一屆六次全委會(huì)議上的講話（專業(yè)17篇）

"總結(jié)是對(duì)過(guò)去的回顧和總結(jié)，可以幫助我們更好地規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向。"在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，我們可以借助適當(dāng)?shù)膱D表和表格來(lái)更直觀地呈現(xiàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論。請(qǐng)大家閱讀以下總結(jié)范文，希望能給大家一些寫(xiě)作上的啟示和參考。

一屆六次全委會(huì)議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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各位委員、同志們：

2021年以來(lái)，在省委和全總的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)工會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，重點(diǎn)實(shí)施“五大行動(dòng)”，突出辦好“十件實(shí)事”，思想政治引領(lǐng)鮮明有力，建功立業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，助力疫情防控和防汛救災(zāi)積極主動(dòng)，維權(quán)服務(wù)工作扎實(shí)有效，工會(huì)改革創(chuàng)新持續(xù)深化，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展，多項(xiàng)工作走在全國(guó)或全省前列，“五大行動(dòng)”“十件實(shí)事”、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革、疫情防控、防汛救災(zāi)及災(zāi)后重建、困難職工幫扶、鄉(xiāng)村振興勞模出彩行動(dòng)、平安建設(shè)等工作得到省委、全總主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。這些成績(jī)的取得是省委和全總正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座的各位委員、同志們和全省工會(huì)干部及廣大職工群眾共同努力的結(jié)果。尤其是今天受到表彰的單位，是其中的優(yōu)秀代表。在此，我代表省總工會(huì)向大家表示祝賀，并通過(guò)你們向全省廣大工會(huì)干部和職工群眾致以崇高的敬意和衷心的感謝！

2022年我們黨將召開(kāi)第二十次全國(guó)代表大會(huì)，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。工會(huì)一切工作都要服從服務(wù)于迎接宣傳貫徹黨的二十大這條主線來(lái)思考、來(lái)行動(dòng)，工作效果都要以此來(lái)評(píng)價(jià)、來(lái)檢驗(yàn)。1月21日，王滬寧同志主持召開(kāi)中央書(shū)記處辦公會(huì)議，聽(tīng)取全總等5家中央群團(tuán)組織工作匯報(bào)，充分肯定群團(tuán)組織的成績(jī)和改革成效，對(duì)做好2022年群團(tuán)工作作出重要指示。1月29日，王東明同志在全總十七屆五次執(zhí)委會(huì)議上發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)建功立業(yè)，堅(jiān)決維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，以更大力度深化改革創(chuàng)新，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。2月11日，省委常委會(huì)聽(tīng)取省總工會(huì)匯報(bào)，對(duì)全省工會(huì)工作給予充分肯定，對(duì)下一步工作提出明確要求。2月21日，省委召開(kāi)工青婦工作會(huì)議，對(duì)全省工青婦工作進(jìn)行安排部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

剛才，會(huì)議表彰了2021年xx省工會(huì)工作先進(jìn)單位，x同志接下來(lái)還要作工作報(bào)告，對(duì)去年的工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)今年的任務(wù)作出具體安排，請(qǐng)同志們一并抓好落實(shí)。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和全總關(guān)于工會(huì)工作的重要指示和決策部署，做好今年工會(huì)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，牢牢把握工會(huì)工作正確政治方向。

黨的十九屆六中全會(huì)鮮明提出，“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位”?！皟蓚€(gè)確立”是黨的十八大以來(lái)最重大的政治成果、最重要的歷史結(jié)論，是時(shí)代呼喚、歷史選擇、民心所向，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。我們要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的歷史必然性和極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

（一）旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，也是政治組織，旗幟鮮明講政治，最重要的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要始終恪守自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治上忠誠(chéng)核心、思想上緊隨核心、行動(dòng)上捍衛(wèi)核心，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要牢記黨的初心使命，牢記習(xí)近平總書(shū)記賦予工會(huì)的使命任務(wù)，做到胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，善于從政治上思考、把握和推進(jìn)工會(huì)工作，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，牢牢把握工人運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題。要堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工會(huì)工作的全過(guò)程各方面，落實(shí)到廣大職工群眾中去，確保黨中央決策部署在工會(huì)系統(tǒng)落地生根，堅(jiān)決做到“黨有號(hào)召、工會(huì)有行動(dòng)”。

（二）堅(jiān)持不懈抓好理論武裝。堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)、用科學(xué)理論武裝，是工會(huì)在新時(shí)期迎接新挑戰(zhàn)、完成新使命的根本保證。我們要堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為長(zhǎng)期政治任務(wù)和終身必修課，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要講話重要指示相結(jié)合，在深入學(xué)習(xí)中找尋精神坐標(biāo)、汲取科學(xué)智慧、提高工作本領(lǐng)。要完善理論學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，探索“微學(xué)習(xí)”“微黨課”“微宣講”等新形式新載體，持續(xù)分層分類分級(jí)開(kāi)展教育培訓(xùn)，不斷推動(dòng)理論武裝走深走心走實(shí)。要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領(lǐng)實(shí)踐，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性的實(shí)際行動(dòng)、服務(wù)職工的思路舉措、推進(jìn)改革的實(shí)際成效，轉(zhuǎn)化為落實(shí)“十四五”規(guī)劃、建設(shè)現(xiàn)代化xx的強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）認(rèn)真履行工會(huì)政治責(zé)任。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)職工群眾聽(tīng)黨話跟黨走，是黨賦予工會(huì)的重大政治責(zé)任。要加強(qiáng)思想引領(lǐng)，深化“四史”教育，廣泛開(kāi)展“喜迎二十大建功新時(shí)代”主題宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工從黨百年奮斗的偉大成就中，進(jìn)一步樹(shù)牢對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心，筑牢廣大職工團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)政治引領(lǐng)，深入開(kāi)展科學(xué)理論、形勢(shì)政策、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)廣大職工忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加緊密地團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?，?jiān)定不移聽(tīng)黨話、矢志不渝跟黨走。要加強(qiáng)實(shí)踐引領(lǐng)，用好工會(huì)文化陣地和媒體平臺(tái)，運(yùn)用職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言，把講道理和講故事結(jié)合起來(lái)，把講“國(guó)之大者”和講職工群眾利益結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)職工思想政治工作的過(guò)程轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的過(guò)程，引導(dǎo)廣大職工主動(dòng)服務(wù)大局，為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。

二、積極服務(wù)全省大局，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！苯üαI(yè)。

省第十一次黨代會(huì)以前瞻30年的眼光，提出“兩個(gè)確?！钡膴^斗目標(biāo)，作出實(shí)施“十大戰(zhàn)略”等重大部署，繪就了現(xiàn)代化xx建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。省委十一屆二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議動(dòng)員號(hào)召全省上下向著“兩個(gè)確保”奮勇前進(jìn)，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。完成省黨代會(huì)和省委全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要全省上下的一致努力，需要工會(huì)系統(tǒng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極履職，做好各項(xiàng)工作。全省各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要切實(shí)提高站位、找準(zhǔn)定位，躬身入局、干在實(shí)處，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx努力奮斗。

（一）大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。經(jīng)過(guò)多年積累，現(xiàn)代化xx建設(shè)已經(jīng)到了可以大有作為也應(yīng)該大有作為的關(guān)鍵期，“奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩”正當(dāng)其時(shí)，但同時(shí)我們也面臨著發(fā)展環(huán)境變化帶來(lái)的多重挑戰(zhàn)。形勢(shì)越是復(fù)雜嚴(yán)峻，任務(wù)越是艱巨繁重，越需要大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，凝聚廣大職工團(tuán)結(jié)一心、接續(xù)奮斗的堅(jiān)定信心，激發(fā)廣大職工攻堅(jiān)克難、建功立業(yè)的頑強(qiáng)斗志。要大力宣傳勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的先進(jìn)事跡，通過(guò)舉辦“勞模大講堂”，評(píng)選“最美職工”，開(kāi)展勞模主題展覽，鼓勵(lì)創(chuàng)作勞模影視劇作品等，講好勞模故事、勞動(dòng)故事、工匠故事，豐富發(fā)展勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，引導(dǎo)職工群眾始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展勞模工匠的選樹(shù)和服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)省市、行業(yè)、企業(yè)多層級(jí)大工匠隊(duì)伍建設(shè)，擦亮“中原大工匠”品牌，推動(dòng)完善勞模工匠政策、提升勞模工匠地位、落實(shí)勞模工匠待遇，培養(yǎng)造就一代又一代熱愛(ài)勞動(dòng)、勤于勞動(dòng)、善于勞動(dòng)的勞動(dòng)模范和大工匠，確保勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神薪火相傳。要積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，整合資源力量，創(chuàng)新工作載體，動(dòng)員更多勞模先進(jìn)投身鄉(xiāng)村振興勞模出彩行動(dòng)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興爭(zhēng)出彩、人才振興爭(zhēng)出彩、文化振興爭(zhēng)出彩、生態(tài)振興爭(zhēng)出彩、組織振興爭(zhēng)出彩，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省中充分發(fā)揮勞模、先進(jìn)集體作用，進(jìn)一步彰顯工會(huì)組織擔(dān)當(dāng)作為。

（二）廣泛深入持久開(kāi)展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽。要緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、我省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和省第十一次黨代會(huì)提出的“十大戰(zhàn)略”，大力實(shí)施建功新時(shí)代主力軍行動(dòng)，廣泛深入持久開(kāi)展“建功‘十四五’、奮進(jìn)新征程”“五賽一爭(zhēng)”主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，將競(jìng)賽向中小微企業(yè)、非公企業(yè)延伸，向車(chē)間班組和新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式領(lǐng)域拓展，不斷擴(kuò)大競(jìng)賽覆蓋領(lǐng)域和覆蓋面。要?jiǎng)?chuàng)新組織形式和競(jìng)賽方式，加大投入力度、加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、加速線上線下融合，帶動(dòng)更多職工參加到各種形式的崗位練兵、技能比武、技術(shù)攻關(guān)中來(lái)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)上創(chuàng)新突破，在攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)上獻(xiàn)計(jì)出力，不斷提高競(jìng)賽的參與度、覆蓋面、影響力。要加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì)組織、企業(yè)組織的聯(lián)系與合作，完善競(jìng)賽組織機(jī)制、績(jī)效評(píng)估機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，健全勞動(dòng)和技能競(jìng)賽體系，推動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，切實(shí)把競(jìng)賽辦成勞動(dòng)教育的主陣地、提升技能的練兵場(chǎng)、成長(zhǎng)成才的加油站。

搭建職工創(chuàng)新成果展示轉(zhuǎn)化平臺(tái)，與科技等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布職工創(chuàng)新成果，促進(jìn)職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果橫向交流轉(zhuǎn)化。

三、切實(shí)履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，著力維護(hù)職工隊(duì)伍與社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

過(guò)去一年，是xx發(fā)展歷程中極為關(guān)鍵、極不平凡的一年。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中新老問(wèn)題交織，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，供需兩端乏力，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，特別是災(zāi)情疫情疊加帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織，全省上下頂壓力迎難而上、破難題砥礪前行，在巨大困難挑戰(zhàn)中保持了“穩(wěn)”的整體態(tài)勢(shì)，積蓄了“新”的發(fā)展力量。“新”體現(xiàn)在高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增長(zhǎng)較快，創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。與此同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)極化、用工方式靈活化、就業(yè)需求高技能化也日趨明顯，給進(jìn)一步做好工會(huì)維權(quán)服務(wù)工作帶來(lái)新課題新挑戰(zhàn)。今年是黨的二十大召開(kāi)之年，保持職工隊(duì)伍和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，責(zé)任重大、意義重大。我們要堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，積極適應(yīng)職工生活品質(zhì)新要求、促進(jìn)共同富裕新目標(biāo)、職工群眾新期待，認(rèn)真履行好維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾基本職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，努力增進(jìn)廣大職工福祉，發(fā)展職工群眾利益。

（一）堅(jiān)決維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全。要強(qiáng)化政治責(zé)任，夯實(shí)工作根基，構(gòu)建落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)決”要求長(zhǎng)效機(jī)制，把維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全的重大責(zé)任時(shí)刻記在心上、扛在肩上，完善預(yù)研預(yù)判預(yù)警各類風(fēng)險(xiǎn)的制度，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，以大概率思維預(yù)防應(yīng)對(duì)小概率事件，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)工作的督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)維護(hù)安全領(lǐng)域維護(hù)政治安全工作情況，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)工作不斷上臺(tái)階、上水平。要做好常態(tài)化排查化解工作，把防范化解勞動(dòng)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重，聚焦源頭強(qiáng)化排查，聚焦重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，聚焦矛盾精準(zhǔn)化解，善于從苗頭性、傾向性問(wèn)題中洞察重大隱患，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力做到“五個(gè)不發(fā)生”。要加強(qiáng)與公安、安全、網(wǎng)信、人社、信訪等有關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域社會(huì)組織的聯(lián)系服務(wù)，推動(dòng)政府部門(mén)加大勞動(dòng)法律執(zhí)法檢查力度，實(shí)現(xiàn)維權(quán)維穩(wěn)工作深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，助力建設(shè)更高水平的平安xx。

（二）積極推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要把穩(wěn)就業(yè)工作擺在更加突出的位置，高度關(guān)注深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式等帶來(lái)的影響，聚焦轉(zhuǎn)崗待崗職工、農(nóng)民工、困難職工家庭高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，積極推動(dòng)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，深化工會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。要加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化下的工會(huì)維權(quán)工作，以勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)定額、休息休假、技能人才待遇等為重點(diǎn)，積極參與相關(guān)政策制定，深入實(shí)施維護(hù)職工權(quán)益行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。要強(qiáng)化新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，大力推行“重點(diǎn)建、行業(yè)建、兜底建”模式，深入開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)，探索建立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式，最大限度地把新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者吸引過(guò)來(lái)、組織起來(lái)、穩(wěn)固下來(lái)。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)和職工參與的構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作格局，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，健全和完善以平等協(xié)商與集體合同制度為主要內(nèi)容的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處力度，不斷深化勞動(dòng)關(guān)系和諧創(chuàng)建活動(dòng)，以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)職工隊(duì)伍與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

持續(xù)延伸助學(xué)鏈條，滿腔熱情地幫助解決職工群眾急難愁盼問(wèn)題。要對(duì)接職工群眾多樣化需求，做強(qiáng)做優(yōu)工會(huì)法律援助、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女等工會(huì)傳統(tǒng)服務(wù)品牌，繼續(xù)做好支持戶外勞動(dòng)者愛(ài)心驛站建設(shè)、支持對(duì)環(huán)衛(wèi)工人提供免費(fèi)早餐、推動(dòng)開(kāi)展職工子女愛(ài)心托管服務(wù)和母嬰室建設(shè)、推動(dòng)實(shí)施職工重大疾病互助保障、鼓勵(lì)工會(huì)會(huì)員綠色出行等“十件實(shí)事”，打造具有工會(huì)特色服務(wù)職工的系列品牌。要建好用好工會(huì)服務(wù)陣地，推進(jìn)“會(huì)、站、家”一體化建設(shè)，加強(qiáng)工人文化宮規(guī)范化建設(shè)管理，推動(dòng)工人療休養(yǎng)院改革發(fā)展，強(qiáng)化職工服務(wù)中心服務(wù)功能，加快推進(jìn)智慧工會(huì)建設(shè)，打造網(wǎng)上網(wǎng)下服務(wù)職工綜合體，做實(shí)工會(huì)普惠性服務(wù)，建立完善聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系。

四、深化改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織生機(jī)活力。

形勢(shì)的發(fā)展、肩負(fù)的使命、職工的期待，都對(duì)工會(huì)繼續(xù)深化改革創(chuàng)新提出了新的更高要求。我們要堅(jiān)持自我革命和系統(tǒng)觀念，緊扣增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的根本要求，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和大抓基層的價(jià)值取向，深入落實(shí)《xx省總工會(huì)“十四五”期間實(shí)現(xiàn)xx工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化xx實(shí)施方案》，謀劃更多具有創(chuàng)新性引領(lǐng)性的改革舉措，持續(xù)推動(dòng)工會(huì)改革向縱深發(fā)展、向基層延伸，將改革作為加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)生機(jī)活力的關(guān)鍵抓手，努力使工作更加符合中央要求，更加貼近實(shí)際、貼近職工。

（一）扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。要切實(shí)履行工會(huì)牽頭責(zé)任，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革行動(dòng)，圍繞思想引領(lǐng)、建功立業(yè)、素質(zhì)提升、地位提高、隊(duì)伍壯大等重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)省協(xié)調(diào)小組各成員單位出臺(tái)更多配套政策舉措，打通改革政策舉措落實(shí)的“最后一公里”。要全面推進(jìn)省各產(chǎn)業(yè)和各省轄市層面勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室聯(lián)盟建設(shè)，有序擴(kuò)大跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的創(chuàng)新工作室聯(lián)盟，集中力量打造一批立得起、叫得響、過(guò)得硬、傳得開(kāi)、可復(fù)制的“引領(lǐng)型”勞模創(chuàng)新工作室聯(lián)盟，努力探索出一條富有xx特色的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革發(fā)展新路子。要充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，落實(shí)職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃，按照“人人持證、技能xx”建設(shè)要求，加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)職工學(xué)校建設(shè)，強(qiáng)化職工技能培訓(xùn)，提高職工技術(shù)技能素質(zhì)，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展提供有力的智力支持、人才保障和技能支撐。

（二）深入推進(jìn)工會(huì)工作法治化建設(shè)。去年12月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議完成對(duì)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的修改，新修改的《工會(huì)法》為新時(shí)代工會(huì)組織依法開(kāi)展工作提供了更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。要把學(xué)好用好新修改的《工會(huì)法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，納入工作總體部署，作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)，不斷提高工會(huì)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力和水平，提高工會(huì)組織決策、執(zhí)行、監(jiān)督的制度化法治化水平。要廣泛開(kāi)展宣傳教育，以《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》和《工會(huì)法》為重點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際、創(chuàng)新載體，加強(qiáng)宣傳、擴(kuò)大影響，引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)法律意識(shí)和法治觀念，推動(dòng)用人單位嚴(yán)格落實(shí)《工會(huì)法》和有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，切實(shí)推動(dòng)《工會(huì)法》學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。要加強(qiáng)工會(huì)法律人才隊(duì)伍建設(shè)，建立工會(huì)法律服務(wù)中心（站），加快構(gòu)建工會(huì)法律服務(wù)體系，不斷拓寬工會(huì)法律服務(wù)范圍，統(tǒng)籌推進(jìn)立法參與、法治宣傳、勞動(dòng)法律監(jiān)督、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處、法律援助等各項(xiàng)工作，有效提升工會(huì)法律服務(wù)專業(yè)化和社會(huì)化水平，積極服務(wù)推進(jìn)建設(shè)更高水平的法治xx。

（三）持續(xù)推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)。要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的重要性必要性，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，突出黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，把制度建設(shè)貫穿始終，抓好黨的各方面建設(shè)，以黨建高質(zhì)量推動(dòng)工會(huì)工作發(fā)展高質(zhì)量。要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展經(jīng)常性警示教育，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，扎實(shí)開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，健全完善聯(lián)系服務(wù)職工群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改進(jìn)作風(fēng)。要樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，深化教育培訓(xùn)，強(qiáng)化干事導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)工會(huì)干部的理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)，不斷提升政治能力、專業(yè)能力、改革創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力、群眾工作能力，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化工會(huì)干部隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，共同做好工會(huì)工作。

各位委員、同志們，宏圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全省廣大職工，勤于創(chuàng)造、勇于奮斗，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

一屆六次全委會(huì)議上的講話篇二

同志們：

這次全委會(huì)議聽(tīng)取了縣委會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共民樂(lè)縣委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，圓滿完成了各項(xiàng)議程。會(huì)議審議通過(guò)的《建議》，是縣委貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和省市委全委會(huì)議精神的具體成果，匯聚了各方面的心血智慧，順應(yīng)了全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，回應(yīng)了人民群眾過(guò)上幸福美好生活的熱切期盼，是指導(dǎo)“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將引領(lǐng)和激勵(lì)全縣上下奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣各級(jí)各方面要把學(xué)習(xí)貫徹這次全委會(huì)議精神作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的部署要求上來(lái)，圍繞《建議》作出的頂層設(shè)計(jì)謀劃工作，緊扣《建議》提出的重大部署推動(dòng)發(fā)展，確?！督ㄗh》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我就貫徹落實(shí)好本次全委會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

到20xx年全面建成小康社會(huì)，是我們黨提出的“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是特殊而重要的五年，對(duì)我們來(lái)講，這五年既是補(bǔ)齊發(fā)展短板、實(shí)現(xiàn)全面小康的決戰(zhàn)決勝階段，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，需要我們?nèi)谌氚l(fā)展大局、科學(xué)審視縣情實(shí)際，正確分析和看待面臨的諸多機(jī)遇和有利條件，科學(xué)把握、善加利用，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展。從國(guó)家層面看，國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，將在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面進(jìn)一步向西部?jī)A斜，多重利好政策釋放，為我們?nèi)谌雵?guó)家區(qū)域發(fā)展新格局、拓展對(duì)外開(kāi)放新維度創(chuàng)造了有利條件;國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿?，為我們培育?jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新活力、厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供了有力政策支撐。從省級(jí)層面看，省委提出打造轉(zhuǎn)型升級(jí)大環(huán)境、向西開(kāi)放大門(mén)戶、物流集散大樞紐、清潔能源大基地、文明傳承大平臺(tái)、生態(tài)安全大屏障“六大支撐”，推動(dòng)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、國(guó)家生態(tài)安全屏障建設(shè)和河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)組團(tuán)聯(lián)盟發(fā)展，為我們發(fā)揮區(qū)位、資源、能源、生態(tài)、通道、人文等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局提供了更為寬廣的戰(zhàn)略平臺(tái)。從市級(jí)層面看，市委圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，建設(shè)幸福美好金張掖的總體工作思路，為我們找準(zhǔn)了協(xié)調(diào)推進(jìn)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)省委“五個(gè)最大”工作要求的突破重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展了我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。從民樂(lè)自身發(fā)展看，近年來(lái)，全縣上下緊扣縣十四次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣、同質(zhì)化城市向高原生態(tài)特色城市轉(zhuǎn)型建設(shè)高原生態(tài)文明縣，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架已經(jīng)拉開(kāi)、基礎(chǔ)支撐平臺(tái)已經(jīng)搭建、機(jī)遇帶來(lái)的增長(zhǎng)點(diǎn)在增多、發(fā)展效應(yīng)正在逐步彰顯、聚集財(cái)氣吸引人氣的正效應(yīng)正在逐步釋放，全縣上下盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日益濃厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強(qiáng)大合力。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)還較為艱巨;工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大緩慢，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，人才、科技、金融對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用仍然有限，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完備，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)尚未真正彰顯，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的潛能沒(méi)有充分發(fā)揮;城市建設(shè)存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善，城市服務(wù)功能尚不健全，規(guī)劃管理亟待加強(qiáng)，城市工作理念需進(jìn)一步拓展;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高，市場(chǎng)要素發(fā)育不全，主體培育不足，發(fā)展環(huán)境仍需不斷改善，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有待進(jìn)一步激發(fā);財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，收入結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，公共產(chǎn)品供給能力和公共服務(wù)水平與人民群眾的愿望仍有差距;“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)仍需加強(qiáng)，從嚴(yán)治黨、推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化必須持續(xù)用力;社會(huì)公道建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè)仍需加強(qiáng)，積極向上的社會(huì)主流意識(shí)需進(jìn)一步培樹(shù)。

綜合分析，“十三五”時(shí)期，我縣發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存交織，時(shí)機(jī)和趨勢(shì)總體有利，仍處于能夠也必須大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這個(gè)機(jī)遇期，我們既有與全省、全市的共性趨勢(shì)特征，也有民樂(lè)自身的趨勢(shì)特點(diǎn)，主要是：隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，資源配置方式由政府引導(dǎo)為主向依靠市場(chǎng)自主決定轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局由相對(duì)封閉向內(nèi)外大開(kāi)放轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著資源環(huán)境約束日益趨緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放式開(kāi)發(fā)利用向生態(tài)循環(huán)型利用轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)空間布局由“二元”相對(duì)隔離向城鄉(xiāng)一體互動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，人民群眾生產(chǎn)生活需求由單一較低層次向多元高品質(zhì)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯。這“六個(gè)明顯趨勢(shì)”，既是我們當(dāng)前的基本發(fā)展態(tài)勢(shì)，也是今后工作中需要不斷強(qiáng)化的主要努力方向。

前不久中央召開(kāi)xx屆五中全會(huì)，明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。會(huì)議提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，不斷催生新動(dòng)力、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，讓創(chuàng)新貫穿于一切工作的全過(guò)程;提出協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，要促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)硬實(shí)力的同時(shí)注重提升軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性;提出綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，要堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局;提出開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，要堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì);提出共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓廣大人民群眾在共建共享中有更多的獲得感和幸福感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。這“五大發(fā)展理念”將是“十三五”時(shí)期我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作遵循，我們必須積極順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，自覺(jué)遵循發(fā)展規(guī)律，更加注重發(fā)揮各種比較優(yōu)勢(shì)，更加注重體制機(jī)制改革創(chuàng)新，更加注重資源利用方式轉(zhuǎn)變，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，更加注重質(zhì)量效益持續(xù)提升，更加注重發(fā)展空間不斷拓展，堅(jiān)定不移地用“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新境界，加快建設(shè)幸福美好新民樂(lè)。

發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵?？茖W(xué)分析面臨形勢(shì)和發(fā)展實(shí)際，縣委提出了“十三五”時(shí)期的總體工作思路：圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)，堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，堅(jiān)持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“三縣”建設(shè)，著力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，更加注重項(xiàng)目建設(shè)，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加注重誠(chéng)信道德建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，加快建設(shè)幸福美好新民樂(lè)。

提出這樣一個(gè)工作總體思路，是基于認(rèn)真分析我縣全面小康實(shí)現(xiàn)程度，立足縣情發(fā)展實(shí)際，秉承在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的理念確定的?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段，從全面小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系來(lái)看，目前我縣全面小康進(jìn)程指數(shù)為74.99%，低于全市2個(gè)百分點(diǎn)，在全面建成小康社會(huì)五大類39項(xiàng)指標(biāo)中，已有14項(xiàng)指標(biāo)提前完成，有18項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)過(guò)努力預(yù)計(jì)“十三五”期間可以如期完成，但第三產(chǎn)業(yè)增加值、科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、人均公共文化財(cái)政支出、萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量以及單位gdp建設(shè)用地占地面積、水耗等7項(xiàng)指標(biāo)離小康目標(biāo)任務(wù)還有較大差距，不同程度地拉低了建成全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度，成為制約全縣建成全面小康社會(huì)的短板和瓶頸?；诖?，實(shí)現(xiàn)全面小康，迫切需要我們苦干實(shí)干、奮力趕超。我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立快速發(fā)展的信心和決心，以決戰(zhàn)決勝的勇氣盯緊、咬住全面小康各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，以爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超的工作勁頭加快發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

(一)牢固樹(shù)立工業(yè)優(yōu)先理念，打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)。

工業(yè)化是欠發(fā)達(dá)地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路，也是發(fā)展不可逾越的一個(gè)重要階段。近年來(lái)，全縣上下始終高舉生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣旗幟不動(dòng)搖，強(qiáng)力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，園區(qū)納入全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，被確定為全市雙創(chuàng)示范城市建設(shè)的重要“龍頭”，已經(jīng)邁入經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹、項(xiàng)目聚集優(yōu)勢(shì)凸顯的新時(shí)期，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿薮?。“十三五”時(shí)期，我們必須堅(jiān)持把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為未來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主板”，堅(jiān)持抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，發(fā)展壯大特色工業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大突破和質(zhì)量大提升。一要全力培育特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把壯大特色產(chǎn)業(yè)集群作為膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵舉措，推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，著力培育生物制藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力扶持現(xiàn)代物流輔助性配套產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣扎實(shí)做好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，形成企業(yè)梯次成長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。大力實(shí)施精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商，加快引強(qiáng)入民步伐，切實(shí)引進(jìn)投資量大、帶動(dòng)力強(qiáng)、知名度高的企業(yè)落戶園區(qū)，力爭(zhēng)形成引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一群、建成一片的連鎖效應(yīng)，培育壯大特色生態(tài)工業(yè)集群，不斷膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。二要著力提升工業(yè)園區(qū)綜合承載能力。堅(jiān)持把生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，全面配套完善道路、供排水、供暖、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)中央服務(wù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化、清潔化、信息化和高新科技提升工程，努力把園區(qū)建設(shè)成為高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人才交流匯集區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保先行區(qū)。加快智慧園區(qū)建設(shè)，園區(qū)所有企業(yè)通光纖、用網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)園、孵化園、創(chuàng)業(yè)大廈、創(chuàng)客公寓日常運(yùn)轉(zhuǎn)匹配必需的信息資源和信息技術(shù)條件，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理信息化進(jìn)程，提升園區(qū)數(shù)字化管理水平。三要加快推進(jìn)雙創(chuàng)示范園區(qū)建設(shè)。搶抓國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作機(jī)遇，加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)步伐，全面落實(shí)小微企業(yè)“五免一補(bǔ)”、“五獎(jiǎng)兩補(bǔ)”扶持政策，吸引更多的“草根”、“創(chuàng)客”拎包入園發(fā)展。加快建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)孵化園，積極爭(zhēng)取大專院校、科研院所人員來(lái)我縣進(jìn)行中藥材研究開(kāi)發(fā)、共建基地，力爭(zhēng)打造成全國(guó)性的中藥材種植、加工及交易中心。設(shè)立院士工作站和專家服務(wù)中心，與西交大、蘭大、中南大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院等省內(nèi)外高等院校、科研院所開(kāi)展院地合作，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。四要全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，跟上中國(guó)制造20xx的步伐,以創(chuàng)新的思維和不斷創(chuàng)業(yè)的理念推陳出新，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”、“再次起航”。高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)新生代創(chuàng)業(yè)力量，進(jìn)一步提升企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)，使之成為促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

農(nóng)業(yè)是富民強(qiáng)縣的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。這幾年我們始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牢牢抓在手上、放在心上，圍繞“如何轉(zhuǎn)型、特色如何彰顯、如何提升效益”等問(wèn)題進(jìn)行了符合實(shí)際、科學(xué)有效的探索，從培育三大基地、建設(shè)三個(gè)中心、打造三條長(zhǎng)廊到主攻兩個(gè)方向、走好兩條路子、打造一帶四路、建設(shè)四個(gè)大縣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑、方向更加明確，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)，已經(jīng)基本步入了通過(guò)改革經(jīng)營(yíng)模式、提升產(chǎn)業(yè)化水平、帶動(dòng)形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展新階段?！笆濉睍r(shí)期，要立足特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和業(yè)已形成的農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)增效并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，再創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)中藥材、馬鈴薯、食用菌、高原夏菜、設(shè)施果蔬、草畜、特色林果等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，建成全省中藥材、馬鈴薯、食用菌和草畜生產(chǎn)加工大縣。推進(jìn)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)為循環(huán)鏈條的“三元雙向”農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，構(gòu)建農(nóng)戶家庭或企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)或產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、社會(huì)層面大循環(huán)的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。二要打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。順應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，堅(jiān)定不移地把綠色有機(jī)作為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，進(jìn)一步優(yōu)化沿祁連山扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展片帶和國(guó)道227線、干山路、南和路、洪平路四條“三農(nóng)”工作示范長(zhǎng)廊為主要架構(gòu)的“一帶四路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局，建設(shè)綠色有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地和外向型農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯示范基地。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)工作，著力培育一批有較高市場(chǎng)占有率甚至享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的綠色有機(jī)名牌農(nóng)產(chǎn)品，大幅提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全從田間到餐桌的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，使我縣特色農(nóng)產(chǎn)品成為具有良好市場(chǎng)美譽(yù)度的安全放心食品。三要推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富是民樂(lè)的優(yōu)勢(shì)，圍繞原料供給和市場(chǎng)需求，繼續(xù)配套抓好“第一車(chē)間”，加強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造，積極引進(jìn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、冷鏈物流系統(tǒng)，推行農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)模式，以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的水平推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益實(shí)現(xiàn)最大化。加快發(fā)展壯大以中藥材、馬鈴薯、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的綠色有機(jī)食品加工企業(yè)，進(jìn)一步延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多重增值開(kāi)辟新途徑。大力實(shí)施向西開(kāi)放戰(zhàn)略，正式運(yùn)營(yíng)阿拉木圖農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)窗口，加強(qiáng)與中亞國(guó)家的商貿(mào)對(duì)接，培育一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)企業(yè)，加快綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)“向西走出去”，著力開(kāi)拓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中亞大市場(chǎng)。充分發(fā)揮區(qū)位地緣優(yōu)勢(shì)、資源稟賦優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，向東輻射蘭州、金昌，向南緊盯西寧、海北，向北依靠張掖主城區(qū)及內(nèi)蒙消費(fèi)市場(chǎng)，培育發(fā)展各類流通組織和加工企業(yè)，暢通設(shè)施果蔬、食用菌、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)渠道，全力構(gòu)建“東西南北”全方位開(kāi)放開(kāi)發(fā)新格局，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。四要鞏固提升精準(zhǔn)脫貧成果。按照市委“當(dāng)年整村脫貧、兩年鞏固提高、三年全面小康”的工作目標(biāo)，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)與“雙聯(lián)”行動(dòng)融合聯(lián)動(dòng)，深化拓展“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，把精準(zhǔn)扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，鞏固和擴(kuò)大脫貧成果。更加聚焦剩余貧困人口，精準(zhǔn)識(shí)別、分類施策，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)生存生產(chǎn)環(huán)境條件差的村落實(shí)施易地搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱地區(qū)實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人口實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的家庭提供醫(yī)療救助保障。立足資源稟賦，加快實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困群眾進(jìn)園入?yún)^(qū)依托二產(chǎn)脫貧、進(jìn)城入鎮(zhèn)發(fā)展三產(chǎn)脫貧，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。

(三)樹(shù)立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

城市建設(shè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善的集中體現(xiàn),也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要抓手。近年來(lái)，我們立足高原特征、生態(tài)特色、文明內(nèi)涵，圍繞拓展空間、完善功能、提升品位三大任務(wù)，著力改造提升老城區(qū)、開(kāi)發(fā)建設(shè)城北新區(qū)、治理提升縣城西區(qū)、集中打造火車(chē)站片區(qū)，城市發(fā)展框架基本形成，高原生態(tài)文明縣城的面貌煥然一新，已經(jīng)步入了由宏觀到微觀、由成形到配套建設(shè)管理的新時(shí)期。中央城市工作會(huì)議提出要尊重城市發(fā)展規(guī)律，以五大理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。我們必須樹(shù)立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局，加快爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城。一是圍繞提高城市工作全局性，持續(xù)優(yōu)化城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步豐富完善高原生態(tài)文明縣城理念，城市建設(shè)內(nèi)容要拓展到園區(qū)、景區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成功能互補(bǔ)、特色鮮明、布局合理的城市發(fā)展新格局。緊抓張汶高速公路建設(shè)契機(jī)，加大老城區(qū)、西區(qū)、北區(qū)、火車(chē)站片區(qū)建設(shè)力度，加快新老城區(qū)結(jié)合部、交匯處“縫合”改造，推進(jìn)西區(qū)“一山、一寺、一園、一河”銜接貫通，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合發(fā)展，不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。綜合考慮功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，加快培育建設(shè)一批規(guī)模大、承載容量大的旅游型、產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)流通型特色小城鎮(zhèn)，著力把集鎮(zhèn)打造成為連接城鄉(xiāng)和繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的重要載體。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。創(chuàng)造條件積極推進(jìn)撤縣建市、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二是圍繞提高城市工作系統(tǒng)性，不斷提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。樹(shù)立系統(tǒng)思維，綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設(shè)管理等方面制定規(guī)劃，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威，加強(qiáng)對(duì)城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的管控，依法嚴(yán)厲打擊違反規(guī)劃建設(shè)的行為。緊扣城市管理和服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)城市管理主體責(zé)任，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升精細(xì)化管理服務(wù)水平，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是圍繞提高城市發(fā)展持續(xù)性，著力依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶籍等方面的改革，以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，實(shí)施光纖入戶、wifi覆蓋、服務(wù)拓展等信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)提速工程，提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平。保護(hù)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文化基因，傳承凝聚城市精神，對(duì)外樹(shù)立形象，對(duì)內(nèi)凝聚人心。四是圍繞提高城市發(fā)展宜居性，切實(shí)彰顯生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者功能。把基礎(chǔ)設(shè)施作為城市發(fā)展的重要支撐，加強(qiáng)城市道路、公共交通、專業(yè)市場(chǎng)、地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套優(yōu)化教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，著力提升城市綜合承載和服務(wù)能力。彰顯高原、生態(tài)特色，加大綠化美化凈化亮化力度，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，建設(shè)綠色環(huán)保城市，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜、突出特色，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高村莊綠化、街道亮化、庭院美化水平，培育健康、文明的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。五是圍繞提高各方工作積極性，充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市民三者責(zé)任。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，鼓勵(lì)社會(huì)和民間資本投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大可能推動(dòng)政府、社會(huì)、市民同心同向行動(dòng)，使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。要尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新城市治理方式，樹(shù)立市民的主人翁意識(shí)，提高市民文明素質(zhì)、養(yǎng)成文明習(xí)慣，教育市民真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

(四)發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能，打造高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近年來(lái)，我們緊盯把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)精品景區(qū)建設(shè)，大力加強(qiáng)旅游宣傳推介，文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由概念到實(shí)體、由景點(diǎn)到景區(qū)、由弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，正處在由聚集人氣向聚集財(cái)氣轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段。要順應(yīng)消費(fèi)需求多樣化的趨勢(shì)，把以文化旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大引擎，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能。一是持續(xù)強(qiáng)化文化旅游帶動(dòng)功能。充分發(fā)揮國(guó)道227線、蘭新高鐵和規(guī)劃建設(shè)的張汶高速公路過(guò)境的交通便利區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造精品旅游線路，加快智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化“最美國(guó)道227線”旅游聯(lián)盟，構(gòu)建更大范圍、更廣區(qū)域的區(qū)域旅游發(fā)展大格局?？茖W(xué)考慮文化與旅游的關(guān)系，認(rèn)真做好文化與旅游產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)銜接，規(guī)劃建設(shè)四壩文化大遺址保護(hù)公園，推進(jìn)體現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化特色的大遺址保護(hù)公園和體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園融合發(fā)展。充實(shí)扁都口、圣天寺景區(qū)內(nèi)容，推進(jìn)節(jié)會(huì)賽事、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)與旅游文化深度融合，大力培育自駕游、徒步游、鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)游等新型旅游業(yè)態(tài)，持續(xù)提高民樂(lè)旅游知名度和影響力，持續(xù)將人氣指數(shù)變成經(jīng)濟(jì)指數(shù)、資源優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是切實(shí)壯大現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。搶抓高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，高水平、高起點(diǎn)整合生產(chǎn)要素，加快建設(shè)以生態(tài)工業(yè)園區(qū)物流中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流園等為重點(diǎn)的物流園區(qū)和配送中心，實(shí)行傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)的現(xiàn)代化升級(jí)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)資料、農(nóng)畜產(chǎn)品、建筑建材等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)人流、物流、信息流、資金流加速集散。優(yōu)化城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，培育壯大第三方物流，完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和特色商業(yè)街區(qū)，形成布局合理、銜接順暢、功能完善、高效便捷的現(xiàn)代物流體系。三是加快發(fā)展生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)及城鎮(zhèn)化、信息化融合發(fā)展，積極培育工程咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、廣告策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升商貿(mào)流通、餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、體育健身、文化休閑等生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快電子商務(wù)發(fā)展，著力打造以“一個(gè)中心、一條街、三個(gè)孵化器、六大園區(qū)”為主的“1136”電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)格局，大力實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)村工程，加快構(gòu)建和完善“縣有中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的電子商務(wù)服務(wù)體系。

(五)牢固樹(shù)立項(xiàng)目首位意識(shí)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實(shí)加快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必備條件，是支撐人流、物流和信息流高效便捷流動(dòng)的基本要素。“十三五”時(shí)期，我們要抓住國(guó)家拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間、支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的機(jī)遇，緊緊圍繞國(guó)家發(fā)改委陸續(xù)推出的“7+4”工程包、6大消費(fèi)工程、3大戰(zhàn)略投資重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極申報(bào)、多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。交通方面，要深入實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)，積極融入張掖“1小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈，以構(gòu)建高速主通道、提升國(guó)道主干線、完善農(nóng)村公路網(wǎng)為重點(diǎn)，加快張汶高速公路建設(shè)，形成以高速公路和國(guó)省干線公路為骨架的“五橫十縱”公路網(wǎng)框架，實(shí)現(xiàn)縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4a級(jí)景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)通二級(jí)路、村村通硬化路目標(biāo)，建成暢通、高效、綠色、安全的綜合交通運(yùn)輸體系。水利方面，著力實(shí)施“6363”水利保障行動(dòng)和“智慧水務(wù)”工程，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取實(shí)施一批高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)水利工程和水資源配置項(xiàng)目，優(yōu)化水資源配置格局，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水利保障能力。推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)水源工程、供水排水、污水處理、中水回用等一體化建設(shè)運(yùn)行。電力方面，要抓住國(guó)家加快“西電東送”、推進(jìn)“一帶一路”跨境電力和輸電通道建設(shè)的機(jī)遇，加快實(shí)施一批輸變電和增容改造工程，配套完善城市電網(wǎng)，改造提升農(nóng)村電網(wǎng)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)穩(wěn)定性和供電可靠性。信息化方面，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)寬帶光纖到戶、wifi全覆蓋、4g網(wǎng)絡(luò)普及等設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)容量和傳輸能力。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)智能化，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算發(fā)展，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)電信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，打造“數(shù)字民樂(lè)”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力。

三、全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，為順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是全面建成小康社會(huì)的根本保證。必須更好地發(fā)揮黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，提高謀劃推動(dòng)改革創(chuàng)新發(fā)展的能力，確?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

一要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作機(jī)制。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，總的是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造環(huán)境。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面強(qiáng)化全委會(huì)和會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督作用，健全完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大工作、決策重要事項(xiàng)的制度機(jī)制。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)方向性、全局性、疑難性問(wèn)題的研究謀劃，提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的能力。規(guī)范和加強(qiáng)黨委(黨組)工作，自覺(jué)貫徹執(zhí)行好民主集中制，重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)及大額度資金使用都要集體研究、及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)格履行黨內(nèi)決策程序，加大決策執(zhí)行力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署全面落實(shí)。

二要著力提升領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)發(fā)展的能力。推動(dòng)“十三五”發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人，尤其在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的行動(dòng)能力。要把強(qiáng)化理論武裝擺在首要位置，持續(xù)深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，用黨的最新理論創(chuàng)新成果特別是xx屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作落實(shí)，跟蹤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大舉措、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)的實(shí)施動(dòng)態(tài)，保證中央和省市縣委“十三五”發(fā)展決策部署加快實(shí)施。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng)，著力提高新形勢(shì)下謀劃發(fā)展、推進(jìn)改革、實(shí)施創(chuàng)新、依法辦事、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)和做群眾工作各方面的本領(lǐng)。堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”和“四用四不用”導(dǎo)向，在統(tǒng)籌使用好各方面干部的同時(shí)，大力選拔任用勇于改革、敢于創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)成效突出的優(yōu)秀干部。多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的教育培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就更多領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的行家里手。

三要大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)。率先全面小康不會(huì)自動(dòng)成真，唯有堅(jiān)持不懈苦干實(shí)干，一點(diǎn)一滴做細(xì)做實(shí)，宏偉目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，以慢不得的緊迫感、坐不住的使命感、等不起的危機(jī)感，高揚(yáng)改革創(chuàng)新之帆、鼓足攻堅(jiān)拔寨之氣、篤定決戰(zhàn)決勝之志，創(chuàng)造性地推動(dòng)“十三五”規(guī)劃強(qiáng)勢(shì)起步。要鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，擔(dān)起主動(dòng)作為、勇往直前的職責(zé)使命，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)、對(duì)民樂(lè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，帶頭執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，持續(xù)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為完成“十三五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治、組織和作風(fēng)保證。

同志們，全面建成小康社會(huì)，我們責(zé)無(wú)旁貸;推動(dòng)民樂(lè)加快發(fā)展，我們更當(dāng)奮發(fā)有為。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為加快建設(shè)幸福美好新民樂(lè)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

一屆六次全委會(huì)議上的講話篇三

同志們：

我們的會(huì)議富有成效。聶衛(wèi)國(guó)同志的講話以黨的十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院32號(hào)文件以及中央對(duì)兵團(tuán)工作的新的指示和要求，結(jié)合區(qū)黨委七屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議對(duì)全區(qū)工作的整體部署，緊密聯(lián)系兵團(tuán)實(shí)際，對(duì)兵團(tuán)今年的工作作了總結(jié)，對(duì)明年以及“十一五”后三年的工作作了部署，明確了方向，提出了新的目標(biāo)和任務(wù)。經(jīng)過(guò)熱烈的討論，與會(huì)同志一致認(rèn)為，這個(gè)講話符合中央精神，符合兵團(tuán)實(shí)際，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面我就會(huì)議精神的貫徹和年末歲初的工作再講點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，統(tǒng)一思想。

必須把思想統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)。比如十七大的主題，它要告訴我們的是，要取得全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利，解放思想是前提，改革開(kāi)放是動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展是主線，社會(huì)和諧是基礎(chǔ)，高舉旗幟是根本保證，哪一項(xiàng)都不能少，必須全面落實(shí)，才能確保十七大精神真正落到實(shí)處。在兵團(tuán)，還必須把思想統(tǒng)一到中央對(duì)兵團(tuán)工作的新要求上來(lái)。尤其是胡錦濤關(guān)于兵團(tuán)應(yīng)處理好“三大關(guān)系”，更好地發(fā)揮“三大作用”的指示，這是縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，新疆穩(wěn)定和發(fā)展大局面臨的新情況，經(jīng)過(guò)深思熟慮提出的，為新時(shí)期兵團(tuán)履行屯墾戍邊的政治使命指明了新的方向。中央的新要求對(duì)兵團(tuán)工作極具針對(duì)性和指導(dǎo)性，既是促進(jìn)兵團(tuán)進(jìn)一步深化改革的強(qiáng)大動(dòng)力，也是推動(dòng)兵團(tuán)更好更快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，我們必須深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)過(guò)程的一次新的特別重要的飛躍，使我們能夠在領(lǐng)導(dǎo)兵團(tuán)發(fā)展過(guò)程中，不斷提高自覺(jué)性，減少盲目性。

第二，明確任務(wù)。

統(tǒng)一對(duì)發(fā)展兵團(tuán)事業(yè)一系列重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，有助于明確我們工作曲主要方向和任務(wù)。發(fā)展兵團(tuán)事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是履行黨和國(guó)家賦予的特殊使命，而要不辱使命，必須發(fā)展壯大兵團(tuán)，增強(qiáng)兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這也是中央的明確要求。我們應(yīng)該高度重視地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)過(guò)努力我們已經(jīng)基本具備了加速發(fā)展的基礎(chǔ)這一有利條件，全力把握國(guó)務(wù)院32號(hào)文件出臺(tái)所提供的又一重大發(fā)展機(jī)遇，理清思路，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)發(fā)展進(jìn)程中新的重大突破。履行使命的主體是人，建設(shè)一支穩(wěn)定的、數(shù)量足夠的、具有較高素質(zhì)的職工隊(duì)伍是我們?nèi)抗ぷ鞯幕A(chǔ)廣因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，隊(duì)伍建設(shè)必須加強(qiáng)。要通過(guò)不懈努力，使兵團(tuán)職工群眾的收入一年比一年有顯著的提高，生活環(huán)境和質(zhì)量一年比一年有長(zhǎng)足的改善，凝聚力和戰(zhàn)斗力一年比一年不斷增強(qiáng)。兵團(tuán)的工作要讓中央放心，應(yīng)集中地體現(xiàn)在這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上。

第三，抓好落實(shí)。

要認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)，深入學(xué)好十七大報(bào)告，學(xué)好中央和自治區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，學(xué)好衛(wèi)國(guó)同志的重要講話，這是抓落實(shí)的關(guān)鍵，要下決心使學(xué)習(xí)深入，辦好各種類型的培訓(xùn)班，真正在武裝干部群眾的頭腦上下功夫。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正撲下身子，深入實(shí)際研究當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，深入研究如何把上面的精神同自己的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，務(wù)求對(duì)上頭和下頭都有真正明白透徹的了解、理解，以便可以拿出符合或接近符合自身實(shí)際的意見(jiàn)、辦法和政策。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，做到既不顧此失彼，也不面面俱到平均用力，一個(gè)階段一定集中力量解決一個(gè)或幾個(gè)突出問(wèn)題，不問(wèn)便罷，一上手務(wù)求奏效。要多一點(diǎn)創(chuàng)新思維，盡量避免照抄照搬，注意結(jié)合運(yùn)用正向思維與逆向思維、單維思維與多維思維、微觀思維與宏觀思維，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性與創(chuàng)造性。只有這樣下功夫，會(huì)議的精神才能真正得以落實(shí)。

最后，強(qiáng)調(diào)一下年末歲初的幾項(xiàng)具體工作。

一是要抓好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要重視棉花的加工、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售，仍要強(qiáng)調(diào)抓緊銷(xiāo)售，不要惜售。要認(rèn)真落實(shí)糧食種植面積，尤其是小麥，必須完成自治區(qū)下達(dá)兵團(tuán)的165萬(wàn)畝種植計(jì)劃，冬麥未完成的春麥補(bǔ)足，確保糧食總產(chǎn)140萬(wàn)噸，爭(zhēng)取150萬(wàn)噸。要抓好牲畜越冬及疫病防治工作，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工，帶動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。要精心組織好春耕備耕工作，組織實(shí)施好以節(jié)水為中心的農(nóng)田水利建設(shè)。

二是要全力抓好工業(yè)生產(chǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織好今年最后半個(gè)月和明年第一季度的工業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)足馬力生產(chǎn)。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)運(yùn)行中遇到的突出困難和問(wèn)題，落實(shí)安排好龍頭企業(yè)加工原料和資源儲(chǔ)備，支持有市場(chǎng)、有效益、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)加快發(fā)展。要圍繞發(fā)展六大支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃、實(shí)施一批對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的大項(xiàng)目，力爭(zhēng)早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。要以加快產(chǎn)業(yè)化步伐、加大體制創(chuàng)新力度為突破口，加快發(fā)展團(tuán)場(chǎng)工業(yè)。要繼續(xù)加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)，加大適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品的銷(xiāo)售力度。要繼續(xù)加大企業(yè)改制工作力度，做好企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。

三是要認(rèn)真搞好明年的土地承包工作。土地承包是團(tuán)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)制度的核心，必須始終放在心上、抓在手上。需要再次重申，明年的承包工作必須繼續(xù)堅(jiān)持兵團(tuán)黨委關(guān)于減輕職工負(fù)擔(dān)的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持收費(fèi)限額不得突破，堅(jiān)持職工定額承包面積只增不減，堅(jiān)持嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)地的范圍、面積及收費(fèi)。要在推進(jìn)生產(chǎn)費(fèi)用全面自理的基礎(chǔ)上，徹底改革產(chǎn)品管理方式，全面推行訂單收購(gòu)。兵團(tuán)黨委已經(jīng)抉定，今后大宗產(chǎn)品、主要是棉花的合同約定價(jià)，統(tǒng)一為當(dāng)年政府出臺(tái)的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，在簽訂承包合同時(shí)，只約定超收或減收部分的全額分成或負(fù)擔(dān)比例，這一比例由師確定。在此基礎(chǔ)上，明年所有管控產(chǎn)品的關(guān)卡一律撤銷(xiāo)，不允許產(chǎn)品管理上損害職工利益、損害干群關(guān)系、損害兵團(tuán)形象的陋習(xí)再延續(xù)下去。

四是要安排好職工的生產(chǎn)生活。要切實(shí)做好年終兌現(xiàn)工作，今年的職工承包收入，包括一些龍頭企業(yè)所欠原料款，春節(jié)前必須兌付完畢，歷年的欠付款，應(yīng)由團(tuán)場(chǎng)制訂償付計(jì)劃，向職工作出兌現(xiàn)承諾，這件事是涉及幾十萬(wàn)職工的大事，各級(jí)黨委要高度重視，兵團(tuán)要進(jìn)行督查。要抓緊落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)的棉花、小麥良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、母豬保險(xiǎn)、奶牛良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策，確保年底前全部補(bǔ)貼給職工。要抓緊協(xié)調(diào)，積極籌措小額貸款，確保生產(chǎn)費(fèi)用自理的全面推行。要按照政策做好提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)等工作，加快推進(jìn)廉租房建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)今年“十件實(shí)事”，發(fā)揮其作用，并提前規(guī)劃好明年的“十件實(shí)事”，爭(zhēng)取明年能早開(kāi)工、早完工，切實(shí)把這些涉及群眾物質(zhì)文化迫切需求的好事辦好，同時(shí)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新建設(shè)模式，探索建管結(jié)合的路子。要特別強(qiáng)調(diào)一下困難群體的工作，解決好這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵在于真正摸清情況，分類指導(dǎo)，對(duì)個(gè)性的問(wèn)題，可以一人一政策、一人一辦法，對(duì)共性的問(wèn)題，一是要十分慎重，不隨意開(kāi)口，二是不要無(wú)動(dòng)于衷，更不要麻木不仁，而要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度研究化解之策，這方面，我們希望下面的同志多提建設(shè)性的建議。要繼續(xù)在元旦、春節(jié)期間開(kāi)展走訪活動(dòng)，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中面臨的困難。

五是要高度重視規(guī)劃編制和完善工作。規(guī)劃是發(fā)展思路的體現(xiàn)，是爭(zhēng)取和實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)，規(guī)劃得好，事半功倍，規(guī)劃得不好，事倍功半。圍繞貫徹黨的十七大精神和國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，要抓緊做好以下幾個(gè)方面規(guī)劃的編制和完善工作：一要按照國(guó)家對(duì)發(fā)揮兵團(tuán)集約化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的要求，研究編制加快農(nóng)業(yè)“三大基地”建設(shè)的規(guī)劃，要通過(guò)加快建設(shè)節(jié)水灌溉示范基地、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，使兵團(tuán)成為國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的主要調(diào)控或儲(chǔ)備基地。二要研究完善六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。這六大產(chǎn)業(yè)是今后一個(gè)時(shí)期兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，具體到每個(gè)師，應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際明確發(fā)展重點(diǎn)，關(guān)鍵是要著力研究如何形成有經(jīng)濟(jì)規(guī)模、有市場(chǎng)需求、有競(jìng)爭(zhēng)能力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成具有兵團(tuán)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。三要研究完善屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃。新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)的核心是推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化，當(dāng)前要抓緊完善團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃以及盡可能符合實(shí)際的公共服務(wù)設(shè)施配置的專項(xiàng)規(guī)劃。四要研究編制好兵團(tuán)主體功能區(qū)規(guī)劃。這既是兵團(tuán)科學(xué)開(kāi)發(fā)生存和發(fā)展空間的需要，也是今后爭(zhēng)取國(guó)家政策支持、推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化的需要。

六是要加強(qiáng)增收節(jié)支和預(yù)算管理。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)兵團(tuán)、師行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算管理。加大對(duì)各類專項(xiàng)資金的整合力度，探索建設(shè)性財(cái)政資金與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的路子，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，提高資金使用效率。全面清理和規(guī)范非稅收入，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益管理。嚴(yán)格按照車(chē)輛編制和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)，對(duì)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)及購(gòu)置高耗能車(chē)輛的堅(jiān)決不予審批，違規(guī)購(gòu)置的要限期處理。嚴(yán)格控制各類慶典、達(dá)標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性建設(shè)和會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等支出。認(rèn)真落實(shí)兵團(tuán)“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行追加預(yù)算的申報(bào)和審批程序，確保各項(xiàng)支出按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，確保項(xiàng)目資金安全、規(guī)范、有效使用。

七是要高度重視安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。突出抓好煤礦安全這個(gè)重中之重，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的礦井堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。繼續(xù)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、道路交通、棉花加工運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)、建筑施工、人員密集場(chǎng)所消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，開(kāi)展專項(xiàng)整治和隱患排查治理行動(dòng)，高度重視水庫(kù)安全越冬度春、學(xué)校安全管理及節(jié)日期間的安全工作。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的宣傳教育力度，努力提高干部職工的安全管理水平和安全防范意識(shí)。

同志們，當(dāng)前工作千頭萬(wàn)緒，但首要的工作是貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，這次會(huì)議精神真正落實(shí)好了，黨的十七大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，以及中央對(duì)兵團(tuán)工作的新要求也就真正得到了貫徹落實(shí)，兵團(tuán)明年的工作以及“十一五”后三年的工作就會(huì)有新氣象，出現(xiàn)新局面，各級(jí)黨委應(yīng)以高度的政治責(zé)任感抓好這一頭等大事。古爾邦節(jié)、元旦、春節(jié)就要到了，各單位要切實(shí)安排好節(jié)前和節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，確保各族職工群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、喜慶的節(jié)日。在此，我謹(jǐn)代表兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)向在座各位，向兵團(tuán)全體職工群眾致以節(jié)日的祝賀!祝大家節(jié)日快樂(lè)，身體健康，闔家幸福!

一屆六次全委會(huì)議上的講話篇四

近年來(lái)，在自治區(qū)黨委、人民政府和某黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨委高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照某黨委的一系列部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族黨員干部職工，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以屯墾戍邊保穩(wěn)定為己任，不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全師改革發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)取得了顯著成就，各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)和基層連隊(duì)的面貌發(fā)生了很大變化，職工群眾的生產(chǎn)生活條件大為改善，生活水平顯著提高。特別是去年以來(lái)，師黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)某黨委五屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持以“深化改革，強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)本固基，整體提升”為主題，進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐、開(kāi)拓創(chuàng)新，全師國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了健康較快發(fā)展，全年完成生產(chǎn)總值8億元，同比增長(zhǎng)12.7；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.5；實(shí)現(xiàn)綜合盈利3200萬(wàn)元，職均工資性收入達(dá)到12477元。突出表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，比較效益進(jìn)一步提高，節(jié)水農(nóng)業(yè)全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升；工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，一批前景較好的企業(yè)正在成長(zhǎng)壯大，一批對(duì)外合作項(xiàng)目正在加緊實(shí)施；團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐明顯加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和空間進(jìn)一步拓展；融合發(fā)展深入推進(jìn)；特別是通過(guò)認(rèn)真貫徹某黨委“13”文件精神，結(jié)合實(shí)際，深化團(tuán)場(chǎng)內(nèi)部管理和改革，擴(kuò)大了職工經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，極大地調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)積極性，全師上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定、職工群眾安居樂(lè)業(yè)的大好局面。這不僅促進(jìn)了自身的加快發(fā)展，同時(shí)也為某區(qū)域的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

剛才，吳慧泉同志代表黨委向大會(huì)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，認(rèn)真了各項(xiàng)工作，客觀分析了存在的問(wèn)題，全面部署和提出了“十一五”時(shí)期和的全師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)。會(huì)議印發(fā)了徐志新同志的書(shū)面動(dòng)員講話。報(bào)告和講話，思路清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，必將鼓舞和激勵(lì)全師各族黨員干部職工進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的目標(biāo)。

下面，我重點(diǎn)就新形勢(shì)下進(jìn)一步推進(jìn)融合發(fā)展，共同開(kāi)創(chuàng)兵地發(fā)展的新局面，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)定不移地走區(qū)域融合發(fā)展道路。

某兵地融合發(fā)展工作，在區(qū)域各級(jí)黨政的大力推動(dòng)下，在全社會(huì)的廣泛參與下，已取得了豐碩成果。特別是黨委長(zhǎng)期以來(lái)致力于開(kāi)創(chuàng)兵地融合發(fā)展的新局面，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展兵地融合發(fā)展、互學(xué)共建的各項(xiàng)工作，不斷豐富了融合發(fā)展內(nèi)涵、拓寬了融合發(fā)展領(lǐng)域，極大地促進(jìn)了兵地共同發(fā)展與進(jìn)步。

新形勢(shì)下，兵地雙方發(fā)展的任務(wù)都非常繁重。地委、行署圍繞貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊密結(jié)合實(shí)際，研究編制了“十一五”規(guī)劃綱要，提出“十一五”時(shí)期要大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、科技興區(qū)、南園北牧、增收富民發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育和發(fā)展能源、黑色和有色金屬、化工、建材、輕紡、特色農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)食品加工、石油、高新技術(shù)等八大產(chǎn)業(yè)，保持地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10以上，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20以上，農(nóng)村人均純收入達(dá)到5000元以上；20地區(qū)生產(chǎn)總值要實(shí)現(xiàn)15的增長(zhǎng)速度，財(cái)政收入要增長(zhǎng)20以上，農(nóng)牧民人均純收入要增加300元以上。黨委按照某黨委五屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，結(jié)合實(shí)際，提出“十一五”時(shí)期要大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換、開(kāi)放帶動(dòng)、科教興師和可持續(xù)發(fā)展的四大戰(zhàn)略，建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全師生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15.1％，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2萬(wàn)元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50％，成為穩(wěn)疆興疆、富民固邊的重要力量。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須按照區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進(jìn)一步打破行政區(qū)劃界限和行業(yè)、所有制界限，開(kāi)展全方位的聯(lián)合與協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，在融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展進(jìn)步。新形勢(shì)新任務(wù)下，兵地雙方的發(fā)展有很大的優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)性：一是在資源開(kāi)發(fā)上具有很大的互補(bǔ)性。某地區(qū)是全疆礦產(chǎn)資源較為富集的地區(qū)，對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用既是某地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和潛力所在，也是包括在內(nèi)的區(qū)域各方的共同財(cái)富。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已形成了一支經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)力量較為雄厚的礦業(yè)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，這種優(yōu)勢(shì)和潛力必將對(duì)兵地的共同發(fā)展發(fā)揮重大作用。二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上存在互補(bǔ)性。近年來(lái)，某地區(qū)通過(guò)不斷加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)有了一定發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、機(jī)械化水。

平、科技含量、單位面積產(chǎn)出效益等多方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于，雙方在農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域相互支持合作的潛力巨大。我們希望選派干部到某地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職，把抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的好理念、好作法傳授給地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提高地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。三是在人才、資金、技術(shù)方面有著互補(bǔ)性。在多個(gè)領(lǐng)域有著地方難以相比的優(yōu)勢(shì)，在人才技術(shù)方面，尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，匯集了一大批人才，農(nóng)工素質(zhì)較高，技術(shù)水平較高；在資金方面，有著相對(duì)暢通的資金渠道。這些優(yōu)勢(shì)和潛力得天獨(dú)厚，關(guān)鍵在于我們要形成共識(shí)，凝聚合力，走優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共促發(fā)展的路子，充分利用和發(fā)揮兵地當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)和潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好地發(fā)展。

因此，兵地雙方都要按照區(qū)域融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體會(huì)議的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以思想和感情融合為基礎(chǔ)、以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn)、以利益連接為紐帶、以共建和諧某為目的，在更高的層次上推進(jìn)兵地融合發(fā)展，聯(lián)手打造兵地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展進(jìn)步。

二、攜手推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。

加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的必由之路。去年以來(lái)，某地委行署按照自治區(qū)加快新型工業(yè)化建設(shè)工作會(huì)議的部署，確立了全力打造現(xiàn)代化工業(yè)城市的總體目標(biāo)，提出了以加快“四大工業(yè)加工區(qū)”建設(shè)為載體，以招商引資為突破口，重點(diǎn)發(fā)展“八大產(chǎn)業(yè)”的工作思路。在下大力整頓礦業(yè)秩序的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)力優(yōu)先、精深加工優(yōu)先、效益優(yōu)先、低耗水項(xiàng)目?jī)?yōu)先的原則，狠抓了招商引資工作，吸引了區(qū)內(nèi)外一批有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)落戶某投資發(fā)展，工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了良好態(tài)勢(shì)。在過(guò)去的一年中，工業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出喜人形勢(shì)，大棗深加工等一批建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)技改項(xiàng)目相繼啟動(dòng)建設(shè)和完成；大營(yíng)房城區(qū)73.6平方公里開(kāi)發(fā)區(qū)已確定，各項(xiàng)優(yōu)惠政策已落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已報(bào)某立項(xiàng)；與新疆有色集團(tuán)合作建設(shè)高冰鎳冶煉項(xiàng)目正在落實(shí)當(dāng)中。這些都為加快新型工業(yè)化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

今年，兵地雙方都要在已有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，努力在推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)上取得新進(jìn)展。要緊緊抓住國(guó)家進(jìn)一步實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，努力形成各方參與、支持、配合優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)的合力?！笆晃濉逼陂g，自治區(qū)將在建設(shè)大型煤炭基地、鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)、加強(qiáng)跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、擴(kuò)大“西電東送”等方面進(jìn)一步加大對(duì)某的政策支持力度，這為我們加快能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間和難得的發(fā)展機(jī)遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙爾湖等煤田的勘探開(kāi)發(fā)力度，支持某魯能煤電化基地建設(shè)和煤-電-高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持駐地各企業(yè)的發(fā)展壯大。地方各級(jí)政府都要全力支持做好某東北片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和二道湖重工業(yè)加工區(qū)的建設(shè)，視同引進(jìn)外資一樣給予多方面的支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)，攜手推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。某地區(qū)將對(duì)東北片區(qū)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的稅收，前五年全部返還，用于東北片區(qū)的建設(shè)，五年后從產(chǎn)生的稅收中還要拿出一部分用于東北片區(qū)的發(fā)展建設(shè)。

扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)。

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央在新時(shí)期向全黨提出的重大歷史任務(wù)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)地位，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，這為我們解決“三農(nóng)”問(wèn)題指明了方向。按照黨中央的要求，某黨委也提出了建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、場(chǎng)風(fēng)文明、環(huán)境良好、管理民主”的屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)的總目標(biāo)。某地區(qū)兵地鄉(xiāng)場(chǎng)、連隊(duì)相互毗鄰、互為依托，因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)中，一定要堅(jiān)持融合共建的方針，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重廣大職工群眾的意愿，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)協(xié)作，相互借鑒，共同推進(jìn)。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。在堅(jiān)持土地“零開(kāi)發(fā)”的前提下，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益為中心，大力發(fā)展林果業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。二要努力改善農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)的面貌。按照“統(tǒng)籌安排、先易后難、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)”的指導(dǎo)原則，抓好試點(diǎn)示范，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。特別是多年來(lái)在改善團(tuán)場(chǎng)面貌和農(nóng)村“五好”建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這很值得地方學(xué)習(xí)借鑒。三要不斷改善地方農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的生產(chǎn)生活條件。按照“公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)水利、道路、防病改水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)抗震安居工程和危舊住房改造，不斷改善農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的居住條件。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，兵地雙方要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)商和協(xié)作，盡可能地減少重復(fù)建設(shè)，最大限度地提高設(shè)施的使用效率。四要加快農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。落實(shí)好國(guó)家對(duì)困難家庭學(xué)生義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策和全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策，讓適齡青少年都能接受完整的九年義務(wù)教育。圍繞解決農(nóng)牧民和基層連隊(duì)職工看病難、看病貴的問(wèn)題，要加快建立新型合作醫(yī)療制度，努力提高醫(yī)療保障水平。加大團(tuán)場(chǎng)文化體育設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，不斷改善農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的精神生活和身體素質(zhì)。加強(qiáng)基層群眾社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提升農(nóng)牧區(qū)和團(tuán)場(chǎng)的精神文明建設(shè)水平。

四、共同推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，既是當(dāng)前保持某區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要保障。作為某經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，盡快建立健全促進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的體制和機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。

在某，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)第一位的就是節(jié)水。某是一個(gè)資源性缺水的地區(qū)，水不僅是某工農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的命脈。目前，區(qū)域內(nèi)人均水資源量為2800立方米，是全疆人均占有水資源量的1/2，尤其是某市人均占有量?jī)H1500立方米。因此，在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)水意識(shí)，通過(guò)方方面面扎實(shí)的工作，把某地區(qū)的水資源科學(xué)配置好、優(yōu)化組合好，使有限水資源能夠發(fā)揮最大的效益，這應(yīng)當(dāng)是包括在內(nèi)的各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展時(shí)，要首先考慮的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于某地區(qū)整個(gè)水資源大平衡來(lái)講，今后水資源要在保證基本需要的前提下，重點(diǎn)向高回報(bào)、高效益的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)上傾斜和配置。這個(gè)指導(dǎo)思想要在區(qū)域各級(jí)黨政中一定要牢固確立。要按照節(jié)水社會(huì)化、管理統(tǒng)一化、配置科學(xué)化、用水定額化、渠道防滲化、增水工程化的治水方略，切實(shí)做好節(jié)水工作，共同推進(jìn)某節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，加大區(qū)域水資源管理力度,降低農(nóng)業(yè)用水，使有限的水資源向高回報(bào)的二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)用水方面，要向效益比較好、回報(bào)率比較高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。今后在發(fā)展林果業(yè)、人工草場(chǎng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)中，原則上都必須搞節(jié)水灌溉。農(nóng)業(yè)上節(jié)約出來(lái)的水決不能再用于開(kāi)荒復(fù)墾。我們一定要通過(guò)各種措施，千方百計(jì)降低單位面積水資源的供應(yīng)量，提高單位面積的產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益。在這方面，走在了區(qū)域節(jié)水的前列。工業(yè)發(fā)展上要從結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，體現(xiàn)水資源平衡，把水資源用到回報(bào)最高、效益最好的領(lǐng)域。王樂(lè)泉書(shū)記在自治區(qū)人代會(huì)上參加某代表團(tuán)討論時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出：某具有很多優(yōu)勢(shì)，如新疆東大門(mén)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、礦產(chǎn)資源豐富的資源優(yōu)勢(shì)等等，但是制約某發(fā)展的主要因素就是淡水資源短缺的問(wèn)題，應(yīng)千方百計(jì)保證新型工業(yè)化建設(shè)對(duì)水資源的需求。同時(shí)要求在某地區(qū)招商引資“三優(yōu)先”原則中增加“低耗水項(xiàng)目?jī)?yōu)先”。我們要認(rèn)真貫徹好王樂(lè)泉書(shū)記的指示精神。在工業(yè)發(fā)展中積極開(kāi)發(fā)低耗水項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高水的重復(fù)利用率，加大中水利用力度，切實(shí)發(fā)揮好現(xiàn)有水資源的最佳效益。在城市建設(shè)和居民生活用水等方面，也要積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具。本網(wǎng)，!

礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，特別要加強(qiáng)對(duì)黑色及有色金屬資源開(kāi)采的統(tǒng)籌規(guī)劃，推廣先進(jìn)適用的開(kāi)采加工技術(shù)，最大限度地提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造和內(nèi)部管理，努力降低萬(wàn)元產(chǎn)值的能耗比，不斷提高能源、資源的利用率。要堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護(hù)和農(nóng)業(yè)用地零開(kāi)發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵(lì)利用戈壁荒灘上項(xiàng)目、搞建設(shè)。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)某區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和不斷提高人民群眾生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。凡是生活在某區(qū)域的公民都有責(zé)任、有義務(wù)參加某的綠化建設(shè)，加快改變我們的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。這符合生態(tài)立區(qū)的戰(zhàn)略要求，符合區(qū)域各族人民的共同意愿，也是造福子孫后代的一件大事。對(duì)此項(xiàng)工作，黨委非常重視，措施也很得力。今后，兵地各級(jí)黨政和各族干部職工都要從改善環(huán)境、改善城市面貌、創(chuàng)造良好人居環(huán)境的角度出發(fā)，按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，把保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立符合生態(tài)規(guī)律的生產(chǎn)方式和生活方式，全面統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)高度重視和大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)街道、小區(qū)、村莊（連隊(duì)）、道路、農(nóng)田、水源地等綠化工作，在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民家中廣泛開(kāi)展“庭院綠化”活動(dòng)，逐步改善某區(qū)域脆弱的生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。只要我們一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)重視，一代又一代人努力奮斗，長(zhǎng)抓不懈，一定會(huì)使我們的生態(tài)環(huán)境更加美好，人居環(huán)境更加舒適。

五、共同維護(hù)某的和諧穩(wěn)定。

總體上講，當(dāng)前某區(qū)域的穩(wěn)定形勢(shì)是好的，但也不是一方“凈土”。從我們掌握的情況來(lái)看，盡管近年來(lái)未發(fā)生過(guò)民族分裂和暴力恐怖的重大事件，但“三股勢(shì)力”的滲透破壞活動(dòng)一刻也沒(méi)有停止，刑事案件和治安案件仍處在高發(fā)勢(shì)頭，群體性信訪案件也時(shí)有發(fā)生。因此我們各級(jí)黨政對(duì)地區(qū)穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)都要有清醒的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)持不懈地做好穩(wěn)定工作。兵地各級(jí)黨政組織和政法部門(mén)，都要堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對(duì)“三股勢(shì)力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，絕不允許“三股勢(shì)力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，在保護(hù)正常的宗教活動(dòng)和信教群眾的合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，不允許利用宗教干預(yù)行政司法教育、妨礙社會(huì)秩序、侵犯群眾正常生產(chǎn)生活秩序。要進(jìn)一步強(qiáng)化治安防范工作，堅(jiān)持和完善區(qū)域社會(huì)治安綜合治理互學(xué)互檢和社會(huì)治安形勢(shì)分析例會(huì)制度，繼續(xù)做好兵地聯(lián)調(diào)、護(hù)路聯(lián)防、群防群控工作，共同維護(hù)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。希望各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”重要思想，保證改革發(fā)展順利進(jìn)行。要把樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀作為新時(shí)期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，在各級(jí)干部中形成謀發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的濃厚氛圍。要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)發(fā)展集聚力量、增強(qiáng)活力。

最后，祝各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成績(jī)，祝大會(huì)圓滿成功，祝同志們身體健康、工作順利。

平、科技含量、單位面積產(chǎn)出效益等多方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于，雙方在農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域相互支持合作的潛力巨大。我們希望選派干部到某地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職，把抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的好理念、好作法傳授給地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提高地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。三是在人才、資金、技術(shù)方面有著互補(bǔ)性。在多個(gè)領(lǐng)域有著地方難以相比的優(yōu)勢(shì)，在人才技術(shù)方面，尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，匯集了一大批人才，農(nóng)工素質(zhì)較高，技術(shù)水平較高；在資金方面，有著相對(duì)暢通的資金渠道。這些優(yōu)勢(shì)和潛力得天獨(dú)厚，關(guān)鍵在于我們要形成共識(shí)，凝聚合力，走優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共促發(fā)展的路子，充分利用和發(fā)揮兵地當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)和潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好地發(fā)展。

因此，兵地雙方都要按照區(qū)域融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體會(huì)議的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以思想和感情融合為基礎(chǔ)、以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn)、以利益連接為紐帶、以共建和諧某為目的，在更高的層次上推進(jìn)兵地融合發(fā)展，聯(lián)手打造兵地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展進(jìn)步。

二、攜手推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。

加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的`戰(zhàn)略任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的必由之路。去年以來(lái)，某地委行署按照自治區(qū)加快新型工業(yè)化建設(shè)工作會(huì)議的部署，確立了全力打造現(xiàn)代化工業(yè)城市的總體目標(biāo)，提出了以加快“四大工業(yè)加工區(qū)”建設(shè)為載體，以招商引資為突破口，重點(diǎn)發(fā)展“八大產(chǎn)業(yè)”的工作思路。在下大力整頓礦業(yè)秩序的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)力優(yōu)先、精深加工優(yōu)先、效益優(yōu)先、低耗水項(xiàng)目?jī)?yōu)先的原則，狠抓了招商引資工作，吸引了區(qū)內(nèi)外一批有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)落戶某投資發(fā)展，工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了良好態(tài)勢(shì)。在過(guò)去的一年中，工業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出喜人形勢(shì)，大棗深加工等一批建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)技改項(xiàng)目相繼啟動(dòng)建設(shè)和完成；大營(yíng)房城區(qū)73.6平方公里開(kāi)發(fā)區(qū)已確定，各項(xiàng)優(yōu)惠政策已落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已報(bào)某立項(xiàng)；與新疆有色集團(tuán)合作建設(shè)高冰鎳冶煉項(xiàng)目正在落實(shí)當(dāng)中。這些都為加快新型工業(yè)化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

今年，兵地雙方都要在已有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，努力在推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)上取得新進(jìn)展。要緊緊抓住國(guó)家進(jìn)一步實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，努力形成各方參與、支持、配合優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)的合力?！笆晃濉逼陂g，自治區(qū)將在建設(shè)大型煤炭基地、鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)、加強(qiáng)跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、擴(kuò)大“西電東送”等方面進(jìn)一步加大對(duì)某的政策支持力度，這為我們加快能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間和難得的發(fā)展機(jī)遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙爾湖等煤田的勘探開(kāi)發(fā)力度，支持某魯能煤電化基地建設(shè)和煤-電-高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持駐地各企業(yè)的發(fā)展壯大。地方各級(jí)政府都要全力支持做好某東北片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和二道湖重工業(yè)加工區(qū)的建設(shè)，視同引進(jìn)外資一樣給予多方面的支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)，攜手推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。某地區(qū)將對(duì)東北片區(qū)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的稅收，前五年全部返還，用于東北片區(qū)的建設(shè)，五年后從產(chǎn)生的稅收中還要拿出一部分用于東北片區(qū)的發(fā)展建設(shè)。

三、扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)。

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央在新時(shí)期向全黨提出的重大歷史任務(wù)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)地位，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，這為我們解決“三農(nóng)”問(wèn)題指明了方向。按照黨中央的要求，某黨委也提出了建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、場(chǎng)風(fēng)文明、環(huán)境良好、管理民主”的屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)的總目標(biāo)。某地區(qū)兵地鄉(xiāng)場(chǎng)、連隊(duì)相互毗鄰、互為依托，因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)中，一定要堅(jiān)持融合共建的方針，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重廣大職工群眾的意愿，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)協(xié)作，相互借鑒，共同推進(jìn)。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。在堅(jiān)持土地“零開(kāi)發(fā)”的前提下，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益為中心，大力發(fā)展林果業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。二要努力改善農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)的面貌。按照“統(tǒng)籌安排、先易后難、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)”的指導(dǎo)原則，抓好試點(diǎn)示范，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。特別是多年來(lái)在改善團(tuán)場(chǎng)面貌和農(nóng)村“五好”建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這很值得地方學(xué)習(xí)借鑒。三要不斷改善地方農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的生產(chǎn)生活條件。按照“公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)水利、道路、防病改水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)抗震安居工程和危舊住房改造，不斷改善農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的居住條件。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，兵地雙方要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)商和協(xié)作，盡可能地減少重復(fù)建設(shè)，最大限度地提高設(shè)施的使用效率。四要加快農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。落實(shí)好國(guó)家對(duì)困難家庭學(xué)生義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策和全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策，讓適齡青少年都能接受完整的九年義務(wù)教育。圍繞解決農(nóng)牧民和基層連隊(duì)職工看病難、看病貴的問(wèn)題，要加快建立新型合作醫(yī)療制度，努力提高醫(yī)療保障水平。加大團(tuán)場(chǎng)文化體育設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，不斷改善農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的精神生活和身體素質(zhì)。加強(qiáng)基層群眾社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提升農(nóng)牧區(qū)和團(tuán)場(chǎng)的精神文明建設(shè)水平。

四、共同推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，既是當(dāng)前保持某區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要保障。作為某經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，盡快建立健全促進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的體制和機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。

在某，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)第一位的就是節(jié)水。某是一個(gè)資源性缺水的地區(qū)，水不僅是某工農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的命脈。目前，區(qū)域內(nèi)人均水資源量為2800立方米，是全疆人均占有水資源量的1/2，尤其是某市人均占有量?jī)H1500立方米。因此，在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)水意識(shí)，通過(guò)方方面面扎實(shí)的工作，把某地區(qū)的水資源科學(xué)配置好、優(yōu)化組合好，使有限水資源能夠發(fā)揮最大的效益，這應(yīng)當(dāng)是包括在內(nèi)的各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展時(shí)，要首先考慮的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于某地區(qū)整個(gè)水資源大平衡來(lái)講，今后水資源要在保證基本需要的前提下，重點(diǎn)向高回報(bào)、高效益的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)上傾斜和配置。這個(gè)指導(dǎo)思想要在區(qū)域各級(jí)黨政中一定要牢固確立。要按照節(jié)水社會(huì)化、管理統(tǒng)一化、配置科學(xué)化、用水定額化、渠道防滲化、增水工程化的治水方略，切實(shí)做好節(jié)水工作，共同推進(jìn)某節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，加大區(qū)域水資源管理力度,降低農(nóng)業(yè)用水，使有限的水資源向高回報(bào)的二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)用水方面，要向效益比較好、回報(bào)率比較高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。今后在發(fā)展林果業(yè)、人工草場(chǎng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)中，原則上都必須搞節(jié)水灌溉。農(nóng)業(yè)上節(jié)約出來(lái)的水決不能再用于開(kāi)荒復(fù)墾。我們一定要通過(guò)各種措施，千方百計(jì)降低單位面積水資源的供應(yīng)量，提高單位面積的產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益。在這方面，走在了區(qū)域節(jié)水的前列。工業(yè)發(fā)展上要從結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，體現(xiàn)水資源平衡，把水資源用到回報(bào)最高、效益最好的領(lǐng)域。王樂(lè)泉書(shū)記在自治區(qū)人代會(huì)上參加某代表團(tuán)討論時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出：某具有很多優(yōu)勢(shì)，如新疆東大門(mén)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、礦產(chǎn)資源豐富的資源優(yōu)勢(shì)等等，但是制約某發(fā)展的主要因素就是淡水資源短缺的問(wèn)題，應(yīng)千方百計(jì)保證新型工業(yè)化建設(shè)對(duì)水資源的需求。同時(shí)要求在某地區(qū)招商引資“三優(yōu)先”原則中增加“低耗水項(xiàng)目?jī)?yōu)先”。我們要認(rèn)真貫徹好王樂(lè)泉書(shū)記的指示精神。在工業(yè)發(fā)展中積極開(kāi)發(fā)低耗水項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高水的重復(fù)利用率，加大中水利用力度，切實(shí)發(fā)揮好現(xiàn)有水資源的最佳效益。在城市建設(shè)和居民生活用水等方面，也要積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具。本網(wǎng)，!

礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，特別要加強(qiáng)對(duì)黑色及有色金屬資源開(kāi)采的統(tǒng)籌規(guī)劃，推廣先進(jìn)適用的開(kāi)采加工技術(shù)，最大限度地提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造和內(nèi)部管理，努力降低萬(wàn)元產(chǎn)值的能耗比，不斷提高能源、資源的利用率。要堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護(hù)和農(nóng)業(yè)用地零開(kāi)發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵(lì)利用戈壁荒灘上項(xiàng)目、搞建設(shè)。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)某區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和不斷提高人民群眾生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。凡是生活在某區(qū)域的公民都有責(zé)任、有義務(wù)參加某的綠化建設(shè)，加快改變我們的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。這符合生態(tài)立區(qū)的戰(zhàn)略要求，符合區(qū)域各族人民的共同意愿，也是造福子孫后代的一件大事。對(duì)此項(xiàng)工作，黨委非常重視，措施也很得力。今后，兵地各級(jí)黨政和各族干部職工都要從改善環(huán)境、改善城市面貌、創(chuàng)造良好人居環(huán)境的角度出發(fā)，按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，把保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立符合生態(tài)規(guī)律的生產(chǎn)方式和生活方式，全面統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)高度重視和大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)街道、小區(qū)、村莊（連隊(duì)）、道路、農(nóng)田、水源地等綠化工作，在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民家中廣泛開(kāi)展“庭院綠化”活動(dòng)，逐步改善某區(qū)域脆弱的生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。只要我們一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)重視，一代又一代人努力奮斗，長(zhǎng)抓不懈，一定會(huì)使我們的生態(tài)環(huán)境更加美好，人居環(huán)境更加舒適。

五、共同維護(hù)某的和諧穩(wěn)定。

總體上講，當(dāng)前某區(qū)域的穩(wěn)定形勢(shì)是好的，但也不是一方“凈土”。從我們掌握的情況來(lái)看，盡管近年來(lái)未發(fā)生過(guò)民族分裂和暴力恐怖的重大事件，但“三股勢(shì)力”的滲透破壞活動(dòng)一刻也沒(méi)有停止，刑事案件和治安案件仍處在高發(fā)勢(shì)頭，群體性信訪案件也時(shí)有發(fā)生。因此我們各級(jí)黨政對(duì)地區(qū)穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)都要有清醒的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)持不懈地做好穩(wěn)定工作。兵地各級(jí)黨政組織和政法部門(mén)，都要堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對(duì)“三股勢(shì)力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，絕不允許“三股勢(shì)力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，在保護(hù)正常的宗教活動(dòng)和信教群眾的合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，不允許利用宗教干預(yù)行政司法教育、妨礙社會(huì)秩序、侵犯群眾正常生產(chǎn)生活秩序。要進(jìn)一步強(qiáng)化治安防范工作，堅(jiān)持和完善區(qū)域社會(huì)治安綜合治理互學(xué)互檢和社會(huì)治安形勢(shì)分析例會(huì)制度，繼續(xù)做好兵地聯(lián)調(diào)、護(hù)路聯(lián)防、群防群控工作，共同維護(hù)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。希望各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”重要思想，保證改革發(fā)展順利進(jìn)行。要把樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀作為新時(shí)期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，在各級(jí)干部中形成謀發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的濃厚氛圍。要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)發(fā)展集聚力量、增強(qiáng)活力。

最后，祝各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成績(jī)，祝大會(huì)圓滿成功，祝同志們身體健康、工作順利。

一屆六次全委會(huì)議上的講話篇五

同志們：

剛才，李書(shū)記就如何貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神，全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我就今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧總結(jié)，對(duì)下步的經(jīng)濟(jì)工作作具體安排。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然存在一些困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。元至6月，我縣gdp增幅低于全市0.8個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第3位;第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市1.5個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第2位;第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市0.9個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低于全市2.7個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第4位。二是能源、資源等生產(chǎn)要素的瓶頸制約比較突出。今年以來(lái)，煤電油氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張，近期電煤供應(yīng)雖有所緩解，但能源和主要原材料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，導(dǎo)致我縣部分企業(yè)成本上升，企業(yè)盈利空間縮小。三是國(guó)家宏觀調(diào)控約束力日益增強(qiáng)。從工業(yè)生產(chǎn)看，受節(jié)能減排和環(huán)保政策的影響，造成一些企業(yè)停產(chǎn)，尤其是我縣粘土磚瓦窯場(chǎng)的關(guān)閉，給工業(yè)生產(chǎn)造成了較大壓力，限上工業(yè)增幅同比回落2.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)用電量增幅同比回落13.6個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入占一般預(yù)算收入比重同比回落4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，由于銀行貸款規(guī)模小，企業(yè)流動(dòng)資金普遍緊張，特別是中小企業(yè)融資困難較大，一些企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。

綜合分析當(dāng)前的形勢(shì)，自去年下半年以來(lái)，國(guó)際金融市場(chǎng)出現(xiàn)動(dòng)蕩，全球通脹壓力增大，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩，特別是美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)形成的嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)“嚴(yán)重低迷”時(shí)期。受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在總體形勢(shì)向好的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：需求不足問(wèn)題日益凸現(xiàn)，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，企業(yè)融資困難問(wèn)題突出，沿海一些企業(yè)紛紛倒閉。可以說(shuō)，目前我們面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，各種不利因素明顯增多，今年第四季度乃至明年上半年，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難逐步增大。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在較快的增長(zhǎng)階段，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)仍面臨著不少機(jī)遇和有利條件。從全國(guó)大的宏觀環(huán)境看，一是所處的發(fā)展階段沒(méi)有改變。我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的中期階段，國(guó)內(nèi)需求日益旺盛，發(fā)展動(dòng)力比較強(qiáng)勁，市場(chǎng)空間巨大。雖然受當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)出現(xiàn)短期波動(dòng)，但長(zhǎng)期增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)改變。二是支撐發(fā)展的基本條件沒(méi)有改變。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通、能源、環(huán)保、城建等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，支撐發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益雄厚。三是體制政治優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善，既能發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，又能適時(shí)發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是處于戰(zhàn)略機(jī)遇期沒(méi)有改變。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的主題，經(jīng)濟(jì)全球化和世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨加快，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，緊縮貨幣政策有所松動(dòng)，這些因素決定了我們?nèi)蕴幱邳S金發(fā)展時(shí)期。從我縣的情況看，由于我縣經(jīng)濟(jì)外向度較低，受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的直接影響相對(duì)較小，仍然保持著較好的發(fā)展勢(shì)頭;世界金融危機(jī)必然導(dǎo)致國(guó)外產(chǎn)業(yè)加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，有利于我們發(fā)揮區(qū)位、市場(chǎng)、資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展招商引資;國(guó)家宏觀調(diào)控政策由年初的“兩防”(防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)轉(zhuǎn)為當(dāng)前的“有保有壓”，尤其是國(guó)家擬在河南、黑龍江、吉林三省建立糧食生產(chǎn)核心區(qū)，有利于我們發(fā)揮糧食生產(chǎn)大縣的優(yōu)勢(shì)，努力爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目;另外，通過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣相繼建成了一批工業(yè)和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，綜合實(shí)力明顯提升，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍濃厚，為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的重要時(shí)期。為此，我們要保持清醒的頭腦，既要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性，把困難考慮得更充分一些，不盲目樂(lè)觀，不悲觀失望，不喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面;同時(shí)又要看清發(fā)展的總體趨勢(shì)，把握好發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心，趨利避害，沉著應(yīng)對(duì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。

做好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，必須以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照年初縣委、縣政府的工作安排，堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不變、要求不變，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下六個(gè)方面：

(一)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展作為工作的著力點(diǎn)，努力擴(kuò)充總量，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。一要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年我縣列入市重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，止9月底完成投資22260萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的97.7%，總體進(jìn)展順利，但也存在著一些問(wèn)題和不足。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行一次“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，尤其是對(duì)大程食品城、澳祥年產(chǎn)40萬(wàn)件羊剪絨賽馬用品、鑫泰塑膠、凱信制藥、華倫玩具等重點(diǎn)項(xiàng)目要進(jìn)一步明確時(shí)限，落實(shí)責(zé)任，加快進(jìn)度，確保各個(gè)項(xiàng)目整體推進(jìn)、順利實(shí)施。二要加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。要按照整合資源、提升功能、強(qiáng)化特色、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的要求，科學(xué)規(guī)劃集聚區(qū)建設(shè)，合理確定功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局。縣工業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)與縣直有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，理順集聚區(qū)管理體制，為集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高集聚區(qū)的吸納聚集能力。三要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)運(yùn)行的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策和市場(chǎng)的變化，抓好煤電油氣運(yùn)等主要生產(chǎn)要素的調(diào)度，努力緩解發(fā)展中的要素制約。四要扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。從前9個(gè)月的情況看，我縣節(jié)能減排形勢(shì)比較嚴(yán)峻，各級(jí)各部門(mén)必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入制，繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，堅(jiān)決關(guān)停“五小”企業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)水、森林、土地等自然資源的生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)洪河、黑河流域的水污染監(jiān)控和整治，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行污染物排放控制，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。今年河南省被列為國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，我縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣之一，這對(duì)我縣來(lái)講機(jī)遇難得。我們務(wù)必要積極主動(dòng)做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)為契機(jī)，不斷改善生產(chǎn)條件，提升單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)作物種植規(guī)模。進(jìn)一步優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)，突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省扶持政策，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極扶持大程、尚品板材、澳祥皮業(yè)、恒豐油脂、宏業(yè)冷凍、新農(nóng)畜禽加工等龍頭企業(yè)。要繼續(xù)完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作和市場(chǎng)中介組織，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)按照分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，加快農(nóng)村飲水、道路、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真抓好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力圍繞糧食核心區(qū)建設(shè)篩選論證項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和中低產(chǎn)田改造，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三要培育新型農(nóng)民。要繼續(xù)深入開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“三進(jìn)三爭(zhēng)”活動(dòng)和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程，發(fā)揮文化大院、計(jì)生學(xué)校、村級(jí)遠(yuǎn)程教育等作用，加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，豐富科技適用知識(shí)，提高思想道德素養(yǎng)，強(qiáng)化民主法制意識(shí)，培育高素質(zhì)的農(nóng)民。四要切實(shí)抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年我縣夏糧播種面積達(dá)到138.99萬(wàn)畝，其中小麥種植面積137.09萬(wàn)畝。目前，全縣小麥播種已經(jīng)結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)田間排查，對(duì)缺苗地塊及早補(bǔ)種，確保苗全苗勻。同時(shí)，要抓好麥田管理，中耕除草，增溫保墑，確保小麥安全越冬，為明年夏糧豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。建設(shè)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地段控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)整治規(guī)劃編制工作，完成40%的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編修和15%的村莊規(guī)劃。二要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)部門(mén)要利用年前有限的時(shí)間，加快白云大道南段取直和北段拓寬工程、蔡侯路向西延伸至開(kāi)龔路工程、蔡都大道向東拓寬至五龍?jiān)绰泛椭仃?yáng)大道西段配套工程建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。開(kāi)工建設(shè)西城門(mén)南側(cè)小游園和教育局東側(cè)小游園。加快縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三要抓好城市管理。鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，積極籌劃四城聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，對(duì)汽車(chē)站、綠地廣場(chǎng)、商業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位，要集中實(shí)施凈化、綠化、美化、亮化，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。要加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，把中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)村和沿省道、縣鄉(xiāng)道的村組作為整治重點(diǎn)，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。四要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)搞好規(guī)劃布局，加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)和物流中心。要切實(shí)加強(qiáng)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，通過(guò)招商引資等方式，引導(dǎo)縣外企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，提高建筑品味和檔次。

(四)大力開(kāi)展招商引資，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真分析和把握國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放意識(shí)，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)招商引資取得更大成效。一要抓好簽約項(xiàng)目履約工作。對(duì)今年新簽約的項(xiàng)目，要逐一明確專人負(fù)責(zé)，建立專門(mén)的工作班子，搞好跟蹤問(wèn)效，爭(zhēng)取項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、發(fā)改委、招商局、中小企業(yè)局要加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目引進(jìn)一個(gè)、建成一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)。二要進(jìn)一步加大招商引資力度。要突出抓好項(xiàng)目招商、企業(yè)招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商等，創(chuàng)新招商形式，拓寬招商渠道，著力提高招商引資成功率。要抓住當(dāng)前國(guó)家宏觀政策調(diào)整的機(jī)遇，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，向上“爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金”，力爭(zhēng)取得新的實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)招商引資激勵(lì)政策和獎(jiǎng)懲辦法，通過(guò)重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)出干勁，罰出壓力。三要開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)。金融部門(mén)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我縣民間資金豐厚，發(fā)展?jié)摿薮?。為此，我們一定要做好引?dǎo)工作，激發(fā)群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，激活民間資本，讓民間資金投向收益大、風(fēng)險(xiǎn)小的產(chǎn)業(yè)。要篩選一批適銷(xiāo)對(duì)路的好項(xiàng)目，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓所有創(chuàng)業(yè)主體的熱情和能量得到充分釋放。四要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，縣委、縣政府三令五申，多次安排，但仍有個(gè)別單位既沒(méi)有項(xiàng)目，也不開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，有的雖然已開(kāi)工建設(shè)，但進(jìn)度十分緩慢。今天再重申一次，沒(méi)有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要抓緊時(shí)間籌措資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，務(wù)必在縣委、縣政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

(五)加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。一要加強(qiáng)財(cái)政保障能力。要嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，大力壓縮臨時(shí)預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)控制招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和車(chē)輛維修費(fèi)，集中財(cái)力辦大事，不斷提高公共財(cái)政的保障能力。二要強(qiáng)化稅收征管。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為。實(shí)行綜合治稅，在抓好大稅種征收的同時(shí)，積極挖掘小稅種的潛力。嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”，加強(qiáng)對(duì)非稅收入的收繳管理，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。三要發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍作用。金融部門(mén)要認(rèn)真貫徹國(guó)家金融政策，落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)信貸措施，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。政府有關(guān)部門(mén)要定期召開(kāi)銀企座談會(huì)，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我縣優(yōu)勢(shì)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的貸款支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(六)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。各級(jí)各部門(mén)要把改善民生、構(gòu)建和諧作為重要職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)年初縣委、縣政府承諾的十五件實(shí)事，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，落實(shí)好農(nóng)村特困戶、五保戶的各項(xiàng)救助措施。要逐步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，確保年底前參保率達(dá)到60%以上。要進(jìn)一步完善住房保障制度，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)住房補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決好城市低收入家庭的住房困難。要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，落實(shí)好督查巡查制度，確保食品衛(wèi)生安全。要繼續(xù)深入開(kāi)展“平安建設(shè)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，積極化解各類社會(huì)矛盾，努力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。同時(shí)，要進(jìn)一步加大投入，切實(shí)加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生、艾滋病幫扶等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善民生，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。

三、解放思想，求真務(wù)實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

當(dāng)前我縣正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展是各項(xiàng)工作的重中之重。各級(jí)各部門(mén)一定要以解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)以“兩轉(zhuǎn)兩提”(轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì))為重點(diǎn)的服務(wù)型政府建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展大局，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷提升工作水平。

(一)要解放思想，科學(xué)發(fā)展。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大的成就，但與全省、全市發(fā)展的大格局相比較，依然存在較大的差距。加快發(fā)展、縮小差距，是我們的當(dāng)務(wù)之急。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大縣，我們必須按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和使命感，集中精力研究發(fā)展問(wèn)題，破解發(fā)展難題，進(jìn)一步在全縣營(yíng)造“以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論政績(jī)、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲”的良好氛圍，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。目前，各級(jí)各部門(mén)的工作作風(fēng)總體上是好的，但也有一些部門(mén)比較浮漂，沒(méi)把主要精力放在工作上。當(dāng)前我們加快發(fā)展、縮小差距的任務(wù)十分繁重，我們一定要牢固樹(shù)立實(shí)干興邦的思想，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真正把心思用在干實(shí)事、求實(shí)效的具體工作上，用在爭(zhēng)項(xiàng)目、謀發(fā)展的具體實(shí)踐中，用在解民憂、保民安的具體措施上。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，對(duì)縣委、縣政府的決策部署，立即行動(dòng)、快速實(shí)施，努力提高工作效率和服務(wù)水平。

(三)要強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。近年來(lái)，我們的發(fā)展環(huán)境有了很大改善，但仍然存在一些問(wèn)題，有的還非常突出，影響了我縣的發(fā)展和對(duì)外形象。各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化依法行政意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范部門(mén)行為，堅(jiān)決糾正政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力商品化的現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，真正將“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”的要求落到實(shí)處。要下決心解決不作為、亂作為的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(四)要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步完善督查工作制度，強(qiáng)化跟蹤督查、信息反饋、情況通報(bào)等措施，促進(jìn)工作落實(shí)。特別是對(duì)于各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)做到分工明確、職責(zé)清楚。要切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善考核辦法，加大考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，真正使目標(biāo)管理起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的作用。

同志們，全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞斗志，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，努力保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)上蔡跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

一屆六次全委會(huì)議上的講話篇六

同志們：

這次縣委全委擴(kuò)大會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì)和市委七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神。召開(kāi)這次會(huì)議，對(duì)于總結(jié)好前四個(gè)月的工作，做好今后八個(gè)月的工作，完成全年的目標(biāo)任務(wù)，凝聚力量，推動(dòng)發(fā)展，具有十分重要的意義。孝禮同志還要做重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。下面，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于前四個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作。

今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會(huì)、縣委十四屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議和縣xx屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，有力有序推進(jìn)了10項(xiàng)重點(diǎn)工作、60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和10件惠民實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效。

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)定進(jìn)度。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值8.6億元、同比增長(zhǎng)11.7%;前四個(gè)月，全縣實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4.2億元、同比增長(zhǎng)51.1%，工業(yè)增加值2.73億元、增長(zhǎng)23.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值1.27億元、增長(zhǎng)35.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.2億元、增長(zhǎng)17.5%，一般預(yù)算收入3102萬(wàn)元、增長(zhǎng)77.8%，一般預(yù)算支出5.2億元、增長(zhǎng)20.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3325元、增長(zhǎng)15.9%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1067.9元、增長(zhǎng)6.8%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)漲幅較快，特別是工業(yè)增加值、一般預(yù)算收入分別較上年同期提高了4.7和30.8個(gè)百分點(diǎn)。從這些指標(biāo)可以看出，會(huì)寧的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收步入了快速增長(zhǎng)時(shí)期。

2、項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工和資金到位情況總體良好。全縣確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目111項(xiàng)，總投資46.31億元，年度計(jì)劃投資32.66億元。其中：續(xù)建項(xiàng)目11項(xiàng)、復(fù)工10項(xiàng)、復(fù)工率91%，新建項(xiàng)目100項(xiàng)、開(kāi)工61項(xiàng)、開(kāi)工率61%。全縣計(jì)劃項(xiàng)目已復(fù)工開(kāi)工71項(xiàng)，開(kāi)工率64%，完成投資10億元、同比增長(zhǎng)60%，占年度計(jì)劃的30.6%。全縣確定招商引資項(xiàng)目30項(xiàng)，年度計(jì)劃投資7.7億元，開(kāi)工10項(xiàng)、開(kāi)工率33%，完成投資2.3億元，占年度計(jì)劃的29.9%。創(chuàng)新“發(fā)出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、留得住”的招商引資新思路，圍繞“六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)”，成立了電器制造、馬鈴薯加工、服裝加工、食品工業(yè)、玉米生化、草畜加工和能源新能源開(kāi)發(fā)六個(gè)招商小組，發(fā)出招商引資邀請(qǐng)函、專題推介光盤(pán)各3000份，已有100多家企業(yè)主動(dòng)和我縣聯(lián)系對(duì)接項(xiàng)目。多次深入福建泉州、晉江、南安市二十多家鞋服生產(chǎn)和食品加工企業(yè)，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，已有2家企業(yè)有望落戶我縣。

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較好的形勢(shì)。人努力，天幫忙。年初以來(lái)，全縣平均降水達(dá)到85毫米，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收提供了良好條件。落實(shí)全膜雙壟溝播種植111.7萬(wàn)畝，其中秋覆膜105.96萬(wàn)畝，頂凌覆膜5.77萬(wàn)畝。以草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年為載體，啟動(dòng)“21166115”標(biāo)準(zhǔn)工程，啟動(dòng)建設(shè)6家草畜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、46個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、3680戶規(guī)模養(yǎng)殖戶，新發(fā)展林下生態(tài)雞12萬(wàn)只，完成10個(gè)紫花苜蓿整流域種植示范基地劃片和播種。認(rèn)真實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，完成基本草原劃定320萬(wàn)畝，并全部承包到戶。加快發(fā)展脫毒種薯繁育工程，建立一級(jí)種薯繁育基地6150畝、二級(jí)種薯繁育基地6.1萬(wàn)畝，推廣脫毒種薯70萬(wàn)畝。完成各類造林13.61萬(wàn)畝，完成補(bǔ)植補(bǔ)造20萬(wàn)畝、白龍江會(huì)寧異地造林4萬(wàn)畝、荒山造林0.3萬(wàn)畝、后續(xù)產(chǎn)業(yè)蘋(píng)果基地1529畝。10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)省列綜合試點(diǎn)村和14個(gè)省列單項(xiàng)試點(diǎn)村完成投資3110萬(wàn)元。完成村莊綠化410個(gè)、庭院綠化2.3萬(wàn)戶。啟動(dòng)頭寨鎮(zhèn)頭寨村國(guó)家級(jí)生態(tài)示范村創(chuàng)建工作。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，在全省開(kāi)展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)推動(dòng)下，迎來(lái)了較大的發(fā)展機(jī)遇，特別是我縣的草畜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善等方面，政策更加有利，項(xiàng)目普遍增加，金融支持強(qiáng)化，已經(jīng)取得了初步成效。

4、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)積累了加快發(fā)展的能量。完成工業(yè)核心企業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取申報(bào)。隴郁香5000噸食用植物油物產(chǎn)線等4個(gè)技改項(xiàng)目、康之源年產(chǎn)10萬(wàn)噸微生物處理秸桿飼料等5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，隴華羊業(yè)肉制品深加工和西北大磨坊小雜糧產(chǎn)品深加工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完成《西北磨坊二板上市工作方案》和苦蕎茶、苦蕎麩掛面新技術(shù)、新產(chǎn)品認(rèn)定，培育科技型民營(yíng)企業(yè)，二板市場(chǎng)上市工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。嘉禾實(shí)業(yè)有限公司項(xiàng)目融資進(jìn)展順利，祖厲河城區(qū)段防洪及河道治理一期工程等四大融資項(xiàng)目已初步通過(guò)審核，整體融資將達(dá)到5.6億元。郭城工業(yè)集中區(qū)全面完成土地征收工作，西城產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)道路改造、居民安置小區(qū)、招商引資企業(yè)農(nóng)民工廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房啟動(dòng)建設(shè)。

5、城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)大幅度有序推進(jìn)。啟動(dòng)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，完成了建設(shè)計(jì)劃。強(qiáng)力推進(jìn)“一山一河一庫(kù)一區(qū)八條路”等城市重點(diǎn)項(xiàng)目，完成西巖山上水綠化工程，整理土方10.9萬(wàn)立方米，栽植各類苗木58萬(wàn)株，完成綠化面積3000畝。祖厲河城區(qū)段綜合治理工程已進(jìn)入招標(biāo)階段，即將開(kāi)工建設(shè)。城區(qū)供水水庫(kù)建設(shè)保持了正常進(jìn)度。北城區(qū)中心綠地、會(huì)展中心建設(shè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。擁軍路、濱河?xùn)|路、現(xiàn)代路、廣場(chǎng)北路、廣場(chǎng)南路、會(huì)師北路、長(zhǎng)征北路延伸段、濱河西路及給排水工程有序推進(jìn)，部分道路已開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)修編甘溝驛鎮(zhèn)等4個(gè)建制鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃。啟動(dòng)編制會(huì)寧縣《城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市排水專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市給水工程規(guī)劃》、《城區(qū)防洪專項(xiàng)規(guī)劃》和《狀元街歷史文化主題公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《西巖山生態(tài)文化休閑主題公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《國(guó)家歷史文化名城創(chuàng)建保護(hù)規(guī)劃》。

6、市場(chǎng)體系建設(shè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。啟動(dòng)了西部肉羊河畔交易市場(chǎng)、北城綜合市場(chǎng)、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)、南城農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)初步設(shè)計(jì)，新設(shè)立了唐家川木材牲畜市場(chǎng)，開(kāi)始了東城蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)的土地房屋征收工作。大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加快配送中心升級(jí)改造步伐，擴(kuò)大農(nóng)村配送覆蓋面，完成10戶農(nóng)家店改造，開(kāi)工建設(shè)金海公司劉寨二級(jí)配送中心。

7、文化旅游事業(yè)開(kāi)始引導(dǎo)其它行業(yè)發(fā)展。成功舉辦了蘭州交響樂(lè)團(tuán)、會(huì)師中學(xué)交響樂(lè)團(tuán)演奏會(huì)、企業(yè)主題晚會(huì)、秦腔傳統(tǒng)文化周活動(dòng)、電視春晚、燈謎晚會(huì)、焰火晚會(huì)、社火匯演、全民健身舞蹈大賽、電影放映等一系列豐富多彩的節(jié)日文化活動(dòng)。開(kāi)展電視臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)公司分離改制工作。籌備建設(shè)白銀市戲劇藝術(shù)學(xué)校。全面完成秦劇團(tuán)綜合改革，已完成下鄉(xiāng)演出任務(wù)150多場(chǎng)次、收入30多萬(wàn)元。啟動(dòng)體育中心建設(shè)，秦劇團(tuán)綜合大樓建設(shè)續(xù)建工程順利實(shí)施。紅色演藝大廳建成投入使用。紅色藝術(shù)團(tuán)進(jìn)一步充實(shí)完善，《會(huì)師頌》紅色文藝專場(chǎng)實(shí)現(xiàn)常規(guī)演出。啟動(dòng)雞兒咀農(nóng)家樂(lè)示范村二期、齊靳自然旅游觀光示范點(diǎn)建設(shè)，編制完成會(huì)寧紅色民俗文化旅游節(jié)方案、旅游頻道實(shí)施方案，新建旅游商品銷(xiāo)售中心1個(gè)、紅軍紀(jì)念林283畝。

8、民生和社會(huì)保障工作更加扎實(shí)有效。實(shí)施會(huì)師中學(xué)、東關(guān)小學(xué)、北關(guān)小學(xué)等中小學(xué)校、縣第二幼兒園和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍等教育項(xiàng)目，啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)工作?？h人民醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)工程、縣第二人民醫(yī)院續(xù)建等項(xiàng)目進(jìn)展順利。發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼8792萬(wàn)元、家電和汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)451萬(wàn)元、草原生態(tài)補(bǔ)助945萬(wàn)元，落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)資金936萬(wàn)元、城鄉(xiāng)低保8398萬(wàn)元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助371萬(wàn)元。發(fā)放各類貧困學(xué)生資助資金300萬(wàn)元。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.09億元，完成職業(yè)技能培訓(xùn)848人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1162人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)418人。新農(nóng)保參保24.62萬(wàn)人,參保率85.5%，發(fā)放養(yǎng)老金1567萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3626人，參保率37.7%。完成5期廉租房主體建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)6期廉租房建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)800戶農(nóng)村危舊房改造。

同時(shí)，縣委、縣政府還出臺(tái)了《全膜種植增收實(shí)施方案》、《草畜產(chǎn)業(yè)富民實(shí)施方案》、《工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣實(shí)施方案》、《文化旅游興業(yè)實(shí)施方案》、《建設(shè)國(guó)家歷史文化名城實(shí)施方案》、《建設(shè)全國(guó)紅色旅游名城實(shí)施方案》、《建設(shè)西北教育名縣實(shí)施方案》以及《白銀市創(chuàng)建文明城市會(huì)寧縣實(shí)施方案》等8個(gè)工作方案和20xx年工作要點(diǎn)，為會(huì)寧的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將會(huì)起到奠基作用，并將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

盡管今年全縣各項(xiàng)工作都有新的突破，但我們的工作中仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)到要求進(jìn)度，特別是農(nóng)民現(xiàn)金收入未達(dá)到市上15.5%的增速要求。二是部分項(xiàng)目未能按期開(kāi)工，受前期工作和資金到位因素影響，計(jì)劃4月至5月上旬開(kāi)工但未按期開(kāi)工的項(xiàng)目有引洮一期會(huì)寧北部供水工程、甘溝延長(zhǎng)段改造、蒼哇河跨河工程、郭城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程等14個(gè)。三是部分重點(diǎn)項(xiàng)目土地房屋征收進(jìn)度不快，會(huì)師北路、會(huì)師橋西綜合改造工程、會(huì)師鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目受征遷工作影響，不能按期開(kāi)工建設(shè)。四是招商引資工作面臨市上考核壓力，全市第三次重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目分析推進(jìn)會(huì)上對(duì)我縣招商引資項(xiàng)目資金到位率低、同比無(wú)增長(zhǎng)進(jìn)行了通報(bào)。五是部分部門(mén)服務(wù)意識(shí)還比較差，各園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐和水、電、訊保障能力亟待提高。六是一些部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部的精神狀態(tài)與轉(zhuǎn)型跨越的要求不相適應(yīng)，思路跟不上、工作拿不下、落實(shí)不到位的情況客觀存在，落實(shí)力和執(zhí)行力大打折扣。以上這些問(wèn)題，要引起全縣上下的高度重視，在下一階段的工作中重點(diǎn)予以解決。

二、關(guān)于今后八個(gè)月的重點(diǎn)工作。

剛剛召開(kāi)的省十二次黨代會(huì)和市委七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議，釋放出了很多政策利好：省十二次黨代會(huì)指出要堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向，突出交通、水利和城鄉(xiāng)公用設(shè)施三大關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民取向，讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地;堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。市委七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議把白銀經(jīng)會(huì)寧至平?jīng)鲨F路納入全市“鐵路建設(shè)五大工程”、把景泰―白銀―靖遠(yuǎn)―會(huì)寧高等級(jí)公路納入全市“公路建設(shè)六大工程”、把引洮一期會(huì)寧北部供水工程納入全市“水利建設(shè)五大工程”。提出了很多艱巨任務(wù)：省十二次黨代會(huì)指出要加快形成多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局、加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快提升基礎(chǔ)承載能力，到20xx年與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅。市委七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議要求我們，把進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展20強(qiáng)作為自己的奮斗目標(biāo)，著力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力在短期內(nèi)有較大提升。會(huì)寧發(fā)展的機(jī)遇更加疊加、發(fā)展的要求更加拔高、發(fā)展的任務(wù)更加繁重、發(fā)展的形勢(shì)更加緊迫，我們要緊緊圍繞“三大基地”、“五大戰(zhàn)略”、“六個(gè)跨越”，全力抓好“10項(xiàng)重點(diǎn)工作、60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、10件惠民實(shí)事”，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)根本任務(wù)”，加快培育“四大產(chǎn)業(yè)體系”，全面建設(shè)“四縣兩城”。

1、繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。要突出項(xiàng)目支撐的主體地位不動(dòng)搖，緊盯年初確定的目標(biāo)任務(wù)不放松，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資，特別是縣委、縣政府提出的5月份全縣項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到全年90%以上的要求，一定要不折不扣地落實(shí)。要積極爭(zhēng)取一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快平?jīng)雳D會(huì)寧―白銀―蘭州新區(qū)和平?jīng)雳D會(huì)寧―定西的會(huì)寧過(guò)境鐵路、g312線城區(qū)過(guò)境段一期工程、s207線會(huì)寧段升級(jí)改造、郭讒公路升級(jí)改造、會(huì)寧縣城地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、會(huì)寧東部煤炭石油勘察、會(huì)寧煤電項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的前期工作。要加快推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，合理簡(jiǎn)化行政審批程序，加強(qiáng)資金申報(bào)爭(zhēng)取，強(qiáng)力推進(jìn)土地房屋征收等項(xiàng)目服務(wù)工作，加快實(shí)施引洮一期會(huì)寧北部供水工程、城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程、靖會(huì)干渠甘溝延長(zhǎng)段改擴(kuò)建工程、華家?guī)X風(fēng)電一期工程和西城產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。要全面完成一批重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度管理，按期完成年度投資任務(wù)，全面完成小型農(nóng)田水利、土地開(kāi)發(fā)整理、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村公路建設(shè)、城市路網(wǎng)改造、工業(yè)技改及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一批當(dāng)年計(jì)劃完工的項(xiàng)目，確保任務(wù)和時(shí)間同步推進(jìn)，項(xiàng)目投資和時(shí)間同步推進(jìn)。要積極引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持“發(fā)出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、留得住”的招商引資思路，按照承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，充分利用政府平臺(tái)招商、部門(mén)對(duì)接招商、園區(qū)對(duì)接招商，確保完成“蘭洽會(huì)”簽約10億元、簽約4個(gè)以上20xx萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)。借助南安、泉州、晉江鞋服產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)研發(fā)和品牌營(yíng)銷(xiāo)的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)我縣鞋服產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、電器制造形成規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2、加快四大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。堅(jiān)持把全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化旅游興業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)體系”作為轉(zhuǎn)型跨越的支撐，以培育產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以振興產(chǎn)業(yè)為突破，以提升產(chǎn)業(yè)為根本，加快培育具有會(huì)寧特色、富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦全膜種植增收，重點(diǎn)實(shí)施好單產(chǎn)增量技術(shù)推廣，提高單位面積產(chǎn)出水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、草田輪作制度化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化，建設(shè)旱作區(qū)高產(chǎn)高效田和工業(yè)玉米原料生產(chǎn)基地。聚焦草畜產(chǎn)業(yè)富民，重點(diǎn)實(shí)施好草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年建設(shè)，全面超額完成“21166115”標(biāo)準(zhǔn)工程，加快建設(shè)西部肉羊河畔交易市場(chǎng)，規(guī)范運(yùn)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，完成10個(gè)商品草整流域基地建設(shè)，實(shí)施會(huì)寧草畜產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)工程，啟動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效工程，爭(zhēng)取秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)項(xiàng)目。聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，重點(diǎn)培育西北大磨坊等9戶核心企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)產(chǎn)值上億元。加快匯成服裝、飛揚(yáng)電器工程建設(shè)進(jìn)度，確保5月底舉行匯成服裝投產(chǎn)儀式，6月18日第一批電器產(chǎn)品下線。實(shí)施好果蔬冷鏈物流、全干法玉米提胚芽制粉、中藥材加工等工業(yè)項(xiàng)目。加快至美服裝加工、奇威特太陽(yáng)能空調(diào)制造、華家?guī)X50萬(wàn)千瓦風(fēng)電工程一期建設(shè)項(xiàng)目前期工作。完成西北大磨坊蕎麥米、長(zhǎng)征藥業(yè)紫花苜蓿制劑等7項(xiàng)新技術(shù)、7個(gè)新產(chǎn)品省級(jí)科技成果鑒定，“西北磨坊”中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定，“長(zhǎng)征藥業(yè)”、“香百鮮”省級(jí)著名商標(biāo)認(rèn)定。聚焦文化旅游興業(yè)，加快申報(bào)爭(zhēng)取廣電大廈、文化館、博物館、圖書(shū)館、秦劇團(tuán)綜合樓“一廈三館一樓”文化項(xiàng)目和白銀市戲劇藝術(shù)學(xué)校，完成秦劇團(tuán)綜合樓建設(shè)，建設(shè)侯川齊靳、太平店大山川農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)，設(shè)立會(huì)寧縣文化發(fā)展基金，編制完成民間收藏展覽館建設(shè)方案，適時(shí)增加旅游頻道、經(jīng)濟(jì)頻道，完成“會(huì)寧之子”等教育節(jié)目制作，加快推進(jìn)電視劇《大會(huì)師》拍攝。

3、加快國(guó)家歷史文化名城和全國(guó)紅色旅游名城建設(shè)。堅(jiān)持以紅色旅游為牽引，以歷史文化為基礎(chǔ)，以民俗文化為補(bǔ)充，以現(xiàn)代文化為支撐，深入挖掘會(huì)寧文化資源，傳承歷史文脈，豐富紅色旅游內(nèi)涵，加快全縣紀(jì)念場(chǎng)館和景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能布局，塑造城市品牌，提升城市品位，增強(qiáng)城市魅力，加快文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)文化旅游業(yè)對(duì)各行各業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的整體帶動(dòng)能力。實(shí)施好國(guó)家歷史文化名城“23411233”創(chuàng)建工程，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，專家咨詢組“2個(gè)工作組”，編制《會(huì)寧縣創(chuàng)建全國(guó)歷史文化名城規(guī)劃》、《會(huì)寧縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《紅軍會(huì)寧會(huì)師舊址保護(hù)規(guī)劃》“3個(gè)規(guī)劃”，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)單位有保護(hù)標(biāo)志，有保護(hù)范圍，有記錄檔案，有保護(hù)機(jī)構(gòu)“4有”，提煉會(huì)寧城市精神“1個(gè)精神”，綜合治理城區(qū)段祖厲河“1條河”，將紅軍長(zhǎng)征勝利景園建成國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，將鐵木山建成國(guó)家3a級(jí)景區(qū)“2個(gè)a級(jí)景區(qū)”，啟動(dòng)建設(shè)狀元風(fēng)傳統(tǒng)歷史文化一條街，漢唐風(fēng)絲綢之路文化一條街，現(xiàn)代風(fēng)餐飲娛樂(lè)文化一條街“3條街”，啟動(dòng)建設(shè)紅色文化產(chǎn)業(yè)園，狀元街歷史文化主題公園，西巖山生態(tài)文化休閑主題公園“3座園”。實(shí)施好全國(guó)紅色旅游名城“422385233”創(chuàng)建工程，編制《會(huì)寧縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《會(huì)寧紅色文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》、《西巖山休閑主題公園規(guī)劃》、《狀元文化主題公園規(guī)劃》“4個(gè)規(guī)劃”，編制《紅軍長(zhǎng)征勝利景園改擴(kuò)建二、三期工程可行性研究報(bào)告》、《中華教育浮雕墻項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》“2個(gè)可行性研究報(bào)告”，實(shí)現(xiàn)《紅色熱土》、《會(huì)師前夜》、《會(huì)師頌》“3臺(tái)紅色旅游演出”常規(guī)化，完成《大會(huì)師》、《這一方熱土》、《紅堡子》、《藍(lán)天白云黃土地》、《古道名城?印象會(huì)寧》、《多彩會(huì)寧》、《郭蛤蟆》、《放歌會(huì)師樓?原創(chuàng)歌曲》“8部影、視、歌劇目”前期工作，出版《紅軍會(huì)寧會(huì)師志》、啟動(dòng)《會(huì)寧文物志》、《會(huì)寧教育志》、《會(huì)寧歷史文化叢書(shū)》、《紅色會(huì)寧?美麗家園》“5本書(shū)”，對(duì)接成都―松潘―若爾蓋―迭部―宕昌―會(huì)寧―臨夏―蘭州和蘭州―定西―會(huì)寧―靜寧―六盤(pán)山―銀川“2條省際紅色旅游線路”，規(guī)劃論證會(huì)師舊址景區(qū)―紅軍長(zhǎng)征勝利景園、會(huì)師舊址景區(qū)―紅軍長(zhǎng)征勝利景園―張城堡戰(zhàn)斗遺址―大墩梁戰(zhàn)斗遺址―西巖山戰(zhàn)斗遺址―范家坡戰(zhàn)斗遺址―紅園―慢牛坡戰(zhàn)斗遺址―郭城驛戰(zhàn)斗遺址、會(huì)師舊址景區(qū)―紅軍長(zhǎng)征勝利景園―老君坡會(huì)師遺址―青江驛會(huì)師遺址―侯家川會(huì)師遺址“3條縣域紅色旅游線路”。

4、加快西北教育名縣建設(shè)。普及學(xué)前、強(qiáng)化小學(xué)、提升初中、鞏固高中、發(fā)展職教，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)寧教育整體辦學(xué)實(shí)力、教育質(zhì)量在全省高位走強(qiáng)，進(jìn)一步擴(kuò)大在西北乃至全國(guó)的教育影響，形成獨(dú)具特色、富有時(shí)代特征的會(huì)寧教育文化。實(shí)施校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校特崗教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等項(xiàng)目工程50項(xiàng)以上，重點(diǎn)推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。年內(nèi)建成縣第二幼兒園、縣幼兒園生活樓和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，落實(shí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)小區(qū)建設(shè)配套幼兒園政策，出臺(tái)民辦幼兒園管理辦法，落實(shí)民辦幼兒教育屬地管理政策。完成會(huì)寧四中、會(huì)師中學(xué)、東關(guān)小學(xué)、北關(guān)小學(xué)校園拓展工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。完成特殊教育學(xué)校建設(shè)工程并投入使用?；I備設(shè)立會(huì)寧教育發(fā)展基金。規(guī)范運(yùn)行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃。

5、加快三區(qū)四園建設(shè)。以西城產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、中國(guó)?會(huì)寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、輕紡服裝加工產(chǎn)業(yè)園、電器制造產(chǎn)業(yè)園、玉米加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)條件改善，著力提高承載能力，培育核心企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。編制完成四個(gè)專業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施好電器制造產(chǎn)業(yè)園道路和給排水工程、207線續(xù)建工程、西城產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中供熱項(xiàng)目，工業(yè)集中區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)園土地征用及平整、南部片區(qū)道路及給排水管網(wǎng)工程、綜合服務(wù)區(qū)土地平整及道路給排水管網(wǎng)工程、安置小區(qū)一期工程、集中供熱工程。啟動(dòng)中國(guó)?會(huì)寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6、加快城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。5月份開(kāi)工祖厲河城區(qū)段綜合治理工程，年內(nèi)全面完成一期工程治理任務(wù)。全面完成會(huì)師北路改造、濱河?xùn)|路建設(shè)、現(xiàn)代路建設(shè)、廣場(chǎng)北路建設(shè)、廣場(chǎng)南路建設(shè)、長(zhǎng)征北路延伸拓寬、擁軍路拓寬改造等7條城市道路改造，啟動(dòng)濱河西路建設(shè)。完成殯儀館、磚瓦廠搬遷。規(guī)劃城市公共停車(chē)場(chǎng)，完成部分地段建設(shè)。完成會(huì)師大橋縣城出入口園林綠化及改造整治、祖厲河會(huì)師大橋與祖厲橋區(qū)域土地征收清理和通寧街、文星街、文昌街高低壓線路改移。修編《會(huì)寧縣城市總體規(guī)劃》，完成《會(huì)寧縣城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃》等10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。全面落實(shí)《會(huì)寧縣城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》，下決心解決好城市入口的問(wèn)題、道路順暢的問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題、綠化亮化的問(wèn)題、環(huán)境衛(wèi)生的問(wèn)題。特別是城市管理，住建部門(mén)要認(rèn)真研究制定一套目標(biāo)管理量化考核辦法，通過(guò)科學(xué)的考核，實(shí)現(xiàn)城市管理上水平、城市建設(shè)上品位、城市形象上檔次。

7、加快市場(chǎng)體系建設(shè)。按照建設(shè)大市場(chǎng)、搞活大貿(mào)易、發(fā)展大流通的目標(biāo)，著力構(gòu)建綜合性與專業(yè)性相融合的現(xiàn)代市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，努力在市場(chǎng)體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大提速，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)大提速。年內(nèi)完成西部肉羊河畔交易市場(chǎng)、北城綜合市場(chǎng)、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)、南城農(nóng)機(jī)專業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、唐家川木材牲畜市場(chǎng)的前期建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)建設(shè)紅堡子瓜籽豆類市場(chǎng)、新添沙灣肉牛市場(chǎng)和縣城馬鈴薯市場(chǎng)等區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)，抓好侯川禽蛋市場(chǎng)、太平大家畜市場(chǎng)、平頭馬鈴薯市場(chǎng)、郭城早熟馬鈴薯和瓜菜市場(chǎng)、頭寨果品市場(chǎng)、漢岔草業(yè)市場(chǎng)等產(chǎn)地專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)糧油批發(fā)市場(chǎng)、家具建材市場(chǎng)、中藥材批發(fā)市場(chǎng)、皮毛交易市場(chǎng)、酒類商品市場(chǎng)等行業(yè)專業(yè)市場(chǎng)，構(gòu)建多類型、多功能的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，加快形成現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。

8、做好民生和社會(huì)保障工作。集中力量辦好10件惠民實(shí)事，重點(diǎn)落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼、教育獎(jiǎng)補(bǔ)和貧困學(xué)生資助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、就業(yè)再就業(yè)資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補(bǔ)貼、農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)貼、廣播電視村村通和農(nóng)民健身場(chǎng)地建設(shè)、農(nóng)村改廁建設(shè)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)，發(fā)揮好小額擔(dān)保貸款的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作用。做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。提高社會(huì)福利機(jī)構(gòu)入住率，力爭(zhēng)將縣社會(huì)福利院和河畔中心敬老院創(chuàng)建為全省標(biāo)準(zhǔn)化示范性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。加快城區(qū)有線電視數(shù)字化整體平移，擴(kuò)大農(nóng)村有線電視覆蓋面，免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)集中整治，全力保障飲食用藥安全。全面開(kāi)展打非治違行動(dòng)，提高安全生產(chǎn)保障能力。

9、認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣防災(zāi)減災(zāi)工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)，突出防災(zāi)重點(diǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案，健全值班制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，在5月23日前完成轄區(qū)和管理范圍內(nèi)的隱患排查，特別是氣象、國(guó)土、水務(wù)、交通、環(huán)保、應(yīng)急等6個(gè)牽頭部門(mén)的重點(diǎn)隱患排查，要及時(shí)徹底，不留死角，不留后患，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。農(nóng)牧林業(yè)、教育衛(wèi)生、文化廣電部門(mén)也要進(jìn)行隱患排查清理?？h應(yīng)急指揮中心要深入一線，對(duì)全縣防災(zāi)減災(zāi)、隱患排查工作進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要嚴(yán)肅通報(bào)并督促整改，對(duì)防災(zāi)減災(zāi)不重視、隱患排查不徹底的單位要在效能風(fēng)暴中啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

三、關(guān)于強(qiáng)化考核推動(dòng)政府目標(biāo)管理。

目標(biāo)就是方向，有什么樣的發(fā)展目標(biāo)，就有什么樣的努力方向，也就會(huì)帶來(lái)什么樣的發(fā)展結(jié)果。5月11日市政府召開(kāi)了全市第三次重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目分析推進(jìn)會(huì)和服務(wù)型政府建設(shè)工作會(huì)議，通報(bào)了市政府20xx年度目標(biāo)責(zé)任完成情況，我縣在市政府確定的9大類、27個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)考核中，共獲得3個(gè)一等獎(jiǎng)、8個(gè)二等獎(jiǎng)、7個(gè)三等獎(jiǎng)，獲得獎(jiǎng)金53萬(wàn)元。市政府還修訂了20xx年度目標(biāo)管理考核辦法，對(duì)年度綜合考核“一等”等次的單位進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)“三等”等次的單位取消評(píng)優(yōu)選先資格?？己说哪康氖峭苿?dòng)落實(shí)，要從決策敲定之時(shí)開(kāi)始，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)督“事”與督“人”相結(jié)合、平時(shí)與年終相統(tǒng)籌、查事與考績(jī)相統(tǒng)一，形成完整的工作鏈，構(gòu)建時(shí)時(shí)、事事、處處無(wú)縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。

一要細(xì)化考核目標(biāo)。年初，縣政府印發(fā)了關(guān)于分解《政府工作報(bào)告》20xx年政府工作任務(wù)的安排意見(jiàn)，將“10項(xiàng)重點(diǎn)工作、60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、10件惠民實(shí)事”進(jìn)行了分解細(xì)化，并在縣政府全體會(huì)議等工作會(huì)議上簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)照各自的目標(biāo)任務(wù)，按照“定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求”的原則，把所有工作一項(xiàng)項(xiàng)分解、一個(gè)個(gè)細(xì)化、一步步推進(jìn)、一件件落實(shí)，定一件、干一件、成一件、優(yōu)一件，通過(guò)目標(biāo)考核，引領(lǐng)發(fā)展方向、衡量發(fā)展成果、推動(dòng)工作落實(shí)。

二要量化考核內(nèi)容。政府目標(biāo)考核是一種剛性量化過(guò)程，要充分體現(xiàn)“考核壓力”，增強(qiáng)考核的“評(píng)判力”和“優(yōu)選力”，真正發(fā)揮考核的效用。要進(jìn)一步量化考核內(nèi)容，看工作量大小，看工作努力程度，看工作質(zhì)量，看發(fā)展?jié)摿?，做到依?jù)文件、避免教條，綜合評(píng)價(jià)、科學(xué)打分，客觀公正、慎重靈活，分類排名、獎(jiǎng)罰分明，使目標(biāo)考核成為激發(fā)干部潛能、調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)激情與活力的“加速器”，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)把更多的時(shí)間和精力向重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)移，達(dá)到重點(diǎn)突破的目的。

三要實(shí)化考核措施。要建立工作部署、核查落實(shí)、干部實(shí)績(jī)、考核獎(jiǎng)懲同步一體的目標(biāo)管理體制，做到督有目標(biāo)、查有手段、考有憑據(jù)、優(yōu)者表彰、劣者懲戒。要按照《會(huì)寧縣人民政府目標(biāo)管理綜合考核辦法》，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府組成部門(mén)進(jìn)行排隊(duì)，對(duì)第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)授予一等獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，對(duì)第二、三名授予二等獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，對(duì)第四至八名授予三等獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，對(duì)后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)，單位不得評(píng)先進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核不能評(píng)優(yōu)秀。

四要優(yōu)化考核效應(yīng)。落實(shí)才能執(zhí)政，執(zhí)政首重落實(shí)。落實(shí)是一種態(tài)度，一種品質(zhì)，一種習(xí)慣，一種能力?？己说哪康脑谟趦?yōu)化落實(shí)的方法。落實(shí)就是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的過(guò)程。干部要干事，說(shuō)到底，就是要像同志所言：“干在實(shí)處，走在前列”。我們期望通過(guò)科學(xué)的考核，考出一種落實(shí)的連動(dòng)效應(yīng)，形成忠于職責(zé)、忠于目標(biāo)、忠于組織、忠于上級(jí)、忠于人民的落實(shí)風(fēng)氣，對(duì)任務(wù)的完成“沒(méi)有任何借口”，不講條件、不打折扣，堅(jiān)決執(zhí)行，讓我們的每一名黨員干部都能夠“把信送給加西亞”。

同志們，面對(duì)前有標(biāo)兵、后有追兵、左右有強(qiáng)兵的多重壓力，我們沒(méi)有理由夜郎自大、沒(méi)有本錢(qián)自我陶醉、沒(méi)有資格停滯不前，全縣上下要自我加壓，鼓足干勁，緊盯目標(biāo)，大干快上，始終堅(jiān)持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問(wèn)題，在全縣迅速掀起一個(gè)新的發(fā)展高潮，確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半目標(biāo)，年底全面超額完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)!

一屆六次全委會(huì)議上的講話篇七

同志們：

剛才，大家審議通過(guò)了去年全市老齡工作情況和今年的工作安排，審議了“共建和諧老齡年”活動(dòng)中評(píng)選出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人，我完全同意。希望各成員單位按照工作部署抓好落實(shí)。關(guān)于今年的工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感。

尊老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。去年以來(lái)，我市老齡委各成員單位和老齡工作部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的老齡工作政策，緊緊圍繞全市“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的總體要求，不斷加大投入力度，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，積極為老年人辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)了老齡事業(yè)的發(fā)展，老齡工作走在了全省的前列。當(dāng)前，我市正處于人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期。目前全市有60歲以上的老年人97.5萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?5.7%。今年預(yù)計(jì)將突破100萬(wàn)大關(guān)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，老年人的思想觀念不斷發(fā)生變化，物質(zhì)文化需求日益多樣化，對(duì)新形勢(shì)下的老齡工作提出了一系列新課題、新任務(wù)。與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入老齡化時(shí)的狀況相比，我們?cè)诶夏耆说酿B(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會(huì)化服務(wù)等方面還有大量的工作要做。各級(jí)、各部門(mén)要充分認(rèn)清當(dāng)前我市人口老齡化的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的深刻影響，以“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”80項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容為重點(diǎn)，加大力度，切實(shí)做好我市老齡工作。

二、突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)老齡工作再上新水平。

(一)不斷提高老年人社會(huì)保障水平。要把老齡工作作為民生工程的重要部分，結(jié)合落實(shí)我市老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和“”規(guī)劃的編制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。要積極穩(wěn)妥抓好天橋區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高保障水平，切實(shí)解決好老年人的基本生活問(wèn)題和養(yǎng)老問(wèn)題，讓廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要重視老年人的醫(yī)療問(wèn)題，加快醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善新型醫(yī)療合作制度和大病救助制度，切實(shí)保障老年人的基本醫(yī)療需求。

(二)加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要在我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象的范圍，逐步向農(nóng)村高齡、獨(dú)居老人傾斜。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，把城市社區(qū)、農(nóng)村為老服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目規(guī)劃好、建設(shè)好。重點(diǎn)發(fā)展各種不同形式、不同檔次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活動(dòng)中心等社會(huì)急需的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成以政府興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為龍頭、其他所有制社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為骨干、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理，全面推廣以簽訂贍養(yǎng)老人協(xié)議書(shū)為主要形式的農(nóng)村居家養(yǎng)老模式，積極探索家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新路子。

(三)依法加大老年人維權(quán)力度。要在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，加快修訂《濟(jì)南市老年人權(quán)益保障條例》，不斷提高老年人優(yōu)待范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門(mén)要圍繞涉老案件特點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，有效保障老年人的合法權(quán)益，對(duì)侵害老年人合法權(quán)益的案件做到及時(shí)立案、審理、執(zhí)行，積極為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。要高度重視做好老年人來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)解決老年人反映的各種問(wèn)題，把老年維權(quán)工作做在前面，落到實(shí)處。

(四)不斷豐富老年人的精神文化生活。要大力發(fā)展老年教育，創(chuàng)辦多種形式的老年學(xué)校，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，多開(kāi)辦適合老年人特點(diǎn)的專業(yè)課程，更好地滿足老年人的學(xué)習(xí)需求。要積極組織開(kāi)展老年人喜愛(ài)的文體活動(dòng)，組織好“泉映晚霞”藝術(shù)團(tuán)進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)慰問(wèn)演出、老年文藝大賽等活動(dòng)，開(kāi)展好評(píng)選“泉城壽星排行榜”、“感動(dòng)泉城敬老楷?！焙汀袄夏陜?yōu)秀志愿者”，組織“泉映晚霞”志愿者參加公益活動(dòng)和精神文明建設(shè)活動(dòng)，讓老年人這一群體為和諧濟(jì)南作出積極貢獻(xiàn)。

三、齊抓共管，認(rèn)真開(kāi)展好“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”活動(dòng)。

今年，全市老齡工作的主題是“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”，繼續(xù)為老年人辦好80項(xiàng)實(shí)事，這也是我市開(kāi)展主題系列活動(dòng)的第五年。要認(rèn)真總結(jié)四年來(lái)取得的好經(jīng)驗(yàn)和做法，從實(shí)際出發(fā)，使今年的“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”活動(dòng)再上一個(gè)新臺(tái)階。市老齡辦作為老齡委的辦事機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高為老服務(wù)的能力和水平。希望各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，為老年人多辦實(shí)事、好事，不斷鞏固“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作格局，共同推動(dòng)主題活動(dòng)的落實(shí)和老齡事業(yè)的全面發(fā)展。

做好老齡工作，功在當(dāng)代、利在千秋，惠及千家萬(wàn)戶，事關(guān)和諧穩(wěn)定。希望大家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，努力工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)我市老齡事業(yè)的新局面，為建設(shè)和諧濟(jì)南做出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

一屆六次全委會(huì)議上的講話篇八

同志們：

現(xiàn)在，我受省委會(huì)委托，向全委會(huì)作工作報(bào)告。

去年，我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)1997年以來(lái)最好水平，提前一年實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃確定的主要預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

今年，我們的主要任務(wù)，就是要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的這一良好勢(shì)頭繼續(xù)保持下去。據(jù)此，省委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞落實(shí)省委十屆四次全委會(huì)確定的“高舉發(fā)展的旗幟，高舉改革的旗幟，加強(qiáng)黨的建設(shè)這個(gè)根本保證”和“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)，下放省屬國(guó)有企業(yè)管理權(quán)、下放干部管理權(quán)”的總體工作思路，主要從兩個(gè)方面展開(kāi)工作：一個(gè)方面就是扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，另一個(gè)方面就是全力以赴推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。我們主要抓了這樣幾項(xiàng)工作。

一、緊緊抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展省委會(huì)認(rèn)為，去年我省經(jīng)濟(jì)雖然保持了較快的發(fā)展速度，但基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固。一個(gè)是固定資產(chǎn)投資規(guī)模小，仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要矛盾;另一個(gè)是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，內(nèi)在活力不足，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響較大;第三個(gè)是作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)最基本單元的縣域經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)薄弱，加快發(fā)展的難度大。為此，我們牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，積極創(chuàng)造發(fā)展條件，有針對(duì)性地采取一系列重大舉措，聚精會(huì)神地抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。

一是全力以赴抓項(xiàng)目，努力適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化。國(guó)家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，特別是國(guó)債投資的逐步減少，對(duì)我們這樣一個(gè)依靠國(guó)家投資為主的省份來(lái)說(shuō)，影響極為突出。面對(duì)這種情況，我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把貫徹中央宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策同堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，學(xué)會(huì)抓符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)機(jī)制的辦法抓項(xiàng)目，著力提高抓項(xiàng)目的本領(lǐng)。我們?cè)?月份召開(kāi)的市州黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上，專題研究部署項(xiàng)目工作，隨后又在白銀召開(kāi)了全省抓項(xiàng)目促發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)實(shí)地觀摩和相互交流，進(jìn)一步增強(qiáng)了各地各部門(mén)抓項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感。我們加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，開(kāi)始研究如何搭建不同層次的信用平臺(tái)，對(duì)解決貸款難的問(wèn)題進(jìn)行了積極探索。總的看，全省項(xiàng)目工作有了很大的起色。在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)技改、特色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面上了一批大項(xiàng)目。可以預(yù)見(jiàn)，隨著這些項(xiàng)目的審批通過(guò)和陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，未來(lái)幾年內(nèi)，我省的固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)有個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)，當(dāng)然難度也是很大的。從市縣來(lái)說(shuō)，發(fā)展抓項(xiàng)目的積極性空前高漲，各項(xiàng)工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展以項(xiàng)目工作為重點(diǎn)，已成為全省各級(jí)干部的共識(shí)。各地招商引資工作力度之大、效果之明顯，都是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。

抓項(xiàng)目不僅拉動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，帶動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，而且直接促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二是把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，努力拓寬解決“三農(nóng)”問(wèn)題的途徑?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，關(guān)鍵要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)努力增加農(nóng)民收入。近年來(lái)，我們適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的變化，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，注重用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理的要求，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。但實(shí)踐告訴我們，要想富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民?，F(xiàn)在依靠政策因素，增加農(nóng)民收入的空間越來(lái)越小，僅靠現(xiàn)有的土地資源做文章，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)也是非常有限的。今年，我們抓住全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)民工大量回流的難得機(jī)遇，把勞務(wù)輸出放在關(guān)系全局的位置去謀劃，作為減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題開(kāi)辟了新途徑。在市州黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上，省委明確提出各地各部門(mén)要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。緊接著在定西召開(kāi)了勞務(wù)輸出現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，又組織力量以特約評(píng)論員的名義撰寫(xiě)文章在《甘肅日?qǐng)?bào)》連續(xù)發(fā)表，對(duì)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)給予了全面地部署和有力地推動(dòng)。各地各部門(mén)和社會(huì)各界積極行動(dòng)起來(lái)，把組織服務(wù)同市場(chǎng)配置結(jié)合起來(lái)，搞培訓(xùn)、建基地、抓輸轉(zhuǎn)，使自發(fā)分散的勞務(wù)輸出和經(jīng)過(guò)有組織培訓(xùn)的大規(guī)模勞務(wù)輸出同時(shí)推進(jìn)，可以說(shuō)勞務(wù)輸出已成為當(dāng)前全省最大的項(xiàng)目。

三是從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政策、優(yōu)化環(huán)境入手，努力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，原因是多方面的，有自然條件的問(wèn)題，有原始資本積累不足的問(wèn)題，有勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)的問(wèn)題，也有發(fā)展環(huán)境不寬松的問(wèn)題。針對(duì)這一狀況，我們總的考慮是，通過(guò)國(guó)有企業(yè)改制轉(zhuǎn)換一批，通過(guò)抓項(xiàng)目引進(jìn)一批，通過(guò)啟動(dòng)民間投資催生一批，力求非公有制經(jīng)濟(jì)有個(gè)較快增長(zhǎng)。為此，我們圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，主要采取這樣五個(gè)工作步驟。第一步，省委在4月中旬召開(kāi)非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，研究加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。第二步，隨即召開(kāi)全省電視電話會(huì)議，對(duì)加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了再動(dòng)員和再部署。第三步，責(zé)成省直有關(guān)部門(mén)，從各自的職能出發(fā)，分別制定扶持和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。這個(gè)過(guò)程實(shí)際上也是一個(gè)促進(jìn)各部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、搞好服務(wù)的過(guò)程。第四步，省委省政府將綜合各部門(mén)的意見(jiàn)，制定實(shí)施國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》的具體辦法。第五步，省委省政府將在第四季度召開(kāi)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，大張旗鼓地表彰一批非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家。這樣做的目的，就是要在全省營(yíng)造一個(gè)扶持、引導(dǎo)、服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，努力推動(dòng)我省非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

四是加大政策支持力度，努力激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。我省縣域經(jīng)濟(jì)薄弱，歸根到底是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)展慢，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無(wú)大的改變。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本的是要以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。為此，必須給縣一級(jí)更多的自主權(quán)，做到權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)縣一級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。省委省政府在組織力量深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，制定下發(fā)了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》。按照“能放則放，權(quán)責(zé)利統(tǒng)一”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大了縣一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。未來(lái)若干年內(nèi)，這些地方仍然是我省扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)?！啊逼陂g，原有的各種扶持政策和優(yōu)惠政策原則上要繼續(xù)實(shí)行，并根據(jù)財(cái)力的增長(zhǎng)情況，進(jìn)一步加大支持力度。實(shí)踐證明，整村推進(jìn)既是扶貧開(kāi)發(fā)的好辦法，也是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的有效舉措。下一步，要整合各個(gè)渠道和部門(mén)的財(cái)政支農(nóng)資金，并與政府綜合信用平臺(tái)的有關(guān)貸款的使用結(jié)合起來(lái)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)扶持、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，進(jìn)一步加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。

在推進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，我們注重促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，對(duì)教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、體育和計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，同樣認(rèn)真研究，精心部署。著眼于實(shí)現(xiàn)“兩基攻堅(jiān)”任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展。在43個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣和2個(gè)省扶重點(diǎn)縣全面落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)、補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)的“兩免一補(bǔ)”政策。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，抓緊制定中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，《四庫(kù)全書(shū)》藏書(shū)樓和省博物館改擴(kuò)建基本竣工，以蘭州為中心的文化圈建設(shè)取得了新的進(jìn)展。繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，實(shí)施“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革，在全省14個(gè)縣進(jìn)行了試點(diǎn)工作，覆蓋農(nóng)村人口近300萬(wàn)人，解決了部分農(nóng)民看病難的問(wèn)題。堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)穩(wěn)定了低生育水平。經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。今年上半年，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。

二、下功夫解決利益調(diào)整中的難點(diǎn)問(wèn)題，著力推進(jìn)以國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革今年是全國(guó)的改革年，我省改革的任務(wù)尤為繁重。省委會(huì)的基本態(tài)度是，不管改革的難度有多大，改革的決心不動(dòng)搖;對(duì)遇到的問(wèn)題不回避，不拖延，積極想辦法予以解決;對(duì)政策明確、條件成熟的，不失時(shí)機(jī)地加以推進(jìn);對(duì)尚無(wú)成功經(jīng)驗(yàn)的，鼓勵(lì)大膽探索，努力趟出一條路子來(lái)。

國(guó)有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是我省改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)所在。在省委十屆四次全委會(huì)上，我們決定下放部分省屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)管理權(quán)，用三年左右的時(shí)間基本完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革的任務(wù)，從而掀起了我省新一輪國(guó)企改革的高潮。在去年國(guó)企改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，今年我們通過(guò)各種渠道籌集資金數(shù)十億元，重點(diǎn)用于國(guó)有工業(yè)企業(yè)的改革，使改革的力度達(dá)到了前所未有的程度。前一階段，我們?cè)谡{(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，召開(kāi)國(guó)有企業(yè)改革工作會(huì)議，對(duì)存在的問(wèn)題責(zé)成有關(guān)部門(mén)盡快拿出解決的辦法。在實(shí)際操作中，我們注重把改革和抓項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，把改制和技術(shù)改造結(jié)合起來(lái)，把出讓優(yōu)良資產(chǎn)和盤(pán)活不良資產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，有力地推進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。省屬大型企業(yè)積極同國(guó)內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，效果開(kāi)始顯現(xiàn)?，F(xiàn)在看來(lái)，長(zhǎng)期困擾企業(yè)改革的一些難點(diǎn)問(wèn)題已被突破，并積累了成熟的經(jīng)驗(yàn)。從改革的進(jìn)程看，三年內(nèi)完成國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)是有把握的。我們一定要再接再厲，堅(jiān)定不移地把改革推向前進(jìn)。各部門(mén)要精心組織、密切配合、陽(yáng)光操作，確保如期完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)的改革任務(wù)。

農(nóng)村稅費(fèi)改革是繼實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村的又一場(chǎng)革命，也是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我們?cè)谌ツ耆∠裏熑~外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率的基礎(chǔ)上，今年在全省范圍內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的零稅率。按照中央的統(tǒng)一部署，我省適時(shí)地將農(nóng)村改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革等為主要內(nèi)容的配套改革。與此同時(shí)，我們著眼于鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，著重做了兩個(gè)方面的工作。一是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向基層傾斜。按照新增財(cái)力向“三農(nóng)”傾斜、向基層傾斜、向困難群體傾斜的原則，在積極爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，今年省對(duì)市縣一般性轉(zhuǎn)移支付增量部分預(yù)分配就達(dá)8億元，補(bǔ)助力度是實(shí)施轉(zhuǎn)移支付制度以來(lái)最大的一年;同時(shí)安排4億元對(duì)縣鄉(xiāng)實(shí)行“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策，取消農(nóng)牧業(yè)稅后市縣財(cái)力缺口全部由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，對(duì)緩解基層財(cái)政困難發(fā)揮了重要作用。下一步，我們準(zhǔn)備通過(guò)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)決防止取消稅又收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。二是下功夫轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變提出了迫切要求，職能轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行?，F(xiàn)在看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能基本是兩項(xiàng)，一是服務(wù)，一是組織管理。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到更好地為勞務(wù)輸出、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民增加收入提供有效服務(wù)上來(lái)，努力提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。各地要從實(shí)際出發(fā)，積極探索，努力創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)，省委將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開(kāi)會(huì)議專門(mén)研究這個(gè)問(wèn)題。

深化行政管理體制改革，下功夫轉(zhuǎn)變政府職能，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。今年，我們按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，對(duì)部分省政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了歸并整合。撤消了省經(jīng)協(xié)辦、省農(nóng)辦，將省鄉(xiāng)企局與省經(jīng)委非公辦整合，在省鄉(xiāng)企局加掛“甘肅省中小企業(yè)發(fā)展局”牌子;新組建了甘肅省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;在整合現(xiàn)有接待力量的基礎(chǔ)上成立了省委省政府接待工作辦公室。在深化機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，圍繞貫徹實(shí)施行政許可法，繼續(xù)大力推進(jìn)行政審批制度改革。

改革涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活的方方面面。我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，努力深化其他各個(gè)方面的改革。進(jìn)一步推進(jìn)文化體制改革，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)，省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)改革也在進(jìn)行試點(diǎn)，公路管理體制改革正在調(diào)研論證，各項(xiàng)改革都在積極試點(diǎn)、逐步推進(jìn)、不斷深化。

三、認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，努力維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是現(xiàn)實(shí)的迫切要求，同時(shí)又是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。面對(duì)改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們力求理順各方面的情緒，化解各種社會(huì)矛盾，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力做到在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

認(rèn)真解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，既是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步改善人民生活的同時(shí)，我們從多方面采取措施，著力解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。增加退休職工退休金，提高城市低保人員的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村加快了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，籌措更多的資金用于“整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目。在城市認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，加大培訓(xùn)力度，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了明顯成效。全省救災(zāi)款下?lián)芗皶r(shí)，較好地保證了受災(zāi)群眾的基本生活需求。

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步，是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。中央民族工作會(huì)議后，省委會(huì)及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，正在組織力量對(duì)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)展調(diào)查研究，準(zhǔn)備在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)全省民族工作會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加強(qiáng)民族工作的問(wèn)題。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作，省管后備干部人才庫(kù)優(yōu)先確定少數(shù)民族干部名額;選送少數(shù)民族干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。認(rèn)真組織《宗教事務(wù)條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，保持了宗教和順的局面。

加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。去年以來(lái)，針對(duì)人民內(nèi)部矛盾增多和信訪案件大幅度上升的狀況，我們圍繞建立以領(lǐng)導(dǎo)干部為責(zé)任主體的信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，采取一系列重大舉措，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。對(duì)重大信訪案件實(shí)行省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制;對(duì)一些沉積多年的案件，由省委會(huì)直接研究處理;建立了信訪形勢(shì)通報(bào)制度和對(duì)工作后進(jìn)市縣領(lǐng)導(dǎo)談話制度。以學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》為契機(jī)，集中處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件，并將信訪工作納入了20xx年各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。從去年9月份以后，我省信訪工作的被動(dòng)局面得到扭轉(zhuǎn)。今年上半年，信訪總量、赴省進(jìn)京上訪和圍堵省委省政府機(jī)關(guān)的群體性事件繼續(xù)呈減少趨勢(shì)。省委會(huì)認(rèn)為，目前信訪形勢(shì)的平穩(wěn)局面是階段性的，隨著國(guó)企改革和各方面改革的不斷深化，信訪量和群體性事件反彈的可能性很大。對(duì)此，我們要有充分的準(zhǔn)備，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作的責(zé)任，力爭(zhēng)信訪工作不出現(xiàn)大的反復(fù)。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要前提。我們堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，著力構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，廣泛開(kāi)展“平安建設(shè)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。以提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力為重點(diǎn)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。以“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。所有這些措施，都有力地維護(hù)了我省治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。

20xx年末，中央巡視組通報(bào)情況時(shí)所概括的，甘肅的工作已出現(xiàn)了一個(gè)心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面，這個(gè)局面來(lái)之不易，對(duì)于加快甘肅的改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省人民的共同利益，具有重要的意義。我們圍繞鞏固和發(fā)展這一良好局面，著眼于集中智慧、群策群力，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)。

我們充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，加強(qiáng)了對(duì)人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》和中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，省委研究制定了實(shí)施意見(jiàn)，近期將下發(fā)執(zhí)行。積極支持省人大依法履行職能，人大工作體現(xiàn)人民意志，維護(hù)了人民利益，在全省政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的地位和作用越來(lái)越重要。全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理工作由省政府全權(quán)負(fù)責(zé)，省政府放心放手放膽開(kāi)展工作，履行職能卓有成效。省委對(duì)省政協(xié)及其專門(mén)委員會(huì)的重要專題調(diào)研報(bào)告和參政議政意見(jiàn)，都認(rèn)真研究采納，及時(shí)予以批轉(zhuǎn)，省政協(xié)充分地發(fā)揮了參政議政作用。加強(qiáng)同民主黨派合作共事，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自的章程開(kāi)展工作，引導(dǎo)他們拓寬工作領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變工作方式，在維護(hù)權(quán)益、勞務(wù)輸出、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)等方面更好地發(fā)揮作用。

我們認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，加強(qiáng)和改進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政的各項(xiàng)工作。要求各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立法制觀念，不斷提高依法辦事能力。全面實(shí)施行政許可法，按照國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施《綱要》，制定了我省實(shí)施的《五年規(guī)劃》，規(guī)范政府行政行為，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了法治政府建設(shè)進(jìn)程。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，全面推行政務(wù)公開(kāi)，提高了政府工作的透明度。健全基層自治組織和民主管理制度，完善村民自治、城市居民自治和職工代表大會(huì)制度，擴(kuò)大基層民主，使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到了更好保障。

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。新聞宣傳堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。我們著重抓了“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和中央的重大方針政策的學(xué)習(xí)宣傳，圍繞保持黨員先進(jìn)性教育、發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作，開(kāi)展一系列有聲有色的宣傳活動(dòng)，在全省營(yíng)造了良好的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)的管理，改進(jìn)輿論監(jiān)督工作，完善社會(huì)輿情匯集和分析制度。

深入貫徹落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施《綱要》，加強(qiáng)對(duì)全省未成年人和大學(xué)生思想道德建設(shè)工作。認(rèn)真開(kāi)展形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)，針對(duì)中日關(guān)系等國(guó)際形勢(shì)問(wèn)題，引導(dǎo)青年學(xué)生理智對(duì)待，通過(guò)合適的方式表達(dá)自己的愛(ài)國(guó)熱情。以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信創(chuàng)建工程。加強(qiáng)對(duì)宣傳文化工程的督促檢查，繼續(xù)深入開(kāi)展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

五、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是新時(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措，為我們集中精力抓黨的建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。先進(jìn)性教育活動(dòng)一開(kāi)始，省委就把這項(xiàng)活動(dòng)作為黨建工作的重中之重，作為全省政治生活的頭等大事，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，保證了整個(gè)教育活動(dòng)的健康順利進(jìn)行。

我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終，不斷提高對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)。

省委在工作指導(dǎo)中，緊扣先進(jìn)性這個(gè)主題，把深化理論學(xué)習(xí)貫穿于全過(guò)程，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，努力激發(fā)黨員自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)參與教育活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。我們組織廣大黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨章，學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一系列重要論述，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等黨的理論創(chuàng)新的最新成果。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，我們黨要永葆生機(jī)和活力，要經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，就必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)。

我們堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作格局。在全黨進(jìn)行大規(guī)模的教育活動(dòng)，如果沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，往往就會(huì)放任自流。為此，從教育活動(dòng)一開(kāi)始，省委始終強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。從省委做起，領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員的身份首先接受教育，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭征求意見(jiàn)，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭參加組織生活會(huì)，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭整改，帶頭到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作。在省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動(dòng)下，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，有效地推動(dòng)了教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。實(shí)踐證明，一把手抓、抓一把手，是搞好教育活動(dòng)的重要保證。只要領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到真學(xué)真懂真信真用，就能夠帶動(dòng)和影響廣大黨員，先進(jìn)性教育活動(dòng)就一定能夠取得實(shí)效。

我們堅(jiān)持把走群眾路線貫穿始終，形成正面教育的良好氛圍。先進(jìn)性教育是一次以正面教育、自我教育為主的黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，主要依靠黨員自身的主觀努力，同時(shí)也需要?jiǎng)?chuàng)造必要的外部條件，形成解決問(wèn)題的氛圍。我們堅(jiān)持把充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主同充分相信和依靠群眾結(jié)合起來(lái)，把走群眾路線貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)的全過(guò)程。省委會(huì)在發(fā)放855份征求意見(jiàn)表的同時(shí)，召開(kāi)了12個(gè)不同類型的座談會(huì)，面對(duì)面地聽(tīng)取各界各方面的意見(jiàn)和建議，召開(kāi)全委會(huì)通報(bào)民主生活會(huì)的情況，并將會(huì)的整改方案和責(zé)任分解情況，通過(guò)新聞媒體向全社會(huì)公布。在省委會(huì)的帶動(dòng)下，全省先進(jìn)性教育活動(dòng)每個(gè)階段都主動(dòng)吸納群眾參與，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，真正做到了開(kāi)門(mén)搞教育。

我們堅(jiān)持把整改貫穿始終，下功夫解決存在的突出問(wèn)題。為了讓群眾及時(shí)看到教育活動(dòng)的成效，不斷增強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的信心，省委堅(jiān)持把加快發(fā)展，落實(shí)第一要?jiǎng)?wù)作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，做到邊學(xué)邊改、邊議邊改、即知即改。半年多來(lái)，從改進(jìn)“兩會(huì)”的開(kāi)法和春節(jié)走訪慰問(wèn)活動(dòng)，到提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，從加大國(guó)有企業(yè)改革力度，到發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、集中力量抓勞務(wù)輸出，省委會(huì)推出了一系列整改的政策措施。同時(shí)加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)，正在完善書(shū)記辦公會(huì)、會(huì)的議事決策規(guī)則，更加重視發(fā)揮全委會(huì)的作用。各地各單位也通過(guò)整改解決了一些涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，解決了一些關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，真正做到了先進(jìn)性教育同當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

我省第一批先進(jìn)性教育工作，得到了中央先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組和中央督導(dǎo)組的高度肯定，從群眾滿意度測(cè)評(píng)看，廣大黨員和群眾也是充分認(rèn)可的，基本達(dá)到了提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求，有力地推動(dòng)了黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

黨的思想建設(shè)水平進(jìn)一步提高。集中教育活動(dòng)是理論武裝的一種重要方式。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員對(duì)照保持黨員先進(jìn)性的基本要求，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀的高度進(jìn)行深刻的自我剖析，經(jīng)受了一次比較系統(tǒng)的馬克思主義再教育，接受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，增強(qiáng)了理想信念的堅(jiān)定性和踐行黨的宗旨的自覺(jué)性。

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了新的成效。通過(guò)召開(kāi)專題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，大多數(shù)班子成員之間做到了推心置腹、坦誠(chéng)相見(jiàn)，取得了相互幫助、共同提高的效果，提高了解決自身問(wèn)題的能力，促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)和諧。同時(shí)，我們結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核，著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，對(duì)部分市州和省直單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。省委把推進(jìn)干部人事制度改革作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，進(jìn)行了積極的探索。綜合運(yùn)用干部制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)知識(shí)測(cè)試、民主測(cè)評(píng)、黨委推薦和組織考察等嚴(yán)密程序，把公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)的原則有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在今年年初建立起了省管后備干部人才庫(kù)，初步形成了比較科學(xué)的選人用人機(jī)制。按照備用結(jié)合的原則，我們從后備干部人才庫(kù)中提拔使用了70多名副廳級(jí)干部，對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了積極的導(dǎo)向作用，有效地防止和克服了干部工作中的不正之風(fēng)。

基層組織建設(shè)得到了加強(qiáng)。結(jié)合先進(jìn)性教育，我們整頓、調(diào)整、充實(shí)了軟弱渙散和不健全的黨組織，重點(diǎn)健全和完善了機(jī)關(guān)黨組織的學(xué)習(xí)制度、組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度。許多單位在建立黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制方面進(jìn)行了有益探索，進(jìn)一步提高了基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

黨的作風(fēng)建設(shè)得到了促進(jìn)。在先進(jìn)性教育中，各地各單位從轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)入手，著力解決服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面存在的突出問(wèn)題，干部的精神狀態(tài)發(fā)生了新的變化，工作責(zé)任心不斷增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有了新的進(jìn)展。各級(jí)黨組織緊密結(jié)合先進(jìn)性教育工作，深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。我們圍繞構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，制定了具體的《實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展了一系列扎實(shí)有效的工作。深入開(kāi)展糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制制度改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著力從源頭上解決腐敗問(wèn)題。加大辦案力度，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)大要案件。省紀(jì)委上半年新初核案件11件，新立查案件10件，結(jié)案16件，處分黨員干部15人。

特別是嚴(yán)肅查處了蘭州市及全省干部群眾反映突出的幾個(gè)案件，對(duì)干部的教育警示作用很大，有力地促進(jìn)了我省的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

省委會(huì)總的考慮是，要充分利用開(kāi)展先進(jìn)性教育的有利時(shí)機(jī)，下功夫推進(jìn)我省的黨建工作。要按照中央的部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好第二、第三批教育活動(dòng)，同時(shí)要持之以恒地抓好第一批的整改工作，把整改貫穿于每批教育活動(dòng)的始終，貫穿于整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的全過(guò)程，使先進(jìn)性教育真正變?yōu)橥苿?dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，真正成為群眾滿意工程。

同志們，以上報(bào)告的是省委會(huì)半年來(lái)的主要工作。省委會(huì)認(rèn)為，我們的工作之所以能夠取得較好的成效，一個(gè)是有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，另一個(gè)是省級(jí)幾大班子形成了團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍，還有一個(gè)是我們?cè)趯?shí)踐中形成了一個(gè)好的工作思路，特別是全省各族人民和各級(jí)干部的共同努力，如果沒(méi)有他們的扎實(shí)工作，要取得今天的成果是不可能的。在實(shí)踐中，我們深切體會(huì)到，要加快發(fā)展，把甘肅的事情辦好，讓百姓得到更多實(shí)惠，必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，把中央的精神同甘肅的發(fā)展相結(jié)合，逐步深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，努力研究和把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律;必須牢牢把握大局，善于從發(fā)展環(huán)境的變化中創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事緊緊扭住不放，一抓到底，不放過(guò)任何一個(gè)加快發(fā)展的機(jī)遇;必須正視矛盾，積極創(chuàng)造條件化解矛盾，不把難題往后拖，勇于知難而進(jìn)，迎難而上，善于破解難題;必須尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)基層的偉大創(chuàng)造，善于從群眾的實(shí)踐中尋找解決問(wèn)題的出路與辦法;必須始終保持清醒頭腦，越是形勢(shì)好的時(shí)候越要研究問(wèn)題、尋找差距，越是困難多的時(shí)候越要沉著應(yīng)對(duì)，絕不氣餒;必須從省委做起，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，凡是要求群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到，凡是要求群眾不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決不做;必須倍加珍惜心齊氣順、團(tuán)結(jié)共事的良好局面，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的積極性，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

省委會(huì)在總結(jié)工作的時(shí)候，也分析了存在的問(wèn)題和不足。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)看，突出的問(wèn)題是，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收困難;工業(yè)發(fā)展水平不高，除少數(shù)大企業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁外，大部分行業(yè)和相當(dāng)一部分中小企業(yè)處于虧損狀態(tài);新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)少，就業(yè)矛盾突出;項(xiàng)目建設(shè)難度大，融資渠道狹窄，民間資本和域外資本進(jìn)入少，大幅度增加固定資產(chǎn)投資還難以辦到;國(guó)有企業(yè)歷史包袱沉重，產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)展較慢，深化改革的任務(wù)艱巨;在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，人民內(nèi)部矛盾較為集中顯現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)較重;社會(huì)階層的變動(dòng)和利益關(guān)系的調(diào)整，使得思想政治工作還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求;腐敗現(xiàn)象仍然是一個(gè)突出問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)亟待加強(qiáng)。從工作來(lái)看，主要是一些重點(diǎn)工作進(jìn)展不平衡;有的地方還存在形式主義，工作落實(shí)得不夠好，個(gè)別的還有弄虛作假的現(xiàn)象;相當(dāng)一部分干部知識(shí)面窄，視野不寬，抓項(xiàng)目的本事不大，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。這些問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

對(duì)下半年的工作，省委會(huì)的基本考慮是，要集中抓好第二、三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作和“”規(guī)劃的編制三件大事，確?！笆濉庇?jì)劃目標(biāo)的全面完成，確保全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，把心思和精力真正用到抓改革、促發(fā)展上，開(kāi)動(dòng)腦筋，大膽探索，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局重大問(wèn)題的研究，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。為此，我在這里提出一些問(wèn)題，供省委委員和各位領(lǐng)導(dǎo)同志共同思考，并在實(shí)踐中積極探索。

第一，關(guān)于解放思想的問(wèn)題。解放思想無(wú)止境。大家有個(gè)共同的感覺(jué)，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，我們省解放思想的任務(wù)還比較重。現(xiàn)在的問(wèn)題是，經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，要進(jìn)一步明確現(xiàn)階段解放思想究竟往哪兒解放。從我省實(shí)際出發(fā)，最根本的是要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。堅(jiān)決破除所有制問(wèn)題上的傳統(tǒng)觀念和體制束縛，在大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步解放思想;破除封閉保守的落后意識(shí)，在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大開(kāi)放，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源上進(jìn)一步解放思想;摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老觀念、老辦法，在體制創(chuàng)新、機(jī)制轉(zhuǎn)換、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上進(jìn)一步解放思想;破除盲目自滿、固步自封的思想，學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新事物，在轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，按世貿(mào)組織規(guī)則辦事上進(jìn)一步解放思想;破除“官本位”思想，在樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，鼓勵(lì)和提倡行政事業(yè)單位工作人員走出機(jī)關(guān)單位創(chuàng)辦企業(yè)上進(jìn)一步解放思想。

第二，關(guān)于如何把握機(jī)遇的問(wèn)題。

要加快發(fā)展，既要利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又要善于捕捉隨時(shí)可能出現(xiàn)的每一個(gè)機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)指出，對(duì)待機(jī)遇，部分領(lǐng)導(dǎo)同志往往見(jiàn)事遲，行動(dòng)慢，屢屢錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。機(jī)遇總是孕育在事物的發(fā)展和變化之中，總是偏愛(ài)有準(zhǔn)備的人，只要思想敏銳，肯下功夫，機(jī)遇就會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策就是發(fā)展環(huán)境的一種新變化。從爭(zhēng)取國(guó)家投資來(lái)看，約束越來(lái)越強(qiáng)，是一種挑戰(zhàn);但從結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)說(shuō)，使我們更加有利于承接產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，這又變成了機(jī)遇。所以，機(jī)遇和挑戰(zhàn)總是相伴而生的，關(guān)鍵是要開(kāi)闊視野、開(kāi)拓思路，增強(qiáng)敏銳性，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。只有這樣，才能不斷提高我們領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。

第三，關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。

我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)粗放的問(wèn)題，大家認(rèn)識(shí)比較一致。現(xiàn)在看來(lái)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，都同經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度低是密切相關(guān)的。實(shí)事求是地說(shuō)，我們對(duì)產(chǎn)權(quán)制度改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢帶來(lái)的影響認(rèn)識(shí)不足。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，我們倍感所有制結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約。由于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，融資的渠道狹窄，致使宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策對(duì)固定資產(chǎn)投資變成了硬約束。另一方面，由于市場(chǎng)化程度低，中小企業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品創(chuàng)新能力弱，加之大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，致使城市經(jīng)濟(jì)同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密，延緩了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。因此，加快所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，加快科技創(chuàng)新步伐，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用得到充分發(fā)揮，這是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵所在，也是逐步破解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難題、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)選擇。

第四，關(guān)于人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人力資源的作用越來(lái)越突出。最近，我們?cè)诩辛α孔趧?wù)輸出的過(guò)程中，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的感受尤為突出。需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源，離不開(kāi)政府的強(qiáng)力推動(dòng)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，政府的責(zé)任就是要幫助農(nóng)民找市場(chǎng)，搞訂單，加強(qiáng)培訓(xùn)。只要我們利用好未來(lái)兩三年的難得機(jī)遇，把我省大批剩余勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)出去，不僅能有效增加收入，也是提高勞動(dòng)力素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑。要真正把人口包袱轉(zhuǎn)化為人力資源，根本的是要把教育事業(yè)抓上去。對(duì)我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份來(lái)說(shuō)，抓教育，就是抓發(fā)展的本錢(qián)。一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)，必然是重視教育的領(lǐng)導(dǎo);一個(gè)教育優(yōu)先進(jìn)步的地區(qū)，也必然是未來(lái)發(fā)展最有希望的地區(qū)。

第五，關(guān)于資本運(yùn)作問(wèn)題。

商品交換實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)交換。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本運(yùn)作直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以說(shuō)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心?，F(xiàn)在的突出問(wèn)題是，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)資本市場(chǎng)的了解，缺乏資本運(yùn)作的基本知識(shí)，缺乏靠市場(chǎng)運(yùn)作項(xiàng)目的本事。如果這個(gè)問(wèn)題不能解決，勢(shì)必影響我省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。這就為我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了一個(gè)嚴(yán)肅的課題，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉委托理財(cái)、信托投資、金融租賃、工程保險(xiǎn)、企業(yè)擔(dān)保、信用平臺(tái)等基本金融知識(shí)。去年以來(lái)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和省內(nèi)幾大銀行都積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)出主意、想辦法，正在幫助我們搭建信用平臺(tái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究如何利用這個(gè)平臺(tái)，緩解貸款難的問(wèn)題。資本運(yùn)作是一門(mén)大學(xué)問(wèn)，創(chuàng)建擔(dān)保機(jī)構(gòu)、發(fā)行企業(yè)債券、直接上市融資都是有效形式。就當(dāng)前我省來(lái)說(shuō)，最主要的是要充分利用優(yōu)良國(guó)有資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)，大膽吸引國(guó)內(nèi)外的戰(zhàn)略投資，以更好地解決加快發(fā)展的資本“瓶頸”問(wèn)題。

第六，關(guān)于意識(shí)形態(tài)問(wèn)題。

面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性不斷增強(qiáng)。這既有利于人們樹(shù)立符合時(shí)代要求的思想觀念，同時(shí)也帶來(lái)了一些不容忽視的負(fù)面影響，加之?dāng)硨?duì)勢(shì)力的滲透破壞，思想理論領(lǐng)域的噪音、雜音時(shí)有出現(xiàn)，使馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位面臨著新的挑戰(zhàn)。在這種形勢(shì)下，如何做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，是各級(jí)黨委面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。有一點(diǎn)必須明確，產(chǎn)權(quán)可以多元化，生產(chǎn)要素可以全球化，人們的價(jià)值取向、思想觀念和思維方式也可以多樣化，但意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)思想絕不能多元化，馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位絕不能動(dòng)搖。對(duì)此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定。

第七，關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。

沒(méi)有穩(wěn)定，什么事情都干不成。這是我們黨積幾十年之經(jīng)驗(yàn)得出的一條重要結(jié)論。我國(guó)總體上已進(jìn)入“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，同樣，我省維護(hù)穩(wěn)定工作也面臨許多新情況新問(wèn)題。突出表現(xiàn)在，因國(guó)有企業(yè)改革、城市動(dòng)拆遷、農(nóng)村土地征用、涉法涉訴案件引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾日益增多。特別是隨著各項(xiàng)改革不斷深化，多年沉積的矛盾和各種深層次問(wèn)題將進(jìn)一步顯現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步提高駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)，從全局的高度，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。必須明白，發(fā)展是硬道理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定同樣是硬道理。就任何一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，對(duì)存在的矛盾和問(wèn)題，能夠早發(fā)現(xiàn)、早解決，化解在萌芽狀態(tài)，是一種本領(lǐng);在制定政策、部署工作時(shí)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，從源頭上預(yù)防和減少矛盾，是一種更大的本領(lǐng)。能不能掌握這兩種本領(lǐng)，是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力最直接的檢驗(yàn)，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切要求。

第八，關(guān)于反腐敗問(wèn)題。

近年來(lái)，在中紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我們查處了一批群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法大要案，一些干部倒下去，是我們不愿意看到的。但在反腐敗這個(gè)攸關(guān)黨的生死存亡的大是大非面前，我們必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，絕不能心慈手軟。現(xiàn)在，需要我們汲取的教訓(xùn)是，要始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，任何時(shí)候任何情況下都要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，把監(jiān)督的關(guān)口前移，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。否則，還將會(huì)有更多的干部倒下去。

這絕不是危言聳聽(tīng)，務(wù)必引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。

第九，關(guān)于調(diào)查研究問(wèn)題。

搞好調(diào)查研究，是正確決策、指導(dǎo)工作、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的前提條件。值得注意的是，調(diào)查研究往往流于形式：走馬觀花的多，撲下身子了解實(shí)情的少;調(diào)查的多，研究的少;聽(tīng)匯報(bào)的多，同基層干部群眾交流探討問(wèn)題的少;一般性議論的多，扎扎實(shí)實(shí)解決問(wèn)題的少。為此，必須研究如何進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和調(diào)查研究的方法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做到察實(shí)情，聽(tīng)真話，多聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)和建議。要經(jīng)常研究問(wèn)題，善于透過(guò)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象，認(rèn)識(shí)和掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶規(guī)律性的東西，努力做到全局在胸，工作心中有數(shù)。要注重總結(jié)群眾的實(shí)踐創(chuàng)造，從中提煉出指導(dǎo)工作的正確思路和辦法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。

以上只是提出了事關(guān)我省改革發(fā)展穩(wěn)定的幾個(gè)重大問(wèn)題，請(qǐng)省委委員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)踐中多思考、多探索，以求不斷改進(jìn)各方面的工作，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。

一屆六次全委會(huì)議上的講話篇九

同志們：

剛才，李書(shū)記就如何貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神，全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我就今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧總結(jié)，對(duì)下步的經(jīng)濟(jì)工作作具體安排。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。

今年以來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開(kāi)展“新解放、新崛起、新跨越”大討論活動(dòng)為契機(jī)，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的形勢(shì)下，努力克服能源、資金緊張和原材料價(jià)格上漲等困難，不斷深化“三項(xiàng)建設(shè)”，著力加快“三化”進(jìn)程，保持了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。1?9月，全縣生產(chǎn)總值完成67.8億元，同比增長(zhǎng)13.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)6.8%、15.4%和15.6%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.4億元，同比增長(zhǎng)21.9%;全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到72.06億元，比年初增加13.03億元;各項(xiàng)貸款余額達(dá)到32.77億元，比年初增加2.49億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8013元，同比增長(zhǎng)19.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3335元，同比增長(zhǎng)20.2%。其主要特點(diǎn)：一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。年初確定的9個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，1?9月完成投資2.23億元，占年度計(jì)劃的97.7%;在重點(diǎn)項(xiàng)目的拉動(dòng)下，全縣城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成13.24億元，同比增長(zhǎng)47.8%。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到90.14萬(wàn)噸。1?9月，生豬出欄量達(dá)到53.07萬(wàn)頭，存欄量達(dá)到123.61萬(wàn)頭;肉類總產(chǎn)量達(dá)到5.62萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.1%;禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到6.6萬(wàn)噸。新建通道綠化100公里，造林4.77萬(wàn)畝。新建沼氣池6729座，占年度目標(biāo)任務(wù)的103.5%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。1?9月，全部工業(yè)增加值完成26.15億元，同比增長(zhǎng)15.1%;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.25億元，同比增長(zhǎng)22.3%。工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)面積達(dá)到2158畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房近10萬(wàn)平方米，入駐項(xiàng)目36個(gè)。四是城市建設(shè)取得新成效。完成了重陽(yáng)大道拓寬工程、蔡明路和蔡侯路中段慢車(chē)道硬化工程;污水處理廠廠區(qū)建設(shè)全部完成，已投入正式運(yùn)營(yíng);省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作成效顯著，順利通過(guò)了省專家組考核驗(yàn)收。五是對(duì)外開(kāi)放步伐加快。1?9月，全縣共引進(jìn)市外資金6.29億元，占年度目標(biāo)的103%;合同利用外資385萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資60萬(wàn)美元，消除了利用外資為零的空白;全縣出口創(chuàng)匯完成1494萬(wàn)美元，占年度任務(wù)的62%，在全市各縣中位居第一位。在今年的全國(guó)東西合作會(huì)上，我縣新簽約項(xiàng)目62個(gè)，合同資金達(dá)到25.4億元。六是社會(huì)建設(shè)得到加強(qiáng)。年初確定的十五件實(shí)事順利實(shí)施，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)，人民群眾得到了新實(shí)惠。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4223人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1347人，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的105%和104%;消除“零就業(yè)家庭”22戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然存在一些困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。元至6月，我縣gdp增幅低于全市0.8個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第3位;第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市1.5個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第2位;第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市0.9個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低于全市2.7個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第4位。二是能源、資源等生產(chǎn)要素的瓶頸制約比較突出。今年以來(lái)，煤電油氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張，近期電煤供應(yīng)雖有所緩解，但能源和主要原材料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，導(dǎo)致我縣部分企業(yè)成本上升，企業(yè)盈利空間縮小。三是國(guó)家宏觀調(diào)控約束力日益增強(qiáng)。從工業(yè)生產(chǎn)看，受節(jié)能減排和環(huán)保政策的影響，造成一些企業(yè)停產(chǎn)，尤其是我縣粘土磚瓦窯場(chǎng)的關(guān)閉，給工業(yè)生產(chǎn)造成了較大壓力，限上工業(yè)增幅同比回落2.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)用電量增幅同比回落13.6個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入占一般預(yù)算收入比重同比回落4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，由于銀行貸款規(guī)模小，企業(yè)流動(dòng)資金普遍緊張，特別是中小企業(yè)融資困難較大，一些企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。

綜合分析當(dāng)前的形勢(shì)，自去年下半年以來(lái)，國(guó)際金融市場(chǎng)出現(xiàn)動(dòng)蕩，全球通脹壓力增大，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩，特別是美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)形成的嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)“嚴(yán)重低迷”時(shí)期。受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在總體形勢(shì)向好的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：需求不足問(wèn)題日益凸現(xiàn)，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，企業(yè)融資困難問(wèn)題突出，沿海一些企業(yè)紛紛倒閉?？梢哉f(shuō)，目前我們面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，各種不利因素明顯增多，今年第四季度乃至明年上半年，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難逐步增大。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在較快的增長(zhǎng)階段，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)仍面臨著不少機(jī)遇和有利條件。從全國(guó)大的宏觀環(huán)境看，一是所處的發(fā)展階段沒(méi)有改變。我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的中期階段，國(guó)內(nèi)需求日益旺盛，發(fā)展動(dòng)力比較強(qiáng)勁，市場(chǎng)空間巨大。雖然受當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)出現(xiàn)短期波動(dòng)，但長(zhǎng)期增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)改變。二是支撐發(fā)展的基本條件沒(méi)有改變。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通、能源、環(huán)保、城建等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，支撐發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益雄厚。三是體制政治優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善，既能發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，又能適時(shí)發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是處于戰(zhàn)略機(jī)遇期沒(méi)有改變。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的主題，經(jīng)濟(jì)全球化和世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨加快，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，緊縮貨幣政策有所松動(dòng)，這些因素決定了我們?nèi)蕴幱邳S金發(fā)展時(shí)期。從我縣的情況看，由于我縣經(jīng)濟(jì)外向度較低，受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的直接影響相對(duì)較小，仍然保持著較好的發(fā)展勢(shì)頭;世界金融危機(jī)必然導(dǎo)致國(guó)外產(chǎn)業(yè)加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，有利于我們發(fā)揮區(qū)位、市場(chǎng)、資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展招商引資;國(guó)家宏觀調(diào)控政策由年初的“兩防”(防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)轉(zhuǎn)為當(dāng)前的“有保有壓”，尤其是國(guó)家擬在河南、黑龍江、吉林三省建立糧食生產(chǎn)核心區(qū)，有利于我們發(fā)揮糧食生產(chǎn)大縣的優(yōu)勢(shì)，努力爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目;另外，通過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣相繼建成了一批工業(yè)和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，綜合實(shí)力明顯提升，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍濃厚，為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的重要時(shí)期。為此，我們要保持清醒的頭腦，既要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性，把困難考慮得更充分一些，不盲目樂(lè)觀，不悲觀失望，不喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面;同時(shí)又要看清發(fā)展的總體趨勢(shì)，把握好發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心，趨利避害，沉著應(yīng)對(duì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。

做好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，必須以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照年初縣委、縣政府的工作安排，堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不變、要求不變，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下六個(gè)方面：

(一)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展作為工作的著力點(diǎn)，努力擴(kuò)充總量，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。一要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年我縣列入市重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，止9月底完成投資22260萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的97.7%，總體進(jìn)展順利，但也存在著一些問(wèn)題和不足。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行一次“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，尤其是對(duì)大程食品城、澳祥年產(chǎn)40萬(wàn)件羊剪絨賽馬用品、鑫泰塑膠、凱信制藥、華倫玩具等重點(diǎn)項(xiàng)目要進(jìn)一步明確時(shí)限，落實(shí)責(zé)任，加快進(jìn)度，確保各個(gè)項(xiàng)目整體推進(jìn)、順利實(shí)施。二要加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。要按照整合資源、提升功能、強(qiáng)化特色、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的要求，科學(xué)規(guī)劃集聚區(qū)建設(shè)，合理確定功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)與縣直有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，理順集聚區(qū)管理體制，為集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高集聚區(qū)的吸納聚集能力。三要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)運(yùn)行的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策和市場(chǎng)的變化，抓好煤電油氣運(yùn)等主要生產(chǎn)要素的調(diào)度，努力緩解發(fā)展中的要素制約。四要扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。從前9個(gè)月的情況看，我縣節(jié)能減排形勢(shì)比較嚴(yán)峻，各級(jí)各部門(mén)必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入制，繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，堅(jiān)決關(guān)停“五小”企業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)水、森林、土地等自然資源的生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)洪河、黑河流域的水污染監(jiān)控和整治，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行污染物排放控制，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。今年河南省被列為國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，我縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣之一，這對(duì)我縣來(lái)講機(jī)遇難得。我們務(wù)必要積極主動(dòng)做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)為契機(jī)，不斷改善生產(chǎn)條件，提升單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)作物種植規(guī)模。進(jìn)一步優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)，突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省扶持政策，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極扶持大程、尚品板材、澳祥皮業(yè)、恒豐油脂、宏業(yè)冷凍、新農(nóng)畜禽加工等龍頭企業(yè)。要繼續(xù)完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作和市場(chǎng)中介組織，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)按照分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，加快農(nóng)村飲水、道路、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真抓好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力圍繞糧食核心區(qū)建設(shè)篩選論證項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和中低產(chǎn)田改造，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三要培育新型農(nóng)民。要繼續(xù)深入開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“三進(jìn)三爭(zhēng)”活動(dòng)和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程，發(fā)揮文化大院、計(jì)生學(xué)校、村級(jí)遠(yuǎn)程教育等作用，加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，豐富科技適用知識(shí)，提高思想道德素養(yǎng)，強(qiáng)化民主法制意識(shí)，培育高素質(zhì)的農(nóng)民。四要切實(shí)抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年我縣夏糧播種面積達(dá)到138.99萬(wàn)畝，其中小麥種植面積137.09萬(wàn)畝。目前，全縣小麥播種已經(jīng)結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)田間排查，對(duì)缺苗地塊及早補(bǔ)種，確保苗全苗勻。同時(shí)，要抓好麥田管理，中耕除草，增溫保墑，確保小麥安全越冬，為明年夏糧豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。建設(shè)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地段控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)整治規(guī)劃編制工作，完成40%的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編修和15%的村莊規(guī)劃。二要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)部門(mén)要利用年前有限的時(shí)間，加快白云大道南段取直和北段拓寬工程、蔡侯路向西延伸至開(kāi)龔路工程、蔡都大道向東拓寬至五龍?jiān)绰泛椭仃?yáng)大道西段配套工程建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。開(kāi)工建設(shè)西城門(mén)南側(cè)小游園和教育局東側(cè)小游園。加快縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三要抓好城市管理。鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，積極籌劃四城聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，對(duì)汽車(chē)站、綠地廣場(chǎng)、商業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位，要集中實(shí)施凈化、綠化、美化、亮化，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。要加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，把中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)村和沿省道、縣鄉(xiāng)道的村組作為整治重點(diǎn)，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。四要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)搞好規(guī)劃布局，加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)和物流中心。要切實(shí)加強(qiáng)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，通過(guò)招商引資等方式，引導(dǎo)縣外企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，提高建筑品味和檔次。

(四)大力開(kāi)展招商引資，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真分析和把握國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放意識(shí)，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)招商引資取得更大成效。一要抓好簽約項(xiàng)目履約工作。對(duì)今年新簽約的項(xiàng)目，要逐一明確專人負(fù)責(zé)，建立專門(mén)的工作班子，搞好跟蹤問(wèn)效，爭(zhēng)取項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、發(fā)改委、招商局、中小企業(yè)局要加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目引進(jìn)一個(gè)、建成一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)。二要進(jìn)一步加大招商引資力度。要突出抓好項(xiàng)目招商、企業(yè)招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商等，創(chuàng)新招商形式，拓寬招商渠道，著力提高招商引資成功率。要抓住當(dāng)前國(guó)家宏觀政策調(diào)整的機(jī)遇，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，向上“爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金”，力爭(zhēng)取得新的實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)招商引資激勵(lì)政策和獎(jiǎng)懲辦法，通過(guò)重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)出干勁，罰出壓力。三要開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)。金融部門(mén)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我縣民間資金豐厚，發(fā)展?jié)摿薮?。為此，我們一定要做好引?dǎo)工作，激發(fā)群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，激活民間資本，讓民間資金投向收益大、風(fēng)險(xiǎn)小的產(chǎn)業(yè)。要篩選一批適銷(xiāo)對(duì)路的好項(xiàng)目，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓所有創(chuàng)業(yè)主體的熱情和能量得到充分釋放。四要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，縣委、縣政府三令五申，多次安排，但仍有個(gè)別單位既沒(méi)有項(xiàng)目，也不開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，有的雖然已開(kāi)工建設(shè)，但進(jìn)度十分緩慢。今天再重申一次，沒(méi)有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要抓緊時(shí)間籌措資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，務(wù)必在縣委、縣政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

(五)加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。一要加強(qiáng)財(cái)政保障能力。要嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，大力壓縮臨時(shí)預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)控制招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和車(chē)輛維修費(fèi)，集中財(cái)力辦大事，不斷提高公共財(cái)政的保障能力。二要強(qiáng)化稅收征管。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為。實(shí)行綜合治稅，在抓好大稅種征收的同時(shí)，積極挖掘小稅種的潛力。嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”，加強(qiáng)對(duì)非稅收入的收繳管理，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。三要發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍作用。金融部門(mén)要認(rèn)真貫徹國(guó)家金融政策，落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)信貸措施，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。政府有關(guān)部門(mén)要定期召開(kāi)銀企座談會(huì)，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我縣優(yōu)勢(shì)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的貸款支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(六)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。各級(jí)各部門(mén)要把改善民生、構(gòu)建和諧作為重要職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)年初縣委、縣政府承諾的十五件實(shí)事，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，落實(shí)好農(nóng)村特困戶、五保戶的各項(xiàng)救助措施。要逐步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，確保年底前參保率達(dá)到60%以上。要進(jìn)一步完善住房保障制度，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)住房補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決好城市低收入家庭的住房困難。要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，落實(shí)好督查巡查制度，確保食品衛(wèi)生安全。要繼續(xù)深入開(kāi)展“平安建設(shè)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，積極化解各類社會(huì)矛盾，努力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。同時(shí)，要進(jìn)一步加大投入，切實(shí)加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生、艾滋病幫扶等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善民生，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。

三、解放思想，求真務(wù)實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

當(dāng)前我縣正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展是各項(xiàng)工作的重中之重。各級(jí)各部門(mén)一定要以解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)以“兩轉(zhuǎn)兩提”(轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì))為重點(diǎn)的服務(wù)型政府建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展大局，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷提升工作水平。

(一)要解放思想，科學(xué)發(fā)展。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大的成就，但與全省、全市發(fā)展的大格局相比較，依然存在較大的差距。加快發(fā)展、縮小差距，是我們的當(dāng)務(wù)之急。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大縣，我們必須按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和使命感，集中精力研究發(fā)展問(wèn)題，破解發(fā)展難題，進(jìn)一步在全縣營(yíng)造“以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論政績(jī)、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲”的良好氛圍，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。目前，各級(jí)各部門(mén)的工作作風(fēng)總體上是好的，但也有一些部門(mén)比較浮漂，沒(méi)把主要精力放在工作上。當(dāng)前我們加快發(fā)展、縮小差距的任務(wù)十分繁重，我們一定要牢固樹(shù)立實(shí)干興邦的思想，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真正把心思用在干實(shí)事、求實(shí)效的具體工作上，用在爭(zhēng)項(xiàng)目、謀發(fā)展的具體實(shí)踐中，用在解民憂、保民安的具體措施上。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，對(duì)縣委、縣政府的決策部署，立即行動(dòng)、快速實(shí)施，努力提高工作效率和服務(wù)水平。

(三)要強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。近年來(lái)，我們的發(fā)展環(huán)境有了很大改善，但仍然存在一些問(wèn)題，有的還非常突出，影響了我縣的發(fā)展和對(duì)外形象。各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化依法行政意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范部門(mén)行為，堅(jiān)決糾正政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力商品化的現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，真正將“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”的要求落到實(shí)處。要下決心解決不作為、亂作為的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(四)要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步完善督查工作制度，強(qiáng)化跟蹤督查、信息反饋、情況通報(bào)等措施，促進(jìn)工作落實(shí)。特別是對(duì)于各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)做到分工明確、職責(zé)清楚。要切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善考核辦法，加大考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，真正使目標(biāo)管理起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的作用。

同志們，全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞斗志，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，努力保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)上蔡跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

一屆六次全委會(huì)議上的講話篇十

各位委員,同志們:中國(guó)科協(xié)召開(kāi)七屆三次全委會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,回顧總結(jié)去年的工作,研究部署今年的`工作,這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下的科協(xié)工作,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者為完成黨的十七大確定的目標(biāo)任務(wù)而奮斗,具有十分重要的意義.

作者：作者單位：刊名：學(xué)會(huì)英文刊名：xuehui年，卷(期)：“”(2)分類號(hào)：c27關(guān)鍵詞：

一屆六次全委會(huì)議上的講話篇十一

“將軍必出于卒伍”。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，必須進(jìn)一步樹(shù)立重視基層的導(dǎo)向，激勵(lì)和引導(dǎo)年富力強(qiáng)的干部到基層工作，有計(jì)劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位經(jīng)受鍛煉，同時(shí)加大面向基層培養(yǎng)選拔干部的工作力度，把具有基層一線工作經(jīng)歷作為選拔干部的重要條件，堅(jiān)持和完善從基層一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度。今后自治區(qū)機(jī)關(guān)一般不直接招錄公務(wù)員，缺編時(shí)從基層公務(wù)員中選錄;地州市級(jí)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，主要從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中招錄;加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作力度，改變一些地方黨政機(jī)關(guān)干部來(lái)源單一、經(jīng)歷單一的狀況，使干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到進(jìn)一步改善。要關(guān)心和愛(ài)護(hù)廣大基層黨員干部，建立對(duì)基層一線干部的激勵(lì)保障機(jī)制，提高長(zhǎng)期在基層一線工作干部的職級(jí)待遇，進(jìn)一步改善工作生活條件。最近，自治區(qū)黨委已在這方面出臺(tái)了有關(guān)政策措施，以更好地創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境，使大批優(yōu)秀干部安心在基層工作，發(fā)揮重要作用。各級(jí)黨委要格外注意在基層樹(shù)立黨員干部尤其是黨支部書(shū)記的權(quán)威，通過(guò)各種方式和途徑提高他們的綜合素質(zhì)，使他們?cè)谌罕娭邢碛泻芨叩耐?，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大問(wèn)題上能夠?qū)θ罕姰a(chǎn)生強(qiáng)大影響力和凝聚力，增強(qiáng)黨和政府的感召力，使我們執(zhí)政的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)固。

(二)著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。我們始終強(qiáng)調(diào)，政治上強(qiáng)是對(duì)新疆廣大干部第一位的要求。新疆的各級(jí)干部，不管是漢族干部還是少數(shù)民族干部，不管是主抓穩(wěn)定工作的干部還是負(fù)責(zé)其他方面工作的干部，都要把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂作為講政治的最重要內(nèi)容，在這一大是大非問(wèn)題上，始終做到認(rèn)識(shí)不含混、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，始終做到立場(chǎng)十分堅(jiān)定、旗幟十分鮮明，始終為人民群眾做出表率。在處置“7·5”事件這場(chǎng)嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)中，全區(qū)廣大干部堅(jiān)定地站在最前列，發(fā)揮了中流砥柱的作用。特別是少數(shù)民族干部充分發(fā)揮在本民族群眾中具有獨(dú)特影響力這一先天優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決貫徹中央和自治區(qū)黨委的決策部署，做了大量艱苦細(xì)致的工作，為維護(hù)大局穩(wěn)定作出了突出的貢獻(xiàn)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻、復(fù)雜的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)，我們絕大多數(shù)干部的頭腦是清醒的，立場(chǎng)和態(tài)度是堅(jiān)定的，但確有部分同志在思想認(rèn)識(shí)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)上存在差距，特別是在“7·5”事件后違反政治紀(jì)律信謠、傳謠，在群眾中散布一些錯(cuò)誤言論，對(duì)事件的處置、善后和案犯審判工作說(shuō)三道四，影響很壞。我們要按照黨的十七屆四中全會(huì)《決定》關(guān)于嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的要求，深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治意識(shí)，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致。當(dāng)前，要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤關(guān)于新疆工作的重要講話精神作為講政治的最突出內(nèi)容，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委關(guān)于處置“7·5”事件的一系列重大決策部署，堅(jiān)決反對(duì)各種分裂破壞活動(dòng)，在反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一這一大是大非面前，始終做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、斗爭(zhēng)堅(jiān)決。根據(jù)中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》精神，自治區(qū)黨委提出《關(guān)于在干部隊(duì)伍建設(shè)中進(jìn)一步強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》，這在當(dāng)前形勢(shì)下非常重要、非常有針對(duì)性，一定要很好地貫徹落實(shí)。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子年底之前召開(kāi)的專題民主生活會(huì)，要以維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定為主題，深入分析本地本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)，談?wù)J識(shí)、談表現(xiàn)、找差距，嚴(yán)格對(duì)照檢查領(lǐng)導(dǎo)班子是否過(guò)硬、黨員干部政治上是否合格。這里特別強(qiáng)調(diào)，政治上強(qiáng)不僅是對(duì)少數(shù)民族黨員干部的要求，漢族黨員干部在這方面同樣不能有絲毫放松，要時(shí)刻以嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)約束自己的言行舉止，全區(qū)所有黨員干部都必須做到政治上堅(jiān)強(qiáng)合格。要加大執(zhí)行政治紀(jì)律的力度，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的行為，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

維護(hù)新疆穩(wěn)定、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的各民族干部，特別是培養(yǎng)造就更多德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部。要圍繞提高干部能力素質(zhì)，通過(guò)加強(qiáng)理論武裝、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉等途徑，不斷提高各級(jí)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。要認(rèn)真總結(jié)這些年我區(qū)開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)干部的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，幫助廣大干部提高馬克思主義理論素養(yǎng)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)。各級(jí)黨組織要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦。要鞏固和發(fā)展第一、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，開(kāi)展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，以正確的用人導(dǎo)向保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。要繼續(xù)加大少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)力度，根據(jù)各地各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，合理配置少數(shù)民族干部，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通，善于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾干事創(chuàng)業(yè)、深受各族群眾擁護(hù)的高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍。

(三)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。我們要深刻認(rèn)識(shí)在當(dāng)前維護(hù)新疆穩(wěn)定嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)和“7·5”事件的雙重影響，廣大黨員干部要大興艱苦奮斗之風(fēng)，始終以黨和人民的事業(yè)為重，自覺(jué)做到吃苦在前、享受在后，堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)定不移地向基層一線、向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、向困難群體傾斜，把有限的財(cái)力盡量多地用到促進(jìn)發(fā)展、改善民生、解決困難群眾的生產(chǎn)生活上，不斷造福各族人民。要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，永葆共產(chǎn)黨人的高尚品格和政治本色。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更加有效地預(yù)防腐敗，以反腐倡廉建設(shè)的新成效取信于民，在新疆大地樹(shù)立共產(chǎn)黨人造福人民群眾、保持清正廉潔的良好形象。

四、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，著力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，新疆的發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。做好新疆工作決不僅僅是新疆的事情，而是全黨全國(guó)的事情。中央將進(jìn)一步加大對(duì)新疆的支持力度，推動(dòng)新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?？紤]到中央將召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)今年部署明年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，屆時(shí)我們要貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面安排經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，所以，這里只是就如何抓住中央加大對(duì)新疆支持力度的機(jī)遇，推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展提出一些方向性、思路性的目標(biāo)任務(wù)和措施。總的要求是，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民群眾奮發(fā)圖強(qiáng)，開(kāi)拓前進(jìn)，把新疆的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)推向新階段。

(一)進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。新疆是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，目前農(nóng)業(yè)人口占到了總?cè)丝诘?0%以上，第一產(chǎn)業(yè)增加值占到經(jīng)濟(jì)總值的16%。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重肯定會(huì)越來(lái)越小，但其基礎(chǔ)地位始終不會(huì)改變。現(xiàn)在，我們必須警醒，依靠擴(kuò)大土地種植面積實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的外延式、粗放式的增長(zhǎng)方式絕對(duì)是難以持久和沒(méi)有出路的。新疆土地資源豐富，但水資源極其有限，是我國(guó)荒漠化危害最嚴(yán)重的省區(qū)，沙漠面積占到全國(guó)沙漠面積近60%，荒漠化面積以每年85平方公里的速度擴(kuò)張。河流上游的過(guò)度開(kāi)發(fā)，必然造成下游水資源緊缺，影響下游的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的gdp所占比重非常有限。寶貴的水資源過(guò)量用于農(nóng)業(yè)，必將對(duì)各地未來(lái)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形成障礙。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水資源的供需形勢(shì)將會(huì)越來(lái)越緊張，任何地方都不能靠擴(kuò)大土地種植面積來(lái)維持農(nóng)業(yè)發(fā)展，為自己未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制造新的瓶頸。必須要有更寬的視野、更新的思路，做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這篇大文章。

當(dāng)前，要繼續(xù)依托農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平和效益。充分發(fā)揮我區(qū)得天獨(dú)厚的水土光熱資源和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件，重點(diǎn)推進(jìn)棉花、糧食、特色林果、畜產(chǎn)品四大基地建設(shè)。糧食安全與能源安全、金融安全并稱為當(dāng)今世界三大國(guó)家安全。我區(qū)遠(yuǎn)離內(nèi)地省區(qū)，是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須把糧食安全擺在更加突出的位置。盡快做大做強(qiáng)我區(qū)特色林果業(yè)、畜牧業(yè)，做精做好棉花產(chǎn)業(yè)，使之成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，注重發(fā)揮比較效益，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)所在，加快推進(jìn)各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。尤其是發(fā)揮我區(qū)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的優(yōu)勢(shì)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。必須把依靠科技真正地貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。新疆與全國(guó)相比，人均農(nóng)業(yè)資源比較多，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。但我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度并不快，整體水平也不高，究其原因，很重要的一個(gè)方面是農(nóng)業(yè)科技的整體水平與內(nèi)地發(fā)達(dá)省區(qū)相比還有一定的差距。在農(nóng)業(yè)方面，糧食特別是小麥由于國(guó)家和自治區(qū)扶持政策力度不斷加大，產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，但單產(chǎn)水平卻變化不大，多年在340公斤左右徘徊。塔城、阿勒泰地區(qū)小麥單產(chǎn)更是多年停留在300公斤左右，與河南、山東等省大面積成建制的400公斤高產(chǎn)田相比有較大差距，提升潛力也非常巨大。我區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥推廣面積也極為有限，而現(xiàn)在河北、河南等地已全面推廣了優(yōu)質(zhì)小麥。溫室大棚等保護(hù)地栽培生產(chǎn)水平依然較低，也使得我區(qū)大棚生產(chǎn)發(fā)展緩慢，目前我區(qū)冬季蔬菜的70~80%仍然要依靠?jī)?nèi)地調(diào)進(jìn)。在林果方面，我們的生產(chǎn)管理技術(shù)水平還遠(yuǎn)不如山東、陜西等省。在畜牧業(yè)方面，一些行之有效的科學(xué)飼養(yǎng)、管理措施仍然沒(méi)有在大面上推開(kāi)。我們?nèi)绻軌蛟谵r(nóng)業(yè)科技方面加快步伐，使生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)到甚至超過(guò)全國(guó)平均水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展就一定能夠再上一個(gè)新臺(tái)階。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大農(nóng)、林、牧、漁業(yè)各項(xiàng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，特別要加大良種、良畜推廣普及，加大現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)、保護(hù)地栽培技術(shù)、“多熟制”和間作套種技術(shù)，林果豐產(chǎn)栽培和果品保鮮、包裝、加工技術(shù)，以及科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治和畜種畜群結(jié)構(gòu)改良技術(shù)的推廣應(yīng)用，不斷提高農(nóng)業(yè)科技覆蓋率，依靠科技提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。

要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)集約化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。目前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)速度還不夠快，特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模、檔次都還不夠高，無(wú)論是對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，還是對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須轉(zhuǎn)變觀念，拿出最好的資源、最好的項(xiàng)目，千方百計(jì)吸引大企業(yè)大集團(tuán)和上市公司參與我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，高起點(diǎn)、高水平、大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，打造出一批有影響、有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。市場(chǎng)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，下大力氣開(kāi)拓區(qū)內(nèi)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。要在提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)名牌、創(chuàng)品牌上下大功夫，不斷擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的影響力和知名度，提高市場(chǎng)占有份額，盡快把我區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)做成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。社會(huì)化服務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)人口比重很小，但為農(nóng)業(yè)服務(wù)的人口卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)業(yè)人口。如美國(guó)從事農(nóng)業(yè)的人口僅占2%，卻有15%的人為這2%的人提供農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售、科研等方面的社會(huì)化服務(wù)。各地要把進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系作為重要任務(wù)來(lái)抓，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化步伐，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)牧民按照自愿互利的原則，大力興辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人以及各類社會(huì)化服務(wù)組織，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)水平，把千家萬(wàn)戶的分散經(jīng)營(yíng)同千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化水平。

在國(guó)家的支持下，加大地下水的開(kāi)發(fā)和高效節(jié)水灌溉基礎(chǔ)工程建設(shè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到空前的改善。

(二)堅(jiān)定不移地深化優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。這些年來(lái)，我們解放思想、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定不移地實(shí)施并不斷深化優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)利用，加快新型工業(yè)化發(fā)展，20xx年全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值占到了地區(qū)生產(chǎn)總值的50%，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，這是一條符合新疆發(fā)展實(shí)際的路子。但橫向看，即使與西部省區(qū)相比較，我們的發(fā)展速度也并不快。反思新疆新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，主要是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還有一些關(guān)鍵性問(wèn)題沒(méi)有解決，如西電東送大電網(wǎng)尚未建成，煤制油、煤制氣沒(méi)有大范圍推廣，“一主兩翼”運(yùn)煤專線尚在建設(shè)之中，這些問(wèn)題都不同程度地影響和制約著我區(qū)一些優(yōu)勢(shì)能源資源的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。特殊的區(qū)情和資源稟賦條件以及國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)供需矛盾日趨緊張的新形勢(shì)，決定了新疆作為資源大區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的戰(zhàn)略地位將會(huì)更加突出，發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)會(huì)更加明顯。我們必須站得高一些，看得遠(yuǎn)一些，堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，繼續(xù)毫不動(dòng)搖地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，審時(shí)度勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，攻堅(jiān)克難，大踏步地推進(jìn)新型工業(yè)化。

在推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略的進(jìn)程中，必須做大做強(qiáng)新疆最具優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)。在支持中石油、中石化做大做強(qiáng)石油石化天然氣產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，從未來(lái)我國(guó)煤炭市場(chǎng)需求和煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)看，新疆煤炭資源的巨大潛力和優(yōu)勢(shì)將很快凸顯出來(lái)，在新疆建設(shè)我國(guó)特大型煤電煤化工基地，這是由我們的資源稟賦所決定的，是不可改變的必然趨勢(shì)。我們一定要堅(jiān)定煤電煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、方向不動(dòng)搖，堅(jiān)定大干快干、乘勢(shì)而上的決心和信心不動(dòng)搖。繼續(xù)圍繞推進(jìn)煤電煤化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，抓好一批重點(diǎn)煤電煤化工基地建設(shè)，千方百計(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境、提供優(yōu)越的條件，吸引更多的大企業(yè)大集團(tuán)參與我區(qū)煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用。特別是要積極爭(zhēng)取國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)新疆電網(wǎng)建設(shè)的支持力度，全面加快750千伏聯(lián)網(wǎng)工程、新疆和西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，更重要的是千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家電網(wǎng)集團(tuán)的疆電外送中長(zhǎng)期規(guī)劃納入國(guó)家“十二五”乃至更長(zhǎng)發(fā)展規(guī)劃中。加快推進(jìn)蘭新雙復(fù)線和“一主兩翼”運(yùn)煤專線建設(shè)。加大煤層氣勘查開(kāi)發(fā)和綜合利用力度，努力建設(shè)煤層氣開(kāi)發(fā)利用基地。要以國(guó)家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源需求為導(dǎo)向，以勘探大型、超大型礦床為重點(diǎn)，加快其它優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，爭(zhēng)取在重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)成礦帶上有新的突破。通過(guò)優(yōu)化資源配置，吸引和支持區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)圍繞優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，特別是鐵、銅、鎳、黃金、鉛鋅、鉀鹽和重要稀有金屬，努力建設(shè)一批國(guó)家急需、比較優(yōu)勢(shì)明顯的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，盡快形成一批礦產(chǎn)資源勘探、開(kāi)發(fā)、冶煉、加工的產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)在有個(gè)別企業(yè)打著資源開(kāi)發(fā)的名義圈占資源，大礦小開(kāi)、占而不開(kāi)，甚至非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，牟取暴利。這是對(duì)我們有序推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)的嚴(yán)重干擾，必須采取有效措施，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源使用權(quán)的管理。立即開(kāi)展清理整頓工作，該警告的警告、該限期整改的限期整改、該收回的收回，絕不允許這類事件影響我區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)施。新疆是產(chǎn)棉大區(qū)，棉花產(chǎn)量占全國(guó)的40%，棉紡工業(yè)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收和解決就業(yè)有著極其重要的作用。國(guó)家對(duì)我區(qū)紡織工業(yè)發(fā)展十分重視，已將新疆紡織工業(yè)納入國(guó)家《紡織業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，支持新疆建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。要抓住這一機(jī)遇，積極推動(dòng)和引導(dǎo)內(nèi)地優(yōu)勢(shì)棉紡企業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移，扶優(yōu)扶強(qiáng)，盡快形成幾個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)地位明顯、資源加工深度延續(xù)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套合理的紡織城，盡快培育一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、輻射力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)我區(qū)紡織工業(yè)發(fā)展。

(三)努力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)邁向更高水平更高層次。依托我區(qū)的區(qū)位地緣優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)烏魯木齊國(guó)際商貿(mào)中心和以南疆喀什、北疆伊犁為重點(diǎn)的面向中亞、西亞?wèn)|聯(lián)西出的出口加工基地和西來(lái)東去的商品集散基地建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家盡快出臺(tái)促進(jìn)沿邊地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)惠政策，推動(dòng)與周邊國(guó)家貿(mào)易投資便利化工作，充分發(fā)揮邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)及邊民互市點(diǎn)功能，擴(kuò)大邊境小額貿(mào)易規(guī)模，不斷提高外經(jīng)外貿(mào)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。充分挖掘我區(qū)旅游資源豐富這一突出優(yōu)勢(shì)，采取鼓勵(lì)性措施，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好淡季旅游開(kāi)發(fā)、區(qū)內(nèi)旅游資源整合、旅游品牌建立及旅游業(yè)對(duì)外開(kāi)放，不斷增強(qiáng)新疆旅游業(yè)的影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展面向生產(chǎn)、生活的服務(wù)業(yè)，特別是要緊緊圍繞我區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建高速、快捷、順暢的物流體系和其它配套服務(wù)體系。大力發(fā)展信息服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

(四)抓住國(guó)家支持新疆加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。隨著國(guó)家對(duì)新疆支持力度的加大，新疆將迎來(lái)新一輪投資和建設(shè)的高峰。我們一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，集中力量抓好一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目，更好地拉動(dòng)自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，為未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)、積累后勁。要采取有力措施，推進(jìn)在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取新增投資盡早發(fā)揮效益。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓緊謀劃和儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，及早規(guī)劃、部署“十一五”末和“十二五”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別要加快推進(jìn)塔里木河流域綜合治理等工程，做好水資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用這篇大文章。加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，盡早開(kāi)工建設(shè)蘭新第二雙線，抓緊做好中—吉—烏鐵路和其它鐵路、公路、民航、管網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，確保這些事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)審核和批準(zhǔn)實(shí)施，保持重大項(xiàng)目有序接替。這其中最為關(guān)鍵的將是一大批水利工程建設(shè)、成品油和天然氣管道建設(shè)以及疆電外送的超高壓電網(wǎng)建設(shè)。新疆資源豐富，但生態(tài)環(huán)境十分脆弱，我們講可持續(xù)發(fā)展，最為現(xiàn)實(shí)、最為關(guān)鍵的就是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，絕不能以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，在加快現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，使新疆始終保持藍(lán)天白云、碧水青山。

(五)面向兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)全球化已成為不可抗拒的大趨勢(shì)，對(duì)外開(kāi)放成為日趨激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中最重要的戰(zhàn)略。我們要面向兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)揮向西開(kāi)放的地緣優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略。要把利用周邊國(guó)家的優(yōu)勢(shì)資源作為我區(qū)實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，把加大同周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的著力點(diǎn)放在充分利用周邊國(guó)家資源上，支持有實(shí)力的區(qū)內(nèi)外企業(yè)積極與周邊國(guó)家進(jìn)行以資源互補(bǔ)為主的深層次合作，不斷拓寬優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)施空間，形成我國(guó)利用周邊國(guó)家能源資源的大通道。二戰(zhàn)后至本世紀(jì)初，全球已完成三次大規(guī)模的跨國(guó)和跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成就了許多世界經(jīng)濟(jì)奇跡。我國(guó)東南沿海地區(qū)也正是乘改革開(kāi)放東風(fēng)，緊緊抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力發(fā)展加工貿(mào)易，創(chuàng)造了近30年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的奇跡。目前第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮在這次金融危機(jī)的推動(dòng)下正在加速推進(jìn)，發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)正積極尋求新的投資和發(fā)展機(jī)會(huì)。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，到20xx年，僅廣東、上海、浙江、福建四省需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)總值就達(dá)1.4萬(wàn)億元。我們一定要按照胡錦濤提出的把新疆打造成我國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡和樞紐站的要求和目標(biāo)，充分利用我區(qū)沿邊沿橋開(kāi)放的地緣優(yōu)勢(shì)、豐富的地上地下資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)營(yíng)造良好的投資環(huán)境，主動(dòng)吸引和承接轉(zhuǎn)移，吸引沿海內(nèi)地企業(yè)甚至國(guó)外企業(yè)聚集新疆，努力把新疆建設(shè)成為向西出口商品加工基地和商品中轉(zhuǎn)集散地、走出去開(kāi)發(fā)能源資源和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的“新歐亞大陸橋”，以及依托內(nèi)地，面向中亞、南亞、西亞乃至歐洲國(guó)家的出口商品基地和區(qū)域性國(guó)際商貿(mào)中心。

(六)堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)。這些年來(lái)，我們始終把社會(huì)發(fā)展和改善民生放在突出的位置，堅(jiān)持將有限的財(cái)力向基層、向困難群眾、向社會(huì)事業(yè)傾斜，努力使改革成果惠及廣大人民群眾，不斷提高人民群眾生活水平。但由于受新疆經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力不足等因素的制約，在發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生方面與內(nèi)地相比還有很大差距，特別是在就業(yè)、教育、城市和農(nóng)村低保、醫(yī)療衛(wèi)生等方面還存在不少問(wèn)題。這也要求我們必須樹(shù)立以人為本的理念，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會(huì)發(fā)展和改善民生，造福各族人民群眾。繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育工作，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快推進(jìn)普及高中階段免費(fèi)教育，切實(shí)辦好職業(yè)教育，認(rèn)真做好區(qū)內(nèi)高校師范生免除學(xué)雜費(fèi)工作;以對(duì)歷史、對(duì)社會(huì)、對(duì)新疆各族人民高度負(fù)責(zé)的精神，辦好學(xué)前“雙語(yǔ)”教育普及工作和內(nèi)地新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班擴(kuò)招工作。堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家和自治區(qū)就業(yè)扶持政策，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè);進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，采取多種形式解決大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭就業(yè)問(wèn)題;大力支持和鼓勵(lì)中小企業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目更多地吸納農(nóng)民工就業(yè)，拓寬農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道。以國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，加大政府投入，著力加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平;加大鄉(xiāng)、村醫(yī)生培訓(xùn)力度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作人員人頭經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算政策，進(jìn)一步降低群眾看病就醫(yī)成本，解決好群眾看病難、看病貴問(wèn)題;堅(jiān)定不移地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，全面推行“少生快富”工程，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，適當(dāng)提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大低保覆蓋面;進(jìn)一步提高農(nóng)村低保補(bǔ)助水平，切實(shí)改善和保障人民群眾的基本生活。要加大保障性住房建設(shè)力度，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和普通商品房。解決好城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題;加快農(nóng)村抗震安居房建設(shè)，確保再用3年時(shí)間全部完成剩余抗震安居房建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程，全面提高城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)綜合能力。加快推進(jìn)喀什市老城區(qū)的改造，造福各族人民群眾。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)，著力推動(dòng)各地鄉(xiāng)村道路建設(shè)，提升農(nóng)村道路通行能力，解決好人民群眾出行難問(wèn)題。以南疆三地州、高寒山區(qū)、邊境貧困農(nóng)牧區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，大幅度提高貧困農(nóng)牧民生活質(zhì)量和水平。落實(shí)好對(duì)“7·5”事件中遭受損失的個(gè)體工商戶的幫扶政策，從稅收等多方面予以優(yōu)惠，切實(shí)解決他們經(jīng)營(yíng)中的困難。

當(dāng)前，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇，不僅國(guó)家將加大對(duì)新疆的支持力度，而且一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市區(qū)也將加大對(duì)新疆對(duì)口支援力度。我們要認(rèn)清形勢(shì)、把握大局，把中央和全國(guó)人民的關(guān)懷和支持化為巨大的動(dòng)力，以只爭(zhēng)朝夕的精神加倍努力工作，迎接大投入、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)高潮的到來(lái)。同時(shí)要清醒地認(rèn)識(shí)到，中央進(jìn)一步加大對(duì)新疆的支持力度，絕不意味著我們就可以完全依賴國(guó)家的幫助，躺在國(guó)家身上搞建設(shè)，新疆的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家的支持，但最重要最根本的還是要依靠全區(qū)各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗，用自己勤勞的雙手建設(shè)美好的家園。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理發(fā)展與建設(shè)、消費(fèi)與分配的關(guān)系，時(shí)刻不忘我區(qū)還有不少群眾生活還很困難，國(guó)家投入的資金和財(cái)政增收的資金，要盡量多地用在改善民生上，用在解決困難群眾的生產(chǎn)生活上。要始終牢記新疆欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情，認(rèn)識(shí)到只有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展才能從根本上實(shí)現(xiàn)民生的改善，有限的資金既要重點(diǎn)用于改善民生，也要保障重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入水平顯著提高，但由于特殊的區(qū)情和發(fā)展的不平衡性，收入分配差距出現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，成為干部群眾普遍關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，自治區(qū)黨委、政府的態(tài)度和認(rèn)識(shí)是明確的和清醒的，一方面下定決心加快新疆發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這幾年隨著自治區(qū)財(cái)力的大幅增長(zhǎng)，已經(jīng)做了一些過(guò)去沒(méi)有力量做的大事。另一方面，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，應(yīng)當(dāng)說(shuō)國(guó)家這些年來(lái)一直在加大對(duì)新疆財(cái)政支持的力度。但是，同志們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，收入分配的差異性是由社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期性、區(qū)域發(fā)展的不平衡性決定的，是客觀存在，必須正視這個(gè)問(wèn)題，不能抽象地、超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平談社會(huì)公平，不能盲目攀比個(gè)人收入和福利待遇，更不能向社會(huì)發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，誤導(dǎo)和啟發(fā)不滿情緒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立足新疆區(qū)情，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，把注意力集中到加倍努力做好工作，為新疆各族人民謀幸福上，“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，以造福各族群眾為己任，奮力推進(jìn)新疆的現(xiàn)代化建設(shè)。只有這樣，才能逐步縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上，為社會(huì)公平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，譜寫(xiě)各族人民美好生活新篇章。

同志們，新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定正處在關(guān)鍵時(shí)期。我們要在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展、堅(jiān)定不移地維護(hù)新疆社會(huì)大局穩(wěn)定、堅(jiān)定不移地鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)、堅(jiān)定不移地抓好黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取，為建設(shè)更加繁榮富裕和諧的社會(huì)主義新疆而努力奮斗!

同志們：

剛剛勝利閉幕的中共新疆維吾爾自治區(qū)第七次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共新疆維吾爾自治區(qū)第七屆委員會(huì)。今天召開(kāi)的自治區(qū)黨委七屆一次全體會(huì)議，又選舉產(chǎn)生了七屆自治區(qū)黨委常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記，通過(guò)了自治區(qū)紀(jì)檢委第一次全會(huì)關(guān)于選舉結(jié)果的報(bào)告。此時(shí)此刻，我和各位都深切地感到，這是全區(qū)廣大共產(chǎn)黨員對(duì)我們的信任，是各位代表、各位委員對(duì)我們的信任。在這里，我代表各位，衷心感謝大家對(duì)我們的支持和信任，也衷心感謝大家對(duì)我的支持和信任，推選我為中共新疆維吾爾自治區(qū)第七屆委員會(huì)書(shū)記。新一屆自治區(qū)黨委肩負(fù)著光榮而艱巨的使命。我代表第七屆自治區(qū)黨委鄭重表示：我們要堅(jiān)定不移地在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，勤政廉政、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨組織努力完成第七次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，決不辜負(fù)全區(qū)110多萬(wàn)共產(chǎn)黨員和2000萬(wàn)各族人民群眾的信任和期望。

我們要堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大以來(lái)我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)提出的體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化新成果的一系列重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要結(jié)合自己的本職工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、歷史、法律、社會(huì)等方面的知識(shí)，開(kāi)闊視野，不斷充實(shí)和提高自己。要堅(jiān)持向基層學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，從中汲取智慧、增長(zhǎng)才干，提高領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際工作的本領(lǐng)。要堅(jiān)持講政治，不斷增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅(jiān)定性，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，在思想上、政治上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹中央的方針、政策和工作部署，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，保證中央政令暢通。要自覺(jué)肩負(fù)起維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族大團(tuán)結(jié)的神圣使命，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)，成為反分裂斗爭(zhēng)的中流砥柱，為廣大黨員干部和人民群眾做出表率。要樹(shù)立強(qiáng)烈的大局意識(shí)，把新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定工作，自覺(jué)地置于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化中、置于黨和國(guó)家的大局中來(lái)思考、謀劃和推進(jìn)，善于從全局的高度認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題，提高駕馭復(fù)雜局面、總攬全局的能力。

我們要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。要堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，拓寬優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)施空間，開(kāi)辟我國(guó)能源和戰(zhàn)略資源陸上通道，努力把新疆打造成我國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡和樞紐站。認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，把和諧社會(huì)建設(shè)放在全局工作的突出位置來(lái)抓，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為切入點(diǎn)，有重點(diǎn)分步驟地推進(jìn)社會(huì)主義和諧新疆建設(shè)的各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，善于把中央的精神、外地的經(jīng)驗(yàn)同新疆區(qū)情結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，力戒浮躁，不做圖虛名、為老百姓招實(shí)禍的事，不搞脫離實(shí)際的“形象工程”，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn)的政績(jī)。

我們要強(qiáng)化宗旨觀念，誠(chéng)心誠(chéng)意造福新疆各族人民。作為新一屆自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，黨和人民把我們放在這么重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，深感責(zé)任重大、使命光榮。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，飽含對(duì)新疆各族人民的無(wú)限深情，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與各族人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要牢記群眾利益無(wú)小事，堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益放在首位，堅(jiān)持把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為我們工作的重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、抗震安居、防病改水、扶貧開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)、貧困地區(qū)免費(fèi)義務(wù)教育、普及漢語(yǔ)教育、擴(kuò)大內(nèi)地新疆高中班和區(qū)內(nèi)初中班辦學(xué)規(guī)模等事關(guān)群眾切身利益的得民心工程，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益。我們要心系百姓、夙夜在公，先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)，盡職盡責(zé)、盡心竭力地為新疆各族人民造福。

我們要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度，重大問(wèn)題必須由會(huì)集體討論決定，涉及全局和重大的問(wèn)題提交全委會(huì)討論決定，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化;進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，班子成員既要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，又要關(guān)心全局，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，大家相互尊重、相互信任，嚴(yán)以律己、寬以待人。

要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，既堅(jiān)持自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的職能作用，凝聚方方面面的力量，萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗，推進(jìn)新疆改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展。

我們要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺(jué)做到艱苦奮斗、清正廉潔，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，心系基層、心系群眾，吃苦在前、享受在后，克己奉公、甘于奉獻(xiàn)，始終與各族群眾同甘共苦。要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，把有限的財(cái)力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問(wèn)題上，用在對(duì)特殊困難群眾的幫助扶持上，用在為邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)干部群眾的排憂解難上，以實(shí)際行動(dòng)贏得各族群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。要嚴(yán)于律己、廉潔奉公，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女和身邊工作人員，自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度，以實(shí)際成果取信于民。作為班子的“班長(zhǎng)”，在這里我鄭重地表個(gè)態(tài)，在黨風(fēng)廉政方面，從我做起，當(dāng)好廉潔勤政的帶頭人，嚴(yán)格遵守廉潔自律和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受全區(qū)黨員干部和人民群眾的監(jiān)督，樹(shù)立共產(chǎn)黨人清正廉潔的好形象。

當(dāng)前，新疆的各項(xiàng)事業(yè)正處在一個(gè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨難得的機(jī)遇，又面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。我們肩負(fù)著廣大黨員干部和各族人民的重托，一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，心中裝著人民、裝著事業(yè)，全身心地?zé)釔?ài)新疆的山山水水，熱愛(ài)新疆各族人民，熱愛(ài)新疆的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，赤誠(chéng)于心、奉獻(xiàn)于行，鞠躬盡瘁、勤奮工作，全心全意造福新疆各族人民，不斷取得新成績(jī)、作出新貢獻(xiàn)。

同志們，站在新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上，建設(shè)更加繁榮富裕和諧的新疆，是時(shí)代賦予我們的崇高使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹自治區(qū)第七次黨代會(huì)的精神，凝聚各族干部群眾的智慧和力量，堅(jiān)定信心、振奮精神，扎實(shí)工作、開(kāi)拓進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)新疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面。

一屆六次全委會(huì)議上的講話篇十二

各位、同志們，大家上午好!

剛才，國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室政策研究司王司長(zhǎng)，傳達(dá)了剛剛召開(kāi)的全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議的有關(guān)情況，王司長(zhǎng)是政研司的，全程參加了全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)有關(guān)文件的制定，從王司長(zhǎng)對(duì)政策的解讀，可以從三個(gè)方面進(jìn)行提煉：一、通過(guò)政策的解讀，讓我們提高了對(duì)僑務(wù)工作的認(rèn)識(shí);二、建立了中國(guó)特色僑務(wù)理論;三、實(shí)踐上有新發(fā)展。這對(duì)于我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好六中全會(huì)精神和全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議精神，推動(dòng)僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要意義。下面，我就圍繞學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神和全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議精神，主要談三個(gè)方面的問(wèn)題：一是傳達(dá)10月19日，市委擴(kuò)大會(huì)議精神;二是對(duì)全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神進(jìn)行安排部署;三是結(jié)合僑聯(lián)工作實(shí)際，就進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、首先傳達(dá)市委擴(kuò)大會(huì)議精神。

市委擴(kuò)大會(huì)議于10月19日召開(kāi)，會(huì)上傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹了xx屆六中全會(huì)精神，市委書(shū)記劉淇主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮首都作為全國(guó)文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，我們北京市必須以六中全會(huì)精神為指引，全面推進(jìn)中央對(duì)北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)，(簡(jiǎn)要說(shuō)說(shuō)十大任務(wù):一、在體制機(jī)制創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;二、在構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;三、在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;四、在文化創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;五、在創(chuàng)新科技與文化融合方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;六、在積極探索文化走出去的新途徑、新形式方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;七、在文化行政管理創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;八、在互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)管理應(yīng)用和引導(dǎo)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;九、在構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、加強(qiáng)思想道德建設(shè)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;十、在加大人才培養(yǎng)力度，建設(shè)人才高地方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。)真重視、真抓緊、真落實(shí)，建設(shè)具有世界影響力的文化中心。劉淇講話指出，xx屆六中全會(huì)的召開(kāi)，對(duì)北京“”時(shí)期科學(xué)發(fā)展極為關(guān)鍵，是形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式的極好機(jī)遇。

劉淇同志要求全市各區(qū)縣、各部門(mén)、各單位把要學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓，精心安排、部署、組織好學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，全力落實(shí)好中央的要求,并用“五個(gè)深刻理解”和當(dāng)前要集中精力抓好的兩個(gè)方面的問(wèn)題以及“北京精神”的提煉和推廣，提出了具體的要求。下面我就具體傳達(dá)一下：

一要深刻理解中央關(guān)于社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟重要論述。主要用“四個(gè)更加”和“四個(gè)越來(lái)越”進(jìn)行了論述。

深刻理解世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望，這“四個(gè)更加”、“四個(gè)越來(lái)越”的論述，自覺(jué)把文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，以高度的文化自覺(jué)和文化自信，抓住機(jī)遇，推進(jìn)工作。

二要深刻理解中央關(guān)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的重要論述，積極推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化在團(tuán)結(jié)人民、教育人民、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面中的重要作用。

三要深刻理解《決定》中提出的發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重要方針，聯(lián)系首都文化改革和發(fā)展的實(shí)踐，進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下首都文化發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷提高首都文化建設(shè)的科學(xué)化水平，切實(shí)增強(qiáng)首都文化軟實(shí)力。

四要深刻理解《決定》提出的文化改革發(fā)展的各項(xiàng)重要任務(wù)，全面落實(shí)好社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、文化體制機(jī)制改革、文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)管理、人才隊(duì)伍建設(shè)等任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)文化的領(lǐng)導(dǎo)，真重視、真抓緊、真落實(shí)，提高文化改革發(fā)展科學(xué)化水平。

五要深刻理解中央要求發(fā)揮首都全國(guó)文化中心示范作用的重大戰(zhàn)略意義。發(fā)揮首都作為全國(guó)文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊研究制定落實(shí)措施，圍繞著建設(shè)有世界影響力的文化中心，下大力氣抓好文化體制改革，全力推動(dòng)首都文化大發(fā)展大繁榮。

劉淇要求全市各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把思想統(tǒng)一到六中全會(huì)精神上來(lái)，聯(lián)系本市文化發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，注意加以研究，提高針對(duì)性，全力落實(shí)好六中全會(huì)提出的各項(xiàng)工作。

劉淇書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，建設(shè)有世界影響力的文化中心，當(dāng)前要集中精力做好兩個(gè)方面的工作。

一方面要結(jié)合首都實(shí)際，抓緊研究和制定好市委貫徹落實(shí)六中全會(huì)決定的文件，進(jìn)一步明確北京建設(shè)全國(guó)文化中心的總體要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。包括文化改革發(fā)展戰(zhàn)略、文化改革與發(fā)展的平臺(tái)以及推動(dòng)文化改革與發(fā)展的相關(guān)政策、措施，全面落實(shí)中央對(duì)北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)。

另一方面要扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)。對(duì)阻礙首都文化改革發(fā)展的重大問(wèn)題不躲、不繞、不等、不拖，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，提出破解方案，加快組織實(shí)施，盡快見(jiàn)到成效;統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的文化改革與發(fā)展，重點(diǎn)抓好文化體制改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和文化事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀文化產(chǎn)品的生產(chǎn);進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓文化改革發(fā)展的能力，特別是要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部文化自覺(jué)、文化自信和文化自強(qiáng)的意識(shí)。

他特別指出，提煉和大力推廣“北京精神”，是實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系在首都的一個(gè)具體行動(dòng)，要加強(qiáng)“北京精神”的提煉工作，向社會(huì)正式公布并加以宣傳，形成城市共同的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)研究文化國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及設(shè)立文化發(fā)展基金等重要又緊迫的工作，通過(guò)資源整合，提高國(guó)有文化資產(chǎn)的活力。(11月2日“北京精神”的表述語(yǔ)已正式向社會(huì)公布)。

二、就全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神進(jìn)行安排部署。

為將xx屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，市僑聯(lián)專門(mén)召開(kāi)了黨組會(huì)和主席辦公會(huì)，就進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，進(jìn)行了研究部署，年底前大致分為三個(gè)階段，具體是：

第一階段：傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署、提高認(rèn)識(shí)階段。

一是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)處以上干部會(huì)議，通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和中心組理論學(xué)習(xí)的形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神和市委擴(kuò)大會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí);二是向基層僑聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)《中國(guó)僑聯(lián)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神的通知》，明確重點(diǎn)，提出要求;三是召開(kāi)市僑聯(lián)第十三屆擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議精神和市委擴(kuò)大會(huì)議精神，并對(duì)全市僑聯(lián)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)進(jìn)行安排部署。

第二階段：聯(lián)系實(shí)際、座談研究、深入學(xué)習(xí)階段。

一是召開(kāi)僑聯(lián)文化界代表性人物座談會(huì)，結(jié)合學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神談體會(huì)，對(duì)僑聯(lián)文化建設(shè)工作提出意見(jiàn)和建議;二是召開(kāi)機(jī)關(guān)干部專題研討會(huì)，深入探討僑聯(lián)文化建設(shè)、文化發(fā)展的新思路，新舉措，為推動(dòng)僑聯(lián)文化建設(shè)建言獻(xiàn)策;三是召開(kāi)全市僑聯(lián)系統(tǒng)文化建設(shè)總結(jié)交流大會(huì)，總結(jié)交流僑聯(lián)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在文化建設(shè)方面取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和做法，明確今后一個(gè)時(shí)期僑聯(lián)文化建設(shè)的方向、任務(wù)和要求，同時(shí)對(duì)第六屆“首都新僑鄉(xiāng)文化節(jié)”的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

第三階段：結(jié)合僑聯(lián)工作、開(kāi)展調(diào)查研究、總結(jié)部署任務(wù)階段。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部，以僑聯(lián)文化建設(shè)為重點(diǎn)，分組到基層僑聯(lián)進(jìn)行調(diào)查研究，為籌劃好20xx年工作奠定基礎(chǔ);二是召開(kāi)第十三屆九次全委擴(kuò)大會(huì)，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)，推動(dòng)僑聯(lián)工作向前發(fā)展。

希望各級(jí)僑聯(lián)組織根據(jù)市僑聯(lián)下發(fā)的《通知》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究部署，制定學(xué)習(xí)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上日程，指導(dǎo)我們做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

三、結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，就進(jìn)一步推動(dòng)僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

(一)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)清重大意義。

xx屆六中全會(huì)從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，對(duì)深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作了部署，全會(huì)主題重大、內(nèi)涵豐富。各級(jí)僑聯(lián)要深刻認(rèn)識(shí)在新的歷史起點(diǎn)上，深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興;要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，自覺(jué)把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。通過(guò)深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的重大意義，把全會(huì)提出的原則要求轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可操作的工作措施，把全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可實(shí)施的工作項(xiàng)目，自覺(jué)為推動(dòng)文化改革發(fā)展、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

各級(jí)僑聯(lián)要充分發(fā)揮人民團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)和文化宣傳陣地的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。要運(yùn)用多種形式、多種渠道宣傳報(bào)道全會(huì)精神，集中開(kāi)展面向僑界干部群眾的宣講活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的研究解讀。要大力宣傳我國(guó)和首都文化改革發(fā)展的巨大成就和機(jī)遇挑戰(zhàn);大力宣傳文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和重要方針;大力宣傳堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和基本要求;大力宣傳文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù);大力宣傳各單位貫徹落實(shí)全會(huì)精神的新做法、新成效，在僑聯(lián)系統(tǒng)和僑界群眾中營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神的濃厚氛圍。把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)僑聯(lián)各項(xiàng)工作的具體措施，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)最大限度”、充分發(fā)揮“四個(gè)作用”的實(shí)際行動(dòng)，努力把僑界群眾的思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，不斷提高文化自覺(jué)、文化自信和文化自強(qiáng)的意識(shí)。

(三)聯(lián)系僑聯(lián)實(shí)際，推動(dòng)工作發(fā)展。

各級(jí)僑聯(lián)要以學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神為動(dòng)力，把謀劃推動(dòng)文化改革發(fā)展與做好僑聯(lián)當(dāng)前各項(xiàng)工作尤其是文化工作緊密結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)用全會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，xx屆六中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要性，并從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度，提出了在各領(lǐng)域、各方面全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，各級(jí)僑聯(lián)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，自覺(jué)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為僑界群眾的思想基礎(chǔ)，真正使社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，融入僑界群眾的思想之中，不斷增強(qiáng)僑聯(lián)組織的凝聚力和影響力。要在實(shí)際工作中充分體現(xiàn)服務(wù)文化發(fā)展的要求，真正把六中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到群眾工作、參政議政、海外聯(lián)誼、經(jīng)濟(jì)科技、文化交流、權(quán)益保障等各項(xiàng)工作中去。要把貫徹六中全會(huì)精神作為創(chuàng)新發(fā)展思路、壯大文化實(shí)力、打響活動(dòng)品牌、提高工作水平的重要機(jī)遇，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開(kāi)展發(fā)揮僑界優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)僑界特點(diǎn)的群眾性文化活動(dòng)，支持僑刊和僑聯(lián)網(wǎng)站的發(fā)展，制定出切實(shí)有效的工作規(guī)劃，推動(dòng)僑聯(lián)工作更上一層樓。要通過(guò)推動(dòng)僑聯(lián)文化建設(shè)凝心聚力，為建設(shè)有世界影響力的文化中心、建設(shè)中國(guó)特色世界城市發(fā)揮僑界更大作用。

各位、同志們：

年底前的工作非常繁重，我們要按照六中全會(huì)的要求，進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以飽滿的精神狀態(tài)，圓滿完成年底前的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的工作成績(jī)，迎接黨的勝利召開(kāi)。

最后，祝同志們身體健康，工作順利，萬(wàn)事如意!

謝謝大家!

一屆六次全委會(huì)議上的講話篇十三

各位委員、各位顧問(wèn)，同志們：

本次全委會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，今天就要閉幕了。這次會(huì)議傳達(dá)了中央書(shū)記處辦公會(huì)議的指示精神，李源潮同志代表黨中央到會(huì)作了重要講話，林軍同志作了工作報(bào)告。會(huì)議卸免、增補(bǔ)了、委員，通報(bào)表彰了全國(guó)僑聯(lián)信息工作先進(jìn)單位。全體委員進(jìn)行了深入交流和熱烈討論，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，取得了豐碩成果。

大家在討論中一致認(rèn)為：中央書(shū)記處的指示精神和李源潮同志的重要講話內(nèi)涵豐富，論述全面，非常親切、非常實(shí)在，對(duì)僑聯(lián)工作做了充分肯定，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的僑聯(lián)工作提出了新的更高要求，為各級(jí)僑聯(lián)更好地學(xué)習(xí)貫徹黨的精神提供了有力指導(dǎo)，特別是對(duì)中國(guó)僑聯(lián)黨組提出的需要解決的問(wèn)題作了明確答復(fù)，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)僑聯(lián)工作的關(guān)心、重視和支持，大家倍感振奮，深受鼓舞。黨的后，深情闡述“中國(guó)夢(mèng)”，得到了廣大海外僑胞和歸僑僑眷的強(qiáng)烈共鳴。有的同志說(shuō)，僑聯(lián)工作圍繞“中國(guó)夢(mèng)”這個(gè)主題，符合海外僑胞和歸僑僑眷的共同心愿，也凝聚了他們的最大共識(shí)，要通過(guò)廣泛宣傳，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大海外僑胞和歸僑僑眷為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗。李源潮同志在講話中要求各級(jí)僑聯(lián)圍繞貫徹落實(shí)精神，做到“四個(gè)深刻把握”，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)僑聯(lián)組織的期望和重托，為僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。大家普遍認(rèn)為，過(guò)去一年來(lái)，中國(guó)僑聯(lián)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作。林軍同志從6個(gè)方面對(duì)僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作了部署，符合中央要求，切合僑聯(lián)實(shí)際。20xx年各級(jí)僑聯(lián)組織應(yīng)做幾件有影響、有實(shí)效、受歡迎的實(shí)事，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神落到實(shí)處。大家表示，這次會(huì)議時(shí)間緊湊、務(wù)實(shí)高效，是貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定的具體體現(xiàn)。

大家在討論中還提出了一些意見(jiàn)和建議。比如，僑聯(lián)向中央反映需要解決的問(wèn)題都是僑界關(guān)注的大事，時(shí)間緊、任務(wù)重，建議按照輕重緩急、先易后難妥善解決;建議加強(qiáng)僑界代表人物隊(duì)伍建設(shè)，建立有效的工作載體和平臺(tái);建議中國(guó)僑聯(lián)及時(shí)對(duì)換屆工作進(jìn)行部署，推薦好委員人選，修改好僑聯(lián)章程，進(jìn)一步完善僑聯(lián)工作格局;建議積極推進(jìn)成立僑情研究室的有關(guān)工作，加大對(duì)海內(nèi)外僑情的調(diào)查研究，為中央決策提供有力依據(jù)和重要參考;建議對(duì)地方黨委已出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)僑聯(lián)工作的意見(jiàn)進(jìn)行綜合研究，深入調(diào)研，爭(zhēng)取盡早促成中央出臺(tái)相關(guān)文件;建議加強(qiáng)僑聯(lián)民間外交的理論研究與實(shí)踐探索，傳播中國(guó)聲音，講好中國(guó)故事，在國(guó)家外交工作大局中發(fā)揮僑聯(lián)組織應(yīng)有的作用;建議深化“兩個(gè)并重”工作力度，切實(shí)把“兩個(gè)并重”更好地落實(shí)到具體工作之中;建議加強(qiáng)華僑歷史研究與宣傳，用華僑的愛(ài)國(guó)史和奮斗史引導(dǎo)教育僑界群眾，用中華優(yōu)秀文化增強(qiáng)民族認(rèn)同;建議繼續(xù)加大僑聯(lián)干部培訓(xùn)力度，科學(xué)制定全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)的干部培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地做好專題培訓(xùn);建議加強(qiáng)僑聯(lián)信息化建設(shè)，密切與僑聯(lián)委員的聯(lián)系，充分發(fā)揮僑聯(lián)委員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。大家提出的建議很有針對(duì)性和可操作性，中國(guó)僑聯(lián)機(jī)關(guān)將認(rèn)真研究，盡快落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。

今年是貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年。各級(jí)僑聯(lián)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央書(shū)記處指示精神和李源潮同志的重要講話，按照全委會(huì)的工作部署，扎實(shí)推進(jìn)今年的各項(xiàng)工作。下面，我就如何在做好僑聯(lián)工作中抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，把握節(jié)點(diǎn)簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，抓住重點(diǎn)，把僑聯(lián)工作貫穿于服務(wù)“五位一體”總布局和黨的建設(shè)全過(guò)程。

黨的進(jìn)一步明確了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，描繪了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，在海內(nèi)外僑界群眾中產(chǎn)生了強(qiáng)烈共鳴。各級(jí)僑聯(lián)要立足優(yōu)勢(shì)，突出特色，明確重點(diǎn)，把僑聯(lián)工作貫穿于服務(wù)“五位一體”總布局和黨的建設(shè)全過(guò)程。一是明確樹(shù)立抓重點(diǎn)的意識(shí)。僑聯(lián)工作千頭萬(wàn)緒，應(yīng)善于抓住重點(diǎn)，才能事半功倍。抓重點(diǎn)是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神、推動(dòng)僑聯(lián)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。只有找準(zhǔn)工作重點(diǎn)并狠抓落實(shí)，才能統(tǒng)攬全局，帶動(dòng)全局，盤(pán)活全局。要深刻領(lǐng)會(huì)黨的的重大部署，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和僑聯(lián)組織的優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來(lái)，制定工作規(guī)劃，明確努力方向，切實(shí)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的進(jìn)程中，充分發(fā)揮僑聯(lián)組織應(yīng)有的作用。二是切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。中央書(shū)記處辦公會(huì)議指示精神、李源潮同志的重要講話和林軍同志的工作報(bào)告就僑聯(lián)組織在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面的工作重點(diǎn)提出了明確要求和具體部署，各地僑聯(lián)要緊密結(jié)合自身實(shí)際，集中力量，加大工作力度，確保重點(diǎn)工作有效開(kāi)展。特別是中央書(shū)記處辦公會(huì)議明確要求要在做好老僑工作的基礎(chǔ)上，把回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、華裔新生代作為工作重點(diǎn)。各級(jí)僑聯(lián)要大膽探索，積極推進(jìn)，切實(shí)把為僑服務(wù)工作做出特色、做出成效。三是集中優(yōu)勢(shì)力量確保重點(diǎn)。要整合資源，加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)，形成全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)的整體合力。中國(guó)僑聯(lián)各部門(mén)應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極與地方僑聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展有關(guān)重點(diǎn)活動(dòng)，主動(dòng)為地方僑聯(lián)創(chuàng)新發(fā)展提供幫助。地方僑聯(lián)應(yīng)增強(qiáng)全局意識(shí)，積極配合中國(guó)僑聯(lián)的重點(diǎn)工作，保證各項(xiàng)工作始終貫穿于服務(wù)“五位一體”總布局和黨的建設(shè)全過(guò)程。

第二，突破難點(diǎn)，切實(shí)提高僑聯(lián)組織在新形勢(shì)下創(chuàng)新發(fā)展的綜合能力和整體水平。

實(shí)現(xiàn)提出的目標(biāo)任務(wù)，為僑聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、展現(xiàn)作為搭建了廣闊舞臺(tái)。目前已有22個(gè)省區(qū)市、7個(gè)副省級(jí)城市黨委政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下僑聯(lián)工作的意見(jiàn)》，為僑聯(lián)工作創(chuàng)造了很好的條件和氛圍。隨著世情、國(guó)情、僑情的發(fā)展變化，僑聯(lián)工作還將面臨更多的新情況和新問(wèn)題，許多工作難點(diǎn)還需要以頑強(qiáng)拼搏的勇氣，埋頭苦干的精神攻堅(jiān)克難。一是要明確突破難點(diǎn)的政治保證和動(dòng)力源泉。黨的領(lǐng)導(dǎo)是僑聯(lián)工作正確前進(jìn)的政治保證，僑界群眾是僑聯(lián)組織創(chuàng)新實(shí)踐的動(dòng)力源泉。各級(jí)僑聯(lián)要及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，提出解決困難和問(wèn)題的思路和辦法，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，爭(zhēng)取各方支持，推動(dòng)困難和問(wèn)題的逐步解決。要緊緊依靠?jī)S界群眾，從僑界群眾中尋找解決問(wèn)題的方法和途徑，在僑界群眾的支持參與下攻堅(jiān)克難。中國(guó)僑聯(lián)在援建北川中學(xué)的過(guò)程中，在申請(qǐng)立項(xiàng)、組織捐款、設(shè)計(jì)方案、工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)理、建筑施工等各方面都曾經(jīng)遇到過(guò)困難和問(wèn)題，正是有黨中央的高度重視，有廣大歸僑僑眷和海外僑胞的廣泛參與，有地方黨政及參建單位的通力合作，才能實(shí)現(xiàn)海內(nèi)外僑胞愛(ài)心豐碑建設(shè)的圓滿成功。二是要增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的信心和勇氣。同志說(shuō)：“永遠(yuǎn)要有逢山開(kāi)路、遇河架橋的精神”。各級(jí)僑聯(lián)組織要勇于正視面臨的困難和問(wèn)題，認(rèn)真分析困難和問(wèn)題產(chǎn)生的原因，不斷增強(qiáng)克服困難的信心和勇氣。比如，在籌辦“祖國(guó)惦念你”僑聯(lián)春晚的過(guò)程中，曾面臨組織協(xié)調(diào)難、節(jié)目選調(diào)難、場(chǎng)地租用難等多重困難，但有關(guān)部門(mén)秉持為廣大海外僑胞奉獻(xiàn)一場(chǎng)精彩文藝盛宴的堅(jiān)定信念，在各地僑聯(lián)、海外僑胞和中央電視臺(tái)的大力支持下，通過(guò)艱辛努力，克服重重困難，終于取得圓滿成功。三是要把握突破難點(diǎn)的方法和途徑。僑聯(lián)工作遇到的難點(diǎn)，往往是僑聯(lián)干部提高工作水平的突破口，如能取得成功，將對(duì)推進(jìn)全面工作起到?jīng)Q定性作用。要把解決難點(diǎn)問(wèn)題作為一種考驗(yàn)，作為提高工作能力和水平的難得機(jī)遇，僑聯(lián)干部要勇于到困難和矛盾多的地方去，在解決問(wèn)題、化解矛盾的過(guò)程中，把握發(fā)展規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)僑界群眾的綜合能力和整體水平。

第三，打造亮點(diǎn)，積極開(kāi)展黨政所需、僑界群眾所盼、僑聯(lián)組織所能的各項(xiàng)活動(dòng)。

打造工作亮點(diǎn)，就是要在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神、服從服務(wù)于黨和國(guó)家重點(diǎn)工作中突出僑界優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)僑聯(lián)組織的特色，進(jìn)一步提高對(duì)僑界群眾的凝聚力和號(hào)召力。一是要積極擴(kuò)大僑聯(lián)工作品牌的社會(huì)影響?，F(xiàn)在，僑聯(lián)系統(tǒng)很多工作品牌已經(jīng)成為僑聯(lián)工作的亮點(diǎn)，比如“親情中華”主題活動(dòng)，“祖國(guó)惦念你”僑聯(lián)春晚，兩岸僑聯(lián)和平發(fā)展論壇，世界華人學(xué)生作文大賽，“和美西藏”美術(shù)展，華僑華人系列專題片，“創(chuàng)業(yè)中華”品牌行動(dòng)，中國(guó)僑商“海拓計(jì)劃”，與各地政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，僑愛(ài)心工程、“珍珠班”、“健康光明行”等公益項(xiàng)目，各地僑聯(lián)開(kāi)展的宗親聯(lián)誼、文化交流活動(dòng)等，這些知名工作品牌在社會(huì)上有著廣泛的影響，深受海內(nèi)外僑界群眾歡迎。應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)品牌意識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)規(guī)劃，大力宣傳、擴(kuò)大影響，不斷提高各項(xiàng)活動(dòng)的社會(huì)效益。二是要努力探索并不斷形成新的工作亮點(diǎn)。打造亮點(diǎn)，就必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適應(yīng)僑界群眾的要求，尊重僑界群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷探索新思路、新方法，對(duì)被實(shí)踐和僑界群眾認(rèn)可的工作品牌進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和推廣，把黨政所需、僑界群眾所盼、僑聯(lián)組織所能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造更多的具有僑界特色、符合實(shí)際、鮮活生動(dòng)、覆蓋廣泛的僑聯(lián)工作品牌，形成更多的工作亮點(diǎn)。比如，如何貫徹落實(shí)黨的提出的“努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的要求，為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)，對(duì)僑聯(lián)組織來(lái)講是個(gè)新課題。各級(jí)僑聯(lián)要?jiǎng)?chuàng)新思路、大膽探索、積極實(shí)踐，有效推進(jìn)全委會(huì)報(bào)告提出的“生態(tài)中華”系列活動(dòng)，使這項(xiàng)活動(dòng)成為僑聯(lián)組織新的工作品牌。三是要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。中央的《八項(xiàng)規(guī)定》和《實(shí)施細(xì)則》對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾提出了明確要求，中國(guó)僑聯(lián)也制定了貫徹落實(shí)的七項(xiàng)措施。李源潮同志在聽(tīng)取中國(guó)僑聯(lián)黨組工作匯報(bào)時(shí)指出，僑聯(lián)組織要做幾件“有影響、有實(shí)效、受歡迎的實(shí)事”，為我們更好地推動(dòng)僑聯(lián)事業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了方向。僑聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，開(kāi)展工作、打造亮點(diǎn)必須堅(jiān)持干實(shí)事、求實(shí)效。要深入僑界群眾，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，科學(xué)謀劃工作品牌，努力打造工作亮點(diǎn)，切忌形式主義和勞民傷財(cái)。近期，各級(jí)僑聯(lián)要特別做好“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，密切與僑界困難群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活中面臨的困難和實(shí)際問(wèn)題。

第四，把握節(jié)點(diǎn)，努力建立決策有據(jù)、科學(xué)有序、張弛有度、扎實(shí)有效的工作機(jī)制。

中央書(shū)記處辦公會(huì)議聽(tīng)取中國(guó)僑聯(lián)黨組匯報(bào)時(shí)，針對(duì)出臺(tái)中央文件、更改僑聯(lián)會(huì)名、增設(shè)研究機(jī)構(gòu)、提前換屆時(shí)間、建設(shè)華僑之家等建議，要求中央有關(guān)部門(mén)和中國(guó)僑聯(lián)組織力量，認(rèn)真調(diào)研，深入論證，密切溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快拿出方案上報(bào)中央。面對(duì)中央的高度重視和明確要求，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，更要把握節(jié)點(diǎn)，努力建立決策有據(jù)、科學(xué)有序、張弛有度、扎實(shí)有效的工作機(jī)制。僑聯(lián)工作涉及面廣，很多難得的機(jī)遇稍縱即逝。因此，必須加強(qiáng)規(guī)劃，抓住機(jī)遇，把握節(jié)點(diǎn)，有效推進(jìn)。一是堅(jiān)持調(diào)研先行，科學(xué)民主決策。做好僑聯(lián)工作和活動(dòng)的整體謀劃，對(duì)每一個(gè)階段、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)要達(dá)到什么要求、取得哪些成果，都應(yīng)有所規(guī)劃。把每一個(gè)具體工作和活動(dòng)作為僑聯(lián)整體工作的一個(gè)階段或一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，必須準(zhǔn)確把握每項(xiàng)具體工作、具體活動(dòng)在僑聯(lián)工作全局中的位置和作用，科學(xué)安排，合理配置，避免虎頭蛇尾，不搞“亂中取勝”。二是把握工作節(jié)奏，循序漸進(jìn)。推進(jìn)僑聯(lián)工作應(yīng)張弛有度，有條不紊，分清輕重緩急，這樣才能保證工作的質(zhì)量和效果。各項(xiàng)工作的進(jìn)度要科學(xué)有序，合理分配人員力量，需要集中力量完成的時(shí)段，應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)人力物力完成;需要長(zhǎng)時(shí)間做深入細(xì)致工作的時(shí)段，應(yīng)周密計(jì)劃，保持耐心，不急于求成，防止“欲速則不達(dá)”。三是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)調(diào)整。每項(xiàng)工作進(jìn)程都有若干節(jié)點(diǎn)和階段，每個(gè)節(jié)點(diǎn)和階段都是完成重大任務(wù)、提高工作水平的基礎(chǔ)。要及時(shí)對(duì)每一項(xiàng)工作節(jié)點(diǎn)和階段進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)成功做法，查找問(wèn)題和不足，根據(jù)情況變化和實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整工作力量和具體措施，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性，確保各項(xiàng)工作和活動(dòng)圓滿成功。

各位委員、同志們，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神為僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機(jī)遇。各級(jí)僑聯(lián)要認(rèn)真落實(shí)全委會(huì)提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，把握節(jié)點(diǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng)僑聯(lián)工作的新局面。

一屆六次全委會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

你們好！正當(dāng)全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想之際，正值我們共同歡渡新春佳節(jié)和古爾邦節(jié)之時(shí)，工會(huì)為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)××年的工作，部署今年的工作任務(wù)，召開(kāi)三屆十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)，值此，我代表黨委、領(lǐng)導(dǎo)向參加這次會(huì)議的各位工會(huì)主席、女工主任及委員們致以新春?jiǎn)柡颍８魑恍麓嚎鞓?lè)，工作順利。

在過(guò)去的一年，各級(jí)工會(huì)組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在黨委和工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神和工會(huì)十四大精神，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以“五突破，一加強(qiáng)”為契機(jī)，一手抓發(fā)展，一手抓維護(hù)，為的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)做出了富有成效的工作，取得了可喜的成績(jī)。

在過(guò)去的一年中，全各級(jí)工會(huì)組織堅(jiān)持以職工代表大會(huì)的民主管理為主要形式，認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩擴(kuò)大”，有效地維護(hù)了職工的合法權(quán)益；在推行（企）務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和民選隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)中起到積極的作用；在大力發(fā)展以職工庭院經(jīng)濟(jì)為主的自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，致富職工群眾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了主力軍的作用；通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、職工素質(zhì)工程、巾幗文明示范崗等活動(dòng)，使職工的積極性和創(chuàng)造性得到調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，從而進(jìn)一步提高了職工的綜合素質(zhì)；積極開(kāi)展的扶貧幫困送溫暖，配合和協(xié)助有關(guān)部門(mén)扎實(shí)有效地幫扶困難職工的活動(dòng)，得到職工群眾的贊許；工會(huì)隊(duì)伍自身建設(shè)的加強(qiáng)，增強(qiáng)了工會(huì)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力；以上大量富有成效的工作及所取得的成績(jī)，是全工會(huì)干部開(kāi)拓進(jìn)取共同努力的結(jié)果。在此我代表黨委向你們并通過(guò)你們向全廣大工會(huì)干部，特別是辛勤工作在基層一線的工會(huì)干部表示親切的問(wèn)候和崇高的敬意！

今年是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年。前不久，黨委召開(kāi)五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，明確了××年和今后一個(gè)時(shí)期改革和發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，黨委于××年月先后召開(kāi)了黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，在學(xué)習(xí)貫徹黨委五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標(biāo)，完善和制定了發(fā)展措施，這就是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要調(diào)優(yōu)種植業(yè)，做大畜牧業(yè)，做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要做大屯南經(jīng)濟(jì)區(qū)，做優(yōu)經(jīng)濟(jì)區(qū)，做強(qiáng)邊境經(jīng)濟(jì)區(qū)。因此，就今年和今后一個(gè)時(shí)期我各級(jí)工會(huì)組織在新的形勢(shì)下，面臨新的工作任務(wù)所肩負(fù)的使命和責(zé)任重大。這就要求我們工會(huì)干部們?cè)谡J(rèn)真組織廣大職工群眾深入學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，身體力行“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐中，堅(jiān)定不移地推動(dòng)全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針，扎實(shí)有效的貫徹落實(shí)，忠實(shí)地履行好維護(hù)職工合法權(quán)益這一基本職責(zé)和任務(wù)，健全機(jī)制，辦好實(shí)事，突出重點(diǎn)，出實(shí)招，出實(shí)效。切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好職工群眾的根本利益作為我們各級(jí)工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。切實(shí)保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，貫徹落實(shí)兵黨委的大政方針，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)中心，服從服務(wù)于改革大局，引導(dǎo)帶領(lǐng)廣大職工群眾為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。在這次會(huì)議上，同志受支委會(huì)委托做工作報(bào)告，總結(jié)過(guò)去一年的工作，并安排今年工會(huì)組織的各項(xiàng)工作任務(wù)，我完全同意。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。

××年，全經(jīng)濟(jì)保持了快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，社會(huì)事業(yè)得到全面進(jìn)步。全完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，增速。全農(nóng)業(yè)再獲全面豐收。農(nóng)作物完成播種面積萬(wàn)畝，牲畜存欄達(dá)萬(wàn)頭（只），比上年同期增長(zhǎng)。全完成工業(yè)總產(chǎn)值億元（現(xiàn)折價(jià)），同比增長(zhǎng)。人民生活水平明顯提高，全人均首次突破元，全職均收入（含庭院收入）達(dá)多元，凈增長(zhǎng)多元。上述成績(jī)的取得，充分顯示了在××年中全廣大職工在兵、、各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“發(fā)展壯大，致富職工群眾，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”為目標(biāo)，抓機(jī)遇，謀發(fā)展，講實(shí)干，奮力拼搏的結(jié)果。在新的一年我們更要振奮精神，結(jié)一心，百尺竿頭，完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。所以說(shuō)，統(tǒng)一思想就是要統(tǒng)一到鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，統(tǒng)一到黨的十六大和十六屆三中全會(huì)的精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨委五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神上來(lái)，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí)。搶抓西部大開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部一定要保持清醒的頭腦，找準(zhǔn)自己的位置，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐發(fā)揮工會(huì)組織的重要作用。

二、把握定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履行職能，努力開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面。

我提以下幾點(diǎn)要求：

（一）堅(jiān)持依靠方針，進(jìn)一步拓寬民主渠道。

十六大報(bào)告明確指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。全心全意依靠工人階級(jí)是鞏固黨的階段基礎(chǔ)的必然要求。在新世紀(jì)、新階段，各級(jí)工會(huì)組織要繼續(xù)堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企業(yè)民主管理制度，發(fā)揮好職工代表大會(huì)和工會(huì)在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的積極作用，保障職工的民主權(quán)利，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。下發(fā)的《××職工代表大會(huì)工作暫行規(guī)定》，這是貫徹全心全意依靠工人階級(jí)方針，保障職工民主權(quán)利，依靠職工辦企業(yè)的重要途徑。目前，我們要緊密結(jié)合深化企業(yè)改革的實(shí)踐，深入研究貫徹依靠方針中遇到的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)推廣企業(yè)改革中涌現(xiàn)出的成功經(jīng)驗(yàn)，積極落實(shí)職工對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立健全激勵(lì)機(jī)制和自上而下與自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)保證職工當(dāng)家作主的民主權(quán)利。各級(jí)工會(huì)組織要進(jìn)一步鞏固和完善職代會(huì)制度，把實(shí)行（企）務(wù)公開(kāi)，民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，作為職代會(huì)的重要內(nèi)容。各級(jí)工會(huì)組織還要采取多種形式的民主管理方式，拓寬民主渠道，參與企業(yè)的管理、監(jiān)督，使企業(yè)的民主管理制度化、法律化。

（二）突出維護(hù)職能，為職工辦實(shí)事。

十六大報(bào)告中指出“穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提?！薄ⅰ巴瓿筛母锖桶l(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?！闭{(diào)整勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定是長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的重要保證。為此必須建立健全調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制，形成一套科學(xué)合理的機(jī)制、制度。各級(jí)工會(huì)組織要繼續(xù)推行平等協(xié)商、集體合同制度，大力推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，把職工關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點(diǎn)，也可針對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的突出問(wèn)題簽訂單項(xiàng)集體合同，不斷提高這項(xiàng)制度的針對(duì)性和實(shí)效性。工會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起自己的'職責(zé)，積極做好維護(hù)職工合法權(quán)益的工作。

隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷調(diào)整，一些職工在生活中還有不少實(shí)際問(wèn)題需要解決，這就需要我們各級(jí)工會(huì)干部牢記服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入職工群眾，特別是深入到困難多、問(wèn)題多、矛盾多的單位。體察職工情緒，關(guān)心職工疾苦，傾聽(tīng)職工呼聲，及時(shí)將職工的意愿和要求反映給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)幫助他們解決幾件實(shí)際問(wèn)題，讓他們感受到黨和政府的溫暖，要積極協(xié)助各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)做好扶貧幫困工作，繼續(xù)開(kāi)展好送溫暖活動(dòng)，繼續(xù)做好生活困難的勞模幫扶工作，推動(dòng)并督促各項(xiàng)勞模政策的落實(shí)，不斷推動(dòng)送溫暖活動(dòng)的經(jīng)?；⒅贫然?、社會(huì)化。

（三）以致富職工群眾為目的，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。

要積極鼓勵(lì)扶持職工大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和其他自營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步鞏固落實(shí)“兩用地”，把發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)，使其真正成為職工致富的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。近幾年，各級(jí)工會(huì)組織把發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為工會(huì)工作的重中之重來(lái)抓，取得了顯著的成績(jī)，自營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為職工致富的有效途徑。各級(jí)工會(huì)干部要始終站在“三個(gè)代表”重要思想的高度認(rèn)識(shí)發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，按照兵、黨委的要求，下大力氣，進(jìn)一步推進(jìn)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高速度的發(fā)展。當(dāng)前，各級(jí)工會(huì)要搶抓時(shí)機(jī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，制定年度計(jì)劃，提升科技含量，完善服務(wù)體系，創(chuàng)造一切有利條件，充分發(fā)揮職工的聰明才智，牽頭組織和協(xié)調(diào)，抓好各單位的園藝（蔬菜）大棚建設(shè)，并使其產(chǎn)生較好的效益。積極帶領(lǐng)職工開(kāi)拓市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

（四）提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)建功立業(yè)。

十六大報(bào)告指出“全面建設(shè)小康社會(huì)，最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”。“包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)，廣大農(nóng)民始終是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量”。這就要求我們的職工隊(duì)伍素質(zhì)，特別是科學(xué)文化素質(zhì)必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新能力，適應(yīng)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。如何在新時(shí)期培養(yǎng)一支“四有”隊(duì)伍，這就對(duì)我們每一位工會(huì)干部提出了新的課題。首先，要協(xié)助和督促有關(guān)方面建立和完善對(duì)職工的技術(shù)技能培訓(xùn)制度，建立職工技術(shù)技能等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，依法維護(hù)和保障職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。其次，通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)。繼續(xù)落實(shí)“四五”普法規(guī)劃，積極開(kāi)展以貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在廣大職工中大力倡導(dǎo)以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)風(fēng)尚。第三，積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)的新途徑、新辦法，使新時(shí)期的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)賦予創(chuàng)造性更具有活力。第四，切實(shí)抓好工會(huì)職工學(xué)校和文化、宣傳教育陣地建設(shè)，豐富職工業(yè)余文化體育生活，最大限度地滿足職工不同層次的精神文化需求。各級(jí)工會(huì)要充分利用好自身的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用好有效載體，多方位、多角度、多層次地為提高職工的綜合素質(zhì)服務(wù)。

三、加強(qiáng)工會(huì)的自身建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

胡錦濤在與工會(huì)十四大部分代表座談時(shí)指出：工會(huì)組織一是要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；二是要全心全意地為職工群眾服務(wù)；三是要以改革的精神加強(qiáng)自身建設(shè)。當(dāng)前，工會(huì)工作面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的課題，對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高的要求，因此，各級(jí)工會(huì)必須不斷加強(qiáng)自身和建設(shè)，不斷加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要自覺(jué)地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)。改革越深入，遇到的問(wèn)題越復(fù)雜，越要保持堅(jiān)定正確的政治方向。這是做好工會(huì)各項(xiàng)工作的基本前提。各級(jí)黨委一定要從講政治的高度，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)工作，充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，確保工會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，要把工會(huì)工作作為黨的工作的重要組成部分，及時(shí)研究解決工會(huì)工作中遇到的問(wèn)題和困難，幫助工會(huì)把握正確的政治方向，支持工會(huì)依照《工會(huì)法》開(kāi)展工作，依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，這是做好工會(huì)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證，各單位要按《工會(huì)法》所規(guī)定的“按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)工會(huì)、財(cái)務(wù)局、審計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳和財(cái)產(chǎn)管理工作的通知”精神，在此，特別是對(duì)上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)做的好的單位給予表?yè)P(yáng)，各單位要努力為工會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和有利條件。

切實(shí)加強(qiáng)新建企業(yè)組建工會(huì)工作，這是加強(qiáng)和改善工會(huì)組織建設(shè)所面臨的重大而緊迫的任務(wù)，從近期情況看，加強(qiáng)新建企業(yè)工會(huì)組建工作是一個(gè)很大的課題。這不僅關(guān)系到廣大職工的切身利益，而且關(guān)系到進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨在新形勢(shì)下的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的有力措施。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要從思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)在新建企業(yè)中建立工會(huì)的重要性、必要性和緊迫性。以更加積極主動(dòng)的態(tài)度，重視、關(guān)心和支持各級(jí)工會(huì)組織抓好組建工作，必須按照“哪里有職工，哪里就有工會(huì)”的組成原則，抓緊工作，加大力度，抓好典型，分類指導(dǎo)，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，工會(huì)運(yùn)作，各方配合的組建工作格局，擴(kuò)大工會(huì)工作的覆蓋面，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)。

深入調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前，工會(huì)組織面臨的任務(wù)相當(dāng)繁重，加強(qiáng)工會(huì)調(diào)研工作顯得尤為重要。各級(jí)工會(huì)組織要及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，了解他們的所思所想，傾聽(tīng)他們的呼聲，將他們反映的情況撰寫(xiě)成調(diào)查報(bào)告，報(bào)呈各級(jí)黨政和上級(jí)工會(huì)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握第一手資料，有針對(duì)性地給予解決和落實(shí)。我們的工會(huì)干部一定要急職工群眾之所急，想職工群眾之所想，如實(shí)地反映各類情況，不能只報(bào)喜不報(bào)憂，否則，我們替職工說(shuō)話辦事就成了一句空話。

各級(jí)工會(huì)干部要自覺(jué)堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝自己；增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力，把握工會(huì)工作的正確方向，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的重要講話精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，謙虛謹(jǐn)慎，迎難而上，大膽創(chuàng)新，始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，始終保持腳踏實(shí)地、埋頭苦干的作風(fēng)，淡泊名利，勤奮工作；始終保持與職工群眾的密切聯(lián)系，努力增進(jìn)與職工群眾的感情，敢于反映真實(shí)情況，滿腔熱情地幫助基層和職工群眾解決困難。各級(jí)工會(huì)干部一定要重實(shí)際，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高理論水平和知識(shí)水平，培養(yǎng)和造就一批德才兼?zhèn)涞墓?huì)干部隊(duì)伍，按胡錦濤對(duì)工會(huì)干部提出的要求要努力成為艱苦創(chuàng)業(yè)的模范；勤奮學(xué)習(xí)的模范；增進(jìn)結(jié)的模范，成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支主力軍。

同志們，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在以胡錦濤為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大，十六屆三中全會(huì)精神，立足全局，振奮精神，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，結(jié)和帶領(lǐng)全各族職工，為全面建設(shè)小康社會(huì)，努力完成全今年的各項(xiàng)工作任務(wù)！

一屆六次全委會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

剛才，馬縣長(zhǎng)代表縣委會(huì)，報(bào)告了十二屆六次全委會(huì)以來(lái)的主要工作。這個(gè)《報(bào)告》是經(jīng)縣委會(huì)討論通過(guò)的，總體上體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，貫穿了州委“三民”戰(zhàn)略的思路，符合當(dāng)前廣河發(fā)展的實(shí)際，是一個(gè)實(shí)事求是的《工作報(bào)告》，希望同志們下去以后認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、關(guān)于下半年工作。

大家都已經(jīng)看到，今年，我縣的各項(xiàng)工作攤子鋪的都比較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位承擔(dān)的任務(wù)重、壓力大，時(shí)間要求緊。但總體來(lái)看，各項(xiàng)工作開(kāi)展的還是比較好。特別是在資金調(diào)度十分困難的情況下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的工作都出現(xiàn)了不少“亮點(diǎn)”，這是十分難得的，也是值得充分肯定的。當(dāng)前，正是全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，也是銜接項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、大搞建設(shè)的“黃金時(shí)期”。如果再不加快進(jìn)度，迎頭趕上的話，我們的工作就有可能造成全局性被動(dòng)。因此，我想下半年工作應(yīng)該把握好以下四點(diǎn)：

第一，最要緊的是抓好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量?？偟膩?lái)看，我縣項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度比較緩慢，主要原因有兩點(diǎn)：一是到位資金很少，大部分工程都是欠帳建設(shè);二是縣上在道路、水利、學(xué)校等方面自行安排的小工程比較多，占用了一部分項(xiàng)目資金，主要還是為了照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)同志干事創(chuàng)業(yè)的熱情和愿望，解決一些群眾最希望解決的實(shí)際困難。雖然項(xiàng)目小，但社會(huì)效益好，這也相應(yīng)增加了縣上的財(cái)政壓力。為了趕上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，縣上多方協(xié)調(diào)，想盡了種種辦法，甚至通過(guò)金融部門(mén)進(jìn)行貸款。雖然如此，現(xiàn)在仍有好幾個(gè)工程隊(duì)時(shí)建時(shí)停，等待觀望，直接影響了整體建設(shè)進(jìn)度。當(dāng)前，我們的有效建設(shè)時(shí)間不足三個(gè)月。必須要合理安排，明確責(zé)任，攻堅(jiān)克難。

我想，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度跟不上，雖然資金是一個(gè)主要方面，但項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施單位的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、工作態(tài)度問(wèn)題、工作的責(zé)任性問(wèn)題也是一個(gè)很重要的因素。有些項(xiàng)目雖然資金到位情況比較好，但由于碰到了一些小矛盾、小問(wèn)題，就長(zhǎng)期停工;有些單位把所有的原因都推到資金問(wèn)題上，不協(xié)調(diào)，不疏通，不想辦法。在資金撥付都差不多的情況下，項(xiàng)目與項(xiàng)目之間的進(jìn)度差距比較大，這是不是一個(gè)工作態(tài)度的問(wèn)題，工作責(zé)任性的問(wèn)題?在當(dāng)前資金相當(dāng)緊張的情況下，一方面，我們要積極跑省上、跑北京，爭(zhēng)取更多的資金盡快到位;另一方面，要堅(jiān)持量力而行，盡量少開(kāi)工一些還沒(méi)有項(xiàng)目的工程，盡可能少占用重點(diǎn)項(xiàng)目資金。同時(shí)，還要多做一些工程隊(duì)的工作。我想，只要大家抱著一個(gè)積極的態(tài)度、負(fù)責(zé)的態(tài)度，就沒(méi)有什么解決不了的問(wèn)題。

第二，最關(guān)鍵的是計(jì)劃生育、教育、禁毒等難點(diǎn)工作不能滑坡。今年年初，我們對(duì)三項(xiàng)難點(diǎn)工作在次序上做了調(diào)整，把教育工作放在了第一位，然后是禁毒、計(jì)劃生育。主要是考慮到計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)有了加強(qiáng)，毒品犯罪得到了遏制。但從目前的情況來(lái)看，計(jì)劃生育工作的形勢(shì)不容樂(lè)觀，仍有可能落到全州后列，說(shuō)“工作滑坡、前功盡棄”，決不是夸大其詞。計(jì)劃生育如何搞，我想鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生部門(mén)的同志都是十分清楚的，沒(méi)有必要再講?？偟囊稽c(diǎn)是，工作絕對(duì)不能“滑坡”，希望包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志再加一把勁，把所有欠帳都補(bǔ)清，迎接年度考核。

教育工作關(guān)系廣河的長(zhǎng)遠(yuǎn)，關(guān)系民族的振興，是一件必須要抓緊抓好的頭等大事。今年，我們?nèi)嫱菩小八闹聘母铩保?所中學(xué)的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和中層管理人員全部公選產(chǎn)生，得到了州委、州政府的充分肯定，社會(huì)反映也比較好。在整個(gè)公選過(guò)程中，縣委始終抱著十分慎重的態(tài)度，堅(jiān)持按原則辦事，做到了全面放開(kāi)，決不干預(yù)。下一步，教師聘任制和績(jī)效工資制改革也將逐步推開(kāi)。我們一定要吸取這次校長(zhǎng)公選工作中取得的有益經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決好中學(xué)教育滯后的問(wèn)題。

對(duì)于禁毒工作，我們時(shí)刻要保持警惕和冷靜。現(xiàn)在，我們搞大規(guī)模宣傳活動(dòng)的少了，張貼的標(biāo)語(yǔ)少了，這并不意味著工作也放松了。而是要以更硬、更實(shí)、更具體、更有力的措施和辦法，嚴(yán)控吸毒，嚴(yán)懲販毒，一舉摘掉“重點(diǎn)整治縣”帽子。通過(guò)三項(xiàng)難點(diǎn)工作的突破，乘勢(shì)而上，全面攻克影響廣河形象，長(zhǎng)期困擾我們思想，給我們?cè)斐珊艽髩毫Φ钠渌黜?xiàng)難點(diǎn)工作。使我們?cè)诋?dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目連續(xù)上馬，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)的大好形勢(shì)下，能夠徹底甩掉“思想包袱”，輕裝上陣。

第三，最需要認(rèn)真研究的一項(xiàng)工作是勞務(wù)輸出。今年，省州把勞務(wù)工作擺到了一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略高度來(lái)對(duì)待，號(hào)召全省、全州上下，把勞務(wù)輸出作為一個(gè)“大項(xiàng)目”來(lái)抓。我想，勞務(wù)輸出的重要意義可以從三個(gè)方面來(lái)理解：一是勞務(wù)輸出越來(lái)越成為農(nóng)民增收最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效的渠道。一個(gè)農(nóng)民外出一年，除了吃穿用以外，掙回的錢(qián)往往是土地收入的十多倍。二是勞務(wù)輸出越來(lái)越成為鍛煉農(nóng)民、提高農(nóng)民的社會(huì)大熔爐。許多農(nóng)民離開(kāi)土地、走出大山、走進(jìn)工廠、走向城市，這一舉動(dòng)本身就是個(gè)歷史性的跨越。他們?cè)陉J蕩世界中，不僅掙了錢(qián)，而且經(jīng)受了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，經(jīng)受了現(xiàn)代文明的熏陶，觀念變了，眼界開(kāi)了，腦子靈了，本事大了，對(duì)創(chuàng)業(yè)的欲望和創(chuàng)業(yè)的能力都是一個(gè)極大的提高。三是勞務(wù)輸出越來(lái)越成為農(nóng)民變工人、變市民的必由之路。許多農(nóng)民在外出打工的過(guò)程中，安了家，實(shí)現(xiàn)了離土離鄉(xiāng)。以此來(lái)看，勞務(wù)輸出革命性的意義，在于塑造了大批的新型勞動(dòng)者和創(chuàng)業(yè)者，促進(jìn)了社會(huì)大變革?？梢?jiàn)，勞務(wù)輸出是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一條重要出路。

去年年初，縣委在制定工作思路時(shí)，就提出要通過(guò)“種養(yǎng)勞加”來(lái)富民?，F(xiàn)在，關(guān)鍵的問(wèn)題是統(tǒng)一全縣上下的思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)就是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的思想，把政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作結(jié)合起來(lái)，不斷提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，重點(diǎn)要開(kāi)展好三項(xiàng)工作：一是加大培訓(xùn)力度。政府每年要制定培訓(xùn)計(jì)劃，列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)組織引導(dǎo)。從山溝里走出的“泥腿子”農(nóng)民，要一步跨入大千世界去闖蕩，并不是一件容易的事情。必須要通過(guò)開(kāi)展法律援助、提供中介服務(wù)等方式，幫助他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中站穩(wěn)腳跟。三是要提高輸出質(zhì)量和水平。按照州委要求，今后每個(gè)縣(市)每年至少要在州外建一處勞務(wù)基地，掌握動(dòng)態(tài)，探索規(guī)律，提供服務(wù)，不斷拓寬勞務(wù)市場(chǎng)。對(duì)此，政府今年要拿出一個(gè)比較詳細(xì)的計(jì)劃，確保每年輸出5000名左右的勞務(wù)人員。

第四，最需要引起高度重視的一項(xiàng)工作是黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。最近，省委提出要繼續(xù)做好第一批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固成果和“回頭看”的工作，對(duì)問(wèn)題較多，群眾意見(jiàn)較大的單位，要抓緊進(jìn)行“補(bǔ)課”。對(duì)第二批教育活動(dòng)，必須要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果。要采取靈活的學(xué)習(xí)組織方式，做到集中學(xué)習(xí)不影響生產(chǎn)和工作，分散學(xué)習(xí)確保時(shí)間和質(zhì)量。

當(dāng)前，我縣第一批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已基本結(jié)束,第二批正在全面展開(kāi)。這項(xiàng)活動(dòng)如何搞，要達(dá)到什么目的，要解決什么問(wèn)題，都是我們應(yīng)該認(rèn)真考慮的事情。必須要把中央“四句話”的要求與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，真正在其內(nèi)涵上進(jìn)一步拓展和延伸，以實(shí)際工作來(lái)看先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的主題，今年我們一定要把鄉(xiāng)村兩級(jí)和縣直單位的學(xué)習(xí)抓在手上。由縣委宣傳部進(jìn)行統(tǒng)一安排，組織部每月編印學(xué)習(xí)要點(diǎn)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行督促檢查。支部是黨建工作的“前哨”，一個(gè)支部一面旗，一個(gè)黨員一面旗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須要認(rèn)真考慮如何發(fā)揮好支部和黨員在農(nóng)村工作中的作用，通過(guò)第二階段先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真解決好村一級(jí)組織建設(shè)當(dāng)中存在的突出問(wèn)題。

二、關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)。

把提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)做出的重大舉措，標(biāo)志著我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)由已往的經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三位一體”，發(fā)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)“四位一體”，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。在不同的歷史階段，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求和標(biāo)準(zhǔn)也是不同的。用28個(gè)字，對(duì)現(xiàn)階段社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵和特征作了十分精辟的概括，即：民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這六個(gè)特征既包括了社會(huì)關(guān)系的和諧，也包括了人與自然關(guān)系的和諧，體現(xiàn)了民主與法制的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。

剛剛結(jié)束的州委九屆四次全委會(huì)議，將構(gòu)建和諧社會(huì)作為主題，提出臨夏構(gòu)建和諧社會(huì)，最緊迫的是加快發(fā)展，最關(guān)鍵的是團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，最根本的是提高素質(zhì)，最重要的是建立誠(chéng)信。作為臨夏的“東大門(mén)”，我們廣河縣在構(gòu)建和諧社會(huì)這項(xiàng)偉大的社會(huì)工程中，如何才能有更大的作為?結(jié)合最近一段時(shí)間的學(xué)習(xí)與體會(huì)，我想，重點(diǎn)要圍繞塑造廣河新形象活動(dòng)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“五抓”，做好五個(gè)方面的工作。

第一，抓發(fā)展，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮的“富裕廣河”。緊緊圍繞省委“發(fā)展抓項(xiàng)目，改革抓企業(yè)”的戰(zhàn)略方針和州委“打民族牌，走民營(yíng)路，謀富民策”的總體思路，堅(jiān)定不移地走“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，種養(yǎng)勞加富民”的路子。全面實(shí)施“四線”發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程;充分發(fā)揮廣河的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、商貿(mào)流通優(yōu)勢(shì)和文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、畜牧養(yǎng)殖、高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取全面跨入“蘭州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，使我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加集中，發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)，群眾生活更加富裕。

第二，抓環(huán)境，堅(jiān)持依法治縣，構(gòu)建遵紀(jì)守法的“法治廣河”。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督職能，逐步建立和推廣社會(huì)聽(tīng)證、過(guò)錯(cuò)追究、行政復(fù)議等監(jiān)督機(jī)制，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。牢固樹(shù)立“事事是環(huán)境，人人是形象”的意識(shí)，加快“服務(wù)型政府”建設(shè)步伐。全面推行“一站式”服務(wù)、“一個(gè)窗口收費(fèi)”制度，使投資者“進(jìn)一道門(mén)，辦一切事”。深入開(kāi)展蘭郎路“五線”創(chuàng)建和“臟、亂、差”專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)惡性刑事案件的偵破力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)集中整治，開(kāi)展藥品、食品安全專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)排查和調(diào)處各類矛盾糾紛，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，積極營(yíng)造安全有序、管理規(guī)范的社會(huì)環(huán)境。

第三，抓創(chuàng)建，妥善協(xié)調(diào)和處理各方面利益關(guān)系，構(gòu)建人人文明的“誠(chéng)信廣河”。繼續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和塑造廣河新形象活動(dòng)，在宗教界廣泛開(kāi)展“七個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)宗教界服從和服務(wù)于全縣工作大局，加強(qiáng)民族之間、宗教之間、教派內(nèi)部之間的團(tuán)結(jié)和睦。不斷完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會(huì)“低?！备采w面，廣泛開(kāi)展教育救助、醫(yī)療救助等社會(huì)救助活動(dòng)和“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心，扶貧濟(jì)困”活動(dòng)，妥善安排好弱勢(shì)群體生活。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，妥善解決好大中專生就業(yè)、教育“四制改革”、縣城開(kāi)發(fā)拆遷安置等社會(huì)“焦點(diǎn)問(wèn)題”。把誠(chéng)信作為一個(gè)新的突破口，大力加強(qiáng)政府誠(chéng)信、金融誠(chéng)信、商業(yè)誠(chéng)信和個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)，不斷提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。大力倡導(dǎo)孝敬父母、關(guān)愛(ài)家庭、善待鄰里、謙讓知禮的社會(huì)風(fēng)尚，努力形成全社會(huì)互助友愛(ài)、誠(chéng)實(shí)守信、平等融洽的良好氛圍。

第四，抓教育，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持，構(gòu)建重視科教的“現(xiàn)代廣河”。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，大力實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃，努力辦好基礎(chǔ)教育，下功夫解決好中學(xué)教育滯后的問(wèn)題。大力推廣青貯氨化、生態(tài)沼氣、暖棚養(yǎng)畜、側(cè)播小麥、溫棚蔬菜等農(nóng)村適用新技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。高度重視和加強(qiáng)人才工作，緊緊抓住培育、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，突出抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村適用人才四支隊(duì)伍建設(shè)，為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供人才保障和智力支持。

第五，抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，促和諧，構(gòu)建人口與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的“生態(tài)廣河”。穩(wěn)步推進(jìn)北山綠化、廣通河治理等重點(diǎn)工程，落實(shí)環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任制和污染事故責(zé)任追究制，下功夫解決廣通河污染問(wèn)題。抓好城鎮(zhèn)綠化和廣通河護(hù)岸林、縣鄉(xiāng)重點(diǎn)公路行道樹(shù)栽植工作，不斷改善生態(tài)環(huán)境。依法加強(qiáng)對(duì)土地、林區(qū)等資源的管理和保護(hù)，努力培養(yǎng)全社會(huì)節(jié)約用水、節(jié)約資源的良好風(fēng)尚。抓好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高全民族素質(zhì)，努力建設(shè)生機(jī)勃勃、充滿活力的新廣河。

關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)問(wèn)題，縣委、縣政府還要專門(mén)進(jìn)行研究。以上五點(diǎn)，只是個(gè)人一些初步的認(rèn)識(shí)和探索，今天提出來(lái)，供同志們參考。

三、關(guān)于干部品德修養(yǎng)。

最近，《甘肅日?qǐng)?bào)》刊登了《誠(chéng)實(shí)也是官德——一名省領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研手記》的文章，這篇文章以清新樸實(shí)的文風(fēng)，真實(shí)客觀的記錄了他在調(diào)研過(guò)程中的所見(jiàn)所聞、所思所想。文章說(shuō)成績(jī)不夸大，講問(wèn)題不回避，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，尤其是鮮明提出了“誠(chéng)實(shí)也是官德”的精辟觀點(diǎn)，意味深長(zhǎng)，發(fā)人深省?？h委辦公室已于7月中旬向全縣印發(fā)了全文，要求大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。今天，我想專門(mén)講一講干部品德修養(yǎng)問(wèn)題。

如何做人、做官、做事，對(duì)任何一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)都特別重要。在今年的縣紀(jì)委三次全會(huì)上，我對(duì)全縣干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了六點(diǎn)要求，其中一條就是“道德修養(yǎng)要進(jìn)一步加強(qiáng)”。一個(gè)黨員干部有修養(yǎng)、講黨性，其具體表現(xiàn)就是要做好人、做好事、做好官。

如何做一個(gè)好人、好官，我想應(yīng)該做到四點(diǎn)：

(一)要做一個(gè)真實(shí)坦誠(chéng)的人。做官先要做人，誠(chéng)實(shí)是為官的基本品德。對(duì)于我們共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，誠(chéng)實(shí)是黨性的基本要求，是黨的實(shí)事求是思想路線的基本體現(xiàn)，也是最根本的官德修養(yǎng)。古人說(shuō)：“人而無(wú)信，不知其可”，意思就是如果做人沒(méi)有誠(chéng)信，就不知道還能夠干什么。古人還說(shuō)：“君子修身，莫善于誠(chéng)信”。所以說(shuō)，誠(chéng)信是做人最基本的道德底線。我們一直在強(qiáng)調(diào)，對(duì)群眾要說(shuō)實(shí)話，不能欺騙。要言必行，行必果，辦不了的事不能輕易表態(tài)。

現(xiàn)在，我們的一些干部遇到好事就往前沖，搶著干;碰到難題就上推下拖，不抓手。有了一點(diǎn)進(jìn)步就沾沾自喜，匯報(bào)工作一口一個(gè)我，不提班子，不提大家，好像所有的功勞都是他一個(gè)人的，其實(shí)有些成績(jī)與他根本沾不上邊。但是，一旦出現(xiàn)失誤和問(wèn)題就全推給集體，以為這樣就“法不責(zé)眾”。這在一定程度上是一種人格的扭曲，是政治上靠不住、不成熟、很稚嫩的表現(xiàn)，也是自私自利的表現(xiàn)。我們既要善于辦實(shí)事、辦好事，又要勇于“碰釘子”、解難題。更何況現(xiàn)在我們遇到的大部分難題，還沒(méi)有一件像“11.20”事件那樣棘手、復(fù)雜、影響大、牽涉面廣，都是一些局部的、比較單純的小矛盾、小問(wèn)題。

古人說(shuō)：“巧偽不如拙誠(chéng)”。說(shuō)假話，自以為很聰明，其實(shí)一眼就能看穿，或者只能蒙混一時(shí)。言而不實(shí)，夸夸其談，我們就會(huì)脫離群眾，就會(huì)失去威性。我們倡導(dǎo)不管是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)同志，還是對(duì)群眾，都要坦誠(chéng)相處，開(kāi)誠(chéng)布公，推心置腹，不希望耍小聰明、搞小動(dòng)作，我們也不愿意看到一些人因?yàn)樾〖總z損壞了形象，耽誤了前程。

(二)要做一個(gè)品行端正的人。古語(yǔ)講：“先修身而后求能?！庇辛撕玫娜似纷鞅ＷC，做人才有底氣，做官才有正氣，做事才有硬氣。品行端正至少包含三層意思：第一要正直。一個(gè)正直的人，會(huì)體現(xiàn)出巨大的人格魅力。人生在世，只有把這個(gè)“人”字寫(xiě)正了，才會(huì)有服眾的底氣和被尊敬的資格。第二要嚴(yán)謹(jǐn)。毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“我們共產(chǎn)黨人，要做一個(gè)高尚的人，做一個(gè)有益于人民的人，做一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人”。嚴(yán)謹(jǐn)，體現(xiàn)在工作作風(fēng)上，就是要?jiǎng)?wù)實(shí)、高效和追求完美;體現(xiàn)在生活作風(fēng)上，就是要潔身、克欲、自律。第三要忠誠(chéng)。要忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)、忠于職守，上，要無(wú)愧于國(guó)家;下，要對(duì)得起百姓。

現(xiàn)在，我們的絕大部分班子和干部是好的，是值得信賴的，是與縣委保持一致的。但仍有一些干部，嘴上口口聲聲說(shuō)要與縣委保持一致，但實(shí)際情況是，高興了就保持一致，不高興就不保持一致，工作不求上進(jìn)，甚至在一些矛盾糾紛中推波助瀾。對(duì)此，我們是十分清楚的，但始終抱著一種寬容的態(tài)度、挽救的態(tài)度，一再給這些同志創(chuàng)造一個(gè)改正的機(jī)會(huì)。我想，只要我們行的端，走的正，各種各樣的“雜音”一定會(huì)越來(lái)越少，那些“害群之馬”一定會(huì)失去市場(chǎng)。

(三)要做一個(gè)寬厚善良的人。寬厚善良是一種胸懷，一種境界，同時(shí)也是中華民族傳統(tǒng)道德體系的基礎(chǔ)和核心。它應(yīng)該包含三個(gè)內(nèi)容：

一要有寬容之德。有一句話說(shuō)的好：世界上最廣闊的是海洋，比海洋更廣闊的是天空，比天空更廣闊的是人的胸懷。這句話很有哲理。其實(shí)，人的內(nèi)心蘊(yùn)藏著很大的包容性，你越是寬容他人，就越容易獲得尊重。有句古訓(xùn)叫做“律己當(dāng)嚴(yán)，待人當(dāng)恕”。寬容謙讓可以換來(lái)理解、換來(lái)和睦、換來(lái)友誼，而耿耿于懷只會(huì)讓人與人之間的距離越來(lái)越遠(yuǎn)。我們要在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，給他人以足夠的空間和改過(guò)的機(jī)會(huì)，做到寬厚而嚴(yán)肅、柔和又堅(jiān)定。

二要有厚道之品。厚道是人性中的真善美，它是以心換心，以情換情。厚道不是懦弱，也不是無(wú)能，而是一種氣度、一種雅量。厚道的人心底無(wú)私、襟懷坦蕩、光明磊落。作為一名黨員、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，只有具備厚道的品性，群眾才會(huì)發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)你、支持你。

三要有善良之心。我們所處的社會(huì)好比一個(gè)大的家庭，每個(gè)人都應(yīng)該學(xué)會(huì)與人為善，不以惡小而為之，不以善小而不為。不管是小善還是大善，只要有一顆善心，你就會(huì)成為一個(gè)高尚的人，成為一個(gè)受人尊敬的人。

(四)要做一個(gè)有責(zé)任感的人。人生于天地之間，各有責(zé)任。對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)是一種責(zé)任，對(duì)親人的關(guān)懷是一種責(zé)任，對(duì)朋友的幫助也是一種責(zé)任。你扮演的角色越多，承擔(dān)的責(zé)任也就越多;你所處的地位越高，肩負(fù)的責(zé)任也就越重。權(quán)力是人民給的，應(yīng)該為人民辦事，老百姓擁護(hù)我們，我們就應(yīng)該盡到對(duì)人民的那份責(zé)任。

現(xiàn)在，我們每一個(gè)人的職責(zé)都是十分明確的。古人說(shuō)“其身正，不令則行;其身不正，雖令不行”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要始終牢記“身教重于言傳”的道理。我們不僅要說(shuō)，而且要干，還要帶頭干，要親身參與，解決問(wèn)題，化解矛盾，甚至有時(shí)候還要冒險(xiǎn)，還要惹人。我們吃廣河飯，就要干廣河事，不能站在局外說(shuō)大話，真正要“為官一任、造福一方”。

任何人的一生，都是一個(gè)被人教育和教育人的過(guò)程。今天說(shuō)這些話，并不是說(shuō)誰(shuí)好還是誰(shuí)不好?！叭藷o(wú)完人，金無(wú)足赤”。我們每個(gè)人，包括我自己在內(nèi)，都有自己看不見(jiàn)的缺點(diǎn)。注重自查，這樣的舉動(dòng)，初衷是相互共勉，辦好廣河的事情，使廣河多出人才、多出干部?，F(xiàn)在，外界對(duì)我們廣河的反映相當(dāng)好，廣河的形象正在發(fā)生著深刻的變化，而且向更好的方向發(fā)展。今年，州委連續(xù)提拔重用了廣河的好幾名領(lǐng)導(dǎo)干部，這些都是對(duì)廣河工作的肯定，對(duì)廣河形象的認(rèn)可。我們衷心的希望，大家都要珍惜當(dāng)前這種良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，珍惜現(xiàn)在，珍惜崗位，決不能抱有一絲一毫“無(wú)所謂”的思想。要知恩、知足、知責(zé)，齊心協(xié)心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同把廣河的事情辦好。

謝謝大家!

一屆六次全委會(huì)議上的講話篇十六

同志們：

在大家的共同努力下，區(qū)委十一屆八次全委會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程，開(kāi)得很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、市委四屆七次全會(huì)精神，深入研究了我區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，審議通過(guò)了《中共重慶市九龍坡區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，與會(huì)同志圍繞會(huì)議主題熱烈討論、各抒己見(jiàn)，提出了許多很好的意見(jiàn)和建議。會(huì)議始終洋溢著民主、務(wù)實(shí)、改革、創(chuàng)新的濃厚氛圍，是一次解放思想、深化認(rèn)識(shí)、凝心聚力的大會(huì)，是一次意義重大、影響深遠(yuǎn)、振奮人心的大會(huì)，對(duì)于我區(qū)深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，率先全面建成小康社會(huì)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

下面，我代表區(qū)委會(huì)，就貫徹落實(shí)好這次全委會(huì)議精神和扎實(shí)做好當(dāng)前幾項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)，貫徹落實(shí)好中央、市委全會(huì)和區(qū)委全委會(huì)精神。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和市委四屆七次全會(huì)精神，是全區(qū)當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)。區(qū)委十一屆八次全委會(huì)認(rèn)真貫徹中央、市委全會(huì)精神，明確提出了我區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念和重大舉措，是今后五年九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南，全區(qū)上下要深入學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全委會(huì)精神，將各項(xiàng)決策部署和工作要求不折不扣落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)傳達(dá)，確保入腦入心。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)全委會(huì)精神，逐段逐句反復(fù)研究，切實(shí)吃透文件精神、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)要義。各級(jí)黨委(黨組)中心組要把全委會(huì)精神納入首要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，區(qū)委黨校要把全委會(huì)精神作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，迅速組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全委會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到《建議》所明確的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，迅速凝聚起最廣泛的社會(huì)共識(shí)和發(fā)展合力。

二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。要牢牢把握正確導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。要統(tǒng)籌好、結(jié)合好xx屆五中全會(huì)和市委四屆七次全會(huì)精神，及時(shí)成立宣講隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展巡回宣講;要認(rèn)真組織新聞宣傳，區(qū)屬新聞媒體要通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄、專題、專版，組織系列報(bào)道，深入解讀全委會(huì)精神，專題報(bào)道學(xué)習(xí)貫徹情況;要充分發(fā)揮公益廣告、專欄、櫥窗、電子顯示屏等陣地作用，開(kāi)展好社會(huì)宣傳;要突出運(yùn)用現(xiàn)代傳媒工具和手段，進(jìn)行全方位、多角度的宣傳解讀;要將全委會(huì)精神融入到群眾文化活動(dòng)中去，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文化宣傳，為率先全面建成小康社會(huì)唱響主旋律，發(fā)出好聲音，凝聚正能量，營(yíng)造好氛圍。

三要強(qiáng)化貫徹落實(shí)，注重學(xué)以致用。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要以此次全委會(huì)精神為重要遵循，做到對(duì)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)工作方向和重點(diǎn)的把握更加準(zhǔn)確，對(duì)貫徹落實(shí)的方式和責(zé)任更加清楚。要以區(qū)委規(guī)劃《建議》為依托，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制好我區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要，確保規(guī)劃綱要的目標(biāo)方向正確、任務(wù)設(shè)定科學(xué)、工作舉措務(wù)實(shí)。要在深入調(diào)查研究、科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上，做深做實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，體現(xiàn)區(qū)委關(guān)于“十三五”發(fā)展的新思路、新部署、新要求。

二、堅(jiān)持發(fā)展新理念，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

黨的xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。區(qū)委“十三五”規(guī)劃《建議》也是以五大發(fā)展理念為主線謀篇布局，就是要讓大家用新的理念引領(lǐng)發(fā)展新行動(dòng)、開(kāi)拓發(fā)展新境界、開(kāi)啟發(fā)展新局面。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)?！笆濉逼陂g，我區(qū)提出保持經(jīng)濟(jì)較高增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”，這就要求我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在創(chuàng)新發(fā)展理念、加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上下功夫。一是全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展。要打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)界限，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間緊密銜接、互動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持盤(pán)活存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，既要激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高的產(chǎn)業(yè)體系。二是把創(chuàng)新作為動(dòng)力轉(zhuǎn)換關(guān)鍵所在。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，突出“高”“新”特色，充分激發(fā)高新區(qū)第一引擎動(dòng)力，著力強(qiáng)化技術(shù)、市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，大力推動(dòng)開(kāi)放式創(chuàng)新，狠抓創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新主體培育和科技成果產(chǎn)業(yè)化，全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。三是注重發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。把投資重點(diǎn)放到擴(kuò)大有效投資上，解決好產(chǎn)業(yè)升級(jí)滯后難以滿足中高端需求、新產(chǎn)品新服務(wù)供給不足跟不上消費(fèi)升級(jí)需求，低水平重復(fù)建設(shè)加劇產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。通過(guò)不斷創(chuàng)新供給、釋放需求、開(kāi)拓市場(chǎng)，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的促進(jìn)作用，通過(guò)“三駕馬車(chē)”協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的發(fā)展。

第二，破瓶頸補(bǔ)短板。瓶頸不破，短板不補(bǔ)，率先全面建成小康社會(huì)只會(huì)成為空談。推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于破解難題，努力突破瓶頸，補(bǔ)齊短板。一是切實(shí)破解東西城區(qū)發(fā)展不平衡問(wèn)題。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展城鄉(xiāng)差距明顯，東城西鄉(xiāng)格局尚未改變。要在深入推動(dòng)?xùn)|城再造提質(zhì)的同時(shí)，全面推動(dòng)西城開(kāi)發(fā)提速，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，同步推進(jìn)交通能源基礎(chǔ)設(shè)施配套、教育醫(yī)療服務(wù)功能配套，著力縮小城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平，努力形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合的統(tǒng)籌發(fā)展格局。二是加速構(gòu)筑暢通便捷路網(wǎng)體系。建設(shè)大交通才能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。雖然近年來(lái)，我區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了“井噴式”發(fā)展，但互聯(lián)互通的路網(wǎng)體系尚未完全形成。必須加快暢通東城西城骨干路網(wǎng)，推動(dòng)華巖隧道、快速路一、二縱線、軌道五號(hào)線支線等建設(shè)，著力構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)、均衡高效的道路系統(tǒng)。三是強(qiáng)化招商引資擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整完善全區(qū)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行體制機(jī)制，優(yōu)化招商引資和投資發(fā)展環(huán)境，不斷健全“1+6+3”投資促進(jìn)體系，構(gòu)筑專業(yè)化招商、精細(xì)化管理和高水平服務(wù)的投資促進(jìn)大平臺(tái)，在提質(zhì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新一輪量的擴(kuò)張，為全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。最近，區(qū)委研究了兩件事情，第一，對(duì)部分區(qū)委的分工作了小調(diào)整，也對(duì)個(gè)別板塊的負(fù)責(zé)人作了調(diào)整。第二，調(diào)整全區(qū)招商引資體制機(jī)制。全面整合區(qū)商務(wù)局與高新區(qū)投資促進(jìn)局招商力量，組建九龍坡區(qū)投資促進(jìn)辦公室，與高新區(qū)投資促進(jìn)局合署辦公。建立“1+6+3”投資促進(jìn)體系，即1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組：區(qū)投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由繼東同志擔(dān)任組長(zhǎng)、及靈同志擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，6個(gè)招商責(zé)任主體：金鳳園區(qū)、西部物流公司、九龍園區(qū)、西彭園區(qū)、渝隆集團(tuán)、高開(kāi)投集團(tuán)，3個(gè)方面招商重點(diǎn)：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)。最近，還將召開(kāi)全區(qū)招商引資工作專題會(huì)，正式出臺(tái)新的體制機(jī)制，全面部署招商引資工作，確保新體制元旦前全面運(yùn)行。今后，要重點(diǎn)辦好兩個(gè)簡(jiǎn)報(bào)，一是招商引資工作簡(jiǎn)報(bào)，二是八大功能板塊工作簡(jiǎn)報(bào)。通過(guò)招商引資工作簡(jiǎn)報(bào)，真實(shí)、全面反映“1+6+3”體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

除此之外，對(duì)照率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求，我區(qū)還有不少瓶頸和短板，如信息化與新型工業(yè)化深度融合不夠、推動(dòng)發(fā)展的改革舉措不多，社會(huì)治理創(chuàng)新亟待加強(qiáng)、資源環(huán)境污染約束趨緊，以及土地、資金、能源等，這些問(wèn)題都需要認(rèn)真統(tǒng)籌解決好。

第三，防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定?！笆濉睍r(shí)期面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，其中蘊(yùn)蓄的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)不容忽視。一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。房地產(chǎn)市場(chǎng)回調(diào)，產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致企業(yè)關(guān)停、政府平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、融資難融資貴導(dǎo)致非法融資等問(wèn)題相互交織、相互傳導(dǎo)，加大了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，積極應(yīng)對(duì)，防范于未然，切實(shí)管控好。二是社會(huì)領(lǐng)域。各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的公共安全風(fēng)險(xiǎn)因素增多，加之互聯(lián)網(wǎng)及新媒體的發(fā)展普及，輿論引導(dǎo)和管控難度加大，一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題極易迅速擴(kuò)散并持續(xù)發(fā)酵，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)將會(huì)增多、風(fēng)險(xiǎn)面也會(huì)擴(kuò)大。要加快推動(dòng)社會(huì)治理由傳統(tǒng)社會(huì)管理向現(xiàn)代化社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。三是改革領(lǐng)域。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期，各種矛盾和問(wèn)題交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜，每一項(xiàng)改革都涉及重大利益的調(diào)整，都會(huì)是難啃的“硬骨頭”。要充分認(rèn)識(shí)其艱巨性和復(fù)雜性，科學(xué)制定改革方案，充分論證可行性，穩(wěn)妥有序組織實(shí)施，最大限度降低改革中的風(fēng)險(xiǎn)。防風(fēng)險(xiǎn)，保穩(wěn)定，不僅是“十三五”時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，當(dāng)前這項(xiàng)任務(wù)也十分繁重。我們要有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是新形勢(shì)下對(duì)各級(jí)黨委的重大考驗(yàn)，也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部共同的政治責(zé)任。全區(qū)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的理念觀念、體制機(jī)制和方式方法與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，確?！笆濉币?guī)劃建議各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

一要切實(shí)完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的體制機(jī)制?？茖W(xué)完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的根本保障。要按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革”的要求，加快研究部署“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施，明確當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作制度化、規(guī)范化、程序化、專業(yè)化。要提高決策科學(xué)化水平，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、研究重大方針政策的工作機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持每季度召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)和研究八大功能板塊工作制度，及時(shí)研判形勢(shì)，部署工作，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。要在施政、決策、考核、追責(zé)等各個(gè)方面建立健全與之相協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，不斷提高黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督水平。

二要全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的而是具體的，沒(méi)有廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會(huì)落空。當(dāng)前我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)總體是好的，但面對(duì)新常態(tài)、新任務(wù)、新要求，我們黨員干部要進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷增強(qiáng)駕馭經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，更好把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要下大力氣完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提升宏觀定調(diào)、中觀調(diào)控、微觀調(diào)整的能力，以高質(zhì)量、高效率推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)干部能上能下，努力打造一直高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的組織和人才保障。

三要持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。推動(dòng)我區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)至關(guān)重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，按照“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干”的要求，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的成效。要堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、市委七條要求和區(qū)委二十條實(shí)施意見(jiàn)，特別是年末歲尾，要嚴(yán)肅查處、寸步不讓，讓群眾看到我們改進(jìn)作風(fēng)的堅(jiān)定信心和重要成果。要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境。各級(jí)黨員干部要嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，遵守執(zhí)行好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法(試行)》，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，做到主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé)。對(duì)這三個(gè)文件，區(qū)紀(jì)委要組織全區(qū)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員全覆蓋。

四、立足當(dāng)前實(shí)際，全力做好年末歲尾各項(xiàng)工作。

今年還有40來(lái)天就要結(jié)束了，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要充分利用好剩下的寶貴時(shí)間，振奮精神抓好最后階段的沖刺，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為明年工作和“十三五”開(kāi)局奠定良好基礎(chǔ)。

一是抓好全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。全區(qū)各鎮(zhèn)街、各部門(mén)、各園區(qū)和平臺(tái)，要對(duì)照今年年初要求，認(rèn)真梳理盤(pán)點(diǎn)今年的工作，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，深入分析存在問(wèn)題及原因，全力確保年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，為今年各項(xiàng)工作收好官。同時(shí)，要抓緊籌備好12月前召開(kāi)的區(qū)委十一屆九次全委會(huì)，以及明年1月召開(kāi)的區(qū)“兩會(huì)”和八大功能板塊工作匯報(bào)會(huì)，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，通力配合，確保會(huì)議成功召開(kāi)。

二是抓好明年開(kāi)局工作的謀劃。明年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全區(qū)八大功能板塊建設(shè)成果展示的關(guān)鍵之年，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)在思考和謀劃明年工作時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)和理解我區(qū)在“十三五”期間面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、因勢(shì)而謀，切實(shí)把握好各項(xiàng)工作的節(jié)奏和時(shí)序，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)度，以實(shí)實(shí)在在的舉措開(kāi)好頭、起好步。同時(shí)，明年也是換屆之年，全區(qū)各級(jí)黨組織要切實(shí)履行管黨治黨之責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍的建設(shè)，不斷強(qiáng)化三級(jí)服務(wù)平臺(tái)、群工系統(tǒng)和非公黨建工作，帶好班子、抓好隊(duì)伍、夯實(shí)基礎(chǔ)，為全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。明年，對(duì)村居、鎮(zhèn)、區(qū)縣換屆工作，市委組織部門(mén)已有了初步的安排，區(qū)委下一步將作專題研究。

三是抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真抓好對(duì)重點(diǎn)地帶、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查整治，有效防范各類生產(chǎn)安全事故和重特大火災(zāi)事故。要集中開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)化社會(huì)面巡邏防控，深化嚴(yán)打暴恐活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，做好重大流行性疾病等公共衛(wèi)生事件防范應(yīng)對(duì)。尤其是當(dāng)前，特別要做好對(duì)晉愉、鋼運(yùn)、原歇臺(tái)子村征地3個(gè)重大信訪穩(wěn)定問(wèn)題，以及國(guó)企改制可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控和處置工作，確保不發(fā)生非法集訪和群體性事件。

四是抓好困難群眾幫扶和民生保障。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步關(guān)注民生，切實(shí)解決好各種關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，確保廣大群眾生產(chǎn)有序、生活安定。要維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益，加大查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的各種違法行為。要認(rèn)真開(kāi)展各類慰問(wèn)活動(dòng)，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，爭(zhēng)取惠及更多困難群眾。要統(tǒng)籌好商場(chǎng)節(jié)會(huì)促銷(xiāo)活動(dòng)，加強(qiáng)食品、藥品、餐飲等行業(yè)監(jiān)管，精心組織安排形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)。最近，區(qū)委、區(qū)政府專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧幫困工作的意見(jiàn)》。請(qǐng)奇明、小強(qiáng)同志牽頭抓好落實(shí)，相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街要高度重視扶貧工作，必須限期建立臺(tái)賬、限期出臺(tái)辦法、限期幫扶解決。

五是抓好廉潔自律工作。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央八項(xiàng)規(guī)定和市委七項(xiàng)要求，持續(xù)深入反對(duì)“四風(fēng)”，帶頭執(zhí)行廉潔自律要求，堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相送禮、互相宴請(qǐng)和安排高檔消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從最近審計(jì)報(bào)告和第一輪巡察情況來(lái)看，一些部門(mén)在三公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，公務(wù)卡使用，國(guó)有資產(chǎn)管理、單位日常財(cái)政管理等方面還有很多問(wèn)題，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加大培訓(xùn)力度和整改指導(dǎo)力度。對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

同志們，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信，只要全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力拼搏，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，就一定能夠加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)!

一屆六次全委會(huì)議上的講話篇十七

各位委員、同志們：

今天，省總工會(huì)召開(kāi)十四屆四次全委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中央書(shū)記處關(guān)于工會(huì)工作的重要指示、全總xx屆四次執(zhí)委會(huì)議和省委九屆十一次全會(huì)精神，回顧總結(jié)20xx年全省工會(huì)工作，安排部署20xx年任務(wù)。這對(duì)于組織動(dòng)員廣大職工進(jìn)一步振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取，為全省“十三五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步，確保如期全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)，具有非常重要的意義。

剛剛過(guò)去的20xx年，是“”的收官之年，也是河南改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聚焦實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，著力打造“四個(gè)河南”，深入推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，勝利完成“”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。全省生產(chǎn)總值超過(guò)3.7萬(wàn)億元，穩(wěn)居全國(guó)第五位，糧食總產(chǎn)量達(dá)到1213億斤，實(shí)現(xiàn)十二連增，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，人民生活顯著改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)站在新的歷史起點(diǎn)上，展現(xiàn)出光明前景。取得這樣的成績(jī)，是全省上下共同奮斗的結(jié)果，也凝結(jié)著全省工會(huì)干部和廣大職工的心血和汗水。一年來(lái)，全省各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞省委、省政府中心工作，履職盡責(zé)、主動(dòng)作為，積極推動(dòng)工會(huì)工作改革創(chuàng)新，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工中做了大量卓有成效的工作，尤其是開(kāi)展了“河南職工網(wǎng)·工會(huì)會(huì)員卡”職工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、“四個(gè)千萬(wàn)”活動(dòng)和基層工會(huì)建設(shè)“落實(shí)年”等一批有特色、出亮點(diǎn)的活動(dòng)，得到了全國(guó)總工會(huì)的充分肯定。省委對(duì)省總工會(huì)和全省工會(huì)工作是滿意的。在此，我代表省委，向全省各條戰(zhàn)線的廣大職工群眾致以崇高的敬意，向全省各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部表示衷心的感謝!

20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的開(kāi)局之年，也是貫徹中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作決策部署的關(guān)鍵之年，做好工會(huì)工作意義重大。1月11日，中央書(shū)記處召開(kāi)辦公會(huì)議，對(duì)做好今年的工會(huì)工作作出了重要指示，強(qiáng)調(diào)要牢牢抓住政治性先進(jìn)性群眾性這個(gè)根本，動(dòng)員職工群眾為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)建功立業(yè)，做好聯(lián)系服務(wù)職工群眾、維護(hù)職工合法權(quán)益工作，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)工會(huì)工作全面進(jìn)步。1月22日，省委會(huì)專題聽(tīng)取群團(tuán)工作匯報(bào)，郭庚茂書(shū)記代表省委對(duì)做好今年群團(tuán)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，把所聯(lián)系群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?要圍繞中心、服務(wù)大局，凝聚起推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大力量;要更加注重貼近群眾、服務(wù)群眾，著力為群眾辦實(shí)事;要強(qiáng)化改革創(chuàng)新，推動(dòng)群團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。我們要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央書(shū)記處重要指示和郭庚茂書(shū)記重要講話精神，切實(shí)抓好落實(shí)。剛才，大衛(wèi)主席就做好今年工會(huì)工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。建莊同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，回顧了20xx年工作，安排了20xx年任務(wù)，我完全贊同。下面，我就貫徹中央精神和省委要求，進(jìn)一步做好工會(huì)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一要堅(jiān)持以思想引領(lǐng)為首要任務(wù)，把廣大職工更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?。?qiáng)調(diào)，政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化和群眾價(jià)值觀念的多元化，各級(jí)工會(huì)組織只有牢牢把握政治性，自覺(jué)做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實(shí)者，才能切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)廣大職工聽(tīng)黨話、跟黨走的政治任務(wù)，為夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作貢獻(xiàn)。因此，要按照政治性這一核心要求，堅(jiān)持把職工群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)鳛闄z驗(yàn)工會(huì)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深入研究，創(chuàng)新方式，把思想政治工作做到職工群眾的心里去。要強(qiáng)化思想理論武裝，緊密結(jié)合職工群眾思想實(shí)際，堅(jiān)持不懈用系列重要講話精神武裝廣大職工群眾，引導(dǎo)職工群眾樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)定走中國(guó)道路、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心決心，始終做到與黨一條心、堅(jiān)定跟黨走。要強(qiáng)化形勢(shì)政策宣傳教育，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的形式，在廣大職工中宣傳黨的xx屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全會(huì)、省“兩會(huì)”等重要會(huì)議精神，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，宣傳我省“”發(fā)展取得的巨大成就和“十三五”規(guī)劃的美好藍(lán)圖，闡釋好新常態(tài)下“怎么看”“怎么辦”，引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)主人翁意識(shí)，樹(shù)立新理念、適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為。要強(qiáng)化網(wǎng)上陣地建設(shè)，高度重視網(wǎng)絡(luò)這個(gè)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，下大力氣開(kāi)展網(wǎng)上群眾工作，大力宣傳新風(fēng)正氣，對(duì)錯(cuò)誤言論、錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行駁斥，在大是大非、政治原則問(wèn)題上，要主動(dòng)亮旗、堅(jiān)決斗爭(zhēng)、敢于發(fā)聲，自覺(jué)做到不缺位、不失聲，讓廣大職工能在網(wǎng)上找到組織、參加組織的活動(dòng)。

二要堅(jiān)持以服務(wù)大局為工作主線，充分發(fā)揮工人階級(jí)在實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局中的主力軍作用。決勝全面建成小康社會(huì)，是今后5年全省工作的大局。全省各級(jí)工會(huì)要自覺(jué)聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工群眾投身“十三五”發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要緊盯目標(biāo)任務(wù)匯聚力量，瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，廣泛開(kāi)展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動(dòng)競(jìng)賽，引導(dǎo)廣大職工圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，圍繞省委、省政府重大決策部署，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各項(xiàng)任務(wù)，大力發(fā)揚(yáng)滾石上山的精神拼上去,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要用好“雙創(chuàng)”引擎激發(fā)活力，著眼推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，充分利用工會(huì)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等多種形式，大力實(shí)施河南職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，搭建就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和自主創(chuàng)業(yè)三大平臺(tái)，鼓勵(lì)扶持職工自主創(chuàng)業(yè)，探索勞模(技能人才)創(chuàng)新工作室、大工匠工作室、職工創(chuàng)客群集群化發(fā)展新路徑，改進(jìn)職工創(chuàng)新成果評(píng)選、展示和推廣方式，充分發(fā)揮示范效應(yīng)和創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)。要提升職工素質(zhì)強(qiáng)化支撐，充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔茫罱ǘ鄬哟谓逃嘤?xùn)平臺(tái)，完善職工技能培訓(xùn)、技能練兵、技能比武、技能晉級(jí)、待遇提升、技能帶頭人選樹(shù)“六位一體”的工作機(jī)制，精心選樹(shù)“首席員工”、“金牌工人”，培育更多“中原大工匠”，努力建設(shè)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的“技能豫軍”，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展提供更多技能人才。

三要堅(jiān)持以服務(wù)職工為基本職責(zé)，維護(hù)好職工合法權(quán)益。服務(wù)職工群眾是工會(huì)工作的生命線。各級(jí)工會(huì)要更加注重貼近職工、服務(wù)職工，努力為職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。要著眼職工需求完善服務(wù)體系。適應(yīng)職工需求多元化、生活網(wǎng)絡(luò)化的新形勢(shì)，重點(diǎn)打造“河南職工網(wǎng)·工會(huì)會(huì)員卡”職工服務(wù)平臺(tái)，以工會(huì)會(huì)員卡集成職工普惠化服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)路、精準(zhǔn)服務(wù);主動(dòng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時(shí)代，以網(wǎng)絡(luò)工作為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)，做實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成全省工會(huì)上下聯(lián)動(dòng)、線上線下互動(dòng)、職工需求推動(dòng)的工會(huì)工作新模式;加快建設(shè)以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的服務(wù)職工工作體系，積極運(yùn)用信息化手段，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推動(dòng)扶貧、脫困，特別是要做好困難職工解困脫困工作，確保他們同步實(shí)現(xiàn)全面小康。要關(guān)注新生群體提升服務(wù)水平。指示工會(huì)要加大力度做好農(nóng)民工工作，使他們?cè)诠I(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中成為工人階級(jí)堅(jiān)定可靠的新生力量，成為我們黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。我省是農(nóng)民工大省，農(nóng)民工問(wèn)題不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，還是重大的政治問(wèn)題。各級(jí)工會(huì)要抓住重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)，創(chuàng)新建會(huì)形式和入會(huì)方式，最大限度地把農(nóng)民工吸引到工會(huì)組織中來(lái)，同時(shí)加大農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)力度，繼續(xù)做好農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，推動(dòng)農(nóng)民工市民化進(jìn)程。要適應(yīng)形勢(shì)變化突出維權(quán)重點(diǎn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”的發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是今年攻堅(jiān)克難的著力點(diǎn)，尤其是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)的實(shí)施，必然給職工生產(chǎn)生活帶來(lái)一定影響。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持不因改革損害職工利益的原則，做到想維權(quán)、敢維權(quán)、會(huì)維權(quán)，提高工作能力，創(chuàng)新方式方法，使維權(quán)成為將政治性、先進(jìn)性、群眾性統(tǒng)一起來(lái)的有效載體，特別是針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、部分企業(yè)效益下滑的情況，把工會(huì)維權(quán)重心更多地放在保就業(yè)、保收入、保安全上，積極推動(dòng)集體協(xié)商機(jī)制的健全和完善，落實(shí)企業(yè)改制改革、裁員、降薪、職工安置方案等經(jīng)職代會(huì)審議的政策規(guī)定，推動(dòng)健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制;高度關(guān)注化解產(chǎn)能過(guò)剩過(guò)程中職工生產(chǎn)生活遇到的新情況新問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究和信息研判，把解決實(shí)際問(wèn)題和解決思想問(wèn)題相結(jié)合，有針對(duì)性地做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒的工作，以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為不竭動(dòng)力，全面加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。改革創(chuàng)新是工會(huì)工作和工運(yùn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求和根本出路。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的各項(xiàng)部署，進(jìn)一步弘揚(yáng)改革精神，及時(shí)跟進(jìn)對(duì)接全國(guó)總工會(huì)的改革思路和舉措，認(rèn)真借鑒上海、重慶兩市改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，勇于推動(dòng)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和制度機(jī)制創(chuàng)新，提升工會(huì)各項(xiàng)工作水平。要堅(jiān)持正確方向，順應(yīng)職工群眾的現(xiàn)實(shí)需求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的意志和主張、黨對(duì)職工群眾的關(guān)懷落實(shí)到工會(huì)工作中;聚焦突出問(wèn)題，重點(diǎn)針對(duì)“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”現(xiàn)象，探索改革完善機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式和運(yùn)行機(jī)制;著眼夯實(shí)基礎(chǔ)，積極適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的快速發(fā)展，健全基層工會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)對(duì)新領(lǐng)域、新階層和小微企業(yè)的有效覆蓋;圍繞做優(yōu)服務(wù)，建立線上線下相結(jié)合的服務(wù)職工平臺(tái)、窗口，積極探索與共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織合作經(jīng)驗(yàn)，與政府有關(guān)職能部門(mén)、社會(huì)組織甚至社會(huì)志愿者加強(qiáng)溝通聯(lián)系，匯集服務(wù)職工群眾合力。要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的整改落實(shí)工作，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求常態(tài)化、長(zhǎng)效化;認(rèn)真組織好即將開(kāi)展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神看齊;落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和和省委、省政府20條意見(jiàn)，努力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓?huì)干部隊(duì)伍。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的根本保證。全省各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把工會(huì)工作擺上重要議事日程，納入黨委工作總體格局，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范，工會(huì)履職盡責(zé)”的工作格局。要加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)工會(huì)干部協(xié)管工作，選優(yōu)配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大工會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度。要主動(dòng)協(xié)調(diào)各方力量，指導(dǎo)工會(huì)組織改革創(chuàng)新，加強(qiáng)政策、資源和力量統(tǒng)籌，切實(shí)解決工會(huì)組織特別是基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，為工會(huì)工作搭平臺(tái)、拓陣地提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

各位委員、同志們，做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)o緊圍繞全省工作大局，銳意改革、奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)“十三五”順利開(kāi)局、讓中原在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中更加出彩作出新的更大貢獻(xiàn)。

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