在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話（優(yōu)質(zhì)24篇）

當(dāng)我們面臨挑戰(zhàn)和難題時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是一種非常重要的方法。在寫總結(jié)之前，我們應(yīng)該明確總結(jié)的目的和對(duì)象，以確保表達(dá)準(zhǔn)確、清晰。如果你正處于總結(jié)的困惑中，不妨看看以下范文，從中找到關(guān)于總結(jié)的靈感和思路。

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇一

同志們：

這次抓落實(shí)工作大會(huì)，是我們連續(xù)兩年來、第二次組織召開的由縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部參加的千人大會(huì)。今年年初，我們即召開了縣委xx屆十一次全會(huì)，春節(jié)期間，我們又召開了縣“兩會(huì)”，精心謀劃了“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖，確定了今年的各項(xiàng)工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。今天再次召開這樣大規(guī)模的會(huì)議，充分表明了縣委、縣政府爭分奪秒抓落實(shí)、集中精力促發(fā)展的信心和決心。剛才，俊輝、富超和各位縣委對(duì)今年的工作進(jìn)行了再安排、再部署，可以說我們要抓什么已相當(dāng)明確、抓到什么程度也相當(dāng)具體。下面，我就如何抓、怎樣抓講幾點(diǎn)意見。

一要堅(jiān)定信心、振奮精神抓落實(shí)。良好的精神狀態(tài)是加快發(fā)展、成就偉業(yè)的基礎(chǔ)。20xx年以來，我們?nèi)h上下緊緊圍繞縣十五次黨代會(huì)確定的建設(shè)“果業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，舉縣一致抓產(chǎn)業(yè)、建新城，謀發(fā)展、促跨越，使縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化、城鄉(xiāng)雙收入達(dá)到新水平，提前一年圓滿完成了十五次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)園林山城建設(shè)的階段性目標(biāo)，在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中躍進(jìn)了22個(gè)位次、在全市目標(biāo)責(zé)任考核中前移了5個(gè)位次，先后榮獲全國蘋果強(qiáng)縣、中國蘋果之鄉(xiāng)、陜西省衛(wèi)生縣城、陜西省園林縣城、陜西省旅游強(qiáng)縣等省部級(jí)以上榮譽(yù)32項(xiàng)。我們顯著的工作成效得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和全縣干部群眾的充分肯定與高度評(píng)價(jià)。四年多的實(shí)踐充分證明，我們的這些工作思路是符合淳化實(shí)際的;四年的發(fā)展實(shí)踐，為我們?cè)诟邔哟?、更高水平謀劃發(fā)展打牢了基礎(chǔ)、凝聚了信心。為此，今年元月，縣委xx屆十一次全會(huì)進(jìn)一步豐富和發(fā)展了生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的內(nèi)涵，確定了推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)、加快“三化”進(jìn)程、啟動(dòng)“三縣”創(chuàng)建、實(shí)施“三大”提升的工作思路;確定了“”時(shí)期，要使地方財(cái)政收入過億元、農(nóng)民人均純收入過萬元的目標(biāo)。這既是加快淳化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇、也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的考驗(yàn)。全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾一定要立足優(yōu)勢，按照既定思路、盯緊發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定不移促發(fā)展、聚精會(huì)神抓落實(shí)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“”的良好開局、譜寫生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)新篇章。

二要扭住重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。招商難、引資難，發(fā)展缺項(xiàng)目、缺資金，一直是我們發(fā)展過程中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。因此，抓落實(shí)首先就要抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、促全局。推進(jìn)大店新區(qū)和潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程是我們今年工作的重點(diǎn)任務(wù)，也是我們抓落實(shí)的著力點(diǎn)，對(duì)于這些事關(guān)全局的大事，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓，要強(qiáng)化責(zé)任、限定時(shí)間、主動(dòng)出擊，一刻也不懈怠、一刻也不放松地抓開局、抓過程、抓收尾，確保抓出聲勢、抓出特色、抓出成效;對(duì)招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“雙十工程”和“三告別”等時(shí)間緊、難度大、任務(wù)艱巨的“難點(diǎn)”工作，一定要堅(jiān)持“難點(diǎn)”工作親自抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，分管領(lǐng)導(dǎo)要敢于碰硬，具體抓、抓具體，以緊盯任務(wù)不放松的韌勁、不達(dá)目的不罷休的狠勁，鍥而不舍地一抓到底;對(duì)建設(shè)百萬畝水果大縣、百萬頭牲畜大縣、百萬人旅游大縣、百萬噸煤炭生產(chǎn)大縣及創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城、全國園林縣城、全國旅游強(qiáng)縣等持續(xù)時(shí)間長、涉及范圍廣的打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)工作，一定要堅(jiān)持長遠(yuǎn)工作持續(xù)抓，在思想上繃緊、時(shí)間上抓緊、落實(shí)上趕緊，不推不拖、不避不讓、不躲不閃，持久抓、抓持久，逐項(xiàng)落實(shí)、有序推進(jìn)，保證點(diǎn)上工作不留空擋、面上工作富有成果。

三要建好隊(duì)伍、強(qiáng)化基層抓落實(shí)。今天參加會(huì)議的，是全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各行政村的支部書記或村委會(huì)主任，大家來自各項(xiàng)工作的第一線，加快淳化發(fā)展，大家是最直接的推動(dòng)者、實(shí)施者，直接面對(duì)著各種矛盾和困難，任務(wù)最重、責(zé)任最大、工作最辛苦;同時(shí)，大家也是我們各項(xiàng)富農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策最直接的執(zhí)行者，大家的形象就是黨和政府在人民群眾心中的形象。這幾年，縣委十分重視基層干部，連續(xù)兩次為29名優(yōu)秀農(nóng)村支部書記落實(shí)了“雙薪”待遇，堅(jiān)持以績選人、憑德用人，使一大批工作在第一線、群眾認(rèn)可、實(shí)績突出的干部得到提拔重用。今后，我們要繼續(xù)高度重視基層，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，要隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，逐步提高村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改善村干部待遇，為退職村干部發(fā)放生活補(bǔ)助，使村干部老有所養(yǎng)、老有所依;要繼續(xù)堅(jiān)持“以績選人、憑德用人”的選人用人機(jī)制，擴(kuò)大競爭性選拔干部的范圍，大力提拔那些長期工作在第一線，長期工作在艱苦崗位，長期任勞任怨、默默奉獻(xiàn)的基層干部，絕不讓老實(shí)人吃虧，絕不讓坐冷板凳的干部寒心、絕不讓踏實(shí)干事的人埋沒。要繼續(xù)增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)，抓落實(shí)的過程，是與各種矛盾和困難打交道的過程，特別是當(dāng)前，我們正處于改革發(fā)展的攻堅(jiān)期、處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣邁向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)型期，各種新矛盾、新問題會(huì)不斷出現(xiàn)，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要著力提升引領(lǐng)發(fā)展的能力，提升化解矛盾、處置突發(fā)事件的能力，提升與媒體打交道的能力，要善于把握形勢、預(yù)見矛盾，要善于同各方面溝通、協(xié)調(diào)，特別是農(nóng)民想什么、工作抓什么、我們干什么，大家一定要心中有數(shù)，只有這樣才能使一切有利因素、一切可利用力量，都向加快發(fā)展上集聚與流動(dòng)。要繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，這幾年，我們?cè)诩涌齑净l(fā)展的過程中，鍛煉出了一支好隊(duì)伍、形成了好的干部作風(fēng)，特別是在新農(nóng)村建設(shè)和“三告別”工作中，涌現(xiàn)出了一大批肯干事、能干事的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，但與此同時(shí)，我們的一些農(nóng)村支部書記、村委會(huì)主任也出了一些問題，個(gè)別村干部甚至違法亂紀(jì)，引起群眾強(qiáng)烈不滿。對(duì)此，我們一定要引以為戒，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)識(shí)到，我們的權(quán)力是人民給的、是用來為群眾謀福利的，任何人偏離了這一原則，就必然會(huì)為黨紀(jì)國法所不容、就會(huì)一失足成千古恨。我們只有不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心干事、干凈干事，人民群眾才能信任我們，我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)、淳化才能加快發(fā)展。這里我再次強(qiáng)調(diào)，今后，無論哪一級(jí)干部、無論是誰，只要敢截留國家支農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策，搞貪污受賄，縣委將一查到底、絕不姑息。

四要開拓創(chuàng)新、提升境界抓落實(shí)。淳化是個(gè)資源小縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣，加快發(fā)展靠自身積累太慢、靠財(cái)政投入太少、靠銀行貸款不切實(shí)際，只有迎難而上，在開拓中前進(jìn)、在創(chuàng)新中發(fā)展，才是最實(shí)際的選擇。這幾年，我們不等不靠，敢于打破常規(guī)、敢于突破難點(diǎn)，在壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上堅(jiān)持?jǐn)U大招商引資、大力開發(fā)旅游和煤炭資源、著力培育近農(nóng)工業(yè)，在改變城鄉(xiāng)面貌上連續(xù)五年堅(jiān)持不懈地實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“雙十工程”，在增加城鄉(xiāng)“雙收入”上實(shí)施了全民創(chuàng)業(yè)，使縣域經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化、人民生活更加富裕殷實(shí)，這些生動(dòng)的實(shí)踐充分證明沒有創(chuàng)新就沒有出路、只有創(chuàng)新才能發(fā)展。今年，我們要?jiǎng)?chuàng)新思路、推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，針對(duì)我們縣城地處冶峪河谷、發(fā)展空間狹小、容量十分有限、遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展形勢需要的實(shí)際，我們?cè)谕七M(jìn)潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，著眼于縣城框架的拉大、人口承載能力的提高，啟動(dòng)了大店新區(qū)建設(shè)，新區(qū)建成后，我們的縣城將由現(xiàn)在的6平方公里擴(kuò)大到16平方公里、人口容量將達(dá)到6萬人，必將成為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長極。相關(guān)部門一定要按照“規(guī)劃引領(lǐng)、市場運(yùn)作、各方參與、合作共贏”的思路，加大宣傳推介力度，創(chuàng)新投資模式和建設(shè)模式，加快推進(jìn)前期工作，力爭盡早開工建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、大力推進(jìn)招商引資工作，加快淳化發(fā)展，招商引資是抓手、是關(guān)鍵;抓招商引資，靠等待、不是辦法，靠守候、沒有出路。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要以招商引資為己任，對(duì)于客商要親自接待、親自洽談，親自參與立項(xiàng)報(bào)批、親自破招商難題，對(duì)重大招商項(xiàng)目，要專人跟蹤落實(shí)，一抓到底、永不放棄，以我們的誠心和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新方法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要把“三告別”作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力抓手，本著有利于群眾搬遷、有利于降低搬遷成本、有利于今后發(fā)展的原則，創(chuàng)新工作模式、形成多元化投入體系，全力做好后續(xù)扶持工作，堅(jiān)決全面完成“三告別”任務(wù)。

五要干事創(chuàng)業(yè)、萬眾一心抓落實(shí)。發(fā)展需要真抓實(shí)干、發(fā)展需要心齊氣順的干事氛圍。這幾年，我們之所以辦成了許多大事、難事和好事、實(shí)事，就是因?yàn)槲覀兏骷?jí)干部干勁足、風(fēng)氣正、人心齊，可以說，干事創(chuàng)業(yè)已成為我們凝聚人心、煥發(fā)力量的最好平臺(tái)，真抓實(shí)干已成為我們攻堅(jiān)克難、跨越發(fā)展的一大法寶。面對(duì)“”改革發(fā)展的新形勢，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以團(tuán)結(jié)促創(chuàng)業(yè)，要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，時(shí)時(shí)多想想淳化的發(fā)展大計(jì)、少打打個(gè)人的小算盤，時(shí)時(shí)多想想淳化群眾的冷暖、少計(jì)較個(gè)人的得與失，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、高尚的人格維護(hù)黨的政治紀(jì)律、保證政令暢通，特別是在招商引資、“雙十工程”等重點(diǎn)工作上，要打破行業(yè)和部門界限，在“三告別”、“三縣”創(chuàng)建等難點(diǎn)工作上，要主動(dòng)介入、積極補(bǔ)位，真心謀事、團(tuán)結(jié)干事，形成九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力的強(qiáng)大發(fā)展合力。要以真抓實(shí)干促創(chuàng)業(yè)，對(duì)各項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”一定要沖鋒在前、一抓到底，對(duì)拆遷改造、信訪穩(wěn)定和突發(fā)事件，要不推不等、敢于擔(dān)當(dāng)、積極化解，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、“創(chuàng)園創(chuàng)衛(wèi)”等工作，要接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不打折扣、完成任務(wù)精益求精，保證工作天天有進(jìn)度、月月有變化、季季有突破。要以夯實(shí)責(zé)任促創(chuàng)業(yè)，責(zé)任勝于能力、責(zé)任催生動(dòng)力，工作無論大小、都事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)20萬淳化人民的切身利益，我們都要認(rèn)真對(duì)待、精心去做，對(duì)一些時(shí)間長、難度大的重點(diǎn)工作，一定要按月排進(jìn)度表、按天算工作量、按人明確責(zé)任，抓緊每一天、走好每一步、干好每一件，以我們強(qiáng)烈的責(zé)任感感召基層、帶動(dòng)群眾、促進(jìn)發(fā)展。

同志們，經(jīng)過我們五年的不懈努力，淳化已進(jìn)入到一個(gè)可以在更高層次跨越發(fā)展的嶄新階段。在這一階段，我們是畏首畏尾、裹足不前，還是敢闖敢干、勇于開拓，是無所事事、坐等其變，還是主動(dòng)出擊、有為有位，是留戀過去、沾沾自喜，還是胸懷大局、奮力跨越，組織在看著我們、人民在期待著我們、責(zé)任在驅(qū)動(dòng)著我們。我們一定要以百折不撓的信念、開拓創(chuàng)新的精神、鍥而不舍的意志，盯緊目標(biāo)、凝心聚力、苦干實(shí)干，為開創(chuàng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)新局面、把淳化推向更加美好的明天而努力奮斗!

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇二

2019年全市衛(wèi)生健康工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性落實(shí)新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，深入實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“三深化三提升”、“三新”活動(dòng)，緊緊圍繞服務(wù)百姓健康，以打造健康邯鄲為目標(biāo)，全面提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力、深化醫(yī)改、發(fā)展生物健康產(chǎn)業(yè)、建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市，統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)防控制重大疾病，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升，應(yīng)對(duì)人口老齡化等重點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)群眾健康獲得感，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

著力抓好“5創(chuàng)建、5提升、5推進(jìn)”等重點(diǎn)工作。

（一）以5個(gè)創(chuàng)建為抓手，打造全市衛(wèi)生健康服務(wù)品牌。

1、創(chuàng)建“生命大健康”智慧服務(wù)平臺(tái)。依托健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，整合線上線下醫(yī)療健康資源，打造“生命大健康”智慧服務(wù)平臺(tái)。優(yōu)化醫(yī)院信息惠民服務(wù)、開展“智慧藥房”處方外延服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+“健康小屋”、基層微信公眾號(hào)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，持續(xù)改善人民群眾的就醫(yī)體驗(yàn)。落實(shí)市委市政府創(chuàng)制性改革工作任務(wù)，推行電子健康卡，整合各醫(yī)院的就診卡應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療“一卡通”。同時(shí)，推動(dòng)醫(yī)療、婦幼、疾控、康復(fù)、養(yǎng)老、醫(yī)保等信息系統(tǒng)的功能融合，全面提高全民健康信息化水平。

2、創(chuàng)建全國分級(jí)診療試點(diǎn)城市。加快推進(jìn)醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)共體建設(shè)，在市第一醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推開市中心醫(yī)院、河北工大附屬醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，完成30家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與大醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體；落實(shí)基層首診，做好雙向轉(zhuǎn)診，實(shí)現(xiàn)小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院。以“健康小屋”為平臺(tái)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，方便群眾在家門口享受市級(jí)水平醫(yī)療服務(wù)，逐步形成以健康為中心的服務(wù)模式；推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)涵建設(shè)，打造管理、利益、責(zé)任、服務(wù)共同體。通過預(yù)約診療、智慧醫(yī)院建設(shè)等手段切實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)，通過日間手術(shù)、單病種收付費(fèi)等切實(shí)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，通過醫(yī)保費(fèi)用總額管理，促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部建立利益共享的激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的約束機(jī)制；做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

3、創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市。一是強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障能力。鼓勵(lì)和協(xié)助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。二是拓展醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康養(yǎng)老功能。二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要開設(shè)老年病科。三是整合醫(yī)養(yǎng)服務(wù)資源。會(huì)同民政部門，大力發(fā)展“兩院一體”，為老年人提供常見病、多發(fā)病診療及整合型照顧服務(wù)。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位創(chuàng)建工作，年底前要?jiǎng)?chuàng)建1-3家示范單位。四是推動(dòng)居家養(yǎng)老。以失能半失能老人為重點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)落實(shí)為居家老人開展上門巡診、家庭病床服務(wù)，積極推進(jìn)老年人長期照護(hù)服務(wù)。

4、創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市。鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，積極開展和推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作。按照市委、市政府的安排部署，發(fā)揮好牽頭作用，積極協(xié)調(diào)、整合全社會(huì)力量，加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格督導(dǎo)，全力推進(jìn)。指導(dǎo)有條件的縣積極開展創(chuàng)建國家、省衛(wèi)生縣城工作，力爭實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城零突破、省級(jí)衛(wèi)生縣城全覆蓋。

5、創(chuàng)建全國慢病綜合防控示范區(qū)。指導(dǎo)大名等縣創(chuàng)建國家慢病綜合防控示范區(qū)。指導(dǎo)永年區(qū)、曲周縣、邱縣創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣。同時(shí)，要加強(qiáng)基層健康促進(jìn)工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)健康促進(jìn)教育基地。

（二）以5個(gè)提升為核心，提高全市衛(wèi)生健康服務(wù)能力。

1、大力提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力。全力做好“基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升工程”，這是省、市定的民心工程，是硬任務(wù)，是必須完成的剛性任務(wù)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，爭取每個(gè)縣有1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。推行40家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理試點(diǎn)工作。二是要大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)，啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化管理行動(dòng)，力爭使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)管理指標(biāo)要達(dá)到或超過省標(biāo)準(zhǔn)。抓好社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)工作，合理拓展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理和使用，提高資金的使用效益，嚴(yán)禁挪用、套取項(xiàng)目資金，提升居民獲得感、幸福感。三是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨干全科醫(yī)生及骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)，爭取到2020年每人鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生，各縣（市、區(qū)）要按照“到2020年城鄉(xiāng)每萬名居民擁有2—3名合格的全科醫(yī)生”的工作目標(biāo)，參加全市安排部署的全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，確保完成工作目標(biāo)。四是要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+藥具信息化步伐，提升避孕藥具服務(wù)水平。

2、大力提升縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力。扶持有條件的縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院服務(wù)水平，納入三級(jí)醫(yī)院管理。一是提升醫(yī)院管理水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制。嚴(yán)格落實(shí)18項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。推行醫(yī)療安全責(zé)任制，落實(shí)患者安全目標(biāo)。要落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。以提升服務(wù)質(zhì)量和效率為重點(diǎn)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，方便患者就近就醫(yī)，增強(qiáng)群眾獲得感，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。二是提升醫(yī)療服務(wù)能力?？h醫(yī)院要在完善診療科目設(shè)置、提升?？品?wù)能力、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、推廣適宜技術(shù)項(xiàng)目等方面下功夫?？h中醫(yī)院要在進(jìn)一步健全臨床和醫(yī)技科室、提升?？品?wù)能力、打造中醫(yī)特色?？?、提高醫(yī)院綜合服務(wù)能力方面下功夫。三是構(gòu)建合理有序就醫(yī)格局。要落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院功能定位。充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院城鄉(xiāng)紐帶和縣域龍頭作用，承擔(dān)起縣域居民急危重癥搶救與疑難病轉(zhuǎn)診，負(fù)責(zé)好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)指導(dǎo)。

3、大力提升婦幼健康服務(wù)能力。落實(shí)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃和健康兒童行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，組織實(shí)施好妊娠風(fēng)險(xiǎn)防范、危急重癥救治、質(zhì)量安全提升、專科能力建設(shè)、便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)、母嬰健康促進(jìn)等六項(xiàng)行動(dòng)，全面提升我市母嬰安全保障和救治服務(wù)能力。加強(qiáng)中醫(yī)藥婦幼適宜技術(shù)推廣應(yīng)用。落實(shí)婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目和貧困地區(qū)農(nóng)村婦女兩癌檢查、兒童營養(yǎng)改善和新生兒疾病篩查等項(xiàng)目工作。積極探索和推動(dòng)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目和婚檢工作有效融合，做到免費(fèi)婚檢、孕前優(yōu)生檢查、婚姻登記三位一體一站式服務(wù)。全市免費(fèi)婚檢率要達(dá)到80%以上，免費(fèi)唐氏篩查率達(dá)到80%以上，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有一所規(guī)范的危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心。深入推進(jìn)“健康生育”服務(wù)管理新模式，根據(jù)影響生育健康的因素制定“健康生育”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低出生缺陷風(fēng)險(xiǎn)、提高人口素質(zhì)。不斷推進(jìn)健康生育“多證合一”改革工作。加快推進(jìn)公共場所母嬰設(shè)施配置，年底前配置率達(dá)到90%以上。

4、大力提升科技創(chuàng)新能力。借助京津冀一體化協(xié)同發(fā)展政策優(yōu)勢，每個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位都要加強(qiáng)與京津冀地區(qū)在重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域、高層次專家等全方位交流合作，推進(jìn)我市高層次醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提高衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力。加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)優(yōu)秀、成熟、適宜的科技成果和技術(shù)及時(shí)向基層“下沉”。

5、大力提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。鞏固提高全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市創(chuàng)建成果。完成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的國醫(yī)堂建設(shè)。完成中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，每村至少有一名能中會(huì)西的村醫(yī)。大力開展中醫(yī)藥“六進(jìn)活動(dòng)”：即進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廠礦、進(jìn)軍營、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村和進(jìn)幼兒園，積極倡導(dǎo)“全民學(xué)中醫(yī)，人人吃中藥”，引領(lǐng)社會(huì)“中國人、愛中醫(yī)、吃中藥”。全面落實(shí)中醫(yī)藥強(qiáng)市人才支撐計(jì)劃，積極參與國家中醫(yī)藥專家傳承創(chuàng)新“百千萬”人才工程、中醫(yī)優(yōu)秀人才研修、老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承等系列項(xiàng)目。積極創(chuàng)建中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，制作一批中醫(yī)藥文化傳播欄目，宣傳培樹中醫(yī)藥品牌。加快推進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)生園、中藥材種植園等建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)科研、種植、加工、醫(yī)療、康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市。涉縣、武安、峰峰礦區(qū)、磁縣及永年西部山區(qū)、丘陵地帶，要在原有中藥材種植基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模，增加種植品種，加大深加工開發(fā)力度，把中醫(yī)藥項(xiàng)目做大做強(qiáng)；其他縣（市、區(qū)）要利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，引進(jìn)適宜的中醫(yī)藥品種，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民從中藥材種植中增收獲利。做好中醫(yī)藥健康旅游事業(yè)。館陶縣在這方面先行一步，已申報(bào)全國中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目和全省中醫(yī)藥健康旅游基地，要加快實(shí)施進(jìn)度，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣。

（三）以5個(gè)推進(jìn)為重點(diǎn)，讓群眾享受滿意的衛(wèi)生健康服務(wù)。

1、深入推進(jìn)健康扶貧工程。要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療，建立貧困地區(qū)健康危險(xiǎn)因素防控長效機(jī)制，不能因病致貧，不能因病返貧。全面堅(jiān)決落實(shí)縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和“一站式”報(bào)銷制度，深入推進(jìn)城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困縣縣級(jí)醫(yī)院工作，重點(diǎn)提升貧困縣縣級(jí)醫(yī)院管理水平和?？颇芰?，推動(dòng)一批有基礎(chǔ)的貧困縣縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到“三級(jí)醫(yī)院”能力要求。要深入推進(jìn)農(nóng)村貧困人口大病一體化救治工作，市、縣兩級(jí)要統(tǒng)籌好，要有救治臺(tái)賬。規(guī)范貧困人口在庫信息，跟蹤分類救治和政策落實(shí)情況，確保填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)規(guī)范，增強(qiáng)健康扶貧針對(duì)性和有效性。要緊盯脫貧攻堅(jiān)巡視和基本醫(yī)療有保障突出問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、狠抓整改，堅(jiān)決消除健康扶貧問題，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

2、深入推進(jìn)“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社區(qū)”創(chuàng)建工作。按照國家、省、市要求，今年的“健康小屋”工作在原來工作基礎(chǔ)上，重新審視，以質(zhì)量控制為抓手，上到一個(gè)新的高度，全面考核、全面評(píng)價(jià)每個(gè)醫(yī)院的“健康小屋”，以醫(yī)院為單位，動(dòng)態(tài)管理“健康小屋”，推動(dòng)“健康小屋”上檔升級(jí)。在“健康小屋”基礎(chǔ)上，要統(tǒng)籌開展好“健康家庭、健康社區(qū)”工作，進(jìn)一步完善創(chuàng)建機(jī)制，營造濃厚氛圍，提高群眾參與度。推動(dòng)我市構(gòu)建“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社區(qū)”“三位一體”工作模式。

3、深入推進(jìn)疾病預(yù)防控制和綜合監(jiān)督工作。在著力抓好人感染h7n9、地方病、季節(jié)性流感等流行病監(jiān)測,報(bào)告和防治的同時(shí),要以學(xué)校結(jié)核病和艾滋病防控為抓手,做好重點(diǎn)人群、重要場所的宣傳和防控;要以大名申報(bào)國家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)為抓手,帶動(dòng)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建和慢性病防治;要以全市開展的“免疫規(guī)劃規(guī)范年”活動(dòng)為契機(jī)，完成好示范化預(yù)防接種門診收官之年的建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范化預(yù)防接種門診全覆蓋;要以重性精神病規(guī)范管理為牽引,認(rèn)真抓好患者報(bào)告率、管理率、面訪率,加大人文關(guān)懷和親情關(guān)愛,繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。繼續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)制度建設(shè)和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所、傳染病防控等的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生社會(huì)信用體系建設(shè)，實(shí)施涉醫(yī)違法犯罪和非法行醫(yī)聯(lián)合懲戒，營造良好服務(wù)環(huán)境。

4、深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)市第一醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，市精神院病病房樓、市中心血站業(yè)務(wù)樓擴(kuò)建項(xiàng)目要在保證工程安全、質(zhì)量第一的前提下，確保如期竣工。市第一醫(yī)院病房樓二期工程要完成內(nèi)外裝修。市婦幼保健院遷建項(xiàng)目要克服困難，加快跑辦進(jìn)度，爭取上半年開工建設(shè)。市中醫(yī)院門診綜合樓項(xiàng)目要爭取列入2019年中央投資計(jì)劃。

5、深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。將農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和改善人居環(huán)境的重要抓手,配合相關(guān)部門做好農(nóng)村改廁所的技術(shù)指導(dǎo)，因地制宜抓好謀劃和推進(jìn)落實(shí)，力爭無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到75%以上。

※?破難點(diǎn)、強(qiáng)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（一）健康中國人行動(dòng)計(jì)劃工作。國務(wù)院將發(fā)布《健康中國人行動(dòng)計(jì)劃（2019-2030年）》，省政府也將出臺(tái)相關(guān)文件，實(shí)施一批健康行動(dòng)，并將開展情況、主要健康指標(biāo)納入各級(jí)黨委、政府績效考核。各縣（市、區(qū)）要組織實(shí)施好系列專項(xiàng)行動(dòng)，確?！敖】抵袊诵袆?dòng)計(jì)劃”見實(shí)效。要進(jìn)一步擴(kuò)大“三減三健”行動(dòng)覆蓋范圍，推動(dòng)全民健康與全民健身深度融合，切實(shí)提升人民健康素養(yǎng)。要結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力宣傳倡導(dǎo)“治未病”理念，有序開展健康城市、健康村鎮(zhèn)以及健康企業(yè)、健康學(xué)校等“健康細(xì)胞”試點(diǎn)建設(shè)。

（二）生物健康產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)“1313”生命大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，“1313”即：一個(gè)規(guī)劃（生命大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃），三個(gè)民生項(xiàng)目（胎兒無創(chuàng)dna檢測、耳聾基因篩查、女性宮頸癌篩查），一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（生命大健康產(chǎn)業(yè)園），三個(gè)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（原能細(xì)胞項(xiàng)目、河北港口集團(tuán)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目、通用環(huán)球醫(yī)療集團(tuán)生命大健康項(xiàng)目）”。

（三）現(xiàn)代醫(yī)院管理工作。現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到5家市級(jí)、18家縣級(jí)醫(yī)院，開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板區(qū)和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范創(chuàng)建活動(dòng)。一是要落實(shí)黨委和政府對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，把社會(huì)效益放在首位，注重健康公平，增強(qiáng)普惠性。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制作用相結(jié)合，滿足多樣化、差異化、個(gè)性化健康需求。到2020年，基本形成維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機(jī)制。二是要進(jìn)一步完善醫(yī)院管理制度。制定醫(yī)院章程、健全醫(yī)院決策機(jī)制、醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度、健全績效考核制度、健全人才培養(yǎng)培訓(xùn)管理制度等一系列制度。三是要加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)公立醫(yī)院基層黨建工作，加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)院黨組織建設(shè)。

（四）三級(jí)、二級(jí)公立醫(yī)院績效考核工作。今年，國務(wù)院、省政府接連下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)三級(jí)公立醫(yī)院績效考核工作的意見》國辦發(fā)〔2019〕4號(hào)和《關(guān)于加強(qiáng)二級(jí)公立醫(yī)院績效考核工作的意見（征求意見稿）》，從今年開始，在全國啟動(dòng)三級(jí)、二級(jí)公立醫(yī)院績效考核工作，要一把尺子量全國。通過績效考核，推動(dòng)三級(jí)、二級(jí)公立醫(yī)院在發(fā)展方式上由規(guī)模擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理轉(zhuǎn)向全方位的績效管理，促進(jìn)收入分配更科學(xué)、更公平，實(shí)現(xiàn)效率提高和質(zhì)量提升，促進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革政策落地見效。

對(duì)此，各級(jí)各類醫(yī)院一定要做好基礎(chǔ)性工作。一是提高病案首頁質(zhì)量。要加強(qiáng)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，按照國家統(tǒng)一規(guī)定規(guī)范填寫病案首頁，加強(qiáng)臨床數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。各地要加強(qiáng)病案首頁質(zhì)量控制和上傳病案首頁數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確?？己藬?shù)據(jù)客觀真實(shí)。二是統(tǒng)一編碼和術(shù)語集。2019年3月底前，國家衛(wèi)生健康委推行全國統(tǒng)一的疾病分類編碼、手術(shù)操作編碼和醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語集。國家中醫(yī)藥局印發(fā)全國統(tǒng)一的中醫(yī)病證分類與代碼和中醫(yī)名詞術(shù)語集。2019年8月底前，各地組織三級(jí)公立醫(yī)院完成電子病歷的編碼和術(shù)語轉(zhuǎn)換工作，全面啟用全國統(tǒng)一的疾病分類編碼、手術(shù)操作編碼、醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語。三是完善滿意度調(diào)查平臺(tái)。2019年3月底前，全國三級(jí)公立醫(yī)院全部納入國家衛(wèi)生健康委滿意度調(diào)查平臺(tái)。四是建立考核信息系統(tǒng)。2019年3月底前，國家衛(wèi)生健康委建立全國三級(jí)公立醫(yī)院績效考核信息系統(tǒng)。2019年6月底前，各省份建立省級(jí)績效考核信息系統(tǒng)，與全國三級(jí)公立醫(yī)院績效考核信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，以數(shù)據(jù)信息考核為主，必要現(xiàn)場復(fù)核為輔，利用“互聯(lián)網(wǎng)+考核”的方式采集客觀考核數(shù)據(jù)，開展三級(jí)公立醫(yī)院績效考核工作。三級(jí)醫(yī)院績效考核共有55個(gè)指標(biāo)，26個(gè)指標(biāo)為國家監(jiān)測指標(biāo)，其中15個(gè)指標(biāo)自動(dòng)生成，9個(gè)指標(biāo)由財(cái)務(wù)年報(bào)表獲取，2個(gè)指標(biāo)由醫(yī)院填報(bào)。二級(jí)醫(yī)院績效考核工作增加了5個(gè)指標(biāo)，即政府指令性任務(wù)完成情況、對(duì)口幫扶、醫(yī)責(zé)險(xiǎn)投保情況、醫(yī)療糾紛調(diào)處情況、重大違法違紀(jì)行為，安全責(zé)任事故等。

（五）改善患者就醫(yī)體驗(yàn)專項(xiàng)行動(dòng)工作。最近，省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《河北省改善患者就醫(yī)體驗(yàn)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新改善醫(yī)療服務(wù)理念和措施，切實(shí)解決好人民群眾看病就醫(yī)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，切實(shí)切實(shí)改善群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)。一是優(yōu)化診區(qū)布局。二是優(yōu)化門診服務(wù)模式。三是推行診療服務(wù)“一卡通”。四是完善預(yù)約診療制度。五是擴(kuò)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)內(nèi)涵。六是規(guī)范急診急救服務(wù)。七要加強(qiáng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接。八要改善費(fèi)用支付及結(jié)算模式。九要開展日間手術(shù)服務(wù)。十要規(guī)范診療服務(wù)行為。

?（六）職業(yè)健康等公共衛(wèi)生工作。今年，職業(yè)病防治工作從安監(jiān)局又劃轉(zhuǎn)到衛(wèi)健委，各級(jí)各部門各單位要提高站位，高度重視起此項(xiàng)工作。職業(yè)健康是研究并預(yù)防因工作導(dǎo)致的疾病，防止原有疾病的惡化。應(yīng)以促進(jìn)并維持各行業(yè)職工的生理、心理及社交處在最好狀態(tài)為目的；防止職工的健康受工作環(huán)境影響；保護(hù)職工不受健康危害因素傷害；將職工安排在適合他們的生理和心理的工作環(huán)境中。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)勞動(dòng)者的需求量也在逐年增加，提高職工自我防護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，必須列入議事日程。職業(yè)健康今年工作要做到“四到位”、“五落實(shí)”。“四到位”即：重視程度要到位；機(jī)制體制到位，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)健局要與安監(jiān)部門交接好，懂得如何監(jiān)管和防治；隊(duì)伍到位，各縣（市、區(qū)）要成立相關(guān)科室，并配備專人管理；執(zhí)法監(jiān)察到位，各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)車輛、人員、經(jīng)費(fèi)、專家等方面的支撐和保證?！拔迓鋵?shí)”即：落實(shí)一次職業(yè)健康工作監(jiān)管人員培訓(xùn)、落實(shí)組織開展塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)、落實(shí)加強(qiáng)前期預(yù)防工作、落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法工作、落實(shí)職業(yè)病防治聯(lián)席會(huì)議制度。

（七）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作。全面系統(tǒng)開展人口監(jiān)測和形勢分析，積極探索完善全面兩孩政策配套措施，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接。全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助制度，繼續(xù)推進(jìn)特殊家庭聯(lián)系人制度、就醫(yī)綠色通道、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比工作，營造有利于女孩成長成才的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，廣泛開展關(guān)愛女孩、創(chuàng)建幸福家庭等活動(dòng)。加大對(duì)“兩非”違法行為的打擊和防控力度，力促性別比穩(wěn)中有降。加快推進(jìn)市縣計(jì)生協(xié)會(huì)改革步伐，盡快出臺(tái)改革方案。

（八）農(nóng)村訂單定向生工作。2019年2月14日，市政府對(duì)未完全落實(shí)的縣（市、區(qū)）下發(fā)了《關(guān)于迅速落實(shí)好訂單定向生有關(guān)待遇的再次督辦函》。截止目前，曲周縣、永年縣全部完成，包括編制、工資待遇、保險(xiǎn)等，其他縣仍有部分待遇未落實(shí)到位。希望各縣（市、區(qū)）要把這項(xiàng)工作當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)做細(xì)工作。

（九）安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前我們面臨的安全、維穩(wěn)形勢很重。要針對(duì)“計(jì)生特殊家庭”、“疫苗異常反應(yīng)”、“赤腳醫(yī)生”、“計(jì)生專干”、“醫(yī)患糾紛”等突出矛盾群體，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度，按照“三到位一處理”（三到位是指訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理）的原則，用心用情積極化解矛盾糾紛，依法依規(guī)解決合理訴求。要始終把安全生產(chǎn)擺上突出位置，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，一要落責(zé)、二要演練，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。繼續(xù)抓好宣傳發(fā)動(dòng)和涉黑涉惡線索的排查，切實(shí)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不斷引向深入，確保系統(tǒng)安全信訪維穩(wěn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇三

同志們：

剛才，x_作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，講得很全面、很到位，我表示完全贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、振奮精神，心無旁騖抓落實(shí)。

干實(shí)事、求實(shí)效，最根本的舉措就是抓落實(shí)?？h委將今年確定為“工作落實(shí)年”，就是要全縣上下把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體要求上來，振奮精神抓落實(shí)，心無旁騖抓落實(shí)，努力開創(chuàng)“想干事、會(huì)干事、敢干事、干成事”的嶄新局面。

1.要激發(fā)出“想干事”的熱情?！跋敫墒隆保褪歉墒掠屑で?，心無旁騖干事業(yè)、只爭朝夕抓工作。要把心思集中在思發(fā)展、謀發(fā)展上，多想有利茶陵惠民生、促和諧的實(shí)事，把工作當(dāng)樂趣，把責(zé)任當(dāng)義務(wù);要把精力用在苦干、實(shí)干上，多干有利茶陵樹形象、爭地位的要事，一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)干給一級(jí)看，干出激情、干出水平、干出成效。

2.要錘煉出“會(huì)干事”的本領(lǐng)。“會(huì)干事”，就是做事高水平，干就干最好，爭就爭第一。要不畏難，保持攻堅(jiān)克難的銳氣，善借他山之石，探索有效途徑，發(fā)掘后發(fā)優(yōu)勢;要勤解難，提高應(yīng)對(duì)處置的能力，千方百計(jì)破解難題，不屈不撓戰(zhàn)勝困難，化被動(dòng)為主動(dòng)，變機(jī)遇為勝機(jī);要善攻堅(jiān)，創(chuàng)新加快發(fā)展的理念，善于爭政策，善于跑項(xiàng)目，善于招大商，善于鑄標(biāo)志，在承擔(dān)難、險(xiǎn)、重的任務(wù)中展現(xiàn)本領(lǐng)。

3.要彰顯出“敢干事”的氣魄?！案腋墒隆?，就是遇事敢負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，事不避難，奮勇直前。一方面，要始終保持勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄呛湍懧?，在困難面前要敢上、在矛盾面前要敢管、在風(fēng)險(xiǎn)面前要敢闖。另一方面，要正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，準(zhǔn)確把握群眾的可承受程度，既開拓創(chuàng)新，又積極穩(wěn)妥;既敢干事，又干成事。

4.要磨礪出“干成事”的韌性?！案沙墒隆?，就是處事能堅(jiān)韌，堅(jiān)持不懈干到底，不達(dá)目的不罷休。要舍得投入，不求短利求長效;要舍得時(shí)間，不說空話干實(shí)事;要舍得面子，不爭政績要實(shí)效。同時(shí)，要尊重規(guī)律，不蠻干;求真務(wù)實(shí)，不虛干;兵貴神速，不慢干。

二、把握重點(diǎn)，胸懷全局抓落實(shí)。

不謀全局者，不足謀一隅。全縣上下要以“工作落實(shí)年”為契機(jī)，按照“兩提兩增”要求，緊扣發(fā)展大局，把握發(fā)展重點(diǎn)，解放思想，創(chuàng)新突破，努力做到“三個(gè)不動(dòng)搖”。

1.堅(jiān)決完成目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。今年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)是：gdp增長xx.5%;財(cái)政收入增長xx%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長xx%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長xx%;城鎮(zhèn)居民收入增長15%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。確立這樣的目標(biāo)，既切合茶陵當(dāng)前實(shí)際，又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。各級(jí)各部門要對(duì)照目標(biāo)，對(duì)號(hào)入座，不折不扣打收條，落實(shí)專人主抓，建立年初建帳、年中查帳、年底交帳的臺(tái)帳管理機(jī)制。尤其是針對(duì)“財(cái)政收入增長xx%，再跨2個(gè)臺(tái)階，達(dá)到9億元”的目標(biāo)，各級(jí)各部門一定要站在講政治、顧大局的高度，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、負(fù)重加壓、攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)確保這一硬性指標(biāo)完成。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排分管工作，加大“三聯(lián)三包”落實(shí)力度，有的放矢，重點(diǎn)突出，常規(guī)性的工作不落俗套，創(chuàng)新性的工作特色鮮明，要做到年內(nèi)必須有幾項(xiàng)工作在省市有地位，甚至在全國有影響?？傊?，各項(xiàng)工作務(wù)求做到有序推進(jìn)，多打提前仗，多創(chuàng)新特色，積小步為大步，積小勝成大勝，出色完成全年任務(wù)。

2.加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目建設(shè)是唯一的選擇，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲、主抓手。今年，我縣計(jì)劃重點(diǎn)開工項(xiàng)目xxx個(gè)，其中近億元的10個(gè);開發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目xxx個(gè);更新改造項(xiàng)目xxx個(gè);引進(jìn)爭取項(xiàng)目xxx個(gè);投資總額過xxx億元。能否完成這一任務(wù)，事關(guān)各項(xiàng)工作指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)全年財(cái)稅任務(wù)的完成，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。全縣上下要積極搶抓我縣列入國家羅霄山脈特困地區(qū)重點(diǎn)扶貧縣的機(jī)遇，爭資立項(xiàng)上項(xiàng)目、招商引資選項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境建項(xiàng)目，全面掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。要做到人往項(xiàng)目聚，把精兵強(qiáng)將派駐項(xiàng)目一線，領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)綱，深入陣前解難題;要做到勁往項(xiàng)目使，把主要精力放在項(xiàng)目建設(shè)上，務(wù)必把更多項(xiàng)目爭到手，讓更多項(xiàng)目扎下根，促更多項(xiàng)目見效益;要做到錢往項(xiàng)目投，千方百計(jì)協(xié)調(diào)銀行的，爭取上面的，吸引民間的，廣泛利用各類資本參與項(xiàng)目建設(shè)。

3.全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不動(dòng)搖。抓落實(shí)，體現(xiàn)作風(fēng)、檢驗(yàn)作風(fēng)、反映作風(fēng)。要把作風(fēng)建設(shè)作為我們落實(shí)工作的源動(dòng)力，教育引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效率。要注重加強(qiáng)干部政治作風(fēng)建設(shè)，在思想上同縣委、縣政府保持高度一致，提升重大決策執(zhí)行力，堅(jiān)決反對(duì)和抵制“有令不行、政令不通”;要加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)，在工作落實(shí)上堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，多應(yīng)對(duì)、少應(yīng)付，多謀事、少謀人，堅(jiān)決反對(duì)和抵制“弄虛浮夸、面子工程”;要加強(qiáng)干部工作作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“六帶頭、八不準(zhǔn)”要求，深入開展千名干部駐基層“聽民聲、解民憂”活動(dòng)，積極推行“一線”工作法，撲下身子抓工作，堅(jiān)決反對(duì)和抵制“文件貫徹文件、會(huì)議落實(shí)會(huì)議”。

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇四

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)的廣大稅務(wù)干部職工。區(qū)財(cái)政部門為協(xié)調(diào)兩稅做了大量卓有成效的工作。我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作在財(cái)政、稅收戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！

全區(qū)稅務(wù)干部職工認(rèn)真貫徹區(qū)委五屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持以建設(shè)石化強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，以確保區(qū)級(jí)財(cái)政收入增長為重點(diǎn)，強(qiáng)化稅收管理，推進(jìn)依法治稅，納稅收入呈現(xiàn)了建區(qū)以來最好的態(tài)勢。截止目前，本級(jí)財(cái)政收入達(dá)萬元，創(chuàng)歷史最高水平。取得這樣好的成績，是全區(qū)稅務(wù)干部職工認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的結(jié)果，是國稅、地稅兩局班子同心同德，真抓實(shí)干的結(jié)果；是國稅地稅兩局干部職工頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，你們?yōu)辇堷P區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了了杰出的貢獻(xiàn)，為此，區(qū)委、區(qū)政府研究決定拿出萬元重獎(jiǎng)稅務(wù)戰(zhàn)線上的廣大干部職工，希望你再接再勵(lì)，再創(chuàng)輝煌。

一、認(rèn)真總結(jié)前段工作，珍惜來之不易的稅收成果。

前段工作呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)。

稅款回籠快。全區(qū)稅務(wù)干部職工緊緊圍繞確保區(qū)級(jí)收入工作重點(diǎn)，采取了一系列有效措施，實(shí)現(xiàn)了稅收持續(xù)增長的強(qiáng)勁勢頭。截止月上旬，國稅分局實(shí)現(xiàn)稅收收入億元，完成年度計(jì)劃，比上年同期增收億元，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)財(cái)政收入萬元，較去年同期增長，增收萬元。地稅分局實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)財(cái)政收入萬元，較去年同期增長。其中城市維護(hù)建設(shè)稅完成萬元，同比增長；房產(chǎn)稅完成萬元，同比增長了土地使用稅完成萬元，同比增長了教育費(fèi)附加完成萬元，同比增長了。

征收力度大。兩局稅務(wù)干部職工一手非典防治工作，一手抓稅收征管工作，強(qiáng)化了稅收管理，做到了應(yīng)收盡收。一是加大重點(diǎn)稅源管理力度，地稅分局在緊緊抓石化重點(diǎn)稅源的同時(shí)，把城市維護(hù)建設(shè)稅房產(chǎn)稅土地使用稅和教育費(fèi)附加示列為稅收重點(diǎn)，進(jìn)一步摸清底數(shù)，實(shí)放有效控管辦法，做到了足額征收，使稅收幅度大幅增加。國稅分局對(duì)戶零申報(bào)和負(fù)申報(bào)的企業(yè)進(jìn)行了徹底清查，并建立了動(dòng)態(tài)庫存管理臺(tái)賬，從源頭上控制了稅源的流失。二是加大發(fā)票管理力度。地稅分局在轄區(qū)飲食范圍內(nèi)開展了發(fā)票刮獎(jiǎng)活動(dòng)，新增飲食業(yè)用票企業(yè)及業(yè)戶戶，增加稅收額萬元。通過嚴(yán)格發(fā)票管理，防止了制售購買假發(fā)票現(xiàn)象的日出現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊了違規(guī)使用發(fā)票和偷逃稅款的不法行為，堵塞了稅收漏洞，促進(jìn)了稅收規(guī)范化運(yùn)行。三是加大稅收檢查力度。地稅分局以稅務(wù)稽查為突破口，開展了日常檢查專項(xiàng)檢查和專案檢查活動(dòng)，春節(jié)前后，先后抽調(diào)了名業(yè)務(wù)骨干，成立了個(gè)檢查組劃片檢查，檢查賓館飯店旅店等戶，下發(fā)稅務(wù)整改事項(xiàng)通知單份。國稅分局從強(qiáng)化稅源挖制入手，通過自查復(fù)查和抽查等形式，對(duì)轄區(qū)個(gè)體業(yè)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，做到查一戶清一戶清順規(guī)范一戶。對(duì)漏征漏管的戶業(yè)主，補(bǔ)交稅款萬元，預(yù)計(jì)全年增加地方稅收入出萬元。

服務(wù)范圍賽。兩局在人員車輛緊張的情況下，擴(kuò)大服務(wù)范圍，增強(qiáng)稅收廣度，不斷創(chuàng)新征管途徑。一是建立了協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。地稅分局與龍鳳鎮(zhèn)街道社區(qū)建成公司文化局衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)，建立完善了協(xié)稅護(hù)稅組織，推行了政府支持，地稅牽頭多方面協(xié)助齊抓共管網(wǎng)絡(luò)，做到了“西瓜個(gè)個(gè)都撿，芝麻粒粒不丟”。二是開展了稅源普查和稅收定額典調(diào)工作。國稅分局對(duì)戶一般納稅人進(jìn)行了嚴(yán)格審查，根據(jù)日常所掌握的實(shí)際情況及個(gè)體業(yè)戶經(jīng)營地點(diǎn)居民消費(fèi)水平，對(duì)部分納稅人的稅收定額進(jìn)行了調(diào)整，使之更加趨于合理。針對(duì)農(nóng)村稅源占多面廣的實(shí)際，在龍鳳鎮(zhèn)保田村建立了護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)，從源頭上堵住了農(nóng)村稅收的流失。三是實(shí)行劃片目標(biāo)管理，地稅分局把轄區(qū)零散稅戶劃分為個(gè)區(qū)片，由稅務(wù)干部分別包片，與街道社區(qū)相關(guān)部門相互配合，使一些流動(dòng)商販得到了有效監(jiān)控，增加了稅收總量。

盡管前五個(gè)月全區(qū)稅收保持了快速增長的強(qiáng)勁勢頭，但是隨著今年各項(xiàng)工作的全面鋪開，各個(gè)大項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，特別是一些不可抗拒因素的增加，縱觀全年稅收形勢，給在實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算收支平衡的角度分析，今后七個(gè)月稅收工作面臨著一定的困難和壓力，形勢決不允許我們盲目樂觀。一是財(cái)政硬性支出的增加。首先，眾所周知抗擊非典增加了財(cái)政支出。年初在安排年度預(yù)算支出時(shí)沒有考慮到非典因素，但是進(jìn)入月中下旬以來，抗擊非典形勢驟然緊張，截止日前，財(cái)政已支出萬元，其中購買銀龍賓館支出萬元，用于購買抗擊非典所需器械、物品等支出萬元。其次，光明路、鳳祥廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和奶牛公寓、農(nóng)業(yè)科技學(xué)院、龍鳳注塑城等招商引資投入支出約萬元；第三，兩稅分成及代扣代繳手續(xù)費(fèi)和企業(yè)所得稅完不成的基礎(chǔ)數(shù)扣繳兩項(xiàng)全年支出約萬元。上述三項(xiàng)造成全年預(yù)算支出增加萬元。此外，下步用于非典預(yù)防投入、抵保提票擴(kuò)面、工資滾動(dòng)普調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到期還債等等都需要一定的支出。二是財(cái)政收入出現(xiàn)較大缺口。年東北銷售公司根據(jù)中國石油天然氣股份有限公司的要求，上收大慶分公司結(jié)算權(quán)。今年上收的三部分結(jié)算權(quán)預(yù)計(jì)銷量萬噸，將造成我區(qū)增值稅、城建稅和教育附加減收萬元。三是在財(cái)政正常收入中存在著減收因素。主要是石化總廠和石化公司關(guān)聯(lián)交易到期，使我區(qū)稅收受到影響。同時(shí)，石化總廠三產(chǎn)改制彼一時(shí)組，變?yōu)榧瘓F(tuán)企業(yè)。企業(yè)盈相低后繳納企業(yè)所得稅，將一定程度上的影響到今年我區(qū)企業(yè)所得稅收入。通過上述不利因素分析，特別是新增萬元的硬性支出要求我們?cè)诮窈髠€(gè)月的工作中必須在原有的稅收計(jì)劃的基礎(chǔ)上，追加萬元的稅收指標(biāo)，年初，我們計(jì)劃實(shí)現(xiàn)半級(jí)財(cái)政收入億元，通過前個(gè)月的運(yùn)行看，要想確保全今年預(yù)算平衡，必須實(shí)現(xiàn)本級(jí)收入元，也就是說在前個(gè)月實(shí)現(xiàn)本級(jí)財(cái)政收入萬元基礎(chǔ)上，后個(gè)月必須實(shí)現(xiàn)本級(jí)收入近千萬元才能達(dá)到全年億元的目標(biāo)，這就要求我們?cè)诮窈髠€(gè)月工作中，月均實(shí)現(xiàn)稅收萬元。

在看到困難和壓力的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到完成全年稅收任務(wù)的有利條件。我們有一批石化企業(yè)等穩(wěn)定的基礎(chǔ)稅源；我們有一批發(fā)展前景好、稅技含量高、市場占有率高的新興稅源；我們還將通過興建園區(qū)、避建市場、啟動(dòng)市場等措施培育出一套行之有效的稅收征管運(yùn)行機(jī)制和一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的稅收隊(duì)伍。只要我們堅(jiān)定信心再接再厲鼓足干勁，就一定能夠完成全年稅收任務(wù)目標(biāo)。

三、發(fā)揚(yáng)兩個(gè)務(wù)必精神，繼續(xù)保持稅收的良好勢頭，為確保全年預(yù)算平衡提出新貢獻(xiàn)。

面對(duì)良好的開局，廣大稅務(wù)干部要保持清醒的頭腦，正確看街成績，冷靜分析困難，發(fā)揚(yáng)兩個(gè)務(wù)必精神，狠抓各項(xiàng)稅收征管措施落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全年組織稅收億元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下面，就今年后個(gè)月的稅收工作，提以下五點(diǎn)希望和要求。

一要抓征管，依法稅。要牢固樹立全局意識(shí)，深入貫徹加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，征治腐敗，清繳欠稅“的工作方針，堅(jiān)持”依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅“的組織原則，要加強(qiáng)推進(jìn)稅務(wù)信息化建設(shè)，完善征管手段，要進(jìn)一步推行稅源管理現(xiàn)任區(qū)制度，加強(qiáng)稅源管理，防止稅源流失。要進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村、屯護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量協(xié)稅護(hù)稅，構(gòu)筑依法治稅陣線。當(dāng)前還要重點(diǎn)深入分析一至五月份收入情況，研究發(fā)展趁勢和不穩(wěn)定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些傾向性的問題，研究解決問題的辦法，努力保持稅收收入穩(wěn)步增長的勢頭。

二要抓整頓，規(guī)范稅收秩序。要加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人的專項(xiàng)檢查力度，確保稅款足額收繳……加大異地戶清理工作，減少區(qū)域稅款流失，要加大重大涉稅案件的大打擊力度，嚴(yán)厲查處做假帳、兩套帳和帳外經(jīng)營等偷稅款行為，要依法打擊制造販賣和使用假發(fā)票等違法犯罪活動(dòng)。

三要抓宣傳，提高公民的納稅意識(shí)，要突出宣傳重點(diǎn)，加大對(duì)稅收和誠信納稅的宣傳力度，為建立稅收信用體系積極營造聲勢，開辟道路，要活化宣傳形式，既可以通過廣播、電視。報(bào)紙等傳媒宣傳，還可以通過辦班培訓(xùn)，稅法知識(shí)競賽等多種手段開展稅收宣傳，要加大正反典型的宣傳力度，對(duì)納稅大戶，守信法人等正面典型予以大張旗鼓的宣傳表彰，對(duì)重大涉稅案件，公開曝光，以正視聽，以敬效尤?？傊ㄟ^加強(qiáng)稅收宣傳，努力培養(yǎng)公民的良好納稅意識(shí)，營造稅收工作的良好局面。

四要抓服務(wù)，建立健全的稅服務(wù)體系。要不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，把納稅服務(wù)從職業(yè)道德中的軟任務(wù)度成行政行為的硬指標(biāo)，作為稅收依法行政行為的重要組成部分，納入行政規(guī)范，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段。加快辦公自動(dòng)化進(jìn)程，為納稅人提供方便快捷的'納稅服務(wù)，要優(yōu)化服務(wù)方式，通過小入企業(yè)和稅人中間登門服務(wù)，征收廳優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式深入開展稅收信息咨詢服務(wù)，稅收程序性服務(wù)，稅收救濟(jì)性服務(wù)和稅收環(huán)境服務(wù)，全面提升服務(wù)水平。

五、要抓隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)稅務(wù)干身建設(shè)。廣大稅務(wù)干部要以建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)為契機(jī)，實(shí)施”素質(zhì)再造工程“苦練內(nèi)功，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，各稅各機(jī)關(guān)要重點(diǎn)開展以”愛崗敬業(yè)公正執(zhí)法，誠信服務(wù)，廉潔春公“為基本內(nèi)容的稅務(wù)人員職業(yè)道德教育，在全系統(tǒng)形成奮發(fā)向上，團(tuán)結(jié)奮斗的好風(fēng)尚，樹立稅各部門良好的社會(huì)形象。要認(rèn)真關(guān)心稅各干部職工的思想，工作和生活，解決干部職工后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)干部職工抓稅收，謀發(fā)展的積極性。

同志們，年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，完成全年的預(yù)算任務(wù)意義重大。稅務(wù)部門要持絕的工作熱情，保持成績，戒驕戒燥，聚精會(huì)神作工作，一心一意抓收入，為加快建設(shè)石化強(qiáng)區(qū)和抗擊非典提供堅(jiān)決的財(cái)力保障。

收任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感。

盡管前五個(gè)月全區(qū)稅收保持了快速增長的強(qiáng)勁勢頭，但是隨著今年各項(xiàng)工作的全面鋪開，各個(gè)大項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，特別是一些不可抗拒因素的增加，縱觀全年稅收形勢，給在實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算收支平衡的角度分析，今后七個(gè)月稅收工作面臨著一定的困難和壓力，形勢決不允許我們盲目樂觀。一是財(cái)政硬性支出的增加。首先，眾所周知抗擊非典增加了財(cái)政支出。年初在安排年度預(yù)算支出時(shí)沒有考慮到非典因素，但是進(jìn)入月中下旬以來，抗擊非典形勢驟然緊張，截止日前，財(cái)政已支出萬元，其中購買銀龍賓館支出萬元，用于購買抗擊非典所需器械、物品等支出萬元。其次，光明路、鳳祥廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和奶牛公寓、農(nóng)業(yè)科技學(xué)院、龍鳳注塑城等招商引資投入支出約萬元；第三，兩稅分成及代扣代繳手續(xù)費(fèi)和企業(yè)所得稅完不成的基礎(chǔ)數(shù)扣繳兩項(xiàng)全年支出約萬元。上述三項(xiàng)造成全年預(yù)算支出增加萬元。此外，下步用于非典預(yù)防投入、抵保提票擴(kuò)面、工資滾動(dòng)普調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到期還債等等都需要一定的支出。二是財(cái)政收入出現(xiàn)較大缺口。年東北銷售公司根據(jù)中國石油天然氣股份有限公司的要求，上收大慶分公司結(jié)算權(quán)。今年上收的三部分結(jié)算權(quán)預(yù)計(jì)銷量萬噸，將造成我區(qū)增值稅、城建稅和教育附加減收萬元。三是在財(cái)政正常收入中存在著減收因素。主要是石化總廠和石化公司關(guān)聯(lián)交易到期，使我區(qū)稅收受到影響。同時(shí)，石化總廠三產(chǎn)改制彼一時(shí)組，變?yōu)榧瘓F(tuán)企業(yè)。企業(yè)盈相低后繳納企業(yè)所得稅，將一定程度上的影響到今年我區(qū)企業(yè)所得稅收入。通過上述不利因素分析，特別是新增萬元的硬性支出要求我們?cè)诮窈髠€(gè)月的工作中必須在原有的稅收計(jì)劃的基礎(chǔ)上，追加萬元的稅收指標(biāo)，年初，我們計(jì)劃實(shí)現(xiàn)半級(jí)財(cái)政收入億元，通過前個(gè)月的運(yùn)行看，要想確保全今年預(yù)算平衡，必須實(shí)現(xiàn)本級(jí)收入元，也就是說在前個(gè)月實(shí)現(xiàn)本級(jí)財(cái)政收入萬元基礎(chǔ)上，后個(gè)月必須實(shí)現(xiàn)本級(jí)收入近千萬元才能達(dá)到全年億元的目標(biāo)，這就要求我們?cè)诮窈髠€(gè)月工作中，月均實(shí)現(xiàn)稅收萬元。

在看到困難和壓力的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到完成全年稅收任務(wù)的有利條件。我們有一批石化企業(yè)等穩(wěn)定的基礎(chǔ)稅源；我們有一批發(fā)展前景好、稅技含量高、市場占有率高的新興稅源；我們還將通過興建園區(qū)、避建市場、啟動(dòng)市場等措施培育出一套行之有效的稅收征管運(yùn)行機(jī)制和一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的稅收隊(duì)伍。只要我們堅(jiān)定信心再接再厲鼓足干勁，就一定能夠完成全年稅收任務(wù)目標(biāo)。

三、發(fā)揚(yáng)兩個(gè)務(wù)必精神，繼續(xù)保持稅收的良好勢頭，為確保全年預(yù)算平衡提出新貢獻(xiàn)。

面對(duì)良好的開局，廣大稅務(wù)干部要保持清醒的頭腦，正確看街成績，冷靜分析困難，發(fā)揚(yáng)兩個(gè)務(wù)必精神，狠抓各項(xiàng)稅收征管措施落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全年組織稅收億元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下面，就今年后個(gè)月的稅收工作，提以下五點(diǎn)希望和要求。

一要抓征管，依法稅。要牢固樹立全局意識(shí)，深入貫徹加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，征治腐敗，清繳欠稅“的工作方針，堅(jiān)持”依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅“的組織原則，要加強(qiáng)推進(jìn)稅務(wù)信息化建設(shè)，完善征管手段，要進(jìn)一步推行稅源管理現(xiàn)任區(qū)制度，加強(qiáng)稅源管理，防止稅源流失。要進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村、屯護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量協(xié)稅護(hù)稅，構(gòu)筑依法治稅陣線。當(dāng)前還要重點(diǎn)深入分析一至五月份收入情況，研究發(fā)展趁勢和不穩(wěn)定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些傾向性的問題，研究解決問題的辦法，努力保持稅收收入穩(wěn)步增長的勢頭。

二要抓整頓，規(guī)范稅收秩序。要加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人的專項(xiàng)檢查力度，確保稅款足額收繳……加大異地戶清理工作，減少區(qū)域稅款流失，要加大重大涉稅案件的大打擊力度，嚴(yán)厲查處做假帳、兩套帳和帳外經(jīng)營等偷稅款行為，要依法打擊制造販賣和使用假發(fā)票等違法犯罪活動(dòng)。

三要抓宣傳，提高公民的納稅意識(shí)，要突出宣傳重點(diǎn)，加大對(duì)稅收和誠信納稅的宣傳力度，為建立稅收信用體系積極營造聲勢，開辟道路，要活化宣傳形式，既可以通過廣播、電視。報(bào)紙等傳媒宣傳，還可以通過辦班培訓(xùn)，稅法知識(shí)競賽等多種手段開展稅收宣傳，要加大正反典型的宣傳力度，對(duì)納稅大戶，守信法人等正面典型予以大張旗鼓的宣傳表彰，對(duì)重大涉稅案件，公開曝光，以正視聽，以敬效尤?？傊ㄟ^加強(qiáng)稅收宣傳，努力培養(yǎng)公民的良好納稅意識(shí)，營造稅收工作的良好局面。

四要抓服務(wù)，建立健全的稅服務(wù)體系。要不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，把納稅服務(wù)從職業(yè)道德中的軟任務(wù)度成行政行為的硬指標(biāo)，作為稅收依法行政行為的重要組成部分，納入行政規(guī)范，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段。加快辦公自動(dòng)化進(jìn)程，為納稅人提供方便快捷的納稅服務(wù)，要優(yōu)化服務(wù)方式，通過小入企業(yè)和稅人中間登門服務(wù)，征收廳優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式深入開展稅收信息咨詢服務(wù)，稅收程序性服務(wù)，稅收救濟(jì)性服務(wù)和稅收環(huán)境服務(wù)，全面提升服務(wù)水平。

五、要抓隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)稅務(wù)干身建設(shè)。廣大稅務(wù)干部要以建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)為契機(jī)，實(shí)施”素質(zhì)再造工程“苦練內(nèi)功，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，各稅各機(jī)關(guān)要重點(diǎn)開展以”愛崗敬業(yè)公正執(zhí)法，誠信服務(wù)，廉潔春公“為基本內(nèi)容的稅務(wù)人員職業(yè)道德教育，在全系統(tǒng)形成奮發(fā)向上，團(tuán)結(jié)奮斗的好風(fēng)尚，樹立稅各部門良好的社會(huì)形象。要認(rèn)真關(guān)心稅各干部職工的思想，工作和生活，解決干部職工后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)干部職工抓稅收，謀發(fā)展的積極性。

同志們，年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，完成全年的預(yù)算任務(wù)意義重大。稅務(wù)部門要持絕的工作熱情，保持成績，戒驕戒燥，聚精會(huì)神作工作，一心一意抓收入，為加快建設(shè)石化強(qiáng)區(qū)和抗擊非典提供堅(jiān)決的財(cái)力保障。

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇五

同志們：

這次抓落實(shí)工作大會(huì)，是我們連續(xù)兩年來、第二次組織召開的由縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部參加的千人大會(huì)。今年年初，我們即召開了縣委十五屆十一次全會(huì)，春節(jié)期間，我們又召開了縣“兩會(huì)”，精心謀劃了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖，確定了今年的各項(xiàng)工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。今天再次召開這樣大規(guī)模的會(huì)議，充分表明了縣委、縣政府爭分奪秒抓落實(shí)、集中精力促發(fā)展的信心和決心。剛才，俊輝、富超和各位縣委對(duì)今年的工作進(jìn)行了再安排、再部署，可以說我們要抓什么已相當(dāng)明確、抓到什么程度也相當(dāng)具體。下面，我就如何抓、怎樣抓講幾點(diǎn)意見。

一要堅(jiān)定信心、振奮精神抓落實(shí)。良好的精神狀態(tài)是加快發(fā)展、成就偉業(yè)的基礎(chǔ)。20xx年以來，我們?nèi)h上下緊緊圍繞縣十五次黨代會(huì)確定的建設(shè)“果業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，舉縣一致抓產(chǎn)業(yè)、建新城，謀發(fā)展、促跨越，使縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化、城鄉(xiāng)雙收入達(dá)到新水平，提前一年圓滿完成了十五次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)園林山城建設(shè)的階段性目標(biāo)，在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中躍進(jìn)了22個(gè)位次、在全市目標(biāo)責(zé)任考核中前移了5個(gè)位次，先后榮獲全國蘋果強(qiáng)縣、中國蘋果之鄉(xiāng)、陜西省衛(wèi)生縣城、陜西省園林縣城、陜西省旅游強(qiáng)縣等省部級(jí)以上榮譽(yù)32項(xiàng)。我們顯著的工作成效得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和全縣干部群眾的充分肯定與高度評(píng)價(jià)。四年多的實(shí)踐充分證明，我們的這些工作思路是符合淳化實(shí)際的;四年的發(fā)展實(shí)踐，為我們?cè)诟邔哟?、更高水平謀劃發(fā)展打牢了基礎(chǔ)、凝聚了信心。為此，今年元月，縣委十五屆十一次全會(huì)進(jìn)一步豐富和發(fā)展了生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的內(nèi)涵，確定了推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)、加快“三化”進(jìn)程、啟動(dòng)“三縣”創(chuàng)建、實(shí)施“三大”提升的工作思路;確定了“十二五”時(shí)期，要使地方財(cái)政收入過億元、農(nóng)民人均純收入過萬元的目標(biāo)。這既是加快淳化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇、也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的考驗(yàn)。全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾一定要立足優(yōu)勢，按照既定思路、盯緊發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定不移促發(fā)展、聚精會(huì)神抓落實(shí)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開局、譜寫生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)新篇章。

二要扭住重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。招商難、引資難，發(fā)展缺項(xiàng)目、缺資金，一直是我們發(fā)展過程中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。因此，抓落實(shí)首先就要抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、促全局。推進(jìn)大店新區(qū)和潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程是我們今年工作的重點(diǎn)任務(wù)，也是我們抓落實(shí)的著力點(diǎn)，對(duì)于這些事關(guān)全局的大事，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓，要強(qiáng)化責(zé)任、限定時(shí)間、主動(dòng)出擊，一刻也不懈怠、一刻也不放松地抓開局、抓過程、抓收尾，確保抓出聲勢、抓出特色、抓出成效;對(duì)招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“雙十工程”和“三告別”等時(shí)間緊、難度大、任務(wù)艱巨的“難點(diǎn)”工作，一定要堅(jiān)持“難點(diǎn)”工作親自抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，分管領(lǐng)導(dǎo)要敢于碰硬，具體抓、抓具體，以緊盯任務(wù)不放松的韌勁、不達(dá)目的不罷休的狠勁，鍥而不舍地一抓到底;對(duì)建設(shè)百萬畝水果大縣、百萬頭牲畜大縣、百萬人旅游大縣、百萬噸煤炭生產(chǎn)大縣及創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城、全國園林縣城、全國旅游強(qiáng)縣等持續(xù)時(shí)間長、涉及范圍廣的打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)工作，一定要堅(jiān)持長遠(yuǎn)工作持續(xù)抓，在思想上繃緊、時(shí)間上抓緊、落實(shí)上趕緊，不推不拖、不避不讓、不躲不閃，持久抓、抓持久，逐項(xiàng)落實(shí)、有序推進(jìn)，保證點(diǎn)上工作不留空擋、面上工作富有成果。

三要建好隊(duì)伍、強(qiáng)化基層抓落實(shí)。今天參加會(huì)議的，是全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各行政村的支部書記或村委會(huì)主任，大家來自各項(xiàng)工作的第一線，加快淳化發(fā)展，大家是最直接的推動(dòng)者、實(shí)施者，直接面對(duì)著各種矛盾和困難，任務(wù)最重、責(zé)任最大、工作最辛苦;同時(shí)，大家也是我們各項(xiàng)富農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策最直接的執(zhí)行者，大家的形象就是黨和政府在人民群眾心中的形象。這幾年，縣委十分重視基層干部，連續(xù)兩次為29名優(yōu)秀農(nóng)村支部書記落實(shí)了“雙薪”待遇，堅(jiān)持以績選人、憑德用人，使一大批工作在第一線、群眾認(rèn)可、實(shí)績突出的干部得到提拔重用。今后，我們要繼續(xù)高度重視基層，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，要隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，逐步提高村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改善村干部待遇，為退職村干部發(fā)放生活補(bǔ)助，使村干部老有所養(yǎng)、老有所依;要繼續(xù)堅(jiān)持“以績選人、憑德用人”的選人用人機(jī)制，擴(kuò)大競爭性選拔干部的范圍，大力提拔那些長期工作在第一線，長期工作在艱苦崗位，長期任勞任怨、默默奉獻(xiàn)的基層干部，絕不讓老實(shí)人吃虧，絕不讓坐冷板凳的干部寒心、絕不讓踏實(shí)干事的人埋沒。要繼續(xù)增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)，抓落實(shí)的過程，是與各種矛盾和困難打交道的過程，特別是當(dāng)前，我們正處于改革發(fā)展的攻堅(jiān)期、處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣邁向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)型期，各種新矛盾、新問題會(huì)不斷出現(xiàn)，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要著力提升引領(lǐng)發(fā)展的能力，提升化解矛盾、處置突發(fā)事件的能力，提升與媒體打交道的能力，要善于把握形勢、預(yù)見矛盾，要善于同各方面溝通、協(xié)調(diào)，特別是農(nóng)民想什么、工作抓什么、我們干什么，大家一定要心中有數(shù)，只有這樣才能使一切有利因素、一切可利用力量，都向加快發(fā)展上集聚與流動(dòng)。要繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，這幾年，我們?cè)诩涌齑净l(fā)展的過程中，鍛煉出了一支好隊(duì)伍、形成了好的干部作風(fēng)，特別是在新農(nóng)村建設(shè)和“三告別”工作中，涌現(xiàn)出了一大批肯干事、能干事的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，但與此同時(shí)，我們的一些農(nóng)村支部書記、村委會(huì)主任也出了一些問題，個(gè)別村干部甚至違法亂紀(jì)，引起群眾強(qiáng)烈不滿。對(duì)此，我們一定要引以為戒，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)識(shí)到，我們的權(quán)力是人民給的、是用來為群眾謀福利的，任何人偏離了這一原則，就必然會(huì)為黨紀(jì)國法所不容、就會(huì)一失足成千古恨。我們只有不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心干事、干凈干事，人民群眾才能信任我們，我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)、淳化才能加快發(fā)展。這里我再次強(qiáng)調(diào)，今后，無論哪一級(jí)干部、無論是誰，只要敢截留國家支農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策，搞貪污受賄，縣委將一查到底、絕不姑息。

四要開拓創(chuàng)新、提升境界抓落實(shí)。淳化是個(gè)資源小縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣，加快發(fā)展靠自身積累太慢、靠財(cái)政投入太少、靠銀行貸款不切實(shí)際，只有迎難而上，在開拓中前進(jìn)、在創(chuàng)新中發(fā)展，才是最實(shí)際的選擇。這幾年，我們不等不靠，敢于打破常規(guī)、敢于突破難點(diǎn)，在壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上堅(jiān)持?jǐn)U大招商引資、大力開發(fā)旅游和煤炭資源、著力培育近農(nóng)工業(yè)，在改變城鄉(xiāng)面貌上連續(xù)五年堅(jiān)持不懈地實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“雙十工程”，在增加城鄉(xiāng)“雙收入”上實(shí)施了全民創(chuàng)業(yè)，使縣域經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化、人民生活更加富裕殷實(shí)，這些生動(dòng)的實(shí)踐充分證明沒有創(chuàng)新就沒有出路、只有創(chuàng)新才能發(fā)展。今年，我們要?jiǎng)?chuàng)新思路、推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，針對(duì)我們縣城地處冶峪河谷、發(fā)展空間狹小、容量十分有限、遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展形勢需要的實(shí)際，我們?cè)谕七M(jìn)潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，著眼于縣城框架的拉大、人口承載能力的提高，啟動(dòng)了大店新區(qū)建設(shè)，新區(qū)建成后，我們的縣城將由現(xiàn)在的6平方公里擴(kuò)大到16平方公里、人口容量將達(dá)到6萬人，必將成為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長極。相關(guān)部門一定要按照“規(guī)劃引領(lǐng)、市場運(yùn)作、各方參與、合作共贏”的思路，加大宣傳推介力度，創(chuàng)新投資模式和建設(shè)模式，加快推進(jìn)前期工作，力爭盡早開工建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、大力推進(jìn)招商引資工作，加快淳化發(fā)展，招商引資是抓手、是關(guān)鍵;抓招商引資，靠等待、不是辦法，靠守候、沒有出路。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要以招商引資為己任，對(duì)于客商要親自接待、親自洽談，親自參與立項(xiàng)報(bào)批、親自破招商難題，對(duì)重大招商項(xiàng)目，要專人跟蹤落實(shí)，一抓到底、永不放棄，以我們的誠心和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新方法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要把“三告別”作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力抓手，本著有利于群眾搬遷、有利于降低搬遷成本、有利于今后發(fā)展的原則，創(chuàng)新工作模式、形成多元化投入體系，全力做好后續(xù)扶持工作，堅(jiān)決全面完成“三告別”任務(wù)。

五要干事創(chuàng)業(yè)、萬眾一心抓落實(shí)。發(fā)展需要真抓實(shí)干、發(fā)展需要心齊氣順的干事氛圍。這幾年，我們之所以辦成了許多大事、難事和好事、實(shí)事，就是因?yàn)槲覀兏骷?jí)干部干勁足、風(fēng)氣正、人心齊，可以說，干事創(chuàng)業(yè)已成為我們凝聚人心、煥發(fā)力量的最好平臺(tái)，真抓實(shí)干已成為我們攻堅(jiān)克難、跨越發(fā)展的一大法寶。面對(duì)“十二五”改革發(fā)展的新形勢，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以團(tuán)結(jié)促創(chuàng)業(yè)，要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，時(shí)時(shí)多想想淳化的發(fā)展大計(jì)、少打打個(gè)人的小算盤，時(shí)時(shí)多想想淳化群眾的冷暖、少計(jì)較個(gè)人的得與失，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、高尚的人格維護(hù)黨的政治紀(jì)律、保證政令暢通，特別是在招商引資、“雙十工程”等重點(diǎn)工作上，要打破行業(yè)和部門界限，在“三告別”、“三縣”創(chuàng)建等難點(diǎn)工作上，要主動(dòng)介入、積極補(bǔ)位，真心謀事、團(tuán)結(jié)干事，形成九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力的強(qiáng)大發(fā)展合力。要以真抓實(shí)干促創(chuàng)業(yè)，對(duì)各項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”一定要沖鋒在前、一抓到底，對(duì)拆遷改造、信訪穩(wěn)定和突發(fā)事件，要不推不等、敢于擔(dān)當(dāng)、積極化解，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、“創(chuàng)園創(chuàng)衛(wèi)”等工作，要接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不打折扣、完成任務(wù)精益求精，保證工作天天有進(jìn)度、月月有變化、季季有突破。要以夯實(shí)責(zé)任促創(chuàng)業(yè)，責(zé)任勝于能力、責(zé)任催生動(dòng)力，工作無論大小、都事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)20萬淳化人民的切身利益，我們都要認(rèn)真對(duì)待、精心去做，對(duì)一些時(shí)間長、難度大的重點(diǎn)工作，一定要按月排進(jìn)度表、按天算工作量、按人明確責(zé)任，抓緊每一天、走好每一步、干好每一件，以我們強(qiáng)烈的責(zé)任感感召基層、帶動(dòng)群眾、促進(jìn)發(fā)展。

同志們，經(jīng)過我們五年的不懈努力，淳化已進(jìn)入到一個(gè)可以在更高層次跨越發(fā)展的嶄新階段。在這一階段，我們是畏首畏尾、裹足不前，還是敢闖敢干、勇于開拓，是無所事事、坐等其變，還是主動(dòng)出擊、有為有位，是留戀過去、沾沾自喜，還是胸懷大局、奮力跨越，組織在看著我們、人民在期待著我們、責(zé)任在驅(qū)動(dòng)著我們。我們一定要以百折不撓的信念、開拓創(chuàng)新的精神、鍥而不舍的意志，盯緊目標(biāo)、凝心聚力、苦干實(shí)干，為開創(chuàng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)新局面、把淳化推向更加美好的明天而努力奮斗!

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇六

同志們：

剛才，作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，講得很全面、很到位，我表示完全贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、振奮精神，心無旁騖抓落實(shí)。

干實(shí)事、求實(shí)效，最根本的舉措就是抓落實(shí)?？h委將今年確定為“工作落實(shí)年”，就是要全縣上下把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體要求上來，振奮精神抓落實(shí)，心無旁騖抓落實(shí)，努力開創(chuàng)“想干事、會(huì)干事、敢干事、干成事”的嶄新局面。

1.要激發(fā)出“想干事”的熱情。“想干事”，就是干事有激情，心無旁騖干事業(yè)、只爭朝夕抓工作。要把心思集中在思發(fā)展、謀發(fā)展上，多想有利茶陵惠民生、促和諧的實(shí)事，把工作當(dāng)樂趣，把責(zé)任當(dāng)義務(wù);要把精力用在苦干、實(shí)干上，多干有利茶陵樹形象、爭地位的要事，一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)干給一級(jí)看，干出激情、干出水平、干出成效。

2.要錘煉出“會(huì)干事”的本領(lǐng)。“會(huì)干事”，就是做事高水平，干就干最好，爭就爭第一。要不畏難，保持攻堅(jiān)克難的銳氣，善借他山之石，探索有效途徑，發(fā)掘后發(fā)優(yōu)勢;要勤解難，提高應(yīng)對(duì)處置的能力，千方百計(jì)破解難題，不屈不撓戰(zhàn)勝困難，化被動(dòng)為主動(dòng)，變機(jī)遇為勝機(jī);要善攻堅(jiān)，創(chuàng)新加快發(fā)展的理念，善于爭政策，善于跑項(xiàng)目，善于招大商，善于鑄標(biāo)志，在承擔(dān)難、險(xiǎn)、重的任務(wù)中展現(xiàn)本領(lǐng)。

3.要彰顯出“敢干事”的氣魄。“敢干事”，就是遇事敢負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，事不避難，奮勇直前。一方面，要始終保持勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄呛湍懧裕诶щy面前要敢上、在矛盾面前要敢管、在風(fēng)險(xiǎn)面前要敢闖。另一方面，要正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，準(zhǔn)確把握群眾的可承受程度，既開拓創(chuàng)新，又積極穩(wěn)妥;既敢干事，又干成事。

4.要磨礪出“干成事”的韌性?！案沙墒隆保褪翘幨履軋?jiān)韌，堅(jiān)持不懈干到底，不達(dá)目的不罷休。要舍得投入，不求短利求長效;要舍得時(shí)間，不說空話干實(shí)事;要舍得面子，不爭政績要實(shí)效。同時(shí)，要尊重規(guī)律，不蠻干;求真務(wù)實(shí)，不虛干;兵貴神速，不慢干。

二、把握重點(diǎn)，胸懷全局抓落實(shí)。

不謀全局者，不足謀一隅。全縣上下要以“工作落實(shí)年”為契機(jī)，按照“兩提兩增”要求，緊扣發(fā)展大局，把握發(fā)展重點(diǎn)，解放思想，創(chuàng)新突破，努力做到“三個(gè)不動(dòng)搖”。

1.堅(jiān)決完成目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。今年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)是：gdp增長.5%;財(cái)政收入增長%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長%;城鎮(zhèn)居民收入增長15%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。確立這樣的目標(biāo)，既切合茶陵當(dāng)前實(shí)際，又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。各級(jí)各部門要對(duì)照目標(biāo)，對(duì)號(hào)入座，不折不扣打收條，落實(shí)專人主抓，建立年初建帳、年中查帳、年底交帳的臺(tái)帳管理機(jī)制。尤其是針對(duì)“財(cái)政收入增長%，再跨2個(gè)臺(tái)階，達(dá)到9億元”的目標(biāo)，各級(jí)各部門一定要站在講政治、顧大局的高度，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、負(fù)重加壓、攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)確保這一硬性指標(biāo)完成。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排分管工作，加大“三聯(lián)三包”落實(shí)力度，有的放矢，重點(diǎn)突出，常規(guī)性的工作不落俗套，創(chuàng)新性的工作特色鮮明，要做到年內(nèi)必須有幾項(xiàng)工作在省市有地位，甚至在全國有影響?？傊?，各項(xiàng)工作務(wù)求做到有序推進(jìn)，多打提前仗，多創(chuàng)新特色，積小步為大步，積小勝成大勝，出色完成全年任務(wù)。

2.加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目建設(shè)是唯一的選擇，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲、主抓手。今年，我縣計(jì)劃重點(diǎn)開工項(xiàng)目x個(gè)，其中近億元的10個(gè);開發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目x個(gè);更新改造項(xiàng)目x個(gè);引進(jìn)爭取項(xiàng)目x個(gè);投資總額過億元。能否完成這一任務(wù)，事關(guān)各項(xiàng)工作指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)全年財(cái)稅任務(wù)的完成，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。全縣上下要積極搶抓我縣列入國家羅霄山脈特困地區(qū)重點(diǎn)扶貧縣的機(jī)遇，爭資立項(xiàng)上項(xiàng)目、招商引資選項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境建項(xiàng)目，全面掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。要做到人往項(xiàng)目聚，把精兵強(qiáng)將派駐項(xiàng)目一線，領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)綱，深入陣前解難題;要做到勁往項(xiàng)目使，把主要精力放在項(xiàng)目建設(shè)上，務(wù)必把更多項(xiàng)目爭到手，讓更多項(xiàng)目扎下根，促更多項(xiàng)目見效益;要做到錢往項(xiàng)目投，千方百計(jì)協(xié)調(diào)銀行的，爭取上面的，吸引民間的，廣泛利用各類資本參與項(xiàng)目建設(shè)。

3.全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不動(dòng)搖。抓落實(shí)，體現(xiàn)作風(fēng)、檢驗(yàn)作風(fēng)、反映作風(fēng)。要把作風(fēng)建設(shè)作為我們落實(shí)工作的源動(dòng)力，教育引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效率。要注重加強(qiáng)干部政治作風(fēng)建設(shè)，在思想上同縣委、縣政府保持高度一致，提升重大決策執(zhí)行力，堅(jiān)決反對(duì)和抵制“有令不行、政令不通”;要加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)，在工作落實(shí)上堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，多應(yīng)對(duì)、少應(yīng)付，多謀事、少謀人，堅(jiān)決反對(duì)和抵制“弄虛浮夸、面子工程”;要加強(qiáng)干部工作作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“六帶頭、八不準(zhǔn)”要求，深入開展千名干部駐基層“聽民聲、解民憂”活動(dòng)，積極推行“一線”工作法，撲下身子抓工作，堅(jiān)決反對(duì)和抵制“文件貫徹文件、會(huì)議落實(shí)會(huì)議”。

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

項(xiàng)目招商是決定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵工作。

優(yōu)良的營商“軟環(huán)境”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬支撐”。我們只有打造比其他地方更優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，才能使客商對(duì)xx“動(dòng)心”。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要把營商環(huán)境改革作為最大的改革，確保投資商進(jìn)得來、留得住、有錢賺。但是目前，我們的營商環(huán)境還存在一定的問題和不足。在前幾日的警示教育大會(huì)上，紀(jì)委通報(bào)了“違規(guī)要求服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)”“要求服務(wù)對(duì)象安排到商場購物”等損害市場營商環(huán)境等問題的處理意見。在工作中我們也不時(shí)能夠聽到企業(yè)或百姓反映某些窗口部門不作為、慢作為的問題。這都說明我們的服務(wù)保障還存在一些缺位現(xiàn)象，長此以往必將嚴(yán)重影響xx在客商中的形象。今后的工作中，大家要努力把提升營商環(huán)境作為招商選資的第一吸引力，著力打造最高效的政務(wù)環(huán)境、最貼心的服務(wù)環(huán)境和最愛商的社會(huì)環(huán)境。主要可以概括為“三個(gè)一”。要以心換心、以情動(dòng)情，視企業(yè)家如同家人，視企業(yè)事如同家事。要對(duì)企業(yè)發(fā)展全程關(guān)注，主動(dòng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、細(xì)致服務(wù)。在機(jī)制上，要全面優(yōu)化涉企審批流程和服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供高效便利的一條龍服務(wù)。要坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。不斷完善企業(yè)座談會(huì)機(jī)制，堅(jiān)持“客商出題，部門答題”，定期邀請(qǐng)重點(diǎn)企業(yè)家對(duì)我們的各項(xiàng)服務(wù)工作暢所欲言。針對(duì)企業(yè)提出的問題，我們要制定清單臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確責(zé)任部門、整改要求和完成時(shí)限，實(shí)行全過程服務(wù)、全鏈條關(guān)注，切實(shí)做到“圍墻內(nèi)的事幫辦，圍墻外的事包辦”，進(jìn)一步提升工作針對(duì)性和實(shí)效性。各相關(guān)部門要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，自覺優(yōu)化營商環(huán)境。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善督查問責(zé)機(jī)制，切實(shí)做到“事事有人管、人人有責(zé)任”。在這里，跟大家強(qiáng)調(diào)一下，今后的工作中，如果哪個(gè)部門或個(gè)人破壞營商環(huán)境，那就是在破壞xx縣現(xiàn)在和未來的發(fā)展，對(duì)此我們將嚴(yán)懲不貸，特別是對(duì)那些不作為、慢作為、亂作為、以權(quán)謀私等問題，我們將從嚴(yán)從快查處、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，真正做到以我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力企業(yè)前行，推動(dòng)xx高質(zhì)量趕超發(fā)展。

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，全體員工同志們：

中鋁公司山東企業(yè)已經(jīng)走過了半個(gè)世紀(jì)不平凡的路程，迎來了五十年華誕。今天，我們?cè)谶@里舉行化學(xué)品氧化鋁基地揭牌儀式，隆重慶祝建廠投產(chǎn)五十周年。在這喜慶的時(shí)刻，我代表中國鋁業(yè)公司和中國鋁業(yè)公司黨組向山東企業(yè)表示熱烈的祝賀!向長期以來關(guān)心和支持山東企業(yè)發(fā)展的山東省委、省政府、淄博市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心感謝!向五十年來為山東企業(yè)發(fā)展傾注了心血與汗水的建設(shè)者，向山東企業(yè)的全體員工、離退休職工和家屬致以崇高的敬意和親切的慰問!

理人才和技術(shù)骨干。從大江南北到長城內(nèi)外，凡是有鋁企業(yè)的地方都可見到我們山鋁人的身影。山東企業(yè)的五十年，是奮發(fā)圖強(qiáng)的五十年，是拼搏奉獻(xiàn)的五十年，是創(chuàng)造輝煌的五十年。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。中鋁公司黨組希望山東企業(yè)的同志們，要以五十年慶典為新的起點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，爭取更大光榮。在日趨嚴(yán)峻的市場競爭環(huán)境中，牢固樹立危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、改革意識(shí)、競爭意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)“勵(lì)精圖治、創(chuàng)新求強(qiáng)”的中鋁精神，向管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化企業(yè)邁進(jìn)，為把山樂企業(yè)建設(shè)成世界一流的化學(xué)品氧化鋁基地，為中國的鋁工業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

中鋁山東企業(yè)的明天一定更美好!

謝謝大家!

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇九

同志們：

下面，我就20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作以安排：

20xx年，是“”的開局之年，是鞏固和擴(kuò)大“三大目標(biāo)”建設(shè)成果、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的關(guān)鍵之年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：堅(jiān)持以中央1號(hào)文件和各級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，牢固樹立農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重中之重和在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的思想，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度，加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)度，重點(diǎn)在貧困群眾“三告別”上創(chuàng)佳績、在新農(nóng)村示范村建設(shè)上提層次、在農(nóng)民增收上做文章、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上求突破、在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上有作為，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣邁進(jìn)。

一、信心不降、力度不減，徹底實(shí)現(xiàn)貧困群眾的“三告別”

今年，是縣委、縣政府決定“三告別”工作“六年任務(wù)三年完”的最后一年。趕年底徹底實(shí)現(xiàn)貧困群眾的“三告別”，是對(duì)全縣各級(jí)組織為民意識(shí)和執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要站在講政治的高度，按照“四種模式、三個(gè)優(yōu)先、三個(gè)同步”的工作思路，精心組織、認(rèn)真實(shí)施、堅(jiān)決打贏殲滅戰(zhàn)。一要明確目標(biāo)任務(wù)，全面完成市上下達(dá)的4575戶17678人的“三告別”任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重，全縣上下要緊盯目標(biāo)，將“三告別”任務(wù)層層分解量化，落實(shí)到村、到戶、到包村干部;各包抓部門要明確任務(wù)、明確時(shí)限、明確包抓人，確?！叭鎰e”工作有人抓、有人管、落得實(shí);要緊盯貧困，把724戶2487人特困戶的搬遷作為“三告別”的重中之重，不斷創(chuàng)新融資渠道、創(chuàng)新搬遷模式，讓特困戶全面、徹底告別土窯洞，確保全縣“三告別”對(duì)象應(yīng)搬盡搬，不剩一戶、不落一人。二要加大資金投入，強(qiáng)勢整合移民搬遷、危房改造、安居工程項(xiàng)目和資金，解決“三告別”工程建設(shè)資金短缺的問題;要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金，積極爭取中行、江蘇省通州市、省市“兩聯(lián)一包”單位的支持，確?！叭鎰e”工作順利推進(jìn);各涉農(nóng)部門要加緊跑省跑市爭項(xiàng)目、引資金，縣級(jí)各部門要堅(jiān)持開源節(jié)流、壓縮經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要積極動(dòng)員企業(yè)和社會(huì)各界踴躍捐款支助，彌補(bǔ)“三告別”資金缺口。三要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，建房質(zhì)量事關(guān)“三告別”群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起質(zhì)量安全責(zé)任，在統(tǒng)一規(guī)劃、分戶自建、戶主負(fù)責(zé)的前提下，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促施工隊(duì)嚴(yán)格按照《建房質(zhì)量合同》施工，確保房屋質(zhì)量不留任何隱患、經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)，保證群眾搬得順利、住得安心。四要強(qiáng)化督促檢查，為保證“三告別”工程進(jìn)度，縣上將繼續(xù)把“三告別”工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，實(shí)行“一票否決”，對(duì)“三告別”工作進(jìn)行一月一通報(bào)、一月一匯報(bào)、一季一評(píng)比，同時(shí)成立“三告別”專門工作組，對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量和群眾滿意度進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題及時(shí)解決、工作順利推進(jìn)、任務(wù)圓滿完成。

二、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐，強(qiáng)勢打造新農(nóng)村示范村建設(shè)精品工程。

新農(nóng)村示范村建設(shè)是一項(xiàng)長期工作，也是統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題的抓手。我們今年要建成縣級(jí)重點(diǎn)示范村25個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)重點(diǎn)示范村15個(gè)，全縣各級(jí)要緊盯目標(biāo)不放松，齊心協(xié)力不折騰，努力在示范村建設(shè)上出精品，按照“特色鮮明、配套齊全”的要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)，一手抓群眾建房，一手抓新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套，把涉農(nóng)部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目集中在示范村實(shí)施，結(jié)合路橋改造、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村供水、信息共享等農(nóng)村“通達(dá)工程”建設(shè)，保證示范村水、電、路、氣、訊“五到村”、一步到位，打造一批特色鮮明、配套齊全的新農(nóng)村建設(shè)精品樣板工程。要在突出產(chǎn)業(yè)支撐上顯特色，始終將產(chǎn)業(yè)培植作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，按照“東畜西菜中旅全縣果”的產(chǎn)業(yè)布局和“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的要求，因地制宜、因村制宜，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織和幫助示范村、示范戶制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖，使示范村村村有特色產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項(xiàng)目。要在齊抓共建上增合力，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)戶的新農(nóng)村建設(shè)“三包”責(zé)任制，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)齊抓共建、干部群眾同心協(xié)力建設(shè)新農(nóng)村的生動(dòng)局面;要按照“一年打基礎(chǔ)、兩年提水平、三年出典型”的工作思路，一年接著一年干、干部領(lǐng)著群眾建，使新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)配套、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。

三、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、勞務(wù)輸出，夯實(shí)農(nóng)民群眾持續(xù)增收的基礎(chǔ)。

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收的問題。目前我縣農(nóng)民收入主要來源于特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營收入和外出務(wù)工的工資性收入，因此，持續(xù)提高農(nóng)民收入，關(guān)鍵是要實(shí)施好“三大工程”。一要大力實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的根本途徑，我們要按照“規(guī)?；⒖萍蓟?、市場化”的要求，積極實(shí)施果畜富民戰(zhàn)略，年內(nèi)新栽新品種蘋果5萬畝，新建千畝以上示范基地3個(gè)、萬頭生豬養(yǎng)殖示范村5個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)，以特色富民產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張?zhí)嵘?jīng)營性收入在農(nóng)民增收中的比重;要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣、良種推廣和新品種的引進(jìn)力度，堅(jiān)持走科技興農(nóng)的路子，以農(nóng)業(yè)科技的普及來提升農(nóng)產(chǎn)品的增值空間、增加農(nóng)民收入;要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類中介組織，鼓勵(lì)支持科技干部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)辦企業(yè)、領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)，以龍頭組織帶動(dòng)提高農(nóng)戶的收入水平。二要積極實(shí)施雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程，把雜果經(jīng)濟(jì)林作為建設(shè)百萬畝水果大縣、增加農(nóng)民收入的重大舉措，繼續(xù)實(shí)行苗木補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大輿論宣傳引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)群眾的栽植積極性，年內(nèi)新栽以核桃為主的干雜果2萬畝、紅提葡萄等時(shí)令水果1萬畝，在秦河潘家坳、鐵王小溝畔、十里塬中咀村建成千畝以上示范方3個(gè)，建成固賢、城關(guān)、秦河等雜果生產(chǎn)示范鎮(zhèn)5個(gè)，在轉(zhuǎn)變果業(yè)發(fā)展方式中開辟農(nóng)民增收的新渠道。三要深入實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入的基本途徑之一，要全面整合“農(nóng)民技能工程”、“陽光工程”以及各涉農(nóng)部門的培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮縣委黨校和縣職教中心的教育培訓(xùn)優(yōu)勢加強(qiáng)農(nóng)民教育，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，摒棄“等、靠、要”的思想，增強(qiáng)自力更生、勤勞致富意識(shí);要全面加強(qiáng)農(nóng)民群眾的外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，打響淳化務(wù)工品牌，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、輸出一人、脫貧一戶的目標(biāo)，為大幅度增加農(nóng)民收入奠定基礎(chǔ)。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

連續(xù)四年來，我們大力實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“雙十工程”，使我縣農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民群眾的幸福感和自豪感顯著增強(qiáng)，但基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后仍然是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的制約因素之一。我們一定要堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村面貌、建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作來抓，扭住重點(diǎn)、強(qiáng)勢突破，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展后勁。一要全力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照新的中央1號(hào)文件和全省“水利建設(shè)年”的要求，搶抓國家大幅度增加水利投入的大好機(jī)遇，全力做好東莊水庫重點(diǎn)水源工程建設(shè)的爭取和服務(wù)工作，切實(shí)抓好子房溝、辛店等病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固，全面完成冶峪河砌護(hù)防洪和潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、大店新區(qū)水源工程，年內(nèi)解決1萬人的飲水困難，治理水土流失55平方公里，建設(shè)基本農(nóng)田1.2萬畝，新增節(jié)水灌溉980畝，切實(shí)提高我縣防汛抗旱能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要重點(diǎn)加快農(nóng)村道路建設(shè)，近幾年來，我縣農(nóng)村公路建設(shè)取得長足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了行政村村村通水泥路目標(biāo)，但村域道路、村莊道路建設(shè)滯后仍然是群眾方便出行、新農(nóng)村建設(shè)縱深推進(jìn)的制約因素，各涉農(nóng)部門特別是城鄉(xiāng)建設(shè)部門要搶抓國家繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好機(jī)遇，加快跑省進(jìn)市力度、積極爭取資金，強(qiáng)勢整合扶貧開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)施新農(nóng)村示范村和“三告別”工程推動(dòng)村域道路建設(shè);鄉(xiāng)村兩級(jí)也要積極向上、向外爭取項(xiàng)目資金，用鄉(xiāng)情、友情、親情動(dòng)員在外人士資助，通過政府補(bǔ)貼、項(xiàng)目捆綁、社會(huì)捐資、群眾投工投勞多渠道籌集建設(shè)資金，加快改善村莊道路面貌，提高農(nóng)村道路通行能力。三要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，年內(nèi)完成重點(diǎn)工程造林4萬畝，完成縣城“兩山”等重點(diǎn)區(qū)域綠化1.1萬畝，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色覆蓋，鞏固山清水秀的生態(tài)基礎(chǔ);要以村莊環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，大力實(shí)施綠色家園建設(shè)、沼氣池建設(shè)和農(nóng)村“三改”，年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、衛(wèi)生村10個(gè)，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)示范村10個(gè)，使城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善、農(nóng)民群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步攀升。

五、服務(wù)群眾、改善民生，加快推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

今年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要突出民生民富，省上也將新增財(cái)力的80%用于改善民生。我們要抓住財(cái)政省管縣的機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目、精心組織實(shí)施，讓改革發(fā)展成果更多地惠及淳化人民、造福淳化百姓。一要嚴(yán)格落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)于退耕還林、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、養(yǎng)殖補(bǔ)貼和“兩免一補(bǔ)”等政策，要嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)資金管理，規(guī)范透明操作，不折不扣地及時(shí)足額兌現(xiàn)，堅(jiān)決杜絕跑冒滴漏、截留挪用，真正把黨的好政策落實(shí)到農(nóng)民身上，把黨的惠農(nóng)資金送到農(nóng)民手中。二要全面加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和救助體系，扎實(shí)做好農(nóng)村高齡老人生活保障、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面等工作，全面完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站、3個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，使農(nóng)民享受和市民一樣的待遇。三要積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)持把農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，年內(nèi)完成9所中小學(xué)校舍改建、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、40個(gè)農(nóng)家書屋、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓和24個(gè)規(guī)范化村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，積極探索幼兒園與中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與計(jì)生服務(wù)站資源共享機(jī)制，切實(shí)解決城鄉(xiāng)教育不均衡、群眾看病難等問題。

六、開拓創(chuàng)新、深化改革，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我們面臨一系列深層次矛盾和問題需要認(rèn)真化解。結(jié)合中省市農(nóng)村工作會(huì)議精神和我縣農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)需要，當(dāng)前我們要著重在以下幾個(gè)方面打破常規(guī)、實(shí)現(xiàn)突破。一要以土地流轉(zhuǎn)為重點(diǎn)加快農(nóng)村土地制度改革，認(rèn)真借鑒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，以發(fā)展壯大果畜富民產(chǎn)業(yè)為根本，積極發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)群眾合理流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營、提升土地綜合效益。二要以引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城落戶為目標(biāo)積極推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度改革，結(jié)合淳化實(shí)際完善有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶的政策措施，解決好農(nóng)民進(jìn)城后的就業(yè)、住房、看病和子女上學(xué)問題，讓他們享受與市民無差異的待遇，確保省市下達(dá)我縣的農(nóng)民進(jìn)城落戶轉(zhuǎn)移任務(wù)的圓滿完成。三要以增加農(nóng)業(yè)投入為目標(biāo)推動(dòng)農(nóng)村金融體制改革，積極探索宅基地、果園、大棚、農(nóng)房等固定資產(chǎn)抵押貸款模式，進(jìn)一步降低農(nóng)村信貸門檻、解決農(nóng)民融資和信貸難題，使更多的金融資金投入農(nóng)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的活力。四要以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)抓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加快建立運(yùn)行規(guī)范、公開透明、高效廉潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，把工作重心轉(zhuǎn)移到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、改善民生質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村和諧上來，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和農(nóng)民群眾提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

同志們，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是基礎(chǔ)，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、乘勢而上，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面!

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇十

努力推進(jìn)我縣地稅事業(yè)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們：

黨的十六屆四中全會(huì)向全黨明確提出要不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。這一要求，適應(yīng)了當(dāng)前我國社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活深刻變化的迫切需要，擴(kuò)展了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵，對(duì)于我們黨完成執(zhí)政任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。今天，縣局黨組在這里召開構(gòu)建和諧稅務(wù)工作研討會(huì)，目的是為了提高同志們對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)重要性的認(rèn)識(shí)，了解我縣地稅系統(tǒng)在構(gòu)建和諧社會(huì)工作中所面臨的形勢，落實(shí)推進(jìn)我縣地稅系統(tǒng)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)和措施。本次會(huì)議，集理論研討與工作落實(shí)于一體，會(huì)議的召開，必將對(duì)我縣地稅事業(yè)的發(fā)展起到里程碑式的作用。下面，我聯(lián)系我縣地稅工作實(shí)際，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義。

黨中央適時(shí)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，這既是對(duì)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)總結(jié)，也是在新的國內(nèi)外形勢下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更快地推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。

首先，構(gòu)建和諧社會(huì)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，正在向人均3000美元的目標(biāo)邁進(jìn)。許多國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，這一階段往往是各種矛盾的凸顯期。從我國國情來看，隨著改革的深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生了深刻的變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)形式、分配方式日益多樣化，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，出現(xiàn)了許多新問題。如果把握得好，就能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，否則就會(huì)出現(xiàn)發(fā)展中的脫節(jié)，造成社會(huì)混亂甚至出現(xiàn)倒退發(fā)展。為了創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的良好環(huán)境，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要，保證國家的長治久安和安定團(tuán)結(jié)，就必須努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

其次，構(gòu)建和諧社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)的必然要求。我們黨是我國工人階段的先鋒隊(duì)，隨著改革的不斷深入，工人階級(jí)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，素質(zhì)不斷提高。包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)，始終是推動(dòng)我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本力量。同時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)工作者、外資企業(yè)中的中方人員、自由職業(yè)者，也是我們黨執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的力量。為了不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，并把新的社會(huì)階層凝聚在黨的周圍，擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，形成全國人民各盡所能、各得其所而又和諧的社會(huì)局面，就必須努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

再次，構(gòu)建和諧社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。黨的十六大提出了在本世紀(jì)前二十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，繼而再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是我們黨帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化并最終這現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，也是我們黨把最廣大人民的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，共同完成黨的執(zhí)政任務(wù)而奮斗的現(xiàn)實(shí)要求。

二、正確理解稅務(wù)工作在構(gòu)建和諧社會(huì)大局中的位置和作用。

稅收是國家財(cái)政收入的主要來源，也是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)杠桿。稅收涉及社會(huì)生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、生活等各個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域，具有通過調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配狀況來影響不同經(jīng)濟(jì)主體的物質(zhì)利益，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的功能。因而在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有重要意義，可以說，和諧社會(huì)建設(shè)的方方面面均與稅收工作息息相關(guān)。地稅部門作為組織地方財(cái)政收入的主力軍，其工作成效直接決定了地方財(cái)政能否足額供給，決定著社會(huì)保障體系職能效應(yīng)的充分發(fā)揮，決定著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否健康科學(xué)發(fā)展，決定著社會(huì)貧富差距能否保持在可承受的范圍內(nèi)，也應(yīng)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不可或缺的重要組成部分。因此，全縣地稅系統(tǒng)要深入貫徹胡錦濤重要講話精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照總局及省、市局關(guān)于新時(shí)期稅收工作的總體要求，圍繞依法治稅、強(qiáng)化稅收精細(xì)化管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、突出優(yōu)化納稅服務(wù)這一主線，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，積極發(fā)揮組織財(cái)政收入和調(diào)節(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作職能，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)征盡征的目標(biāo)，進(jìn)而不斷推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣“兩個(gè)率先”大業(yè)再立新功。

根據(jù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)要求，我縣地稅系統(tǒng)全體稅務(wù)干部要有投身社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的緊迫感、使命感和責(zé)任感，要在全系統(tǒng)營造一種人人關(guān)心和諧社會(huì)建設(shè)、個(gè)個(gè)為和諧社會(huì)建設(shè)出力的濃烈氛圍，在宏觀上提高對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要性的認(rèn)識(shí)，在微觀上將實(shí)際行動(dòng)落實(shí)到具體的稅收實(shí)踐工作中去，在客觀上明確社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體任務(wù)要求，在主觀上具備積極向上、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的勇氣和精神。當(dāng)前，我們工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面求突破：

（二）構(gòu)建和諧統(tǒng)一的征納關(guān)系。就利益取舍這一層面來看，征與納始終是一對(duì)不可回避的.矛盾，征方的目標(biāo)是應(yīng)征盡征，納方的目的是利益最大化，而要保證征納關(guān)系始終在可以相互接受的范圍內(nèi)并處，就必須找準(zhǔn)一個(gè)支點(diǎn)，這個(gè)支點(diǎn)就是稅務(wù)部門做到公平執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，納稅人做到誠信經(jīng)營，依法納稅。為此，全體稅務(wù)干部必須嚴(yán)格執(zhí)行征收紀(jì)律，按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，營造良好的稅收環(huán)境，要通過稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的有力推行，進(jìn)一步規(guī)范自身的執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效率，強(qiáng)化權(quán)力制約，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，使納稅人在公平、公正的稅賦框架內(nèi)按章納稅。同時(shí)，應(yīng)不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，本著方便、快捷、節(jié)約這這一原則，著力減少納稅環(huán)節(jié)，提升辦稅效率，完善服務(wù)手段，最終達(dá)到提升納稅人誠信納稅意識(shí)這一根本目的。當(dāng)然，作為稅收政策的一個(gè)重要方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)該不折不扣地將稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位，不能因任務(wù)緊、基數(shù)高等因素?fù)p害納稅人的合法權(quán)益，稅政管理部門應(yīng)定期對(duì)各單位執(zhí)行政策情況進(jìn)行實(shí)地檢查，以確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策及時(shí)全面落實(shí)到位。

（三）構(gòu)建和諧團(tuán)結(jié)的內(nèi)部工作環(huán)境。團(tuán)結(jié)產(chǎn)生力量，團(tuán)結(jié)產(chǎn)生效益，人和則政通，團(tuán)結(jié)和睦的工作環(huán)境是稅收工作任務(wù)能否全面完成的關(guān)鍵。只有“心往一處想，勁往一處使”，“上下擰成一股繩”，才能保證依法治稅的順利實(shí)施，才能保證收入中心工作的完成，才能保證隊(duì)伍能夠“拉得出、打得響”。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的宗旨，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，把縣局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子建成學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子，認(rèn)真貫徹民主集中制，形成科學(xué)民主決策和融洽協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。二是加強(qiáng)思想教育。引導(dǎo)廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，正確處理個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，把自我價(jià)值與稅收事業(yè)統(tǒng)一起來。認(rèn)真開展行風(fēng)黨風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)良好的道德情操。三是加強(qiáng)制度管理。通過必要的制度約束來規(guī)范稅務(wù)干部的執(zhí)法和生活行為，使稅務(wù)干部有所為而又有所不為，有所思而又不亂思。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人民群眾安居樂業(yè)，需要強(qiáng)大的財(cái)力支撐，這也給我們稅收工作提出了新要求，明確了新任務(wù)，注入了新內(nèi)涵，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，緊緊圍繞上級(jí)局和地方黨委政府的工作要求，精誠團(tuán)結(jié)，上下齊心，頑強(qiáng)拼搏，矢志進(jìn)取，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家。

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇十一

同志們：

下面，我就20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作以安排：

20xx年，是“十二五”的開局之年，是鞏固和擴(kuò)大“三大目標(biāo)”建設(shè)成果、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的關(guān)鍵之年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：堅(jiān)持以中央1號(hào)文件和各級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，牢固樹立農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重中之重和在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的思想，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度，加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)度，重點(diǎn)在貧困群眾“三告別”上創(chuàng)佳績、在新農(nóng)村示范村建設(shè)上提層次、在農(nóng)民增收上做文章、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上求突破、在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上有作為，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣邁進(jìn)。

一、信心不降、力度不減，徹底實(shí)現(xiàn)貧困群眾的“三告別”

今年，是縣委、縣政府決定“三告別”工作“六年任務(wù)三年完”的最后一年。趕年底徹底實(shí)現(xiàn)貧困群眾的“三告別”，是對(duì)全縣各級(jí)組織為民意識(shí)和執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要站在講政治的高度，按照“四種模式、三個(gè)優(yōu)先、三個(gè)同步”的工作思路，精心組織、認(rèn)真實(shí)施、堅(jiān)決打贏殲滅戰(zhàn)。一要明確目標(biāo)任務(wù)，全面完成市上下達(dá)的4575戶17678人的“三告別”任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重，全縣上下要緊盯目標(biāo)，將“三告別”任務(wù)層層分解量化，落實(shí)到村、到戶、到包村干部;各包抓部門要明確任務(wù)、明確時(shí)限、明確包抓人，確?！叭鎰e”工作有人抓、有人管、落得實(shí);要緊盯貧困，把724戶2487人特困戶的搬遷作為“三告別”的重中之重，不斷創(chuàng)新融資渠道、創(chuàng)新搬遷模式，讓特困戶全面、徹底告別土窯洞，確保全縣“三告別”對(duì)象應(yīng)搬盡搬，不剩一戶、不落一人。二要加大資金投入，強(qiáng)勢整合移民搬遷、危房改造、安居工程項(xiàng)目和資金，解決“三告別”工程建設(shè)資金短缺的問題;要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金，積極爭取中行、江蘇省通州市、省市“兩聯(lián)一包”單位的支持，確?！叭鎰e”工作順利推進(jìn);各涉農(nóng)部門要加緊跑省跑市爭項(xiàng)目、引資金，縣級(jí)各部門要堅(jiān)持開源節(jié)流、壓縮經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要積極動(dòng)員企業(yè)和社會(huì)各界踴躍捐款支助，彌補(bǔ)“三告別”資金缺口。三要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，建房質(zhì)量事關(guān)“三告別”群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起質(zhì)量安全責(zé)任，在統(tǒng)一規(guī)劃、分戶自建、戶主負(fù)責(zé)的前提下，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促施工隊(duì)嚴(yán)格按照《建房質(zhì)量合同》施工，確保房屋質(zhì)量不留任何隱患、經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)，保證群眾搬得順利、住得安心。四要強(qiáng)化督促檢查，為保證“三告別”工程進(jìn)度，縣上將繼續(xù)把“三告別”工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，實(shí)行“一票否決”，對(duì)“三告別”工作進(jìn)行一月一通報(bào)、一月一匯報(bào)、一季一評(píng)比，同時(shí)成立“三告別”專門工作組，對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量和群眾滿意度進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題及時(shí)解決、工作順利推進(jìn)、任務(wù)圓滿完成。

二、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐，強(qiáng)勢打造新農(nóng)村示范村建設(shè)精品工程。

新農(nóng)村示范村建設(shè)是一項(xiàng)長期工作，也是統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題的抓手。我們今年要建成縣級(jí)重點(diǎn)示范村25個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)重點(diǎn)示范村15個(gè)，全縣各級(jí)要緊盯目標(biāo)不放松，齊心協(xié)力不折騰，努力在示范村建設(shè)上出精品，按照“特色鮮明、配套齊全”的要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)，一手抓群眾建房，一手抓新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套，把涉農(nóng)部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目集中在示范村實(shí)施，結(jié)合路橋改造、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村供水、信息共享等農(nóng)村“通達(dá)工程”建設(shè)，保證示范村水、電、路、氣、訊“五到村”、一步到位，打造一批特色鮮明、配套齊全的新農(nóng)村建設(shè)精品樣板工程。要在突出產(chǎn)業(yè)支撐上顯特色，始終將產(chǎn)業(yè)培植作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，按照“東畜西菜中旅全縣果”的產(chǎn)業(yè)布局和“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的要求，因地制宜、因村制宜，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織和幫助示范村、示范戶制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖，使示范村村村有特色產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項(xiàng)目。要在齊抓共建上增合力，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)戶的新農(nóng)村建設(shè)“三包”責(zé)任制，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)齊抓共建、干部群眾同心協(xié)力建設(shè)新農(nóng)村的生動(dòng)局面;要按照“一年打基礎(chǔ)、兩年提水平、三年出典型”的工作思路，一年接著一年干、干部領(lǐng)著群眾建，使新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)配套、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。

三、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、勞務(wù)輸出，夯實(shí)農(nóng)民群眾持續(xù)增收的基礎(chǔ)。

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收的問題。目前我縣農(nóng)民收入主要來源于特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營收入和外出務(wù)工的工資性收入，因此，持續(xù)提高農(nóng)民收入，關(guān)鍵是要實(shí)施好“三大工程”。一要大力實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的根本途徑，我們要按照“規(guī)?；?、科技化、市場化”的要求，積極實(shí)施果畜富民戰(zhàn)略，年內(nèi)新栽新品種蘋果5萬畝，新建千畝以上示范基地3個(gè)、萬頭生豬養(yǎng)殖示范村5個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)，以特色富民產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張?zhí)嵘?jīng)營性收入在農(nóng)民增收中的比重;要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣、良種推廣和新品種的引進(jìn)力度，堅(jiān)持走科技興農(nóng)的路子，以農(nóng)業(yè)科技的普及來提升農(nóng)產(chǎn)品的增值空間、增加農(nóng)民收入;要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類中介組織，鼓勵(lì)支持科技干部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)辦企業(yè)、領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)，以龍頭組織帶動(dòng)提高農(nóng)戶的收入水平。二要積極實(shí)施雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程，把雜果經(jīng)濟(jì)林作為建設(shè)百萬畝水果大縣、增加農(nóng)民收入的重大舉措，繼續(xù)實(shí)行苗木補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大輿論宣傳引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)群眾的栽植積極性，年內(nèi)新栽以核桃為主的干雜果2萬畝、紅提葡萄等時(shí)令水果1萬畝，在秦河潘家坳、鐵王小溝畔、十里塬中咀村建成千畝以上示范方3個(gè)，建成固賢、城關(guān)、秦河等雜果生產(chǎn)示范鎮(zhèn)5個(gè)，在轉(zhuǎn)變果業(yè)發(fā)展方式中開辟農(nóng)民增收的新渠道。三要深入實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入的基本途徑之一，要全面整合“農(nóng)民技能工程”、“陽光工程”以及各涉農(nóng)部門的培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮縣委黨校和縣職教中心的教育培訓(xùn)優(yōu)勢加強(qiáng)農(nóng)民教育，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，摒棄“等、靠、要”的思想，增強(qiáng)自力更生、勤勞致富意識(shí);要全面加強(qiáng)農(nóng)民群眾的外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，打響淳化務(wù)工品牌，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、輸出一人、脫貧一戶的目標(biāo)，為大幅度增加農(nóng)民收入奠定基礎(chǔ)。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

連續(xù)四年來，我們大力實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“雙十工程”，使我縣農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民群眾的幸福感和自豪感顯著增強(qiáng)，但基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后仍然是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的制約因素之一。我們一定要堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村面貌、建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作來抓，扭住重點(diǎn)、強(qiáng)勢突破，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展后勁。一要全力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照新的中央1號(hào)文件和全省“水利建設(shè)年”的要求，搶抓國家大幅度增加水利投入的大好機(jī)遇，全力做好東莊水庫重點(diǎn)水源工程建設(shè)的爭取和服務(wù)工作，切實(shí)抓好子房溝、辛店等病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固，全面完成冶峪河砌護(hù)防洪和潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、大店新區(qū)水源工程，年內(nèi)解決1萬人的飲水困難，治理水土流失55平方公里，建設(shè)基本農(nóng)田1.2萬畝，新增節(jié)水灌溉980畝，切實(shí)提高我縣防汛抗旱能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要重點(diǎn)加快農(nóng)村道路建設(shè)，近幾年來，我縣農(nóng)村公路建設(shè)取得長足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了行政村村村通水泥路目標(biāo)，但村域道路、村莊道路建設(shè)滯后仍然是群眾方便出行、新農(nóng)村建設(shè)縱深推進(jìn)的制約因素，各涉農(nóng)部門特別是城鄉(xiāng)建設(shè)部門要搶抓國家繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好機(jī)遇，加快跑省進(jìn)市力度、積極爭取資金，強(qiáng)勢整合扶貧開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)施新農(nóng)村示范村和“三告別”工程推動(dòng)村域道路建設(shè);鄉(xiāng)村兩級(jí)也要積極向上、向外爭取項(xiàng)目資金，用鄉(xiāng)情、友情、親情動(dòng)員在外人士資助，通過政府補(bǔ)貼、項(xiàng)目捆綁、社會(huì)捐資、群眾投工投勞多渠道籌集建設(shè)資金，加快改善村莊道路面貌，提高農(nóng)村道路通行能力。三要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，年內(nèi)完成重點(diǎn)工程造林4萬畝，完成縣城“兩山”等重點(diǎn)區(qū)域綠化1.1萬畝，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色覆蓋，鞏固山清水秀的生態(tài)基礎(chǔ);要以村莊環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，大力實(shí)施綠色家園建設(shè)、沼氣池建設(shè)和農(nóng)村“三改”，年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、衛(wèi)生村10個(gè)，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)示范村10個(gè)，使城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善、農(nóng)民群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步攀升。

五、服務(wù)群眾、改善民生，加快推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

今年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要突出民生民富，省上也將新增財(cái)力的80%用于改善民生。我們要抓住財(cái)政省管縣的機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目、精心組織實(shí)施，讓改革發(fā)展成果更多地惠及淳化人民、造福淳化百姓。一要嚴(yán)格落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)于退耕還林、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、養(yǎng)殖補(bǔ)貼和“兩免一補(bǔ)”等政策，要嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)資金管理，規(guī)范透明操作，不折不扣地及時(shí)足額兌現(xiàn)，堅(jiān)決杜絕跑冒滴漏、截留挪用，真正把黨的好政策落實(shí)到農(nóng)民身上，把黨的惠農(nóng)資金送到農(nóng)民手中。二要全面加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和救助體系，扎實(shí)做好農(nóng)村高齡老人生活保障、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面等工作，全面完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站、3個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，使農(nóng)民享受和市民一樣的待遇。三要積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)持把農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，年內(nèi)完成9所中小學(xué)校舍改建、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、40個(gè)農(nóng)家書屋、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓和24個(gè)規(guī)范化村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，積極探索幼兒園與中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與計(jì)生服務(wù)站資源共享機(jī)制，切實(shí)解決城鄉(xiāng)教育不均衡、群眾看病難等問題。

六、開拓創(chuàng)新、深化改革，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我們面臨一系列深層次矛盾和問題需要認(rèn)真化解。結(jié)合中省市農(nóng)村工作會(huì)議精神和我縣農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)需要，當(dāng)前我們要著重在以下幾個(gè)方面打破常規(guī)、實(shí)現(xiàn)突破。一要以土地流轉(zhuǎn)為重點(diǎn)加快農(nóng)村土地制度改革，認(rèn)真借鑒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，以發(fā)展壯大果畜富民產(chǎn)業(yè)為根本，積極發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)群眾合理流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營、提升土地綜合效益。二要以引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城落戶為目標(biāo)積極推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度改革，結(jié)合淳化實(shí)際完善有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶的政策措施，解決好農(nóng)民進(jìn)城后的就業(yè)、住房、看病和子女上學(xué)問題，讓他們享受與市民無差異的待遇，確保省市下達(dá)我縣的農(nóng)民進(jìn)城落戶轉(zhuǎn)移任務(wù)的圓滿完成。三要以增加農(nóng)業(yè)投入為目標(biāo)推動(dòng)農(nóng)村金融體制改革，積極探索宅基地、果園、大棚、農(nóng)房等固定資產(chǎn)抵押貸款模式，進(jìn)一步降低農(nóng)村信貸門檻、解決農(nóng)民融資和信貸難題，使更多的金融資金投入農(nóng)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的活力。四要以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)抓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加快建立運(yùn)行規(guī)范、公開透明、高效廉潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，把工作重心轉(zhuǎn)移到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、改善民生質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村和諧上來，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和農(nóng)民群眾提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

同志們，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是基礎(chǔ)，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、乘勢而上，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面!

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇十二

同志們：

2016年8月，黨中央、國務(wù)院召開全國衛(wèi)生與健康大會(huì)，這是新世紀(jì)以來我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域規(guī)模最大、規(guī)格最高的會(huì)議，從衛(wèi)生與健康事業(yè)來講具有里程碑意義，從全面小康大局來講具有標(biāo)志性意義。習(xí)總書記的重要講話，深刻闡述了推進(jìn)健康中國建設(shè)的大政方針、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，是指導(dǎo)健康中國建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。去年12月份，省委、省政府召開全省衛(wèi)生與健康大會(huì)，要求全省上下“以戰(zhàn)略眼光看待衛(wèi)生與健康工作、以務(wù)實(shí)舉措推進(jìn)衛(wèi)生與健康工作、以責(zé)任落實(shí)保障衛(wèi)生與健康工作”。全市各級(jí)各部門要深入貫徹中央、省委的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)健康xx建設(shè)，努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新局面。

這里，我講幾點(diǎn)意見。

一、始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展的健康戰(zhàn)略，以更高站位認(rèn)識(shí)健康xx建設(shè)。

近年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委的決策部署，注重保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，全市衛(wèi)生健康工作取得了顯著成效。一是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。“十二五”期間，實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生建設(shè)項(xiàng)目763個(gè)，完成投資13.6億元，整體搬遷市級(jí)醫(yī)院3個(gè)、縣級(jí)醫(yī)院6個(gè)，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院93個(gè)、計(jì)生服務(wù)站（所）96個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室1081個(gè)。簽約招聘本科以上醫(yī)療專業(yè)大學(xué)生592人、招錄專業(yè)技術(shù)人員2736名，全科醫(yī)生達(dá)到每萬人2個(gè)。二是醫(yī)療衛(wèi)生改革不斷深化。在全省率先建立基本藥物制度和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售制度，探索市縣鄉(xiāng)村多個(gè)層面一體化管理，推行分級(jí)診療和醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，各項(xiàng)改革取得積極進(jìn)展。全市新農(nóng)合平均住院費(fèi)用實(shí)現(xiàn)兩連降，比2015年和2014年分別降低169元、505元，對(duì)參合群眾的補(bǔ)償比例提高到62.9%，重大疾病患者補(bǔ)償比例達(dá)到67.09%。三是服務(wù)能力不斷提升。推行“管理機(jī)構(gòu)下基層、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院、健康教育進(jìn)家庭”公共衛(wèi)生服務(wù)模式，慢性病、地方病、精神病防治工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，乙、丙類傳染病發(fā)病率明顯降低。衛(wèi)生應(yīng)急救援能力明顯增強(qiáng)，在全省率先建成市級(jí)120緊急救援指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)120服務(wù)全覆蓋。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院晉升為“三甲”醫(yī)院，15個(gè)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部晉升為“二甲”醫(yī)院，醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。四是健康扶貧不斷加強(qiáng)。2016年底，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，累計(jì)選派500多名醫(yī)技人員到基層服務(wù)，累計(jì)為3.75萬人次的貧困人口、農(nóng)村婦女“兩癌”患者多報(bào)銷住院費(fèi)1193.09萬元，一定程度上緩解了群眾因病致貧返貧問題。五是健康機(jī)制不斷健全。注重調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與衛(wèi)生健康事業(yè)，在政策制定上體現(xiàn)健康導(dǎo)向，在機(jī)制建立上注重發(fā)揮各相關(guān)部門職能作用。全市在加快岐黃中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健康促進(jìn)模式改革和推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)上，都建立了組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制，黨政主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與，全體人民群眾共建共享的大健康工作格局逐步形成。這些成績的取得，凝結(jié)著全市廣大衛(wèi)生與健康工作者的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向長期奮戰(zhàn)在衛(wèi)生與健康戰(zhàn)線的干部職工和醫(yī)務(wù)工作者，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)健康xx建設(shè)仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復(fù)雜局面，全市衛(wèi)生健康工作仍然存在著一些明顯短板和突出問題。一是醫(yī)療資源供需矛盾比較突出。衛(wèi)生與健康資源總量相對(duì)不足，結(jié)構(gòu)不合理，分布不均衡，群眾看病難、看病貴的問題還沒有得到根本解決。全市常住每千人口擁有衛(wèi)技人員3.62人，比全省低1.25人；每千常住人口擁有床位3.58張，比全省低0.85張。人員結(jié)構(gòu)不盡合理，高職稱、高學(xué)歷、高年資，婦產(chǎn)科、兒科醫(yī)師嚴(yán)重短缺。二是優(yōu)質(zhì)資源配置不夠均衡。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源主要集中在城市和大醫(yī)院，基層的醫(yī)療服務(wù)保障能力相對(duì)薄弱，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員不足，優(yōu)秀醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生招不來、下不去、留不住的現(xiàn)象在基層尤為突出，村醫(yī)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，后繼乏人。三是健康扶貧任務(wù)仍然艱巨。當(dāng)前，因病致貧返貧是各種致貧原因中占比最高的。去年，我市45251戶貧困戶中有12172戶屬于因病致貧，占26.9%。根據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)反饋的信息，我市農(nóng)村居民惡性腫瘤發(fā)病率呈明顯上升趨勢（2013年為153.03/10萬、2014年為187.79/10萬、2015年為203.49/10萬），類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、精神疾病等在貧困地區(qū)發(fā)生率較高。這些疾病療程長、花費(fèi)多，給群眾造成很大負(fù)擔(dān)，影響著全市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。如果這些問題不能得到有效解決，必然會(huì)影響群眾幸福指數(shù)，制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注人民健康，把推進(jìn)健康中國建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。習(xí)總書記指出，“健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求?！比珖l(wèi)生與健康大會(huì)進(jìn)一步把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出全方位、全周期保障人民健康，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展方向來看，健康服務(wù)業(yè)具有智力支撐、勞動(dòng)密集、綠色低碳的優(yōu)勢，深化衛(wèi)生與健康領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)擴(kuò)大有效投資、創(chuàng)造內(nèi)需空間、壯大健康產(chǎn)業(yè)，具有十分重要的推動(dòng)作用。從人民群眾對(duì)衛(wèi)生與健康事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要來看，人們更加重視生命質(zhì)量和健康安全，不但期盼能看得上病、看得好病，更期盼不得病、少得病，看病更舒心、服務(wù)更體貼，對(duì)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。全市各級(jí)黨委、政府要深刻認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生與健康工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將健康融入所有政策，全方位全周期保障人民健康，調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面力量，推動(dòng)全市衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

二、緊緊抓住預(yù)防為主的健康策略，以精準(zhǔn)措施推進(jìn)健康xx建設(shè)。

習(xí)總書記指出，“預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略”。兩千多年前的《黃帝內(nèi)經(jīng)》就提出“上工治未病”的思想，奠定了中醫(yī)注重“未病先防”“既病防變”“愈后防復(fù)”的理論基礎(chǔ)。我們要從更廣闊的視野來認(rèn)識(shí)衛(wèi)生與健康，把工作重心從疾病治療轉(zhuǎn)向健康管理、轉(zhuǎn)向提高人民群眾健康素養(yǎng)，堅(jiān)持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，多方位入手、全方位施治，努力為人民群眾提供生命全周期衛(wèi)生與健康服務(wù)。

一要強(qiáng)化重大疾病防控。我市現(xiàn)有地方病10種，是全省、全國地方病較多的地區(qū)之一，合水縣是國家克山病防控點(diǎn)，全市大骨節(jié)病、碘缺乏病患人群較大，疾病防控形勢不容樂觀。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立完善醫(yī)衛(wèi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)把好重大疾病防控關(guān)口。堅(jiān)持因病施策，加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病等傳統(tǒng)流行重大疾病防治，加強(qiáng)高血壓、糖尿病等慢性病防控，早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。要強(qiáng)化動(dòng)物源頭治理，筑牢檢驗(yàn)檢疫防線，加強(qiáng)突發(fā)急性傳染病防控。

二要關(guān)注重點(diǎn)人群健康。完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，保障婦幼健康，解決好出生缺陷干預(yù)、營養(yǎng)性疾病、危急重癥等威脅婦女和嬰幼兒健康的公共衛(wèi)生問題。加快市婦女兒童醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，科學(xué)謀劃，合理統(tǒng)籌，提早儲(chǔ)備人才，確保2018年投入使用，從根本上緩解我市婦幼服務(wù)資源總量不足的問題。要針對(duì)近視、肥胖、營養(yǎng)不良等兒童健康問題，全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作，注重培養(yǎng)青少年體育愛好和運(yùn)動(dòng)技能，促進(jìn)兒童健康成長。要高度重視老年人的醫(yī)療健康問題，我市60歲以上老年人已達(dá)34.21萬人，占常住人口的15.34%，呈現(xiàn)出發(fā)展快、高齡化、空巢化和失能比例高等特點(diǎn)，養(yǎng)老矛盾十分突出。要統(tǒng)籌民政、衛(wèi)計(jì)、老齡等多方面資源，堅(jiān)持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，引導(dǎo)社會(huì)力量，加快老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、安定療護(hù)一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)。要增強(qiáng)全社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí)，重視殘疾人健康，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。要關(guān)注流動(dòng)人口健康問題，增進(jìn)包容，提供無差別市民化的衛(wèi)生計(jì)生基本服務(wù)。要重視干部職工身心健康，我市干部疾病譜呈現(xiàn)出慢性病、職業(yè)病、心理疾病發(fā)病率逐年上升的趨勢，出現(xiàn)發(fā)病低齡化、亞健康人群占比高等新情況，要進(jìn)一步健全干部保健工作機(jī)制，落實(shí)干部保健、帶薪休假、年度體檢等制度，開展健康機(jī)關(guān)、健康單位創(chuàng)建等活動(dòng)，努力讓干部健康生活、舒心工作。

三要抓實(shí)健康扶貧工程。健康扶貧是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的基礎(chǔ)工程。各級(jí)黨委、政府要站在講政治講大局的高度，自覺把健康扶貧責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，將健康扶貧作為精準(zhǔn)脫貧的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓實(shí)抓好。要對(duì)照全省健康扶貧工程《實(shí)施方案》要求，逐項(xiàng)分解落實(shí)基層醫(yī)療服務(wù)能力提升、減輕貧困群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉等健康扶貧重點(diǎn)任務(wù)，按照習(xí)總書記提出的“精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病”的要求，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接的政策舉措，重點(diǎn)保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要加大對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)的醫(yī)療保障投入力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村全科醫(yī)生培養(yǎng)，提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要毫不松懈地抓好貧困地區(qū)計(jì)生管理服務(wù)，加大對(duì)計(jì)劃生育扶貧對(duì)象的扶持力度，千方百計(jì)破除“越窮越生、越生越窮”現(xiàn)象。

四要倡導(dǎo)健康生活方式。世界衛(wèi)生組織研究發(fā)現(xiàn)，影響健康因素當(dāng)中，行為和生活方式占比最高、達(dá)到60%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生物學(xué)、環(huán)境、醫(yī)療服務(wù)等因素。所以說，建設(shè)健康xx，既要靠醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“小處方”，更要靠社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的“大處方”。全市各級(jí)各部門都要積極宣傳倡導(dǎo)文明健康的生活方式，多用群眾聽得到、聽得懂、聽得進(jìn)的途徑和方法，普及健康知識(shí)和技能。各級(jí)新聞媒體要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)健康宣傳責(zé)任，創(chuàng)新運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、微信公眾平臺(tái)等多種媒介，全面普及健康科學(xué)知識(shí)，大力營造健康xx建設(shè)的濃厚氛圍。要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人”理念，引導(dǎo)群眾牢固樹立健康意識(shí)，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。

五要普及全民健身運(yùn)動(dòng)。體育對(duì)于提高人民身體素質(zhì)和健康水平，具有十分重要的作用。各級(jí)教育、體育部門要推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合，加快社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身場所建設(shè)，積極組織開展形式多樣的全民健身運(yùn)動(dòng)，普及科學(xué)健身知識(shí)和方法，完善全民健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)全民健身經(jīng)?；罨?。

三、全面推進(jìn)醫(yī)改為標(biāo)的健康事業(yè)，以優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)保障健康xx建設(shè)。

當(dāng)前，我市醫(yī)改工作已進(jìn)入深水區(qū)，到了啃硬骨頭的關(guān)鍵階段。各縣區(qū)和有關(guān)部門要按照國家和省上醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革確定的方向路徑，圍繞重要領(lǐng)域和核心節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)定信心，大膽探索，力爭在基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性、標(biāo)志性改革上取得實(shí)質(zhì)性突破，使公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)、醫(yī)生回歸看病角色、藥品回歸治病功能，讓人民群眾享受到公平可及的健康服務(wù)和改革紅利。

一要健全落實(shí)分級(jí)診療制度。2015年我市分級(jí)診療工作啟動(dòng)以來，通過“分級(jí)分工分病種+新農(nóng)合報(bào)銷杠桿撬動(dòng)”，初步實(shí)現(xiàn)了“資金下沉、專家下沉、病人下沉”的目標(biāo)。2016年底，全市縣外住院率為27.65%，比2014年降低13.8個(gè)百分點(diǎn)，次均住院費(fèi)用、門診費(fèi)用均有降低，有效緩解了小病大看、醫(yī)療資源浪費(fèi)、群眾負(fù)擔(dān)過重的問題。下一步，要繼續(xù)堅(jiān)持“群眾自愿、基層首診、政策引導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制”原則，以健全落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度為突破口，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)秩序。引導(dǎo)三級(jí)醫(yī)院逐步減少普通門診，重點(diǎn)發(fā)展危急重癥、疑難病癥診療。要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，引導(dǎo)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向基層開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和整體水平。

二要加快公立醫(yī)院綜合改革步伐。進(jìn)一步處理好醫(yī)院和政府的關(guān)系，實(shí)行政事分開、管辦分開，全面落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性，全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。各級(jí)政府要加強(qiáng)宏觀管理，把主要精力放在管方向、管政策、管引導(dǎo)、管規(guī)劃、管評(píng)價(jià)上，加大對(duì)醫(yī)療行為、醫(yī)療費(fèi)用等方面的監(jiān)管。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步深化編制人事制度改革，認(rèn)真研究創(chuàng)新推動(dòng)醫(yī)務(wù)人員編制的管理措施，合理下放公立醫(yī)院內(nèi)部分配權(quán)、崗位設(shè)置權(quán)、人事管理權(quán)，形成政府舉辦、部門監(jiān)管、醫(yī)院依法自主管理的運(yùn)行新機(jī)制。要遵循“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的路徑，完善醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。要落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的投入政策，逐步償還和化解公立醫(yī)院長期債務(wù)，使醫(yī)院輕裝上陣。要扎實(shí)開展“醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，全面規(guī)范醫(yī)療行為，著力提高醫(yī)院管理的科學(xué)化、精細(xì)化、信息化水平。

三要深化全民基本醫(yī)保制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度和經(jīng)辦管理，實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六個(gè)統(tǒng)一”。完善籌資機(jī)制，提高籌資水平，確?；踞t(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。要強(qiáng)化醫(yī)保基金收入預(yù)算，改革醫(yī)保支付方式，提高基金績效和管理效率。完善大病保險(xiǎn)政策，建立完善“一站式”服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、大病救助有效銜接，進(jìn)一步減輕大病患者負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)分級(jí)診療工作基礎(chǔ)扎實(shí)的縣區(qū)，探索開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用總額包干加適度獎(jiǎng)懲的支付方式改革，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)節(jié)約醫(yī)保經(jīng)費(fèi)，克服不當(dāng)趨利行為。努力破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，從推行“兩票制”入手（藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開一次發(fā)票），推動(dòng)藥品流通體制改革，建立市場運(yùn)作中的配送企業(yè)遴選和退出機(jī)制；從監(jiān)控管理重點(diǎn)藥品入手降低藥品虛高價(jià)格，為調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格騰出更大空間；從鞏固完善藥品耗材集中采購機(jī)制入手，建立全程監(jiān)管機(jī)制，健全規(guī)范有序的藥品供應(yīng)保障制度，讓人民群眾用到價(jià)格更低、效果更好、更加安全放心的藥品。

四要探索推進(jìn)醫(yī)務(wù)人員使用管理改革。廣大醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主力軍。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)培養(yǎng)周期長、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度大、責(zé)任擔(dān)當(dāng)重，要從提高薪酬待遇、拓展發(fā)展空間、優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境、提升社會(huì)地位等方面入手，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要充分尊重各類醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)成果，推進(jìn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、同崗?fù)辍Ｒ母锿晟坡毞Q晉升體系和職稱晉升辦法，增加醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特別是基層的中高級(jí)崗位比例。要加大對(duì)醫(yī)療行業(yè)的正面宣傳，開展“人民好醫(yī)生”評(píng)選表彰活動(dòng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感，營造全社會(huì)尊醫(yī)重醫(yī)的良好風(fēng)氣。要嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，尤其是傷害醫(yī)務(wù)人員的暴力犯罪行為，從嚴(yán)查處涉醫(yī)案件，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保障醫(yī)務(wù)人員安全。

五要積極推進(jìn)中醫(yī)藥改革。中醫(yī)藥是我國人民在幾千年生產(chǎn)生活實(shí)踐和與疾病做斗爭的過程中，逐步形成并不斷發(fā)展的醫(yī)學(xué)科學(xué)，是中華民族的一大瑰寶。xx是岐黃中醫(yī)藥文化的發(fā)祥之地，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有傳統(tǒng)優(yōu)勢和深厚基礎(chǔ)。我們要抓住全省推進(jìn)中醫(yī)藥改革綜合試點(diǎn)的機(jī)遇，堅(jiān)持走中醫(yī)特色的醫(yī)改道路，大力支持現(xiàn)有中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，積極鼓勵(lì)綜合性醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)藥科室，持續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，全面落實(shí)基本醫(yī)保中醫(yī)藥報(bào)銷傾斜政策，強(qiáng)化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和傳承創(chuàng)新，大力發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病防治中的積極作用，努力推動(dòng)全市中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

四、積極發(fā)展獨(dú)具特色的健康產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新思維引領(lǐng)健康xx建設(shè)。

健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)，是保障人民群眾健康的兩個(gè)“翅膀”。加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，多渠道豐富健康產(chǎn)業(yè)供給，對(duì)于拉動(dòng)增長、擴(kuò)大就業(yè)、轉(zhuǎn)換動(dòng)能具有重大意義。當(dāng)前，全省正在創(chuàng)建國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，我們要搶抓機(jī)遇，率先實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)全市健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

一要積極發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè)。我市中醫(yī)藥資源豐富，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。各縣區(qū)要注重發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，綜合開發(fā)利用中藥材、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和中醫(yī)方面的資源，著力建設(shè)一批融合藥材種植、中醫(yī)保健、食療滋補(bǔ)等養(yǎng)生基地。要緊緊盯住市場前沿，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植模式，發(fā)展綠色有機(jī)中藥材種植，提升中藥材品質(zhì)和市場占有率，積極開發(fā)藥膳保健產(chǎn)品，全力打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。要堅(jiān)持鏈條式發(fā)展，以“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為主要內(nèi)容，著眼構(gòu)建大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，集中實(shí)施一批示范引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快完善銜接配套的中醫(yī)藥營銷物流體系，重點(diǎn)打造一批大宗中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交易中心和龍頭企業(yè)，引領(lǐng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二要大力發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。我市海拔適中、四季分明、溫度適宜，既有獨(dú)具風(fēng)韻的黃土高原風(fēng)貌，又有景色怡人的子午嶺森林風(fēng)光，發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚。要充分發(fā)揮我市旅游與康養(yǎng)資源富集的優(yōu)勢，大力發(fā)展康體養(yǎng)生、避暑度假、休閑觀光、生態(tài)體驗(yàn)、汽車露營、山地戶外運(yùn)動(dòng)等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大健康與文化旅游深度融合。要大力發(fā)展藥蒸藥浴、調(diào)理保健、慢病預(yù)防、針灸推拿等健康養(yǎng)生服務(wù)，培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)治療、老年保健等一體化產(chǎn)品，打造xx中醫(yī)養(yǎng)生保健品牌。要大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+健康”的創(chuàng)新模式，建設(shè)線上線下相結(jié)合的健康產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新技術(shù)，催生更多的健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

三要加快發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。因地制宜推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，突出山地戶外運(yùn)動(dòng)和群眾傳統(tǒng)文體項(xiàng)目，大力發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。要綜合開發(fā)利用獨(dú)特的地形地貌和自然資源，規(guī)劃建設(shè)一批生態(tài)體育公園、汽車露營基地、戶外體育旅游線路，重點(diǎn)推出一批特色鮮明、具有較大影響力的賽事活動(dòng)。要加快構(gòu)建新的投融資平臺(tái)，推廣和運(yùn)用ppp等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，開辦康體訓(xùn)練、體質(zhì)測定和運(yùn)動(dòng)康復(fù)等機(jī)構(gòu)，加快健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四要合力創(chuàng)造綠色健康環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)。要全面落實(shí)綠色發(fā)展理念，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理，切實(shí)解決好影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，建設(shè)健康宜居美麗家園。積極推進(jìn)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，將健康理念引入社區(qū)、單位、學(xué)校和家庭，構(gòu)筑健康xx新生態(tài)。要全力抓好安全生產(chǎn)，積極推進(jìn)突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援能力建設(shè)，努力減少公共安全事件對(duì)群眾生命健康的威脅。

五、切實(shí)強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效的健康保障，以健全機(jī)制促進(jìn)健康xx建設(shè)。

推進(jìn)健康xx建設(shè)，是我們對(duì)全市人民的鄭重承諾。各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓推動(dòng)落實(shí)，全力推動(dòng)我市衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要以高度的政治自覺，把衛(wèi)生與健康事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的衛(wèi)生與健康工作格局。各級(jí)黨政一把手要負(fù)總責(zé)，對(duì)重大問題、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)緊盯抓牢、督促落實(shí)。要加快構(gòu)建綜合監(jiān)督體系，實(shí)行全過程、最嚴(yán)格的監(jiān)管制度，守住健康與安全防線。要充分發(fā)揮行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)各方面參與健康治理的積極性和創(chuàng)造性，共同為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展發(fā)力。

二要進(jìn)一步健全機(jī)制制度。建立完善衛(wèi)生與健康事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的制度，在財(cái)力分配上優(yōu)先投入衛(wèi)生健康領(lǐng)域，在人力保障上優(yōu)先配強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)班子，在公共政策制定上優(yōu)先體現(xiàn)健康導(dǎo)向。建立健全公共政策健康審查制度，在重大政策出臺(tái)、重大決策確定、重大項(xiàng)目實(shí)施前，如果涉及健康問題，要認(rèn)真開展健康影響因素評(píng)估審查，確保有害健康的文件不發(fā)、有害健康的項(xiàng)目不上。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化追責(zé)問效。把推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展情況納入重大事項(xiàng)督查范圍，建立常態(tài)化、經(jīng)?；亩讲榭己藱C(jī)制，做到工作推進(jìn)到哪里、督查就跟進(jìn)到哪里。要強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)工作得力、效果明顯的予以表彰，對(duì)工作不力、進(jìn)度滯后的嚴(yán)肅追責(zé)。

同志們！建設(shè)健康xx，事關(guān)全面小康，事關(guān)人民福祉。我們一定要擔(dān)當(dāng)光榮使命，努力扎實(shí)工作，奮力推動(dòng)我市衛(wèi)生與健康事業(yè)取得新的更大進(jìn)步，為加快建設(shè)幸福美好新xx做出新的更大貢獻(xiàn)！

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，民政事業(yè)是造福廣大群眾的崇高事業(yè)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步追趕超越、激情實(shí)干，深入推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，為我們×經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇十四

同志們：

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，全面部署今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作任務(wù)，進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，打好“十三五”發(fā)展的開局戰(zhàn)。今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)具體工作，稍后由學(xué)勇縣長作出安排。下面，我圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央、省市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，就全縣經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重要方面講幾點(diǎn)意見。

一、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)新形勢新階段發(fā)展要求，始終牢固樹立加快發(fā)展的信心和決心。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，是黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。做好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須結(jié)合學(xué)習(xí)系列重要講話精神和中央、省市領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，不斷加深對(duì)新常態(tài)的內(nèi)涵、表現(xiàn)和要求的認(rèn)識(shí)理解。

指出，“十三五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大最顯著的特征是進(jìn)入了新常態(tài)，并從速度、方式、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力四個(gè)方面作出概括判斷，即：增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這些趨勢性變化，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)歷程。針對(duì)目前仍有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)上一知半解、引領(lǐng)上基本無為、甚至很不適應(yīng)不知道怎么干的實(shí)際狀況，習(xí)在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)而提出必須統(tǒng)一思想深化認(rèn)識(shí)、必須克服困難闖過關(guān)口、必須銳意改革大膽創(chuàng)新“三個(gè)必須”的要求。在春節(jié)前中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，又就進(jìn)一步正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握核心要義，指出了應(yīng)該克服的幾種傾向：新常態(tài)不是一個(gè)事件，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的客觀狀態(tài)，不要用好或壞來判斷;新常態(tài)不是一個(gè)筐子，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不要什么都往里面裝;新常態(tài)不是一個(gè)避風(fēng)港，不要把不好做或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)，進(jìn)一步澄清了部分領(lǐng)導(dǎo)干部在理解認(rèn)識(shí)新常態(tài)過程中出現(xiàn)的不當(dāng)思想。同時(shí)分析了我國“經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變”四個(gè)沒有變的經(jīng)濟(jì)形勢，明確指出要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

在全省領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，王三運(yùn)書記指出，對(duì)新常態(tài)認(rèn)識(shí)越深越主動(dòng)、適應(yīng)越快越有利、引領(lǐng)越早越受益，并結(jié)合省情實(shí)際以“五個(gè)絕不意味著”深入、全面、辯證地對(duì)新常態(tài)做了闡釋。第一，新常態(tài)下增速要換擋，但絕不意味著允許失速。一方面要放下“速度情結(jié)”，堅(jiān)持把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益擺在中心位置，騰出更多精力和空間來轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu);另一方面要抓牢“第一要?jiǎng)?wù)”，主動(dòng)作為，穩(wěn)定增長，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。第二，新常態(tài)下結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型，但絕不意味著推倒重來。要堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩手抓，既培育生成性產(chǎn)業(yè)，又發(fā)展鏈條性產(chǎn)業(yè)，在增量“高級(jí)”、存量“升級(jí)”中構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。第三，新常態(tài)下動(dòng)力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著非此即彼。動(dòng)力轉(zhuǎn)換不是簡單棄舊立新，也不是短期內(nèi)就能徹底實(shí)現(xiàn)。要在增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、消費(fèi)拉動(dòng)力的同時(shí)，把握投資方向，創(chuàng)新投資方式，發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用。第四，新常態(tài)下難題要碰頭，但絕不意味著機(jī)遇式弱。既要看到挑戰(zhàn)，強(qiáng)化憂患意識(shí)，不盲目樂觀;又要看到機(jī)遇，堅(jiān)定必勝信心，不悲觀失望，在有效轉(zhuǎn)化機(jī)遇中把優(yōu)勢和潛力最大限度發(fā)揮出來。第五，新常態(tài)下適應(yīng)要迅速，但絕不意味著一蹴而就。不僅要雷厲風(fēng)行、搶占先機(jī)，更要經(jīng)常磨一磨心性和定力，補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)、促改革、增動(dòng)能，增強(qiáng)發(fā)展韌性，提高發(fā)展水平。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，毛生武書記指出要用與新常態(tài)相適應(yīng)的思維來謀劃和推動(dòng)工作，在發(fā)展速度上要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展方式上要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上要堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“兩條腿”走路，在發(fā)展動(dòng)力上要在依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的同時(shí)突出擴(kuò)大有效投資。中央、省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和研討班的精神對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握、主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)提供了有益借鑒，我們必須深入學(xué)習(xí)，再消化再吸收。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)階段,深刻理解新常態(tài)內(nèi)涵本質(zhì)、準(zhǔn)確把握階段性特征，就是為了找準(zhǔn)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展方向和路徑。十八屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”，在研討班上就深入理解“五大發(fā)展理念”的核心要義對(duì)應(yīng)提出了“五個(gè)著力”，王三運(yùn)書記在研討班上強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新的地位是“牛鼻子”，協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是“彈鋼琴”，綠色的目的是“筑屏障”，開放的統(tǒng)攬是“黃金段”，共享的指向是“幸福感”，這些理念正是適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題的路徑。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述的精神實(shí)質(zhì)，把新發(fā)展理念作為謀劃和推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期積累的一些供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性突出矛盾和問題，中央作出了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的安排部署，這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，也是我們當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。供給與需求不匹配、不協(xié)調(diào)、不平衡的問題是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。目前，我國供給體系總體上呈現(xiàn)出中低端產(chǎn)品過剩而高端產(chǎn)品供給不足、消費(fèi)品供給規(guī)模有余而種類品質(zhì)不足的狀況，一些行業(yè)和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場需求，同時(shí)大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口。當(dāng)下人們對(duì)各類消費(fèi)需求的性價(jià)比、安全、質(zhì)量等要求越來越高，但消費(fèi)品供給規(guī)模有余而品質(zhì)不足，比如近年來農(nóng)產(chǎn)品存在賣難問題，但綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品又跟不上市場的需求。說到底，“不是需求不足，或沒有需求，而是需求關(guān)系變了，而供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上?！苯鉀Q這些問題，必須推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實(shí)質(zhì)是供需關(guān)系的再平衡，簡言之，就是由過去刺激需求為主轉(zhuǎn)向提供更加適應(yīng)市場需求的供應(yīng)，即由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要守住“需求側(cè)”，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，更要盯住“供給側(cè)”，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主要努力方向，用改革的辦法推進(jìn)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，在促進(jìn)供給與需求有效對(duì)接、投資與消費(fèi)更好結(jié)合中持續(xù)釋放內(nèi)需潛力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。也就是說，必須堅(jiān)持供需兩側(cè)共同但有側(cè)重地發(fā)力，從供給側(cè)入手改善提升需求，從需求側(cè)入手倒逼供給改善，努力實(shí)現(xiàn)更高層次的供需平衡和更高水平的產(chǎn)銷對(duì)接，實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)中生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)整體運(yùn)行順暢，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動(dòng)力。

埋頭拉車固然可敬，但抬頭看路更為重要。中央、省市對(duì)新常態(tài)新形勢新階段的一系列判斷、要求和安排部署，是我們當(dāng)前做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要遵循。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定貫徹“五大發(fā)展理念”，按照市委“四二”總體部署、“六六”發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)幸福美好金張掖的總體工作思路，統(tǒng)一思想，明確共識(shí)，在科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為。特別是要把中央、省市的安排部署與民樂的發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，始終注重三個(gè)方面。一要準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，保持經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展。立足民樂欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣情實(shí)際，深入分析我縣全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展不平衡、質(zhì)量和效益還不高仍是我們最大的縣情，特別是“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，從全面小康監(jiān)測指標(biāo)體系來看，目前我縣全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度只有72.85%，唯有保持較快的發(fā)展才能完成全面建成小康社會(huì)的歷史重任。因此，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、加快發(fā)展仍是我們當(dāng)前最大的任務(wù)，膨脹經(jīng)濟(jì)總量、加快提質(zhì)增效仍是我們最大的主攻方向，要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹立快速發(fā)展的信心和決心，拿出對(duì)歷史負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，狠抓發(fā)展不放松，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全市平均水平，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。目前面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力，表象上看是速度問題，根子上看是結(jié)構(gòu)問題。換屆以來，我們始終堅(jiān)持圍繞三大轉(zhuǎn)型、加快三縣建設(shè)，緊緊盯著轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展取得了一定成效。當(dāng)前我們更要把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為今后工作中牢牢把握的基調(diào)，用足用好國家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策機(jī)遇，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，圍繞“三縣五區(qū)”建設(shè)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大適銷對(duì)路產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，用新供給來適應(yīng)新需求，以有效供給來倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長和產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。三要始終重視和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更加牢固樹立工業(yè)優(yōu)先理念，抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牢固支撐，是衡量和決定一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)尺，工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。在“十三五”規(guī)劃建議中我們提出要“抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”，主要是考慮到二產(chǎn)在民樂經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中居于核心位置，牽一發(fā)而動(dòng)全身。從多年來的發(fā)展實(shí)踐來看，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用凸顯得還不夠，二產(chǎn)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局尚未真正確立，這是造成我們經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政增長緩慢、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益總體不高的根本所在，因此我們必須要把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，下功夫解決好企業(yè)在生產(chǎn)、人才、融資等方面的困難和問題，引導(dǎo)市場主體裂變式增長，培育壯大特色生態(tài)工業(yè)集群，不斷膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

二、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開局。

“十二五”時(shí)期，我們面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在中央和省市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型跨越為總基調(diào)，以“三提三創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，緊跟時(shí)代步伐、搶抓發(fā)展機(jī)遇，全縣上下緊扣縣十四次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣、同質(zhì)化城市向高原生態(tài)特色城市轉(zhuǎn)型建設(shè)高原生態(tài)文明縣，全縣發(fā)展的方向更加明確，發(fā)展思路日益清晰，轉(zhuǎn)型跨越的路徑不斷拓寬，發(fā)展效應(yīng)正在逐步彰顯，全縣上下盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日益濃厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強(qiáng)大合力。

“十三五”時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存交織，時(shí)機(jī)和趨勢總體有利，民樂處于能夠也必須大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。綜合判斷，全縣發(fā)展呈現(xiàn)六個(gè)明顯趨勢：隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，資源配置方式由政府引導(dǎo)為主向依靠市場自主決定轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局由相對(duì)封閉向內(nèi)外大開放轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著資源環(huán)境約束日益趨緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放式開發(fā)利用向生態(tài)循環(huán)型利用轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)空間布局由“二元”相對(duì)隔離向城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)，人民群眾生產(chǎn)生活需求由單一較低層次向多元高品質(zhì)轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯。這些發(fā)展趨勢，啟迪我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇感、緊迫感、責(zé)任感，努力在發(fā)展動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)換、在轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得新突破、在補(bǔ)齊短板上取得新進(jìn)展，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。

堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，縣委提出“十三五”時(shí)期全縣工作的總體思路是：圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)，堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，堅(jiān)持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“三縣”建設(shè)，著力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，更加注重項(xiàng)目建設(shè)，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加注重誠信道德建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，加快建設(shè)幸福美好新民樂。這個(gè)總體思路是中央、省市新理念新要求在“十三五”時(shí)期民樂貫徹實(shí)施的具體體現(xiàn)，是內(nèi)在統(tǒng)一、相互支撐的有機(jī)整體。其中，堅(jiān)持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型、持續(xù)深化“三縣”建設(shè)仍然是“十三五”時(shí)期全縣發(fā)展的主線;“五區(qū)”是“三縣”建設(shè)的拓展延伸，是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”的基本載體;“以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路徑;“五個(gè)更加注重”是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障，需要我們更加全面理解、準(zhǔn)確把握，并指導(dǎo)我們的各項(xiàng)實(shí)踐。具體來講：

工業(yè)化是欠發(fā)達(dá)地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路，也是發(fā)展不可逾越的一個(gè)重要階段。只有把工業(yè)抓牢抓好，才能實(shí)現(xiàn)抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)。近年來，全縣上下始終高舉生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣旗幟不動(dòng)搖，全力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，園區(qū)納入全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，被確定為全國首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，已經(jīng)邁入經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹、項(xiàng)目聚集優(yōu)勢凸顯的新時(shí)期，后發(fā)優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮??；谶@樣的考慮，把民樂的發(fā)展放在全市發(fā)展大局中縱橫比較，我們提出打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。要把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的“主板”，把二產(chǎn)領(lǐng)域作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主陣地，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施著力提升園區(qū)綜合承載能力，聚焦提質(zhì)增效全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，全力以赴推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)大突破，發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大提升，努力使民樂的工業(yè)發(fā)展走在全市前列。

“三農(nóng)”工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面、全過程，做好“三農(nóng)”工作對(duì)我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)意義重大。近年來，我們始終堅(jiān)持主攻兩個(gè)方向、走好兩條路子、打造一帶四路、建設(shè)四個(gè)大縣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向和路徑更加明確，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入了通過改革經(jīng)營模式、提升產(chǎn)業(yè)化水平、帶動(dòng)形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展新階段。但是，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢和經(jīng)營效益還沒有得到充分顯現(xiàn)，全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展還需要在完善產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系上狠下功夫?；谶@樣的考慮，我們提出打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)，核心要義在于把綠色有機(jī)循環(huán)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，充分彰顯農(nóng)業(yè)特色，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)效益。堅(jiān)持綠色有機(jī)循環(huán)理念，在“需”的方向用心、“供”的方向用力，加快綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推行“三元雙向”農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌育成行動(dòng)，高度重視無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，逐步實(shí)現(xiàn)由供原料、供產(chǎn)品向供商品、創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。把農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化作為推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵舉措，培育壯大特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)馬鈴薯主食化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平，加快果蔬交易、冷鏈保鮮、電商物流專業(yè)市場建設(shè)，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。把全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總推手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步激發(fā)和釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力活力。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐，是促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手。近年來，我們圍繞拓展空間、完善功能、提升品位三大任務(wù)，著力改造提升老城區(qū)、開發(fā)建設(shè)城北新區(qū)、治理提升縣城西區(qū)、集中打造火車站片區(qū)，城市發(fā)展框架基本形成，高原生態(tài)文明縣城的面貌煥然一新，已經(jīng)步入了由宏觀到微觀、由成形到配套建設(shè)管理的新時(shí)期。黨的提出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，前不久召開的中央城市工作會(huì)議提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的現(xiàn)代城市發(fā)展理念，基于這樣的考慮，我們提出打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。要牢固樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，深化高原生態(tài)文明縣建設(shè)內(nèi)涵，圍繞規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性、執(zhí)法的強(qiáng)制性、管理的科學(xué)性、經(jīng)營的市場性，努力爭創(chuàng)國家級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)均等的發(fā)展理念，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)完善城市服務(wù)功能，促進(jìn)城市要素向農(nóng)村延伸、城鄉(xiāng)居民人人享有均等化的基本公共服務(wù)，著力構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)，也是新常態(tài)下動(dòng)力轉(zhuǎn)換的突破口。近年來，我們?cè)谡{(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，第三產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長速度，特別是緊盯把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，依托獨(dú)特的自然條件和資源稟賦，持續(xù)推動(dòng)景區(qū)建設(shè)，加大宣傳推介力度，文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由概念到實(shí)體、景點(diǎn)到景區(qū)、弱勢產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，戶外運(yùn)動(dòng)、冰雪體驗(yàn)、體育賽事、高原觀光等旅游業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，文化旅游體育產(chǎn)業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)逐步釋放和增強(qiáng)。今后一個(gè)時(shí)期，要把文化旅游體育產(chǎn)業(yè)培育作為抓好第三產(chǎn)業(yè)的首位工程，我們提出打造高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)，以此進(jìn)一步帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此，要順應(yīng)消費(fèi)需求多層次、多樣化、個(gè)性化的趨勢，把文化旅游體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”，充分利用現(xiàn)有的平臺(tái)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢以及旅游發(fā)展帶來的人氣指數(shù)，積極做好市場營銷、經(jīng)營推廣文章，借船出海、借梯登高，把人氣指數(shù)變成經(jīng)濟(jì)指數(shù)、旅游人數(shù)變成經(jīng)濟(jì)收入，通過旅游突破帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把市場主體培育作為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，不斷擴(kuò)張市場主體總量，激發(fā)市場主體活力，加快發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)及倉儲(chǔ)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢和新動(dòng)能。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)員大會(huì)召開以來，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍日益濃厚，生態(tài)工業(yè)園區(qū)被市上確定為全市雙創(chuàng)示范城市建設(shè)的重要“龍頭”，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園和中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園被確定為重點(diǎn)孵化園區(qū)，全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為“十三五”時(shí)期加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力和總推手，還需要進(jìn)一步激發(fā)各領(lǐng)域各行業(yè)創(chuàng)新活力，讓一切創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的潛能充分釋放，全力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源要素持續(xù)涌入的“新洼區(qū)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“新高地”，因此我們提出打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)。為此，要堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)一切資源和力量為創(chuàng)業(yè)松土、為創(chuàng)新開路，全力推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等領(lǐng)域創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。要堅(jiān)決破除陳舊觀念的桎梏和慣性思維的羈絆，以全新的理念、務(wù)實(shí)的舉措全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新的核心位置，加快建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以應(yīng)用為目的的科技創(chuàng)新體系，打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道。要全面落實(shí)初創(chuàng)型小微企業(yè)“五免一補(bǔ)”、成長型小微企業(yè)“五獎(jiǎng)兩補(bǔ)”等優(yōu)惠政策，加快建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵(lì)市場主體投資建設(shè)低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場和孵化平臺(tái)，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。就民樂的發(fā)展而言，從某種程度上講，沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展。為此，要更加重視項(xiàng)目建設(shè)，突出項(xiàng)目引領(lǐng)和支撐作用，始終秉承和牢固樹立發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠謀劃、謀劃靠人才的理念，認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握國家政策投資方向，熟悉掌握、深入了解國家資金投放渠道，深入挖掘?qū)ふ翼?xiàng)目的機(jī)會(huì)，積極跟進(jìn)，主動(dòng)爭取，精準(zhǔn)對(duì)接，爭取更多項(xiàng)目列入國家和省市計(jì)劃盤子。進(jìn)一步完善政策支撐體系，創(chuàng)新投融資機(jī)制，優(yōu)化招商引資環(huán)境，加大招商引資力度，結(jié)合“雙創(chuàng)”外出學(xué)習(xí)積極對(duì)接項(xiàng)目，不斷提高招商引資實(shí)效，以項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)效、促轉(zhuǎn)型、增優(yōu)勢。完善項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制和“五個(gè)一”責(zé)任制，加大項(xiàng)目稽查力度，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，切實(shí)提高項(xiàng)目質(zhì)量效益。

法治是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要基石。必須更加注重依法治縣，依靠法治調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系、激發(fā)社會(huì)活力，維護(hù)人民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，加強(qiáng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，注重源頭化解，推進(jìn)問題解決，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步健全依法決策機(jī)制，完善司法活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，以法治保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

保障和改善民生，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。十八屆五中全會(huì)提出共享的發(fā)展理念，讓發(fā)展和改革的成果惠及全體人民。為此，我們必須更加注重民生保障，聚焦民生福祉，加大民生投入，著力辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，不折不扣落實(shí)中央和省市各項(xiàng)惠民政策。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善自然災(zāi)害生活救助、最低生活保障、醫(yī)療救助等兜底性制度，確保把基本保住，把底線兜住。牢牢守住安全底線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防各類重特大安全事故發(fā)生，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及群眾，提升群眾的幸福感。

堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。必須更加注重鞏固提升精準(zhǔn)脫貧成果，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與雙聯(lián)行動(dòng)融合發(fā)展、與美麗鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，嚴(yán)格“853”精準(zhǔn)扶貧管理，完善“1+15”精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制，狠抓富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人口素質(zhì)提升三大重點(diǎn)，鞏固提升脫貧成效，促進(jìn)貧困村向美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn)。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)之一。必須更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，提供更充分、更均等的公共服務(wù)，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。鼓勵(lì)和吸納社會(huì)資本、民間資本更多進(jìn)入民生領(lǐng)域，創(chuàng)新政府購買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等模式提供公共服務(wù)，努力形成各方參與、多向發(fā)力的社會(huì)事業(yè)發(fā)展新格局，切實(shí)滿足人民群眾的公共服務(wù)需求。

誠信是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。必須更加注重誠信道德建設(shè)，深入實(shí)施公民道德建設(shè)和誠信民樂建設(shè)工程，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，不斷加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，強(qiáng)化全社會(huì)規(guī)則意識(shí)、契約精神，提升誠信水平，努力構(gòu)建誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路已經(jīng)明確，著力方向和發(fā)力重點(diǎn)已經(jīng)清晰，需要我們真抓實(shí)干、持之以恒地抓好推進(jìn)和落實(shí)。今年是“十三五”的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的開局之年。全縣上下一定要準(zhǔn)確把握我縣所處的階段特征和資源稟賦，堅(jiān)定發(fā)展理念，抓牢發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。新的時(shí)期、新的階段、新的要求，推進(jìn)“十三五”時(shí)期工作的順利開展，需要我們大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，把改革創(chuàng)新精神貫穿到工作的方方面面，保持逢山開路、遇河架橋的勁頭，拿出敢為人先、探索真知的銳氣，推動(dòng)思維方式、行為方式、工作方式的變革，用創(chuàng)新的方法有效化解各類矛盾，用創(chuàng)新的思路打破前進(jìn)中的壁壘，用創(chuàng)新的理念引領(lǐng)事業(yè)的發(fā)展。要充分尊重干部群眾的首創(chuàng)精神，厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，大力營造鼓勵(lì)探索、允許試錯(cuò)、寬容失敗的寬松環(huán)境，點(diǎn)燃全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情，真正使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為一種社會(huì)時(shí)尚、一種價(jià)值導(dǎo)向，一種思維方式、一種生活習(xí)慣，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的濃厚氛圍。

“十三五”時(shí)期是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的決勝階段，做好今年的工作對(duì)全面完成“十三五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)意義重大，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”開好局、起好步，迫切需要我們以好的狀態(tài)、專的能力、優(yōu)的作風(fēng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上指出，要著力解決能力不足“不能為”、動(dòng)力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”的問題。面對(duì)新情況、新任務(wù)，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持一種知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌、業(yè)務(wù)恐慌的緊迫感，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心，保持工作的主動(dòng)性，以更加昂揚(yáng)向上的工作勁頭、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加精湛的業(yè)務(wù)能力、更加優(yōu)良的作風(fēng)抓好引領(lǐng)新常態(tài)、貫徹新理念、改革供給側(cè)等重大任務(wù)的落地。一要提升會(huì)干的能力。要在全縣上下大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)中央和省市委重大決策部署的宣講闡釋，組織引導(dǎo)全縣干部廣泛深入學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、財(cái)政金融、科技文化、政策法規(guī)等方面的知識(shí)，不斷提高新形勢下駕馭工作的能力和水平。要堅(jiān)持學(xué)以致用，注重理論聯(lián)系實(shí)際，深入開展大調(diào)研活動(dòng)，真正把具體情況吃透摸準(zhǔn)，把出路措施找準(zhǔn)定實(shí)，努力做到胸有成竹、有的放矢。要圍繞今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)繼續(xù)組織外出學(xué)習(xí)考察，廣泛學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，開闊眼界、啟迪思路，以思想的大解放、理念的大革新、做法的大借鑒推動(dòng)新一輪大發(fā)展。二要大興實(shí)干的作風(fēng)。真抓才能攻堅(jiān)克難,實(shí)干才能夢想成真。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)立說立行、干就干好、務(wù)實(shí)有效的工作作風(fēng)，“凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改”，真正把心思集中在“想干事”上，集中精力謀劃實(shí)施好每一個(gè)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)解決好每一個(gè)問題;把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅(jiān)克難，以咬定青山不放松的韌勁和釘釘子的決心，堅(jiān)決打通落實(shí)的“最后一公里”，久久為功、善作善成。三要強(qiáng)化敢干的擔(dān)當(dāng)。我們要按照提出的“一個(gè)結(jié)合起來”“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，既把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，把先行先試的失誤、探索性試驗(yàn)中的失誤、推動(dòng)發(fā)展的無意過失同明知故犯、我行我素、謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，組織、紀(jì)檢等部門要著手研究出臺(tái)一些湊效管用的舉措，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，健全激勵(lì)保障制度，支持和保護(hù)作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，努力在全縣上下營造愿意擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、能夠擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。四要形成齊干的格局。任務(wù)越重，越要重視齊心協(xié)力、步調(diào)一致干事。對(duì)中央和省市縣委做出的重大決策部署，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭親力親為，示范帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部心往一處想、勁往一處使。各級(jí)各部門要將各自領(lǐng)域的工作放在全縣工作大局中去考慮、去把握，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，確保在重點(diǎn)工作上同頻共振、不拖后腿，形成推動(dòng)工作齊頭并進(jìn)的整體合力和持久氛圍。要堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉，加強(qiáng)對(duì)重大部署和重點(diǎn)工作執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，以正確的導(dǎo)向調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣各級(jí)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作發(fā)展新局面。

四、加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨的形勢異常復(fù)雜，中央和省市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政組織要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

要充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)更多體現(xiàn)在謀長遠(yuǎn)、管方向、掌大局、設(shè)規(guī)矩、定大事、抓監(jiān)督上。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)人大、政府、政協(xié)及法檢兩院各班子工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善定期匯報(bào)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步維護(hù)好同心同向、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的良好局面。全力支持各班子黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在制度規(guī)則的軌道上依法依章履行職能、開展工作。

要切實(shí)發(fā)揮好縣委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作的日常組織協(xié)調(diào)，及時(shí)分析研判經(jīng)濟(jì)形勢，研究提出全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工作部署、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目謀劃的決策意見和建議要求?？h委全面深化改革暨創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組要聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)制度環(huán)境和突出問題，及時(shí)研究深化改革和創(chuàng)新發(fā)展舉措，討論審定相關(guān)工作方案，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域多出改革創(chuàng)新成果。

要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作重大問題的調(diào)查研究，堅(jiān)持和執(zhí)行好重大決策專題調(diào)研、公示聽證、咨詢論證等制度規(guī)則。人大、政協(xié)要積極參政議政，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題開展視察調(diào)研，為縣委政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)。要廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議，匯集全社會(huì)的智慧和力量，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、程序化、制度化。

要著力實(shí)施基層黨組織建設(shè)“雙百”提升工程，繼續(xù)深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)帶富工程和困難黨員幫扶行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)非公企業(yè)等領(lǐng)域基層黨建工作，提高基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)發(fā)展的能力。要深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”為內(nèi)容的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，努力使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定理想信念、保持對(duì)黨忠誠、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

要堅(jiān)決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，從嚴(yán)管理干部。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“3783”主體責(zé)任體系，拓展充實(shí)工作抓手，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，全面推行對(duì)下約談、年度“三述”制度，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決查處腐敗案件和違紀(jì)問題。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，營造干部清正、政府清廉、政治清明的環(huán)境氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

今年既是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是縣鄉(xiāng)換屆之年，要嚴(yán)格按照上級(jí)部署要求開展縣鄉(xiāng)換屆工作，充分發(fā)揮黨組織、黨員選民、黨員代表的作用，配齊配強(qiáng)各級(jí)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)好工作責(zé)任制，確保換屆選舉工作有序、順利進(jìn)行。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)換屆工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺克服“坐著看、等著換”的不良思想，堅(jiān)持“干中換、換中干”，確保中心工作和換屆工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。結(jié)合換屆工作，要把勇于改革、敢于創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)成效顯著的“三種類型干部”和扶貧攻堅(jiān)中有突出貢獻(xiàn)的干部使用起來，以正確的導(dǎo)向調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)各方面的積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量，群策群力把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

同志們，這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，既是對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的全面部署，也是對(duì)新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)部署。全縣上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣委的決策部署上來，高揚(yáng)改革創(chuàng)新之帆、鼓足攻堅(jiān)克難之勁、篤定決戰(zhàn)決勝之志，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局!

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在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇十五

同志們：

這次全縣信訪工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。今年，市委繼續(xù)突出“發(fā)展、穩(wěn)定、廉潔”的工作特色，把信訪穩(wěn)定作為全年三大工作布局之一，相繼召開多次高規(guī)格、大規(guī)模信訪工作專題會(huì)議。4日，市委、市政府再次召開會(huì)議，*書記親自參加。足以說明了市委、市政府對(duì)信訪穩(wěn)定工作的高度重視，也充分表明了信訪穩(wěn)定工作在全市工作大局中的重要地位。我們必須站在講政治、講大局的高度，緊跟市委、市政府工作布局，采取更加有力的措施，做好信訪穩(wěn)定工作，全力保持社會(huì)大局穩(wěn)定。下面，根據(jù)縣委會(huì)研究的意見，就做好信訪穩(wěn)定工作，我再強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問題：

一、清醒審視信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢，做到認(rèn)識(shí)到位、心中有數(shù)。

做好今年的信訪工作，營造穩(wěn)定和諧的社會(huì)大局，是各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

從全國大局來看，今年是一個(gè)極為重要、極為特殊的年份，大事多、喜事多、要事多。這些舉世矚目、舉國關(guān)注的大活動(dòng)，既是全黨全國的重要工作，也是對(duì)各級(jí)黨委政府執(zhí)政能力的全方位、綜合性考驗(yàn)。維護(hù)今年特別是重大活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定，意義非同一般，任務(wù)更加艱巨。信訪問題是影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題，雖然主要是人民內(nèi)部矛盾，但如果處理不好，容易造成激化，甚至釀成大的事端。對(duì)此，大家必須保持清醒的認(rèn)識(shí)。

從中央、省市對(duì)做好今年信訪穩(wěn)定工作的要求來看，中央高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們一是要實(shí)現(xiàn)信訪工作從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向成為科學(xué)發(fā)展、和諧建設(shè)的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)變，各級(jí)黨委、政府必須把信訪穩(wěn)定工作作為中心的中心，重點(diǎn)的重點(diǎn)，高度重視，高度負(fù)責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，高效率推進(jìn)。這些都說明上級(jí)把做好信訪穩(wěn)定工作放在了極端重要的位置，也表明了省委和市委對(duì)信訪穩(wěn)定工作的重視程度。對(duì)此，大家務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作放在各項(xiàng)工作的首位。

從當(dāng)前我縣的信訪工作情況看，形勢依然不容樂觀。我們多次開展信訪工作專項(xiàng)治理活動(dòng)，但一些信訪積案到目前仍然沒有完全解決。今年1—4月份我縣赴京非正常上訪就發(fā)生了6人(次)，如果不是我們處置及時(shí)，可能就會(huì)出現(xiàn)大問題、大事件。信訪穩(wěn)定工作上還存在一些不適應(yīng)的地方，工作基礎(chǔ)還比較脆弱，工作責(zé)任制落實(shí)得還不夠好，部分工作人員缺乏主動(dòng)應(yīng)變、積極解決問題的方法;最主要、最關(guān)鍵是有的地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪穩(wěn)定工作重視不夠，沒有真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，對(duì)哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些是不穩(wěn)定的對(duì)象?哪些方面容易引發(fā)不穩(wěn)定問題?怎樣處置不穩(wěn)定的案件?一知半解，知其然、不知其所以然。另外，我們的主管部門進(jìn)行責(zé)任追究的力度仍失之于寬、失之于軟，嚴(yán)重影響了部分信訪問題的解決。面對(duì)今年的特殊形勢和繁重任務(wù)，我們要下定決心，堅(jiān)定信心，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動(dòng)局面?？傊?，大家要真正從根本上端正做好信訪工作的認(rèn)識(shí)，結(jié)合正在開展的“為官心中要有老百姓”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，將思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，全力做好我縣的信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生來自長垣的干擾，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的著力點(diǎn)，做到轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度。

做好信訪穩(wěn)定工作，是對(duì)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要考驗(yàn)。市委對(duì)各縣的政策一樣，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也一樣，別人能做好的，我們也一定能夠做好，只要從主觀上查找原因，切實(shí)做好工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，盡到我們應(yīng)盡的責(zé)任，就一定能夠推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作扎實(shí)開展。

一是抓住解決問題這個(gè)根本。群眾之所以上訪不斷，集體上訪、重復(fù)上訪、非正常上訪居高不下，究其原因，主要是群眾提出的問題一直沒有解決，也存在對(duì)纏訪、鬧訪和非正常上訪人員依法懲治力度不夠的問題。因此，做好信訪工作的基本指導(dǎo)思想，應(yīng)是立足于為群眾解決實(shí)際問題，努力做到案結(jié)事了人穩(wěn)。縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，在各職能單位處理信訪問題時(shí)，決不能把沒有責(zé)任當(dāng)作借口，必須把解決問題作為標(biāo)準(zhǔn)，在“敢、真、實(shí)”三字上下功夫，念好“解決”這本經(jīng)?！案摇本褪且彝毙旁L積案這個(gè)“馬蜂窩”，不怕麻煩，敢翻“舊賬”;“真”就是要以一顆真心對(duì)待群眾上訪，把群眾的困難當(dāng)成自己的事情去解決;“實(shí)”就是要扎扎實(shí)實(shí)地調(diào)查，依法有據(jù)的解決，不畏權(quán)、不畏難、不畏苦。同時(shí)，要以嚴(yán)格的“雙向責(zé)任追究”為抓手，對(duì)違反《信訪條例》，擾亂社會(huì)公共秩序和信訪秩序的人和事，及時(shí)調(diào)查取證，依法予以嚴(yán)懲。同時(shí)，要教育引導(dǎo)信訪人依法、理性地反映問題，對(duì)生活困難的上訪群眾進(jìn)行幫扶救助。

二是以政風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)民風(fēng)改善。從目前的實(shí)際情況來看，群眾信訪所反映的問題，尤其是重復(fù)上訪、集體上訪、赴京非正常上訪反映的問題，除少數(shù)無理取鬧外，80%以上的上訪者是有道理的，反映的問題是應(yīng)該解決的。這些問題之所以沒有得到妥善解決，正是由于個(gè)別單位和個(gè)別干部工作作風(fēng)不細(xì)、不實(shí)、不深，違規(guī)行政、執(zhí)法不公，損害了群眾利益，問題在基層多次反映、始終沒有得到妥善解決造成的。甚至個(gè)別干部為了謀取私利，在背后出謀劃策、煽風(fēng)點(diǎn)火，唯恐天下不亂。黨風(fēng)、政風(fēng)具有重要的導(dǎo)向作用，只有黨風(fēng)正、政風(fēng)正，才能民風(fēng)淳;民風(fēng)淳，首先必須正黨風(fēng)、正政風(fēng)。今后，我們要把信訪問題的解決作為檢驗(yàn)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，切實(shí)解決效率不高、作風(fēng)不實(shí)等突出問題，努力以黨風(fēng)、政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的改善，形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)信訪問題的解決，努力建設(shè)和諧長垣。

三是強(qiáng)化信訪穩(wěn)定是各級(jí)各部門共同責(zé)任的理念。信訪工作的實(shí)質(zhì)就是群眾工作，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是各級(jí)黨委政府和各單位各部門應(yīng)盡的職責(zé)，也是對(duì)各級(jí)各部門最基本、最起碼的要求。面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新要求，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，從堅(jiān)持黨的群眾路線的高度來認(rèn)識(shí)和把握信訪穩(wěn)定工作，牢記信訪穩(wěn)定工作是各級(jí)各部門的共同責(zé)任。各職能部門必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好職責(zé)范圍內(nèi)的問題，主動(dòng)研究解決的辦法，敢于突破一些條條框框的限制，敢于承擔(dān)責(zé)任，絕不允許推諉扯皮，更不允許以任何借口頂住不辦，堅(jiān)決糾正那種出了問題，上級(jí)黨委政府重視，基層干部著急，而有關(guān)職能部門袖手旁觀的現(xiàn)象。今后，我們要完善工作機(jī)制，加強(qiáng)縣直部門處理信訪問題的力度，強(qiáng)化他們的重視程度。

四是以創(chuàng)新精神提升信訪工作的水平。創(chuàng)新是事物發(fā)展的動(dòng)力和源泉。面對(duì)當(dāng)前的信訪工作形勢，要敢于沖破固定模式，在原有經(jīng)驗(yàn)方法的基礎(chǔ)上推陳出新，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。我省對(duì)如何處理信訪問題制定了兩個(gè)“絕招”，一個(gè)是信訪評(píng)估，一個(gè)是“兩查一訪”，這既是河南省信訪工作的經(jīng)驗(yàn)，也是要著力強(qiáng)化的薄弱環(huán)節(jié)。要通過創(chuàng)新，建立健全工作機(jī)制，推動(dòng)信訪工作由單純服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，向成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)型;由單純辦理群眾來信來訪，向全方位做好群眾工作轉(zhuǎn)型;由群眾信訪向各級(jí)黨政部門訴求為主，向依法到司法部門反映訴求為主轉(zhuǎn)型，走出一條符合發(fā)展實(shí)際的信訪穩(wěn)定工作路子。

三、努力構(gòu)筑信訪穩(wěn)定工作的新格局，做到齊抓共管、形成合力。

做好信訪工作，必須本著控制“增量”，化解“存量”的原則，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，形成做好信訪穩(wěn)定工作的強(qiáng)大合力，確保信訪總量逐步減少。

一是突出一個(gè)重點(diǎn)，就是要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理交辦案件。這次市委交辦我縣5起案件，由我和李剛親自包案，我縣自己排查出的72起重點(diǎn)案件，實(shí)行嚴(yán)格的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要本著“案結(jié)事了”的原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)的搞好協(xié)調(diào)、處理問題?？h委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好督查協(xié)調(diào)工作，每周對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包案件進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào);凡是在自身職責(zé)范圍內(nèi)解決不了的重大疑難案件，由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)收集，提交縣黨政聯(lián)席會(huì)議集中研究，推動(dòng)解決問題。

二是開展一項(xiàng)活動(dòng)，就是要認(rèn)真開展重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題專項(xiàng)治理活動(dòng)。省委已經(jīng)決定，從5月份開始到8月底，利用4個(gè)月的時(shí)間，集中開展信訪突出問題及重信重訪專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)歷史性信訪問題、部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和軍隊(duì)退役人員、企業(yè)改革三大群體問題，進(jìn)行專項(xiàng)治理，這三類問題在我縣也都較為突出。因此，我們要抓住這次省市專項(xiàng)治理活動(dòng)的機(jī)遇，制定有針對(duì)性的措施，強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題的解決。

三是嚴(yán)格一項(xiàng)制度，就是要對(duì)重大決策進(jìn)行信訪評(píng)估。信訪評(píng)估是執(zhí)政方式的一種體現(xiàn)，也是預(yù)防和減少矛盾的重要手段，是得民心、順民意、解民憂的重大創(chuàng)舉。信訪評(píng)估不是簡單征求群眾是否同意的過程，關(guān)鍵是通過信訪評(píng)估可以了解到基層的反映，從而針對(duì)可能引發(fā)的信訪問題，明確責(zé)任，制定措施，完善預(yù)案，化消極為積極、化被動(dòng)為主動(dòng)，推動(dòng)工作的順利開展。對(duì)違背群眾意愿、損害群眾利益的擬決策事項(xiàng)，必須終止;對(duì)雖然符合群眾長遠(yuǎn)利益，但超出群眾目前實(shí)際承受能力或多數(shù)群眾不贊成的擬決策事項(xiàng)，要暫緩出臺(tái)。但是，對(duì)為了私利，煽動(dòng)群眾鬧事、阻礙工作推進(jìn)的個(gè)別人，必須嚴(yán)厲打擊。“慎用警力”，并不是不用警力，該用警力的，要保持足夠的工作力量。

四、大力夯實(shí)信訪穩(wěn)定工作的發(fā)展基礎(chǔ)，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任。

做好信訪工作，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于責(zé)任。只有切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，才能保證信訪穩(wěn)定工作的深入開展，全力維護(hù)我縣穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)局面。

一是切實(shí)抓好信訪穩(wěn)定工作。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立信訪工作的權(quán)威，像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓好信訪穩(wěn)定工作。省、市也多次明確要求，各地的信訪穩(wěn)定工作繼續(xù)堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、黨委副書記主要抓、和政府一名副職配合抓的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制。我縣也要根據(jù)實(shí)際情況，堅(jiān)決樹立縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威，切實(shí)發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，科學(xué)謀劃信訪工作發(fā)展全局，分析研究我縣信訪工作中存在的問題，協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)疑難案件，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度。責(zé)任追究是信訪工作的有力抓手。周永康同志多次指出：“沒有責(zé)任追究，就沒有責(zé)任制的落實(shí);沒有責(zé)任制的落實(shí)，就沒有問題的徹底解決”，責(zé)任不落實(shí)，任務(wù)就落空。責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵，在于責(zé)任查究是否真正到位。必須把加大責(zé)任查究力度，作為落實(shí)今年各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)事要解決、人要停訪息訴的強(qiáng)有力手段。在加快發(fā)展中確保社會(huì)大局穩(wěn)定，是衡量一個(gè)地方、一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和各部門既要做好本職工作，又要做好信訪穩(wěn)定工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，親自研究解決。要強(qiáng)化責(zé)任追究，從今天至奧運(yùn)會(huì)結(jié)束前，嚴(yán)格按照《重要時(shí)期信訪工作責(zé)任追究辦法》，發(fā)生一起，追究一起?？h委、縣政府不愿因信訪問題追究任何一名干部，但因工作不負(fù)責(zé)任、出現(xiàn)了問題，造成惡劣影響的，就必須受到責(zé)任追究。縣委、縣政府就是要通過嚴(yán)格的責(zé)任追究以儆效尤，促進(jìn)工作開展。

三是不斷改進(jìn)干部工作作風(fēng)。信訪問題，說到底還是個(gè)工作問題。許多信訪案件，都是因?yàn)楣ぷ鞑宦鋵?shí)、問題久拖不決造成的。所謂改進(jìn)作風(fēng)，就是要摸實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。各級(jí)各部門要結(jié)合“為官心中要有老百姓”大討論活動(dòng)，深入基層、深入農(nóng)村、深入群眾，把工作做到老百姓中，做在事發(fā)之前，立足抓早抓小抓苗頭。信訪部門也要履行好指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)和參與重大信訪案件的督查督辦職責(zé)，積極主動(dòng)地為黨委政府當(dāng)好參謀;要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支甘于清貧、樂于奉獻(xiàn)、勤于服務(wù)、勇于創(chuàng)新、昂揚(yáng)向上、執(zhí)政為民的信訪隊(duì)伍。

同志們，發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。在當(dāng)前的特殊時(shí)期、敏感時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，大家一定要自覺承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任，頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，為維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定、做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇十六

同志們：

當(dāng)前，國家對(duì)退耕還林工程進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整，退耕還林任務(wù)大幅調(diào)減，天保公益林人工造林任務(wù)較輕。同時(shí)，國家對(duì)耕地實(shí)行更加嚴(yán)格的保護(hù)政策，林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)新的時(shí)期。為此，我們要切實(shí)把握好以下三個(gè)方面問題：

（一）進(jìn)一步推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力。

一是強(qiáng)化森林經(jīng)營，促進(jìn)森林資源市場化。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式，鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。年初，森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個(gè)人承包租賃造林，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應(yīng)按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林，實(shí)行資本化運(yùn)作，推進(jìn)森林資源向森林資本轉(zhuǎn)變;二是放手發(fā)展非公有制林業(yè)，吸納民間資金投入林業(yè)建設(shè)。通過制定和完善非公有制林業(yè)政策，鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位、個(gè)人或業(yè)主，以獨(dú)資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設(shè)，廣泛吸納各種民營資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā);三是加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極探索為林業(yè)建設(shè)聚集人才的激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)抓好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、經(jīng)營管理隊(duì)伍和實(shí)用技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，不斷提高人才素質(zhì)，推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇十七

同志們：

這次全縣檔案工作會(huì)議，是在認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的形勢下召開的。這次會(huì)議的主要任務(wù)，是傳達(dá)貫徹落實(shí)全省、全區(qū)檔案工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年的全縣檔案工作，安排部署20xx年全縣檔案工作任務(wù)。剛才，建華同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過去的一年，我縣檔案工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的總體思路，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各部門工作服務(wù)、為社會(huì)各屆和廣大人民群眾服務(wù)的過程中發(fā)揮了重要的作用，為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全縣廣大檔案工作者忠于職守，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，任勞任怨，做了大量的工作，付出了艱辛努力，促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。借此機(jī)會(huì)，我代表縣人民政府，向全體檔案工作者致以崇高的敬意和親切的問候!

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、服務(wù)大局，服務(wù)群眾，高度重視檔案工作。

檔案，是維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌的寶貴財(cái)富。指出：“檔案工作是一切工作的重要基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)不牢，將來我們是要負(fù)歷史責(zé)任的。”李瑞環(huán)同志指出檔案工作是“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想”的重要工作。服務(wù)大局，服務(wù)群眾是檔案工作者的神圣使命和根本要求。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)的文明進(jìn)步，特別是電子信息技術(shù)的普及，檔案事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵階段。我們既要鞏固成績，完善機(jī)制，提高檔案工作水平，又要主動(dòng)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案工作提出的新要求，增強(qiáng)預(yù)見性和前瞻性，推出新舉措，拓展新領(lǐng)域，完善新制度，全面提高保管利用水平，全面提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾的服務(wù)能力。從總體上看，我縣檔案工作發(fā)展?fàn)顩r是好的，但存在的問題也是明顯的。主要表現(xiàn)為：全縣檔案事業(yè)發(fā)展不平衡，一些單位和部門對(duì)檔案工作重視不夠，未能做到檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展;一些單位檔案安全措施落實(shí)不到位，存在有法不依、有章不循的現(xiàn)象，缺乏防火、防盜、防霉變的基本設(shè)施設(shè)備;有的檔案室線路老化，嚴(yán)重危及檔案安全;多數(shù)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案現(xiàn)代化建設(shè)沒有與本單位的信息化、辦公自動(dòng)化建設(shè)同規(guī)劃、同部署;檔案工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)于這些問題，與會(huì)同志回去要及時(shí)向班子匯報(bào)，必須盡快研究解決，否則，不僅會(huì)影響全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展，更會(huì)對(duì)我們正在進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生直接的影響。希望大家要認(rèn)清形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)“和諧印江”這個(gè)大局來考慮、部署檔案工作。檔案事業(yè)的發(fā)展需要我們胸懷大志，只爭朝夕，深入研究，分析檔案工作中遇到的新情況、新問題，不斷加大創(chuàng)新力度，使檔案工作向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線延伸，向非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)基層和廣大社區(qū)延伸，向現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域延伸。我們要找準(zhǔn)檔案工作與服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，主動(dòng)將檔案工作根植于為縣委、政府服務(wù)，為各級(jí)各部門服務(wù)，為廣大人民服務(wù)當(dāng)中去。只要我們服務(wù)工作搞好了，檔案工作的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益就能夠得到充分體現(xiàn)。當(dāng)前，要突出做好改制企業(yè)檔案工作，公開現(xiàn)行文件和政務(wù)信息公開服務(wù)工作，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作，全面提高檔案工作服務(wù)水平。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，實(shí)現(xiàn)檔案工作水平的整體提升。

重視檔案工作，加強(qiáng)和推進(jìn)檔案工作，不僅是社會(huì)文明進(jìn)步的客觀要求，更是一個(gè)部門、一個(gè)單位內(nèi)在發(fā)展的要求，是部門領(lǐng)導(dǎo)管理水平的體現(xiàn)。當(dāng)前，各級(jí)各部門要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：

(一)加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)。檔案資源是檔案事業(yè)賴以生存與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)各部門各單位要按照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定，牢固樹立資源意識(shí)，不斷加大對(duì)全縣具有保存價(jià)值的各種門類、載體檔案資源的監(jiān)管和保護(hù)力度，為全縣形成一個(gè)完整反映歷史、門類齊全、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、載體多樣、管理科學(xué)的檔案資源體系而不懈努力。要加大力度推進(jìn)全縣檔案信息化建設(shè)，積極實(shí)施“國家數(shù)字檔案建設(shè)與服務(wù)工程”。今年，縣檔案館要努力完成省、地分配的8萬條目錄輸入硬任務(wù)、硬指標(biāo)?？h機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位也要開展檔案專業(yè)軟件目錄的輸入工作。今后，移交檔案進(jìn)館必須同時(shí)將軟件目錄移交進(jìn)館，以加快我縣檔案信息化建設(shè)的步伐，為建設(shè)我縣數(shù)字化檔案館打好基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)法制建設(shè)，進(jìn)一步提高依法治檔工作水平。一要深入開展檔案法制宣傳教育，利用《檔案法》頒布20周年契機(jī)，采取多種形式，廣泛宣傳檔案法律、法規(guī)、規(guī)章，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾貫徹執(zhí)行檔案法律、法規(guī)的自覺性，提高全社會(huì)對(duì)檔案工作的支持度和參與度，營造有利于檔案事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，不斷提高檔案事業(yè)法制化水平。二要深入推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全檔案執(zhí)法長效機(jī)制。三要加大檔案執(zhí)法檢查工作力度。縣檔案局要xx縣政府法制辦、公安消防等部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的檔案安全保管工作進(jìn)行全面檢查，特別注意防火、防盜、防霉變等安全，排查安全隱患，著力抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)工作中因玩忽職守而造成檔案重大損失的單位或個(gè)人要嚴(yán)格追究其責(zé)任。

(三)切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。做好新時(shí)期檔案工作，客觀上要求建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)好的檔案干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持以人為本、以才興業(yè)的理念，積極實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化檔案干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要多種形式加大檔案人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度，提高檔案人員綜合素質(zhì)，努力造就一支能吃苦、講奉獻(xiàn)、素質(zhì)強(qiáng)的檔案人才隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)的發(fā)(三嚴(yán)三實(shí)專題教育研討發(fā)言稿)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

發(fā)展檔案事業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，團(tuán)結(jié)是力量。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)檔案工作在服務(wù)我縣工作大局中的地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

要把檔案工作真正提到議事日程，依法把檔案事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，每年至少要聽取一次檔案工作情況匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題。各部門各單位要在規(guī)劃、部署本單位本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃時(shí)，把檔案工作作為一個(gè)重要方面考慮進(jìn)去，明確檔案工作的年度目標(biāo)和指標(biāo)，保證檔案工作與其他各項(xiàng)工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

要為檔案工作創(chuàng)造良好的工作條件，要從檔案安全保管、方便利用和提高現(xiàn)代化管理水平的實(shí)際出發(fā)，增加必要的投入，逐步改善檔案工作的內(nèi)、外部環(huán)境，確保檔案工作的正常有序開展。

要關(guān)心檔案工作者的的工作和生活。檔案工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，檔案工作者肩負(fù)著存史資證、鑒古明今、警示育人的神圣職責(zé)。長期以來，廣大檔案工作者始終在默默無聞地奉獻(xiàn)，工作比較艱苦，生活比較清貧。各級(jí)各部門都要關(guān)心他們的工作、生活，及時(shí)解決他們?cè)谡未觥⑸顥l件等方面的實(shí)際問題，切實(shí)解除他們的后顧之憂，為他們更好地工作提供方便。

同志們，新時(shí)期檔案工作任重道遠(yuǎn)。希望檔案部門和全縣檔案工作者在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加旺盛的精力，更加扎實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，共同開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面，為振興印江，構(gòu)建和諧印江，實(shí)現(xiàn)印江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇十八

同志們：

剛才，新軍同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，講得很全面、很到位，我表示完全贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

干實(shí)事、求實(shí)效，最根本的舉措就是抓落實(shí)?？h委將今年確定為“工作落實(shí)年”，就是要全縣上下把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體要求上來，振奮精神抓落實(shí)，心無旁騖抓落實(shí)，努力開創(chuàng)“想干事、會(huì)干事、敢干事、干成事”的嶄新局面。

1.要激發(fā)出“想干事”的熱情。“想干事”，就是干事有激情，心無旁騖干事業(yè)、只爭朝夕抓工作。要把心思集中在思發(fā)展、謀發(fā)展上，多想有利茶陵惠民生、促和諧的實(shí)事，把工作當(dāng)樂趣，把責(zé)任當(dāng)義務(wù)；要把精力用在苦干、實(shí)干上，多干有利茶陵樹形象、爭地位的要事，一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)干給一級(jí)看，干出激情、干出水平、干出成效。

2.要錘煉出“會(huì)干事”的本領(lǐng)。“會(huì)干事”，就是做事高水平，干就干最好，爭就爭第一。要不畏難，保持攻堅(jiān)克難的銳氣，善借他山之石，探索有效途徑，發(fā)掘后發(fā)優(yōu)勢；要勤解難，提高應(yīng)對(duì)處置的能力，千方百計(jì)破解難題，不屈不撓戰(zhàn)勝困難，化被動(dòng)為主動(dòng)，變機(jī)遇為勝機(jī)；要善攻堅(jiān)，創(chuàng)新加快發(fā)展的理念，善于爭政策，善于跑項(xiàng)目，善于招大商，善于鑄標(biāo)志，在承擔(dān)難、險(xiǎn)、重的任務(wù)中展現(xiàn)本領(lǐng)。

3.要彰顯出“敢干事”的氣魄?！案腋墒隆?，就是遇事敢負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，事不避難，奮勇直前。一方面，要始終保持勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄呛湍懧裕诶щy面前要敢上、在矛盾面前要敢管、在風(fēng)險(xiǎn)面前要敢闖。另一方面，要正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，準(zhǔn)確把握群眾的可承受程度，既開拓創(chuàng)新，又積極穩(wěn)妥；既敢干事，又干成事。

4.要磨礪出“干成事”的'韌性?！案沙墒隆保褪翘幨履軋?jiān)韌，堅(jiān)持不懈干到底，不達(dá)目的不罷休。要舍得投入，不求短利求長效；要舍得時(shí)間，不說空話干實(shí)事；要舍得面子，不爭政績要實(shí)效。同時(shí)，要尊重規(guī)律，不蠻干；求真務(wù)實(shí)，不虛干；兵貴神速，不慢干。

不謀全局者，不足謀一隅。全縣上下要以“工作落實(shí)年”為契機(jī)，按照“兩提兩增”要求，緊扣發(fā)展大局，把握發(fā)展重點(diǎn)，解放思想，創(chuàng)新突破，努力做到“三個(gè)不動(dòng)搖”。

1.堅(jiān)決完成目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。今年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)是：gdp增長xx.5%；財(cái)政收入增長xx%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長xx%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長xx%；城鎮(zhèn)居民收入增長15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。確立這樣的目標(biāo)，既切合茶陵當(dāng)前實(shí)際，又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。各級(jí)各部門要對(duì)照目標(biāo)，對(duì)號(hào)入座，不折不扣打收條，落實(shí)專人主抓，建立年初建帳、年中查帳、年底交帳的臺(tái)帳管理機(jī)制。尤其是針對(duì)“財(cái)政收入增長xx%，再跨2個(gè)臺(tái)階，達(dá)到9億元”的目標(biāo)，各級(jí)各部門一定要站在講政治、顧大局的高度，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、負(fù)重加壓、攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)確保這一硬性指標(biāo)完成。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排分管工作，加大“三聯(lián)三包”落實(shí)力度，有的放矢，重點(diǎn)突出，常規(guī)性的工作不落俗套，創(chuàng)新性的工作特色鮮明，要做到年內(nèi)必須有幾項(xiàng)工作在省市有地位，甚至在全國有影響?？傊?，各項(xiàng)工作務(wù)求做到有序推進(jìn)，多打提前仗，多創(chuàng)新特色，積小步為大步，積小勝成大勝，出色完成全年任務(wù)。

2.加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目建設(shè)是唯一的選擇，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲、主抓手。今年，我縣計(jì)劃重點(diǎn)開工項(xiàng)目xxx個(gè)，其中近億元的10個(gè)；開發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目xxx個(gè)；更新改造項(xiàng)目xxx個(gè)；引進(jìn)爭取項(xiàng)目xxx個(gè)；投資總額過xxx億元。能否完成這一任務(wù)，事關(guān)各項(xiàng)工作指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)全年財(cái)稅任務(wù)的完成，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。全縣上下要積極搶抓我縣列入國家羅霄山脈特困地區(qū)重點(diǎn)扶貧縣的機(jī)遇，爭資立項(xiàng)上項(xiàng)目、招商引資選項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境建項(xiàng)目，全面掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。要做到人往項(xiàng)目聚，把精兵強(qiáng)將派駐項(xiàng)目一線，領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)綱，深入陣前解難題；要做到勁往項(xiàng)目使，把主要精力放在項(xiàng)目建設(shè)上，務(wù)必把更多項(xiàng)目爭到手，讓更多項(xiàng)目扎下根，促更多項(xiàng)目見效益；要做到錢往項(xiàng)目投，千方百計(jì)協(xié)調(diào)銀行的，爭取上面的，吸引民間的，廣泛利用各類資本參與項(xiàng)目建設(shè)。

3.全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不動(dòng)搖。抓落實(shí)，體現(xiàn)作風(fēng)、檢驗(yàn)作風(fēng)、反映作風(fēng)。要把作風(fēng)建設(shè)作為我們落實(shí)工作的源動(dòng)力，教育引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效率。要注重加強(qiáng)干部政治作風(fēng)建設(shè)，在思想上同縣委、縣政府保持高度一致，提升重大決策執(zhí)行力，堅(jiān)決反對(duì)和抵制“有令不行、政令不通”；要加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)，在工作落實(shí)上堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，多應(yīng)對(duì)、少應(yīng)付，多謀事、少謀人，堅(jiān)決反對(duì)和抵制“弄虛浮夸、面子工程”；要加強(qiáng)干部工作作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“六帶頭、八不準(zhǔn)”要求，深入開展千名干部駐基層“聽民聲、解民憂”活動(dòng)，積極推行“一線”工作法，撲下身子抓工作，堅(jiān)決反對(duì)和抵制“文件貫徹文件、會(huì)議落實(shí)會(huì)議”。

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇十九

同志們：

回顧總結(jié)上一學(xué)年工作，安排部署下一學(xué)年工作，我覺得很有必要，意義重大。剛剛過去的上一學(xué)年，全區(qū)教育系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施區(qū)委“3421”工作思路，深入推進(jìn)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，以“質(zhì)量提升年、體系完善年、制度建設(shè)年”“三個(gè)年”活動(dòng)為載體，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了顯著成效?？偟母爬ㄆ饋砩弦粚W(xué)年教育工作呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)：一是決戰(zhàn)區(qū)委“3421”工作思路的熱烈氛圍已然形成，全區(qū)教育系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲;二是“三個(gè)年”活動(dòng)開局良好，各項(xiàng)工作順利推進(jìn);三是教育改革成效明顯，教育管理體系進(jìn)一步健全完善;四是教育質(zhì)量有所提高，今年高考上線率達(dá)到85.8%，比去年提高了1個(gè)百分點(diǎn)，高出全市6.7個(gè)百分點(diǎn)。這些成績的取得來之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)全社會(huì)關(guān)心支持的結(jié)果，是教育系統(tǒng)全體同志團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)教育工作者和為教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

剛才，部分單位負(fù)責(zé)人作了交流發(fā)言，區(qū)教委陳皎同志作了工作報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)大家下來抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、以貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步提高對(duì)教育改革發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)今年7月13日至14日，中共中央、國務(wù)院召開了全國教育工作會(huì)議。會(huì)議分析了全國教育工作面臨的新情況、新問題，號(hào)召全黨、全社會(huì)全面貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)國，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。這次會(huì)議是黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)召開的第一次全國教育工作會(huì)議，教育改革已經(jīng)明確提上了重要議事日程。從國家層面來看，中央已經(jīng)制定頒布《教育規(guī)劃綱要》，提出了到20xx年實(shí)現(xiàn)教育財(cái)政性支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)，表明了黨和政府推動(dòng)教育改革和發(fā)展的堅(jiān)定決心。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化辦學(xué)體制改革，深化教育管理體制改革，加強(qiáng)教育國際交流合作，進(jìn)一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，全面形成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制。溫家寶指出：推進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)?！督逃?guī)劃綱要》的制定和實(shí)施只是一個(gè)新的起點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展，根本出路在改革創(chuàng)新。要解放思想，實(shí)事求是，敢于沖破傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制的束縛，允許和鼓勵(lì)各地進(jìn)行探索和試驗(yàn)，通過改革創(chuàng)新使教育發(fā)展更加符合時(shí)代發(fā)展的潮流，更加符合建設(shè)中國特色社會(huì)主義對(duì)人才的需要，更加符合廣大人民群眾對(duì)教育的殷切期望。從全市來看，我市已獲準(zhǔn)成為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，全市教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。以建設(shè)長江上游地區(qū)教育中心和西部高地為目標(biāo)，大力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革試驗(yàn)，努力種好教育“試驗(yàn)田”，全面提升重慶教育發(fā)展水平，成為了新時(shí)期新階段全市教育工作的主旋律。從全區(qū)來看，自改革開放以來，我區(qū)教育發(fā)展取得了輝煌的成就。特別是區(qū)委十二屆十三次全委會(huì)以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)教育事業(yè)進(jìn)入到快速發(fā)展的歷史時(shí)期。但我們也要清醒地看到，我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)，與人民群眾對(duì)接受教育的需求還不相適應(yīng)。我們要站在新的歷史起點(diǎn)上，順應(yīng)教育發(fā)展的新趨勢和人民群眾對(duì)教育的新期盼，認(rèn)真謀劃我區(qū)未來教育的發(fā)展。合川未來的發(fā)展，關(guān)鍵靠人才，根本在通過教育來提高全區(qū)廣大人民群眾的素質(zhì)。大力推動(dòng)教育事業(yè)改革發(fā)展，既是貫徹全國教育工作會(huì)議精神，實(shí)施《國家中長期期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》的具體體現(xiàn)，又是站在新的歷史起點(diǎn)上，全面謀劃合川教育事業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖的具體要求。我們要在傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全國教育工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對(duì)教育改革重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定對(duì)教育改革與發(fā)展的信心，抓住機(jī)遇、開拓進(jìn)取，努力推動(dòng)我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

二、以繼續(xù)開展“三個(gè)年”活動(dòng)為載體，強(qiáng)力推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展步伐。

改革創(chuàng)新是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，沒有改革創(chuàng)新就沒有科學(xué)發(fā)展。從中央到地方推進(jìn)改革的決心很大，群眾要求改革的愿望強(qiáng)烈，教育系統(tǒng)也希望通過改革解決存在的問題。但我們必須充分認(rèn)識(shí)改革的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。改革不僅是體制機(jī)制轉(zhuǎn)變，也涉及利益格局調(diào)整。因此我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的前提下，今年年初提出了開展質(zhì)量提升年、體系完善年、制度建設(shè)年“三個(gè)年”活動(dòng)，旨在通過體系完善和制度建設(shè)，從而提升教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到推動(dòng)教育事業(yè)改革發(fā)展的目的。目前，我們已經(jīng)理順了鎮(zhèn)街教管中心體制，區(qū)教委增加了科室和人員編制，成立了考試中心;聘請(qǐng)了100名教育工作監(jiān)督員，延伸教育監(jiān)督管理觸角;督導(dǎo)督學(xué)有關(guān)制度辦法正在研究制定，學(xué)子教育服務(wù)發(fā)展有限公司即將成立，教育會(huì)計(jì)核算代辦處也將設(shè)立。從完善教育管理體系角度說成效明顯，但在制度建設(shè)方面還有一定空白，還需要加大工作力度進(jìn)行補(bǔ)充完善?？傮w來說目前我們“三個(gè)年”活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入新的階段，下步要著重在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫，在建章立制上下功夫，在逗硬考核上下功夫。

第一，要轉(zhuǎn)變觀念。這是教育改革創(chuàng)新的先導(dǎo)和前提。只有擁有先進(jìn)教育理念，才會(huì)有清晰有力的改革思路，也才有教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本出路。一是樹立全面發(fā)展觀念，促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)融合，教育學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做事做人。二是樹立人人成才和多樣化人才觀念，面向全體學(xué)生，創(chuàng)造適合他們的教育和健康成長的環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生自覺主動(dòng)、生動(dòng)活潑地發(fā)展，讓教育成為每一個(gè)人追求幸福人生的重要途徑，為國家和社會(huì)培養(yǎng)各級(jí)各類高素質(zhì)人才。三是樹立終身學(xué)習(xí)觀念，克服“應(yīng)試教育”弊端，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，使他們一生中中各個(gè)階段都有根據(jù)自己意愿接受進(jìn)一步教育的機(jī)會(huì)。

第二，要建章立制。這是教育改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障。根本目的是做到以制度規(guī)范工作，以規(guī)范促進(jìn)發(fā)展。要建立完善“人財(cái)物”管理的脈絡(luò)體系，對(duì)已有的各項(xiàng)制度，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷健全完善;對(duì)尚未建立的有關(guān)制度，要查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)充健全。一是進(jìn)一步健全完善教育系統(tǒng)人才配置辦法。在已經(jīng)出臺(tái)《合川區(qū)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任免及交流試行辦法》、《合川區(qū)教育系統(tǒng)教職工流動(dòng)管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，要立足于合川教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，研究制定有關(guān)配套辦法，大力引進(jìn)高層次人才，力爭在全區(qū)上下形成具有活力的教師隊(duì)伍梯隊(duì)。二是進(jìn)一步健全完善財(cái)務(wù)管理制度。針對(duì)下步即將成立的教育服務(wù)公司和教育會(huì)計(jì)核算代辦處，區(qū)教委會(huì)同有關(guān)單位要迅速制定公司章程和管理細(xì)則，管好用好教育資產(chǎn)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范中小學(xué)財(cái)務(wù)收支行為，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保真正把每一分錢都用在刀刃上。三是進(jìn)一步建立健全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理制度。教育系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目涉及中小學(xué)建設(shè)、塑膠運(yùn)動(dòng)場建設(shè)、校安工程項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)量大面廣，規(guī)模大小不一，難以全方位進(jìn)行監(jiān)管。區(qū)教委要會(huì)同區(qū)城建公司，盡快形成教育項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，嚴(yán)格項(xiàng)目審批建設(shè)程序，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

第三，要逗硬考核。這是教育改革創(chuàng)新的核心和根本。一是要重點(diǎn)圍繞考核這個(gè)核心手段，注重評(píng)價(jià)的科學(xué)性、全面性、客觀性和實(shí)效性，全面強(qiáng)化學(xué)校的質(zhì)量意識(shí)和競爭意識(shí)。二是要建立政治上能上能下，經(jīng)濟(jì)上能高能低，職業(yè)上能進(jìn)能出，榮譽(yù)上能褒能貶的公平競爭、有效激勵(lì)、獎(jiǎng)懲分明的教育考核機(jī)制，激發(fā)廣大教育工作者愛崗敬業(yè)的巨大熱情。三是要不斷探索和完善考核方法，努力提高考核的科學(xué)性，保證考核機(jī)制的有效運(yùn)行，充分發(fā)揮考核在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全面實(shí)施素質(zhì)教育中的重要作用。四是要堅(jiān)持公平公正、公開透明，充分發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)考核工作的透明度和考核結(jié)果的公信力。五是要切實(shí)做好深入細(xì)致的教師思想工作，要嚴(yán)肅考核工作紀(jì)律，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，考核失真失實(shí)的，實(shí)行責(zé)任追究。

第四，當(dāng)前重點(diǎn)工作。

一是抓好開學(xué)前準(zhǔn)備工作。為了保證全區(qū)教育教學(xué)工作規(guī)范有序開展，使新的學(xué)年教育工作有一個(gè)良好的開端，區(qū)教委要組織安排好安全排查和開學(xué)工作檢查，研究制定杜絕亂收費(fèi)有關(guān)文件辦法。要加大關(guān)注民生工作力度，尤其是關(guān)注農(nóng)村留守兒童和流動(dòng)人口子女入學(xué)工作，多渠道、多途徑做好資助貧困生入學(xué)工作，確保秋季開學(xué)一個(gè)學(xué)生都不能少。

二是抓好“五個(gè)校園”建設(shè)工作?！拔鍌€(gè)校園“建設(shè)已召開了全區(qū)動(dòng)員啟動(dòng)大會(huì)，區(qū)教委要按照會(huì)議要求和工作方案切實(shí)履行牽頭抓總的職責(zé)，要把“五個(gè)校園”建設(shè)與“雙十工程”項(xiàng)目建設(shè)、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)、教育信息化建設(shè)及體育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，要組織各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真實(shí)施。各鎮(zhèn)街教管中心、各級(jí)學(xué)校要擔(dān)起責(zé)任，主動(dòng)思考，因地因校制宜抓好此項(xiàng)工作的推進(jìn)。

三是抓好特色教育品牌創(chuàng)建。特色教育品牌創(chuàng)建，規(guī)劃是前提，學(xué)校是主體，校長是主導(dǎo)，教師是關(guān)鍵。區(qū)教委要根據(jù)特色學(xué)校建設(shè)進(jìn)程，科學(xué)制定過程性督導(dǎo)要求和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和督促學(xué)校抓好工作落實(shí)。各校要綜合校情、師情、生情、社情、未來發(fā)展等因素，因地制宜找準(zhǔn)特色創(chuàng)建的切入點(diǎn)，科學(xué)擬定創(chuàng)建規(guī)劃。

四是要抓好以績效考核、質(zhì)量考核為重點(diǎn)的制度建設(shè)工作。區(qū)教委要重點(diǎn)圍繞考核這個(gè)指揮棒，進(jìn)一步研究制定相關(guān)制度，充分發(fā)揮考核引領(lǐng)導(dǎo)向的作用，突出以教學(xué)為中心，以質(zhì)量為重點(diǎn)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，引導(dǎo)學(xué)校不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。各學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步建立健全績效考核、質(zhì)量考核制度，不斷完善教學(xué)質(zhì)量、教職工績效評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)辦法，創(chuàng)新考核機(jī)制，規(guī)范考核程序，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

五是全力推動(dòng)教育項(xiàng)目建設(shè)。今年我區(qū)雙十工程教育項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間緊。各涉及鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)有關(guān)部門和單位要高度重視，切實(shí)加大協(xié)調(diào)配合力度，在嚴(yán)格保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和符合建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定的前提下，進(jìn)一步提高工作效率，縮減辦件周期，加快推進(jìn)我區(qū)中小學(xué)建設(shè)、校安工程、職教中心新校區(qū)(農(nóng)民工實(shí)訓(xùn)基地)以及高校協(xié)建等項(xiàng)目，確保按時(shí)序進(jìn)度保質(zhì)保量完成全年工作任務(wù)。

六是抓好校園周邊環(huán)境整治及校園安保工作。由區(qū)公安局、區(qū)教委牽頭，會(huì)同各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)有關(guān)部門對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行一次全面排查，對(duì)排查出的問題，采取有效措施及時(shí)解決。要按照全區(qū)校園安保工作會(huì)議的要求，積極落實(shí)有關(guān)人防、物防、技防的措施，千方百計(jì)確保學(xué)校平安。七是抓好高中新課改工作。此項(xiàng)工作已經(jīng)在暑期召開的全區(qū)高中新課改實(shí)驗(yàn)工作動(dòng)員大會(huì)作了部署安排，并組織開展了各級(jí)各類培訓(xùn)。區(qū)教委要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，加強(qiáng)指導(dǎo)力度，確保課改工作起好步、開好頭。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，抓住重點(diǎn)，精心組織，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)普通高中新課程改革工作，確保課改工作穩(wěn)步推進(jìn)和高中教學(xué)秩序。

八是抓好三項(xiàng)“常態(tài)”工作。黨風(fēng)廉政、安全、穩(wěn)定工作是教育各項(xiàng)工作開展的“老三篇”基礎(chǔ)工作，是其他工作能否開展好的前提條件。區(qū)教育系統(tǒng)的廣大干部職工要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握教育事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題。切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)廉政監(jiān)管力度和校園安全隱患及不穩(wěn)定因素的排查整改力度，推進(jìn)廉政教育和廉政文化進(jìn)校園，營造風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

三、以只爭朝夕的精神，全力打造重慶北部地區(qū)教育高地。

教育工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，任務(wù)重、責(zé)任大，全區(qū)各級(jí)黨委、政府和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步提高工作責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展的新局面。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。從實(shí)踐“三個(gè)代表”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，以對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，心懷教育，情系教育，盡心盡力為教育多辦實(shí)事。要進(jìn)一步完善各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)有關(guān)部門定期研究教育工作制度，層層落實(shí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

二是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新?！按笫轮v原則，小事講風(fēng)格”，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，班子團(tuán)結(jié)。切實(shí)以事業(yè)凝聚人心，以團(tuán)結(jié)促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)教育事業(yè)再上新臺(tái)階。

三是多方聯(lián)動(dòng)，形成合力。大力發(fā)展教育事業(yè)不僅是教育部門的事情，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。區(qū)教育部門要履好主管之責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)教育工作的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，加強(qiáng)校長、教師隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)級(jí)相關(guān)部門要盡到配合之責(zé)，要定期召開教育工作聯(lián)席會(huì)議，專題研究解決教育工作中存在的問題和困難。要進(jìn)一步形成區(qū)委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育職能部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、緊密配合，社會(huì)力量廣泛參與的教育工作新格局，不斷增強(qiáng)我區(qū)教育發(fā)展的合力。四是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。做好教育政策的宣傳工作，做好教育熱點(diǎn)問題的釋疑解惑工作，做好社會(huì)輿論的引導(dǎo)工作。拓寬聽取廣大師生和社會(huì)各方面意見建議的渠道，把全全校師生參與和支持我校教育的積極性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。

五是朝氣蓬勃，敢于爭先。教育事業(yè)的興衰成敗，關(guān)鍵在人。要把合川教育事業(yè)不斷推向前進(jìn)，必須培養(yǎng)、選拔、造就一大批教育系統(tǒng)的優(yōu)秀人才，形成一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、敢為人先、靠得住、有本事的人才隊(duì)伍。我校加大培養(yǎng)力度，要以提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，組織開展好一系列培訓(xùn)展示活動(dòng)，充分展現(xiàn)勇于創(chuàng)新、敢于亮劍的昂揚(yáng)向上精神面貌。

同志們，國運(yùn)興衰，系于教育;教育振興，全民有責(zé)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。讓我們積極行動(dòng)起來，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信念，抓住機(jī)遇，乘勢而上，為我校教育事業(yè)健康發(fā)展，打造重慶北部地區(qū)教育高地而努力奮斗。

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇二十

志們：經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開今天這次會(huì)議，意義十分重大。這次會(huì)議的主題是回顧總結(jié)上半年的信訪工作，特別是全國“兩會(huì)”典期間的信訪維穩(wěn)工作，分析當(dāng)前的信訪熱點(diǎn)問題，安排部署下階段的信訪工作。等會(huì)縣委書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見：

今年半年來，經(jīng)過各級(jí)各部門的共同努力，全縣的信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，我們不但摘掉了全市重點(diǎn)管理縣的帽子，確保了全國“兩會(huì)”期間的和諧穩(wěn)定，還實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府提出的退出全市前五名的目標(biāo)要求。具體來說，主要抓了以下五個(gè)方面的工作，實(shí)現(xiàn)了五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。

(一)主動(dòng)抓排查。建立了縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)排查體系，制訂了矛盾糾紛排查制度、登記制度、交辦化解制度。進(jìn)一步改善了排查方法，采取重點(diǎn)排查與一般排查相結(jié)合，橫向排查與縱向排查相結(jié)合，定期排查與隨時(shí)排查相結(jié)合。半年來共排查各類矛盾糾紛574件，已化解347件。

(二)聯(lián)動(dòng)抓接訪。在縣、鎮(zhèn)、村實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同抓好接訪工作，逐級(jí)消化信訪矛盾，協(xié)調(diào)處理信訪問題。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度更為健全，下訪解決問題力度加大。近6個(gè)月來，全縣共接待信訪群眾4723人次，其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾2451人次，約訪信訪群眾479人次，下訪100多人次。

(三)互動(dòng)抓化解。通過領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪為信訪人解決實(shí)際問題和困難，加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系和溝通，贏得了人民群眾的支持和理解，使一些信訪難題迎刃而解。通過帶案下訪，深入基層、深入群眾，調(diào)查了解民情民意，與人民群眾面對(duì)面接觸，化解了不少復(fù)雜信訪問題，使黨群、干群關(guān)系得以改善。通過重點(diǎn)約訪，詳細(xì)了解信訪人的情況和訴求，站在信訪人的立場，與信訪人共同探討解決信訪難題，盡心盡力為信訪人解決信訪問題和實(shí)際困難，維護(hù)其合法權(quán)益。通過對(duì)信訪人開展回訪倒查，看信訪人有什么新的動(dòng)向，有針對(duì)性地做好工作。近6個(gè)月來，共解決初信重復(fù)信事項(xiàng)200多件，解決接訪交辦信訪事項(xiàng)47件，化解信訪積案20余件。

(四)網(wǎng)動(dòng)抓勸返。切實(shí)加強(qiáng)勸阻勸返網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在北京，增強(qiáng)縣駐京辦的工作力量，制定嚴(yán)格的接勸返工作責(zé)任制，將勸返送回工作作為駐京辦工作的年度考核指標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)駐京辦人員的積極性。在長沙，將全國“兩會(huì)”期間的勸返工作人員增加到4人，聽從市駐長辦統(tǒng)一調(diào)遣。在縣內(nèi)，常年在各主要交通要道設(shè)立勸阻站，各鎮(zhèn)都在交通要道設(shè)立勸阻情報(bào)站，時(shí)刻關(guān)注上訪動(dòng)態(tài)，關(guān)注重點(diǎn)上訪人員。在特防期，還在兩個(gè)火車站增設(shè)兩個(gè)勸阻站，每個(gè)站派出專人值班人。各勸阻站由縣聯(lián)席辦統(tǒng)一調(diào)度，互通情報(bào)，協(xié)同配合。近6個(gè)月來，全縣共勸返接回赴省進(jìn)京上訪人員100余人次，做到了建國60周年慶典期間無進(jìn)京非正常上訪。

(五)驅(qū)動(dòng)抓督辦。為確保責(zé)任落實(shí)、措施到位，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的工作積極性，縣委、縣政府狠抓信訪工作督查督辦、績效考核和責(zé)任追究。近6個(gè)月來，通過兩次督查督辦，督辦初信重復(fù)信事項(xiàng)147件，督辦重點(diǎn)信訪事項(xiàng)39件，通報(bào)批評(píng)責(zé)任單位33個(gè)，處理責(zé)任人員18人。在信訪工作績效考核中，將獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰有機(jī)結(jié)合，加大對(duì)年度先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度，將考核與處分相結(jié)合。

去年下半年全縣上下對(duì)信訪工作高度重視，各級(jí)各部門部署精密，措施有力，使全縣信訪工作實(shí)現(xiàn)了五個(gè)轉(zhuǎn)變。一是信訪總量由居高不下向逐漸下降轉(zhuǎn)變。全縣下半年進(jìn)京上訪比上半年下降了50%，比去年同期下降7.9%;赴省上訪占全年的52%，比去年同期下降5%。二是信訪問題由積重難返向逐步解決轉(zhuǎn)變。化解信訪積案20余件，解決交辦重點(diǎn)信訪事項(xiàng)47件，化解各類矛盾糾紛347件。三是信訪工作由被動(dòng)攔訪向主動(dòng)下訪轉(zhuǎn)變。全縣各級(jí)各部門將信訪工作重心轉(zhuǎn)移到主動(dòng)約訪，帶案下訪，在推動(dòng)“事要解決”上狠下功夫，將絕大部分矛盾糾紛解決在基層一線。四是信訪力量由部門單打獨(dú)斗向齊抓共管轉(zhuǎn)變。重大信訪問題的處理，都由縣主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)或包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各部門緊密配合，改變了過去只有信訪部門上竄下跳工作方式，基本形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的大信訪工作格局。特別是縣政法委維穩(wěn)辦和縣公安局加大了處置力度，上半年拘留非正常上訪人員20多人。五是反映問題由纏訪鬧訪向依法信訪轉(zhuǎn)變。由于堅(jiān)持了兩手抓，一手抓解決問題，一手抓依法處置，使大規(guī)模集訪和纏訪鬧訪的局面得到控制，信訪秩序有了切實(shí)的好轉(zhuǎn)。

上半年，盡管全縣的信訪形勢發(fā)生了好轉(zhuǎn)，但信訪矛盾和問題還大量存在。當(dāng)前信訪工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題主要有以下五個(gè)方面：

(一)部分群體仍然頻繁串聯(lián)聚會(huì)、醞釀集訪。目前各利益群體互相攀比，要求提高待遇。一是涉軍群體。農(nóng)村退伍兵和企業(yè)下崗軍人要求安排公益性崗位，提高工資待遇，在市縣上訪。現(xiàn)在雖然已安排了公益性崗位，但又提出了更高的要求。其他軍隊(duì)退役人員準(zhǔn)備擇機(jī)而動(dòng)。二是改制企業(yè)職工。下半年來，各類企業(yè)改制職工，已組織了三次進(jìn)京集訪。農(nóng)行、建行系統(tǒng)內(nèi)退、買斷職工也隨時(shí)有可能越級(jí)上訪。三是涉農(nóng)群體。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)，最近又在農(nóng)機(jī)局上訪，還有失地農(nóng)民、原農(nóng)村電影放映員、原民辦教師等群體都不可忽視。四是城市客運(yùn)群體。尤其是三輪摩托車車主的矛盾和問題不斷，又與出租車群體形成此消彼長的上訪局面，一時(shí)無法根本解決。

(二)工程建設(shè)和征地拆遷引發(fā)的問題增多。因水電站建設(shè)損壞稻田的上訪還未徹底化解，工業(yè)園新區(qū)建設(shè)與征地拆遷戶之間的問題，當(dāng)?shù)卮迕衽c鐵路建設(shè)施工隊(duì)之間的糾紛，還有其他項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的矛盾和問題等。近兩個(gè)月來，涉及城建規(guī)劃方面的信訪問題明顯增多，如市場的建設(shè)問題，居民小區(qū)的違規(guī)建房問題等。

(四)土地山林糾紛和村級(jí)財(cái)務(wù)問題不容忽視。自林權(quán)制度改革以來，土地、山林和邊界權(quán)屬可能引發(fā)新矛盾和隱患，當(dāng)前全縣邊界插花山權(quán)屬糾紛比較突出。還有村級(jí)財(cái)務(wù)問題一直是農(nóng)民反映突出的問題。

(五)上訪老戶抱團(tuán)赴省進(jìn)京、重復(fù)上訪不斷。唐某為分配宅基地和征地款的問題，已上訪9年，本人一直堅(jiān)持過高要求。李某要求為其丈夫平反和給予其夫其子賠償，已上訪20多年。張某一直在赴省進(jìn)京上訪，王某、鄭某，蔣某等等。

信訪工作有如逆水行舟，一刻也不能松懈。尤其是在世博會(huì)期間，務(wù)必確保全縣安全穩(wěn)定，縣內(nèi)不出事，縣外不惹事;務(wù)必確保不發(fā)生到到京到滬上訪和纏訪鬧訪;務(wù)必確保不發(fā)生赴省集訪和到市非正常訪。當(dāng)務(wù)之急，我們必須突出抓好以下四個(gè)方面的工作：

(一)仔細(xì)排查矛盾糾紛。全面深入開展矛盾糾紛的排查工作，將平時(shí)性排查與集中排查緊密結(jié)合起來，將排查摸底與調(diào)處化解緊密結(jié)合起來。一要開展全面排查。采取縱橫交錯(cuò)的拉網(wǎng)式排查方法，在橫向上全方位排查，全面覆蓋所轄區(qū)域，做到不留死角死面;在縱向上，深入到村組和住戶，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。二要開展集中排查。對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)事件、重點(diǎn)人員，要組織專門班子深入開展集中排查，及時(shí)摸排出苗頭性、預(yù)警性隱患和問題，并將排查出來的隱患和問題逐一登記造冊(cè)，做到帳中有數(shù)，心中有底。三要做好化解工作。對(duì)排查出來的矛盾糾紛，要邊排查、邊化解、邊結(jié)案，對(duì)于一時(shí)無法化解的矛盾糾紛，要按照“五個(gè)一”的要求，全部建立交辦臺(tái)帳，落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)、專門班子，實(shí)行重點(diǎn)包案，限期化解結(jié)案，必須做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、重大矛盾不上交，確保將問題解決在村組，將矛盾化解在基層。在5月15日前，全縣各級(jí)各部門要開展一次全面排查，并將排查結(jié)果報(bào)縣聯(lián)席辦。

(二)時(shí)刻關(guān)注情報(bào)信息。各單位對(duì)情報(bào)信息必須重視再重視，以充分掌握信訪工作的主動(dòng)權(quán)。一要加強(qiáng)值班備勤，在特別防護(hù)期，各級(jí)各部門必須保證電話24小時(shí)有人接聽，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及信訪工作人員必須保證手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，節(jié)假日必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班，發(fā)現(xiàn)情況要快速上報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理。二要加強(qiáng)信息報(bào)送，各級(jí)各部門值班人員、信息工作人員，必須廣泛搜集有關(guān)信訪信息，對(duì)各單位及各類人員提供的情報(bào)要認(rèn)真分析、綜合研判，將有價(jià)值的信息及時(shí)處理、即時(shí)上報(bào)。與相關(guān)單位和部門實(shí)行信息共享、情報(bào)互通，各單位務(wù)必要確定專門的信息工作人員，強(qiáng)化信息工作人員的責(zé)任，確保信息暢通、情報(bào)準(zhǔn)確、行動(dòng)迅速。在每天下午15：30前，各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要向縣聯(lián)席辦報(bào)告情況。三要加強(qiáng)逐級(jí)調(diào)度，縣聯(lián)席辦要加強(qiáng)對(duì)信訪有關(guān)情況的調(diào)度，對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)單位要實(shí)行一天一調(diào)度，發(fā)現(xiàn)重要情況要嚴(yán)格按程序匯報(bào)。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)村的調(diào)度，對(duì)縣聯(lián)席辦的調(diào)度要積極配合，立即核實(shí)情況，如實(shí)報(bào)告?？h直部門也要加強(qiáng)對(duì)所屬單位的調(diào)度，做到底子清、情況明。

(三)認(rèn)真接待群眾來訪。接待群眾來訪，是信訪維穩(wěn)中最基礎(chǔ)、最日常的工作，接訪工作就是應(yīng)民訴、解民怨、濟(jì)民困，接訪工作做好了，就能有效防范重信重訪、集體性上訪、越級(jí)上訪。一要帶著感情和責(zé)任接待來訪群眾。各級(jí)各部門，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照縣委、縣政府的要求，定期接訪、隨時(shí)接待來訪群眾，要依照有關(guān)法律政策，逐條逐項(xiàng)向上訪人作好解釋說明，做好疏導(dǎo)教育工作，使上訪人消除誤解、平和心態(tài)、化解心結(jié)。二要不折不扣地落實(shí)有關(guān)政策。對(duì)上訪人提出的符合法律政策的訴求，要設(shè)法盡快解決，一時(shí)無法解決的交辦至相關(guān)部門和單位，限期處理答復(fù)。要將為信訪群眾解決具體問題作為接訪工作的最終落腳點(diǎn)，在接待來訪時(shí)，決不能推責(zé)任，敷衍群眾，激化矛盾，導(dǎo)致重信重訪和越級(jí)上訪。三要對(duì)接待交辦的信訪事項(xiàng)抓好落實(shí)。接訪領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)要負(fù)責(zé)到底，要進(jìn)行督查督辦，協(xié)調(diào)處理，確保落實(shí)。相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要積極配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)、齊心協(xié)力將問題解決好，將上訪人的情緒疏導(dǎo)好。(四)(四)積極為民排憂解難。為信訪人解決實(shí)際問題，為人民群眾排憂解難，是我們信訪工作的最終目的，也是我們一切工作的重中之重。首先要著力帶案下訪，就地解決問題。我們各級(jí)各部門對(duì)人民群眾反映的具體問題和訴求，一定要引起高度重視，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，通過帶案下訪，深入群眾全面掌握情況，就地為信訪人解決實(shí)際問題，將信訪問題解決在初發(fā)狀態(tài)，化解在始發(fā)之時(shí)，決不能讓問題擴(kuò)大，矛盾升級(jí)，甚至將問題推給縣委、縣政府。其次要重點(diǎn)約訪，解決群體性問題。對(duì)各類上訪群體反映的敏感性的熱點(diǎn)問題，各級(jí)各部門必須恪守職責(zé)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要通過有針對(duì)性的重點(diǎn)約訪、耐心解釋疏導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)牽頭人物要因人施策，分別做好工作，對(duì)有理訴求要想方設(shè)法及時(shí)解決，嚴(yán)防集體上訪和群體性事件。第三要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案，化解信訪積案。對(duì)于信訪積案、難案，都確定了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，確定了責(zé)任單位和直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，全體包案人員必須按“四包”責(zé)任制的要求，盡力為他們解決合理訴求，對(duì)于一時(shí)無法解決的，也要做好教育轉(zhuǎn)化工作。

同志們，做好上海世博會(huì)期間的信訪維穩(wěn)工作，事關(guān)全縣經(jīng)的和諧穩(wěn)定，事關(guān)全縣改革開放的形象，責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)振奮精神，加倍努力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為全縣的和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇二十一

同志們：

今天，縣政府在這里召開全縣檔案工作會(huì)議，總結(jié)“”期間的檔案工作成績，安排部署今年的檔案工作任務(wù)，這對(duì)于進(jìn)一步開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面具有十分重要的意義。

“”期間，我縣的檔案工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，積極落實(shí)xx大提出的奮斗目標(biāo)，圍繞縣委、縣政府的工作大局，在檔案行政管理、機(jī)關(guān)檔案室建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技檔案、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作方面都取得了突出成就，圓滿完成了檔案工作“”計(jì)劃，多項(xiàng)工作走在了全省的前列，得到了上級(jí)部門的認(rèn)可和表彰。借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府向在檔案戰(zhàn)線上勇于開拓、敢于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取、辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的同志們表示崇高的敬意和親切的慰問，向關(guān)心支持我縣檔案事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

剛才，祝叔芹局長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊同，希望各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就“”期間檔案事業(yè)的發(fā)展問題和xx年檔案工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、積極推進(jìn)全縣“”期間檔案事業(yè)的快速發(fā)展。

未來5年，是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，要做好檔案工作，我們必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢固樹立檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、以人為本”的正確方向，進(jìn)一步強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為民生服務(wù)的檔案工作理念，各部門在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要兼顧包括檔案事業(yè)在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在搞好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要做好本單位、本系統(tǒng)檔案工作，檔案部門要進(jìn)一步深入宣傳和貫徹《檔案法》，大力強(qiáng)化檔案行政管理和服務(wù)兩種職能。

在“”期間，我們必須要按照我縣檔案事業(yè)“突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的工作思路和“爭當(dāng)全市檔案工作排頭兵”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)檔案工作協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新業(yè)績;大力強(qiáng)化檔案的行政管理，推進(jìn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù);全面提速檔案信息化建設(shè)，加快檔案館、檔案室保存的檔案數(shù)字化進(jìn)程，及早實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)檔案信息共享;推進(jìn)檔案館、室建設(shè)，以檔案館綜合評(píng)估、機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化管理測評(píng)活動(dòng)為契機(jī)，爭創(chuàng)一流的檔案規(guī)范化管理業(yè)績;積極發(fā)揮檔案和現(xiàn)行文件的服務(wù)功能，努力滿足人民群眾的信息需求，創(chuàng)建一流的服務(wù)水平;加快檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和鍛煉出一支經(jīng)得起考驗(yàn)的合格的檔案干部隊(duì)伍。

二、落實(shí)檔案事業(yè)“”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的“開門紅”

今年乃至整個(gè)“”期間，我們要堅(jiān)持檔案事業(yè)“突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”和“爭當(dāng)排頭兵”這個(gè)思路和目標(biāo)，做到目標(biāo)明確，計(jì)劃周全，措施得當(dāng)，為此，今年我們必須要做好兩個(gè)方面的工作：

1月12日下午，全省檔案局長館長會(huì)議在長春召開。會(huì)議貫徹落實(shí)全國檔案工作座談會(huì)和檔案局長館長會(huì)議精神，安排部署今后一個(gè)時(shí)期全省檔案工作，進(jìn)一步推動(dòng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。省委、省委秘書長房俐出席會(huì)議并講話，省政府秘書長王云岫主持會(huì)議。主要精神概括地講，就是要抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，突出“發(fā)展”和“民生”兩個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”，實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。新的形勢、新的任務(wù)，給檔案工作提出了新的要求。全省各級(jí)檔案部門要認(rèn)真貫徹重要講話和全國檔案局長館長會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委重大決策部署上來，緊緊圍繞中心和大局，努力推動(dòng)檔案工作再上新水平。

我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其指示精神并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。各部門要按照《檔案法》的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，大力支持檔案工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門的負(fù)責(zé)同志要對(duì)檔案工作多一分理解、多一分關(guān)心、多一分支持，要親自到到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室、本單位檔案室看一看，具體了解一下檔案工作的困難，拿出可行方案、采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的投入，以解決檔案建設(shè)和檔案保管保護(hù)設(shè)施設(shè)備等檔案工作發(fā)展的困難和問題，把我縣檔案工作提高到一個(gè)新水平。

縣檔案館舍建設(shè)要積極謀劃、早做安排，要抓住國家投資補(bǔ)助中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館館舍建設(shè)機(jī)遇，大力加強(qiáng)檔案館舍建設(shè)，縣委和政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好檔案館建設(shè)的籌備工作。

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的管理能力和服務(wù)能力已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化的水平還不高，庫房設(shè)備陳舊，有的村委會(huì)沒有檔案保管場所。今年要對(duì)鄉(xiāng)村檔案工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，改善保管條件，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)關(guān)檔案工作要以開展檔案室規(guī)范化管理測評(píng)為契機(jī)，全面提高機(jī)關(guān)單位檔案管理上水平。要進(jìn)一步做好文件的收集、整理，添置管理設(shè)施設(shè)備。在確保檔案安全方面，要加強(qiáng)規(guī)范管理，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)應(yīng)急管理以及制度建設(shè)。

保管檔案的目的是為了利用檔案，檔案不僅要記載歷史、傳承文明，更要為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。就是要“發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)價(jià)值”。根據(jù)社會(huì)的需求，拓寬檔案服務(wù)的領(lǐng)域，創(chuàng)新檔案服務(wù)的方式，通過已公開的現(xiàn)行文件，為社會(huì)各界及外來投資、經(jīng)商、務(wù)工者提供便捷、高效的檔案信息。

以人為本，加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。縣委和縣政府極為關(guān)心檔案人才隊(duì)伍建設(shè)問題，我們要下大力氣做好檔案人才工作，以人才資源的開發(fā)推動(dòng)檔案工作順利開展，要加大檔案人員的教育培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)檔案干部多形式、多渠道地學(xué)習(xí)，要通過會(huì)議、培訓(xùn)、自學(xué)、學(xué)歷教育等形式，讓檔案干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn);拓寬檔案人員成才之路，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀人才到檔案部門、到檔案室工作，努力改善和優(yōu)化檔案隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的人才保證和智力支持。要讓干部在實(shí)踐中接受鍛煉，接受考驗(yàn)，在鍛煉中不斷地提高業(yè)務(wù)水平。

同志們，今年是中國共產(chǎn)黨成立xx周年，也是“”的開局之年。希望大家以昂揚(yáng)向上的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、替未來著想、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的要求，圍繞中心、服務(wù)大局、振奮精神、扎實(shí)工作，為“”規(guī)劃開好頭、起好步，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。最后，祝大家在新的一年里取得更大的成績。

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇二十二

同志們：

環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策。近年來，中央、省市高度重視環(huán)保工作，群眾的環(huán)保維權(quán)意識(shí)也越來越強(qiáng)，做好環(huán)保工作，可以說是關(guān)系當(dāng)前與長遠(yuǎn)、國計(jì)與民生、和諧與穩(wěn)定的大事。剛才，我們簽訂責(zé)任狀也好，作表態(tài)發(fā)言也好，最終的落腳點(diǎn)都是為了進(jìn)一步做好我縣的環(huán)保工作。對(duì)此，長詩同志作了很好的報(bào)告。下面，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問題。

一、要從事關(guān)陽新長遠(yuǎn)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的成就，同時(shí)也付出了很大的資源環(huán)境代價(jià)，資源與環(huán)境已經(jīng)成為發(fā)展的最大瓶頸制約。陽新近年來雖說環(huán)境保護(hù)取得了不小成績，但曾經(jīng)發(fā)生的竹林塘珍珠養(yǎng)殖污染、馳順化工廢水泄漏等事件促人警醒，這兩年群眾投訴較多的空氣、噪聲、重金屬污染等問題日益增多，加上一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，部分重點(diǎn)企業(yè)還沒有擺脫污染負(fù)荷重、排放強(qiáng)度大、治理水平低的狀況，當(dāng)前我縣的環(huán)境形勢依然不容樂觀。我們一定要按照黨的十八大提出的“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的總體要求，牢固樹立環(huán)保優(yōu)先的理念，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

08。

年炸封的釩廠等，都是慘痛的教訓(xùn)。發(fā)展是硬道理，但破壞環(huán)境的發(fā)展就是不講道理。我們不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須正確把握眼前利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，決不能做殺雞取卵、竭澤而漁、吃祖宗飯、斷子孫路的事。在這個(gè)問題上，大家頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠(yuǎn)，態(tài)度一定要堅(jiān)決，要把環(huán)境保護(hù)作為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長點(diǎn)和第一競爭點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。

20。

強(qiáng)動(dòng)員大會(huì)上說的那樣：“必須把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，作為陽新可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)家園的重要工作來抓”，真正走“未來的陽新必須是發(fā)展的陽新、生態(tài)的陽新、美麗的陽新”這條科學(xué)發(fā)展的道路。

2011。

年是。

151。

件，

2012。

年是。

342。

件，今年前五個(gè)月已達(dá)到。

175。

件。特別是去年以來，長江沿線采石、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場電子垃圾焚燒以及畜禽養(yǎng)殖等污染問題比較突出，引起的投訴占總數(shù)的一半以上，這些問題已引起省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。比如沿江采石問題，群眾已反映到省里，鴻忠書記親筆作了批示。對(duì)于這些問題，我們必須積極回應(yīng)，認(rèn)真解決，不然就無法向人民群眾交待，無法向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交差。

當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期，環(huán)境保護(hù)任務(wù)日益繁重艱巨，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢，我們必須始終秉承“既要金山銀山，更要綠水青山”的理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位，絕不走“先粗放后集約、先污染后治理”的老路，絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和群眾健康來換取經(jīng)濟(jì)增長，要化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，創(chuàng)造性地開展工作，既要保護(hù)環(huán)境，又要保障發(fā)展。

77。

9

月底之前完成，只剩下三個(gè)多月的時(shí)間了，一定要按要求倒排工期，加速推進(jìn)，確保如期完成。城區(qū)餐飲娛樂行業(yè)造成的油煙、噪聲等污染問題，嚴(yán)重影響了市民生產(chǎn)生活，是群眾上訪投訴的熱點(diǎn)，縣環(huán)保、城管、工商、衛(wèi)生等部門要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定以及縣里召開的有關(guān)專題會(huì)議精神切實(shí)加以解決。

國家環(huán)保部周生賢部長曾講過：發(fā)展在某種意義上講就是燃燒。

燒掉的是資源。

產(chǎn)生的是。

gdp,。

留下的是污染。而科學(xué)發(fā)展，就是要燒掉的資源越少越好，留下的污染越少越好，最好是零排放，前者叫資源節(jié)約，后者是環(huán)境友好，加起來就是又好又快。我縣正處于競進(jìn)提質(zhì)、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，每年要引進(jìn)大批的項(xiàng)目，我們一定要堅(jiān)持“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，縣環(huán)保部門一定要把好準(zhǔn)入關(guān)口，特別是對(duì)“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性）項(xiàng)目審批一定要慎重，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的，再大的項(xiàng)目也要擋住，再高的回報(bào)也要舍棄。當(dāng)然，在把好準(zhǔn)入關(guān)口的同時(shí)，環(huán)保部門還要牢固樹立“寧愿自己麻煩，不讓企業(yè)心煩”的理念，要把服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，尤其是對(duì)投資額度大、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開辟綠色通道，主動(dòng)提供服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地、盡早開工。據(jù)了解，縣環(huán)保局去年來開始實(shí)施的環(huán)評(píng)審批“三提前一縮短”的作法，得到了鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)的一致好評(píng)，希望進(jìn)一步健全完善，更好地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，助推我縣跨越發(fā)展。

環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是政府必須確保的公共服務(wù)近年來全國各地發(fā)生的環(huán)境污染事件層出不窮，公眾邀請(qǐng)省長、環(huán)保局長“下河游泳”一度成為熱門話題習(xí)總書記前兩天在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保障生態(tài)文明我縣當(dāng)前正處于環(huán)境訴求的高漲期和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的高危期，對(duì)此，各鎮(zhèn)區(qū)、縣環(huán)保等相關(guān)部門一定要未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)要定期開展環(huán)境污染隱患全面排查，不斷提高環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的處置能力；要切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度，堅(jiān)決做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題；要建立和完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)公眾關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境；要以零容忍的態(tài)度對(duì)各種污染事件中懈怠執(zhí)法、失職瀆職的監(jiān)管責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé)特別是專項(xiàng)整治行動(dòng)，必須注重實(shí)效，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈以及掛牌督辦的案件要查處到位、整改到位要通過各個(gè)方面的共同努力，讓陽新的天更藍(lán)、水更清、山更綠，讓群眾擁有更多的環(huán)境安全感與生活幸福感。

三、要整體聯(lián)動(dòng)，多方參與，切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)工作的落實(shí)能力。

做好環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，各級(jí)各部門一定要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法來破解難題，逐步健全有利于節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的體制機(jī)制。

4

家企業(yè)上臺(tái)簽訂了責(zé)任狀，華新和中糧還作了很好的表態(tài)發(fā)言。希望我們的相關(guān)企業(yè)在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”制度，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善生產(chǎn)工藝，盡量減少排放量。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)環(huán)境問題不能過關(guān)的企業(yè)，尤其是開礦采石等資源類企業(yè)，縣國土、電力、公安、安監(jiān)等部門一定要聯(lián)合起來，步調(diào)一致，在供地、供電、供藥等方面予以制約，要堅(jiān)決遏制違法排污企業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的有效改善。

環(huán)境保護(hù)是涉及每個(gè)人的事業(yè)，人民群眾是環(huán)保工作的參與者、支持者，也是環(huán)保成果的受益者，更是推動(dòng)環(huán)保工作的強(qiáng)大動(dòng)力各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃，廣泛動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)全社會(huì)以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境縣電視臺(tái)、《今日陽新》報(bào)等新聞媒體要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)縣環(huán)保、紀(jì)檢監(jiān)察等單位要暢通公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道，鼓勵(lì)檢舉和揭發(fā)各種環(huán)境違法行為，推動(dòng)環(huán)境公益訴訟，營造人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好社會(huì)環(huán)境。

環(huán)境保護(hù)方面的工作都是剛性任務(wù)、硬性指標(biāo)，已經(jīng)成為一條很敏感的“高壓線”必須進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度要?jiǎng)?chuàng)新督查的方式方法，對(duì)今年確定的重點(diǎn)工作任務(wù)和減排項(xiàng)目，堅(jiān)持月調(diào)度、季通報(bào)、年終考核健全落實(shí)減排預(yù)警、約談等制度，對(duì)職責(zé)不到位、工作進(jìn)度滯后的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)因決策失誤、行政干預(yù)、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)，確保完成全年減排目標(biāo)任務(wù)。

同志們，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要認(rèn)清形勢，振奮精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)我縣污染減排和生態(tài)文明建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)陽新科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇二十三

同志們：

剛才，大家參加了省委第三環(huán)境保護(hù)督察組督察xx市工作動(dòng)員視頻會(huì)議。我們接著召開會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)會(huì)議精神，夯實(shí)環(huán)保督察工作責(zé)任。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、搶抓督察機(jī)遇，提升環(huán)保質(zhì)效。

環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國務(wù)院加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的重大制度安排，是督促地方黨委、政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的有力措施。我們要把迎接環(huán)保督察，當(dāng)作規(guī)范工作、提升質(zhì)效的重大機(jī)遇，高度重視、正確對(duì)待、狠抓落實(shí)。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府按照“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，成立了縣環(huán)境保護(hù)督察巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門必須迅速成立工作機(jī)構(gòu)，黨政“一把手”負(fù)責(zé)，明確專人抓落實(shí)，確保事有專管之人、人有明確之責(zé)。

第二，提高認(rèn)識(shí)。督察巡查是上級(jí)對(duì)我縣近年來落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的全面“體檢”，更是幫助我們查找環(huán)境保護(hù)工作中的差距和不足，各鎮(zhèn)、各部門要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待督察工作，搶抓督察巡查這一難得機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，出實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，真正把綠色發(fā)展理念牢牢地落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中去，切實(shí)解決我縣存在的突出環(huán)境問題，全面完成各項(xiàng)整改任務(wù)，把我縣的環(huán)境保護(hù)工作提升到一個(gè)新的水平。

第三，學(xué)透政策。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保國策意識(shí)，在全社會(huì)普及環(huán)保法律法規(guī)，動(dòng)員全社會(huì)重視、理解、支持和參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)?？h環(huán)保局負(fù)責(zé)，20xx年x月10日前，搜集近年來中省市環(huán)保法律法規(guī)、政策文件和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話，整理匯編成冊(cè)，發(fā)放到全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中。各鎮(zhèn)、各部門要組織班子成員、干部職工、企業(yè)從業(yè)人員全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，推動(dòng)形成人人節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚。

第四，全力配合。切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，全力做好督察配合保障工作，堅(jiān)決落實(shí)好中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察工作的各項(xiàng)部署，堅(jiān)決落實(shí)好省委、省政府關(guān)于全省第一批環(huán)境保護(hù)督察巡查工作的各項(xiàng)任務(wù)。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)查漏補(bǔ)缺。

環(huán)境保護(hù)督察既是解決突出環(huán)境問題的有力抓手，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要契機(jī)。各鎮(zhèn)、各部門要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把問題作為切入點(diǎn)，對(duì)問題緊盯不放、追根問底，對(duì)問題整治要鍥而不舍、一盯到底、落實(shí)到位，徹底解決環(huán)保問題。

第一，開展專項(xiàng)檢查。兩辦督查室牽頭，縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，各行業(yè)主管部門配合，2017年4月份組織一次環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)大檢查，確保不留死角。一線發(fā)現(xiàn)問題，清單交辦任務(wù)，限期整改落實(shí)，務(wù)必真抓實(shí)干做好查漏補(bǔ)缺工作，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線。

第二，自查自糾。各鎮(zhèn)、各部門要迅速開展“回頭望”工作，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，查國家環(huán)境保護(hù)決策部署是否貫徹，查環(huán)保職責(zé)是否落實(shí)，查環(huán)境監(jiān)管是否到位，查污染問題是否解決。對(duì)排查出的問題要積極主動(dòng)糾正，切實(shí)解決好當(dāng)前群眾反映出來的，或我們已經(jīng)排查出來的突出環(huán)境問題，尤其對(duì)存在環(huán)境問題的企業(yè)，該停產(chǎn)整治的堅(jiān)決停產(chǎn)整治，該取締關(guān)停的堅(jiān)決取締關(guān)停。

第三，接受群眾監(jiān)督。完善環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，接受群眾監(jiān)督，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各鎮(zhèn)、各部門要把環(huán)境信訪化解工作作為當(dāng)前工作的重中之重，認(rèn)真調(diào)查研究、攻堅(jiān)破難，切實(shí)解決群眾關(guān)心和反映的環(huán)保問題，努力提高群眾對(duì)環(huán)境的滿意率。

第四，靈通工作信息?？h環(huán)境保護(hù)督察巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，各鎮(zhèn)、各部門迅速明確一名聯(lián)絡(luò)人員（名單本周內(nèi)上報(bào)縣環(huán)保局、“兩辦”督查室、紀(jì)委監(jiān)察局備案）。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)上工作匯報(bào)，對(duì)省市反饋問題，要第一時(shí)間研究、整改和落實(shí)。宣傳部門要制定環(huán)保督察宣傳工作方案，按照要求及時(shí)公布相關(guān)查處結(jié)果，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾期待，并做好輿情收集和輿論引導(dǎo)工作。

三、突出工作重點(diǎn)，全面夯實(shí)責(zé)任。

保護(hù)青山綠水，是政治責(zé)任，也是為子xxx后代造福。各鎮(zhèn)、各部門要?jiǎng)?wù)必按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起環(huán)保重任，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

第一，xx水質(zhì)保護(hù)?？h水利局負(fù)責(zé)，全面落實(shí)xx名縣鎮(zhèn)村河長責(zé)任，迅速完成河長公示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌體系建設(shè)，扎實(shí)開展xx“百日專項(xiàng)”整治活動(dòng)，嚴(yán)禁廢水直排、垃圾亂倒、亂挖亂采等行為。

第二，垃圾污水處理。縣農(nóng)林科技局負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)配合，全面排查畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)和企業(yè)，確保畜禽糞便、廢水無害化處置。縣住建局負(fù)責(zé)，加快實(shí)施縣城污水處理廠、垃圾填埋場提標(biāo)改造工程。

第三，大氣污染防治?？h環(huán)保局負(fù)責(zé)，圍繞縣城空氣質(zhì)量省市優(yōu)秀目標(biāo)，加快推進(jìn)“氣化鎮(zhèn)坪”工程，抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，實(shí)施節(jié)能減排行動(dòng)計(jì)劃，開展保護(hù)藍(lán)天行動(dòng)。

第四，農(nóng)村環(huán)境綜合整治。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，按照“屬地管理、守土有責(zé)”原則，實(shí)施立體化、拉網(wǎng)式排查和防治，扎實(shí)開展農(nóng)村垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生廁所改造等重點(diǎn)工作，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。

四、高效落實(shí)整改，嚴(yán)格責(zé)任追究。

各鎮(zhèn)、各部門要扎實(shí)細(xì)致開展突出問題排查整治工作，不能有任何懈怠，務(wù)必動(dòng)真碰硬，落實(shí)好環(huán)保督察的各項(xiàng)要求。

第一，清單交辦?？h環(huán)保局牽頭，兩辦督查室、縣監(jiān)察局、各涉關(guān)單位配合，堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)、整改措施、信息溝通、督辦問責(zé)“四個(gè)到位”，對(duì)省委督察組交辦的問題，第一時(shí)間快速處理，清單交辦任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)問題整改。

第二，臺(tái)賬督查。兩辦督查室牽頭，縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，按照整改責(zé)任清單和問題清單，督促各有關(guān)單位制定切實(shí)可行的整改方案，逐項(xiàng)督查整改效果，做到整改一件銷號(hào)一件，限期整改落實(shí)到位。

第三，責(zé)任追究?？h紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)，對(duì)環(huán)保督察工作認(rèn)識(shí)不到位、沒有如期按質(zhì)按量完成任務(wù)的，對(duì)不履行環(huán)保職責(zé)、在省委環(huán)保督察中造成不良影響的，對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境矛盾隱患排查不力、處置不及時(shí)造成上訪的，快速查處，嚴(yán)肅問責(zé)。

同志們，環(huán)保工作關(guān)乎人民群眾生活福祉，事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，責(zé)任重大、使命關(guān)榮，各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要敢于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，務(wù)實(shí)苦干真干，推動(dòng)全縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。

在全縣抓落實(shí)工作大會(huì)上的講話篇二十四

在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會(huì)精神和省委書記栗戰(zhàn)書同志參加畢節(jié)團(tuán)討論時(shí)的重要講話精神之際，經(jīng)縣人民政府研究決定召開全縣20xx年檔案工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)(20xx)2號(hào)文件和全省檔案工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣檔案工作情況，安排部署20xx年檔案工作目標(biāo)任務(wù)。參加今天會(huì)議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)檔案試點(diǎn)村的主任或會(huì)計(jì)，有縣直77個(gè)列入目標(biāo)考核單位的檔案管理人員，共160余人。這次會(huì)議是歷年來參加人數(shù)最多，規(guī)模最大的一次高規(guī)格會(huì)議，也是我縣檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會(huì)議。剛才，縣檔案局李玉明副局長傳達(dá)了全省檔案工作會(huì)議精神，盧啟華局長全面總結(jié)了20xx年檔案工作情況，安排部署了20xx年檔案工作，并對(duì)今年檔案工作目標(biāo)考核和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村檔案工作進(jìn)行了詳細(xì)講解，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作，如何全面完成20xx年檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期檔案工作的重要性。

檔案是人類文明的真實(shí)記錄，也是我們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是“今世賴之以知古，后世賴之以知今”的永恒事業(yè);檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的重要工作，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速推進(jìn)以及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，檔案工作正逐步深入到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，大量的民生檔案，如林改、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、醫(yī)保、低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)戶健康、土地承包流轉(zhuǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，大量的民生檔案資料需要認(rèn)真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時(shí)期的檔案工作，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的需要，是維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益的權(quán)威憑證，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”，阻礙了新時(shí)期檔案工作的跨越發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是部分單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視程度不夠，甚至認(rèn)為檔案工作可有可無，致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動(dòng);二是部分檔案收集難，少數(shù)部門和單位以各種理由拒絕將有關(guān)文件、資料提供歸檔，檔案的流失比較嚴(yán)重;三是檔案干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強(qiáng);四是多數(shù)單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)檔案管理工作的投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后;五是新社會(huì)組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織及部分重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作還沒有真正啟動(dòng)。

因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)、替未來著想的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責(zé)任;要明確領(lǐng)導(dǎo)分管，安排專人負(fù)責(zé)檔案工作;要將檔案工作納入單位目標(biāo)管理，定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題，為全面完成檔案工作提供必要的條件。

二、緊扣重點(diǎn)，進(jìn)一步提高檔案工作的管理和服務(wù)水平。

發(fā)展重在實(shí)踐，工作貴在落實(shí)。做好新時(shí)期的檔案工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧納雍的目標(biāo)去謀劃，不斷提高檔案事業(yè)水平。近年來，縣委、縣人民政府十分重視檔案工作，20xx年再次將檔案工作納入了年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并在人、財(cái)、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，我縣檔案事業(yè)取得了一定成績?！啊逼陂g共接收檔案3500卷，縣檔案館館藏檔案已達(dá)1.7萬卷。同時(shí)，縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估工作也順利通過了xx市檔案局的評(píng)估驗(yàn)收。在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到業(yè)務(wù)工作中存在的差距和不足：如我縣25個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成到期檔案移交工作，還有19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交，有個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案資料散存于一間會(huì)議室;縣直有40多個(gè)部門未移交到期檔案，有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門的重視，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要專題研究、解決經(jīng)費(fèi)、專人負(fù)責(zé)、限期完成、按期移交，確保檔案安全。

一是要抓好檔案服務(wù)民生工作。民生問題關(guān)系社會(huì)和諧。檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)群眾，是檔案部門在新的歷史時(shí)期的重要任務(wù)?？h檔案局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺以服務(wù)民生為重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把服務(wù)工作落到實(shí)處。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)拆遷、安全生產(chǎn)、土地管理、山林權(quán)屬、醫(yī)保社保等方面的檔案工作，為和諧社區(qū)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù);要認(rèn)真抓好“三農(nóng)”檔案工作，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù);要積極做好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建檔案工作，為受災(zāi)群眾服務(wù);要采用多種形式，面向社會(huì)征集名人、名產(chǎn)、名勝、民俗和民間文化藝術(shù)等特色檔案，更好地發(fā)揮檔案信息的決策資政功能。

二是精心安排，周密部署，及時(shí)啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)檔案試點(diǎn)工作。根據(jù)省、市檔案部門安排，今年各縣、區(qū)必須啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)檔案試點(diǎn)工作。縣人民政府已確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的村在今年十一月底前完成此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排，周密部署，及時(shí)啟動(dòng)試點(diǎn)工作，要按照縣政府辦通知要求，明確專人，落實(shí)責(zé)任。要解決好試點(diǎn)村工作中涉及到的人、財(cái)、物，確保試點(diǎn)村檔案管理達(dá)到“六有”：有村級(jí)檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規(guī)范的管理和利用制度、有專人負(fù)責(zé)管理、有防災(zāi)設(shè)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時(shí)上報(bào)檔案局并組織實(shí)施?？h檔案局要按照省、市試點(diǎn)工作要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進(jìn)試點(diǎn)工作順利開展，確保按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù)，爭創(chuàng)全市試點(diǎn)工作的示xx縣。

三是集中人力，財(cái)力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據(jù)省、市檔案工作要求，今年檔案移交既要紙質(zhì)檔案，又必須同時(shí)移交電子檔案，目的是為下步建立檔案資源數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要加大投入，抽調(diào)人員全力以赴抓好此項(xiàng)工作，決不能拖全市后腿，決不能造成檔案的缺失。

四是扎實(shí)抓好全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。國家、省、市發(fā)改和檔案部門對(duì)開工建設(shè)項(xiàng)目非常重視，明確驗(yàn)收項(xiàng)目工程必須進(jìn)行檔案驗(yàn)收。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門實(shí)施的項(xiàng)目必須及時(shí)報(bào)送縣檔案局備案，并在檔案局的指導(dǎo)下抓好項(xiàng)目的建檔歸檔工作。

五是嚴(yán)格檔案執(zhí)法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實(shí)體安全。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)“八防”措施，加強(qiáng)檔案安全管理，杜絕因管理不當(dāng)造成安全事件發(fā)生。凡因管理不作為又不及時(shí)移交縣檔案館出現(xiàn)災(zāi)害事故的將嚴(yán)格責(zé)任追究。縣檔案局要加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的檔案執(zhí)法檢查工作，要檢查重要環(huán)節(jié)，檢查重要部位，發(fā)現(xiàn)問題必須限期整改，確保檔案資料安全。

六是強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成20xx年檔案目標(biāo)考核任務(wù)?？h委、政府安排的檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)已印發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照目標(biāo)考核內(nèi)容分解任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

檔案工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，檔案事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要大力關(guān)注和支持檔案工作，切實(shí)按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與支持力度，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，提供更為有力的保障。

一是要加大檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)力度副縣長在全縣檔案工作會(huì)議上的講話副縣長在全縣檔案工作會(huì)議上的講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將檔案工作列入議事日程，列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，列入管理目標(biāo)考核范圍，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盤子”，措施上有“路子”，成效上有“果子”。

二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要千方百計(jì)解決檔案工作所需的硬件設(shè)施，確保檔案的保管安全。

三是要加大檔案隊(duì)伍的建設(shè)力度。做好檔案工作，需要一支精于業(yè)務(wù)、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、縣檔案局要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)的重要性，對(duì)檔案工作人員要在政治上給予更多的關(guān)懷、在工作上給予更多的關(guān)心、在生活上給予更多的關(guān)愛，使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態(tài)，能順利完xx縣委、縣人民政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

同志們，這次全縣檔案工作會(huì)議雖然時(shí)間較短，但會(huì)議的中心突出，工作目標(biāo)明確，工作思路清楚，全縣各級(jí)檔案工作者要牢記“為黨管檔，為國守史”要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全面完成檔案工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大召開。

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