在區(qū)委議軍會議上的講話（熱門18篇）

在快節(jié)奏的社會中，我們需要找到適合自己的放松方式。在總結(jié)之前，我們可以先列出要點和關(guān)鍵詞，以幫助自己更好地組織思路?？偨Y(jié)是對自己的一種反思和梳理，以下是一些總結(jié)范文，供大家學(xué)習(xí)和參考。

在區(qū)委議軍會議上的講話篇一

同志們：

這次議軍會議是分析當(dāng)前形勢，總結(jié)部署和專題研究武裝工作，加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢下召開的一次重要會議。剛才，魯政委傳達(dá)了市委議軍會議精神，余部長就我縣武裝工作作了報告，講得很全面、很具體，希望大家結(jié)合自身工作實際，采取積極有效措施，創(chuàng)造性地抓好落實。會議還安排了北灣鎮(zhèn)、糜灘鄉(xiāng)、靖安鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進(jìn)行了黨管武裝述職，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交了書面述職，在峻縣長宣讀了市、縣表彰先進(jìn)通報。下面，我就加強全縣黨管武裝工作，推進(jìn)國防后備力量建設(shè)，再強調(diào)三點意見。

一、深化思想認(rèn)識，切實增強黨管武裝的責(zé)任感。

黨管武裝，是國防后備力量建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢，是民兵預(yù)備役部隊發(fā)揮職能作用的根本保證，是黨中央賦予地方黨委的重要職責(zé)。20xx年，我縣武裝工作在縣委和上級軍事機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央和省市委關(guān)于武裝工作的重要指示精神和安排部署，嚴(yán)格履行黨管武裝職責(zé)，切實加強國防后備力量建設(shè)，扎實開展戰(zhàn)備訓(xùn)練，廣泛開展雙擁共建活動，圓滿完成了國防教育、民兵整組、軍事訓(xùn)練、學(xué)生軍訓(xùn)、兵員征集等各項目標(biāo)任務(wù)。同時，深入推進(jìn)雙擁模范縣“八連冠”創(chuàng)建工作，廣大官兵積極支援和參與地方建設(shè)，在重點項目、教育實踐活動、雙擁共建等急難險重任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對各級黨政組織和人武部門一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!

加強國防后備力量建設(shè)，是保衛(wèi)國家安全、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的根本保證。從我縣縣情實際看，今年是“”的收官之年，也是完成我們在第十四次黨代會上提出的“突出‘產(chǎn)業(yè)提升、園區(qū)引領(lǐng)、新城帶動、生態(tài)再造、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生保障’六項重點，全面推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，把靖遠(yuǎn)建設(shè)成為全省特色農(nóng)業(yè)強縣、非公經(jīng)濟強縣、科技文化教育強縣和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，奮力推動靖遠(yuǎn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，力爭實現(xiàn)‘四個翻番、四個突破、四個轉(zhuǎn)變’”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，希望各級黨政組織、人武部門和駐靖部隊官兵進(jìn)一步振奮精神，緊貼全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，圍繞中心、服務(wù)大局，積極參與、主動配合，努力推動國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

二、突出工作重點，不斷提高國防后備力量建設(shè)水平。

在去年10月召開的全軍政治工作會議上，重溫古田會議精神，著眼國家和民族復(fù)興的最高利益,對實現(xiàn)強軍目標(biāo)作出了一系列深刻論述，開啟了政治建軍的新篇章。在12月底，中央又轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于新形勢下軍隊政治工作若干問題決定》的通知，對加強和改進(jìn)新形勢下軍隊政治工作提出了明確具體的要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)系列重要講話精神，堅持抓好國防形勢教育、基層全面建設(shè)、民兵隊伍訓(xùn)練、民兵預(yù)備役人員作用發(fā)揮及雙擁共建工作，切實凝聚起軍地同心共建的強大力量。

(一)以興武管武為重點，大力加強黨管武裝工作。全縣各級黨政組織都要熟悉黨管武裝的基本原則、主要內(nèi)容和方法要求，進(jìn)一步強化黨管武裝的責(zé)任意識。要管方向，狠抓思想政治建設(shè)。要始終堅持把思想政治建設(shè)置于武裝工作的首位，認(rèn)真抓好黨的基本路線、國防觀念、職能使命、愛國主義和形勢政策教育，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，不斷提高專武干部、民兵預(yù)備役人員的思想政治覺悟。要管決策，狠抓各項制度建設(shè)。制度是做好黨管武裝工作重要保證。要不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法，進(jìn)一步堅持和完善雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙向兼職、黨委議軍、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)軍習(xí)武、現(xiàn)場辦公、過“軍事日”、黨管武裝述職等一系列制度規(guī)范，切實做到兼職不掛虛名，議軍例會不走過場，定期辦公不流于形式，增強黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部愛武裝、管武裝的自覺性，克服工作的隨意性和盲目性，使黨管武裝工作制度化、規(guī)范化。要管使用，狠抓專武干部隊伍建設(shè)?？h人武部要會同組織、人事部門認(rèn)真搞好考察選拔工作，嚴(yán)格按照政治、軍事、身體、年齡、文化及專業(yè)的要求，真正把那些熱愛武裝、素質(zhì)全面的優(yōu)秀青年吸收進(jìn)來，配齊配強配優(yōu)專武干部。要依據(jù)各級各類管理規(guī)定，加大對專職武裝干部的管理力度，使他們在雙重管理中不脫節(jié)、不扯皮，既能發(fā)揮他們在經(jīng)濟建設(shè)中的骨干作用，又能發(fā)揮他們在武裝工作中的主導(dǎo)作用。

(二)以正規(guī)化建設(shè)為目標(biāo)，扎實推進(jìn)人武部自身建設(shè)。縣鄉(xiāng)人武部門要突出正規(guī)化建設(shè)這個中心，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作，努力提高武裝工作整體水平。要深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和全國“兩會”精神，按照省市關(guān)于基層武裝部全面建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強和完善軟硬件建設(shè)，認(rèn)真做好基層“兩部一家”規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作。要著眼于“編組形成戰(zhàn)斗力”的思想，按照“有利于組織領(lǐng)導(dǎo)、有利于提高質(zhì)量、有利于快速動員集結(jié)”的原則，認(rèn)真做好預(yù)備役人員的編組工作，確保組織健全，人員到位;要認(rèn)真落實軍事訓(xùn)練任務(wù)，組織民兵預(yù)備役人員開展軍事技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，不斷提高民兵預(yù)備役人員處置突發(fā)事件、完成遂行任務(wù)和配合軍隊參與戰(zhàn)事的能力。要全力抓好征兵工作，提前認(rèn)真開展摸底調(diào)查，做好兵役登記、核查，嚴(yán)格按照《兵役法》和《征兵工作條例》的相關(guān)要求，加強審查監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成兵員征集任務(wù)。

(三)充分發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實推進(jìn)雙擁共建工作。雙擁工作是新形勢下繁榮經(jīng)濟、富國強兵的一項基礎(chǔ)性工作，也是做好黨管武裝工作的重要抓手。我縣有著軍愛民、民擁軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了一套行之有效的制度和措施，積累了許多成功的經(jīng)驗和做法。我們要再接再厲，勇于創(chuàng)新，不斷深化“抓好發(fā)展促雙擁，搞好雙擁促發(fā)展”的思想，開展形式多樣的宣傳教育活動，凝聚各方面的力量，積極參與雙擁共建活動。一要抓好政策落實。雙擁政策法規(guī)是否落實是衡量雙擁創(chuàng)建工作水平高低的一項硬指標(biāo)。要全面落實各項優(yōu)撫安置政策，確保優(yōu)撫對象的撫恤補助按國家和省上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放，認(rèn)真解決好軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬安置、駐靖部隊干部子女入學(xué)等實際問題，妥善解決老復(fù)員軍人、傷殘軍人和烈軍屬等重點優(yōu)撫對象在醫(yī)療、住房以及生活方面存在的困難，形成擁軍優(yōu)屬的良好社會風(fēng)尚。二要創(chuàng)新活動載體。要按照“雙向服務(wù)、雙向奉獻(xiàn)”要求，以軍地援建“雙十工程”為載體，進(jìn)一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章，深入開展軍民共建社會主義精神文明、共建社會主義新農(nóng)村、共建和諧社區(qū)活動以及行業(yè)擁軍、科技互擁、軍營暢通工程、聯(lián)片創(chuàng)建等一系列具有地方特色和行業(yè)特點的雙擁共建活動，提升全縣雙擁共建工作的整體水平。三要加強督促檢查?？h雙擁辦及駐靖部隊要加強對雙擁創(chuàng)建工作的督促檢查，確保各項雙擁政策法規(guī)和創(chuàng)建措施落到實處，尤其要加強對雙擁工作的指導(dǎo)，按照“組織健全、政策落實、活動經(jīng)常、關(guān)系融洽”的要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校和連隊等基層單位開展好工作，引導(dǎo)基層雙擁工作向制度化、經(jīng)常化、法制化方向發(fā)展。

(四)以服務(wù)發(fā)展大局為中心，加快推進(jìn)跨越發(fā)展。民兵預(yù)備役隊伍，既是國防建設(shè)的重要力量，也是維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一支生力軍。對此，各級黨委、政府必須有個清醒的認(rèn)識，一定要從戰(zhàn)略高度充分看待民兵預(yù)備役建設(shè)的重要性，重視和關(guān)心這支力量的建設(shè)。要不斷強化戰(zhàn)備觀念，做到未雨綢繆、居安思危，抓緊抓好軍事訓(xùn)練和各項工作。要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟建設(shè)中的生力軍作用。積極發(fā)動和組織民兵預(yù)備役人員投身經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，敢當(dāng)發(fā)展領(lǐng)路者，爭做致富排頭兵。民兵預(yù)備役人員戰(zhàn)時為兵、平時為民，而且絕大多數(shù)處在生產(chǎn)經(jīng)營第一線，是各行各業(yè)的骨干，要教育引導(dǎo)他們在項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作中擔(dān)當(dāng)生力軍，在完成任務(wù)中接受鍛煉，提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力。要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在精神文明建設(shè)中的標(biāo)兵作用。組織民兵預(yù)備役人員積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，大力弘揚職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，自覺踐行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，努力成為文明城市創(chuàng)建活動的積極參與者和模范踐行者。要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用。廣大民兵預(yù)備役人員是“平安靖遠(yuǎn)”建設(shè)中的一支重要力量，要積極動員廣大民兵參與社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，積極配合公安機關(guān)加強社會治安綜合治理，搞好軍警民聯(lián)防聯(lián)治，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，建立一套高效、嚴(yán)密的民兵社會治安防控體系，在維護(hù)治安、化解矛盾、處理各種突發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用。

三、完善支撐保障，努力開創(chuàng)人民武裝工作新局面。

要堅持把國防后備力量建設(shè)納入黨委、政府的重要議事日程，納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任制，做到統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，切實做到任其職、謀其事、盡其責(zé)，把管方向、議大事與辦實事、解難題有機結(jié)合起來，在統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)指導(dǎo)、解決問題、督促落實等方面身體力行，做到重點問題親自過問，重要工作親自部署，重大活動親自參與，以自己的行動帶動班子成員關(guān)心支持國防后備力量建設(shè)。要積極落實黨管武裝工作巡視制度，定期深入基層了解掌握民兵預(yù)備役工作動態(tài)，研究分析武裝工作形勢;要建立支持部隊和民兵預(yù)備役工作行政問責(zé)制，及時研究解決國防后備力量建設(shè)中遇到的困難和問題，對上級要求落實的任務(wù)和政策規(guī)定要解決的問題，要明確責(zé)任，需要哪個部門解決，哪個部門就要主動協(xié)助武裝部門抓好落實;對武裝部門提出的意見和建議要切實做到該決策的事不拖，職權(quán)范圍內(nèi)的事不推，確保武裝工作的順利開展。各有關(guān)部門要把抓服務(wù)、辦實事作為關(guān)心、支持國防后備力量建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮職能和優(yōu)勢，認(rèn)真研究和解決武裝、雙擁等工作中的重點難點問題，真正拿出排憂解難的實際舉措，特別對事關(guān)武裝工作長遠(yuǎn)建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備等重大問題，要采取有效措施，盡最大努力從政策、物力、財力等方面給予傾斜解決，努力營造熱心支持國防、齊心建設(shè)國防的良好社會氛圍。

同志們，國泰民安，不辱使命，更要強軍鑄劍固長城;居安思危，長懷憂患，莫忘尚武愛兵壯軍魂。讓我們繼續(xù)保持和發(fā)揚擁政愛民、擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)，團結(jié)協(xié)作、攜手共進(jìn)，大力加強黨管武裝工作，大力推進(jìn)國防后備力量建設(shè)，努力形成軍地軍民雙向服務(wù)、雙向奉獻(xiàn)、融合發(fā)展的強大合力，為深化改革、加快轉(zhuǎn)型、維護(hù)穩(wěn)定，推動靖遠(yuǎn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在區(qū)委議軍會議上的講話篇二

做好新時期的黨管武裝工作，就要把管方向、議大事結(jié)合起來，重點管好政治方向、管好思想建設(shè)、管好組織隊伍、管好重點難點問題的解決，努力實現(xiàn)國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的雙贏。下面就是本站小編給大家整理的在縣委議軍會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天召開縣委議軍會議，著重研究如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，進(jìn)一步加強黨管武裝工作，不斷提高全縣國防后備力量建設(shè)質(zhì)量問題。剛才，俊平同志匯報了近年來國防后備力量建設(shè)工作情況，樹林同志、武警中隊何隊長、消防支隊鄭隊長分別就提交議軍會研究解決的幾個問題作了說明，各位與會同志發(fā)表了很好的意見，會議研究形成了有關(guān)決議、決定。會后，縣委、縣政府將督促有關(guān)部門認(rèn)真落實。

近年來，縣人武部、武警中隊、消防支隊在上級軍事機關(guān)和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹“三個代表”重要思想和新時期軍事戰(zhàn)略方針，全縣武裝系統(tǒng)在政治上保持了高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，快速動員和執(zhí)行任務(wù)能力有了新的提高，基層組織建設(shè)有了新的進(jìn)展，全縣武裝部門在“三個文明”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

下面，我就新形勢下進(jìn)一步加強黨管武裝工作，提高全縣國防后備力量建設(shè)質(zhì)量問題講三點意見。

一、以提高認(rèn)識為關(guān)鍵點，把黨管武裝工作落到實處。

黨管武裝是我黨在革命戰(zhàn)爭年代和社會主義建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度，也是新形勢下加強國防后備力量建設(shè)，做好現(xiàn)實軍事斗爭準(zhǔn)備的根本保證。各級黨委、政府必須把國防后備力量建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會的安全保障抓緊、抓好、抓實。

一是進(jìn)一步增強為官一任強武一方的政治責(zé)任感。堅持黨管武裝是我們黨建軍治軍的根本原則，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國家的安全統(tǒng)一和長治久安具有重大意義。各級黨委、政府必須增強憂患意識和責(zé)任意識，牢固樹立居安思危、有備無患的思想，大力加強國防和部隊建設(shè)，筑起對外反侵略、對內(nèi)保穩(wěn)定的鋼鐵長城。在重大政治原則問題上，必須頭腦清醒、態(tài)度鮮明、立場堅定，自覺做到無論形勢如何變化，黨管武裝的意識不能淡化;無論經(jīng)濟建設(shè)和其他任務(wù)多么繁重，黨管武裝的工作不能放松;無論班子和領(lǐng)導(dǎo)怎么調(diào)整，黨管武裝的工作不能停頓。確保在任何時候、任何情況下，地方武裝部隊都置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，堅決聽從黨的指揮。

二是黨委、政府必須高度重視武裝工作。加強人武部建設(shè)是縣委、縣政府的重要職責(zé)，要高度重視和關(guān)心民兵預(yù)備役工作，及時研究解決武裝建設(shè)中遇到的困難和問題，在制定經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和有關(guān)政策時，要把民兵預(yù)備役工作作為一項重要工作通盤考慮，為民兵預(yù)備役工作的改革和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。把管方向、議大事與辦實事、解難題有機結(jié)合起來，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷增加投入，在人力、物力、財力上對民兵預(yù)備役工作給予必要的支持。對上級要求落實的工作和政策明確規(guī)定要解決的問題，要明確責(zé)任，需要哪個部門解決，哪個部門就要主動協(xié)助人武部門抓好落實。對人武部提出的意見和建議要切實做到該決策的事不拖，職權(quán)范圍內(nèi)的事不推。對人武部遇到的困難要想方設(shè)法幫助解決，不能人為地給武裝工作設(shè)置障礙，確保武裝工作順利完成。

三是武裝部門要自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。人武部是地方政府的兵役機關(guān)，肩負(fù)著我縣國防后備力量建設(shè)的重要責(zé)任，人武部門要在抓好自身建設(shè)的同時，自覺地服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺地維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定理想信念，增強政治鑒別力和政治敏銳性，在各種復(fù)雜的斗爭和情況面前始終保持清醒的頭腦，不斷增強政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。對黨、對祖國赤膽忠心，視黨的利益、國家的利益、人民的利益高于一切，勇于奉獻(xiàn)，經(jīng)得起各種復(fù)雜環(huán)境的考驗。

二、以解決困難為著力點，把擁軍支武工作落到實處。

全縣各級各部門要繼續(xù)發(fā)揚老區(qū)人民“擁軍優(yōu)屬”的光榮傳統(tǒng)，對武裝工作思想上要重視，工作上要支持，投入上要保證。突出為武裝部門解決實際困難和具體問題，以實際行動把擁軍支武工作落到實處。

一是加大對國防建設(shè)的投入。國防建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的工程，特別是在當(dāng)前地方經(jīng)濟體制改革逐步深入的形勢下，所面臨的困難和問題也就越突出。這就要求各級黨委、政府要用更高的熱情、更大的力度來關(guān)心和解決國防建設(shè)中遇到的難題，努力幫助武裝部門改善戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活條件，要從政策、資金上對武裝工作給予傾斜，多為武裝部門解決實際困難和具體問題。

二是妥善安置復(fù)員退伍軍人。復(fù)員退伍軍人安置工作是為軍隊建設(shè)服務(wù)的，是國防建設(shè)的一個組成部分，直接關(guān)系到國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。妥善安置復(fù)員退伍軍人，使他們各得其所，在相應(yīng)工作崗位和生產(chǎn)戰(zhàn)線上發(fā)揮積極作用，是國家的一項長期的重要政策，也是各級政府和全體人民群眾的一項經(jīng)常的、光榮的政治任務(wù)?？h委、縣政府對此高度重視，始終把退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員士官、復(fù)員干部以及傷病殘士兵的接收安置工作擺在重要議事日程，妥善解決安置工作中的實際問題，扎實做好城鎮(zhèn)退役士兵、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬的安置工作。目前，我縣在復(fù)員退伍軍人安排方面比較穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)人訪、集訪事件發(fā)生。

三是認(rèn)真抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定。認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于各類企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部補貼的有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實行解困與穩(wěn)定工作包保責(zé)任制，各主管部門的領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，通過各種形式與包保對象加強聯(lián)系，認(rèn)真落實各項政策，千方百計地幫助企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解決生活和工作上的困難，切實做好下崗失業(yè)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部再就業(yè)工作。積極為企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部再就業(yè)創(chuàng)造條件，提供優(yōu)惠政策，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)門路。

四是積極開展擁軍優(yōu)屬工作。要把各項擁軍優(yōu)撫安置政策作為開展擁軍優(yōu)屬活動的一次重要內(nèi)容來抓，切實關(guān)心優(yōu)撫對象疾苦，幫助現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、烈屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人和紅軍流失人員解決生產(chǎn)、生活、醫(yī)療等方面的困難和問題，絕不允許出現(xiàn)挪用優(yōu)撫對象定恤定補經(jīng)費和拖欠優(yōu)待金的現(xiàn)象。要認(rèn)真開展“愛心獻(xiàn)功臣行動”，在全縣上下營造一種雙擁工作人人有責(zé)、處處有情、事事依法的良好氛圍，把雙擁工作出發(fā)點和落腳點放在動真情、辦實事上，促進(jìn)雙擁工作向縱深發(fā)展。

三、以服務(wù)大局為落腳點，把擁政愛民工作落到實處。

各級武裝部門要自覺主動服從服務(wù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，切實樹立強兵意識、服務(wù)意識、大局意識，突出發(fā)展第一要務(wù)，在實現(xiàn)商城跨越式發(fā)展方面做出自己的貢獻(xiàn)。

一是要充分發(fā)揮民兵隊伍的主力軍作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。人民武裝工作要緊緊圍繞小康社會建設(shè)這一總體要求，深入貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，抓根本、打基礎(chǔ)、求落實、謀發(fā)展，創(chuàng)造新的特色。近年來，武裝部門在發(fā)揮民兵特別是外出務(wù)工民兵支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)方面做出了卓有成效的工作，建立外出民兵數(shù)據(jù)庫，先后在浙江、江蘇、廣州、深圳、武漢、山東等地建立外出民兵勞務(wù)輸出基地，依托勞務(wù)輸出基地將民兵按照區(qū)域或務(wù)工數(shù)量及時編組，組建民兵連、民兵排，充分發(fā)揮了外出民兵的群體優(yōu)勢，提高了外出民兵自身素質(zhì)，增強了外出民兵就業(yè)能力。要積極引導(dǎo)民兵預(yù)備役人員在先富帶后富上下功夫，在學(xué)科技、用科技上下功夫。通過多種形式，不同載體，指導(dǎo)民兵預(yù)備役人員中的成功創(chuàng)業(yè)人士、土專家、科技能人，與貧困農(nóng)戶結(jié)成幫扶對子，為他們提供信息，解決資金困難，傳授科學(xué)知識，幫助他們樹立發(fā)展意識，理清發(fā)展路子，選準(zhǔn)致富門路，掌握致富本領(lǐng)，真正成為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的示范者和帶動者。要通過實施“金橋工程”、“回歸工程”，大力倡導(dǎo)“輸出勞動力，引回生產(chǎn)力;輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”的思想理念，激發(fā)在外務(wù)工經(jīng)商人員報效桑梓、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，動員引導(dǎo)有識之士返鄉(xiāng)上項目、辦企業(yè)、建學(xué)校、修道路，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役的突擊隊作用，努力構(gòu)建和諧商城。我縣是一個林業(yè)大縣，也是個水利大縣。全縣有林面積達(dá)176萬畝，境內(nèi)有3座大中型水庫，124座小型水庫，防火、防汛、防地質(zhì)災(zāi)害的任務(wù)相當(dāng)繁重，人民武裝要建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的快速反應(yīng)機制，為商城的經(jīng)濟社會發(fā)展保好駕、護(hù)好航。要切實加強民兵預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練，提高作戰(zhàn)能力和執(zhí)行任務(wù)能力，確保緊急情況下能拉得出、用的上，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各級黨委、政府在組織重大活動和遇有急難險重任務(wù)時，要主動給民兵預(yù)備役交任務(wù)、壓擔(dān)子，為民兵預(yù)備役人員發(fā)揮作用創(chuàng)造機會，提供舞臺。要根據(jù)任務(wù)需要，組織武警中隊、消防支隊和民兵主動在防汛抗旱、搶險救災(zāi)中承擔(dān)急難險重任務(wù)。同時，還要充分發(fā)揮他們在社會治安綜合治理中的作用，抓好社會治安三級防范和治安巡邏，為創(chuàng)建富裕商城、平安商城、和諧商城作出積極貢獻(xiàn)。

同志們，加強國防建設(shè)，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要保證，事關(guān)國家長治久安，是軍地雙方的一項重要工作。我們一定要以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，強化保障，密切配合，積極參與國防現(xiàn)代化建設(shè)，為我縣的經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

根據(jù)會議的安排，我對去年黨管武裝工作作以簡要總結(jié)，并就如何做好今年的黨管武裝工作講幾點意見。去年縣委議軍會議以來，全縣上下嚴(yán)格落實黨管武裝的各項工作制度，全縣黨管武裝工作邁上了一個新臺階。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

第一，黨管武裝責(zé)任制落到了實處。一年來，各級黨委、政府引導(dǎo)全縣上下牢固樹立居安常要思危，富國必先強兵的政治意識，始終把國防建設(shè)和武裝工作擺在十分重要的位置，一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖，一手抓黨管武裝工作不放松，形成了黨政負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與、齊抓共管、軍地攜手共建的良好工作格局。在機制上，堅持做到“三個納入”，即把武裝工作納入整體工作規(guī)劃，保證工作有位子，發(fā)展有路子，奮斗有目標(biāo);納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考評;納入財政預(yù)算，做到有計劃、有安排、有保障。在工作中，嚴(yán)格堅持縣委議軍會議制度，堅持武裝工作雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公制度，堅持黨管武裝述職制度，及時研究和督促解決武裝工作中存在的困難和問題，增強了各級黨政組織抓好武裝工作的責(zé)任性、主動性和積極性。

第二，一些具體問題得到了有效解決。針對去年議軍會議確定的事項和全市黨管武裝工作督查通報情況，進(jìn)一步明確責(zé)任，強化措施，確定時限，使黨管武裝的各項工作得到了較好的落實。一是落實了工作經(jīng)費。加大對武裝工作的支持力度，縣財政及時足額撥付軍事活動立項費、城市民兵訓(xùn)練費等各項經(jīng)費，為國防教育、人防、交戰(zhàn)、經(jīng)動等各專業(yè)辦公室列支了工作經(jīng)費，保證了工作的正常開展。二是城鎮(zhèn)退役士兵安置工作有了實質(zhì)性進(jìn)展。對符合安置條件的93名城鎮(zhèn)退役士兵，相關(guān)部門主動與企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)系安置渠道，現(xiàn)已安置32人，其余人員已擬定了安置方案，現(xiàn)正在安置當(dāng)中。同時，對自謀職業(yè)者，制定出臺了一次性經(jīng)濟補助的辦法。三是基層武裝部正規(guī)化建設(shè)得到進(jìn)一步加強。通過縣鄉(xiāng)兩級共同努力，完成了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個城市民兵連部的正規(guī)化建設(shè)，軟硬件設(shè)施基本達(dá)到了要求標(biāo)準(zhǔn)。四是加強了國防工程管護(hù)。配合國家重點工程建設(shè)，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，對國防工程進(jìn)行跟蹤巡查和維護(hù)保養(yǎng)，形成軍民共管國防工程的良好局面。五是足額兌付了義務(wù)兵優(yōu)待金。通過逐鄉(xiāng)逐戶督促清查，20xx年農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)全部落實到位，20xx年實現(xiàn)縣上統(tǒng)管統(tǒng)發(fā)，克服了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占挪用和延期發(fā)放的現(xiàn)象。六是專武干部隊伍素質(zhì)有了明顯提高。由人武部會同組織部門共同考察考核，調(diào)整補充專武干部5人，外派培訓(xùn)4人，優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，提高了干部素質(zhì)，激發(fā)了工作活力。

第三，探索了軍地共建的新路子。改革編兵模式，完成了21個專業(yè)技術(shù)分隊、20個對口專業(yè)分隊、16個步兵分隊和1個應(yīng)急分隊的整組任務(wù)。以開展全省雙擁模范縣為目標(biāo)，創(chuàng)新了國防教育的載體形式，加強西路軍烈士陵園修繕和國防教育示范學(xué)校、少年軍校等國防教育基地建設(shè)，通過媒介宣傳、輔導(dǎo)講座、實地參觀、節(jié)日慶典等形式，促進(jìn)了國防教育的深入開展。積極開展崗位練兵比武競賽，在軍分區(qū)和省軍區(qū)軍事比武中，取得了優(yōu)異的成績。鞏固擴大“雙培富民強兵”活動成果，培養(yǎng)民兵致富帶頭人238名，發(fā)展民兵黨員186名，擴大了黨的群眾基礎(chǔ)。充分發(fā)揮民兵在搶險救災(zāi)、維護(hù)穩(wěn)定和發(fā)家致富中的骨干帶頭作用，進(jìn)一步密切了軍地軍民關(guān)系，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟建設(shè)和武裝工作的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們應(yīng)該看到在黨管武裝工作中，還存在個別領(lǐng)導(dǎo)干部重視不夠、相關(guān)部門作用發(fā)揮不夠，工作進(jìn)展不平衡，對做好新時期民兵預(yù)備役工作研究不深、民兵組織作用發(fā)揮不夠充分等問題，需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是加快推進(jìn)中國特色軍事變革、做好軍事斗爭準(zhǔn)備的重要一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、有關(guān)部門和軍事機關(guān)，要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識黨管武裝工作的重要性，努力把黨管武裝工作提高到一個新的水平。

一、強化責(zé)任意識，切實增強黨管武裝工作的政治責(zé)任感和使命感。

一要充分認(rèn)識到提高黨的執(zhí)政能力必須要提高黨管武裝的能力。黨管武裝的能力是黨的執(zhí)政能力的有機組成部分，我們一定要站在實踐“三個代表”重要思想、維護(hù)全黨全國工作大局和國家長治久安的高度，堅持把武裝工作作為責(zé)無旁貸的重要職責(zé)和任務(wù)，自覺做到無論國內(nèi)外形勢如何變化，黨管武裝的意識不能淡化;無論經(jīng)濟建設(shè)和其它工作任務(wù)多么繁重，黨管武裝工作不能放松;無論領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部如何調(diào)整，黨管武裝工作不能停頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持黨管武裝工作這一根本原則，落實黨管武裝工作的基本制度，堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，把武裝工作納入整體工作規(guī)劃，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范圍，與中心工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，使武裝工作與全縣經(jīng)濟社會工作同步推進(jìn)，共同發(fā)展。

二要充分認(rèn)識到推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展必須與推動國防建設(shè)同步加強。推動國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展是落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。我們一定要站在政治和戰(zhàn)略的高度，正確處理好國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，在實際工作中真正做到“三同時”、“三納入”;真正做到加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，不忘對國防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);真正做到增加經(jīng)濟和社會事業(yè)的投入，不忘增加對國防后備力量建設(shè)的投入，確保經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要充分認(rèn)識到良好的發(fā)展環(huán)境必須有穩(wěn)固的國防作保障。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時代的主題。但國際形勢復(fù)雜多變，霸權(quán)主義、強權(quán)政治、恐怖主義的威脅依然存在，“”的現(xiàn)實危害性不斷增大。從縣內(nèi)看，一方面邪教分子、地下宗教勢力的活動并沒有完全銷聲匿跡，隨著各項改革的不斷深化，影響社會穩(wěn)定的各種因素增多;另一方面我縣是自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，駐軍和民兵預(yù)備役的應(yīng)急保障作用和突擊隊作用更加突出。我們要進(jìn)一步強化“忘戰(zhàn)必?！钡囊庾R，切實增強抓好國防后備力量建設(shè)的責(zé)任感和使命感，把提高民兵預(yù)備役戰(zhàn)斗力、增強國防后備力量，作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，牢固樹立抓國防建設(shè)就是抓發(fā)展環(huán)境、就是樹立良好形象、就是創(chuàng)造發(fā)展條件的理念，在推進(jìn)中國特色軍事變革的實踐中不斷開創(chuàng)國防建設(shè)的新局面，為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展提供安定有序的良好環(huán)境。

二、把管方向、議大事結(jié)合起來，切實把黨管武裝工作落到實處。

做好新時期的黨管武裝工作，就要把管方向、議大事結(jié)合起來，重點管好政治方向、管好思想建設(shè)、管好組織隊伍、管好重點難點問題的解決，努力實現(xiàn)國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的雙贏。

一是要進(jìn)一步加強思想政治建設(shè)。要堅持在政治上、思想上建軍的原則，把“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育作為部隊和民兵預(yù)備役思想政治建設(shè)的主線，認(rèn)真貫徹全國民兵預(yù)備役政治工作會議和省市議軍會議精神，緊密結(jié)合形勢發(fā)展和所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，切實加強對民兵預(yù)備役部隊的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強化軍魂意識，深入開展愛國主義和國防形勢教育，引導(dǎo)民兵預(yù)備役人員堅定信念，嚴(yán)格按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實際、推動工作”的要求，主要在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，重點在領(lǐng)會精神、創(chuàng)新工作、解決問題、謀求發(fā)展上求突破，確保黨中央、關(guān)于國防后備力量建設(shè)的方針、政策在我縣的落實，保證民兵永遠(yuǎn)聽從黨的指揮，組織純潔，政治合格，能夠“打得贏”、“不變質(zhì)”。

二是要進(jìn)一步加強黨管武裝各項責(zé)任制的落實。黨管武裝工作的原則主要是雙重領(lǐng)導(dǎo)原則、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則、集體領(lǐng)導(dǎo)原則和政治領(lǐng)導(dǎo)原則。在這些原則之下，形成了黨管武裝的一系列行之有效的制度。做好新時期黨管武裝工作，最根本的就是把這些原則和制度學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。加強對人武干部、專武干部、民兵干部的教育管理，要堅持把武裝工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔使用掛起鉤來，用好考核結(jié)果，把靠得住、有本事、作風(fēng)好、實績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到黨管武裝的工作崗位上來，在充分征求人武部意見的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部，配齊配強各專業(yè)辦公室工作力量，為進(jìn)一步開展好武裝工作和提高武裝工作質(zhì)量提供堅強有力的組織保證。要進(jìn)一步建立健全黨管武裝組織機構(gòu)，做到機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費四落實。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、相關(guān)部門聯(lián)席會議制度等，繼續(xù)開展好“黨管武裝好書記”評選表彰活動，切實加強對黨管武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動各項工作責(zé)任制的有效落實。

三是要進(jìn)一步加強基層武裝部建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部是同級黨委的軍事部門，又是政府的兵役工作機構(gòu)，在同級黨委、政府和上級軍事部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)承辦民兵預(yù)備役、征兵和戰(zhàn)時動員工作，擔(dān)負(fù)著治安勤務(wù)、戰(zhàn)時組織民兵參戰(zhàn)、配合部隊作戰(zhàn)、保衛(wèi)后方、支援前線等重要任務(wù)，地位、作用非常重要。近年來，我縣基層人武部建設(shè)在縣鄉(xiāng)各級組織的共同努力下，取得了一定的成效，機構(gòu)全部建立，辦公條件逐步改善，民兵活動正常開展，在經(jīng)濟建設(shè)和改革開放中發(fā)揮了較好的職能作用。但也存在不少問題，如專武干部隊伍素質(zhì)參差不齊，不能適應(yīng)新時期民兵工作的需要;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部硬件建設(shè)滯后，影響了工作的順利開展等。我們要按照從嚴(yán)治軍的要求，進(jìn)一步加強專武干部的教育管理，加大基層人武部建設(shè)力度，努力達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)，落實好軍事訓(xùn)練費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項經(jīng)費，保障基層武裝部工作的正常開展。

四是要進(jìn)一步加強民兵預(yù)備役部隊建設(shè)。要不斷增強提高民兵預(yù)備役部隊?wèi)?zhàn)斗力的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步適應(yīng)新軍事變革的要求，加大城市民兵組織改革的力度，積極適應(yīng)城市各類經(jīng)濟組織大量涌現(xiàn)、事業(yè)單位體制改革和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快帶來的新變化，進(jìn)一步改革編兵模式，將工作重點向街道社區(qū)、非公有制企業(yè)傾斜，向交通便利、經(jīng)濟富裕的城鎮(zhèn)傾斜，編實基層組織。要進(jìn)一步提高民兵基層建設(shè)質(zhì)量，重點突出基本教育、基本隊伍、基本訓(xùn)練、基本制度、基本設(shè)施“五個基本”建設(shè)，堅持一切從實戰(zhàn)要求出發(fā)，瞄準(zhǔn)民兵預(yù)備役部隊?wèi)?zhàn)時可能擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)，集中精力抓好戰(zhàn)備訓(xùn)練工作。要突出訓(xùn)練重點，把武裝部職工、民兵干部和民兵“三隊”訓(xùn)練擺在突出位置，積極借助地方信息技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢開展各種訓(xùn)練和演練，規(guī)范戰(zhàn)備工作秩序，不斷提高民兵預(yù)備役部隊的信息化建設(shè)水平和執(zhí)行任務(wù)的能力。要廣泛動員民兵預(yù)備役人員積極投身和諧社會建設(shè)，積極參加經(jīng)濟建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和搶險救災(zāi)、平安建設(shè)等活動，在參加經(jīng)濟建設(shè)的過程中，壯大民兵組織自身的經(jīng)濟實力，提高民兵組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要組織民兵密切關(guān)注社會動態(tài)，加大重大節(jié)日和敏感時期的戰(zhàn)備演練，積極協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)社會穩(wěn)定。特別要抓好民兵應(yīng)急分隊的建設(shè)，提高民兵搶險救急的能力，發(fā)揮好民兵在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定中的生力軍作用。要根據(jù)民兵建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展的要求，把“雙培富民強兵”活動進(jìn)一步引向深入，在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，使黨管武裝工作更好地體現(xiàn)古浪特色。

五是要進(jìn)一步加強國防動員工作。要堅持把國防教育納入各級黨組織的重要議事日程，納入工作職責(zé)范圍，納入工作規(guī)劃，加大有關(guān)國防法規(guī)的宣傳力度，不斷深化人民群眾對國防建設(shè)重要性的認(rèn)識，營造人民群眾關(guān)心、支持國防建設(shè)的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要各司其職，積極溝通，主動配合，突出特色，突出重點，突出主題，堅持把加強國防教育基地建設(shè)同發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，從骨干培訓(xùn)、教材編印、基礎(chǔ)建設(shè)、制度完善等環(huán)節(jié)入手，加大工作力度，切實做到活動有陣地，工作有人管，事情有人干，教育有成效，產(chǎn)業(yè)出效益，使國防教育滲透到經(jīng)濟社會的各個方面?？h國動委各專業(yè)辦公室，要按照職責(zé)范圍建立國防動員數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步充實完善城市防空襲預(yù)案、經(jīng)濟動員預(yù)案、交通保障預(yù)案和民兵快速動員集結(jié)預(yù)案等，加強國防動員信息化建設(shè)，有計劃地組織國防動員演練，研究探索戰(zhàn)爭潛力向戰(zhàn)爭實力快速轉(zhuǎn)換的路子，不斷夯實國防動員工作基礎(chǔ)。

六是要進(jìn)一步加強雙擁共建工作。市上要求古浪今年要爭取建成省級“雙擁模范縣”，全縣上下要按照組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力、各項制度健全完善、國防教育廣泛深入、雙擁活動堅持經(jīng)常、難點問題基本解決、軍政軍民關(guān)系融洽、工作創(chuàng)新富有特色的總體要求，進(jìn)一步加強對雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保通過省市驗收。要開展形式多樣的宣傳教育活動，加大宣傳力度，凝聚各方面的力量，積極參與雙擁共建活動，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要進(jìn)一步加大優(yōu)撫工作力度，貫徹執(zhí)行好中央、省上關(guān)于優(yōu)待對象的各項優(yōu)惠政策，切實落實優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)鼐用裆钏酵教岣叩淖匀辉鲩L機制。要多方協(xié)調(diào)，積極爭取，妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍軍人。要積極動員人武部、駐古部隊、民兵組織在帶頭致富的基礎(chǔ)上，搞好扶貧幫困工作，大力開展擁政愛民活動，積極支援地方經(jīng)濟建設(shè)，勇于在搶險救災(zāi)、處理突發(fā)事件、維護(hù)社會穩(wěn)定中打頭陣、挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮好職能作用，為加快古浪全面建設(shè)小康社會進(jìn)程做出新的貢獻(xiàn)。

三、加大解難題、辦實事力度，不斷推動黨管武裝工作上新臺階。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，有關(guān)單位和各級軍事機關(guān)要認(rèn)真貫徹市委議軍會議精神，加強協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方面的積極性，齊心協(xié)力做好黨管武裝工作。在今年的市委議軍會議上，提出了黨管武裝工作需要解決的四個方面的具體問題：一是加強專武干部隊伍和職工隊伍的選配和教育管理工作，為做好武裝工作提供組織保證;二是加強民兵預(yù)備役工作，夯實基層基礎(chǔ);三是認(rèn)真貫徹落實優(yōu)撫政策，深入開展雙擁共建活動;四是提高工作經(jīng)費保障能力，加快信息化建設(shè)。這四個方面的問題，需要我們認(rèn)真研究，拿出具體可行的措施，對照制度規(guī)定，逐條逐項嚴(yán)格落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和軍事機關(guān)要充分發(fā)揮各自的職能作用，認(rèn)真研究解決專武干部隊伍建設(shè)、落實優(yōu)撫政策、提供經(jīng)費保障、開展雙擁共建等方面的問題，認(rèn)真研究解決在民營經(jīng)濟組織和改制企業(yè)編組民兵預(yù)備役人員、分隊以及組織他們開展教育訓(xùn)練活動的問題，研究解決硬件配套設(shè)施建設(shè)的問題，研究解決民兵預(yù)備役人員如何參與到建設(shè)“平安古浪”工作中的問題，研究解決充分發(fā)揮專武干部隊伍和民兵隊伍作用的問題，確保黨管武裝各項工作落到實處。

對今年縣人武部提請會議解決的兩個具體問題，劉縣長在前面已經(jīng)作了答復(fù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合市委議軍會議確定的工作重點和目標(biāo)要求，認(rèn)真抓好落實，努力提高黨管武裝工作水平。

同志們，做好今年的武裝工作，對推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、保持社會穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們一定要從戰(zhàn)略的高度，加大工作力度，為全面提高全縣武裝工作水平做出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

這次議軍會議是分析當(dāng)前形勢，總結(jié)部署和專題研究武裝工作，加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢下召開的一次重要會議。剛才，魯政委傳達(dá)了市委議軍會議精神，余部長就我縣武裝工作作了報告，講得很全面、很具體，希望大家結(jié)合自身工作實際，采取積極有效措施，創(chuàng)造性地抓好落實。會議還安排了北灣鎮(zhèn)、糜灘鄉(xiāng)、靖安鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進(jìn)行了黨管武裝述職，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交了書面述職，在峻縣長宣讀了市、縣表彰先進(jìn)通報。下面，我就加強全縣黨管武裝工作，推進(jìn)國防后備力量建設(shè)，再強調(diào)三點意見。

一、深化思想認(rèn)識，切實增強黨管武裝的責(zé)任感。

黨管武裝，是國防后備力量建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢，是民兵預(yù)備役部隊發(fā)揮職能作用的根本保證，是黨中央賦予地方黨委的重要職責(zé)。20xx年，我縣武裝工作在縣委和上級軍事機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央和省市委關(guān)于武裝工作的重要指示精神和安排部署，嚴(yán)格履行黨管武裝職責(zé)，切實加強國防后備力量建設(shè)，扎實開展戰(zhàn)備訓(xùn)練，廣泛開展雙擁共建活動，圓滿完成了國防教育、民兵整組、軍事訓(xùn)練、學(xué)生。

軍訓(xùn)。

兵員征集等各項目標(biāo)任務(wù)。同時，深入推進(jìn)雙擁模范縣“八連冠”創(chuàng)建工作，廣大官兵積極支援和參與地方建設(shè)，在重點項目教育實踐活動雙擁共建等急難險重任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。在此，我謹(jǐn)代表縣委縣政府對各級黨政組織和人武部門一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!

加強國防后備力量建設(shè)，是保衛(wèi)國家安全、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的根本保證。從我縣縣情實際看，今年是“”的收官之年，也是完成我們在第十四次黨代會上提出的“突出‘產(chǎn)業(yè)提升、園區(qū)引領(lǐng)、新城帶動、生態(tài)再造、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生保障’六項重點，全面推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，把靖遠(yuǎn)建設(shè)成為全省特色農(nóng)業(yè)強縣、非公經(jīng)濟強縣、科技文化教育強縣和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，奮力推動靖遠(yuǎn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，力爭實現(xiàn)‘四個翻番、四個突破、四個轉(zhuǎn)變’”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，希望各級黨政組織、人武部門和駐靖部隊官兵進(jìn)一步振奮精神，緊貼全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，圍繞中心、服務(wù)大局，積極參與、主動配合，努力推動國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

二、突出工作重點，不斷提高國防后備力量建設(shè)水平。

在去年10月召開的全軍政治工作會議上，重溫古田會議精神，著眼國家和民族復(fù)興的最高利益,對實現(xiàn)強軍目標(biāo)作出了一系列深刻論述，開啟了政治建軍的新篇章。在12月底，中央又轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于新形勢下軍隊政治工作若干問題決定》的通知，對加強和改進(jìn)新形勢下軍隊政治工作提出了明確具體的要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)系列重要講話精神，堅持抓好國防形勢教育、基層全面建設(shè)、民兵隊伍訓(xùn)練、民兵預(yù)備役人員作用發(fā)揮及雙擁共建工作，切實凝聚起軍地同心共建的強大力量。

(一)以興武管武為重點，大力加強黨管武裝工作。全縣各級黨政組織都要熟悉黨管武裝的基本原則、主要內(nèi)容和方法要求，進(jìn)一步強化黨管武裝的責(zé)任意識。要管方向，狠抓思想政治建設(shè)。要始終堅持把思想政治建設(shè)置于武裝工作的首位，認(rèn)真抓好黨的基本路線、國防觀念、職能使命、愛國主義和形勢政策教育，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，不斷提高專武干部、民兵預(yù)備役人員的思想政治覺悟。要管決策，狠抓各項制度建設(shè)。制度是做好黨管武裝工作重要保證。要不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法，進(jìn)一步堅持和完善雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙向兼職、黨委議軍、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)軍習(xí)武、現(xiàn)場辦公、過“軍事日”、黨管武裝述職等一系列制度規(guī)范，切實做到兼職不掛虛名，議軍例會不走過場，定期辦公不流于形式，增強黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部愛武裝、管武裝的自覺性，克服工作的隨意性和盲目性，使黨管武裝工作制度化、規(guī)范化。要管使用，狠抓專武干部隊伍建設(shè)?？h人武部要會同組織、人事部門認(rèn)真搞好考察選拔工作，嚴(yán)格按照政治、軍事、身體、年齡、文化及專業(yè)的要求，真正把那些熱愛武裝、素質(zhì)全面的優(yōu)秀青年吸收進(jìn)來，配齊配強配優(yōu)專武干部。要依據(jù)各級各類管理規(guī)定，加大對專職武裝干部的管理力度，使他們在雙重管理中不脫節(jié)、不扯皮，既能發(fā)揮他們在經(jīng)濟建設(shè)中的骨干作用，又能發(fā)揮他們在武裝工作中的主導(dǎo)作用。

(二)以正規(guī)化建設(shè)為目標(biāo)，扎實推進(jìn)人武部自身建設(shè)。縣鄉(xiāng)人武部門要突出正規(guī)化建設(shè)這個中心，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作，努力提高武裝工作整體水平。要深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和全國“兩會”精神，按照省市關(guān)于基層武裝部全面建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強和完善軟硬件建設(shè)，認(rèn)真做好基層“兩部一家”規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作。要著眼于“編組形成戰(zhàn)斗力”的思想，按照“有利于組織領(lǐng)導(dǎo)、有利于提高質(zhì)量、有利于快速動員集結(jié)”的原則，認(rèn)真做好預(yù)備役人員的編組工作，確保組織健全，人員到位;要認(rèn)真落實軍事訓(xùn)練任務(wù)，組織民兵預(yù)備役人員開展軍事技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，不斷提高民兵預(yù)備役人員處置突發(fā)事件、完成遂行任務(wù)和配合軍隊參與戰(zhàn)事的能力。要全力抓好征兵工作，提前認(rèn)真開展摸底調(diào)查，做好兵役登記、核查，嚴(yán)格按照《兵役法》和《征兵工作條例》的相關(guān)要求，加強審查監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成兵員征集任務(wù)。

(三)充分發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實推進(jìn)雙擁共建工作。雙擁工作是新形勢下繁榮經(jīng)濟、富國強兵的一項基礎(chǔ)性工作，也是做好黨管武裝工作的重要抓手。我縣有著軍愛民、民擁軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了一套行之有效的制度和措施，積累了許多成功的經(jīng)驗和做法。我們要再接再厲，勇于創(chuàng)新，不斷深化“抓好發(fā)展促雙擁，搞好雙擁促發(fā)展”的思想，開展形式多樣的宣傳教育活動，凝聚各方面的力量，積極參與雙擁共建活動。一要抓好政策落實。雙擁政策法規(guī)是否落實是衡量雙擁創(chuàng)建工作水平高低的一項硬指標(biāo)。要全面落實各項優(yōu)撫安置政策，確保優(yōu)撫對象的撫恤補助按國家和省上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放，認(rèn)真解決好軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬安置、駐靖部隊干部子女入學(xué)等實際問題，妥善解決老復(fù)員軍人、傷殘軍人和烈軍屬等重點優(yōu)撫對象在醫(yī)療、住房以及生活方面存在的困難，形成擁軍優(yōu)屬的良好社會風(fēng)尚。二要創(chuàng)新活動載體。要按照“雙向服務(wù)、雙向奉獻(xiàn)”要求，以軍地援建“雙十工程”為載體，進(jìn)一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章，深入開展軍民共建社會主義精神文明、共建社會主義新農(nóng)村、共建和諧社區(qū)活動以及行業(yè)擁軍、科技互擁、軍營暢通工程、聯(lián)片創(chuàng)建等一系列具有地方特色和行業(yè)特點的雙擁共建活動，提升全縣雙擁共建工作的整體水平。三要加強督促檢查?？h雙擁辦及駐靖部隊要加強對雙擁創(chuàng)建工作的督促檢查，確保各項雙擁政策法規(guī)和創(chuàng)建措施落到實處，尤其要加強對雙擁工作的指導(dǎo)，按照“組織健全、政策落實、活動經(jīng)常、關(guān)系融洽”的要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校和連隊等基層單位開展好工作，引導(dǎo)基層雙擁工作向制度化、經(jīng)?；?、法制化方向發(fā)展。

(四)以服務(wù)發(fā)展大局為中心，加快推進(jìn)跨越發(fā)展。民兵預(yù)備役隊伍，既是國防建設(shè)的重要力量，也是維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一支生力軍。對此，各級黨委、政府必須有個清醒的認(rèn)識，一定要從戰(zhàn)略高度充分看待民兵預(yù)備役建設(shè)的重要性，重視和關(guān)心這支力量的建設(shè)。要不斷強化戰(zhàn)備觀念，做到未雨綢繆、居安思危，抓緊抓好軍事訓(xùn)練和各項工作。要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟建設(shè)中的生力軍作用。積極發(fā)動和組織民兵預(yù)備役人員投身經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，敢當(dāng)發(fā)展領(lǐng)路者，爭做致富排頭兵。民兵預(yù)備役人員戰(zhàn)時為兵、平時為民，而且絕大多數(shù)處在生產(chǎn)經(jīng)營第一線，是各行各業(yè)的骨干，要教育引導(dǎo)他們在項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作中擔(dān)當(dāng)生力軍，在完成任務(wù)中接受鍛煉，提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力。要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在精神文明建設(shè)中的標(biāo)兵作用。組織民兵預(yù)備役人員積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，大力弘揚職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，自覺踐行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，努力成為文明城市創(chuàng)建活動的積極參與者和模范踐行者。要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用。廣大民兵預(yù)備役人員是“平安靖遠(yuǎn)”建設(shè)中的一支重要力量，要積極動員廣大民兵參與社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，積極配合公安機關(guān)加強社會治安綜合治理，搞好軍警民聯(lián)防聯(lián)治，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，建立一套高效、嚴(yán)密的民兵社會治安防控體系，在維護(hù)治安、化解矛盾、處理各種突發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用。

三、完善支撐保障，努力開創(chuàng)人民武裝工作新局面。

要堅持把國防后備力量建設(shè)納入黨委、政府的重要議事日程，納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任制，做到統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，切實做到任其職、謀其事、盡其責(zé)，把管方向、議大事與辦實事、解難題有機結(jié)合起來，在統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)指導(dǎo)、解決問題、督促落實等方面身體力行，做到重點問題親自過問，重要工作親自部署，重大活動親自參與，以自己的行動帶動班子成員關(guān)心支持國防后備力量建設(shè)。要積極落實黨管武裝工作巡視制度，定期深入基層了解掌握民兵預(yù)備役工作動態(tài)，研究分析武裝工作形勢;要建立支持部隊和民兵預(yù)備役工作行政問責(zé)制，及時研究解決國防后備力量建設(shè)中遇到的困難和問題，對上級要求落實的任務(wù)和政策規(guī)定要解決的問題，要明確責(zé)任，需要哪個部門解決，哪個部門就要主動協(xié)助武裝部門抓好落實;對武裝部門提出的意見和建議要切實做到該決策的事不拖，職權(quán)范圍內(nèi)的事不推，確保武裝工作的順利開展。各有關(guān)部門要把抓服務(wù)、辦實事作為關(guān)心、支持國防后備力量建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮職能和優(yōu)勢，認(rèn)真研究和解決武裝、雙擁等工作中的重點難點問題，真正拿出排憂解難的實際舉措，特別對事關(guān)武裝工作長遠(yuǎn)建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備等重大問題，要采取有效措施，盡最大努力從政策、物力、財力等方面給予傾斜解決，努力營造熱心支持國防、齊心建設(shè)國防的良好社會氛圍。

同志們，國泰民安，不辱使命，更要強軍鑄劍固長城;居安思危，長懷憂患，莫忘尚武愛兵壯軍魂。讓我們繼續(xù)保持和發(fā)揚擁政愛民、擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)，團結(jié)協(xié)作、攜手共進(jìn)，大力加強黨管武裝工作，大力推進(jìn)國防后備力量建設(shè)，努力形成軍地軍民雙向服務(wù)、雙向奉獻(xiàn)、融合發(fā)展的強大合力，為深化改革、加快轉(zhuǎn)型、維護(hù)穩(wěn)定，推動靖遠(yuǎn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在區(qū)委議軍會議上的講話篇三

同志們:。

今天，我們召開縣委議軍會議，主要目的是：傳達(dá)學(xué)習(xí)市委議軍會議精神，研究解決武裝工作需要解決的幾個問題。剛才，同志傳達(dá)了市委議軍會議精神、匯報了今年武裝工作開展情況;大家就武裝工作提出了很好的建議。這些我都贊成，希望大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實。

近年來，我縣武裝工作在縣委和上級軍事機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照新時期軍事戰(zhàn)略方針的要求，開拓創(chuàng)新，真抓實干，頑強拼搏，民兵預(yù)備役、國防教育、正規(guī)化建設(shè)、從嚴(yán)治軍等各項工作取得了明顯成績。與此同時，人武部門緊緊圍繞全縣中心工作，積極支持參與地方經(jīng)濟社會建設(shè)，先后完成了維穩(wěn)處突、搶險救災(zāi)等一系列急難險重任務(wù)，發(fā)揮了生力軍和突擊隊作用，為建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣四大班子向你們表示衷心的感謝。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，切實增強做好黨管武裝工作的責(zé)任感。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟實力、綜合國力、國際影響力大幅提升，人民生活明顯改善，社會大局總體和諧穩(wěn)定。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我國面臨的形勢依然嚴(yán)峻：恐怖主義、核擴散、信息安全、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生安全、跨國犯罪等全球性挑戰(zhàn)對我國威脅明顯增大;“東突”、“”分裂勢力對我國國家安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害;中國臺灣問題、西藏問題、邪教問題分散了我國正常發(fā)展精力;頻發(fā)的自然災(zāi)害，影響著我國經(jīng)濟、社會快速發(fā)展的步伐。面對嚴(yán)峻形勢，我們必須著眼國家安全環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略全局，站在講政治的高度，時刻保持清醒頭腦和憂患意識，充分認(rèn)識做好新形勢下黨管武裝工作的重要性，不斷增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，始終堅持黨管武裝工作，切實做好應(yīng)對各種變化的軍事斗爭準(zhǔn)備，統(tǒng)籌推進(jìn)國防建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、突出重點，進(jìn)一步提升武裝工作和民兵預(yù)備役建設(shè)質(zhì)量落實黨管武裝制度，要講質(zhì)量、重實效，真心實意解難題、辦實事。我們必須著眼于抓基層建設(shè)，大力推進(jìn)武裝工作和民兵預(yù)備役建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

一要大力加強干部隊伍建設(shè)。抓好專武干部隊伍，是推進(jìn)武裝工作的重要前提。要認(rèn)真貫徹中央、省委和市委有關(guān)文件精神，結(jié)合實際，扎實抓好專武干部隊伍建設(shè)。要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，把作風(fēng)硬、能力強、群眾公認(rèn)的專武干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位鍛煉，不斷激發(fā)專武干部工作熱情;要按照組織程序，大膽選拔一批政治可靠、具有較強軍事素質(zhì)和組織指揮能力的同志擔(dān)任專武部長，及時配齊配強專武干部隊伍。要制定專武干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，重視專武干部的培養(yǎng)教育和后備干部的儲備工作，制定科學(xué)合理的考核辦法，切實加強對專武干部的管理，認(rèn)真落實專武干部待遇，不斷提高專武干部的工作積極性。

二要切實抓好民兵應(yīng)急分隊建設(shè)。近年來，我縣民兵應(yīng)急分隊在參與抗洪搶險、重要節(jié)日和重大活動安保執(zhí)勤等急難險重任務(wù)中發(fā)揮了重要作用，是一支不可替代的重要力量。但隨著形勢的發(fā)展，民兵工作既承擔(dān)著許多新任務(wù)、新要求，也面臨著許多困難和問題。為此，我們一定要高度重視民兵應(yīng)急分隊建設(shè)，大膽投入，搞好保障，促進(jìn)和推動民兵應(yīng)急分隊的健康發(fā)展。要保障經(jīng)費，財政部門要專門預(yù)算經(jīng)費，補助縣人武部民兵訓(xùn)練的食宿和誤工補貼開支，并根據(jù)形勢的發(fā)展逐年提高民兵誤工補助標(biāo)準(zhǔn)，保障民兵訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)的積極性。要解決民兵武器彈藥倉庫整治經(jīng)費和民兵應(yīng)急分隊裝備購置經(jīng)費，保障民兵訓(xùn)練的質(zhì)量。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作納入全縣綜合目標(biāo)考核，為切實鞏固基層政權(quán)、維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮好作用。

三要抓好國防動員綜合教育訓(xùn)練基地建設(shè)。要認(rèn)真落實省委加強國防后備力量建設(shè)和市委議軍會議精神，加強組織、統(tǒng)籌力量，保證按期完成國防動員工作“五個一”達(dá)標(biāo)任務(wù)。要利用現(xiàn)有設(shè)施，統(tǒng)籌抓好訓(xùn)練基地建設(shè)，為國防教育和民兵訓(xùn)練創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。

三、凝聚合力，共同推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣加快經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，人武部和民兵預(yù)備役人員要堅持服從、服務(wù)于全縣大局，始終保持昂揚的士氣，勇于開拓進(jìn)取，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

一要把自身建設(shè)好。要大力加強思想政治建設(shè)、軍事訓(xùn)練和安全管理，不斷提高自身能力，確保關(guān)鍵時刻履行好黨和人民賦予的使命任務(wù)。要大力抓好民兵“四支隊伍”建設(shè)，進(jìn)一步提高戰(zhàn)備訓(xùn)練水平，真正把民兵應(yīng)急分隊這支隊伍建設(shè)成為地方黨委、政府牢牢掌握，關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上、起作用的拳頭力量。

二要積極參建參治。要緊緊圍繞奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員組織紀(jì)律性強、突擊力強的獨特優(yōu)勢，積極參與經(jīng)濟社會各項建設(shè)，力求取得新成效。要積極參加山、水、田、林、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理上有所作為。要積極參加文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動，廣泛開展扶貧幫困、捐資助學(xué)活動，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)深入發(fā)展。要積極參與平安建設(shè)，組織民兵應(yīng)急小分隊開展護(hù)組、護(hù)村、護(hù)社區(qū)活動，協(xié)助維護(hù)社會穩(wěn)定，為構(gòu)建平安和諧作出新的貢獻(xiàn)。

三要主動完成任務(wù)。要根據(jù)形勢需要，認(rèn)真制定突發(fā)事件的方案、預(yù)案，組織好演練，保證一有情況拉得出、用得上、起作用。要繼承發(fā)揚“不怕困難、敢于勝利”繼光精神和偉大的抗震救災(zāi)精神，在參與維穩(wěn)處突、搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù)中打頭陣、當(dāng)尖兵，為人民群眾解難。

同志們，加強國防后備力量建設(shè)，事關(guān)國家長治久安和社會繁榮穩(wěn)定，是軍地雙方的一項重要工作。全縣各級各部門要進(jìn)一步增強國防觀念和責(zé)任意識，振奮精神，團結(jié)一致，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在區(qū)委議軍會議上的講話篇四

同志們：

今天召集區(qū)委和國防動員委員會成員單位的負(fù)責(zé)同志在這里召開區(qū)委議軍會議，著重研究如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強我區(qū)國防后備力量建設(shè),安排部署雙擁工作。剛才，胡百安部長代表人武部黨委匯報了一年來武裝工作開展情況，民政局楊文清同志匯報了雙擁工作開展情況，并提出了需要這次會議研究解決的幾個問題。大家圍繞武裝工作踴躍發(fā)言，體現(xiàn)了濃厚的擁軍之情。近年來，我區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實黨管武裝的各項制度，在推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，全面加強國防動員和后備力量建設(shè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)和國防后備力量建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)人武部黨委團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和民兵預(yù)備役人員開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，思想政治建設(shè)成效突出，訓(xùn)練戰(zhàn)備工作扎實有效，民兵隊伍建設(shè)成績顯著，正規(guī)化建設(shè)水平整體提升，各項工作取得可喜成績。對此，區(qū)委是滿意的。希望人武部繼續(xù)發(fā)揚成績，推動我區(qū)武裝工作和國防后備力量建設(shè)科學(xué)發(fā)展。下面，我就加強黨管武裝工作和做好民兵預(yù)備役工作，講三點意見。

一、提高認(rèn)識，牢記“黨管武裝”的使命。

加強黨管武裝工作，是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是維護(hù)社會大局穩(wěn)定的必然要求，是推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，切實增強做好武裝工作的政治責(zé)任感和使命感。要充分認(rèn)識到做好武裝工作，一是維護(hù)國家安全的必然要求。目前，我國正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，各種矛盾不斷出現(xiàn)，國內(nèi)不安定因素增多，國際上一些軍事大國對我們的國防安全威脅長期存在，周邊國家因海洋權(quán)益與海域劃界爭端升級，維權(quán)與維穩(wěn)任務(wù)艱巨。加強人民武裝工作是保證國家安全、維護(hù)安定的發(fā)展局面的現(xiàn)實所需。二是保護(hù)人民平安的必然要求。大家都知道，一旦哪個地方遭受了自然災(zāi)害，人民群眾處于危難之際，總是我們的人民子弟兵和民兵預(yù)備役人員奮戰(zhàn)在抗災(zāi)搶險的第一線。我區(qū)去年7月中旬也曾出現(xiàn)了歷史罕見的強降雨，城區(qū)多處發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，譚家河、東雙河、柳林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一度出現(xiàn)重大險情，關(guān)鍵時刻，我們?nèi)宋洳糠e極協(xié)調(diào)部隊，組織民兵防汛隊伍全力抗洪救災(zāi)，保護(hù)了人民生命安全，使財產(chǎn)損失降到最低限度。可以說，在緊要關(guān)頭、危難之際，我們的駐軍部隊和民兵預(yù)備役隊伍一馬當(dāng)先，沖鋒在前，不怕犧牲，不畏艱難，譜寫了一曲時代英雄贊歌。這種精神為黨旗增了輝，為軍旗添了彩，永遠(yuǎn)值得我們學(xué)習(xí)和發(fā)揚。三是保障持續(xù)發(fā)展的必然要求。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府全力以赴抓招商，千方百計建項目，深入推進(jìn)試驗區(qū)建設(shè)，持續(xù)抓好“六城聯(lián)創(chuàng)”，加強干部隊伍建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。上半年，全區(qū)地方一般預(yù)算收入完成26516萬元，收入總量居全市第二位;為年初預(yù)算39684萬元的66.8%，超目標(biāo)進(jìn)度16.8個百分點，提前兩個月完成上半年進(jìn)度目標(biāo)，同比增長57%。其中：稅收收入完成24501萬元，為年初預(yù)算34432萬元的71.2%，超目標(biāo)進(jìn)度21.2個百分點。提前兩個半月完成上半年進(jìn)度目標(biāo)，同比增長61.5%。稅收占財政收入比重為92.4%。稅收總量、收入質(zhì)量均居全市第一。這些成績的取得，得益于我們有一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，得益于全區(qū)武裝力量的參與支持?？v觀方方面面的形勢，時代和發(fā)展要求我們進(jìn)一步加大對人民軍隊和國防建設(shè)的關(guān)心和支持力度，進(jìn)一步建強建實民兵組織，確保我們民兵預(yù)備役人員在關(guān)鍵時刻，能夠拉得出、上得去、起作用。要按照黨管武裝職責(zé)要求，以時不我待的精神，加強對武裝力量建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮武裝工作的積極作用，為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社會和諧進(jìn)步提供可靠的安全保障。

二、強本固基，做實“擁軍興武”的工作。

近年來，國家對民兵預(yù)備役建設(shè)越來越重視，按照“軍民一體、軍地融合、平戰(zhàn)結(jié)合”的發(fā)展思路不斷進(jìn)行調(diào)整改革，聚合整合各類資源，提高民兵預(yù)備役建設(shè)質(zhì)量。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取有效措施，抓住重點，突破難點，扎實推進(jìn)國防后備力量建設(shè)。一要加強專武干部隊伍建設(shè)。近年來，我區(qū)專武干部隊伍帶領(lǐng)廣大民兵預(yù)備役人員積極投身農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，較好地發(fā)揮了骨干帶頭作用，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。隨著新軍事變革步伐的不斷加快，民兵擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越重，發(fā)揮的作用越來越明顯，我們必須進(jìn)一步關(guān)心專武干部隊伍建設(shè)，加強專武干部隊伍的培養(yǎng)、選拔和任用，健全完善專武干部管理和使用機制，真正把愛武裝、懂武裝、年齡輕、素質(zhì)高、有發(fā)展前途的干部調(diào)整選配到專武干部隊伍中，配齊配強專武干部。二要切實抓好民兵應(yīng)急隊伍建設(shè)。不斷推進(jìn)民兵基層建設(shè)的全面發(fā)展，是適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新形勢、完成中國特色軍事變革新任務(wù)和做好現(xiàn)實軍事斗爭準(zhǔn)備新要求的迫切需要。要結(jié)合我區(qū)的實際，著眼長遠(yuǎn)，打牢基礎(chǔ)，堅持建為用、練為戰(zhàn)的思想，健全民兵組織。要進(jìn)一步提高我區(qū)民兵隊伍應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力，按照平時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)的要求，著眼提高遂行多樣化軍事任務(wù)能力,積極組織民兵應(yīng)急隊伍進(jìn)行有針對性的軍事訓(xùn)練，特別是要結(jié)合我區(qū)地域特點，重點抓好處置突發(fā)事件、救援維穩(wěn)和城區(qū)防汛演練，真正鍛造出一支政治可靠、素質(zhì)過硬、作風(fēng)頑強的尖刀隊伍。我區(qū)民兵應(yīng)急隊伍規(guī)范化建設(shè)目前走在全市前列，這項工作還要抓好，把亮點進(jìn)一步做亮。三要切實注重發(fā)揮民兵隊伍作用。

新形勢下，圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，組織發(fā)動民兵參加“三個文明”建設(shè)是養(yǎng)兵、用兵、練兵、強兵的必由之路。近年來，我區(qū)廣大民兵預(yù)備役人員積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府的號召，在農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)、“六城聯(lián)創(chuàng)”、內(nèi)河治理、搶險救災(zāi)和維護(hù)社會穩(wěn)定等工作中都發(fā)揮了重要作用。今后的工作中，我們?nèi)詫⒊掷m(xù)抓好城市創(chuàng)建，繁榮城市經(jīng)濟;持續(xù)抓好試驗區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè);持續(xù)抓好招商引資，全力推進(jìn)項目建設(shè);持續(xù)抓好和諧穩(wěn)定，惠及更多民生。各級黨委、政府和人武部門，都要緊緊圍繞全區(qū)中心工作，為民兵隊伍參建參治提供更加廣闊的舞臺，創(chuàng)造更為有利的條件，主動創(chuàng)造條件，積極搭建舞臺，尤其是要組織、引導(dǎo)和鼓勵廣大民兵預(yù)備役人員在六城聯(lián)創(chuàng)、農(nóng)村改革試驗、防汛搶險、應(yīng)急維穩(wěn)等工作中打頭陣、當(dāng)尖兵、做衛(wèi)士，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

三、統(tǒng)籌兼顧，強化“擁軍支武”的保障。

加強黨管武裝工作是保持民兵預(yù)備役建設(shè)正確方向的根本保證。我區(qū)是兵員大區(qū)，也是駐軍大區(qū)，歷來有著援軍愛武的優(yōu)良傳統(tǒng)，視軍隊如長城，把軍人當(dāng)親人，積極為武裝工作辦實事、解難題、做好事，為國防后備力量建設(shè)提供了堅強支持。下一步，我們要繼續(xù)發(fā)揚好的傳統(tǒng)，保持好的做法，努力營造良好的武裝工作氛圍，不斷提高黨管武裝的質(zhì)量。一要營造良好環(huán)境。要堅持把國防教育作為國防后備力量建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，納入重要議事日程，納入工作職責(zé)范圍，加大有關(guān)國防法規(guī)的宣傳力度，不斷深化人民群眾對國防建設(shè)重要性的認(rèn)識，引導(dǎo)群眾樹立國家利益至上的觀念，增強履行國防義務(wù)、支持軍隊建設(shè)的光榮感和責(zé)任感，營造全社會都重視國防、關(guān)心國防、支持國防的良好氛圍。二要堅決落實制度。黨管武裝有許多優(yōu)良傳統(tǒng)和制度，落實好這些制度是確保軍隊和國防現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證，是確保民兵預(yù)備役工作健康發(fā)展的重要保證。多年來，我們較好的堅持了人民武裝委員會制度、區(qū)委議軍會議制度、黨(工)委書記述職制度，認(rèn)真履行了黨管武裝職責(zé)。人武部很好地堅持了重大工作匯報制度，使區(qū)委、區(qū)政府能夠及時了解掌握武裝工作的開展情況，及時研究解決一些重大問題，保證了武裝工作圓滿完成。對黨管武裝工作中形成的好經(jīng)驗、好制度，我們要堅持下去，持續(xù)下去，推動我區(qū)武裝工作再上新臺階。三要堅持多辦實事。黨管武裝既要堅持抓大事又要注重辦實事。要在集中力量抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，努力抓好國防后備力量建設(shè)，做到經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要把支持國防后備力量建設(shè)的各項政策落到實處，千方百計把好事辦實、實事辦好。對民兵軍事訓(xùn)練、國防教育、征兵工作所需經(jīng)費要及時足額撥付到位。要進(jìn)一步做好雙擁工作，有計劃地做好駐軍部隊隨軍家屬的就業(yè)安置，力爭在區(qū)直系統(tǒng)內(nèi)妥善解決，要優(yōu)先解決團以上領(lǐng)導(dǎo)干部家屬工作的隨調(diào)安置。按照有關(guān)政策優(yōu)先做好部隊子女入學(xué)工作，解決部隊干部后顧之憂。要加大優(yōu)撫工作力度，貫徹執(zhí)行好優(yōu)待對象的各項優(yōu)惠政策，切實落實優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)。軍人軍屬維權(quán)機構(gòu)要進(jìn)一步發(fā)揮作用，切實維護(hù)好軍人軍屬的合法權(quán)益?！鞍艘弧睂⒅粒才沤M織好走訪慰問駐軍部隊工作，調(diào)查了解部隊建設(shè)和民兵預(yù)備役建設(shè)中急需協(xié)調(diào)解決的問題，切實為部隊解難題、辦實事。

同志們，國泰民安，不辱使命，更要強軍鑄劍固長城;居安思危，長懷憂患，莫忘尚武愛兵壯軍魂。讓我們繼續(xù)保持和發(fā)揚擁政愛民、擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，團結(jié)互助，攜手共進(jìn)，大力加強我區(qū)國防后備力量建設(shè)，努力建設(shè)魅力浉河、美麗茶鄉(xiāng)!

在區(qū)委議軍會議上的講話篇五

同志們:。

這次議軍會議開得很好，很有成效。剛才，友良、照兵同志分別就駐渝部隊的建設(shè)情況、市委第六次議軍會議議題的落實情況和此次會議籌備情況作了通報，武警重慶市總隊、航空兵第33師、沙坪壩區(qū)、市市政委也分別作了發(fā)言。從中表明，大家對部隊建設(shè)的認(rèn)識是統(tǒng)一的，措施是具體的，各方面對部隊的支持是到位的，效果是明顯的。我相信，只要大家共同努力，一定能夠不斷鞏固和發(fā)展全市“軍愛民、民擁軍，軍民團結(jié)一家親”的良好局面，把雙擁及支持部隊建設(shè)的各項工作提高到新的水平。

在認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的重要時刻，在隆重紀(jì)念紅軍長征勝利70周年的濃烈氛圍中，今天市委召開第七次議軍會議，意義尤為重要。長期以來，市委非常重視雙擁工作和駐渝部隊的建設(shè)問題，積極努力為推動國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。自2000年5月市委召開第一次議軍會議以來，每年定期召開一次，軍地雙方共商建設(shè)和發(fā)展有關(guān)工作，為駐渝各部隊解決了不少實際問題，取得了明顯的效果。七年來，通過議軍會議研究確定，全市各級財政投入資金1億多元，減免各項費用近億元，為駐渝部隊妥善解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地遺留問題、營區(qū)環(huán)境整治、后勤保障社會化以及隨軍家屬就業(yè)安置等200多個重點難點問題，有力地支持了國防和軍隊建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展了軍政軍民團結(jié)。實踐證明，堅持議軍會議制度很有必要，不僅有利于解決部隊建設(shè)中的具體困難和問題，而且有利于密切軍政、軍民關(guān)系，進(jìn)一步增強全民的國防意識。因此，市委議軍會議制度一定要持之以恒地堅持下去，務(wù)必解決實實在在的問題、收到實實在在的成效。

近些年來，駐渝解放軍和武警部隊堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，認(rèn)真貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，突出做好軍事斗爭準(zhǔn)備，大力加強思想政治工作，狠抓軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)，扎實做好國防動員工作，國防后備力量建設(shè)成效顯著。與此同時，廣大官兵忠實履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，視所在駐地為故鄉(xiāng)，視當(dāng)?shù)厝嗣駷楦改?，積極支援和參與地方建設(shè)和發(fā)展，在重點工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、扶貧攻堅、三峽移民、搶險救災(zāi)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面做出了突出貢獻(xiàn)，為重慶改革發(fā)展穩(wěn)定屢建新功。特別是在今年我市抗御百年不遇的特大旱災(zāi)中，人民軍隊作出了特殊貢獻(xiàn)。在抗旱救災(zāi)這場特殊的戰(zhàn)斗中，駐渝人民解放軍、武裝警察部隊官兵體現(xiàn)出了“關(guān)鍵時刻站得出來、生死關(guān)頭豁得出去”的英雄本色，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，沖鋒在前，吃苦在前，舍生忘死，英勇奮戰(zhàn)，成為抗旱救災(zāi)的突擊隊和中流砥柱。在撲滅森林大火的最前沿，在向災(zāi)區(qū)送水的征途上，哪里最危急，哪里任務(wù)最艱巨，哪里就有人民子弟兵。一幕幕動人的場景，充分體現(xiàn)了軍民同呼吸、共命運的血肉深情。在為缺水群眾送水途中光榮犧牲的車濤同志，用生命詮釋了人民子弟兵一切為了人民的崇高信念。人民軍隊用實際行動，譜寫了新時期軍愛民、民擁軍的嶄新篇章。借此機會，我代表市委、市政府向駐渝人民解放軍、武警部隊全體官兵表示衷心的感謝!

下面，我講四點意見。

一、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力推進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為的黨中央堅持理論創(chuàng)新的最新成果，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的根本指針，也是國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。落實科學(xué)發(fā)展觀，首要的是發(fā)展。但如果沒有一個和平、安寧的環(huán)境，發(fā)展就無從談起，更不用說科學(xué)發(fā)展。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時代的主流，但天下并不太平。局部動蕩和地區(qū)沖突時有發(fā)生，恐怖主義、霸權(quán)主義、國際犯罪活動對人類的和平與發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我國雖然周邊安全環(huán)境處于建國以來較好時期，但不穩(wěn)定和不確定因素仍然較多，西方一些霸權(quán)主義國家對我實行“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀從未停止，在利用西藏、新疆等地區(qū)的民族問題對我施壓的同時，還扶持“”等邪教組織和敵對勢力與我對抗，并且臺海形勢嚴(yán)峻而復(fù)雜，“臺獨”分裂勢力活動頻繁。全面提高國防實力和軍隊?wèi)?zhàn)斗力，是關(guān)系國家根本利益和社會主義前途命運的重大政治問題。我們必須居安思危，強化憂患意識和安全意識，切實增強國防建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位，堅持把科學(xué)發(fā)展觀作為加強國防和軍隊建設(shè)的強大思想武器，著力探索部隊科學(xué)發(fā)展的體制機制，不斷提高部隊和民兵預(yù)備役建設(shè)的質(zhì)量和效益，進(jìn)一步做好反“臺獨”軍事斗爭準(zhǔn)備，為維護(hù)國家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會提供堅強保障。

我市各級黨委、政府要認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確把握和處理發(fā)展經(jīng)濟與抓好國防建設(shè)的關(guān)系，牢固樹立“抓經(jīng)濟不能忘國防，居平安不能忘戰(zhàn)備”的思想，始終把支持國防和部隊建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任，做到一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖，一手抓國防建設(shè)不放松。要深刻認(rèn)識加快推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的極端重要性，建立和完善支持部隊建設(shè)的長效工作機制，把支持部隊建設(shè)作為黨委、政府的一項經(jīng)常性工作，納入經(jīng)濟社會發(fā)展體系，同步規(guī)劃、同步實施、同步推進(jìn)，做到有明確的任務(wù)目標(biāo)，有具體的實施計劃，有完善的保障措施。要認(rèn)真做好關(guān)心、支持國防現(xiàn)代化建設(shè)的各項工作，幫助駐渝部隊解決好實際困難和問題。要像抓經(jīng)濟工作那樣，抓好支持部隊建設(shè)各項工作的落實。對駐渝部隊提出的問題要做到特事特辦，大力支持部隊完成訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險救災(zāi)、維護(hù)穩(wěn)定和科研試驗等重點任務(wù)，積極解決部隊住房、用地、交通、供應(yīng)等方面的難題，幫助解決人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)、裝備改良等方面遇到的實際困難，促進(jìn)部隊?wèi)?zhàn)斗力的新提升。要像關(guān)心自己親人那樣，關(guān)心子弟兵的困難和疾苦。各級各部門要明確責(zé)任，主動加強與部隊的溝通和聯(lián)系，及時了解廣大官兵最想、最盼、最急、最愁的問題，努力解決轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和傷殘人員安置、部隊家屬子女就業(yè)、上學(xué)等方面的實際困難，盡力解除部隊官兵的后顧之憂。對今天會上議定的事項，要認(rèn)真落實，能夠解決的，要抓緊解決，因政策原因或情況復(fù)雜暫時不能解決的，也要向部隊說明情況?？傊?，要把支持軍隊、支持國防的各項政策落到實處，千方百計把好事辦實、辦好，調(diào)動一切積極因素，使國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相互促進(jìn)，同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、發(fā)揚軍民共建、軍地合作優(yōu)良傳統(tǒng)，積極為構(gòu)建和諧重慶作貢獻(xiàn)。

10月8日到11日，黨的十六屆六中全會勝利召開，全會審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確了構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。市委將在11月中旬召開市委二屆十次全委會，深入貫徹十六屆六中全會精神，明確加快構(gòu)建和諧重慶的具體目標(biāo)，研究和部署構(gòu)建和諧重慶的各項任務(wù)。我們必須認(rèn)識到，重慶是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，改革、發(fā)展、移民、扶貧、穩(wěn)定等工作異常繁重，各種矛盾錯綜復(fù)雜，和諧社會建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這需要包括軍隊在內(nèi)的全社會方方面面的共同努力，共同奮斗。

重慶歷來就有軍民共建、軍地合作的優(yōu)良傳統(tǒng)。多年來所鑄就的堅如磐石的軍政軍民合作關(guān)系，已成為我市發(fā)展的重要力量源泉。在構(gòu)建和諧重慶的偉大事業(yè)中，軍地、軍民要更加緊密地加強合作，駐渝各部隊要更加關(guān)心支持重慶的發(fā)展。希望我們駐軍各部隊官兵，視重慶為自己的第二故鄉(xiāng)，爭做推動發(fā)展、共建和諧重慶的中堅力量，努力成為愛民為民的好軍人、駐地經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定的好衛(wèi)士、遵紀(jì)守法和助人為樂的好榜樣、社會主義精神文明建設(shè)的好標(biāo)兵。要充分利用部隊的科技、人才和信息優(yōu)勢，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三峽移民遷建、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技和信息服務(wù)、精神文明建設(shè)、人才培養(yǎng)、衛(wèi)生醫(yī)療、扶貧開發(fā)等方面大顯身手;在重點工程建設(shè)、搶險救災(zāi)、處置突發(fā)性事件等急難險重任務(wù)中繼續(xù)走在前、沖在前;在扶貧濟困、興學(xué)助教、助民愛民等活動中，充分展示新時期“最可愛的人”的光輝形象。各級各部門要立足發(fā)展實際，多向駐渝部隊提供有關(guān)政策、項目等方面的信息，積極配合駐渝部隊探索軍隊參與和諧社會建設(shè)的新領(lǐng)域、新路子。我們相信，只要軍民、軍地攜手同心，和諧重慶建設(shè)將不斷邁出堅實的步子，不斷取得豐碩的成果。

三、加強軍政軍民團結(jié)，創(chuàng)造性地開展新形勢下的雙擁工作。

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下我國億萬軍民的偉大創(chuàng)造，是我黨我軍我國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢，是維護(hù)和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。多年來，全市軍民在改革開放的實踐中相互支持，在經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)中通力合作，在戰(zhàn)勝自然災(zāi)害中風(fēng)雨同舟，軍政軍民團結(jié)顯示了巨大力量，有力地推動了全市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，用實際行動詮釋了“軍民團結(jié)如一人，試看天下誰能敵”這句話在新的歷史時期新的內(nèi)涵。我們一定要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)軍政軍民團結(jié)，增強做好雙擁工作的自覺性和緊迫感，推動雙擁工作再上新臺階。

在新的發(fā)展階段和新的形勢下，要在繼承和發(fā)揚我市雙擁工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究雙擁工作面臨的新情況新問題，不斷理清思路，創(chuàng)新方法。在工作思路上，要緊跟時代、圍繞中心、結(jié)合實際，不斷充實新內(nèi)容、創(chuàng)造新載體，實現(xiàn)目標(biāo)與手段、形式與內(nèi)容的有機統(tǒng)一，把雙擁工作深深植根于廣大軍民之中。在工作方法上，要逐步實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，使擁軍優(yōu)屬、擁政愛民由低效型互助向規(guī)模效益型互助轉(zhuǎn)變;由以體能型互助為主向以智能型互助為主轉(zhuǎn)變;由幫助部隊解決眼前實際困難向支持部隊長遠(yuǎn)建設(shè)、提高打贏能力轉(zhuǎn)變;由注重物質(zhì)支援向物質(zhì)支援與精神互助并重，著力提高軍民思想道德文化素質(zhì)轉(zhuǎn)變;由一般模式向多層次、多渠道、多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。各級各部門要切實把雙擁工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在重要位置抓緊抓好，進(jìn)一步密切軍政軍民之間的血肉聯(lián)系和魚水情誼。警備區(qū)要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍同政府、人民群眾之間的聯(lián)系，搞好駐軍擁政愛民活動，在密切軍政軍民關(guān)系中當(dāng)好橋梁和紐帶。軍地雙方要顧全大局、互諒互讓、平等協(xié)商，妥善解決軍地之間的歷史遺留問題和現(xiàn)實矛盾，及時消除影響軍民關(guān)系的不利因素，使軍政軍民團結(jié)不斷得到鞏固和發(fā)展。

四、提高黨管武裝工作水平，切實加強國防后備力量建設(shè)。

黨管武裝是新形勢下保持軍隊和國防后備力量建設(shè)正確方向的根本保證。各級黨委、政府要高度重視和始終堅持黨對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨管武裝工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想、江澤民國防和軍隊建設(shè)思想，深刻領(lǐng)會胡錦濤同志關(guān)于黨管武裝的一系列重要論述，加強對國防建設(shè)、民兵預(yù)備役工作理論知識的學(xué)習(xí)，熟悉武裝工作，熟悉職責(zé)任務(wù)，熟悉政策法規(guī)，提高把方向、做決策的能力。要認(rèn)真研究新形勢下國防后備力量建設(shè)的新情況、新問題，進(jìn)一步完善組織體系和相關(guān)政策制度。要把預(yù)備役部隊作為后備力量的重點來建設(shè)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制度、物資經(jīng)費等方面抓好落實，著力解決長期制約后備力量建設(shè)的問題和矛盾。積極配合警備區(qū)以及各級人武系統(tǒng)抓好民兵預(yù)備役人員的思想政治建設(shè)，確保民兵預(yù)備役隊伍組織純潔、政治可靠，努力提高民兵預(yù)備役部隊平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、快速動員和持續(xù)保障能力。同時，要把加強國防教育，作為國防后備力量建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，切實增強全民的國防意識。深入宣傳貫徹《國防教育法》，充分發(fā)揮新聞媒體和基層單位的作用，采取廣大群眾喜聞樂見的形式，引導(dǎo)大家樹立國家利益至上的觀念，增強履行國防義務(wù)、支持軍隊建設(shè)的光榮感和責(zé)任感，努力形成人人關(guān)心國防、人人支持國防的濃厚氛圍，凝聚起建設(shè)國防、推動發(fā)展的強大合力。

同志們，在紀(jì)念紅軍長征勝利70周年大會上，胡錦濤同志強調(diào)指出：“國防和軍隊建設(shè)是全黨全國各族人民的共同事業(yè)，依靠人民建設(shè)國防、建設(shè)軍隊是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)?！蔽覀円欢ㄒ^承和發(fā)揚偉大的長征精神和光榮的革命傳統(tǒng)，團結(jié)和動員廣大軍民，扎實推進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，同心同德，開拓奮進(jìn)，在富民興渝構(gòu)建和諧重慶新長征的征途上，努力創(chuàng)造新的業(yè)績，不斷奪取新的勝利!

在區(qū)委議軍會議上的講話篇六

同志們：

今天召開縣委議軍會議，著重研究如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，進(jìn)一步加強黨管武裝工作，不斷提高全縣國防后備力量建設(shè)質(zhì)量問題。剛才，俊平同志匯報了近年來國防后備力量建設(shè)工作情況，樹林同志、武警中隊何隊長、消防支隊鄭隊長分別就提交議軍會研究解決的幾個問題作了說明，各位與會同志發(fā)表了很好的意見，會議研究形成了有關(guān)決議、決定。會后，縣委、縣政府將督促有關(guān)部門認(rèn)真落實。

近年來，縣人武部、武警中隊、消防支隊在上級軍事機關(guān)和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹“三個代表”重要思想和新時期軍事戰(zhàn)略方針，全縣武裝系統(tǒng)在政治上保持了高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，快速動員和執(zhí)行任務(wù)能力有了新的提高，基層組織建設(shè)有了新的進(jìn)展，全縣武裝部門在“三個文明”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

下面，我就新形勢下進(jìn)一步加強黨管武裝工作，提高全縣國防后備力量建設(shè)質(zhì)量問題講三點意見。

一、以提高認(rèn)識為關(guān)鍵點，把黨管武裝工作落到實處。

黨管武裝是我黨在革命戰(zhàn)爭年代和社會主義建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度，也是新形勢下加強國防后備力量建設(shè)，做好現(xiàn)實軍事斗爭準(zhǔn)備的根本保證。各級黨委、政府必須把國防后備力量建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會的安全保障抓緊、抓好、抓實。

一是進(jìn)一步增強為官一任強武一方的政治責(zé)任感。堅持黨管武裝是我們黨建軍治軍的根本原則，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國家的安全統(tǒng)一和長治久安具有重大意義。各級黨委、政府必須增強憂患意識和責(zé)任意識，牢固樹立居安思危、有備無患的思想，大力加強國防和部隊建設(shè)，筑起對外反侵略、對內(nèi)保穩(wěn)定的鋼鐵長城。在重大政治原則問題上，必須頭腦清醒、態(tài)度鮮明、立場堅定，自覺做到無論形勢如何變化，黨管武裝的意識不能淡化;無論經(jīng)濟建設(shè)和其他任務(wù)多么繁重，黨管武裝的工作不能放松;無論班子和領(lǐng)導(dǎo)怎么調(diào)整，黨管武裝的工作不能停頓。確保在任何時候、任何情況下，地方武裝部隊都置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，堅決聽從黨的指揮。

二是黨委、政府必須高度重視武裝工作。加強人武部建設(shè)是縣委、縣政府的重要職責(zé)，要高度重視和關(guān)心民兵預(yù)備役工作，及時研究解決武裝建設(shè)中遇到的困難和問題，在制定經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和有關(guān)政策時，要把民兵預(yù)備役工作作為一項重要工作通盤考慮，為民兵預(yù)備役工作的改革和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。把管方向、議大事與辦實事、解難題有機結(jié)合起來，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷增加投入，在人力、物力、財力上對民兵預(yù)備役工作給予必要的支持。對上級要求落實的工作和政策明確規(guī)定要解決的問題，要明確責(zé)任，需要哪個部門解決，哪個部門就要主動協(xié)助人武部門抓好落實。對人武部提出的意見和建議要切實做到該決策的事不拖，職權(quán)范圍內(nèi)的事不推。對人武部遇到的困難要想方設(shè)法幫助解決，不能人為地給武裝工作設(shè)置障礙，確保武裝工作順利完成。

三是武裝部門要自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。人武部是地方政府的兵役機關(guān)，肩負(fù)著我縣國防后備力量建設(shè)的重要責(zé)任，人武部門要在抓好自身建設(shè)的同時，自覺地服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺地維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定理想信念，增強政治鑒別力和政治敏銳性，在各種復(fù)雜的斗爭和情況面前始終保持清醒的頭腦，不斷增強政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。對黨、對祖國赤膽忠心，視黨的利益、國家的利益、人民的利益高于一切，勇于奉獻(xiàn)，經(jīng)得起各種復(fù)雜環(huán)境的考驗。

二、以解決困難為著力點，把擁軍支武工作落到實處。

全縣各級各部門要繼續(xù)發(fā)揚老區(qū)人民“擁軍優(yōu)屬”的光榮傳統(tǒng)，對武裝工作思想上要重視，工作上要支持，投入上要保證。突出為武裝部門解決實際困難和具體問題，以實際行動把擁軍支武工作落到實處。

一是加大對國防建設(shè)的投入。國防建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的工程，特別是在當(dāng)前地方經(jīng)濟體制改革逐步深入的形勢下，所面臨的困難和問題也就越突出。這就要求各級黨委、政府要用更高的熱情、更大的力度來關(guān)心和解決國防建設(shè)中遇到的難題，努力幫助武裝部門改善戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活條件，要從政策、資金上對武裝工作給予傾斜，多為武裝部門解決實際困難和具體問題。

二是妥善安置復(fù)員退伍軍人。復(fù)員退伍軍人安置工作是為軍隊建設(shè)服務(wù)的，是國防建設(shè)的一個組成部分，直接關(guān)系到國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。妥善安置復(fù)員退伍軍人，使他們各得其所，在相應(yīng)工作崗位和生產(chǎn)戰(zhàn)線上發(fā)揮積極作用，是國家的一項長期的重要政策，也是各級政府和全體人民群眾的一項經(jīng)常的、光榮的政治任務(wù)?？h委、縣政府對此高度重視，始終把退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員士官、復(fù)員干部以及傷病殘士兵的接收安置工作擺在重要議事日程，妥善解決安置工作中的實際問題，扎實做好城鎮(zhèn)退役士兵、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬的安置工作。目前，我縣在復(fù)員退伍軍人安排方面比較穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)人訪、集訪事件發(fā)生。

三是認(rèn)真抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定。認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于各類企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部補貼的有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實行解困與穩(wěn)定工作包保責(zé)任制，各主管部門的領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，通過各種形式與包保對象加強聯(lián)系，認(rèn)真落實各項政策，千方百計地幫助企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解決生活和工作上的困難，切實做好下崗失業(yè)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部再就業(yè)工作。積極為企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部再就業(yè)創(chuàng)造條件，提供優(yōu)惠政策，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)門路。

四是積極開展擁軍優(yōu)屬工作。要把各項擁軍優(yōu)撫安置政策作為開展擁軍優(yōu)屬活動的一次重要內(nèi)容來抓，切實關(guān)心優(yōu)撫對象疾苦，幫助現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、烈屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人和紅軍流失人員解決生產(chǎn)、生活、醫(yī)療等方面的困難和問題，絕不允許出現(xiàn)挪用優(yōu)撫對象定恤定補經(jīng)費和拖欠優(yōu)待金的現(xiàn)象。要認(rèn)真開展“愛心獻(xiàn)功臣行動”，在全縣上下營造一種雙擁工作人人有責(zé)、處處有情、事事依法的良好氛圍，把雙擁工作出發(fā)點和落腳點放在動真情、辦實事上，促進(jìn)雙擁工作向縱深發(fā)展。

三、以服務(wù)大局為落腳點，把擁政愛民工作落到實處。

各級武裝部門要自覺主動服從服務(wù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，切實樹立強兵意識、服務(wù)意識、大局意識，突出發(fā)展第一要務(wù)，在實現(xiàn)商城跨越式發(fā)展方面做出自己的貢獻(xiàn)。

一是要充分發(fā)揮民兵隊伍的主力軍作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。人民武裝工作要緊緊圍繞小康社會建設(shè)這一總體要求，深入貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，抓根本、打基礎(chǔ)、求落實、謀發(fā)展，創(chuàng)造新的特色。近年來，武裝部門在發(fā)揮民兵特別是外出務(wù)工民兵支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)方面做出了卓有成效的工作，建立外出民兵數(shù)據(jù)庫，先后在浙江、江蘇、廣州、深圳、武漢、山東等地建立外出民兵勞務(wù)輸出基地，依托勞務(wù)輸出基地將民兵按照區(qū)域或務(wù)工數(shù)量及時編組，組建民兵連、民兵排，充分發(fā)揮了外出民兵的群體優(yōu)勢，提高了外出民兵自身素質(zhì)，增強了外出民兵就業(yè)能力。要積極引導(dǎo)民兵預(yù)備役人員在先富帶后富上下功夫，在學(xué)科技、用科技上下功夫。通過多種形式，不同載體，指導(dǎo)民兵預(yù)備役人員中的成功創(chuàng)業(yè)人士、土專家、科技能人，與貧困農(nóng)戶結(jié)成幫扶對子，為他們提供信息，解決資金困難，傳授科學(xué)知識，幫助他們樹立發(fā)展意識，理清發(fā)展路子，選準(zhǔn)致富門路，掌握致富本領(lǐng)，真正成為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的示范者和帶動者。要通過實施“金橋工程”、“回歸工程”，大力倡導(dǎo)“輸出勞動力，引回生產(chǎn)力;輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”的思想理念，激發(fā)在外務(wù)工經(jīng)商人員報效桑梓、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，動員引導(dǎo)有識之士返鄉(xiāng)上項目、辦企業(yè)、建學(xué)校、修道路，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役的突擊隊作用，努力構(gòu)建和諧商城。我縣是一個林業(yè)大縣，也是個水利大縣。全縣有林面積達(dá)176萬畝，境內(nèi)有3座大中型水庫，124座小型水庫，防火、防汛、防地質(zhì)災(zāi)害的任務(wù)相當(dāng)繁重，人民武裝要建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的快速反應(yīng)機制，為商城的經(jīng)濟社會發(fā)展保好駕、護(hù)好航。要切實加強民兵預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練，提高作戰(zhàn)能力和執(zhí)行任務(wù)能力，確保緊急情況下能拉得出、用的上，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各級黨委、政府在組織重大活動和遇有急難險重任務(wù)時，要主動給民兵預(yù)備役交任務(wù)、壓擔(dān)子，為民兵預(yù)備役人員發(fā)揮作用創(chuàng)造機會，提供舞臺。要根據(jù)任務(wù)需要，組織武警中隊、消防支隊和民兵主動在防汛抗旱、搶險救災(zāi)中承擔(dān)急難險重任務(wù)。同時，還要充分發(fā)揮他們在社會治安綜合治理中的作用，抓好社會治安三級防范和治安巡邏，為創(chuàng)建富裕商城、平安商城、和諧商城作出積極貢獻(xiàn)。

同志們，加強國防建設(shè)，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要保證，事關(guān)國家長治久安，是軍地雙方的一項重要工作。我們一定要以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，強化保障，密切配合，積極參與國防現(xiàn)代化建設(shè)，為我縣的經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在區(qū)委議軍會議上的講話篇七

同志們：

當(dāng)前，錫山的發(fā)展正處于重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。這次區(qū)委工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹省委全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)上半年工作，深入分析當(dāng)前形勢，研究部署下半年及今后一個時期工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾，認(rèn)清形勢，搶抓機遇，在力促轉(zhuǎn)型過程中推動逆勢趕超。剛才，陸區(qū)長作了一個很好的報告，對上半年我區(qū)經(jīng)濟運行情況作了分析總結(jié)，對下半年各項工作作了全面部署，講得很好，我完全同意，請大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實。

今年以來，面對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)，全區(qū)上下團結(jié)一致、共克時艱，搶抓機遇、逆勢趕超，以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為強大動力，全面落實中央和省市保增長、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定的決策部署和一系列政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)增長，鞏固和發(fā)展了和諧穩(wěn)定的社會局面?；仡櫳习肽甑墓ぷ?，總體上可以用八個字來概括，即：情況好轉(zhuǎn)，壓力猶在。講情況好轉(zhuǎn)，主要是指與年初相比，全區(qū)經(jīng)濟的基本面逐月好轉(zhuǎn)，積極因素不斷增多。一是主要指標(biāo)企穩(wěn)回升。財政一般預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)利稅、工業(yè)用電量等主要經(jīng)濟指標(biāo)，逐步扭轉(zhuǎn)了增速下滑的趨勢，開始進(jìn)入平穩(wěn)回調(diào)區(qū)間。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重、技改投入占全部工業(yè)投入比重、城鄉(xiāng)居民收入等效益類指標(biāo)持續(xù)提升;萬元gdp能耗、主要污染物排放量等約束性指標(biāo)穩(wěn)步下降。三是發(fā)展后勁不斷夯實。堅持以“項目服務(wù)年”活動為抓手，建立健全區(qū)重點企業(yè)重點項目發(fā)展建設(shè)聯(lián)席會議制度，工業(yè)項目、服務(wù)業(yè)項目和政府性投入等均保持了較高增速，87個超億元產(chǎn)業(yè)項目在建59個，完成投資37.2億元。四是新興產(chǎn)業(yè)亮點呈現(xiàn)。以服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為代表的新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，上半年累計完成服務(wù)外包接包合同金額4038.6萬美元，同比增長41.6%，離岸接包合同金額2546萬美元，同比增長45.2%，實現(xiàn)了逆勢上揚。同時，v--park、科創(chuàng)園、軟件園等重點功能園區(qū)進(jìn)展順利，s-park獲批省臺商高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，錫山科技創(chuàng)業(yè)中心正式封頂，拉開了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的序幕。我們之所以能夠在宏觀環(huán)境極為不利的情況下取得這樣的成績，關(guān)鍵就在于我們始終把保增長、促轉(zhuǎn)型放在了各項工作的首要位置，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的可持續(xù)增長。講壓力猶在，主要是指國際金融危機的不利影響并未減弱，外需嚴(yán)重萎縮的局面仍在持續(xù)，并不意味著困難時期已經(jīng)過去，并不意味著向好趨勢已成定局，我區(qū)經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，轉(zhuǎn)型發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段，產(chǎn)業(yè)競爭力還不夠強，企業(yè)經(jīng)營比較困難，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育、新興產(chǎn)業(yè)的壯大還沒有取得突破，部分傳統(tǒng)制造業(yè)仍處于下行態(tài)勢，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力還比較脆弱。我們既要肯定成績，又要看到不足，絕不能盲目樂觀，更不能掉以輕心。今天召開區(qū)委工作會議，就是要在當(dāng)前這樣一個特殊時期，進(jìn)一步緊緊圍繞“搶抓機遇、逆勢趕超”奮斗目標(biāo)，以更加堅定的信念、更加振奮的精神、更加高昂的斗志，千方百計保增長，全力以赴促轉(zhuǎn)型，切實做好下半年及今后一個時期的各項工作，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接建國六十周年!

做好下半年和今后一個時期的經(jīng)濟工作，首先要對宏觀經(jīng)濟形勢有一個正確的判斷和認(rèn)識。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然是復(fù)雜而嚴(yán)峻的，我們必須堅決克服麻痹大意和厭戰(zhàn)情緒，做好長期應(yīng)對復(fù)雜局面的充分準(zhǔn)備。人們常說，危機之中必有轉(zhuǎn)機，但化危為機并不是輕而易舉的事情。如果我們不思進(jìn)取、不求變化，還想依靠原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)層次，在原地等待春天的到來，那等來的很可能是更加刺骨的嚴(yán)冬。我們必須要充分認(rèn)識到，沒有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，就沒有跨越的動力，就沒有趕超的實力，一切都等于空談。我們要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，切實按照科學(xué)發(fā)展的要求，在推動當(dāng)前經(jīng)濟增長的同時，放眼全局，謀劃長遠(yuǎn)，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這一根本性、決定性環(huán)節(jié)，著力提升錫山經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展能力與核心競爭力。

從宏觀經(jīng)濟形勢看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是大勢所趨。目前，國際金融危機的影響還在延續(xù)，我們總體上仍處在應(yīng)對危機的關(guān)鍵時期，但金融危機并沒有改變國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、競爭結(jié)構(gòu)仍發(fā)生著積極的變化。我們完全可以抓住國際市場重新洗牌、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的新機遇，匯聚更多的優(yōu)質(zhì)資源，吸引更多的高端項目，集聚更多的高層人才。同時，在全國經(jīng)濟初步企暖的這段時期，流動性的急劇擴張已明顯推高了資產(chǎn)價格，帶來了遠(yuǎn)期通脹的隱憂。與年初相比，國家在指導(dǎo)下半年應(yīng)對危機保增長的工作中，越來越強調(diào)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要性，這是一個明確的信號，就是要盡可能地防止低水平重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)信貸資金真正投向有市場的實體經(jīng)濟。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在今后的擴內(nèi)需、保增長過程中將顯得愈加重要。

從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是必由之路。當(dāng)前，世界發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入了后工業(yè)化時代，經(jīng)濟增長主要靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)支撐。關(guān)于利潤分配的“微笑曲線”告訴我們，其原因就在于研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)的利潤比制造環(huán)節(jié)的利潤更可觀。以美國通用電氣為例，這個從電器制造起家的跨國巨頭，現(xiàn)在67%的業(yè)務(wù)都是軟件與信息服務(wù)，過去我們傳統(tǒng)記憶中那個老牌的“通用”已經(jīng)完全脫胎換骨。靠pc制造業(yè)稱雄的ibm，現(xiàn)在更是把自己變成了一個徹頭徹尾的信息服務(wù)公司。在追求更高利潤的驅(qū)動下，以及在資源枯竭、環(huán)境惡化的壓力下，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，率先形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為增長極、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這是世界經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的普遍規(guī)律，我們今天也面臨著同樣的選擇。

從錫山現(xiàn)實情況看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是當(dāng)務(wù)之急。20xx年，我區(qū)的人均gdp已超過1萬美元(按戶籍人口計算)，參照國際上通用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段劃分標(biāo)準(zhǔn)，錫山已經(jīng)達(dá)到甚至超過了工業(yè)化后期的水平。但居民收入、服務(wù)業(yè)比重、城市化水平等指標(biāo)則落后于相應(yīng)進(jìn)程。例如，我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重為2.2∶62.2∶35.6，服務(wù)業(yè)比重不僅低于發(fā)達(dá)國家70%的平均水平，也低于發(fā)展中國家42%的平均水平。這種現(xiàn)象足以說明，我們過去的發(fā)展是重點突破型的，因而具有很大的不協(xié)調(diào)性。這種不協(xié)調(diào)性的突出表現(xiàn)就是人口素質(zhì)壓力和資源環(huán)境壓力的持續(xù)加大。和早期工業(yè)化國家的經(jīng)歷相比，我們完成這一輪工業(yè)化所用的時間更短，因而遇到的矛盾更加集中。從去年開始，我區(qū)許多經(jīng)濟指標(biāo)出現(xiàn)了回落趨勢，這既有國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻的因素，也有我區(qū)下決心淘汰落后產(chǎn)業(yè)、治理環(huán)境污染的因素，但更為主要的是產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整尚不到位的因素，這是我們必須邁過的一個“坎”。能不能成功邁過這個“坎”，關(guān)鍵看我們能不能成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

從周邊競爭態(tài)勢看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是動力之源。近年來，隨著新型工業(yè)化、經(jīng)濟國際化和區(qū)域城市化進(jìn)程的不斷加快，實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略已成為周邊各兄弟地區(qū)的重要戰(zhàn)略，而且都相繼有大手筆亮相。例如，惠山區(qū)正在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開發(fā)區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥園等高新產(chǎn)業(yè)載體，光伏、風(fēng)電、生物醫(yī)藥和汽車等新興產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模;濱湖區(qū)依托無錫(國家)工業(yè)設(shè)計園、太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、馬山生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包區(qū)等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正由傳統(tǒng)制造業(yè)基地加速向總部經(jīng)濟、研發(fā)中心轉(zhuǎn)型升。正是依托產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，惠山、濱湖等地相繼步入了發(fā)展快車道，綜合實力不斷增強。反觀我區(qū)，最近幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不可謂不大，但主要是以做“減法”為主，相應(yīng)的“加法”、“乘法”還未出現(xiàn)積極效應(yīng)。從發(fā)展質(zhì)量上看，我區(qū)的工業(yè)利稅與主營業(yè)務(wù)收入比值低于惠山2個百分點，服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重則比濱湖低9個百分點，差距同樣較為明顯?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為了一個城市、一個地區(qū)名副其實的動力之源，誰轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得快，誰的發(fā)展就快;誰轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得好，誰的發(fā)展就好。

因此，不管是要加快走出金融危機的泥潭，還是要贏得長遠(yuǎn)發(fā)展的優(yōu)勢，最根本最關(guān)鍵的，就是要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這個重點，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。從具體發(fā)展路徑看，主要是三個方面：

一、加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明晰發(fā)展方向。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢已定、大步邁開的背景下，只有轉(zhuǎn)型的指向更加明確、路徑更加清晰、方向更加對頭，轉(zhuǎn)型之路才能越走越寬廣。在這方面，德國魯爾區(qū)的成功經(jīng)驗非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。魯爾區(qū)原本以生產(chǎn)煤和鋼鐵為主，20世紀(jì)60、70年代由于廉價石油的競爭，使之先后遭遇了“煤炭危機”和“鋼鐵危機”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰落，失業(yè)率上升，大量人口外流，環(huán)境污染嚴(yán)重，社會負(fù)債增加，可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在危機面前，當(dāng)?shù)卣e極采取措施，對傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行全面改造，將極具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點，大力培育健康工程、生物制藥、物流、化學(xué)等新興產(chǎn)業(yè)，使這一百年老工業(yè)區(qū)再次充滿了生機和活力。因此，雖然當(dāng)前金融危機的威脅尚未完全消退，但我們已經(jīng)能從搏擊風(fēng)浪的實踐中找到脈搏，進(jìn)而對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向進(jìn)行更加清晰、合理的規(guī)劃。從思路上講，在內(nèi)需尚待啟動、外需可能長期衰退的約束性條件下，我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向、結(jié)構(gòu)調(diào)整的力點，已不能僅僅局限于如何使經(jīng)濟走出目前困境的策略性選擇，而必須以制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為推手，立足長遠(yuǎn)，著眼未來，通過不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1、以優(yōu)化升級為導(dǎo)向，先進(jìn)制造業(yè)要在打造核心優(yōu)勢上力求突破。制造業(yè)是錫山的主體經(jīng)濟，也是人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要陣地。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的深刻變化，市場競爭更趨激烈，錫山制造業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾進(jìn)一步凸顯，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級已刻不容緩。要按照“調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強”的要求，堅持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、技術(shù)創(chuàng)新和對外開放、存量調(diào)整和增量優(yōu)化三個“兩手抓”，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高附加值的先進(jìn)制造業(yè)，著力提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

電子信息產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強化專業(yè)分工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以健鼎電子、清華同方、聯(lián)茂電子等企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展計算機及配套產(chǎn)品、電子元器件、高密度印刷電路板、柔性電路板、智能交通、水利工程軟件系統(tǒng)、新型集成電路等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

裝備制造產(chǎn)業(yè)要加快引進(jìn)和掌握一批機械裝備產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，進(jìn)一步做大做強統(tǒng)力電工、錫州機械等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展新型電力設(shè)備、數(shù)控設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、軌道交通設(shè)備、自動高壓設(shè)備、機械成套設(shè)備等產(chǎn)品，形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢突出、專業(yè)化協(xié)作分工合理、配套相對完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

新材料產(chǎn)業(yè)要以國家“863”計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃新材料產(chǎn)業(yè)基地為依托，積極扶持興達(dá)泡塑、隆達(dá)銅業(yè)、阿科力化工、豪普鈦業(yè)等重點企業(yè)，大力發(fā)展電子信息材料、新型高分子合成材料、新型金屬材料和精細(xì)與專用化學(xué)品，不斷壯大產(chǎn)業(yè)體量。新能源產(chǎn)業(yè)要積極開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能等新能源，提升開普動力、晶石、新日等企業(yè)的研發(fā)能力，重點發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的半導(dǎo)體照明、太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)、新一代動力型鋰電池、風(fēng)能發(fā)電設(shè)備等產(chǎn)品，努力建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營于一體的新能源產(chǎn)業(yè)基地。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要切實抓好資源綜合開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以紅豆杉藥業(yè)、福祈制藥、英特派藥業(yè)、晶海氨基酸為引領(lǐng)，重點發(fā)展新一代異亮氨基酸、紫杉醇、蛋氨酸、中西醫(yī)藥制劑、專科新藥、特色醫(yī)療電子器械、新型診斷試劑及高端醫(yī)學(xué)中間體等產(chǎn)品，加快實現(xiàn)生物醫(yī)藥高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)。

在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的規(guī)劃構(gòu)思中，要進(jìn)一步強化集聚集約的理念。

一方面，要加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。根據(jù)我區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過提升優(yōu)化電子信息產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園和規(guī)劃建設(shè)軌道交通產(chǎn)業(yè)園、航空產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、電驅(qū)動產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步推動企業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)的提升。

另一方面，要強化集約發(fā)展意識。全面提高項目、企業(yè)的篩選標(biāo)準(zhǔn)，建立健全包括投資強度、投入產(chǎn)出比、環(huán)境影響等各種指標(biāo)在內(nèi)的綜合準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步提升制造業(yè)的集群升級能力和持續(xù)發(fā)展后勁。

2、以提速倍增為關(guān)鍵，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要在培育規(guī)模優(yōu)勢上力求突破。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是工業(yè)化發(fā)展到較為發(fā)達(dá)階段的產(chǎn)物，是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的信息、知識相對密集的新型服務(wù)業(yè)。近年來，我區(qū)在道口經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，堅持以工業(yè)化提供動力，以城市化拓展空間，以市場化注入活力，以國際化提升水平，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，初步形成了高增值、多層次、廣就業(yè)、強帶動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。下階段，要通過重點領(lǐng)域的突破，進(jìn)一步推動全區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴張和水平提升，力爭實現(xiàn)“提速、提質(zhì)、提效”三大目標(biāo)。

一是做大做強商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。以整合商貿(mào)資源和推行現(xiàn)代流通方式為主線，以優(yōu)化商貿(mào)流通業(yè)布局、滿足消費需求為重點，以集約化、連鎖化、特色化為重點，加速引進(jìn)與培育大型流通企業(yè)，大力推廣以連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、超級賣場等為主的新型業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)宜家購物中心等具有較強帶動性的服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，積極構(gòu)建立足本區(qū)、涵蓋全市、服務(wù)長三角的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。二是著力提升現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善通江物流園區(qū)功能配套，加快啟動?xùn)|港物流園區(qū)建設(shè)，大力引進(jìn)國內(nèi)外著名物流企業(yè)，投資設(shè)立大型采購中心和分銷、配供中心，培育和壯大物流市場主體，促進(jìn)第三方物流的發(fā)展，形成集社會化加工、配送、分揀、包裝、倉儲、運輸、貨代、信息于一體的現(xiàn)代物流集聚區(qū)。

三是積極培育信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件和潛在優(yōu)勢，以信息技術(shù)外包(ipo)與商務(wù)流程外包(bpo)為重點，大力發(fā)展創(chuàng)意研發(fā)、動漫設(shè)計、計算機信息服務(wù)和軟件開發(fā)等信息服務(wù)業(yè)，加快呼叫中心等服務(wù)外包平臺建設(shè)，全力打造高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭到20xx年，基本建成1-2個國家級服務(wù)外包基地，2-3個省級服務(wù)外包基地。

四是大力發(fā)展文化與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。以吳文化和生態(tài)建設(shè)為主線，加大對歷史人文景觀的保護(hù)、開發(fā)和利用，進(jìn)一步提升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;突出抓好蕩口古鎮(zhèn)旅游開發(fā)區(qū)、斗山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)、鵝湖水生態(tài)休閑旅游區(qū)，綠羊溫泉農(nóng)場、翠屏山森林公園、紅豆杉高科技產(chǎn)業(yè)園、黃土塘村、嚴(yán)家橋村、甘露古村等特色景區(qū)、景點建設(shè)，確保到20xx年爭創(chuàng)3-5個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，建成農(nóng)業(yè)旅游特色點20個。

在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)劃構(gòu)思中，要進(jìn)一步突出城市功能板塊的資源稟賦。

東亭要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和城市帶動優(yōu)勢，以大型城市綜合體和樓宇經(jīng)濟為抓手，著力培育總部經(jīng)濟和新興服務(wù)業(yè)，加快形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，集商務(wù)、消費、娛樂等于一體的城市經(jīng)濟新格局。東北塘要強化基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)兩大支撐，加快推進(jìn)以不銹鋼為主的重點專業(yè)市場建設(shè)和大型物流企業(yè)集聚，著力構(gòu)建依托長三角、輻射全國的重要生產(chǎn)資料集散地。

商務(wù)區(qū)要加快推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、拆遷安置、招商引資工作，著力引進(jìn)一批跨國公司地區(qū)總部、區(qū)域性研發(fā)中心、營運中心、出口采購中心，努力建設(shè)區(qū)域性高端服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)、高品質(zhì)生活居住區(qū)、高層次人才集聚區(qū)。

v-park要根據(jù)現(xiàn)有的發(fā)展條件和定位，在積極發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、改造傳統(tǒng)物流企業(yè)、引導(dǎo)發(fā)展第三方物流的同時，加快服務(wù)外包載體建設(shè)和外包優(yōu)勢企業(yè)引進(jìn)提升，著力打造錫山發(fā)展服務(wù)外包的集聚區(qū)。

鵝湖、羊尖、錫北、東港等地要按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造精品”的原則，在積極發(fā)展各類生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的同時，充分發(fā)揮各自的自然山水、人文景觀和生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造蕩口古鎮(zhèn)等一批服務(wù)業(yè)亮點工程，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的區(qū)域性服務(wù)業(yè)功能板塊。

3、以創(chuàng)優(yōu)增效為重點，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)要在產(chǎn)業(yè)化上力求突破。農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中比重雖小，但作用和地位不可低估。經(jīng)過近年來的努力，雖說通過農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，高效農(nóng)業(yè)面積逐年提升。但是放眼全區(qū)，20多萬畝農(nóng)用地的總體產(chǎn)出效益還比較低，大部分還是小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式。今后一階段，要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須且只能走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化道路。

一是大力實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略。堅持把園區(qū)建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向和重要載體，以國家級中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為龍頭，以“一區(qū)十園”為載體，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)示范園、太湖水稻園等千畝以上、萬畝連片、土地集約、效益顯著、帶動農(nóng)民增收的規(guī)模高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。要在加強農(nóng)業(yè)園區(qū)硬件建設(shè)的同時，積極創(chuàng)新運作機制、投入機制、建設(shè)機制，盡快形成以工商資本投資為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，加快提升園區(qū)發(fā)展水平。

二是大力實施效益提升戰(zhàn)略。圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售等各個環(huán)節(jié)，大力實施農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、知識“三項更新”工程，進(jìn)一步加強與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大、南京農(nóng)大、上海農(nóng)大等科研院所的合作交流，加快新品種引繁和新技術(shù)試驗推廣，培育一批產(chǎn)值超10億元、5億元、1億元的規(guī)模型特色高效農(nóng)業(yè)，力爭到20xx年高效農(nóng)業(yè)占可種養(yǎng)面積比重達(dá)到80%，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積超過70%。要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，不斷推動農(nóng)業(yè)向生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)、安全、高效的方向發(fā)展，力爭到20xx年市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)超過20家。

三是大力實施特色品牌戰(zhàn)略。繼續(xù)大力實施“一村一品、一村一企”戰(zhàn)略，重點在做優(yōu)品種、做大規(guī)模、做響品牌、形成特色上下功夫，著力構(gòu)建產(chǎn)地特色、產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)品特色明顯的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要針對不同的農(nóng)產(chǎn)品和消費群體，從產(chǎn)品包裝、市場定位、消費信心、營銷方法、文化內(nèi)涵等角度，研究制訂科學(xué)有效的品牌戰(zhàn)略，強化品牌創(chuàng)意和營銷策劃，充分利用國內(nèi)外農(nóng)業(yè)展示展銷平臺、大眾媒體，不斷塑造和弘揚具有錫山特色的農(nóng)業(yè)品牌文化。

二、完善政策體系，強化轉(zhuǎn)型動力。

產(chǎn)業(yè)升級既是一個客觀的自然過程，同時又是一個社會的主觀能動過程。1997年，韓國雖然遭受了亞洲金融危機重創(chuàng)，但韓國政府適時進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的成功轉(zhuǎn)型。深圳自身科技資源薄弱，但是通過充分發(fā)揮“看得見的手”和“看不見的手”兩種力量，成功打造成為全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。韓國和深圳的經(jīng)驗告訴我們，在市場經(jīng)濟條件下和經(jīng)濟全球化背景下，人才、技術(shù)、資本等資源只是產(chǎn)業(yè)升級的要素，這些要素都可以在全球范圍內(nèi)流動，決定要素向哪里集聚、在哪里發(fā)揮作用的是配置資源的市場機制和政策體系，是政府戰(zhàn)略主導(dǎo)、政策支持與市場機制的合成演化。

1、充分發(fā)揮政府扶持體系作用。必須進(jìn)一步發(fā)揮政府對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主導(dǎo)作用，通過制定產(chǎn)業(yè)政策來引導(dǎo)社會資源優(yōu)化配置，通過政策服務(wù)等多重措施來鼓勵和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過經(jīng)濟、行政等多種手段來限制和淘汰落后產(chǎn)業(yè)，加大調(diào)控力度，強化扶優(yōu)限劣，對產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。

一是強化財政杠桿作用。

強化財政政策導(dǎo)向作用，加快研究財政支持和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，著力培育新的經(jīng)濟增長極。深入研究相關(guān)政策，特別是與項目建設(shè)有機結(jié)合起來，積極做好項目的編制、篩選、儲備，努力爭取上級各項優(yōu)惠政策和資金，將優(yōu)惠政策最大限度地聚焦到我區(qū)，實現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。加大對科技創(chuàng)新的財政投入，推動激勵政策向科技人才傾斜，使成果轉(zhuǎn)化資金集中用于科技項目產(chǎn)業(yè)化。

二是強化重點載體支撐。強化開發(fā)區(qū)功能創(chuàng)新，大力吸納國際國內(nèi)資金、人才、科技成果、科研機構(gòu)、先進(jìn)設(shè)備和高科技項目等各類創(chuàng)新資源，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)由傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向“四高聯(lián)動”的科技園區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)轉(zhuǎn)變。要建好科技“三創(chuàng)”載體。加快提升科創(chuàng)園、v-park服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、軟件園等主題園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載力和功能支撐力，進(jìn)一步推動“三創(chuàng)”載體向更高層次、更高水平發(fā)展。要完善技術(shù)研發(fā)載體。以企業(yè)為主體，加快企業(yè)院士工作站、博士后工作站和工程技術(shù)中心等“兩站一中心”建設(shè)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和轉(zhuǎn)型活力。要打造院(校)地合作載體。加快與科研院校合作共建孵化基地、技術(shù)中心和研究院，推進(jìn)清華大學(xué)無錫科技成果轉(zhuǎn)化基地、中科院國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心無錫工作站等合作載體建設(shè)，使之真正成為“筑巢引鳳”、“孵化育成”的重要平臺。

三是抓好公共平臺建設(shè)。采用政、企、協(xié)(行業(yè)協(xié)會)共建方式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有步驟建設(shè)一批推動產(chǎn)業(yè)集聚提升的公共服務(wù)平臺。借鑒國家電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心構(gòu)建模式，加強政府職能部門、領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的溝通合作，積極構(gòu)建在國家和省內(nèi)具有權(quán)威性的認(rèn)證、認(rèn)可機構(gòu)，全面提高我區(qū)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定、推動產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)能力，著力搶占技術(shù)制高點。

2、充分發(fā)揮市場支撐體系作用。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融資本的有效融合，是全球一個普遍趨勢，而最能發(fā)揮資源配置功能的就是市場。

一要完善金融服務(wù)體系。積極健全政銀企合作對接機制。搭建常規(guī)化的政銀企溝通交流平臺，通過經(jīng)濟金融形勢分析會、銀企座談會、項目推介會、貸款營銷見面會等形式，定期組織銀行和企業(yè)進(jìn)行多邊交流和共同協(xié)商，疏導(dǎo)政、銀、企三方聯(lián)系渠道，保證重點項目、優(yōu)勢企業(yè)的資金供給。完善金融服務(wù)保障機制。大力加強各類融資平臺建設(shè)，著重引導(dǎo)和鼓勵擔(dān)保咨詢、信用評估、審計、法律、會計等中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，積極支持民營中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)和小額貸款公司試點工作，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。

二要強化利用資本市場。推進(jìn)企業(yè)上市是引導(dǎo)社會資金從低效率部門向有發(fā)展前途、競爭力強的企業(yè)流動，從而有效調(diào)節(jié)資金分配，實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要途徑。要加大對高科技創(chuàng)新型企業(yè)上市支持力度，加強政策支持和輔導(dǎo)培訓(xùn)，進(jìn)一步強化上市企業(yè)的要素保障，為更多錫山企業(yè)上市創(chuàng)造良好環(huán)境與條件。特別要抓住創(chuàng)業(yè)板推出的機遇，做好上市基礎(chǔ)性工作，搶占先機，爭取錫山企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市的更多席位。三要健全風(fēng)險投資體系。充分發(fā)揮政府專項資金引導(dǎo)作用，通過“以小引大”的方式，吸引民間、境外機構(gòu)和個人創(chuàng)辦創(chuàng)投、風(fēng)投和其他投融資機構(gòu)，推動各類資本進(jìn)入錫山創(chuàng)投市場，逐步縮小國有資本比重，擴大民間、境外資本比重。

3、充分發(fā)揮引育并舉工作體系作用。產(chǎn)業(yè)升級是一項艱巨的任務(wù)，更是一項長期的工作，必須堅持引進(jìn)和培育相結(jié)合，堅持對外開放和自主創(chuàng)新“兩條腿”走路，通過加大有效投入來進(jìn)行拉動和帶動，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，特別要在核心領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)和培育上尋求新的重大突破。

要全力以赴抓引進(jìn)。強化招商引資。堅持以擴大開放促調(diào)整，充分抓住國際金融危機帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才流動的有利時機，瞄準(zhǔn)重點地區(qū)，完善推進(jìn)機制，加強隊伍建設(shè)，加大招商選資力度，精心組織專題招商和重大經(jīng)貿(mào)活動，突出重大產(chǎn)業(yè)項目和服務(wù)外包龍頭項目的招引，不斷增強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。強化項目驅(qū)動。牢牢抓住項目建設(shè)這個牛鼻子，充分發(fā)揮重點項目重點企業(yè)發(fā)展建設(shè)聯(lián)席會議制度作用，力爭每個項目都能早啟動、早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)，以增量投入帶動存量調(diào)整，以重大項目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。強化政產(chǎn)學(xué)研合作。進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域、深化合作成果，實現(xiàn)科技資源的開放配置和創(chuàng)新要素之間的緊密互動，努力形成創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，形成自主創(chuàng)新的整體合力。既要引進(jìn)資金項目，更要注重集聚人才。要以實施“530”計劃為契機，切實抓好“引進(jìn)、培養(yǎng)、使用”三個環(huán)節(jié)，以更遠(yuǎn)的眼光、更大的力度吸引各方英才，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。

要全力以赴抓培育。大力推進(jìn)“中間分離、兩端延伸”，鼓勵引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)尤其是大企業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步、體制創(chuàng)新提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力，重點發(fā)展高端制造、設(shè)計研發(fā)、市場營銷等高端環(huán)節(jié)和總部經(jīng)濟，逐步建立以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力實施技術(shù)改造。認(rèn)真落實有關(guān)企業(yè)技術(shù)改造的扶持措施，鼓勵企業(yè)加快工藝改造、設(shè)備更新和產(chǎn)品換代，提高產(chǎn)品競爭力和市場占有率。要大力促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步提升重點企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)能力，加快各類孵化企業(yè)畢業(yè)育成進(jìn)度，盡快使企業(yè)研發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;大力發(fā)展技術(shù)市場，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)技術(shù)嫁接轉(zhuǎn)化成功率。要大力強化專利工作。引導(dǎo)和支持各類規(guī)模型、科技型企業(yè)加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，力爭到20xx年發(fā)明專利申請量占專利總申請量的比例達(dá)18%，專利授權(quán)量達(dá)2500件。要大力加強品牌建設(shè)。深入實施品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)通過產(chǎn)品升級創(chuàng)建自主品牌，努力變產(chǎn)業(yè)集群為品牌集聚，力爭到20xx年全區(qū)中國名牌產(chǎn)品達(dá)12個、國家免檢產(chǎn)品達(dá)20個。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實趕超基礎(chǔ)。

發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。一流的發(fā)展速度、一流的發(fā)展水平，需要一流的發(fā)展環(huán)境做支撐。大量事實表明，哪里經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境好，哪里就能形成強大的人流、物流、信息流和資金流，就會形成明顯的競爭優(yōu)勢，就會帶來經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)逆勢上揚、彎道超越。上海浦東新區(qū)剛成立的時候，為了吸引企業(yè)投資，給予了很多優(yōu)惠政策，因此浦西的一些企業(yè)就把注冊地點搬到了浦東，但它們實際的辦公地點還是設(shè)在浦西。直到近幾年來，浦東新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，政府服務(wù)質(zhì)量日趨提高，很多企業(yè)才開始真正到浦東生產(chǎn)、辦公，浦東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐才得以不斷加快。由此可見，對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主體——企業(yè)而言，能否在一個地區(qū)安心立業(yè)，能否在金融危機的大背景下提振信心，能否堅定不移地推動轉(zhuǎn)型升級，一個很重要的因素就是能否完善以基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、政府服務(wù)等要素形成的綜合發(fā)展環(huán)境。唯有優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，才能進(jìn)一步提高區(qū)域綜合競爭力，奠定轉(zhuǎn)型升級的堅實基礎(chǔ);才能進(jìn)一步提振企業(yè)家信心指數(shù)，激活推動轉(zhuǎn)型升級的強大動力;才能進(jìn)一步加強政企聯(lián)動，合奏逆勢趕超的時代強音。

1、要不斷完善城市綜合功能。工業(yè)化和城市化，始終是相輔相成、互動并進(jìn)的孿生兄弟。沒有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，城市功能的完善就失去了重要依托;反之，城市功能不完善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)就不牢固。因此，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須將完善城市綜合功能作為首要抓手，突出強化“三大環(huán)節(jié)”。

一要推進(jìn)完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照“強化骨架、完善路網(wǎng)、改造干線、提高等級”的要求，全力推進(jìn)高速鐵路、錫張高速公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施工程和北中路、安南大道等區(qū)域骨干道路建設(shè)，加快完善覆蓋全區(qū)的快速路網(wǎng)體系;繼續(xù)推進(jìn)公交客運站建設(shè)，增加公交線路和班次密度，不斷提高公交服務(wù)覆蓋率;配合完成錫東垃圾焚燒發(fā)電廠主體工程建設(shè)。

二要推進(jìn)完善社會事業(yè)。切實加大以改善民生為重點的社會建設(shè)力度，優(yōu)化教育資源配置，深化衛(wèi)生管理體制改革，完善公共醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。進(jìn)一步完善就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和援助工作，加大企業(yè)職工社會保險“五險合一”擴面征繳力度，提高慈善事業(yè)和社會救助水平，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，發(fā)展面向基層的公益性文化活動和群眾文化載體，加快打造一批標(biāo)志性文化工程和文化品牌;深化文化體制改革，大力提升文化活動市場化運作水平，促進(jìn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，著力提升錫山文化軟實力。

三要推進(jìn)完善城鄉(xiāng)管理體系。完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級城市管理機制和網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)為重點，積極構(gòu)建科學(xué)高效的城鎮(zhèn)管理體系，落實長效管理措施，推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)管理現(xiàn)代化水平。加大信訪維穩(wěn)工作力度，進(jìn)一步健全“大調(diào)解”、“大防控”體系，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保社會和諧穩(wěn)定。

2、要全力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。粗放型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶來了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，給我們的健康生活和持續(xù)發(fā)展造成了越來越大的影響，制約了錫山經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一項重要任務(wù)，就是堅持環(huán)境優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，以提高資源能源利用效率和降低污染物排放總量為重點，構(gòu)筑清潔、環(huán)保、高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，騰出持續(xù)發(fā)展的環(huán)境容量，還復(fù)江南碧波美景。

一要重視源頭控制?，F(xiàn)階段，工業(yè)企業(yè)仍是環(huán)境污染的重要源頭，只有通過調(diào)整轉(zhuǎn)型才能得到根本控制。要按照“管好存量、嚴(yán)控增量、落實減量”的要求，堅持實行結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新“三管齊下”，堅決淘汰“五小”企業(yè)和“三高兩低”行業(yè)，嚴(yán)格防止落后產(chǎn)能復(fù)活回潮。要根據(jù)區(qū)情特點和環(huán)境容量，不斷提高引資環(huán)?！伴T檻”，嚴(yán)禁新上浪費資源、污染環(huán)境的建設(shè)項目。

二要推進(jìn)節(jié)能減排。加大節(jié)能減排攻堅力度，進(jìn)一步完善減排計劃、抓緊減排工程、推進(jìn)減排項目，力爭到20xx年，萬元生產(chǎn)總值能耗比20xx年下降20%，cod和so2排放總量分別削減24%和27%以上。大力開展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)試點工作。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)“循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步擴大示范效應(yīng)，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費;嚴(yán)格實施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，規(guī)范操作程序，完善激勵措施，加大工業(yè)園區(qū)和企業(yè)清潔生產(chǎn)推進(jìn)力度。力爭到20xx年，全區(qū)建成20家循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，130家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，20%以上的規(guī)模企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。三要強化末端整治。以實施區(qū)域環(huán)境補償機制為抓手，大力實施河道綜合整治、農(nóng)村村莊綜合整治、污水管網(wǎng)建設(shè)、控源截污行動和排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建活動、農(nóng)業(yè)面源污染整治、生活垃圾集中處理等六大工程措施。抓緊落實污水處理廠擴容、管網(wǎng)全覆蓋和接管入戶工作，建立健全以排水戶、污水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)單位、污水處理廠運營單位為監(jiān)管目標(biāo)的全過程監(jiān)管體系，確保年內(nèi)實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，到20xx年城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度，建立完善部門聯(lián)動環(huán)保執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，全面落實排污口封堵工作和污染源自動在線監(jiān)控措施，堅決斬斷違法排污“黑手”。

3、要大力提升公共服務(wù)水平。提升公共服務(wù)，是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不可或缺的重要環(huán)節(jié)，只有大力提升公共服務(wù)水平，增強效能意識，提高執(zhí)政能力，才能營造出集聚優(yōu)質(zhì)資源、整合優(yōu)勢企業(yè)、吸納優(yōu)良人才的“洼地”效應(yīng)，形成推動“逆勢趕超”的軟實力。

一是要在解放思想中確立服務(wù)新理念。在當(dāng)前形勢下，各級各部門要切實強化“所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有人員都是服務(wù)人員，所有工作都是服務(wù)發(fā)展”的理念，深入開展“服務(wù)企業(yè)年”活動，為企業(yè)多辦實事、多送溫暖。區(qū)四套班子和區(qū)級機關(guān)各部門對基層的同志要多體諒、少埋怨，多支持、少指責(zé)，多幫助、少干擾，在財力安排、資源配置等各方面都要盡力向基層傾斜，努力形成政府與企業(yè)風(fēng)雨同舟、共克時艱的濃厚氛圍和強大合力。

二是要在建強隊伍中提升服務(wù)上水平。提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和干部隊伍整體素質(zhì)，是提升政府公共服務(wù)水平的內(nèi)在需要。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，制定推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范化配備改革的實施意見，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要重點辦好區(qū)管正職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等六個區(qū)級主體培訓(xùn)班次，力求干部教育培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量和效益的全面提升。全面推進(jìn)“363”工程，通過上崗壓擔(dān)、培訓(xùn)提能、輪崗交流等方式，加強年輕干部培養(yǎng)，幫助和促進(jìn)年輕干部提高素質(zhì)能力。繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善干部選任機制和監(jiān)督機制，組織好干部選任情況“一報告兩評議”工作。

三是要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中強化服務(wù)優(yōu)氛圍。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量。各級各部門都要清醒認(rèn)識自己所處的位置和責(zé)任，大力弘揚奮力爭先、爭創(chuàng)一流的精神，不斷開創(chuàng)工作新局面。在當(dāng)前緊迫的發(fā)展形勢下，每一刻耽誤，每一步放松，都可能造成機遇的喪失和發(fā)展的落后。在發(fā)展的關(guān)鍵時刻，我們要切實增強機不可失、時不我待的緊迫感，一切任務(wù)往前趕，一切工作抓緊干，真正以“緊張每一刻、干好每一天、做好每一件、成就每一年”的緊張快干和“人一之，我十之;人十之，我百之”的埋頭苦干，不讓一個工程延誤，不讓一個項目落空，不讓一個機遇錯失，以實實在在的發(fā)展成效，構(gòu)筑錫山跨越趕超的堅實基礎(chǔ)。

同志們，狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是決定錫山未來發(fā)展命運的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)“搶抓機遇、逆勢趕超”的戰(zhàn)略核心。形勢催人奮進(jìn)，責(zé)任重于泰山。全區(qū)上下要深刻認(rèn)識加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對于錫山經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重要意義，更加堅定自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，堅持不懈推進(jìn)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變，確保全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的發(fā)展業(yè)績向建國六十周年獻(xiàn)禮!

在區(qū)委議軍會議上的講話篇八

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的、xx屆二中、三中全會和系列重要講話精神，全面落實省委十三屆九次和市委十屆九次全會精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年主要任務(wù)，動員全區(qū)上下認(rèn)清形勢、保持定力、主動作為，全面完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績助推南昌打造核心增長極和江西發(fā)展升級。

剛剛結(jié)束的省委十三屆九次全會，從“五個強化”吹響了新一輪發(fā)展升級的號角;市委十屆九次全會，對打造核心增長極再鼓干勁、再造氣勢，這對于我們在當(dāng)前這樣一個特殊時期、關(guān)鍵時期，堅定發(fā)展方向、提升發(fā)展質(zhì)量、提振發(fā)展信心、鼓足發(fā)展干勁，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委、市委全會精神，結(jié)合我區(qū)實際，創(chuàng)造性地抓好落實，奮力打造青山湖區(qū)發(fā)展“升級版”。下面，我受區(qū)委會委托，講三點意見。

一、緊盯目標(biāo)，保持專注發(fā)展的定力。

回顧上半年，全區(qū)上下圍繞“解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實干求變”十六字方針，謀思路、把方向，明目標(biāo)、定路徑，提信心、聚合力，比干勁、賽作風(fēng)，全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)出速度更快、質(zhì)量更高、格局更大、面貌更新、效益更好、影響更大的特點。

經(jīng)濟運行止滑回升。絕大多數(shù)主要經(jīng)濟指標(biāo)實績好于預(yù)期、好于同期。從進(jìn)度看，十大主要經(jīng)濟指標(biāo)中，有8項指標(biāo)實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”，比去年同期增加了3項，其中社會消費品零售總額、外貿(mào)出口超時序進(jìn)度10個百分點以上，尤其是固定資產(chǎn)投資頂住了投資改革的壓力，順利實現(xiàn)“雙過半”;從占比看，有8項指標(biāo)總量占全市比重超10%，工業(yè)投資全市占比超20%，社會消費品零售總額占比提高2.8個百分點，公共財政預(yù)算、社會消費品零售總額、實際利用內(nèi)資3個指標(biāo)全市總量排名同比進(jìn)位，5個指標(biāo)持平;從增速看，6項指標(biāo)保持兩位數(shù)增長，5項指標(biāo)增速提檔進(jìn)位較快，財政總收入在全市排位由去年的第11位提升到第8位;公共財政預(yù)算收入由去年的第12位提升到第3位;固定資產(chǎn)投資由去年的第13位提升到第4位;社會消費品零售總額由去年的第6位提升到第4位;實際利用內(nèi)資由去年的第12位提升到第8位;從結(jié)構(gòu)看，投資、稅收結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，稅收收入占財政總收入比重達(dá)96.6%以上，高出全市平均水平7個百分點，高出全省平均水平20個百分點。

招商引資成效顯著。上半年，新增項目線索89條，確定重大重點在談項目60個，其中投資額超10億元以上項目10個，正式簽約項目19個，簽約金額達(dá)41.15億元，新增進(jìn)(增)資項目16個。尤其是引進(jìn)了深圳兆馳、聯(lián)東u谷、歡樂新天地、淘盛等一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的大項目。其中，南昌兆馳led照明及封裝生產(chǎn)項目，總投資20億元，預(yù)計今年將實現(xiàn)200條生產(chǎn)線，到明年達(dá)到500條生產(chǎn)線，投產(chǎn)后，銷售收入今年可超30億元，明年可達(dá)45億元。聯(lián)東u谷·中國(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目，總投資30億元，占地約640畝，已完成了征地拆遷、項目報批立項、規(guī)劃設(shè)計等工作，正在開展招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列工作。項目建成投產(chǎn)后，預(yù)計將聚集全國400多家知名針織服裝企業(yè)進(jìn)駐，主營業(yè)務(wù)收入可達(dá)300億元，成為集生產(chǎn)、制造、研發(fā)、設(shè)計、中試成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)企業(yè)總部、產(chǎn)品展示和生產(chǎn)配套功能于一體的都市型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。此外，萬達(dá)、沃爾瑪、歐尚、迪卡儂等一批商業(yè)巨頭項目都有意落戶我區(qū)，將整體大幅度提升我區(qū)商業(yè)的規(guī)模、檔次和水平。

項目建設(shè)如火如荼。繼續(xù)強化“抓項目就是抓發(fā)展”的意識，下大力氣抓好項目引進(jìn)落地、開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)各項工作，加快要素集聚，積蓄發(fā)展能量。全力推進(jìn)總投資366.5億元的105個重大重點項目，雪津三期、江西好吖好、恒信德龍等23個項目陸續(xù)開工，為民舷外機、長隆服飾等8個項目竣工投產(chǎn)，溫州名品城、大唐世家、臨江商務(wù)區(qū)等74個項目順利推進(jìn)。尤其是高起點、高標(biāo)準(zhǔn)啟動了占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。項目建成后，在承接村級產(chǎn)業(yè)園和散落在各鎮(zhèn)街的中小微企業(yè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先引進(jìn)技術(shù)含量高、稅收貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景廣、解決就業(yè)多的中小企業(yè)進(jìn)駐。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速升級。大力實施工業(yè)、服務(wù)業(yè)“三年強攻計劃”，以紡織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工為主導(dǎo)的傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步提升，以兆馳、車仆為代表的新興產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，以電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、總部樓宇、商業(yè)綜合體為主業(yè)態(tài)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，三產(chǎn)比重逐年增加，20xx年比20xx年提高2.7個百分點。尤其是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，實現(xiàn)了“爆發(fā)式”發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)已有各類電商企業(yè)100余家，電商年銷售額達(dá)30億元，今年又新引進(jìn)或推進(jìn)了8家電商企業(yè)，總投資額約2億元。正在洽談阿里巴巴江西電商基地、南昌衣佰惠電子商務(wù)總部和江西淘鑫電子商務(wù)綜合服務(wù)園區(qū)等龍頭電商企業(yè)。

城市建設(shè)力度空前。一是舊城改造全面推進(jìn)。全力實施“六大戰(zhàn)場、xx大項目”共計190.5萬平方米的舊城改造和6759畝的土地收儲任務(wù)。累計完成房屋簽約2075棟，簽約面積94.27萬平方米，占總?cè)蝿?wù)的49.49%;拆除房屋1788棟，面積80.28萬平方米。積極破解土地、資金、規(guī)劃等難題，加速推進(jìn)彭橋農(nóng)民公寓二期、南鎮(zhèn)村、五聯(lián)村、桃湖村和月坊綜合性住房小區(qū)等5個安置房建設(shè)項目。尤其是城投企業(yè)債券發(fā)行工作取得實質(zhì)性突破，預(yù)計今年發(fā)債規(guī)?？蛇_(dá)10-15億元。二是道路框架快速拉開。區(qū)級投入6.5億元快速推進(jìn)羅家片區(qū)謝佛路、楊家山路、羅家大道、北嵩路、南嵩路“兩橫三縱”道路建設(shè)，預(yù)計年底全面完工?；I集資金1.75億元啟動昌東工業(yè)園區(qū)東升大道、昌安路、廣州路、朱橋路四條道路“白改黑”工程，完善園區(qū)硬件設(shè)施，提升園區(qū)整體形象。三是“治臟治亂”扎實有效。區(qū)鎮(zhèn)村三級投入創(chuàng)建經(jīng)費過億元，分別成立城市管理綜合執(zhí)法隊伍，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、“六小”店面、“五車”、“六亂”交通違法行為等8項專項整治行動。特別是針對城中村、開放式社區(qū)管理難題，積極推行服務(wù)外包、內(nèi)部承包、準(zhǔn)物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管五種長效管理模式，其經(jīng)驗做法被市創(chuàng)建辦全市印發(fā)推廣。四是“拆違拆臨”走在前列。繼去年底拆除區(qū)內(nèi)違建臨建44棟(處)3.2萬平方米之后，今年又順利拆除省直單位違建臨建26處1.3萬平方米。此外，還拆除各類違法建設(shè)110余處。

這些成績的取得，來之不易，值得充分肯定。實踐證明，區(qū)委提出的目標(biāo)、任務(wù)、路徑、方法以及載體是符合上級精神、切合我區(qū)實際的，是行之有效的，必須持之以恒、堅定不移地抓下去。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：

一是發(fā)展掉隊危險依然存在。雖然大多數(shù)指標(biāo)完成了“雙過半”，但多是踩著線過的，根基不牢，一些指標(biāo)缺口還比較大，比如gdp、規(guī)模工業(yè)增加值欠進(jìn)度10個百分點，反映出經(jīng)濟增長后勁不足。桃花鎮(zhèn)上半年財政總收入9.7億元、公共預(yù)算財政收入2.7億元，分別反超湖坊鎮(zhèn)2.2億元和1億元，這意味著，湖坊鎮(zhèn)連續(xù)30多年“江西第一鎮(zhèn)”的頭銜面臨被取代的危險。昌東工業(yè)園區(qū)的主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)總產(chǎn)值、增加值等主要指標(biāo)也被新建長堎工業(yè)園等周邊園區(qū)超越。

二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，第三產(chǎn)業(yè)的比重依然過低，僅占29.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力不強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟占比和貢獻(xiàn)率偏低。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，二元結(jié)構(gòu)突出，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展極不平衡，差距持續(xù)拉大。稅收結(jié)構(gòu)上，增值稅、所得稅等主體稅種增長乏力，房地產(chǎn)稅收占比達(dá)30%，個別鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收占比過高，比如，塘山鎮(zhèn)房地產(chǎn)和建筑稅占比接近50%。

三是成本要素依然居高。我區(qū)企業(yè)用工成本與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)不相上下，仍有大量制造業(yè)企業(yè)面臨招工難、穩(wěn)工難的問題;企業(yè)融資外松內(nèi)緊，許多中小微企業(yè)不得不走“曲線貸款”之路，借助擔(dān)保公司、小額貸款公司間接獲得銀行資金，有的甚至被迫接受銀行一些近乎苛刻的要求，大大提高了融資成本。比如，我區(qū)很多貿(mào)易企業(yè)急需周轉(zhuǎn)資金只能通過民間高額利息借貸解決。

四是干部精氣神依然欠佳。少數(shù)干部抓項目、抓發(fā)展的積極性和主動性有所降低，缺乏跨越趕超的志氣,缺乏攻堅克難的勇氣，缺乏敢闖敢拼的銳氣，從而影響了工作落實的進(jìn)度、力度和深度。有的精神懈怠，暮氣沉沉，只當(dāng)和尚不撞鐘，不求進(jìn)取，一味等靠要;有的心態(tài)失衡，不愿干事，怕承擔(dān)風(fēng)險，對事情挑肥揀瘦，因利擇之;有的作風(fēng)散漫，工作不認(rèn)真、不務(wù)實，辦事拖拉、推諉扯皮，指責(zé)他人多、主動擔(dān)當(dāng)少。

展望下半年，審視當(dāng)前宏觀形勢，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境錯綜復(fù)雜，增長動力與下行壓力交織，有利因素與不利因素并存。

不利因素在于：當(dāng)前，世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的深度調(diào)整期，新的增長動力源尚不明朗，整體復(fù)蘇增長緩慢。我國正處于發(fā)展速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境矛盾依然突出。我省處于加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅期、生態(tài)建設(shè)的提升期，勞動力、土地、資源等生產(chǎn)要素制約日趨明顯，潛在經(jīng)濟增長率下降，這既是經(jīng)濟增長爬坡過坎必然遭遇的陣痛，也是發(fā)展升級不夠深入的表現(xiàn)。環(huán)顧周邊，九江決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，豐樟高勢頭強勁，吉泰走廊發(fā)展加碼提速，贛南蘇區(qū)加快振興。立足全市，南昌縣全面領(lǐng)先，高新、經(jīng)開、小藍(lán)三個國家級開發(fā)區(qū)進(jìn)位爭先，兄弟縣區(qū)更是你追我趕，發(fā)展的態(tài)勢咄咄逼人，競爭的壓力與日俱增。審視自身，經(jīng)濟總量不大、質(zhì)態(tài)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)支撐不足、層次不高，區(qū)域開放不夠、創(chuàng)新不足，經(jīng)濟增長動力不強、后勁缺乏，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、短腿較多，發(fā)展自主權(quán)限過小、瓶頸過多。加之推行省直管縣后，縣級經(jīng)濟管理權(quán)限擴大，而區(qū)級經(jīng)濟管理權(quán)限壓縮，等等。

有利因素在于：從國家層面來講，我國經(jīng)濟進(jìn)入到中高速增長的“新常態(tài)”，上半年，工業(yè)、消費、出口以及一些實物量指標(biāo)增幅均有提高，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(pmi)連續(xù)4個月回升，經(jīng)濟的積極變化逐漸增多。下半年，國家將加大區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控力度，陸續(xù)推出相關(guān)微刺激政策和改革措施，全國經(jīng)濟總體有望繼續(xù)保持基本平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。從省級層面來講，隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等一系列國家政策效應(yīng)的疊加發(fā)力，以及國家建設(shè)長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，將支撐全省繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。從市區(qū)層面來講，南昌打造核心增長極“兩年有看頭”效應(yīng)彰顯，綜合實力提升，產(chǎn)業(yè)動力強勁，城市張力加大，發(fā)展活力釋放，集聚能力顯現(xiàn)，全市改革紅利逐步釋放、舊城改造扎實推進(jìn)和經(jīng)濟連續(xù)多年高速增長帶來了慣性效應(yīng)，這與我區(qū)業(yè)已形成的區(qū)位交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、園區(qū)平臺優(yōu)勢相疊加，加之我區(qū)一批在建和待建的重大重點項目積蓄了發(fā)展的后勁和潛力，為我區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級提供了難得的機遇和有利的條件。我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力在新的起點上實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展。

總之，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與風(fēng)險同在。要深刻認(rèn)識到，加快發(fā)展升級，前提是發(fā)展，出路在升級;不加快發(fā)展就沒有實力，不轉(zhuǎn)型升級就沒有未來。必須把加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)一起來，在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級，在轉(zhuǎn)型升級中加快發(fā)展，努力實現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次、更高質(zhì)量和效益的發(fā)展。要深刻認(rèn)識到，搶抓機遇就是搶占發(fā)展先機，主動出擊才能把握全局，我們一定要善于把握和遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律，沉著應(yīng)對、趨利避害、主動作為，把困難估計得更加充分一些，把措施準(zhǔn)備得更加扎實一些，全力打好轉(zhuǎn)型升級主動仗，激發(fā)新的發(fā)展活力，形成新的發(fā)展紅利、培育新的發(fā)展優(yōu)勢。要深刻認(rèn)識到，面向未來，信心比黃金更重要，定力比出新更重要，行動比口號更重要?，F(xiàn)在不需要再提什么新思路、新口號了，關(guān)鍵要持之以恒按照既定的方針、思路、目標(biāo)，一以貫之地貫徹執(zhí)行。全區(qū)上下要進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委和區(qū)委的決策部署上來，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實干求變，保持發(fā)展定力，提升發(fā)展質(zhì)量，匯聚發(fā)展合力，不斷邁出我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新步伐。

二、把握導(dǎo)向，提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。

轉(zhuǎn)型升級是提升全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的必由之路。只有轉(zhuǎn)型才能持續(xù)發(fā)展，只有升級才能制勝未來。我們要從操作層面入手，進(jìn)一步找準(zhǔn)推動轉(zhuǎn)型升級的切入點和抓手，著力破解路徑依賴的難題，突出強化改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、集聚拉動、環(huán)境促動，持續(xù)探索新型工業(yè)化和城市化融合發(fā)展的新路子。具體來說，要堅持“五個導(dǎo)向”。

第一，堅持項目導(dǎo)向。項目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主推力，是經(jīng)濟建設(shè)的主抓手。任何時候、任何情況下都要緊緊扭住項目不放。這幾年，我們堅持不懈地抓大項目、好項目建設(shè)，為增強綜合實力、擴大經(jīng)濟總量提供了重要支撐。但是項目數(shù)量不多、體量不大、質(zhì)量不優(yōu)、推進(jìn)速效不佳等仍是制約發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一是要以大招商引項目。從上半年招商引資的成效來看，項目線索多、落戶少，在談多、簽約少，尤其是大工業(yè)項目缺口較大。為此，要始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的“生命線”，樹立大發(fā)展招商、規(guī)劃招商、產(chǎn)權(quán)招商、全民招商、環(huán)境招商理念，引進(jìn)一批實打?qū)嵉拇箜椖俊⒑庙椖?。要圍繞針織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、新型建筑建材、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞做大做強現(xiàn)有企業(yè)加強嫁接招商，圍繞國內(nèi)外企業(yè)500強、行業(yè)100強、知名上市公司加強定點招商，特別要力促聯(lián)東u谷、心里程、阿里巴巴、歐尚等重點在談項目早日簽約落地。在此過程中，各級招商部門要有“盯勁”，對重大項目線索，特別是看準(zhǔn)了、認(rèn)定了的項目，時刻記住不忘、盯住不放、抓住不松;要有“粘勁”，善于粘住線索、粘住客商、粘住項目不放;要有“逼勁”，一旦項目簽約了，就要按合同條款規(guī)定逼其開工、逼其竣工、逼其投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。只有這樣，才能提高招商引資的實效，避免招商引資工作“光打雷不下雨”，空對空、兩張皮。同時，要積極探索采取股權(quán)投資、股權(quán)質(zhì)押、風(fēng)險投資等形式對重點項目或企業(yè)進(jìn)行扶持，并引入作為新的招商模式提升我區(qū)的招商水平。

二是要以大力度推項目。加快項目推進(jìn)，沒有非常的舉措、非常的力度是不行的，對我區(qū)這樣一個上有權(quán)限制約、下有利益中梗的縣區(qū)來說更是如此。上半年，“六大片區(qū)”105個重大重點項目中，仍有一大批項目遲遲不開工、處處推不動、久久難竣工。這雖然與中心工作多、審批手續(xù)多、體制機制障礙多有關(guān)，但關(guān)鍵還在于我們推項目的辦法不多、決心不大、力度不夠。要繼續(xù)堅持簽約項目抓開工、在建項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達(dá)效，不斷推進(jìn)項目建設(shè)。要從人員力量上加大力度，區(qū)委、區(qū)政府正考慮成立項目推進(jìn)專項指揮部，參照創(chuàng)文保衛(wèi)的模式，抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部，組建專門的工作班子，負(fù)責(zé)全區(qū)重大重點項目的審批、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督查等工作。要從解決問題上加大力度，時刻關(guān)注項目動態(tài)，了解項目的現(xiàn)狀、進(jìn)展和存在的問題，采取有效辦法逐一攻關(guān)、各個擊破。下半年，我區(qū)將下猛藥、出重拳、動真招，重點破解審批手續(xù)繁雜、開工不施工、施工常停工等影響重大項目推進(jìn)的背后“頑疾”，堅決做到“三個不讓”，不讓項目因為用地、規(guī)劃、審批等政策因素而落不了地;不讓項目因為征地、拆遷、阻工等人為因素而開不了工;不讓項目因為配套、服務(wù)、作風(fēng)等環(huán)境因素而投不了產(chǎn)。要從督查問責(zé)上加大力度，建立更嚴(yán)格的項目推進(jìn)機制，實行動態(tài)跟蹤、全程服務(wù)、倒逼督查，促使全區(qū)105個重大重點項目如期開工、竣工、投產(chǎn)。特別是圍繞全市“三看”活動，加快推進(jìn)好吖好、恒信德龍、長隆國泰等6個項目，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排進(jìn)度、責(zé)任到人、限時推進(jìn)，確保我區(qū)“三看”活動有看點、有亮點、有成效。

三是要以大產(chǎn)業(yè)聚項目。以產(chǎn)業(yè)引項目，以項目聚產(chǎn)業(yè)，方能形成產(chǎn)業(yè)“磁場”，呈現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”。合肥市圍繞擴總量、上項目，十余年如一日地狠抓重點產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)布局，使經(jīng)濟呈現(xiàn)井噴增長之勢。當(dāng)年，很多地方都認(rèn)為電冰箱、洗衣機過時了、過剩了，不愿意引入相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)。但是合肥堅持大力發(fā)展白色家電不動搖，把全國各大品牌都吸引過去，現(xiàn)在已經(jīng)成為全國最重要的白色家電生產(chǎn)基地。相比之下，我區(qū)的紡織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較扎實，特別是針織服裝企業(yè)有700多家，文化衫出口量占全國三分之一，在海內(nèi)外頗負(fù)盛名，但尚未形成強大的產(chǎn)業(yè)支撐。做強產(chǎn)業(yè)要通過產(chǎn)業(yè)招商，延伸引進(jìn)配套性強、關(guān)聯(lián)性大的項目，形成一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，真正以產(chǎn)業(yè)引項目、聚項目，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。就我區(qū)而言，一方面要壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。大力實施工業(yè)“三年強攻計劃”，主攻300億紡織服裝產(chǎn)業(yè)、200億冶金建材產(chǎn)業(yè)、200億電子信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，依托深圳兆馳、聯(lián)東u谷、阿里巴巴等項目，大力發(fā)展新型工業(yè)，力爭20xx年工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。重點是依托深圳兆馳項目，大力發(fā)展led產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮封裝業(yè)務(wù)處于led產(chǎn)業(yè)鏈中游的優(yōu)勢，打通led上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)led產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升全市l(wèi)ed產(chǎn)業(yè)競爭力;依托聯(lián)東u谷項目，大力發(fā)展針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。引入衣佰惠、格美服飾、華興、迪士尼童裝、波司登等一批創(chuàng)意服裝企業(yè)總部、研發(fā)和營銷中心，聚集紡織服裝企業(yè)400家以上，帶動周邊乃至省內(nèi)外針織企業(yè)的集聚發(fā)展。另一方面，做大做強三產(chǎn)。大力實施服務(wù)業(yè)“三年強攻計劃”，以恒茂·夢時代廣場為核心，在臨江商務(wù)區(qū)、青山湖大道以及地鐵沿線、站點周邊、十字街口等重點區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)一批高品質(zhì)的現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)中心，引進(jìn)萬達(dá)、歐尚、沃爾瑪、迪卡儂等商業(yè)巨頭，打造百萬平米超大體量城東核心商圈。同時，大力發(fā)展總部樓宇、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、服務(wù)外包、商務(wù)商貿(mào)等都市經(jīng)濟，打造一批與城市形態(tài)相適應(yīng)的都市型產(chǎn)業(yè)，培育一批財稅超千萬元、超億元的樓宇。重點是依托好吖好、阿里巴巴項目，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)知名電商企業(yè)和配套項目，力爭3年內(nèi)培育打造3-5家省級電子商務(wù)示范企業(yè)，1-2家省級電子商務(wù)示范基地，使電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)又一個突破百億元的產(chǎn)業(yè)。

第二，堅持改革導(dǎo)向。改革是最大的紅利。我區(qū)按照全面深化改革的總體部署要求，成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)委改革辦和7個專項小組，確立工作規(guī)則，明確責(zé)任分工，各項改革工作順利啟動、穩(wěn)步推進(jìn)。但是，改革中還存在體制機制創(chuàng)新少、自主部署不多、效果及進(jìn)程突破不大等問題，必須進(jìn)一步增強加快改革的責(zé)任感和使命感，勇于改革、善于改革，搶抓機遇，用好先行先試權(quán)，為全區(qū)發(fā)展促進(jìn)效率、增添活力、釋放紅利。

一是要強化改革思維。思想是行動的先導(dǎo)。要強化戰(zhàn)略思維。胸懷大局、把握大勢、著眼大事，自覺把解決具體問題與解決深層次問題結(jié)合起來，自覺把青山湖區(qū)改革工作融入全省、全市改革全局中進(jìn)行思考，自覺把眼前需要與長遠(yuǎn)謀劃統(tǒng)一起來，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，決不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，只見樹木、不見森林，急功近利、投機取巧。要強化辯證思維。改革工作千頭萬緒，我們既要看到優(yōu)點和弱點，更應(yīng)看到“重點”，分清大小難易、明確輕重緩急、摸清內(nèi)在規(guī)律，決不能眉毛胡子一把抓。要以重大問題為導(dǎo)向，立足于破解經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約、群眾反映強烈的突出問題，努力破除體制機制障礙，以達(dá)到一子落而滿盤活的良好效果。要強化底線思維。用好先行先試權(quán)，既要大刀闊斧地改、義無反顧地闖，又要充分估計困難和阻力，不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準(zhǔn)備，未雨綢繆、防患未然，努力爭取最好的結(jié)果，牢牢把握主動權(quán)。

二是要注重改革銜接。全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，我們必須用系統(tǒng)方法予以謀劃和推進(jìn)。一方面，必須上下貫通。在強調(diào)頂層設(shè)計、高位推動的同時，決不能忽視改革的“最后一公里”，出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，進(jìn)而影響改革的成效。要加強與上級的對接溝通，該上級統(tǒng)一部署的不搶跑、該盡早推進(jìn)的不拖沓、該試點的不倉促推開、該深入研究后再推進(jìn)的不急于求成、該得到法律授權(quán)的不超前推進(jìn)，確保改革正確、準(zhǔn)確、有序?qū)嵤?。同時，加強對下級的指導(dǎo)督促，特別是對于權(quán)力精簡下放等重點工作，不能“一放了之”，要注重做好銜接和幫扶，真正做到“扶上馬再送一程”。另一方面，必須左右協(xié)調(diào)。要充分尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，統(tǒng)籌各領(lǐng)域、各層次、各個階段的改革，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性，充分論證改革措施的可行性和操作性，堅決防止“各吹各的號、各唱各的調(diào)”，做到全局與局部相配套、當(dāng)前與未來相協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)與重點突破相統(tǒng)一。

三是要抓住改革重點。在按照省市部署推進(jìn)機構(gòu)改革、教育綜合改革等“規(guī)定動作”的同時，圍繞制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸性問題，選好、完成好“自選動作”，不斷深化重點領(lǐng)域改革。要深化園區(qū)管理體制改革，按照“有活力、精管理、強業(yè)務(wù)、快發(fā)展”的思路，積極探索昌東工業(yè)園區(qū)大部門制改革、扁平化管理、企業(yè)化服務(wù)的管理模式，進(jìn)一步拓寬融資渠道，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，創(chuàng)新行政組織架構(gòu)，完善新型用人和收入分配制度，形成有人才干事、留住優(yōu)秀人才、淘汰無用人才的新機制，并同步指導(dǎo)推進(jìn)民營科技園以及各村級產(chǎn)業(yè)園管理創(chuàng)新、發(fā)展升級。要健全城市長效管理體制，在穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)外包、內(nèi)部承包、準(zhǔn)物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管長效管理模式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、街道城管執(zhí)法隊伍的作用，保障治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)成果，從根本上解決城市管理水平不高、臟亂差的問題。要深化戶籍制度改革，大力推進(jìn)福利和公共服務(wù)“去戶籍化”，剝離附著在戶籍背后的勞動就業(yè)、社保醫(yī)療、計生教育等各種利益，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，尤其是將村集體資產(chǎn)實行股權(quán)化，村民永久持股，保障其合法權(quán)益，讓農(nóng)民樂意進(jìn)城、樂意轉(zhuǎn)市民。要推進(jìn)干部績效考核體制改革，不斷充實考核內(nèi)容、完善考核方法、強化結(jié)果運用，既要看日常工作中的表現(xiàn)，又要看關(guān)鍵時刻、重大事件中的表現(xiàn)和擔(dān)當(dāng)，著力解決干好干壞一個樣、能進(jìn)不能出、能上不能下等突出問題，讓想干事、能干事、干成事的，有機會、有舞臺、有位置。

第三，堅持創(chuàng)新導(dǎo)向。發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，無論是生產(chǎn)工藝還是生產(chǎn)技術(shù)，無論是市場營銷還是企業(yè)管理，在創(chuàng)新上都大有文章可做、大有潛力可挖。

一是要強化觀念創(chuàng)新。當(dāng)前，我區(qū)一些干部思想觀念仍然比較落后,存在個人主義、本位主義等利益固化問題，這就要求我們以解放思想為首要，從觀念、思路、作風(fēng)入手找差距和不足，做到敢想敢干、邊破邊立、求新求變。要深入開展以“十破十立”為主要內(nèi)容的思想大解放，以思想觀念突圍為前提深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，以大視野、大胸懷去謀劃和思考，努力縮短認(rèn)識上的“距離”。要敢于沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，打破“一畝三分地”的思維定勢，突破“我的地盤我做主”的行政壁壘，擯棄“肥水不流外人田”的利益羈絆，學(xué)會算發(fā)展賬、大局賬、長遠(yuǎn)賬和得失賬。要打破條條框框，以開放增添活力，以包容增強動力，充分推動資金、技術(shù)、人才、信息等各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置，真正實現(xiàn)捏指成拳、抱團發(fā)展。

二是要強化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是市場的主體，要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須要有一批創(chuàng)新型的領(lǐng)先和龍頭企業(yè)。諾基亞、柯達(dá)等世界500強公司之所以破產(chǎn)根本在于產(chǎn)品上缺乏創(chuàng)新，速度上受制于人;反之，騰訊、小米等公司的快速崛起得益于技術(shù)、產(chǎn)品、營銷模式的創(chuàng)新。事實說明，只有落后的企業(yè)，沒有落后的產(chǎn)業(yè)。無論是高新產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只要與時俱進(jìn)、重視研發(fā)，就一定能提質(zhì)增效、贏得未來。要加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)要把創(chuàng)新擺在第一位，敢于加大研發(fā)投入，著力打造研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)團隊，提高自主創(chuàng)新能力。要加快企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，大力實施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)立品牌，實現(xiàn)由無牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉(zhuǎn)變，打響“中國針織服裝名城”、“江西食品產(chǎn)業(yè)基地”等品牌，著力提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。要加快模式創(chuàng)新，注重運用科技創(chuàng)新、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是要大力發(fā)展電子商務(wù)，抓緊制定出臺具體扶持政策，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)用好電子商務(wù)平臺，用信息化、互聯(lián)網(wǎng)來開拓市場，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。在此過程中，政府要注重從政策、資金、平臺、人才上加大引導(dǎo)、扶持力度，推動企業(yè)加快創(chuàng)新步伐，提升核心競爭力。要大力支持百特生物、光明化驗、百勝門控等本土企業(yè)加大產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新力度，多開發(fā)新產(chǎn)品、多研發(fā)新專利。加強通威、東方電纜、華太醫(yī)藥等企業(yè)研發(fā)中心和區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，推動科技成果盡快轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。

三是要強化社會治理創(chuàng)新。我區(qū)在推動經(jīng)濟、城市、社會轉(zhuǎn)型過程中，面臨著社會治安形勢嚴(yán)峻、信訪矛盾依然突出、群眾利益訴求增多、群眾法律意識淡薄等一系列社會問題，這要求我們必須改進(jìn)治理方式，善于運用制度和法律進(jìn)行治理。要堅持政社互動、重心下沉、注重治本，著力夯實基層基礎(chǔ)。完善街道司法所、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)法庭建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)以及社會組織在維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、矛盾糾紛排查化解等機制，積極做好預(yù)防和化解矛盾的工作。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，提高依法有序解決信訪積案的能力。要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化食品藥品安全監(jiān)管，堅決防止重特大安全事故。加快技防網(wǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)平安青山湖建設(shè)。

第四，堅持問題導(dǎo)向。問題是矛盾所在，是發(fā)展的瓶頸所在。當(dāng)前，用地難、融資難、招工難仍然是制約我區(qū)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸，必須下大力氣去解決。

一是要大平臺破解空間瓶頸。土地是承接項目的重要載體，近年來，隨著我區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快，可利用建設(shè)的土地嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一些項目尤其是工業(yè)項目落不了地。當(dāng)前，要全力打造臨江商務(wù)區(qū)、昌東工業(yè)園區(qū)、羅家片區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)等幾個大的發(fā)展平臺。要著力規(guī)劃建設(shè)并加快啟動占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，占地920畝的聯(lián)東u谷針紡服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，扛起南昌打造500億紡織產(chǎn)業(yè)集群的重任。要加快民營科技園、轄區(qū)國有企業(yè)、鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)園“騰籠換鳥”、“退二進(jìn)三”、“退低進(jìn)高”、“退小進(jìn)大”，以大平臺承載大項目，推動大發(fā)展。同時，要通過舊城改造，盤活土地存量，拓展發(fā)展空間。下半年，要大力推進(jìn)以李巷村、涂黃村、星光村、胡家村、義坊村等5個村的舊改，加快推進(jìn)14個近150萬平方米的安置房建設(shè)任務(wù)，同步完善生活、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)配套，在加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中邁出實質(zhì)性步伐，讓環(huán)境更加美好，商業(yè)更加繁榮，群眾更加幸福。

二是要廣渠道破解資金瓶頸。我區(qū)對資金的需求空前迫切，解決融資難問題迫在眉睫。如何拓寬融資渠道，解決企業(yè)缺錢與政府缺錢雙重難題，為青山湖區(qū)發(fā)展提供充足的資金支持?首先，要做大投融資平臺。有效運作區(qū)資產(chǎn)金融辦和資產(chǎn)經(jīng)營公司，支持區(qū)城投公司做大做強，大力推進(jìn)行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理改革，集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，整合注入?yún)^(qū)級投融資平臺，形成“大融資”格局。尤其是要加快推進(jìn)城投企業(yè)債券的發(fā)行，力爭今年發(fā)債成功。其次，要注重運作，加強與洪都農(nóng)商行、南昌銀行、國開行等的戰(zhàn)略合作，按照市場取向創(chuàng)新投融資體系，探索城市資源特許經(jīng)營權(quán)、bot、bt等融資模式。強化社會融資的理念，激活民間資本，發(fā)揮我區(qū)強鎮(zhèn)強村的優(yōu)勢，引導(dǎo)集體資金參與重點項目的開發(fā)建設(shè)，真正走出一條市場化運作、全方位融資的路子。再次，要有效發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保資金、制造業(yè)發(fā)展專項資金、科技扶持資金的作用，用好省市關(guān)于加快縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟發(fā)展的政策資金，扶持中小企業(yè)發(fā)展。

三是要多舉措破解用工瓶頸。隨著我區(qū)入駐企業(yè)的增多，用工難、穩(wěn)工難問題顯得尤為突出。南昌兆馳、長隆服飾等制造業(yè)企業(yè)都面臨招工難、留不住的問題，尤其是缺少穩(wěn)定的一線流水線工人，而正在興起的電商產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)業(yè)務(wù)員、高級美工、高級運營師等專業(yè)性人才短缺，導(dǎo)致企業(yè)哄抬工資，員工頻繁跳槽，不利于電商產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。要加強用工服務(wù)平臺建設(shè)。注重暢通市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級用工信息渠道，實現(xiàn)用工供需的有效對接。要健全完善就業(yè)培訓(xùn)體系。有效發(fā)揮本土資源優(yōu)勢，探索采取訂單培養(yǎng)、委托崗位技能培訓(xùn)等方式，組織多形式、多層次的實用技術(shù)培訓(xùn)。針對部分企業(yè)高層次人才缺乏的問題，要采取“政府搭臺、校企唱戲”方式，深入開展“校企聯(lián)姻”活動，積極與省內(nèi)各大中專院校搭建人才儲備平臺和校企合作平臺。要不斷優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。探索采取政府投入與企業(yè)自建相結(jié)合等方式，加快員工食堂、公租房、活動中心、醫(yī)療健身等生活配套設(shè)施建設(shè)，讓企業(yè)員工進(jìn)得來、留得住、過得好。

第五，堅持環(huán)境導(dǎo)向。環(huán)境是資源，是財富，也是生產(chǎn)力和競爭力。要強化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)境”的理念，共同營造各級干部干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境、投資發(fā)展的好環(huán)境、人民群眾安居樂業(yè)的好環(huán)境。

一是要營造高效透明的政務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)精簡行政審批，簡化辦事程序，規(guī)范行政收費行為，把能放的全部放給市場、放給社會，放開一切可以放開的領(lǐng)域，放活一切可以放活的要素。切實加強行政服務(wù)中心建設(shè)，對重點項目，要開辟“綠色通道”，以最快的速度辦結(jié)各項手續(xù)。要深化政務(wù)公開，對政府決策、行政管理、公共事務(wù)等事項堅持向社會公布，接受社會的監(jiān)督。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，大力倡導(dǎo)踐行“五零”工作作風(fēng)，對辦事難、效能低、耍特權(quán)的干部，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育和必要的組織處理，切實營造寬松的政務(wù)環(huán)境。

二是要營造靈活寬松的政策環(huán)境。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu);政策不活，經(jīng)濟難活。要抓好政策創(chuàng)新。在區(qū)域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新政策，使國企民企、內(nèi)資外資、本土企業(yè)和招商企業(yè)享受同等待遇，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境。要抓好政策落實。認(rèn)真落實已有的政策，善于算長遠(yuǎn)帳、算發(fā)展帳，只要區(qū)里說了算，能兌現(xiàn)的政策，要堅決兌現(xiàn)，確保政策穩(wěn)定連貫。要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用;凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行;凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于青山湖區(qū)實際出發(fā)，千方百計促進(jìn)發(fā)展。

三是要營造競爭有序的市場環(huán)境。要廢止各種不利于公平競爭的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷，堅持以開放促發(fā)展，促進(jìn)市場各要素的最佳配置、自由流動和充分競爭，營造統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。要依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極探討城市管理綜合執(zhí)法的新路子，實行行政處罰權(quán)的適當(dāng)必要集中，嚴(yán)禁以罰代管。下一步，要在全區(qū)開展一次發(fā)展環(huán)境大走訪、大排查、大整治專項行動，集中查處和曝光一批破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。對于那些不識大體、不顧大局、有令不行、有禁不止的部門，對于那些頂風(fēng)作案、膽大妄為、損害青山湖區(qū)形象的個人，要鐵腕整治，重拳出擊，從嚴(yán)從重處理，絕不姑息縱容留情面。

三、狠抓落實，匯聚推動科學(xué)發(fā)展的合力。

實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，核心是落實，關(guān)鍵靠實干。全區(qū)各級各部門要把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實作為當(dāng)務(wù)之急、重中之重的大事，特別是要結(jié)合正在深入開展的群眾路線教育實踐活動，反對“四風(fēng)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立說立行，真抓實干，以咬定青山不放松的釘釘子精神，以破堅冰、啃硬骨頭的勇氣和決心，全面推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

第一，要提升領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)力。領(lǐng)導(dǎo)干部既是決策的主體，也是抓落實的主體。領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實的態(tài)度和力度，直接影響到?jīng)Q策部署落實的成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實作為第一責(zé)任，以身作則，率先垂范，真正使抓落實成為工作的主旋律和最強音。一是要有敢抓的勇氣。在抓落實的過程中，必然會遇到各種各樣的矛盾和問題，甚至?xí)婕板e綜復(fù)雜的利益關(guān)系，這就要求我們在任何時候，做任何工作，要迎難而上，挺身而出，敢于拍板，敢于決斷，決不能畏首畏尾、瞻前顧后。要堅決克服事事求穩(wěn)、怕?lián)?zé)任、怕得罪人的消極心態(tài)，始終保持“泰山壓頂腰不彎，萬斤重?fù)?dān)敢獨挑”的勇氣。特別是面對急難險重任務(wù)時，要豁得出來、頂?shù)蒙先?面對各種歪風(fēng)邪氣時，要敢于較真、敢抓敢管，樹立勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的良好形象。二是要有真抓的作風(fēng)。紙上談兵、坐而論道，是抓不好落實的;以會議落實會議，以文件貫徹文件，更抓不好落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶動作用，放下架子、撲下身子，在落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署上想在前、干在前、抓在前，在推動項目建設(shè)、征地拆遷等中心工作上親力親為、作出表率，帶動上下“一條心”抓落實、“一個調(diào)”促發(fā)展、“一股勁”謀突破，真正成為狠抓落實、加快發(fā)展的推動者和帶頭人。三是要有會抓的本領(lǐng)。抓落實，方法得當(dāng)，事半功倍;方法不當(dāng)，事倍功半。要善于抓住“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，特別是緊盯事關(guān)全局的重點工作，做到隨時過問，及時調(diào)度，抓細(xì)抓實。處理矛盾和問題時，要講究方法策略，做到有勇有謀、有膽有識、有禮有節(jié)。同時，要注重完善目標(biāo)考核制度、督促檢查制度、責(zé)任追究制度等，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清楚、獎懲分明，用制度管事，用制度管人，充分發(fā)揮集體合力，形成“九牛爬坡，個個出力”的工作局面。

第二，要提升干部執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。沒有強有力的執(zhí)行力，再好的思路也成不了出路，再美的藍(lán)圖也成不了現(xiàn)實。當(dāng)前，全區(qū)各級各部門在執(zhí)行力上，總體情況是好的，但還有個別單位和部門，存在不執(zhí)行、亂執(zhí)行、慢執(zhí)行等問題，這在群眾路線活動中收集群眾意見建議時就有集中反映。因此，必須把提升執(zhí)行力作為推進(jìn)各項工作的最實舉措、最有效辦法，努力構(gòu)建上下齊心、一抓到底的工作格局。一是要深入具體抓執(zhí)行。在項目推進(jìn)過程中，如果局限于問問情況了解一下，或者開開會調(diào)度一下，而不去深入了解項目推進(jìn)的阻力在哪里，不去解決拆遷難、施工難、融資難、招工難等具體問題，就會造成問題久拖不決、項目推而不動。因此，要注重把目標(biāo)任務(wù)、措施要求、考核標(biāo)準(zhǔn)具體化，對于工作中出現(xiàn)的具體問題、困難和矛盾，要有不達(dá)目的不罷休的韌勁，抓住關(guān)鍵問題不放，問題不解決不放手。二是要比拼競爭抓執(zhí)行。有競爭才有進(jìn)步。上半年，全區(qū)“六大片區(qū)”的項目推進(jìn)和“六大戰(zhàn)場”的房屋征遷工作，都在你追我趕，比速度、比進(jìn)度、比質(zhì)量，取得了很好的效果。但也有個別單位工作任務(wù)完不成，經(jīng)濟指標(biāo)上不去，干部精神狀態(tài)也不佳。各地各單位要找準(zhǔn)目標(biāo)、自我加壓，爭先進(jìn)位、比拼趕超，勇于跟高的比，敢于和強的爭，比一比誰的工作任務(wù)落實好，比一比誰的發(fā)展快，比一比誰的戰(zhàn)斗力強，形成爭先恐后、你追我趕的競爭氛圍。三是要嚴(yán)肅紀(jì)律抓執(zhí)行。只有鐵的紀(jì)律才能保證鐵的執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確，凡是違反了規(guī)定，影響了青山湖發(fā)展的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不含糊，絕不手軟。前段時間，羅家鎮(zhèn)部分村民受利益驅(qū)使，出現(xiàn)大規(guī)模違建，個別村干部明一套、暗一套，欺上瞞下，放任違建不去管，甚至從中牟利，與區(qū)委、區(qū)政府“控違必嚴(yán)、違章必拆、違法必究”的堅定態(tài)度嚴(yán)重背離。在此，也要告誡這些干部，一旦查實有違規(guī)違紀(jì)行為，區(qū)委、區(qū)政府定會從嚴(yán)從快從重處理。

第三，要提升部門聯(lián)動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)是經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，但也離不開部門的服務(wù)和支持。前段時間，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟部門總是你干你的，我做我的，走不到一塊，后來，區(qū)委安排帶隊分四個督查調(diào)研組對20個單位進(jìn)行了調(diào)研督查，起到了較好的促動作用。但還有一些問題值得注意，比如，信息不通暢、服務(wù)不熱情、辦事程序太繁瑣、甚至工作有些僵化等問題。要提高服務(wù)水平、增強聯(lián)動力，必須要著力解決好三個問題：一是要著力解決“中梗阻”問題。“中梗阻”是影響效率、制約發(fā)展的一大頑疾，主要表現(xiàn)為對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署思想上滯后、行動上遲緩，對領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的事情敷衍了事、拖延推諉，工作節(jié)奏太慢，工作效率太低。對于這些現(xiàn)象，單位“一把手”要敢于“唱黑臉”，不做老好人，要通過完善制度、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格獎懲等措施，堅決狠剎“中梗阻”這股歪風(fēng)，打通工作落實的“最后一公里”。二是要著力解決“慢作為”問題。慢作為主要表現(xiàn)為工作上拖一拖、等一等、看一看，不求無功，但求無過。問題看似小，影響卻很大。提升執(zhí)行力，必須向“慢作為”挑戰(zhàn)，特別是要在群眾路線活動整改階段，重點根治這一現(xiàn)象，做到對群眾反映強烈的突出問題要及時回應(yīng)、快速解決，對既定的工作部署要快馬揚鞭、迅速推進(jìn)，對工作落實不到位不及時的要快速跟進(jìn)、嚴(yán)肅追究，全力打造“青山湖”速度。三是要著力解決“二傳手”問題。有些同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對待工作任務(wù)，一級傳一級，層層轉(zhuǎn)辦，一傳了事，習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”，造成執(zhí)行效果層層遞減、流于形式。各級黨員干部要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，思想不松懈、精神不滑坡、工作不落后，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，以高昂的斗志、飽滿的精神、扎實的作風(fēng)投入到經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作中去。

第四，要提升反腐震懾力。以來，黨中央站在黨和國家生死存亡的高度，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處了一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，深得黨心、深得民心。我們要旗幟鮮明地與黨中央、省委、市委保持高度一致，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是要堅決筑牢防線。隨著反腐敗斗爭和作風(fēng)建設(shè)的深入，社會上出現(xiàn)了一些議論和擔(dān)憂，一些干部思想上也產(chǎn)生了模糊或錯誤認(rèn)識。當(dāng)前，要堅決反對和防止兩種錯誤認(rèn)識：一是“反腐影響經(jīng)濟增長論”，將經(jīng)濟下行壓力歸結(jié)于反腐、反“四風(fēng)”;二是“反腐影響干部做事論”，認(rèn)為對干部管得太嚴(yán)，會挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。這兩種認(rèn)識都是非常錯誤的，各級黨員干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持做到自重、自醒、自警、自勵，思想上警鐘長鳴，作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，生活上嚴(yán)格要求，將廉潔自律的各項規(guī)定深化到思想上，體現(xiàn)在行動中，始終筑牢反腐倡廉思想和道德防線，始終保持清正廉潔的政治風(fēng)范。二是要堅持制度防腐。要著眼于源頭治理，堅持用制度管人、管權(quán)、管事、管錢，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。特別是對單位“一把手”、“三重一大”事項、村集體“三資”管理等重要崗位、重要部門、重要領(lǐng)域，進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，做到?jīng)Q策有程序，實施有監(jiān)督，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不易腐的保障機制，讓權(quán)力真正在陽光下運行。三是要堅定懲治腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的“三轉(zhuǎn)”要求，切實履行好監(jiān)督責(zé)任，以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗。要從解決從嚴(yán)治黨“當(dāng)務(wù)之急”和整風(fēng)肅紀(jì)“燃眉之急”入手，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，堅決做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲。對頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。同時，要嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的違法違紀(jì)案件，堅決糾正行政審批、征地拆遷、控違拆違以及公共服務(wù)領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，努力維護(hù)好人民群眾的切身利益。

同志們，宏偉的藍(lán)圖正在展開，前進(jìn)的號角已經(jīng)吹響。我們要更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦發(fā)展，實干求變，努力走出一條符合青山湖區(qū)實際、具有青山湖區(qū)特色的發(fā)展升級新路子，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、和諧幸福青山湖打下堅實基礎(chǔ)。

在區(qū)委議軍會議上的講話篇九

各位委員、同志們：

新年伊始，新春將至，在這辭舊迎新之際，政協(xié)xx市xx區(qū)第二屆委員會第二次會議隆重開幕了。這是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，也是廣大政協(xié)委員共商發(fā)展大計的一件盛事。在此，我代表中共xx市xx區(qū)委，對大會的勝利召開表示熱烈祝賀！向全體政協(xié)委員、與會同志致以誠摯的問候！

剛剛過去的2021年，是xx奮發(fā)進(jìn)取、加壓趕超的重要一年。一年來，我們胸懷大局，與時俱進(jìn)，在學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局中堅定了信仰信念信心。一年來，我們勇挑重?fù)?dān)，激流勇進(jìn)，全力打好高質(zhì)量趕超發(fā)展“組合拳”，實績考核、項目“雙進(jìn)雙產(chǎn)”排名全市領(lǐng)先，固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)走在全市前列。一年來，我們不忘初心，砥礪奮進(jìn)，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，疫情防線全面筑牢，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，法治建設(shè)、平安建設(shè)邁上更高臺階，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。這些成績的取得，是全區(qū)上下團結(jié)奮斗、真抓實干的結(jié)果，也飽含著區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員的智慧與汗水。

一年來，區(qū)政協(xié)認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，深入開展調(diào)研，精準(zhǔn)資政建言，做到了服務(wù)大局有擔(dān)當(dāng)、民主協(xié)商有作為、凝心聚力有突破，為推動xx高質(zhì)量趕超發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委，向區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位委員、同志們，2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。區(qū)委二屆二次全會聚焦新形勢新要求，對今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)思路和任務(wù)舉措進(jìn)行了安排部署。希望大家緊緊圍繞全區(qū)中心工作，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)實干，把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，在奮進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，干出新樣子，展現(xiàn)新作為。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。做好政協(xié)工作，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程、各方面。要持續(xù)錘煉絕對忠誠的政治品格，深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想旗幟下攜手前進(jìn)，鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。要持續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，從中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量，緊密團結(jié)在黨的周圍，肝膽相照，同心同行，做到黨委工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，廣大政協(xié)委員的力量就匯聚到哪里，堅定不移聽黨話、感恩黨、跟黨走。

圍繞中心、服務(wù)大局是政協(xié)履職的永恒主題。區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員要找準(zhǔn)履職切入點、結(jié)合點和發(fā)力點，商大事、督難事、參實事，助力xx改革發(fā)展穩(wěn)定大局。政治協(xié)商要有高度。聚焦建設(shè)“首善之區(qū)、科創(chuàng)新城、文化名城”目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、營商環(huán)境、科技創(chuàng)新、城市更新、鄉(xiāng)村振興等重大課題，積極開展專題調(diào)研和協(xié)商議政活動，服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府決策。民主監(jiān)督要有力度。堅持區(qū)委、區(qū)政府抓什么，政協(xié)就配合監(jiān)督什么，摸實情、建諍言、出實招，著力推動民主監(jiān)督從“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。參政議政要有深度。圍繞企業(yè)發(fā)展之困、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之難、社會治理之憂，多提切中時弊的真誠意見、中肯到位的具體建議和有效可行的發(fā)展良策，形成一批有分量的協(xié)商成果。

人心是最大的政治,共識是奮進(jìn)的力量。要充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，匯聚共襄偉業(yè)的強大動力。要增進(jìn)共識、凝聚力量。廣泛宣傳區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，多說提氣鼓勁的話，多做凝心聚力的事，積極引導(dǎo)社會各界關(guān)心、支持、參與xx各項事業(yè)。要深化團結(jié)、加強合作。建立健全與各黨派團體定期溝通協(xié)商機制，進(jìn)一步擴大團結(jié)面、增強包容性，在共同目標(biāo)和共同事業(yè)下不斷增進(jìn)社會各界的團結(jié)協(xié)作。要拓展民主、有序參與。創(chuàng)新協(xié)商平臺，豐富協(xié)商形式，鼓勵平等、真誠的協(xié)商討論，倡導(dǎo)知無不言、言無不盡的民主環(huán)境，營造“有事好商量、遇事多商量、眾人事情眾人商量”的濃厚氛圍。

要始終堅持“人民政協(xié)為人民”的理念，時刻想百姓事、分黨政憂，把改善民生作為履職第一關(guān)切。要在傾聽民聲上多用心。廣大政協(xié)委員要帶著感情、帶著責(zé)任傾聽群眾“心里話”，熟悉群眾“身邊事”，算好群眾“生活賬”，及時全面掌握和反映社情民意，當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府與人民群眾的“連心橋”。要在引導(dǎo)群眾上下功夫。經(jīng)常深入基層、深入群眾，積極宣傳政策、正面發(fā)聲，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的社會局面。要在發(fā)揮作用上做表率。把社會榮譽和社會責(zé)任統(tǒng)一起來，積極參與公益事業(yè)，主動幫助企業(yè)、群眾解決難題，切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、在政協(xié)工作中的主體作用、在界別群眾中的代表作用。

當(dāng)前，各項任務(wù)艱巨繁重，政協(xié)責(zé)任也更加重大，必須持續(xù)加強政協(xié)自身建設(shè)，提高履職能力水平，不斷增強政協(xié)工作的創(chuàng)造力和影響力。要注重改革創(chuàng)新。準(zhǔn)確把握新形勢下政協(xié)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點，以實現(xiàn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化為目標(biāo)，探索政協(xié)工作新思路、新舉措、新辦法，創(chuàng)造性做好政協(xié)工作。要提高能力素質(zhì)。持續(xù)加大對政協(xié)委員的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，真正做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，打造高素質(zhì)專業(yè)化的政協(xié)干部隊伍。要加強作風(fēng)建設(shè)。倍加珍惜榮譽，始終嚴(yán)以律己，模范遵守憲法法律和政協(xié)章程，自覺踐行社會主義核心價值觀，爭當(dāng)參政議政的先進(jìn)、民主監(jiān)督的中堅、遵紀(jì)守法的模范，展示委員風(fēng)采，提升政協(xié)形象。

各位委員、同志們，政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，各級黨組織要高度重視和支持政協(xié)事業(yè)發(fā)展，把政協(xié)工作擺在全局重要位置，納入重要議事日程，積極支持政協(xié)視察調(diào)研，認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理政協(xié)提案，及時研究、統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的問題和困難，形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的工作格局，共同把政協(xié)事業(yè)推上新的臺階。

各位委員、同志們！力量生于團結(jié)，幸福源自奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以更加振奮的精神、更加扎實的作風(fēng)、更加勤奮的工作，為推動xx區(qū)現(xiàn)代化高質(zhì)量趕超發(fā)展再創(chuàng)佳績、再立新功，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

最后，預(yù)祝大會圓滿成功！祝各位委員、各位同志在新的一年身體健康、闔家幸福、萬事如意！

在區(qū)委議軍會議上的講話篇十

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的、十八屆二中、三中全會和系列重要講話精神，全面落實省委十三屆九次和市委十屆九次全會精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年主要任務(wù)，動員全區(qū)上下認(rèn)清形勢、保持定力、主動作為，全面完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績助推南昌打造核心增長極和江西發(fā)展升級。

剛剛結(jié)束的省委十三屆九次全會，從“五個強化”吹響了新一輪發(fā)展升級的號角;市委十屆九次全會，對打造核心增長極再鼓干勁、再造氣勢，這對于我們在當(dāng)前這樣一個特殊時期、關(guān)鍵時期，堅定發(fā)展方向、提升發(fā)展質(zhì)量、提振發(fā)展信心、鼓足發(fā)展干勁，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委、市委全會精神，結(jié)合我區(qū)實際，創(chuàng)造性地抓好落實，奮力打造青山湖區(qū)發(fā)展“升級版”。下面，我受區(qū)委會委托，講三點意見。

一、緊盯目標(biāo)，保持專注發(fā)展的定力。

回顧上半年，全區(qū)上下圍繞“解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實干求變”十六字方針，謀思路、把方向，明目標(biāo)、定路徑，提信心、聚合力，比干勁、賽作風(fēng)，全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)出速度更快、質(zhì)量更高、格局更大、面貌更新、效益更好、影響更大的特點。

經(jīng)濟運行止滑回升。絕大多數(shù)主要經(jīng)濟指標(biāo)實績好于預(yù)期、好于同期。從進(jìn)度看，十大主要經(jīng)濟指標(biāo)中，有8項指標(biāo)實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”，比去年同期增加了3項，其中社會消費品零售總額、外貿(mào)出口超時序進(jìn)度10個百分點以上，尤其是固定資產(chǎn)投資頂住了投資改革的壓力，順利實現(xiàn)“雙過半”;從占比看，有8項指標(biāo)總量占全市比重超10%，工業(yè)投資全市占比超20%，社會消費品零售總額占比提高2.8個百分點，公共財政預(yù)算、社會消費品零售總額、實際利用內(nèi)資3個指標(biāo)全市總量排名同比進(jìn)位，5個指標(biāo)持平;從增速看，6項指標(biāo)保持兩位數(shù)增長，5項指標(biāo)增速提檔進(jìn)位較快，財政總收入在全市排位由去年的第11位提升到第8位;公共財政預(yù)算收入由去年的第12位提升到第3位;固定資產(chǎn)投資由去年的第13位提升到第4位;社會消費品零售總額由去年的第6位提升到第4位;實際利用內(nèi)資由去年的第12位提升到第8位;從結(jié)構(gòu)看，投資、稅收結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，稅收收入占財政總收入比重達(dá)96.6%以上，高出全市平均水平7個百分點，高出全省平均水平20個百分點。

招商引資成效顯著。上半年，新增項目線索89條，確定重大重點在談項目60個，其中投資額超10億元以上項目10個，正式簽約項目19個，簽約金額達(dá)41.15億元，新增進(jìn)(增)資項目16個。尤其是引進(jìn)了深圳兆馳、聯(lián)東u谷、歡樂新天地、淘盛等一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的大項目。其中，南昌兆馳led照明及封裝生產(chǎn)項目，總投資20億元，預(yù)計今年將實現(xiàn)200條生產(chǎn)線，到明年達(dá)到500條生產(chǎn)線，投產(chǎn)后，銷售收入今年可超30億元，明年可達(dá)45億元。聯(lián)東u谷·中國(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目，總投資30億元，占地約640畝，已完成了征地拆遷、項目報批立項、規(guī)劃設(shè)計等工作，正在開展招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列工作。項目建成投產(chǎn)后，預(yù)計將聚集全國400多家知名針織服裝企業(yè)進(jìn)駐，主營業(yè)務(wù)收入可達(dá)300億元，成為集生產(chǎn)、制造、研發(fā)、設(shè)計、中試成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)企業(yè)總部、產(chǎn)品展示和生產(chǎn)配套功能于一體的都市型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。此外，萬達(dá)、沃爾瑪、歐尚、迪卡儂等一批商業(yè)巨頭項目都有意落戶我區(qū)，將整體大幅度提升我區(qū)商業(yè)的規(guī)模、檔次和水平。

項目建設(shè)如火如荼。繼續(xù)強化“抓項目就是抓發(fā)展”的意識，下大力氣抓好項目引進(jìn)落地、開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)各項工作，加快要素集聚，積蓄發(fā)展能量。全力推進(jìn)總投資366.5億元的105個重大重點項目，雪津三期、江西好吖好、恒信德龍等23個項目陸續(xù)開工，為民舷外機、長隆服飾等8個項目竣工投產(chǎn)，溫州名品城、大唐世家、臨江商務(wù)區(qū)等74個項目順利推進(jìn)。尤其是高起點、高標(biāo)準(zhǔn)啟動了占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。項目建成后，在承接村級產(chǎn)業(yè)園和散落在各鎮(zhèn)街的中小微企業(yè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先引進(jìn)技術(shù)含量高、稅收貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景廣、解決就業(yè)多的中小企業(yè)進(jìn)駐。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速升級。大力實施工業(yè)、服務(wù)業(yè)“三年強攻計劃”，以紡織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工為主導(dǎo)的傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步提升，以兆馳、車仆為代表的新興產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，以電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、總部樓宇、商業(yè)綜合體為主業(yè)態(tài)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，三產(chǎn)比重逐年增加，比提高2.7個百分點。尤其是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，實現(xiàn)了“爆發(fā)式”發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)已有各類電商企業(yè)100余家，電商年銷售額達(dá)30億元，今年又新引進(jìn)或推進(jìn)了8家電商企業(yè)，總投資額約2億元。正在洽談阿里巴巴江西電商基地、南昌衣佰惠電子商務(wù)總部和江西淘鑫電子商務(wù)綜合服務(wù)園區(qū)等龍頭電商企業(yè)。

城市建設(shè)力度空前。一是舊城改造全面推進(jìn)。全力實施“六大戰(zhàn)場、十六大項目”共計190.5萬平方米的舊城改造和6759畝的土地收儲任務(wù)。累計完成房屋簽約2075棟，簽約面積94.27萬平方米，占總?cè)蝿?wù)的49.49%;拆除房屋1788棟，面積80.28萬平方米。積極破解土地、資金、規(guī)劃等難題，加速推進(jìn)彭橋農(nóng)民公寓二期、南鎮(zhèn)村、五聯(lián)村、桃湖村和月坊綜合性住房小區(qū)等5個安置房建設(shè)項目。尤其是城投企業(yè)債券發(fā)行工作取得實質(zhì)性突破，預(yù)計今年發(fā)債規(guī)模可達(dá)10-15億元。二是道路框架快速拉開。區(qū)級投入6.5億元快速推進(jìn)羅家片區(qū)謝佛路、楊家山路、羅家大道、北嵩路、南嵩路“兩橫三縱”道路建設(shè)，預(yù)計年底全面完工?；I集資金1.75億元啟動昌東工業(yè)園區(qū)東升大道、昌安路、廣州路、朱橋路四條道路“白改黑”工程，完善園區(qū)硬件設(shè)施，提升園區(qū)整體形象。三是“治臟治亂”扎實有效。區(qū)鎮(zhèn)村三級投入創(chuàng)建經(jīng)費過億元，分別成立城市管理綜合執(zhí)法隊伍，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、“六小”店面、“五車”、“六亂”交通違法行為等8項專項整治行動。特別是針對城中村、開放式社區(qū)管理難題，積極推行服務(wù)外包、內(nèi)部承包、準(zhǔn)物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管五種長效管理模式，其經(jīng)驗做法被市創(chuàng)建辦全市印發(fā)推廣。四是“拆違拆臨”走在前列。繼去年底拆除區(qū)內(nèi)違建臨建44棟(處)3.2萬平方米之后，今年又順利拆除省直單位違建臨建26處1.3萬平方米。此外，還拆除各類違法建設(shè)110余處。

這些成績的取得，來之不易，值得充分肯定。實踐證明，區(qū)委提出的目標(biāo)、任務(wù)、路徑、方法以及載體是符合上級精神、切合我區(qū)實際的，是行之有效的，必須持之以恒、堅定不移地抓下去。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：

一是發(fā)展掉隊危險依然存在。雖然大多數(shù)指標(biāo)完成了“雙過半”，但多是踩著線過的，根基不牢，一些指標(biāo)缺口還比較大，比如gdp、規(guī)模工業(yè)增加值欠進(jìn)度10個百分點，反映出經(jīng)濟增長后勁不足。桃花鎮(zhèn)上半年財政總收入9.7億元、公共預(yù)算財政收入2.7億元，分別反超湖坊鎮(zhèn)2.2億元和1億元，這意味著，湖坊鎮(zhèn)連續(xù)30多年“江西第一鎮(zhèn)”的頭銜面臨被取代的危險。昌東工業(yè)園區(qū)的主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)總產(chǎn)值、增加值等主要指標(biāo)也被新建長堎工業(yè)園等周邊園區(qū)超越。

二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，第三產(chǎn)業(yè)的比重依然過低，僅占29.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力不強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟占比和貢獻(xiàn)率偏低。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，二元結(jié)構(gòu)突出，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展極不平衡，差距持續(xù)拉大。稅收結(jié)構(gòu)上，增值稅、所得稅等主體稅種增長乏力，房地產(chǎn)稅收占比達(dá)30%，個別鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收占比過高，比如，塘山鎮(zhèn)房地產(chǎn)和建筑稅占比接近50%。

三是成本要素依然居高。我區(qū)企業(yè)用工成本與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)不相上下，仍有大量制造業(yè)企業(yè)面臨招工難、穩(wěn)工難的問題;企業(yè)融資外松內(nèi)緊，許多中小微企業(yè)不得不走“曲線貸款”之路，借助擔(dān)保公司、小額貸款公司間接獲得銀行資金，有的甚至被迫接受銀行一些近乎苛刻的要求，大大提高了融資成本。比如，我區(qū)很多貿(mào)易企業(yè)急需周轉(zhuǎn)資金只能通過民間高額利息借貸解決。

四是干部精氣神依然欠佳。少數(shù)干部抓項目、抓發(fā)展的積極性和主動性有所降低，缺乏跨越趕超的志氣,缺乏攻堅克難的勇氣，缺乏敢闖敢拼的銳氣，從而影響了工作落實的進(jìn)度、力度和深度。有的精神懈怠，暮氣沉沉，只當(dāng)和尚不撞鐘，不求進(jìn)取，一味等靠要;有的心態(tài)失衡，不愿干事，怕承擔(dān)風(fēng)險，對事情挑肥揀瘦，因利擇之;有的作風(fēng)散漫，工作不認(rèn)真、不務(wù)實，辦事拖拉、推諉扯皮，指責(zé)他人多、主動擔(dān)當(dāng)少。

展望下半年，審視當(dāng)前宏觀形勢，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境錯綜復(fù)雜，增長動力與下行壓力交織，有利因素與不利因素并存。

不利因素在于：當(dāng)前，世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的深度調(diào)整期，新的增長動力源尚不明朗，整體復(fù)蘇增長緩慢。我國正處于發(fā)展速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境矛盾依然突出。我省處于加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅期、生態(tài)建設(shè)的提升期，勞動力、土地、資源等生產(chǎn)要素制約日趨明顯，潛在經(jīng)濟增長率下降，這既是經(jīng)濟增長爬坡過坎必然遭遇的陣痛，也是發(fā)展升級不夠深入的表現(xiàn)。環(huán)顧周邊，九江決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，豐樟高勢頭強勁，吉泰走廊發(fā)展加碼提速，贛南蘇區(qū)加快振興。立足全市，南昌縣全面領(lǐng)先，高新、經(jīng)開、小藍(lán)三個國家級開發(fā)區(qū)進(jìn)位爭先，兄弟縣區(qū)更是你追我趕，發(fā)展的態(tài)勢咄咄逼人，競爭的壓力與日俱增。審視自身，經(jīng)濟總量不大、質(zhì)態(tài)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)支撐不足、層次不高，區(qū)域開放不夠、創(chuàng)新不足，經(jīng)濟增長動力不強、后勁缺乏，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、短腿較多，發(fā)展自主權(quán)限過小、瓶頸過多。加之推行省直管縣后，縣級經(jīng)濟管理權(quán)限擴大，而區(qū)級經(jīng)濟管理權(quán)限壓縮，等等。

有利因素在于：從國家層面來講，我國經(jīng)濟進(jìn)入到中高速增長的“新常態(tài)”，上半年，工業(yè)、消費、出口以及一些實物量指標(biāo)增幅均有提高，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(pmi)連續(xù)4個月回升，經(jīng)濟的積極變化逐漸增多。下半年，國家將加大區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控力度，陸續(xù)推出相關(guān)微刺激政策和改革措施，全國經(jīng)濟總體有望繼續(xù)保持基本平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。從省級層面來講，隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等一系列國家政策效應(yīng)的疊加發(fā)力，以及國家建設(shè)長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，將支撐全省繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。從市區(qū)層面來講，南昌打造核心增長極“兩年有看頭”效應(yīng)彰顯，綜合實力提升，產(chǎn)業(yè)動力強勁，城市張力加大，發(fā)展活力釋放，集聚能力顯現(xiàn)，全市改革紅利逐步釋放、舊城改造扎實推進(jìn)和經(jīng)濟連續(xù)多年高速增長帶來了慣性效應(yīng)，這與我區(qū)業(yè)已形成的區(qū)位交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、園區(qū)平臺優(yōu)勢相疊加，加之我區(qū)一批在建和待建的重大重點項目積蓄了發(fā)展的后勁和潛力，為我區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級提供了難得的機遇和有利的條件。我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力在新的起點上實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展。

總之，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與風(fēng)險同在。要深刻認(rèn)識到，加快發(fā)展升級，前提是發(fā)展，出路在升級;不加快發(fā)展就沒有實力，不轉(zhuǎn)型升級就沒有未來。必須把加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)一起來，在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級，在轉(zhuǎn)型升級中加快發(fā)展，努力實現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次、更高質(zhì)量和效益的發(fā)展。要深刻認(rèn)識到，搶抓機遇就是搶占發(fā)展先機，主動出擊才能把握全局，我們一定要善于把握和遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律，沉著應(yīng)對、趨利避害、主動作為，把困難估計得更加充分一些，把措施準(zhǔn)備得更加扎實一些，全力打好轉(zhuǎn)型升級主動仗，激發(fā)新的發(fā)展活力，形成新的發(fā)展紅利、培育新的發(fā)展優(yōu)勢。要深刻認(rèn)識到，面向未來，信心比黃金更重要，定力比出新更重要，行動比口號更重要?，F(xiàn)在不需要再提什么新思路、新口號了，關(guān)鍵要持之以恒按照既定的方針、思路、目標(biāo)，一以貫之地貫徹執(zhí)行。全區(qū)上下要進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委和區(qū)委的決策部署上來，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實干求變，保持發(fā)展定力，提升發(fā)展質(zhì)量，匯聚發(fā)展合力，不斷邁出我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新步伐。

二、把握導(dǎo)向，提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。

轉(zhuǎn)型升級是提升全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的必由之路。只有轉(zhuǎn)型才能持續(xù)發(fā)展，只有升級才能制勝未來。我們要從操作層面入手，進(jìn)一步找準(zhǔn)推動轉(zhuǎn)型升級的切入點和抓手，著力破解路徑依賴的難題，突出強化改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、集聚拉動、環(huán)境促動，持續(xù)探索新型工業(yè)化和城市化融合發(fā)展的新路子。具體來說，要堅持“五個導(dǎo)向”。

第一，堅持項目導(dǎo)向。項目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主推力，是經(jīng)濟建設(shè)的主抓手。任何時候、任何情況下都要緊緊扭住項目不放。這幾年，我們堅持不懈地抓大項目、好項目建設(shè)，為增強綜合實力、擴大經(jīng)濟總量提供了重要支撐。但是項目數(shù)量不多、體量不大、質(zhì)量不優(yōu)、推進(jìn)速效不佳等仍是制約發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一是要以大招商引項目。從上半年招商引資的成效來看，項目線索多、落戶少，在談多、簽約少，尤其是大工業(yè)項目缺口較大。為此，要始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的“生命線”，樹立大發(fā)展招商、規(guī)劃招商、產(chǎn)權(quán)招商、全民招商、環(huán)境招商理念，引進(jìn)一批實打?qū)嵉拇箜椖?、好項目。要圍繞針織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、新型建筑建材、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞做大做強現(xiàn)有企業(yè)加強嫁接招商，圍繞國內(nèi)外企業(yè)500強、行業(yè)100強、知名上市公司加強定點招商，特別要力促聯(lián)東u谷、心里程、阿里巴巴、歐尚等重點在談項目早日簽約落地。在此過程中，各級招商部門要有“盯勁”，對重大項目線索，特別是看準(zhǔn)了、認(rèn)定了的項目，時刻記住不忘、盯住不放、抓住不松;要有“粘勁”，善于粘住線索、粘住客商、粘住項目不放;要有“逼勁”，一旦項目簽約了，就要按合同條款規(guī)定逼其開工、逼其竣工、逼其投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。只有這樣，才能提高招商引資的實效，避免招商引資工作“光打雷不下雨”，空對空、兩張皮。同時，要積極探索采取股權(quán)投資、股權(quán)質(zhì)押、風(fēng)險投資等形式對重點項目或企業(yè)進(jìn)行扶持，并引入作為新的招商模式提升我區(qū)的招商水平。

二是要以大力度推項目。加快項目推進(jìn)，沒有非常的舉措、非常的力度是不行的，對我區(qū)這樣一個上有權(quán)限制約、下有利益中梗的縣區(qū)來說更是如此。上半年，“六大片區(qū)”105個重大重點項目中，仍有一大批項目遲遲不開工、處處推不動、久久難竣工。這雖然與中心工作多、審批手續(xù)多、體制機制障礙多有關(guān)，但關(guān)鍵還在于我們推項目的辦法不多、決心不大、力度不夠。要繼續(xù)堅持簽約項目抓開工、在建項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達(dá)效，不斷推進(jìn)項目建設(shè)。要從人員力量上加大力度，區(qū)委、區(qū)政府正考慮成立項目推進(jìn)專項指揮部，參照創(chuàng)文保衛(wèi)的模式，抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部，組建專門的工作班子，負(fù)責(zé)全區(qū)重大重點項目的審批、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督查等工作。要從解決問題上加大力度，時刻關(guān)注項目動態(tài)，了解項目的現(xiàn)狀、進(jìn)展和存在的問題，采取有效辦法逐一攻關(guān)、各個擊破。下半年，我區(qū)將下猛藥、出重拳、動真招，重點破解審批手續(xù)繁雜、開工不施工、施工常停工等影響重大項目推進(jìn)的背后“頑疾”，堅決做到“三個不讓”，不讓項目因為用地、規(guī)劃、審批等政策因素而落不了地;不讓項目因為征地、拆遷、阻工等人為因素而開不了工;不讓項目因為配套、服務(wù)、作風(fēng)等環(huán)境因素而投不了產(chǎn)。要從督查問責(zé)上加大力度，建立更嚴(yán)格的項目推進(jìn)機制，實行動態(tài)跟蹤、全程服務(wù)、倒逼督查，促使全區(qū)105個重大重點項目如期開工、竣工、投產(chǎn)。特別是圍繞全市“三看”活動，加快推進(jìn)好吖好、恒信德龍、長隆國泰等6個項目，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排進(jìn)度、責(zé)任到人、限時推進(jìn)，確保我區(qū)“三看”活動有看點、有亮點、有成效。

三是要以大產(chǎn)業(yè)聚項目。以產(chǎn)業(yè)引項目，以項目聚產(chǎn)業(yè)，方能形成產(chǎn)業(yè)“磁場”，呈現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”。合肥市圍繞擴總量、上項目，十余年如一日地狠抓重點產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)布局，使經(jīng)濟呈現(xiàn)井噴增長之勢。當(dāng)年，很多地方都認(rèn)為電冰箱、洗衣機過時了、過剩了，不愿意引入相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)。但是合肥堅持大力發(fā)展白色家電不動搖，把全國各大品牌都吸引過去，現(xiàn)在已經(jīng)成為全國最重要的白色家電生產(chǎn)基地。相比之下，我區(qū)的紡織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較扎實，特別是針織服裝企業(yè)有700多家，文化衫出口量占全國三分之一，在海內(nèi)外頗負(fù)盛名，但尚未形成強大的產(chǎn)業(yè)支撐。做強產(chǎn)業(yè)要通過產(chǎn)業(yè)招商，延伸引進(jìn)配套性強、關(guān)聯(lián)性大的項目，形成一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，真正以產(chǎn)業(yè)引項目、聚項目，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。就我區(qū)而言，一方面要壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。大力實施工業(yè)“三年強攻計劃”，主攻300億紡織服裝產(chǎn)業(yè)、200億冶金建材產(chǎn)業(yè)、200億電子信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，依托深圳兆馳、聯(lián)東u谷、阿里巴巴等項目，大力發(fā)展新型工業(yè)，力爭20xx年工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。重點是依托深圳兆馳項目，大力發(fā)展led產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮封裝業(yè)務(wù)處于led產(chǎn)業(yè)鏈中游的優(yōu)勢，打通led上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)led產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升全市l(wèi)ed產(chǎn)業(yè)競爭力;依托聯(lián)東u谷項目，大力發(fā)展針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。引入衣佰惠、格美服飾、華興、迪士尼童裝、波司登等一批創(chuàng)意服裝企業(yè)總部、研發(fā)和營銷中心，聚集紡織服裝企業(yè)400家以上，帶動周邊乃至省內(nèi)外針織企業(yè)的集聚發(fā)展。另一方面，做大做強三產(chǎn)。大力實施服務(wù)業(yè)“三年強攻計劃”，以恒茂·夢時代廣場為核心，在臨江商務(wù)區(qū)、青山湖大道以及地鐵沿線、站點周邊、十字街口等重點區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)一批高品質(zhì)的現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)中心，引進(jìn)萬達(dá)、歐尚、沃爾瑪、迪卡儂等商業(yè)巨頭，打造百萬平米超大體量城東核心商圈。同時，大力發(fā)展總部樓宇、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、服務(wù)外包、商務(wù)商貿(mào)等都市經(jīng)濟，打造一批與城市形態(tài)相適應(yīng)的都市型產(chǎn)業(yè)，培育一批財稅超千萬元、超億元的樓宇。重點是依托好吖好、阿里巴巴項目，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)知名電商企業(yè)和配套項目，力爭3年內(nèi)培育打造3-5家省級電子商務(wù)示范企業(yè)，1-2家省級電子商務(wù)示范基地，使電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)又一個突破百億元的產(chǎn)業(yè)。

第二，堅持改革導(dǎo)向。改革是最大的紅利。我區(qū)按照全面深化改革的總體部署要求，成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)委改革辦和7個專項小組，確立工作規(guī)則，明確責(zé)任分工，各項改革工作順利啟動、穩(wěn)步推進(jìn)。但是，改革中還存在體制機制創(chuàng)新少、自主部署不多、效果及進(jìn)程突破不大等問題，必須進(jìn)一步增強加快改革的責(zé)任感和使命感，勇于改革、善于改革，搶抓機遇，用好先行先試權(quán)，為全區(qū)發(fā)展促進(jìn)效率、增添活力、釋放紅利。

一是要強化改革思維。思想是行動的先導(dǎo)。要強化戰(zhàn)略思維。胸懷大局、把握大勢、著眼大事，自覺把解決具體問題與解決深層次問題結(jié)合起來，自覺把青山湖區(qū)改革工作融入全省、全市改革全局中進(jìn)行思考，自覺把眼前需要與長遠(yuǎn)謀劃統(tǒng)一起來，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，決不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，只見樹木、不見森林，急功近利、投機取巧。要強化辯證思維。改革工作千頭萬緒，我們既要看到優(yōu)點和弱點，更應(yīng)看到“重點”，分清大小難易、明確輕重緩急、摸清內(nèi)在規(guī)律，決不能眉毛胡子一把抓。要以重大問題為導(dǎo)向，立足于破解經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約、群眾反映強烈的突出問題，努力破除體制機制障礙，以達(dá)到一子落而滿盤活的良好效果。要強化底線思維。用好先行先試權(quán)，既要大刀闊斧地改、義無反顧地闖，又要充分估計困難和阻力，不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準(zhǔn)備，未雨綢繆、防患未然，努力爭取最好的結(jié)果，牢牢把握主動權(quán)。

二是要注重改革銜接。全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，我們必須用系統(tǒng)方法予以謀劃和推進(jìn)。一方面，必須上下貫通。在強調(diào)頂層設(shè)計、高位推動的同時，決不能忽視改革的“最后一公里”，出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，進(jìn)而影響改革的成效。要加強與上級的對接溝通，該上級統(tǒng)一部署的不搶跑、該盡早推進(jìn)的不拖沓、該試點的不倉促推開、該深入研究后再推進(jìn)的不急于求成、該得到法律授權(quán)的不超前推進(jìn)，確保改革正確、準(zhǔn)確、有序?qū)嵤?。同時，加強對下級的指導(dǎo)督促，特別是對于權(quán)力精簡下放等重點工作，不能“一放了之”，要注重做好銜接和幫扶，真正做到“扶上馬再送一程”。另一方面，必須左右協(xié)調(diào)。要充分尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，統(tǒng)籌各領(lǐng)域、各層次、各個階段的改革，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性，充分論證改革措施的可行性和操作性，堅決防止“各吹各的號、各唱各的調(diào)”，做到全局與局部相配套、當(dāng)前與未來相協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)與重點突破相統(tǒng)一。

三是要抓住改革重點。在按照省市部署推進(jìn)機構(gòu)改革、教育綜合改革等“規(guī)定動作”的同時，圍繞制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸性問題，選好、完成好“自選動作”，不斷深化重點領(lǐng)域改革。要深化園區(qū)管理體制改革，按照“有活力、精管理、強業(yè)務(wù)、快發(fā)展”的思路，積極探索昌東工業(yè)園區(qū)大部門制改革、扁平化管理、企業(yè)化服務(wù)的管理模式，進(jìn)一步拓寬融資渠道，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，創(chuàng)新行政組織架構(gòu)，完善新型用人和收入分配制度，形成有人才干事、留住優(yōu)秀人才、淘汰無用人才的新機制，并同步指導(dǎo)推進(jìn)民營科技園以及各村級產(chǎn)業(yè)園管理創(chuàng)新、發(fā)展升級。要健全城市長效管理體制，在穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)外包、內(nèi)部承包、準(zhǔn)物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管長效管理模式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、街道城管執(zhí)法隊伍的作用，保障治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)成果，從根本上解決城市管理水平不高、臟亂差的問題。要深化戶籍制度改革，大力推進(jìn)福利和公共服務(wù)“去戶籍化”，剝離附著在戶籍背后的勞動就業(yè)、社保醫(yī)療、計生教育等各種利益，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，尤其是將村集體資產(chǎn)實行股權(quán)化，村民永久持股，保障其合法權(quán)益，讓農(nóng)民樂意進(jìn)城、樂意轉(zhuǎn)市民。要推進(jìn)干部績效考核體制改革，不斷充實考核內(nèi)容、完善考核方法、強化結(jié)果運用，既要看日常工作中的表現(xiàn)，又要看關(guān)鍵時刻、重大事件中的表現(xiàn)和擔(dān)當(dāng)，著力解決干好干壞一個樣、能進(jìn)不能出、能上不能下等突出問題，讓想干事、能干事、干成事的，有機會、有舞臺、有位置。

第三，堅持創(chuàng)新導(dǎo)向。發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，無論是生產(chǎn)工藝還是生產(chǎn)技術(shù)，無論是市場營銷還是企業(yè)管理，在創(chuàng)新上都大有文章可做、大有潛力可挖。

一是要強化觀念創(chuàng)新。當(dāng)前，我區(qū)一些干部思想觀念仍然比較落后,存在個人主義、本位主義等利益固化問題，這就要求我們以解放思想為首要，從觀念、思路、作風(fēng)入手找差距和不足，做到敢想敢干、邊破邊立、求新求變。要深入開展以“十破十立”為主要內(nèi)容的思想大解放，以思想觀念突圍為前提深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，以大視野、大胸懷去謀劃和思考，努力縮短認(rèn)識上的“距離”。要敢于沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，打破“一畝三分地”的思維定勢，突破“我的地盤我做主”的行政壁壘，擯棄“肥水不流外人田”的利益羈絆，學(xué)會算發(fā)展賬、大局賬、長遠(yuǎn)賬和得失賬。要打破條條框框，以開放增添活力，以包容增強動力，充分推動資金、技術(shù)、人才、信息等各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置，真正實現(xiàn)捏指成拳、抱團發(fā)展。

二是要強化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是市場的主體，要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須要有一批創(chuàng)新型的領(lǐng)先和龍頭企業(yè)。諾基亞、柯達(dá)等世界500強公司之所以破產(chǎn)根本在于產(chǎn)品上缺乏創(chuàng)新，速度上受制于人;反之，騰訊、小米等公司的快速崛起得益于技術(shù)、產(chǎn)品、營銷模式的創(chuàng)新。事實說明，只有落后的企業(yè)，沒有落后的產(chǎn)業(yè)。無論是高新產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只要與時俱進(jìn)、重視研發(fā)，就一定能提質(zhì)增效、贏得未來。要加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)要把創(chuàng)新擺在第一位，敢于加大研發(fā)投入，著力打造研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)團隊，提高自主創(chuàng)新能力。要加快企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，大力實施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)立品牌，實現(xiàn)由無牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉(zhuǎn)變，打響“中國針織服裝名城”、“江西食品產(chǎn)業(yè)基地”等品牌，著力提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。要加快模式創(chuàng)新，注重運用科技創(chuàng)新、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是要大力發(fā)展電子商務(wù)，抓緊制定出臺具體扶持政策，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)用好電子商務(wù)平臺，用信息化、互聯(lián)網(wǎng)來開拓市場，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。在此過程中，政府要注重從政策、資金、平臺、人才上加大引導(dǎo)、扶持力度，推動企業(yè)加快創(chuàng)新步伐，提升核心競爭力。要大力支持百特生物、光明化驗、百勝門控等本土企業(yè)加大產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新力度，多開發(fā)新產(chǎn)品、多研發(fā)新專利。加強通威、東方電纜、華太醫(yī)藥等企業(yè)研發(fā)中心和區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，推動科技成果盡快轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。

三是要強化社會治理創(chuàng)新。我區(qū)在推動經(jīng)濟、城市、社會轉(zhuǎn)型過程中，面臨著社會治安形勢嚴(yán)峻、信訪矛盾依然突出、群眾利益訴求增多、群眾法律意識淡薄等一系列社會問題，這要求我們必須改進(jìn)治理方式，善于運用制度和法律進(jìn)行治理。要堅持政社互動、重心下沉、注重治本，著力夯實基層基礎(chǔ)。完善街道司法所、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)法庭建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)以及社會組織在維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、矛盾糾紛排查化解等機制，積極做好預(yù)防和化解矛盾的工作。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，提高依法有序解決信訪積案的能力。要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化食品藥品安全監(jiān)管，堅決防止重特大安全事故。加快技防網(wǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)平安青山湖建設(shè)。

第四，堅持問題導(dǎo)向。問題是矛盾所在，是發(fā)展的瓶頸所在。當(dāng)前，用地難、融資難、招工難仍然是制約我區(qū)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸，必須下大力氣去解決。

一是要大平臺破解空間瓶頸。土地是承接項目的重要載體，近年來，隨著我區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快，可利用建設(shè)的土地嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一些項目尤其是工業(yè)項目落不了地。當(dāng)前，要全力打造臨江商務(wù)區(qū)、昌東工業(yè)園區(qū)、羅家片區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)等幾個大的發(fā)展平臺。要著力規(guī)劃建設(shè)并加快啟動占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，占地920畝的聯(lián)東u谷針紡服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，扛起南昌打造500億紡織產(chǎn)業(yè)集群的重任。要加快民營科技園、轄區(qū)國有企業(yè)、鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)園“騰籠換鳥”、“退二進(jìn)三”、“退低進(jìn)高”、“退小進(jìn)大”，以大平臺承載大項目，推動大發(fā)展。同時，要通過舊城改造，盤活土地存量，拓展發(fā)展空間。下半年，要大力推進(jìn)以李巷村、涂黃村、星光村、胡家村、義坊村等5個村的舊改，加快推進(jìn)14個近150萬平方米的安置房建設(shè)任務(wù)，同步完善生活、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)配套，在加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中邁出實質(zhì)性步伐，讓環(huán)境更加美好，商業(yè)更加繁榮，群眾更加幸福。

二是要廣渠道破解資金瓶頸。我區(qū)對資金的需求空前迫切，解決融資難問題迫在眉睫。如何拓寬融資渠道，解決企業(yè)缺錢與政府缺錢雙重難題，為青山湖區(qū)發(fā)展提供充足的資金支持?首先，要做大投融資平臺。有效運作區(qū)資產(chǎn)金融辦和資產(chǎn)經(jīng)營公司，支持區(qū)城投公司做大做強，大力推進(jìn)行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理改革，集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，整合注入?yún)^(qū)級投融資平臺，形成“大融資”格局。尤其是要加快推進(jìn)城投企業(yè)債券的發(fā)行，力爭今年發(fā)債成功。其次，要注重運作，加強與洪都農(nóng)商行、南昌銀行、國開行等的戰(zhàn)略合作，按照市場取向創(chuàng)新投融資體系，探索城市資源特許經(jīng)營權(quán)、bot、bt等融資模式。強化社會融資的理念，激活民間資本，發(fā)揮我區(qū)強鎮(zhèn)強村的優(yōu)勢，引導(dǎo)集體資金參與重點項目的開發(fā)建設(shè)，真正走出一條市場化運作、全方位融資的路子。再次，要有效發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保資金、制造業(yè)發(fā)展專項資金、科技扶持資金的作用，用好省市關(guān)于加快縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟發(fā)展的政策資金，扶持中小企業(yè)發(fā)展。

三是要多舉措破解用工瓶頸。隨著我區(qū)入駐企業(yè)的增多，用工難、穩(wěn)工難問題顯得尤為突出。南昌兆馳、長隆服飾等制造業(yè)企業(yè)都面臨招工難、留不住的問題，尤其是缺少穩(wěn)定的一線流水線工人，而正在興起的電商產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)業(yè)務(wù)員、高級美工、高級運營師等專業(yè)性人才短缺，導(dǎo)致企業(yè)哄抬工資，員工頻繁跳槽，不利于電商產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。要加強用工服務(wù)平臺建設(shè)。注重暢通市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級用工信息渠道，實現(xiàn)用工供需的有效對接。要健全完善就業(yè)培訓(xùn)體系。有效發(fā)揮本土資源優(yōu)勢，探索采取訂單培養(yǎng)、委托崗位技能培訓(xùn)等方式，組織多形式、多層次的實用技術(shù)培訓(xùn)。針對部分企業(yè)高層次人才缺乏的問題，要采取“政府搭臺、校企唱戲”方式，深入開展“校企聯(lián)姻”活動，積極與省內(nèi)各大中專院校搭建人才儲備平臺和校企合作平臺。要不斷優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。探索采取政府投入與企業(yè)自建相結(jié)合等方式，加快員工食堂、公租房、活動中心、醫(yī)療健身等生活配套設(shè)施建設(shè)，讓企業(yè)員工進(jìn)得來、留得住、過得好。

第五，堅持環(huán)境導(dǎo)向。環(huán)境是資源，是財富，也是生產(chǎn)力和競爭力。要強化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)境”的理念，共同營造各級干部干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境、投資發(fā)展的好環(huán)境、人民群眾安居樂業(yè)的好環(huán)境。

一是要營造高效透明的政務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)精簡行政審批，簡化辦事程序，規(guī)范行政收費行為，把能放的全部放給市場、放給社會，放開一切可以放開的領(lǐng)域，放活一切可以放活的要素。切實加強行政服務(wù)中心建設(shè)，對重點項目，要開辟“綠色通道”，以最快的速度辦結(jié)各項手續(xù)。要深化政務(wù)公開，對政府決策、行政管理、公共事務(wù)等事項堅持向社會公布，接受社會的監(jiān)督。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，大力倡導(dǎo)踐行“五零”工作作風(fēng)，對辦事難、效能低、耍特權(quán)的干部，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育和必要的組織處理，切實營造寬松的政務(wù)環(huán)境。

二是要營造靈活寬松的政策環(huán)境。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu);政策不活，經(jīng)濟難活。要抓好政策創(chuàng)新。在區(qū)域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新政策，使國企民企、內(nèi)資外資、本土企業(yè)和招商企業(yè)享受同等待遇，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境。要抓好政策落實。認(rèn)真落實已有的政策，善于算長遠(yuǎn)帳、算發(fā)展帳，只要區(qū)里說了算，能兌現(xiàn)的政策，要堅決兌現(xiàn)，確保政策穩(wěn)定連貫。要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用;凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行;凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于青山湖區(qū)實際出發(fā)，千方百計促進(jìn)發(fā)展。

三是要營造競爭有序的市場環(huán)境。要廢止各種不利于公平競爭的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷，堅持以開放促發(fā)展，促進(jìn)市場各要素的最佳配置、自由流動和充分競爭，營造統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。要依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極探討城市管理綜合執(zhí)法的新路子，實行行政處罰權(quán)的適當(dāng)必要集中，嚴(yán)禁以罰代管。下一步，要在全區(qū)開展一次發(fā)展環(huán)境大走訪、大排查、大整治專項行動，集中查處和曝光一批破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。對于那些不識大體、不顧大局、有令不行、有禁不止的部門，對于那些頂風(fēng)作案、膽大妄為、損害青山湖區(qū)形象的個人，要鐵腕整治，重拳出擊，從嚴(yán)從重處理，絕不姑息縱容留情面。

三、狠抓落實，匯聚推動科學(xué)發(fā)展的合力。

實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，核心是落實，關(guān)鍵靠實干。全區(qū)各級各部門要把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實作為當(dāng)務(wù)之急、重中之重的大事，特別是要結(jié)合正在深入開展的群眾路線教育實踐活動，反對“四風(fēng)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立說立行，真抓實干，以咬定青山不放松的釘釘子精神，以破堅冰、啃硬骨頭的勇氣和決心，全面推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

第一，要提升領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)力。領(lǐng)導(dǎo)干部既是決策的主體，也是抓落實的主體。領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實的態(tài)度和力度，直接影響到?jīng)Q策部署落實的成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實作為第一責(zé)任，以身作則，率先垂范，真正使抓落實成為工作的主旋律和最強音。一是要有敢抓的勇氣。在抓落實的過程中，必然會遇到各種各樣的矛盾和問題，甚至?xí)婕板e綜復(fù)雜的利益關(guān)系，這就要求我們在任何時候，做任何工作，要迎難而上，挺身而出，敢于拍板，敢于決斷，決不能畏首畏尾、瞻前顧后。要堅決克服事事求穩(wěn)、怕?lián)?zé)任、怕得罪人的消極心態(tài)，始終保持“泰山壓頂腰不彎，萬斤重?fù)?dān)敢獨挑”的勇氣。特別是面對急難險重任務(wù)時，要豁得出來、頂?shù)蒙先?面對各種歪風(fēng)邪氣時，要敢于較真、敢抓敢管，樹立勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的良好形象。二是要有真抓的作風(fēng)。紙上談兵、坐而論道，是抓不好落實的;以會議落實會議，以文件貫徹文件，更抓不好落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶動作用，放下架子、撲下身子，在落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署上想在前、干在前、抓在前，在推動項目建設(shè)、征地拆遷等中心工作上親力親為、作出表率，帶動上下“一條心”抓落實、“一個調(diào)”促發(fā)展、“一股勁”謀突破，真正成為狠抓落實、加快發(fā)展的推動者和帶頭人。三是要有會抓的本領(lǐng)。抓落實，方法得當(dāng)，事半功倍;方法不當(dāng)，事倍功半。要善于抓住“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，特別是緊盯事關(guān)全局的重點工作，做到隨時過問，及時調(diào)度，抓細(xì)抓實。處理矛盾和問題時，要講究方法策略，做到有勇有謀、有膽有識、有禮有節(jié)。同時，要注重完善目標(biāo)考核制度、督促檢查制度、責(zé)任追究制度等，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清楚、獎懲分明，用制度管事，用制度管人，充分發(fā)揮集體合力，形成“九牛爬坡，個個出力”的工作局面。

第二，要提升干部執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。沒有強有力的執(zhí)行力，再好的思路也成不了出路，再美的藍(lán)圖也成不了現(xiàn)實。當(dāng)前，全區(qū)各級各部門在執(zhí)行力上，總體情況是好的，但還有個別單位和部門，存在不執(zhí)行、亂執(zhí)行、慢執(zhí)行等問題，這在群眾路線活動中收集群眾意見建議時就有集中反映。因此，必須把提升執(zhí)行力作為推進(jìn)各項工作的最實舉措、最有效辦法，努力構(gòu)建上下齊心、一抓到底的工作格局。一是要深入具體抓執(zhí)行。在項目推進(jìn)過程中，如果局限于問問情況了解一下，或者開開會調(diào)度一下，而不去深入了解項目推進(jìn)的阻力在哪里，不去解決拆遷難、施工難、融資難、招工難等具體問題，就會造成問題久拖不決、項目推而不動。因此，要注重把目標(biāo)任務(wù)、措施要求、考核標(biāo)準(zhǔn)具體化，對于工作中出現(xiàn)的具體問題、困難和矛盾，要有不達(dá)目的不罷休的韌勁，抓住關(guān)鍵問題不放，問題不解決不放手。二是要比拼競爭抓執(zhí)行。有競爭才有進(jìn)步。上半年，全區(qū)“六大片區(qū)”的項目推進(jìn)和“六大戰(zhàn)場”的房屋征遷工作，都在你追我趕，比速度、比進(jìn)度、比質(zhì)量，取得了很好的效果。但也有個別單位工作任務(wù)完不成，經(jīng)濟指標(biāo)上不去，干部精神狀態(tài)也不佳。各地各單位要找準(zhǔn)目標(biāo)、自我加壓，爭先進(jìn)位、比拼趕超，勇于跟高的比，敢于和強的爭，比一比誰的工作任務(wù)落實好，比一比誰的發(fā)展快，比一比誰的戰(zhàn)斗力強，形成爭先恐后、你追我趕的競爭氛圍。三是要嚴(yán)肅紀(jì)律抓執(zhí)行。只有鐵的紀(jì)律才能保證鐵的執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確，凡是違反了規(guī)定，影響了青山湖發(fā)展的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不含糊，絕不手軟。前段時間，羅家鎮(zhèn)部分村民受利益驅(qū)使，出現(xiàn)大規(guī)模違建，個別村干部明一套、暗一套，欺上瞞下，放任違建不去管，甚至從中牟利，與區(qū)委、區(qū)政府“控違必嚴(yán)、違章必拆、違法必究”的堅定態(tài)度嚴(yán)重背離。在此，也要告誡這些干部，一旦查實有違規(guī)違紀(jì)行為，區(qū)委、區(qū)政府定會從嚴(yán)從快從重處理。

第三，要提升部門聯(lián)動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)是經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，但也離不開部門的服務(wù)和支持。前段時間，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟部門總是你干你的，我做我的，走不到一塊，后來，區(qū)委安排帶隊分四個督查調(diào)研組對20個單位進(jìn)行了調(diào)研督查，起到了較好的促動作用。但還有一些問題值得注意，比如，信息不通暢、服務(wù)不熱情、辦事程序太繁瑣、甚至工作有些僵化等問題。要提高服務(wù)水平、增強聯(lián)動力，必須要著力解決好三個問題：一是要著力解決“中梗阻”問題?！爸泄Ｗ琛笔怯绊懶省⒅萍s發(fā)展的一大頑疾，主要表現(xiàn)為對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署思想上滯后、行動上遲緩，對領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的事情敷衍了事、拖延推諉，工作節(jié)奏太慢，工作效率太低。對于這些現(xiàn)象，單位“一把手”要敢于“唱黑臉”，不做老好人，要通過完善制度、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格獎懲等措施，堅決狠剎“中梗阻”這股歪風(fēng)，打通工作落實的“最后一公里”。二是要著力解決“慢作為”問題。慢作為主要表現(xiàn)為工作上拖一拖、等一等、看一看，不求無功，但求無過。問題看似小，影響卻很大。提升執(zhí)行力，必須向“慢作為”挑戰(zhàn)，特別是要在群眾路線活動整改階段，重點根治這一現(xiàn)象，做到對群眾反映強烈的突出問題要及時回應(yīng)、快速解決，對既定的工作部署要快馬揚鞭、迅速推進(jìn)，對工作落實不到位不及時的要快速跟進(jìn)、嚴(yán)肅追究，全力打造“青山湖”速度。三是要著力解決“二傳手”問題。有些同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對待工作任務(wù)，一級傳一級，層層轉(zhuǎn)辦，一傳了事，習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”，造成執(zhí)行效果層層遞減、流于形式。各級黨員干部要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，思想不松懈、精神不滑坡、工作不落后，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，以高昂的斗志、飽滿的精神、扎實的作風(fēng)投入到經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作中去。

第四，要提升反腐震懾力。以來，黨中央站在黨和國家生死存亡的高度，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處了一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，深得黨心、深得民心。我們要旗幟鮮明地與黨中央、省委、市委保持高度一致，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是要堅決筑牢防線。隨著反腐敗斗爭和作風(fēng)建設(shè)的深入，社會上出現(xiàn)了一些議論和擔(dān)憂，一些干部思想上也產(chǎn)生了模糊或錯誤認(rèn)識。當(dāng)前，要堅決反對和防止兩種錯誤認(rèn)識：一是“反腐影響經(jīng)濟增長論”，將經(jīng)濟下行壓力歸結(jié)于反腐、反“四風(fēng)”;二是“反腐影響干部做事論”，認(rèn)為對干部管得太嚴(yán)，會挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。這兩種認(rèn)識都是非常錯誤的，各級黨員干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持做到自重、自醒、自警、自勵，思想上警鐘長鳴，作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，生活上嚴(yán)格要求，將廉潔自律的各項規(guī)定深化到思想上，體現(xiàn)在行動中，始終筑牢反腐倡廉思想和道德防線，始終保持清正廉潔的政治風(fēng)范。二是要堅持制度防腐。要著眼于源頭治理，堅持用制度管人、管權(quán)、管事、管錢，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。特別是對單位“一把手”、“三重一大”事項、村集體“三資”管理等重要崗位、重要部門、重要領(lǐng)域，進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，做到?jīng)Q策有程序，實施有監(jiān)督，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不易腐的保障機制，讓權(quán)力真正在陽光下運行。三是要堅定懲治腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的“三轉(zhuǎn)”要求，切實履行好監(jiān)督責(zé)任，以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗。要從解決從嚴(yán)治黨“當(dāng)務(wù)之急”和整風(fēng)肅紀(jì)“燃眉之急”入手，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，堅決做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲。對頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。同時，要嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的違法違紀(jì)案件，堅決糾正行政審批、征地拆遷、控違拆違以及公共服務(wù)領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，努力維護(hù)好人民群眾的切身利益。

同志們，宏偉的藍(lán)圖正在展開，前進(jìn)的號角已經(jīng)吹響。我們要更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦發(fā)展，實干求變，努力走出一條符合青山湖區(qū)實際、具有青山湖區(qū)特色的發(fā)展升級新路子，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、和諧幸福青山湖打下堅實基礎(chǔ)。

在區(qū)委議軍會議上的講話篇十一

同志們：

這次全委（擴大）會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委七屆六次全委會議精神，回顧總結(jié)上半年的工作，以江總書記“七一”重要講話精神為指導(dǎo)，研究部署下半年的任務(wù)，動員全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，扎實工作，確保今年全區(qū)各項任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。剛才，劉玉冰同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了講話，對全區(qū)整體工作進(jìn)行了總結(jié)和安排。下面我根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，著重就加強和改進(jìn)全區(qū)黨的基層組織建設(shè)等工作講三點意見。

江澤民總書記在今年月日慶祝中國共產(chǎn)黨成立周年大會上發(fā)表的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚，高屋建瓴，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹解放思想、實事求是的思想路線，系統(tǒng)總結(jié)了我們黨年的光輝歷程和基本經(jīng)驗，全面闡述了“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，深刻回答了新的歷史條件下加強和改進(jìn)黨的建設(shè)需要解決的重大問題，進(jìn)一步指明了黨在新世紀(jì)的歷史任務(wù)和奮斗目標(biāo)。江總書記的重要講話，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的豐富和發(fā)展，是指導(dǎo)全黨在新世紀(jì)繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的行動指南，是全面開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會主義新局面的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。學(xué)習(xí)貫徹江總書記重要講話，對于我們適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，切實加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，完成新世紀(jì)面臨的三大任務(wù)，推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，也是當(dāng)前各級黨組織、全體黨員干部面臨的一項重要而緊迫的政治任務(wù)。各級各部門各單位要高度重視，按照區(qū)委的統(tǒng)一要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好、貫徹好、落實好。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。區(qū)委決定將月份作為集中學(xué)習(xí)月，利用一個月的時間，組織廣大黨員開展集中學(xué)習(xí)活動。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，區(qū)、鎮(zhèn)（辦）機關(guān)要制定學(xué)習(xí)計劃，堅持學(xué)習(xí)日制度，保證學(xué)習(xí)時間。要堅持分散自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合，通過組織討論會、舉辦報告會等多種形式，盡快在全區(qū)形成學(xué)習(xí)熱潮。黨校要發(fā)揮黨員教育陣地作用，把江澤民同志重要講話列入教學(xué)計劃，貫穿到各班次的教學(xué)中去。下半年要對副科級以上干部和村黨支部書記分期分批輪訓(xùn)一遍。各部門各單位要采取各種行之有效的措施，廣泛宣傳講話精神。新聞宣傳部門要集中力量，加大宣傳力度，使江總書記的重要講話家喻戶曉，深入人心，推動全區(qū)學(xué)習(xí)活動的不斷深入。

要深刻領(lǐng)會，把握精神實質(zhì)。江總書記的重要講話，思想博大精深，內(nèi)容極為豐富，在很多理論和實踐問題上有新的突破，體現(xiàn)了我們黨在理論創(chuàng)新方面的突出成果。學(xué)習(xí)江總書記的重要講話必須全面把握、深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。要深刻認(rèn)識我們黨年的光輝業(yè)績和基本經(jīng)驗，進(jìn)一步了解我們黨的歷史，堅定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)有中國特色社會主義的信心。要深刻認(rèn)識“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步理解“三個代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造性的根本保證。要深刻認(rèn)識新的歷史條件下黨的建設(shè)面臨的一系列必須認(rèn)真研究和解決的重大問題，認(rèn)真領(lǐng)會講話中提出的“五個必須”的要求，切實加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。要深刻認(rèn)識黨在新世紀(jì)的歷史任務(wù)和奮斗目標(biāo)，既要樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，堅定信念，以高尚的思想道德要求鞭策自己，更要踏踏實實地為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本路線而不懈努力，為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而努力奮斗。

要聯(lián)系實際，狠抓措施落實。學(xué)習(xí)貫徹江總書記重要講話，最重要的是落實。要聯(lián)系思想實際，牢固樹立黨的宗旨觀念，切實增強為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)的意識，達(dá)到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高效率的目的。要聯(lián)系工作實際，深入調(diào)查研究，認(rèn)真解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。要把學(xué)習(xí)江總書記的'講話同解放思想、更新觀念結(jié)合起來，同加強黨的建設(shè)結(jié)合起來，同解決本單位實際問題結(jié)合起來，使江總書記的重要講話蘊涵的精神力量變?yōu)榧涌旄母锖桶l(fā)展的巨大物質(zhì)力量。

江總書記的講話深刻回答了黨的建設(shè)面臨的重大理論和實踐問題，對加強和改進(jìn)基層組織建設(shè)提出了新的更高要求。我們在學(xué)習(xí)中必須深刻領(lǐng)會，充分認(rèn)識加強和改進(jìn)基層組織建設(shè)的重要性和必要性。黨的基層組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政和全部工作的基礎(chǔ)。我們黨年的風(fēng)雨歷程充分表明，堅強的基層組織是勝利的基礎(chǔ)。我們黨取得的所有成就和勝利都是同廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮作用密不可分的，高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是我們黨自身建設(shè)的一個顯著特點和成功經(jīng)驗。一個先進(jìn)的基層黨組織就是一個堅強的戰(zhàn)斗堡壘，一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員就是群眾中的一面旗幟。改革開放年的輝煌成就充分表明，富有活力的基層黨組織是加快發(fā)展的前提。在新的歷史時期，廣大基層黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾解放思想，大膽探。

索，開創(chuàng)了建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)。我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實踐也充分表明，必須切實加強黨的基層組織建設(shè)。哪里黨的組織建設(shè)抓得好，班子戰(zhàn)斗力強，干部作風(fēng)正，哪里干群關(guān)系就融洽，經(jīng)濟發(fā)展就快，社會就穩(wěn)定。反之，矛盾、問題就多，工作就被動。近年來，我區(qū)各級黨委認(rèn)真落實中央和省、市委的戰(zhàn)略部署，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，積極探索新形勢下基層黨建工作的新路子，扎實推進(jìn)黨的建設(shè)，取得了明顯成效。但是仍然面臨不少新情況新問題，許多方面還不適應(yīng)。在組織建設(shè)上，一些基層黨組織軟弱渙散，有的長期處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。相當(dāng)數(shù)量的新型經(jīng)濟社會組織還沒有建立黨組織，存在“空白點”。在黨員干部隊伍中，有的人黨的意識淡薄，理想信念動搖，起不到先鋒模范作用，甚至在大是大非面前與黨離心離德；有的作風(fēng)不正，脫離群眾，不關(guān)心群眾疾苦，不注意解決實際問題，還有極少數(shù)人以權(quán)謀私、腐化墮落、欺壓群眾，引起民憤；有的思想不解放，因循守舊，墨守成規(guī)，老辦法不管用，新辦法不會用，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力和本領(lǐng)，為政一任，面貌依舊，經(jīng)濟長期上不去，群眾生活困難，不安定因素增多等等。這些問題不解決，我們的經(jīng)濟就難以順利發(fā)展，社會就不能長治久安，群眾就不能安居樂業(yè)，各項發(fā)展目標(biāo)就不可能實現(xiàn)。對此，必須采取有針對性的措施，切實加以解決。作為鎮(zhèn)辦、部門黨委，只有基層組織加強了，戰(zhàn)斗力提高了，各項工作才會取得明顯成效。各鎮(zhèn)辦、各部門黨委的工作千頭萬緒，但是第一位的工作就是要加強基層組織建設(shè)，以人為本，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范作用。這項工作抓不好，鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門的各項工作就不會有起色，發(fā)展就是一句空話。全區(qū)各級黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面理解江總書記“三個代表”的重要思想，充分認(rèn)識加強黨的組織建設(shè)的重要性和緊迫性，切實增強黨的意識，以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅持不懈地抓好黨的基層組織建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力的組織保證。

二、突出工作重點，切實加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。

關(guān)于加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，在提交這次全委會審議的《關(guān)于按照“三個代表”要求加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》中都已明確，大家要認(rèn)真討論審核，并從現(xiàn)在做起，扎扎實實地抓好貫徹落實。各級黨組織一定要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，按照江總書記“三個代表”的要求，全面貫徹黨的基本路線，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以加快發(fā)展為主題，堅持從嚴(yán)治黨的方針，全面加強和改進(jìn)新時期黨的基層組織建設(shè)。

（一）以提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力為目的，開展“三級幫扶”行動，下大力氣搞好基層組織整頓。選好配強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，是加強新時期黨的基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。經(jīng)過連續(xù)多年的組織整頓，我區(qū)后進(jìn)基層黨組織得到了有效治理。但是，仍有一些基層班子軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強，必須繼續(xù)抓好基層組織整頓工作，全面加強基層組織建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。為此，區(qū)委決定在全區(qū)開展“三級幫扶”行動。按照“抓兩頭，促中間，分類指導(dǎo)”的原則，對先進(jìn)村黨支部，重點加強反驕破滿教育，使其向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，充分發(fā)揮示范、帶動作用；對中間狀態(tài)村黨支部，立足于教育提高，激發(fā)內(nèi)部活力，加快轉(zhuǎn)化升級步伐；對后進(jìn)村黨支部，要進(jìn)行重點幫扶或整頓。現(xiàn)任副區(qū)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)同志每人聯(lián)系個村，搞好黨建工作的指導(dǎo)；每個區(qū)直部門都要聯(lián)系個村，鎮(zhèn)（辦）機關(guān)工作人員全部包村，幫助建班子，強隊伍，找路子，建制度，增活力，把所包村黨建工作情況列入對區(qū)直部門和鎮(zhèn)（辦）機關(guān)人員的考核內(nèi)容。同時組織先進(jìn)村與后進(jìn)村實行結(jié)對幫扶，促進(jìn)后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化提高。要繼續(xù)堅持區(qū)委、鎮(zhèn)辦黨委書記駐村蹲點制度，以點帶面，指導(dǎo)搞好黨建工作。力爭通過年左右的時間，使全區(qū)多數(shù)村黨支部和鎮(zhèn)辦黨委分別達(dá)到“五個好”和“六個好”的目標(biāo)。在非公有制經(jīng)濟組織、社會力量辦學(xué)、社會中介機構(gòu)中都要及時建立起黨的組織，開展黨的活動。要加強對基層干部的教育培訓(xùn)，堅持用鄧小平理論武裝頭腦，不斷提高其政治素質(zhì)和工作能力。目前正在開展的農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，是新形勢下加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，第一階段的任務(wù)已經(jīng)完成，下一步將向村一級延伸。各級黨組織要以此為契機，把學(xué)習(xí)教育活動變?yōu)樘岣吒刹克刭|(zhì)，密切黨群干群關(guān)系的具體行動，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

（二）以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展為著力點，實施“先鋒工程”，切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。今年以來，通過廣大干部群眾的共同努力，全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。上半年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成億元，固定資產(chǎn)投資完成億元，地方財政收入完成萬元，分別同比增長、和。但是經(jīng)濟總量少、實力弱的問題仍很突出。當(dāng)前，我區(qū)最大的現(xiàn)實是處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，最大的困難是資金缺乏、財政緊張，最大的矛盾是群眾不富裕。集中精力把經(jīng)濟搞上去，是全區(qū)各級黨組織的重大責(zé)任和中心任務(wù)。各級黨組織要始終把促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用，都要充分體現(xiàn)在推動經(jīng)濟發(fā)展上，都要用經(jīng)濟發(fā)展的實際效果來衡量和檢驗。各級黨組織和全體黨員干部要切實解放思想，更新觀念，牢固樹立中心意識、發(fā)展意識、競爭意識、創(chuàng)新意識，從實際出發(fā)，帶領(lǐng)廣大干部群眾大力實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展民營經(jīng)濟、搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)濟工作“三大戰(zhàn)略”，推動經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)委決定集中一年時間，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中實施黨員先鋒工程，主要是按照“三個代表”的要求，以“三爭兩帶”即爭當(dāng)先進(jìn)生產(chǎn)力的促進(jìn)者、爭當(dāng)先進(jìn)文化的傳播者、爭當(dāng)農(nóng)民利益的維護(hù)者，帶頭致富，帶民致富，為黨旗添光彩為目標(biāo)，結(jié)合實施農(nóng)業(yè)調(diào)整“萬戶示范工程”，使廣大農(nóng)村黨員都能掌握一門技術(shù)，發(fā)展一個項目，幫扶一戶群眾，樹好一面旗幟。真正做給群眾看，帶著群眾干，幫助群眾富，充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的示范作用，增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。各級各部門要按照區(qū)委的要求，認(rèn)真組織實施。當(dāng)前企業(yè)改革和生產(chǎn)的任務(wù)很重，企業(yè)黨組織必須發(fā)揮政治核心作用，及時化解各種矛盾，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；企業(yè)廣大黨員要帶頭搞好生產(chǎn)經(jīng)營，帶頭改革創(chuàng)新，建功立業(yè)。機關(guān)事業(yè)單位黨組織要加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。要做好黨員發(fā)展工作，把改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子，及時吸收到黨內(nèi)來。

（三）以解決群眾的實際問題為突破口，增強宗旨觀念，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。國以民為本，黨以民為基。如果沒有人民群眾的擁護(hù)和支持，我們黨就失去了存在的基礎(chǔ)，就什么事情也辦不成。廣大黨員干部要時刻保持清醒的頭腦，擺正自己與人民群眾的關(guān)系，切實解決好“為什么人”、“靠什么人”、“為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的問題。要把維護(hù)群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實做到愛民、為民、安民、富民，全心全意為人民謀利益。讓人民滿意，歸根到底，要體現(xiàn)在為人民辦好事上，體現(xiàn)在解決群眾的實際問題上。從當(dāng)前信訪情況看，農(nóng)村反映干部作風(fēng)不正，辦事不公，以權(quán)謀私以及財務(wù)混亂問題的，占信訪總量的；企業(yè)職工下崗，集資兌付以及勞動糾紛、社會保障等問題比較突出。對這些問題，要認(rèn)真研究，拿出具體措施，能夠解決的抓緊解決，一時難以解決的，要做好教育疏導(dǎo)工作，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極探索建立社會矛盾排查調(diào)處機制，努力把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。各級各部門都要強化服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，決不能門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦，更不允許亂收費、亂罰款、亂攤派。

（四）以落實責(zé)任制為總抓手，堅持從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨的作風(fēng)直接體現(xiàn)在全體黨員、每個干部的工作和具體行動上，黨員干部的作風(fēng)如何、形象如何，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。各級黨組織和全體黨員要從黨和國家生死存亡的高度，充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行主要領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，以此為總抓手，堅持靠制度約束、靠群眾監(jiān)督、靠紀(jì)檢監(jiān)察隊伍查處違紀(jì)違規(guī)案件的思路不動搖，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，自重、自省、自警、自勵。要堅定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，時刻牢記自己是人民的公仆，絕不能把手中的權(quán)力私有化、商品化，用來作為謀取個人、家庭或小團體私利的資本。要加強思想道德修養(yǎng)，做到慎微，“不以惡小而為之，不以善小而不為”；要慎獨，越是在無人注意時，越在八小時之外，越要有自制力、自控力，提醒自己管住手、管住嘴、管住腿；要慎欲，保持清醒的頭腦，尊重自己的人格，節(jié)欲守操，常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非份之意，常修為官之德；要慎“家”，管好自己的家人和身邊工作人員，牢牢筑起反腐倡廉的防線。各級黨組織要堅持對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，要完善干部離任審計、政績復(fù)核、責(zé)任追究、民主監(jiān)督、任前公示、政府采購、會計委派等行之有效的制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機制和監(jiān)督機制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要加大對違法行為的查處力度，對任何腐敗行為和腐敗分子都要一查到底，決不姑息，決不手軟，切實以黨風(fēng)帶民風(fēng)，以干部帶群眾，促進(jìn)良好社會風(fēng)氣的形成。

（五）以提高基層黨建工作水平為目標(biāo)，堅持“黨要管黨”，切實加強對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要增強管黨意識，切實把基層黨建工作列入重要議事日程，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)，并認(rèn)真抓好落實。要不斷完善基層黨建工作責(zé)任制的內(nèi)容和工作機制，真正做到一級管好一級，一級帶動一級，一直抓到支部，一直抓到黨員。要把抓基層黨建工作的成效作為考核各級黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，對嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和失職瀆職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。要齊抓共管，形成抓黨建工作的整體合力。黨的基層組織建設(shè)涉及面廣，工作千頭萬緒，必須依靠各級各部門的力量，打總體戰(zhàn)。各級各部門要樹立“一盤棋”思想，從各自的職能特點出發(fā)，齊抓共管。紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨校等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力。黨委組織部門要切實履行牽頭抓總的職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好督促檢查。新聞宣傳單位要大力弘揚時代主旋律，廣泛宣傳黨的基層組織、基層黨員干部的先進(jìn)典型，形成抓好基層組織建設(shè)的良好輿論氛圍。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，確保完成和超額完成全年各項任務(wù)。

順利完成各項任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵在于各級狠抓工作措施的落實。抓落實是確保大政方針得以實現(xiàn)的關(guān)鍵，是搶抓機遇、加快發(fā)展的基本要求，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。江總書記指出：“從領(lǐng)導(dǎo)工作來說，作出決策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是要努力貫徹實施，真正把決議和政策變成群眾的實際行動，如果不能落實，再好的決議、政策，也只是一紙毫無意義的空文?！弊ズ寐鋵崳粌H是工作方法和工作作風(fēng)問題，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部懂不懂政治、講不講政治的一個重要標(biāo)志。當(dāng)前，落實不夠、落實不好或者不落實的問題，仍然是我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。有的同志不是把工作重點放在抓落實上，而是習(xí)慣于以會議落實會議，以文件落實文件，甚至弄虛作假，做表面文章，以致一些工作在一片落實聲中落空?？照?wù)`國，實干興邦。改變我區(qū)欠發(fā)達(dá)現(xiàn)狀，歸根到底要靠苦干、實干、埋頭干，要靠扎扎實實抓落實。

（一）抓好落實，要增強事業(yè)心和責(zé)任感。強烈的事業(yè)心和責(zé)任感是干好工作的內(nèi)在動力。在其位就要謀其政、負(fù)其責(zé)、盡其心，就要把黨和人民的事業(yè)放在高于一切的位置；撲下身子抓落實、辦實事，一心一意求發(fā)展。通過干部思想作風(fēng)紀(jì)律整飭活動和“瞻前顧后”活動，全區(qū)廣大干部思想作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，各級各部門要再接再厲，以三項整飭和“瞻前顧后”活動為動力，發(fā)揚不折不撓、一抓到底的精神，認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實。對于定下的事，就要全力以赴，鍥而不舍地去抓，不達(dá)目的誓不罷休。一個單位一個部門工作開展得好壞，任務(wù)完成得如何，與這個單位的主要負(fù)責(zé)同志有直接關(guān)系。職務(wù)是一種責(zé)任，職務(wù)越高，責(zé)任越重。一個沒有責(zé)任心的領(lǐng)導(dǎo)，是不可能腳踏實地抓工作落實的，也是不可能干出事業(yè)的。廣大黨員干部要時刻牢記“在其位為人民干些什么？謀其政為臺兒莊留下什么？”切實增強責(zé)任感、壓力感，激勵自己不斷進(jìn)取，奮發(fā)有為，立足本職，扎實工作，為臺兒莊的發(fā)展多做貢獻(xiàn)，做到無愧于黨，無愧于人民，無愧于自己的良心和職責(zé)。

（二）抓好落實，就要突出工作重點，選準(zhǔn)工作突破口。一個部門、單位工作千頭萬緒，必須突出重點，以重點工作帶動一般工作，以重點環(huán)節(jié)帶動一般環(huán)節(jié)。全區(qū)整體工作，要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，各行各業(yè)都要圍繞經(jīng)濟工作開展服務(wù)。對于下半年的整體工作劉玉冰同志已作了全面安排，大家要按要求抓好落實。各位分管的同志和各部門也要確定自己的重點和大事，一步一個腳印地抓好落實。事業(yè)是干出來的，拼出來的，不是喊來的、等來的，各部門各單位要立足自身實際，集中辦幾件看得見摸得著的實事，特別是集中解決好各種熱點難點問題。以扎扎實實的工作，取得實實在在的政績。要進(jìn)一步強化目標(biāo)意識，實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，對照區(qū)委、區(qū)政府分解的目標(biāo)任務(wù)，查看落實情況，制訂相應(yīng)措施，把每項工作都分解到人，限時完成，真正抓實、抓細(xì)、抓具體，確保抓出成效。

（三）抓好落實，就要善于學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地開展工作。落實的前提是明白，頭腦中缺知識，缺思路，缺辦法，落實就是一句空話。要著力提高推進(jìn)工作落實的能力。各級干部看問題、抓工作、干事業(yè)，境界要高，視野要寬，目光要遠(yuǎn)，工作要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，爭創(chuàng)一流。要把學(xué)習(xí)新知識，作為當(dāng)前一項緊迫任務(wù)。要學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民同志的重要講話，提高政治素質(zhì)，增強掌握正確方向，駕馭全局的能力。要學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)經(jīng)貿(mào)知識、金融知識、科技知識、學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。同時，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，研究政策，研究具體運作辦法，做到學(xué)有所研，研有所用。要做好結(jié)合的文章，推進(jìn)工作創(chuàng)新。一個地方、一個企業(yè)唯有創(chuàng)新，才能生存，才能發(fā)展，這是新經(jīng)濟時代一條鐵的規(guī)律。各部門各單位要放開手腳，勇于探索，大膽創(chuàng)造，在工作中有新舉措、新招數(shù)。要在全區(qū)大力倡導(dǎo)改革創(chuàng)新精神，不盲從于傳統(tǒng)的習(xí)俗，不屈服于困難和壓力，在改革發(fā)展中攻堅破難；倡導(dǎo)開拓進(jìn)取精神，敢于承擔(dān)責(zé)任，不斷追求新的目標(biāo)。要堅持以“三個有利于”作為評判工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，只要符合這個標(biāo)準(zhǔn)，就理直氣壯地支持。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是鼓勵試、重實干、看效果。只要是為了發(fā)展，為了長遠(yuǎn)的利益，在探索中出現(xiàn)偏差、失誤，上級應(yīng)主動承擔(dān)責(zé)任保護(hù)干事業(yè)的同志。當(dāng)然，要把大膽探索與科學(xué)求實的態(tài)度結(jié)合起來，使解放思想、大膽創(chuàng)新最終體現(xiàn)在具體問題的解決上，體現(xiàn)在工作落實和實際效果上。

（四）抓好落實，要改進(jìn)工作方法，提高工作效率。當(dāng)前，我們正處于體制轉(zhuǎn)軌、機制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型、觀念轉(zhuǎn)變的重要歷史時期，形勢變了，任務(wù)變了，要求我們工作的方式方法也要隨之來一個大的轉(zhuǎn)變。抓落實貴在平時。要善于做好經(jīng)常性工作，把平時的工作做扎實，不能緊一陣松一陣，更不能滿足于說了，安排了，布置了，而忽視了具體的過程，真正做到問題有人解決，措施有人落實，責(zé)任有人承擔(dān)。抓落實要立說立行，說了干、定了辦，高效率、快節(jié)奏、雷厲風(fēng)行。如果慢慢騰騰、松松垮垮就會造成工作的被動。我們有很多工作、很多項目就是在猶豫不決中喪失了機遇，影響了發(fā)展。抓落實要搞好督促檢查。一項工作布置下去，要不間斷地進(jìn)行督促檢查。看看哪些落實了，哪些還沒落實，哪些吃了“夾生飯”，原因是什么？要抓住不落實或干擾落實的問題認(rèn)真整改。要建立獎懲制度，引入競爭機制，對完成任務(wù)好的給予獎勵，成績特別突出的給予重獎重用。完不成任務(wù)或完成任務(wù)不好的，按規(guī)定給予處罰，造成損失的要追究責(zé)任。區(qū)委將繼續(xù)堅持從嚴(yán)管理干部、從優(yōu)對待干部的原則，工作上從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，在政治上、生活上盡力為大家創(chuàng)造條件，提供支持，憑實績論英雄，以貢獻(xiàn)定獎懲，絕不能干與不干一個樣，干好干壞一個樣，切實在全區(qū)形成想發(fā)展、議發(fā)展、抓落實、爭一流的良好局面，確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

同志們，上半年已經(jīng)過去，下半年的任務(wù)還很艱巨，還有許多困難和問題需要解決，希望全區(qū)廣大黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，再接再厲，埋頭苦干，恪盡職守，頑強拼搏，為我區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

在區(qū)委議軍會議上的講話篇十二

2019年，我堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中三中四中全會和省、市委全會精神，緊緊依靠區(qū)委一班人，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)黨員干部守初心、擔(dān)使命，積極作為、砥礪奮進(jìn)，推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得了新的成績。根據(jù)要求，現(xiàn)將一年來本人德、能、勤、績、廉等履職盡責(zé)情況報告如下。

一、加強政治建設(shè)，把好方向大局。牢記第一身份是黨的書記、第一職責(zé)是為黨工作，始終樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。一是認(rèn)真組織開展主題教育。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，主持制定區(qū)委主題教育工作方案并每月召開工作推進(jìn)會，帶頭深學(xué)深研、實查實改，帶頭指導(dǎo)督辦基層黨組織持續(xù)深入學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，辦成了一批民生實事，推進(jìn)了一批難點工作。二是貫徹執(zhí)行民主集中制。嚴(yán)格遵守民主集中制有關(guān)規(guī)定和重大事項請示報告條例，執(zhí)行區(qū)委工作規(guī)則，制定《區(qū)委“三重一大”事項議事決策實施辦法(試行)》，全年召開區(qū)委常委會會議35次、區(qū)委全會2次，研究全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)重大問題，推動黨中央和省、市委決策部署在西塞山區(qū)落實落地。三是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。定期聽取區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和區(qū)法檢兩院黨組工作匯報，支持“一府一委兩院”依法依章程開展工作。發(fā)揮區(qū)委各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用，加強了區(qū)委對深化改革、依法治區(qū)、國家安全、財經(jīng)審計等工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真履行黨管意識形態(tài)、黨管統(tǒng)戰(zhàn)、黨管民族宗教、黨管武裝、黨管群團工作職責(zé)，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，召開區(qū)委常委會會議專題研究部署意識形態(tài)工作5次，防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險;落實黨的基層統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教政策，嚴(yán)格執(zhí)行基層統(tǒng)戰(zhàn)“四個納入”、“三個帶頭”和民族宗教三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制，狠抓中央宗教督查整改“回頭看”，抓實抓牢主體責(zé)任，把總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。

二、突出發(fā)展要務(wù)，狠抓項目建設(shè)。堅持項目為王、干事為先，扎實開展“雙年”行動，努力以高質(zhì)量項目項目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展。一是健全機制，壓實項目包保責(zé)任。成立區(qū)重大項目建設(shè)總指揮部和分指揮部，明確項目包保責(zé)任，形成了大員領(lǐng)銜、全員上陣抓項目的良好氛圍。主持召開區(qū)重大項目指揮部會議12次，研究解決全區(qū)項目建設(shè)重大問題。主動擔(dān)任新冶鋼406畝項目指揮長，親力親為解難題，咬牙釘釘不放松，保證了項目如期開工建設(shè)。二是創(chuàng)新思路，加大招商引資力度。創(chuàng)新招商政策，指導(dǎo)出臺推進(jìn)招商引資促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“黃金50條”。創(chuàng)新招商方式，堅持專班招商、駐點招商，積極開展雇員招商、會展招商，成功舉辦上海、浙江產(chǎn)業(yè)招商推介會。帶頭外出招商，全年外出招商16天，考察重點企業(yè)20余家。三是持續(xù)發(fā)力，攻堅項目落地建設(shè)。全年舉行重大項目集中開工投產(chǎn)、項目拉練等活動6次，推動實施重點項目83個、總投資達(dá)238億元，材谷金帶等重大產(chǎn)業(yè)項目落地開工，河口中心排洪港實現(xiàn)完工驗收，飛云公園建成開放，全市第四季度重大項目集中開工活動主會場確定在我區(qū)，體現(xiàn)了市委市政府對我區(qū)一年來項目建設(shè)成效的充分肯定。

三、發(fā)揚斗爭精神，勇于破難攻堅。志不求易、事不避難，面對困難挑戰(zhàn)做到謀劃在先、擔(dān)當(dāng)在前，努力當(dāng)好主心骨、主攻手。一是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。堅持鐵腕治污，全面推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)、黑臭水體整治、長江岸線復(fù)綠和開山塘口治理修復(fù)，眾成砂站、上窯碼頭拆除清場工作得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。堅持憂患意識，著力防范化解重大風(fēng)險，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，安全生產(chǎn)實現(xiàn)“一無一降”目標(biāo)，圓滿完成“迎大慶、保軍運”維穩(wěn)任務(wù)，鞏固發(fā)展了全區(qū)安全穩(wěn)定大局。堅持“四個不摘”，對口幫扶責(zé)任持續(xù)壓實、機制更加完善、成效更有保障。二是用改革的辦法破除體制機制障礙。黨政機構(gòu)改革任務(wù)如期完成，“放管服”改革持續(xù)深化。聚焦破解融資瓶頸，組建區(qū)創(chuàng)發(fā)集團。聚焦辦好民生實事，推行“吹哨報到”機制。落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，建成運營黃石科創(chuàng)模具技術(shù)研究院，成功舉辦黃石首屆模具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇。三是聚力抓好重難點工作。堅決推進(jìn)模具鋼產(chǎn)業(yè)依規(guī)整治，53家企業(yè)115臺中(工)頻爐全部拆除。持續(xù)推進(jìn)棚改攻堅行動，全年完成胡家灣等7個項目1076畝騰退凈地?！皩幙擅摰羧龑悠?、正名雪恥爭第一”，創(chuàng)文迎檢成績實現(xiàn)后來居上、躋身城區(qū)前列。

四、踐行為民宗旨，著力改善民生。堅持以人民為中心，著力解決群眾的操心事、煩心事，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。大力推進(jìn)城市更新，全年投入1.13億元，實施老舊小區(qū)改造“金灣”工程、背街小巷改造、城市公園建設(shè)及排洪港改造等項目40多個。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深入實施“四好農(nóng)村路”建設(shè)和“四個三”重大生態(tài)工程，完成河口特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制和生態(tài)休閑村莊修建性規(guī)劃初步評審，啟動了17萬方河口西塞還建樓建設(shè)。二是著力提升民生保障水平。做好就業(yè)社保工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.62%以下，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，失地農(nóng)民保險政策并軌有序落實。大力發(fā)展社會事業(yè)，6所學(xué)校改擴建項目相繼實施，5家醫(yī)聯(lián)體改革不斷完善，6個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)納入市級試點，新建30個村(社區(qū))健身路徑、2個村級文體廣場投入使用。三是著力提升法治建設(shè)水平。認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核，推動依法治區(qū)各項工作落到實處。推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，賈某、衛(wèi)某涉惡涉黑團伙犯罪案公開審理，有力震懾了黑惡犯罪。推進(jìn)基層依法治理，基層司法所和人民調(diào)解員隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強，法律服務(wù)和法律援助體系更加完善，區(qū)普法辦榮獲全省“七五”普法中期先進(jìn)單位。個人沒有干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的行為，沒有以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的行為。

五、堅守主業(yè)主責(zé)，從嚴(yán)管黨治黨。把抓好黨建作為最大責(zé)任、最大政績，認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨的各項建設(shè)。一是堅持抓基層打基礎(chǔ)。加強基層黨建工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)村黨群服務(wù)中心實現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。推進(jìn)城市基層黨建創(chuàng)新，著力打造環(huán)磁湖城市黨建示范帶。深化“三型”黨支部創(chuàng)建，評選表彰區(qū)級紅旗型黨支部30家。二是樹立正確選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，全年提拔重用干部60人(次)，其中提拔實績突出的干部擔(dān)任“一把手”7人，大膽起用受處理處分后表現(xiàn)良好、群眾認(rèn)可的干部8人，對不實信訪舉報實名反饋澄清33人，樹立了激勵擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。三是加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。持之以恒推進(jìn)省委巡視、市委巡察反饋意見整改落實，加強區(qū)委巡察工作，區(qū)委巡察全覆蓋完成率位居全市縣(市)區(qū)第一。堅決整治“六多”“六種病”等形式主義官僚主義問題，優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展全市領(lǐng)先。開展公務(wù)加油卡、小產(chǎn)權(quán)房、名貴特產(chǎn)特殊資源等專項整治，嚴(yán)肅查處各種隱形變異的不正之風(fēng)。四是全力支持區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作。加強對區(qū)機關(guān)和區(qū)屬國有企業(yè)派出監(jiān)督，健全四級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)對全區(qū)黨員干部和公職人員監(jiān)督全覆蓋，堅決查處報復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部案件，得到市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委榮獲湖北省“人民滿意的公務(wù)員集體”。

一年來，我抓班子、帶隊伍，充分調(diào)動區(qū)委常委班子成員和人大、政府、政協(xié)黨組等各方面積極性，形成了同心謀事、一心干事、齊心成事的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行、做表率，保持了清正廉潔的政治本色。盡管一年來做了一點工作，但與市委市政府和全區(qū)人民的要求相比，還有較大差距，如打好三大攻堅戰(zhàn)的任務(wù)仍然艱巨，全面建成小康社會仍有許多短板，形式主義官僚主義問題仍有發(fā)生，等等，在今后工作中，我將迎難而上、排難而進(jìn)，采取更加有力的措施，認(rèn)真予以解決。

在區(qū)委議軍會議上的講話篇十三

同志們：

剛才，張書記對今年的宏觀經(jīng)濟形勢進(jìn)行了全面客觀的分析，對今年工作進(jìn)行了總體部署。下面，我再講兩個方面意見。

過去的一年，在上級和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級干部按照。

“樹標(biāo)桿、補短板、求突破、走前列”的要求，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，迎難而上，實干攻堅，確保了主要經(jīng)濟指標(biāo)順利完成，為“十三五”創(chuàng)造了一個良好的開局。

搭建。

“四季勞動競賽”平臺載體，狠抓項目建設(shè)推進(jìn)。

12。

個省“。

411。

”重大項目預(yù)計完成投資。

33.3。

億元，完成年度計劃的。

155%。

93.6%。

以

“招商引資百日大行動”為重要抓手，開展專業(yè)招商，全年引進(jìn)億元以上項目。

38。

個、合同總投資。

514。

億元，增長。

41.6%。

成功引進(jìn)百億元的長城國泰（舟山）產(chǎn)業(yè)并購重組基金、普陀健康養(yǎng)老綜合體、新農(nóng)都物流中心等優(yōu)質(zhì)項目成功召開普陀海洋經(jīng)濟上海專場推介會，不斷優(yōu)化招商機制，進(jìn)一步拓展招商視野和招商渠道。

預(yù)計。

2016。

年全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

395。

億元，增長。

11.5%。

；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值。

603.3。

億元，增長。

14.0%。

；漁農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

106.5。

億元，增長。

16.7%。

；區(qū)本級一般公共預(yù)算收入。

25.31。

億元，增長。

8%。

；固定資產(chǎn)投資。

336.9。

億元，增長。

15.2%。

；社會消費品零售總額。

196.3。

億元，增長。

11.7%。

位列全市第一；自營出口總額預(yù)計達(dá)到。

37。

億美元；旅游總收入。

324.7。

億元，增長。

24.3%。

；城鎮(zhèn)和漁農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到。

47920。

元和。

27880。

元，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。

12.0。

33.8。

54.2。

臨港工業(yè)主導(dǎo)地位突出，臨港規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值。

583.0。

億元，增長。

14.1%。

；創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng)逐步增強，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)分別增長。

22.9%。

18.0%。

18.7%。

機器換人深入推進(jìn)，全年技改投入。

35。

億元，增長。

34.7%。

創(chuàng)歷年新高。

4a。

級景區(qū)、省。

5

7.03。

億元，增長。

25.7%。

餐飲收入。

9.9。

億元，增長。

24.3%。

實現(xiàn)游客逗留時間從。

1.5。

天延長到。

2

天。在全市率先成立會展經(jīng)濟辦公室，成功舉辦。

2016。

國際海島旅游大會博覽會。

90.1。

萬噸，增長。

7.1%。

其中遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量。

39.8。

萬噸，增長。

13.9%。

房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)強力增長態(tài)勢，商品房銷售面積。

52.0。

萬平方米，增長。

35.8%。

金融業(yè)態(tài)加速集聚，浦發(fā)、紹興、民生、泰隆等金融機構(gòu)相繼落戶。

d

級危房解危。

22。

幢、

423。

戶，位列全市第一。推進(jìn)“三改一拆”，超額完成拆改任務(wù)，獲評“省級無違建先進(jìn)區(qū)”。

實施。

195。

輛，完成市級任務(wù)的。

126%。

；淘汰高污染燃料鍋爐。

74。

座，完成市級任務(wù)的。

114%。

；聯(lián)動推進(jìn)離島生活垃圾外運，加快實施東極垃圾焚燒提標(biāo)改造，完善海島生活垃圾處置體系。

城鄉(xiāng)醫(yī)保參保工作參保率達(dá)到。

95%。

南海和普西（康恒）頤養(yǎng)院建設(shè)完成就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。

2258。

人，失業(yè)人員再就業(yè)。

990。

jci。

認(rèn)證，普陀仁濟醫(yī)院項目成功落地。全區(qū)第十屆運動會成功舉辦，

2016。

g20。

保障各項工作，未出現(xiàn)一例重大安全事故，獲評“全國平安漁業(yè)示范縣”。

尤為突出的是，過去的一年，我們著力破解難題，補齊短板。

82。

家企業(yè)和個體戶關(guān)停并轉(zhuǎn)。

25。

天破解六橫蟑螂山村。

12。

年拆遷難題。

30。

天火速完成小干島大山村整村征遷任務(wù)，全年實施“清零行動”

11。

項，為重大項目落地推進(jìn)掃清了障礙，有效拓展了發(fā)展空間。

完成。

3

家僵尸企業(yè)處置，淘汰。

6

家企業(yè)落后產(chǎn)能。

1220。

噸。商品房庫存消化周期。

13。

個月左右，比年初減少。

8

個月。穩(wěn)妥處置企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險，不良貸款率有效降低。積極幫扶歐華船廠、中奧能源、永躍等相關(guān)企業(yè)，幫扶成效明顯。開展銀企對接，有效緩解航運業(yè)資金壓力。

在全市率先推行。

“窗口無否決權(quán)”、“容缺受理”制度，平均審批提速率達(dá)到。

90.8%。

116。

家，大健康產(chǎn)業(yè)園等一批創(chuàng)新基地建設(shè)順利推進(jìn)，發(fā)展動能進(jìn)一步積蓄。

上述成績的取得，是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下共同奮斗的結(jié)果。對。

2016。

年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，我們要認(rèn)真總結(jié)、倍加珍惜，進(jìn)一步堅定做好經(jīng)濟工作、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的信心和決心。

2017。

年是舟山自貿(mào)港區(qū)建設(shè)的開局之年，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年，是新一屆黨委政府建設(shè)幸福普陀的起步之年，做好今年經(jīng)濟工作尤為重要。中央和省、市已經(jīng)明確了今年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想，主要經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)也已經(jīng)明確。剛才，張書記站在全局的高度對普陀所處的外部環(huán)境和自身優(yōu)勢進(jìn)行了全面客觀的分析，高屋建瓴地提出了戰(zhàn)略思路，切中要害地點出了問題短板，重點部署了“實施海上花園城建設(shè)攻堅行動”、“打造舟山自貿(mào)港區(qū)先行樣板”、“打好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級系列組合拳”、“持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度”以及“統(tǒng)籌兼顧推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展”等五個方面任務(wù)，大家務(wù)必要準(zhǔn)確把握、狠抓落實，不折不扣的貫徹執(zhí)行張書記講話要求。特別是要抓好以下五方面重點工作：

ppp。

等工具，撬動社會資本，形成合力齊抓項目的有利局面。

112。

個，包括實施類項目。

82。

個，年度計劃投資。

156.5。

億元。這其中，區(qū)“三重”項目。

22。

個，總投資。

637。

億元，

2017。

年計劃投資。

71。

億元。這些“三重”項目就是今年全區(qū)工作的“綱”，必須狠抓落實推進(jìn)才能綱舉目張。要進(jìn)一步加快推進(jìn)沈家門漁港特色小鎮(zhèn)、普陀海洋創(chuàng)新谷、大健康科技產(chǎn)業(yè)園、蝦峙島船舶修造基地、東白蓮島油品儲運、藍(lán)色海灣整治暨百里濱海大道等“三重”項目。要搶抓新農(nóng)都物流中心、桃花島旅游綜合開發(fā)、普陀健康養(yǎng)老綜合體、魯家峙至東港公路等項目的開工節(jié)點；努力促成中國（舟山）海洋漁業(yè)科創(chuàng)園、蝦峙金缽盂船舶修造基地等項目落地。圍繞這些重點項目的推進(jìn)，要建好項目指揮部，明確階段性目標(biāo)和責(zé)任人。緊盯項目進(jìn)度，倒排時間表，實行掛圖作戰(zhàn)，實行全程督辦、全程問效、全程緊逼，以督查倒逼落實；完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，有效破解制約項目推進(jìn)的瓶頸問題，努力做到落地項目快開工、開工項目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目快見效。

既要做大項目投資總量，又要提高項目質(zhì)量效益。要在抓項目上開展擂臺賽，把項目績效擺在突出位置，比誰的項目實、項目精，比誰的項目拉動作用明顯，比誰的項目稅收貢獻(xiàn)高。強化投資審計，規(guī)范運作程序，進(jìn)一步提高財政性資金使用效益。各單位財政預(yù)算資金的使用要集中力量辦大事，把錢花到刀刃上，確保落地有聲，千萬不要搞天女散花、撒胡椒面，財政、國資、審計要做好跟蹤評審。

推進(jìn)。

“招商引資”、“招才引智”這兩個“一號工程”，關(guān)鍵是要發(fā)揮自貿(mào)港區(qū)是一塊金字招牌的吸引力，我們要進(jìn)一步放大自貿(mào)港區(qū)的名片效應(yīng)，將“自貿(mào)港區(qū)建設(shè)”和“招商引資”、“招才引智”緊密結(jié)合起來，同步謀劃、同步推進(jìn)、同步落實。

“站在對方的角度講好普陀故事”，特別是要打好四張牌。把普陀作為自貿(mào)港區(qū)重要板塊的廣闊前景講到位，把自貿(mào)港區(qū)的遠(yuǎn)景規(guī)劃、政策紅利、引領(lǐng)作用講到位，重點招引油品、航空、航運、臨港制造等產(chǎn)業(yè)鏈配套項目；把普陀的藍(lán)天白云、青山綠水宣傳好，把中國好空氣的金子招牌宣傳好，重點招引健康養(yǎng)生、康體休閑、生物科技等大健康產(chǎn)業(yè)類項目；要打好“文化牌”，充分發(fā)揮海天佛國普陀山的品牌效應(yīng)，充分發(fā)掘海洋文化、俠侶文化、軍旅文化等資源要素，重點招引禪修體驗、文化創(chuàng)意公司、主題場館等項目；充分展示好普陀海、沙、漁、港、島的特色海洋旅游資源，重點招引海島度假酒店、海島主題公園、海上休閑運動等旅游休閑類項目。要進(jìn)一步豐富招商形式載體，做優(yōu)、做好、做出特色。要探索建立調(diào)動企業(yè)招商積極性的激勵機制，實行以商招商、以企引企。要專班專業(yè)招商，各產(chǎn)業(yè)小組和各鎮(zhèn)（街道）要組建專門招商班子，專職專責(zé)對目標(biāo)項目進(jìn)行緊盯研究和聯(lián)絡(luò)對接，著力提高招商效能。

“蕭何月下追韓信”的執(zhí)著。人才是戰(zhàn)略資源，需要立足今天，向明天投資；人才是特殊資源，需要把握機遇，搶占先機。要著手打造一只既識人才又能引來人才的“蕭何團隊”，重點做好三篇文章。對于人才新政，要科學(xué)制定好、高調(diào)宣傳好、嚴(yán)格落實好，重點面向科技創(chuàng)新人才、金融人才、國際商務(wù)人才等群體，加大企業(yè)初創(chuàng)扶持、科研扶持、金融財稅扶持和生活配套服務(wù)等方面的政策吸引力度。在政策上必須要出奇招，算大賬、算總賬、算長遠(yuǎn)賬，舍得投入，別人有的優(yōu)惠我們要比他優(yōu)惠一倍，這樣的人才政策才有吸引力、競爭力，才有可能形成政策洼地。依托眾創(chuàng)碼頭、大健康產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新谷等一批創(chuàng)新平臺，提供保姆式創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)筑巢引鳳。要通過發(fā)展總部經(jīng)濟，導(dǎo)入人才。重點引進(jìn)三類創(chuàng)業(yè)人才：一是國際國內(nèi)某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，擁有市場開發(fā)前景廣闊、高技術(shù)含量的科研成果；二是擁有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，技術(shù)成果國際先進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先，具有市場潛力并能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；三是具有海內(nèi)外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，能帶技術(shù)、帶項目、帶資金來普陀創(chuàng)業(yè)的。對特別優(yōu)秀的人才及項目，采取一事一議，不唯學(xué)歷，不唯經(jīng)歷，注重技術(shù)水平和市場前景。要通過平臺孵化，真正培育出一批具有國際視野和持續(xù)創(chuàng)新能力，且項目技術(shù)水平高、市場前景好、具備產(chǎn)業(yè)化條件的科技創(chuàng)業(yè)家。剛才書記已經(jīng)提到“人才工作理念上存在偏差，簡單提出以人才引項目，而不是考慮以項目引人才”。要把招商引資和招才引智有機結(jié)合，圍繞自貿(mào)港區(qū)、綠色石化、江海聯(lián)運、航空產(chǎn)業(yè)等重大項目，招攬相關(guān)高層次專業(yè)人才落戶普陀，打造新區(qū)人才高地。同時，要善于利用商會、聯(lián)誼會等各類社會團體，打鄉(xiāng)情牌、友情牌，充分借助外地普陀籍人士和本地外來人才的社會資源，形成“引進(jìn)一個帶來一群”的蝴蝶效應(yīng)。

全市提出打造。

“海上花園城”，我們普陀就要打造“海上花園會客廳”，成為花園城顏值最高、功能最全、號召力最強的區(qū)域。我們敢于提出海上花園城會客廳，是對照分析了整個海上花園城建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合全景普陀建設(shè)形成的自身優(yōu)勢，提出的建設(shè)目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，首先要從環(huán)境提升抓起。

車省長講到。

13。

幢

d

級危房的解危，

c

12000。

平方米以上?？v深推進(jìn)“三改一拆”，拆除違法面積。

30。

萬平方米，“三改”面積。

60。

萬平方米，拆后利用率。

70%。

2

公里以上。完成。

10。

公里城區(qū)污水管網(wǎng)新建，

18。

座山塘綜合整治，

300。

畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)，努力創(chuàng)建“清三河”達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）。結(jié)合藍(lán)色海灣專項整治，推進(jìn)漁港岸線生態(tài)修復(fù)，持續(xù)提升海洋生態(tài)環(huán)境。

“四態(tài)合一”的理念，從建筑形態(tài)、交通組織、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面入手，進(jìn)一步完善城市綜合服務(wù)功能。行動計劃要明確功能定位和開發(fā)時序，以項目來支撐，分解責(zé)任落實推進(jìn)。要精雕細(xì)琢，細(xì)處著眼、細(xì)心打磨，花小錢辦大事，增加一些海洋元素、增添一些小品景觀。要讓城市的夜空亮起來，推進(jìn)東港外灘嘉園至希爾頓酒店沿海岸線亮化工程建設(shè)，實施濱港路沿線建筑外立面美化工程。要讓內(nèi)湖商圈活絡(luò)起來，重點打造一條特色文化休閑街區(qū)，比如杉杉普陀天地的仿古街，要把一些最有文化特色的業(yè)態(tài)填充進(jìn)去。要加大城市營銷力度，加強會客廳形象整體包裝策劃和對外宣傳，通過主題活動、影視作品等形式，提升知名度和影響力。

6

個小城鎮(zhèn)環(huán)境治理。建設(shè)“美麗海島”鄉(xiāng)村，開展。

3

個特色精品村、

5

個美麗村口和。

4

個歷史文化村落建設(shè)。加強城區(qū)生活垃圾分類處理，分類收集覆蓋面。

65%。

以上。實施桃花等。

5

個海島生活垃圾減量化、整潔化、無害化處理。推進(jìn)。

6

個生活垃圾分類試點村建設(shè)。推進(jìn)城北垃圾中轉(zhuǎn)站、魯家峙垃圾轉(zhuǎn)運工程、東極垃圾焚燒站等工程建設(shè)。

大力推進(jìn)。

“四換三名”、“互聯(lián)網(wǎng)。

+

”“標(biāo)準(zhǔn)化。

+

41.8。

億元，同比增長。

10%。

268。

2

個，新建存欄萬頭標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)豬場。

1

個。

5

家

省級科技型中小企業(yè)。

20。

家，確保全年。

r&d。

支出占。

gdp。

比重。

1.8%。

組織實施市級以上科技計劃項目。

50。

項以上，發(fā)明專利申請量達(dá)到。

300。

件以上。創(chuàng)新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，要把做大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擺在更加重要的位置，有效依托綠色石化、江海聯(lián)運、航空產(chǎn)業(yè)等，發(fā)展融資租賃、金融、保險、航運物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài)。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，加大東港財富中心等樓宇辦公企業(yè)招引力度。引導(dǎo)支持會展業(yè)發(fā)展，做大國際海島旅游大會博覽會、國際游艇展等城市會展項目。

2017。

舟山群島馬拉松、中國普陀國際武術(shù)比賽、海釣邀請賽、東海音樂節(jié)、俠侶文化節(jié)、佛茶文化節(jié)等品牌活動。依托海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、全民健身中心等場館資源，開發(fā)海洋體育休閑產(chǎn)品。推進(jìn)水上交通整合提升，改善島際旅游交通舒適度。深化省級流通業(yè)綜合改革試點工作，加強工貿(mào)聯(lián)動，拓展水產(chǎn)內(nèi)銷市場。豐富內(nèi)湖商圈休閑業(yè)態(tài)，提升杉杉普陀天地品質(zhì)，打造濱港路漁港風(fēng)情街等特色街區(qū)。

10000。

平方米創(chuàng)業(yè)空間。開展各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提供創(chuàng)業(yè)貸款。

1500。

萬元以上。開展職業(yè)技能培訓(xùn)、專項能力培訓(xùn)。

4800。

人以上。

5000。

250。

戶以上。

800。

套以上。提升養(yǎng)老服務(wù)水平，完成普陀福利院遷建工程建設(shè)，探索公建民營相關(guān)改革。啟動。

3

4

個市場工程建設(shè)。新建蔬菜基地。

100。

畝。創(chuàng)建樣板菜市場。

1

家，新增菜籃子直供點、直銷點各。

2

家。推進(jìn)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣創(chuàng)建。

6

個教育工程建設(shè)。深化“美麗學(xué)?！苯ㄔO(shè)，全區(qū)市級“美麗學(xué)校”達(dá)到。

90%。

以上。新增漁農(nóng)村文化禮堂。

4

個，打造。

5

200。

10。

名。推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，確保診療。

10000。

人次以上。

新建。

5

個港灣式?？空?，完成東極廟子湖北岙碼頭、蝦峙車渡碼頭等。

5

座客運碼頭建設(shè)工程。推進(jìn)城區(qū)停車秩序綜合整治，新增停車位。

1600。

個以上。

加強社區(qū)管理服務(wù)，提高城市小區(qū)管理水平，加快幸福社區(qū)建設(shè)。強化安全隱患排查力度，堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生，積極構(gòu)筑立體化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪和涉恐涉暴活動，全力做好十九大安保工作。

“平安金鼎”只有一步之遙，這個節(jié)點絕不能出現(xiàn)任何閃失差錯。一旦出現(xiàn)問題，我們要從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。深入開展送溫暖活動，特別是關(guān)心低收入群眾的生產(chǎn)生活，嚴(yán)防拖欠民工工資現(xiàn)象出現(xiàn)?？傊?，要讓群眾過上一個健康、文明、歡樂、祥和的節(jié)日。

在區(qū)委議軍會議上的講話篇十四

同志們：

現(xiàn)在，我受區(qū)委常委會委托，向大會作報告。

2019年，在中央、省委和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神為主線，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)黨員干部和廣大人民群眾，解放思想，實事求是，凝心聚力，克難攻堅，朝著全面建成小康社會邁出堅實一步。回顧一年來的工作，主要是做到了“七個堅持”:。

一、堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命。

區(qū)委常委會堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會思想作為頭等大事，緊扣中央學(xué)懂、弄通、做實要求，推動落地生根、形成生動實踐。

我們精心服務(wù)保障，大力營造氛圍。區(qū)委常委會帶頭先學(xué)一步、深學(xué)一層，先后組織x次區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、x次區(qū)委常委會、x次基層宣講，撰寫心得體會、理論文章等x余篇，確保習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入心入腦、入行入魂。在抓好自身學(xué)習(xí)貫徹同時，召開了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會、區(qū)委x屆x次全會等系列會議，開展了科級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班、“獻(xiàn)禮新中國”專題文藝匯演等一系列活動，持續(xù)推動偉大思想進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。

我們堅決擁護(hù)核心，熱血鑄就忠誠。區(qū)委常委會不斷堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，找準(zhǔn)方向遵循，汲取智慧力量。牢固樹立“四個意識”，對于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅決擁護(hù)、真誠愛戴、絕對服從、看齊緊跟，堅定自覺維護(hù)黨的權(quán)威、黨的決定、黨的主張、黨的形象，在思想上、政治上、行動上與黨中央始終保持高度一致，有令必行，有禁必止。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為政治上的靈魂、思想上的旗幟、行動上的指南，更加堅定自覺用新的偉大思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、解決問題，做到真學(xué)真懂、真信真用，切實在黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神光輝照耀下，著力鍛造政治堅定、黨性堅強、作風(fēng)堅決的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)集體。

二、堅持以打造經(jīng)濟強區(qū)為戰(zhàn)略引領(lǐng)，把關(guān)定向，集優(yōu)成勢。

區(qū)委常委會深刻認(rèn)識到，只有戰(zhàn)略清醒，才能思路清晰；

只有戰(zhàn)略勤奮，才能事半功倍。我們著力把握大勢、研判形勢、順應(yīng)趨勢，不斷鞏固提高全區(qū)在全市發(fā)展大局中的地位作用。

謀劃實施包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、交通樞紐建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等x個方面x項具體工作，為市委、市政府戰(zhàn)略落地提供了有效支撐。

我們因勢而謀，科學(xué)繪制發(fā)展藍(lán)圖。區(qū)委常委會先后召開區(qū)委x屆x次全會和x屆x次全會，對當(dāng)前和今后一個時期xx發(fā)展進(jìn)行了全景展望、全面部署和全員動員,進(jìn)一步明確了總路徑，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力發(fā)展先進(jìn)制造和新型材料，著力打造科技園區(qū)集群，著力完善城市建設(shè)管理，著力改善人民生活水平，著力保持社會穩(wěn)定和諧，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。緊密對接市委、市政府出臺的《縣（市、區(qū)）績效考核辦法》，修訂完善我區(qū)目標(biāo)考核細(xì)則，分解細(xì)化x項參與全市排名工作，通過周例會、月排名、季度自查、半年考核、年度考評，把各項目標(biāo)抓常抓細(xì)、抓早抓小，在全區(qū)鞏固形成了“以目標(biāo)定任務(wù)、憑目標(biāo)明責(zé)任、靠目標(biāo)抓落實、用目標(biāo)嚴(yán)獎懲”的工作導(dǎo)向。

我們乘勢而上，推動改革落地生根。以深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞“四個聚焦”，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，召開x次區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，x次區(qū)委全面深化改革推進(jìn)會，審議x個重要改革方案，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動重大改革項目x項，有力推動了重大改革事項落地。扎實推進(jìn)“三去一降一補”重點任務(wù)，全面完成淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)，x家企業(yè)在股權(quán)交易中心實現(xiàn)掛牌。積極配合國企改革，支持x家央企做好剝離“企業(yè)辦社會”職能工作，全面完成行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤工作。穩(wěn)步推進(jìn)投融資體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化體制、社會體制等各領(lǐng)域改革，創(chuàng)新投融資機制，推動資本市場融資，實現(xiàn)市定資本市場融資x億元目標(biāo)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證走在全市前列，文化市場綜合行政執(zhí)法改革任務(wù)全面完成。建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制，全面落實困難群眾大病補充醫(yī)療保險制度，全面實施居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領(lǐng)制度，解決無戶口人員登記戶口問題。

三、堅持以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為第一要務(wù)，率先崛起、轉(zhuǎn)型跨越。

區(qū)委常委會深刻認(rèn)識到，新時代我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決主要矛盾，必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以體系建設(shè)為支撐，以項目引資為生命線，不斷打造高質(zhì)量發(fā)展升級版。

全社會消費品零售總額完成x億元，同比增長x%;固定資產(chǎn)投資完成x億元，同比增長x%,各項主要經(jīng)濟指標(biāo)均實現(xiàn)“兩個高于”，位于全市前列。

我們著力完善體系建設(shè)。圍繞1345工作布局，對應(yīng)成立了x個領(lǐng)導(dǎo)小組，逐項明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、配合單位、主要任務(wù)、完成時限，研究制定了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解的工作部署》《關(guān)于分解落實市委市政府十二大任務(wù)的工作部署》《關(guān)于進(jìn)一步明確1345工作布局各體系指標(biāo)分解的通知》等指導(dǎo)文件，分解細(xì)化了x項具體工作，謀劃實施了總投資x億元的x個億元以上重大項目，使九大體系和兩個攻堅戰(zhàn)在xx有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有機構(gòu)推進(jìn)，有項目支撐，有機制保障，在全市重點項目及“一中心、六組團、南部生態(tài)縣”項目進(jìn)展情況綜合考評中排在全市第一名。

我們著力強化實體支撐。我們不斷堅定發(fā)展實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略定力，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力打造鋼筋鐵骨的實體經(jīng)濟。我們大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新型材料業(yè)，xxxx等拳頭產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航空航天、國防軍工等重要領(lǐng)域。我們加快推進(jìn)“十三五”國家服務(wù)業(yè)綜合試點區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展高端商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、樓宇經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到x億元，同比增長x%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)x%,高于全市x個百分點。我們持續(xù)深化與中科院、中關(guān)村、中開院等頂尖研發(fā)機構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，引進(jìn)人才計劃團隊x個，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)x個、省級創(chuàng)新團隊x個，專利申報總量居全市第一位。

沿線完成拆遷x萬平方米，建成x個小游園、x個公廁，x個小區(qū)雨污分流有序推進(jìn)；

xx連續(xù)三次作為唯一城市區(qū)代表在全市有關(guān)會議上作典型發(fā)言和經(jīng)驗介紹。我們大力開展城建項目“百日攻堅”和社區(qū)環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”，圓滿完成了地鐵軌道1號線建設(shè)工程涉及xx區(qū)x個站點的征遷任務(wù);積極開展清潔城市行動，指導(dǎo)出臺了《xx區(qū)物業(yè)主管小區(qū)物業(yè)長效管理實施方案》《xx區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理暫行辦法》等制度規(guī)定，實現(xiàn)了全區(qū)x個老舊小區(qū)和無主管小區(qū)的專業(yè)化、市場化、規(guī)范化、常態(tài)化管理，確保了xx環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。扎實開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)周一接訪、副縣級領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪、轄區(qū)辦事處中層以上領(lǐng)導(dǎo)24小時接訪，采取“七包一”工作法實行重點穩(wěn)控，確保了轄區(qū)安全穩(wěn)定。

四、堅持以民主法治建設(shè)為基礎(chǔ)保障，依法治區(qū)、法治先行。

區(qū)委常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹地方黨委工作條例和黨組工作條例，充分發(fā)揮區(qū)委常委會總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，定期聽取區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和區(qū)法院、區(qū)檢察院黨組工作匯報，支持各黨組開展工作，發(fā)展社會主義民主政治，不斷鞏固生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。

我們堅持人民代表大會制度，不斷提升依法履職水平。堅持和完善人民代表大會制度，支持區(qū)人大及其常委會認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，切實發(fā)揮人大代表作用，促進(jìn)xx經(jīng)濟社會健康發(fā)展和政治大局和諧穩(wěn)定。區(qū)人大及其常委會圍繞區(qū)委中心工作，組織代表開展視察調(diào)研x次，形成調(diào)研報告x篇。認(rèn)真落實憲法宣誓制度，人大組織制度和工作制度不斷健全。認(rèn)真做好代表議案及建議、批評和意見辦理工作，支持和保障代表依法履職。

我們堅持完善政治協(xié)商制度，積極發(fā)揮社會主義協(xié)商民主。支持區(qū)政協(xié)依照章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等職能，在推動改革發(fā)展、民生改善和促進(jìn)社會和諧上發(fā)揮應(yīng)有作用。定期就重大決策向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報情況、聽取意見，主動加強與政協(xié)委員和社會各界代表人士互動交流，推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。區(qū)政協(xié)及其常委會緊緊圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)、民生熱點等開展協(xié)商議政，組織開展調(diào)研視察活動x次，形成高質(zhì)量協(xié)商成果x件，做到了建言改革發(fā)展、助推民生改善、服務(wù)全區(qū)大局。

我們不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。始終高度重視對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，著力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。研究制定《xx區(qū)各民主黨派直接向中共洛陽市xx區(qū)委提出意見建議制度（試行）》《xx區(qū)各民主黨派工商聯(lián)無黨派人士意見建議落實反饋制度（試行）》，區(qū)委常委會每年至少x次聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作情況匯報，及時解決重大問題。扎實開展凝聚力建設(shè)、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)平臺載體建設(shè)“三項建設(shè)”，支持民主黨派按照參政黨要求履行職能，提升多黨合作制度效能。黨外代表人士積極圍繞公共服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境治理等問題累計提案x余件，為推進(jìn)我區(qū)民主政治建設(shè)建言獻(xiàn)策。

我們不斷深化依法治理，打造一流法治環(huán)境。堅決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快法治政府建設(shè)，加強法治隊伍建設(shè)，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深入開展法制宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和依法辦事能力，增強群眾法制觀念，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。建立完善區(qū)委法律顧問制度，并在全區(qū)黨政機關(guān)普遍推行。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任，加大全民普法力度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

我們著力加強黨管武裝工作，不斷提高黨管武裝能力水平。全力支持人民武裝工作，積極推動軍民深度融合發(fā)展，充分發(fā)揮轄區(qū)企業(yè)多、駐軍多優(yōu)勢，先行先試、積極探索，著力打通“軍轉(zhuǎn)民、民參軍”雙向通道，促進(jìn)駐軍單位、軍工企業(yè)更好服務(wù)地方發(fā)展，地方企業(yè)、社會力量更好支援軍隊建設(shè)。認(rèn)真落實黨管武裝制度，不斷加強國防動員和后備力量建設(shè)，鞏固提升“雙擁”共建活動成果，積極協(xié)助做好駐地部隊全面停止有償服務(wù)和調(diào)整改革等有關(guān)工作。

我們扎實做好群團工作。區(qū)委常委會專題研究，出臺群團改革方案，工會、共青團、婦聯(lián)等改革扎實推進(jìn)。各群團組織依照法律和章程開展工作，有力延長了黨的工作手臂。

五、堅持以宣傳思想文化為大事要事，凝心聚力、振氣塑魂。

區(qū)委常委會深刻認(rèn)識到，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量，宣傳思想文化工作是治國理政、定國安邦的大事，意識形態(tài)領(lǐng)域工作是黨的極端重要工作，必須堅定文化自信，堅持輿論引領(lǐng)，堅守思想高地，不斷鞏固思想共識，形成一致行動。

我們注重加強理論武裝和思想教育。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想和經(jīng)濟、科技等前沿知識，組織區(qū)委中心組集體學(xué)習(xí)x次，舉辦科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神專題研討暨“兩委”委員培訓(xùn)班、科級領(lǐng)導(dǎo)干部黨的十九大精神輪訓(xùn)班，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。認(rèn)真抓好理論宣傳，精心組織不忘初心、牢記使命主題宣講活動x場，普及聽眾x萬余人次。深化文明城市創(chuàng)建，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深入實施公民思想道德建設(shè)工程，大力弘揚焦裕祿精神，在全社會形成崇德向善、奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?。拓展精神文明?chuàng)建、移風(fēng)易俗、志愿服務(wù)，打造誠信xx，圓滿完成2019年文明城市復(fù)檢工作。

我們牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話語權(quán)。區(qū)委常委會嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，研究制定《xx區(qū)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則，（試行）》《xx區(qū)意識形態(tài)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動會議制度》，始終把意識形態(tài)工作放在心上抓在手上。加強對各類報告會、研討會、講座、論壇等陣地的嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮設(shè)施基地場館的有效作用，將革命歷史類紀(jì)念設(shè)施、遺址和愛國主義教育示范基地建設(shè)管理納入意識形態(tài)責(zé)任制重點工作，定期在全區(qū)組織開展專項督查活動，確保了全區(qū)意識形態(tài)領(lǐng)域形勢總體平穩(wěn)可控。

我們著力推動文化事業(yè)大繁榮。堅持把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，推動文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)掘xx厚重的歷史文化資源，以歷史文化、牡丹文化等傳承創(chuàng)新、活化利用、轉(zhuǎn)化發(fā)展為重點，以推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新體系重大專項為抓手，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，保護(hù)固態(tài)、傳承活態(tài)、發(fā)展業(yè)態(tài)，不斷厚植歷史文化優(yōu)勢。工業(yè)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)保護(hù)開發(fā)工作有序推進(jìn)，洛陽國學(xué)劇院、盛世唐園、絲綢之路文化創(chuàng)意中心、國際影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等市場化運作水平持續(xù)提升，集工業(yè)旅游、文化創(chuàng)意、休閑度假、生態(tài)觀光等為一體的特色產(chǎn)業(yè)集群加快形成。

六、堅持以改善群眾生活為根本宗旨，問需于民、造福于民。

區(qū)委常委會堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快構(gòu)建公共服務(wù)體系，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。我們圍繞群眾最關(guān)心最迫切的期盼和反映最強烈最突出的問題，扎實做好年度十大民生工程，不斷提升群眾幸福感和獲得感。

我們著力發(fā)展社會事業(yè)，回應(yīng)民生期盼。區(qū)委常委會牢固樹立宗旨意識，認(rèn)真踐行群眾觀點，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，持續(xù)在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題上加碼發(fā)力，投入再就業(yè)資金x萬元，全區(qū)新增就業(yè)x萬人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)x人，安置就業(yè)困難人員就業(yè)x人，實現(xiàn)再就業(yè)培訓(xùn)x人。不斷擴大社會保險事業(yè)覆蓋面，全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項社會保險參保x萬人次，創(chuàng)歷史新高。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快推進(jìn)學(xué)校、幼兒園新建、擴建工程，引進(jìn)高端教育資源，探索三方合作辦學(xué)，努力實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全年共引進(jìn)高端教育機構(gòu)x家，新改擴建學(xué)校x所，完成x所小學(xué)市政供暖工程。大力開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，免費為轄區(qū)x萬居民提供x類x項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，累計服務(wù)轄區(qū)居民x萬余人次，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率100%,達(dá)到了“15分鐘服務(wù)圈”的要求，連續(xù)x年獲得省疾病預(yù)防控制工作先進(jìn)集體。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型智慧養(yǎng)老體系，探索智慧養(yǎng)老新模式，新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心x家，全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)到x家，醫(yī)養(yǎng)融合率達(dá)到x%;全年為轄區(qū)80歲以上老人發(fā)放生活補貼x余萬元，養(yǎng)老體系保障日益完善。

我們著力創(chuàng)新社會治理，不斷增進(jìn)和諧。以“三社聯(lián)動”工作為社會治理創(chuàng)新的有效平臺，錄入特色商家錄入總量超過x家，受理各類服務(wù)事項x萬余件，群眾滿意率達(dá)x%,“三社聯(lián)動”工作通過國家民政部中期評估，全市“三社聯(lián)動”工作推進(jìn)會在我區(qū)觀摩召開。建立健全區(qū)、辦事處和社區(qū)三級矛盾糾紛調(diào)處化解中心，涌現(xiàn)出“五心調(diào)解法”等特色基層矛調(diào)品牌。進(jìn)一步健全完善民情民意調(diào)查排摸機制、快速反應(yīng)機制和科學(xué)研判機制，加強對社區(qū)治安、矛盾糾紛等問題的排查化解和上報備案，及時發(fā)現(xiàn)處理苗頭性、傾向性、潛在性的問題，最大限度將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。持續(xù)開展“平安xx”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮移動警務(wù)室、高清視頻監(jiān)控、街面特警駐巡、警務(wù)車巡邏的全方位威懾作用，各類案件發(fā)案率下降x%,公眾安全感指數(shù)平均上升x%。

?；沸袠I(yè)安全生產(chǎn)許可證申報率和有效率為100%,全區(qū)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，重點領(lǐng)域、重要時期安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

我們著力推進(jìn)污染防治，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，全面梳理、精準(zhǔn)發(fā)力，重點開展了燃煤鍋爐取締、“小散亂污”企業(yè)關(guān)停、廢品收購站取締、燒烤攤點治理、建筑工地治理和渣土車治理、黑臭水體治理共x項重點工作，轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到x天，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。積極推廣清潔型煤，大力推進(jìn)“電代煤”“氣代煤”工作，嚴(yán)格落實施工工地“七個百分之百”要求和“一長三員”管理制度，對建筑工地進(jìn)行分類管理，實行全程在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，對渣土車進(jìn)行聯(lián)合治理，禁止亂拋亂撒，全年拆除x臺燃煤設(shè)施，x個施工工地全面落實揚塵防治措施，x余輛渣土車完成密閉改裝，取締“小散亂污”企業(yè)x家。

七、堅持以全面從嚴(yán)治黨為根本保證，主責(zé)主抓，實干實效。

區(qū)委常委會深刻認(rèn)識到，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨要有新氣象新作為，必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。

我們層層壓實管黨治黨責(zé)任。出臺區(qū)委《關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決定》《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實施意見》，認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實區(qū)委常委基層黨建聯(lián)系點制度、四大班子及其班子成員主體責(zé)任任務(wù)清單制度，建立黨建重點工作臺賬，層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，逐級傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任。多次召開區(qū)委常委會和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究黨建工作，組織召開全區(qū)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作座談會和黨（工）委書記抓基層黨建述職評議，推動責(zé)任落實。堅持把主體責(zé)任落實情況作為監(jiān)督檢查重點，制定了《各黨（工）委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任督導(dǎo)要點》，分x個檢查組，對全區(qū)x個黨工委、x個黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行專項督查，對落實不力的進(jìn)行全區(qū)通報，釋放了失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強烈信號。

我們堅持把政治建設(shè)擺在首位。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、基層組織生活會等組織生活制度，堅持貫徹民主集中制，用好批評和自我批評這個武器，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，圍繞推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，加強黨員干部黨性鍛煉，引導(dǎo)廣大黨員對照“四個合格”做到“四講四有”，不斷增強政治覺悟，提高政治能力，永葆政治本色。

我們致力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。認(rèn)真落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持以事?lián)袢?、人崗相適，狠剎選人用人上的不正之風(fēng)，大力選拔重用政治硬、有擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)強和能吃苦、真干事、有作為的干部，進(jìn)一步樹立了選人用人的正確導(dǎo)向。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價體系，出臺干部激勵機制、容錯糾錯機制、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下三項制度，充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

我們著力加強基層黨組織建設(shè)。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以落實加強基層黨建為抓手，以提升組織力為重點，著力強化基層黨組織政治和服務(wù)“兩大功能”、建好黨員和基層干部“兩支隊伍”、抓好經(jīng)費和陣地“兩個保障”、解決企業(yè)黨建和地方黨建“兩個不平衡''問題、實現(xiàn)黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”，全年新建“兩新”組織黨組織x余個，投入x余萬元，共改造、新建、提升黨建陣地x個，分三個批次對x名社區(qū)書記、“兩新”黨組織書記和基層黨支部書記進(jìn)行了全面培訓(xùn)，率先建立國企黨建聯(lián)席會xx分會，全市國有企業(yè)黨建聯(lián)席會第一次會議在我區(qū)召開?；鶎狱h組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用更加突顯，廣大黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮。

我們持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)倡樹清新簡約、務(wù)本責(zé)實的作風(fēng)導(dǎo)向，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、強監(jiān)督。堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以強化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律為重點帶動黨的紀(jì)律規(guī)矩全面嚴(yán)起來，使廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。馳而不息整治“四風(fēng)”，大力倡導(dǎo)良好家風(fēng)，圍繞脫貧攻堅、環(huán)境治理、轉(zhuǎn)型發(fā)展、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等中心工作開展專項監(jiān)督檢查，倒逼各級各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干。

對x個區(qū)直單位落實市委巡察組反饋的x項問題、x項整改措施進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題x個，提出整改意見建議x條。監(jiān)察體制改革試點工作高效有序推進(jìn)。

區(qū)委常委會高度重視自身建設(shè)。梳理明確責(zé)任，研究制定了《區(qū)委常委會委員職責(zé)清單》，對x項共同職責(zé)、x項區(qū)委書記職責(zé)以及各項常委職責(zé)予以明確。強化理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實黨內(nèi)政治生活制度，認(rèn)真落實“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度。積極踐行為民宗旨，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，自覺踐行黨的群眾路線，始終帶著責(zé)任和感情做好群眾工作，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。堅守廉潔自律，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格管好家人和身邊工作人員，自覺接受監(jiān)督，以廉潔奉公的良好形象贏得了干部群眾的信任和支持。帶頭維護(hù)團結(jié)，牢固樹立“一盤棋”思想，認(rèn)真貫徹落實民主集中制，凡涉及“三重一大”事項，都堅持深入調(diào)研、廣泛征求意見、實行集體決策，以黨委班子團結(jié)帶動四大班子團結(jié)，在全區(qū)形成了心往一處想、勁往一處使的良好局面。

同志們，成績來之不易，是黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部帶領(lǐng)群眾凝心聚力、扎實苦干的結(jié)果，是在座的各位區(qū)委委員、候補委員和廣大黨員干部在各自崗位上辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委常委會，向在座的各位同志，向全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，表示衷心的感謝！

創(chuàng)新引領(lǐng)作用不足，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平不高，新舊動能轉(zhuǎn)換需要聚力加力；

民生領(lǐng)域欠賬較多，棚戶區(qū)、城中村改造力度不強，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，部分黨組織還存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力、工作水平、工作作風(fēng)需要持續(xù)提升、認(rèn)真改進(jìn)。對此，我們高度重視，正在認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，立足2019年工作的新起點，展現(xiàn)在我們面前的是重要的政治責(zé)任和發(fā)展責(zé)任。年是決勝全面建成小康社會，決戰(zhàn)脫貧攻堅，實施“十三五”收官的關(guān)鍵一年，做好全年工作意義重大。為做好年工作，區(qū)委常委會將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實上級決策部署，在工作中做到“四個牢牢把握”：

——牢牢把握總體要求。發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，貫徹高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務(wù)，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長，著力完善城市建設(shè)管理，著力改善人民生活水平，著力保持社會穩(wěn)定和諧，著力推進(jìn)從嚴(yán)治黨，促進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力在全面建成小康社會、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。

——牢牢把握主要目標(biāo)。年預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到x，公共預(yù)算收入增長x%；

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%;固定資產(chǎn)投資增長x%;社會消費品零售總額增長x%;服務(wù)業(yè)增加值增長x%。確定這樣的預(yù)期目標(biāo)，既堅持了實事求是原則，綜合考量了經(jīng)濟形勢、環(huán)境承載和發(fā)展?jié)摿Γe極回應(yīng)了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和決勝全面小康社會的要求。

以深度融入“一帶一路”建設(shè)為重點，全面擴大開放，增添外源動力；

全面實施創(chuàng)新驅(qū)動，培育新生動力，讓全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力充分迸發(fā)。必須全面依法治區(qū)。堅定走中國特色社會主義法治道路，堅持依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治德治相結(jié)合，堅持依法治區(qū)和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須堅定不移全面從嚴(yán)治黨。把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強化黨內(nèi)監(jiān)督，推動黨員干部講政治、敢擔(dān)當(dāng)、重操守，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

統(tǒng)籌從嚴(yán)治黨的“權(quán)與責(zé)”，牢牢把握黨的十九大提出的黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，開創(chuàng)新時代黨建新局面。

以上是區(qū)委常委會2019工作的開展情況和2020年工作的總體安排，請同志們提出意見和建議。

在區(qū)委議軍會議上的講話篇十五

同志們：

剛才，匡輝書記代表區(qū)委會作了一個總攬全局、務(wù)實鼓勁的工作報告，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我主要就經(jīng)濟工作講三點意見。

一、齊心協(xié)力，攻堅克難，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好。

剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，是我區(qū)適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展的一年。我們緊緊依靠和團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊扣省委“十六字”方針和市委“二十字”總體任務(wù)，堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的戰(zhàn)略定位，以重大項目建設(shè)為抓手，以全面深化改革為動力，以踐行“三嚴(yán)三實”為保障，保持定力，奮勇拼搏，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。

(一)全力加快發(fā)展，經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中有升。堅持把“穩(wěn)增長”作為頭等大事，采取各種有效舉措，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟下行的巨大挑戰(zhàn)，確保了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計20xx年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)完成500億元，增長9%;財政總收入完成53.38億元，增長13.2%(剔除中煙因素，同口徑增長15.8%);地方公共財政預(yù)算收入完成17.1億元，增長15.4%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成586.5億元，增長17%;規(guī)上工業(yè)增加值完成151億元，增長9%;社會消費品零售總額完成183.9億元，增長15%;利用外資實際到位資金完成3.13億美元;實際利用內(nèi)資完成115.75億元，增長11.1%;外貿(mào)出口總額完成12.18億美元，增長3%。財政總收入、地方公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額和實際利用內(nèi)資等五大指標(biāo)繼續(xù)保持了兩位數(shù)增長，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

(二)著力創(chuàng)新機制，項目建設(shè)質(zhì)效提升。堅持實施大開放主戰(zhàn)略，創(chuàng)新招商方式，建立健全項目推進(jìn)考核機制，激活了項目招商的內(nèi)在動力。去年共簽約億元以上重大項目37個，簽約總額達(dá)159億元，其中10億元以上項目6個，億元以上項目的數(shù)量超過前年總和，簽約金額超過前兩年總和。萬達(dá)廣場、針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批規(guī)模大、輻射強的項目簽約落戶。聯(lián)眾智慧科技、江西虎門面輔料市場等一批項目，實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年建成。強化重大項目責(zé)任推進(jìn)機制，著力推進(jìn)的134個重大重點項目中，有110個項目開工建設(shè)，39個項目順利竣工投產(chǎn)。深圳兆馳、江西品牌服飾產(chǎn)業(yè)園等4個市重大重點項目，在全市考核中合格率達(dá)100%，年度投資率排全市前列。

(三)奮力破解難題，舊改拆遷形勢喜人。堅持以大安置推動大征遷，全力解決過去安置滯后累積的大量矛盾隱患，全面打響了舊改征遷攻堅戰(zhàn)。完成土地收儲6247畝，推進(jìn)了工人新村、肖坊順外張燕村、沈橋村等21個征遷項目，房屋征遷總面積達(dá)143萬平米，列全市首位。特別是擱置5年之久的工人新村棚戶區(qū)改造項目順利啟動，單月完成肖坊村房屋征遷近10萬平米，14天攻下塘山村沿江北大道房屋征遷1.1萬平米,1個月完成了沈橋村萬達(dá)廣場地塊的簽約倒房工作，舊改征遷力度持續(xù)增強。同時，進(jìn)一步加快推進(jìn)安置房建設(shè)，全年共開工建設(shè)14個安置房項目，其中3個安置房項目已經(jīng)封頂，安置房建設(shè)總面積超過200萬平米，舊改工作成效顯著。

(四)聚力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，城市面貌顯著改善。堅持以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，編制和調(diào)整了臨江商務(wù)區(qū)、羅家鎮(zhèn)、昌東工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)，配合實施了地鐵1、2號線建設(shè)，以及南京東路改造、昌東大道南延、天祥大道南延等市重大重點工程，完成了洛陽路(一期)工程建設(shè)，基本完成幸福渠流域起步區(qū)11條道路和羅家片區(qū)5條道路建設(shè)，抓好了解放路東延、廣州路東延、順外路修復(fù)等道路工程建設(shè)，全面拉開了城東地區(qū)發(fā)展框架。全力推進(jìn)城市綜合管理提質(zhì)升級，大力實施24項專項整治。啟動了京東大道、北京東路等道路和示范街區(qū)改造提升工程，打造了創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園，實施了14個集貿(mào)市場改造和24個社區(qū)環(huán)境綜合整治。加大生態(tài)文明建設(shè)力度，順利完成國家森林城市創(chuàng)建，深入推進(jìn)“藍(lán)天行動”，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治“百日行動”，始終保持控違拆違的高壓態(tài)勢，有效提升了城市形象和品位。

(五)傾力推進(jìn)改革，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。始終堅持以問題為導(dǎo)向抓改革，進(jìn)一步抓好簡政放權(quán)，全面推行企業(yè)注冊登記“三證合一”，完成鎮(zhèn)街、園區(qū)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，抓好了“三單一網(wǎng)”工作，全面公開“權(quán)責(zé)”清單，推進(jìn)負(fù)面清單編制和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，切實提高了依法行政和便民服務(wù)水平。實施了公費醫(yī)療改革。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、村級集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點等工作，有效釋放了農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α＿M(jìn)一步探索推進(jìn)財稅體制調(diào)整、ppp模式等工作創(chuàng)新，著力解決發(fā)展難題。實施昌東工業(yè)園區(qū)管理制度改革，激發(fā)了園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的活力。

(六)致力改善民生，百姓福祉不斷增強。扎實推進(jìn)115個百項惠民便民利民工程和10大類惠民實事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)12.5萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500多人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款3300多萬元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到480元、280元，發(fā)放各類救助補貼2600多萬元。新改擴建學(xué)校19所，湖坊、塘山公辦幼兒園建成開園。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所大樓主體竣工，十醫(yī)院搬遷改造工程推進(jìn)順利，羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院投入使用?；就瓿扇A源江紡、南鐵生活區(qū)“家改居”工作，解決了5個社區(qū)的辦公用房，招聘社區(qū)干部40名。完成新農(nóng)村點建設(shè)32個，解決了梧崗等6個村2.5萬人的安全飲水問題。深入開展信訪積案“百日大化解”活動，強化領(lǐng)導(dǎo)值班接訪、包案調(diào)處等機制，有效化解了一批信訪積案。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防排查整治,社會局面和諧穩(wěn)定。

二、認(rèn)清形勢，搶抓機遇，切實增強工作責(zé)任感和使命感。

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，我們既要居安思危，保持清醒頭腦，又要洞察先機，增強戰(zhàn)略定力。黨的xx屆五中全會提出，要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。中央經(jīng)濟工作會強調(diào)，當(dāng)前及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施五大政策支柱(“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”)，抓好五大任務(wù)(“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”)。這些都是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的主基調(diào)。最近陸續(xù)召開的省、市委全會和全省經(jīng)濟工作會議，就貫徹落實上級會議精神，謀劃實施“十三五”規(guī)劃，安排部署20xx年工作，提出了新的更高要求，這些都為我們正確認(rèn)識經(jīng)濟形勢，準(zhǔn)確把握工作方向，提供了基本遵循。全區(qū)上下必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省市有關(guān)會議精神，把思想、行動統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，緊密結(jié)合青山湖區(qū)實際，切實做到正視新挑戰(zhàn)、把握新機遇、推動新發(fā)展。

一方面，要正視新挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來自于外部環(huán)境復(fù)雜多變。全球經(jīng)濟仍處于金融危機后的深度調(diào)整期，不確定因素有增無減。國內(nèi)經(jīng)濟處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期三期疊加，產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等問題突出，這些給我們穩(wěn)定經(jīng)濟增長帶來了巨大壓力。挑戰(zhàn)來自于區(qū)域競爭比拼激烈。從全市看，區(qū)域發(fā)展重心逐步向西，城東地區(qū)在資源配置、政策支持等方面已經(jīng)落后。隨著多次區(qū)劃調(diào)整，青山湖區(qū)面積越調(diào)越小，發(fā)展空間也越來越小，加上我們發(fā)展總量大、平臺高、增長難，與其他兄弟縣區(qū)比，我們優(yōu)勢不再。特別是上次全市“三看”活動，更讓我們感受到各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)迅猛發(fā)展的態(tài)勢，我們綜合實力在全市第一方陣的地位將面臨巨大挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來自于自身發(fā)展存在不足。我們保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還不夠牢，重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍較困難;產(chǎn)業(yè)層次還不高，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的力度還要加強;帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重大項目偏少，項目支撐還不夠有力;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出，城市功能、基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善;征地、拆遷、融資等瓶頸制約依然凸顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實干的作風(fēng)來應(yīng)對挑戰(zhàn)，奪取勝利。

另一方面，要把握新機遇。機遇來自于宏觀經(jīng)濟依然穩(wěn)健。盡管世界經(jīng)濟復(fù)蘇之路曲折漫長，經(jīng)濟全球化進(jìn)程正在放緩，但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，中高速增長將成為經(jīng)濟新常態(tài)下的主基調(diào)。隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，江西后發(fā)優(yōu)勢將得到充分凸顯，加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。機遇來自于政策優(yōu)勢逐步疊加。隨著國家和省市一系列重大政策的出臺，尤其是國家確定的“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群建設(shè)，省里確定的“龍頭昂起”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以及南昌打造核心增長極和建設(shè)國際大都市等戰(zhàn)略，都將為我區(qū)加快發(fā)展帶來眾多“機遇窗口”。加上“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃以及生態(tài)、智慧發(fā)展理念的付諸實踐，這些都為我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速創(chuàng)新升級注入了動力和活力。機遇來自于發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫拧＝?jīng)過多年來的謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)，帶動區(qū)域發(fā)展的四大平臺建設(shè)日益加快，發(fā)展空間不斷拓展，一大批城市邊緣區(qū)域成為發(fā)展的黃金寶地。同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速提質(zhì)升級，一大批重量級工業(yè)企業(yè)正在快速成長，一大批大體量三產(chǎn)項目竣工開業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，這些都為今后發(fā)展蓄足了強大的后勁，為我們構(gòu)筑“四強”夢、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實的基礎(chǔ)。

在機遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來的爭先意識，積極搶抓機遇，主動迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題，奮力跑好“十三五”這一棒，努力開啟青山湖區(qū)新一輪更好更快更大發(fā)展的“黃金時代”。

三、明確目標(biāo)，堅定信心，打好“十三五”開局戰(zhàn)。

20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。我們將全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央和全省經(jīng)濟工作會議，以及省、市委全會精神，緊緊圍繞南昌打造核心增長極，堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新、共享發(fā)展四大重點，實在實干，攻堅突破，奮力推動青山湖區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”。

綜合考慮各方面因素，20xx年主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;財政總收入增長10%;地方公共財政預(yù)算收入增長10%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長13%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%;社會消費品零售總額增長13%;利用外資實際到位資金增長10%;實際利用內(nèi)資增長8%;出口總額與20xx年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。

為達(dá)成上述目標(biāo)，我們要做到“四個堅定不移”：

(一)堅定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，聚焦三大建設(shè)，不斷增強發(fā)展實力。青山湖區(qū)要“重振雄風(fēng)”，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展強起來”，必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推動產(chǎn)業(yè)做大做強，打開經(jīng)濟發(fā)展新局面。今年要著力聚焦項目、平臺、產(chǎn)業(yè)三大建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供動力、拓寬平臺、集聚能量。一是聚焦項目建設(shè)。堅持把項目作為推動產(chǎn)業(yè)升級的動力引擎，大力實施大集團、大企業(yè)、大項目帶動戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新招商方式，著力引進(jìn)一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有利于壯大支柱產(chǎn)業(yè)、輻射帶動能力強的重大重點項目。要不斷完善項目推進(jìn)機制，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，破解項目難題，確保項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。今年，要力爭新簽約并注冊重大項目35個，其中1-10億元產(chǎn)業(yè)項目16個，10-20億元產(chǎn)業(yè)項目3個，超20億元產(chǎn)業(yè)項目3個，力爭全年項目開工率和竣工率都超過85%。二是聚焦平臺建設(shè)。加速推進(jìn)四大平臺建設(shè)，不斷拓展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。臨江商務(wù)區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)土地回購，加快國企搬遷，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目，打造新的經(jīng)濟增長點。幸福渠流域要重新啟動省電視臺數(shù)字節(jié)目制作中心建設(shè)，引進(jìn)一批配套的文化影視產(chǎn)業(yè)項目，打造集“影視基地、紅歌主題公園、汽車影視城”三位一體的影視中心。羅家昌東片區(qū)要加快編制完成羅家產(chǎn)城融合示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力引進(jìn)電子信息、新能源、新材料等新型產(chǎn)業(yè)項目，打造南昌城東新型產(chǎn)業(yè)基地。同時，要全力爭取羅家昌東片區(qū)土地封閉運行政策，加快天祥大道南延工程建設(shè)，加速羅家地區(qū)整體開發(fā)步伐。中心鎮(zhèn)域要以舊改為抓手，整合盤活低效用地，提升建成區(qū)開發(fā)建設(shè)水平，特別是要積極與市國資委、昌工控股等單位合作，推進(jìn)一批老企業(yè)的二次開發(fā)利用。三是聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要堅持主要精力、優(yōu)勢資源和考核導(dǎo)向向產(chǎn)業(yè)集中。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，既要大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，又要做大做強本土企業(yè)，全面提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要推動工業(yè)企業(yè)集群發(fā)展，重點打造針織服裝和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞打造500億針織服裝產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，加快推進(jìn)中國(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力推針織服裝產(chǎn)業(yè)由“加工貼牌型”向“品牌經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變。要圍繞打造百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，加快推進(jìn)南昌電子信息(led)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，把昌東工業(yè)園區(qū)建成南昌“光谷”的重要組成部分。要推動現(xiàn)代商貿(mào)繁榮發(fā)展，以現(xiàn)有的大體量城市綜合體為支點，加快推進(jìn)華潤萬象匯、萬達(dá)廣場等項目建設(shè)，輻射帶動周邊商業(yè)街區(qū)繁榮發(fā)展，著力打造地鐵經(jīng)濟帶。要推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，以好吖好、魅絲蔻等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為依托，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”，輻射帶動實體企業(yè)“觸網(wǎng)升級”，形成電子商務(wù)與實體經(jīng)濟相互促進(jìn)、融合發(fā)展的良好局面。

(二)堅定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打好三場戰(zhàn)役，不斷提升城市品質(zhì)。青山湖區(qū)正處在加速城市化、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵階段，我們要堅持以規(guī)劃為龍頭，抓建設(shè)拉框架，抓改造換面貌，抓管理提形象，逐步消除城鄉(xiāng)差距，真正把城東片區(qū)打造成為現(xiàn)代高品質(zhì)都市新區(qū)。今年，要全力打好三場攻堅戰(zhàn)：一是打好基礎(chǔ)設(shè)施攻堅戰(zhàn)。要圍繞打造覆蓋全區(qū)的現(xiàn)代交通體系，進(jìn)一步拉開城東道路框架。全力配合地鐵2、3號線、洪都大道高架橋、沿江北大道快速路、天祥大道南延等市重大重點工程建設(shè)，著力抓好幸福渠流域起步區(qū)11條道路和羅家昌東片區(qū)5條道路的掃尾工程，盡快竣工解放路東延、順外路維修改造等工程，啟動廣州路東延和天香路建設(shè)，打通京華路、昌富路等“斷頭路”，努力構(gòu)建大開放城市發(fā)展格局。二是打好舊改征遷攻堅戰(zhàn)。要深入推進(jìn)“舊城改造三年強攻計劃”，以房屋大征遷、建設(shè)大安置推進(jìn)城東形象大提升、群眾生活大改善。加快完成20xx年舊城改造項目的征遷掃尾，快速啟動和推進(jìn)火車站南側(cè)規(guī)劃路、辛家庵村、殷王村、梁萬村等一批舊城改造項目。進(jìn)一步完善安置房建設(shè)責(zé)任推進(jìn)機制，加快推進(jìn)幸福渠流域起步區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、南鎮(zhèn)村等安置房建設(shè)，啟動李巷村、涂黃村、肖坊村等安置房建設(shè)，著力鞏固“以安促拆、拆安并舉”的良好局面。三是打好城市管理攻堅戰(zhàn)。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市綜合管理目標(biāo)，以鞏固國家文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市創(chuàng)建成果為抓手，加快建立常態(tài)、常新、長效的管理機制，實現(xiàn)城市綜合管理提質(zhì)升級。加快城市管理機制體制改革，推動城市管理重心下移，成立區(qū)綜管辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管理工作，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市長效管理體制。加快完善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施，改造提升南京東路、京安路等道路的綠化景觀，抓好薄弱社區(qū)環(huán)境綜合整治，啟動一批垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，全面推廣使用全密閉建筑垃圾運輸車。大力開展市容環(huán)境和暢通城區(qū)道路交通專項整治，努力打造暢通城區(qū)道路交通示范區(qū)。繼續(xù)保持拆違控違的高壓態(tài)勢，堅決維護(hù)城市開發(fā)建設(shè)的良好秩序。

(三)堅定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，突出三大導(dǎo)向，不斷激發(fā)發(fā)展活力。要從社會最關(guān)注的領(lǐng)域抓起，從制約發(fā)展最突出的問題改起，創(chuàng)新工作機制體制，為經(jīng)濟社會發(fā)展增動力、添活力。一是突出提升效能抓改革。繼續(xù)深化政府機構(gòu)改革，完成“三單一網(wǎng)”建設(shè)，建立健全清單動態(tài)調(diào)整機制，進(jìn)一步拓寬政務(wù)服務(wù)功能，最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理。妥善抓好公務(wù)用車改革。深化行政審批制度改革，推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升審批效率。進(jìn)一步加強企業(yè)事中事后監(jiān)管，更大程度激發(fā)市場主體活力。繼續(xù)抓好村級集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革，進(jìn)一步健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，充分釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)撃堋６峭怀黾ぐl(fā)活力抓改革。按照“政府?；?、市場促多元”的原則，大力激發(fā)民間投資活力，積極推動項目籌資渠道和方式多樣化。積極引導(dǎo)社會力量參與教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等社會事業(yè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資，探索政府與社會資本之間的合作模式，建立健全利用民資建設(shè)大項目的體制機制。進(jìn)一步加大政府購買公共服務(wù)力度，引導(dǎo)社會組織有序進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。今年，要力爭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居家養(yǎng)老等方面啟動一批項目試點。同時，進(jìn)一步調(diào)整完善鎮(zhèn)街、園區(qū)財政體制，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。三是突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)抓改革。大力構(gòu)建支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，加大供給側(cè)改革力度，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“政策高地”。充分依托“華安699”文化產(chǎn)業(yè)園和區(qū)內(nèi)現(xiàn)有孵化器，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，鼓勵科技人員和創(chuàng)客人才入駐創(chuàng)業(yè)。積極提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，通過設(shè)立眾創(chuàng)資金、財園信貸通、惠農(nóng)信貸通、小額擔(dān)保貸款等方式，加快形成多元化、多層次、多渠道的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持體系，分散“眾創(chuàng)”風(fēng)險。大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，掀起“精英創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)”的熱潮，釋放“眾創(chuàng)”潛能。

(四)堅定不移推進(jìn)共享發(fā)展，抓好三大重點，不斷促進(jìn)社會和諧。保障和改善民生是推動共享發(fā)展的落腳點。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新民生工作機制，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把有限的資金更多地投向民生領(lǐng)域特別是農(nóng)村基層一線，多做一些“可以為”、“必須為”的事，讓百姓更多地感受到改革發(fā)展的成果。一是提升公共服務(wù)水平。堅持推進(jìn)公共服務(wù)均等化，盡最大努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。全面提高教育質(zhì)量，推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年建設(shè)行動計劃，促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)高效均衡發(fā)展。不斷加強群眾體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。大力實施文化惠民工程，不斷完善公共文化服務(wù)體系，打造特色文化旅游品牌。著力提高公共醫(yī)療服務(wù)水平，進(jìn)一步增強村(社)衛(wèi)生服務(wù)功能，推動流動人口均等化服務(wù)和管理。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，盡快運營區(qū)星級老年公寓，打造一批居家養(yǎng)老服務(wù)站。二是加強生態(tài)文明建設(shè)。全力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制。深入推進(jìn)“藍(lán)天、清流、凈土”行動，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)控能源消耗總量、排污總量。扎實開展水系專項整治，抓好區(qū)域內(nèi)“一江一河兩渠三湖”流域環(huán)境的綜合治理，打造綠色親水景觀帶。嚴(yán)格依法打擊環(huán)境違法行為，大力開展小餐飲、垃圾焚燒、環(huán)境違法企業(yè)等專項整治。繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，提升全民生態(tài)環(huán)保意識。三是鞏固和諧穩(wěn)定局面。深入創(chuàng)建“法治青山湖”、“平安青山湖”，堅持依法打擊各類違法犯罪活動，著力完善社區(qū)“網(wǎng)格化”管理體系建設(shè)，加快推進(jìn)“天網(wǎng)”和“地網(wǎng)”工程建設(shè)，構(gòu)建立體化社會治安防控體系，穩(wěn)步提升公眾安全感。深入創(chuàng)建“和諧青山湖”，進(jìn)一步強化信訪層級責(zé)任制，加大信訪問題排查和矛盾糾紛調(diào)處力度，妥善解決群眾合理訴求，有效化解信訪積案。加強生產(chǎn)、建筑、消防、交通、醫(yī)療、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生，營造和諧穩(wěn)定的社會局面。

最后，就當(dāng)前的工作我再強調(diào)幾點：一要按照全面完成目標(biāo)任務(wù)的要求，抓好20xx年各項工作任務(wù)的收尾，特別是百項惠民便民利民工程和十大類民生實事，沒有辦結(jié)的要加快推進(jìn)，堅決兌現(xiàn)承諾。同時，這個月也是考核評比期，各級各部門要加強與上對接，確保青山湖區(qū)在省市贏得應(yīng)有的名次和地位。二要圍繞20xx年全年工作目標(biāo)，早安排、早實施，重點是要抓牢項目招商，抓緊經(jīng)濟運行調(diào)度，確保今年工作實現(xiàn)“開門紅”。三要在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展安全隱患、社會矛盾的排查整治，確保安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定。特別是年關(guān)臨近，對農(nóng)民工工資清繳問題，勞動監(jiān)察部門與各地要上下聯(lián)動，將工作前置，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置到位。四要全力做好國家文明城復(fù)檢的迎檢工作，持續(xù)抓好城市管理各項工作，全面提升市容市貌，為群眾營造一個干凈、有序、文明的城市環(huán)境。五要開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖活動，切實關(guān)心困難群眾的生活。六要做好節(jié)假日期間各項工作，安排好群眾節(jié)日文化生活，積極營造喜慶祥和的節(jié)日氣氛。七要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日應(yīng)急值班制度，確保重點部門、重點崗位24小時工作不缺位。

同志們，新的一年，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難、勤勉實干，為實現(xiàn)青山湖區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在區(qū)委議軍會議上的講話篇十六

這次區(qū)委全體擴大會議，是在全年各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)入沖刺階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。國慶節(jié)后的第二天，市委就召開了五屆四次全會，會議利用兩天時間組織市級所有領(lǐng)導(dǎo)、市級部門和各縣市區(qū)黨政一把手，對全市13個縣市區(qū)27個發(fā)展亮點進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，所到之處可以說是各具特色、亮點紛呈，縣市區(qū)之間你追我趕、大干快上、競相發(fā)展的熱潮一浪高過一浪，尤其是北部縣發(fā)展速度之快、項目之多、規(guī)模之大，更是讓每個與會人員為之震撼，也再一次讓我們真切地感受到前所未有的壓力和加快發(fā)展的緊迫感。今天這次會議，主要任務(wù)就是貫徹落實市委五屆四次全會精神，分析總結(jié)前三季度經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，查找問題，研究對策，進(jìn)一步動員全區(qū)上下再鼓干勁，再添措施，合力攻堅，全力沖刺，大干60天，確保超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。后面，曾書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實?，F(xiàn)在，根據(jù)區(qū)委會安排，我先就經(jīng)濟工作講三點意見。

一、正確估價當(dāng)前形勢，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)大步跨越、邁上更新臺階的關(guān)鍵時期。全區(qū)上下始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省市的各項決策部署，全力推動經(jīng)濟發(fā)展，努力促進(jìn)社會和諧，保持了經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，呈現(xiàn)出“速度加快、后勁增強、優(yōu)勢凸現(xiàn)、和諧穩(wěn)定”的良好態(tài)勢。

一是經(jīng)濟總量持續(xù)快速增長。預(yù)計到9月底，全區(qū)生產(chǎn)總值完成96.54億元，增長12.5%，總量居全市第二。固定資產(chǎn)投資完成83億元，增長30.6%。地方財政收入完成14057萬元，增長23.4%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成4.89億元，增長11.6%;糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，預(yù)計總產(chǎn)達(dá)到12.18萬噸。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，新修通村公路20.3公里，建設(shè)綠色家園示范村19個，涌現(xiàn)了正陽鎮(zhèn)馬家堡、渭城鎮(zhèn)擺旗寨等一批新農(nóng)村建設(shè)示范典型。以能化、電子、熱電為龍頭的支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，工業(yè)經(jīng)濟實力大幅提升，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成189.74億元，占到全市的1/3,增長53.12%，總量穩(wěn)居全市第一。非公經(jīng)濟迅猛發(fā)展，實現(xiàn)增加值41.4億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的42.5%。

二是招商引資和重大項目建設(shè)成效顯著。1-9月份，全區(qū)共引進(jìn)項目34個，合同引進(jìn)資金27.84億元。其中過億元的項目6個，工業(yè)類項目12個，呈現(xiàn)出大項目、工業(yè)項目多的特點。目前共開工項目28個，完成投資14.05億元，名列全市第二。21個重點項目建設(shè)進(jìn)展順利，完成投資38.87億元，占年度計劃的79%。建成了全市首家低耗能、環(huán)保型大項目——雙10萬噸氣甲醇。倍受全市關(guān)注的三大項目建設(shè)進(jìn)展神速，60萬噸煤甲醇已完成年度投資9億元，明年9月份即可建成;多晶硅項目完成年度投資7億元，明年5月份第一條生產(chǎn)線就可建成;大唐電廠技改項目已完成投資15億元，10月底第一臺機組將投入發(fā)電，11月底第二臺機組即可建成。機場二期擴建工程征地工作進(jìn)展順利，新行政中心項目已建至五層，年底主體即可封頂。一大批重特大產(chǎn)業(yè)項目的引進(jìn)和建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展積蓄了強大的后勁。

三是平臺建設(shè)開創(chuàng)新局面。渭河北岸生態(tài)工業(yè)走廊和空港產(chǎn)業(yè)園被作為全省發(fā)展的重點納入關(guān)中城市群建設(shè)和西咸一體化建設(shè)規(guī)劃，市委、市政府也將該區(qū)域作為加快全市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極重點扶持，設(shè)立了由一名市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥的管委會，并在基礎(chǔ)設(shè)施、政策、資金、項目設(shè)置等方面重點傾斜。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資工作已全面展開。蘭池大道試驗段征地拆遷工作基本完成，正在加緊施工，河堤路改造工程已全面完工，上林大橋年底即可建成通車，投資2.6億元的橫橋工程也將于年底開工建設(shè)，熱電工業(yè)園、硅電子產(chǎn)業(yè)園和空港產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已進(jìn)入全市計劃“盤子”?？崭郛a(chǎn)業(yè)園與閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的合作開發(fā)協(xié)議已簽訂，即將入駐第一批項目。另外，隨著舊城改造工作的全面啟動，城區(qū)平臺建設(shè)也取得了明顯成效。完成明清城區(qū)改造工程129間和45條背街小巷改造，光輝村、鼎城花園二期等14個舊城改造項目進(jìn)展順利，城市功能進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動深入開展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。隨著路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和城市服務(wù)功能的健全，我區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn)。

四是社會更加和諧穩(wěn)定。在全市率先啟動了民生八大工程建設(shè)，全區(qū)302個項目已有278個項目開工建設(shè)，開工率達(dá)到92%，完成投資7713.55萬元。一批教育危改、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、公益文化、安全飲水項目進(jìn)展順利，建成了全市首家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站——民生東路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，公共服務(wù)水平明顯提升。1—9月份，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成10433元，增長31%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3446.29元，增長19.4%。在區(qū)級財力還很緊張的情況下，拿出4200多萬元，妥善解決了干部職工津補貼遺留問題，并在省市關(guān)于參照公務(wù)員單位、人員以及事業(yè)單位績效工資、崗位設(shè)置的批文未下發(fā)之前，給事業(yè)單位人員進(jìn)行了預(yù)補，有效解提高了干部職工的福利待遇。同時將干部職工住房公積金的比例提高了五個百分點，將干部職工基本醫(yī)療保險金財政負(fù)擔(dān)比例一次性提高到了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，解決了干部職工就醫(yī)難問題。先后投入近萬元加強社會保障，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)不斷增加，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90%，就業(yè)新增6180人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%以內(nèi)，社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作得到進(jìn)一步加強。積極應(yīng)對“三鹿奶粉事件”帶來的不利影響，有效穩(wěn)定了奶業(yè)市場。持續(xù)開展區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，妥善解決了一批突出的信訪問題。扎實推進(jìn)“安全隱患排查整治年”活動，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。深入開展“平安渭城”創(chuàng)建活動，人民群眾生命財產(chǎn)得到切實維護(hù)，社會大局保持穩(wěn)定。

在充分肯定成績的同時，還必須清醒地認(rèn)識到我們當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢。從國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，美國次貸危機愈演愈烈，已經(jīng)波及全球，國家宏觀調(diào)控措施進(jìn)一步加強，加快發(fā)展的壓力逐步增大。從全市經(jīng)濟發(fā)展來看，周邊兄弟縣區(qū)發(fā)展增勢不減，提速進(jìn)位競爭激烈，尤其是北部彬縣、長武、旬邑等一些縣區(qū)多項指標(biāo)增速快速攀升，一些指標(biāo)增幅達(dá)到100%以上。秦都區(qū)也將主要指標(biāo)全線上調(diào)了2-3個百分點，進(jìn)一步加大了我區(qū)的壓力。從我們自身來看，目前經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是重點考核指標(biāo)“保優(yōu)”壓力加大。從全市考核情況看，我區(qū)的多項指標(biāo)絕對值完成比較高，但增速排在了全市的后面，上半年生產(chǎn)總值增速排名第十二，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速排名第九，城鎮(zhèn)居民可支配收入增速排名第十二，財政收入增速排名第十三。加之，今年省上加大了生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、節(jié)能減排和社會安全等指標(biāo)的分值比重，實行超額加分，區(qū)別對待，其它兄弟縣區(qū)都在大干快上，奮力趕超，我們要在年終考核中保優(yōu)爭先，還要付出更加艱辛的努力。二是招商引資和項目落實不理想。全區(qū)招商引資的局面主要依靠少數(shù)大項目或續(xù)建項目來支撐，新引進(jìn)的項目不多，且開工率低，特別是西洽會上引進(jìn)的4個項目，至今還有2個項目沒有開工，完成投資也沒有過半。大多數(shù)部門和鎮(zhèn)辦距離完成任務(wù)差距較大，甚至個別部門至今還沒有實現(xiàn)零的突破。三是民生八大工程項目落實不夠好。一些部門對民生八大工程重視程度不夠，缺乏認(rèn)識，銜接、協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致項目落不實。在項目實施過程中遇到問題和困難時，不主動地想辦法去解決，等靠思想嚴(yán)重，造成一些項目多次受阻，進(jìn)展緩慢。四是發(fā)展環(huán)境不盡如人意。個別單位同志精神狀態(tài)不佳，服務(wù)意識不強，推諉扯皮，執(zhí)行不力，行政效能低下，嚴(yán)重影響了我區(qū)的發(fā)展環(huán)境和對外形象。形勢逼人，不進(jìn)則退。要想在全市“保優(yōu)爭先”，不下一番苦功是難以實現(xiàn)的。全區(qū)上下都要清醒地認(rèn)識到我們面臨的形勢和壓力，始終保持清醒的頭腦，以強烈的責(zé)任感和使命感，堅定加快發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心，開拓奮進(jìn)，只爭朝夕，真抓實干，努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、扭住全年目標(biāo)任務(wù)不放松，全力推動各項工作上臺階。

第四季度是沖刺各項目標(biāo)的黃金時期，也是全面完成任務(wù)的決勝階段。時間僅剩2個多月，任務(wù)非常繁重，各鎮(zhèn)辦、各部門要切實增強時間觀念，對任務(wù)再細(xì)化、再分解，突出抓好生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、節(jié)能減排、安全穩(wěn)定等關(guān)乎考核的重點工作，定責(zé)、定時、定量，跟蹤問效，抓好落實，努力做到日常工作快速推進(jìn)，重點工作加快落實，所有工作能快則快、能超則超，大干60天，確保超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

(一)堅定不移實施項目帶動戰(zhàn)略，全力推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)。

一要全力抓好項目建設(shè)。要緊緊抓住年初確定的21個區(qū)級重點項目和承擔(dān)的8個市級重點項目，嚴(yán)格落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓責(zé)任制，明確時限要求，夯實工作任務(wù)，倒排工期，加快進(jìn)度。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要堅持每周深入項目建設(shè)一線，及時掌握項目建設(shè)進(jìn)度，對項目建設(shè)過程中遇到的問題要親自出馬，親自協(xié)調(diào)解決，加快施工，確保質(zhì)量，全力趕超年度計劃，確保完成106.5億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)。尤其是機場二期擴建征地拆遷工作，要加快工作進(jìn)度，確保按期完成任務(wù)。

二要抓好招商引資項目落實。各鎮(zhèn)辦、各部門要對照年初簽訂的目標(biāo)任務(wù)，切實加大招商引資力度，確保完成全年任務(wù)。區(qū)招商局要對今年新引進(jìn)項目落地建設(shè)情況進(jìn)行一次全面檢查，對已經(jīng)開工的項目要強化協(xié)調(diào)服務(wù)，加大督促檢查力度，力促盡快建成;對至今沒有進(jìn)展的項目要查找原因，提出解決辦法，尤其對西洽會上簽約的項目要排出時間表，加強與投資方聯(lián)系，強化跟蹤服務(wù)，積極幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，確保盡快開工。對投資意向明確的項目，要緊盯不放，落實專人，上門服務(wù)，力爭在年底再簽約一批項目，為明年項目建設(shè)積蓄能量，打下基礎(chǔ)。

三要不斷優(yōu)化投資環(huán)境。要繼續(xù)深入開展環(huán)境綜合治理活動，下功夫解決影響投資發(fā)展環(huán)境的各類問題，從嚴(yán)查處“三亂”行為，嚴(yán)厲打擊各類強拉強攬工程、尋釁滋事、破壞投資環(huán)境的人和事，為項目建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。

(二)加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟提速增效。

一要傾心打造工業(yè)聚集平臺。要緊緊抓住省市支持園區(qū)建設(shè)的機遇，加強與省市相關(guān)部門銜接，配合市級有關(guān)部門盡快完成渭河北岸生態(tài)工業(yè)走廊和空港產(chǎn)業(yè)園整體發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全力配合市城建、交通部門抓好蘭池大道、上林大橋建設(shè)，盡快啟動橫橋建設(shè)，不斷完善路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。要按照“大集團引領(lǐng)、大項目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的思路，圍繞能化工業(yè)園、熱電工業(yè)園、硅電子產(chǎn)業(yè)園和空港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)規(guī)模擴張。要加快60萬噸煤甲醇、雙10萬噸氣甲醇等項目建設(shè)進(jìn)度，加快下游產(chǎn)品開發(fā)和引進(jìn)，不斷做大做強能化工業(yè)規(guī)模。加快推進(jìn)大唐電廠技改一期項目建設(shè)，確保11月底前兩臺機組建成投產(chǎn);積極做好二期擴建項目前期準(zhǔn)備工作，促其盡快開工建設(shè)。要加快多晶硅項目建設(shè)進(jìn)度，抓緊完善單晶硅項目相關(guān)手續(xù)，確保年底前開工建設(shè);加強對臺灣太陽能、德國微電子等相關(guān)項目的引進(jìn)力度，力爭盡快落戶。要加強與閻良的合作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大第一批項目引進(jìn)力度，確保年內(nèi)有較大項目入駐。

二要積極扶持轄區(qū)企業(yè)提速增效。要針對轄區(qū)企業(yè)實際情況，進(jìn)一步加強運行監(jiān)測和服務(wù)，分行業(yè)制定針對性幫扶措施，深入企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的問題。重點支持長慶石化、渭電集團、藍(lán)星玻璃等優(yōu)勢企業(yè)，開足馬力，能快則快，能超則超。要加大統(tǒng)計工作力度，盡快對今年新開工的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次普查，對達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)的，督促其盡快申報，納入統(tǒng)計范圍，做到應(yīng)報盡報，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不漏一戶。

三要抓好民營企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實民營企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，著力解決民營企業(yè)在資金、技術(shù)和人才等方面的難題，圍繞電子、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，進(jìn)一步培育民營經(jīng)濟主打品牌，壯大民營經(jīng)濟規(guī)模，提升民營經(jīng)濟效益。

(三)扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力提高農(nóng)民收入。

農(nóng)民增收是今年省市重點考核的五大指標(biāo)之一，我區(qū)今年農(nóng)民人均純收入的目標(biāo)是增長11%，達(dá)到3940.5元，必須確保超額完成任務(wù)。剛剛召開的十七屆三中全會的著力點就是促進(jìn)農(nóng)村全面繁榮、農(nóng)民收入邁上大臺階。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要積極學(xué)習(xí)和貫徹十七屆三中全會精神，始終扭住農(nóng)民增收這一目標(biāo)，緊緊抓住當(dāng)前秋收秋播的有利時機，加快土地調(diào)整，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。要加快種養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保年內(nèi)新增雜果林3000畝，新發(fā)展蔬菜基地1000畝，年底前再建一批特色養(yǎng)殖小區(qū)。加快“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”工程建設(shè)，每鎮(zhèn)要確保完成1個“一村一品”示范村、2個推進(jìn)村建設(shè)任務(wù)。要圍繞年初確定的七件實事，重點抓好農(nóng)村道路、安全飲水、沼氣建設(shè)、改廁、道路綠化、環(huán)境整治等，全面完成7個新農(nóng)村示范村、11個先進(jìn)村建設(shè)任務(wù)和37公里通村公路的建設(shè)任務(wù)。要抓好農(nóng)業(yè)科技推廣、動植物防疫和市場服務(wù)等工作，不斷完善農(nóng)村服務(wù)體系。特別要針對“三鹿奶粉”事件對奶畜產(chǎn)業(yè)造成的影響，重點抓好以奶業(yè)發(fā)展為重點的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)測與服務(wù)，有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。深入推進(jìn)人人技能工程，加快農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民致富本領(lǐng)。進(jìn)一步擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力增加農(nóng)民收入。

(四)以舊城改造為重點，全面提升城鎮(zhèn)化水平。

一要全面啟動舊城改造工作。全面實施舊城改造是加快城市建設(shè)、提升城市品位的一項重大舉措，也是加快城市經(jīng)濟發(fā)展，推動渭城再次騰飛的又一抓手。市委、市政府對此高度重視，要求三年內(nèi)必須全面完成改造任務(wù)。各鎮(zhèn)辦、各部門要切實把舊城改造作為當(dāng)前一項重點工作，制定計劃，議定措施，確保在短期內(nèi)抓出成效。區(qū)舊城辦要盡快修訂完善我區(qū)年度改造計劃和實施方案，抓緊運作光輝村改造、馬家院改造、湖岸嘉園二期等5個項目，在近期舉行一次聲勢浩大的集中拆遷儀式，以此撕開口子，打開局面，確保在短期內(nèi)取得突破性進(jìn)展。各辦事處也要加快項目運作，盡快申報，力爭年內(nèi)有一個項目開工。區(qū)級包抓領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入工作一線，檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，堅持半月一檢查、每月一匯總、年終一總結(jié)，確保舊城改造工作順利推進(jìn)。區(qū)城建局、公安分局、綜合執(zhí)法局、城管大隊等相關(guān)部門要采取有力措施，嚴(yán)厲打擊拆遷中的偷建、搶蓋現(xiàn)象，堅決拆除違章建筑，為舊城改造創(chuàng)造良好條件。要切實抓好拆遷群眾的安置，確保群眾遷得出、安得住，堅決避免因改造拆遷造成新的不穩(wěn)定，真正把這一涉及千家萬戶的好事辦實、實事辦好。

二要深入開展“雙創(chuàng)”工作。要以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、集貿(mào)市場、“六小”行業(yè)的整治力度，努力營造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、優(yōu)美和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。要積極開展公路沿線環(huán)境集中整治，重點對國道、省道、區(qū)級主要干道沿線進(jìn)行整治，集中解決綠化帶缺損、路面坑洼和臟亂差現(xiàn)象，全面清理公路兩側(cè)視覺污染，清除垃圾雜物，確保元旦前徹底改變公路沿線環(huán)境面貌。

三要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要搶抓省上實施關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)的機遇，積極爭取上級資金支持，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)城建局要盡快制定完善我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和各鎮(zhèn)的單體規(guī)劃，力爭使我區(qū)六鎮(zhèn)都進(jìn)入全省規(guī)劃范圍。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，要始終堅持規(guī)劃先行、高點定位，尤其要解決好群眾生產(chǎn)生活中最基本的問題。要嚴(yán)格工程招投標(biāo)，強化監(jiān)督管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，力爭使每個項目都建成樣板工程和廉政工程。

(五)以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為方向，不斷繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r代表一個地區(qū)城市化的質(zhì)量和水平。隨著一批工業(yè)項目的引進(jìn)和建設(shè)，我區(qū)的二產(chǎn)已超過秦都(上半年規(guī)模工業(yè)我區(qū)119.2億元，秦都85.5億元)，但三產(chǎn)仍然落后于秦都(上半年社會消費品零售總額我區(qū)18.6億元，秦都21.5億元)。三產(chǎn)的滯后，必然導(dǎo)致城市化水平的降低。因此，必須在第三產(chǎn)業(yè)、特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。要緊緊抓住年底消費旺季的有利時機，把啟動消費、開拓市場作為促進(jìn)經(jīng)濟增長的重要舉措，突出渭城餐飲、足療保健、溫泉養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)特色，擴大規(guī)模，提升服務(wù)檔次和水平，推動餐飲娛樂業(yè)加快發(fā)展。要圍繞渭河北岸文物旅游及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶和“七大帝陵”主題公園建設(shè)，抓緊策劃、包裝一批文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)投資，加快文物旅游業(yè)發(fā)展。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)扶持樓宇經(jīng)濟、社區(qū)服務(wù)、評估經(jīng)濟、現(xiàn)代傳媒、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮。要強化食品質(zhì)量和價格監(jiān)管，堅決打擊哄抬物價、造假制假等不法行為，讓群眾吃上放心糧、放心肉、喝上放心奶。同時，要認(rèn)真研究城鄉(xiāng)消費的新趨向、新特點，有計劃、有重點地組織一些市場營銷活動，不斷創(chuàng)造商機，刺激消費，擴大內(nèi)需，確保全社會消費品零售總額大幅提升。

(六)加強稅收征管，不斷提高財政保障能力。

要牢固樹立“圍繞財源抓經(jīng)濟，圍繞效益抓財源，抓好財源促發(fā)展”的理念，加強對支柱產(chǎn)業(yè)、重大項目、中小企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的支持，確保財政收入持續(xù)快速增長。要堅持抓大不放小，既加強對骨干稅源，尤其是總部不在渭城的稅源監(jiān)控，確保應(yīng)收盡收，又要對個體、餐飲、服務(wù)等零散稅源緊盯不放，做到顆粒歸倉。財政部門要切實加強與市級征收部門的溝通和協(xié)調(diào)，督促其加大征收力度，力爭多收、超收。要堅持每半月對征收情況進(jìn)行分析和研究，及時解決征收過程中遇到的各類問題，充分調(diào)動各征收部門的積極性，努力提高征收水平。要加大政府采購力度，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，堅決杜絕年底突擊花錢行為，真正把有限的資金用到保穩(wěn)定、促發(fā)展上來，努力提高資金使用效益。

(七)切實抓好節(jié)能減排工作，全面完成全年控制指標(biāo)。

節(jié)能減排是目標(biāo)責(zé)任制考核的一項硬指標(biāo)。目前我區(qū)的企業(yè)和在建項目大多屬于高能耗型，節(jié)能減排壓力很大，任務(wù)非常艱巨。各鎮(zhèn)辦、各部門要始終把節(jié)能減排作為推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力抓手，嚴(yán)格落實節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，強化環(huán)保問責(zé)，加大執(zhí)法力度，加速淘汰高能耗、高污染企業(yè)，突出抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)的污染整治，年內(nèi)天成焦化廠必須徹底關(guān)閉，渭河發(fā)電有限公司脫硫工程11月底前要建成投運，確保年內(nèi)單位gdp能耗降低4.4%。要加強項目環(huán)境管理，凡新建改建和擴建項目必須履行環(huán)評手續(xù)，不折不扣地落實環(huán)?！叭瑫r”制度。區(qū)經(jīng)發(fā)局和環(huán)保局要加大與上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和動態(tài)監(jiān)督力度，確保節(jié)能減排指標(biāo)完成。尤其是近期，要切實抓好秸稈禁燒工作。最近秸稈焚燒有所抬頭，個別鎮(zhèn)有多處著火點。今天下午省人大代表要來渭城調(diào)研節(jié)能減排工作，明天全省紀(jì)念改革開放30周年文藝晚會在咸陽舉行，省上領(lǐng)導(dǎo)將會出席。各鎮(zhèn)辦、各部門對此要高度重視，切實落實禁燒工作責(zé)任制，下茬立勢，嚴(yán)防死守。區(qū)環(huán)保分局要加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，確保不放一把火、不冒一縷煙。

(八)全力推進(jìn)民生八大工程建設(shè)，努力促進(jìn)社會和諧。

一要加快推進(jìn)“民生八大工程”。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要緊緊抓住前期準(zhǔn)備、配套資金、建設(shè)進(jìn)度、項目管理和協(xié)調(diào)組織等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，千方百計確保省市下達(dá)的民生工程建設(shè)任務(wù)全面完成。區(qū)民政、水利、教育、衛(wèi)生等承擔(dān)民生八大工程建設(shè)的職能部門，要加快項目建設(shè)，對已經(jīng)開工的項目要排出進(jìn)度表，倒排工期，明確時限，全力實施;對未開工的項目，要積極創(chuàng)造條件，加大前期準(zhǔn)備工作力度，力爭盡快開工。尤其是對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、農(nóng)村信息化、農(nóng)民健身廣場等項目，要認(rèn)真分析存在問題，采取得力措施，加大資金落實力度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成任務(wù)。區(qū)計劃局要加強與市發(fā)改委的銜接，力爭使我區(qū)更多的項目進(jìn)入全市盤子。區(qū)財政局要積極加強與上級部門的聯(lián)系，爭取省市資金盡快撥付到位;對已經(jīng)撥付的資金，要及時撥付到各相關(guān)部門，并落實區(qū)級配套資金，確保民生工程建設(shè)順利進(jìn)行。總之，省市下達(dá)的民生八大工程年度考核項目，必須確保完成，涉及到的職能部門和鎮(zhèn)辦，誰出了問題，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二要全力抓好安全穩(wěn)定工作。臨近年終，正是各類案件、各種矛盾的多發(fā)期和凸現(xiàn)期。要嚴(yán)格落實維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，繼續(xù)深入開展區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，切實把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防各類群體性事件發(fā)生。對纏訪鬧訪的重點人員和一些幕后操縱、煽風(fēng)點火的人和事，要采取果斷措施嚴(yán)肅處理;對無理取鬧、以上訪謀取私利的，公安機關(guān)要采取嚴(yán)厲措施，堅決予以打擊。要切實加強秋冬季安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點抓好道路交通、建筑工地、公眾聚集場所安全，確保不發(fā)生重特大安全事故。要積極推進(jìn)“平安渭城”創(chuàng)建活動，深入開展掃黑除惡專項行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動、流氓黑惡勢力，堅決遏制盜竊、搶劫等違法犯罪的多發(fā)勢頭。區(qū)委政法委、區(qū)公安分局要加緊實施“天眼”工程，確保11月底前基本完成;各相關(guān)鎮(zhèn)辦要密切配合，協(xié)助做好“天眼”工程的實施。要抓好社區(qū)機關(guān)、學(xué)校安全管理，引導(dǎo)群眾增強自我防范意識，使犯罪分子無機可乘、無處藏身，努力創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

另外，要提早謀劃明年各項工作。各鎮(zhèn)辦、各部門要提早動手，深入研究，科學(xué)謀劃明年的工作思路、工作重點和工作措施。各經(jīng)濟部門要盡快研究、討論明年的重要經(jīng)濟指標(biāo)和計劃盤子，提前與上級部門加強溝通聯(lián)系，制定明年的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)項目計劃，為落實明年項目和資金打好基礎(chǔ)。

三、全面提高執(zhí)行力和貫徹力，確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

第四季度是確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成的關(guān)鍵時期。剛剛閉幕的市委五屆四次全會對今年考核重點和第四季度工作提出了明確的要求，能否抓住當(dāng)前有限的工作時間，超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在加強貫徹力和執(zhí)行力。全區(qū)上下對此要有充分的認(rèn)識，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，始終扭住全年目標(biāo)不放松，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實，確保超額完成各項目標(biāo)任務(wù)，確保年終考核“保優(yōu)爭先”目標(biāo)順利實現(xiàn)。

一要強化保優(yōu)爭先意識。這次省市對全年考核辦法和思路的調(diào)整，充分反映了省市強勢推進(jìn)跨越發(fā)展的力度和決心，全市上下都在圍繞這一目標(biāo)加油提速、奮力爭先。我們渭城處于西咸一體化核心板塊，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展機遇前所未有，省市兩級對渭城寄予厚望，在政策、資金、項目的安排上向渭城傾斜，目的就是希望我們發(fā)展得更快一些、更好一些，為全市乃至全省的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。然而從上半年全市二十八項考核指標(biāo)來看，我區(qū)有十項位于后九名，形勢非常嚴(yán)峻;從項目建設(shè)上看，我們千辛萬苦招來的一些項目在建設(shè)中屢次受阻，個別重點工程舉步維艱;從招商引資上看，區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的招商引資任務(wù)目前只有十幾個單位有進(jìn)展;從工作作風(fēng)看，“慢、散、粗、虛”的問題在一些干部身上長期存在，對區(qū)委、區(qū)政府安排的工作應(yīng)付差事，推一下動一下，甚至推了也不動;從精神狀態(tài)看，個別干部勁頭不大，萎靡不振，對建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)缺乏信心和決心，等等。這些問題和現(xiàn)象充分暴露了我們個別干部對區(qū)委、區(qū)政府重大決策貫徹不到位、執(zhí)行不力的問題。在當(dāng)前全市上下大發(fā)展、大跨越的熱潮中，如果按照這樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，必將被甩在全市發(fā)展的后面?！按罄颂陨常斤@英雄本色”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要拿出勇當(dāng)全市排頭兵的勇氣和膽略，拿出我們渭城人能干大事、敢干大事的氣魄，自加壓力，奮勇爭先，以超常規(guī)的思路和舉措，咬定目標(biāo)，扭住重點，全力推進(jìn)。要切實解決精神狀態(tài)不佳、服務(wù)意識不強、執(zhí)行不力等問題，以干不好工作就食不甘味、夜不能寐的愧疚感和高度的政治責(zé)任感，撲下身子，真抓實干，全力確保各項工作在全市爭先進(jìn)位。

二要夯實第一責(zé)任。發(fā)展任務(wù)越重，工作壓力越大，越是考驗我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹力和執(zhí)行力的關(guān)鍵時期。各鎮(zhèn)辦、各部門一把手要切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真對照全市考核指標(biāo)，對全年各項工作來一次“回頭望”，及時查找工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取得力措施，倒排工期，一項一項抓落實。特別是對一些重點考核指標(biāo)、重點工作任務(wù)要親自負(fù)責(zé)，靠前指揮，細(xì)化任務(wù)分解，夯實工作責(zé)任，明確完成時限，全力以赴抓落實。要把所擔(dān)當(dāng)?shù)穆殑?wù)當(dāng)作一種責(zé)任，上對組織負(fù)責(zé)，下對群眾負(fù)責(zé)，吃透上級政策，硬化工作措施，不折不扣狠抓落實，確保超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

三要嚴(yán)格考核獎懲。區(qū)考核辦要按照省市考核的思路和重點，加快修訂完善我區(qū)的考核辦法，提前做好年底考核各項準(zhǔn)備工作。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、具體化，層層分解到每一個鎮(zhèn)辦、每一個部門、每一個企業(yè)，落實到人頭，明確完成時限和要求。兩辦督查室、區(qū)考核辦要進(jìn)一步加大督促檢查力度，圍繞年度考核重點，每周督查一次，每半月通報情況，排出名次，并送達(dá)區(qū)級各分管領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級各分管領(lǐng)導(dǎo)要針對存在問題，及時制定措施，加強督促檢查，確保迎頭趕上。要切實加大考核獎懲力度，對超額完成指標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)辦和部門，要提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，拉開差距，激發(fā)動力;對目標(biāo)任務(wù)落實不好、工作措施不力的單位，要通報批評，并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保各項工作保優(yōu)爭先，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下都要以務(wù)實作風(fēng)、充足的干勁，加壓奮進(jìn)，狠抓落實，確保超額完成全年既定目標(biāo)，為加快建設(shè)富裕文明和諧的新渭城做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在區(qū)委議軍會議上的講話篇十七

同志們：

今天，區(qū)委召開人大工作會議，研究部署在新形勢下進(jìn)一步加強和改進(jìn)我區(qū)人大工作，充分體現(xiàn)了區(qū)委對人大工作的高度重視。剛才，*書記作了重要講話，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重大意義，充分肯定了近年來我區(qū)人大工作所取得的成績，并就進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做好新形勢下的人大工作，作出了全面部署，提出了明確要求。會后區(qū)委還將下發(fā)加強和改進(jìn)新形勢下人大工作的意見，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。就貫徹這次會議精神，如何進(jìn)一步做好人大工作，我的講話，已有書面材料下發(fā)給各位了。下面我著重就人大地位、作用、職能的一些基本特點以及*年我區(qū)人大工作重點再講二個方面。

一、對人大職能特點作用的幾點認(rèn)識。

在新形勢新狀態(tài)下，“人大”更具有其巨大的優(yōu)越性和強大生命力。人大工作任重道遠(yuǎn)，“人大”也越來越受全社會的關(guān)注和重視。那么，“人大”到底有哪些主要職能和特點呢？剛才*書記從歷史的全局的政治的高度作了闡述。在這里，我想結(jié)合這幾年來自身人大工作實踐，向大家談幾點認(rèn)識。區(qū)人大的職能特點作用可概括為“*”，即：一線、二制、三元、四權(quán)、五子。

（一）處在一線。

現(xiàn)在社會上對人大處在一線還是二線還是有一些偏面的認(rèn)識。一種是把人大作為“二線”單位，視人大為老同志退休前的過渡性崗位，按部就班開開會，念念稿，舉舉手，走走形式就可以。包括有的從事人大工作的同志也把自己到人大稱作是退居二線。去年黨的群眾路線教育活動中，我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯h組也在反思，認(rèn)為也存在這方面的思想，需要加以整改。另一種是把人大“一線”視作是人大領(lǐng)導(dǎo)和干部就要直接去從事黨委政府的一些具體事務(wù)，把人大當(dāng)作黨委政府一個部門，把人大干部當(dāng)成救急解難的一線人員，甚至于種了人家田，荒了自家地。近年來，省市委多次強調(diào)人大要增強一線意識，發(fā)揮一線作用。那么，人大的一線在哪里呢？我們認(rèn)為人大是處在民主法治建設(shè)的一線，人大的一線是民主法治建設(shè)的一線。這是因為：一是憲法確立了人大在法治建設(shè)中的重要地位。我國憲法規(guī)定，人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都要由人民代表大會產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。這充分表明，人大是整個政權(quán)組織體系的基石，是保障依法行政、公正司法的“基座”。二是憲法法律賦予人大的職權(quán)決定了人大在法治建設(shè)中重要作用。憲法和法律賦予人大立法、監(jiān)督、討論決定重大事項和選舉任免等職權(quán)。這些職權(quán)的行使，直接關(guān)系到依法治國目標(biāo)的實現(xiàn)。人大通過科學(xué)立法為法治建設(shè)提供基礎(chǔ)，通過監(jiān)督促進(jìn)依法行政和公正司法，通過討論決定重大事項和正確行使選舉任免權(quán)推進(jìn)黨和國家工作的法治化。所以，我們要深刻認(rèn)識人大在依法治國中的重要功能，進(jìn)一步明確人大及其常委會處于民主法治第一線的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)在法治建設(shè)中不可替代的作用。

當(dāng)然，人大的一線也必須充分體現(xiàn)在圍繞中心、服務(wù)大局上發(fā)揮獨特作用。要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，找準(zhǔn)工作定位，創(chuàng)新方式方法，確保人大工作始終與黨委中心工作同心同向，合力合拍，進(jìn)一步提高人大服務(wù)中心的能力和水平，進(jìn)一步改進(jìn)人大參與中心工作的方式和途經(jīng)。特別是要充分發(fā)揮權(quán)力機關(guān)、代表機關(guān)、民意機關(guān)的獨特優(yōu)勢，更加自覺地把自己擺在“一線”位置，發(fā)揚“一線”精神，在三次創(chuàng)業(yè)中更多地發(fā)出人大的聲音，拿出人大的動作，展現(xiàn)人大的作為。

（二）堅持二制。

做好人大工作，最關(guān)鍵的是要堅持二個制度，即堅持人民代表大會制和民主集中制。

三個基本制度，即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。正是由于人民代表大會制度集中體現(xiàn)了國家政權(quán)的根本性質(zhì)、國家發(fā)展的根本任務(wù)和國家活動的根本準(zhǔn)則，因此，人民代表大會制度是中國特色社會主義制度中具有根本層面地位的政治制度。要深刻認(rèn)識人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用，堅持制度自信，始終不渝地把人民代表大會制度堅持好、完善好、發(fā)展好。

2、要始終堅持民主集中制，做到工作自覺。

民主集中制是我國憲法規(guī)定的國家政治組織的基本原則和國家機關(guān)的重要活動準(zhǔn)則。只有堅持和貫徹落實民主集中制，才能夠從制度上保證國家機關(guān)權(quán)力的正確行使，保證制定的法律、法規(guī)、作出的決議決定具有合法性、正當(dāng)性和權(quán)威性。這也是人大工作一個顯著的特點。人大常委會實行集體負(fù)責(zé)制。它不同于政府機關(guān)的首長負(fù)責(zé)制。常委會行使職權(quán)必須由組成人員集體討論，按照法定的程序和原則，充分發(fā)揚民主，集體行使職權(quán)，集體決定問題。

（三）對好三元。

樹立對黨委負(fù)責(zé)的意識，保證黨委意圖的實現(xiàn)；

在行動上主動接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持重大事項請示報告制度，保證人大工作始終沿著正確的方向運行，使人大各項工作有利于實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政執(zhí)政地位和基礎(chǔ)。二是人民當(dāng)家作主。憲法規(guī)定中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。所以，人大要更加注重健全民主制度，豐富民主形式，更好發(fā)揮人大在了解民情、反映民意、集中民智等方面的獨特作用，保障人民當(dāng)家作主。三是嚴(yán)格依法辦事。人大最講究一個“法”字。常委會要嚴(yán)格按法定的權(quán)限和程序辦事，做到既不失職，又不越位。

（四）履好四權(quán)。

憲法和法律賦予了人大四項主要職權(quán)，即立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、人事任免權(quán)。這些職權(quán)是黨實現(xiàn)依法執(zhí)政的重要手段，也是其它機關(guān)無法替代的。一是要認(rèn)真行使重大事項決定權(quán)。討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主的具體表現(xiàn)，是科學(xué)決策、民主決策、依法決策的重要方面。這項職權(quán)現(xiàn)在主要是人代會上對一府兩院工作報告、經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告、財政預(yù)算報告進(jìn)行審議和表決。按照四中全會決定要求，目前全國和省市都在制訂決定重大事項清單制。比如，去年我區(qū)人大常委制定了政府重大投資項目監(jiān)督暫行辦法，規(guī)定*億元以上的投資項目須經(jīng)人大常委會審議通過。二是要充分行使監(jiān)督權(quán)。我國憲法規(guī)定，一府兩院由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。因此，人大監(jiān)督是現(xiàn)有政治制度框架內(nèi)具有法定效力的國家監(jiān)督形式，更具有制度規(guī)范性、法律權(quán)威性和風(fēng)險可控性，與社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、民主監(jiān)督等是有本質(zhì)區(qū)別的。監(jiān)督工作是人大工作重點，目前問題是人大還是要切實增強監(jiān)督的針對性和有效性。同時，“一府兩院”要支持人大依法監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督，推動人大不斷提升監(jiān)督效能。三是要正確行使人事任免權(quán)。任免國家機關(guān)工作人員，是常委會的一項重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主的重要表現(xiàn)。我們要堅持黨管干部原則，做到黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，使黨的主張通過法定程序變?yōu)槿嗣竦囊庠浮Ｋ氖侵鲗?dǎo)立法權(quán)。立法權(quán)指國家制定、修改和廢止法律的權(quán)力。黨的十八屆四中全會要求建立健全人大主導(dǎo)的立法體制，同時賦予設(shè)區(qū)市的地方人大立法權(quán)。同時還提出“要擴大公民對立法的有序參與”，區(qū)級人大要積極參與立法。

（五）做好五子。

對區(qū)級人大具體工作來講，我的體會主要是要做好“五子”，即：一只袋子、一張圖紙、一份單子、一張票子、一副班子。

圍繞“一只袋子”——錢袋子，主要是加強對政府預(yù)決算的審查監(jiān)督，現(xiàn)在初步實行了全口徑財政預(yù)算，下一步還要做細(xì)做實。

圍繞“一張圖紙”——規(guī)劃圖，加強對政府規(guī)劃管理、執(zhí)行的監(jiān)督。如十二五、十三五計劃，城市規(guī)劃等，按照法律規(guī)定：政府每年對規(guī)劃執(zhí)行情況要向人大或人大常委會報告。

圍繞“一份單子”——代表建議，加強對人大代表建議的辦理。目前主要是大會期間代表建議的辦理。我區(qū)對閉會期間代表建議分二批提交政府辦理。

圍繞一張票子——選票，規(guī)范人事任免和選舉工作。

圍繞一副班子——隊伍建設(shè)，加強常委會自身建設(shè)和人大代表工作。

做好這“五子”就基本做好了人大的主要工作。

二、突出重點，與時俱進(jìn)，扎實做好當(dāng)前工作。

貫徹好本次區(qū)委人大工作會議精神，關(guān)鍵是要扎實做好今年特別是當(dāng)前的各項工作。*年人大主要工作任務(wù)概括起來就是做好“*”

（一）開好一個大會（即開好區(qū)四屆人大四次會議）。

經(jīng)區(qū)委同意，區(qū)四屆人大常委會第*次會議審議決定*年*月*日在*召開區(qū)四屆人大四次會議。這次人代會是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神和區(qū)委作出三次創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。本次人代會除全面審議我區(qū)*年的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、措施外，大會還將作出推進(jìn)三次創(chuàng)業(yè)的決定，把區(qū)委的決策通過法定形式成為全區(qū)人民的共同意志。特別是本次人代會還有選舉任務(wù)。選舉*區(qū)人民政府區(qū)長、區(qū)人大常委會副主任和委員。人代會前還進(jìn)行區(qū)人大代表的補選和增選工作。大會會期三天，時間緊，任務(wù)重、程序多。由于是在春節(jié)前召開，歲末年根，綜合考評、評先樹優(yōu)、新一年工作謀劃等事務(wù)性工作繁重。我們要在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，統(tǒng)籌安排，齊心協(xié)力，圓滿完成選舉任務(wù)，全面完成大會各項任務(wù)，力爭把這次大會開成一個凝心聚力、鼓舞斗志的大會，開成一個團結(jié)民主、開拓奮進(jìn)的大會。

（二）發(fā)揮好兩大作用。

在新一年里，我們要更加注重發(fā)揮好二大作用，即人大代表的主體作用和人大常委會及其機關(guān)的主要作用。

1、發(fā)揮人大代表主體作用。人大代表來自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民，是人民代表大會的主體。要充分發(fā)揮代表主體作用，使代表更好地發(fā)揮反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用。新一年里我們：一要著力完善代表聯(lián)系制度。健全完善人大常委會組成人員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系群眾的制度，完善人大代表履職平臺建設(shè)和*個代表工作站（室）建設(shè)，暢通社情民意反映和表達(dá)渠道。擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表要積極參與閉會期間活動，定期深入代表工作站，聽取基層群眾的意見建議。二要著力依法保障代表履行職責(zé)。要創(chuàng)造條件，支持和保障代表依法履職，通過代表做好群眾工作。一府兩院要進(jìn)一步重視和改進(jìn)代表建議辦理工作，完善建議辦理“一把手”責(zé)任制，以實際行動取信于民。三要著力擴大代表對常委會工作的參與。堅持人大代表列席常委會、人大代表參與執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等制度，開展代表主題活動，擴大代表參與常委會工作的深度和廣度，最大限度參與到人大各項工作中來，把代表作用發(fā)揮好。

健全人大接受監(jiān)督的制度規(guī)定，依法接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督，確保在法治軌道上履行職權(quán)。積極開展工作創(chuàng)新，總結(jié)對開展法官檢察官履職評議、專項工作評議、專題詢問等經(jīng)驗，推進(jìn)形成常態(tài)化、規(guī)范化，促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運用。

（三）建設(shè)好三個人大。

即法治人大、民生人大、智慧人大，促使人大常委會工作有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，有新提高。

另一方面通過召開座談會、征求代表和群眾意見等各種方式，收集來自基層的意見建議，為上級人大立法提供參考和依據(jù)。*年省市區(qū)人大聯(lián)動開展了查找與改革不適應(yīng)的法律法規(guī)。省人大確定我區(qū)西興街道作為基層立法聯(lián)系點。市人大今年也將確定基層立法聯(lián)系點，把立法大門向代表敞開，向公眾敞開，拓寬社會各方有序參與立法途徑。所以，區(qū)人大在參與立法工作上也負(fù)有重大責(zé)任和巨大空間。

2、努力建設(shè)民生人大。主要是努力在體察民情、關(guān)注民生、推進(jìn)民主上下功夫，把黨委要求做、法律規(guī)定做、一府兩院需要做、人民群眾希望做、人大能夠做的事情作為重點，綜合運用多種監(jiān)督方式，不斷深化民生領(lǐng)域的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，努力建設(shè)“民生”人大。*年重點突出“六”字（財、水、房、醫(yī)、教、行），加強民生領(lǐng)域的監(jiān)督。一是管住“財”字促發(fā)展。發(fā)展是最大民生。根據(jù)全口徑預(yù)算的要求和新《預(yù)算法》精神，加強對計劃、財政預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督，加大對政府重大投資項目的審查監(jiān)督。圍繞高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè)，積極推進(jìn)智慧城市、三改一拆、招商引資、五大平臺建設(shè)，助推經(jīng)濟發(fā)展。二是盯緊“水”字求實效。根據(jù)五水共治三年路線圖，打好組合拳，深化代表主題活動，重點在治污水上下功夫，持續(xù)督查水環(huán)境治理情況。三是關(guān)注“房”字求突破。安排常委會聽取和審議人才專項房建設(shè)與安置情況報告，并開展專題詢問。四是抓住“醫(yī)”字保健康。聽取和審議社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，并開展專項工作評議。同時，要推進(jìn)食品安全、體育健身等與健康有關(guān)工作。五是堅持“教”字育新人。要加大對教育振興五年計劃執(zhí)行情況監(jiān)督，加快推進(jìn)學(xué)校建設(shè)進(jìn)度，推動優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。六是突出“行”字治兩難。要關(guān)注已建成地鐵周邊交通停車問題、四小車整治情況，關(guān)注地鐵施工對交通帶來的影響，并開展緩解交通“兩難”專題調(diào)研。

3、努力建設(shè)智慧人大。面對新形勢新狀態(tài)新任務(wù)，人大工作也要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。這里講的“智慧人大”是一個廣義“智慧”的概念。這至少包括：一是理念要更“智慧”，中心意識要有新增強。要處理好一線與二線關(guān)系，人大工作者要拓寬思路，更新理念，進(jìn)一步增強在民主法治“一線”工作的擔(dān)當(dāng)意識，充分發(fā)揮人大在建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用。要處理好中心工作與本職工作關(guān)系，做到不越位、不缺位。要處理好支持與監(jiān)督的關(guān)系，用支持的思維部署監(jiān)督，用支持的方式開展監(jiān)督，做到監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂。要正確認(rèn)識與把握人大常委會與人大代表的關(guān)系，支持和保障人大代表依法履職。二是手段要更“智慧”，方法途徑要有新探索。我區(qū)作為*建設(shè)智慧城市示范區(qū)，也要善于運用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段開展人大工作。加強“智慧人大”的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，密切與代表、群眾聯(lián)系。人大開展監(jiān)督工作，要充分運用網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)，征集監(jiān)督議題，公開監(jiān)督程序、結(jié)果，完善監(jiān)督工作方式方法，增強監(jiān)督工作的針對性和有效性。三是隊伍要更“智慧”，素質(zhì)能力要有新提升。人民代表大會制度已走過*個春秋，作為國家根本政治制度，人大作為國家權(quán)力機關(guān)，現(xiàn)在實際地位和作用發(fā)揮與法律地位、制度設(shè)計還是有較大落差的，人大制度和人大工作面臨著許多新情況、新問題，縮小“落差”，解決“問題”既需要頂層設(shè)計和上級重視，也需要自身奮斗和努力，需要我們自身隊伍要更“智慧”起來，素質(zhì)能力有新提升，特別是要提高依法辦事、增強監(jiān)督實效的能力，提高培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮科技創(chuàng)新工作的能力，提高新形勢下做好代表工作、群眾工作的能力。

同志們，做好新時期人大工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要以貫徹落實好這次會議精神為新的起點，振奮精神，扎實工作，為推動人大工作與時俱進(jìn)，為推進(jìn)三次創(chuàng)業(yè)，為*實現(xiàn)高起點的新發(fā)展，作出積極貢獻(xiàn)！

在區(qū)委議軍會議上的講話篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

在全區(qū)上下喜迎二十大的關(guān)鍵時刻，區(qū)委召開人大、政協(xié)工作會議，對深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委全會及政協(xié)工作會議精神、做好新時代全區(qū)政協(xié)工作作出安排部署，充分體現(xiàn)了區(qū)委貫徹落實中央、省委、市委決策部署的高度自覺，對人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的高度重視。會上，區(qū)城市綜合執(zhí)法局、**鄉(xiāng)、區(qū)委組織部作了大會發(fā)言，從不同層面介紹支持保障政協(xié)工作、做好政協(xié)工作的經(jīng)驗做法，充分表明我區(qū)政協(xié)工作黨委重視、政府支持、部門配合、自身主動的工作局面正在逐步形成，全社會關(guān)心、支持政協(xié)工作的良好氛圍正在加力營造，真誠希望大家把這種好局面堅持好、好氛圍發(fā)展好。下面，我就貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委決策部署，講幾點意見，一會兒，**書記將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

2019年9月21日黨中央召開了中央政協(xié)工作會議，這在我們黨的歷史、人民政協(xié)歷史上都是第一次，具有十分重要的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局，高度評價人民政協(xié)70年的歷史貢獻(xiàn)，精辟論述新時代人民政協(xié)工作的使命任務(wù)、根本要求和著力重點，深刻揭示人民政協(xié)與國家治理體系的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步科學(xué)回答了人民政協(xié)“是什么”“干什么”“怎么干”等重大問題，為新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。**書記在省委政協(xié)工作會議上的重要講話，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，鮮明提出“五個深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握”的要求，對做好全省政協(xié)工作進(jìn)行總體安排。**書記作的重要講話，充分肯定全市政協(xié)事業(yè)發(fā)展取得的成績，高度評價在抗疫斗爭中的特殊貢獻(xiàn)，科學(xué)部署新時代全市政協(xié)工作，明確要求“把牢新時代政協(xié)工作方向標(biāo)、找準(zhǔn)新時代政協(xié)工作著力點、筑穩(wěn)新時代政協(xié)工作壓艙石”，為我們加深對習(xí)近平總書記重要講話和中央、省委、市委政協(xié)工作會議精神的理解把握，做好新時代政協(xié)工作提供了有力指導(dǎo)、標(biāo)注了實踐路徑。

區(qū)政協(xié)機關(guān)、政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央、省委、市委、區(qū)委政協(xié)工作會議精神作為重大政治任務(wù)，帶著深厚感情學(xué)、執(zhí)著信念學(xué)、實踐要求學(xué)，推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實里走，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委、區(qū)委政協(xié)工作會議精神和部署上來。要堅持理論聯(lián)系實際，把準(zhǔn)歷史方位，樹牢憂患意識，掌握科學(xué)方法，振奮干事精神，切實提高運用黨的創(chuàng)新理論解決實際問題的能力，以高度的自覺、堅毅的定力、務(wù)實的行動，把人民政協(xié)制度堅持好，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為推動***“一極兩區(qū)三地”建設(shè)，全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展匯聚強大力量。

二、明確重點任務(wù)，推動全區(qū)政協(xié)工作邁上新臺階取得新成就。

區(qū)委印發(fā)的《關(guān)于新時代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的貫徹意見》，堅持問題導(dǎo)向，深入總結(jié)實踐，務(wù)實安排部署，既落實了中央、省委、市委要求又符合我區(qū)實際，既立足了當(dāng)前又謀劃了長遠(yuǎn)，體現(xiàn)了前瞻性與現(xiàn)實性的高度統(tǒng)一、針對性與操作性的緊密結(jié)合。區(qū)政協(xié)機關(guān)、政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員要堅持系統(tǒng)觀念，緊扣區(qū)委部署，適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強政協(xié)黨的建設(shè)，以提質(zhì)增效為目標(biāo)加強政協(xié)工作制度建設(shè)，以強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)為重點加強委員隊伍建設(shè)，磨練忠誠擔(dān)當(dāng)之志、恪盡凝心聚力之責(zé)、善建利國利民之言，當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者、實踐者、推動者。

一要牢牢把握人民政協(xié)是政治組織這一重要屬性，著力堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。接受和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)成立時各黨派團體和各族各界人士的共識，也是政協(xié)章程規(guī)定的根本政治原則。區(qū)政協(xié)必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為一切工作的大前提，落實到強化理論武裝、開展履職活動、推進(jìn)團結(jié)合作、健全制度機制、加強隊伍建設(shè)的各個方面，體現(xiàn)到人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)，通過制度運行、民主程序和有效工作，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界廣泛共識的自覺行動，使人民政協(xié)更好成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。要抓牢做實政治領(lǐng)導(dǎo)，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”作為首要政治規(guī)矩和政治責(zé)任，帶領(lǐng)政協(xié)干部和政協(xié)委員忠誠擁護(hù)“兩個確立”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下主動負(fù)責(zé)履職、協(xié)調(diào)一致工作。要抓牢做實思想領(lǐng)導(dǎo)，以持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，著力強化創(chuàng)新理論的實踐運用，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神和中央、省市區(qū)委政協(xié)工作會議精神有機結(jié)合起來，不斷強化政協(xié)委員和各族各界群眾對“四個認(rèn)同”的理解，使政協(xié)思想輿論陣地始終穩(wěn)如磐石。要抓牢做實組織領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善政協(xié)黨的組織體系，實行“黨建+制度”，實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。要把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題，持續(xù)鞏固和用好黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動常態(tài)化制度化，引導(dǎo)政協(xié)委員和政協(xié)工作者矢志不渝聽黨話、堅定不移跟黨走，不斷鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

召開2次專題議政性常委會議；

開展x次形式多樣的小微協(xié)商活動。要一以貫之提高協(xié)商議政質(zhì)量，建立建言資政評價辦法和標(biāo)準(zhǔn)，完善調(diào)查研究、提案信息工作制度，精耕細(xì)作每一個協(xié)商課題，精雕細(xì)磨每一個調(diào)研視察報告，不斷提高建言獻(xiàn)策質(zhì)量，推動經(jīng)常性工作水平全面提升。

三要牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合這一重要特征，著力強化思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識。當(dāng)前我區(qū)進(jìn)入開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻，全球疫情形勢和世界經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，致使發(fā)展面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)前所未有。要在危機中育新機、變局中抓機遇，就必須增進(jìn)各族各界人民的大團結(jié)大聯(lián)合，切實把政協(xié)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為構(gòu)建新格局、推進(jìn)社會治理的效能。區(qū)政協(xié)機關(guān)必須深刻認(rèn)識建言資政是履職成果、凝聚共識也是履職成果，甚至是更重要的成果，更加自覺地把凝聚共識融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政等各項活動中，在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計、一體落實。要在筑牢共同團結(jié)奮斗基礎(chǔ)上善作善成，切實把習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想作為根本遵循，引導(dǎo)各族各界人士大力弘揚社會主義核心價值觀，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，樹牢中國特色社會主義共同理想。要在搭好黨委政府與各界群眾溝通聯(lián)系橋梁上善作善成，及時把群眾最為關(guān)切的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品安全等問題傳遞給區(qū)委政府，促進(jìn)相關(guān)訴求得到解決。協(xié)助區(qū)委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，切實把各界群眾的思想和行動統(tǒng)一到推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上來。要在廣泛匯聚團結(jié)奮斗正能量上善作善成，增強黨外人士在政協(xié)重要會議、重要活動中的參與度，從制度機制上為非黨人士在政協(xié)平臺履職創(chuàng)造良好環(huán)境。深入實施談心談話、走訪委員等制度，引導(dǎo)委員積極主動聯(lián)系服務(wù)界別群眾，通過經(jīng)常性思想政治工作不斷拉長包容的多樣化半徑，凝聚團結(jié)奮斗的最大共識。

強化機關(guān)管理，以更加完善的制度機制和更高素質(zhì)的干部隊伍為委員履職提供保障。要在改進(jìn)委員作風(fēng)上更進(jìn)一步，建立健全委員履職檔案、常委履職報告等制度，探索開展委員履職評價和定期考核工作。認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定、省市十項規(guī)定、區(qū)九項規(guī)定精神，引導(dǎo)委員錘煉道德品行、嚴(yán)格廉潔自律，展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的良好形象。

五要牢牢把握“權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運行有效”這一重要標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建政協(xié)工作制度體系?！敖?jīng)國序民，正其制度”。健全的工作制度是人民政協(xié)制度更加成熟更加定型的體現(xiàn)。政協(xié)機關(guān)要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)制度與國家治理體系的內(nèi)在聯(lián)系，緊緊抓住制度建設(shè)這個“牛鼻子”，堅持問題導(dǎo)向和發(fā)展眼光，以更加符合時代要求、更加符合工作規(guī)律、更加健全完善制度，推動人民政協(xié)制度不斷成熟定型。要加強政治協(xié)商的程序化建設(shè)，建立政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，健全知情通報、互動聯(lián)合、跟蹤獎懲等制度，做到明以咨政、協(xié)以成事、商以求同、實以問效。要提升民主監(jiān)督的組織化程度，健全機制，整合資源，完善程序，強化落實，確保監(jiān)督有據(jù)、監(jiān)督有力、監(jiān)督有序、監(jiān)督有效。要注重參政議政成果轉(zhuǎn)化制度化建設(shè)，建立調(diào)研獻(xiàn)策資源整合、參政議政成果辦理和跟蹤反饋等機制，使參政議政成果轉(zhuǎn)化工作進(jìn)入制度化、程序化軌道。要強化政協(xié)組織自身制度建設(shè)，著眼深化黨派合作、發(fā)揮界別作用、強化委員責(zé)任、加強專委會基礎(chǔ)、深化機關(guān)建設(shè)等，建立健全適應(yīng)發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求的制度機制。要構(gòu)建黨政重視、全社會關(guān)心支持的工作格局，加強政協(xié)與黨委、政府協(xié)同配合，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)分管聯(lián)系政協(xié)工作、黨委政府及其相關(guān)部門參加列席政協(xié)重要會議和對口聯(lián)系協(xié)商制度，不斷完善協(xié)商議題確定、意見辦理與反饋制度，建立政協(xié)系統(tǒng)跨區(qū)域、各層級的交流合作機制，加強擴大公民政治參與的制度建設(shè)。要強化制度執(zhí)行力，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊崇、遵守和維護(hù)制度，堅決杜絕制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，真正讓制度內(nèi)化于心、外化于行。

三、勇于擔(dān)當(dāng)作為，在服務(wù)全區(qū)改革發(fā)展中檢驗學(xué)習(xí)貫徹成效。

區(qū)委政協(xié)工作會議的召開，為做好當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)政協(xié)工作注入了強大動力。一分部署，九分落實。我們必須始終保持昂揚向上的奮斗者姿態(tài)，全面落實好中央和省委、市委、區(qū)委部署要求，以政協(xié)工作新狀態(tài)和履職新成效，向區(qū)委交出一份合格的答卷。

一要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹會議精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹區(qū)委政協(xié)工作會議精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，與黨的十九屆五中全會、中央政協(xié)工作會議，省委十一屆七次全會、省委政協(xié)工作會議，區(qū)委九屆二次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議、區(qū)委政協(xié)工作會議精神貫通起來，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會，統(tǒng)籌貫徹落實。區(qū)政協(xié)黨組、主席會議、常委會、機關(guān)職工會要及時傳達(dá)學(xué)習(xí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、深學(xué)一層，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，把會議精神傳達(dá)到廣大政協(xié)委員和界別群眾。要強化新聞宣傳和理論研究，積極配合宣傳部門抓好會議精神的宣傳，利用微***平臺載體，及時宣傳區(qū)政協(xié)及各參加單位統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹會議精神的好經(jīng)驗好做法，推動學(xué)習(xí)貫徹走深走實。

二要對標(biāo)對表落實具體任務(wù)。區(qū)委政協(xié)工作會議結(jié)束后，我們將形成任務(wù)分工方案，確保把區(qū)委要求變成具體工作的“線路圖”。要全面梳理任務(wù)，明確責(zé)任分工，發(fā)揚“釘釘子”精神，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，一件一件盯住抓、一個一個抓到位，有計劃分階段抓好落實。牽頭單位要根據(jù)完成時限提出進(jìn)度安排，屬于長期任務(wù)的要加強調(diào)查研究，制定時間表和細(xì)化措施。參加單位要密切配合、加強協(xié)作，共同完成好相關(guān)任務(wù)，形成加強和改進(jìn)政協(xié)工作的合力。

要聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)等調(diào)研建言，經(jīng)常性地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、有事來協(xié)商，為改革發(fā)展凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

同志們，讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委政協(xié)工作會議精神，牢記使命、真抓實干，不斷開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面，為推進(jìn)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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