最新法治政府建設(shè)調(diào)研報告(通用15篇)

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最新法治政府建設(shè)調(diào)研報告(通用15篇)
時間:2023-12-05 09:52:17     小編:文鋒

報告是一種對某一事件、情況或問題進行詳盡描述和闡述的書面材料,它可用于向上級匯報工作、向同事傳達(dá)信息或向公眾解釋事務(wù)。要注意報告的邏輯性和連貫性,確保每個部分之間的銜接和順序合理。這些范文是經(jīng)過專業(yè)人士審查和編輯的,保證質(zhì)量和真實性。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇一

xxx個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會,征求了與會人員的意見和建議。

現(xiàn)將有聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報,關(guān)調(diào)研情況報告如下:。

近年來,我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進展,門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強。進法治政府建設(shè)工作歷來比較重視,區(qū)政府及各職能部。

確保政府決策的合法。

從源頭上把好法律關(guān),性、合理性。認(rèn)真落實行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為xx%,部門負(fù)責(zé)人出庭率為xx.x%。

二是工作機制不斷完善。

等文件為核心,從重大。

政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設(shè)力度,構(gòu)建法制工作框架,建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系,道推進落實法治政府建設(shè)。

三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。

對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”制度,三逐年增加分值比重,同時將法治政促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街年來(20xx-20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。

實行政府合同報備案制度,確保政府合同的合法。

開展行政執(zhí)法案卷評查,性,有效減少政府在商務(wù)活動中的法律風(fēng)險。提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度,提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。復(fù)議案件聽證率逐年上升,四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。

16213條,受理公開政府信息申請。

20xx年,共主動公。

93件,已全部辦結(jié),較好地保障了行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

一是法治觀念有待進一步提升。

法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項單項工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),是一項具有基礎(chǔ)價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。

對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟發(fā)。

甚至錯誤地認(rèn)為展的辯證關(guān)系認(rèn)識不足,在面臨一些難點棘手問題時,依法工作妨礙了發(fā)展。

二是制度執(zhí)行尚有差距。

性文件送審時怕麻煩,不愿提交到法制辦或不及時提交,導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差,到位,案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。

在行政執(zhí)法過程中,秉公執(zhí)法。

而且在檢查后整改落實不夠。

有些職能部門負(fù)責(zé)人對出庭應(yīng)訴存在抵觸心理,覺得自己坐在被告席上有損形象。

三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。法行政意識不強,部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依。

有效的制止和糾正。

行政違法和不當(dāng)行為得不到及時、執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實體、輕程序”,調(diào)查取證不充分,行政處罰決定書說理性不強,引用錯誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來看,絕大多數(shù)是因為程序錯誤引起的。

四是法治建設(shè)監(jiān)督機制有待進一步健全。方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機制,問責(zé)相對弱化,效性和威懾力。

目前我區(qū)在法治建設(shè)特別是對行政權(quán)力的監(jiān)督。

失去了監(jiān)督的實。

在涉及多個單位的工作中,常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象,造成整體工作水平下降。

負(fù)有行政。

行政機關(guān)作為國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是實施憲法法律的重要主體。嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé),機關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益,直接關(guān)系黨和政府的公信力,依法治國目標(biāo)的實現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進度和質(zhì)量。當(dāng)前,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū),改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對新形勢新任務(wù),覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題,區(qū)政府及各職能部門要更加自用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。

要改變依法行政與經(jīng)濟工作兩張皮。

落實到政府的現(xiàn)象,將依法行政工作納入重要議事日程切實推進,工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實增強依法行政的責(zé)任感,帶頭學(xué)習(xí)法律知識,依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。

三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機制。

要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。

要在全面。

總結(jié)。

以往經(jīng)驗。

激勵引。

提基礎(chǔ)上,完善法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系和督促檢查機制、導(dǎo)機制,把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內(nèi)容,高分值比重,突出考評重點,把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。

一方面要。

____人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系,牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。

另一方面要加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育,尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育。群眾現(xiàn)實生活密切相關(guān)的拆遷、勞動爭議、環(huán)境保護、治安防范等問題以及社會關(guān)注的熱點領(lǐng)域,有針對性地開展宣傳教育,群眾不但熟悉法律,懂得運用法律保障自己的合法權(quán)益,以往信訪不信法的局面。

要圍繞與。

使人民更要改變。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇二

---主要負(fù)責(zé)人每年定期聽取法治政府建設(shè)情況的報告,并作出安排部署,縣政府常務(wù)會每年兩次專題聽取研究法治政府建設(shè)工作。二是落實法治政府建設(shè)報告制度??h政府每年向縣委、縣人大常委會和市政府報告法治政府建設(shè)情況,同時,縣政府各部門、有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報告依法行政工作開展情況。三是強化考核評價。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標(biāo)考核體系,對各鎮(zhèn)街、縣政府各部門、有關(guān)單位的依法行政工作開展情況實行嚴(yán)格打表考核,并將考核結(jié)果作為衡量各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績的重要依據(jù)。

(二)全面深化改革,加快職能轉(zhuǎn)變。一是完成行政權(quán)力清理工作。按照中央和市級要求,在全縣42個縣級部門單位、22個鎮(zhèn)街中開展了行政權(quán)力責(zé)任清理規(guī)范工作,形成縣、鎮(zhèn)街兩級權(quán)責(zé)清單體系,并在縣政府公眾信息網(wǎng)予以公開,進一步理清了權(quán)力邊界,規(guī)范了權(quán)力運---了各種重復(fù)材料、無謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運用群眾工作系統(tǒng),構(gòu)建三級便民服務(wù)體系,推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能,將縣長信箱、縣長熱線、陽光xx接入平臺,并對平臺受理事項進行抽查、催辦、督辦,定期通報。

(三)強化文件管理,優(yōu)化政商環(huán)境。一是加強行政規(guī)范性文件管理。嚴(yán)控規(guī)范性文件數(shù)量,狠抓規(guī)范性文件質(zhì)量,嚴(yán)格落實規(guī)范性文件法制審查機制。全年共審查《xx縣新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件18件,審查后符合發(fā)文條件的全部報送備案,做到了“有件必報、有報必審、有錯必糾”,同時,將發(fā)布的政府規(guī)范性文件在政府公眾信息網(wǎng)上予以公示,確保相對人的知情權(quán)。對67件政府規(guī)范性文件進行清理,經(jīng)過清理,決定繼續(xù)有效50件,廢止17件。二是加強政府商務(wù)合同管理。嚴(yán)格落實《xx縣政府合同審查備案管理辦法》,以縣政府名義對外簽訂的民商事合同,由承辦部門擬草并經(jīng)相關(guān)涉事單---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動,通過發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺階。二是開展行政執(zhí)法“雙隨機一公開”。在全縣執(zhí)法單位中開展“雙隨機一公開”工作,建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,進一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。三是開展行政執(zhí)法大排查。在全縣所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位中開展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題,并制定相應(yīng)的工作方案,督促各執(zhí)法部門整改提高。四是嚴(yán)格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關(guān),凡欲從事行政執(zhí)法的人員,必須經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格,方可申領(lǐng)xx市行政執(zhí)法證件,杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。開展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法。委托執(zhí)法必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在可委托的執(zhí)法事項范圍中進行,委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進行專門的---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補償安置爭議協(xié)調(diào)機制。完善人民調(diào)解組織,建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。四是推廣仲裁制度。在行政機關(guān)與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進了矛盾糾紛的化解,為經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

(七)培育法治意識,自覺接受監(jiān)督。一是著力提高政府工作人員現(xiàn)代法治意識。落實法治培訓(xùn)進黨校,在縣委黨校主題培訓(xùn)班開設(shè)《運用法治思維促進黨政管理》專題講座。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,開展新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論考試、全縣干部職工年度法治理論知識(網(wǎng)上)考試,集中組織全縣部分副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行年度普法(現(xiàn)場)考試、旁聽法院案件庭審。通過學(xué)教參與,不斷提升行政機關(guān)工作人員法治意識。二是大力開展社會普法宣傳教育。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,圍繞”三月法治宣傳---前所未有的決心和力度推進法治進程,但是縣內(nèi)部分單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對法治的重視依然流于形式、流于口號,對依法行政與發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不到位,不習(xí)慣、不愿意用法治思維、法治方式來處理、解決發(fā)展改革中遇到的問題,難以擺脫發(fā)展與法治相對立的傳統(tǒng)思維定勢。

(二)行政體系欠科學(xué)無法滿足現(xiàn)代行政管理需要?,F(xiàn)代行政管理日益精細(xì)化、專業(yè)化,對行政組織、行政體系的架構(gòu)要求非常高。從我縣的實際情況來看,對政府職能轉(zhuǎn)變與機構(gòu)改革之間關(guān)系的認(rèn)識和理解還不到位,行政組織體系沒有完全理順,機構(gòu)編制資源配置不盡合理,人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,部門之間職能職責(zé)沒有完全厘清,制約了改革的縱深推進,影響了行政的整體效能。

為深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個性和共性問題,建議市、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項工作的同時,要重視并加強改進以下幾個方面的工作。

(一)強化政府法制機構(gòu)的建設(shè)。目前,政府法制機構(gòu)和人員非常薄弱,與其承擔(dān)的推進依法行政、建設(shè)法治政府的歷史任務(wù)存在巨大落差。調(diào)研顯示,xx縣政府法制辦目前只有4名工作人員,政府工作部門中只有半數(shù)專門設(shè)立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機構(gòu)的職責(zé)。因此,建議強化各區(qū)(縣)政府法制機構(gòu)的建設(shè),強力推進從業(yè)人員資格化、素質(zhì)培訓(xùn)常態(tài)化、制度建設(shè)規(guī)范化,不斷優(yōu)化法制機構(gòu)和人員結(jié)構(gòu),將那些政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的人員充實到政府法制機構(gòu)---法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè),嚴(yán)格公務(wù)員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度,提高各級行政機關(guān)及其工作人員依法行政的認(rèn)知水平和依法辦事的能力。

(四)建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機制。要加強內(nèi)部監(jiān)督,完善績效考核制度,科學(xué)設(shè)計考核指標(biāo),突出責(zé)任落實,提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。

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法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇三

社會主義新農(nóng)村的建設(shè)問題是國家的重要任務(wù),農(nóng)村法治建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,越來越受到人們的關(guān)注。為了更全面的了解農(nóng)村法治建設(shè)情況,我于2015年2月對崇福集村進行了走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)本村社會治安穩(wěn)定,但家族勢力對村委會的影響較大;女性和外出打工人員基本不參加民主政治;村民的法律意識薄弱,甚至有部分人不相信法律的正義性;老人的贍養(yǎng)問題也越來越成為本村的一個顯著問題。

一、崇福集村的法治建設(shè)情況

(一)什么是村委會及其作用?

村民委員會為中國大陸地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所轄的行政村的村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織,其產(chǎn)生的依據(jù)為中華人民共和國村民委員會組織法。村委會辦理本村的公共事務(wù)和公共事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出意見。

(二)崇福集村的村委現(xiàn)狀

1、村委會的內(nèi)部狀況

在村委辦公室,我們看到了村委的成員名單:李景來、李景泉、李景良、李景安、李景生。由此名單我們不難看出家族勢力對村委的影響非常大,并且均為男性(據(jù)當(dāng)?shù)乩先藦堎F之講“從未有一位女性當(dāng)過村官,村里的女性也從不會過問村委的事,那些都是外頭人(即家里男人)的事情”)。這些成員的學(xué)歷都成為高中,其中,李兆來、李景良兩人為黨員。

2、崇福集村村委工作情況及作用

則;村委對村民的社會保障的實施也很重視,村民趙剛訴說了自己的故事:趙剛從小父母雙亡,靠撿破爛為生,后來娶了一個被別人稱為“傻子”的女人,生下了一男一女。兒子和女都很爭氣,學(xué)習(xí)成績都很優(yōu)異,學(xué)??紤]到他們的家境和成績,決定免除兄妹兩人的學(xué)雜費,以減輕趙剛的負(fù)擔(dān)。但是人有情天無情,一場大火燒光了趙剛一家的所有家當(dāng)。就在他百般無奈、深痛焦慮的時候,村委會對他伸出了援助之手,不但號召村民們捐錢捐物,還為趙剛一家辦理了低保戶、申請了貧困生獎學(xué)金。在村委會的管理下,村里的社會治安很好,村民的滿意度很高。

但本村村委也存在一些工作漏洞。比如村民間發(fā)生矛盾后,常以吵架或打架的方式解決,村委卻很少過問;還有就是老人贍養(yǎng)問題很大(基本上是因為無兒無女或子女婚后很少問及老人,但后者占多數(shù)),而村委卻一直沒有去解決這個越來越嚴(yán)重的問題。

(三)村民心目中的法律

據(jù)調(diào)查,多數(shù)村民認(rèn)為現(xiàn)在的法律不健全,不到位,因為村里曾發(fā)生過一起刑事案件,犯罪人王春因故意傷人罪被判刑5年;恰好鄰村也發(fā)生了一起類似案件,二犯罪人卻以同王春的罪被判刑10年。村民們表示這種事情非常不可理解。也有人把這種現(xiàn)象稱為“人情重”。即說現(xiàn)在的法律還算健全,但是人情太重,導(dǎo)致司法機關(guān)在履行工作時因個人感情而出現(xiàn)差別。所以,持這兩種觀點的村民都說自己是在沒有辦法的時候使用法律來維護自己的權(quán)益。但同時,村民們也不否認(rèn)法律在現(xiàn)實生活中還是有作用的。比如法律在一定情況下也可以解決“人情重”的問題,像上面的事例,如果村民上訪,不但可以使公民得到平等的待遇,還可以使那些以權(quán)謀私的高-官落馬,受到法律的懲罰,防止“人情”的蔓延。

二、崇福集村法治建設(shè)落后的原因

1、村民法律意識薄弱是法治建設(shè)的重要原因。由于本村村民受教育程度低,文化水平有限,法律意識也就不強。

2、法律應(yīng)用過程中“人情重”,使部分村民對法律的公平正義產(chǎn)生了懷疑,而不愿去接觸法律,并表示自己只有在沒有辦法的時候才會選擇使用法律去解決問題。

3、村委對法律和上級決策的宣傳力度不夠。根據(jù)我的走訪調(diào)查,本村村委除了在墻上張貼了一幅漫畫式的防火防盜瓷磚外,再也沒有其他的關(guān)于法律知識和上級決策及精神的宣傳。

4、現(xiàn)在的法律不健全,民告官的代價太大,導(dǎo)致村民在與村委發(fā)生矛盾時,只能與其吵一次后不了了之,也導(dǎo)致80%以上的村官說出“你去告吧”之類的.話,這更加使有些村民認(rèn)為“法是保官而非保民的”。

5、低保本是國家在再分配中對低收入者照顧的政策,但是現(xiàn)在的低保名額多半被中等或高收入階層占據(jù),使得更多的村民不愿去過問法律問題。

三、解決目前農(nóng)村法治建設(shè)的建議和方法

1、加強宣傳法律力度,提高村民法律意識。只有提高村民的法律意識,才能從根本上進行法治建設(shè)。

2、建立健全法律及法律監(jiān)督制度,以解決“人情重”的問題,恢復(fù)項目對法律公平正義的信心。

3、提出孔子的倫理道德價值觀,講求“仁義禮智信忠孝節(jié)悌”贍養(yǎng)老人,從物質(zhì)上、精神上幫助關(guān)心老人。

4、政府工作人員要認(rèn)真履行職責(zé),真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,嚴(yán)格低保批準(zhǔn),社會保障完好實施,使需要幫助的人得到幫助。

5、村民要自覺學(xué)習(xí)法律知識,具備基本的法律行為能力,提高法律素養(yǎng)的同時,提高自己的公民-意識和政治素養(yǎng)。

6、村民自治委員會要認(rèn)真為村民服務(wù),對村民負(fù)責(zé),受村民的監(jiān)督;減少家族勢力對村委的影響,保護婦女和外出打工人員的民主政治權(quán)利。

農(nóng)民是我國重要的組成部分,更是祖國的未來和民族的希望,農(nóng)民只有懂得如何運用法律武器,才能在現(xiàn)實生活中保護自己的合法權(quán)益不受侵犯。農(nóng)民法律意識的強弱,法律素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到我過民主法治建設(shè)的進程,關(guān)系到“依法治國”方略的實施。本次調(diào)查地點選取在大田縣湖美鄉(xiāng),通過實地走訪調(diào)查獲取相關(guān)的數(shù)據(jù),深刻分析農(nóng)村法制建設(shè)的情況,分析其中的問題,提出建設(shè)性的建議。

一、農(nóng)村法制建設(shè)現(xiàn)狀

1、普法宣傳與群眾需求脫節(jié),農(nóng)民法律意識淡薄。

調(diào)查表明:男性最想了解的法律法規(guī)前三位為:促農(nóng)富農(nóng)(37人,占男性61.7%);人身傷害(20人,占男性33.3%);農(nóng)民工基本權(quán)益(20人,占男性33.3%)。女性最想了解的法律法規(guī)前三位:新型農(nóng)村合作醫(yī)療(14人,占女性23.3%);促農(nóng)富農(nóng)(14人,占女性23.3%);婚姻家庭(12人,占女性20%)。不難看出,經(jīng)濟的欠發(fā)達(dá)并沒有阻礙,農(nóng)村中男女對法律的需求的差異性,男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去了解法律,更多的是關(guān)注對產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,以及工作安全保障類。女性更多的是關(guān)心家庭穩(wěn)定和睦,從而關(guān)注家庭健康保障,經(jīng)濟收入,以及家庭穩(wěn)定類的法律。

農(nóng)民的權(quán)利意識淡薄。“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是?!钡葌鹘y(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響,長期以來,法制在農(nóng)村的著眼點都是如何加強管理,著重于法的政治統(tǒng)治功能,農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具,而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識淡薄,主體意識模糊,缺乏維護民主權(quán)利,利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。

法治社會要求法律至上,具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而,在我國廣大農(nóng)村地區(qū),法律卻沒有處于至上的位置;相反,幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中,我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價值取向上,廣大農(nóng)民會毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟的比重。

2、司法成本高

農(nóng)民通過法律維權(quán)面臨司法成本過高的問題,尤其是追討工資的過程中,為了追討回被拖欠的工資或工傷賠償金,農(nóng)民工在維權(quán)過程中要負(fù)擔(dān)交通費、住宿費、餐飲費等諸多費用,而且維權(quán)時間漫長。據(jù)統(tǒng)計,被拖欠工資的時間在6個月以上2年以下的農(nóng)民工比例高達(dá)74.8%。維權(quán)程序復(fù)雜、成本高,使很多農(nóng)民工不得不選擇犧牲自己的部分權(quán)益與用人單位私了。很多農(nóng)民有法律維權(quán)的意識,但是法律維權(quán)過程中產(chǎn)生的司法成本農(nóng)民無法負(fù)擔(dān),最終不得不放棄法律維權(quán)。

3、解決途徑存在隱患

當(dāng)合法權(quán)益受到侵害的時候,30%的男性和25%的女性選擇私了。而男性有40人、女性有28人選擇向村干部或政府求助,以期糾紛得到解決,占到調(diào)查人數(shù)的68%。私了由于其往往是事故雙方在事故發(fā)生后自行商量解決,而大多數(shù)人對事故本身沒有明確的認(rèn)識,致使私了結(jié)果具有不確定性、隨意性,同時其不具有法律約束性,不少事主在私了之后,又繼續(xù)糾纏,乃至發(fā)生暴-力事件。例如,走訪中了解到:我鄉(xiāng)后坑村有一人被狗咬傷,私了決定600元賠償,但治療中傷者因病毒感染致使產(chǎn)生數(shù)千元醫(yī)療費,再次協(xié)商時,犬主堅持以當(dāng)初談妥600元為由,拒絕村鎮(zhèn)兩級調(diào)解,從而讓處理人員十分棘手。

4、農(nóng)村司法機構(gòu)不健全

如自己了斷,往往為一件小事走上極端的事情時有發(fā)生。

擔(dān)護普法宣傳和法律援助的農(nóng)村司法所,往往也是有其名無其實。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員,由于缺乏編制,幾乎都是兼職干部或招聘人員。自身并不懂得多少法律,又從何普法和提供法律援助?村鎮(zhèn)兩級調(diào)解本是一種有效解決民事糾紛的選擇,且具有一定的法律約束性。但實際中,雖然村鎮(zhèn)兩級都建立了糾紛調(diào)解室,但村鎮(zhèn)干部大部分未學(xué)習(xí)過相關(guān)法律,同時也沒有經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),他們在調(diào)解中往往憑借的是幾十年的工作經(jīng)驗。雖然不少同志的工作經(jīng)驗在不少調(diào)解中起到了關(guān)鍵作用,但同時很多經(jīng)驗跟法律、法規(guī)有出入,甚至相悖。

二、農(nóng)村法制問題原因分析

1、人口結(jié)構(gòu)大齡化、文化程度偏低。被調(diào)查人員中60%為男性,40%為女性,統(tǒng)計表明:被調(diào)查者中56歲以上的有31人,而41歲以上的共有57人;同時初中以下學(xué)歷的有77人,主要集中在41歲以上階段。走訪中了解到,由于很多法律宣傳過于深奧和單調(diào),群眾理解比較困難,雖然有不少從普法活動中拿的資料,但很少細(xì)讀。農(nóng)村法制宣傳渠道不暢。家庭聯(lián)產(chǎn)承包開始后,集體組織形式越來越變得松散,群眾大會已經(jīng)很少召開。雖說電視機的普及率大幅提高,但收看的節(jié)目卻都以電視劇居多。農(nóng)村報刊最多發(fā)行到村委會一級,國家的法律法規(guī)一般也在村委打住。農(nóng)村雖然建立了農(nóng)民夜校和建成開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,農(nóng)村小學(xué)也聘請了法律副校長,但作用并未真正發(fā)揮出來,還是形式主義的東西多一些,加之農(nóng)村干部法律知識的缺乏,農(nóng)村的普法幾乎就成了死角。

2、執(zhí)法不公正在不同領(lǐng)域不同程度的存在。執(zhí)法不嚴(yán),徇情枉法,已經(jīng)成為法制進程中的毒瘤。個別基層干部“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”。在老百姓看來,“八字衙門大大開,有理無錢莫進來”。這些都直接影響著老百姓的“法治”心理:“上邊沒人,告也白告”。

3、怕打官司的思想仍然根深蒂固于廣大農(nóng)村。人們習(xí)慣認(rèn)為,官司纏身總不是一件好事,對打官司缺乏必要的心理準(zhǔn)備。農(nóng)民如此,基層政府也如此。《行政訴訟法》實施后,一些基層的政府官吏至今還不適應(yīng)當(dāng)被告。

實質(zhì)上黨管一切,嚴(yán)重影響著司法公正,阻礙著民主法制進程。

三、農(nóng)村法制建設(shè)問題對策

1、加大-法制宣傳力度

進一步提高對農(nóng)村法制建設(shè)重要性的認(rèn)識。各級黨委和政府在推進新農(nóng)村建設(shè)工作中,要始終堅持“一手抓建設(shè),一手抓法制”,不能有任何動搖。要堅持依法決策、依法行政、依法辦事,努力提高運用法律手段管理農(nóng)村工作的水平。加強農(nóng)村法制建設(shè),深入開展農(nóng)村普法教育,增強農(nóng)民的法制觀念,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。要進一步在廣大農(nóng)民和農(nóng)村干部中開展法制宣傳教育。通過這種宣傳教育,切實提高農(nóng)民群眾的法律意識,切實增強農(nóng)村干部的法制觀念和依法辦事能力。要努力做到使廣大農(nóng)民知法守法,積極履行應(yīng)盡義務(wù),并懂得用法律保護自己的合法權(quán)益;使農(nóng)村干部自覺奠定法律,嚴(yán)格依法辦事。

2、多種方式相結(jié)合,向民事等方面傾斜

(1)電視傳媒對現(xiàn)在生活的印象是毋庸置疑的,由于其法制節(jié)目為了收視率等多關(guān)注重大的、轟動的案件,而這種案件多為惡性刑事,雖然教育了群眾,但卻并不具有太大的教育意義。因此,適當(dāng)?shù)南蛎袷?、勞資、致富等法律法規(guī)傾斜,讓廣大群眾獲得真正有操作性的法律。

(2)調(diào)查中,有30%的群眾也通過報刊、雜志學(xué)習(xí)法律知識。走訪中了解,這些喜歡讀書看報的人多為附近村民的主心骨,不少群眾常常向他們了解一些法律法規(guī)。只需我們在平面媒體上運用案例和法條相結(jié)合的方式,詮釋法律,就能通過他們收到意想不到的效果。

(3)充分運用遠(yuǎn)程教育平臺資源,開展教育學(xué)習(xí)。遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)內(nèi)的資源涵蓋了農(nóng)村生活的多方面,其中也有許多貼合農(nóng)村實際的法律法規(guī),其采用專家講解的方式,直觀的將法律法規(guī)展示出來?,F(xiàn)在遠(yuǎn)程教育點已經(jīng)基本覆蓋各個行政村,只需我們合理利用,也能為法律普及做出重要貢獻(xiàn)。

3、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村執(zhí)法行為

4、降低司法成本,完善法律援助職能,加大-法律援助力度,建立法律援助機構(gòu),培育專職農(nóng)民工維權(quán)律師,這樣才能為廣大農(nóng)民工提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。維權(quán)律師要以高度的責(zé)任感、嫻熟的法律業(yè)務(wù)引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán),預(yù)防和減少違法犯罪案件的發(fā)生,維護社會和諧穩(wěn)定。

2015年黨的十八屆四中全會指出,全面推進依法治國的基礎(chǔ)在基層,工作的重點在基層?;鶎邮且粋€社會的細(xì)胞和基礎(chǔ),基層的法治建設(shè)水平的高低,直接影響著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,直接影響著國家整個法治化進程?;A(chǔ)不牢,地動山搖。雖然改革開放以來農(nóng)村的法治建設(shè)有了長足的進步與發(fā)展,但對照和諧社會建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和形勢發(fā)展的要求,還存在許多不容樂觀的現(xiàn)實問題。通過調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)了我村目前存在的問題:

(一)農(nóng)村法制觀念淡薄

因為部分家庭的原因,很多老一輩的農(nóng)村人的文化水平非常低,民主法制意識欠缺,法治觀念淡薄,有的人在自身合法權(quán)利被侵害時,不能正確反映訴求,不懂得運用法律維權(quán),要么畏于權(quán)勢,忍氣吞聲;要么置法律而不顧,以暴制暴,導(dǎo)致違法犯罪;有的無視法律,排斥法律權(quán)威,崇尚“無訟有德”“權(quán)大于法”,喜歡采取偏激方式來解決問題。這些都是不懂法的表現(xiàn)。農(nóng)民對法律的性質(zhì)及其在社會中的作用產(chǎn)生了“扭曲的認(rèn)識”。 法律對所有人本應(yīng)當(dāng)是一視同仁的,在法律面前沒有什么高低貴賤之分。正所謂“天子犯法,與庶民同罪”,但大多數(shù)農(nóng)民卻更愿意相信“量力而行”。社會財富的多寡和地位的高低直接影響著農(nóng)民為人處事的策略,他們信守“胳膊擰不過大腿”的“真理”,不敢有“寧為玉碎,不為瓦全”的冒險,遇到強權(quán)強勢寧愿吃虧自認(rèn)倒霉。不僅如此,農(nóng)民對法律的信賴度也普遍較低。在調(diào)查中也常聽到這樣的話:“如果不是萬不得已,絕不會跟他們(法院、檢-察-院、公安局)打交道 ?!?/p>

(二)村務(wù)監(jiān)督不到位

近年來,村官犯罪變得越來越嚴(yán)重,主要呈現(xiàn)五大特點——小官大案所占比重大;貪污賄賂、瀆職案件頻發(fā);村支書、會計人員涉案眾多;窩案、串案多發(fā)趨勢明顯;村官自治權(quán)和政府委托性權(quán)力腐敗多。其中,貪污與受賄是職務(wù)犯罪中最為突出的兩類犯罪。貪污犯罪比重大,反映了鄉(xiāng)村財務(wù)管理存在嚴(yán)重問題。究其原因,主要監(jiān)督不力。由于缺乏監(jiān)督,原宜州市龍頭鄉(xiāng)高峰村、村委主任盧昌文利用職務(wù)上的便利,虛報、侵吞國家發(fā)放的農(nóng)村低保救濟款、農(nóng)村醫(yī)療補貼、危房改造補貼,為他人謀取利益,收受、索取他人財物,成為了典型的“小村官大貪”。

(三)普法教育形式落后

隨著社會的發(fā)展,農(nóng)民的物質(zhì)生活水平不斷提高,其需求與興趣也發(fā)生改變。

依然沿用以前的“拉條幅”、“發(fā)傳單”、“上大課”、“灌輸式”的普法模式很難取得效果。而且真正留守在農(nóng)村的農(nóng)民整體文化素質(zhì)較低條款式、會議式、文件式的法制宣傳形式群眾不樂意接受也不愿意接受,因此在一定程度上影響到農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識的主動性和積極性。

隨著開放開發(fā)的進行和體制的創(chuàng)新,村民自治中的一些問題已經(jīng)顯現(xiàn),從一定程度 上影響了新農(nóng)村的全面建設(shè),主要表現(xiàn)在: (一)民主管理、民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化不到位 民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督在實際執(zhí)行過程中還缺乏保障。(二)村干部不依法行政現(xiàn)象很明顯 一些村干部決策不民主,辦事不公正、不公開、不依法,有的還侵犯村民的人身權(quán)利和權(quán)益;土地糾紛反映的問題多,真正解決的少,有的久拖不結(jié),使矛盾加劇,有的還發(fā)展為刑事案件或械斗事件;村務(wù)、財務(wù)管理混亂,帳目不清,村民對重大事項缺乏知情權(quán),一些村干部對集體資金的使用和管理嚴(yán)重違反村民自治制度,利用手中的權(quán)力損害人民群眾利益,使村的資財流失,引起群眾的強烈不滿,長期申訴。 (三)基層選舉中的“賄選”現(xiàn)象有所抬頭 農(nóng)村的教育基礎(chǔ)比較低,農(nóng)民的文化水平還有待提高,舊的思想觀念、舊的家族勢力依然有一定的市場,加之農(nóng)民對自己的選票價值認(rèn)識不足,在這樣的情況下,民主選舉既容易被忽視,也容易被干擾。有人為了拉選票,以錢物賄賂村民以此拉攏村民的事時有發(fā)生。少數(shù)村干部講“人治”不講“法治”,擅長下命令,不愿意搞服務(wù),重政策、輕法律,說話辦事隨意性大等問題現(xiàn)象普遍存在。重物質(zhì)利益,輕精神文明,只顧個人利益,不顧集體利益的村民也不在少數(shù)。

目前,我國已進入全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。進一步加強農(nóng)村民主法制建設(shè),對于全面貫徹落實“三個代表”重要思想,實現(xiàn)和維護農(nóng)民的根本利益,落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,推進我國民主政治進程;建設(shè)社會主義政治文明,保證農(nóng)民當(dāng)家作主,增強廣大農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì);提高農(nóng)村依法治理水平,密切黨群干群關(guān)系,維護社會穩(wěn)定,具有十分重要的意義針對走訪調(diào)查的結(jié)果我總結(jié)出以下幾個對策:

律法規(guī)。特別要宣傳黨的關(guān)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策,宣傳憲法,農(nóng)業(yè)法和村民委員會組織法,宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通,稅費改革,家庭婚姻,計劃生育等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。廣泛動員和組織干部群眾學(xué)法、懂法、守法、用法、護-法。通過各種有效途徑,著重培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)一致的法治觀念,增強農(nóng)村干部群眾依法辦事,依法維護自身合法權(quán)益的意識。法制宣傳教育要與公民道德教育相結(jié)合,認(rèn)真落實《公民道德建設(shè)實施納要》,使二者互為促進,提高-干部群眾法制道德水平。建立和完善村民自治章程,制訂村規(guī)民約,實現(xiàn)依法治村,普法經(jīng)費列入財政預(yù)算,確保工作正常運轉(zhuǎn)。加大督促、檢查力度。通過各種制度來保證政府法制工作人員的良好素質(zhì)以及職業(yè)的穩(wěn)定性和專業(yè)性。政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)大力支持政府法制機構(gòu)及其工作人員獨立開展工作,充分發(fā)揮他們在推進基層政府依法行政中的作用,從源頭上減少行政爭議的發(fā)生,使基層政府有更多的精力投身于經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

(二)基層政府應(yīng)采取有效措施加強人才隊伍建設(shè) 切實解決行政復(fù)議能力偏低、人員短缺等問題,根據(jù)辦案需要抓緊配備、充實和調(diào)劑行政復(fù)議人員。推行行政復(fù)議人員資格制度,可以嘗試將行政復(fù)議資格的取得納入全國統(tǒng)一司法考試。政府法制工作人員行業(yè)整體的系統(tǒng)性建設(shè),是推進政府法制工作的重要途徑。因此,加大上級對下級政府法制機構(gòu)業(yè)務(wù)的監(jiān)督、指導(dǎo)與培訓(xùn)力度,對提高政府法制工作的整體水平具有較強的現(xiàn)實意義。建議上級政府法制機構(gòu)在條件允許的情 況下,多到基層調(diào)研、指導(dǎo)工作,并適時組織一些業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請資深專家對政府法制工作人員進行深層次的理論培訓(xùn)。政府法制工作人員也應(yīng)立足自身,加強自我學(xué)習(xí),通過各種方式增強處理法律事務(wù)的本領(lǐng)。

(三)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定 創(chuàng)建和諧農(nóng)村,為基層民主法制建設(shè)創(chuàng)造良好的農(nóng)村環(huán)境。一方面要加大對農(nóng)村違法違紀(jì)案件的查處、打擊力度。另一方面要齊抓共管,共創(chuàng)共建,動員全社會力量積極參與,多途徑、多渠道地增加農(nóng)民收入,為民主治理創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。

(四)加強社會治安綜合治理,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展

安防控體系,為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇四

今年11月,區(qū)委、區(qū)政府部署開展了建設(shè)“法治××”,打造“平安××”工作,近日,調(diào)研小組對萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團進行了深入的調(diào)查研究,了解其在建設(shè)“法治××”、打造“平安××”工作中的措施和先進經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。

一、基本情況。

從調(diào)查的情況看,各單位對。

建設(shè)“法治××”、打造“平安××”高度重視,將其作為維護社會穩(wěn)定工作的一項重要內(nèi)容,采取有力措施抓緊抓好。

1、黨委、政府重視,工作思路清晰,奮斗目標(biāo)明確。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團將建設(shè)“法治××”、打造“平安××”作為一項重要工作、民心工程來抓,迅速進行了動員部署。其中萌水鎮(zhèn)部署開展了建設(shè)“法治萌水”、打造“平安萌水”工作,絲綢路街道部署開展了建設(shè)“法治街道”、打造“平安街道”工作,并都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,確定工作人員,并要求轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)居委會也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,做到了工作事事有人抓、有人管。同時嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,明確獎懲制度,確保各項工作措施切實落到實處,取得實效。

2、依靠群眾,充分發(fā)揮基層黨組織、綜治組織和群防群治組織的作用。從調(diào)查情況看,做好建設(shè)“法治××”、打造“平安××”工作,必須從基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,從基層基礎(chǔ)工作抓起,大力加強基層黨組織、綜治組織和群防群治組織建設(shè),形成橫到邊、縱到底、不留死角的防控網(wǎng)絡(luò)。萌水鎮(zhèn)以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為依托,調(diào)整了5個落后村的領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷加強110報警服務(wù)體系建設(shè);絲綢路街道健全了轄區(qū)內(nèi)的群防群治組織,以公安派出所專職巡邏隊為主要力量,結(jié)合各種義務(wù)巡邏隊,構(gòu)建了完整的巡邏控制網(wǎng)絡(luò);鳳陽集團配齊配強了企業(yè)保衛(wèi)處的力量,為保衛(wèi)人員配備了必要的交通、通訊工具,并投入大量資金加強企業(yè)的物防、技防措施。

3、堅持嚴(yán)打和集中整治,做好“處法”工作,維護大局穩(wěn)定。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道堅持打擊和整治雙管齊下,一方面他們按照上級的部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,對刑事犯罪分子狠狠地予以打擊,其中萌水鎮(zhèn)2003年共破獲各類刑事案件45起,刑事案件發(fā)案率同比下降51%,嚴(yán)打效果明顯;另一方面,對治安落后村、后進單位實行集中整治,實現(xiàn)了由亂到治。絲綢路街道在“處法”工作中,以“三無”創(chuàng)建活動為總抓手,全力抓好“處法”工作,認(rèn)真做好了轄區(qū)內(nèi)109名原“××功”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化工作。

4、堅持抓早、抓小、抓苗頭,積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進一步建立健全了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機制,狠抓了定期排查、檢查指導(dǎo)等制度的全面落實。2003年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛16起,調(diào)處成功15起;絲綢路街道建立健全了54個基層調(diào)解委員會和212人的調(diào)解隊伍;鳳陽集團充分發(fā)揮企業(yè)工會的作用,和員工及時溝通,防止各類矛盾糾紛的發(fā)生。

5、加大宣傳,大力開展普法教育。各單位在轄區(qū)內(nèi)采取多種方式廣造輿論,使建設(shè)“法治××”、打造“平安××”工作深入人心,對工作中涌現(xiàn)出來的先進人物、典型事件進行了廣泛宣傳,為建設(shè)“法治××”、打造“平安××”創(chuàng)造了良好的氛圍。同時,進一步加大普法力度,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部的普法教育,大大提高了基層干部的法治意識和依法辦事能力。對中小學(xué)都聘請了法制副校長,避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生。

二、存在問題。

通過深入調(diào)查研究,基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強:某些基層政法部門的工作作風(fēng)還不同程度的存在問題,依法能力還需要進一步加強;人民群眾的法律意識還不夠高,尋求法律援助比較困難;群防群治力量薄弱,人員構(gòu)成不固定,報酬不落實,防范專業(yè)化不強;租賃房屋、暫住人口、流動人口需要進一步加強管理;青少年違法犯罪問題日趨嚴(yán)重;刑釋解教人員的安置幫教工作沒有得到足夠的重視;由農(nóng)村班子問題造成的矛盾越來越多,處理不慎可能引發(fā)群體性事件;現(xiàn)有公安派出所勤務(wù)制度與實際情況不適合,社區(qū)警務(wù)建設(shè)滯后。

三、幾點建議。

1、進一步加強政法隊伍建設(shè),增強隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。一是抓住深入學(xué)習(xí)不放松。要抓好經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子要有強烈的學(xué)習(xí)意識,以此影響和帶動干警加強學(xué)習(xí),形成濃厚的氛圍和良好的學(xué)風(fēng)。二是抓住突出問題不放松。尤其要抓住群眾反映強烈的突出問題,徹底解決,堅決防止反復(fù)。三是抓住制度建設(shè)不放松。健全完善各項制度,形成有效的管理、監(jiān)督和激勵機制,實現(xiàn)“說了算、定了干”的抓落實的良好作風(fēng)。四是抓住教育培訓(xùn)不放松。采取多形式、多渠道的教育培訓(xùn)方法,積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭創(chuàng)活動不放松。以爭創(chuàng)“五好”基層政法單位為契機,使人民群眾實實在在地感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來的實效。

一件,教育一片”的作用。

3、建立專業(yè)化的群防群治隊伍,完善治安防控網(wǎng)絡(luò)。實踐證明,在市場經(jīng)濟條件下,專業(yè)化的群防群治隊伍是治安防范的生力軍,要規(guī)范運作,努力提高其素質(zhì)。一要全面規(guī)劃,做好組建工作。大力宣傳組建專業(yè)治安聯(lián)防隊的重要意義,提高企事業(yè)單位參與組建專業(yè)化防范隊伍的自覺性和積極性。二要訂立合同,保障隊伍的穩(wěn)定性。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),選聘政治可靠、文化程度高、身體健康的人員,由本人、所在單位和派出所三方共同簽訂合同,有效保證隊伍定崗、定責(zé)、定時、定位的要求。三是多渠道籌集經(jīng)費。可以由政府補貼一部分,按照“誰受益、誰出資”的原則,由受益單位出一部分,同時以存車收費等費用支付一部分。四是加強隊伍的教育管理。由公安部門統(tǒng)一培訓(xùn)管理,把治安聯(lián)防隊伍管理納入制度化、規(guī)范化軌道。

4、嚴(yán)格實行房屋租賃管理制度,加大對暫住、流動人口的管理力度。各派出所要嚴(yán)格按照規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)的出租、閑置房屋進行全面的清查登記,對房屋租賃實行動態(tài)管理,實行出租房屋掛牌制度,房屋出租人必須出示房屋所有權(quán)證明,由房管部門辦理《房屋租賃許可證》后向當(dāng)?shù)厮谂沙鏊岢錾暾?,填寫好《出租房屋審批表》和《治安?zé)任擔(dān)保書》后,方可辦理出租合同?;鶎优沙鏊哟髮Ψ课莩凶馊说谋O(jiān)管力度,經(jīng)常進行檢查,特別是對承租房屋進行廢品回收,無固定職業(yè)人員進行嚴(yán)格控制,避免一部分人以此作掩護進行各種違法犯罪活動。對暫住、流動人口比較集中的區(qū)域,公安機關(guān)要組織專門人民展開經(jīng)常性的排查,堵住這些地方在暫住、流動人口管理上的漏洞。

5、進一步加強預(yù)防青少年違法犯罪工作。認(rèn)真貫徹落實《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策,切實完善家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年教育管理網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮學(xué)校的教育主陣地作用,大力加強對青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育,充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的作用,建立校內(nèi)法制教育室和法制宣傳園地,做好有不良行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作。有關(guān)部門要密切配合,深入開展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權(quán)崗活動,對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂服務(wù)場所和音像制品、圖書報刊要加強管理,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營,努力消除影響青少年健康成長的不良因素。

6、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作。做好這部分人員的安置幫教和轉(zhuǎn)化工作,對確保社會穩(wěn)定工作有著重要的作用。要實現(xiàn)幫教小組到位,檔案齊全,明確責(zé)任,切實做到政治上不歧視,生活上給出路,管理上不斷線,降低其重新犯罪。加強對監(jiān)視居住、假釋、緩刑、保外就醫(yī)、管制等外執(zhí)犯的管理、教育工作,確保不脫管、不漏管,不發(fā)生任何問題。

7、抓好農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)。要針對農(nóng)村班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),專門成立班子建設(shè)指導(dǎo)組,重點解決農(nóng)村班子建設(shè)中存在的問題,對無班子的村配齊班子,落后班子的村配好班子,一般班子的村配強班子。要治窮治亂同步進行,督促“兩委班子”帶領(lǐng)村民加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大搞民營經(jīng)濟,為群眾多辦實事,帶領(lǐng)村民共同富裕。

8、改革派出所勤務(wù)制度,大力推進社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要堅持分類指導(dǎo)的原則,繼續(xù)深化派出所工作改革,要考慮不同區(qū)域派出所的環(huán)境差異,在指導(dǎo)和考核標(biāo)準(zhǔn)上不搞形式主義和整齊劃一,使派出所的工作適應(yīng)于轄區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和群眾需要,適應(yīng)治安形勢的需要。二是城區(qū)派出所改革必須與社區(qū)警務(wù)建設(shè)同步進行。以預(yù)防和減少犯罪為目標(biāo),把派出所民警的工作重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上,依照社會公共力量抵制犯罪,逐步實現(xiàn)社會治安的良性循環(huán)。進一步推進社區(qū)警務(wù)建設(shè),在社區(qū)設(shè)立警務(wù)區(qū),各警務(wù)區(qū)在街面上建立規(guī)范的社區(qū)警務(wù)室。社區(qū)民警的主要工作職責(zé)是收集掌握情報信息、加強實有人口管理、組織治安防范、加強治安管理和為群眾服務(wù),構(gòu)建嚴(yán)密的轄區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。三是要大力推進派出所隊伍建設(shè),走依法制警,以德育警,科技興警之路。治安防范中突出科技興警,建立連接派出所和警務(wù)區(qū)、警務(wù)站、警務(wù)室的暢通通信聯(lián)系,裝備良好的交通工具,做到縱橫聯(lián)動、快速反應(yīng)。

第三調(diào)研組人員名單:

略。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇五

1、對農(nóng)村法治工作的重要性認(rèn)識存在偏差。隨著改革的不斷深入,農(nóng)民群眾越來越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟效益,并以錢作為看問題、辦事情、論實績的標(biāo)準(zhǔn),因此,農(nóng)民對依法辦事及農(nóng)村法治工作的認(rèn)識大大減少,而村民委員會借口抓經(jīng)濟工作是硬指標(biāo),對農(nóng)村法治工作采取消極應(yīng)付的態(tài)度,認(rèn)為組織農(nóng)民學(xué)法是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),而且農(nóng)村中的老人因年紀(jì)大且沒文化,對法律法治搞不懂、聽不進、沒法用。作為村民委員會,忽視了農(nóng)村法治工作對以法治村及提高廣大農(nóng)民法律意識的重要作用。

2、農(nóng)村法治工作“三無”現(xiàn)象依然存在。所謂“三無”是指農(nóng)村無專職依法治理工作隊伍、無專門的工作手段、無專項活動經(jīng)費,農(nóng)村法治基本流于形式,大多數(shù)村普遍存在簡單、陳舊的宣傳手段和形式,在一定程度上影響了農(nóng)村法治工作的深入開展。

3、農(nóng)村法治存在的難點。在農(nóng)村開展法治工作,一是集中村民學(xué)習(xí)難。主要是居住分散,外出務(wù)工人員多,在家大多是不識字的老人,在時間、地點上無法統(tǒng)一,若分小組分散學(xué)習(xí)、人員太少,所以很難集中組織學(xué)習(xí);二是農(nóng)村中法治骨干難找,農(nóng)村的村社干部文化水平低,對他們的法律培訓(xùn)又少,他們所掌握的法律知識不多,讓他們給村社講解法治,也只能念念法律條款,所以學(xué)習(xí)法律的效果不明顯;三是難抓到點子,村民整體文化素質(zhì)較低,學(xué)法基本上處于被動,大多數(shù)村民只有遇到糾紛才去了解法律;四是認(rèn)同度不高,一些村民認(rèn)為,在農(nóng)村抓法治是搞形式,導(dǎo)致權(quán)大法的認(rèn)識存在,個別村民遇到涉法問題時,習(xí)慣于求助家族勢力,找關(guān)系,托熟人解決,這些現(xiàn)象的存在影響了村民學(xué)法的積極性。

4、農(nóng)村依法治理基本保障有待及時落實,依法治理力度不強。目前,我鄉(xiāng)沒有司法助理員,有陣地?zé)o人員的現(xiàn)象長期存在,給開展依法治理工作造成不便。

二、我鄉(xiāng)農(nóng)村法治工作難開展的原因。

1、法治觀念上重視不夠,認(rèn)識不清。一是村民法紀(jì)觀念淡薄,工作難以開展,上面只停留在口頭上,行動上不重視,村里干部不會主動搞,個別村干部認(rèn)為村民越懂法,工作越被動,因此對依法治理工作應(yīng)付了事。

2、對法治工作責(zé)任不明確。區(qū)、鄉(xiāng)的依法治理工作機構(gòu)健全,但到了村一級就無人“接招”,農(nóng)村依法治理工作就成了無人管事的工作,責(zé)任不明確的現(xiàn)象較為突出。

3、開展法治工作力度不大,措施不硬。首先,上級缺乏對農(nóng)村依法治理工作的分析研究,形式過多,活動開展較少,未達(dá)到應(yīng)有的效果。

三、

1、著力建立農(nóng)村法治工作機制,引導(dǎo)依法治理工作。一是配強農(nóng)村依法治理工作骨干,做到有人管事,確立專職的法治宣傳員,并與人民調(diào)解、社會治安綜合治理相結(jié)合,真正把法治工作納入村級事務(wù)管理中;二是落實工作責(zé)任,把農(nóng)村法治工作納入綜合治理并與工作績效掛鉤,納入鄉(xiāng)對村的目標(biāo)管理之中。

2、著力加強對村社干部的法律培訓(xùn)。對農(nóng)村專職法治宣傳員要分級負(fù)責(zé),層層抓好培訓(xùn),充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在依法治理工作中的主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)要負(fù)責(zé)抓好村社干部的法律培訓(xùn),村負(fù)責(zé)抓好對戶主的法律培訓(xùn),通過培訓(xùn),真正實現(xiàn)村、社、戶都有法律明白人。

帶動幾個村,從而促進農(nóng)村法治工作有序開展。

4、著力采取多種形式,搞好農(nóng)村法治工作。依法治理是一項全社會齊抓共管的工作,沒有群眾的支持和參與是很難開展的,因此,要采取喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的活動,重點開展法治宣傳專欄,加大普法力度,要以基層為依托、以部門為主體、以活動為載體,不斷掀起依法治理的高潮。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇六

根據(jù)工作安排,今年6月份,區(qū)人大常委會法工委組成調(diào)研組,在區(qū)人大常委會副主任王建華帶領(lǐng)下,對我區(qū)法治政府建設(shè)情況進行了調(diào)研。調(diào)研組實地走訪了區(qū)法院、____國土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、____鎮(zhèn)、____鄉(xiāng)等單位,召開了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等xxx個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會,聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報,征求了與會人員的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:。

近年來,我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進展,區(qū)政府及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強。區(qū)政府及各職能部門對依法行政,推進法治政府建設(shè)工作歷來比較重視,每年根據(jù)省市考核要求,結(jié)合我區(qū)實際,對全區(qū)法治政府建設(shè)進行及時部署安排。為進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平,區(qū)政府與高校簽訂了推進法治政府建設(shè)合作協(xié)議,借助高校的師資力量,及時更新領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識儲備,培養(yǎng)法治思維,用法治方式解決問題。推進政府法律顧問制度,聘請律師作為法律顧問,在重大問題決策、化解熱點難點問題等方面借助專業(yè)人士的力量,從源頭上把好法律關(guān),確保政府決策的合法性、合理性。認(rèn)真落實行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為xx%,部門負(fù)責(zé)人出庭率為xx.x%。

二是工作機制不斷完善。以《____區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《____區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心,從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設(shè)力度,構(gòu)建法制工作框架,建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。同時將法治政府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系,逐年增加分值比重,促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進落實法治政府建設(shè)。

三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”制度,三年來(20xx-20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。實行政府合同報備案制度,確保政府合同的合法性,有效減少政府在商務(wù)活動中的法律風(fēng)險。開展行政執(zhí)法案卷評查,提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度,提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。20xx年以來我區(qū)的復(fù)議案件聽證率逐年上升,最大限度地實現(xiàn)了案結(jié)事了的社會效果。

四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。深入推進“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),努力打造“法無授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革,保留了行政許可事項248項,取消了全部非行政許可,簡化審批流程,壓縮辦理時期,努力打造“高效政府”。切實履行政府信息主動公開職責(zé),依據(jù)權(quán)力清單,全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限等事項,推進行政權(quán)力公開化、透明化,努力打造“陽光政府”。20xx年,共主動公開政府信息16213條,受理公開政府信息申請93件,已全部辦結(jié),較好地保障了行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

一是法治觀念有待進一步提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項單項工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),是一項具有基礎(chǔ)價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。但在工作當(dāng)中,一些單位對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識不足,對其本質(zhì)理解有偏差,在推進的過程中存在“形式化”、“口號化”的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題,對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不足,在面臨一些難點棘手問題時,甚至錯誤地認(rèn)為依法工作妨礙了發(fā)展。

性文件送審時怕麻煩,不愿提交到法制辦或不及時提交,導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過程中,秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差,而且在檢查后整改落實不夠到位,案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。有些職能部門負(fù)責(zé)人對出庭應(yīng)訴存在抵觸心理,覺得自己坐在被告席上有損形象。

三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識不強,行政違法和不當(dāng)行為得不到及時、有效的制止和糾正。執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實體、輕程序”,調(diào)查取證不充分,行政處罰決定書說理性不強,引用錯誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來看,絕大多數(shù)是因為程序錯誤引起的。

四是法治建設(shè)監(jiān)督機制有待進一步健全。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機制,特別是對行政權(quán)力的監(jiān)督問責(zé)相對弱化,有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化,失去了監(jiān)督的實效性和威懾力。聯(lián)動機制亟待完善,法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面,但有的單位片面認(rèn)為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作,與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識和合作精神,在涉及多個單位的工作中,常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象,造成整體工作水平下降。

一是要充分認(rèn)識新形勢下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性。加快建設(shè)法治政府是全面推進依法治國、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容,行政機關(guān)作為國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),負(fù)有嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé),是實施憲法法律的重要主體。行政機關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益,直接關(guān)系黨和政府的公信力,依法治國目標(biāo)的實現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進度和質(zhì)量。當(dāng)前,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū),改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對新形勢新任務(wù),區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題,用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。

二是要增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作,要改變依法行政與經(jīng)濟工作兩張皮的現(xiàn)象,將依法行政工作納入重要議事日程切實推進,落實到政府工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實增強依法行政的責(zé)任感,帶頭學(xué)習(xí)法律知識,依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。

三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機制。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗基礎(chǔ)上,完善法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系和督促檢查機制、激勵引導(dǎo)機制,把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內(nèi)容,提高分值比重,突出考評重點,把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。

四是要創(chuàng)新宣傳方式增強法治宣傳教育的社會效果。一方面要加強對執(zhí)法工作人員的宣傳教育,在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上,將____近年來發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件,匯編成冊,以案說法,以身邊事教育身邊人,促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念,正確認(rèn)識和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系,牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面要加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育,尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實生活密切相關(guān)的拆遷、勞動爭議、環(huán)境保護、治安防范等問題以及社會關(guān)注的熱點領(lǐng)域,有針對性地開展宣傳教育,使人民群眾不但熟悉法律,懂得運用法律保障自己的合法權(quán)益,更要改變以往信訪不信法的局面。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇七

龍鳳鎮(zhèn)人民政府(2018年10月)。

龍鳳鎮(zhèn)積極開展法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況匯報如下:

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)強化理論學(xué)習(xí)。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、司法所所長、綜治中心工作人員為成員的法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組,始終堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管”的原則,把法治政府建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任管理,召開班子會議認(rèn)真研究鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作面臨的新形勢和新任務(wù)。二是強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。我鎮(zhèn)高度重視培養(yǎng)干部法律意識、提高法律知識水平,并采取了以下措施:(1)推行依法行政情況考察制度,對鎮(zhèn)各村(居委會)、站所干部,在平時和年終考核時注重考察其掌握相關(guān)法律知識及依法行政情況,對于依法行政意識強,善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部,年底予以加分;(2)建立鎮(zhèn)干部學(xué)法和培訓(xùn)制度,舉辦法律培訓(xùn)班、觀看法制視頻,對新出臺的法律法規(guī)進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過教育培訓(xùn),讓全鎮(zhèn)干部了解到國家新出臺的法律法規(guī),增強法律意識和依法行政能力;(3)對個人學(xué)習(xí)法律法規(guī)、提高法律素質(zhì)的情況納入年度評價中。

二、全面推進依法行政提高工作人員水平。全面推進依法行政,提高政府工作人員依法行政能力,有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;有利于加強廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),增強政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動全社會尊重法律,遵守法律,維護法律,推進社會主義民主法制建設(shè),切實推進社會主義和諧社會建設(shè)。為此我鎮(zhèn)開展了以下工作:一是建立權(quán)力清單、責(zé)任清單管理機制。根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權(quán)力類別,對現(xiàn)有權(quán)力進行了全面的清理和規(guī)范,建立了龍鳳鎮(zhèn)權(quán)力清單、責(zé)任清單管理制度,要求全鎮(zhèn)各站所嚴(yán)格按照清單內(nèi)容開展自身工作,對于超出自身權(quán)限違反規(guī)定的行為,將按規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人處分。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政決策制度。今年我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定”5項必經(jīng)程序,依法規(guī)范行政決策行為。三是依法公開政府信息。嚴(yán)格按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定,及時在區(qū)政務(wù)信息欄目公開政府信息,除傳統(tǒng)渠道外,充分利用鎮(zhèn)政府微信、公眾號等新媒體進行信息公開,自覺接受人民群眾的民主監(jiān)督。

三、創(chuàng)新工作載體和工作機制。龍鳳鎮(zhèn)不斷總結(jié)經(jīng)驗,解放思想、大膽創(chuàng)新。以“龍鳳鎮(zhèn)法律服務(wù)群”為載體,搭建起村干部、網(wǎng)格管理員、普通村民黨員與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)各站所部門、業(yè)務(wù)專干之間面對面、輕松、積極、務(wù)實的交流互動平臺,促進法治政府工作的深入展開。堅持落實領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包屯“五位一體”的工作制度,充實農(nóng)村一線工作力量,對村干部工作進行指導(dǎo),實行“定人定崗定職責(zé)”工作機制,即干部包村負(fù)責(zé)政策宣傳、民情收集、糾紛化解、代收代辦和推動發(fā)展工作。一是通過下基層活動,及時將黨和政府的政策送到每位農(nóng)戶家中;二是在下村過程中,及時將群眾的所思所想記錄下來,及時進行反饋;三是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛及時進行調(diào)解,將問題化解在萌芽階段;四是為行動不便的困難群眾、傷殘群眾代辦一些事務(wù);五是完成包村中心工作,積極為鎮(zhèn)村發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。通過這項工作不僅解決了農(nóng)村的實際問題,更體現(xiàn)了將法治政府建設(shè)與廣大群眾相聯(lián)系的特色。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇八

依法治國,建設(shè)社會主義法制國家,是黨和政府管理國家和社會事務(wù)的基本方針和政策?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,我局在縣委宣傳部、縣司法局以及縣依法治縣辦公室等上級機關(guān)的統(tǒng)一部署下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞建設(shè)事業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,扎實推進依法行政和依法治理工作,加大普法、學(xué)法、用法與依法治理工作力度,全縣建設(shè)行業(yè)“五五”普法及依法治理工作取得顯著成績。根據(jù)《關(guān)于開展法治工作專題調(diào)研的通知》(x法法治【2011】1號)的要求,現(xiàn)將我局法治工作情況報告如下:

一、統(tǒng)一思想,聯(lián)系實際,全面推進普法工作。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機構(gòu)健全。

核、檢查等工作,做到年初有計劃,年中有檢查,年終有。

總結(jié)。

確保五五普法工作取得實效。

(二)法制宣傳教育及組織工作扎實有效。

一是以提高依法辦事能力為重點,加強公務(wù)員的法制宣傳教育。組織公務(wù)員深入學(xué)習(xí)《建筑法》、《公務(wù)員法》、《勞動合同法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例讀本》、《預(yù)防職務(wù)犯罪讀本》、《反腐倡廉學(xué)習(xí)讀本》等規(guī)范政府行政行為的相關(guān)法律法規(guī)及新頒布的各類法律法規(guī),從而牢固樹立依法行政思想,強化責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變管理方式,改進工作作風(fēng),規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為,做到每年度學(xué)法不少于60小時;二是堅持機關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,每年組織學(xué)法4次以上;三是積極組織本部門及下屬單位干部職工參加人事部門及司法部門組織的普法知識考試共計十余次,考試成績與公務(wù)員年度考核掛鉤,歷次參考率、合格率均為100℅。

(三)普法經(jīng)費投入有保障?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,在行政經(jīng)費較為緊張的情況下,我局每年用于法制宣傳、普法教育及培訓(xùn)的經(jīng)費近萬元,每年安排一定資金購買普法教材,由局普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其人手一冊發(fā)放到各位干部職工手中,方便大家進行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)。

二、分門別類開展普法工作,推進“五五”普法工作。

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,提高決策能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部既是各項事業(yè)的組織者、管理者,又是決策者,領(lǐng)。

導(dǎo)干部加強法律知識學(xué)習(xí),既是提高自身能力和管理水平,帶動干部職工學(xué)法用法的需要,也是不斷提高我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平的需要。為此,幾年來,我局領(lǐng)導(dǎo)不但帶頭參加了省、市舉辦的法律知識培訓(xùn),也積極組織參加了我局舉行的各類法制教育培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識讀本》、《建設(shè)法治政府基本知識》等普法教材,重點學(xué)習(xí)了《建筑法》、《行政許可法》《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》等頒布的專門法律法規(guī)讀本,法律知識和素質(zhì)有了極大提高,切實做到科學(xué)決策,依法行政。

(二)執(zhí)法人員積極學(xué)法,提高執(zhí)法能力。

公務(wù)員及先進執(zhí)法人員的重要依據(jù);四是強化建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督和紀(jì)檢、監(jiān)察等專項監(jiān)督,建立行政過錯追究制度,對違法行為和消極不作為而造成重大后果的,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;五是進一步加強對執(zhí)法人員的廉政建設(shè)教育,適時組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國家有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定,觀看反腐電教片,提高拒腐防變能力,杜絕臉難看、門難進,事難辦和吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。通過努力,行政執(zhí)法人員增強了自身的法律素質(zhì),能夠掌握和運用與本職工作有關(guān)的法律法規(guī),依法行政、秉公執(zhí)法,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。

(三)加強對建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的法制教育。

利用安全生產(chǎn)月、12〃4法制宣傳日等機會深入工地開展建設(shè)法律法規(guī)宣傳,使廣大建筑工人及農(nóng)民工兄弟受到基本的法制普及和教育,增強法律意識和自我保護意識,取得良好的效果;三是在清理拖欠農(nóng)民工工資和清理拖欠建設(shè)工程款工作過程中,充分利用替農(nóng)民工追討工資和血汗錢的機會,以加強依法維權(quán)為重點,加強對建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的維權(quán)宣傳教育,增強廣大農(nóng)民工充分運用法律手段維護自身合法權(quán)益的自覺意識、維權(quán)意識和綜合素質(zhì),維護社會穩(wěn)定。通過努力,“五五”普法期間,我縣工程建設(shè)領(lǐng)域無重大上訪及治安案件,無重大質(zhì)量安全事故,建筑市場形勢穩(wěn)定。

(四)各類行政執(zhí)法事項有效開展。

依法行政是現(xiàn)代法制國家政府行使權(quán)力時普遍奉行的基本原則,是依法治國的必然要求和根本標(biāo)志。依法行政使我們的各項管理工作納入法制化軌道,保證各項工作的有序進行,從而提高工作效率,保障社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境。但是,當(dāng)前依法行政方面還存在一些問題,與社會預(yù)期相比,與推進依法行政、建設(shè)法治政府的要求相比,還有很大差距。如何理性地把握和分析這些矛盾和問題及其根源,并積極提出相應(yīng)的解決對策,是當(dāng)前行政法治建設(shè)的一項重要課題,也是政府法制工作的一項緊迫的任務(wù)。一、依法行政存在的問題1、依法行政工作體制不順暢推進依法行政,必須構(gòu)建完善、系統(tǒng)、順暢的工作體制。目前,我國的依法行政工作的主管部門是各級政府法制機構(gòu),它承擔(dān)著依法行政工作規(guī)劃的制定和組織實施的重要職責(zé)。實踐證明,哪個地方、哪個地區(qū)政府法制機構(gòu)建設(shè)搞的好,其依法行政也就搞的比較好,社會經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展也比較順利。因此,黨中央、國務(wù)院高度重視政府法制機構(gòu)的建設(shè),在20xx年的黨政機構(gòu)改革中,各級政府法制機構(gòu)都不同程度的得到了加強。但是,目前我國的依法行政工作體制與依法行政工作的要求還有不相適應(yīng)的地方。一是“倒三角”的工作體制影響了基層依法行政工作的開展。從機構(gòu)設(shè)置情況看,政府法制機構(gòu)的設(shè)置為國家、省、市、縣四級,鄉(xiāng)一級政府未設(shè)置專門的機構(gòu)。從人員分配來看,國務(wù)院法制機構(gòu)人員編制為200人,省級法制機構(gòu)一般為40—70人,地市政府法制機構(gòu)一般為10—20人,縣級法制機構(gòu)一般4人左右,有的甚至只有2人,多數(shù)還是兼職人員。由此可以看出,我國依法行政工作體制呈現(xiàn)出上強下弱的“倒三角”態(tài)勢,這種狀況勢必影響基層依法行政工作的開展。二是政府法制機構(gòu)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)不盡合理。從知識結(jié)構(gòu)看,目前,政府法制機構(gòu)的部分工作人員是從行政工作崗位轉(zhuǎn)行而來,沒有受過系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育學(xué)習(xí),在法學(xué)理論、法律理念和法律知識等方面還不能完全適應(yīng)依法行政的要求。從年齡結(jié)構(gòu)看,尚未在總體上形成梯次的年齡結(jié)構(gòu)。從個人狀況看,政府法制機構(gòu)工作專業(yè)性較強,個人發(fā)展受限制,一些長期從事政府法制工作的人員得不到提拔重用,不利于調(diào)動工作人員的積極性和主動性。三是對“事”不對“人”,影響政府法制機構(gòu)權(quán)威。政府法制對于違法執(zhí)法人員的處理只有“建議”權(quán)而沒有直接處理權(quán),嚴(yán)重影響監(jiān)督效果和政府法制機構(gòu)的權(quán)威,對依法行政工作產(chǎn)生負(fù)面影響。2、依法行政意識樹立的不夠牢固。依法行政在我國是一個全新的管理理念和管理方式,是帶有方向性和全局性的工作,做好依法行政工作就必須使依法行政成為自覺的行為,并使之真正融入到行政管理的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中去。但在現(xiàn)實工作中,一些行政機關(guān)的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對于什么是依法行政,為什么要依法行政,怎樣才能依法行政,還存在模糊的、甚至是錯誤的認(rèn)識和作法。有的把依法行政作為一句時髦的口號,喊在嘴上,寫在紙上,釘在墻上,卻沒有落實到行動上;有的把依法行政同經(jīng)濟建設(shè)對立起來,一味強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展,以經(jīng)濟建設(shè)為借口,制定土政策、土辦法,抵制依法行政;有的長官意志嚴(yán)重,習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法,輕視法律手段重個別處理,輕制度管理重協(xié)調(diào)解決,遇到問題拍腦袋,決策問題拍胸脯,出了問題拍屁股,導(dǎo)致決策失誤;有的片面強調(diào)行政相對人應(yīng)當(dāng)服從行政機關(guān)的管理,重權(quán)利輕責(zé)任,重利益輕服務(wù);有的唯上、畏上、唯權(quán)、畏權(quán),以言代法,以權(quán)壓法;有的只重視領(lǐng)導(dǎo)的講話、批示,忽視法律的規(guī)范、引導(dǎo)功能,講話沒有準(zhǔn)則,辦事隨心所欲,導(dǎo)致行政執(zhí)法水平不高;有的得過且過,不思進取,以會議落實會議,以文件落實文件,制定政策、部署工作脫離實際,導(dǎo)致依法行政缺乏具體實際的內(nèi)容。3、部分規(guī)范性文件不規(guī)范。規(guī)范性文件是指各級國家行政機關(guān)為實施法律,執(zhí)行政策,在法定權(quán)限內(nèi)制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的具有普遍約束力的決定、命令及行政措施等。通過制定規(guī)范性文件,可以對法律法規(guī)起到必要的和有效的執(zhí)行作用,有利于完善各級政府的行政法制工作,及時解決行政管理過程中出現(xiàn)的新問題,對依法行政起到了積極的推動作用。但是,在規(guī)范性文件制定工作中,也暴露出一些突出問題:一是程序不規(guī)范。由于一些文件起草單位和個人的程序意識淡薄,有的不按規(guī)定上報文件制定項目,有的不遵守文件制定計劃,有的未進行充分的調(diào)研論證,僅憑上級的文件或者是領(lǐng)導(dǎo)講話便制定一個規(guī)范性文件,有的不經(jīng)過政府法制機構(gòu)審核便進入審議程序等等,給規(guī)范性文件制定工作造成了一定的混亂,致使一些急需出臺文件卻遲遲不能出臺,使行政管理和行政執(zhí)法工作陷入被動局面。二是內(nèi)容不規(guī)范。

關(guān)于依法治市工作的調(diào)研報告黨十八屆四中全會首次以全會的形式專題研究部署全面推進依法治國這一基本治國方略,提出了一系列關(guān)于依法治國的新思想、新論斷、新舉措,對加強社會主義民主政治制度建設(shè)和推進法治中國建設(shè)提出明確要求。為了深入了解我市貫徹落實依法治國方略的基本情況、存在問題,4月上旬至5月中旬,由****帶領(lǐng)市政協(xié)法制委和部分政協(xié)委員,先后赴****等縣區(qū)以及市法院、檢察院、司法局、法制辦等部門就全市依法治市工作進行了專項調(diào)研?,F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下:

一、我市依法治市工作基本情況。

近年來,全市各級各部門能夠認(rèn)真貫徹落實依法治國方略,高度重視依法治市工作,采取積極有效措施,努力從法治層面建立健全促進科學(xué)發(fā)展的體制機制,公正司法,堅持依法行政,全面推進法治**建設(shè)。

對具體工作作了詳細(xì)的安排部署。

二是法治政府建設(shè)取得新進展。2012年,市政府制定出臺了《**市重大行政決策程序規(guī)定》,規(guī)定了我市重大行政決策必須履行聽取意見、聽證、風(fēng)險評估、專家論證、合法性審查、集體決定、責(zé)任追究等程序。**個縣區(qū)政府也已建立施行了“逢文必審”制度。積極開展了“依法行政示范單位”、“執(zhí)法示范窗口”創(chuàng)建活動。同時,強化行政監(jiān)督和問責(zé),完善執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,市委、市政府建立了以行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點的行政問責(zé)和績效管理制度。出臺并下發(fā)了《**市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》、《**市問廉問責(zé)問效暫行辦法》等文件,推動行政法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行,不斷提升政府的公信力和依法行政能力。

三是司法建設(shè)有序推進。我市司法機關(guān)以抓好執(zhí)法辦案作為第一要務(wù),加強司法人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高司法人員執(zhí)法辦案水平。市縣兩級法院依托法院官網(wǎng)、微博、微信平臺,全方位向社會公眾公開審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息等內(nèi)容。市檢察院不斷拓展檢務(wù)公開的范圍和內(nèi)容,創(chuàng)新公開方式和方法。2014年底,**市檢察機關(guān)案件信息公開系統(tǒng)正式上線運行,相關(guān)案件信息相繼在“人民檢察院案件信息公開網(wǎng)”上發(fā)布,實現(xiàn)和保障了人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),為促進公正執(zhí)法、強化司法透明度奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四是法制宣傳教育力度進一步加大。全市建立了一支由2900多人組成的覆蓋全市的“六五”普法聯(lián)絡(luò)員隊伍,承擔(dān)起組織實施本單位、本部門普法工作職責(zé);同時組建了13支“六五”普法宣講團。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,依托法定節(jié)假日、紀(jì)念日、“科技文化教育法律”下鄉(xiāng)等活動開展主題鮮明的法制宣傳教育活動。扎實開展“法律六進”活動,切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、居民、青少年、學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法用法守法意識。

二、依法治市工作存在問題。

(一)思想認(rèn)識有待提高。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視仍不夠到位。部分縣區(qū)和單位,還沒有把依法治市同全市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展這兩大主題結(jié)合在一起,沒有形成法治思維。主要是有些領(lǐng)導(dǎo)干部受傳統(tǒng)的“人治”思想束縛嚴(yán)重,還未能真正的用法治的工作思維和工作方式來依法行政;其次沒有建立有效的激勵制約機制,各級黨委政府并未真正把依法治市方略擺在重要議事日程,依法治市工作難以抓出成效。

二是齊抓共管的局面尚未形成。至今仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部把依法治市工作當(dāng)作某一個機構(gòu)、某一個部門、某個領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任,缺乏統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的意識和制度,依靠個別科室負(fù)責(zé)、個別人員落實,導(dǎo)致工作實效打折扣,整體推進不足,尚未形成齊抓共管的整體合力。

三是組織機構(gòu)有待加強。黨的十八屆四中全會以后,黨和政府將法治工作提升到了一個新的高度。我市雖然成立了“中共**市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的機構(gòu),但該小組辦公室設(shè)在司法局,統(tǒng)攬全局、綜合協(xié)調(diào)能力很有限,只是一個法律宣傳的機構(gòu)。

(二)宣傳教育成效有待提升。

一是普法效果不佳。全市各級部門都把普法工作作為一項政治任務(wù)來對待,對普法對象的教育方式上往往以法律條文的宣講為主。發(fā)放普法教材、灌輸法律條文幾乎成為普法教育的主要方法。在宣傳教育過程中“普法”只是從上往下壓的硬任務(wù),是典型的“要我學(xué)”,沒有形成由“要我學(xué)”的被動狀態(tài)向“我要學(xué)”的主動狀態(tài)轉(zhuǎn)變,普法效果不佳。

二是宣傳手段單一。隨著新媒體時代的到來,公眾了解法律的途徑越來越多元,如微信、微博等。目前,運用新媒體手段開展法制宣傳工作有待加強,宣傳報道的深度和廣度不夠。

作的正常開展。我市公安系統(tǒng)具有執(zhí)法資格民警不到總數(shù)的三分之一,且絕大多數(shù)是年齡較大的領(lǐng)導(dǎo)干部。具有執(zhí)法資格的警力上浮嚴(yán)重,使基層警力嚴(yán)重不足,基層派出所往往僅有所長或指導(dǎo)員具有執(zhí)法資格,直接導(dǎo)致相當(dāng)一部分從事執(zhí)法工作卻不具備執(zhí)法主體資格,有時一名警察同一時間出現(xiàn)在不同的地方,造成執(zhí)法違法的問題。法院系統(tǒng)的這個問題也很突出,一線辦案人員也很少,造成積壓案件較多,群眾對此多有怨言。

二是專業(yè)素養(yǎng)仍需加強。由于行政執(zhí)法要求高、難度大,執(zhí)法人員既要懂得法律政策,又要通曉本行業(yè)務(wù),但我市近年來執(zhí)法人員主要是通過事業(yè)單位招錄、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安臵,普遍存在法律素養(yǎng)低、業(yè)務(wù)水平低的問題,上崗后又缺乏培訓(xùn)。稍有工作資歷的人員又不愿意在一線執(zhí)法,所以不少執(zhí)法人員難以適應(yīng)執(zhí)法工作的需求,更談不上公正執(zhí)法。公安、工商、土地、林業(yè)、綜合執(zhí)法等部門均存在這個問題。

三是缺乏公正有效的激勵機制。由于缺乏制約,執(zhí)法人員中存在執(zhí)法不嚴(yán)、隨意性大、濫用自由裁量權(quán)的問題;同時,缺乏激勵機制,工作任務(wù)重、責(zé)任大、風(fēng)險高的法官行業(yè)存在干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象,嚴(yán)重挫傷其工作積極性,直接影響到法院隊伍的穩(wěn)定性;另外,因缺乏保護措施,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法者,個人權(quán)益難以得到保障。

(四)行政執(zhí)法工作有待改進。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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2020年,我廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一次、第二次、第三次會議精神,認(rèn)真落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》,緊扣全市法治政府建設(shè)重點工作部署,采取務(wù)實措施不斷提升全廳法治有關(guān)工作水平,取得積極成效。主要工作情況如下:

一、充分發(fā)揮中樞協(xié)調(diào)作用,助力xx打造法治城市示范。

(一)全面推進政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)各部門抓好主動公開、重點領(lǐng)域信息公開、解讀回應(yīng)、公開平臺建設(shè)、完善體制機制等工作。依法依規(guī)抓好依申請公開,x-xx月共牽頭辦理政府信息公開申請xxx件、指導(dǎo)督促全市辦理xxxx件。全面推進公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),組織修訂完善公開目錄、依申請公開工作程序等規(guī)范,優(yōu)化提升政府信息公開平臺功能,組織各區(qū)編制xx個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄并在全省率先發(fā)布。開展全市政務(wù)公開工作培訓(xùn),強化政務(wù)公開考核評估工作,切實以考核評估助推公開工作提質(zhì)增效。

(二)大力推動政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革。年初即出臺方案明確xx項全市“放管服”改革近期重點任務(wù),涉及xxx條具體措施。協(xié)調(diào)各有關(guān)單位承接省下放、委托實施和重心下移的省級行政職權(quán)事項近xxxx項,并報請省政府賦予xx一批省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限。加快推進數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)、“證照分離”改革全覆蓋試點、部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管等重點改革,牽頭開展黨政機關(guān)內(nèi)部辦事服務(wù)“一次了”改革,實施首批改革事項清單,印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊,推動黨政機關(guān)內(nèi)部依法依規(guī)高效履職。

(三)高質(zhì)量做好建議提案督查督辦。把建議提案辦理作為督查工作重點,認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),組織全市政府系統(tǒng)辦理全國、省、市人大代表建議及政協(xié)提案xxxx件。將推進建議提案辦理與政府改進工作、回應(yīng)群眾關(guān)切期盼有機結(jié)合,強化制度規(guī)范,嚴(yán)肅責(zé)任追究,有力推動政府系統(tǒng)辦理工作順利開展,受到代表委員好評。

協(xié)調(diào)修訂《xx市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》,進一步加強全市規(guī)范性文件管理;

推動完善重大行政決策目錄管理、規(guī)范決策立卷歸檔,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,加大全民普法工作力度。扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法,協(xié)調(diào)安排市政府黨組會議、市政府常務(wù)會議分x次集中學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《證券法》《政府投資條例》《xx經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》《xx經(jīng)濟特區(qū)健康條例》等法律法規(guī),以及《黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)制度。

(五)統(tǒng)籌推進依法防控疫情。加強企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治保障,x月初即牽頭研究制定企業(yè)報備、政府審核制度,分類分步引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),之后根據(jù)疫情防控形勢不斷依法優(yōu)化調(diào)整政策措施,牽頭先后出臺“惠企xx條”“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展xx條”“促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長xx條”等系列幫扶舉措,真金白銀幫扶企業(yè)共渡難關(guān),推動全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)x月底即基本恢復(fù)到2019年同期水平。切實做好疫情防控文件指引合法性審查、清理、發(fā)布、解讀工作,以最大程度保護公民合法權(quán)益、保護患者個人隱私等為原則,逐條逐項審查各區(qū)各部門和各工作組各專班提請印發(fā)的文件指引,并根據(jù)疫情形勢變化,多次組織開展防控文件指引的修改廢止工作,及時在“xx政府在線”上線“抗擊新冠肺炎,xx在行動”專題,主動發(fā)布、深入解讀防控文件指引及涉疫違法犯罪行為典型案例,引導(dǎo)廣大市民依法支持和配合疫情防控工作。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市法治建設(shè)工作部署,切實推進廳內(nèi)各項工作納入法治軌道。

(一)動態(tài)研究推進廳內(nèi)法治有關(guān)工作。通過市政府機關(guān)黨組會議分別傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神、在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等,要求全廳上下依法科學(xué)有序推進疫情防控工作,扎實做好民法典的學(xué)習(xí)宣傳和推動實施,進一步增強法治意識、培育法治思維、踐行依法行政。認(rèn)真開展法治宣傳教育,堅持按要求組織廳領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽案件庭審活動,組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)《xx經(jīng)濟特區(qū)平安建設(shè)條例》,并于xx月舉辦法治專題培訓(xùn)班,面向全廳干部職工開展學(xué)習(xí)貫徹民法典專項培訓(xùn)。

(二)堅持用制度管人管事。先后出臺市政府機關(guān)黨組、廳機關(guān)黨委及廳機關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則、議事決策規(guī)則,明確要求堅持全面從嚴(yán)治黨,堅持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作,實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。同時,圍繞機關(guān)黨建、人事、財務(wù)、信息化、公文審核、工作秘密管理、值班信息辦理等方面制定、修訂各類制度文件xx余件,全面提升廳內(nèi)管理的法治化、制度化、規(guī)范化水平。

(三)嚴(yán)格履行重大行政決策程序。明確修訂《市政府辦公廳財務(wù)管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳預(yù)算管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳合同管理規(guī)定》等x個內(nèi)部事項為我廳年度重大行政決策事項,并按要求開展了網(wǎng)站公開、征求意見、合法性審查、集體決策、立卷歸檔等工作。

(四)全面落實法律顧問制度。選聘x名公職律師,常態(tài)化承擔(dān)市政府機關(guān)黨組、市政府辦公廳規(guī)范性文件制定、修訂、合法性審查以及合同合規(guī)審核等工作,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)審盡審。

三、存在的問題。

在“放管服”改革方面,受制于上位法規(guī)定,一些領(lǐng)域簡政放權(quán)還不夠徹底;

在建議提案督查督辦工作方面,辦理單位對代表委員反映的問題研究不夠系統(tǒng)深入,“重答復(fù)、輕落實”現(xiàn)象依然存在,等等。

四、下一步工作思路。

接下來,我廳將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,進一步貫徹落實好中央依法治國委歷次會議精神以及省、市有關(guān)工作部署,充分發(fā)揮政治機關(guān)、中樞機關(guān)作用,推動持續(xù)提升政務(wù)公開、“放管服”改革、建議提案督查督辦等工作質(zhì)量,扎實做好廳內(nèi)各項法治工作,努力為xx打造一流法治政府作出更大的貢獻(xiàn)。重點抓好以下幾點:

協(xié)調(diào)推進數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)。

(二)不斷提升政務(wù)公開水平。突出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便民化,協(xié)調(diào)各區(qū)各部門扎實推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”,著力完善發(fā)布、解讀、回應(yīng)、互動為一體的公開體系,及時調(diào)整規(guī)范政府信息公開目錄和事項,強化政府網(wǎng)站、微信、微博、ixx、數(shù)據(jù)開放、熱線服務(wù)等各類公開平臺建設(shè)。

三是做好持續(xù)跟蹤督辦,對所提問題正在解決或已列入計劃解決的建議提案,開展持續(xù)跟蹤和跨年度督辦,以更大力度推動代表建議落地見效。

堅持運用法治思維和法治方式推動廳內(nèi)工作,不折不扣落實全市法治政府建設(shè)重點工作安排,持續(xù)加強法治宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策、法律顧問等制度,進一步規(guī)范廳內(nèi)合同、資金使用、政府采購等管理。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇十

年11月,區(qū)委、區(qū)政府部署開展了建設(shè)“法治”,打造“平安”工作,近日,調(diào)研小組對萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團進行了深入的調(diào)查研究,了解其在建設(shè)“法治”、打造“平安”工作中的措施和先進經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。

從調(diào)查的情況看,各單位對建設(shè)“法治”、打造“平安”高度重視,將其作為維護社會穩(wěn)定工作的一項重要內(nèi)容,采取有力措施抓緊抓好。

1、黨委、政府重視,工作思路清晰,奮斗目標(biāo)明確。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團將建設(shè)“法治”、打造“平安”作為一項重要工作、民心工程來抓,迅速進行了動員部署。其中萌水鎮(zhèn)部署開展了建設(shè)“法治萌水”、打造“平安萌水”工作,絲綢路街道部署開展了建設(shè)“法治街道”、打造“平安街道”工作,并都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,確定工作人員,并要求轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)居委會也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,做到了工作事事有人抓、有人管。同時嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,明確獎懲制度,確保各項工作措施切實落到實處,取得實效。

2、依靠群眾,充分發(fā)揮基層黨組織、綜治組織和群防群治組織的作用。從調(diào)查情況看,做好建設(shè)“法治”、打造“平安”工作,必須從基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,從基層基礎(chǔ)工作抓起,大力加強基層黨組織、綜治組織和群防群治組織建設(shè),形成橫到邊、縱到底、不留死角的防控網(wǎng)絡(luò)。萌水鎮(zhèn)以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為依托,調(diào)整了5個落后村的領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷加強110報警服務(wù)體系建設(shè);絲綢路街道健全了轄區(qū)內(nèi)的群防群治組織,以公安派出所專職巡邏隊為主要力量,結(jié)合各種義務(wù)巡邏隊,構(gòu)建了完整的巡邏控制網(wǎng)絡(luò);鳳陽集團配齊配強了企業(yè)保衛(wèi)處的力量,為保衛(wèi)人員配備了必要的交通、通訊工具,并投入大量資金加強企業(yè)的物防、技防措施。

3、堅持嚴(yán)打和集中整治,做好“處法”工作,維護大局穩(wěn)定。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道堅持打擊和整治雙管齊下,一方面他們按照上級的部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,對刑事犯罪分子狠狠地予以打擊,其中萌水鎮(zhèn)2019年共破獲各類刑事案件45起,刑事案件發(fā)案率同比下降51%,嚴(yán)打效果明顯;另一方面,對治安落后村、后進單位實行集中整治,實現(xiàn)了由亂到治。絲綢路街道在“處法”工作中,以“三無”創(chuàng)建活動為總抓手,全力抓好“處法”工作,認(rèn)真做好了轄區(qū)內(nèi)109名原“功”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化工作。

4、堅持抓早、抓小、抓苗頭,積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進一步建立健全了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機制,狠抓了定期排查、檢查指導(dǎo)等制度的全面落實。2019年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛16起,調(diào)處成功15起;絲綢路街道建立健全了54個基層調(diào)解委員會和212人的調(diào)解隊伍;鳳陽集團充分發(fā)揮企業(yè)工會的作用,和員工及時溝通,防止各類矛盾糾紛的發(fā)生。

5、加大宣傳,大力開展普法教育。各單位在轄區(qū)內(nèi)采取多種方式廣造輿論,使建設(shè)“法治”、打造“平安”工作深入人心,對工作中涌現(xiàn)出來的先進人物、典型事件進行了廣泛宣傳,為建設(shè)“法治”、打造“平安”創(chuàng)造了良好的氛圍。同時,進一步加大普法力度,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部的普法教育,大大提高了基層干部的法治意識和依法辦事能力。對中小學(xué)都聘請了法制副校長,避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生。

通過深入調(diào)查研究,基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強:某些基層政法部門的工作作風(fēng)還不同程度的存在問題,依法能力還需要進一步加強;人民群眾的法律意識還不夠高,尋求法律援助比較困難;群防群治力量薄弱,人員構(gòu)成不固定,報酬不落實,防范專業(yè)化不強;租賃房屋、暫住人口、流動人口需要進一步加強管理;青少年違法犯罪問題日趨嚴(yán)重;刑釋解教人員的安置幫教工作沒有得到足夠的重視;由農(nóng)村班子問題造成的矛盾越來越多,處理不慎可能引發(fā)群體性事件;現(xiàn)有公安派出所勤務(wù)制度與實際情況不適合,社區(qū)警務(wù)建設(shè)滯后。

1、進一步加強政法隊伍建設(shè),增強隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。一是抓住深入學(xué)習(xí)不放松。要抓好經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子要有強烈的學(xué)習(xí)意識,以此影響和帶動干警加強學(xué)習(xí),形成濃厚的氛圍和良好的學(xué)風(fēng)。二是抓住突出問題不放松。尤其要抓住群眾反映強烈的突出問題,徹底解決,堅決防止反復(fù)。三是抓住制度建設(shè)不放松。健全完善各項制度,形成有效的管理、監(jiān)督和激勵機制,實現(xiàn)“說了算、定了干”的抓落實的良好作風(fēng)。四是抓住教育培訓(xùn)不放松。采取多形式、多渠道的教育培訓(xùn)方法,積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭創(chuàng)活動不放松。以爭創(chuàng)“五好”基層政法單位為契機,使人民群眾實實在在地感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來的實效。

2、加大普法力度,縱深發(fā)展法律援助工作。要以依法治區(qū)、執(zhí)法為民為主題,大力實施“四五”普法規(guī)劃,繼續(xù)深入開展“千名農(nóng)村干部法律素質(zhì)培訓(xùn)”活動,切實提高廣大干部群眾的法制素質(zhì),增強法律意識。同時,法律援助工作要繼續(xù)向縱深發(fā)展,向村居延伸,法律援助工作者可以上門服務(wù),就地辦案,將法律問題解決在萌芽狀態(tài),同時也讓在場群眾接受法制教育,在無形中起到“解決一件,教育一片”的作用。

3、建立專業(yè)化的群防群治隊伍,完善治安防控網(wǎng)絡(luò)。實踐證明,在市場經(jīng)濟。

條件下,專業(yè)化的群防群治隊伍是治安防范的生力軍,要規(guī)范運作,努力提高其素質(zhì)。一要全面規(guī)劃,做好組建工作。大力宣傳組建專業(yè)治安聯(lián)防隊的重要意義,提高企事業(yè)單位參與組建專業(yè)化防范隊伍的自覺性和積極性。二要訂立。

合同。

保障隊伍的穩(wěn)定性。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選聘政治可靠、文化程度高、身體健康的人員由本人、所在單位和派出所三方共同簽訂合同有效保證隊伍定崗、定責(zé)、定時、定位的要求。三是多渠道籌集經(jīng)費。可以由政府補貼一部分按照“誰受益、誰出資”的原則由受益單位出一部分同時以存車收費等費用支付一部分。四是加強隊伍的教育管理。由公安部門統(tǒng)一培訓(xùn)管理把治安聯(lián)防隊伍管理納入制度化、規(guī)范化軌道。

4、嚴(yán)格實行房屋租賃管理制度,加大對暫住、流動人口的管理力度。各派出所要嚴(yán)格按照規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)的出租、閑置房屋進行全面的清查登記,對房屋租賃實行動態(tài)管理,實行出租房屋掛牌制度,房屋出租人必須出示房屋所有權(quán)證明,由房管部門辦理《房屋租賃許可證》后向當(dāng)?shù)厮谂沙鏊岢錾暾垼顚懞谩冻鲎夥课輰徟怼泛汀吨伟藏?zé)任。

擔(dān)保書。

》后,方可辦理出租合同?;鶎优沙鏊哟髮Ψ课莩凶馊说谋O(jiān)管力度,經(jīng)常進行檢查,特別是對承租房屋進行廢品回收,無固定職業(yè)人員進行嚴(yán)格控制,避免一部分人以此作掩護進行各種違法犯罪活動。對暫住、流動人口比較集中的區(qū)域,公安機關(guān)要組織專門人民展開經(jīng)常性的排查,堵住這些地方在暫住、流動人口管理上的漏洞。

5、進一步加強預(yù)防青少年違法犯罪工作。認(rèn)真貫徹落實《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策,切實完善家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年教育管理網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮學(xué)校的教育主陣地作用,大力加強對青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育,充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的作用,建立校內(nèi)法制教育室和法制宣傳園地,做好有不良行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作。有關(guān)部門要密切配合,深入開展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權(quán)崗活動,對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂服務(wù)場所和音像制品、圖書報刊要加強管理,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營,努力消除影響青少年健康成長的不良因素。

6、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作。做好這部分人員的安置幫教和轉(zhuǎn)化工作,對確保社會穩(wěn)定工作有著重要的作用。要實現(xiàn)幫教小組到位,檔案齊全,明確責(zé)任,切實做到政治上不歧視,生活上給出路,管理上不斷線,降低其重新犯罪。加強對監(jiān)視居住、假釋、緩刑、保外就醫(yī)、管制等外執(zhí)犯的管理、教育工作,確保不脫管、不漏管,不發(fā)生任何問題。

7、抓好農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)。要針對農(nóng)村班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),專門成立班子建設(shè)指導(dǎo)組,重點解決農(nóng)村班子建設(shè)中存在的問題,對無班子的村配齊班子,落后班子的村配好班子,一般班子的村配強班子。要治窮治亂同步進行,督促“兩委班子”帶領(lǐng)村民加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大搞民營經(jīng)濟,為群眾多辦實事,帶領(lǐng)村民共同富裕。

8、改革派出所勤務(wù)制度,大力推進社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要堅持分類指導(dǎo)的原則,繼續(xù)深化派出所工作改革,要考慮不同區(qū)域派出所的環(huán)境差異,在指導(dǎo)和考核標(biāo)準(zhǔn)上不搞形式主義和整齊劃一,使派出所的工作適應(yīng)于轄區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和群眾需要,適應(yīng)治安形勢的需要。二是城區(qū)派出所改革必須與社區(qū)警務(wù)建設(shè)同步進行。以預(yù)防和減少犯罪為目標(biāo),把派出所民警的工作重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上,依照社會公共力量抵制犯罪,逐步實現(xiàn)社會治安的良性循環(huán)。進一步推進社區(qū)警務(wù)建設(shè),在社區(qū)設(shè)立警務(wù)區(qū),各警務(wù)區(qū)在街面上建立規(guī)范的社區(qū)警務(wù)室。社區(qū)民警的主要工作職責(zé)是收集掌握情報信息、加強實有人口管理、組織治安防范、加強治安管理和為群眾服務(wù),構(gòu)建嚴(yán)密的轄區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。三是要大力推進派出所隊伍建設(shè),走依法制警,以德育警,科技興警之路。治安防范中突出科技興警,建立連接派出所和警務(wù)區(qū)、警務(wù)站、警務(wù)室的暢通通信聯(lián)系,裝備良好的交通工具,做到縱橫聯(lián)動、快速反應(yīng)。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇十一

按照《xx市人大常委會辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx市人大常委會開展市人民政府法治政府建設(shè)情況調(diào)研的實施方案〉的通知》精神,xx區(qū)人大常委會配合市人大常委會,于近期組織相關(guān)部門,對區(qū)人民政府法治政府建設(shè)情況進行了專題調(diào)研,并向市人大常委會提出了法治政府建設(shè)的相關(guān)建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

(一)不斷完善了體制機制。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。xx區(qū)成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的法治政府建設(shè)和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期不定期聽取法治政府建設(shè)和依法行政工作匯報,對全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作進行安排部署,區(qū)政府每年組織召開全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作大會,區(qū)政府常委會每年兩次專題研究法治政府建設(shè)和依法行政工作,區(qū)人大常委會每年聽取一次區(qū)政府依法行政工作報告。二是建構(gòu)框架體系。以《xx區(qū)人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府的意見》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強依法行政工作的意見》為核心,從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查和依法行政目標(biāo)考核等方面加大制度建設(shè)力度,形成了"1+6"的法制工作架構(gòu),建立起更加完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。

(二)著力轉(zhuǎn)變了政府職能。一是開展行政權(quán)力清理。按照市里統(tǒng)一安排部署,及時啟動了全區(qū)行政權(quán)力責(zé)任清理規(guī)范工作。目前,該項工作第一階段已經(jīng)基本完成,待市級各部門出臺區(qū)縣通用清單后進行比照調(diào)整,形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單。二是深化行政審批改革。嚴(yán)格落實"一個窗口"辦事制度,簡化審批流程、壓縮辦理時限。開展審批項目審核清理工作,做好了103項上級下放或委托項目的承接工作,共減少131項行政審批項目,較原有項目數(shù)減少14.33%,并及時對外公布。三是繼續(xù)深化專項改革。深入推進"先照后證"、"三證合一、一照一碼"等專項制度改革,進一步簡政放權(quán),激發(fā)了市場活力。

(三)嚴(yán)格履行了決策程序。一是規(guī)范政府決策程序,發(fā)揮法制參謀作用。對重大行政決策,事前召開專題會議進行風(fēng)險評估,聽取政府法制機構(gòu)、政府法律顧問及相關(guān)專家的審查意見,經(jīng)充分研究論證后,最終形成決策意見。一年來,召開發(fā)電公司有關(guān)問題法律論證等涉法專題會110余次,聽取政府法制機構(gòu)、政府法律顧問法律意見建議260余項,較好地從源頭上避免行政糾紛的積累。二是嚴(yán)格政府合同審核,保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。認(rèn)真落實《xx區(qū)政府合同審查備案管理辦法》,xx年,共審核政府合同33份,有效地減少了政府在商務(wù)活動中的法律風(fēng)險,為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了保障。

(四)切實加強了法制審查。xx年,共審查《xx區(qū)城市綜合管理暫行辦法》、《xx區(qū)政府投資項目管理辦法》等規(guī)范性文件17件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。開展全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作,對xx直轄以來以區(qū)(縣)政府、區(qū)(縣)政府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件進行了全面清理,補充報備繼續(xù)實施的規(guī)范性文件27件,廢止100件,失效85件,順利通過市級規(guī)范性文件專項評審。

(五)全面強化了執(zhí)法監(jiān)管。一是規(guī)范資格管理。組織開展了全區(qū)行政執(zhí)法人員大培訓(xùn),全區(qū)350余名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后獲頒行政執(zhí)法證件,杜絕了"無證執(zhí)法"現(xiàn)象發(fā)生。二是開展案卷評查。連續(xù)第三年在全區(qū)組織開展行政處罰案卷評查活動,對22個執(zhí)法單位提交的44份處罰案卷進行了評查,對行政執(zhí)法活動中存在的問題予以整改。xx年,區(qū)交委被評為全市行政執(zhí)法工作先進單位。

(六)大力推進了政務(wù)公開。切實履行政府信息主動公開職責(zé),重點推進決策、執(zhí)行、服務(wù)以及財政預(yù)算、公共資源配置、重大項目建設(shè)、社會公益事業(yè)等人民群眾普遍關(guān)注事項的信息公開。xx年,以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)為依托,主動公開政府信息4615條。同時,積極做好依法申請公開政府信息工作,全年共受理公開政府信息申請13件并全部辦結(jié)。較好地保障了行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),也贏得了老百姓對行政工作的理解與支持,保證了各項重點工作的順利推進。

(七)有效化解了行政爭議。一是強化層級監(jiān)督,樹立復(fù)議權(quán)威。xx年,區(qū)政府共收到行政復(fù)議申請10件,受理8件,其中,維持2件、終止4件、轉(zhuǎn)送1件、確認(rèn)違法1件,充分發(fā)揮了行政復(fù)議內(nèi)部糾錯功能,督促行政機關(guān)依法行政。二是理順應(yīng)訴機制,推動司法實踐。堅持"以法庭為課堂,以案件為教材",嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,不斷強化行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識。xx年,區(qū)政府作為被告的案件47件,所有案件均按照生效判決書不折不扣予以履行,及時化解了行政爭議。三是推廣仲裁制度,促進矛盾化解。在行政機關(guān)與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進了矛盾糾紛的化解。xx年,xx區(qū)被評為“xx市仲裁推廣先進單位"。

(一)法治觀念有待提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項單項工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),是一項具有基礎(chǔ)價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。但在工作當(dāng)中,一些單位對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識不足,對其本質(zhì)理解有偏差,在推進的過程中存在"形式化"、"口號化"的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題,對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不足,甚至把法治政府建設(shè)和依法行政工作與發(fā)展改革對立起來,錯誤地認(rèn)為束縛了改革、妨礙了發(fā)展。

(二)制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府早已對政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機制,并作了多次培訓(xùn),但在實施過程中,落實仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和形式報送審查,非法創(chuàng)設(shè)行政許可、越權(quán)設(shè)定行政處罰、違法委托行政強制措施;政府合同主辦部門不組織相關(guān)涉事部門研究論證就報送法制審查;在報送政府合同或規(guī)范性文件時不給法制審查留出必要的工作時間,經(jīng)常是"下午簽約,上午送審";在行政執(zhí)法中,有的單位對違法輕的處得重,對違法重的處得輕,沒有嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。

(三)應(yīng)訴壓力逐年上升。隨著新行政訴訟法的實施,行政機關(guān)作為被告的案件數(shù)量相比往年呈幾何倍數(shù)增長,對政府及其部門在法治時代背景下的工作開展提出了巨大挑戰(zhàn)。xx年,區(qū)政府及部門作為被告的訴訟案件共94件,比往年增長51%,案件數(shù)量明顯上升,行政機關(guān)依法行政的能力水平面臨嚴(yán)峻考驗。

(四)法制機構(gòu)建設(shè)滯后。一方面,近年來,區(qū)政府法制機構(gòu)和人員配備等方面有了一定增強,但與上級要求和法治政府建設(shè)與依法行政的目標(biāo)任務(wù)之間還存在較大差距,難以承擔(dān)起推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要使命。另一方面,部門和鎮(zhèn)街層面,政府工作部門中只有半數(shù)專門設(shè)立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼職法制機構(gòu)的職責(zé),并無一明確法制專職工作人員,法制工作缺乏基本的組織體系。部門和鎮(zhèn)街作為法治建設(shè)的前沿陣地恰恰停留在一個真空半真空地帶。

(一)要按時完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作。區(qū)政府各部門要在市級部門反饋區(qū)縣通用權(quán)力責(zé)任清單后及時對照調(diào)整,保證在今年6月以前,形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單,并對外公布。同時,要建立行政權(quán)力責(zé)任動態(tài)監(jiān)管機制,切實轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府。

(二)要加快推動行政審批事項網(wǎng)上"單軌運行"。我區(qū)網(wǎng)上行政審批制度改革工作自xx年x月x日啟動,目前全區(qū)行政審批事項已按要求全部錄入平臺并經(jīng)審核后發(fā)布在網(wǎng)審平臺配置。區(qū)政府及相關(guān)部門要查找網(wǎng)審平臺中存在的問題,強化與市級部門的溝通,加強工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展對錄入事項的糾錯工作,為實現(xiàn)全區(qū)行政審批事項網(wǎng)上全流程"單軌運行"創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境。同時,要按照市里統(tǒng)一安排部署,逐步取消非行政許可類審批事項,做好與行政權(quán)力責(zé)任清單及網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的銜接,實時調(diào)整,動態(tài)監(jiān)管。

(三)要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。區(qū)政府及相關(guān)部門要按照"主體適格、程序合法"的總體要求,在全區(qū)開展行政處罰案卷評查、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)等活動,保證全區(qū)行政執(zhí)法工作開展。同時,要啟動撤縣設(shè)區(qū)后全區(qū)行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作。

(四)要提升完善規(guī)范性文件管理機制。要嚴(yán)格貫徹落實新出臺的《xx市人大常委會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范》、《xx市行政規(guī)范性文件管理辦法》,在往年出臺相關(guān)規(guī)范性文件管理制度的基礎(chǔ)上,對全區(qū)規(guī)范性文件管理機制進行進一步調(diào)整和優(yōu)化,以適應(yīng)市里和區(qū)里對規(guī)范性文件管理工作的新形勢和新要求。

(五)要嚴(yán)格落實依法行政督促考核。區(qū)政府及相關(guān)部門要加強依法行政工作目標(biāo)考核,細(xì)化考核指標(biāo),尤其要把部門負(fù)責(zé)人的重視程度,部門、鎮(zhèn)街向區(qū)政府報告年度依法行政工作落實情況,行政復(fù)議和行政訴訟案件敗訴情況,以及規(guī)范性文件報備率等納入考核指標(biāo),充分發(fā)揮考核對依法行政工作的推動保障作用。

(一)要強化各區(qū)(縣)政府法制機構(gòu)的建設(shè)。目前,全市各區(qū)(縣)政府法制機構(gòu)和人員非常薄弱,與其承擔(dān)的推進依法行政、建設(shè)法治政府的歷史任務(wù)存在巨大落差。調(diào)研顯示,xx區(qū)政府法制辦目前只有4名工作人員,政府工作部門中只有半數(shù)專門設(shè)立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機構(gòu)的職責(zé)。據(jù)了解,我市其他區(qū)(縣)情況也差不多。

因此,建議強化各區(qū)(縣)政府法制機構(gòu)的建設(shè),強力推進從業(yè)人員資格化、素質(zhì)培訓(xùn)常態(tài)化、制度建設(shè)規(guī)范化,不斷優(yōu)化法制機構(gòu)和人員結(jié)構(gòu),將那些政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的人員充實到政府法制機構(gòu)中,全面落實市人民政府要求區(qū)級配置的法制機構(gòu)和專職人員。

(二)要加強和修訂市級部門的規(guī)章和制度建設(shè)。要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾,統(tǒng)籌做好立、改、廢工作,修訂完善現(xiàn)有法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件。如清理和修訂在開發(fā)征地地區(qū),夫妻正常結(jié)婚后要等一年才上戶口,對超生子女不繳清社會撫養(yǎng)費,就上不了戶口的違反上位法律法規(guī)的部門規(guī)章和地方規(guī)范性文件。同時,要推行政府權(quán)力清單制度,全面梳理各部門的行政權(quán)力,明確依法能夠行使的職權(quán)范圍,堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。

(三)要增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。各級政府要高度重視依法行政工作,要改變依法行政與經(jīng)濟工作兩張皮的現(xiàn)象,將依法行政工作納入重要議事日程切實推進,落實到政府工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實增強依法行政的責(zé)任感與緊迫感,帶頭學(xué)習(xí)法律知識,依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè),嚴(yán)格行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度,提高各級行政機關(guān)及其工作人員依法行政的認(rèn)知水平和依法辦事的能力。

(四)要建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機制。要加強內(nèi)部監(jiān)督,完善績效考核制度,科學(xué)設(shè)計考核指標(biāo),突出責(zé)任落實,提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇十二

持續(xù)深化“放管服”改革,精簡行政權(quán)力、簡化辦事程序、壓縮辦事時限。一是推進減政放權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和國務(wù)院、省政府決定,調(diào)整行政權(quán)力161項,其中取消行政許可事項17項、下放2項、承接35項。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革,實行“多證合一、一照一碼”,行業(yè)許可審批時限壓縮至2個工作日以內(nèi),新注冊企業(yè)審批時限減至30分鐘,全市新增市場主體2.7萬個、網(wǎng)上注冊企業(yè)增長81.9%。三是強化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。按照打造與百姓和企業(yè)互動的政府在線服務(wù)要求,進一步完善“一屏妥”手機app審批軟件的使用和推廣,不見面app審批達(dá)到20%,全年網(wǎng)上和“一屏妥”手機客戶端辦理審批業(yè)務(wù)4153件。四是加快流程再造工作。對全市1172項政務(wù)服務(wù)事項進行流程再造,減少環(huán)節(jié)369個、精簡材料388件、累計壓減時限4525天。推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革,“馬上辦”事項337項、“網(wǎng)上辦”事項366項、“就近辦”事項90項、“一次辦”事項765項,政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇十三

法治建設(shè)是實現(xiàn)黨建工作的重要內(nèi)容,那么關(guān)于法治政府建設(shè)。

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年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[]29號、黑政法發(fā)[]71號、慶法制發(fā)[]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責(zé)任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進落實行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。

二、強化法制教育和培訓(xùn)。

我局將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國建筑法》《xx省建筑市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強責(zé)任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。

三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實。

(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。

(二)完善考核制度,實行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,明確考核目標(biāo),細(xì)化考核方式,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

(三)實施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中應(yīng)堅持實事求是、有錯必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度得到有力實施。

四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。

(一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識,充分認(rèn)識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。

(二)建立長效運行機制。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗,修訂完善有關(guān)制度,不斷增強行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單。

為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權(quán)力清單,主動與省市主管業(yè)務(wù)部門進行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權(quán)力,同時將每一項行政權(quán)力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監(jiān)督。

六、積極推進“雙隨機一公開”工作開展。

根據(jù)省、市、區(qū)各級政府要求,強化“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,科學(xué)建立“兩庫、一單、一細(xì)則、一方案”并抓好落實,確定隨機抽查頻次為每月二次,本年度,共隨機抽查執(zhí)法16次,并將結(jié)果在區(qū)政府網(wǎng)上進行公示,通過“雙隨機一公開”行政執(zhí)法工作機制,使各項行政執(zhí)法工作取得良好效果。

七、下一步。

工作計劃。

今年,在上級部門的指導(dǎo)下,我局在法治政府建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成績,但距離上級的要求還有一定差距,如法治意識有待進一步提高,法規(guī)工作人員力量有待加強等。下一步,我局將進一步加快依法行政工作,加大督查力度,加強責(zé)任追求,全面完成法治政府建設(shè)的各項工作任務(wù)。

(一)大力推動法治宣傳教育,全面啟動實施普法工作,提高普法宣傳頻次,擴大普法范圍。

(二)進一步梳理清理行政審批事項,簡化辦事程序,提高辦事效率,完善窗口服務(wù)制度,真正做到為民、便民、利民。

(三)按照上級部門的具體要求做好建筑執(zhí)法信息報送工作,通過政府網(wǎng)站,及時向社會公開各項執(zhí)法工作。

為認(rèn)真貫徹《固原市法治政府建設(shè)實施方案(-20xx)》(固黨辦[]100號)精神,根據(jù)固原市政府辦公室《關(guān)于開展法治政府建設(shè)工作推進情況自查的通知》要求,細(xì)致有效推進交通運輸法治建設(shè)工作,現(xiàn)將我局xx年以來法治政府建設(shè)推進情況自查結(jié)果作以如下匯報。

一、總體情況。

xx年以來,我局按照自治區(qū)、市人民政府和交通運輸廳的要求,以全面推進依法行政為主線,以建設(shè)交通運輸法治政府部門為目標(biāo),以法治考評為抓手,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持法律面前人人平等,堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),把法治要求貫穿到交通運輸行業(yè)改革發(fā)展全過程中,落實到交通運輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運營、生產(chǎn)的各領(lǐng)域,為促進交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快構(gòu)建“四個交通”提供法治引領(lǐng)和保障。

二、主要工作和成效。

(一)制定印發(fā)實施方案。

按照市委、市政府《固原市法治政府建設(shè)實施方案(-20xx年)》的要求,結(jié)合固原市交通運輸行業(yè)實際情況,我局制定了《固原市交通運輸局法治政府建設(shè)實施方案(-20xx年)》,并印發(fā)局屬各科室及下屬事業(yè)單位執(zhí)行。實施方案從總體要求、主要任務(wù)和組織實施等方面做了部署要求,規(guī)定了局屬各科室及下屬單位的職能及時間進度安排。

(二)深入推進“放、管、服”改革。

一是進一步完善行政權(quán)力清單,圍繞行政審批制度改革,我局承擔(dān)行政職權(quán)共有四項。xx年10月,我市成立固原市行政審批局,我局承擔(dān)的四項行政職權(quán)全部移交行政審批局,xx年6月,行政審批局將交通建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審批事項轉(zhuǎn)回我局辦理。目前我局僅有一項行政職權(quán)。通過“放、管、服”,進一步理順了項目審批、建設(shè)、管理的相統(tǒng)一。xx年根據(jù)市委市政府相關(guān)要求,我局對行政權(quán)力進行對應(yīng)清理,形成了交通運輸權(quán)利清單和責(zé)任清單,并通過市委編辦審核,在政府門戶網(wǎng)站進行了公布。進一步規(guī)范了前置審批事項和中介服務(wù)事項,加強了行政審批事中事后監(jiān)管。二是健全了“雙隨機”制度。為進一步規(guī)范市場執(zhí)法行為,我們建立了隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,確定了局機關(guān)隨機抽查事項清單和市場主體名錄庫以及行政執(zhí)法人員名錄庫,明確了抽查內(nèi)容和抽查方式。三是公開公共服務(wù)事項。我局按要求公布了局機關(guān)行政審批事項的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料及依據(jù)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容,減少了辦事環(huán)節(jié),縮短了辦理時限,未出現(xiàn)影響審批辦理的情況,也未收到相關(guān)投訴。

(三)堅持嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩罰銜接”運行機制。積極接入自治區(qū)交通運輸廳行政審批系統(tǒng)信息平臺,按照相關(guān)規(guī)定及時、全面、準(zhǔn)確錄入信息,在交通運輸行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的刑事案件,按程序及時向公安機關(guān)移送。截至目前,局機關(guān)無行政處罰案件發(fā)生。二是嚴(yán)格加強執(zhí)法隊伍管理。我局全面落實行政執(zhí)法人員資格管理、年審和持證上崗等制度,禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)。建立健全行政執(zhí)法公示制度,推進行政處罰案件信息公開。落實執(zhí)法投訴舉報查處機制,及時查處群眾投訴舉報、媒體曝光的典型案件,切實做到嚴(yán)格依法公正文明規(guī)范執(zhí)法,有效防范執(zhí)法風(fēng)險。三是創(chuàng)新服務(wù)方式,加強科學(xué)化執(zhí)法。轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)觀念,強化執(zhí)法為民和服務(wù)群眾意識,推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷探索改進服務(wù)的新思路、新方式、新舉措,切實提高交通執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平,全面改善執(zhí)法隊伍形象,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務(wù)保障。

(四)開展社會法治宣傳教育。

一是為進一步提高廣大群眾依法辦事能力,增強全民法治程度,結(jié)合交通運輸行業(yè)特點,在日常法治宣傳的基礎(chǔ)上結(jié)合法律進車站、法律進單位、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動,大力開展普法宣傳教育活動。進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機制。二是按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,要求交通運輸行業(yè)各單位結(jié)合本行業(yè)特點和服務(wù)對象群體的法律需求,開展交通運輸法治宣傳教育。充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)的作用,加強單位法治文化建設(shè)。三是抓好交通運輸行政執(zhí)法人員法治宣傳教育。制定下發(fā)了《關(guān)于加強全市交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的實施方案》(固交發(fā)[]43號)。要求各縣區(qū)交通運輸局深入學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等交通專業(yè)法律法規(guī)和與交通密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),提高全市交通運輸系統(tǒng)干部職工和廣大從業(yè)人員學(xué)法的自覺性,增強依法辦事的能力。

三、存在的問題。

今年以來,我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設(shè)立法律顧問。

四、下一步打算。

(三)有針對性的解決執(zhí)法隊伍中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強交通運輸基層執(zhí)法站所的“三基三化”建設(shè),強化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識、責(zé)任意識、素質(zhì)意識、依法接受監(jiān)督的意識,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的交通運輸行政執(zhí)法隊伍。

xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《xx市法治政府建設(shè)xx年工作要點》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進法治政府建設(shè),促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況報告如下:

一、依法全面履行政府職能。

一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進行認(rèn)真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認(rèn)真開展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標(biāo),對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負(fù)。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理實施細(xì)則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責(zé)清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實效性。

二、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔〕63號),明確了3項移送情形、10項移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴(yán)格落實受理、審查、批復(fù)、告知、送達(dá)、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴(yán)格落實立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達(dá)和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴(yán)格落實調(diào)查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責(zé)任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故。

公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《xx市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴(yán)格按照《xx市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共xx人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《xx市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《xx市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴(yán)重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。

三、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。

一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕62號),認(rèn)真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇十四

黨中央、國務(wù)院高度重視推進依法行政、建設(shè)法治政府。改革開放30年來,適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求,黨中央、國務(wù)院對依法行政作出了一系列重要決策,采取了一系列切實有效的措施,促進和保障了經(jīng)濟、政治、文化和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。黨的xx大對加快建設(shè)社會主義法治國家作出了新的全面部署。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞xx大確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù),堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅定不移地推進依法行政,確保法治政府建設(shè)取得新成效,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境,提供更加有力的法治保障。

國家長治久安。我們要切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,采取有效措施,扎扎實實地全面推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,保障科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧。

加快法治政府建設(shè)必須緊緊圍繞黨和國家中心工作。堅持服從并服務(wù)于黨和國家工作大局,是全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的基本前提。我們要按照黨和國家的戰(zhàn)略部署和重大決策,立足于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要,著力把黨的路線方針政策通過法定程序及時轉(zhuǎn)化為國家意志,把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗以法律制度的形式固定下來,并保障其得到全面正確的實施,以保持黨的路線方針政策的長期性、穩(wěn)定性和連續(xù)性,保障并促進黨和國家大政方針的貫徹落實,保障并促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。要增強大局意識、政治意識和責(zé)任意識,善于把推進依法行政、建設(shè)法治政府的每一項具體工作,放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去研究、去把握,圍繞黨和國家的中心工作去謀劃、去安排。要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,不斷推進依法行政。要重點研究通過依法行政促進改善民生、推進社會建設(shè)、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、維護市場經(jīng)濟秩序、轉(zhuǎn)變政府職能的新機制、新舉措、新方法,切實強化法律在解決經(jīng)濟社會發(fā)展突出矛盾和問題中的作用,切實提高政府依法解決經(jīng)濟社會發(fā)展中復(fù)雜問題的能力和水平,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

義的根本轉(zhuǎn)變,促進行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本變。要認(rèn)真研究加強和改進政府立法、提高立法質(zhì)量的新機制、新方法,堅持以人為本,切實維護廣大人民群眾的根本利益。要完善科學(xué)民-主決策機制,推進政府決策的科學(xué)化、民-主化和法治化,確保重大決策真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,真正體現(xiàn)人民群眾的意愿和訴求。要加強和改善行政執(zhí)法,改革行政執(zhí)法體制,健全執(zhí)法機制,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,切實維護社會公平正義。要強化行政監(jiān)督,及時糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨椋袑嵕S護-法制統(tǒng)一和政令暢通,確保人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。要大力弘揚法治精神,自覺維護憲法和法律的權(quán)威,切實增強行政機關(guān)及其工作人員依法行政的理念和能力,著力培養(yǎng)社會公眾學(xué)法、守法和依法辦事的意識和習(xí)慣。

總結(jié)。

實踐中行之有效的好經(jīng)驗、好做法。要進一步解放思想,切實轉(zhuǎn)變思想觀念,敢于沖破不合時宜的觀念束縛。要切實提高戰(zhàn)略思維能力,善于從政治上、戰(zhàn)略上思考推進依法行政、建設(shè)法治政府中的重大問題,把握方向、抓住大事、謀劃全局,提高工作的預(yù)見性和主動性。要善于把現(xiàn)代科技知識和管理知識運用到推進依法行政、建設(shè)法治政府的實踐中去,創(chuàng)新工作手段、工作方法,努力使依法行政工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要求真務(wù)實、講求實效。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),也是檢驗推進依法行政、建設(shè)法治政府成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。推進依法行政、建設(shè)法治政府的效果如何,關(guān)鍵要看是否真正維護廣大人民群眾的根本利益,是否真正解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題、促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展,歸根到底要看人民群眾滿意不滿意。要切實加強領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定計劃,精心組織實施,加強監(jiān)督檢查,切實把依法行政的精神實質(zhì)、基本要求落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),貫穿于政府管理的全過程。

科學(xué)理論是推動社會發(fā)展的指南。依法行政、建設(shè)法治政府的新實踐、新發(fā)展,迫切要求我們不斷推進理論創(chuàng)新,總結(jié)新經(jīng)驗,提出新觀點,形成科學(xué)理論并用以指導(dǎo)新的實踐。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以憲法為依據(jù),把理論與實踐有機結(jié)合起來,不斷深入研究依法行政、建設(shè)法治政府中的重大理論與實際問題,在探索依法治國、依法行政的規(guī)律方面,不斷取得新的成就。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇十五

為確保扎實、有序落實《xx市法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)》,進一步明確年度工作責(zé)任和要求,及時制發(fā)《xx市2020年法治政府建設(shè)工作要點》,對全市工作進行了安排部署,從強化法治思維和依法行政能力、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面確定了各項工作任務(wù),做到持續(xù)發(fā)力、扎實推進。

1、持續(xù)深化行政審批制度改革。一是持續(xù)精簡優(yōu)化辦事流程。新增、調(diào)整、取消、變更許可事項159項,將622項進駐辦事目錄細(xì)化分為即時辦結(jié)、半日辦結(jié)、當(dāng)日辦結(jié)、多日辦結(jié)。持續(xù)開展減證便民,梳理取消證明事項100項,實現(xiàn)了減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間,提效率。二是提高便民服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)窗口設(shè)置,撤銷合并辦件量少的窗口,進駐電信、煙草等服務(wù)型企業(yè);建成全省首家聯(lián)合辦稅服務(wù)區(qū),將發(fā)票金額從50萬提高到500萬;建立了“并聯(lián)審批、容缺審批”工作機制和“青春助跑團”、“紅領(lǐng)巾助跑隊”志愿服務(wù)機制兩項機制,開展“政銀便民通”免費代辦、養(yǎng)老金申領(lǐng)視頻認(rèn)證服務(wù),增設(shè)“找茬辦公室”、代辦幫辦室、自助服務(wù)區(qū)等多個功能服務(wù)區(qū),便民服務(wù)軟硬件設(shè)施不斷完善。在全省率先建成全面覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級的政務(wù)外網(wǎng),積極打通服務(wù)群眾“最后一公里”,將生育登記、醫(yī)保社保等41項政務(wù)服務(wù)事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,使更多的基層群眾享受到更加便捷的服務(wù)。三是完善投訴件受理、調(diào)查、處理和責(zé)任追究工作機制。切實做好來電、來函、來人及市長熱線、上級部門轉(zhuǎn)辦件等投訴舉報的處理,不斷提高窗口文明服務(wù)效率和服務(wù)水平,全年共受理群眾咨詢361件、投訴81件,“12345”市長熱線受理轉(zhuǎn)接群眾咨詢14390件、投訴157件,目前均已回復(fù)。市長信箱收件151件,辦結(jié)回復(fù)145件,辦結(jié)率達(dá)到96%。四是加強政府信息公開。充分利用“愛xx”手機客戶端、政務(wù)直通車微信公眾號等新媒體平臺,以及廣播、電視等傳統(tǒng)媒體,形成全方位、多渠道的政務(wù)信息發(fā)布格局。主動公開發(fā)布各類政府信息12500余條,有效保障了公民、法人及其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2、嚴(yán)格規(guī)范性文件管理和落實行政決策程序。認(rèn)真貫徹落實酒泉市《關(guān)于制定規(guī)范性文件“八個禁止”的規(guī)定》,始終堅持規(guī)范性文件合法性審查、公開征求意見建議、政府常務(wù)會議討論決定、政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布的程序,嚴(yán)把“制發(fā)關(guān)”、“審查關(guān)”、“備案關(guān)”,堅持做到“有件必備”。一年來,制發(fā)《xx市人民政府及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓實施辦法》、《xx市小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革辦法(試行)》等規(guī)范性文件2件,均依法向酒泉市及xx市人大常委會進行了報備。對全市現(xiàn)行規(guī)范性文件進行了全面清理,對有效期已屆滿、不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、不符合政府職能轉(zhuǎn)變要求的《xx市環(huán)境保護監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《xx市住宅專項維修資金管理暫行辦法》等24件規(guī)范性文件,待市政府審定后公布廢止和宣布失效。嚴(yán)格執(zhí)行行政決策規(guī)則,依法前置合法性審查政府涉法文件、各類合同57件。堅持做到政府財政預(yù)算、人事任免、重大項目建設(shè)等重大決策全部向本級人大報請審議。重大事項專家論證評審、重大項目社會風(fēng)險評估、重要商品和服務(wù)價格調(diào)整聽證均已成常態(tài)化。充分發(fā)揮法律顧問作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門基本實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。

3、切實規(guī)范行政執(zhí)法。一是認(rèn)真落實依法行政責(zé)任制。2020年初,市政府與全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個部門、5個駐玉單位簽訂了《2020年度法治政府建設(shè)責(zé)任書》,確保了各項依法行政工作任務(wù)層層抓落實,形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門單位分工負(fù)責(zé)、上下協(xié)作聯(lián)動、全市整體推進的依法行政運行機制,建立了橫向到崗、縱向到人的依法行政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。二是落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在完成重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作任務(wù)基礎(chǔ)上,將審核工作全面落實到了執(zhí)法辦案過程中。全年共審核重大執(zhí)法決定83件,糾錯1件。三是認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查工作。組織全市行政執(zhí)法部門評查行政執(zhí)法案件6079件,抽查案卷89卷,反饋問題60余條,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法程序,提升了執(zhí)法水平。四是嚴(yán)格證件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件年審制度和權(quán)力清單動態(tài)化管理,進一步明晰權(quán)責(zé)、規(guī)范執(zhí)法。經(jīng)清理,我市現(xiàn)有行政執(zhí)法主體77個,其中法定行政機關(guān)41個、法律法規(guī)授權(quán)組織19個、行政委托組織17個,全市持證執(zhí)法人員703人,執(zhí)法監(jiān)督人員15人。

4、不斷增強化解行政爭議能力。堅持依法處理矛盾糾紛,努力將解決群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,明確責(zé)任主體,完善應(yīng)訴制度,全市行政應(yīng)訴工作有規(guī)有序進行。充分利用行政復(fù)議化解社會矛盾,努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和辦案程序中,全年受理行政復(fù)議案件2件,辦結(jié)2件,未因復(fù)議案件處理不當(dāng)引起信訪問題,行政復(fù)議糾正違法不當(dāng)行政行為、維護群眾合法權(quán)益的保障救濟功能日益凸顯。

5、努力提高廣大干部群眾法治意識。一是強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維,提高法治能力。落實政府常務(wù)會議會前30分鐘學(xué)法制度,先后對《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》、《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、憲法修正案、行政訴訟法等法律法規(guī)進行了學(xué)習(xí)。將專業(yè)行政法律法規(guī)作為重點,對市場監(jiān)管一線執(zhí)法人員進行了業(yè)務(wù)法律知識培訓(xùn)。組織700余名行政執(zhí)法人員全年參加網(wǎng)上培訓(xùn)考試,邀請資深法官、律師,以行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法等為主要內(nèi)容,采取以案說法、熱點剖析的形式,對全市行政執(zhí)法機關(guān)骨干400余人分兩期集中進行了綜合法律知識培訓(xùn)。二是落實法治宣傳教育機制,增強全民法治意識。嚴(yán)格落實《xx市關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實施辦法》、《xx市關(guān)于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作的實施辦法》等工作制度,不斷調(diào)整夯實普法宣傳工作隊伍,全年舉辦村干部法治培訓(xùn)班、婦女干部法治培訓(xùn)班以及人民調(diào)解員培訓(xùn)班36場次,參訓(xùn)3300余人,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過專門培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式培訓(xùn)普法骨干2860人次。

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