報(bào)告可以幫助我們總結(jié)和概括一段時(shí)間內(nèi)的工作成果。在報(bào)告中，我們需要使用準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言，避免使用模糊或不確切的詞匯和表達(dá)方式。這份報(bào)告是根據(jù)對(duì)某個(gè)政策的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)而得出的結(jié)論。
深度調(diào)研報(bào)告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
黨建和業(yè)務(wù)融合是一個(gè)大問(wèn)題。x市x局擔(dān)負(fù)著“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)”兩個(gè)核心職責(zé)的使命，如何推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合，引領(lǐng)推進(jìn)強(qiáng)化資源保護(hù)能力、強(qiáng)化服務(wù)保障水平，是新時(shí)代新起點(diǎn)上機(jī)關(guān)黨建工作亟待探索解答的嶄新課題。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上深刻指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。這是一條顛撲不破的真理。能定位才能有方向、有作為，會(huì)融合才會(huì)有深度、有力度。
x市資源規(guī)劃局自2020年x月組建，整合了市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局職責(zé)，市發(fā)改委組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，市水利局水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市農(nóng)委（市林業(yè)局）森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，以及相關(guān)市轄區(qū)相應(yīng)職責(zé)。機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后，市資源規(guī)劃局有干部職工x人，其中x名黨員，在職黨員達(dá)x人，黨員數(shù)量在全市黨政機(jī)關(guān)中排在前列。新機(jī)構(gòu)新職能迫切需要黨建引領(lǐng)推進(jìn)融合，盡快從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，促使局本級(jí)處室、事業(yè)單位和人員從“物理融合”轉(zhuǎn)向“化學(xué)融合”，真正在全市資源規(guī)劃系統(tǒng)中走在前、帶好頭、示好范。
從認(rèn)識(shí)起點(diǎn)上看，各級(jí)黨組織中“第一責(zé)任人”“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等還缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)黨建工作缺謀劃、欠統(tǒng)籌。從關(guān)注焦點(diǎn)上看，單純業(yè)務(wù)觀念仍起支配作用，有的把黨建工作當(dāng)作“被要求”完成的政治任務(wù)，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是中心，對(duì)黨建工作強(qiáng)調(diào)的多、研討的少，存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。從設(shè)計(jì)落點(diǎn)上看，有的輕視機(jī)關(guān)黨組織的地位作用，沒(méi)有當(dāng)成一級(jí)組織，而是作為一般處室，口頭應(yīng)付多，實(shí)際支持少，機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委書記和專兼職黨務(wù)干部成了責(zé)無(wú)旁貸的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任人，“關(guān)鍵少數(shù)”和處室主要領(lǐng)導(dǎo)則成了形式上的責(zé)任人，絕大多數(shù)黨員干部成為了“過(guò)路人”，大大削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的引領(lǐng)性和凝聚力。
從資源配置上看，機(jī)關(guān)黨建工作存在被虛化、邊緣化的現(xiàn)象，“一手軟”的現(xiàn)象普遍存在，黨員干部特別是年輕干部不愿從事黨務(wù)工作，兼職黨務(wù)工作者大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門系統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)和鍛煉，不懂、不會(huì)做黨務(wù)工作問(wèn)題制約著黨建工作水平。從黨建質(zhì)效上看，基層黨組織的黨務(wù)干部往往都是業(yè)務(wù)骨干，絕大部分是兼職，容易混淆黨內(nèi)身份與行政職務(wù)，用干部會(huì)議替代黨內(nèi)會(huì)議，以工會(huì)活動(dòng)替代黨的活動(dòng)，特別是對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)，流于形式，對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督失之于寬、失之于軟。從工作內(nèi)容上看，基層黨組織缺乏“虛事實(shí)做”的支持保障，有的黨支部甚至“實(shí)事虛做”，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，自搞一套，做成形式主義，從而成為“額外負(fù)擔(dān)”，容易引起黨員干部的反感和應(yīng)付，難以激發(fā)黨員干部發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同感和向心力。
從激勵(lì)機(jī)制上看，缺乏統(tǒng)一醒目的、深入人心的黨建品牌和標(biāo)識(shí)，對(duì)黨員示范窗口、黨員先鋒崗、黨建陣地建設(shè)不夠，對(duì)挖掘宣傳身邊黨員干部典型等激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用不多，各項(xiàng)工作缺乏相互銜接,導(dǎo)致黨建工作干好干壞一個(gè)樣,致使黨員干部的先進(jìn)性和創(chuàng)造力未能有效激發(fā)。從隊(duì)伍建設(shè)上看，有的黨員身份意識(shí)淡化，沒(méi)有真正從思想上入黨，對(duì)黨史、黨紀(jì)、黨規(guī)知之甚少，不愿接受黨的教育管理監(jiān)督，習(xí)慣把自己混等同于一般群眾。從工作創(chuàng)新上看，新媒體時(shí)代各種思潮、言論、價(jià)值觀、不良事件等充匝耳邊身旁，加之意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜尖銳斗爭(zhēng)，種種不良、錯(cuò)誤的世界觀對(duì)黨員干部特別是年輕干部的影響不可低估，而機(jī)關(guān)黨建工作方法手段形式難以滿足黨員干部?jī)r(jià)值多元、訴求多樣、觀念多變的客觀現(xiàn)實(shí)，削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的影響度和感召力。
2020年以來(lái)，x市x局深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航、品牌引領(lǐng)，把“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”作為黨建主題，把推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”作為重要著眼點(diǎn)，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全市x事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，必須擺在首位，牢牢把住融合發(fā)展的方向。一是著力強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。2020年x月x日，局黨組專題研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)推動(dòng)全市x事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、涵養(yǎng)政治生態(tài)、永葆政治本色、壓實(shí)政治責(zé)任6個(gè)方面進(jìn)行部署，并制定了堅(jiān)持不懈推進(jìn)理論武裝、旗幟鮮明講政治、大力加強(qiáng)思想政治教育、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、增強(qiáng)基層黨組織政治功能、強(qiáng)化黨和人民事業(yè)至上的政治擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化“依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”的理念、強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化督查考核等19條舉措。二是大力推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”。2020年x月x日，局專題召開全市x工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議。局黨組書記、局長(zhǎng)x同志以《x》《x》為主題作了兩個(gè)報(bào)告，對(duì)全市x工作和全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要提高政治站位、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、強(qiáng)化剛性管控，突出政治能力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，注重審時(shí)度勢(shì)、集中心思精力，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的極端重要性，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的豐富內(nèi)涵，全面提升加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的效能水平，堅(jiān)決打好“下半場(chǎng)”戰(zhàn)役。三是努力提高政治能力。2020年x月x日，正值中共黨的一大召開99周年之際，局專題召開機(jī)關(guān)黨的建工作會(huì)議。x同志圍繞“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”，以《x》為題作了報(bào)告，解讀習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神，并強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明講政治，響鼓重錘勇?lián)?dāng)，講求規(guī)律善作為，眾志成城走在前，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢牽住責(zé)任制“牛鼻子”，正確處理“五個(gè)關(guān)系，努力做好“三個(gè)表率”，全面提升我局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。
黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)融合也必須首先架好“四梁八柱”。2020年x月份，專門組織全市系統(tǒng)黨員干部思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，各市、區(qū)局（分局）和機(jī)關(guān)各支部、各事業(yè)單位采取個(gè)別談話、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等形式組織了專題調(diào)研。全市系統(tǒng)x多名黨員參與了調(diào)研活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)黨委和部分市、區(qū)局（分局）還召開了座談會(huì)，形成了有較強(qiáng)針對(duì)性的建議報(bào)告，為做好機(jī)構(gòu)改革期間的思想穩(wěn)定和融合工作提供了很好的參考。根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革實(shí)際，局于2020年x月底前及時(shí)籌建機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，調(diào)整組建了局工會(huì)和機(jī)關(guān)團(tuán)支部、婦聯(lián)，并在x月x日成立了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。x月x日機(jī)關(guān)處室人員到位后，按照“三個(gè)充分”（充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分體現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，充分利于黨員教育管理和活動(dòng)開展）的原則，x月x日即明確市局本級(jí)基層黨組織架構(gòu)設(shè)置調(diào)整，本著局領(lǐng)導(dǎo)分管和事業(yè)單位相對(duì)獨(dú)立的考慮，共設(shè)x個(gè)在職黨員黨支部。x月初，在職黨員黨支部全部完成成立選舉工作，全面落實(shí)黨支部書記由部門單位處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任機(jī)制，x名局黨組成員還兼任了下屬事業(yè)單位黨支部書記，有效強(qiáng)化了“抓黨建工作是本職而不是兼職”意識(shí)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，局黨組為每位黨支部書記贈(zèng)送了一份特殊的禮物（一本黨章、一本支部工作條例、一面黨旗、一枚支部公章）。此前，并專門組織黨支部召集人會(huì)議，組織了黨建平臺(tái)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并用一天時(shí)間觀摩了一個(gè)黨支部的成立選舉大會(huì)和一個(gè)黨支部與基層所黨支部的共建結(jié)對(duì)儀式，切實(shí)做到黨建工作與機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作融合推進(jìn)、同步落實(shí)。在主題教育期間，局組織機(jī)關(guān)基層黨支部書記和黨建工作聯(lián)絡(luò)員先后進(jìn)行專題培訓(xùn)，明確職責(zé)要求和工作清單，同時(shí)局黨組集中學(xué)習(xí)研討期間吸收黨支部書記、委員和黨建工作聯(lián)絡(luò)員跟學(xué)跟訓(xùn)，確?；鶎狱h支部主題教育走深走實(shí)。
x黨支部被省廳黨組授予20xx年x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口“黨員先鋒崗”稱號(hào)，信息中心黨支部被x市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀行動(dòng)支部”，監(jiān)察支隊(duì)黨支部的學(xué)習(xí)型黨組織市級(jí)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)建設(shè)、規(guī)劃展示館黨支部的“海棠花紅”先鋒陣地建設(shè)也都在積極創(chuàng)建之中。
局向其他市級(jí)機(jī)關(guān)部門和系統(tǒng)縣（市、區(qū)）征集意見建議x條，舉辦市民論壇、專家咨詢會(huì)、部門研討會(huì)、“四套班子”專題會(huì)議x多次，許多建言舉措進(jìn)入政府決策和文件細(xì)則。專門下發(fā)《關(guān)于設(shè)立“雙周學(xué)習(xí)日”的意見》，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以政治學(xué)習(xí)為根本，以增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升素質(zhì)本領(lǐng)為核心，提出學(xué)習(xí)目標(biāo)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)定學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化組織保障，明確每月第2周、第4周一個(gè)工作日為黨組、支部集中學(xué)習(xí)時(shí)間，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部講座、處長(zhǎng)微講堂、書記微黨課、專家學(xué)習(xí)講壇、青年讀書會(huì)、研討會(huì)和知識(shí)競(jìng)賽、專題培訓(xùn)、主題宣講等活動(dòng)，著力打造立體、多元、交互的“1+6+x”學(xué)習(xí)矩陣，達(dá)到強(qiáng)黨性、強(qiáng)本領(lǐng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)作風(fēng)的目標(biāo)，切實(shí)以思想上“零偏差”確保推進(jìn)上“零溫差”、發(fā)展上“零落差”和行動(dòng)上“零時(shí)差”。已先后舉辦x多期集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，參與人員x多人。經(jīng)驗(yàn)做法被收錄《2020年度x市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)新安全匯編》。專題召開機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要以抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)管用為契機(jī)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”管理同志在定期通報(bào)、積極協(xié)調(diào)、上門服務(wù)、共享學(xué)習(xí)方法的同時(shí)，及時(shí)根據(jù)進(jìn)度和實(shí)際提出動(dòng)員口號(hào)，比如“方法千萬(wàn)條，學(xué)習(xí)第一條”，“提高活躍度，消滅零登錄”，“學(xué)貴經(jīng)常，周末不息”，并在組織架構(gòu)調(diào)整后又立即組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)新管理員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)講解。自學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)使用以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭每天登錄學(xué)習(xí)，廣大黨員干部登錄“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、專注學(xué)習(xí)提升蔚然成風(fēng)，每天的參與度都在x%以上，人均積分在x市級(jí)機(jī)關(guān)中始終保持前列，學(xué)管用做法被市委宣傳部專稿報(bào)道表?yè)P(yáng)，并被表彰為“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)用示范黨組織。
在行動(dòng)不便的“特殊群體”面前，他們盛夏酷暑上門服務(wù)“送清涼”；
在交易系統(tǒng)因調(diào)整而暫停的關(guān)口，他們帶頭周末加班加點(diǎn)人工辦結(jié)業(yè)務(wù)；
在社區(qū)學(xué)校和田間地頭，他們熱心為市民現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。8月初，x黨員組成的隊(duì)伍再度在全省不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽中榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。
無(wú)論是x的職能、人員，還是黨建與業(yè)務(wù)，在融合之初最需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，架起聯(lián)通的橋梁。資源規(guī)劃局建立和落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，專門發(fā)文規(guī)定“四項(xiàng)職責(zé)”，明確“五項(xiàng)制度”。今年以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次到基層聯(lián)系點(diǎn)，與基層所（分局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位和服務(wù)對(duì)象座談?wù){(diào)研，一線指導(dǎo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)、“三優(yōu)三?！薄吆诔龕?、“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)工作和基層組織建設(shè)。在上下聯(lián)動(dòng)的努力下，局x項(xiàng)年度重點(diǎn)工作得到有力推進(jìn)，確保年度完成度100%。資源規(guī)劃局在市局本級(jí)基層黨支部開展了“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”活動(dòng)，通過(guò)結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)對(duì)服務(wù)，聯(lián)系基層所（分局）、聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系村組、聯(lián)系社區(qū)，在共駐共建、互學(xué)共進(jìn)中提升黨建和業(yè)務(wù)融合的深度廣度。目前每個(gè)支部都共建了1－3個(gè)對(duì)象。x黨支部把黨旗插在項(xiàng)目上，打造“綠色儲(chǔ)備”特色黨建工程。土壤污染治理修復(fù)“x經(jīng)驗(yàn)”形成了有x特色的管理機(jī)制，不僅為x土壤修復(fù)提供了高效治理，也為各地土壤修復(fù)探索了十分可貴的經(jīng)驗(yàn)，在7月初召開的全國(guó)土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)交流及現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流，得到國(guó)家生態(tài)環(huán)境部的充分肯定。他們還與定銷房小區(qū)結(jié)對(duì)居民、軌道交通共建項(xiàng)目部組織開展了黨建聯(lián)誼活動(dòng)，并赴共建社區(qū)參加“城市環(huán)境提升百日行動(dòng)”，將收儲(chǔ)地塊資源上的綠植遷移到有需求的安置房小區(qū)，榮獲了x市第十四屆“便民杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)第二季度流動(dòng)紅旗。
習(xí)總書記在談到“媒體融合發(fā)展”時(shí)指出，融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進(jìn)而變成“你就是我、我就是你”。這對(duì)于機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)的深度融合也有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
東西南北中，黨領(lǐng)導(dǎo)一切。要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成黨建辦總牽頭，辦公室、綜合處、人事處和機(jī)關(guān)黨委具體組織協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)處室和機(jī)關(guān)基層黨支部密切配合的良性機(jī)制，從制度層面加快融合進(jìn)度，發(fā)揮出黨建工作的最大綜合效益。積極發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)和黨建辦統(tǒng)籌的職責(zé)功能，整合黨建和業(yè)務(wù)工作資源，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，確保黨建工作有聯(lián)系實(shí)際的抓手和依托，抓好黨建促業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)工作得到堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想保障，力爭(zhēng)使黨建、業(yè)務(wù)資源由“兩根筷子”變?yōu)椤耙桓榛ā?。把黨建工作融進(jìn)業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，滲透到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，形成全方位、多層次、多渠道、多形式的工作格局。要結(jié)合自身職能特點(diǎn)，建立一套完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，將風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)控機(jī)制與全面從嚴(yán)治黨機(jī)制很好的聚合起來(lái)，共同為中心工作保駕護(hù)航。
考核是最好的指揮棒，使用是最好的培養(yǎng)。參照改進(jìn)年度綜合考核工作體系和考核指標(biāo)體系，厘清黨建工作與業(yè)務(wù)工作關(guān)系，單設(shè)黨建工作指標(biāo)并適度提高權(quán)重，加強(qiáng)考評(píng)指標(biāo)管理維護(hù)，根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際及時(shí)調(diào)整，加大考核力度。把考評(píng)結(jié)果與黨員干部績(jī)效、獎(jiǎng)懲、調(diào)整等結(jié)合起來(lái)，對(duì)重視黨建工作、履職盡責(zé)到位，群眾反響好的黨務(wù)干部要與業(yè)務(wù)工作優(yōu)秀的干部同等重視、同等培養(yǎng)、同等使用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)融合的核心保證。要引導(dǎo)基層黨支部和黨務(wù)干部立足主業(yè)，聚焦主業(yè)，把黨務(wù)工作實(shí)績(jī)突出的干部充實(shí)到機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)踐證明，只有牢牢抓住服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以人民為中心，以基層為導(dǎo)向，主動(dòng)回應(yīng)黨員干部群眾呼聲訴求，機(jī)關(guān)黨建工作才能有持久的生命力。按照有利于基層黨組織發(fā)揮作用，有利于黨員干部教育監(jiān)督管理，有利于直面問(wèn)題服務(wù)群眾，有利于助力中心工作和活動(dòng)開展的原則，靈活調(diào)整基層黨組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)具體項(xiàng)目、具體情況探索完善聯(lián)合黨支部、臨時(shí)黨組織、流動(dòng)黨小組的組織形式，建立全覆蓋的黨組織脈絡(luò)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)和黨支部“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”作用，關(guān)注資源規(guī)劃工作的重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)痛點(diǎn)，挖掘優(yōu)質(zhì)、有用、管用的黨建融合項(xiàng)目，推出有有深度、有品位、有效益的黨建融合活動(dòng)，增強(qiáng)引領(lǐng)力、吸引力，帶動(dòng)形成黨建和業(yè)務(wù)深度融合的良好氛圍，展示資源規(guī)劃人的良好形象。圍繞破解制約服務(wù)群眾的難題難事謀劃推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，把黨組織的政治功能、組織任務(wù)與服務(wù)黨員干部群眾相結(jié)合，直面群眾需求，找準(zhǔn)工作重心，提供精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)讓干部群眾切身感受到黨組織的溫暖，感受到黨組織的力量和核心作用。
機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新升級(jí)是推動(dòng)融合落地的重點(diǎn)，其中有一個(gè)好的品牌規(guī)劃引領(lǐng)是重中之重。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，從黨的科學(xué)理論中來(lái)，從黨中央的決策部署中來(lái)，圍繞各級(jí)黨建工作要求和指示精神落地見效進(jìn)行工作創(chuàng)新，確保不偏不虛、跟進(jìn)作為。突出融合、服務(wù)、特色的主旨，充分體現(xiàn)黨建工作核心理念，體現(xiàn)本系統(tǒng)、本部門、本地域特點(diǎn)，做到準(zhǔn)確清晰、簡(jiǎn)潔明了，既通俗易懂又寓意深刻，能夠叫得響、記得住、推得開，打造集政治性、規(guī)范性、專業(yè)性、實(shí)用性為一體的統(tǒng)一黨建品牌，促進(jìn)人員的合心合力，提升黨建工作的認(rèn)知度、知名度。以黨建為核心，群眾需求為先，中心工作為重，找準(zhǔn)與業(yè)務(wù)工作同頻共振、融合發(fā)展的切入點(diǎn)，尋求運(yùn)用新模式、新平臺(tái)、新手段、新辦法解決新問(wèn)題，努力向基層延伸、向周邊拓展、向深處挖掘，不斷提升黨建工作的凝聚力、感召力和影響力。
深度調(diào)研報(bào)告篇二
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，同時(shí)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是習(xí)近平總書記著眼于永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。黨建工作內(nèi)容形式多樣，在黨建工作中融入意識(shí)形態(tài)工作，能夠助推意識(shí)形態(tài)工作，而開展好意識(shí)形態(tài)工作也能促進(jìn)黨建工作。目前，基層發(fā)展日新月異，在新環(huán)境、新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)下基層黨建工作和意識(shí)形態(tài)工作必須齊抓共管，才能更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。本人從事黨建工作多年，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)推進(jìn)基層黨建工作與意識(shí)形態(tài)工作深度融合開展了調(diào)查研究。
一、推進(jìn)融合中存在的問(wèn)題。
一是部署推進(jìn)不同步。一些基層黨組織沒(méi)有很好地將意識(shí)形態(tài)工作與黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通盤考慮，仍有各彈各曲、各唱各調(diào)的現(xiàn)象，一盤棋下得不活；黨建工作、意識(shí)形態(tài)工作與中心工作有機(jī)結(jié)合不夠，兩張皮解決不好；少數(shù)黨務(wù)干部覺(jué)得意識(shí)形態(tài)工作是虛活工作，落實(shí)中有講空話出虛招等現(xiàn)象，具體化落得不實(shí)。二是運(yùn)作機(jī)制不協(xié)同。主要表現(xiàn)在對(duì)上級(jí)有關(guān)重要指示精神學(xué)深悟透不夠，措施定的不細(xì)不實(shí)，運(yùn)作機(jī)制理的不順不暢，兩項(xiàng)工作沒(méi)有很好地做到同向發(fā)力、實(shí)現(xiàn)同頻共振；少數(shù)基層黨組織在落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作中，重領(lǐng)導(dǎo)干部、輕普通黨員重黨內(nèi)活動(dòng)、輕群眾工作的兩重兩輕現(xiàn)象還比較普遍。三是管理體制不合力。黨管意識(shí)形態(tài)的思想認(rèn)識(shí)得到了強(qiáng)化，但實(shí)際工作中還存在不合拍不合力的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在工作職責(zé)分的不清、管理體制理的不順，工作中存在踢皮球的現(xiàn)象，各部門職能和資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到有效發(fā)揮、形成工作合力。四是考核考評(píng)不兼容。意識(shí)形態(tài)工作有專項(xiàng)考核，對(duì)確保工作責(zé)任落實(shí)落地起到了積極推進(jìn)作用。但實(shí)際運(yùn)用中發(fā)現(xiàn)，與黨建工作的考核考評(píng)還有不兼容的問(wèn)題。兩項(xiàng)考核、兩類指標(biāo)，既增加了基層的負(fù)擔(dān)和壓力，也難以充分體現(xiàn)和準(zhǔn)確評(píng)估兩項(xiàng)工作互促共贏的成效。
二、加強(qiáng)學(xué)校黨建和意識(shí)形態(tài)工作，全面提升黨建和意識(shí)形態(tài)工作水平。
一是在安排部署上相容。要堅(jiān)持三個(gè)統(tǒng)籌，即堅(jiān)持統(tǒng)籌研究。各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作與黨建工作同步思考、同步研究、同步籌劃，做到年初專題研究、每季度分析研判、重要工作及時(shí)研究；堅(jiān)持統(tǒng)籌部署。要把意識(shí)形態(tài)工作作為重要內(nèi)容，納入年度黨的工作會(huì)議，進(jìn)行集中部署；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要堅(jiān)持把黨建工作與意識(shí)形態(tài)工作擺上同等重要的位置進(jìn)行推進(jìn)。要把認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)黨建工作和意識(shí)形態(tài)工作的重要指示精神納入中心組學(xué)習(xí)和黨員干部學(xué)習(xí)，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作調(diào)研、督導(dǎo)內(nèi)容，查找存在問(wèn)題，分析原因教訓(xùn)，找準(zhǔn)對(duì)策措施。
二是在推進(jìn)內(nèi)容上相容。兩項(xiàng)工作必須實(shí)打?qū)嵏桑虬l(fā)力。要把加強(qiáng)理論武裝作為共同任務(wù)。堅(jiān)持真學(xué)篤行，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要把堅(jiān)定理想信念作為共同追求。大力加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同，進(jìn)一步樹牢四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，做到兩個(gè)維護(hù)。要把核心價(jià)值觀培育作為共同導(dǎo)向。堅(jiān)持知行合一、長(zhǎng)常并舉，推動(dòng)核心價(jià)值觀融入黨員干部日常生活，使之成為全體人民的共同價(jià)值追求。要把服務(wù)中心工作作為共同責(zé)任。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作的重要論述，把握其中的辯證關(guān)系，在集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，扎實(shí)做好黨建工作和意識(shí)形態(tài)工作。
三是在運(yùn)作機(jī)制上相容。要完善運(yùn)作機(jī)制，確保兩項(xiàng)工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。信息要共享。健全黨（工）委會(huì)定期聽取黨建工作和意識(shí)形態(tài)工作的匯報(bào)、研討機(jī)制，定期研究重大輿情、重點(diǎn)情況、重要社情民意，有針對(duì)性地拿出對(duì)策措施。載體要共用。黨建工作常用的三會(huì)一課、主題黨日、座談研討、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、走訪參觀、紅色教育、評(píng)比競(jìng)賽等方法載體，常設(shè)的黨建活動(dòng)室、歷史榮譽(yù)室、支部閱覽室、文化長(zhǎng)廊等黨建陣地，常用的學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、黨建網(wǎng)站及微信公眾號(hào)、手機(jī)工作群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，均可用于意識(shí)形態(tài)工作。要開啟黨建+模式，將特色黨建活動(dòng)作為意識(shí)形態(tài)工作的有效方式，做到互促共進(jìn)。陣地要共建。要各類陣地的建、管、用，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，為意識(shí)形態(tài)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的平臺(tái)基礎(chǔ)。
四是在管理體制上相容。要形成同心協(xié)力、同頻共振的良好格局。責(zé)任區(qū)分要合理。黨（工）委要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，一把手要擔(dān)起第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起直接責(zé)任，班子成員要落實(shí)一崗雙責(zé)，進(jìn)一步明確黨建工作和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。要配齊黨建工作和意識(shí)形態(tài)的干部隊(duì)伍，保障干部隊(duì)伍培訓(xùn)、精神文明建設(shè)、宣傳思想文化陣地建設(shè)等資金投入，創(chuàng)新基層人才引進(jìn)、錄用、流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)黨建工作和意識(shí)形態(tài)工作專干，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提升履職能力。
深度調(diào)研報(bào)告篇三
黨建與業(yè)務(wù)不融合，“兩張皮”現(xiàn)象是機(jī)關(guān)黨建工作中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，可以說(shuō)是機(jī)關(guān)黨建工作中的一個(gè)頑疾，一直制約著機(jī)關(guān)黨建的發(fā)展。***總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)會(huì)議上明確指出“黨建工作虛化，黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”，各定各的調(diào)，各彈各的曲，成了不搭界的平行線”。***總書記的這段話明確指出了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的實(shí)質(zhì)與現(xiàn)狀。
根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，近日通過(guò)召開座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)研等形式，對(duì)縣直有關(guān)單位黨建工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將具體情況如下：
1.黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定，黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務(wù)干部由業(yè)務(wù)工作人員兼任，工作上“重業(yè)務(wù)，輕黨建”，對(duì)黨建工作缺乏主動(dòng)性和積極性，工作視野不夠?qū)掗?，思路不夠清晰。剛熟悉了黨建工作又調(diào)至其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導(dǎo)致黨建工作沒(méi)有延續(xù)性。
2.思想認(rèn)識(shí)上，重業(yè)務(wù)輕黨建。在思想根子上重業(yè)務(wù)輕黨建，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，必須抓好。黨建工作是軟任務(wù)，工作彈性大，做多做少、干與不干都不會(huì)影響大局，使得機(jī)關(guān)黨建工作處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”的尷尬境地。
3.在實(shí)際工作中，做虛不做實(shí)。一些單位“一把手”口頭上高度重視黨建工作，但行動(dòng)上不重視，與業(yè)務(wù)工作定“實(shí)調(diào)”不同，致使有些黨務(wù)干部片面認(rèn)為黨建工作無(wú)非就是召開會(huì)議，學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，傳達(dá)會(huì)議精神，做好會(huì)議記錄，留好照片，使得黨建工作流于形式。
4.在職能作用發(fā)揮上，效果不顯著。由于缺乏積極主動(dòng)的融入意識(shí)，黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，抓黨建工作時(shí)不想找也找不到緊貼中心、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，黨組織的政治核心作用難以發(fā)揮，黨建工作實(shí)際上成了行政工作的附庸，抓黨建成為一種出力不討好的“負(fù)擔(dān)”，黨建的綜合作用效果不顯著。
(一)政治站位不高，重視不夠。一是單位一把手重視不夠，認(rèn)為黨建不好抓，抓不出成績(jī)，還是業(yè)務(wù)工作重要，黨建工作只要搞好材料就行了，不值得、也不需要付出太多精力。甚至個(gè)別單位負(fù)責(zé)人以工作忙為理由，不愿擔(dān)任黨組織書記;二是單位分管領(lǐng)導(dǎo)不重視，不少單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部不愿分管黨建工作，認(rèn)為黨建工作事情多，不容易出成績(jī)還容易出問(wèn)題，不少所謂的“分管”，就是“掛個(gè)名”，既不學(xué)習(xí)，也不部署，把工作基本上都交給了黨建業(yè)務(wù)員;三是對(duì)黨務(wù)工作者的配備不重視，往往偏向于年齡稍大、學(xué)歷偏低、業(yè)務(wù)不突出的人選，縣直機(jī)關(guān)幾乎沒(méi)有專職黨務(wù)工作人員，大部分是兼職同時(shí)兼職的還都是單位的業(yè)務(wù)骨干，平時(shí)的業(yè)務(wù)工作量很大，一旦業(yè)務(wù)工作忙起來(lái)，就把黨建工作丟到一邊，只有空閑時(shí)間或檢查之前才會(huì)對(duì)黨建材料進(jìn)行突擊性完善和補(bǔ)充。
(二)工作能力不足，融合不深。黨建工作是一項(xiàng)而業(yè)務(wù)工作周長(zhǎng)期的持續(xù)性很強(qiáng)的工作，短期很難看到效果，而業(yè)務(wù)工作周期短，抓起來(lái)見效很快。很多單位對(duì)抓好黨建工作的困難程度缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，再加上不重視，不主動(dòng)深入學(xué)習(xí)黨建工作相關(guān)知識(shí)，也不主動(dòng)靜下心來(lái)仔細(xì)研究黨建工作，也不知道這項(xiàng)工作如何去抓，不能做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，更談不上深度融合。少數(shù)單位的黨委黨組會(huì)議中沒(méi)有研究黨建工作的記錄，還有部分單位的記錄中只是一、兩句話，說(shuō)明單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨建工作研究還不夠深入。
(三)督查考核不嚴(yán)，激勵(lì)機(jī)制不明顯。多年來(lái)，我們一直在說(shuō)“黨建工作與業(yè)務(wù)工作要同謀劃、同落實(shí)、同考核”，中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》中也明確提出“黨組必須堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo):落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量?！钡?，從實(shí)際的督查考核情況看，相比較業(yè)務(wù)考核，黨建工作的考核體系還不夠健全，考核標(biāo)準(zhǔn)還不夠嚴(yán)格，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，問(wèn)責(zé)還不夠嚴(yán)厲。對(duì)黨建工作成績(jī)突出的，提拔機(jī)制不健全，不如干好業(yè)務(wù)工作提拔重用快。
1.單位黨組(黨委)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組書記要及時(shí)轉(zhuǎn)換角色定位，主動(dòng)適應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建由“指導(dǎo)”到“領(lǐng)導(dǎo)”的新變化，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作當(dāng)成份內(nèi)事，與中心工作同步謀劃、部署、落實(shí)、考核，堅(jiān)決帶頭糾正和克服“兩張皮”現(xiàn)象。黨組書記要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。積極主動(dòng)參加機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)，座談會(huì)及黨務(wù)工作者培訓(xùn)班等，及時(shí)了解新形勢(shì)任務(wù)，提升謀劃部署工作水平，同事督促其他各黨組成員履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好各自分管領(lǐng)域的黨建工作。
2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。配備專職黨務(wù)工作者(專職副書記)真正能夠?qū)Ｆ饋?lái)。從業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)人員中調(diào)整一名骨干任單位專職黨務(wù)工作者，建立班子成員聯(lián)系支部制度，全程參與、監(jiān)督、指導(dǎo)、各黨支部工作。按照人崗相適、導(dǎo)向鮮明、素質(zhì)優(yōu)良的原則，不斷調(diào)整優(yōu)化支支部隊(duì)伍建設(shè)，各支部班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、職責(zé)更加清晰，戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力顯著增強(qiáng)。
3.建立健全黨建工作責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，形成黨組(黨委)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的生動(dòng)局面，將黨建工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)劃分、量化指標(biāo)、層層分解，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作合力。進(jìn)一步修訂完善《黨建工作考核細(xì)則》年終對(duì)照開展檢查考核，工作完成情況列入各單位目標(biāo)考核指標(biāo)，逐項(xiàng)評(píng)比打分，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。
4.健全黨務(wù)干部激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部既嚴(yán)格要求又熱情關(guān)懷，既要壓擔(dān)子又要教方法，做到政治上充分信任。對(duì)優(yōu)秀黨務(wù)工作者要優(yōu)先提拔，大膽使用，評(píng)先評(píng)優(yōu)晉級(jí)優(yōu)先考慮，同等條件下，優(yōu)先提拔使用。嚴(yán)格落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的十七條意見》，保障物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施落到實(shí)處，充分激發(fā)基層黨務(wù)工作者進(jìn)取心、榮譽(yù)感，打造爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀的濃厚氛圍。
要想扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作，消除黨建“兩張皮”現(xiàn)象，做到機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，我認(rèn)為制定科學(xué)完善的機(jī)關(guān)黨建工作考核體系，并將考核落到實(shí)處，是一條很好的途徑。
深度調(diào)研報(bào)告篇四
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫一份報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路，以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
在2019年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會(huì)議上，王軍局長(zhǎng)指出，要進(jìn)一步完善新縱合橫通強(qiáng)黨建機(jī)制體系，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求?？h局黨支部積極與市局機(jī)關(guān)開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨支部政治功能，提升黨組織力，促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮，推進(jìn)基層黨建共建與業(yè)務(wù)工作的深度融合。
***，設(shè)立地區(qū)為軍隊(duì)駐地，具有紅色陣地建設(shè)優(yōu)勢(shì)，目前共有5名黨員，平均年齡40.8歲(其中40歲以下黨員2名)，2019年5月與忻州市市局機(jī)關(guān)第三黨支部開展了基層黨支部共建活動(dòng)，以推動(dòng)支部“五化”建設(shè)，構(gòu)建機(jī)關(guān)和基層黨支部結(jié)對(duì)共建常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)、共同提高的黨建工作新格局為目標(biāo)，具體圍繞理論共學(xué)、黨性共修、基礎(chǔ)共夯、陣地共建、人才共育、智慧共享、業(yè)務(wù)公研、作風(fēng)共轉(zhuǎn)、標(biāo)桿共樹和成果共推10個(gè)方面的共建內(nèi)容開展黨建共建工作，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步提升黨支部服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍能力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員群眾工作本領(lǐng)、業(yè)務(wù)工作本領(lǐng)和狠抓落實(shí)本領(lǐng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。使得基層黨建工作由“黨建自成一家”向“黨建業(yè)務(wù)深度融合”轉(zhuǎn)變，基層工作活力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。
(一)在抓好政治學(xué)習(xí)和理論武裝方面略薄弱。
落實(shí)基層黨建共建工作，要把政治學(xué)習(xí)和理論武裝工作挺在前面、抓在手上，把黨員教育工作量化、細(xì)化、具體化。在全面推廣黨員教育時(shí)，易出現(xiàn)60歲以上黨員覆蓋不全，黨員線上教育與線下教育融合不深入、不全面，留下黨員教育管理死角。開展“我要講黨課”活動(dòng)中，講課應(yīng)付了事，講與不講無(wú)區(qū)別，流于形式。
(二)在抓好銜接融合和具體指導(dǎo)方面有欠缺。
基層黨建共建是對(duì)黨支部建設(shè)做出的框架安排，是“骨”，平時(shí)所做的工作及支部承擔(dān)的具體工作任務(wù)是“肉”，開展黨建共建工作既要搭天線、也要接地氣，要“骨肉相連”，不能“骨肉分離”。在推進(jìn)黨建共建工作同日常工作銜接繼承和融合過(guò)程中，黨支部日常工作未納入黨建共建體系，工作流程和工作內(nèi)容不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)施具體工作時(shí)缺少先學(xué)一步、吃透實(shí)際的認(rèn)真研究，工作中容易出現(xiàn)折騰和跑偏的問(wèn)題，影響工作質(zhì)量。
一是有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建共建工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建共建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，履行黨建工作主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為黨建工作的主體責(zé)任是分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，沒(méi)有將黨建工作同業(yè)務(wù)工作齊抓共管，造成黨建工作和業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中在業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，組織不力，抓得不緊。三是個(gè)別部門較少開展黨組織活動(dòng)，工作都是由行政行為來(lái)代替，支部組織活動(dòng)被干部職工活動(dòng)所代替。四是黨建共建過(guò)程中，有些干部以不懂業(yè)務(wù)為由，專黨建，對(duì)業(yè)務(wù)工作不過(guò)問(wèn)，不關(guān)心。
(一)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，黨務(wù)稅務(wù)“兩手抓”
一是要健全黨建共建工作責(zé)任制，完善監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)行黨建共建工作責(zé)任制與稅收績(jī)效工作責(zé)任制“雙軌”運(yùn)行。將基層黨組織建設(shè)工作納入黨員干部述職考核內(nèi)容，形成倒逼機(jī)制，督促黨委書記與支部書記落實(shí)“一崗雙責(zé)”，促進(jìn)黨建共建工作任務(wù)有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、述職述廉等制度，不斷提升黨組織建設(shè)規(guī)范化水平。機(jī)關(guān)黨務(wù)要切實(shí)履行監(jiān)督職能，切實(shí)承擔(dān)起相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)日常化督查指導(dǎo)，及時(shí)反饋學(xué)習(xí)情況。
二是要圍繞發(fā)揮黨建政治優(yōu)勢(shì)、緊貼中心工作、堅(jiān)持齊抓共管，實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)的目標(biāo)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)為本，黨建為魂，以黨建工作引領(lǐng)各項(xiàng)稅收工作，以稅收工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)黨建工作成果，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)，有效解決和防止“兩張皮”“燈下黑”問(wèn)題。從稅收工作實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮黨建機(jī)構(gòu)作用，召開支部委員會(huì)，研究探討如何將黨的政治導(dǎo)向直接反映在稅收工作中、如何把黨的思想建設(shè)成果體現(xiàn)到優(yōu)化稅收服務(wù)工作當(dāng)中、如何借鑒吸收我黨制度治黨的經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)化法治稅務(wù)建設(shè)、如何把黨的紀(jì)律建設(shè)相關(guān)措施落實(shí)到稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范之中等重大問(wèn)題，貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織指示、支部大會(huì)決議，討論研究完成任務(wù)的方法、步驟、措施，并組織落實(shí)。
(二)完善黨務(wù)干部管理，黨務(wù)稅務(wù)“門門清”
一是要嚴(yán)格黨務(wù)干部選拔程序，選任配備政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、群眾基礎(chǔ)好的黨員干部作為專職黨務(wù)干部，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的先鋒模范帶頭作用。要加強(qiáng)思想理念教育，強(qiáng)化黨務(wù)干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提振黨務(wù)干部的精氣神。要做好專職黨務(wù)干部培訓(xùn)，組織開展“老帶新”、“定帶散”、“強(qiáng)帶弱”“三帶”黨性教育活實(shí)現(xiàn)黨務(wù)干部培訓(xùn)高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋，全力提升黨務(wù)干部的素質(zhì)和機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)化水平，筑牢機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)，切實(shí)提高黨建工作專業(yè)性。
二是將黨員的稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓在手上，幫助黨員堅(jiān)定理想信念、提高稅收專業(yè)化水平，以推進(jìn)重點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，堅(jiān)持把組織收入、減稅降費(fèi)、社保費(fèi)和非稅收入改革、個(gè)人所得稅改革、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、部門協(xié)作、稅收服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作作為學(xué)習(xí)內(nèi)容?！爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀?。”黨務(wù)工作者團(tuán)結(jié)、發(fā)動(dòng)的是稅務(wù)干部，只有本身對(duì)稅收工作熟悉，才能不說(shuō)外行話，才能深刻理解稅務(wù)干部的難處，在工作和群眾中才會(huì)有感召力、說(shuō)服力，才會(huì)得到群眾的信任、理解和支持。要開展稅收業(yè)務(wù)專項(xiàng)學(xué)習(xí)，要走到稅收工作一線了解情況，為干部解決實(shí)際困難，讓干部真理解、跟著干。
(三)創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，黨務(wù)稅務(wù)“雙活力”
一是新時(shí)代做好黨建共建工作應(yīng)當(dāng)注重推陳出新，創(chuàng)新基層黨建工作方式。借助新媒體開展網(wǎng)上授課、網(wǎng)上學(xué)習(xí)討論，提升黨員的參與力度，確保黨員人人參與;可創(chuàng)新活動(dòng)載體，組織開展豐富多彩，形式多樣的主題黨日活動(dòng)，如創(chuàng)建文明庭室、文明機(jī)關(guān)等。要推進(jìn)智慧黨建，管好用好微信群，利用微信群推送“微黨課”、開展“微討論”、打造“微生活”、開設(shè)“微窗口”、搭建“微平臺(tái)”。
二是在業(yè)務(wù)工作制訂方案、組織實(shí)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨委的要求，以支部存在問(wèn)題為突破口，著重從思想認(rèn)識(shí)，工作作風(fēng)、執(zhí)行力方面查找原因，幫助黨員干部端正思想、理清思路，并提出要求、抓好監(jiān)督，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、考核同行。
(四)強(qiáng)化考核考評(píng)機(jī)制，黨務(wù)稅務(wù)“硬標(biāo)準(zhǔn)”
二是要抓實(shí)驗(yàn)收工作。按照標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行驗(yàn)收，一個(gè)支部一個(gè)支部考，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)。分管領(lǐng)導(dǎo)和黨建辦在抓好標(biāo)準(zhǔn)化具體工作任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，要提早謀劃制定基層的考核驗(yàn)收工作程序、方案和標(biāo)準(zhǔn)，特別是要在量化考核評(píng)價(jià)上多想辦法，考核驗(yàn)收不能憑感覺(jué)、看大概。同時(shí)，要加強(qiáng)工作督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)清單管理的方式，使標(biāo)準(zhǔn)化工作中遇到的具體問(wèn)題得到及時(shí)解決。
黨建與業(yè)務(wù)不融合，“兩張皮”現(xiàn)象是機(jī)關(guān)黨建工作中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，可以說(shuō)是機(jī)關(guān)黨建工作中的一個(gè)頑疾，一直制約著機(jī)關(guān)黨建的發(fā)展。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)會(huì)議上明確指出“黨建工作虛化，黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”，各定各的調(diào)，各彈各的曲，成了不搭界的平行線”。習(xí)近平總書記的這段話明確指出了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的實(shí)質(zhì)與現(xiàn)狀。
根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，近日通過(guò)召開座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)研等形式，對(duì)縣直有關(guān)單位黨建工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將具體情況如下：
1.黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定，黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務(wù)干部由業(yè)務(wù)工作人員兼任，工作上“重業(yè)務(wù)，輕黨建”，對(duì)黨建工作缺乏主動(dòng)性和積極性，工作視野不夠?qū)掗煟悸凡粔蚯逦?。剛熟悉了黨建工作又調(diào)至其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導(dǎo)致黨建工作沒(méi)有延續(xù)性。
2.思想認(rèn)識(shí)上，重業(yè)務(wù)輕黨建。在思想根子上重業(yè)務(wù)輕黨建，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，必須抓好。黨建工作是軟任務(wù)，工作彈性大，做多做少、干與不干都不會(huì)影響大局，使得機(jī)關(guān)黨建工作處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”的尷尬境地。
3.在實(shí)際工作中，做虛不做實(shí)。一些單位“一把手”口頭上高度重視黨建工作，但行動(dòng)上不重視，與業(yè)務(wù)工作定“實(shí)調(diào)”不同，致使有些黨務(wù)干部片面認(rèn)為黨建工作無(wú)非就是召開會(huì)議，學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，傳達(dá)會(huì)議精神，做好會(huì)議記錄，留好照片，使得黨建工作流于形式。
4.在職能作用發(fā)揮上，效果不顯著。由于缺乏積極主動(dòng)的融入意識(shí)，黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，抓黨建工作時(shí)不想找也找不到緊貼中心、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，黨組織的政治核心作用難以發(fā)揮，黨建工作實(shí)際上成了行政工作的附庸，抓黨建成為一種出力不討好的“負(fù)擔(dān)”，黨建的綜合作用效果不顯著。
(一)政治站位不高，重視不夠。一是單位一把手重視不夠，認(rèn)為黨建不好抓，抓不出成績(jī)，還是業(yè)務(wù)工作重要，黨建工作只要搞好材料就行了，不值得、也不需要付出太多精力。甚至個(gè)別單位負(fù)責(zé)人以工作忙為理由，不愿擔(dān)任黨組織書記;二是單位分管領(lǐng)導(dǎo)不重視，不少單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部不愿分管黨建工作，認(rèn)為黨建工作事情多，不容易出成績(jī)還容易出問(wèn)題，不少所謂的“分管”，就是“掛個(gè)名”，既不學(xué)習(xí)，也不部署，把工作基本上都交給了黨建業(yè)務(wù)員;三是對(duì)黨務(wù)工作者的配備不重視，往往偏向于年齡稍大、學(xué)歷偏低、業(yè)務(wù)不突出的人選，縣直機(jī)關(guān)幾乎沒(méi)有專職黨務(wù)工作人員，大部分是兼職同時(shí)兼職的還都是單位的業(yè)務(wù)骨干，平時(shí)的業(yè)務(wù)工作量很大，一旦業(yè)務(wù)工作忙起來(lái)，就把黨建工作丟到一邊，只有空閑時(shí)間或檢查之前才會(huì)對(duì)黨建材料進(jìn)行突擊性完善和補(bǔ)充。
(二)工作能力不足，融合不深。黨建工作是一項(xiàng)而業(yè)務(wù)工作周長(zhǎng)期的持續(xù)性很強(qiáng)的工作，短期很難看到效果，而業(yè)務(wù)工作周期短，抓起來(lái)見效很快。很多單位對(duì)抓好黨建工作的困難程度缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，再加上不重視，不主動(dòng)深入學(xué)習(xí)黨建工作相關(guān)知識(shí)，也不主動(dòng)靜下心來(lái)仔細(xì)研究黨建工作，也不知道這項(xiàng)工作如何去抓，不能做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，更談不上深度融合。少數(shù)單位的黨委黨組會(huì)議中沒(méi)有研究黨建工作的記錄，還有部分單位的記錄中只是一、兩句話，說(shuō)明單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨建工作研究還不夠深入。
(三)督查考核不嚴(yán)，激勵(lì)機(jī)制不明顯。多年來(lái)，我們一直在說(shuō)“黨建工作與業(yè)務(wù)工作要同謀劃、同落實(shí)、同考核”，中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》中也明確提出“黨組必須堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo):落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。”但是，從實(shí)際的督查考核情況看，相比較業(yè)務(wù)考核，黨建工作的考核體系還不夠健全，考核標(biāo)準(zhǔn)還不夠嚴(yán)格，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，問(wèn)責(zé)還不夠嚴(yán)厲。對(duì)黨建工作成績(jī)突出的，提拔機(jī)制不健全，不如干好業(yè)務(wù)工作提拔重用快。
1.單位黨組（黨委）要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組書記要及時(shí)轉(zhuǎn)換角色定位，主動(dòng)適應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建由“指導(dǎo)”到“領(lǐng)導(dǎo)”的新變化，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作當(dāng)成份內(nèi)事，與中心工作同步謀劃、部署、落實(shí)、考核，堅(jiān)決帶頭糾正和克服“兩張皮”現(xiàn)象。黨組書記要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。積極主動(dòng)參加機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)，座談會(huì)及黨務(wù)工作者培訓(xùn)班等，及時(shí)了解新形勢(shì)任務(wù)，提升謀劃部署工作水平，同事督促其他各黨組成員履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好各自分管領(lǐng)域的黨建工作。
2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。配備專職黨務(wù)工作者(專職副書記)真正能夠?qū)Ｆ饋?lái)。從業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)人員中調(diào)整一名骨干任單位專職黨務(wù)工作者，建立班子成員聯(lián)系支部制度，全程參與、監(jiān)督、指導(dǎo)、各黨支部工作。按照人崗相適、導(dǎo)向鮮明、素質(zhì)優(yōu)良的原則，不斷調(diào)整優(yōu)化支支部隊(duì)伍建設(shè)，各支部班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、職責(zé)更加清晰，戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力顯著增強(qiáng)。
3.建立健全黨建工作責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，形成黨組(黨委)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的生動(dòng)局面，將黨建工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)劃分、量化指標(biāo)、層層分解，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作合力。進(jìn)一步修訂完善《黨建工作考核細(xì)則》年終對(duì)照開展檢查考核，工作完成情況列入各單位目標(biāo)考核指標(biāo)，逐項(xiàng)評(píng)比打分，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。
4.健全黨務(wù)干部激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部既嚴(yán)格要求又熱情關(guān)懷，既要壓擔(dān)子又要教方法，做到政治上充分信任。對(duì)優(yōu)秀黨務(wù)工作者要優(yōu)先提拔，大膽使用，評(píng)先評(píng)優(yōu)晉級(jí)優(yōu)先考慮，同等條件下，優(yōu)先提拔使用。嚴(yán)格落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的十七條意見》，保障物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施落到實(shí)處，充分激發(fā)基層黨務(wù)工作者進(jìn)取心、榮譽(yù)感，打造爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀的濃厚氛圍。
要想扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作，消除黨建“兩張皮”現(xiàn)象，做到機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，我認(rèn)為制定科學(xué)完善的機(jī)關(guān)黨建工作考核體系，并將考核落到實(shí)處，是一條很好的途徑。
按照省委《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》要求，7月3日至7月5日，我先后到xxx等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)聽取匯報(bào)、座談交流、征求意見建議、查閱黨建資料等方式，開展了推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
總體來(lái)講，近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，著力夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，著力正風(fēng)肅紀(jì)，以高質(zhì)量黨建為xx高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保障。
(二)黨建工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。各級(jí)黨組織對(duì)標(biāo)對(duì)準(zhǔn)，一方面建立健全抓黨建任務(wù)清單和責(zé)任清單，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，促進(jìn)管黨治黨責(zé)任扎根到基層、落實(shí)到人頭。另一方面立足各自實(shí)際，圍繞業(yè)務(wù)工作，從工作實(shí)踐中找到抓好黨建的突破口和切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。
(三)黨組織建設(shè)呈現(xiàn)新活力。基層黨組織以基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，強(qiáng)化政治功能，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認(rèn)真開展自查自糾?；鶎狱h組織堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)對(duì)照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作的x項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)x項(xiàng)規(guī)范進(jìn)行自查，對(duì)不達(dá)標(biāo)內(nèi)容全部建立“問(wèn)題清單”，逐一整改銷號(hào)、爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)，夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員、主題黨日制度，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)生活逐步成為常態(tài)和習(xí)慣。
(四)全面從嚴(yán)治黨取得新成效?；鶎狱h組織以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為抓手，及時(shí)為黨員干部糾偏正向，把好的做法變成習(xí)慣，把好的習(xí)慣變成自然，最終達(dá)到了“俗成于下”的好效果。比如，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，將整治婚喪喜慶大操大辦問(wèn)題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭移風(fēng)易俗、抵制不良風(fēng)氣。
近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織緊緊圍繞中心工作，按照從嚴(yán)治黨的要求，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，做了大量工作，創(chuàng)造了好的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?cè)谡{(diào)研中也看到一些存在的問(wèn)題和不足。一是理論學(xué)習(xí)抓得還不夠?qū)?，停留在讀文件、翻書本、抄筆記的層面上，沒(méi)有帶著問(wèn)題、聯(lián)系實(shí)際深學(xué)細(xì)悟。有的基層黨組織書記說(shuō)不上“入黨誓詞”“三會(huì)一課”等黨的基本知識(shí)，有的黨員干部答不全“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“四個(gè)全面”，理論武裝上不去，更談不上指導(dǎo)實(shí)踐。二是基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平還不夠高，黨建工作整體上歷史欠賬大，還處在趕工補(bǔ)課、整改推進(jìn)階段。個(gè)別基層黨組織黨建活動(dòng)開展不嚴(yán)格，黨建臺(tái)賬不齊全，“三會(huì)一課”記錄不規(guī)范。三是黨建工作責(zé)任制落實(shí)還不夠到位，個(gè)別基層黨組織書記對(duì)誰(shuí)來(lái)抓、抓什么、怎么抓，心中無(wú)數(shù)。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上還存有偏差，有“應(yīng)付一下就好了，不必太認(rèn)真”的想法。四是黨內(nèi)生活還不夠嚴(yán)肅規(guī)范，部分基層黨組織將學(xué)習(xí)傳達(dá)文件會(huì)議精神等同于“三會(huì)一課”，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)黨員參與討論和發(fā)表意見。個(gè)別基層黨組織敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付、流于形式，有重制度、輕落實(shí)或有制度、不落實(shí)的現(xiàn)象。五是作風(fēng)整治還不夠徹底，慵懶散慢等作風(fēng)頑疾尚未完全根除。六是黨員培訓(xùn)方式還較為單一，仍以直接灌輸為主，黨員干部普遍感覺(jué)形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥。七是黨務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)有待提高，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨組織工作經(jīng)費(fèi)不足。
這些問(wèn)題的根源還在于機(jī)關(guān)基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是在思想認(rèn)識(shí)方面，個(gè)別基層黨組織“一把手”思想認(rèn)識(shí)上有偏差，對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”、“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”等還沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)，主體責(zé)任落實(shí)上有缺位，黨建工作往往是“講起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、忙起來(lái)忘掉”。二是在工作落實(shí)上，有些黨務(wù)干部結(jié)合實(shí)際水平不高、工作能力不強(qiáng)，往往是就黨建而抓黨建。有些業(yè)務(wù)干部總認(rèn)為黨建工作是“虛功”，任務(wù)軟、內(nèi)容虛、周期性長(zhǎng)，在工作上只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，往往應(yīng)付了事。三是在作用發(fā)揮上，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，只看重業(yè)務(wù)工作，忽視分管方面的黨建工作，覺(jué)得黨建是基層黨組織書記的工作，和自己沒(méi)關(guān)系。一些黨務(wù)工作者也很用功，很想把黨建工作做好，但由于不掌握工作重點(diǎn)、不結(jié)合業(yè)務(wù)工作、不征求意見建議，往往憑經(jīng)驗(yàn)開展工作，靠文件落實(shí)工作。
推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代xx縣改革發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供有力的政治保證。
(一)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。一是旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則和政治道路上始終同黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。二是推動(dòng)理論武裝上水平。堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨員日常學(xué)習(xí)教育。通過(guò)專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨課等形式，推動(dòng)黨員干部真正學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。堅(jiān)持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮縣委中心組理論學(xué)習(xí)的帶頭作用，抓好基層黨組織書記、黨務(wù)干部的集中輪訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)透一些。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，著力解決全縣改革發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力在解放思想上有新進(jìn)步、在改革發(fā)展上有新突破、在比學(xué)趕超上有新成效。建立健全教育培訓(xùn)制度，完善理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)措施，把學(xué)習(xí)教育情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要指標(biāo)。三是推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，讓黨員干部習(xí)慣在相互提醒和督促中工作。
(二)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新修訂的《黨章》三十三條明確規(guī)定，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入業(yè)務(wù)工作全過(guò)程。明確基層重大決策事項(xiàng)全部由黨組織事前把關(guān)定向，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、改革優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的相互融合、相互促進(jìn)。找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，大力實(shí)施“黨員品牌工程”，設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”，建立“黨員示范崗”，把黨員身份亮出來(lái)、把先鋒形象樹起來(lái)。二是全面落實(shí)黨建主體責(zé)任。各級(jí)黨組織書記要牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。要進(jìn)一步完善基層黨組織黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。三是切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)干部是做好黨建工作的骨干力量。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，多給機(jī)會(huì)，多加關(guān)心，使他們以更加飽滿的激情、更加充足的干勁投入到黨建工作中去。要把政治上強(qiáng)、學(xué)歷較高、業(yè)務(wù)精通、熱愛(ài)黨的工作的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中來(lái)。
(三)堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
突出政治功能，以基層黨組織工作條例為指導(dǎo)，抓實(shí)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，進(jìn)一步規(guī)范述職評(píng)議、考核考評(píng)、督促檢查、觀摩交流等工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)斗力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，充分運(yùn)用新媒體，實(shí)現(xiàn)黨建信息實(shí)時(shí)共享，提高黨建信息化水平。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時(shí)處置不合格黨員，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，努力傳遞黨的溫暖，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感和責(zé)任感。
(四)堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)高素質(zhì)干部和人才隊(duì)伍。干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人,干部是決定性因素。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適，使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，著力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。加大干部交流力度，積極拓寬干部交流渠道，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，加大治庸治懶力度，防止干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，讓忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓陽(yáng)奉陰違、弄虛作假、不干實(shí)事的干部沒(méi)有市場(chǎng)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)“走出去”培訓(xùn)和“引進(jìn)來(lái)”教育相結(jié)合，進(jìn)一步提高干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
(五)堅(jiān)持以永遠(yuǎn)在路上的韌勁，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以上率下，鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，切實(shí)防范和認(rèn)真查處群眾不滿和干部痛恨的“四風(fēng)”問(wèn)題。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決果斷糾正。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層開展調(diào)研，真正把情況摸清楚、把癥結(jié)分析透，研究提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的辦法措施。著力整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題，激勵(lì)黨員干部勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋，面對(duì)矛盾困難迎難而上、面對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)挺身而出、面對(duì)瓶頸制約敢于改革突破。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和受約束的環(huán)境中工作生活。
黨建和業(yè)務(wù)融合是一個(gè)大問(wèn)題。x市x局擔(dān)負(fù)著“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)”兩個(gè)核心職責(zé)的使命，如何推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合，引領(lǐng)推進(jìn)強(qiáng)化資源保護(hù)能力、強(qiáng)化服務(wù)保障水平，是新時(shí)代新起點(diǎn)上機(jī)關(guān)黨建工作亟待探索解答的嶄新課題。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上深刻指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。這是一條顛撲不破的真理。能定位才能有方向、有作為，會(huì)融合才會(huì)有深度、有力度。
x市資源規(guī)劃局自2020年x月組建，整合了市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局職責(zé)，市發(fā)改委組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，市水利局水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市農(nóng)委（市林業(yè)局）森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，以及相關(guān)市轄區(qū)相應(yīng)職責(zé)。機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后，市資源規(guī)劃局有干部職工x人，其中x名黨員，在職黨員達(dá)x人，黨員數(shù)量在全市黨政機(jī)關(guān)中排在前列。新機(jī)構(gòu)新職能迫切需要黨建引領(lǐng)推進(jìn)融合，盡快從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，促使局本級(jí)處室、事業(yè)單位和人員從“物理融合”轉(zhuǎn)向“化學(xué)融合”，真正在全市資源規(guī)劃系統(tǒng)中走在前、帶好頭、示好范。
（一）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少設(shè)計(jì)。從認(rèn)識(shí)起點(diǎn)上看，各級(jí)黨組織中“第一責(zé)任人”“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等還缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)黨建工作缺謀劃、欠統(tǒng)籌。從關(guān)注焦點(diǎn)上看，單純業(yè)務(wù)觀念仍起支配作用，有的把黨建工作當(dāng)作“被要求”完成的政治任務(wù)，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是中心，對(duì)黨建工作強(qiáng)調(diào)的多、研討的少，存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。從設(shè)計(jì)落點(diǎn)上看，有的輕視機(jī)關(guān)黨組織的地位作用，沒(méi)有當(dāng)成一級(jí)組織，而是作為一般處室，口頭應(yīng)付多，實(shí)際支持少，機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委書記和專兼職黨務(wù)干部成了責(zé)無(wú)旁貸的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任人，“關(guān)鍵少數(shù)”和處室主要領(lǐng)導(dǎo)則成了形式上的責(zé)任人，絕大多數(shù)黨員干部成為了“過(guò)路人”，大大削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的引領(lǐng)性和凝聚力。
（二）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少統(tǒng)籌。從資源配置上看，機(jī)關(guān)黨建工作存在被虛化、邊緣化的現(xiàn)象，“一手軟”的現(xiàn)象普遍存在，黨員干部特別是年輕干部不愿從事黨務(wù)工作，兼職黨務(wù)工作者大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門系統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)和鍛煉，不懂、不會(huì)做黨務(wù)工作問(wèn)題制約著黨建工作水平。從黨建質(zhì)效上看，基層黨組織的黨務(wù)干部往往都是業(yè)務(wù)骨干，絕大部分是兼職，容易混淆黨內(nèi)身份與行政職務(wù)，用干部會(huì)議替代黨內(nèi)會(huì)議，以工會(huì)活動(dòng)替代黨的活動(dòng)，特別是對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)，流于形式，對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督失之于寬、失之于軟。從工作內(nèi)容上看，基層黨組織缺乏“虛事實(shí)做”的支持保障，有的黨支部甚至“實(shí)事虛做”，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，自搞一套，做成形式主義，從而成為“額外負(fù)擔(dān)”，容易引起黨員干部的反感和應(yīng)付，難以激發(fā)黨員干部發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同感和向心力。
（三）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少抓手。從激勵(lì)機(jī)制上看，缺乏統(tǒng)一醒目的、深入人心的黨建品牌和標(biāo)識(shí)，對(duì)黨員示范窗口、黨員先鋒崗、黨建陣地建設(shè)不夠，對(duì)挖掘宣傳身邊黨員干部典型等激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用不多，各項(xiàng)工作缺乏相互銜接,導(dǎo)致黨建工作干好干壞一個(gè)樣,致使黨員干部的先進(jìn)性和創(chuàng)造力未能有效激發(fā)。從隊(duì)伍建設(shè)上看，有的黨員身份意識(shí)淡化，沒(méi)有真正從思想上入黨，對(duì)黨史、黨紀(jì)、黨規(guī)知之甚少，不愿接受黨的教育管理監(jiān)督，習(xí)慣把自己混等同于一般群眾。從工作創(chuàng)新上看，新媒體時(shí)代各種思潮、言論、價(jià)值觀、不良事件等充匝耳邊身旁，加之意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜尖銳斗爭(zhēng)，種種不良、錯(cuò)誤的世界觀對(duì)黨員干部特別是年輕干部的影響不可低估，而機(jī)關(guān)黨建工作方法手段形式難以滿足黨員干部?jī)r(jià)值多元、訴求多樣、觀念多變的客觀現(xiàn)實(shí)，削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的影響度和感召力。
2020年以來(lái)，x市x局深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航、品牌引領(lǐng)，把“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”作為黨建主題，把推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”作為重要著眼點(diǎn)，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全市x事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
（一）堅(jiān)持政治首位抓融合。黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，必須擺在首位，牢牢把住融合發(fā)展的方向。一是著力強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。2020年x月x日，局黨組專題研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)推動(dòng)全市x事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、涵養(yǎng)政治生態(tài)、永葆政治本色、壓實(shí)政治責(zé)任6個(gè)方面進(jìn)行部署，并制定了堅(jiān)持不懈推進(jìn)理論武裝、旗幟鮮明講政治、大力加強(qiáng)思想政治教育、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、增強(qiáng)基層黨組織政治功能、強(qiáng)化黨和人民事業(yè)至上的政治擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化“依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”的理念、強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化督查考核等19條舉措。二是大力推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”。2020年x月x日，局專題召開全市x工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議。局黨組書記、局長(zhǎng)x同志以《x》《x》為主題作了兩個(gè)報(bào)告，對(duì)全市x工作和全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要提高政治站位、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、強(qiáng)化剛性管控，突出政治能力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，注重審時(shí)度勢(shì)、集中心思精力，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的極端重要性，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的豐富內(nèi)涵，全面提升加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的效能水平，堅(jiān)決打好“下半場(chǎng)”戰(zhàn)役。三是努力提高政治能力。2020年x月x日，正值中共黨的一大召開99周年之際，局專題召開機(jī)關(guān)黨的建工作會(huì)議。x同志圍繞“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”，以《x》為題作了報(bào)告，解讀習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神，并強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明講政治，響鼓重錘勇?lián)?dāng)，講求規(guī)律善作為，眾志成城走在前，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢牽住責(zé)任制“牛鼻子”，正確處理“五個(gè)關(guān)系，努力做好“三個(gè)表率”，全面提升我局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。
（二）堅(jiān)持組織筑基強(qiáng)融合。黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)融合也必須首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底數(shù)。2020年x月份，專門組織全市系統(tǒng)黨員干部思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，各市、區(qū)局（分局）和機(jī)關(guān)各支部、各事業(yè)單位采取個(gè)別談話、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等形式組織了專題調(diào)研。全市系統(tǒng)x多名黨員參與了調(diào)研活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)黨委和部分市、區(qū)局（分局）還召開了座談會(huì)，形成了有較強(qiáng)針對(duì)性的建議報(bào)告，為做好機(jī)構(gòu)改革期間的思想穩(wěn)定和融合工作提供了很好的參考。二是理順組織架構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革實(shí)際，局于2020年x月底前及時(shí)籌建機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，調(diào)整組建了局工會(huì)和機(jī)關(guān)團(tuán)支部、婦聯(lián)，并在x月x日成立了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。x月x日機(jī)關(guān)處室人員到位后，按照“三個(gè)充分”（充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分體現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，充分利于黨員教育管理和活動(dòng)開展）的原則，x月x日即明確市局本級(jí)基層黨組織架構(gòu)設(shè)置調(diào)整，本著局領(lǐng)導(dǎo)分管和事業(yè)單位相對(duì)獨(dú)立的考慮，共設(shè)x個(gè)在職黨員黨支部。x月初，在職黨員黨支部全部完成成立選舉工作，全面落實(shí)黨支部書記由部門單位處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任機(jī)制，x名局黨組成員還兼任了下屬事業(yè)單位黨支部書記，有效強(qiáng)化了“抓黨建工作是本職而不是兼職”意識(shí)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，局黨組為每位黨支部書記贈(zèng)送了一份特殊的禮物（一本黨章、一本支部工作條例、一面黨旗、一枚支部公章）。此前，并專門組織黨支部召集人會(huì)議，組織了黨建平臺(tái)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并用一天時(shí)間觀摩了一個(gè)黨支部的成立選舉大會(huì)和一個(gè)黨支部與基層所黨支部的共建結(jié)對(duì)儀式，切實(shí)做到黨建工作與機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作融合推進(jìn)、同步落實(shí)。在主題教育期間，局組織機(jī)關(guān)基層黨支部書記和黨建工作聯(lián)絡(luò)員先后進(jìn)行專題培訓(xùn)，明確職責(zé)要求和工作清單，同時(shí)局黨組集中學(xué)習(xí)研討期間吸收黨支部書記、委員和黨建工作聯(lián)絡(luò)員跟學(xué)跟訓(xùn)，確?；鶎狱h支部主題教育走深走實(shí)。
（三）堅(jiān)持品牌立魂求融合?！跋嘈牌放频牧α俊?，是中央電視臺(tái)廣告部的王牌主題廣告詞。簡(jiǎn)短的7個(gè)字，充分說(shuō)明了品牌的重要性。一是向縱深挖掘創(chuàng)品牌。堅(jiān)持把征集創(chuàng)立品牌的過(guò)程作為凝心聚力的過(guò)程，2020年年x月份起，面向全系統(tǒng)、全社會(huì)征集黨建品牌和標(biāo)識(shí)，經(jīng)過(guò)多輪評(píng)審和黨組研究，決定了“自然鋒”黨建品牌和標(biāo)識(shí)，基本做到了主題鮮明、內(nèi)涵豐富、造型美觀，榮獲x省自然資源廳“黨建與業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎(jiǎng)”。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，專門宣讀《關(guān)于x市x局黨建品牌名稱和標(biāo)識(shí)的決定》，解說(shuō)了“自然鋒”黨建品牌的內(nèi)涵，并舉行了局黨組書記向局黨建辦和機(jī)關(guān)黨委授予黨建品牌標(biāo)識(shí)旗的儀式，提升了黨建工作的知名度、認(rèn)知度和凝聚力、影響力。自然鋒，既蘊(yùn)含“x事業(yè)先鋒”簡(jiǎn)稱，又凸顯黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)，表意黨建與業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合。二是向周邊拓展強(qiáng)品牌?！白匀讳h”黨建品牌標(biāo)識(shí)目前已逐步運(yùn)用在書畫攝影作品展顯著位置和黨員學(xué)習(xí)教育筆記本、書簽、文化衫、一次性水杯等一批衍生產(chǎn)品上，在政治儀式教育和各類集體活動(dòng)中廣泛發(fā)聲亮相，作為黨員過(guò)政治生日的生日禮物，作為向社會(huì)宣傳的窗口用品，從而將“自然鋒”品牌浸潤(rùn)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層級(jí)，進(jìn)一步提升了品牌凝聚力和社會(huì)影響力。三是向基層延伸立品牌。年初以來(lái)，局本著融合、服務(wù)、特色的理念，大力開展“一局一品牌、一支部一特色”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推動(dòng)市局本級(jí)基層黨支部創(chuàng)建各自特色，著力打造全系統(tǒng)的窗口工程和政府機(jī)關(guān)的服務(wù)品牌。2020年“七一”期間，市局本級(jí)共計(jì)獲得x個(gè)榮譽(yù)，其中x個(gè)基層黨組織、x名個(gè)人，省廳榮譽(yù)x個(gè)、市級(jí)榮譽(yù)x個(gè)。x黨支部繼20xx年x月份被命名為“x市標(biāo)兵行動(dòng)支部”，再度被x市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”，成為全市x個(gè)受表彰對(duì)象中唯一一個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織；x黨支部被省廳黨組授予20xx年x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口“黨員先鋒崗”稱號(hào)，信息中心黨支部被x市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀行動(dòng)支部”，監(jiān)察支隊(duì)黨支部的學(xué)習(xí)型黨組織市級(jí)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)建設(shè)、規(guī)劃展示館黨支部的“海棠花紅”先鋒陣地建設(shè)也都在積極創(chuàng)建之中。
（四）堅(jiān)持學(xué)習(xí)在先推融合。機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合需要堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，關(guān)鍵要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，形成廣泛的思想共識(shí)，解決好“總開關(guān)”的問(wèn)題。一是以活動(dòng)為載體，不忘初心、牢記使命。我局持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，壓實(shí)責(zé)任、分層組織等做法x次刊載市簡(jiǎn)報(bào)，相關(guān)活動(dòng)報(bào)道x次，綜合報(bào)道《x》刊登x日?qǐng)?bào)頭版，并被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”x平臺(tái)轉(zhuǎn)載，受到市委主題教育指導(dǎo)組充分肯定。局黨組通過(guò)自檢共查找六類x個(gè)方面問(wèn)題，制定x項(xiàng)措施，確定重點(diǎn)整改項(xiàng)目x個(gè)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員三度對(duì)標(biāo)反思找差距，自檢查找問(wèn)題x條，“四不兩直”到基層調(diào)研走訪x次，開展“三聽兩問(wèn)”x次，形成調(diào)研成果x篇；局向其他市級(jí)機(jī)關(guān)部門和系統(tǒng)縣（市、區(qū)）征集意見建議x條，舉辦市民論壇、專家咨詢會(huì)、部門研討會(huì)、“四套班子”專題會(huì)議x多次，許多建言舉措進(jìn)入政府決策和文件細(xì)則。二是以“雙周學(xué)習(xí)日”為統(tǒng)攬打造學(xué)習(xí)新矩陣。專門下發(fā)《關(guān)于設(shè)立“雙周學(xué)習(xí)日”的意見》，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以政治學(xué)習(xí)為根本，以增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升素質(zhì)本領(lǐng)為核心，提出學(xué)習(xí)目標(biāo)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)定學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化組織保障，明確每月第2周、第4周一個(gè)工作日為黨組、支部集中學(xué)習(xí)時(shí)間，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部講座、處長(zhǎng)微講堂、書記微黨課、專家學(xué)習(xí)講壇、青年讀書會(huì)、研討會(huì)和知識(shí)競(jìng)賽、專題培訓(xùn)、主題宣講等活動(dòng)，著力打造立體、多元、交互的“1+6+x”學(xué)習(xí)矩陣，達(dá)到強(qiáng)黨性、強(qiáng)本領(lǐng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)作風(fēng)的目標(biāo)，切實(shí)以思想上“零偏差”確保推進(jìn)上“零溫差”、發(fā)展上“零落差”和行動(dòng)上“零時(shí)差”。已先后舉辦x多期集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，參與人員x多人。經(jīng)驗(yàn)做法被收錄《2020年度x市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)新安全匯編》。三是以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)為抓手開啟學(xué)習(xí)新局面。專題召開機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要以抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)管用為契機(jī)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”管理同志在定期通報(bào)、積極協(xié)調(diào)、上門服務(wù)、共享學(xué)習(xí)方法的同時(shí)，及時(shí)根據(jù)進(jìn)度和實(shí)際提出動(dòng)員口號(hào)，比如“方法千萬(wàn)條，學(xué)習(xí)第一條”，“提高活躍度，消滅零登錄”，“學(xué)貴經(jīng)常，周末不息”，并在組織架構(gòu)調(diào)整后又立即組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)新管理員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)講解。自學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)使用以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭每天登錄學(xué)習(xí)，廣大黨員干部登錄“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、專注學(xué)習(xí)提升蔚然成風(fēng)，每天的參與度都在x%以上，人均積分在x市級(jí)機(jī)關(guān)中始終保持前列，學(xué)管用做法被市委宣傳部專稿報(bào)道表?yè)P(yáng)，并被表彰為“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)用示范黨組織。
（五）堅(jiān)持文化聚氣促融合。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。市資源規(guī)劃局堅(jiān)持把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為系統(tǒng)文化的內(nèi)核，著力堅(jiān)定富有自然資源特色的文化自信，推動(dòng)“兩個(gè)統(tǒng)一行使”的使命擔(dān)當(dāng)。一是開辟政治文化陣地。2020年以來(lái)，局以“融合自然、規(guī)劃未來(lái)”為全年文化主題，結(jié)合“三八婦女節(jié)”“地球日”、五一勞動(dòng)節(jié)、五四青年節(jié)、“土地日”“七一”等時(shí)機(jī)，開展局本級(jí)和全系統(tǒng)的文化活動(dòng)，征集謳歌新時(shí)代、弘揚(yáng)主旋律的優(yōu)秀書法、美術(shù)、攝影和文學(xué)作品，機(jī)關(guān)黨委還聯(lián)合工會(huì)、團(tuán)支部、婦聯(lián)配合開展了相應(yīng)集體活動(dòng)和黨員志愿者活動(dòng)，并在局一樓大廳舉辦“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立99周年”作品展，著力營(yíng)造積極健康、和諧向上的政治文化環(huán)境。機(jī)關(guān)黨委黨建信息工作被市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委評(píng)為2020年度機(jī)關(guān)黨建信息工作一等獎(jiǎng)，《x》被評(píng)為2020年度機(jī)關(guān)黨建“十佳信息”。局二度蟬聯(lián)了“x省文明單位”稱號(hào)。二是加強(qiáng)政治儀式教育。2020年6月份，設(shè)計(jì)制作了政治生日賀卡，并發(fā)所有支部。7月5日資源規(guī)劃局機(jī)關(guān)黨委以“過(guò)政治生日、講初心故事”為主題，專門組織7月份入黨的同志集體過(guò)“政治生日”，重溫入黨誓詞，觀看《初心永恒》張富清先進(jìn)事跡視頻，聽x名黨員代表講述了初心故事，并作政治生日寄語(yǔ)。幾名同志真摯樸實(shí)的情感表達(dá)，不僅激起了其他黨員的共鳴，也開啟了一場(chǎng)生動(dòng)的黨性教育課，較好地強(qiáng)化了黨員干部的身份意識(shí)、宗旨意識(shí)、先鋒意識(shí)和使命意識(shí)。三是打造先鋒團(tuán)隊(duì)。著力指導(dǎo)市x黨支部成立黨員志愿服務(wù)先鋒隊(duì)，把“便民利民，我們永遠(yuǎn)在路上”作為服務(wù)宗旨，急事難事看擔(dān)當(dāng)，攻關(guān)克難顯本色。2020年x月初，黨員骨干重點(diǎn)攻關(guān)的“xxx”app正式上線，成為24小時(shí)不打烊的高質(zhì)量服務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)模式并榮獲x中心城市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審第一名，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾和企業(yè)的獲得感、幸福感、安全感。作為x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口的“黨員先鋒崗”，在技術(shù)隘口面前，他們沒(méi)日沒(méi)夜忘我鉆研；在行動(dòng)不便的“特殊群體”面前，他們盛夏酷暑上門服務(wù)“送清涼”；在交易系統(tǒng)因調(diào)整而暫停的關(guān)口，他們帶頭周末加班加點(diǎn)人工辦結(jié)業(yè)務(wù)；在社區(qū)學(xué)校和田間地頭，他們熱心為市民現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。8月初，x黨員組成的隊(duì)伍再度在全省不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽中榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。
（六）堅(jiān)持共建聯(lián)系真融合。無(wú)論是x的職能、人員，還是黨建與業(yè)務(wù)，在融合之初最需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，架起聯(lián)通的橋梁。一是深入聯(lián)系基層。資源規(guī)劃局建立和落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，專門發(fā)文規(guī)定“四項(xiàng)職責(zé)”，明確“五項(xiàng)制度”。今年以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次到基層聯(lián)系點(diǎn)，與基層所（分局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位和服務(wù)對(duì)象座談?wù){(diào)研，一線指導(dǎo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)、“三優(yōu)三?！?、掃黑除惡、“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)工作和基層組織建設(shè)。在上下聯(lián)動(dòng)的努力下，局x項(xiàng)年度重點(diǎn)工作得到有力推進(jìn)，確保年度完成度100%。二是做實(shí)結(jié)對(duì)工作。資源規(guī)劃局在市局本級(jí)基層黨支部開展了“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”活動(dòng)，通過(guò)結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)對(duì)服務(wù)，聯(lián)系基層所（分局）、聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系村組、聯(lián)系社區(qū)，在共駐共建、互學(xué)共進(jìn)中提升黨建和業(yè)務(wù)融合的深度廣度。目前每個(gè)支部都共建了1－3個(gè)對(duì)象。三是創(chuàng)新融合項(xiàng)目。x黨支部把黨旗插在項(xiàng)目上，打造“綠色儲(chǔ)備”特色黨建工程。土壤污染治理修復(fù)“x經(jīng)驗(yàn)”形成了有x特色的管理機(jī)制，不僅為x土壤修復(fù)提供了高效治理，也為各地土壤修復(fù)探索了十分可貴的經(jīng)驗(yàn)，在7月初召開的全國(guó)土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)交流及現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流，得到國(guó)家生態(tài)環(huán)境部的充分肯定。他們還與定銷房小區(qū)結(jié)對(duì)居民、軌道交通共建項(xiàng)目部組織開展了黨建聯(lián)誼活動(dòng)，并赴共建社區(qū)參加“城市環(huán)境提升百日行動(dòng)”，將收儲(chǔ)地塊資源上的綠植遷移到有需求的安置房小區(qū)，榮獲了x市第十四屆“便民杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)第二季度流動(dòng)紅旗。
習(xí)總書記在談到“媒體融合發(fā)展”時(shí)指出，融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進(jìn)而變成“你就是我、我就是你”。這對(duì)于機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)的深度融合也有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
（一）必須把轉(zhuǎn)變工作機(jī)制作為切入點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，形成融合合力。東西南北中，黨領(lǐng)導(dǎo)一切。要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成黨建辦總牽頭，辦公室、綜合處、人事處和機(jī)關(guān)黨委具體組織協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)處室和機(jī)關(guān)基層黨支部密切配合的良性機(jī)制，從制度層面加快融合進(jìn)度，發(fā)揮出黨建工作的最大綜合效益。一是資源整合。積極發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)和黨建辦統(tǒng)籌的職責(zé)功能，整合黨建和業(yè)務(wù)工作資源，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，確保黨建工作有聯(lián)系實(shí)際的抓手和依托，抓好黨建促業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)工作得到堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想保障，力爭(zhēng)使黨建、業(yè)務(wù)資源由“兩根筷子”變?yōu)椤耙桓榛ā?。二是流程融合。把黨建工作融進(jìn)業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，滲透到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，形成全方位、多層次、多渠道、多形式的工作格局。三是監(jiān)督聚合。要結(jié)合自身職能特點(diǎn)，建立一套完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，將風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)控機(jī)制與全面從嚴(yán)治黨機(jī)制很好的聚合起來(lái)，共同為中心工作保駕護(hù)航。
（二）必須把建立科學(xué)考核機(jī)制作為關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化剛性思維，落實(shí)融合責(zé)任?？己耸亲詈玫闹笓]棒，使用是最好的培養(yǎng)。一是健全黨建工作考評(píng)機(jī)制。參照改進(jìn)年度綜合考核工作體系和考核指標(biāo)體系，厘清黨建工作與業(yè)務(wù)工作關(guān)系，單設(shè)黨建工作指標(biāo)并適度提高權(quán)重，加強(qiáng)考評(píng)指標(biāo)管理維護(hù)，根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際及時(shí)調(diào)整，加大考核力度。二是加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果應(yīng)用。把考評(píng)結(jié)果與黨員干部績(jī)效、獎(jiǎng)懲、調(diào)整等結(jié)合起來(lái)，對(duì)重視黨建工作、履職盡責(zé)到位，群眾反響好的黨務(wù)干部要與業(yè)務(wù)工作優(yōu)秀的干部同等重視、同等培養(yǎng)、同等使用。三是加大對(duì)黨支部和黨務(wù)干部的考核。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)融合的核心保證。要引導(dǎo)基層黨支部和黨務(wù)干部立足主業(yè)，聚焦主業(yè)，把黨務(wù)工作實(shí)績(jī)突出的干部充實(shí)到機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
（三）必須把便民惠政作為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化用戶思維，把準(zhǔn)融合方向。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)踐證明，只有牢牢抓住服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以人民為中心，以基層為導(dǎo)向，主動(dòng)回應(yīng)黨員干部群眾呼聲訴求，機(jī)關(guān)黨建工作才能有持久的生命力。一是服務(wù)基層架構(gòu)融。按照有利于基層黨組織發(fā)揮作用，有利于黨員干部教育監(jiān)督管理，有利于直面問(wèn)題服務(wù)群眾，有利于助力中心工作和活動(dòng)開展的原則，靈活調(diào)整基層黨組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)具體項(xiàng)目、具體情況探索完善聯(lián)合黨支部、臨時(shí)黨組織、流動(dòng)黨小組的組織形式，建立全覆蓋的黨組織脈絡(luò)。二是服務(wù)地方項(xiàng)目融。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)和黨支部“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”作用，關(guān)注資源規(guī)劃工作的重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)痛點(diǎn)，挖掘優(yōu)質(zhì)、有用、管用的黨建融合項(xiàng)目，推出有有深度、有品位、有效益的黨建融合活動(dòng)，增強(qiáng)引領(lǐng)力、吸引力，帶動(dòng)形成黨建和業(yè)務(wù)深度融合的良好氛圍，展示資源規(guī)劃人的良好形象。三是服務(wù)群眾內(nèi)容融。圍繞破解制約服務(wù)群眾的難題難事謀劃推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，把黨組織的政治功能、組織任務(wù)與服務(wù)黨員干部群眾相結(jié)合，直面群眾需求，找準(zhǔn)工作重心，提供精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)讓干部群眾切身感受到黨組織的溫暖，感受到黨組織的力量和核心作用。
（四）必須把工作創(chuàng)新作為著力點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)品思維，打造融合品牌。機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新升級(jí)是推動(dòng)融合落地的重點(diǎn)，其中有一個(gè)好的品牌規(guī)劃引領(lǐng)是重中之重。一是契合形勢(shì)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，從黨的科學(xué)理論中來(lái)，從黨中央的決策部署中來(lái)，圍繞各級(jí)黨建工作要求和指示精神落地見效進(jìn)行工作創(chuàng)新，確保不偏不虛、跟進(jìn)作為。二是切合特點(diǎn)。突出融合、服務(wù)、特色的主旨，充分體現(xiàn)黨建工作核心理念，體現(xiàn)本系統(tǒng)、本部門、本地域特點(diǎn)，做到準(zhǔn)確清晰、簡(jiǎn)潔明了，既通俗易懂又寓意深刻，能夠叫得響、記得住、推得開，打造集政治性、規(guī)范性、專業(yè)性、實(shí)用性為一體的統(tǒng)一黨建品牌，促進(jìn)人員的合心合力，提升黨建工作的認(rèn)知度、知名度。三是整合創(chuàng)新。以黨建為核心，群眾需求為先，中心工作為重，找準(zhǔn)與業(yè)務(wù)工作同頻共振、融合發(fā)展的切入點(diǎn)，尋求運(yùn)用新模式、新平臺(tái)、新手段、新辦法解決新問(wèn)題，努力向基層延伸、向周邊拓展、向深處挖掘，不斷提升黨建工作的凝聚力、感召力和影響力。
對(duì)全市“兩化融合”現(xiàn)狀、企業(yè)信息化應(yīng)用需求進(jìn)行調(diào)查，全面、系統(tǒng)地掌握“兩化融合”的基本情況，為明確全市“兩化融合”工作推進(jìn)思路和措施奠定基礎(chǔ)。
本次調(diào)研，采取材料調(diào)研和實(shí)地訪談兩種方式。
各單位先根據(jù)調(diào)研提綱及問(wèn)卷提報(bào)相關(guān)材料，調(diào)研組根據(jù)材料情況到相關(guān)單位及企業(yè)實(shí)地訪談。
主要分四類：
1)各旗區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門，康巴什新區(qū)科技和信息化委員會(huì);。
2)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：3-5家(裝備制造、煤化工、物流園區(qū)等)。
3)大型企業(yè)：8-10家(煤炭、煤化工、汽車、裝備制造、輕紡等行業(yè)龍頭企業(yè));。
4)中小企業(yè)：6-8家(羊絨、陶瓷、化工、冶金、裝備制造、電子信息等行業(yè)中小企業(yè))。
材料調(diào)研：2012年5月10日至5月25日，時(shí)間15天。
實(shí)地訪談：2012年5月30日至6月12日，時(shí)間14天。
(一)請(qǐng)各旗區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門組織轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)完成材料調(diào)研(各材料提綱詳見附件，可從鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)網(wǎng)站上下載電子版)，形成正式文件(含電子文檔和紙質(zhì)文本，電子文檔發(fā)送到聯(lián)系郵箱)于2012年5月25日前報(bào)送市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)。
(二)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)將根據(jù)材料調(diào)研情況于2012年5月30日前確認(rèn)訪談旗區(qū)、園區(qū)和企業(yè)，組織實(shí)地訪談?wù){(diào)研。將請(qǐng)各旗區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門等待訪談通知。
黨建與業(yè)務(wù)不融合，“兩張皮”現(xiàn)象是機(jī)關(guān)黨建工作中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，可以說(shuō)是機(jī)關(guān)黨建工作中的一個(gè)頑疾，一直制約著機(jī)關(guān)黨建的發(fā)展。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)會(huì)議上明確指出“黨建工作虛化，黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”，各定各的調(diào)，各彈各的曲，成了不搭界的平行線”。習(xí)近平總書記的這段話明確指出了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的實(shí)質(zhì)與現(xiàn)狀。
根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，近日通過(guò)召開座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)研等形式，對(duì)縣直有關(guān)單位黨建工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將具體情況如下：
1.黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定，黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務(wù)干部由業(yè)務(wù)工作人員兼任，工作上“重業(yè)務(wù)，輕黨建”，對(duì)黨建工作缺乏主動(dòng)性和積極性，工作視野不夠?qū)掗?，思路不夠清晰。剛熟悉了黨建工作又調(diào)至其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導(dǎo)致黨建工作沒(méi)有延續(xù)性。
2.思想認(rèn)識(shí)上，重業(yè)務(wù)輕黨建。在思想根子上重業(yè)務(wù)輕黨建，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，必須抓好。黨建工作是軟任務(wù)，工作彈性大，做多做少、干與不干都不會(huì)影響大局，使得機(jī)關(guān)黨建工作處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”的尷尬境地。
3.在實(shí)際工作中，做虛不做實(shí)。一些單位“一把手”口頭上高度重視黨建工作，但行動(dòng)上不重視，與業(yè)務(wù)工作定“實(shí)調(diào)”不同，致使有些黨務(wù)干部片面認(rèn)為黨建工作無(wú)非就是召開會(huì)議，學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，傳達(dá)會(huì)議精神，做好會(huì)議記錄，留好照片，使得黨建工作流于形式。
4.在職能作用發(fā)揮上，效果不顯著。由于缺乏積極主動(dòng)的融入意識(shí)，黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，抓黨建工作時(shí)不想找也找不到緊貼中心、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，黨組織的政治核心作用難以發(fā)揮，黨建工作實(shí)際上成了行政工作的附庸，抓黨建成為一種出力不討好的“負(fù)擔(dān)”，黨建的綜合作用效果不顯著。
(一)政治站位不高，重視不夠。一是單位一把手重視不夠，認(rèn)為黨建不好抓，抓不出成績(jī)，還是業(yè)務(wù)工作重要，黨建工作只要搞好材料就行了，不值得、也不需要付出太多精力。甚至個(gè)別單位負(fù)責(zé)人以工作忙為理由，不愿擔(dān)任黨組織書記;二是單位分管領(lǐng)導(dǎo)不重視，不少單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部不愿分管黨建工作，認(rèn)為黨建工作事情多，不容易出成績(jī)還容易出問(wèn)題，不少所謂的“分管”，就是“掛個(gè)名”，既不學(xué)習(xí)，也不部署，把工作基本上都交給了黨建業(yè)務(wù)員;三是對(duì)黨務(wù)工作者的配備不重視，往往偏向于年齡稍大、學(xué)歷偏低、業(yè)務(wù)不突出的人選，縣直機(jī)關(guān)幾乎沒(méi)有專職黨務(wù)工作人員，大部分是兼職同時(shí)兼職的還都是單位的業(yè)務(wù)骨干，平時(shí)的業(yè)務(wù)工作量很大，一旦業(yè)務(wù)工作忙起來(lái)，就把黨建工作丟到一邊，只有空閑時(shí)間或檢查之前才會(huì)對(duì)黨建材料進(jìn)行突擊性完善和補(bǔ)充。
(二)工作能力不足，融合不深。黨建工作是一項(xiàng)而業(yè)務(wù)工作周長(zhǎng)期的持續(xù)性很強(qiáng)的工作，短期很難看到效果，而業(yè)務(wù)工作周期短，抓起來(lái)見效很快。很多單位對(duì)抓好黨建工作的困難程度缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，再加上不重視，不主動(dòng)深入學(xué)習(xí)黨建工作相關(guān)知識(shí)，也不主動(dòng)靜下心來(lái)仔細(xì)研究黨建工作，也不知道這項(xiàng)工作如何去抓，不能做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，更談不上深度融合。少數(shù)單位的黨委黨組會(huì)議中沒(méi)有研究黨建工作的記錄，還有部分單位的記錄中只是一、兩句話，說(shuō)明單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨建工作研究還不夠深入。
(三)督查考核不嚴(yán)，激勵(lì)機(jī)制不明顯。多年來(lái)，我們一直在說(shuō)“黨建工作與業(yè)務(wù)工作要同謀劃、同落實(shí)、同考核”，中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》中也明確提出“黨組必須堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo):落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。”但是，從實(shí)際的督查考核情況看，相比較業(yè)務(wù)考核，黨建工作的考核體系還不夠健全，考核標(biāo)準(zhǔn)還不夠嚴(yán)格，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，問(wèn)責(zé)還不夠嚴(yán)厲。對(duì)黨建工作成績(jī)突出的，提拔機(jī)制不健全，不如干好業(yè)務(wù)工作提拔重用快。
1.單位黨組（黨委）要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組書記要及時(shí)轉(zhuǎn)換角色定位，主動(dòng)適應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建由“指導(dǎo)”到“領(lǐng)導(dǎo)”的新變化，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作當(dāng)成份內(nèi)事，與中心工作同步謀劃、部署、落實(shí)、考核，堅(jiān)決帶頭糾正和克服“兩張皮”現(xiàn)象。黨組書記要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。積極主動(dòng)參加機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)，座談會(huì)及黨務(wù)工作者培訓(xùn)班等，及時(shí)了解新形勢(shì)任務(wù)，提升謀劃部署工作水平，同事督促其他各黨組成員履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好各自分管領(lǐng)域的黨建工作。
2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。配備專職黨務(wù)工作者(專職副書記)真正能夠?qū)Ｆ饋?lái)。從業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)人員中調(diào)整一名骨干任單位專職黨務(wù)工作者，建立班子成員聯(lián)系支部制度，全程參與、監(jiān)督、指導(dǎo)、各黨支部工作。按照人崗相適、導(dǎo)向鮮明、素質(zhì)優(yōu)良的原則，不斷調(diào)整優(yōu)化支支部隊(duì)伍建設(shè)，各支部班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、職責(zé)更加清晰，戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力顯著增強(qiáng)。
3.建立健全黨建工作責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，形成黨組(黨委)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的生動(dòng)局面，將黨建工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)劃分、量化指標(biāo)、層層分解，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作合力。進(jìn)一步修訂完善《黨建工作考核細(xì)則》年終對(duì)照開展檢查考核，工作完成情況列入各單位目標(biāo)考核指標(biāo)，逐項(xiàng)評(píng)比打分，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。
4.健全黨務(wù)干部激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部既嚴(yán)格要求又熱情關(guān)懷，既要壓擔(dān)子又要教方法，做到政治上充分信任。對(duì)優(yōu)秀黨務(wù)工作者要優(yōu)先提拔，大膽使用，評(píng)先評(píng)優(yōu)晉級(jí)優(yōu)先考慮，同等條件下，優(yōu)先提拔使用。嚴(yán)格落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的十七條意見》，保障物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施落到實(shí)處，充分激發(fā)基層黨務(wù)工作者進(jìn)取心、榮譽(yù)感，打造爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀的濃厚氛圍。
深度調(diào)研報(bào)告篇五
為扎實(shí)推進(jìn)第二批主題教育走深走實(shí)，根據(jù)公司主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署、經(jīng)理部黨委相關(guān)安排，我于2019年10月22日下基層項(xiàng)目——**項(xiàng)目開展調(diào)研工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下：
10月22日，我對(duì)**項(xiàng)目進(jìn)行“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研，深入到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)查看生產(chǎn)情況，與一線工人面對(duì)面溝通交流，了解項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具體情況，并在項(xiàng)目會(huì)議室召開座談會(huì)，聽取項(xiàng)目班子成員、各部門負(fù)責(zé)人、黨員代表(含流動(dòng)黨員)、職工代表、勞務(wù)負(fù)責(zé)人、工人代表介紹項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作進(jìn)展、上級(jí)部署工作的落實(shí)、發(fā)展遇到的難題、職工群眾反映的突出問(wèn)題，以及希望得到的支持等，最后對(duì)項(xiàng)目抓好下一階段的主題教育、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建工作提出意見建議。
**項(xiàng)目目前配備管理人員17名(其中自有員工10名、勞務(wù)派遣3名、外聘員工4名)，參建勞務(wù)隊(duì)伍2支，工人總計(jì)200余名。該項(xiàng)目對(duì)經(jīng)理部發(fā)展意義重大，領(lǐng)導(dǎo)班子也對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的開展高度重視，今年6月27日，經(jīng)理部首個(gè)流動(dòng)黨員之家在項(xiàng)目已掛牌成立，涵蓋經(jīng)理部各項(xiàng)目流動(dòng)黨員。同時(shí)，該項(xiàng)目又是經(jīng)理部精益建造示范項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)理部能否在青海市場(chǎng)打響品牌有著重要意義。
通過(guò)此次專題調(diào)研，我不僅掌握項(xiàng)目黨支部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的進(jìn)展情況，也更加深入地了解了項(xiàng)目今年上半年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完成情況和下一階段的重點(diǎn)工作，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目黨建工作有了深刻的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目黨支部能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)經(jīng)理部黨委的部署安排，穩(wěn)步推進(jìn)主題教育各項(xiàng)工作，相關(guān)準(zhǔn)備工作較為充分，態(tài)度認(rèn)真，工作扎實(shí)有力，但黨建工作依舊存在薄弱環(huán)節(jié)。
雖然黨建工作整體水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但通過(guò)調(diào)研來(lái)看，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
(一)黨建制度落實(shí)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各項(xiàng)制度的執(zhí)行落實(shí)仍存在著不到位、打折扣的問(wèn)題。出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，就制度本身來(lái)講，有一些制度原則性的要求多，操作性的程序少，不便于基層單位實(shí)施，因此執(zhí)行落實(shí)的效果也不是很好;從各級(jí)黨組織來(lái)看，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作重視不夠，對(duì)一些制度，容易落實(shí)的就愿意落實(shí)，需要下力氣的就不愿落實(shí)，導(dǎo)致制度落實(shí)方面時(shí)緊時(shí)松、打折扣，黨建工作上熱下冷、逐層遞減。
(二)黨建工作與施工生產(chǎn)有待進(jìn)一步融合。一方面，通過(guò)黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，黨員活動(dòng)陣地建設(shè)、黨內(nèi)制度執(zhí)行和黨員日常管理日趨規(guī)范，但黨建工作同產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍存在“兩張皮”現(xiàn)象，形式主義嚴(yán)重，黨員參加黨內(nèi)生活積極性不高，以業(yè)務(wù)繁忙等理由拒不參加黨內(nèi)生活的黨員不在少數(shù)，黨支部的相關(guān)活動(dòng)組織頻次過(guò)少，不能起到黨員的帶頭模范作用。在怎樣以黨建強(qiáng)業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)促黨建、發(fā)揮好黨建最大效應(yīng)上還需繼續(xù)探索，在如何引導(dǎo)黨員干部鍛造優(yōu)良作風(fēng)、激發(fā)個(gè)人動(dòng)能，自覺(jué)在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下形成共識(shí)、凝心聚力、迎難而上，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)上還要繼續(xù)努力。
(三)黨建工作隊(duì)伍和黨務(wù)工作力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，支部缺乏黨建專職人員，兼職黨建工作人員的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與工作需求還有一定差距，對(duì)自身專業(yè)以外的其他業(yè)務(wù)也不夠熟悉，出現(xiàn)隔行如隔山問(wèn)題，在重大事項(xiàng)上容易情況不明、心里沒(méi)底，直接影響了本單位黨建工作水平。尤其是一些基層支部書記，承擔(dān)了較多的業(yè)務(wù)工作，自身本職工作壓力大，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作，在任書記前也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的黨務(wù)培訓(xùn)，缺乏黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐鍛煉，業(yè)務(wù)不精通、作用發(fā)揮不明顯，“不會(huì)干、干不好”的問(wèn)題依然存在，素質(zhì)能力和職責(zé)履行亟待加強(qiáng)。
(四)基層黨員管理難度大。項(xiàng)目黨支部現(xiàn)有黨員7名，分散于三個(gè)項(xiàng)目，由于各項(xiàng)目施工生產(chǎn)影響，支部活動(dòng)召開不易;流動(dòng)黨員普遍存在黨性觀念淡薄，組織紀(jì)律性不強(qiáng)的現(xiàn)象，部分流動(dòng)黨員不愿向黨組織報(bào)告，也不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織之外，加之流動(dòng)黨員工作變化頻繁，在外出期間整日為生計(jì)奔波，忽視了對(duì)自身的思想教育，在客觀上造成對(duì)黨組織的疏遠(yuǎn)。
省干部住房項(xiàng)目目前存在的問(wèn)題究其主要原因，是因?yàn)轫?xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)管理人員要求標(biāo)準(zhǔn)低、管理寬松，黨建負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)水平不夠、管理意識(shí)淡薄，支部黨員身份意識(shí)淡化，對(duì)個(gè)人要求降低等。
(一)強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，支部書記作為“第一責(zé)任人”，要強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的觀念，真正扛起責(zé)任、落實(shí)措施，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦;切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作，形成領(lǐng)導(dǎo)班子集體抓、書記帶頭抓、班子成員分工抓、有關(guān)部門一起抓的工作局面。堅(jiān)持以黨建考核和黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議為抓手，把黨建考核納入項(xiàng)目考核和項(xiàng)目班子的綜合考核，把考核結(jié)果與干部任免、獎(jiǎng)懲、考核使用掛起鉤來(lái)，對(duì)抓黨建不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)把黨建“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。
(二)注重創(chuàng)新載體，發(fā)揮支部組織示范作用。各級(jí)黨組織要從工作實(shí)際、企業(yè)實(shí)際和黨員實(shí)際出發(fā)，積極探索行之有效的活動(dòng)載體，深入開展各具特色的主題活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在活動(dòng)中受教育，在活動(dòng)中做貢獻(xiàn)。黨建活動(dòng)要與“小型、分散、業(yè)余”為主要形式的黨支部活動(dòng)相結(jié)合。針對(duì)外來(lái)流動(dòng)黨員數(shù)量少、開展有影響的活動(dòng)比較難的實(shí)際，積極發(fā)揮基層黨支部在外來(lái)流動(dòng)黨員教育管理中的“龍頭”作用，通過(guò)組織召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)探討流動(dòng)黨員教育管理工作，舉辦大型知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、演講比賽活動(dòng)、黨員先鋒崗主題活動(dòng)等，號(hào)召他們做到三個(gè)“帶頭”：即帶頭講政治，教育他們時(shí)刻保持清醒頭腦、堅(jiān)定理想信念、明辨功過(guò)是非;帶頭講學(xué)習(xí)，要求以習(xí)近平總書記系列講話、黨的十九大精神，學(xué)習(xí)黨的理論政策成果和重大部署，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，著力使他們成為各行各業(yè)的骨干精英和帶頭人;帶頭講發(fā)展，引導(dǎo)他們充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)理部發(fā)展的現(xiàn)狀和困難，盡最大努力為經(jīng)理部發(fā)展出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。
深度調(diào)研報(bào)告篇六
調(diào)查報(bào)告與調(diào)查報(bào)告不同。調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了什么事而進(jìn)行調(diào)查，然后寫報(bào)告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
黨建與業(yè)務(wù)不融合，“兩張皮”現(xiàn)象是機(jī)關(guān)黨建工作中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，可以說(shuō)是機(jī)關(guān)黨建工作中的一個(gè)頑疾，一直制約著機(jī)關(guān)黨建的發(fā)展。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)會(huì)議上明確指出“黨建工作虛化，黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”，各定各的調(diào)，各彈各的曲，成了不搭界的平行線”。習(xí)近平總書記的這段話明確指出了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的實(shí)質(zhì)與現(xiàn)狀。
根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，近日通過(guò)召開座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)研等形式，對(duì)縣直有關(guān)單位黨建工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將具體情況如下：
1.黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定，黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務(wù)干部由業(yè)務(wù)工作人員兼任，工作上“重業(yè)務(wù)，輕黨建”，對(duì)黨建工作缺乏主動(dòng)性和積極性，工作視野不夠?qū)掗?，思路不夠清晰。剛熟悉了黨建工作又調(diào)至其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導(dǎo)致黨建工作沒(méi)有延續(xù)性。
2.思想認(rèn)識(shí)上，重業(yè)務(wù)輕黨建。在思想根子上重業(yè)務(wù)輕黨建，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，必須抓好。黨建工作是軟任務(wù)，工作彈性大，做多做少、干與不干都不會(huì)影響大局，使得機(jī)關(guān)黨建工作處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”的尷尬境地。
3.在實(shí)際工作中，做虛不做實(shí)。一些單位“一把手”口頭上高度重視黨建工作，但行動(dòng)上不重視，與業(yè)務(wù)工作定“實(shí)調(diào)”不同，致使有些黨務(wù)干部片面認(rèn)為黨建工作無(wú)非就是召開會(huì)議，學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，傳達(dá)會(huì)議精神，做好會(huì)議記錄，留好照片，使得黨建工作流于形式。
4.在職能作用發(fā)揮上，效果不顯著。由于缺乏積極主動(dòng)的融入意識(shí)，黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，抓黨建工作時(shí)不想找也找不到緊貼中心、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，黨組織的政治核心作用難以發(fā)揮，黨建工作實(shí)際上成了行政工作的附庸，抓黨建成為一種出力不討好的“負(fù)擔(dān)”，黨建的綜合作用效果不顯著。
(一)政治站位不高，重視不夠。一是單位一把手重視不夠，認(rèn)為黨建不好抓，抓不出成績(jī)，還是業(yè)務(wù)工作重要，黨建工作只要搞好材料就行了，不值得、也不需要付出太多精力。甚至個(gè)別單位負(fù)責(zé)人以工作忙為理由，不愿擔(dān)任黨組織書記;二是單位分管領(lǐng)導(dǎo)不重視，不少單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部不愿分管黨建工作，認(rèn)為黨建工作事情多，不容易出成績(jī)還容易出問(wèn)題，不少所謂的“分管”，就是“掛個(gè)名”，既不學(xué)習(xí)，也不部署，把工作基本上都交給了黨建業(yè)務(wù)員;三是對(duì)黨務(wù)工作者的配備不重視，往往偏向于年齡稍大、學(xué)歷偏低、業(yè)務(wù)不突出的人選，縣直機(jī)關(guān)幾乎沒(méi)有專職黨務(wù)工作人員，大部分是兼職同時(shí)兼職的還都是單位的業(yè)務(wù)骨干，平時(shí)的業(yè)務(wù)工作量很大，一旦業(yè)務(wù)工作忙起來(lái)，就把黨建工作丟到一邊，只有空閑時(shí)間或檢查之前才會(huì)對(duì)黨建材料進(jìn)行突擊性完善和補(bǔ)充。
(二)工作能力不足，融合不深。黨建工作是一項(xiàng)而業(yè)務(wù)工作周長(zhǎng)期的持續(xù)性很強(qiáng)的工作，短期很難看到效果，而業(yè)務(wù)工作周期短，抓起來(lái)見效很快。很多單位對(duì)抓好黨建工作的困難程度缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，再加上不重視，不主動(dòng)深入學(xué)習(xí)黨建工作相關(guān)知識(shí)，也不主動(dòng)靜下心來(lái)仔細(xì)研究黨建工作，也不知道這項(xiàng)工作如何去抓，不能做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，更談不上深度融合。少數(shù)單位的黨委黨組會(huì)議中沒(méi)有研究黨建工作的記錄，還有部分單位的記錄中只是一、兩句話，說(shuō)明單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨建工作研究還不夠深入。
(三)督查考核不嚴(yán)，激勵(lì)機(jī)制不明顯。多年來(lái)，我們一直在說(shuō)“黨建工作與業(yè)務(wù)工作要同謀劃、同落實(shí)、同考核”，中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》中也明確提出“黨組必須堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo):落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量?！钡?，從實(shí)際的督查考核情況看，相比較業(yè)務(wù)考核，黨建工作的考核體系還不夠健全，考核標(biāo)準(zhǔn)還不夠嚴(yán)格，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，問(wèn)責(zé)還不夠嚴(yán)厲。對(duì)黨建工作成績(jī)突出的，提拔機(jī)制不健全，不如干好業(yè)務(wù)工作提拔重用快。
1.單位黨組(黨委)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組書記要及時(shí)轉(zhuǎn)換角色定位，主動(dòng)適應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建由“指導(dǎo)”到“領(lǐng)導(dǎo)”的新變化，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作當(dāng)成份內(nèi)事，與中心工作同步謀劃、部署、落實(shí)、考核，堅(jiān)決帶頭糾正和克服“兩張皮”現(xiàn)象。黨組書記要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。積極主動(dòng)參加機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)，座談會(huì)及黨務(wù)工作者培訓(xùn)班等，及時(shí)了解新形勢(shì)任務(wù)，提升謀劃部署工作水平，同事督促其他各黨組成員履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好各自分管領(lǐng)域的黨建工作。
2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。配備專職黨務(wù)工作者(專職副書記)真正能夠?qū)Ｆ饋?lái)。從業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)人員中調(diào)整一名骨干任單位專職黨務(wù)工作者，建立班子成員聯(lián)系支部制度，全程參與、監(jiān)督、指導(dǎo)、各黨支部工作。按照人崗相適、導(dǎo)向鮮明、素質(zhì)優(yōu)良的原則，不斷調(diào)整優(yōu)化支支部隊(duì)伍建設(shè)，各支部班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、職責(zé)更加清晰，戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力顯著增強(qiáng)。
3.建立健全黨建工作責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，形成黨組(黨委)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的生動(dòng)局面，將黨建工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)劃分、量化指標(biāo)、層層分解，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作合力。進(jìn)一步修訂完善《黨建工作考核細(xì)則》年終對(duì)照開展檢查考核，工作完成情況列入各單位目標(biāo)考核指標(biāo)，逐項(xiàng)評(píng)比打分，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。
4.健全黨務(wù)干部激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部既嚴(yán)格要求又熱情關(guān)懷，既要壓擔(dān)子又要教方法，做到政治上充分信任。對(duì)優(yōu)秀黨務(wù)工作者要優(yōu)先提拔，大膽使用，評(píng)先評(píng)優(yōu)晉級(jí)優(yōu)先考慮，同等條件下，優(yōu)先提拔使用。嚴(yán)格落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的十七條意見》，保障物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施落到實(shí)處，充分激發(fā)基層黨務(wù)工作者進(jìn)取心、榮譽(yù)感，打造爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀的濃厚氛圍。
要想扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作，消除黨建“兩張皮”現(xiàn)象，做到機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，我認(rèn)為制定科學(xué)完善的機(jī)關(guān)黨建工作考核體系，并將考核落到實(shí)處，是一條很好的途徑。
根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，近日通過(guò)召開座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)研等形式，對(duì)縣直有關(guān)單位黨建工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將具體情況如下：
1.黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定，黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務(wù)干部由業(yè)務(wù)工作人員兼任，工作上“重業(yè)務(wù)，輕黨建”，對(duì)黨建工作缺乏主動(dòng)性和積極性，工作視野不夠?qū)掗?，思路不夠清晰。剛熟悉了黨建工作又調(diào)至其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導(dǎo)致黨建工作沒(méi)有延續(xù)性。
2.思想認(rèn)識(shí)上，重業(yè)務(wù)輕黨建。在思想根子上重業(yè)務(wù)輕黨建，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，必須抓好。黨建工作是軟任務(wù)，工作彈性大，做多做少、干與不干都不會(huì)影響大局，使得機(jī)關(guān)黨建工作處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”的尷尬境地。
3.在實(shí)際工作中，做虛不做實(shí)。一些單位“一把手”口頭上高度重視黨建工作，但行動(dòng)上不重視，與業(yè)務(wù)工作定“實(shí)調(diào)”不同，致使有些黨務(wù)干部片面認(rèn)為黨建工作無(wú)非就是召開會(huì)議，學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，傳達(dá)會(huì)議精神，做好會(huì)議記錄，留好照片，使得黨建工作流于形式。
4.在職能作用發(fā)揮上，效果不顯著。由于缺乏積極主動(dòng)的融入意識(shí)，黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，抓黨建工作時(shí)不想找也找不到緊貼中心、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，黨組織的政治核心作用難以發(fā)揮，黨建工作實(shí)際上成了行政工作的附庸，抓黨建成為一種出力不討好的“負(fù)擔(dān)”，黨建的綜合作用效果不顯著。
(一)政治站位不高，重視不夠。一是單位一把手重視不夠，認(rèn)為黨建不好抓，抓不出成績(jī)，還是業(yè)務(wù)工作重要，黨建工作只要搞好材料就行了，不值得、也不需要付出太多精力。甚至個(gè)別單位負(fù)責(zé)人以工作忙為理由，不愿擔(dān)任黨組織書記;二是單位分管領(lǐng)導(dǎo)不重視，不少單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部不愿分管黨建工作，認(rèn)為黨建工作事情多，不容易出成績(jī)還容易出問(wèn)題，不少所謂的“分管”，就是“掛個(gè)名”，既不學(xué)習(xí)，也不部署，把工作基本上都交給了黨建業(yè)務(wù)員;三是對(duì)黨務(wù)工作者的配備不重視，往往偏向于年齡稍大、學(xué)歷偏低、業(yè)務(wù)不突出的人選，縣直機(jī)關(guān)幾乎沒(méi)有專職黨務(wù)工作人員，大部分是兼職同時(shí)兼職的還都是單位的業(yè)務(wù)骨干，平時(shí)的業(yè)務(wù)工作量很大，一旦業(yè)務(wù)工作忙起來(lái)，就把黨建工作丟到一邊，只有空閑時(shí)間或檢查之前才會(huì)對(duì)黨建材料進(jìn)行突擊性完善和補(bǔ)充。
(二)工作能力不足，融合不深。黨建工作是一項(xiàng)而業(yè)務(wù)工作周長(zhǎng)期的持續(xù)性很強(qiáng)的工作，短期很難看到效果，而業(yè)務(wù)工作周期短，抓起來(lái)見效很快。很多單位對(duì)抓好黨建工作的困難程度缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，再加上不重視，不主動(dòng)深入學(xué)習(xí)黨建工作相關(guān)知識(shí)，也不主動(dòng)靜下心來(lái)仔細(xì)研究黨建工作，也不知道這項(xiàng)工作如何去抓，不能做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，更談不上深度融合。少數(shù)單位的黨委黨組會(huì)議中沒(méi)有研究黨建工作的記錄，還有部分單位的記錄中只是一、兩句話，說(shuō)明單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨建工作研究還不夠深入。
(三)督查考核不嚴(yán)，激勵(lì)機(jī)制不明顯。多年來(lái)，我們一直在說(shuō)“黨建工作與業(yè)務(wù)工作要同謀劃、同落實(shí)、同考核”，中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》中也明確提出“黨組必須堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo):落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量?！钡?，從實(shí)際的督查考核情況看，相比較業(yè)務(wù)考核，黨建工作的考核體系還不夠健全，考核標(biāo)準(zhǔn)還不夠嚴(yán)格，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，問(wèn)責(zé)還不夠嚴(yán)厲。對(duì)黨建工作成績(jī)突出的，提拔機(jī)制不健全，不如干好業(yè)務(wù)工作提拔重用快。
1.單位黨組（黨委）要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組書記要及時(shí)轉(zhuǎn)換角色定位，主動(dòng)適應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建由“指導(dǎo)”到“領(lǐng)導(dǎo)”的新變化，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作當(dāng)成份內(nèi)事，與中心工作同步謀劃、部署、落實(shí)、考核，堅(jiān)決帶頭糾正和克服“兩張皮”現(xiàn)象。黨組書記要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。積極主動(dòng)參加機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)，座談會(huì)及黨務(wù)工作者培訓(xùn)班等，及時(shí)了解新形勢(shì)任務(wù)，提升謀劃部署工作水平，同事督促其他各黨組成員履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好各自分管領(lǐng)域的黨建工作。
2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。配備專職黨務(wù)工作者(專職副書記)真正能夠?qū)Ｆ饋?lái)。從業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)人員中調(diào)整一名骨干任單位專職黨務(wù)工作者，建立班子成員聯(lián)系支部制度，全程參與、監(jiān)督、指導(dǎo)、各黨支部工作。按照人崗相適、導(dǎo)向鮮明、素質(zhì)優(yōu)良的原則，不斷調(diào)整優(yōu)化支支部隊(duì)伍建設(shè)，各支部班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、職責(zé)更加清晰，戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力顯著增強(qiáng)。
3.建立健全黨建工作責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，形成黨組(黨委)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的生動(dòng)局面，將黨建工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)劃分、量化指標(biāo)、層層分解，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作合力。進(jìn)一步修訂完善《黨建工作考核細(xì)則》年終對(duì)照開展檢查考核，工作完成情況列入各單位目標(biāo)考核指標(biāo)，逐項(xiàng)評(píng)比打分，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。
4.健全黨務(wù)干部激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部既嚴(yán)格要求又熱情關(guān)懷，既要壓擔(dān)子又要教方法，做到政治上充分信任。對(duì)優(yōu)秀黨務(wù)工作者要優(yōu)先提拔，大膽使用，評(píng)先評(píng)優(yōu)晉級(jí)優(yōu)先考慮，同等條件下，優(yōu)先提拔使用。嚴(yán)格落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的十七條意見》，保障物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施落到實(shí)處，充分激發(fā)基層黨務(wù)工作者進(jìn)取心、榮譽(yù)感，打造爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀的濃厚氛圍。
要想扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作，消除黨建“兩張皮”現(xiàn)象，做到機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，我認(rèn)為制定科學(xué)完善的機(jī)關(guān)黨建工作考核體系，并將考核落到實(shí)處，是一條很好的途徑。
黨建和業(yè)務(wù)融合是一個(gè)大問(wèn)題。x市x局擔(dān)負(fù)著“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)”兩個(gè)核心職責(zé)的使命，如何推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合，引領(lǐng)推進(jìn)強(qiáng)化資源保護(hù)能力、強(qiáng)化服務(wù)保障水平，是新時(shí)代新起點(diǎn)上機(jī)關(guān)黨建工作亟待探索解答的嶄新課題。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上深刻指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。這是一條顛撲不破的真理。能定位才能有方向、有作為，會(huì)融合才會(huì)有深度、有力度。
x市資源規(guī)劃局自2020年x月組建，整合了市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局職責(zé)，市發(fā)改委組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，市水利局水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市農(nóng)委（市林業(yè)局）森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，以及相關(guān)市轄區(qū)相應(yīng)職責(zé)。機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后，市資源規(guī)劃局有干部職工x人，其中x名黨員，在職黨員達(dá)x人，黨員數(shù)量在全市黨政機(jī)關(guān)中排在前列。新機(jī)構(gòu)新職能迫切需要黨建引領(lǐng)推進(jìn)融合，盡快從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，促使局本級(jí)處室、事業(yè)單位和人員從“物理融合”轉(zhuǎn)向“化學(xué)融合”，真正在全市資源規(guī)劃系統(tǒng)中走在前、帶好頭、示好范。
（一）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少設(shè)計(jì)。從認(rèn)識(shí)起點(diǎn)上看，各級(jí)黨組織中“第一責(zé)任人”“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等還缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)黨建工作缺謀劃、欠統(tǒng)籌。從關(guān)注焦點(diǎn)上看，單純業(yè)務(wù)觀念仍起支配作用，有的把黨建工作當(dāng)作“被要求”完成的政治任務(wù)，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是中心，對(duì)黨建工作強(qiáng)調(diào)的多、研討的少，存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。從設(shè)計(jì)落點(diǎn)上看，有的輕視機(jī)關(guān)黨組織的地位作用，沒(méi)有當(dāng)成一級(jí)組織，而是作為一般處室，口頭應(yīng)付多，實(shí)際支持少，機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委書記和專兼職黨務(wù)干部成了責(zé)無(wú)旁貸的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任人，“關(guān)鍵少數(shù)”和處室主要領(lǐng)導(dǎo)則成了形式上的責(zé)任人，絕大多數(shù)黨員干部成為了“過(guò)路人”，大大削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的引領(lǐng)性和凝聚力。
（二）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少統(tǒng)籌。從資源配置上看，機(jī)關(guān)黨建工作存在被虛化、邊緣化的現(xiàn)象，“一手軟”的現(xiàn)象普遍存在，黨員干部特別是年輕干部不愿從事黨務(wù)工作，兼職黨務(wù)工作者大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門系統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)和鍛煉，不懂、不會(huì)做黨務(wù)工作問(wèn)題制約著黨建工作水平。從黨建質(zhì)效上看，基層黨組織的黨務(wù)干部往往都是業(yè)務(wù)骨干，絕大部分是兼職，容易混淆黨內(nèi)身份與行政職務(wù)，用干部會(huì)議替代黨內(nèi)會(huì)議，以工會(huì)活動(dòng)替代黨的活動(dòng)，特別是對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)，流于形式，對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督失之于寬、失之于軟。從工作內(nèi)容上看，基層黨組織缺乏“虛事實(shí)做”的支持保障，有的黨支部甚至“實(shí)事虛做”，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，自搞一套，做成形式主義，從而成為“額外負(fù)擔(dān)”，容易引起黨員干部的反感和應(yīng)付，難以激發(fā)黨員干部發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同感和向心力。
（三）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少抓手。從激勵(lì)機(jī)制上看，缺乏統(tǒng)一醒目的、深入人心的黨建品牌和標(biāo)識(shí)，對(duì)黨員示范窗口、黨員先鋒崗、黨建陣地建設(shè)不夠，對(duì)挖掘宣傳身邊黨員干部典型等激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用不多，各項(xiàng)工作缺乏相互銜接,導(dǎo)致黨建工作干好干壞一個(gè)樣,致使黨員干部的先進(jìn)性和創(chuàng)造力未能有效激發(fā)。從隊(duì)伍建設(shè)上看，有的黨員身份意識(shí)淡化，沒(méi)有真正從思想上入黨，對(duì)黨史、黨紀(jì)、黨規(guī)知之甚少，不愿接受黨的教育管理監(jiān)督，習(xí)慣把自己混等同于一般群眾。從工作創(chuàng)新上看，新媒體時(shí)代各種思潮、言論、價(jià)值觀、不良事件等充匝耳邊身旁，加之意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜尖銳斗爭(zhēng)，種種不良、錯(cuò)誤的世界觀對(duì)黨員干部特別是年輕干部的影響不可低估，而機(jī)關(guān)黨建工作方法手段形式難以滿足黨員干部?jī)r(jià)值多元、訴求多樣、觀念多變的客觀現(xiàn)實(shí)，削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的影響度和感召力。
2020年以來(lái)，x市x局深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航、品牌引領(lǐng)，把“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”作為黨建主題，把推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”作為重要著眼點(diǎn)，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全市x事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
（一）堅(jiān)持政治首位抓融合。黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，必須擺在首位，牢牢把住融合發(fā)展的方向。一是著力強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。2020年x月x日，局黨組專題研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)推動(dòng)全市x事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、涵養(yǎng)政治生態(tài)、永葆政治本色、壓實(shí)政治責(zé)任6個(gè)方面進(jìn)行部署，并制定了堅(jiān)持不懈推進(jìn)理論武裝、旗幟鮮明講政治、大力加強(qiáng)思想政治教育、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、增強(qiáng)基層黨組織政治功能、強(qiáng)化黨和人民事業(yè)至上的政治擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化“依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”的理念、強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化督查考核等19條舉措。二是大力推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”。2020年x月x日，局專題召開全市x工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議。局黨組書記、局長(zhǎng)x同志以《x》《x》為主題作了兩個(gè)報(bào)告，對(duì)全市x工作和全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要提高政治站位、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、強(qiáng)化剛性管控，突出政治能力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，注重審時(shí)度勢(shì)、集中心思精力，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的極端重要性，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的豐富內(nèi)涵，全面提升加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的效能水平，堅(jiān)決打好“下半場(chǎng)”戰(zhàn)役。三是努力提高政治能力。2020年x月x日，正值中共黨的一大召開99周年之際，局專題召開機(jī)關(guān)黨的建工作會(huì)議。x同志圍繞“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”，以《x》為題作了報(bào)告，解讀習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神，并強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明講政治，響鼓重錘勇?lián)?dāng)，講求規(guī)律善作為，眾志成城走在前，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢牽住責(zé)任制“牛鼻子”，正確處理“五個(gè)關(guān)系，努力做好“三個(gè)表率”，全面提升我局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。
（二）堅(jiān)持組織筑基強(qiáng)融合。黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)融合也必須首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底數(shù)。2020年x月份，專門組織全市系統(tǒng)黨員干部思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，各市、區(qū)局（分局）和機(jī)關(guān)各支部、各事業(yè)單位采取個(gè)別談話、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等形式組織了專題調(diào)研。全市系統(tǒng)x多名黨員參與了調(diào)研活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)黨委和部分市、區(qū)局（分局）還召開了座談會(huì)，形成了有較強(qiáng)針對(duì)性的建議報(bào)告，為做好機(jī)構(gòu)改革期間的思想穩(wěn)定和融合工作提供了很好的參考。二是理順組織架構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革實(shí)際，局于2020年x月底前及時(shí)籌建機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，調(diào)整組建了局工會(huì)和機(jī)關(guān)團(tuán)支部、婦聯(lián)，并在x月x日成立了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。x月x日機(jī)關(guān)處室人員到位后，按照“三個(gè)充分”（充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分體現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，充分利于黨員教育管理和活動(dòng)開展）的原則，x月x日即明確市局本級(jí)基層黨組織架構(gòu)設(shè)置調(diào)整，本著局領(lǐng)導(dǎo)分管和事業(yè)單位相對(duì)獨(dú)立的考慮，共設(shè)x個(gè)在職黨員黨支部。x月初，在職黨員黨支部全部完成成立選舉工作，全面落實(shí)黨支部書記由部門單位處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任機(jī)制，x名局黨組成員還兼任了下屬事業(yè)單位黨支部書記，有效強(qiáng)化了“抓黨建工作是本職而不是兼職”意識(shí)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，局黨組為每位黨支部書記贈(zèng)送了一份特殊的禮物（一本黨章、一本支部工作條例、一面黨旗、一枚支部公章）。此前，并專門組織黨支部召集人會(huì)議，組織了黨建平臺(tái)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并用一天時(shí)間觀摩了一個(gè)黨支部的成立選舉大會(huì)和一個(gè)黨支部與基層所黨支部的共建結(jié)對(duì)儀式，切實(shí)做到黨建工作與機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作融合推進(jìn)、同步落實(shí)。在主題教育期間，局組織機(jī)關(guān)基層黨支部書記和黨建工作聯(lián)絡(luò)員先后進(jìn)行專題培訓(xùn)，明確職責(zé)要求和工作清單，同時(shí)局黨組集中學(xué)習(xí)研討期間吸收黨支部書記、委員和黨建工作聯(lián)絡(luò)員跟學(xué)跟訓(xùn)，確保基層黨支部主題教育走深走實(shí)。
（三）堅(jiān)持品牌立魂求融合?！跋嘈牌放频牧α俊保侵醒腚娨暸_(tái)廣告部的王牌主題廣告詞。簡(jiǎn)短的7個(gè)字，充分說(shuō)明了品牌的重要性。一是向縱深挖掘創(chuàng)品牌。堅(jiān)持把征集創(chuàng)立品牌的過(guò)程作為凝心聚力的過(guò)程，2020年年x月份起，面向全系統(tǒng)、全社會(huì)征集黨建品牌和標(biāo)識(shí)，經(jīng)過(guò)多輪評(píng)審和黨組研究，決定了“自然鋒”黨建品牌和標(biāo)識(shí)，基本做到了主題鮮明、內(nèi)涵豐富、造型美觀，榮獲x省自然資源廳“黨建與業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎(jiǎng)”。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，專門宣讀《關(guān)于x市x局黨建品牌名稱和標(biāo)識(shí)的決定》，解說(shuō)了“自然鋒”黨建品牌的內(nèi)涵，并舉行了局黨組書記向局黨建辦和機(jī)關(guān)黨委授予黨建品牌標(biāo)識(shí)旗的儀式，提升了黨建工作的知名度、認(rèn)知度和凝聚力、影響力。自然鋒，既蘊(yùn)含“x事業(yè)先鋒”簡(jiǎn)稱，又凸顯黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)，表意黨建與業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合。二是向周邊拓展強(qiáng)品牌。“自然鋒”黨建品牌標(biāo)識(shí)目前已逐步運(yùn)用在書畫攝影作品展顯著位置和黨員學(xué)習(xí)教育筆記本、書簽、文化衫、一次性水杯等一批衍生產(chǎn)品上，在政治儀式教育和各類集體活動(dòng)中廣泛發(fā)聲亮相，作為黨員過(guò)政治生日的生日禮物，作為向社會(huì)宣傳的窗口用品，從而將“自然鋒”品牌浸潤(rùn)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層級(jí)，進(jìn)一步提升了品牌凝聚力和社會(huì)影響力。三是向基層延伸立品牌。年初以來(lái)，局本著融合、服務(wù)、特色的理念，大力開展“一局一品牌、一支部一特色”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推動(dòng)市局本級(jí)基層黨支部創(chuàng)建各自特色，著力打造全系統(tǒng)的窗口工程和政府機(jī)關(guān)的服務(wù)品牌。2020年“七一”期間，市局本級(jí)共計(jì)獲得x個(gè)榮譽(yù)，其中x個(gè)基層黨組織、x名個(gè)人，省廳榮譽(yù)x個(gè)、市級(jí)榮譽(yù)x個(gè)。x黨支部繼20xx年x月份被命名為“x市標(biāo)兵行動(dòng)支部”，再度被x市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”，成為全市x個(gè)受表彰對(duì)象中唯一一個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織；x黨支部被省廳黨組授予20xx年x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口“黨員先鋒崗”稱號(hào)，信息中心黨支部被x市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀行動(dòng)支部”，監(jiān)察支隊(duì)黨支部的學(xué)習(xí)型黨組織市級(jí)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)建設(shè)、規(guī)劃展示館黨支部的“海棠花紅”先鋒陣地建設(shè)也都在積極創(chuàng)建之中。
（四）堅(jiān)持學(xué)習(xí)在先推融合。機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合需要堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，關(guān)鍵要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，形成廣泛的思想共識(shí)，解決好“總開關(guān)”的問(wèn)題。一是以活動(dòng)為載體，不忘初心、牢記使命。我局持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，壓實(shí)責(zé)任、分層組織等做法x次刊載市簡(jiǎn)報(bào)，相關(guān)活動(dòng)報(bào)道x次，綜合報(bào)道《x》刊登x日?qǐng)?bào)頭版，并被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”x平臺(tái)轉(zhuǎn)載，受到市委主題教育指導(dǎo)組充分肯定。局黨組通過(guò)自檢共查找六類x個(gè)方面問(wèn)題，制定x項(xiàng)措施，確定重點(diǎn)整改項(xiàng)目x個(gè)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員三度對(duì)標(biāo)反思找差距，自檢查找問(wèn)題x條，“四不兩直”到基層調(diào)研走訪x次，開展“三聽兩問(wèn)”x次，形成調(diào)研成果x篇；局向其他市級(jí)機(jī)關(guān)部門和系統(tǒng)縣（市、區(qū)）征集意見建議x條，舉辦市民論壇、專家咨詢會(huì)、部門研討會(huì)、“四套班子”專題會(huì)議x多次，許多建言舉措進(jìn)入政府決策和文件細(xì)則。二是以“雙周學(xué)習(xí)日”為統(tǒng)攬打造學(xué)習(xí)新矩陣。專門下發(fā)《關(guān)于設(shè)立“雙周學(xué)習(xí)日”的意見》，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以政治學(xué)習(xí)為根本，以增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升素質(zhì)本領(lǐng)為核心，提出學(xué)習(xí)目標(biāo)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)定學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化組織保障，明確每月第2周、第4周一個(gè)工作日為黨組、支部集中學(xué)習(xí)時(shí)間，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部講座、處長(zhǎng)微講堂、書記微黨課、專家學(xué)習(xí)講壇、青年讀書會(huì)、研討會(huì)和知識(shí)競(jìng)賽、專題培訓(xùn)、主題宣講等活動(dòng)，著力打造立體、多元、交互的“1+6+x”學(xué)習(xí)矩陣，達(dá)到強(qiáng)黨性、強(qiáng)本領(lǐng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)作風(fēng)的目標(biāo)，切實(shí)以思想上“零偏差”確保推進(jìn)上“零溫差”、發(fā)展上“零落差”和行動(dòng)上“零時(shí)差”。已先后舉辦x多期集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，參與人員x多人。經(jīng)驗(yàn)做法被收錄《2020年度x市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)新安全匯編》。三是以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)為抓手開啟學(xué)習(xí)新局面。專題召開機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要以抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)管用為契機(jī)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”管理同志在定期通報(bào)、積極協(xié)調(diào)、上門服務(wù)、共享學(xué)習(xí)方法的同時(shí)，及時(shí)根據(jù)進(jìn)度和實(shí)際提出動(dòng)員口號(hào)，比如“方法千萬(wàn)條，學(xué)習(xí)第一條”，“提高活躍度，消滅零登錄”，“學(xué)貴經(jīng)常，周末不息”，并在組織架構(gòu)調(diào)整后又立即組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)新管理員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)講解。自學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)使用以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭每天登錄學(xué)習(xí)，廣大黨員干部登錄“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、專注學(xué)習(xí)提升蔚然成風(fēng)，每天的參與度都在x%以上，人均積分在x市級(jí)機(jī)關(guān)中始終保持前列，學(xué)管用做法被市委宣傳部專稿報(bào)道表?yè)P(yáng)，并被表彰為“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)用示范黨組織。
（五）堅(jiān)持文化聚氣促融合。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。市資源規(guī)劃局堅(jiān)持把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為系統(tǒng)文化的內(nèi)核，著力堅(jiān)定富有自然資源特色的文化自信，推動(dòng)“兩個(gè)統(tǒng)一行使”的使命擔(dān)當(dāng)。一是開辟政治文化陣地。2020年以來(lái)，局以“融合自然、規(guī)劃未來(lái)”為全年文化主題，結(jié)合“三八婦女節(jié)”“地球日”、五一勞動(dòng)節(jié)、五四青年節(jié)、“土地日”“七一”等時(shí)機(jī)，開展局本級(jí)和全系統(tǒng)的文化活動(dòng)，征集謳歌新時(shí)代、弘揚(yáng)主旋律的優(yōu)秀書法、美術(shù)、攝影和文學(xué)作品，機(jī)關(guān)黨委還聯(lián)合工會(huì)、團(tuán)支部、婦聯(lián)配合開展了相應(yīng)集體活動(dòng)和黨員志愿者活動(dòng)，并在局一樓大廳舉辦“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立99周年”作品展，著力營(yíng)造積極健康、和諧向上的政治文化環(huán)境。機(jī)關(guān)黨委黨建信息工作被市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委評(píng)為2020年度機(jī)關(guān)黨建信息工作一等獎(jiǎng)，《x》被評(píng)為2020年度機(jī)關(guān)黨建“十佳信息”。局二度蟬聯(lián)了“x省文明單位”稱號(hào)。二是加強(qiáng)政治儀式教育。2020年6月份，設(shè)計(jì)制作了政治生日賀卡，并發(fā)所有支部。7月5日資源規(guī)劃局機(jī)關(guān)黨委以“過(guò)政治生日、講初心故事”為主題，專門組織7月份入黨的同志集體過(guò)“政治生日”，重溫入黨誓詞，觀看《初心永恒》張富清先進(jìn)事跡視頻，聽x名黨員代表講述了初心故事，并作政治生日寄語(yǔ)。幾名同志真摯樸實(shí)的情感表達(dá)，不僅激起了其他黨員的共鳴，也開啟了一場(chǎng)生動(dòng)的黨性教育課，較好地強(qiáng)化了黨員干部的身份意識(shí)、宗旨意識(shí)、先鋒意識(shí)和使命意識(shí)。三是打造先鋒團(tuán)隊(duì)。著力指導(dǎo)市x黨支部成立黨員志愿服務(wù)先鋒隊(duì)，把“便民利民，我們永遠(yuǎn)在路上”作為服務(wù)宗旨，急事難事看擔(dān)當(dāng)，攻關(guān)克難顯本色。2020年x月初，黨員骨干重點(diǎn)攻關(guān)的“xxx”app正式上線，成為24小時(shí)不打烊的高質(zhì)量服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)模式并榮獲x中心城市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審第一名，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾和企業(yè)的獲得感、幸福感、安全感。作為x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口的“黨員先鋒崗”，在技術(shù)隘口面前，他們沒(méi)日沒(méi)夜忘我鉆研；在行動(dòng)不便的“特殊群體”面前，他們盛夏酷暑上門服務(wù)“送清涼”；在交易系統(tǒng)因調(diào)整而暫停的關(guān)口，他們帶頭周末加班加點(diǎn)人工辦結(jié)業(yè)務(wù)；在社區(qū)學(xué)校和田間地頭，他們熱心為市民現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。8月初，x黨員組成的隊(duì)伍再度在全省不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽中榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。
（六）堅(jiān)持共建聯(lián)系真融合。無(wú)論是x的職能、人員，還是黨建與業(yè)務(wù)，在融合之初最需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，架起聯(lián)通的橋梁。一是深入聯(lián)系基層。資源規(guī)劃局建立和落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，專門發(fā)文規(guī)定“四項(xiàng)職責(zé)”，明確“五項(xiàng)制度”。今年以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次到基層聯(lián)系點(diǎn)，與基層所（分局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位和服務(wù)對(duì)象座談?wù){(diào)研，一線指導(dǎo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)、“三優(yōu)三?！?、掃黑除惡、“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)工作和基層組織建設(shè)。在上下聯(lián)動(dòng)的努力下，局x項(xiàng)年度重點(diǎn)工作得到有力推進(jìn)，確保年度完成度100%。二是做實(shí)結(jié)對(duì)工作。資源規(guī)劃局在市局本級(jí)基層黨支部開展了“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”活動(dòng)，通過(guò)結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)對(duì)服務(wù)，聯(lián)系基層所（分局）、聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系村組、聯(lián)系社區(qū)，在共駐共建、互學(xué)共進(jìn)中提升黨建和業(yè)務(wù)融合的深度廣度。目前每個(gè)支部都共建了1－3個(gè)對(duì)象。三是創(chuàng)新融合項(xiàng)目。x黨支部把黨旗插在項(xiàng)目上，打造“綠色儲(chǔ)備”特色黨建工程。土壤污染治理修復(fù)“x經(jīng)驗(yàn)”形成了有x特色的管理機(jī)制，不僅為x土壤修復(fù)提供了高效治理，也為各地土壤修復(fù)探索了十分可貴的經(jīng)驗(yàn)，在7月初召開的全國(guó)土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)交流及現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流，得到國(guó)家生態(tài)環(huán)境部的充分肯定。他們還與定銷房小區(qū)結(jié)對(duì)居民、軌道交通共建項(xiàng)目部組織開展了黨建聯(lián)誼活動(dòng)，并赴共建社區(qū)參加“城市環(huán)境提升百日行動(dòng)”，將收儲(chǔ)地塊資源上的綠植遷移到有需求的安置房小區(qū)，榮獲了x市第十四屆“便民杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)第二季度流動(dòng)紅旗。
習(xí)總書記在談到“媒體融合發(fā)展”時(shí)指出，融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進(jìn)而變成“你就是我、我就是你”。這對(duì)于機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)的深度融合也有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
（一）必須把轉(zhuǎn)變工作機(jī)制作為切入點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，形成融合合力。東西南北中，黨領(lǐng)導(dǎo)一切。要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成黨建辦總牽頭，辦公室、綜合處、人事處和機(jī)關(guān)黨委具體組織協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)處室和機(jī)關(guān)基層黨支部密切配合的良性機(jī)制，從制度層面加快融合進(jìn)度，發(fā)揮出黨建工作的最大綜合效益。一是資源整合。積極發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)和黨建辦統(tǒng)籌的職責(zé)功能，整合黨建和業(yè)務(wù)工作資源，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，確保黨建工作有聯(lián)系實(shí)際的抓手和依托，抓好黨建促業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)工作得到堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想保障，力爭(zhēng)使黨建、業(yè)務(wù)資源由“兩根筷子”變?yōu)椤耙桓榛ā薄６橇鞒倘诤?。把黨建工作融進(jìn)業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，滲透到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，形成全方位、多層次、多渠道、多形式的工作格局。三是監(jiān)督聚合。要結(jié)合自身職能特點(diǎn)，建立一套完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，將風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)控機(jī)制與全面從嚴(yán)治黨機(jī)制很好的聚合起來(lái)，共同為中心工作保駕護(hù)航。
（二）必須把建立科學(xué)考核機(jī)制作為關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化剛性思維，落實(shí)融合責(zé)任?？己耸亲詈玫闹笓]棒，使用是最好的培養(yǎng)。一是健全黨建工作考評(píng)機(jī)制。參照改進(jìn)年度綜合考核工作體系和考核指標(biāo)體系，厘清黨建工作與業(yè)務(wù)工作關(guān)系，單設(shè)黨建工作指標(biāo)并適度提高權(quán)重，加強(qiáng)考評(píng)指標(biāo)管理維護(hù)，根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際及時(shí)調(diào)整，加大考核力度。二是加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果應(yīng)用。把考評(píng)結(jié)果與黨員干部績(jī)效、獎(jiǎng)懲、調(diào)整等結(jié)合起來(lái)，對(duì)重視黨建工作、履職盡責(zé)到位，群眾反響好的黨務(wù)干部要與業(yè)務(wù)工作優(yōu)秀的干部同等重視、同等培養(yǎng)、同等使用。三是加大對(duì)黨支部和黨務(wù)干部的考核。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)融合的核心保證。要引導(dǎo)基層黨支部和黨務(wù)干部立足主業(yè)，聚焦主業(yè)，把黨務(wù)工作實(shí)績(jī)突出的干部充實(shí)到機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
（三）必須把便民惠政作為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化用戶思維，把準(zhǔn)融合方向。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)踐證明，只有牢牢抓住服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以人民為中心，以基層為導(dǎo)向，主動(dòng)回應(yīng)黨員干部群眾呼聲訴求，機(jī)關(guān)黨建工作才能有持久的生命力。一是服務(wù)基層架構(gòu)融。按照有利于基層黨組織發(fā)揮作用，有利于黨員干部教育監(jiān)督管理，有利于直面問(wèn)題服務(wù)群眾，有利于助力中心工作和活動(dòng)開展的原則，靈活調(diào)整基層黨組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)具體項(xiàng)目、具體情況探索完善聯(lián)合黨支部、臨時(shí)黨組織、流動(dòng)黨小組的組織形式，建立全覆蓋的黨組織脈絡(luò)。二是服務(wù)地方項(xiàng)目融。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)和黨支部“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”作用，關(guān)注資源規(guī)劃工作的重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)痛點(diǎn)，挖掘優(yōu)質(zhì)、有用、管用的黨建融合項(xiàng)目，推出有有深度、有品位、有效益的黨建融合活動(dòng)，增強(qiáng)引領(lǐng)力、吸引力，帶動(dòng)形成黨建和業(yè)務(wù)深度融合的良好氛圍，展示資源規(guī)劃人的良好形象。三是服務(wù)群眾內(nèi)容融。圍繞破解制約服務(wù)群眾的難題難事謀劃推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，把黨組織的政治功能、組織任務(wù)與服務(wù)黨員干部群眾相結(jié)合，直面群眾需求，找準(zhǔn)工作重心，提供精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)讓干部群眾切身感受到黨組織的溫暖，感受到黨組織的力量和核心作用。
（四）必須把工作創(chuàng)新作為著力點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)品思維，打造融合品牌。機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新升級(jí)是推動(dòng)融合落地的重點(diǎn)，其中有一個(gè)好的品牌規(guī)劃引領(lǐng)是重中之重。一是契合形勢(shì)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，從黨的科學(xué)理論中來(lái)，從黨中央的決策部署中來(lái)，圍繞各級(jí)黨建工作要求和指示精神落地見效進(jìn)行工作創(chuàng)新，確保不偏不虛、跟進(jìn)作為。二是切合特點(diǎn)。突出融合、服務(wù)、特色的主旨，充分體現(xiàn)黨建工作核心理念，體現(xiàn)本系統(tǒng)、本部門、本地域特點(diǎn)，做到準(zhǔn)確清晰、簡(jiǎn)潔明了，既通俗易懂又寓意深刻，能夠叫得響、記得住、推得開，打造集政治性、規(guī)范性、專業(yè)性、實(shí)用性為一體的統(tǒng)一黨建品牌，促進(jìn)人員的合心合力，提升黨建工作的認(rèn)知度、知名度。三是整合創(chuàng)新。以黨建為核心，群眾需求為先，中心工作為重，找準(zhǔn)與業(yè)務(wù)工作同頻共振、融合發(fā)展的切入點(diǎn)，尋求運(yùn)用新模式、新平臺(tái)、新手段、新辦法解決新問(wèn)題，努力向基層延伸、向周邊拓展、向深處挖掘，不斷提升黨建工作的凝聚力、感召力和影響力。
為深入貫徹落實(shí)縣委組織部《關(guān)于開展“基層黨建制度落實(shí)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，不斷深化“星級(jí)黨支部創(chuàng)建活動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨組織建設(shè)，不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，著力破解黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題，引導(dǎo)全體黨員立足崗位，敬業(yè)奉獻(xiàn)，不斷提高育人質(zhì)量，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。我校決定開展“黨建+情系教育、立德鑄魂”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)黨建與教育教學(xué)工作深度融合，結(jié)合實(shí)際，制定如下工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)師生為重點(diǎn)，以加強(qiáng)組織建設(shè)為保障，以樹立黨組織和黨員的良好形象為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，努力打造人民滿意的的教育。
通過(guò)““黨建+情系教育、立德鑄魂”創(chuàng)建活動(dòng)，旨在教育和推動(dòng)全體黨員牢記黨的宗旨，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定理想信念，忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，爭(zhēng)做嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的表率。通過(guò)開展黨建加創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，充分發(fā)揮學(xué)?；鶎狱h組織和黨員教師在管理、教育、教學(xué)、科研等工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，履職盡責(zé)，依法治校、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，真正做到把黨的旗幟舉起來(lái)、讓黨的聲音響起來(lái)、讓黨的形象樹起來(lái)，以黨建促管理、帶教風(fēng)、樹學(xué)風(fēng)，不斷推進(jìn)教育工作健康、和諧、有序發(fā)展。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。
堅(jiān)持思想先行，抓好理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上重要講話、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部條例黨組工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作條例》《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等重要文獻(xiàn)教材。
活動(dòng)要求：通過(guò)集體學(xué)習(xí)、主題宣講、座談?dòng)懻?、集中培?xùn)等方式，組織引導(dǎo)黨員教師把學(xué)習(xí)制度融入日常、抓在經(jīng)常，營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十九大精神的濃厚氛圍，進(jìn)一步提高黨員教師的思想政治素質(zhì)。
2、持續(xù)抓好理想信念和道德教育。
深入學(xué)習(xí)《教育法》《教師法》等教育法律法規(guī);學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等職業(yè)遒德規(guī)范，不斷提高廣大教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平。
活動(dòng)要求：采取自主學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，專題學(xué)習(xí)與研討學(xué)習(xí)相結(jié)合，走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，廣泛開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
3、廣泛開展師德師風(fēng)主題教育。
舉辦新入職教師師德師風(fēng)宣誓承諾儀式、師德師風(fēng)主題征文等活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大教師談師德、論教育，暢想教育情懷，營(yíng)造充滿激情，積極向上的教育發(fā)展正能量。
活動(dòng)要求：以“立德鑄魂”為主題，在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，積極開展多種形式的主題活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教師提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信仰，增強(qiáng)教書育人的使命感、責(zé)任感和幸福感。
黨建和業(yè)務(wù)融合是一個(gè)大問(wèn)題。x市x局擔(dān)負(fù)著“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)”兩個(gè)核心職責(zé)的使命，如何推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合，引領(lǐng)推進(jìn)強(qiáng)化資源保護(hù)能力、強(qiáng)化服務(wù)保障水平，是新時(shí)代新起點(diǎn)上機(jī)關(guān)黨建工作亟待探索解答的嶄新課題。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上深刻指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。這是一條顛撲不破的真理。能定位才能有方向、有作為，會(huì)融合才會(huì)有深度、有力度。
x市資源規(guī)劃局自2020年x月組建，整合了市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局職責(zé)，市發(fā)改委組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，市水利局水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市農(nóng)委（市林業(yè)局）森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，以及相關(guān)市轄區(qū)相應(yīng)職責(zé)。機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后，市資源規(guī)劃局有干部職工x人，其中x名黨員，在職黨員達(dá)x人，黨員數(shù)量在全市黨政機(jī)關(guān)中排在前列。新機(jī)構(gòu)新職能迫切需要黨建引領(lǐng)推進(jìn)融合，盡快從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，促使局本級(jí)處室、事業(yè)單位和人員從“物理融合”轉(zhuǎn)向“化學(xué)融合”，真正在全市資源規(guī)劃系統(tǒng)中走在前、帶好頭、示好范。
（一）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少設(shè)計(jì)。從認(rèn)識(shí)起點(diǎn)上看，各級(jí)黨組織中“第一責(zé)任人”“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等還缺乏深刻認(rèn)識(shí)，文秘稿子整理，對(duì)黨建工作缺謀劃、欠統(tǒng)籌。從關(guān)注焦點(diǎn)上看，單純業(yè)務(wù)觀念仍起支配作用，有的把黨建工作當(dāng)作“被要求”完成的政治任務(wù)，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是中心，對(duì)黨建工作強(qiáng)調(diào)的多、研討的少，存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。從設(shè)計(jì)落點(diǎn)上看，有的輕視機(jī)關(guān)黨組織的地位作用，沒(méi)有當(dāng)成一級(jí)組織，而是作為一般處室，口頭應(yīng)付多，實(shí)際支持少，機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委書記和專兼職黨務(wù)干部成了責(zé)無(wú)旁貸的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任人，“關(guān)鍵少數(shù)”和處室主要領(lǐng)導(dǎo)則成了形式上的責(zé)任人，絕大多數(shù)黨員干部成為了“過(guò)路人”，大大削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的引領(lǐng)性和凝聚力。
（二）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少統(tǒng)籌。從資源配置上看，機(jī)關(guān)黨建工作存在被虛化、邊緣化的現(xiàn)象，“一手軟”的現(xiàn)象普遍存在，黨員干部特別是年輕干部不愿從事黨務(wù)工作，兼職黨務(wù)工作者大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門系統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)和鍛煉，不懂、不會(huì)做黨務(wù)工作問(wèn)題制約著黨建工作水平。從黨建質(zhì)效上看，基層黨組織的黨務(wù)干部往往都是業(yè)務(wù)骨干，絕大部分是兼職，容易混淆黨內(nèi)身份與行政職務(wù)，用干部會(huì)議替代黨內(nèi)會(huì)議，以工會(huì)活動(dòng)替代黨的活動(dòng)，特別是對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)，流于形式，對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督失之于寬、失之于軟。從工作內(nèi)容上看，基層黨組織缺乏“虛事實(shí)做”的支持保障，有的黨支部甚至“實(shí)事虛做”，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，自搞一套，做成形式主義，從而成為“額外負(fù)擔(dān)”，容易引起黨員干部的反感和應(yīng)付，難以激發(fā)黨員干部發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同感和向心力。
（三）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少抓手。從激勵(lì)機(jī)制上看，缺乏統(tǒng)一醒目的、深入人心的黨建品牌和標(biāo)識(shí)，對(duì)黨員示范窗口、黨員先鋒崗、黨建陣地建設(shè)不夠，對(duì)挖掘宣傳身邊黨員干部典型等激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用不多，各項(xiàng)工作缺乏相互銜接,導(dǎo)致黨建工作干好干壞一個(gè)樣,致使黨員干部的先進(jìn)性和創(chuàng)造力未能有效激發(fā)。從隊(duì)伍建設(shè)上看，有的黨員身份意識(shí)淡化，沒(méi)有真正從思想上入黨，對(duì)黨史、黨紀(jì)、黨規(guī)知之甚少，不愿接受黨的教育管理監(jiān)督，習(xí)慣把自己混等同于一般群眾。從工作創(chuàng)新上看，新媒體時(shí)代各種思潮、言論、價(jià)值觀、不良事件等充匝耳邊身旁，文秘稿子整理，加之意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜尖銳斗爭(zhēng)，種種不良、錯(cuò)誤的世界觀對(duì)黨員干部特別是年輕干部的影響不可低估，而機(jī)關(guān)黨建工作方法手段形式難以滿足黨員干部?jī)r(jià)值多元、訴求多樣、觀念多變的客觀現(xiàn)實(shí)，削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的影響度和感召力。
2020年以來(lái)，x市x局深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航、品牌引領(lǐng)，把“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”作為黨建主題，把推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”作為重要著眼點(diǎn)，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全市x事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
（一）堅(jiān)持政治首位抓融合。黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，必須擺在首位，牢牢把住融合發(fā)展的方向。一是著力強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。2020年x月x日，局黨組專題研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)推動(dòng)全市x事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、涵養(yǎng)政治生態(tài)、永葆政治本色、壓實(shí)政治責(zé)任6個(gè)方面進(jìn)行部署，并制定了堅(jiān)持不懈推進(jìn)理論武裝、旗幟鮮明講政治、大力加強(qiáng)思想政治教育、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、增強(qiáng)基層黨組織政治功能、強(qiáng)化黨和人民事業(yè)至上的政治擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化“依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”的理念、強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化督查考核等19條舉措。二是大力推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”。2020年x月x日，局專題召開全市x工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議。局黨組書記、局長(zhǎng)x同志以《x》《x》為主題作了兩個(gè)報(bào)告，對(duì)全市x工作和全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要提高政治站位、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、強(qiáng)化剛性管控，突出政治能力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，注重審時(shí)度勢(shì)、集中心思精力，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的極端重要性，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的豐富內(nèi)涵，全面提升加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的效能水平，堅(jiān)決打好“下半場(chǎng)”戰(zhàn)役。三是努力提高政治能力。2020年x月x日，正值中共黨的一大召開99周年之際，局專題召開機(jī)關(guān)黨的建工作會(huì)議。x同志圍繞“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”，以《x》為題作了報(bào)告，解讀習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神，并強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明講政治，響鼓重錘勇?lián)?dāng)，講求規(guī)律善作為，眾志成城走在前，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢牽住責(zé)任制“牛鼻子”，正確處理“五個(gè)關(guān)系，努力做好“三個(gè)表率”，全面提升我局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。
（二）堅(jiān)持組織筑基強(qiáng)融合。黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)融合也必須首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底數(shù)。2020年x月份，專門組織全市系統(tǒng)黨員干部思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，各市、區(qū)局（分局）和機(jī)關(guān)各支部、各事業(yè)單位采取個(gè)別談話、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等形式組織了專題調(diào)研。全市系統(tǒng)x多名黨員參與了調(diào)研活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)黨委和部分市、區(qū)局（分局）還召開了座談會(huì)，形成了有較強(qiáng)針對(duì)性的建議報(bào)告，為做好機(jī)構(gòu)改革期間的思想穩(wěn)定和融合工作提供了很好的參考。二是理順組織架構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革實(shí)際，局于2020年x月底前及時(shí)籌建機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，調(diào)整組建了局工會(huì)和機(jī)關(guān)團(tuán)支部、婦聯(lián)，并在x月x日成立了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。x月x日機(jī)關(guān)處室人員到位后，按照“三個(gè)充分”（充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分體現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，充分利于黨員教育管理和活動(dòng)開展）的原則，x月x日即明確市局本級(jí)基層黨組織架構(gòu)設(shè)置調(diào)整，本著局領(lǐng)導(dǎo)分管和事業(yè)單位相對(duì)獨(dú)立的考慮，共設(shè)x個(gè)在職黨員黨支部。x月初，在職黨員黨支部全部完成成立選舉工作，全面落實(shí)黨支部書記由部門單位處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任機(jī)制，x名局黨組成員還兼任了下屬事業(yè)單位黨支部書記，有效強(qiáng)化了“抓黨建工作是本職而不是兼職”意識(shí)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，局黨組為每位黨支部書記贈(zèng)送了一份特殊的禮物（一本黨章、一本支部工作條例、一面黨旗、一枚支部公章）。此前，并專門組織黨支部召集人會(huì)議，組織了黨建平臺(tái)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并用一天時(shí)間觀摩了一個(gè)黨支部的成立選舉大會(huì)和一個(gè)黨支部與基層所黨支部的共建結(jié)對(duì)儀式，切實(shí)做到黨建工作與機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作融合推進(jìn)、同步落實(shí)。在主題教育期間，局組織機(jī)關(guān)基層黨支部書記和黨建工作聯(lián)絡(luò)員先后進(jìn)行專題培訓(xùn)，明確職責(zé)要求和工作清單，同時(shí)局黨組集中學(xué)習(xí)研討期間吸收黨支部書記、委員和黨建工作聯(lián)絡(luò)員跟學(xué)跟訓(xùn)，確?；鶎狱h支部主題教育走深走實(shí)。
（三）堅(jiān)持品牌立魂求融合。“相信品牌的力量”，是中央電視臺(tái)廣告部的王牌主題廣告詞。簡(jiǎn)短的7個(gè)字，充分說(shuō)明了品牌的重要性。一是向縱深挖掘創(chuàng)品牌。堅(jiān)持把征集創(chuàng)立品牌的過(guò)程作為凝心聚力的過(guò)程，2020年年x月份起，面向全系統(tǒng)、全社會(huì)征集黨建品牌和標(biāo)識(shí)，經(jīng)過(guò)多輪評(píng)審和黨組研究，決定了“自然鋒”黨建品牌和標(biāo)識(shí)，基本做到了主題鮮明、內(nèi)涵豐富、造型美觀，榮獲x省自然資源廳“黨建與業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎(jiǎng)”。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，專門宣讀《關(guān)于x市x局黨建品牌名稱和標(biāo)識(shí)的決定》，解說(shuō)了“自然鋒”黨建品牌的內(nèi)涵，并舉行了局黨組書記向局黨建辦和機(jī)關(guān)黨委授予黨建品牌標(biāo)識(shí)旗的儀式，提升了黨建工作的知名度、認(rèn)知度和凝聚力、影響力。自然鋒，既蘊(yùn)含“x事業(yè)先鋒”簡(jiǎn)稱，又凸顯黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)，表意黨建與業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合。二是向周邊拓展強(qiáng)品牌?！白匀讳h”黨建品牌標(biāo)識(shí)目前已逐步運(yùn)用在書畫攝影作品展顯著位置和黨員學(xué)習(xí)教育筆記本、書簽、文化衫、一次性水杯等一批衍生產(chǎn)品上，在政治儀式教育和各類集體活動(dòng)中廣泛發(fā)聲亮相，作為黨員過(guò)政治生日的生日禮物，作為向社會(huì)宣傳的窗口用品，從而將“自然鋒”品牌浸潤(rùn)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層級(jí)，進(jìn)一步提升了品牌凝聚力和社會(huì)影響力。三是向基層延伸立品牌。年初以來(lái)，局本著融合、服務(wù)、特色的理念，大力開展“一局一品牌、一支部一特色”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推動(dòng)市局本級(jí)基層黨支部創(chuàng)建各自特色，著力打造全系統(tǒng)的窗口工程和政府機(jī)關(guān)的服務(wù)品牌。2020年“七一”期間，市局本級(jí)共計(jì)獲得x個(gè)榮譽(yù)，其中x個(gè)基層黨組織、x名個(gè)人，省廳榮譽(yù)x個(gè)、市級(jí)榮譽(yù)x個(gè)。x黨支部繼20xx年x月份被命名為“x市標(biāo)兵行動(dòng)支部”，再度被x市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”，成為全市x個(gè)受表彰對(duì)象中唯一一個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織；x黨支部被省廳黨組授予20xx年x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口“黨員先鋒崗”稱號(hào)，信息中心黨支部被x市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀行動(dòng)支部”，監(jiān)察支隊(duì)黨支部的學(xué)習(xí)型黨組織市級(jí)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)建設(shè)、規(guī)劃展示館黨支部的“海棠花紅”先鋒陣地建設(shè)也都在積極創(chuàng)建之中。
（四）堅(jiān)持學(xué)習(xí)在先推融合。機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合需要堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，關(guān)鍵要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，形成廣泛的思想共識(shí)，解決好“總開關(guān)”的問(wèn)題。一是以活動(dòng)為載體，不忘初心、牢記使命。我局持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，壓實(shí)責(zé)任、分層組織等做法x次刊載市簡(jiǎn)報(bào)，相關(guān)活動(dòng)報(bào)道x次，綜合報(bào)道《x》刊登x日?qǐng)?bào)頭版，并被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”x平臺(tái)轉(zhuǎn)載，受到市委主題教育指導(dǎo)組充分肯定。局黨組通過(guò)自檢共查找六類x個(gè)方面問(wèn)題，制定x項(xiàng)措施，確定重點(diǎn)整改項(xiàng)目x個(gè)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員三度對(duì)標(biāo)反思找差距，自檢查找問(wèn)題x條，“四不兩直”到基層調(diào)研走訪x次，開展“三聽兩問(wèn)”x次，形成調(diào)研成果x篇；局向其他市級(jí)機(jī)關(guān)部門和系統(tǒng)縣（市、區(qū)）征集意見建議x條，舉辦市民論壇、專家咨詢會(huì)、部門研討會(huì)、“四套班子”專題會(huì)議x多次，許多建言舉措進(jìn)入政府決策和文件細(xì)則。二是以“雙周學(xué)習(xí)日”為統(tǒng)攬打造學(xué)習(xí)新矩陣。專門下發(fā)《關(guān)于設(shè)立“雙周學(xué)習(xí)日”的意見》，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以政治學(xué)習(xí)為根本，以增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升素質(zhì)本領(lǐng)為核心，提出學(xué)習(xí)目標(biāo)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)定學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化組織保障，明確每月第2周、第4周一個(gè)工作日為黨組、支部集中學(xué)習(xí)時(shí)間，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部講座、處長(zhǎng)微講堂、書記微黨課、專家學(xué)習(xí)講壇、青年讀書會(huì)、研討會(huì)和知識(shí)競(jìng)賽、專題培訓(xùn)、主題宣講等活動(dòng)，著力打造立體、多元、交互的“1+6+x”學(xué)習(xí)矩陣，達(dá)到強(qiáng)黨性、強(qiáng)本領(lǐng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)作風(fēng)的目標(biāo)，切實(shí)以思想上“零偏差”確保推進(jìn)上“零溫差”、發(fā)展上“零落差”和行動(dòng)上“零時(shí)差”。已先后舉辦x多期集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，參與人員x多人。經(jīng)驗(yàn)做法被收錄《2020年度x市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)新安全匯編》。三是以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)為抓手開啟學(xué)習(xí)新局面。專題召開機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要以抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)管用為契機(jī)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”管理同志在定期通報(bào)、積極協(xié)調(diào)、上門服務(wù)、共享學(xué)習(xí)方法的同時(shí)，及時(shí)根據(jù)進(jìn)度和實(shí)際提出動(dòng)員口號(hào)，比如“方法千萬(wàn)條，學(xué)習(xí)第一條”，“提高活躍度，消滅零登錄”，“學(xué)貴經(jīng)常，周末不息”，并在組織架構(gòu)調(diào)整后又立即組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)新管理員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)講解。自學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)使用以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭每天登錄學(xué)習(xí)，廣大黨員干部登錄“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、專注學(xué)習(xí)提升蔚然成風(fēng)，每天的參與度都在x%以上，人均積分在x市級(jí)機(jī)關(guān)中始終保持前列，學(xué)管用做法被市委宣傳部專稿報(bào)道表?yè)P(yáng)，并被表彰為“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)用示范黨組織。
（五）堅(jiān)持文化聚氣促融合。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。市資源規(guī)劃局堅(jiān)持把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為系統(tǒng)文化的內(nèi)核，著力堅(jiān)定富有自然資源特色的文化自信，推動(dòng)“兩個(gè)統(tǒng)一行使”的使命擔(dān)當(dāng)。一是開辟政治文化陣地。2020年以來(lái)，局以“融合自然、規(guī)劃未來(lái)”為全年文化主題，結(jié)合“三八婦女節(jié)”“地球日”、五一勞動(dòng)節(jié)、五四青年節(jié)、“土地日”“七一”等時(shí)機(jī)，開展局本級(jí)和全系統(tǒng)的文化活動(dòng)，征集謳歌新時(shí)代、弘揚(yáng)主旋律的優(yōu)秀書法、美術(shù)、攝影和文學(xué)作品，機(jī)關(guān)黨委還聯(lián)合工會(huì)、團(tuán)支部、婦聯(lián)配合開展了相應(yīng)集體活動(dòng)和黨員志愿者活動(dòng)，并在局一樓大廳舉辦“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立99周年”作品展，著力營(yíng)造積極健康、和諧向上的政治文化環(huán)境。機(jī)關(guān)黨委黨建信息工作被市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委評(píng)為2020年度機(jī)關(guān)黨建信息工作一等獎(jiǎng)，《x》被評(píng)為2020年度機(jī)關(guān)黨建“十佳信息”。局二度蟬聯(lián)了“x省文明單位”稱號(hào)。二是加強(qiáng)政治儀式教育。2020年6月份，設(shè)計(jì)制作了政治生日賀卡，并發(fā)所有支部。7月5日資源規(guī)劃局機(jī)關(guān)黨委以“過(guò)政治生日、講初心故事”為主題，專門組織7月份入黨的同志集體過(guò)“政治生日”，重溫入黨誓詞，觀看《初心永恒》張富清先進(jìn)事跡視頻，聽x名黨員代表講述了初心故事，并作政治生日寄語(yǔ)。幾名同志真摯樸實(shí)的情感表達(dá)，不僅激起了其他黨員的共鳴，也開啟了一場(chǎng)生動(dòng)的黨性教育課，較好地強(qiáng)化了黨員干部的身份意識(shí)、宗旨意識(shí)、先鋒意識(shí)和使命意識(shí)。三是打造先鋒團(tuán)隊(duì)。著力指導(dǎo)市x黨支部成立黨員志愿服務(wù)先鋒隊(duì)，把“便民利民，我們永遠(yuǎn)在路上”作為服務(wù)宗旨，急事難事看擔(dān)當(dāng)，攻關(guān)克難顯本色。2020年x月初，黨員骨干重點(diǎn)攻關(guān)的“xxx”app正式上線，成為24小時(shí)不打烊的高質(zhì)量服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)模式并榮獲x中心城市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審第一名，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾和企業(yè)的獲得感、幸福感、安全感。作為x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口的“黨員先鋒崗”，在技術(shù)隘口面前，他們沒(méi)日沒(méi)夜忘我鉆研；在行動(dòng)不便的“特殊群體”面前，他們盛夏酷暑上門服務(wù)“送清涼”；在交易系統(tǒng)因調(diào)整而暫停的關(guān)口，他們帶頭周末加班加點(diǎn)人工辦結(jié)業(yè)務(wù)；在社區(qū)學(xué)校和田間地頭，他們熱心為市民現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。8月初，x黨員組成的隊(duì)伍再度在全省不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽中榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。
（六）堅(jiān)持共建聯(lián)系真融合。無(wú)論是x的職能、人員，還是黨建與業(yè)務(wù)，在融合之初最需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，架起聯(lián)通的橋梁。一是深入聯(lián)系基層。資源規(guī)劃局建立和落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，專門發(fā)文規(guī)定“四項(xiàng)職責(zé)”，明確“五項(xiàng)制度”。今年以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次到基層聯(lián)系點(diǎn)，與基層所（分局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位和服務(wù)對(duì)象座談?wù){(diào)研，一線指導(dǎo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)、“三優(yōu)三?！?、掃黑除惡、“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)工作和基層組織建設(shè)。在上下聯(lián)動(dòng)的努力下，局x項(xiàng)年度重點(diǎn)工作得到有力推進(jìn)，確保年度完成度100%。二是做實(shí)結(jié)對(duì)工作。資源規(guī)劃局在市局本級(jí)基層黨支部開展了“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”活動(dòng)，通過(guò)結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)對(duì)服務(wù)，聯(lián)系基層所（分局）、聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系村組、聯(lián)系社區(qū)，在共駐共建、互學(xué)共進(jìn)中提升黨建和業(yè)務(wù)融合的深度廣度。目前每個(gè)支部都共建了1－3個(gè)對(duì)象。三是創(chuàng)新融合項(xiàng)目。x黨支部把黨旗插在項(xiàng)目上，打造“綠色儲(chǔ)備”特色黨建工程。土壤污染治理修復(fù)“x經(jīng)驗(yàn)”形成了有x特色的管理機(jī)制，不僅為x土壤修復(fù)提供了高效治理，也為各地土壤修復(fù)探索了十分可貴的經(jīng)驗(yàn)，在7月初召開的全國(guó)土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)交流及現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流，得到國(guó)家生態(tài)環(huán)境部的充分肯定。他們還與定銷房小區(qū)結(jié)對(duì)居民、軌道交通共建項(xiàng)目部組織開展了黨建聯(lián)誼活動(dòng)，并赴共建社區(qū)參加“城市環(huán)境提升百日行動(dòng)”，將收儲(chǔ)地塊資源上的綠植遷移到有需求的安置房小區(qū)，榮獲了x市第十四屆“便民杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)第二季度流動(dòng)紅旗。
深度調(diào)研報(bào)告篇七
習(xí)近平同志指出：“機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，促進(jìn)本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)的完成。”這一重要論述，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的職責(zé)定位，也為科學(xué)統(tǒng)籌機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作指明了方向。如何做到業(yè)務(wù)工作與機(jī)關(guān)黨建工作相互促進(jìn)、共同發(fā)展呢?我們通過(guò)座談、實(shí)地走訪等方式，深入到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、科研院所的黨支部開展調(diào)研，進(jìn)行了一些思考。
常德農(nóng)業(yè)農(nóng)村局直屬機(jī)關(guān)黨委轄基層黨委3個(gè)、黨總支1個(gè)、黨支部30個(gè)，共有黨員618名，其中離退休黨員239人，在職黨員379人。所轄單位涵蓋行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、科研院所。
近年來(lái)，局屬各級(jí)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持推進(jìn)黨建工作的引領(lǐng)作用，著力夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的高度融合，為我市“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保障。一是黨員學(xué)習(xí)教育得到加強(qiáng)。各級(jí)基層黨組織。
創(chuàng)新。
學(xué)習(xí)方式，把“線上學(xué)”和“線下學(xué)”結(jié)合起來(lái)，充分運(yùn)用“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、主題黨日、心得交流以及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)—湖南干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等方式開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)。同時(shí)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，立足崗位實(shí)際，有針對(duì)性的開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還采取以考促學(xué)的方式，每年對(duì)全體黨員至少組織一次以上黨建知識(shí)測(cè)試，有效提升了學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平。二是黨建工作質(zhì)量得到提升。機(jī)關(guān)黨委注重抓好關(guān)鍵少數(shù)，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)雙重組織生活制度，黨組成員以身作則抓黨建，自覺(jué)以普通黨員身份參加“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)。實(shí)施黨建工作“月提示、季督導(dǎo)、半年檢查、年終考核”，定期開展交叉檢查，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。各級(jí)基層黨組織立足各自實(shí)際，圍繞業(yè)務(wù)工作開展黨建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有效融合。三是黨支部“五化”建設(shè)得到落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)制度，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員、主題黨日、志愿服務(wù)制度，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)生活成為常態(tài)和習(xí)慣。規(guī)范和加強(qiáng)了黨務(wù)干部隊(duì)伍，制定和完善了黨內(nèi)規(guī)章制度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了智慧黨建活動(dòng)室，各級(jí)基層黨組織開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)積分管理制度，進(jìn)一步夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)。
新時(shí)期黨建工作對(duì)基層黨組織和全體黨員作用的發(fā)揮提出了新要求，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主管部門，要始終堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，抓黨建，惟有真抓實(shí)干，重實(shí)際，求實(shí)效，才能促進(jìn)業(yè)務(wù)工作開展。但在實(shí)際工作中，個(gè)別支部、個(gè)別黨員干部還是存在“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的思想，黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合不夠，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是重視程度上有偏差。個(gè)別支部和黨員干部認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是單位的中心工作，有“看得到，摸得著”的硬指標(biāo)和硬成效;而黨建工作是服務(wù)于中心工作的，處于從屬位置，只有“看不見，摸不著”的軟指標(biāo)，抓的成效如何不影響大局。導(dǎo)致了黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的尷尬地位。
二是工作熱情上有偏差。黨建工作需要常抓常建，短時(shí)間成效不顯，個(gè)別單位、支部認(rèn)為黨建工作很虛很雜，難開展、難見效，導(dǎo)致抓黨建工作的積極性和抓業(yè)務(wù)工作的熱情極不協(xié)調(diào)，一冷一熱。甚至有些同志對(duì)從事黨建工作有抵觸情緒，以致黨建工作經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)，積極性主動(dòng)性不高。
三是制度落實(shí)上有偏差。近年來(lái)，機(jī)關(guān)黨建工作逐漸步入正軌，但還有極少數(shù)單位僅僅滿足于制度上墻，沒(méi)有做到銘記于心、落實(shí)于行，“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日等制度的執(zhí)行上有偏差。有的支部不清楚支委會(huì)職責(zé)，以業(yè)務(wù)工作會(huì)議或者理論學(xué)習(xí)代替支委會(huì);有的支部召開組織生活會(huì)程序不嚴(yán)謹(jǐn)，查找問(wèn)題沒(méi)有針對(duì)性;有的支部經(jīng)常以抓業(yè)務(wù)工作代替支部活動(dòng)等等。制度落實(shí)上的偏差導(dǎo)致黨員難以發(fā)揮先鋒模范作用，黨建工作的優(yōu)勢(shì)得不到有效發(fā)揮。
四是發(fā)揮作用上有偏差。一些黨務(wù)干部缺乏積極主動(dòng)的融入意識(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)工作不熟悉，對(duì)單位中心工作不了解，所以在抓黨建工作的時(shí)候找不到緊貼中心、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，往往容易形成惡性循環(huán)，形成中心工作、黨建工作“高低腳”現(xiàn)象，沒(méi)有形成相輔相成的作用。
以上問(wèn)題的存在，很大程度上制約了黨建作用的充分發(fā)揮，影響了機(jī)關(guān)黨建工作的高質(zhì)量開展，不利于發(fā)揮黨建對(duì)中心工作的推進(jìn)作用。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有些黨員和支部對(duì)新時(shí)期黨建工作的重要性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠。有的自我感覺(jué)良好，覺(jué)得機(jī)關(guān)黨員總體素質(zhì)較高，要求嚴(yán)格，教育管理較好，黨支部“不需抓”;有的覺(jué)得機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)軟、內(nèi)容虛，缺乏必要和有效的抓手，認(rèn)為“不好抓”;有的覺(jué)得機(jī)關(guān)各部門日常工作任務(wù)繁重，機(jī)關(guān)黨建工作過(guò)多、過(guò)頻會(huì)干擾業(yè)務(wù)工作的正常開展，干脆就“不敢抓”。
二是工作導(dǎo)向有偏離。一些機(jī)關(guān)在抓黨建工作時(shí)為抓而抓，偏離了服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的核心任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，只注意黨建本身，不注意黨建工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的推動(dòng)作用。我們?cè)谡{(diào)研中就發(fā)現(xiàn)，有些黨支部、黨員干部認(rèn)為理論學(xué)習(xí)就是集中開個(gè)會(huì)、讀讀相關(guān)文件、記錄筆記就可以了，沒(méi)有去主動(dòng)思考理論學(xué)習(xí)對(duì)實(shí)際工作促進(jìn)作用，做到學(xué)以致用，簡(jiǎn)單地認(rèn)為就黨建抓黨建，就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，這些工作導(dǎo)向上的偏差，造成黨建工作只是黨建工作，機(jī)關(guān)干部只是抱著應(yīng)付的心態(tài)參與黨建工作，黨建工作只是熱熱鬧鬧的走形式而沒(méi)有任何實(shí)效。
三是方法載體較單一。一些單位沒(méi)有積極適應(yīng)時(shí)代與形勢(shì)的變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作方法，創(chuàng)新符合時(shí)宜的工作載體，使得機(jī)關(guān)黨建工作生氣不足。以主題黨日活動(dòng)為例，很多支部過(guò)度強(qiáng)調(diào)思想政治教育，方式方法上以學(xué)習(xí)文件、學(xué)習(xí)。
講話。
精神、學(xué)習(xí)理論原著等為主，在注重嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷胝谓逃耐瑫r(shí)，忽略了黨建活動(dòng)的知識(shí)性、趣味性，黨內(nèi)組織生活缺少形式創(chuàng)新和活潑氛圍，機(jī)關(guān)黨建工作也就缺乏特色和亮點(diǎn)。
四是隊(duì)伍建設(shè)待加強(qiáng)。目前，絕大多數(shù)黨支部書記都是科站長(zhǎng)兼任，作為“一崗雙責(zé)”的黨務(wù)工作者，往往重行政身份，輕黨內(nèi)身份;也有部分支部書記，自身政治素質(zhì)很高，但黨建業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏;同時(shí)因近來(lái)來(lái)機(jī)構(gòu)改革頻繁，人員變動(dòng)大，黨務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，黨建水平忽高忽低，這些情況也容易導(dǎo)致黨建工作和業(yè)務(wù)工作不能很好融合。
新形勢(shì)下做好機(jī)關(guān)黨建工作，必須準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨建職責(zé)定位，深入挖掘機(jī)關(guān)黨建的資源和優(yōu)勢(shì)，并充分轉(zhuǎn)化為服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的有效武器，引領(lǐng)“三農(nóng)”工作健康快速發(fā)展。為此，我們提出如下建議：
第一，要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，擺正機(jī)關(guān)黨建工作定位。作為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門，要切實(shí)發(fā)揮好黨建工作服務(wù)“三農(nóng)”的重要職能，要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深刻認(rèn)識(shí)到：“辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨?！睓C(jī)關(guān)黨組織在機(jī)關(guān)工作中發(fā)揮著協(xié)助和監(jiān)督的重要作用，肩負(fù)著把握方向、服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、引領(lǐng)群眾的重要職責(zé)。在當(dāng)前的機(jī)關(guān)里，黨員已經(jīng)是大多數(shù)，一些黨員容易忽視自己的身份，出現(xiàn)黨員意識(shí)淡化、基層組織弱化等問(wèn)題，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作直接關(guān)系機(jī)關(guān)黨組織的活力和黨員干部模范作用的發(fā)揮，關(guān)系到黨的路線方針政策、決策部署以及各項(xiàng)工作的落實(shí)。另外，機(jī)關(guān)單位的管理不能僅靠行政手段、規(guī)章制度，有些方面，比如人員的思想境界、生活情趣、工作作風(fēng)等，這些對(duì)一個(gè)單位來(lái)說(shuō)恰恰是靈魂、是活力，不能靠行政手段、規(guī)章制度來(lái)提升和改進(jìn)，要靠發(fā)揮組織的作用，靠黨建工作。因此，機(jī)關(guān)干部尤其是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，從思想上消除“不需抓”、“不好抓”、“不敢抓”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，自覺(jué)把黨建擺在機(jī)關(guān)工作的重要位置。
第二，要拓寬謀劃工作思路，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作。要緊扣服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍這一核心任務(wù)，科學(xué)統(tǒng)籌黨建工作與業(yè)務(wù)工作。一是注重融合發(fā)展，把黨建工作融入中心工作共同統(tǒng)籌。在工作目標(biāo)上，圍繞中心來(lái)制定;在工作思路上，圍繞中心來(lái)謀劃;在工作措施上，圍繞中心來(lái)統(tǒng)籌;在工作成效上，圍繞中心來(lái)考核，形成推動(dòng)中心的有力推手，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力、考核同行。二是注重精準(zhǔn)切入。要把黨建工作與黨組決策部署統(tǒng)一起來(lái)，做到“黨組想什么，機(jī)關(guān)黨建就抓什么”，“黨組抓什么，機(jī)關(guān)黨建就落實(shí)什么”，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)工作中心的結(jié)合點(diǎn)。要把業(yè)務(wù)工作中的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題作為機(jī)關(guān)黨建工作的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員干部的積極性和創(chuàng)造性來(lái)解決這些問(wèn)題，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作。比如可以從業(yè)務(wù)工作鏈條中找到最薄弱的環(huán)節(jié)，把黨建工作切進(jìn)去，進(jìn)而在工作中折射出黨員干部在思想觀念、工作作風(fēng)和執(zhí)行能力上的問(wèn)題，再通過(guò)抓黨建工作解決這些問(wèn)題，從而使黨建工作和業(yè)務(wù)工作融為一體，相互促進(jìn)。三要注重監(jiān)督履責(zé)。要結(jié)合本部門本單位業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)監(jiān)督點(diǎn)，發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，促進(jìn)本部門本單位各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，是機(jī)關(guān)黨組織的職責(zé)所在。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，教育黨員干部嚴(yán)于律己、防微杜漸。要加強(qiáng)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，提高監(jiān)督實(shí)效。通過(guò)統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作，努力克服就黨建工作抓黨建工作的思想，解決好機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題。
第三，要充分利用創(chuàng)新載體，釋放機(jī)關(guān)黨建工作活力。做好新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作，要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，依托新技術(shù)、新手段，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)黨建工作的吸引力和影響力，使黨員干部在黨建活動(dòng)中接受教育、提高素質(zhì)。比如，在工作方法上，既要推廣被實(shí)踐證明是行之有效的做法如“三會(huì)一課”制度、思想政治工作等，同時(shí)也要緊跟時(shí)代步伐，結(jié)合單位實(shí)際和中心工作創(chuàng)新工作方法，注重推陳出新，適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)，增強(qiáng)黨建工作實(shí)效性;在活動(dòng)組織上，根據(jù)本部門本單位實(shí)際和黨員群眾的興趣特點(diǎn)設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容和形式，讓黨員群眾充分參與，釋放壓力;在黨建學(xué)習(xí)上，要緊緊圍繞提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，組織和動(dòng)員黨員干部學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，采取多種形式開展創(chuàng)建活動(dòng)。既可以自我學(xué)習(xí)、自我教育，也可以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”，拓寬視野，提升能力和素質(zhì)。通過(guò)創(chuàng)新載體，使機(jī)關(guān)黨建工作既緊隨時(shí)代要求，又符合黨員干部需求，營(yíng)造自覺(jué)學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的良好氛圍。
第四，要切實(shí)完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任。要健全責(zé)任機(jī)制，建立“一崗雙責(zé)”制，牢固樹立機(jī)關(guān)黨委書記、副書記、委員，各黨支部(黨總支)書記切實(shí)樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，履行好黨建與行政雙重職責(zé)，使黨建職責(zé)與行政職責(zé)互為促進(jìn)、相得益彰。要建立目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，立足業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，量化考評(píng)指標(biāo)，在需要解決的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)上加大分值，充分發(fā)揮指標(biāo)的引導(dǎo)作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合。要完善運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議制度，開好每年一次的機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，謀劃黨建工作，部署工作任務(wù)，努力提高黨建工作水平。
深度調(diào)研報(bào)告篇八
《中國(guó)人民解放軍關(guān)于飛機(jī)相關(guān)公文處理的規(guī)定》以下簡(jiǎn)稱《軍事規(guī)定》規(guī)定：向上級(jí)報(bào)告，反映情況、意見和建議，并使用“報(bào)告”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
按照省委《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》要求，7月3日至7月5日，我先后到xxx等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)聽取匯報(bào)、座談交流、征求意見建議、查閱黨建資料等方式，開展了推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
總體來(lái)講，近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，著力夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，著力正風(fēng)肅紀(jì)，以高質(zhì)量黨建為xx高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保障。
(一)理論武裝工作得到新加強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是經(jīng)常組織學(xué)。各級(jí)黨組織把學(xué)習(xí)習(xí)近平新代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿基層黨組織思想政治建設(shè)，充分運(yùn)用“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨日等方式開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)。黨員干部人均手抄黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列重要講話x萬(wàn)字以上，撰寫x篇以上。二是創(chuàng)新方式學(xué)。集中學(xué)習(xí)有困難的黨組織把“線上學(xué)”與“線下學(xué)”結(jié)合起來(lái)，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)載體，分享學(xué)習(xí)資料，促進(jìn)互動(dòng)交流，擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)覆蓋面。針對(duì)黨員年齡結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)、文化程度等差異較大的特點(diǎn)，采取干部互問(wèn)答、整點(diǎn)聽新聞等形式，確保學(xué)得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足崗位學(xué)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況各異，黨建工作基礎(chǔ)參差不齊，黨員崗位身份多樣。在具體工作中立足各自實(shí)際，結(jié)合工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地確定工作抓手，提升了學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平。
(二)黨建工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。各級(jí)黨組織對(duì)標(biāo)對(duì)準(zhǔn)，一方面建立健全抓黨建任務(wù)清單和責(zé)任清單，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，促進(jìn)管黨治黨責(zé)任扎根到基層、落實(shí)到人頭。另一方面立足各自實(shí)際，圍繞業(yè)務(wù)工作，從工作實(shí)踐中找到抓好黨建的突破口和切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。
(三)黨組織建設(shè)呈現(xiàn)新活力?；鶎狱h組織以基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，強(qiáng)化政治功能，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認(rèn)真開展自查自糾?；鶎狱h組織堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)對(duì)照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作的x項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)x項(xiàng)規(guī)范進(jìn)行自查，對(duì)不達(dá)標(biāo)內(nèi)容全部建立“問(wèn)題清單”，逐一整改銷號(hào)、爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)，夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員、主題黨日制度，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)生活逐步成為常態(tài)和習(xí)慣。
(四)全面從嚴(yán)治黨取得新成效?；鶎狱h組織以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為抓手，及時(shí)為黨員干部糾偏正向，把好的做法變成習(xí)慣，把好的習(xí)慣變成自然，最終達(dá)到了“俗成于下”的好效果。比如，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，將整治婚喪喜慶大操大辦問(wèn)題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭移風(fēng)易俗、抵制不良風(fēng)氣。
近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織緊緊圍繞中心工作，按照從嚴(yán)治黨的要求，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，做了大量工作，創(chuàng)造了好的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?cè)谡{(diào)研中也看到一些存在的問(wèn)題和不足。一是理論學(xué)習(xí)抓得還不夠?qū)?，停留在讀文件、翻書本、抄筆記的層面上，沒(méi)有帶著問(wèn)題、聯(lián)系實(shí)際深學(xué)細(xì)悟。有的基層黨組織書記說(shuō)不上“入黨誓詞”“三會(huì)一課”等黨的基本知識(shí)，有的黨員干部答不全“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“四個(gè)全面”，理論武裝上不去，更談不上指導(dǎo)實(shí)踐。二是基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平還不夠高，黨建工作整體上歷史欠賬大，還處在趕工補(bǔ)課、整改推進(jìn)階段。個(gè)別基層黨組織黨建活動(dòng)開展不嚴(yán)格，黨建臺(tái)賬不齊全，“三會(huì)一課”記錄不規(guī)范。三是黨建工作責(zé)任制落實(shí)還不夠到位，個(gè)別基層黨組織書記對(duì)誰(shuí)來(lái)抓、抓什么、怎么抓，心中無(wú)數(shù)。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上還存有偏差，有“應(yīng)付一下就好了，不必太認(rèn)真”的想法。四是黨內(nèi)生活還不夠嚴(yán)肅規(guī)范，部分基層黨組織將學(xué)習(xí)傳達(dá)文件會(huì)議精神等同于“三會(huì)一課”，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)黨員參與討論和發(fā)表意見。個(gè)別基層黨組織敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付、流于形式，有重制度、輕落實(shí)或有制度、不落實(shí)的現(xiàn)象。五是作風(fēng)整治還不夠徹底，慵懶散慢等作風(fēng)頑疾尚未完全根除。六是黨員培訓(xùn)方式還較為單一，仍以直接灌輸為主，黨員干部普遍感覺(jué)形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥。七是黨務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)有待提高，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨組織工作經(jīng)費(fèi)不足。
這些問(wèn)題的根源還在于機(jī)關(guān)基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是在思想認(rèn)識(shí)方面，個(gè)別基層黨組織“一把手”思想認(rèn)識(shí)上有偏差，對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”、“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”等還沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)，主體責(zé)任落實(shí)上有缺位，黨建工作往往是“講起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、忙起來(lái)忘掉”。二是在工作落實(shí)上，有些黨務(wù)干部結(jié)合實(shí)際水平不高、工作能力不強(qiáng)，往往是就黨建而抓黨建。有些業(yè)務(wù)干部總認(rèn)為黨建工作是“虛功”，任務(wù)軟、內(nèi)容虛、周期性長(zhǎng)，在工作上只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，往往應(yīng)付了事。三是在作用發(fā)揮上，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，只看重業(yè)務(wù)工作，忽視分管方面的黨建工作，覺(jué)得黨建是基層黨組織書記的工作，和自己沒(méi)關(guān)系。一些黨務(wù)工作者也很用功，很想把黨建工作做好，但由于不掌握工作重點(diǎn)、不結(jié)合業(yè)務(wù)工作、不征求意見建議，往往憑經(jīng)驗(yàn)開展工作，靠文件落實(shí)工作。
推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代xx縣改革發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供有力的政治保證。
(一)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。一是旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則和政治道路上始終同黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。二是推動(dòng)理論武裝上水平。堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨員日常學(xué)習(xí)教育。通過(guò)專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨課等形式，推動(dòng)黨員干部真正學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。堅(jiān)持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮縣委中心組理論學(xué)習(xí)的帶頭作用，抓好基層黨組織書記、黨務(wù)干部的集中輪訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)透一些。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，著力解決全縣改革發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力在解放思想上有新進(jìn)步、在改革發(fā)展上有新突破、在比學(xué)趕超上有新成效。建立健全教育培訓(xùn)制度，完善理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)措施，把學(xué)習(xí)教育情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要指標(biāo)。三是推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，讓黨員干部習(xí)慣在相互提醒和督促中工作。
(二)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新修訂的《黨章》三十三條明確規(guī)定，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入業(yè)務(wù)工作全過(guò)程。明確基層重大決策事項(xiàng)全部由黨組織事前把關(guān)定向，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、改革優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的相互融合、相互促進(jìn)。找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，大力實(shí)施“黨員品牌工程”，設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”，建立“黨員示范崗”，把黨員身份亮出來(lái)、把先鋒形象樹起來(lái)。二是全面落實(shí)黨建主體責(zé)任。各級(jí)黨組織書記要牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。要進(jìn)一步完善基層黨組織黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。三是切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)干部是做好黨建工作的骨干力量。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，多給機(jī)會(huì)，多加關(guān)心，使他們以更加飽滿的激情、更加充足的干勁投入到黨建工作中去。要把政治上強(qiáng)、學(xué)歷較高、業(yè)務(wù)精通、熱愛(ài)黨的工作的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中來(lái)。
(三)堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
突出政治功能，以基層黨組織工作條例為指導(dǎo)，抓實(shí)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，進(jìn)一步規(guī)范述職評(píng)議、考核考評(píng)、督促檢查、觀摩交流等工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)斗力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，充分運(yùn)用新媒體，實(shí)現(xiàn)黨建信息實(shí)時(shí)共享，提高黨建信息化水平。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時(shí)處置不合格黨員，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，努力傳遞黨的溫暖，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感和責(zé)任感。
(四)堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)高素質(zhì)干部和人才隊(duì)伍。干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人,干部是決定性因素。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，著力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。加大干部交流力度，積極拓寬干部交流渠道，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，加大治庸治懶力度，防止干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，讓忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓陽(yáng)奉陰違、弄虛作假、不干實(shí)事的干部沒(méi)有市場(chǎng)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)“走出去”培訓(xùn)和“引進(jìn)來(lái)”教育相結(jié)合，進(jìn)一步提高干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
(五)堅(jiān)持以永遠(yuǎn)在路上的韌勁，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以上率下，鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，切實(shí)防范和認(rèn)真查處群眾不滿和干部痛恨的“四風(fēng)”問(wèn)題。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決果斷糾正。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層開展調(diào)研，真正把情況摸清楚、把癥結(jié)分析透，研究提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的辦法措施。著力整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題，激勵(lì)黨員干部勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋，面對(duì)矛盾困難迎難而上、面對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)挺身而出、面對(duì)瓶頸制約敢于改革突破。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和受約束的環(huán)境中工作生活。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”，同時(shí)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是習(xí)近平總書記著眼于永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。黨建工作內(nèi)容形式多樣，在黨建工作中融入意識(shí)形態(tài)工作，能夠助推意識(shí)形態(tài)工作，而開展好意識(shí)形態(tài)工作也能促進(jìn)黨建工作。目前，基層發(fā)展日新月異，在新環(huán)境、新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)下基層黨建工作和意識(shí)形態(tài)工作必須齊抓共管，才能更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。本人從事黨建工作多年，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)推進(jìn)基層黨建工作與意識(shí)形態(tài)工作深度融合開展了調(diào)查研究。
一是部署推進(jìn)不同步。一些基層黨組織沒(méi)有很好地將意識(shí)形態(tài)工作與黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通盤考慮，仍有“各彈各曲、各唱各調(diào)”的現(xiàn)象，“一盤棋”下得不活;黨建工作、意識(shí)形態(tài)工作與中心工作有機(jī)結(jié)合不夠，“兩張皮”解決不好;少數(shù)黨務(wù)干部覺(jué)得意識(shí)形態(tài)工作是“虛活”工作，落實(shí)中有“講空話”“出虛招”等現(xiàn)象，“具體化”落得不實(shí)。二是運(yùn)作機(jī)制不協(xié)同。主要表現(xiàn)在對(duì)上級(jí)有關(guān)重要指示精神學(xué)深悟透不夠，措施定的不細(xì)不實(shí)，運(yùn)作機(jī)制理的不順不暢，兩項(xiàng)工作沒(méi)有很好地做到同向發(fā)力、實(shí)現(xiàn)同頻共振;少數(shù)基層黨組織在落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作中，“重領(lǐng)導(dǎo)干部、輕普通黨員”“重黨內(nèi)活動(dòng)、輕群眾工作”的“兩重兩輕”現(xiàn)象還比較普遍。三是管理體制不合力?！包h管意識(shí)形態(tài)”的思想認(rèn)識(shí)得到了強(qiáng)化，但實(shí)際工作中還存在“不合拍”“不合力”的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在工作職責(zé)分的不清、管理體制理的不順，工作中存在“踢皮球”的現(xiàn)象，各部門職能和資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到有效發(fā)揮、形成工作合力。四是考核考評(píng)不兼容。意識(shí)形態(tài)工作有專項(xiàng)考核，對(duì)確保工作責(zé)任落實(shí)落地起到了積極推進(jìn)作用。但實(shí)際運(yùn)用中發(fā)現(xiàn)，與黨建工作的考核考評(píng)還有不兼容的問(wèn)題。兩項(xiàng)考核、兩類指標(biāo)，既增加了基層的負(fù)擔(dān)和壓力，也難以充分體現(xiàn)和準(zhǔn)確評(píng)估兩項(xiàng)工作互促共贏的成效。
一是在安排部署上相容。要堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)籌”，即堅(jiān)持統(tǒng)籌研究。各級(jí)黨委(黨組)要堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作與黨建工作同步思考、同步研究、同步籌劃，做到年初專題研究、每季度分析研判、重要工作及時(shí)研究;堅(jiān)持統(tǒng)籌部署。要把意識(shí)形態(tài)工作作為重要內(nèi)容，納入年度黨的工作會(huì)議，進(jìn)行集中部署;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要堅(jiān)持把黨建工作與意識(shí)形態(tài)工作擺上同等重要的位置進(jìn)行推進(jìn)。要把認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)黨建工作和意識(shí)形態(tài)工作的重要指示精神納入中心組學(xué)習(xí)和黨員干部學(xué)習(xí)，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作調(diào)研、督導(dǎo)內(nèi)容，查找存在問(wèn)題，分析原因教訓(xùn)，找準(zhǔn)對(duì)策措施。
二是在推進(jìn)內(nèi)容上相容。兩項(xiàng)工作必須實(shí)打?qū)嵏桑虬l(fā)力。要把加強(qiáng)理論武裝作為共同任務(wù)。堅(jiān)持真學(xué)篤行，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要把堅(jiān)定理想信念作為共同追求。大力加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把核心價(jià)值觀培育作為共同導(dǎo)向。堅(jiān)持知行合一、“長(zhǎng)”“?！辈⑴e，推動(dòng)核心價(jià)值觀融入黨員干部日常生活，使之成為全體人民的共同價(jià)值追求。要把服務(wù)中心工作作為共同責(zé)任。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”的重要論述，把握其中的辯證關(guān)系，在集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，扎實(shí)做好黨建工作和意識(shí)形態(tài)工作。
三是在運(yùn)作機(jī)制上相容。要完善運(yùn)作機(jī)制，確保兩項(xiàng)工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。信息要共享。健全黨(工)委會(huì)定期聽取黨建工作和意識(shí)形態(tài)工作的匯報(bào)、研討機(jī)制，定期研究重大輿情、重點(diǎn)情況、重要社情民意，有針對(duì)性地拿出對(duì)策措施。載體要共用。黨建工作常用的“三會(huì)一課”、主題黨日、座談研討、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、走訪參觀、紅色教育、評(píng)比競(jìng)賽等方法載體，常設(shè)的黨建活動(dòng)室、歷史榮譽(yù)室、支部閱覽室、文化長(zhǎng)廊等黨建陣地，常用的“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、黨建網(wǎng)站及微信公眾號(hào)、手機(jī)工作群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，均可用于意識(shí)形態(tài)工作。要開啟“黨建+”模式，將特色黨建活動(dòng)作為意識(shí)形態(tài)工作的有效方式，做到互促共進(jìn)。陣地要共建。要各類陣地的“建、管、用”，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，為意識(shí)形態(tài)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的平臺(tái)基礎(chǔ)。
四是在管理體制上相容。要形成同心協(xié)力、同頻共振的良好格局。責(zé)任區(qū)分要合理。黨(工)委要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，“一把手”要擔(dān)起第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起直接責(zé)任，班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步明確黨建工作和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。要配齊黨建工作和意識(shí)形態(tài)的干部隊(duì)伍，保障干部隊(duì)伍培訓(xùn)、精神文明建設(shè)、宣傳思想文化陣地建設(shè)等資金投入，創(chuàng)新基層人才引進(jìn)、錄用、流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)黨建工作和意識(shí)形態(tài)工作專干，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提升履職能力。
五是在考核考評(píng)上相容。把兩項(xiàng)工作的考核考評(píng)融起來(lái)，一同推進(jìn)，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高考核效率。將兩工作一同納入各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部目標(biāo)考核，納入年度述職，形成層層傳導(dǎo)壓力、層層分解任務(wù)、層層壓實(shí)責(zé)任的態(tài)勢(shì)。通過(guò)黨的工作會(huì)議、創(chuàng)優(yōu)評(píng)比、調(diào)研督導(dǎo)等時(shí)機(jī)，定期通報(bào)工作情況、交流經(jīng)驗(yàn)做法、研判重大問(wèn)題，推動(dòng)兩項(xiàng)工作同心同向、同頻共振。通過(guò)調(diào)研座談、述職匯報(bào)、明察暗訪等方式進(jìn)行檢查考核，明確獎(jiǎng)懲制度，對(duì)履責(zé)不力的單位和干部要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，出現(xiàn)重大問(wèn)題的實(shí)行“一票否決”。
黨建和業(yè)務(wù)融合是一個(gè)大問(wèn)題。x市x局擔(dān)負(fù)著“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)”兩個(gè)核心職責(zé)的使命，如何推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合，引領(lǐng)推進(jìn)強(qiáng)化資源保護(hù)能力、強(qiáng)化服務(wù)保障水平，是新時(shí)代新起點(diǎn)上機(jī)關(guān)黨建工作亟待探索解答的嶄新課題。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上深刻指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。這是一條顛撲不破的真理。能定位才能有方向、有作為，會(huì)融合才會(huì)有深度、有力度。
x市資源規(guī)劃局自2020年x月組建，整合了市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局職責(zé)，市發(fā)改委組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，市水利局水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市農(nóng)委（市林業(yè)局）森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，以及相關(guān)市轄區(qū)相應(yīng)職責(zé)。機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后，市資源規(guī)劃局有干部職工x人，其中x名黨員，在職黨員達(dá)x人，黨員數(shù)量在全市黨政機(jī)關(guān)中排在前列。新機(jī)構(gòu)新職能迫切需要黨建引領(lǐng)推進(jìn)融合，盡快從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，促使局本級(jí)處室、事業(yè)單位和人員從“物理融合”轉(zhuǎn)向“化學(xué)融合”，真正在全市資源規(guī)劃系統(tǒng)中走在前、帶好頭、示好范。
（一）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少設(shè)計(jì)。從認(rèn)識(shí)起點(diǎn)上看，各級(jí)黨組織中“第一責(zé)任人”“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等還缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)黨建工作缺謀劃、欠統(tǒng)籌。從關(guān)注焦點(diǎn)上看，單純業(yè)務(wù)觀念仍起支配作用，有的把黨建工作當(dāng)作“被要求”完成的政治任務(wù)，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是中心，對(duì)黨建工作強(qiáng)調(diào)的多、研討的少，存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。從設(shè)計(jì)落點(diǎn)上看，有的輕視機(jī)關(guān)黨組織的地位作用，沒(méi)有當(dāng)成一級(jí)組織，而是作為一般處室，口頭應(yīng)付多，實(shí)際支持少，機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委書記和專兼職黨務(wù)干部成了責(zé)無(wú)旁貸的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任人，“關(guān)鍵少數(shù)”和處室主要領(lǐng)導(dǎo)則成了形式上的責(zé)任人，絕大多數(shù)黨員干部成為了“過(guò)路人”，大大削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的引領(lǐng)性和凝聚力。
（二）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少統(tǒng)籌。從資源配置上看，機(jī)關(guān)黨建工作存在被虛化、邊緣化的現(xiàn)象，“一手軟”的現(xiàn)象普遍存在，黨員干部特別是年輕干部不愿從事黨務(wù)工作，兼職黨務(wù)工作者大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門系統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)和鍛煉，不懂、不會(huì)做黨務(wù)工作問(wèn)題制約著黨建工作水平。從黨建質(zhì)效上看，基層黨組織的黨務(wù)干部往往都是業(yè)務(wù)骨干，絕大部分是兼職，容易混淆黨內(nèi)身份與行政職務(wù)，用干部會(huì)議替代黨內(nèi)會(huì)議，以工會(huì)活動(dòng)替代黨的活動(dòng)，特別是對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)，流于形式，對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督失之于寬、失之于軟。從工作內(nèi)容上看，基層黨組織缺乏“虛事實(shí)做”的支持保障，有的黨支部甚至“實(shí)事虛做”，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，自搞一套，做成形式主義，從而成為“額外負(fù)擔(dān)”，容易引起黨員干部的反感和應(yīng)付，難以激發(fā)黨員干部發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同感和向心力。
（三）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少抓手。從激勵(lì)機(jī)制上看，缺乏統(tǒng)一醒目的、深入人心的黨建品牌和標(biāo)識(shí)，對(duì)黨員示范窗口、黨員先鋒崗、黨建陣地建設(shè)不夠，對(duì)挖掘宣傳身邊黨員干部典型等激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用不多，各項(xiàng)工作缺乏相互銜接,導(dǎo)致黨建工作干好干壞一個(gè)樣,致使黨員干部的先進(jìn)性和創(chuàng)造力未能有效激發(fā)。從隊(duì)伍建設(shè)上看，有的黨員身份意識(shí)淡化，沒(méi)有真正從思想上入黨，對(duì)黨史、黨紀(jì)、黨規(guī)知之甚少，不愿接受黨的教育管理監(jiān)督，習(xí)慣把自己混等同于一般群眾。從工作創(chuàng)新上看，新媒體時(shí)代各種思潮、言論、價(jià)值觀、不良事件等充匝耳邊身旁，加之意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜尖銳斗爭(zhēng)，種種不良、錯(cuò)誤的世界觀對(duì)黨員干部特別是年輕干部的影響不可低估，而機(jī)關(guān)黨建工作方法手段形式難以滿足黨員干部?jī)r(jià)值多元、訴求多樣、觀念多變的客觀現(xiàn)實(shí)，削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的影響度和感召力。
2020年以來(lái)，x市x局深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航、品牌引領(lǐng)，把“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”作為黨建主題，把推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”作為重要著眼點(diǎn)，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全市x事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
（一）堅(jiān)持政治首位抓融合。黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，必須擺在首位，牢牢把住融合發(fā)展的方向。一是著力強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。2020年x月x日，局黨組專題研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)推動(dòng)全市x事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、涵養(yǎng)政治生態(tài)、永葆政治本色、壓實(shí)政治責(zé)任6個(gè)方面進(jìn)行部署，并制定了堅(jiān)持不懈推進(jìn)理論武裝、旗幟鮮明講政治、大力加強(qiáng)思想政治教育、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、增強(qiáng)基層黨組織政治功能、強(qiáng)化黨和人民事業(yè)至上的政治擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化“依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”的理念、強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化督查考核等19條舉措。二是大力推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”。2020年x月x日，局專題召開全市x工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議。局黨組書記、局長(zhǎng)x同志以《x》《x》為主題作了兩個(gè)報(bào)告，對(duì)全市x工作和全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要提高政治站位、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、強(qiáng)化剛性管控，突出政治能力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，注重審時(shí)度勢(shì)、集中心思精力，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的極端重要性，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的豐富內(nèi)涵，全面提升加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的效能水平，堅(jiān)決打好“下半場(chǎng)”戰(zhàn)役。三是努力提高政治能力。2020年x月x日，正值中共黨的一大召開99周年之際，局專題召開機(jī)關(guān)黨的建工作會(huì)議。x同志圍繞“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”，以《x》為題作了報(bào)告，解讀習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神，并強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明講政治，響鼓重錘勇?lián)?dāng)，講求規(guī)律善作為，眾志成城走在前，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢牽住責(zé)任制“牛鼻子”，正確處理“五個(gè)關(guān)系，努力做好“三個(gè)表率”，全面提升我局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。
（二）堅(jiān)持組織筑基強(qiáng)融合。黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)融合也必須首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底數(shù)。2020年x月份，專門組織全市系統(tǒng)黨員干部思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，各市、區(qū)局（分局）和機(jī)關(guān)各支部、各事業(yè)單位采取個(gè)別談話、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等形式組織了專題調(diào)研。全市系統(tǒng)x多名黨員參與了調(diào)研活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)黨委和部分市、區(qū)局（分局）還召開了座談會(huì)，形成了有較強(qiáng)針對(duì)性的建議報(bào)告，為做好機(jī)構(gòu)改革期間的思想穩(wěn)定和融合工作提供了很好的參考。二是理順組織架構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革實(shí)際，局于2020年x月底前及時(shí)籌建機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，調(diào)整組建了局工會(huì)和機(jī)關(guān)團(tuán)支部、婦聯(lián)，并在x月x日成立了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。x月x日機(jī)關(guān)處室人員到位后，按照“三個(gè)充分”（充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分體現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，充分利于黨員教育管理和活動(dòng)開展）的原則，x月x日即明確市局本級(jí)基層黨組織架構(gòu)設(shè)置調(diào)整，本著局領(lǐng)導(dǎo)分管和事業(yè)單位相對(duì)獨(dú)立的考慮，共設(shè)x個(gè)在職黨員黨支部。x月初，在職黨員黨支部全部完成成立選舉工作，全面落實(shí)黨支部書記由部門單位處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任機(jī)制，x名局黨組成員還兼任了下屬事業(yè)單位黨支部書記，有效強(qiáng)化了“抓黨建工作是本職而不是兼職”意識(shí)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，局黨組為每位黨支部書記贈(zèng)送了一份特殊的禮物（一本黨章、一本支部工作條例、一面黨旗、一枚支部公章）。此前，并專門組織黨支部召集人會(huì)議，組織了黨建平臺(tái)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并用一天時(shí)間觀摩了一個(gè)黨支部的成立選舉大會(huì)和一個(gè)黨支部與基層所黨支部的共建結(jié)對(duì)儀式，切實(shí)做到黨建工作與機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作融合推進(jìn)、同步落實(shí)。在主題教育期間，局組織機(jī)關(guān)基層黨支部書記和黨建工作聯(lián)絡(luò)員先后進(jìn)行專題培訓(xùn)，明確職責(zé)要求和工作清單，同時(shí)局黨組集中學(xué)習(xí)研討期間吸收黨支部書記、委員和黨建工作聯(lián)絡(luò)員跟學(xué)跟訓(xùn)，確保基層黨支部主題教育走深走實(shí)。
（三）堅(jiān)持品牌立魂求融合?！跋嘈牌放频牧α俊?，是中央電視臺(tái)廣告部的王牌主題廣告詞。簡(jiǎn)短的7個(gè)字，充分說(shuō)明了品牌的重要性。一是向縱深挖掘創(chuàng)品牌。堅(jiān)持把征集創(chuàng)立品牌的過(guò)程作為凝心聚力的過(guò)程，2020年年x月份起，面向全系統(tǒng)、全社會(huì)征集黨建品牌和標(biāo)識(shí)，經(jīng)過(guò)多輪評(píng)審和黨組研究，決定了“自然鋒”黨建品牌和標(biāo)識(shí)，基本做到了主題鮮明、內(nèi)涵豐富、造型美觀，榮獲x省自然資源廳“黨建與業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎(jiǎng)”。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，專門宣讀《關(guān)于x市x局黨建品牌名稱和標(biāo)識(shí)的決定》，解說(shuō)了“自然鋒”黨建品牌的內(nèi)涵，并舉行了局黨組書記向局黨建辦和機(jī)關(guān)黨委授予黨建品牌標(biāo)識(shí)旗的儀式，提升了黨建工作的知名度、認(rèn)知度和凝聚力、影響力。自然鋒，既蘊(yùn)含“x事業(yè)先鋒”簡(jiǎn)稱，又凸顯黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)，表意黨建與業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合。二是向周邊拓展強(qiáng)品牌?！白匀讳h”黨建品牌標(biāo)識(shí)目前已逐步運(yùn)用在書畫攝影作品展顯著位置和黨員學(xué)習(xí)教育筆記本、書簽、文化衫、一次性水杯等一批衍生產(chǎn)品上，在政治儀式教育和各類集體活動(dòng)中廣泛發(fā)聲亮相，作為黨員過(guò)政治生日的生日禮物，作為向社會(huì)宣傳的窗口用品，從而將“自然鋒”品牌浸潤(rùn)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層級(jí)，進(jìn)一步提升了品牌凝聚力和社會(huì)影響力。三是向基層延伸立品牌。年初以來(lái)，局本著融合、服務(wù)、特色的理念，大力開展“一局一品牌、一支部一特色”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推動(dòng)市局本級(jí)基層黨支部創(chuàng)建各自特色，著力打造全系統(tǒng)的窗口工程和政府機(jī)關(guān)的服務(wù)品牌。2020年“七一”期間，市局本級(jí)共計(jì)獲得x個(gè)榮譽(yù)，其中x個(gè)基層黨組織、x名個(gè)人，省廳榮譽(yù)x個(gè)、市級(jí)榮譽(yù)x個(gè)。x黨支部繼20xx年x月份被命名為“x市標(biāo)兵行動(dòng)支部”，再度被x市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”，成為全市x個(gè)受表彰對(duì)象中唯一一個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織；x黨支部被省廳黨組授予20xx年x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口“黨員先鋒崗”稱號(hào)，信息中心黨支部被x市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀行動(dòng)支部”，監(jiān)察支隊(duì)黨支部的學(xué)習(xí)型黨組織市級(jí)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)建設(shè)、規(guī)劃展示館黨支部的“海棠花紅”先鋒陣地建設(shè)也都在積極創(chuàng)建之中。
（四）堅(jiān)持學(xué)習(xí)在先推融合。機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合需要堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，關(guān)鍵要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，形成廣泛的思想共識(shí)，解決好“總開關(guān)”的問(wèn)題。一是以活動(dòng)為載體，不忘初心、牢記使命。我局持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，壓實(shí)責(zé)任、分層組織等做法x次刊載市簡(jiǎn)報(bào)，相關(guān)活動(dòng)報(bào)道x次，綜合報(bào)道《x》刊登x日?qǐng)?bào)頭版，并被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”x平臺(tái)轉(zhuǎn)載，受到市委主題教育指導(dǎo)組充分肯定。局黨組通過(guò)自檢共查找六類x個(gè)方面問(wèn)題，制定x項(xiàng)措施，確定重點(diǎn)整改項(xiàng)目x個(gè)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員三度對(duì)標(biāo)反思找差距，自檢查找問(wèn)題x條，“四不兩直”到基層調(diào)研走訪x次，開展“三聽兩問(wèn)”x次，形成調(diào)研成果x篇；局向其他市級(jí)機(jī)關(guān)部門和系統(tǒng)縣（市、區(qū)）征集意見建議x條，舉辦市民論壇、專家咨詢會(huì)、部門研討會(huì)、“四套班子”專題會(huì)議x多次，許多建言舉措進(jìn)入政府決策和文件細(xì)則。二是以“雙周學(xué)習(xí)日”為統(tǒng)攬打造學(xué)習(xí)新矩陣。專門下發(fā)《關(guān)于設(shè)立“雙周學(xué)習(xí)日”的意見》，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以政治學(xué)習(xí)為根本，以增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升素質(zhì)本領(lǐng)為核心，提出學(xué)習(xí)目標(biāo)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)定學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化組織保障，明確每月第2周、第4周一個(gè)工作日為黨組、支部集中學(xué)習(xí)時(shí)間，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部講座、處長(zhǎng)微講堂、書記微黨課、專家學(xué)習(xí)講壇、青年讀書會(huì)、研討會(huì)和知識(shí)競(jìng)賽、專題培訓(xùn)、主題宣講等活動(dòng)，著力打造立體、多元、交互的“1+6+x”學(xué)習(xí)矩陣，達(dá)到強(qiáng)黨性、強(qiáng)本領(lǐng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)作風(fēng)的目標(biāo)，切實(shí)以思想上“零偏差”確保推進(jìn)上“零溫差”、發(fā)展上“零落差”和行動(dòng)上“零時(shí)差”。已先后舉辦x多期集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，參與人員x多人。經(jīng)驗(yàn)做法被收錄《2020年度x市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)新安全匯編》。三是以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)為抓手開啟學(xué)習(xí)新局面。專題召開機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要以抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)管用為契機(jī)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”管理同志在定期通報(bào)、積極協(xié)調(diào)、上門服務(wù)、共享學(xué)習(xí)方法的同時(shí)，及時(shí)根據(jù)進(jìn)度和實(shí)際提出動(dòng)員口號(hào)，比如“方法千萬(wàn)條，學(xué)習(xí)第一條”，“提高活躍度，消滅零登錄”，“學(xué)貴經(jīng)常，周末不息”，并在組織架構(gòu)調(diào)整后又立即組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)新管理員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)講解。自學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)使用以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭每天登錄學(xué)習(xí)，廣大黨員干部登錄“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、專注學(xué)習(xí)提升蔚然成風(fēng)，每天的參與度都在x%以上，人均積分在x市級(jí)機(jī)關(guān)中始終保持前列，學(xué)管用做法被市委宣傳部專稿報(bào)道表?yè)P(yáng)，并被表彰為“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)用示范黨組織。
（五）堅(jiān)持文化聚氣促融合。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。市資源規(guī)劃局堅(jiān)持把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為系統(tǒng)文化的內(nèi)核，著力堅(jiān)定富有自然資源特色的文化自信，推動(dòng)“兩個(gè)統(tǒng)一行使”的使命擔(dān)當(dāng)。一是開辟政治文化陣地。2020年以來(lái)，局以“融合自然、規(guī)劃未來(lái)”為全年文化主題，結(jié)合“三八婦女節(jié)”“地球日”、五一勞動(dòng)節(jié)、五四青年節(jié)、“土地日”“七一”等時(shí)機(jī)，開展局本級(jí)和全系統(tǒng)的文化活動(dòng)，征集謳歌新時(shí)代、弘揚(yáng)主旋律的優(yōu)秀書法、美術(shù)、攝影和文學(xué)作品，機(jī)關(guān)黨委還聯(lián)合工會(huì)、團(tuán)支部、婦聯(lián)配合開展了相應(yīng)集體活動(dòng)和黨員志愿者活動(dòng)，并在局一樓大廳舉辦“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立99周年”作品展，著力營(yíng)造積極健康、和諧向上的政治文化環(huán)境。機(jī)關(guān)黨委黨建信息工作被市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委評(píng)為2020年度機(jī)關(guān)黨建信息工作一等獎(jiǎng)，《x》被評(píng)為2020年度機(jī)關(guān)黨建“十佳信息”。局二度蟬聯(lián)了“x省文明單位”稱號(hào)。二是加強(qiáng)政治儀式教育。2020年6月份，設(shè)計(jì)制作了政治生日賀卡，并發(fā)所有支部。7月5日資源規(guī)劃局機(jī)關(guān)黨委以“過(guò)政治生日、講初心故事”為主題，專門組織7月份入黨的同志集體過(guò)“政治生日”，重溫入黨誓詞，觀看《初心永恒》張富清先進(jìn)事跡視頻，聽x名黨員代表講述了初心故事，并作政治生日寄語(yǔ)。幾名同志真摯樸實(shí)的情感表達(dá)，不僅激起了其他黨員的共鳴，也開啟了一場(chǎng)生動(dòng)的黨性教育課，較好地強(qiáng)化了黨員干部的身份意識(shí)、宗旨意識(shí)、先鋒意識(shí)和使命意識(shí)。三是打造先鋒團(tuán)隊(duì)。著力指導(dǎo)市x黨支部成立黨員志愿服務(wù)先鋒隊(duì)，把“便民利民，我們永遠(yuǎn)在路上”作為服務(wù)宗旨，急事難事看擔(dān)當(dāng)，攻關(guān)克難顯本色。2020年x月初，黨員骨干重點(diǎn)攻關(guān)的“xxx”app正式上線，成為24小時(shí)不打烊的高質(zhì)量服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)模式并榮獲x中心城市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審第一名，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾和企業(yè)的獲得感、幸福感、安全感。作為x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口的“黨員先鋒崗”，在技術(shù)隘口面前，他們沒(méi)日沒(méi)夜忘我鉆研；在行動(dòng)不便的“特殊群體”面前，他們盛夏酷暑上門服務(wù)“送清涼”；在交易系統(tǒng)因調(diào)整而暫停的關(guān)口，他們帶頭周末加班加點(diǎn)人工辦結(jié)業(yè)務(wù)；在社區(qū)學(xué)校和田間地頭，他們熱心為市民現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。8月初，x黨員組成的隊(duì)伍再度在全省不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽中榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。
（六）堅(jiān)持共建聯(lián)系真融合。無(wú)論是x的職能、人員，還是黨建與業(yè)務(wù)，在融合之初最需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，架起聯(lián)通的橋梁。一是深入聯(lián)系基層。資源規(guī)劃局建立和落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，專門發(fā)文規(guī)定“四項(xiàng)職責(zé)”，明確“五項(xiàng)制度”。今年以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次到基層聯(lián)系點(diǎn)，與基層所（分局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位和服務(wù)對(duì)象座談?wù){(diào)研，一線指導(dǎo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)、“三優(yōu)三保”、掃黑除惡、“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)工作和基層組織建設(shè)。在上下聯(lián)動(dòng)的努力下，局x項(xiàng)年度重點(diǎn)工作得到有力推進(jìn)，確保年度完成度100%。二是做實(shí)結(jié)對(duì)工作。資源規(guī)劃局在市局本級(jí)基層黨支部開展了“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”活動(dòng)，通過(guò)結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)對(duì)服務(wù)，聯(lián)系基層所（分局）、聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系村組、聯(lián)系社區(qū)，在共駐共建、互學(xué)共進(jìn)中提升黨建和業(yè)務(wù)融合的深度廣度。目前每個(gè)支部都共建了1－3個(gè)對(duì)象。三是創(chuàng)新融合項(xiàng)目。x黨支部把黨旗插在項(xiàng)目上，打造“綠色儲(chǔ)備”特色黨建工程。土壤污染治理修復(fù)“x經(jīng)驗(yàn)”形成了有x特色的管理機(jī)制，不僅為x土壤修復(fù)提供了高效治理，也為各地土壤修復(fù)探索了十分可貴的經(jīng)驗(yàn)，在7月初召開的全國(guó)土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)交流及現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流，得到國(guó)家生態(tài)環(huán)境部的充分肯定。他們還與定銷房小區(qū)結(jié)對(duì)居民、軌道交通共建項(xiàng)目部組織開展了黨建聯(lián)誼活動(dòng)，并赴共建社區(qū)參加“城市環(huán)境提升百日行動(dòng)”，將收儲(chǔ)地塊資源上的綠植遷移到有需求的安置房小區(qū)，榮獲了x市第十四屆“便民杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)第二季度流動(dòng)紅旗。
習(xí)總書記在談到“媒體融合發(fā)展”時(shí)指出，融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進(jìn)而變成“你就是我、我就是你”。這對(duì)于機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)的深度融合也有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
（一）必須把轉(zhuǎn)變工作機(jī)制作為切入點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，形成融合合力。東西南北中，黨領(lǐng)導(dǎo)一切。要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成黨建辦總牽頭，辦公室、綜合處、人事處和機(jī)關(guān)黨委具體組織協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)處室和機(jī)關(guān)基層黨支部密切配合的良性機(jī)制，從制度層面加快融合進(jìn)度，發(fā)揮出黨建工作的最大綜合效益。一是資源整合。積極發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)和黨建辦統(tǒng)籌的職責(zé)功能，整合黨建和業(yè)務(wù)工作資源，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，確保黨建工作有聯(lián)系實(shí)際的抓手和依托，抓好黨建促業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)工作得到堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想保障，力爭(zhēng)使黨建、業(yè)務(wù)資源由“兩根筷子”變?yōu)椤耙桓榛ā?。二是流程融合。把黨建工作融進(jìn)業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，滲透到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，形成全方位、多層次、多渠道、多形式的工作格局。三是監(jiān)督聚合。要結(jié)合自身職能特點(diǎn)，建立一套完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，將風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)控機(jī)制與全面從嚴(yán)治黨機(jī)制很好的聚合起來(lái)，共同為中心工作保駕護(hù)航。
（二）必須把建立科學(xué)考核機(jī)制作為關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化剛性思維，落實(shí)融合責(zé)任?？己耸亲詈玫闹笓]棒，使用是最好的培養(yǎng)。一是健全黨建工作考評(píng)機(jī)制。參照改進(jìn)年度綜合考核工作體系和考核指標(biāo)體系，厘清黨建工作與業(yè)務(wù)工作關(guān)系，單設(shè)黨建工作指標(biāo)并適度提高權(quán)重，加強(qiáng)考評(píng)指標(biāo)管理維護(hù)，根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際及時(shí)調(diào)整，加大考核力度。二是加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果應(yīng)用。把考評(píng)結(jié)果與黨員干部績(jī)效、獎(jiǎng)懲、調(diào)整等結(jié)合起來(lái)，對(duì)重視黨建工作、履職盡責(zé)到位，群眾反響好的黨務(wù)干部要與業(yè)務(wù)工作優(yōu)秀的干部同等重視、同等培養(yǎng)、同等使用。三是加大對(duì)黨支部和黨務(wù)干部的考核。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)融合的核心保證。要引導(dǎo)基層黨支部和黨務(wù)干部立足主業(yè)，聚焦主業(yè)，把黨務(wù)工作實(shí)績(jī)突出的干部充實(shí)到機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
（三）必須把便民惠政作為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化用戶思維，把準(zhǔn)融合方向。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)踐證明，只有牢牢抓住服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以人民為中心，以基層為導(dǎo)向，主動(dòng)回應(yīng)黨員干部群眾呼聲訴求，機(jī)關(guān)黨建工作才能有持久的生命力。一是服務(wù)基層架構(gòu)融。按照有利于基層黨組織發(fā)揮作用，有利于黨員干部教育監(jiān)督管理，有利于直面問(wèn)題服務(wù)群眾，有利于助力中心工作和活動(dòng)開展的原則，靈活調(diào)整基層黨組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)具體項(xiàng)目、具體情況探索完善聯(lián)合黨支部、臨時(shí)黨組織、流動(dòng)黨小組的組織形式，建立全覆蓋的黨組織脈絡(luò)。二是服務(wù)地方項(xiàng)目融。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)和黨支部“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”作用，關(guān)注資源規(guī)劃工作的重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)痛點(diǎn)，挖掘優(yōu)質(zhì)、有用、管用的黨建融合項(xiàng)目，推出有有深度、有品位、有效益的黨建融合活動(dòng)，增強(qiáng)引領(lǐng)力、吸引力，帶動(dòng)形成黨建和業(yè)務(wù)深度融合的良好氛圍，展示資源規(guī)劃人的良好形象。三是服務(wù)群眾內(nèi)容融。圍繞破解制約服務(wù)群眾的難題難事謀劃推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，把黨組織的政治功能、組織任務(wù)與服務(wù)黨員干部群眾相結(jié)合，直面群眾需求，找準(zhǔn)工作重心，提供精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)讓干部群眾切身感受到黨組織的溫暖，感受到黨組織的力量和核心作用。
（四）必須把工作創(chuàng)新作為著力點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)品思維，打造融合品牌。機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新升級(jí)是推動(dòng)融合落地的重點(diǎn)，其中有一個(gè)好的品牌規(guī)劃引領(lǐng)是重中之重。一是契合形勢(shì)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，從黨的科學(xué)理論中來(lái)，從黨中央的決策部署中來(lái)，圍繞各級(jí)黨建工作要求和指示精神落地見效進(jìn)行工作創(chuàng)新，確保不偏不虛、跟進(jìn)作為。二是切合特點(diǎn)。突出融合、服務(wù)、特色的主旨，充分體現(xiàn)黨建工作核心理念，體現(xiàn)本系統(tǒng)、本部門、本地域特點(diǎn)，做到準(zhǔn)確清晰、簡(jiǎn)潔明了，既通俗易懂又寓意深刻，能夠叫得響、記得住、推得開，打造集政治性、規(guī)范性、專業(yè)性、實(shí)用性為一體的統(tǒng)一黨建品牌，促進(jìn)人員的合心合力，提升黨建工作的認(rèn)知度、知名度。三是整合創(chuàng)新。以黨建為核心，群眾需求為先，中心工作為重，找準(zhǔn)與業(yè)務(wù)工作同頻共振、融合發(fā)展的切入點(diǎn)，尋求運(yùn)用新模式、新平臺(tái)、新手段、新辦法解決新問(wèn)題，努力向基層延伸、向周邊拓展、向深處挖掘，不斷提升黨建工作的凝聚力、感召力和影響力。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。這一重要論述不僅指出了機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)揮作用的著力點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，而且闡明了發(fā)揮作用的途徑和方式，為做好新時(shí)代機(jī)關(guān)支部黨建工作指明了方向。
xx工作是xx的重要組成部分，涉及面廣、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。所以，黨支部就要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，始終圍繞中心，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，努力推進(jìn)支部黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，推動(dòng)全省xx工作不斷發(fā)展。
十年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，wm通過(guò)抓支部黨建促業(yè)務(wù)發(fā)展，成效顯著，連續(xù)9年被評(píng)為廳機(jī)關(guān)一等處室。我們的體會(huì)是：
一要不斷增強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的自覺(jué)性。要擺正黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。黨建工作和業(yè)務(wù)工作是相互依托、相互促進(jìn)的關(guān)系，通過(guò)黨建工作可以帶動(dòng)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作更有效果;通過(guò)業(yè)務(wù)工作能使黨建工作有所依托、落到實(shí)處。如果脫離了業(yè)務(wù)工作談黨建工作，就等于沒(méi)看見本質(zhì);只談業(yè)務(wù)工作而不抓黨建工作，很可能就會(huì)迷失方向;不結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓黨建工作，肯定是走形式;抓好黨建工作，對(duì)業(yè)務(wù)工作是一種促進(jìn)。從支部黨建工作的實(shí)踐看，脫離中心抓黨建，脫離業(yè)務(wù)抓黨務(wù)，支部黨建工作就會(huì)偏離正確的方向，就會(huì)失去生命力，只有把支部黨建工作放到中心工作中思考謀劃，圍繞建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾持續(xù)發(fā)力，支部黨建工作才能從形式到內(nèi)容上得到深化，從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機(jī)與活力。當(dāng)然，我們對(duì)于黨建與業(yè)務(wù)之間的關(guān)系存在過(guò)一些片面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為抓黨務(wù)影響業(yè)務(wù)，往往以業(yè)務(wù)工作任務(wù)重為由，少做或不做黨務(wù)工作;認(rèn)為業(yè)務(wù)是實(shí)的，黨建是虛的，在實(shí)際工作中重實(shí)輕虛，沒(méi)有真正把黨建擺上重要位置;認(rèn)為開展黨建工作，抓手少、載體少、措施少，難以開展，而業(yè)務(wù)工作任務(wù)要求較為明確，工作成效較為明顯，在實(shí)際工作中對(duì)于抓實(shí)黨建工作有畏難情緒。通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述，把握支部黨建的職責(zé)定位，牢固樹立中心意識(shí)、大局意識(shí)，緊緊圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)，使逐步黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力，有機(jī)融合，一體推進(jìn)。要擺正黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。黨建工作和業(yè)務(wù)工作是相互依托、相互促進(jìn)的關(guān)系，通過(guò)黨建工作可以帶動(dòng)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作更有效果;通過(guò)業(yè)務(wù)工作能使黨建工作有所依托、落到實(shí)處。如果脫離了業(yè)務(wù)工作談黨建工作，就等于沒(méi)看見本質(zhì);只談業(yè)務(wù)工作而不抓黨建工作，很可能就會(huì)迷失方向;不結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓黨建工作，肯定是走形式;抓好黨建工作，對(duì)業(yè)務(wù)工作是一種促進(jìn)。
二是要切實(shí)提高黨建與業(yè)務(wù)深度融合的實(shí)效性。黨章規(guī)定：“各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作?！敝Р奎h建工作有其自身的內(nèi)容和任務(wù)，主要是通過(guò)切實(shí)履行黨支部的工作職責(zé)來(lái)體現(xiàn)，通過(guò)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來(lái)實(shí)現(xiàn)。要把黨建工作融入黨員干部的心靈。要發(fā)揚(yáng)"特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)"的精神，教育黨員干部和職工敢于碰硬、攻堅(jiān)克難，關(guān)鍵時(shí)刻高度發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、不怕勞累的連續(xù)作戰(zhàn)精神;敢于直面急難險(xiǎn)重任務(wù)，招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，不僅要解決意識(shí)問(wèn)題，還要解決方法問(wèn)題，要選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)切入點(diǎn)，通過(guò)有效的載體和形式，把黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，推動(dòng)支部黨建工作抓在經(jīng)常、融入日常。
三是要更加注重黨建與業(yè)務(wù)深度融合的長(zhǎng)效性。推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)相互融合、共同發(fā)展，使支部黨員更加有為、支部黨建工作更加有效，是我們面臨的共同課題，也是支部黨建工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要立足實(shí)踐不斷研究探索，積極推進(jìn)支部黨建工作方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。要堅(jiān)持效果導(dǎo)向，把促進(jìn)行政業(yè)務(wù)任務(wù)的完成落實(shí)作為檢驗(yàn)支部黨建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，確立支部黨建工作為中心工作服務(wù)保障的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)中反映出的思想、作風(fēng)和能力問(wèn)題為切入點(diǎn)，把黨建工作與加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)理想信念教育，通過(guò)佩戴黨員徽章、創(chuàng)建黨員先鋒崗、開展主題黨日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員等措施，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮主體作用，立足崗位作貢獻(xiàn)、爭(zhēng)做合格共產(chǎn)黨員。開展比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比創(chuàng)新、比實(shí)干等系列活動(dòng)，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員和業(yè)務(wù)骨干的示范帶動(dòng)作用，全力推動(dòng)重點(diǎn)工作和業(yè)績(jī)指標(biāo)走在前列。使支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)得更緊、抓得更實(shí)、質(zhì)量更高，推動(dòng)支部黨員在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹上級(jí)和廳黨組決策部署和上作表率。
只有不斷推進(jìn)支部黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，支部黨建工作才能落地生根，從而更好的促進(jìn)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量完成。
“只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。”這為做好新時(shí)代機(jī)關(guān)基層黨建工作指明了方向，提供了方法論和基本遵循。如何將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合已經(jīng)成為擺在各級(jí)黨組織面前亟待解決的問(wèn)題。結(jié)合自然資源工作實(shí)際，探索創(chuàng)新黨建工作思路，努力將黨建融入到業(yè)務(wù)全過(guò)程，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。黨建工作與業(yè)務(wù)工作如同“車之雙輪”“鳥之雙翼”，是相輔相成、相互促進(jìn)的。當(dāng)然，前提是不能脫離業(yè)務(wù)空談黨建，也不能只搞業(yè)務(wù)將黨建邊緣化，更不可將二者完全割裂開來(lái)搞“兩層皮”。要切實(shí)以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)促黨建，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)兩手抓、兩促進(jìn)、兩提高。黨建強(qiáng)則業(yè)務(wù)精，業(yè)務(wù)強(qiáng)則黨建實(shí)。黨建引領(lǐng)和推動(dòng)有力，業(yè)務(wù)工作才會(huì)更加有動(dòng)力、有保障；業(yè)務(wù)工作有成效，黨建才會(huì)更有依托、更有生命力和活力。破解“兩張皮”問(wèn)題，最根本的是從思想上正本清源，消除“不需抓”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，形成“必須抓”的認(rèn)識(shí)自覺(jué)。要堅(jiān)持黨建圍著業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)，持續(xù)開展思想政治教育、干部培訓(xùn)，把黨員干部智慧和力量匯聚到高質(zhì)量發(fā)展上。要堅(jiān)持黨建帶著業(yè)務(wù)干，強(qiáng)化黨建導(dǎo)向引領(lǐng)，以抓黨建保障業(yè)務(wù)工作的正確方向，以抓業(yè)務(wù)促進(jìn)黨建落到實(shí)處，切實(shí)把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
二是找準(zhǔn)切入點(diǎn)。融合不是簡(jiǎn)單、機(jī)械地疊加，必須結(jié)合自然資源部門的工作特點(diǎn)、自身專長(zhǎng)、業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮規(guī)劃管理行業(yè)主管的專業(yè)作用，編制能用、好用、管用的國(guó)土空間規(guī)劃；取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。認(rèn)真履行統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)“兩統(tǒng)一”職責(zé)。采把業(yè)務(wù)工作中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”作為同黨建融合的最佳契合點(diǎn)、切入點(diǎn)，形成能夠既切入業(yè)務(wù)工作、又推進(jìn)黨建工作的抓手。要透過(guò)業(yè)務(wù)工作的短板，查找機(jī)關(guān)黨建工作的不足，瞄著短板去、盯著不足改，圍繞機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的轉(zhuǎn)變，及時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)黨建工作的重點(diǎn)、方式和載體，最大化激發(fā)黨建與業(yè)務(wù)相匹配的乘數(shù)效應(yīng)。
三是強(qiáng)化整體思維。切實(shí)樹立黨建與業(yè)務(wù)一盤棋的理念，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同步部署，黨建制度和業(yè)務(wù)制度同步完善，黨建知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)同步學(xué)習(xí)，黨建工作和業(yè)務(wù)工作同步考核，實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、良性互促。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要教育引導(dǎo)廣大黨員不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記黨的宗旨，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，發(fā)揮好先鋒模范作用。建強(qiáng)黨支部，夯實(shí)基礎(chǔ)，打通黨建工作的“神經(jīng)末梢”，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”是機(jī)關(guān)黨建工作中存在的突出問(wèn)題。因?yàn)椴荒軐?shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合、融合發(fā)展，導(dǎo)致了實(shí)踐中機(jī)關(guān)黨組織的組織活動(dòng)難、發(fā)揮作用難、吸引力和凝聚力弱等一系列問(wèn)題。
導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的原因主要有兩方面。
一是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，機(jī)關(guān)黨組織沒(méi)有深刻把握“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”這一根本職責(zé)和核心任務(wù)。機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成。最近學(xué)習(xí)的習(xí)近平同志這些重要論述，就科學(xué)回答了“機(jī)關(guān)黨建工作做什么”的基本問(wèn)題，為開展機(jī)關(guān)黨建工作提供了明確的方向指引。
二是方式方法問(wèn)題，雖然在以往工作中，能夠清醒認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)黨建的職責(zé)定位，但在實(shí)踐中找不到有效的機(jī)制、載體等方式方法實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)的有效結(jié)合。
黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。然而，在現(xiàn)實(shí)中我們黨建工作還是難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)黨建工作被虛化的問(wèn)題。這種“兩張皮”現(xiàn)象既不利于黨建工作，也不利于業(yè)務(wù)工作。導(dǎo)致黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象的原因是多方面的。一是黨建工作與業(yè)務(wù)工作內(nèi)容不同。黨建工作主要是做人的工作，業(yè)務(wù)工作主要是做事或物的工作，對(duì)象的差異容易導(dǎo)致“兩張皮”現(xiàn)象。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)不一樣。業(yè)務(wù)工作抓一抓就有效果，周期較短;黨建工作是做人的工作，工作周期長(zhǎng)，短時(shí)間內(nèi)一般難以見到明顯成效。這使不少領(lǐng)導(dǎo)干部把更多的精力放在業(yè)務(wù)工作上，而對(duì)黨建工作不上心、不熱心。三是黨建工作與業(yè)務(wù)工作考評(píng)體系不同。業(yè)務(wù)工作的考評(píng)體系相對(duì)簡(jiǎn)單，容易形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);黨建工作考評(píng)體系相對(duì)復(fù)雜，不容易形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。四是黨建工作者兼職化現(xiàn)象比較普遍。機(jī)關(guān)支部成員，大多是兼做黨務(wù)工作的情況。人的時(shí)間和精力畢竟有限，很難做到同時(shí)兼顧，最終往往導(dǎo)致抓業(yè)務(wù)多、抓黨務(wù)少的結(jié)果。黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，固然與二者在工作內(nèi)容、工作特點(diǎn)上的差異有關(guān)，但更重要的原因在于存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，認(rèn)為黨建是“虛”的、業(yè)務(wù)是“實(shí)”的，從而使黨建工作成了脫離業(yè)務(wù)工作、失去針對(duì)性和目的性的“花架子”。當(dāng)前，一些干部出問(wèn)題，許多情況下并不是因?yàn)闃I(yè)務(wù)水平差，而是在對(duì)黨的忠誠(chéng)度和對(duì)人民的責(zé)任感上出了問(wèn)題，其中一個(gè)重要原因就是把黨建工作與業(yè)務(wù)工作搞成了“兩張皮”，甚至把黨建工作虛化了。黨建工作跟不上，不能與業(yè)務(wù)工作相輔相成，久而久之就會(huì)使一些黨員干部忘記了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的理想信念，忘記了黨章黨規(guī)，犯錯(cuò)就在所難免。從這個(gè)意義上說(shuō)，黨建工作抓不好，業(yè)務(wù)工作最終也會(huì)“塌陷”，業(yè)務(wù)工作必須與黨建工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。無(wú)論什么時(shí)候，我們都要把抓好黨建作為最大的政績(jī)，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而推動(dòng)業(yè)務(wù)工作順利開展。解決黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題，當(dāng)前亟須提高黨建工作專業(yè)化水平，進(jìn)而提高黨建工作科學(xué)化水平。一是培養(yǎng)黨務(wù)工作者專職化隊(duì)伍。目前，在不明顯增加行政成本的前提下，需要積極探索黨務(wù)工作者專職化尤其是配備至少一名專職委員的做法，希望專職人員能夠聚精會(huì)神抓黨務(wù)，克服管黨治黨專業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題。目前的情況是，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)的情況下，往往難以多頭兼顧，有的時(shí)候就會(huì)把黨建工作推一推、拖一拖、減一減、縮一縮，導(dǎo)致工作完成的質(zhì)量不高、創(chuàng)新不夠、成效不明顯。應(yīng)認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐探索中的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨務(wù)工作者專職化比例。二是增強(qiáng)黨務(wù)工作者專業(yè)化能力。黨的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要遵循黨的建設(shè)規(guī)律。只有不斷增強(qiáng)黨務(wù)工作者專業(yè)化能力，科學(xué)化管黨治黨才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是建立健全黨建工作考評(píng)機(jī)制。根據(jù)黨建工作周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，研究科學(xué)合理又簡(jiǎn)便易行的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。黨建工作的考評(píng)應(yīng)兼顧年度定量考評(píng)與長(zhǎng)期定性考評(píng)，兼顧組織考評(píng)與黨員群眾評(píng)價(jià)，兼顧“底線達(dá)標(biāo)”與“高線倡導(dǎo)”，真正達(dá)到以考評(píng)促黨建的效果。
下一步，在主動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的融合上，有以下幾點(diǎn)思考：
一要提高政治站位，在思想認(rèn)識(shí)上深入融合。我們只有把黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系搞明白，先在思想認(rèn)識(shí)上融合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)的真正融合。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨建工作要求，把政治建設(shè)擺在一切工作的首位，不斷提高抓好黨建工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念，堅(jiān)持把黨建工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，全面壓實(shí)黨建工作責(zé)任，形成書記帶頭、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，真正把黨建工作擺在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置。
二要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，在能力提升上深入融合。合格的機(jī)關(guān)黨員干部，既要政治過(guò)硬又要本領(lǐng)高強(qiáng)，既要勤學(xué)理論也要勤學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)。單位的黨員干部絕大多對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)理解的比較深刻，但對(duì)政治理論要做到學(xué)深悟透不容易。我們要堅(jiān)持讀原著看原文悟原理，注重從謀劃重點(diǎn)工作入手促學(xué)習(xí)，推動(dòng)理論水平和業(yè)務(wù)本領(lǐng)同步提高。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)思漸悟、入心入腦，記得住、講得出、用的對(duì)，要緊緊圍繞中心工作，在能力提升上把政治理論和業(yè)務(wù)水平統(tǒng)一起來(lái)，確保廣大黨員能時(shí)刻與中心黨組保持同心同向、同一個(gè)聲音、同一個(gè)步調(diào)，從而以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定，以政治上的堅(jiān)定推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的開展。同時(shí)，在實(shí)際工作中，還要熟悉各項(xiàng)黨建制度，熟練掌握各種黨務(wù)工作開展方法步驟和具體要求。
三是注重調(diào)查研究，在作風(fēng)建設(shè)上深入融合。要把作風(fēng)建設(shè)融入實(shí)際工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，深入基層開展調(diào)研，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)打造一支干事創(chuàng)業(yè)、作風(fēng)頑強(qiáng)的好隊(duì)伍。今年，黨組正在統(tǒng)籌謀劃2019年調(diào)研工作計(jì)劃任務(wù)，黨組成員和各業(yè)務(wù)處室都有明確的分工，要求大家深入基層實(shí)際、密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在調(diào)研中錘煉作風(fēng)。
四是對(duì)照檢驗(yàn)成效，在實(shí)踐層面上深入融合。要結(jié)合績(jī)效考評(píng)工作，讓黨員全面評(píng)價(jià)年度黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合成效，進(jìn)一步推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。
深度調(diào)研報(bào)告篇九
黨建與業(yè)務(wù)不融合，兩張皮現(xiàn)象是機(jī)關(guān)黨建工作中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，可以說(shuō)是機(jī)關(guān)黨建工作中的一個(gè)頑疾，一直制約著機(jī)關(guān)黨建的發(fā)展。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)會(huì)議上明確指出黨建工作虛化，黨建和業(yè)務(wù)兩張皮，各定各的調(diào)，各彈各的曲，成了不搭界的平行線。習(xí)近平總書記的這段話明確指出了黨建與業(yè)務(wù)兩張皮的實(shí)質(zhì)與現(xiàn)狀。
根據(jù)縣委不忘初心、牢記使命主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，近日通過(guò)召開座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)研等形式，對(duì)縣直有關(guān)單位黨建工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將具體情況如下：
一、兩張皮問(wèn)題的主要表現(xiàn)：
1.黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定，黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務(wù)干部由業(yè)務(wù)工作人員兼任，工作上重業(yè)務(wù)，輕黨建，對(duì)黨建工作缺乏主動(dòng)性和積極性，工作視野不夠?qū)掗煟悸凡粔蚯逦偸煜ち它h建工作又調(diào)至其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導(dǎo)致黨建工作沒(méi)有延續(xù)性。
2.思想認(rèn)識(shí)上，重業(yè)務(wù)輕黨建。在思想根子上重業(yè)務(wù)輕黨建，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，必須抓好。黨建工作是軟任務(wù)，工作彈性大，做多做少、干與不干都不會(huì)影響大局，使得機(jī)關(guān)黨建工作處于說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要的尷尬境地。
3.在實(shí)際工作中，做虛不做實(shí)。一些單位一把手口頭上高度重視黨建工作，但行動(dòng)上不重視，與業(yè)務(wù)工作定實(shí)調(diào)不同，致使有些黨務(wù)干部片面認(rèn)為黨建工作無(wú)非就是召開會(huì)議，學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，傳達(dá)會(huì)議精神，做好會(huì)議記錄，留好照片，使得黨建工作流于形式。
4.在職能作用發(fā)揮上，效果不顯著。由于缺乏積極主動(dòng)的融入意識(shí)，黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，抓黨建工作時(shí)不想找也找不到緊貼中心、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，黨組織的政治核心作用難以發(fā)揮，黨建工作實(shí)際上成了行政工作的附庸，抓黨建成為一種出力不討好的負(fù)擔(dān)，黨建的綜合作用效果不顯著。
二、兩張皮形成的原因。
（一）政治站位不高，重視不夠。一是單位一把手重視不夠，認(rèn)為黨建不好抓，抓不出成績(jī)，還是業(yè)務(wù)工作重要，黨建工作只要搞好材料就行了，不值得、也不需要付出太多精力。甚至個(gè)別單位負(fù)責(zé)人以工作忙為理由，不愿擔(dān)任黨組織書記；二是單位分管領(lǐng)導(dǎo)不重視，不少單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部不愿分管黨建工作，認(rèn)為黨建工作事情多，不容易出成績(jī)還容易出問(wèn)題，不少所謂的分管，就是掛個(gè)名，既不學(xué)習(xí)，也不部署，把工作基本上都交給了黨建業(yè)務(wù)員；三是對(duì)黨務(wù)工作者的配備不重視，往往偏向于年齡稍大、學(xué)歷偏低、業(yè)務(wù)不突出的人選，縣直機(jī)關(guān)幾乎沒(méi)有專職黨務(wù)工作人員，大部分是兼職同時(shí)兼職的還都是單位的業(yè)務(wù)骨干，平時(shí)的業(yè)務(wù)工作量很大，一旦業(yè)務(wù)工作忙起來(lái)，就把黨建工作丟到一邊，只有空閑時(shí)間或檢查之前才會(huì)對(duì)黨建材料進(jìn)行突擊性完善和補(bǔ)充。
（二）工作能力不足，融合不深。黨建工作是一項(xiàng)而業(yè)務(wù)工作周長(zhǎng)期的持續(xù)性很強(qiáng)的工作，短期很難看到效果，而業(yè)務(wù)工作周期短，抓起來(lái)見效很快。很多單位對(duì)抓好黨建工作的困難程度缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，再加上不重視，不主動(dòng)深入學(xué)習(xí)黨建工作相關(guān)知識(shí)，也不主動(dòng)靜下心來(lái)仔細(xì)研究黨建工作，也不知道這項(xiàng)工作如何去抓，不能做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，更談不上深度融合。少數(shù)單位的黨委黨組會(huì)議中沒(méi)有研究黨建工作的記錄，還有部分單位的記錄中只是一、兩句話，說(shuō)明單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨建工作研究還不夠深入。
（三）督查考核不嚴(yán)，激勵(lì)機(jī)制不明顯。多年來(lái)，我們一直在說(shuō)黨建工作與業(yè)務(wù)工作要同謀劃、同落實(shí)、同考核，中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》中也明確提出黨組必須堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo):落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。但是，從實(shí)際的督查考核情況看，相比較業(yè)務(wù)考核，黨建工作的考核體系還不夠健全，考核標(biāo)準(zhǔn)還不夠嚴(yán)格，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，問(wèn)責(zé)還不夠嚴(yán)厲。對(duì)黨建工作成績(jī)突出的，提拔機(jī)制不健全，不如干好業(yè)務(wù)工作提拔重用快。
1.單位黨組（黨委）要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組書記要及時(shí)轉(zhuǎn)換角色定位，主動(dòng)適應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建由指導(dǎo)到領(lǐng)導(dǎo)的新變化，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作當(dāng)成份內(nèi)事，與中心工作同步謀劃、部署、落實(shí)、考核，堅(jiān)決帶頭糾正和克服兩張皮現(xiàn)象。黨組書記要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。積極主動(dòng)參加機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)，座談會(huì)及黨務(wù)工作者培訓(xùn)班等，及時(shí)了解新形勢(shì)任務(wù)，提升謀劃部署工作水平，同事督促其他各黨組成員履行好一崗雙責(zé)，切實(shí)抓好各自分管領(lǐng)域的黨建工作。
2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。配備專職黨務(wù)工作者（專職副書記）真正能夠?qū)Ｆ饋?lái)。從業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)人員中調(diào)整一名骨干任單位專職黨務(wù)工作者，建立班子成員聯(lián)系支部制度，全程參與、監(jiān)督、指導(dǎo)、各黨支部工作。按照人崗相適、導(dǎo)向鮮明、素質(zhì)優(yōu)良的原則，不斷調(diào)整優(yōu)化支支部隊(duì)伍建設(shè)，各支部班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、職責(zé)更加清晰，戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力顯著增強(qiáng)。
3.建立健全黨建工作責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，形成黨組（黨委）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的生動(dòng)局面，將黨建工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)劃分、量化指標(biāo)、層層分解，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作合力。進(jìn)一步修訂完善《黨建工作考核細(xì)則》年終對(duì)照開展檢查考核，工作完成情況列入各單位目標(biāo)考核指標(biāo)，逐項(xiàng)評(píng)比打分，變軟任務(wù)為硬指標(biāo)。
4.健全黨務(wù)干部激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部既嚴(yán)格要求又熱情關(guān)懷，既要壓擔(dān)子又要教方法，做到政治上充分信任。對(duì)優(yōu)秀黨務(wù)工作者要優(yōu)先提拔，大膽使用，評(píng)先評(píng)優(yōu)晉級(jí)優(yōu)先考慮，同等條件下，優(yōu)先提拔使用。嚴(yán)格落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的十七條意見》，保障物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施落到實(shí)處，充分激發(fā)基層黨務(wù)工作者進(jìn)取心、榮譽(yù)感，打造爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀的濃厚氛圍。
要想扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作，消除黨建兩張皮現(xiàn)象，做到機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，我認(rèn)為制定科學(xué)完善的機(jī)關(guān)黨建工作考核體系，并將考核落到實(shí)處，是一條很好的途徑。
深度調(diào)研報(bào)告篇十
黨建與業(yè)務(wù)不融合，“兩張皮”現(xiàn)象是機(jī)關(guān)黨建工作中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，可以說(shuō)是機(jī)關(guān)黨建工作中的一個(gè)頑疾，一直制約著機(jī)關(guān)黨建的發(fā)展。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)會(huì)議上明確指出“黨建工作虛化，黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”，各定各的調(diào)，各彈各的曲，成了不搭界的平行線”。習(xí)近平總書記的這段話明確指出了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的實(shí)質(zhì)與現(xiàn)狀。
根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，近日通過(guò)召開座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)研等形式，對(duì)縣直有關(guān)單位黨建工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將具體情況如下：
1.黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定，黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務(wù)干部由業(yè)務(wù)工作人員兼任，工作上“重業(yè)務(wù)，輕黨建”，對(duì)黨建工作缺乏主動(dòng)性和積極性，工作視野不夠?qū)掗?，思路不夠清晰。剛熟悉了黨建工作又調(diào)至其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導(dǎo)致黨建工作沒(méi)有延續(xù)性。
2.思想認(rèn)識(shí)上，重業(yè)務(wù)輕黨建。在思想根子上重業(yè)務(wù)輕黨建，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，必須抓好。黨建工作是軟任務(wù)，工作彈性大，做多做少、干與不干都不會(huì)影響大局，使得機(jī)關(guān)黨建工作處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”的尷尬境地。
3.在實(shí)際工作中，做虛不做實(shí)。一些單位“一把手”口頭上高度重視黨建工作，但行動(dòng)上不重視，與業(yè)務(wù)工作定“實(shí)調(diào)”不同，致使有些黨務(wù)干部片面認(rèn)為黨建工作無(wú)非就是召開會(huì)議，學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，傳達(dá)會(huì)議精神，做好會(huì)議記錄，留好照片，使得黨建工作流于形式。
4.在職能作用發(fā)揮上，效果不顯著。由于缺乏積極主動(dòng)的融入意識(shí)，黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，抓黨建工作時(shí)不想找也找不到緊貼中心、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，黨組織的政治核心作用難以發(fā)揮，黨建工作實(shí)際上成了行政工作的附庸，抓黨建成為一種出力不討好的“負(fù)擔(dān)”，黨建的綜合作用效果不顯著。
(一)政治站位不高，重視不夠。一是單位一把手重視不夠，認(rèn)為黨建不好抓，抓不出成績(jī)，還是業(yè)務(wù)工作重要，黨建工作只要搞好材料就行了，不值得、也不需要付出太多精力。甚至個(gè)別單位負(fù)責(zé)人以工作忙為理由，不愿擔(dān)任黨組織書記;二是單位分管領(lǐng)導(dǎo)不重視，不少單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部不愿分管黨建工作，認(rèn)為黨建工作事情多，不容易出成績(jī)還容易出問(wèn)題，不少所謂的“分管”，就是“掛個(gè)名”，既不學(xué)習(xí)，也不部署，把工作基本上都交給了黨建業(yè)務(wù)員;三是對(duì)黨務(wù)工作者的配備不重視，往往偏向于年齡稍大、學(xué)歷偏低、業(yè)務(wù)不突出的人選，縣直機(jī)關(guān)幾乎沒(méi)有專職黨務(wù)工作人員，大部分是兼職同時(shí)兼職的還都是單位的業(yè)務(wù)骨干，平時(shí)的業(yè)務(wù)工作量很大，一旦業(yè)務(wù)工作忙起來(lái)，就把黨建工作丟到一邊，只有空閑時(shí)間或檢查之前才會(huì)對(duì)黨建材料進(jìn)行突擊性完善和補(bǔ)充。
(二)工作能力不足，融合不深。黨建工作是一項(xiàng)而業(yè)務(wù)工作周長(zhǎng)期的持續(xù)性很強(qiáng)的工作，短期很難看到效果，而業(yè)務(wù)工作周期短，抓起來(lái)見效很快。很多單位對(duì)抓好黨建工作的困難程度缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，再加上不重視，不主動(dòng)深入學(xué)習(xí)黨建工作相關(guān)知識(shí)，也不主動(dòng)靜下心來(lái)仔細(xì)研究黨建工作，也不知道這項(xiàng)工作如何去抓，不能做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，更談不上深度融合。少數(shù)單位的黨委黨組會(huì)議中沒(méi)有研究黨建工作的記錄，還有部分單位的記錄中只是一、兩句話，說(shuō)明單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨建工作研究還不夠深入。
(三)督查考核不嚴(yán)，激勵(lì)機(jī)制不明顯。多年來(lái)，我們一直在說(shuō)“黨建工作與業(yè)務(wù)工作要同謀劃、同落實(shí)、同考核”，中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》中也明確提出“黨組必須堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo):落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量?！钡?，從實(shí)際的督查考核情況看，相比較業(yè)務(wù)考核，黨建工作的考核體系還不夠健全，考核標(biāo)準(zhǔn)還不夠嚴(yán)格，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，問(wèn)責(zé)還不夠嚴(yán)厲。對(duì)黨建工作成績(jī)突出的，提拔機(jī)制不健全，不如干好業(yè)務(wù)工作提拔重用快。
1.單位黨組（黨委）要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組書記要及時(shí)轉(zhuǎn)換角色定位，主動(dòng)適應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建由“指導(dǎo)”到“領(lǐng)導(dǎo)”的新變化，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作當(dāng)成份內(nèi)事，與中心工作同步謀劃、部署、落實(shí)、考核，堅(jiān)決帶頭糾正和克服“兩張皮”現(xiàn)象。黨組書記要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。積極主動(dòng)參加機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)，座談會(huì)及黨務(wù)工作者培訓(xùn)班等，及時(shí)了解新形勢(shì)任務(wù)，提升謀劃部署工作水平，同事督促其他各黨組成員履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好各自分管領(lǐng)域的黨建工作。
2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。配備專職黨務(wù)工作者(專職副書記)真正能夠?qū)Ｆ饋?lái)。從業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)人員中調(diào)整一名骨干任單位專職黨務(wù)工作者，建立班子成員聯(lián)系支部制度，全程參與、監(jiān)督、指導(dǎo)、各黨支部工作。按照人崗相適、導(dǎo)向鮮明、素質(zhì)優(yōu)良的原則，不斷調(diào)整優(yōu)化支支部隊(duì)伍建設(shè)，各支部班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、職責(zé)更加清晰，戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力顯著增強(qiáng)。
3.建立健全黨建工作責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，形成黨組(黨委)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的生動(dòng)局面，將黨建工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)劃分、量化指標(biāo)、層層分解，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作合力。進(jìn)一步修訂完善《黨建工作考核細(xì)則》年終對(duì)照開展檢查考核，工作完成情況列入各單位目標(biāo)考核指標(biāo)，逐項(xiàng)評(píng)比打分，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。
4.健全黨務(wù)干部激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部既嚴(yán)格要求又熱情關(guān)懷，既要壓擔(dān)子又要教方法，做到政治上充分信任。對(duì)優(yōu)秀黨務(wù)工作者要優(yōu)先提拔，大膽使用，評(píng)先評(píng)優(yōu)晉級(jí)優(yōu)先考慮，同等條件下，優(yōu)先提拔使用。嚴(yán)格落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的十七條意見》，保障物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施落到實(shí)處，充分激發(fā)基層黨務(wù)工作者進(jìn)取心、榮譽(yù)感，打造爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀的濃厚氛圍。
要想扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作，消除黨建“兩張皮”現(xiàn)象，做到機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，我認(rèn)為制定科學(xué)完善的機(jī)關(guān)黨建工作考核體系，并將考核落到實(shí)處，是一條很好的途徑。
黨建和業(yè)務(wù)融合是一個(gè)大問(wèn)題。x市x局擔(dān)負(fù)著“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)”兩個(gè)核心職責(zé)的使命，如何推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合，引領(lǐng)推進(jìn)強(qiáng)化資源保護(hù)能力、強(qiáng)化服務(wù)保障水平，是新時(shí)代新起點(diǎn)上機(jī)關(guān)黨建工作亟待探索解答的嶄新課題。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上深刻指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。這是一條顛撲不破的真理。能定位才能有方向、有作為，會(huì)融合才會(huì)有深度、有力度。
x市資源規(guī)劃局自2020年x月組建，整合了市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局職責(zé)，市發(fā)改委組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，市水利局水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市農(nóng)委（市林業(yè)局）森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，以及相關(guān)市轄區(qū)相應(yīng)職責(zé)。機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后，市資源規(guī)劃局有干部職工x人，其中x名黨員，在職黨員達(dá)x人，黨員數(shù)量在全市黨政機(jī)關(guān)中排在前列。新機(jī)構(gòu)新職能迫切需要黨建引領(lǐng)推進(jìn)融合，盡快從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，促使局本級(jí)處室、事業(yè)單位和人員從“物理融合”轉(zhuǎn)向“化學(xué)融合”，真正在全市資源規(guī)劃系統(tǒng)中走在前、帶好頭、示好范。
（一）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少設(shè)計(jì)。從認(rèn)識(shí)起點(diǎn)上看，各級(jí)黨組織中“第一責(zé)任人”“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等還缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)黨建工作缺謀劃、欠統(tǒng)籌。從關(guān)注焦點(diǎn)上看，單純業(yè)務(wù)觀念仍起支配作用，有的把黨建工作當(dāng)作“被要求”完成的政治任務(wù)，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是中心，對(duì)黨建工作強(qiáng)調(diào)的多、研討的少，存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。從設(shè)計(jì)落點(diǎn)上看，有的輕視機(jī)關(guān)黨組織的地位作用，沒(méi)有當(dāng)成一級(jí)組織，而是作為一般處室，口頭應(yīng)付多，實(shí)際支持少，機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委書記和專兼職黨務(wù)干部成了責(zé)無(wú)旁貸的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任人，“關(guān)鍵少數(shù)”和處室主要領(lǐng)導(dǎo)則成了形式上的責(zé)任人，絕大多數(shù)黨員干部成為了“過(guò)路人”，大大削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的引領(lǐng)性和凝聚力。
（二）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少統(tǒng)籌。從資源配置上看，機(jī)關(guān)黨建工作存在被虛化、邊緣化的現(xiàn)象，“一手軟”的現(xiàn)象普遍存在，黨員干部特別是年輕干部不愿從事黨務(wù)工作，兼職黨務(wù)工作者大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門系統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)和鍛煉，不懂、不會(huì)做黨務(wù)工作問(wèn)題制約著黨建工作水平。從黨建質(zhì)效上看，基層黨組織的黨務(wù)干部往往都是業(yè)務(wù)骨干，絕大部分是兼職，容易混淆黨內(nèi)身份與行政職務(wù)，用干部會(huì)議替代黨內(nèi)會(huì)議，以工會(huì)活動(dòng)替代黨的活動(dòng)，特別是對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)，流于形式，對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督失之于寬、失之于軟。從工作內(nèi)容上看，基層黨組織缺乏“虛事實(shí)做”的支持保障，有的黨支部甚至“實(shí)事虛做”，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，自搞一套，做成形式主義，從而成為“額外負(fù)擔(dān)”，容易引起黨員干部的反感和應(yīng)付，難以激發(fā)黨員干部發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同感和向心力。
（三）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少抓手。從激勵(lì)機(jī)制上看，缺乏統(tǒng)一醒目的、深入人心的黨建品牌和標(biāo)識(shí)，對(duì)黨員示范窗口、黨員先鋒崗、黨建陣地建設(shè)不夠，對(duì)挖掘宣傳身邊黨員干部典型等激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用不多，各項(xiàng)工作缺乏相互銜接,導(dǎo)致黨建工作干好干壞一個(gè)樣,致使黨員干部的先進(jìn)性和創(chuàng)造力未能有效激發(fā)。從隊(duì)伍建設(shè)上看，有的黨員身份意識(shí)淡化，沒(méi)有真正從思想上入黨，對(duì)黨史、黨紀(jì)、黨規(guī)知之甚少，不愿接受黨的教育管理監(jiān)督，習(xí)慣把自己混等同于一般群眾。從工作創(chuàng)新上看，新媒體時(shí)代各種思潮、言論、價(jià)值觀、不良事件等充匝耳邊身旁，加之意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜尖銳斗爭(zhēng)，種種不良、錯(cuò)誤的世界觀對(duì)黨員干部特別是年輕干部的影響不可低估，而機(jī)關(guān)黨建工作方法手段形式難以滿足黨員干部?jī)r(jià)值多元、訴求多樣、觀念多變的客觀現(xiàn)實(shí)，削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的影響度和感召力。
2020年以來(lái)，x市x局深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航、品牌引領(lǐng)，把“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”作為黨建主題，把推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”作為重要著眼點(diǎn)，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全市x事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
（一）堅(jiān)持政治首位抓融合。黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，必須擺在首位，牢牢把住融合發(fā)展的方向。一是著力強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。2020年x月x日，局黨組專題研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)推動(dòng)全市x事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、涵養(yǎng)政治生態(tài)、永葆政治本色、壓實(shí)政治責(zé)任6個(gè)方面進(jìn)行部署，并制定了堅(jiān)持不懈推進(jìn)理論武裝、旗幟鮮明講政治、大力加強(qiáng)思想政治教育、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、增強(qiáng)基層黨組織政治功能、強(qiáng)化黨和人民事業(yè)至上的政治擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化“依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”的理念、強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化督查考核等19條舉措。二是大力推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”。2020年x月x日，局專題召開全市x工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議。局黨組書記、局長(zhǎng)x同志以《x》《x》為主題作了兩個(gè)報(bào)告，對(duì)全市x工作和全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要提高政治站位、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、強(qiáng)化剛性管控，突出政治能力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，注重審時(shí)度勢(shì)、集中心思精力，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的極端重要性，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的豐富內(nèi)涵，全面提升加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的效能水平，堅(jiān)決打好“下半場(chǎng)”戰(zhàn)役。三是努力提高政治能力。2020年x月x日，正值中共黨的一大召開99周年之際，局專題召開機(jī)關(guān)黨的建工作會(huì)議。x同志圍繞“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”，以《x》為題作了報(bào)告，解讀習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神，并強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明講政治，響鼓重錘勇?lián)?dāng)，講求規(guī)律善作為，眾志成城走在前，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢牽住責(zé)任制“牛鼻子”，正確處理“五個(gè)關(guān)系，努力做好“三個(gè)表率”，全面提升我局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。
（二）堅(jiān)持組織筑基強(qiáng)融合。黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)融合也必須首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底數(shù)。2020年x月份，專門組織全市系統(tǒng)黨員干部思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，各市、區(qū)局（分局）和機(jī)關(guān)各支部、各事業(yè)單位采取個(gè)別談話、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等形式組織了專題調(diào)研。全市系統(tǒng)x多名黨員參與了調(diào)研活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)黨委和部分市、區(qū)局（分局）還召開了座談會(huì)，形成了有較強(qiáng)針對(duì)性的建議報(bào)告，為做好機(jī)構(gòu)改革期間的思想穩(wěn)定和融合工作提供了很好的參考。二是理順組織架構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革實(shí)際，局于2020年x月底前及時(shí)籌建機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，調(diào)整組建了局工會(huì)和機(jī)關(guān)團(tuán)支部、婦聯(lián)，并在x月x日成立了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。x月x日機(jī)關(guān)處室人員到位后，按照“三個(gè)充分”（充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分體現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，充分利于黨員教育管理和活動(dòng)開展）的原則，x月x日即明確市局本級(jí)基層黨組織架構(gòu)設(shè)置調(diào)整，本著局領(lǐng)導(dǎo)分管和事業(yè)單位相對(duì)獨(dú)立的考慮，共設(shè)x個(gè)在職黨員黨支部。x月初，在職黨員黨支部全部完成成立選舉工作，全面落實(shí)黨支部書記由部門單位處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任機(jī)制，x名局黨組成員還兼任了下屬事業(yè)單位黨支部書記，有效強(qiáng)化了“抓黨建工作是本職而不是兼職”意識(shí)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，局黨組為每位黨支部書記贈(zèng)送了一份特殊的禮物（一本黨章、一本支部工作條例、一面黨旗、一枚支部公章）。此前，并專門組織黨支部召集人會(huì)議，組織了黨建平臺(tái)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并用一天時(shí)間觀摩了一個(gè)黨支部的成立選舉大會(huì)和一個(gè)黨支部與基層所黨支部的共建結(jié)對(duì)儀式，切實(shí)做到黨建工作與機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作融合推進(jìn)、同步落實(shí)。在主題教育期間，局組織機(jī)關(guān)基層黨支部書記和黨建工作聯(lián)絡(luò)員先后進(jìn)行專題培訓(xùn)，明確職責(zé)要求和工作清單，同時(shí)局黨組集中學(xué)習(xí)研討期間吸收黨支部書記、委員和黨建工作聯(lián)絡(luò)員跟學(xué)跟訓(xùn)，確?；鶎狱h支部主題教育走深走實(shí)。
（三）堅(jiān)持品牌立魂求融合。“相信品牌的力量”，是中央電視臺(tái)廣告部的王牌主題廣告詞。簡(jiǎn)短的7個(gè)字，充分說(shuō)明了品牌的重要性。一是向縱深挖掘創(chuàng)品牌。堅(jiān)持把征集創(chuàng)立品牌的過(guò)程作為凝心聚力的過(guò)程，2020年年x月份起，面向全系統(tǒng)、全社會(huì)征集黨建品牌和標(biāo)識(shí)，經(jīng)過(guò)多輪評(píng)審和黨組研究，決定了“自然鋒”黨建品牌和標(biāo)識(shí)，基本做到了主題鮮明、內(nèi)涵豐富、造型美觀，榮獲x省自然資源廳“黨建與業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎(jiǎng)”。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，專門宣讀《關(guān)于x市x局黨建品牌名稱和標(biāo)識(shí)的決定》，解說(shuō)了“自然鋒”黨建品牌的內(nèi)涵，并舉行了局黨組書記向局黨建辦和機(jī)關(guān)黨委授予黨建品牌標(biāo)識(shí)旗的儀式，提升了黨建工作的知名度、認(rèn)知度和凝聚力、影響力。自然鋒，既蘊(yùn)含“x事業(yè)先鋒”簡(jiǎn)稱，又凸顯黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)，表意黨建與業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合。二是向周邊拓展強(qiáng)品牌?！白匀讳h”黨建品牌標(biāo)識(shí)目前已逐步運(yùn)用在書畫攝影作品展顯著位置和黨員學(xué)習(xí)教育筆記本、書簽、文化衫、一次性水杯等一批衍生產(chǎn)品上，在政治儀式教育和各類集體活動(dòng)中廣泛發(fā)聲亮相，作為黨員過(guò)政治生日的生日禮物，作為向社會(huì)宣傳的窗口用品，從而將“自然鋒”品牌浸潤(rùn)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層級(jí)，進(jìn)一步提升了品牌凝聚力和社會(huì)影響力。三是向基層延伸立品牌。年初以來(lái)，局本著融合、服務(wù)、特色的理念，大力開展“一局一品牌、一支部一特色”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推動(dòng)市局本級(jí)基層黨支部創(chuàng)建各自特色，著力打造全系統(tǒng)的窗口工程和政府機(jī)關(guān)的服務(wù)品牌。2020年“七一”期間，市局本級(jí)共計(jì)獲得x個(gè)榮譽(yù)，其中x個(gè)基層黨組織、x名個(gè)人，省廳榮譽(yù)x個(gè)、市級(jí)榮譽(yù)x個(gè)。x黨支部繼20xx年x月份被命名為“x市標(biāo)兵行動(dòng)支部”，再度被x市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”，成為全市x個(gè)受表彰對(duì)象中唯一一個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織；x黨支部被省廳黨組授予20xx年x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口“黨員先鋒崗”稱號(hào)，信息中心黨支部被x市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀行動(dòng)支部”，監(jiān)察支隊(duì)黨支部的學(xué)習(xí)型黨組織市級(jí)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)建設(shè)、規(guī)劃展示館黨支部的“海棠花紅”先鋒陣地建設(shè)也都在積極創(chuàng)建之中。
（四）堅(jiān)持學(xué)習(xí)在先推融合。機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合需要堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，關(guān)鍵要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，形成廣泛的思想共識(shí)，解決好“總開關(guān)”的問(wèn)題。一是以活動(dòng)為載體，不忘初心、牢記使命。我局持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，壓實(shí)責(zé)任、分層組織等做法x次刊載市簡(jiǎn)報(bào)，相關(guān)活動(dòng)報(bào)道x次，綜合報(bào)道《x》刊登x日?qǐng)?bào)頭版，并被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”x平臺(tái)轉(zhuǎn)載，受到市委主題教育指導(dǎo)組充分肯定。局黨組通過(guò)自檢共查找六類x個(gè)方面問(wèn)題，制定x項(xiàng)措施，確定重點(diǎn)整改項(xiàng)目x個(gè)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員三度對(duì)標(biāo)反思找差距，自檢查找問(wèn)題x條，“四不兩直”到基層調(diào)研走訪x次，開展“三聽兩問(wèn)”x次，形成調(diào)研成果x篇；局向其他市級(jí)機(jī)關(guān)部門和系統(tǒng)縣（市、區(qū)）征集意見建議x條，舉辦市民論壇、專家咨詢會(huì)、部門研討會(huì)、“四套班子”專題會(huì)議x多次，許多建言舉措進(jìn)入政府決策和文件細(xì)則。二是以“雙周學(xué)習(xí)日”為統(tǒng)攬打造學(xué)習(xí)新矩陣。專門下發(fā)《關(guān)于設(shè)立“雙周學(xué)習(xí)日”的意見》，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以政治學(xué)習(xí)為根本，以增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升素質(zhì)本領(lǐng)為核心，提出學(xué)習(xí)目標(biāo)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)定學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化組織保障，明確每月第2周、第4周一個(gè)工作日為黨組、支部集中學(xué)習(xí)時(shí)間，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部講座、處長(zhǎng)微講堂、書記微黨課、專家學(xué)習(xí)講壇、青年讀書會(huì)、研討會(huì)和知識(shí)競(jìng)賽、專題培訓(xùn)、主題宣講等活動(dòng)，著力打造立體、多元、交互的“1+6+x”學(xué)習(xí)矩陣，達(dá)到強(qiáng)黨性、強(qiáng)本領(lǐng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)作風(fēng)的目標(biāo)，切實(shí)以思想上“零偏差”確保推進(jìn)上“零溫差”、發(fā)展上“零落差”和行動(dòng)上“零時(shí)差”。已先后舉辦x多期集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，參與人員x多人。經(jīng)驗(yàn)做法被收錄《2020年度x市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)新安全匯編》。三是以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)為抓手開啟學(xué)習(xí)新局面。專題召開機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要以抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)管用為契機(jī)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”管理同志在定期通報(bào)、積極協(xié)調(diào)、上門服務(wù)、共享學(xué)習(xí)方法的同時(shí)，及時(shí)根據(jù)進(jìn)度和實(shí)際提出動(dòng)員口號(hào)，比如“方法千萬(wàn)條，學(xué)習(xí)第一條”，“提高活躍度，消滅零登錄”，“學(xué)貴經(jīng)常，周末不息”，并在組織架構(gòu)調(diào)整后又立即組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)新管理員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)講解。自學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)使用以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭每天登錄學(xué)習(xí)，廣大黨員干部登錄“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、專注學(xué)習(xí)提升蔚然成風(fēng)，每天的參與度都在x%以上，人均積分在x市級(jí)機(jī)關(guān)中始終保持前列，學(xué)管用做法被市委宣傳部專稿報(bào)道表?yè)P(yáng)，并被表彰為“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)用示范黨組織。
（五）堅(jiān)持文化聚氣促融合。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。市資源規(guī)劃局堅(jiān)持把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為系統(tǒng)文化的內(nèi)核，著力堅(jiān)定富有自然資源特色的文化自信，推動(dòng)“兩個(gè)統(tǒng)一行使”的使命擔(dān)當(dāng)。一是開辟政治文化陣地。2020年以來(lái)，局以“融合自然、規(guī)劃未來(lái)”為全年文化主題，結(jié)合“三八婦女節(jié)”“地球日”、五一勞動(dòng)節(jié)、五四青年節(jié)、“土地日”“七一”等時(shí)機(jī)，開展局本級(jí)和全系統(tǒng)的文化活動(dòng)，征集謳歌新時(shí)代、弘揚(yáng)主旋律的優(yōu)秀書法、美術(shù)、攝影和文學(xué)作品，機(jī)關(guān)黨委還聯(lián)合工會(huì)、團(tuán)支部、婦聯(lián)配合開展了相應(yīng)集體活動(dòng)和黨員志愿者活動(dòng)，并在局一樓大廳舉辦“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立99周年”作品展，著力營(yíng)造積極健康、和諧向上的政治文化環(huán)境。機(jī)關(guān)黨委黨建信息工作被市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委評(píng)為2020年度機(jī)關(guān)黨建信息工作一等獎(jiǎng)，《x》被評(píng)為2020年度機(jī)關(guān)黨建“十佳信息”。局二度蟬聯(lián)了“x省文明單位”稱號(hào)。二是加強(qiáng)政治儀式教育。2020年6月份，設(shè)計(jì)制作了政治生日賀卡，并發(fā)所有支部。7月5日資源規(guī)劃局機(jī)關(guān)黨委以“過(guò)政治生日、講初心故事”為主題，專門組織7月份入黨的同志集體過(guò)“政治生日”，重溫入黨誓詞，觀看《初心永恒》張富清先進(jìn)事跡視頻，聽x名黨員代表講述了初心故事，并作政治生日寄語(yǔ)。幾名同志真摯樸實(shí)的情感表達(dá)，不僅激起了其他黨員的共鳴，也開啟了一場(chǎng)生動(dòng)的黨性教育課，較好地強(qiáng)化了黨員干部的身份意識(shí)、宗旨意識(shí)、先鋒意識(shí)和使命意識(shí)。三是打造先鋒團(tuán)隊(duì)。著力指導(dǎo)市x黨支部成立黨員志愿服務(wù)先鋒隊(duì)，把“便民利民，我們永遠(yuǎn)在路上”作為服務(wù)宗旨，急事難事看擔(dān)當(dāng)，攻關(guān)克難顯本色。2020年x月初，黨員骨干重點(diǎn)攻關(guān)的“xxx”app正式上線，成為24小時(shí)不打烊的高質(zhì)量服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)模式并榮獲x中心城市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審第一名，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾和企業(yè)的獲得感、幸福感、安全感。作為x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口的“黨員先鋒崗”，在技術(shù)隘口面前，他們沒(méi)日沒(méi)夜忘我鉆研；在行動(dòng)不便的“特殊群體”面前，他們盛夏酷暑上門服務(wù)“送清涼”；在交易系統(tǒng)因調(diào)整而暫停的關(guān)口，他們帶頭周末加班加點(diǎn)人工辦結(jié)業(yè)務(wù)；在社區(qū)學(xué)校和田間地頭，他們熱心為市民現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。8月初，x黨員組成的隊(duì)伍再度在全省不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽中榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。
（六）堅(jiān)持共建聯(lián)系真融合。無(wú)論是x的職能、人員，還是黨建與業(yè)務(wù)，在融合之初最需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，架起聯(lián)通的橋梁。一是深入聯(lián)系基層。資源規(guī)劃局建立和落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，專門發(fā)文規(guī)定“四項(xiàng)職責(zé)”，明確“五項(xiàng)制度”。今年以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次到基層聯(lián)系點(diǎn)，與基層所（分局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位和服務(wù)對(duì)象座談?wù){(diào)研，一線指導(dǎo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)、“三優(yōu)三保”、掃黑除惡、“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)工作和基層組織建設(shè)。在上下聯(lián)動(dòng)的努力下，局x項(xiàng)年度重點(diǎn)工作得到有力推進(jìn)，確保年度完成度100%。二是做實(shí)結(jié)對(duì)工作。資源規(guī)劃局在市局本級(jí)基層黨支部開展了“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”活動(dòng)，通過(guò)結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)對(duì)服務(wù)，聯(lián)系基層所（分局）、聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系村組、聯(lián)系社區(qū)，在共駐共建、互學(xué)共進(jìn)中提升黨建和業(yè)務(wù)融合的深度廣度。目前每個(gè)支部都共建了1－3個(gè)對(duì)象。三是創(chuàng)新融合項(xiàng)目。x黨支部把黨旗插在項(xiàng)目上，打造“綠色儲(chǔ)備”特色黨建工程。土壤污染治理修復(fù)“x經(jīng)驗(yàn)”形成了有x特色的管理機(jī)制，不僅為x土壤修復(fù)提供了高效治理，也為各地土壤修復(fù)探索了十分可貴的經(jīng)驗(yàn)，在7月初召開的全國(guó)土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)交流及現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流，得到國(guó)家生態(tài)環(huán)境部的充分肯定。他們還與定銷房小區(qū)結(jié)對(duì)居民、軌道交通共建項(xiàng)目部組織開展了黨建聯(lián)誼活動(dòng)，并赴共建社區(qū)參加“城市環(huán)境提升百日行動(dòng)”，將收儲(chǔ)地塊資源上的綠植遷移到有需求的安置房小區(qū)，榮獲了x市第十四屆“便民杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)第二季度流動(dòng)紅旗。
習(xí)總書記在談到“媒體融合發(fā)展”時(shí)指出，融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進(jìn)而變成“你就是我、我就是你”。這對(duì)于機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)的深度融合也有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
（一）必須把轉(zhuǎn)變工作機(jī)制作為切入點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，形成融合合力。東西南北中，黨領(lǐng)導(dǎo)一切。要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成黨建辦總牽頭，辦公室、綜合處、人事處和機(jī)關(guān)黨委具體組織協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)處室和機(jī)關(guān)基層黨支部密切配合的良性機(jī)制，從制度層面加快融合進(jìn)度，發(fā)揮出黨建工作的最大綜合效益。一是資源整合。積極發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)和黨建辦統(tǒng)籌的職責(zé)功能，整合黨建和業(yè)務(wù)工作資源，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，確保黨建工作有聯(lián)系實(shí)際的抓手和依托，抓好黨建促業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)工作得到堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想保障，力爭(zhēng)使黨建、業(yè)務(wù)資源由“兩根筷子”變?yōu)椤耙桓榛ā?。二是流程融合。把黨建工作融進(jìn)業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，滲透到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，形成全方位、多層次、多渠道、多形式的工作格局。三是監(jiān)督聚合。要結(jié)合自身職能特點(diǎn)，建立一套完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，將風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)控機(jī)制與全面從嚴(yán)治黨機(jī)制很好的聚合起來(lái)，共同為中心工作保駕護(hù)航。
（二）必須把建立科學(xué)考核機(jī)制作為關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化剛性思維，落實(shí)融合責(zé)任?？己耸亲詈玫闹笓]棒，使用是最好的培養(yǎng)。一是健全黨建工作考評(píng)機(jī)制。參照改進(jìn)年度綜合考核工作體系和考核指標(biāo)體系，厘清黨建工作與業(yè)務(wù)工作關(guān)系，單設(shè)黨建工作指標(biāo)并適度提高權(quán)重，加強(qiáng)考評(píng)指標(biāo)管理維護(hù)，根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際及時(shí)調(diào)整，加大考核力度。二是加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果應(yīng)用。把考評(píng)結(jié)果與黨員干部績(jī)效、獎(jiǎng)懲、調(diào)整等結(jié)合起來(lái)，對(duì)重視黨建工作、履職盡責(zé)到位，群眾反響好的黨務(wù)干部要與業(yè)務(wù)工作優(yōu)秀的干部同等重視、同等培養(yǎng)、同等使用。三是加大對(duì)黨支部和黨務(wù)干部的考核。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)融合的核心保證。要引導(dǎo)基層黨支部和黨務(wù)干部立足主業(yè)，聚焦主業(yè)，把黨務(wù)工作實(shí)績(jī)突出的干部充實(shí)到機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
（三）必須把便民惠政作為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化用戶思維，把準(zhǔn)融合方向。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)踐證明，只有牢牢抓住服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以人民為中心，以基層為導(dǎo)向，主動(dòng)回應(yīng)黨員干部群眾呼聲訴求，機(jī)關(guān)黨建工作才能有持久的生命力。一是服務(wù)基層架構(gòu)融。按照有利于基層黨組織發(fā)揮作用，有利于黨員干部教育監(jiān)督管理，有利于直面問(wèn)題服務(wù)群眾，有利于助力中心工作和活動(dòng)開展的原則，靈活調(diào)整基層黨組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)具體項(xiàng)目、具體情況探索完善聯(lián)合黨支部、臨時(shí)黨組織、流動(dòng)黨小組的組織形式，建立全覆蓋的黨組織脈絡(luò)。二是服務(wù)地方項(xiàng)目融。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)和黨支部“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”作用，關(guān)注資源規(guī)劃工作的重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)痛點(diǎn)，挖掘優(yōu)質(zhì)、有用、管用的黨建融合項(xiàng)目，推出有有深度、有品位、有效益的黨建融合活動(dòng)，增強(qiáng)引領(lǐng)力、吸引力，帶動(dòng)形成黨建和業(yè)務(wù)深度融合的良好氛圍，展示資源規(guī)劃人的良好形象。三是服務(wù)群眾內(nèi)容融。圍繞破解制約服務(wù)群眾的難題難事謀劃推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，把黨組織的政治功能、組織任務(wù)與服務(wù)黨員干部群眾相結(jié)合，直面群眾需求，找準(zhǔn)工作重心，提供精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)讓干部群眾切身感受到黨組織的溫暖，感受到黨組織的力量和核心作用。
（四）必須把工作創(chuàng)新作為著力點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)品思維，打造融合品牌。機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新升級(jí)是推動(dòng)融合落地的重點(diǎn)，其中有一個(gè)好的品牌規(guī)劃引領(lǐng)是重中之重。一是契合形勢(shì)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，從黨的科學(xué)理論中來(lái)，從黨中央的決策部署中來(lái)，圍繞各級(jí)黨建工作要求和指示精神落地見效進(jìn)行工作創(chuàng)新，確保不偏不虛、跟進(jìn)作為。二是切合特點(diǎn)。突出融合、服務(wù)、特色的主旨，充分體現(xiàn)黨建工作核心理念，體現(xiàn)本系統(tǒng)、本部門、本地域特點(diǎn)，做到準(zhǔn)確清晰、簡(jiǎn)潔明了，既通俗易懂又寓意深刻，能夠叫得響、記得住、推得開，打造集政治性、規(guī)范性、專業(yè)性、實(shí)用性為一體的統(tǒng)一黨建品牌，促進(jìn)人員的合心合力，提升黨建工作的認(rèn)知度、知名度。三是整合創(chuàng)新。以黨建為核心，群眾需求為先，中心工作為重，找準(zhǔn)與業(yè)務(wù)工作同頻共振、融合發(fā)展的切入點(diǎn)，尋求運(yùn)用新模式、新平臺(tái)、新手段、新辦法解決新問(wèn)題，努力向基層延伸、向周邊拓展、向深處挖掘，不斷提升黨建工作的凝聚力、感召力和影響力。
根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，近日通過(guò)召開座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)研等形式，對(duì)縣直有關(guān)單位黨建工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將具體情況如下：
1.黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定，黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務(wù)干部由業(yè)務(wù)工作人員兼任，工作上“重業(yè)務(wù)，輕黨建”，對(duì)黨建工作缺乏主動(dòng)性和積極性，工作視野不夠?qū)掗?，思路不夠清晰。剛熟悉了黨建工作又調(diào)至其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導(dǎo)致黨建工作沒(méi)有延續(xù)性。
2.思想認(rèn)識(shí)上，重業(yè)務(wù)輕黨建。在思想根子上重業(yè)務(wù)輕黨建，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，必須抓好。黨建工作是軟任務(wù)，工作彈性大，做多做少、干與不干都不會(huì)影響大局，使得機(jī)關(guān)黨建工作處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”的尷尬境地。
3.在實(shí)際工作中，做虛不做實(shí)。一些單位“一把手”口頭上高度重視黨建工作，但行動(dòng)上不重視，與業(yè)務(wù)工作定“實(shí)調(diào)”不同，致使有些黨務(wù)干部片面認(rèn)為黨建工作無(wú)非就是召開會(huì)議，學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，傳達(dá)會(huì)議精神，做好會(huì)議記錄，留好照片，使得黨建工作流于形式。
4.在職能作用發(fā)揮上，效果不顯著。由于缺乏積極主動(dòng)的融入意識(shí)，黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，抓黨建工作時(shí)不想找也找不到緊貼中心、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，黨組織的政治核心作用難以發(fā)揮，黨建工作實(shí)際上成了行政工作的附庸，抓黨建成為一種出力不討好的“負(fù)擔(dān)”，黨建的綜合作用效果不顯著。
(一)政治站位不高，重視不夠。一是單位一把手重視不夠，認(rèn)為黨建不好抓，抓不出成績(jī)，還是業(yè)務(wù)工作重要，黨建工作只要搞好材料就行了，不值得、也不需要付出太多精力。甚至個(gè)別單位負(fù)責(zé)人以工作忙為理由，不愿擔(dān)任黨組織書記;二是單位分管領(lǐng)導(dǎo)不重視，不少單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部不愿分管黨建工作，認(rèn)為黨建工作事情多，不容易出成績(jī)還容易出問(wèn)題，不少所謂的“分管”，就是“掛個(gè)名”，既不學(xué)習(xí)，也不部署，把工作基本上都交給了黨建業(yè)務(wù)員;三是對(duì)黨務(wù)工作者的配備不重視，往往偏向于年齡稍大、學(xué)歷偏低、業(yè)務(wù)不突出的人選，縣直機(jī)關(guān)幾乎沒(méi)有專職黨務(wù)工作人員，大部分是兼職同時(shí)兼職的還都是單位的業(yè)務(wù)骨干，平時(shí)的業(yè)務(wù)工作量很大，一旦業(yè)務(wù)工作忙起來(lái)，就把黨建工作丟到一邊，只有空閑時(shí)間或檢查之前才會(huì)對(duì)黨建材料進(jìn)行突擊性完善和補(bǔ)充。
(二)工作能力不足，融合不深。黨建工作是一項(xiàng)而業(yè)務(wù)工作周長(zhǎng)期的持續(xù)性很強(qiáng)的工作，短期很難看到效果，而業(yè)務(wù)工作周期短，抓起來(lái)見效很快。很多單位對(duì)抓好黨建工作的困難程度缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，再加上不重視，不主動(dòng)深入學(xué)習(xí)黨建工作相關(guān)知識(shí)，也不主動(dòng)靜下心來(lái)仔細(xì)研究黨建工作，也不知道這項(xiàng)工作如何去抓，不能做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，更談不上深度融合。少數(shù)單位的黨委黨組會(huì)議中沒(méi)有研究黨建工作的記錄，還有部分單位的記錄中只是一、兩句話，說(shuō)明單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨建工作研究還不夠深入。
(三)督查考核不嚴(yán)，激勵(lì)機(jī)制不明顯。多年來(lái)，我們一直在說(shuō)“黨建工作與業(yè)務(wù)工作要同謀劃、同落實(shí)、同考核”，中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》中也明確提出“黨組必須堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo):落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。”但是，從實(shí)際的督查考核情況看，相比較業(yè)務(wù)考核，黨建工作的考核體系還不夠健全，考核標(biāo)準(zhǔn)還不夠嚴(yán)格，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，問(wèn)責(zé)還不夠嚴(yán)厲。對(duì)黨建工作成績(jī)突出的，提拔機(jī)制不健全，不如干好業(yè)務(wù)工作提拔重用快。
1.單位黨組（黨委）要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組書記要及時(shí)轉(zhuǎn)換角色定位，主動(dòng)適應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建由“指導(dǎo)”到“領(lǐng)導(dǎo)”的新變化，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作當(dāng)成份內(nèi)事，與中心工作同步謀劃、部署、落實(shí)、考核，堅(jiān)決帶頭糾正和克服“兩張皮”現(xiàn)象。黨組書記要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。積極主動(dòng)參加機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)，座談會(huì)及黨務(wù)工作者培訓(xùn)班等，及時(shí)了解新形勢(shì)任務(wù)，提升謀劃部署工作水平，同事督促其他各黨組成員履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好各自分管領(lǐng)域的黨建工作。
2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。配備專職黨務(wù)工作者(專職副書記)真正能夠?qū)Ｆ饋?lái)。從業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)人員中調(diào)整一名骨干任單位專職黨務(wù)工作者，建立班子成員聯(lián)系支部制度，全程參與、監(jiān)督、指導(dǎo)、各黨支部工作。按照人崗相適、導(dǎo)向鮮明、素質(zhì)優(yōu)良的原則，不斷調(diào)整優(yōu)化支支部隊(duì)伍建設(shè)，各支部班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、職責(zé)更加清晰，戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力顯著增強(qiáng)。
3.建立健全黨建工作責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，形成黨組(黨委)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的生動(dòng)局面，將黨建工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)劃分、量化指標(biāo)、層層分解，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作合力。進(jìn)一步修訂完善《黨建工作考核細(xì)則》年終對(duì)照開展檢查考核，工作完成情況列入各單位目標(biāo)考核指標(biāo)，逐項(xiàng)評(píng)比打分，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。
4.健全黨務(wù)干部激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部既嚴(yán)格要求又熱情關(guān)懷，既要壓擔(dān)子又要教方法，做到政治上充分信任。對(duì)優(yōu)秀黨務(wù)工作者要優(yōu)先提拔，大膽使用，評(píng)先評(píng)優(yōu)晉級(jí)優(yōu)先考慮，同等條件下，優(yōu)先提拔使用。嚴(yán)格落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的十七條意見》，保障物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施落到實(shí)處，充分激發(fā)基層黨務(wù)工作者進(jìn)取心、榮譽(yù)感，打造爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀的濃厚氛圍。
要想扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作，消除黨建“兩張皮”現(xiàn)象，做到機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，我認(rèn)為制定科學(xué)完善的機(jī)關(guān)黨建工作考核體系，并將考核落到實(shí)處，是一條很好的途徑。
在2019年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會(huì)議上，王軍局長(zhǎng)指出，要進(jìn)一步完善新縱合橫通強(qiáng)黨建機(jī)制體系，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求?？h局黨支部積極與市局機(jī)關(guān)開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨支部政治功能，提升黨組織力，促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮，推進(jìn)基層黨建共建與業(yè)務(wù)工作的深度融合。
***，設(shè)立地區(qū)為軍隊(duì)駐地，具有紅色陣地建設(shè)優(yōu)勢(shì)，目前共有5名黨員，平均年齡40.8歲(其中40歲以下黨員2名)，2019年5月與忻州市市局機(jī)關(guān)第三黨支部開展了基層黨支部共建活動(dòng)，以推動(dòng)支部“五化”建設(shè)，構(gòu)建機(jī)關(guān)和基層黨支部結(jié)對(duì)共建常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)、共同提高的黨建工作新格局為目標(biāo)，具體圍繞理論共學(xué)、黨性共修、基礎(chǔ)共夯、陣地共建、人才共育、智慧共享、業(yè)務(wù)公研、作風(fēng)共轉(zhuǎn)、標(biāo)桿共樹和成果共推10個(gè)方面的共建內(nèi)容開展黨建共建工作，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步提升黨支部服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍能力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員群眾工作本領(lǐng)、業(yè)務(wù)工作本領(lǐng)和狠抓落實(shí)本領(lǐng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。使得基層黨建工作由“黨建自成一家”向“黨建業(yè)務(wù)深度融合”轉(zhuǎn)變，基層工作活力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。
(一)在抓好政治學(xué)習(xí)和理論武裝方面略薄弱。
落實(shí)基層黨建共建工作，要把政治學(xué)習(xí)和理論武裝工作挺在前面、抓在手上，把黨員教育工作量化、細(xì)化、具體化。在全面推廣黨員教育時(shí)，易出現(xiàn)60歲以上黨員覆蓋不全，黨員線上教育與線下教育融合不深入、不全面，留下黨員教育管理死角。開展“我要講黨課”活動(dòng)中，講課應(yīng)付了事，講與不講無(wú)區(qū)別，流于形式。
(二)在抓好銜接融合和具體指導(dǎo)方面有欠缺。
基層黨建共建是對(duì)黨支部建設(shè)做出的框架安排，是“骨”，平時(shí)所做的工作及支部承擔(dān)的具體工作任務(wù)是“肉”，開展黨建共建工作既要搭天線、也要接地氣，要“骨肉相連”，不能“骨肉分離”。在推進(jìn)黨建共建工作同日常工作銜接繼承和融合過(guò)程中，黨支部日常工作未納入黨建共建體系，工作流程和工作內(nèi)容不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)施具體工作時(shí)缺少先學(xué)一步、吃透實(shí)際的認(rèn)真研究，工作中容易出現(xiàn)折騰和跑偏的問(wèn)題，影響工作質(zhì)量。
一是有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建共建工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建共建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，履行黨建工作主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為黨建工作的主體責(zé)任是分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，沒(méi)有將黨建工作同業(yè)務(wù)工作齊抓共管，造成黨建工作和業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中在業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，組織不力，抓得不緊。三是個(gè)別部門較少開展黨組織活動(dòng)，工作都是由行政行為來(lái)代替，支部組織活動(dòng)被干部職工活動(dòng)所代替。四是黨建共建過(guò)程中，有些干部以不懂業(yè)務(wù)為由，專黨建，對(duì)業(yè)務(wù)工作不過(guò)問(wèn)，不關(guān)心。
(一)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，黨務(wù)稅務(wù)“兩手抓”
一是要健全黨建共建工作責(zé)任制，完善監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)行黨建共建工作責(zé)任制與稅收績(jī)效工作責(zé)任制“雙軌”運(yùn)行。將基層黨組織建設(shè)工作納入黨員干部述職考核內(nèi)容，形成倒逼機(jī)制，督促黨委書記與支部書記落實(shí)“一崗雙責(zé)”，促進(jìn)黨建共建工作任務(wù)有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、述職述廉等制度，不斷提升黨組織建設(shè)規(guī)范化水平。機(jī)關(guān)黨務(wù)要切實(shí)履行監(jiān)督職能，切實(shí)承擔(dān)起相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)日常化督查指導(dǎo)，及時(shí)反饋學(xué)習(xí)情況。
二是要圍繞發(fā)揮黨建政治優(yōu)勢(shì)、緊貼中心工作、堅(jiān)持齊抓共管，實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)的目標(biāo)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)為本，黨建為魂，以黨建工作引領(lǐng)各項(xiàng)稅收工作，以稅收工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)黨建工作成果，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)，有效解決和防止“兩張皮”“燈下黑”問(wèn)題。從稅收工作實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮黨建機(jī)構(gòu)作用，召開支部委員會(huì)，研究探討如何將黨的政治導(dǎo)向直接反映在稅收工作中、如何把黨的思想建設(shè)成果體現(xiàn)到優(yōu)化稅收服務(wù)工作當(dāng)中、如何借鑒吸收我黨制度治黨的經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)化法治稅務(wù)建設(shè)、如何把黨的紀(jì)律建設(shè)相關(guān)措施落實(shí)到稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范之中等重大問(wèn)題，貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織指示、支部大會(huì)決議，討論研究完成任務(wù)的方法、步驟、措施，并組織落實(shí)。
(二)完善黨務(wù)干部管理，黨務(wù)稅務(wù)“門門清”
一是要嚴(yán)格黨務(wù)干部選拔程序，選任配備政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、群眾基礎(chǔ)好的黨員干部作為專職黨務(wù)干部，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的先鋒模范帶頭作用。要加強(qiáng)思想理念教育，強(qiáng)化黨務(wù)干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提振黨務(wù)干部的精氣神。要做好專職黨務(wù)干部培訓(xùn)，組織開展“老帶新”、“定帶散”、“強(qiáng)帶弱”“三帶”黨性教育活實(shí)現(xiàn)黨務(wù)干部培訓(xùn)高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋，全力提升黨務(wù)干部的素質(zhì)和機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)化水平，筑牢機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)，切實(shí)提高黨建工作專業(yè)性。
二是將黨員的稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓在手上，幫助黨員堅(jiān)定理想信念、提高稅收專業(yè)化水平，以推進(jìn)重點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，堅(jiān)持把組織收入、減稅降費(fèi)、社保費(fèi)和非稅收入改革、個(gè)人所得稅改革、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、部門協(xié)作、稅收服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作作為學(xué)習(xí)內(nèi)容?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野?！秉h務(wù)工作者團(tuán)結(jié)、發(fā)動(dòng)的是稅務(wù)干部，只有本身對(duì)稅收工作熟悉，才能不說(shuō)外行話，才能深刻理解稅務(wù)干部的難處，在工作和群眾中才會(huì)有感召力、說(shuō)服力，才會(huì)得到群眾的信任、理解和支持。要開展稅收業(yè)務(wù)專項(xiàng)學(xué)習(xí)，要走到稅收工作一線了解情況，為干部解決實(shí)際困難，讓干部真理解、跟著干。
(三)創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，黨務(wù)稅務(wù)“雙活力”
一是新時(shí)代做好黨建共建工作應(yīng)當(dāng)注重推陳出新，創(chuàng)新基層黨建工作方式。借助新媒體開展網(wǎng)上授課、網(wǎng)上學(xué)習(xí)討論，提升黨員的參與力度，確保黨員人人參與;可創(chuàng)新活動(dòng)載體，組織開展豐富多彩，形式多樣的主題黨日活動(dòng)，如創(chuàng)建文明庭室、文明機(jī)關(guān)等。要推進(jìn)智慧黨建，管好用好微信群，利用微信群推送“微黨課”、開展“微討論”、打造“微生活”、開設(shè)“微窗口”、搭建“微平臺(tái)”。
二是在業(yè)務(wù)工作制訂方案、組織實(shí)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨委的要求，以支部存在問(wèn)題為突破口，著重從思想認(rèn)識(shí)，工作作風(fēng)、執(zhí)行力方面查找原因，幫助黨員干部端正思想、理清思路，并提出要求、抓好監(jiān)督，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、考核同行。
(四)強(qiáng)化考核考評(píng)機(jī)制，黨務(wù)稅務(wù)“硬標(biāo)準(zhǔn)”
二是要抓實(shí)驗(yàn)收工作。按照標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行驗(yàn)收，一個(gè)支部一個(gè)支部考，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)。分管領(lǐng)導(dǎo)和黨建辦在抓好標(biāo)準(zhǔn)化具體工作任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，要提早謀劃制定基層的考核驗(yàn)收工作程序、方案和標(biāo)準(zhǔn)，特別是要在量化考核評(píng)價(jià)上多想辦法，考核驗(yàn)收不能憑感覺(jué)、看大概。同時(shí)，要加強(qiáng)工作督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)清單管理的方式，使標(biāo)準(zhǔn)化工作中遇到的具體問(wèn)題得到及時(shí)解決。
對(duì)全市“兩化融合”現(xiàn)狀、企業(yè)信息化應(yīng)用需求進(jìn)行調(diào)查，全面、系統(tǒng)地掌握“兩化融合”的基本情況，為明確全市“兩化融合”工作推進(jìn)思路和措施奠定基礎(chǔ)。
本次調(diào)研，采取材料調(diào)研和實(shí)地訪談兩種方式。
各單位先根據(jù)調(diào)研提綱及問(wèn)卷提報(bào)相關(guān)材料，調(diào)研組根據(jù)材料情況到相關(guān)單位及企業(yè)實(shí)地訪談。
主要分四類：
1)各旗區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門，康巴什新區(qū)科技和信息化委員會(huì);。
2)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：3-5家(裝備制造、煤化工、物流園區(qū)等)。
3)大型企業(yè)：8-10家(煤炭、煤化工、汽車、裝備制造、輕紡等行業(yè)龍頭企業(yè));。
4)中小企業(yè)：6-8家(羊絨、陶瓷、化工、冶金、裝備制造、電子信息等行業(yè)中小企業(yè))。
材料調(diào)研：2012年5月10日至5月25日，時(shí)間15天。
實(shí)地訪談：2012年5月30日至6月12日，時(shí)間14天。
(一)請(qǐng)各旗區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門組織轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)完成材料調(diào)研(各材料提綱詳見附件，可從鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)網(wǎng)站上下載電子版)，形成正式文件(含電子文檔和紙質(zhì)文本，電子文檔發(fā)送到聯(lián)系郵箱)于2012年5月25日前報(bào)送市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)。
(二)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)將根據(jù)材料調(diào)研情況于2012年5月30日前確認(rèn)訪談旗區(qū)、園區(qū)和企業(yè)，組織實(shí)地訪談?wù){(diào)研。將請(qǐng)各旗區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門等待訪談通知。
黨建和業(yè)務(wù)融合是一個(gè)大問(wèn)題。x市x局擔(dān)負(fù)著“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)”兩個(gè)核心職責(zé)的使命，如何推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合，引領(lǐng)推進(jìn)強(qiáng)化資源保護(hù)能力、強(qiáng)化服務(wù)保障水平，是新時(shí)代新起點(diǎn)上機(jī)關(guān)黨建工作亟待探索解答的嶄新課題。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上深刻指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。這是一條顛撲不破的真理。能定位才能有方向、有作為，會(huì)融合才會(huì)有深度、有力度。
x市資源規(guī)劃局自2020年x月組建，整合了市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局職責(zé)，市發(fā)改委組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，市水利局水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市農(nóng)委（市林業(yè)局）森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，以及相關(guān)市轄區(qū)相應(yīng)職責(zé)。機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后，市資源規(guī)劃局有干部職工x人，其中x名黨員，在職黨員達(dá)x人，黨員數(shù)量在全市黨政機(jī)關(guān)中排在前列。新機(jī)構(gòu)新職能迫切需要黨建引領(lǐng)推進(jìn)融合，盡快從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，促使局本級(jí)處室、事業(yè)單位和人員從“物理融合”轉(zhuǎn)向“化學(xué)融合”，真正在全市資源規(guī)劃系統(tǒng)中走在前、帶好頭、示好范。
（一）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少設(shè)計(jì)。從認(rèn)識(shí)起點(diǎn)上看，各級(jí)黨組織中“第一責(zé)任人”“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等還缺乏深刻認(rèn)識(shí)，文秘稿子整理，對(duì)黨建工作缺謀劃、欠統(tǒng)籌。從關(guān)注焦點(diǎn)上看，單純業(yè)務(wù)觀念仍起支配作用，有的把黨建工作當(dāng)作“被要求”完成的政治任務(wù)，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是中心，對(duì)黨建工作強(qiáng)調(diào)的多、研討的少，存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。從設(shè)計(jì)落點(diǎn)上看，有的輕視機(jī)關(guān)黨組織的地位作用，沒(méi)有當(dāng)成一級(jí)組織，而是作為一般處室，口頭應(yīng)付多，實(shí)際支持少，機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委書記和專兼職黨務(wù)干部成了責(zé)無(wú)旁貸的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任人，“關(guān)鍵少數(shù)”和處室主要領(lǐng)導(dǎo)則成了形式上的責(zé)任人，絕大多數(shù)黨員干部成為了“過(guò)路人”，大大削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的引領(lǐng)性和凝聚力。
（二）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少統(tǒng)籌。從資源配置上看，機(jī)關(guān)黨建工作存在被虛化、邊緣化的現(xiàn)象，“一手軟”的現(xiàn)象普遍存在，黨員干部特別是年輕干部不愿從事黨務(wù)工作，兼職黨務(wù)工作者大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門系統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)和鍛煉，不懂、不會(huì)做黨務(wù)工作問(wèn)題制約著黨建工作水平。從黨建質(zhì)效上看，基層黨組織的黨務(wù)干部往往都是業(yè)務(wù)骨干，絕大部分是兼職，容易混淆黨內(nèi)身份與行政職務(wù)，用干部會(huì)議替代黨內(nèi)會(huì)議，以工會(huì)活動(dòng)替代黨的活動(dòng)，特別是對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)，流于形式，對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督失之于寬、失之于軟。從工作內(nèi)容上看，基層黨組織缺乏“虛事實(shí)做”的支持保障，有的黨支部甚至“實(shí)事虛做”，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，自搞一套，做成形式主義，從而成為“額外負(fù)擔(dān)”，容易引起黨員干部的反感和應(yīng)付，難以激發(fā)黨員干部發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同感和向心力。
（三）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少抓手。從激勵(lì)機(jī)制上看，缺乏統(tǒng)一醒目的、深入人心的黨建品牌和標(biāo)識(shí)，對(duì)黨員示范窗口、黨員先鋒崗、黨建陣地建設(shè)不夠，對(duì)挖掘宣傳身邊黨員干部典型等激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用不多，各項(xiàng)工作缺乏相互銜接,導(dǎo)致黨建工作干好干壞一個(gè)樣,致使黨員干部的先進(jìn)性和創(chuàng)造力未能有效激發(fā)。從隊(duì)伍建設(shè)上看，有的黨員身份意識(shí)淡化，沒(méi)有真正從思想上入黨，對(duì)黨史、黨紀(jì)、黨規(guī)知之甚少，不愿接受黨的教育管理監(jiān)督，習(xí)慣把自己混等同于一般群眾。從工作創(chuàng)新上看，新媒體時(shí)代各種思潮、言論、價(jià)值觀、不良事件等充匝耳邊身旁，文秘稿子整理，加之意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜尖銳斗爭(zhēng)，種種不良、錯(cuò)誤的世界觀對(duì)黨員干部特別是年輕干部的影響不可低估，而機(jī)關(guān)黨建工作方法手段形式難以滿足黨員干部?jī)r(jià)值多元、訴求多樣、觀念多變的客觀現(xiàn)實(shí)，削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的影響度和感召力。
2020年以來(lái)，x市x局深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航、品牌引領(lǐng)，把“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”作為黨建主題，把推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”作為重要著眼點(diǎn)，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全市x事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
（一）堅(jiān)持政治首位抓融合。黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，必須擺在首位，牢牢把住融合發(fā)展的方向。一是著力強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。2020年x月x日，局黨組專題研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)推動(dòng)全市x事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、涵養(yǎng)政治生態(tài)、永葆政治本色、壓實(shí)政治責(zé)任6個(gè)方面進(jìn)行部署，并制定了堅(jiān)持不懈推進(jìn)理論武裝、旗幟鮮明講政治、大力加強(qiáng)思想政治教育、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、增強(qiáng)基層黨組織政治功能、強(qiáng)化黨和人民事業(yè)至上的政治擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化“依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”的理念、強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化督查考核等19條舉措。二是大力推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”。2020年x月x日，局專題召開全市x工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議。局黨組書記、局長(zhǎng)x同志以《x》《x》為主題作了兩個(gè)報(bào)告，對(duì)全市x工作和全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要提高政治站位、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、強(qiáng)化剛性管控，突出政治能力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，注重審時(shí)度勢(shì)、集中心思精力，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的極端重要性，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的豐富內(nèi)涵，全面提升加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的效能水平，堅(jiān)決打好“下半場(chǎng)”戰(zhàn)役。三是努力提高政治能力。2020年x月x日，正值中共黨的一大召開99周年之際，局專題召開機(jī)關(guān)黨的建工作會(huì)議。x同志圍繞“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”，以《x》為題作了報(bào)告，解讀習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神，并強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明講政治，響鼓重錘勇?lián)?dāng)，講求規(guī)律善作為，眾志成城走在前，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢牽住責(zé)任制“牛鼻子”，正確處理“五個(gè)關(guān)系，努力做好“三個(gè)表率”，全面提升我局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。
（二）堅(jiān)持組織筑基強(qiáng)融合。黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)融合也必須首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底數(shù)。2020年x月份，專門組織全市系統(tǒng)黨員干部思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，各市、區(qū)局（分局）和機(jī)關(guān)各支部、各事業(yè)單位采取個(gè)別談話、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等形式組織了專題調(diào)研。全市系統(tǒng)x多名黨員參與了調(diào)研活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)黨委和部分市、區(qū)局（分局）還召開了座談會(huì)，形成了有較強(qiáng)針對(duì)性的建議報(bào)告，為做好機(jī)構(gòu)改革期間的思想穩(wěn)定和融合工作提供了很好的參考。二是理順組織架構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革實(shí)際，局于2020年x月底前及時(shí)籌建機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，調(diào)整組建了局工會(huì)和機(jī)關(guān)團(tuán)支部、婦聯(lián)，并在x月x日成立了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。x月x日機(jī)關(guān)處室人員到位后，按照“三個(gè)充分”（充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分體現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，充分利于黨員教育管理和活動(dòng)開展）的原則，x月x日即明確市局本級(jí)基層黨組織架構(gòu)設(shè)置調(diào)整，本著局領(lǐng)導(dǎo)分管和事業(yè)單位相對(duì)獨(dú)立的考慮，共設(shè)x個(gè)在職黨員黨支部。x月初，在職黨員黨支部全部完成成立選舉工作，全面落實(shí)黨支部書記由部門單位處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任機(jī)制，x名局黨組成員還兼任了下屬事業(yè)單位黨支部書記，有效強(qiáng)化了“抓黨建工作是本職而不是兼職”意識(shí)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，局黨組為每位黨支部書記贈(zèng)送了一份特殊的禮物（一本黨章、一本支部工作條例、一面黨旗、一枚支部公章）。此前，并專門組織黨支部召集人會(huì)議，組織了黨建平臺(tái)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并用一天時(shí)間觀摩了一個(gè)黨支部的成立選舉大會(huì)和一個(gè)黨支部與基層所黨支部的共建結(jié)對(duì)儀式，切實(shí)做到黨建工作與機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作融合推進(jìn)、同步落實(shí)。在主題教育期間，局組織機(jī)關(guān)基層黨支部書記和黨建工作聯(lián)絡(luò)員先后進(jìn)行專題培訓(xùn)，明確職責(zé)要求和工作清單，同時(shí)局黨組集中學(xué)習(xí)研討期間吸收黨支部書記、委員和黨建工作聯(lián)絡(luò)員跟學(xué)跟訓(xùn)，確?；鶎狱h支部主題教育走深走實(shí)。
（三）堅(jiān)持品牌立魂求融合?！跋嘈牌放频牧α俊?，是中央電視臺(tái)廣告部的王牌主題廣告詞。簡(jiǎn)短的7個(gè)字，充分說(shuō)明了品牌的重要性。一是向縱深挖掘創(chuàng)品牌。堅(jiān)持把征集創(chuàng)立品牌的過(guò)程作為凝心聚力的過(guò)程，2020年年x月份起，面向全系統(tǒng)、全社會(huì)征集黨建品牌和標(biāo)識(shí)，經(jīng)過(guò)多輪評(píng)審和黨組研究，決定了“自然鋒”黨建品牌和標(biāo)識(shí)，基本做到了主題鮮明、內(nèi)涵豐富、造型美觀，榮獲x省自然資源廳“黨建與業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎(jiǎng)”。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，專門宣讀《關(guān)于x市x局黨建品牌名稱和標(biāo)識(shí)的決定》，解說(shuō)了“自然鋒”黨建品牌的內(nèi)涵，并舉行了局黨組書記向局黨建辦和機(jī)關(guān)黨委授予黨建品牌標(biāo)識(shí)旗的儀式，提升了黨建工作的知名度、認(rèn)知度和凝聚力、影響力。自然鋒，既蘊(yùn)含“x事業(yè)先鋒”簡(jiǎn)稱，又凸顯黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)，表意黨建與業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合。二是向周邊拓展強(qiáng)品牌。“自然鋒”黨建品牌標(biāo)識(shí)目前已逐步運(yùn)用在書畫攝影作品展顯著位置和黨員學(xué)習(xí)教育筆記本、書簽、文化衫、一次性水杯等一批衍生產(chǎn)品上，在政治儀式教育和各類集體活動(dòng)中廣泛發(fā)聲亮相，作為黨員過(guò)政治生日的生日禮物，作為向社會(huì)宣傳的窗口用品，從而將“自然鋒”品牌浸潤(rùn)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層級(jí)，進(jìn)一步提升了品牌凝聚力和社會(huì)影響力。三是向基層延伸立品牌。年初以來(lái)，局本著融合、服務(wù)、特色的理念，大力開展“一局一品牌、一支部一特色”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推動(dòng)市局本級(jí)基層黨支部創(chuàng)建各自特色，著力打造全系統(tǒng)的窗口工程和政府機(jī)關(guān)的服務(wù)品牌。2020年“七一”期間，市局本級(jí)共計(jì)獲得x個(gè)榮譽(yù)，其中x個(gè)基層黨組織、x名個(gè)人，省廳榮譽(yù)x個(gè)、市級(jí)榮譽(yù)x個(gè)。x黨支部繼20xx年x月份被命名為“x市標(biāo)兵行動(dòng)支部”，再度被x市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”，成為全市x個(gè)受表彰對(duì)象中唯一一個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織；x黨支部被省廳黨組授予20xx年x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口“黨員先鋒崗”稱號(hào)，信息中心黨支部被x市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀行動(dòng)支部”，監(jiān)察支隊(duì)黨支部的學(xué)習(xí)型黨組織市級(jí)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)建設(shè)、規(guī)劃展示館黨支部的“海棠花紅”先鋒陣地建設(shè)也都在積極創(chuàng)建之中。
深度調(diào)研報(bào)告篇十一
「融合」是《游戲王》集換式卡牌游戲中的一張通常魔法卡，是最早對(duì)融合怪獸進(jìn)行融合召喚的魔法卡，也是進(jìn)行融合召喚的泛用魔法卡。擁有兩個(gè)不同版本的插圖?！溉诤稀沟娜瘴拿褪菨h字「融合」上帶注音「ゆうごう」。進(jìn)行融合召喚的魔法·陷阱卡一般名字都帶有。以下是小編整理的推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合的調(diào)研報(bào)告【5篇】，歡迎閱讀與收藏。
在2019年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會(huì)議上，王軍局長(zhǎng)指出，要進(jìn)一步完善新縱合橫通強(qiáng)黨建機(jī)制體系，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求?？h局黨支部積極與市局機(jī)關(guān)開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨支部政治功能，提升黨組織力，促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮，推進(jìn)基層黨建共建與業(yè)務(wù)工作的深度融合。
***，設(shè)立地區(qū)為軍隊(duì)駐地，具有紅色陣地建設(shè)優(yōu)勢(shì)，目前共有5名黨員，平均年齡40.8歲(其中40歲以下黨員2名)，2019年5月與忻州市市局機(jī)關(guān)第三黨支部開展了基層黨支部共建活動(dòng)，以推動(dòng)支部“五化”建設(shè)，構(gòu)建機(jī)關(guān)和基層黨支部結(jié)對(duì)共建常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)、共同提高的黨建工作新格局為目標(biāo)，具體圍繞理論共學(xué)、黨性共修、基礎(chǔ)共夯、陣地共建、人才共育、智慧共享、業(yè)務(wù)公研、作風(fēng)共轉(zhuǎn)、標(biāo)桿共樹和成果共推10個(gè)方面的共建內(nèi)容開展黨建共建工作，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步提升黨支部服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍能力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員群眾工作本領(lǐng)、業(yè)務(wù)工作本領(lǐng)和狠抓落實(shí)本領(lǐng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。使得基層黨建工作由“黨建自成一家”向“黨建業(yè)務(wù)深度融合”轉(zhuǎn)變，基層工作活力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。
(一)在抓好政治學(xué)習(xí)和理論武裝方面略薄弱。
落實(shí)基層黨建共建工作，要把政治學(xué)習(xí)和理論武裝工作挺在前面、抓在手上，把黨員教育工作量化、細(xì)化、具體化。在全面推廣黨員教育時(shí)，易出現(xiàn)60歲以上黨員覆蓋不全，黨員線上教育與線下教育融合不深入、不全面，留下黨員教育管理死角。開展“我要講黨課”活動(dòng)中，講課應(yīng)付了事，講與不講無(wú)區(qū)別，流于形式。
(二)在抓好銜接融合和具體指導(dǎo)方面有欠缺。
基層黨建共建是對(duì)黨支部建設(shè)做出的框架安排，是“骨”，平時(shí)所做的工作及支部承擔(dān)的具體工作任務(wù)是“肉”，開展黨建共建工作既要搭天線、也要接地氣，要“骨肉相連”，不能“骨肉分離”。在推進(jìn)黨建共建工作同日常工作銜接繼承和融合過(guò)程中，黨支部日常工作未納入黨建共建體系，工作流程和工作內(nèi)容不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)施具體工作時(shí)缺少先學(xué)一步、吃透實(shí)際的認(rèn)真研究，工作中容易出現(xiàn)折騰和跑偏的問(wèn)題，影響工作質(zhì)量。
一是有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建共建工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建共建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，履行黨建工作主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為黨建工作的主體責(zé)任是分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，沒(méi)有將黨建工作同業(yè)務(wù)工作齊抓共管，造成黨建工作和業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中在業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，組織不力，抓得不緊。三是個(gè)別部門較少開展黨組織活動(dòng)，工作都是由行政行為來(lái)代替，支部組織活動(dòng)被干部職工活動(dòng)所代替。四是黨建共建過(guò)程中，有些干部以不懂業(yè)務(wù)為由，專黨建，對(duì)業(yè)務(wù)工作不過(guò)問(wèn)，不關(guān)心。
(一)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，黨務(wù)稅務(wù)“兩手抓”
一是要健全黨建共建工作責(zé)任制，完善監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)行黨建共建工作責(zé)任制與稅收績(jī)效工作責(zé)任制“雙軌”運(yùn)行。將基層黨組織建設(shè)工作納入黨員干部述職考核內(nèi)容，形成倒逼機(jī)制，督促黨委書記與支部書記落實(shí)“一崗雙責(zé)”，促進(jìn)黨建共建工作任務(wù)有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、述職述廉等制度，不斷提升黨組織建設(shè)規(guī)范化水平。機(jī)關(guān)黨務(wù)要切實(shí)履行監(jiān)督職能，切實(shí)承擔(dān)起相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)日常化督查指導(dǎo)，及時(shí)反饋學(xué)習(xí)情況。
二是要圍繞發(fā)揮黨建政治優(yōu)勢(shì)、緊貼中心工作、堅(jiān)持齊抓共管，實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)的目標(biāo)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)為本，黨建為魂，以黨建工作引領(lǐng)各項(xiàng)稅收工作，以稅收工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)黨建工作成果，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)，有效解決和防止“兩張皮”“燈下黑”問(wèn)題。從稅收工作實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮黨建機(jī)構(gòu)作用，召開支部委員會(huì)，研究探討如何將黨的政治導(dǎo)向直接反映在稅收工作中、如何把黨的思想建設(shè)成果體現(xiàn)到優(yōu)化稅收服務(wù)工作當(dāng)中、如何借鑒吸收我黨制度治黨的經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)化法治稅務(wù)建設(shè)、如何把黨的紀(jì)律建設(shè)相關(guān)措施落實(shí)到稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范之中等重大問(wèn)題，貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織指示、支部大會(huì)決議，討論研究完成任務(wù)的方法、步驟、措施，并組織落實(shí)。
(二)完善黨務(wù)干部管理，黨務(wù)稅務(wù)“門門清”
一是要嚴(yán)格黨務(wù)干部選拔程序，選任配備政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、群眾基礎(chǔ)好的黨員干部作為專職黨務(wù)干部，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的先鋒模范帶頭作用。要加強(qiáng)思想理念教育，強(qiáng)化黨務(wù)干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提振黨務(wù)干部的精氣神。要做好專職黨務(wù)干部培訓(xùn)，組織開展“老帶新”、“定帶散”、“強(qiáng)帶弱”“三帶”黨性教育活實(shí)現(xiàn)黨務(wù)干部培訓(xùn)高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋，全力提升黨務(wù)干部的素質(zhì)和機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)化水平，筑牢機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)，切實(shí)提高黨建工作專業(yè)性。
二是將黨員的稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓在手上，幫助黨員堅(jiān)定理想信念、提高稅收專業(yè)化水平，以推進(jìn)重點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，堅(jiān)持把組織收入、減稅降費(fèi)、社保費(fèi)和非稅收入改革、個(gè)人所得稅改革、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、部門協(xié)作、稅收服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作作為學(xué)習(xí)內(nèi)容?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野?！秉h務(wù)工作者團(tuán)結(jié)、發(fā)動(dòng)的是稅務(wù)干部，只有本身對(duì)稅收工作熟悉，才能不說(shuō)外行話，才能深刻理解稅務(wù)干部的難處，在工作和群眾中才會(huì)有感召力、說(shuō)服力，才會(huì)得到群眾的信任、理解和支持。要開展稅收業(yè)務(wù)專項(xiàng)學(xué)習(xí)，要走到稅收工作一線了解情況，為干部解決實(shí)際困難，讓干部真理解、跟著干。
(三)創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，黨務(wù)稅務(wù)“雙活力”
一是新時(shí)代做好黨建共建工作應(yīng)當(dāng)注重推陳出新，創(chuàng)新基層黨建工作方式。借助新媒體開展網(wǎng)上授課、網(wǎng)上學(xué)習(xí)討論，提升黨員的參與力度，確保黨員人人參與;可創(chuàng)新活動(dòng)載體，組織開展豐富多彩，形式多樣的主題黨日活動(dòng)，如創(chuàng)建文明庭室、文明機(jī)關(guān)等。要推進(jìn)智慧黨建，管好用好微信群，利用微信群推送“微黨課”、開展“微討論”、打造“微生活”、開設(shè)“微窗口”、搭建“微平臺(tái)”。
二是在業(yè)務(wù)工作制訂方案、組織實(shí)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨委的要求，以支部存在問(wèn)題為突破口，著重從思想認(rèn)識(shí)，工作作風(fēng)、執(zhí)行力方面查找原因，幫助黨員干部端正思想、理清思路，并提出要求、抓好監(jiān)督，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、考核同行。
(四)強(qiáng)化考核考評(píng)機(jī)制，黨務(wù)稅務(wù)“硬標(biāo)準(zhǔn)”
二是要抓實(shí)驗(yàn)收工作。按照標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行驗(yàn)收，一個(gè)支部一個(gè)支部考，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)。分管領(lǐng)導(dǎo)和黨建辦在抓好標(biāo)準(zhǔn)化具體工作任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，要提早謀劃制定基層的考核驗(yàn)收工作程序、方案和標(biāo)準(zhǔn)，特別是要在量化考核評(píng)價(jià)上多想辦法，考核驗(yàn)收不能憑感覺(jué)、看大概。同時(shí)，要加強(qiáng)工作督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)清單管理的方式，使標(biāo)準(zhǔn)化工作中遇到的具體問(wèn)題得到及時(shí)解決。
對(duì)全市“兩化融合”現(xiàn)狀、企業(yè)信息化應(yīng)用需求進(jìn)行調(diào)查，全面、系統(tǒng)地掌握“兩化融合”的基本情況，為明確全市“兩化融合”工作推進(jìn)思路和措施奠定基礎(chǔ)。
本次調(diào)研，采取材料調(diào)研和實(shí)地訪談兩種方式。
各單位先根據(jù)調(diào)研提綱及問(wèn)卷提報(bào)相關(guān)材料，調(diào)研組根據(jù)材料情況到相關(guān)單位及企業(yè)實(shí)地訪談。
主要分四類：
1)各旗區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門，康巴什新區(qū)科技和信息化委員會(huì);。
2)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：3-5家(裝備制造、煤化工、物流園區(qū)等)。
3)大型企業(yè)：8-10家(煤炭、煤化工、汽車、裝備制造、輕紡等行業(yè)龍頭企業(yè));。
4)中小企業(yè)：6-8家(羊絨、陶瓷、化工、冶金、裝備制造、電子信息等行業(yè)中小企業(yè))。
材料調(diào)研：2012年5月10日至5月25日，時(shí)間15天。
實(shí)地訪談：2012年5月30日至6月12日，時(shí)間14天。
(一)請(qǐng)各旗區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門組織轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)完成材料調(diào)研(各材料提綱詳見附件，可從鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)網(wǎng)站上下載電子版)，形成正式文件(含電子文檔和紙質(zhì)文本，電子文檔發(fā)送到聯(lián)系郵箱)于2012年5月25日前報(bào)送市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)。
(二)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)將根據(jù)材料調(diào)研情況于2012年5月30日前確認(rèn)訪談旗區(qū)、園區(qū)和企業(yè)，組織實(shí)地訪談?wù){(diào)研。將請(qǐng)各旗區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門等待訪談通知。
按照省委《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》要求，7月3日至7月5日，我先后到xxx等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)聽取匯報(bào)、座談交流、征求意見建議、查閱黨建資料等方式，開展了推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
總體來(lái)講，近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，著力夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，著力正風(fēng)肅紀(jì)，以高質(zhì)量黨建為xx高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保障。
(二)黨建工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。各級(jí)黨組織對(duì)標(biāo)對(duì)準(zhǔn)，一方面建立健全抓黨建任務(wù)清單和責(zé)任清單，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，促進(jìn)管黨治黨責(zé)任扎根到基層、落實(shí)到人頭。另一方面立足各自實(shí)際，圍繞業(yè)務(wù)工作，從工作實(shí)踐中找到抓好黨建的突破口和切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。
(三)黨組織建設(shè)呈現(xiàn)新活力。基層黨組織以基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，強(qiáng)化政治功能，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認(rèn)真開展自查自糾?；鶎狱h組織堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)對(duì)照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作的x項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)x項(xiàng)規(guī)范進(jìn)行自查，對(duì)不達(dá)標(biāo)內(nèi)容全部建立“問(wèn)題清單”，逐一整改銷號(hào)、爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)，夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員、主題黨日制度，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)生活逐步成為常態(tài)和習(xí)慣。
(四)全面從嚴(yán)治黨取得新成效。基層黨組織以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為抓手，及時(shí)為黨員干部糾偏正向，把好的做法變成習(xí)慣，把好的習(xí)慣變成自然，最終達(dá)到了“俗成于下”的好效果。比如，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，將整治婚喪喜慶大操大辦問(wèn)題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭移風(fēng)易俗、抵制不良風(fēng)氣。
近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織緊緊圍繞中心工作，按照從嚴(yán)治黨的要求，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，做了大量工作，創(chuàng)造了好的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?cè)谡{(diào)研中也看到一些存在的問(wèn)題和不足。一是理論學(xué)習(xí)抓得還不夠?qū)?，停留在讀文件、翻書本、抄筆記的層面上，沒(méi)有帶著問(wèn)題、聯(lián)系實(shí)際深學(xué)細(xì)悟。有的基層黨組織書記說(shuō)不上“入黨誓詞”“三會(huì)一課”等黨的基本知識(shí)，有的黨員干部答不全“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“四個(gè)全面”，理論武裝上不去，更談不上指導(dǎo)實(shí)踐。二是基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平還不夠高，黨建工作整體上歷史欠賬大，還處在趕工補(bǔ)課、整改推進(jìn)階段。個(gè)別基層黨組織黨建活動(dòng)開展不嚴(yán)格，黨建臺(tái)賬不齊全，“三會(huì)一課”記錄不規(guī)范。三是黨建工作責(zé)任制落實(shí)還不夠到位，個(gè)別基層黨組織書記對(duì)誰(shuí)來(lái)抓、抓什么、怎么抓，心中無(wú)數(shù)。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上還存有偏差，有“應(yīng)付一下就好了，不必太認(rèn)真”的想法。四是黨內(nèi)生活還不夠嚴(yán)肅規(guī)范，部分基層黨組織將學(xué)習(xí)傳達(dá)文件會(huì)議精神等同于“三會(huì)一課”，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)黨員參與討論和發(fā)表意見。個(gè)別基層黨組織敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付、流于形式，有重制度、輕落實(shí)或有制度、不落實(shí)的現(xiàn)象。五是作風(fēng)整治還不夠徹底，慵懶散慢等作風(fēng)頑疾尚未完全根除。六是黨員培訓(xùn)方式還較為單一，仍以直接灌輸為主，黨員干部普遍感覺(jué)形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥。七是黨務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)有待提高，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨組織工作經(jīng)費(fèi)不足。
這些問(wèn)題的根源還在于機(jī)關(guān)基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是在思想認(rèn)識(shí)方面，個(gè)別基層黨組織“一把手”思想認(rèn)識(shí)上有偏差，對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”、“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”等還沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)，主體責(zé)任落實(shí)上有缺位，黨建工作往往是“講起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、忙起來(lái)忘掉”。二是在工作落實(shí)上，有些黨務(wù)干部結(jié)合實(shí)際水平不高、工作能力不強(qiáng)，往往是就黨建而抓黨建。有些業(yè)務(wù)干部總認(rèn)為黨建工作是“虛功”，任務(wù)軟、內(nèi)容虛、周期性長(zhǎng)，在工作上只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，往往應(yīng)付了事。三是在作用發(fā)揮上，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，只看重業(yè)務(wù)工作，忽視分管方面的黨建工作，覺(jué)得黨建是基層黨組織書記的工作，和自己沒(méi)關(guān)系。一些黨務(wù)工作者也很用功，很想把黨建工作做好，但由于不掌握工作重點(diǎn)、不結(jié)合業(yè)務(wù)工作、不征求意見建議，往往憑經(jīng)驗(yàn)開展工作，靠文件落實(shí)工作。
推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代xx縣改革發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供有力的政治保證。
(一)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。一是旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則和政治道路上始終同黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。二是推動(dòng)理論武裝上水平。堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨員日常學(xué)習(xí)教育。通過(guò)專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨課等形式，推動(dòng)黨員干部真正學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。堅(jiān)持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮縣委中心組理論學(xué)習(xí)的帶頭作用，抓好基層黨組織書記、黨務(wù)干部的集中輪訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)透一些。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，著力解決全縣改革發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力在解放思想上有新進(jìn)步、在改革發(fā)展上有新突破、在比學(xué)趕超上有新成效。建立健全教育培訓(xùn)制度，完善理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)措施，把學(xué)習(xí)教育情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要指標(biāo)。三是推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，讓黨員干部習(xí)慣在相互提醒和督促中工作。
(二)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新修訂的《黨章》三十三條明確規(guī)定，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入業(yè)務(wù)工作全過(guò)程。明確基層重大決策事項(xiàng)全部由黨組織事前把關(guān)定向，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、改革優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的相互融合、相互促進(jìn)。找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，大力實(shí)施“黨員品牌工程”，設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”，建立“黨員示范崗”，把黨員身份亮出來(lái)、把先鋒形象樹起來(lái)。二是全面落實(shí)黨建主體責(zé)任。各級(jí)黨組織書記要牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。要進(jìn)一步完善基層黨組織黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。三是切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)干部是做好黨建工作的骨干力量。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，多給機(jī)會(huì)，多加關(guān)心，使他們以更加飽滿的激情、更加充足的干勁投入到黨建工作中去。要把政治上強(qiáng)、學(xué)歷較高、業(yè)務(wù)精通、熱愛(ài)黨的工作的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中來(lái)。
(三)堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
突出政治功能，以基層黨組織工作條例為指導(dǎo)，抓實(shí)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，進(jìn)一步規(guī)范述職評(píng)議、考核考評(píng)、督促檢查、觀摩交流等工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)斗力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，充分運(yùn)用新媒體，實(shí)現(xiàn)黨建信息實(shí)時(shí)共享，提高黨建信息化水平。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時(shí)處置不合格黨員，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，努力傳遞黨的溫暖，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感和責(zé)任感。
(四)堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)高素質(zhì)干部和人才隊(duì)伍。干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人,干部是決定性因素。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，著力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。加大干部交流力度，積極拓寬干部交流渠道，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，加大治庸治懶力度，防止干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，讓忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓陽(yáng)奉陰違、弄虛作假、不干實(shí)事的干部沒(méi)有市場(chǎng)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)“走出去”培訓(xùn)和“引進(jìn)來(lái)”教育相結(jié)合，進(jìn)一步提高干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
(五)堅(jiān)持以永遠(yuǎn)在路上的韌勁，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以上率下，鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，切實(shí)防范和認(rèn)真查處群眾不滿和干部痛恨的“四風(fēng)”問(wèn)題。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決果斷糾正。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層開展調(diào)研，真正把情況摸清楚、把癥結(jié)分析透，研究提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的辦法措施。著力整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題，激勵(lì)黨員干部勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋，面對(duì)矛盾困難迎難而上、面對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)挺身而出、面對(duì)瓶頸制約敢于改革突破。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和受約束的環(huán)境中工作生活。
黨建和業(yè)務(wù)融合是一個(gè)大問(wèn)題。x市x局擔(dān)負(fù)著“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)”兩個(gè)核心職責(zé)的使命，如何推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合，引領(lǐng)推進(jìn)強(qiáng)化資源保護(hù)能力、強(qiáng)化服務(wù)保障水平，是新時(shí)代新起點(diǎn)上機(jī)關(guān)黨建工作亟待探索解答的嶄新課題。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上深刻指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。這是一條顛撲不破的真理。能定位才能有方向、有作為，會(huì)融合才會(huì)有深度、有力度。
x市資源規(guī)劃局自2020年x月組建，整合了市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局職責(zé)，市發(fā)改委組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，市水利局水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市農(nóng)委（市林業(yè)局）森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，以及相關(guān)市轄區(qū)相應(yīng)職責(zé)。機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后，市資源規(guī)劃局有干部職工x人，其中x名黨員，在職黨員達(dá)x人，黨員數(shù)量在全市黨政機(jī)關(guān)中排在前列。新機(jī)構(gòu)新職能迫切需要黨建引領(lǐng)推進(jìn)融合，盡快從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，促使局本級(jí)處室、事業(yè)單位和人員從“物理融合”轉(zhuǎn)向“化學(xué)融合”，真正在全市資源規(guī)劃系統(tǒng)中走在前、帶好頭、示好范。
（一）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少設(shè)計(jì)。從認(rèn)識(shí)起點(diǎn)上看，各級(jí)黨組織中“第一責(zé)任人”“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等還缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)黨建工作缺謀劃、欠統(tǒng)籌。從關(guān)注焦點(diǎn)上看，單純業(yè)務(wù)觀念仍起支配作用，有的把黨建工作當(dāng)作“被要求”完成的政治任務(wù)，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是中心，對(duì)黨建工作強(qiáng)調(diào)的多、研討的少，存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。從設(shè)計(jì)落點(diǎn)上看，有的輕視機(jī)關(guān)黨組織的地位作用，沒(méi)有當(dāng)成一級(jí)組織，而是作為一般處室，口頭應(yīng)付多，實(shí)際支持少，機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委書記和專兼職黨務(wù)干部成了責(zé)無(wú)旁貸的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任人，“關(guān)鍵少數(shù)”和處室主要領(lǐng)導(dǎo)則成了形式上的責(zé)任人，絕大多數(shù)黨員干部成為了“過(guò)路人”，大大削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的引領(lǐng)性和凝聚力。
（二）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少統(tǒng)籌。從資源配置上看，機(jī)關(guān)黨建工作存在被虛化、邊緣化的現(xiàn)象，“一手軟”的現(xiàn)象普遍存在，黨員干部特別是年輕干部不愿從事黨務(wù)工作，兼職黨務(wù)工作者大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門系統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)和鍛煉，不懂、不會(huì)做黨務(wù)工作問(wèn)題制約著黨建工作水平。從黨建質(zhì)效上看，基層黨組織的黨務(wù)干部往往都是業(yè)務(wù)骨干，絕大部分是兼職，容易混淆黨內(nèi)身份與行政職務(wù)，用干部會(huì)議替代黨內(nèi)會(huì)議，以工會(huì)活動(dòng)替代黨的活動(dòng)，特別是對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)，流于形式，對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督失之于寬、失之于軟。從工作內(nèi)容上看，基層黨組織缺乏“虛事實(shí)做”的支持保障，有的黨支部甚至“實(shí)事虛做”，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，自搞一套，做成形式主義，從而成為“額外負(fù)擔(dān)”，容易引起黨員干部的反感和應(yīng)付，難以激發(fā)黨員干部發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同感和向心力。
（三）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少抓手。從激勵(lì)機(jī)制上看，缺乏統(tǒng)一醒目的、深入人心的黨建品牌和標(biāo)識(shí)，對(duì)黨員示范窗口、黨員先鋒崗、黨建陣地建設(shè)不夠，對(duì)挖掘宣傳身邊黨員干部典型等激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用不多，各項(xiàng)工作缺乏相互銜接,導(dǎo)致黨建工作干好干壞一個(gè)樣,致使黨員干部的先進(jìn)性和創(chuàng)造力未能有效激發(fā)。從隊(duì)伍建設(shè)上看，有的黨員身份意識(shí)淡化，沒(méi)有真正從思想上入黨，對(duì)黨史、黨紀(jì)、黨規(guī)知之甚少，不愿接受黨的教育管理監(jiān)督，習(xí)慣把自己混等同于一般群眾。從工作創(chuàng)新上看，新媒體時(shí)代各種思潮、言論、價(jià)值觀、不良事件等充匝耳邊身旁，加之意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜尖銳斗爭(zhēng)，種種不良、錯(cuò)誤的世界觀對(duì)黨員干部特別是年輕干部的影響不可低估，而機(jī)關(guān)黨建工作方法手段形式難以滿足黨員干部?jī)r(jià)值多元、訴求多樣、觀念多變的客觀現(xiàn)實(shí)，削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的影響度和感召力。
2020年以來(lái)，x市x局深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航、品牌引領(lǐng)，把“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”作為黨建主題，把推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”作為重要著眼點(diǎn)，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全市x事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
（一）堅(jiān)持政治首位抓融合。黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，必須擺在首位，牢牢把住融合發(fā)展的方向。一是著力強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。2020年x月x日，局黨組專題研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)推動(dòng)全市x事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、涵養(yǎng)政治生態(tài)、永葆政治本色、壓實(shí)政治責(zé)任6個(gè)方面進(jìn)行部署，并制定了堅(jiān)持不懈推進(jìn)理論武裝、旗幟鮮明講政治、大力加強(qiáng)思想政治教育、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、增強(qiáng)基層黨組織政治功能、強(qiáng)化黨和人民事業(yè)至上的政治擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化“依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”的理念、強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化督查考核等19條舉措。二是大力推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”。2020年x月x日，局專題召開全市x工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議。局黨組書記、局長(zhǎng)x同志以《x》《x》為主題作了兩個(gè)報(bào)告，對(duì)全市x工作和全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要提高政治站位、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、強(qiáng)化剛性管控，突出政治能力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，注重審時(shí)度勢(shì)、集中心思精力，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的極端重要性，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的豐富內(nèi)涵，全面提升加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的效能水平，堅(jiān)決打好“下半場(chǎng)”戰(zhàn)役。三是努力提高政治能力。2020年x月x日，正值中共黨的一大召開99周年之際，局專題召開機(jī)關(guān)黨的建工作會(huì)議。x同志圍繞“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”，以《x》為題作了報(bào)告，解讀習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神，并強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明講政治，響鼓重錘勇?lián)?dāng)，講求規(guī)律善作為，眾志成城走在前，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢牽住責(zé)任制“牛鼻子”，正確處理“五個(gè)關(guān)系，努力做好“三個(gè)表率”，全面提升我局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。
（二）堅(jiān)持組織筑基強(qiáng)融合。黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)融合也必須首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底數(shù)。2020年x月份，專門組織全市系統(tǒng)黨員干部思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，各市、區(qū)局（分局）和機(jī)關(guān)各支部、各事業(yè)單位采取個(gè)別談話、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等形式組織了專題調(diào)研。全市系統(tǒng)x多名黨員參與了調(diào)研活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)黨委和部分市、區(qū)局（分局）還召開了座談會(huì)，形成了有較強(qiáng)針對(duì)性的建議報(bào)告，為做好機(jī)構(gòu)改革期間的思想穩(wěn)定和融合工作提供了很好的參考。二是理順組織架構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革實(shí)際，局于2020年x月底前及時(shí)籌建機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，調(diào)整組建了局工會(huì)和機(jī)關(guān)團(tuán)支部、婦聯(lián)，并在x月x日成立了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。x月x日機(jī)關(guān)處室人員到位后，按照“三個(gè)充分”（充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分體現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，充分利于黨員教育管理和活動(dòng)開展）的原則，x月x日即明確市局本級(jí)基層黨組織架構(gòu)設(shè)置調(diào)整，本著局領(lǐng)導(dǎo)分管和事業(yè)單位相對(duì)獨(dú)立的考慮，共設(shè)x個(gè)在職黨員黨支部。x月初，在職黨員黨支部全部完成成立選舉工作，全面落實(shí)黨支部書記由部門單位處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任機(jī)制，x名局黨組成員還兼任了下屬事業(yè)單位黨支部書記，有效強(qiáng)化了“抓黨建工作是本職而不是兼職”意識(shí)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，局黨組為每位黨支部書記贈(zèng)送了一份特殊的禮物（一本黨章、一本支部工作條例、一面黨旗、一枚支部公章）。此前，并專門組織黨支部召集人會(huì)議，組織了黨建平臺(tái)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并用一天時(shí)間觀摩了一個(gè)黨支部的成立選舉大會(huì)和一個(gè)黨支部與基層所黨支部的共建結(jié)對(duì)儀式，切實(shí)做到黨建工作與機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作融合推進(jìn)、同步落實(shí)。在主題教育期間，局組織機(jī)關(guān)基層黨支部書記和黨建工作聯(lián)絡(luò)員先后進(jìn)行專題培訓(xùn)，明確職責(zé)要求和工作清單，同時(shí)局黨組集中學(xué)習(xí)研討期間吸收黨支部書記、委員和黨建工作聯(lián)絡(luò)員跟學(xué)跟訓(xùn)，確?；鶎狱h支部主題教育走深走實(shí)。
（三）堅(jiān)持品牌立魂求融合。“相信品牌的力量”，是中央電視臺(tái)廣告部的王牌主題廣告詞。簡(jiǎn)短的7個(gè)字，充分說(shuō)明了品牌的重要性。一是向縱深挖掘創(chuàng)品牌。堅(jiān)持把征集創(chuàng)立品牌的過(guò)程作為凝心聚力的過(guò)程，2020年年x月份起，面向全系統(tǒng)、全社會(huì)征集黨建品牌和標(biāo)識(shí)，經(jīng)過(guò)多輪評(píng)審和黨組研究，決定了“自然鋒”黨建品牌和標(biāo)識(shí)，基本做到了主題鮮明、內(nèi)涵豐富、造型美觀，榮獲x省自然資源廳“黨建與業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎(jiǎng)”。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，專門宣讀《關(guān)于x市x局黨建品牌名稱和標(biāo)識(shí)的決定》，解說(shuō)了“自然鋒”黨建品牌的內(nèi)涵，并舉行了局黨組書記向局黨建辦和機(jī)關(guān)黨委授予黨建品牌標(biāo)識(shí)旗的儀式，提升了黨建工作的知名度、認(rèn)知度和凝聚力、影響力。自然鋒，既蘊(yùn)含“x事業(yè)先鋒”簡(jiǎn)稱，又凸顯黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)，表意黨建與業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合。二是向周邊拓展強(qiáng)品牌?！白匀讳h”黨建品牌標(biāo)識(shí)目前已逐步運(yùn)用在書畫攝影作品展顯著位置和黨員學(xué)習(xí)教育筆記本、書簽、文化衫、一次性水杯等一批衍生產(chǎn)品上，在政治儀式教育和各類集體活動(dòng)中廣泛發(fā)聲亮相，作為黨員過(guò)政治生日的生日禮物，作為向社會(huì)宣傳的窗口用品，從而將“自然鋒”品牌浸潤(rùn)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層級(jí)，進(jìn)一步提升了品牌凝聚力和社會(huì)影響力。三是向基層延伸立品牌。年初以來(lái)，局本著融合、服務(wù)、特色的理念，大力開展“一局一品牌、一支部一特色”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推動(dòng)市局本級(jí)基層黨支部創(chuàng)建各自特色，著力打造全系統(tǒng)的窗口工程和政府機(jī)關(guān)的服務(wù)品牌。2020年“七一”期間，市局本級(jí)共計(jì)獲得x個(gè)榮譽(yù)，其中x個(gè)基層黨組織、x名個(gè)人，省廳榮譽(yù)x個(gè)、市級(jí)榮譽(yù)x個(gè)。x黨支部繼20xx年x月份被命名為“x市標(biāo)兵行動(dòng)支部”，再度被x市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”，成為全市x個(gè)受表彰對(duì)象中唯一一個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織；x黨支部被省廳黨組授予20xx年x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口“黨員先鋒崗”稱號(hào)，信息中心黨支部被x市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀行動(dòng)支部”，監(jiān)察支隊(duì)黨支部的學(xué)習(xí)型黨組織市級(jí)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)建設(shè)、規(guī)劃展示館黨支部的“海棠花紅”先鋒陣地建設(shè)也都在積極創(chuàng)建之中。
（四）堅(jiān)持學(xué)習(xí)在先推融合。機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合需要堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，關(guān)鍵要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，形成廣泛的思想共識(shí)，解決好“總開關(guān)”的問(wèn)題。一是以活動(dòng)為載體，不忘初心、牢記使命。我局持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，壓實(shí)責(zé)任、分層組織等做法x次刊載市簡(jiǎn)報(bào)，相關(guān)活動(dòng)報(bào)道x次，綜合報(bào)道《x》刊登x日?qǐng)?bào)頭版，并被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”x平臺(tái)轉(zhuǎn)載，受到市委主題教育指導(dǎo)組充分肯定。局黨組通過(guò)自檢共查找六類x個(gè)方面問(wèn)題，制定x項(xiàng)措施，確定重點(diǎn)整改項(xiàng)目x個(gè)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員三度對(duì)標(biāo)反思找差距，自檢查找問(wèn)題x條，“四不兩直”到基層調(diào)研走訪x次，開展“三聽兩問(wèn)”x次，形成調(diào)研成果x篇；局向其他市級(jí)機(jī)關(guān)部門和系統(tǒng)縣（市、區(qū)）征集意見建議x條，舉辦市民論壇、專家咨詢會(huì)、部門研討會(huì)、“四套班子”專題會(huì)議x多次，許多建言舉措進(jìn)入政府決策和文件細(xì)則。二是以“雙周學(xué)習(xí)日”為統(tǒng)攬打造學(xué)習(xí)新矩陣。專門下發(fā)《關(guān)于設(shè)立“雙周學(xué)習(xí)日”的意見》，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以政治學(xué)習(xí)為根本，以增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升素質(zhì)本領(lǐng)為核心，提出學(xué)習(xí)目標(biāo)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)定學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化組織保障，明確每月第2周、第4周一個(gè)工作日為黨組、支部集中學(xué)習(xí)時(shí)間，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部講座、處長(zhǎng)微講堂、書記微黨課、專家學(xué)習(xí)講壇、青年讀書會(huì)、研討會(huì)和知識(shí)競(jìng)賽、專題培訓(xùn)、主題宣講等活動(dòng)，著力打造立體、多元、交互的“1+6+x”學(xué)習(xí)矩陣，達(dá)到強(qiáng)黨性、強(qiáng)本領(lǐng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)作風(fēng)的目標(biāo)，切實(shí)以思想上“零偏差”確保推進(jìn)上“零溫差”、發(fā)展上“零落差”和行動(dòng)上“零時(shí)差”。已先后舉辦x多期集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，參與人員x多人。經(jīng)驗(yàn)做法被收錄《2020年度x市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)新安全匯編》。三是以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)為抓手開啟學(xué)習(xí)新局面。專題召開機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要以抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)管用為契機(jī)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”管理同志在定期通報(bào)、積極協(xié)調(diào)、上門服務(wù)、共享學(xué)習(xí)方法的同時(shí)，及時(shí)根據(jù)進(jìn)度和實(shí)際提出動(dòng)員口號(hào)，比如“方法千萬(wàn)條，學(xué)習(xí)第一條”，“提高活躍度，消滅零登錄”，“學(xué)貴經(jīng)常，周末不息”，并在組織架構(gòu)調(diào)整后又立即組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)新管理員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)講解。自學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)使用以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭每天登錄學(xué)習(xí)，廣大黨員干部登錄“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、專注學(xué)習(xí)提升蔚然成風(fēng)，每天的參與度都在x%以上，人均積分在x市級(jí)機(jī)關(guān)中始終保持前列，學(xué)管用做法被市委宣傳部專稿報(bào)道表?yè)P(yáng)，并被表彰為“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)用示范黨組織。
（五）堅(jiān)持文化聚氣促融合。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。市資源規(guī)劃局堅(jiān)持把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為系統(tǒng)文化的內(nèi)核，著力堅(jiān)定富有自然資源特色的文化自信，推動(dòng)“兩個(gè)統(tǒng)一行使”的使命擔(dān)當(dāng)。一是開辟政治文化陣地。2020年以來(lái)，局以“融合自然、規(guī)劃未來(lái)”為全年文化主題，結(jié)合“三八婦女節(jié)”“地球日”、五一勞動(dòng)節(jié)、五四青年節(jié)、“土地日”“七一”等時(shí)機(jī)，開展局本級(jí)和全系統(tǒng)的文化活動(dòng)，征集謳歌新時(shí)代、弘揚(yáng)主旋律的優(yōu)秀書法、美術(shù)、攝影和文學(xué)作品，機(jī)關(guān)黨委還聯(lián)合工會(huì)、團(tuán)支部、婦聯(lián)配合開展了相應(yīng)集體活動(dòng)和黨員志愿者活動(dòng)，并在局一樓大廳舉辦“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立99周年”作品展，著力營(yíng)造積極健康、和諧向上的政治文化環(huán)境。機(jī)關(guān)黨委黨建信息工作被市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委評(píng)為2020年度機(jī)關(guān)黨建信息工作一等獎(jiǎng)，《x》被評(píng)為2020年度機(jī)關(guān)黨建“十佳信息”。局二度蟬聯(lián)了“x省文明單位”稱號(hào)。二是加強(qiáng)政治儀式教育。2020年6月份，設(shè)計(jì)制作了政治生日賀卡，并發(fā)所有支部。7月5日資源規(guī)劃局機(jī)關(guān)黨委以“過(guò)政治生日、講初心故事”為主題，專門組織7月份入黨的同志集體過(guò)“政治生日”，重溫入黨誓詞，觀看《初心永恒》張富清先進(jìn)事跡視頻，聽x名黨員代表講述了初心故事，并作政治生日寄語(yǔ)。幾名同志真摯樸實(shí)的情感表達(dá)，不僅激起了其他黨員的共鳴，也開啟了一場(chǎng)生動(dòng)的黨性教育課，較好地強(qiáng)化了黨員干部的身份意識(shí)、宗旨意識(shí)、先鋒意識(shí)和使命意識(shí)。三是打造先鋒團(tuán)隊(duì)。著力指導(dǎo)市x黨支部成立黨員志愿服務(wù)先鋒隊(duì)，把“便民利民，我們永遠(yuǎn)在路上”作為服務(wù)宗旨，急事難事看擔(dān)當(dāng)，攻關(guān)克難顯本色。2020年x月初，黨員骨干重點(diǎn)攻關(guān)的“xxx”app正式上線，成為24小時(shí)不打烊的高質(zhì)量服務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)模式并榮獲x中心城市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審第一名，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾和企業(yè)的獲得感、幸福感、安全感。作為x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口的“黨員先鋒崗”，在技術(shù)隘口面前，他們沒(méi)日沒(méi)夜忘我鉆研；在行動(dòng)不便的“特殊群體”面前，他們盛夏酷暑上門服務(wù)“送清涼”；在交易系統(tǒng)因調(diào)整而暫停的關(guān)口，他們帶頭周末加班加點(diǎn)人工辦結(jié)業(yè)務(wù)；在社區(qū)學(xué)校和田間地頭，他們熱心為市民現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。8月初，x黨員組成的隊(duì)伍再度在全省不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽中榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。
（六）堅(jiān)持共建聯(lián)系真融合。無(wú)論是x的職能、人員，還是黨建與業(yè)務(wù)，在融合之初最需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，架起聯(lián)通的橋梁。一是深入聯(lián)系基層。資源規(guī)劃局建立和落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，專門發(fā)文規(guī)定“四項(xiàng)職責(zé)”，明確“五項(xiàng)制度”。今年以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次到基層聯(lián)系點(diǎn)，與基層所（分局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位和服務(wù)對(duì)象座談?wù){(diào)研，一線指導(dǎo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)、“三優(yōu)三保”、掃黑除惡、“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)工作和基層組織建設(shè)。在上下聯(lián)動(dòng)的努力下，局x項(xiàng)年度重點(diǎn)工作得到有力推進(jìn)，確保年度完成度100%。二是做實(shí)結(jié)對(duì)工作。資源規(guī)劃局在市局本級(jí)基層黨支部開展了“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”活動(dòng)，通過(guò)結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)對(duì)服務(wù)，聯(lián)系基層所（分局）、聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系村組、聯(lián)系社區(qū)，在共駐共建、互學(xué)共進(jìn)中提升黨建和業(yè)務(wù)融合的深度廣度。目前每個(gè)支部都共建了1－3個(gè)對(duì)象。三是創(chuàng)新融合項(xiàng)目。x黨支部把黨旗插在項(xiàng)目上，打造“綠色儲(chǔ)備”特色黨建工程。土壤污染治理修復(fù)“x經(jīng)驗(yàn)”形成了有x特色的管理機(jī)制，不僅為x土壤修復(fù)提供了高效治理，也為各地土壤修復(fù)探索了十分可貴的經(jīng)驗(yàn)，在7月初召開的全國(guó)土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)交流及現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流，得到國(guó)家生態(tài)環(huán)境部的充分肯定。他們還與定銷房小區(qū)結(jié)對(duì)居民、軌道交通共建項(xiàng)目部組織開展了黨建聯(lián)誼活動(dòng)，并赴共建社區(qū)參加“城市環(huán)境提升百日行動(dòng)”，將收儲(chǔ)地塊資源上的綠植遷移到有需求的安置房小區(qū)，榮獲了x市第十四屆“便民杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)第二季度流動(dòng)紅旗。
習(xí)總書記在談到“媒體融合發(fā)展”時(shí)指出，融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進(jìn)而變成“你就是我、我就是你”。這對(duì)于機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)的深度融合也有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
（一）必須把轉(zhuǎn)變工作機(jī)制作為切入點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，形成融合合力。東西南北中，黨領(lǐng)導(dǎo)一切。要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成黨建辦總牽頭，辦公室、綜合處、人事處和機(jī)關(guān)黨委具體組織協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)處室和機(jī)關(guān)基層黨支部密切配合的良性機(jī)制，從制度層面加快融合進(jìn)度，發(fā)揮出黨建工作的最大綜合效益。一是資源整合。積極發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)和黨建辦統(tǒng)籌的職責(zé)功能，整合黨建和業(yè)務(wù)工作資源，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，確保黨建工作有聯(lián)系實(shí)際的抓手和依托，抓好黨建促業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)工作得到堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想保障，力爭(zhēng)使黨建、業(yè)務(wù)資源由“兩根筷子”變?yōu)椤耙桓榛ā?。二是流程融合。把黨建工作融進(jìn)業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，滲透到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，形成全方位、多層次、多渠道、多形式的工作格局。三是監(jiān)督聚合。要結(jié)合自身職能特點(diǎn)，建立一套完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，將風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)控機(jī)制與全面從嚴(yán)治黨機(jī)制很好的聚合起來(lái)，共同為中心工作保駕護(hù)航。
（二）必須把建立科學(xué)考核機(jī)制作為關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化剛性思維，落實(shí)融合責(zé)任。考核是最好的指揮棒，使用是最好的培養(yǎng)。一是健全黨建工作考評(píng)機(jī)制。參照改進(jìn)年度綜合考核工作體系和考核指標(biāo)體系，厘清黨建工作與業(yè)務(wù)工作關(guān)系，單設(shè)黨建工作指標(biāo)并適度提高權(quán)重，加強(qiáng)考評(píng)指標(biāo)管理維護(hù)，根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際及時(shí)調(diào)整，加大考核力度。二是加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果應(yīng)用。把考評(píng)結(jié)果與黨員干部績(jī)效、獎(jiǎng)懲、調(diào)整等結(jié)合起來(lái)，對(duì)重視黨建工作、履職盡責(zé)到位，群眾反響好的黨務(wù)干部要與業(yè)務(wù)工作優(yōu)秀的干部同等重視、同等培養(yǎng)、同等使用。三是加大對(duì)黨支部和黨務(wù)干部的考核。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)融合的核心保證。要引導(dǎo)基層黨支部和黨務(wù)干部立足主業(yè)，聚焦主業(yè)，把黨務(wù)工作實(shí)績(jī)突出的干部充實(shí)到機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
（三）必須把便民惠政作為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化用戶思維，把準(zhǔn)融合方向。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)踐證明，只有牢牢抓住服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以人民為中心，以基層為導(dǎo)向，主動(dòng)回應(yīng)黨員干部群眾呼聲訴求，機(jī)關(guān)黨建工作才能有持久的生命力。一是服務(wù)基層架構(gòu)融。按照有利于基層黨組織發(fā)揮作用，有利于黨員干部教育監(jiān)督管理，有利于直面問(wèn)題服務(wù)群眾，有利于助力中心工作和活動(dòng)開展的原則，靈活調(diào)整基層黨組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)具體項(xiàng)目、具體情況探索完善聯(lián)合黨支部、臨時(shí)黨組織、流動(dòng)黨小組的組織形式，建立全覆蓋的黨組織脈絡(luò)。二是服務(wù)地方項(xiàng)目融。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)和黨支部“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”作用，關(guān)注資源規(guī)劃工作的重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)痛點(diǎn)，挖掘優(yōu)質(zhì)、有用、管用的黨建融合項(xiàng)目，推出有有深度、有品位、有效益的黨建融合活動(dòng)，增強(qiáng)引領(lǐng)力、吸引力，帶動(dòng)形成黨建和業(yè)務(wù)深度融合的良好氛圍，展示資源規(guī)劃人的良好形象。三是服務(wù)群眾內(nèi)容融。圍繞破解制約服務(wù)群眾的難題難事謀劃推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，把黨組織的政治功能、組織任務(wù)與服務(wù)黨員干部群眾相結(jié)合，直面群眾需求，找準(zhǔn)工作重心，提供精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)讓干部群眾切身感受到黨組織的溫暖，感受到黨組織的力量和核心作用。
（四）必須把工作創(chuàng)新作為著力點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)品思維，打造融合品牌。機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新升級(jí)是推動(dòng)融合落地的重點(diǎn)，其中有一個(gè)好的品牌規(guī)劃引領(lǐng)是重中之重。一是契合形勢(shì)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，從黨的科學(xué)理論中來(lái)，從黨中央的決策部署中來(lái)，圍繞各級(jí)黨建工作要求和指示精神落地見效進(jìn)行工作創(chuàng)新，確保不偏不虛、跟進(jìn)作為。二是切合特點(diǎn)。突出融合、服務(wù)、特色的主旨，充分體現(xiàn)黨建工作核心理念，體現(xiàn)本系統(tǒng)、本部門、本地域特點(diǎn)，做到準(zhǔn)確清晰、簡(jiǎn)潔明了，既通俗易懂又寓意深刻，能夠叫得響、記得住、推得開，打造集政治性、規(guī)范性、專業(yè)性、實(shí)用性為一體的統(tǒng)一黨建品牌，促進(jìn)人員的合心合力，提升黨建工作的認(rèn)知度、知名度。三是整合創(chuàng)新。以黨建為核心，群眾需求為先，中心工作為重，找準(zhǔn)與業(yè)務(wù)工作同頻共振、融合發(fā)展的切入點(diǎn)，尋求運(yùn)用新模式、新平臺(tái)、新手段、新辦法解決新問(wèn)題，努力向基層延伸、向周邊拓展、向深處挖掘，不斷提升黨建工作的凝聚力、感召力和影響力。
黨建與業(yè)務(wù)不融合，“兩張皮”現(xiàn)象是機(jī)關(guān)黨建工作中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，可以說(shuō)是機(jī)關(guān)黨建工作中的一個(gè)頑疾，一直制約著機(jī)關(guān)黨建的發(fā)展。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)會(huì)議上明確指出“黨建工作虛化，黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”，各定各的調(diào)，各彈各的曲，成了不搭界的平行線”。習(xí)近平總書記的這段話明確指出了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的實(shí)質(zhì)與現(xiàn)狀。
根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，近日通過(guò)召開座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)研等形式，對(duì)縣直有關(guān)單位黨建工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將具體情況如下：
1.黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定，黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務(wù)干部由業(yè)務(wù)工作人員兼任，工作上“重業(yè)務(wù)，輕黨建”，對(duì)黨建工作缺乏主動(dòng)性和積極性，工作視野不夠?qū)掗煟悸凡粔蚯逦偸煜ち它h建工作又調(diào)至其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導(dǎo)致黨建工作沒(méi)有延續(xù)性。
2.思想認(rèn)識(shí)上，重業(yè)務(wù)輕黨建。在思想根子上重業(yè)務(wù)輕黨建，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，必須抓好。黨建工作是軟任務(wù)，工作彈性大，做多做少、干與不干都不會(huì)影響大局，使得機(jī)關(guān)黨建工作處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”的尷尬境地。
3.在實(shí)際工作中，做虛不做實(shí)。一些單位“一把手”口頭上高度重視黨建工作，但行動(dòng)上不重視，與業(yè)務(wù)工作定“實(shí)調(diào)”不同，致使有些黨務(wù)干部片面認(rèn)為黨建工作無(wú)非就是召開會(huì)議，學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，傳達(dá)會(huì)議精神，做好會(huì)議記錄，留好照片，使得黨建工作流于形式。
4.在職能作用發(fā)揮上，效果不顯著。由于缺乏積極主動(dòng)的融入意識(shí)，黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，抓黨建工作時(shí)不想找也找不到緊貼中心、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，黨組織的政治核心作用難以發(fā)揮，黨建工作實(shí)際上成了行政工作的附庸，抓黨建成為一種出力不討好的“負(fù)擔(dān)”，黨建的綜合作用效果不顯著。
(一)政治站位不高，重視不夠。一是單位一把手重視不夠，認(rèn)為黨建不好抓，抓不出成績(jī)，還是業(yè)務(wù)工作重要，黨建工作只要搞好材料就行了，不值得、也不需要付出太多精力。甚至個(gè)別單位負(fù)責(zé)人以工作忙為理由，不愿擔(dān)任黨組織書記;二是單位分管領(lǐng)導(dǎo)不重視，不少單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部不愿分管黨建工作，認(rèn)為黨建工作事情多，不容易出成績(jī)還容易出問(wèn)題，不少所謂的“分管”，就是“掛個(gè)名”，既不學(xué)習(xí)，也不部署，把工作基本上都交給了黨建業(yè)務(wù)員;三是對(duì)黨務(wù)工作者的配備不重視，往往偏向于年齡稍大、學(xué)歷偏低、業(yè)務(wù)不突出的人選，縣直機(jī)關(guān)幾乎沒(méi)有專職黨務(wù)工作人員，大部分是兼職同時(shí)兼職的還都是單位的業(yè)務(wù)骨干，平時(shí)的業(yè)務(wù)工作量很大，一旦業(yè)務(wù)工作忙起來(lái)，就把黨建工作丟到一邊，只有空閑時(shí)間或檢查之前才會(huì)對(duì)黨建材料進(jìn)行突擊性完善和補(bǔ)充。
(二)工作能力不足，融合不深。黨建工作是一項(xiàng)而業(yè)務(wù)工作周長(zhǎng)期的持續(xù)性很強(qiáng)的工作，短期很難看到效果，而業(yè)務(wù)工作周期短，抓起來(lái)見效很快。很多單位對(duì)抓好黨建工作的困難程度缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，再加上不重視，不主動(dòng)深入學(xué)習(xí)黨建工作相關(guān)知識(shí)，也不主動(dòng)靜下心來(lái)仔細(xì)研究黨建工作，也不知道這項(xiàng)工作如何去抓，不能做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，更談不上深度融合。少數(shù)單位的黨委黨組會(huì)議中沒(méi)有研究黨建工作的記錄，還有部分單位的記錄中只是一、兩句話，說(shuō)明單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨建工作研究還不夠深入。
(三)督查考核不嚴(yán)，激勵(lì)機(jī)制不明顯。多年來(lái)，我們一直在說(shuō)“黨建工作與業(yè)務(wù)工作要同謀劃、同落實(shí)、同考核”，中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》中也明確提出“黨組必須堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo):落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量?！钡?，從實(shí)際的督查考核情況看，相比較業(yè)務(wù)考核，黨建工作的考核體系還不夠健全，考核標(biāo)準(zhǔn)還不夠嚴(yán)格，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，問(wèn)責(zé)還不夠嚴(yán)厲。對(duì)黨建工作成績(jī)突出的，提拔機(jī)制不健全，不如干好業(yè)務(wù)工作提拔重用快。
1.單位黨組(黨委)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組書記要及時(shí)轉(zhuǎn)換角色定位，主動(dòng)適應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建由“指導(dǎo)”到“領(lǐng)導(dǎo)”的新變化，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作當(dāng)成份內(nèi)事，與中心工作同步謀劃、部署、落實(shí)、考核，堅(jiān)決帶頭糾正和克服“兩張皮”現(xiàn)象。黨組書記要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。積極主動(dòng)參加機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)，座談會(huì)及黨務(wù)工作者培訓(xùn)班等，及時(shí)了解新形勢(shì)任務(wù)，提升謀劃部署工作水平，同事督促其他各黨組成員履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好各自分管領(lǐng)域的黨建工作。
2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。配備專職黨務(wù)工作者(專職副書記)真正能夠?qū)Ｆ饋?lái)。從業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)人員中調(diào)整一名骨干任單位專職黨務(wù)工作者，建立班子成員聯(lián)系支部制度，全程參與、監(jiān)督、指導(dǎo)、各黨支部工作。按照人崗相適、導(dǎo)向鮮明、素質(zhì)優(yōu)良的原則，不斷調(diào)整優(yōu)化支支部隊(duì)伍建設(shè)，各支部班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、職責(zé)更加清晰，戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力顯著增強(qiáng)。
3.建立健全黨建工作責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，形成黨組(黨委)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的生動(dòng)局面，將黨建工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)劃分、量化指標(biāo)、層層分解，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作合力。進(jìn)一步修訂完善《黨建工作考核細(xì)則》年終對(duì)照開展檢查考核，工作完成情況列入各單位目標(biāo)考核指標(biāo)，逐項(xiàng)評(píng)比打分，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。
4.健全黨務(wù)干部激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部既嚴(yán)格要求又熱情關(guān)懷，既要壓擔(dān)子又要教方法，做到政治上充分信任。對(duì)優(yōu)秀黨務(wù)工作者要優(yōu)先提拔，大膽使用，評(píng)先評(píng)優(yōu)晉級(jí)優(yōu)先考慮，同等條件下，優(yōu)先提拔使用。嚴(yán)格落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的十七條意見》，保障物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施落到實(shí)處，充分激發(fā)基層黨務(wù)工作者進(jìn)取心、榮譽(yù)感，打造爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀的濃厚氛圍。
要想扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作，消除黨建“兩張皮”現(xiàn)象，做到機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，我認(rèn)為制定科學(xué)完善的機(jī)關(guān)黨建工作考核體系，并將考核落到實(shí)處，是一條很好的途徑。
深度調(diào)研報(bào)告篇十二
該報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，都要向上級(jí)匯報(bào)，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路，以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
園林村黨總支充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)一系列決策部署，牢固樹立“抓黨建聚合力強(qiáng)基礎(chǔ)促脫貧”工作理念，將黨建工作與脫貧攻堅(jiān)同部署同要求同落實(shí)，工作中緊盯黨總支“堡壘”自身建設(shè)，突出脫貧骨干培養(yǎng)，充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，全面引領(lǐng)和帶動(dòng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力地促進(jìn)了園林村黨建與脫貧攻堅(jiān)工作的深度融合。
建強(qiáng)基層“堡壘”發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
“火車跑得快，全靠車頭帶”，農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。園林村黨總支一班人牢記政治站位，深入貫徹黨的十九大、自治區(qū)第十二次黨代會(huì)、銀川市第十四次黨代會(huì)和金鳳區(qū)三屆三次全委會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在全區(qū)村級(jí)黨組織中開展“三大三強(qiáng)”促脫貧富民行動(dòng)的實(shí)施意見》要求，積極開展“五強(qiáng)五過(guò)硬”行動(dòng)，加強(qiáng)黨總支“堡壘”工程建設(shè)，全面提升村黨總支的組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重發(fā)揮黨總支核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持黨務(wù)村務(wù)公開，嚴(yán)格按規(guī)章議事辦事，充分用好壯大村集體資金、為民服務(wù)發(fā)展資金和一事一議資金，推進(jìn)園林村整體全面發(fā)展。黨總支一班人積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，在鞏固強(qiáng)化現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，通過(guò)推行“總支+合作社”、“總支+致富能人”等模式，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)園林村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整和提質(zhì)增效，增加農(nóng)民脫貧致富新渠道。。
強(qiáng)化能力素質(zhì)建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍。
“當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的排頭兵”，是園林村班子成員提的一項(xiàng)重要要求。園林村黨總支通過(guò)后備干部前期培養(yǎng)選拔，選優(yōu)配強(qiáng)村黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)把想干事、能干事、干成事的黨員先鋒骨干充實(shí)到班子隊(duì)伍當(dāng)中，凝結(jié)成一個(gè)敢創(chuàng)新、講團(tuán)結(jié)、顧大局、成大事的黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。在平時(shí)黨建工作中，村黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子能夠充分結(jié)合園林村實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”黨建工作機(jī)制，切實(shí)把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮“主題黨日+”活動(dòng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨員先進(jìn)性黨性教育和政策、法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)，有力地提升黨總支班子成員及廣大黨員的能力素質(zhì)，培養(yǎng)了一批致富能手，建強(qiáng)了脫貧攻堅(jiān)骨干隊(duì)伍，帶動(dòng)了園林村社會(huì)面貌的改善和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
落實(shí)工作機(jī)制壓實(shí)精準(zhǔn)脫貧責(zé)任。
“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”，黨總支班子成員牢記習(xí)總書記的囑托，通過(guò)與鎮(zhèn)黨委簽訂脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步靠實(shí)壓實(shí)村黨總支班子抓黨建促脫貧的精準(zhǔn)脫貧主體責(zé)任。村黨總支一班人積極整合園林村各類扶貧資源，把園林村級(jí)組織陣地建成集“黨務(wù)、村務(wù)、醫(yī)務(wù)、商務(wù)、事務(wù)”于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，面對(duì)面、零距離開展便民服務(wù)，切實(shí)把黨組織服務(wù)覆蓋到每個(gè)貧困戶，做到扶貧政策、措施、信息“三到戶”。村黨總支一班人與駐村工作隊(duì)堅(jiān)持每季度入戶走訪一遍所有建檔立卡貧困戶，及時(shí)了解掌握貧困戶家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療健康、子女入學(xué)等動(dòng)態(tài)情況，打好脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ);研究制定了園林村“兩委”班子成員分片包隊(duì)、村黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶責(zé)任機(jī)制，并結(jié)合每個(gè)貧困戶致貧原因、脫貧意愿和脫貧思路，逐個(gè)制定“一戶一策、一人一策”幫扶措施，積極開展思想引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)和生活照顧等幫扶工作，切實(shí)幫助貧困戶解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
牢記職責(zé)使命引領(lǐng)帶動(dòng)全面發(fā)展。
“吃飽了肚子還不算，一門心思要致富”，園林村黨總支一班人將減少貧困人口和增加村民收入兩個(gè)核心指標(biāo)作為推進(jìn)整村脫貧致富的重要任務(wù)來(lái)加以落實(shí)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加收入上做文章，牢牢夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)，用脫貧攻堅(jiān)工作成效檢驗(yàn)村黨總支一班人工作實(shí)績(jī)，切實(shí)把黨的惠農(nóng)惠民政策落實(shí)到老百姓的身上，讓廣大村民切實(shí)享受到園林村全面發(fā)展的成果。園林村是上世紀(jì)80年代從寧南山區(qū)搬遷來(lái)的移民村，當(dāng)時(shí)生存條件惡劣，自然資源貧乏，遍地荒沙，有道是“風(fēng)吹沙子跑，夜晚蚊子咬”，群眾生活極度困難，社會(huì)治安混亂。在這樣惡劣的環(huán)境下，園林村黨總支帶領(lǐng)廣大黨員、群眾奮戰(zhàn)在治沙第一線，將昔日的荒沙灘改變成了良田，逐漸解決了溫飽問(wèn)題?！俺燥柫硕亲舆€不算，一門心思要致富”，園林村的黨員干部是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。園林村以黨總支為龍頭，充分發(fā)揮黨總支在農(nóng)民增收中的戰(zhàn)斗堡壘作用，大力實(shí)施設(shè)施溫棚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
持續(xù)提升抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)效，讓村黨組織成為攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體，讓黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的開路先鋒，讓黨建工作成為扶貧攻堅(jiān)的根本保障。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。這一重要論述不僅指出了機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)揮作用的著力點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，而且闡明了發(fā)揮作用的途徑和方式，為做好新時(shí)代機(jī)關(guān)支部黨建工作指明了方向。
xx工作是xx的重要組成部分，涉及面廣、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。所以，黨支部就要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，始終圍繞中心，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，努力推進(jìn)支部黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，推動(dòng)全省xx工作不斷發(fā)展。
十年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，wm通過(guò)抓支部黨建促業(yè)務(wù)發(fā)展，成效顯著，連續(xù)9年被評(píng)為廳機(jī)關(guān)一等處室。我們的體會(huì)是：
一要不斷增強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的自覺(jué)性。要擺正黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。黨建工作和業(yè)務(wù)工作是相互依托、相互促進(jìn)的關(guān)系，通過(guò)黨建工作可以帶動(dòng)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作更有效果;通過(guò)業(yè)務(wù)工作能使黨建工作有所依托、落到實(shí)處。如果脫離了業(yè)務(wù)工作談黨建工作，就等于沒(méi)看見本質(zhì);只談業(yè)務(wù)工作而不抓黨建工作，很可能就會(huì)迷失方向;不結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓黨建工作，肯定是走形式;抓好黨建工作，對(duì)業(yè)務(wù)工作是一種促進(jìn)。從支部黨建工作的實(shí)踐看，脫離中心抓黨建，脫離業(yè)務(wù)抓黨務(wù)，支部黨建工作就會(huì)偏離正確的方向，就會(huì)失去生命力，只有把支部黨建工作放到中心工作中思考謀劃，圍繞建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾持續(xù)發(fā)力，支部黨建工作才能從形式到內(nèi)容上得到深化，從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機(jī)與活力。當(dāng)然，我們對(duì)于黨建與業(yè)務(wù)之間的關(guān)系存在過(guò)一些片面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為抓黨務(wù)影響業(yè)務(wù)，往往以業(yè)務(wù)工作任務(wù)重為由，少做或不做黨務(wù)工作;認(rèn)為業(yè)務(wù)是實(shí)的，黨建是虛的，在實(shí)際工作中重實(shí)輕虛，沒(méi)有真正把黨建擺上重要位置;認(rèn)為開展黨建工作，抓手少、載體少、措施少，難以開展，而業(yè)務(wù)工作任務(wù)要求較為明確，工作成效較為明顯，在實(shí)際工作中對(duì)于抓實(shí)黨建工作有畏難情緒。通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述，把握支部黨建的職責(zé)定位，牢固樹立中心意識(shí)、大局意識(shí)，緊緊圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)，使逐步黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力，有機(jī)融合，一體推進(jìn)。要擺正黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。黨建工作和業(yè)務(wù)工作是相互依托、相互促進(jìn)的關(guān)系，通過(guò)黨建工作可以帶動(dòng)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作更有效果;通過(guò)業(yè)務(wù)工作能使黨建工作有所依托、落到實(shí)處。如果脫離了業(yè)務(wù)工作談黨建工作，就等于沒(méi)看見本質(zhì);只談業(yè)務(wù)工作而不抓黨建工作，很可能就會(huì)迷失方向;不結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓黨建工作，肯定是走形式;抓好黨建工作，對(duì)業(yè)務(wù)工作是一種促進(jìn)。
二是要切實(shí)提高黨建與業(yè)務(wù)深度融合的實(shí)效性。黨章規(guī)定：“各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作?！敝Р奎h建工作有其自身的內(nèi)容和任務(wù)，主要是通過(guò)切實(shí)履行黨支部的工作職責(zé)來(lái)體現(xiàn)，通過(guò)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來(lái)實(shí)現(xiàn)。要把黨建工作融入黨員干部的心靈。要發(fā)揚(yáng)"特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)"的精神，教育黨員干部和職工敢于碰硬、攻堅(jiān)克難，關(guān)鍵時(shí)刻高度發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、不怕勞累的連續(xù)作戰(zhàn)精神;敢于直面急難險(xiǎn)重任務(wù)，招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，不僅要解決意識(shí)問(wèn)題，還要解決方法問(wèn)題，要選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)切入點(diǎn)，通過(guò)有效的載體和形式，把黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，推動(dòng)支部黨建工作抓在經(jīng)常、融入日常。
三是要更加注重黨建與業(yè)務(wù)深度融合的長(zhǎng)效性。推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)相互融合、共同發(fā)展，使支部黨員更加有為、支部黨建工作更加有效，是我們面臨的共同課題，也是支部黨建工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要立足實(shí)踐不斷研究探索，積極推進(jìn)支部黨建工作方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。要堅(jiān)持效果導(dǎo)向，把促進(jìn)行政業(yè)務(wù)任務(wù)的完成落實(shí)作為檢驗(yàn)支部黨建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，確立支部黨建工作為中心工作服務(wù)保障的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)中反映出的思想、作風(fēng)和能力問(wèn)題為切入點(diǎn)，把黨建工作與加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)理想信念教育，通過(guò)佩戴黨員徽章、創(chuàng)建黨員先鋒崗、開展主題黨日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員等措施，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮主體作用，立足崗位作貢獻(xiàn)、爭(zhēng)做合格共產(chǎn)黨員。開展比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比創(chuàng)新、比實(shí)干等系列活動(dòng)，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員和業(yè)務(wù)骨干的示范帶動(dòng)作用，全力推動(dòng)重點(diǎn)工作和業(yè)績(jī)指標(biāo)走在前列。使支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)得更緊、抓得更實(shí)、質(zhì)量更高，推動(dòng)支部黨員在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹上級(jí)和廳黨組決策部署和上作表率。
只有不斷推進(jìn)支部黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，支部黨建工作才能落地生根，從而更好的促進(jìn)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量完成。
按照省委《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》要求，7月3日至7月5日，我先后到xxx等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)聽取匯報(bào)、座談交流、征求意見建議、查閱黨建資料等方式，開展了推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
總體來(lái)講，近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，著力夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，著力正風(fēng)肅紀(jì)，以高質(zhì)量黨建為xx高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保障。
(二)黨建工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。各級(jí)黨組織對(duì)標(biāo)對(duì)準(zhǔn)，一方面建立健全抓黨建任務(wù)清單和責(zé)任清單，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，促進(jìn)管黨治黨責(zé)任扎根到基層、落實(shí)到人頭。另一方面立足各自實(shí)際，圍繞業(yè)務(wù)工作，從工作實(shí)踐中找到抓好黨建的突破口和切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。
(三)黨組織建設(shè)呈現(xiàn)新活力?；鶎狱h組織以基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，強(qiáng)化政治功能，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認(rèn)真開展自查自糾?；鶎狱h組織堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)對(duì)照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作的x項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)x項(xiàng)規(guī)范進(jìn)行自查，對(duì)不達(dá)標(biāo)內(nèi)容全部建立“問(wèn)題清單”，逐一整改銷號(hào)、爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)，夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員、主題黨日制度，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)生活逐步成為常態(tài)和習(xí)慣。
(四)全面從嚴(yán)治黨取得新成效?；鶎狱h組織以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為抓手，及時(shí)為黨員干部糾偏正向，把好的做法變成習(xí)慣，把好的習(xí)慣變成自然，最終達(dá)到了“俗成于下”的好效果。比如，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，將整治婚喪喜慶大操大辦問(wèn)題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭移風(fēng)易俗、抵制不良風(fēng)氣。
近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織緊緊圍繞中心工作，按照從嚴(yán)治黨的要求，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，做了大量工作，創(chuàng)造了好的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?cè)谡{(diào)研中也看到一些存在的問(wèn)題和不足。一是理論學(xué)習(xí)抓得還不夠?qū)?，停留在讀文件、翻書本、抄筆記的層面上，沒(méi)有帶著問(wèn)題、聯(lián)系實(shí)際深學(xué)細(xì)悟。有的基層黨組織書記說(shuō)不上“入黨誓詞”“三會(huì)一課”等黨的基本知識(shí)，有的黨員干部答不全“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“四個(gè)全面”，理論武裝上不去，更談不上指導(dǎo)實(shí)踐。二是基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平還不夠高，黨建工作整體上歷史欠賬大，還處在趕工補(bǔ)課、整改推進(jìn)階段。個(gè)別基層黨組織黨建活動(dòng)開展不嚴(yán)格，黨建臺(tái)賬不齊全，“三會(huì)一課”記錄不規(guī)范。三是黨建工作責(zé)任制落實(shí)還不夠到位，個(gè)別基層黨組織書記對(duì)誰(shuí)來(lái)抓、抓什么、怎么抓，心中無(wú)數(shù)。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上還存有偏差，有“應(yīng)付一下就好了，不必太認(rèn)真”的想法。四是黨內(nèi)生活還不夠嚴(yán)肅規(guī)范，部分基層黨組織將學(xué)習(xí)傳達(dá)文件會(huì)議精神等同于“三會(huì)一課”，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)黨員參與討論和發(fā)表意見。個(gè)別基層黨組織敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付、流于形式，有重制度、輕落實(shí)或有制度、不落實(shí)的現(xiàn)象。五是作風(fēng)整治還不夠徹底，慵懶散慢等作風(fēng)頑疾尚未完全根除。六是黨員培訓(xùn)方式還較為單一，仍以直接灌輸為主，黨員干部普遍感覺(jué)形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥。七是黨務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)有待提高，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨組織工作經(jīng)費(fèi)不足。
這些問(wèn)題的根源還在于機(jī)關(guān)基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是在思想認(rèn)識(shí)方面，個(gè)別基層黨組織“一把手”思想認(rèn)識(shí)上有偏差，對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”、“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”等還沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)，主體責(zé)任落實(shí)上有缺位，黨建工作往往是“講起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、忙起來(lái)忘掉”。二是在工作落實(shí)上，有些黨務(wù)干部結(jié)合實(shí)際水平不高、工作能力不強(qiáng)，往往是就黨建而抓黨建。有些業(yè)務(wù)干部總認(rèn)為黨建工作是“虛功”，任務(wù)軟、內(nèi)容虛、周期性長(zhǎng)，在工作上只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，往往應(yīng)付了事。三是在作用發(fā)揮上，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，只看重業(yè)務(wù)工作，忽視分管方面的黨建工作，覺(jué)得黨建是基層黨組織書記的工作，和自己沒(méi)關(guān)系。一些黨務(wù)工作者也很用功，很想把黨建工作做好，但由于不掌握工作重點(diǎn)、不結(jié)合業(yè)務(wù)工作、不征求意見建議，往往憑經(jīng)驗(yàn)開展工作，靠文件落實(shí)工作。
推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代xx縣改革發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供有力的政治保證。
(一)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。一是旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則和政治道路上始終同黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。二是推動(dòng)理論武裝上水平。堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨員日常學(xué)習(xí)教育。通過(guò)專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨課等形式，推動(dòng)黨員干部真正學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。堅(jiān)持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮縣委中心組理論學(xué)習(xí)的帶頭作用，抓好基層黨組織書記、黨務(wù)干部的集中輪訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)透一些。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，著力解決全縣改革發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力在解放思想上有新進(jìn)步、在改革發(fā)展上有新突破、在比學(xué)趕超上有新成效。建立健全教育培訓(xùn)制度，完善理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)措施，把學(xué)習(xí)教育情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要指標(biāo)。三是推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，讓黨員干部習(xí)慣在相互提醒和督促中工作。
(二)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新修訂的《黨章》三十三條明確規(guī)定，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入業(yè)務(wù)工作全過(guò)程。明確基層重大決策事項(xiàng)全部由黨組織事前把關(guān)定向，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、改革優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的相互融合、相互促進(jìn)。找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，大力實(shí)施“黨員品牌工程”，設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”，建立“黨員示范崗”，把黨員身份亮出來(lái)、把先鋒形象樹起來(lái)。二是全面落實(shí)黨建主體責(zé)任。各級(jí)黨組織書記要牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。要進(jìn)一步完善基層黨組織黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。三是切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)干部是做好黨建工作的骨干力量。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，多給機(jī)會(huì)，多加關(guān)心，使他們以更加飽滿的激情、更加充足的干勁投入到黨建工作中去。要把政治上強(qiáng)、學(xué)歷較高、業(yè)務(wù)精通、熱愛(ài)黨的工作的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中來(lái)。
(三)堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
突出政治功能，以基層黨組織工作條例為指導(dǎo)，抓實(shí)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，進(jìn)一步規(guī)范述職評(píng)議、考核考評(píng)、督促檢查、觀摩交流等工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)斗力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，充分運(yùn)用新媒體，實(shí)現(xiàn)黨建信息實(shí)時(shí)共享，提高黨建信息化水平。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時(shí)處置不合格黨員，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，努力傳遞黨的溫暖，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感和責(zé)任感。
(四)堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)高素質(zhì)干部和人才隊(duì)伍。干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人,干部是決定性因素。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適，使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，著力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。加大干部交流力度，積極拓寬干部交流渠道，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，加大治庸治懶力度，防止干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，讓忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓陽(yáng)奉陰違、弄虛作假、不干實(shí)事的干部沒(méi)有市場(chǎng)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)“走出去”培訓(xùn)和“引進(jìn)來(lái)”教育相結(jié)合，進(jìn)一步提高干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
(五)堅(jiān)持以永遠(yuǎn)在路上的韌勁，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以上率下，鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，切實(shí)防范和認(rèn)真查處群眾不滿和干部痛恨的“四風(fēng)”問(wèn)題。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決果斷糾正。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層開展調(diào)研，真正把情況摸清楚、把癥結(jié)分析透，研究提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的辦法措施。著力整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題，激勵(lì)黨員干部勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋，面對(duì)矛盾困難迎難而上、面對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)挺身而出、面對(duì)瓶頸制約敢于改革突破。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和受約束的環(huán)境中工作生活。
黨建和業(yè)務(wù)融合是一個(gè)大問(wèn)題。x市x局擔(dān)負(fù)著“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)”兩個(gè)核心職責(zé)的使命，如何推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合，引領(lǐng)推進(jìn)強(qiáng)化資源保護(hù)能力、強(qiáng)化服務(wù)保障水平，是新時(shí)代新起點(diǎn)上機(jī)關(guān)黨建工作亟待探索解答的嶄新課題。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上深刻指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。這是一條顛撲不破的真理。能定位才能有方向、有作為，會(huì)融合才會(huì)有深度、有力度。
x市資源規(guī)劃局自2020年x月組建，整合了市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局職責(zé)，市發(fā)改委組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，市水利局水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市農(nóng)委（市林業(yè)局）森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，以及相關(guān)市轄區(qū)相應(yīng)職責(zé)。機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后，市資源規(guī)劃局有干部職工x人，其中x名黨員，在職黨員達(dá)x人，黨員數(shù)量在全市黨政機(jī)關(guān)中排在前列。新機(jī)構(gòu)新職能迫切需要黨建引領(lǐng)推進(jìn)融合，盡快從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，促使局本級(jí)處室、事業(yè)單位和人員從“物理融合”轉(zhuǎn)向“化學(xué)融合”，真正在全市資源規(guī)劃系統(tǒng)中走在前、帶好頭、示好范。
（一）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少設(shè)計(jì)。從認(rèn)識(shí)起點(diǎn)上看，各級(jí)黨組織中“第一責(zé)任人”“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等還缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)黨建工作缺謀劃、欠統(tǒng)籌。從關(guān)注焦點(diǎn)上看，單純業(yè)務(wù)觀念仍起支配作用，有的把黨建工作當(dāng)作“被要求”完成的政治任務(wù)，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是中心，對(duì)黨建工作強(qiáng)調(diào)的多、研討的少，存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。從設(shè)計(jì)落點(diǎn)上看，有的輕視機(jī)關(guān)黨組織的地位作用，沒(méi)有當(dāng)成一級(jí)組織，而是作為一般處室，口頭應(yīng)付多，實(shí)際支持少，機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委書記和專兼職黨務(wù)干部成了責(zé)無(wú)旁貸的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任人，“關(guān)鍵少數(shù)”和處室主要領(lǐng)導(dǎo)則成了形式上的責(zé)任人，絕大多數(shù)黨員干部成為了“過(guò)路人”，大大削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的引領(lǐng)性和凝聚力。
（二）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少統(tǒng)籌。從資源配置上看，機(jī)關(guān)黨建工作存在被虛化、邊緣化的現(xiàn)象，“一手軟”的現(xiàn)象普遍存在，黨員干部特別是年輕干部不愿從事黨務(wù)工作，兼職黨務(wù)工作者大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門系統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)和鍛煉，不懂、不會(huì)做黨務(wù)工作問(wèn)題制約著黨建工作水平。從黨建質(zhì)效上看，基層黨組織的黨務(wù)干部往往都是業(yè)務(wù)骨干，絕大部分是兼職，容易混淆黨內(nèi)身份與行政職務(wù)，用干部會(huì)議替代黨內(nèi)會(huì)議，以工會(huì)活動(dòng)替代黨的活動(dòng)，特別是對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)，流于形式，對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督失之于寬、失之于軟。從工作內(nèi)容上看，基層黨組織缺乏“虛事實(shí)做”的支持保障，有的黨支部甚至“實(shí)事虛做”，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，自搞一套，做成形式主義，從而成為“額外負(fù)擔(dān)”，容易引起黨員干部的反感和應(yīng)付，難以激發(fā)黨員干部發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同感和向心力。
（三）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少抓手。從激勵(lì)機(jī)制上看，缺乏統(tǒng)一醒目的、深入人心的黨建品牌和標(biāo)識(shí)，對(duì)黨員示范窗口、黨員先鋒崗、黨建陣地建設(shè)不夠，對(duì)挖掘宣傳身邊黨員干部典型等激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用不多，各項(xiàng)工作缺乏相互銜接,導(dǎo)致黨建工作干好干壞一個(gè)樣,致使黨員干部的先進(jìn)性和創(chuàng)造力未能有效激發(fā)。從隊(duì)伍建設(shè)上看，有的黨員身份意識(shí)淡化，沒(méi)有真正從思想上入黨，對(duì)黨史、黨紀(jì)、黨規(guī)知之甚少，不愿接受黨的教育管理監(jiān)督，習(xí)慣把自己混等同于一般群眾。從工作創(chuàng)新上看，新媒體時(shí)代各種思潮、言論、價(jià)值觀、不良事件等充匝耳邊身旁，加之意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜尖銳斗爭(zhēng)，種種不良、錯(cuò)誤的世界觀對(duì)黨員干部特別是年輕干部的影響不可低估，而機(jī)關(guān)黨建工作方法手段形式難以滿足黨員干部?jī)r(jià)值多元、訴求多樣、觀念多變的客觀現(xiàn)實(shí)，削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的影響度和感召力。
2020年以來(lái)，x市x局深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航、品牌引領(lǐng)，把“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”作為黨建主題，把推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”作為重要著眼點(diǎn)，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全市x事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
（一）堅(jiān)持政治首位抓融合。黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，必須擺在首位，牢牢把住融合發(fā)展的方向。一是著力強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。2020年x月x日，局黨組專題研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)推動(dòng)全市x事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、涵養(yǎng)政治生態(tài)、永葆政治本色、壓實(shí)政治責(zé)任6個(gè)方面進(jìn)行部署，并制定了堅(jiān)持不懈推進(jìn)理論武裝、旗幟鮮明講政治、大力加強(qiáng)思想政治教育、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、增強(qiáng)基層黨組織政治功能、強(qiáng)化黨和人民事業(yè)至上的政治擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化“依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”的理念、強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化督查考核等19條舉措。二是大力推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”。2020年x月x日，局專題召開全市x工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議。局黨組書記、局長(zhǎng)x同志以《x》《x》為主題作了兩個(gè)報(bào)告，對(duì)全市x工作和全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要提高政治站位、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、強(qiáng)化剛性管控，突出政治能力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，注重審時(shí)度勢(shì)、集中心思精力，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的極端重要性，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的豐富內(nèi)涵，全面提升加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的效能水平，堅(jiān)決打好“下半場(chǎng)”戰(zhàn)役。三是努力提高政治能力。2020年x月x日，正值中共黨的一大召開99周年之際，局專題召開機(jī)關(guān)黨的建工作會(huì)議。x同志圍繞“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”，以《x》為題作了報(bào)告，解讀習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神，并強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明講政治，響鼓重錘勇?lián)?dāng)，講求規(guī)律善作為，眾志成城走在前，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢牽住責(zé)任制“牛鼻子”，正確處理“五個(gè)關(guān)系，努力做好“三個(gè)表率”，全面提升我局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。
（二）堅(jiān)持組織筑基強(qiáng)融合。黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)融合也必須首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底數(shù)。2020年x月份，專門組織全市系統(tǒng)黨員干部思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，各市、區(qū)局（分局）和機(jī)關(guān)各支部、各事業(yè)單位采取個(gè)別談話、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等形式組織了專題調(diào)研。全市系統(tǒng)x多名黨員參與了調(diào)研活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)黨委和部分市、區(qū)局（分局）還召開了座談會(huì)，形成了有較強(qiáng)針對(duì)性的建議報(bào)告，為做好機(jī)構(gòu)改革期間的思想穩(wěn)定和融合工作提供了很好的參考。二是理順組織架構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革實(shí)際，局于2020年x月底前及時(shí)籌建機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，調(diào)整組建了局工會(huì)和機(jī)關(guān)團(tuán)支部、婦聯(lián)，并在x月x日成立了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。x月x日機(jī)關(guān)處室人員到位后，按照“三個(gè)充分”（充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分體現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，充分利于黨員教育管理和活動(dòng)開展）的原則，x月x日即明確市局本級(jí)基層黨組織架構(gòu)設(shè)置調(diào)整，本著局領(lǐng)導(dǎo)分管和事業(yè)單位相對(duì)獨(dú)立的考慮，共設(shè)x個(gè)在職黨員黨支部。x月初，在職黨員黨支部全部完成成立選舉工作，全面落實(shí)黨支部書記由部門單位處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任機(jī)制，x名局黨組成員還兼任了下屬事業(yè)單位黨支部書記，有效強(qiáng)化了“抓黨建工作是本職而不是兼職”意識(shí)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，局黨組為每位黨支部書記贈(zèng)送了一份特殊的禮物（一本黨章、一本支部工作條例、一面黨旗、一枚支部公章）。此前，并專門組織黨支部召集人會(huì)議，組織了黨建平臺(tái)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并用一天時(shí)間觀摩了一個(gè)黨支部的成立選舉大會(huì)和一個(gè)黨支部與基層所黨支部的共建結(jié)對(duì)儀式，切實(shí)做到黨建工作與機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作融合推進(jìn)、同步落實(shí)。在主題教育期間，局組織機(jī)關(guān)基層黨支部書記和黨建工作聯(lián)絡(luò)員先后進(jìn)行專題培訓(xùn)，明確職責(zé)要求和工作清單，同時(shí)局黨組集中學(xué)習(xí)研討期間吸收黨支部書記、委員和黨建工作聯(lián)絡(luò)員跟學(xué)跟訓(xùn)，確?；鶎狱h支部主題教育走深走實(shí)。
（三）堅(jiān)持品牌立魂求融合?！跋嘈牌放频牧α俊?，是中央電視臺(tái)廣告部的王牌主題廣告詞。簡(jiǎn)短的7個(gè)字，充分說(shuō)明了品牌的重要性。一是向縱深挖掘創(chuàng)品牌。堅(jiān)持把征集創(chuàng)立品牌的過(guò)程作為凝心聚力的過(guò)程，2020年年x月份起，面向全系統(tǒng)、全社會(huì)征集黨建品牌和標(biāo)識(shí)，經(jīng)過(guò)多輪評(píng)審和黨組研究，決定了“自然鋒”黨建品牌和標(biāo)識(shí)，基本做到了主題鮮明、內(nèi)涵豐富、造型美觀，榮獲x省自然資源廳“黨建與業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎(jiǎng)”。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，專門宣讀《關(guān)于x市x局黨建品牌名稱和標(biāo)識(shí)的決定》，解說(shuō)了“自然鋒”黨建品牌的內(nèi)涵，并舉行了局黨組書記向局黨建辦和機(jī)關(guān)黨委授予黨建品牌標(biāo)識(shí)旗的儀式，提升了黨建工作的知名度、認(rèn)知度和凝聚力、影響力。自然鋒，既蘊(yùn)含“x事業(yè)先鋒”簡(jiǎn)稱，又凸顯黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)，表意黨建與業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合。二是向周邊拓展強(qiáng)品牌?！白匀讳h”黨建品牌標(biāo)識(shí)目前已逐步運(yùn)用在書畫攝影作品展顯著位置和黨員學(xué)習(xí)教育筆記本、書簽、文化衫、一次性水杯等一批衍生產(chǎn)品上，在政治儀式教育和各類集體活動(dòng)中廣泛發(fā)聲亮相，作為黨員過(guò)政治生日的生日禮物，作為向社會(huì)宣傳的窗口用品，從而將“自然鋒”品牌浸潤(rùn)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層級(jí)，進(jìn)一步提升了品牌凝聚力和社會(huì)影響力。三是向基層延伸立品牌。年初以來(lái)，局本著融合、服務(wù)、特色的理念，大力開展“一局一品牌、一支部一特色”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推動(dòng)市局本級(jí)基層黨支部創(chuàng)建各自特色，著力打造全系統(tǒng)的窗口工程和政府機(jī)關(guān)的服務(wù)品牌。2020年“七一”期間，市局本級(jí)共計(jì)獲得x個(gè)榮譽(yù)，其中x個(gè)基層黨組織、x名個(gè)人，省廳榮譽(yù)x個(gè)、市級(jí)榮譽(yù)x個(gè)。x黨支部繼20xx年x月份被命名為“x市標(biāo)兵行動(dòng)支部”，再度被x市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”，成為全市x個(gè)受表彰對(duì)象中唯一一個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織；x黨支部被省廳黨組授予20xx年x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口“黨員先鋒崗”稱號(hào)，信息中心黨支部被x市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀行動(dòng)支部”，監(jiān)察支隊(duì)黨支部的學(xué)習(xí)型黨組織市級(jí)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)建設(shè)、規(guī)劃展示館黨支部的“海棠花紅”先鋒陣地建設(shè)也都在積極創(chuàng)建之中。
（四）堅(jiān)持學(xué)習(xí)在先推融合。機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合需要堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，關(guān)鍵要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，形成廣泛的思想共識(shí)，解決好“總開關(guān)”的問(wèn)題。一是以活動(dòng)為載體，不忘初心、牢記使命。我局持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，壓實(shí)責(zé)任、分層組織等做法x次刊載市簡(jiǎn)報(bào)，相關(guān)活動(dòng)報(bào)道x次，綜合報(bào)道《x》刊登x日?qǐng)?bào)頭版，并被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”x平臺(tái)轉(zhuǎn)載，受到市委主題教育指導(dǎo)組充分肯定。局黨組通過(guò)自檢共查找六類x個(gè)方面問(wèn)題，制定x項(xiàng)措施，確定重點(diǎn)整改項(xiàng)目x個(gè)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員三度對(duì)標(biāo)反思找差距，自檢查找問(wèn)題x條，“四不兩直”到基層調(diào)研走訪x次，開展“三聽兩問(wèn)”x次，形成調(diào)研成果x篇；局向其他市級(jí)機(jī)關(guān)部門和系統(tǒng)縣（市、區(qū)）征集意見建議x條，舉辦市民論壇、專家咨詢會(huì)、部門研討會(huì)、“四套班子”專題會(huì)議x多次，許多建言舉措進(jìn)入政府決策和文件細(xì)則。二是以“雙周學(xué)習(xí)日”為統(tǒng)攬打造學(xué)習(xí)新矩陣。專門下發(fā)《關(guān)于設(shè)立“雙周學(xué)習(xí)日”的意見》，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以政治學(xué)習(xí)為根本，以增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升素質(zhì)本領(lǐng)為核心，提出學(xué)習(xí)目標(biāo)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)定學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化組織保障，明確每月第2周、第4周一個(gè)工作日為黨組、支部集中學(xué)習(xí)時(shí)間，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部講座、處長(zhǎng)微講堂、書記微黨課、專家學(xué)習(xí)講壇、青年讀書會(huì)、研討會(huì)和知識(shí)競(jìng)賽、專題培訓(xùn)、主題宣講等活動(dòng)，著力打造立體、多元、交互的“1+6+x”學(xué)習(xí)矩陣，達(dá)到強(qiáng)黨性、強(qiáng)本領(lǐng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)作風(fēng)的目標(biāo)，切實(shí)以思想上“零偏差”確保推進(jìn)上“零溫差”、發(fā)展上“零落差”和行動(dòng)上“零時(shí)差”。已先后舉辦x多期集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，參與人員x多人。經(jīng)驗(yàn)做法被收錄《2020年度x市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)新安全匯編》。三是以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)為抓手開啟學(xué)習(xí)新局面。專題召開機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要以抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)管用為契機(jī)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”管理同志在定期通報(bào)、積極協(xié)調(diào)、上門服務(wù)、共享學(xué)習(xí)方法的同時(shí)，及時(shí)根據(jù)進(jìn)度和實(shí)際提出動(dòng)員口號(hào)，比如“方法千萬(wàn)條，學(xué)習(xí)第一條”，“提高活躍度，消滅零登錄”，“學(xué)貴經(jīng)常，周末不息”，并在組織架構(gòu)調(diào)整后又立即組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)新管理員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)講解。自學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)使用以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭每天登錄學(xué)習(xí)，廣大黨員干部登錄“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、專注學(xué)習(xí)提升蔚然成風(fēng)，每天的參與度都在x%以上，人均積分在x市級(jí)機(jī)關(guān)中始終保持前列，學(xué)管用做法被市委宣傳部專稿報(bào)道表?yè)P(yáng)，并被表彰為“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)用示范黨組織。
（五）堅(jiān)持文化聚氣促融合。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。市資源規(guī)劃局堅(jiān)持把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為系統(tǒng)文化的內(nèi)核，著力堅(jiān)定富有自然資源特色的文化自信，推動(dòng)“兩個(gè)統(tǒng)一行使”的使命擔(dān)當(dāng)。一是開辟政治文化陣地。2020年以來(lái)，局以“融合自然、規(guī)劃未來(lái)”為全年文化主題，結(jié)合“三八婦女節(jié)”“地球日”、五一勞動(dòng)節(jié)、五四青年節(jié)、“土地日”“七一”等時(shí)機(jī)，開展局本級(jí)和全系統(tǒng)的文化活動(dòng)，征集謳歌新時(shí)代、弘揚(yáng)主旋律的優(yōu)秀書法、美術(shù)、攝影和文學(xué)作品，機(jī)關(guān)黨委還聯(lián)合工會(huì)、團(tuán)支部、婦聯(lián)配合開展了相應(yīng)集體活動(dòng)和黨員志愿者活動(dòng)，并在局一樓大廳舉辦“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立99周年”作品展，著力營(yíng)造積極健康、和諧向上的政治文化環(huán)境。機(jī)關(guān)黨委黨建信息工作被市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委評(píng)為2020年度機(jī)關(guān)黨建信息工作一等獎(jiǎng)，《x》被評(píng)為2020年度機(jī)關(guān)黨建“十佳信息”。局二度蟬聯(lián)了“x省文明單位”稱號(hào)。二是加強(qiáng)政治儀式教育。2020年6月份，設(shè)計(jì)制作了政治生日賀卡，并發(fā)所有支部。7月5日資源規(guī)劃局機(jī)關(guān)黨委以“過(guò)政治生日、講初心故事”為主題，專門組織7月份入黨的同志集體過(guò)“政治生日”，重溫入黨誓詞，觀看《初心永恒》張富清先進(jìn)事跡視頻，聽x名黨員代表講述了初心故事，并作政治生日寄語(yǔ)。幾名同志真摯樸實(shí)的情感表達(dá)，不僅激起了其他黨員的共鳴，也開啟了一場(chǎng)生動(dòng)的黨性教育課，較好地強(qiáng)化了黨員干部的身份意識(shí)、宗旨意識(shí)、先鋒意識(shí)和使命意識(shí)。三是打造先鋒團(tuán)隊(duì)。著力指導(dǎo)市x黨支部成立黨員志愿服務(wù)先鋒隊(duì)，把“便民利民，我們永遠(yuǎn)在路上”作為服務(wù)宗旨，急事難事看擔(dān)當(dāng)，攻關(guān)克難顯本色。2020年x月初，黨員骨干重點(diǎn)攻關(guān)的“xxx”app正式上線，成為24小時(shí)不打烊的高質(zhì)量服務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)模式并榮獲x中心城市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審第一名，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾和企業(yè)的獲得感、幸福感、安全感。作為x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口的“黨員先鋒崗”，在技術(shù)隘口面前，他們沒(méi)日沒(méi)夜忘我鉆研；在行動(dòng)不便的“特殊群體”面前，他們盛夏酷暑上門服務(wù)“送清涼”；在交易系統(tǒng)因調(diào)整而暫停的關(guān)口，他們帶頭周末加班加點(diǎn)人工辦結(jié)業(yè)務(wù)；在社區(qū)學(xué)校和田間地頭，他們熱心為市民現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。8月初，x黨員組成的隊(duì)伍再度在全省不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽中榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。
（六）堅(jiān)持共建聯(lián)系真融合。無(wú)論是x的職能、人員，還是黨建與業(yè)務(wù)，在融合之初最需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，架起聯(lián)通的橋梁。一是深入聯(lián)系基層。資源規(guī)劃局建立和落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，專門發(fā)文規(guī)定“四項(xiàng)職責(zé)”，明確“五項(xiàng)制度”。今年以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次到基層聯(lián)系點(diǎn)，與基層所（分局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位和服務(wù)對(duì)象座談?wù){(diào)研，一線指導(dǎo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)、“三優(yōu)三保”、掃黑除惡、“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)工作和基層組織建設(shè)。在上下聯(lián)動(dòng)的努力下，局x項(xiàng)年度重點(diǎn)工作得到有力推進(jìn)，確保年度完成度100%。二是做實(shí)結(jié)對(duì)工作。資源規(guī)劃局在市局本級(jí)基層黨支部開展了“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”活動(dòng)，通過(guò)結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)對(duì)服務(wù)，聯(lián)系基層所（分局）、聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系村組、聯(lián)系社區(qū)，在共駐共建、互學(xué)共進(jìn)中提升黨建和業(yè)務(wù)融合的深度廣度。目前每個(gè)支部都共建了1－3個(gè)對(duì)象。三是創(chuàng)新融合項(xiàng)目。x黨支部把黨旗插在項(xiàng)目上，打造“綠色儲(chǔ)備”特色黨建工程。土壤污染治理修復(fù)“x經(jīng)驗(yàn)”形成了有x特色的管理機(jī)制，不僅為x土壤修復(fù)提供了高效治理，也為各地土壤修復(fù)探索了十分可貴的經(jīng)驗(yàn)，在7月初召開的全國(guó)土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)交流及現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流，得到國(guó)家生態(tài)環(huán)境部的充分肯定。他們還與定銷房小區(qū)結(jié)對(duì)居民、軌道交通共建項(xiàng)目部組織開展了黨建聯(lián)誼活動(dòng)，并赴共建社區(qū)參加“城市環(huán)境提升百日行動(dòng)”，將收儲(chǔ)地塊資源上的綠植遷移到有需求的安置房小區(qū)，榮獲了x市第十四屆“便民杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)第二季度流動(dòng)紅旗。
習(xí)總書記在談到“媒體融合發(fā)展”時(shí)指出，融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進(jìn)而變成“你就是我、我就是你”。這對(duì)于機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)的深度融合也有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
（一）必須把轉(zhuǎn)變工作機(jī)制作為切入點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，形成融合合力。東西南北中，黨領(lǐng)導(dǎo)一切。要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成黨建辦總牽頭，辦公室、綜合處、人事處和機(jī)關(guān)黨委具體組織協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)處室和機(jī)關(guān)基層黨支部密切配合的良性機(jī)制，從制度層面加快融合進(jìn)度，發(fā)揮出黨建工作的最大綜合效益。一是資源整合。積極發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)和黨建辦統(tǒng)籌的職責(zé)功能，整合黨建和業(yè)務(wù)工作資源，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，確保黨建工作有聯(lián)系實(shí)際的抓手和依托，抓好黨建促業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)工作得到堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想保障，力爭(zhēng)使黨建、業(yè)務(wù)資源由“兩根筷子”變?yōu)椤耙桓榛ā?。二是流程融合。把黨建工作融進(jìn)業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，滲透到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，形成全方位、多層次、多渠道、多形式的工作格局。三是監(jiān)督聚合。要結(jié)合自身職能特點(diǎn)，建立一套完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，將風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)控機(jī)制與全面從嚴(yán)治黨機(jī)制很好的聚合起來(lái)，共同為中心工作保駕護(hù)航。
（二）必須把建立科學(xué)考核機(jī)制作為關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化剛性思維，落實(shí)融合責(zé)任?？己耸亲詈玫闹笓]棒，使用是最好的培養(yǎng)。一是健全黨建工作考評(píng)機(jī)制。參照改進(jìn)年度綜合考核工作體系和考核指標(biāo)體系，厘清黨建工作與業(yè)務(wù)工作關(guān)系，單設(shè)黨建工作指標(biāo)并適度提高權(quán)重，加強(qiáng)考評(píng)指標(biāo)管理維護(hù)，根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際及時(shí)調(diào)整，加大考核力度。二是加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果應(yīng)用。把考評(píng)結(jié)果與黨員干部績(jī)效、獎(jiǎng)懲、調(diào)整等結(jié)合起來(lái)，對(duì)重視黨建工作、履職盡責(zé)到位，群眾反響好的黨務(wù)干部要與業(yè)務(wù)工作優(yōu)秀的干部同等重視、同等培養(yǎng)、同等使用。三是加大對(duì)黨支部和黨務(wù)干部的考核。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)融合的核心保證。要引導(dǎo)基層黨支部和黨務(wù)干部立足主業(yè)，聚焦主業(yè)，把黨務(wù)工作實(shí)績(jī)突出的干部充實(shí)到機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
（三）必須把便民惠政作為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化用戶思維，把準(zhǔn)融合方向。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)踐證明，只有牢牢抓住服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以人民為中心，以基層為導(dǎo)向，主動(dòng)回應(yīng)黨員干部群眾呼聲訴求，機(jī)關(guān)黨建工作才能有持久的生命力。一是服務(wù)基層架構(gòu)融。按照有利于基層黨組織發(fā)揮作用，有利于黨員干部教育監(jiān)督管理，有利于直面問(wèn)題服務(wù)群眾，有利于助力中心工作和活動(dòng)開展的原則，靈活調(diào)整基層黨組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)具體項(xiàng)目、具體情況探索完善聯(lián)合黨支部、臨時(shí)黨組織、流動(dòng)黨小組的組織形式，建立全覆蓋的黨組織脈絡(luò)。二是服務(wù)地方項(xiàng)目融。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)和黨支部“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”作用，關(guān)注資源規(guī)劃工作的重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)痛點(diǎn)，挖掘優(yōu)質(zhì)、有用、管用的黨建融合項(xiàng)目，推出有有深度、有品位、有效益的黨建融合活動(dòng)，增強(qiáng)引領(lǐng)力、吸引力，帶動(dòng)形成黨建和業(yè)務(wù)深度融合的良好氛圍，展示資源規(guī)劃人的良好形象。三是服務(wù)群眾內(nèi)容融。圍繞破解制約服務(wù)群眾的難題難事謀劃推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，把黨組織的政治功能、組織任務(wù)與服務(wù)黨員干部群眾相結(jié)合，直面群眾需求，找準(zhǔn)工作重心，提供精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)讓干部群眾切身感受到黨組織的溫暖，感受到黨組織的力量和核心作用。
（四）必須把工作創(chuàng)新作為著力點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)品思維，打造融合品牌。機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新升級(jí)是推動(dòng)融合落地的重點(diǎn)，其中有一個(gè)好的品牌規(guī)劃引領(lǐng)是重中之重。一是契合形勢(shì)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，從黨的科學(xué)理論中來(lái)，從黨中央的決策部署中來(lái)，圍繞各級(jí)黨建工作要求和指示精神落地見效進(jìn)行工作創(chuàng)新，確保不偏不虛、跟進(jìn)作為。二是切合特點(diǎn)。突出融合、服務(wù)、特色的主旨，充分體現(xiàn)黨建工作核心理念，體現(xiàn)本系統(tǒng)、本部門、本地域特點(diǎn)，做到準(zhǔn)確清晰、簡(jiǎn)潔明了，既通俗易懂又寓意深刻，能夠叫得響、記得住、推得開，打造集政治性、規(guī)范性、專業(yè)性、實(shí)用性為一體的統(tǒng)一黨建品牌，促進(jìn)人員的合心合力，提升黨建工作的認(rèn)知度、知名度。三是整合創(chuàng)新。以黨建為核心，群眾需求為先，中心工作為重，找準(zhǔn)與業(yè)務(wù)工作同頻共振、融合發(fā)展的切入點(diǎn)，尋求運(yùn)用新模式、新平臺(tái)、新手段、新辦法解決新問(wèn)題，努力向基層延伸、向周邊拓展、向深處挖掘，不斷提升黨建工作的凝聚力、感召力和影響力。
xxx黨支部。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。這一重要論述不僅指出了機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)揮作用的著力點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，而且闡明了發(fā)揮作用的途徑和方式，為做好新時(shí)代機(jī)關(guān)支部黨建工作指明了方向。
xx工作是xx的重要組成部分，涉及面廣、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。所以，黨支部就要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，始終圍繞中心，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，努力推進(jìn)支部黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，推動(dòng)全省xx工作不斷發(fā)展。
十年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，wm通過(guò)抓支部黨建促業(yè)務(wù)發(fā)展，成效顯著，連續(xù)9年被評(píng)為廳機(jī)關(guān)一等處室。我們的體會(huì)是：
一要不斷增強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的自覺(jué)性。要擺正黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。黨建工作和業(yè)務(wù)工作是相互依托、相互促進(jìn)的關(guān)系，通過(guò)黨建工作可以帶動(dòng)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作更有效果；通過(guò)業(yè)務(wù)工作能使黨建工作有所依托、落到實(shí)處。如果脫離了業(yè)務(wù)工作談黨建工作，就等于沒(méi)看見本質(zhì)；只談業(yè)務(wù)工作而不抓黨建工作，很可能就會(huì)迷失方向；不結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓黨建工作，肯定是走形式；抓好黨建工作，對(duì)業(yè)務(wù)工作是一種促進(jìn)。從支部黨建工作的實(shí)踐看，脫離中心抓黨建，脫離業(yè)務(wù)抓黨務(wù)，支部黨建工作就會(huì)偏離正確的方向，就會(huì)失去生命力，只有把支部黨建工作放到中心工作中思考謀劃，圍繞建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾持續(xù)發(fā)力，支部黨建工作才能從形式到內(nèi)容上得到深化，從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機(jī)與活力。當(dāng)然，我們對(duì)于黨建與業(yè)務(wù)之間的關(guān)系存在過(guò)一些片面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為抓黨務(wù)影響業(yè)務(wù)，往往以業(yè)務(wù)工作任務(wù)重為由，少做或不做黨務(wù)工作；認(rèn)為業(yè)務(wù)是實(shí)的，黨建是虛的，在實(shí)際工作中重實(shí)輕虛，沒(méi)有真正把黨建擺上重要位置；認(rèn)為開展黨建工作，抓手少、載體少、措施少，難以開展，而業(yè)務(wù)工作任務(wù)要求較為明確，工作成效較為明顯，在實(shí)際工作中對(duì)于抓實(shí)黨建工作有畏難情緒。通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述，把握支部黨建的職責(zé)定位，牢固樹立中心意識(shí)、大局意識(shí)，緊緊圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)，使逐步黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力，有機(jī)融合，一體推進(jìn)。要擺正黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。黨建工作和業(yè)務(wù)工作是相互依托、相互促進(jìn)的關(guān)系，通過(guò)黨建工作可以帶動(dòng)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作更有效果；通過(guò)業(yè)務(wù)工作能使黨建工作有所依托、落到實(shí)處。如果脫離了業(yè)務(wù)工作談黨建工作，就等于沒(méi)看見本質(zhì)；只談業(yè)務(wù)工作而不抓黨建工作，很可能就會(huì)迷失方向；不結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓黨建工作，肯定是走形式；抓好黨建工作，對(duì)業(yè)務(wù)工作是一種促進(jìn)。
二是要切實(shí)提高黨建與業(yè)務(wù)深度融合的實(shí)效性。黨章規(guī)定：“各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作?！敝Р奎h建工作有其自身的內(nèi)容和任務(wù)，主要是通過(guò)切實(shí)履行黨支部的工作職責(zé)來(lái)體現(xiàn)，通過(guò)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來(lái)實(shí)現(xiàn)。要把黨建工作融入黨員干部的心靈。要發(fā)揚(yáng)"特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)"的精神，教育黨員干部和職工敢于碰硬、攻堅(jiān)克難，關(guān)鍵時(shí)刻高度發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、不怕勞累的連續(xù)作戰(zhàn)精神；敢于直面急難險(xiǎn)重任務(wù)，招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，不僅要解決意識(shí)問(wèn)題，還要解決方法問(wèn)題，要選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)切入點(diǎn)，通過(guò)有效的載體和形式，把黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，推動(dòng)支部黨建工作抓在經(jīng)常、融入日常。
三是要更加注重黨建與業(yè)務(wù)深度融合的長(zhǎng)效性。推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)相互融合、共同發(fā)展，使支部黨員更加有為、支部黨建工作更加有效，是我們面臨的共同課題，也是支部黨建工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要立足實(shí)踐不斷研究探索，積極推進(jìn)支部黨建工作方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。要堅(jiān)持效果導(dǎo)向，把促進(jìn)行政業(yè)務(wù)任務(wù)的完成落實(shí)作為檢驗(yàn)支部黨建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，確立支部黨建工作為中心工作服務(wù)保障的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)中反映出的思想、作風(fēng)和能力問(wèn)題為切入點(diǎn)，把黨建工作與加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)理想信念教育，通過(guò)佩戴黨員徽章、創(chuàng)建黨員先鋒崗、開展主題黨日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員等措施，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮主體作用，立足崗位作貢獻(xiàn)、爭(zhēng)做合格共產(chǎn)黨員。開展比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比創(chuàng)新、比實(shí)干等系列活動(dòng)，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員和業(yè)務(wù)骨干的示范帶動(dòng)作用，全力推動(dòng)重點(diǎn)工作和業(yè)績(jī)指標(biāo)走在前列。使支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)得更緊、抓得更實(shí)、質(zhì)量更高，推動(dòng)支部黨員在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹上級(jí)和廳黨組決策部署和上作表率。
只有不斷推進(jìn)支部黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，支部黨建工作才能落地生根，從而更好的促進(jìn)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量完成。
按照省委《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》要求，7月3日至7月5日，我先后到xxx等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)聽取匯報(bào)、座談交流、征求意見建議、查閱黨建資料等方式，開展了推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
總體來(lái)講，近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，著力夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，著力正風(fēng)肅紀(jì)，以高質(zhì)量黨建為xx高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保障。
(二)黨建工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。各級(jí)黨組織對(duì)標(biāo)對(duì)準(zhǔn)，一方面建立健全抓黨建任務(wù)清單和責(zé)任清單，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，促進(jìn)管黨治黨責(zé)任扎根到基層、落實(shí)到人頭。另一方面立足各自實(shí)際，圍繞業(yè)務(wù)工作，從工作實(shí)踐中找到抓好黨建的突破口和切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。
(三)黨組織建設(shè)呈現(xiàn)新活力?；鶎狱h組織以基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，強(qiáng)化政治功能，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認(rèn)真開展自查自糾?；鶎狱h組織堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)對(duì)照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作的x項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)x項(xiàng)規(guī)范進(jìn)行自查，對(duì)不達(dá)標(biāo)內(nèi)容全部建立“問(wèn)題清單”，逐一整改銷號(hào)、爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)，夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員、主題黨日制度，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)生活逐步成為常態(tài)和習(xí)慣。
(四)全面從嚴(yán)治黨取得新成效?；鶎狱h組織以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為抓手，及時(shí)為黨員干部糾偏正向，把好的做法變成習(xí)慣，把好的習(xí)慣變成自然，最終達(dá)到了“俗成于下”的好效果。比如，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，將整治婚喪喜慶大操大辦問(wèn)題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭移風(fēng)易俗、抵制不良風(fēng)氣。
近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織緊緊圍繞中心工作，按照從嚴(yán)治黨的要求，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，做了大量工作，創(chuàng)造了好的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?cè)谡{(diào)研中也看到一些存在的問(wèn)題和不足。一是理論學(xué)習(xí)抓得還不夠?qū)?，停留在讀文件、翻書本、抄筆記的層面上，沒(méi)有帶著問(wèn)題、聯(lián)系實(shí)際深學(xué)細(xì)悟。有的基層黨組織書記說(shuō)不上“入黨誓詞”“三會(huì)一課”等黨的基本知識(shí)，有的黨員干部答不全“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“四個(gè)全面”，理論武裝上不去，更談不上指導(dǎo)實(shí)踐。二是基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平還不夠高，黨建工作整體上歷史欠賬大，還處在趕工補(bǔ)課、整改推進(jìn)階段。個(gè)別基層黨組織黨建活動(dòng)開展不嚴(yán)格，黨建臺(tái)賬不齊全，“三會(huì)一課”記錄不規(guī)范。三是黨建工作責(zé)任制落實(shí)還不夠到位，個(gè)別基層黨組織書記對(duì)誰(shuí)來(lái)抓、抓什么、怎么抓，心中無(wú)數(shù)。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上還存有偏差，有“應(yīng)付一下就好了，不必太認(rèn)真”的想法。四是黨內(nèi)生活還不夠嚴(yán)肅規(guī)范，部分基層黨組織將學(xué)習(xí)傳達(dá)文件會(huì)議精神等同于“三會(huì)一課”，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)黨員參與討論和發(fā)表意見。個(gè)別基層黨組織敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付、流于形式，有重制度、輕落實(shí)或有制度、不落實(shí)的現(xiàn)象。五是作風(fēng)整治還不夠徹底，慵懶散慢等作風(fēng)頑疾尚未完全根除。六是黨員培訓(xùn)方式還較為單一，仍以直接灌輸為主，黨員干部普遍感覺(jué)形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥。七是黨務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)有待提高，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨組織工作經(jīng)費(fèi)不足。
這些問(wèn)題的根源還在于機(jī)關(guān)基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是在思想認(rèn)識(shí)方面，個(gè)別基層黨組織“一把手”思想認(rèn)識(shí)上有偏差，對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”、“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”等還沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)，主體責(zé)任落實(shí)上有缺位，黨建工作往往是“講起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、忙起來(lái)忘掉”。二是在工作落實(shí)上，有些黨務(wù)干部結(jié)合實(shí)際水平不高、工作能力不強(qiáng)，往往是就黨建而抓黨建。有些業(yè)務(wù)干部總認(rèn)為黨建工作是“虛功”，任務(wù)軟、內(nèi)容虛、周期性長(zhǎng)，在工作上只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，往往應(yīng)付了事。三是在作用發(fā)揮上，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，只看重業(yè)務(wù)工作，忽視分管方面的黨建工作，覺(jué)得黨建是基層黨組織書記的工作，和自己沒(méi)關(guān)系。一些黨務(wù)工作者也很用功，很想把黨建工作做好，但由于不掌握工作重點(diǎn)、不結(jié)合業(yè)務(wù)工作、不征求意見建議，往往憑經(jīng)驗(yàn)開展工作，靠文件落實(shí)工作。
推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代xx縣改革發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供有力的政治保證。
(一)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。一是旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則和政治道路上始終同黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。二是推動(dòng)理論武裝上水平。堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨員日常學(xué)習(xí)教育。通過(guò)專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨課等形式，推動(dòng)黨員干部真正學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。堅(jiān)持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮縣委中心組理論學(xué)習(xí)的帶頭作用，抓好基層黨組織書記、黨務(wù)干部的集中輪訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)透一些。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，著力解決全縣改革發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力在解放思想上有新進(jìn)步、在改革發(fā)展上有新突破、在比學(xué)趕超上有新成效。建立健全教育培訓(xùn)制度，完善理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)措施，把學(xué)習(xí)教育情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要指標(biāo)。三是推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，讓黨員干部習(xí)慣在相互提醒和督促中工作。
深度調(diào)研報(bào)告篇十三
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發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民強(qiáng)縣，必須有雄勁的支柱產(chǎn)業(yè)。我們周邊各市縣，肇東、青岡有玉米深加工，北林有啤酒、卷煙，安達(dá)有奶牛養(yǎng)殖，望奎正在上萬(wàn)頭生豬規(guī)模屠宰，都在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上形成了自己的獨(dú)特陣容。而我們至今還沒(méi)有一項(xiàng)足可立縣的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏支柱企業(yè)支撐。如何沖出重圍，我縣的特色產(chǎn)業(yè)潛力究竟在哪里？筆者通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和分析認(rèn)為：加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)，大上強(qiáng)勁的龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)上檔次、上水平、上效益，這是造福蘭西的可行之路！
一、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可觀前景。
馬鈴薯是個(gè)百姓熟悉而喜愛(ài)的土特產(chǎn)品，它含多種維生素，吸收水份，吸收脂肪、糖類，吸收毒素，防病治病抗癌。素淡可口，有益健康，是理想的日常副食品。國(guó)際上都把它作為養(yǎng)生保健食品特別提倡，美國(guó)人常把它作成各種糕點(diǎn)細(xì)心品嘗?，F(xiàn)在，人民生活質(zhì)量迅速提高，馬鈴薯的食用價(jià)值越來(lái)越得到認(rèn)可，市場(chǎng)的需求量猛增。這就要求我們必須改變單一的食用方式，做深度開發(fā)利用，推出馬鈴薯系列產(chǎn)品。人們雖然喜歡未經(jīng)開發(fā)的蔬菜，但更需要精深加工的食品。馬鈴薯在北方尤其在我縣具有潛在的食用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是老百姓居家生活的主打蔬菜之一，而在南方乃至國(guó)外卻是稀有珍品，銷費(fèi)者對(duì)它情有獨(dú)鐘。新世紀(jì)呼喚由馬鈴薯深加工的新鮮產(chǎn)品問(wèn)世！可見，在我縣區(qū)域內(nèi)，馬鈴薯就是最具地方特色的可著力開發(fā)的食用產(chǎn)品，它的市場(chǎng)銷量絕不可低估，潛在效應(yīng)令人振奮。
隨著飲食節(jié)結(jié)構(gòu)的更新，居住環(huán)境的改善，現(xiàn)在人們?cè)蕉?，已很少大量?jī)?chǔ)藏馬鈴薯，越來(lái)越喜歡簡(jiǎn)略生活步驟，渴望更多的馬鈴薯精深加工產(chǎn)品上市。一些發(fā)達(dá)國(guó)家也習(xí)慣于食用精制成品，打開即吃，有的稍事烹調(diào)就可上桌，方便省事，又頗有檔次。消費(fèi)者已經(jīng)不滿足傳統(tǒng)的食用方式，現(xiàn)在已有一些加工的馬鈴薯食品已流入市場(chǎng)，更深加工的項(xiàng)目至今沒(méi)有開發(fā)，我縣完全有能力填補(bǔ)這項(xiàng)空白！如果能夠在短期內(nèi)把我們的馬鈴薯制品推向市場(chǎng)，那么我們的龍頭企業(yè)就會(huì)有開發(fā)不盡的經(jīng)濟(jì)含量。
筆者認(rèn)為，馬鈴薯深度開發(fā)可分四步進(jìn)行：
1、可將馬鈴薯制成塊、條、絲、片、醬等形式，甚至可以裝成罐頭。還可封成塑料袋，保鮮保質(zhì)，色鮮味美。
2、可制成精粉絲、精粉皮、精粉面等品牌，打成小。
包裝透明塑料袋?；虺床?，或燉菜，或拌菜，或水泡食用，方便省事，替代傳統(tǒng)的粗糙做法。粉面子又能制成多種食用品，也能充當(dāng)主食，為現(xiàn)代生活呈出一道道綠色美味，豐富人們的飲食文化。
3、可加工多種薯?xiàng)l、薯片、薯汁類等兒童食品?，F(xiàn)在超。
市上的馬鈴薯袋裝小食品，香脆味美，攜帶方便，完全可以滿足居家旅行和休閑的需要。不但孩子們喜歡，大人們也愛(ài)吃。它已成為深加工領(lǐng)域中的走俏食品，全國(guó)各地銷售量是很大的。
4、又可與其它產(chǎn)品加工合成新型食品?，F(xiàn)在市場(chǎng)上流行的馬鈴薯食品成分都比較單一，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較低。我們要從食品的制作內(nèi)容上下功夫，以馬鈴薯為主，把肉類、胡羅卜類、糖類、維生素類、蛋類等都吸收進(jìn)來(lái)，組成多種復(fù)合食品，以此來(lái)滿足消費(fèi)者的健康需求。筆者認(rèn)為，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)的潛力很大，前景十分可觀，做大做強(qiáng)做火，在我縣遠(yuǎn)比其它產(chǎn)業(yè)的勢(shì)頭好！
二、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可觀效益。
馬鈴薯深度開發(fā)是一個(gè)富有希望的新興產(chǎn)業(yè)，它必將給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)，給人民帶來(lái)更大的實(shí)惠，它是造福蘭西蔭及子孫的一項(xiàng)利民工程。
調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)提了十幾年，可究竟如何調(diào)？至今還沒(méi)有一個(gè)滿意答案。我縣是理想的馬鈴薯種植開發(fā)基地，地理?xiàng)l件十分優(yōu)越。坐標(biāo)位于東經(jīng)125°，北緯46°，年平均氣溫3.2°c，年平均降水466毫米，年平均日照2714小進(jìn)，春夏秋偏西風(fēng)。我縣境內(nèi)地勢(shì)平坦無(wú)嶺，土壤主要是黑土、黑鈣土，有機(jī)物含量3.0左右，ph值7—8左右。地理環(huán)境條件符合ny/t399、ny/t391的無(wú)公害環(huán)境質(zhì)量要求，完全適于馬鈴薯的生長(zhǎng)；我縣總面積2489.5平方公里，適合馬鈴薯大面積種植耕地221萬(wàn)畝；我縣距哈爾濱不足70公里，距大慶160公里，距綏化也只有85公里，毗鄰肇東、安達(dá)等城市，交通運(yùn)輸十分便利，完全可以成為這些城市的供應(yīng)基地。我縣無(wú)大型工礦企業(yè)，沒(méi)有污染源，自然條件好。完全附合市里所確定的a級(jí)綠色食品馬鈴薯生產(chǎn)所要求的產(chǎn)地環(huán)境條件，以至種子及其處理、選茬與整地、施肥、播種、田間管理、收獲等技術(shù)要求。這便是馬鈴薯深加工企業(yè)生存和發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和天然條件，也必將為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更新提供良好的機(jī)遇。
多年來(lái)，我縣農(nóng)民種植馬鈴薯積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于良種選用也有較高的認(rèn)識(shí)。多選擇早熟、高產(chǎn)、抗病、抗逆性強(qiáng)的異地優(yōu)良品種，如：早大白、克山白、東農(nóng)303、小黃麻子等。我縣農(nóng)民對(duì)種薯處理、曬種、切削、播種田間管理、采收儲(chǔ)藏，都具有比較成熟生產(chǎn)枝術(shù)。特別是榆林鎮(zhèn)政府按照縣委、縣政府提出的“打綠色牌、走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體思路，充分發(fā)揮本鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)已開發(fā)“榆林”牌無(wú)公害馬鈴薯種植面積達(dá)3萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)6萬(wàn)噸。產(chǎn)地輻射八個(gè)村，形成了規(guī)模式種植與經(jīng)營(yíng)，建成了蘭西縣綠園農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司，并已申請(qǐng)立項(xiàng)。
加快馬鈴薯深度開發(fā)，能使大量勞動(dòng)力上崗就業(yè)，還可以帶動(dòng)農(nóng)村的一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命，給農(nóng)民創(chuàng)造很大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。我縣歷史上以種玉米聞名，而近幾年在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，玉米價(jià)格走勢(shì)低靡，畝產(chǎn)不過(guò)1000斤，效益300元左右；而種馬鈴薯畝產(chǎn)3000多斤，效益為千元以上。而且馬鈴薯對(duì)土質(zhì)要求及田間管理都不高，工序較少，春天種上幾個(gè)月就可以收了。馬鈴薯被稱為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，我縣榆林、康榮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)品都已達(dá)到國(guó)家《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》的要求，農(nóng)藥安全達(dá)使用標(biāo)準(zhǔn)，肥料使用也合乎枝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。隨著這一企業(yè)的壯大，農(nóng)民種植馬鈴薯的熱情會(huì)空前高漲，定會(huì)給農(nóng)民增收帶來(lái)不盡的效益。
我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，主要由農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成，亞麻等經(jīng)濟(jì)作物受多種因素的影響，效益極不穩(wěn)定。在越來(lái)越多的居民青睞綠色食品的今天，市場(chǎng)對(duì)馬鈴薯制品需要量逐年遞增。我們經(jīng)過(guò)高科技開發(fā)土特產(chǎn)品，完全可以走進(jìn)南方市場(chǎng)，跨出國(guó)門，遠(yuǎn)銷俄羅斯、南韓、日本及東南亞等地，銷售市場(chǎng)十分廣闊。據(jù)省農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的一位專家預(yù)測(cè)，我縣如果建個(gè)一般規(guī)模的馬鈴薯加工企業(yè)，每年收購(gòu)我縣農(nóng)民種植的馬鈴薯若能達(dá)到500萬(wàn)噸，年產(chǎn)值可達(dá)23億元，財(cái)政稅收能達(dá)到幾千萬(wàn)元。而且隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，效益就會(huì)成倍翻番增長(zhǎng)，成為縣財(cái)政收入的基石。蘭西縣也將由此走出貧困，躋身于先進(jìn)行列！通過(guò)調(diào)查分析證明，這確實(shí)是個(gè)壯大農(nóng)業(yè)、強(qiáng)縣富縣的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
三、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可行性措施。
上龍頭企業(yè)，首先要解決制約馬鈴薯深度開發(fā)的難點(diǎn)問(wèn)題——保質(zhì)保鮮枝術(shù)。任何一項(xiàng)產(chǎn)品的開發(fā)，第一要解決的就是技術(shù)問(wèn)題，尤其是食品加工業(yè)，因?yàn)殛P(guān)系公民的生命健康，對(duì)質(zhì)量要求更強(qiáng)。我們可以先考慮高薪聘請(qǐng)技術(shù)人員，待其產(chǎn)業(yè)形成一定的規(guī)模以后，再進(jìn)行枝術(shù)委托培訓(xùn)。這樣，我們可以在技術(shù)探索中尋求發(fā)展，節(jié)約人材資源，漸次地組建一支屬于自己的專業(yè)化技術(shù)隊(duì)伍。與此同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)成立專門的技術(shù)咨詢小組，隨專家一起到馬鈴薯制作企業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，把符合我們地域的特色的可行性技術(shù)成功地移植過(guò)來(lái)。我們也可以通過(guò)招標(biāo)與我省的大專院?；蚩蒲袉挝缓炗單屑夹g(shù)開發(fā)。
合同。
（包括技術(shù)人員培訓(xùn)），并申請(qǐng)專利，拿出開發(fā)馬鈴薯的最新項(xiàng)目，抓緊研究立項(xiàng)。
現(xiàn)在一些沿海城市已經(jīng)在做馬鈴薯加工食品，但因品種單一，貨源供應(yīng)不足，目前還沒(méi)有形成規(guī)模，特色也不強(qiáng)。時(shí)間稍縱即逝，我們只要早日立項(xiàng)，擴(kuò)大原料基地，精心運(yùn)作，必能擁有可供銷售的大面積市場(chǎng)。
效益如何，市場(chǎng)銷路是關(guān)鍵。縣相關(guān)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心幫助企業(yè)潛心研究這一課題，千方百計(jì)尋找市場(chǎng)。企業(yè)也應(yīng)選派出精干的銷售隊(duì)伍，分成若干組，確定好任務(wù)指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任制，走向全國(guó)各地各大超市，以及東南亞一些國(guó)家?？上仍囐d銷一批，第二批送貨上門，回收第一批貨款，大范圍地打開市場(chǎng)。并在全國(guó)各地設(shè)立代銷網(wǎng)點(diǎn)，簽訂長(zhǎng)期供貨合同。只要銷路打開，蘭西農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性就會(huì)自然爆發(fā)出來(lái)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)將成為蘭西工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政擎天一柱！從而帶動(dòng)全縣農(nóng)民投入到這一產(chǎn)業(yè)開發(fā)的行列中來(lái)，讓農(nóng)民種得放心，賣得舒心，掙得開心?？蓪?shí)行訂單農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民種植馬鈴薯敞開收購(gòu)，必要時(shí)還可向周邊各市縣延伸。
其一，縣委、縣政府要建立專門領(lǐng)導(dǎo)體系。由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，象抓亞麻一樣高度重視起來(lái)，下決心投入，舍得花大本錢，保證科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？蒲许?xiàng)目攻關(guān)成功后，要采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，積極盡快地把龍頭企業(yè)籌建起來(lái)?？刹捎锚?dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)的方式或集團(tuán)化股份制經(jīng)營(yíng)的辦法?？h政府對(duì)于龍頭企業(yè)要給予必要的人力、物力、財(cái)力支持，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使其與亞麻產(chǎn)業(yè)形成兩條經(jīng)濟(jì)鐵軌。其二，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中存在的難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把馬鈴薯開發(fā)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作，切實(shí)納入政府重要工作日程。各鄉(xiāng)村可連片種植，機(jī)械化運(yùn)作，探究可適于本地有市場(chǎng)銷路的最新馬鈴薯品種，形成種植馬鈴薯的科學(xué)體系。其三，縣農(nóng)、科及相關(guān)部門要切實(shí)搞好種植技術(shù)服務(wù)，調(diào)好調(diào)優(yōu)管理方法。充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐，在我縣構(gòu)筑馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的三分天下格局；紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和司法等部門，要優(yōu)化企業(yè)的外部環(huán)境，采取優(yōu)惠政策和有力措施，扶植企業(yè)上馬增效，使這一產(chǎn)業(yè)盡快成長(zhǎng)壯大。
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近日，記者歷時(shí)近一個(gè)月深入到北京四個(gè)相對(duì)顯著的紅燈區(qū)調(diào)查采訪，其間感受豐富。遴選這樣幾個(gè)特定區(qū)域進(jìn)行細(xì)致探訪，無(wú)非基于如下兩個(gè)考慮：首先，深入到小姐中間能夠更為直觀、更為深刻地知道她們的想法與生存環(huán)境。其次，作為首善之區(qū)的北京，其小姐隊(duì)伍的現(xiàn)狀理應(yīng)具備更為強(qiáng)烈的時(shí)代色彩和代表特征。
洋橋：黑社會(huì)控制下的小姐團(tuán)體。
角門路這個(gè)紅燈區(qū)的采訪頗費(fèi)周折。
據(jù)知情人士透露，北京市豐臺(tái)區(qū)南三環(huán)的洋橋一帶曾經(jīng)是小姐的集中地之一，記者首先便去了洋橋。在洋橋車站，記者卻并未發(fā)現(xiàn)上述朋友提及的“店面一家挨一家，足有幾十家”的景況，摩的盡管有，也并未形成“長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍”。從洋橋路口往里走，的確可見大大小小的門面，但基本都已鎖門或者改作他用。往前走，發(fā)現(xiàn)一大片一大片的城中村建筑已被推平，一家暫時(shí)還未被推倒但早已關(guān)停的店面很突兀地立著，而其旁邊卻都是磚頭瓦塊，標(biāo)牌上“泰國(guó)按摩足療一條龍38元”的樣還算顯眼?！岸及嶙吡?，一拆遷就都搬了，整條街的小姐都分流了”，一位街邊賣水果的小販一邊削著菠蘿一邊操著聽不清歸屬地的方言告訴記者，“沒(méi)有公安局的事，他們也不管，就是因?yàn)槌侵写甯脑觳疬w，沒(méi)辦法，就走掉了。”
“要往前走好遠(yuǎn)，去角門路，很多這里的小姐已經(jīng)搬遷到了那邊”，地?cái)傎u菜的小伙子看起來(lái)不過(guò)二十五六歲。于是，去角門路。
摩的司機(jī)自稱四川人，姓王，今年52歲。車子顛簸了足足20分鐘，老王說(shuō)，到了。
當(dāng)我走進(jìn)角門路（馬家堡西路）對(duì)面的又一片面積更大的、低矮的城中村時(shí)，不禁有些震驚，其時(shí)不過(guò)下午五點(diǎn)，天根本沒(méi)有黑。記者在該城中村首先走了一遭，發(fā)現(xiàn)這里至少有20家店面，且每家店面里至少有兩名小姐。記者進(jìn)得其中一個(gè)臨街的出租屋，里面的小姐正頻頻地向記者點(diǎn)頭示意。
房間逼仄狹窄，屋里陳設(shè)粗陋，四面單薄的墻體，墻壁的白灰脫落后露出黑黑紅紅的磚頭，理發(fā)的工具一概沒(méi)有，除了一張可以稱之為桌子的東西和兩把椅子外，就只有一張長(zhǎng)長(zhǎng)的木沙發(fā)，同樣破舊不堪。小姐自稱江西人，“我1987年的，今年不到22歲，不相信可以拿給你身份證來(lái)看”，女孩子顯示出與其年齡不符的大膽與成熟，嗲嗲地，“哥哥，您這發(fā)型我可理不了，我們做個(gè)交易唄，保準(zhǔn)讓您舒服”。記者剛剛進(jìn)入這個(gè)小屋子不出一分鐘，她便開始大膽地推銷自己，并主動(dòng)向記者伸手要煙抽。當(dāng)拿過(guò)記者遞給她的一根煙后，她更是動(dòng)作嫻熟地點(diǎn)著并邊吸邊說(shuō)起來(lái)，“我們這邊幾十家小店，都是一個(gè)老板管理。老板現(xiàn)在不在北京，在這里看場(chǎng)子的只是他雇傭的幾個(gè)馬仔。還有，我們不能出去做，這是我們老板的規(guī)定，當(dāng)然也是為了我們好。我們老板勢(shì)力很大，所以我們也愿意聽他的?！?/p>
記者面前這位顯然年齡太小的女孩子卻表現(xiàn)出令人驚嘆的職業(yè)化特色?！鞍茨Α⑼朴?、打飛機(jī)、做嘍。隨便你嘍，100塊沒(méi)商量的?！闭f(shuō)著就要往記者身上靠，記者以“再看看”為由轉(zhuǎn)身出來(lái)，其間逗留不過(guò)5分鐘。據(jù)這位年輕的小姐講，如果嫖客進(jìn)入小姐房間超過(guò)10分鐘，旁邊觀察的馬仔便認(rèn)定生意已經(jīng)做成。于是記者沒(méi)有遲疑，出來(lái)，小姐無(wú)奈地看著我離開。
記者再次前前后后在城中村走了兩遍，但仍舊不確定究竟哪個(gè)或哪幾個(gè)就是所謂的馬仔，唯一確定的是，這里的老板確實(shí)有些后臺(tái)，小姐隔著玻璃窗沿街賣笑且有恃無(wú)恐，這與記者采訪到的其他場(chǎng)所的戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢是有區(qū)別的。
進(jìn)第二家店面主要是看到兩個(gè)看起來(lái)既沒(méi)有文化又沒(méi)有姿色的小姐在使勁地敲窗戶，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)地喊“帥哥，過(guò)來(lái)玩啊”，記者略做遲疑，走進(jìn)幾步，倒要看看這是怎樣的兩個(gè)大膽女人。屋子同樣布置，兩個(gè)人更為直接，“我們兩個(gè)可以一起陪你做，200塊，一個(gè)人100，”一個(gè)操東北口音、長(zhǎng)相粗鄙的女人進(jìn)一步解釋說(shuō)，“找小姐又不是搞老婆，漂亮有什么用？”見記者萌生退意，另一個(gè)年齡稍長(zhǎng)的女人更是幾乎貼了過(guò)來(lái)，并很大膽地將手往記者下邊摸，記者本能地后退并拉門出來(lái)。“他媽的有病”，東北口音的女人一邊摔門一邊罵街說(shuō)。
記者分別幾次進(jìn)入該紅燈區(qū)小姐出租房，大致的感受如下：第一，這里的小姐組織嚴(yán)密，管理嚴(yán)苛，平常很少上街，更很少出去玩，“不做就沒(méi)錢”。另?yè)?jù)一位小姐說(shuō)，“我們老板在北京的黑道里很有名頭”。第二，小姐基本沒(méi)有多少文化，長(zhǎng)相也并非具備競(jìng)爭(zhēng)力，且大部分是江西和四川籍農(nóng)村女子，平均年齡不到25歲。第三，盡管組織嚴(yán)密，但她們可以拿到一半的收入，也即小姐可以拿到100元中的50元。第四，各個(gè)小姐都接受過(guò)專門的培訓(xùn)，專業(yè)化意識(shí)很強(qiáng)且拉客的膽子很大。第五，小姐的生存環(huán)境惡劣，而且絕不“外賣”，更不提供“包夜”。
三里屯：游離狀態(tài)的暗娼與站街女。
三里屯酒吧街甚至將其擴(kuò)散到亮馬橋、長(zhǎng)虹橋一帶的狹長(zhǎng)區(qū)域，值得關(guān)注。
晚上七點(diǎn)，使館區(qū)的燈光漸次亮了起來(lái)，路上行人匆匆，大都往三里屯方向匯集。幾個(gè)煙販開始扯燈拉線，準(zhǔn)備趁著夜色做點(diǎn)生意。八點(diǎn)鐘，記者仍舊未曾與“皮條客”正面接觸，記者得到的消息是，兩會(huì)召開在即，很多人大代表入住附近的“21世紀(jì)飯店”，于是小姐有所收斂。按照之前的采訪計(jì)劃，記者準(zhǔn)備前往附近的關(guān)東店后街，據(jù)稱，那里存在數(shù)目不少的站街小姐。
操著濃重北京腔的出租車司機(jī)老劉看起來(lái)五十五、六歲的樣子。他說(shuō)，現(xiàn)在的確打擊比較厲害，原來(lái)亮馬橋一帶是小姐尤其是站街女的重點(diǎn)區(qū)域，尤其在晚上九點(diǎn)以后，人數(shù)更多更主動(dòng)。“現(xiàn)在兩會(huì)期間，冷清多了。再有，也有小姐過(guò)年還沒(méi)回來(lái)的。”老劉說(shuō)。
據(jù)老劉講述，三里屯的小姐一般在7點(diǎn)以后尤其是晚上八九點(diǎn)的時(shí)候最多，主要是雞頭帶領(lǐng)，皮條客拉人，小姐完成最后交易，交易所得按比例分成，一般三百的話，小姐拿一百，雞頭拿一百，皮條客拿一百?！斑@些雞頭手里起碼都有四五個(gè)小姐，他包這些小姐的吃住、安全、疾病治療，都是一水兒的東北人控制。北京人不行，北京人就是吃好、喝好、玩好，做這個(gè)不敢?！庇浾弑硎疽蓡?wèn)，老劉接著說(shuō)，“這些東北人做這個(gè)買賣不是一天兩天了，在北京有不少關(guān)系，即使出了事情，他也基本能兜得住?！?/p>
另?yè)?jù)記者了解到的情況，三里屯酒吧街的小姐基本是這樣完成交易的：一般來(lái)講，在三里屯酒吧街，皮條客會(huì)主動(dòng)上前搭訕，介紹小姐情況，如果嫖客有“嫖”的愿望，他可以迅速撥通一個(gè)號(hào)碼。大約五到十分鐘后，便有一個(gè)小車開過(guò)來(lái)，四個(gè)門依次打開，至少四五個(gè)小姐，隨便挑選，如果不合適可以再換一撥，但如果雞頭發(fā)現(xiàn)嫖客有意為難的話，情況很可能不妙，這樣的斗毆并不鮮見。知情人士透露，雞頭的車子上都有鐵棍、斧頭、刀子，以備不測(cè)，“他們下手也狠。”
老劉的出租車開得很快，不過(guò)10分鐘就到了。
老劉帶我到的，正是關(guān)東店后街菜市場(chǎng)。這里的路面崎嶇不平，加之沒(méi)有燈光映襯或燈光不夠明亮，總感覺(jué)走起路來(lái)深一腳淺一腳，污水順著腳下的泥土路汨汨流淌，在昏暗的燈光下發(fā)出閃動(dòng)的光芒。
“這幾個(gè)就是”，老劉無(wú)所顧忌地指著胡同口且靠近菜市場(chǎng)的幾個(gè)女人，一個(gè)著粉衣，兩個(gè)著紅衣?！澳憧匆幌拢粷M意再說(shuō)”，并繼續(xù)往前走。
記者有意看了一下周圍的環(huán)境。這個(gè)菜市場(chǎng)背靠一個(gè)大馬路，但大馬路邊上有幾棟年代稍久的樓房，而其后就是大片低矮的如同大多數(shù)城中村建筑的房子，看起來(lái)歷史應(yīng)該不算太短，石頭磚墻的土泥灰很厚，墻角顯露出被水浸泡后粉狀班駁的樣子。除了蔬菜之外，這里還有一個(gè)理發(fā)店，一個(gè)菜館和面館。來(lái)自全國(guó)各地的農(nóng)民工構(gòu)成了入住這里的大多數(shù)。
記者裝作不知情的樣子走過(guò)兩個(gè)女人站腳的地方。兩個(gè)女人滿臉堆笑地過(guò)來(lái)搭訕，“小哥哥，玩一下嗎？”記者表示不解，“怎么個(gè)玩法？”“隨便你怎么搞嘍，你能怎么搞就怎么搞嘍！”“多少錢？”“100塊?！薄叭ツ睦?？”“離這里很近，就在胡同里，我宿舍?！?/p>
記者靠近這位自我推銷的女人，這位看起來(lái)還算周正的女人應(yīng)該不少于四十歲，皺紋清晰。記者說(shuō)，“好，你帶我去。”
進(jìn)胡同，真正深一腳淺一腳，不小心碰到路面隆起的小石頭，我險(xiǎn)些跌倒過(guò)去，而這位粉衣服的阿姨級(jí)小姐卻健步如飛，看起來(lái)果真輕車熟路。沒(méi)走一百米，粉衣服推開一個(gè)平房的門口，說(shuō)，到了。并補(bǔ)充說(shuō)，“你別擔(dān)心，這個(gè)小院里住的都是我的江西老鄉(xiāng)，他們也做這個(gè)，互相不打聽不干擾的。”
這是一個(gè)亂糟糟的平房小院，空間小得幾乎回不過(guò)身來(lái)，門口的過(guò)道里堆滿了蜂窩煤和幾個(gè)不知道裝什么的紙箱子，橫七豎八的木頭斜掛在兩邊墻上?！斑M(jìn)來(lái)吧”，她推開第二道門，進(jìn)來(lái)后卻發(fā)現(xiàn)里面的房間再次在中間打了隔斷，于是進(jìn)第三道門。粉衣服閃身進(jìn)來(lái)后迅速把門別住，并開始準(zhǔn)備脫衣服。記者一驚，表示并不與她做，但錢照樣給她，只是和她聊聊天，為寫作小說(shuō)而體驗(yàn)生活?！澳怯惺裁春谜f(shuō)的呀”，粉衣服顯然沒(méi)有過(guò)這樣的經(jīng)歷。
這是一個(gè)破舊的出租屋，但卻一定是一個(gè)還算溫馨的民工住處。簡(jiǎn)陋的梳妝臺(tái)上放著一些簡(jiǎn)單的化妝品，床頭擺著的是一個(gè)“tcl”標(biāo)志的電視機(jī)，床頭的被子被收拾得還算干凈整潔，屋子中間被一條繩子橫穿過(guò)來(lái)，繩子上掛著或男或女的衣服，顯然，這里并非她一個(gè)人居住，更像是兩口子的住所。做飯的工具也擺放得整齊，屋里也并無(wú)發(fā)霉的味道，反倒有了一些生活的氣息，記者驚訝得厲害。
據(jù)記者了解，該小姐為江西吉水人，農(nóng)村戶口，自稱38歲，從事小姐行業(yè)“有幾年了”，“老公在家里種地，孩子在老家上學(xué)”，因?yàn)闆](méi)錢就出來(lái)做了。粉衣服表示，春節(jié)前她在十里河一帶做，生意也并不好，一天也就兩三個(gè)，最好的時(shí)候也不過(guò)三個(gè)，基本都是民工?！懊看味家魈鬃拥?，不戴可不敢”，當(dāng)記者問(wèn)及是否定期體檢，她說(shuō)，“那沒(méi)有，我們沒(méi)病的，有病就不做了嘛”。
記者與其交流時(shí)，門外有人用江西方言嚷嚷（與粉衣服口音一致，于是記者認(rèn)定是江西方言）。聽粉衣服轉(zhuǎn)述，外邊已經(jīng)有人反對(duì)她與記者談這些?！澳憔筒挥脝?wèn)了嘛，你又不是不知道這個(gè)事情，就這個(gè)東西，沒(méi)有什么復(fù)雜的……”門外繼續(xù)響起嚷嚷聲并開始砸門，記者不好糾纏，表示可以走了?！皼](méi)有什么好說(shuō)的，有什么好說(shuō)的呢？”她似乎在喃喃自語(yǔ)。
門外居然已經(jīng)有四五個(gè)小伙子站著，互相在說(shuō)著同樣口音的話?？幢?，晚上十點(diǎn)半，步行五分鐘，非常慶幸打到一個(gè)出租車，于是直奔三里屯。
出租車剛剛在酒吧街邊上停下，立刻就上來(lái)四五個(gè)小伙子，其中一個(gè)操東北口音、體形顯瘦的男子稱，“哥們，玩玩嗎？”“玩什么？”“誰(shuí)不知道三里屯是紅燈區(qū)啊，你一個(gè)人指定寂寞，我給你找個(gè)小妹妹好不好？”“要多少錢？”“400，包夜800”，說(shuō)罷該男子向遠(yuǎn)處招手，緊接著迅速跑過(guò)來(lái)一個(gè)著白色羽絨服、同樣操東北口音的女子，應(yīng)該不超過(guò)25歲?！?00塊，這個(gè)還不行嗎？”男子進(jìn)一步拉皮條，女子毫無(wú)羞澀也并不顯張狂地看著我，嘴里嚼著口香糖類的東西。
記者表示先看看，并沒(méi)有提前想好這個(gè)事情。記者沿著酒吧街往前走，男子一路緊跟不放。街道邊上的酒吧里，人已經(jīng)基本坐滿了，音樂(lè)聲、哄笑聲不止。從街面的窗戶望進(jìn)去，幾乎每家酒吧都在歌舞表演，小姐的大膽時(shí)尚不由得讓人浮想聯(lián)翩。雞頭三三兩兩地分布在整條街上，并不停地招徠著生意。
老古城：各有陣線的小姐“小團(tuán)體”
記者趕到知情人提供的另一紅燈區(qū)——石景山首鋼廠廠區(qū)附近。因地點(diǎn)不甚明確，所以只能先行探路。
經(jīng)過(guò)一番周折，記者進(jìn)入老古城村，距離首鋼不過(guò)千米。
村莊很大，街道橫縱穿梭，記者幾次嘗試以一種方式將其走遍卻始終不可得。胡同套胡同，低矮的平房一間挨一間，人流如織。據(jù)了解，這里居住的人群基本為首鋼職工，包括臨時(shí)工（民工）、合同工、長(zhǎng)期工。
記者在該村一橫一縱的主干大街兩側(cè)連續(xù)走了兩個(gè)來(lái)回，粗略估計(jì)，這里以按摩房、洗浴中心、足療房為標(biāo)識(shí)或者任何標(biāo)識(shí)都沒(méi)有的小姐出租屋至少在30家以上（盡管有標(biāo)識(shí)但已經(jīng)關(guān)停的并沒(méi)有計(jì)算在內(nèi)），且每家場(chǎng)所容納的小姐平均在7-8個(gè)。
據(jù)了解，老古城村非但明確場(chǎng)所的小姐店面一家挨一家，村里胡同深處站街的小姐也不在少數(shù)。記者首先進(jìn)入村子里探訪。經(jīng)過(guò)數(shù)次打聽，記者得知，這里確有不少站街的小姐，“要價(jià)50塊，30塊拿下”。但正如村中某性用品商店的老板講，“因?yàn)槟悴皇沁@個(gè)村的人，村子又太大，我告訴你去找，你也未必能找到”。記者在村子里繞來(lái)繞去，前后停留近三個(gè)小時(shí)仍舊沒(méi)有看到站街女的身影。
在決定正面接觸三陪女之前，記者再次在紅燈區(qū)走過(guò)一圈。其間，記者每經(jīng)過(guò)一間店面，總會(huì)有幾個(gè)小姐向外張望，并總有一個(gè)人在招手并說(shuō)著些什么。
準(zhǔn)備進(jìn)入一個(gè)名曰“雙旭旭”的按摩房。
這是一個(gè)左右都有旁門中間卻沒(méi)有任何標(biāo)志的奇怪入口，記者實(shí)在無(wú)法知道該從哪個(gè)小門進(jìn)入。出于謹(jǐn)慎，我抬頭向右手邊的窗戶看了一眼，隱約可見幾個(gè)嫖客模樣的男子正在與幾個(gè)小姐周旋，于是從左門進(jìn)入。敲門進(jìn)入?？照{(diào)開得很大，空氣里彌散的是一種說(shuō)不清的味道，7個(gè)女人分成兩排，或躺或坐，漫不經(jīng)心地打量著記者，記者剛要開口，對(duì)面沙發(fā)上坐著的光頭（此人必是雞頭）說(shuō)話了，“說(shuō)吧，看上哪個(gè)了？”開門見山。記者從左到右，再?gòu)挠业阶髮?個(gè)小姐掃視了一圈，這些女人也同樣以一種記者不能猜透的目光瞄著我。記者問(wèn)是否還有其他小姐。雞頭分明領(lǐng)會(huì)了我的意思，“這都7個(gè)了還不成？找什么樣的？！”據(jù)該雞頭稱，所有小姐一律150，出去包夜500，而這也是整個(gè)該紅燈區(qū)的“行價(jià)”。
記者繼續(xù)接連進(jìn)入四五家店面，這些店面面積相差不多，布置也大同小異，小姐看起來(lái)盡管沒(méi)有多少競(jìng)爭(zhēng)力卻一個(gè)個(gè)非常放得開。從她們的眼神里，我并沒(méi)有看到半點(diǎn)傷感與被迫的成分，而趾高氣昂的成分卻更多了一些。據(jù)一位店面經(jīng)理（或稱媽咪、老鴇）講，相對(duì)其他店面，她店里小姐年齡最小，盡管都是從農(nóng)村來(lái)且剛剛初中畢業(yè)，但“該有的技巧，她們都會(huì)，如果有哪一樣她做不到位，回來(lái)我不要您一分錢”。但記者從她手底下的幾個(gè)小姐眼里看到的分明是單純、幼稚以及對(duì)未來(lái)的迷茫。后據(jù)某北京黑車司機(jī)講述，該紅燈區(qū)里的各個(gè)店面基本各自為陣，互相之間并無(wú)關(guān)聯(lián)，更無(wú)集中領(lǐng)導(dǎo)，小姐分別屬于各個(gè)堂子老板，“跟誰(shuí)混，誰(shuí)就負(fù)責(zé)到底”。堂子老板互相之間也不多打聽，反倒是在附近“趴活兒”的司機(jī)知道得更多?！皝?lái)這邊嫖的，大多數(shù)是附近首鋼職工，當(dāng)然也有從市區(qū)過(guò)來(lái)的。周末的時(shí)候生意會(huì)好一些?！痹撍緳C(jī)稱。
大興舊宮：三陪女的感情生活。
阜成門坐地鐵到前門，出c口，繞過(guò)一個(gè)巨大的環(huán)行通路，進(jìn)入快速公交站臺(tái)，終點(diǎn)站“大興德茂橋”。
記者進(jìn)入一家按摩美容中心。
一位年齡在30歲上下，裝束整潔且看起來(lái)并非小姐的女人走了出來(lái)，熱情地和記者打招呼（后得知，該小姐之前曾做過(guò)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的性工作者，只是后來(lái)退出并改行做了領(lǐng)班）。一名中年男子慵懶地斜躺在大廳的長(zhǎng)條沙發(fā)上，而對(duì)面的幾個(gè)小沙發(fā)上，4個(gè)衣著暴露的小姐正對(duì)著寬大的鏡子說(shuō)笑，暖氣很熱。
為了能與三陪女深入交流，記者提出要帶小姐出去?！拔疫@里的房子很舒服的，隔音也很好，在這里不是一樣嗎？”領(lǐng)班仿佛不解，并幽幽地說(shuō)，“我們不熟悉你，怕出問(wèn)題，而且我們這里比外邊的賓館還要安全的。”
上二樓。三個(gè)小間，“這里是做按摩的地方”。三個(gè)大間，“這就是包房了”。她開了燈，房間冷颼颼，屋子里除了一張低矮的木床、兩個(gè)黑紅的柜子以及柜子上一個(gè)灰白且個(gè)頭很小的電暖氣之外，什么都沒(méi)有。當(dāng)記者表示不滿意，并提出“如果到周圍最近的賓館也不可的話，那就算了”后，領(lǐng)班立刻與那個(gè)依舊在長(zhǎng)沙發(fā)上斜躺的男子開始用湖南方言交流起來(lái)?！翱梢?，那邊還是很近的，帶上手機(jī)”，男子用普通話和記者“點(diǎn)”到的小姐說(shuō)。片刻，領(lǐng)班、男子、三陪女開始用湖南方言再次討論起來(lái)，具體內(nèi)容聽不完全明白，大意是，“危險(xiǎn)性不會(huì)太大，可以出去”，并提出，要該男子送該小姐到賓館門口。
后來(lái)得知，他們都是湖南籍老鄉(xiāng)，但具體是不是同一個(gè)地區(qū)則不甚確定，而該男子也并非老板，只是來(lái)看店幫忙的。但與想象中看店的“小混混”形象略有不同的是，該男子卻是一副純粹的書呆子模樣。
亞亞（化名），湖南湘潭人，身高1.60米，生于1975年，相貌嬌好，面相和善。據(jù)其自己坦承，即使在其供職的某按摩院，她的年齡“也算是大的了”。
“做我們這一行的，誰(shuí)都知道風(fēng)險(xiǎn)，但又有什么辦法，沒(méi)有錢就什么都做不了，搞錢才是最重要的”，她說(shuō)，“我出來(lái)做小姐，家里人是不知道的。我從湖南坐火車直接到了北京，因?yàn)檫@邊有熟人。其實(shí)，如果我膽子再大些，長(zhǎng)得再好些，就去廣東了，那邊的老鄉(xiāng)其實(shí)比在北京的老鄉(xiāng)混得要好很多”。
據(jù)稱，從家里出來(lái)一直到現(xiàn)在，已經(jīng)近一年時(shí)間，其間從來(lái)沒(méi)有回去過(guò)，而她和父母的交代是，“一直在美容院做‘美容美發(fā)’”，其父母也未曾表示過(guò)懷疑，她也隔段時(shí)間就打個(gè)電話回去和父母念叨念叨。
記者與這位自稱亞亞的小姐交流了一個(gè)晚上，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近五個(gè)小時(shí)，而其與記者的交流，也開始由不信任轉(zhuǎn)變?yōu)榉浅Ｐ湃?。一開始，她就在言談中流露過(guò)“曾經(jīng)有過(guò)一段失敗的婚姻”，再后來(lái)她又拒絕承認(rèn)，說(shuō)只是交往了幾年的男朋友，而到最后，她見記者“是個(gè)好人”，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的沉默后，非常傷感地談及了她的那段婚姻和自己之前的孩子。
“人就一條命，怎么過(guò)都是過(guò)，死了就完了。我沒(méi)有錢就沒(méi)有自己的生活，沒(méi)有錢想做什么都不可以。他不努力嘛，不上進(jìn)嘛，為什么要在一起呢？……我不想談這個(gè)東西了”，當(dāng)記者進(jìn)一步類似殘忍地追問(wèn)她，那段婚姻究竟給她造成了哪些具體的傷害，是否改變了她的人生觀時(shí)，她再次陷入了長(zhǎng)久的沉默。
與其他同質(zhì)小姐存在很大差異的是，亞亞的談吐和涵養(yǎng)要遠(yuǎn)高過(guò)一般小姐的粗俗和市儈。她懂得文學(xué)，知道大學(xué)文化，知道很多時(shí)尚浪漫的風(fēng)物，盡管她不過(guò)初中文化，而且“從小就討厭學(xué)習(xí)，成績(jī)不好，不想學(xué)”。
“聽一些嫖客和我講，其實(shí)東北小姐是很厲害的，但有時(shí)候她們太厲害了，嫖客反倒不喜歡”，亞亞說(shuō)，東北小姐往往太主動(dòng)、不含蓄、體形高大，于是對(duì)男人的心理是一個(gè)壓力，“有些男人其實(shí)是喜歡含蓄的、小鳥依人的那種?！?/p>
談到東北小姐，亞亞介紹說(shuō)，東北小姐一般都很漂亮，而且身段也好，“在北京，混得最好的，就是東北小姐了?！?/p>
“我是不愿意和她們（其他小姐）交流技巧的，她們之間也交流，但我很懶，也懶得學(xué)”，她坦承，很多小姐的職業(yè)技巧也是在不斷切磋中進(jìn)步的，“我進(jìn)這一行以前，對(duì)這個(gè)東西一概不知道，而且在接第一個(gè)客人的時(shí)候，心理上特別不舒服，非常不情愿。被一個(gè)互相不認(rèn)識(shí)的人摸來(lái)摸去，這與和自己老公做愛(ài)是完全不一樣的”。亞亞表示，對(duì)小姐這個(gè)行當(dāng)，她還是有一個(gè)接受過(guò)程的，“但一想到可以掙錢，我就只能做這個(gè)了，這是來(lái)錢最快的方式了。我已經(jīng)很反感了，不想做了。其實(shí)，我才做了不到一年就不想做了，你說(shuō)，我是不是很懶呢？”她反問(wèn)我。
記者向亞亞探詢，是否擔(dān)心這邊的老鄉(xiāng)把她現(xiàn)在的情況告訴家里。她說(shuō)，“不可能的，家里人不會(huì)知道的，她們也是不會(huì)說(shuō)的，她們自己也怕被別人知道”。“如果你的老鄉(xiāng)恰巧來(lái)北京，而且恰巧經(jīng)過(guò)這里呢？”記者問(wèn)。她沉默。當(dāng)記者進(jìn)一步問(wèn)及，她是否擔(dān)心，哪一天她的老公來(lái)北京并從這里經(jīng)過(guò)，進(jìn)而知道她的情況。她目光遲疑，“你說(shuō)，這有多大可能呢？”從她的表情里我知道，其實(shí)，她并非反問(wèn)，而是真正在征求我的看法。記者表示，這是有可能的，而且遲早大家都會(huì)知道的。言畢，她至少兩三分鐘沉默不語(yǔ)。
“其實(shí)，我父親是50年代后期湖南師范學(xué)院的大學(xué)生，他曾經(jīng)的同學(xué)做什么的都有，其中有很多在政府做官，他一直在大學(xué)里當(dāng)老師，今年62歲。我母親對(duì)我也不多問(wèn)”，不論如何，起碼從我這里看來(lái)，她的這些表述確是發(fā)自內(nèi)心而并非杜撰的。
“我當(dāng)初在酒店當(dāng)過(guò)服務(wù)員，在商場(chǎng)賣過(guò)衣服，一個(gè)月累死也只能掙到800塊，而現(xiàn)在呢？我既可以休息，一個(gè)月還能拿到xx塊左右的工資”，她說(shuō)，老板提供她們的食宿，治病也是老板出錢，出了事他們也要管，“所以我們的出臺(tái)費(fèi)我只拿一百，剩下都是他們的。他們也不容易，每個(gè)月要給這邊派出所幾千塊，還要交亂七八糟的稅哦，他們自己還要賺錢。對(duì)了，我們是有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的?！薄笆裁礌I(yíng)業(yè)執(zhí)照？”記者確在其按摩院看到了裱起來(lái)的東西，但并沒(méi)有湊過(guò)去看端詳，“我們的執(zhí)照是休閑中心啊”。
關(guān)于小姐收入?！耙荒昴玫绞f(wàn)塊的也有，但不多。有的拿得多一些，有的就少一些了，但幾萬(wàn)塊總是有的吧。ktv的小姐是要多一些的”，亞亞給記者詳細(xì)計(jì)算小姐收入，而她如此盤算，看來(lái)心里確有細(xì)致的規(guī)劃，“就說(shuō)我自己吧，一個(gè)月哪怕xx塊，一年不是24000塊了嗎？不過(guò)，我到年底就不做了，回去做點(diǎn)別的事情?！?/p>
頗為詫異的是，在經(jīng)過(guò)與記者長(zhǎng)時(shí)間的交流后，亞亞非常信任地和我講述了她在做三陪女過(guò)程中所經(jīng)歷的一段感情，并征求我對(duì)這段感情的認(rèn)識(shí)。
“其實(shí)，去年有個(gè)北京男人對(duì)我很好，他來(lái)過(guò)兩次，是給了錢的。后來(lái)，他提出不讓我做這個(gè)了，他愿意每個(gè)月給我八百、一千的，說(shuō)要和我出去租房子。我去過(guò)他家，也在他家里做過(guò)，三室一廳，他父母都在航天部工作。但那時(shí)候我剛剛開始做這個(gè)職業(yè)，心想，如果和他出去租房子，我就沒(méi)錢了哦，所以，我就沒(méi)有答復(fù)他，也有半年沒(méi)怎么聯(lián)系。后來(lái)他來(lái)電話說(shuō)，他已經(jīng)和一個(gè)北京女孩子要結(jié)婚了”，亞亞反復(fù)絮叨這個(gè)事情并幾次和記者交流，“你說(shuō)，我是不是很傻哦？”當(dāng)記者表示，那男子未必真的對(duì)她好，失去也未必就是壞事，因?yàn)槟悄腥耸欠裰皇菫榱似垓_她的嫖資也未為可知?！笆桥丁彼杂谐了?，接著說(shuō)，“但他當(dāng)時(shí)真的對(duì)我很好，給我買了好多東西。而且，如果我們中間半年還保持聯(lián)絡(luò)，你說(shuō)，他還會(huì)和那個(gè)女孩子在一起嗎？他是一個(gè)很有孝心的人，他和我說(shuō)，和他在一起，首先要孝順父母，我是做得來(lái)的?！闭f(shuō)到這里，記者面前的亞亞，眼睛里滿是浪漫的光芒，感情一下子豐富了許多。
但她仍舊難以回避理性的憂慮。“如果我和他結(jié)婚以后，他會(huì)給我錢嗎？如果他不給我，我就沒(méi)錢花了……其實(shí)，如果他要是把錢給我管著就好了。但如果他不給我呢，我能向他要嗎？……”
人生觀與價(jià)值觀的些許變化。記者問(wèn)及，做小姐前后，對(duì)人、對(duì)生命有了怎樣不同的認(rèn)識(shí)?！拔椰F(xiàn)在看到男人就煩！”感覺(jué)打擊面似乎有些寬了，她補(bǔ)充說(shuō)，“我其實(shí)并不適合做這個(gè)的，我很懶的。比如老板發(fā)工資，這個(gè)四千那個(gè)三千的，自己少了就感覺(jué)不好意思，感覺(jué)自己沒(méi)努力，但我有時(shí)候就是不想做。人生多短啊，說(shuō)結(jié)束就結(jié)束了……”
亞亞透露，她舞蹈很好，而且唱歌也很好，所以一直想去ktv發(fā)展，“那樣說(shuō)出去會(huì)好聽一些”?！笆桥?，做小姐有慣性的哦，做小姐時(shí)間長(zhǎng)了就不想做別的了……”，記者問(wèn)她，如果年底退出不做后，經(jīng)濟(jì)來(lái)源再次遇到尷尬時(shí)，是否會(huì)重新選擇做小姐，她說(shuō)，“應(yīng)該不會(huì)了吧，不會(huì)了，不做就永遠(yuǎn)也不做了?！?/p>
記者最后的兩個(gè)問(wèn)題令亞亞幾次陷入長(zhǎng)久的沉思和沉默。大約，這正是她最為焦慮的事情：第一，是否有過(guò)再婚的想法，如果再婚，是否害怕今后的老公知道自己目前的經(jīng)歷。第二，是否害怕將來(lái)的孩子知道自己現(xiàn)在從事的職業(yè)，怎樣去避免這樣的事情發(fā)生。
關(guān)于性交易中的性高潮以及性技巧，亞亞談了不少，但因文章篇幅所限以及其內(nèi)容的敏感性，此處略去。
“你是一個(gè)有善心的人”，臨別前，亞亞似乎依依不舍，并為記者做上述評(píng)價(jià)，大略是因?yàn)椋旱谝?，記者沒(méi)有與她發(fā)生任何接觸，只是聊天，“沒(méi)有為難她”。第二，錢，一分沒(méi)有少她的。
制度缺失。
灰色的小姐以及灰色的性產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到社會(huì)各界的嚴(yán)正關(guān)注，多位相關(guān)學(xué)者先后提出小姐隊(duì)伍規(guī)范化甚至娼妓合法化的動(dòng)議。他們認(rèn)為，只有將娼妓非罪化、合法化提高到國(guó)家立法的高度，小姐問(wèn)題才能從根本上得到解決。
北京大學(xué)人民醫(yī)院皮膚病、性病科主任（教授、博士生導(dǎo)師）張建中在接受記者專訪時(shí)表示，娼妓合法化，就從事性病治療與研究的學(xué)者看來(lái)，不是不可以考慮的，因?yàn)楹戏ɑ?，妓女的管理就不再成為?wèn)題，而非法的、地下的性服務(wù)是無(wú)法集中有效管理的?！芭c其讓它地下，反倒不如讓它浮出水面，這樣便于政府管理、便于疾病預(yù)防、便于政策的貫徹實(shí)施，而在這方面，歐洲很多國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)中國(guó)也完全可以借鑒”，他進(jìn)一步說(shuō)，“推進(jìn)娼妓合法化，具備積極意義。如果能夠集中管理，可以有效杜絕性病、愛(ài)滋病的蔓延，通過(guò)體檢與檢驗(yàn)可以把患病的女性提前甄別出來(lái)，如果提前診察出某位從業(yè)者已經(jīng)感染愛(ài)滋病，告之不能從事該行業(yè)，并給予相應(yīng)治療，總會(huì)比不知情要好得多。前一段時(shí)間，韓國(guó)有一個(gè)小姐，她知道自己得了愛(ài)滋病，與xx多個(gè)男子發(fā)生性關(guān)系，有意報(bào)復(fù)社會(huì)。所以說(shuō)，不實(shí)施娼妓合法化，這樣的事情在中國(guó)也一定會(huì)發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生了，這是很恐怖的?！?/p>
盡管如此，張建中仍舊認(rèn)為，在中國(guó)提倡“娼妓合法化”雖然出發(fā)點(diǎn)是好的，是善意的，但推行起來(lái)將非常困難。從政府到民眾，人們很大程度上對(duì)小姐問(wèn)題存在偏見，他們會(huì)提出相反的邏輯，他們會(huì)認(rèn)為我們要一個(gè)“干凈的社會(huì)”，而娼妓合法化很明顯是沖擊人們的道德底線，認(rèn)為“社會(huì)不干凈了”。
“能在人大會(huì)上提出這樣的提案，已經(jīng)說(shuō)明中國(guó)在進(jìn)步了”，張建中認(rèn)為，十年之內(nèi)，中國(guó)的性產(chǎn)業(yè)在政府決策上不會(huì)有大的變化，“首先政府很難定奪，我也很理解政府在這個(gè)行業(yè)上的舉棋不定。究竟是往前走讓它合法化呢，還是往后退取締它呢？往前走障礙會(huì)非常大，而退后會(huì)更加困難，最可能的結(jié)果是維持現(xiàn)狀，保持現(xiàn)在半明半暗的灰色狀態(tài)。往前往后都不現(xiàn)實(shí)。我認(rèn)為取締很難，因?yàn)槟鞘亲呃下?，是歷史的倒退，而合法化是可以討論的話題，那是前進(jìn)的眼光，當(dāng)然，往前走也是需要過(guò)程的，我估計(jì)xx年之內(nèi)不會(huì)有大的動(dòng)作”。
在人民醫(yī)院皮膚病、性病科候診區(qū)，記者與一名劉姓（全名不詳）患者有過(guò)交流。在談及小姐以及娼妓合法化問(wèn)題時(shí)，他更是提出了與眾多專家近乎一致的看法。他認(rèn)為，性產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一有力引擎，而在中國(guó)社會(huì)財(cái)富再分配過(guò)程中，小姐隊(duì)伍扮演了重要角色。針對(duì)中國(guó)性產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，他提出了如下幾個(gè)觀點(diǎn)：第一，政府有責(zé)任。政府可以組織小姐定期體檢，她們不承認(rèn)小姐身份也無(wú)所謂，我們完全可以做到不公開?！拔也粏?wèn)你是否提供性服務(wù)，也不說(shuō)你就是小姐，但要求你必須有健康證。小姐無(wú)論在什么場(chǎng)所服務(wù)，一個(gè)月或更短的時(shí)間內(nèi)要到正規(guī)的健康中心、醫(yī)院進(jìn)行體檢，我覺(jué)得這是做得到的，不一定要她承認(rèn)小姐身份”。第二，衛(wèi)生機(jī)關(guān)應(yīng)擔(dān)負(fù)相關(guān)社會(huì)責(zé)任，定期的衛(wèi)生指導(dǎo)不可或缺，但避免與媒體過(guò)多交流。第三，普通民眾應(yīng)看淡小姐問(wèn)題，應(yīng)把小姐看做普通人，把小姐問(wèn)題看做是必然存在的社會(huì)現(xiàn)象，這才是起碼的正常心態(tài)。
與各方熱議截然不同的是，政府尤其是公安機(jī)關(guān)對(duì)娼妓問(wèn)題諱莫如深。記者先后到朝陽(yáng)區(qū)三里屯派出所、朝陽(yáng)區(qū)公安局采訪。前者的采訪本來(lái)很順利，但話題一談到娼妓合法化，其所長(zhǎng)立刻顏色大變，表示不可以談，并請(qǐng)記者到分局。到朝陽(yáng)分局后，記者通過(guò)保安、前臺(tái)、助理等多人確認(rèn)，得知，局長(zhǎng)肖興國(guó)未在，但至少還有兩名副局長(zhǎng)在樓上，但當(dāng)記者與某局長(zhǎng)秘書面談并將采訪提綱交到其手中后，秘書匆匆上樓，再也沒(méi)有回來(lái)。該秘書晚上九點(diǎn)給記者打電話過(guò)來(lái)，并做出如下回復(fù)：第一，娼妓合法化這個(gè)問(wèn)題目前還沒(méi)有定論，我們認(rèn)定這是胡說(shuō)八道，是假的。第二，我們局長(zhǎng)目前不在，而即使在，這個(gè)問(wèn)題也回答不了。
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發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民強(qiáng)縣，必須有雄勁的支柱產(chǎn)業(yè)。我們周邊各市縣，肇東、青岡有玉米深加工，北林有啤酒、卷煙，安達(dá)有奶牛養(yǎng)殖，望奎正在上萬(wàn)頭生豬規(guī)模屠宰，都在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上形成了自己的獨(dú)特陣容。而我們至今還沒(méi)有一項(xiàng)足可立縣的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏支柱企業(yè)支撐。如何沖出重圍，我縣的特色產(chǎn)業(yè)潛力究竟在哪里？筆者通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和分析認(rèn)為：加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)，大上強(qiáng)勁的龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)上檔次、上水平、上效益，這是造福蘭西的可行之路！
一、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可觀前景。
筆者認(rèn)為，馬鈴薯深度開發(fā)可分四步進(jìn)行：
2、可制成精粉絲、精粉皮、精粉面等品牌，打成小。
3、可加工多種薯?xiàng)l、薯片、薯汁類等兒童食品?，F(xiàn)在超。
二、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可觀效益。
一是有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二是有利于農(nóng)民增收致富。
三是有利于壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
三、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可行性措施。
1、加強(qiáng)對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的技術(shù)研究和立項(xiàng)。
2、幫助企業(yè)打開市場(chǎng)銷路。
3、加強(qiáng)對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)。
其一，縣委、縣政府要建立專門領(lǐng)導(dǎo)體系。由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，象抓亞麻一樣高度重視起來(lái)，下決心投入，舍得花大本錢，保證科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？蒲许?xiàng)目攻關(guān)成功后，要采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，積極盡快地把龍頭企業(yè)籌建起來(lái)?？刹捎锚?dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)的方式或集團(tuán)化股份制經(jīng)營(yíng)的辦法?？h政府對(duì)于龍頭企業(yè)要給予必要的人力、物力、財(cái)力支持，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使其與亞麻產(chǎn)業(yè)形成兩條經(jīng)濟(jì)鐵軌。其二，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中存在的難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把馬鈴薯開發(fā)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作，切實(shí)納入政府重要工作日程。各鄉(xiāng)村可連片種植，機(jī)械化運(yùn)作，探究可適于本地有市場(chǎng)銷路的最新馬鈴薯品種，形成種植馬鈴薯的科學(xué)體系。其三，縣農(nóng)、科及相關(guān)部門要切實(shí)搞好種植技術(shù)服務(wù)，調(diào)好調(diào)優(yōu)管理方法。充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐，在我縣構(gòu)筑馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的三分天下格局；紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和司法等部門，要優(yōu)化企業(yè)的外部環(huán)境，采取優(yōu)惠政策和有力措施，扶植企業(yè)上馬增效，使這一產(chǎn)業(yè)盡快成長(zhǎng)壯大。
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報(bào)告名稱：
簡(jiǎn)介：
行業(yè)現(xiàn)狀?xx年1-5月份，我國(guó)服裝規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)比xx年同期增加了17.24％，而從業(yè)人數(shù)卻減少了0.19％，企業(yè)平均人數(shù)比xx年同期下降了11.43％，同時(shí)，人均利潤(rùn)則大幅提高了17.85%。xx年1-8月全國(guó)紡織服裝行業(yè)累計(jì)銷售產(chǎn)值593,881,736.00千元，比去年同期增長(zhǎng)13.87%。xx年1-8月全國(guó)紡織服裝行業(yè)累計(jì)利潤(rùn)總額25,531,060.00千元，比去年同期增長(zhǎng)18.4%。
圖表?xx年1-3月紡織服裝行業(yè)累計(jì)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)。
圖表?xx年1-8月紡織服裝行業(yè)累計(jì)銷售產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)。
報(bào)告目錄：
第一節(jié)?全球紡織服裝行業(yè)發(fā)展分析。
一、全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、全球紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第二節(jié)?全球紡織服裝行業(yè)格局。
一、全球服裝行業(yè)格局。
二、全球紡織服裝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
第三節(jié)?全球紡織品和服裝市場(chǎng)分析。
第一節(jié)?美國(guó)女裝市場(chǎng)分析。
第二節(jié)?美國(guó)女裝進(jìn)口情況。
一、xx年美國(guó)紡織服裝進(jìn)口。
二、xx年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口紡織品服裝。
第三章?法國(guó)女裝市場(chǎng)。
第一節(jié)?法國(guó)女裝市場(chǎng)分析。
一、法國(guó)女裝市場(chǎng)概況。
二、法國(guó)女裝生產(chǎn)情況。
三、法國(guó)女裝消費(fèi)者分析。
第二節(jié)?法國(guó)女裝進(jìn)出口情況。
第三節(jié)?法國(guó)女裝市場(chǎng)進(jìn)入分析。
一、法國(guó)女裝市場(chǎng)進(jìn)入。
二、歐洲聯(lián)盟針對(duì)中國(guó)進(jìn)口服裝產(chǎn)品的限制措施。
三、中國(guó)企業(yè)今后應(yīng)該努力的方向。
第一節(jié)?意大利女裝市場(chǎng)分析。
一、意大利女裝市場(chǎng)現(xiàn)狀。
二、意大利女裝市場(chǎng)規(guī)模。
三、意大利女裝企業(yè)情況。
第二節(jié)?意大利女裝進(jìn)出口情況。
一、意大利女裝對(duì)外貿(mào)易。
二、意大利女裝出口情況。
三、意大利女裝進(jìn)口情況。
第三節(jié)?意大利女裝消費(fèi)市場(chǎng)。
一、意大利國(guó)內(nèi)女裝市場(chǎng)消費(fèi)情況。
二、中國(guó)市場(chǎng)成為意大利女裝企業(yè)開拓的重點(diǎn)。
三、中國(guó)女裝企業(yè)意大利市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第六章?韓國(guó)女裝市場(chǎng)。
第七章?xx中國(guó)服裝市場(chǎng)。
第一節(jié)?中國(guó)紡織行業(yè)發(fā)展分析。
一、xx年中國(guó)紡織行業(yè)發(fā)展。
二、國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。
三、中國(guó)紡織工業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。
四、中國(guó)紡織工業(yè)發(fā)展策略。
第二節(jié)?xx-xx年中國(guó)紡織服裝行業(yè)發(fā)展。
一、xx中國(guó)紡織服裝行業(yè)發(fā)展。
二、xx中國(guó)紡織服裝行業(yè)發(fā)展。
三、中國(guó)紡織服裝行業(yè)集中度。
四、中國(guó)紡織服裝行業(yè)前景。
五、中國(guó)紡織服裝業(yè)盈利水平。
第三節(jié)?xx年中國(guó)紡織服裝行業(yè)運(yùn)行。
一、xx中國(guó)服裝行業(yè)效益情況。
二、xx中國(guó)服裝行業(yè)投資情況。
三、xx中國(guó)服裝行業(yè)銷售情況。
第一節(jié)?中國(guó)紡織服裝生產(chǎn)總體情況。
第二節(jié)?西服及西服套裝、襯衫生產(chǎn)情況。
一、西服及西服套裝產(chǎn)量。
二、xx年中國(guó)襯衫產(chǎn)量。
第三節(jié)?針織服裝、羽絨服裝生產(chǎn)情況。
一、針織服裝產(chǎn)量。
二、羽絨服裝產(chǎn)量。
第四節(jié)?革皮服裝、毛皮服裝生產(chǎn)情況。
一、革皮服裝產(chǎn)量。
二、毛皮服裝產(chǎn)量。
第一節(jié)?xx年中國(guó)女裝市場(chǎng)分析。
一、中國(guó)女裝市場(chǎng)現(xiàn)狀。
二、中國(guó)女裝市場(chǎng)特點(diǎn)。
三、國(guó)內(nèi)女裝市場(chǎng)供需。
第二節(jié)?中國(guó)女裝市場(chǎng)品牌發(fā)展。
第一節(jié)?女裝制造工藝及設(shè)備分析。
第二節(jié)?女裝--內(nèi)衣文化。
一、西方的內(nèi)衣文化。
二、東方的內(nèi)衣文化。
三、服裝消費(fèi)文化。
第三節(jié)?女裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析。
第一節(jié)?xx年中國(guó)服裝進(jìn)出口。
一、中國(guó)紡織服裝進(jìn)口情況。
二、中國(guó)紡織服裝出口情況。
三、主要省市服裝出口情況。
四、中國(guó)紡織服裝出口特點(diǎn)。
第二節(jié)?中國(guó)女裝進(jìn)口情況。
第三節(jié)?中國(guó)女裝出口情況。
第一節(jié)?北京女裝市場(chǎng)。
一、xx年北京服裝行業(yè)發(fā)展。
二、xx年北京紡織品服裝產(chǎn)量。
三、北京女裝零售市場(chǎng)。
第二節(jié)?上海女裝市場(chǎng)。
一、xx年上海服裝行業(yè)發(fā)展。
二、xx年上海紡織品服裝產(chǎn)量。
三、上海女裝零售市場(chǎng)。
第三節(jié)?廣東女裝市場(chǎng)。
一、xx年廣東服裝行業(yè)發(fā)展。
二、xx年廣東紡織品服裝產(chǎn)量。
三、廣東女裝零售市場(chǎng)。
第四節(jié)?浙江女裝市場(chǎng)。
一、xx年浙江服裝行業(yè)發(fā)展。
二、xx年浙江紡織品服裝產(chǎn)量。
三、溫州女裝市場(chǎng)分析。
第一節(jié)?高級(jí)女裝市場(chǎng)。
一、高級(jí)女裝市場(chǎng)分析。
二、高級(jí)女裝品牌認(rèn)知。
第二節(jié)???少女裝市場(chǎng)。
一、日本少女裝市場(chǎng)。
二、史努比少女裝。
三、上海少年裝市場(chǎng)。
第一節(jié)?化纖原料供應(yīng)分析。
一、xx年化纖行業(yè)生產(chǎn)情況。
二、xx年化纖行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。
三、xx年化纖行業(yè)固定資產(chǎn)投資情況。
四、xx年化纖市場(chǎng)價(jià)格情況。
第二節(jié)?紡織品原料供應(yīng)分析。
一、紡織品行業(yè)生產(chǎn)情況。
二、紡織品行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。
三、紡織品市場(chǎng)價(jià)格情況。
第三節(jié)?皮革原料的供應(yīng)分析。
第四節(jié)?中國(guó)服裝面料工業(yè)與國(guó)外的差距分析。
第一節(jié)?中國(guó)女裝產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析。
第二節(jié)?中國(guó)女裝行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略。
第三節(jié)?xx中國(guó)女裝品牌競(jìng)爭(zhēng)。
第一節(jié)?國(guó)際品牌。
一、艾格。
二、古琦。
三、范思哲。
第二節(jié)?國(guó)內(nèi)知名女裝品牌。
一、斯?fàn)桘悺?/p>
二、華鑫。
三、白領(lǐng)。
四、紅人。
五、以純。
第十八章?市場(chǎng)營(yíng)銷模式及策略分析。
第一節(jié)?中國(guó)女裝營(yíng)銷現(xiàn)狀。
第二節(jié)?中國(guó)女裝品牌營(yíng)銷。
第三節(jié)?。
深度調(diào)研報(bào)告篇十四
使用情況匯報(bào)。
縣政協(xié)：
自我縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)活動(dòng)開展以來(lái)，xx衛(wèi)計(jì)委按照《濮陽(yáng)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)的有關(guān)事宜的通知》（濮衛(wèi)規(guī)劃〔2017〕12號(hào)）文件要求，緊密結(jié)合當(dāng)前我縣貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生計(jì)生室建設(shè)任務(wù)工作實(shí)際，現(xiàn)就貧困村衛(wèi)生計(jì)生室狀況以及存在的問(wèn)題匯報(bào)如下：
我縣貧困村共73個(gè)，其中，已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室55所，未建設(shè)18所。2018年計(jì)劃建設(shè)完成18所。
全縣73個(gè)貧困村共有執(zhí)業(yè)人員210人，其中鄉(xiāng)村醫(yī)生193人，執(zhí)業(yè)助理17人。73個(gè)村中72個(gè)村有執(zhí)業(yè)醫(yī)生，1個(gè)村需調(diào)配村醫(yī)（梁村申莊）。
分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人任成員的鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的日常工作的運(yùn)行、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，并定期召開專題會(huì)和調(diào)度會(huì)，研究分析解決工作中的存在問(wèn)題。在工作推進(jìn)過(guò)程中，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，村衛(wèi)生計(jì)生室達(dá)到六室分開，在建設(shè)過(guò)程中采取以點(diǎn)帶面的方式嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、注重內(nèi)涵、以點(diǎn)帶面、加強(qiáng)督導(dǎo)，邊檢查、邊規(guī)范、邊施工、邊初驗(yàn)，有利于促進(jìn)了全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化步伐。
按照《濮陽(yáng)市衛(wèi)計(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)使用情況通報(bào)》濮鄉(xiāng)醫(yī)建辦〔2017〕3號(hào)文件有關(guān)要求，緊密結(jié)合當(dāng)前我縣貧困村衛(wèi)生計(jì)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)際，縣領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)計(jì)委高度重視，及時(shí)組織相關(guān)責(zé)任單位多次召開專題會(huì)議研究部署，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任分工，縣衛(wèi)計(jì)委全面認(rèn)真開展自查，使貧困村衛(wèi)生計(jì)生室建設(shè)項(xiàng)目做到合理使用，充分發(fā)揮基層衛(wèi)生計(jì)生醫(yī)療體系服務(wù)作用，有力保障貧困村順利脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。
按照貧困村村衛(wèi)生計(jì)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作部署，當(dāng)前全縣貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生計(jì)生室建設(shè)任務(wù)73所，貧困村衛(wèi)生計(jì)生室建設(shè)已完成55所。近年來(lái)，隨著國(guó)家在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的投入不斷增加，我縣村衛(wèi)生室建設(shè)取得明顯成效，主要表現(xiàn)為“醫(yī)療條件有改善，隊(duì)伍素質(zhì)有提升，服務(wù)水平有提高”。
一是在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，注重內(nèi)涵建設(shè)、軟件建設(shè)。縣衛(wèi)計(jì)委對(duì)全縣村衛(wèi)生計(jì)生室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一發(fā)放，達(dá)到了診斷、治療、用藥、收費(fèi)等就診流程的規(guī)范化。二是采用多種方式，充實(shí)村衛(wèi)生計(jì)生室業(yè)務(wù)技術(shù)人員，縣衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政股定期組織專家對(duì)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行專題培訓(xùn)。并建立長(zhǎng)效考核機(jī)制。堅(jiān)決杜絕將村衛(wèi)生計(jì)生室建設(shè)變成私人住宅裝修，確保衛(wèi)生計(jì)生室在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)后能給村民提供長(zhǎng)遠(yuǎn)、有力的健康保障。
我縣將貧困人口作為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)人員，一是做好健康教育工作，發(fā)放健康教育宣傳手冊(cè)到戶到人；二是貧困人員健康檔案建檔率達(dá)到100%；三是貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)到100%；四是貧困人口免費(fèi)全面體檢率達(dá)到100%（含老年人體檢、乙肝五項(xiàng)、肝功能檢測(cè)等項(xiàng)目）；五是對(duì)需要接種乙肝疫苗貧困人員及時(shí)免費(fèi)接種；六是開展精神衛(wèi)生篩查工作；七是將“因病致貧、因病返貧”人員作為重中之重，對(duì)患病貧困人口落實(shí)“八個(gè)一”工程。即“所有患病貧困人口確定一所定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、明確一個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)、簽訂一份服務(wù)協(xié)議書、制定一張健康卡、進(jìn)行一次健康體檢、建立一份健康檔案；針對(duì)重大疾病患者組織一次健康會(huì)診，發(fā)放一張健康明白卡”。
的臨床實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，加深領(lǐng)會(huì)和掌握理論知識(shí)。每年組織貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生參加集中、網(wǎng)絡(luò)視頻教育等各種形式培訓(xùn)至少兩次以上，培訓(xùn)時(shí)間不少于兩周。通過(guò)培訓(xùn)，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，更新業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和管理能力。
同時(shí)，探討縣財(cái)政落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助、補(bǔ)償政策。
人事社保和財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，因地制宜研究建立覆蓋所有鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，資金來(lái)源可以采取自己交一點(diǎn)，村里補(bǔ)一點(diǎn)，政府扶助一點(diǎn)的方式解決，使鄉(xiāng)村醫(yī)生老有所養(yǎng)，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
負(fù)其責(zé)，相互支持，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，積極參與和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)貧困村村衛(wèi)生計(jì)生室盡快全部建成投入使用。
主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，定期聽取工作匯報(bào)，研究解決工作中的難題，加強(qiáng)督促檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
進(jìn)一步明確相關(guān)單位在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目投入使用工作中的職責(zé)和任務(wù)，充分發(fā)揮其督導(dǎo)作用，做好建設(shè)項(xiàng)目投入使用的工作。加大監(jiān)督力度，督導(dǎo)已驗(yàn)收項(xiàng)目限期投入使用，細(xì)化分工，責(zé)任到人。定期召開建設(shè)項(xiàng)目投入使用推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促投入使用進(jìn)度。
認(rèn)真檢查梳理本地區(qū)項(xiàng)目投入使用工作中遇到的難題，提出具體的整改措施，根據(jù)職能和職責(zé)分工分類列出問(wèn)題清單，明確整改內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限，對(duì)于短期內(nèi)可以入住使用的責(zé)令限期整改，對(duì)于短期內(nèi)解決不了的問(wèn)題要列出時(shí)間表，明確整改進(jìn)度，定期督促整改，確保如期完成建設(shè)項(xiàng)目投入使用工作?？h鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合縣委縣政府督察局適時(shí)開展“回頭看”專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目仍未投入使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
深度調(diào)研報(bào)告篇十五
第一書記主要負(fù)責(zé)督促、檢查黨的各項(xiàng)工作等。本文將介紹2016貧困村第一書記調(diào)研報(bào)告。2016貧困村第一書記調(diào)研報(bào)告(1)xx莊村位于張汪鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地東南3.8公里，隸屬?gòu)埻艮k事處，西距104國(guó)道1.2km，東靠馬莊，南鄰辛莊，北鄰楊樓，交通不太便利。xx年以來(lái)，村里先后建立了農(nóng)家書屋和體育健身廣場(chǎng)，硬化了部分道路，安裝了路燈，戶戶用上了自來(lái)水，全面實(shí)施了綠化、亮化、美化工程，村容村貌得到了極大改觀。
全村共192戶，725人，其中經(jīng)商或外出務(wù)工人員占多數(shù);享受低保12戶，其中殘疾人5戶，五保老人1戶。全村共有耕地近800畝，均為水澆田，人均耕地1.1畝，位置分散，由于土地存在級(jí)差，每戶村民的土地都分成若干塊，這樣給種植和收割帶來(lái)了很多不便。土地以種植糧食為主，一年兩季，糧食主要以小麥和玉米為主，少部分地塊種植土豆或蔬菜。
xx莊村設(shè)立一個(gè)黨支部，現(xiàn)共有黨員17人，入黨積極分子2人。村兩委成員共4人，全部為初中及以下學(xué)歷。全村黨員年齡層次偏高，年輕黨員偏少，年齡段分布非常不合理?，F(xiàn)在支部正大力發(fā)展，把村里思想覺(jué)悟高、致富能力強(qiáng)、在群眾里有威信的青年吸收到組織來(lái)，今年通過(guò)公推直選新發(fā)展了兩名年輕的積極分子，均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員三會(huì)一課和黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育和管理，定期召開座談會(huì)，對(duì)農(nóng)村黨員一線創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況進(jìn)行調(diào)查了解，對(duì)群眾反映較大的黨員進(jìn)行約談，要求限期整改，跟蹤問(wèn)效。
全村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)收入，大項(xiàng)開支通過(guò)召開村民代表大會(huì)一事一議籌資酬勞解決，村民人均年收入約9000元，低于全市xx年農(nóng)村居民平均水平。村民收入主要依賴務(wù)工、經(jīng)商等非農(nóng)業(yè)行業(yè)為主，約占家庭收入的84.7%。
對(duì)生活有困難的特困家庭和低保戶為他們爭(zhēng)取政策和資金，開展一對(duì)一聯(lián)系困難戶，為他們送溫暖，緩解了這些家庭的生活困境。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門利用優(yōu)惠政策幫助村里實(shí)施道路硬化，不斷改善村民的出行條件，讓村民們感受到交通方便帶來(lái)的實(shí)惠。
2016貧困村第一書記調(diào)研報(bào)告(2)按照全市基層組織建設(shè)年活動(dòng)安排，經(jīng)過(guò)市委組織部的選拔和培訓(xùn)，我到xx街道xx掛任第一書記。經(jīng)過(guò)駐村入戶調(diào)研，對(duì)該村的基本情況有了基本了解，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
與外出務(wù)工、種植、養(yǎng)殖。常規(guī)農(nóng)作物以小麥、玉米、大豆為主。轄區(qū)內(nèi)有森林公園、荊泉水廠、招商引資企業(yè)9家。近年來(lái)，xx在街道黨委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在居兩委班子的共同努力，團(tuán)結(jié)奮斗下，居各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)先后獲得過(guò)平安建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)基層黨組織、招商引資先進(jìn)單位、尊師重教先進(jìn)單位、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理先進(jìn)單位、新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位等市、街道多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
后荊溝局，道路平整干凈，房前屋后井然有序，住宅整齊劃一，家家門前水泥路，道路兩側(cè)進(jìn)行了綠化，戶戶通上自來(lái)水，夜晚照明路燈，24小時(shí)不間斷視頻監(jiān)控。
居內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了市級(jí)合作醫(yī)療定點(diǎn)衛(wèi)生所，有效解決了百姓就醫(yī)難、看病貴的問(wèn)題;教育方面村投資150萬(wàn)元建立了荊泉小學(xué)，不但解決了本村孩子上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問(wèn)題，還為附近5個(gè)村居孩子上學(xué)提供了方便。
先后為人民辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等各種保險(xiǎn)，同時(shí)為居內(nèi)一些因病、因殘致窮的家庭辦理了低保救濟(jì)，真正做到了讓轄區(qū)群眾不為自己老了、病了而發(fā)愁，讓每個(gè)家庭的生活都幸福。
xx現(xiàn)有黨員36人，居兩委成員6人，其中女干部1人，大專學(xué)歷3人，兩委交叉任職1人。該居在支部書記侯波、居委會(huì)主任侯欽亮的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展和完善基層組織建設(shè)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的精神研究新情況，解決新問(wèn)題，不斷提高基層組織建設(shè)水平。特別是村干部在競(jìng)爭(zhēng)激烈的選舉中當(dāng)選上任后，為了總結(jié)換屆時(shí)的承諾、工作中積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，順應(yīng)人民群眾，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)主體素質(zhì)較高，富有活力的隊(duì)伍。
xx是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，村民生活發(fā)展85%來(lái)源于外出務(wù)工，近年來(lái)在xx黨委，辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮地理位置優(yōu)勢(shì)，由市政府征地65畝建設(shè)了濕地森林公園、供全市人民飲水的荊泉水廠。荊泉水廠坐落居?xùn)|，居兩委全力改善市水源地的環(huán)境大力打造宜居環(huán)境。招商引資辛圣裝飾、瑞祥紡織、好美制衣、威滕電子、美亞家具、永強(qiáng)水泥等9個(gè)廠子，解決了很多村民的就業(yè)問(wèn)題。
xx現(xiàn)有育齡婦女300人，一胎184人，二胎91人，多孩16戶，女扎77人，放環(huán)177人，計(jì)劃生育工作歷來(lái)是比較難干的工作，還有歷史遺留問(wèn)題，面對(duì)困難村干部有著一種敢碰釘子，不服輸?shù)木?，建立了?jì)劃生育平面戶況顯示圖，讓每戶盡顯圖中。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決有效遏制了計(jì)劃外生育現(xiàn)象的發(fā)生。
按照街道基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見要求，結(jié)合本居實(shí)際情況，一是加強(qiáng)現(xiàn)有黨員的政治理論學(xué)習(xí)，制訂完善黨員學(xué)習(xí)制度，采取定期學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，不定期傳達(dá)市、街道最新會(huì)議精神，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式切實(shí)提高現(xiàn)有黨員的政治理論水平;二是發(fā)展培養(yǎng)入黨積極分子，組織居里的高學(xué)歷人員、復(fù)員軍人、致富能手等非黨人員，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中座談、專人幫扶等方式，使其積極的向黨組織靠攏;三是強(qiáng)化黨員的模范帶頭作用，開展黨員每月義務(wù)勞動(dòng)日活動(dòng)，組織支部黨員，對(duì)居內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃，對(duì)居內(nèi)困難戶、五保戶進(jìn)行幫扶。
制度，不斷提高工作規(guī)范化、科學(xué)化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)民生的能力。
一是統(tǒng)籌安排、責(zé)任到人。居兩委班子成員和計(jì)生專干，施行包組包戶責(zé)任落實(shí)到人，形成橫到邊、縱到底的責(zé)任體系，切實(shí)增強(qiáng)人人做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任意思;二是制訂計(jì)生工作例會(huì)制度，每月5日前社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、村兩委班子成員、計(jì)生專干召開計(jì)生工作例會(huì)，總結(jié)上月工作，找出不足，安排本月工作，做好心中有數(shù)，指出工作重點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到人。三是加大計(jì)生宣傳教育力度。將計(jì)生工作納入黨務(wù)村務(wù)公開，在居組主要道路刷寫規(guī)范醒目的計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放計(jì)生優(yōu)惠政策等有關(guān)材料，按要求分類整理各類檔案材料統(tǒng)一裝訂成冊(cè)，接受群眾監(jiān)督。
深度調(diào)研報(bào)告篇十六
為更好的完成省、州民政關(guān)于“深度貧困村基層組織建設(shè)探索與實(shí)踐”課題調(diào)研，根據(jù)省、州通知精神，我鄉(xiāng)認(rèn)真開展了“深度貧困村基層組織建設(shè)探索與實(shí)踐”調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
我鄉(xiāng)現(xiàn)有深度貧困村1個(gè)，系少數(shù)民族傈僳族、景頗族雜居的大場(chǎng)村委會(huì)。大場(chǎng)村委會(huì)位于清平鄉(xiāng)西北部，地處高寒山區(qū)，距鄉(xiāng)政府24公里，全村總面積1743.79畝，轄12個(gè)自然村，4個(gè)村民小組（一社、二社、三社、四社）。其中：傈僳族412人，景頗族120人，全村共532人，是一個(gè)傈僳族和景頗族雜居的村寨，通電率100%，通自來(lái)水1個(gè)小組，其余都是簡(jiǎn)槽水，村內(nèi)道路都是土路。大場(chǎng)村現(xiàn)有耕地面積1375畝，其中：水田428畝、旱地947畝，年人均收入1600元，處在首先要解決溫飽的低發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)作物以種植核桃、茶葉、草果為主，共種植核桃樹11439棵、茶葉面積497畝、草果188畝、棕包848棵、洋絲瓜141棚。養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)殖牛(以耕牛為主）、山羊、豬為主，共有大牲畜存欄數(shù)161頭。有一個(gè)衛(wèi)生室、一個(gè)婦女之家組織。
二．大場(chǎng)村基層組織建設(shè)基本情況。
力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出形象的真諦的重要性，在實(shí)際工作中能大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”；村支部制定了村總支班子議事制度，重大決定、重大事項(xiàng)實(shí)行集體討論制，充分聽取各方面的意見、建議，努力維護(hù)村兩委團(tuán)結(jié)，以村兩委團(tuán)結(jié)帶動(dòng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，以黨內(nèi)團(tuán)結(jié)帶動(dòng)全村群眾的團(tuán)結(jié)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，做到了真團(tuán)結(jié)、真干事，確保了上級(jí)決議決定和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。但是，由于大場(chǎng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村“兩委”班子在為群眾辦實(shí)事、解難題上信心不足，不能很好的發(fā)揮黨員雙帶作用。
2．隊(duì)伍建設(shè)情況。大場(chǎng)村積極發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，把開展“把致富能手、先進(jìn)工作者培養(yǎng)成合格黨員；把普通黨員培養(yǎng)成致富帶頭人；把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成預(yù)備村干部，以充實(shí)村干部班子”活動(dòng)作為基層組織建設(shè)的重要載體，積極調(diào)動(dòng)全村廣大黨員干部和農(nóng)村優(yōu)秀人才參與科技致富活動(dòng)，但是，由于村黨支部部分黨員干部的觀念還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變，工作能力不強(qiáng)，責(zé)任心不強(qiáng)；黨員干部的先鋒模范作用還沒(méi)有充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力還有所欠缺，增收步伐緩慢；。
3．發(fā)展路子情況。大場(chǎng)村由于地處高寒山區(qū)，交通不便，信息閉塞，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，以種植水稻、茶葉、香茅、草果等為主，形成不了規(guī)模效益，農(nóng)民人均收入較低，處在全鄉(xiāng)最低水平；加之村集體收入?yún)T乏，債務(wù)累累，導(dǎo)致修路、鋪路、改水、改廁等公益事業(yè)缺少必要的財(cái)力，群眾看病求醫(yī)、讀書求學(xué)困難，。
4．體制建設(shè)情況。大場(chǎng)村集體的土地、林場(chǎng)等資源沒(méi)有流轉(zhuǎn)承包，缺乏村級(jí)服務(wù)組織，未能有效組織群眾參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
5．制度建設(shè)情況。大場(chǎng)村各項(xiàng)制度完備，黨員議事會(huì)、村民代表會(huì)發(fā)揮作用良好，堅(jiān)持完善“兩公開一監(jiān)督”，黨內(nèi)選舉“兩推一選”將群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的人選進(jìn)村兩委；實(shí)行民主決策，遇事多和黨員、群眾商量，注意聽取多方面意見；實(shí)行民主管理，民主監(jiān)督，完善村民自治制度，建立健全村規(guī)民約；各項(xiàng)村規(guī)民約深入人心，社會(huì)治安、計(jì)劃生育等在全鄉(xiāng)名列前茅。但是有些規(guī)章制度的在落實(shí)上還沒(méi)有完全到位，還需要進(jìn)一步加大督察和落實(shí)力度。
三．深度貧困村基層組織建設(shè)中面臨的問(wèn)題及原因。
1．交通條件嚴(yán)重制約山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。大場(chǎng)村處于崇山峻嶺之中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常薄弱，加之氣候惡劣、交通不便、生產(chǎn)生活條件落后，彈石路僅通到村委會(huì)，其他村民小組都是毛路，到雨季，泥濘不堪，無(wú)法通行，通村彈石路路況也較差、資金短缺、無(wú)力養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致與外界物質(zhì)文化交流和商品交換十分困難，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以發(fā)展，農(nóng)民始終在貧困中掙扎。目前，大場(chǎng)村80%的群眾飲水困難問(wèn)題亟待解決，危房戶占了全村的40%以上。
2．農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和土地產(chǎn)出率及勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。大場(chǎng)村大部分農(nóng)戶靠水稻、茶葉、香茅、草果等增加家庭經(jīng)濟(jì)收入，參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力非常弱，收入渠道狹窄，經(jīng)濟(jì)收入增加緩慢，土地產(chǎn)出率及勞動(dòng)生產(chǎn)率較低下。
有些農(nóng)民想致富，但受地理位臵、經(jīng)濟(jì)條件等因素的制約，又難以找到一條致富的門路；農(nóng)民素質(zhì)偏低，信息渠道狹隘，接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力差，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益跟不上。特別是受貧困的影響，農(nóng)民受教育的面不廣，貧困農(nóng)民脫貧的難度加大。據(jù)調(diào)查：大場(chǎng)村初中文化以上的勞動(dòng)力僅占了7%，勞動(dòng)力文化素質(zhì)嚴(yán)重偏低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益和外出務(wù)工競(jìng)爭(zhēng)能力。
4．資金投入嚴(yán)重不足，生產(chǎn)資金嚴(yán)重缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化無(wú)經(jīng)濟(jì)支撐。大場(chǎng)村農(nóng)民生產(chǎn)投入普遍缺乏，有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料都無(wú)錢購(gòu)買，甚至連最基本的耕作器械，如耕牛也買不起，更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。盡管近幾年，國(guó)家對(duì)大場(chǎng)村給予了極大扶持，但因受地理?xiàng)l件等多種因素的制約，還是難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要，嚴(yán)重影響了貧困村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四．加強(qiáng)深度貧困村基層組織建設(shè)對(duì)策和建議。
1．加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力改善大場(chǎng)村生產(chǎn)生活條件。交通不便、通訊落后、能源不足仍是制約清平鄉(xiāng)貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，要加大力度，盡快結(jié)束大場(chǎng)村基礎(chǔ)環(huán)境較差的狀況。重點(diǎn)應(yīng)抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村道路硬化建設(shè)、農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田改造、農(nóng)民無(wú)房和危房改造等，力求從根本上解決問(wèn)題。
以效益為核心，重點(diǎn)發(fā)展以油茶、香料煙為主的經(jīng)濟(jì)作物，作為農(nóng)民脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，依靠科技發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，努力提高貧困群眾的經(jīng)濟(jì)收入。
3．加大科技培訓(xùn)力度，努力提高貧困群眾整體素質(zhì)。農(nóng)民群眾科技素質(zhì)的高低，直接關(guān)系著科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的程度。因此，要堅(jiān)持把培訓(xùn)農(nóng)民、提高素質(zhì)作為治本之策，著力增強(qiáng)農(nóng)民的致富能力。一是要全面推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，開發(fā)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困群眾的整體素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。二是要搞好示范帶動(dòng)，使農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，掌握技術(shù)，增強(qiáng)致富的信心和決心。
4．加強(qiáng)農(nóng)村保障體系建設(shè)，努力增強(qiáng)農(nóng)民抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。大場(chǎng)村群眾因病、因殘及其收入不穩(wěn)定性等原因，造成返貧的人口較多，而導(dǎo)致這種局面的主要因素是農(nóng)民抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。因此，要進(jìn)一步將大場(chǎng)村沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困人口及時(shí)納入社會(huì)救助范圍；進(jìn)一步搞好農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策有效結(jié)合的管理體系建設(shè)，將大場(chǎng)村貧困人口中有勞動(dòng)能力的人及時(shí)納入扶貧范圍，提高他們的生產(chǎn)發(fā)展能力。
文體活動(dòng)場(chǎng)地。農(nóng)民培訓(xùn)設(shè)施逐年配套，力求村民掌握一至二門勞動(dòng)技能。
加強(qiáng)農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、低保戶生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)救助體系建設(shè)，建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)軍烈屬優(yōu)撫政策，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助。積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。全面落實(shí)國(guó)家的計(jì)劃生育政策，繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高人口素質(zhì)。
深度調(diào)研報(bào)告篇十七
【內(nèi)容摘要】本文就如何促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合進(jìn)行了探討。文章分析了我市信息化和工業(yè)化融合的現(xiàn)狀，針對(duì)我市信息化與工業(yè)化融合存在的問(wèn)題，提出了推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合的對(duì)策建議：一是分層次、分類推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合;二是全面運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力;三是著力推進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能減排中的應(yīng)用，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì);四是以信息化創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提升;五是深化信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;六是抓好示范工程，穩(wěn)步推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合;七是全面實(shí)施裝備制造業(yè)信息化提升工程，提升工業(yè)產(chǎn)品信息化含量;八是加強(qiáng)信息技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，幫助中小企業(yè)降本增效創(chuàng)新發(fā)展;九是大力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展;十是建立完善推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合政策和引導(dǎo)體系。
為貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)和市人大十三屆一次會(huì)議關(guān)于“振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)”、實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，按照局的統(tǒng)一安排，本調(diào)研組圍繞“促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合”專題進(jìn)行了深入研究探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
(一)工業(yè)領(lǐng)域信息化加快推進(jìn)。cad/cam技術(shù)在制造業(yè)企業(yè)得到廣泛應(yīng)用，90%的工程技術(shù)人員掌握了cad的應(yīng)用技術(shù)。全市建立了80多個(gè)工業(yè)企業(yè)網(wǎng)站。100%高新技術(shù)企業(yè)和90%以上民營(yíng)科技企業(yè)擁有自己的網(wǎng)站。***機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)建立了***機(jī)械網(wǎng)，為40多戶企業(yè)建立了網(wǎng)頁(yè)。機(jī)械制造企業(yè)購(gòu)置了大量數(shù)控機(jī)床等數(shù)字化智能化生產(chǎn)設(shè)備。麗珠集團(tuán)利民制藥廠2007年獲準(zhǔn)成立了廣東省數(shù)字化中藥工程技術(shù)研究開發(fā)中心。***鋼、宏大齒輪、新宇建機(jī)被列入全省制造業(yè)信息化示范企業(yè)。廣東鴻源眾力發(fā)電設(shè)備有限公司被選入廣東省中小企業(yè)信息化示范單位?！遁S承行業(yè)數(shù)字化綜合集成平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用》、《南雄精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園化工產(chǎn)品安全監(jiān)管綜合信息服務(wù)平臺(tái)》等7個(gè)廣東省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目，取得明顯成效。
(二)制造業(yè)與信息化結(jié)合穩(wěn)步推進(jìn)。制造業(yè)企業(yè)將信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，不斷研發(fā)和改進(jìn)自動(dòng)化、智能化、機(jī)電一體化的機(jī)械部件和整機(jī)，如帶傳感器自動(dòng)增益伺服油缸、水平定向非開挖鉆機(jī)、電腦控制自動(dòng)配料混凝土攪拌站、可控硅微機(jī)勵(lì)磁裝置系統(tǒng)、高低壓配電柜、水力發(fā)電機(jī)組、智能培養(yǎng)箱、養(yǎng)豬養(yǎng)雞成套自動(dòng)化設(shè)備、虛擬結(jié)直腸鏡、電爐專家節(jié)電系統(tǒng)、氣密檢漏儀、稅控收款機(jī)、智能線路板制作機(jī)、智能鎖、電子衡、數(shù)控電火花小孔機(jī)等。
(三)電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。鋁箔、電容器、磁性材料、積層板、電路板、高能電池材料、銦鎵鍺等半導(dǎo)體材料、ito納米粉末、微型馬達(dá)、數(shù)據(jù)線、傳感器、絕緣膠帶、液晶顯示器、變壓器、電感、光盤、音像設(shè)備、電子鐘表等電子原材料、元器件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有的成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。***西格瑪技術(shù)有限公司的“ito大尺寸靶材”項(xiàng)目獲得廣東省發(fā)展平板顯示產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶持資金500萬(wàn)元，目前該項(xiàng)目已進(jìn)入驗(yàn)收階段。
目前，我市擁有通過(guò)認(rèn)定的軟件企業(yè)3家(友迪資訊、微智科技、極速資訊)，軟件登記產(chǎn)品14個(gè)。擁有至卓飛高線路板(曲江)有限公司等規(guī)模以上電子信息制造業(yè)企業(yè)11家，2010年規(guī)模以上通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)總產(chǎn)值22.67億元，增加值3.33億元;電信企業(yè)營(yíng)業(yè)收入15.79億元，廣電業(yè)務(wù)收入4600萬(wàn)元。
(四)信息化和工業(yè)化融合示范工程初見成效。***鋼精益生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)、麗珠集團(tuán)利民制藥廠生產(chǎn)流程數(shù)字化改造、***鑄電爐控制系統(tǒng)的改造與自制、***液壓件廠有限公司液壓油缸制造數(shù)字化改造、***東陽(yáng)光精箔有限公司高精鋁生產(chǎn)流程信息化改造示范工程等5個(gè)項(xiàng)目被列入2010年廣東省信息化與工業(yè)化融合“4個(gè)100”示范工程。***鋼榮獲2010年廣東省信息化與工業(yè)化融合“4個(gè)100”示范工程行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)稱號(hào)。高安全性數(shù)字化協(xié)同開發(fā)和管理平臺(tái)建設(shè)、宏大齒輪sg-cims系統(tǒng)等2個(gè)項(xiàng)目被列入2011年廣東省信息化與工業(yè)化融合“4個(gè)100”示范工程候選項(xiàng)目。
我市推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合工作取得明顯成效，但仍存在亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
(一)信息化與工業(yè)化融合的深度和廣度不夠。大型企業(yè)信息集成與共享水平不高，離信息化和工業(yè)化融合的要求仍有差距。中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平參差不齊，信息技術(shù)公共服務(wù)支撐體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
(二)電子商務(wù)發(fā)展不快。電子商務(wù)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理融合程度較低。推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)工作亟待加強(qiáng)。通過(guò)對(duì)我市150家工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，只有42家工業(yè)企業(yè)已經(jīng)應(yīng)用了電子商務(wù)，占被調(diào)查工業(yè)企業(yè)總數(shù)的28%，對(duì)開設(shè)電子商務(wù)講座感興趣的企業(yè)只有106家。
(三)信息化和工業(yè)化融合人才缺乏。尤其是缺乏既懂工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。
(四)政策配套有待落實(shí)。扶持信息化和工業(yè)化融合的資金有較大的缺口。
1、按照行業(yè)推進(jìn)。
電子信息產(chǎn)業(yè)。以突破核心關(guān)鍵技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，形成工業(yè)化強(qiáng)大的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)為信息化與工業(yè)化融合提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
機(jī)械產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是提升產(chǎn)品信息技術(shù)含量，推動(dòng)裝備制造數(shù)字化，發(fā)展工業(yè)數(shù)控、激光加工、智能化工程機(jī)械等技術(shù)和設(shè)備。
鋼鐵、電力、有色金屬、化工、建材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能降耗和污染減排的應(yīng)用，改造優(yōu)化傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，推廣應(yīng)用節(jié)能控制和污染治理信息技術(shù)和設(shè)備。
玩具、紡織產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是提升玩具、服裝設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，推廣應(yīng)用三維測(cè)量、玩具、服裝設(shè)計(jì)和裁剪縫紉自動(dòng)組合技術(shù)及設(shè)備，實(shí)現(xiàn)玩具、服裝設(shè)計(jì)和制造的集成。
食品產(chǎn)業(yè)。以推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量控制為重點(diǎn)，在食品加工各環(huán)節(jié)推廣生產(chǎn)過(guò)程狀態(tài)監(jiān)視、質(zhì)量控制、快速檢測(cè)和計(jì)算機(jī)輔助制造技術(shù)，提高食品生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。
制藥產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)制藥產(chǎn)品創(chuàng)新，融合運(yùn)用化學(xué)、生物信息、計(jì)算機(jī)輔助藥物設(shè)計(jì)等技術(shù)對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行分析篩選，促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新藥的研發(fā)。
2、按照企業(yè)大中小規(guī)模推進(jìn)。
信息化基礎(chǔ)比較薄弱的小型企業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)在公共服務(wù)平臺(tái)上收集、發(fā)布產(chǎn)品信息和宣傳企業(yè)形象，開展企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)和辦公自動(dòng)化應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逐步開展網(wǎng)上客戶服務(wù)和網(wǎng)上貿(mào)易洽談等商務(wù)活動(dòng)。
處于單項(xiàng)信息技術(shù)應(yīng)用階段的中型企業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)的能力，提高生產(chǎn)過(guò)程控制水平，推動(dòng)業(yè)務(wù)集成與應(yīng)用集成，進(jìn)行資源優(yōu)化配置和監(jiān)控，建立企業(yè)預(yù)算控制系統(tǒng)、企業(yè)資源計(jì)劃(erp)等。對(duì)處于集成應(yīng)用階段的中型企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一集成，開展網(wǎng)上詢價(jià)、網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上營(yíng)銷等非支付型電子商務(wù)。
處于集成應(yīng)用階段的大型企業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)建立信息共享的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理、集團(tuán)控制、結(jié)算中心、分銷管理、決策分析等系統(tǒng)。對(duì)處于信息融合階段的大型企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)以優(yōu)化價(jià)值鏈為核心，開展協(xié)同設(shè)計(jì)與制造和支付型電子商務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)營(yíng)的電子化和管理決策的智能化。
處于信息融合階段的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)以自身為龍頭，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的全面優(yōu)化，建立基于標(biāo)準(zhǔn)化的信息開放系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的信息流通和共享，帶動(dòng)中小企業(yè)的信息化。對(duì)處于國(guó)際性應(yīng)用階段的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立全球供應(yīng)鏈管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理、商業(yè)智能、電子商務(wù)等系統(tǒng)，以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體信息化。
(二)全面運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
1、推進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)與創(chuàng)新的信息化。深化信息技術(shù)在機(jī)床、汽車、機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品上的滲透融合，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
2、推進(jìn)生產(chǎn)裝備過(guò)程的信息化與自動(dòng)化。推廣綜合集成制造、敏捷制造、柔性制造、精密制造等先進(jìn)制造技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)管理信息化和智能化，推進(jìn)以數(shù)控機(jī)床、光機(jī)電一體化產(chǎn)品為代表的現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展。
3、推進(jìn)物流與供應(yīng)鏈管理的信息化。以信息技術(shù)提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和物流效率，大力推進(jìn)企業(yè)管理信息化，提高企業(yè)的業(yè)務(wù)管理能力和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
4、利用信息化手段促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)融合互動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)從簡(jiǎn)單加工裝配為主向深度加工和全過(guò)程設(shè)計(jì)制造方向升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量主導(dǎo)型向品牌效益型轉(zhuǎn)變，提升我市經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量和效益。
(三)著力推進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能減排中的應(yīng)用，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
抓好面向高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗信息技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)我市鋼鐵、電力、有色金屬、化工、建材、紡織等高耗能行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化和智能化，生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化和智能化，引導(dǎo)構(gòu)建企業(yè)能源消耗信息中心，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和控制，優(yōu)化配置，提高生產(chǎn)精度、工作效率和資源利用率。
抓好面向高污染行業(yè)的綠色生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)針對(duì)電力、化工、建材等高污染行業(yè)提供生產(chǎn)工藝流程信息技術(shù)改造，減少污染物排放。充分利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、有色金屬、建材、電力、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)的污染排放自動(dòng)監(jiān)控，并按有關(guān)要求聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息技術(shù)應(yīng)用。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中資源、能源和環(huán)境成本進(jìn)行信息監(jiān)測(cè)與分析，提高資源、能源利用效率和環(huán)保綜合效益。加強(qiáng)信息化在節(jié)能環(huán)保行業(yè)的準(zhǔn)入、管理和行政執(zhí)法監(jiān)督等方面的應(yīng)用，支持以無(wú)線城市為載體的環(huán)保信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程環(huán)境監(jiān)控。通過(guò)推廣手機(jī)支付、電子門票、手機(jī)報(bào)、數(shù)字音樂(lè)等無(wú)線城市應(yīng)用，提供綠色產(chǎn)品，減少碳使用和碳排放，促進(jìn)低碳性經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)。
(四)以信息化創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。
充分利用信息化對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)散、傳播的優(yōu)勢(shì)，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新知識(shí)的學(xué)習(xí)、消化、吸收，利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展研究與開發(fā)合作，縮短創(chuàng)新周期，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，降低創(chuàng)新成本。面向市場(chǎng)需求，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。發(fā)展關(guān)鍵信息技術(shù)，為信息化和工業(yè)化融合提供技術(shù)保障。
發(fā)展基于信息技術(shù)的集成創(chuàng)新。發(fā)展信息技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的集成創(chuàng)新，利用信息技術(shù)手段擴(kuò)大社會(huì)知識(shí)開發(fā)和應(yīng)用能力，支撐面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)品數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端跨越。
(五)深化信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
推進(jìn)信息技術(shù)在生產(chǎn)消費(fèi)中的應(yīng)用。加快信息化與生產(chǎn)、消費(fèi)服務(wù)的融合，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。充分利用信息化條件下強(qiáng)大的信息處理能力，提升金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)和管理咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
加快現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托信息通信技術(shù)，大力發(fā)展涵蓋信息通信服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意服務(wù)的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，以信息服務(wù)業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成現(xiàn)代工業(yè)的有力支撐。
積極推動(dòng)云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。盡快制定出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)智慧廣東的實(shí)施方案(2011-2015年)》(粵經(jīng)信信息【2011】900號(hào))的實(shí)施意見。積極發(fā)展面向服務(wù)、支持制造資源按需使用、制造能力動(dòng)態(tài)協(xié)同的云制造服務(wù)平臺(tái)。切實(shí)抓好《基于云計(jì)算的數(shù)字化***高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)》等項(xiàng)目的可行性研究和論證。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)控制、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。加快推進(jìn)rfid的大規(guī)模應(yīng)用。從生產(chǎn)管理與控制、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈等方面著手，大力普及應(yīng)用rfid標(biāo)簽。加快建設(shè)智慧城市。
加快發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。支持我市電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)展第三代移動(dòng)通信(3g)、下一代網(wǎng)絡(luò)(ngn)、數(shù)字電視等新型網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。支持基于電信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的內(nèi)容增值服務(wù)發(fā)展以及基礎(chǔ)軟件和嵌入式軟件研發(fā)。支持制造企業(yè)圍繞推動(dòng)產(chǎn)品的智能化、高端化和服務(wù)化，創(chuàng)新商業(yè)模式，積極發(fā)展在線檢測(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程診斷、在線維護(hù)、位置服務(wù)等新業(yè)態(tài)。
(六)抓好“4個(gè)100”示范工程，穩(wěn)步推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。
1、實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化改造示范工程。圍繞工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高設(shè)計(jì)能力、改進(jìn)管理模式。重點(diǎn)抓好***鋼、麗珠集團(tuán)利民制藥廠、東南軸承公司等企業(yè)的生產(chǎn)流程數(shù)字化改造示范工程。
2、實(shí)施裝備制造數(shù)字化示范工程。組織實(shí)施裝備制造數(shù)字化示范工程，以裝備制造數(shù)字化為信息化和工業(yè)化融合的核心和突破口，帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品的信息化、生產(chǎn)過(guò)程與管理控制的智能化。重點(diǎn)抓好***液壓件廠有限公司、宏大齒輪公司等企業(yè)的裝備制造數(shù)字化示范工程。
3、實(shí)施清潔生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目示范工程。組織實(shí)施清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)信息技術(shù)普及應(yīng)用。重點(diǎn)抓好***東陽(yáng)光公司等企業(yè)的清潔生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程。
4、實(shí)施節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目示范工程。在我市高耗能高污染行業(yè)組織節(jié)能降耗信息技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，帶動(dòng)高耗能行業(yè)節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)抓好***鑄等企業(yè)的節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用示范工程。
(七)全面實(shí)施裝備制造業(yè)信息化提升工程，提升工業(yè)產(chǎn)品信息化含量。
有計(jì)劃、有步驟地在我市裝備制造業(yè)中全面實(shí)施信息化提升工程，提升生產(chǎn)裝備的信息化水平。工業(yè)信息化的最核心內(nèi)容就是裝備制造業(yè)的信息化，先進(jìn)的成套裝備制造業(yè)的建立是工業(yè)化完成的標(biāo)志。十二五期間，我市要加大引導(dǎo)和扶持力度，抓好裝備制造業(yè)兩化融合，要在產(chǎn)品與裝備中融入信息技術(shù)，要在設(shè)計(jì)、制造過(guò)程實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，加快從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，推進(jìn)集成化的生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)(i-mes)的普及應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字控制系統(tǒng)(nc)、柔性制造系統(tǒng)(fms)、計(jì)算機(jī)輔助質(zhì)量管理(caq)等生產(chǎn)自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)推動(dòng)嵌入式軟件在裝備制造業(yè)中的應(yīng)用，加快發(fā)展鑄鍛件、工程機(jī)械、礦山機(jī)械、冶金機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、建筑機(jī)械、發(fā)配電成套設(shè)備、汽車零配件、液壓油缸等產(chǎn)品，大副提升裝備制造業(yè)的產(chǎn)品數(shù)字化水平。運(yùn)用信息化手段推動(dòng)裝備制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(八)加強(qiáng)信息技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，幫助中小企業(yè)降本增效創(chuàng)新發(fā)展。
推動(dòng)軟件公共技術(shù)服務(wù)、服務(wù)外包公共支撐服務(wù)和嵌入式軟件公共服務(wù)等軟件公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，依托暨南大學(xué)***研究院、廣州大學(xué)***綜合發(fā)展研究院、華南理工大學(xué)***高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院等基地、園區(qū)、中介機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，面向軟件和信息服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)抓好節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、面向行業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集群的公共技術(shù)信息服務(wù)體系、工業(yè)園區(qū)的信息技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，為企業(yè)提供共性信息技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平。
加快構(gòu)建支撐兩化融合的工業(yè)行業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合從***制造走向***創(chuàng)造和***服務(wù)的戰(zhàn)略要求，突出加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)和行業(yè)應(yīng)用軟件。推動(dòng)行業(yè)應(yīng)用軟件和解決方案企業(yè)以及中間件企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)合作，面向行業(yè)應(yīng)用，提出優(yōu)秀的整體解決方案，并與行業(yè)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，使符合市場(chǎng)需求的軟件產(chǎn)品迅速大規(guī)模部署，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
落實(shí)《廣東省信息化與工業(yè)化融合牽手工程“百場(chǎng)千企”巡回交流系列活動(dòng)實(shí)施方案》，組織、引導(dǎo)省內(nèi)優(yōu)秀的軟件和信息服務(wù)企業(yè)，面向我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展兩化融合宣傳推廣和合作對(duì)接活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)軟件和信息服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合提升。
(九)大力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。
推動(dòng)大型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用深入發(fā)展，在提高網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)和銷售水平、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷覆蓋率基礎(chǔ)上，向網(wǎng)上交易、物流配送、信用支付集成方向升級(jí)。支持制造業(yè)企業(yè)以電子商務(wù)為手段提高供應(yīng)鏈協(xié)同和商務(wù)協(xié)同水平，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)行業(yè)第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)誠(chéng)信發(fā)展，支持提高面向產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場(chǎng)的電子商務(wù)技術(shù)支撐和公共服務(wù)水平。深化移動(dòng)電子商務(wù)在工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。著力推進(jìn)工業(yè)電子商務(wù)，促進(jìn)工業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。
加大招商引資力度，學(xué)習(xí)借鑒惠州、佛山、廣州等地經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)阿里巴巴等電子商務(wù)龍頭企業(yè)落戶我市，推進(jìn)“企業(yè)上網(wǎng)工程”。加強(qiáng)鼓勵(lì)扶持，培育本地電子商務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)、支持***移動(dòng)、***電信、***聯(lián)通等電信運(yùn)營(yíng)商與各類信息服務(wù)提供商合作，開拓和推廣移動(dòng)電子商務(wù)特色應(yīng)用。引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注并登陸***移動(dòng)公司推出的“***旅游通”平臺(tái)。進(jìn)一步打造***商家聯(lián)盟平臺(tái)“移動(dòng)商惠”網(wǎng)。加強(qiáng)***電信公司號(hào)碼百事通網(wǎng)上應(yīng)用宣傳，進(jìn)一步完善網(wǎng)上預(yù)訂等商旅服務(wù)功能，推進(jìn)網(wǎng)上購(gòu)物。切實(shí)提升***鋼港務(wù)、億華、***峰、***雪印、樂(lè)昌粵湘、南雄粵贛、始興交通物流中心等物流龍頭企業(yè)的信息化水平。
推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、開創(chuàng)性工作，營(yíng)造信息化和工業(yè)化融合良好環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，要求我們創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新工作手段，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，不斷優(yōu)化信息化和工業(yè)化融合的政策和引導(dǎo)體系，努力開創(chuàng)信息化和工業(yè)化深度融合的新局面。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市信息化和工業(yè)化融合推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，部署全市推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合工作，市發(fā)改、經(jīng)信、外經(jīng)、財(cái)政、科技等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各級(jí)政府和各有關(guān)部門建立健全分工合理、責(zé)任明確的工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)。統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，充分發(fā)揮各方面積極性，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、高?？蒲性核透餍袠I(yè)企業(yè)廣泛參與，努力形成全社會(huì)共同推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展的新格局。
2、加大政策和資金支持力度。強(qiáng)化投融資激勵(lì)和約束機(jī)制，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的長(zhǎng)效投融資機(jī)制。積極探索更有效的財(cái)政支持方式，設(shè)立信息化和工業(yè)化融合專項(xiàng)資金。市發(fā)改、經(jīng)信、外經(jīng)、財(cái)政、科技等部門要合理調(diào)配現(xiàn)有各項(xiàng)扶持資金，充分利用市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、科技三項(xiàng)資金、省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地專項(xiàng)資金、市直中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金等現(xiàn)有設(shè)置的市級(jí)各項(xiàng)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持有關(guān)信息化和工業(yè)化融合項(xiàng)目的發(fā)展，扶持先進(jìn)適用信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的普及應(yīng)用。各有關(guān)部門積極運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持我市工業(yè)和信息化領(lǐng)域相關(guān)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)發(fā)展。同時(shí)，積極爭(zhēng)取省、中央財(cái)政有關(guān)資金的支持。
3、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)具有行業(yè)應(yīng)用背景的專業(yè)信息技術(shù)人才、具有信息技術(shù)知識(shí)基礎(chǔ)的管理人才以及復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)技術(shù)院校面向市場(chǎng)需求，積極調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)相關(guān)人才。支持有關(guān)信息技術(shù)企業(yè)與學(xué)校合作辦學(xué)，推進(jìn)與行業(yè)應(yīng)用結(jié)合的信息技術(shù)教育，培養(yǎng)各類行業(yè)信息化應(yīng)用復(fù)合型人才。加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門和國(guó)際知名培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，建立健全信息技術(shù)培訓(xùn)認(rèn)證體系。市經(jīng)信、科技、教育、人力資源等部門要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展中小企業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和高級(jí)技工培訓(xùn)，重點(diǎn)提高企業(yè)管理人員專業(yè)知識(shí)和信息化知識(shí)水平。引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展針對(duì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的信息技術(shù)培訓(xùn)。
4、營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化和工業(yè)化融合的宣傳力度，重點(diǎn)面向支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)，開展信息化和工業(yè)化融合試點(diǎn)示范工程，及時(shí)總結(jié)和推廣信息化和工業(yè)化融合的技術(shù)成果和成功經(jīng)驗(yàn)。積極開展群眾性、趣味性、多樣性的信息知識(shí)普及活動(dòng)，努力提高全民的信息化素質(zhì)，形成全社會(huì)普遍認(rèn)同和積極參與信息化建設(shè)的良好氛圍。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加快信息技術(shù)應(yīng)用和工業(yè)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用，建立完善工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)機(jī)制。
深度調(diào)研報(bào)告篇十八
為貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市展開精準(zhǔn)扶貧的決策部署，按照縣委統(tǒng)一安排，近日，我和縣人民政府調(diào)研員易繼超、縣人大常委會(huì)副主任**等同志組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部前往**鎮(zhèn)**村**屯，就**村貧困問(wèn)題實(shí)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)報(bào)告如下。
**村是我縣“十二五”時(shí)期的貧困村之一，位于**鎮(zhèn)西南部，距**鎮(zhèn)政府所在地90公里，轄**一、二、三組，高讓一、二組，**組，納壩一、二組，**組、**組、**組，**一、二組，**組、**組，甲以一、二組等17個(gè)村民小組，共375戶1796人。其中，建檔立卡貧困人口552人，**庫(kù)區(qū)移民戶802人，農(nóng)村五保戶4戶4人，農(nóng)村低保戶57戶143人。全村總面積6430.55公頃，其中耕地面積132公頃(水田17公頃，旱地115公頃)，當(dāng)前種植有核桃1810.48畝，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖為主，2014年年人均純收入1692元。
當(dāng)前，**鎮(zhèn)政府至**村的村級(jí)公路為水泥路。村內(nèi)的**、**屯為砂石路，雨季路面泥濘，路況較差，可勉強(qiáng)通行;**、威貫、**、**、納壩、甲以、高讓、**等八個(gè)屯未能通車行路，交通極為不便，出行難成為**村發(fā)展的瓶頸。**村**屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電，其余各屯(戶)均已通電。建有人畜飲水工程，但受投資及水源限制，工程建設(shè)規(guī)模有限，無(wú)法在旱季發(fā)揮出更有效作用，人畜飲水面臨一定困難。2015年，水利系統(tǒng)預(yù)算投入40萬(wàn)元，在**、**、**、**等屯新建自來(lái)水工程，新建和加固維修高讓、**、**屯田間渠道，改善了**村多年來(lái)本來(lái)就少有的農(nóng)田灌溉條件。相關(guān)項(xiàng)目當(dāng)前還在施工。
**村有1個(gè)村完小，全校占地面積2916平方米，校舍總建筑面積1166平方米，開設(shè)1個(gè)學(xué)前班、一至六年級(jí)各1個(gè)班，共7個(gè)班，有教職工7人，其中，校長(zhǎng)1人，代課1人，專任教師5人，均是大專以上學(xué)歷。
**村完小2015年秋季學(xué)期在校生165人，內(nèi)宿生101人，有標(biāo)準(zhǔn)鐵床架60床，學(xué)生人均擁有床位0.5個(gè)。全村適齡兒童已全部入學(xué)，入學(xué)率100%。因?yàn)榈靥幤絽^(qū)，村完小的伙食質(zhì)量保障難度大，蔬菜尚可從附近農(nóng)家購(gòu)進(jìn)，肉類食品必須從集市購(gòu)買，極不方便。同時(shí)，因?yàn)樯酱◤V袤，人們居住分散，交通不便，學(xué)生上學(xué)極不方便。
**村共有黨員46人，其中，70周歲以上3人，40到70周歲9人，40周歲以下34人。黨員年輕化水準(zhǔn)較高，且文化水準(zhǔn)在全村范圍相比較高，體現(xiàn)出了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。在**村“兩委”班子中，黨支部書記**47歲，村委主任**45歲，村委副主任**47歲，村婦女主任**35歲，年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現(xiàn)，村委班子及各村民小組組長(zhǎng)都有較強(qiáng)的工作積極性及改善自身生產(chǎn)生活條件的良好愿望，有較強(qiáng)的意愿管好村級(jí)事務(wù)。
**村建設(shè)有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米，內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室。還設(shè)有“農(nóng)家書屋”，約有書籍700冊(cè)，可供村民閱讀使用。但村級(jí)管理服務(wù)制度不夠健全，需要增強(qiáng)規(guī)范化管理培訓(xùn)。因?yàn)榇逋头稚?，宣傳設(shè)備、設(shè)施不夠，黨委、政府的方針、政策不能即時(shí)宣傳到位。
民風(fēng)民俗方面。該村以壯族群眾為主，村民愛(ài)唱山歌、團(tuán)結(jié)和睦、互愛(ài)互助、樂(lè)觀積極、熱情好客，鄉(xiāng)情濃郁，鄉(xiāng)風(fēng)質(zhì)樸，但全村除小學(xué)外，沒(méi)有體育、文化設(shè)施，難以展開文體娛樂(lè)活動(dòng)，精神文明建設(shè)硬件和軟件都嚴(yán)重缺乏。
村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導(dǎo)和駐村工作組的大力宣傳和組織下，群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有所提升，村容村貌得到一定改善。但因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后等客觀原因，村屯污垃設(shè)施嚴(yán)重缺乏，除了村委所在地和條件相對(duì)較好的屯建有小型垃圾收集池外，其他屯都沒(méi)有垃圾處理設(shè)施。
居住環(huán)境方面。近年來(lái)，隨著我縣引導(dǎo)農(nóng)村危房改造力度持續(xù)增大，享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼群眾越來(lái)越多，人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，全村375戶居民中，已經(jīng)沒(méi)有茅草樹皮房，只有45戶還住在木瓦結(jié)構(gòu)的舊房子里，絕絕大部分群眾都已住進(jìn)磚混結(jié)構(gòu)的樓房。但是，因?yàn)槿狈y(tǒng)一規(guī)劃和建房技術(shù)保障，絕大部分群眾建設(shè)的新房還存有抗震水平弱、“三通”難度大等問(wèn)題。以**屯為例，全屯共有23戶群眾，卻分為6個(gè)居住點(diǎn)，的居住點(diǎn)當(dāng)前未通自來(lái)水;從碼頭到該居住點(diǎn)大約3.5公里，只通機(jī)耕路，但路況極差，摩托車都難以通行;當(dāng)前該屯群眾已全部住進(jìn)樓房，但沒(méi)有框架結(jié)構(gòu)樓房，其中只有一戶實(shí)行過(guò)裝修。**屯的這個(gè)情況具有較強(qiáng)代表性。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，已創(chuàng)建有**縣**鎮(zhèn)**食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、**縣**鎮(zhèn)高讓食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、廣西**縣康園生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、**縣豐盛養(yǎng)羊農(nóng)民專業(yè)合作社、**縣李林黑山羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等，但多數(shù)合作社為這兩年新創(chuàng)建，正值投入階段。該村外出務(wù)工人數(shù)229人，在本村務(wù)農(nóng)人數(shù)867人，在校學(xué)生172人，其他為無(wú)勞動(dòng)水平的老人、小孩等，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率較低。
全村絕大部分青壯年勞動(dòng)力只受過(guò)小學(xué)或初中文化教育，熟練掌握使用科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的比例很低，科技意識(shí)差。外出務(wù)工的勞動(dòng)力因?yàn)槲幕刭|(zhì)相對(duì)低下，身無(wú)一技之長(zhǎng)，只能依靠體力勞動(dòng)，收入水平低。部分群眾不相信科學(xué)，只相信經(jīng)驗(yàn)，存有別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀點(diǎn)，創(chuàng)新意識(shí)不足，短視現(xiàn)象嚴(yán)重。部分群眾保守思想和安土重遷意識(shí)較為嚴(yán)重，當(dāng)調(diào)研組提出通過(guò)生態(tài)移民搬遷協(xié)助他們脫貧致富并實(shí)現(xiàn)進(jìn)城夢(mèng)時(shí)，絕大部分群眾顧慮重重。有的擔(dān)心到縣城養(yǎng)不活家人，有的擔(dān)心還不起購(gòu)房貸款，有的認(rèn)為到縣城買房花費(fèi)太大、得到房子太小，有的擔(dān)心集中居住難以保障生命財(cái)產(chǎn)安全。
**村地廣人稀，植被繁茂，但是處于**水庫(kù)水源涵養(yǎng)區(qū)，山高坡陡。田地單塊面積小，肥力弱，不適宜機(jī)械化耕作;耕地零碎，土層瘠薄，易澇易旱;排灌條件差，滑坡災(zāi)害頻繁;遠(yuǎn)離縣城，交通不便，農(nóng)業(yè)種植勞動(dòng)強(qiáng)度大，成本高，競(jìng)爭(zhēng)力弱。調(diào)研組從縣城前往**屯，乘車半個(gè)多小時(shí)，乘船1個(gè)多小時(shí)，還需步行1個(gè)多小時(shí)。當(dāng)?shù)厝罕娨卜从常瞎卟祟愞r(nóng)產(chǎn)品從屯里面運(yùn)送到縣城因?yàn)檩氜D(zhuǎn)顛簸，一般都會(huì)爛掉一半左右。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，絕大部分群眾都將絕大部分土地用以種植杉木，產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見效慢。談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，個(gè)別群眾提出擴(kuò)大山羊養(yǎng)殖規(guī)模，但被絕大部分群眾否定。
**村地處莽莽大山深處，歷長(zhǎng)期與世隔絕，發(fā)展滯后。近年來(lái)，雖然各級(jí)政府大力推動(dòng)扶貧開發(fā)，但是因?yàn)?*村特殊的自然、地理?xiàng)l件，扶貧開發(fā)的難度極大。上級(jí)對(duì)**村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入與需求相比，十分不足。從**村**碼頭至**屯各居住點(diǎn)共有大約4公里路程，因?yàn)樵撏图任挥?*庫(kù)區(qū)，又僅僅單淹(只淹耕地不需搬遷)地區(qū)，該屯建設(shè)入屯公路時(shí)，既沒(méi)有享受到扶貧部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的扶持，也不符合移民部門的幫扶條件，當(dāng)?shù)厝罕姂艟度虢f(wàn)元也只建成一條部分地方坡度超過(guò)30度的低等級(jí)車行路。一到雨水季節(jié)，邊坡塌方嚴(yán)重，路面坑坑洼洼，行車安全系數(shù)極低。
長(zhǎng)期以來(lái)，**村農(nóng)民修房造屋、生產(chǎn)生活都依賴森林資源，局部地區(qū)過(guò)度墾殖，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)日益惡化，但是村民人口越來(lái)越多，高科技勞動(dòng)工具越來(lái)越普及，人們利用、改造和破壞自然的水平越來(lái)越強(qiáng)，當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)越來(lái)越難以適合人們的生產(chǎn)生活需求。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有些地方有炭窯，一些較大的木頭被丟棄在路邊，個(gè)別群眾毀林造林。一些群眾實(shí)行山羊養(yǎng)殖，也給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)帶來(lái)較大的破壞。
當(dāng)前，和**村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多，為他們找到一條合乎實(shí)際的脫貧路子，是縣委、縣人民政府今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)任務(wù)。
移民扶貧是當(dāng)前我縣推動(dòng)新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)，生態(tài)移民又是當(dāng)前我縣推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重中之重。我們應(yīng)該把這兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增大對(duì)貧困群眾的宣傳動(dòng)員力度，引導(dǎo)他們通過(guò)生態(tài)移民搬遷到城市安居，也減弱當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)壓力。在動(dòng)員群眾生態(tài)移民時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)把握好解決群眾后顧之憂的問(wèn)題，從就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導(dǎo)，促使他們?cè)诔鞘械玫桨l(fā)展，在城市脫貧致富奔小康。
因?yàn)椴糠重毨Т逋拖硎芟嚓P(guān)扶持政策較少，人們自行籌集資金建設(shè)的生產(chǎn)生活設(shè)施質(zhì)量差、水平低，抵御自然災(zāi)害水平弱，利用率和安全使用系數(shù)低，對(duì)改善生產(chǎn)生活質(zhì)量作用發(fā)揮不明顯。所以，要增大對(duì)貧困村屯特別是人口數(shù)量較多且未實(shí)行生態(tài)移民村屯基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，通過(guò)政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)等辦法籌措資金，對(duì)不符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施實(shí)行加固或改造，對(duì)已不能發(fā)揮作用的設(shè)施實(shí)行升級(jí)或新建。協(xié)助貧困群眾營(yíng)造一個(gè)安全便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境，引導(dǎo)他們投入精力共同建設(shè)美麗家園。
除了自然條件惡劣，觀點(diǎn)落后等共同因素外，貧困戶具體貧困原因各不相同，有的是因病因?yàn)?zāi)返貧，有的是無(wú)勞動(dòng)力致貧，有的是因有子女上學(xué)一時(shí)難以脫貧。對(duì)此，我們要按照上級(jí)黨委、政府的決策部署，對(duì)貧困對(duì)象“七個(gè)一批”實(shí)行分析(扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿(mào)政策扶持一批)，因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。
在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾對(duì)土地的有效利用理解不足，全部栽植成長(zhǎng)周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)收益慢的杉木，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇上存有盲目現(xiàn)象，未能走上長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)與“短平快”產(chǎn)業(yè)互相結(jié)合、短以養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)以補(bǔ)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道，坐擁百畝以上人工林，但近幾年內(nèi)擺脫不了貧困的命運(yùn)。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動(dòng)水平強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)貧困群眾選擇適合的特色產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結(jié)合、相補(bǔ)益的良性發(fā)展模式，才能促動(dòng)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。
總結(jié)。
出對(duì)如何做好救災(zāi)救助工作提出淺薄的見解。
我縣是老少邊山窮地區(qū)，屬區(qū)定貧困縣，總?cè)丝?5.98萬(wàn)人，xxxx0年農(nóng)民人均純收入為4676元。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣常年需救助的對(duì)象近4.08萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1%，其中：城鄉(xiāng)低保對(duì)象2.78萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.5%，占需救助對(duì)象的68%;因?yàn)?zāi)需救助近1.3萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.5%，占需救助對(duì)象的32%;城鄉(xiāng)低保邊緣戶0.55萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.5%，占需救助對(duì)象的13%。
我縣貧困原因主要有：因?yàn)?zāi)致貧約1.3萬(wàn)人，鰥、寡、孤、殘人員即五保(含孤兒)喪失勞動(dòng)力致貧0.22萬(wàn)多人，因病致貧0.65萬(wàn)多人，因殘致貧0.3萬(wàn)多人，其他因素致貧(子女讀書，尤其是讀高中、大學(xué)，高昂的學(xué)雜費(fèi)用，及人多地少等原因)1.61萬(wàn)多人。
特殊的地形地貌是導(dǎo)致我縣自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的主要原因，從歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，每隔幾年或幾十年就會(huì)發(fā)生受災(zāi)范圍廣大、損失水準(zhǔn)較深的低溫冷凍、洪澇、干旱等自然災(zāi)害。如：xxxx8年全縣遭受百年不遇的低溫冷凍災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)16.28萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失5.93億元。
多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員不足2人，既要兼殘聯(lián)、統(tǒng)計(jì)、扶貧等其它工作，還要負(fù)責(zé)包村，參與各項(xiàng)中心工作，在一定水準(zhǔn)上影響了民政工作的展開。xxxx8年年初，我縣遭受百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害，按照救災(zāi)救助工作的相關(guān)要求，既要認(rèn)真做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，同時(shí)又必須在春節(jié)前將救災(zāi)款、物和城鄉(xiāng)低保金發(fā)到民政對(duì)象手中，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)民政干部人手不足和精力有限，而受災(zāi)面廣、時(shí)間短、任務(wù)重、要求高，一時(shí)難以全面核實(shí)災(zāi)情，無(wú)法準(zhǔn)確即時(shí)地上報(bào)災(zāi)情等基本信息。
災(zāi)情發(fā)生后，特別是發(fā)生特大自然災(zāi)害后，常常給受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大困難。因?yàn)榭h級(jí)財(cái)政困難，無(wú)力解決更多的救災(zāi)資金，為協(xié)助災(zāi)民和困難群眾解決生活問(wèn)題，只有積極向上爭(zhēng)取資金，不過(guò)救災(zāi)款從中央財(cái)政下?lián)苤掌鸬桨l(fā)放到災(zāi)民手中，需要時(shí)間比較久，難以應(yīng)急。
建立健全災(zāi)情信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程是國(guó)家xxxx9年電子政務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，利用這個(gè)契機(jī)將災(zāi)情信息管理網(wǎng)延伸覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))級(jí)。按照規(guī)格要求配置好數(shù)碼相機(jī)、電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施，結(jié)合本地災(zāi)情頻繁發(fā)生的特點(diǎn)和救災(zāi)工作實(shí)際，搞好災(zāi)情信息員隊(duì)伍建設(shè)工作，持續(xù)提升災(zāi)害信息管理水平，進(jìn)一步夯實(shí)救災(zāi)工作基礎(chǔ)，認(rèn)真搞好災(zāi)害管理培訓(xùn)工作，提升災(zāi)情信息報(bào)送的準(zhǔn)確性、即時(shí)性，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確決策提供依據(jù)。
要從立法上健全社會(huì)救助制度，強(qiáng)化各級(jí)人民政府在社會(huì)救助中的基本職責(zé)，增大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增大救助扶助多渠道資金投入，確保各級(jí)社會(huì)救助扶助機(jī)構(gòu)有錢辦事。為確保災(zāi)民，特別是邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)救災(zāi)救助工作能即時(shí)、有效展開，國(guó)家專項(xiàng)資金可由省級(jí)財(cái)政直接撥付到縣級(jí)民政救災(zāi)專戶，切實(shí)減少流通環(huán)節(jié)和審批手續(xù)。堅(jiān)持社會(huì)福利社會(huì)化路子，制定吸引外部資金、社會(huì)資金發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界參與，逐步建立和完善與市場(chǎng)體制相適合的籌資機(jī)制。為解決因?yàn)?zāi)倒房重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低的難題，政府應(yīng)鼓勵(lì)群眾將房產(chǎn)投保，可多渠道為困難群眾籌集建房資金，即：保險(xiǎn)公司賠償一點(diǎn)、國(guó)家補(bǔ)助一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、自己籌集一點(diǎn)，這樣便能協(xié)助困難群眾早日恢復(fù)重建家園。
近年來(lái)，隨著國(guó)家救災(zāi)救濟(jì)工作方針修訂完善，救災(zāi)范圍逐步擴(kuò)展，救災(zāi)資金從原來(lái)主要用于解決災(zāi)民的口糧、衣被、住房等基本生活范疇已延伸到解決災(zāi)民取暖、飲水和對(duì)過(guò)往滯留人員的食宿實(shí)行救助等方面。為確保因?yàn)?zāi)無(wú)自救水平的災(zāi)民得到即時(shí)、有效救助，各地應(yīng)根據(jù)財(cái)政狀況，安排落實(shí)一定的救災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備資金，可緩解上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)救災(zāi)資金無(wú)法即時(shí)到位的問(wèn)題，避免因?yàn)?zāi)無(wú)自救水平災(zāi)民錯(cuò)過(guò)正常的播種季節(jié)，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)或絕收。
我縣自xxxx年3月1日全面實(shí)施農(nóng)村低保制度以來(lái)，通過(guò)先后幾次提標(biāo)擴(kuò)保，當(dāng)前，全縣有農(nóng)村低保對(duì)象2.22萬(wàn)人，城市低保對(duì)象0.18萬(wàn)人，xxxx年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金共計(jì)1653.2多萬(wàn)元，有效解決了2.4萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。近年，隨著物價(jià)的飛速上漲，原幾年才調(diào)整提升一次保障線已無(wú)法起到保障作用，每年的保障線應(yīng)隨著市場(chǎng)物價(jià)上漲幅度適時(shí)調(diào)高，因城鄉(xiāng)低保中一、二類家庭，特別是二類家庭往往人口較多，既缺勞動(dòng)力，又沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，因而應(yīng)重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)低保中一、二類對(duì)象戶，并對(duì)農(nóng)村低保戶中缺糧家庭實(shí)施糧食救助制度，切實(shí)解決其基本生活困難。
增強(qiáng)各項(xiàng)民政資金管理，實(shí)行專戶專帳，確保不出現(xiàn)資金不被擠占、挪用和貪污等現(xiàn)象。在資金的發(fā)放上，引入民主決策機(jī)制，由群眾代表評(píng)定困難戶，提升資金發(fā)放的透明度，防止優(yōu)親厚友等現(xiàn)象的發(fā)生。建立健全廣大群眾監(jiān)管制度，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，結(jié)合政務(wù)公開、村(社區(qū)居)務(wù)公開，增大群眾的監(jiān)管力度，使民政工作成為陽(yáng)光工程。
縣民政局要定期或不定期地跟蹤檢查民政資金使用情況，主要檢查救災(zāi)款物、低保金、醫(yī)療救助金、優(yōu)撫資金是否按時(shí)足額發(fā)放到民政對(duì)象手中，認(rèn)定對(duì)象是否準(zhǔn)確，救災(zāi)款的使用范圍是否符合政策規(guī)定;縣財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門要增強(qiáng)對(duì)民政資金的監(jiān)督檢查，對(duì)民政資金使用中的違規(guī)違紀(jì)行為要堅(jiān)決查處和嚴(yán)肅處理。
深度調(diào)研報(bào)告篇十九
為貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市開展精準(zhǔn)扶貧的決策部署，按照縣委統(tǒng)一安排，近日，我和縣人民政府調(diào)研員易繼超、縣人大常委會(huì)副主任**等同志組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部前往**鎮(zhèn)**村**屯，就**村貧困問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)報(bào)告如下。
**村是我縣“十二五”時(shí)期的貧困村之一，位于**鎮(zhèn)西南部，距**鎮(zhèn)政府所在地90公里，轄**一、二、三組，高讓一、二組，**組，納壩一、二組，**組、**組、**組，**一、二組，**組、**組，甲以一、二組等17個(gè)村民小組，共375戶1796人。其中，建檔立卡貧困人口552人，**庫(kù)區(qū)移民戶802人，農(nóng)村五保戶4戶4人，農(nóng)村低保戶57戶143人。全村總面積6430.55公頃，其中耕地面積132公頃(水田17公頃，旱地115公頃)，目前種植有核桃1810.48畝，目前的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖為主，2014年年人均純收入1692元。
目前，**鎮(zhèn)政府至**村的村級(jí)公路為水泥路。村內(nèi)的**、**屯為砂石路，雨季路面泥濘，路況較差，可勉強(qiáng)通行；**、威貫、**、**、納壩、甲以、高讓、**等八個(gè)屯未能通車行路，交通極為不便，出行難成為**村發(fā)展的瓶頸。**村**屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電，其余各屯（戶）均已通電。建有人畜飲水工程，但受投資及水源限制，工程建設(shè)規(guī)模有限，無(wú)法在旱季發(fā)揮出更有效作用，人畜飲水面臨一定困難。2015年，水利系統(tǒng)預(yù)算投入40萬(wàn)元，在**、**、**、**等屯新建自來(lái)水工程，新建和加固維修高讓、**、**屯田間渠道，改善了**村多年來(lái)本來(lái)就少有的農(nóng)田灌溉條件。相關(guān)項(xiàng)目目前還在施工。
**村有1個(gè)村完小，全校占地面積2916平方米，校舍總建筑面積1166平方米，開設(shè)1個(gè)學(xué)前班、一至六年級(jí)各1個(gè)班，共7個(gè)班，有教職工7人，其中，校長(zhǎng)1人，代課1人，專任教師5人，均是大專以上學(xué)歷。
**村完小2015年秋季學(xué)期在校生165人，內(nèi)宿生101人，有標(biāo)準(zhǔn)鐵床架60床，學(xué)生人均擁有床位0.5個(gè)。全村適齡兒童已全部入學(xué)，入學(xué)率100%。由于地處偏僻山區(qū)，村完小的伙食質(zhì)量保障難度大，蔬菜尚可從附近農(nóng)家購(gòu)進(jìn)，肉類食品必須從集市購(gòu)買，極不方便。同時(shí)，由于山川廣袤，人們居住分散，交通不便，學(xué)生上學(xué)極不方便。
**村共有黨員46人，其中，70周歲以上3人，40到70周歲9人，40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高，且文化程度在全村范圍相比較高，體現(xiàn)出了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。在**村“兩委”班子中，黨支部書記**47歲，村委主任**45歲，村委副主任**47歲，村婦女主任**35歲，年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現(xiàn)，村委班子及各村民小組組長(zhǎng)都有較強(qiáng)的工作積極性及改善自身生產(chǎn)生活條件的良好愿望，有較強(qiáng)的意愿管好村級(jí)事務(wù)。
**村建設(shè)有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米，內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室。還設(shè)有“農(nóng)。
--來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考家書屋”，約有書籍700冊(cè)，可供村民閱讀使用。但村級(jí)管理服務(wù)制度不夠健全，需要加強(qiáng)規(guī)范化管理培訓(xùn)。由于村屯分散，宣傳設(shè)備、設(shè)施不夠，黨委、政府的方針、政策不能及時(shí)宣傳到位。
民風(fēng)民俗方面。該村以壯族群眾為主，村民愛(ài)唱山歌、團(tuán)結(jié)和睦、互愛(ài)互助、樂(lè)觀積極、熱情好客，鄉(xiāng)情濃郁，鄉(xiāng)風(fēng)質(zhì)樸，但全村除小學(xué)外，沒(méi)有體育、文化設(shè)施，難以開展文體娛樂(lè)活動(dòng)，精神文明建設(shè)硬件和軟件都嚴(yán)重缺乏。
村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導(dǎo)和駐村工作組的大力宣傳和組織下，群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有所提高，村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后等客觀原因，村屯污垃設(shè)施嚴(yán)重缺乏，除了村委所在地和條件相對(duì)較好的屯建有小型垃圾收集池外，其他屯都沒(méi)有垃圾處理設(shè)施。
居住環(huán)境方面。近年來(lái)，隨著我縣引導(dǎo)農(nóng)村危房改造力度不斷加大，享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼群眾越來(lái)越多，人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，全村375戶居民中，已經(jīng)沒(méi)有茅草樹皮房，只有45戶還住在木瓦結(jié)構(gòu)的舊房子里，絕大部分群眾都已住進(jìn)磚混結(jié)構(gòu)的樓房。但是，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建房技術(shù)保障，大部分群眾建設(shè)的新房還存在抗震能力弱、“三通”難度大等問(wèn)題。以**屯為例，全屯共有23戶群眾，卻分為6個(gè)居住點(diǎn)，最高的居住點(diǎn)目前未通自來(lái)水；從碼頭到該居住點(diǎn)大約3.5公里，只通機(jī)耕路，但路況極差，摩托車都難以通行；目前該屯群眾已全部住進(jìn)樓房，但沒(méi)有框架結(jié)構(gòu)樓房，其中只有一戶進(jìn)行過(guò)裝修。**屯的這一情況具有較強(qiáng)代表性。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，已創(chuàng)建有**縣**鎮(zhèn)**食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、**縣**鎮(zhèn)高讓食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、廣西**縣康園生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、**縣豐盛養(yǎng)羊農(nóng)民專業(yè)合作社、**縣李林黑山羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等，但多數(shù)合作社為這兩年新創(chuàng)建，正值投入階段。該村外出務(wù)工人數(shù)229人，在本村務(wù)農(nóng)人數(shù)867人，在校學(xué)生172人，其他為無(wú)勞動(dòng)能力的老人、小孩等，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率較低。
全村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力只受過(guò)小學(xué)或初中文化教育，熟練掌握運(yùn)用科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的比例很低，科技意識(shí)差。外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)相對(duì)低下，身無(wú)一技之長(zhǎng)，只能依靠體力勞動(dòng)，收入水平低。部分群眾不相信科學(xué)，只相信經(jīng)驗(yàn)，存在別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀念，創(chuàng)新意識(shí)不足，短視現(xiàn)象嚴(yán)重。部分群眾保守思想和安土重遷意識(shí)較為嚴(yán)重，當(dāng)調(diào)研組提出通過(guò)生態(tài)移民搬遷幫助他們脫貧致富并實(shí)現(xiàn)進(jìn)城夢(mèng)時(shí)，大部分群眾顧慮重重。有的擔(dān)心到縣城養(yǎng)不活家人，有的擔(dān)心還不起購(gòu)房貸款，有的認(rèn)為到縣城買房花費(fèi)太大、得到房子太小，有的擔(dān)心集中居住難以保障生命財(cái)產(chǎn)安全。
--來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考以種植杉木，產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見效慢。談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，個(gè)別群眾提出擴(kuò)大山羊養(yǎng)殖規(guī)模，但被大部分群眾否定。
**村地處莽莽大山深處，歷史上長(zhǎng)期與世隔絕，發(fā)展滯后。近年來(lái)，雖然各級(jí)政府大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，但是由于**村特殊的自然、地理?xiàng)l件，扶貧開發(fā)的難度極大。上級(jí)對(duì)**村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入與需求相比，十分不足。從**村**碼頭至**屯各居住點(diǎn)共有大約4公里路程，由于該屯既位于**庫(kù)區(qū)，又只是單淹（只淹耕地不需搬遷）地區(qū)，該屯建設(shè)入屯公路時(shí)，既沒(méi)有享受到扶貧部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的扶持，也不符合移民部門的幫扶條件，當(dāng)?shù)厝罕姂艟度虢f(wàn)元也只建成一條部分地方坡度超過(guò)30度的低等級(jí)車行路。一到雨水季節(jié)，邊坡塌方嚴(yán)重，路面坑坑洼洼，行車安全系數(shù)極低。
長(zhǎng)期以來(lái)，**村農(nóng)民修房造屋、生產(chǎn)生活都依賴森林資源，局部地區(qū)過(guò)度墾殖，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)日益惡化，但是村民人口越來(lái)越多，高科技勞動(dòng)工具越來(lái)越普及，人們利用、改造和破壞自然的能力越來(lái)越強(qiáng)，當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)越來(lái)越難以適應(yīng)人們的生產(chǎn)生活需求。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有些地方有炭窯，一些較大的木頭被丟棄在路邊，個(gè)別群眾毀林造林。一些群眾進(jìn)行山羊養(yǎng)殖，也給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)帶來(lái)較大的破壞。
當(dāng)前，和**村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多，為他們找到一條合乎實(shí)際的脫貧路子，是縣委、縣人民政府今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)任務(wù)。
移民扶貧是當(dāng)前我縣推進(jìn)新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)，生態(tài)移民又是當(dāng)前我縣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重中之重。我們應(yīng)該把這兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)貧困群眾的宣傳動(dòng)員力度，引導(dǎo)他們通過(guò)生態(tài)移民搬遷到城市安居，也減弱當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)壓力。在動(dòng)員群眾生態(tài)移民時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)把握好解決群眾后顧之憂的問(wèn)題，從就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導(dǎo)，促使他們?cè)诔鞘械玫桨l(fā)展，在城市脫貧致富奔小康。
由于部分貧困村屯享受相關(guān)扶持政策較少，人們自行籌集資金建設(shè)的生產(chǎn)生活設(shè)施質(zhì)量差、水平低，抵御自然災(zāi)害能力弱，利用率和安全使用系數(shù)低，對(duì)改善生產(chǎn)生活質(zhì)量作用發(fā)揮不明顯。因此，要加大對(duì)貧困村屯特別是人口數(shù)量較多且未進(jìn)行生態(tài)移民村屯基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，通過(guò)政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)等辦法籌措資金，對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施進(jìn)行加固或改造，對(duì)已不能發(fā)揮作用的設(shè)施進(jìn)行升級(jí)或新建。幫助貧困群眾營(yíng)造一個(gè)安全便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境，引導(dǎo)他們投入精力共同建設(shè)美麗家園。
除了自然條件惡劣，觀念落后等共同因素外，貧困戶具體貧困原因各不相同，有的是因病因?yàn)?zāi)返貧，有的是無(wú)勞動(dòng)力致貧，有的是因有子女上學(xué)一時(shí)難以脫貧。對(duì)此，我們要按照上級(jí)黨委、政府的決策部署，對(duì)貧困對(duì)象“七個(gè)一批”進(jìn)行分析（扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿(mào)政策扶持一批），因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。
--來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考（四）引導(dǎo)貧困群眾合理發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾對(duì)土地的有效利用認(rèn)識(shí)不足，全部栽植成長(zhǎng)周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)收益慢的杉木，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇上存在盲目現(xiàn)象，未能走上長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)與“短平快”產(chǎn)業(yè)互相結(jié)合、短以養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)以補(bǔ)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道，坐擁百畝以上人工林，但近幾年內(nèi)擺脫不了貧困的命運(yùn)。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)貧困群眾選擇適合的特色產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結(jié)合、相補(bǔ)益的良性發(fā)展模式，才能促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。
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深度調(diào)研報(bào)告篇二十
近年來(lái)，全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展，各級(jí)黨委和機(jī)關(guān)黨組織貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建上取得了一定成效，積累了一些好經(jīng)驗(yàn)和做法。但我們也要看到，當(dāng)前不少機(jī)關(guān)單位仍存在黨建與業(yè)務(wù)工作銜接不夠、融合不深，甚至是“兩張皮”的問(wèn)題。那么，如何有效**機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”這一難題，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，是各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期需要深入思考和探索的課題。
***總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。這一重要論述不僅闡明了機(jī)關(guān)黨建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，指明了機(jī)關(guān)黨建發(fā)揮作用的著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，為做好新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作指明了方向。尤其是***總書記對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)需要處理好五個(gè)關(guān)系的論述，為有效**黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題提供了科學(xué)的方法論。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，牢固樹立中心意識(shí)、大局意識(shí)，正確處理黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系，切實(shí)做到以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)中心工作，以中心工作促進(jìn)黨的政治建設(shè)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建的政治引領(lǐng)作用，確保機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作無(wú)縫銜接、深度融合，真正將總書記的講話精神落到實(shí)處。
（二）是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的要求。
治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的十八大以來(lái)，***總書記站在鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)“偉大事業(yè)”的戰(zhàn)略高度，以無(wú)所畏懼的政治魄力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，解決了許多長(zhǎng)期無(wú)法解決的難題，攻克了一個(gè)又一個(gè)重大難關(guān)，開辟了黨建工作新局面。***總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起?！盵1]機(jī)關(guān)黨建不僅是各級(jí)機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容，也是黨的建設(shè)的重要組成部分。新時(shí)代推進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)建設(shè)和黨的建設(shè)新的“偉大工程”，機(jī)關(guān)黨建必須“走在前、做表率”。[2]要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)和要求，就必須推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，將黨建工作滲透到業(yè)務(wù)工作全過(guò)程，才能筑牢全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，更好發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建作用。
（三）是圍繞中心服務(wù)大局的現(xiàn)實(shí)要求。
黨建與業(yè)務(wù)工作好似事物的兩個(gè)方面，既辯證又統(tǒng)一。黨的建設(shè)重在解決人的問(wèn)題，也就是解決黨員干部隊(duì)伍在思想、紀(jì)律、作風(fēng)、廉潔等方面的問(wèn)題，而業(yè)務(wù)主要是解決事務(wù)的問(wèn)題，也就是落實(shí)改革發(fā)展任務(wù)、服務(wù)人民群眾等具體工作，二者相輔相成，統(tǒng)一于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展實(shí)踐。***總書記指出：“機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，促進(jìn)本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)的完成。”這一重要論述是對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的精準(zhǔn)定位，科學(xué)回答了如何認(rèn)識(shí)和處理黨建與業(yè)務(wù)工作關(guān)系的問(wèn)題。黨建是業(yè)務(wù)工作的“根”和“魂”，業(yè)務(wù)工作是黨建的重要抓手。如果脫離業(yè)務(wù)抓黨建，黨建工作就會(huì)被虛化，甚至出現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)相沖突的現(xiàn)象，久而久之就會(huì)陷入形式主義、本本主義。相反，如果脫離黨建搞業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)工作就會(huì)偏離中心，甚至出現(xiàn)黨對(duì)業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)弱化的現(xiàn)象。當(dāng)前，部分黨員干部出問(wèn)題，并不是因?yàn)闃I(yè)務(wù)水平差，而是在對(duì)黨的忠誠(chéng)度和對(duì)人民的責(zé)任感上出了問(wèn)題，其中一個(gè)重要原因就是黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，致使一些黨員干部忘記了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的理想信念、忘記了黨章黨規(guī)。從這一點(diǎn)來(lái)看，黨建工作抓不好，業(yè)務(wù)工作最終也會(huì)“塌陷”。[3]因此，機(jī)關(guān)黨建只有圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建把方向、謀大局、保落實(shí)的優(yōu)勢(shì)，才能促進(jìn)業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效、健康發(fā)展。
機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作難以融合既有現(xiàn)實(shí)原因，也有體制問(wèn)題。為此，我們不僅要從現(xiàn)實(shí)的特定“個(gè)案”去尋找原因，而且要在體制機(jī)制的“共性”中去深挖根源。
從現(xiàn)實(shí)工作來(lái)看，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作難以融合甚至“兩張皮”，主客觀方面的因素都有?？陀^上講，因工作內(nèi)容、工作要求、工作特點(diǎn)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的差異，機(jī)關(guān)黨建要想完全融入業(yè)務(wù)工作，現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在一定難度，涉及諸多難處。主觀上講，盡管當(dāng)前各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者對(duì)機(jī)關(guān)黨建的重視程度普遍提高，思想上也都認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)黨建不是單純的就黨建論黨建，需要圍繞機(jī)關(guān)中心工作開展，只有黨建與業(yè)務(wù)相促相融，才能共同發(fā)展。因此，主觀上都有融合的意愿，但由于機(jī)關(guān)黨務(wù)干部不了解業(yè)務(wù)工作、業(yè)務(wù)干部不懂黨建，找不到二者的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，缺乏融合的思路和辦法，不知從何下手、怎樣融合;即使有些機(jī)關(guān)單位找到了黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，但由于挖掘深度融合的點(diǎn)不夠，導(dǎo)致融合的精準(zhǔn)度欠缺;還有一些機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合上存在“不想”“不實(shí)”的情況，認(rèn)為抓黨建無(wú)非就是學(xué)文件、抄筆記、做好會(huì)議記錄而已，對(duì)黨建工作和業(yè)務(wù)工作缺乏通盤考慮，尤其是在研究黨建工作時(shí)，不善于圍繞中心工作謀篇布局，在謀劃業(yè)務(wù)工作時(shí)，也無(wú)意將黨建工作融入其中，不知道如何發(fā)揮黨組織的政治功能和組織力去推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，造成部署黨建工作成了脫離業(yè)務(wù)的自我循環(huán)，落實(shí)業(yè)務(wù)工作不善于“借”黨建之力。[4]最終導(dǎo)致黨建工作既不適應(yīng)新形勢(shì)下的黨建工作需求，也脫離了機(jī)關(guān)中心工作實(shí)際。
（一）以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的自覺(jué)性。
（二）以突出支部建設(shè)為重點(diǎn)，有效**黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”難題。
一是選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部書記。在機(jī)關(guān)黨支部書記的選拔任用上，要以黨建能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)工作強(qiáng)的“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，選好配齊機(jī)關(guān)黨支部書記，并加強(qiáng)對(duì)支部書記的培養(yǎng)、考核和激勵(lì)。二是嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真抓好民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等制度的落實(shí)，著力解決組織生活不經(jīng)常不嚴(yán)肅等問(wèn)題，使支部建設(shè)日?；?、規(guī)范化。[9]三是抓好主題黨日。堅(jiān)持把支部主題黨日作為落實(shí)“三會(huì)一課”制度的重要載體，采取多種形式開展主題黨日活動(dòng)，激發(fā)黨員參與熱情。四是抓牢督促指導(dǎo)。積極推行上級(jí)黨組織定點(diǎn)聯(lián)系基層黨支部制度，定期提醒或派員參加支部組織生活機(jī)制，督促抓好落實(shí)。五是深入基層服務(wù)群眾。抓實(shí)機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到、黨員志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)共建等活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)政策舉措及時(shí)落實(shí)落細(xì)到基層。
（三）以創(chuàng)新為抓手，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的目標(biāo)融合。
實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，首要任務(wù)是創(chuàng)新黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展載體，抓轉(zhuǎn)化、抓貫通、抓滲透。一是創(chuàng)新政治理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)融合載體。學(xué)習(xí)中要注重互動(dòng)式、體驗(yàn)式、情境式學(xué)習(xí)，既要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論素養(yǎng)，還要將業(yè)務(wù)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思維等方面納進(jìn)去，根據(jù)本部門業(yè)務(wù)工作開展學(xué)習(xí)交流，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)思想理論武裝與業(yè)務(wù)能力雙提升，使支部活動(dòng)過(guò)程成為提高黨員思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)工作本領(lǐng)和解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程。二是著力構(gòu)建推動(dòng)解決業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的黨建載體。黨建工作的安排部署不能局限于黨建本身，應(yīng)圍繞機(jī)關(guān)中心工作來(lái)開展，做到重點(diǎn)工作部署到哪里，黨建工作就跟進(jìn)、延伸到哪里。尤其是在解決業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題方面，機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過(guò)黨員突擊隊(duì)等，合力攻克業(yè)務(wù)工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，也可將業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)中反映出的思想、作風(fēng)和能力問(wèn)題作為機(jī)關(guān)黨建工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好整改工作，做到黨建與業(yè)務(wù)同抓、治標(biāo)與治本結(jié)合。三是創(chuàng)新思想政治工作載體。圍繞建立完善機(jī)關(guān)黨員干部思想動(dòng)態(tài)定期分析、協(xié)調(diào)解決利益訴求等工作機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)形勢(shì)要求、務(wù)實(shí)管用的載體，將思想工作融入日常業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)黨員干部生活中，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，增強(qiáng)思想工作的針對(duì)性和有效性。
（四）以制度建設(shè)為導(dǎo)向，注重黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的長(zhǎng)效性。
注釋：
[1]***.《在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話》，新華網(wǎng)。
[2][7]黃樣興，鄧順平，萬(wàn)華穎.《新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建融合式發(fā)展研究》《理論視野》，2020，02。
[3]徐鳳琴.《機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的**之道》《南方論刊》，2020，06。
[4][6][10]中共江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工作委員會(huì)課題組.《**機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”》《唯實(shí)》，2020，10。
[8]黃坤明.《推動(dòng)宣傳思想戰(zhàn)線黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展》《機(jī)關(guān)黨建研究》，2020，11。
[9]廖明輝.《找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合點(diǎn)切實(shí)解決“兩張皮”問(wèn)題》《重慶行政（公共論壇）》，2018，01。
（作者單位：中共青海省委黨校）。
深度調(diào)研報(bào)告篇二十一
發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民強(qiáng)縣，必須有雄勁的支柱產(chǎn)業(yè)。我們周邊各市縣，肇東、青岡有玉米深加工，北林有啤酒、卷煙，安達(dá)有奶牛養(yǎng)殖，望奎正在上萬(wàn)頭生豬規(guī)模屠宰，都在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上形成了自己的獨(dú)特陣容。而我們至今還沒(méi)有一項(xiàng)足可立縣的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏支柱企業(yè)支撐。如何沖出重圍，我縣的特色產(chǎn)業(yè)潛力究竟在哪里？筆者通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和分析認(rèn)為：加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)，大上強(qiáng)勁的龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)上檔次、上水平、上效益，這是造福蘭西的可行之路！
一、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可觀前景。
馬鈴薯是個(gè)百姓熟悉而喜愛(ài)的土特產(chǎn)品，它含多種維生素，吸收水份，吸收脂肪、糖類，吸收毒素，防病治病抗癌。素淡可口，有益健康，是理想的日常副食品。國(guó)際上都把它作為養(yǎng)生保健食品特別提倡，美國(guó)人常把它作成各種糕點(diǎn)細(xì)心品嘗?，F(xiàn)在，人民生活質(zhì)量迅速提高，馬鈴薯的食用價(jià)值越來(lái)越得到認(rèn)可，市場(chǎng)的需求量猛增。這就要求我們必須改變單一的食用方式，做深度開發(fā)利用，推出馬鈴薯系列產(chǎn)品。人們雖然喜歡未經(jīng)開發(fā)的蔬菜，但更需要精深加工的食品。馬鈴薯在北方尤其在我縣具有潛在的食用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是老百姓居家生活的主打蔬菜之一，而在南方乃至國(guó)外卻是稀有珍品，銷費(fèi)者對(duì)它情有獨(dú)鐘。新世紀(jì)呼喚由馬鈴薯深加工的新鮮產(chǎn)品問(wèn)世！可見，在我縣區(qū)域內(nèi)，馬鈴薯就是最具地方特色的可著力開發(fā)的食用產(chǎn)品，它的市場(chǎng)銷量絕不可低估，潛在效應(yīng)令人振奮。
隨著飲食節(jié)結(jié)構(gòu)的更新，居住環(huán)境的改善，現(xiàn)在人們?cè)蕉?，已很少大量?jī)?chǔ)藏馬鈴薯，越來(lái)越喜歡簡(jiǎn)略生活步驟，渴望更多的馬鈴薯精深加工產(chǎn)品上市。一些發(fā)達(dá)國(guó)家也習(xí)慣于食用精制成品，打開即吃，有的稍事烹調(diào)就可上桌，方便省事，又頗有檔次。消費(fèi)者已經(jīng)不滿足傳統(tǒng)的食用方式，現(xiàn)在已有一些加工的馬鈴薯食品已流入市場(chǎng)，更深加工的項(xiàng)目至今沒(méi)有開發(fā)，我縣完全有能力填補(bǔ)這項(xiàng)空白！如果能夠在短期內(nèi)把我們的馬鈴薯制品推向市場(chǎng)，那么我們的龍頭企業(yè)就會(huì)有開發(fā)不盡的經(jīng)濟(jì)含量。
筆者認(rèn)為，馬鈴薯深度開發(fā)可分四步進(jìn)行：
1、可將馬鈴薯制成塊、條、絲、片、醬等形式，甚至可以裝成罐頭。還可封成塑料袋，保鮮保質(zhì)，色鮮味美。
2、可制成精粉絲、精粉皮、精粉面等品牌，打成小。
市上的馬鈴薯袋裝小食品，香脆味美，攜帶方便，完全可以滿足居家旅行和休閑的需要。不但孩子們喜歡，大人們也愛(ài)吃。它已成為深加工領(lǐng)域中的走俏食品，全國(guó)各地銷售量是很大的。
4、又可與其它產(chǎn)品加工合成新型食品?，F(xiàn)在市場(chǎng)上流行的馬鈴薯食品成分都比較單一，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較低。我們要從食品的制作內(nèi)容上下功夫，以馬鈴薯為主，把肉類、胡羅卜類、糖類、維生素類、蛋類等都吸收進(jìn)來(lái)，組成多種復(fù)合食品，以此來(lái)滿足消費(fèi)者的健康需求。筆者認(rèn)為，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)的潛力很大，前景十分可觀，做大做強(qiáng)做火，在我縣遠(yuǎn)比其它產(chǎn)業(yè)的勢(shì)頭好！
二、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可觀效益。
馬鈴薯深度開發(fā)是一個(gè)富有希望的新興產(chǎn)業(yè)，它必將給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)，給人民帶來(lái)更大的實(shí)惠，它是造福蘭西蔭及子孫的一項(xiàng)利民工程。
調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)提了十幾年，可究竟如何調(diào)？至今還沒(méi)有一個(gè)滿意答案。我縣是理想的馬鈴薯種植開發(fā)基地，地理?xiàng)l件十分優(yōu)越。坐標(biāo)位于東經(jīng)125°，北緯46°，年平均氣溫3.2°c，年平均降水466毫米，年平均日照2714小進(jìn)，春夏秋偏西風(fēng)。我縣境內(nèi)地勢(shì)平坦無(wú)嶺，土壤主要是黑土、黑鈣土，有機(jī)物含量3.0左右，ph值7―8左右。地理環(huán)境條件符合ny/t399、ny/t391的無(wú)公害環(huán)境質(zhì)量要求，完全適于馬鈴薯的生長(zhǎng)；我縣總面積2489.5平方公里，適合馬鈴薯大面積種植耕地221萬(wàn)畝；我縣距哈爾濱不足70公里，距大慶160公里，距綏化也只有85公里，毗鄰肇東、安達(dá)等城市，交通運(yùn)輸十分便利，完全可以成為這些城市的供應(yīng)基地。我縣無(wú)大型工礦企業(yè)，沒(méi)有污染源，自然條件好。完全附合市里所確定的a級(jí)綠色食品馬鈴薯生產(chǎn)所要求的產(chǎn)地環(huán)境條件，以至種子及其處理、選茬與整地、施肥、播種、田間管理、收獲等技術(shù)要求。這便是馬鈴薯深加工企業(yè)生存和發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和天然條件，也必將為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更新提供良好的機(jī)遇。
多年來(lái)，我縣農(nóng)民種植馬鈴薯積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于良種選用也有較高的認(rèn)識(shí)。多選擇早熟、高產(chǎn)、抗病、抗逆性強(qiáng)的異地優(yōu)良品種，如：早大白、克山白、東農(nóng)303、小黃麻子等。我縣農(nóng)民對(duì)種薯處理、曬種、切削、播種田間管理、采收儲(chǔ)藏，都具有比較成熟生產(chǎn)枝術(shù)。特別是榆林鎮(zhèn)政府按照縣委、縣政府提出的“打綠色牌、走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體思路，充分發(fā)揮本鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)已開發(fā)“榆林”牌無(wú)公害馬鈴薯種植面積達(dá)3萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)6萬(wàn)噸。產(chǎn)地輻射八個(gè)村，形成了規(guī)模式種植與經(jīng)營(yíng)，建成了蘭西縣綠園農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司，并已申請(qǐng)立項(xiàng)。
加快馬鈴薯深度開發(fā)，能使大量勞動(dòng)力上崗就業(yè)，還可以帶動(dòng)農(nóng)村的一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命，給農(nóng)民創(chuàng)造很大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。我縣歷史上以種玉米聞名，而近幾年在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，玉米價(jià)格走勢(shì)低靡，畝產(chǎn)不過(guò)1000斤，效益300元左右；而種馬鈴薯畝產(chǎn)3000多斤，效益為千元以上。而且馬鈴薯對(duì)土質(zhì)要求及田間管理都不高，工序較少，春天種上幾個(gè)月就可以收了。馬鈴薯被稱為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，我縣榆林、康榮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)品都已達(dá)到國(guó)家《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》的要求，農(nóng)藥安全達(dá)使用標(biāo)準(zhǔn)，肥料使用也合乎枝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。隨著這一企業(yè)的壯大，農(nóng)民種植馬鈴薯的熱情會(huì)空前高漲，定會(huì)給農(nóng)民增收帶來(lái)不盡的效益。
我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，主要由農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成，亞麻等經(jīng)濟(jì)作物受多種因素的影響，效益極不穩(wěn)定。在越來(lái)越多的居民青睞綠色食品的今天，市場(chǎng)對(duì)馬鈴薯制品需要量逐年遞增。我們經(jīng)過(guò)高科技開發(fā)土特產(chǎn)品，完全可以走進(jìn)南方市場(chǎng)，跨出國(guó)門，遠(yuǎn)銷俄羅斯、南韓、日本及東南亞等地，銷售市場(chǎng)十分廣闊。據(jù)省農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的一位專家預(yù)測(cè)，我縣如果建個(gè)一般規(guī)模的馬鈴薯加工企業(yè)，每年收購(gòu)我縣農(nóng)民種植的馬鈴薯若能達(dá)到500萬(wàn)噸，年產(chǎn)值可達(dá)23億元，財(cái)政稅收能達(dá)到幾千萬(wàn)元。而且隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，效益就會(huì)成倍翻番增長(zhǎng)，成為縣財(cái)政收入的基石。蘭西縣也將由此走出貧困，躋身于先進(jìn)行列！通過(guò)調(diào)查分析證明，這確實(shí)是個(gè)壯大農(nóng)業(yè)、強(qiáng)縣富縣的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
三、
馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可行性措施。
（包括技術(shù)人員培訓(xùn)），并申請(qǐng)專利，拿出開發(fā)馬鈴薯的最新項(xiàng)目，抓緊研究立項(xiàng)。
現(xiàn)在一些沿海城市已經(jīng)在做馬鈴薯加工食品，但因品種單一，貨源供應(yīng)不足，目前還沒(méi)有形成規(guī)模，特色也不強(qiáng)。時(shí)間稍縱即逝，我們只要早日立項(xiàng)，擴(kuò)大原料基地，精心運(yùn)作，必能擁有可供銷售的大面積市場(chǎng)。
效益如何，市場(chǎng)銷路是關(guān)鍵?？h相關(guān)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心幫助企業(yè)潛心研究這一課題，千方百計(jì)尋找市場(chǎng)。企業(yè)也應(yīng)選派出精干的銷售隊(duì)伍，分成若干組，確定好任務(wù)指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任制，走向全國(guó)各地各大超市，以及東南亞一些國(guó)家。可先試賒銷一批，第二批送貨上門，回收第一批貨款，大范圍地打開市場(chǎng)。并在全國(guó)各地設(shè)立代銷網(wǎng)點(diǎn)，簽訂長(zhǎng)期供貨合同。只要銷路打開，蘭西農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性就會(huì)自然爆發(fā)出來(lái)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)將成為蘭西工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政擎天一柱！從而帶動(dòng)全縣農(nóng)民投入到這一產(chǎn)業(yè)開發(fā)的行列中來(lái)，讓農(nóng)民種得放心，賣得舒心，掙得開心?？蓪?shí)行訂單農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民種植馬鈴薯敞開收購(gòu)，必要時(shí)還可向周邊各市縣延伸。
其一，縣委、縣政府要建立專門領(lǐng)導(dǎo)體系。由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，象抓亞麻一樣高度重視起來(lái)，下決心投入，舍得花大本錢，保證科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。科研項(xiàng)目攻關(guān)成功后，要采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，積極盡快地把龍頭企業(yè)籌建起來(lái)?？刹捎锚?dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)的方式或集團(tuán)化股份制經(jīng)營(yíng)的辦法?？h政府對(duì)于龍頭企業(yè)要給予必要的人力、物力、財(cái)力支持，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使其與亞麻產(chǎn)業(yè)形成兩條經(jīng)濟(jì)鐵軌。其二，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中存在的難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把馬鈴薯開發(fā)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作，切實(shí)納入政府重要工作日程。各鄉(xiāng)村可連片種植，機(jī)械化運(yùn)作，探究可適于本地有市場(chǎng)銷路的最新馬鈴薯品種，形成種植馬鈴薯的科學(xué)體系。其三，縣農(nóng)、科及相關(guān)部門要切實(shí)搞好種植技術(shù)服務(wù)，調(diào)好調(diào)優(yōu)管理方法。充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐，在我縣構(gòu)筑馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的三分天下格局；紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和司法等部門，要優(yōu)化企業(yè)的外部環(huán)境，采取優(yōu)惠政策和有力措施，扶植企業(yè)上馬增效，使這一產(chǎn)業(yè)盡快成長(zhǎng)壯大。
近日，記者歷時(shí)近一個(gè)月深入到北京四個(gè)相對(duì)顯著的紅燈區(qū)調(diào)查采訪，其間感受豐富。遴選這樣幾個(gè)特定區(qū)域進(jìn)行細(xì)致探訪，無(wú)非基于如下兩個(gè)考慮：首先，深入到小姐中間能夠更為直觀、更為深刻地知道她們的想法與生存環(huán)境。其次，作為首善之區(qū)的北京，其小姐隊(duì)伍的現(xiàn)狀理應(yīng)具備更為強(qiáng)烈的時(shí)代色彩和代表特征。洋橋：黑社會(huì)控制下的小姐團(tuán)體角門路這個(gè)紅燈區(qū)的采訪頗費(fèi)周折。
據(jù)知情人士透露，北京市豐臺(tái)區(qū)南三環(huán)的洋橋一帶曾經(jīng)是小姐的集中地之一，記者首先便去了洋橋。在洋橋車站，記者卻并未發(fā)現(xiàn)上述朋友提及的“店面一家挨一家，足有幾十家”的景況，摩的盡管有，也并未形成“長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍”。從洋橋路口往里走，的確可見大大小小的門面，但基本都已鎖門或者改作他用。往前走，發(fā)現(xiàn)一大片一大片的城中村建筑已被推平，一家暫時(shí)還未被推倒但早已關(guān)停的店面很突兀地立著，而其旁邊卻都是磚頭瓦塊，標(biāo)牌上“泰國(guó)按摩足療一條龍38元”的樣還算顯眼。“都搬走了，一拆遷就都搬了，整條街的小姐都分流了”，一位街邊賣水果的小販一邊削著菠蘿一邊操著聽不清歸屬地的方言告訴記者，“沒(méi)有公安局的事，他們也不管，就是因?yàn)槌侵写甯脑觳疬w，沒(méi)辦法，就走掉了?！?/p>
“要往前走好遠(yuǎn)，去角門路，很多這里的小姐已經(jīng)搬遷到了那邊”，地?cái)傎u菜的小伙子看起來(lái)不過(guò)二十五六歲。于是，去角門路。
摩的司機(jī)自稱四川人，姓王，今年52歲。車子顛簸了足足20分鐘，老王說(shuō)，到了。
當(dāng)我走進(jìn)角門路（馬家堡西路）對(duì)面的又一片面積更大的、低矮的城中村時(shí)，不禁有些震驚，其時(shí)不過(guò)下午五點(diǎn)，天根本沒(méi)有黑。記者在該城中村首先走了一遭，發(fā)現(xiàn)這里至少有20家店面，且每家店面里至少有兩名小姐。記者進(jìn)得其中一個(gè)臨街的出租屋，里面的小姐正頻頻地向記者點(diǎn)頭示意。
房間逼仄狹窄，屋里陳設(shè)粗陋，四面單薄的墻體，墻壁的白灰脫落后露出黑黑紅紅的磚頭，理發(fā)的工具一概沒(méi)有，除了一張可以稱之為桌子的東西和兩把椅子外，就只有一張長(zhǎng)長(zhǎng)的木沙發(fā)，同樣破舊不堪。小姐自稱江西人，“我1987年的，今年不到22歲，不相信可以拿給你身份證來(lái)看”，女孩子顯示出與其年齡不符的大膽與成熟，嗲嗲地，“哥哥，您這發(fā)型我可理不了，我們做個(gè)交易唄，保準(zhǔn)讓您舒服”。記者剛剛進(jìn)入這個(gè)小屋子不出一分鐘，她便開始大膽地推銷自己，并主動(dòng)向記者伸手要煙抽。當(dāng)拿過(guò)記者遞給她的一根煙后，她更是動(dòng)作嫻熟地點(diǎn)著并邊吸邊說(shuō)起來(lái)，“我們這邊幾十家小店，都是一個(gè)老板管理。老板現(xiàn)在不在北京，在這里看場(chǎng)子的只是他雇傭的幾個(gè)馬仔。還有，我們不能出去做，這是我們老板的規(guī)定，當(dāng)然也是為了我們好。我們老板勢(shì)力很大，所以我們也愿意聽他的?！?/p>
記者面前這位顯然年齡太小的女孩子卻表現(xiàn)出令人驚嘆的職業(yè)化特色?！鞍茨?、推油、打飛機(jī)、做嘍。隨便你嘍，100塊沒(méi)商量的。”說(shuō)著就要往記者身上靠，記者以“再看看”為由轉(zhuǎn)身出來(lái)，其間逗留不過(guò)5分鐘。據(jù)這位年輕的小姐講，如果嫖客進(jìn)入小姐房間超過(guò)10分鐘，旁邊觀察的馬仔便認(rèn)定生意已經(jīng)做成。于是記者沒(méi)有遲疑，出來(lái)，小姐無(wú)奈地看著我離開。
記者再次前前后后在城中村走了兩遍，但仍舊不確定究竟哪個(gè)或哪幾個(gè)就是所謂的馬仔，唯一確定的是，這里的老板確實(shí)有些后臺(tái)，小姐隔著玻璃窗沿街賣笑且有恃無(wú)恐，這與記者采訪到的其他場(chǎng)所的戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢是有區(qū)別的。
進(jìn)第二家店面主要是看到兩個(gè)看起來(lái)既沒(méi)有文化又沒(méi)有姿色的小姐在使勁地敲窗戶，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)地喊“帥哥，過(guò)來(lái)玩啊”，記者略做遲疑，走進(jìn)幾步，倒要看看這是怎樣的兩個(gè)大膽女人。屋子同樣布置，兩個(gè)人更為直接，“我們兩個(gè)可以一起陪你做，200塊，一個(gè)人100，”一個(gè)操東北口音、長(zhǎng)相粗鄙的女人進(jìn)一步解釋說(shuō)，“找小姐又不是搞老婆，漂亮有什么用？”見記者萌生退意，另一個(gè)年齡稍長(zhǎng)的女人更是幾乎貼了過(guò)來(lái)，并很大膽地將手往記者下邊摸，記者本能地后退并拉門出來(lái)?！八麐尩挠胁 保瑬|北口音的女人一邊摔門一邊罵街說(shuō)。
記者分別幾次進(jìn)入該紅燈區(qū)小姐出租房，大致的感受如下：第一，這里的小姐組織嚴(yán)密，管理嚴(yán)苛，平常很少上街，更很少出去玩，“不做就沒(méi)錢”。另?yè)?jù)一位小姐說(shuō)，“我們老板在北京的黑道里很有名頭”。第二，小姐基本沒(méi)有多少文化，長(zhǎng)相也并非具備競(jìng)爭(zhēng)力，且大部分是江西和四川籍農(nóng)村女子，平均年齡不到25歲。第三，盡管組織嚴(yán)密，但她們可以拿到一半的收入，也即小姐可以拿到100元中的50元。第四，各個(gè)小姐都接受過(guò)專門的培訓(xùn)，專業(yè)化意識(shí)很強(qiáng)且拉客的膽子很大。第五，小姐的生存環(huán)境惡劣，而且絕不“外賣”，更不提供“包夜”。
三里屯：游離狀態(tài)的暗娼與站街女。
三里屯酒吧街甚至將其擴(kuò)散到亮馬橋、長(zhǎng)虹橋一帶的狹長(zhǎng)區(qū)域，值得關(guān)注。晚上七點(diǎn)，使館區(qū)的燈光漸次亮了起來(lái)，路上行人匆匆，大都往三里屯方向匯集。幾個(gè)煙販開始扯燈拉線，準(zhǔn)備趁著夜色做點(diǎn)生意。八點(diǎn)鐘，記者仍舊未曾與“皮條客”正面接觸，記者得到的消息是，兩會(huì)召開在即，很多人大代表入住附近的“21世紀(jì)飯店”，于是小姐有所收斂。按照之前的采訪計(jì)劃，記者準(zhǔn)備前往附近的關(guān)東店后街，據(jù)稱，那里存在數(shù)目不少的站街小姐。
深度調(diào)研報(bào)告篇二十二
屬(英文名：boehmeria)屬蕁麻科植物。其中苧麻(學(xué)名：boehmerianivea)分成白葉種(whiteramie)及綠葉種(greenramie)。苧麻是多年生宿根性草本植物，是重要的紡織纖維作物。也稱白葉苧麻。其單纖維長(zhǎng)、強(qiáng)度最大，吸濕和散濕快，熱傳導(dǎo)性能好，脫膠后潔白有絲光，可以純紡，也可和棉、絲、毛、化纖等混紡，聞名于世的瀏陽(yáng)夏布就是苧麻纖維的手工制品。
苧麻屬半灌木，高1—2米；莖、花序和葉柄密生短或長(zhǎng)柔毛。葉互生，寬卵形或近圓形，表面粗糙，背面密生交織的白色柔毛?；ù菩弁?，團(tuán)傘花序集成圓錐狀，雌花序位于雄花序之上；雄花花被片4，雄蕊4；雌花花被管狀，被細(xì)毛。瘦果橢圓形，長(zhǎng)約1．5毫米?；ü?－10月。
中企顧問(wèn)網(wǎng)發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》共十二章，本報(bào)告立足于苧麻涼席市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析，通過(guò)對(duì)苧麻涼席行業(yè)環(huán)境、苧麻涼席產(chǎn)業(yè)鏈、苧麻涼席市場(chǎng)供需、苧麻涼席價(jià)格、苧麻涼席生產(chǎn)企業(yè)的詳盡分析，以使企業(yè)和投資者達(dá)到對(duì)苧麻涼席產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的全面、深入掌握；同時(shí)為使企業(yè)和投資者把握苧麻涼席未來(lái)的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，還對(duì)苧麻涼席行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)前景進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治雠c預(yù)測(cè)；另外在投資分析部分，針對(duì)企業(yè)投資決策依據(jù)進(jìn)行了重點(diǎn)分析，并綜合給出投資建議。
來(lái)自：
第一章2013年世界苧麻涼席行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)分析。
第一節(jié)2013年全球苧麻涼席行業(yè)發(fā)展概況。
第二節(jié)世界苧麻涼席行業(yè)發(fā)展走勢(shì)。
二、全球苧麻涼席行業(yè)市場(chǎng)分布情況。
三、全球苧麻涼席行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析。
第三節(jié)全球苧麻涼席行業(yè)重點(diǎn)國(guó)家和區(qū)域分析。
一、北美。
二、亞洲。
三、歐盟。
第二章2013年中國(guó)苧麻涼席產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析。
第一節(jié)2013年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析。
一、gdp歷史變動(dòng)軌跡分析。
二、固定資產(chǎn)投資歷史變動(dòng)軌跡分析。
三、2013年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)分析。
第二節(jié)苧麻涼席行業(yè)主管部門、行業(yè)監(jiān)管體。
第三節(jié)中國(guó)苧麻涼席行業(yè)主要法律法規(guī)及政策。
第四節(jié)2013年中國(guó)苧麻涼席產(chǎn)業(yè)社會(huì)環(huán)境發(fā)展分析。
第三章2013年中國(guó)苧麻涼席產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
第一節(jié)苧麻涼席行業(yè)的有關(guān)概況。
一、苧麻涼席的定義。
二、苧麻涼席的特點(diǎn)。
第二節(jié)苧麻涼席的產(chǎn)業(yè)鏈情況。
一、產(chǎn)業(yè)鏈模型介紹。
二、苧麻涼席行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析。
第三節(jié)上下游行業(yè)對(duì)苧麻涼席行業(yè)的影響分析。
第四章2013年中國(guó)苧麻涼席行業(yè)技術(shù)發(fā)展分析。
第一節(jié)中國(guó)苧麻涼席行業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀。
第二節(jié)苧麻涼席行業(yè)技術(shù)特點(diǎn)分析。
第三節(jié)苧麻涼席行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)分析。
第五章2013年中國(guó)苧麻涼席產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況。
第一節(jié)中國(guó)苧麻涼席行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
第二節(jié)中國(guó)苧麻涼席行業(yè)集中度分析。
一、行業(yè)市場(chǎng)區(qū)域分布情況。
二、行業(yè)市場(chǎng)集中度情況。
三、行業(yè)企業(yè)集中度分析。
第一節(jié)行業(yè)最新動(dòng)態(tài)分析。
一、行業(yè)相關(guān)動(dòng)態(tài)概述。
二、行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)聚焦。
第二節(jié)行業(yè)品牌現(xiàn)狀分析。
第三節(jié)行業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格情況。
第四節(jié)行業(yè)外資進(jìn)入現(xiàn)狀及對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的威脅。
一、2011年中國(guó)苧麻涼席所屬行業(yè)全部企業(yè)數(shù)據(jù)分析。
二、2012年中國(guó)苧麻涼席所屬行業(yè)全部企業(yè)數(shù)據(jù)分析。
三、2013年中國(guó)苧麻涼席所屬行業(yè)全部企業(yè)數(shù)據(jù)分析。
一、2011年中國(guó)苧麻涼席所屬行業(yè)不同規(guī)模企業(yè)數(shù)據(jù)分析。
二、2012年中國(guó)苧麻涼席所屬行業(yè)不同規(guī)模企業(yè)數(shù)據(jù)分析。
三、2013年中國(guó)苧麻涼席所屬行業(yè)不同規(guī)模企業(yè)數(shù)據(jù)分析。
一、2011年中國(guó)苧麻涼席所屬行業(yè)不同所有制企業(yè)數(shù)據(jù)分析。
一、2012年中國(guó)苧麻涼席所屬行業(yè)不同所有制企業(yè)數(shù)據(jù)分析。
一、2013年中國(guó)苧麻涼席所屬行業(yè)不同所有制企業(yè)數(shù)據(jù)分析。
第八章2013年中國(guó)苧麻涼席行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況。
第一節(jié)行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。
一、贏利性。
二、附加值的提升空間。
三、進(jìn)入壁壘／退出機(jī)制。
四、行業(yè)周期。
第二節(jié)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)分析。
一、現(xiàn)有企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)。
二、潛在進(jìn)入者分析。
三、替代品威脅分析。
四、供應(yīng)商議價(jià)能力。
五、客戶議價(jià)能力。
第三節(jié)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較。
第九章2013年苧麻涼席行業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)分析。
第一節(jié)a企業(yè)。
一、企業(yè)簡(jiǎn)介。
二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。
三、企業(yè)產(chǎn)品分析。
第二節(jié)b企業(yè)。
一、企業(yè)簡(jiǎn)介。
二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。
三、企業(yè)產(chǎn)品分析。
第三節(jié)c企業(yè)。
一、企業(yè)簡(jiǎn)介。
二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。
三、企業(yè)產(chǎn)品分析。
第四節(jié)d企業(yè)。
一、企業(yè)簡(jiǎn)介。
二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。
三、企業(yè)產(chǎn)品分析。
第五節(jié)e企業(yè)。
一、企業(yè)簡(jiǎn)介。
二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。
三、企業(yè)產(chǎn)品分析。
……………。
一、中國(guó)苧麻涼席行業(yè)發(fā)展方向及投資機(jī)會(huì)分析。
第一節(jié)中國(guó)苧麻涼席行業(yè)存在問(wèn)題分析。
第二節(jié)中國(guó)苧麻涼席行業(yè)政策投資風(fēng)險(xiǎn)。
一、政策和體制風(fēng)險(xiǎn)。
二、技術(shù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。
三、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。
四、原材料壓力風(fēng)險(xiǎn)。
五、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。
第一節(jié)苧麻涼席行業(yè)發(fā)展策略分析。
一、堅(jiān)持產(chǎn)品創(chuàng)新的領(lǐng)先戰(zhàn)略。
二、堅(jiān)持品牌建設(shè)的引導(dǎo)戰(zhàn)略。
三、堅(jiān)持工藝技術(shù)創(chuàng)新的支持戰(zhàn)略。
四、堅(jiān)持市場(chǎng)營(yíng)銷創(chuàng)新的決勝戰(zhàn)略。
五、堅(jiān)持企業(yè)管理創(chuàng)新的保證戰(zhàn)略。
第二節(jié)苧麻涼席行業(yè)市場(chǎng)的重點(diǎn)客戶戰(zhàn)略實(shí)施。
一、實(shí)施重點(diǎn)客戶戰(zhàn)略的必要性。
二、合理確立重點(diǎn)客戶。
三、對(duì)重點(diǎn)客戶的營(yíng)銷策略。
四、強(qiáng)化重點(diǎn)客戶的管理。
五、實(shí)施重點(diǎn)客戶戰(zhàn)略要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
第三節(jié)中企顧問(wèn)網(wǎng)投資建議。
一、重點(diǎn)投資區(qū)域建議。
二、重點(diǎn)投資產(chǎn)品建議。
深度調(diào)研報(bào)告篇二十三
***總書記強(qiáng)調(diào)指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。這一重要論述不僅指出了機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)揮作用的著力點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，而且闡明了發(fā)揮作用的途徑和方式，為做好新時(shí)代機(jī)關(guān)支部黨建工作指明了方向。
xx工作是xx的重要組成部分，涉及面廣、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。所以，黨支部就要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，始終圍繞中心，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，努力推進(jìn)支部黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，推動(dòng)全省xx工作不斷發(fā)展。
十年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，wm通過(guò)抓支部黨建促業(yè)務(wù)發(fā)展，成效顯著，連續(xù)9年被評(píng)為廳機(jī)關(guān)一等處室。我們的體會(huì)是：
一要不斷增強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的自覺(jué)性。要擺正黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。黨建工作和業(yè)務(wù)工作是相互依托、相互促進(jìn)的關(guān)系，通過(guò)黨建工作可以帶動(dòng)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作更有效果;通過(guò)業(yè)務(wù)工作能使黨建工作有所依托、落到實(shí)處。如果脫離了業(yè)務(wù)工作談黨建工作，就等于沒(méi)看見本質(zhì);只談業(yè)務(wù)工作而不抓黨建工作，很可能就會(huì)迷失方向;不結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓黨建工作，肯定是走形式;抓好黨建工作，對(duì)業(yè)務(wù)工作是一種促進(jìn)。從支部黨建工作的實(shí)踐看，脫離中心抓黨建，脫離業(yè)務(wù)抓黨務(wù)，支部黨建工作就會(huì)偏離正確的方向，就會(huì)失去生命力，只有把支部黨建工作放到中心工作中思考謀劃，圍繞建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾持續(xù)發(fā)力，支部黨建工作才能從形式到內(nèi)容上得到深化，從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機(jī)與活力。當(dāng)然，我們對(duì)于黨建與業(yè)務(wù)之間的關(guān)系存在過(guò)一些片面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為抓黨務(wù)影響業(yè)務(wù)，往往以業(yè)務(wù)工作任務(wù)重為由，少做或不做黨務(wù)工作;認(rèn)為業(yè)務(wù)是實(shí)的，黨建是虛的，在實(shí)際工作中重實(shí)輕虛，沒(méi)有真正把黨建擺上重要位置;認(rèn)為開展黨建工作，抓手少、載體少、措施少，難以開展，而業(yè)務(wù)工作任務(wù)要求較為明確，工作成效較為明顯，在實(shí)際工作中對(duì)于抓實(shí)黨建工作有畏難情緒。通過(guò)學(xué)習(xí)***總書記重要論述，把握支部黨建的職責(zé)定位，牢固樹立中心意識(shí)、大局意識(shí)，緊緊圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)，使逐步黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力，有機(jī)融合，一體推進(jìn)。要擺正黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。黨建工作和業(yè)務(wù)工作是相互依托、相互促進(jìn)的關(guān)系，通過(guò)黨建工作可以帶動(dòng)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作更有效果;通過(guò)業(yè)務(wù)工作能使黨建工作有所依托、落到實(shí)處。如果脫離了業(yè)務(wù)工作談黨建工作，就等于沒(méi)看見本質(zhì);只談業(yè)務(wù)工作而不抓黨建工作，很可能就會(huì)迷失方向;不結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓黨建工作，肯定是走形式;抓好黨建工作，對(duì)業(yè)務(wù)工作是一種促進(jìn)。
二是要切實(shí)提高黨建與業(yè)務(wù)深度融合的實(shí)效性。黨章規(guī)定：“各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作?！敝Р奎h建工作有其自身的內(nèi)容和任務(wù)，主要是通過(guò)切實(shí)履行黨支部的工作職責(zé)來(lái)體現(xiàn)，通過(guò)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來(lái)實(shí)現(xiàn)。要把黨建工作融入黨員干部的心靈。要發(fā)揚(yáng)"特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)"的精神，教育黨員干部和職工敢于碰硬、攻堅(jiān)克難，關(guān)鍵時(shí)刻高度發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、不怕勞累的連續(xù)作戰(zhàn)精神;敢于直面急難險(xiǎn)重任務(wù)，招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，不僅要解決意識(shí)問(wèn)題，還要解決方法問(wèn)題，要選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)切入點(diǎn)，通過(guò)有效的載體和形式，把黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，推動(dòng)支部黨建工作抓在經(jīng)常、融入日常。
三是要更加注重黨建與業(yè)務(wù)深度融合的長(zhǎng)效性。推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)相互融合、共同發(fā)展，使支部黨員更加有為、支部黨建工作更加有效，是我們面臨的共同課題，也是支部黨建工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要立足實(shí)踐不斷研究探索，積極推進(jìn)支部黨建工作方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。要堅(jiān)持效果導(dǎo)向，把促進(jìn)行政業(yè)務(wù)任務(wù)的完成落實(shí)作為檢驗(yàn)支部黨建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，確立支部黨建工作為中心工作服務(wù)保障的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)中反映出的思想、作風(fēng)和能力問(wèn)題為切入點(diǎn)，把黨建工作與加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)理想信念教育，通過(guò)佩戴黨員徽章、創(chuàng)建黨員先鋒崗、開展主題黨日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員等措施，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮主體作用，立足崗位作貢獻(xiàn)、爭(zhēng)做合格共產(chǎn)黨員。開展比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比創(chuàng)新、比實(shí)干等系列活動(dòng)，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員和業(yè)務(wù)骨干的示范帶動(dòng)作用，全力推動(dòng)重點(diǎn)工作和業(yè)績(jī)指標(biāo)走在前列。使支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)得更緊、抓得更實(shí)、質(zhì)量更高，推動(dòng)支部黨員在深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹上級(jí)和廳黨組決策部署和上作表率。
只有不斷推進(jìn)支部黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，支部黨建工作才能落地生根，從而更好的促進(jìn)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量完成。
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