總結(jié)能夠讓我們更清晰地了解自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),幫助我們更好地發(fā)揮自己的潛力。寫總結(jié)應(yīng)突出重點(diǎn),在有限的篇幅內(nèi)準(zhǔn)確概括。感謝大家的觀看,以下是一些經(jīng)過精心篩選的總結(jié)范文,希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇一
自農(nóng)村自建房安全開展專項(xiàng)整治工作開展以來,xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,牢固樹立以人民為中心的思想,把確保人民群眾住房安全、生命安全放在首要位置,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,迅速行動(dòng),采取對(duì)表自查和多部門聯(lián)合檢查的方式,對(duì)全鄉(xiāng)自建房進(jìn)行摸底研判,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營性自建房及時(shí)采取有效管控和整治,堅(jiān)決防止房屋倒塌等事故發(fā)生。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密部署。專題召開農(nóng)村自建房安全專項(xiàng)整治會(huì)議,安排部署農(nóng)村自建房安全專項(xiàng)整治、宣傳工作,要求各村必須把底數(shù)摸清楚、把問題排出來,把措施沉下去、把風(fēng)險(xiǎn)消滅掉,嚴(yán)格防止讓“小風(fēng)險(xiǎn)”積累演變?yōu)椤按箅[患”。同時(shí)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),從快、從細(xì)、從實(shí)推進(jìn)農(nóng)村自建房屋安全隱患大排查大整治工作。開展“拉網(wǎng)式”排查。建立詳實(shí)臺(tái)賬,弄清底數(shù)。要狠抓整改,消除隱患。對(duì)排查出的隱患自建房,依法依規(guī)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式整改,堅(jiān)決消除安全隱患。嚴(yán)守安全底線,切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二是精準(zhǔn)排查,嚴(yán)防嚴(yán)控。按照“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、不留死角的原則”由包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織駐村干部、駐村幫扶工作隊(duì)成員、村社干部,對(duì)所轄范圍內(nèi)的所有農(nóng)房進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,結(jié)合既有掌握情況,深入農(nóng)村自建房,詳細(xì)了解生產(chǎn)、經(jīng)營、租住情況,掌握?qǐng)鏊刂?、業(yè)主姓名、建筑層數(shù)及面積、房屋間數(shù)、建筑及裝飾材料、使用功能、容納人數(shù)、消防狀況等基礎(chǔ)信息,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明。目前,全鄉(xiāng)共排查經(jīng)營性自建房38戶,責(zé)令停止使用3戶,拆除重建6戶,結(jié)合土地增減掛和拆違治亂拆除長(zhǎng)期閑置無人居住的23戶,排查房屋均達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),不存在有安全隱患房屋。
三是廣泛宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)格員力量,開展自建房安全“到村、進(jìn)社、入戶”式宣傳提示和指導(dǎo)服務(wù),大力宣傳村民自建房質(zhì)量安全知識(shí),倡導(dǎo)村民在自建房進(jìn)行拆、改、建時(shí),聘用有資質(zhì)的建筑隊(duì)。提高廣大群眾安全防范意識(shí),營造嚴(yán)防嚴(yán)控、共建共治、平穩(wěn)有序的治理氛圍。同時(shí),發(fā)動(dòng)自建房業(yè)主及租戶開展隱患自查,推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“自查、自改”有效落實(shí)。
下一步按照縣委、縣政府的部署要求,xx鄉(xiāng)將進(jìn)一步發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),把扎實(shí)開展農(nóng)村自建房安全專項(xiàng)整治做為嚴(yán)守安全底線,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措,切實(shí)完成既定的目標(biāo)。一是聚焦工作重點(diǎn),提高工作效率,標(biāo)本兼治,對(duì)各村摸排的問題建立臺(tái)賬,依法合規(guī)有序開展整治行動(dòng),立足用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理,建立健全符合我鄉(xiāng)農(nóng)村自建房屋安全實(shí)際的管理制度,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;二是利用各種媒體廣泛宣傳農(nóng)村自建房質(zhì)量安全知識(shí),提高人民群眾安全意識(shí);三是繼續(xù)對(duì)所有農(nóng)戶房屋進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),由于近期是降雨高發(fā)期,對(duì)于房屋受損戶及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)住建局和應(yīng)急管理局,及時(shí)維修;對(duì)有意愿進(jìn)行房屋改造的,按照程序申請(qǐng)項(xiàng)目資金,進(jìn)行改造。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇二
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,消除自建房安全隱患、切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照《xx省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展自建房安全隱患排查整治的實(shí)施方案的通知》(x府廳密(20xx)32號(hào))文件要求,我縣制定了《xx縣自建房安全隱患排查整治的實(shí)施方案》?,F(xiàn)就我縣自建房安全隱患排查整治工作情況總結(jié)如下:
我縣已完成所有自建房安全隱患排查工作,共53556戶(經(jīng)營性自建房2022戶、非經(jīng)營自建房51061戶,非自建房473戶)。在排查中初步判定有334戶自建房存在安全隱患(經(jīng)營性自建房6戶、非經(jīng)營自建房322戶、非自建房6戶),其中已鑒定51戶(c級(jí)21戶、d級(jí)13戶)。
為切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,我縣存安全隱患經(jīng)營性自建房4戶(c級(jí)3戶、d級(jí)1戶)全部進(jìn)行了整治。對(duì)自建房安全等級(jí)為c、d級(jí)的經(jīng)營戶,首先進(jìn)行關(guān)停經(jīng)營處理,設(shè)置了警示標(biāo)識(shí),并積極做好d級(jí)危房經(jīng)營戶主的思想工作,下一步對(duì)危房進(jìn)行拆除。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)非經(jīng)營性自建房及非自建房、根據(jù)《xx縣自建房安全隱患整治實(shí)施方案》正在逐步進(jìn)行整治。
為做好我縣自建房安全排查、錄入、整治工作,一是下發(fā)了《關(guān)于加快我縣自建房安全排查、錄入工作的通知》;二是組相關(guān)人員參加全省自建房安全隱患排查工作視頻會(huì);三是每星期一對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房安全排查、錄入、整治工作進(jìn)度進(jìn)行排名、通報(bào)。四是對(duì)整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了工作提醒函。
1、由于自建房安全排查工作以村干部為主,村干部為非專業(yè)人員且水平不一,對(duì)自建房安全的判定把握不準(zhǔn)。
2、存在風(fēng)險(xiǎn)的自建房且鑒定為c、d級(jí)自建房大部分為空心房,農(nóng)戶不愿意整治,因此整治工作進(jìn)行比較困難。
1、加快對(duì)存在安全隱患自建房的鑒定工作。計(jì)劃先組織我局現(xiàn)有技術(shù)人員在7月10日前完成鑒定,對(duì)鑒定級(jí)別把握不準(zhǔn)的.,再聘請(qǐng)第三方有資質(zhì)的專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)一步鑒定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇三
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)政府工作安排,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作順利開展,xxx街辦成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各村、社區(qū)書記、相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并于xxx月xxx日召開專題會(huì)議,就自建房屋安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。
二、突出重點(diǎn),細(xì)化措施。按照區(qū)住建局《關(guān)于立即組織開展全區(qū)房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》要求,結(jié)合xxx街辦工作實(shí)際明確了排查工作重點(diǎn):社區(qū)將住宅外層瓷磚脫落、保溫層開裂作為排查重點(diǎn),各村將二層以上經(jīng)營性住房、加蓋房屋、超過三層的自建房屋、村內(nèi)托管班、窯洞、位于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)周邊住房和轄區(qū)租地庫房作為排查重點(diǎn),逐村逐戶進(jìn)行摸排。
三、建立機(jī)制,夯實(shí)責(zé)任。實(shí)行各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對(duì)各村、社區(qū)每天排查情況,由各村、社區(qū)書記和包村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)雙簽字報(bào)街辦備案。街辦匯總研判后,需由專家鑒定的住房,報(bào)區(qū)住建局請(qǐng)專家評(píng)估鑒定。截止目前,本轄區(qū)已排查房屋xxx棟,上報(bào)住建局xxx棟等待評(píng)估鑒定;排查疑似d類危房xxx棟,已安排住戶搬離,等待評(píng)估鑒定。按照工作計(jì)劃,xxx月xxx日前將全面完成轄區(qū)自建房安全隱患排查工作。
下一步,xxx街辦將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,不斷落實(shí)細(xì)化措施,夯實(shí)工作責(zé)任,以扎實(shí)的工作作風(fēng)和細(xì)致的工作措施,按要求完成自建房安全隱患排查整治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自建房安全管理,消除各類安全隱患,切實(shí)保護(hù)好轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,郎德鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作,保持警鐘長(zhǎng)鳴,做到舉一反三,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
郎德鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把農(nóng)村自建房屋安全隱患排查整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于自建房安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)系列決策部署,進(jìn)一步明確政治責(zé)任和屬地責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)全體干部對(duì)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作的思想認(rèn)識(shí)。
郎德鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志、包村干部及村“兩委”干部主動(dòng)作為、迅速行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,不留死角、不留盲區(qū),詳細(xì)了解房屋情況,掌握轄區(qū)內(nèi)房屋建筑層數(shù)及面積、改建擴(kuò)建、使用功能、安全狀況等基礎(chǔ)信息,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明。對(duì)排查出來的'問題隱患逐一掛賬、逐一見底,一戶一策建立臺(tái)賬,分級(jí)分類進(jìn)行處置,限時(shí)銷號(hào)進(jìn)行整改,抓好自建房隱患排查工作具體舉措。
通過朋友圈、微信群、公眾號(hào)、入戶走訪、懸掛條幅等形式,大力宣傳農(nóng)村自建房質(zhì)量安全知識(shí),提醒村民牢固樹立防范在先、警惕在前的安全意識(shí),在全鎮(zhèn)營造嚴(yán)防嚴(yán)控、共建共治、平穩(wěn)有序的治理氛圍。同時(shí),發(fā)動(dòng)自建房戶主開展隱患自查,推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“自查、自改”有效落實(shí)。
下一步,郎德鎮(zhèn)將繼續(xù)全面統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作,將摸排與整治相結(jié)合,并做到立行立改,縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求把自建房安全隱患排查整治工作落地、落實(shí)、落細(xì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇五
1.提高站位、行動(dòng)迅速。4月30日、5月1日,我區(qū)分別召開了全區(qū)居民自建房安全隱患排查工作安排部署會(huì),并對(duì)我區(qū)居民自建房排查工作作出了安排。要求,全區(qū)上下要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,迅速組織開展為期1個(gè)月的安全隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)摸清自建房情況底數(shù),確保全覆蓋排查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要第一時(shí)間整治到位,確保“危房不住人,人不住危房”。
2.加大宣傳,制定方案。我區(qū)制定并下發(fā)了《xx關(guān)于進(jìn)一步。
開展城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房安全隱患排查整治的工作方案》,出動(dòng)宣傳車輛xx余車次、組織工作人員xx余人次、懸掛農(nóng)村建房條幅xx余條、印刷“農(nóng)村自建房安全常識(shí)”一張圖xx余份、張貼宣傳單頁xx余張,同時(shí)暢通投訴舉報(bào)渠道,在區(qū)住建局開通了專線固定電話,用于專項(xiàng)整治工作投訴舉報(bào),明確要求全區(qū)上下把全面開展居民自建房安全隱患排查整治作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來抓。
局作為住建行業(yè)主管部門,堅(jiān)持堅(jiān)決為全區(qū)自建房安全隱患排查整治工作提供全方位業(yè)務(wù)指導(dǎo),目前全區(qū)排查整治工作高效有序開展。
4.積極整改、督查通報(bào)。截至xx月xx日,全區(qū)共排查房屋xx棟、排查人員xx人次,發(fā)現(xiàn)有較大安全隱患的房屋xx處,其中農(nóng)村空心房xx處,集鎮(zhèn)xx處。對(duì)排查出的安全隱患,目前我們做好了在住人員的安全撤離,共撤離人員xx人,要求相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人設(shè)立了警戒線及安全警示標(biāo)志,并加貼封條,下一步將按程序馬上啟動(dòng)拆除工作。
一是區(qū)級(jí)工作組工作不夠仔細(xì),流于形式,沒有下沉到村、組、戶;
三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠,存在工作推諉的情況;
四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有安排專人上報(bào)數(shù)據(jù),情況報(bào)送不夠全面、及時(shí)、精確;
五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的'典型經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)空心危房拆除等問題缺乏有力舉措,對(duì)居民自建房安全隱患排查整治工作的宣傳力度不夠。
一是進(jìn)一步提高站位。堅(jiān)持“生命至上、安全至上”理念,充分認(rèn)識(shí)居民自建房安全隱患排查的重要意義,區(qū)直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成層層負(fù)責(zé)、崗崗有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)”的工作格局。
二是進(jìn)一步開展摸排。堅(jiān)持“全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治”的原則,組織相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組對(duì)轄區(qū)內(nèi)自建房屋開展開展“拉網(wǎng)式、地毯式、起底式”大排查,逐一了解房屋情況和安全現(xiàn)狀,建立“一戶一檔”臺(tái)賬清單,重點(diǎn)隨意改變房屋結(jié)構(gòu)、使用功能的建筑,年久失修或受自然災(zāi)害損壞的房屋建筑,做到不漏一村一組、不漏一棟一戶,確保房屋排查不留死角,不留盲區(qū)。
三是進(jìn)一步提升保障。各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門力量,投入排查整治工作,建立排查整治臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
四是進(jìn)一步宣傳推廣。充分發(fā)動(dòng)居民群眾積極參與,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立舉報(bào)電話和信箱,建立聯(lián)防聯(lián)控、群防群治長(zhǎng)效機(jī)制,同時(shí)提高居民群眾住房安全意識(shí),引導(dǎo)居民理解和支持排查整治行動(dòng),營造專項(xiàng)行動(dòng)濃厚氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇六
按照會(huì)議安排,我代表xxx街辦就自建房專項(xiàng)整治工作開展情況匯報(bào)如下:
按照區(qū)政府工作安排,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作順利開展,xxx街辦成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各村、社區(qū)書記、相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并于xx月xx日召開專題會(huì)議,就自建房屋安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。
按照區(qū)住建局《關(guān)于立即組織開展全區(qū)房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》要求,結(jié)合xxx街辦工作實(shí)際明確了排查工作重點(diǎn):社區(qū)將住宅外層瓷磚脫落、保溫層開裂作為排查重點(diǎn),各村將二層以上經(jīng)營性住房、加蓋房屋、超過三層的自建房屋、村內(nèi)托管班、窯洞、位于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)周邊住房和轄區(qū)租地庫房作為排查重點(diǎn),逐村逐戶進(jìn)行摸排。
實(shí)行各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對(duì)各村、社區(qū)每天排查情況,由各村、社區(qū)書記和包村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)雙簽字報(bào)街辦備案。街辦匯總研判后,需由專家鑒定的'住房,報(bào)區(qū)住建局請(qǐng)專家評(píng)估鑒定。截止目前,本轄區(qū)已排查房屋xxx棟,上報(bào)住建局xxx棟等待評(píng)估鑒定;排查疑似d類危房xxx棟,已安排住戶搬離,等待評(píng)估鑒定。按照工作計(jì)劃,xx月xx日前將全面完成轄區(qū)自建房安全隱患排查工作。
下一步,xxx街辦將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,不斷落實(shí)細(xì)化措施,夯實(shí)工作責(zé)任,以扎實(shí)的工作作風(fēng)和細(xì)致的工作措施,按要求完成自建房安全隱患排查整治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇七
今年以來,我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在盛市上級(jí)行業(yè)主管部門的工作指導(dǎo)下,我局經(jīng)過轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化措施,規(guī)矩整頓,依法整頓,下大舉氣狠抓了建筑施工的安全管理工作,并且在全行業(yè)的共通努力下,取得了很好的成效,杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生,為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。
今年以來,至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目16個(gè),建筑面積約19.7萬平方米,施工單位12家,其中外來施工企業(yè)7家。針關(guān)于本年度在建工程項(xiàng)目較多的實(shí)際情況,縣建委本著關(guān)于國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅(jiān)持"安全第一,預(yù)防為主、綜合治理的方針,認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī),采取多項(xiàng)措施,落實(shí)責(zé)任制度,加大監(jiān)管力度,實(shí)行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴(yán)把安全許可關(guān),提高工作實(shí)效,確保今年以來我縣建筑安全生產(chǎn)無事故。
從上半年情況來看,我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位,各項(xiàng)規(guī)章制度基本得到落實(shí),機(jī)構(gòu)、人員基本到位,企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng),安全防護(hù)基本到位,安全生產(chǎn)、文明施工、專項(xiàng)治理工作開展的基本到位,全縣各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)生一起重大安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。
為加強(qiáng)關(guān)于建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)局即時(shí)調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,由建委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的`領(lǐng)導(dǎo)工作。局建筑管理科負(fù)責(zé)具體管理工作??h內(nèi)各等級(jí)施工企業(yè)法人,以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,各在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理以項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作,實(shí)行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。
(二)實(shí)施目標(biāo)管理,狠抓制度落實(shí)工作。
年初,建設(shè)局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃》,并且與縣內(nèi)各等級(jí)建筑企業(yè)簽署了《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,要求各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全技術(shù)交底制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,教育培訓(xùn)制度和班前安全活動(dòng)制度,加強(qiáng)關(guān)于各項(xiàng)制度落實(shí)工作的日常考核,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。
(三)開展安全專項(xiàng)治理和創(chuàng)"安全文明工地活動(dòng)依照市建委和縣安委會(huì)的要求,在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機(jī)和勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)整頓工作。并且繼續(xù)深入開展針關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工用電、腳手架和模板,高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具等存在安全隱患較多的方面的專項(xiàng)整頓工作,加強(qiáng)關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,在全縣各在建工地開展創(chuàng)建"安全文明工地和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。積極開展"整頓六亂行為,優(yōu)化城市環(huán)境的活動(dòng)。
(四)在加大關(guān)于建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時(shí),認(rèn)真開展了關(guān)于各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場(chǎng)的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項(xiàng)檢查,并且依照市建委、縣安委會(huì)的要求,依照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導(dǎo)檢查實(shí)施方案》,全縣各建筑工地開展安全隱患排查整頓工作,縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織人員剛完成關(guān)于縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,已下發(fā)了隱患整改通知單,要求各企業(yè)即時(shí)整改,實(shí)行復(fù)查銷案制度,并且正在關(guān)于查出的隱患問題進(jìn)行登記、匯總、總結(jié),保證施工安全。并且配合縣開展了建筑工地消防檢查。
(五)加強(qiáng)關(guān)于工程施工圖和施工組織設(shè)計(jì)的審查工作,把安全管理的關(guān)口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué),安全保護(hù)措施不能滿足安全生產(chǎn)要求,施工機(jī)具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程,一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認(rèn)真實(shí)施建筑企業(yè)建筑安全教育制度,重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),實(shí)行"三類人員安全考核制度,實(shí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的"三類人員不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)專職安全員進(jìn)行直管的要求,我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓(xùn),提高直管專職安全員的業(yè)務(wù)水平。
(七)大舉開展"安全生產(chǎn)月活動(dòng)。縣建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé),精心組織,周密安排,調(diào)動(dòng)縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性,采用不同方式,在企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語等,積極主動(dòng)宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī),提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)。
(八)實(shí)行季度安全例子會(huì)制度,即時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī),總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作,部署下季度安全生產(chǎn)工作,全面即時(shí)掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì),確保建筑施工安全。
(一)各別企業(yè)由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數(shù)營,影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。
(二)各別項(xiàng)目安全防護(hù)資金投入不足,由于行業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)相壓價(jià),致使工程利潤空間極大地縮小,使企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少,影響現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)效果。
(三)各別企業(yè)一線職工安全教育流于形式,如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。
(四)一些項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)不到位,存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象。
(二)認(rèn)真落實(shí)《20年建筑安全工作目標(biāo)計(jì)劃》,實(shí)行安全目標(biāo)管理;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇八
嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,消化存量,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合、有序推進(jìn)”的原則,按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的方式,實(shí)事求是地做好自建房安全隱患排查整治工作。
(一)立即開展自建房整治“百日行動(dòng)”。(20xx年8月31日前完成)。
1.行動(dòng)目標(biāo)。各市縣在20xx年5月2日啟動(dòng)的城鄉(xiāng)經(jīng)營性自建房全面排查的基礎(chǔ)上,再動(dòng)員再部署,集中利用100天的時(shí)間,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房的風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),各行業(yè)主管部門要同步對(duì)分管行業(yè)范圍內(nèi)的老舊房屋(20xx年以前建成)進(jìn)行安全隱患排查整治,建立臺(tái)賬,排除險(xiǎn)情。盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。
2.行動(dòng)路線。
第一階段:精準(zhǔn)排查,同步推進(jìn)評(píng)估鑒定。(20xx年7月15日前完成)。
組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查,全面摸清自建房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全及改擴(kuò)建情況,對(duì)房屋安全隱患進(jìn)行初步判定并同步啟動(dòng)評(píng)估鑒定,將鑒定結(jié)論作為開展整治工作的依據(jù)。
第二階段:排除險(xiǎn)情,實(shí)施有效管控。(20xx年8月15日前完成)。
各市縣要在自建房安全隱患排查的同時(shí),同步開展險(xiǎn)情排除及管控。在整改到位前,采取切實(shí)有效的安全防范措施。一是對(duì)初判確有結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的經(jīng)營性自建房,要立即停用并疏散建筑內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),并密切關(guān)注危房及疑似危房的情況,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。二是對(duì)疑似危房,要督促房屋所有權(quán)人或使用人限期委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。三是對(duì)已鑒定安全等級(jí)為c、d級(jí)的房屋,要組織房屋所有人或使用人限期拿出安全管控方案,切實(shí)解除危險(xiǎn)。
第三階段:開展督查核查,確保排查管控到位。(20xx年8月16日-8月31日)。
各市縣要組織對(duì)上述排查、管控工作進(jìn)行“回頭看”,加強(qiáng)督查核查,對(duì)初判存在風(fēng)險(xiǎn)特別是存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的用作經(jīng)營自建房要全面核查,確保排查精準(zhǔn)、管控措施到位。省自建房安全隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織督查核查。
3.行動(dòng)方式。
(1)壓實(shí)責(zé)任。各市縣要將排查任務(wù)逐級(jí)分解給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)等,依托城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)等信息化手段開展排查,組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的居民自建房開展危險(xiǎn)性鑒定,逐棟建立排查和分類管控臺(tái)賬,實(shí)行危險(xiǎn)性分類、分級(jí)管控和銷號(hào)管理。
(2)分類管控。市縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)三級(jí)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類、分級(jí)管控。無法進(jìn)行加固整改的,該拆除的要依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷,但尚無坍塌風(fēng)險(xiǎn)的,要采取加固、限制用途等方法妥善處理;對(duì)一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施;對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(3)統(tǒng)籌推進(jìn)。按照“三個(gè)必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,各有關(guān)行業(yè)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé),共同推進(jìn)排查整治工作。落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)各類房屋安全管理責(zé)任,形成合力,切實(shí)做好用于學(xué)校、幼兒園以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅館、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化旅游設(shè)施、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等用途的自建房和老舊房屋安全管理。
(二)全面排查摸底,及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。(20xx年3月31日前完成)。
1.排查范圍。各市縣要在實(shí)施“百日行動(dòng)”的同時(shí),同步對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底,全面摸清城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、“三合一”、“多合一”、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域自建房的安全隱患情況。鞏固全省121.8萬戶農(nóng)村房屋安全隱患排查整治成果,對(duì)全省5.2萬戶用作經(jīng)營的自建房,特別是其中262戶c、d級(jí)危房開展重點(diǎn)建檔跟蹤管理,避免出現(xiàn)反彈,杜絕安全事故發(fā)生。
2.排查內(nèi)容。全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場(chǎng)所安全要求、消防安全性等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。對(duì)違規(guī)改擴(kuò)建、違反消防安全要求及應(yīng)急處置困難等問題,建立工作臺(tái)賬,列出問題隱患清單。
3.排查方式。各市縣要組織房屋產(chǎn)權(quán)人自查、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核查,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成自建房安全隱患的初步判定和危險(xiǎn)性鑒定,在核查中要邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)力量參與。依托城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),歸集排查信息,建立排查臺(tái)賬。20xx年3月31日前完成所有自建房排查摸底。
(三)徹底整治隱患。(20xx年6月—20xx年12月)。
各市縣在摸底排查、排除險(xiǎn)情和邊排查邊整治基礎(chǔ)上,制定工作計(jì)劃,用3年左右時(shí)間完成全部居民自建房安全隱患整治。要科學(xué)開展鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。在消除城鄉(xiāng)自建房安全隱患存量、嚴(yán)控增量的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,分類實(shí)施整治,確保自建房安全隱患得到徹底性整治。對(duì)已鑒定為c、d級(jí)的2.14萬戶農(nóng)村危房,在建立整治工作臺(tái)賬基礎(chǔ)上,分類、逐棟逐戶編制整治方案,啟動(dòng)加固、拆除、重建等工程措施,全力推進(jìn)隱患整治,實(shí)行銷號(hào)管理。
(四)加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。各市縣要將城鄉(xiāng)居民自建房、拆遷安置區(qū)房屋納入基本建設(shè)程序管理,3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各市縣政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房集中區(qū)域的專職消防隊(duì)、微型消防站及志愿消防隊(duì)建設(shè)。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)就建設(shè)以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后的監(jiān)管,督促房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭會(huì)同省有關(guān)部門完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系,研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。出臺(tái)加強(qiáng)城鄉(xiāng)自建房建設(shè)管理方面的政策措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立省自建房安全隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市縣黨委和政府自建房安全隱患專項(xiàng)整治工作,組織開展督導(dǎo)檢查,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中的重大問題。省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組由省政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),分管應(yīng)急管理工作和住建工作的負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),成員由省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省自然資源和規(guī)劃廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省旅游和文化廣電體育廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組成。省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
各市縣要落實(shí)屬地責(zé)任,抓好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí),成立市縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,市縣負(fù)責(zé)人名單報(bào)省安委會(huì),抄送省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各市縣要制定實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
(二)明確部門分工。各有關(guān)主管部門要按照“三管三必須”原則,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,應(yīng)用城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的自建房安全管理;消防救援部門負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的自建房安全管理;宣傳部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房安全隱患整治的宣傳工作和用作影院的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的.自建房安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強(qiáng)化法治保障;財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持;自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所的自建房安全管理;旅游和文化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅游和文化設(shè)施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動(dòng)的前提條件。
(三)加強(qiáng)支撐保障。各市縣要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的市縣可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各市縣對(duì)已鑒定為危房的自建房分類實(shí)施管控的同時(shí),要妥善做好人員過渡安置、政策法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各市縣不定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估,對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作推諉扯皮、不嚴(yán)不實(shí)、搞“一刀切”等情形予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;嚴(yán)肅問責(zé)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。同時(shí),將自建房專項(xiàng)整治工作推動(dòng)納入黨委政府的督查督辦范圍。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。各市縣要廣泛宣傳,使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇九
為深刻吸取10月3日韶關(guān)市區(qū)一處正在違建房屋發(fā)生的坍塌事故教訓(xùn),根據(jù)市安委辦《關(guān)于立即組織開展建筑施工領(lǐng)域安全檢查的通知》、市住建管理局《關(guān)于采取有效措施立即做好建筑施工領(lǐng)域安全暨農(nóng)村自建房專項(xiàng)治理的緊急通知》、縣安委辦《關(guān)于立即開展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查的緊急通知》、《始興縣國慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》等文件要求,我局立即組織開展了城區(qū)范圍內(nèi)自建房拉網(wǎng)式排查工作,現(xiàn)將排查情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、
在得知市區(qū)發(fā)生在建房屋坍塌事故后,根據(jù)市、縣領(lǐng)導(dǎo)指示,按照縣安委辦制定的《始興縣國慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》要求,我局立即組織相關(guān)股室技術(shù)人員,由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)所有在建自建房逐一進(jìn)行安全排查。同時(shí),為確保排查工作落到實(shí)處,我局將此次房屋安全排查的范圍、重點(diǎn)、辦法及工作措施迅速傳達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及建設(shè)責(zé)任主體,并要求縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村(居)個(gè)人私自建設(shè)項(xiàng)目一律停工,全面檢查相關(guān)證件及手續(xù),對(duì)手續(xù)不齊全、安全措施不落實(shí)的,一律不得復(fù)工。
此次排查共檢查在建房屋29棟,發(fā)現(xiàn)隱患34處,向有關(guān)責(zé)任人發(fā)出《安全隱患整改通知書》12份,并抄送相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及社區(qū)居委會(huì)。按照工作要求,對(duì)各處自建房發(fā)現(xiàn)的隱患問題已建立工作臺(tái)賬。
二、
(一)安全意識(shí)淡薄。
由于農(nóng)村自建房的特殊性,其作業(yè)人員復(fù)雜多樣,普遍缺乏安全生產(chǎn)知識(shí),且現(xiàn)場(chǎng)安全管理真空,工人安全意識(shí)十分淡薄。所排查自建房工地普遍存在工人不佩戴安全帽,高處作業(yè)不佩戴安全帶,隨意攀爬冒險(xiǎn)作業(yè),高空拋擲材料、垃圾等違規(guī)操作現(xiàn)象。
(二)專業(yè)程度較低。
自建房所聘請(qǐng)的設(shè)計(jì)、施工單位或人員幾無專業(yè)資質(zhì),也無聘請(qǐng)第三方專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)或人員,建設(shè)過程管理僅憑業(yè)主、包工頭個(gè)人意志和素質(zhì)高低,無圖施工、經(jīng)驗(yàn)施工盛行,安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位。普遍存在通道口、預(yù)留洞口、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺(tái)邊等部位無安全防護(hù)措施;施工用電隨意接電,電纜電線拉設(shè)混亂,無漏電保護(hù)裝置;外腳手架多采用毛竹搭設(shè),毛竹直徑、材質(zhì)較差,且搭設(shè)極不規(guī)范,存在立桿懸空虛設(shè),架體未設(shè)置連墻件、未掛設(shè)安全網(wǎng),局部甚至未搭設(shè)腳手架等情況,架體整體性、穩(wěn)定性較差;模板支撐體系以木支撐居多,存在立桿間距較大,立桿底部墊設(shè)磚塊高度過大,縱橫水平拉結(jié)設(shè)置不足且未與周邊梁柱頂緊頂牢等問題,穩(wěn)定性不足。
(三)安全投入不足。
自建房普遍存在成本預(yù)算有限,業(yè)主抱有“能省則省”心態(tài),盲目節(jié)省成本。安全風(fēng)險(xiǎn)的`降低必須要有一定的投入,上述安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位問題,以及施工現(xiàn)場(chǎng)采用安全性可靠性較低的簡(jiǎn)易“拔桿吊”起重設(shè)備,木材、紙皮紙殼等易燃物品隨意堆放散亂,周邊未配備消防滅火器材等現(xiàn)象,安全投入不足是主要原因之一。
(一)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),密切配合。針對(duì)此次自建房安全排查發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題隱患,進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、自然資源局等單位部門溝通協(xié)調(diào),(住建、自然資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等單位部門進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合)明確具體整改措施,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會(huì)職能作用,指導(dǎo)督促有關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治工作。對(duì)手續(xù)不齊全、據(jù)不執(zhí)行建筑有關(guān)規(guī)定及規(guī)范、安全措施落實(shí)不到位的,一律責(zé)令停工整頓,確保隱患整治落到實(shí)處,有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。一是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì),廣泛宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識(shí),轉(zhuǎn)變社會(huì)群眾安全生產(chǎn)理念,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作能力。二是引導(dǎo)自建房村居民合理投入,聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位或人員,摒棄無圖施工、經(jīng)驗(yàn)施工,提高工程管理專業(yè)水平和規(guī)范程度,保障房屋質(zhì)量安全。
(三)建議建立定期巡查機(jī)制。農(nóng)村自建房建設(shè)長(zhǎng)期處于低下水平,與監(jiān)管不足也一定的關(guān)系。為促進(jìn)自建房施工質(zhì)量安全管理水平提高,降低安全風(fēng)險(xiǎn),建議農(nóng)村農(nóng)業(yè)、自然資源、住建、城管及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等部門單位建立定期聯(lián)合巡查機(jī)制,從審批手續(xù)到施工過程,加強(qiáng)管控,規(guī)范村民住房建設(shè),防范遏制安全事故的發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇十
自建房安全專項(xiàng)整治百日行動(dòng)開展以來,xx區(qū)xx街道黨工委、辦事處高度重視,周密部署詳細(xì)安排,采取舉措分類施策,積極行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線靠前指揮,班子成員分工負(fù)責(zé)下沉督戰(zhàn),社區(qū)包抓領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐社區(qū)坐鎮(zhèn)指揮,按照“包抓社區(qū)、分片負(fù)責(zé)、網(wǎng)格推進(jìn)、精準(zhǔn)摸排”的思路和方法,采取“三個(gè)一律”措施(即:排查一律全面精準(zhǔn)、危房一律依法清空、整改一律徹底到位),全面摸排轄區(qū)自建房的數(shù)量,建立問題臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,確保不漏一戶不漏一房,全天候、不間斷、全覆蓋開展排查登記,分類建立臺(tái)賬和信息庫,努力做到一房一檔一策。
同時(shí),街道堅(jiān)持邊排查邊整治,同步推進(jìn),對(duì)摸底排查出的隱患房屋,依照危險(xiǎn)程度依次掛牌逐個(gè)銷號(hào)。積極與自建房住戶進(jìn)行溝通,多次上門宣講政策,耐心開展思想工作,動(dòng)之以情,曉之以理,嚴(yán)之以法,不斷提高居民的思想認(rèn)識(shí)和配合程度。對(duì)存在安全隱患的自建房住戶,全部下發(fā)了限時(shí)整改通知,明確了整改時(shí)限。街道組織精干力量,對(duì)東十里社區(qū)1處老舊倉庫和岷山社區(qū)岷山家屬院2處危房進(jìn)行拆除,及時(shí)消除了安全隱患。
截至xx月xx日,全街道共排查自建房190棟,排查安全隱患4處,已經(jīng)整改3處,拆除隱患房屋630平方米,發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)告知書13份,懸掛宣傳橫幅11條,發(fā)放宣傳單200余份。下一步,街道將繼續(xù)堅(jiān)持底線思維,聚焦薄弱環(huán)節(jié),加快排摸拆除進(jìn)度,從嚴(yán)從實(shí)抓好整改落實(shí),堅(jiān)決堵住安全漏洞,切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
xx月xx日上午,我區(qū)召開自建房安全專項(xiàng)整治工作調(diào)度會(huì)。區(qū)長(zhǎng)xxx講話,副區(qū)長(zhǎng)xxx主持,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。
xxx強(qiáng)調(diào):各街辦及相關(guān)部門。
堅(jiān)持人民至上、生命至上,繃緊思想之弦,積極擔(dān)當(dāng)作為,把排查整治工作不斷推向前進(jìn),切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
進(jìn)一步摸清自建房安全底數(shù)和現(xiàn)狀,建立臺(tái)賬,明確包抓領(lǐng)導(dǎo),層層夯實(shí)責(zé)任,確保不漏一戶。
對(duì)自建房、經(jīng)營性房屋,存在安全隱患的.,要及時(shí)采取巡視、函告、設(shè)立警戒線等臨時(shí)管控措施。
對(duì)鑒定后確實(shí)存在安全隱患的自建房,要嚴(yán)格按照“一棟一策”制定整治方案,分類落實(shí)改造、加固、拆除等措施。
按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,健全房屋安全網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、消除安全隱患。
要充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、新媒體等各種宣傳手段,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人著力消除各類安全隱患,提高廣大人民群眾合理合規(guī)使用房屋的自覺性和安全意識(shí),從源頭上杜絕破壞承重結(jié)構(gòu)、隨意加蓋、改建擴(kuò)建等影響房屋使用安全的行為。
xxx傳達(dá)了省、市自建房專項(xiàng)整治工作調(diào)度視頻會(huì)議精神,宣讀了區(qū)級(jí)“四套班子”分片包抓機(jī)制(草案);區(qū)住建局匯報(bào)了全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治階段性工作情況并安排部署下一步工作;區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局、xx街辦、xx街辦、xx街辦分別發(fā)言。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇十一
依照中省市關(guān)于全面開展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生相關(guān)要求,我區(qū)扎實(shí)開展自建房安全隱患排查工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
x日下午,我局再次組織各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會(huì),就自建房安全隱患排查工作再部署再安排,會(huì)后立即安排專業(yè)人員深入各個(gè)鎮(zhèn)(街道)做好集中排查的檢查、指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場(chǎng)交辦。
x日下午,我局聯(lián)合x街道辦事處關(guān)于社區(qū)排查人員進(jìn)行了房屋安全隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
截止目前,針關(guān)于初步排查判定存在安全隱患的房屋,我局已敦促各鎮(zhèn)(街道)采取停滯經(jīng)營、警戒封存等臨時(shí)管控措施—省略落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,關(guān)于于契合條件的低收入群體等重點(diǎn)關(guān)于象的房屋即時(shí)納入農(nóng)村危房改造和抗震改造,做到應(yīng)保盡保。
一是依照《x農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)職責(zé)分工明細(xì)表》加大關(guān)于各鎮(zhèn)(街道)各類房屋排查的督查力度,加強(qiáng)關(guān)于轄區(qū)經(jīng)營性的自建房、人員密集片區(qū)重點(diǎn)房屋的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),關(guān)于排查出的.疑似危險(xiǎn)房屋建立臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理。
二是即時(shí)組織人員鑒定,發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的,即查即改,關(guān)于廢棄的危舊房屋根據(jù)實(shí)際,能拆除的實(shí)施拆除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇十二
根據(jù)《中共xxx市紀(jì)委xxx市監(jiān)委關(guān)于開展全市民生資金兌現(xiàn)情況排查清查的通知》(x紀(jì)委發(fā)〔20xx〕10號(hào))文件要求,我局高度重視,按照文件要求認(rèn)真開展了自查自糾工作?,F(xiàn)將我局開展自查情況報(bào)告如下:
召開專題會(huì)進(jìn)行研究部署,成立了以副局長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng),村鎮(zhèn)股工作人員為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市20xx-20xx年農(nóng)村危房改造、人居環(huán)境改善及連戶路補(bǔ)助資金撥付情況進(jìn)行了全面梳理,認(rèn)真查找存在的問題,確保自查工作落到實(shí)處。
(1)20xx年未全市下達(dá)危房改造3636戶,由民政局實(shí)施和資金撥付。
(2)20xx年下達(dá)危房改造1829戶,應(yīng)撥付資金1917萬元,實(shí)際撥付資金1897.2萬元,(其中:xxx鎮(zhèn)13萬元,xxx鄉(xiāng)4.8萬元,xxx鄉(xiāng)2萬元多次催促未劃撥)。
(3)20xx年下達(dá)危房改造7812戶,撥付資金6404.2萬元。
(4)20xx年下達(dá)危房改造829戶,應(yīng)撥付資金704.25萬元,實(shí)際撥付資金635.9萬元,(其中:xxx鄉(xiāng)1.3萬元,xxx鄉(xiāng)19萬元,xxx鎮(zhèn)19.55萬元,xxx鄉(xiāng)1.3萬元,xxx鄉(xiāng)10.2萬元,xxx鎮(zhèn)8.5萬元,xxx鄉(xiāng)8.5萬元未多次催促劃撥)。
(5)20xx年下達(dá)危房改造1450戶,撥付資金1232.5萬元。
(6)20xx年下達(dá)危房改造1753戶,撥付資金1490.05萬元,實(shí)際撥付資金1475.6萬元,(其中:xxx鎮(zhèn)14.45萬元多次催促未劃撥)。
(7)20xx年下達(dá)危房改造585戶,應(yīng)撥付資金497.25萬元,實(shí)際撥付資金495.55萬元,(其中:xxx鎮(zhèn)1.7萬元多次催促未劃撥)。
(8)20xx年下達(dá)危房改造12736戶,撥付資金10439.52萬元。
(二)“十二五”期間,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金一直放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬上。危房改造補(bǔ)助金個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬上,如xxx鄉(xiāng)、xxx鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)、xxx鄉(xiāng)。
(三)未按當(dāng)時(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。未按當(dāng)時(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)兌付,如:xxx鎮(zhèn)。
(四)資金由市紀(jì)委或市財(cái)政局收走。如xxx鄉(xiāng)20xx年補(bǔ)助資金被市紀(jì)委收走。
(五)多次書面和電話通知,還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未領(lǐng)取。
(一)實(shí)行三級(jí)督導(dǎo)。
1、成立項(xiàng)目建設(shè)黨建服務(wù)隊(duì)(農(nóng)村住房建設(shè)督導(dǎo)小組)。
督導(dǎo)小組由住建局分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)采取不定期隨機(jī)抽查的方式對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo),原則上每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)二次,可根據(jù)工作需要增加次數(shù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn),提出整改要求,對(duì)實(shí)施不力的相關(guān)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)市紀(jì)委通報(bào)批評(píng)并限期整改,對(duì)造成不良影響或嚴(yán)重后果的,要提請(qǐng)相關(guān)部門嚴(yán)肅問責(zé)處理。
2、壓實(shí)住建局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)脫貧攻堅(jiān)住房安全保障責(zé)任。
采取建立住建局班子成員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改及人居環(huán)境的制度定期抽查的方式對(duì)全市農(nóng)村住房建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo),原則上每季度至少到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查一次,可根據(jù)工作需要增加次數(shù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn),提出整改措施和要求,同時(shí)加大追蹤力度,確保問題得到整改。每次檢查要有督導(dǎo)記錄和影像資料存檔,并送復(fù)印件到村鎮(zhèn)股。
3、市委督查室、市政府督查室抽樣督查。
由市委督查室、市政府督查室牽頭組織相關(guān)部門人員,原則上每年至少二次,在全市范圍內(nèi)抽樣檢查農(nóng)村危房改造、人居環(huán)境改善和連戶路10%實(shí)施戶數(shù)。
對(duì)實(shí)施不力的相關(guān)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)市紀(jì)委通報(bào)批評(píng)并限期整改,對(duì)造成不良影響或嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅問責(zé)處理。
(二)為了危改系統(tǒng)錄入完整性和正確性,20xx年4月23日上午,市政府副市長(zhǎng)楊愛軒組織召開了市政府辦公室、市紀(jì)委、市監(jiān)委、市住建局、市財(cái)政局、市扶貧移民局、市審計(jì)局等市級(jí)部門和全市52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員參加的緊急專題會(huì)議,針對(duì)《xxx省農(nóng)村住房建設(shè)統(tǒng)籌管理聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于對(duì)xxx市農(nóng)村危房改造有關(guān)問題進(jìn)行核查的通知》提出的問題,進(jìn)行了客觀和主觀分析,提出可行的整改措施;確保20xx年5月8日前全面完成整改任務(wù)。
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助撥付情況存在問題,因時(shí)間久,戶數(shù)多,建議市紀(jì)委、市監(jiān)委、市審計(jì)局、財(cái)政局、市住建局等部門組成領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行清理,鎖定,以便下一步工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇十三
為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)省政府《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》(魯政辦字﹝20xx﹞143號(hào))規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求,在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
根據(jù)省市縣指示精神,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,邊排查、邊整治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查,及時(shí)完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記,20xx年1月底前全面完成排查、登記工作,20xx年4月底前全面完成鑒定工作,20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
(一)排查范圍。
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1、農(nóng)村自建房。主要包括:。
(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房,包括閑置的農(nóng)村自建房。
(2)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
2、非自建房。主要包括:
(1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關(guān)機(jī)關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。
(二)排查內(nèi)容。
一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患,調(diào)查農(nóng)戶對(duì)危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人;二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計(jì)表于20xx年1月31日前報(bào)至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦,未報(bào)送的房屋視為未存在安全隱患情況。
(三)排查建檔對(duì)象。
各行政村為實(shí)施主體,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重、超負(fù)荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查,排查建檔要同步進(jìn)行(即排查一戶,建檔一戶)。各村要對(duì)危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷,對(duì)初步判斷為危險(xiǎn)的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和鑒定,對(duì)存在疑問的房屋,報(bào)縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應(yīng)急保障措施,一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化,迅速開展應(yīng)急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
(四)整治內(nèi)容。
各村要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”進(jìn)行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅(jiān)決拆除,該維修的及時(shí)維修,該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)自住c級(jí)、d級(jí)危險(xiǎn)房屋要采取必要措施消除安全隱患;對(duì)已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的,要分年度有序?qū)嵤?,盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對(duì)急需改造的危險(xiǎn)房屋要優(yōu)先列入改造計(jì)劃,確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。
此次安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結(jié)束,共分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)普查核查階段(20xx年11月1日—20xx年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對(duì)農(nóng)村群眾住房情況進(jìn)行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶并登記其基本信息。其中,用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
(二)數(shù)據(jù)匯總階段(20xx年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),掌握本村住房安全狀況,分門別類梳理建檔,對(duì)存在疑問的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和鑒定,確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。
(三)推進(jìn)治理改造階段(20xx年5月1日—20xx年10月31日)。各村要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機(jī)制,落實(shí)分類處置措施,制定改造計(jì)劃,有序組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要深刻認(rèn)識(shí)做好危舊房大排查工作的重要意義,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),下定決心推進(jìn)危房治理工作,堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責(zé)任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強(qiáng)日常管理工作;要結(jié)合本村實(shí)際,抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的人員開展排查工作,切實(shí)把工作做好。
(二)細(xì)化部門分工。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)協(xié)作,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;國土部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)辦按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治;市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場(chǎng)所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;各農(nóng)村學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理;司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善,強(qiáng)化法律保障;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付;文旅部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理;衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重,各村要根據(jù)上級(jí)指示精神,重點(diǎn)排查建造年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅房屋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動(dòng)、早處置,不能有拖拉意識(shí),更不能相互推諉,對(duì)群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認(rèn)真對(duì)待,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看,一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險(xiǎn),必須立即采取果斷措施,迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保責(zé)任到位、工作到位;凡因工作不實(shí)或統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn),弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責(zé)任。
(四)精細(xì)化扎實(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶家庭不遺漏、一個(gè)數(shù)據(jù)不搞錯(cuò)。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要盡快開展安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級(jí),制定落實(shí)治理方案和措施,盡快消除安全隱患。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各村一定要旨化責(zé)任意識(shí),全力推進(jìn)工作進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委政府也將對(duì)各村嚴(yán)加考核。對(duì)工作推進(jìn)情況行動(dòng)進(jìn)行通報(bào),對(duì)推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村,給予通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇十四
即日起至8月20日前,具體督查時(shí)間安排由各組自行確定。
各縣(市、區(qū))開展自建房屋安全專項(xiàng)整治和隱患排查整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”情況。
(一)工作部署情況。各地是否進(jìn)行專題研究和動(dòng)員部署;是否研究制定專項(xiàng)整治工作方案;是否明確行動(dòng)目標(biāo)、確定時(shí)間表和路線圖,是否按照總體方案進(jìn)一步明確并細(xì)化相關(guān)部門的職責(zé)分工等;是否建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制;是否成立工作專班;是否組建專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)。
(二)工作推進(jìn)情況。按照《全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》和省、市城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作方案及房屋安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案要求,是否按照時(shí)間表、路線圖有序推進(jìn)“百日行動(dòng)”各項(xiàng)任務(wù);有關(guān)部門是否按照職責(zé)分工落實(shí)相關(guān)工作任務(wù);是否組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定;是否存在工作進(jìn)度滯后、排查存在盲區(qū)漏洞、房屋安全鑒定弄虛作假等問題;是否對(duì)排查整治工作開展情況實(shí)行了閉環(huán)管理。
(三)工作落實(shí)情況。是否對(duì)初判存在隱患的自建房進(jìn)行了復(fù)核;是否對(duì)自建房屋結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容進(jìn)行了分類;是否建立整治臺(tái)賬并嚴(yán)格落實(shí)銷號(hào)管理;是否根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度分類進(jìn)行整治;對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的是否立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前是否違規(guī)恢復(fù)使用等,在除險(xiǎn)加固工作中是否存在搞變通、打折扣等問題。
各督查組一是要對(duì)各地在專項(xiàng)整治工作中采取的措施及主要做法、存在的困難問題、工作建議以及下一步工作舉措進(jìn)行調(diào)研;二是要按照“三管三必須”的要求,對(duì)照全市自建房安全專項(xiàng)整治工作職責(zé)分工,做好各自行業(yè)的'自建房安全專項(xiàng)整治工作。
組成8個(gè)督查檢查組(具體分組安排見附件),由市級(jí)有關(guān)行業(yè)部門縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽派行業(yè)領(lǐng)域?qū)<覅⑴c(每組選派2名市級(jí)專家,見附件),采取聽取匯報(bào)、隨機(jī)檢查、明查暗訪、查閱資料、談話問詢、反饋意見等方式開展實(shí)地督查檢查。每個(gè)督查檢查組實(shí)地督查1個(gè)縣(市、區(qū)),每個(gè)縣(市、區(qū))抽查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次集中督查是對(duì)前期自建房安全專項(xiàng)整治工作的集中體檢,各地各部門要高度重視,對(duì)照檢查清單做好查漏補(bǔ)缺,督查組要進(jìn)一步細(xì)化督查方案,明確任務(wù)分工,充分發(fā)揮專家技術(shù)力量,認(rèn)真查找問題,確保掌握信息的真實(shí)性、客觀性、全面性。
(二)加強(qiáng)問題整改。對(duì)于督查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題,各督查組要第一時(shí)間反饋當(dāng)?shù)卣皶r(shí)推動(dòng)解決,并與縣級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好溝通銜接,重大問題要向市自建房專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室專題匯報(bào),確保相關(guān)問題真正整改到位。
(三)加強(qiáng)信息反饋。每個(gè)督查組聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)督查工作銜接,及時(shí)收集反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的重要情況,督查工作情況報(bào)告及問題隱患清單于督查結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi),經(jīng)各組組長(zhǎng)審核確認(rèn)后反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)加強(qiáng)督查保障。參與督查的專家人選已結(jié)合工作實(shí)際情況進(jìn)行安排,交通費(fèi)(含租車費(fèi))、食宿費(fèi)等由組長(zhǎng)單位保障。督查期間,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,輕車簡(jiǎn)從、廉潔自律,嚴(yán)格遵守各地新冠肺炎疫情防控要求,切實(shí)保障督查人員安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇十五
為深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)決防范遏制類似事故在我鎮(zhèn)發(fā)生,全面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(國辦發(fā)明電2022〕10號(hào))《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(粵府辦明電〔2022〕13號(hào))《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(惠府辦函〔2022〕61號(hào))和《博羅縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)博羅縣自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(博府辦函〔2022〕73號(hào))等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案。
強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,始終堅(jiān)持人民至上、生命至上。壓實(shí)屬地管理責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰排查誰負(fù)責(zé)、誰鑒定誰負(fù)責(zé)、誰整治誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)有序開展自建房安全隱患排查整治工作。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除自建房重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。
在農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,按照重點(diǎn)核查、分類處置、全面整改的原則,有序推進(jìn)全縣自建房安全整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的自建房建筑,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。健全完善自建房管理相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
第一階段:2022年7月底前,完成經(jīng)營性自建房核查工作,基本完成重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所經(jīng)核查存在安全隱患的經(jīng)營性自建房的評(píng)估鑒定工作。
第二階段:2022年9月底前,完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所經(jīng)核查、評(píng)估鑒定存在安全隱患的經(jīng)營性自建房的整治工作,基本完成經(jīng)營性自建房整治工作。同時(shí)全面開展全鎮(zhèn)自建房核查以及查漏補(bǔ)缺排查工作。
第三階段:2023年6月底前,完成所有自建房的核查工作。
第四階段:2025年6月底前,全面完成經(jīng)核查、評(píng)估鑒定存在安全隱患的自建房的整治工作。
按照屬地管理原則,在縣政府統(tǒng)籌組織下,負(fù)責(zé)做好本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)整治工作,并做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、資金保障等工作,組織村委(居委會(huì))等基層力量,以問題為導(dǎo)向,按照拉網(wǎng)式、全覆蓋的要求,做好核查整治各項(xiàng)工作。
(一)核查重點(diǎn)。
1.重點(diǎn)核查地域:對(duì)本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行核查,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)核查城鄉(xiāng)接合部、拆遷安置區(qū),工業(yè)園區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、批發(fā)市場(chǎng)等周邊區(qū)域人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
2.重點(diǎn)核查場(chǎng)所:(1)3層以上,聚集人流10人以上的房屋;(2)用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)型和飯店、旅館、商超等經(jīng)營性的房屋;(3)違規(guī)改為經(jīng)營用途及改擴(kuò)建的房屋;(4)疑似使用海砂建造的房屋;(5)磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。
(二)查漏補(bǔ)缺。
與前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治范圍無縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋、無死角、無盲區(qū),確保“不漏一房一戶”
(三)核查內(nèi)容。
全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)核查以下三個(gè)方面:
1.結(jié)構(gòu)安全性。核查房屋是否存在加層、開挖地下空間、搭建格子房等改擴(kuò)建情況;是否存在違法建設(shè)情況;有無專業(yè)設(shè)計(jì)及專業(yè)施工資料;是否處于危險(xiǎn)狀態(tài);是否存在以及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的情況;是否存在建筑結(jié)構(gòu)變形損傷等。
2.經(jīng)營安全性。核查產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營或提供給公共活動(dòng)使用﹐自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營許可有關(guān)場(chǎng)地、場(chǎng)所安全的要求,是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩⑾腊踩嘘P(guān)規(guī)定,特別是用于餐飲經(jīng)營的場(chǎng)所是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等。
3.建設(shè)合法合規(guī)性。核查產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、未取得施工許可擅自施工、未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入使用等違法違規(guī)行為。
(四)隱患分類:自建房建筑隱患分為“一般”“較大”“嚴(yán)重”安全隱患。
1.一般安全隱患,即涉及水電、燃?xì)狻㈦娞?、消防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用安全,且可以立即整改到位的。
2.較大安全隱患,即少批多建、未批先建的;違法違規(guī)加層、改擴(kuò)建、開挖地下室、搭建格子房的;擅自改變承重結(jié)構(gòu)的;超設(shè)計(jì)增加荷載的;無專業(yè)設(shè)計(jì)、施工技術(shù)資料等存在隱性使用風(fēng)險(xiǎn)的。
3.重大安全隱患,即建構(gòu)筑物出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險(xiǎn)或跡象等房屋結(jié)構(gòu)受損情況;經(jīng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定為d級(jí)危房的。
(五)排查方式。
1.組織核查。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,組織各行業(yè)主管部門,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”規(guī)定,切實(shí)扛起屬地及本行業(yè)自建房安全監(jiān)管責(zé)任,對(duì)轄區(qū)的自建房進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。一是產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)自查自報(bào)。督促自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)履行第一責(zé)任和使用安全責(zé)任,全面自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴(kuò)建等情況,及時(shí)報(bào)村居“兩委”。二是村和社區(qū)“兩委”審核。村和社區(qū)“兩委”對(duì)產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)自查情況進(jìn)行100%核查,建立臺(tái)賬并上報(bào)屬地鎮(zhèn)。三是鎮(zhèn)復(fù)核。鎮(zhèn)會(huì)同各行業(yè)主管部門,充分利用前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城鎮(zhèn)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動(dòng)、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查的成果,委托具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu),針對(duì)村(社區(qū))“兩委”提交的臺(tái)賬逐一現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,全面開展自建房安全隱患核查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已公示了我市第一批10家鑒定機(jī)構(gòu)(詳見附件3)供各地方參考,各村可結(jié)合實(shí)際情況,主動(dòng)開展工作。
2.填報(bào)核查信息。鎮(zhèn)政府會(huì)同各行業(yè)主管部門及委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展自建房實(shí)地核查,根據(jù)核查信息按要求填寫《博羅縣自建房安全專項(xiàng)整治信息采集表》(附件1),并將核查數(shù)據(jù)錄入全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)。參與核查的工作人員、村和社區(qū)“兩委”審核人員、填報(bào)信息的產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)需對(duì)填報(bào)信息進(jìn)行核對(duì)確認(rèn),對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3.建立臺(tái)賬。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問題,統(tǒng)一填寫《博羅縣自建房安全整治情況匯總表》(附件2)和《博羅縣排查存在安全隱患自建房整改工作臺(tái)賬》(附件3),做到一房(戶)一檔、一房(戶)一責(zé)任人、一患一方案,確?!安宦┮粦?、不留死角、不留盲區(qū)”。
(六)質(zhì)檢抽查。在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢的基礎(chǔ)上,及時(shí)組織專家力量加大自建房核查情況的監(jiān)督抽查力度。以村(社區(qū))為單元,按不低于經(jīng)營性自建房總數(shù)5%、不低于非經(jīng)營性自建房總數(shù)2.5%的比例進(jìn)行抽查。抽查總量中有10%房屋與實(shí)際情況不符的,必須重新開展核查。
(七)安全性評(píng)估或鑒定。經(jīng)核查存在較大以上安全隱患的經(jīng)營性自建房,原則上由各行業(yè)主管部門督促產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定;亦可統(tǒng)一委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定,同時(shí)督促產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議,落實(shí)修繕、加固、拆除、重建等相關(guān)整改措施。在安全隱患未消除前,各行業(yè)主管部門要落實(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管,并視情況相應(yīng)采取停工停業(yè)、撤離人員、圍蔽警戒等措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(八)分類整治。要落實(shí)屬地主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。
1.對(duì)于“一般”隱患。限期落實(shí)整改,更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,及時(shí)消除安全隱患。
2.對(duì)于“較大”隱患。一是對(duì)違法建設(shè)的自建房,由鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門組織依法查處。二是對(duì)可補(bǔ)辦手續(xù)的自建房,經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定后,滿足或經(jīng)整改后滿足規(guī)范和安全使用要求的,依法依規(guī)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。三是對(duì)經(jīng)營性自建房,在完成整改滿足規(guī)范和安全使用要求之前,要組織有關(guān)行業(yè)主管部門,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,整改完成后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營;整改后仍不能滿足經(jīng)營安全需求的,應(yīng)及時(shí)清退商戶,對(duì)房屋依法予以處置。
3.對(duì)于“嚴(yán)重”隱患。對(duì)存在嚴(yán)重隱患和危及周邊安全的自建房,應(yīng)督促其立即停止使用、轉(zhuǎn)移人員、做好警戒,采取有效的解危措施排除安全隱患。經(jīng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的,及時(shí)依法依規(guī)予以拆除。
4.對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害隱患。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(九)銷號(hào)管理。根據(jù)梳理匯總整治情況,按“一房(戶)一檔”的形式,對(duì)核查存在安全隱患問題的自建房實(shí)行銷號(hào)管理。會(huì)同各行業(yè)主管部門對(duì)核查存在安全隱患的自建房建筑產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)下發(fā)《安全隱患整治告知書》,督促其委托或由政府委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定,并按照專業(yè)機(jī)構(gòu)的處理意見,及時(shí)采取有效的措施,落實(shí)安全隱患閉環(huán)整改;對(duì)房屋所有人(使用人、管理人)拒不按照處理建議修繕治理,或存在阻礙行為的,由鎮(zhèn)政府會(huì)同各相關(guān)行業(yè)主管部門依法依規(guī)處理;對(duì)整治后的房屋逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,完成一戶、銷號(hào)一戶,確保整治措施落實(shí)到位。
(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。各相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
(二)加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任,發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)、綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用;依托數(shù)據(jù)城管、平安綜治等實(shí)行網(wǎng)格化管理,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度、加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
(三)清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。持續(xù)開展對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為,對(duì)涉嫌偽造檢驗(yàn)檢測(cè)證明文件、出具重大失實(shí)評(píng)估鑒定報(bào)告的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問題,以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告行為,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),按照規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),健全房屋安全管理機(jī)構(gòu),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。各相關(guān)行業(yè)主管部門要盡快完善農(nóng)村宅基地的審批管理、自建房規(guī)劃報(bào)建管理、自建房作為經(jīng)營準(zhǔn)入審批管理、存量違法建設(shè)分類認(rèn)定處置等政策文件,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。依托全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),掌握房屋底數(shù),歸集房屋信息。
各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé)及“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的自建房全部納入監(jiān)管,認(rèn)真履行安全管理責(zé)任,各司其職、齊抓共管,切實(shí)形成有關(guān)監(jiān)管合力。
鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心(規(guī)劃建設(shè)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房建設(shè),牽頭組織自建房安全隱患整治工作,組織各級(jí)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)專業(yè)技術(shù)力量提供全程技術(shù)支撐;指導(dǎo)各排查員運(yùn)用房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查成果及相關(guān)軟件開展自建房安全隱患核查工作;推動(dòng)信息共享,建立健全自建房建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
鎮(zhèn)黨建工作辦公室(宣傳建設(shè)組):負(fù)責(zé)配合、指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治宣傳工作﹐將自建房安全專項(xiàng)整治工作納入社會(huì)公益性宣傳范疇并正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
鎮(zhèn)黨政綜合辦公室(統(tǒng)僑政協(xié)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所及納入宗教部門管理的民間信仰場(chǎng)所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦(應(yīng)急管理組):負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé),具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)職能部門按照安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管和“三管三必須”要求,強(qiáng)化本地區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營性自建房建筑安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦(教育指導(dǎo)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦(經(jīng)濟(jì)發(fā)展組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的自建房安全管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī);指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所的自建房安全管理。
楊村派出所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦(社會(huì)事務(wù)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)提供住宿的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)綜合治理辦公室:負(fù)責(zé)指導(dǎo)居民自建房建筑安全隱患排查整治的人民調(diào)解工作,配合有關(guān)方面完善居民自建房建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障。
鎮(zhèn)財(cái)政管理所(政府財(cái)務(wù)組):負(fù)責(zé)將委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患核查、評(píng)估鑒定、整治等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算;將城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。
楊村自然資源所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自建房依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治(不含農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治);指導(dǎo)查處違建自建房涉及的違法占地問題;根據(jù)工作需要提供土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃審批許可信息;對(duì)可以補(bǔ)辦手續(xù)的,依法辦理土地使用手續(xù)和規(guī)劃許可手續(xù);提供城鄉(xiāng)已取得產(chǎn)權(quán)登記的自建房基本信息數(shù)據(jù)。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室(鄉(xiāng)村振興辦):負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室(文廣旅體組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)飯店、旅游景區(qū)、旅行社、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所、電子游戲游藝機(jī)室、高危體育項(xiàng)目等用作文化和旅游場(chǎng)所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室(衛(wèi)計(jì)健康組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的自建房安全管理。
楊村市場(chǎng)監(jiān)督所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場(chǎng)所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;提供自建房安全整治工作所需的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息;推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)的前提條件。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和會(huì)同各部門對(duì)移交涉及職責(zé)范圍內(nèi)違法建設(shè)的自建房依法進(jìn)行查處。
鎮(zhèn)專職消防隊(duì):負(fù)責(zé)依法履行消防安全綜合監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)各鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三合一”場(chǎng)所、用作人員密集場(chǎng)所、經(jīng)營性自建房的消防安全管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,親自部署、狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際,明確工作內(nèi)容、工作步驟、責(zé)任分工,安排專項(xiàng)資金,確保政策措施到位、人員配置到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政部門要合理安排核查、整治工作經(jīng)費(fèi),非經(jīng)營性自建房第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估鑒定經(jīng)費(fèi),以及相關(guān)動(dòng)員、培訓(xùn)、宣傳和督導(dǎo)檢查工作經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌落實(shí)必要的資金保障。一是將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障;二是參照《廣東省既有房屋建筑安全性鑒定收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,落實(shí)必要的評(píng)估鑒定經(jīng)費(fèi)及其他工作經(jīng)費(fèi),原則上縣級(jí)與鎮(zhèn)(街道)按照5:5的比例分?jǐn)側(cè)?zhèn)城鄉(xiāng)居民自建房安全專項(xiàng)整治所需相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
(三)加強(qiáng)綜合保障。各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息共享,推動(dòng)“房地一體”、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查等數(shù)據(jù)開放共享,避免重復(fù)工作。在前期工作基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查、公共場(chǎng)所建筑安全隱患排查等工作,可采取政府購買服務(wù)等方式,委托具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展核查整治工作。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門及各有關(guān)行業(yè)主管部門要組織開展村居“兩委”干部等一線工作人員開展自建房安全核查知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作.按照“誰擁有(使用)、誰付費(fèi)”的原則,充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段,鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)支持自建房安全鑒定工作。要建立解危救助制度,對(duì)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋需要解危的﹐安排專項(xiàng)資金對(duì)低收入家庭危險(xiǎn)房屋的安全鑒定、治理改造、應(yīng)急處置等給予適當(dāng)補(bǔ)助。要加強(qiáng)自建房安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將建立督查檢查工作機(jī)制,督促指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)以及各行業(yè)主管部門的督促指導(dǎo)。對(duì)自建房安全整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(社區(qū))、各有關(guān)行業(yè)主管部門要廣泛開展多種形式的宣傳活動(dòng),加強(qiáng)政策解讀和宣傳教育,及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展自建房安全科普教育,不斷增強(qiáng)群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。特別要依法依規(guī)推進(jìn)排查整治工作,不得簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”,強(qiáng)化房屋建筑產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)主體責(zé)任(使用責(zé)任)意識(shí)。
(六)加強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送。自2022年6月起,各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)實(shí)行每日和每周報(bào)告制度,各村(社區(qū))及各有關(guān)部門要建立臺(tái)賬,于每日11時(shí)前報(bào)送有關(guān)報(bào)表和數(shù)據(jù),每周五下午下班前將本周整治工作情況(排查情況、采取措施、取得成效、存在的問題和困難、下一步工作計(jì)劃等)書面向鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心(規(guī)劃建設(shè)組)報(bào)告,規(guī)劃建設(shè)組匯總數(shù)據(jù)并定期對(duì)排查情況進(jìn)行排名通報(bào),同時(shí)報(bào)送縣住建局。各村(社區(qū))、各部門要扎實(shí)做好排查整治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇十六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于自建房安全專項(xiàng)整治工作部署要求,扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
xxx。
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)“四方責(zé)任”,即:房屋所有權(quán)人(使用人)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、推進(jìn)組督導(dǎo)責(zé)任。通過開展“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查和城市房屋“兩違”清查,推進(jìn)分類整治,消化存量,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。同時(shí),健全完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上杜絕自建房安全事故發(fā)生。
(一)集中力量,全力開展“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”
“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”重在消除容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,也是自建房安全專項(xiàng)整治的首要工作。各村、社區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)屬地安全責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,按照《果園鎮(zhèn)農(nóng)村自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作方案》,重點(diǎn)整治3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,集中力量進(jìn)行攻堅(jiān),確保管控到位,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止經(jīng)營、停止使用、撤離人員等有效管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。排查整治嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一”要求:一戶不漏做好排查、一棟一策實(shí)施整治、一抓到底落實(shí)責(zé)任,建立完善自建房“一棟一檔”,制定隱患整治“一棟一策”,確保“零遺漏、零疏忽”,牢牢守住自建房安全底線紅線,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
(二)緊盯節(jié)點(diǎn),扎實(shí)進(jìn)行排查摸底。
1.排查范圍。各村、社區(qū)要對(duì)照各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)安排,對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校醫(yī)院周邊、園區(qū)等區(qū)域,突出餐飲、農(nóng)家樂、文旅設(shè)施、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各村、社區(qū)要全面摸清自建房基本情況,包括建筑地址、產(chǎn)權(quán)人、使用人、房屋用途、建造年代、建筑層數(shù)及面積、結(jié)構(gòu)類型等,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況,突出自建房選址安全,地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全,以及違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開挖行為等方面)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各村、社區(qū)要組織產(chǎn)權(quán)人自查、村和社區(qū)核查、鎮(zhèn)上和上級(jí)部門復(fù)核、專業(yè)技術(shù)力量參與,逐戶逐棟排查采集信息,填寫《自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集表》,利用全省城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),逐一歸集排查信息。區(qū)住建局將會(huì)組織相關(guān)技術(shù)人員,對(duì)照省住建廳組織編制的《自建房結(jié)構(gòu)安全隱患自查手冊(cè)》《經(jīng)營性自建房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則》,配合鎮(zhèn)上完成安全隱患初步判定。對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房,要由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定或評(píng)估。
(三)分類施策,徹底整治隱患。
1.建立整治臺(tái)賬。各村、社區(qū)要根據(jù)初步判定和安全評(píng)估鑒定情況,分別建立自建房安全隱患問題整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,整治完成一戶,銷號(hào)一戶。
2.實(shí)施分類整治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,“一戶一策、一棟一策”逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。整治工作要堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要果斷采取立即停止使用、停止?fàn)I業(yè),并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,設(shè)置警示標(biāo)志,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)等處置措施和有效管控措施,該拆除的依法拆除,確保危房不住人、不經(jīng)營、不使用,在安全隱患未徹底消除前,要落實(shí)專人負(fù)責(zé),動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任及措施;對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合經(jīng)營場(chǎng)所安全要求的,要依法依規(guī)進(jìn)行處理,該整改的整改、該關(guān)停的關(guān)停。
(四)強(qiáng)化管理,健全完善機(jī)制。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明,存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房嚴(yán)禁用于經(jīng)營活動(dòng)。
2.加強(qiáng)日常管理。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要落實(shí)房屋安全主體責(zé)任,按設(shè)計(jì)用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離并報(bào)告各村(社區(qū))。各村、社區(qū)要充分發(fā)揮村“兩委”、網(wǎng)格員的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除。
3.整治違法行為。加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及未批先建、批少建多、擅自改建加層(夾層)、違規(guī)拆除承重結(jié)構(gòu)、安裝影響建筑安全的設(shè)施、非法開挖地下空間等行為。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的,多部門聯(lián)合依法查處。對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)房屋鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。各村、社區(qū)、生態(tài)環(huán)境辦要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確工作分工和職責(zé),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房安全監(jiān)管。相關(guān)部門要按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全主體責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。
(一)百日攻堅(jiān)階段。20xx年6月底前,完成對(duì)所有3層及以上、人員密集等容易造成重大安全事故的.經(jīng)營性自建房排查;20xx年7月底前,完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)公共場(chǎng)所的經(jīng)營性自建房和違規(guī)改擴(kuò)建自建房的排查;20xx年8月底前,完成對(duì)排查出的存在嚴(yán)重安全隱患(或鑒定為d級(jí)危房)的經(jīng)營性自建房的整治,確保不發(fā)生房屋倒塌安全事故。
(二)全面排查階段。在“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的基礎(chǔ)上,適時(shí)進(jìn)行“回頭看”。20xx年10月底前,完成所有經(jīng)營性自建房排查;20xx年6月底前,完成所有自建房的排查。
(三)全面整治階段。在開展安全隱患排查時(shí)同步開展整治工作。20xx年年底前,完成對(duì)所有存在嚴(yán)重安全隱患(或鑒定為d級(jí)危房)的自建房安全隱患整治。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房隱患整治工作。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村自建房屋安全隱患排查整治負(fù)總責(zé),把農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作擺在突出位置,列入重要議事日程,納入全局工作統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)上由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、靠前指揮的工作機(jī)制,成立果園鎮(zhèn)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,全力推動(dòng)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作深入開展。
(二)強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力。各村、社區(qū)及各部門、要切實(shí)履職盡責(zé),把農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作擺在更加突出的位置,將農(nóng)村自建房納入安全監(jiān)管范圍,加強(qiáng)溝通,密切協(xié)作,各司其職,各負(fù)其責(zé),主動(dòng)作為,形成齊抓共管的合力,推動(dòng)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。
(三)強(qiáng)化服務(wù)保障,全面排查整治。各村、社區(qū)要按照排查整治范圍,認(rèn)真開展農(nóng)村自建房安全隱患排查整治,努力做到排查整治村村過,戶戶清,項(xiàng)項(xiàng)核,確保房屋信息完整準(zhǔn)確,隱患問題客觀精準(zhǔn),并嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),分類梳理存在問題,逐一明確整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,逐項(xiàng)明確整改措施和責(zé)任,確保農(nóng)村自建房安全隱患排查整治各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(四)廣泛宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。各村、社區(qū)、生態(tài)環(huán)境辦要充分利用微信群、廣播、橫幅、張貼告知書等形式,多渠道廣泛宣傳自建房安全專項(xiàng)整治工作的重要意義,增強(qiáng)自建房所有人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),動(dòng)員群眾積極配合消除隱患,對(duì)群眾反映的問題,要針對(duì)性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持。在自建房排查整治過程中,要始終堅(jiān)守依法行政底線,堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī),不搞“一刀切”,讓排查整治既有“力度”,也有“溫度”,穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化責(zé)任追究。農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤任務(wù)目標(biāo)落實(shí),按有關(guān)規(guī)定有計(jì)劃、有步驟地開展排查整治工作。對(duì)排查整治進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)和敷衍塞責(zé)、弄虛作假,搞形式、走過場(chǎng)的村予以通報(bào)批評(píng),并限期整改;對(duì)工作失職、不作為、慢作為的干部,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé),確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作取得實(shí)效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇十七
根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于開展全區(qū)自建房等建筑安全隱患排查整治工作的通知》《銀川市人民政府辦公室關(guān)于開展全市自建房等建筑安全隱患排查整治工作的通知》(銀政辦發(fā)〔20xx〕45號(hào))精神,按照縣委、縣政府部署要求,結(jié)合望遠(yuǎn)鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
統(tǒng)籌好安全和發(fā)展,深刻吸取湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn),按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”原則,全覆蓋、無死角對(duì)全鎮(zhèn)所有房屋建筑安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,尤其是將經(jīng)營性自建房作為此次排查整治的重點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)問題要建立責(zé)任清單,立即整改,要舉一反三,標(biāo)本兼治,不斷加強(qiáng)全鎮(zhèn)房屋建筑、消防等安全管理,建立常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)測(cè)機(jī)制,確保轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
各村(社區(qū))要根據(jù)前期開展的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查、房屋市政設(shè)施調(diào)查以及農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作為基礎(chǔ),迅速對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)未履行基本建設(shè)程序自建房開展全面排查,重點(diǎn)排查城區(qū)周邊農(nóng)戶自建房、農(nóng)村農(nóng)戶自建房、經(jīng)營性自建房、設(shè)施溫棚看護(hù)房,以及此前農(nóng)村房屋安全隱患排查整治范圍之外的農(nóng)民自建房等。查找是否存在安全隱患,是否存在違法改建加層或破壞主體結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為,全面摸清各類經(jīng)營性自建房底數(shù),深入開展排查整治,加強(qiáng)專項(xiàng)排查宣傳力度擴(kuò)大群眾知曉率,積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法搭建、私自改建房屋違法行為,建立自建房檔案和隱患排查整治工作臺(tái)賬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,進(jìn)行分類施策,限期整改,逐項(xiàng)銷號(hào),從根本上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。
(一)摸排階段(5月5日—5月16日)。
各村(社區(qū))要圍繞工作目標(biāo),全面完成轄區(qū)內(nèi)自建房安全隱患排查工作。
上報(bào)階段(5月17日—5月20日)。
各村(社區(qū))于5月19日前將排查臺(tái)賬、排查報(bào)告經(jīng)各村(社區(qū))書記簽字審核后,整理上報(bào)望遠(yuǎn)鎮(zhèn)自建房等建筑安全排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后于5月20日前將全鎮(zhèn)排查臺(tái)賬、報(bào)告上報(bào)永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
整治階段(5月21日—10月31日)。
根據(jù)永寧縣自建房安全隱患排查臺(tái)賬,嚴(yán)控時(shí)間節(jié)點(diǎn),10月底完成整治,并按期上報(bào)整治報(bào)告。各村(社區(qū))對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患,在沒有消除安全隱患前,要按照“一房一策”原則,設(shè)置危險(xiǎn)房屋警示標(biāo)志,設(shè)置簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)點(diǎn),落實(shí)巡查監(jiān)測(cè)人員開展定時(shí)定量監(jiān)測(cè),并做好監(jiān)測(cè)記錄。對(duì)排查認(rèn)為存在較大安全隱患或通過房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,聯(lián)合各部門督促房屋安全責(zé)任人通過排危加固等適當(dāng)技術(shù)措施進(jìn)行安全隱患整治,及時(shí)消除安全隱患。對(duì)已無修繕價(jià)值需要停止使用或整體拆除的危險(xiǎn)房屋,要采取措施迅速搬離住戶并及時(shí)拆除;未拆除前,要設(shè)置危險(xiǎn)房屋警示標(biāo)志,設(shè)置警戒線,嚴(yán)防無關(guān)人員靠近,堅(jiān)決杜絕因危險(xiǎn)房屋倒塌造成人員傷亡的事故。對(duì)存在重大隱患風(fēng)險(xiǎn)的城鎮(zhèn)危房,要切實(shí)進(jìn)行隱患治理和安全監(jiān)測(cè),隱患加劇危及公共安全的,要及時(shí)拆除。
(一)提高政治站位。各村(社區(qū))要主動(dòng)提高政治站位,落實(shí)屬地管理責(zé)任,健全責(zé)任體系,明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任,確保檢查督查到位,人員配置到位,工作落實(shí)到位。深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,迅速開展自建房等建筑安全隱患排查整治工作。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加快推進(jìn)工作落實(shí),成立以王凱書記、楊釗鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)周金川任副組長(zhǎng),各村(社區(qū))書記為成員的望遠(yuǎn)鎮(zhèn)自建房等建筑安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣自建房等建筑安全隱患排查整治工作。
(三)深入排查整治。各村(社區(qū))要按照各自職責(zé),組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)城、農(nóng)村房屋特別是經(jīng)營性自建房等建筑進(jìn)行排查,全面摸清自建房底數(shù),建立自建檔房案,確保不漏一戶,不留死角。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要建立整治工作臺(tái)賬,明確整治內(nèi)容、整治時(shí)限,及時(shí)督促產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行整治,對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的給予補(bǔ)助,確保問題逐一銷號(hào)清零。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮各類媒體的宣傳作用,加大自建房屋使用安全常識(shí)、裝飾裝修禁止行為的宣傳力度,提高廣大人民群眾的房屋使用安全意識(shí)和自主治理意識(shí),增強(qiáng)房屋所有權(quán)人、管理人、使用人做好房屋安全隱患預(yù)防和治理的主動(dòng)性和自覺性。充分發(fā)動(dòng)群眾參與房屋安全隱患排查治理工作,建立投訴舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,對(duì)核實(shí)的舉報(bào)線索堅(jiān)決予以查處,形成全民排查整治房屋建筑安全隱患的合力。
(五)強(qiáng)化信息報(bào)送。自建房等建筑安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)一工作時(shí)間進(jìn)度、報(bào)送內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)工作開展情況定期或不定期召開工作推進(jìn)會(huì),及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各成員單位要在5月20日前將自建房等建筑安全隱患排查情況上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(望遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府212辦公室)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇十八
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于開展《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案》《湖南省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》和全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議精神以及《益陽市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(益政辦電【20xx】4號(hào))、《赫山區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(益赫政辦函【20xx】37號(hào))要求,切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻吸取教訓(xùn);深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風(fēng)險(xiǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),用3年左右時(shí)間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,堅(jiān)持以人民為中心,利用3年左右的時(shí)間對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計(jì)確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
1、排查范圍。對(duì)全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鎮(zhèn)人民政府駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋),獨(dú)立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)和手機(jī)app。
2、排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的房屋,3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的農(nóng)村危險(xiǎn)房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所更要作為重點(diǎn)排查對(duì)象。
3、排查時(shí)間。20xx年12月底前,完成對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級(jí)公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4、排查程序。充分發(fā)動(dòng)產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自報(bào);鎮(zhèn)政府和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級(jí)的房屋形成臺(tái)帳后上報(bào)區(qū)工作專班;區(qū)人民政府工作專班聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評(píng)估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動(dòng)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)其房屋進(jìn)行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全性評(píng)估或鑒定,安全性評(píng)估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》,以及簡(jiǎn)易鑒定規(guī)則進(jìn)行。
5、排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為:
(1)對(duì)房屋外觀及變形情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎(chǔ)是否有沉降;主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護(hù)措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對(duì)房屋周邊環(huán)境進(jìn)行檢查。主要檢查房屋周邊場(chǎng)地有無沉降、開裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
(3)對(duì)房屋的使用情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動(dòng)結(jié)構(gòu),永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測(cè)措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴(yán)重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進(jìn)行妥善防護(hù)、準(zhǔn)備拆除等。
a級(jí):結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全。
b級(jí):結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求,個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。
c級(jí):部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。
d級(jí):承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。
(一)建立整治臺(tái)賬制定整治維修方案并告知公布。對(duì)排查出的安全隱患分等級(jí)、分類別及時(shí)認(rèn)真制定整治臺(tái)賬和整治維修方案,并及時(shí)在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開欄公布相關(guān)信息。特別是對(duì)鑒定出來的c、d級(jí)危房,要告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進(jìn)實(shí)施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)投訴的隱患,要第一時(shí)間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施,限期整改落實(shí)到位。對(duì)存在重大安全隱患的危險(xiǎn)房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所,各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅(jiān)決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對(duì)鑒定為c、d級(jí)農(nóng)村自建房,符合農(nóng)村危房改造政策的要及時(shí)納入危房改造,不符合農(nóng)村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)測(cè),確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級(jí)要求,用3年左右的時(shí)間基本完成整治工作。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應(yīng)出具安全鑒定報(bào)告的管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)制,下沉監(jiān)管力量,確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機(jī)構(gòu)有人員承擔(dān)。建立和完善村級(jí)建房理事會(huì)和村級(jí)建房協(xié)管員制度,建立健全農(nóng)村建筑工匠制度,擴(kuò)大農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍,開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高工匠施工質(zhì)量和水平。嚴(yán)格既有房屋改擴(kuò)建管理。加快推進(jìn)空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動(dòng)員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類分級(jí)排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長(zhǎng)、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、失修嚴(yán)重的危險(xiǎn)房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)房屋的排查建檔工作。對(duì)于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對(duì)排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的,各相關(guān)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對(duì)排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進(jìn),力爭(zhēng)三年內(nèi)全部完成整治。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人民政府成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員(詳見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負(fù)責(zé)房屋安全排查整治工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強(qiáng)監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基層政府加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理;市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場(chǎng)所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,對(duì)用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責(zé)令辦理住所(經(jīng)營場(chǎng)所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物辦公室(文化)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全院患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物辦公室(衛(wèi)?。┴?fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;審判機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對(duì)需要改進(jìn)的工作及時(shí)提出司法建議;司法所負(fù)責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障,加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦(信訪)負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的`信訪問題處理;農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關(guān)部門的主導(dǎo)下對(duì)用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時(shí)斷水?dāng)嚯?。各部門、村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)危險(xiǎn)房屋的安全管理,做好危險(xiǎn)房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房的,要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改,及時(shí)進(jìn)行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),做好解釋引導(dǎo)工作,及時(shí)有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認(rèn)真做好農(nóng)村危險(xiǎn)房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時(shí)限要求開展工作的單位,要通報(bào)批評(píng);對(duì)隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協(xié)調(diào)工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇十九
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)部署要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深刻汲取事故教訓(xùn),聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),集中開展“百日行動(dòng)”,對(duì)房屋建筑安全特別是涉及公共安全的經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治,消化存量、嚴(yán)控增量,堵住管理漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),建立完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決遏制房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)全鎮(zhèn)所有居民自建房,包括在建自建房。重點(diǎn)整治涉及公共安全的自建房,特別是學(xué)校、醫(yī)院周邊等人員密集重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)營性自建房。
(二)改建改用房屋,特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài),變更建筑用途和使用功能等房屋建筑。
(三)人員聚集場(chǎng)所重點(diǎn)用房,特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。
各村(居)要全面摸清居民自建房基本情況,重點(diǎn)排查房屋結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等)、經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場(chǎng)所安全要求等)、建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)手續(xù)辦理情況等內(nèi)容。
實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計(jì)壽命;失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房;房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴(kuò)建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋;房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場(chǎng)地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋;受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。
審批程序方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全;未聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)施工,存在違反設(shè)計(jì)文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報(bào)告存在弄虛作假問題;經(jīng)營性自建房無經(jīng)營許可、安全性不符合要求等情況。
本次專項(xiàng)排查整治工作從即日起至20xx年12月底,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)集中重點(diǎn)排查(20xx年8月31日前)。
組織對(duì)經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動(dòng)”,制定實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,集中力量百日攻堅(jiān),全面完成3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房排查。堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,對(duì)存在安全隱患的房屋,第一時(shí)間采取應(yīng)急管控措施,確保人員絕對(duì)安全。
(二)全面排查整治(20xx年9月1日至20xx年6月30日)。
20xx年9月1日至12月31日,集中力量,對(duì)所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房深入摸排。各村(居)要在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行全覆蓋摸底排查,各行業(yè)主管部門要對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的房屋按20%比例進(jìn)行核查,對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的房屋按5‰比例進(jìn)行核查。完成對(duì)3層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)整治,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位,不發(fā)生重大安全事故。
20xx年6月30日前,對(duì)所有存在安全隱患的房屋,按照“屬地為主、行業(yè)指導(dǎo)”原則,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限,堅(jiān)持先急后緩,先大后小,全面整治,堅(jiān)決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。(20xx年7月1日至12月31日)。
在全面排查整治基礎(chǔ)上,開展“回頭看”,跟蹤問題整改落實(shí)。及時(shí)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)做法,健全制度措施,建立基層管理機(jī)構(gòu),形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機(jī)制。
建立“業(yè)主自查、村(居)排查、部門核查、鎮(zhèn)級(jí)督查”的四級(jí)排查整治機(jī)制,從嚴(yán)從實(shí)開展排查整治工作,確保自建房安全。
(一)落實(shí)屬地責(zé)任。各村(居)要嚴(yán)格落實(shí)屬地排查整治工作第一責(zé)任。由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心組織,各村(居)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,建立自建房網(wǎng)格化管理體系,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源配置等工作,形成齊抓共管、共同履職的良好局面。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)”原則,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,落實(shí)房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任,組織房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自糾自改。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房,堅(jiān)決采取暫停使用等管控措施,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人(使用人)通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患,隱患徹底消除前,不得恢復(fù)使用。對(duì)故意隱瞞房屋建筑安全狀況,用作經(jīng)營性場(chǎng)所導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各部門按照“三管三必須”“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰審批誰負(fù)責(zé)”原則,認(rèn)真履行行業(yè)安全責(zé)任。
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)住宅區(qū)、農(nóng)村住房等安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作,為自建房安全專項(xiàng)整治工作提供技術(shù)支持,協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治工作。
鎮(zhèn)黨建辦負(fù)責(zé)開展自建房安全工作的政策、辦法舉措和經(jīng)驗(yàn)成效的宣傳工作,及時(shí)曝光危及自建房安全的違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。
鎮(zhèn)教育管理組負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園等房屋的.使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)對(duì)面向社會(huì)開放的公共體育場(chǎng)館(不含學(xué)校)安全隱患排查整治。
鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作。
鎮(zhèn)執(zhí)法辦負(fù)責(zé)自建房安全專項(xiàng)整治工作中的信訪維穩(wěn),引導(dǎo)信訪群眾合理表達(dá)訴求;統(tǒng)籌指導(dǎo)排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行為,與有關(guān)部門共同督促整改、查處,將自建房除違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的其他違法行為等納入日常執(zhí)法的范疇,對(duì)認(rèn)定為違法建設(shè)的房屋進(jìn)行處理、上報(bào)。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋排查整治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。指導(dǎo)排查危及自建房安全的各類地質(zhì)災(zāi)害隱患。
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)自建房依法依規(guī)用地,指導(dǎo)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理、易地扶貧搬遷房屋點(diǎn)安全管理的排查整治。
鎮(zhèn)社會(huì)治理辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防隱患排查整治,督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治,依法對(duì)房屋建設(shè)中涉及的生產(chǎn)安全事故開展調(diào)查處理。
鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)國有企業(yè)所屬房屋建筑安全隱患排查整治并做好排查整治工作經(jīng)費(fèi)保障。
鎮(zhèn)黨政綜合辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全隱患排查整治。
鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場(chǎng)所依法依規(guī)注冊(cè)登記,督促全鎮(zhèn)重點(diǎn)商場(chǎng)、超市、酒店(賓館)的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)房屋使用安全開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作。
鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核,打擊妨礙自建房安全專項(xiàng)整治違法違規(guī)行為。
鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)房屋安全隱患整治中的法律咨詢、人民調(diào)解等法治保障工作,組織開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法審批、以權(quán)謀私等行為以及對(duì)整治工作不作為、亂作為、弄虛作假、失職瀆職的單位或個(gè)人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。各村(居)、各部門要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、使命感抓好房屋建筑安全管理工作。要在前期房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治基礎(chǔ)上,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)開展好自建房安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查整治工作,準(zhǔn)確摸清底數(shù),采取堅(jiān)決果斷措施,消除房屋安全隱患,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生,堅(jiān)決兜住房屋建筑安全底線。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)支撐保障。強(qiáng)化技術(shù)保障,各部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作。同時(shí)要在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作,對(duì)保障民生、安置群眾和工作專班開展工作等提供經(jīng)費(fèi)支持。強(qiáng)化宣傳保障,要充分發(fā)揮媒體作用,對(duì)制定的政策、出臺(tái)的辦法舉措和取得的經(jīng)驗(yàn)成效開展多形式廣泛宣傳,為開展自建房安全專項(xiàng)整治營造濃厚氛圍。
(三)嚴(yán)格開展房屋建筑安全排查整治。建立完善業(yè)主、村(居)、部門、鎮(zhèn)級(jí)四級(jí)排查整治工作機(jī)制。在產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查基礎(chǔ)上,組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)力量,開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查,以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考,以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ),利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái),完善每棟房屋基本信息和安全信息臺(tái)賬。對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋由產(chǎn)權(quán)人(使用人)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)既有違法建設(shè)房屋,通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改,依法依規(guī)進(jìn)行處置;對(duì)改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的自建房,要通過安全評(píng)估、鑒定,判定是否滿足安全使用要求,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的c、d級(jí)危房、危及公共安全的房屋,堅(jiān)決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應(yīng)急措施,加快加固或拆除等工程治理;對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時(shí),要結(jié)合《資陽市生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單和火災(zāi)危險(xiǎn)源重要管控措施清單》,做好自建房消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。對(duì)整治工作進(jìn)展遲緩、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào)、約談。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法問題線索,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法調(diào)查處置。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理系統(tǒng)治理。各屬地、各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理,嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,各行業(yè)主管部門在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、營業(yè)執(zhí)照時(shí)、應(yīng)將用于經(jīng)營的自建房房屋安全鑒定合格證明作為必要條件。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動(dòng)。要嚴(yán)格控制增量風(fēng)險(xiǎn),不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)和施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法部門要加大違法建設(shè)和違法違規(guī)審批清查力度。對(duì)少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房違建部分堅(jiān)決予以拆除;對(duì)違法“改擴(kuò)建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的自建房堅(jiān)決停業(yè)整頓;對(duì)存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。單位或個(gè)人以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所申請(qǐng)辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)的,相關(guān)部門不得辦理。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)房屋日常安全監(jiān)管。要嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定,督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進(jìn)行施工。要發(fā)揮社區(qū)、村兩委前哨和探頭作用,健全完善房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加強(qiáng)巡查檢查,建立房屋安全巡查發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制。要督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)定期進(jìn)行房屋安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即處置。要加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí),發(fā)現(xiàn)房屋使用中異常情況第一時(shí)間組織人員撤離。要通過媒體等渠道廣泛征集房屋安全隱患線索,及時(shí)查實(shí)和處置。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣,實(shí)行多部門聯(lián)合依法查處。對(duì)在建的違法建設(shè)自建房,立即責(zé)令停止建設(shè)或拆除。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題,嚴(yán)格按照法定權(quán)責(zé),依法依規(guī)糾正。
(六)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理,各村(居)協(xié)管員協(xié)助做好房屋安全巡查、監(jiān)管。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。要常態(tài)化開展執(zhí)法工作,加強(qiáng)過程監(jiān)管。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度,探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制,壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索建立房屋體檢制度,對(duì)達(dá)到規(guī)定年限的房屋,實(shí)施強(qiáng)制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度,建立房屋安全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,完善房屋安全保障機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇二十
為提升城市人居環(huán)境,創(chuàng)建文明城鎮(zhèn),規(guī)范寶昌鎮(zhèn)建成區(qū)管理秩序,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《城市綠化管理辦法》、《裝飾裝修管理辦法》、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》(gb50449—20xx)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我旗實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署關(guān)于城市建設(shè)工作的有關(guān)部署和要求,堅(jiān)持“政府組織、部門協(xié)調(diào)、屬地管理、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的原則,著力改善城市人居環(huán)境,全面提升城市管理水平,加快創(chuàng)建自治區(qū)文明城鎮(zhèn)步伐,不斷提高我旗人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
以整治群眾反映強(qiáng)烈的住宅小區(qū)和街巷私搭亂建為突破,進(jìn)一步發(fā)揮日常巡查、物業(yè)管理及群眾監(jiān)督舉報(bào)和集中強(qiáng)制拆除相結(jié)合的機(jī)制,全面推進(jìn)住宅小區(qū)和街巷私搭亂建整治工作,嚴(yán)厲打擊各類私搭亂建違法行為,實(shí)現(xiàn)遏制增量、遞減存量,確保整治工作取得實(shí)效。
20xx年11月1日至20xx年12月30日。
太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)各社區(qū)、菜園村及工業(yè)園區(qū)內(nèi)。
為全面推動(dòng)整治工作,特成立太仆寺旗私搭亂建清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在旗自然資源局,辦公室主任由李樹宏同志兼任。為切實(shí)加大對(duì)亂搭亂建整治工作的力度,進(jìn)行全方位、無死角巡查管控,保證私搭亂建清理整治工作取得實(shí)效,特在旗私搭亂建清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)集中清理整治工作專班,組成人員名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
1.工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有未經(jīng)批準(zhǔn)不符合園區(qū)規(guī)劃私搭亂建的建筑物、構(gòu)筑物及其他建筑附屬設(shè)施的,由政府公告責(zé)令限期拆除或清除、恢復(fù)原貌;逾期未拆除、清除的,依法予以強(qiáng)制拆除、清除,拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
2.占用小區(qū)公共空間(含公共通道、消防通道、人行步道等)、公共綠地修建建筑物、構(gòu)筑物、種植其他草木,或?qū)簿G地進(jìn)行硬化鋪裝的,由政府公告責(zé)令限期拆除或清除、恢復(fù)原貌;逾期未拆除、清除的,依法予以強(qiáng)制拆除、清除,拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
3.在建筑物頂樓、轉(zhuǎn)換層平臺(tái)或在一樓房屋主體外墻、車庫門前的公共區(qū)域搭建鋼架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)建筑物、構(gòu)筑物的,由政府公告責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,依法予以強(qiáng)制拆除,拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
4.在各街巷兩側(cè)主體建筑物外搭建鋼架、彩鋼、磚混建筑物、構(gòu)筑物的,由政府公告責(zé)令限期拆除或清除、恢復(fù)原貌,逾期未拆除的,依法予以強(qiáng)制拆除,拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
5.在房屋外或露臺(tái)(陽臺(tái))上搭建陽光房及其他建筑物、構(gòu)筑物,不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),影響原建筑風(fēng)格的,責(zé)令限期拆除;不能拆除的,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定予以沒收,并處工程造價(jià)10%以下罰款,沒收的實(shí)物按《罰沒財(cái)物管理辦法》進(jìn)行處置。
(一)自查摸排階段(20xx年11月1日—20xx年6月30日)。
旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、住建局、自然資源局對(duì)照清理整治內(nèi)容,對(duì)寶昌鎮(zhèn)范圍進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,全面摸清底數(shù)、分類登記,務(wù)必做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。對(duì)排查出來的私搭亂建行為建立臺(tái)賬,同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話0479-5238803受理廣大群眾對(duì)私搭亂建的投訴舉報(bào)。
(二)集中整治階段(20xx年6月30日—8月30日)。
旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、住建局、自然資源局按照摸排臺(tái)賬逐項(xiàng)問題進(jìn)行事前告知、限期自行拆除,并逐一張貼或送達(dá)《太仆寺旗人民政府關(guān)于拆除違章建筑物的公告》,嚴(yán)格做好執(zhí)法過程記錄及公文送達(dá)程序。做到依法、依規(guī)、公平、公開、公正,按照相關(guān)的法律規(guī)定,集中清理整治一批。
(三)集中拆除階段(20xx年9月1日—12月30日)。
針對(duì)集中整治階段期間,未主動(dòng)拆除或清除、恢復(fù)原貌的各類違法違規(guī)、私搭亂建等違法行為由公檢法及相關(guān)單位組成清理整治組,進(jìn)行集中清理整治。集中清理整治期間,切實(shí)做到整治清理一片、完善提高一片、長(zhǎng)效鞏固一片。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。寶昌鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要高度重視私搭亂建整治工作,按照方案的統(tǒng)一部署,周密安排、精心組織,全面、快速、有效推進(jìn)工作的開展。整治期間各責(zé)任單位要抽調(diào)專人參與,確保清理整治工作落到實(shí)處。
(二)大力宣傳,營造氛圍。寶昌鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要開展巡回宣傳,利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,積極向群眾宣傳開展私搭亂建集中整治工作的重大意義,公布投訴舉報(bào)熱線電話,鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)私搭亂建行為,對(duì)私搭亂建行為進(jìn)行曝光,逐步形成不敢建、不能建、不想建的法律意識(shí)和人人監(jiān)督、人人負(fù)責(zé)的良好法治社會(huì)氛圍。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督,目標(biāo)考核。將私搭亂建清理整治工作納入各相關(guān)單位、寶昌鎮(zhèn)及各社區(qū)(街道)年度績(jī)效考核的范疇。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇二十一
根據(jù)縣委、縣政府決定開展為期一個(gè)月的農(nóng)村亂占耕地違法建房專項(xiàng)清理整治“攻堅(jiān)月”行動(dòng)及會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,依法依規(guī)對(duì)全鎮(zhèn)20xx年1月1日以來的農(nóng)村建房行為進(jìn)行專項(xiàng)清理行動(dòng),堅(jiān)決遏制亂占耕地建房的不法行為、不良傾向和發(fā)展趨勢(shì)。經(jīng)黨委政府決定特制定本方案,請(qǐng)各村嚴(yán)格執(zhí)行。
堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,切實(shí)守住耕地紅線,保障糧食安全,維護(hù)農(nóng)民利益,為建設(shè)我縣的“一區(qū)三地、紅色通江”提供支撐和保障。
為切實(shí)抓好落實(shí)農(nóng)村亂占耕地違法建房專項(xiàng)清理整治“攻堅(jiān)月”行動(dòng)落實(shí)落地,我鎮(zhèn)并成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),以各村的聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任、綜合行政執(zhí)法辦主任、副主任、各村村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地違法建房專項(xiàng)清理整治行動(dòng)工作。
堅(jiān)持“八不準(zhǔn)”“七個(gè)堅(jiān)決”和“六個(gè)嚴(yán)禁”,各村要對(duì)我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來的所有農(nóng)村建房行為進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查,分類建立臺(tái)賬,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地違法建房行為。一是對(duì)20xx年1月1日至20xx年7月3日的農(nóng)村違法建房行為進(jìn)行專項(xiàng)清理。其中因歷史原因造成的違法違規(guī)亂占亂建行為,各村負(fù)責(zé)清理工作,并將清理結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,因事施策,協(xié)助完善用地審批等相關(guān)手續(xù)。二是對(duì)20xx年7月3日以來的新增違法建房行為,按照“三個(gè)凡是”(即凡是建房審批手續(xù)不全的一律堅(jiān)決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續(xù),但超過建房最后期限的一律堅(jiān)決予以查處、凡是頂風(fēng)作案的一律堅(jiān)決予以查處),采取鐵的手腕,分類建立臺(tái)賬,一件一件依法依規(guī)處理,絕不姑息。
(一)清理排查階段(10月20日—10月31日)。
各村組織專人對(duì)本轄區(qū)內(nèi)占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今兩個(gè)階段,分別建立清理排查登記臺(tái)賬,于11月1日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心處。
(二)集中整治階段(11月1日—11月5日)。
各村根據(jù)排查情況,分類建立問題排查移交清單,明確整改措施,扎實(shí)開展整治工作,逐一銷號(hào),于11月5日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心處。
一是占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣(流轉(zhuǎn))耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除;二是以“鄉(xiāng)村振興”“美麗村”“新農(nóng)村建設(shè)”“設(shè)施農(nóng)業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目,未依法辦理審批手續(xù)的必須拆除。三是農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)予住宅后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn);符合“一戶一宅”的,各村應(yīng)組織完善手續(xù);“一戶多宅”情況要及時(shí)收回宅基地。四是違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關(guān)買賣不受法律保護(hù),不得辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。五是農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地等用地審批,由相關(guān)單位依照法定權(quán)限及法定程序?qū)徟?。六是?duì)20xx年7月3日以后出現(xiàn)的違法審批占用耕地建房的,及時(shí)收回?zé)o效批準(zhǔn)手續(xù),并對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)檢查復(fù)核階段(11月5日—11月20日)。
我鎮(zhèn)將組織相關(guān)部門成立檢查組,對(duì)各村摸排及整改情況進(jìn)行抽查。對(duì)摸排不精準(zhǔn)、整改不落實(shí)的村,進(jìn)行通報(bào)處理,涉及違規(guī)違紀(jì)的移送鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅查處。各村要及時(shí)收集掌握農(nóng)村宅基地使用、農(nóng)房建設(shè)施工等情況,對(duì)違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各村要提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,成立工作專班,制定工作方案,壓實(shí)責(zé)任,明確誰負(fù)責(zé)、誰分管、誰摸排、誰整改。整改措施要具體到違法建房戶,根據(jù)每戶具體情況拿出整改措施、責(zé)任人、整改時(shí)限,確保工作實(shí)效。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),嚴(yán)厲打擊。鎮(zhèn)級(jí)各牽頭部門要主動(dòng)對(duì)接各村,實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展,嚴(yán)格工作流程。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建房線索,按照相關(guān)規(guī)定,依法從嚴(yán)快處,該制止的必須制止,該拆除的必須拆除。對(duì)涉嫌公職人員違規(guī)批地、用地等情況,一案雙查、頂格處理。
(三)加強(qiáng)保障,長(zhǎng)效運(yùn)行。各村要提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村亂占耕地建房的危害性。落實(shí)至少1名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇二十二
4月29日,湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)一居民自建房發(fā)生倒塌事故。為深刻汲取此次事故教訓(xùn),扎實(shí)推進(jìn)居民自建房排查整治工作,嚴(yán)守安全底線,切實(shí)防范和遏制安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。按照全國自建房屋安全隱患排查電視電話會(huì)議精神和《興和縣居民自建房安全隱患排查整治工作方案》(興政發(fā)〔20xx〕28號(hào))要求,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定如下工作方案。
深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求,清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全防范面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù),牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深刻汲取近年來全國房屋倒塌事故教訓(xùn),舉一反三,對(duì)照查擺,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)增強(qiáng)防范化解居民自建房使用安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。
(一)屬地負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合。各村委會(huì)、社區(qū)是居民自建房安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體工作的組織與實(shí)施。班子成員要結(jié)合各自分管工作,對(duì)照此工作方案,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣相關(guān)部門,為各村委會(huì)、社區(qū)提供技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)居民自建房安全隱患排查整治工作。
(二)突出重點(diǎn),先查先治。重點(diǎn)排查用作經(jīng)營的居民自建房,對(duì)排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,建立隱患重點(diǎn)整治臺(tái)賬,明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。
(三)全面排查,集中整治。按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的原則,采取分片包干、網(wǎng)格化、全覆蓋排查等方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民自建房安全情況進(jìn)行全面徹查,確保不漏一戶、不留死角、不留盲區(qū),建立“一房一檔”,對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行集中整治,全面消除自建房屋安全隱患。
(四)完善機(jī)制,長(zhǎng)效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對(duì)性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全居民自建房管理長(zhǎng)效機(jī)制,從根本、長(zhǎng)遠(yuǎn)上消除居民自建房安全隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
(一)排查摸底階段(5月13日--6月25日)。全面摸清我鎮(zhèn)居民自建房的基本底數(shù)和安全現(xiàn)狀,特別是要突出經(jīng)營性自建房這一重點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)接合部、城中村、沿街門臉等重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位進(jìn)行排查,借鑒農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合“兩違”清查成果,重點(diǎn)排查居民自建房主體結(jié)構(gòu)是否傾斜、擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建、私自加層、擅自開挖地下空間、無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工和消防驗(yàn)收等涉及房屋使用安全的問題,會(huì)同住建部門對(duì)初判存在嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營性自建房,聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方進(jìn)行鑒定,鑒定后確實(shí)存在嚴(yán)重安全隱患的,要立即停業(yè)采取管控和整治措施,徹底消除隱患,堅(jiān)決防止倒塌等事故發(fā)生。
(二)集中整治階段(20xx年9月底前完成)。按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患,要采取果斷措施抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅(jiān)決停用,該拆除的,堅(jiān)決拆除,該加固的,立即予以加固。對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混結(jié)構(gòu)的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋,未能提供第三方安全鑒定性證明的,要及時(shí)通知業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責(zé)令限期拆除,排除隱患。
為全力推進(jìn)全鎮(zhèn)居民自建房安全隱患排查整治工作,特成立居民自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)居民自建房安全隱患排查整治辦公室,辦公地點(diǎn)在城市管理辦公室,辦公室主任由孫建飛同志兼任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、工作調(diào)度、督促檢查、數(shù)據(jù)匯總、文件起草、信息報(bào)送和其它日常事務(wù)。具體組成人員附后。
(一)增強(qiáng)安全意識(shí)。各村委會(huì)、社區(qū)要全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,自覺提高政治站位,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,深刻汲取近年來全國房屋倒塌事故教訓(xùn),堅(jiān)決守住安全發(fā)展這條底線。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委會(huì)、社區(qū)要高度重視此次居民自建房安全隱患排查整治工作,將其作為安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官階段的重要內(nèi)容,認(rèn)真開展排查整治,推動(dòng)工作落實(shí),堅(jiān)決確保整治成效,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。各包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)所包聯(lián)村、社區(qū)的督導(dǎo)檢查,推動(dòng)排查整治工作落地落實(shí)落細(xì),并對(duì)該項(xiàng)工作的開展負(fù)有督導(dǎo)責(zé)任。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各村委會(huì)、社區(qū)要及時(shí)固化提煉居民自建房安全隱患排查整治中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)探索研究,不斷形成排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對(duì)房屋維護(hù)管理權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí),提高廣大人民群眾的安全意識(shí),增強(qiáng)做好居民自建房安全隱患排查整治工作的主動(dòng)性和自覺性,引導(dǎo)廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對(duì)房屋安全造成的不利影響。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。凡發(fā)現(xiàn)隱患排查有死角、有盲區(qū)、有漏洞,問題整改不精準(zhǔn)、不果斷、不及時(shí)、不到位,工作沒有形成閉環(huán)的,要通過誠勉談話、約談、問責(zé)等形式進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇二十三
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求,深入貫徹全國、全省自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神,深刻汲取湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn),金面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,嚴(yán)格落實(shí)地方黨委、政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)控增量、消化存量,依法依規(guī)徹查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
(一)開展排查摸底。對(duì)全鎮(zhèn)所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查集鎮(zhèn)、學(xué)校醫(yī)院周邊、建筑工地等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農(nóng)家樂、商超、幼托、養(yǎng)老、醫(yī)療、出租屋等經(jīng)營性自建房、確保不留死角、不留盲區(qū)。依法依規(guī)實(shí)施排查,重點(diǎn)排查房屋基本情況:建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、使用形式等;房屋安全目測(cè)情況:房屋整體有無傾斜、有無沉降,房屋承重結(jié)構(gòu)(梁、板、柱、墻)有無變形、有無裂縫以及存在風(fēng)險(xiǎn)的部位(地基基礎(chǔ)、墻體、梁柱、屋面、樓板等);房屋相關(guān)手續(xù)情況:是否有審批手續(xù)(土地、規(guī)劃、建設(shè)等),竣工驗(yàn)收手續(xù),房屋登記手續(xù);房屋結(jié)構(gòu)安全情況:是否有設(shè)計(jì)圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗(yàn)收,是否有增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、層內(nèi)加層、改擴(kuò)建等情形;房屋經(jīng)營安全情況:主要用途及場(chǎng)所安全要求,有無相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù),是否存在消防隱患。
(二)實(shí)施分類整治。邀請(qǐng)行業(yè)主管部門組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房,開展安全鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治完成一戶、銷號(hào)一戶。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(三)加強(qiáng)安全管理。全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)屬單位等相關(guān)單位要嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn),3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。要加強(qiáng)日常檢查,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)村、鎮(zhèn)屬單位等屬地責(zé)任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。要清查整治違法行為,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村規(guī)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系,探索建立新建、改擴(kuò)建農(nóng)房帶圖審批、按圖施工、依圖驗(yàn)收制度。
成立雙塘鎮(zhèn)開展自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由各村和鎮(zhèn)屬各單位等單位負(fù)責(zé)人組成,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治各項(xiàng)工作。
鎮(zhèn)政府同步成立工作專班,成員戴智、余日升、徐青龍、張恒芳、汪立強(qiáng)、唐鵬,建立相應(yīng)工作機(jī)制,做好排查指導(dǎo)、復(fù)核認(rèn)定、抽查整治等工作。
按照“屬地管理、條塊結(jié)合、社會(huì)技術(shù)力量參與”原則,采取“產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、各村委會(huì)排查、鎮(zhèn)工作專班核查整治”方式,全面開展“三級(jí)”排查整治,迎接市、縣督導(dǎo)抽查,省級(jí)暗訪督導(dǎo)。
(一)排查方式。1、產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查。村委會(huì)要組織自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行自查,將自查情況報(bào)村委會(huì)。
對(duì)自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋,村委會(huì)要及時(shí)向鎮(zhèn)報(bào)告。
2、各村委會(huì)排查。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村委會(huì)要組織村組干部和相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量參與,開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查,逐戶逐棟采集信息,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。
3、鎮(zhèn)工作專班核查整治。鎮(zhèn)工作專班組織專業(yè)力量,對(duì)各村委會(huì)排查初步判定存在安全隱患的自建房進(jìn)行復(fù)核評(píng)估鑒定。要將存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間,以及無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房,作為重點(diǎn)整治對(duì)象,組織開展安全鑒定,根據(jù)安全鑒定結(jié)果提出整治方案,督促指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行整治,該加固的立即加固,該拆除的堅(jiān)決依法拆除,確保所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面徹底清除到位。對(duì)拒不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的,依法處置。
(二)整治方式。鎮(zhèn)工作專班對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋建筑安全隱患,依據(jù)整改方案逐一督促整治到位,該加固的立即加固,該停用的堅(jiān)決停用,該停業(yè)的堅(jiān)決停業(yè),該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉,該拆除的堅(jiān)決拆除,該處罰的堅(jiān)決處罰,徹底整治消除隱患。對(duì)存在重大安全隱患的,要首先清人、停用、封房,第一時(shí)間消除安全隱患,確保人員安全。鎮(zhèn)工作專班將排查整治工作進(jìn)展情況匯總后報(bào)縣級(jí)工作專班。
(三)抽查方式。鎮(zhèn)工作專班將對(duì)全鎮(zhèn)房屋建筑安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),并下沉一線,對(duì)各村排查整治落實(shí)情況進(jìn)行抽查,對(duì)各類違法違規(guī)行為查處情況組織開展復(fù)查和“回頭看”,確保排查整治質(zhì)量。
(一)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的督察。
(二)全鎮(zhèn)各村委會(huì)、相關(guān)單位承擔(dān)自建房安全隱患排查整治工作主體責(zé)任,負(fù)責(zé)組織部署、督促落實(shí)本行政村內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。
(三)鎮(zhèn)村規(guī)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治,牽頭建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各協(xié)同部門排查整治工作。
(四)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)自建房用作旅館業(yè)等特種行業(yè)許可,依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。
(五)鎮(zhèn)應(yīng)急口負(fù)責(zé)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督負(fù)有自建房管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(六)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)裝修改建工程安全隱患排查整治工作,負(fù)責(zé)“違法建設(shè)和違法違規(guī)審批”專項(xiàng)整治工作,負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(七)鎮(zhèn)教辦負(fù)責(zé)幼兒園、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(八)鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所安全排查整治工作。
(九)鎮(zhèn)自然資源所協(xié)調(diào)執(zhí)法城管部門及鎮(zhèn)政府做好自建房規(guī)劃建設(shè),并督促指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)自建房地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。負(fù)責(zé)查處違法占地建設(shè)及未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證擅自建設(shè)等問題。
(十)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村口按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
(十一)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)和市監(jiān)部門負(fù)責(zé)餐飲、住宿、商超等商貿(mào)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十二)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十三)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處利用自建房從事未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營活動(dòng)。
(十四)消防救援部門對(duì)自建房的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)依法查處自建房用作經(jīng)營性場(chǎng)所消防安全違法行為。
(十五)糧管所負(fù)責(zé)原糧食系統(tǒng)倉庫、經(jīng)營場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十六)財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金支持房屋建筑排查工作順利開展,落實(shí)資金保障。
(十七)鎮(zhèn)民宗口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用作宗教活動(dòng)場(chǎng)所的自建房開展排查整治。
(一)百日行動(dòng)。全鎮(zhèn)各村、相關(guān)單位要集中力量組織開展百日行動(dòng),2022年6月底前,完成對(duì)學(xué)校醫(yī)院周邊、集鎮(zhèn)等經(jīng)營性自建房的排查任務(wù);2022年8月底前,完成全部經(jīng)營性自建房的排查任務(wù),確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(二)全面排查。2022年12月底前,完成其他自建房的排查任務(wù)。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),逐一歸集排查信息。農(nóng)村自建房已鑒定的危房力爭(zhēng)完成工程性整治措施。農(nóng)村自建房專項(xiàng)排查整治,要與穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅改結(jié)合起來;要對(duì)已鑒定的農(nóng)村危房進(jìn)行復(fù)核,對(duì)農(nóng)村地區(qū)新增自建房特別是經(jīng)營性自建房進(jìn)行全面排查;對(duì)已錄入系統(tǒng)有變化的經(jīng)營性自建房,要將變化情況及時(shí)錄入系統(tǒng)。
(三)徹底整治。2023年4月底前,基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后,再利用1年左右時(shí)間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”,建立完善自建房安全監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)屬各單位要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,不等不靠、主動(dòng)作為,嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)推進(jìn)、技術(shù)鑒定、臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)等工作,并將有關(guān)落實(shí)情況每日匯總報(bào)鎮(zhèn)工作專班辦,鎮(zhèn)工作專班辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)督查辦的職能作用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保排查實(shí)效。
(二)壓實(shí)整治責(zé)任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要按照職責(zé)分工強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)時(shí)限進(jìn)度,定期對(duì)表銷賬。要指導(dǎo)房屋所有人按照專家鑒定提出的處理建議及時(shí)加固或修鱔治理。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅問責(zé)問效,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作開展走形式、不能按期完成任務(wù)的單位,要強(qiáng)化約談警示、通報(bào)曝光、考核問責(zé)等措施。鎮(zhèn)工作專班將適時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展隨機(jī)抽查,凡是發(fā)現(xiàn)在排查整治過程中存在形式主義和官僚主義的單位和個(gè)人,提請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)強(qiáng)化技術(shù)保障。各村、鎮(zhèn)屬各單位要結(jié)合本鎮(zhèn)排查整治任務(wù)量,適時(shí)邀請(qǐng)縣房屋安全鑒定、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等領(lǐng)域有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和土建專業(yè)師,參與排查整治工作;要建立完善排查整治標(biāo)準(zhǔn),分析研判技術(shù)難題,制作易學(xué)易懂的房屋排查宣傳資料、培訓(xùn)課件,對(duì)排查人員進(jìn)行全面的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為排查整治工作提供技術(shù)支撐。
(四)落實(shí)資金保障。通過排查,農(nóng)村房屋經(jīng)技術(shù)鑒定為c、d級(jí)危房的(傳統(tǒng)建筑除外),c級(jí)危房必須維修加固、d級(jí)危房立即進(jìn)行拆除,2022年12月31日前整改到位且符合“一戶一宅”政策的前提下,c級(jí)危房維修加固補(bǔ)助資金和d級(jí)危房拆除補(bǔ)助資金按上級(jí)下達(dá)的資金和要求鎮(zhèn)財(cái)政給予補(bǔ)助到位,其他費(fèi)用個(gè)人自籌,逾期未整改到位的由各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位自行解決。
(五)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。做好宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用小喇叭、微信群、進(jìn)村入戶等形式,廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性,提高房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。要積極宣傳各地在排查整治工作過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結(jié)篇二十四
嚴(yán)守耕地紅線,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,全力整治亂占耕地建房問題,既采取措施,強(qiáng)化監(jiān)管,又保障農(nóng)民合理建房用地需求。
《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《農(nóng)村土地承包法》、《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào))等文件規(guī)定。
(一)整治范圍。根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房整治分類處置工作要求,納入分類處置工作范圍的為住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類三類農(nóng)村建房。
住宅類(包括單戶住宅和多戶住宅):?jiǎn)螒糇≌侵敢粦粢粭澋拇迕褡≌?,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。
產(chǎn)業(yè)類:包括農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲(chǔ)物流用房等。
公共管理服務(wù)類:指農(nóng)村用于公共服務(wù)的房屋,包括“兩委”辦公用房,機(jī)關(guān)單位辦公用房,學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施,敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場(chǎng)等文化娛樂實(shí)施,衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。
(二)整治措施。
住宅類:一是對(duì)符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的農(nóng)村居民住宅,占用耕地建住宅的,按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范宅基地管理工作的指導(dǎo)意見》(云農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx]5號(hào))文件要求,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完善用地手續(xù);二是對(duì)超出宅基地標(biāo)準(zhǔn),超出面積較小的建議鼓勵(lì)自行整改拆除;三是對(duì)于惡意侵占的情況,堅(jiān)決拆除;四是對(duì)于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農(nóng)田的,一律拆除復(fù)墾。產(chǎn)業(yè)類:一是對(duì)符合設(shè)施農(nóng)用地政策實(shí)屬農(nóng)用地管理(不占基本農(nóng)田)的,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù);二是對(duì)違反農(nóng)村建房“八不準(zhǔn)”、“農(nóng)地非農(nóng)化”建設(shè)經(jīng)營性建筑的,按照“土地管理法”相關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行查處,拆除違法建筑并復(fù)墾到位。對(duì)20xx年7月3日后新增的農(nóng)村亂占耕地建房“零容忍”,實(shí)現(xiàn)“零新增”,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起;三是對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目等違法用地項(xiàng)目,由項(xiàng)目行業(yè)主管部門會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)制定整改計(jì)劃和整改措施,協(xié)調(diào)建設(shè)用地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡等要素,統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項(xiàng)目,按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務(wù)類:一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設(shè)用地的公共設(shè)施,按要求完善用地手續(xù);二是違法建設(shè)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施由村集體組織負(fù)責(zé)整改,未在規(guī)定期限內(nèi)處置到位的,由市自然資源局立案查處,并交由相關(guān)部門對(duì)村集體組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內(nèi)的住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類亂占耕地建房行為;有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。
一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;三是不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;五是不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋;八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。
需要注意的是,《通知》規(guī)定了不準(zhǔn)亂占耕地建房的8種情形,并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對(duì)“八不準(zhǔn)”未涵蓋的其他農(nóng)村亂占耕地行為,也要依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。
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