報告是在一定期限內對特定主題或問題進行詳細分析和闡述的一種書面表達形式。報告的結尾部分需要對研究問題做出總結,并提出具體的建議或未來的研究方向。通過對公司銷售情況的分析,我們總結出以下改進措施和策略建議。
安全生產督查報告篇一
安全生產是指在生產經營活動中,為了避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施。下面是愛匯網小編為大家整理的安全生產督查整改報告,供大家閱讀!
尊敬的x局長、x、省市督查組各位領導:
首先我代表xx、縣政府熱烈歡迎各位領導蒞臨我縣檢查指導工作。下面,我就我縣安全生產工作和安全生產大檢查工作的開展情況匯報如下:
一、安全生產基本情況
目前,我縣共有各類生產經營單位xxxx戶(規(guī)模以上企業(yè)xxx戶)。其中煤礦xx對,非煤礦山企業(yè)xx戶,化工生產企業(yè)x戶,加油站xx戶,民爆經營單位x戶,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)x戶,道路交通及水上運輸企業(yè)73戶,建筑施工企業(yè)xx戶,消防重點單位xx家,其他各類生產經營企業(yè)和單位xxxx戶。
重點行業(yè)基本情況為:煤炭行業(yè),全縣共有煤礦xx對,其中有x對生產礦井,x對建設礦井,x對整頓礦井,x對停產礦井,x對停建礦井。煤礦兼并重組后由x個主體整合保留xx對礦井;非煤礦山行業(yè),春節(jié)期間所有非煤礦山企業(yè)全部停產停建,3月1日組織復工復產驗收后,x戶磚廠恢復生產,x戶采石場批準整頓,其他都處于停產停建狀態(tài);焦化行業(yè),有兩戶焦化生產企業(yè),福龍煤化公司焦化項目今年剛領到安全生產許可證,浩博煤焦公司正在進行試生產竣工驗收。其他行業(yè)企業(yè)正常運行。
今年一季度全縣安全生產總體形勢穩(wěn)定好轉。1-3月份全縣共發(fā)生各類安全生產事故xxx起,死亡x人(全部因道路交通事故死亡),死亡人數(shù)同比減少x人,同比下降71.43%。其他行業(yè)沒有發(fā)生死亡事故。
二、今年以來安全生產工作開展情況
今年以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市安全生產工作會議精神,繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動和深化安全生產專項整治工作,主要開展了四個方面的工作:
一是抓全縣安全生工作的總體部署。擴大會議今年兩次專題研究全縣安全生產工作,針對全縣安全生產工作全局和“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產進行了研究部署。、縣政府高規(guī)格召開了全縣安全生產工作會議,制定出臺了《xx年全縣安全生產工作要點》、《全縣重點行業(yè)(領域)生產經營單位推行法定代表人安全生產承諾制實施方案》、《xx年安全生產考核指標和獎勵辦法》等一系列安全生產工作方面的實施方案、意見和辦法,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了安全生產責任書,對全縣安全生產工作進行了詳細安排。縣安委會定期召開安全生產工作例會,針對階段性的安全生產工作重點專門安排部署。今年以來,、縣政府召開有關安全生產工作方面的大型會議和專題會議7次,對全國、全省、全市的安全生產工作會議精神進行傳達,分別針對煤礦、非煤礦山、道路交通、地質災害防治、煙花爆竹、人員密集場所消防等十三個重點行業(yè)領域安全進行安排部署。特別是為確保全年安全生產工作有良好開端,全力抓好“兩節(jié)”“兩會”期間的安全生產工作,我縣制定了詳細的實施方案,涉安單位都組建了專門隊伍進行排查和監(jiān)管,、政府主要領導和分管領導在“兩節(jié)”“兩會”期間帶隊到煤礦、非煤礦山企業(yè)、超市、春運點等一線進行安全檢查,確保了“兩節(jié)”“兩會”期間各行各業(yè)的安全。
二是抓重點行業(yè)領域的安全隱患大排查、大整治。今年以來,我縣繼續(xù)深化“三項行動、三項建設”,進一步完善和落實安全生產大整治,特別是對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)領域進行大排查、大整治,取得了明顯成效。目前,全縣各行業(yè)領域共排查出安全隱患594條,全部整改完畢。
1、煤礦安全方面:我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現(xiàn)場管理三個重點進行大排查、大整治,1月份開展了煤礦瓦斯專項整治,xx對礦井編制了瓦斯地質圖,進行了瓦斯漏出量預測,升級改造xx對礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)并全部驗收合格,力爭年內建成3對瓦斯治理示范礦,并把我縣建成瓦斯治理示范縣;2月份開展了煤礦水患專項治理,制定出臺了《全縣煤礦防治水檢查標準》,每個煤礦按規(guī)定配備了探水鉆,26對礦井配備了直流電法探水儀;四對礦井建起了四級培訓中心,對全員進行了安全培訓,目前共培訓人員xxxx人;采取各煤礦以礦長為組長的安全自查,駐礦“三委派”人員下井跟班檢查,x個常設煤礦安全監(jiān)管檢查專業(yè)隊伍每周督查的方式,不間斷進行煤礦安全檢查,檢查覆蓋率達100%。在煤礦隱患大排查中,共排查出一般隱患xxx條,全部整改完畢。
2、非煤礦山安全方面:我縣把企業(yè)職工全員培訓作為非煤礦山復產復工驗收的一個硬性條件,不培訓不準復產,沒證件不準上崗,目前共培訓企業(yè)各類人員xx人。全縣所有采石場全部實現(xiàn)了中深孔爆破、分臺階開采;磚廠全部實現(xiàn)了分臺階開采、機械鏟裝作業(yè);硐采企業(yè)實現(xiàn)了機械通風,規(guī)范了提升、運輸、排水等生產系統(tǒng)。
3、危險化學品安全方面:我縣在?;a企業(yè)的關鍵部位、重要場所、危險品貯罐區(qū)全部配備了氣體自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),建立了泡沫防滅系統(tǒng),配置了噴淋、消毒等職業(yè)衛(wèi)生防護裝置。在?;[患大排查中,共排查出安全隱患72條,全部整改完畢。
4、其他行業(yè)和領域安全方面:今年以來,我縣共投入警力xxxx人次,查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為xxxx起;集中銷毀各類過期煙花爆竹產品xx箱;排查并整治火災隱患xx條。
三是抓安全生產責任制的'嚴格落實。今年我縣制定出臺了《進一步落實企業(yè)安全生產主體責任的實施意見》和《全面實行領導干部安全生產“一崗雙責”強化安全生產責任制的意見》,并將市政府下達的xx年全縣安全生產考核控制指標分解下達到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門??h鄉(xiāng)政府及部門的監(jiān)管責任進一步明確到了分管領導、責任單位和責任人,并對煤礦企業(yè)按照“每組五人,每組五礦”的要求組建了x個包保責任小組,在非煤礦山硐采企業(yè)和危險化學品生產企業(yè)參照煤礦管理辦法設立了五人監(jiān)管包保責任小組,將監(jiān)管責任具體落實到人。煤礦、非煤礦山等各個重點行業(yè)領域層層落實安全生產責任,層層簽訂責任狀,將安全任務分解到科隊、班組。按照“事故必問責,問責必問人”的要求,進一步完善安全生產責任追究制度,問責機制進一步健全。
四是抓安全基層基礎工作的強化推進。今年,縣政府落實專項資金500萬元用于礦山救援基地建設,落實專項資金35萬元配備非煤礦山、危險化學品安全監(jiān)管檢測設備,并將把76名關閉礦井的“三委派”人員全部充實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,從經費、投入、隊伍等多方面強化推進安全基層基礎工作。
三、全縣安全生產大檢查工作情況
按照省、市開展安全生產大檢查工作的專門部署,我縣高度重視,周密安排,立即行動,目前已召開兩次專項檢查會議,一次整體安排會議進行了部署。
兩次專項檢查會議是:為深刻吸取華晉王家?guī)X煤礦透水事故教訓,3月30日縣政府召開煤礦安全生產緊急會議,通報了王家?guī)X煤礦“3·28”特大透水事故,專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動,以九個包保小組為單位,對全縣煤礦進行深入細致的檢查;4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產緊急會議,就進一步深化檢查、整改治理隱患做了安排??h安監(jiān)局對非煤礦山企業(yè)進行了突查,防止非煤礦山企業(yè)未驗收擅自復產。
一次整體安排會議是:4月6日,按照市安委會《關于立即開展全市安全生產大檢查的通知》要求,縣安委會立即制定出臺了《關于立即開展全縣安全生產大檢查實施方案》,4月12日,縣安委會召開安全生產工作會議,進一步就安全生產大檢查工作進行了部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人必須親自安排,成立檢查領導組,進一步細化方案,主要領導和分管領導要親自帶隊,深入基層,認真落實,決不能走過場,在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)一定要停產整頓。通過整頓,達不到安全生產條件的要堅決予以關閉。
在此基礎上,我縣制訂出臺了《關于開展全縣安全生產大檢查工作督查的方案》,成立了八個督查組,從4月13日開始,采取面上督查與重點行業(yè)領域督查相結合的方式,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點行業(yè)領域開展安全生產大檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按縣政府安排,大檢查工作正在有序組織進行中。
四、安全生產工作存在的不足和下一步工作重點
我縣在安全生產工作方面一直抓緊抓實,長抓不懈,絲毫不敢放松,但是仍然存在著不足,主要是:1、煤礦安全、地質災害安全、消防安全、道路交通安全四大行業(yè)領域是我縣安全生產工作中的重中之重,保安全的任務艱巨,壓力很大,一些安全舉措還不能適應安全形勢的要求;2、隨著煤礦兼并重組工作的推進,人才競爭日趨激烈,礦級領導變更頻繁,不利煤礦安全生產;煤礦過渡期生產礦、建設礦等多類礦井并存,安全監(jiān)管任務十分繁重;3、各行各業(yè)的安全現(xiàn)場管理,特別是煤礦安全的現(xiàn)場管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。解決這些問題,是我們今后抓全縣安全生產的主要工作重點。今后,我縣將以開展安全生產大檢查為契機,繼續(xù)鞏固安全生產工作成果,努力解決安全生產工作中出現(xiàn)的問題,進一步把安全生產放在各項工作的首位,進一步層層落實安全生產責任制,進一步做好嚴密有效的現(xiàn)場管理,把安全隱患排除在現(xiàn)場,把安全責任落實在現(xiàn)場,確保安全生產大檢查工作扎實推進,取得實效,確保全縣安全生產考核指標和工作任務的全面完成,為我縣建設實力、活力、魅力、合力新xx,打造“三晉一流,全國百強”的宏偉事業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
關于《區(qū)四屆人大會第十次會議對區(qū)人民政府[關于安全生產法貫徹實施情況的報告]的審議意見》(第2號、總第8號)收悉?,F(xiàn)將整改意見報告如下:
一、進一步提高對安全生產工作重要性的認識,不斷強化安全生產意識
一是區(qū)安委會、區(qū)司法局將貫徹安全生產法納入“五·五普法”教育內容,組織學習。二是進一步加大宣傳、教育培訓的力度,利用6月份全國第七個安全生產活動月,廣泛開展一次安全生產法學習宣傳的熱潮,在機關、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街辦,普遍采取掛橫幅、寫標語宣傳口號、辦宣傳廚窗、專欄、專題講座等,營造宣傳氛圍,增強全社會的安全意識。6月5日—6日開展一期廠長(經理)安全員參加的百人教育培訓工作;利用現(xiàn)代傳媒開展短消息傳遞;組織5000名企業(yè)職工參與安全生產有獎知識競賽。三是擬在9月份再組織一期廠長(經理)、安全員和社區(qū)安全員參加的安全生產培訓。四是進一步督促企業(yè)認真組織開展企業(yè)安全生產的“三級”教育,增強職工安全意識和自我防范技能。
二、完善監(jiān)管體系,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)街辦和職能部門的作用
健全安全生產監(jiān)管網絡,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦事處要進一步明確分管領導,明確職責,指定專門機構人員負責日常安全監(jiān)管工作,并保持工作人員的相對穩(wěn)定。按屬地管理原則,切實履行職責,行業(yè)主管部門按“誰主管,誰負責”的要求,履行監(jiān)管職能。根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦事處的實際現(xiàn)狀,區(qū)政府決定擬出臺《荊州市沙市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)安全生產管理辦法》(此稿正在征求意見)。使屬地管理與“誰主管,誰負責”覆蓋全區(qū)所有的生產經營單位,按各自職責、職能履行監(jiān)管。將進一步完善安全生產事故舉報制度,經舉報查證屬實的,舉報人予以獎勵,對發(fā)生安全事故故意掩蓋、瞞報、延遲上報,依法依規(guī)予以追究。
三、強化安全監(jiān)管,確保全區(qū)安全生產形勢運行平穩(wěn)
堅持抓基層,打基層,不斷夯實企業(yè)安全基石,廣泛開展合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作和安全生產進社區(qū)的創(chuàng)建活動,組織開展企業(yè)達標和質量標準化管理,提高企業(yè)本質安全,建立安全生產的長效機制。區(qū)政府將組織工會、勞動、經濟局、安監(jiān)局開展農民工的培訓,今年擬培訓5000人。加大安全生產檢查,做到警鐘長鳴,排查安全隱患,采取企業(yè)自查、政府督查、部門督辦、消除事故隱患,結合正在開展的“百日督查”整改,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。對造成事故的生產經營單位,按“四不放過”的原則,嚴肅查處,并視事故性質和后果予以責任追究,對發(fā)生事故的相關部門,嚴格執(zhí)行“一票否決”。
按照廣漢市xx年安全生產工作意見(廣府發(fā)【xx】1號)、和幾項安全專項整治相關文件精神的要求,我鎮(zhèn)認真組織開展了安全生產各項工作落實情況的自查?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、高度重視,周密部署迎檢工作
廣安辦下發(fā)通知對xx年安全工作進行檢查,我鎮(zhèn)高度重視,立即成立了安全生產迎檢工作領導小組,由安辦牽頭,鎮(zhèn)相關部門協(xié)調配合,對照督查檢查內容,認真進行了清理。
今年我鎮(zhèn)的安全生產工作,在、市政府的領導下,在安監(jiān)局的業(yè)務指導下,在各級主管部門的大力支持下,全鎮(zhèn)上下共同努力,堅持以xx大和xx屆六、七中全會精神為指導,緊緊圍繞國家、省和廣漢的安全生產工作總體部署,以及、市政府“構建和諧繁榮的四川經濟強市”奮斗目標,扎實深入開展各項活動,以預防為主,加強監(jiān)管,落實責任為重點,深化“三項行動”和“三項建設”,有效遏制了較大及以上事故的發(fā)生, 實現(xiàn)了安全生產總體形勢穩(wěn)定向好的目標,為我鎮(zhèn)災后重建和經濟社會發(fā)展營造了良好的安全發(fā)展環(huán)境。
二、實現(xiàn)安全發(fā)展的主要措施
今年,我鎮(zhèn)認真按照廣漢市安委會、安監(jiān)局的安排部署,緊緊圍繞繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動這條主線,以預防為主,加強監(jiān)管,落實責任為重點,突出抓了以下工作。
(一)突出預防為主,強化安全生產源頭管理。
1.建立健全事故防范機制,著力抓好事故防范關鍵環(huán)節(jié)。一是建立完善了組織協(xié)調機制和聯(lián)系會議制度,成立了以鎮(zhèn)長為安委會主任、分管副鎮(zhèn)長為副主任,下設辦公室的安全領導小組,每季不少于召一次安全工作專題會議,分析和解決當前安全工作存在的問題。二是加強安全生產標準化體系建設,嚴格安全許可制度,嚴把技改和新建項目安全準入關。今年以來,有2家危險化學品企業(yè)按照安全生產標準化新建;有1家順創(chuàng)機械正在創(chuàng)建三級安全質量標準化機械制造企業(yè)。行政許可方面,9家煙花爆竹生產經營超市和個體戶的《危險化學品經營許可證》逐一進行了核查、培訓和更換新證,確保了經營戶的安全生產行政許可在有效期之內。 “三同時”方面,對新、改、擴建設工程項目安全設施“三同時”及時申報,現(xiàn)有2家企業(yè)在廣漢申報“三同時”審查驗收,一家?;髽I(yè)在德陽申報驗收。三是加大企業(yè)安全基礎設施投入力度,嚴格落實生產經營各環(huán)節(jié)的安全管理制度。四是深入開展隱患排查治理,建立健全隱患排查、整治和監(jiān)督管理制度。五是建立完善了各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。六是建立健全了職業(yè)危害申報和作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度,督促企業(yè)增設了職業(yè)安全健康監(jiān)督員,指導企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境,防范和減少職業(yè)危害事故的發(fā)生。
2.突出重點,深入開展安全生產專項整治。以道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防、冶金機械等行業(yè)領域為重點深入開展安全生產專項治理。一是切實加強道路交通安全專項整治。派出所、公安交警、交通等部門以“道路交通安全大整治行動”為契機,重拳打擊超載、超限、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,有效防范了重特大道路交通事故的發(fā)生。以圍城亭江道路、德什公路、金火路、金洄路等為重點,深入開展了道路交通隱患排查專項整治,投入整改資金3余萬元,在圍城亭江道路、老石亭江大橋增設了安全警示標志標牌等安全設施,同時設點檢查過往“三超”車輛。二是切實加強危險化學品、煙花爆竹安全專項整治。我鎮(zhèn)目前現(xiàn)有9家經營煙花爆竹的經營戶都具有合法的經營手續(xù),簽訂安全目標責任書,全年共23次專項大檢查,未發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患,一般隱患31次,并當場指令其整改落實。四是切實加強建筑施工安全專項整治。以災后重建和招商引資項目為重點,深入開展了資質掛靠、出讓資質、違法轉包分包工程的專項整治和防坍塌、防墜落、防觸電、防機械傷害等方面的安全專項整治。五是深入開展了消防安全專項整治。以金鈴超市、互惠超市、網吧等人員密集場所為重點,開展了消防安全專項檢查。六是切實加強了機械行業(yè)(企業(yè))等的專項整治。以順創(chuàng)機械、瑞豐路面為重點,深入開展了反“三違”,防灼傷、防墜落、防觸電、防機械傷害等方面的安全專項整治,對瑞豐高罐頂處防護欄損壞進行維修。
安全生產督查報告篇二
今年以來,xx局在縣委、縣政府的領導下,在政法委的具體幫助指導下,深入開展建設“平安建設”活動,全面貫徹工作會議精神,進一步鞏固xx年“平安建設”成果,認真做好“掃黑除惡”專項斗爭、“掃黃打非”、反邪教、禁毒等工作,確保單位及各工業(yè)企業(yè)安定穩(wěn)定,維護社會穩(wěn)定。
(一)以強化領導干部為核心,明確工作責任。為切實做好“平安建設”工作,局領導班子高度重視,樹立經濟發(fā)展與平安建設工作同安排同落實,樹立常抓不懈,營造全民參與,齊抓共管的濃厚氛圍。成立工作領導小組,明確工作任務,加強對局內部和各工業(yè)企業(yè)平安建設工作監(jiān)督,將“平安建設”各項工作列入重要議事日程,常抓不懈。與各股室和各企業(yè)簽訂目標責任書,把任務進行層層分解落實。在干部職工中進行廣泛宣傳動員,不斷提高對“平安建設”工作的認識。定期召開黨組會議,聽取匯報,布置工作,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(二)以轉變作風為切入點,狠抓工作落實。為真正轉變工作作風,樹立良好形象,在實際活動中,局黨組堅持抓好“三個實字”:一是求實。針對平安建設在活動中存在厭煩情緒、圖形式、走過場的情況,堅持從強化活動實效入手,由主要負責人和各股室負責人深入企業(yè)檢查,并交流開展經驗,提出操作性、可行性強的活動意見,精心組織,狠抓落實。二是務實。大力弘揚求真務實精神,真抓實干,著力在提高黨員干部的工作能力和工作績效上下功夫,在維護和發(fā)展好人民群眾的根本利益,解決群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的困難和問題上下功夫,解決本單位和企業(yè)影響和諧穩(wěn)定的突出矛盾上下功夫,見成效。三是落實。為鞏固、完善、提升此項活動,堅持從實際出發(fā),進一步明確職責要求。局領導班子深入企業(yè),了解重點項目開展進度,存在的困難和問題。對業(yè)主單位提出了創(chuàng)建平安項目要求,樹立平安、安全、和諧意識,把工程安全、人身安全擺在首位,在安定、穩(wěn)定上做好文章。
(三)以服務群眾為落腳點,注意化解矛盾。切實為群眾所想,解決群眾的合理要求。在煤質管控工作中,存在的各類問題,局領導班子和相關股室負責人,積極協(xié)調,在掌握實際情況的基礎上,作出了有理有據(jù)的答復,使矛盾得到很好的解決。
(四)以長效管理為出發(fā)點,不斷強化措施。一是注重宣傳。組織各股室利用新媒體和發(fā)放宣傳資料,大力宣傳,營造氛圍;同時還利用宣傳欄,進行專題宣傳。二是落實制度。重大節(jié)日期間,安排值班值守,由領導帶班,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理,爭取工作主動。三是深入排查。把安全生產工作納入重要議事日程,定期邀請專家認真開展對企業(yè)存在的隱患和突出問題進行及時排查,針對排查的問題,采取積極防范措施,消除安全隱患。
(一)思想認識不到位。重點抓了工業(yè)工作,對平安建對平安建設抓的不細,認識不到位,認為經濟工作是硬指標,平安建設是軟業(yè)務。
(二)抓落實不夠。由于日常事務較多,平時只是組織開會,傳達精神,布置任務,具體深入抓落實上還做的不夠。
(一)強化責任抓落實。高度重視平安建設工作,早安排早部署,要克服重工業(yè)經濟工作,輕平安工作的片面認識,樹立工業(yè)經濟發(fā)展與平安建設工作一起向上的觀念,樹立常抓不懈,長期作戰(zhàn)的思想,將平安建設工作落到實處。
(二)強化輿論抓宣傳。堅持經常性、廣泛性、多樣性的宣傳教育方針,營造全體動員、全面參與、齊抓共管的濃厚氛圍。在宣傳方式上,堅持多渠道、多形式,在宣傳時間上,既要注重日?;麄鳎忠プc節(jié)日、活動日等契機,從而把平安建設宣傳活動推向高潮。
(三)強化機制抓創(chuàng)建。建章立制是平安建設工作措施有效落實的依據(jù)。一是積極探索平安建設新機制、平安創(chuàng)新新載體,不斷完善平安建設的各項規(guī)章制度。二是根據(jù)不同情況進行分類管理,力戒形式主義走過場,力求在面上求拓展,在點上求突破,在質上求提高。
為進一步落實上級領導部門關于預防新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的通知精神,加強校園衛(wèi)生安全管理,為廣大師生開學前的工作、學習和生活提供有力保障,2020年3月4日,業(yè)善學校在黨支部校委會的帶領下,召開領導班子會,對我校前期防疫工作進行總結:
校長作為學校預防控制新型冠狀病毒感染的肺炎工作的第一責任人,高度重視學校衛(wèi)生工作,統(tǒng)一思想,定期進行預防控制工作的研討,把學校疾病預防控制工作作為當前學校重點工作之一。他加大管理力度,建立學校安全領導小組例會制度和報告制度,健全傳染病預防和控制工作的管理制度,掌握、檢查學校疾病預防控制措施的落實情況,并提供必要的衛(wèi)生資源及設施。
學校宣傳部加強宣傳,及時預防。積極開展多種形式的健康宣教,普及新型冠狀病毒感染的肺炎防治知識,倡導環(huán)境衛(wèi)生、科學洗手等衛(wèi)生行為,提高廣大學生、教職員工對流感防治的正確認識和自我防護能力。利用微信公眾號向師生進行宣傳教育,要求師生做到“四早”:即早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,外防輸入,內防擴散。
嚴格考勤制度,建立晨檢、午檢制度,由各班主任每日檢查班級學生出勤情況。有缺勤者及時聯(lián)系明確原因,如有發(fā)熱和腹痛、腹泄等胃腸道癥狀者應及時就醫(yī),送醫(yī)院診治并及時了解病情,上報學校。隨時觀察班級以及教師情況有類似癥狀及時上報,做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早上報、早治療。
學校定期對校園教室、辦公室、餐廳等場所衛(wèi)生進行消毒,注意通風,保持空氣流通,杜絕疫情發(fā)生。
一是建立“零報告”制度。建立健全校內有關部門和人員、學校與家長、學校與當?shù)蒯t(yī)療機構及教育行政部門“零報告”聯(lián)系機制,完善信息收集報送渠道,保證信息暢通。二是實行24小時值班制度。加強校內值班,實行24小時值班制度。建立與教育部門、衛(wèi)生部門信息聯(lián)動機制,發(fā)現(xiàn)疫情及時上報并收集本地區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎發(fā)生信息,及時準確地進行預警。
“停課不停學”通知剛下發(fā),學校教務辦立刻制定疫情期間線上教學工作實施方案。劉主任制定課表及時間表,每天檢查督促教師按時上課;同時他也將局里課件資源及時上傳工作群,供教師參考。在教學匯報工作中,存在有的同學不能按時上課,家長不能起到監(jiān)管作用;師生交流溝通不方便,不能掌握學生真實學習情況;有的教師上課時間過長等問題,校領導班子就就存在問題進行討論,并提出了整改措施。
各領導回顧總結分管工作之后,就返校教師隔離實施計劃進行討論并提出下階段建議。接下來,我校將進一步加大工作力度,將新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作逐步引向深入,為創(chuàng)建平安和諧校園作出應有的貢獻。
意識形態(tài)的本意是對事物的理解、認知,是一種對事物的感觀思想,是觀念、觀點、概念、思想、價值觀等要素的總和。咋一聽,意識形態(tài)虛無縹緲,普通人很難理解和把握,其實說白了,意識形態(tài)工作就是我們平時對事物的一種理解,這種理解依人認知不同而不同,“盲人摸象”、“瞎子點燈”說的就是這個理。意識形態(tài)工作對于我們黨來說是一項極端重要的工作,關系著黨的榮辱興衰、生死存亡。是廣大黨員武裝頭腦的工具,可以說意識形態(tài)有多深入,黨員黨性就有多強,意識形態(tài)并不是虛無縹緲的,也不是天馬行空、飄忽不定,它是以廣大黨員為抓手,以宣傳思想工作為載體,是有骨有肉,有血有氣的。意識形態(tài)的骨就是廣大黨員,肉就是宣傳思想工作。
武裝黨員頭腦,鍛造錚錚鐵骨,堅定理想信念。閩南方言有“靠自己的骨頭長肉”,可以看出,骨頭是根本,廣大黨員是意識形態(tài)的接受者,只有牢牢掌握馬克思主義基本理論,認真學習重要思想、科學發(fā)展觀才能鍛鐵骨,強頭腦,堅信念。歌德曾說過:“理論是灰色的,生活之樹長青。”任何意識形態(tài)都要經歷實踐的檢驗,而我黨提出的理論是在馬克思列寧主義的基礎上結合我國實際實踐提出的,具有強大的合理性和適應性。把握好黨員這具骨頭,意識形態(tài)才能落地生根,用好廣大黨員,意識形態(tài)才能傳播久遠。
創(chuàng)新宣傳工作,長出結實肌肉,凝聚正能量。宣傳思想工作是意識形態(tài)的載體,承載著宣傳先進事跡,揭露違法亂紀的行為的作用,意識形態(tài)如果比作人,那宣傳思想工作就是肉體,在廣大黨員“主心骨”的支撐下,宣傳思想工作讓“人”充滿活力,同時也讓“人”和藹可親。那么如何才算“長了肉”,一方面需要宣傳思想工作的創(chuàng)新?!懊髡咭驎r而變,知者隨事而制”應根據(jù)社會發(fā)展,人思想變動而“隨波逐流”,賦予宣傳思想工作活的靈魂,這樣,意識形態(tài)內容才豐富,跟得上社會節(jié)奏。另一方面,宣傳思想工作不但承擔著引導人們認識當代中國,看待世界的任務,更重要的是引導廣大干部群眾實現(xiàn)“中國夢”而奮斗。
意識形態(tài)工作的出色發(fā)展離不開廣大黨員的支持,也離不開宣傳思想工作的努力,兩者結合起來,才是有骨有肉,有血有氣的真男兒。一言以蔽之,要做到“既長骨頭又長肉”不僅需要黨員的努力學習黨的先進思想而且要保證“肉”長得結實可靠。
有些工作與時代發(fā)展和群眾需求仍不相適應,在復雜形勢下引導輿論的本領需要進一步提高,對新的領域、新興媒體特別是網上輿論的管理亟待加強;基層思想政治工作需要大力改進,宣傳思想工作的針對性、實效性和吸引力、感染力有待增強,文化事業(yè)、產業(yè)的發(fā)展還不能充分滿足人民群眾日益增長的需要;宣傳文化干部的素質還不能適應新形勢、新任務的要求,需要在思想觀念、業(yè)務水平、工作作風等方面不斷改進提高。要解決這些問題,必須強化政治意識、大局意識和責任意識,切實加強意識形態(tài)工作。
1、確保黨對意識形態(tài)工作的領導。
運用馬克思主義一元化的指導思想去引領和整合多樣化的社會思潮的能力進一步提高,理論和重要思想得到進一步深入宣傳貫徹,馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位進一步得到堅持和鞏固。哲學社會科學取得新的發(fā)展,理論研究和創(chuàng)新工作進一步得到加強。
2、進一步營造健康向上的社會主流輿論。
牢牢把握正確輿論導向,引導社會輿論的能力不斷提高,主旋律影響更加突出。新聞宣傳工作方法得到改進,內容進一步創(chuàng)新,“三貼近”的要求進一步落實,新聞宣傳的吸引力、感染力大大增強。宣傳輿論陣地進一步鞏固和拓展,特別是對互聯(lián)網等新興媒體的管理和運用能力大大提高。
3、不斷滿足人民群眾的精神文化需求。
進一步貫徹落實科學的文化改革觀和文化發(fā)展觀,文化體制改革取得明顯成效,文化管理體制進一步完善,文化生產力進一步解放,文化事業(yè)全面繁榮和文化產業(yè)快速發(fā)展的格局初步形成,新的優(yōu)秀精神文化產品不斷涌現(xiàn),人民群眾日益增長的精神文化需求不斷得以滿足。
4、全社會思想道德水平、科學文化素質和文明程度再上新臺階。
思想道德教育和宣傳的能力進一步提高,未成年人思想道德建設取得新進展,干部群眾理想信念進一步升華,全市人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)?!半p建設、雙整治”活動進一步深入,文明城市創(chuàng)建活動成效明顯,群眾性精神文明建設全面推進。落后的、封建的、陳舊的思想觀念、行為意識得到轉變,先進的、科學的、文明的思想觀念、行為意識得以形成?!皩W習型社會”創(chuàng)建活動進一步深入,全社會全民學習、終身學習的氛圍更加濃厚?!疤岣呤忻袼刭|,塑造城市精神”活動深入開展,市民文明程度進一步提高。
(一)積極推進理論武裝和理論建設工作。
1、深入學習宣傳貫徹理論和重要思想。
堅持用理論和重要思想武裝黨員干部、教育人民群眾。重點抓好各級黨委中心組理論學習。進一步健全黨委(黨組)理論學習制度,完善和落實個人自學、學習記錄、總結考核、課題調研等制度。加強基層黨校陣地建設和基層黨員培訓教育工作,積極抓好非公企業(yè)、社區(qū)、村居群眾的政治思想教育工作。結合保持共產黨員先進性教育活動,大力抓好各級黨員干部政治思想教育和理論學習工作。抓好高校重要思想“三進”工作。充分利用各級各類基層黨(政)校、黨員活動室、市民(村民)學校以及宣傳欄(窗)、村務公開欄等宣傳陣地,運用座談會、宣講團、大型標語等形式,宣傳重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神。加強理論宣傳工作,努力辦好溫州日報理論版、溫州電視臺“求是論壇”等理論欄目。
2、積極開展馬克思主義理論研究和創(chuàng)新。
我市理論、社科界要結合我市“和諧社會”構建、產業(yè)結構調整、重大基礎設施建設、招商引資、非公經濟跨越式發(fā)展和政府部門管理體制機制改革等課題,加大對我市經濟社會發(fā)展的研究力度。進一步深入開展理論和”重要思想理論主題和重點專題研究,組織實施“科學發(fā)展觀在溫州的實踐”、“提高執(zhí)政能力在溫州的實踐”等系列研究工程,加深對樹立和落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設的學習研究。進一步辦好溫州師范學院、溫州大學學報以及溫州論壇、溫州學刊等學術刊物,積極運用學術刊物這一研究平臺開展理論研究和創(chuàng)新。
3、大力繁榮和發(fā)展哲學社會科學。
積極提煉溫州人精神和溫州城市精神,進一步挖掘溫州人文歷史,加強溫州的先進文化建設。統(tǒng)籌高校、黨校、社科院、黨政部門調研機構、社科學術社團以及民辦哲學社會科學研究機構的力量,建立理論工作例會制度,整合資源,形成合力。深化哲學社會科學管理體制改革,建立有利于調動哲學社會科學工作者積極性,多出精品、多出人才的管理體制和工作機制,促使理論工作者積極為黨委、政府決策提供智力支持,為我市經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展獻計獻策,真正成為黨和人民事業(yè)的思想庫和智囊團。
(二)努力改進、創(chuàng)新新聞宣傳工作。
1、堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,唱響主旋律。
緊緊圍繞改革發(fā)展大局,積極宣傳好新形勢下市委、市政府改革發(fā)展的新思路、新舉措和取得的新成效,凝聚群眾,激勵群眾,形成共識,統(tǒng)一行動。緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署和中心任務,全力宣傳好市委九屆五次全會精神,廣泛深入地宣傳好市委提出的堅持“富民與強市相統(tǒng)一、活力與實力相協(xié)調、先富與共富相統(tǒng)籌、‘金杯’與口碑相一致”的工作要求,全力做好實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略、解決“三大難題”、打好“三場硬仗”、“平安溫州”建設、“生態(tài)市”建設、輕博會、招商引資、保持共產黨員先進性教育活動等重大主題報道。以具有鮮明地方特色的溫州經濟文化為重點,加強對外宣傳工作,為我市經濟社會發(fā)展營造良好的外部輿論環(huán)境。
2、堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,切實增強新聞宣傳工作的吸引力、感染力。
加強對新聞工作者的業(yè)務培訓,提高新聞報道水平,改進新聞報道文風,讓廣大群眾愛讀愛聽愛看。繼續(xù)改進會議和領導同志活動的報道,注重新聞價值,講求實際效果。完善新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)性事件新聞報道快速反應機制,及時準確發(fā)布有關信息,積極穩(wěn)妥地引導社會輿論。以服務中心、服務大局為出發(fā)點,以有助于解決問題、推動工作為目的,積極開展輿論監(jiān)督,努力提高監(jiān)督實效。
3、堅持“誰主管、誰負責”的原則,大力加強對互聯(lián)網等新興媒體的引導和管理。
高度重視互聯(lián)網等新興媒體對社會輿論的影響,加強互聯(lián)網等新興輿論陣地建設。加大網上正面宣傳力度,改進宣傳內容和方式,努力掌握網絡宣傳的主動權。加強溫州新聞網和縣(市、區(qū))網頁建設,不斷豐富網頁內容,使溫州新聞網真正成為我市新聞門戶網站。堅持“健康發(fā)展、導向正確、加強管理、為我所用”的方針,按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步理清管理體制,完善管理制度,明確管理責任,加強網上監(jiān)管工作,健上輿情分析制度,建立網上評論員隊伍,正確引導網絡輿論。廣泛開展文明上網活動,開展創(chuàng)建文明網站、文明論壇活動,在全社會樹立良好的網絡道德風尚。
(三)推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產業(yè)快速發(fā)展。
1、全面推進文化體制改革。
進一步深化文化管理體制和運行機制的改革和創(chuàng)新,建立調控適度、運行有序的管理體制和導向正確、充滿活力的運行機制。新組建的文化廣電新聞出版局、溫州廣播電視總臺和溫州市文化市場綜合執(zhí)法支隊以及報業(yè)、體育等部門要按照市委批準的總體實施方案要求,進一步深化內部改革,逐步推開干部、人事、分配等各項制度改革,推動各項工作有效開展,確保文化體制改革取得成效。各縣(市、區(qū))要抓緊制定改革方案,并確定試點單位。各地、各有關單位要切實加強對文化體制改革工作的領導,堅持管導向、管原則、管體制、管政策、管班子、管隊伍,確保社會主義先進文化的前進方向。
2、積極推動文化事業(yè)、產業(yè)的新發(fā)展。
限度地調動一切積極因素,解放和發(fā)展文化生產力,促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產業(yè)快速發(fā)展。堅持一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經營性文化產業(yè)。各級財政要加大對公益性文化事業(yè)的資金投入,每年增長幅度應高于經常性財政支出的增長幅度。加大對農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)文化設施建設的支持力度。妥善解決經營性文化事業(yè)單位轉制問題,重點抓好溫州圖書館、溫州體育俱樂部等三大類7個試點單位的改革。鼓勵民營企業(yè)投資文化產業(yè),培育3-5家具有一定規(guī)模和較強競爭力的文化企業(yè),發(fā)展一批“專、精、特、新”中小型民營文化企業(yè)。進一步制訂和完善民營文化產業(yè)政策、文化市場分類準入政策,鼓勵重點民營企業(yè)參與國有文化單位的改革與發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,引導民營文化企業(yè)依法經營。
3、大力推動優(yōu)秀精神文化產品的創(chuàng)作生產和傳播服務。
積極實施文化精品工程,創(chuàng)作、出版一批內容健康、形式新穎、群眾喜歡的優(yōu)秀文藝、文學作品。鼓勵文化工作者深入實際、深入生活、深入群眾,創(chuàng)作生產出更多的優(yōu)秀精神文化產品。抓好面向基層、面向群眾的精神文化產品的創(chuàng)作生產和傳播服務,組織好新年“文化演出季”、“希望之光”未成年人思想道德建設文藝匯演、文化下鄉(xiāng)、戲劇節(jié)、文學周等大型文化活動。充分發(fā)揮基層文化陣地宣傳教育娛樂功能,促進和帶動社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化等社會文化的繁榮和發(fā)展。積極發(fā)掘、保護永昆、甌劇、**鼓詞等各類傳統(tǒng)民間文化藝術,精心設計和組織開展各類群眾文化活動,不斷豐富人民群眾的精神文化生活。
(四)不斷加強思想政治工作和群眾性精神文明建設。
1、扎實抓好思想道德教育和宣傳。
一是加強理想信念教育。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和“敢為人先,特別能創(chuàng)業(yè)”的溫州人精神,并根據(jù)時代發(fā)展的要求,不斷豐富和發(fā)展溫州人精神。二是以“五大工程”建設為抓手,深入開展未成年人思想道德教育和道德實踐活。
動。加強和改進學校德育教育。堅持不懈開展“掃黃”、“打非”斗爭,凈化銀幕熒屏,為未成年人提供健康的精神文化產品。三是深入開展公民道德教育和誠信教育。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,深化20字公民道德基本規(guī)范和溫州市民守則的宣傳教育。組織宣傳一批“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”的先進典型,在全社會形成誠實立身、信譽興業(yè)的良好風尚。四是扎實抓好思想道德教育陣地建設。加大愛國主義教育基地、中小學校德育教育硬軟件設施、各類基層教育基地建設的投入力度。
2、全面推進精神文明建設。
以創(chuàng)建首批全國文明城市為抓手,全面推進我市精神文明建設。加大文明縣(市)城和城區(qū)創(chuàng)建力度,鞏固創(chuàng)建成果。進一步加強文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建力度。開展溫州市百佳文明市民評選活動。加強對流動人口、社會治安、城市環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理,加大對城市“臟亂差”、違章建筑等問題的整治力度。以“雙建設、雙整治”活動為重點,深入推動基層精神文明建設。在農村群眾中積極培育科學生活觀念,反對封建迷信,革除請客送禮、婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習,不斷增強講科學、講衛(wèi)生、講文明的行為意識。充分運用新聞媒體、宣傳欄、公益廣告等多種宣傳載體,加大對精神文明建設的宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。
3、大力提高市民素質。
繼續(xù)深入開展“提高市民素質、塑造城市精神”活動,廣泛、深入、持久地開展“十大系列活動”。以市民(村民)學校為陣地,強化教育功能,在學生、青年、外來務工人員、婦女、居民等各類對象中廣泛開展健康活潑的各項活動,內強素質,外樹形象。在外出溫州人中,廣泛開展“愛家鄉(xiāng)、樹形象”主題教育,樹立在外溫州人誠信經商、文明生活的良好形象。以創(chuàng)建“學習型社會”活動為載體,組織開展形式多樣的學習、培訓活動,提高市民科學文化素質。同時,繼續(xù)組織開展創(chuàng)建學習型組織(家庭)評選活動,通過宣傳表彰典型,營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍。
1、加強組織領導。
各級黨委要切實加強對意識形態(tài)工作的領導,定期聽取意識形態(tài)領域工作情況匯報,牢牢把握意識形態(tài)工作的主導權。堅持黨管干部、黨管人才原則,充分發(fā)揮黨委宣傳部門的管理指導和協(xié)調作用,切實加強對理論武裝、新聞輿論、黨員教育、社會宣傳、對外宣傳、文化建設、文化體制改革以及群眾性精神文明創(chuàng)建等工作的領導,始終掌握對宣傳文化工作方針政策和重大問題的決策權、對宣傳業(yè)務的終審權、對宣傳文化系統(tǒng)主要領導干部的任免權和對新聞媒體等國有文化資產的控制權。各縣(市、區(qū))黨委要把意識形態(tài)工作擺上重要議事日程,特別是主要領導要親自抓,切實解決意識形態(tài)工作中存在的實際問題。市里成立領導小組,由市委副書記包哲東任組長,市委常委、宣傳部長曹國旗任副組長。領導小組下設辦公室,辦公室設在市委宣傳部,具體負責對意識形態(tài)領域工作的協(xié)調指導和督促檢查。
2、完善管理體制。
各級黨委要抓緊構建黨委統(tǒng)一領導、政府行政管理、行業(yè)自我約束、主體依法運營的管理體制,構建以主管部門為主體,其他部門共同參與、相互配合的管理格局。按照“誰主管、誰負責”、“誰經營、誰負責”和屬地管理的原則,各地各部門要對所轄范圍內的意識形態(tài)工作切實負起管理職責。宣傳文化系統(tǒng)、信息產業(yè)、工商管理、教育、海關、民政以及高校、社科研究機構、黨校等部門要按照職責分工,密切配合,分口把關,各負其責。對于意識形態(tài)領域出現(xiàn)的新問題、新矛盾,各地各單位要及時向上級主管部門上報。實行責任追究制,哪個地方和部門單位出了問題,就追究哪個地方和部門單位主要領導的責任。建立健全意識形態(tài)領域輿情信息匯集和分析機制,及時掌握社會輿情動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問題。建立和完善信息通報和信息協(xié)調制度,及時向理論、新聞、出版、文藝界通報意識形態(tài)領域的重要情況以及需要注意的問題。建立和完善內部管理和監(jiān)督制度,包括獎優(yōu)懲劣、新聞閱評、新聞例會、理論例會等制度。
3、加強陣地建設。
認真落實國務院及各級政府關于宣傳文化事業(yè)發(fā)展的經濟政策,進一步加大財政投入,拓寬融資渠道,為意識形態(tài)陣地建設、理論研究、人才培養(yǎng)、精品創(chuàng)作、事業(yè)發(fā)展提供有力的資金保障。堅持守土有責,切實加強對意識形態(tài)領域重要領域和重要環(huán)節(jié)的領導和管理。宣傳部門作為黨委主管意識形態(tài)的工作部門,要切實履行職責,加強對重要媒體的新聞宏觀管理和節(jié)目播出管理,健全互聯(lián)網管理、新聞例會和新聞閱評等制度,對新聞發(fā)布會、新聞媒體改(擴)版、時政欄目設置、合辦欄目、好新聞評選和重大活動的新聞采訪要實施統(tǒng)一管理,并加強指導和協(xié)調。要抓緊研究制訂對社會生活類報刊、演藝市場、民辦社科機構、民辦文化工作室、圖書影視制作機構以及各類講座、論壇、研討會的管理辦法。同時還要搶占新的意識形態(tài)領域陣地。當前,要抓緊對互聯(lián)網、手機短信等新興媒體的管理和運用。
4、加強隊伍建設。
進一步加強意識形態(tài)工作部門領導班子的思想理論建設、組織建設和作風建設,確保宣傳思想文化單位的領導權牢牢掌握在忠誠于馬克思主義、忠誠于社會主義事業(yè)、忠誠于黨和人民的人手里。注重培養(yǎng)年輕干部,把具有較高政治水平和政治覺悟,較好業(yè)務能力和組織能力,較強事業(yè)心和責任感的同志選進領導班子。繼續(xù)深化新聞出版界、文藝界和社科理論界“三項學習教育”活動。結合保持共產黨員先進性教育活動,加強各級意識形態(tài)工作部門領導干部和意識形態(tài)工作者理想信念教育,增強黨性意識、服務群眾意識。抓緊實施理論、文藝、新聞、出版和文化經營管理“五個一批”人才工程,要特別注重培養(yǎng)熟悉意識形態(tài)工作,懂經營、善管理的復合型人才,努力建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的高素質隊伍,為做好意識形態(tài)工作打下堅實的人才基礎,為意識形態(tài)領域各項工作健康快速發(fā)展提供智力支持。
努力做到“四個緊密結合”,即要與學習貫徹黨的十八大精神緊密結合,通過深入學習理解領導人系列講話的理論淵源、實踐基礎、思想內涵,更全面理解、更深刻認識、更準確把握十八大精神,不斷增強對中國特色社會主義理論體系的思想認同、理論認同和情感認同。要與開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合。學習貫徹講話精神是教育實踐活動的一項重要任務,一方面,要通過教育引導黨員干部以領導人講話精神為遵循,把握講話中蘊涵的群眾立場、群眾觀點,提高做好群眾工作的能力,確保教育實踐活動取得實實在在成效;另一方面,通過教育實踐活動的開展,不斷加深對講話精神的理解領會,推動講話精神的貫徹落實。要與深化機關作風建設緊密結合,按照領導人系列講話中對改進黨風政風作出的部署要求,不斷強化作風建設,進一步轉作風、重規(guī)范、求創(chuàng)新、提效能,真正樹立新風正氣。要與指導推進各項工作緊密結合,引導黨員干部自覺運用講話精神指導新的實踐,使學習貫徹講話精神的過程成為完善發(fā)展思路、解決發(fā)展難題、提升工作水平的過程,使講話精神真正轉化成做好工作、推進發(fā)展的強大思想動力。各級宣傳部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學安排,通過系統(tǒng)學習、專題研究、專家報告、深入宣講等形式,努力推動學習由黨政機關向基層一線延伸,由領導干部向廣大群眾延伸,不斷掀起學習活動新高潮、增強學習活動新成效。
x市委組織部:
x院黨委認真貫徹落實中央、市委組織部等上級黨組織要求,將從嚴教育培訓黨員作為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的重要抓手,立足“五個堅持”(堅持圍繞中心、服務大局,堅持服務黨員、按需施教,堅持聯(lián)系實際、學以致用,堅持基層為主、上下聯(lián)動,堅持繼承創(chuàng)新、注重實效)的黨員教育培訓原則,牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,緊緊圍繞黨的十八大、黨的x及歷次全會精神,習近平新時代中國特色社會主義思想,習近平總書記系列重要講話等重點內容,扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等黨內主題教育,廣大黨員進一步堅定了理想信念,筑牢了“四個意識”,增強了“四個自信”,堅決做到了“兩個維護”,在x院改革發(fā)展中充分發(fā)揮了先鋒模范作用。
在黨員教育培訓中,x院黨委注重繼承創(chuàng)新,各級黨組織立足支部黨員隊伍實際,嚴格落實黨員教育培訓工作要求,著重突出黨性鍛煉,發(fā)揮“三會一課”在黨員日常教育培訓中的作用,在全院組織開展“優(yōu)質黨課”和“優(yōu)秀黨小組”評比表彰提升了黨員培訓教育的針對性和實效性,提高了黨員隊伍素質能力,充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。
二、主要做法。
一是強化制度保障,注重長效性。x院結合黨員隊伍實際,不斷強化教育培訓體系建設,主動適應黨員教育培訓的新特點、新變化、新要求,不斷構建教育培訓長效機制,促進了黨員教育培訓工作的扎實開展。加強組織領導,成立了以黨委書記任組長、黨委副書記任副組長、黨委委員和其他院領導任成員的黨員教育培訓工作領導小組,并在黨群工作部設立領導小組辦公室。同時,形成了黨群工作部負責組織協(xié)調、措施落實、計劃制定和氛圍營造、紀委辦公室負責黨的紀律和反腐倡廉針對性教育的黨員教育培訓推進機制。在基層支部層面,形成了各黨支部(總支)書記主抓、支部委員具體抓、黨小組長直接抓的基層黨員培訓組織機制,為黨員教育培訓工作有效開展提供了有力的組織保障。健全完善制度,制定完善《x工業(yè)x院黨員學習教育培訓制度》《黨員教育培訓工作規(guī)劃》《中層干部學習培訓制度》《黨委理論學習中心組學習制度》等制度,明確了培訓目標、培訓內容和培訓形式,建立了學習小組、學習檔案、學習登記和考核制度,從培訓教育制度、載體和途徑等方面搭建了學習培訓體系。制定下發(fā)《……實施方案》,細化工作要求和計劃安排,推進學習教育常抓常新,促進了黨員培訓教育工作的科學化、制度化和長效化。每年年初制定黨費使用預算計劃,重點用于黨員理想信念教育、黨內活動開展、黨員活動陣地建設等方面。開展考核獎懲,及時總結各黨支部(總支)黨員教育培訓工作經驗,扎實開展學習型黨組織建設,利用內部網絡、《……》、x“微”力黨支部書記微信群、“x工業(yè)x院”微信公眾號等載體進行推廣宣傳;結合年度黨內創(chuàng)先爭優(yōu),及時表彰在思想素質、工作作風、自覺學習等方面表現(xiàn)突出的先進黨員。同時,將黨員教育培訓工作納入基層支部季度考核,作為衡量支部工作成效的重要標準,通過黨員職工座談交流、個別談話、查閱資料等形式,全面了解支部黨員培訓情況,進行量化打分,并將支部考核結果與黨支部評先評優(yōu)、星級支部評選結合起來,推進了黨員教育培訓工作扎實開展。
二是創(chuàng)新培訓形式,突出靈活性。在學習形式上,將黨員集中學習與自主學習相結合,除每年定期組織入黨積極分子培訓、黨支部書記培訓、新任中層干部培訓、新任支部書記培訓等集中培訓以外,各黨支部(總支)根據(jù)黨員需求,及時制定完善培訓計劃,加強工作指導和監(jiān)督檢查。同時,積極倡導黨員自主學習,引導廣大黨員根據(jù)自身需要和工作實際開展自學,督促黨員認真做好學習筆記。結合“兩學一做”學習教育,為黨員配發(fā)《黨員學習記錄本》,及時記錄學習體會和心得感悟,定期由黨支部(總支)、黨群工作部對《黨員學習記錄本》的學習記錄情況進行檢查,組織開展筆記評比交流和知識競賽,提升學習成效。在學習渠道上,上線運行“x黨建”平臺,充分利用黨建信息平臺開展好黨員學習教育工作。堅持“請進來”“送出去”相結合。在大力開展內部培訓的同時,積極組織黨員干部參加……等各類培訓。根據(jù)中央、市委組織部關于做好x精神集中輪訓工作的部署要求,黨委年初組織策劃,黨群工作部、人力資源部、黨校結合實際制定了“分階段,分批學”“請進來,送出去”的輪訓方案,邀請……進行現(xiàn)場授課,并分三期對全院x名中層以上領導干部進行集中輪訓。評選x名x精神學習培訓班優(yōu)秀學員,赴x開展x專題培訓。同時,以習近平總書記系列重要講話、社會主義核心價值觀、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、黨章和黨性黨風黨紀、形勢任務教育及專業(yè)技術等內容為主題,強化在崗培訓,并為廣大黨員訂閱《……》等報紙雜志,不斷開闊廣大黨員視野,提高黨員理論素養(yǎng)。在培訓方式上,注重黨員培訓教育方式創(chuàng)新,綜合運用講授式、案例式、研討式、音像教學等靈活多樣的培訓方式,增強了黨員培訓教育工作的生機和活力。落實中央黨員發(fā)展工作新要求,對全院各黨支部(總支)組織委員進行集中培訓,提高黨員發(fā)展工作的規(guī)范性和科學性。各黨支部(總支)結合自身實際,扎實開展“三會一課”,創(chuàng)新運用專題輔導、主題宣講、交流研討、知識競賽、技能競賽、參觀考察、黨支部書記或行政領導講黨課、普通黨員上講臺等多種方式,提升了培訓效果。
三是豐富學習內容,強調實效性。堅持黨員教育培訓工作“按需施教、注重實效”的原則,注重理論與實踐的有機結合,在學習內容不斷豐富和創(chuàng)新,形成了內容多元、涵蓋全面的黨員教育培訓網絡。加強理想信念教育,及時組織廣大黨員學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神,學習黨的十八大、黨的x及歷次全會精神,學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想,學習《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨章黨規(guī)黨紀,增強黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,引導黨員把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來,自覺遵守黨的紀律特別是政治紀律和組織紀律,維護黨的團結統(tǒng)一,積極投身企業(yè)改革發(fā)展。針對新黨員特點,通過有針對性的黨史教育、黨章學習、觀看教育片、參觀中信重工焦裕祿同志紀念館等方式,強化黨員理想信念,堅定黨員共產主義信仰。以慶祝建黨100周年、建院x周年等重大活動為契機,舉行千人升旗儀式、“藍天見證、歲月留聲”老中青座談會及編印《x情》文化叢書,激勵黨員忠于使命,報國奉獻。促進全面發(fā)展,圍繞學習型黨組織建設及黨建工作等內容,組織開展黨支部書記集中培訓、經驗分享和內部交流,邀請專家教授親自授課,現(xiàn)場答疑釋惑。圍繞質量立院、創(chuàng)新驅動、人才強院、效益優(yōu)先、市場牽引“五大戰(zhàn)略”主題,舉辦五大戰(zhàn)略專題培訓班,開展“提升市場觀、客戶觀”系列培訓,制作五大戰(zhàn)略專題宣傳片,增強廣大黨員踐行戰(zhàn)略的思想和行動自覺,使五大戰(zhàn)略深入人心、落地生根。重視黨員道德和法治教育,開辟“家風微故事”專題專欄,結合法制宣傳教育,組織開展《憲法》《婚姻法》《保密法》《交通法》等各類法律學習,使廣大黨員帶頭做公序良俗的維護者、踐行者,為職工群眾做出表率。堅持典型引路,積極開展向……等同志學習活動,開展“弘揚x精神、拼搏全年任務”主題教育,引導黨員以先進典型為榜樣,發(fā)揮先鋒模范作用。在廣大青年中開展向“中國青年五四獎章”獲得者x同志學習活動,舉辦專題座談會、成長成才經驗分享會,激勵廣大團員青年學習榜樣,爭當先進,為x院改革發(fā)展貢獻力量。注重培育、選樹和宣傳黨員職工身邊的先進典型,評比表彰創(chuàng)先爭優(yōu)先鋒團隊、先鋒黨員及“我身邊的敬業(yè)榜樣”“雷鋒式好員工”“青年崗位成才標兵”等,營造了對標先進、爭當先進的比拼趕超氛圍。五年來,在“型號建功”“服務建功”和“市場建功”創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,先后有x個先鋒團隊、x名先鋒黨員脫穎而出;x名黨員獲得省市級及以上“優(yōu)秀共產黨員”榮譽稱號;職工中涌現(xiàn)出x捐獻造血干細胞,x、x面對危險奪刀救人等一系列凡人善舉和見義勇為,充分展現(xiàn)了x院黨員職工的良好精神面貌。突出學習重點,認真學習貫徹黨的x精神,扎實開展黨史學習教育工作。x院系統(tǒng)策劃,開展“學習x,我是答題王”、黨的x精神知識競賽、主題征文、演講比賽,舉辦了中層以上領導干部黨的x精神三期集中輪訓、黨的x精神集中輔導,全院先后有x余人次參加了培訓。為全院x多名黨員配發(fā)了x報告單行本、黨章及x精神學習資料匯編、《……》等學習資料。
三、存在問題。
當前,x院黨員教育培訓工作仍存在一些不足,日常培訓內容與現(xiàn)實貼合不夠緊密,形式不夠多元;個別支部對教育培訓工作重視不夠,“三會一課”在黨員教育中的作用需要進一步強化;個別支部黨員日常培訓教育黨性鍛煉不夠突出,主題不夠鮮明;個別黨員學習自覺性不強,忽視政治理論學習。對于以上問題,x院將認真落實中央、市委組織部關于黨員教育培訓工作的要求,認真加以解決。
四、改進建議。
面對當前黨員培訓教育的新形勢、新情況、新問題,x院將持續(xù)落實黨員教育培訓的各項要求,提升黨員教育培訓水平,推動培訓教育工作再上新臺階。將重點抓好以下工作:
一是分類指導。認真分析和研究當前黨員特點,細化黨員培訓教育內容,針對黨員文化層次、崗位性質、思想狀態(tài)等諸多差異,聚焦黨員差異化、個性化培訓需求,有針對性、多層次開展黨員教育培訓。
二是整合資源。在充分發(fā)揮集中培訓優(yōu)勢,鼓勵基層支部大膽創(chuàng)新的同時,利用網絡平臺和專題網頁,及時有效整合、利用現(xiàn)有培訓資源。加強基層黨支部之間的橫向聯(lián)系和活動場所、教學方式、師資力量等資源的共享,搭建取長補短、互通有無的學習培訓平臺。
三是拓寬渠道。堅持寓教于樂,將黨員培訓教育內容與當前新媒體、內部網絡等多種渠道和途徑相結合,通過組織黨員參觀愛國主義教育基地、觀看教育影片、參加先進典型報告會、知識競賽、演講比賽、參觀學習及邀請外部專家、學者專題輔導等多種形式和渠道,實現(xiàn)黨員培訓教育工作的現(xiàn)代化、信息化和多元化。
__年,辦公室在聯(lián)社的正確領導下,在各部室的積極協(xié)助和各基層信用社的大力支持下,緊緊圍繞聯(lián)社全年工作目標,顧全大局,強化管理,精誠團結,求真務實,充分發(fā)揮辦公室承上啟下、協(xié)調內外的樞紐作用,立足本職,以服務為己任,各項工作穩(wěn)中求進,較好的完成了聯(lián)社交付的工作任務?,F(xiàn)將__年的工作情況總結如下:
(一)加強學習,提高素質,積極改進工作作風。
建設學習型機關是我社的一項重要工作,同樣,我們也要建設學習型科室,通過不斷地學習來提高全科室人員的綜合業(yè)務素質。我們采取針對措施,不斷加強人員學習,強化政治思想教育,除參加聯(lián)社統(tǒng)一組織的學習活動外,充分利用班前班后等時間組織學習聯(lián)社下發(fā)的有關文件和相關規(guī)章制度,使員工遵章守紀意識和服務意識有了進一步提高,工作作風有了較大改變。工作中注意請示匯報、上下溝通、內外協(xié)調,堅持按程序辦事,當好領導的參謀,同時,在日常工作中加強與其他各部室的團結協(xié)作,堅持“分工不分家”,做到思想同心,目標同向,工作同步,充分發(fā)揮辦公室的整體效應,限度的提高機關工作效率。
(二)加強工作協(xié)調,做好會務接待。
會務接待工作也是辦公室工作的重要部分,辦公室結合。
實際情況,在明確分工的基礎上,進一步加強工作協(xié)調,針對不同層次的會議、檢查、培訓,辦公室均本著顧全大局、儉省節(jié)約、注重細節(jié)的工作目標提前做好會務安排和接待工作。今年以來,共組織大型會議10余次,其他會議多次,接待銀監(jiān)局、省聯(lián)社、財政局、辦事處大型檢查13次,其他檢查多次,累計接待檢查人員達90余人,時間近9個月,經過與有關部室的相互協(xié)調,共同努力,各項會議和檢查在后勤服務上均未出現(xiàn)大的失誤,受到領導和檢查人員的一致認可。
(三)加強物品管理,努力節(jié)能降耗。
信用社作為特殊企業(yè),其經營實質也是實現(xiàn)利潤。
化,辦公室作為信用社內部的一個“消費型”單位,節(jié)能降耗、厲行節(jié)約是促進利潤增加的重要渠道,為此在物品管理上注重抓好采購、保管、領用各個環(huán)節(jié),嚴格采購渠道,保質、保量、保價格。建立物品領用登記臺帳,嚴格領用手續(xù),杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。在聯(lián)社機關及基層信用社設施的維護保養(yǎng)上努力作到及時到位,在保障正常運轉的情況下,力爭少花錢多辦事,限度的降低費用開支。
(四)加強車輛管理,確保安全無事故。
目前聯(lián)社車輛多,工作也相對忙,對此辦公室有針對性地制訂了《車輛管理辦法》,按照先急后緩的原則,合理調度車輛,進一步提高了工作效率。在車輛維修管理方面,堅持逐級審批,定點維修,限度地降低了維修費用支出。在平時的工作中,對駕駛人員進行安全行車教育,確保了全年安全行車無事故。
(五)扎實有效開展黨建工作。
自底聯(lián)社黨委成立以來,辦公室緊緊圍繞聯(lián)社黨委的工作部署,扎實有效開展黨建工作。特別是面臨黨委成立時間短、工作經驗少、黨員人數(shù)多等現(xiàn)實問題,辦公室及時采取配備黨建工作人員、健全完善基層黨組織機構等措施,使黨建工作得以有條不紊地開展。一是積極開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀和學習貫徹__屆四中全會精神活動。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動歷時6個多月,全縣農信系統(tǒng)廣大黨員干部結合各自實際,積極投身到該活動中,使科學發(fā)展觀活動順利地通過了上級部門的檢查驗收。通過學習進一步理解和把握了科學發(fā)展觀和__屆四中全會精神的內涵,確立了以解放思想、求真務實、合規(guī)經營、科學發(fā)展的工作思路。二是不斷完善基層黨組織,加強黨的基層建設。明確了各基層支部書記和組織、宣傳委員,并號召黨員干部帶頭學習,加強自身理論修養(yǎng),進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是積極做好黨員發(fā)展工作。新發(fā)展黨員15名,對13名預備黨員進行了按期轉正。四是不斷加強黨風廉政建設提高廣大黨員干部的廉潔自律意識,辦公室組織召開了聯(lián)社首次家屬助廉座談會,特意邀請了16名中層干部家屬參會,增強了家庭助廉的濃厚氛圍。五是召開了紀念建黨88周年暨“五個好”黨支部和“五個好”黨員表彰大會。
(六)抓好規(guī)范化服務,進一步提高服務水平。
為進一步提高全縣信用社營業(yè)人員的服務水平,展示信用社的良好形象,辦公室始終把規(guī)范化服務做為一項重點工作來抓,并組織人員采取定期檢查和不定期抽查的形式促進全縣信用社規(guī)范化服務活動的深入、有效開展。每季度組織有關人員對全縣營業(yè)網點進行規(guī)范化服務檢查,并把檢查情況及時通報,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改,對服務設施不全的,及時給予增補,使我社規(guī)范化服務工作有了顯著提高。
(七)切實做好文書檔案。
隨著信用社的發(fā)展和業(yè)務的不斷擴大,綜合文字工作是。
辦公室的又一重要任務,一是對于各類材料的需求,人員均能夠按時完成,并嚴把文字、政策關,做到格式、文體統(tǒng)一規(guī)范。二是對于文件的收、發(fā)、傳、管嚴格執(zhí)行上級公文處理有關規(guī)定,對所有上級來文及時批轉,杜絕延誤。文件收檔立卷工作,明確專人負責,對形成的文書檔案及時進行分類歸檔,建立收、發(fā)文登記薄,確保檔案完整合規(guī)。三是加強內部重要工作崗位人員的保密教育,并按上級要求于6月份對全縣信用社重要崗位人員簽訂了保密承諾書,杜絕泄密事件的發(fā)生。四是加強公章的管理使用,明確專人負責,嚴格公章使用程序,做到了先登記申請,領導簽字審批后再有專人蓋章。
(八)采取多種形式,做好宣傳工作。
為進一步提升我社形象,推進信用社的品牌建設,辦公室不斷借鑒先進經驗更新宣傳方式,積極做好對外宣傳工作。一是做好宣傳報道工作,把信息宣傳工作列入全年綜合考核內容,對本單位的典型宣傳題材及時向內部和外部有關報刊進行投稿或下發(fā)簡報,同時注意文稿質量和上刊率,上半年,我社共在各類報刊發(fā)表宣傳報道30篇,內部下發(fā)簡報21個。二是充分利用當?shù)孛襟w進行宣傳,與縣電視臺簽訂長期協(xié)議,在黃金時間進行專題宣傳,擴大影響面。三是與縣文化體育局聯(lián)合舉辦了“信合杯”青少年歌手大獎賽,在全縣引起強烈反響。四是代表省聯(lián)社辦事處進行了全市創(chuàng)建文明行業(yè)觀摩評議活動,為全市農村信用社樹立了良好社會形象。
(九)開展多樣活動,豐富員工生活。
“嚴肅活潑”是我社員工長久以來保持的精神風貌,在工作中嚴格要求積極進取,在業(yè)余生活中則輕松活潑松弛有度。為進一步豐富員工業(yè)余文化生活,加強全員凝聚力,辦公室在聯(lián)社黨委的領導下,通過精心組織和全員配合,開展了一系列的文體活動。一月份為迎接辦事處春節(jié)茶話會特意組織了選拔活動,并向辦事處選拔推薦了兩個節(jié)目,受到領導和觀眾的一致好評。五月份,組織全社優(yōu)秀青年員工進行“唱響青春旋律,構筑和諧農信”主題演講比賽,進一步激發(fā)了年輕員工干事創(chuàng)業(yè)的激情,展示了我社新一代員工的精神風貌。三是先后成功舉辦了“法制教育”、“我與農信銀”、“我心目中的友好型銀行”征文大賽,充分調動了全員寫作積極性,營造了良好的企業(yè)文化氛圍;四是為提高廣大員工的公文、信息宣傳寫作水平,邀請專業(yè)人士舉辦了培訓班;六是承辦了慶祝建國__周年優(yōu)秀書畫作品展和職工乒乓球比賽等活動;六是在“九九重陽節(jié)”來臨之際,邀請離退休老年人召開了座談會,并為他們送去了節(jié)日的祝福。
(十)立足本職,做好基層服務。
面對我社點多面廣的現(xiàn)實情況,辦公室克服人少事多等。
困難,始終堅持基層工作無小事的工作態(tài)度,對各單位的購置維修等申請及時向領導請示,能解決的立即解決,需由部門審批的及時提交,對聯(lián)社審批的事項積極與相關商戶聯(lián)系,及時進行購置或維修,確保為基層創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,為信用社的發(fā)展做好后勤保障。
辦公室工作雖然取得了一點成績,但離領導的要求還有一定差距,與兄弟部室相比還存在許多不足之處,主要表現(xiàn)在:
1.工作主動性有待于進一步加強,工作超前意識差;。
2.工作效率還需繼續(xù)提高;。
3.文字綜合工作較為被動,宣傳報道的數(shù)量與上刊率較低;。
4.后勤服務管理工作還存在許多不足之處,存在不全面、不細致的現(xiàn)象。
__年,辦公室將在聯(lián)社的正確領導下,發(fā)揚成績,彌補不足,不斷完善有關規(guī)章制度,加強學習,進一步提高全員綜合素質,充分發(fā)揮服務、協(xié)調、保障作用,為我社健康穩(wěn)定發(fā)展做出應有的貢獻。重點做好以下幾方面的工作。
1.繼續(xù)加強思想政治和業(yè)務學習,提高辦公室人員整體素質。
2.加大規(guī)范化服務的檢查力度,采取隨機抽查和定期檢查相結合的方式進行監(jiān)督,確保營業(yè)人員服務質量平常與檢查時保持一致,限度的減少服務投訴事件。
3.采取有效措施,切實提高文字綜合和宣傳報道工作。計劃在嚴格基層上報稿件考核的基礎上,研究制定獎勵辦法,著重培養(yǎng)文字工作人員,適時舉辦寫作培訓班,及時發(fā)現(xiàn)人才,提高文字材料質量,并加強與有關部門的協(xié)調與溝通,進一步提高稿件上刊率。
4.完善后勤管理,加強基層“五小”建設,為員工的工作與生活提供良好的后勤保障。
5.加強檔案管理,促使檔案管理工作規(guī)范化。
6.集中時間和人員,對全社房產、土地的有效證件進行完善規(guī)范,確保資產不受損失。
7.按照聯(lián)社要求,積極完善團委組織,進一步豐富員工生活。
8.做好領導交辦的其他工作。
按照市委組織部通知要求和工作安排,現(xiàn)將我縣組織人事工作情況匯報如下:
(一)嚴格標準,努力提高干部選拔任用工作整體水平。
1.樹立正確的選人用人導向。認真貫徹“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,結合x經濟社會發(fā)展實際提出了“四優(yōu)先、四注重和五不用”。“四優(yōu)先”:優(yōu)先使用項目建設、城建提升、信訪穩(wěn)定等工作一線和艱苦崗位上表現(xiàn)突出的干部;優(yōu)先使用連年來考核測評結果優(yōu)秀的干部;優(yōu)先使用敢于擔當、工作能力強的干部;優(yōu)先使用年輕有為、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?。“四注重”:注重個人品德,注重個人實績、注重基層一線,注重群眾公認?!拔宀挥谩保翰荒軋詻Q貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委決定的不用;不能認真貫徹民主集中制原則、拉幫結派、鬧不團結的不用;群眾觀念淡薄、得不到大多數(shù)人擁護的不用;思想作風不端正、弄虛作假、跑官要官的不用;不能廉潔自律的不用。通過建立和完善一系列干部選用標準,調動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
2.積極搭建干部成長進步平臺。一是堅持在重點項目和急難險重崗位培養(yǎng)干部。先后抽調x余名干部到項目建設、信訪穩(wěn)定、文明城市創(chuàng)建和城市征遷改造等崗位進行鍛煉,通過交任務、壓擔子、練膽識,造就了一批能打硬仗、善打硬仗、講求工作方法、會做群眾工作的年輕干部,為干部的識別和選任奠定了基礎。二是堅持面向基層一線選拔干部。注重把基層一線做為培養(yǎng)鍛煉和選拔優(yōu)秀干部的主陣地,明確“三個優(yōu)先”,即在提拔使用干部時,優(yōu)先考慮具有基層一線工作經歷的干部;重要部門、重要崗位出現(xiàn)空缺時,優(yōu)先使用有基層工作經歷的干部;對優(yōu)秀的基層一線干部,優(yōu)先予以提拔使用。形成干部到基層培養(yǎng)、人才從一線選拔的良性循環(huán)。三是堅持大規(guī)模學習培訓提高干部綜合水平。堅持開放視野辦教育,集中優(yōu)勢抓培訓,創(chuàng)新培訓方法,提高培訓質量,2019年以來共舉辦流動課堂x期,先后組織全縣正科級以上領導干部到xx、xx進行外出培訓,同時采取“請進來”的方式邀請知名專家教授到x授課,先后培訓黨員干部x余人次。
3.嚴格執(zhí)行《條例》和政策規(guī)定。在干部選拔任用工作中,我們認真遵循《條例》和干部政策法規(guī)規(guī)定,嚴格把好“三關”:一是把好民主推薦關。采取將民主推薦結果與階段工作完成情況及干部年度考核的測評結果相結合,將談話推薦與會議投票推薦相結合,將群眾推薦、單位黨組織推薦與領導干部署名推薦相結合等“三個結合”,科學分析研判,有效防止簡單以票取人的現(xiàn)象。二是把好考察識別關。變慣例“座談”為“訪談”,深入到考察對象的工作部門和工作現(xiàn)場進行重點訪談和實地查看,聽取考察對象直接領導、身邊人員和服務對象的評價,收集第一手資料。嚴格執(zhí)行“五個凡提必”,對“三齡兩歷一身份”等資格條件從嚴把關,對填報個人有關事項重點把關,嚴防“帶病提拔”現(xiàn)象發(fā)生。三是把好討論決定關。嚴格執(zhí)行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》規(guī)定,廣泛征求紀檢(監(jiān)察)、綜治、信訪等部門的意見建議,認真聽取考察組匯報,堅決做到不符合政策和程序規(guī)定的不上會,有情況反映,未審查核實的不上會,上級沒有批復同意的不上會。同時,強化監(jiān)督,堅持對黨政領導干部選拔任用實行全程記實;開通“x”舉報電話和手機短信舉報平臺;設立網絡舉報信箱;做到有規(guī)必依、有違必查、有責必問。認真執(zhí)行經濟責任審計、任前公示和任職試用期等制度,2019年以來,先后對x名干部進行了任期經濟責任審計;對x名擬任干部進行了任前公示;對新提拔人員實行一年試用期,期滿經考核合格后,下發(fā)正式任職文件。
(二)強化管理,確保專項整治工作取得實效。
1.認真落實兩項法規(guī),強化干部的規(guī)矩意識。認真執(zhí)行科級干部填報領導干部個人有關事項制度,并對填報內容進行查核,對虛報瞞報者嚴肅處理。加強對干部出入境情況的監(jiān)督管理,對全縣科級以上干部持有的出國護照和出入境通行證情況進行清理登記,將x本私人護照(通行證)收交縣委組織部集中保管,杜絕領導干部違規(guī)私自持有出國(境)證件的情況。
2.積極開展超職數(shù)配備干部專項整治。2019年以來,按照省、市委組織部部署,大力開展了行政單位超職數(shù)配備干部的清查和消化治理工作。通過結合實際,采取理順編制、規(guī)范職務名稱、交流任職和免去現(xiàn)職等措施,已按上級規(guī)定的時間和任務消化完畢。
3.扎實有效做好干部檔案專項審核工作。按照市委組織部《關于進一步加強干部人事檔案管理嚴肅管檔工作紀律的通知》《關于集中整治干部檔案中“三齡二歷一身份”造假問題的通知》和《xx市干部人事檔案專項審核工作實施方案》要求,對全縣x卷干部檔案集中進行了專項審核,對不規(guī)范的檔案進行完善,對發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。
(三)夯實基礎,基層組織建設全面提升。
1.堅持精準發(fā)力,推進重點工作。以基層四項基礎制度和機制建設試點為契機,在抓試點、破難點、出亮點上取得良好成效,全市縣級以下“四項基礎制度”建設現(xiàn)場會在x召開;在全縣所有街道村(社區(qū))建立了區(qū)域化黨建機制,參與共駐共建黨組織x個,承諾共建事項x余項,共享場地、物資等x個(處);扎實開展“兩新”組織“集中排查、集中組建、集中培訓”活動,實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋;先后審批發(fā)展黨員x人,依托“黨建服務平臺”,創(chuàng)新組織關系在線接轉、“三會一課”線上調閱等功能,融合網站、微信等信息載體,拓展黨員教育管理渠道。
2.注重工作創(chuàng)新,激發(fā)黨建活力。按照“一社一特色”黨建服務品牌創(chuàng)建目標,著力打造黨建特色x余個,x等被《x日報》宣傳報道,x村(社區(qū))被中共中央授予“全國先進基層黨組織”;整合轄區(qū)各類黨建資源,打造x個不同類型的黨建工作陣地,其做法被《xx日報》采訪報道;在全市率先建立國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度,為推動國有企業(yè)黨建工作搭建平臺,實現(xiàn)了資源共享,共同發(fā)展,全市國有企業(yè)黨建第一次聯(lián)席會議在x召開。
3.強化工作保障,夯實基層基礎。結合村(社區(qū))換屆選舉工作,為每個村(社區(qū))配備x名專職副書記,推動“兩新”黨組織書記與經營管理人員交叉任職,黨組織書記隊伍結構進一步優(yōu)化;將村(社區(qū))運轉經費和工作人員工資列入財政預算,城市村(社區(qū))和村改居村(社區(qū))黨組織書記工作報酬分別提高到x元/月(含五險一金)和x元/月;建立“黨建計劃”落實工作例會制度,通過一月一主題,賽進度亮成績,查問題找原因,交任務抓落實,有效推動了“黨建計劃”在x的實施。
近年來,在市委和縣委的正確領導下,組織人事工作取得了一定成績,但在實際工作中還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下x個方面:
(一)干部政策法規(guī)理解不深,水平不高。部分領導干部對《條例》和干部政策法規(guī)的學習缺少自我加壓、自我學習的主動性,仍停留在安排了才去學,認為干部政策法規(guī)的學習是組織人事干部的事,與自已關系不大??h委組織部因人員編制受限(總計x個編制,其中機關工委占用x個,因病退出領導崗位干部占x個,實際只有x個),客觀上大部分時間都忙于應付日常事務性工作,很難保證足夠的學習時間,主觀上也存在學習鉆研的意識不夠,視野不寬,對新政策、新知識的學習和把握還不夠全面,對政策法規(guī)理解不深不透等,服務和指導工作的能力還有待進一步提高。
(二)干部教育培訓工作抓的不夠,辦法不多。以往我縣干部教育培訓工作由縣委組織部牽頭,縣委黨校負責具體組織實施,每年都舉辦科級干部培訓班、新提拔干部培訓班和后備干部培訓班等至少x個以上主體班次的學習。自2019年市委、市政府要求撤消城市區(qū)黨校后,全縣干部教育培訓主渠道主要依托市委黨校,按照全市的培訓計劃和安排,全縣每年參加調訓僅x人左右。雖然我們自己也曾分批次組織干部外出學習,聘請專家教授,舉辦了一些專題培訓,但還遠遠不能滿足全縣干部對各類知識的需求。同時,各基層單位雖然建立了專門學習日制度,但在實際落實中,仍存在針對性不強,形式大于內容的問題,干部教育培訓工作與干部日常需求和上級要求還有很大差距。
安全生產督查報告篇三
市安委會:
按照《。
xx。
x
安委。
[2005]9。
號)精神,我局精心組織,統(tǒng)籌安排,落實責任,強化安全工作措施,加大安全督查力度,確保了我市社會治安大局平穩(wěn),讓人民群眾度過了一個歡樂、祥和、平安的新春佳節(jié)?,F(xiàn)將開展督查的情況報告如下:
一、精心組織,認真落實。
我局認真貫徹執(zhí)行。
1
月
17。
xx。
年公安工作總結表彰大會上,
xx。
局長針對春節(jié)期間社會治安特點,親自安排部署了節(jié)日期間的安全生產工作。他要求,要切實增強做好春節(jié)安全保衛(wèi)工作的責任感和使命感,做到“五個堅決防止”,即堅決防止發(fā)生嚴重影響國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大案件,堅決防止發(fā)生重大惡性刑事案件,堅決防止發(fā)生嚴重暴力恐怖事件,堅決防止發(fā)生造成嚴重影響的重大群體性事件,堅決防止發(fā)生群死群傷的爆炸、火災、交通等重大治安災害事故,努力創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境;要切實維護節(jié)日治安秩序,加強針對性,嚴厲打擊突出違法犯罪行為,嚴密社會面治安防控,加強突出治安問題整治;是要切實加強安全檢查和隱患整改;是要切實維護節(jié)日社會穩(wěn)定;是要切實維護節(jié)日政治穩(wěn)定;是要切實加強內部管理和值班備勤。
二、認真督查,確保安全。
初一至初七期間,市局從機關和城區(qū)派出所抽出精干警力組成五個巡邏組,出動警力。
1400。
余人次,定人、定時、定線路,以徒步和車輛巡邏相結合的方式,對。
xx。
城區(qū)的繁華路段、鬧市區(qū)以及黨政機關等重點單位和要害部門實行。
24。
300。
余人次,檢查車輛。
1200。
余臺次。糾正交通違法行為。
271。
件,處理交通事故。
37。
30。
人,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。
3
160。
余人次,查處違反煙花爆竹管理規(guī)定。
18。
起,查扣煙花爆竹。
10。
余件,治安處罰。
12。
10。
80。
余次,檢查民警。
200。
余人次,車輛。
70。
余臺次,未發(fā)現(xiàn)一例違反規(guī)定的現(xiàn)象,有效的保證了工作的正常開展。
三、落實責任,突出整改。
10。
天;在對客運車輛的檢查中,對違章超載的,一律實行卸客轉運;在消防檢查中,對發(fā)現(xiàn)的引發(fā)火災的隱患,一律責令進行整改。
由于領導重視,措施得當,督查有力,保證了。
20xx。
年春節(jié)期間我市安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定,保障了全市人民度過了一個歡樂、安全、祥和、的新春佳節(jié)。
安全生產督查報告篇四
按照貴港市安全生產委員會《關于開展對全市第一季度安全生產工作進行督查的`通知》(貴安委〔20**〕**號)的要求,由市安監(jiān)局牽頭,市農機局、市公路局、市市政局等4個部門組成的市第一督查組,于20**年5月8日赴桂平市開展第一季度安全生產督查工作。督查組實地督查了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個市重點安全隱患項目、一家企業(yè)以及一個部門,查閱了該市開展有關安全生產工作情況的有關資料,并聽取了桂平市政府的匯報。現(xiàn)將督查情況匯報如下:
一、桂平市開展安全生產工作情況。
桂平市人民政府能夠貫徹落實自治區(qū)人民政府、貴港市人民政府關于加強安全生產工作的有關文件精神,認真履行安全生產職責,做了大量的工作。全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,除道路交通外,消防、水上交通、農機、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等領域沒有發(fā)生死亡事故。主要工作體現(xiàn)在:
(一)在貫徹落實上級會議和文件精神,安排部署20**年安全生產工作方面。一是組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和市安委會成員單位負責同志參加了全國全區(qū)安全生產電視電話會議;二是桂平市市政府在20**年1月31日和3月25日分別召開了第一季度防范重特大安全事故工作會議和20**年全市安全生產工作會議,進一步傳達上級領導批示精神和會議精神;三是下發(fā)通知部署第一季度和全年的安全生產工作,并層層簽訂了安全生產責任書。
(二)在重點行業(yè)(領域)安全專項整治工作方面。
道路交通:有關部門組織聯(lián)合執(zhí)法工作組,重點查處了車輛超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、農機非法營運等違規(guī)違法行為,共檢查車輛10725多輛(次),暫扣車輛33**輛,農機檢查車輛365輛,暫扣車輛14輛,扣證4本。排查公路安全隱患10處,已整改2處。
水上交通:加強在重點時期、重點時段如春運、甘王廟會、觀音誕、全國“兩會”的檢查,共出動車船50艘(次),出動人員200多人(次),檢查船舶120艘次、渡口26處、沙場30多處,排查隱患7處,行政強制措施3起。
非煤礦山:共檢查企業(yè)61家(次),發(fā)現(xiàn)隱患16處,下達責令強制措施2起。
危險化學品:共檢查危險化學品企業(yè)35家,對3家證照到期的企業(yè)責令停產停業(yè)整頓。
煙花爆竹:共取締了15個煙花爆竹零售攤點,收繳非法經營產品100多件。
建筑施工:開展安全生產大檢查4次,排查隱患12處,整改10處,查處2家違規(guī)違章企業(yè)。
消防安全:全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個相關部門以及30個派出所參加了防火專項行動,共檢查單位632家,發(fā)現(xiàn)火險隱患1008處,督促整改1002處,下發(fā)整改通知書563份、處罰決定書14份,查封決定書10份。
(三)在“五級”重點監(jiān)督整改事故隱患項目立項工作方面。對列入貴港市20**年重點安全隱患整改項目的桂平市銀竹村路口、南木鎮(zhèn)皮塘水庫急彎路段,已由桂平市公路局做出整改方案上報。另外,桂平市政府下發(fā)了《關于對20**年桂平市重點督查的重大安全事故隱患進行整改的通知》(潯政辦〔20**〕73號),確定了20**年的桂平市10大安全隱患,并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)級、村級隱患備案。
(四)在貫徹落實“安委辦明電〔20**〕3號”文件方面。桂平市在4月10日以“潯安委〔20**〕12號”轉發(fā)了國務院安委會“安委辦明電〔20**〕3號”文件,部署組織開展安全生產大檢查,并在近日組織有關部門進行督查,落實責任,強化措施,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
(五)在開展“打非治違”工作方面。桂平市在3月25日全市第二季度安全生產會議上,對全年的“打非治違”工作進行了部署,并制定印發(fā)了《桂平市集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》(潯安委〔20**〕**號)。在第一季度的“打非治違”工作中,桂平市各級各部門齊抓共管,取得了較好的效果。目前,該項工作正在有序開展中。
(六)在安排部署第二季度及“五一”節(jié)期間安全生產工作方面。在桂平市第二季度防范重特大安全事故工作會議上,該市分管領導作了重要講話并對第二季度及“五一”節(jié)期間的安全生產工作作了具體部署。另外,桂平市安委會于4月19日下發(fā)了《關于切實做好“5.1”期間和汛期、高溫雷雨季節(jié)安全生產工作的通知》(潯安委〔20**〕14號),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做到早計劃、早安排、早部署、早落實,積極開展第二季度的安全生產大檢查、事故隱患排查治理和專項整治工作,確保第二季度的生產安全。
我們認為,桂平市在安全生產工作方面做出了成績,安全生產形勢較為穩(wěn)定。但是,桂平市在細化專項整治方案和重大隱患的整改進度方面還需要進一步落實。
二、監(jiān)督檢查基本情況。
督查組先后實地督查了桂平市江口鎮(zhèn)政府、列入貴港市級重點整改隱患項目的桂平銀竹村路口、桂平市大藤峽旅游碼頭、桂平海事處。從實地督查情況看,江口鎮(zhèn)政府能及時將上級會議和文件精神進行開會部署并以文件形式轉發(fā)到轄區(qū)內企業(yè),每季度都開展安全檢查,有記錄有落實有總結;桂平銀竹村路口隱患整改項目已制定整改方案上報實施,目前正與相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行工作對接;桂平海事處能根據(jù)自身實際制定每個月執(zhí)法巡航計劃以及重大節(jié)假日的水上交通安全檢查工作方案,有序開展安全生產工作。
三、存在的主要問題。
一是部分行業(yè)(領域)還沒有制定本行業(yè)(領域)20**年安全生產專項整治工作實施方案;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級重大隱患整改項目尚未進行立項;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查記錄不規(guī)范、不完善,整改追蹤不及時。四是據(jù)有關部門反映,還存在船舶無證采砂,非客渡船舶、設施停泊占據(jù)渡口水域,壁灘礦山車渡渡口非法設置渡口等問題。
四、為了做好下一步安全生產工作,我們要求:
(一)桂平市人民政府要繼續(xù)認真履行安全生產行政職責,確保完成20**年與市政府簽訂的安全生產責任書的各項任務。
(二)深化重點領域“打非治違”專項整治工作。要繼續(xù)把嚴格安全執(zhí)法、依法嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產經營和建設行為作為安全生產工作的中心任務之一,進一步強化重點地區(qū)、重點單位和重點時段的執(zhí)法監(jiān)察工作,要嚴格執(zhí)法、嚴加督促、嚴肅追究和真打真治、重打重治。鞏固打非治違成果,在有效防范和堅決遏制重特大事故上見到實效。
(三)政府要加大對列入自治區(qū)、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級20**年重大安全事故隱患的整改力度,把整改項目資金列入財政預算。尤其是列入貴港市級的或者是至今未制定整改方案的項目,特別要加強協(xié)調溝通。
(四)要進一步貫徹宣傳《廣西實施危險化學品安全管理條例辦法》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理責任暫行辦法》等安全生產方面的法律法規(guī),讓安全生產責任觀念深入各部門,深入人心。
(五)要切實做好汛期期間的安全生產工作,做好應急值守。
安全生產督查報告篇五
大興安嶺地區(qū)行政公署,各市人民政府:
11月17日至25日,省政府派出7個督查組,對今年以來各市(地)安全生產工作開展情況和人員密集場所專項整治工作進行了督查,12月3日,省政府召開了督查情況匯報會。根據(jù)省政府領導指示,現(xiàn)將督查情況通報如下:
今年以來,各市(地)按照戰(zhàn)書省長年初提出的“頭腦要清醒,認識要到位,整治要堅決,責任要落實,處罰要嚴格”的總要求,認真落實“隱患治理年”各項措施,突出煤礦等重點行業(yè)領域安全專項整治,及時開展重點時期安全生產督查檢查,推動了各項工作有序開展。百日安全生產行動、人員密集場所安全專項整治行動、打擊安全生產非法違法行為、冬防和預防火災事故百日會戰(zhàn)等專項行動啟動后,各市(地)政府(行署)普遍召開會議進行動員部署,政府領導親自掛帥,安委會及辦公室及時明確行動要求,分解工作任務,對各項工作進行統(tǒng)一協(xié)調安排。各級安監(jiān)、消防、建設、質監(jiān)、教育、衛(wèi)生等部門各司其職、密切協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法,有效推進了工作開展,取得了明顯成效。
(一)進一步推進了各類事故隱患的治理。各地立足于治大隱患、防大事故,深入排查隱患。全省人員密集場所安全專項整治及預防火災事故百日會戰(zhàn)開展以來,各地共檢查有關單位32053個(次),發(fā)現(xiàn)火災隱患27344處,督促當場整改火災隱患16986處,對10358處隱患限期整改。哈爾濱市投入2100多萬元用于重大隱患整改。大慶市以檢查抓自查、以復查督整改,排查出重大隱患434處,整改390處。大興安嶺行署分管領導帶領有關部門負責同志,利用兩周時間深入8個縣區(qū)進行實地督查,排查出134處隱患,現(xiàn)場解決了4處隱患整改難題。
(二)嚴厲打擊了安全生產非法違法行為。各地、各有關部門把打擊非法違法行為作為重點,重拳出擊。省公安廳組織各地消防部門開展了3次集中行動,依法對嚴重違反消防法規(guī)的2318個單位實施了“三?!碧幚?,對593名責任人實施行政拘留,罰款758萬元,查封311個重大火災隱患單位。哈爾濱市先后出臺安全生產、道路交通、消防安全3個“十個一律”規(guī)定,對安全生產非法違法行為實施嚴厲打擊,目前拘留的嚴重交通和消防違法人員是前20xx年的總和。鶴崗市委書記、市長親自擔任總指揮,市、縣(區(qū))幾十個執(zhí)法監(jiān)督管理部門組成950余個檢查組,對3960家重點防范單位進行“拉網式”檢查,關停歌舞廳等娛樂場所107家,查扣違章車輛298臺。齊齊哈爾市全面開展“打非”攻堅戰(zhàn),截止11月中旬,共查處超限運輸車輛530臺次,卸載轉運貨物1040余噸,查扣各類車輛424臺,收繳煙花爆竹70件。雞西市成立了“打非”大隊,對6處不符合安全生產條件、擅自建設和生產的尾礦庫依法封停。伊春市對未經消防安全檢查擅自開業(yè)的鐵力市遠大鞋城進行了停產停業(yè)處理。
(三)有效規(guī)范了企事業(yè)單位安全生產工作。各級消防部門吸取哈爾濱市經緯360度在建高層大樓火災事故教訓,組織開展在建工程消防安全專項治理。大慶市把7個單位的13項建筑工程納入治理范圍,由消防部門逐一指導制定整改方案。鶴崗市制定《五類場所安全管理制度》,編制《自動消防設施操作人員火警處置程序》,督查有關單位嚴格執(zhí)行。
(四)進一步營造了安全生產的良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計,專項行動開展以來,全省各地共在國家、省、市級媒體宣傳729次,電視播出安全公益廣告1788次,發(fā)放宣傳品和資料13萬多份,發(fā)送安全常識短信32萬多條,懸掛宣傳條幅標語6383條,形成強大的輿論攻勢,收到了良好的社會效果。哈爾濱市充分利用《哈爾濱日報》、《新晚報》、《冰城119》等媒體的消防宣傳專欄,聯(lián)合省電視臺“行風聚焦”、“法制在線”等欄目記者對在建工程專項檢查進行跟蹤報道。佳木斯市主流媒體建立了“消防安全隱患曝光臺”專題欄目和“違法使用工程專項整治”公告欄。雙鴨山市消防支隊與市廣播電視局聯(lián)合開創(chuàng)了“消防講壇”系列節(jié)目。其他市(地)也開展了各有特色的宣傳活動。
二、督查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。
(一)個別地區(qū)對省政府近期部署的安全生產重大專項行動存在重部署、輕落實,重安排、輕檢查,重硬件、輕軟件以及執(zhí)法力度不夠、對難點問題缺乏治理措施等問題。齊齊哈爾市龍江縣政府領導對本次省政府督查工作不重視,沒有指派領導參與檢查。
(二)個別人員密集場所仍然存在重大事故隱患。綏化市受檢的11個單位共發(fā)現(xiàn)51項隱患和問題,有些較為嚴重。其中,萬英煙花爆竹廠貯存庫泵房電源不符合安全要求,滅火器超期失效;維也納音樂之都疏散通道被嚴重堵塞,安全出口被占用,室內使用易燃裝飾材料;正大購物廣場地下室使用液化石油氣,消防水泵房出口被占用;第九中學學生宿舍應急燈缺失及大部分滅火器失效,人員疏散門被鎖死。齊齊哈爾市龍江縣檢查的4個場所都存在問題。其中,中心商城有限責任公司食品大市場一層3000多平方米建筑內,所有消防栓都沒有消防槍和水帶,消防取水泵也無備用電源,消防通道被市場占用。雞西市第二中學隨意關停消防水泵,密山市東糧商廈擅自關閉自動噴水滅火系統(tǒng)末端壓力表控制閥門。七臺河市友誼商廈在消防通道堆放貨物。
(三)個別地區(qū)重大火災隱患掛牌督辦及整改工作不積極。北安市北方商廈和商貿大廈兩處建筑10多年來一直存在重大火災隱患,北安市消防大隊已向企業(yè)下達了整改指令,并在半年前要求政府掛牌督辦,但北安市政府一直未做答復,也未列入政府掛牌督辦。綏化市政府掛牌督辦的福和賓館重大火災隱患,缺少完整的整改施工方案,整改進度緩慢。黑河市孫吳縣政府掛牌督辦的重大火災隱患尚未完成整改。
(四)消防安全日常管理工作不到位。齊齊哈爾市高等??茙煼秾W校等單位,消防控制室工作人員不懂應急狀態(tài)下的滅火控制工作。黑河市第五中學消防水泵安裝后,未建立相關管理制度,機房無值班記錄,無設備檢修記錄。鐵力市人民醫(yī)院院長和分管安全工作同志,說不清本單位消防安全基本情況,不知道消防安全管理基本要求。
(五)個別地區(qū)對安全生產嚴重非法違法行為打擊力度不夠。佳木斯市前進區(qū)新視野網吧未經消防部門審核擅自營業(yè),營業(yè)大廳內無滅火器材,消防通道上鎖。省政府督查組要求當?shù)叵啦块T立即做出停業(yè)整頓決定,但復檢時發(fā)現(xiàn)該網吧仍在營業(yè)。伊春市對3處公共娛樂場所營業(yè)期間堵塞消防通道、鎖閉安全出口等嚴重消防違法行為處理不夠嚴格。
三、下一步工作要求。
年初以來,全省安全生產雖然保持了總體穩(wěn)定,但形勢依然嚴峻,一次死亡10人以上的重特大事故有所上升,11月30日,七臺河市新興區(qū)昌隆煤礦一井發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成15名礦工死亡,3名救護隊員殉職,損失慘重,教訓深刻。元旦春節(jié)臨近,大冬會即將召開,保證這一時期的安全生產尤為重要。各地、各部門、各單位一定要保持清醒頭腦,繼續(xù)加大工作力度,采取切實有效措施,確保全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)切實抓好煤礦安全生產管理和監(jiān)督。產煤市(地)要積極采取措施,確保今年公告關閉礦井在規(guī)定時限內按照關閉標準關閉到位。加強對暫扣證照礦井的安全管理,務必整改達標驗收合格重新核發(fā)相關證照后再允許生產。深入開展打擊違規(guī)施工隱藏工程專項行動,嚴厲打擊煤礦非法違法、違規(guī)生產行為,確保煤礦安全生產。
(二)繼續(xù)開展好安全生產專項行動。各地要繼續(xù)組織開展好人員密集場所安全專項行動、百日安全生產行動、打擊非法違法專項行動、冬防、預防火災和車輛事故百日會戰(zhàn)等專項行動,以這些行動為載體,大力加強安全生產工作,堅持安全監(jiān)管的關口前移、重心下移,嚴格執(zhí)法,強化監(jiān)管,有效遏制重特大事故。
(三)進一步加大隱患排查治理力度。嚴格實行重大隱患排查、報告、登記、治理、銷號全過程監(jiān)管制度,務必盯住重大隱患不放,直至徹底整改銷號,力爭在防大事故上見實效。
(四)繼續(xù)完善人員密集場所監(jiān)管措施。要研究制定商場、超市、餐飲經營單位、體育運動場所、文化娛樂場所、賓館飯店、公園和旅游景點等人員密集場所安全管理規(guī)定,進一步規(guī)范生產經營場所安全生產保障措施,規(guī)范行業(yè)主管部門對人員密集場所安全監(jiān)管責任,逐步建立行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管相結合的安全生產監(jiān)管體系。
(五)開展人員密集場所安全達標活動。要按照《黑龍江省人員密集場所消防安全標準化管理達標考評工作方案》,認真組織開展標準化達標活動。對安全標準化不達標、消防安全責任制不落實、存在火災隱患的單位或場所要依法處罰,處罰后整改仍不達標的單位和場所一律不準開業(yè),提高全省人員密集場所消防安全標準化、制度化、規(guī)范化管理水平。
(六)建立人員密集場所安全監(jiān)管協(xié)調機制。人員密集場所的安全監(jiān)管涉及多個部門,各部門在履行職責監(jiān)督執(zhí)法過程中,對涉及其他部門職責范圍的隱患和問題,要及時向有關部門通報,形成良性互動。各部門間要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效率和效果,形成安全監(jiān)管的合力。
年十二月十一日。
安全生產督查報告篇六
根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排,1月20日至22日,由區(qū)政府督查室會同區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊,對各鄉(xiāng)街辦20xx年度消防主要工作開展情況進行了專項督查?,F(xiàn)將具體情況通報如下:
一、基本情況。
各鄉(xiāng)街辦均能按照《20xx年消防工作目標管理責任狀》的要求開展全年的消防工作,完善了組織領導機構,健全了消防工作制度,制定了詳實的火災隱患排查整治方案,聯(lián)合轄區(qū)多部門力量開展了縝密的隱患排查整治,按屬地管轄原則,消防安全管理網格基本劃分。其中樓辦、東辦、呂辦、洛辦、梅溪鄉(xiāng)等單位領導高度重視消防工作,書記、主任親自安排工作,率隊檢查,并多次開會研究解決消防工作中的突出問題,轄區(qū)火災形勢日趨穩(wěn)定良好,工作臺賬資料齊全,全年工作開展有聲有色;東辦、梅溪鄉(xiāng)舉辦了影響力較大的消防宣傳教育活動;樓辦在岳陽樓、望辦在廣濟醫(yī)院積極謀劃承辦了大型消防演習活動;郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)未雨綢繆上半年14個市政消防栓全部安裝到位;楓辦消防工作較去年有重大突破,率先建立完善了消防安全網格化管理網絡信息平臺;五辦、站辦投入大量的行政力量和專項宣傳經費,突出五小場所、商(市)場的消防安全監(jiān)管,遏制了小火頻發(fā)的勢頭;王辦、三辦結合對學校周邊消防安全環(huán)境治理,針對轄區(qū)“城中村”普遍存在的特點,落實房東主體責任,聯(lián)動派出所加大了對出租房的安全管理。
二、存在的問題。
一是日常消防安全有待加強。經檢查大部分鄉(xiāng)、街道辦事處消防安全管理重視程度不夠,未將消防工作納入政府年度工作考核、平安建設、社會管理綜合治理和領導干部政績考核的內容,“一崗雙責”沒有落地生根。日常消防安全管理工作并未真正落實到位,火災隱患排查整治力度不大,深度不深,隱患治理過程中存在“大推小動、不推不動”的被動局面。網格化管理質量不高,大部分鄉(xiāng)(辦)僅停留在表格階段且不規(guī)范、不完整,郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)、站辦、三辦、王辦、洞辦、城辦、金辦等未對網格內單位、場所進行全面排查,網格化管理工作資料臺賬不齊全,通過網格力量排查火災隱患的格局仍未形成。社區(qū)、村、組開展檢查不經常,檢查記錄信息不全、缺項漏項,消防安全管理仍然存在大量的盲區(qū)和空白。樓辦網格化排查記錄不全,呂辦、望辦等單位個別社區(qū)未粘貼村(居)民防火公約,望辦、洛辦、郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)、五辦、三辦、奇辦等單位沒有消防宣傳欄或櫥窗;金辦、站辦等單位未定期召開季度聯(lián)席會議,或已經召開但未整理形成會議紀要等資料性文件,或會議記錄內容與轄區(qū)情況不符。
二是消防基礎建設依舊薄弱,消防疏散演練活動不落實。大部分鄉(xiāng)、街道辦事處消防基礎設施仍舊滯后,樓辦抽查個別社區(qū)辦公場所未按要求配備滅火器材,與城市發(fā)展和管理不相符,特別是多種形式消防隊伍建設距國家有關標準還有很大的差距,呂辦、站辦、三辦、王辦、洞辦、城辦、奇辦等單位個別社區(qū)未成立義務消防隊,其他鄉(xiāng)、辦本級應急救援隊伍、志愿消防隊和社區(qū)、村義務消防隊雖然成立了,但沒有進行有效整編管理,有名無實,關鍵時刻不能發(fā)揮應急作用,洛辦、楓辦、無疏散演練活動記錄。
三是火災隱患排查力度不平衡。呂辦、東辦、洛辦檢查轄區(qū)單位在百家以上,其他鄉(xiāng)、辦檢查單位數(shù)相對較少,三辦抽查社會單位(鉑卡精品)存在火災隱患,特別是區(qū)政府在4、7、11月份分別召開專題會議后,個別單位以會議落實會議,以文件落實文件,存在走形式走過場的現(xiàn)象。除少部分單位綜合臺賬資料齊全規(guī)范、條理清晰外,其他單位網格化信息臺賬和排查整治臺賬不齊全、不規(guī)范。
三、下階段工作要求。
1、提高認識,全面落實消防工作責任。各鄉(xiāng)、街道辦事處要把消防工作納入政府工作目標管理,層層簽定消防安全責任狀,堅持“誰主管、誰負責”原則,確保責任落實到位。對成效突出的進行表彰獎勵,對工作不力、成效不明顯的給予通報批評,對情節(jié)嚴重造成較大影響火災事故的,給予黨紀政紀處分,追究其相關責任。
2、加強培訓,提高全區(qū)消防隊伍水平。消防部門要加強對鄉(xiāng)街辦消防工作的業(yè)務指導和培訓,鄉(xiāng)街辦要組織轄區(qū)內的社區(qū)、行政村、部門單位和相關從業(yè)人員進行培訓和應急演練。同時,各鄉(xiāng)街辦政府、基層派出所要利用日常走訪的契機,逐門逐戶的做好宣傳教育,堅決打牢基層消防基礎。
3、加大投入,大力完善消防設施建設。要將消防工作置于轄區(qū)經濟社會發(fā)展的大局中去謀劃和推進,在消火栓、消防隊、裝備和應急救援隊伍建設等方面加大投入。各鄉(xiāng)街辦要將消防工作經費納入年度經費預算中,重點落實鄉(xiāng)街辦消防隊伍建設經費和消防宣傳經費,提升轄區(qū)整體火災防控能力和滅火應急能力。
安全生產督查報告篇七
[2014]15。
2014。
年
9
月
18。
日和。
19。
日兩天,會同縣總工會(縣水利局因有事未參加),分別對、、、質監(jiān)局四個單位的安全生產進行了一次全面督查,現(xiàn)將督查情況匯報如下:
從對質監(jiān)局四個單位安全生產督查情況來看,今年以來,特別是市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間爆炸事故發(fā)生后,各單位對安全生產都十分重視,普遍對本單位的安全生產進行了一次拉網式排查,查隱患,促整改。
爆炸事故發(fā)生后,各單位都十分警覺,普遍抓得緊,抓得細,及時召開了相應的專題會議,制定了工作方案,全面地安排安全生產大檢查。
42。
人
/
次,檢查特種設備使用單位。
10。
家,檢查特種設備。
28。
臺,發(fā)現(xiàn)安全隱患。
12。
條,下發(fā)安全檢查指令書。
3
7
條,下發(fā)整改通知書。
7
2
起,下發(fā)整改通知書。
2
份,其中西源采石場由縣安監(jiān)局下文整改,目前處于停產狀態(tài);鄉(xiāng)排查出安全隱患。
2
處,已下發(fā)整改通知書。
2
份,其中中學鍋爐司爐工無證上崗多年的事終于得到了解決,及時辦理了司爐證。
在這次督查中,我們就有關安全生產工作及時與各單位領導和企業(yè)負責人交換了意見,對有些亟待解決的安全隱患進行了認真研究:一是要始終繃緊安全生產這根弦,樹立安全生產無小事的理念,結合自身實際,時時刻刻抓好各自的安全工作,特別是要關注重點行業(yè)、重要領域安全的檢查和監(jiān)管,在消除隱患上做到不留死角和盲區(qū)。二是發(fā)現(xiàn)事故或緊急情況,有關領導要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置。三是要確保信息暢通,如遇發(fā)生重特大事故,要及時、如實按程序第一時間向有關領導和部門報告。
安全生產督查報告篇八
今年以來,全市安全生產工作在市委、市政府的高度重視和正確領導下,圍繞“推進新跨越,建設新___”的戰(zhàn)略目標,全面貫徹落實全省安全生產工作會議和全市經濟工作會議精神,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,鞏固“安全生產落實年”活動成果,不斷創(chuàng)新工作機制,進一步落實安全生產責任制,加強監(jiān)管,強化宣傳教育和“雙基”工作,全市安全生產形勢總體保持了基本穩(wěn)定,但道路交通重特大事故頻發(fā),安全生產形勢仍非常嚴峻。3、死亡人數(shù)下降4.
6、受傷人數(shù)下降2.
二、當前要突出抓好的幾項重點工作。
一是認真組織實施道路交通安全專項整治。要認真貫徹落實市政府5月8日道路交通專項整治工作緊急電視電話會議精神,按照會議部署的各個階段的工作任務,要進一步細化工作任務,強化工作措施,抓好工作落實。各有關部門要強化組織領導,靠實工作責任,加強協(xié)作配合,形成整治工作合力,確保整治工作取得實效,堅決把道路交通事故頻發(fā)的勢頭遏制住,把道路交通事故死亡人數(shù)降下來。
二是加強宣傳教育培訓,提高全民安全防范意識。積極倡導“以人為本”的安全發(fā)展理念,充分發(fā)揮主流媒體作用,宣傳安全生產先進典型和經驗,把安全生產作為媒介宣傳的重點內容,強化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督;組織開展好以“綜合治理、保障平安”為主題的第六個“安全生產月”宣傳活動;深入開展平安創(chuàng)建活動,使安全理念、安全知識進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū);安全月期間,通過組織開展安全生產知識考試、安全生產知識競賽、有獎征文、召開預防道路交通事故報告會等多種形式的安全生產宣傳普法活動,進一步普及安全生產知識;依法規(guī)范安全生產培訓工作,全面實施安全生產培訓工程。進一步抓好生產經營單位負責人和安全管理人員的上崗資格培訓。加大特種作業(yè)人員培訓和考核力度,加重處罰無證上崗違法行為。嚴格落實企業(yè)安全生產的“三級”教育培訓制度,切實提高從業(yè)人員的安全意識和自我保護技能。
安全生產督查報告篇九
為檢查各相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接國務完消防工作考核的部署情況,根據(jù)汝政辦電〔20xx〕4號文件要求,5月17日至19日,縣政府組織人員對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣教育局、縣衛(wèi)計委、縣民政局、縣文體廣局等單位消防工作開展情況進行了督查。此次督查采取了聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的形式,重點對上級消防考核內容,根據(jù)各單位的職能,采取差異化方式進行了督查。現(xiàn)將督查情況通報如下。
一、基本情況。
(一)組織機構健全。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位都能認真貫徹落實上級文件精神和工作要求,對消防工作進行認真研究、周密部署,成立了消防安全工作領導小組,制訂了工作方案,做到思想上高度重視、組織上提供保障,確保了有人管事、有人做事。南洞鄉(xiāng)、泉水鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)及時調整了消防工作分管領導和消防專干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對此項工作非常重視,思路清晰,推進力度較大,特別是大坪鎮(zhèn)投入資金開發(fā)了網格化排查軟件,效果明顯,值得推廣。
(二)隊伍建設有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了專(兼)職消防員隊伍,做到了有花名冊、有通訊錄。其中大坪鎮(zhèn)、南洞鄉(xiāng)、泉水鎮(zhèn)、井坡鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)專職消防隊建設力度強,軟件資料齊(有出警記錄、器材登記本),大坪鎮(zhèn)還對專職消防器材室進行了重新裝修。在專(兼)職消防員隊伍點閱中,大坪鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、南洞鄉(xiāng)、文明瑤族鄉(xiāng)隊伍出動迅速,人員齊整。
(三)器材配備到位。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位都不斷加大了經費和裝備的投入,根據(jù)工作需要,安排了辦公室,配備了相應的消防設施器材,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防車性能完好。經濟開發(fā)區(qū)、南洞鄉(xiāng)、泉水鎮(zhèn)、集益鄉(xiāng)、濠頭鄉(xiāng)器材室較規(guī)范,做到了制度上墻,室內干凈衛(wèi)生;南洞鄉(xiāng)消防設施器材全部按規(guī)范標準配置,文明瑤族鄉(xiāng)除配備常規(guī)器材外,還配有抽水泵、吹風機等;暖水鎮(zhèn)還在鎮(zhèn)區(qū)新建公路增設了消防栓;縣文體廣局在轄區(qū)所有文物古建筑粘貼了國家文物部及公安部聯(lián)合下發(fā)的《文物建筑消防安全管理十項規(guī)定》,濂溪書院新建了三個室內消火栓;衛(wèi)計部門所轄的縣中醫(yī)院自動系統(tǒng)基本修復到位,微型消防站按要求建設到位且標準較高,縣教育局所轄思源學校及六中也完善了消防設施配置及維護保養(yǎng)工作。
二、存在的問題。
(一)基礎工作不夠扎實。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位沒根據(jù)消防安全網格化管理工作要求,對相關資料進行收集歸檔,無專門的文件夾(盒),存在資料不完整、不齊全、不夠規(guī)范的問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒按要求配置消防器材,在器材管理、存放方面還需加強。特別是土橋鎮(zhèn)、盧陽鎮(zhèn)對此項工作不夠重視。土橋鎮(zhèn)未明確消防專干,未進行會議部署,無任何資料體現(xiàn)迎檢工作。盧陽鎮(zhèn)因人員變動未交接好工作,資料都找不到,要求建立四個社區(qū)的微型消防站,只建立了濂溪、朝陽兩個,且配備的器材簡陋,巡查資料過于簡單;濂溪書院線路老化嚴重,且電線裸露在外,存有較大隱患。大部分單位未將消防工作(消防安全檢查、消防宣傳教育)納入本行業(yè)督導檢查中。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將消防安全網格化管理工作納入同級綜治或社會服務工作同步開展的體現(xiàn)。學校、養(yǎng)老院均未辦理相關消防行政審批,未依法取得消防許可手續(xù)。
(二)巡查檢查不夠規(guī)范。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位沒有按照相關要求開展防火巡查,無檢查記錄或檢查記錄不詳細、不規(guī)范。督查中發(fā)現(xiàn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位只有簡單的巡查臺賬,不能真實的反應出存在的隱患以及解決辦法。
(三)未落實網格化管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格員未開展隱患排查,沒有開展消防宣傳,未建立相關檢查記錄及臺帳,土橋鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)未按網格化管理要求劃分網格。
(四)宣傳教育不夠深入。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位沒有充分認識到消防宣傳工作的重要性,對宣傳教育工作重視不夠,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位把消防宣傳工作僅停留在表面上,沒有落到實處,沒有制定消防宣傳方案,缺少宣傳照片、影像資料。
三、下一階段工作建議。
(一)進一步夯實基礎工作。要充分認識消防工作的重要性,將消防安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位年終績效考核中,落實工作責任,各職能部門要加強對本行業(yè)消防工作的專項檢查督導。加強制度建設,相關制度要按要求上墻;要進一步強化消防器材管理,明確專人負責,做到擺放有序,一目了然;要注重資料歸檔工作,資料收集要齊全規(guī)范。
(二)進一步強化巡查檢查。要正確對待巡查檢查工作,嚴格按照相關要求,加強巡查力度,將發(fā)現(xiàn)的隱患記錄在冊,要及時督促整改,通過下達整改通知書督促整改到位,切實消除安全隱患,避免檢查走過場、走形式,認真對待每一次檢查。
(三)進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊伍建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把推進專職消防隊伍建設工作作為消防工作的重頭戲,加強領導,明確目標,落實責任。確保人員、車輛、器材、個人防護裝備、辦公場所、軟件臺帳資料齊全,特別是消防車,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少購置一臺。
(四)進一步加大宣傳力度。在今后的工作中要加大宣傳教育力度,因時因地制宜,采取各種形式進行宣傳教育,提高消防安全意識。例如,可以結合綜治民調、精準扶貧走訪等進行宣傳,還可以利用趕集等群眾聚集度較高的時段,通過貼標語、發(fā)宣傳手冊等形式宣傳消防常識,提高消防安全意識。
附:消防迎檢工作督察情況表。
安全生產督查報告篇十
各縣(區(qū))、各安全管理部門要認真履行職責,抓好本地區(qū)、本行業(yè)、本領域的安全管理和事故預防工作。健全完善政府統(tǒng)一領導、各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,研究制定聯(lián)合執(zhí)法規(guī)章制度,形成執(zhí)法合力,提高執(zhí)法效能。
四是堅持預防為主,突出抓好重點行業(yè)的安全監(jiān)管和專項整治。各專項整治牽頭單位要認真組織抓好本行業(yè)專項整治工作,各級安監(jiān)部門在抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業(yè)專項整治的同時,積極協(xié)調配合煤礦、道路交通、建筑施工、公眾聚集場所消防等重點行業(yè)和領域的專項整治,以專項整治為手段,以不發(fā)生事故為目的,抓督察,促整改,確保到位。當前,要針對道路交通安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀,進一步督促完善政府統(tǒng)一領導的預防道路交通事故新機制,規(guī)范道路交通安全工作。切實貫徹《安全生產法》,抓好交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管工作。加大重點縣(區(qū))、重點路段和事故多發(fā)點段的違章監(jiān)控力度和隱患排查整改力度,積極配合研究制定全方位的`整治、監(jiān)管方案,狠下功夫抓好各項預防措施的落實到位,堅決遏制道路交通事故上升的勢頭,確保我市道路交通安全暢通。
五是進一步強化安全生產源頭管理,認真抓好行政許可制度的貫徹落實。礦山、危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸?shù)雀呶P袠I(yè)未經安全許可不得進入生產經營領域,對已經取得《安全許可證》的企業(yè)要進行動態(tài)管理,對隱患嚴重,不再具備安全生產條件的企業(yè)及時吊銷其許可證;嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度,對各類新建、續(xù)建項目嚴格進行安全設施“三同時”審查、驗收,堅決杜絕新建項目帶著重大事故隱患投入生產經營;總結推廣安全質量標準化活動試點工作經驗,在礦山、機械制造、危險化學品、交通運輸、建筑施工等行業(yè)推行安全質量標準化,全面提升企業(yè)安全管理水平;對高危行業(yè)重大安全隱患全面進行排查整治,按照排查一批、整改一批、監(jiān)控一批的原則,制定整改計劃,落實整改責任,明確整改時限,按期完成整改;加強重大危險源的監(jiān)控,落實監(jiān)控措施;積極配合國土資源部門進一步加大礦產資源開采秩序治理整頓,嚴厲打擊非法開采、濫采亂挖和越界開采行為,堅決關閉、取締證照不全的礦山開采企業(yè)。
六是加強應急管理,提高防范重特大事故救援能力。加快市、縣(區(qū))、重點行業(yè)和企業(yè)三級應急救援體系建設。整合現(xiàn)有應急救援資源,組建市一級的應急救援隊伍,配備必要的裝備,在全市形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度、反應快捷、救援高效的應急救援體系。規(guī)范事故信息的收集、報送和處理程序,提高應急能力和事故處置效率。組織開展一次重特大事故應急救援演練,提高各級政府應對重特大事故的能力。
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安全生產督查報告篇十一
20xx年以來,各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示,加強對安全生產工作的領導,深入進行五項安全生產專項整治,全國安全生產形勢總體上向好的方向轉變。但是,由于我國安全生產工作的基礎薄弱,安全生產狀況與黨中央、國務院的要求,與廣大人民群眾的期望還有很大差距。在我國經濟快速發(fā)展和生產力發(fā)展水平現(xiàn)狀下,搞好安全生產仍然是一項十分艱巨和長期的任務。要實現(xiàn)全國安全生產狀況的穩(wěn)定好轉,必須進一步加強安全生產監(jiān)督管理工作。
當前和今后一個時期安全生產監(jiān)管工作的總體思路是:在鄧小平理論和江“三個代表”重要思想指導下,以宣傳貫徹和實施《安全生產法》為重點,堅持“安全第一,預防為主”的方針,切實落實黨中央、國務院關于安全生產的一系列指示和工作部署,以完善工作機制、抓好隊伍建設和法制建設“三件大事”統(tǒng)攬全局,發(fā)揚與時俱進的精神,轉變觀念,開拓思路;立足防范,強化監(jiān)管;依法行政,關口前移;落實責任,綜合治理,促進全國安全生產狀況的穩(wěn)定好轉。
一、突出重點,標本兼治,繼續(xù)深入開展安全生產專項整治。
(一)結合貫徹落實新修訂的《危險化學品安全管理條例》,全面開展對危險化學品的專項整治。查清危險化學品從業(yè)單位的底數(shù),找準薄弱環(huán)節(jié),抓住整治重點,確保整治工作取得實效。要把《條例》規(guī)定的各項管理措施和管理規(guī)定落實到位。要重視做好對《條例》的學習、培訓工作,組織行政執(zhí)法人員、企業(yè)主管人員和其他從業(yè)人員學習掌握《條例》的有關規(guī)定,做到知法懂法,遵法守法,逐步建立危險化學品安全管理的有效機制。
(二)繼續(xù)深化道路和水上交通安全整治。以貫徹公安部、國家安全生產監(jiān)督管理局《20xx年預防道路交通事故工作方案》為重點,在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,配合有關部門加大對無證駕駛、疲勞駕車、超速行駛、違章超車、違章裝載、違章停車和夜間不按規(guī)定使用燈光等違章行為的整治力度。加強車輛安全檢驗和駕駛員考試。加強事故多發(fā)點段的改造和整治,特別要采取有效措施加強對夜班長途客車運營的安全管理。配合交通部繼續(xù)開展水上運輸安全管理年活動。加大打擊“三無”船舶的工作力度,嚴禁貨船、漁船、農用船等非客運船舶載客。強化對“四客一危”船舶船員的實際操作和安全知識檢查。切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任制,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全專項檢查,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)管力度。
(三)開展非煤礦山安全整治工作。貫徹落實6月份在鎮(zhèn)江召開的非煤礦山安全整治工作會議精神,推動非煤礦山安全整治的驗收及督查工作。抓緊開展非煤礦山安全生產監(jiān)管工作的調研,以及非煤礦山基本情況的調查;根據(jù)《安全生產法》,結合各地的實際情況,制定(修訂)非煤礦山安全生產方面的規(guī)章制度。
(四)繼續(xù)深入進行公眾聚集場所消防安全整治。配合公安部全面貫徹《消防法》和《機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,落實消防安全責任制,加強公共消防設施建設,提高防御火災能力。要在各地政府的統(tǒng)一領導下,集中一段時間開展火災隱患整改工作,把整改措施落到實處。
(五)繼續(xù)搞好易燃易爆品、民爆器材的安全整治。以貫徹落實新修訂的《民用爆炸物品管理條例》為契機,配合公安部、國防科工委加強監(jiān)督檢查,促使從業(yè)單位建立健全并嚴格執(zhí)行各項管理制度。加大執(zhí)法力度,對已取締的非法小火藥廠、煙花爆竹小作坊以及經銷民爆器材和煙花爆竹的網點,要加強監(jiān)控,嚴防死灰復燃。
煤礦安全專項整治工作要按照已作出的安排來進行。特別是未設省級煤礦安全監(jiān)察局的省(區(qū)、市)要在省級人民政府領導下,根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局的要求認真組織落實。
二、以宣傳貫徹《安全生產法》為重點,切實加強安全生產法制建設。
立即在全國掀起一個廣泛深入的學習、宣傳、貫徹《安全生產法》的熱潮。要使各級領導、廣大職工和全體安全監(jiān)督管理人員做到學法、知法、懂法,依法規(guī)范安全生產行為。使企業(yè)依據(jù)《安全生產法》進一步健全規(guī)章制度并自覺遵法守規(guī)。使安全監(jiān)督管理工作突出監(jiān)督,落實責任,依法行政,公開透明。繼續(xù)抓好《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹,依法搞好當前的各項安全生產工作。各省(區(qū)、市)要根據(jù)《安全生產法》,根據(jù)本地區(qū)的實際情況,抓緊做好配套法規(guī)的制定、修訂工作。
進一步加大安全生產宣傳教育工作的力度,在“全國安全生產月”和“安全生產萬里行”等活動的基礎上,把安全生產宣傳教育工作繼續(xù)抓緊抓細抓實。要進一步加強對安全生產宣傳教育工作的領導。各地、各部門、各單位要把宣傳教育作為安全生產監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié),與監(jiān)管工作同步研究,同步安排,同步實施。適應市場經濟的發(fā)展需要,推動安全生產宣傳教育工作的機制創(chuàng)新。堅持“以人為本”的原則,注意研究人們在安全生產中的思想、行為變化規(guī)律,研究不同層次的社會群體對安全生產的心理需求,研究以預防為主的宣傳教育內容和手段,增強安全生產宣傳教育工作的針對性,推進宣傳工作的科學化和社會化。努力構建安全生產宣傳教育培訓體系。安全生產宣傳教育培訓工作作為一項系統(tǒng)工程,必須動員方方面面的力量,形成齊抓共管的格局,發(fā)揮宣傳教育培訓工作的整體效應。
三、抓好落實,解決好安全生產大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
對全國安全生產大檢查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患,以及各檢查組提出的整改意見,各部門、各地區(qū)和廣大企業(yè)必須高度重視,認真進行整改,并舉一反三,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改方案,采取治理措施。對馬上能整改的問題,要立即整改;對需要一定條件和時間才能整改的事故隱患,要確定整改的責任單位、責任人、時間和目標,并進行跟蹤檢查。對依靠自身力量難以整改的問題,應及時向地方政府或上級有關部門反映,爭取支持,創(chuàng)造條件加以解決。對整改不力的,要依法追究行政責任;對因此而造成重大事故的,要依法嚴肅查處。
四、進一步完善安全生產監(jiān)督管理機制,推進安全生產監(jiān)督管理機制的創(chuàng)新。
(一)繼續(xù)按照國務院統(tǒng)一領導,地方政府負責,主管部門各司其職,有關部門相互配合的原則,搞好安全生產的綜合監(jiān)督管理工作。處理好安全生產綜合監(jiān)督管理與行業(yè)主管部門及有關部門專門監(jiān)督管理的關系;國家安全生產監(jiān)督管理與地方政府的安全生產監(jiān)督管理的關系;安全生產監(jiān)督管理與煤礦安全監(jiān)察的關系。充分依靠各級地方政府和有關行業(yè)主管部門,通過政府監(jiān)管、法律規(guī)范、政策導向、經濟制約、宣傳教育等綜合手段,督促企業(yè)健全安全生產自我約束機制,完善各級政府安全生產監(jiān)督管理工作機制。
(二)建立健全以安全生產責任制為核心的安全工作制度。各級地方政府要層層簽訂安全生產責任書,明確年度傷亡事故控制目標,把責任落實到各有關部門和責任人,并與年終的政績考核掛鉤。各級安全生產監(jiān)管部門要認真履行職責,把安全生產的法律、規(guī)章及監(jiān)管要求,落實到每一個監(jiān)管人員,并且有目標、有布置、有檢查、有考核、有評比。對有關安全生產的審批發(fā)證工作,要實行嚴格的責任制,做到誰審批、誰把關、誰負責,以確保審查到位、責任到位、監(jiān)管到位。
(三)建立安全生產監(jiān)督管理的支撐體系。第一是安全生產法律法規(guī)體系。要抓住《安全生產法》出臺的有利時機,抓緊研究制定各項配套法規(guī)、規(guī)章。第二是安全生產信息體系。積極推進安全生產信息網絡建設,努力提高安全生產政府網站運行質量。建立健全事故信息、預警信息、信息發(fā)布等制度,形成運行網絡先進可靠、應用軟件方便實用,能夠縱橫貫通、反饋快捷的安全生產信息工作機制。第三是安全生產技術保障體系。要加強安全生產科技開發(fā)與推廣工作,明確安全科技的主攻方向,提高安全生產工作的科技含量。加強安全設備、勞動防護用品的安全認證和監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范安全生產檢測檢驗、安全評價、職業(yè)安全健康管理體系認證等社會中介機構的資質認可和管理工作。第四是宣傳教育培訓體系。要建立必要的安全生產宣傳教育機構,組織開展形式多樣的宣教活動。建立功能齊全的安全培訓基地,逐步實現(xiàn)培訓機構、培訓大綱、考核標準、證書管理、師資和教材建設等管理工作規(guī)范化、制度化。第五是特大事故應急救援體系,特別是礦山事故和危險化學品事故的應急救援。要對現(xiàn)有的應急救援資源進行調整和優(yōu)化,有選擇、分區(qū)域建立若干個基地,配備必要的現(xiàn)代化裝備,加強人員的素質和技能訓練,對特大事故能夠及時實施有力的救援和處理。
(四)要加強安全監(jiān)督管理隊伍建設。要建立健全各級地方政府安全生產工作機構,充實力量,依法履行安全生產綜合監(jiān)督管理職能。抓緊提高安全生產監(jiān)管人員的政治業(yè)務素質,熟練掌握安全法規(guī)政策和標準,秉公執(zhí)法,依法行政,切實做到盡職盡責,管一方安全工作,保一方平安。以提高安全生產監(jiān)督管理隊伍整體素質和安全生產監(jiān)督行政執(zhí)法水平為重點,嚴格安全生產監(jiān)督管理人員的培訓、考核,未經培訓或經培訓考核不合格者均不能從事監(jiān)管工作。建立高效、快捷、勤政、廉潔的工作制度。
(五)建立國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。國家經貿委同意國家安全生產監(jiān)督管理局會同人事部頒布《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》,并制定相關的實施辦法,抓好在全國推廣國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的工作。要按照人事部要求,建立起全國統(tǒng)一的國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作體系框架。通過執(zhí)業(yè)資格考試和認定,逐步建立一支具有較高水平的注冊安全工程師隊伍。
五、堅持預防為主,扎扎實實抓好安全生產基礎工作。
(一)狠抓基層,夯實基礎,切實加強生產經營單位的安全保障工作。企業(yè)要依照《安全生產法》,建立健全安全生產責任制,組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。要加強日常管理和檢查,及時消除生產安全事故隱患。要組織制定并實施生產安全事故應急救援預案,及時如實報告生產安全事故。企業(yè)要保證安全生產所必須的資金投入,并對投入不足導致的后果承擔責任。
(二)依法組織、指導并監(jiān)督企業(yè)主要負責人的安全資格考核工作和特種作業(yè)人員的考核工作。實行企業(yè)主要負責人安全資格制度,依法對危險物品生產、經營、儲存企業(yè)及礦山、建筑施工企業(yè)主要負責人的安全資格進行考核,未能取得安全資格的不得擔任企業(yè)主要負責人。規(guī)范特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作,特種作業(yè)人員在獨立上崗前,必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論和實際操作考核,對經考核合格的特種作業(yè)人員頒發(fā)操作資格證書,未取得特種作業(yè)操作資格證書者不能上崗。國家安全生產監(jiān)督管理局負責安全生產監(jiān)督管理人員的培訓考核、國家級培訓機構的認定、各類人員考核標準的制定及培訓證書的監(jiān)制等工作;省級安全生產監(jiān)督管理部門負責企業(yè)主要經營管理者和特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證,以及其它培訓機構的認定等工作。各級安全生產監(jiān)督管理部門要把地方政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)的培訓制度、培訓效果、培訓質量、培訓內容以及持證上崗等列為安全生產監(jiān)督管理的重要內容。
(三)抓好新建、改建、擴建工程項目的“三同時”工作。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產和使用。各級安全生產監(jiān)督管理部門要依據(jù)《安全生產法》和有關規(guī)定,認真開展建設項目“三同時”的審查、驗收以及安全條件論證和安全評價工作。依法對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度,監(jiān)督生產經營單位不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。
(四)積極推動企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建設。通過抓好職業(yè)安全健康管理體系工作,使企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)、外向型企業(yè),建立起國際通行的、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)安全生產管理制度,增強國際市場的競爭能力,建立起預防為主、持續(xù)改進的安全生產自我約束機制。
(五)深入開展重大危險源的普查和監(jiān)控。各地要對本地區(qū)的重大危險源通過普查和安全評估做到心中有數(shù),并通過省(區(qū)、市)、地(市)、縣(區(qū))分級管理,實施有效監(jiān)控。對特種設備要通過年檢、抽檢,加強日常維護保養(yǎng)和配置必要的安全裝置,確保安全運行。對重大事故隱患,要明確責任,提出整改措施和進度要求,抓緊進行整改。
(六)積極推進企業(yè)安全文化建設。企業(yè)安全文化要體現(xiàn)出以人為本,努力創(chuàng)造愛護職工,關懷職工,體貼職工,尊重職工,激發(fā)職工安全生產自覺性的良好氛圍。促進企業(yè)主要負責人和廣大職工安全生產意識的不斷提高,安全生產科學管理不斷上臺階、上檔次、上水平。
(七)加強和改進社區(qū)安全工作,積極開展“建設安全社區(qū)”活動。各級安全生產監(jiān)督管理部門,要借助于“建設安全社區(qū)”這一活動載體,把安全工作落實到每個街道、居委會、村鎮(zhèn),落實到每個生產經營廠點、每家每戶和每個社區(qū)成員,消除安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白,使“安全第一,預防為主”的方針切實得到貫徹。
(八)要堅決貫徹落實《安全生產法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,嚴肅查處重、特大事故,依法追究事故責任人的責任。對重、特大事故責任人員,不論是誰,都要按照“四不放過”的原則,一查到底,該行政處分的,應進行行政處分;該黨紀處分的,應進行黨紀處分;該法辦的,應予以法辦。同時,要認真吸取事故教訓,舉一反三,防止同類事故的發(fā)生。
六、切實轉變作風,求真務實,努力開創(chuàng)安全生產工作新局面。
各級安全生產監(jiān)督管理部門要從實際出發(fā),不斷研究安全生產工作面臨的新情況、新問題,積極探索安全生產監(jiān)管工作的新思路、新方法,努力推進“五項創(chuàng)新”。一是思維方式的創(chuàng)新。必須轉變思想,更新觀念,明確定位,正確履行職責職能,下決心跳出習慣思維和傳統(tǒng)套路,把主要精力放到安全生產的綜合管理和監(jiān)督監(jiān)察上來。二是事故防范機制的創(chuàng)新。要探索和掌握安全生產的客觀規(guī)律,把安全監(jiān)管工作的立足點始終放在防范事故上,堅持打主動仗,把握主動權。圍繞著如何做到關口前移,搞好事前防范,有效預防各類事故特別是特大事故,制定和實施一系列對策辦法。三是安全生產監(jiān)管手段的創(chuàng)新。綜合運用法律、經濟和行政手段,采取依法監(jiān)督、經濟制約和行政管理等多種方式,依法規(guī)范各行各業(yè)和各方面的安全生產行為。重視發(fā)揮經濟政策的導向作用,研究和探討一些切實管用的經濟政策,運用經濟杠桿調動企業(yè)抓安全的積極性。四是對非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。探索和采取得力的監(jiān)管措施,借鑒和推廣安全生產風險抵押等行之有效的辦法,強化對非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管。五是安全生產科技創(chuàng)新。要適應新形勢、新要求,從國情出發(fā),研究制定安全科技發(fā)展規(guī)劃,明確安全科技的主攻方向,積極推廣和采用新技術、新設備、新工藝、新材料,增強安全生產綜合防御能力。
八月二十二日。
安全生產督查報告篇十二
各設區(qū)市環(huán)保局:
為切實加強歲末年初環(huán)境安全工作,根據(jù)浙江省安全生產委員會辦公室《關于開展全省安全生產大檢查工作情況督查的通知》(浙安委辦〔20xx〕25號)的要求,決定在12月12日-16日全省開展一次環(huán)境安全隱患專項督查行動?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、督查目的。
(一)貫徹落實近期全國、全省安生生產工作緊急視頻會議、電視電話會議精神,確保有關安全生產措施落實到位,扎實推進環(huán)境安全大檢查工作,防止發(fā)生重特大環(huán)境事故,確保全省環(huán)境安全持續(xù)呈現(xiàn)良好形勢。
(二)掌握環(huán)境安全隱患定期排查報告制度日常執(zhí)行情況,重點推進涉及危險化學品企業(yè)、危險廢物集中處置企業(yè)的環(huán)境安全隱患整治預防工作。
(三)全面掌握環(huán)境安全管理工作的基本情況,為下一階段省安委會組織的全省綜合督查工作打好基礎。
二、督查內容與方式。
(一)現(xiàn)場檢查:督查組隨機對每市抽查1個縣(市、區(qū)),由當?shù)靥峁┠壳吧形赐瓿呻[患整改的環(huán)境風險源企業(yè)名單,從名單中隨機抽查2家企業(yè),檢查企業(yè)的環(huán)境安全狀況和危險廢物管理情況等?,F(xiàn)場檢查情況需填寫《環(huán)境風險源企業(yè)專項督查情況表》(附表)。
(二)臺賬檔案檢查:20xx年環(huán)境安全隱患排查整治專項行動方案、部署進展情況、檢查檔案;突發(fā)環(huán)境事件應對處置情況。
三、其它要求。
(一)根據(jù)省安委會《深入開展安全生產大檢查遏制重特大事故工作方案》要求,從當前至20xx年2月28日止,各地要積極組織開展轄區(qū)范圍內環(huán)境安全大檢查,將環(huán)境安全檢查工作與目標責任制考核、歲末年初工作落實和隱患整改完成情況考核等工作結合起來,進一步推動責任落實,確保各項工作措施落到實處。
(二)市級環(huán)保部門要認真對轄區(qū)內環(huán)境安全大檢查落實情況進行督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的管理問題、事故隱患要堅決督促和監(jiān)督整改,對企業(yè)存在環(huán)境違法行為,要責令企業(yè)立即停止違法行為,確保督查工作不走過場、不留死角,確保大檢查工作取得實效。各市于12月20日下班前將20xx年度環(huán)境安全工作總結報告報省環(huán)境執(zhí)法稽查總隊。
浙江省環(huán)境保護廳辦公室。
安全生產督查報告篇十三
各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處(社工委),區(qū)直各部門、單位:
為加強安全生產監(jiān)督管理工作,進一步健全完善安全生產工作體制,理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關系,明確責任,有效防范各類安全事故,確保全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定,根據(jù)《金昌市人民政府關于進一步加強安全生產監(jiān)督管理工作的意見》(金政發(fā)〔20xx〕50號),結合我區(qū)實際,特提出如下意見:
一、提高認識,加強領導安全生產關系人民群眾生命財產安全,關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。近年來,全區(qū)各級、各部門(單位)認真貫徹落實國家安全生產工作有關法律法規(guī),嚴格落實安全生產責任制,依法行政,加強管理,深入開展各項安全生產工作,全區(qū)安全生產保持了較好的態(tài)勢。但總體上,我區(qū)安全生產水平還不高,各類事故時有發(fā)生,特別是私營企業(yè)安全生產基礎還較為薄弱,企業(yè)安全生產主體責任尚未得到嚴格落實,安全生產形勢依然嚴峻。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)以及各部門、單位要進一步提高對安全生產工作重要性的認識,切實增強緊迫感和責任感,加強領導,強化措施,嚴格依法落實政府安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任,深入分析并認真解決本地區(qū)、本部門和本企業(yè)安全生產中的突出問題,確保全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定。區(qū)安委會每季度要召開一次全區(qū)安全生產工作會議,分析、部署、督促、檢查全區(qū)安全生產工作。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)安委會也要定期召開安全生產工作會議,研究部署本轄區(qū)安全生產工作。同時,各負有安全生產監(jiān)管職責的部門、單位要經常深入基層,檢查指導、督促解決本行業(yè)、本轄區(qū)安全生產工作中存在的矛盾和問題。國務院安全生產委員會《關于下達“”期間各地區(qū)安全生產規(guī)劃兩項綜合指標的通知》(安委〔20xx〕3號)規(guī)定,我省“”期間“億元國內生產總值生產安全事故死亡率比20xx年下降35%,工礦商貿就業(yè)人員10萬人生產安全事故死亡率比20xx年下降25%”。區(qū)政府已將這兩項綜合指標納入經濟社會發(fā)展“”規(guī)劃和統(tǒng)計指標體系,納入到了經濟社會發(fā)展綜合評價、績效考核和政績考核,要確保完成。
二、分工負責,明確責任各級、各部門(單位)要依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和《甘肅省安全生產條例》等法律法規(guī),按照“綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、分級負責與屬地監(jiān)管相結合”原則,明確各自職責,針對本行業(yè)、本區(qū)域安全生產工作中存在的實際問題,健全規(guī)章制度,完善工作機制,切實履行安全生產監(jiān)管工作職責。區(qū)安全生產監(jiān)督管理局作為安全生產綜合監(jiān)管部門,依法對全區(qū)安全生產工作實施綜合監(jiān)管和宏觀指導,負責組織起草安全生產政策措施,制定安全生產發(fā)展規(guī)劃,依法參與事故調查處理,指導、協(xié)調和監(jiān)督其它負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對本行業(yè)安全生產工作實施監(jiān)管。依法履行有關行政許可職責,具體監(jiān)管礦山企業(yè)、危險化學品生產經營企業(yè)。組織、指導有關行業(yè)及企業(yè)推廣安全科技、普及安全文化、開展安全生產標準化建設等工作。區(qū)國資局要從出資人的角度對區(qū)屬國有企業(yè)依法履行安全生產監(jiān)管職責,督促企業(yè)落實安全生產責任制。其它區(qū)屬企業(yè)由行業(yè)主管部門依法履行安全生產監(jiān)管職責。無主管部門的企業(yè)按照屬地管理的原則,由企業(yè)所在鎮(zhèn)、街道履行安全生產監(jiān)管職責,督促企業(yè)落實安全生產責任制。公安、城建、水利、交通、國土資源、經濟、教育、鄉(xiāng)企等其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的區(qū)直部門要依據(jù)有關規(guī)定和職責分工,對本行業(yè)安全生產工作進行直接監(jiān)管,具體負責安全生產方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章標準的貫徹落實。并對本行業(yè)生產經營單位安全生產設施、設備及保障條件進行監(jiān)督檢查,健全完善安全生產監(jiān)督檢查措施,及時整改事故隱患,定期與安全生產綜合監(jiān)管部門進行溝通,報告本行業(yè)安全生產情況。涉及專項整治工作的行業(yè),由負責部門制定專項整治方案,落實專項整治措施。涉及多部門或行業(yè)的安全生產工作,采取聯(lián)席會議、聯(lián)合發(fā)文和聯(lián)合執(zhí)法等方式,共同組織開展。區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的區(qū)直部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,負責轄區(qū)內企業(yè)的安全生產工作,對轄區(qū)內企業(yè)的安全生產工作實施直接監(jiān)管,每年至少組織4次安全生產專項監(jiān)督檢查,并對檢查出的問題及時梳理匯總后反饋被檢查單位,責令限期改正,并進行建檔登記,從責任、措施、資金、時間和責任人五個方面進行督促落實。
三、強化管理,落實責任企業(yè)是安全生產的責任主體,必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,履行法律法規(guī)賦予的安全生產職責,依法落實安全生產的主體責任。企業(yè)主要負責人要認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)安全生產方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定和健全安全生產管理機構,按照規(guī)定配備管理人員。要定期召開會議研究安全生產問題,落實安全生產費用提取、風險抵押金等經濟政策,組織開展安全生產業(yè)績考核和安全生產監(jiān)督檢查,排查整改事故隱患,發(fā)布實施事故應急救援預案,及時、準確報告生產安全事故等,不斷提高和改善企業(yè)的安全生產條件和安全生產水平。要加強企業(yè)內部安全生產管理,建立完善各項安全生產制度和操作規(guī)程,組織開展安全技術知識教育培訓,制訂、修訂安全生產管理制度和安全技術規(guī)程、技術措施。監(jiān)督安全生產法律法規(guī)、政策規(guī)定、安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和安全措施在本企業(yè)貫徹落實情況,督促事故隱患整改,參與事故調查,負責各類事故的統(tǒng)計上報工作,負責指導基層單位安全生產工作。
四、突出重點,專項整治各級、各部門(單位)要按照“抓住重點、鞏固基礎、強化整治、注重實效、完善機制”的要求,把專項整治同日常監(jiān)管、強化企業(yè)安全基礎、健全和完善安全管理體制及嚴肅責任追究制度結合起來,繼續(xù)深化重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)的安全生產專項整治工作。(一)非煤礦山和危險化學品專項整治,由安全生產監(jiān)督管理部門負責,有關部門配合。要積極配合國土資源等部門,依法查處私采、濫挖、超層越界、以來代探等違法采礦行為,消除事故隱患。嚴格非煤礦山安全生產許可和建設項目安全設施“三同時”工作,重點加大對尾礦庫、露天邊坡、采空區(qū)等重大隱患和危險源的監(jiān)管力度。在危險化學品安全專項整治方面,繼續(xù)加強許可后的日常監(jiān)管工作,對已經不具備安全生產條件和未取得許可證生產經營的企業(yè),立即責令停產停業(yè),并報請區(qū)政府予以關閉。加強?;ㄔO項目安全監(jiān)管,全面開展危險化學品生產儲存企業(yè)安全設施“三同時”審查工作。繼續(xù)推進危險化學品登記備案工作,積極開展非藥品類易制毒化學品許可工作。認真履行煙花爆竹安全綜合管理職能,完善聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊非法、違法生產、經營、運輸煙花爆竹行為。堅持高標準、嚴要求,加快煙花爆竹生產企業(yè)安全技術改造,推行煙花爆竹標準化生產。(二)農村道路交通安全的專項整治,由交通部門負責,有關部門配合。要繼續(xù)加大違法、違章行為整治力度,嚴格車輛安全檢查,繼續(xù)深化重點?;返缆愤\輸安全整治,進一步改造和整治事故多發(fā)路段,加強車輛營運的安全管理。(三)公眾聚集場所消防安全專項整治,由公安部門負責,有關部門配合。要堅決整治嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,進一步建立健全重大火災的立案銷案和政府掛牌督辦制度;嚴格依法審批涉及消防安全的項目,切實加強火災隱患的源頭監(jiān)控。(四)民爆器材安全專項整治,由公安部門負責,有關部門配合。要加強民用爆炸物品安全監(jiān)督管理力度,積極排查和整改事故隱患,督促生產經營單位落實安全生產各項措施。切實加強民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆炸作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向,確保民用爆炸物品流通、貯存安全。(五)建筑領域安全專項整治,由城建部門負責,有關部門配合。以預防建筑事故為重點,督促和檢查重點施工現(xiàn)場、重點企業(yè)安全生產措施的制定與落實,嚴格落實“三同時”制度。(六)農牧、教育、水利、鄉(xiāng)企、電力等部門,要各負其責,切實履行安全生產專項監(jiān)督管理職能,嚴格按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)程、標準,做好本行業(yè)、本部門的安全生產工作。要強化水利工程設施、電力設備、農機、草原、學校以及區(qū)屬企業(yè)等方面的安全管理,及時排查治理事故隱患,嚴防事故發(fā)生。
五、協(xié)調配合,聯(lián)合執(zhí)法各級安委會要充分發(fā)揮指導、協(xié)調、服務的作用,繼續(xù)加大有關行業(yè)安全生產工作的安全生產大檢查和專項督查力度,不斷提高相關行業(yè)的安全水平,努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會參與監(jiān)督”的安全生產工作格局。負有安全生產監(jiān)督管理職能的部門要按照法律法規(guī)賦予的職責,切實履行好綜合監(jiān)管職責和行業(yè)監(jiān)管職責,加強協(xié)作溝通,及時發(fā)現(xiàn)和解決聯(lián)合執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,確保聯(lián)合執(zhí)法工作取得實效。
安全生產督查報告篇十四
各地級以上市及順德區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門:
根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳轉發(fā)省安全生產委員會關于印發(fā)廣東省21安全生產重點行業(yè)領域重點地區(qū)攻堅工作方案的通知》要求,結合建筑施工安全專項整治行動以及20第四季度全省建筑施工安全生產電視電話會議的工作部署,我廳組織對重點地區(qū)建筑施工安全生產攻堅工作情況進行了督查?,F(xiàn)將有關情況通報如下:
一、基本情況。
此次督查共檢查了6個市(廣州、深圳、茂名、中山、東莞、韶關市)及其下轄8個重點縣、區(qū)或鎮(zhèn)(廣州市增城區(qū)、海珠區(qū),深圳市光明新區(qū)、南山區(qū),茂名市高州市,中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn),韶關市南城區(qū)、始興縣)的住房城鄉(xiāng)建設主管部門和部分在建施工項目。督查組聽取了住房城鄉(xiāng)建設主管部門關于建筑施工安全攻堅工作部署落實情況匯報并查閱了相關文件、資料。隨機抽查了21個在建工程項目,現(xiàn)場核查了安全管理資料,檢查了實體工程施工安全情況和企業(yè)安全攻堅工作落實情況。
督查組認為:督查的各地區(qū)市區(qū)(縣鎮(zhèn))兩級住房城鄉(xiāng)建設主管部門按要求制定了本地區(qū)的安全生產工作專項攻堅方案,結合年下半年全省建筑施工安全生產電視電話會議的部署和百日集中嚴整專項行動落實監(jiān)管責任,完善相關資料,各地區(qū)采取了一些措施強化安全生產管理。如:深圳市把每月的22日確定為工地安全教育日,由市區(qū)兩級主管部門牽頭,安全監(jiān)管部門落實,組織市區(qū)所有的在建工地停工開展安全教育活動;南山區(qū)還通過購買服務的形式委托建筑業(yè)協(xié)會組織安全管理專家下工地組織安全教育,計劃完成80場,已舉辦40場;深圳市和南山區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門運用科技創(chuàng)新手段,通過委托高校和科研機構,針對施工安全的薄弱環(huán)節(jié)進行科技攻關,打造智慧工程等等。廣州市增城區(qū)住房和建設局自攻堅行動開展以來,制定了區(qū)攻堅、專項治理、安全生產百日集中嚴整專項行動等方案,明確了整治目標和任務,督促全區(qū)在建工地各主體責任單位認真履職,并不斷完善和創(chuàng)新監(jiān)管、檢查方式,通過一系列的管理手段,確保增城區(qū)建設領域安全生產的穩(wěn)定可控。中山市住房和建設局自攻堅行動開展以來,領導高度重視,精心部署,堅決落實安全生產重點地區(qū)及重點領域的攻堅工作。面對今年“妮妲”臺風,住房城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合各有關部門及各鎮(zhèn)區(qū)連夜轉移了所有在建工程36000余人至學校、體育場館等安全場所,保證了施工從業(yè)人員的生命安全。
二、存在的主要問題。
(一)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門。
1.廣州市海珠區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門沒有高度重視攻堅工作,沒有把攻堅工作作為本地區(qū)年度建筑施工安全生產的重點工作來抓,只是制定了一個攻堅方案,日常工作仍然停留在常態(tài)管理上。
2.受檢的部分地區(qū)存在執(zhí)法處罰力度不夠的問題,對發(fā)現(xiàn)的問題,只停留在督促整改上,特別是在安全管理和問題隱患的查處上,缺乏有力度的處罰。
3.隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,受檢地區(qū)在建工程數(shù)量不斷增加,各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門監(jiān)管力量比較薄弱,監(jiān)管人員的數(shù)量不足,導致對重點區(qū)域、重點項目和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管難以形成全覆蓋的局面。
4.部分地區(qū)建筑施工安全生產標準化評定工作推進緩慢,如廣州市海珠區(qū)、增城區(qū),茂名市的高州市等地區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產標準化評定工作尚在起步階段。
(二)抽查項目。
督查組共抽查21個在建工程項目,對每項受檢項目,督查組查閱了有關資料,對照檢查內容抽查了施工現(xiàn)場安全管理情況,共發(fā)出《建筑施工安全整改通知書》17份。從檢查的情況來看,各項目的安全生產狀況基本可控,但仍然有個別施工企業(yè)的安全管理工作開展不力,沒有從企業(yè)層面落實主管部門工作要求,部分項目存在安全隱患和安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié),具體如下:
1.部分項目攻堅活動沒有完全落地,通過抽查相關資料,發(fā)現(xiàn)市區(qū)兩級主管部門的安全生產攻堅活動開展和資料收集都比較齊全,但在個別工地上抽查時發(fā)現(xiàn),項目部不清楚這個活動,也沒有查到活動方案和活動開展的記錄。有些項目的施工企業(yè)轉發(fā)了主管部門關于建筑施工安全攻堅工作等文件,但是沒有按照文件要求落實相關工作。
2.部分企業(yè)沒有按照規(guī)定開展企業(yè)負責人帶班檢查,個別項目部施工項目負責人(注冊建造師)和總監(jiān)理工程師在崗履職不到位,安全檢查頻率不足,檢查范圍不全面,檢查所發(fā)現(xiàn)的問題、隱患未整改到位,資料未閉合。
3.安全專項施工方案針對性不強,方案的審批程序不符合要求,安全技術交底、日常安全教育未按要求開展,代簽名現(xiàn)象比較普遍,交底內容缺失工藝標準。
4.部分企業(yè)安全生產教育培訓工作的針對性和有效性有待提高。內容比較單一,培訓的次數(shù)不多,涉及面不廣、針對性不強。
5.一線作業(yè)人員自我安全防護意識較差,如工人施工現(xiàn)場不佩戴安全帽、高處作業(yè)不系帶安全帶等。
6.部分項目現(xiàn)場臨邊洞口防護拆除后未及時恢復,電梯井層間封閉設置不到位,個別受檢項目的樓層臨邊洞口無防護,模板支架未按專項方案搭設,水平桿拆除過早或設置不足,存在局部區(qū)間連結不足情況,支撐體系整體穩(wěn)定性較差等問題。
7.部分項目腳手架與建筑物的間距過大且未設置層間隔離,連墻件設置數(shù)量不足,外架水平防護桿設置不符合要求,外腳手架堆放過多材料。
8.起重設備使用管理問題比較多,部分項目建筑起重機械使用單位未按要求配備專職設備管理人員,個別被檢企業(yè)起重設備臺賬未按一機一檔進行歸檔整理,部分項目的塔吊使用非原廠的附著裝置,起重機械采用的螺栓不滿足規(guī)范要求,塔機頂升橫梁無防脫裝置,塔機散料吊斗吊環(huán)使用螺紋鋼制作,施工升降機起重量限制器、超載保護器裝置、吊籠門安全聯(lián)鎖開關、機械鎖失效,使用中的部分物料提升機卸料層門未關閉。
9.部分項目總配電箱漏電保護參數(shù)不符合規(guī)范要求,未設置分路隔離開關,部分分配電箱內有安裝插座的現(xiàn)象,消防水泵的取電方式不符合規(guī)范要求等。
檢查項目存在問題詳見附件。
三、下一步工作要求。
通過此次督查,督查組發(fā)現(xiàn)部分住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、安監(jiān)機構和施工企業(yè)以及現(xiàn)場管理還存在著較多問題,需在下一步工作中,認真研究,全面梳理,切實采取有效措施,加大管理力度,才能徹底扭轉安全管理被動局面,遏制事故頻發(fā)勢頭。請各地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門和建設各方主體責任單位,充分認識攻堅工作的重要性和當前建筑施工安全形勢的嚴峻性,按照我廳《關于認真貫徹落實全國安全生產工作緊急視頻會議精神切實抓好建筑施工安全生產工作的緊急通知》(粵建質函〔2016〕3313號)、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展全省住房城鄉(xiāng)建設領域風險點危險源排查整治專項行動的通知》(粵建質〔2016〕176號)和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)全省建筑施工安全生產百日集中嚴整專項行動工作方案的通知》(粵建質函〔2016〕2952號)等要求,不斷壓實安全生產責任,切實強化安全生產“底線”思維、“首位”要求和“紅線”意識,以強烈的使命感和責任感,抓好建筑施工安全監(jiān)管工作,確保歲末年初建筑施工安全穩(wěn)定健康發(fā)展,為建筑施工安全工作打下良好堅實基礎。
附件:2016年重點地區(qū)建筑施工安全生產攻堅工作督查工程項目存在問題表。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳。
年12月21日。
安全生產督查報告篇十五
2011年6月日第1期。
關于對部分重點企業(yè)安全生產隱患排查的通報。
2011年5月至6月,大河鎮(zhèn)安全生產委員會組織專班對部分重點企業(yè)安全生產隱患進行集中排查,現(xiàn)將排查情況及存在問題通報如下:
一、湖北省科隆新材料有限責任公司。
2011年6月16日,鎮(zhèn)安全生產隱患排查組對科隆公司進行了安全隱患排查,其存在問題如下:
外相關通訊器材。
2、陡灘采礦點:存在問題與劉家灣采礦點相同,另安全。
培訓、爆破作業(yè)、隱患整改等記錄檔案不規(guī)范。
3、毛頭山采礦點:一是作業(yè)現(xiàn)場為設置安全警示標牌;
二是施工現(xiàn)場無設計圖紙。
以上問題要求6月18日前整改到位。
二、來鳳縣孚瑞礦業(yè)有限責任公司。
2011年6月7日,鎮(zhèn)安全生產隱患排查組對孚瑞公司老。
板溝礦點進行隱患排查,其存在問題如下:
1、公司相關證照資料匯編未報鎮(zhèn)安委會備案;
2、礦點相關職責、制度、規(guī)程未公示上墻;
3、通風局扇安裝位置不符合規(guī)程規(guī)定;
4、過溶洞斷面采用的支撐未填實;
5、有漏風現(xiàn)象,溶洞為采取封閉措施;
6、存在與設計圖紙要求無關的掘進工程。
以上問題要求立即整改。
三、來鳳縣沙坪煤礦有限責任公司。
2011年6月13日,鎮(zhèn)安全生產隱患排查組對沙坪煤礦進。
行隱患排查,其存在問題如下:
1、瓦斯監(jiān)測6月9日至12日為無領導簽字;
2、班前會議未落實;
3、隱患排查未開展;
4、礦領導帶班制度沒有認真落實;
5、“一炮三檢”及入井檢身均不符合要求;
6、測風工作未按規(guī)定開展;
7、電纜懸掛不規(guī)范;
8、入井作業(yè)人員未佩戴自救器;
9、部分平洞支撐未畫拱;
10、通風行人上山通道與首采區(qū)無聯(lián)系;
11、東翼運輸大巷支撐不符合要求;
12、第二采區(qū)存在采煤嫌疑;
13、消防設備配置不符合消防安全規(guī)定,炸藥庫梯步無。
護欄安全防范措施。
以上問題要求6月15日前整改到位。
四、來鳳縣錦榮升建筑材料有限責任公司。
2011年6月16日,鎮(zhèn)安全生產隱患排查組對錦榮升礦業(yè)。
進行隱患排查,其存在問題如下:
1、小溪口采石廠:一是開采方式不符合露天開采安全規(guī)。
定,嚴禁“一面墻”開采;二是挖機、鏟車及其他運輸車輛作業(yè)場所應設置明顯安全警示牌。
3名工人未佩戴安全頭盔。
以上問題要求6月18日前整改到位。
五、來鳳縣創(chuàng)鑫木業(yè)有限責任公司。
2011年5月10日,鎮(zhèn)安全生產隱患排查組對創(chuàng)鑫礦業(yè)進。
行隱患排查,其存在問題如下:
1、未配備消防栓、滅火器等器材;
2、廠內電路鋪設部分裸露在外,不符合規(guī)定,存在安全。
隱患;
3、廠內存在“三合一”(吃飯、住宿、作業(yè))作業(yè)場所。
以上問題要求5月20日前整改到位。
六、來鳳縣鼎豐食品有限責任公司。
2011年5月28日,鎮(zhèn)安全生產隱患排查組對鼎豐食品進。
行隱患排查,其存在問題如下:
1、排放氨液、氨氣時存在安全隱患;
2、公司相關安全管理制度不健全;
3、公司消防設施配備不全。
以上問題要求立即整改到位。
希望各企業(yè)要進一步提高認識、加強領導,高度重視安。
單位要切實履行各自職責,加強對重點行業(yè)和重點領域安全生產的跟蹤檢查和指導工作。
安全生產督查報告篇十六
督查,即督促檢查(全稱),是一項社會活動,涉及領域廣泛,無論是黨政機關、企事業(yè)單位還是社會組織等都可以運用這一方式促進任務的落實、推動目標的實現(xiàn)。下面本站小編給大家?guī)戆踩a督查意見,供大家參考!
各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處(社工委),區(qū)直各部門、單位:
為加強安全生產監(jiān)督管理工作,進一步健全完善安全生產工作體制,理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關系,明確責任,有效防范各類安全事故,確保全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定,根據(jù)《金昌市人民政府關于進一步加強安全生產監(jiān)督管理工作的意見》(金政發(fā)〔20xx〕50號),結合我區(qū)實際,特提出如下意見:
一、提高認識,加強領導安全生產關系人民群眾生命財產安全,關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。近年來,全區(qū)各級、各部門(單位)認真貫徹落實國家安全生產工作有關法律法規(guī),嚴格落實安全生產責任制,依法行政,加強管理,深入開展各項安全生產工作,全區(qū)安全生產保持了較好的態(tài)勢。但總體上,我區(qū)安全生產水平還不高,各類事故時有發(fā)生,特別是私營企業(yè)安全生產基礎還較為薄弱,企業(yè)安全生產主體責任尚未得到嚴格落實,安全生產形勢依然嚴峻。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)以及各部門、單位要進一步提高對安全生產工作重要性的認識,切實增強緊迫感和責任感,加強領導,強化措施,嚴格依法落實政府安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任,深入分析并認真解決本地區(qū)、本部門和本企業(yè)安全生產中的突出問題,確保全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定。區(qū)安委會每季度要召開一次全區(qū)安全生產工作會議,分析、部署、督促、檢查全區(qū)安全生產工作。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)安委會也要定期召開安全生產工作會議,研究部署本轄區(qū)安全生產工作。同時,各負有安全生產監(jiān)管職責的部門、單位要經常深入基層,檢查指導、督促解決本行業(yè)、本轄區(qū)安全生產工作中存在的矛盾和問題。國務院安全生產委員會《關于下達“”期間各地區(qū)安全生產規(guī)劃兩項綜合指標的通知》(安委〔20xx〕3號)規(guī)定,我省“”期間“億元國內生產總值生產安全事故死亡率比20xx年下降35%,工礦商貿就業(yè)人員10萬人生產安全事故死亡率比20xx年下降25%”。區(qū)政府已將這兩項綜合指標納入經濟社會發(fā)展“”規(guī)劃和統(tǒng)計指標體系,納入到了經濟社會發(fā)展綜合評價、績效考核和政績考核,要確保完成。
二、分工負責,明確責任各級、各部門(單位)要依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和《甘肅省安全生產條例》等法律法規(guī),按照“綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、分級負責與屬地監(jiān)管相結合”原則,明確各自職責,針對本行業(yè)、本區(qū)域安全生產工作中存在的實際問題,健全。
規(guī)章制度。
完善工作機制切實履行安全生產監(jiān)管工作職責。區(qū)安全生產監(jiān)督管理局作為安全生產綜合監(jiān)管部門依法對全區(qū)安全生產工作實施綜合監(jiān)管和宏觀指導負責組織起草安全生產政策措施制定安全生產發(fā)展規(guī)劃依法參與事故調查處理指導、協(xié)調和監(jiān)督其它負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對本行業(yè)安全生產工作實施監(jiān)管。依法履行有關行政許可職責具體監(jiān)管礦山企業(yè)、危險化學品生產經營企業(yè)。組織、指導有關行業(yè)及企業(yè)推廣安全科技、普及安全文化、開展安全生產標準化建設等工作。區(qū)國資局要從出資人的角度對區(qū)屬國有企業(yè)依法履行安全生產監(jiān)管職責督促企業(yè)落實安全生產責任制。其它區(qū)屬企業(yè)由行業(yè)主管部門依法履行安全生產監(jiān)管職責。無主管部門的企業(yè)按照屬地管理的原則由企業(yè)所在鎮(zhèn)、街道履行安全生產監(jiān)管職責督促企業(yè)落實安全生產責任制。公安、城建、水利、交通、國土資源、經濟、教育、鄉(xiāng)企等其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的區(qū)直部門要依據(jù)有關規(guī)定和職責分工對本行業(yè)安全生產工作進行直接監(jiān)管具體負責安全生產方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章標準的貫徹落實。并對本行業(yè)生產經營單位安全生產設施、設備及保障條件進行監(jiān)督檢查健全完善安全生產監(jiān)督檢查措施及時整改事故隱患定期與安全生產綜合監(jiān)管部門進行溝通報告本行業(yè)安全生產情況。涉及專項整治工作的行業(yè)由負責部門制定專項整治方案落實專項整治措施。涉及多部門或行業(yè)的安全生產工作采取聯(lián)席會議、聯(lián)合發(fā)文和聯(lián)合執(zhí)法等方式共同組織開展。區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的區(qū)直部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下負責轄區(qū)內企業(yè)的安全生產工作對轄區(qū)內企業(yè)的安全生產工作實施直接監(jiān)管每年至少組織4次安全生產專項監(jiān)督檢查并對檢查出的問題及時梳理匯總后反饋被檢查單位責令限期改正并進行建檔登記從責任、措施、資金、時間和責任人五個方面進行督促落實。
三、強化管理,落實責任企業(yè)是安全生產的責任主體,必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,履行法律法規(guī)賦予的安全生產職責,依法落實安全生產的主體責任。企業(yè)主要負責人要認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)安全生產方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定和健全安全生產管理機構,按照規(guī)定配備管理人員。要定期召開會議研究安全生產問題,落實安全生產費用提取、風險抵押金等經濟政策,組織開展安全生產業(yè)績考核和安全生產監(jiān)督檢查,排查整改事故隱患,發(fā)布實施事故應急救援預案,及時、準確報告生產安全事故等,不斷提高和改善企業(yè)的安全生產條件和安全生產水平。要加強企業(yè)內部安全生產管理,建立完善各項安全生產制度和操作規(guī)程,組織開展安全技術知識教育培訓,制訂、修訂安全生產管理制度和安全技術規(guī)程、技術措施。監(jiān)督安全生產法律法規(guī)、政策規(guī)定、安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和安全措施在本企業(yè)貫徹落實情況,督促事故隱患整改,參與事故調查,負責各類事故的統(tǒng)計上報工作,負責指導基層單位安全生產工作。
四、突出重點,專項整治各級、各部門(單位)要按照“抓住重點、鞏固基礎、強化整治、注重實效、完善機制”的要求,把專項整治同日常監(jiān)管、強化企業(yè)安全基礎、健全和完善安全管理體制及嚴肅責任追究制度結合起來,繼續(xù)深化重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)的安全生產專項整治工作。(一)非煤礦山和危險化學品專項整治,由安全生產監(jiān)督管理部門負責,有關部門配合。要積極配合國土資源等部門,依法查處私采、濫挖、超層越界、以來代探等違法采礦行為,消除事故隱患。嚴格非煤礦山安全生產許可和建設項目安全設施“三同時”工作,重點加大對尾礦庫、露天邊坡、采空區(qū)等重大隱患和危險源的監(jiān)管力度。在危險化學品安全專項整治方面,繼續(xù)加強許可后的日常監(jiān)管工作,對已經不具備安全生產條件和未取得許可證生產經營的企業(yè),立即責令停產停業(yè),并報請區(qū)政府予以關閉。加強危化建設項目安全監(jiān)管,全面開展危險化學品生產儲存企業(yè)安全設施“三同時”審查工作。繼續(xù)推進危險化學品登記備案工作,積極開展非藥品類易制毒化學品許可工作。認真履行煙花爆竹安全綜合管理職能,完善聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊非法、違法生產、經營、運輸煙花爆竹行為。堅持高標準、嚴要求,加快煙花爆竹生產企業(yè)安全技術改造,推行煙花爆竹標準化生產。(二)農村道路交通安全的專項整治,由交通部門負責,有關部門配合。要繼續(xù)加大違法、違章行為整治力度,嚴格車輛安全檢查,繼續(xù)深化重點危化品道路運輸安全整治,進一步改造和整治事故多發(fā)路段,加強車輛營運的安全管理。(三)公眾聚集場所消防安全專項整治,由公安部門負責,有關部門配合。要堅決整治嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,進一步建立健全重大火災的立案銷案和政府掛牌督辦制度;嚴格依法審批涉及消防安全的項目,切實加強火災隱患的源頭監(jiān)控。(四)民爆器材安全專項整治,由公安部門負責,有關部門配合。要加強民用爆炸物品安全監(jiān)督管理力度,積極排查和整改事故隱患,督促生產經營單位落實安全生產各項措施。切實加強民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆炸作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向,確保民用爆炸物品流通、貯存安全。(五)建筑領域安全專項整治,由城建部門負責,有關部門配合。以預防建筑事故為重點,督促和檢查重點施工現(xiàn)場、重點企業(yè)安全生產措施的制定與落實,嚴格落實“三同時”制度。(六)農牧、教育、水利、鄉(xiāng)企、電力等部門,要各負其責,切實履行安全生產專項監(jiān)督管理職能,嚴格按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)程、標準,做好本行業(yè)、本部門的安全生產工作。要強化水利工程設施、電力設備、農機、草原、學校以及區(qū)屬企業(yè)等方面的安全管理,及時排查治理事故隱患,嚴防事故發(fā)生。
五、協(xié)調配合,聯(lián)合執(zhí)法各級安委會要充分發(fā)揮指導、協(xié)調、服務的作用,繼續(xù)加大有關行業(yè)安全生產工作的安全生產大檢查和專項督查力度,不斷提高相關行業(yè)的安全水平,努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會參與監(jiān)督”的安全生產工作格局。負有安全生產監(jiān)督管理職能的部門要按照法律法規(guī)賦予的職責,切實履行好綜合監(jiān)管職責和行業(yè)監(jiān)管職責,加強協(xié)作溝通,及時發(fā)現(xiàn)和解決聯(lián)合執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,確保聯(lián)合執(zhí)法工作取得實效。
20xx年以來,各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示,加強對安全生產工作的領導,深入進行五項安全生產專項整治,全國安全生產形勢總體上向好的方向轉變。但是,由于我國安全生產工作的基礎薄弱,安全生產狀況與黨中央、國務院的要求,與廣大人民群眾的期望還有很大差距。在我國經濟快速發(fā)展和生產力發(fā)展水平現(xiàn)狀下,搞好安全生產仍然是一項十分艱巨和長期的任務。要實現(xiàn)全國安全生產狀況的穩(wěn)定好轉,必須進一步加強安全生產監(jiān)督管理工作。
當前和今后一個時期安全生產監(jiān)管工作的總體思路是:在鄧小平理論和江“三個代表”重要思想指導下,以宣傳貫徹和實施《安全生產法》為重點,堅持“安全第一,預防為主”的方針,切實落實黨中央、國務院關于安全生產的一系列指示和工作部署,以完善工作機制、抓好隊伍建設和法制建設“三件大事”統(tǒng)攬全局,發(fā)揚與時俱進的精神,轉變觀念,開拓思路;立足防范,強化監(jiān)管;依法行政,關口前移;落實責任,綜合治理,促進全國安全生產狀況的穩(wěn)定好轉。
一、突出重點,標本兼治,繼續(xù)深入開展安全生產專項整治。
(一)結合貫徹落實新修訂的《危險化學品安全管理條例》,全面開展對危險化學品的專項整治。查清危險化學品從業(yè)單位的底數(shù),找準薄弱環(huán)節(jié),抓住整治重點,確保整治工作取得實效。要把《條例》規(guī)定的各項管理措施和管理規(guī)定落實到位。要重視做好對《條例》的學習、培訓工作,組織行政執(zhí)法人員、企業(yè)主管人員和其他從業(yè)人員學習掌握《條例》的有關規(guī)定,做到知法懂法,遵法守法,逐步建立危險化學品安全管理的有效機制。
(二)繼續(xù)深化道路和水上交通安全整治。以貫徹公安部、國家安全生產監(jiān)督管理局《20xx年預防道路交通事故。
工作方案。
》為重點,在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,配合有關部門加大對無證駕駛、疲勞駕車、超速行駛、違章超車、違章裝載、違章停車和夜間不按規(guī)定使用燈光等違章行為的整治力度。加強車輛安全檢驗和駕駛員考試。加強事故多發(fā)點段的改造和整治,特別要采取有效措施加強對夜班長途客車運營的安全管理。配合交通部繼續(xù)開展水上運輸安全管理年活動。加大打擊“三無”船舶的工作力度,嚴禁貨船、漁船、農用船等非客運船舶載客。強化對“四客一?!贝按瑔T的實際操作和安全知識檢查。切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任制,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全專項檢查,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)管力度。
(三)開展非煤礦山安全整治工作。貫徹落實6月份在鎮(zhèn)江召開的非煤礦山安全整治工作會議精神,推動非煤礦山安全整治的驗收及督查工作。抓緊開展非煤礦山安全生產監(jiān)管工作的調研,以及非煤礦山基本情況的調查;根據(jù)《安全生產法》,結合各地的實際情況,制定(修訂)非煤礦山安全生產方面的規(guī)章制度。
(四)繼續(xù)深入進行公眾聚集場所消防安全整治。配合公安部全面貫徹《消防法》和《機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,落實消防安全責任制,加強公共消防設施建設,提高防御火災能力。要在各地政府的統(tǒng)一領導下,集中一段時間開展火災隱患整改工作,把整改措施落到實處。
(五)繼續(xù)搞好易燃易爆品、民爆器材的安全整治。以貫徹落實新修訂的《民用爆炸物品管理條例》為契機,配合公安部、國防科工委加強監(jiān)督檢查,促使從業(yè)單位建立健全并嚴格執(zhí)行各項管理制度。加大執(zhí)法力度,對已取締的非法小火藥廠、煙花爆竹小作坊以及經銷民爆器材和煙花爆竹的網點,要加強監(jiān)控,嚴防死灰復燃。
煤礦安全專項整治工作要按照已作出的安排來進行。特別是未設省級煤礦安全監(jiān)察局的省(區(qū)、市)要在省級人民政府領導下,根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局的要求認真組織落實。
二、以宣傳貫徹《安全生產法》為重點,切實加強安全生產法制建設。
立即在全國掀起一個廣泛深入的學習、宣傳、貫徹《安全生產法》的熱潮。要使各級領導、廣大職工和全體安全監(jiān)督管理人員做到學法、知法、懂法,依法規(guī)范安全生產行為。使企業(yè)依據(jù)《安全生產法》進一步健全規(guī)章制度并自覺遵法守規(guī)。使安全監(jiān)督管理工作突出監(jiān)督,落實責任,依法行政,公開透明。繼續(xù)抓好《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹,依法搞好當前的各項安全生產工作。各省(區(qū)、市)要根據(jù)《安全生產法》,根據(jù)本地區(qū)的實際情況,抓緊做好配套法規(guī)的制定、修訂工作。
進一步加大安全生產宣傳教育工作的力度,在“全國安全生產月”和“安全生產萬里行”等活動的基礎上,把安全生產宣傳教育工作繼續(xù)抓緊抓細抓實。要進一步加強對安全生產宣傳教育工作的領導。各地、各部門、各單位要把宣傳教育作為安全生產監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié),與監(jiān)管工作同步研究,同步安排,同步實施。適應市場經濟的發(fā)展需要,推動安全生產宣傳教育工作的機制創(chuàng)新。堅持“以人為本”的原則,注意研究人們在安全生產中的思想、行為變化規(guī)律,研究不同層次的社會群體對安全生產的心理需求,研究以預防為主的宣傳教育內容和手段,增強安全生產宣傳教育工作的針對性,推進宣傳工作的科學化和社會化。努力構建安全生產宣傳教育培訓體系。安全生產宣傳教育培訓工作作為一項系統(tǒng)工程,必須動員方方面面的力量,形成齊抓共管的格局,發(fā)揮宣傳教育培訓工作的整體效應。
三、抓好落實,解決好安全生產大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
對全國安全生產大檢查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患,以及各檢查組提出的整改意見,各部門、各地區(qū)和廣大企業(yè)必須高度重視,認真進行整改,并舉一反三,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改方案,采取治理措施。對馬上能整改的問題,要立即整改;對需要一定條件和時間才能整改的事故隱患,要確定整改的責任單位、責任人、時間和目標,并進行跟蹤檢查。對依靠自身力量難以整改的問題,應及時向地方政府或上級有關部門反映,爭取支持,創(chuàng)造條件加以解決。對整改不力的,要依法追究行政責任;對因此而造成重大事故的,要依法嚴肅查處。
四、進一步完善安全生產監(jiān)督管理機制,推進安全生產監(jiān)督管理機制的創(chuàng)新。
(一)繼續(xù)按照國務院統(tǒng)一領導,地方政府負責,主管部門各司其職,有關部門相互配合的原則,搞好安全生產的綜合監(jiān)督管理工作。處理好安全生產綜合監(jiān)督管理與行業(yè)主管部門及有關部門專門監(jiān)督管理的關系;國家安全生產監(jiān)督管理與地方政府的安全生產監(jiān)督管理的關系;安全生產監(jiān)督管理與煤礦安全監(jiān)察的關系。充分依靠各級地方政府和有關行業(yè)主管部門,通過政府監(jiān)管、法律規(guī)范、政策導向、經濟制約、宣傳教育等綜合手段,督促企業(yè)健全安全生產自我約束機制,完善各級政府安全生產監(jiān)督管理工作機制。
(二)建立健全以安全生產責任制為核心的安全工作制度。各級地方政府要層層簽訂安全生產。
責任書。
明確年度傷亡事故控制目標把責任落實到各有關部門和責任人并與年終的政績考核掛鉤。各級安全生產監(jiān)管部門要認真履行職責把安全生產的法律、規(guī)章及監(jiān)管要求落實到每一個監(jiān)管人員并且有目標、有布置、有檢查、有考核、有評比。對有關安全生產的審批發(fā)證工作要實行嚴格的責任制做到誰審批、誰把關、誰負責以確保審查到位、責任到位、監(jiān)管到位。
(三)建立安全生產監(jiān)督管理的支撐體系。第一是安全生產法律法規(guī)體系。要抓住《安全生產法》出臺的有利時機,抓緊研究制定各項配套法規(guī)、規(guī)章。第二是安全生產信息體系。積極推進安全生產信息網絡建設,努力提高安全生產政府網站運行質量。建立健全事故信息、預警信息、信息發(fā)布等制度,形成運行網絡先進可靠、應用軟件方便實用,能夠縱橫貫通、反饋快捷的安全生產信息工作機制。第三是安全生產技術保障體系。要加強安全生產科技開發(fā)與推廣工作,明確安全科技的主攻方向,提高安全生產工作的科技含量。加強安全設備、勞動防護用品的安全認證和監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范安全生產檢測檢驗、安全評價、職業(yè)安全健康管理體系認證等社會中介機構的資質認可和管理工作。第四是宣傳教育培訓體系。要建立必要的安全生產宣傳教育機構,組織開展形式多樣的宣教活動。建立功能齊全的安全培訓基地,逐步實現(xiàn)培訓機構、培訓大綱、考核標準、證書管理、師資和教材建設等管理工作規(guī)范化、制度化。第五是特大事故應急救援體系,特別是礦山事故和危險化學品事故的應急救援。要對現(xiàn)有的應急救援資源進行調整和優(yōu)化,有選擇、分區(qū)域建立若干個基地,配備必要的現(xiàn)代化裝備,加強人員的素質和技能訓練,對特大事故能夠及時實施有力的救援和處理。
(四)要加強安全監(jiān)督管理隊伍建設。要建立健全各級地方政府安全生產工作機構,充實力量,依法履行安全生產綜合監(jiān)督管理職能。抓緊提高安全生產監(jiān)管人員的政治業(yè)務素質,熟練掌握安全法規(guī)政策和標準,秉公執(zhí)法,依法行政,切實做到盡職盡責,管一方安全工作,保一方平安。以提高安全生產監(jiān)督管理隊伍整體素質和安全生產監(jiān)督行政執(zhí)法水平為重點,嚴格安全生產監(jiān)督管理人員的培訓、考核,未經培訓或經培訓考核不合格者均不能從事監(jiān)管工作。建立高效、快捷、勤政、廉潔的工作制度。
(五)建立國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。國家經貿委同意國家安全生產監(jiān)督管理局會同人事部頒布《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》,并制定相關的實施辦法,抓好在全國推廣國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的工作。要按照人事部要求,建立起全國統(tǒng)一的國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作體系框架。通過執(zhí)業(yè)資格考試和認定,逐步建立一支具有較高水平的注冊安全工程師隊伍。
五、堅持預防為主,扎扎實實抓好安全生產基礎工作。
(一)狠抓基層,夯實基礎,切實加強生產經營單位的安全保障工作。企業(yè)要依照《安全生產法》,建立健全安全生產責任制,組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。要加強日常管理和檢查,及時消除生產安全事故隱患。要組織制定并實施生產安全事故應急救援預案,及時如實報告生產安全事故。企業(yè)要保證安全生產所必須的資金投入,并對投入不足導致的后果承擔責任。
(二)依法組織、指導并監(jiān)督企業(yè)主要負責人的安全資格考核工作和特種作業(yè)人員的考核工作。實行企業(yè)主要負責人安全資格制度,依法對危險物品生產、經營、儲存企業(yè)及礦山、建筑施工企業(yè)主要負責人的安全資格進行考核,未能取得安全資格的不得擔任企業(yè)主要負責人。規(guī)范特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作,特種作業(yè)人員在獨立上崗前,必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論和實際操作考核,對經考核合格的特種作業(yè)人員頒發(fā)操作資格證書,未取得特種作業(yè)操作資格證書者不能上崗。國家安全生產監(jiān)督管理局負責安全生產監(jiān)督管理人員的培訓考核、國家級培訓機構的認定、各類人員考核標準的制定及培訓證書的監(jiān)制等工作;省級安全生產監(jiān)督管理部門負責企業(yè)主要經營管理者和特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證,以及其它培訓機構的認定等工作。各級安全生產監(jiān)督管理部門要把地方政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)的培訓制度、培訓效果、培訓質量、培訓內容以及持證上崗等列為安全生產監(jiān)督管理的重要內容。
(三)抓好新建、改建、擴建工程項目的“三同時”工作。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產和使用。各級安全生產監(jiān)督管理部門要依據(jù)《安全生產法》和有關規(guī)定,認真開展建設項目“三同時”的審查、驗收以及安全條件論證和安全評價工作。依法對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度,監(jiān)督生產經營單位不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。
(四)積極推動企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建設。通過抓好職業(yè)安全健康管理體系工作,使企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)、外向型企業(yè),建立起國際通行的、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)安全生產管理制度,增強國際市場的競爭能力,建立起預防為主、持續(xù)改進的安全生產自我約束機制。
(五)深入開展重大危險源的普查和監(jiān)控。各地要對本地區(qū)的重大危險源通過普查和安全評估做到心中有數(shù),并通過省(區(qū)、市)、地(市)、縣(區(qū))分級管理,實施有效監(jiān)控。對特種設備要通過年檢、抽檢,加強日常維護保養(yǎng)和配置必要的安全裝置,確保安全運行。對重大事故隱患,要明確責任,提出整改措施和進度要求,抓緊進行整改。
(六)積極推進企業(yè)安全文化建設。企業(yè)安全文化要體現(xiàn)出以人為本,努力創(chuàng)造愛護職工,關懷職工,體貼職工,尊重職工,激發(fā)職工安全生產自覺性的良好氛圍。促進企業(yè)主要負責人和廣大職工安全生產意識的不斷提高,安全生產科學管理不斷上臺階、上檔次、上水平。
(七)加強和改進社區(qū)安全工作,積極開展“建設安全社區(qū)”活動。各級安全生產監(jiān)督管理部門,要借助于“建設安全社區(qū)”這一活動載體,把安全工作落實到每個街道、居委會、村鎮(zhèn),落實到每個生產經營廠點、每家每戶和每個社區(qū)成員,消除安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白,使“安全第一,預防為主”的方針切實得到貫徹。
(八)要堅決貫徹落實《安全生產法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,嚴肅查處重、特大事故,依法追究事故責任人的責任。對重、特大事故責任人員,不論是誰,都要按照“四不放過”的原則,一查到底,該行政處分的,應進行行政處分;該黨紀處分的,應進行黨紀處分;該法辦的,應予以法辦。同時,要認真吸取事故教訓,舉一反三,防止同類事故的發(fā)生。
六、切實轉變作風,求真務實,努力開創(chuàng)安全生產工作新局面。
各級安全生產監(jiān)督管理部門要從實際出發(fā),不斷研究安全生產工作面臨的新情況、新問題,積極探索安全生產監(jiān)管工作的新思路、新方法,努力推進“五項創(chuàng)新”。一是思維方式的創(chuàng)新。必須轉變思想,更新觀念,明確定位,正確履行職責職能,下決心跳出習慣思維和傳統(tǒng)套路,把主要精力放到安全生產的綜合管理和監(jiān)督監(jiān)察上來。二是事故防范機制的創(chuàng)新。要探索和掌握安全生產的客觀規(guī)律,把安全監(jiān)管工作的立足點始終放在防范事故上,堅持打主動仗,把握主動權。圍繞著如何做到關口前移,搞好事前防范,有效預防各類事故特別是特大事故,制定和實施一系列對策辦法。三是安全生產監(jiān)管手段的創(chuàng)新。綜合運用法律、經濟和行政手段,采取依法監(jiān)督、經濟制約和行政管理等多種方式,依法規(guī)范各行各業(yè)和各方面的安全生產行為。重視發(fā)揮經濟政策的導向作用,研究和探討一些切實管用的經濟政策,運用經濟杠桿調動企業(yè)抓安全的積極性。四是對非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。探索和采取得力的監(jiān)管措施,借鑒和推廣安全生產風險抵押等行之有效的辦法,強化對非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管。五是安全生產科技創(chuàng)新。要適應新形勢、新要求,從國情出發(fā),研究制定安全科技發(fā)展規(guī)劃,明確安全科技的主攻方向,積極推廣和采用新技術、新設備、新工藝、新材料,增強安全生產綜合防御能力。
八月二十二日。
為了認真貫徹落實黨的群眾路線,緊緊依靠廣大職工群眾做好安全生產工作,監(jiān)督企業(yè)落實安全生產主體責任,有效防范和堅決遏制群眾反映強烈的重特大生產安全事故的發(fā)生,切實維護職工的生命健康權益,現(xiàn)就進一步加強安全生產群眾監(jiān)督工作提出如下意見:。
近年來,在市委、市政府的正確領導下,全市安全生產形勢保持了穩(wěn)定好轉的良好態(tài)勢。但我們也要清醒地看到,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,目前生產安全事故和職業(yè)病仍處于易發(fā)多發(fā)時期,我市安全生產基層基礎工作仍然比較薄弱,安全生產形勢依然嚴峻。
廣大職工群眾生活在社會各個領域,分布在生產工作的各個環(huán)節(jié),是各項安全規(guī)定的具體落實者,也是安全生產工作基礎防線的重要守衛(wèi)者。安全生產群眾監(jiān)督是我國安全生產工作格局的重要組成部分。職工群眾參與安全生產管理與監(jiān)督,是強化安全生產工作的重要舉措,是維護人民群眾安全健康權益的重要途徑,是克服形式主義、官僚主義作風的有力手段,是法律賦予廣大職工群眾的重要權利。進一步加強安全生產群眾監(jiān)督工作對于維護職工生命健康權益,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉具有非常重要的意義。
二、進一步健全完善安全生產群眾監(jiān)督網絡和工作機制。
按照“全過程、多層次、廣角度”推進安全生產民主管理和民主監(jiān)督的要求,建立健全工會勞動保護監(jiān)督檢查網絡,加強工會與政府主管部門或行政的協(xié)調合作,按照省、市有關要求,著力抓好企業(yè)本質安全、重點行業(yè)領域專項治理、隱患排查和“打非治違”、安全科技保障、安全文化建設五項工作,推動安全生產群眾監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化。
1.健全完善工會勞動保護群眾監(jiān)督網絡。認真貫徹落實工會勞動保護監(jiān)督檢查三個《條例》,不斷健全完善工會勞動保護監(jiān)督檢查三級組織網絡,尤其要著力解決非公企業(yè)工會和行業(yè)性、區(qū)域性工會聯(lián)合會勞動保護監(jiān)督檢查網絡薄弱問題。注重學習、借鑒和推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產委員會”的經驗做法,進一步擴大群眾監(jiān)督網絡的覆蓋面和影響力。
2.健全完善“職代會保安全”工作機制。健全職代會審議勞動安全衛(wèi)生工作制度,制定職代會定期討論審議安全生產問題的程序和辦法。企事業(yè)單位安全生產行政管理部門每年至少要向職代會報告一次勞動安全衛(wèi)生工作,廣泛聽取職工群眾對安全生產工作的意見和建議,對職工代表提交的議案,必須認真研究處理并及時給予回復。
3.健全完善安全生產群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接協(xié)調機制。認真落實職工在安全生產方面的知情權、建議權、批評控告權、訴求權、緊急避險權,注意聽取職工群眾對有關安全生產行政執(zhí)法方面的意見和建議,推動安全生產行政執(zhí)法體制、機制的創(chuàng)新。
各級工會與同級政府有關部門之間要加強溝通協(xié)商,通過群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法相銜接的措施,及時糾正違反安全生產和勞動保護法律法規(guī)的行為,解決勞動安全職業(yè)健康方面存在的問題。
4.健全完善職工民主監(jiān)督與行政安全監(jiān)管配合聯(lián)動機制。各級工會要依照規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況進行監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全生產方面的重大問題,可提請政府有關部門組成聯(lián)合調查組進行檢查,發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)問題,責令整改,建議有關部門問責。要嚴格按照“四不放過”的原則積極協(xié)同有關部門參與安全事故的調查處理和救援工作,切實維護好職工的合法權益。
5.健全完善安全生產群眾監(jiān)督激勵約束機制。各地要制定職工舉報違法違規(guī)生產獎勵制度,公布舉報電話、電子信箱,認真受理職工舉報的問題,保護舉報人的合法權益;在申報相關表彰和榮譽時,要就安全生產群眾監(jiān)督方面的情況征求工會和政府有關部門的意見。要按照誰使用誰管理的原則,研究制定安全生產群眾監(jiān)督檢查員的補貼標準和獎勵辦法,對于在安全生產工作中做出突出貢獻、符合條件的群眾監(jiān)督檢查員,可按貢獻大小授予不同層次的勞動獎章。基層工會組織要建立職工遵章守法的自律機制,督導職工嚴格遵守安全生產規(guī)章規(guī)程,落實安全作業(yè)要求。
三、加大安全生產源頭參與監(jiān)督和防范力度。
牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實加強安全生產源頭預防,構筑牢固有力的安全生產防線,努力促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
1.加大工會勞動保護源頭參與的力度。各級工會要主動參與各級人大、政府及其職能部門有關勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策、標準、措施的研究制定,提出加強和改善企業(yè)勞動保護工作的意見和建議,并監(jiān)督有關部門貫徹落實。要加強對企業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作的調查研究,分析面臨的形勢和存在的問題,及時反映職工的要求,提出工會的意見和建議。政府或行政有關部門要依照《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》的規(guī)定,凡涉及職工勞動安全衛(wèi)生等切身利益的重大問題,應主動聽取工會的意見,對工會提出的意見建議應當及時研究回復。
2.積極推行企業(yè)工會勞動保護監(jiān)督分類管理。要在全市規(guī)模以上企業(yè),特別是礦山、建筑建材、危險化學品、機械與輕工制造、粉塵與高毒物品危害企業(yè),按照企業(yè)工會勞動保護監(jiān)督情況和勞動安全衛(wèi)生狀況,實行分類達標管理。一是圍繞工會勞動保護監(jiān)督組織和制度建設、工會監(jiān)督檢查、班組安全建設、勞動安全衛(wèi)生專項集體。
合同。
簽訂、職工(代表)大會監(jiān)督、事故報告和調查處理等方面內容進行達標管理。二是圍繞企業(yè)勞動安全衛(wèi)生條件、職工安全衛(wèi)生教育培訓、崗位操作規(guī)程和警示、特種作業(yè)人員管理、防護用品配發(fā)及使用、職業(yè)病防治、女職工和未成年工保護、事故應急救援等方面內容進行達標管理,以此督促企事業(yè)單位落實安全生產主體責任。
3.加大對職業(yè)危害的防范和治理。各企事業(yè)單位要加大對職業(yè)危害治理的投入和管理,加強職業(yè)危害三級預防。要認真履行職業(yè)危害因素告知義務,健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案?;?、醫(yī)藥、翻砂、橡膠、皮革、箱包、鞋業(yè)、家具制造等職業(yè)危害易發(fā)企業(yè),每年應按規(guī)定進行職業(yè)危害因素的檢測和職業(yè)危害現(xiàn)狀評價,檢測和評價報告應當向從業(yè)人員公布,并向當?shù)匕踩a監(jiān)管部門報告,同時報送同級總工會,接受政府和工會的監(jiān)督。各級工會要深入貫徹落實《中華全國總工會關于加強工會參與職業(yè)病防治工作的意見》和《關于全面推廣工會參與職業(yè)病防治工作模式的通知》精神,督促有關單位認真履行保護職工群眾職業(yè)健康的責任,減少或消除因職工傷亡、職業(yè)危害等問題引發(fā)的糾紛和群體性事件。
4.切實加強職工安全生產教育培訓。把提升職工安全素質和自我保護能力作為依靠職工群眾做好安全生產工作的關鍵。一是抓好對新從業(yè)人員的上崗資格培訓。各企事業(yè)單位要按照規(guī)定的時間和內容,對職工進行入廠“三級”安全教育培訓,培訓合格后頒發(fā)上崗資格證書,同時報同級工會備案監(jiān)督,沒有上崗資格證書的人員不能上崗;二是對在職職工要根據(jù)從事工作崗位情況制定輪訓計劃,不斷提高職工的安全技能;三是堅持定期開展形式多樣的安全生產知識技能競賽活動,組織引導職工不斷提高安全生產本領。
5.認真組織開展群眾性安全文化建設。組織廣大職工深入開展形式多樣、喜聞樂見的群眾性安全文化建設活動。面向社會公眾、企業(yè)從業(yè)人員,經?;?、制度化地宣傳安全生產法律法規(guī)、安全管理、應急救援及舉報投訴知識。從強化安全意識和規(guī)范安全行為入手,加強對企業(yè)和作業(yè)場所職工、周邊人民群眾的專題宣傳教育,營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。
四、廣泛深入開展群眾性安全生產活動。
注重發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,廣泛深入開展群眾性安全生產和勞動保護工作,努力構筑橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、全員參與的安全網絡,有效預防各類事故發(fā)生。
1.廣泛深入開展“安康杯”競賽活動。進一步擴大“安康杯”競賽的覆蓋面,使其不斷向非公及中小企業(yè)延伸,尤其是重點工程、重點領域和重點單位,實現(xiàn)競賽的全覆蓋。要深化“安康杯”競賽的內涵,切實把解決安全生產和勞動保護工作中存在的主要矛盾、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)以及職業(yè)病防治工作的難點作為“安康杯”競賽的重點內容,進一步深化“安康杯”競賽活動,把職工安全培訓教育、創(chuàng)爭安全生產標準化班組、加強企業(yè)安全文化建設、群眾性隱患排查治理活動、推動簽訂《勞動安全衛(wèi)生。
協(xié)議書。
》和“查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實”為模式的職業(yè)病防治等納入競賽活動內容。政府主管部門要把“安康杯”競賽情況作為對企業(yè)考核的重要內容。對“安康杯”競賽中成績突出并符合相關條件的單位,擇優(yōu)向省總工會推薦“省富民興魯勞動獎狀”或推薦“全國五一勞動獎狀”。
2.廣泛深入開展事故隱患和職業(yè)危害排查活動。各級工會要會同政府(行政)主管部門,深入開展事故隱患和職業(yè)危害排查活動。組織專業(yè)力量開展隱患集中排查,針對企業(yè)安全生產和勞動保護中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大排查整治力度;發(fā)動職工開展崗位排查,使隱患排查活動落實到每一個班組、每一個崗位、每一個事故易發(fā)環(huán)節(jié);開展季節(jié)性排查,結合企業(yè)生產任務調整和季節(jié)性變化的特點,對季節(jié)轉換、節(jié)假日加班以及高溫、暴雨、嚴寒、大風等事故易發(fā)的特殊氣象條件下生產作業(yè)開展隱患排查;注重經常性排查,做到生產不停,排查不止,始終保持警鐘長鳴。切實加強整改落實,對排查出來的隱患和問題,要認真疏理,分類研究,制定措施,明確時限,落實責任,抓好整改,努力把事故隱患和職業(yè)危害降到最低水平,防范各類事故的發(fā)生。
3.加強非公及中小企業(yè)安全生產工作,努力拓展和延伸群眾性安全生產工作領域。目前,非公制企業(yè)特別是中小企業(yè)安全生產和職業(yè)危害問題較多,矛盾較為突出,侵害職工安全健康權益的事件時有發(fā)生,必須下大力量著力做好非公制企業(yè)群眾性安全生產工作。一是積極研究適應非公制企業(yè)開展群眾性安全生產的工作機制和活動方式,著力解決群眾性安全生產監(jiān)督檢查網絡薄弱的問題。注重總結推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產委員會”的經驗做法,選配好工會勞動保護監(jiān)督檢查員或工會“安全生產代表”,引導其發(fā)揮作用。二是針對非公企業(yè)發(fā)生安全事故和職業(yè)病的特點,探索“職代會保安全”、“一法三卡”、“工會主動參與”、“簽訂勞動安全衛(wèi)士專項集體合同”、“1+3工作法”等方式方法在非公企業(yè)的運用與實踐,推動群眾性安全生產工作在非公有制企業(yè)有效開展。
4.大力開展安全生產標準化班組創(chuàng)建活動。圍繞提高班組安全生產“六個能力”(安全管理能力、抵制“三違”能力、安全操作能力、隱患排查治理能力、危險源管控能力、應急處置能力),實現(xiàn)班組安全生產“五化”目標(安全責任全員化、安全管理標準化、操作規(guī)程標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化、安全檢查標準化),在全市各類企事業(yè)單位,重點是煤礦、交通運輸、建筑建材、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等高危行業(yè)的企業(yè)生產班組,大力開展安全生產標準化班組創(chuàng)建活動,推動安全生產基層基礎工作上水平。
各級各單位要把加強安全生產群眾監(jiān)督工作作為黨的群眾路線教育實踐活動整改落實措施的重要內容,高度重視,加強領導,精心組織,確保安全生產群眾監(jiān)督工作深入開展,為廣大群眾開展安全生產民主管理和民主監(jiān)督創(chuàng)造良好條件,使其在安全生產中發(fā)揮重要作用。要把職工群眾對安全生產的民主管理和民主監(jiān)督放到重要位置,納入安全生產總體部署。要建立和完善勞動保護監(jiān)督檢查人員的選拔、培訓、聘用和考核制度,加強對勞動保護監(jiān)督檢查人員的常態(tài)化管理。各部門各單位要加強協(xié)作和配合,形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。要加大宣傳力度,為安全生產群眾監(jiān)督工作營造良好氛圍。
安全生產督查報告篇十七
各鎮(zhèn)(街道)建管所,開發(fā)區(qū)、高鐵新城規(guī)劃建設局,度假區(qū)規(guī)劃建設辦,各建設、施工、監(jiān)理單位:
為進一步貫徹“四項排查”工作總體要求,有效防范和堅決遏制各類隱患引發(fā)的不安全、不穩(wěn)定因素,積極營造安全、文明、祥和的節(jié)日氛圍,根據(jù)市住建局《關于加強中秋、國慶期間建筑施工安全生產工作的通知》和區(qū)安委會《關于開展中秋、國慶二大節(jié)前安全生產大檢查的通知》要求,由區(qū)住建局牽頭,區(qū)監(jiān)察局和區(qū)安監(jiān)局共同參與,組成節(jié)前建筑施工安全生產督查組,在工程參建各方開展自查的基礎上,于9月26日對部分建筑工地安全生產檢查情況進行了督查,現(xiàn)將督查情況通報如下:
一、基本情況。
本次檢查的重點是:建設工程各參建單位的安全責任落實情況;施工現(xiàn)場上崗作業(yè)人員進行安全生產教育活動及“三類人員”和特種作業(yè)人員持有效證書上崗情況;建筑施工起重機械檢測及備案情況;危險性較大工程安全專項施工方案的編制、審核、審批、專家論證審查、安全技術交底與實際執(zhí)行情況;現(xiàn)場安全防護措施落實情況等。本次共檢查了在建工程5個,涉及建筑面積24.57萬平方米,檢查組開出整改通知書5份,提出書面整改意見23條。
二、存在的問題。
(一)安全管理存在問題。部分工程項目經理長期不在崗,安全教育流于形式,各項安全生產管理制度落實不到位,外腳手架、模板、臨時用電、中小型機具等驗收記錄不全等。
(二)現(xiàn)場安全防護存在問題。外腳手架不按方案搭設,內檔防護不到位,個別架體變形、立桿變形,連墻件偏少,使用竹笆腳手板的縱向水平桿間距大于400mm;井架無樓層防護門;內臨邊防護不到位,電梯井內無防護架,電梯井口防護高度不足;開關箱漏電保護動作電流過大,電纜隨意拖拉,一箱多機。
三、下一步工作要求。
1、各被查工程參建單位應對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即落實整改,并由建設、監(jiān)理單位牽頭對施工現(xiàn)場安全生產管理、現(xiàn)場安全防護及文明施工情況進行全面檢查,將發(fā)現(xiàn)的問題和隱患一并整改后報區(qū)住建局質量安全監(jiān)督站復查。
2、全區(qū)在建工程參建各方要嚴格執(zhí)行《建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程》(jgj215-xx)要求,施工升降機司機應持有建筑施工特種作業(yè)操作資格證書,嚴禁無證操作;工作時間內司機不得擅自離開施工升降機,當有特殊情況需離開時,應將施工升降機停到最底層,關閉電源并鎖好吊籠門;實行多班作業(yè)的,應執(zhí)行交接班制度;作業(yè)結束后應將施工升降機返回最底層停放,將各控制開關撥到零位,切斷電源,鎖好開關箱、吊籠門和地面防護圍欄門。
3、各施工、監(jiān)理企業(yè)要加大對一線從業(yè)人員安全教育培訓力度,發(fā)揮農民工業(yè)余學校的前沿陣地作用,找準安全教育培訓的薄弱環(huán)節(jié),提高安全教育培訓的及時性、針對性和有效性,切實增強安全生產意識和自我防范能力。
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