想嚴(yán)重,家家爭取低保,個個說是貧困戶。在工作隊耐心講解政策過程中,他們不關(guān)心國家如何扶持產(chǎn)業(yè),只關(guān)心每月會發(fā)多少錢。大多數(shù)人不是想通過自己努力創(chuàng)造財富,而是等國家扶持。這些觀念嚴(yán)重影響到整個**村的發(fā)展。
五、未來發(fā)展方向。
1、因戶施策開展精準(zhǔn)扶貧。利用精準(zhǔn)識別貧困戶入戶調(diào)查契機,認(rèn)真摸清群眾具體貧困情況,因地制宜,規(guī)劃發(fā)展方向。一是爭取項目進行道路硬化建設(shè)。積極爭取國家扶貧項目,協(xié)助開展從**村至**村的水泥路建設(shè)工程,幫助**屯向移民局提出道路修復(fù)資金報告,協(xié)助**村進行居間道路硬化;每月投入資金聘請保潔員改善村里的村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生,讓群眾出行方便,共建清潔鄉(xiāng)村;二是結(jié)對幫扶,每個貧困戶做到有干部幫扶關(guān)注。利用紅卡惠民行動契機,讓后援單位黨員干部與貧困群眾結(jié)對幫扶,共謀發(fā)展,增加收入;三是大力發(fā)展油茶、核桃和三特水果產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)魚、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。利用全縣推廣發(fā)展核桃和三特水果補助政策,積極引導(dǎo)群眾利用閑置土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另外,因地制宜,結(jié)合本地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的有利優(yōu)勢,繼續(xù)引導(dǎo)群眾擴大種植發(fā)展,再組織技術(shù)員到當(dāng)?shù)剡M行技術(shù)指導(dǎo),通過示范點種植建設(shè),以示范帶動更多的人和物投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。
2、做好村里村外聯(lián)動工作。一是做好銷售聯(lián)動工作。據(jù)目前了解所知,今年**村油茶出果在幾萬斤,但大部分群眾在銷售環(huán)節(jié)非常煩惱,在村里賣不得好價錢,自己拉出去成本高。因此做好銷售對接工作有利于群眾增加收入。下一步可通過聯(lián)系老板直接到村部收購,減少中間商利潤差價。二是建立**村各戶信息統(tǒng)計工作。每次進村入戶,找人是重要事情,往往出現(xiàn)找不到人和對象的尷尬局面,致使工作效率非常低。下一步將通過現(xiàn)代通訊手段,利用qq、微信以及建立全村戶主通訊錄等手段,使溝通無時間、無界限。
3、發(fā)揮村干戰(zhàn)斗保壘作用。**村兩委已經(jīng)按照上級規(guī)定配備,目前村委班子三男一女,每位村干按照地理優(yōu)勢分管三個村民小組。他們在當(dāng)?shù)鼐幸欢ㄓ绊懥?,也熟知各戶具體情況,為下步幫扶工作打下堅實基礎(chǔ)。另外,村里42名黨員分布在各村民小組,雖然部分年齡都偏大,但黨性原則、模范帶頭等意識在他們心中應(yīng)還是根深蒂固的,因此做好與他們的溝通交流工作,讓他們引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富具有有利優(yōu)勢。
4、認(rèn)真做好服務(wù)群眾工作。一是針對**村老年人和留守兒童較多的實際,今后工作人員開展幫扶工作時工作方法要細(xì)、工作態(tài)度要有耐心,否則一個細(xì)小的動作或一句話都會把人得罪。二是引導(dǎo)群眾擴大知識面。利用村級圖書文化室規(guī)范建設(shè)的有利優(yōu)勢,積極組織當(dāng)?shù)亓羰貎和颓嗄甑綀D書室查閱圖書,豐富和擴大他們的視野。三是幫扶**小學(xué)留守兒童,送去關(guān)愛。積極協(xié)調(diào)村委與學(xué)校、家長的聯(lián)系互動,密切關(guān)注孩子的成長及安全。四是積極開展法律法規(guī)宣傳活動。利用專業(yè)優(yōu)勢,向群眾宣傳國家法律法規(guī)知識;積極幫助群眾解決遇到的涉法問題,引導(dǎo)群眾通過合法手段維護自身利益。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇十五
現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下:
網(wǎng)吧在城市里早已不是什么新鮮事物,但是在經(jīng)濟相對落后,消息相對閉塞的農(nóng)村,網(wǎng)吧卻是一種新生事物。隨著網(wǎng)吧在農(nóng)村的落地生根,它也日益吸引著越來越多農(nóng)村人尤其是農(nóng)村中小學(xué)生的眼球。同其他新生事物一樣,農(nóng)村網(wǎng)吧的出現(xiàn)同樣是一把雙刃劍,它有利的一面:使農(nóng)村人有機會足不出戶就可以了解外面的大千世界,獲取跟他們生活或者是生產(chǎn)密切相關(guān)的信息等;同樣它也存在弊的一面,本文將主要探討農(nóng)村網(wǎng)吧帶來的諸多原問題,原因及對策。
網(wǎng)吧專項整治工作已取得初步成效,當(dāng)前違法接納未成年人問題得到有效遏制,絕大多數(shù)黑網(wǎng)吧被依法取締。違法網(wǎng)吧出現(xiàn)了新的動向,呈現(xiàn)出從公開轉(zhuǎn)入隱蔽,從地上轉(zhuǎn)入地下的發(fā)展趨勢。一方面是從沿街店面向居民樓院轉(zhuǎn)移,繼續(xù)在城市潛伏下來,但呈萎縮趨向;另一方面,就是從城區(qū)向郊區(qū)、向城鄉(xiāng)接合部轉(zhuǎn)移,向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村莊轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村網(wǎng)吧目前還處于粗放發(fā)展的起步階段,其特點主要體現(xiàn)為:小型、簡易、分散、隱蔽。規(guī)模很小,一般只有幾臺或十幾臺電腦;有的農(nóng)村網(wǎng)吧仍然以撥號上網(wǎng)為主,電腦也是城市網(wǎng)吧淘汰下來的二手貨,條件十分簡陋;一般分布在經(jīng)濟比較發(fā)達、生活比較富裕、信息比較靈通、交通比較便利的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村莊,而且大多采取家庭化、作坊式的經(jīng)營模式。農(nóng)村網(wǎng)吧的問題主要表現(xiàn)為:黑網(wǎng)吧多,接納未成年人上網(wǎng)的多,安全隱患多,重復(fù)城市網(wǎng)吧發(fā)展的老路。
網(wǎng)吧向農(nóng)村擴散后,出于對新鮮事物的好奇,容易激發(fā)農(nóng)村孩子的興趣,而當(dāng)興趣濃郁度超過正常人的界限時,就形成了心理學(xué)上的“心理聚焦”現(xiàn)象,繼而產(chǎn)生“心理毒癮”。在這種情況下,如果采取簡單粗暴的方式強行隔斷網(wǎng)吧癡迷者的心理依賴,就可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。他建議,學(xué)校、家長應(yīng)在孩子對網(wǎng)吧的興趣未形成完全“聚焦”時就及時引導(dǎo),采取轉(zhuǎn)移其興趣的辦法,多組織他們參加文體活動,最終解除“心理毒癮”。
農(nóng)村網(wǎng)吧發(fā)展迅速,雖對豐富農(nóng)民業(yè)余生活、了解信息起到一定的作用,但由于農(nóng)村網(wǎng)吧缺乏有效的監(jiān)督管理機制,相對于城區(qū)網(wǎng)吧問題更為突出,特別是對未成年人的鍵康成長影響相當(dāng)嚴(yán)重,亟待引起足夠重視,切實予以解決。
(一)、環(huán)境衛(wèi)生較差,安全堪憂。
農(nóng)村網(wǎng)吧大多屬于個體經(jīng)營,業(yè)主從節(jié)約投資成本的角度出發(fā),普遍是蓋幾間簡陋的房子,或租賃幾間偏僻的房屋,有的則是在自建房中,購回幾臺電腦,便對外開張營業(yè),硬件設(shè)施差,安裝不規(guī)范。農(nóng)村網(wǎng)吧基本上只有一個通道,門窗緊關(guān),不通風(fēng)不采光,加上允許吸煙,空氣污濁不堪。少數(shù)素質(zhì)不高的人隨地吐痰,脫鞋翹腳,網(wǎng)吧里充溢的各種氣味,令人窒息。有的電腦鍵盤和電腦桌長時間都未清洗,黑污斑斑,灰黑難辨。有的農(nóng)村網(wǎng)吧只設(shè)一個出口,窗戶緊閉,無任何滅火、防火設(shè)備,一旦出現(xiàn)火災(zāi)或其他危急情況后果不堪設(shè)想。還有一些社會閑散人員經(jīng)常進入,常因一些瑣碎之事或言語不合便大打出手,造成極壞的影響。
(二)、無證違規(guī)經(jīng)營普遍,隱蔽性較強。
由于農(nóng)村地域廣大、居住分散、范圍大、隱蔽性較強,加之管理不嚴(yán),給經(jīng)營者帶來極大方便,使農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營存在著許多違規(guī)違法行為,其主要表現(xiàn):一是無證經(jīng)營。農(nóng)村網(wǎng)吧只要購回計算機,拉通互聯(lián)網(wǎng),便開始對外營業(yè)。二是經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲。一些網(wǎng)吧業(yè)主為利益驅(qū)動,違法經(jīng)營,隨意鏈接黃色站點,傳播不健康網(wǎng)絡(luò)信息;網(wǎng)絡(luò)凈化形同虛設(shè)。網(wǎng)上信息良莠不齊,有的網(wǎng)吧設(shè)有網(wǎng)絡(luò)凈化器,但多是形同虛設(shè)。一些人肆意瀏覽黃色、暴力等非法網(wǎng)站,網(wǎng)吧老板為賺取錢財,大多睜一只眼閉一只眼。為了保證網(wǎng)吧合法經(jīng)營,為網(wǎng)民營造良好的消費環(huán)境,促進青少年身心健康成長。筆者建議公安、工商、文化、電信等部門應(yīng)定期或不定期對網(wǎng)吧進行檢查、整頓,使其走上健康的發(fā)展道路。
調(diào)查的農(nóng)村網(wǎng)吧90%以上都經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲,這些非網(wǎng)絡(luò)游戲絕大多數(shù)充滿驚險、刺激的內(nèi)容,有的經(jīng)營者還設(shè)置了許多充滿色情、暴力、迷信、兇殺等有害內(nèi)容的游戲以誘惑人。三是隱蔽性較強。有的農(nóng)村網(wǎng)吧,為躲避執(zhí)法部門的檢查,一般不設(shè)牌匾,不貼任何標(biāo)志,隱藏在村民家中。有的農(nóng)村網(wǎng)吧有人來便營業(yè),無人來便關(guān)門。有的在深更半夜之中,緊鎖大門開始營業(yè),執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn)。
(三)、未成年人大量涌入。
好多中小學(xué)生課余就泡在網(wǎng)吧里,且一泡就是幾個小時,對學(xué)習(xí)和身心健康均造成了較大影響和損害。而且還讓家長們提心吊膽,憂心忡忡。xx年3月31日上午9時33分,重慶市沙坪壩回龍壩鎮(zhèn)中學(xué)兩名初一男生因連續(xù)通宵上網(wǎng)后疲憊不堪,坐在鐵軌上熟睡時,被疾馳而過的火車軋死。與他們同在一起的另一男生被火車驚醒僥幸逃命。這名僥幸逃脫的男生是回龍壩鎮(zhèn)中學(xué)初一(5)班的學(xué)生,14歲。據(jù)他回憶,兩名被火車軋死的男生與他同齡,一名男生從星期一起連續(xù)三個通宵在網(wǎng)吧上網(wǎng),另一名男生也在網(wǎng)吧連續(xù)“泡”了兩個通宵。這段時間,他們都在玩電腦游戲。農(nóng)村網(wǎng)吧的經(jīng)營狀況絕大部分靠青少年而支撐,極大地危害了青少年的身心健康,青少年因進網(wǎng)吧發(fā)生的事件讓人觸目驚心。一是迷戀網(wǎng)吧,鋌而走險。二是嚴(yán)重影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)重摧殘學(xué)生身心健康。
農(nóng)村網(wǎng)吧存在的上述問題和特征,究其原因,主要有以下幾個方面。
(一)、管理上漏洞較多,造成盲點。
一是審批制度不健全,主管網(wǎng)吧的文化部門與信號輸送單位沒有形成統(tǒng)一的、規(guī)范的審批程序,造成網(wǎng)吧“先上車,再賣票”。二是網(wǎng)吧管理機構(gòu)鞭長莫及。農(nóng)村網(wǎng)吧隱蔽性較強,網(wǎng)吧業(yè)主根本不到審批單位辦理手續(xù),我行我素。三是農(nóng)村網(wǎng)吧地處偏僻,分散性較強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對網(wǎng)吧的管理基本處于空白的狀況,區(qū)縣(市)主管網(wǎng)吧部門力量薄弱,經(jīng)費缺乏,無力顧及偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。
(二)、宣傳力度不夠。
雖然國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》頒布已久,但在農(nóng)村很少有人知道該條例的具體內(nèi)容,再加上多數(shù)群眾思想認(rèn)識不足,導(dǎo)致查處網(wǎng)吧的行動得不到農(nóng)民的支持,給農(nóng)村網(wǎng)吧的治理工作帶來諸多不便。
(三)、農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營戶唯利是圖,違規(guī)操作。
農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營戶法制觀念薄弱,為收回投資,獲取利潤,將網(wǎng)吧管理的規(guī)定置之腦后,既不張貼“未成年人禁入”標(biāo)示,又不嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧進入登記制度,反而對未成年人進入大加歡迎,提供吃飯、住宿等“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。有的專門傳播色情、暴力等方面的有毒信息,引誘未成年人經(jīng)常光顧。
農(nóng)村網(wǎng)吧的現(xiàn)狀已引起了社會各界越來越多的關(guān)注,學(xué)校、家長已表示強烈不滿,為此,治理農(nóng)村網(wǎng)吧刻不容緩。
(一)、要進一步加大對《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所管理條例》的宣傳力度。
要根據(jù)農(nóng)村特點,發(fā)動學(xué)校、社會等各方面的因素,對青少年進行宣傳,將《條例》張貼到各班級。各新聞媒體及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村廣播站,要定期進行宣傳。要讓廣大農(nóng)民熟悉《條例》,監(jiān)管網(wǎng)吧守法經(jīng)營,積極舉報違法行為。要在農(nóng)村網(wǎng)吧的入口顯著位置張貼舉報電話。學(xué)校要將舉報電話和《條例》印發(fā)到家長手中。
(二)、加大對農(nóng)村網(wǎng)吧的管理力度。
要充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站的作用,將農(nóng)村網(wǎng)吧管理納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重要工作中來,并與農(nóng)村精神文明建設(shè)聯(lián)系起來,與地方黨委、政府工作聯(lián)系起來。要建立社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮黨員、離退休干部、學(xué)生家長的作用,可在村一級聘請網(wǎng)吧監(jiān)督員,分片對網(wǎng)吧進行監(jiān)督,逐步形成社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。切實加強部門之間的配合,文化、公安、工商、電信等部門要建立聯(lián)席會議制度,互通情況,既各司其職,又互相配合,齊抓共管,形成合力,從源頭上有效地管理農(nóng)村網(wǎng)吧。與此同時,各職能部門要加強新技術(shù)和相關(guān)軟件的推廣應(yīng)用,屏蔽色情、暴力等不良信息,科學(xué)確定上網(wǎng)者的真實身份,有效防范有害信息的傳播。要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧營業(yè)時間的規(guī)定,信號輸出方在每天的零點至8點期間,應(yīng)停止對網(wǎng)吧的信號接入,徹底解決超時經(jīng)營問題。
(三)、要加大疏導(dǎo)力度。全省網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)范化、連鎖化改革,要充分考慮農(nóng)村的實際情況,將其連鎖店延伸到農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校要不斷加大投入,逐步建設(shè)校園網(wǎng),給農(nóng)村青少年提供在網(wǎng)上學(xué)習(xí)的條件。
(四)、要切實加強文化稽查部門的力度。
要不斷充實文化稽查部門的力量,區(qū)縣(市)要專門設(shè)立農(nóng)村稽查隊,開辟舉報電話。要加強文化稽查部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高執(zhí)法水平。要不斷改進其辦公條件、交通工具,保證其辦公經(jīng)費,做到有效、及時查處各種違規(guī)行為。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇十六
按照《關(guān)于開展__活動的通知》,我采取個別走訪、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式,作了深入細(xì)致的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情景報告如下:
各學(xué)校雖然都能按照國際教育部及省、市、區(qū)級要求開齊,開足科目,可是能夠真正貫徹落實的除語數(shù)英以外的課程微乎其微。體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)、信息技術(shù)、綜合實踐、班會等等,很多課程既缺乏專職的教師也沒有專門的教室,沒有落到實處的必要條件。如信息技術(shù),各學(xué)校微機室的電腦早已廢棄、淘汰,有的學(xué)校甚至沒有微機室,怎樣將信息技術(shù)課上好科學(xué)課,雖然有些學(xué)校實驗室的設(shè)備異常齊全,可是根本沒有能夠領(lǐng)著孩子們?nèi)プ鰧嶒灥慕處?,每一次科學(xué)課都在教室進行,在這樣的教育中,孩子們的科學(xué)素養(yǎng)能夠得到多大程度的提高音樂、美術(shù)既無專職教師也無獨立的教室,樂器、素材更是少之又少,即使有,也會被長期束之高閣。
各學(xué)校的德育時間僅停留在周一升旗儀式、思想品德課及班會課中,還常常要除去被代課教師占用的課時,并且即使是上課,也僅停留在說教、灌輸層面。沒有學(xué)生自我的活動,沒有道德教育的陣地,沒有保證活動開展的必要措施。學(xué)校、班級幾乎不組織德育活動,更談不上持課內(nèi)外結(jié)合,形式要靈活多樣。這種缺乏體驗,閉門造車的道德教育,效果微乎其微。
學(xué)生上放學(xué)路途遙遠(yuǎn),學(xué)校沒有校車,很多小學(xué)生因無人接送,自我騎自行車上學(xué);更有甚者,路上攔車上學(xué);還有一部分由老年人負(fù)責(zé)接送,這部分人群的安全問題不容小覷。
另外,上放學(xué)期間道路擁堵,汽車、電動車、自行車,老人、年輕人、小學(xué)生瞬間擠滿街道,同樣存在安全隱患。
農(nóng)村各小學(xué)留守兒童所占比例逐年攀升。因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,家長們紛紛出外打工,將孩子留給家中老人照顧。因為觀念和意識的局限,老人一方面存在溺愛心理,另一方面只關(guān)注孩子是否吃飽穿暖,對于孩子的道德品質(zhì)、心理健康、學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣等方面的培養(yǎng)著實有限。留守兒童在校打架、上網(wǎng)、違反紀(jì)律、不完成作業(yè)現(xiàn)象極為普遍。
校長是一方教育的引路人,很多校長沒有自我的辦學(xué)方向,缺乏最基本的教育理念,眉毛胡子一把抓,漫無目的。如此辦學(xué),貽誤子孫后代。
這是長久以來的痼疾因為地理位置的關(guān)系,農(nóng)村學(xué)校條件艱苦,待遇缺乏優(yōu)勢,要求不斷提高。長久以來,到相橋的教師有條件的選擇機會進城,沒條件的尋找機會進城,留下來的教師工作進取性不高。
學(xué)校、家庭、社會三方育人網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成僅限于最多每學(xué)期一次的家長會。學(xué)校教育脫離時代,脫離社會,閉門造車。
綜上所述,隨著時間的推移,因為社會、家庭、學(xué)校、教師等各方面的原因,相橋教育將不僅僅僅輸在文化課上,學(xué)生的道德品質(zhì)、創(chuàng)新本事、動手及社會實踐本事的缺憾也會日益增多,如不及時改良現(xiàn)狀,相橋?qū)⒂懈嗟暮⒆虞斣谄鹋芫€上。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇十七
潘xx。
了解有多少人了解“低碳”的含義,又有多少人在日常生活中做到“低碳”。
口頭訪問。
1、你知道“低碳”是什么意思?
2、你在生活中如何解決衣、食、住、行中的節(jié)能低耗的問題。
3、家里新增添了什么家用電器,會正確節(jié)能使用嗎。
4、近距離外出和遠(yuǎn)距離外出時,分別會選擇什么交通工具?
1、本次調(diào)查中,一共訪問了五十多位村民,其中分老年人、成年人和未成年人。
2、在對老年人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)老人都不知道“低碳”是什么意思,但他們從小吃過苦,生活大多很節(jié)儉,因此其實一直在過著低碳生活。比如:
在天黑之后他們才會開燈;米和菜都先拿到池塘洗一遍,回家再用自來水清洗一遍,用過的水也不浪費,用來澆花洗菜、喂性畜等;常把細(xì)小的肥皂收集起來,裝到絲襪里,捏成大肥皂再用;上街時,除步行外,一般騎自行車或電動車;買菜時會自己帶籃子,不用塑料袋。
3、成年人愛看報紙,所以對于低碳還是比較明白??伤麄兩韽娏?,掙錢相對容易。為圖方便快捷,出門就騎摩托車或開車,喜吃夜宵,常使用一次性筷子、餐盒;夏天圖舒服,就把空調(diào)溫度打得很低,整天呆在空調(diào)房里,玩電腦時電視也同時開著;手機常換新的,各種鋰電池、鎳電池也隨手丟棄。
4、未成年人中,除了幾個在校的高年級學(xué)生知道低碳,就是少排二氧化碳外,其它年齡小同學(xué)都不知道。所以他們用電、用水則更加浪費。刷牙時,水龍頭開著刷牙;小孩子喜歡吃棒冰,常常在冰箱里面折騰半天,也沒找到自己想要的;他們不喜歡喝白開水,只喝冰的飲料;他們最好一天24小時呆在空調(diào)房里。
1、打空調(diào)時,溫度最低控制在26℃。
2、盡量少開冰箱門。
3、帶上小手絹、小毛巾,盡量不使用紙巾、一次性筷子、餐盒、杯子、鞋套等,為地球添一份綠。
4、上街購物、買菜,自己備帶布袋、菜籃子,不要使用塑料袋。
5、把家里的白熾燈換成節(jié)能燈。
6、外出時,最好使用自行車或電動車,以減少二氧化碳、二氧化硫的排放。
7、大力推廣并使用太陽能,使用太陽給我們帶來的免費資源。
我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)老年人的某些良好的生活習(xí)慣,每一個人能在生活中自覺地做到低碳生活,讓我們的天更藍,水更綠,生活更美好。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇十八
為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分發(fā)揮某某單位職能作用,努力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,通過實地走訪、座談等形式對**市新農(nóng)村建設(shè)情況進行調(diào)查,并對調(diào)查中存在的問題提出建議。
**市社會主義新農(nóng)村建設(shè)開展良好,市委、市政府高度重視,納入日程,層層部署,層層落實整體推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是組成了以委書記、市長任組長,33個職能部門一把手為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),下設(shè)了新農(nóng)村建設(shè)辦公室,制定下發(fā)了《20xx年新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)及孝核方案》,明確了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)和任務(wù)。確定一名市級領(lǐng)導(dǎo)包扶一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個試點村,對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)負(fù)總責(zé)。二是廣泛開展了宣傳動員。為了提高全市各級干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要性的認(rèn)識,層層召開會議傳達貫徹中央、省、市會議精神。使各級干部樹立了正確的工作指導(dǎo)思想。同時,充分利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄、簡報等形式,努力營造新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍,做到電視上有影,廣播中有聲,報紙上有字。通過廣泛宣傳積極引導(dǎo),使廣大干部群眾進一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,明確了目標(biāo),為推進新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。三是制定規(guī)劃,實行整體推進。市委市政府堅持立足當(dāng)前,放眼長遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃,適度超前的原則,重點突出發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。合理規(guī)劃村屯布局,充分體現(xiàn)民俗、文化、地域特色。為我市整體推進新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。四是加強對接,協(xié)力共建。新農(nóng)村建設(shè)工作全面啟動后,市委、市政府主動與**駐村工作隊、省幫建單位進行了對接,積極爭取他們的支持和幫助。各駐村工作和省幫建單位也都積極主動地深入到試點村,幫助制定規(guī)劃、謀劃發(fā)展、協(xié)力共建。五是積極招商引資,加大項目投入。市委、市政府把項目建設(shè)作為推動新農(nóng)村干部建設(shè)的重要措施來抓,積極向上爭取項目資金,加大資金投入。今年以來己爭取百萬元以上項目11個,爭取項目資金1、7億元。己到位通村公路建設(shè)資金6800萬元、飲水安全工程建設(shè)資金127萬元、農(nóng)村沼氣建設(shè)資金336萬元、植物保護工程建設(shè)資金270萬元、扶貧資金210萬元、農(nóng)機作業(yè)合作社115萬元,有利地推動了我市新農(nóng)村建設(shè)。
通過市委、市政府及廣大干部群眾的共同努力,**市新農(nóng)村建設(shè)取得了很大成績。
(一)、農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長。到20xx年底農(nóng)業(yè)總收入18、1億元,比上年增長6.6%;農(nóng)民人均純收入達到4,127元,比上年增長11.2%;糧食總產(chǎn)值達到12.65億斤,比上年增長10%。
(二)、農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步壯大。畜牧業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值7.8億元,比上年增長20%;占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41%;綠色食品種植面積120萬畝,占農(nóng)作物種植面積的60%;新增勞務(wù)輸出7,400人,新增勞務(wù)收入1.1億元;特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭.在新農(nóng)村建設(shè)中,出現(xiàn)了農(nóng)民與高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合,引進高科技農(nóng)業(yè)技術(shù),發(fā)展全綠色農(nóng)業(yè),如**高麗米農(nóng)民專業(yè)合作社,由高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與部分**鎮(zhèn)**村和**鎮(zhèn)**村農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)辦的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。這個綠瑩高麗米農(nóng)民專業(yè)合作社是由**省***食品有限公司董事長***總經(jīng)理和***、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授,博士生導(dǎo)師***、**村農(nóng)民***、***等人發(fā)起,由**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村等70戶農(nóng)民(20,000畝水田)共同組建的集服務(wù)、加工、銷售于一體的實體型合作組織,合作實行“六個統(tǒng)一”的規(guī)劃管理,即:統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一生態(tài)供應(yīng)、統(tǒng)一銷售。合作社投資50萬元(占總股資金30%),農(nóng)民投資35萬元(占總股資金70%)。通過調(diào)查了解,在**鎮(zhèn)**村,全村有130多戶,共560多人口,外出打工人員200多人,人均土地150畝,全年依靠土地總收入7--8萬元,人均收入2萬元左右。**村村長***將外出打工戶承包田集中起來,依托專業(yè)合作社,引進韓國的水稻“二段育秧”技術(shù),集約整合閑臵的土地,統(tǒng)一水稻購種、統(tǒng)一水稻栽培技術(shù)、統(tǒng)一管理、按股份統(tǒng)一分配收入,充分利用太陽能,在投資興建的大棚進行育苗,兩段式育苗,苗秧質(zhì)量好,分蘗進程快,光和能力強,與普通育苗方式相比,提高了水稻苗的抵抗病蟲害的能力,水稻品質(zhì)好,穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),畝純增收120元以上。在特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,還有***鄉(xiāng)和***鄉(xiāng)分別依托地域優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建造了**農(nóng)家游示范區(qū),還有***鄉(xiāng)***村和***村養(yǎng)殖戶己達到500多戶。
(三)、農(nóng)村環(huán)境有很大改善。為了全面營造農(nóng)村新環(huán)境,投入資金**億元建設(shè)通村公路***公里,有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個行政村、174個自然屯受益。
***鄉(xiāng)通村公路66.5公里,實現(xiàn)了***鄉(xiāng)路村村通。積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn),對村鎮(zhèn)2300公里的砂石路面全面進行了修整,清理了村邊溝16萬米,清運垃圾4萬平方米,標(biāo)準(zhǔn)化廁所達到70%,開展了綠化,栽植綠化樹20萬株,多種花卉160萬株,種草坪4200平方米。還積極組織實施了飲水安全工程。投入資金276萬元,新打機井10眼。農(nóng)民自來水入戶率達到53%,積極組織實施了康居工程,新農(nóng)村新建住宅576棟,4.6萬平方米,其中樣板房80棟,磚瓦化率可達70%。
(四)、民生活質(zhì)量有很大提高。農(nóng)村目前己全面推進了新型合作醫(yī)療制度,實現(xiàn)大病救助,全市共有3.9萬戶,12.2萬戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療,參合率達78%;農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)面達40%。同時,全面落實了農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度,農(nóng)村獨生子女全部實行獎勵,投入資金,2,788萬元,改造農(nóng)村中小學(xué)危房3.5萬平方米,農(nóng)村適齡少年入學(xué)率達到了100%,貧困家庭學(xué)生“兩負(fù)一補”面達到100%,全市農(nóng)民有線電視入戶新增5,000多戶,入戶率達76%,農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速,投入資金400萬元,新鋪設(shè)光纜300多公理,寬帶己通達100個行政村,建設(shè)信息服務(wù)站93個。
(五)、民主管理制度進一步建全。積極開展了村級黨組織“五個好”標(biāo)準(zhǔn)評選活動,村委會的群眾率達85%以上,建立建全了村級財務(wù)、土地綠色、計劃生育、民政救濟等村務(wù)公開制度,積極推進“一事一議”制度,建立建全了村級財務(wù)審計制度。杜絕了村級新增債務(wù),積極化解村級債務(wù)。
(六)、農(nóng)村社會進一步和諧穩(wěn)定。在農(nóng)村積極開展了“十星級文明戶”評選活動。十星級文明戶己達到20%以上,建立建全了農(nóng)村治安聯(lián)防組織,實行了群防群治,防火防盜措施,實現(xiàn)了農(nóng)村社會和諧。通過開展新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民真正得到了實惠。
(一)、鄉(xiāng)村兩級債務(wù)沉重,影響農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展,制約了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。截至20xx年底,我市己有14個村完全擺脫了村級債務(wù)而且有了一定的存款,但是,仍有140個村負(fù)債,債務(wù)涉及范圍廣、額度大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,農(nóng)村集體經(jīng)濟資金來源匱乏,無力興辦公益事業(yè)。加上近年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高,雖然“三補貼一減免”給農(nóng)民帶來了直接收益,種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的大幅漲價,影響了惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的好處,在一定程度上制約了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
(二)、農(nóng)民素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短,文化程度比較低,有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民己成為推進社會主義機新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。
(三)、農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識程度不足,“一事一議”活動開展難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村,興建農(nóng)村公益事業(yè)中,認(rèn)識不統(tǒng)一,行動不一致?!暗取⒖?、要”思想濃厚,按照要求收取的每人12元活動經(jīng)費更是難上加難。有的行政村領(lǐng)導(dǎo)缺乏凝聚力、號召力,“一事一議”活動流于形式,根本搞不起來。形成了事難議、錢難籌、事難辦等現(xiàn)象。
(四)、村風(fēng)民風(fēng)亟待改善。一是部分農(nóng)村黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中,先鋒模范作用發(fā)揮不夠。二是現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在著法律觀念淡薄,社會風(fēng)氣不正的問題。在農(nóng)閑季節(jié)農(nóng)民賭博;部分子女不行孝道,不贍養(yǎng)老人,敗壞了社會風(fēng)氣。
(五)、農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。有的鄉(xiāng)村求建新村而忽視老村改造,重新房建設(shè)而不顧垃圾處理、污水處理和供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展了。農(nóng)民收入增加了,生活垃圾、糞便和廢棄的農(nóng)藥瓶,亂堆、亂放,在改造豬圈、牛欄、廁所、柴灶等方面存在一定差距,人居環(huán)境有待于進一步改善。
(六)、農(nóng)村土地糾紛問題有時還比較突出。由于近幾年國家惠農(nóng)政策的出臺,極大地激發(fā)了農(nóng)民種地積極性,加上一、二輪土地承包遺留問題較多,由此引發(fā)了一些農(nóng)村土地糾紛,造成農(nóng)民因為土地問題上訪的數(shù)量較大,一定程度上影響著農(nóng)村的社會穩(wěn)定。
(七)、在新農(nóng)村建設(shè)中,一些市級幫扶單位對新農(nóng)村建設(shè)重視程度不高,對接不積極主動,支持和扶持力度不夠。
(一)抓好農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),增加村級資金積累。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),全力推進綠色食品的戰(zhàn)略升級,全力推進興畜富民戰(zhàn)略,加快養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)規(guī)模擴張;全力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,增加外出務(wù)工人員,擴大務(wù)工收入;全力培育壯大特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游業(yè)和綠色食品生產(chǎn);徹底清理村級債權(quán)債務(wù),運用法律手段盤活村級集體資產(chǎn)。
(二)、抓好農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。加強水利建設(shè)和家機化建設(shè),以組建農(nóng)機作業(yè)合作社為重點,積極引進大中型農(nóng)機具,提高機械化綜合水平;加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),爭取盡快實現(xiàn)寬帶村村通和信息服務(wù)平臺;加強農(nóng)村市場體系建設(shè),抓好農(nóng)村社會公益事業(yè)建設(shè)。繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,積極推進農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。
(三)、培養(yǎng)新型農(nóng)民,不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,是將農(nóng)民巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。一是加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動室等,滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。
(四)、加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入力度和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。集中各方面的資金投入到新農(nóng)村建設(shè)中。調(diào)整建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu),更多地支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設(shè)和社會保障工作,多渠道、大幅度增加財政對“三農(nóng)”投入總量。堅持以房為基,以路為綱,以水為本,以新興能源為重點,全面加強農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)。逐步形成政府扶持,農(nóng)民自投入,社會廣泛參與的社會主義新農(nóng)村建設(shè)格局。
(五)、著力支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是積極爭取支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項扶持政策和補肋資金,重點支持專業(yè)合作社發(fā)展,扶持推廣裴德鎮(zhèn)德興村“水稻兩段育苗”技術(shù),二是繼續(xù)培育有競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和場鄉(xiāng)共建生態(tài)示范基地,如華香肉聯(lián)深加廠、青島啤酒有限公司、三合公司等,增強龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收的輻射帶動作用。爭取中央和省支持農(nóng)業(yè)科技進步的專項資金,繼續(xù)實施推進由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是加強設(shè)施建設(shè)。在大力爭取中央和省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,要加大水、路和村容村貌的投入,回強支持農(nóng)田和水利,農(nóng)村安全用水和農(nóng)村能源建設(shè),大力支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。
(六)、抓好農(nóng)村體制與機制建設(shè)。進一步規(guī)范完善“一事一議”制度、村務(wù)公開制度、村財民理鄉(xiāng)代管制度,充分調(diào)動了發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。完善土地流轉(zhuǎn)機制,依托農(nóng)機作業(yè)合作社,全力推進土地規(guī)模經(jīng)營。
(七)、抓好農(nóng)村精神文明建設(shè),促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂。促進鄉(xiāng)風(fēng)文明必須加強農(nóng)村文化陳地建設(shè),采取多種形式,宣傳黨的路線,方針、政策和各項法律、法規(guī),讓先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陳地,建立建全農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文化陳地,廣泛開展思想道德、科技文化、法律知識講座,讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法、用法。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育,加強培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民,倡導(dǎo)健康文明、科學(xué)生活方式,鞏固社會主義新農(nóng)村建設(shè)成果,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇十九
在新中國成立后,束縛了人們兩千多年的封建專制制度被徹底廢除,我們迎來了人民當(dāng)家作主的新社會。社會意識和社會形態(tài)也緊跟著不停地變更,可是,封建迷信作為一種根深蒂固的思想并沒有被根除。在提倡精神文明建設(shè)的當(dāng)今,這種思想會進一步阻礙社會的發(fā)展。雅安作為一座現(xiàn)代化城市,在經(jīng)濟文化快速發(fā)展的同時,封建迷信也借助現(xiàn)代化科技在不斷滋生傳播。
中國在西方國家人民眼里一直是個披著神秘面紗的大國,這源于中國自古以來傳承與弘揚的古典文化。迷信,本來是指人們對事物盲目信仰或崇拜,如迷信書本、迷信金錢、迷信人等。正是封建社會時期社會生產(chǎn)力低下,人們對于認(rèn)識世界與探索世界的能力有限,導(dǎo)致盲目的崇拜與信仰,這就產(chǎn)生了我們所謂的封建迷信。
當(dāng)下,搞好精神文明建設(shè)是國家不斷發(fā)展的奠基,我們應(yīng)當(dāng)遵循馬克思主義哲學(xué)原理,對于傳統(tǒng)文化取其精華去其糟粕,促進先進文化的發(fā)展和構(gòu)建核心價值體系。
本文以調(diào)查統(tǒng)計為主,采用問卷法收集數(shù)據(jù),并結(jié)合觀察法與訪問法,選取雅安市區(qū)內(nèi)人流量較大的廣場,調(diào)查對象分散于各個年齡層。為了加強精神文明建設(shè)和傳播先進文化,以探究城市居民對于封建迷信的認(rèn)識程度為目的,分析其存在的原因及危害并提出相應(yīng)的對策。
隨著時代的步伐,社會意識和社會形態(tài)緊跟著不停地變更。封建迷信作為一種根深蒂固的思想并沒有被根除,它依然存在于社會,并且隨時危及著個人和社會。特別是在近些年,封建迷信借助科學(xué)的外衣重新有所抬頭。在提倡精神文明建設(shè)的當(dāng)今,這種思想對于青少年的成長帶來了不可估量的危害。所以本次我們開展了此次調(diào)查活動,其意義在于廣泛宣傳馬克思主義基本理論以及正確的科學(xué)發(fā)展觀思想,為構(gòu)建精神文明城市做出了榜樣。
中國共產(chǎn)黨是信奉共產(chǎn)主義的政黨,是信奉唯物主義的政黨,自從她成立以來就一直高舉著反對封建迷信的大旗。經(jīng)過數(shù)年的努力,以占卜、看相、算命、降神、驅(qū)魔等“術(shù)數(shù)”騙取他人錢財?shù)拿孕呕顒又鸩綔p少,但迷信觀念、迷信行為仍然不時沉渣泛起。我們對雅安市市民進行了一次訪問調(diào)查,調(diào)查的結(jié)果顯示:
到封建迷信的浸染,顯示出80%的信神率。
在農(nóng)村中,極少數(shù)人,甚至少數(shù)有些文化的中青年,為了繼承祖?zhèn)?,或者把?dāng)前從事迷信活動看作是一種有利可圖的副業(yè),便學(xué)做巫道的行當(dāng)來。還有一些宗教人物走村串戶進行傳教活動,發(fā)展宗教組織成員。也有極少數(shù)人迷一些非法出版算命書的人,收集或編造所謂應(yīng)驗的例子,為“我”所用,進行算命活動。這類人占調(diào)查人數(shù)的3。5%。
在雅安,僅有3。5%的人認(rèn)為這里是不存在封建迷信的,而拜神、問神、抽簽、卜卦、算命請神、驅(qū)鬼、看風(fēng)水、符水治病等活動被認(rèn)為在雅安普遍存在。將近三分之一的被調(diào)查者表明自己參加過封建迷信活動,說明雅安地區(qū)的迷信活動還是比較普遍。
不知何時方能退出歷史舞臺。祖輩和長輩不迷信的家庭,其子女大多不迷信。科學(xué)文化素質(zhì)較高的人大多不迷信。
超過一半的人認(rèn)為揚封建迷信的主要目的是騙取錢財,認(rèn)為騙取他人信任,達到個人崇拜的目的和自己相信迷信,并向周圍人宣傳也分別占到五分之一左右。對于封建迷信活動會對社會以及個人產(chǎn)生的影響這個問題,認(rèn)為阻礙了社會科學(xué)知識的普及的人占了51%,認(rèn)為妨礙社會政治生活和經(jīng)濟生活,破壞了社會安定和民族團結(jié),造成身體與身心的健康傷害,損害到部分人的生命和財產(chǎn)安全,耗費大量金錢的被調(diào)查者也都占到了三分之一以上。72。5%的人認(rèn)為造成封建迷信的現(xiàn)象普遍存在的原因是大部分群眾,尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏科學(xué)知識,無法形成正確的世界觀,這說明大部分人還是覺得科學(xué)是封建迷信的最大克星!而認(rèn)為封建信思想自古以來就作為文化思想的觀念根深蒂固,某些不法分子的肆意宣傳和封建迷信借助科學(xué)的外衣,錯誤引導(dǎo)人們的思想的觀點也占四分之一左右。
現(xiàn)將我看到的當(dāng)前迷信的特點總結(jié)如下:
1、群眾不了解馬克思基本原理于哲學(xué),分不清傳統(tǒng)民俗當(dāng)中的精華與糟粕,一味盲目繼承中國的封建文化傳統(tǒng)根深蒂固,其中封建迷信對國民心態(tài)和行為的影響舉足輕重。
馬克思辯證唯物主義認(rèn)為,物質(zhì)是不依賴于人的意識、并能為人的意識所反映的客觀實在。無論是自然界的存在與發(fā)展,還是人類社會的存在和發(fā)展,它們都不依賴于人的意識。這種不依賴于人的意識的客觀實在性,就是物質(zhì)性。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇二十
20xx年1月20日――2月10日。
淄博市沂源縣魯村鎮(zhèn)張家洼村。
楊城生命科學(xué)學(xué)院11級7班輕工生物技術(shù)。
沂源縣位于山東省淄博市的南部山區(qū),經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢,人民生活水平差距大,地勢主要以山地丘陵為主,靠地種糧吃飯,靠地也就決定了要靠天,盡管交通條件不落后但要依靠其帶動縣內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展仍舊是難題,主要的農(nóng)作物就是玉米、小麥,兼雜高粱、大豆、谷子和一些地區(qū)的果樹類經(jīng)濟作物,沂源縣的花椒產(chǎn)量也相當(dāng)可觀,主食煎餅。
利用暑假的時間,我對張家洼村的傳統(tǒng)年俗進行了調(diào)查,由于我國特殊的國情,傳統(tǒng)的民間年俗因地域而異,哪怕一個小小的沂源縣就有幾十個鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年俗乃至某些家族的年俗傳統(tǒng)也不一樣。同時在調(diào)查的過程中我發(fā)現(xiàn),在我看過的有關(guān)沂源縣年俗的記錄中已經(jīng)有許多傳統(tǒng)的習(xí)俗已經(jīng)被省略或者引種種原因被改成了別的方式,人們對過年的渴望已經(jīng)沒有了,而且出現(xiàn)這種情況的并不限于此處,這種趨勢正在蔓延并不斷地發(fā)展,這對與有著歷史悠久的中國傳統(tǒng)民俗來說是一個很大的損失。
過年習(xí)俗、傳統(tǒng)規(guī)矩。
我們生活在這個年代,年俗文化日漸衰落,一些有意義的東西我們已經(jīng)無法看到,人們已經(jīng)把春節(jié)這段時間看作成教往日稍微不同的時段,只是忙于購置年貨、走親訪友,最傳統(tǒng)的民俗文化已經(jīng)消失殆盡,記得我們這一代小時候過年的時候甭提有多高興了,年三十晚上都出來走街串巷大呼小叫地玩,而現(xiàn)在和當(dāng)時我們的年齡相仿的孩子也似乎成熟了不少,大年初一拜年的也少之又少,以致于我們現(xiàn)在已經(jīng)疲倦于過年時的無聊,對傳統(tǒng)民俗中最重要的節(jié)令司空見慣,習(xí)以為常。
較之以往,臘月二十四家家戶戶掃屋,打掃衛(wèi)生,而今已經(jīng)很少有這樣的做法,當(dāng)然這與我們的生活水平提高了有很大的關(guān)系,房子已經(jīng)不是以前的土坯或者石頭壘成的,而是換作了紅瓦白墻,衛(wèi)生條件提高了,掃屋的習(xí)慣也被我們懶惰的心情給漸漸磨滅。在調(diào)查的過程中,我就非常注意二十五、二十六做什么。
我在寫中國傳統(tǒng)民俗文化流失問題一文中我省略了,但這次調(diào)查我小有收獲,這個地方的人們雖然經(jīng)濟發(fā)展緩慢,生活水平不高,但是多少每家每戶都有外債或者外在的款項,人們就利用這段時候去辦完這些事情,而且一進臘月這些事項便開展開來,直到臘月二十七,人們才開始收回外出的腳步,置辦年貨,二十八號就忙著準(zhǔn)備過年時的一切瑣碎但非常有必要的事情,其中包括做出足夠的煎餅,或者蒸饃饃,有人巴不得蒸饃饃的時候蒸得裂開,這樣預(yù)示著來年掙破了財富,發(fā)了家。這與年初一早晨下包子時故意煮破是一個寓意;除此之外還有煮豬頭等,記得以前的時候我們家經(jīng)常買回一個豬頭清理干凈后煮在鍋里,那時候的滋味至今猶在,那時候幾乎每家都能聞到烙豬頭去豬鬃的焦糊味,那是一種年味。
如今家里都買處理干凈的豬頭回來洗干凈就下鍋煮,這樣又省略了一個步驟,如此這般省略,我們傳統(tǒng)的忙年也就不忙了,這也難怪我們心中的年味蕩然無存,這種改變是一個逐漸消磨你心理的過程,直至你慢慢接受這樣的現(xiàn)實,譬如將小時候的我們突然拉到今天,我們沒經(jīng)歷成長中去適應(yīng)的這一過程,我們會對此很好奇,就是你拉一外國朋友來過中國年一樣,會滿心歡喜地去接受一個又一個的新鮮事物或者方法。貼對聯(lián)也是二十九號下午主要的安排,全家分工,熬漿糊,撕掉舊的對聯(lián),然后用笤帚苗把漿糊刷到門框和門上,貼上上午找別人寫好的對聯(lián),火紅的對聯(lián)登時滿院生輝,如今人們用錢去買了印刷的對聯(lián),回家用透明膠帶粘在門上,同樣一片春光,可較之于寫對聯(lián)刷漿糊的時代,年味消失殆盡,那是一片被科學(xué)文明糟蹋的景象,社會是要發(fā)展,不過在特定層次上有選擇地改變似乎比盲目地發(fā)展強其百倍。
以前的二十九晚上是必須用油炸供品的時候,那時候就圍在父母旁邊等著吃好東西,而今有些人家請了家堂之后還沒做完供品,敬神的觀念在人們心中已經(jīng)淡化為一種特定時期的特殊形式。年三十的'下午家里就要準(zhǔn)備包子餡,一般分作素餡和葷餡,素餡用來擺供敬神,葷餡用來吃,這一切準(zhǔn)備好之后就已經(jīng)到了晚飯時間,家長做好飯菜找回在外玩耍的孩子吃飯,吃完飯之后孩子們又出去玩耍,家長則在家包包子。包包子的時候正好是春節(jié)聯(lián)歡晚會播出的時間,包包子看春晚在以前是非常熱鬧的事情,可如今我們也習(xí)以為常、司空見慣。這就是我們對現(xiàn)在的年已經(jīng)熟悉的不能再熟悉的緣故。
對此,我們已經(jīng)再也熟悉不過,站在生活的角度上,我們這樣做可以,但是在民間藝術(shù)的角度來看我們傳統(tǒng)民俗的發(fā)展演變,這些改變就是對傳統(tǒng)民俗瑰寶的揮霍。
如今經(jīng)濟條件好了,大的家族也開始分家,各自有了自己的房產(chǎn),分家獨立生活,大家族的歷史將不會再重現(xiàn),聽長輩們回憶,以前的時候大家吃在一起,住在一起,過年的時候雖然很窮但非常熱鬧,守夜的習(xí)慣一直沒傳承下來,可如今守夜已經(jīng)從人們的腦海中消失,吃過年夜飯后各自洗漱休息,守夜也已經(jīng)由供桌“守”到了麻將桌前,俗話說小賭貽情,大賭害家,盡管我們不知道麻將桌上的“內(nèi)幕”,可這明顯是一種世風(fēng)日下,敗壞道德的行為。大年初一是早起拜年的日子,早上是要放鞭炮的,在我們這個地方若誰家今年內(nèi)有喪事,沒出五伏的人家是不準(zhǔn)貼春聯(lián),放鞭炮的,但是現(xiàn)在已經(jīng)有很多人不管這些,自己過自己的,這樣別人也不說什么,但給喪家的印象是極大的侮辱,不顧忌道德的譴責(zé)我行我素,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)俗。
導(dǎo)致這些變化令我們感到十分痛心,是人們的心靈麻木還是當(dāng)時我們的先人就不該定制這習(xí)俗?說他們向傳統(tǒng)挑戰(zhàn)這一點也不過分,原則上也無可厚非,但他們也是在向社會的道德底線挑戰(zhàn),這是絕對不可以的。大年初一外出拜年的人也少了,調(diào)查發(fā)現(xiàn),以前的時候全村有幾個大的家族心中都有數(shù),但現(xiàn)在有的家族已經(jīng)不擺供桌,過年的時候不去請家堂,而是去老祖宗的墓地進行一些簡單的祭拜就代替了擺供桌,也免去了守夜,接待客人的麻煩。
這樣一來二去導(dǎo)致人們已經(jīng)不清楚誰家擺供桌誰家不擺供桌了,大年初一去人家拜年,結(jié)果打擾人家,再說今年你家這樣,明年不一定會有什么變化,如此令人難堪,誰還出去拜年。除了幾家比較大的家族,來往相對密切,都直到誰家有什么變化,這樣還能到大年初一早上有處拜年。這樣發(fā)展下來,拜年的人越來越少,過年給我們的東西也越來越少,年味也越來越淡,這已經(jīng)成了對傳統(tǒng)習(xí)俗的應(yīng)付,長此以往,不出10年,當(dāng)我們回過頭來看我們的中國年時已經(jīng)面目全非,我寫的這些在那時候或許會成為我美好的回憶。
調(diào)查分析:隨著社會的發(fā)展,年味雖然不如以前濃厚,但是過年的習(xí)俗一直保留至今,所謂爆竹聲中一歲除,春風(fēng)送暖入屠蘇。千門萬戶曈曈日,總把新桃換舊符。這些習(xí)俗其實寄托了對未來的美好祝愿,和對幸福生活的向往。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇二十一
調(diào)查內(nèi)容:包括五方面的內(nèi)容。
1、村民的文化娛樂;2、村里的黨政建設(shè);3、村民的收入和消費;
4、新農(nóng)村建設(shè)情況.
調(diào)查范圍:該村15歲以上村民。
調(diào)查途徑:隨機調(diào)查,以實地走訪調(diào)查為主;
調(diào)查時間: 2007/12/20---2007/12/27
問卷填寫及回收情
一、 村基本情況:
村位于雁門關(guān)旅游路,距縣城約7公里,比較偏僻沒有公交車通行. 。全村國土面積 ,共五個村民小組,190戶,總?cè)丝?84人,實住人口480人,黨員16人,可用耕地面積 畝,其中玉米面積面 畝,2007年玉米產(chǎn)量達到3100噸。全村經(jīng)濟總收入達到 萬元,人平純收入實現(xiàn) 元。村級公路硬化累計達到 公里,基本實現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗煟衅皆?、山坡,可開發(fā)的潛力很大,林地面積地 多畝,養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨厚。2005年生豬出欄 頭。
二、新農(nóng)村建設(shè)情況
所謂“新農(nóng)村”包括幾個方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。
(一) 新農(nóng)村建設(shè)取得的成績
1、村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,基本改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
2、群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
3、 團結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
4、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過各項方案的實施,進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實事工程的建設(shè)中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強,村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
(二) 新農(nóng)村建設(shè)存在的問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認(rèn)識還不到位,環(huán)保意識有待加強;
3、農(nóng)民勞動力素質(zhì)較低,運用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低,且對新技術(shù)缺乏認(rèn)識,阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的能力,同時農(nóng)民的思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識普遍存在,存在著“小富即安”的心理,對進一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。
4、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段,對農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少,因而對農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴(yán)重的阻礙。
5、在調(diào)查中85%的村民對國有建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度。
三、村民的收入和消費
通過村書記以及對部分村民的詢問,本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農(nóng)閑時節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費是學(xué)生,35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學(xué)生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂
村內(nèi)沒的`專門的娛樂場所,也沒有可供休閑的場所,村民基本上沒有什么娛樂活動。
通過這次調(diào)查以下是對新農(nóng)村建設(shè)的幾點建議
1. 抓好村級干部隊伍建設(shè)。實施村級后備干部人才庫工程,拓寬選人用人的渠道和范圍,實行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級干部;改進管理辦法,推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格考核管理,將工作績效與干部待遇掛鉤,每半年考核一次,年終兌現(xiàn)獎懲。
2. 加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓(xùn)一次;二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí),不斷提高黨員干部素質(zhì);三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度,把考核結(jié)果作為選拔任用村級干部的重要依據(jù),幫助農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念;四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質(zhì),成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。
3. 加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。支持鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供就業(yè)機會。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民,富裕農(nóng)民”的要求,加強對農(nóng)民的培訓(xùn)工作,搞好信息網(wǎng)站建設(shè),支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合,要培育一批能人帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)移。
4. 加強對農(nóng)村科技文化教育等各項政策的投入,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加大農(nóng)村教育工作的投入,對農(nóng)民進行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù),了解新信息,增加致富的本領(lǐng),同時,也要加強農(nóng)村法制的建設(shè),供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5.增加農(nóng)村的娛樂設(shè)施,為農(nóng)民提供休閑場所。
6.多向農(nóng)民提供小額貸款,扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),并為其提供技術(shù)指導(dǎo),以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟憂慮和技術(shù)憂慮。
4 我們作為大學(xué)生村干部應(yīng)該加大對新農(nóng)村政策的了解和“三農(nóng)”的認(rèn)識,政府、給予我們大學(xué)生村官的支持,要通過各種行之有效的措施,積極發(fā)揮大學(xué)生村官的各種優(yōu)勢,為農(nóng)村干部全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村面做出貢獻。
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