鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)村的治理方案（通用19篇）

沒(méi)有一個(gè)明確的方案，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致目標(biāo)的偏離或效率的低下。在制定方案時(shí)，我們要充分考慮到各種利益相關(guān)者的意見(jiàn)和需求。這是一份經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證的高效方案，可以幫助大家提高工作效率和學(xué)習(xí)成績(jī)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)村的治理方案篇一

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，按照xx省委辦公廳、省政府辦公廳《xx省全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施工作方案》的相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)河湖環(huán)境治理，推進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量改善，著重解決今冬明春全省河流枯水期水質(zhì)不穩(wěn)定問(wèn)題，省河長(zhǎng)制辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省河長(zhǎng)辦”）自20xx年12月1日至20xx年3月30日，在全省范圍內(nèi)部署開(kāi)展為期四個(gè)月的今冬明春河道清潔整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，制定本方案。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省第十一次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)河長(zhǎng)的河湖治理與保護(hù)責(zé)任，通過(guò)河道清潔整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”），改善我省重點(diǎn)流域、重要支流水環(huán)境質(zhì)量，解決水環(huán)境突出問(wèn)題，加速實(shí)現(xiàn)我省河長(zhǎng)制“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)。

全面、按時(shí)完成河湖水域及岸線污染物清運(yùn)，河湖清潔、無(wú)污染物；河湖日常巡查、保潔機(jī)制落實(shí)，執(zhí)法監(jiān)管?chē)?yán)格，無(wú)向河湖水域及岸線堆放、傾倒污染物等危害水環(huán)境現(xiàn)象。

（一）開(kāi)展河湖全面巡查，明確清潔整治責(zé)任。本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)范圍包括所有河流（湖泊）的水域及岸線，其中城鎮(zhèn)段和村屯段是本次清潔整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府及河長(zhǎng)要組織各相關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展河湖巡查，全面摸清轄區(qū)內(nèi)河湖污染物（包括生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等）的種類(lèi)、數(shù)量，分片分段明確清潔整治責(zé)任。

（二）集中開(kāi)展清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地要利用今冬明春有利時(shí)機(jī)，集中組織人力和運(yùn)力，組織開(kāi)展清理河湖水域及岸線各種污染物，消除各類(lèi)污染物對(duì)河湖水質(zhì)的污染；要定期調(diào)度河湖清潔整治工作進(jìn)展，及時(shí)研究解決存在問(wèn)題；要落實(shí)治水、管水、護(hù)水責(zé)任，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落地、見(jiàn)效。

（三）持續(xù)打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法行為。各地要統(tǒng)籌水利、環(huán)保、住建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護(hù)管理行政執(zhí)法職能部門(mén)，持續(xù)開(kāi)展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

（四）研究建立河湖管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。將農(nóng)村垃圾處理列入農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快垃圾收集、存放設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)日常管理，加快落實(shí)村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理的農(nóng)村垃圾處理模式，推動(dòng)農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題的解決；不斷提高城鎮(zhèn)垃圾的收集率，實(shí)行集中處理、衛(wèi)生填埋，嚴(yán)禁再出現(xiàn)向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現(xiàn)象；全面掌握轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、污染物排放等情況，因地制宜綜合整治畜禽養(yǎng)殖污染源，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化、資源化處置和利用；落實(shí)巡查員、保潔員，加大河湖管護(hù)力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，持久保持專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。

（五）加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參加濃厚氛圍。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極開(kāi)展河長(zhǎng)制宣傳工作，營(yíng)造保護(hù)河湖、建設(shè)美好家園的濃厚氛圍，讓廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施河長(zhǎng)制的重大性和緊迫感，自覺(jué)提高河湖保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)維護(hù)河湖健康生命；要開(kāi)設(shè)監(jiān)督舉報(bào)聯(lián)系方式，主動(dòng)接收社會(huì)監(jiān)督和意見(jiàn)建議，及時(shí)解決社會(huì)關(guān)切，助推河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作不斷取得更大成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。河道清潔整治是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工作，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)河道環(huán)境管理、流域水污染防治工作負(fù)責(zé)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全部門(mén)間溝通協(xié)作機(jī)制，逐級(jí)制訂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)及時(shí)限要求等，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)河長(zhǎng)辦要建立河湖巡查臺(tái)賬和清理臺(tái)賬，監(jiān)督行政區(qū)域內(nèi)各轄區(qū)無(wú)縫對(duì)接、重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任包保機(jī)制到位，在黨委、政府及河長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督、督促落實(shí)好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作要求，同時(shí)，要在每旬旬報(bào)時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作成果報(bào)送省河長(zhǎng)辦。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府為本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖加強(qiáng)監(jiān)管，定期檢查，督促下級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)及時(shí)完成各項(xiàng)工作內(nèi)容。各級(jí)河長(zhǎng)制要切實(shí)履行河長(zhǎng)職責(zé)，采取逐河段徒步踏查等方式，加強(qiáng)對(duì)污染物的巡查力度，做到任務(wù)分工明確、責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)解決目前污染物對(duì)河湖水質(zhì)造成的污染和影響。

（三）廣泛深入宣傳動(dòng)員。各地要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，積極宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，積極引導(dǎo)群眾自覺(jué)將污染物投放至指定地點(diǎn)，對(duì)向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫(yī)療廢物等污染物行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，共同維護(hù)好大家賴(lài)以生存的水生態(tài)環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)村的治理方案篇二

根據(jù)《xx區(qū)民主黨派專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》，圍繞本區(qū)中小河道綜合整治工作，做好對(duì)對(duì)口xx鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

為貫徹中央深改組《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，落實(shí)國(guó)家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，圍繞市委、市政府關(guān)于加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的工作部署，區(qū)委、區(qū)政府決定啟動(dòng)全區(qū)中小河道綜合整治工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，順應(yīng)群眾期盼，聚焦全區(qū)中小河道，綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊生態(tài)短板，為站在更高起點(diǎn)上全面建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦、全面建成更高質(zhì)量的小康社會(huì)、創(chuàng)造人民群眾幸福美好新生活厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，凸顯“綠色青浦，上善之城”城市新形象。

1、總體目標(biāo)。

20xx年底全區(qū)中小河道、斷頭河基本消除黑臭，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提高”：河道水質(zhì)明顯提高、生態(tài)環(huán)境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高；20xx年全區(qū)基本消除劣v類(lèi)水體，重建河湖健康生態(tài)環(huán)境。

2、主要任務(wù)。

根據(jù)《xx區(qū)中小河道綜合整治工作方案》，本區(qū)列入國(guó)家和市級(jí)考核的黑臭河道共28條段，總長(zhǎng)度54.36公里，均為鎮(zhèn)村級(jí)河道。其中國(guó)家考核的黑臭河道共5條，7.84公里，全部位于xx鎮(zhèn)。市級(jí)考核的黑臭河道共23條，46.52公里，集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮(zhèn)。

3、整治措施。

按照“標(biāo)本兼治、重在治本，水岸聯(lián)動(dòng)、重在治岸”的基本原則，結(jié)合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理，區(qū)域化推進(jìn)、系統(tǒng)化治理，推動(dòng)水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”，有效解決河道黑臭問(wèn)題。

4、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

黑臭河道整治后連續(xù)三個(gè)月或20xx年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達(dá)到考核指標(biāo)（溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米）；整治后或20xx年底河道的感觀及公眾滿(mǎn)意度調(diào)查比整治前有顯著提升。

按照《xx區(qū)民主黨派專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》，九三學(xué)社xx區(qū)委對(duì)xx鎮(zhèn)開(kāi)展對(duì)口監(jiān)督。xx鎮(zhèn)共有5條，7.84公里河道，列入國(guó)家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監(jiān)督內(nèi)容包括：

1、本區(qū)域中小河道整治目標(biāo)任務(wù)；

2、本區(qū)域中小河道綜合整治完成情況；

3、本區(qū)域中小河道綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制建立情況；

4、本區(qū)域中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況；

1、開(kāi)展調(diào)研檢查。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談、現(xiàn)場(chǎng)走訪、查閱資料、個(gè)別訪談以及社會(huì)調(diào)查等形式了解核實(shí)情況和工作進(jìn)展。

2、提出意見(jiàn)和建議。依據(jù)區(qū)委、區(qū)府決策部署，以及水務(wù)、環(huán)保等條線工作要求，向相關(guān)街鎮(zhèn)和單位提出書(shū)面整改意見(jiàn)，并跟蹤落實(shí)整改。

1、形成一份調(diào)研檢查報(bào)告。xx鎮(zhèn)中小河道綜合整治調(diào)研檢查報(bào)告。

2、形成一份監(jiān)督報(bào)告。xx鎮(zhèn)中小河道綜合監(jiān)督情況報(bào)告。

3、推薦社內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者2名參加區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)督查考核工作。

（一）準(zhǔn)備階段。

時(shí)間為20xx年12月。

1、成立工作組。

成立以主委為組長(zhǎng)，分管副主委為副組長(zhǎng)，若干社員代表組成的專(zhuān)項(xiàng)工作組。具體名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

2、背景資料收集與學(xué)習(xí)。

收集包括以下背景材料。

（1）中央深改組《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》；

（2）《xx區(qū)中小河道綜合整治工作方案》；

（3）xx區(qū)中小河道整治配套政策；

（5）xx鎮(zhèn)5條黑臭河道情況資料。

（二）調(diào)研檢查階段。

時(shí)間為20xx年1月—20xx年7月。

內(nèi)容：

1、中小河道目標(biāo)任務(wù)及整治措施方案制定情況調(diào)研檢查。包括控源截污實(shí)施方案制定情況；溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態(tài)修復(fù)等河道整治實(shí)施方案制定情況；開(kāi)展河道長(zhǎng)效管理方案制定情況。

2、中小河道綜合整治完成情況調(diào)研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。

3、中小河道綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制建立情況。包括執(zhí)法監(jiān)管，動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)管理，引清調(diào)水，鼓勵(lì)公眾參與等方面。

4、中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況調(diào)研檢查。包括貫徹落實(shí)“河長(zhǎng)制”，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，建立政策保障機(jī)制。

形式：

1、開(kāi)展政府職能部門(mén)調(diào)研檢查2次。計(jì)劃安排在1月份1次，7月份1次。

2、召開(kāi)2次座談會(huì)。參加對(duì)象包括政府職能管理部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)、街道居委會(huì)等有關(guān)人員以及社會(huì)代表人士、群眾等等。計(jì)劃3月份開(kāi)展1次，6月份開(kāi)展1次。

3、開(kāi)展2次社會(huì)調(diào)查。采取問(wèn)卷調(diào)查的形式，計(jì)劃3月份1次，5月份1次。

4、現(xiàn)場(chǎng)走訪。計(jì)劃每月至少安排1次現(xiàn)場(chǎng)走訪，工作組聯(lián)系街鎮(zhèn)水務(wù)所進(jìn)行。

5、個(gè)別訪談。對(duì)若干名代表人士進(jìn)行個(gè)別訪談。

6、查閱資料。結(jié)合部門(mén)調(diào)研檢查進(jìn)行。

（三）成果整理匯總階段。

時(shí)間是20xx年7月-20xx年8月。

1、撰寫(xiě)調(diào)研檢查報(bào)告；

2、撰寫(xiě)監(jiān)督檢查報(bào)告；

3、梳理匯總書(shū)面意見(jiàn)和建議；

4、梳理匯總相關(guān)文字、影像、調(diào)查表等材料；

5、推薦1~2名九三學(xué)社專(zhuān)家學(xué)者參加區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)督查考核工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)村的治理方案篇三

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》（冀發(fā)〔2016〕3號(hào)）和省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《2016年河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》的通知(冀鄉(xiāng)建〔2016〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)安排部署，為圓滿(mǎn)完成2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“生活污水治理”工作任務(wù)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

按照省委、省政府全面建成小康社會(huì)要求，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，對(duì)照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“精品村”、“達(dá)標(biāo)村”等不同工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“生活污水治理”工作，以推廣應(yīng)用治污新技術(shù)、新材料、新裝備、新樣式為路徑，以因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、示范引領(lǐng)、注重實(shí)效為原則，結(jié)合各地實(shí)際，有計(jì)劃的'逐步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，努力建設(shè)“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗宜居鄉(xiāng)村。同時(shí)，鼓勵(lì)推進(jìn)和探索農(nóng)村生活污水治理第三方或“3p”建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理模式,促進(jìn)建立農(nóng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。

按照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，環(huán)保部門(mén)主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村“生活污水治理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)工作。2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“生活污水治理”工作任務(wù)、目標(biāo)，按照《實(shí)施方案》確定的任務(wù)、目標(biāo)實(shí)施。其中，省定重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)村莊的生活污水治理，達(dá)到“精品村”比例不低于15%，“精品村”應(yīng)全部建設(shè)生活污水治理設(shè)施，達(dá)標(biāo)村建立生活污水治理示范體系。

美麗鄉(xiāng)村“生活污水治理”原則：根據(jù)村莊條件，采用適宜模式收集和處理農(nóng)村生活污水。鼓勵(lì)實(shí)施村莊“連片（線）”集中治污，擴(kuò)大和提升規(guī)模治污成效。人口密集、污水排放量大、對(duì)污水處理標(biāo)準(zhǔn)要求較高的村莊，采用集中處理方式；城市、縣城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近郊的村莊，生活污水就近納入城市、縣城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理；居住分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊，采用庭院式小型濕地、污水凈化池、太陽(yáng)能微動(dòng)力和小型凈化槽等分散式污水處理技術(shù)。污水治理項(xiàng)目，不得使用國(guó)家明令淘汰的材料、設(shè)備和技術(shù)。

（一）“精品村”生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)村莊實(shí)際，采取集中或分散處理的方式，建設(shè)村莊生活污水處理設(shè)施，設(shè)施覆蓋率不低于80%、運(yùn)行率不低于90%，污水處理率不低于90%，經(jīng)過(guò)處理后的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到河北省《農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》（db13/2171--2015）要求。同時(shí)，建立和完善農(nóng)村環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保治污設(shè)施長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）“達(dá)標(biāo)村”生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)村莊實(shí)際及農(nóng)民意愿，因地制宜，采取集中或分散相結(jié)合的方式，對(duì)村莊生活污水進(jìn)行治理，街道、學(xué)校和集鎮(zhèn)等公共場(chǎng)區(qū)，杜絕污水亂傾濫流現(xiàn)象。具備建設(shè)條件的農(nóng)戶(hù)都要納入生活污水處理設(shè)施覆蓋范圍。

(一)根據(jù)省相關(guān)規(guī)定、要求，美麗鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)及管理費(fèi)用，由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌、專(zhuān)項(xiàng)安排。對(duì)納入省定美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)村莊的生活污水治理，省財(cái)政廳已安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予支持（冀財(cái)資環(huán)〔2015〕131號(hào)），省級(jí)支持資金使用，優(yōu)先支持“精品村”生活污水處理設(shè)施建設(shè)。具體獎(jiǎng)補(bǔ)村莊數(shù)量和金額，根據(jù)轄區(qū)情況，由設(shè)區(qū)市財(cái)政局、環(huán)保局研究確定。以往已獲得中央和省農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金支持的村莊污水治理項(xiàng)目，不再支持。

（二）各級(jí)環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)與相關(guān)農(nóng)村環(huán)?？蒲?、治理公司溝通聯(lián)系，及時(shí)做好重點(diǎn)村莊生活污水治理實(shí)用新技術(shù)、新材料、新裝備的推廣應(yīng)用指導(dǎo)，為美麗鄉(xiāng)村“生活污水治理”當(dāng)好技術(shù)參謀，做好環(huán)保服務(wù)和工作指導(dǎo)、督導(dǎo)。

（三）各級(jí)財(cái)政部門(mén)做好省級(jí)環(huán)境污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金的使用、管理和監(jiān)督，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“生活污水治理”工作，組織實(shí)施計(jì)劃安排：

（一）制訂方案。2016年3月底前，各市（含定州、辛集，下同）環(huán)保局、財(cái)政局結(jié)合本地實(shí)際，組織制定本轄區(qū)2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“生活污水治理”工作實(shí)施方案，并由市環(huán)保局、財(cái)政局組織審查、論證后，連同審查意見(jiàn)，一并報(bào)省環(huán)保廳、財(cái)政廳備案。其中，使用省級(jí)支持資金的省定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)的污水治理實(shí)施方案，專(zhuān)項(xiàng)編制、單獨(dú)報(bào)備。報(bào)備方案要說(shuō)明省級(jí)支持資金分配使用計(jì)劃、污水處理模式、處理規(guī)模、具體工藝技術(shù)、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、污水排放去向等，以及設(shè)施建成后的運(yùn)維管理方式、方法等。

（二）集中實(shí)施。4-10月，各市環(huán)保局、財(cái)政局認(rèn)真組織指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，并建立項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況管理臺(tái)帳。每月25日前，各市環(huán)保局組織相關(guān)部門(mén)督查、匯總工作進(jìn)度情況，及時(shí)向省環(huán)保廳反饋。

（三）督導(dǎo)驗(yàn)收。各市環(huán)保局、財(cái)政局組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，11月底前，組織完成項(xiàng)目驗(yàn)收，并向省環(huán)保廳、財(cái)政廳文字報(bào)告，省級(jí)環(huán)境污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目單獨(dú)成冊(cè)。12月份，省環(huán)保廳、財(cái)政廳對(duì)各市工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，并向省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)村的治理方案篇四

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，是農(nóng)民群眾的深切期盼。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》。

當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治既要肯定成績(jī)，也要正視問(wèn)題。一些地方在推進(jìn)工作時(shí)存在形式主義、官僚主義等問(wèn)題，“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。針對(duì)存在的這些問(wèn)題，人居環(huán)境整治該如何推進(jìn)？在國(guó)新辦6日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回應(yīng)了群眾關(guān)切。

廁所雖小，關(guān)系民生。

中央農(nóng)辦副主任、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)劉煥鑫介紹，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)全面完成?！敖刂?020年底，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到68%以上，預(yù)計(jì)今年超過(guò)70%?！?/p>

但記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在有的地區(qū)，因?yàn)槟Ｊ讲贿m應(yīng)，建了沒(méi)法用；有的因?yàn)槿狈茏o(hù)機(jī)制，鎖上不讓用；有的因?yàn)橘|(zhì)量不高，建了不耐用。

“對(duì)于這些問(wèn)題，我們始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取了一系列措施，務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)李偉國(guó)說(shuō)，對(duì)媒體曝光、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，督促地方把問(wèn)題整改到位，力戒形式主義、官僚主義。

“要真正把農(nóng)村廁所革命這件民生大事辦好辦實(shí)?！崩顐?guó)說(shuō)，“要選準(zhǔn)技術(shù)模式，科學(xué)選擇改廁技術(shù)模式，宜水則水、宜旱則旱?！?/p>

解決農(nóng)民群眾的問(wèn)題，還需要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

“農(nóng)民是鄉(xiāng)村的'主人，在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升中，農(nóng)民群眾不僅是受益者，更是重要的參與者、建設(shè)者、監(jiān)督者。所以，這次行動(dòng)方案充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問(wèn)需于民、突出農(nóng)民主體。”李偉國(guó)說(shuō)。

突出農(nóng)民主體作用，要激發(fā)自覺(jué)改善農(nóng)村人居環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。

李偉國(guó)說(shuō)，要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，讓農(nóng)民自覺(jué)參與環(huán)境整治；發(fā)揮典型示范作用，帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念、改變習(xí)慣；鼓勵(lì)將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，引導(dǎo)培育村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。

從擺脫“臟亂差”到追求鄉(xiāng)村美，農(nóng)村人居環(huán)境整治邁入了新征程。行動(dòng)方案特別強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)，不搞千村一面，不搞大拆大建。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)秦海翔說(shuō)，這次行動(dòng)方案將加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，健全傳統(tǒng)村落評(píng)估和警示退出的機(jī)制，讓傳統(tǒng)村落煥發(fā)出新的活力。

秦海翔說(shuō)，截至目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)分五批將6819個(gè)有重要保護(hù)價(jià)值的村落列入了中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄，建立了掛牌保護(hù)制度。在10個(gè)市州實(shí)施集中連片保護(hù)利用示范，建設(shè)了中國(guó)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館。

近幾年，鄉(xiāng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，但同時(shí)一些設(shè)施設(shè)備建而不管的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

“對(duì)于東部、中西部城市近郊等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，要全面建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制?！眹?guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)吳曉說(shuō)。

他說(shuō)，要逐步建立政府主導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的運(yùn)行管護(hù)。探索農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制。

此次行動(dòng)方案在保障措施上，從探索建立機(jī)制向促進(jìn)長(zhǎng)治長(zhǎng)效深化。更加突出機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)調(diào)完善以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的政策制度，提升農(nóng)村人居環(huán)境治理水平。

劉煥鑫表示，通過(guò)農(nóng)村人居環(huán)境整治，擦亮美麗中國(guó)、美麗鄉(xiāng)村的綠色底色，可以為廣大農(nóng)民提供一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)村的治理方案篇五

為加快推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度改善全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，特制定本方案。

緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“百日整治”行動(dòng)的工作目標(biāo)，人居環(huán)境整治工作要整合各級(jí)各類(lèi)資金，在生活垃圾處理、生活污水治理、廁所革命、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化、精神文明建設(shè)等方面加大投入，到今年年底，全鄉(xiāng)109個(gè)自然灣要全部達(dá)到干凈整潔型村莊水平。在達(dá)到干凈整潔型村莊水平的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞村莊環(huán)境綠化美化、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)精神文明建設(shè)等方面，年底前至少將9個(gè)自然灣打造成整治提升型村莊，將何橋村程泥府、上倪村胡鋪灣打造成美麗示范型村莊水平。

（一）安排驗(yàn)收時(shí)間表，整灣推進(jìn)干凈整潔型村莊。

我鄉(xiāng)打造干凈整潔型村莊采取整灣推進(jìn)的工作思路，各村根據(jù)實(shí)際情況，制定本村自然灣驗(yàn)收時(shí)間表（已經(jīng)驗(yàn)收的自然灣不用再排表），平均用一至兩個(gè)星期的時(shí)間打造一個(gè)自然灣，按此進(jìn)度排出工作時(shí)間表，鄉(xiāng)政府將組織專(zhuān)班對(duì)照時(shí)間表進(jìn)行檢查。

（二）整改問(wèn)題廁所，推動(dòng)廁所革命。

前期廁所革命工作中，仍有相當(dāng)一部分旱廁未拆除，已改建的衛(wèi)生廁所還存在大量不達(dá)標(biāo)不合規(guī)的問(wèn)題，去年x月，農(nóng)口部門(mén)將各村不達(dá)標(biāo)廁所進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，后續(xù)整改情況并不理想，現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況，制定以下措施。一是全面整改不達(dá)標(biāo)廁所。各村堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格對(duì)照問(wèn)題清單整改不達(dá)標(biāo)廁所，要因地制宜分類(lèi)處置，切實(shí)提高廁所改建合格率，每半月將整改情況附圖片上報(bào)農(nóng)口部門(mén)。二是全力消滅旱廁。各村詳細(xì)統(tǒng)計(jì)本村旱廁數(shù)量，排出拆除計(jì)劃表，每半月將拆除旱廁數(shù)報(bào)到農(nóng)口部門(mén)（附圖片），積極提升旱廁拆除率。三是高效完成改廁任務(wù)。今年全鄉(xiāng)改廁任務(wù)為626戶(hù)，各村結(jié)合干凈整潔型村莊的推進(jìn)進(jìn)度，整灣推進(jìn)廁所革命，在保證合格率的前提下，高效完成改廁任務(wù)，每半月上報(bào)一次改廁進(jìn)度（附圖片）。四是建立全新考核標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)口將組織專(zhuān)人對(duì)各村不達(dá)標(biāo)廁所整改情況、拆旱廁情況和改廁情況進(jìn)行抽查，根據(jù)整改合格率、旱廁拆除率、改廁任務(wù)完成率進(jìn)行打分，每半月評(píng)比一次，并在鄉(xiāng)黨委會(huì)上通報(bào)。全年綜合排名成績(jī)將作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)，綜合排名第一名的村獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)8000元，第三名獎(jiǎng)勵(lì)6000元。

（一）一月一檢查一通報(bào)。

根據(jù)各村灣人居環(huán)境整治驗(yàn)收時(shí)間表，農(nóng)口每月將組織人員對(duì)這些村灣進(jìn)行暗訪，按照“百日整治”考核督查評(píng)分細(xì)則打分，再結(jié)合區(qū)考核檢查成績(jī)，形成當(dāng)月成績(jī)排名并在全鄉(xiāng)大會(huì)上通報(bào)，每次排名墊底的村支部書(shū)記和駐村工作組長(zhǎng)作表態(tài)發(fā)言（不少于500字）。

（二）實(shí)施資金獎(jiǎng)懲機(jī)制。

全年綜合排名第1名的村，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，第2名獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，第三名獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，綜合排名倒數(shù)第1名的.村，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金扣3萬(wàn)元，倒數(shù)第2名扣2萬(wàn)元，倒數(shù)第3名扣1萬(wàn)元。

（三）考核與實(shí)績(jī)掛鉤。

人居環(huán)境整治的全年綜合排名結(jié)果將與農(nóng)口部門(mén)年終“五比”考核給分掛鉤，綜合排名第一名的村按農(nóng)口占據(jù)“五比”考核分值的100%給分，第二名按90%給分……，第九名按20%給分。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

按照政府主導(dǎo)，群眾參與的原則，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實(shí)責(zé)任。（名單附后）。

（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制。

一是常態(tài)化宣傳。做好村莊環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村振興的宣傳，提升群眾的環(huán)保意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、健康意識(shí)和參與意識(shí)，營(yíng)造農(nóng)民群眾積極參與美化村莊環(huán)境的良好氛圍。二是持續(xù)完善督查考核機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府將組織“回頭看”的抽查考核，對(duì)已經(jīng)驗(yàn)收通過(guò)的村灣進(jìn)行抽檢，檢查不過(guò)關(guān)的將相應(yīng)扣除“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金。三是積極引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)建設(shè)。在保護(hù)好人居環(huán)境整治成果的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)本村能人投入到美化家鄉(xiāng)環(huán)境的工作中來(lái)，出資出力共建美好家園。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)村的治理方案篇六

推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好散煤清潔化治理工作，有效控制民用散煤使用，減少大氣污染物排放，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《山東省大氣污染防治條例》、《泰安市20xx大氣污染防治實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

認(rèn)真落實(shí)省、市加強(qiáng)散煤清潔化治理工作部署，按照“屬地管理、部門(mén)協(xié)同、源頭控制、疏堵結(jié)合”的原則，堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，以嚴(yán)格散煤質(zhì)量監(jiān)督管理，最大限度降低民用煤使用對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量造成的影響，提升空氣環(huán)境質(zhì)量為目的，夯實(shí)散煤治理主體責(zé)任，加大散煤治理宣傳和聯(lián)合執(zhí)法力度，強(qiáng)化煤質(zhì)抽檢，全區(qū)范圍內(nèi)禁止使用劣質(zhì)散煤，嚴(yán)格民用煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善清潔煤配送體系，對(duì)年內(nèi)尚且不能完成清潔取暖改造任務(wù)的區(qū)域推廣使用清潔煤，鞏固劣質(zhì)散煤動(dòng)態(tài)“清零”成效。

建立民用散煤全過(guò)程監(jiān)管和屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的“網(wǎng)格化”長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)清潔煤配送網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范化管理，鞏固已有的劣質(zhì)散煤動(dòng)態(tài)“清零”成效，深化推廣“潔凈型煤+節(jié)能環(huán)保爐具”模式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)周?chē)?公里范圍等重點(diǎn)區(qū)域居民用煤推廣潔凈煤、潔凈煤“引火”燃料推廣使用環(huán)保引火碳。

（一）強(qiáng)化政策宣傳，落實(shí)散煤治理可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是營(yíng)造宣傳氛圍。開(kāi)展多種形式，深化“潔凈型煤+節(jié)能環(huán)保爐具”推廣宣傳，搭建平臺(tái)，創(chuàng)新措施，利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等傳統(tǒng)宣傳媒體和短視頻、微電影以及城際公交廣告等新媒體進(jìn)行宣傳,采取立體式、多方位、廣覆蓋等多種方式，切實(shí)做到“報(bào)紙有字、電臺(tái)有聲、電視有影”。要進(jìn)村入戶(hù)，發(fā)揮宣傳工作的思想引領(lǐng)作用，村村有條幅和小貼畫(huà)、戶(hù)戶(hù)有宣傳單明白紙。要加大試燃試燒的力度，增強(qiáng)群眾對(duì)潔凈煤和節(jié)能環(huán)保爐具的認(rèn)知度，讓使用潔凈煤的好處深入人心、家喻戶(hù)曉，激發(fā)廣大群眾自覺(jué)抵制并舉報(bào)銷(xiāo)售、使用劣質(zhì)煤的行為，營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。二是強(qiáng)化網(wǎng)格化管理機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)“網(wǎng)格化”散煤治理工作管理機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立散煤清潔化治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)工作，加大各級(jí)散煤清潔化治理的主體責(zé)任意識(shí)，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要壓實(shí)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組及網(wǎng)格員責(zé)任，切實(shí)做到工作有人盯、有人管、有人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

（二）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，抓好清潔取暖潔凈煤供應(yīng)保障。各街道（鎮(zhèn)）出臺(tái)轄區(qū)散煤治理實(shí)施方案，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)，確保工作有序推進(jìn)。深入摸排，確村確戶(hù)確量。繼續(xù)做好民用散煤用戶(hù)調(diào)查摸底，在前段調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年清潔取暖工作安排，進(jìn)一步掌握使用潔凈煤的居民數(shù)量、燃煤用量、存煤情況、并在摸排的基礎(chǔ)上，建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬。堅(jiān)持政府“搭臺(tái)”、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)對(duì)接，以大型煤炭企業(yè)及型煤加工企業(yè)為供應(yīng)主渠道，依照市場(chǎng)化規(guī)則和質(zhì)級(jí)質(zhì)價(jià)相符的原則，由銷(xiāo)售企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同，保質(zhì)保量向市場(chǎng)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)煤炭，確保清潔煤供應(yīng)充足。

（三）嚴(yán)格散煤管控，鞏固劣質(zhì)散煤動(dòng)態(tài)“清零”。防治散煤復(fù)燒復(fù)用。加強(qiáng)已實(shí)施清潔取暖替代居民的跟蹤監(jiān)督，建立巡查制度，落實(shí)排查檢查責(zé)任，散煤復(fù)燃排查整治行動(dòng)堅(jiān)持長(zhǎng)期開(kāi)展，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)、村等基層人員積極性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置散煤復(fù)燃“冒煙”問(wèn)題。強(qiáng)化源頭管控。嚴(yán)格清潔煤生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，規(guī)范散煤市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)舉報(bào)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售劣質(zhì)散煤行為，組織開(kāi)展散煤市場(chǎng)秩序執(zhí)法大檢查。依法清理取締非法煤場(chǎng)和煤炭加工、經(jīng)銷(xiāo)單位，杜絕已取締的散煤銷(xiāo)售點(diǎn)變換經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，采取隱蔽生產(chǎn)、流動(dòng)銷(xiāo)售的形式進(jìn)行散煤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)走村串戶(hù)、游擊兜售劣質(zhì)散煤行為依法查處，加強(qiáng)卡點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，明察暗訪，鞏固我區(qū)劣質(zhì)散煤“清零”效果。

（四）堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大煤質(zhì)檢測(cè)的力度。建立煤炭質(zhì)量檢測(cè)臺(tái)賬，落實(shí)煤炭質(zhì)量抽檢制度，完善“企業(yè)自檢，區(qū)級(jí)普檢、市級(jí)抽檢”的三級(jí)煤炭監(jiān)控機(jī)制，要求供煤企業(yè)供應(yīng)的每一批潔凈煤必須附煤質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，每一煤種要委托具有資質(zhì)的煤炭檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，嚴(yán)把民用煤市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持潔凈煤裝袋配送,包裝袋上注明生產(chǎn)廠家的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話(huà)、煤質(zhì)指標(biāo)等信息，做到標(biāo)識(shí)清晰、源頭可溯。要建立煤炭購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，準(zhǔn)確記載銷(xiāo)售煤炭的質(zhì)量、數(shù)量、產(chǎn)地、經(jīng)營(yíng)者，做到進(jìn)煤知源、出煤知點(diǎn)，供銷(xiāo)過(guò)程可追溯，從根本上杜絕劣質(zhì)煤炭銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)行為。

（五）統(tǒng)籌規(guī)劃布局，完善民用清潔煤配送體系建設(shè)。將建設(shè)條件符合環(huán)保要求、規(guī)劃布局和儲(chǔ)備規(guī)模、具備較高服務(wù)水平和經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的清潔煤配送企業(yè)，統(tǒng)一由政府公開(kāi)招標(biāo)，將中標(biāo)企業(yè)納入配送清單管理，配送企業(yè)必須與街道（鎮(zhèn)）簽訂保障配送合同和保證清潔煤質(zhì)量保證書(shū)。加強(qiáng)對(duì)配送企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，健全完善相關(guān)配套制度。督促企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保證居民用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的放心煤，做好清潔煤使用的技術(shù)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)。

區(qū)政府設(shè)立散煤清潔化治理補(bǔ)貼資金，列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（一）購(gòu)買(mǎi)使用區(qū)政府招標(biāo)配送企業(yè)配送的潔凈煤的泰山區(qū)居民享受政府補(bǔ)貼，每噸補(bǔ)貼300元。

（二）購(gòu)買(mǎi)使用區(qū)政府招標(biāo)配送企業(yè)配送的節(jié)能環(huán)保爐具的泰山區(qū)居民享受政府補(bǔ)貼，每臺(tái)補(bǔ)貼400元。

（三）各街道（鎮(zhèn)）、村(社區(qū))協(xié)助配送企業(yè)向轄區(qū)居民宣傳“潔凈煤+節(jié)能環(huán)保爐具”推廣政策，以村(社區(qū))為單位做好潔凈煤及節(jié)能環(huán)保爐具購(gòu)買(mǎi)登記工作，填寫(xiě)《潔凈煤及節(jié)能環(huán)保爐具購(gòu)買(mǎi)登記表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記表），上交街道鎮(zhèn)，由街道鎮(zhèn)統(tǒng)一交至配送企業(yè)。

（四）配送企業(yè)根據(jù)登記表，及時(shí)配送到位。所有購(gòu)買(mǎi)潔凈煤、節(jié)能環(huán)保爐具的，在購(gòu)買(mǎi)時(shí)，一律由配送企業(yè)填寫(xiě)銷(xiāo)售單。銷(xiāo)售單內(nèi)容包括戶(hù)主姓名、住址、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話(huà)、購(gòu)買(mǎi)數(shù)量、單價(jià)，一式五聯(lián)，配送企業(yè)、用戶(hù)、街道鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)改局和區(qū)財(cái)政局各一聯(lián)。配送價(jià)格由區(qū)散煤清潔化治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格確定。

（五）配送企業(yè)以銷(xiāo)售單為依據(jù)，按月制作銷(xiāo)售匯總表，加蓋企業(yè)公章，依次上報(bào)街道鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局。取暖季結(jié)束后，由各社區(qū)、村根據(jù)每戶(hù)的購(gòu)買(mǎi)情況，在社區(qū)村的顯著位置公示，并將公示結(jié)果報(bào)街道、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦，由經(jīng)貿(mào)辦統(tǒng)一匯總經(jīng)分工負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局，作為補(bǔ)貼的依據(jù)。

區(qū)散煤清潔化治理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，加大散煤清潔化治理工作的推進(jìn)力度，確保工作實(shí)效。

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)指示要求，協(xié)調(diào)組織區(qū)直有關(guān)部門(mén)和各街道（鎮(zhèn)）開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，全面協(xié)調(diào)落實(shí)散煤治理各項(xiàng)工作。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)煤炭及其制品、銷(xiāo)售不符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的行為以及城區(qū)外流動(dòng)售煤商販。

區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)管道路占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)售煤商販進(jìn)行清理整頓和依法查處。

市公安局泰山分局：對(duì)阻擾清理和執(zhí)法的用戶(hù)訓(xùn)誡教育，直至依法采取強(qiáng)制措施。

區(qū)交運(yùn)局：負(fù)責(zé)在已經(jīng)設(shè)置的超限檢測(cè)站，對(duì)潔凈煤運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)配合有關(guān)部門(mén)依法查處銷(xiāo)售劣質(zhì)散煤行為。

市生態(tài)環(huán)境局泰山分局：負(fù)責(zé)依法查處在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料的違法行為。

區(qū)住建局：負(fù)責(zé)報(bào)送清潔取暖改造任務(wù)雙替代用戶(hù)確村確戶(hù)的名單臺(tái)賬，做好清潔取暖相關(guān)政策宣傳。

區(qū)融媒體中心：負(fù)責(zé)散煤清潔化治理宣傳工作，適時(shí)宣傳報(bào)道我區(qū)散煤清潔化治理推廣情況。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)散煤清潔化治理獎(jiǎng)補(bǔ)支持政策，做好區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的預(yù)算。

各街道(鎮(zhèn))：作為轄區(qū)內(nèi)推廣工作的責(zé)任主體，對(duì)散煤清潔化治理工作負(fù)總責(zé)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道（鎮(zhèn)）要切實(shí)承擔(dān)起散煤清潔化治理工作的主體責(zé)任，高度重視，不斷深化對(duì)散煤整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，夯實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，健全制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格督查考核執(zhí)法，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)監(jiān)督，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、推進(jìn)目標(biāo)和完成時(shí)限，制定具體工作實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)散煤治理工作。

（二）加強(qiáng)政策支持。各街道（鎮(zhèn)）要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，制定實(shí)施相關(guān)配套政策措施，發(fā)揮財(cái)政保障的積極作用，加大本級(jí)財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金并予以?xún)A斜，落實(shí)好散煤治理獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼政策。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。發(fā)揮部門(mén)職能，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，做好協(xié)同管控，通過(guò)采取上下聯(lián)動(dòng)、明查暗訪、專(zhuān)項(xiàng)打擊、突擊檢查等措施，盯緊問(wèn)題、重拳出擊，持續(xù)傳導(dǎo)工作壓力。建立健全工作調(diào)度、檢查、督辦、匯總、通報(bào)制度，堅(jiān)決落實(shí)劣質(zhì)散煤替代“全覆蓋、無(wú)死角、零遺漏”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”。完善督導(dǎo)考核機(jī)制，對(duì)工作拖沓、履職不力、問(wèn)題嚴(yán)重又不能及時(shí)改正、逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行約談、通報(bào)、媒體曝光。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)村的治理方案篇七

全面、深入排查治理各類(lèi)事故隱患，進(jìn)一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)職責(zé)制和職責(zé)追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，有效防范和遏制較大以上事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

突出重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)，強(qiáng)化安全隱患排查與治理。

1、以道路交通、公路、橋梁為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸領(lǐng)域。

2、以危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域。

3、建設(shè)施工領(lǐng)域。

4、其他各行業(yè)(領(lǐng)域)立足實(shí)際，確定行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查重點(diǎn)，并切實(shí)做實(shí)、做好安全隱患排查整治的各項(xiàng)工作。

各村(居)、各行業(yè)(領(lǐng)域)和各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：

1、交通運(yùn)輸領(lǐng)域：檢查道路交通安全綜合整治各項(xiàng)工作的推進(jìn)狀況，繼續(xù)加大道路交通“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作力度，深入推進(jìn)客運(yùn)車(chē)輛個(gè)性是長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治和農(nóng)用車(chē)非法載客隱患整治，從嚴(yán)整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為，檢查各類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛個(gè)性是營(yíng)運(yùn)客車(chē)、旅游車(chē)、校車(chē)安全狀況等。(鎮(zhèn)公路站、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、平川中心學(xué)校、各村(居)委會(huì)牽頭)。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹：要深入排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、道路運(yùn)輸、使用、廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的安全隱患，繼續(xù)抓好對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和監(jiān)控工作；繼續(xù)推進(jìn)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)治理，打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。(鎮(zhèn)安監(jiān)站、平川派出所、各村(居)委會(huì)牽頭)。

3、建筑施工：深入開(kāi)展建筑施工安全整治，認(rèn)真排查治理起重機(jī)、吊罐、腳手架和橋梁等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患；以高層建筑、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所防范火災(zāi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化消防安全整治。(鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)綜治辦、各村(居)委會(huì)牽頭)。

4、其他各行業(yè)(領(lǐng)域)：各相關(guān)主管部門(mén)要牽頭負(fù)責(zé)，立足實(shí)際，確定安全隱患排查重點(diǎn)，并切實(shí)做好安全隱患排查整治的各項(xiàng)工作。

各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)直主管部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化隱患排查治理工作方案，隱患排查治理工作要與安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、與日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、與加強(qiáng)企業(yè)安全管理、與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合，進(jìn)一步完善隱患排查機(jī)制、分級(jí)監(jiān)控治理機(jī)制和重大隱患政府掛牌督辦機(jī)制，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

排查治理工作安排：

(一)各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門(mén)組織排查(20xx.8.18-8.30)。

1、動(dòng)員部署(20xx.8.18-8.20)。各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行安排部署。

2、組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查(20xx.8.20-8.25)。各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位組織轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)各企事業(yè)單位按要求開(kāi)展單位內(nèi)部隱患排查治理。

3、各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行排查(20xx.8.25-8.30)，結(jié)合各企事業(yè)單位上報(bào)的自查狀況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行徹底排查，同時(shí)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施的公共安全隱患進(jìn)行排查。

(二)隱患分類(lèi)與管理。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患，一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)必須時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

1、各自查單位對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類(lèi)整理，并按附件(2)、附件(3)的要求填報(bào)，并報(bào)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直主管部門(mén)。各單位對(duì)排查出的重大隱患，要如實(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直各有關(guān)單位，對(duì)能夠立即整改的隱患，要立即整改治理到位，對(duì)無(wú)法立即完成整改的，要按整改措施、職責(zé)、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的要求，切實(shí)抓好整改工作。

2、各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)直各主管部門(mén)結(jié)合各單位自查和排查狀況，對(duì)查出的'事故隱患按附件(2)、附件(3)的要求進(jìn)行分類(lèi)整理，建立隱患排查治理檔案。對(duì)各企業(yè)事業(yè)單位能自行解決的重大隱患，由鎮(zhèn)實(shí)行掛牌督辦。對(duì)解決難度較大，涉及縣直部門(mén)或跨部門(mén)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大隱患，由鎮(zhèn)政府匯總上報(bào)到縣安辦，縣安辦將對(duì)上報(bào)的重大隱患進(jìn)行分析整理，提交縣政府研究后交由相關(guān)部門(mén)督促整改，并視狀況確定一批重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。

(三)安全隱患整改治理。

加大整改力度，建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，安全隱患排查治理要嚴(yán)格細(xì)致、不留死角，并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要資料，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要限期整改，該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò)，該取締關(guān)掉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅(jiān)決停用；新裝備、新工藝投入使用前，要進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，確保安全可靠后方可投入運(yùn)行使用。對(duì)查出的隱患，要切實(shí)做到“五到位”。要實(shí)施隱患排查信息化管理，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度，對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，確保安全生產(chǎn)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直主管部門(mén)負(fù)責(zé)人是本次工作的總負(fù)責(zé)人，要安排專(zhuān)門(mén)力量保證時(shí)間精力全力抓好轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)隱患排查治理工作，全面徹底摸清安全生產(chǎn)隱患“家底”。

(二)明確分工。各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要密切合作，堅(jiān)持“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)務(wù)必管安全”的原則，各司其職，確保排查工作不留死角。

(三)注重方法。各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)直各部門(mén)排查工作要認(rèn)真、全面、系統(tǒng)，不僅僅要查現(xiàn)場(chǎng)隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查職責(zé)和制度落實(shí)狀況，二查新技術(shù)、新設(shè)計(jì)、新裝備、新工藝的運(yùn)行投用檢驗(yàn)狀況，三查關(guān)鍵設(shè)備、場(chǎng)所和環(huán)節(jié)，四查應(yīng)急預(yù)案制定和演練狀況。

(四)嚴(yán)格職責(zé)。各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位務(wù)必高度重視隱患排查與治理工作，各單位要在9月1日前向鎮(zhèn)政府報(bào)送安全隱患排查治理工作總結(jié)及《重大安全生產(chǎn)隱患排查治理狀況表》，鎮(zhèn)政府將適時(shí)組織綜合督查或重點(diǎn)抽查?；顒?dòng)結(jié)束后鎮(zhèn)政府將各單位完成此項(xiàng)工作狀況進(jìn)行通報(bào)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)村的治理方案篇八

為深入推進(jìn)我縣大氣污染防治工作，強(qiáng)化散煤市場(chǎng)和劣質(zhì)散煤管控，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《山西省大氣污染防治條例》《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省空氣質(zhì)量鞏固提升20xx年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（晉政辦發(fā)電〔20xx〕16號(hào)）和《忻州市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)忻州市環(huán)境空氣質(zhì)量保障方案的通知》(忻氣防辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))等有關(guān)文件，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)省、市、縣大氣污染防治工作部署，為切實(shí)保障20xx年冬奧會(huì)環(huán)境空氣質(zhì)量，按照“源頭管控、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綜合治理”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣散煤管控力度，有效落實(shí)部門(mén)監(jiān)督、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格散煤儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊散煤運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用等違法行為。

20xx年底，實(shí)現(xiàn)“禁煤區(qū)”散煤“清零”，實(shí)現(xiàn)“禁煤區(qū)”全面禁煤（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等），除集中供熱和原料用煤企業(yè)外，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)和居民住戶(hù)在日常商業(yè)、餐飲等活動(dòng)中禁止使用燃煤，凡集中供熱未覆蓋的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民住戶(hù)、商業(yè)企業(yè)、城中村住戶(hù)全部實(shí)施清潔能源替代供暖。加強(qiáng)煤炭及其制品生產(chǎn)、流通、使用管控，依法取締“禁煤區(qū)”內(nèi)煤炭及其制品銷(xiāo)售點(diǎn)，依法查處向“禁煤區(qū)”內(nèi)拉運(yùn)煤炭及其制品的運(yùn)輸車(chē)輛，全面禁止向“禁煤區(qū)”范圍銷(xiāo)售煤炭的行為，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的售煤行為，依法實(shí)施處置。年內(nèi)尚且不能完成清潔取暖改造任務(wù)的區(qū)域，必須落實(shí)潔凈煤供應(yīng)、推廣和使用。

“禁煤區(qū)”范圍外做好潔凈煤供應(yīng)保障。

為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)散煤治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大散煤管控力度，成立縣散煤治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下：

組長(zhǎng)：趙斌縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：?jiǎn)陶芨笨h長(zhǎng)。

成員：馬淵縣能源局局長(zhǎng)。

郭雙貴市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局負(fù)責(zé)人。

袁紹華縣發(fā)展改革局局長(zhǎng)。

張巍縣財(cái)政局局長(zhǎng)。

彭愛(ài)國(guó)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)。

趙永寬縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)。

王政縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)。

蘇建政縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)。

張志文縣公安局分管局領(lǐng)導(dǎo)。

任國(guó)賓縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。

王國(guó)元繁城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

王海鳳砂河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

徐華強(qiáng)大營(yíng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

姚曉軍平型關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

王利鋒下茹越鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)。

王媛光裕堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)。

郭曄祥集義莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)。

郭利平東山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)。

董新秀金山鋪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)。

張衛(wèi)龍神堂堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)。

武文旺巖頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣能源局，辦公室主任由馬淵和郭雙貴兼任，負(fù)責(zé)做好散煤整治工作的組織協(xié)調(diào)、臺(tái)賬建立、巡查督查等相關(guān)工作。

散煤治理工作在縣散煤治理工作領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，按照政府引導(dǎo)、疏堵結(jié)合的原則，縣政府各相關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，在全縣范圍內(nèi)推廣潔凈煤，禁止高硫煤的銷(xiāo)售和使用。具體職責(zé)為：

縣能源局:牽頭負(fù)責(zé)散煤清潔化替代和管控工作。負(fù)責(zé)全縣區(qū)域內(nèi)的潔凈煤供應(yīng)的備案審查和監(jiān)督管理，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，合理規(guī)劃布局潔凈煤供應(yīng)點(diǎn)，建立潔凈煤配送體系。組織對(duì)違法非法煤炭銷(xiāo)售企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法工作。

市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局：牽頭開(kāi)展煤炭經(jīng)營(yíng)單位、集中供熱企業(yè)的污染防治設(shè)施的監(jiān)管，開(kāi)展“禁煤區(qū)”散煤燃燒設(shè)施的摸底排查和取締。負(fù)責(zé)按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)儲(chǔ)存、銷(xiāo)售場(chǎng)地環(huán)保設(shè)施是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)儲(chǔ)煤場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測(cè)評(píng)估和處理，負(fù)責(zé)環(huán)保手續(xù)審批工作，對(duì)儲(chǔ)煤場(chǎng)揚(yáng)塵進(jìn)行監(jiān)管，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)環(huán)保要求，對(duì)違規(guī)違法行為進(jìn)行查處。建立燃煤污染防治舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾對(duì)燃煤?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人污染環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)督。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)潔凈煤各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行審查，對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、煤質(zhì)抽查檢驗(yàn)工作，對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和違反規(guī)定經(jīng)銷(xiāo)超標(biāo)煤炭的經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)依法給予處罰，直至關(guān)閉、取締，并建立舉報(bào)制度。

縣自然資源局：重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃情況進(jìn)行界定核查。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)建成區(qū)及周邊區(qū)域集中供熱管網(wǎng)的建設(shè)，落實(shí)氣源供應(yīng)，同時(shí)負(fù)責(zé)建筑節(jié)能的示范與引導(dǎo),提高節(jié)能效果；重點(diǎn)對(duì)全縣集中供暖企業(yè)用煤情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，尤其是縣城禁煤區(qū)內(nèi)散煤的日常監(jiān)管。

縣公安局：負(fù)責(zé)全縣散煤專(zhuān)項(xiàng)整治安全保障工作。安排專(zhuān)門(mén)警力，對(duì)阻撓、干擾破壞散煤專(zhuān)項(xiàng)整治的單位和個(gè)人，采取強(qiáng)制措施，對(duì)構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，保障專(zhuān)項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行；對(duì)查扣沒(méi)收的煤炭、設(shè)施、設(shè)備組織警力押送到指定地點(diǎn)；嚴(yán)厲打擊涉煤領(lǐng)域違法犯罪案件。

縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)：在進(jìn)出縣城重要位置設(shè)置固定檢查點(diǎn)，建立巡查檢查制度，嚴(yán)查未采取密閉措施或其它有效防止揚(yáng)塵污染措施的煤炭運(yùn)輸行為。嚴(yán)厲查處禁燃區(qū)內(nèi)拉運(yùn)煤炭及煤制品等高污燃料的道路運(yùn)輸；嚴(yán)厲查處流動(dòng)售煤車(chē)輛，并建立舉報(bào)制度。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，科學(xué)合理布局本轄區(qū)內(nèi)潔凈煤供應(yīng)點(diǎn)的建設(shè)。全面摸排本轄區(qū)內(nèi)散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法散煤銷(xiāo)售點(diǎn)及時(shí)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行取締，制定轄區(qū)內(nèi)散煤管控具體行動(dòng)方案，做好轄區(qū)內(nèi)的組織宣傳、動(dòng)員、摸排、檢查等工作，確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)劣質(zhì)散煤銷(xiāo)售。

各村委會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)本村居民家庭存煤數(shù)量、質(zhì)量的摸底排查工作，杜絕燃燒不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)散煤。做好清潔能源使用的政策宣講工作，不斷增強(qiáng)轄區(qū)居民的環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)。對(duì)我縣清潔煤配送點(diǎn)以外的銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)行為要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

（一）構(gòu)建聯(lián)防體系，嚴(yán)防散煤輸入。

一是設(shè)置縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)卡口（管控點(diǎn)），進(jìn)行24小時(shí)不間斷管控，全面防止散煤入境。由縣交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)組成聯(lián)合管控隊(duì)伍在入縣的'主要路口設(shè)置散煤入境管控卡口，對(duì)運(yùn)輸不符合潔凈煤標(biāo)準(zhǔn)的散煤入境車(chē)輛進(jìn)行管控、勸返并建立管控、勸返臺(tái)賬。各鄉(xiāng)、村依據(jù)實(shí)際情況設(shè)置卡口（管控點(diǎn)）進(jìn)行管控。

二是組建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)巡查隊(duì)伍，全天候進(jìn)行巡查、檢查。由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局、能源局）負(fù)責(zé)組建縣級(jí)巡查隊(duì)伍，對(duì)全縣禁煤區(qū)及谷地平川地區(qū)范圍內(nèi)的入境散煤運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用情況進(jìn)行巡查檢查，對(duì)全縣卡口（管控點(diǎn)）管控情況進(jìn)行督查檢查并建好巡查、檢查和督查臺(tái)賬；由住建局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)縣城城區(qū)（禁煤區(qū)）范圍內(nèi)的入境煤炭及其制品的運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用情況進(jìn)行網(wǎng)格化巡查檢查并建立巡查、檢查臺(tái)賬。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組建鄉(xiāng)、村巡查隊(duì)伍，對(duì)各自屬地內(nèi)禁煤區(qū)及平原地區(qū)范圍內(nèi)的入境散煤運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用情況進(jìn)行網(wǎng)格化巡查檢查并建好巡查檢查臺(tái)賬。各巡查檢查隊(duì)伍一經(jīng)發(fā)現(xiàn)散煤運(yùn)輸、銷(xiāo)售等情況第一時(shí)間上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即安排市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局牽頭組織其他相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行處置。

三是暢通投訴舉報(bào)渠道，形成全社會(huì)共同監(jiān)管良好局面。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及各片區(qū)要全面建立、暢通投訴舉報(bào)渠道，接到舉報(bào)后第一時(shí)間報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室并由市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局牽頭進(jìn)行處置。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法力度，全面加強(qiáng)散煤管控。

一是加大對(duì)散煤運(yùn)輸、銷(xiāo)售的執(zhí)法力度。由市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局和市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《山西省大氣污染防治條例》《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等法律法規(guī)對(duì)散煤運(yùn)輸、銷(xiāo)售行為依法打擊，依法處置。

二是加大對(duì)現(xiàn)有用煤、售煤企業(yè)的監(jiān)管力度。市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局負(fù)責(zé)全縣在用燃煤鍋爐的拆除及燃煤、售煤?jiǎn)挝坏那鍧嵣a(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵等裝置，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放工作?？h能源局負(fù)責(zé)非禁煤區(qū)潔凈煤供應(yīng)點(diǎn)的建設(shè)和潔凈煤的供應(yīng)保障,確保潔凈煤符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，在較邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)和集中供暖過(guò)渡性區(qū)域鼓勵(lì)推廣“潔凈煤+環(huán)保爐具”模式，全力保障居民有能力清潔過(guò)冬?？h市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展民用煤質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),杜絕不合格產(chǎn)品回流到民用煤市場(chǎng)。對(duì)民用煤銷(xiāo)售企業(yè)每月煤質(zhì)抽檢覆蓋率不低于20%,全年抽檢覆蓋率達(dá)到100%。對(duì)經(jīng)抽檢并被依法認(rèn)定經(jīng)銷(xiāo)不合格散煤的，依法處罰，停業(yè)整頓直至取消散煤經(jīng)營(yíng)資格。同時(shí)，抽檢結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公示。由全縣各職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)下屬單位的現(xiàn)有散煤清零工作。

三是強(qiáng)化對(duì)群眾現(xiàn)自有散煤的管控力度。由各片區(qū)負(fù)責(zé)做好群眾現(xiàn)有自用散煤的摸底排查、處置工作，并簽訂責(zé)任狀，對(duì)違反責(zé)任狀內(nèi)容的居民列入誠(chéng)信檔案，并由融媒體中心負(fù)責(zé)在電視臺(tái)曝光。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。

充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾平臺(tái)等媒體作用，加大宣傳力度，懸掛接地氣的橫幅、標(biāo)語(yǔ)宣傳我縣散煤強(qiáng)化治理政策、措施，由融媒體中心負(fù)責(zé)及時(shí)播放典型案例，提升公眾對(duì)散煤銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用，動(dòng)員全社會(huì)共同抵制劣質(zhì)散煤，形成全民參與、社會(huì)共治的良好局面。

（一）啟動(dòng)摸排階段（20xx年6月1日-6月30日)。成立繁峙縣散煤污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各成員單位要結(jié)合自身職責(zé),制定部門(mén)行動(dòng)計(jì)劃,并向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成組織機(jī)構(gòu)建設(shè),結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,開(kāi)展散煤治理摸查工作，制定具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),量化工作標(biāo)準(zhǔn),完成動(dòng)員部署,全面啟動(dòng)散煤污染整治工作;完成本轄區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)單位(網(wǎng)點(diǎn))和“禁煤區(qū)”散煤燃燒設(shè)施的摸底調(diào)查,配合各有關(guān)部門(mén)提出分類(lèi)處置意見(jiàn)。

（二）攻堅(jiān)整治階段（20xx年6月30日-10月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照整治工作方案和各自的工作計(jì)劃組織開(kāi)展散煤整治工作，對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行深度整治,全面依法取締劣質(zhì)煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)違法占地的,責(zé)令恢復(fù)原狀；嚴(yán)禁“禁煤區(qū)”內(nèi)所有商業(yè)企業(yè)、餐飲業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)和居民住戶(hù)使用散煤，督促“禁煤區(qū)”燃煤用戶(hù)自行拆除燃煤設(shè)施?！敖簠^(qū)”內(nèi)全部完成清潔能源替代工作。在20xx年9月底前，做好完成情況自查總結(jié),并將自查報(bào)告報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

縣散煤治理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合督導(dǎo)組,多形式多層次地開(kāi)展督查,表?yè)P(yáng)先進(jìn),曝光落后,對(duì)問(wèn)題突出的進(jìn)行通報(bào)約談。

（三）鞏固提高階段（20xx年11月1日-20xx年3月31日)。按照秋冬季大氣污染防治要求，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭，其他成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，開(kāi)展散煤管控聯(lián)合整治執(zhí)法行動(dòng)。以縣城建成區(qū)為重點(diǎn)，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保“禁煤區(qū)”散煤“清零”，杜絕散煤“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象發(fā)生，確保我縣秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),完善措施,實(shí)現(xiàn)散煤管控的制度化、長(zhǎng)效化。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h散煤治理工作領(lǐng)導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)散煤整治日常工作的組織、協(xié)調(diào)。相關(guān)部門(mén)要制定專(zhuān)項(xiàng)方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),研究制定實(shí)施方案,細(xì)化分解任務(wù),明確完成時(shí)限,有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。

（二）明確責(zé)任職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)要高度重視，明確屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村“兩委”的主體責(zé)任及各職能部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要圍繞工作目標(biāo)和職責(zé)，制定各自的實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，各司其職，分工協(xié)作，強(qiáng)力推進(jìn)此項(xiàng)工作，確保散煤管控各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

(三)加大政策支持。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排、資源綜合利用、再生資源回收等方面的優(yōu)惠政策，采取直接補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目支持等方式，支持農(nóng)戶(hù)使用清潔能源和節(jié)能灶具、器具。支持村組和市場(chǎng)主體建設(shè)清潔能源項(xiàng)目，開(kāi)展廢棄資源能源化利用和綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)清潔能源示范村和示范點(diǎn)。

(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步健全能源、住建、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法體系，實(shí)現(xiàn)散煤管控的制度化、長(zhǎng)效化。把農(nóng)村能源生態(tài)公共服務(wù)工作作為基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)內(nèi)容之一，配備相關(guān)人員和設(shè)施裝備。積極培育農(nóng)村能源社會(huì)化服務(wù)組織，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)能力，抓好新能源技工等專(zhuān)業(yè)工種的培養(yǎng)，保障工程建設(shè)、管護(hù)質(zhì)量和安全管理運(yùn)行。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將組織有關(guān)部門(mén),定期、不定期對(duì)各單位散煤治理工作開(kāi)展情況、潔凈煤供應(yīng)企業(yè)監(jiān)管情況、散煤治理站點(diǎn)工作運(yùn)行情況等開(kāi)展督查檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)檢查調(diào)度發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)按期或提前完成目標(biāo)任務(wù)的予以表?yè)P(yáng);對(duì)重視不夠、弄虛作假,以及責(zé)任不落實(shí)、工作不得力,未按期完成目標(biāo)任務(wù)的,嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。

（六）開(kāi)展自查整改。各單位應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)“禁煤區(qū)”建設(shè)、散煤管控各項(xiàng)政策，查漏補(bǔ)缺，迅速開(kāi)展整治行動(dòng)，對(duì)未設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、未依法取締銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、禁煤范圍內(nèi)散煤復(fù)燒的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任部門(mén)。

（七）實(shí)行散煤治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度?？h散煤治理工作領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要發(fā)揮各自職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)散煤治理工作中存在的問(wèn)題并上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)散煤治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)梳理、匯總并召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議予以協(xié)調(diào)解決。

聯(lián)系人:王瑞峰。

聯(lián)系電話(huà):xxxxxx。

電子郵箱:fxxxxxxx@。

各單位要充分認(rèn)識(shí)清潔替代化工作的重要性，確保群眾溫暖過(guò)冬的重要性與緊迫性，把此項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的民生工程、民心工程、緊要任務(wù)來(lái)抓。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，協(xié)調(diào)處理好清潔煤供應(yīng)中的問(wèn)題，層層壓實(shí)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)責(zé)任，為清潔供暖提供強(qiáng)有力的組織保障，確保群眾溫暖過(guò)冬。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)村的治理方案篇九

為貫徹落實(shí)《“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》文件精神，全面整治流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的上清溪流域，特制定上清溪流域水環(huán)境綜合整治工作方案。

一、總體目標(biāo)。

嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等治理，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)，有效遏制上清溪流域亂砍亂伐、亂排亂倒、亂采砂等問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置水環(huán)境事件。到20xx年，上游植被覆蓋率增加10%以上，含沙率減少30%以上，明顯改善流域內(nèi)水質(zhì)、水環(huán)境和人居環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。

二、工作重點(diǎn)。

（一）深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

1.完善流域污水處理。進(jìn)一步加快和完善流域鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及日常運(yùn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)中心區(qū)域污水處理設(shè)施全覆蓋。因地制宜，推進(jìn)周邊村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)，20xx—20xx年建設(shè)2座污水處理設(shè)施，逐步擴(kuò)大流域治理范圍。到20xx年，流域內(nèi)生活污水處理覆蓋率達(dá)到50%。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善污水處理設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，加大檢查力度，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施，確保建成的環(huán)保設(shè)施正處運(yùn)行，發(fā)揮效益。

2.加強(qiáng)流域垃圾治理。建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步完善村級(jí)垃圾處理體系，配足保潔人員，保證資金投入，做到環(huán)境凈化、村莊整潔。大力開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，讓環(huán)境保護(hù)與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。切實(shí)加大上清溪河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾、煙葉桿和建筑垃圾等廢棄物，及時(shí)清理水面漂浮物，保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。

牽頭單位：住建局。

責(zé)任單位：環(huán)保局。

（二）加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。

1.加快上清溪河道疏浚及護(hù)岸綠化。嚴(yán)格規(guī)范河道采砂管理，禁止隨意采砂，及時(shí)清理亂堆沙現(xiàn)象。同時(shí)，加快護(hù)岸工程建設(shè)和護(hù)岸綠化，。

牽頭單位：水利局。

責(zé)任單位：國(guó)土局、住建局、

2.加強(qiáng)容易造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格依法申報(bào)流域內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)，制定水土保持及植被恢復(fù)方案，落實(shí)水土保持防治措施，加強(qiáng)對(duì)工程棄土及建設(shè)垃圾的管控，嚴(yán)格限制毛竹、種茶葉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效防止人為造成新的水土流失，加大上游生態(tài)脆落區(qū)及道路兩側(cè)水土保持和植被恢復(fù)工作，確實(shí)保護(hù)流域水質(zhì)，減輕水土流失危害。

牽頭單位：水利局。

責(zé)任單位：住建局、

（三）推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)。

牽頭單位：林業(yè)局。

責(zé)任單位：環(huán)保局、水利局2.上清溪旅游公路綠色通道建設(shè)。加快對(duì)公路邊坡、創(chuàng)面及沿線兩側(cè)一重山的造林綠化美化工作，建設(shè)景觀豐富、層次分明、環(huán)境優(yōu)美的綠色通道、綠色屏障。

牽頭單位：林業(yè)局。

責(zé)任單位：交通局、住建局、公路分局。

（四）全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局；

責(zé)任單位：環(huán)保局、

使用有機(jī)肥，逐步減少化肥使用量。大力推廣運(yùn)用病蟲(chóng)害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物素農(nóng)藥或高效、低毒等農(nóng)藥，切實(shí)降低農(nóng)藥對(duì)土壤和水質(zhì)的影響。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

責(zé)任單位：

三、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保水環(huán)境整治工作的順利開(kāi)展，按期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)整治任務(wù)，成立流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣旅游管委會(huì)。

（二）明確工作職責(zé)?？h各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰寧縣“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門(mén)“一崗雙責(zé)”，把整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為整治工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本方案實(shí)施；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。

（三）實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)。流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的工作格局。

（四）強(qiáng)化督查考核?？h紀(jì)委、效能辦及流域河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況，將各部門(mén)貫徹落實(shí)實(shí)施情況作為單位評(píng)先、評(píng)優(yōu)和單位負(fù)責(zé)人年終考評(píng)、晉級(jí)、晉升依據(jù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)村的治理方案篇十

根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等6部委關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》（中農(nóng)發(fā)[20xx]21號(hào)）、《中共河間市委河間市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作的意見(jiàn)》（河字[20xx]17號(hào)）、《中共河間市委河間市人民政府關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案》等文件精神和工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，特就開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作制定如下實(shí)施方案。

務(wù)統(tǒng)籌管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌謀劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展；實(shí)施村企聯(lián)建，在企業(yè)所在村，統(tǒng)籌村、企業(yè)黨組織，建立黨總支，采取交叉任職等形式，村企決策共同參與、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)、發(fā)展成果共同分享；實(shí)施村社聯(lián)建，在規(guī)模大的合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)所在區(qū)域，建立黨總支，把合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及關(guān)系密切的村黨支部納入下轄范圍，發(fā)揮好牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛等問(wèn)題，推動(dòng)相互融合、共同發(fā)展；實(shí)施大村設(shè)置，針對(duì)人口3000人以上、黨員50名以上、班子力量薄弱的大村，設(shè)置黨總支，設(shè)總支書(shū)記1名，總支委員兼任黨支部書(shū)記，下設(shè)3—5個(gè)黨支部，黨總支決策全村重大事項(xiàng)，黨支部積極貫徹落實(shí)黨總支決定，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。工作中，全面推行“5321”機(jī)制（“5”，即實(shí)施“五子工程”：激活“腦子”、建好“場(chǎng)子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”；“3”，即開(kāi)展“三培養(yǎng)”活動(dòng)：注重將黨員培養(yǎng)成企業(yè)家、家庭農(nóng)場(chǎng)主，將企業(yè)家、家庭農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)成黨員，將黨員企業(yè)家、家庭農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)成村干部，在村“兩委”換屆選舉中優(yōu)先推薦及任用；“2”，即發(fā)揮兩大優(yōu)勢(shì)：發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部群眾工作優(yōu)勢(shì)；“1”，即實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：黨總支設(shè)置片區(qū)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。），推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。二是集中選育好苗子。針對(duì)村干部隊(duì)伍年齡老化、文化水平偏低、后繼乏人等實(shí)際問(wèn)題，舉辦“鄉(xiāng)村振興精英培育班”，市財(cái)政每年拿出200萬(wàn)元舉辦一期，每期9個(gè)月，利用3至5年時(shí)間為全市每村至少培育1名后備干部。在社會(huì)中選拔學(xué)歷高、素質(zhì)好，立志扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的有志青年，按照“一體兩翼三模塊”設(shè)置課程，推行準(zhǔn)軍事化管理，重點(diǎn)培訓(xùn)基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村務(wù)管理、鄉(xiāng)村治理等方面系統(tǒng)知識(shí)，采取集中學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班、村內(nèi)學(xué)藝等方式開(kāi)展培訓(xùn)，學(xué)員完成學(xué)業(yè)后，錄入河間市村級(jí)后備干部人才庫(kù)，儲(chǔ)備到農(nóng)村管理崗位上，安排到村掛職鍛煉，是黨員的掛職黨支部副書(shū)記，非黨員的掛職村委會(huì)主任助理，真正變“選時(shí)找、選上教”為“日常挑、選前育”，培養(yǎng)更多“熱愛(ài)黨、聽(tīng)黨話(huà)、對(duì)黨忠、跟黨走”的農(nóng)村基層治理人才。三是健全村“兩委”或村“兩委”（擴(kuò)大）會(huì)商議前置機(jī)制。在堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分尊重村民自治組織地位，堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管，將村“兩委”或村“兩委”（擴(kuò)大）會(huì)商議前置，遇到大事難事村黨組織書(shū)記提前召集村“兩委”成員，并吸納村民代表、德高望重老黨員老干部和對(duì)解決問(wèn)題能夠穿針引線人員，共同謀劃，達(dá)成共識(shí)，變議定后再交辦轉(zhuǎn)辦為議定前商議，讓議定事項(xiàng)落實(shí)起來(lái)更加有力有效。(責(zé)任單位：市委組織部)。

（二）結(jié)合農(nóng)村矛盾化解，推進(jìn)“兩調(diào)一議”機(jī)制普遍建立，讓民間調(diào)解組織強(qiáng)起來(lái)。一是建立村民調(diào)解小組、村級(jí)調(diào)解委員會(huì)和村道德評(píng)議委員會(huì)“兩調(diào)一議”組織，整合鄉(xiāng)村干部黨員群眾資源。村民調(diào)解小組，以村民小組為單位，由村民小組組長(zhǎng)和有威望的黨員和群眾3—5人組成；村級(jí)調(diào)解委員會(huì)，由村“兩委”干部、有威望的黨員和群眾5—9人組成；村道德評(píng)議委員會(huì)，由村“兩委”組織村民代表、黨員代表、紅白理事會(huì)成員等約20人組成。二是規(guī)范“兩調(diào)一議”運(yùn)作，整合自治法治德治資源?！皟烧{(diào)一議”的運(yùn)作程序是：發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，先由村民調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成再由村級(jí)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，如果“兩調(diào)”不成，進(jìn)入“一議”環(huán)節(jié)，由村道德評(píng)議委員會(huì)進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議。對(duì)個(gè)別不接受評(píng)議意見(jiàn)調(diào)解或久調(diào)不下的，由村干部引領(lǐng)雙方持評(píng)議結(jié)果到法院起訴，促進(jìn)矛盾糾紛解決。村民調(diào)解小組和村級(jí)調(diào)解委員會(huì)定期回訪，防止矛盾激化和糾紛復(fù)發(fā)。配合“兩調(diào)一議”組織，成立專(zhuān)門(mén)的“法律援助律師服務(wù)團(tuán)”，在全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處設(shè)立公共法律服務(wù)中心，為調(diào)解人員提供法律咨詢(xún)和法律援助，對(duì)符合法律援助條件的人員，提供免費(fèi)法律服務(wù)，促進(jìn)矛盾糾紛合法、快速、高效調(diào)處。三是加大宣傳培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解員在矛盾糾紛多元化解中的基礎(chǔ)和紐帶作用。定期舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)示范班和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提高基層人民調(diào)解員調(diào)解技能以及法律知識(shí)水平和素養(yǎng)；及時(shí)總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)做法、各級(jí)調(diào)解員先進(jìn)事跡，在全市范圍內(nèi)對(duì)優(yōu)秀調(diào)解員進(jìn)行表彰；收集整理“兩調(diào)一議”典型案例，編訂《“兩調(diào)一議”案例選》，為基層矛盾糾紛化解提供參考；結(jié)合典型案例，及時(shí)制作成群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳推廣素材，營(yíng)造濃厚氛圍，讓我市廣大群眾進(jìn)一步了解、接受、運(yùn)用“兩調(diào)一議”。(責(zé)任單位：市委政法委、市司法局)。

（三）結(jié)合鄉(xiāng)村文明塑造，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗深入開(kāi)展，讓移風(fēng)易俗組織強(qiáng)起來(lái)。豐富移風(fēng)易俗載體，突出遏制高額彩禮、紅白喜事辦理費(fèi)用整治等重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗核心價(jià)值融入行動(dòng)、婚喪禮俗整治行動(dòng)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心教育行動(dòng)、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議推動(dòng)行動(dòng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動(dòng)“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格按照《河間市精神文明建設(shè)委員會(huì)關(guān)于在全市城鄉(xiāng)深入開(kāi)展移風(fēng)易俗工作的實(shí)施意見(jiàn)》《河間市移風(fēng)易俗婚事新辦喪事簡(jiǎn)辦手冊(cè)》以及各村已修訂完善的《村規(guī)民約》，指導(dǎo)村民遵守婚喪事宜操辦流程及標(biāo)準(zhǔn)，用煙、用酒、辦事時(shí)間、規(guī)格、花費(fèi)等各方面均按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，讓老百姓從改革中真正受益。依靠村（社區(qū)）紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等村民自治組織，不斷推動(dòng)移風(fēng)易俗工作向縱深開(kāi)展。對(duì)全市未婚大齡青年進(jìn)行全面摸底，在已成立“瀛海緣”大齡未婚青年婚戀服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦“相親角”，組建“未婚大齡青年數(shù)據(jù)庫(kù)”“紅娘群”等，給未婚大齡青年交友、婚戀創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，適時(shí)舉辦零彩禮集體婚禮，繼續(xù)為“零彩禮”新人推出優(yōu)惠政策和活動(dòng)。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市民政局、團(tuán)市委、市婦聯(lián))。

（四）結(jié)合新型農(nóng)民培育，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)合作組織強(qiáng)起來(lái)。一是建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。著重搭建創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，探索實(shí)施“市場(chǎng)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，一方面吸收成立發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)、資金設(shè)備、銷(xiāo)售渠道等方面實(shí)力雄厚的合作社提升實(shí)力，另一方面吸收由種糧大戶(hù)、種植能手共同建成，技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、研發(fā)能力突出的合作社提供技術(shù)。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民提供政策支持與技術(shù)支持，協(xié)調(diào)土地、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)，在證件辦理、項(xiàng)目申報(bào)等方面，讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者享受真正的發(fā)展便利，吸引更多青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的新型農(nóng)村致富人才隊(duì)伍和典型，讓“五四”青年代替“386199”部隊(duì)，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾共同致富。二是打造園區(qū)與經(jīng)合組織發(fā)展綜合體。探索實(shí)施“合作社+農(nóng)戶(hù)”“合作社+合作社”模式，引導(dǎo)培育新型職業(yè)農(nóng)民，走出“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”新路子，構(gòu)建以美麗鄉(xiāng)村為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、西九吉鄉(xiāng)人民政府)。

（五）結(jié)合方便群眾辦事，推進(jìn)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓便民組織強(qiáng)起來(lái)。一是建立便民服務(wù)系統(tǒng)。通過(guò)建網(wǎng)絡(luò)、定事項(xiàng)、強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)管理、細(xì)運(yùn)作，形成覆蓋市鄉(xiāng)村三級(jí)的便民服務(wù)系統(tǒng)，在全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站、615個(gè)行政村設(shè)立便民服務(wù)室，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人20名、村級(jí)代辦員615名，形成三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)人員全覆蓋，將與農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放到村（居）委會(huì)，實(shí)現(xiàn)小事不出村、門(mén)口即可辦。二是健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)民所辦事項(xiàng)到村便民服務(wù)室，由代辦員代辦，在網(wǎng)上進(jìn)行電子表單流轉(zhuǎn)、電子簽名簽章審批、網(wǎng)上時(shí)時(shí)監(jiān)督，辦理事項(xiàng)全程短信提醒，通過(guò)手機(jī)短信就能了解事項(xiàng)辦到哪一步，縮短辦事時(shí)限，真正實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑路、數(shù)據(jù)多跑路。三是完善便民服務(wù)方式。實(shí)行預(yù)約服務(wù)，在便民服務(wù)室張貼代辦員電話(huà)，申請(qǐng)人可隨時(shí)通過(guò)電話(huà)聯(lián)系預(yù)約，代辦員在約定時(shí)間為申請(qǐng)人辦理業(yè)務(wù)。實(shí)行延時(shí)服務(wù)，針對(duì)辦事群眾生活多樣性、辦事時(shí)間不固定等情況，代辦員工作不局限于工作日，村民農(nóng)閑、晚上、下班后等業(yè)余時(shí)間可隨時(shí)辦理。實(shí)行幫辦服務(wù)，代辦員辦件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有需要幫辦的情況，及時(shí)進(jìn)行幫助辦理，遇特殊情況不能幫辦到位的，上報(bào)村黨支部或村委會(huì)，由村黨支部書(shū)記或村主任及時(shí)協(xié)調(diào)解決，切實(shí)幫辦到位。實(shí)行疊加服務(wù)，依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村拓展服務(wù)領(lǐng)域，整合便民服務(wù)資源，吸引銀行、保險(xiǎn)公司等進(jìn)駐村便民服務(wù)室，讓群眾不出村就能繳納水、電、燃?xì)饧笆謾C(jī)話(huà)費(fèi)，辦理小額存取款、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，享受快捷購(gòu)物、快遞配送等服務(wù)。同時(shí)，加快實(shí)施雪亮工程，不斷提升基層社會(huì)治理智能化水平，統(tǒng)籌市鄉(xiāng)村三級(jí)綜治平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”發(fā)展，促進(jìn)公共服務(wù)智慧化、均等化，使信息化建設(shè)成果惠及百姓。(責(zé)任單位：市委政法委、市行政審批局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局（商務(wù)局）)。

（六）結(jié)合文明道德引領(lǐng)，推進(jìn)志愿服務(wù)全面鋪開(kāi)，讓志愿服務(wù)組織強(qiáng)起來(lái)。一是全面延伸觸角。成立志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，統(tǒng)籌管理全市志愿服務(wù)組織；在公共文化設(shè)施服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等窗口單位及景區(qū)景點(diǎn)等地設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，鄉(xiāng)村兩級(jí)設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)所，讓組織無(wú)處不在，讓群眾隨時(shí)、隨處可以得到志愿者幫助。二是廣泛吸納會(huì)員。吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村老黨員老干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)能人、能工巧匠、農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、知識(shí)分子、打工青年、在校學(xué)生等社會(huì)各界人士，陸續(xù)加入轄區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)，讓能人無(wú)處不在，壯大志愿服務(wù)組織規(guī)模，提升志愿服務(wù)組織的`能力，促進(jìn)村“兩委”班子凝聚力、向心力的增強(qiáng)。三是積極拓展功能。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”積極引導(dǎo)、各部門(mén)共同推動(dòng)、村民自發(fā)組織的形式，引導(dǎo)各志愿服務(wù)隊(duì)不斷創(chuàng)新志愿服務(wù)項(xiàng)目，從扶危濟(jì)困、打掃衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，拓展到開(kāi)展系列“文化傳承”、公益相親、暑期課堂、治安宣傳、鄰里互助、家風(fēng)家訓(xùn)交流、關(guān)愛(ài)困難群眾等項(xiàng)目，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)注入新的活力，讓服務(wù)無(wú)處不在。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦)。

實(shí)施時(shí)間為20xx年至20xx年12月。

（一）組織實(shí)施階段（20xx年1月—20xx年6月）。研究制定推進(jìn)試點(diǎn)工作的配套措施，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，強(qiáng)化階段性調(diào)度，搞好督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中的問(wèn)題，深入研究梳理經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)將成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的有效措施，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

（二）總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年7月—20xx年12月）。市鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)委員會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村治理工作進(jìn)行全面翔實(shí)系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)的目標(biāo)。

（一）成立組織。成立河間市開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書(shū)記任組長(zhǎng)，相關(guān)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各責(zé)任單位也要按照試點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任分工分別成立工作專(zhuān)班，確定具體負(fù)責(zé)人員和聯(lián)絡(luò)人員。

（二）工作開(kāi)展及工作進(jìn)度上報(bào)。各責(zé)任單位要分別圍繞所負(fù)責(zé)的試點(diǎn)內(nèi)容制定具體的、可操作性的工作推進(jìn)方案，于2月25日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，按照推進(jìn)方案開(kāi)展工作。同時(shí)，各責(zé)任單位要建立工作臺(tái)賬，工作臺(tái)賬內(nèi)容包括責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，工作目標(biāo)、工作措施及時(shí)間進(jìn)度，最新工作進(jìn)展、存在的問(wèn)題。各責(zé)任單位要將工作開(kāi)展情況和工作臺(tái)賬及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，包括：每月13日—15日和28日—30日上報(bào)半月工作開(kāi)展情況和臺(tái)賬，每季度末上報(bào)階段性工作總結(jié)，20xx年底上報(bào)年終工作總結(jié)，20xx年底上報(bào)總體工作總結(jié)。

（三）保障資金投入。市財(cái)政部門(mén)要全力保障鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)資金，各相關(guān)責(zé)任部門(mén)要積極爭(zhēng)取相關(guān)領(lǐng)域上級(jí)扶持資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金。要統(tǒng)籌利用全市涉及鄉(xiāng)村治理體系相關(guān)資金，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)各項(xiàng)工作。

（四）持續(xù)宣傳培訓(xùn)。市委宣傳部、廣播電視臺(tái)要充分利用新聞媒體等多種渠道，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、舉辦專(zhuān)題節(jié)目等形式，宣傳報(bào)道推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中的好典型、好做法，讓全市廣大干部群眾參與到鄉(xiāng)村治理的熱潮中來(lái)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)專(zhuān)班授課、經(jīng)驗(yàn)交流、座談研討等方式對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。

（五）狠抓督查考核。市委組織部要將開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作納入鄉(xiāng)村振興考核，完善科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，將工作推進(jìn)落實(shí)情況與部門(mén)、個(gè)人績(jī)效考核相掛鉤，對(duì)于工作得力、措施到位、效果顯著的予以表彰。市紀(jì)委監(jiān)委要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能，對(duì)工作推諉、行動(dòng)遲緩、影響全市工作進(jìn)度的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)追責(zé)。市開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市委、市政府督查室定期對(duì)各責(zé)任單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地督促檢查，定期通報(bào)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)村的治理方案篇十一

根據(jù)縣委縣政府安排和“大調(diào)研”活動(dòng)要求，結(jié)合“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)要求及我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。20xx年我鄉(xiāng)將全面推進(jìn)煤炭清潔利用工作落地生效，按照早謀劃、早布局、早安排工作方針，持續(xù)推進(jìn)我鄉(xiāng)民用散煤清潔化治理工作?，F(xiàn)將有關(guān)要求明確如下：

（一）預(yù)期目標(biāo)。

打造一個(gè)組織保障有力，市場(chǎng)管控有效、清潔煤炭銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)健全，監(jiān)管部門(mén)之間密切配合、齊心協(xié)作，杜絕一切劣質(zhì)民用散煤進(jìn)入我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)的良好局面。

（二）工作思路。

成立以分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)站所負(fù)責(zé)人及22個(gè)行政村支部書(shū)記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員根據(jù)實(shí)際情況嚴(yán)格落實(shí)方案要求，進(jìn)一步明確責(zé)任分工。

（一）加大政策宣傳營(yíng)造濃厚氛圍。

鄉(xiāng)政府辦公室要及時(shí)按照方案要求，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等多種媒體和平臺(tái)，利用上街發(fā)放明白紙、張貼宣傳畫(huà)、出動(dòng)宣傳車(chē)等多種方式，廣泛宣傳禁止劣質(zhì)散煤復(fù)燃，推廣使用清潔煤炭的重要意義；采取設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，曝光違法行為的方式，進(jìn)一步提高群眾參與的積極性，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（二）加大市場(chǎng)管控力度。

1.持續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)整治。要加強(qiáng)煤質(zhì)溯源監(jiān)管，市場(chǎng)銷(xiāo)售的清潔煤炭必須實(shí)行袋裝經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格按《商品煤標(biāo)識(shí)》(gb/t25209-20xx)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、凈質(zhì)量、產(chǎn)地、煤質(zhì)指標(biāo)、企業(yè)名稱(chēng)地址、聯(lián)系電話(huà)等內(nèi)容，方便群眾安全使用；持續(xù)開(kāi)展散煤銷(xiāo)售突出環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法及游商攤販經(jīng)營(yíng)煤炭的行為，堅(jiān)決依法取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售煤炭以及銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)有效管控。（責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)管所)。

2.“雙替代”區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁銷(xiāo)售和使用煤炭。要持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止已完成清潔取暖改造的用戶(hù)散煤復(fù)燒。（責(zé)任部門(mén)：綜合執(zhí)法隊(duì)）。

3.開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員科室要加強(qiáng)溝通，密切配合，發(fā)揮各自職能，持續(xù)保持對(duì)劣質(zhì)散煤清理取締的高壓態(tài)勢(shì)；強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法檢查，市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保所、安監(jiān)所和綜合行政執(zhí)法等部門(mén)要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成工作合力，重拳整治民用散煤市場(chǎng)秩序，確保不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭不銷(xiāo)售、不使用。（牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)應(yīng)急辦)。

（三）企業(yè)管理。

1.規(guī)范儲(chǔ)煤場(chǎng)用地行為。認(rèn)真排查儲(chǔ)煤場(chǎng)用地情況，進(jìn)一步完善用地手續(xù)，對(duì)違法違規(guī)用地的，堅(jiān)決予以取締。（責(zé)任部門(mén)：綜合執(zhí)法隊(duì))。

2.集中治理煤場(chǎng)突出環(huán)境問(wèn)題。認(rèn)真排查經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)地，對(duì)環(huán)保手續(xù)不健全及環(huán)保設(shè)施不完善、不正常運(yùn)行的企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定予以處置；對(duì)在《菏澤市經(jīng)營(yíng)性?xún)?chǔ)煤場(chǎng)地布點(diǎn)規(guī)劃》之外擅自設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性?xún)?chǔ)煤場(chǎng)地，按照省環(huán)保廳魯環(huán)明傳[20xx]134號(hào)文件規(guī)定依法予以取締.（責(zé)任部門(mén)：鄉(xiāng)環(huán)保所)。

（四）清潔煤炭替代。

鄉(xiāng)政府駐地、高污染燃料禁燃區(qū)、“氣代煤、電代煤”及生物質(zhì)等清潔能源替代區(qū)域外用煤，全部使用清潔煤炭。一是挑選落實(shí)2一3家有實(shí)力的清潔煤炭銷(xiāo)售企業(yè)，簽訂合作協(xié)議，備足貨源，滿(mǎn)足居民用煤需求；二是合理布局，建立健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)清潔煤炭經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，確保方便群眾購(gòu)買(mǎi)、配送快捷、安全無(wú)污染。（責(zé)任部門(mén)：鄉(xiāng)環(huán)保所)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

全鄉(xiāng)民用散煤清潔化治理工作在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，各相關(guān)科室、行政村是本轄區(qū)散煤清潔化治理工作的責(zé)任主體，要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，抓好工作落實(shí)；鄉(xiāng)環(huán)保辦公室要做好綜合協(xié)調(diào)，推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展；各成員單位要勇于擔(dān)責(zé)，積極開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

鄉(xiāng)環(huán)保所定期對(duì)各村工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并及時(shí)通報(bào)。對(duì)工作重視不夠、工作不力，造成一定后果的，根據(jù)《菏澤市大氣污染防治工作量化問(wèn)責(zé)規(guī)定（試行）》（菏辦發(fā)(20xx）8號(hào))，交由鄉(xiāng)紀(jì)委按有關(guān)規(guī)定予以處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)村的治理方案篇十二

為全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善農(nóng)村人居環(huán)境，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)村治理活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由韋增初同志兼任，成員由吳洪翔、呂杰、吳常榮、韋仁秋等同志組成，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公樓一樓103辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦。

（一）整治10種亂象：

（1）整治亂扔倒垃圾，集中清掃積存垃圾，加強(qiáng)日常清掃，做到垃圾入桶進(jìn)箱（池）。

（2）整治亂堆放雜物，對(duì)農(nóng)村柴草、農(nóng)具、物料亂堆亂放的現(xiàn)象進(jìn)行整治，使之碼放整齊、堆放有序。

（3）整治亂停放車(chē)輛，引導(dǎo)車(chē)輛有序停放，有效整治巷道、市場(chǎng)周邊、人行道等亂停亂放車(chē)輛。

（4）整治亂擺設(shè)攤點(diǎn)，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)，保持巷道通暢整潔。

（5）整治廣告亂貼。

（6）整治亂涂畫(huà)張貼，清理墻體、電線桿等的亂涂畫(huà)和不規(guī)范的口號(hào)標(biāo)語(yǔ)，消除鄉(xiāng)村“牛皮癬”。

（7）整治亂搭蓋建筑，拆除殘?jiān)珨啾?，拆除違章建筑，消除安全隱患，保持房屋整齊。

（8）整治亂放養(yǎng)畜禽，改變畜禽在村內(nèi)亂跑、亂拴現(xiàn)象，推進(jìn)畜禽圈養(yǎng)、集中養(yǎng)殖，推進(jìn)人畜分離。

（9）整治污水亂排，清理村屯水溝。

（10）整治水體亂污，清理魚(yú)塘、河道上的漂浮物。

（二）開(kāi)展“一拆”：

重點(diǎn)拆除危舊房、廢棄雜物房（豬牛欄）等。

（三）自然村嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)一”目標(biāo)：

各個(gè)自然村必須落實(shí)好“九個(gè)一”目標(biāo)，即：家里有一個(gè)垃圾桶（門(mén)口）、村里有一個(gè)垃圾箱（中轉(zhuǎn)收集箱）、收繳一份保潔費(fèi)（每戶(hù)）、盯緊一個(gè)保潔員、成立一支清潔治理志愿服務(wù)隊(duì)（村民組成）、開(kāi)展一系列集中清潔勞動(dòng)（常態(tài)化）、張貼一張光榮榜（表?yè)P(yáng)好人好事，對(duì)村民參加集中義務(wù)勞動(dòng)的人列榜表?yè)P(yáng)）、設(shè)置一個(gè)宣傳欄（貼光榮榜、治理廣告亂貼）、制作一份村規(guī)民約（要有聘請(qǐng)保潔員、收保潔費(fèi)、村民義務(wù)勞動(dòng)等）。

（四）開(kāi)展“四微”建設(shè)：

（1）村莊綠化美化，對(duì)村旁、村出入口等進(jìn)行綠化美化，利用村內(nèi)空地因地制宜發(fā)展風(fēng)景林、環(huán)村林帶花帶。

（2）庭院綠化美化，利用房屋周邊隙地，因地制宜發(fā)展小果園、小花園等。

（3）道路綠化美化，對(duì)鄉(xiāng)村公路、連接村莊道路等進(jìn)行全面綠化。

（4）集鎮(zhèn)綠化美化，突出抓好集鎮(zhèn)出入口、街道、公共休閑地等綠化美化彩化亮化。

（一）建立包片制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包一個(gè)村（社區(qū)）指導(dǎo)，帶頭下基層訪民情、解民憂(yōu)、幫民富。鎮(zhèn)直各單位分片包干開(kāi)展清潔鄉(xiāng)村工作，形成工作常態(tài)化、制度化。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包一條集鎮(zhèn)街道清潔區(qū)，會(huì)同相關(guān)鎮(zhèn)直單位開(kāi)展鄉(xiāng)村治理工作。

（二）強(qiáng)化工作宣傳。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、手機(jī)以及戶(hù)外廣告牌、閱報(bào)欄、電子顯示屏等媒體媒介，以及墻報(bào)板報(bào)、橫額標(biāo)語(yǔ)、文藝隊(duì)、宣傳冊(cè)等形式，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，促進(jìn)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)農(nóng)戶(hù)，深入開(kāi)展“青年志愿者三下鄉(xiāng)”、文藝演出等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。大力推介先進(jìn)典型，以典型引導(dǎo)促進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展，積極爭(zhēng)取中央、區(qū)、市和縣新聞媒體的支持，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)輿論宣傳影響力。

（三）充分發(fā)動(dòng)群眾。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村群眾主體作用，調(diào)動(dòng)各方力量、吸引社會(huì)各界資源支持參與鄉(xiāng)村治理活動(dòng)，組織開(kāi)展“志愿者鄉(xiāng)村治理行”、“居民鄉(xiāng)村行”、“家庭美化行”三項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界群眾廣泛參與活動(dòng)。

（四）加大資金投入。

1、積極爭(zhēng)取中央、區(qū)、市、縣相關(guān)資金支持，積極籌集支持資金。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政策，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與建設(shè)。

3、加大農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)，爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，引導(dǎo)農(nóng)民自愿籌集資金和義務(wù)投工投勞。

（五）加強(qiáng)督查考評(píng)。制定鄉(xiāng)村治理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)辦法，把鄉(xiāng)村治理工作作為對(duì)鎮(zhèn)直各單位和村（社區(qū)）績(jī)效考評(píng)的.重要內(nèi)容，實(shí)行每月一次紅黑榜通報(bào)制度，落實(shí)相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)懲辦法。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展好、成績(jī)顯著的，給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰，在申報(bào)涉農(nóng)項(xiàng)目給予傾斜。

同時(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村治理評(píng)選活動(dòng)。年底對(duì)優(yōu)秀村、屯、戶(hù)及先進(jìn)幫扶單位、個(gè)人等進(jìn)行通報(bào)表彰。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)村的治理方案篇十三

為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的通知》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、《中共衡陽(yáng)市委衡陽(yáng)市人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（衡發(fā)〔20xx〕14號(hào)）和《中共祁東縣委祁東縣人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（祁發(fā)〔20xx〕8號(hào)）文件精神，認(rèn)真落實(shí)好我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，打造美麗、富裕、宜居、宜業(yè)的新城鎮(zhèn)、新農(nóng)村，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀，制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，立足我鎮(zhèn)農(nóng)村新發(fā)展階段，按照"先易后難、先簡(jiǎn)后繁"原則，用標(biāo)準(zhǔn)化理念和方略提高城鄉(xiāng)品質(zhì)、容量、效益，逐步解決推進(jìn)"宜居、宜游、宜業(yè)"過(guò)程中存在的瓶頸問(wèn)題，用標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)城鄉(xiāng)治理走出新路子。

全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)從以下五個(gè)方面著力：

（一）城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化。提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固拓展"三清三建"（清違建、清垃圾、清管線，建路、建院、建綠）成果。完善公共衛(wèi)生間、綠色照明、供排水管網(wǎng)、生活污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步精準(zhǔn)制定城鄉(xiāng)道路清掃養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、園林綠化維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、背街小巷保潔整治標(biāo)準(zhǔn)、垃圾收集清運(yùn)處置標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工管理標(biāo)準(zhǔn)，制定宜居小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升城鄉(xiāng)亮化、美化、綠化、凈化、序化水平。

（二）鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化。全面推進(jìn)鞏固農(nóng)村"廁所革命"成果，加快"三改三清"（"三改"即改水、改廁、改路；"三清"即清垃圾、清淤泥、清路障）進(jìn)程。制定集鎮(zhèn)管理標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)房及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)民生實(shí)事暖心工程、安心工程、舒心工程、順心工程、開(kāi)心工程，加快鄉(xiāng)村振興步伐，推進(jìn)更高質(zhì)量、更好水平城鄉(xiāng)一體化。

（三）交通治理標(biāo)準(zhǔn)化。與縣直相關(guān)部門(mén)積極銜接，全面提升全鎮(zhèn)交通路網(wǎng)設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高?？奎c(diǎn)、路口、交通信號(hào)與標(biāo)識(shí)標(biāo)線設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，提高鎮(zhèn)出入口管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化車(chē)輛停放和公交車(chē)臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)治理駕駛員違規(guī)操作和貨運(yùn)車(chē)輛"三超兩亂"行為，不斷提高道路暢通度和承載力，筑牢道路交通安全防線。

（四）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)治理標(biāo)準(zhǔn)化。完善城鄉(xiāng)商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)。全面加強(qiáng)以"門(mén)前三包"為基礎(chǔ)的臨街店面、"五小"門(mén)店和夜市管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范廣告牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

（五）公共安全治理標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞社會(huì)治安綜合治理、鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，推動(dòng)社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新。制定完善社會(huì)治安管理標(biāo)準(zhǔn)、道路交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)、防溺水管理標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)更高水平的'平安白地市。

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳欄、微信群等載體，多形式宣傳城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作，讓廣大群眾知曉和參與，加強(qiáng)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化的正面輿論引導(dǎo)，推動(dòng)全鎮(zhèn)群眾了解標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，積極營(yíng)造自覺(jué)對(duì)標(biāo)用標(biāo)的良好氛圍，力爭(zhēng)在城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作中涌現(xiàn)出可供全縣乃至全市其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒的"白地市經(jīng)驗(yàn)"。

（二）注重辦點(diǎn)示范。選擇白地市、柏松亭、流泉町村作為示范點(diǎn)，對(duì)標(biāo)查找差距，出臺(tái)可操作性強(qiáng)的落地辦法，鍛長(zhǎng)項(xiàng)補(bǔ)短板，打造高標(biāo)準(zhǔn)樣板，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式組織全體鄉(xiāng)村干部觀摩學(xué)習(xí)，提升標(biāo)準(zhǔn)化理念和意識(shí)，明白標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵和要求。

（三）分類(lèi)有序推進(jìn)。各村要結(jié)合本轄區(qū)的屋場(chǎng)懇談會(huì)及標(biāo)準(zhǔn)宣傳冊(cè)等為載體，做實(shí)做細(xì)群眾工作，提高群眾參與主動(dòng)性。村、組要細(xì)化網(wǎng)格化管理，逐戶(hù)逐院落逐地段對(duì)標(biāo)查找整改事項(xiàng)，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，堅(jiān)持常態(tài)化督促，在農(nóng)戶(hù)習(xí)慣養(yǎng)成上下繡花功夫。

（四）建立常態(tài)機(jī)制。鄉(xiāng)村兩級(jí)依托農(nóng)村人居環(huán)境整治"五有"機(jī)制，進(jìn)一步健全專(zhuān)班人馬，充實(shí)隊(duì)伍力量，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)、合力攻堅(jiān)的局面。

（五）強(qiáng)化督查考評(píng)。鎮(zhèn)里將出臺(tái)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則，從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、長(zhǎng)效機(jī)制、治理成效等方面，細(xì)化打分項(xiàng)，一月一督查，一月一考評(píng)，并納入年度目標(biāo)管理考核范疇，與農(nóng)村環(huán)境整治、城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。鎮(zhèn)本級(jí)也將配套建立相應(yīng)的督查考核機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，層層傳導(dǎo)壓力，狠抓整改落實(shí)。

出臺(tái)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則，設(shè)白地市、柏松亭、流泉町3個(gè)村作為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化示范村，發(fā)揮其示范、突破、帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)20xx年10月底前基本達(dá)標(biāo)，楊田、萬(wàn)福嶺、烏山?jīng)_、黃花場(chǎng)4個(gè)村力爭(zhēng)20xx年12月底前基本達(dá)標(biāo)。

成立白地市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記龍能騰任指導(dǎo)員，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李俊軍任組長(zhǎng)，xx任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)。鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會(huì)治安與應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、鎮(zhèn)財(cái)政所、白地市派出所、自然資源和村鎮(zhèn)建設(shè)所、教育管理中心、農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、縣第二人民醫(yī)院、各村（社區(qū)）為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化辦）、一個(gè)宣傳報(bào)道組和兩個(gè)工作專(zhuān)班。辦公室設(shè)鎮(zhèn)黨政辦，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案的擬定、資料的收集整理及定期的督查考核。宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作的全程報(bào)道，積極向社會(huì)宣傳我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)工作成效。兩個(gè)工作專(zhuān)班（集鎮(zhèn)治理專(zhuān)班和鄉(xiāng)村治理專(zhuān)班）負(fù)責(zé)本專(zhuān)班責(zé)任范圍內(nèi)各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定工作日程，研究解決跨部門(mén)、跨領(lǐng)域治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，督促責(zé)任單位按時(shí)落實(shí)好城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)村的治理方案篇十四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的相關(guān)精神，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪行為，切實(shí)維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定動(dòng)員全鄉(xiāng)上下力量，廣泛發(fā)動(dòng)群眾志愿者參與，立即行動(dòng)起來(lái)，打一場(chǎng)社會(huì)治安綜合治理攻堅(jiān)點(diǎn)，確保群眾安居樂(lè)業(yè)、確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。為使該項(xiàng)工作順利進(jìn)行、取得實(shí)效，特制定本工作方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)和區(qū)第八次黨代會(huì)精神，按照省、市、區(qū)黨委、政府的部署和要求，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，做到全民參與、全民行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊侵害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各類(lèi)刑事犯罪，構(gòu)建嚴(yán)密的社會(huì)治安防范體系，全面提升人民群眾安全感，為我區(qū)加快建設(shè)“名副其實(shí)的首善之區(qū)、生機(jī)盎然的魅力之都、群眾公認(rèn)的幸福之城”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

近期目標(biāo)：一個(gè)月內(nèi)，破獲一批重特大刑事案件，抓獲一批刑事犯罪嫌疑人，鄉(xiāng)派出所要讓群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題得到有效整治，各類(lèi)刑事案件高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，違法犯罪受到有效打擊和有力震懾，確保不發(fā)生重特大刑事案件和重大治安事件，人民群眾安全感明顯提升。

中期目標(biāo)：今年底前，刑事案件發(fā)案數(shù)比去年同期明顯下降，破案數(shù)、打擊數(shù)比去年同期明顯上升，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感達(dá)到86%以上，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：20xx年及今后一個(gè)時(shí)期，社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，社會(huì)治安狀況進(jìn)一步向好，群眾安全感進(jìn)一步提升，“十二五”期末群眾安全感超過(guò)90%。

1、重點(diǎn)區(qū)域：二戈寨片區(qū)、流動(dòng)人口聚居地等區(qū)域。

2、重點(diǎn)部位：沿街機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所、散居樓群院落、中小學(xué)校和幼兒園及周邊、企業(yè)及周邊、公路和鐵路沿線、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、公交車(chē)站（場(chǎng)）、出租屋、網(wǎng)吧、汽車(chē)租賃市場(chǎng)、二手物品交易市場(chǎng)等場(chǎng)所。

（一）鄉(xiāng)綜治辦。

1、集中開(kāi)展治安排查整治。集中梳理治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題并進(jìn)行重點(diǎn)整治，強(qiáng)化綜合治理，減少和消除群眾反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題。召開(kāi)二戈寨及周邊社會(huì)治安秩序整治工作聯(lián)席會(huì)、云關(guān)鄉(xiāng)校園及周邊社會(huì)治安整治工作會(huì)議、云關(guān)鄉(xiāng)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域整治工作會(huì)議，對(duì)今年上半年社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域整治工作情況進(jìn)行評(píng)估，制定整治工作方案。做到“五明確、一掛鉤”：即明確整治問(wèn)題、明確整治目標(biāo)、明確整治措施、明確整治工作責(zé)任人和責(zé)任單位、明確獎(jiǎng)懲措施；重點(diǎn)整治工作效果與年終專(zhuān)項(xiàng)工作考核相掛鉤。對(duì)重點(diǎn)整治區(qū)域?qū)嵭袡n案跟蹤管理制度，實(shí)行一個(gè)重點(diǎn)整治區(qū)域一個(gè)檔案，并按照要求完善檔案資料。

2、全面開(kāi)展群防群治工作。廣泛動(dòng)員和組織單位、群眾全面開(kāi)展群防群治工作，積極參與社會(huì)治安綜合治理。以“社會(huì)矛盾聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、治安問(wèn)題聯(lián)治、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、基層平安聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)管理聯(lián)抓”為目標(biāo)，完善社會(huì)面巡邏防控體系、村治安管控體系、重點(diǎn)部位防范體系、單位內(nèi)部安全保衛(wèi)體系、校園及周邊防控體系、以居住地管理為主體的特殊管理體系、特種行業(yè)、危險(xiǎn)物品的治安監(jiān)控體系等九大防控體系。按照行業(yè)管理和屬地管理的原則，各村要督促沿街鋪面經(jīng)營(yíng)人員和公共戶(hù)單位值班人員佩戴治安防范紅袖標(biāo)，大力開(kāi)展綜治志愿都活動(dòng)。在散居戶(hù)、經(jīng)營(yíng)性門(mén)面推行“鄰里關(guān)照”、“十戶(hù)聯(lián)防”、“二十戶(hù)聯(lián)?！钡容d體的群眾自防措施，扎實(shí)推進(jìn)群眾自治（自助）防范工作。

3、深入開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。不斷擴(kuò)大創(chuàng)建工作覆蓋面，鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果，繼續(xù)開(kāi)展“平安村”、“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)。各村要按照黨支部牽頭、鄉(xiāng)政法委組織、村及公共戶(hù)單位實(shí)施的原則，依據(jù)《南明區(qū)“平安居（村）”、“平安單位”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》組織開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，做到積小安為大安，不斷提高我鄉(xiāng)的平安創(chuàng)建整體水平。

4、切實(shí)提高村民住宅防范水平。依法加大對(duì)物業(yè)公司落實(shí)安保措施的督促力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)無(wú)物業(yè)管理的樓棟、院落落實(shí)基礎(chǔ)防范，大力開(kāi)展預(yù)防入室盜竊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。大力推進(jìn)“平安e家”報(bào)警電話(huà)入戶(hù)工程，切實(shí)提高村民住宅的安全防范水平。20xx年技防入戶(hù)覆蓋率要達(dá)到20%。

5、大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為風(fēng)尚。廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)和保障見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益，適當(dāng)增加見(jiàn)義勇為基金的規(guī)模，提高見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)按照規(guī)定對(duì)見(jiàn)義勇為人員給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）鄉(xiāng)政法職能部門(mén)。

1、鄉(xiāng)派出所。

（1）強(qiáng)化破案攻堅(jiān)。組織精干力量加大對(duì)大案、要案的偵破力度，對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行所長(zhǎng)掛牌督辦，偵破一批重點(diǎn)、惡性刑事和違法犯罪案件，健全完善刑事偵查、刑事技術(shù)、技術(shù)偵查、網(wǎng)絡(luò)偵查“四位一體”同步上案、合成作戰(zhàn)工作機(jī)制，提高精確打擊能力。同時(shí)，對(duì)有影響的重大案件要第一時(shí)間報(bào)告鄉(xiāng)委政法委，進(jìn)展情況要落實(shí)續(xù)報(bào)制度。

2、嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪。針對(duì)“兩搶一盜”案件的發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律，采取集中行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制“兩搶一盜”案件高發(fā)勢(shì)頭。

（3）加強(qiáng)巡邏防控，提高見(jiàn)警率、管事率和見(jiàn)警時(shí)間。要建立社會(huì)面巡邏防控工作機(jī)制，建立以村為格、派出所為片、警區(qū)為網(wǎng)、多層力量、多種形式合力的三級(jí)“網(wǎng)格化”治安巡邏防控長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域有效控制，有效遏制街面犯罪行為。調(diào)整工作思路，將巡邏防范的重點(diǎn)向城郊結(jié)合部、復(fù)雜地段場(chǎng)所延伸。制定并實(shí)施巡邏防范工作考核制度，最大限度的調(diào)動(dòng)各方參與社會(huì)面防控工作的積極性，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，提升公安機(jī)關(guān)打擊犯罪的效能。

（4）強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域整治。采取“集中行動(dòng)與區(qū)域性打擊”相結(jié)合的方式，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)整治工作，充分發(fā)揮公安派出所主力軍作用，明確派出所重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)整治工作中的責(zé)任及任務(wù)，制定本轄區(qū)的重點(diǎn)整治工作方案。

（5）加強(qiáng)駐村警務(wù)工作。以城市基層管理體制改革為契機(jī)，以警民議事會(huì)制度和村民議事會(huì)制度為載體，推行“七小”工作法，對(duì)參會(huì)的群眾代表要適時(shí)更換，擴(kuò)大群眾對(duì)駐村警務(wù)的參與面，提高群眾對(duì)村警務(wù)的知曉率，充分發(fā)揮駐村警務(wù)在治安防范中的龍頭帶動(dòng)作用。以重點(diǎn)人員信息化管控、流動(dòng)人口管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)信息采集，為社會(huì)治安綜合治理奠定扎實(shí)的社區(qū)工作基礎(chǔ)。

（6）加強(qiáng)禁毒工作。嚴(yán)格開(kāi)展吸毒人員大收戒行動(dòng)。加大打擊娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所販賣(mài)、吸食毒品行為的力度，依法嚴(yán)懲容留吸毒、販毒的經(jīng)營(yíng)業(yè)主。加強(qiáng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)，配合政法、禁毒部門(mén)加大“陽(yáng)光工程”建設(shè)力度，有效穩(wěn)控安置吸毒人員。

2、司法所：建立完善刑釋解教人員安置幫教銜接工作機(jī)制，指導(dǎo)、督促各村開(kāi)展安置幫教工作，預(yù)防和減少其重新犯罪；加強(qiáng)法制宣傳教育，重點(diǎn)協(xié)調(diào)指導(dǎo)對(duì)在校學(xué)生、閑散青少年、流動(dòng)人口等的法制宣傳教育；加大法制副校長(zhǎng)的輔導(dǎo)力度，把學(xué)校作為預(yù)防未成年人犯罪法制宣傳的主陣地，把城郊結(jié)合部及民辦中小學(xué)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，切實(shí)開(kāi)展法制進(jìn)校園、進(jìn)家庭活動(dòng)。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作及未成年人違法和輕罪記錄消除工作。

（三）綜治委部分成員單位。

1、鄉(xiāng)人武部：組織民兵開(kāi)展巡邏防范；開(kāi)展軍地、軍民共建平安活動(dòng)。

2、城管辦：在開(kāi)展市容環(huán)境巡邏中，充分發(fā)揮綜治志愿者作用，協(xié)助公安機(jī)關(guān)制止現(xiàn)行犯罪和扭送犯罪嫌疑人。

3、文化站：組織開(kāi)展“掃黃打非”工作；加大“網(wǎng)吧”管理力度，杜絕未成年人進(jìn)入“網(wǎng)吧”，配合工商行政管理部門(mén)清理整治“黑網(wǎng)吧”。督促網(wǎng)吧、文化、體育、娛樂(lè)場(chǎng)所落實(shí)治安防控措施，落實(shí)值班保安人員佩戴治安防范紅袖標(biāo)。

4、社會(huì)事務(wù)辦：加強(qiáng)生活無(wú)著落的流浪、乞討人員的救助工作，防止其被組織、引誘和脅迫實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)落實(shí)治安防控措施，落實(shí)值班保安人員佩戴治安防范紅袖標(biāo)。

5、林業(yè)站：加強(qiáng)林區(qū)的治安管理，預(yù)防和減少案件的發(fā)生。

6、人口計(jì)生辦：充分發(fā)揮人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)作用，建立完善全員人口信息平臺(tái)，為社會(huì)治安綜合治理提供信息；按照《貴陽(yáng)市流動(dòng)人口居住登記和居住證管理辦法》，加大《居住證》辦理力度，今年底辦證率達(dá)80%以上，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。動(dòng)員計(jì)生網(wǎng)絡(luò)力量在入戶(hù)走訪中宣傳社會(huì)治安綜合治理常識(shí)，廣泛征求居民對(duì)社會(huì)治安的意見(jiàn)建議并反饋屬地公安部門(mén)。

8、鄉(xiāng)工會(huì)：協(xié)助企業(yè)制定、推行各種形式的安全保衛(wèi)責(zé)任制，動(dòng)員職工參與社會(huì)治安綜合治理，健全保衛(wèi)組織和群防群治隊(duì)伍，深入開(kāi)展平安建設(shè)。

9、鄉(xiāng)婦聯(lián)：在各村廣泛開(kāi)展千戶(hù)帶萬(wàn)戶(hù)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，號(hào)召村民學(xué)法懂法守法用法，做遵紀(jì)守法好市民，以家庭的平安和諧促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

10、共青團(tuán)：大力實(shí)施“打好綜治攻堅(jiān)站、團(tuán)員青年總動(dòng)員”青年志愿者系列活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好閑散青少年就業(yè)培訓(xùn)，加大對(duì)刑釋解教青少年、服刑在教人員未成年子女的幫教工作；廣泛招募維護(hù)社會(huì)治安青年志愿者，促進(jìn)形成群防群治的濃厚氛圍。

11、鄉(xiāng)護(hù)路辦：指導(dǎo)各村對(duì)重點(diǎn)、復(fù)雜區(qū)段的于整治力度，嚴(yán)厲打擊盜搶鐵路設(shè)備設(shè)施犯罪，維護(hù)鐵路運(yùn)輸治安秩序。

12、其他單位：緊密結(jié)合各自工作職能，圍繞打擊刑事犯罪，積極開(kāi)展防范、治理等工作，做好本單位安全保衛(wèi)工作，同時(shí)督促監(jiān)管服務(wù)的行業(yè)落實(shí)治安防范措施，落實(shí)值班人員佩戴治安防范紅袖標(biāo)。

（四）村。

充分發(fā)揮各村黨支部的組織作用，組織開(kāi)展基層平安創(chuàng)建，建立完善農(nóng)村社會(huì)治安防范機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作，推行民警包村、保安駐村和“治安中心戶(hù)長(zhǎng)”等做法，開(kāi)展形式多樣的治安巡邏和鄰里守護(hù)活動(dòng)，加強(qiáng)城郊結(jié)合部村民出租房的管理，構(gòu)建專(zhuān)群結(jié)合、警民聯(lián)防的農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)委政法委要定期聽(tīng)取社會(huì)治安綜合治理工作情況匯報(bào)，研究解決工作中的重大問(wèn)題，安排部署工作。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各村支兩委要把社會(huì)治安綜合治理作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。鄉(xiāng)屬各部門(mén)要各司其職，密切合作，全力推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理。

2、強(qiáng)化隊(duì)伍保障。各村委配齊配強(qiáng)綜治力量，及時(shí)增加、補(bǔ)充輔警力量并提高輔警待遇，為社會(huì)治安綜合治理工作提供可靠保障。

3、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。采取有效的措施，切實(shí)強(qiáng)化抓好社會(huì)治安綜合治理工作的責(zé)任意識(shí)，按照《社會(huì)治安綜合治理實(shí)績(jī)檔案制度》要求，把社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)績(jī)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用、晉職晉級(jí)、管理監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。

4、明確工作責(zé)任。根據(jù)社會(huì)治安綜合治理“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各村、鄉(xiāng)屬各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化自我管理，加強(qiáng)自身防范，規(guī)范內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，督促值班人員在崗盡責(zé)，并佩戴治安防范紅袖標(biāo)，切實(shí)做到各單位內(nèi)部無(wú)盜竊案件發(fā)生。教育本單位干部職工提高安全防范意識(shí)，用自身的行為來(lái)引導(dǎo)群眾參與社會(huì)治安綜合治理工作。各村要按照屬地管理的原則來(lái)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)社會(huì)治安綜合治理工作，對(duì)不配合、不落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作的單位，要下達(dá)綜治工作建議函，同時(shí)抄報(bào)其主管部門(mén)。對(duì)仍不整改的單位要報(bào)鄉(xiāng)綜治辦，由鄉(xiāng)綜治辦會(huì)同上級(jí)綜治部門(mén)下達(dá)綜治工作建議書(shū)，與其上級(jí)部門(mén)一起督促整改。

5、嚴(yán)格責(zé)任追究。各村在落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作各項(xiàng)措施過(guò)程中存在問(wèn)題，要進(jìn)行通報(bào)或警示，并責(zé)令其整改；鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作不重視，措施不落實(shí)，導(dǎo)致社會(huì)治安混亂、發(fā)生重大問(wèn)題的，要嚴(yán)格按照《關(guān)于實(shí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制的規(guī)定（試行）》，對(duì)村主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究；各村對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作敷衍塞責(zé)、無(wú)所作為、效能低下，導(dǎo)致本村治安秩序嚴(yán)重混亂的，要嚴(yán)格按照《貴陽(yáng)市社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制實(shí)施辦法》，對(duì)主人領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人實(shí)行“一票否決”；對(duì)在社會(huì)治安綜合治理攻堅(jiān)站中失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依紀(jì)依規(guī)追究其責(zé)任。

（二）加強(qiáng)督查考核和信息報(bào)送。

1、把社會(huì)治安綜合治理工作納入各村、各部門(mén)年度目標(biāo)管理內(nèi)容，嚴(yán)格檢查考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，由黨政辦牽頭，鄉(xiāng)綜治辦參與，對(duì)各村、鄉(xiāng)屬各部門(mén)實(shí)施社會(huì)治安綜合治理的情況開(kāi)展定期或不定期督查并進(jìn)行通報(bào)，督促落實(shí)工作措施，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2、各村要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作開(kāi)展情況的信息報(bào)送，每月上報(bào)工作信息、進(jìn)展情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，重要情況隨時(shí)報(bào)告。

（三）加強(qiáng)人大、政協(xié)監(jiān)督力度。

充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的作用，有計(jì)劃的組織人大代表對(duì)社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行檢查和視察，提出意見(jiàn)和監(jiān)督建議，失去社會(huì)治安綜合治理工作有序開(kāi)展，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的作用，組織政協(xié)委員對(duì)社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行視察和監(jiān)督，提出監(jiān)督意見(jiàn)。

各村要根據(jù)本《工作方案》精神，緊密結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的社會(huì)治安綜合治理實(shí)施方案并抓好落實(shí)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)村的治理方案篇十五

為推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入開(kāi)展，深化文明城市創(chuàng)建工作，結(jié)合我市災(zāi)后重建工作實(shí)際，按照市委宣傳部的有關(guān)要求，現(xiàn)將制定開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)方案如下：

緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和文明城市、生態(tài)城市建設(shè)總體要求，通過(guò)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，集中宣傳我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分展示城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的豐碩成果，使公眾及時(shí)了解集中整治工作的任務(wù)、措施，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解、支持和配合，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚氛圍，提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的質(zhì)量和影響力，推動(dòng)全社會(huì)共同建設(shè)清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，為我市建設(shè)災(zāi)后重建樣板和試驗(yàn)區(qū)示范做出新的更大的貢獻(xiàn)。

20xx年6月-9月

一是廣泛開(kāi)展“五個(gè)一”主題宣傳活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)一次文明禮儀知識(shí)，傳播一句文明用語(yǔ)，做一件文明事，糾正一起身邊不文明行為，提一條文明創(chuàng)建意見(jiàn)或建議。通過(guò)集中設(shè)點(diǎn)、標(biāo)語(yǔ)宣傳、發(fā)放宣傳資料、展板展示、解疑答惑等方式，向群眾廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，宣傳綜合治理、文明城市創(chuàng)建、社會(huì)治安、交通知識(shí)、健康知識(shí)等。圍繞“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善城鄉(xiāng)群眾生活條件”主題，宣傳開(kāi)展綜合整治、文明城市創(chuàng)建的重要性。

二是開(kāi)展“創(chuàng)建整潔優(yōu)美工作環(huán)境”主題實(shí)踐活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)干部按照“門(mén)前三包，門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”的要求，集中開(kāi)展機(jī)關(guān)環(huán)境整治，改善機(jī)關(guān)面貌，營(yíng)造窗明幾凈、整齊有序的工作環(huán)境，提高工作效率，樹(shù)立良好的內(nèi)部和外部形象。

三是開(kāi)展機(jī)關(guān)節(jié)能降耗活動(dòng)。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)等方式，引導(dǎo)干部職工節(jié)約每一滴水、每每一張紙、每一度電，降低辦公成本，樹(shù)立勤儉節(jié)約、務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)形象。

四是倡導(dǎo)文明生活方式。引導(dǎo)干部職工樹(shù)文明新風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、做文明職工，積極參加“三美、六不”活動(dòng)（“三美”：工作環(huán)境美、居住環(huán)境美、家庭環(huán)境美?！傲弧保翰浑S地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水、不亂貼亂畫(huà)、不亂放養(yǎng)家禽、不亂停亂放車(chē)輛），培養(yǎng)文明、健康、有序的生活方式，自覺(jué)維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。

五是開(kāi)展家庭衛(wèi)生清潔活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康、節(jié)約環(huán)保的生活方式。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入每個(gè)家庭，通過(guò)“五好”、“文明”家庭的評(píng)選，引導(dǎo)家庭成員樹(shù)立起良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，使家庭環(huán)境明顯改善，實(shí)現(xiàn)家庭與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

六是組織機(jī)關(guān)干部黨員開(kāi)展綜合治理進(jìn)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)戶(hù)活動(dòng)。組織黨員干部職工深入農(nóng)村、社區(qū)和群眾中開(kāi)展強(qiáng)有力的集中宣傳行動(dòng)，協(xié)助移民安置村和聯(lián)系社區(qū)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的意義、目標(biāo)任務(wù)及文明禮儀、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康、法制等相關(guān)常識(shí)的宣傳發(fā)動(dòng)工作；指導(dǎo)幫助移民安置村和對(duì)口聯(lián)系社區(qū)集中開(kāi)展“五亂”（垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車(chē)輛亂停、工地亂象）和“四清”（清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）等治理工作；開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng)，幫助困難戶(hù)、貧困戶(hù)開(kāi)展整治工作，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部職工的帶頭作用。開(kāi)展治理環(huán)境、美化辦公區(qū)、住宅區(qū)、恢復(fù)生態(tài)等內(nèi)容的公益活動(dòng)，發(fā)動(dòng)干部職工積極參與植樹(shù)造林、宣傳衛(wèi)生環(huán)保知識(shí)、清理衛(wèi)生死角等環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動(dòng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)村的治理方案篇十六

為便于聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，明晰整治中各部門(mén)、人員責(zé)任，確保整治效果，決定成立石橋鋪鎮(zhèn)重點(diǎn)、亂點(diǎn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記文樹(shù)林、副書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)王忠銀任組長(zhǎng)；鎮(zhèn)黨委委員李蓮（分管綜治工作）、派出所所長(zhǎng)王亮為副組長(zhǎng)；成員包括：鎮(zhèn)安辦主任李宴、鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人申崇州、石橋鋪各學(xué)校校長(zhǎng)、各村（社區(qū)）書(shū)記。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)治安重點(diǎn)、亂點(diǎn)排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治中心，申崇州、張遠(yuǎn)君負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

1、石橋鋪場(chǎng)鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)、電瓶車(chē)亂停亂放；

2、學(xué)校門(mén)口放學(xué)時(shí)流動(dòng)攤販聚集占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

重點(diǎn)對(duì)學(xué)校門(mén)口200米范圍內(nèi)的流動(dòng)攤販進(jìn)行整治，堅(jiān)決取締未經(jīng)備案的食品流動(dòng)攤販；通過(guò)整治各學(xué)校入學(xué)、放學(xué)時(shí)段攤販?zhǔn)称钒踩斜Ｕ希?jīng)營(yíng)秩序良好。

（一）亂停亂放整治。

1、摸底調(diào)查。4月20日前，環(huán)境衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)管理辦公室對(duì)已有占路停車(chē)泊位、人行道上的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位進(jìn)行調(diào)查摸底，列出詳細(xì)的設(shè)置位置和泊位數(shù)清單，提出擬規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)泊位、摩托車(chē)、電瓶車(chē)、三輪車(chē)泊位位置、數(shù)量。

2、完善原泊位設(shè)施。5月5日前對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)道路上占路停車(chē)泊位(含摩托車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位)的標(biāo)線進(jìn)行修補(bǔ)，對(duì)標(biāo)線模糊的進(jìn)行重新施劃，確保占路停車(chē)泊位標(biāo)線清晰明顯。

3、新增泊位設(shè)置。5月10日前根據(jù)道路實(shí)際和停車(chē)需求，對(duì)占路停車(chē)泊位進(jìn)行進(jìn)一步的整合，完成新增停車(chē)泊位增設(shè)，但318國(guó)道場(chǎng)鎮(zhèn)段、高速公路出口進(jìn)入場(chǎng)鎮(zhèn)段嚴(yán)禁增設(shè)。

4、常態(tài)化整治。6月10日開(kāi)始派出所、鎮(zhèn)安辦要聯(lián)系交警中隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，6月10前以勸導(dǎo)、宣傳為主；6月10以后，對(duì)違法停車(chē)要逐個(gè)路段落實(shí)責(zé)任人，做到包干到人。采取攝影取證、民警攔截處罰等有效手段，迫使駕駛員改掉不良停車(chē)習(xí)慣，做到合法停車(chē)。

（二）學(xué)校門(mén)口流動(dòng)攤販整治。

1、學(xué)習(xí)教育。學(xué)校通過(guò)集會(huì)、班會(huì)、倡議書(shū)等不同形式，對(duì)全體師生傳達(dá)食用三無(wú)食品的危害，堅(jiān)決制止學(xué)生到流動(dòng)攤點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)“三無(wú)”食品，對(duì)不聽(tīng)勸阻的學(xué)生，學(xué)校給予批評(píng)教育。

2、重拳整治。即日開(kāi)始，重點(diǎn)整治未經(jīng)備案的食品攤販經(jīng)營(yíng)行為，保證食品衛(wèi)生安全，抓好整改，確保整頓效果。對(duì)不聽(tīng)勸阻的`違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，及時(shí)由鎮(zhèn)安辦聯(lián)合派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所等職能部門(mén)，進(jìn)行相應(yīng)的治理，并予以取締。

1、對(duì)易亂停亂放路段聯(lián)系縣交警大隊(duì)安裝攝像糾違儀器，確保重要路段暢通。

2、壓實(shí)網(wǎng)格員責(zé)任，按現(xiàn)網(wǎng)格員劃分情況，在負(fù)責(zé)網(wǎng)格員工作的同時(shí)，要加強(qiáng)的道路亂停亂放的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)一起勸導(dǎo)一起，對(duì)不服從勸導(dǎo)的報(bào)鎮(zhèn)政府或派出所處理。

3、由市場(chǎng)監(jiān)管所月對(duì)校園攤販進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未備案、售賣(mài)“三無(wú)”食品的及時(shí)進(jìn)行處理。

4、在學(xué)校上課期間，由安辦負(fù)責(zé)對(duì)校門(mén)附件進(jìn)行巡查、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)督管理所處置。

5、各學(xué)校門(mén)衛(wèi)要及時(shí)制止在校門(mén)口200米范圍內(nèi)的流動(dòng)攤販，對(duì)不聽(tīng)從勸告的及時(shí)報(bào)告派出所、鎮(zhèn)政府處理。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)轄各部門(mén)必要高度重視本次整治工作，嚴(yán)格落實(shí)整治計(jì)劃，真正把這次整治行動(dòng)抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。

2、相互協(xié)作，形成合力。亂停亂放整治中，停車(chē)泊位摸排、新增泊位地點(diǎn)由社區(qū)負(fù)責(zé)、派出所配合，環(huán)境衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)具體劃線、設(shè)置停車(chē)泊位標(biāo)識(shí)；安辦、派出所聯(lián)合交警部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)法整治。校園門(mén)口流動(dòng)攤販整治由市場(chǎng)監(jiān)督管理所牽頭，學(xué)校、安辦配合，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)轄各部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，按照職責(zé)分工，互相配合，不推諉，不扯皮，工作中發(fā)現(xiàn)困難要及時(shí)溝通，互相幫助。

3、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各村（社區(qū)）要結(jié)合每月包隊(duì)干部群眾會(huì)，積極宣傳整治工作，場(chǎng)鎮(zhèn)顯著位置、led顯示屏要對(duì)整治工作開(kāi)展進(jìn)行宣傳，努力做到“事前宣傳充分，事中處置有力”。

4、加強(qiáng)檢查、壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)定期組織檢查，凡因整治不力或有關(guān)人員玩忽職守而發(fā)生的重大事件，或雖不屬重大事件，但連續(xù)發(fā)生，或事發(fā)后，因措施不明確，工作不到位而造成失控引起重特大案件的，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)村的治理方案篇十七

開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動(dòng)的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)（20xx-20xx年）》，為在新的起點(diǎn)上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個(gè)片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見(jiàn)。

今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。

（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專(zhuān)門(mén)組建包括多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國(guó)土、

規(guī)劃、城建等部門(mén)在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計(jì)整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。

（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。

（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。

（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

（五）示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點(diǎn)，分類(lèi)確定試點(diǎn)村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村（社）、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農(nóng)戶(hù)，用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農(nóng)戶(hù)。

根據(jù)總體目標(biāo)定位、實(shí)施原則和方法，三年內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（一）基礎(chǔ)工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項(xiàng)具體規(guī)劃，進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項(xiàng)目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城建辦、各村社）。

（二）文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細(xì)節(jié)陳設(shè)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造，實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）。

（三）環(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動(dòng)，下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對(duì)違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購(gòu)、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊(duì)、各村社）。

（四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國(guó)際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶海、王國(guó)芳。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排、項(xiàng)目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，重大項(xiàng)目分別組建項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項(xiàng)目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。

（二）多措并舉，保障要素。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺(tái)，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)。

（三）強(qiáng)化管理，提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運(yùn)作制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和施工管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)面貌長(zhǎng)效管理水平。

（四）宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建合力。加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)道力度，通過(guò)多種渠道、多個(gè)層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營(yíng)造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)村的治理方案篇十八

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會(huì)決策部署和市委四屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，積極探索具有雅安特點(diǎn)的農(nóng)村生活污水治理模式，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)綠色發(fā)展示范市。

（二）基本原則。

突出重點(diǎn)，有序?qū)嵤?jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進(jìn)，加快城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先實(shí)施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及232個(gè)新村聚居點(diǎn)、15戶(hù)或50人以上農(nóng)村居民聚居點(diǎn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)家樂(lè)、旅游民宿、景區(qū)賓館等場(chǎng)所生活污水治理，有序解決農(nóng)村治污能力不足問(wèn)題。

因地制宜、分類(lèi)治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類(lèi)型規(guī)模，因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行處理，做到農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。

經(jīng)濟(jì)實(shí)用、維護(hù)簡(jiǎn)便。綜合考慮地方社會(huì)水平、財(cái)政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求，按照低成本、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、利維護(hù)的要求，合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。

政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。強(qiáng)化縣（區(qū)）主體責(zé)任，加大財(cái)政資金投入，引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞方式參與設(shè)施建設(shè)和巡查維修；推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施ppp項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)參與污水設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

（三）總體目標(biāo)。

從20xx年起，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管不斷加強(qiáng)，處理設(shè)施保障能力和服務(wù)水平全面提升，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過(guò)5年努力，到20xx年，實(shí)現(xiàn)全市994個(gè)行政村、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。

推進(jìn)階段：推進(jìn)城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，完成232個(gè)新村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快其他農(nóng)村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村分散污水治理工作。到20xx年底，全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。

攻堅(jiān)階段：持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，全面推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村聚居點(diǎn)和農(nóng)村分散污水處理設(shè)施建設(shè)。到20xx年底，全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。

鞏固階段：鞏固農(nóng)村生活污水治理成果，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升設(shè)施服務(wù)水平，建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制。到20xx年底，確保全市994個(gè)行政村、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。

（四）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。20xx年底前，以縣（區(qū)）為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定農(nóng)村生活污水治理實(shí)施細(xì)則，明確工作目標(biāo)和時(shí)序、制定工作方案和措施，確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進(jìn)。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）。

（五）加快設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，優(yōu)選資信好、投融資能力強(qiáng)、處理技術(shù)專(zhuān)業(yè)的企業(yè)實(shí)施污水處理ppp項(xiàng)目，以縣（區(qū)）為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè)，盡快形成污水處理能力。因地制宜推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，有條件的推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸，將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進(jìn)行處理；遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點(diǎn)，配套完善管網(wǎng)設(shè)施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理；居住相對(duì)分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。支持縣（區(qū)）實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，積極探索符合地方實(shí)際的治理模式。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）。

（六）推進(jìn)廁所革命。推進(jìn)實(shí)施《雅安市“廁所革命”實(shí)施方案》，結(jié)合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設(shè)，合理選擇改廁模式，加快推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設(shè)和改造，普及不同水平的衛(wèi)生廁所；有條件的地區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市委農(nóng)工委、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局）。

（七）開(kāi)展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理，加大河流、塘庫(kù)、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)，加快實(shí)施幸福美麗新村水庫(kù)和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理，以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，消除農(nóng)村黑臭水體，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，配合單位：市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）。

（八）強(qiáng)化技術(shù)支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)排放水質(zhì)監(jiān)測(cè)。組織開(kāi)展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究，加大農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設(shè)施推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)采用運(yùn)行狀態(tài)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺(tái)，重點(diǎn)對(duì)日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶(hù)100戶(hù)以上的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局）。

（九）完善支持政策。加大對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的扶持力度，落實(shí)用地、用電、設(shè)備折舊等支持政策。健全價(jià)格調(diào)整機(jī)制，對(duì)于收費(fèi)不足以維持設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)銀行為符合條件的第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)收賬款、收費(fèi)權(quán)貸款等金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，配合單位：市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國(guó)網(wǎng)雅安電力（集團(tuán)）公司）。

（十）加大資金投入。建立縣（區(qū)）為主的政府投入體系，合理保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金，統(tǒng)籌好中央、省、市、縣（區(qū)）各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，打好政策資金“組合拳”，支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局；配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）。

（十一）落實(shí)責(zé)任。各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，要充分認(rèn)清治理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、分解任務(wù)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成五年工作目標(biāo)。市規(guī)建和住房保障局要負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村生活污水治理工作，定期會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)管考核。市級(jí)有關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職能，積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理、建設(shè)項(xiàng)目用地需求保障等相關(guān)工作，確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見(jiàn)效。

（十二）強(qiáng)化管理。各縣（區(qū)）、經(jīng)開(kāi)區(qū)要抓緊制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，明確牽頭和配合部門(mén)，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)政策措施，建立治理項(xiàng)目實(shí)效檢測(cè)評(píng)價(jià)和情況通報(bào)制度，嚴(yán)格目標(biāo)管理。推進(jìn)“放管服”工作，對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理所涉及的統(tǒng)一招投標(biāo)和政府采購(gòu)等事項(xiàng)，盡量簡(jiǎn)化審批手續(xù)，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

（十三）加強(qiáng)宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式，動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與農(nóng)村生活污水治理，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)村的治理方案篇十九

為深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)工作，落實(shí)“政府出一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)”工作方式，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性，特制定xx村“共同締造”獎(jiǎng)補(bǔ)方案。

圍繞全村“三區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”為根本路徑，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，最大程度調(diào)動(dòng)群眾參與熱情，持續(xù)打造好“六院一路一場(chǎng)一業(yè)”，為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)貢獻(xiàn)力量。

（一）水泥獎(jiǎng)補(bǔ)。

先完成院落面上環(huán)境整治（拆除廢舊建筑，完成垃圾清理、公共花園建設(shè)等），籌備齊所需砂石等物資，經(jīng)村“尖刀班”驗(yàn)收后，再發(fā)放水泥，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、院落路：路面設(shè)計(jì)厚度8-10公分、寬度2.5-3米；每平方獎(jiǎng)補(bǔ)80斤水泥。

2、入戶(hù)路：以石板為主要材料，寬度為80厘米，每3米獎(jiǎng)補(bǔ)1袋水泥。

3、公共花園：以石砌或磚砌為主，每2米獎(jiǎng)補(bǔ)1袋水泥。

4、排水排污及其它設(shè)施按實(shí)際需要獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）工人工資獎(jiǎng)補(bǔ)。

對(duì)參與花果庭院建設(shè)意愿強(qiáng)烈，但缺少勞動(dòng)力，請(qǐng)托村“共同締造”施工隊(duì)實(shí)施花池、文化墻建設(shè)的農(nóng)戶(hù)，可申請(qǐng)施工人員工資獎(jiǎng)補(bǔ)，具體要求及標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、享受施工人員工資獎(jiǎng)補(bǔ)的農(nóng)戶(hù)必須是利用村“共同締造”施工隊(duì)實(shí)施環(huán)境改造的`農(nóng)戶(hù)。

2、施工隊(duì)人員工資經(jīng)村委會(huì)、農(nóng)戶(hù)、施工人員三方協(xié)商一致后，村委會(huì)獎(jiǎng)補(bǔ)一部分，農(nóng)戶(hù)自付一部分。

3、私人院壩、院落路、入戶(hù)路等水泥硬化路面不享受工資獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）太陽(yáng)能路燈獎(jiǎng)補(bǔ)。

按照“誰(shuí)積極，誰(shuí)受益”原則，對(duì)群眾參與積極性高，環(huán)境整治成效顯著的院落，村“尖刀班”將爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持，分步驟實(shí)施太陽(yáng)能路燈獎(jiǎng)補(bǔ)，具體要求及標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、環(huán)境整體改造完成度高，院落內(nèi)破舊廢棄建筑完全拆除，房前屋后衛(wèi)生清潔，農(nóng)具擺放有序，花池風(fēng)格較統(tǒng)一。

2、群眾生活習(xí)慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。

3、院落內(nèi)鄰里之間和諧相處，無(wú)矛盾糾紛。

4、路燈間隔原則上30至50米，可根據(jù)地形地勢(shì)及群眾方便度靈活調(diào)整。

1、受資金及其他條件限制，根據(jù)xx村總體發(fā)展規(guī)劃，本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶，其他各組在條件成熟后逐步實(shí)施。

2、工人工資獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎(jiǎng)補(bǔ)在2年內(nèi)分步完成。

3、考慮村民財(cái)力物力的.承受度，對(duì)路長(zhǎng)在200米以上的院落路不實(shí)施水泥獎(jiǎng)補(bǔ)，后期通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持實(shí)施。

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