語文學科的學習不僅僅是為了應付考試,更是為了提高我們的綜合素質。健康的生活方式和良好的飲食習慣對于身體健康至關重要。以下是一些常見的總結范文,供大家參考和借鑒。
在縣委工作會議上的主持詞篇一
各位老前輩、同志們:
這次全縣老干部工作、關心下一代工作會議暨“老有所為”表彰大會,是在全縣上下深入開展保持共產黨員先進性教育活動的形勢下召開的。參加今天會議的有:……在主席臺就座的領導有:...網今天的大會議程有三項:一是***部長作工作報告,二是表彰先進,三是請***作重要講話。
下面進行大會第一項議程,請***部長作工作報告。
……。
剛才,***部長作的工作報告,回顧總結了20xx年的工作,20xx年我們在落實老干部兩項待遇、發(fā)揮老干部作用、加強陣地隊伍建設和關心下一代工作各方面都取得了很好的成績,有了新的進展。同時部署了20xx年工作新任務,要進一步落實老干部的政治生活待遇,積極引導老干部做好關心下一代工作,加強調研探索老干部管理服務工作新方法,用重點突破帶動全局發(fā)展。
大會進行第二項議程:表彰先進。首先請***局長宣讀表彰文件。……下面進行頒獎。
大會進行第三項:1、請***作重要講話。
……。
剛才、***在講話中,從貫徹“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神的高度,從加快推進我縣“三個文明”建設進程的高度,科學分析了當前老干部工作和關心下一代工作面臨的新形勢,深刻闡明了做好這兩項工作的重要意義,明確了今年我縣老干部工作的`主要任務,提出了加強老干部工作的新要求,講得很全面、很深刻、很實在。對于***的重要講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是老干部部門和關工委組織一定要認真學習,深刻領會,全面抓好落實。
下面對學習貫徹落實會議精神,提幾點要求。
第一,必須要學深吃透。學習領會***的講話,我感到,只要我們抓住關鍵,做到領導到位、責任到位、認識到位、感情到位,那么我們的老干部工作和關心下一代工作也就能夠落實到位。會后,大家要把會議精神特別是***的重要講話和***部長的工作報告,及時向單位黨委(黨組)進行匯報,做好傳達貫徹,真正把廣大干部的思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來。
第二,必須要狠抓落實。老干部工作和關心下一代工作任務繁重,要做的事情很多,大家要以求真務實的精神,按照這次會議的部署,突出重點,抓好落實。要著重在深入開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的先進性教育活動,加強老干部思想政治工作上下功夫;著重在鞏固和完善“三個機制”,確保老干部生活待遇落實上下功夫;著重在積極創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮老干部在關心下一代工作中的優(yōu)勢和作用上下功夫。通過重點突破,帶動老干部工作和關心下一代工作整體水平的提高。
第三,必須要加強調研。要以與時俱進的精神對老干部工作和關心下一代工作中出現的新情況、新問題進行調查研究。要在調研的真實性、超前性、創(chuàng)造性、科學性上下功夫。這樣,才能主動適應形勢的變化,及時提出新的辦法、新的措施、新的政策,使我們的老干部工作和關心下一代工作體現時代性,富于創(chuàng)造性,真正充滿生機和活力。
第四,必須要強化領導。老干部工作和關心下一代工作政策性比較強,涉及到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從大局出發(fā),進一步加強對這兩項工作的領導力度,各司其職,齊抓共管,以形成工作合力。同時,要按照“學習型、服務型、調研型、創(chuàng)新型”的要求,加強老干部工作和關心下一代工作隊伍建設。
今天的會議準備充分,內容豐富,思路清晰,要求明確,達到了預期目的,收到了很好的效果,是一次成功的會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以此次會議為契機,認真學習貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神,按照縣委的要求,扎實工作,開拓創(chuàng)新,把我們的老干部工作和關心下一代工作推向一個新的水平。
大會到此結束,散會。
在縣委工作會議上的主持詞篇二
中國自古就有“郡縣治,則天下治”之說。在中國現行的行政體制中,縣級機構一直是最重要的行政單位之一。下面是本站小編給大家整理的在縣委工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次縣委工作會議的主要任務是貫徹落實省、市委有關會議精神,安排部署今年黨委重點工作,動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部,進一步振奮精神、銳意進取、狠抓落實,確保全面完成年度各項工作任務,為加快推進全縣經濟社會發(fā)展提供堅強保證。下面,根據會討論的意見,我講三個方面。
一、總結成績,堅定信心,切實增強做好黨委工作的責任感。
20xx年,全縣各級黨組織認真貫徹落實中央和省、市、縣委各項決策部署,強化政治擔當、聚焦主業(yè)主責,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,在服務大局中找定位,在履行職能中盡責任,在改革創(chuàng)新中增活力,在轉變作風中抓落實,各方面工作都取得了新的進展,黨委各項工作顯著提升。一是群眾路線教育成效明顯。以把聯系點打造成示范點為目標,從縣委會做起,從領導機關和領導干部抓起,認真落實“三先三民”措施,創(chuàng)新活動載體,強化督導指導,緊扣作風頑疾,狠抓整改落實,扎實開展群眾路線教育實踐活動,全縣黨員干部宗旨意識和黨性觀念明顯增強,“四風”問題得到有效遏制,機關部門、窗口單位服務效率明顯提升,黨風政風和社會風氣持續(xù)好轉。二是從嚴治黨要求全面落實。認真履行“兩個責任”,全力支持紀檢監(jiān)察機關“三轉”,扎實開展黨性黨風黨紀教育和反腐倡廉警示教育,健全完善簽字背書、考核評價、定期述職、約談匯報、“一案雙查”等制度,深化廉政風險防控,加強干部監(jiān)督管理,加大執(zhí)紀問責力度,嚴肅查處黨員干部違紀違法案件,營造了政治清明、干部清廉的良好發(fā)展環(huán)境。三是黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調推進。扎實開展基層組織建設“集中落實年”活動,統(tǒng)籌推進基層服務型黨組織建設,啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關基本生活設施建設,改造提升村級組織活動場所,形成以縣便民服務中心為基礎、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳為紐帶、村便民服務站為延伸的三級便民服務體系,暢通了聯系服務群眾“最后一公里”。認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和新時期好干部“五條標準”,堅持正確選人用人導向,選優(yōu)配強各級領導班子,充分調動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。四是黨管意識形態(tài)更加有力。深入學習宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,全面加強社會主義核心價值體系建設,加快推進全國縣級文明城市創(chuàng)建,傳遞好聲音,唱響主旋律,鼓舞精氣神,凝聚了改革發(fā)展的正能量。五是維護穩(wěn)定職責履行到位。創(chuàng)新加強社會治理,深入開展矛盾糾紛排查調處,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,全力抓好重點領域、重點行業(yè)安全生產監(jiān)管,切實加強平安建設,人民群眾安全感大幅提升。六是統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固發(fā)展。認真落實黨的民族宗教政策,積極引導非公有制經濟組團發(fā)展,支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士建言獻策、參與經濟建設,集聚了各方智慧力量,形成了加快發(fā)展的強大合力。七是服務發(fā)展大局有力有效。縱深推進雙聯行動,各級幫聯單位和雙聯干部緊緊圍繞“六大任務”落實,爭項目、興產業(yè)、辦實事、促發(fā)展,改善了貧困鄉(xiāng)村生產生活條件,增強了貧困群眾脫貧致富信心。黨委各部門和群團組織圍繞中心、履職盡責,在促進全縣經濟社會發(fā)展中獻計出力,做出了積極貢獻。在去年黨委工作責任目標考核中,我縣獲得“全省雙聯行動先進單位”、“全省工會經審工作先進集體”、“全市綜治(平安建設)工作優(yōu)秀縣區(qū)”、“全市信訪工作先進單位”等榮譽稱號,宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委信息、督查、工商聯、科協(xié)、婦聯等工作受到了省、市的表彰獎勵。
這些成績的取得,是全縣各級黨組織認真貫徹落實縣委各項決策、苦干實干的結果,也是廣大黨員干部辛勤工作、共同努力的結果,縣委是滿意的,也是充分肯定的。但我們還必須清醒認識到,工作中仍存在一些差距和不足,主要是:黨委工作創(chuàng)新發(fā)展的意識仍不夠強,工作層次和水平還需不斷提升,工作視野和領域還需不斷拓寬,工作理念和方式方法還需不斷改進,制度建設、自身建設還需進一步加強;黨建基層基礎比較薄弱,村級組織服務產業(yè)發(fā)展、帶領群眾致富、維護和諧穩(wěn)定的作用沒有得到充分發(fā)揮,農村基層組織建設仍需加強;黨組織理論學習不夠經常、不夠深入,在方式、內容、載體、機制等方面還存在不科學、不到位的問題,黨員干部的思想觀念、工作作風、能力素質與發(fā)展要求相比仍有一定差距;影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題依然比較突出,社會治安形勢不容樂觀,維護穩(wěn)定的壓力仍然很大。所有這些問題,必須引起各級黨組織的高度重視,在今后的工作中認真分析研究,切實加以解決。
二、突出重點,改革創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)新常態(tài)下黨委工作新局面。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是推進依法治國的開局之年,更是全面從嚴治黨的強化之年,新的形勢和任務對做好黨委各項工作提出了更高要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須牢牢把握黨委工作的新使命、新要求,保持政治定力,主動擔當作為,更加努力地做好黨委各項工作,全面提升黨委工作科學化水平。
一要落實主體責任,強化監(jiān)督執(zhí)紀,為經濟社會發(fā)展營造風清氣正環(huán)境。落實全面從嚴治黨要求,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全縣的一項重大政治任務,各級黨組織要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,緊緊抓住主要矛盾和重點問題,強化“不敢腐”的氛圍,織牢“不能腐”的籠子,夯實“不想腐”的基礎,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。要持續(xù)深化黨風廉政建設。按照中央、省、市關于反腐敗體制機制改革的部署要求,始終把落實“3783”責任體系和縣委的實施意見作為重大政治責任,持續(xù)強化各級黨組織黨風廉政建設主體責任和縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任,健全完善約談匯報、“三述”、督查指導、考核評價等制度,切實提高制度的約束力和執(zhí)行力,做到用制度管權管事管人。黨組織主要負責同志要自覺肩負起“第一責任人”職責,負總責、親自抓,分管領導要具體抓、主動抓,始終把主體責任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要加強干部教育監(jiān)督管理。充分發(fā)揮廉政教育。
勵志。
教化警示功能,積極推進廉政文化創(chuàng)建活動,扎實開展廉政警示教育,引導各級領導干部嚴于律己帶好班子管好隊伍,從思想深處筑牢反腐倡廉的思想防線。認真落實黨內監(jiān)督各項制度,加強對黨員干部的日常監(jiān)管,及時查糾黨員干部身上的苗頭性傾向性問題,及早矯治黨員干部身上出現的“陋習”“毛病”,做到警鐘長鳴防微杜漸。要聚焦問題從嚴正風肅紀。各級黨組織要按照提出的“嚴守紀律嚴明規(guī)矩”的重要指示,鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果,扎實推進26項專項整治,嚴格遵守政治紀律政治規(guī)矩“五個必須五個決不允許”要求,持之以恒落實中央“八項規(guī)定”和省市縣委相關規(guī)定,堅決遏制“四風”問題反彈,以黨風促政風帶民風。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,緊盯群眾關切的熱點問題,開展督促檢查和明察暗訪,嚴肅查辦發(fā)生在重點領域關鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀違法案件,讓廣大黨員干部在思想上劃紅線行動上明界限,真正做到敬法畏紀遵規(guī)守紀。要全力以赴抓好巡視整改。近期,縣委針對省委巡視組反饋意見制定下發(fā)了《整改方案》,明確了整改目標和整改時限,靠實了責任領導和責任單位,任務已經明確,關鍵要抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真對照巡視組反饋的問題,主動承擔起整改落實的責任,上下聯動,統(tǒng)籌推進,確保各項整改任務全面落實到位。特別是相關責任單位,要積極主動擔當,厘清任務分工,加強統(tǒng)籌調度,在抓好具體問題整改的同時,深入查找剖析問題產生的深層次原因,由點及面抓好同類問題整改,切實做到件件有著落事事有結果。
二要加強輿論引導,弘揚社會正氣,為經濟社會發(fā)展提供強大精神動力。牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、管理權和話語權,不斷提高宣傳思想文化工作水平。要切實強化理論武裝。堅持把學習宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神作為思想理論武裝的重要內容,完善落實黨委中心組學習制度,認真舉辦“成紀講壇”、理論宣講對談等主題活動,制定。
學習計劃。
豐富學習形式扎實推進學習型黨組織建設組織各級干部學習政策、研究政策、對接政策把政策轉化為實實在在的發(fā)展機遇、發(fā)展成果不斷提高引領發(fā)展、推動發(fā)展、服務發(fā)展的能力。要加強輿論宣傳引導。緊緊圍繞中央、省市決策部署和縣委中心工作組織開展有深度、有力度、有影響的宣傳報道深入宣傳“四個全面”重要論述深入宣傳社會主義核心價值觀深入宣傳全縣經濟社會發(fā)展的亮點典型深度報道全縣干部群眾求富思變、爭先進位、爭創(chuàng)一流的實干創(chuàng)業(yè)精神提振鼓舞信心凝聚發(fā)展共識。充分認識互聯網的媒體屬性、意識形態(tài)屬性健全完善網上輿情信息通報制度和應急機制加強對網上輿情的監(jiān)測應對及時妥善處理網上重大突發(fā)事件做到在重大問題上不缺位、在關鍵時刻不失語。要深化精神文明建設。以爭創(chuàng)全國縣級文明城市為目標著力加強公民思想道德建設和社會誠信體系建設積極開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動豐富群眾精神文化生活提升城鄉(xiāng)群眾文明素養(yǎng)在全社會形成崇德向善的良好風尚。要加快文化事業(yè)發(fā)展。深入推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設完善公共文化服務體系增強“三館一站”免費開放能力鞏固提升廣播電視“村村通”、農家書屋等文化基礎設施建設成果加快成紀文化區(qū)和紅色文化區(qū)建設改善城鄉(xiāng)文化基礎條件。深化文化體制改革加快文化產業(yè)發(fā)展提升文化產業(yè)競爭力和對經濟的貢獻率努力滿足廣大群眾日益增長的文化需求。
三要突出固本強基,注重選賢任能,為經濟社會發(fā)展提供有力組織保證。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,大力推進基層服務型黨組織建設,以改革創(chuàng)新精神抓好黨建工作。要完善干部選拔任用機制。認真研究干部選拔任用中的新情況,深化干部人事制度改革,健全干部考核評價辦法,按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,注重在推動發(fā)展中培養(yǎng)鍛煉干部、在為民辦事中識別考察干部、憑實績公論選拔任用干部,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度,讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位,優(yōu)化干部隊伍結構,激發(fā)干部隊伍整體活力。要加強領導班子和干部隊伍建設。認真貫徹民主集中制,嚴格落實黨內生活制度,健全完善議事規(guī)則和決策程序,切實增強各級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強黨員監(jiān)督管理,落實“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”要求,把好黨員“入口關”,重視從青年工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員,進一步擴大黨組織的影響力。著眼換屆需要,統(tǒng)籌考慮干部素質、能力、經歷、專業(yè)等因素,及早謀劃班子結構優(yōu)化和干部調整,科學選用“一把手”和關鍵崗位干部,全面提升各級領導班子整體功能。今年,中央提出要在縣處級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育活動,組織部要認真謀劃、早做準備,確保專題教育活動扎實有序開展。要加強基層黨組織建設。大力實施“雙百雙千雙萬”基層黨建保障工程,加強農村基層組織隊伍建設,選優(yōu)配強村級領導班子,抓好村級陣地建設和管護使用,真正把農村基層組織建設成為服務群眾、推動發(fā)展、促進和諧的堅強堡壘。創(chuàng)新黨組織設置方式,加強非公經濟組織、社會組織等領域黨建工作,加大在農業(yè)專業(yè)合作社、產業(yè)鏈條建立黨組織的力度,擴大黨的組織工作覆蓋面。深入實施“服務型黨組織建設年”活動,結合“雙聯”行動和“先鋒引領”行動,拓展擴充縣政務服務中心服務事項,著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳的規(guī)范提升,整合村級陣地資源在各村建立便民服務站,全面推行“一站式”服務、便民服務代理,充分發(fā)揮為民、便民、利民、富民作用,做到代民辦事、幫民致富、為民解憂、讓民滿意。要加強人才隊伍建設。堅持黨管人才原則,大力加強企業(yè)經營管理、專業(yè)實用技術和鄉(xiāng)土人才隊伍建設,切實發(fā)揮人才在經濟社會發(fā)展中的支撐作用。認真落實離退休干部的各項政策待遇,注重加強與老干部的聯系溝通,讓他們在服務經濟社會發(fā)展中建言獻策、發(fā)揮余熱。
四要推進依法治縣,深化平安建設,為經濟社會發(fā)展提供堅強法制保障。發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任。當前,隨著深化改革的推進、利益格局的調整,一些深層次的社會矛盾逐步凸顯,正是矛盾的多發(fā)期、易發(fā)期,能否妥善處理這些矛盾,直接考驗各級干部執(zhí)政能力,也事關黨和政府在人民群眾中的形象。全縣各級特別是政法部門要增強責任意識和憂患意識,落實社會治理各項措施,鞏固維護和諧穩(wěn)定的社會局面。要強化源頭治理,全力化解矛盾糾紛。健全社會矛盾排查化解機制,積極推廣“四百三訪”工作措施,暢通群眾利益訴求渠道,著力提高基層干部化解矛盾糾紛能力,做到引導在前、發(fā)現在早、防范在先、處置在小。要以創(chuàng)建全市社會穩(wěn)定風險評估示范縣為重點,嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估機制,論證考量重大決策出臺、重大項目建設的合理性、合法性和安全性,從源頭上預防減少影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患。要做好信訪工作,妥善解決群眾訴求。認真落實信訪工作分級負責制和領導包案、帶頭接訪等制度,嚴格執(zhí)行接訪首問責任制,對群眾的訴求要有訪必接、有求必應、力所能及解決,真正把矛盾糾紛化解在事發(fā)地、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。這個問題我多次在有關會議上強調,信訪問題從根本上說是作風問題、是態(tài)度問題,咱們有些干部面對群眾利益訴求,解決的辦法就是等、靠、拖,信訪事項沒有解決,反而越積越深。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志對群眾反映強烈的熱點難點問題和信訪積案,要敢于面對、勇于負責,及時有效地予以解決,切實做到訴求合理的問題解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處置到位,防止矛盾沉淀和激化,嚴防群體上訪事件和越級上訪問題發(fā)生。要創(chuàng)新社會治理,深入推進平安建設。健全完善應急處置機制,加強應急演練,妥善預防和處置突發(fā)事件,一旦發(fā)生重大事件,在第一時間向上級報告的同時,主要負責同志要靠前指揮、果斷處置,及時控制局面,防止矛盾激化、事態(tài)升級。加快建成立體化社會治安防控體系,全面落實人防技防物防措施,深入開展嚴打整治行動,嚴厲打擊各類刑事犯罪,抓好公共安全事故防范工作,全力保護群眾生命財產安全。要公正廉潔執(zhí)法,維護社會公平正義。大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設,建立公檢法會商案件機制,全面落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法人員辦案質量終身負責制,規(guī)范執(zhí)法行為,促進司法公正。要組織廣大政法干警深入學習貫徹xx屆四中全會精神,加強政治理論、法治理念、紀律作風教育,恪守職業(yè)規(guī)范,帶頭學法用法,嚴格公正執(zhí)法,切實履行守一方平安、保一方穩(wěn)定的工作職責。
五要牢牢把握主題,拓展統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢,為經濟社會發(fā)展凝聚廣泛智慧力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的一大法寶,在化解矛盾、理順情緒、促進和諧、匯集力量等方面有著不可替代的優(yōu)勢。各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要牢牢把握大團結大聯合這個主題,加強與黨外各界人士聯系,為加快推進經濟社會發(fā)展提供強大合力。要充分認識統(tǒng)一戰(zhàn)線在改革發(fā)展中肩負的重要職責,找準工作的著力點和切入點,積極搭建信息平臺、智力平臺和服務平臺,增進改革共識,激發(fā)創(chuàng)造活力,引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員堅定不移地支持改革發(fā)展。要加強黨外代表人士隊伍建設,健全完善民主協(xié)商、民主通報等制度,積極發(fā)揮民主黨派、工商聯和無黨派人士在教育、科技、文化等領域中的重要作用,緊緊圍繞經濟社會發(fā)展重大問題開展調查研究、主動建言獻策,在重點項目建設、特色產業(yè)開發(fā)等一線建功立業(yè),真正把統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢。要加強黨的民族政策宣傳,積極開展民族政策“六進”活動和民族團結進步創(chuàng)建活動,妥善處理各類影響民族團結和社會進步的敏感問題,多為少數民族群體辦實事、辦好事,鞏固發(fā)展民族團結、宗教和順的良好局面。要重視加強非公經濟人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面落實支持非公經濟發(fā)展各項優(yōu)惠政策,鼓勵他們引進項目資金、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、積極奉獻社會,推動全縣非公有制經濟快速健康發(fā)展。
六要緊緊圍繞大局,積極履行職能,為經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質高效服務??h委各部門和群團組織是縣委聯系群眾的橋梁和紐帶,是縣委傾聽群眾呼聲、了解社情民意的重要渠道,也是縣委總攬全局、協(xié)調各方的重要力量。面對新形勢、新任務和新要求,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,拓展工作領域,增強工作實效,不斷提高履職能力和服務水平。雙聯工作要按照省委王三運書記提出的“三個深度融合”的要求,緊扣“六大任務”落實,繼續(xù)推行“五個一”幫聯措施,加快貧困群眾脫貧致富步伐。機要保密工作要強化技術防范與管理,做到既確保國家秘密,又保證信息暢通。督查工作要創(chuàng)新方式方法,跟蹤督辦問效,確??h委、縣政府的重大決策部署、重點工作任務全面落實。黨委信息工作要以提高服務水平為目標,認真做好常規(guī)信息和重大緊急信息報送,切實發(fā)揮服務決策、服務基層、服務群眾的作用。檔案工作要做到精細化管理、規(guī)范化服務,不斷提高工作層次和水平。編制工作要切實加強規(guī)范管理,推進機構編制、人員管理的科學化、規(guī)范化和制度化。黨校要充分發(fā)揮教育培訓主陣地作用,積極創(chuàng)新辦學模式,拓展豐富培訓內容,緊緊圍繞中央和省、市、縣委重大決策部署,分層分類制定縣鄉(xiāng)村干部培訓計劃,推進各級干部思想解放,提升服務引領發(fā)展能力。科協(xié)工作要認真抓好科技宣傳普及推廣,促進科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。殘聯工作要充分發(fā)揮職能作用,為更多殘疾人困難家庭提供優(yōu)質服務和保障。群團工作要面向社會、面向基層、面向群眾,創(chuàng)新活動載體,調動創(chuàng)業(yè)熱情,凝聚廣大職工、青年、婦女的智慧和力量,在推動全縣經濟社會發(fā)展的實踐中擔當重任、發(fā)揮作用。縣委改革辦要加強對主要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革的調查研究,搞好決策服務,積極協(xié)調解決影響改革的矛盾和問題,確保各領域改革有力有序推進。
三、靠實責任,強化措施,確保黨委各項工作任務落到實處。
黨委工作是做好各項工作的根本保障。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持從嚴方針,認真履行職責,全力抓好落實,不斷提升黨委工作層次和水平。
一要深化認識,積極適應新常態(tài)。當前,中央和省市委加強黨建工作力度持續(xù)加大,特別是通過扎實深入開展群眾路線教育實踐活動,久久用力整“四風”、治頑疾,干部作風明顯轉變,制度規(guī)定執(zhí)行嚴格,從嚴管黨治黨成為新常態(tài)。各級黨組織要緊跟形勢發(fā)展需要,牢固樹立黨建“第一工程”的意識,準確把握新形勢下黨建工作要求,做到思想認識到位、工作措施到位、保障支持到位。黨組織主要負責同志要認真履行“第一責任人”職責,增強大局意識和責任意識,對黨委的重點工作要親自謀劃、重大問題要親自研究、重要事項要親自督辦,確保黨委各項工作落得實、有特色、出亮點。要堅持以發(fā)展的理念謀劃黨委各項工作,緊緊抓住發(fā)展第一要務,自覺把經濟工作的難點作為黨委工作的切入點,互融共促、同步發(fā)展,以經濟社會發(fā)展的成效體現黨委工作水平。
二要強化責任,增強決策執(zhí)行力。責任和執(zhí)行力是推動各項工作的原動力,是黨組織和黨員干部工作的生命力。各級黨組織和黨員干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律,堅持按制度、按規(guī)矩辦事,對縣委安排部署的工作,決不允許找借口、搞變通、打折扣,確保令行禁止、政令暢通;對重大事項要多請示銜接、多匯報溝通,一切按程序辦事;對提交縣委討論決定的事項,要深入調研論證,制定落實措施,拿出成熟意見,提交相關會議審定,決不能蜻蜓點水、敷衍了事??h委各要加強對分管工作的領導,定期分析研究黨委工作的新任務、新要求,指導縣委各部門和群團組織創(chuàng)造性地開展工作,督促全縣各級認真負責地抓好黨委工作落實,形成上下協(xié)調、齊抓共管的良好工作格局。
三要高點定位,創(chuàng)新實干促提升。縣委各部門要提高工作標準,按照“整體工作上臺階、單項工作創(chuàng)一流”的要求,把工作標準定在干就干到最好、干到極致上,自覺擔負起牽總協(xié)調、組織實施的重要職責,加強經常性督查調度,真督實查、跟蹤問效、及時通報,確保各項任務優(yōu)質高效落實。要強化“不進是退、慢進也是退”的趕超意識,大膽探索解決問題的新辦法,大膽嘗試推動工作的新途徑,研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經驗,在全縣中心工作中找位置,在服務經濟發(fā)展中看作用,在省市考核評比中爭位次,扎扎實實干成幾件在省、市叫得響的工作,以卓有成效的業(yè)績樹立黨委部門的良好形象。
四要完善機制,改進作風抓落實。牢牢把握作風建設新常態(tài),認真貫徹落實中央八項規(guī)定及省、市、縣委關于改進作風的各項要求,持續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動成果,不斷把作風建設引向深入。要扎實踐行“三嚴三實”要求,大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風,大力推行一線工作法,切實做到領導在一線指導、干部在一線服務、問題在一線解決、工作在一線落實。今天會上,下發(fā)了黨委工作各項目標考核辦法,簽訂了黨委口工作目標。
責任書。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照考核辦法和責任書的要求逐一細化分解任務不折不扣抓好落實提升黨委工作水平。
同志們,做好今年黨委工作,任務艱巨,責任重大。全縣各級黨組織要以強烈的政治責任感和使命感,堅定信心,開拓進取,創(chuàng)新實干,圓滿完成年度黨委工作目標任務,為加快推進全縣經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
同志們:
這次縣委、縣政府工作會是在州委、州政府前不久的一系列重要會議后召開的會議,涉及到全縣工作的方方面面,是一次非常及時和重要的會議。上午,各位分管領導傳達了州委、州政府會議的精神,并結合我縣的實際提出了貫徹意見,還將作重要講話,希望大家認真領會,狠抓落實,確??h十屆人大四次會議確定的各項目標任務圓滿完成。下面,我簡要通報今年1-2月我縣主要經濟指標的完成情況,并就今年的工作講幾點意見。
一、1-2月主要經濟指標完成情況。
工業(yè)指標完成情況:規(guī)模以上工業(yè)完成總產值3441.4萬元,同比增長30.6。主要工業(yè)產品:發(fā)電量累計10817萬度,同比增長23.8,與開門紅目標12538萬度相比差4529萬度。鐵合金產量638噸,同比減少51.6,與開門紅目標1083噸相比差445噸;鋁產量160噸,同比增長77.8,與開門紅目標200噸相比差40噸。
旅游業(yè):全縣共接待游客1.56萬人次,實現社會總收入624.5萬元,同比均增長118.7,與開門紅目標730萬元相比差105.5萬元,實現門票收入7.13萬元,同比增長129.8。
固定資產投資:全社會完成固定資產投資16289萬元,與開門紅目標15346萬元相比,超計劃943萬元。其中:電站完成投資6155萬元,電站完成投資4133萬元,電站完成投資4606萬元,電站完成投資105萬元。
社會消費品零售總額:全社會消費品零售總額1491萬元,同比增長10.7,與開門紅目標2155萬元相比差664萬元。
財稅收入:地方財政一般預算收入326萬元,同比減少14.6,這是由于今年實行新的分稅政策所導致,一般預算支出1191萬元,同比減少21.7。金融機構各項存款余額43023萬元,各項貸款余額17508萬元。
從1-2月的經濟運行情況來看,總體上是正常的。從完成一季度開門紅的目標來看,除固定資產投資超過計劃外,其它各項指標都還有一定差距,主要是工業(yè)生產因鐵廠停產、鐵廠檢修,旅游因2月天氣返春,多數游客到了少有進等原因,從時間進度分析看,還有近1個月時間,通過努力,實現一季度開門紅目標是完全有可能的。但這也說明,目前我縣經濟運行中也還存在著一些問題,務必引起我們的高度重視。一是農村經濟的發(fā)展與建設社會主義新農村很不協(xié)調,農民增收的后勁不足;二是工業(yè)經濟新的增長點嚴重缺乏,對工業(yè)企業(yè)的協(xié)調指導亟待加強;三是旅游業(yè)吸引游客的亮點建設和旅游產品開發(fā)步伐亟待加快;四是重點建設的環(huán)境有待進一步凈化;五是機關工作作風需進一步整頓,上交矛盾的現象仍然不同程度的存在;六是政府的執(zhí)行力亟待加強,辦事拖拉、相互推諉的現象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關部門都不同程度的存在。這些問題要高度重視,切實加以解決。
二、今年的主要工作。
今年我縣的各項目標任務已經十屆人大四次會議審查通過,總的目標是完成地方生產總值5.198億元,增長13,人均生產總值達到11563元。其中:農村經濟總收入達到9020萬元,增長11.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達到22910萬元,增長3.6;旅游社會總收入14780萬元,同比增長10。實現全社會固定資產投資12億元,增長33.8,力爭達到13億元。地方財政一般預算收入1660萬元,同口徑比增長6。農牧民人均純收入增加265元,達到2050元。確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內,人口自然增長率控制在8‰以內。
目前,一個季度的時間就快要過去了,我們面臨的任務還相當繁重,必須全力以赴,著力抓好以下工作:
(一)堅持農業(yè)基礎地位不動搖,狠抓促農增收。
農業(yè)是脆弱產業(yè),又是全部工作的基礎,只有把保持農民持續(xù)穩(wěn)定增收的問題解決好了,才能促進經濟社會全面發(fā)展。
一是要把社會主義新農村建設擺在工作的重要日程上來。昨天,縣委、政府召開了全縣新農村建設動員大會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必按照工作部署,結合實際,以抓好規(guī)劃,發(fā)動群眾入手,規(guī)劃好、組織好、實施好今年開展試點村的工作。、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣委農工辦的具體指導下,理清工作重點,制定可操作性強的。
工作計劃。
把工作責任落實到人頭上盡快啟動試點工作。
二是要把政府增加對農業(yè)的投入落到實處,切實加強基礎建設。一方面,今年政府承諾的9件實事,有8件涉及農村,群眾都在期盼政府兌現。如果我們工作拖拖拉拉,不盡快落到實處,群眾就會變盼為怨。農牧水利部門要按照突出重點,群眾最易受益的原則,把150萬元農村基礎設施建設支農資金用在刀刃上,重點解決農村道路、引水、農田基本建設以及兩會期間代表們反映強烈的諸如電、道橋等老大難問題,力爭在4月初拿出詳細的方案,春耕生產后全力組織實施。交通部門要盡快啟動、**村道改造,**大橋、**大橋等交通基礎建設項目,力爭在大宗農產品銷售季節(jié)前完工,確保綠色通道暢通。每一項投入,每一件承諾都必須實實在在的落到實處。另一方面,要抓緊作好農業(yè)項目銜接,大步快跑爭取資金,爭取主動。我們要抓住國家“通達工程”“扶貧工程”、新一輪基層政權建設工程等有利機遇,盡快落實項目,爭取支持,加大對農業(yè)的投入。
三是要大力調整農業(yè)產業(yè)結構。調整農業(yè)結構是一個不斷調整、不斷優(yōu)化的過程,要因地制宜,找準發(fā)展方向,不斷的探索發(fā)展產業(yè)化經營的最優(yōu)模式。最近,**公司在酒葡萄生產及加工上有些好的設想,縣委、政府已經研究,就是要以優(yōu)惠的條件,將釀酒葡萄扶持扶強,抓出有代表性、示范性的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。林業(yè)、國土、農牧水利等部門要以“三引三讓”為指導,盡快與**公司達成土地租賃、建設生產基地的相關協(xié)議,促成基地建設盡快動工。
四是要大力治理村容村貌,煥發(fā)農村精神面貌。建設社會主義新農村,是要讓廣大的農民群眾過上富裕、舒適、健康的生活,雖然我縣農村大多數處在高半山,建設發(fā)展起來有難度,但是我們可以從最起碼的村寨治理抓起,從農民的房前屋后做起,結合新農村建設和扶貧開發(fā)、基層組織建設等把“三項整治”工作擴展到高半山村寨,徹底治理臟、亂、差,大力倡導健康向上、文明的生活方式,煥發(fā)農村、農民精神面貌。要改變糞肥亂堆、污水亂潑、柴草亂放、牲畜亂跑、垃圾亂扔的現象,樹立發(fā)展意識(村村忙發(fā)展、戶戶忙致富、人人忙創(chuàng)業(yè))、市場意識(樹立闖市場的意識,而不是闖法律的意識)、生態(tài)意識(即樹立生態(tài)環(huán)境是我們衣食所需、是我們生存和發(fā)展的基礎)。調動一切積極因素,投身于建設家園、致富奔小康中去。
五是要強化完善搶險救災。
應急預案。
時刻準備應對突發(fā)災害。我縣有90多個地質災害隱患點這不是一個小數目。地處干旱河谷、氣候過燥、過濕都容易誘發(fā)各種自然災害。氣象、地震、國土、民政、農牧水利等部門要按照《突發(fā)公共應急預案》的總體要求作好各行業(yè)系統(tǒng)應急預案切實加強監(jiān)測做好搶險救災物資準備。一旦啟動預案相關部門必須第一時間到達現場組織參與搶險救援和善后處理工作。
六是要真情做好為農服務。政府是服務型政府,政府的部門是政府服務的直接參與者,如果我們的干部沉不下去,哪來的真情??萍?、農牧等涉農部門的要調動、組織好干部和技術隊伍,深入田間地塊、深入農業(yè)生產的每一個環(huán)節(jié),無論是產前、產中、產后都要及時地把新技術、新品種、新方法、新信息傳授到一家一戶,讓絕大多數農民掌握科學種田技能技巧,以科技技術推廣、科技技術服務促農增收。農資供應部門要充分發(fā)揮主渠道工作,調配好物資,安排好支農信用貸款,配合好工商、質監(jiān)、物價部門開展農資打假、打劣行動,從嚴查處偽劣農資坑農害農的行為,維護農資市場秩序,滿足農資需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把提高服務水平作為轉變職能的核心,把解決好群眾反映強烈、關心的熱點、難點問題作為檢驗服務水平的標準。春耕生產即將展開,我們各級干部一定要深入下去,去了解農民想什么、還缺什么,精心組織、布置好春耕生產,打好農業(yè)生產第一仗。
(二)發(fā)揮工業(yè)的龍頭作用,提高工業(yè)經濟效益。
春節(jié)后,省政府召開的第一個全省性會議就是工業(yè)工作會,省委、省政府高度重視工業(yè)工作,把今年定為工業(yè)年。今年州委、州政府召開的第一次會就研究了工業(yè)工作,提出了我州在工業(yè)經濟發(fā)展中要全力打造“三條龍”新理念(農畜產品一條龍、工業(yè)產品一條龍、旅游產品一條龍)。州委要求我州發(fā)展工業(yè)經濟要做到“四個提高、兩個加快”(提高水電工業(yè)水平、提高水電產品質量、提高工業(yè)經濟效益、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力;加快水電工業(yè)建設、加快加工工業(yè)發(fā)展)。
按照州委、州政府發(fā)展工業(yè)經濟的思路,結合我縣工業(yè)發(fā)展實際,我們要充分認識工業(yè)在我縣經濟發(fā)展中舉足輕重的作用。經濟的發(fā)展快慢,一個時期內還取決于工業(yè)經濟的效益好壞,我們要不遺余力地發(fā)展壯大工業(yè)經濟。一是要牢固樹立新的工業(yè)理念,鼓勵企業(yè)走新型工業(yè)化道路,引導企業(yè)向環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、自主創(chuàng)新型方向發(fā)展。目前,我縣的工業(yè)除水電外,絕大多數是高載能工業(yè),對環(huán)境的污染不同程度的存在,因此,環(huán)保部門要加大監(jiān)測力度,對不使用環(huán)保設施的要依法查處,監(jiān)督不力的要追究責任。鼓勵企業(yè)大力進行技術改造,節(jié)約資源,降低生產成本,提高工業(yè)效益。要號召全縣企業(yè)向鐵合金廠學習,走自主創(chuàng)新之路,擁有自己的知識產權,在市場競爭中立于不敗之地;二是培育新的工業(yè)增長點和壯大以水電工業(yè)為龍頭的工業(yè)經濟,繼續(xù)全面落實縣級干部聯系重點工程的責任制,強化在建工程的協(xié)調工作,加快河流域、河流域水電開發(fā)的進程。力爭、等電站建成投產。協(xié)調各方,盡快恢復鐵合金廠產生;三是經濟商務部門要加強與工業(yè)企業(yè)的指導和監(jiān)管,深入企業(yè)調查研究,了解和掌握企業(yè)生產、銷售中的困難和問題,及時給予支持,千方百計幫助企業(yè)解決困難和問題,引導企業(yè)內挖潛力,外強競爭力,強調管理出效益;四是全面兌現鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,公平、公正的對待民營經濟,不斷提高民營經濟在地方生產總值中的比例;五是認真貫徹落實發(fā)展非公有制經濟的政策方針,放寬非公有制經濟的市場準入,加大對非公有制經濟的金融支持,創(chuàng)造公平競爭的法治、政策和市場環(huán)境,為非公有制企業(yè)提供發(fā)展平臺。
加大招商引資力度,拓寬招商引資渠道,按照“三條龍”的工業(yè)發(fā)展理念,以“三引、三讓”為指導,在開發(fā)與保護并重的前提下,狠抓工業(yè)園區(qū)基礎設施建設,積極引進農畜產品加工、高載能工業(yè)和旅游產品加工的企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)。經濟商務局要在不違背國家政策的前提下,抓緊修改招商引資優(yōu)惠政策,給來縣投資的業(yè)主給予最大優(yōu)惠。發(fā)改委要摸清資源開發(fā)進展情況,對占據資源又不開發(fā)的,按照有關規(guī)定收回資源。
加大招商引資力度,關鍵在于營造好環(huán)境。無論是水電工業(yè)的開發(fā)、旅游業(yè)的發(fā)展,還是農業(yè)重大項目、龍頭企業(yè)的引進,都必須要有一個好的環(huán)境,如果我們的重點建設項目、引進的企業(yè)三天兩頭有人去阻撓,影響正常的建設和生產秩序,又如何談得上加快發(fā)展呢。今年既是抓落實年,也是抓環(huán)境營造年,我們必須大力整治、大力營造良好的環(huán)境。一要繼續(xù)加強普法宣傳,法建辦、司法局要將法制教育作為“五五”普法的重要內容,大力提高全民的法律意識,形成懂法、守法的風尚。二要加強公民社會公德的培養(yǎng)。文明辦、廣電等部門要以群眾喜聞樂見的形式,加大《公民道德綱要》的宣傳教育力度,提高公民道德水平,營造誠信的社會氛圍。三要針對我縣目前的社會治安、安全生產、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題,安監(jiān)、公安、交通、城建、衛(wèi)生、工商、運管、公路等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立長效機制,責無旁貸的擔負起各自的工作職責。既要分工,又要協(xié)作,做到班子不散、人員不減,采取“病急下猛藥”的工作方法,深入持久地開展“三項整治”工作,堅決打擊破壞經濟社會環(huán)境的各類違法犯罪活動,堅決處罰破壞安全生產、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境的各種行為,為縣域經濟的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)加快旅游基礎設施建設,推進旅游產業(yè)向前發(fā)展。
省委、省政府對旅游發(fā)展高度重視,為實現旅游的升級,最近,在省委副書記、副省長、副省長率領下,四川代表團對云南進行了為期5天的考察,學習云南發(fā)展旅游的經驗。在總結會上,提出了目標定位、實現途徑、政府干什么三個問題,要求各級各地發(fā)展旅游要從感性認識進入理性思考,學習借鑒云南的經驗,發(fā)展我們自己的旅游。
目前,我縣的旅游正處在從單一的觀光旅游向綜合旅游轉化,實現產業(yè)升級和創(chuàng)新的關鍵時期,這就需要我們定好位、找好路、服好務。一是打造藏羌文化走廊龍頭上的亮點,寨新區(qū)建設已進入了實質階段,縣人民政府確定由分管副縣長具體負責,督促旅游局、管理局、規(guī)劃建設環(huán)保局、國土資源局等單位和**鄉(xiāng)嚴格按照既定的規(guī)劃,狠抓綜合協(xié)調,倒計時安排羌寨的新區(qū)建設,確保羌寨新區(qū)在“十一”黃金周對游客開放;二是打造藏族文化旅游亮點。藏寨是距中心城市最近的一個藏族文化村寨,也是我縣藏羌文化、民俗的一個結合部,有很強的獨特性和區(qū)域性,相關部門和**鄉(xiāng)、**村在前期開發(fā)中也做了大量的工作,旅游局、管理局、規(guī)劃建設環(huán)保局等單位要抓緊寨的規(guī)劃建設,重在規(guī)劃,完善基礎設施,盡快實施“三線”入地和管網改造、村寨綠化、道路改造等工程,使藏寨的面貌在“五一”、“七一”和“十一”發(fā)生三次大的改變;三是打造生態(tài)旅游亮點。、深度開發(fā),是提升旅游檔次的關鍵,旅游管理、經營部門要加強與香港**集團的合作,抓緊與香港**集團進行磋商,力爭盡快簽訂古爾溝正式合作協(xié)議和早日達成深度開發(fā)協(xié)議;四是樹立旅游品牌。、是我們旅游上的三個知名度較高的品牌,旅游局、管理局要從豐富其內涵入手,找準切入點,注重宣傳促銷實效,充分發(fā)揮宣傳媒體、互聯網絡的傳媒作用,積極參與各類旅游推介會,加大宣傳促銷力度,不斷提高旅游的知名度。五是塑造旅游形象。關鍵還是整治好旅游環(huán)境,提高旅游服務質量。要切實加大旅游沿線及景區(qū)環(huán)境整治,規(guī)范旅游市場,加大從旅人員的職業(yè)素質和行為規(guī)范培訓,形成良好的旅游秩序氛圍;六是推進旅游向縱深發(fā)展。加快鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、人文旅游的發(fā)展步伐。圍繞社會主義新農村建設,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假旅游,打造農家樂品牌。
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在縣委工作會議上的主持詞篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
現在開會。
今天,我們召開全縣民族工作會議,主要任務是深入學習習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想,全面貫徹落實中央、省、市民族工作會議精神,研究部署新形勢下我縣民族工作,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,不斷提高全縣各級干部抓好民族工作的能力水平,扎實推動我縣新時代民族工作高質量發(fā)展。
參加今天會議的有:縣委常委、副縣長**,縣委常委、宣傳部部長**,縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長**,縣統(tǒng)一戰(zhàn)線領導小組成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、統(tǒng)戰(zhàn)委員。
今天的會議共有2項議程,下面依次進行。
第一項議程,請縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長**同志傳達市委民族工作專題會議精神,并對近期相關工作進行安排部署。
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※。
剛才,**部長傳達了市委民族工作專題會議精神,并對近期相關工作進行了安排部署,我完全同意,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實抓好貫徹落實。下面,我結合全縣實際,講三點意見:
(一)深刻領會習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想、核心要義和實踐要求。在中央民族工作會議上,習近平總書記作了重要講話,全面系統(tǒng)地闡述了我們黨關于加強和改進民族工作的重要思想,為我們貫徹落實新時代黨的民族理論政策指明了方向。黨的十八大以來,習近平總書記對黨的民族工作發(fā)表了一系列重要講話,做出了一系列重要指示批示,提出了一系列重大戰(zhàn)略思想和重大理論觀點,多次強調中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識等理念,形成了習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想,這一重要思想深刻闡明了新時代黨的民族工作的歷史方位、重要任務、工作主線、制度保障及實現方式,科學回答了新時代黨的民族工作一系列重大理論和實踐問題,是黨的民族工作理論和實踐的智慧結晶,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為我們做好新時代黨的民族工作提供了根本遵循。全縣各地各部門要完整、準確、全面把握習近平總書記關于加強和改進民族工作重要思想的豐富內涵、核心要義和實踐要求,著力在學懂弄通、學深悟透上下功夫,不斷增強運用黨的創(chuàng)新理論分析問題、處理問題、解決問題的能力和水平。
(二)全面落實自治區(qū)黨委貫徹中央民族工作會議精神的具體路徑和部署要求。石泰峰書記在自治區(qū)黨委民族工作會議上指出,民族工作是政治性、政策性很強的工作,學好用好黨的民族理論和民族政策首先是政治要求,也是做好民族工作的基本要求。要深化對鑄牢中華民族共同體意識重大意義和實踐要求的理解把握,切實把這條主線貫穿民族工作全過程各方面,做到所有工作都向此聚焦。要正確把握共同性和差異性的關系、中華民族共同體意識和各民族意識的關系、中華文化和各民族文化的關系、物質和精神的關系,確保處理民族問題不出錯、協(xié)調民族關系不走樣、推動民族工作不跑偏。全縣各地各部門要深入學習貫徹自治區(qū)黨委民族工作會議精神,切實增強做好新時代民族工作的政治責任感和歷史使命感,準確把握新時代民族工作的歷史方位和重要使命,正視問題差距,認清風險隱患,更加科學、精準、有效地做好民族領域各項工作,抓實抓細各項重點任務,有效解決各類突出問題,推動我縣新時代民族工作不斷走深走實。
(三)認真貫徹執(zhí)行市委民族工作會議明確的重點任務和工作目標。張曉兵書記在市委民族工作會議上指出了全市加強和改進民族工作面臨的形勢,提出了今后一個時期的目標任務,要求各地各部門要堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,嚴格落實黨委主體責任,健全完善民族工作格局,強化抓基層打基礎工作,切實把黨的領導貫穿民族工作全過程,以實際行動和工作成效踐行兩個維護,詮釋忠誠擔當,進一步改進工作、提升質量,推動全市民族團結進步事業(yè)實現新的更大的發(fā)展。全縣各級黨員領導干部要把深入學習貫徹中央、自治區(qū)黨委、市委民族工作會議精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯系實際學,不折不扣推動各項部署要求落地落實,確保我縣民族工作始終沿著正確政治方向前進。
二、堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。
(一)正確把握做好新時代黨的民族工作的“四個關系”。習近平總書記強調的“四個關系”。是對我國基本國情和歷史傳統(tǒng)的準確把握,是對中華民族團結進步規(guī)律的深刻揭示,充滿了唯物辯證法的智慧,為我縣進一步做好黨的民族工作提供了科學方法和指導原則。全縣各級黨員領導干部要準確理解、全面把握“四個關系”的豐富內涵和重要意義,提高思想認識、糾正工作偏差,引導各族干部群眾樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀,堅持把維護民族團結和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益,不斷鑄牢中華民族共同體意識,共建美好家園、共創(chuàng)美好未來。
(二)全面推進中華民族共有精神家園建設。習近平總書記強調,文化是一個民族的魂魄,文化認同是民族團結的根脈。突出中華文化的統(tǒng)一性、整體性和系統(tǒng)性,才能使各民族人心歸聚、精神相依,形成人心凝聚、團結奮進的強大精神紐帶。要深化民族團結進步教育,把鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育貫穿于干部教育、黨員教育、群眾教育、社會教育、學校教育的全過程,融入到文明城市創(chuàng)建工作中。要運用基層巡講、入戶宣講、文藝展演等多種形式,常態(tài)化開展分層次、面對面、互動式宣傳宣講,突出“三個離不開”“五個認同”核心理念的宣傳與闡釋,幫助少數民族群眾理解和掌握黨的民族政策理論,讓中華民族共同體意識厚植在各族群眾心靈深處。
(三)積極促進各民族交往交流交融。要全力推動各民族共建共享社會主義現代化,從各族群眾居住生活、工作學習、文化娛樂等日常環(huán)節(jié)入手,著眼于補齊公共服務短板,全面加強基礎設施建設,滿足我縣各族群眾日益增長的美好生活需要,努力創(chuàng)造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件,推動全縣各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。要加快縣域經濟高質量發(fā)展,促進民族地區(qū)高質量發(fā)展,推動各民族共同走向社會主義現代化,這是新時代黨的民族工作的重要任務,對于我們來說,就是要圍繞“五縣戰(zhàn)略”目標,找準全縣經濟社會高質量發(fā)展中的角色定位和使命任務,積極謀劃推動既定的各項重點任務,不斷夯實各民族共同走向社會主義現代化的物質基礎。要持續(xù)深入開展民族團結進步創(chuàng)建工作,制定實施民族團結進步創(chuàng)建發(fā)展方案,進一步健全各級黨委政府、主管部門齊抓共管,全社會廣泛參與的創(chuàng)建工作領導體制和工作機制。要著力深化內涵、豐富形式、創(chuàng)新方法,深入開展主題鮮明的宣傳周月活動和民族團結進步創(chuàng)建“八進”活動。要加強民族政策宣傳,挖掘民族團結進步模范典型,強化示范單位和教育基地選樹工作,鞏固深化活動成效和成果運用,不斷推進民族團結進步創(chuàng)建工作縱深發(fā)展。
(四)著力提升民族事務治理體系和治理能力現代化水平。要提高法治思維能力,始終堅持在法治框架內想問題、作決策、辦事情,堅持規(guī)范化管理民族事務,不斷完善民族工作領域相關法律法規(guī),妥善處理涉及民族因素案件事件,依法打擊各類違法犯罪行為,保障各族群眾合法權益。要改進治理理念,用整體性的視角看待民族工作,把民族事務治理與“五位一體”總體布局緊密結合,統(tǒng)籌推進全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設,堅持以人為本,從實際出發(fā),建立健全我縣民族問題多元化解、過程緩解、根本紓解、全面盡解的工作體制機制。要提高防范化解風險隱患能力,建立健全統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭,宣傳、民委、教育、公安、國安等相關部門參與的協(xié)調處置民族領域風險隱患機制。壓實防范民族領域重大風險屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任,將民族領域風險隱患納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級重大不穩(wěn)定問題清單制度和臺賬管理體系,落實流動排查、監(jiān)測研判、動態(tài)調整、逐案化解等措施,及時防范化解苗頭隱患。
三、準確把握新時代民族工作的根本保證,把黨的全面領導貫穿到民族工作全過程。
一要壓緊壓實責任,凝聚工作合力。充分認識民族工作不是統(tǒng)戰(zhàn)部門或者民委的一家之責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門黨委(黨組)書記作為第一責任人,要切實提高政治站位,心懷“國之大者”,把握戰(zhàn)略定位,統(tǒng)籌謀劃和推進民族工作,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要對標習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想以及中央、自治區(qū)黨委和市委相關決策部署,認真學習、深刻領會,不折不扣貫徹落實到位。要對民族工作和民族問題堅持從政治上看、從政治上辦,把民族工作擺在全局工作的突出位置,建立健全組織體系、制度體系和工作機制,明確職責分工、加強統(tǒng)籌調度,切實推動形成黨委統(tǒng)一領導、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。
二要加強陣地建設,強化宣傳引導。全面調動宣傳資源、全面運用宣傳手段、全面放大宣傳效果,多角度、多層次、全方位宣傳好、解讀好、闡釋好習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想和黨的民族政策,通過典型宣傳、典型示范、典型帶動、典型引領,在全社會營造民族團結、共同進步的良好氛圍。要把民族團結進步教育納入對各級干部的教育之中、納入對學生的教育之中、納入對社區(qū)居民的教育之中,促進各民族間的互相信任、互相尊重、互相學習、互相幫助,凝聚起各族群眾共建美好家園的正能量。要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,著力把牢意識形態(tài)工作關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié),密切關注意識形態(tài)特別是網絡意識形態(tài)領域風險隱患,積極妥善處置好涉及民族因素意識形態(tài)問題,牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權,以更扎實、更具體、更有效舉措確保意識形態(tài)領域絕對安全。
三要夯實組織基礎,筑牢戰(zhàn)斗堡壘?;鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村“兩委”班子建設,明確專人負責民族工作,全面查找、逐項補齊基層治理短板,健全完善民族工作網格化工作格局,持續(xù)開展基層黨組織軟弱渙散專項整治,推動各類資源配置向基層和基礎工作傾斜,確保黨的民族理論和民族政策在基層有人懂,民族工作在基層有人抓,努力把基層黨組織建成鑄牢中華民族共同體意識的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
同志們,做好新時代民族工作義不容辭、責無旁貸,我們要深刻學習領會習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想,與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來,與學習貫徹黨的十九屆六中全會精神結合起來,與學習貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話精神融匯起來,更好地用來武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實增強走中國特色解決民族問題正確道路的自覺性和堅定性,努力開創(chuàng)新時代**縣民族工作新局面,為保持好呵護好“全國民族團結進步示范市”崇高榮譽作出應有貢獻!
今天的會議就到這里,散會。
在縣委工作會議上的主持詞篇四
同志們:
我們今天在這里召開全市政協(xié)宣傳工作會議,會議的主要任務,是以中共十七大精神為指導,認真貫徹落實全國政協(xié)新聞宣傳工作座談會精神和《中共溫州市委關于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》,總結交流政協(xié)新聞宣傳工作的成績和經驗,研究今后一個時期政協(xié)新聞宣傳工作的思路和舉措,進一步提高政協(xié)新聞宣傳工作的質量和水平。下面,我講兩個問題。
一、充分肯定我市政協(xié)新聞宣傳工作的成績和經驗。
近些年來,我市政協(xié)新聞宣傳工作在市委的正確領導下,在市委宣傳部和各級新聞媒體的熱情支持下,始終堅持正確的輿論導向,特別對政協(xié)組織履行職能,獻計出力等方面作了充分的報道,政協(xié)的新聞宣傳工作取得了很大進步。此外,省以上新聞媒體特別是《人民政協(xié)報》、省政協(xié)《聯誼報》對我市政協(xié)工作給予了極大關注,作了大量的報道,為擴大我市政協(xié)的社會影響,營造政協(xié)工作良好的輿論環(huán)境,推進人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻。歸結起來有以下幾個特點:
一是政協(xié)會議宣傳工作有新思路。對全體會議的宣傳,會前市委宣傳部和會議秘書處共同協(xié)商策劃宣傳報道方案,各新聞單位都精心制定具體的新聞報道方案,明確宣傳重點,規(guī)范宣傳程序,安排專題采訪,召開新聞發(fā)布會,營造了很好的宣傳氛圍;會中市委宣傳部認真把握正確的輿論導向,各新聞單位進行了準確、及時、充分的宣傳報道,各出奇招,亮點紛呈;會后及時刊登、播出了重要報告的全文,以整版的篇幅對大會發(fā)言做了后續(xù)報道。整個全會報道覆蓋面廣,影響力大,在社會上產生了很大的反響。對會議、主席會議的宣傳,既有程序性的動態(tài)報道,又有專題性的深度報道,主題突出,形式活躍,形成了一定的社會效應,取得了較好效果。
二是政協(xié)活動宣傳工作有新提高。市政協(xié)圍繞中心工作和緊扣群眾關心的熱點難點開展視察、調研、督查、協(xié)商討論、約談走訪委員等履行職能的重要活動,各新聞單位都委派記者全程隨行采訪,做好宣傳報道工作。各新聞媒體也能周密籌劃,創(chuàng)新形式,充分報道,從而擴大了政協(xié)的影響。各新聞媒體對重點提案、社情民意信息提出的事由、內容,領導的重視、辦理部門的落實情況都作了充分的報道,擴大了政協(xié)工作的社會影響。
三是政協(xié)委員新聞宣傳工作有新亮點。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,他們不僅在各自崗位上創(chuàng)造著不平凡的業(yè)績,而且在履行職能過程中提出了許多真知灼見。各新聞單位創(chuàng)新形式宣傳委員風采,圖文并茂地刊登他們的先進事跡,采取多種形式宣傳他們的典型事例,提高了委員履職的責任感和使命感。
四是政協(xié)新聞宣傳工作網絡有新拓展。在依托市級新聞單位加強政協(xié)宣傳的同時,市政協(xié)積極探索拓寬宣傳渠道,健全政協(xié)宣傳網絡。20xx年10月,市政協(xié)創(chuàng)辦了內部刊物《溫州政協(xié)》,每季出版一期,使政協(xié)有了自己的第一個宣傳平臺。20xx年5月與溫州電視臺合辦了大型訪談類專題欄目——《政情民意中間站》,開播五周年之際又延伸到與《溫州都市報》、《溫州瞭望》合作,加強深度報道。20xx年9月開通了市政協(xié)網站。今天會后還將隆重舉行省政協(xié)《聯誼報》溫州記者站成立儀式。至此,一個立體式的政協(xié)工作宣傳網絡已初步形成。
五是政協(xié)新聞宣傳隊伍建設有新突破。市政協(xié)高度重視重視政協(xié)新聞宣傳隊伍建設,市政協(xié)新聞信息中心今天要正式掛牌,通過社會公開招聘的信息中心人員也都到位。市級各新聞單位都一如既往確定閱歷豐富的記者,具體聯系政協(xié)工作,記者們都能自覺加強對新時期統(tǒng)戰(zhàn)政策、政協(xié)理論、政協(xié)工作知識的學習,提高對新聞素材的捕捉能力和挖掘能力,增強精品意識,創(chuàng)作出許多既有新聞效應,又具思想厚度的新聞佳作。
總之,我市政協(xié)新聞宣傳工作的廣度、深度、力度都實現了新突破,宣傳手段和合作空間也得到了新拓展。在此,我代表市政協(xié)對積極做好政協(xié)新聞宣傳的同志,特別是對長期重視、支持政協(xié)工作的市委宣傳部、市直各新聞媒體和《人民政協(xié)報》、省政協(xié)《聯誼報》表示衷心的感謝!
當然,在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的要求相比,政協(xié)的新聞宣傳工作還存在不少需要改進之處??傮w上看,政協(xié)新聞宣傳力度還不大,深度還不足,形式還不活,精品還不多,指導性還不夠,開拓性還不強。主要表現在:一是會議宣傳仍顯呆板,宣傳內容比較單一。規(guī)定性、程序性的報道多,有深度、有見地的報道少?!熬蜁h報道會議”的傳統(tǒng)模式仍占主流,能夠從會議中提煉具有新聞價值、善于抓取鮮活新聞的作品還不多見,反映政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政、履職為民的生動實踐沒有被深入挖掘。二是日常宣傳力度還顯不足。政協(xié)大量的視察、調研、反映社情民意等成果大多通過公文、內刊等形式反映到決策部門,政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員履行職能的成績、經驗和典型事例只在小范圍和本系統(tǒng)內傳播,尚未被社會公眾充分了解。三是政協(xié)新聞宣傳的組織力量還很單薄。市政協(xié)新聞信息中心剛剛建立,政協(xié)新聞宣傳干部隊伍素質有待提高,與新聞媒體的聯系和合作還需進一步加強,政協(xié)自辦網站和會刊,與溫州電視臺合辦的《政情民意中間站》欄目的管理還存在不少亟待解決的問題。
二、努力把政協(xié)新聞宣傳工作提高到一個新水平。
中共十七大對人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。政協(xié)新聞宣傳工作要適應形勢發(fā)展的需要,不斷加強和改進。當前和今后一個時期,政協(xié)新聞宣傳工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹中央以及省市關于加強政協(xié)工作的一系列文件精神,牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,圍繞團結和民主兩大主題,發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,突出政協(xié)履職特色,提高輿論引導能力,努力開創(chuàng)政協(xié)新聞宣傳工作新局面。
政協(xié)新聞宣傳工作的主要任務是:圍繞中心,服務大局,深入貫徹落實《中共溫州市委關于進一步加強政協(xié)工作的意見》精神,緊密配合政協(xié)“親民協(xié)政,為民履職”的工作定位,宣傳人民政協(xié)的性質、地位和作用;宣傳全市政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的情況;宣傳全市政協(xié)加強履行職能的制度建設和自身建設,發(fā)揮協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局重要作用的情況。宣傳報道要注重體現政協(xié)新聞宣傳的統(tǒng)一戰(zhàn)線特色、民主協(xié)商特色、界別特色和人才薈萃等特色,擴大人民政協(xié)的社會影響,努力形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
第一,提高認識,統(tǒng)一思想,切實加強對政協(xié)新聞宣傳工作的領導。全市各級政協(xié)的領導同志要充分認識新聞宣傳工作的重要性,把新聞宣傳工作擺上重要日程,將其作為推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一項重要舉措來抓,做到一面抓業(yè)務建設,一面抓新聞宣傳,使新聞宣傳工作真正做到有人抓、抓得好。各級政協(xié)組織要統(tǒng)籌安排政協(xié)的新聞宣傳工作,定期研究,并切實解決工作中存在的問題。要積極主動地支持黨委宣傳部門把政協(xié)新聞宣傳納入黨委宣傳工作全局進行統(tǒng)一部署,并認真做好有關服務配合工作。
第二,充分發(fā)揮整體優(yōu)勢,形成政協(xié)新聞宣傳的合力。要使政協(xié)新聞宣傳工作有聲勢、有成效,需要整合宣傳資源,充分發(fā)揮各個方面的優(yōu)勢,形成宣傳合力,構建一個全方位、多層次、寬領域的政協(xié)新聞宣傳格局。一是政協(xié)宣傳機構要進一步加強同新聞媒體特別是主流媒體的聯系和協(xié)作、服務和配合。要經常和新聞單位一起共同研究、共同策劃,積極為他們提供報道線索和素材,安排采訪并做好相關服務工作。要花大氣力辦好《政情民意中間站》欄目及其延伸工作,將其辦成展示政協(xié)工作的窗口、參政議政的平臺和聯系群眾的橋梁,經常性做到“報紙上有版面、電臺里有聲音、電視上有形象、網絡里有平臺”。二是政協(xié)各專門委員會要強化宣傳意識,改變只重工作不重宣傳的思維習慣,改變“宣傳是宣傳部門自己的事”的片面認識。要樹立宣傳工作不僅是自身業(yè)務工作的有機組成部分,而且充分的宣傳可以更好地推動業(yè)務工作。要自覺加強同新聞宣傳部門的協(xié)調配合,支持和配合新聞宣傳部門和新聞媒體的采訪報道工作。
第三,突出政協(xié)特色,加強策劃,提高新聞宣傳質量和效果。人民政協(xié)具有豐富的議政資源、統(tǒng)戰(zhàn)資源、民意資源和文史資源,是政協(xié)新聞宣傳工作的富礦。要善于通過策劃,將這些富礦挖掘出來,并打造成一件件鮮活的宣傳精品。要認真研究政協(xié)的特點和優(yōu)勢,積極探索政協(xié)新聞宣傳工作的規(guī)律,大膽創(chuàng)新新聞宣傳工作的方式。政協(xié)新聞宣傳工作要抓住策劃、協(xié)調、把關三個重點環(huán)節(jié)。策劃是新聞宣傳一項非常重要的工作,包括策劃宣傳主題、內容、形式和方法,力爭取得最佳的宣傳效果。會議是政協(xié)履行職能的主要形式,既是新聞宣傳的重點,也是新聞宣傳的難點。要把改進政協(xié)會議的報道作為突破口。對政協(xié)會議的宣傳,如果只是程式化、一般化、概念化的報道,難免枯燥無味,讀者觀眾就不愛看、不愛聽,起不到應有的作用。如果善于根據會議主題,抓取鮮活內容,報道就會生動活潑、喜聞樂見。我們提倡新聞媒體在全面、準確、及時報道政協(xié)會議情況的同時,努力豐富報道內容,改進報道方式。注重報道政協(xié)具有建設性的意見和建議,注重報道政協(xié)關注民生、協(xié)助黨委和政府切實解決民生問題的典型事例,拉近政協(xié)同人民群眾的距離。在日常工作中,要加強對提案、視察、調研等政協(xié)經常性工作的宣傳策劃,鼓勵新聞媒體采用深度報道、跟蹤報道、連續(xù)報道等方式,努力體現政協(xié)履行職能的成果,增強新聞宣傳的說服力和感召力。
第四,充分發(fā)揮政協(xié)宣傳輿論陣地的作用,辦好政協(xié)網站和會刊。全市各級政協(xié)創(chuàng)辦的網站和會刊,有自己特定的任務和服務對象,要突出重點,跟蹤和配合政協(xié)中心工作,報道積極探索履行職能的新思路、新進展、新成就、新經驗,體現政協(xié)特色,形成自己的風格,在擴大信息量、增強可讀性上下功夫,把政協(xié)網站和會刊辦成開展工作的有益幫手、政協(xié)委員參政議政的重要助手。
第五,探索建立與人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展相適應的新聞宣傳工作體制和機制。新形勢新任務,對政協(xié)新聞宣傳工作提出了更高的要求。要建立健全與人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展相適應的新聞宣傳工作體制和機制,并從有利發(fā)揮宣傳合力角度合理設置機構職能,不斷充實力量,改善工作條件,努力建設一支政治強、業(yè)務精、素質好的政協(xié)新聞宣傳工作隊伍,為工作人員創(chuàng)造必要的學習、培訓和交流鍛煉機會,不斷提高他們的政治素養(yǎng)和業(yè)務水平。進一步建立政協(xié)新聞宣傳工作考評獎勵機制,促進政協(xié)新聞宣傳工作良性循環(huán)發(fā)展。
同志們,人民政協(xié)事業(yè)正處于蓬勃發(fā)展之中,做好政協(xié)新聞宣傳工作面臨著難得的機遇、肩負著光榮的使命??梢哉f,我們要在以胡錦濤同志為的黨中央領導下,以中共十七大精神為指導,以慶祝新中國和人民政協(xié)成立60周年為契機,以更加飽滿的工作熱情和積極進取的精神狀態(tài),開拓創(chuàng)新,扎實工作,為譜寫政協(xié)新聞宣傳工作新篇章,為推進人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻!
在縣委工作會議上的主持詞篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
剛才,我們傳達學習了省委人才工作領導小組會議精神,研究討論了《*實施方案》和成立*縣推進*園區(qū)建設工作領導小組有關事宜,聽取了3個部門關于人才工作交流發(fā)言。關于人才工作,中央、省委、市委先后召開會議并提出明確要求,今天我們召開縣委人才工作會議,主要任務是深入學習貫徹中央、省委、市委人才工作會議精神,深入分析當前我縣人才工作面臨的新形勢,對做好全縣當前和今后一個時期的人才工作進行安排部署。下面,我講幾點意見:
第一,深入學習中央、省委、市委人才工作會議精神,切實增強抓人才工作使命感責任感。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌兩個大局,堅持把人才工作放在最優(yōu)先的位置,作出人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源的重大判斷。在去年召開的中央人才工作會議上,習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話,深入分析人才發(fā)展面臨的新形勢新任務,明確提出當前和今后一個時期深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略的總體要求,部署規(guī)劃加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略目標,特別是用“八個堅持”精辟概括了新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措,標志著我們黨對我國人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認識達到了新的高度,既是指導新時代人才工作的綱領性文獻,更是指導我們做好當前和今后一個時期人才工作的強大思想武器。
去年12月份召開的省委人才工作會議上,*書記強調,要切實增強做好新時代人才工作的使命感、責任感和緊迫感,更加突出人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位,把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先的位置,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺來推動我省的人才事業(yè)的發(fā)展,把黨中央關于加快人才強國建設的各項決策部署落到實處。今年3月21日市委人才工作會議上,*書記鮮明指出了全市人才工作面臨的大好機遇,深刻分析了人才工作存在的突出問題,強調要進一步深化思想認識,樹立人才第一資源的理念,增強主動出擊的意識,鼓足改革創(chuàng)新的勇氣,在人才發(fā)展的重大政策、重大工程、重大改革舉措上實現新突破、構建新優(yōu)勢。
我們要深刻領會習近平總書記的重要講話精神,深刻領會中央、省委、市委關于人才工作的部署要求,切實增強做好人才工作的緊迫感、使命感、責任感,以人才這個關鍵變量應對未來的不確定性。
第二,辯證分析我縣人才隊伍建設機遇挑戰(zhàn),著力增強抓好全縣人才工作的信心決心。
習近平總書記在中央人才工作會議上指出:“當前,我國進入了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程,我們比歷史上任何時期都更加接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標,也比歷史上任何時期都更加渴求人才”。人才是科學發(fā)展的核心競爭力,實踐也一再證明,經濟競爭更多表現為人才競爭,發(fā)展優(yōu)勢更多表現為人才優(yōu)勢。這一規(guī)律已在長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)日趨激烈的發(fā)展競爭中得到充分有力的驗證。*縣盡管近些年來發(fā)展速度有較大提升,但仍然是欠發(fā)達地區(qū)中的欠發(fā)達地區(qū),經濟總量小、產業(yè)基礎薄、綜合實力弱仍然是基本縣情。從某種程度上講,我們與其他先進地區(qū)相比,除資源稟賦等先天條件不足外,最大的差距在于人才資源的差距,主要表現在幾個方面:
一是人才總量不足結構不優(yōu)。全縣現有各類人才*人,僅占全縣總人口的*%,與全市人才比重持平,低于全省平均水平*個百分點,低于全國平均水平*個百分點。其中,農村實用人才*人,社會工作人才*人,僅占人才總數的13.2%和1.08%。高層次、實用型人才嚴重不足,全縣經濟社會發(fā)展急需的農牧業(yè)、環(huán)保、新能源、社會工作等領域的專業(yè)人才十分匱乏,已經成為制約我縣高質量發(fā)展的主要瓶頸。
二是人口后勁不足外流嚴重。根據“七人普”數據調查,全縣常住人口*萬人,較“六人普”減少近5萬人,其中流動人口*人,占常住人口的三分之一以上。22—35周歲(22周歲為正常大學本科畢業(yè)年齡,35周歲為人事考試最大年齡)年齡段的人數為*人,僅占常住人口的13%,除去其中一部分自主擇業(yè)外,通過人事考試補充我縣機關企事業(yè)單位人才缺口的更是少之又少。此外,“七人普”數據顯示,*市人口老齡化程度居全省最高,10年間老齡化進程也最快。而*縣60歲以上人口占常住人口三分之一以上,普查當年0—1周歲新生兒僅占1%,人口增長后勁較為乏力。
三是人才政策環(huán)境吸附力不強。從未來發(fā)展趨勢看,我縣的人才引進有一定的滯后性,對人才的吸引力不強,人才培養(yǎng)形式單一,缺乏有針對性的靶向培養(yǎng),人才評價體系有待健全完善,人才引進難、留住難的問題還沒有得到有效的破解。盡管我們制定實施了《*縣機關企事業(yè)單位人才引進實施辦法》《*縣鄉(xiāng)村人才振興實施方案》,從編制保障、職稱評定、工資待遇、政治待遇、住房保障、配偶就業(yè)、子女入學、醫(yī)療保健等多個方面給予政策支持,但支持力度相比于其他先進地區(qū)還存在不小的差距,一方面是我們財力有限,另一方面還是觀念沒有轉變,還在等著人才上門“毛遂自薦”,在日趨激烈的競爭中主動作為不夠。
人才問題關乎長遠、關系全局?!叭肆Y源”這一概念是是管理學家德魯克于1954年提出的,上世紀末才引入我國,也就是說我們與西方國家相比至少存在近50年空白期。上海、廣東等先進地區(qū)從衣食住行、生老病死為人才武裝到牙齒,人才戰(zhàn)略已經面向全球。而我們的人才庫才剛剛建立,還在解決“一村一名大學生”等問題。沒有人才作為支撐,何談闊步邁入新征程?加快人才隊伍建設,已經不是要不要抓、何時抓、誰來抓的問題了,而是必須要以強烈的責任擔當和憂患意識去大抓特抓、緊抓快抓的問題,否則我們一步趕不上、步步趕不上。
在看到不足、正視差距的同時,我們也要深刻認識到省委、市委加強人才工作給我縣帶來的大好形勢。在去年底,*省把第*屆*高層次人才合作交流會暨*人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周的主會場設在*市,確定*市為全省人才改革試驗園區(qū),充分表明了省委對*市人才事業(yè)發(fā)展的大力支持。市第*次黨代會以來,市委圍繞“*”、完善“*”、構建“*”、建設“*”的發(fā)展思路,提出人才工作“*”和“*”目標任務,必將進一步完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發(fā)展體系。特別是3月24日,*書記主持召開省委人才工作領導小組會議,審議了*人才科創(chuàng)中心建設方案、*人才科創(chuàng)園建設方案和支持“一中心一園區(qū)”建設政策措施,明確提出要把把*人才科創(chuàng)園打造成為京津冀人才項目集中承接區(qū),要求*市大膽探索實踐,努力在政策創(chuàng)新、機制改革、環(huán)境優(yōu)化等方面盡快取得突破,為全省積累更多可復制可推廣的經驗做法。*縣作為距離中心城區(qū)最近的縣,必須找準定位、主動融入,最大限度的分享和激發(fā)人才紅利。
第三,堅持人才工作“三個優(yōu)先”,奮力開創(chuàng)全縣人才事業(yè)高質量發(fā)展新局面。
當前和今后一個時期,做好全縣人才工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于新時代人才工作的重要論述和對*省工作的重要講話重要指示批示精神,堅持黨管人才,堅持“四個面向”,下大力氣解決人才工作布局性、結構性矛盾,推動全縣人才事業(yè)高質量發(fā)展。
更不能一蹴而就、急于問效,要有足夠耐心,寬容失敗、理解失誤,包容“十年不鳴”,靜待“一鳴驚人”。
要堅持“以用為本”,通過實踐提升現有人才素養(yǎng),最大限度盤活人才存量,統(tǒng)籌抓好黨政人才、經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才、宣傳思想文化人才等隊伍建設,著力打造人才隊伍建設先行區(qū)和示范區(qū)。
三要堅持人才結構優(yōu)先調整。人才結構調整,對于形成區(qū)域人才競爭比較優(yōu)勢具有重大戰(zhàn)略意義,對于推進經濟發(fā)展方式轉變、實現產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整具有基礎性作用。要立足現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展需要,以推進“*、*”全產業(yè)鏈發(fā)展為主導,加緊引進培養(yǎng)一批解決種源“卡脖子”關鍵核心技術攻關人才,努力集聚一批愛農業(yè)、懂技術的農業(yè)經營人才。要主動適應轉變經濟發(fā)展方式需要,在大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能降耗、金融、旅游等戰(zhàn)略性新興產業(yè),推進產業(yè)結構調整中,及早謀劃和率先調整人才結構,以人才結構優(yōu)化引領產業(yè)結構升級。要主動融入*一體化發(fā)展進程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設和鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,大力實施鄉(xiāng)村人才振興行動,積極引導人才向農村、向基層流動,著力為鄉(xiāng)村建設“賦智”??h委常委會在近期研究通過了《*縣產業(yè)高質量發(fā)展“鏈長制”工作方案》,擔任“鏈長”的領導在抓分管產業(yè)的同時,要謀劃為產業(yè)配套專業(yè)人才,推動形成與產業(yè)轉型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展相適應的人才隊伍結構。
第四,聚焦人才引育用留關鍵環(huán)節(jié),不斷提升人才工作水平。
人才工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,關鍵要立足實際、突出重點。全縣各級各部門要聚焦引才、育才、用才、留才全環(huán)節(jié)集中發(fā)力,努力打造一支自身素質好、專業(yè)水平高,懷揣熱血、甘于奉獻的優(yōu)秀人才隊伍。
一要精準靈活引進人才。對于高層次人才和急需緊缺的人才,引進是最直接、最現實、最有效的途徑。有些人才非常急需,可現在我們沒有,短期內又培養(yǎng)不出來,只能搞“拿來主義”,抓好“帶土移植”。首先,引進人才要堅持實際。作為欠發(fā)達地區(qū),我們基礎弱、家底薄,在人才引進政策上不能吊高胃口,盲目照搬先進地區(qū)做法不現實。但也不能降低標準,什么人都“來者不拒”,必須要有真才實學,我們承諾的政策也必須兌現。其次,引進人才要突出重點。要緊緊圍繞推動全縣經濟社會高質量發(fā)展需要,根據經濟社會發(fā)展特別是推進重大項目培育優(yōu)勢產業(yè)的需求,需要什么、就引進什么,缺什么、就補什么,提高人才引進工作的針對性、實效性。要發(fā)揮企業(yè)在引進人才中的作用,重點在以項目集聚人才上精準發(fā)力,加大對企業(yè)引進人才的政策支持力度。此外,引進人才要堅持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念,以包容的心態(tài)、寬闊的視野,拓寬選人用人渠道,凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才,要大膽選拔任用,做到人盡其才、才盡其用、用當其時。要持續(xù)深化*機關定點幫扶和*協(xié)作,以推動建設*園區(qū)建設為切口,加強與京津冀地區(qū)機關企事業(yè)單位、科研機構、高等院校等對接力度,深化兩地產業(yè)、科技、金融、文旅、教育、醫(yī)療等領域人才交流合作,組團引進一批緊缺型人才。
對于未來發(fā)展需要的人才,要超前謀劃,有步驟、有計劃地開展培養(yǎng),做好人才儲備工作。要注重在實踐中鍛煉人才、培養(yǎng)人才,引導各類人才深入到經濟社會發(fā)展第一線去鍛煉,讓他們在推動*縣改革發(fā)展的實踐中增長才干、建功立業(yè)。要著重抓好青年人才隊伍這個“源頭活水”,堅持早壓擔子早成才,選派青年優(yōu)秀人才到工作艱苦、矛盾突出的地方,到項目建設、產業(yè)發(fā)展、招商引資等崗位上經風雨、壯筋骨、長世面。
三要不遺余力用好人才。有了人才,最重要的是要用好人才,把人才用到合適的位置上,讓他們充分發(fā)揮作用。評價人才不能只看他說得怎么樣,更要看他干得怎么樣。要堅持在項目建設一線、化解矛盾一線、維護穩(wěn)定一線發(fā)現、培養(yǎng)、考察和使用干部,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,提高選人用人公信度,形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制,促進人崗相適、人盡其才。選干部、配班子要堅持“老中青”合理搭配,既要激勵青年才俊奮發(fā)進取,又要讓老同志發(fā)揮“傳幫帶”作用,切實形成人才相互促進、相得益彰的生動局面。
四要千方百計留住人才。人才能不能留得住,關鍵看環(huán)境、看服務、看前景。一要主動“搭臺子”,確保人才“長得快”。良禽擇木而棲,“擇”的就是生存和發(fā)展的環(huán)境。當前,有的地方引進和留住人才過于關注“物質”問題,而不是在“營造環(huán)境”上著力,不能為人才營造干事的環(huán)境、施展的舞臺,即使待遇不低,終究也難以留住人才。開展人才工作,要注重遵循人才成長和工作規(guī)律,主動為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺,既要營造拴心留人的生活環(huán)境,也要營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的工作環(huán)境,形成“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風”的生動局面。二要敢于“破框子”,確保人才“出得來”。要堅決擯棄重資歷輕能力、重顯績輕潛力等不合理做法,打破“論資排輩、按部就班”的舊框框,不忽視、不埋沒各領域各部門各單位各年齡段的優(yōu)秀人才,不虧待、不冷落孺子牛、拓荒牛、老黃?!叭!毙透刹?,允許人才在不需要的時候“隱身幕后”,在有需要的時候“挺身而出”,對看準了的人才要委以重任,大膽的用、堅決的用。三要及時“引路子”,確保人才“走得穩(wěn)”。實踐的道路上,誰都難免摸著石頭過河。凡是人才難免有個性,只要改革難免有失敗,干事創(chuàng)業(yè)難免有失誤,關鍵在于敢不敢于、善不善于理解和包容。同樣的待遇、同樣的條件,有的地方能夠留住人才、激勵人才、成就人才,有的地方只會質疑人才、傷了人才、埋沒人才,這就是環(huán)境的差別。也充分說明,引進人才、留住人才既需要相應的待遇,更需要形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、包容個性,尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。要堅持扶上馬、送一程,健全完善容錯糾錯機制,為人才注入強心劑、吃好定心丸,進一步激勵廣大人才擔當作為。
第五,加強和改進黨對人才工作的領導,為推動人才事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強保障。
人才工作是一項事關全局、事關長遠的基礎性工作。全縣各級各部門一定要從推動*縣高質量、可持續(xù)發(fā)展的角度,充分認識做好人才工作的重大意義,堅持黨管人才原則,牢固樹立“抓發(fā)展必須抓人才、抓人才就是抓發(fā)展”的理念,把人才工作放在優(yōu)先發(fā)展的位置來認識、謀劃和推進,確保我縣人才工作盡快取得新突破。
一要堅持“一把手”抓第一資源。各級各部門要把人才工作擺在更加突出的位置,加強黨對人才工作的領導,履行好管政策、管協(xié)調、管服務的職責,保證人才工作的正確方向。各級各部門主要負責同志要切實擔負起抓第一資源的主要責任,做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現人才如獲至寶、舉薦人才不拘一格、使用人才各盡其能,以高度的責任感和使命感,認真履行好黨管人才職責。黨委(黨組)會要定期聽取人才工作匯報,認真分析人才工作面臨的新形勢,把握人才工作的新特點,把加強領導體現到及時研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題上,體現到及時研究解決如何發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢、最大限度地盤活人才資源上,體現到及時研究和破除影響人才隊伍建設、影響人才充分發(fā)揮作用的思想觀念、機制體制和環(huán)境障礙上,為加強人才隊伍建設提供堅強的領導保證和政治保證。
二要以抓第一要務的力度抓第一資源。要把人才工作納入經濟社會發(fā)展的總體布局,做到人才工作的目標任務圍繞發(fā)展來確立,人才工作的措施根據發(fā)展來制定,人才工作的成效用發(fā)展成果來檢驗。當前要認真研究和科學制定貫徹落實中央、省委、市委人才工作會議精神的具體措施,特別是要結合省委和政府即將研究出臺加強新時代人才工作的具體政策性文件,抓緊編制和不斷完善全縣各行業(yè)系統(tǒng)以及重點產業(yè)、重點領域的人才發(fā)展規(guī)劃,既要研究制定人才隊伍建設總體規(guī)劃又要制定各類人才開發(fā)專項計劃,既要提出中長期的目標又要明確階段性的任務和要求,切實把中央、省委、市委關于做好人才工作的要求落實到位。要按照分類指導、逐級落實的原則,強化監(jiān)督考核機制,把人才工作納入各級黨政領導班子年度考核評價體系,不斷促進人才工作制度化、規(guī)范化、程序化。
各成員單位要進一步在加強公共服務、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事;
要發(fā)揮工會、共青團、婦聯等群團組織和各類社會組織的作用,動員全社會力量協(xié)調一致做好人才工作,并進一步加大宣傳力度,在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風尚。通過上下共同努力,形成黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局。
同志們,發(fā)展是第一要務、人才是第一資源。我縣正處在轉型跨越的關鍵時期,我們比任何時候都更加渴望人才,比任何時候都需要人才。全縣上下要切實統(tǒng)一思想認識,以更加積極的態(tài)度、更加務實的作風、更加有效的舉措,全面推進人才強旗的各項戰(zhàn)略任務,為推動全縣經濟社會高質量發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。
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在縣委工作會議上的主持詞篇六
縣城的風貌雖然有了大的改觀,但目前基礎設施仍然與城市功能不配套。今年,要繼續(xù)向省、州爭取,完成國道“317”線縣城過境段的改造,打破制約城鎮(zhèn)建設的瓶頸,為濱河路、西區(qū)建設打好基礎。打通紅葉大道與西大街、中心巷的連接通道。完善西區(qū)水、電、路、通信、電視、綠化等基礎設施,確保西區(qū)建設順利完成。多渠道爭取項目和資金,力爭改善老街的道路交通狀況。圍繞藏羌文化走廊建設,加快城鎮(zhèn)建設步伐,規(guī)劃建設部門要極早完成重點集鎮(zhèn)規(guī)劃和修編,把握時代性,突出特色性,、規(guī)劃要在6月前完成,風貌改造年內完成。相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格控制國道“317”線沿途民居的新建住宅用地審批,積極引導廣大群眾舊房改造,切實做到與藏羌文化走廊打造相符合,與旅游發(fā)展相配套。
(五)堅持科教興縣,促進社會事業(yè)進步。
國務院、省政府已就農村義務教育經費保障機制改革工作作了全面部署。從今年起,我縣義務教育階段的學生全部免除學雜費,包括全部非農學生,受益學生達5813人;免除課本費2984人(由于州指標未下達,沿用的去年是人數);享受寄宿制補貼學生2511人。目前,各學校正在對享受“兩免一補”的學生進行公示,主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,對不符合條件的要及時糾正。州上將今年確定為教育質量年,教育行政主管部門和各學校要將工作重心放在狠抓教育教學質量上,既要不違背國家政策和規(guī)定,又要提高質量。從客觀上講這有很大的難度,這就需要學校、家長、社會擔負起教育的責任,形成一條心,擰成一股繩,全社會都來關心教育事業(yè)的發(fā)展,不斷提高教育教學質量。
充分發(fā)揮科技的職能作用,加強科技知識推廣和普及,注重科技面向“三農”、面向工業(yè)企業(yè)、面向自主創(chuàng)新。積極引導農牧民自覺運用科技知識進行農業(yè)生產,為農牧民增收服務;自覺指導和參與工業(yè)企業(yè)的技術改造,為工業(yè)企業(yè)提高產品效益服務;堅持走自主創(chuàng)新之路,為發(fā)展縣域經濟儲蓄力量服務。
文化事業(yè)發(fā)展要與經濟社會發(fā)展緊密結合,特別是要在農畜產品一條龍和旅游產品一條龍的開發(fā)建設中,注入族和民族獨特的文化內涵,文化部門要將此項工作作為一項中心任務來抓。針對目前群眾反映強烈的青少年進入網吧現象,要開展專項整治,經常檢查,嚴格依法處罰,建立長效機制,對主管單位查處不力的,實行責任追究制。廣播電視要加強對良好行為的正面宣傳和不良行為、單位責任意識差的反面暴光,擔負起輿論監(jiān)督的責任。
衛(wèi)生工作要以改善農村衛(wèi)生條件為重點,按照政府承諾,落實好村級衛(wèi)生站的人員、資金、藥品,著力抓好村級衛(wèi)生人員的培訓,確保村級衛(wèi)生站正常運轉。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎設施,力爭完成7個衛(wèi)生院的建設,提高救治能力。進一步狠抓公共衛(wèi)生體系建設,加強對重大傳染病的防治。堅決治理醫(yī)藥購銷中的不正之風,積極創(chuàng)新管理機制,努力解決藥品價格虛高的問題。
(六)高度重視穩(wěn)定工作,推動經濟社會發(fā)展。
發(fā)展和穩(wěn)定是經濟社會發(fā)展的兩大主題,相依相存。目前,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在化解矛盾中還沒有真正負起責任,在矛盾產生時不是主動化解,而是回避、上交矛盾,將縣委、政府直接推到了第一線,給我們的工作造成了很大的被動。以后如有類似情況發(fā)生,將追究相關負責人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅定不移地貫徹州委關于維護穩(wěn)定的各項要求,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,正確認識和把握新時期人民內部矛盾的特點和規(guī)律,加強和改進信訪工作,及時了解、掌握、回應不同社會群體的訴求。健全預測預警、應急處置和協(xié)調督辦等機制,積極預防并妥善處置群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支部、村委會處在掌握和化解人民內部矛盾的第一線,要對人民內部矛盾進行動態(tài)掌握,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和人民調解委員會的作用,將矛盾消除在萌芽中。以建設和諧、平安為目標,加強社會治安綜合治理,堅決嚴厲打擊各類違法犯罪活動,確保一方平安。
(七)加強安全生產監(jiān)管,確保人民生命財產安全。
1月23日,國務院召開了全國安全生產工作會議,在會上要求,要以對人民群眾高度負責的精神,切實加強安全生產工作,采取更加有力的措施,標本兼治,重在治本,扎實工作,堅決扭轉重特大事故多發(fā)勢頭,促進安全生產形勢根本好轉,牢固樹立抓經濟發(fā)展是政績,抓安全生產也是政績的觀念。我縣今年陸續(xù)發(fā)生了幾起道路交通安全事故、森林火險,安全生產形勢十分嚴峻。當前,我們的首要任務就是要緊緊圍繞重基層、打基礎、強監(jiān)管,建立健全安全生產長效機制,嚴防重特大安全事故發(fā)生。縣安監(jiān)部門要肩負起安全生產監(jiān)管的組織協(xié)調責任,開展安全隱患拉網式排查,對存在的安全隱患必須限時加以整改。要與公安、交通、規(guī)劃建設環(huán)保、交警、公路、運管等部門一道加強道路交通的監(jiān)管,對違法車輛、無牌無證車輛、報廢車輛予以嚴厲打擊,對客運市場進行規(guī)范,客運車輛要嚴格執(zhí)行“五不出站”,切實加強從業(yè)人員的安全教育,樹立安全第一的意識;安監(jiān)、經濟商務、規(guī)劃建設環(huán)保等部門要加強工礦企業(yè)、建筑企業(yè)和重點建設單位的管理,嚴格按照安全生產的各項政策法規(guī),做到文明施工、安全施工;林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行森林防火禁火令,杜絕野外用火,做好護林防火工作;文化、教育、衛(wèi)生等部門要緊密配合,加大學校周邊環(huán)境治理,確保學校安全;衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、質監(jiān)等部門要強化餐飲、食品衛(wèi)生監(jiān)管,對衛(wèi)生不合格、整改不達標的經營戶堅決予以關停。
(八)增強政府執(zhí)行力,切實將各項工作落到實處。
人民政府是執(zhí)行機關,就是要執(zhí)行人民賦予的權力,就是要替人民用好權、服好務,就是要為人民謀福利。今年的各項目標已經明確,任務很重,如何抓好落實,去完成今年的目標任務,關鍵在于增強執(zhí)行力。要增強執(zhí)行力,人是決定因素?,F在看來,我們多數干部職工從主觀上講,在思想上對工作還沒有全部投入,遇到困難和問題,不是主動想辦法去解決,而是回避退縮,存在著很大的畏難和“要我干”情緒,于是對工作相互推諉、扯皮,不客氣地說這是對人民不負責。從客觀上講,目前我縣的經濟發(fā)展還很落后,地方財力有限,很多工作在資金上不能完全得到保障,加之社會風氣的影響,給工作帶來了一定的難度。由于這些原因,造成了工作中的華而不實,缺乏主動性。因此,增強執(zhí)行力顯得尤為迫切。
一是以完善制度促進觀念轉變。牢固樹立為人民服務的思想,是我黨的宗旨,保持共產黨員。
先進性教育。
就是要我們的黨員、干部走在前例自覺主動為人民排憂解難全身心地投入到工作之中發(fā)揮表率、模范作用。今年我們將進一步完善工作目標考核制度各項工作任務盡可能量化要把群眾關心的熱點、難點問題作為硬任務納入目標管理落實到具體人頭干部的選拔任用將直接與工作績效掛鉤。要嚴格報告制度凡領導干部外出必須向縣委、政府主要領導請假報告未經同意一律不得擅離崗位;二是增強主動工作的意識。干工作總會有困難和問題在遇到困難和問題時要積極主動地想辦法尋找解決的出路辦法始終比困難多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格實行首問責任制不得回避群眾。凡是在工作中回避群眾和困難、推卸責任的干部職工和負有領導責任的一旦發(fā)現嚴肅處理;三是狠抓落實縣委、縣政府布置的各項工作都是從全縣發(fā)展大局出發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門就是第一執(zhí)行者、第一責任人鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要無條件地完成布置的工作。完成不了、完成得不好縣委、政府將追究相關人員的責任;四是加強督查督辦力度??h委、縣政府督查室要圍繞縣委、政府的中心工作定期督查隨時向縣委、政府匯報工作進展情況、工作中存在的問題為縣委、政府把握全縣大局工作服務;五是唱響弘揚正氣的主旋律。廣大干部職工要有正義感尤其是領導干部要講正氣見義勇為敢于同歪風邪氣、違法犯罪斗爭。2月13日至客車在行至**鎮(zhèn)**村時翻入河中??h委、縣政府和**鎮(zhèn)黨委政府在第一時間趕到了現場組織救援。**村的村民更是奮不顧身的跳入冰冷的河水中進行營救將遇險旅客帶到家中燒火取暖無償地提供飯食并將包裹錢物全部交到旅客的手中。由于救援及時全車**人除1人無法施救外其余**人安全脫險。這就是出現在我們身邊弘揚正氣、見義勇為的生動教材這就是一曲正氣歌。而我們有的干部職工在歪風邪氣、違法犯罪面前或者不敢站出來或者把自己當作旁觀者更有甚者還煽風點火。對這樣的干部職工一定要嚴肅處理觸犯法律的將依法嚴懲決不姑息。通過揚正氣扶正義樹立**人民良好的社會形象。
同志們,今年我們要為“”開好局、起好步,要全面完成各項目標任務,就要認真把這次會議的精神,特別是講話精神領會好,傳達好,貫徹好,最終落實到組織全縣人民集中精力進行經濟建設上來。讓我們在州委、州政府和縣委的堅強領導下,團結一心,開拓創(chuàng)新,迎難而上,為圓滿完成今年的目標而努力工作!
謝謝大家。
同志們:
為期一天的縣委工作會議,在全體參會人員的共同努力下,即將完成各項議程。這次會議主要是為了深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會議和省第八次黨代會、市第三次黨代會、市委工作會議精神,全面推動今年各項工作而召開的。上午,大家聽取了縣委書記寧德剛同志所作的《全面落實科學發(fā)展觀努力實現經濟社會又好又快發(fā)展》的重要講話,并分組進行了討論。在討論中大家認為,寧書記的重要講話對20xx年的。
工作總結。
實事實是、客觀公正;對20xx年的工作安排思路清晰、目標明確、措施具體、切合實際、振奮人心,只要全縣各級各部門認真貫徹落實縣委的部署要求,切實抓好落實,20xx年的各項目標任務是能夠完成的。剛才,縣委副書記張曉國同志作了《加強領導精心組織深入開展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動》的講話,對切實做好困難群眾幫扶工作,確保春節(jié)期間以及今后一段時期群眾正常生產生活作出了安排。現在,我就貫徹落實好這次會議精神講三點意見:
一、進一步統(tǒng)一思想,認真學習宣傳貫徹好會議精神。
宣傳貫徹好縣委工作會議精神,對于進一步深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會和省第八次黨代會、市第三次黨代會精神,統(tǒng)一思想,深化認識,動員全縣廣大黨員干部和各族群眾,與時俱進,團結拼搏,全面加快和諧建設,不斷開創(chuàng)全縣改革開放和現代化建設的新局面,具有十分重要的意義。我縣各級黨政組織要以高度的政治責任感和認真負責的精神,把縣委工作會議精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好。
(一)深刻領會,把握實質,把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。各級各部門要把學習宣傳貫徹縣委工作會議精神作為一件大事來抓,邊貫徹會議精神邊抓各項工作落實,采取多種形式傳達貫徹寧德剛同志的講話精神,結合各地實際,明確今年工作的指導思想、奮斗目標和主要任務,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來。要通過廣泛深入的學習宣傳貫徹,進一步提高各級各部門,特別是各級領導干部對加快發(fā)展重要性的認識,樹立科學的發(fā)展觀,既要重視不斷推進和諧社會建設和經濟發(fā)展,又要重視安全生產工作和保持社會穩(wěn)定;既要確保今年經濟社會發(fā)展各項目標的實現,又要高度重視研究解決經濟社會發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題,為長遠發(fā)展打下良好的基礎,努力實現當前和長遠、速度和結構、質量和效益、經濟和社會、城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調發(fā)展。
(二)認真組織,廣泛宣傳,迅速掀起學習貫徹縣委工作會議精神熱潮。全縣各級黨政組織要把學習貫徹縣委工作會議精神作為當前的首要任務來抓,黨委理論學習中心組要盡快作出學習貫徹會議精神的部署,集中時間進行專題學習,各級領導尤其是主要領導要親自抓,帶頭學,作表率。把學習宣傳貫徹縣委工作會議精神與深入學習黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會議和省、市、縣黨代會精神結合起來,組織廣大黨員干部群眾,采取多種形式,迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。宣傳部門和新聞媒體要積極宣傳縣委工作會議精神,形成聲勢,做到報刊雜志上有文字,廣播電視里有聲音圖像。及時報道結合實際貫徹落實會議精神的好經驗、好典型。通過全縣上下的學習貫徹,進一步動員廣大干部群眾以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加奮發(fā)的工作熱情投入到今年的各項工作中,確保完成和超額完成今年各項目標任務。
(三)突出重點,注重實效,切實把縣委工作會議精神貫徹落實到各項工作中。學習宣傳貫徹縣委工作會議精神,關鍵是要把大會確定的發(fā)展思路、工作任務,盡快轉變?yōu)槿h廣大黨員、干部、群眾的一致共識和自覺行動,真正把大會精神貫徹落實到全縣各項工作之中。各級各部門要在全面總結去年各項工作的基礎上,正確判斷當前形勢,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實際,進一步完善發(fā)展思路和工作措施。在抓落實中,要找準工作中存在的主要矛盾和矛盾的主要方面,著力化解矛盾、破除障礙;要找準工作的著力點,重點圍繞“三村四化”新農村建設、以煤炭產業(yè)為主的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化、固定資產投資、構建和諧等重大問題,深入開展調研,提出落實縣委工作會議精神的具體措施,使各項工作得到早計劃、早安排、早落實,確保新的一年各項工作起好步、開好局。
二、切實抓好安全生產,杜絕重特大安全事故。
安全生產是縣委、政府逢會必講的一項重要工作,特別是春節(jié)臨近,人流、物流異?;钴S,加之冬季天氣寒冷、空氣干燥,是各類事故高發(fā)季節(jié),在這個時期,安全生產更是必講、必抓、必須高度重視的一項工作。如果這個時候,因為我們工作的疏忽導致發(fā)生安全事故,哪怕在平時看起來微不足道的一起事故,也將會給群眾生命財產造成巨大損失,也會給我們的工作帶來被動。因此,大家必須時刻繃緊安全生產這根弦,認真吸取安全生產中的沉痛教訓,多犧牲一點休息時間,扎扎實實搞檢查、抓落實。這既是對人民群眾生命財產安全負責,更是對自己負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領導要真正擔負起安全生產第一責任人的職責,嚴格按照縣委提出的“六個落實”和“四防措施”要求,以更加扎實的作風,更加務實的精神,更加艱苦的努力,認真總結和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),采取一切行之有效的措施,真正把安全生產的措施和責任落到實處,堅決預防重特大事故的發(fā)生,確保人民生命財產安全和社會穩(wěn)定。
(一)扎實抓好煤礦關閉、復產驗收和電煤供應工作。全縣136礦152對井(生產礦井135礦150對井,基本建設礦井1礦2井),截止1月12日,通過復產驗收恢復生產的只有53礦59對井,仍有83礦93對井處于停產整頓階段。長期停下去,煤礦承受不了,電煤供應難以保證,財政增收壓力加大,縣委政府也非常著急。但是我們的煤礦安全基礎薄弱,整改任務重,工作量大,整頓驗收的標準嚴、要求高,誰也不敢放寬尺度開綠燈,也絕對不能放寬尺度開綠燈。解決好既要確保安全又要爭取盡快恢復生產這對矛盾,唯一的辦法就是督促煤礦認真抓整改、抓提高,踏實整改,下決心整改,不要抱有任何的僥幸心理。一是要進一步統(tǒng)一思想,提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位要動員干部職工從“11?25”事故的陰影中擺脫出來,放下包袱,振作精神,嚴格按照上級的要求,認真制定整改方案和整改措施,積極投入整改,防止停而不整。二是要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭分局加大對停產整頓煤礦的監(jiān)管力度。及時跟蹤督促各煤礦整改情況,落實監(jiān)督整改責任人和隱患整改責任人,督促煤礦抓緊開展安全隱患排查,督促煤礦落實安全生產主體責任,落實安全生產投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煤炭工業(yè)局、縣煤礦安全監(jiān)督管理局要認真組織搞好復產驗收,對六證齊全、符合安全生產條件的煤礦必須在1月17日前全部恢復生產。春節(jié)期間各煤礦放假時間不得超過10天(2月15日至2月24日),有條件的煤礦春節(jié)期間盡量不放假。三是要加強思想教育,認真組織職工進行安全知識培訓,進一步增強干部職工的安全意識。停產整頓期間,煤礦管理人員和特種作業(yè)人員一律不準放假。四是要確保電煤供應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位必須從講黨性、顧大局、防事故、保穩(wěn)定的高度,積極組織協(xié)調,全力以赴抓好電煤供應工作。
(二)認真做好春運安全工作。春節(jié)臨近,各級各有關部門要精心組織,確保交通運輸安全暢通,確保人民群眾安全出行。公安交警和交通部門要認真落實縣委政府關于道路交通安全的部署和要求,針對春節(jié)期間客貨運輸量急劇增加的特點,加強對重點路段、人群的管理,嚴厲查處超速超載、疲勞駕車、酒后駕車、貨車及農用車載客等交通違章行為,堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具。切實加強對駕駛人員、運輸工具、運輸設施、運輸秩序的安全管理,加強對黑點黑段和村道的安全監(jiān)管,落實安全責任制,加大監(jiān)督檢查力度,嚴防帶病運營、非法渡運等而引發(fā)事故。要根據氣候、客流等的變化督促客運企業(yè)采取相應的安全措施,制定和完善相應的。
應急預案。
對可能造成事故的惡劣天氣要及時采取封道、停運等措施確保道路交通運營安全。
(三)認真做好消防安全工作。要加強對商場、農貿市場、醫(yī)院、賓館及娛樂場所等人員密集的公共場所、易燃易爆場所的監(jiān)管,重點檢查消防安全管理狀況是否良好、人員疏散通道是否暢通、消防設施是否完好有效、防火應急預案是否切實可行,督促生產經營單位加強管理,確保疏散樓梯、安全出口的暢通,疏散指示標志明確有效和應急照明設備、消防設施完好和正確使用。檢查整改發(fā)現的重大隱患要及時上報,對火災隱患的要及時整改。消防部門要及時組織對已整改的重大事故隱患“回頭看”,防止監(jiān)管失缺。要加強舉辦大型娛樂活動的安全管理,要按“誰主辦、誰審批、誰監(jiān)管”的原則,落實安全責任,周密細致做好安全和保衛(wèi)工作。
(四)高度重視煙花爆竹安全管理工作。春節(jié)前后是煙花爆竹生產銷售旺季,安監(jiān)部門和相關單位要切實加強對煙花爆竹經營單位、零售攤點的安全監(jiān)管。對銷售人員開展全員安全培訓,對全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展重點檢查,主要檢查安全儲存條件、日常值班制度和防范措施,商品堆放、安全通道及進貨渠道是否符合有關規(guī)定。同時,縣安監(jiān)局要會同公安局、質檢局等相關部門積極開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項整治工作,加大打擊非法生產加工、銷售煙花爆竹的工作力度,嚴防偽劣、超標煙花爆竹流入群眾手中。防止發(fā)生劣質煙花爆竹傷人事件,嚴防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災事故。
(五)高度重視森林防火工作。我縣己連續(xù)20xx年無重大森林火災,成績來之不易,目前己進入森林防火戒嚴期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門要認真落實好護林防火的各項措施,切實把護林防火工作抓緊抓好。一旦發(fā)生森林火災,要全力組織撲救,做到打早、打小、打了,同時要組織人員迅速查清火因,嚴懲火案肇事者。
(六)著力抓好非煤礦山等其他安全工作。非煤礦山的安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)部門要落實監(jiān)管責任,不具備安全生產條件的要堅決關掉。學校安全工作方面,臨近放假了,教育局和交警部門要共同抓好學生放假時的乘車安全工作。食品藥品安全,春節(jié)臨近,要加大市場監(jiān)管力度,確保廣大群眾買到放心菜、吃上放心肉、放心藥品,切實抓好危險化學品、特種設備、建筑施工等安全工作,認真開展隱患排查和整改治理工作,消除事故隱患,確保杜絕重特大安全事故。
三、扎實抓好當前工作,確保實現良好開局。
(一)切實抓好以農業(yè)生產為主的農村工作。一是要迅速制定20xx年新農村建設計劃,由縣“三村四化”辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行落實。按照縣委要求,今年新農村建設力度不減,并側重安排在貧困、邊遠、少數民族聚集地區(qū)。二是要切實抓好公路、水利、學校等基礎設施建設,縣教育局要對全縣20xx年學校d級危房排除工作進行檢查,并向縣委政府寫出情況匯報。三是要切實抓好農業(yè)生產。認真抓好冬季農業(yè)開發(fā)工作,縣政府己經下發(fā)了通知,縣委政府又專門召開了全縣冬季農業(yè)開發(fā)工作會議,進行了全面安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門做了一些研究、安排和落實工作,但重視程度和工作力度還遠遠不夠,在“真抓”和“實干”上還存在不少差距,必須進行再動員、再督促、再落實。冬早蔬菜、玉米、小春洋芋有較大的市場潛力,是農民增收的亮點產業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按下達的計劃面積不折不扣地完成。冬早玉米和冬早洋芋要打時間差、抓早上市才有效益,錯過最佳節(jié)令,晚種、遲種還不如不種,要求今年1月底以前必須動員農戶播種完畢并蓋好膜。努力抓好烤煙生產,要按照全縣烤煙工作會議的要求,營養(yǎng)袋育苗苗床整理熏蒸元月10日前基本結束,1月25日左右要播種;漂浮苗場地、舊漂盤的清理消毒1月底結束。當前,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在準備搞分散育苗,這里必須明確要求,煙(農)田建設項目覆蓋的地方,漂浮育苗必須達到80以上,全縣所有栽煙地塊商品化育苗必須達100,全縣所有栽煙地塊必須100的杜絕雜劣品種,所有育苗播種工作必須在2月10日前結束。這些要求是一環(huán)扣一環(huán)的,大家必須謀劃在前。要搶時間、爭進度、保質量,抓好今冬明春185件基本煙(農)田建設。春節(jié)前有一個月的時間,春節(jié)后有一個月的時間,如果春節(jié)前這段時間不抓緊,等到開年以后春耕大忙季節(jié)再來突擊搞工程,肯定要出問題。所以一定要有緊迫感,招投標結束后,就要緊急行動起來。要加強農資管理,保證農資供應,切實做好春播準備。當前最重要的是做好種子、化肥的供應和儲備,保證農戶的良種和用肥需求。今年的種子供應品種結構齊全,全縣年需包谷良種56萬公斤,縣種子公司已購進包谷良種46萬公斤,銷售包谷良種40萬公斤,種源落實沒有問題,主要是市場比較混亂,部分品種價格偏高。化肥存儲與往年持平,但由于縣化肥廠虧損停產,貨源落實存在一定困難。為此,農資管理服務部門要在保證物資供應的同時,配合農業(yè)執(zhí)法部門,加大市場農資打假力度,杜絕坑農害農行為發(fā)生。要認真抓好春季畜禽防疫工作,克服疲勞厭戰(zhàn)和畏難情緒,強化措施,落實責任,確保無重大動物疫病發(fā)生,確保畜牧業(yè)生產健康發(fā)展。
(二)大力推進工業(yè)化進程。前幾天,省政府召開全省工業(yè)強縣工作會,我縣被列為全省40個工業(yè)強縣之一,要緊緊抓住機遇,著力在打造現代工業(yè)、發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會方面做文章,由縣經濟局牽頭,縣煤炭局配合,認真抓好規(guī)劃落實。要以原煤生產為中心,大力發(fā)展采煤機械、煤電、煤化工和交通運輸經濟,從產前、產后延伸產業(yè)鏈。
(三)統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。教育工作要搞好全年規(guī)劃;衛(wèi)生工作要突出抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目實施、村衛(wèi)生所建設和新型農村合作醫(yī)療制度改革工作。
(四)妥善處理群眾來信來訪。年末歲尾,根據往年的經驗,各種矛盾糾紛增多,維護穩(wěn)定的任務重、壓力大,客觀存在的歷史遺留問題,一些因政策因素久拖不決的矛盾都可能尖銳或者比較尖銳的擺在我們面前。問題來了,矛盾出現了,這是我們不能推、不能躲的責任。要有效應對、妥善化解、維護穩(wěn)定,要把握區(qū)別對待原則。對政策范圍內必須及時解決的要想方設法給予解決;對該解決但現實條件還不具備的,要講清道理;對不符合政策的無理要求要依法依規(guī)給予制止;對個別矛盾尖銳,處理起來比較棘手的問題,要堅持依法依規(guī),又合理退讓,靈活處置的原則,做好預案,千方百計確保社會穩(wěn)定。對群眾客觀存在的生產生活困難,要通過開展切實有效的“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動,及時主動給予幫扶,確保困難群眾過好節(jié)日。
(五)轉變作風,狠抓落實。目前,目標任務已經明確,如何按照會議要求,結合自身實際,安排好、部署好、落實好20xx年的工作,關鍵就在抓落實,成敗就看抓落實。當前,我們的干部作風在主流上是比較好的,大多數同志有干事創(chuàng)業(yè)的熱情,有抓好工作的干勁,有頑強拼搏的意識,能夠在各自工作中埋頭苦干,盡心竭力,的確為搞工作、抓發(fā)展出了力,流了汗,費了心。同時,我們也發(fā)現,還有少數同志在實際工作中的作風和表現,與黨和人民的要求相比,還存在著一定的差距,與加快發(fā)展的要求相比,還有不盡人意的方面。強調客觀,不做努力;掩蓋問題,夸大成績;華而不實,弄虛作假;瞻前顧后,怕冒風險;責任向上推,矛盾繞著走;見利益就上,有困難就讓;漠視群眾利益,關心個人得失;對遇到的困難認識不足,在工作中麻木不仁、無動于衷,抓好工作的主觀愿望標準不高、要求不高等等,必須下決心加以克服和解決。要進一步增強加快發(fā)展的責任感、使命感和危機感,更加鮮明地樹立起敢想敢干,自我加壓,負重拼搏,迎難而上,開拓進取,務求實效的作風,力戒畏首畏尾,等待觀望,貪圖享樂,放棄奮斗,甘于落后的惡習。要進一步強化宗旨意識,更加鮮明地樹立起權為民所用,情為民所系,利為民所謀,關心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,千方百計,傾誠竭智地去保持與人民群眾的血肉聯系,力戒官僚主義、形式主義。要進一步抓好各項工作的落實,按照上年寧書記的重要講話精神,做到工作重心向基層基礎工作傾斜、向熱點難點問題傾斜、向重點項目和中心工作傾斜、向督促檢查抓落實傾斜。
同志們,年頭歲尾,工作任務重,責任大。大家一定要振奮精神、充滿信心、凝聚力量、開拓創(chuàng)新,以實際行動為全縣71萬父老鄉(xiāng)親的新春佳節(jié)獻上節(jié)日的問候和新春的祝福,為實現經濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
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在縣委工作會議上的主持詞篇七
同志們:
全區(qū)第四次人民調解工作會議現在開始。
這次會議的主要任務是:為進一步加強我區(qū)人民調解組織建設和部署今后一個時期人民調解工作,總結三年來全區(qū)人民調解工作,交流經驗,表彰先進,提出新的目標、要求,更好地發(fā)揮新時期人民調解工作在社會治安綜合治理中的“第一道防線”的.作用,推進全區(qū)調解工作深入發(fā)展。
參加這次會議的有區(qū)委、區(qū)政府,各街道、慈城鎮(zhèn)分管領導;區(qū)法院領導、民事法庭及莊橋、慈城法庭庭長;各街道、鎮(zhèn)司法所全體工作人員及調委會主任;各社區(qū)、村調委會主任;先進集體單位代表,十佳人民調解員,人民調解工作先進個人。
今天會議有六項議程,一是區(qū)司法局局長某某作工作報告;二是區(qū)人民法院副院長某某發(fā)言;三是由我宣讀《寧波市江北區(qū)人民政府關于表彰十佳人民調解員、人民調解工作先進集體和個人的通報》;四是為十佳人民調解員、人民調解工作先進集體和個人代表頒獎;五是典型發(fā)言;六是請區(qū)委副書記某某講話。
現在,進行大會第一項議程,請區(qū)司法局局長某某作工作報告。
下面進行大會第二項議程,區(qū)人民法院副院長某某發(fā)言。
下面進行大會第三項議程,由我宣讀-全區(qū)十佳人民調解員、人民調解工作先進集體和個人名單。
……。
下面進行大會第四項議程,為十佳人民調解員、人民調解先進集體和個人代表頒獎。
接下來,請十佳人民調解員某某上臺領獎;。
接下來,請先進集體代表某某以上5個單位上臺領獎。
接下來,文章!請先進個人代表某某以上5個同志上臺領獎。
由于時間關系,不再為其他先進集體和個人一一頒獎。獎牌、證書和獎金請各單位在會后自行到區(qū)司法局基層科領取。
…
下面進行大會第五項議程,典型發(fā)言。
首先,請先進集體某街道調委會代表發(fā)言;
……。
接下來,請先進集體某社區(qū)調委會代表發(fā)言;
……。
最后,請十佳人民調解員某鎮(zhèn)某社區(qū)某介紹經驗。
……。
大會最后一項議程。請區(qū)委副書記某某作重要講話,大家歡迎!
……。
同志們,剛才,總結了過去三年的人民調解工作經驗并對今后工作作了部署,舉行了頒獎儀式,進行了典型發(fā)言,區(qū)人民法院副院長某某對在新時期如何進一步加強對人民調解工作的指導作了重要講話,某某書記就如何加強人民調解工作又強調了四點?;厝ズ螅鞑块T結合自己實際,認真組織這次會議精神的傳達和學習,深刻領會和全面把握新時代人民調解工作的重點,進一步解放思想,扎實工作,不斷提高人民調解工作水平,充分發(fā)揮人民調解在化解社會矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中的作用,為全面建設“平安江北”、“和諧江北”做出新的更大的貢獻。
在縣委工作會議上的主持詞篇八
同志們:
為期一天的縣委工作會議,在全體參會人員的共同努力下,即將完成各項議程。這次會議主要是為了深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會議和省第八次黨代會、市第三次黨代會、市委工作會議精神,全面推動今年各項工作而召開的。上午,大家聽取了縣委書記寧德剛同志所作的《全面落實科學發(fā)展觀努力實現經濟社會又好又快發(fā)展》的重要講話,并分組進行了討論。在討論中大家認為,寧書記的重要講話對20xx年的工作總結實事實是、客觀公正;對20xx年的工作安排思路清晰、目標明確、措施具體、切合實際、振奮人心,只要全縣各級各部門認真貫徹落實縣委的部署要求,切實抓好落實,20xx年的各項目標任務是能夠完成的。剛才,縣委副書記張曉國同志作了《加強領導精心組織深入開展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動》的講話,對切實做好困難群眾幫扶工作,確保春節(jié)期間以及今后一段時期群眾正常生產生活作出了安排?,F在,我就貫徹落實好這次會議精神講三點意見:
一、進一步統(tǒng)一思想,認真學習宣傳貫徹好會議精神。
宣傳貫徹好縣委工作會議精神,對于進一步深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會和省第八次黨代會、市第三次黨代會精神,統(tǒng)一思想,深化認識,動員全縣廣大黨員干部和各族群眾,與時俱進,團結拼搏,全面加快和諧建設,不斷開創(chuàng)全縣改革開放和現代化建設的新局面,具有十分重要的意義。我縣各級黨政組織要以高度的政治責任感和認真負責的精神,把縣委工作會議精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好。
(一)深刻領會,把握實質,把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。各級各部門要把學習宣傳貫徹縣委工作會議精神作為一件大事來抓,邊貫徹會議精神邊抓各項工作落實,采取多種形式傳達貫徹寧德剛同志的講話精神,結合各地實際,明確今年工作的指導思想、奮斗目標和主要任務,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來。要通過廣泛深入的學習宣傳貫徹,進一步提高各級各部門,特別是各級領導干部對加快發(fā)展重要性的認識,樹立科學的發(fā)展觀,既要重視不斷推進和諧社會建設和經濟發(fā)展,又要重視安全生產工作和保持社會穩(wěn)定;既要確保今年經濟社會發(fā)展各項目標的實現,又要高度重視研究解決經濟社會發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題,為長遠發(fā)展打下良好的基礎,努力實現當前和長遠、速度和結構、質量和效益、經濟和社會、城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調發(fā)展。
(二)認真組織,廣泛宣傳,迅速掀起學習貫徹縣委工作會議精神熱潮。全縣各級黨政組織要把學習貫徹縣委工作會議精神作為當前的首要任務來抓,黨委理論學習中心組要盡快作出學習貫徹會議精神的部署,集中時間進行專題學習,各級領導尤其是主要領導要親自抓,帶頭學,作表率。把學習宣傳貫徹縣委工作會議精神與深入學習黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會議和省、市、縣黨代會精神結合起來,組織廣大黨員干部群眾,采取多種形式,迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。宣傳部門和新聞媒體要積極宣傳縣委工作會議精神,形成聲勢,做到報刊雜志上有文字,廣播電視里有聲音圖像。及時報道結合實際貫徹落實會議精神的好經驗、好典型。通過全縣上下的學習貫徹,進一步動員廣大干部群眾以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加奮發(fā)的工作熱情投入到今年的各項工作中,確保完成和超額完成今年各項目標任務。
(三)突出重點,注重實效,切實把縣委工作會議精神貫徹落實到各項工作中。學習宣傳貫徹縣委工作會議精神,關鍵是要把大會確定的發(fā)展思路、工作任務,盡快轉變?yōu)槿h廣大黨員、干部、群眾的一致共識和自覺行動,真正把大會精神貫徹落實到全縣各項工作之中。各級各部門要在全面總結去年各項工作的基礎上,正確判斷當前形勢,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實際,進一步完善發(fā)展思路和工作措施。在抓落實中,要找準工作中存在的主要矛盾和矛盾的主要方面,著力化解矛盾、破除障礙;要找準工作的著力點,重點圍繞“三村四化”新農村建設、以煤炭產業(yè)為主的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化、固定資產投資、構建和諧等重大問題,深入開展調研,提出落實縣委工作會議精神的具體措施,使各項工作得到早計劃、早安排、早落實,確保新的一年各項工作起好步、開好局。
二、切實抓好安全生產,杜絕重特大安全事故。
安全生產是縣委、政府逢會必講的一項重要工作,特別是春節(jié)臨近,人流、物流異?;钴S,加之冬季天氣寒冷、空氣干燥,是各類事故高發(fā)季節(jié),在這個時期,安全生產更是必講、必抓、必須高度重視的一項工作。如果這個時候,因為我們工作的疏忽導致發(fā)生安全事故,哪怕在平時看起來微不足道的一起事故,也將會給群眾生命財產造成巨大損失,也會給我們的工作帶來被動。因此,大家必須時刻繃緊安全生產這根弦,認真吸取安全生產中的沉痛教訓,多犧牲一點休息時間,扎扎實實搞檢查、抓落實。這既是對人民群眾生命財產安全負責,更是對自己負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領導要真正擔負起安全生產第一責任人的職責,嚴格按照縣委提出的“六個落實”和“四防措施”要求,以更加扎實的作風,更加務實的精神,更加艱苦的努力,認真總結和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),采取一切行之有效的措施,真正把安全生產的措施和責任落到實處,堅決預防重特大事故的發(fā)生,確保人民生命財產安全和社會穩(wěn)定。
(一)扎實抓好煤礦關閉、復產驗收和電煤供應工作。全縣136礦152對井(生產礦井135礦150對井,基本建設礦井1礦2井),截止1月12日,通過復產驗收恢復生產的只有53礦59對井,仍有83礦93對井處于停產整頓階段。長期停下去,煤礦承受不了,電煤供應難以保證,財政增收壓力加大,縣委政府也非常著急。但是我們的煤礦安全基礎薄弱,整改任務重,工作量大,整頓驗收的標準嚴、要求高,誰也不敢放寬尺度開綠燈,也絕對不能放寬尺度開綠燈。解決好既要確保安全又要爭取盡快恢復生產這對矛盾,唯一的辦法就是督促煤礦認真抓整改、抓提高,踏實整改,下決心整改,不要抱有任何的僥幸心理。一是要進一步統(tǒng)一思想,提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位要動員干部職工從“11?25”事故的陰影中擺脫出來,放下包袱,振作精神,嚴格按照上級的要求,認真制定整改方案和整改措施,積極投入整改,防止停而不整。二是要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭分局加大對停產整頓煤礦的監(jiān)管力度。及時跟蹤督促各煤礦整改情況,落實監(jiān)督整改責任人和隱患整改責任人,督促煤礦抓緊開展安全隱患排查,督促煤礦落實安全生產主體責任,落實安全生產投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煤炭工業(yè)局、縣煤礦安全監(jiān)督管理局要認真組織搞好復產驗收,對六證齊全、符合安全生產條件的煤礦必須在1月17日前全部恢復生產。春節(jié)期間各煤礦放假時間不得超過10天(2月15日至2月24日),有條件的煤礦春節(jié)期間盡量不放假。三是要加強思想教育,認真組織職工進行安全知識培訓,進一步增強干部職工的安全意識。停產整頓期間,煤礦管理人員和特種作業(yè)人員一律不準放假。四是要確保電煤供應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位必須從講黨性、顧大局、防事故、保穩(wěn)定的高度,積極組織協(xié)調,全力以赴抓好電煤供應工作。
(二)認真做好春運安全工作。春節(jié)臨近,各級各有關部門要精心組織,確保交通運輸安全暢通,確保人民群眾安全出行。公安交警和交通部門要認真落實縣委政府關于道路交通安全的部署和要求,針對春節(jié)期間客貨運輸量急劇增加的特點,加強對重點路段、人群的管理,嚴厲查處超速超載、疲勞駕車、酒后駕車、貨車及農用車載客等交通違章行為,堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具。切實加強對駕駛人員、運輸工具、運輸設施、運輸秩序的安全管理,加強對黑點黑段和村道的安全監(jiān)管,落實安全責任制,加大監(jiān)督檢查力度,嚴防帶病運營、非法渡運等而引發(fā)事故。要根據氣候、客流等的變化督促客運企業(yè)采取相應的安全措施,制定和完善相應的應急預案,對可能造成事故的惡劣天氣,要及時采取封道、停運等措施,確保道路交通運營安全。
(三)認真做好消防安全工作。要加強對商場、農貿市場、醫(yī)院、賓館及娛樂場所等人員密集的公共場所、易燃易爆場所的監(jiān)管,重點檢查消防安全管理狀況是否良好、人員疏散通道是否暢通、消防設施是否完好有效、防火應急預案是否切實可行,督促生產經營單位加強管理,確保疏散樓梯、安全出口的暢通,疏散指示標志明確有效和應急照明設備、消防設施完好和正確使用。檢查整改發(fā)現的重大隱患要及時上報,對火災隱患的要及時整改。消防部門要及時組織對已整改的重大事故隱患“回頭看”,防止監(jiān)管失缺。要加強舉辦大型娛樂活動的安全管理,要按“誰主辦、誰審批、誰監(jiān)管”的原則,落實安全責任,周密細致做好安全和保衛(wèi)工作。
(四)高度重視煙花爆竹安全管理工作。春節(jié)前后是煙花爆竹生產銷售旺季,安監(jiān)部門和相關單位要切實加強對煙花爆竹經營單位、零售攤點的安全監(jiān)管。對銷售人員開展全員安全培訓,對全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展重點檢查,主要檢查安全儲存條件、日常值班制度和防范措施,商品堆放、安全通道及進貨渠道是否符合有關規(guī)定。同時,縣安監(jiān)局要會同公安局、質檢局等相關部門積極開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項整治工作,加大打擊非法生產加工、銷售煙花爆竹的工作力度,嚴防偽劣、超標煙花爆竹流入群眾手中。防止發(fā)生劣質煙花爆竹傷人事件,嚴防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災事故。
(五)高度重視森林防火工作。我縣己連續(xù)20xx年無重大森林火災,成績來之不易,目前己進入森林防火戒嚴期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門要認真落實好護林防火的各項措施,切實把護林防火工作抓緊抓好。一旦發(fā)生森林火災,要全力組織撲救,做到打早、打小、打了,同時要組織人員迅速查清火因,嚴懲火案肇事者。
(六)著力抓好非煤礦山等其他安全工作。非煤礦山的安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)部門要落實監(jiān)管責任,不具備安全生產條件的要堅決關掉。學校安全工作方面,臨近放假了,教育局和交警部門要共同抓好學生放假時的乘車安全工作。食品藥品安全,春節(jié)臨近,要加大市場監(jiān)管力度,確保廣大群眾買到放心菜、吃上放心肉、放心藥品,切實抓好危險化學品、特種設備、建筑施工等安全工作,認真開展隱患排查和整改治理工作,消除事故隱患,確保杜絕重特大安全事故。
三、扎實抓好當前工作,確保實現良好開局。
(一)切實抓好以農業(yè)生產為主的農村工作。一是要迅速制定20xx年新農村建設計劃,由縣“三村四化”辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行落實。按照縣委要求,今年新農村建設力度不減,并側重安排在貧困、邊遠、少數民族聚集地區(qū)。二是要切實抓好公路、水利、學校等基礎設施建設,縣教育局要對全縣20xx年學校d級危房排除工作進行檢查,并向縣委政府寫出情況匯報。三是要切實抓好農業(yè)生產。認真抓好冬季農業(yè)開發(fā)工作,縣政府己經下發(fā)了通知,縣委政府又專門召開了全縣冬季農業(yè)開發(fā)工作會議,進行了全面安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門做了一些研究、安排和落實工作,但重視程度和工作力度還遠遠不夠,在“真抓”和“實干”上還存在不少差距,必須進行再動員、再督促、再落實。冬早蔬菜、玉米、小春洋芋有較大的市場潛力,是農民增收的亮點產業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按下達的計劃面積不折不扣地完成。冬早玉米和冬早洋芋要打時間差、抓早上市才有效益,錯過最佳節(jié)令,晚種、遲種還不如不種,要求今年1月底以前必須動員農戶播種完畢并蓋好膜。努力抓好烤煙生產,要按照全縣烤煙工作會議的要求,營養(yǎng)袋育苗苗床整理熏蒸元月10日前基本結束,1月25日左右要播種;漂浮苗場地、舊漂盤的清理消毒1月底結束。當前,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在準備搞分散育苗,這里必須明確要求,煙(農)田建設項目覆蓋的地方,漂浮育苗必須達到80以上,全縣所有栽煙地塊商品化育苗必須達100,全縣所有栽煙地塊必須100的杜絕雜劣品種,所有育苗播種工作必須在2月10日前結束。這些要求是一環(huán)扣一環(huán)的,大家必須謀劃在前。要搶時間、爭進度、保質量,抓好今冬明春185件基本煙(農)田建設。春節(jié)前有一個月的時間,春節(jié)后有一個月的時間,如果春節(jié)前這段時間不抓緊,等到開年以后春耕大忙季節(jié)再來突擊搞工程,肯定要出問題。所以一定要有緊迫感,招投標結束后,就要緊急行動起來。要加強農資管理,保證農資供應,切實做好春播準備。當前最重要的是做好種子、化肥的供應和儲備,保證農戶的良種和用肥需求。今年的種子供應品種結構齊全,全縣年需包谷良種56萬公斤,縣種子公司已購進包谷良種46萬公斤,銷售包谷良種40萬公斤,種源落實沒有問題,主要是市場比較混亂,部分品種價格偏高?;蚀鎯εc往年持平,但由于縣化肥廠虧損停產,貨源落實存在一定困難。為此,農資管理服務部門要在保證物資供應的同時,配合農業(yè)執(zhí)法部門,加大市場農資打假力度,杜絕坑農害農行為發(fā)生。要認真抓好春季畜禽防疫工作,克服疲勞厭戰(zhàn)和畏難情緒,強化措施,落實責任,確保無重大動物疫病發(fā)生,確保畜牧業(yè)生產健康發(fā)展。
(二)大力推進工業(yè)化進程。前幾天,省政府召開全省工業(yè)強縣工作會,我縣被列為全省40個工業(yè)強縣之一,要緊緊抓住機遇,著力在打造現代工業(yè)、發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會方面做文章,由縣經濟局牽頭,縣煤炭局配合,認真抓好規(guī)劃落實。要以原煤生產為中心,大力發(fā)展采煤機械、煤電、煤化工和交通運輸經濟,從產前、產后延伸產業(yè)鏈。
(三)統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。教育工作要搞好全年規(guī)劃;衛(wèi)生工作要突出抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目實施、村衛(wèi)生所建設和新型農村合作醫(yī)療制度改革工作。
(四)妥善處理群眾來信來訪。年末歲尾,根據往年的經驗,各種矛盾糾紛增多,維護穩(wěn)定的任務重、壓力大,客觀存在的歷史遺留問題,一些因政策因素久拖不決的矛盾都可能尖銳或者比較尖銳的擺在我們面前。問題來了,矛盾出現了,這是我們不能推、不能躲的責任。要有效應對、妥善化解、維護穩(wěn)定,要把握區(qū)別對待原則。對政策范圍內必須及時解決的要想方設法給予解決;對該解決但現實條件還不具備的,要講清道理;對不符合政策的無理要求要依法依規(guī)給予制止;對個別矛盾尖銳,處理起來比較棘手的問題,要堅持依法依規(guī),又合理退讓,靈活處置的原則,做好預案,千方百計確保社會穩(wěn)定。對群眾客觀存在的生產生活困難,要通過開展切實有效的“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動,及時主動給予幫扶,確保困難群眾過好節(jié)日。
(五)轉變作風,狠抓落實。目前,目標任務已經明確,如何按照會議要求,結合自身實際,安排好、部署好、落實好20xx年的工作,關鍵就在抓落實,成敗就看抓落實。當前,我們的干部作風在主流上是比較好的,大多數同志有干事創(chuàng)業(yè)的熱情,有抓好工作的干勁,有頑強拼搏的意識,能夠在各自工作中埋頭苦干,盡心竭力,的確為搞工作、抓發(fā)展出了力,流了汗,費了心。同時,我們也發(fā)現,還有少數同志在實際工作中的作風和表現,與黨和人民的要求相比,還存在著一定的差距,與加快發(fā)展的要求相比,還有不盡人意的方面。強調客觀,不做努力;掩蓋問題,夸大成績;華而不實,弄虛作假;瞻前顧后,怕冒風險;責任向上推,矛盾繞著走;見利益就上,有困難就讓;漠視群眾利益,關心個人得失;對遇到的困難認識不足,在工作中麻木不仁、無動于衷,抓好工作的主觀愿望標準不高、要求不高等等,必須下決心加以克服和解決。要進一步增強加快發(fā)展的責任感、使命感和危機感,更加鮮明地樹立起敢想敢干,自我加壓,負重拼搏,迎難而上,開拓進取,務求實效的作風,力戒畏首畏尾,等待觀望,貪圖享樂,放棄奮斗,甘于落后的惡習。要進一步強化宗旨意識,更加鮮明地樹立起權為民所用,情為民所系,利為民所謀,關心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,千方百計,傾誠竭智地去保持與人民群眾的血肉聯系,力戒官僚主義、形式主義。要進一步抓好各項工作的落實,按照上年寧書記的重要講話精神,做到工作重心向基層基礎工作傾斜、向熱點難點問題傾斜、向重點項目和中心工作傾斜、向督促檢查抓落實傾斜。
同志們,年頭歲尾,工作任務重,責任大。大家一定要振奮精神、充滿信心、凝聚力量、開拓創(chuàng)新,以實際行動為全縣71萬父老鄉(xiāng)親的新春佳節(jié)獻上節(jié)日的問候和新春的祝福,為實現經濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
在縣委工作會議上的主持詞篇九
同志們:
今天,我們召開這次全鎮(zhèn)農村工作會議,主要任務是深入貫徹落實省、市、縣農村工作會議精神,回顧總結去年以來我鎮(zhèn)的農業(yè)和農村工作,表彰先進典型,交流先進經驗,全面分析當前我們所面臨的新形勢和新問題,研究部署今年的“三農”工作,動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、明確任務、搶抓機遇、加大措施,大力推進農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整和產業(yè)化進程,實現民營經濟的跨越式發(fā)展,確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民收入持續(xù)增加和農村社會的長治久安。鎮(zhèn)黨委、政府對這次會議非常重視,多次召開聯席會議,認真研究今年的“三農”工作。下面,我根據鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,重點講以下五個方面的問題:
一、全面總結2004年農村工作,進一步明確今年農業(yè)和農村工作的主要任務。
剛剛過去的2004年,是很不尋常的一年,是我們經受考驗、戰(zhàn)勝困難、取得突出成績的一年。在縣委、縣政府的正確領導下,全鎮(zhèn)上下堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,按照“多予、少取、放活”的方針,全面落實黨在農村的各項政策,以大膽創(chuàng)新、敢為人先的膽略,頑強拼搏、敢打必勝的氣概,創(chuàng)造性地開展工作,全鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟呈現出多年未有的好形勢。
主要體現在:一是全鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。全年糧食產量達到17046噸。二是農民收入實現較快增長。達到3192元,增長18%。三是財政收入向前邁了一大步??偸杖脒_到347萬元,比上年增長28%。四是農業(yè)結構調整成效顯著,農業(yè)產業(yè)化體系逐步完善。全鎮(zhèn)糧經種植面積比調整為5.5:4.5,糧經產值比為3:7;漁業(yè)、蘆筍、林業(yè)、畜牧業(yè)產值已占到農業(yè)總產值的70%以上。蘆筍種植實現新突破,發(fā)展蘆筍面積2600余畝,蘆筍育苗地100余畝。全鎮(zhèn)大蒜種植面積達到了3500余畝。林業(yè)生產規(guī)模不斷擴大,經濟林(杞柳)發(fā)展3500余畝,毛白楊2000余畝,種苗花卉種植面積達到80余畝。全鎮(zhèn)名優(yōu)水產品養(yǎng)殖面積發(fā)展到2萬余畝。微山純種麻鴨達到20萬只,品種得到有效保護,畜牧業(yè)養(yǎng)殖總量近60萬只。雙孢菇種植規(guī)模擴大,現已發(fā)展到50個大棚。勞務輸出管理網絡逐步完善,勞務輸出基地開發(fā)工作取得新突破,勞務經濟產業(yè)得到壯大,全年從事非農產業(yè)人數較上年增加5000人,達到1.2萬人,其中市外輸出6363人。五是招商引資實現新突破,民營經濟勢頭強勁。2004年,全鎮(zhèn)民營經濟新上項目12個,技改、擴建項目8個;民營經濟總投資額達到41990萬元,本年新增固定資產40990萬元;合同利用外資43637萬元,引進到位市外資金36900萬元,實際到位國外資金70.5萬美元;民營經濟總戶數達到1600余家;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到3家,填補了全鎮(zhèn)民營經濟發(fā)展中的空白。六是基礎設施建設加快推進,農業(yè)生產能力得到加強。投資547.2萬元,完成”村村通油路“工程36.2公里。扎實開展了農田水利基本建設,改造更新部分排灌站,新建水渠2公里,清洗機井50眼,疏通溝、渠10公里。實施農業(yè)綜合開發(fā),口門村、新河村的農村扶貧開發(fā)項目成效顯著。豐德新村搬遷工作順利完成,消除了湖區(qū)安全隱患。鎮(zhèn)村電話普及率和互聯網入戶率進一步提高,實現了縣鄉(xiāng)有線電視網絡的貫通和黨員遠程教育網絡的完善。七是社會事業(yè)全面進步。認真實施了”科教興鎮(zhèn)“戰(zhàn)略,加大了對農作物優(yōu)良品種、泥鰍養(yǎng)殖、食用菌種植技術的引進和推廣工作。繼續(xù)加大教育投入,中小學危房改造進展順利;”普九“成果得到鞏固,通過縣政府”兩基“教育鞏固提高復查驗收。農村醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善,計劃生育取得新的成績。保持了耕地占補平衡和總量動態(tài)平衡,高度重視了環(huán)境質量。高度重視救災救濟工作,進一步完善了社會保障體系,扶貧救助活動成效顯著。八是農村社會趨于和諧融樂。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動,黨員干部群眾的整體素質得到新的提高?;鶎用裰髡谓ㄔO扎實推進,政務、村務公開取得較大進展?!逼桨掺敇颉敖ㄔO取得明顯成效,“三三平安”工程全面推進,農村”文明一條街“創(chuàng)建進展較快。高度重視群眾來信來訪和農民減負工作,農民群眾對黨和政府的感激之情溢于言表,干群關系明顯改善,全鎮(zhèn)安定團結的局面得到鞏固。
總之,過去的2004年,全鎮(zhèn)民營經濟跨越發(fā)展,結構調整整體推進,村”兩委\"換屆順利進行,社會局面安定團結,鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了很大的'變化,呈現出了欣欣向榮的景象。這些來為不易的成績,廣大干部群眾看在眼里喜在心里,必須充分肯定,這些可喜的成績是廣大干部群眾共同努力的結果,是在座各位辛勤勞動的結果,是大家用心血汗水換來的。我們的同志生活、工作在最基層,常常直接面對矛盾和困難,工作壓力大,吃苦受累受委屈,但從不說苦,不怨天怨地,始終如一地努力工作,為全鎮(zhèn)農村的發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻。在此,我代表魯橋鎮(zhèn)黨委、政府向工作戰(zhàn)斗在第一線的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意!向受到表彰的管區(qū)、村、單位和個人表示熱烈的祝賀!同時祝愿你們在新的一年里再立新功,再創(chuàng)佳績!
我們在肯定成績的同時,也要看到我鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟工作所面臨的諸多問題:農業(yè)五大產業(yè)體系建設有待完善,結構調整深度不夠,促進農民增收的長效機制尚未形成;民營經濟外向度不高,投資拉動不足;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)相對較少,在建項目不多,招商引資工作沒有大的突破;農業(yè)投入增加較多,但投入穩(wěn)定增長的機制并沒有建立;影響社會穩(wěn)定的因素不同程度地存在,發(fā)展環(huán)境需進一步整治和優(yōu)化??偟膩碚f,全鎮(zhèn)農業(yè)增效、農民增收、財政增加的任務還相當艱巨,農業(yè)和農村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅階段。對以上這些困難和問題,我們要高度重視,以對人民負責的精神,采取有效措施,切實加以解決。
同時,我們也應看到,做好農業(yè)和農村工作的有利條件。面對困難和不足,只要我們積極應對,就能夠抓住機遇,就能夠爭取發(fā)展的主動。經過這幾年的改革調整,我們在農業(yè)和農村經濟發(fā)展中積累了大量成功的經驗,這些都是我們發(fā)展的力量和基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后的第一年,也就是2001年,我們共同努力,健全了班子,理順了關系,打牢了基礎,為新世紀農業(yè)和農村發(fā)展開了個好頭。2002、2003、2004這三年,我鎮(zhèn)經濟實現了快速發(fā)展,經濟實力不斷壯大。特別是2004年,全鎮(zhèn)的各項工作有了較大突破,為我們的發(fā)展積蓄了強大的后勁。今年,我們更要認清形勢,從講政治和講全局的高度,認識加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定、增加農民收入的重要性和緊迫性,增強機遇意識,堅定信心,與時俱進,乘勢而上,實現農業(yè)和農村工作的跨越式發(fā)展,向小康社會邁出堅實的一步。
在縣委工作會議上的主持詞篇十
同志們:
這次縣委政法工作會議,主要任務是貫徹落實中央和省市委政法工作會議精神,研究部署當前和今后一個時期全縣政法工作。縣委對這次會議十分重視,會前專門召開會議,聽取了縣委政法委的匯報,就加強和改進全縣政法工作進行了認真研究,進一步明確了有關任務和要求。剛才,慶豐縣長和楊旭書記分別對去年全縣信訪穩(wěn)定及政法綜治工作進行了回顧總結,系統(tǒng)地部署了今年的工作任務。定位準、要求高,把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創(chuàng)建的目標,體現了與時俱進的發(fā)展思想,符合依蘭發(fā)展大局,我完全同意,希望大家認真抓好貫徹落實。
過去的一年,是依蘭砥礪奮進、加快發(fā)展的一年,也是全縣政法工作取得顯著成效的一年。一年來,全縣各級政法機關和廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作,以深入實施“強基工程”為牽動,著力推進社會治理體系創(chuàng)新,深入開展“六五”普法和“平安依蘭”創(chuàng)建工作,妥善化解各類社會矛盾和信訪突出問題,大力創(chuàng)建最具安全感的平安縣城,為加快推進依蘭科學發(fā)展新跨越提供了安全保證。對此,縣委、縣政府給予充分肯定,希望全縣政法系統(tǒng)的同志們堅定信心,奮力作為,為早日建成和諧、富裕、文明、宜居的精彩依蘭再立新功!借這次會議的機會,我代表縣委、縣政府,向全縣政法系統(tǒng)的同志們至以崇高的敬意,并表示親切的慰問!
當前,我國改革與發(fā)展已進入新的歷史階段和關鍵時期,各種不穩(wěn)定因素相互交織、相互作用,前進道路上充滿著可以預見和難以預見的風險與挑戰(zhàn),維穩(wěn)任務繁重、壓力巨大。越是在這種情況下,越需要加強和改進政法工作,充分發(fā)揮人民民主專政的強大威力,徹底粉碎敵對勢力滲透破壞圖謀,有效化解社會矛盾問題,確保黨和國家事業(yè)健康發(fā)展,不斷奪取新的勝利。
前不久,中央和省市委相繼召開政法工作會議,就做好新形勢下的政法工作作出了戰(zhàn)略部署。在中央政法工作會議上所作的重要講話,深刻闡釋了新形勢下加強和改進政法工作的五個方面重大理論與實踐問題,進一步明確了政法工作在改革發(fā)展穩(wěn)定全局中的任務和要求,充分體現了新一屆中央領導集體全面推進依法治國方略的堅定決心。林鐸書記在市委政法工作會議上強調,要認真學習領會重要講話精神,堅持黨對政法工作的領導,牢牢把握新形勢下政法工作主要任務,切實貫徹嚴格執(zhí)法、公正司法的要求,全面加強政法隊伍建設,積極推進司法體制改革,為全市發(fā)展振興營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委政法工作會議精神上來,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,更加扎實有效地做好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、確保廣大群眾安居樂業(yè)的各項工作,努力當好依蘭建設與發(fā)展的“堅強衛(wèi)士”。
下面,我就新形勢下加強和改進全縣政法工作,講三點意見。
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,在維護國家安全、化解社會矛盾糾紛、打擊預防犯罪、管理社會秩序、實現社會公平正義等方面發(fā)揮著十分重要的作用。強調,中國社會穩(wěn)定的最大壓艙石,就是中國共產黨的領導。要把堅持黨對政法工作的領導,作為一項基本政法制度長期堅持下去。
當前,各種敵對勢力借我國改革進入“深入區(qū)”、發(fā)展進入“突破期”,各種社會矛盾和問題多發(fā)易發(fā)之機,加緊實施滲透破壞,通過培植律師、學者等身份的各色代理人,采取思想上滲透、制度上貶低、個案上炒作等方式,對我國基本政法制度和司法體制等進行大肆攻擊,妄圖煽動群眾不滿情緒,引發(fā)社會動蕩,顛覆我國政權。從我縣來看,盡管近年來保持了良好的發(fā)展勢頭,但也承受了巨大的壓力,特別是少數別有用心之人抓住我們工作上出現的一些問題,進行片面夸大和惡意炒作,顛倒黑白,混淆視聽,誤導輿論,嚴重影響和干擾了我縣科學發(fā)展新跨越的進程。對此,我們必須要保持高度政治警覺,堅決按照提出的管方向、管政策、管原則、管干部的要求,進一步加強黨對政法工作的領導,充分發(fā)揮政法工作在確保政治安全、政權安全和社會安全上的重要功效。在這一大是大非問題上,絕不能有一絲一毫的含糊和動搖。
加強黨對政法工作的領導,必須管好方向。要統(tǒng)一好政法系統(tǒng)的思想和行動、把握好政法工作的政治方向,把政法工作放到黨委、政府的全局工作中來謀劃、來推進,通過政法工作保障和促進黨的路線、方針、政策的貫徹落實。全縣政法機關的一切執(zhí)法活動和工作內容,都必須緊緊圍繞全縣的中心工作來進行,對縣委的決策部署要堅決貫徹執(zhí)行,確保政令暢通。政法各部門要及時向黨委和政府匯報工作中的重大部署、重點工作和重要事項,緊緊依靠黨委領導,解決制約政法工作創(chuàng)新發(fā)展的重大問題。
加強黨對政法工作的領導,必須管好政策。要正確處理和把握黨的政策與國家法律的關系,善于運用法治思維和法治方式領導和推進政法工作,提高科學領導政法工作的能力和水平;善于加強頂層設計,抓大事、議大事、謀全局,統(tǒng)籌研究制定相關政策措施,有效解決影響和制約政法工作的突出問題,以及隊伍建設方面的體制性障礙、機制性束縛和保障性困擾。
加強黨對政法工作的領導,必須管好原則。要在對與錯、是與非、優(yōu)與劣等關鍵問題上堅定立場、堅持原則,敢于較真碰硬,敢于觸及矛盾,敢于追究問責,敢于維護法律和制度權威。近年來,縣委政法委在綜治創(chuàng)安、信訪穩(wěn)定、執(zhí)法監(jiān)督、班子和隊伍建設等方面制定出臺了一系列重在管理、嚴于問責的生制度。要真正使這些鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,就必須堅持原則,有錯必罰,有責必究。
加強黨對政法工作的領導,必須管好干部。要堅持黨管政法隊伍、黨管政法領導班子及其成員,就要認真執(zhí)行政法委管理干部的相關規(guī)定。今后,要嚴格落實縣管政法干部在任免、內部調配、獎懲、調入和調出時,政法委的提名建議、考察評價、緩議否決權??h委委政法委作為領導和管理政法工作的職能部門,要堅持在黨言黨、履職盡責,全面加強政法隊伍建設,嚴格督促依法辦事,著力創(chuàng)造好執(zhí)法環(huán)境,打造一支黨和人民可以信賴、可以依靠的過硬政法隊伍。
指出,政法系統(tǒng)是國家的免疫系統(tǒng)。是營血衛(wèi)氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。這既是對政法工作職能的高度概括,也是對政法工作作用的更高要求。全縣政法系統(tǒng)一定要增強政治意識、大局意識、責任意識,按照中央和省市委的部署要求,更加積極努力地做好新形勢下政法工作,充分發(fā)揮好維穩(wěn)盾牌作用。
一要把維護社會大局穩(wěn)定作為首要任務。穩(wěn)定一方,始終是我們的政治責任,決不能有任何懈怠。當前,我縣穩(wěn)定形勢總體是好的,但仍有一些突出問題不容忽視,主要是歷史遺留問題難以徹底有效化解,進京赴省和到市非正常訪問題還非常突出,網絡輿情控制的難度越來越大。對此,我們要妥善處理好維穩(wěn)和維權關系、活力和秩序的關系、民主和專政的關系,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,發(fā)動全社會力量共同做好維護社會穩(wěn)定工作。要加大同境內外敵對勢力和敵對分子的斗爭力度,嚴密防范暴力恐怖威脅,堅決維護政治安全。要毫不動搖地抓好“強基工程”建設,將更多的工作成效體現在促進和諧、惠及百姓上,打牢社會和諧穩(wěn)定根基。要努力實現由社會管理向社會治理的轉變,進一步加大對社區(qū)、村屯服務管理模式的實踐探索力度,為流動人口提供更多均等化服務,切實做好特殊人群服務管理工作,促進社會組織健康發(fā)展,使社會治理成為服務人民、溫暖人心、凝聚民力的事業(yè)。要拓展推行社會穩(wěn)定風險評估制度,確保政府決策和項目上馬的合法性、合理性、可行性、安全性。要加強和改進信訪工作,讓群眾話有處說、冤有處訴、問題有人解決,堅決把進京非正常訪高發(fā)態(tài)勢控制住、降下來。要完善“大調解”工作機制,運用教育、對話、協(xié)商、談判等方式解決不同利益主體之間的矛盾沖突,力求群眾的問題首先由群眾協(xié)商、群眾的矛盾首先由群眾化解。
二要把促進社會公平正義作為根本要求。公平正義是政法工作的生命線,司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要以堅定信念來維護公平正義。深入開展社會主義法治理念教育,解決好“權從何來、為誰執(zhí)法、為誰服務”這一根本問題,為嚴格執(zhí)法公正司法奠定思想基礎,使廣大干警把遵守法律作為第一遵循,敢于對來自外部的權力、金錢、人情、關系的干擾說“不”,真正做到鐵面無私、執(zhí)法如山。要以完善執(zhí)法司法機制來確保公平正義。加快構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的執(zhí)法司法運行體系,最大限度減少權力出軌、個人尋租的機會。堅持把公平正義的要求,貫徹到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一次辦案過程之中,嚴格按法律法規(guī)和法定程序辦事,做到懲治違法犯罪行為與保障當事人合法權益的有機統(tǒng)一,以此增強執(zhí)法司法的公信力。要以嚴格監(jiān)督來促進公平正義,堅決以公開促公正、以透明保廉明,進一步強化案件事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制,通過新聞發(fā)布、司法聽證、全程錄音錄像、裁判文書上網等辦法,依法公開批捕、起訴、立案、庭審、執(zhí)行等執(zhí)法司法過程,主動接受社會的監(jiān)督評判,最大限度地減少執(zhí)法司法失誤。要以解決涉法難點問題體現公平正義,深入研究解決窗口辦事難、規(guī)范立案難、高效執(zhí)行難等突出問題,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。要以優(yōu)化法治環(huán)境保證公平正義,要深入開展法制宣傳教育,引導群眾遇事找法,解決問題靠法。支持政法部門排除干擾和阻力,依法獨立行使檢察權和審判權,并建立健全違反法定程序干預司法的登記備案制度和責任追究制度。要加大對新聞媒體的輿論引導,加強正面宣傳,避免炒作渲染,防止形成“輿論審判”,努力凝聚推動政法事業(yè)發(fā)展的正能量。
三要把保障人民安居樂業(yè)作為天大職責?!懊裎┌畋荆竟贪顚帯?。平安建設是政法戰(zhàn)線的主業(yè),也是政法工作者應盡的職責。要把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創(chuàng)建的重要目標,在繼續(xù)保持打擊犯罪高壓態(tài)勢的同時,加大對城鄉(xiāng)各類居民小區(qū)的安防設施投入力度,組織開展技防入戶工程,擴展“天網工程”監(jiān)控覆蓋范圍,深入開展社會治安重點地區(qū)和重點問題排查整治。要建立健全以安全生產事故、道路交通事故、治安災害事故、公共衛(wèi)生事故、突出環(huán)境問題為重點的隱患排查治理體系和安全預防控制體系,堅決遏制重特大安全事故。要構建虛擬社會防控網,將網上巡查管控觸角向網絡群體、網上社區(qū)等管理薄弱空間延伸,及時發(fā)現、封堵、刪除各種有害信息,提高網上輿論引導能力,牢牢掌握網上斗爭主動權。
三、著力打造一支過硬的政法隊伍。
政法隊伍是維護政治安全、政權安全和社會安全的中堅力量。強調,要按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。我們要按照這一要求,全面加強政法隊伍建設,努力使政法隊伍更加適應形勢和任務的要求,成為改革發(fā)展成果的捍衛(wèi)者和人民利益的守護神。
一要全面加強政法隊伍思想建設。堅持不懈地抓好政法隊伍的政治思想教育,引導廣大干警堅定理想信念,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,努力堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中,自覺踐行為民宗旨、密切聯系群眾、弘揚法治精神。
二要著力提升政法隊伍業(yè)務素質。深入開展“執(zhí)法大培訓”、“崗位大練兵”活動,以及以案說法、案件評查等活動,引導政法隊伍不斷加深對法律法規(guī)的理解,堅持在干中學、學中干,不斷提高執(zhí)法辦案的水平。同時,引導政法隊伍深入吃透縣情實際,選準服務保障科學發(fā)展、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定的工作站位點和著力點,為加快推進我縣科學發(fā)展新跨越做出新的更大貢獻。
三要不斷強化政法隊伍責任意識。切實引導政法隊伍站在全國、全省、全市和全縣發(fā)展全局高度,充分認清肩負的重要職責和光榮使命,不斷增強履職盡責的堅定性和果敢性。面對重大政治考驗,堅決做到旗幟鮮明、立場堅定、挺身而出;對面歪風邪氣,堅決做到敢于斗爭、敢于負責、敢于亮劍;面對急難險重任務,堅決做到沖鋒在前、勇挑重擔,豁得出、頂得上,充分發(fā)揮好主力軍和突擊隊的作用。
四要切實加強政法隊伍紀律約束。對于執(zhí)法司法者來說,由于手握重權、身負重責,必須比其他部門公職人員的要求高一些、管理嚴一些、禁令多一些。要始終堅守政治紀律底線,始終堅持從嚴治警,用紀律規(guī)范行為、用紀律約束干警、用紀律保護干部,做到早提醒、早糾正,不能睜一只眼、閉一只眼,更不能捂著蓋著,切實以鐵的紀律帶出鐵的隊伍。
五要深入推進政法隊伍作風轉變。充分利用黨的群眾路線教育實踐活動載體,在鞏固中堅持,在堅持中提高,把加強作風建設引向深入。要敢于動真碰硬,持續(xù)用勁抓好作風整改落實,以轉變作風的實際行動和實際成效取信于民。要立足當前著眼長遠,加強建章立制工作,劃出“紅線”、標明“雷區(qū)”、架起“高壓線”,以此防范作風問題反彈。要緊密結合基層政法工作實際,指導開展好教育實踐活動,著力解決好基層政法機關和干警身上的“四風”突出問題,讓廣大群眾真正看到變化、見到成效。
新形勢下,政法系統(tǒng)維穩(wěn)任務繁重,工作壓力較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要給予更大的支持和幫助。要合理調配和科學使用現有資源,最大限度地加強政法機關特別是一線執(zhí)法單位基礎設施建設,解決好辦案經費不足等實際問題。要進一步落實從優(yōu)待警措施,解決好基層干警職級低、待遇差、發(fā)展空間有限等問題,最大限度地調動和激發(fā)他們做好政法工作的積極性。
新年伊始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法系統(tǒng),要把社會維穩(wěn)和安全生產擺上更加突出的位置。要加強對社會熱點、難點和重點問題的研究分析,著力排查并有效化解各類矛盾糾紛,切實加大打擊和預防犯罪的力度,確保社會和諧穩(wěn)定。要扎實做好預防公共安全事故的工作,切實保證水、電、氣、暖等基礎設施安全運行,以及交通安全、消防安全、食品安全。同時,加強安全生產監(jiān)督檢查,嚴格落實安全生產責任制,加強對重點領域和重點環(huán)節(jié)的安全防控,堅決防止出現重特大安全事故。
同志們,做好當前和今后一個時期的政法工作,責任十分重大,任務十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認真學習是貫徹重要講話精神,振奮精神,凝聚力量,攻堅克難,在新的歷史起點上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面,為維護社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務經濟發(fā)展再立新功!
在縣委工作會議上的主持詞篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、領會精神實質,凝聚思想共識。
二、履行使命任務,落實重點工作。
三、緊扣中心大局,彰顯政協(xié)作為。
同志們!我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在中共×縣委的堅強領導下,深入學習貫徹縣委政協(xié)工作會議精神,肩負使命、真抓實干,不斷開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)高質量發(fā)展新局面,不斷朝著×宏偉藍圖,開拓奮進、砥礪前行,為同步全面小康和建成繁榮時尚美麗和諧×而努力奮斗!
在縣委工作會議上的主持詞篇十二
同志們:
按照縣委會研究的意見,我講三個方面的內容,主要是對20xx年的工作安排。
一、20xx年經濟工作回顧。
20xx年,面對嚴峻復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務,縣委、縣政府認真落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實系列重要講話精神,按照中央、省、市經濟工作會議部署,緊扣山水紅城、健康新縣的發(fā)展定位,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進總基調,經濟社會保持良好發(fā)展態(tài)勢。全年完成地區(qū)生產總值108億元,同比增長10%,增速居全市第2位;地方財政公共預算收入3.81億元,同比增長41.7%,增速居全省第1位;完成固定資產投資134.9億元,同比增長19.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入預計分別達到22054元、9800元,同比分別增長9.6%、9.9%。
一年來,我們主要抓了以下工作:
(一)穩(wěn)增長保態(tài)勢,保持經濟健康發(fā)展。以“三查三保”、“解難題促增長”百日攻堅和“爭先進比貢獻”競賽活動為抓手,緊緊扭住穩(wěn)增長的關鍵環(huán)節(jié),找準問題、細化對策,務求實效。一是擴大有效投資。全年爭取項目268個,到位資金11.98億元,同比增長8.2%。扎實推進重點項目建設,省市重點項目完成投資14.1億元,占年度計劃的110%。全縣十大重點項目全年完成投資18.3億元,占年度目標任務的104%。31個市定攻堅項目百日攻堅期間完成投資58.4億元,超額完成攻堅任務。二是培育消費熱點。全年社會消費品零售總額40.3億元,同比增長13.2%,增速居全市第2位。堅持以鼓勵住房消費與消化商品房庫存相結合,放寬商品房預售許可證辦理前置條件,全面落實住房公積金優(yōu)惠政策。全年完成房地產投資13.7億元,同比增長26.2%,房地產投資增速居全市第2位。健全完善城鄉(xiāng)配送網絡,建立物流聯盟和供貨聯盟,物流、快遞公司發(fā)展到31家。三是強化企業(yè)服務。大力開展用工對接、產學研對接、產銷對接等專項對接活動,幫助2家企業(yè)實現重組,引導7家企業(yè)轉產,為62家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)解決問題58個。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成36.2億元,同比增長12.8%,增速居全市第2位。開展銀企“一對一”、“點對點”服務,全縣金融機構年末存、貸款余額分別達到102.8億元、49.2億元,新增存貸比64%,居全市第2位。發(fā)揮金融服務對實體經濟的提振作用,羚銳制藥20xx年度非公開發(fā)行股票預案通過證監(jiān)會審批,安太食品在深交所新四板掛牌上市,目前為止有6家上市公司總部或分公司落戶新縣。
(二)調結構轉方式,加快產業(yè)轉型升級。堅持以市場為導向,聚焦提質增效,打造健康產業(yè)集群,全縣三次產業(yè)結構比調整優(yōu)化為24.2:42.4:33.4。一是提升工業(yè)集聚水平。產業(yè)集聚區(qū)一年新增“四上”企業(yè)30家,6個市重點攻堅項目全部完成投資計劃,暖貼一期、海川二期、苗方生物等7個項目投產達效,羚銳制藥百億膏劑項目動工建設,毅輝智能制造項目竣工投產。產業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達7.3平方公里,入駐企業(yè)89個,預計全年主營業(yè)務收入完成148億元,實現增加值41.8億元,稅收2.3億元,從業(yè)人員2.9萬人,達到省定一星級標準。二是突出農業(yè)特色發(fā)展。全面落實現代生態(tài)農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全縣茶葉穩(wěn)定在30萬畝,新造油茶林1.5萬畝,改造低產油茶林2萬畝,新發(fā)展葛根20xx畝,中藥材1.2萬畝。推進農業(yè)標準化生產,加快農產品質量溯源體系建設,啟用農產品質量安全檢驗檢測中心,累計發(fā)展新型農業(yè)經營主體560個,建成現代農業(yè)標準化種植養(yǎng)殖示范基地14個。全縣通過認證的無公害農產品6個、產地4個,有機農產品4個、產地3個。三是加快發(fā)展現代服務業(yè)。推動文化旅游、健康休閑、養(yǎng)老養(yǎng)生、教育體育等現代服務業(yè)融合發(fā)展,持續(xù)鞏固“英雄夢、新縣夢”規(guī)劃設計公益行活動成果,扎實推進全國旅游標準化示范縣創(chuàng)建,實施鄉(xiāng)村旅游富民工程,成立大別山(新縣)健康旅游聯盟,建立了健康來吧大別山健康旅游體驗基地,啟動大別山全民健身公園、大別山露營公園和裸心季生態(tài)旅游度假酒店項目建設,開展長征精神紅色旅游火炬?zhèn)鬟f全國首站火種采集活動,舉辦新縣100公里越野測試賽和全國高級文化創(chuàng)意師培訓班,大別山干部學院全年培訓536期34175人次,累計培訓5.7萬多人次,被國防大學、國家行政學院等9個中直、省直單位確定為現場教學基地。全年全縣接待游客254.8萬人次,實現旅游綜合收入12.18億元。
(三)打基礎補短板,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬,加快城鄉(xiāng)一體化進程,增強發(fā)展的協(xié)調性。一是狠抓扶貧開發(fā)。制定“1+3+3+4”扶貧工作方案,全面推進深化集體林權制度、改進農業(yè)補貼辦法、涉農建設性資金整合3項改革,出臺了就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、促進農民進城落戶、特殊困難群體兜底保障3個工作意見,壓實縣、鄉(xiāng)、村(第一書記)和駐村工作隊4個層面扶貧責任。落實“轉扶搬保救”五項措施,創(chuàng)新到戶增收項目使用方式,推廣“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”發(fā)展模式。建立上級定點幫扶、干部駐村聯戶幫扶、社會組織參與幫扶的幫扶體系,成立新科扶貧基金會。全年完成25個重點貧困村整村推進項目,實現9168名農村貧困人口穩(wěn)定脫貧。二是打造宜居城鎮(zhèn)。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編,推進商務中心區(qū)、大別山中藥生態(tài)科技園建設,城區(qū)建成區(qū)面積達16.2平方公里,城鎮(zhèn)化率達到48%,高出全省1.2個百分點。推進縣城三橋拓寬改造和s213改線配套基礎設施建設,完成g106、g230、潢河北路升級改造和縣城—香山湖—水塝旅游公路路面施工,大廣高速新縣北站到滸灣大橋旅游道路配套基礎設施建設全面竣工。扎實推進農村公路“三年行動計劃”,全年實施交通基礎設施建設項目147個,總里程249公里,橋梁1114延米,總投資達到3.5億元。啟動博物館橋至解放橋供水主管網工程建設,建成投用縣城自來水第二凈化廠。三是建設美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)實施美麗鄉(xiāng)村生態(tài)新縣建設三年行動計劃,狠抓農村環(huán)境綜合整治,大力開展“三清、五改”活動,重點整治農村“八亂”現象,配套基礎設施和公共服務設施。新編制5個特色村落保護發(fā)展規(guī)劃,實施5個全省一事一議財政獎補項目,改造農村危房1144套,整治土地2200公頃,整治空心村429處1362畝,完成43座小型水庫除險加固工程,建成改善農村人居環(huán)境示范村40個、達標村83個,西河、丁李灣、田鋪大塆等一批傳統(tǒng)村落得到有效保護利用,全縣累計6個村入選中國景觀村落,8個村入選中國傳統(tǒng)村落,23個村入選河南省傳統(tǒng)村落。
(四)保生態(tài)優(yōu)環(huán)境,增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持把生態(tài)優(yōu)勢作為可持續(xù)發(fā)展的最大競爭力來抓,自覺做到視山如父、視水如母、視林如子,把生態(tài)文明理念融入經濟社會發(fā)展全過程。一是持續(xù)加強生態(tài)建設。推進國家重點生態(tài)功能區(qū)建設,對生態(tài)公益林實行封禁管理,開展碳排放權交易資源有償使用制度創(chuàng)新,落實公益林生態(tài)效益補償金1320萬元,完成營造林13.5萬畝,超額完成林業(yè)生態(tài)省年度建設任務。加快大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)建設,實施新縣晏河段河道治理4.5公里,綜合治理水土流失面積25平方公里。二是持續(xù)開展專項整治。深入推進規(guī)范土地和建設市場、嚴格礦產資源開發(fā)、打擊破壞森林資源行為三項綜合整治活動,累計查處“三違”建設案件193起,查處涉林案件247起,關閉、關停違法違規(guī)涉礦企業(yè)97家,治理地質災害點、棄土場197處。三是持續(xù)提升生態(tài)水平。推進藍天、碧水、清潔鄉(xiāng)村三項工程建設,堅持每周發(fā)布環(huán)境質量報告,全年空氣優(yōu)良天數355天,地表水環(huán)境質量優(yōu)于國家三類標準,集中式飲用水源地水質達標率100%,主要河流水質達到國家二類標準,出境斷面水質達到功能區(qū)要求。實施產業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護負面清單制度,認真執(zhí)行環(huán)?!暗谝粚徟焙汀耙黄狈駴Q”制度,規(guī)劃建設大別山(新縣)國家公園,香山湖國家濕地公園、郭家河省級濕地公園分別獲批,新縣榮獲20xx“中國百佳深呼吸小城”,國家生態(tài)縣正式通過環(huán)保部命名。
(五)抓改革促開放,不斷釋放發(fā)展活力。堅持把抓改革促開放作為關鍵措施,以改革增動力,以開放促發(fā)展,不斷破解發(fā)展難題、贏得發(fā)展機遇、拓展發(fā)展空間。一是深化重點領域改革。主動承接中央和省市改革任務,明確6個方面38項重點改革事項。制定行政審批、服務、監(jiān)督、事業(yè)收費和市場準入“五項清單”,取消76項非行政許可審批項目,確定行政審批事項170項,比河南省《通用目錄》少205項。加快商事制度改革,全市第一張“三證合一、一證三號”營業(yè)執(zhí)照由新縣發(fā)出。加快政府機構改革,撤銷縣衛(wèi)生局、人口計生委、工商局、質監(jiān)局4個政府工作部門,新組建衛(wèi)計委、工商質監(jiān)局,政府工作部門精簡到24個。深入推進食品藥品監(jiān)管體制改革,完成縣食安辦、工商、質監(jiān)、藥監(jiān)等部門職能劃轉交接。深化投融資體制改革,爭取大別山體育館、金湖幸福城養(yǎng)老基地、縣城供水管網改造等3個國家專項建設基金5300萬元,撬動帶動貼息貸款和社會融資5億多元。實施3個ppp融資項目,帶動社會投資5.07億元,縣中醫(yī)院遷建項目被列為全省ppp示范項目。黨政機關公務用車制度改革、事業(yè)單位績效工資改革、社會保障一卡通建設穩(wěn)步推進,交通運輸行政執(zhí)法體制改革走在全市前列。二是大力推進開放合作。持續(xù)開展集團化體系化招商,加強“光彩事業(yè)信陽行”后續(xù)招商,參加第九屆中博會、第十屆豫商大會節(jié)會招商,舉辦20xx新縣(常州)招商推介會,全年引進項目15個,協(xié)議投資額41.25億元,實際利用外資4030萬美元,完成出口創(chuàng)匯1379萬美元。推動信陽涉外職業(yè)技術學院與哈爾濱焊接研究所合作,設立機械科學研究總院人才孵化基地。引導新縣鼎興公司與機械科學研究總院合作,成立中機智慧投資有限公司,研發(fā)生產智能立體停車庫等高端系統(tǒng)。積極融入阿里巴巴信陽產業(yè)帶,與河南省電商協(xié)會開展戰(zhàn)略合作,借助“豫貨通天下”電商平臺全面開展產銷對接。三是加快實施創(chuàng)新驅動。實施“互聯網+”計劃,啟動智慧新縣建設,建成智慧新縣體驗中心和電子商務孵化園,成立電商協(xié)會,制定電子商務發(fā)展五年規(guī)劃和支持電商發(fā)展的三十條意見,建成阿里巴巴運營中心和40個“村淘”服務網點,助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,榮獲首屆“中歐綠色和智慧城市技術創(chuàng)新獎”。推動企業(yè)科技創(chuàng)新,累計發(fā)展高新技術企業(yè)2家,科技型中小企業(yè)4家,省級科技成果鑒定2項,認定高新技術產品3個,榮獲全國科技進步考核達標縣。
(六)惠民生增福祉,持續(xù)增強發(fā)展普惠性。堅持發(fā)展為民,解決民生難題,全年民生支出近12億元,占財政支出的七成以上。加快全省縣域教育綜合改革試點縣建設,啟動全面改薄工作,落實農村偏遠山區(qū)教師崗位生活補助,建成光彩實驗學校,906名孩子走進新校園,247名留守兒童與城里孩子共享優(yōu)質教育資源。加快健康促進試點縣項目建設,舉辦第二屆全民運動會,啟用縣人民醫(yī)院綜合服務樓,改擴建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,新引進醫(yī)療衛(wèi)生人才49名。扎實做好社保擴面工作,基本醫(yī)療保險覆蓋33萬人,基本養(yǎng)老保險覆蓋22萬人,城鄉(xiāng)低保、農村五保分別擴面到28823人、3202人。推進保障性安居工程建設,實施棚戶區(qū)改造258戶,建設公租房127套。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建、改擴建提升工程三年行動計劃,啟動社會福利中心和殘疾人托養(yǎng)中心建設,高標準建成陡山河鄉(xiāng)敬老院,改善6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院養(yǎng)老條件,五保集中供養(yǎng)率提高了4.9個百分點。建成投用朝陽路新汽車站,新購置公交車38臺,增開公交線路8條,建成公交站點136處。全面落實殘疾人“兩項補貼”和高中階段貧困殘疾學生、殘疾人子女減免學費制度,對環(huán)衛(wèi)工人、老年人、殘疾人等特殊人群城區(qū)乘坐公交車實行免票,旅游景區(qū)對本縣居民免費開放。實施平價蔬菜惠民工程,建成平價便民蔬菜超市10家。扎實推進平安村、平安社區(qū)建設,全面落實“一村一警”,完成視頻監(jiān)控“天眼”系統(tǒng)三期建設,全縣視頻監(jiān)控點達到444個、治安卡口10處、小型公路監(jiān)控系統(tǒng)指揮平臺16套,實現縣鄉(xiāng)村視頻監(jiān)控平臺互聯互通,公眾安全感位居全市第3位、政法機關執(zhí)法滿意度位居全市第1位。高度重視安全生產工作,加強重點領域安全隱患排查,強化食品藥品安全監(jiān)管,嚴厲打擊和處置非法集資。認真落實信訪穩(wěn)定責任制,做好接訪處訪和信訪積案化解工作,到京、到省、到市上訪人數分別同比下降71.4%、67.3%、63.4%,重大活動、重要時段沒有來自新縣的干擾,被評為“全省信訪工作先進縣”。
二、20xx年經濟工作總體要求和預期目標。
總的來看,我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),發(fā)展方式加快轉變,新的增長動力正在孕育形成,經濟長期向好的基本面沒有改變,我縣經濟發(fā)展既面臨很多挑戰(zhàn),也將迎來諸多機遇。一是脫貧攻堅任務艱巨,但政策支持更加精準。目前,全縣還有2.6萬名貧困人口,特別是農村五保低保、老弱病殘等特殊群體比重大,制約了脫貧攻堅進程。但是中央對老區(qū)扶貧非常關注,出臺了加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的指導意見,加快推進重點貧困革命老區(qū)振興發(fā)展,一般性轉移支付、各類涉及民生的專項轉移支付和中央預算內投資將進一步向老區(qū)傾斜。二是產業(yè)發(fā)展步伐不快,但新業(yè)態(tài)新模式潛力巨大。我縣一產占比偏高,規(guī)模化、組織化程度低;二產競爭力不強,產業(yè)鏈條短,集聚程度不高;三產比重偏低,集聚和輻射作用不夠,新興服務業(yè)發(fā)展不充分。國家提出《中國制造20xx》計劃,大力實施“互聯網+”戰(zhàn)略,加快構建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺,積極推動眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展,這為我們后發(fā)趕超帶來了難得機遇,完全有可能在若干領域取得突破。三是要素瓶頸制約突出,但綜合競爭優(yōu)勢正在形成。我縣資金、土地、技術、人才等要素配置市場化程度低,去庫存、去產能、降成本、補短板的壓力和任務重。比如房地產庫存,按照城區(qū)常住人口10萬人、人均居住面積40平方米來測算,城區(qū)現有的居住面積已經能夠滿足,而且現在縣城空置的商品房就超過5萬平方米。在產能過剩方面,農副產品加工業(yè)表現的尤為突出,茶葉的加工能力是產量的7.27倍,油茶是2.43倍,板栗是1.94倍,葛根是2倍,最少的山野菜也有1.5倍。在生產成本方面,國有商業(yè)銀行等金融機構在貸款環(huán)節(jié)設置了很多門檻和條件,企業(yè)融資難融資貴的問題依然突出,而且養(yǎng)老保險、工傷保險等社會保障越來越規(guī)范,用工成本越來越高。在短板制約方面,2.6萬貧困人口是難啃的“硬骨頭”。但同時也要看到我國經濟增長的中心正向中西部地區(qū)轉移,中原經濟區(qū)、長江經濟帶、武漢城市圈等國家級戰(zhàn)略向縱深推進,市場、區(qū)位、勞動力等傳統(tǒng)優(yōu)勢正加速轉化為綜合競爭力,這為我們新一輪發(fā)展帶來多重機遇。特別是國家將綠色發(fā)展擺在了重大戰(zhàn)略的高度,新縣作為生態(tài)優(yōu)勢明顯的地區(qū),生態(tài)效益將更加凸顯。四是供需錯配日益明顯,但改革的紅利加速釋放。我縣產品層次低,中低端產品多,相當部分產品無法實現市場出清,市場需求旺盛的高品質消費品生產能力短缺,有的還是空白。但中央提出的供給側結構性改革,對于新縣這樣一個自然生態(tài)條件良好、傳統(tǒng)產業(yè)負擔輕、現代產業(yè)發(fā)展基礎好的縣來說,將會迎來全新的發(fā)展機遇。20xx年全縣gdp已達到108億元,人均3萬元,這標志著新縣經濟發(fā)展進入了重要的轉型階段,gdp增長將從中高速增長向穩(wěn)中有進增長轉變,工業(yè)發(fā)展進入了依靠科技創(chuàng)新的階段,第三產業(yè)將成為經濟發(fā)展的主導產業(yè),消費也將成為拉動經濟增長最重要的動力。20xx年新縣在全省范圍內,取得了多個第一,我們的財政公共預算收入增幅全省第一,產業(yè)集聚區(qū)達到了省定一星級標準,第一條智能制造生產線、傳感器生產線、百億膏劑項目落地建設,智慧城市首次在縣級試點實施,全省第一條登山健身步道、第一個露營基地、第一個山地休閑度假酒店啟動建設。同時,以城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化為導向的城鎮(zhèn)消費、公共服務一體化均衡化需求,以大別山干部學院為引擎的教育培訓產業(yè)拉動效應,都為新縣實現綠色發(fā)展、多業(yè)態(tài)融合打下了堅實基礎,新產業(yè)新業(yè)態(tài)的支撐引領作用越來越明顯?;谶@個基礎,我們在“十三五”規(guī)劃中,自加壓力提出了“三區(qū)三縣六示范”的發(fā)展思路??傊?0xx年乃至“十三五”期間,我縣仍處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期,我們完全有基礎、有條件、有能力,實現新常態(tài)下總量、質量和人均量的新提升。
20xx年經濟工作的總體要求是:全面落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和中央、省委、市委經濟工作會議精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,突出紅色引領、綠色發(fā)展主題,堅持產業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、民生改善優(yōu)先,強化供給側結構性改革,去產能、去庫存、降成本、去杠桿、補短板,更加注重穩(wěn)增長、促改革、調結構、強基礎、惠民生、防風險,確保實現“十三五”良好開局,為全面建成小康社會打下堅實基礎。
20xx年的主要預期目標是:生產總值增速高于全市平均水平,一般公共預算收入增長9%,全社會固定資產投資增長12%,社會消費品零售總額增長12%,城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長基本同步,節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標完成市定目標,發(fā)展質量和效益明顯提高,結構性改革取得實質性進展。
實現上述目標,要重點抓好以下幾項工作:
(一)大力推進結構性改革,提升經濟發(fā)展質量。從供需兩側入手,通過新需求促進新消費,通過新消費創(chuàng)造新供給。一要持續(xù)提升發(fā)展載體。將產業(yè)集聚區(qū)作為推進結構性改革的主導區(qū)、示范區(qū),突出集群、綠色、智能發(fā)展導向,以延鏈補鏈為方向培育百億級醫(yī)藥制造產業(yè)集群,以做大做強為方向培育百億級農副產品加工產業(yè)集群,以集群集聚為方向培育百億級智能制造產業(yè)集群,推進產業(yè)集聚區(qū)擴容提質。加快羚銳制藥百億膏劑、毅輝智能二期、華容電子等8個重點項目建設,建成投產駿誠科技、港日電梯、豐食源食品等9個項目。落實優(yōu)勢產業(yè)集群培育計劃,鼓勵現有企業(yè)增資擴股實現零地招商,爭取落地5億元以上項目2—3個,引進一批與產業(yè)鏈配套的中小項目。啟動產業(yè)集聚區(qū)綜合服務中心、物流園以及智慧園區(qū)建設,配套完善污水處理、供水、道路等基礎設施,力爭產業(yè)集聚區(qū)全年完成固定資產投資70億元,“四上”企業(yè)實現主營業(yè)務收入突破150億元,增加值45億元,稅收2.6億元以上,從業(yè)人員突破3萬人。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年國家將開展降本增效專項行動,研究出臺降低制造業(yè)增值稅稅率、降低職工社會保險企業(yè)繳付比例、降低高速公路收費標準、降低電價等政策方案,我們要主動研究,制定跟進措施,幫助企業(yè)降低交易、人工、物流、財務、電力等成本和稅費負擔。要全面公布涉企經營服務性收費目錄清單,進一步清理規(guī)范企業(yè)貸款中的不合理收費。加強落地項目后續(xù)服務,進一步提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。用好市、縣人力資源網上超市,提供就業(yè)服務,解決用工難題。同時,認真做好市場除清工作,在盤活存量產能的基礎上,對不符合能耗、環(huán)保、質量、安全等標準和長期虧損、資不抵債、停產半停產的“僵尸企業(yè)”實行關停并轉、兼并重組、破產清算。三要持續(xù)擴大有效需求。今年,省里在推進結構性改革方面,重點將在10個領域尋求新突破,其中,高端裝備制造業(yè)、電子信息產業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、現代物流和現代金融服務業(yè)、消費品工業(yè)和生活性服務業(yè)、房地產業(yè)等八個方面,都與我縣經濟社會發(fā)展密切相關。這些領域既影響未來的產業(yè)結構,也指明了消費需求的方向。我們要發(fā)揮消費對增長的基礎作用,放寬放活民營企業(yè)經營領域,取消限制性門檻,吸引社會資本發(fā)展商貿物流、養(yǎng)老地產、健康體育、醫(yī)療保健、家政服務等新興熱點消費產業(yè)。同時,要積極擴大消費信貸,讓群眾有能力消費、安心消費。
(二)突出抓好脫貧攻堅,補齊經濟發(fā)展短板。全面建成小康社會,農業(yè)農村是短板,農業(yè)農村最短的短板是脫貧。要把脫貧攻堅同增加有效供給、擴大有效需求結合起來,認真落實“轉扶搬保救”五項措施,確保全年完成11392人穩(wěn)定脫貧任務。一要精準識別,不錯一人。對貧困人口實行有進有出的動態(tài)管理,建立縣、鄉(xiāng)、村、戶脫貧檔案,確保已經脫貧的一個不留,生活貧困的一個不漏。準確掌握貧困戶的居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、貧困程度、致貧原因、脫貧需求,掛圖作業(yè),按圖作戰(zhàn)。完善貧困戶脫貧認定機制,發(fā)動群眾參與,強化社會監(jiān)督,探索建立第三方評估機制,脫貧一個、驗收一個、銷號一個。考核認定脫貧的貧困戶繼續(xù)享受扶貧開發(fā)后期扶持相關政策,避免邊脫貧、邊返貧。二要精準幫扶,不漏一人。全面落實“一戶一方一干部”、“一案一組一平臺”的精準扶貧機制,為每個貧困戶明確一名幫扶干部、建立一份家庭情況冊、謀劃一個脫貧方法、制定一套脫貧方案,健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補償、教育培訓、保障救助六大精準脫貧平臺,到村到戶到人分類扶持,確保幫扶橫向到邊、縱向到底。推行縣處級領導干部建設示范村試點工作,開通網上扶貧“直通車”,引導民營企業(yè)和社會組織參與扶貧開發(fā)。樹立先脫貧先重用,不脫貧就降職的脫貧導向,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、駐村工作隊和第一書記責任,嚴格兌現獎懲。今年在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個扶貧開發(fā)示范點,全面完成11個村整村推進項目建設。三要精準脫貧,不落一人。大力開展職業(yè)技能培訓,完善縣、鄉(xiāng)、村就業(yè)服務平臺,引導、轉移、吸納更多貧困勞動力就業(yè)。設立1000萬元“惠民扶貧貼息小額擔保貸款”專項資金,發(fā)揮到戶增收項目作用,探索財政資金折股量化幫扶模式,推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”的產業(yè)扶貧方式,建立健全企業(yè)與貧困戶利益聯結機制。落實促進農民進城落戶工作實施意見,推進戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”,確保進城農民享有同等的公共服務和穩(wěn)定的就業(yè)保障。加快農村低保標準和扶貧標準“兩線合一”,推進特殊困難群體享受生活保障、醫(yī)療保障、住房保障、慈善救助等社會保障政策全覆蓋。突出抓好教育救助,對建檔立卡的貧困家庭學生免除普通高中、中等職業(yè)教育學雜費,落實好學前教育資助、普通高中助學金、大學生生源地助學貸款等項目,設立慈善教育救助基金。利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金,探索將有勞動能力的貧困人口轉為護林員等生態(tài)保護人員,提高貧困人口生態(tài)受益水平。
(三)積極發(fā)展新興業(yè)態(tài),培育經濟發(fā)展增長點。圍繞大別山做好山水文章,發(fā)展大別山旅游,開發(fā)大別山經濟,弘揚大別山精神,創(chuàng)新大別山文化,打響大別山品牌,打造新型消費產業(yè)鏈,加快培育百億級文化旅游、休閑養(yǎng)生產業(yè)集群。一要推進全域旅游。建成全國旅游標準化示范縣,爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū),積極申報國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)、旅游休閑示范城市、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)等旅游功能區(qū)建設項目。圍繞全景新縣目標,啟動大別山(新縣)國家公園建設,加快連康山國家級自然保護區(qū)、金蘭山國家森林公園、香山湖國家濕地公園、黃毛尖省級森林公園、大別山省級地質公園、郭家河省級濕地公園、長洲河濕地公園等“一區(qū)六園”保護與建設,策劃紅色歷史探究、山水避暑休閑、健康康體養(yǎng)生、民俗文化體驗等節(jié)慶活動,實施田鋪、郭家河旅游名鄉(xiāng)創(chuàng)建活動,推進9個重點村鄉(xiāng)村旅游扶貧富民工程,建成民宿示范點30個。力爭全年接待游客280萬人次,旅游綜合收入超15億元。二要打造旅游精品。啟動紅色首府5a級景區(qū)創(chuàng)建,完成許世友將軍故里4a級景區(qū)創(chuàng)建任務。實施劉鄧大軍司令部舊址、國防兵器園、鄂豫皖首府一條街等國家三期紅色旅游規(guī)劃項目。申報省級非物質文化遺產1個、市級非物質文化遺產2個,實施丁李灣古民居維修保護工程,建成豫南民俗博物館。編制完成鄂豫皖革命根據地舊址保護方案,啟動吳煥先故居、列寧小學舊址、鄂豫皖邊區(qū)列寧高級學校舊址、鄂豫皖軍委兵工廠舊址修復工作。推進旅游公廁建設三年行動計劃,建成縣旅游集散中心和6個鄉(xiāng)村旅游服務中心,規(guī)范設置旅游標識導向系統(tǒng),實現旅游景區(qū)門禁系統(tǒng)等基礎設施全覆蓋。開展旅游市場綜合整治,推動旅游企業(yè)達標升級。三要加快業(yè)態(tài)融合。以“互聯網+旅游”為核心,加快智慧旅游服務平臺建設,推廣“線上下單、線下購物”旅游消費模式,啟動香山湖智慧旅游景區(qū)建設,建成西河村、蓮花村、田鋪大塆等創(chuàng)客基地。促進體育旅游產業(yè)深度融合,加快建設大別山全民健身公園,實施裸心季生態(tài)旅游度假酒店和大別山露營公園建設,啟動大別山體育館、環(huán)香山湖自行車賽道和大別長淮國家登山健身步道建設,鼓勵發(fā)展體育產業(yè)行業(yè)協(xié)會,舉辦全國群眾登山健身大會(新縣站)、中國100越野挑戰(zhàn)賽(新縣站)、國家登山健身步道聯賽等大型賽事活動,培育新的旅游消費熱點。
(四)持續(xù)做優(yōu)特色農業(yè),鞏固經濟發(fā)展基礎。以集約高效可持續(xù)為方向,以提質增效為核心,加大農業(yè)投入,發(fā)展特色農業(yè),打通農特產品銷售市場,促進農民穩(wěn)定增收。一要加快基地建設。落實特色農業(yè)發(fā)展意見,深化與省農科院合作,重點支持泗店綠康源、八里畈七龍山園藝種植示范基地、滸灣羚銳中藥材種植和興銳淮南豬養(yǎng)殖基地、吳陳河茅屋沖家庭農場等特色農業(yè)園區(qū)發(fā)展。提升大地、云山生態(tài)觀光茶園標準化水平,改造低產茶園2萬畝,打造高產茶園1萬畝,建設油茶精品示范園20xx畝和低產林改造示范園4000畝。完善農產品質量溯源體系,新制定特色農產品地方標準6個,申報1—2個地理標志保護農產品,完成葛根標準化示范區(qū)驗收。二要創(chuàng)新發(fā)展方式。全力爭取一二三產業(yè)融合發(fā)展示范縣,推動農產品加工業(yè)向種養(yǎng)基地靠近,扶持壯大油茶、茶葉兩大省級農業(yè)產業(yè)化集群,提高農民在產業(yè)鏈、價值鏈中的利益分享比例。建立龍頭企業(yè)牽頭、高校和科研院所協(xié)同、新型農業(yè)經營主體參與的現代農業(yè)發(fā)展模式,引導金融資本和社會資本進入現代農業(yè)領域,加快農產品倉儲、物流、冷藏、加工設施建設,鼓勵開展農業(yè)生產全程托管和主要環(huán)節(jié)托管,引導企業(yè)創(chuàng)建馳名商標和開展qs質量認證,打響大別山北緯31°紅色土地上的綠色產品品牌,支持農業(yè)生產基地與批發(fā)市場、超市、學校、酒店、工廠直接對接。三要健全強農機制。完成農村土地承包經營權和集體土地所有權確權登記頒證工作,啟用林權流轉交易信息平臺,發(fā)揮農村產權交易中心作用,引導農村土地經營權有序規(guī)模流轉。繼續(xù)實施支持耕地地力保護補貼和規(guī)?;洜I主體補貼,開展新型農業(yè)經營主體發(fā)展創(chuàng)新速效風險補貼,加大農業(yè)項目信貸投放力度,推進林權抵押貸款,簡化貸款程序,創(chuàng)新融資方式,支持林業(yè)產業(yè)發(fā)展。
(五)穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化,拓展經濟發(fā)展承載面。發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”綜合帶動作用,以完善設施配套、提升城市品位、增強輻射能力為重點,堅持“一基本兩牽動三保障”,推動產業(yè)集聚、人口集中、土地集約。一要突出規(guī)劃引領作用。加快編制縣城控制性詳規(guī)、新區(qū)規(guī)劃及功能分區(qū)等專項規(guī)劃,推進商務中心區(qū)、大別山中藥生態(tài)科技園、團竹園、g230沿線等縣城區(qū)域控制性詳規(guī)及中心城區(qū)地下管線綜合規(guī)劃。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編,完善新農村規(guī)劃和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,做好傳統(tǒng)村落、古民居規(guī)劃,努力實現規(guī)劃編制全覆蓋。強化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會職能,保持“三違”整治的勁頭不松、力度不減,建立城鄉(xiāng)建管網格化執(zhí)法體系,健全縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管機制,進一步規(guī)范農村村民建房審批和監(jiān)管,將“無違建縣城”創(chuàng)建向鄉(xiāng)村擴展。二要增強綜合承載能力。實施“一壩兩橋三路”工程,亮化1號橡膠壩、滸灣老拱橋、四橋,提升北畈路、改造新集路、新建鐘畈濱河路。改擴建潢河路供水管網和城區(qū)污水管網,完成縣污水處理廠升級改造和垃圾處理場二期項目建設。實施城區(qū)和重點旅游景區(qū)免費wifi信號全覆蓋,規(guī)劃建設縣規(guī)劃館、檔案館、地質博物館和市民服務中心,建成縣圖書館。加快城鄉(xiāng)社會停車場、城南公交總站、城區(qū)公交站亭、電動自行車充電設施建設。積極運用ppp模式加快基礎設施和公共服務設施建設,推動城鄉(xiāng)水、電、路、信息網絡互聯共享。繼續(xù)治理背街小巷,加強城區(qū)農貿市場管理,持續(xù)推進客運市場秩序專項治理。三要持續(xù)建設美麗鄉(xiāng)村。發(fā)揮群眾主體作用,加快實施改房、改水、改廁、改能、改路“五改”工程,新啟動20個改善農村人居環(huán)境示范村和17個達標村建設,實現農村環(huán)境綜合整治村組全覆蓋。做好傳統(tǒng)村落保護利用工作,全面完成10個示范村、10個重點村美麗鄉(xiāng)村建設任務。推進土地綜合整治和第三批易地補劃基本農田項目,完成s339沙窩至滸灣段改造和農村公路“三年行動計劃”年度建設任務。實施農村電網升級改造、中小河流治理和水土保持工程項目,完成1549戶農村危房改造任務。
(六)更加注重生態(tài)建設,厚植經濟發(fā)展優(yōu)勢。堅持綠色發(fā)展理念,持續(xù)開展藍天、碧水、清潔鄉(xiāng)村三大工程,努力將“金山銀山”和“綠水青山”劃等號。一要強化綜合治理。加快改造、拆除不達標燃煤鍋爐。全面治理城市施工和道路揚塵,實施餐飲服務經營場所高效油煙凈化設施建設。實行最嚴格水資源管理制度,加強飲用水源地保護治理,實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護全覆蓋。抓好省控企業(yè)污染防治設施穩(wěn)定達標運行,引導企業(yè)加快節(jié)能減排技術改造,實施老污染源主要污染物提升達標,實現新建項目主要污染物濃度和排放總量雙達標。探索實行耕地輪作休耕制度,治理農村面源污染。加強“以獎促治”農村環(huán)境基礎設施運行管理,加快農村環(huán)境連片污水處理項目建設,完善農村生活垃圾收集轉運和生活污水處理等環(huán)衛(wèi)設施。二要保護生態(tài)環(huán)境。積極推進生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作,強化大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)保護,開展生態(tài)環(huán)境保護空間紅線劃定,科學劃分生產空間、生活空間和生態(tài)空間,嚴格實施分級分類管控。持續(xù)實施林業(yè)生態(tài)省建設提升工程,推進新一輪退耕還林、重點地區(qū)防護林、生態(tài)廊道等重大生態(tài)修復和建設工程,壓實鄉(xiāng)村管林護林責任,落實天然林、公益林永久性商業(yè)禁采、禁伐、禁改措施,認真做好森林病蟲害防治工作,全年完成營造林4.8萬畝、森林撫育和改造8萬畝,確保森林覆蓋率穩(wěn)定在76.7%以上。三要完善長效機制。落實排污單位主體責任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責任,實行一票否決并嚴肅追究怠政失職。嚴格執(zhí)行產業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護負面清單,強化環(huán)境準入制度,引入第三方治理,開展主要污染物超標排放和超總量排放行為專項檢查,建立健全覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可、網格化監(jiān)管、評價考核與責任追究制度,對污染環(huán)境行為堅決按照上限處理,讓損害破壞環(huán)境者依法付出代價。擴大天然氣、太陽能、生物質能等清潔能源和可再生能源使用范圍,加快小水電、風能、光伏發(fā)電等綠色產業(yè)和循環(huán)經濟發(fā)展,探索碳匯林業(yè)交易試點、實施排污權有償使用和交易制度,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
(七)深入推進改革創(chuàng)新,增添經濟發(fā)展動力。以開放的思維,創(chuàng)新的手段,全面落實中央、省委、市委確定的各項改革任務,以改革創(chuàng)新的新成效,拓展開放發(fā)展新空間。一要深化行政體制改革。重點推動“放、管、服”行政體制改革,再精簡一批行政審批事項、審批中介服務事項。做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接,最大限度的減少對生產經營活動的許可。對保留的行政審批事項,探索目錄化、編碼化管理,開展“互聯網+政務”服務,創(chuàng)新政府服務方式,開展“擔當、擔責,讓群眾滿意、讓企業(yè)滿意”活動,全面完成政府工作部門、依法承擔行政職能的事業(yè)單位權力清單公布工作,深化商事制度改革,擴大“三證合一”改革成果。二要深化財稅金融體制改革。完善預算管理、非稅收入管理和政府債務風險防控改革,積極推進政府購買社會服務和各項協(xié)議供貨招標工作。探索建立企業(yè)投資項目負面清單制度,創(chuàng)新政府與社會資本合作項目收益分配機制,謀劃一批有穩(wěn)定收益的特許經營項目開展ppp融資示范。設立中小企業(yè)應急周轉還貸資金,創(chuàng)新土地儲備融資、設備租賃、財政擔保等信貸模式,積極引導具備條件的企業(yè)掛牌融資,爭取新三板掛牌后備企業(yè)達到3家以上。三要助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。放大“互聯網+”和“雙創(chuàng)”集眾智匯眾力的乘數效應,加快中歐綠色智慧城市試點縣建設,建成新縣大數據運行中心、智慧新縣展示廳、電子閱覽室。爭創(chuàng)國家電子商務進農村示范縣,成立大別山電商產業(yè)園,鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展電商業(yè)務,引導企業(yè)入駐阿里巴巴信陽產業(yè)帶和“豫貨通天下”電商平臺,拉長線下實體、線上互動、信息網絡和物流配送融合發(fā)展產業(yè)鏈,助推新縣健康產品線上運營、開拓市場。依托電子商務孵化園和阿里巴巴村淘運營中心,新建40個“村淘”服務網點,打造“草根”創(chuàng)業(yè)者的“眾創(chuàng)平臺”。發(fā)揮“助保貸”等融資擔保平臺服務功能,支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新、升級改造,建設技術研發(fā)中心,與機械科學研究總院合作建設毅輝智能產學研結合示范園區(qū),完成全國經皮給藥產業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建。創(chuàng)新實施開放帶動,拓展大別山干部學院、信陽涉外職業(yè)技術學院培訓領域,推動院地合作、院企合作、區(qū)域合作。積極參加第九屆全球健康促進大會,辦好首屆中國鄉(xiāng)村復興論壇和健康新縣論壇,提升開放水平,增強內外聯動發(fā)展能力。
(八)全力加強民生保障,實現發(fā)展成果共建共享。持續(xù)加大民生投入,讓老區(qū)發(fā)展更有溫度,讓群眾生活更加幸福。一要提供更有獲得感的社會保障。更加注重量力而行和可持續(xù)性,繼續(xù)實施一批民生工程,切實保障群眾基本生活。鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè),實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上。積極探索保障房供給新途徑,采取貨幣化補貼安置辦法,打通商品房與公租房、棚改房轉換通道,消化市場存量的商品住房,切實解決低收入群體住房困難問題。全面推行社會保障一卡通,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度,實施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險,深化支付制度改革和按疾病病情分組分類支付改革。完善醫(yī)療救助、臨時救助和流浪乞討救助等社會救助機制,建成社會福利中心和殘疾人托養(yǎng)中心。做好城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理和提標擴面工作,建立經濟困難的高齡失能老人補貼制度,實施泗店、田鋪、八里畈敬老院改擴建工程。持續(xù)開展“369人才工程”紅會送醫(yī)計劃和殘疾人康復救助項目,為100名重度殘疾人試點開展居家托養(yǎng)服務。二要發(fā)展更有公平感的社會事業(yè)。積極創(chuàng)建“國家義務教育發(fā)展基本均衡縣”,完成14所義務教育階段學校“全面改薄”項目,啟動新一輪農村義務教育學校布局調整,加快農村中小學校食堂規(guī)范化建設,改造建設一批農村寄宿制學校,整合教學資源,提供校車服務。實施關愛留守兒童三年行動計劃,建立留守兒童信息數據庫和關愛留守學生基金。持續(xù)開展健康促進行動,建設潢河“一河兩岸”休閑健康步道。認真落實全面兩孩政策,整合婦幼保健和計劃生育技術服務職能,成立健康教育所,建設慢性病防控示范區(qū)。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系,推進縣中醫(yī)院項目建設,完善縣120急診急救體系建設,建設5個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診站。強力推進燃氣入戶入園區(qū),新建小區(qū)全部實行燃氣供應,已建小區(qū)分年度改造實施,加快產業(yè)集聚區(qū)燃氣管網及配套建設。三要強化更有安全感的社會治理。樹牢安全生產紅線意識和底線思維,認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任制,深化重點行業(yè)領域安全生產專項整治,提高災害防御和突發(fā)事件應急處置能力。強化食品藥品安全監(jiān)管,爭創(chuàng)河南省食品安全縣。深入推進平安新縣建設,創(chuàng)建全國平安建設示范縣。加強城鄉(xiāng)技防體系建設應用,加快視頻監(jiān)控設施升級改造、聯網運行。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估、預防和排查社會矛盾化解機制,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。認真落實領導干部接訪處訪和信訪包案制度,引導群眾依法逐級走訪,扎實做好省委巡視組反饋意見整改工作,清理化解信訪積案。啟動“七五”普法工作,努力擴大法律援助覆蓋面,依法打擊各類違法犯罪活動。開展全國文明城市提名城市創(chuàng)建和道德模范評選,全面提升公民文明道德素質。
三、切實抓好當前各項工作。
一要抓好經濟運行工作。當前既是年頭歲尾,也是生產淡季。從國家統(tǒng)計局發(fā)布的gdp增速來看,我國經濟增長6年多來首次破7,為6.9%;從我縣每年的一季度增速來看,形勢也不容樂觀。各級各部門要強化開年、開局意識,淡化年底、年關思想,各項工作都要往前趕,一天也不能停,已安排的工作要抓緊謀劃到位。要狠抓工業(yè)運行,全力做好企業(yè)服務工作,組織企業(yè)去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,鼓勵適銷對路、競爭力強的企業(yè)開足馬力生產,促進增收增效,拉動經濟增長。要強化項目帶動,緊盯項目進度,加大推進力度,能開工的盡早開工,能投產的抓緊投產,盡快形成一批經濟增長點和支撐點。要加強項目儲備,加快編制三年滾動投資計劃,繼續(xù)爭取中央預算內資金,統(tǒng)籌做好專項建設基金項目申報和實施工作,積極對接河南省“1816”投資促進計劃,爭取有更多項目進入計劃籃子。
二要抓好安全生產和應急保障工作。春節(jié)期間,雨雪天氣增多、易燃易爆隱患較多,車流量、人流量較大,安全生產一刻也不能放松。要強化重點領域、重點行業(yè)、重點部位安全隱患的排查整改,落實各項監(jiān)管防范措施,存在重大隱患企業(yè)要堅決關停。要加強危險化學品和煙花爆竹儲存、運輸等環(huán)節(jié)安全檢查,強化防燃、防爆事故等方面的教育防范,確保春節(jié)期間安全生產不出任何問題。強力推進道路交通安全大宣傳、大排查、大整治百日攻堅行動,及時啟動惡劣天氣應急預案,確保城鄉(xiāng)道路交通安全順暢,維護春運交通秩序。要強化食品安全監(jiān)管,從嚴打擊食品生產、流通、餐飲服務等環(huán)節(jié)的違法行為。要維護市場穩(wěn)定,強化水、電、油、氣及物資保障,確保不斷水、不停電、不堵路。同時,各單位要加強值班值守,妥善安排好節(jié)日期間值班和領導帶班工作,做到上下聯絡暢通,確保讓全縣人民過一個平安祥和的春節(jié)。
三要抓好特殊困難群體解困工作。當前,政府解困資金已經分到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織部、信訪、工會等相關部門對口解困資金也要抓緊落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和牽頭單位要嚴格條件、嚴格標準、嚴格程序,做好解困對象的甄別、信息比對和公示工作,抓緊將解困資金發(fā)放到位,確保不漏一名困難群眾。特別是要加強對五保、三無供養(yǎng)對象(無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人)、低保戶、危房戶、孤寡空巢老人以及孤兒、留守兒童等特殊群體的排查,幫助其解決臨時生活困難,確保解困資金及時足額發(fā)放到特殊困難群眾手中??h紀檢監(jiān)察部門要全程監(jiān)督解困資金使用情況,對違規(guī)發(fā)放、套取挪用解困資金的,嚴肅處理,絕不手軟。
四要抓好返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。春節(jié)是外出務工創(chuàng)業(yè)人員集中返鄉(xiāng)探親的時期,各級各有關部門要把工作做細做實,讓他們回能回得來、年能過的去、走能走的掉、在家鄉(xiāng)不走有活干。要搞好服務,讓每一位返鄉(xiāng)人員都能順順利利回家、高高興興過年,真切感受到家鄉(xiāng)的溫暖。要搞好宣傳,抓緊制作《新縣這一年》宣傳片,組織好返鄉(xiāng)成功人士招商聯誼會,向廣大返鄉(xiāng)人員介紹家鄉(xiāng)的新變化、產業(yè)集聚區(qū)的新發(fā)展,鼓勵他們返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),利用好“互聯網+就業(yè)”招聘會后續(xù)成果,促進就地就近就業(yè)。要搞好對接,無論是創(chuàng)業(yè)的、就業(yè)的,還是需要幫助解決困難的,都要及時聯系溝通,急事急辦,特事特辦,盡到應盡的責任,切實為廣大返鄉(xiāng)人員提供便利。
五要抓好森林防火和森林病蟲害防治工作。近期的雨雪緩解了我縣森林防火險情,但林區(qū)枯草、枯木較多,防火壓力很大,加之“雙節(jié)”期間燃放鞭炮、野外用火較為普遍,防火形勢更加嚴峻。要突出春節(jié)、元宵等森林防火重要節(jié)點,實行網格化管理,確保責任到村、責任到組、責任到人,做到人員到崗、工作到位,確保全縣不發(fā)生大的森林火災。同時,要高度重視森林病蟲害防治工作,鞏固前期治理成果,抓緊處置松材線蟲病疫區(qū)疫木,確保2月5日前全縣所有疫木處理到位,并做好迎接省市檢查驗收準備工作。
六要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。每逢春節(jié),就是我縣城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”回潮嚴重的時候。從去年春節(jié)期間我縣農村環(huán)境狀況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也不同程度出現了生活垃圾無人清運、煙花爆竹殘留物隨處可見的現象。今年不論是城區(qū)還是鄉(xiāng)村,都要突出清臟治亂,縣公用事業(yè)、交通、公安等部門要繼續(xù)做好城區(qū)整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果,縣文明辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境整治工作開展專項考核,實地督查打分,并增加其在全年考核中的評分比重,全力營造潔凈、有序的節(jié)日環(huán)境。
七要抓好信訪穩(wěn)定工作?!半p節(jié)”和“兩會”期間,往往也是信訪矛盾和問題突出的時段,各級各部門要對不穩(wěn)定因素進行全方位拉網式排查,及時發(fā)現傾向性問題、苗頭性問題,把矛盾糾紛化解在基層。當前要把信訪穩(wěn)定工作與解困工作緊密結合,嚴格落實包案責任制,暢通信訪信息渠道,與民生緊密相關的部門負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨政負責人主動走訪約訪,面對面聽取訴求,實打實解決問題。春節(jié)期間要堅持24小時信訪值班、“日報告”和“零報告”制度。特別是對“雙拖欠”、非法集資等重點問題,要按照“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的辦法,及時妥善處置。
八要抓好“雙節(jié)”期間黨風廉政建設。中紀委六次全會指出,要緊盯年節(jié)假期、一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,堅持以上率下、看住“關鍵少數”。對不收手、不知止,規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會所,組織隱秘聚會的一律從嚴查處。領導干部要懂規(guī)矩、擔責任,管好分管部門、行業(yè)的黨風廉政建設,確保春節(jié)期間不出問題。倡導領導干部帶頭少放或不放煙花爆竹,不擾民、少浪費,對過于浪費燃放煙花爆竹的領導干部,要按“奢靡之風”追究責任。繼續(xù)嚴格公車管理,嚴防公車私用現象發(fā)生。及時公布舉報電話,接受參加公款吃喝、高消費娛樂活動和燃放煙花爆竹等方面的群眾監(jiān)督,對違規(guī)違紀行為,紀委監(jiān)察部門要點名道姓公開通報曝光,快查快辦。
同志們,剛剛結束的縣委全會討論通過了“十三五”規(guī)劃建議,為我們描繪的未來五年發(fā)展藍圖,令人憧憬、催人奮進。踏上新征程,加快新發(fā)展,是時代賦予我們的光榮使命和神圣職責。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下,以更加開闊的視野、更加務實的作風、更大的責任擔當,同心協(xié)力,積極作為,努力實現“十三五”良好開局,再譜山水紅城、健康新縣建設新篇章!
在縣委工作會議上的主持詞篇十三
20xx年是開啟全面建設社會主義現代化新征程之年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,更是中國共產黨建黨×周年,做好今年的經濟工作尤為重要。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記關于×工作系列重要講話指示精神和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神,大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,堅持“百里臍橙連×”“三個千方百計”發(fā)展理念,深入實施“二中心一樞紐”和“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產業(yè)互融、民生為本”發(fā)展戰(zhàn)略,著力將×打造成為國內外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地、國內優(yōu)質農產品供應基地、承接產業(yè)轉移示范區(qū)(簡稱“二地一區(qū)”),扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿?,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果,確保經濟平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接建黨×周年。
結合今年《政府工作報告》確定的任務,×年全縣經濟社會發(fā)展的預期目標是:gdp增長×%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長×%以上;全社會固定資產投資增長×%以上;地方一般公共預算收入增長×%;社會消費品零售總額增長×%;全體居民人均可支配收入增長×%。
實現上述目標,重點要抓實抓好以下七個方面工作:
(一)將工業(yè)發(fā)展作為產業(yè)發(fā)展的首要任務,著力打造承接產業(yè)轉移示范區(qū)
工業(yè)經濟一直是×縣域經濟發(fā)展的短腿?!聊?,工業(yè)在三次產業(yè)結構中占比最低,僅占×%;工業(yè)稅收對財政收入的貢獻率偏低,只有×%,工業(yè)財源嚴重不足。園區(qū)承接能力較弱,企業(yè)體量小,產業(yè)鏈條不健全,自主研發(fā)能力低、產品附加值不高、市場競爭力不強。因此,我們要對照省委“三高四新”戰(zhàn)略目標,將工業(yè)發(fā)展作為產業(yè)發(fā)展的首要任務,大力實施“產業(yè)項目建設年”活動,確保年內新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)×家以上,做大做強工業(yè)實體經濟,著力打造承接產業(yè)轉移示范區(qū)。
一是在強化園區(qū)聚集效應上求突破。要優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局和功能分區(qū),打造以湘商產業(yè)園、永安工業(yè)區(qū)、白沙工業(yè)區(qū)、回龍寺工業(yè)區(qū)“一園三區(qū)”為主平臺的承接產業(yè)轉移新高地;加快推進中小企業(yè)孵化中心、科技研發(fā)與服務中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心“三中心”建設,加快標準化廠房等基礎設施、公共配套設施建設;強力推進“×工程升級版”和產城融合、保稅倉項目建設,促進技術、資金、項目等向園區(qū)聚集,千方百計做好“筑巢引鳳”文章。
二是在扶持制造業(yè)發(fā)展上下功夫。要全面落實“一企一策”政策措施,鼓勵裘革集團等外向型企業(yè)轉型升級,推動復工轉產、止滑回升。強力推進湘成玻璃、利平門窗、品鈺五金制品、崀韻高檔音箱、宏發(fā)食品、燁翔電子等項目建設,全力支持金鑫電子、中正制衣、德尚制衣、山立水電等重點制造業(yè)擴大生產、穩(wěn)健發(fā)展。強化產業(yè)配套,以五大支柱產業(yè)為基礎,抱團引進上下游企業(yè),鼓勵企業(yè)建立原材料基地,建立便捷物流體系,降低企業(yè)生產成本。
三是在優(yōu)化營商環(huán)境上出實招。要優(yōu)化社會環(huán)境,建立健全招商引資的責任機制、激勵機制,營造全民招商、大招商、招大商的良好氛圍。優(yōu)化政務環(huán)境,認真貫徹落實鼓勵支持非公經濟發(fā)展的各項政策,全面落實各項減稅降費措施,“集中會商”落戶項目的立項、環(huán)評、國土等審批工作,壓縮辦理期限、提高辦理效率;切實強化土地、資金、勞動力等要素保障,幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等瓶頸。優(yōu)化建設環(huán)境,扎實開展市場準入限制清理。推進園區(qū)機構升格,實施園區(qū)賦權,切實提高承接能力和審批效率,提升園區(qū)服務功能,實現“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。
(二)將旅游立縣作為堅定戰(zhàn)略,著力打造國內外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地
×人杰地靈,有名山秀水、物產豐富、氣候宜人,有基礎,有機遇,只要長期持續(xù)發(fā)力,完全可以成功打造國內外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地。
一是推進景區(qū)設施和旅游要素全面升級。要全面提升a級景區(qū)建設,高標準實施景區(qū)提質改造,繼續(xù)推進旅游智慧化和大數據中心、城市旅游集散中心等旅游硬件設施建設,打造智慧縣城、智慧鄉(xiāng)村、智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社。建成南大門綜合服務體項目,加快推進“三館一中心”項目建設,加大夫夷江生態(tài)走廊開發(fā)力度;加強研學旅游基地建設,繼續(xù)推進大湘西精品線路、精品景區(qū)、精品民宿、家庭旅館等項目,實施夫夷江生態(tài)文化康養(yǎng)旅游產業(yè)帶、舜皇山地生態(tài)康養(yǎng)度假產業(yè)帶和×文化生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)建設。努力補齊產業(yè)鏈條,推進餐飲、住宿、購物、娛樂、旅行社等傳統(tǒng)旅游要素提質升級,積極拓展商務游、親子游、婚慶游等旅游新業(yè)態(tài)。
二是推進“旅游+”融合發(fā)展。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手,做好產業(yè)融合發(fā)展文章。旅游+農業(yè),要促進旅游與美麗鄉(xiāng)村建設有效銜接,開發(fā)傳統(tǒng)村落、旅游特色村、臍橙游等鄉(xiāng)村旅游產品,發(fā)展集種植加工、休閑觀光、旅游購物于一體的農村休閑游,加快建設×文旅小鎮(zhèn)、黃龍臍橙特色小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。旅游+工業(yè),支持滿師傅生態(tài)文化產業(yè)園建設及創(chuàng)國家×a級景區(qū)工作,豐富工業(yè)旅游產品,鼓勵工業(yè)企業(yè)旅游開發(fā)。旅游+文化,要充分挖掘非遺文化、書院文化、紅色文化、耕讀文化、古建筑文化等本土資源,打造文化旅游新名片。旅游+生態(tài),結合省級森林城市創(chuàng)建,打造康養(yǎng)中心、康養(yǎng)度假區(qū)、康養(yǎng)度假村等生態(tài)旅游產品。
三是改革和創(chuàng)新旅游營銷管理體制機制。要持續(xù)深化景區(qū)管理體制改革,科學界定景區(qū)管理部門和旅游企業(yè)職能,統(tǒng)籌抓好景區(qū)規(guī)劃、招商、運營和管理,推進產業(yè)化開發(fā)、市場化運作、企業(yè)化管理;擴大宣傳推介,做大三大主題賽事,做活四大主題節(jié)慶,開展“六個一”特色營銷,繼續(xù)舉辦好×臍橙文化旅游節(jié)和“×風”等地方特色品牌活動,充分利用網站、微信、微電影、手機app、視頻直播等新媒體平臺,形成多形式、廣覆蓋、立體化的宣傳疊加效應;切實加強與省內外知名旅行社合作,創(chuàng)新利益分配模式,設計精品旅游線路,進一步挖掘游客消費能力,提升產業(yè)發(fā)展效益。
(三)將產業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的突破口,著力打造國內優(yōu)質農副產品供應基地
我縣農產品資源稟賦優(yōu)異,有良好的產業(yè)基礎,有臍橙、優(yōu)質稻、蔬菜、茶葉、煙葉、生豬等六大優(yōu)勢產業(yè),“百里臍橙連×”在全國、全省有一定的影響力,并獲得全國優(yōu)質農產品金獎等榮譽。實施精細農業(yè)、高效農業(yè),生產優(yōu)質農產品,提高農民收入,勢在必行。
一是優(yōu)化產業(yè)結構,擴大優(yōu)質農產品覆蓋面。要在鞏固穩(wěn)定糧食、臍橙、煙葉、藥材、楠竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)種植面積、總產量的基礎上,種植高檔優(yōu)質稻×萬畝,力爭創(chuàng)建全國糧食生產先進縣;發(fā)展×萬畝以上臍橙種植優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個,創(chuàng)建標準化基地×個×萬畝、現代農業(yè)特色產業(yè)園省級示范園×個,建成百里臍橙走廊及全國最大的臍橙生產基地縣;種植優(yōu)質煙葉×萬畝,產煙×萬擔;種植優(yōu)質茶葉×畝、蔬菜×萬畝、油料作物×萬畝,積極培育油茶產業(yè);出欄生豬×萬頭。重點扶持連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地和村級基地發(fā)展優(yōu)質農產品,形成規(guī)模效益。
二是提升服務管理水平,推進優(yōu)質農業(yè)精細發(fā)展。要從嚴整治耕地拋荒和違規(guī)違法占用基本農田行為,×年×月×日后,堅決杜絕違規(guī)建房,嚴守耕地紅線;加快推進土地經營權流轉,引進外資和激活民間資本,捆綁使用專項資金,重點投向優(yōu)質農產品供應基地建設,切實解決用地、投入兩大“瓶頸”;加大先進技術攻關、試驗、示范和推廣力度,強化智慧農業(yè)技術應用;引進農技人才,著力解決農技隊伍青黃不接、人才流失問題;實施品牌強農,抓好“三品一標”農產品認證,鼓勵農業(yè)企業(yè)和基地開展品牌認證和創(chuàng)建省級以上名牌農產品;把好優(yōu)質農產品的品種關、種苗關和生產關,實現化肥、農藥減量使用,確保生產、加工等環(huán)節(jié)符合綠色、無公害標準;鼓勵實施精細農業(yè)、溯源服務等物聯網示范項目、農產品精深加工項目和臍橙等農產品冷鏈物流項目,啟動糧食和應急物資儲備庫建設。
三是培育新型經營主體,提高優(yōu)質農產品效益。要發(fā)揮龍頭帶動作用,大力推行“合作社+基地+農戶”“企業(yè)+合作社+農戶”等經營模式,培育和引進一批集貯藏、加工、運銷于一體的龍頭企業(yè),新增國家級龍頭企業(yè)×家、省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)×家,農業(yè)產業(yè)化企業(yè)銷售收入增長×%以上;積極培育發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農場、種植大戶、旅游觀光采摘園等新型服務主體,推進多種形式的適度規(guī)模經營;發(fā)展訂單生產,引導企業(yè)和基地(農戶)建立穩(wěn)定的購銷關系,實現產供銷一體化。全面建成縣級電子商務服務中心、物流配送中心、冷鏈物流、農產品標準化生產加工中心、鄉(xiāng)村服務站點,引導電商企業(yè)開展電商交易、網絡零售、大宗批發(fā)、網上預訂等業(yè)務,不斷拓寬優(yōu)質農產品銷售渠道。
(四)將三大攻堅作為事關發(fā)展的重要工作,持續(xù)用力打好“三大攻堅戰(zhàn)”
省委經濟工作會議提出了七項重點工作,我們必須持續(xù)用力打好“三大攻堅戰(zhàn)”,有力推動“推進農業(yè)農村現代化、持續(xù)加強生態(tài)文明建設、牢牢守住安全發(fā)展底線”這三項重點工作任務落實。
一是推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要嚴格落實“四個不摘”要求,持續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”成效,及時跟蹤核查脫貧人口收入變化情況,及時幫扶動態(tài)清零,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;要按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全力抓好主導產業(yè)開發(fā)、基礎條件改善、宜居環(huán)境營造和治理體系完善,確保在五年過渡期內,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得扎實成效。
二是大力推進生態(tài)治理和污染防治。要加快實施生態(tài)修復五年行動計劃,推進生態(tài)修復十大工程,鞏固國家生態(tài)文明建設示范縣建設成果;嚴格落實森林資源保護目標責任制,確保全縣森林覆蓋率超過×%;加強×世界自然遺產和舜皇山國家級自然保護區(qū)的保護,爭取夫夷江國家濕地公園創(chuàng)建通過國家驗收,推動×珍稀植物所提質改造、國家石漠公園建設;推進大氣污染防治,開展“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐整治、揚塵綜合治理,防止重污染天氣發(fā)生;推進水污染防治,實施農村水系綜合整治、生態(tài)清潔型小流域治理、小型水源及小型病險水庫除險加固工程,繼續(xù)推進“河長制”,嚴守“三條紅線”控制目標,鞏固禁捕退養(yǎng)工作成效,啟動飲用水水源保護區(qū)整治、水源修復工程、坡耕地水土流失治理等項目建設,構建夫夷江保護長效機制;扎實開展凈土行動,強化土壤污染治理、管控與修復。抓好小水電清理整改和小水電創(chuàng)建綠色電站試點工作,完成農村安全飲水全覆蓋暨鞏固提升掃尾工程。
三是防范化解政府債務風險。要健全完善債務風險化解和應急處置機制,合理確定年度債務償還化解目標,有步驟、有計劃化解存量債務,確保政府債務控制在預警風險之內;從嚴控制債務增量,在項目謀劃、產業(yè)發(fā)展、基礎建設等方面量力而行、盡力而為;加大小額擔保貸款、精準扶貧貸款等政策性貸款追繳催收力度。要規(guī)范金融機構經營行為,著力化解不良金融貸款風險;加強民間信貸機構管理,嚴厲打擊民間金融領域違法違規(guī)行為。
(五)將項目建設作為強基礎的重點,著力補齊發(fā)展短板
要著眼夯基礎、利長遠、增后勁,突出項目支撐,持續(xù)改善基礎條件,奠定高質量發(fā)展基礎。
一是全力推進重大項目建設。要謀深做細抓前期,精準謀劃一批支撐長遠、可持續(xù)發(fā)展的大項目、好項目,積極創(chuàng)新項目“三個一批”運作方法。要建立項目全過程的“保姆式”服務機制,壓實責任抓推進,全縣上下要把主要精力放在抓前期爭項目、籌資金、抓保障、促落地上,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格落實項目責任制,確保所有項目按序時進度完成建設任務。
二是全力提升城鎮(zhèn)建設品位。要以創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城、國家文明縣城為抓手,打造宜居宜游縣城。要堅持規(guī)劃先行,抓緊國土空間規(guī)劃編制,推進城、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃編制,實現“多規(guī)合一”。實施解放路等主干道路和支線道路提質改造,加快推進大興路北段、建設北路和三校一院一中心周邊道路等路網項目;全面推進老舊小區(qū)和背街小巷提質改造,抓緊美大、萬象城、香杉湖、匯富金街等精品住宅小區(qū)建設,完成保障性住房綜合體(公租房)建設,提升住房保障水平;力爭完成水頭、梽木山農貿市場建設,啟動活禽交易市場建設;加快“兩供兩治”等項目建設;建成×座立體式智能停車場并投入使用,力爭啟動×座智能停車場建設,緩解城區(qū)停車難的壓力。加大城鎮(zhèn)綠化美化、環(huán)境整治力度,完善基礎配套設施,切實擴容提質,城鎮(zhèn)化率達到×%。
三是繼續(xù)加強交通基礎設施建設。要完善城鄉(xiāng)交通運輸網絡,積極推進×鐵路、×通用機場等項目前期;全力配合×、×、×三條高速公路×段建設,有序推進江黃公路、g×繞城、s××繞鎮(zhèn)、×公路、s×官橋至×坪、s×大水江至×橋、×車站等項目;抓好“四好農村路”建設,提高公路管養(yǎng)運營水平;發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通,解決群眾出行“最后一公里”問題。
(六)將防范化解風險作為社會治理的有效途徑,著力促穩(wěn)定保平安
要堅持預防為主、防治結合,注重綜合施策,健全長效機制,著力解決經濟社會發(fā)展中的突出問題。
一是抓好常態(tài)化疫情防控。要完善聯防聯控機制,特別是春節(jié)期間,要壓實“四方責任”,筑牢“五道防線”,抓實抓細常態(tài)化疫情防控。嚴格落實“外防輸入、內防反彈”,精準管控境外回國、中高風險地區(qū)返新人員,加強學校、景區(qū)等重點單位的常態(tài)化防控疫情防控,強化酒店、商場等密閉場所及交通客運場站的防控和管控,有序推進重點人群新冠疫苗接種。抓緊冬春季疫情防控,嚴控聚集活動頻次和規(guī)模,提倡喜事緩辦、喪事簡辦。引導外出務工人員就地過春節(jié),對春節(jié)返鄉(xiāng)人員落實“查碼、測溫”等防控措施。
二是抓好安全生產工作。要落實“一崗雙責、黨政同責”安全生產責任制,強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;深入推進道路交通、消防、煙花爆竹、建筑施工、危險化學品、礦山等行業(yè)安全監(jiān)管和專項治理;做好防汛抗旱和森林防滅火工作,加快推進縣綜合應急救援指揮中心、應急物資儲備中心建設,確保全縣安全生產形勢平穩(wěn)。要深入開展食品藥品量化分級監(jiān)管和農產品治理監(jiān)管工作,打造覆蓋全過程的食品藥品農產品監(jiān)管體系。
三是加強和創(chuàng)新社會治理。要不斷探索創(chuàng)新基層社會治理,積極推廣“桃花模式”,推進基層自治。要完善社會矛盾防范化解機制,暢通社情民意和信訪訴求渠道,加大信訪“三無”單位創(chuàng)建力度。要健全完善社會治安防控體系,強化網絡輿情監(jiān)測管理;鞏固掃黑除惡成果,實現工作常態(tài)化;抓實社區(qū)警務、一村一輔警、邵陽快警等基礎工作,強力推進禁毒工作,全面鞏固省級平安縣建設成果,確保社會和諧穩(wěn)定。
(七)將發(fā)展社會事業(yè)作為堅持以人民為中心的具體體現,著力辦實事惠民生。突出共建共享,統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展,辦好省市重點民生實事,努力提升群眾幸福感和獲得感。
一是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。要大力實施惠民工程,辦好辦實省定×件續(xù)辦、×件新辦和市定×件重點民生實事。要優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置,穩(wěn)步提高教育教學質量;確保一中整體搬遷、回龍寺芙蓉學校年內投入使用,推進高中攻堅計劃、縣第二幼兒園以及農村寄宿制學校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、城鄉(xiāng)幼兒園建設,鞏固消除義務教育大班額成果,義務教育階段入學率達×%,消除高中教育大班額。要繼續(xù)深化分級診療醫(yī)改工作,加大醫(yī)護人才引進培養(yǎng)力度,建成縣人民醫(yī)院外科大樓,加快建設縣第二人民醫(yī)院綜合性住院大樓,全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。要大力開展“健康×”全民運動會等群體活動,鼓勵和扶持文藝創(chuàng)作,不斷豐富群眾精神文化生活;切實加強“掃黃打非”和文化市場監(jiān)管工作。
二是努力提升保障水平。要建立健全社會保障體系,實現基本養(yǎng)老保險全覆蓋,確保待遇按時足額發(fā)放;健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助體系,完成工傷保險省級統(tǒng)籌;落實兜底保障,做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項補貼”、老齡津貼發(fā)放、救助救濟、優(yōu)撫安置及退役軍人服務保障等工作;推進縣社會福利院、縣救助站、殯儀館、縣中心養(yǎng)老院建設,建成縣殘疾人托養(yǎng)中心項目。實施就業(yè)優(yōu)先政策,積極做好就業(yè)再就業(yè)工作,抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體等重點人群就業(yè)工作,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。扎實開展農民工工資清欠專項整治,維護農民工合法權益。
三是持續(xù)深化“放管服”改革。要深入推進“一件事一次辦”改革,全力破解群眾和企業(yè)辦事堵點、難點、痛點問題。要加快推進工程建設項目審批改革,將評估評審時限縮短×%以上。要全面推行“互聯網+政務服務”,政務服務事項網上可辦率達×%以上,讓數據多跑路、讓群眾少跑腿,最大程度方便企業(yè)、群眾辦事。要持續(xù)深化商事制度改革,新增市場主體×戶以上。
在縣委工作會議上的主持詞篇十四
同志們:
根據市委會研究的意見,下面我就20xx年經濟工作和20xx年工作安排講幾點意見。
20xx年是經濟形勢比較復雜的一年。面對各種矛盾和困難,在省委、省政府的正確領導下,全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“四個重在”實踐要領,緊緊圍繞市十次黨代會確定的打好“五大攻堅戰(zhàn)”,確保實現“五個翻番”的工作目標,搶抓中原經濟區(qū)建設、鄭汴一體化發(fā)展等重大機遇,凝心聚力抓發(fā)展,金石開封謀跨越,經濟發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。
(一)主要經濟指標增速繼續(xù)保持全省前列。初步預計,全市生產總值完成1090億元,增長12.8%,增幅高于全省1.1個百分點。全市糧食總產259萬噸,增長1.33%,連續(xù)8年創(chuàng)歷史新高。全社會固定資產投資完成609億元,增長29%,其中,城鎮(zhèn)固定資產投資完成572億元,增長30%;社會消費品零售總額完成434億元,增長19.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成345億元,增長23.2%;財政一般預算收入完成48億元,增長29.7%。城鎮(zhèn)固定資產投資、社會消費品零售總額增幅居全省第1位,規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅居全省第3位,財政一般預算收入增幅居全省第5位,主要經濟指標增幅繼續(xù)位居全省前列,在“”開局之年成功邁入“千億gdp”新階段。
(二)主導產業(yè)骨干企業(yè)培育初見成效。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到1080家,主營業(yè)務收入超億元企業(yè)達到291家,實現利潤增長34%。十大產業(yè)集群發(fā)展迅速,預計879家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現主營業(yè)務收入1100億元,增長42.4%,汽車及零部件、裝備制造、化工、食品、紡織等主導產業(yè)初步形成?!半p30”企業(yè)加快發(fā)展,主營業(yè)務收入增長45%以上。特別是隨著新區(qū)奇瑞汽車(河南)制造基地、杞縣龍宇化工聚甲醛、開封縣晉開集團百萬噸總氨、蘭考縣河南百昱新型平板顯示電容式觸摸屏、尉氏縣福甬紡織、通許縣電動車產業(yè)園等一批投資幾十億元的重大項目落地投產,骨干企業(yè)培育初見成效,預計20xx年全市主營業(yè)務收入超10億元企業(yè)達20家,其中晉開集團綜合收入超過40億元。
(三)縣域經濟發(fā)展速度加快。經過近幾年努力,五縣經濟發(fā)展速度普遍呈加速趨勢。從財政一般預算收入來看,20xx年全省平均增速為23.1%,五縣平均增速為34.5%,高出全省平均增幅11.4個百分點,增速最高的蘭考縣超過60%,增幅居全省第1位。尤為可喜的是,目前五縣加快經濟發(fā)展的勁頭很足,勢頭很好,各縣自加壓力,你追我趕,相互競爭,加快發(fā)展的濃厚氛圍已經形成。
(四)對外開放招商引資成效顯著。深入實施招商引資“1128”工程,切實加強與國內外500強、央企等高端企業(yè)合作,積極組織參加“20xx河南省承接產業(yè)轉移洽談會”、第29屆菊花花會等重大經貿活動,20xx年全市新簽億元以上項目159個,總投資1027.5億元;新開工億元以上項目122個,總投資725億元;實際利用外資2.3億美元,增長78%;外貿出口22185萬美元,增長18%;引進省外資金230億元,增長30%,是歷年來引資總額最多、進出口規(guī)模最大、開放成效最為顯著的一年。
(五)體制機制改革扎實推進。企業(yè)改革不斷深化,開封塑料廠、開封絲織印染廠進入破產清算階段;開化集團、中州機械廠、縫紉機總廠、針織廠等企業(yè)破產清算工作基本結束。社會事業(yè)改革穩(wěn)步開展,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革進展順利,93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市區(qū)7個社區(qū)衛(wèi)生服務中心及所有村級衛(wèi)生室實現藥品零差率銷售;事業(yè)單位崗位設置管理工作如期完成;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作繼續(xù)深化。警務體制改革初見成效。深入推進土地整治、集約用地和管理機制創(chuàng)新,全年報批土地3萬余畝,基本保障了經濟社會發(fā)展建設用地需求。
(六)人民群眾得到更多實惠。民生投入力度持續(xù)加大,落實資金36億元,圓滿完成十五項民生工程。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入達到15996元和6317元,分別增長16.8%和17.2%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8.8萬人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基本實現應保盡保,新農合參合率達到98%以上;開工建設各類保障性住房16713套,為1.7萬戶城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補貼6178萬元。投入6500萬元,更新城市公交車254輛,新開辟調整公交線路16條。開展依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車工作,取締非法客運三輪車8600多輛,城市交通秩序明顯好轉。物價過快上漲勢頭得到初步遏制。扎實推進平安開封建設,切實加強安全生產和食品藥品安全監(jiān)管,狠抓社會治安綜合治理,切實做好信訪穩(wěn)定工作,社會大局保持和諧穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我市經濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題,主要表現在:一是經濟總量仍然偏小。雖然近年來我市主要經濟指標增幅位居全省前列,但由于基數小,經濟總量仍然偏小。我市gdp總量一直處于全省第13位;城鎮(zhèn)固定資產投資增速連續(xù)22個月居全省第1位,但總量排名仍居全省第15位。二是主導產業(yè)還不突出。我市主導產業(yè)規(guī)模還不夠大,特別是工業(yè)實力總體較弱,二產比重低于全省14.1個百分點,骨干企業(yè)少且不強,目前僅一家企業(yè)綜合收入超40億元,還沒有一家企業(yè)進入全省百強企業(yè)名單。三是縣域經濟仍然薄弱。20xx年全省縣級財政一般預算收入平均為5.5億元,20xx年我市最高的縣為3.9億元,20xx年最高的縣近5億元,沒有一個縣達到全省平均數。四是收入支出壓力增大。收入方面,明年全國經濟增速可能放緩,加上國家加大結構性減稅力度,我市財政收入保持高速增長難度進一步增大。支出方面,明年我市將在保障和改善民生、加強城市基礎設施建設等方面加大投資力度,財政支出十分緊張。五是節(jié)能減排形勢嚴峻。當前,我市正處在實現快速崛起的關鍵時期,工業(yè)綜合能耗高位運行,20xx年全市節(jié)能降耗指標不降反升,完成“”時期單位gdp綜合能耗降低15%的目標,任務還十分艱巨。對這些問題,我們要高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、20xx年經濟工作的總體要求和目標。
20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是貫徹落實省九次黨代會、市十次黨代會精神,推動中原經濟區(qū)建設、促進開封快速崛起的關鍵一年,做好明年的經濟工作,保持經濟社會發(fā)展良好態(tài)勢,具有十分重要的意義。前不久召開的省委經濟工作會議,科學判斷了當前國際國內以及全省的經濟形勢,全面部署了20xx年的經濟工作,為我們把握發(fā)展大勢、進行科學決策指明了方向??傮w看,當前及今后一個時期是開封風生水起的黃金發(fā)展期。一是國家宏觀政策環(huán)境趨向寬松。中央強調,20xx年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,突出把握好“穩(wěn)中求進”的工作總基調,防止經濟大幅下滑,避免物價漲幅反彈。財政政策實施結構性減稅,貨幣政策保持社會融資規(guī)模合理增長,國家宏觀政策環(huán)境總體不會再緊,對于我們爭取國家支持、加快發(fā)展提供了比較寬松的外部環(huán)境。二是產業(yè)轉移持續(xù)加快。經濟全球化不可逆轉,國際國內產業(yè)分工繼續(xù)深刻調整,制造業(yè)及相關技術加快向新興市場轉移,東部沿海地區(qū)產業(yè)和資本加快向中西部地區(qū)轉移,對于我們承接產業(yè)轉移,加強與國際大集團、沿海地區(qū)高端企業(yè)合作,打造新的競爭優(yōu)勢十分有利。三是中原經濟區(qū)建設正式上升為國家戰(zhàn)略。國務院出臺的《關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》,將開封定位為中原經濟區(qū)的核心區(qū)、“三化”協(xié)調發(fā)展的先導區(qū)和中原經濟區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域,定位之高前所未有,進一步強化了開封在全省的戰(zhàn)略核心地位,也為開封發(fā)展擴展了更加廣闊的空間,而且其綜合效應正在顯現。四是鄭汴一體化發(fā)展成為全省共識。推進鄭汴一體化發(fā)展是開封最直接、最重要的發(fā)展機遇。省九次黨代會進一步提出要“推進鄭汴一體化發(fā)展,促進鄭州、開封融合發(fā)展,努力打造中原經濟區(qū)核心增長板塊”。剛剛閉幕的省委經濟工作會提出“要積極推進鄭汴一體化發(fā)展,加快推動交通一體,盡快實現鄭開通信、金融同城”。盧展工書記、郭庚茂省長等省領導密集到開封調研鄭汴一體化發(fā)展,對加快我市與鄭州融合發(fā)展、推進開封新區(qū)開發(fā)建設提出了更高要求和期望。五是文化旅游產業(yè)發(fā)展迎來難得歷史機遇。黨的xx屆六中全會作出了建設社會主義文化強國的戰(zhàn)略部署,出臺了深化文化體制改革、推動文化大發(fā)展大繁榮的一系列政策措施;省委九屆二次全會審議通過了《關于貫徹落實〈中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定〉的實施意見》,對加快文化強省建設進行了安排和部署,我市文化旅游產業(yè)發(fā)展迎來難得歷史機遇。同時,經過多年堅持不懈的奮斗,我市經濟發(fā)展速度連續(xù)四年超過全省平均水平,經濟實力顯著增強,全市廣大干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍已經形成。各級各部門要堅定必勝信心,搶抓機遇,務實發(fā)展,乘勢而上,推動經濟社會發(fā)展取得更大的成績。
20xx年經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大和省九次黨代會、省委經濟工作會、市十次黨代會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“四個重在”實踐要領,搶抓中原經濟區(qū)建設、鄭汴一體化發(fā)展等重大機遇,以實現開封快速崛起為目標,把穩(wěn)增長、調結構、控物價、惠民生、促改革、保穩(wěn)定有機結合起來,全力打好“五大攻堅戰(zhàn)”,積極作為,持續(xù)求快,務實發(fā)展,努力保持經濟社會又好又快健康發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
20xx年全市經濟社會發(fā)展的預期目標是:生產總值增長12%;財政一般預算收入增長15%以上;全社會固定資產投資增長23%;社會消費品零售總額增長18%;外貿出口增長15%;實際利用外資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右;農民人均純收入增長10%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在6.5‰以內;居民消費價格漲幅控制在4%左右;節(jié)能減排完成省下達任務。
20xx年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重,全市各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對經濟形勢的分析判斷和決策部署上來,圍繞“一個目標”,堅持“五個著力”,打好“五大攻堅戰(zhàn)”?!耙粋€目標”就是持續(xù)求快,保持經濟社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢?!俺掷m(xù)求快”作為明年我市經濟工作的總基調,與中央“穩(wěn)中求進”和省委“持續(xù)求進”一脈相承,符合開封發(fā)展的實際。開封目前的發(fā)展處于十分關鍵的時期,發(fā)展的決心不能變,發(fā)展的目標不能低,發(fā)展的速度不能慢,慢了就會喪失發(fā)展機遇,慢了就會落在別人后面,慢了什么事也干不成,慢了也無法保持穩(wěn)定?!俺掷m(xù)求快”是中原經濟區(qū)建設的需要,是推進鄭汴一體化發(fā)展的需要,也是實現開封快速崛起的需要,更是惠及民生的需要?!拔鍌€著力”就是著力推進鄭汴一體化發(fā)展、著力培育主導產業(yè)骨干企業(yè)、著力破解發(fā)展瓶頸、著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、著力保障和改善民生?!拔宕蠊詰?zhàn)”就是市十次黨代會確定的打好工業(yè)強市、開封新區(qū)五年成規(guī)模、建設國際文化旅游名城、推進新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化提升攻堅戰(zhàn)。
三、牢牢把握經濟社會發(fā)展關鍵環(huán)節(jié),堅持“五個著力”
實現開封快速崛起,必須牢牢抓住經濟社會發(fā)展的重大方向,努力在關鍵環(huán)節(jié)上求突破,為經濟社會發(fā)展拓展更加寬廣的空間、打下更加堅實的基礎、提供更加有力的保障。
(一)著力推進鄭汴一體化發(fā)展。推進鄭汴一體化發(fā)展,開封要積極主動。市發(fā)展改革委要密切跟蹤,結合《中原經濟區(qū)建設綱要》出臺,調動各方面資源加快推進鄭汴一體化發(fā)展。各有關部門都要主動對接,強力運作,加快推進電信同城、金融同城、交通同城、產業(yè)同城、生態(tài)同城和資源共享,推動鄭汴一體化取得實質性進展。一要加快推進電信同城。要認真做好開封電話號碼升位和兩市統(tǒng)一區(qū)號、并網等相關工作。二要加快推進金融同城。積極推進鄭州開封資金清算同城化,突出抓好票據融資同城化,加快兩地資金周轉速度,實現兩地居民在各商業(yè)銀行和股份制銀行辦理金融業(yè)務享受同城待遇。建立銀行高科技電子結算系統(tǒng),實現跨區(qū)域貸款和金融聯網。三要加快推進交通同城。要扎實推進鄭汴物流通道、連霍高速開封段擴寬、鄭民高速、鄭開城際鐵路、鄭徐客運專線等道路建設,啟動310國道開封境汪屯至中牟界等新建改建工程,爭取尉氏縣至鄭州航空物流港區(qū)通道建設,進一步完善兩市之間交通體系。積極推進鄭汴公交同城。四要加快推進產業(yè)同城。進一步增強兩市在產業(yè)鏈、產品鏈、科技鏈方面的銜接與交流,著力推進兩市產業(yè)互補、資源共享、功能協(xié)調發(fā)展。積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),重點抓好奇瑞汽車、海馬汽車、東風日產為龍頭的汽車及零部件產業(yè)、富士康為龍頭的電子信息產業(yè)、航空港區(qū)為龍頭的物流港區(qū)產業(yè)等重大項目的對接。五要加快推進生態(tài)同城。盡快啟動鄭汴新區(qū)水系建設詳規(guī),加快沿黃休閑生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)。同時,要積極推進文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等方面的對接和資源共享。
(二)著力培育主導產業(yè)骨干企業(yè)。主導產業(yè)和骨干企業(yè)是加快推進鄭汴一體化發(fā)展的重要支撐,是實現開封快速崛起的關鍵力量,要把培育主導產業(yè)和骨干企業(yè)作為今后我市經濟發(fā)展的重中之重,切實抓緊抓好。一要強化培育意識。無論是工業(yè)、農業(yè)還是第三產業(yè),沒有主導產業(yè),沒有一批骨干企業(yè),就不可能形成競爭力,也不可能做大做強。這些年我市工業(yè)之所以能夠快速發(fā)展,就是因為我們引進了一批大項目,培育了一批大企業(yè),形成了十大產業(yè)集群。各縣區(qū)、各部門要進一步強化培育意識,明確主攻方向,選擇最具優(yōu)勢的行業(yè),堅持規(guī)劃引領,突出招大引強,強化要素保障,爭取在培育主導產業(yè)和骨干企業(yè)方面盡快取得新成效。二要培育龍頭企業(yè)。實踐證明,像晉開集團、奇瑞汽車、龍宇化工這些行業(yè)龍頭,對推動相關產業(yè)鏈發(fā)展起到了至關重要的作用,對培育主導產業(yè)具有重要的意義。一方面,要加大對現有骨干企業(yè)的扶持力度,引導鼓勵企業(yè)進行戰(zhàn)略重組、做大做強;另一方面,要通過招商引資、承接產業(yè)轉移等方式,積極引進戰(zhàn)略合作者,引進有影響力的龍頭企業(yè)入駐。三要提升創(chuàng)新能力。依托骨干企業(yè)和科研單位,組織實施重大科技攻堅工程,大幅度提高我市產業(yè)技術水平和核心競爭力。要進一步鼓勵和支持重點骨干企業(yè)建立高水平的技術研發(fā)中心,爭創(chuàng)國家級、省級工程技術研究中心,創(chuàng)建省級科技創(chuàng)新(成果轉化)產業(yè)基地。要大力實施品牌戰(zhàn)略,支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)國家名牌和馳名商標。四要加強重點項目建設。要把“重點抓項目、全力保增長”作為明年一切工作的主導方針,扎實開展重大項目建設攻堅行動,強力實施“3536”工程,組織實施300個以上重點項目,當年完成投資500億元以上,推進工業(yè)、文化旅游、民生3大類60個重大項目建設,以大項目帶動大投資,以大投資引領大發(fā)展。
(三)著力破解發(fā)展瓶頸。目前,制約經濟發(fā)展的因素較多,主要是資金制約明顯、土地指標嚴重短缺、資源環(huán)境容量有限、招商引資競爭激烈、房屋征收依然較難。各縣區(qū)、各部門要圍繞發(fā)展中的突出矛盾,千方百計破解發(fā)展瓶頸。一要著力破解資金難題。資金是制約我市經濟發(fā)展最大的難題,明年的資金壓力依然較大。要抓住國家宏觀政策趨向寬松的機遇,積極向上級溝通聯系,爭取更多資金投向開封。要深入推進與各商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作,爭取信貸指標和項目調增額度。要積極推進銀企對接合作,大力推行bt、bot融資模式,引導更多社會資金投入實體經濟。要認真抓好企業(yè)債券發(fā)行工作,加快企業(yè)上市融資步伐。二要著力破解發(fā)展用地瓶頸。初步統(tǒng)計,明年全市各類建設用地需求4.6萬畝,省下達我市建設用地僅7000畝,保障發(fā)展用地與保護耕地資源“兩難”局面沒有改變。要實施差別化土地政策,計劃指標重點保障重點項目和重要基礎設施用地。要加快土地規(guī)劃評估修編,爭取納入省土地規(guī)劃定期評估和適時修編試點。要結合實施高標準糧田“百千萬”工程,扎實開展農村土地整治,保障新型農村社區(qū)及非農產業(yè)發(fā)展用地。要推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤,集中用于縣域城鎮(zhèn)和產業(yè)集聚區(qū)。要節(jié)約集約用地,加快標準化廠房建設,大幅度提高單位建設用地投資強度和單位土地面積產出率。要推進體制機制創(chuàng)新,完善土地開發(fā)利用管理“三項機制”,穩(wěn)妥推進集體土地使用權制度改革。三要著力破解資源環(huán)境瓶頸。近年來,我市環(huán)境形勢仍然嚴峻,污染物排放量仍處于較高水平,城市生活污染繼續(xù)上升,大氣、河流污染仍較重。特別是今年全市單位gdp能耗呈現不降反升的態(tài)勢。要著力破解資源環(huán)境容量瓶頸,堅決遏制全市能耗不降反升態(tài)勢,切實加強減排工作,為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造更多空間。加快淘汰高耗能、高污染的落后生產能力,加大大氣污染防治力度。加快實施黃汴河治污工程、雨污分流和污泥處理,加大惠濟河、賈魯河等重點河流治理力度。四要著力破解招商引資瓶頸。面對國際及沿海產業(yè)轉移的大趨勢,中西部地區(qū)及全省其它市縣各顯神通,比環(huán)境、搶客商、爭項目,態(tài)勢逼人。我市經濟基礎還很薄弱,特別是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平都比較低,要實現開封快速崛起,進一步擴大開放,搞好招商引資,才是最快捷、最易見效的途徑。當前我市一些縣區(qū)招商引資辦法不多、方式落后、效果不佳,一直沒有引進像樣的重大項目。要把招商引資、承接產業(yè)轉移作為當務之急,創(chuàng)新方式方法,完善獎勵機制,以時不我待、刻不容緩的緊迫感,搶抓機遇,搶占先機,推進我市經濟又好又快發(fā)展。要實施黨政一把手招商引資工程,落實二分之一工作法,按照“競爭力最強、成長性最好、關聯度最高”的要求,突出抓好與國內外500強、央企、上市公司、臺資企業(yè)的對接引進工作,力爭與國內外500強、央企、高新技術企業(yè)合作實現新突破,再掀對外開放新高潮。五要著力破解房屋征收瓶頸。我市老城區(qū)面積大、危舊房多、居住條件差、危舊房改造任務十分繁重。要把老城區(qū)改造列入重要議事日程,深入實施宋都古城風貌保護與重現工程,按照《加強老城區(qū)改造的實施意見》、《開封市城中村改造五年行動計劃》和《國有土地上房屋征收與補償意見》,堅持政府主導、區(qū)為主體的原則,整片、整塊、整體推進老城區(qū)改造,加快城中村和棚戶區(qū)危舊房征收,力爭老城區(qū)三年出形象、五年基本完成改造任務。
(四)著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。在當前激烈的區(qū)域競爭中,發(fā)展環(huán)境已成為對外開放和招商引資的第一競爭力,哪里的基礎設施完善、投資貿易便利,資本就往哪里流動,哪里的政府能提供更多良好服務,資本就往哪里聚集。我市要在新一輪承接產業(yè)轉移競爭中獲得主動權,就必須以開放環(huán)境優(yōu)化的新突破,培育對外開放的新優(yōu)勢,開創(chuàng)對外開放的新局面。一方面,要建立健全服務長效機制。持續(xù)推動“兩轉兩提”,深入開展優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境集中整頓行動,加快服務型政府建設。要嚴格貫徹落實市委、市政府《關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的意見》,深入實施重大項目聯審聯批制、項目代理制和涉企收費一費制等制度。全面推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制,完善一站式、一條龍服務。對重大招商項目實行領導“一對一”跟蹤協(xié)調服務,幫助解決項目落地過程中的重大問題。另一方面,要大力營造尊商、親商、安商良好氛圍。切實保護投資者合法權益,將“12312”商務舉報投訴電話受理范圍擴展到外商投訴咨詢服務領域,針對投資者反應的熱點、難點問題,認真解答,及時回復,特別是對重大投訴案件要實行直報制和領導包案制,下大力氣解決好,努力營造尊商、安商、親商的開放氛圍,讓外來投資者安心、舒心、放心發(fā)展,形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的“聯動招商效應”。要著力打造誠信政府,重承諾,說到做到,說好做好,沒把握的事情堅決不說,做不到的事情堅決不許諾,維護好開封良好的對外形象。
(五)著力保障和改善民生。要適應群眾新期盼,把改善民生放在更加突出位置,加大財政投入,堅持每年辦好“十五項民生工程”,讓人民群眾得到更多實惠。千方百計擴大就業(yè)。要繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策,把促進經濟發(fā)展和擴大就業(yè)相結合,加強就業(yè)技能培訓、信息服務和就業(yè)幫扶,重點做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點人群的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人、再就業(yè)2.5萬人。切實加強社會保障。要堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針,加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設,穩(wěn)步提高保障水平。要建立健全最低工資標準、職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保及農村“五保”供養(yǎng)標準的正常調整機制,完善機關事業(yè)單位工資制度。要繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面,明年年底前基本實現新農保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。要進一步完善失地農民社會保障機制和城鄉(xiāng)社會救助制度,不斷提高各項社會保障標準。強力推進保障性安居工程建設。要進一步加大資金投入,落實土地指標,制定和完善并嚴格執(zhí)行保障性住房分配、管理、退出等制度和辦法,保證工程質量和分配公平,確保開工建設經濟適用住房3123套、廉租住房2771套、公共租賃住房4453套、棚戶區(qū)改造安置住房3924套,著力緩解中低收入群體住房困難問題。加強教育改革發(fā)展。要始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加大教育投入。深入實施學前教育三年行動計劃,新改擴建幼兒園150所。深化農村義務教育經費保障機制改革,繼續(xù)抓好中小學布局調整、薄弱學校改造等工作,推進義務教育均衡發(fā)展。大力支持河南大學、黃河水利職業(yè)技術學院、開封大學、開封文化藝術職業(yè)學院等高校加快發(fā)展,配合做好河南大學百年校慶活動。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。要推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革,啟動縣級醫(yī)院綜合改革試點,實施基本藥物制度全覆蓋,繼續(xù)提高新農合籌資水平和農民受益水平。要加快醫(yī)療衛(wèi)生資源整合,扎實推進市中心醫(yī)院和市婦兒醫(yī)院建設,加快市精神病醫(yī)院遷建工作。繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“四好一滿意”活動。擴大基本公共文化服務。大力支持公共文化基礎設施建設,繼續(xù)抓好重大文化項目和文化惠民工程建設,積極推進公益性文化設施免費開放。
四、齊心協(xié)力,舉全市之力打好“五大攻堅戰(zhàn)”
市十次黨代會提出的“五大攻堅戰(zhàn)”已經深入人心,關鍵是要推動落實。要加大工作力度,齊心協(xié)力、密切配合,圍繞“五大攻堅戰(zhàn)”,分別成立專門機構,建立強有力的組織,舉全市之力加快推進,確保明年取得明顯成效。
(一)打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)。工業(yè)是強市之本,是促進開封快速崛起的堅強支撐。市十次黨代會把打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)放在“五大攻堅戰(zhàn)”之首,確立了工業(yè)在開封快速崛起中的重要地位。全市上下要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,全力以赴打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)。一要全面實施“81333”工程。“81333”即“強力推進8個產業(yè)集聚區(qū)建設,重點發(fā)展10大產業(yè)集群,著力培育30家重點骨干企業(yè),擇優(yōu)扶持30家高成長型企業(yè),著力加快30個新上重大工業(yè)項目建設”。“81333”工程是打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)的總抓手,是工作的重中之重,必須精心謀劃,務求實效。二要加快產業(yè)集聚區(qū)建設。要按照“四集一轉”總體要求,加大基礎設施建設,加快完善政策支持體系,建立健全集聚機制、激勵機制和服務機制,積極吸引特色優(yōu)勢產業(yè)、各種生產要素和優(yōu)勢資源向集聚區(qū)匯聚,著力把產業(yè)集聚區(qū)建設成為拉動增長、優(yōu)化結構、增強競爭力的載體和平臺。三要著力發(fā)展產業(yè)集群。全面落實十大產業(yè)集群“”發(fā)展規(guī)劃和《關于加快培育和發(fā)展十大產業(yè)集群的意見》,圍繞汽車及零部件、裝備、化工、新材料、食品、紡織服裝、光伏、木業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等十大產業(yè)集群發(fā)展,加大財稅政策扶持力度,針對性開展招商引資和承接產業(yè)轉移,促進其健康快速發(fā)展、做大做強,力爭十大產業(yè)集群主營業(yè)務收入完成1300億元,增長18%。四要大力培育重點工業(yè)企業(yè)。重點工業(yè)企業(yè)是全市工業(yè)經濟發(fā)展的排頭兵,是帶動工業(yè)轉型升級的主力軍。要不斷完善企業(yè)服務長效機制,以調整結構、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略重組、企業(yè)上市、提高市場競爭力為核心,加大重點工業(yè)企業(yè)扶持力度,提升“雙30”企業(yè)帶動引領作用,力爭銷售收入超10億元企業(yè)達到23家,超20億元企業(yè)達到6家。要加快平原非標、禾豐牧業(yè)等企業(yè)上市融資,推進企業(yè)債券發(fā)行工作。五要狠抓工業(yè)項目建設。把工業(yè)項目建設作為打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)的重要抓手,下大力氣,扎實推進,確保取得成效,以重點突破帶動全局發(fā)展。要全力推進汽車及零部件產業(yè)園、北大科技園河南園區(qū)、晉開集團百萬噸總氨、中平能化光氣產業(yè)園、河南煤化重裝集團大型空分及化工設備制造、盛世中原家居產業(yè)園等30個重大工業(yè)項目實施,確保工業(yè)投資完成227億元,不斷為工業(yè)經濟發(fā)展積蓄后勁和能量。
(二)打好開封新區(qū)五年成規(guī)模攻堅戰(zhàn)。開封新區(qū)是實現開封快速崛起的載體和希望。要圍繞“一年一個樣、三年大變樣、五年成規(guī)模”的總體目標,加大基礎設施建設力度,著力推進重點項目建設,全面展開產業(yè)布局。一要加快基礎設施建設。積極運作,開辟多元化融資渠道,確保固定資產投資完成200億元以上,基礎設施投資完成50億元。加快中心區(qū)基礎設施配套完善,狠抓三期、四期基礎設施及鐵南工業(yè)區(qū)基礎設施bt項目建設。加強黑崗口調蓄水庫及橋梁、森林公園及沿路、沿河、沿湖景觀帶建設,搞好金明廣場提升改造,建成一批彰顯特色、獨具魅力的城市亮點。積極推進職教園區(qū)、開封高中西校區(qū)、開封市中心醫(yī)院、解放軍第155醫(yī)院等配套服務設施建設,增強新區(qū)吸納能力。千方百計加快遷村并居工程。二要狠抓重點項目建設。完善服務措施,落實跟蹤機制,加快總投資50億元的銀基數字科技研發(fā)、總投資36.3億元的王府砦遷村并居、總投資31.5億元的河南煤化集團研發(fā)中心等第一批、第二批60個億元以上重大項目建設,確保完成投資200億元。發(fā)揮綜合優(yōu)勢,緊盯國內外500強,大力引進戰(zhàn)略投資者,確保再引進一批科技含量高、帶動能力強的重大項目,力爭引進一批跨國公司區(qū)域性總部、國內大型企業(yè)集團總部入駐。三要培育主導產業(yè)。突出產業(yè)集群發(fā)展,力爭汽車及零部件、裝備制造、食品及農副產品深加工三大主導產業(yè)主營業(yè)務收入增長36%,達到130億元以上。加快汽車及零部件產業(yè)園發(fā)展,建成中原經濟區(qū)重要的汽車及零部件產業(yè)基地。推進國家級空分特色產業(yè)基地建設,提高空分產業(yè)核心競爭力。大力培育電子信息、新材料、新能源和生物醫(yī)藥等新興產業(yè),建設高新技術產業(yè)化基地。大力發(fā)展現代服務業(yè),重點發(fā)展金融業(yè)、商貿業(yè)和文化創(chuàng)意產業(yè),建設區(qū)域性金融、商貿流通和科教研發(fā)中心。
(三)打好建設國際文化旅游名城攻堅戰(zhàn)。堅持走打造特色城市之路,加快文化產業(yè)示范園區(qū)建設,完善文化旅游服務體系,加大文化旅游推介力度,進一步提升城市管理水平,著力建設國際文化旅游名城。一要加快文化產業(yè)示范園區(qū)建設。加強組織機構建設,完善發(fā)展規(guī)劃,研究出臺強有力政策措施,加快推進宋都古城文化產業(yè)園區(qū)建設,全力打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新先行示范區(qū)。要深入實施宋都古城風貌保護與重現工程,堅持以國際標準建設城市,突出宋文化特色,切實抓好歷史文脈傳承、文化內涵發(fā)掘,努力打造全城一景的宋文化主題公園。要積極引進戰(zhàn)略合作伙伴,加快城墻保護五期、宋都水系、鼓樓復建、繁塔·禹王臺景區(qū)開發(fā)、延慶觀擴建、大宋文化博物館·開封城摞城新鄭門遺址、特色歷史文化街區(qū)開發(fā)、大宋科技園等重點文化旅游項目建設,力爭取得突破性進展。要加強景區(qū)建設,豐富景區(qū)文化內涵,加強軟硬件設施建設,加快清明上河園上市步伐。要結合老城區(qū)開發(fā)改造,加快3#地塊陽光湖周邊景觀整治、棚戶區(qū)改造及水系二期周邊地塊開發(fā),全面啟動8#地塊包公湖周邊整治工程,優(yōu)化景區(qū)周邊環(huán)境。加強老城區(qū)道路、停車場等基礎設施建設,抓好城市出入口景觀帶建設和火車站及周邊改造開發(fā)。二要著力構建國際文化旅游服務體系。圍繞“吃住行游購娛”六大要素,按照國際標準,加快構建旅游服務體系,抓好開封市旅游集散綜合服務中心等配套設施建設,建立完善旅游信息服務平臺。要加快推進旅游標準化工作,一切旅游標準要與國際接軌。大力發(fā)展現代服務業(yè),推動娛樂、休閑、酒店等第三產業(yè)發(fā)展,提升旅游接待服務水平。加強文化旅游專業(yè)人才隊伍建設,為建設國際文化旅游名城提供人才保證。三要加大文化旅游推介力度。要在文化旅游營銷上下工夫,加快建立國際性的旅游營銷體系。認真組織籌備第30屆菊花花會、中國收藏文化(開封)論壇、20xx清明文化節(jié)、第22屆中國廚師節(jié)等重大節(jié)會活動,辦出水平、辦出特色、辦出名氣。加大文化旅游推介力度,確保全市旅游接待量增長10%以上,旅游綜合收入增長15%以上。要整合文化資源,繼續(xù)抓好大型水上實景演出《大宋·東京夢華》等著名文化品牌建設。四要提升城市管理水平。建設國際文化旅游名城,必須按國際慣例管理城市。要進一步充實數字化城市管理系統(tǒng)內容,提高數字化城市管理系統(tǒng)運行質量。要加強城市交通整治,優(yōu)先發(fā)展公共交通,鞏固依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車工作成果,提升出租車行業(yè)服務水平。要突出抓好市容環(huán)境、市政設施、園林綠化等方面的精細化管理,加大城市美化、綠化、亮化、凈化力度,提高市民文明素質,創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市,努力建設精致秀美的宜居城市。
(四)打好新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展問題,是“”期間我市經濟社會發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性的一個重大問題。要堅持以城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調發(fā)展,以中心城區(qū)為核心,以縣城為重要支撐,以中心鎮(zhèn)為重要支點,以新型農村社區(qū)為重要依托,大力推進城鄉(xiāng)建設,構建“中心城區(qū)?—縣城—中心鎮(zhèn)—社區(qū)”的城鎮(zhèn)化格局。一要加快中心城市發(fā)展。20xx年9月,省下發(fā)了《關于促進中心城市組團式發(fā)展的指導意見》,把城市組團式發(fā)展放在了更高位置。就我市講,就是要以優(yōu)化中心城市布局、提升城市輻射帶動能力、促進“三化”協(xié)調發(fā)展為目標,穩(wěn)步推進以“兩核六組團”為主體的城市組團式發(fā)展?!皟珊恕本褪抢铣菂^(qū)和開封新區(qū);“六組團”就是運糧河組團和五縣組團。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等有關部門要認真學習研究省促進中心城市組團式發(fā)展的指導意見,加快制定實施方案,抓緊編制各項規(guī)劃。在強力推進開封新區(qū)建設的同時,要把老城區(qū)改造擺上重要議事日程,加強老城區(qū)基礎設施建設和棚戶區(qū)改造,著力提升老城區(qū)綜合承載能力,形成我市中心城區(qū)新老兩個核心組團。各縣要堅持用現代城市的理念和標準規(guī)劃建設縣城,突出縣域特色,強化產業(yè)支撐,拉大縣城框架。要啟動建設機場北路改造及延伸工程,加快推進開封縣與市區(qū)對接。二要切實抓好小城鎮(zhèn)建設。要把小城鎮(zhèn)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點,堅持規(guī)劃先行,編制好縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,明確小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和定位,以科學的規(guī)劃引導、規(guī)范小城鎮(zhèn)建設。要堅持產業(yè)強鎮(zhèn),把生產發(fā)展放在小城鎮(zhèn)建設的首要位置,立足資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢,把小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展現代農業(yè)密切結合起來。三要扎實推進新型農村社區(qū)建設。新型農村社區(qū)是推進城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結合點、促進農村發(fā)展的增長點,既是大勢所趨、發(fā)展所需,也是廣大農民群眾的共同愿望。要按照“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、量力而行、群眾自愿”的原則,穩(wěn)步推進新型農村社區(qū)建設。加快規(guī)劃編制,高標準完成802個新型農村社區(qū)規(guī)劃編制。要確保用地,在以不犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的前提下,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的集約用地機制,確保新型農村社區(qū)建設用地。要加大資金投入,整合市縣區(qū)資金,在加快已啟動35個新型農村社區(qū)基礎設施和公共服務配套設施建設的同時,再啟動20個新型農村社區(qū)建設,確保20xx年建成一批、入住一批,切實讓人民群眾得到更多實惠。
(五)打好農業(yè)產業(yè)化提升攻堅戰(zhàn)?!叭眳f(xié)調發(fā)展,農業(yè)是基礎。要始終把“三農”工作擺在重中之重的位置,穩(wěn)定提高農業(yè)綜合生產能力,大力發(fā)展現代農業(yè),促進農業(yè)增效、農民增收。一要穩(wěn)定提高農業(yè)綜合生產能力。繼續(xù)實施糧食豐產工程,加快農業(yè)科技成果轉化,強化農業(yè)科技服務體系建設,力爭全年糧食總產52億斤。把水利基礎設施建設作為穩(wěn)定農業(yè)生產的基礎保障,切實抓好趙口、柳園口、三義寨三個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設,全面完成賈魯河、運糧河等中小河流和重要支流重要河段治理任務。不斷加快小型農田水利建設,做好“油改電”工程,著力推進中低產田改造和土地治理,大規(guī)模建設旱澇保收的高標準農田。二要加快發(fā)展現代農業(yè)。深入推進農業(yè)結構調整,加快優(yōu)質糧食、棉花、花生、瓜菜4個百萬畝優(yōu)質農產品產業(yè)帶和特色農產品基地建設;繼續(xù)加強國家現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設,加快建設中國農業(yè)大學開封實驗站;大力發(fā)展現代畜牧業(yè),力爭主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到80%以上,全力打造我國重要的優(yōu)質畜產品供應基地;強化重大動(植)物疫病防控和農畜產品質量安全監(jiān)管,保證畜產品抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上,確保不發(fā)生重大動物疫情;加強對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)服務,重點扶持天豐面粉、杞縣大用、福甬紡織、中原皓月、雛鷹農牧等龍頭企業(yè),盡快培育3家以上年銷售收入超10億元的農產品加工企業(yè),力爭實現國家級龍頭企業(yè)零的突破;加大農業(yè)招商引資力度,引導農業(yè)企業(yè)集群發(fā)展,創(chuàng)建省級、國家級農業(yè)產業(yè)化示范集聚區(qū)。三要積極促進農民增收。認真落實農資綜合直補、良種補貼和農機具購置補貼等強農惠農富農政策;大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織,新增農民專業(yè)合作社250家、農機專業(yè)合作社30個;加大金融支農力度,積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農村金融機構;積極推進扶貧開發(fā),完成40個扶貧開發(fā)整村推進村、5萬貧困人口脫貧任務。繼續(xù)實施農村勞動力轉移就業(yè)技能培訓計劃,全年新增轉移就業(yè)農村勞動力5萬人。
五、切實提高領導和推動科學發(fā)展的能力。
做好20xx年的經濟工作,必須加強和改進黨對經濟工作的領導,切實提高領導和推動科學發(fā)展的能力和水平。
一要善謀全局?!安恢\全局者不足謀一域”。世界經濟全球化和區(qū)域經濟一體化發(fā)展的大趨勢,要求我們必須站在全局的角度看問題、想辦法、做決策,善于從國際國內形勢發(fā)展變化中應對風險挑戰(zhàn),把握發(fā)展機遇。對全市來講,要在中原經濟區(qū)建設大局中找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢、謀劃發(fā)展,緊緊圍繞“五個定位”、“五大攻堅戰(zhàn)”、“五個翻番”,實現開封快速崛起,來謀劃整體工作。對縣區(qū)來講,要在開封快速崛起的大局中找準自身定位、發(fā)揮各自優(yōu)勢、謀劃好本縣區(qū)的發(fā)展。對各部門來講,要堅決克服本位主義和狹隘的部門利益,自覺服從服務于全市工作大局,發(fā)揮應有的作用,做出積極的貢獻,合力攻堅,打好總體仗。作為各級領導干部尤其是主要領導干部,只有認真研究國家和省的宏觀政策,找準與本縣區(qū)本部門工作的結合點,才能高屋建瓴、運籌帷幄,增強預見性,把握主動權。
二要會抓大事?!吧妻恼?,謀勢;不善弈者,謀子”。有些領導干部整天忙于事務性工作,忙于各種場面上的應酬活動,看似忙忙碌碌,實際效果不佳。各級領導干部尤其是主要領導干部要從一般事務性工作中解脫出來,減少不必要的應酬,集中精力抓重點、抓大事、抓主要矛盾,把主要精力放在每年解決幾個具有全局性的重大問題上,放在每年引進幾個實實在在的重大項目上,放在每年辦成幾項群眾普遍關心關注的重大民生工程上。
三要主動運作。最近,中央和省召開了一系列重要會議,出臺了很多實實在在、含金量很高的政策措施,省政府在鄭汴一體化發(fā)展方面也將出臺一系列政策措施。確保這些政策措施落到實處、見到實效,要靠我們主動運作、科學運作、有效運作。要主動加強同國家和省有關部門的溝通銜接,爭取更多的政策傾斜,爭取更多的資金支持,爭取更多的項目布局。近年來,我市同一些省直部門簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議,要認真推動落實。同時,要爭取與更多省直部門開展戰(zhàn)略合作,使開封在更大的范圍、更高的層次、更廣的領域上得到上級更多的支持。
四要務實重干。完成明年經濟發(fā)展的各項目標任務,要靠務實重干。光說不動、光講不干、抓而不實、抓而不緊,只能使工作虛漂,決策棚架,目標落空,貽誤戰(zhàn)機,影響發(fā)展。要按照“三具兩基一抓手”的要求,在提高執(zhí)行力上狠下工夫,將戰(zhàn)略謀劃和決策部署真正落實到破解一個個發(fā)展難題上,落實到一個個具體項目上,落實到一個個責任主體上。對定下來的事要雷厲風行、鍥而不舍,對部署了的工作要加強督查、一抓到底。特別是對一些大事、要事、難事、急事、棘手事,各級領導干部特別是主要領導要像依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車那樣,深入實際,撲下身子,直面困難,敢于擔當,不達目的,決不罷休。
五要清正廉潔。要認真落實黨風廉政建設責任制,加強對權力運行的制約和監(jiān)督,嚴肅查處違法違紀案件,糾正損害群眾利益的不正之風,以黨風廉政建設的實際成效保障經濟社會發(fā)展。明年財政增收節(jié)支的壓力很大,要繼續(xù)樹立過緊日子的思想,從嚴控制“三公”支出和一般性支出,擠出更多的財力用到發(fā)展經濟、改善民生等關鍵環(huán)節(jié)上。春節(jié)將至,要切實加強節(jié)日期間的黨風廉政建設,本著節(jié)儉的原則安排好節(jié)日期間的各項活動,尤其是各級領導干部要以身作則,率先垂范,帶頭嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定,不僅要管好自己,還要管好配偶、子女和身邊工作人員,堅決制止各種浪費和違規(guī)違紀行為。
六、統(tǒng)籌安排好當前工作。
現在距春節(jié)僅有20多天的時間,年末歲首工作千頭萬緒。全國、省、市“兩會”將相繼召開。在這期間,各縣區(qū)、各部門一定要按照市委、市政府統(tǒng)一部署,切實抓緊抓好當前工作,統(tǒng)籌安排好明年工作,確保全市人民過一個平安、歡樂、祥和的春節(jié)。
一要謀劃好明年的發(fā)展。明年國內外經濟形勢將更為復雜,謀劃好明年的各項工作,對于繼續(xù)保持經濟發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢至關重要。各縣區(qū)、各部門要把中央、省委重大決策與市委、市政府中心工作結合起來,與各自工作實際結合起來,及早著手,認真謀劃,突出重點,統(tǒng)籌兼顧。要關注糧食生產,抓好春季生產管理,確保糧食生產實現“九連增”。要突出項目這個抓手,把事關經濟社會發(fā)展的各項工作落實到項目上,從年初開始統(tǒng)籌安排,夯實前期工作,確保各項工作有序推進。特別是各種會議,要盡早安排,能春節(jié)前開的就春節(jié)前開,一季度前各項業(yè)務會議要全部開完,以留出更多的時間抓工作、促落實。
二要關心群眾生產生活?!半p節(jié)”馬上就到。各級各部門要心系百姓冷暖,結合實際深入開展多種形式的訪貧問苦、節(jié)日慰問、幫扶救助等送溫暖、獻愛心活動,千方百計為群眾辦好事、辦實事。要加大社會保障工作力度,確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保對象、城市孤老幼兒等困難群眾救助資金及時足額發(fā)放。要開展農民工工資支付情況執(zhí)法檢查,確保農民工工資基本無拖欠。要扎實做好市場平穩(wěn)運行工作,精心組織貨源,加強市場價格監(jiān)測預警,確保節(jié)日期間市場價格特別是生活必需品價格基本穩(wěn)定。
三要確保社會大局和諧穩(wěn)定。要加強以食品、藥品衛(wèi)生安全為重點的市場監(jiān)管,集中開展節(jié)日期間市場專項執(zhí)法檢查,確保人民群眾身體健康和生命安全。要深入開展安全隱患排查治理,嚴格落實安全生產責任制,切實把各項安全措施落到實處,防止各類重特大事故發(fā)生。要加強對煙花爆竹等易燃易爆物品的生產、運輸、銷售、倉儲和使用全過程的監(jiān)督管理,堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹行為。要加強對交通運輸的監(jiān)督管理,確保“春運”安全。要認真分析當前信訪工作形勢,按照“誰主管、誰負責”的原則,實行分工負責、分片包干,切實把矛盾化解在基層,把問題解決在當地。要認真履行職責,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種犯罪活動,防止突發(fā)性和群體性事件發(fā)生,努力保持社會和諧穩(wěn)定、安定團結的良好局面。
同志們,做好明年經濟工作,任務艱巨,責任重大。各縣區(qū)、各部門要在市委、市政府的堅強領導下,扎實工作,積極運作,務實發(fā)展,咬住目標不放松,全力以赴抓落實,為實現開封快速崛起作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
在縣委工作會議上的主持詞篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
經縣委研究決定,今天召開縣委農村工作會議,主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會的精神,貫徹落實中央、省、市經濟工作會議,中央、省、市農村工作會議,分析我縣三農工作面臨的形勢任務,研究部署2022年三農重點工作。首先,我就貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神、縣委常委會會議精神講4點意見:
以習近平同志為核心的黨中央高度重視三農工作,始終堅持把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重。xx月xx日,習近平總書記在主持召開中央政治局常委會,審議中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見,在審議文件時,總書記發(fā)表了重要講話,從國之大者的戰(zhàn)略高度,深刻闡明了做好今年三農工作的特殊重要性,突出強調了確保糧食安全,防止規(guī)模性返貧和耕地保護三件大事和要事。
我們在xx號的會上聽了傳達,深受教育??倳浀脑捴v的非常嚴肅,講的很重,包含了憂患意識,蘊含了戰(zhàn)略的考量,展現了使命擔當,振聾發(fā)聵、發(fā)人警醒、催人奮進,為我們做好今年的三農工作指明了方向,提供了根本遵循。我們要認真學習領會,立即行動起來,以坐不住的危機感,等不起的責任感慢不得的緊迫感,奮勇擔當,攻堅克難,堅決扛起政治責任,推動習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在我縣落地見效開花結果。要從4個方面深刻領會和把握。
一要深刻領會和把握做好新發(fā)展階段三農工作的戰(zhàn)略意義。習近平總書記指出,現在國際形勢不寬松,應對風險挑戰(zhàn)必須守好三農基本盤,以國內穩(wěn)產保供的確定性來應對外部環(huán)境的不確定性,以農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的確定性,應對經濟社會發(fā)展面臨的不確定性。我想對這兩個確定性來解決不確定性非常重要。我們要清醒認識到世紀疫情沖級下,百年變局加速引進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我縣和全國一樣也面臨需求收縮,供給沖擊預期轉弱的三重壓力,疫情影響仍在持續(xù),全縣經濟社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多,民生領域的短板,做下還有不少,更加需要鞏固農業(yè)農村基礎,發(fā)揮好三農壓艙石作用。要切實把三農工作放在發(fā)展大局中來謀劃,確保農業(yè)穩(wěn)產增產,農民穩(wěn)步增收,農村穩(wěn)定安寧,為穩(wěn)定宏觀經濟大盤和社會大局作出應有貢獻。
二要深刻領會和把握保障初級產品供給的戰(zhàn)略任務。抓好糧食和重要農產品生產供給是今年三農工作的頭等大事。習近平總書記強調,保障初級產品供給是重大戰(zhàn)略問題,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,而且里面應該主要裝中國糧,抓農業(yè)農村工作,首先要抓好糧食生產,糧食安全是國資大者,任何省區(qū)市無論耕地多少都要承擔糧食生產責任,都有責任保面積、保產量,不能把糧食當成一般商品,光算經濟賬,不算政治賬,光算眼前賬,不算長遠賬。糧食安全要實行黨政同責,各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任。以上這些話都是總書記在這次中央政治局的會議上講的,我縣是糧食主銷區(qū),對糧食安全更要有清醒認識,不能吃進口糧吃順嘴了,以為有錢就能買到兩對自己的糧食一點緊迫感都沒有,要知道國際上一有風吹草動,各國就會先捂住自己的糧袋子,如果在吃飯問題上被卡脖子就會一鍵封喉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要堅決服從服務國家大局,嚴格落實糧食安全黨政同責,不折不扣完成年度糧食生產任務,絕不能做旁觀者,更不能給了任務來推卸責任。一些壓著線完成糧食播種面積和產量任務的縣市區(qū),要加大核查力度,嚴禁虛報多報,杜絕統(tǒng)計造假,弄虛作假。要深化xxx糧食產銷協(xié)作,落實好引糧入緬獎勵政策,增強我縣兩元保障,強化糧食儲備能力,加強倉儲,嚴格規(guī)范管理,推進智慧糧庫建設,確保儲備糧數量是質量好,調得快,用得上。去年中央紀委還專門對儲備量還進行了專項的巡視檢查,同時要統(tǒng)籌抓好豬肉、蔬菜等重要農產品農產保供,更好的滿足群眾對優(yōu)質化、多樣化、個性化農產品的需求。
三要深刻領會和把握保護耕地的戰(zhàn)略部署。習近平總書記指出,耕地是糧食安全永久基礎,是糧食生產的命根子,地都沒了,將來那些飯碗怎么去保?地首先要占保住,還有改良的問題,要把底數全部搞清楚,搞清楚之后要明確責任人,如果很多不符合條件的,要明確整改時間表,要簽字畫押,簽了字就要負責,這個問題必須解決好。丁是丁卯是卯,丑話說在前頭,剛才為什么講的話講得很重,大家聽了這些講話都是有深刻的含義和要求。過去我們搞多種經營,有些地方對糧食不屑一顧,把土地改了,去搞脫貧攻堅,農民收入增加了,實現脫貧奔小康,但是賬還是要算的。脫貧攻堅后xx耕地要完璧歸趙,而且還有的是良田,耕地保護不是一句口號,耕地被占了要退出來,也不能因退耕地而搞運動式的毀林、造田、殺豬、宰羊,已經改了的要逐步改種糧食,置換回來的也必須是良田賬要算好,不然總是這樣,一年減少沒了就沒了,誰也不負責任?,F在是終身追究制,當年算賬,明年就要查清楚是不是還在繼續(xù)流失,走出去的耕地應該講是做了強調。從我們縣的情況看,第三次全國土地調查數據顯示,我縣耕地面積不到xx萬,人均只有xx畝左右,耕地資源緊張,耕地保護壓力大。我們要采取長牙齒的耕地保護性措施,嚴格實行黨政同責,像保護大熊貓一樣保護耕地,堅決遏制耕地非農化,防治耕地非糧化,確保農田就是豐田,而且必須是良田,堅決守住耕地保護紅線。我想這一點強調,基層同志要牢記。
四要深刻領會和把握鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略要求。習近平總書記指出,脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點。要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果,同鄉(xiāng)村振興有效銜接,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固,成效更可持續(xù)。要壓緊壓實各級黨委和政府,鞏固脫貧攻堅成果責任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,這是脫貧地區(qū)農村工作的首要任務,必須持續(xù)響鼓重錘的抓緊抓。好,要完善和落實好防治返貧監(jiān)測幫扶機制,加大對脫貧地區(qū)傾斜支持力度,加強脫貧群眾產業(yè)和就業(yè)幫扶,確保不發(fā)生整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)的規(guī)模性返貧致貧。我想規(guī)模性返貧致貧,大家可以想想,我們剛剛宣布說取得決定性勝利,又出現返貧致產生的這么影響這么政治效果,要從這個方面來考慮。近期縣里也成立了工作專班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照部署要求,認真抓好落實,切實解決好扶貧項目兩拖欠問題??紤]到去年以來,我縣各級陸續(xù)換屆,不少黨政領導干部此前不具體負責抓三農工作,對習近平總書記三農工作重要論述掌握的不夠全面系統(tǒng)。胡春華副總理在中央農村工作會議上,從三農工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位,保障糧食等重要農產品供給。安全加強耕地保護建設,強化農業(yè)科技支撐,創(chuàng)新農業(yè)經營方式,鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興,加強農村生態(tài)文明建設,促進農民增收致富。扎實推進鄉(xiāng)村建設,推進縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加強和改進鄉(xiāng)村治理,加強農村精神文明建設,深化農村改革,強化鄉(xiāng)村振興要素保障,加強和改善黨對三農工作的領導等16個方面,梳理了黨的十八大以來,習近平總書記對三農工作作出的一系列重要指示,全面系統(tǒng)博大精深,既有世界觀也有方法論,既有基本原理也有工作指導,既有總體部署,也有具體要求,這里不具體的展開。
大家要切實把學習貫徹習近平總書記關于三農工作的重要論述作為重大政治任務,堅持原原本本原汁原味學習,準確理解精神實質,深刻把握核心要義,立足實際,貫徹落實好以全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現代化的具體行動和實際成效,牢記兩個確立,做到兩個維護。所以學習貫徹習近平總書記關于三農工作的重要論述,我們要準備在今年主要舉辦專題的培訓班來進行專題的學習,這個也是在16號中央政治局會議上,總書記強調說在換屆后會有一些外行伸手走上崗位,可能是一天農業(yè)都沒有干過,知識恐慌,本領恐慌,自以為是,要把培訓搞好。
二、充分肯定我縣三農工作成效,下大力氣補短板強弱項。
剛剛過去的一年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入學習貫徹總書記人民考察重要講話精神和黨中央三農工作決策部署,統(tǒng)籌推進疫情防控和農業(yè)農村工作,農業(yè)農村總體保持總體穩(wěn)定,持續(xù)下滑,主要體現在四穩(wěn)四進,穩(wěn)的4個方面重點體現在:一是兩大指標穩(wěn)定增長,全年農林牧漁業(yè)增加值增長xx%,農民人均可支配收入增長8%的目標可順利實現。二是糧食等重要農產品穩(wěn)產、保供,糧食包種面積總產量超額完成國家下達任務,生豬存欄保持在xxx噸以上,茶、果、菜、肉、蛋、奶等農產品穩(wěn)中有增。三是脫貧攻堅成果穩(wěn)固拓展,xxx脫貧人口收入增幅繼續(xù)高于全縣平均水平。兩不愁三保障和飲水安全保障水平進一步提升。四是農業(yè)安全生產形勢穩(wěn)中向好,沒有發(fā)生非洲豬瘟高質變性禽流感、草地貪夜蛾等重大動植物疫情。進的四方面體現在:一是特色現代農業(yè)提質增效,特色現代農業(yè)高質量發(fā)展,3212工程取得新成效,形成xxx個農業(yè)特色產業(yè),xx個強村,農業(yè)質量效益和競爭力不斷提升。二是農業(yè)科技裝備加快升級,建成高標準農田xx萬畝,各類設施農業(yè)面積增加到xx萬,三是鄉(xiāng)村建設邁出新步伐。xxx個村按多規(guī)合一要求,編制村莊規(guī)劃,建設改造農村公路xxx公里,所有建制村實現光纖四季通達,農民生產生活條件明顯改善。四是農業(yè)農村改革不斷深化,承包地三權分置,農業(yè)農村集體產權制度改革,現代農業(yè)經營體系建設等重點改革縱深推進,重點生態(tài)區(qū)為商品零售賣供銷合作社綜合改革形成經驗,農業(yè)農村發(fā)展活力不斷增強,這些成績來之不易,凝聚著全縣三農戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此我代表縣委和縣政府說向大家向所有支持三農工作的部門和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在肯定成績的同時,我們也要看到當前農業(yè)農村發(fā)展面臨的短板和不足,比如糧食安全方面,我們縣的糧食自給率只有xx%,產銷缺口超過xxx萬噸,對外依存度高、穩(wěn)產保供壓力較大,潛藏的風險隱患長期存在。一旦出現重大危機,臨縣能不能保障供應我們,到時候你就說不清楚,在這個方面確實要加強。鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方面,我們的種業(yè)創(chuàng)新能力較弱,有些地方xx%以上高效益的大宗蔬菜品種依賴進口,農業(yè)產業(yè)鏈拓展延伸存在短板,農產品加工能力較弱,冷鏈物流體系不配套,農業(yè)企業(yè)示范帶動效果不夠明顯,所以鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展還有這些短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設方面,有些地方缺乏規(guī)劃引領,規(guī)劃沒有因地制宜,突出特色,存在同質化問題。數字鄉(xiāng)村建設還處于起步階段,農村公共服務設施建設運維資金缺口的在鄉(xiāng)村要素的保障方面,大量青壯年外的,農村的空心化老齡化現象較為突出,轉到村里去都建的很好,但是你還留在村里的基本上都是老人和婦女人氣不旺,活力不足,村級集體經濟優(yōu)質項目較少,村財穩(wěn)定增收缺乏支撐保障等等。
針對這些問題,我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感,堅持問題導向,聚焦重點難點,迎難而上,全力攻堅,扎扎實實解決好,持續(xù)推動我縣三農工作高質量發(fā)展。
三、積極探索具有xx特色的鄉(xiāng)村振興之路,譜寫新發(fā)展階段三農工作新篇章。
今年的三農工作就在即將印發(fā)的縣委一號文件將作出全面的部署。昨天縣委常委會已經審議通過,總的要求是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和xx屆六次全會精神,貫徹落實中央經濟工作會議中央農村工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,立足新發(fā)展階段,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入新發(fā)展格局,牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作,突出年度性任務,針對性舉措、實效性導向,充分發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展。農業(yè)農村現代化邁出新步伐,全方位推進農業(yè)農村高質量發(fā)展超越,促進農民農村共同富裕。圍繞總體要求,堅定不移用鄉(xiāng)村振興同在新發(fā)展階段三農工作,努力走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。
一要走好城鄉(xiāng)融合振興之路。城鎮(zhèn)和農村附屬附近共生共存,能否處理好城鄉(xiāng)關系,關乎社會主義現代化建設全局,振興鄉(xiāng)村,不論就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村,還是要強化以工補農,以城帶鄉(xiāng)。一要堅持把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,統(tǒng)籌推進縣域內、空間布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和公共服務,推動公共資源在縣域內優(yōu)化配置,打破制約縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策障礙,賦予縣級更多資源整合使用權,整體謀劃推進縣鄉(xiāng)村發(fā)展,實現功能銜接互補。二要堅持把促進資源要素向農村集聚作為關鍵點,暢通資源要素流動渠道,打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動的制度管理,引導有志于、農業(yè)農村發(fā)展的各類人才投身鄉(xiāng)村振興,支持工商資本入鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán),為鄉(xiāng)村振興注入新動力。像福建有很多出去打工,做生意最后發(fā)展起來可以回來之后把自己的家把這個村建設得很好,有不少這樣的例子說他回來實際上也是一個報答,也是我覺得我們要肯定他們的這種奉獻,也要鼓勵他們承認他們所做出的這方面的貢獻,看過不少村都有這種的情況,還有我們一些一些退休的干部回去之后幫助我來建設鄉(xiāng)村。三要堅持把推進農村基礎設施和基本公共服務提檔升級作為著力點,抓住當前適度超前開展基礎設施建設的發(fā)展機遇,扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設,把重點放在改善村莊整體環(huán)境,提高村莊設施水平,增強公共服務功能上,加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等農村社會事業(yè),逐步補上農村基礎設施和公共服務短板。
二要走好產業(yè)發(fā)展振興之路。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,我們要牢記習近平總書記切實加快特色現代農業(yè)建設的囑托,加快推進特色現代農業(yè)冶煉,強烈持續(xù)提升質量效益和競爭力。一要提升產業(yè)集群水平,深入實施特色現代農業(yè),高質量發(fā)展3212工程,創(chuàng)建一批特優(yōu)勢特色產業(yè)集群,現代農業(yè)產業(yè)園,農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn),建設一批專業(yè)鎮(zhèn)專業(yè)村,以一村一品,形成更多特色產業(yè)強村。三要做大扶持好品牌,充分發(fā)揮生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢,因地制宜,發(fā)展綠色高效生態(tài)農業(yè)和鄉(xiāng)村文旅產業(yè),打造更多像安溪鐵觀音、武夷巖茶、莆田師用軍平和密佑,建立蓮子在等,全國知名的福字號品牌?,F在縣委宣傳部正在征集和服務文化創(chuàng)意大賽,我覺得我們在農產品這個方面也可以做一些一些工作。同時要推進農產品流通現代化,加強農產品產后分級包裝倉儲物流營銷,進一步完善農產品市場體系,鼓勵發(fā)展直播、帶貨、社區(qū)團購等網銷新模式,擴大對外宣傳展示,讓福建農產品更有內涵,更有故事,賣得出更賣得好。三要加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,農村一二三產業(yè)融合不是簡單的一產接二連三,要推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展向廣度深度進軍,大力發(fā)展農產品產地粗加工和精深加工,鼓勵支持特色中亞向產家鄉(xiāng)一體化拓展,積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產業(yè)新業(yè)態(tài),拓寬產業(yè)發(fā)展空間,延長產業(yè)鏈,提升價值鏈,推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展壯大。我們常講八山一水一分解,你要讓我們4154萬說福建人都能過上好的生活,你一定要講單位的產值所單位的效率,只有這樣你才能真正的提升壯大。
三是要走好科技創(chuàng)新振興之路,農業(yè)現代化關鍵的科技進步和創(chuàng)新。近年來我縣農業(yè)科技進步取得顯著成效,主要農作物耕種收綜合機械化水平達xx%,主要農作物良種覆蓋率xx%,農業(yè)科技進步貢獻率xx%。去年我們還自主培育出被國外卡脖子的白羽肉雞新品種。xxx士的水稻國家工程實驗室,已經育成水稻新品種xx多個,推廣面積xx多畝,增產xx多億公斤。所以像xxx國家實驗室應該很好的來打造,把它培育這些品種,更好的來推廣。我們那天去農科院看到他一個新的培育品種,互相贊,說是能保證兩三年普遍米不變質,同樣的效果。我說我們在座的有幾個吃過xxx的,說我們都在吃五常大米,所以我覺得這個方面我們還要改進工作,要進一步發(fā)揮好涉農高校科研院所和企業(yè)主體作用,給農業(yè)插上科技的翅膀。一要聚焦體制機制創(chuàng)新,健全以企業(yè)為主體,市場為導向,產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系,推行解綁掛帥賽馬科技聯合攻關制度,打破部門區(qū)域學科界限,推動產學研農科教緊密結合扶持,建設一批協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。二要聚焦核心技術攻關,緊盯種業(yè)科技自立自強,總員自主可控的目標要求。在加強種子資源保護和利用的同時,大力推進以核心種源為重點的農業(yè)關鍵核心技術攻關。在這方面要舍得花大錢,懂得算大賬,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,推動種業(yè)創(chuàng)新不斷取得新的突破。三要聚焦物質裝備升級,立足地理條件和產業(yè)布局,加強農機裝備工程化協(xié)同攻關,鼓勵研發(fā)推廣適合我縣丘陵山區(qū)和特色作物生產的小型機械、智能機械,大力發(fā)展智慧農業(yè),運用大數據、云計算、互聯網等現代信息技術,提升農業(yè)生產智能化、精準化水平。
四是走好共同富裕振興之路。檢驗農村工作實效的一個重要尺度,就是看農民的錢袋子鼓起來沒有,促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍然在農村,推進鄉(xiāng)村振興,要更加重視促進農民增收,讓廣大農民都過上幸福美滿的好日子。一方面要多渠道促進農民增收,堅持把富裕農民作為加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)的出發(fā)點和落腳點,把握好企業(yè)與農戶產業(yè)鏈分工合作的度,進一步完善利益聯結機制,讓農民更多分享產業(yè)增值收益,持續(xù)提升農村勞動力職業(yè)技能,支持農民就地就近就業(yè),盤活農村資產,增加農民財產性收入,使更多農村農民勤勞致富。另一方面要多舉措推動低收入群體增收致富,加強脫貧群眾,特別是易返貧致貧人口常態(tài)化監(jiān)測,做到早發(fā)現早干預、早幫扶,堅決把可能出現的返貧風險消除在萌芽狀態(tài),推進產業(yè)就業(yè)和異地搬遷后續(xù)扶持全覆蓋,切實增強脫貧群眾自我發(fā)展能力,讓脫貧群眾生活更上一層樓。對受疫情影響的低保戶、特困人員、殘疾貧困戶的,要及時落實好救助保障措施,知名困難群眾基本生活的安全網,讓低收入群體共享發(fā)展成果,在現代化進程中不掉隊,改善說一下這項工作要把它抓細,一定要對情況了如指掌,及時發(fā)現問題,及時解決問題,不要形成了一個嚴重的問題,規(guī)模性的反應,但是這個問題就嚴重了。
五是走好農鄉(xiāng)村善治振興之路。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保證。當前農村社會正處于深刻變化和挑戰(zhàn)時期,出現了一些地方的宗教邪教非法滲透蔓延,組織渙散、人心離散的新情況新問題。要以保障和改善農村民生為優(yōu)先方向,樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念,確保廣大農民安居樂業(yè),農村社會安定有序。一要堅持以自治為基。健全村級議事協(xié)商制度,構建民事民意、民事、民辦、民事民管的協(xié)商格局,充分發(fā)揮農民主體作用,讓農民自己說是議事主事,做到村里的事村民商量著辦。二要堅持以法治為本。深入開展法制宣傳教育,完善農村法治服務,引導群眾遵法、學法、守法、用法,依法表達訴求,解決糾紛,維護權益,鞏固農村掃黑除惡專項斗爭成果,嚴厲打擊把持基層政權,操縱破壞基層換屆選舉,侵吞集體資產等違法犯罪活動,依法制止利用宗教邪教干預農村公共事務。三要堅持以德治為先。充分發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,弘揚崇德向善,扶危濟困,xx助殘等傳統(tǒng)美德,采取符合農村特點的有效方式,加強農村思想道德建設,進一步培育文明鄉(xiāng)風、良好家風,淳樸民風,加快推進數字鄉(xiāng)村建設,推動農村大數據信息服務共享,持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理現代化水平。說基層的治理是最艱巨的,我們短板弱項,源頭治理,我們統(tǒng)計每年發(fā)生的刑事命案,這個途徑里面說是xx%都是民轉型,民轉型就是民事糾紛,就是家庭糾紛,鄰里糾紛引起的,到xx也有這樣的一些典型的例子。去年我們也是因為土地宅基地的糾紛,就算引發(fā)的血案,都引起了中央的高度的關注,像這些都是我們值得去反思。這些矛盾問題不要等他鬧大發(fā)生的極端事件我們才來重視。所以你就講為了抓獲嫌疑人,最后村里面講只有一個探頭,我們講這些年來雪亮工程的不斷建設完善,像雙搶案、盜竊案、搶劫案說基本上發(fā)生很小,破案率也非常高,但是你要在這樣一個成就一個探頭,最后嫌疑犯的去向,你無法判定到底是進山的還是下海的,破案也花了幾天的時間,花了更多的都是幾百人的來源來受傷,如果說我們的整個公共安全視頻是健全的,到很快就能發(fā)現它的,所以通過這些典型事例我們去補短板,其實我想不是說發(fā)生了案件,縣或者基層有這樣的情況,我們大家都值得來認真的來查找這樣一些短板。從去年的景區(qū)和非景區(qū)的安全轉移反應,在基層治理當中的問題,一伙人在你地方搞傳銷,我們都沒有掌握他的情況,我想在基層治理當中要不斷的完善這方面的內容。
四、切實加強黨對三農工作的全面引導,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。
辦好農村的事情,實現鄉(xiāng)村振興關鍵在黨管農村工作是我們的傳統(tǒng),也是全面推進鄉(xiāng)村振興的保障,要進一步健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系、工作機制,提高新時代黨全面領導農村工作的能力和水平。
一是要強化5級書記抓鄉(xiāng)村振興責任落實。5級書記抓鄉(xiāng)村振興是習近平總書記明確要求,是多次強調和中國共產黨農村工作條例明確規(guī)定的,必須不折不扣落實好。各級黨委和政府主要領導要懂三農工作,會抓三農工作,分管領導要真正成為三農工作的行家里手,特別是縣委書記要把主要精力放在三農工作上,真正做到鄉(xiāng)村振興重大政策親自研究,重要工作親自部署,重點項目親自協(xié)調,推動,重要事項落實情況親自檢查,切實當好鄉(xiāng)村振興的一線總指揮。大家都學過總書記的重要講話,我想這是政治要求,也是政治紀律。上級黨委組織部門要在任職談話日常管理中加強評審,對書記擔負全面推進鄉(xiāng)村振興的政治責任,有關要求進行強調。在干部考核考察和干部監(jiān)督選人用人專項檢查中,重視了解書記抓鄉(xiāng)村振興的情況和實際成效。
二是要加強農村基層黨組織建設。習近平總書記指出,提一提領子,牽牛牽鼻子,辦好農村的事,要搞好的帶頭人,靠一個好的基層黨組織,對去年換屆新當選的縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、村書記和分管負責同志,要分級分批做好輪訓,區(qū)書記至少每年培訓一次,引導他們站穩(wěn)群眾立場,增進群眾感情,提升做好群眾工作,帶領群眾謀發(fā)展抓發(fā)展的能力,注重發(fā)揮好下派村第一書記科技特派員作用,推廣鄉(xiāng)村振興指導員制度,讓更多有較強能力又有服務鄉(xiāng)村激情的以離開領導崗位的黨政干部,更好的參與服務鄉(xiāng)村建設,不斷提高黨在農村的政治領導力、組織覆蓋率、群眾凝聚力和社會號召力。是我們在去年的黨代會上,在我們代表團還有一個村支書是公安廳網安總隊退休的,但是大家一看他不像退休的,說你這么年輕怎么就退休了去干村支書,他就是回家之后要發(fā)揮余熱,不拿一分錢工資來做貢獻,我想我們干部有不想有情懷的人,愿意干的話可以發(fā)揮他們這個方面這種作用。
三要加大政策支持保障力度。全面推進鄉(xiāng)村振興,關鍵還是要落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求,進一步突出抓基層強基礎布基本的工作導向。各級財政要繼續(xù)把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域,落實好提高土地出讓收益,用于農業(yè)農村比例的政策,確保財政投入鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。強化鄉(xiāng)村振興金融服務暢通,城鄉(xiāng)經濟雙向循環(huán)融合發(fā)展的金融服務渠道,加大農村基礎設施,中長期信貸,農戶小額信用貸款,優(yōu)勢特色農產品保險等方面的金融支持。深化農業(yè)農村改革,堅持因地制宜,實施多種形式推進,鼓勵支持基層積極探索,推動形成更多可復制可推廣的改革成果,為全面推進鄉(xiāng)村振興添活力增動力,所以這需要有政策的支持力度。
四是營造全社會、關注農業(yè)、關心農村、關愛農民的濃厚氛圍。鄉(xiāng)村振興不單是農業(yè)局的事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要從戰(zhàn)略全局高度看待三農問題,積極主動把自己擺進去,把工作擺進去,從規(guī)劃、政策、項目、資金等方面主動為助推鄉(xiāng)村振興搭把手。出版物要重視做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作,讓全社會了解鄉(xiāng)村振興,進而支持鄉(xiāng)村振興,參與鄉(xiāng)村振興。像總書記講過我是從農村出來的,其實我們大多數都是從農村出來的,所以我覺得現在要更多的去走進農村,走進鄉(xiāng)村,我是感覺農村最缺的就是人氣。如果說我們有更多人在周末也好,不管是各方面的公益活動也好,工會活動,黨建如果都走進農村,是可以很好的把農村熱鬧起來,繁榮起來,包括講農村,比如說正好晚上到一個地方,你要經過的有的村的黑燈瞎火你都看不見,都把燈泡關了,有一個村他把燈亮起來我,現在有些弄太陽能,用其他的馬上感覺就不一樣,到農村他就有了,我們人氣要發(fā)揮工會、共青團、婦聯、科協(xié)等群團組織和各民主黨派、工商聯、無黨派人士作用,鼓勵引導企業(yè)家、專家、學者、醫(yī)生、教師、技能人才等社會各界人士投身鄉(xiāng)村振興的事業(yè)。
同時我們也要做好涉農的輿情的管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道特別是領導干部都要知網學網、懂網,用掌握輿情傳播規(guī)律,密切關注涉農疫情動態(tài),健全完善疫情監(jiān)測預警應急處置等工作機制,防范三農領域民生熱點問題被過度解讀,共同維護全縣安定穩(wěn)定的發(fā)展大局。福建是特殊敏感的地方,一點事情都會被各種媒體給你來渲染報道很容易炒作起。每天我都在注意整個疫情,網信辦公安廳到每天都在做這方面的一些監(jiān)控,包括各級領導都應該有這樣的這樣的意思。像我們上次莆田的宅基地案件可能也是被媒體一報一下變成一個重大的社會事件,像這些問題的處理必須是及時說在政法維穩(wěn)當中有一個三同步,我想不單是在政法工作當中,在我們處理所有應急事件當中,都應該按照三同步的原則來進行處理,才能防止我們工作帶來被動。
其實講以上這么多內容出來,我覺得最重要的還是抓好工作的落實。各級各部門要齊心協(xié)力來把今年的工作任務完成。同志們,做好今年三農工作意義重大,任務艱巨,讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,切實按照黨中央決策部署和縣委縣政府要求,齊心協(xié)力,真抓實干,奮力開創(chuàng)我縣鄉(xiāng)村振興新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,謝謝大家!
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在縣委工作會議上的主持詞篇十六
同志們:
剛才,*同志傳達了市委*屆*次全會精神,*書記代表縣委常委會作了一個主題突出、內容豐富、務實進取、催人奮進的工作報告。希望大家認真學習,深刻領會,結合實際,抓好落實,凝聚全縣人民的力量,努力完成今年縣委提出的各項目標任務。下面,根據會議的安排,我就今年全縣經濟工作講兩方面意見。
一、客觀總結,科學分析,切實增強發(fā)展的責任感和緊迫感。
今年來,經過全縣上下的共同努力,我縣經濟運行繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好勢頭,基本達到預期目標。對于今年以來的經濟工作,可以概括為:成效明顯,壓力仍大,滿懷信心。
(一)成效明顯。
一是生產總值保持增長。據初步測算(下同),第一季度,全縣實現生產總值*.*億元,比上年同期(下同)增長1*%,列全市各縣(市、區(qū))第1位。其中:第一產業(yè)增加值1*.6*億元,增長*%;第二產業(yè)增加值10.*億元,增長10.6%;第三產業(yè)增加值10.*億元,增長*0.*%。
二是工業(yè)發(fā)展持續(xù)提速。1-4月,全縣完成工業(yè)增加值10億元,同比增長10.8%;規(guī)上工業(yè)總產值*.*億元,同比增長1*.*%;規(guī)上工業(yè)增加值10.0*億元,同比增長10.8%。主要工業(yè)產品產量均有所提高,其中人造板增長*8.8%,機制紙及紙板增長*.1%,機制糖增長*.1%。
三是農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。第一季度,農業(yè)總產值*.*億元,同比增長*%。今年全縣春收農作物面積*.8萬畝,同比增4%。其中糧食收獲面積10.*萬畝,總產*.6萬噸,與去年基本持平;蔬菜收獲面積1*萬畝,同比增6%,總產*.*萬噸,同比增*.1%。
四是第三產業(yè)優(yōu)化提升。第一季度,第三產業(yè)完成增加值10.*億元,占全縣生產總值的*0.*%。交通運輸業(yè)、物流業(yè)、郵電通信業(yè)、房地產業(yè)、金融保險業(yè)、酒店旅業(yè)等都有不同程度的增長。全縣消費市場暢旺,1—4月份,全縣社會消費品零售總額完成*.*億元,增長1*.*%,居全市各縣(市、區(qū))第二。
五是固定資產投資高位攀升。1—4月份,全縣完成固定資產投資4.*8億元,同比增長*.8%,其中基建更改投資4.4*億元,同比增長1*.4%;房地產開發(fā)投資0.4*億元,同比增長146.*%。
六是重點項目進展順利。今年全縣共安排重點建設項目*個,總投資*4*億元,計劃年度投資*億元,其中,今年計劃新開工項目16個,已有1*個開工建設;計劃開展前期工作11個項目已經開展或完成前期工作;續(xù)建項目中,*生物質發(fā)電項目本月底或下月初可并網發(fā)電;*電力有限公司年產10萬噸高強瓦楞紙項目,土建工程已完成,設備安裝進入最后階段,*月份可試產;*世家*商住區(qū)一期工程基本完工。
(二)壓力仍大。
一是工業(yè)發(fā)展面臨較多制約因素。工業(yè)用地緊缺,投資后勁不強,現有工業(yè)企業(yè)規(guī)模不大,運行質量不高,產業(yè)優(yōu)勢不明顯、層次低,支撐能力不強,主導產業(yè)、拳頭產品的效應仍不明顯,經濟增長抗波動性較差。
二是農業(yè)的弱質性仍未有根本扭轉。農業(yè)水利等基礎設施仍落后,抗御自然災害能力不強;農村工業(yè)化水平低,農產品加工滯后;農業(yè)組織化程度不高,農業(yè)規(guī)?;?、專業(yè)化、集約化生產經營水平仍然較低,嚴重制約著農業(yè)的發(fā)展。
三是外貿出口和利用外資形勢嚴峻。全縣外貿出口104*萬美元,同比減少*.8%,列在全市最后。實際利用外資空白。
四是財政收支矛盾依然突出。吃飯財政狀況沒有得到根本改善,難以抽出資金投入社會管理建設。至4月份,累計完成財政收入*0*48萬元,僅增長1%,而財政總支出*4*1萬元,同比增長4.*1%,財政收支矛盾依然十分突出。
五是物價上漲壓力較大。今年一季度,我縣的情況同全市一樣,cpi同比漲幅為6.4%,高于全國1.4個百分點,高于全省1.*個百分點。
六是軟環(huán)境仍需進一步改善。一方面,機關行政效能還有待提高,個別部門對縣委、縣政府的工作布置抓得不實、不細;個別干部責任意識、服務意識淡化,辦事拖拉、效率較低。另一方面,由于歷史形成的土地林權糾紛等引發(fā)的矛盾較多,農村群眾纏訪、集體上訪、越級上訪等現象時有發(fā)生,處理好農村歷史遺留問題的任務依然比較艱巨。個別群眾大局意識、發(fā)展意識淡薄,影響項目建設的現象時有發(fā)生。以上這些問題,我們認真加以解決。
(三)滿懷信心。
一是全縣經濟已具備一定的發(fā)展基礎。經過這幾年縣委縣政府和全縣廣大干部群眾的不斷努力,精心培植了一批骨干企業(yè)和優(yōu)勢產業(yè),逐步形成了糖業(yè)、建材等幾大支柱產業(yè),為加快我縣經濟發(fā)展奠定了較堅實的基礎。
二是工業(yè)項目的效應正在顯現。這幾年,我們新上項目、建成項目、在建項目、儲備和擬建項目都比較多,企業(yè)增資擴產勢頭也很明顯,一些大型項目也正在逐漸發(fā)揮效益,將會產生較大的拉動力。
三是基礎設施不斷完善,發(fā)展環(huán)境日益改善。經過多年來的發(fā)展,我縣的交通通信能源設施不斷得到完善,城鄉(xiāng)面貌日新月異,工業(yè)基地建設扎實推進,工業(yè)發(fā)展載體不斷得到強化,政務環(huán)境不斷優(yōu)化,支持經濟發(fā)展的政策進一步完善,為更多地吸引外來企業(yè)和項目落戶創(chuàng)造了有利條件。
四是良好的發(fā)展氛圍為加快發(fā)展提供了強大動力。全縣上下思進、思干、求發(fā)展的氛圍日益濃厚。只要我們堅定信心,乘勢而上,努力工作,完全有條件、有能力完成全年各項工作任務。
綜合分析前四個月的發(fā)展情況,我們可以看到,我縣經濟社會發(fā)展的希望與困難同在,有利條件和不利因素并存,發(fā)展的前景雖然樂觀,但壓力也在不斷增大。因此,我們必須滿懷信心,高度重視,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強發(fā)展的緊迫感和責任感,抓住機遇,乘勢而上,采取有效措施,切實解決存在的問題,努力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
二、突出重點,狠抓落實,努力完成全年各項目標任務。
今年是我縣實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,能否做好今年的工作,關系到“十二五”發(fā)展能否開好局、起好步。我們必須深入貫徹落實市委全會和這次縣委工作會議精神,以堅持改革開放、深入貫徹落實科學發(fā)展觀為主題,以好中求快謀跨越、科學發(fā)展建幸福為核心,以加快轉變經濟發(fā)展方式為重點,大力實施“資源經濟強縣、生態(tài)文明建縣、協(xié)調發(fā)展興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,全力打造生態(tài)*、和諧*、幸福*。重點要“抓住一個中心,主攻兩大重點,打造三大亮點,實現四大突破”:
(一)抓住一個中心。
我們要牢牢把握發(fā)展這個第一要務,牢牢抓住經濟建設這個中心,進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感,切實把工作的主要精力放在加快發(fā)展上,把各方面的力量凝聚到加快發(fā)展上,著力做大做優(yōu)經濟“蛋糕”,努力實現全年地區(qū)生產總值增長1*.8%,其中第一產業(yè)增加值增長*%,第二產業(yè)增加值增長*.6%,第三產業(yè)增加值增長16.*%;地方財政一般預算收入增長*%的目標任務。圍繞上述目標,要打造一批“旗艦”式優(yōu)勢企業(yè),扶持一批行業(yè)“單打冠軍”,培育一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
(二)主攻兩大重點。
1、主攻招商引資。招商引資始終是經濟工作的重中之重。去年以來,我們的招商引資工作取得了很好的成效。但我們應該清醒地認識到,我縣落地項目還處于總量擴張的初級階段,還沒有真正形成龍頭帶動、上下游互動、優(yōu)勢產業(yè)聯動的良性格局,急需集中攻堅、奮力爬坡。要繼續(xù)深化“招商引資年”活動,嚴格執(zhí)行招商引資工作實施辦法和考核獎懲辦法,全面落實各鎮(zhèn)、各部門招商引資目標任務,并實行嚴格督查、嚴格考核、嚴格獎懲。一要加快推進大項目招商。要把引進大項目作為今后招商引資的首要目標,以“引進一個龍頭型項目、培育一個特色板塊、打造一個優(yōu)勢產業(yè)”為方向,瞄準國內外知名大企業(yè)、大集團,組織力量,分類招引,合力攻堅,力爭在下半年有一批新的大項目落戶。目前,我們的招商引資工作的重中之重是要把云南銅業(yè)集團銅礦加工、晨鳴紙漿二期等大項目引進來。二要加快推進產業(yè)鏈招商。把招商引資與地方經濟可持續(xù)發(fā)展結合起來,按照生態(tài)型、環(huán)保型、效益型產業(yè)發(fā)展要求,集中力量主攻具有強大牽動力和輻射力的大項目,引進產業(yè)龍頭和配套企業(yè),延伸產業(yè)鏈,帶動企業(yè)群,增強產業(yè)發(fā)展的集聚效應。目前,我們要依托湛江重點項目大建設的契機,引入鋼鐵、石化、紙漿上下游配套產業(yè)轉移落戶我縣,依托我縣的產業(yè)和資源優(yōu)勢,引入蔗糖、建材、醫(yī)藥等產業(yè)的上下游產業(yè)進入我縣。要認真搞好洽談項目一條龍服務、建設項目全方位服務、投產項目跟蹤服務,全力做好新引進項目的跟蹤落實工作。
2、主攻園區(qū)開發(fā)。要舉全縣之力,集全民之智,加速開發(fā),做強“六大工業(yè)基地”,努力為加速發(fā)展增強承載能力。首先要做好全縣產業(yè)布局規(guī)劃?!傲蠊I(yè)基地”的產業(yè)布局規(guī)劃要突出“個性化、集約化、超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)”的要求,實施錯位競爭,差別化發(fā)展,加快園區(qū)功能布局的調整優(yōu)化,科學規(guī)劃各園區(qū)的產業(yè)布局,合理利用土地,推進高強度開發(fā)、集約化發(fā)展,增加園區(qū)單位面積的土地利用率,促進產業(yè)集中、用地集約、要素集聚。其次是加快推進園區(qū)基礎建設。要根據各工業(yè)基地的產業(yè)規(guī)劃,塑造特色、創(chuàng)新體制、完善功能,正確處理客觀需求和適度超前的關系、建設規(guī)模和利用效率的關系、自我積累和適度負債的關系,強勢推進工業(yè)基地設施建設。我們計劃拿出一個工業(yè)基地探索通過引進資金進行bt方式進行開發(fā),破解工業(yè)基地開發(fā)建設的資金難題。要加快完成*、*、*三個工業(yè)園區(qū)污水處理廠的立項工作,爭取下半年動工建設。三是要加快推進園區(qū)深度拓展。要注重把園區(qū)開發(fā)的重點放在深度開發(fā)、提升層次、做精做優(yōu)上。進一步明確產業(yè)發(fā)展方向,整合優(yōu)化發(fā)展的空間布局,堅持科學招商、集約發(fā)展,不僅比招商引資的總量,更要比引進項目的科技含量,比引進項目的產出規(guī)模、單位能耗的高低、污染程度的輕重,把有限資源向優(yōu)勢產業(yè)集中,提高投入產出率。
(三)打造三大亮點。
1、以推進縣城防洪工程bt項目建設為重點,打造城市建設新亮點。一是加快縣城總體規(guī)劃修編的進度,必須在年底前完成這次修編工作。二是要全力推動縣城防洪工程建設,相關鎮(zhèn)和有關部門必須全力以赴、超常規(guī)推進縣城防洪工程建設。以縣城防洪工程bt項目建設統(tǒng)籌“一河兩岸”發(fā)展。三是完成改造*、*0*國道縣城路段綠化亮化美化工程,新建縣城*東路、*北路、東山*等11條硬底化道路;建設*、*小區(qū)排水排污工程;建設*新區(qū)道路、濱河路綠化工程;新安裝*街、*路、*路、城南市場主干道路燈。四是以“三舊”改造為契機,加快推進總工會大廈、中金時代廣場、科學商貿城等高檔房地產項目的建設。
2、以加快重點項目建設為引擎,打造縣域經濟發(fā)展新亮點。要繼續(xù)落實項目跟蹤服務制度,盯牢在談項目、跟緊成熟項目、服務好落地項目。大力實行項目幫辦責任制、進度倒逼機制、掛鉤聯系、責任服務、信息收集管理、幫辦紀律等制度,積極做好項目幫辦工作。今年全縣安排重點項目*項,計劃投資*44.*億元,年度計劃投資*.*億元,包括續(xù)建項目*項,新開工16項,前期項目1*項,我們要全力以赴抓落實,推進項目建成投產。對在建項目,積極協(xié)調解決項目建設中存在的困難和問題,加快項目建設進度,保證項目早日建成投產。特別是要確保*湛江生物質發(fā)電項目、*電力公司年產10萬噸高強瓦楞紙項目上半年順利投產,全面推動啟達世家商住小區(qū)一、二期工程、全豐中央廣場、香江新城第二期工程等續(xù)建項目早日竣工,促成城市防洪工程bt項目、正大集團現代農業(yè)項目、統(tǒng)一飲料等項目早日開工建設,早日竣工或建成投產。
3、以*電力和*生物質發(fā)電建成投產為契機,打造低碳經濟、循環(huán)經濟新亮點。要重視發(fā)展資源再利用、垃圾處理、污水凈化等領域培育新興節(jié)能型產業(yè),引導資源型企業(yè)向循環(huán)經濟、低碳經濟轉型發(fā)展。把*電力有限公司油頁巖發(fā)電廠、墻體材料廠和高強瓦楞紙廠三個項目的資源綜合利用作為我縣循環(huán)經濟、節(jié)能減排典型;要強化政策支持,培育發(fā)展一批低碳、循環(huán)型的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。重點支持五洲藥業(yè)、中能島生物等高新產業(yè)項目加強技術創(chuàng)新,延長我縣蔗糖、水產加工業(yè)的產業(yè)鏈,提高我縣資源的利用效率。努力推進*生物質發(fā)電、中能酒精*0萬噸燃料乙醇等新型能源項目,繼續(xù)推進國電風力發(fā)電項目的前期工作。
(四)實現四大突破。
1、大力保障和改善民生,著力在建設幸福*上取得新突破。繼續(xù)加大中小學校布局調整力度和規(guī)范化學校建設力度,必須按照省市的要求完成北坡、城月兩鎮(zhèn)的規(guī)范化學校建設;加快完成遂城一小新教學樓和縣第四中學三期工程建設。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善公共衛(wèi)生體系,加快推進衛(wèi)生基礎設施建設,年內建成縣人民醫(yī)院住院綜合樓,籌建縣中醫(yī)院住院綜合樓。強化社會保障,著力推進農村最低生活保障、農村新型合作醫(yī)療、五保老人集中供養(yǎng)、低保家庭子女義務教育階段免費入學及失地農民基本生活保障的農村五大保障體系建設,大力提高基本保障履蓋面。全力推進農村危房茅草房改造,今年必須取得明顯成效,完成年初提出的完成農村貧困戶危房改造*00戶的任務。
*、強化財稅征管工作,著力在財政綜合增長上取得新突破。一是進一步強化稅收目標任務責任制,各鎮(zhèn)各單位要定期對財稅收入形勢進行分析,研究培植稅源、組織收入的具體措施,及時解決工作中存在的問題,全力營造良好的稅收環(huán)境。二是努力做到收入均衡入庫。算好時間和任務帳,將任務落實到季、月、旬,逐月完成收入計劃,減輕年底完成任務的壓力。三是強化稅收精細化管理。摸清稅源“家底”,狠抓稅收征管的薄弱環(huán)節(jié),努力挖掘稅收征收潛力,力求做到應收盡收。要按照“抓大不放小”的工作思路,落實屬地管理的要求,適度調整征管范圍,合理配置人力資源,促進稅收管理科學化、精細化水平的提高。四是加大稽查力度。切實加強稅務稽查和發(fā)票查處力度,依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為,做到以查補收。五是強力清收欠稅。嚴格執(zhí)行緩欠稅款審批和管理制度,加大對欠稅的清繳力度。要進行歸類分析,實行欠稅臺帳管理。加強對欠稅企業(yè)的日常檢查,采取法律、行政和經濟等綜合手段,加大欠稅追繳力度。
*、大力發(fā)展物流旅游業(yè),著力在第三產業(yè)發(fā)展上取得新突破。一方面,要打造現代物流基地。依托湛江港和大西南出海通道優(yōu)勢,進一步整合我縣公路、鐵路、水運等相配套的立體交通運輸網絡,加快構筑物流設施、物流信息、物流政策三大平臺,提高物流集疏運能力,拓展物流發(fā)展空間。扶持發(fā)展一批具有一定規(guī)模的物流企業(yè),建設好*火車站物流基地,構建黃略塘口火車站集裝箱物流中心,打造好北潭港省二級對外貿易口岸,建設好建材、食糖、蔬菜、糧食綜合倉儲物流中心、農資批發(fā)市場、水產品批發(fā)市場,培育發(fā)展物流產業(yè)群。另一方面,大力發(fā)展旅游休閑業(yè)。利用我縣毗鄰湛江中心城區(qū)優(yōu)勢,圍繞打造“湛江市區(qū)后花園”的戰(zhàn)略,依托“中國醒獅之鄉(xiāng)”品牌,開發(fā)文明古跡、生態(tài)環(huán)境和革命傳統(tǒng)等旅游資源,實行保護性開發(fā)和市場化運作,打造高品質、高知名度的生態(tài)休閑地帶。今年要舉辦火龍果節(jié)。此外,搞好旅游服務業(yè)工作,不斷完善縣城服務功能,把縣城建設成集咨詢、住宿、餐飲、娛樂、購物于一體的游客集散地。
4、加快發(fā)展現代農業(yè),在促進農民增收上實現突破。一要加快發(fā)展現代農業(yè),夯實農民增收基礎。要大力推廣大華、正大等現代農業(yè)發(fā)展模式,把農業(yè)產業(yè)化的各種要素和各個環(huán)節(jié)充分整合起來,特別是要加快推進正大(湛江)現代農業(yè)項目建設,以正大集團的技術、市場、品牌優(yōu)勢跟我縣的畜牧、土地、海洋水產優(yōu)勢相結合,建立包括飼料、種苗、養(yǎng)殖、加工、品牌、出口的完整產業(yè)鏈,使農業(yè)的各種資源要素得到最優(yōu)的利用,實現農村生產力的持續(xù)發(fā)展。同時,要建立完善農產品質量標準體系,進一步擴大無公害農產品生產,打造*農業(yè)品牌,提高農業(yè)綜合效益。要堅持把增加農民收入作為經濟發(fā)展的重要目標,作為全縣“三農”工作的中心任務,不斷拓寬農民增收渠道,全面建立農民增收長效機制。堅持以工業(yè)化思維謀劃農業(yè),以產業(yè)化形式組織農業(yè),以企業(yè)化的辦法管理農業(yè),以市場化的方式推動農業(yè),全力以赴發(fā)展項目農業(yè),培育壯大龍頭企業(yè),做強做大*火龍果基地、烏塘南藥基地等農業(yè)園區(qū),全面提高高效農業(yè)規(guī)?;?,促進農業(yè)增效、農民增收。二要推進勞務輸出,擴大農民增收途徑。用好用活“雙轉移”政策,切實加強大農村勞動力培訓力度,做到“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”,促進農村勞動力有序轉移。三要繁榮農村二三產業(yè),大力拓展農民增收空間。大力發(fā)展壯大建筑、飲食等特色優(yōu)勢產業(yè),加快發(fā)展先進制造業(yè)和現代服務業(yè),全面推進小城鎮(zhèn)建設,充分吸納農村剩余勞動力,進一步增加農民工資性收入。四要完善基礎設施,改善農民增收環(huán)境。加快推進以農村公路、水利建設為重點的農村基礎設施建設,扎實推進農村環(huán)境整治,加快完成年初提出的改造完成二級公路81.*公里,三級公路16公里,完成熱電項目配套公路1.*公里。完成北坡、*、*、新橋等8個變電站出線項目、中低壓配電網改造項目,建成農村硬底化公路60公里,改造鄉(xiāng)道危橋*座等任務。五是用好用活扶貧開發(fā)“雙到”政策,發(fā)展農村貧困戶造血工程,形成農民增收合力。
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在縣委工作會議上的主持詞篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,……結合中央、省委、市委經濟工作會議精神,全面總結了x年全縣經濟工作取得的成績,深入分析了當前經濟發(fā)展面臨的形勢,對今年的經濟工作進行了全面部署,請大家務必要認真領會,狠抓貫徹落實。下面,我再講三個方面的意見。
一、客觀總結成績,牢固樹立高質量發(fā)展和爭先創(chuàng)優(yōu)意識。
固定資產投資增速x%,全市排名第五;
規(guī)模工業(yè)增加值增長x%,全市排名第二;
社會消費品零售總額x億元,增長x%,全市排名第三;
x裘革集團納稅近x萬元,成為全縣貢獻最大的納稅工業(yè)企業(yè);
糧食生產面積、產量保持穩(wěn)定,再次被評為全省糧食生產先進縣;
農村產業(yè)發(fā)展邁上新臺階,被納入全省一二三產業(yè)融合發(fā)展示范縣范圍;
x衛(wèi)視連續(xù)推出x集新聞大片《……》,開創(chuàng)省內新聞宣傳縣域品牌先河;
全國x強企業(yè)步步高集團成功入駐新寧;
榮獲全市全面小康推進工作先進縣稱號;
消除義務教育超大班額x個,居全市第一、全省第四;
信訪維穩(wěn)形勢明顯好轉,進入全市信訪工作先進行列;
三年禁毒大行動、掃黑除惡等專項斗爭縱深推進,被評為全省社會治安綜合治理工作先進單位。
高新技術產業(yè)投資、技改投資僅占產業(yè)總投資的x%、x%;
產業(yè)項目建設進度緩慢,真正投產見效的少;
剛性支出逐年增加,可用財力不足,財政收入質量有待進一步提高。對這些問題,我們都要引起高度重視,認真加以研究,對標對表,采取過硬措施,一項一項予以解決。
既要對標對表上級黨委、政府的重大政策措施抓落實,又要創(chuàng)造性開展工作,創(chuàng)造總結典型經驗。
二、對標對表補短板、強弱項,推動高質量發(fā)展。
剛才,立軍書記在講話中分析了高質量發(fā)展面臨的形勢和機遇,明確了今年經濟工作的總體要求和預期目標。全縣上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在縣委的堅強領導下,保持戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,搶抓機遇、擔當作為,全力推動新寧經濟社會高質量發(fā)展。要圓滿完成今年的經濟工作任務,必須突出重點,統(tǒng)籌推進,切實做好以下七個方面的工作:
(一)狠抓產業(yè)發(fā)展,為高質量發(fā)展注入新動能。
產業(yè)是經濟發(fā)展的基石,抓產業(yè)就是抓gdp、抓財源、抓民生、抓就業(yè)、抓扶貧。全縣上下要樹立必須抓產業(yè)、必先抓產業(yè)的意識,繼續(xù)深入開展產業(yè)項目建設年活動,持之以恒興產業(yè)、強實體,努力開創(chuàng)高質量發(fā)展的新局面。一要搶抓機遇積極承接轉移產業(yè)。x承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設納入國家戰(zhàn)略,對于新寧而言是一個重大利好。我們要主動“搶抓”歷史機遇,先下手為強,干等只會坐失良機。必須積極編制承接產業(yè)轉移規(guī)劃,明確產業(yè)承接方向,突出產業(yè)承接重點,推進產業(yè)創(chuàng)新升級。要善于“搶抓”,要重點引進技術含量高、財稅貢獻大、占用資源少、可持續(xù)性強的內外資項目,打通上下游產業(yè)鏈。要創(chuàng)造條件“搶抓”,要全面提升產業(yè)承接能力,完善綜合交通體系,構建現代物流體系、商貿服務體系,“筑巢引鳳”,確保項目落實落地。二要突出工業(yè)狠抓產業(yè)轉型升級。要突出產業(yè)鏈建設,支持農副產品加工、專業(yè)設備制造和裘革產業(yè)抱團發(fā)展,延伸鞋業(yè)加工和電子產業(yè)鏈,重點建設……等上億項目,確保……等項目投產,建成東瀚針織廠等重大產業(yè)轉移項目。要突出產能升級,繼續(xù)淘汰落后產能和推進“散亂污”企業(yè)整治,加大傳統(tǒng)產業(yè)技改投入和環(huán)保設施建設,引導……等退城入園。要突出融合發(fā)展,推進工業(yè)化與信息化深度融合,大力培育高新技術產業(yè)企業(yè)。要突出園區(qū)主戰(zhàn)場,加快推進園區(qū)配套基礎設施建設,爭取啟動園區(qū)“三中心”建設。三要用足政策推動民營企業(yè)發(fā)展壯大。要加大政策落實力度,認真執(zhí)行x省促進民營經濟高質量發(fā)展的x條意見,從企業(yè)融資、轉型升級、科技創(chuàng)新、品牌建設等方面,全面支持促進民營經濟發(fā)展。要用好用足已出臺的《關于壯大工業(yè)實體經濟的十條意見》,在招商優(yōu)惠力度、人才信息要素、企業(yè)轉型創(chuàng)新、稅收貢獻獎勵等方面給予大力支持,積極引導企業(yè)走上市之路,凡按正常程序或通過ipo綠色通道首次在中國境內(不含港澳臺)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板市場公開發(fā)行股票并上市的工業(yè)企業(yè),分別給予x萬元、x萬元、x萬元、x萬元的一次性獎勵。要高度重視保護企業(yè)家精神,構建誠信制度體系,營造尊重市場主體、尊重民營企業(yè)家的濃厚氛圍。要鼓勵和引導民營企業(yè)創(chuàng)新產品和經營管理模式,加大人才引進和科研經費投入,確?!把邪l(fā)經費占gdp比重”指標完成市定目標任務。四要加大招商引資力度。幸福不會從天而降,產業(yè)發(fā)展、項目建設要靠我們去爭、去搶、去拼。要落實領導招商,各級各部門主要領導要走出去跑項目、招項目、盯項目、搶項目,要以最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)秀的服務招項目,以最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)越的產業(yè)鏈引項目,用最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)厚的待遇搶項目、引人才,從一家一戶招商到產業(yè)鏈招商,讓招商引資成為領導干部的“高頻詞”,成為優(yōu)秀干部的“煉x”。要拿出“行千山萬水、破千難萬阻、道千言萬語、嘗千辛萬苦”的干勁和精神,瞄準招商重點產業(yè)、重點目的地,定目標任務、定企業(yè)客商,開展精準招商,扎實做好“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”和“三個x強”企業(yè)招商工作,力爭引進x-x家x強企業(yè),吸引更多沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)落戶新寧。
(二)狠抓重點項目建設,為高質量發(fā)展夯實基礎。
對于已批復的項目,要第一時間開工;
對于在建項目,要搶抓有利天氣,序時推進;
對于續(xù)建項目,要化解矛盾阻力強力推進;
推進城中村提質改造工程,抓緊建設中央國際等高檔住宅小區(qū);
完成城區(qū)自來水管網延伸工程,抓好市民服務中心搬遷入駐工作;
推進數字化城市管理平臺建設,建成城市管理和市民服務綜合指揮系統(tǒng);
推進夫夷江國家濕地公園建設,力爭啟動國家石漠化公園建設;
積極實施電網建設三年行動計劃,打造堅強電網、智能電網。三要狠抓“三城”同創(chuàng)項目建設。要根據國家文明縣城、省級衛(wèi)生縣城和省級森林城市的要求,推進“三城同創(chuàng)”,加快相關項目建設,重點加快城區(qū)市場和智能停車場建設,完成城鄉(xiāng)垃圾收運系統(tǒng)建設,初步建成摩訶嶺公園,加快下馬石生態(tài)廣場建設。積極推進……建設,支持建設一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地、公園,建好x個村莊綠地。推進“四邊五年”造林綠化和“聯村建綠”行動,新造林x萬畝。
(三)狠抓全域旅游發(fā)展,豐富高質量發(fā)展內涵。
加快建設大數據中心、城市旅游集散中心等全域旅游硬件設施;
切實加大“浪漫x”品牌推介和廣告投放力度,打造“大x”旅游品牌形象。要拿出“航班、高鐵、高速公路通向哪里,營銷就拓展到哪里”的具體方案,實施“大營銷”策略,積極拓展……等重點客源市場。要充分發(fā)貨旅行社作用,加強與國內外旅游商合作,擴大團隊旅游市場。要在吃、住、行、游、購、娛“六要素”上做足文章,提高旅游實際消費人數。要推進完成恒源公司、盛源公司整合改革,支持華僑城按現代企業(yè)運營模式,托管經營x景區(qū),加大旅游人才培養(yǎng)、儲備力度,開創(chuàng)新寧旅游產業(yè)發(fā)展新時代。
(四)狠抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,為高質量發(fā)展強弱項。
加強農村精神文明建設,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。
(五)狠抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,為高質量發(fā)展保駕護航。
加快推進“互聯網+政務服務”,打破信息壁壘,實現“一網通辦,網上辦事”。要確保在x月底前完成新一輪機構改革。
(六)狠抓民生福祉,確保高質量發(fā)展成果全民共享。
加強教師隊伍建設,鼓勵和規(guī)范社會辦學;
要優(yōu)化高中教育布局,加快縣一中整體搬遷和三中擴容,推進新一輪高考改革工程;
既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招;
既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。要堅持“堅定、可控、有序、適度”八字方針,切實處理好化債與“三保”的關系,樹立“過緊日子”的思想,穩(wěn)步化解政府性債務。要積極培植財源增收,壓縮開支和控制新增債務,積極爭取上級財政轉移支付和債券額度,科學安排政府投資,強化對小額信貸、民間中介等金融機構的全流程監(jiān)管,切實加強扶貧小額貸款風險控制。要堅持安全生產“一崗雙責、黨政同責”,切實加強……等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管,開展“打非治違”專項行動,整治成品油市場,狠抓食品藥品安全監(jiān)管,確保人民生命財產安全。要完善社會治安綜合防控體系,提高突發(fā)事件處置能力,加強基層矛盾調處,加大非法信訪打擊力度,加快公安信息化建設“三年行動”“二所合一”項目建設,打好掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn),打好打贏新一輪禁毒人民斗爭,切實維護平安穩(wěn)定的發(fā)展局面。
同志們!做好2021年的經濟工作,任務艱巨,責任重大。全縣上下必須牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,始終堅持“四個服從”,進一步強化擔當意識,確保圓滿完成各項目標任務。一是吃透政策,主動落實。要深入研究政策、爭取政策、運用政策、落實政策,主動向上對接銜接,強力跟進政策獲取支持,在上級政策中尋找機遇、謀劃項目、爭取資金,理清“要做什么”“能做什么”“怎么做”,切實提高經濟工作能力。要增強發(fā)展的緊迫感和責任感,做到既不“闖紅燈”違規(guī)操作,也不“開慢車”掉隊滯后,更不能“靠邊停車”坐失良機。對縣委、縣政府確定的重大項目、重點工作,要主動作為,提前做好前期工作,對影響開工的因素采取有效措施予以解決。特別是交通、水利、住建等方面的項目,要充分考慮雨季因素,提前安排工期,確保按時完成。二是強化舉措,快速落實。要細化目標、細化責任、細化舉措,堅持早謀劃、早行動、早落實、早見效。要抓緊分解好x年的目標任務,制定具體計劃,明確責任領導、進度要求和完成時限。要認真研究中央、省、市各項會議、文件精神,認真對照梳理、查找各自工作領域的政策機遇、項目爭取的著力點、改革創(chuàng)新的突破口,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實際情況,迅速推進各項工作落實。特別是對于生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、機構改革等幾項硬性任務,必須對標對表,加大推進落實力度,確保全面完成。三是嚴格責任,倒逼落實。繼續(xù)加強機關作風建設和效能建設,完善督查機制,下更大決心整治“慵懶慢拖”不良習氣,在落早落細落小落實上下功夫,確??旃?jié)奏、高效率落實上級黨委、政府和縣委、縣政府作出的各項決策部署。要繼續(xù)推行“一單五制”,突出重點指標、重大事項、重要工作,明確工作清單,實行交辦制、臺賬制、督辦制、銷號制、通報制。改進督查考評機制,盯住不落實的事,查出不落實的人,追究不落實的責任。對實績突出的大力褒獎,對工作不力的視情況進行約談誡勉、公開曝光、追責問責,推動工作快落實、見成效。
三、全盤統(tǒng)籌調度,切實做好當前各項工作。
同志們,現在已經是7月中旬,各項工作千頭萬緒、任務繁重、時間緊迫。各級各部門要按照縣委經濟工作會議明確的要求,認真抓好當前各項工作,確保三季度超序時、四季度“大滿貫”,圓滿完成全年工作目標任務。
一是要加強經濟運行調度和項目建設。要突出企業(yè)幫扶,特別是對民營企業(yè)、中小企業(yè)的幫扶,落實領導干部聯系企業(yè)的工作要求,加大對重點工業(yè)企業(yè)的生產調度,著力解決企業(yè)用工、融資等問題,確保企業(yè)開足馬力生產。要對照項目建設目標任務,抓好項目開工復工,在確保安全生產的前提下推進項目。要積極主動、提前謀劃,做好x年重點項目申報和爭資立項工作,確保實現“開門紅”。同時,要認真做好第四次全國經濟普查工作,切實加強組織保障、經費保障、宣傳保障,確保在一季度完成普查任務。
二是要確保完成機構改革任務。要認真落實中央決策部署和省委、市委工作要求,確保在x月底前高質量完成機構改革任務,為推動全縣高質量發(fā)展提供堅強組織保障。要準確把握機構改革的總體要求,抓住“定職責”這個重點,抓牢“強服務”這個關鍵,抓實“提效能”這個落點,以高度的政治站位推動改革落實。各涉改單位要進一步加強組織領導、嚴明紀律要求,確保改革過程中思想不亂、人心不散、工作不斷,新組建部門盡快投入運轉。
三是要做好信訪維穩(wěn)工作。各級各部門要深入開展矛盾糾紛排查化解,有效防范各類群體性事件。要大力化解信訪積案,防止全國“兩會”期間非法上訪,特別是進京赴省非法集訪事件發(fā)生。要加強社會面整體防控,嚴密落實重點部位安全管理措施,集中開展掃黑除惡、禁毒三年大行動專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪,嚴防極端暴力犯罪。
四是要持續(xù)抓好安全生產和應急處置。各級領導干部要切實履行安全生產責任,特別是縣級領導,要牽頭抓好自己分管、聯系領域的安全生產工作,帶頭開展安全生產檢查。重點抓好非煤礦山、道路交通、校車運行、危險化學品、民爆物品、建筑施工等重點行業(yè)領域安全生產排查,抓好學校、醫(yī)院、超市等公用設施及其他人員密集場所的消防安全,統(tǒng)籌安排好春運掃尾工作,加強路面執(zhí)法和交通疏導。要切實提高應急處置能力,切實做好春季森林防火、動物防疫、防汛防災,加強公共衛(wèi)生監(jiān)測管控和極端天氣條件下的應急應對,切實保障人民群眾生命財產安全。
同志們,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,堅定信心、奮發(fā)進取,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,為全面建設新時代現代化強市而努力奮斗!
在縣委工作會議上的主持詞篇十八
同志們:
剛才,趙洪祝書記作了重要報告,全面總結了20xx年以來我省民營經濟發(fā)展成就和經驗,深入分析了民營經濟發(fā)展面臨的新形勢,明確提出了民營經濟發(fā)展的總體要求和主要任務。我們一定要深入學習領會,認真貫徹落實。
一、圍繞“四個夠不夠”,進一步提高認識、統(tǒng)一思想。
觀念決定思路,思路決定發(fā)展。只有認識到位、思想統(tǒng)一,才能凝心聚力、共推發(fā)展。全面貫徹落實中央“兩個毫不動搖”方針和省委、省政府推動民營經濟大發(fā)展大提升的重大決策部署,各級各部門首先要認真思考和回答“四個夠不夠”的問題,進一步提高認識,統(tǒng)一思想。
第一,我們對浙商及民營經濟在浙江發(fā)展中所處的地位和發(fā)揮的作用認識得夠不夠?浙商及民營經濟,是浙江經濟發(fā)展的發(fā)動機,是社會主義市場經濟的探路者,對浙江發(fā)展舉足輕重。無論是在20xx年全省民營企業(yè)家紀念改革開放30周年座談會,還是在去年的全省民營企業(yè)座談會和首屆世界浙商大會上,我都用三句話來概括浙商及民營經濟的歷史地位和重要作用:一是浙商及民營經濟的崛起,使世人重新認識了浙江;二是浙商及民營經濟的崛起,提升了浙江人的影響力;三是浙商及民營經濟的崛起,推動了中國經濟的發(fā)展。20xx年,盡管外部發(fā)展環(huán)境極其嚴峻,但經過全省廣大干部群眾和企業(yè)家的共同奮斗、克難攻堅,經濟總量首次突破3萬億元,人均生產總值約合9000美元;約占全國人口4%的浙江人,在全國1%的土地上,創(chuàng)造了全國7%的經濟總量。其中,民營經濟貢獻了全省60%以上的生產總值、60%左右的外貿出口、50%左右的稅收和解決了90%以上的社會就業(yè)。特別可貴的是,遍布全球1000多萬浙商,用生動實踐錘煉了“踏盡千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神,開創(chuàng)了“白天當老板、晚上睡地板”的浙商作風,塑造了“特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新”的浙商品格,樹立了“誠實守信、依法經營、公平競爭、勇擔責任”的浙商形象,積淀了“義利雙行、工商皆本”的浙商文化。這已經成為我們浙江長遠可持續(xù)發(fā)展的文化軟實力,是一筆永久的精神財富。為此,全省上下要形成這樣的共識:過去浙江經濟發(fā)展的成功,得益于廣大浙商和民營經濟;今后浙江經濟繼續(xù)走在前列,還是要靠廣大浙商和民營經濟。
第二,我們對浙商成長及民營經濟發(fā)展的軌跡和規(guī)律研究得夠不夠?改革開放33年來,廣大浙商站在時代進步前列,敢闖敢干,敢為人先,百折不撓,從百工之鄉(xiāng)走向產業(yè)報國,從雞毛換糖走向國際貿易,從家庭工廠走向現代企業(yè),從“草根老板”走向企業(yè)家。在這波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實踐中,我省民營經濟已經成功跨越了三個發(fā)展階段:一是以1978年改革開放為標志,民營經濟進入“大解放”的時期;二是以1992年小平同志南巡為標志,民營經濟進入“大發(fā)展”的時期;三是以20xx年國務院實施“非公經濟36條”和全省民營經濟工作會議為標志,民營經濟進入“新飛躍”的時期。廣大浙商和民營企業(yè)一路披荊斬棘,身處順境不自滿,遇到困難不氣餒,既有搶抓機遇、分享成功的喜悅,比如牢牢把握改革開放、創(chuàng)建社會主義市場經濟體制、20xx年加入世貿組織等時代機遇;更多的是歷經磨難、愈挫愈勇的堅韌,比如成功抵御了1997年亞洲金融危機、20xx年國際金融危機等嚴重沖擊,創(chuàng)造了一個又一個的奇跡,實現了一次又一次的飛躍。浙商成長和民營經濟的發(fā)展軌跡告訴我們,民營經濟總是波浪式前進、螺旋式上升。從中我們可以深切體會到一些規(guī)律性的東西,尤其是以下四個方面值得繼續(xù)堅持和發(fā)揚:一是解放思想為先。浙商和民營經濟發(fā)展源于思想解放,思想解放一次,民營經濟發(fā)展一輪。下一階段,民營經濟要大發(fā)展大提升,必須進一步解放思想,始終堅持和落實好“非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”、“非公經濟人士是中國特色社會主義建設者”等科學論斷,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。二是制度環(huán)境為要。制度環(huán)境是最重要的生產力。浙商成長和民營經濟發(fā)展得益于以社會主義市場經濟為取向的改革,下一步的大發(fā)展大提升還要大力破除民營經濟發(fā)展的各類政策障礙和準入壁壘,維護公平競爭的市場秩序,努力創(chuàng)造健康良好的發(fā)展環(huán)境和充滿活力的發(fā)展機制。三是優(yōu)化服務為重。服務決定發(fā)展成效。歷屆省委、省政府都始終把服務企業(yè)和服務基層,作為服務型政府建設的重要抓手。如果沒有政府盡心盡力的服務,也就沒有浙江民營經濟的今天。要把繼續(xù)堅持服務浙商作為感召浙商的重中之重,急基層企業(yè)之急,想基層企業(yè)之想,努力讓民營企業(yè)經濟上有效益、社會上有地位、政治上有榮譽。四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為本。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是浙江發(fā)展的基本經驗,是浙商最優(yōu)秀的品質,也是浙江精神的核心。沒有全省人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,也就沒有富民強省。今后要更加尊重和充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神,以更加飽滿的熱情、更負責任的態(tài)度踐行“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,努力開創(chuàng)富民強省的新偉業(yè)。沒有民營經濟的轉型升級,就沒有民營經濟的明天,也就沒有浙江經濟的美好未來。今天,我們已經站在新的起跑線上,到了經濟轉型升級的關鍵時刻。全省上下要順勢應時,加快推動民營經濟進入“大轉型大提升”的新階段,努力開創(chuàng)經濟轉型升級的新局面。
第三,我們對浙商及民營經濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實踐支持得夠不夠?改革開放以來,歷屆省委、省政府始終堅持“兩個毫不動搖”,堅決貫徹落實中央關于非公經濟的決策部署,從“五個放”、“四個不限”,到大力促進和引導民間投資,再到促進民營經濟新飛躍等政策出臺實施,努力為民營經濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。如果沒有中央的英明領導和正確決策,沒有與時俱進的政策舉措,就不會有浙江民營經濟的發(fā)展。但同時,我們也要清醒看到:這些年,浙商已經成為兄弟省市的“香餑餑”,為當地經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。從省內看,我省民營經濟增加值和稅收的占比在下降。過去,我們想方設法四處招商、而忽視了自己的浙商。造成“燈下黑”的原因有千條萬條,最根本的一條是我們有關部門工作沒有到位,服務不夠,支持不夠。要常捫心自問:我們的行政審批制度改革有沒有到位,審批環(huán)節(jié)是不是太多、審批時間是不是太長?我們支持民營經濟發(fā)展政策的力度夠不夠大,措施有沒有落到實處?我們的服務夠不夠細致,門會不會難進,臉會不會難看?為此,我們適時召開首屆世界浙商大會和全省民營經濟大會,進一步貫徹落實國務院“新36條”等重大舉措,深入實施浙商回歸工程,出臺實施一批支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策舉措,大力支持民營企業(yè)與央企、省屬企業(yè)、外企開展戰(zhàn)略合作,努力謀求民營經濟的持續(xù)健康發(fā)展。
第四,我們對浙商及民營經濟的溫暖關愛給予得夠不夠?感召浙商,“硬”的政策支持很重要,“軟”的溫暖關愛必不可少。去年,省政府研究室對省外浙商情況做了調研,也有一些在外浙商也給我寫信,反映了他們的想法和建議。很多浙商都講,“浙江是浙商的堅強靠山”,“浙江好,浙商才好,倍感自豪”;“鄉(xiāng)音不改,故土難舍;年紀越大,越想回家”,“誰不想回家?誰都想回家”,“家鄉(xiāng)叫我們回家,我們內心也想回家,回家是百分百的”。有的浙商認為,“最需要的不是特殊優(yōu)待,也不是優(yōu)惠政策,而是多一點關心,多一點服務?!边@些都體現了浙商浙江的榮辱與共、興衰與共,體現了浙商熱愛家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)的強烈心愿。這些年,各地各部門盡心盡力服務浙商,成績顯著。但也有浙商坦言,“也許是浙商太多,浙江對在外浙商沒有特殊的感情,公事公辦?!泵鎸洕D型升級的緊迫任務,我們要進一步營造尊商、親商、興商的濃厚氛圍,既要以更寬廣的胸懷鼓勵浙商走向世界,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下,更要用誠摯的真情感召浙商、服務浙商,使之扎根浙江、反哺家鄉(xiāng),合心合力強浙江。常人講感情,浙商重鄉(xiāng)情。我相信,只要我們工作到位、政策到位、服務到位、關愛到位,哪怕省外有更優(yōu)惠的政策,也取代不了我們的鄉(xiāng)情優(yōu)勢,也帶不走浙商扎根浙江、發(fā)展浙江的拳拳鄉(xiāng)情。
二、著力破解民營企業(yè)面臨的“四難”,合力共推民營經濟大發(fā)展大提升。
當前,我省經濟和全國一樣,中小企業(yè)生產經營困難。特別是融資難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難等“四難”問題尤為突出,而且這些困難會長期存在甚至加劇,將會制約民營經濟的持續(xù)健康發(fā)展。政府、銀行、企業(yè)必須加強聯手,創(chuàng)新舉措,克難攻堅,再上臺階。
(一)著力破解“融資難”,努力保障民營企業(yè)的合理資金需求。中小企業(yè)融資難是常態(tài),也是世界性難題。去年,我省企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難融資貴的壓力加劇,局部地區(qū)出現多起民營企業(yè)資金鏈斷裂和企業(yè)主逃逸事件,各級政府和金融機構千方百計緩解企業(yè)融資難題。去年四季度,全省各銀行機構向總行申請追加中小企業(yè)貸款規(guī)模400多億元,全年新增小企業(yè)貸款超過1800億元。但是,中小企業(yè)融資難的狀況短期內還沒得到根本改變。我們要以建設金融強省為目標,加快推進金融改革創(chuàng)新,探索解決中小企業(yè)融資難和民間資本運用難“兩難”問題的新路子。一要推動金融機構加大對企業(yè)的信貸支持。按照中央“金融更好服務于實體經濟”的工作要求,支持商業(yè)銀行加大對實體經濟的投入,加大對小型微型企業(yè)的信貸,創(chuàng)新金融產品,重點保障有發(fā)展前景、資金周轉暫時困難的小微企業(yè),確保小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速,努力降低小企業(yè)融資成本。積極爭取境內外金融機構來浙設立中小企業(yè)金融服務專業(yè)機構?!罢闵滔盗小苯鹑跈C構要發(fā)揮中小企業(yè)金融服務的示范作用。統(tǒng)籌小額貸款公司布局,有序擴大覆蓋面。二要促進民間資本規(guī)范有序進入民營企業(yè)和實體經濟。要從制度層面規(guī)范民間借貸,加快建設中小企業(yè)金融服務中心和民間財富管理中心,謀劃和爭取溫州國家金融綜合改革試驗區(qū),選擇部分市縣開展規(guī)范民間融資試點,引導社會資本加快扭轉炒房、炒錢等過度投機傾向,盡快回到發(fā)展實體經濟的軌道上來。嚴厲打擊金融犯罪,切實防范金融經濟風險。三要加快推進企業(yè)多渠道直接融資。大力支持有條件的民營企業(yè)上市融資,重點推動海洋經濟、現代農業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、文化創(chuàng)意及現代服務業(yè)等企業(yè)上市,推進一批高新技術企業(yè)和高成長型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市,支持上市公司再融資和并購重組。大力推廣中小企業(yè)集合信托計劃、中小企業(yè)集合票據,進一步拓寬融資渠道,擴大融資規(guī)模。
(二)著力破解“投資難”,努力增強經濟發(fā)展的活力動力。今天的投資,就是明天的產出、后天的發(fā)展。民間投資是我省經濟最大的亮點和特色。去年,我省民間投資規(guī)模達到8563億元,占全省投資的比重為61.4%。但要看到,我省民間投資規(guī)模僅為山東、江蘇的一半。實現穩(wěn)中求進,擴大有效投資特別是民間投資是關鍵。今年,全省民間投資要爭取突破1萬億元。國務院“非公經濟36條”和“新36條”出臺實施后,阻礙民間投資的“水泥墻”已經倒塌了,但是影響民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”和“隔離柵”仍然存在。不少民營企業(yè)反映,看到政策,無法享受;看到空間,無法進入;看到機會,無法把握。推動民間投資再上臺階,關鍵在于解放思想、落實政策。各地各部門要按照國家有關法律法規(guī),努力破除民間投資政策障礙,進一步提振民間投資信心。一要放寬民間投資準入領域。堅持“非禁即入”原則,對法律法規(guī)未明確禁止的產業(yè)和領域,要鼓勵和支持民間投資進入;對預期有收益或通過收費補償可以獲取收益的基礎性公共項目,要向民間資本全面開放;對鼓勵和允許外資進入的領域,要優(yōu)先向民間投資開放;對國有企業(yè)的重組改制,要創(chuàng)造條件鼓勵民間投資積極參與。合理界定政府投資范圍,政府投資盡可能退出民間投資愿意進入、可以采用市場化運作的項目。二要為民間投資構筑更加寬廣的發(fā)展平臺。今年是浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏國際貿易綜合改革試驗區(qū)等“三大國家戰(zhàn)略”的加快推進年,是“”開發(fā)建設429平方公里的14個省級產業(yè)集聚區(qū)的加快建設年,也是規(guī)劃面積115平方公里青山湖科技城和113平方公里未來科技城的加快發(fā)展年。希望廣大浙商和民營企業(yè)踴躍參與,努力為浙江建設新的經濟增長極再立新功。三要創(chuàng)造更加寬松的民間投資方式。對地方配套資金難以落實的基礎設施項目,可采用bot(建設—經營—轉讓)方式;對已建成的基礎設施項目,可采用tot(轉讓—經營—轉讓)方式轉讓給民營企業(yè)經營;對非經營性基礎設施項目建設,可采用bt(建設—移交)方式。同時,要建立健全重點投資項目聯系機制。做到“一個項目、一名領導、一個班子、一抓到底”,形成“盯人、盯事、盯項目”的招商引資全程服務機制。從今年起,每一位省領導至少要聯系1個重大項目。市縣兩級也要落實領導負責制。
(三)著力破解“創(chuàng)新難”,努力推進民營企業(yè)轉型升級。千難萬難,創(chuàng)新最難。創(chuàng)新投入大,風險大,許多企業(yè)都不敢甚至不愿創(chuàng)新。目前,我省只有四分之一的規(guī)模以上企業(yè)開展了科技活動,企業(yè)高級職稱人才比重不到事業(yè)單位的三分之一,企業(yè)r&d科學家和工程師占全社會的比例僅列全國第17位。還有,由于創(chuàng)新型企業(yè)少,企業(yè)轉型慢,“低散弱”的產業(yè)結構吸納了大量普通勞動力。要清醒看到,創(chuàng)新是我省發(fā)展的一條“短腿”。我多次強調,創(chuàng)新發(fā)展是科學發(fā)展的“華山一條路”,也是政府和企業(yè)肩負的共同責任。破解“創(chuàng)新難”,必須始終堅持政產學研結合,充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。一要大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新。要把有限的財政支持資金,主要投入到對轉型升級、科學發(fā)展能起到直接支撐作用的科研項目和科研人才上,投入到創(chuàng)新型企業(yè)中。鼓勵企業(yè)引進高端人才、建立創(chuàng)新團隊,緊貼經濟轉型升級、瞄準技術前沿推進科技創(chuàng)新,堅持自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新相結合,著力突破一批共性、關鍵、核心技術,再創(chuàng)“浙江制造”新優(yōu)勢,加快向“浙江創(chuàng)造”邁進。二要大力推進科技成果產業(yè)化?,F在,一方面企業(yè)轉型升級急需技術支撐,另一方面大量研發(fā)成果被束之高閣。要以“轉化實績論英雄”,建立健全科技成果交易平臺,創(chuàng)新完善加快科技成果轉化的激勵機制,設立促進科技成果轉化的基金,推動一批產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟、中試基地、成果轉化基地、科技孵化器等平臺載體建設,使科技成果盡快轉化為現實生產力。三要大力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。積極打造一批優(yōu)秀人才、先進技術和資本集聚的創(chuàng)新載體,改革科技資源的配置機制、知識產權保護創(chuàng)造運用機制和科研、人才評價機制,努力營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的環(huán)境。今年,要獎勵表彰一批對科技成果產業(yè)化有突出貢獻的企業(yè)和人員,形成全社會關心關注科技創(chuàng)新的氛圍。
(四)著力破解“盈利難”,努力提高經濟增長的質量和效益。這些年,我省工業(yè)企業(yè)的盈利空間不斷受到擠壓,規(guī)上企業(yè)銷售產值利潤率從20xx年的6.1%下降至20xx年的3.4%,去年約為5.5%。從趨勢看,能源原材料成本、勞動力成本、融資成本等將會持續(xù)攀升,我省企業(yè)將面臨較長時期的生產成本上升壓力,盈利難度也會越來越大。只有政企聯手降低生產經營成本,提高產品附加值,才能破解“盈利難”謎局。對政府來說,一要繼續(xù)減輕企業(yè)負擔。認真落實稅費減免政策,開展企業(yè)清費減負專項治理,規(guī)范各類收費行為,加大財稅政策對中小企業(yè)的支持,延長相關稅收優(yōu)惠政策的期限。認真落實出口退稅政策,加快出口退稅步伐。二要大力加強要素保障。千方百計做好煤電油運綜合協(xié)調,特別是要抓好電力保障和有序用電,切實保障企業(yè)正常的生產經營。三要努力降低物流成本。推進大通關和電子口岸建設,積極培育第三方、第四方物流企業(yè),實施農產品運輸“綠色通道”政策,進一步降低企業(yè)產品流通成本。四要大力支持企業(yè)完善市場營銷網絡。深入開展“浙貨萬里行”活動,大力推進浙江名品中心、品牌連鎖專賣網絡建設,加快構筑全國浙商營銷網絡。支持一批有品牌優(yōu)勢和市場基礎的企業(yè),到境內外建立市場營銷網絡,提升市場話語權。對企業(yè)來說,要堅持以高附加值為目標導向,千方百計降低生產經營成本,努力提高盈利水平。一是向質量要效益。質量是企業(yè)的生命。要堅持以質取勝,開發(fā)具有自主知識產權的產品,敢于向全國全世界亮出自己的品牌,以品質擴大影響力,以品質提高附加值。二是向市場要效益。今后,需求不足的矛盾將更加突出,市場競爭將更加激烈,企業(yè)拓展市場也將面臨更大的挑戰(zhàn)。民營企業(yè)特別是大企業(yè),要努力保持品牌、技術等市場競爭優(yōu)勢,努力從營銷環(huán)節(jié)獲取更大的利益。中小企業(yè)要利用阿里巴巴、淘寶網等電子商務平臺、義烏國際小商品城等專業(yè)市場,加強與大企業(yè)的專業(yè)化分工合作,進一步鞏固和擴大市場。三是向管理要效益。要積極進行企業(yè)制度創(chuàng)新,健全法人治理結構,加強精細管理和成本管理,加快建設節(jié)約型企業(yè),努力從管理環(huán)節(jié)獲取更多的利益。
三、按照“四個到位”要求,努力優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。
我們要按照副主席“兩個結合、五個相統(tǒng)一”和張德江副“扎根浙江”的重要指示,認真落實這次大會精神,加強引導,加強服務,加強管理,加強考核,努力為民營企業(yè)發(fā)展提供充足的陽光、空氣、土壤、雨露和養(yǎng)分。
(一)引導到位。一要強化實體經濟導向。要積極營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍,倡導企業(yè)堅守實業(yè)求發(fā)展,堅定不移做大做強實體經濟,進一步增強經濟可持續(xù)發(fā)展的后勁。希望廣大浙商以世界500強等國際著名企業(yè)為標桿,保持清醒頭腦,靜下心氣,專心經營,把主業(yè)做專、做精、做實,把企業(yè)做強、做大、做久。二要強化產業(yè)政策導向。要堅持“優(yōu)、新、高、特”方向,大力支持企業(yè)增加產業(yè)轉型升級投資,鼓勵企業(yè)向現代農業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)、新型城市化、改善民生等重要領域投資興業(yè)。三要強化總部經濟導向。對于區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)和中心城市,支持省內民營企業(yè)把總部留在浙江,鼓勵省外浙商把總部遷回浙江,著力把浙江打造成集“研發(fā)設計、運營管理、集成制造、營銷服務”為一體的總部經濟基地。
(二)服務到位。一要以好的精神狀態(tài)開展服務。越是在困難面前,越要振奮精神。今年,將在各級政府和機關工作人員中開展“比、學、趕、創(chuàng)”活動,努力營造奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。各級領導干部和機關工作人員,要牢固樹立“服務是本職,不服務、服務不到位就是失職”的意識,倡導雷厲風行的作風,經常對照“六戒六要”檢查自身的工作和作風,不斷提升服務企業(yè)、服務基層的質量和效率。二要以好的方法改進服務。省委決定,今年要深化省級機關“雙服務”和百組調研服務活動,選擇一些熱點重點難點問題深入調研,緊貼基層企業(yè)幫助排憂解難。三要以好的政策加強服務。去年底,省級部門陸續(xù)出臺16個支持民營經濟加快發(fā)展的政策,一定要抓好貫徹落實,并根據形勢的新變化,制訂實施更加有針對性的政策措施。各地各部門要因地制宜地制定配套政策和具體落實辦法,搞成按圖索驥的“路線圖”。民營企業(yè)要辦什么事,對照政策和實施辦法就能明明白白,辦起來簡簡單單。四要以好的制度保障服務。認真落實國務院行政審批制度改革的工作要求,堅持市場優(yōu)先和社會自治原則,能減則減,能快則快,能放則放。全面推行服務承諾、首問負責、限時辦結、效能監(jiān)察等制度,簡化行政流程,杜絕推諉扯皮,做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。
(三)管理到位。堅持依法依規(guī),要敢于動真格,該放的放到位,該管的也要管到位。一要加強市場管理。各地各有關部門要針對消費者關心的制假售假問題、企業(yè)關注的知識產權保護問題、以及群眾高度關注的食品藥品安全和物價上漲問題,及時采取有力的政策措施,嚴厲打擊擾亂市場秩序的行為,切實維護公平競爭的市場經濟秩序。二要加強誠信管理。圍繞“信用浙江”建設,加快建立健全社會征信系統(tǒng),加大對失信行為的懲戒力度,努力創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境。三要加強環(huán)境管理。對落后產能、劣質企業(yè)的容忍,就是對先進產能和優(yōu)秀企業(yè)的不公。要把環(huán)境容量作為硬約束,嚴格環(huán)境準入制度,嚴格源頭控制,強化對新建項目的環(huán)境評估和審查。狠抓節(jié)能減排和加快淘汰落后產能,堅決取締一批無證無照和不達標企業(yè),加快轉移過度依賴資源環(huán)境的加工制造環(huán)節(jié),為好產業(yè)好企業(yè)騰出資源環(huán)境容量。
(四)考核到位。支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的目標責任制考核辦法已經出臺實施,各地各部門要抓好落實。一要突出重點內容。有關部門將從回歸引進貢獻度、項目質量優(yōu)化度、外部空間拓展度和發(fā)展環(huán)境滿意度等方面,考核各地支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進浙江發(fā)展的工作績效;對省級部門,主要考核相關配套政策是否制訂出臺、重大問題的協(xié)調服務是否到位;對承擔任務的省外商會,側重于牽線落實項目實績的考核。二要完善考核方式。實行年底匯總、開展自查、實地考核、抽樣檢查和書面考核相結合的方式,每年考核一次。對各市政府、省級有關部門分別進行排序,并在一定范圍內通報。三要健全激勵機制。本項考核已列入省委、省政府對各市和省級有關部門的年度單項考核,并納入對各市黨政領導班子實績考核評價和省政府直屬單位工作責任制目標考核。省政府將在不定期督促檢查、定期通報情況的基礎上,考核結果將與財政獎勵、用地指標相掛鉤。
同志們,民營經濟能否更好更快發(fā)展,事關浙江經濟社會發(fā)展大局。各地各部門要以等不起的緊迫感、坐不住的責任感、慢不得的危機感,堅定不移推進民營企業(yè)大提升,毫不動搖支持民營經濟大發(fā)展,加快集聚天下浙商巨大能量,合力共推浙江繼續(xù)走在科學發(fā)展前列。
最后,我送一幅對聯與大家共勉:“憶往昔,天翻地覆,民營企業(yè)改革開放堅持發(fā)展,四千四萬鑄輝煌;看今朝,龍騰虎躍,中國浙商轉型升級科學發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再騰飛”。
在縣委工作會議上的主持詞篇十九
同志們:
今天會議的主要任務是:貫徹落實中央經濟工作會議、省委九屆五次全會和全市經濟工作會議精神,分析當前的經濟形勢,安排部署全年經濟工作。會上,詹書記還將作重要講話,大家要認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我講三點意見。
一、總結成績,正確估價20xx年的經濟工作。
剛剛過去的一年,全區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,沉著應對全球金融危機、世界經濟增長放緩以及自然災害等各種不利因素的嚴峻考驗,緊緊圍繞區(qū)域經濟社會發(fā)展率先進入全省第一方陣的戰(zhàn)略目標和年度計劃,克難奮進,逆勢而上,除直接利用外資外,年初確定的主要經濟指標全面超額完成,保持了經濟持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。一是增長攀高。從初步統(tǒng)計的情況來看,絕大多數經濟指標都保持兩位數以上的增幅并達到歷史最好水平。全區(qū)實現生產總值40億元,比上年增長19.4%,高于上年和全市4.4個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11872元,凈增20xx元,增長20.3%;農民人均純收入4895元,凈增776元,增長18.8%;全社會固定資產投資28億元,增長55.2%;社會消費品零售總額36億元,增長28.2%。主要農產品產量全面、大幅度增長,水產品、蔬菜產量增幅均在20%以上,共實現農業(yè)總產值10.5億元,增長14.6%。二是實力漸強。財政收入總量、進度和質量有新提高。全區(qū)完成財政收入35088萬元,占年計劃的110.3%,增長34.9%,其中一般預算收入16070萬元,占年計劃的111.9%,增長35%。國稅、地稅收入雙雙突破億元。工商稅收占一般預算收入比重、稅收占財政收入比重、財政收入和地方稅收增幅均排名全市前列,一般預算收入增幅排名比去年有較大幅度上升。規(guī)模以上工業(yè)有新發(fā)展。企業(yè)總數達到93家,比上年凈增35家;實現總產值30億元、增加值12億元,分別比上年增長59.2%和109.6%。產值過億元企業(yè)達到8家,比上年增加2家,其中3家產值過2億元;稅收過千萬元的企業(yè)有5家。三泰、新昌、富華等企業(yè)完成二期改造,規(guī)模和產能擴大一倍。三是引進大項目有突破。全區(qū)新引進投資過500萬元項目55個,協(xié)議投資總額55.67億元,其中投資過20xx萬元項目36個,過億元項目10個,協(xié)議投資總額、投資過億元大項目個數均為歷年之最。投資億元以上項目中總投資5億元的鄂海造船、總投資1.5億元的特安新材料和總投資1.5億元的和泰棉業(yè)已開工建設,總投資6億元的湖北濟氏醫(yī)藥科技、總投資1.5億元的禹杰物流等項目近期準備動工。中博窯爐、力能電子、金興泰塑料編織彩印、宏遠廢舊輪胎加工、大連互感器、鑫龍汽配、乘方微型電機等14個項目已建成投產或近期內可投產。已有55個上爭項目到位資金1.1億元,汽南路、白潭湖環(huán)湖路、李堵線改造首期工程、唐家渡綜合碼頭、白潭湖泵站更新改造、老城堤整險加固等13個續(xù)建和新開工重點項目完成投資1.2億元。黃州新區(qū)污水處理廠動工建設,禹王工業(yè)區(qū)納入城市總體規(guī)劃,火車站醫(yī)藥化工園道路框架基本形成,長江岸線資源開發(fā)開局良好。四是亮點增多。工業(yè)村建設初見成效,29個項目建成投產,16個正在建設。農業(yè)結構調整步伐加快,六福灣、夾洲等十大蔬菜基地建設扎實推進,新發(fā)展鋼架大棚400畝,新引進老板4個,無公害蔬菜品種達到42個;宏達北斗建成標準化千頭奶牛牧場,全區(qū)奶牛存欄總量達到20xx頭;魚苗孵化等水產養(yǎng)殖特色進一步凸顯。黃商加工產業(yè)園物流配送中心投入運營,營業(yè)面積達1.5萬平方米、營業(yè)員工500人的武商量販黃州購物廣場開業(yè),黃商鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上連鎖賣場和村級加盟店分別發(fā)展到63家、768家,區(qū)內村級加盟店全覆蓋。企業(yè)融資環(huán)境有所改善,農發(fā)行、信用社等金融機構為重點企業(yè)發(fā)放貸款1億多元,區(qū)中小企業(yè)信用擔保中心開始發(fā)放擔保貸款。全區(qū)新注冊個體工商戶3357戶、私營企業(yè)201家。五是民生改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4020人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1713人,農村勞動力轉移就業(yè)8460人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.03%。全區(qū)參加養(yǎng)老保險職工3.5萬人;參加醫(yī)療保險5.93萬人,其中城鎮(zhèn)居民4.56萬人。征收社會保險費1.1億元,同比增長48.6%;支出社會保險金9449萬元,同比增長30%。被征地農民養(yǎng)老保險工作在積極實施。城鎮(zhèn)低保、農村低保對象分別達到2.2萬、0.48萬人,月人均保障標準分別比上年提高30元、20元;發(fā)放大病醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)困難群眾參加新農合及醫(yī)療保險資助金174萬元;新建、改造了區(qū)光榮福利院和禹王、陳策樓福利院。雪災倒房恢復重建工作受到省政府表彰,受災群眾共享受各類臨時救濟金1180萬元。調整了新型農村合作醫(yī)療籌資、起付線、封頂線標準,提高住院報銷比例,落實了免費體檢、慢性病、大病補償政策。已發(fā)放廉租住房補貼資金251萬元,惠及1540戶、4600人。城鄉(xiāng)一體化供水工程順利開通,基本實現全區(qū)村村組組、家家戶戶通自來水目標。各項社會事業(yè)取得新進展,區(qū)政府年初承諾的十件實事全面完成。
20xx年全區(qū)經濟發(fā)展態(tài)勢很好,但也存在一些不容忽視的問題和矛盾:一是部分行業(yè)企業(yè)生產經營困難。受各種因素影響,部分企業(yè)成本上升、訂單減少,銷售不暢、資金周轉困難、利潤下降,不得不采取壓產減產等臨時措施,少數企業(yè)資金鏈斷裂、經營虧損、難以為繼。冶煉焦化、服裝加工等資源型、貿易型、出口型企業(yè)受到較大沖擊,不夠景氣。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)停產、半停產有12家,占到總數的15%左右。二是規(guī)模以上工業(yè)仍需加快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)經濟總量偏小,支柱產業(yè)和單個企業(yè)規(guī)模不大,還沒有一個年產值過10億元、在省市有影響的產業(yè)集群,沒有一家產值過5億元、稅收過1000萬元的生產型企業(yè)。去年新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數量雖多,但主要由工業(yè)村項目發(fā)展而來,企業(yè)有機構成不高,增加值率低,品牌建設滯后。工業(yè)提供的稅收只占國稅收入的25%左右、地稅收入的5%左右。三是區(qū)鄉(xiāng)經濟運行質效有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設主動性不強,本級直接引進和投資的項目少,稅源基礎差,完成任務難度大、成本高。部分招商引資項目投產見效的周期較長,對財稅增長的貢獻不夠明顯。機遇性稅收和貿易性稅收所占比重大、穩(wěn)定性差,基礎稅源短缺和稅收結構不合理的局面尚未改變,財政保障能力不強。此外,勞動就業(yè)、社會保障、節(jié)能減排等關系群眾切身利益的問題仍需下大力氣解決,維護社會穩(wěn)定的任務依然艱巨。對此,大家都要高度重視,認真對待,采取切實有效措施予以解決。
二、明確目標,堅定做好20xx年經濟工作的信心。
今年可能是進入新世紀以來我國經濟發(fā)展最為困難的一年,也是挑戰(zhàn)和機遇并存的一年,更是我區(qū)危中尋機、化危為機、逆勢而上、再圖跨越的關鍵一年。
今年全區(qū)經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經濟工作會議、省委九屆五次全會和全市經濟工作會議精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,搶抓中央宏觀經濟政策調整、武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗和沿海產業(yè)轉移等重大戰(zhàn)略機遇,以保增長為首要任務,以改善民生為根本目的,進一步解放思想,增投入、培產業(yè)、夯載體、強激勵,加大項目建設和招商引資力度,加快統(tǒng)籌區(qū)鄉(xiāng)經濟發(fā)展和提升經濟運行質效,加速推進體制機制改革和擴大對內對外開放,加強和諧社會建設,努力實現經濟社會又好又快發(fā)展。
主要預期目標是:全區(qū)生產總值增長15%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長35%以上,農業(yè)增加值增長5%左右,地方一般預算收入增長20%以上,力爭達到25%,全社會固定資產投資增長35%以上,社會消費品零售總額增長20%,外貿出口增長15%,直接利用外資增長15%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%,農民人均純收入增長10%,單位生產總值能耗下降4.9%,化學需氧量和二氧化硫排放總量分別下降1%和2%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內,居民消費價格漲幅控制在4%左右,人口自然增長率控制在6‰以內。
實現上述目標,關鍵是要科學判斷形勢,統(tǒng)一思想認識,把握發(fā)展機遇,堅定發(fā)展信心。當前,全球金融危機仍在蔓延加深,世界經濟增長明顯放緩,對我區(qū)經濟的不利影響也在近期加快顯現。我們一定要增強憂患意識,充分認識今年經濟環(huán)境的嚴峻性、復雜性,把困難估計得更充分一些,把應對的措施考慮得更周密一些,防止由于麻痹大意、估計不足和準備不夠而陷入被動。要清醒地正視危機,更要辯證地看待危機。我們承認當前面臨著看得見、摸得著、感受得到的困難和問題,但“?!迸c“機”本身就是一對孿生兄弟,危機來臨的同時,機遇也在敲門。真正的挑戰(zhàn)是如何樹立信心,洞察先機,見微知著,發(fā)揮優(yōu)勢,趨利避害,從變化的形勢中捕捉新機遇,在逆境中培育新利好,靠實際行動謀求新發(fā)展。外部沖擊并沒有改變黃州經濟發(fā)展的基本面和長期趨勢,新的一年保持經濟持續(xù)快速發(fā)展仍具有許多有利條件和現實基礎,這是我們確定20xx年經濟發(fā)展目標的主要依據,也是我們實現20xx年預期目標的信心和底氣所在。特別是去年下半年以來,黨中央、國務院適時調整宏觀調控的方向和重點,把保增長作為今年經濟工作的首要任務,出臺了一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施,將在多方面產生“乘數效應”。尤其是中央和我省將在兩年內分別投資4萬億元和1.5萬億元人民幣刺激經濟,國家連續(xù)降低存貸款基準利率、實施增值稅轉型改革、提高部分商品出口退稅率,加上通貨膨脹壓力明顯減輕,將有效緩解我區(qū)重大項目斷檔、企業(yè)資金不足、農村和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等突出問題,發(fā)揮投資和消費對經濟增長的強勁拉動作用。
我們的信心和底氣來自于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的聯動效應。黃州版圖面積不大,地域集中,交通便捷,城市化率較高,為我們貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,走以城帶鄉(xiāng)、以工促農之路,破除城鄉(xiāng)二元結構,促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產要素在城鄉(xiāng)之間自由流動,充分挖掘和釋放農村的內需潛力,實現城鄉(xiāng)經濟社會融合發(fā)展提供了優(yōu)越的空間條件。武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設加快推進,使黃州由內陸較為封閉的地區(qū)躍升為全國改革開放的前沿,享有“先行先試”的權力,獲得后發(fā)優(yōu)勢;新的城市總體規(guī)劃開始實施,市委、市政府加快推進“一區(qū)兩帶”(黃岡協(xié)作配套區(qū)、沿江經濟開發(fā)帶、大別山生態(tài)產業(yè)帶)先導區(qū)建設,可以提早啟動一批重大基礎設施建設項目,進一步提升黃州的區(qū)位交通優(yōu)勢,改善投資環(huán)境,在與武漢的全面對接和融合中加快發(fā)展。專家預計今年整個城市圈經濟增長率可以達到15%,有利于我區(qū)經濟繼續(xù)保持高位運行。
我們的信心和底氣來自于內生型增長為主的后發(fā)效應。改革開放以來,特別是建區(qū)以來,全區(qū)經濟實力不斷增強,經濟結構逐步優(yōu)化。過去一年,我們在招商引資、項目建設和園區(qū)建設上做了大量基礎工作,相當一批項目將在今年開工建設或竣工投產,為經濟發(fā)展注入新的力量。此次金融危機對經濟的沖擊更多的表現在加工制造和對外貿易方面,我區(qū)經濟整體上處于工業(yè)化初期階段,外向度低,內生型特征明顯,受到的沖擊小,并且有利于擴大對外開放,承接來自于沿海的產業(yè)轉移。目前第二產業(yè)占全區(qū)生產總值的比重、第二產業(yè)就業(yè)人數占全區(qū)就業(yè)人數比重均只有35%左右,具有很大的成長空間;出口占全區(qū)生產總值比重只有17%左右,大多數出口企業(yè)生產經營穩(wěn)健。
我們的信心和底氣來自于危機倒逼的促動效應。全球性金融危機給企業(yè)和政府都上了很好的一課,加快經濟結構調整和發(fā)展方式轉變、實現又好又快發(fā)展比任何時候都顯得更加迫切和必要。危機的倒逼作用,有利于引導企業(yè)研究市場,苦練內功,增強自主創(chuàng)新能力和抗風險能力;有利于我區(qū)推進產業(yè)結構優(yōu)化升級和節(jié)能減排,落實科學發(fā)展觀;有利于我們主動學習、深入研究,努力提高駕馭復雜形勢、領導經濟工作的能力和水平,從而達到“浴火重生”的效果,煥發(fā)出新的生機與活力。同時,我們在30年改革開放歷史進程中積累的豐富經驗和全區(qū)干部群眾思進取、謀發(fā)展、圖跨越的決心,會轉化為做好今年經濟工作、實現預期目標的強大物質力量。總之,只要我們堅定信心,振奮精神,主動應對,積極作為,就一定能保持經濟持續(xù)快速發(fā)展的好勢頭。
三、突出重點,奮力開創(chuàng)全區(qū)經濟工作的新局面。
要圍繞全年目標,結合黃州實際,著力在增加投入、培育產業(yè)、建設園區(qū)、擴大改革開放和改善民生等方面狠下功夫,務求實效。
(一)借港站橋三大建設之勢,提升區(qū)域整體競爭力。經驗表明,經濟發(fā)達地區(qū)往往是大港、大站、大橋比較密集的地區(qū),大港、大站、大橋的建設往往能迅速提升一個地區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢,進而轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢,使邊緣地區(qū)變?yōu)橹行牡貐^(qū)、落后地區(qū)上升為先進地區(qū)。今年,在我區(qū)范圍內的武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、黃州火車站升級改造工程、黃岡長江大橋等三大交通基礎設施建設項目將全面啟動實施,黃州將迎來千載難逢的項目建設機遇期。特別是集公路、鐵路、軌道交通于一體的黃岡長江大橋有望在今年下半年動工建設,建成后,不僅使黃州與武漢的距離縮短為30公里,實現黃州與武漢、鄂州等城市圈大中城市的區(qū)位無縫對接,同時能兼容長江黃金水道、滬蓉高速、大廣北高速,溝通京九、武九兩大鐵路動脈,從而提升黃州承東接西、溝通南北、通江達海、水陸公鐵聯運的區(qū)位交通優(yōu)勢,從根本上奠定黃州全方位開放格局,真正把黃州推向了面向全國、面向世界的開放最前沿。我們要借港站橋建設之機,充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢,按照推進產業(yè)布局、基礎設施、市場體系、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境“五個一體化”的要求,切實做好融入武漢城市圈的文章,加快沿江開發(fā)和“一帶六區(qū)”建設,提升區(qū)域整體競爭力。一是要在空間上融入。發(fā)揮交通物流先導作用,優(yōu)化生產力空間布局,把黃州打造成為區(qū)域性綜合交通樞紐和武漢城市圈的核心密集區(qū)。重點推進武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、禹王新區(qū)及火車站新區(qū)物流產業(yè)園建設,完成唐家渡綜合碼頭后續(xù)工程,啟動禹杰物流等碼頭建設。積極爭取把整個黃州港區(qū)、堵城鎮(zhèn)葉路洲納入武漢新港規(guī)劃建設。推進繞城聯村等級公路網建設,爭取省道陽楓線堵城至唐家渡碼頭5公里一級公路新建和上巴河至新港港區(qū)25公里改建、南堵線桃園街至堵城37公里改建、20公里白潭湖旅游公路續(xù)建等3條二級公路建設計劃。協(xié)助做好黃州火車站升級改造工程、黃岡長江大橋、鄂黃城際軌道交通、陽邏至唐家渡沿江鐵路專線、京九--武九鐵路連接線、黃州城區(qū)至巴河延伸配套區(qū)、黃岡電廠等市區(qū)重大項目的協(xié)調、服務和前期工作。同時,加快土地規(guī)劃修編進度,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編工作。二是要在產業(yè)上融入。堅持優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展,將武漢的總部經濟、研發(fā)、品牌、營銷、會展等方面的優(yōu)勢同我區(qū)勞動力、農業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢緊密結合,主動承接武漢的輻射,積極爭取外遷項目、協(xié)作配套項目落戶黃州,把黃州建設成為武漢先進制造業(yè)、現代物流業(yè)協(xié)作配套區(qū)和產業(yè)轉移重點承接地。依托武漢的大專院校、科研院所,支持我區(qū)建立技術創(chuàng)新體系,培育引進、發(fā)展壯大船舶和機械制造、新材料、生物醫(yī)藥、汽車零配件、節(jié)能環(huán)保等重點產業(yè)。爭取聯辦工業(yè)園區(qū),使禹王工業(yè)區(qū)成為武漢東湖高新區(qū)產業(yè)配套基地、火車站經濟開發(fā)區(qū)成為武漢醫(yī)藥化工產業(yè)轉移承接基地,并享受國家級開發(fā)區(qū)政策。鄂海造船一期工程要建成投產,做好南華造船二期項目的引進和建設工作,力爭20xx年形成20萬載重噸以上的生產能力。堅持“引進來”和“走出去”并舉,支持黃商等商貿龍頭企業(yè)積極開拓城市圈市場。三是要在生態(tài)上融入。按照“兩型”社會和武漢生態(tài)城市圈建設要求,著力探索產業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的新路徑,努力把黃州建設成為人水和諧、綠色宜居、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)區(qū)。要大力推進節(jié)能減排工作,適當提高招商引資項目土地、環(huán)保等準入門檻,節(jié)約集約利用土地和其它資源,發(fā)展清潔生產和循環(huán)經濟,以最小的資源消耗和環(huán)境代價獲得最大的發(fā)展效益。加快實施長河流域水生態(tài)環(huán)境修復、城區(qū)生態(tài)濕地建設、林業(yè)生態(tài)示范區(qū)、提江水灌溉大型泵站建設、村莊整治清潔工程、污水處理和垃圾處理設施建設、禹王“兩型”社會建設試驗新區(qū)和陳策樓產業(yè)開發(fā)促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展“兩型”社會建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重大項目,切實加強環(huán)境保護和生態(tài)建設。各地各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和“反應快、出手準、力度大”的要求,發(fā)揚“五千五萬”(千方百計、千辛萬苦、千言萬語、千錘百煉、千山萬水”)的精神,進一步做好推進武漢城市圈“兩型”社會試驗區(qū)建設規(guī)劃體系的編制和實施工作,進一步做好重大項目的謀劃、規(guī)劃、爭取和實施工作,為區(qū)域整體競爭力的迅速提升奠定堅實基礎,提供有力支撐。
(二)樹兩大特色之牌,彰顯產業(yè)核心競爭力。特色就是異質,就是比較優(yōu)勢,就是品牌,就是競爭力,異質往往異軍突起。就重點產業(yè)集群來講,目前市直有食品飲料,武穴有醫(yī)藥,蘄春有藥材,麻城有汽配,團風有鋼構。黃州要彰顯自己的特色,必須走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我特的差異化發(fā)展道路。新的一年,我們要在壯大現有支柱產業(yè)的同時,進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構,著力樹好廢舊輪胎回收處理循環(huán)經濟示范基地和新材料科技工業(yè)園兩張?zhí)厣疲e極培育兩大新型特色產業(yè),提升產業(yè)核心競爭力,在激烈的區(qū)域競爭中占有一席之地,力爭有1到2個產業(yè)進入全省重點產業(yè)集群行列。一是以廢舊輪胎回收處理為重點,建設循環(huán)經濟產業(yè)示范基地。廢舊輪胎回收處理是國家重點扶持的產業(yè),具有廣闊的發(fā)展空間和良好的市場前景。廢舊輪胎處理后,膠粉,鋼絲、尼龍纖維可全部回收重新利用,膠粉可用于開發(fā)塑膠跑道、橡膠地磚、新型防水卷材、隔音材料、阻燃材料,90厘米規(guī)格以上的鋼絲子午胎膠粉可轉化為應用于高等級公路路面建設的改性瀝青。要以全省循環(huán)經濟試點企業(yè)湖北宏遠環(huán)保再生資源有限公司為基礎,加強與中國臺灣遠記機械有限公司的合作,加大政策支持和招商引資力度,新上生產線、新建廠房,力爭20xx年全區(qū)廢舊輪胎回收處理能力從目前的2萬噸提升到10萬噸,同步將產品轉化進一步深加工;20xx年繼續(xù)提升到20萬噸,把黃州建設成為全省最大的廢舊輪胎回收處理循環(huán)經濟產業(yè)示范基地。二是依托黃高畢業(yè)成功人士,建設新材料科技工業(yè)園。引進黃高畢業(yè)成功人士,在禹王工業(yè)區(qū)建設20xx畝的新材料科技工業(yè)園和百名黃高畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園,重點發(fā)展生態(tài)混凝土、高分子材料、特種材料、復合材料等新型材料。爭取首期兩個投資過億元的新型涂料項目和通訊材料項目落戶建設。加快特安新材料、彩華塑木、金屬加工產業(yè)園等項目的引進、開工和建設進度,做大做強新材料產業(yè)。同時,要發(fā)揮黃州的園區(qū)優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢,著力壯大醫(yī)藥化工和紡織產業(yè),力爭這兩個產業(yè)的年產值均突破10億元;發(fā)揮生態(tài)和人文資源優(yōu)勢,爭取寶塔公園開發(fā)、白潭湖生態(tài)旅游開發(fā)、陳潭秋故居紅色旅游景區(qū)建設等取得實質進展,寶塔公園首先要完成綠化區(qū)建設;發(fā)揮農業(yè)資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,以蔬菜、水產和奶牛養(yǎng)殖為重點,進一步提升農業(yè)產業(yè)化經營水平;發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢,積極發(fā)展物流配送等生產性服務業(yè)。
(三)強集約發(fā)展之基,提高園區(qū)經濟集結力。園區(qū)是集聚生產要素、集結產業(yè)的重要平臺,有利于資源集約節(jié)約利用、污染集中治理和生態(tài)環(huán)境保護,對于轉變經濟發(fā)展方式、推進新型工業(yè)化具有重要意義。要按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產業(yè)化、產業(yè)集群化”的方向,以工業(yè)園區(qū)建設為重點,著力推進五大園區(qū)建設,再造發(fā)展優(yōu)勢,培育增長板塊,引領區(qū)域經濟發(fā)展。一是以新材料產業(yè)為重點,加快禹王工業(yè)區(qū)開發(fā)。完成禹王工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,完善功能區(qū)劃。爭取國家投資項目、農業(yè)銀行或國家開發(fā)銀行資金扶持,啟動兩條主干道和部分功能區(qū)建設,配套水、電、信等相關設施。重點圍繞新材料、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)和高新技術產業(yè),引進5-10家企業(yè)落戶,將其建設成為黃州“兩型”社會建設試驗新區(qū)、全市一流的產業(yè)園區(qū)和對接承接武漢產業(yè)的橋頭堡。二是以醫(yī)藥化工產業(yè)為重點,加快火車站經濟開發(fā)區(qū)建設。主要爭取農發(fā)行或開發(fā)行貸款資金,加快園區(qū)道路、管網等基礎設施建設,爭取污水處理廠動工建設。湖北濟氏醫(yī)藥科技火車站生產基地、奧得賽化工園、強龍化工等簽約項目全面啟動并建成投產。抓緊做好與武漢硚口區(qū)化工產業(yè)和力諾、武漢有機、遠大等重點企業(yè)的對接工作,新引進5-10家企業(yè)落戶,確保醫(yī)藥化工產業(yè)和整個開發(fā)區(qū)經濟有一個突破性發(fā)展。三是以規(guī)范管理提檔升級為重點,加快路口工業(yè)區(qū)建設。湖北濟氏醫(yī)藥科技路口生產基地春節(jié)后要啟動,其它簽約項目也要全面啟動建設。在建的10余個項目上半年要建成投產,爭取所有項目年內全部建成投產,形成20億元以上的產出規(guī)模,實現整個園區(qū)由建設階段向生產階段的轉型。進一步完善園區(qū)功能,規(guī)范園區(qū)管理,黃州新區(qū)污水處理廠投入運營。四是以協(xié)作配套為重點,加快東湖南湖工業(yè)園建設。依托東湖南湖工業(yè)園市區(qū)共建、投資信息來源廣、基礎設施條件好、配套服務產業(yè)發(fā)展空間大等優(yōu)勢以及可供開發(fā)的土地資源,積極引進機械電子、汽車零配件、新型建材、現代物流等項目落戶建設,配套發(fā)展第三產業(yè),壯大所在街道和社區(qū)經濟實力。園區(qū)在建和新開工的斯德電器、華精科技、天鴻鋼構、東林紡織、艾格賽特、鼎順混凝土、奇順混凝土等項目年內要投產。五是以資源整合為重點,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)是推進新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化、培育特色產業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟、促進全民創(chuàng)業(yè)回歸創(chuàng)業(yè)的有效途徑,市委、市政府去年12月專門在蘄春召開現場會進行部署。結合我區(qū)實際,區(qū)委、區(qū)政府擬在火車站經濟開發(fā)區(qū)或禹王工業(yè)區(qū)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村(社區(qū))想方設法統(tǒng)一建設標準廠房,統(tǒng)一對外招商和出租。
(四)走改革開放之路,增添發(fā)展活力。把深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動同應對全球金融危機、擴內需保增長有機結合起來,進一步解放思想,以改革創(chuàng)新促開放開發(fā)、以開放開發(fā)促經濟發(fā)展。一是加快建立健全有利于科學發(fā)展的體制機制。按照依法、自愿、有償原則,積極穩(wěn)妥地推進土地承包經營權流轉,發(fā)展多種方式的適度規(guī)模經營;繼續(xù)完善農村公益性服務“以錢養(yǎng)事”新機制,促進農業(yè)和新農村建設。加大改制企業(yè)小塊土地出讓和土地出讓金返還工作力度,切實做好改制企業(yè)職工歸屬社區(qū)管理工作,盡快實現重點企業(yè)和“三無”企業(yè)改制終結。積極爭取并扎實做好涉及城鄉(xiāng)土地管理方式改革、農村金融改革等武漢城市圈“兩型”社會改革試驗試點工作。認真做好增值稅轉型、燃油稅改革工作。改進和完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核機制,今年要重點考核標準廠房建設、工業(yè)用電量、應稅產值和地稅收入等關鍵指標。二是提高開放型經濟發(fā)展水平。堅持走外源型和內生型并舉的發(fā)展之路,牢固樹立大開放、大招商的理念,再掀招商引資新高潮。要建立健全招商引資激勵約束機制,強化目標管理,嚴格責任考核。創(chuàng)新招商引資方式,加強規(guī)劃招商、園區(qū)招商和產業(yè)招商工作,做好利用外資工作,努力承接更多的產業(yè)轉移。進一步完善招商引資工作流程和服務體系,加強各地各部門之間的協(xié)調配合,以安商促招商。抓好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)服務工作,促進全民創(chuàng)業(yè)。加快轉變外貿增長方式,優(yōu)化出口產品結構,積極開拓新興出口市場,擴大生產型企業(yè)出口份額,確保出口穩(wěn)定增長。三是改善企業(yè)融資環(huán)境。抓住國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇,綜合運用多種手段,為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。大力推進銀企合作,積極爭取金融機構擴大信貸資金投放規(guī)模。發(fā)揮財政資金的引導作用,做大做強區(qū)中小企業(yè)信用擔保中心。發(fā)揮各部門的作用,爭取到位更多的縣域經濟發(fā)展資金、技術改造貼息資金、產業(yè)化專項資金、外經貿發(fā)展促進資金等政策性資金。進一步做好最佳金融信用區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)上市和小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行申報組建工作。四是增強區(qū)域創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與高等院校、科研院所進行多種形式的產學研合作,支持有條件的民營中小企業(yè)申報省、市高新技術企業(yè)。擬創(chuàng)建科技型中小企業(yè)孵化器,首期建設1萬平方米廠房和配套用房。出臺優(yōu)惠政策,對入孵企業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)種子資金、公共財務服務等資助和獎勵,扶持一批具有自主知識產權、科技含量高、市場前景好的項目加速實現產業(yè)化。
(五)固和諧社會之本,增強發(fā)展凝聚力。堅持以人為本,加快推進以改善民生為重點的社會建設,積極營造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,使黃州成為全市的“首善之區(qū)”。一是千方百計擴大就業(yè)提高居民收入。完善公共就業(yè)服務體系,加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)援助工作,做好農村勞動力轉移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、務工返鄉(xiāng)人員就業(yè)和“援企穩(wěn)崗”工作,保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。認真執(zhí)行國家較大幅度增加農業(yè)補貼、擴大補貼范圍,較大幅度提高糧食最低收購價等一系列惠農政策,保持農民收入持續(xù)增長。二是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面,做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌相關工作,務實推進被征地農民基本生活保障工作,啟動農村社會化養(yǎng)老保險試點工作,鞏固和發(fā)展新型農村合作醫(yī)療制度。完善城鄉(xiāng)社會救助體系,規(guī)范城市低保,適度擴大農村低保,逐步實現應保盡保;健全大病醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)制度,提高福利院建設水平。進一步做好廉租住房補貼發(fā)放工作,加強廉租住房建設,爭取棚戶區(qū)改造項目,切實解決低收入家庭住房困難問題。三是加快發(fā)展各項社會事業(yè)。加大農村學校改造建設力度,積極化解農村“普九”債務,不斷改善農村辦學條件。加強區(qū)人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、血防??漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務體系和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)建設,提高衛(wèi)生保障和醫(yī)療服務水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農家(社區(qū))書屋、農民健身工程等文體設施建設,豐富居民精神生活。加強城鄉(xiāng)一體化供水工程后期建設和常態(tài)管理,創(chuàng)建飲水安全示范區(qū)。開展農村社區(qū)建設試點工作,建設數字化管理社區(qū),提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設水平。四是努力維護社會穩(wěn)定。深入開展平安創(chuàng)建活動,加強社會治安綜合治理工作。高度關注社會熱點、難點問題,切實做好信訪工作。認真做好安全生產和食品安全工作,保障人民群眾生命財產安全。推進電子政務和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級行政服務網絡建設,全面提高各級干部服務發(fā)展、促進和諧的能力和水平。
做好今年的經濟工作難度大、任務重、要求高。各地各部門必須圍繞三個字強化舉措,抓好落實。一是“早”字。工作越早越主動,行動越快越有效,容不得半點遲疑和延誤。要打破常規(guī),分秒必爭,超前謀劃,盤子早敲定、工作早部署、任務早分解,奮力奪取經濟工作的“開門紅”,為實現全年目標打好基礎。二是“新”字。新年要有新思路、新作為、新氣象。今年是一個極為特殊的年份,面對各方面的挑戰(zhàn),面對存在的困難和問題,要打破思維定勢,正確看待局勢,把握發(fā)展大勢,善于學習、勤于鉆研、勇于創(chuàng)新,用足用好國家出臺的政策措施,更多地以改革的辦法、開放的辦法、市場的辦法,化解矛盾,破解難題。三是“實”字。認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,牢固樹立“群眾第一、企業(yè)第一、基層第一”的理念,轉變作風,提高效能,嚴肅紀律,做到真心實意搞服務、真抓實干謀發(fā)展,把人民群眾的要求和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署落到實處,確保完成今年的各項任務,以優(yōu)異成績取信于民、向建國六十周年獻禮。
在縣委工作會議上的主持詞篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開縣委第x次政協(xié)工作會議,主要任務是以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹************關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想及市委第x次政協(xié)工作會議精神,不斷加強和改進黨對政協(xié)工作的全面領導,奮力開創(chuàng)新時代xx政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。
人民政協(xié)是符合國情、具有中國特色的制度安排,在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。近年來,縣政協(xié)立足自身工作實際,充分發(fā)揮協(xié)商平臺優(yōu)勢,積聚廣大委員和社會各界人士,拓展有序政治參與,凝聚社會各界共識,堅持團結和民主兩大主題,不斷創(chuàng)新工作舉措,為全縣經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
一是堅持正確的政治方向。始終把講政治貫穿工作全過程和各方面,堅決維護************的核心地位,維護黨***權威和集中統(tǒng)一領導,堅持“黨委中心工作推進到哪里,人民政協(xié)工作就跟進到哪里,協(xié)商民主就開展到哪里”的履職原則,在行動上自覺踐行“務實、創(chuàng)新、主動、求精”的履職要求,實現協(xié)商有高度、參政有深度、監(jiān)督有力度、聯誼有廣度。
二是圍繞中心服務大局。緊扣經濟社會發(fā)展的重大問題,利用視察調研協(xié)商活動、委員提案、大會發(fā)言、反映社情民意信息等多種形式發(fā)揮民主監(jiān)督職能,扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,聚焦縣委、縣政府重大決策,圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”、農村環(huán)境綜合整治等領域深入調研,形成了一批高質量調研報告及社情民意。近幾年召開的政協(xié)***,縣領導都參加了委員小組討論,委員們討論發(fā)言積極踴躍,很有質量,大會發(fā)言對縣委、縣政府決策都非常有支撐作用。
三是與時俱進提升履職能力。緊緊圍繞政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,加強學習引領,著力提升了委員調查研究的能力。
當前隱藏內容免費查看、聯系群眾的能力和建言獻策的能力,為政協(xié)工作順利開展提供了有力保障。政協(xié)委員提案質量一年比一年高。今年以來,政協(xié)協(xié)商調研報告的質量很高,情況梳理得很清晰,建議很有針對性,為縣委、縣政府加強有關工作提供了有益幫助。
對縣政協(xié)的工作,縣委是滿意的。在此,我代縣委向縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
縣委高度重視此次會議,在深入調研、反復研討、征求意見的基礎上,制定了《關于加強和改進新時代人民政協(xié)工作的實施意見》,各級各部門要不折不扣抓好落實。下面,我就深入學習貫徹************關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想及市委第五次政協(xié)會議精神,推動我縣政協(xié)工作不斷邁上新臺階,講幾點意見:
中國******領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本的政治制度,之所以行得通、有生命力、有效率,就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。中國特色社會主義政治制度過去和現在一直生長在中國的社會土壤之中,未來要繼續(xù)茁壯成長,也必須深深扎根于中國的社會土壤。************在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上發(fā)表重要講話,把人民政協(xié)65年創(chuàng)造的實踐經驗總結為“四個必須堅持”,我們要全面領會、堅決貫徹,把中國******領導的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持好、完善好,在新的歷史條件下把人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)向前推進。
(一)做好人民政協(xié)工作,必須堅持和加強黨的領導。************指出,“做好人民政協(xié)工作,必須堅持中國******的領導。中國******的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇,是中國特色社會主義最本質的特征,也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證”。中國******的領導是人民政協(xié)這一制度安排和政治組織最本質的特征,是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。要堅持和加強黨的全面領導,引導廣大委員堅決維護************核心地位,堅決維護黨***權威和集中統(tǒng)一領導,做到黨***提倡的堅決響應、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做。要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,在大是大非面前必須旗幟鮮明、亮明態(tài)度,不能動搖基本立場,不能被錯誤言論左右,不能無動于衷、置身事外。要確保我縣各級黨組織和廣大黨員干部一切行動聽黨***指揮、向******看齊,確保所有工作部署都以貫徹***精神為前提,確保各項事業(yè)沿著******指引的正確方向前進。
(二)做好人民政協(xié)工作,必須堅持人民政協(xié)的性質定位。************指出,“人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是多黨合作和政治協(xié)商的機構,是人民民主的重要實現形式,是國家治理體系的重要組成部分,是符合中國國情、具有中國特色的制度安排,在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用”。強調“中國******領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度,是中國******、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度,是對人類政治文明的重大貢獻”,并用三個“新”進行精辟闡述。這些重要論述,深刻闡明了人民政協(xié)的性質定位,是人民政協(xié)工作的基石,事關堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點,帶著人民政協(xié)事業(yè)的方向和使命。我們要準確把握人民政協(xié)的性質定位,自覺依照憲法法律和政協(xié)章程履職盡責,切實做到協(xié)商有據、監(jiān)督有力、議政有方。
(三)做好人民政協(xié)工作,必須堅持大團結大聯合。************指出,“人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。大團結大聯合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質要求,是人民政協(xié)組織的重要特征。人民政協(xié)要堅持在熱愛中華人民共和國、擁護中國******的領導、擁護社會主義事業(yè)、共同致力于實現中華民族偉大復興的政治基礎上,最大限度調動一切積極因素,團結一切可以團結的人,匯聚起共襄偉業(yè)的強大力量”。我們要堅持發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展獨具特色的社會主義協(xié)商民主,有效凝聚各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量。要充分發(fā)揮政協(xié)代表性強、聯系面廣、包容性大的優(yōu)勢,關注不同階層的利益訴求,加強同各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派人士的聯系合作,不斷增進團結、擴大共識,積極發(fā)展廣納群賢、充滿活力的選人用人機制,廣泛把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家各項事業(yè)中來。
(四)做好人民政協(xié)工作,必須堅持發(fā)揚社會主義民主。************指出,“做好人民政協(xié)工作,必須堅持和發(fā)揚社會主義民主”“人民民主是社會主義的生命”“人民政協(xié)是人民民主的重要形式”,強調了人民政協(xié)在社會主義民主政治建設中的重要地位和作用,為我們進一步做好人民政協(xié)工作、充分發(fā)揚人民民主,提供了思想遵循和行動指南。我們要努力建設了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制,增強決策透明度和公眾參與度,保證決策符合人民利益和意愿。要堅持改革創(chuàng)新精神,推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,豐富民主形式,暢通民主渠道,有效組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士商量辦事。要堅持有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數,不斷凝聚共識,實現人民民主的真諦。
二、牢牢把握新時期人民政協(xié)工作的新使命和新任務,努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
************強調,“人民政協(xié)要堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點、堅持緊扣改革發(fā)展獻計出力、堅持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用、堅持廣泛凝聚實現中華民族偉大復興的正能量、堅持推進履職能力建設”,為做好新時期政協(xié)工作指明了方向,我們要充分發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢,不斷提高政協(xié)工作質量和水平,為推進改革開放和現代化建設貢獻智慧和力量。
(一)旗幟鮮明講政治。講政治是具體的,不是抽象的,最重要的是牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護************核心地位、維護黨***權威和集中統(tǒng)一領導,始終在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。要堅持正確政治方向,就是要堅持中國******的領導,在這個重大原則問題上,必須頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明,以實際行動踐行“兩個維護”。要自覺把黨的主張貫穿政協(xié)履職始終,通過協(xié)商合作轉化為全縣各黨派團體和各族各界人士的共識,彰顯黨的領導和政治優(yōu)勢。要深學篤用******新時代中國特色社會主義思想。組織引導參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士,自覺用******新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,從思想上政治上扣好履職的第一粒扣子,不斷增強固守政治底線的定力和尋求最大公約數、畫好最大同心圓的能力。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。政協(xié)組織中的黨員領導干部要積極維護核心,對黨忠誠,在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面,始終與黨***保持高度一致,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,切實把對黨絕對忠誠作為一名******員必須堅守的生命線,在大是大非面前保持清醒的頭腦。
(二)聚焦中心工作履職盡責。政協(xié)要發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優(yōu)勢,自覺在中心和大局下謀劃工作,找準履職切入點、結合點和著力點,為改革發(fā)展建真言、謀良策、出實招。要在參政議政廣度上下功夫。************指出,“睿智之言、務實之策根植于人民”,人民政協(xié)要充分發(fā)揮“人才庫”“智囊團”的作用,在參政議政過程中,從全局工作中最有現實意義的問題中選題,瞄準與民生密切相關而又迫切需要解決的重點、熱點、難點問題來選題,組織委員深入基層,深入實際,深入到群眾中去,把參政議政與政協(xié)組織的考察、專題研究、為社會服務等各項活動緊密結合起來,真正把現實生活中出現的新情況新問題,把蘊藏在群眾中的各種合理性意見和要求,客觀公正地反映出來,形成有價值的意見和建議。要在參政議政深度上下功夫。把圍繞中心、服務大局,抓大事、議大事、抓落實作為履行職能的立足點和落腳點,把黨委、政府工作中的重點、難點和群眾關心的熱點問題,作為參政議政抓落實的重中之重。要把選好課題作為參政議政的基礎,重點圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、建設“親”“清”新型政商關系、大力發(fā)展民營經濟、文明創(chuàng)建等領域,在認真分析研究的基礎上,想深層次的問題,抓全局性的問題,提可行性的建議,將議事變?yōu)樽h政,積極建言立論。要在參政議政效能上下功夫。要按照國家和地方的法律、法規(guī)、政協(xié)章程的規(guī)定和要求,敢講真話,善講實話,言在點子上,謀在關鍵處,多謀改革之策,多建開放之言,多立發(fā)展之論。要堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異,不斷豐富協(xié)商形式、拓展協(xié)商內容,逐步擴大有序政治參與,切實讓各方意見、主張得到充分表達,凝聚合力。
(三)加強和改進民主監(jiān)督工作。************提出了“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的新思想新要求。我們要深刻理解人民政協(xié)的性質、地位和作用,學懂弄清政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的科學內涵,堅持協(xié)商中有監(jiān)督,議政中要監(jiān)督。要敢監(jiān)督。人民政協(xié)民主監(jiān)督是協(xié)商式監(jiān)督,人民政協(xié)民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分,是社會主義協(xié)商民主的重要實現形式。政協(xié)要認真研究,積極破題,聚焦民主監(jiān)督的關鍵部位和重要環(huán)節(jié),抓住改革攻堅期和深水區(qū)的工作重點,圍繞黨和國家路線方針政策落實、法律法規(guī)執(zhí)行情況及縣委縣政府中心工作完成情況開展監(jiān)督。政協(xié)委員要敢講話、要講真話,做到監(jiān)督有依據、說話有分量、建言有底氣。各級黨委政府對委員監(jiān)督要支持、鼓勵,要善于聽取不同意見。要會監(jiān)督。會不會監(jiān)督是方法問題,只要方法對路,成效才能顯著。人民政協(xié)民主監(jiān)督靠的不是“鐵籠子”,不帶有強制性,靠的是以理服人,靠的是真知灼見。這種柔性監(jiān)督性質的民主監(jiān)督職能,恰恰是人民政協(xié)民主監(jiān)督獨樹一幟的優(yōu)勢特色,政協(xié)委員要講究方式方法,理性有度、合法依章地提出批評、意見和建議,從改進工作的愿望出發(fā),采用商量、探討的方式,充分體現意見與建議的建設性,幫助黨委、政府工作再上臺階。要真監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督最終要體現在效果上。越是黨政關注群眾關心的問題越是需要政協(xié)民主監(jiān)督,越是權力集中腐敗易發(fā)的地方越是需要政協(xié)民主監(jiān)督,政協(xié)委員要深入基層、深入實際、深入群眾,切實把政協(xié)章程賦予委員的權利和義務理解到位,把民主監(jiān)督職能履行到位??h委常委會在審議《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》時,專門保留了民主評議這一項內容,要把政協(xié)對政府部門的評議工作堅持開展下去,進一步促進工作開展。
(四)廣泛凝聚正能量。************指出,要“要堅持和完善中國******領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”“廣泛凝聚實現中華民主偉大復興的正能量”。要正確認識統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性。堅持在熱愛中華人民共和國、擁護中國******的領導、擁護社會主義事業(yè)、共同致力于實現中華民族偉大復興的“中國夢”的政治基礎上,充分發(fā)揮聯系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢,協(xié)助黨委、政府釋疑解惑、化解矛盾、弘揚主旋律、傳遞好聲音、凝聚正能量,把更多的人團結在黨的周圍。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織作用。做好凝心聚力工作,引導各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士深刻認識人民政協(xié)是一個政治共同體,共同落實黨***對人民政協(xié)的領導和對政協(xié)工作的要求,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,在道路、方向、目標上形成統(tǒng)一意志和步調,推動參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士與******一起提高思想政治水平,跟上新時代步伐。要妥善處理一致性和多樣性的關系。做到既堅持一致性,不斷鞏固發(fā)展堅持黨的領導、堅持愛國主義和中國特色社會主義這個統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎,又尊重和包容多樣性,做好求同存異、協(xié)調關系、化解矛盾的工作,團結一切可以團結的力量,最大限度地凝聚力量、增進共識,匯聚強大正能量。
三、與時俱進抓好政協(xié)系統(tǒng)自身建設,為更好履職提供堅強保證。
打鐵必須自身硬。人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線,是黨和國家一線工作的重要組成部分,要適應新任務新要求,必須通過自我教育、自我提高、自我改造,不斷增強自身整體素質。
(一)加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設。政協(xié)黨組是縣委在人民政協(xié)中的派出機構,要自覺接受縣委的領導,嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度。要以黨的政治建設為統(tǒng)領,全面推進人民政協(xié)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫徹其中,不斷提高政協(xié)黨的建設質量。政協(xié)委員和機關干部中的******黨員,要帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,講政治、守紀律、講規(guī)矩,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
(二)加強委員隊伍建設。政協(xié)是“平臺”,委員是“主角”,委員隊伍建設水平的提升是政協(xié)履職成效提升的關鍵。要按照************提出的“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”和“守紀律、講規(guī)矩、重品行”要求,切實加強委員隊伍建設。要強化“內學外訓”,促進委員更好地知情明政,提升政治把握能力、調查研究能力,增強議政建言的針對性和可操作性。積極開展委員履職盡責實踐活動、傳遞正能量等活動,引導委員積極關注身邊事、熱點事、難點事,及時咨政建言,撰寫提案及社情民意等,提升參政議政水平。
(三)加強專委會建設。政協(xié)專門委員會是政協(xié)工作的重要基礎,是政協(xié)廣泛聯系委員和各界人士的橋梁和紐帶,是政協(xié)履行職能的重要渠道。要進一步提升專委會工作水平,引導專委會把握重心,發(fā)揮組織優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢及聯絡優(yōu)勢,圍繞縣委、縣政府中心工作,擬定協(xié)商調研課題計劃,聚焦中心建言,聚力民生獻策,形成互聯互動的工作合力。
(四)加強政協(xié)機關建設。政協(xié)機關作為服務保障政協(xié)履職的辦事機構,工作能力強不強,作風過不過硬,直接關系著政協(xié)工作的提質增效。要加強思想政治建設,把學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深入學習************關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,依靠學習做好今天、走好未來。要持之以恒正風肅紀,嚴格落實***八項規(guī)定精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。要提升服務水平,錘煉務實作風,提高政協(xié)機關干部政務性服務能力和統(tǒng)籌協(xié)調能力,在推進履職工作中更好地發(fā)揮參謀、組織、聯絡、協(xié)調、綜合、保障等作用。
政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分,重視和支持政協(xié)工作是推進社會主義民主政治建設、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑??h委歷來重視政協(xié)工作,把政協(xié)工作擺在各項工作的重要位置,把政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序。
下一步,縣委將按***、市委相關要求,加強和改進對人民政協(xié)工作的全面領導,支持人民政協(xié)依照章程、獨立負責、協(xié)調一致地開展工作。
一是全力支持參政議政。堅持縣委總攬全局、協(xié)調各方,全力支持政協(xié)圍繞中心獻計出力,主動給政協(xié)出課題、交任務,委托政協(xié)開展重大課題調研,邀請委員參與重大項目研究,保障政協(xié)參政議政職能充分發(fā)揮。
二是自覺接受協(xié)商監(jiān)督。做到虛懷若谷、集思廣益,增強接受民主監(jiān)督的政治自覺,凡屬事關全縣經濟社會發(fā)展中的重大問題,做到決策前主動征求政協(xié)的意見,決策中積極采納政協(xié)的合理化建議,決策后及時通報落實的情況,為政協(xié)工作順利開展提供堅強的政治保障。
三是切實為政協(xié)履職創(chuàng)造良好條件。積極幫助政協(xié)解決工作中遇到的各種困難和問題,建立完善委員提案、意見建議、社情民意成果轉化激勵制度,引導和保護好委員參政議政的積極性。特別是要把是否重視政協(xié)工作、能否發(fā)揮好政協(xié)作用作為考核領導班子和干部的重要內容,把提案辦理工作納入干部綜合考核體系。同時,人大工作也要納入黨委工作總體布局和年度目標考核,擺上重要議事日程。各單位也要加強與政協(xié)相關專委會之間的聯系,及時交流信息、交換意見,真心實意支持政協(xié)工作。
同志們,重托賦予使命,熱望期待擔當。讓我們緊密團結在以******同志為核心的黨***周圍,深入學習貫徹************關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,不忘初心,牢記使命,同心同德,銳意進取,不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面,為如期實現全面建成小康社會,開啟xx社會主義現代化建設新征程而共同奮斗!
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