市長農村信息化會議講話（專業(yè)17篇）

總結是成長的一種方式，借此可以反思自己的不足之處。要注重總結的邏輯性和條理性；總結是在一段時間內對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結呢？接下來是一些關于如何提高自我學習能力的范文，供大家參考學習。

市長農村信息化會議講話篇一

黨歷來對農業(yè)農村工作非常重視，中央、省、市基本上每年都是1號文件對農業(yè)農村工作進行部署.下面是本站小編給大家整理的市長農業(yè)農村工作會議講話，僅供參考。

同志們：

關于今年的農業(yè)農村工作，在市委全會上已經做了全面的安排部署，在人代會的政府。

工作報告。

中也做了具體安排。農業(yè)農村工作是在全局中占有重要地位的一項工作，涉及面廣，牽扯的人多，事關我們整個發(fā)展大局，是靈寶經濟社會事業(yè)全面發(fā)展中的一個重要環(huán)節(jié),所以,我們專門召開這個會議，進一步做出安排部署。剛才，馮市長對20xx年工作做了簡單總結，對20xx年工作進行了具體安排，講得很好、很全面，我完全同意，希望大家抓好落實。下面我著重講四個方面的問題。

一、充分認識三農工作的重要意義。

中央1號文件對三農工作做了進一步強調，又出臺了一系列政策，就是要加大國民經濟分配中對三農工作的支持力度。社會分配主要有兩次，第一次分配主要講效率，按市場來分配，多勞多得，誰有本事，誰支配的生產要素多，誰的資本多，誰的投入多，誰的收入就多。我們現(xiàn)在的許多老板，收入都很好，坐在辦公室動一動腦子，一年收入就是多少萬。這是第一次分配，主要靠市場機制推動全社會財富的分配。第二次分配，稅收是它的主要來源，國家財政支出就是第二次分配。第二次分配講求的是公平。人生來是平等的，講求公平，就要搞第二次分配。過去我們城鄉(xiāng)的差距之所以那么大，就是第二次分配都傾斜到了城市，農村和城市有很大的差距，收入分配不公?，F(xiàn)在我們經濟發(fā)展的總量很大，經濟發(fā)展進入了一個新階段，國家能夠拿出更多的錢來扶持農業(yè)的發(fā)展，加大農村的扶持力度，加快農民致富，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。所以，每年的1號文件都是針對三農問題所發(fā)，這是中央的要求。農民占了中國人口的大多數，在我們靈寶也是大多數，這么多的人還沒有實現(xiàn)共同的富裕、享受同等的生活，城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務非常重，需要花費更多的精力，需要投入更多的資金，需要黨和政府更多的關注。從這些方面來說，三農工作都是非常重要的。

二、準確把握農業(yè)農村工作的總體要求。

關于農業(yè)農村工作，任曉云書記、張社平主席，包括我們抓農業(yè)農村工作的幾個領導，還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及在座的農口的同志們，對農業(yè)農村工作的了解，可能都比我深得多。雖然我出生在農村，但基本沒有在農村工作過，在經濟部門、工業(yè)戰(zhàn)線上工作的時間比較長，在縣市區(qū)工作這幾年，對農業(yè)工作在整體上、宏觀上有些了解，還都不透、不深、不細，提一些想法，希望和大家共同商討，希望同志們聽了之后，對農業(yè)農村工作做進一步的深入思考，對農業(yè)農村工作開創(chuàng)性地提出一些措施、方法，促使農民增收、農業(yè)發(fā)展。剛才我想了幾句。

順口溜。

有這樣幾句話：“不管東南西北風咬定發(fā)展不放松;要使農業(yè)大發(fā)展農民增收是關鍵;要使農民快致富確定項目是出路;要想項目效益好科技投入價值高;實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化必須農業(yè)產業(yè)化”。農業(yè)農村工作主要就是這幾個方面。從大的方面來講不管是農業(yè)也好、工業(yè)也好、第三產業(yè)也好必須牢牢抓住發(fā)展第一要務發(fā)展是解決一切社會問題和矛盾的靈丹妙藥無論哪個產業(yè)發(fā)展了就能掙來錢有錢了就能辦事就能解決問題、解決矛盾。同樣發(fā)展也是解決農業(yè)農村一切問題的靈丹妙藥農業(yè)發(fā)展了農民增收了農村就能穩(wěn)定。不管遇到什么事情就像小平同志說的只要不發(fā)生大的戰(zhàn)爭就要咬定發(fā)展不放松這個第一要務要牢牢記住。新農村建設的根本點、核心問題也是生產發(fā)展、農民富裕農業(yè)農村問題的核心就是農民增收。農業(yè)的根本出路在于實現(xiàn)農業(yè)機械化、進一步實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化農民的根本出路就是把農民變成市民實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化就是實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化這是整個農業(yè)農村工作發(fā)展的方向。整個農業(yè)發(fā)展的核心問題、農業(yè)農村的一切問題都要圍繞農民致富、農民增收來進行。不管種樹也好發(fā)展蘋果也好或者搞食用菌都是為了農民增收;搞基礎設施建設比如供水、供電這些都是為農民致富、增加農民收入提供條件和保障;我們加大財政投入也都要圍繞這個核心。要使農民快致富全憑項目投資如果還是按部就班十畝地六畝種小麥四畝種玉米光種糧食這是不行的沒有致富的項目沒有增收的項目根本發(fā)展不了頂多就是維持個溫飽?？诖鼪]有錢就不敢到市場去買好衣服就不敢進一步提高生活水平更不用說享受更高層次的服務。但是搞項目如果只是搞一般的項目一般的蘋果一斤兩、三毛錢這樣就不可能有很好的價格也不可能有很好的效益。所以必須有科技的支持要選擇好的品種包括種小麥新品種就能增加產量因此科技在農民增收、在項目建設上的重要作用不容小視?，F(xiàn)代農業(yè)想要真正有成果光靠自然經濟是不行的老品種、老牌子是解決不了根本問題的。要實現(xiàn)現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展就要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就要讓農村和城市一樣在城市能辦的事在農村也能辦能享受到城市一樣的生活不管住在哪里住在農村照樣有小轎車。生產方式決定生活方式城市的生產方式集中了工業(yè)化的生產農村一旦實現(xiàn)了現(xiàn)代化也是大規(guī)模的產業(yè)化生產必然會使生活方式有所改變出門就是坐小轎車不是騎自行車也不是走著去能吃上自來水想用集中供氣也可以想取暖也可以也能夠享受到醫(yī)保和社保實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的核心問題就是能夠平等享受到改革發(fā)展的成果?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本以人為本就是說人都是一樣的、平等的同樣享受同等的生活水平。所以要想實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化必須實現(xiàn)農業(yè)機械化、產業(yè)化、現(xiàn)代化這些是一步一步往前發(fā)展的這些都實現(xiàn)了不管從事農業(yè)生產也好從事第三產業(yè)也好從事第二產業(yè)也好實現(xiàn)人與人的平等才會有保障。這就是農業(yè)農村工作的大思路。

首先是糧食生產要穩(wěn)定。對我們靈寶來說，特色農業(yè)發(fā)展很快，糧食占的比重很小，但是人們長期有一個觀念“手中有糧、心里不慌”，既然我們是農民、農村有地，種一些糧食，滿足我們基本的口糧還是必要的，能穩(wěn)定我們的農民。種一些糧食，首先不愁吃，不愁吃以后，才能想到怎么多掙錢，怎么掙大錢，這是基礎，基本的糧食生產我們要堅持。第二就是特色農業(yè)要做大做強。特色農業(yè)是我們靈寶農業(yè)的基礎，也是我們靈寶的長處、優(yōu)勢，與其它縣市區(qū)相比，我們農民整體上收入比較高，去年接近六千三百塊錢，比三門峽高出一千多塊。盡管我們靈寶的財政收入不太高，但是靈寶廣大的老百姓還是比較富裕的，這就得益于我們的特色農業(yè)。我們有蘋果、大棗、煙葉、蘆筍，現(xiàn)在我們還發(fā)展有杜仲，朱陽還發(fā)展有核桃，還有林業(yè)、食用菌。食用菌去年扶植了幾個50萬袋規(guī)模的基地，實際總量已經達到3600萬袋，今年我們計劃達到4000萬袋，這樣規(guī)?；院?，能吸引更多的農民參與到這個產業(yè)中來。所以說，特色農業(yè)是我們的優(yōu)勢，必須做大做強。我們特色農業(yè)盡管這么多，但每個產業(yè)的總量都不大，包括蘋果，我們的蘋果按照濃縮果汁的加工量，7噸多鮮果加工1噸果汁，24萬噸蘋果濃縮果汁大概需要180多萬噸鮮果，這個量是很大的，我們種的蘋果全部用來加工，還滿足不了我們自身的需要。再加上我們還有一些蘋果品牌很好，口感很好，能賣出大價錢，不能把它榨成果汁，我們還要賣一些商品果，打出品牌，這個量也很大。大棗的規(guī)模也不大，蘆筍3.5萬畝，如果再搞一個蘆筍加工廠，恐怕原料也很緊張。3600萬袋食用菌，盡管說規(guī)模很大，但是這個產業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ欠浅４蟮?，經濟效益也很好。所以，要想方設法做大做強我們的特色農業(yè)。現(xiàn)在發(fā)展特色農業(yè)，必須用工業(yè)化的理念來謀劃農業(yè)。工業(yè)化的理念是什么?首先是規(guī)?；?。工業(yè)生產，哪個產品生產一個、兩個就行了?你看標準化那些東西，螺絲釘叫標件，在全世界都一樣，標準統(tǒng)一，產品都一樣，大批量、大規(guī)模生產，都是規(guī)?；?，標準化。我們要把特色農業(yè)做大做強，首先要規(guī)?；Ｒ?guī)模很小，在市場中就沒有話語權。包括我們的蔬菜，你種一畝，到星期天你得自己到自由市場上去賣;你種十畝，可能你就不用去了，整體上賣給批發(fā)商就可以;如果你種幾百畝，人家就會跟你聯(lián)系，汽車開到家門口跟你協(xié)商價錢，就不用走出門去賣;如果你種一千畝、一萬畝，那就能決定市場的價格，在一個地區(qū)，你說黃瓜賣多少就是多少，你的話語權就大大增加，當這個地區(qū)的黃瓜市場價格由你來決定的時候，效益將會是什么樣的情況，這就是規(guī)?；?。再一個是標準化。我們的蘋果有大有小，品種最好的，可能75mm最合適，大小可以剛好吃一個，太大需要分開吃，不方便。標準化不只是產品的標準化，而且是生產過程的標準化。在日本，蘋果生產完全一個樣，都是機械化生產，機器一過去，該修剪的都修剪了，該蔬花蔬果都做好了，最后收的時候統(tǒng)一采摘，不用人工，大大提高了生產力。再進一步就是要品牌化，要有自己的品牌。我們靈寶的寺河山蘋果就是第一品牌，這個蘋果拿出去，就一定是5塊錢，你愛買不買。品牌創(chuàng)出來后，它的價值就大不一樣。所以說，用工業(yè)化的理念來實現(xiàn)我們的產業(yè)化，不是一句空話，有許多工作要做，農業(yè)產業(yè)化的問題是我們下一步特色農業(yè)發(fā)展的方向。第三就是基礎設施要進一步加強。要實現(xiàn)農業(yè)大發(fā)展，基礎設施包括通水、通路、通電這些問題都必須搞好?，F(xiàn)在我們農村的電沒有問題了，但是要把農村的電網進一步升級改造。我們大多數村通了公路，但路的寬度是不是都能通汽車?這還需要進一步加強，今年的實事里安排了200公里鄉(xiāng)村公路建設任務。水利設施水平要提高，種蘋果也好，種蔬菜也好，都離不開水，種糧食也離不開水，水利條件好了，就能大大提高產品的產量、提高抗擊自然災害的能力。特別是農民的生活用水質量要提高，必須把飲水安全的問題解決好，我們每年都把安全飲水問題列到實事里，就是要首先解決農民的生活用水問題。我們新建白虎潭，也是從多方面保證用水。第四就是新農村建設要有序推進。剛才我講了，新農村建設的核心是生產發(fā)展、農民增收。不管階段性的任務是什么，這是一個核心。新農村建設不是新村建設，首先是農民富了，手里有錢了，才能把基礎設施進一步搞好，才能搞好環(huán)境。一個人穿得破破爛爛的時候，還想讓他把環(huán)境搞得干干凈凈，那不可能。首先得吃好，手中有錢了，然后才能把房子蓋得好一點，環(huán)境搞得好一點。所以農民增收是新農村建設的核心，要圍繞這個核心，開展新農村建設的一系列活動。為什么要有序推進呢?經濟發(fā)展到那個階段了，農民有要求、有需求了，再發(fā)展。今年我們有8個新型住宅社區(qū)試點，這些都是比較富裕的地方。有條件的地方搞一些基本設施，但一些窮地方、山窩窩里搞不起來，我們的財力也不允許。所以，新農村建設也要抓緊。第五，發(fā)展勞務經濟，實現(xiàn)農民就業(yè)。勞務經濟、農民就業(yè)也是增加農民收入的一個重要渠道。怎樣才能盡快讓農民就業(yè)創(chuàng)收呢?首先我們要把農民變?yōu)橛幸患贾L的農民，啥都不會，搞建筑的不會砌墻，只能出苦力，只會遞個磚、背個水泥，這掙不了幾個錢，而且現(xiàn)在都是機械化，必須有一技之長。我們政府也好，主管部門也好，要引導農民、扶植農民，對農民工加強培訓，讓他們學會一技之長。有了一技之長，就能夠促使他們就業(yè)，就能夠增加他們的收入。同時要內引外聯(lián)，我們各個部門要針對南方用工的需求，還有我們新上項目用工的需求，提前進行培訓，促進我們的農民工就業(yè)。相當一部分農民工轉移出來以后，變成了真正的城市工人，跟農民就不一樣了。現(xiàn)在城市戶口和農村戶口差別不大，而且戶口這個大門已經敞開，只要長期居住在城市里，就很容易轉為城市戶口，這樣就能使農民變成市民。農民要變成市民就業(yè)要有保證，否則的話，只打一點短工，農忙時節(jié)又回去了，不能穩(wěn)定下來，不能用一技之長長期生存下去。因此，農民工培訓這個渠道要拓展，農民工就業(yè)這個渠道要確保，要提供信息，維護農民工的權益。農民工總量上去以后，我們就可以成立一些農民工的組織，維護農民工的權益，和當地政府進行聯(lián)絡、聯(lián)系。第六就是加快推進農村改革。農村改革是農業(yè)發(fā)展的動力。像剛才講到的農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化，如果還像過去那樣，一家三五畝地，多的十幾畝地，還是一家一戶來耕種，連機械化都實現(xiàn)不了，怎么能實現(xiàn)產業(yè)化、規(guī)?；?拖拉機耕地，還沒走50米就到頭了，拐都拐不回來。所以必須實現(xiàn)土地流轉，要按照農民自愿、政府引導的原則，好好做一個調查研究，看看大家到底有什么需求、有什么要求，哪些能人能夠把大量的土地租下來，有能力發(fā)展產業(yè)化、規(guī)?；?，讓其他的農民跟他簽定。

合同。

把經營權、使用權轉給人家。土地所有權是屬于集體的經營權是屬于個人的可以承包出去把經營權讓渡給有能力搞規(guī)模生產的人你作為產業(yè)工人來打工有一定的收入你的地租給他還有收入比自己種地收入要多的多最起碼能多一倍。要引導土地有序流轉把土地集中起來首先是規(guī)?；慕洜I、規(guī)?；纳a實行機械化的操作。現(xiàn)在的農機都有補貼這些政策都是幫助實現(xiàn)農業(yè)機械化只有機械化實現(xiàn)了以后效益提高了才能形成產業(yè)化、規(guī)?；M而實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化這是最基礎的東西。還有我們的林權制度改革誰種的樹是誰的就是誰的產權把這些產權確定下來后確定一個好的機制就能把這些死東西變成活東西?，F(xiàn)在有些銀行已經認可這些東西如果順利的話就能把這些不動產變成流動資金。如果你有500畝楊樹大概一評估能值1000萬銀行就可以給你貸500萬你用這500萬可以發(fā)展其它的產業(yè)、其它的項目。所以林權制度的改革也要加快進行。在農業(yè)農村改革中這兩大改革是關鍵要做深入調查研究要了解農民的意愿和需求只要我們制定的辦法、措施到位搞一些試點推動農村改革的進程形成一種人人謀發(fā)展、人人思發(fā)展這樣一種好的機制形成一種好的市場使廣大農戶聯(lián)合起來或者實行股份制、或者資產合作進行聯(lián)合經營就能推動整個農業(yè)產業(yè)化的進程?，F(xiàn)在種蘋果的人很多但還有一些農民搞儲藏、搞運輸這已經走出了農業(yè)搞第三產業(yè)了。儲藏和運輸是第三產業(yè)這些人動了腦子投入以后實際上比種蘋果的人收益還要大。儲存的人光掙儲存費建一些冷庫反季節(jié)的時候收1塊賣2塊還有一些人搞經營利用資金優(yōu)勢先收購然后到南方銷售2塊就變成4塊了。整個產業(yè)鏈形成以后第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)就全部帶動起來了就從各個環(huán)節(jié)對農民實行專業(yè)分工這種專業(yè)化分工、專業(yè)化生產的形成農民就脫離了農村就變成了市民有利于實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展更有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展。所以整個農業(yè)農村工作是一篇大文章永遠做不完我們遇到新的問題、新的矛盾需要研究、需要創(chuàng)新希望同志們認真思考這個問題。

市長農村信息化會議講話篇二

同志們，剛才市農業(yè)局局長張永秋同志對我市20xx年的農業(yè)農村工作作總結并對20xx年工作作安排;市直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及龍頭企業(yè)代表作了交流發(fā)言;我代表市人民政府同鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))簽訂了目標責任書;亞林副書記就充分認識抓好“三農”工作對全市同步小康、改革發(fā)展穩(wěn)定大局的極端重要性，持之以恒強化農業(yè)、惠及農村、富裕農民工作講了三點意見：一是認識經濟發(fā)展新常態(tài)，明確加快推進農業(yè)現(xiàn)代化建設的必要性;二是圍繞全面同步小康工作，推進都市現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展;三是加強領導、轉變作風，為做好農業(yè)農村工作提供有力保證。這三點意見對我們20xx年就如何抓好我市農業(yè)農村工作指明了方向，大家要組織認真學習和領會，下面我就如何抓好會議的貫徹落實提幾點要求：

一、抓好會議精神的貫徹落實。

全市各單位，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要認真組織學習，抓好會議的貫徹落實，將會議精神傳達到村居干部，讓全市上下知道我市20xx年的農業(yè)農村工作方向和重點，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))將會議的貫徹落實情況于3月10日前經主要領導簽字后書面交政府辦六科。

二、抓好幾項工作調度。

(一)關于農業(yè)項目管理工作。

1.項目申報。市直部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))在項目申報過程中要認真組織調查研究，認真組織編制項目申報書并經充分論證，加強同業(yè)務主管部門的對接，要確保申報項目能批復。

2.實施方案編制。我們部分農業(yè)項目就是只注重申報過程不深入實際調查了解，沒有充分考慮項目實施的條件和群眾意愿，前期工作盲目、隨意，導致項目批復了，在實施的時候因為前期缺乏溝通，缺乏宣傳，導致無法實施，到最后只能將責任上交，造成有的項目長期不能劃句號。所以，今后項目實施方案的編制一定要切合實際，充分征求意見，特別是項目實施地點村(居)的意見，要確保批復項目能實施。

3.項目監(jiān)管。凡是政府采購內項目必須按照政府采購程序辦理，應急、救災需要走特殊程序的需報市政府研究決定，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。工程性項目必須嚴格項目四制(法人制、招投標制、監(jiān)理制、合同制)，要確實施保項目監(jiān)管到位。

4.項目維護。農業(yè)項目實施后各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))和業(yè)務部門要加強后續(xù)管護，要持續(xù)的讓產業(yè)發(fā)揮效益，讓基礎設施發(fā)揮作用。有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在爭項目的時候積極，做項目的時候慢半拍，管項目的時候變隱形。大家要引起高度重視，特別是全市種植了近10萬畝的核桃，但涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾個好好過問的，這樣下去沒有兩年，10萬畝的核桃就沒有影子了。所以要加強項目后續(xù)維護，確保項目效益能實現(xiàn)。

(二)強化幾項重點工作調度。

一是強化一產經濟運行調度。農業(yè)局要牽好頭，按照市政府要求每月對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))進行調度，大家今天簽定的目標責任書上，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要完成什么工作、指標是多少已作了明確，不要拿回去后放著不管，市督辦督查局和市農業(yè)局要牽頭對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))完成工作的情況要每月進行排位，對排位靠后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))重點督促指導，形成有效的調度機制。

二是強化農村土地確權登記頒證工作調度。今年我們必須完成95%以上頒證率。但個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))對此項工作重視不夠，人員不到位，資金不落實，有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))、村居甚至還沒有啟動調查摸底工作。同志們，農村土地確權登記頒證工作是中央農村改革的大事，該項工作的基礎就在對二輪土地承包工作的調查摸底數據和人口信息錄入，這個環(huán)節(jié)很關鍵，不能疏忽大意，調查摸底工作搞不好，今后的問題就會很多，導致工作無法往下開展，所以務必搞好三個層面的工作調度。一是市級層面的調度，由市政府統(tǒng)籌。二是業(yè)務部門的調度，由是農業(yè)局來統(tǒng)籌。三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))級調度，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))統(tǒng)籌。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))回去后抓好調度，一把手要了解本轄區(qū)內的整個工作開展情況，要給村(居)創(chuàng)造工作條件，認真查找問題，確保工作順利進行。該項工作是在貴陽市立下了“軍令狀”的，任何鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))不能拖全市的后腿。

三是強化創(chuàng)建全國農產品安全示范縣的工作調度。剛才亞林在講話中已經提了要求，我再次強調責任問題，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的主要領導是這項創(chuàng)建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要立即成立相應的機構，并且要向村延伸，人員隊伍要配齊，經費保障要到位，切實開展創(chuàng)建工作。

四是強化全市高效農業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作調度。20xx年我市的農業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作取得了一定成績，但仍然存在很多漏洞和不足。在新的一年里，市農業(yè)園區(qū)管委會辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、調度職能，嚴格園區(qū)項目申報和審核把關工作，同時要全面調動全市各級各部門在都市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設工作中的積極性，各相關單位也要按照《清鎮(zhèn)市都市現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設“三聯(lián)動”工作機制》(清府發(fā)〔20xx〕80號)加強部門之間的協(xié)調聯(lián)動，充分發(fā)揮各職能部門在全市農業(yè)園區(qū)建設工作中的作用，形成農業(yè)園區(qū)建設合力，確保建設目標任務的順利完成。

五是強化“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃工作調度。市“六項行動”辦公室要抓好聯(lián)動、抓好統(tǒng)籌，指導、督促等工作，涉及到的六項基礎設施建設牽頭部門及市農業(yè)局要主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系對接，強化項目實施和調度，嚴格考核和獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確專人負責此項工作，確保工作有人抓、有人管，工程項目順利推進。

六是強化扶貧開發(fā)、同步小康等的工作調度。市政府對這幾項工作都相應出臺了推進方案，請各單位，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要以飽滿的工作熱情，扎實工作，一環(huán)緊扣一環(huán)、組織群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾、服務群眾，完成好收關之年的各項目標任務。

(三)涉農部門加強協(xié)作，助推農業(yè)發(fā)展。

一是水務部門要搶抓機遇，加快推進我市與中龍愛晚集團的水利合作事宜，及時推進我市席關水庫、戈家寨水庫等骨干水源工程前期工作，強力推進迎燕水庫至衛(wèi)城、王莊、新店煙草行業(yè)援建水源工程，做好相關水利工程的“建、管、養(yǎng)”，確保工程建設推進順利，有人管理、養(yǎng)護，并能持久發(fā)揮效益。同時要繼續(xù)抓好最嚴格的水資源管理制度的落實，積極爭取第二批全國小農水重點縣建設項目，加快我市農村基本農田建設的步伐，并提前謀劃好“十三五”農村飲水安全工程提質增效規(guī)劃工作，通過工程改造、升級、配套、聯(lián)網等方式，進一步提高農村飲水安全保障程度和質量。

二是移民部門要扎實抓好移民搬遷安置、移民后期扶持、扶貧生態(tài)移民、生態(tài)移民安置區(qū)信訪維穩(wěn)四項重點工作。

三是氣象部門要做好國家級高效氣象示范園區(qū)的建設工作，同時結合全市農業(yè)生產需求，繼續(xù)做好氣象信息服務和氣象災害的防御工作，為全市農業(yè)生產保駕護航。

市長農村信息化會議講話篇三

同志們：

這次會議的主要任務是：進一步學習貫徹中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議，全省農村、農業(yè)工作會議及全市農村工作會議精神，總結“”特別是20xx年全市農業(yè)工作，通報20xx年度農業(yè)工作目標考核結果和在省、市農業(yè)工作中成績突出單位，交流典型經驗，安排部署20xx年農業(yè)重點工作,確?！笆濉比修r業(yè)工作開好局、起好步。下面，我講四個方面的意見，供大家參考。

一、認真總結經驗，把握發(fā)展態(tài)勢，充分肯定20xx年及“”農業(yè)發(fā)展成就。

20xx年全市各級農業(yè)部門深入貫徹落實中央一號文件精神,在強產業(yè)、轉方式、調結構、抓改革、惠民生上展現(xiàn)新作為，保持了農業(yè)發(fā)展形勢又好又快發(fā)展的良好勢頭，為全市經濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了強有力的基礎性支撐，成為全局工作中的亮點，得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產業(yè)發(fā)展上取得新突破。農業(yè)生產連年豐收，糧油、茶、藥穩(wěn)定增產，“四百萬”工程強力推進，新建重點特色產業(yè)基地26.7萬畝，千畝以上專業(yè)村達281個，萬畝以上專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達23個，規(guī)模經營面積達115.4萬畝。二是農業(yè)提質增效展現(xiàn)新亮點。20xx年全市農產品加工業(yè)預計350億元，同比增長25%，高于全省10個百分點，在工業(yè)經濟下行中逆勢增長。國家生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)、省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農產品質量安全示范縣創(chuàng)建等工作有序推進。全市農產品質量安全抽檢合格率達到98%以上，新創(chuàng)建部級園藝作物標準園4個、市級茶葉標準化示范基地15個。三是農業(yè)部門工作取得新佳績。全市農業(yè)工作圓滿完成市委市政府目標考核任務，絕大多數指標超額完成考核目標，各縣市區(qū)也較好完成了市農業(yè)局目標考核任務。十堰農業(yè)部門工作地位在全省得到提升，市農業(yè)局連續(xù)兩年被省農業(yè)廳表彰為綜合類先進單位，竹山縣農業(yè)局也受到省廳綜合表彰，市能源辦、經管局和各縣市區(qū)的突出工作也得到省農業(yè)廳充分肯定，受到表彰。

20xx年全市農業(yè)工作奮發(fā)有為，呈現(xiàn)出新亮點，展示了新作為，為“”農業(yè)工作圓滿收官添上了精彩之筆?；仡櫡治觥啊鞭r業(yè)工作，快在主要經濟指標年均增速明顯高于全國、全省水平;跨在農業(yè)農村經濟躍上了個新臺階;轉在農業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化。全市農業(yè)部門緊緊圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮山區(qū)農業(yè)比較優(yōu)勢，突出推進高效生態(tài)農業(yè)，著力促進農業(yè)產業(yè)化，有力促進了農村繁榮、農業(yè)增效、農民增效。

(一)農業(yè)農村經濟實現(xiàn)新跨越?！啊笔咿r業(yè)發(fā)展全面超規(guī)劃，大部分5年規(guī)劃指標都在2到3年內全面完成，農業(yè)農村經濟躍上了新的發(fā)展水平，為農業(yè)轉型發(fā)展和推進農業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好的基礎。經濟總量加速增大。農林牧漁業(yè)總產值從20xx年的133.2億元增加到20xx年的286.8億元，超規(guī)劃目標(200億元)86.8億元，年均遞增16%。農民收入加速提高。農村居民人均可支配收入由20xx年的3499元增加到20xx年的7891元，五年跨越4000元、5000元、6000元、7000元四個千元大關，超過規(guī)劃目標1891元，增速明顯快于全國、全省平均水平。發(fā)展動力加速激活。農民工資性收入占農村居民可支配收入近半壁江山，比重達49.8%。隨著農村改革的深入深化，農民財產性收入和政策帶來的轉移性收入也成為農民收入的一個重要來源，占比達23.8%。

(二)“四百萬”特色產業(yè)取得新突破。深刻認識市情，瞄準特色優(yōu)勢，聚焦產業(yè)建設，科學論證規(guī)劃，確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬重點特色產業(yè)建設，聚焦聚力，推進突破。一是聚焦壯規(guī)模。針對全市特色產業(yè)基地“多、濫、散、小”，特色農產品產品多、商品少、質量好、批量少的實際，把規(guī)模經營作為產業(yè)發(fā)展的聚焦點，圍繞“四百萬”產業(yè)，強化規(guī)劃引領，改進考核辦法，“四百萬”為主的特色產業(yè)基地每年以30萬畝以上的速度遞增，是歷史上發(fā)展最好、最快的時期。經過五年努力，中藥材、核桃、山羊已實現(xiàn)“百萬”目標，茶葉基地也達67萬畝，初步形成規(guī)模化經營的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計每年爭取財政資金1000萬元，實行以獎代補，撬動縣市區(qū)涉農資金項目整合，引導民營、工商資本投入產業(yè)開發(fā)。三是聚力提質效。壯大規(guī)模的同時，逐步把主攻方向轉移到提質增效上來，創(chuàng)建“三品一標”示范基地150萬畝，經濟作物標準園15個，特色產業(yè)對農民收入的貢獻率由20xx年的36.8%上升到20xx年的45%左右。

(四)農業(yè)品牌實力實現(xiàn)新提升。堅持實施品牌戰(zhàn)略，“三品一標”品牌累計達308個，其中，20xx年新增29個，累計認證基地面積達150多萬畝?！拔洚數啦琛钡?個農產品品牌成功創(chuàng)建為“中國馳名商標”，實現(xiàn)了零的突破?！拔洚數啦琛钡?個品牌入選“中國好食材候選品牌目錄名單”，“武當道茶”品牌價值達40.65億元，名列全國農產品類第三名，茶葉品牌價值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國》欄目，品牌影響力大幅提升。堅持每年組織企業(yè)參加中國農交會、武漢農業(yè)博覽會等大型重要會展，20xx年第十三屆中國(福州)農交會上，十堰展館首次在中國農交會湖北展區(qū)亮相，武當道茶和房縣黑木耳進入全國地標產品展館，武當山珍和榮耀木瓜獲得金獎，獲獎數名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬里茶道’走進武當暨首屆武當道茶博覽會”，促進茶產業(yè)走出去，首批出口茶葉40噸。精品名牌提高了十堰農業(yè)知名度和市場競爭力，促進了農產品出口創(chuàng)匯，20xx年全市農產品出口創(chuàng)匯達3000萬美元。

(五)高效生態(tài)農業(yè)呈現(xiàn)新格局。堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略，著力培植現(xiàn)代生態(tài)產業(yè)。一是做大生態(tài)有機農業(yè)。依托山區(qū)生態(tài)經濟資源，創(chuàng)造性地用活用足退耕還林政策，在適宜區(qū)域大力推進退耕還茶、還果、還藥、還草、還特，一個“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區(qū)菌特畜牧業(yè)”的高效生態(tài)經濟格局基本形成。二是加大示范創(chuàng)建力度。鄖陽區(qū)建設全國生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)和省級生態(tài)循環(huán)型現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，茅箭區(qū)建成野生獼猴桃原生境種質資源保護區(qū)，鄖西縣成功申報湖北大梁省級自然保護區(qū)。三是復合高效生態(tài)農業(yè)模式得到全面推廣。研發(fā)制定各類生產技術標準15項，綠色有機農業(yè)標準化種植、水產健康養(yǎng)殖、林下經濟等一批生態(tài)農業(yè)模式得到推廣應用。四是以沼氣為紐帶，大力發(fā)展種―養(yǎng)―沼循環(huán)農業(yè)。爭取農村能源建設資金3.17億元，全市共新建農村清潔能源入戶工程5.84萬戶、新建大中型沼氣工程10處、新建小型聯(lián)戶沼氣工程486處。

(六)農業(yè)經營方式發(fā)生新轉變。加大新型經營主體培育力度。截止20xx年底全市農民合作社達1534家，增長22.2%;家庭農場達355家，增長102.9%;專業(yè)大戶達2084家，增長94.9%。全市國家級示范農民合作社已達22家，省級示范農民合作社已達21家，市級示范農民合作社已達100家，22家家庭農場入選全省示范家庭農場，正成為現(xiàn)代農業(yè)生產經營的骨干力量。著力推進生產要素規(guī)范有序流轉。全市已累計完成土地流轉面積73.34萬畝，增長25.88%，催生多種形式的適度規(guī)模經營。著力拓展農業(yè)多功能，促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。休閑觀光農業(yè)正在成為十堰農業(yè)農村經濟發(fā)展的新亮點。創(chuàng)建國家級休閑農業(yè)示范點2個、國家級一村一品示范村4個、省級休閑農業(yè)示范點12家。積極培育農業(yè)新業(yè)態(tài)。農產品電子商務、農業(yè)物聯(lián)網、物流配送等“互聯(lián)網+農業(yè)”新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)新態(tài)勢。

(七)農業(yè)科技創(chuàng)新增添新活力。加快農業(yè)農村人才隊伍建設。以農科院為依托，著力推進中國農科院、農業(yè)部環(huán)資總站、湖北省農業(yè)廳和十堰市政府共建丹江口庫區(qū)生態(tài)農業(yè)研究院，建設農業(yè)科技創(chuàng)新中心和主攻平臺，農業(yè)科技研發(fā)成績斐然。以市科技學校為依托開展“陽光工程”培訓、新型職業(yè)農民培訓等培養(yǎng)科技示范戶2.25萬戶。深入推進市委“3331人才工程”、“一村多名大學生計劃”。加強與中國農大、中國農科院、華中農大、省農科院等院所的合作共建，建立院士農業(yè)工作站4個。大力實施科技興農工程，著力實施全國基層農技推廣體系改革與示范縣項目。深入推進糧油高產創(chuàng)建，測土配方施肥等重點科技項目，推廣地膜覆蓋抗災減災技術300萬畝次，農作物新優(yōu)特品種520萬畝，測土配方施肥1500萬畝次，病蟲害綜合防治技術推廣普及率達到90%以上。進一步辦好十堰農業(yè)信息網、《十堰惠農手機報》，建立專家服務隊伍，加大“12316”信息平臺宣傳推廣力度，促進信息進村入戶。

“”農業(yè)農村經濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，在許多方面實現(xiàn)新突破、新發(fā)展，關鍵在于市委市政府堅持了農業(yè)強、農民富、農村美的工作方略，堅持加大對三農工作的領導力度，不斷深化農村改革;關鍵在于各級農業(yè)部門認真貫徹落實省委省政府的重大戰(zhàn)略部署，大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，在工作實戰(zhàn)中，我們始終做到“六個堅持”：

一是始終堅持在科學謀劃發(fā)展中提高履職擔當能力。面對十堰農業(yè)發(fā)展滯后于全省、農民收入遠低于全省的最大實際，始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務。深入實際調查研究，加快參謀服務，謀劃了“四百萬工程”、“高效生態(tài)農業(yè)”等重大戰(zhàn)略，得到市委市政府和省農業(yè)廳的充分肯定;信息服務持續(xù)在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬里茶道暨武當道茶首屆博覽會與高層論壇、武當大興600年農業(yè)招商引資推介會、特色農產品進京、考察福建茶產業(yè)、高效生態(tài)農業(yè)和武當道茶新聞發(fā)布會等一系列重大活動，都取得了良好反響。謀劃推進秦嶺山區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)等一批重大項目，在強農惠民促發(fā)展上發(fā)揮了重大作用。

二是始終堅持在體制機制創(chuàng)新中破解深層次矛盾。堅持把深化農村改革作為破解謀層次矛盾的第一動力，穩(wěn)步推進農村土地承包經營確權登記頒證工作試點，探索農村耕地三權分置改革，組建農村土地流轉服務中心，加強農民負擔監(jiān)管等方向都取得了良好成效。探索涉農資金、項目整合辦法，涌現(xiàn)出鄖陽區(qū)等一批先進典型。搶抓南水北調與北京對口協(xié)作的機遇，一方面組織農業(yè)干部、農技人員、龍頭企業(yè)管理者走出去，另一方面引智、引商、引項目，加大十堰特色農產品進京服務力度，推進合作共贏。積極推進農業(yè)對外開放，茶葉、柑橘、食用菌率先走向國際市場。搭建建設生態(tài)農科院、漢江生態(tài)經濟帶農村實用人才培訓等一批平臺，增強了事業(yè)發(fā)展活力。

三是始終堅持在推進農業(yè)產業(yè)化經營中促進農業(yè)發(fā)展方式轉變。著力培植扶持龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)出龍王埡茶葉有限公司這樣農業(yè)產業(yè)化經營國家級重點企業(yè)，實現(xiàn)了零的突破。組建農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會、武當道茶協(xié)會，為產業(yè)發(fā)展提供服務支撐。在困難中、挫折中探索組建武當道茶產業(yè)集團，勇于改革、鍥而不舍、集團主體、發(fā)展機制、運作模式等方面不斷完善。加大對農業(yè)產業(yè)化的宣傳力度，近兩年每年投入十余萬元資金，開展多種形式的宣傳活動，擴大了影響。

四是始終堅持在發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)中破解農業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束。走具有十堰特色的農業(yè)現(xiàn)代化路子，積極參謀推進。發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的意見建議寫進20xx年市政府工作報告，寫進了《十堰市委關于十三五經濟社會發(fā)展綱要建議》，進一步凝聚了共識。開展農業(yè)環(huán)境突出問題整治工作，制定化肥、農藥零增長行動計劃，推進農產品基地土壤重金屬污染普查和農村面源污染治理，積極開展試驗示范。鄖陽生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)等一批重大生態(tài)農業(yè)項目率先實施，起到了良好的引領示范作用。

五是始終堅持在落實強農惠農政策中激活農業(yè)發(fā)展動力。配合相關部門積極落實農資良種補貼、農業(yè)保險等相關強農惠農政策，加大對農業(yè)行政執(zhí)法力度，深化行政審批改革，廣泛持久開展種子、農藥、化肥與植物化學添加劑、魚獸藥飼料添加劑等專項整治活動，查出大案要案，保持高壓整治態(tài)勢，有力促進了依法護農。加強農業(yè)投入品監(jiān)管，完善農產品準入準出制定，明確屬地管理資源，積極推進以市級農產品質量檢驗檢測中心建設為龍頭的檢驗檢測體系建設，確保農產品質量安全。

六是始終堅持在加強部門自身建設為促進農業(yè)發(fā)展提供堅強保障。堅持把加強學習和教育干部放在突出位置，建立激勵機制，激勵創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)和開明、開拓、開放，著力提高農業(yè)系統(tǒng)干部的理念素質、知識水平、責任意識和業(yè)務本領。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，堅決反對四風，倡導“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的部門精神，自覺踐行群眾路線，部門作風持續(xù)改進。認真落實主題責任、監(jiān)督責任和監(jiān)管職責，農業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設不斷加強。各級農業(yè)部門的工作作風更加務實，為民服務更加高效。深入推進文明創(chuàng)建，和諧推進檔案、綜治、計生、工青婦等工作。市農業(yè)局被評為市級文明單位，涌現(xiàn)出一批全省五一勞動獎狀單位、工人先鋒號單位和人才工作先進單位等，樹立了農業(yè)部門更加良好的現(xiàn)象。

五年克難奮進，贏得豐碩成果;五年春華秋實，全憑創(chuàng)新奉獻。五年來，全市農業(yè)部門齊心協(xié)力，共謀發(fā)展，農業(yè)工作成為全市的重要亮點，向全市人民、市委、市政府交上了一份滿意的答卷，各級農業(yè)部門的干部職工付出了辛勤努力，在此，我謹代表市農業(yè)局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、切實認清形勢，科學謀劃“十三五”發(fā)展，全面啟動“61”特色產業(yè)強農計劃。

“十三五”是十堰市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農民收入的攻堅時期，是深化農村改革、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進轉型升級的跨越階段，面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。

(一)充分認識新機遇、新挑戰(zhàn)。從宏觀上看，“十三五”十堰農業(yè)仍然處于力爭又快又好發(fā)展的黃金期，發(fā)展面臨著四大重要機遇。一是“十三五”期間將實現(xiàn)全面建成小康社會目標，十堰屬于秦巴片區(qū)扶貧攻堅重點區(qū)域，農業(yè)農村發(fā)展滯后于全國、全省，將迎來跨越發(fā)展、轉型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也將是我市“三農”迎來可持續(xù)、跨越式和轉型發(fā)展的“三型”發(fā)展疊加期。二是“十三五”是國家推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關鍵時期，核心是人的城鎮(zhèn)化，重點是農村剩余勞動力的轉移，重要的支撐是健全體制機制，將形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。三是農村改革全面深化，城鄉(xiāng)要素雙向流動加速，市場配置資源的力度進一步強化，工商資本不斷向農業(yè)領域滲透，促使土地等生產要素向龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等聚集，在帶動農民增收方面將發(fā)揮更強大、更顯著的作用。四是現(xiàn)代農業(yè)深度推進，著力“四化”同步發(fā)展，農業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變改變。特別是通過農業(yè)農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，農村生態(tài)高效種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，撬動農產品加工業(yè)的突破性發(fā)展，促進農業(yè)農村三產服務業(yè)不斷激活，正在催生“接二連三”的“第六產業(yè)”，傳統(tǒng)農業(yè)的格局將會徹底突破，農業(yè)產業(yè)鏈條延伸，功能拓展，效益也會有較大的提高。

從十堰自身實際看也面臨四大機遇。一是十堰作為南水北調中線工程核心水源區(qū)、全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家秦巴山片區(qū)社會統(tǒng)籌發(fā)展與扶貧攻堅重點區(qū)和北京、天津等地的對口協(xié)作區(qū)，將享受國家、省的政策疊加，特別是生態(tài)文明和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必將成為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，農業(yè)作為生態(tài)建設和經濟建設中的重要基礎，必將受其益。二是無論是對外大交通，還是農村內部小交通條件都有了歷史性的提高，為十堰農業(yè)農村人流、物流、信息流的加速流通創(chuàng)造了條件，農業(yè)將在流通領域中獲得更多增收增效的機會。三是十堰的農業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農村土壤、水質、大氣都污染度低，優(yōu)質農產品是十堰農業(yè)的一大比較優(yōu)勢，打好“調水牌”、生態(tài)牌、有機牌，十堰具有得天獨厚的優(yōu)勢，面臨巨大發(fā)展機遇和空間。四是“”十堰農業(yè)發(fā)展為“十三五”奠定了良好基礎。重點特色產業(yè)初具規(guī)模，特別是“四百萬”重點特色產業(yè)已成為發(fā)展的強大基礎;農業(yè)產業(yè)化深入推進，龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型農業(yè)經營主體不斷涌現(xiàn)，適度規(guī)模經營加速推進，農業(yè)生產方式、經營方式正在發(fā)生深刻變革，十堰農業(yè)正在進入一個厚積薄發(fā)，轉型升級和跨越發(fā)展嶄新階段。

在搶抓機遇的同時，清醒認識到，“十三五”十堰農業(yè)也處在“爬坡?lián)Q擋期”，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。首先，最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)二元結構。全面建成小康社會的短板在農村，瓶頸在產業(yè)，產業(yè)精準脫貧和農村剩余勞動力轉移的任務異常艱巨。其二，最大的差距在于農民收入水平低下。全國農民人均收入每增1個百分點，十堰農民需增1.6個百分點才能保證相對差距不縮小，加快農民增收步伐和拓寬農民增收渠道的任務異常艱巨。其三，最大的制約在于科技興農。農業(yè)科技體系機制不順，農業(yè)標準化水平低，農業(yè)科技推廣艱難，科技創(chuàng)新能力不足，務農農民素質不適應，培養(yǎng)農村新型經營主體和培育現(xiàn)代新型農民的任務異常艱巨。其四，最大的實際是農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展不夠?；厮刭|不高，企業(yè)實力不強，產業(yè)鏈條不長，產品品牌不響，提質增效轉方式和突破性發(fā)展農產品加工的任務異常艱巨。其五，最大的矛盾在于農業(yè)投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存，企業(yè)資金緊和融資難的矛盾并存，創(chuàng)新體制機制的任務異常艱巨。

(二)切實明確新思路、新目標。

搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，面對“十三五”，十堰農業(yè)的發(fā)展思路是：全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，以增加農民深入為主攻，以推進十堰特色的農業(yè)現(xiàn)代化為目標，以高效生態(tài)農業(yè)為引領，著力推進基地生產標準化、農產品加工規(guī)?；⒓夹g應用集成化、生產經營集約化、農產品品牌化和三產發(fā)展融合化，全面實施“61”特色農業(yè)強市計劃(即到20xx年，把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產飲品六大特色產業(yè)均建成綜合產值達百億元產業(yè)，農產品加工產值突破一千億元)，努力建設特色產業(yè)強市。

“十三五”農業(yè)發(fā)展的具體目標定位是：力爭到20xx年，糧食總產穩(wěn)定在20億斤左右，特色產業(yè)基地面積達到600萬畝，培植六大綜合產值過100億元的優(yōu)勢特色產業(yè)，農產品加工業(yè)產值達到1000億元，農村居民可支配收入達到14000元，山區(qū)現(xiàn)代農業(yè)體系初步建成，農業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)保水平穩(wěn)步提高，產業(yè)素質顯著增強，開發(fā)效益大幅提升，使十堰成為在全省乃至全國都具影響的優(yōu)質農特產品生產加工基地和高效生態(tài)農業(yè)示范區(qū)。

(三)著力培植新支柱、新動力。

新支柱就是全面啟動“61”特色產業(yè)強市計劃，把六大百億元產業(yè)和農產品加工業(yè)培育成農村繁榮、農業(yè)增效和農民增收的支柱。新動力就是深化農業(yè)供給側改革，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展動力。

1、全面啟動“61”特色產業(yè)強農計劃：

茶葉產業(yè)：以武當道茶為龍頭，以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長廊建設為重點，輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固名優(yōu)綠茶開發(fā)的同時，適度擴大紅茶、烏龍茶生產規(guī)模，大力發(fā)展以茶多酚、茶色素、茶堿、茶飲料為主的精深產品加工，加快推進武當道茶產業(yè)集團建設。積極促進茶產業(yè)走出去，著力開拓俄羅斯等國外市場。把茶葉產業(yè)培植成百萬畝基地、百萬從業(yè)人員、綜合產值達百億元的支柱產業(yè)。

中藥材產業(yè)：以武當道茶為平臺，以南部山區(qū)為重點，北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為補充，建設秦巴武當地道中藥材標準化基地。在進一步擴大地道中藥材飲片加工的同時，重點開發(fā)以中藥材為主的深度加工，大力發(fā)展生物激素類藥物、單方和復方類中成藥。到20xx年，全市以中藥材為主的生物醫(yī)藥產業(yè)綜合產值達到150億元以上，帶動藥農人均增收1000元以上。

畜牧業(yè)：以山羊等草食畜牧業(yè)為龍頭，以房縣和鄖西為重點，其它縣市區(qū)為補充，適度發(fā)展生豬、家禽等畜牧業(yè)，努力把房縣和鄖西建成全國山羊大縣。到20xx年，畜牧業(yè)綜合產值達到135億元以上。

林果業(yè)：以核桃、柑桔產業(yè)為龍頭，以房縣、鄖西縣、竹溪縣為重點，其它縣市區(qū)為輔助的優(yōu)質核桃基地;以丹江庫區(qū)沿岸1公里的區(qū)域為重點，建設我國北緣地帶最大柑桔生產基地。到20xx年，核桃產業(yè)綜合產值達到60億元;柑桔產業(yè)綜合產值達到20億元，其他特色小林果產值達到20億元。

蔬菜產業(yè)：以綠色、有機蔬菜產業(yè)為龍頭，重點發(fā)展以南部和西部高山、二高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的高山特色菜基地，以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產基地，以竹溪縣、房縣為重點的魔芋基地，在十堰城區(qū)周邊及縣市近郊建設以棚室設施和地膜覆蓋為特征的保護地蔬菜生產基地，到20xx年綜合產值實現(xiàn)100億元。

水產(飲)業(yè)：以優(yōu)質飲用水和水產養(yǎng)殖為龍頭，以丹江口庫區(qū)、黃龍庫區(qū)為重點，著力建設丹江口市、房縣、鄖陽區(qū)等地興建飲料制品加工業(yè)基地，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。力爭到20xx年，將水飲與水產業(yè)打造成產值過百元產業(yè)，其中水飲品綜合產值60億元，水產養(yǎng)殖業(yè)綜合產值40億元。

農產品加工千元工程：以農產品加工園區(qū)建設為載體，以龍頭企業(yè)為支撐，突破性發(fā)展農產品加工業(yè)。努力實現(xiàn)丹江口市、鄖陽區(qū)、房縣三個園區(qū)規(guī)上農產品產值過百億元，竹山、竹溪園區(qū)規(guī)上農產品加工產值達到60億元以上，鄖西、茅箭、張灣園區(qū)規(guī)上農產品加工產值達到40億元以上等目標任務;積極推進農產品初加工及精深加工突破性發(fā)展，全市農產品加工業(yè)重點開發(fā)茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產品及水產品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類加工、特色糧油初加工、特色休閑方便食品加工、林產品加工、生物有機肥料加工等十大領域，提高特色資源開發(fā)利用率，延伸產業(yè)鏈，增加附加值。

2、積極推動農業(yè)供給測結構性改革。

抓住“去庫存、降成本、補短板”關鍵點，結合十堰實際，優(yōu)化生物鏈，以發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)推動農業(yè)結構調整，按照農、林、牧、漁結合，種養(yǎng)加循環(huán)利用的原則，堅持適度規(guī)模經營，開發(fā)高效生態(tài)農業(yè)模式，降低生產成本。延伸產業(yè)鏈，培植主導產業(yè)，加快農產品加工轉化，提高產業(yè)附加值，提高農業(yè)質效，補齊農業(yè)低效短板，構建價值鏈，發(fā)展休閑農業(yè)、電子商務、物流配送等新業(yè)務，拓展農業(yè)生態(tài)旅游、文化、教育等多功能，讓農民在三產服務中分享更多價值，推動農業(yè)供給由生產導向向消費導向轉變，面向市場，推動“三品一標”生產規(guī)模化，打響綠色有機品牌，形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，防止農民種什么，什么跌;賣什么，什么難。

三、突出工作重點，落實工作措施，奮力開創(chuàng)20xx年農業(yè)工作新局面。

20xx年是“十三五”開局之年，全市農業(yè)工作以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實中央、省、市農村工作會議和1號文件精神，堅持生態(tài)為本、穩(wěn)糧強特、提質增效的工作方略，以高效生態(tài)農業(yè)為主題，以產業(yè)建設為根本，突出工作重點亮點，強化工作措施落實，奮力開創(chuàng)農業(yè)工作新局面。

20xx年全市農業(yè)工作的具體目標是：實現(xiàn)農業(yè)產值種植業(yè)170元;糧食總產量20億斤以上，油料總產量2.5億斤以上，水產品總產量1.2億斤;新建特色產業(yè)基地8萬畝，改造中低產園20萬畝;新增市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)20家、規(guī)模以上農產品加工企業(yè)10家，新認證“三品一標”品牌10個，農產品加工產值440億元。保證主要農產品的穩(wěn)定有效安全供給和質量安全。重點做好以下幾方面工作：

(一)進一步提升科學謀劃農業(yè)發(fā)展的水平。圍繞“61”特色農業(yè)強市計劃，摸清產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準產業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，明確基地布局、龍頭培育、品牌打造、園區(qū)建設等重點工作，研究提出具體的工作措施和支持政策。進一步論證編制《十堰市“十三五”現(xiàn)代農業(yè)暨高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，分產業(yè)、分專業(yè)制定規(guī)劃或實施方案，明確規(guī)劃實現(xiàn)的路線圖和時間表，對規(guī)劃目標分年度實施，力爭“611”特色農業(yè)發(fā)展計劃良好開局。

(二)進一步提升農業(yè)產業(yè)化經營效益的水平。把發(fā)展農產品加工業(yè)作為推進農業(yè)產業(yè)化經營的重要途徑，全面推進農產品加工業(yè)千億元工程建設。積極爭取出臺扶持政策，完善目標考核，促進農產品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。積極引導和支持有實力、有條件、有積極性的龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級和省級重點龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建省級農業(yè)產業(yè)化示范園區(qū)。加大項目資金支持力度，有針對性地招商引資，幫助建立園區(qū)企業(yè)融資平臺，協(xié)調解決園區(qū)企業(yè)在發(fā)展壯大過程中的資金需求。整合科研資源，加大科技研發(fā)力度，引導農產品加工企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新，增強產業(yè)科技含量。鼓勵科技人員到園區(qū)領辦、合辦、服務企業(yè)，加大人才引進力度，設立人才獎勵機制，吸引科技人才參與園建設，努力解決園區(qū)企業(yè)人才緊缺問題。

(三)進一步提升三產融合發(fā)展的水平。著力開展標準園創(chuàng)建活動和園藝作物“三品”提升(提升品種改良、提升品質改進和提升品牌創(chuàng)建)行動，不斷提高基地素質，評選一批市級標準園。加快發(fā)展農業(yè)服務業(yè)，創(chuàng)新流通方式，完善流通網絡。充分開發(fā)農業(yè)的多功能性，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值，大力發(fā)展休閑農業(yè)，推進農文旅融合。引導民間資本，投入休閑農業(yè)開發(fā)，提升休閑農業(yè)質量，使之在帶動農民增收、提高農業(yè)效益、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等方面發(fā)揮作用。加大國家級“一村一品”和休閑農業(yè)示范點的創(chuàng)建工作力度。著力引導農業(yè)走出去，進一步開拓食用菌、茶葉、柑桔等農產品國際市場，力爭由產品走出去向企業(yè)走出去、產業(yè)走出去發(fā)展。做響品牌文化，提升品牌價值，舉辦武當道茶博覽會。積極組織企業(yè)參加全國、全省重點農業(yè)展會。

(四)進一步提升科技興農的水平。建立健全“一個主導產業(yè)、一名首席專家、一個示范基地、一套技術模式、一個服務團隊”的“五個一”產業(yè)服務機制。堅持立足產業(yè)、政府主導、多方參與、注重實效的原則，健全新型職業(yè)農民培育體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民隊伍，培養(yǎng)一批農業(yè)實用人才，開展新型職業(yè)農民培訓5000人次。開展第三批農業(yè)特色產業(yè)示范基地及領軍人才評選工作。深入推進高產創(chuàng)建，加強綠色高效化技術推廣運用及科技攻關，進一步加大種子新品種引進與實驗示范、農作物病蟲害防治、測土配方施肥工作。深入實施基層農技推廣體系改革和建設補助項目，帶動農技推廣服務效能提升。圍繞農業(yè)科技研發(fā)團隊，依托重點科技研發(fā)機構、高等院校等科技創(chuàng)新資源，聯(lián)合十堰農業(yè)科研單位及企業(yè)共建技術研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺，推動一批先進適用技術和科技成果在十堰轉化。推進丹江口庫區(qū)(十堰)生態(tài)農業(yè)研究院建設，充分發(fā)揮漢江生態(tài)經濟帶農村實用人才培養(yǎng)示范基地的科技支撐作用。

(五)進一步提升農業(yè)信息化建設的水平。加強涉農部門協(xié)作，促進跨部門、跨領域的信息資源整合，圍繞農業(yè)生產、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)，依托龍頭企業(yè)、合作社等新型經營主體，支持農村電子商務和農業(yè)物聯(lián)網的發(fā)展，建立一批示范基地和示范企業(yè)。加強農業(yè)信息統(tǒng)計工作，圍繞成本調查，生產預測、市場監(jiān)測、價格預警等重點環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)農業(yè)統(tǒng)計和市場監(jiān)測預警工作提檔升級?？茖W規(guī)劃，精心組織實施農產品質量安全可追溯體系建設，力爭建成市級公共平臺。提高12316農業(yè)信息服務平臺的應用水平，完善專家隊伍和信息員隊伍，進一步辦好《十堰農業(yè)信息網》、《十堰惠農手機報》，推進農業(yè)信息服務進村入戶。

(六)進一步提升農業(yè)環(huán)境綜合治理的水平。按照“一控兩減三基本”的原則要求，打好農業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮市農業(yè)環(huán)境突出問題治理領導小組的綜合協(xié)調作用。深入實施化肥農藥零增長行動。積極推進“一大項目全覆蓋，兩項替代辦示范，三改技術抓推廣”，即：測土配方施肥技術全覆蓋，綠肥種植和有機肥應用替代化肥辦示范，全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項技術改革。農藥零增長行動要全面禁用高毒農藥，開展綠色防控技術攻關與示范，擴大綜合防治、統(tǒng)一防治技術推廣應用。積極推廣示范以沼氣為紐帶，種―養(yǎng)―沼結合的高效生態(tài)農業(yè)模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術，開發(fā)畜禽糞污無害化處理與資源利用模式，推進地膜無害化處理與資源化利用，辦好農業(yè)面污治理示范點。加強耕地質量建設與保護工作。堅持發(fā)展農村能源，新增清潔能源入戶工程10000戶，新建戶用沼氣2500戶，新建小沼工程100處，新建大型沼氣工程3處，推廣太陽能熱水器20xx臺，推廣生物質爐3000臺。

(七)進一步提升新型農業(yè)經營主體培育的水平。積極開展省級示范社、示范農場創(chuàng)建，做好市級示范社、示范家庭農場、示范專業(yè)大戶評選活動。完成100個重點村審計任務。新增注冊登記農民合作社100家以上、家庭農場100家以上，培育專業(yè)大戶1000家以上。在規(guī)范和充分發(fā)揮新型農業(yè)經營主體的運行機制和活力上下功夫，農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成，土地流轉健康有序發(fā)展，推進適度規(guī)模經營。

(八)進一步提升產業(yè)精準脫貧工作的水平。積極貫徹落實中央、省、市對精準脫貧工作的統(tǒng)一安排部署，切實抓好以農業(yè)特色產業(yè)脫貧為造血功能的精準脫貧工作。一是會同發(fā)改、扶貧、財政、旅游等部門，做好農業(yè)產業(yè)脫貧規(guī)劃。選好產業(yè)脫貧項目、建好產業(yè)扶貧基地，著力目標精準到位，夯實產業(yè)精準脫貧的基礎。二是積極探索產業(yè)精準脫貧工作機制。積極引導企業(yè)、新型農業(yè)經營主體等參與產業(yè)精準脫貧。建立政府主導、企業(yè)幫帶、農民參與、農企利益共享的產業(yè)精準脫貧工作機制。三是抓好部門駐村幫扶工作。進一步夯實基礎設施建設，加大產業(yè)基地建設的力度，加強村兩委班子自身能力建設，培育文明鄉(xiāng)風，提高村民幸福指數。

(九)進一步提升招商引資和對口協(xié)作的水平。完成市委、市政府下達的招商引資工作任務，充分發(fā)揮產業(yè)招商的牽頭職能，著眼招大商，力爭在500強企業(yè)的引進中有所突破。做好已簽訂協(xié)議的跟蹤服務工作;實施好特色農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新團隊培育、特色產品進京項目;推進進京農產品質量安全可追溯平臺、農業(yè)面源防控綜合治理、沿丹江口庫區(qū)農作物病蟲害綠色綜合防控技術示范區(qū)建設等項目立項。

(十)進一步提升農業(yè)綜合開發(fā)項目實施的水平。切實加快ifad項目實施。秦巴片區(qū)十堰市農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)項目是國際農發(fā)基金(ifad)與中國政府聯(lián)合扶貧項目，是國家精準扶貧戰(zhàn)略與ifad國別扶貧戰(zhàn)略的有效對接，各項目縣、市、區(qū)農業(yè)局要站在“為國爭光、為民造?！钡母叨龋瑖@加快項目實施進度，以提高項目管理工作效率為核心，以“造血式”產業(yè)扶貧為重點，以扶貧模式創(chuàng)新為抓手，支持十堰農業(yè)特色產業(yè)做大做強，農民如期脫貧致富。按照“大穩(wěn)定、小調整”的原則，認真謀劃項目中期調整，使項目又快又好地實現(xiàn)預期目標，樹立國家農發(fā)基金(ifad)在十堰扶貧的新形象。

(十一)進一步提升農產品質量安全監(jiān)管的水平。圍繞不發(fā)生重大農產品質量安全事件的目標，落實屬地監(jiān)管職責，堅持“產”、“管”結合，健全市縣農產品質量安全監(jiān)管體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農產品質量安全監(jiān)管服務機構，進一步提升源頭監(jiān)管能力，確保農產品質量總體合格率穩(wěn)定在98%以上。充分發(fā)揮市級農產品質量安全檢測機構的效能。全面完成鄖陽區(qū)、竹山縣省農產品質量安全縣創(chuàng)建工作任務。加大對各縣市區(qū)開展質量安全抽檢工作力度。出臺食用農產品質量安全產地準出及市場準入管理辦法，加大對各地農產品生產基地明查暗訪力度，及時通報安全隱患，督辦整改處罰到位。深入開展農資打假專項整治行動，突出抓好春、夏、秋季農資監(jiān)管集中執(zhí)法行動。新創(chuàng)建100家農資經營示范店，進一步完善農業(yè)投入品經營備案制度。加大漁業(yè)執(zhí)法力度。抓好“七五普法”工作，組織開展系列宣傳活動，強化各類農業(yè)法制教育培訓，著力提高農產品質量安全群眾知曉度和滿意率。

四、堅持抓好當前工作，掀起春耕生產高潮，確?！笆濉遍_好頭、起好步。

今年春來早，立春在年前。各級農業(yè)部門務必要抓好中央、省、市農業(yè)農村工作會議和一號文件精神貫徹一手抓好當前的工作。以春耕生產為中心，緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，轉變作風，主動擔當，扎實有效的工作，確保“十三五”全市農業(yè)經濟發(fā)展開好局、起好步。

一是切實抓好當前農業(yè)生產。首先，抓好在田作物管理。高度重視這次強降溫對果茶糧油作物帶來的影響，調查摸清底細，切實當好參謀，深入農企服務，千方百計把災害損失降到最低程度。突出抓好小麥條銹病、白粉病、紋枯病、赤霉病，紅蜘蛛、穗蚜，油菜菌核病、霜霉病、蚜蟲等病蟲害的監(jiān)測與防治工作。狠抓“一噴三防”技術措施的落實。加強肥水管理，千方百計奪取雙夏農業(yè)豐收。其二，抓好春播備耕。首要任務就是組織春耕物資調運，備足備齊春播農用物資，保證隨時將春耕物資送到農民手中,確保春耕生產順利開展。全面落實春播計劃，20xx年全市計劃糧食春播面積430萬畝，其中，小麥113萬畝，水稻54萬畝，紅薯45萬畝，豆雜糧46萬畝，油料作物124萬畝。各地要及時將任務分解落實到村組、責任落實到企業(yè)和新型經營主體、農戶，全面完成春播任務。其三，抓好產業(yè)基地建設。扎實做好基地建設工作，迅速剎好去冬農業(yè)開發(fā)基地建設的尾子，穩(wěn)步推進特色產業(yè)發(fā)展，高標準、高質量建設特色產業(yè)標準園基地。在加強基地改造上下功夫，通過改良品種、測土配方施肥、病蟲害防治，進一步完善基礎設施建設等措施，實現(xiàn)基地提質增效。其四，切實轉變工作作風。認真落實中央八項規(guī)定，力戒“四風”現(xiàn)象，組織農業(yè)干部深入農村、農戶、企業(yè)、新型經營主體，宣講中央一號文件精神和市委市政府對農業(yè)的決策部署，開展調查研究，指導服務生產經營。積極辦好示范樣板，形成工作亮點，引導農業(yè)發(fā)展，加強督辦檢查，建立問責機制，整治不作為、亂作為，以親民、務實、清正的作風，保障各項工作任務、重點措施落到實處。

二是切實抓好農產品質量安全和農資打假。深入開展農資執(zhí)法打假保春播生產專項治理，要突出重點產品、重點環(huán)節(jié)、重點時段，嚴把市場準入關，對農資市場開展拉網式檢查，依法加強案件查處力度，保證農業(yè)投入品質量，維護農民的合法權益，確保農業(yè)生產安全。切實抓好農產品質量安全，保障節(jié)日市場蔬菜供應。

三是切實抓好農業(yè)科技服務。堅持開展農業(yè)科技大培訓，舉辦好農業(yè)標準化、國際農發(fā)基金項目管理、新型職業(yè)農民培訓等各類實用技術培訓，提高勞動者科技素質。加大常規(guī)技術推廣力度和關鍵技術創(chuàng)新力度，著力提高農業(yè)科技含量。充分利用十堰農業(yè)信息網、惠農手機報等平臺，及時發(fā)布農情信息，指導農民科學生產。

同志們，“十三五”的大幕已經開啟，20xx年農業(yè)工作光榮而艱巨，希望大家銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進取，放眼“十三五”，聚焦抓發(fā)展，聚力抓當前，為加快農業(yè)現(xiàn)代進程做出新的更大貢獻。

最后，祝大家春節(jié)愉快。新的一年事業(yè)有為、身體健康、萬順吉祥!

市長農村信息化會議講話篇四

同志們：

今天，我們在這里隆重召開農業(yè)農村工作會議，會議的主要議題是全面部署安排今年我市的農業(yè)和農村工作。剛才，就農業(yè)農村工作做了一個很好的報告，講的很全面、很具體，這也是農業(yè)領導小組共同研究的意見，希望大家按照要求，認認真真抓好落實。下面，我再強調三點。

一、認真落實中央1號文件精神，增強做好農業(yè)農村工作的緊迫感和使命感。

20xx年，我市的農業(yè)農村工作遇到了多年不遇的洪澇災害，面對重重困難和種種不利因素，全市人民在市委、市政府的正確領導下，明確責任、突出重點，上下聯(lián)動、狠抓落實，較好地完成了年初下達的各項目標任務。農業(yè)農村工作的23項重點項目，都如期順利完成，全市農業(yè)和農村經濟繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，農民收入水平有了新的提高，農業(yè)結構調整取得了明顯成效，農村社會繼續(xù)保持穩(wěn)定的良好局面。這些成績，是農業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工共同努力的結果，是在座同志們辛勤工作的結果，在此，我代表市委、市政府向同志們表示衷心的感謝!

但是，在看到成績的同時，我們也必須清醒地看到差距和不足，清醒地看到挑戰(zhàn)和機遇，從而增強做好20xx年農業(yè)農村工作的緊迫感和使命感。

一是要清醒地認識到當前農村工作中存在的困難、矛盾和問題。比如說，農業(yè)基礎設施問題、農業(yè)結構調整問題、農業(yè)投入問題等等，但是各種問題，歸根結底，是農民收入增長緩慢的問題。這也是市委、市政府最為頭疼的一件事。這些問題解決不了，農民收入增長不了，我們的好多工作就無法開展，農業(yè)農村工作就難以打開新局面，農村就難以保持穩(wěn)定，廣大農民群眾對我們的工作也必然不會滿意。所以說，我們必須增強緊迫感和使命感。

二是充分認識到當前農業(yè)農村工作面臨的大好機遇。今年年初,中央召開了全國農村工作會議，在會上發(fā)表了重要講話,會議要求要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置。這充分體現(xiàn)了黨的新一屆領導集體對農業(yè)農村問題的高度重視和逐步解決好農業(yè)農村問題的堅定信心。接著，中共中央以20xx年“1號文件”的形式頒布了《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》。這個《意見》無論是政策出臺的力度之強、級別之高，還是措施的操作性之強、含金量之高，都是多年來沒有過的。以中共中央、國務院的名義，專門制定關于促進農民增收的文件，新中國成立以來這還是第一次，也反映了廣大農民群眾的強烈愿望。這個文件既有政策性的措施，又包含著眾多的機遇;既有項目信息，也有資金信息?？梢哉f，誰學好了這個文件，誰用好了這個文件，農民收入就會邁上新臺階。目前，全國各地都在學習利用這個文件，誰學得深、誰抓得早、誰動手快，誰就能夠搶到項目、搶到資金。從這個意義上說，任務非常緊迫，時間非常寶貴，所以，我們全市上下，特別是農口部門要強化機遇意識，增強緊迫感，增強做好各項工作的信心和決心，扎扎實實做好農業(yè)農村工作。我想，只要我們思想統(tǒng)一了，認識上去了，力度到位了，就一定能夠盡快實現(xiàn)農民增收的新突破。打開農業(yè)和農村新局面。

二、明確責任，突出重點，推動農村經濟全面發(fā)展。

20xx年的農業(yè)農村工作，任務非常繁重，涉及面非常廣。這就要求我們各級黨委、政府以及市直有關部門，要開動腦筋，開拓創(chuàng)新，要在貫徹落實中央一號文件和市委六屆三次全會精神上下真功夫，要在增加農民收入上做大文章。特別是要按照不同分工，進一步明確責任，各司其職、各負其責，齊抓共管、形成合力，把各項工作抓緊抓實，抓出成效。這里面有四層含義：

一是市委、市政府的主要職責。為了貫徹落實好中央一號文件精神，落實好省和三門峽市扶持農業(yè)發(fā)展的有關政策措施，今年市委、市政府將采取得力措施，積極研究制定一系列具體的政策措施，為農民增收創(chuàng)造便利條件。首先，要充實農業(yè)農村工作的領導力量，進一步加強對農業(yè)農村工作的領導;其次，要增加財政和金融支農資金，夯實農業(yè)發(fā)展后勁;第三，要降低農業(yè)稅稅率，在條件成熟時，減征、免征農業(yè)稅，用足用活國家對農業(yè)的扶持政策;第四，要堅決取消不合理的涉農收費項目，降低農民實際負擔水平。第五，要加大對農業(yè)基礎設施建設的投入力度，主要抓好節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農村水電等“六小工程”建設，爭取用兩年時間解決好我市農村交通、衛(wèi)生、教育、供水、危房改造等方面存在的問題。要加快農民生活區(qū)建設步伐，逐步改善農民生活居住條件，不斷提高農民生活質量。要繼續(xù)搞好生態(tài)建設，對天然林和退耕還林等生態(tài)工程要統(tǒng)籌安排，因地制宜，鞏固成果，注重實效。要突出抓好農業(yè)結構調整，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，進一步優(yōu)化農業(yè)種植結構，提高農業(yè)綜合效益。要加大對農民工的培訓力度，促進農村富裕勞動力向城市轉化。

二是市直各部門的責任。服務農業(yè)，服務農村，服務農民，是每一個涉農部門義不容辭的責任。應當說，在這方面全市各部門、各單位都作了大量工作，發(fā)揮了積極作用。但是，當前面對農村經濟發(fā)展的新形勢，我們有不少單位和干部還不適應，突出表現(xiàn)在深入農村基層少，不了解農村實際情況，服務意識差，工作泛泛一般，群眾對此很有意見。因此，要求各部門、各單位一定要以落實中央一號精神為契機，把服務“三農”作為當前的頭等大事，認真解決工作中存在的問題，切實履行好自己的神圣職責。農林局要宣傳、貫徹好黨對農村的各項方針政策，科學制定我市農業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，協(xié)調有關涉農部門做好農業(yè)農村工作。財政局要積極向上爭取財政支農資金，建立健全財政支農資金的穩(wěn)定增長機制，對各單位爭取的農業(yè)項目資金要及時撥付到位。進一步鞏固農村稅費改革和鎮(zhèn)村財務改革成果。水利局要積極向上爭取水利建設資金，確保完成我市今年的小流域治理和人畜吃水工程建設任務。科技局要抓好農業(yè)新技術、新品種的推廣應用，搞好農業(yè)科技培訓，提高農民科技水平。民政局要完善農村社會救助體系，對農村貧困戶做到應保盡保。農機總站要爭取項目資金，搞好農業(yè)機械設施配套，提高農業(yè)機械化作業(yè)水平。城建局要搞好農民生活區(qū)規(guī)劃，加強指導，搞好協(xié)調。中小企業(yè)局要積極引進項目和資金，指導、協(xié)調兩鎮(zhèn)新上重點項目，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經濟，消滅企業(yè)發(fā)展空白村。煙草局要幫助農民搞好煙葉生產，兌現(xiàn)扶持政策，加強質量管理，提高煙葉品質，增加煙農收入。衛(wèi)生局要重點做好農村甲級衛(wèi)生所建設，做好申報農村新型合作醫(yī)療試點縣工作。計生委要在搞好農村計劃生育工作的基礎上，制定優(yōu)惠政策，扶持農村計生戶增加經濟收入。國土資源局要加大土地執(zhí)法力度，嚴禁亂占耕地，切實保護好我市土地資源，同時要搞好土地復墾改造，做到土地占補平衡。工商局、技術監(jiān)督局要加大農用物資市場監(jiān)管，防止坑農、害農事件發(fā)生。教體局要積極爭取資金，改善農村辦學條件，重點完成常村鎮(zhèn)中、裴村小學教學樓改擴建，新建石佛小學教學樓工程。糧食局要及時給農民兌現(xiàn)各種政策性補貼糧款，保護好種糧農民利益。人勞社保局要加強對農民工的培訓，拓寬農民工就業(yè)渠道。信訪局要做到信訪關口前移，澄清底子，摸清情況，努力化解農村矛盾。農行、農發(fā)行、信用社等金融部門要擴大農村信貸規(guī)模，積極扶持農業(yè)發(fā)展項目，為農民增收做出貢獻。廣電局要做好農業(yè)技術推廣和農業(yè)農村工作的宣傳報道工作。兩辦和督查室要緊盯農業(yè)農村各項工作，加強督促檢查?？傊?，要通過我們有關涉農部門的共同努力，形成齊心合力抓農業(yè)農村工作的濃厚氛圍，確保20xx年農業(yè)農村各項目標的完成。

三是兩鎮(zhèn)的主要職責。今年農業(yè)農村工作的各項目標任務能不能順利完成，農民收入能不能有一個較快增長，關鍵看兩鎮(zhèn)。兩鎮(zhèn)的工作非常復雜，非常具體，市里的每一項工作都涉及到兩鎮(zhèn)，都要靠兩鎮(zhèn)去實施、去完成，這就要求兩鎮(zhèn)的干部職工要認清形勢，抓住重點，團結拼搏，負重前進。具體的講，要做好以下幾個方面的工作：一要貫徹落實好上級黨委、政府制定的各項政策措施，要讓黨的各項富民政策走進農村千家萬戶，為群眾所了解、所掌握，化作廣大農民群眾致富奔小康精神動力和自覺行動。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，科學制定好發(fā)展規(guī)劃，做到長遠結合，重點突出，目標明確，可操作性強。三要做好項目資金爭取工作，這不但是市直涉農部門責任，也是兩鎮(zhèn)的主要職責，是全局工作的重中之重。市委、市政府對這項工作高度重視，機遇非常難得，對此，我們必須有一個清醒的認識，要采取得力措施，向上爭取項目資金，為農村經濟發(fā)展提供充足的資金保障。四要繼續(xù)推進農業(yè)結構調整，挖掘農業(yè)內部增收潛力。要根據各自的實際情況和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展煙葉、蔬菜、畜牧等支柱產業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢。要加快農業(yè)產業(yè)化經營步伐，對重點農業(yè)建設項目、龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場要給予重點扶持。五要大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，拓寬農民增收渠道。要放手發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經濟，要注意抓大項目、骨干項目，以大項目為龍頭，兼顧中小項目一齊發(fā)展，要充分調動方方面面的積極性，搞好財團、項目、資金、人才、技術與機制的引進，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經濟跨越式發(fā)展。

四是各行政村的職責。實現(xiàn)我市農村經濟持續(xù)健康發(fā)展，就要充分激活基層經濟發(fā)展細胞。我市20個行政村，經濟發(fā)展不是十分平衡，有規(guī)模經濟發(fā)展強村，也有規(guī)模經濟空白村。造成這種局面的原因很多，但歸根結底還是人的原因，有的村班子不團結，組織渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力;有的村發(fā)展思路不清，重點不突出，想干事但不知道怎么干，失去了發(fā)展的大好機遇;有的村干部不求有功，但求無過，安于現(xiàn)狀，不思進取。像這樣的村兩委班子怎么能適應新形勢下農業(yè)經濟發(fā)展的需要?怎么能很好地帶領群眾發(fā)家致富?對此，兩鎮(zhèn)要摸清底子，根據情況，區(qū)別對待，班子實在不行的，就換班子，人不行的就換人，一定要把村級兩委班子配齊配強。我想各行政村的主要職責有四項：一要理出一條好的經濟發(fā)展思路，大力發(fā)展農村經濟。各村經濟基礎不一樣，區(qū)位優(yōu)勢不一樣，在制定發(fā)展思路，確定發(fā)展項目的時候，一定要結合各自實際情況，實事求是，因地制宜，選準經濟發(fā)展突破口。二要樹立大局意識，全力支持我市重點項目建設。積極配合有關部門搞好項目建設，教育群眾樹立長遠發(fā)展觀，不能只顧眼前和自己的利益，影響項目建設工作。三落實好黨在農村的各項政策，維護好農民群眾的切身利益。四要加強農村精神文明和民主法制建設，樹立健康向上的民風，確保農村社會大局穩(wěn)定。

三、改進工作方式、方法，確保目標任務圓滿完成。

當前，隨著中央一號文件的出臺，農業(yè)農村工作已經進入一個新的發(fā)展階段，無論是農民增收的主要來源、農產品供求關系、還是農業(yè)和農村發(fā)展的內涵都發(fā)生了重大的變化。這既為農村經濟社會發(fā)展帶來了許多新氣象、新機遇，也對我們做好農業(yè)農村工作提出了新的更高的要求。我們的各級領導干部一定要學會在學習中工作，在工作中學習，不斷改進工作方式、方法，確保今年各項目標任務順利完成。關于工作方法問題，我在強調以下幾點：

一是要抓重點。我們常用“上面千條線，下面一根針”來形容農村工作，說明農業(yè)和農村工作千頭萬緒，涉及到方方面面，如果我們分不清主次，抓不住重點，工作就很難駕馭全局，就會事倍功半。各單位都要對自己的工作進行認真研究，理出輕重緩急。要緊緊圍繞我市已經確定的20項農業(yè)重點項目，切實做到重點工作重點抓，一般工作有人抓。要充實力量，集思廣益，群策群力，合力攻堅，確保農業(yè)和農村各項工作任務的順利完成。

二是要抓難點。什么是難點?宏觀上說，就是增加農民收入。因為，農民收入不增加，就談不上提高人民群眾的生活水平，就不能從根本上維護好人民群眾的根本利益，農村社會大局穩(wěn)定就沒有根本保障。因此，要求各部門各單位的工作一定要圍繞農民增收這個中心來開展，要想盡一切辦法，盡最大努力為農民群眾辦實事、辦好事。當然，具體來說，各部門各單位的工作還有其難點和焦點問題，要求大家認真加以克服，這與我們的大局并不矛盾。事實上，只要各單位的難點、焦點問題解決了，全市的農村工作就會取得大的進展，農民收入就會用較大幅度的增長。

三是要抓創(chuàng)新。任何一項工作要想實現(xiàn)大的突破，就必須有創(chuàng)新，有新的措施和辦法。如果辦什么事情，總是走老路，循規(guī)蹈矩，不敢越雷池半步，那么必然一事無成。所以，我們必須解放思想，敢于沖破條條框框的束縛，敢想敢干，敢闖敢試，千方百計做好本職工作。比如，在引進資金方面，我們要充分發(fā)揮主觀能動性，調動方方面面的力量，積極創(chuàng)造條件，向上爭取資金扶持;在帶領農民群眾致富方面，要改變那種行政命令式做法，通過政策引導、典型示范，引導農民群眾尋找致富門路，發(fā)家致富。

四是要抓特色。發(fā)展農村經濟，各村有各村的特點，我們全市20個行政村，每個村與每個村的自然條件、經濟基礎各不相同，那么在發(fā)展模式上，也就必須各有側重，突出特色。農村經濟發(fā)達地區(qū)的經驗告訴我們，沒有特色就沒有大的發(fā)展。如果說，什么都想搞，什么都想發(fā)展，最終恐怕那一樣也搞不好。必須堅持有所為、有所不為的方針，培育特色，壯大規(guī)模，走產業(yè)化發(fā)展路子，增加農民收入。當然，培育特色，不是一朝一夕就能實現(xiàn)的。但是，我們必須堅持這個發(fā)展方向不動搖，扎扎實實抓好當前工作，努力形成一村一業(yè)，各有特色的發(fā)展格局。

同志們，發(fā)展農村經濟，解決農民增收問題，既是當前的一項緊迫而艱巨的任務，也是今后長期而艱巨的任務。做好今年的農業(yè)和農村工作，責任重大，意義深遠。讓我們在市委、市政府的正確領導下，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得更大的成就而努力奮斗!

市長農村信息化會議講話篇五

同志們：

我們這次會議，是一次專題研究農業(yè)農村信息化工作的會議，既是對“”期間全市農業(yè)農村信息化工作的總結，也是對“”期間全市農業(yè)農村信息化工作的展望和對20xx年農業(yè)農村信息化各項工作的安排部署。這次會議盡管時間不長，但內容豐富，收獲很大。在我市歷史上，組織召開農業(yè)農村信息化工作專題會議，這還是第一次?？梢哉f，這次全市農業(yè)農村信息化工作現(xiàn)場會的召開，不僅是我市農業(yè)農村工作中的一件大事，同時也是我市信息化工作中的一件大事，對于我們認清形勢，統(tǒng)一思想，總結經驗，開創(chuàng)全市農業(yè)農村信息化工作的新局面具有十分重要的意義。會議對20xx年度全市在農業(yè)農村信息化工作中涌現(xiàn)出的先進典型進行了通報表彰。在這里，首先我代表市政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向為我市農業(yè)農村信息化工作付出艱辛、做出貢獻的同志們表示衷心的感謝!

剛才，成鋮同志已就我市“”農業(yè)農村信息化工作作了很好地總結，對20xx年全市農業(yè)農村信息化工作進行了安排部署。工作總結的很到位，安排的也很具體。下面，我再講四點意見：

一、肯定成績，進一步堅定抓好農業(yè)農村信息化工作的信心剛才，同志們已經參觀了我市農業(yè)農村信息化的兩個先進典型。栲栳村以集體名義接入網絡，降低了群眾寬帶資費，提高了互聯(lián)網接入率，受到群眾歡迎;瑞星種豬場利用育種檔案分析系統(tǒng)，借助現(xiàn)代信息技術實現(xiàn)種豬生長繁育全生命周期管理的科學化，提高了育種的準確度。我相信，在全市像栲栳村、瑞星種豬場這樣，通過信息化助推農業(yè)農村發(fā)展的典型案例一定還有很多，看了實在讓人高興。

對于我市農業(yè)農村信息化工作，我認為可以用三個“好”字來概括：一是工作機制好，二是應用成效好，三是發(fā)展勢頭好。

工作機制好。一是表現(xiàn)在市委市政府對農業(yè)農村信息化工作高度重視，成立了市信息化領導小組辦公室，明確市電子政務辦公室統(tǒng)籌協(xié)調這項工作，并連續(xù)幾年將農村信息服務點建設和農村信息化培訓工程作為為民辦實事的重要內容來抓，市財政列出專項資金確保工作落實。二是表現(xiàn)在市領導對這項工作大力支持，市委市政府領導多次召開專題會議，從政策、資金、人員配備等方面給予傾斜，為全市農業(yè)農村信息化工作的順利開展提供有力支撐。三是表現(xiàn)在各單位各部門配合積極，指定有分管領導牽頭負責，專兼職人員具體落實各項工作任務，全市農業(yè)農村信息化工作形成了分工明確、通力協(xié)作的良好格局。

應用成效好。一是信息技術在農業(yè)生產領域發(fā)揮了重要作用，實時監(jiān)控、自動調溫排風等技術在畜禽養(yǎng)殖、煙草蔬菜育苗、花卉種植等方面得到廣泛應用。二是信息技術在農村管理方面應用不斷深入，社區(qū)管理信息系統(tǒng)、農村養(yǎng)老保險管理系統(tǒng)、農村醫(yī)療管理系統(tǒng)進一步提升了基層管理服務水平，降低了工作成本。三是信息化改善了廣大農民的日常生活，互聯(lián)網的普及、信息服務網絡的應用，為老百姓的衣食住行提供了更為便捷的服務，豐富了百姓的精神文化生活。

發(fā)展勢頭好。一是我們有了一套較為完善的農業(yè)農村信息化基礎設施，開通了濟源新農村信息網，建成了覆蓋廣大農村的三級信息服務體系，為進一步提高“三農”服務水平打下了堅實基礎。二是表現(xiàn)在我們建成了一系列涉農業(yè)務管理與服務系統(tǒng)，測土配方施肥、水資源管理、防汛抗旱指揮等系統(tǒng)為農業(yè)生產保駕護航。三是建立了一支素質高、業(yè)務精、服務意識強的信息員隊伍，為開展基層信息服務工作注入了新活力。

可以說，近幾年來大家克服種種不利因素，因地制宜，扎實推進，農業(yè)農村信息化取得了可喜的成績。無論是農民信息化意識、還是信息化知識普及，無論是農業(yè)農村信息基礎設施建設、還是信息技術在農業(yè)生產領域中的應用，在各方面，我們的工作都是卓有成效的。不僅如此，全市各單位、各部門進一步加快農業(yè)農村信息化工作的勁頭和熱情也很高。

同志們，“”期間我市農業(yè)農村信息化工作已經打下了好的基礎，“”我們又將面臨著新的形勢。如何因勢利導、緊抓機遇、乘勢而上，大力推進我市的農業(yè)農村信息化工作，是擺在我們面前的一個十分緊迫的戰(zhàn)略課題。隨著黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會的召開，大力推進農業(yè)農村信息化，已經成為新時期國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務和建設社會主義新農村的重要途徑，全國農業(yè)農村信息化工作的環(huán)境已發(fā)生了根本性的改善。在連續(xù)幾年的中央一號文件中，都明確提出要推進農村信息化，加強農村基礎設施建設，進一步健全農村綜合信息服務體系，切實搞好“三農”信息服務工作。我省也提出要把信息化作為一項基礎設施、基礎工程來對待，要提升到和交通、能源、水利、環(huán)境同等重要的地位上來認識。上周，何市長組織召開了信息化工作專題會議，對近期全市信息化有關工作進行了研究部署。這也充分顯示了市委、市政府對農業(yè)農村信息化工作的關心和重視。這對于我市農業(yè)農村信息化在已取得成績的基礎上乘勢而上，再上新臺階提供了前所未有的發(fā)展機遇。因此，大家一定要增強進一步搞好農業(yè)農村信息化的信心和決心。

二、認清形勢，充分認識加快推進農業(yè)農村信息化的重要意義。

同志們，當前，信息化、網絡化、數字化已成為不可阻擋的大趨勢，成為衡量一個城市現(xiàn)代化水平的重要標志。許多城市和地區(qū)都紛紛調整發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進國民經濟和社會信息化，致力在新的競爭格局中贏得先發(fā)優(yōu)勢，占據有利地位。我們只有充分認識到信息化在農業(yè)農村工作中的重要性，進一步加快發(fā)展步伐，才能在實際工作中取得應有的成績。

首先，農業(yè)農村信息化是加快推進社會主義新農村建設、全面建設小康社會的重要內容。建設社會主義新農村是加快實現(xiàn)現(xiàn)代化建設目標的重大戰(zhàn)略任務。繼承鞏固農村改革發(fā)展成果，切實提高農村綜合生產效率、促進農民增收、加強農村基層民主政治建設、豐富農村精神文明，迫切需要加快推進農業(yè)農村信息化。沒有農業(yè)農村信息化，就不可能有農業(yè)農村的現(xiàn)代化，也不可能實現(xiàn)農村的全面小康。新形勢下，增強農業(yè)農村綜合生產能力、加快推進城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化、促進農村經濟社會發(fā)展和進步，迫切需要信息化提供新動力和新手段。

其次，農業(yè)農村信息化是改造傳統(tǒng)農業(yè)、促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的客觀需要。進入新世紀以來，我市農業(yè)正處于由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的重要階段。要想為農業(yè)生產經營活動注入新的活力，就必須加快解決農產品市場體系不健全、農業(yè)生產組織化程度低、農業(yè)社會化服務體系不完善等方面的突出矛盾。那么，如何將農業(yè)生產經營活動有效納入社會主義市場經濟體制?可以說現(xiàn)代信息技術應用是農業(yè)生產經營連接市場經濟體系的關鍵和紐帶。只要推動信息化與現(xiàn)代農業(yè)的緊密結合，就能實現(xiàn)農業(yè)產前、產中、產后的無縫結合，使廣大農民享受到現(xiàn)代科技進步成果，從而提升農業(yè)應對紛繁復雜市場環(huán)境的能力。

第三，農業(yè)農村信息化是實現(xiàn)以工促農、以城帶鄉(xiāng)，縮小城鄉(xiāng)數字鴻溝、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的現(xiàn)實選擇。濟源是城鄉(xiāng)一體化試點城市，通過近幾年的不懈努力，我市城鄉(xiāng)差距正在逐步縮小。然而在諸多方面城鄉(xiāng)差距還依然存在，并成為制約農村發(fā)展的重要因素。因此，構建功能完備、運轉高效、反應靈敏的城鄉(xiāng)一體化管理與服務體系，是建立城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要著力點，是實現(xiàn)以工促農、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑。同樣，只有深入推進農村文化教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療救助、社會保障等方面的信息化建設，加快城鄉(xiāng)公共服務均等化，才能切實縮小城鄉(xiāng)數字鴻溝，帶動農村與城市同步改革發(fā)展。

第四，農業(yè)農村信息化是加快培養(yǎng)新型農民、切實提高國民信息素質的迫切要求。加快農業(yè)農村信息化，緊緊抓住信息網絡所能夠提供的低成本、多樣化、廣覆蓋的信息傳播、知識擴散機遇，向廣大農民傳授各種先進適用的專業(yè)技術知識，提供多樣化的信息咨詢服務，必將在更大范圍、更高層次、更多領域開闊農民視野、提高農民素質，從而把農民培養(yǎng)成為有文化、懂技術、會經營的新型農民，這將為我市農業(yè)農村經濟發(fā)展注入新的活力和動力。

各單位各部門一定要站在歷史和發(fā)展的高度充分認識搞好農業(yè)農村信息化工作的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，主動把握全局，凝神聚力扎實搞好農業(yè)農村信息化建設工作。

三、理清思路，準確把握農業(yè)農村信息化工作重點。

可以說近幾年，我市農業(yè)農村信息化工作之所以能取得比較大的成績，就是因為各單位各部門對這項工作高度重視。今年是“”開局之年，面對新的形勢、新的任務，我們務必要進一步理清思路，把握重點，采取有力措施切實把我市農業(yè)農村信息化工作提高到一個新的水平。

今后一個時期，全市農業(yè)農村信息化工作的指導思想是：以信息化服務“三農”工作為主線，著力加快農村信息基礎設施建設和農村信息公共服務體系建設，積極營造全市農民用得上、用得起、用得好的信息化環(huán)境，著力推進信息技術在農業(yè)生產、農民生活、農村管理等方面的應用，助推全市農村經濟又好又快發(fā)展。

農業(yè)農村信息化是全市信息化建設的重要環(huán)節(jié)，是建設社會主義新農村的重要途徑。做好農業(yè)農村信息化工作，要充分借助我市現(xiàn)有的信息化基礎設施優(yōu)勢，認真借鑒城市信息化、政務信息化、企業(yè)信息化的成功經驗，立足實際，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，形成全市農業(yè)農村信息化建設的合力。結合全市信息化的總體部署和我市農業(yè)農村信息化的實際情況，下一階段我市農業(yè)農村信息化要注意做好以下三方面的工作。

一是要在“整合”上下工夫。農口本身是一個多部門的大系統(tǒng)，農業(yè)農村信息化涉及農業(yè)和農村發(fā)展的多個方面，迫切需要對各個單位、各個部門的信息資源進行整合。市電子政務辦公室要牽頭做好農業(yè)農村信息化工作的規(guī)劃管理、政策研究、綜合協(xié)調和指導監(jiān)督等工作，通過建立信息互通共享制度，推進各部門涉農信息資源的集成和整合，實現(xiàn)涉農公共數據共享。各部門各單位要進一步整合農業(yè)農村信息化服務資源，強化工作指導，健全機制，統(tǒng)籌推進。要從深層次挖掘農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、文化信息資源共享工程網點、農村信息服務站點的資源，加大共享力度，打造一個綜合性活動場所，為農民提供全方位的政務、科技、市場、文化等信息服務，使農民更加方便快捷的獲得實用信息和高效服務。

二是要在“服務”上做文章。農業(yè)農村信息化要取得成效，就必須緊密結合全市農村工作的中心和重點，結合經濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，結合農村和農民的實際需求，要找準結合點、切入點，真正讓信息技術在農業(yè)農村工作有用武之地。說到底，信息化不是目的，僅僅是一種手段，我們就是要利用信息化這個有效的手段，為解決“三農”問題做點實事，體現(xiàn)實效。具體來講，就是要加快全市寬帶普及工程，推進信息技術在農業(yè)生產經營領域、農產品電子商務、農村基層電子政務等領域的深入應用;要借助全市政務短信平臺，將信息傳遞給農業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和廣大農民，為農民送去政府公告、政策普及、涉農新聞、突發(fā)疫情、災害性天氣預告、農業(yè)法規(guī)、農業(yè)衛(wèi)生、農民就業(yè)等有用信息;農業(yè)、科技、氣象、畜牧等各涉農部門要積極提供適時、適農的實用信息，幫助農民搞好種養(yǎng)，搞好產品流通，發(fā)揮信息技術在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的重要支撐作用，真正讓信息技術服務農村工作和農業(yè)經濟發(fā)展。

三是要在“效益”上求突破。搞好農業(yè)農村信息化工作就是辦民心工程。我們要充分開發(fā)利用現(xiàn)有的網絡資源和信息資源，把工作的重心放在應用上。對于每一個信息化項目，實施前都要認真的進行需求分析、效益分析和可行性分析，在實施過程中要認真履行立項、招標、監(jiān)理、評估、驗收等程序，確保項目建設資金取得最大效益。要采取有效措施，深入推進現(xiàn)有系統(tǒng)的應用，真正讓信息化為廣大農民帶來實惠。只有這樣，農村信息化才能走上“以效益促進應用，以應用促進建設”的健康發(fā)展道路。

四、加強領導，確保農業(yè)農村信息化各項工作落到實處。

農業(yè)農村信息化是一項系統(tǒng)工程，不是一個或幾個部門就能做起來的，必須要由各單位各部門密切配合，按照一致的目標，齊心協(xié)力來完成。各單位各部門要把推進農業(yè)農村信息化作為農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的基礎性、戰(zhàn)略性工程來抓，列入重要議事日程，增加投入，創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，健全隊伍，力爭使我市農業(yè)農村信息化工作走在全省乃至全國前列。

一要加強協(xié)調。全市農業(yè)農村信息化工作由市信息化工作領導小組辦公室(市電子政務辦公室)牽頭，各相關單位和部門要加強配合協(xié)調，形成各負其責、相互配合的工作機制。要統(tǒng)籌規(guī)劃，打破部門分割，加強資源的整合和共享，提高資源綜合利用水平和資金使用效率。要把農業(yè)農村信息化重點任務列入各有關單位的工作目標，嚴格考核。

二要加大投入。市財政每年要拿出專項資金用于農業(yè)農村信息化建設，各單位各部門也要進一步加大資金投入，重點保證信息應用推廣、信息化培訓、信息服務平臺建設和信息系統(tǒng)維護等方面的資金。要充分發(fā)揮財政資金的導向作用，注重調動多方積極性，吸引社會資金投入農業(yè)農村信息化領域，建立穩(wěn)定、長效的多元化投入機制。

三要創(chuàng)新機制。堅持以用促建的原則，鼓勵和支持社會力量投入農業(yè)農村信息化建設，特別是廣電、通信等部門，要依靠市場機制，著力探索服務新方式，拓展業(yè)務領域，擴大農村信息服務網絡，在提供信息服務的同時，獲得較好的經濟效益，形成長效運行、適應發(fā)展需要的“三農”社會化信息服務體系。通信運營企業(yè)今后的發(fā)展空間在農村，增長潛力在農村，支持農業(yè)農村信息化建設，不僅能擴大農村通信市場，而且還能產生良好的社會效益和經濟效益?？梢哉f，誰占有了農村，誰就占有了市場。

四要規(guī)范管理。信息化工作有沒有生命力，關鍵在于我們的信息設施能不能方便、快捷地為農業(yè)生產經營主體提供豐富而準確的信息。各單位各部門在推進農業(yè)農村信息化工作過程中，要堅持硬件建設和軟件建設并舉。要加強對信息服務平臺的管理和維護，保障運行安全;切實把好信息源頭關，確保信息的準確性和安全性;要及時更新網上信息，豐富信息內容，提高信息質量，切實使信息起到指導農業(yè)生產和提供決策參考的作用。市電子政務辦公室要加強對農業(yè)農村信息化項目的管理，定期開展農業(yè)農村信息化績效評估。

五要搞好宣傳。要通過進村入戶、召開會議、派發(fā)資料等各種形式，加強對農業(yè)農村信息化工作的宣傳、發(fā)動，增強廣大基層干部和農業(yè)生產經營者對市場經濟條件下農業(yè)農村信息化工作重要性和緊迫性的認識，以思想的解放，觀念的更新，來推動農業(yè)農村信息化的建設。要廣泛樹立、大力宣傳農業(yè)農村信息化建設中的典型，推廣先進經驗和做法，在全市農村營造學習信息化、利用信息化的濃厚氛圍。

六要開展培訓。市電子政務辦公室要制定培訓計劃，明確培訓目標，做好任務分解，通過通俗易懂的信息化培訓教材，采取靈活多樣的培訓方式，舉辦農民、種養(yǎng)大戶、農村信息員等信息化培訓班，采用最實際、實用、實惠的手段，提高農民信息運用能力，讓最廣大的農民因為信息受惠。通過培訓，建立一支由政府部門信息管理人員、農技推廣人員和農村信息員組成的隊伍，為農村信息化提供強而有力的保障。

同志們，農業(yè)農村信息化工作意義深遠，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們必須牢牢把握時代發(fā)展的主旋律，著眼信息化帶動農業(yè)現(xiàn)代化、促進農村又好又快發(fā)展的新思路，提高認識，堅定信心，銳意進取，不斷開創(chuàng)我市農業(yè)農村信息化工作新局面。這次全市農業(yè)農村信息化工作現(xiàn)場會的召開，既是對前一階段農業(yè)農村信息化工作的總結，也是農業(yè)農村信息化工作新的開端。我們相信，在市委、市政府的正確領導下，在大家的共同努力下，濟源農業(yè)農村信息化工作一定會在新起點上取得新突破，從而為加快推進我市城鄉(xiāng)一體化、建設中原經濟區(qū)充滿新興活力的中心城市做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

市長農村信息化會議講話篇六

同志們：

這次市委農村工作會議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅取得決定性成就，乘勢開啟全面建設現(xiàn)代化新征程的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央農村工作會議、省委農村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開發(fā)工作會議和市委x屆x次全委會暨市委經濟工作會議精神，研究分析全市“三農”工作面臨的新形勢新任務，安排部署今年和“十四五”時期全市“三農”工作，全面開啟農業(yè)農村現(xiàn)代化新征程。

的講話，充分肯定了“十三五”時期全市“三農”工作取得的成績，深入分析了新發(fā)展階段“三農”工作面臨的形勢和任務，對今年和“十四五”時期全市“三農”工作進行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實，具有很強的思想性、指導性和可操作性，各級各部門要認真。

學習。

領會，切實抓好貫徹落實。

下面，我就貫徹落實好這次會議精神，特別是x書記講話精神，再強調四點意見。

一、扛起政治責任。

今年是我們黨成立x周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好農業(yè)農村工作具有特殊重要意義。當前，我國已開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,“三農”工作轉入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化新階段。全市各級各部門、單位要旗幟鮮明講政治，深入學習貫徹習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神，深刻認識習近平總書記關于“三農”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準確把握“三農”“壓艙石”的定盤星作用，堅決扛起“重中之重”的政治責任，始終把“三農”工作作為國之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動全市“三農”工作邁上新臺階。

二、落實重點任務。

各級各有關部門要認真落實市委“一行動三工程”（實施農村人居環(huán)境整治提升行動、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》和《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，切實把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產業(yè)振興作為首要任務，把實施鄉(xiāng)村建設行動作為重要抓手，全力推進農業(yè)農村高質量發(fā)展。

對沒有勞動能力的，落實好兜底保障措施，切實防止返貧和產生新的貧困。

鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)建設為抓手，積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、產業(yè)園、科技園，實施現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)三年倍增行動計劃，力爭用x年時間，打造百億級菜草畜特色產業(yè)集群。加大“外引內培”力度，招引蒙牛集團等知名企業(yè)落戶金昌，引進和培育市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)x個，努力在“十四五”期間打造一個產值x億元以上的大型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。推動綠色品牌農業(yè)加快崛起，進一步提升“甘味”“金品”品牌市場知名度和競爭力，在全省乃至全國打響“甘味”“金品”農產品“金”招牌。

鄉(xiāng)村建設方面：要認真實施鄉(xiāng)村建設五年行動，按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。縣區(qū)要認真謀劃，積極對接，力爭將我市今年確定的x個試點村全部納入省上鄉(xiāng)村建設示范村計劃。要加快工作進度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點村建設規(guī)劃，x月初開始建設?？h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設指揮部，集中各行業(yè)各部門力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設項目，積極爭取中央和省級項目資金，集中打造試點，打好鄉(xiāng)村建設行動第一仗，確保建一個、成一個，積累經驗，形成亮點，為后續(xù)建設發(fā)揮示范引領作用。

春耕備耕方面：農歷驚蟄（x月x日）前后，我市農業(yè)春耕生產將由東向西陸續(xù)展開。各級涉農部門要加強農資儲備和春耕備耕生產調度監(jiān)測，指導農資銷售企業(yè)（門店）備好備足春耕農業(yè)生產物資，做好農機具檢修工作，協(xié)調金融機構加大春耕農業(yè)貸款支持，引導農戶調整種植結構，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝（x縣x萬畝、x區(qū)x萬畝）。要進一步加大農資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決打擊農藥、化肥、種子等農資生產經營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農業(yè)保險補貼政策落實，指導農戶做好大風降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災害性天氣防范工作，保障春耕農業(yè)生產順利進行。

三、形成工作合力。

各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領導要親自上手，加強統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實。各級農業(yè)農村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能，把“三農”工作重點任務分解到各責任單位，定期調度工作進展、定期督促檢查，確保各項工作落到實處。各相關部門要結合各自職責，落實好本單位、本領域承擔的農業(yè)農村工作任務，切實做到重點任務盯緊抓，靠實責任分頭抓，努力使“三農”各項工作都有新的提升。

四、強化督查考核。

專題協(xié)調分析點評現(xiàn)場推進等制度，對工作抓得不緊落實不力的及時提醒督促推進。要強化考核獎懲，加大農業(yè)農村工作考核力度，強化考核結果運用，堅持以發(fā)展論英雄，憑實績定獎罰，敦促各級各部門把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實上，確保農業(yè)農村工作任務目標圓滿完成。

最后，我再強調一下農村。

疫情。

防控。

工作。

隨著農村地區(qū)人員流動性加大，聚集性活動增多，農村疫情防控形勢依然嚴峻復雜各級各部門各單位要嚴格按照中央和省上有關要求，切實做好農村疫情防控工作要加強對村衛(wèi)生室、個體診所、藥店的管理和指導，督促其充分發(fā)揮“哨點”“探頭”作用加大農村流動人員監(jiān)測和摸排力度，對來自中高風險地區(qū)人員、入境人員等重點人員，嚴格按要求落實核酸檢測、信息登記和日常健康監(jiān)測等措施要減少春節(jié)期間的聚集性活動，勸導農村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐，不在公共場所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風險，牢牢守住農村疫情防控陣地。

市長農村信息化會議講話篇七

同志們：

按照這次會議安排，我就農業(yè)和農村工作作專題發(fā)言，重點講8個問題。這次會議屬研討性質，有些觀點不一定完全正確，僅供大家在學習研討中借鑒、參考。

一、怎樣認識新階段農業(yè)和農村經濟形勢所發(fā)生的重大變化。

一是“多予、少取、放活”是新階段國家農業(yè)發(fā)展政策的主要取向。20xx年我國人均gdp達到1090美元，相當于中等收入國家的水平，許多東部沿海省市已經超過3000美元。這表明我國從經濟總量規(guī)模上具備了工業(yè)反哺農業(yè)的能力。目前，我國農業(yè)在gdp中的比重只有14.6%，二三產業(yè)在gdp中的比重高達85.4%，占主導地位，農業(yè)份額逐年下降。到20xx年，農業(yè)各稅在全國各項稅收中所占比重已經降到4.4%以下，這表明在歷史上占大頭、曾對我國工業(yè)化發(fā)展做出重大貢獻的農業(yè)稅，對當前國家工業(yè)化和國民經濟發(fā)展的作用可以忽略不計，工業(yè)反哺農業(yè)的時期已到來。目前，雖受資源、經濟社會發(fā)展水平影響，距全面大規(guī)模反哺農業(yè)還有一定差距，但“多予、少取、放活”是這一時期國家農業(yè)政策的大勢。國家將進一步調整國民收入分配結構和財政支出結構，加大對農業(yè)基礎設施、農村社會事業(yè)、基層公共服務方面的傾斜，加大對農業(yè)和農村發(fā)展的投入?，F(xiàn)在，各個省市已基本取消了農業(yè)稅收取，這一稅收重大政策調整，標志著工農關系發(fā)生了轉折性變化。

二是農工貿一體化、城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展步伐加快。新階段農業(yè)和農村發(fā)展越來越受到外部宏觀經濟環(huán)境的影響，對工業(yè)、城鎮(zhèn)和國民經濟的依賴程度越來越大。工農發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展的互動性、互補性越來越強，農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化”協(xié)調推進是新階段農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重要思路。過去傳統(tǒng)農業(yè)沒有成為一個真正意義上的產業(yè)，它的使命是為解決人們溫飽和工業(yè)化發(fā)展提供原始積累;過去城鄉(xiāng)二元經濟結構對立，農村、農業(yè)、農民是一個經濟循環(huán)系統(tǒng)，城市、工業(yè)、市民是一個經濟循環(huán)系統(tǒng)，城市和鄉(xiāng)村分治，農民和市民分隔，農業(yè)和非農產業(yè)分離，傳統(tǒng)農業(yè)是自我封閉發(fā)展?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展是農業(yè)的產業(yè)化、市場化、企業(yè)化，各種生產要素加速流動，工農之間、城鄉(xiāng)之間相互聯(lián)系、相互依賴、相互補充、相互促進。城市發(fā)展離不開農村的促進和支持，農村發(fā)展也離不開城市的輻射和帶動，呈現(xiàn)出工、農、貿一體化、城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展的趨勢。

三是農村勞動力就業(yè)格局和農民收入增長結構發(fā)生重大變化。隨著農業(yè)和農村經濟結構的調整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速，農村勞動力加快由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉移，由農業(yè)向非農產業(yè)流動，由農村向城鎮(zhèn)集聚?，F(xiàn)在已有超過三分之一的農村勞動力轉移到非農產業(yè)，大批農村勞動力跨地區(qū)流動和進入城鎮(zhèn)經商務工，這是一個重大的就業(yè)結構性變化。在市場經濟發(fā)展中對經濟效益最大化的追求，在社會發(fā)展中對良好生活質量的追求，使得農民就業(yè)觀念和經營活動的獨立性、選擇性、多樣性日益增強。農村勞動力轉移的方式和流動的動因也發(fā)生很大變化，農民外出就業(yè)在很大程度上不再是權宜之計，相當一部分進城農民，由過去一人進城到現(xiàn)在舉家進城，由暫時居住到穩(wěn)定居住，由離鄉(xiāng)不離土到離鄉(xiāng)又離土。有的進城農民，正在逐步轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民、企業(yè)工人和工商業(yè)經營者。農村勞動力的就業(yè)格局將繼續(xù)呈現(xiàn)農業(yè)就業(yè)比重逐步下降、非農產業(yè)就業(yè)比重穩(wěn)步上升、外出就業(yè)較快增加的基本態(tài)勢。農民收入增長的主要來源也發(fā)生重大變化。農業(yè)收入雖是農民收入的重要基礎，但收入增長的來源日趨多元化、多樣化。農民收入由主要來自農業(yè)轉向農業(yè)和非農產業(yè)并舉，農業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農民增收由主要靠增加產量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。目前，農民收入構成中來自非農產業(yè)的比重已經接近一半;工資性收入比重已超過三分之一，對農民收入增長的貢獻率達60%多。來自非農產業(yè)和進城務工的收入逐步成為農民收入增長的主要來源。

四是農業(yè)和農村發(fā)展的內涵發(fā)生重大變化，農業(yè)開放度也日益提高。在農產品短缺時期，農業(yè)發(fā)展的主要任務是增加產量、保證供給，往往忽視資源和環(huán)境的保護;在農村生產力水平比較低的情況下，我們主要是發(fā)展農村經濟，往往很難顧得上農村社會事業(yè)發(fā)展。隨著農業(yè)綜合生產能力和農民收入水平的提高，人們開始追求生活質量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設小康社會，對農業(yè)和農村發(fā)展提出了新的更高的要求。農業(yè)和農村發(fā)展，不僅要保持數量增長，而且要注重改善結構、提高質量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源，而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經濟，而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。隨著經濟全球化和農業(yè)國際化，各國農業(yè)聯(lián)系更為緊密，農業(yè)專業(yè)化分工日益明顯，農產品國際競爭日趨激烈。加入世貿組織，既為我國農業(yè)發(fā)展帶來了機遇，為引進資金、技術和擴大農產品出口創(chuàng)造了條件，也使我國農業(yè)發(fā)展更加直接地面臨來自國際市場、國外產品和技術的嚴峻挑戰(zhàn)。國際農產品生產的豐歉、價格的高低、品種的多少、質量的優(yōu)劣，往往直接影響和沖擊著國內的生產和市場?？茖W技術成為農業(yè)發(fā)展重要的推動力量，為增加農業(yè)品國際競爭力，農業(yè)產品專業(yè)化、標準化生產越來越重要，現(xiàn)在國家已確定在100個區(qū)縣進行農業(yè)標準化試點。

五是伴隨農業(yè)市場化發(fā)展，農村各項配套改革進程加快?，F(xiàn)代農業(yè)是以市場化為基礎的農業(yè)，農業(yè)本質內涵有了新的內容，農業(yè)運行機制發(fā)生了變化，農業(yè)管理機制也要發(fā)生重大變化?，F(xiàn)代農業(yè)絕不是傳統(tǒng)意義上的第一產業(yè)，它是產業(yè)高度的融合，基本模糊了一、二、三產業(yè)的界限。而我們現(xiàn)行農業(yè)管理機制大都是適應城鄉(xiāng)二元經濟結構，按照計劃經濟模式組建起來的，無論是對農業(yè)的領導機制、投入機制、農業(yè)的服務體系、流通體制以及農村的金融體制、稅收體制、教育體制、農村土地使用制度、農村戶籍管理制度等都有不適應現(xiàn)代市場農業(yè)發(fā)展需要的地方，就是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能定位也在進行新的探索。農村新一輪改革已全面啟動，現(xiàn)在各地正在積極推進一免四改革，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)免征農業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村教育體制改革、縣鎮(zhèn)財政體制改革、農村服務體系工作。農村金融體制、戶籍制度、就業(yè)制度改革也正在積極探索之中。新一輪以市場化為取向的改革思路更加明晰，改革的系統(tǒng)性增強，越來越觸及深層次的體制和機制矛盾。

二、我市農村經濟社會發(fā)展的遠景方向和輪廓性的目標是什么?

我地處屬丘陵山區(qū)，自然概貌是“七山、一水、二分田”，經濟發(fā)展方向總體定位為生態(tài)經濟區(qū)。在生態(tài)經濟的大方向之下，我認為農村經濟發(fā)展就是走適度規(guī)模的高、精、特產業(yè)化之路，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。我們前瞻未來農村經濟的發(fā)展趨勢，勾畫一個非常遠期的“生態(tài)農業(yè)、小康農村”的粗略輪廓是：

1、建成生態(tài)農業(yè)的核心功能區(qū)，三個不同層次的生態(tài)產業(yè)協(xié)調發(fā)展。是**區(qū)域的經濟中心，各方面基礎好，發(fā)展生態(tài)農業(yè)應該走高端路線、起引領作用，成為生態(tài)農業(yè)的核心功能區(qū)。按照這一高要求，我們應成為周邊地區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展的加工銷售中心、技術研發(fā)中心、種苗供應中心和基地示范區(qū)。農產品加工業(yè)高度發(fā)達，加工、銷售龍頭企業(yè)群集，產業(yè)化科研實力雄厚，對周邊生態(tài)農業(yè)發(fā)展在技術和市場方面具有較強的聚集輻射作用。屬丘陵地帶，一般性的大宗農產品無規(guī)模也無品質優(yōu)勢，比如優(yōu)質大米、面粉、蘋果、梨子等大宗產品的優(yōu)質生產區(qū)主要集中在北方。我們的優(yōu)勢是立體氣候明顯，物產種類多，生物資源豐富，生態(tài)農業(yè)是農業(yè)的發(fā)展方向，產業(yè)化應該走適度規(guī)模的高、精、特發(fā)展之路。應該是三個不同水平層次的生態(tài)農業(yè)產業(yè)協(xié)調發(fā)展，低端產業(yè)是滿足城市“菜籃子”鮮活農產品需求的種養(yǎng)業(yè);占主體的中端產業(yè)應是面對國內、國際市場，種植、加工、銷售一條龍，具有一定規(guī)模的特色產業(yè);而高端產業(yè)應是立足本地生物資源開發(fā)而發(fā)展的生物醫(yī)藥產業(yè)?？梢灶A見，生態(tài)經濟區(qū)如果要發(fā)展高新技術產業(yè)，必定是生物產業(yè)。一些專家預測，以生命科學和生物技術為基礎的新的科技革命和產業(yè)革命，將在21世紀20xx年代席卷全球，它對解決當代人類面臨的人口、食物、能源、生態(tài)、環(huán)境、健康等問題，將是歷史上任何一次科技革命和產業(yè)革命都不能比擬的?，F(xiàn)在，美國、日本研究生物技術能夠把我國的中草藥加工萃取提成單個的藥物元素，使中藥配方真正實現(xiàn)定量化、標準化，克服了傳統(tǒng)中藥有益成分和有害成分一鍋熬、一并服的弊端。用現(xiàn)代生物技術改造發(fā)展中醫(yī)藥，既是振興中醫(yī)藥產業(yè)的希望，也是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向。山東沂源貧困縣發(fā)展藥材種植業(yè)，僅桔梗一個品種就年銷韓國7000噸，創(chuàng)匯2800萬元，農民戶均增收20xx元?？梢?，山區(qū)農業(yè)產業(yè)化開發(fā)種植加工中草藥潛力無限。

2、農村生產方式發(fā)生重大變革，實現(xiàn)了區(qū)域化布局、產業(yè)化經營、企業(yè)化運作和標準化生產。按照小康標準的測算，人均收入要達到1000美元，現(xiàn)有農民人均0。8畝耕地，無論如何也不可能達到這個收入標準，農民向城市轉移、企業(yè)場主經營農業(yè)是未來農業(yè)、農村發(fā)展的趨勢?？梢灶A見，未來現(xiàn)代農業(yè)必定是農業(yè)的市場化、產業(yè)化達到較高水平，產業(yè)基地實現(xiàn)了區(qū)域化、專業(yè)化布局和標準化生產;生產方式也必將是一系列市場主體間的企業(yè)化運作。農業(yè)市場主體不再是“種田保肚子、務工蓋房子”的傳統(tǒng)農民，龍頭企業(yè)、農業(yè)公司、農場主、重專戶將是未來現(xiàn)代農業(yè)的市場主體。同時，隨著農村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展，農村社會結構將發(fā)生變遷，大量的農民非農化，農業(yè)公司、農場主、重專戶將經營農村80%以上的土地等資源，形成以農業(yè)企業(yè)場主、農業(yè)產業(yè)工人組合起來的農村社會結構，農民概念將逐步消失。

3、建立起適應市場農業(yè)發(fā)展要求的農村市場體系、金融體系、科技服務體系和政府公共服務體系。依托大城市功能，建立起綜合性農產品及生產資料批發(fā)市場體系，農產品產銷直掛、連鎖經營、配送中心、網上交易等新型營銷業(yè)態(tài)發(fā)達，成為農產品及農資重要的集散中心。面對農業(yè)開發(fā)企業(yè)、農場主服務的科研、推廣與教育體系三位一體，與產業(yè)化發(fā)展全面接軌，并實行市場化和企業(yè)化運作，成為農業(yè)產業(yè)化新技術研發(fā)推廣中心和新品種種苗供應基地。各類行業(yè)協(xié)會等中介信息服務組織健全，金融服務體系適應農業(yè)市場化發(fā)展的要求，基層政府變過去直接抓農民發(fā)展農村經濟為通過大力培育發(fā)展農業(yè)市場主體，依靠各類中介服務組織發(fā)展農村經濟，工作重心轉到抓公共服務上來。

以上是農村經濟社會發(fā)展非常遠期輪廓性的目標，實現(xiàn)這一目標可能需要幾十年的努力，但是，我們頭腦里要有這樣一幅理想藍圖，以增強我們對農村經濟社會發(fā)展的信心，使行動更加理性自覺。

市委*屆*次全會研究了整個農村工作的目標、思路及措施，這里我重點談其中的農村經濟工作思路。農村經濟工作可謂千頭萬緒，按部門、行業(yè)細分，有招商引資、農業(yè)產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，有小城鎮(zhèn)建設，有交通、水利水保、退耕還林等基礎設施建設，還有農村改革、扶貧、計劃生育工作等等。這些工作都是經濟發(fā)展工作，它們貫穿起來的一條主線是什么?我認為就是推進農業(yè)產業(yè)化和農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。

“三化”發(fā)展是新階段農業(yè)和農村經濟發(fā)展的目標，“三化”協(xié)調推進，也是農村經濟發(fā)展的基本思路，但是，“三化”發(fā)展也有一個重點和中心的問題。準確把握我市農村經濟發(fā)展思路，就要正確認識農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化三者的關系，明確誰是當前的重點和中心。對我們貧困山區(qū)而言，我認為農業(yè)產業(yè)化是“三化”的中心環(huán)節(jié)，推進農業(yè)產業(yè)化是實現(xiàn)“三化”的基礎。農業(yè)產業(yè)化是以農業(yè)市場化為基礎，以實行種養(yǎng)加、產供銷、農工貿一體化的經營方式，實現(xiàn)農業(yè)區(qū)域化布局、標準化生產和集約化發(fā)展，最終達到農業(yè)增效、農民增收的目的。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的應有之義就是要圍繞農業(yè)辦工業(yè)，圍繞工業(yè)抓農業(yè)，大力發(fā)展農副產品加工的龍頭企業(yè)，因此，推進農業(yè)產業(yè)化和農村工業(yè)化具有相同的任務，農業(yè)產業(yè)化是農村工業(yè)化的重要組成部分;同時，農業(yè)產業(yè)化又是催生農村城鎮(zhèn)化的動力，只有農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，培育大量農副產品加工企業(yè)落戶城鎮(zhèn)，農村城鎮(zhèn)化才具有可靠的產業(yè)支撐和農民轉移的就業(yè)空間，城鎮(zhèn)化才會有實質性的突破，實現(xiàn)健康發(fā)展。因此，農業(yè)產業(yè)化是“三化”中心環(huán)節(jié)，抓住了農業(yè)產業(yè)化，也就是抓住了“三化”發(fā)展的關鍵。另一方面，我認為推進農業(yè)產業(yè)化是又是當前統(tǒng)攬整個農村經濟工作的主線。推進農業(yè)產業(yè)化的實質也就是推進農村一二三產業(yè)的大融合，抓住了農業(yè)產業(yè)化，既抓住了農業(yè)內部的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，又抓住了農業(yè)外部的工業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)，也抓住了農村科技、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)的配套改革，抓住了產業(yè)化也就抓住了農村經濟發(fā)展和農村工作的綱。近幾年，農村經濟發(fā)展這樣那樣的提法很多，我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)的一些同志對農村經濟工作總感到千頭萬緒，把不準、抓不住什么是牽頭管總的主線。推進農業(yè)產業(yè)化不但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的主線，也應該是農口各部門服務、指導農村經濟發(fā)展的主線。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化各個環(huán)節(jié)的任務很多，需要各方面的配套很多，農口各部門工作也應該服從和服務于推進農業(yè)產業(yè)化總目標，根據職能職責找準推進農業(yè)產業(yè)化的結合點和著力點，在產業(yè)化發(fā)展總目標下，確定自身部門的工作規(guī)劃和項目規(guī)劃，否則，我們部門工作就會失去目標指引、偏離主攻方向。今后，我們要用產業(yè)化發(fā)展這根線把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農口部門的工作的串起來，形成上下聯(lián)動的合力。

四、我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展存在的主要問題是什么?

這幾年來，我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展取得了一定成績，培育了一批龍頭企業(yè)，建設了一批農產品基地，探索出了推進農業(yè)產業(yè)化的一些模式。但是，回過頭看效果還不是十分理想。我市農產品做成產業(yè)并在國內市場有一定影響的大概只有榨菜一項，糧油、柑桔、生豬、山羊、毛兔等在外都沒有知名度和競爭力，產業(yè)化發(fā)展與江津市差距較大。江津就花椒產業(yè)一項基地面積達到50萬畝，年產量達2400萬公斤，產值近10億元;他們開發(fā)出20余個系列產品，保鮮花椒、花椒芳香精油、花椒粉、花椒香水、沐浴液以及開發(fā)出的高級食用調味品、功能性保健品，出口到日本、歐美等地;江津花椒深加工項目是重慶及西部地區(qū)唯一列入國家新技術研究發(fā)展計劃的農業(yè)項目，江津還開發(fā)推出了系列花椒美食宴、花椒園觀光旅游;江津花椒從種植到加工、從加工到銷售、從研發(fā)到生產、從花椒生產到花椒文化環(huán)環(huán)相扣，各方面努力把花椒產業(yè)開發(fā)做到了極致。

我區(qū)過去柑桔種植規(guī)模也不小，但沒有做成像江津花椒這樣大的產業(yè)，對比起來，我感到有三點差距：一是我們缺乏抓產業(yè)化發(fā)展的堅韌勁。把一個農產品做成一個產業(yè)非常艱難，要鎖定目標堅持不懈地抓。90年代當柑桔市場發(fā)生變化，產業(yè)發(fā)展面臨困難時，我們沒有頑強地去拼去挺，發(fā)展注意力很快掉頭轉向了其他，柑桔市場輕易拱手讓給了他人;二是缺乏龍頭企業(yè)帶動，缺乏技術研發(fā)配套。90年代，柑桔加工企業(yè)只有幾家，產品開發(fā)水平層次不高，只有桔子罐頭、桔汁水少數幾個品種，產業(yè)鏈條非常單薄和單一，幾乎沒什么抗市場風險能力。而江津花椒產業(yè)開發(fā)的龍頭企業(yè)多達30多家，參與開發(fā)的科研單位就有中國科學院地化所、西南農業(yè)大學、重慶日化所、西北農林科技大學、美國g&f生物科技有限公司等，形成了開發(fā)花椒的龍頭企業(yè)群和科研單位群。現(xiàn)在我們開發(fā)柑桔有實力的龍頭企業(yè)只有匯源一家，榨菜產業(yè)龍頭企業(yè)也只有魚泉一家紅，加工環(huán)節(jié)可謂勢單力薄;科技研發(fā)方面更是極不配套，產業(yè)開發(fā)水平始終提不上來。三是沒能完全按照市場經濟的辦法推進產業(yè)化，產業(yè)化機制及模式不適應貧困山區(qū)的實際。這可能是我們產業(yè)化發(fā)展最核心的問題。江津50萬畝花椒基地，由種植大戶和農業(yè)公司開發(fā)的有20多萬畝，大戶集約化種植面積近50%，形成了“公司+大戶(業(yè)主)+基地”為核心的產業(yè)化模式。江津通過這種模式推進產業(yè)化使全市5.96萬農戶、20多萬農民土地流轉而“農轉非”，他們的產業(yè)化發(fā)展機制和模式需引起我們認真地分析借鑒。我們都知道農業(yè)產業(yè)化就是農、工、貿各個市場主體之間連接成的利益鏈條，產業(yè)化的基礎是農業(yè)和農村的市場化，前提是要農村市場主體發(fā)育成熟。普通農民市場觀念淡薄，他們的行為是自給自足，是農業(yè)生產而不是農業(yè)經營;農民自身素質、生產規(guī)模、經營能力都不適應現(xiàn)代市場農業(yè)發(fā)展的要求，只能是小農經濟的主體，而不是真正的市場農業(yè)主體。公司(龍頭企業(yè))+普通農戶，這是兩個不同類型的主體相加，是很難以融合加起來的。企業(yè)與普通農民之間的利益關系只是一種產品買賣關系，不可能形成緊密的利益鏈條，更不可能接成利益共同體，市場一有風吹草動，農民便各奔東西。前幾年，政府代表千家萬戶農民與企業(yè)簽合同，或動員千家萬戶的農民與企業(yè)簽合同，但最后沒有一個合同得到實際履行，反映出普通農民絕不是市場經濟主體，政府更不是市場經濟主體，農業(yè)產業(yè)化不依靠市場主體推動是化不起來的。我們一些產業(yè)化基地生命力不強，主要原因就是基地發(fā)展依靠的是千家萬戶廣大的農民，而江津花椒基地以公司、業(yè)主、大戶等市場主體作支撐，基地的性質及效果就大不一樣。我區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展值得總結的地方還很多，但根本的是機制問題，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展必須用市場經濟的辦法推進，堅定地走市場化之路。

五、結合實際，農業(yè)產業(yè)化的實現(xiàn)模式是什么?

“公司+農戶”是全國農業(yè)產業(yè)化的基本模式，由于我們貧困山區(qū)農村市場化發(fā)育不成熟，農戶、農民不是真正的市場主體，這一模式不能簡單套用。貧困山區(qū)產業(yè)化需要一系列市場主體鏈接，應實施“銷售市場主體+加工市場主體+基地市場主體”的市場化發(fā)展模式。前幾年，各地結合實際探索出了多種實現(xiàn)模式。比如，原探索出了“龍頭連大戶，大戶帶農戶”的實現(xiàn)模式，在龍頭與農戶之間培育能夠承擔風險有經營實力的重專大戶為利益連接紐帶，通過抓重專大戶為中心環(huán)節(jié)推進農業(yè)產業(yè)化，取得了積極的成效。重專大戶是實現(xiàn)了由農業(yè)生產向農業(yè)經營轉變的市場農業(yè)主體，這種模式是一種市場化發(fā)展模式。同時，在“龍頭連大戶，大戶帶農戶”的實現(xiàn)模式下，對不同類型的農產品發(fā)展產業(yè)化探索出了三種方式：一是對有龍頭加工企業(yè)的農產品實行龍頭連大戶，大戶帶基地的方式;二是對有一定規(guī)模無龍頭加工企業(yè)的特色農產品，實行以重專大戶為骨干，政府引導上規(guī)模，招商引資辦龍頭的方式;三是對大宗農產品，實行運銷大戶找市場，種植大戶建基地的方式。為分類指導推進農業(yè)產業(yè)化、因地制宜調結構，找到了有效途徑?！褒堫^企業(yè)﹢專業(yè)合作社﹢農戶”這也是我市農業(yè)產業(yè)化實踐中探索的一種實現(xiàn)模式，如李子產業(yè)就是這種模式。專業(yè)合作社在龍頭企業(yè)和農戶之間能起到一定的利益連接中介作用，效果較好。但我們要認識到這種模式有一定的缺陷，由普通農民自愿組織起來的專業(yè)合作社，不是一個實實在在的經濟實體，不是一個真正的市場主體，這種模式比單純的公司加農戶要好，但它不是一個徹底的市場化模式，該模式在現(xiàn)階段對推進農業(yè)產業(yè)化只能是具有過渡性的作用。

綜合以上兩種模式的優(yōu)點，我認為產業(yè)化發(fā)展較好的模式是“龍頭企業(yè)﹢專業(yè)合作社﹢重專大戶(或農業(yè)公司)”。以大戶為骨干發(fā)展產業(yè)化基地，以大戶為主體建立專業(yè)合作社;合作社發(fā)揮中介作用，組織大戶與龍頭企業(yè)簽訂經濟合同結成經濟利益關系，形成產、加、銷的鏈條。這種模式是有實力的重專大戶在專業(yè)合作社中起中堅作用，合作社發(fā)展有生命力;重專戶發(fā)展靠合作社自我服務，而不是政府直接服務，服務重專戶既對接又對路，重專戶發(fā)展有活力。這種模式能夠克服“龍頭企業(yè)+大戶”模式大戶與企業(yè)缺乏中介、組織化程度不高的問題，又能克服“龍頭企業(yè)﹢專業(yè)合作社﹢農戶”模式基地一環(huán)市場主體缺位的問題。推行“龍頭企業(yè)﹢專業(yè)合作社﹢重專大戶(或農業(yè)公司)”模式，基礎環(huán)節(jié)是重專戶，產業(yè)化具有堅實市場主體基礎;關鍵環(huán)節(jié)是龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)群為帶動，使產業(yè)發(fā)展走向一體化;中間環(huán)節(jié)是專業(yè)合作社，發(fā)揮專業(yè)合作社中介作用，提高產業(yè)鏈條的組織化。

六、圍繞農業(yè)產業(yè)化發(fā)展總目標如何推進工作機制創(chuàng)新?

一是要建立適應產業(yè)集約化經營的土地流轉機制。土地向企業(yè)和大戶轉移、勞動力向二三產業(yè)轉移、人口向城鎮(zhèn)轉移是現(xiàn)在農村的發(fā)展趨勢。要實現(xiàn)產業(yè)區(qū)域化布局，加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，必須加快土地流轉。在農民依法、自愿和有償的前提下，可以探索實施土地使用“三權分離”改革：即集體享有土地所有權，農民依法享有土地使用權，大戶有償獲得土地經營權。這種土地經營權有償轉讓，讓大戶或公司給農民當佃戶，農民對土地長期法定的使用權保持不變，同時獲得穩(wěn)定的土地租金收入，并可在大戶或公司土地上務工獲取勞務收入，保持了家庭年產承包責任制的基本穩(wěn)定。全國各地基本上都是這種方式進行土地流轉，政府推進這項工作，主要是為重專戶或公司搞好利益協(xié)調，做好法律公證等方面的服務。

二是要建立有利于產業(yè)化發(fā)展的投入機制。農業(yè)投入是爭取國家投入的一大塊。無論是農業(yè)、扶貧、移民后扶還是中西部扶持政策都有農業(yè)產業(yè)化項目投入，建立科學的投入機制，加強對農業(yè)產業(yè)化項目的宏觀管理，是我們在新形勢下加強和改進農村工作的重要內容。對此，要研究向誰投入，怎么投入的問題，農業(yè)資金如何捆綁發(fā)揮最大效益的問題，如何加強管理，預防項目資金流失的問題。當前國家政策性資金不是按產業(yè)來投入，由各個部門分散下達，如果各類資金沒有一個總體目標和重點進行投入，若干年后我們的農業(yè)產業(yè)化是很難見到什么成效的。因此，在不改變資金使用性質的前提下，捆綁集中投入農業(yè)產業(yè)化發(fā)展項目非常必要。對農業(yè)產業(yè)化的投入就是要投入到農業(yè)產業(yè)化鏈條的關鍵結點上去。一是要捆綁投入重點產業(yè)，根據項目輕重緩急，一個一個地扶持發(fā)展，促使主導產業(yè)盡快形成規(guī)模做出特色;二是要扶持龍頭加工企業(yè)、產業(yè)化科技研發(fā)企業(yè)，增強加工環(huán)節(jié)的帶動力和科技的推動力;三是要扶持業(yè)主大戶和中介組織。即使是龍頭企業(yè)爭取的國家項目資金，也要明確向基地重專大戶投入的比例。要加強對農業(yè)項目資金的管理，我們的部門及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能吃項目資金，項目資金要由業(yè)主使用在項目上，項目資金管理費的比例不能太高;要加強對龍頭企業(yè)及其項目業(yè)主資金使用監(jiān)管，對實施農業(yè)項目的業(yè)主實施嚴格的準入制度，嚴格考察其經濟實力、技術實力、帶動實力，預防一些業(yè)主搞投機農業(yè)套取國家資金。

三是要建立市場化的科技、信息服務機制。產業(yè)化要在庫區(qū)走高端路線，起領引作用，必須建立高水平的農業(yè)科技、信息服務體系?，F(xiàn)行科技服務體系要逐步實現(xiàn)三個轉變，即服務對象要由服務千家萬戶轉向對龍頭企業(yè)、重專戶和專業(yè)合作社的服務;服務內容由過去對大田糧食生產的指導轉向產業(yè)化種養(yǎng)項目和加工技術的服務;服務方式由過去的無償服務轉向有償服務，由單一的技術指導為技術入股、技術承包等;服務體制由農業(yè)教育、科研、推廣分割轉向三位一體。建立市場化的科技、信息服務機制，最根本的是科技信息服務組織市場化。從長遠看，國家今后只承擔基礎性的農業(yè)技術研發(fā)，應用性的農業(yè)技術研究和推廣都要推向社會，由民間實體承擔。因此，我們要著眼長遠及早發(fā)展若干個市級農業(yè)產業(yè)化民營技術公司，出臺優(yōu)惠政策鼓厲政府部門的農業(yè)專家、技術科研人員領辦技術實體，招商發(fā)展一批技術研發(fā)公司。**學院、**職業(yè)學院、醫(yī)專、農科所今后都要為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展服務，可以整合資源并探索組建一些研發(fā)技術實體，加強食品加工、中草藥種植加工等方面的研究。總之，農業(yè)產業(yè)化技術的研發(fā)一定要實現(xiàn)配套，在**區(qū)域抓在前、走在前。以后，農業(yè)政策性項目資金扶持發(fā)展種苗基地，都要由一定技術研發(fā)實力的農業(yè)科技發(fā)展公司承擔，政府確定的產業(yè)化發(fā)展大項目，也要與此配套扶持發(fā)展相應的科技服務公司，使產業(yè)化技術開發(fā)上一個臺階。

四是要逐步探索建立適應產業(yè)化發(fā)展要求的領導機制和考核機制。產業(yè)化強調一體化，領導分工也應該是農工貿、產供銷一起抓，做到一套鑼鼓打到底?，F(xiàn)行的領導分工從上到下基本上是按條條分工，管工業(yè)的抓工業(yè)，管農業(yè)的抓農業(yè)，管商貿的抓商貿，這種領導格局短期內難以改變，但是我們農口各個部門的領導力量、干部資源應該按照有利于推進農業(yè)產業(yè)化首先進行整合。抓產業(yè)化決不是農辦一個部門的事，農口部門不能抓農技的光抓農技，抓水利的專抓水利，抓扶貧的只抓扶貧，各部門都要以推進農業(yè)產業(yè)化為己任，承擔起農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的任務。既要抓好本部門的業(yè)務工作，又要抓好市委、市政府布置的產業(yè)化發(fā)展中心工作，不但要牽頭抓生產基地，而且要與工業(yè)部門配合抓龍頭企業(yè)的引進和培育。今后，市委、市政府對確立的重大農業(yè)產業(yè)項目，要探索建立農工貿、產供銷一體化抓的領導工作格局。無論是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是農口部門下達農村經濟發(fā)展考核指標，也要圍繞產業(yè)化發(fā)展來設置，重點考核龍頭企業(yè)的引進和培育、重專戶的發(fā)展、以大戶為支撐的基地發(fā)展，農口部門還要考核農業(yè)科技研發(fā)、服務實體的引進和培育，圍繞產業(yè)化發(fā)展有關基礎設施建設配套等。

七、當前農村基層組織建設面臨的主要問題及基本思路是什么?

農村基層組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，承擔著落實黨在農村的各項方針政策、發(fā)展農村經濟、依法治村、維護社會穩(wěn)定等各項任務。目前，農村基層組織建設面臨許多新的情況和新的問題，需要不斷加強研究、探索創(chuàng)新。組織部門在調查分析農村基層組織建設存在的問題時，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志都提到有村級組織活動陣地缺乏的問題、集體經濟“空殼”的問題、村后備干部隊伍缺乏等問題。我認為這些問題都存在，但不一定是主要問題，基層組織建設還有一些深層次的問題，需要引起我們高度重視。一是觀念問題。新時期黨和政府在農村中的骨干到底是誰的問題怎么來認識。六七十年代是貧下中農，現(xiàn)在這支依靠力量、骨干對象是誰，怎么來定位;二是農村黨員發(fā)展難問題如何突破。農村大量年輕人外出，黨員隊伍老化，據調查，合并后的村有三、四千人，每個村45歲以下的黨員平均不足20人，除村支兩委干部約年輕外，在家的絕大多數是五、六十歲左右的老黨員，而鎮(zhèn)鄉(xiāng)機關駕駛員許多都是黨員。這個現(xiàn)象絕不是一個黨員結構不合理的簡單問題，它關系到黨在群眾中是否扎根，是否后繼有人的大問題。三是新時期農村工作任務轉型、工作方式發(fā)生變化，怎么提高村級干部的能力素質。村組規(guī)模擴大后，干部工作量增大了;過去村干部與群眾接觸得最多、最具體的任務是稅費征收，而現(xiàn)在稅費政策是免征;農村經濟發(fā)展由過去抓傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)轉到推進農業(yè)產業(yè)化，村級公益性事業(yè)建設由過去政府包辦轉到群眾一事一議。新時期村支兩委發(fā)展農村經濟、依法民主治村、維護穩(wěn)定任務加強了，群眾工作方式由管理型轉向了服務型，村級干部隊伍能力素質能不能適應成為當前基層組織建設的重要問題。

針對新時期出現(xiàn)的新情況、新問題，我認為基層組織建設的基本思路是：堅持“三個代表”重要思想為指導，圍繞經濟抓黨建，以扶持發(fā)展重專戶、實施“雙培雙帶”工程為突破口，強化農村黨員隊伍基礎和干部隊伍能力建設;以完善村務公開、民主決策機制為重點，推進依法治村和工作方式的轉變，不斷增強村級組織代表力、發(fā)展力、戰(zhàn)斗力，努力把村級組織建設成為黨和政府農村工作堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。

抓好基層組織建設，前提就是要按照“三個代表”的標準和要求，明確新時期黨員發(fā)展對象及黨和政府農村工作的骨干。我們認為新時期符合農村先進生產力、先進文化、人民群眾根本利益的代表是農村重專戶，重專戶的經營模式代表了農村先進的生產方式，他們具有較高的科學文化素質，以先富帶領群眾后富的行動實現(xiàn)人民群眾根本利益，因此，他們是新時期“三個代表”的代表者、實踐者，是新時期黨和政府農村工作的骨干。解放思想，轉變觀念，賦予重專戶這樣一個全新的政治地位、經濟地位，就能開啟我們基層組織建設的新思維，找到基層建設的新思路。農村黨員發(fā)展以“三個代表”為標準，就是要明確把重專戶作為新時期黨員發(fā)展的主要對象，緊緊地把代表農村先進生產力的重專戶群體團結在黨組織的周圍，通過大力扶持發(fā)展重專戶，壯大黨員后備隊伍，突破農村黨員發(fā)展難題;通過把重專戶培養(yǎng)為黨員，把黨員重專戶培養(yǎng)為村干部，實現(xiàn)村組干部的重專戶化，以實施“雙培雙帶”工程為突破口，改善黨員隊伍結構，提高村干部能力素質。在新形勢下，村級組織發(fā)展農村經濟的工作方式由管理轉向服務，由計劃、命令式變?yōu)閰f(xié)商、示范式，推進這一轉變，也必須充分發(fā)揮重專戶作用。在農村對群眾說百遍不如做出來看一看，村級經濟發(fā)展規(guī)劃再好，重專戶不認可很難落實，農村發(fā)展公益事業(yè)一事一議，往往農村重專戶的號召力、影響力最強，村級組織以新的工作方式開展工作需要緊緊依靠重專戶和以重專戶組織起來成立專業(yè)協(xié)會，否則，對經濟發(fā)展由管理轉向服務就缺乏抓手。重專戶有一定的經濟實力，村組干部實現(xiàn)了重專戶化，村級組織陣地缺乏、集體經濟空殼的問題也不再成為基層組織建設的主要問題?？梢?，基層組織建設的抓手是發(fā)展重專戶，農業(yè)產業(yè)化的抓手是發(fā)展重專戶，扶持發(fā)展重專戶是圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的重要結合點?，F(xiàn)在，村干部的待遇逐步得到解決，農村愿當干部的人多了，這為推進村干部重專戶化創(chuàng)造了好的條件，我們一定要按照這一思路，堅持標準、改善結構，切實把村干部這支隊伍培養(yǎng)好、建設好。

八、怎樣理解現(xiàn)行體制，如何從工作方式、工作方法上適應現(xiàn)行體制?

前不久，市委組織部、市委黨校分別組織人員到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對體制調整后的運行狀況進行了調研，總體情況是正常的，現(xiàn)行體制有利于經濟、社會發(fā)展;另一方面，調研中也收集到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對體制運行的一些意見，這些意見反映較多的是工作方式和工作機制方面的問題，也有工作作風方面的問題。我認為這些問題都客觀存在，但有一個以什么角度認識的問題。任何體制都有利有弊，現(xiàn)行體制也只能是利大于弊，況且現(xiàn)行體制運行時間還不長，調整也不是完全到位，眼前存在的問題應該說都帶有過渡性質。因此，怎樣理解現(xiàn)行體制現(xiàn)在運行中存在的問題，我們的工作方式、工作方法如何適應現(xiàn)行體制，有必要進行探討。對此，我談一些個人的觀點：

1、現(xiàn)行體制剛剛運行，磨合調適需要時間，上下左右都要對體制增強信心、主動適應。過去老體制確實不順，現(xiàn)在面對新體制又確實不適，但是，不適和不順是兩個不同的概念，需要改革的是不順，需要調合的是不適。改革是遲早的事情，現(xiàn)在總算規(guī)范理順了。新體制剛運行，雖然我們上下還表現(xiàn)出不適應，好比換了一雙新鞋剛開始是有些蹩腳，這是正常的。新體制減少了一級機構，對干部安排使用確有難處，但從長遠大局看有利于經濟社會發(fā)展，廣大群眾是支持、擁護的?，F(xiàn)在，有少數同志對新體制表現(xiàn)出的不適應不能正確理性地對待，一些人把眼前暫時的不適應當作了長期永遠不可解決的問題，一些人總是拿體制過去的長對比現(xiàn)在的短，還有一些人純屬是從自身利益得失的角度去認識現(xiàn)行體制的優(yōu)劣，這些看問題的角度和觀點是不對的。任何一個體制都是服從當地經濟社會發(fā)展的需要而確立的，發(fā)展是第一位的事情，發(fā)展抓不起來，什么體制都是虛的。發(fā)展關系每個干部的利益，發(fā)展良好的勢頭來之不易，各方面經不起折騰，我們無論現(xiàn)實對體制有多么的不適應，大家都要理解現(xiàn)行體制，熱愛現(xiàn)行體制，以良好的精神狀態(tài)主動適應現(xiàn)行體制，在新體制下積極工作，推動發(fā)展。

2、人浮于事客觀存在，轉變作風關鍵要人人有事、很抓向上向外。目前，部門干部普遍工作量不飽和，行政成本高，工作效率低，人浮于事的問題在一定時期都將存在。在部門干部一下減不了的情況下，怎樣進行工作上的適應性調整，改善這一狀況?我認為基本的思路就是要使干部人人有事干，加大向上、向外的工作力度。一個人無事就會生非，有事就有精神寄托，就會感到充實，使每個干部有飽和的工作任務，有事業(yè)發(fā)展的追求，干部隊伍就能保持良好的精神狀態(tài)。而機關管理工作不可能打“人海戰(zhàn)”，那么把一部分干部組合起來專司其職抓招商引資，抓項目向上的爭取，就是一個合理分工做到人人有事的好辦法。招商引資和項目爭取工作非?？简炓粋€干部的綜合素質，各部門不僅要抓，而且要抽出精兵強將專司其職抓，并堅持不懈地抓，這樣才能把我們干部資源優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。各部門可以在保持干部關系基本穩(wěn)定的情況下，集合一部分干部組建招商辦，安排招商工作經費，下達招商引資任務，使招商引資成為各部門長期性的重要工作。明年，我們要加大部門對招商引資的考核力度，使部門工作重心向抓經濟發(fā)展轉移，使部門工作作風、工作方式在發(fā)展經濟的過程中得到轉變。

3、現(xiàn)行體制上粗下細，剎車容易啟動較難，轉變方式關鍵要弱化管理、強化服務?，F(xiàn)在，市級機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構比較，確有頭重腳輕的問題，市級部門有70多個，科室總數達700多個，而我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)最多的內設機構才8個。如果市級部門重管理，70多個部門700個多科室?guī)浊刹恳茏资畟€鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡直太容易了，要想管好細好深就會有好細好深，想剎車就能很快剎車，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可能動彈不得。管理是少數人做的事，人多不是一件好事，而服務是多數人做的事，如果我們換一個思路，變管理為服務，部門機關干部人多的問題就緩解了。部門以鄉(xiāng)鎮(zhèn)之難為部門之難，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)之事為部門之事，幾千名干部為基層服務、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務、為所有投資者服務，上下齊心為發(fā)展著想、為發(fā)展服務，全市工作就變活了。現(xiàn)在市級機關一個大齒輪對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個小齒輪，小齒輪轉不動大齒輪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)來協(xié)調部門是非常很難的，只有部門轉換角色為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務，上下工作才能順利運轉。我們要清醒地認識到，在以前的體制實際是一個地級機構的運轉方式，而現(xiàn)在實際是一個縣級機構，地級部門是部門對部門的工作方式與縣級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方式完全不一樣?，F(xiàn)在，直面鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，抓工作光布置就不行了，有時可能還得手把手幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能完成，要把服務融于指導、管理之中。比如，要完善一個項目的手續(xù)，可能不是你審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而是你要代他、幫他完成，否則事情就要拉倒?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到一些部門辦事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導沒來，部門接待的同志就認為是鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視這項工作，還拿臉色給辦事人員。我認為這就是變管理為服務的觀念沒形成，工作方式沒轉變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)來個科室負責人就不錯了，就相當與過去來個局長辦事，如果事事鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是主要領導在跑，那就很不正常。鄉(xiāng)鎮(zhèn)到部門辦一個事很難，我們一定要多理解、多體諒，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情要少說“不行”，多說行、馬上辦。一些程序該合并的要合并，手續(xù)該簡化要簡化，能變通的要變通，能快要盡量快。幫扶部門要多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞協(xié)調，多幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑跑腿，搞一些代理服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志到部門，部門要像鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待你們那樣接待他們，有笑臉、有問候、有開水、有便飯，大家相互理解、相互尊重。

4、現(xiàn)行體制干部積壓，干部資源周邊難比，用活干部關鍵是建立能上能下的用人機制。我市干部人數大大超過了一個市應有的編制數。干部許多非常優(yōu)秀，過去在不同的崗位為發(fā)展做出了重要貢獻，按理應該安排到領導位子發(fā)揮作用，但是，現(xiàn)行體制是廟小方丈多的實際，干部積壓問題短期是難以消除的。幾千名干部不是一個包袱，而是一筆寶貴的資源，關鍵是要開發(fā)、用活，這對發(fā)展非常重要。我認為思路就是要拿出比周邊更大的氣魄、更大的力度，建立起干部能上能下的選拔用人機制，營造一個干部積極向上、公平競爭、勇爭一流的工作氛圍。干部情況復雜，打括號就有幾種，如果使用時講閣平剪順、注重平衡，是無法活起來的?，F(xiàn)行體制下組織部門選拔使用干部，就要徹底打破論資排輩的用人觀，要重能力輕資歷，重現(xiàn)實貢獻輕舊歷老帳，重創(chuàng)新實干輕“花拳繡腿”;我們一般干部也要樹立正確的成才觀，要成才要成長就要立足本職奮力拼搏，決不能躺在功勞簿上等待過日子。建立能上能下的用人機制，要從基礎抓起，中層干部首先要做到能上能下，每一個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內設科室負責人的選拔都要實行競爭，落實公開競聘上崗。建立能上能下的用人機制，這不僅指部門也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部就是任什么職享受什么待遇，正常的進退要與待遇掛鉤，掛號干部待遇是體制調整特殊情況下出臺的政策，今后要慎用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門干部的交流使用也要打破論資排輩，不一定完全按照級別對等的原則交流，一切以事業(yè)發(fā)展需要選定干部，一切看是否能勝任所交流崗位的工作需要。以后，每年部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)要互派一批干部交流使用，個人工作關系和待遇可保留原單位，加大交流力度，使上下干部的思維方式、工作方式能夠盡快和拍相適應。

5、現(xiàn)行體制直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層工作具體實在，轉變作風特別要思路更實、措施更實、狠抓落實。過去市級部門主要是宏觀指導、宏觀管理，現(xiàn)在直面鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就是抓具體工作、落實具體任務，工作方式、工作方法要切忌務虛，必須更加務實。首先，在工作思路上要更加務實，我們各個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的工作思路，一定要結合基層的實際，結合市場經濟發(fā)展中的實際，提出來的思路不能講時髦好聽，根本的是要管用和實在;同時，也不能照抄照搬，要拿出自己的一套辦法和措施，形成套路。二是工作方式要更加務實。一定要力戒文來文去、會來會去的形式主義做法。我們工作對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，務虛水平再高不實用也是沒水平，不面對基層實際，長期繞來繞去就要貽誤發(fā)展?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映我發(fā)文量太大，一個文件意義幾大篇，管用的很少，每天下載幾百頁，打印費就承受不了。我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)文就要減少務虛，做到少而精、實而細。市級部門任何一項工作都可以給區(qū)縣級部門直接發(fā)文，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市級部門沒有對應的部門，這樣我們就要注重綜合性，不能簡單處理隨意轉發(fā)，不能宏觀來宏觀去，要有很強的針對性和操作性。開會也務實，數量要減少，時間、規(guī)模都要嚴格控制。通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導參加的會議原則上是市委市政府召開綜合性會議;各條線召開的會議原則上不能通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其它線部門的主要領導參加;各個口相關部門的業(yè)務會議要加強統(tǒng)籌，盡可能套開，每個部門出“一盤菜”，開綜合性的會議。我們要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領導騰出更多的時間和精力謀大事、抓大事，騰出更大的空間發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。三是要面對問題，狠抓工作落實。抓工作要注重解決問題求得實效，堅決反對做形式上轟轟烈烈、實際上勞民傷財的表面文章。搞調研也要帶著問題下去，眼睛不能光盯著亮點，專做錦上添花的事，要對基層解決困難和問題有幫助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市級是上面千條線下面一根針，我們部門對下布置工作不能添亂，一定要慎重，要突出重點，真正對基層的發(fā)展起推動作用。同時，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要抓深抓細，思路、措施不能跟市委、市政府形成上下一個樣、一般粗，要創(chuàng)造性的把市委、市政府確立的目標思路細化為行之有效的操作辦法。

6、現(xiàn)行體制線多面寬，工作重心易于分散，必須強化經濟中心、形成工作合力、加快發(fā)展。體制調整后，我們面對的工作更多了，面對的事務更雜了，在新體制下強調突出中心、突出重點、狠抓發(fā)展具有極為重要的意義。我們內地與沿海在理解“什么是以經濟建設為中心”上有很大的差距，沿海干部理解“以經濟建設為中心”是把經濟建設作為全局工作的“靶心”，各個方面都圍繞發(fā)展轉、圍繞發(fā)展抓;是任何時候抓發(fā)展不動搖，時時刻刻以經濟建設為中心，再重要的工作也要為經濟發(fā)展讓路，各個方面服從和服務于經濟建設。而我們內地理解“以經濟建設為中心”，是把經濟建設擺在各項工作的首位，其它工作排列之后，是按一、二、三排列，沒有象沿海那樣一個“同心圓”把經濟建設作為“中心”排列。因而，在內地各行各業(yè)難以形成圍繞發(fā)展轉的工作格局，經濟發(fā)展主要成了是經濟部門的事，當上級布置一項重要工作時，完成突擊任務又擺到了全局工作的第一位，這種對中心認識上的差別導致了我們行動上的差距。統(tǒng)一對經濟發(fā)展中心的認識，就是要把經濟建設作為各行各業(yè)各個方面的“靶心”，無論是黨建、zd、社會事業(yè)等方面的工作，都要圍繞經濟建設總目標來開展，交叉匯集在經濟建設這一點上，不能行成若干條平行線;要進增強咬住經濟發(fā)展不放松的韌勁，在任何時候、任何情況下集中精力抓發(fā)展不動搖，任何突擊性的工作再重要也不能沖擊干擾經濟發(fā)展中心，遇到再大的困難和問題，經濟發(fā)展的目標、思路不能輕易改變。同時要增強全市工作的系統(tǒng)性形成發(fā)展合力，工作思路要形成工農聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動的系統(tǒng)性，增強市級和鎮(zhèn)鄉(xiāng)上下的系統(tǒng)性。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門的工作思路和工作重點都要圍繞全市工作的總體思路、總體目標來確定，絕不能各行其是，另搞一套。對重大的經濟工作，各個部門要齊心協(xié)力打總體戰(zhàn)，今后，市委市政府對各個部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)下達考核任務，要進一步強化對經濟發(fā)展任務的考核，弱化對非經濟工作的考核，有些非經濟工作可試行作為否定指標進行考核;對非經濟部門下達考核任務，主要根據其職能職責配套服務經濟發(fā)展來確定。比如發(fā)展重專大戶是農村基層組織建設與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的結合點，那么就要把“村社干部重專戶化”作為對組織部門的考核任務之一。整個考核體系先自下而上確立全市的幾十項重點經濟發(fā)展任務(重大指標、重點產業(yè)、重點項目、重點工程、重點工作)，后自上而下根據各部門的職能職責進行分解，各部門的業(yè)務工作只考核主要的一二項，通過考核指揮棒的調整，把方方面面的力量調動到集中抓經濟發(fā)展上來。

市長農村信息化會議講話篇八

同志們：

今天，我們召開農村信息化工作會議，全面啟動我市“信息興農”工程。這項工程的開展是為了貫徹落實黨的xx大、省委十屆二次全會精神和中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志對湛江提出建設“城鄉(xiāng)協(xié)調、生態(tài)文明、科學發(fā)展”試點市的要求，以及湛江市委、市政府做出的全面推進全市“信息興農”工程建設的決策部署。為了順利地推動我市“信息興農”工程的建設，我提出四點意見：

一、提高思想認識,加強組織領導。

我們廉江是一個農業(yè)大市，農村人口多，農民收入低，農海產品銷售渠道不暢。為根本解決我市“三農”問題，我們要借信息化建設來助推廉江經濟社會的跨越式發(fā)展。我們各級黨委和政府必須深刻地認識到農村信息化對社會主義新農村建設的重大意義?！靶畔⑴d農”工程是在我市深入開展“思想大解放”討論活動的背景下開展起來的，是新形勢下造福農民群眾的一項富民工程，是建設社會主義新農村的一項民生工程和創(chuàng)新工程，是夯實黨在農村執(zhí)政根基的一項基礎工程。它有利于培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質;有利于推進信息技術進村入戶，以信息化帶動農業(yè)產業(yè)化、農村現(xiàn)代化，實現(xiàn)農業(yè)增產、農民增收;有利于創(chuàng)新農村基層組織活動內容和工作方式，開辟農村基層政府聯(lián)系群眾、組織群眾、服務群眾的新途徑，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，意義深遠。因此，各級黨委和政府要緊緊抓住當前信息興農工程向廣大農村大力推進的發(fā)展機遇，從我市實際出發(fā)，積極進取，勇于創(chuàng)新，把信息化建設作為解決社會主義新農村建設過程中存在問題的重要手段。

今年是農村信息化推動年，市四套班子成員和鎮(zhèn)(街道)主要領導要包村掛點，全面推進農村信息化工作。市已成立農村信息化工作領導小組，由陳吳書記任組長，張建文、葉文新、楊康強同志任副組長，市直有關部門主要領導為成員，領導小組辦公室設在市信息中心，負責指導、協(xié)調和推進我市信息興農工程。同時，各鎮(zhèn)(街道)也要成立農村信息化工作領導小組，由鎮(zhèn)委(街道工委)書記任組長，鎮(zhèn)長(街道辦主任)任常務副組長，一名副職任副組長具體抓落實，做到分工明確，責任到人。各鎮(zhèn)(街道)要負責落實各行政村(居委會)農村(社區(qū))信息服務體驗站的工作用房。各鎮(zhèn)(街道)要在20xx年3月18日前，將領導小組和工作機構人員名單報市農村信息化工作領導小組辦公室，20xx年3月24日前，將各行政村(居委)農村信息化服務體驗站的工作用房、人員配備(含聯(lián)系人電話、電子郵箱)等情況，上報市農村信息化工作領導小組辦公室。各鎮(zhèn)(街道)每星期要向市農村信息化工作領導小組辦公室，報送一次本鎮(zhèn)(街道)各行政村(居委)“信息興農”工程的進展情況。

各鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照領導小組的部署，高度重視，加強領導，把“信息興農”工程建設作為一項政治任務來抓，作為當前開展思想大解放學習討論的具體實踐，要抓出成效，抓出特色，抓出亮點。各鎮(zhèn)(街)要負責組織干部、信息員、農戶參加信息技術培訓;組織、鼓勵、引導廣大農民參與信息化學習和體驗活動，使信息技術、信息資源更好地服務于廣大農民。

二、明確目標任務，狠抓工作落實。

農村信息化建設是一項系統(tǒng)工程，具體涵蓋農村經濟、政治、文化、社會等領域的信息基礎設施、信息資源、人才隊伍、服務與應用系統(tǒng)，以及與之發(fā)展相適應的規(guī)則體系、運行機制等內容。我市“信息興農”工程的目標任務是“網絡到村、信息到戶、應用到人”，工作要求是“看五年、干兩年、一年見成效”。由于我市農村信息化建設起步早,基礎較好，因此，我市“信息興農”工程計劃只分兩階段實施，即全面鋪開階段和優(yōu)化升級階段。全面鋪開階段(20xx年3月—20xx年12月)，在原來的基礎上總結經驗，全市全面鋪開農村信息化建設。優(yōu)化升級階段(20xx年1月—20xx年12月)，加強信息基礎設施、服務與應用體系等的優(yōu)化升級，各鎮(zhèn)、街努力實現(xiàn)既定目標，基本構建起適應社會主義新農村發(fā)展要求的農村信息化支撐體系。

20xx年是我市農村信息化工作全面鋪開建設最為重要的一年，我們要緊緊圍繞湛江市委制定的“網絡到村、信息到戶、應用到人”的目標，結合我市實際，認真抓好落實。

(一)“網絡到村”。在20xx年5月底前，全市336條行政村、46個社區(qū)實現(xiàn)寬帶接入，這是實現(xiàn)“網絡到村”目標的基礎條件。從3月10日起，市委組織部、市信息中心、市電信分公司等相關部門，要在全市各行政村建設信息服務體驗站。計劃于3月份完成高橋、良垌、橫山、河唇、石角鎮(zhèn)100個行政村信息服務體驗建設;4月份完成100個站點建設，5月底前完成全市336條行政村、46個社區(qū)信息服務體驗站建設。要完成這項工作，首先，整合全市農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡建設資源(每個村委會由省財政統(tǒng)一配置一臺電腦、一臺電視機);第二，整合廉江電信分公司的網絡寬帶資源以及給每個村委購置一臺電腦、一張電腦椅、一部電話機;第三，爭取省信息產業(yè)廳的支持，給每個體驗站再增加一臺電腦;第四，爭取移動公司為全市382個村委和社區(qū)各提供一臺打印機、一臺農村信息機及廣播系統(tǒng)。在全市382條行政村和社區(qū)建設綜合信息服務體驗站和農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點。每個信息服務體驗站要設有工作用房、一套互聯(lián)網終端設備(按要求是3-5臺電腦、一臺打印機，我市最低可以實現(xiàn)3臺電腦、一臺打印機一臺農村信息機及廣播系統(tǒng))、一名專(兼)職信息員、一套信息服務制度、一條對外信息收集發(fā)布服務渠道，有效開展信息服務和信息使用體驗，這是實現(xiàn)“信息到戶”的保證。固本強基工作組要把農村信息化建設作為今年固本強基的重點內容，每一個工作組至少要幫助一條行政村建成信息化服務體驗站。

(二)“信息到戶”。我市已經建設了涉農網站—“廉江市農村信息‘直通車’網站”。該網站為廣大農戶提供了農業(yè)技術、市場動態(tài)、價格行情、供求信息、種養(yǎng)技術、病蟲害防治、惠農政策等信息服務，并與省農村信息“直通車”平臺對接，實現(xiàn)信息資源共享。舉辦大小規(guī)模100多場水果生產種植、管理技術和病蟲害防治術培訓，有效地解決了由于信息傳播的局限性導致農業(yè)科研與生產脫節(jié)，科技成果推廣和應用率低，農產品市場流通不暢，農民增產不增收等問題。我們要在原來的基礎上，要通過實施農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程、廣播電視村村通工程等信息化基礎設施，加快寬帶通信網、數字電視網的建設步伐，為農民提供先進的信息服務。

(三)“應用到人”。積極開發(fā)適合農村特點和農民需要的的信息化培訓課程、教材，并依托農村綜合信息服務體系和黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)，大力開展農村勞動力培訓，提高農民務農技能、信息化技能和轉產轉崗、勞動力轉移就業(yè)能力。建立完善農村信息化與農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作機制，建立健全管理機制，保證我市農村信息化與遠程教育的正常運轉和有序進行。為此要做到：

1、加強信息采集和服務隊伍的建設。要建設好為信息化服務的三支隊伍，確保信息暢通、及時。一是專職信息員隊伍。每個村委配備一名專職信息員。各鎮(zhèn)要借今年上半年村委換屆之際選拔一批文化素質好、有電腦基礎知識、責任心強、年輕有為的農村青年形成一支專職信息員隊伍。在待遇上可以探索市場化運作和資源共享等模式，保證農村信息化“應用到人”目標的實現(xiàn)。二是兼職信息員隊伍。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部電教播放員、團干部、農村信息直通車工程信息員、文化站工作人員、中小學老師等力量，建立一支為農村信息化服務的兼職隊伍。以專職隊伍為主，兼職業(yè)隊伍為輔。三是技術員隊伍。要依托電信、產品供應商等部門和市信息中心的專業(yè)技術人員，建立一支技術服務隊伍。這些是實現(xiàn)“網絡到村、信息到戶、應用到人”的根本保證。同時，加強骨干隊伍的培訓工作，堅持分級負責、分層培訓，不斷提高骨干人員的政治素質、業(yè)務能力和服務水平。

2、加快信息采集體系的建設。在政府的網絡平臺上構建一個信息采集和發(fā)布中心，實現(xiàn)信息資源的共享和傳遞，提高市、鎮(zhèn)、村各級政府和部門的辦事效率，同時處理日常政務的信息發(fā)布，如會議通知，各種應急事件，如臺風、空襲預警、安全事故等信息發(fā)布;利用信息系統(tǒng)的采集功能，優(yōu)化社會資源，如農民求職信息采集和發(fā)布，為農民做好信息搭橋工作。

在“信息興農”工程建設中，市農村信息化工作領導小組要加強對農村信息化建設工作的領導。各鎮(zhèn)(街道)要負責轄區(qū)農村信息化建設的各項工作，按照統(tǒng)籌建設農村信息化的要求和責任分工，結合實際，制定本鎮(zhèn)(街道)、實施和推動“信息興農”工程建設的計劃，認真履行職責，做到工作標準、時間、措施“三落實”，確保“信息興農”工程落到實處。信息中心、農業(yè)局、科技局、教育局、財政局、電信分公司、廣播電視、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、民政局、勞動和社會保障局、人口計生局、公安局等部門要按照農村信息化建設規(guī)劃統(tǒng)籌要求，分工協(xié)作。市信息中心負責“信息興農”工程的指導工作，統(tǒng)籌和協(xié)調全市信息興農工程建設的規(guī)劃、審核、評估、應用等工作。要加強督促檢查，對工作成效顯著的，要予以通報表彰，對工作落實不到位，成效不明顯的，要予以通報批評。

三、充分發(fā)揮優(yōu)勢，加快工程建設步伐。

市委、市政府歷來重視農村信息化建設。幾年來，我市在農村信息化建設方面共投入資金500多萬元，建設了廉江市農村信息服務網絡硬件平臺，在湛江市縣(市)、區(qū)中率先建設了具有現(xiàn)代化水準的農村信息培訓中心和多媒體演示廳;建立起覆蓋21個鎮(zhèn)、街道寬帶骨干網絡和鎮(zhèn)政府計算機局域網，網絡覆蓋率達90%以上。經過多年的努力，我市農村信息化工程已初步實現(xiàn)了網絡到鎮(zhèn)、信息進村、應用入戶的目標，而且我市信息化建設和應用在新農村建設中已經初見成效。全市建立了21個鎮(zhèn)、街道政府門戶網站和信息服務站。每個鎮(zhèn)、街道設計具有本鎮(zhèn)特色的政府門戶網站，實現(xiàn)網上招商引資、發(fā)布農產品供求信息，切實解決農戶生產種植及流通銷售中存在的問題。今年我市被湛江市定為農村信息化示范市，高橋鎮(zhèn)被定為湛江市農村信息化示范鎮(zhèn);河唇新屋仔村和良垌日升合作社信息服務站已成為全省農村信息化建設的省級重點示范點。這些成果和經驗是我市開展“信息興農”工程建設的巨大優(yōu)勢和有利條件。

在“信息興農”工程建設中，我們要不斷鞏固發(fā)展原有的基礎，充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢，加快推進全市農村信息化建設進程。要堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，遵循“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”方針和“政府部門主導，社會力量參與，完善運行機制，實現(xiàn)多方共贏，服務百萬農民”的基本原則，按照我市“信息興農”工程實施方案的要求，以解放和發(fā)展農村生產力為核心，以優(yōu)化配置信息資源為基礎，以開發(fā)應用信息技術為支撐，以提升信息服務能力為重點，發(fā)揮政府部門的主導、協(xié)調和服務作用，加強各級政府部門、企業(yè)和其他社會機構的信息資源整合，努力構建農村綜合信息服務體系，完善農村信息基礎設施，健全農村信息化組織、建設、運營、培訓等長效機制，宣傳信息興農的發(fā)展理念，提高農民應用信息能力，推進信息技術在農村經濟、社會、政治和文化等各領域的有效應用，促進農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展，推動形成城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展新格局。我們要充分發(fā)揮我市的優(yōu)勢條件，力爭走在湛江各縣(市、區(qū))的前面，爭當農村信息化建設排頭兵。

四、大力宣傳培訓，提高應用能力。

(一)舉辦農村信息服務宣傳推廣活動。今年5月份是農村信息化服務集中推廣月，我市將舉行所有行政村信息服務體驗站和黨員干部現(xiàn)代遠程教育開通儀式。開展農村信息服務推廣月活動和信息能力培訓，對鎮(zhèn)、村干部開展“兩會兩能”(會打字、會上網，能搜索信息、能收發(fā)郵件)培訓;對農民開展“三個一”(觀看一部宣傳短片、參加一次體驗活動、閱讀一本普及讀本)為主要內容的信息化宣傳普及活動。舉辦信息專家論壇和有針對性地舉辦農村信息化現(xiàn)場講座，主要內容包括信息技術對農村生產、生活的作用，如何利用信息技術獲取生產、生活信息，以及農業(yè)種養(yǎng)技術等內容。電視、報刊、網絡等媒體，要向全市的干部和群眾進行廣泛的宣傳，引導他們正確認識和積極參與這項工程的建設。

(二)舉辦全市信息化成果展覽。圍繞聚焦民生、促進政府職能轉變和管理創(chuàng)新、助推社會主義新農村建設、推動信息產業(yè)和區(qū)域經濟發(fā)展、促進農業(yè)增產、農民增收等主題，總結一批信息化優(yōu)秀成果舉辦展覽，加大宣傳和推廣力度，開展信息化體驗活動。依托農村信息服務站，組織各類信息服務商的信息服務內容進行集中展示，免費為農民提供信息化體驗，推動信息服務企業(yè)和農民的良性互動，讓農民了解信息化知識、產品、成果，體驗信息化服務的便利。

推進“信息興農”工程就是要讓農民都搭上信息化快車，制定的“信息興農”工程建設目標要切合實際，以貼近農業(yè)、適應農村、服務農民為宗旨，從農民的現(xiàn)實需求出發(fā)，充分調動農民群眾參與農村信息化建設的積極性，讓農民真正得到實惠。有的同志認為我市廣大農民文化水平低，難以學會、用好信息，“信息興農”工程建設工作難以深入開展。這一情況確實是我們在推進農村信息化過程中將要長期面臨的難點問題。這就要求我們黨委和政府積極做好“信息興農”工程的服務保障工作，要為廣大農民，特別是對一些貧困農民，要提供信息化培訓和就業(yè)信息服務，幫助他們把農產品需求信息上網發(fā)布與銷售，使我市大多數農民能盡快參與到信息化建設上來，實現(xiàn)勤勞致富。

同時，我們還要加強培養(yǎng)信息人才。采用逐級培訓方法，利用市信息中心已建成的信息化培訓中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村信息化體驗站和教育系統(tǒng)的電教場所，開展農村信息化師資和知識培訓，市級培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級培訓村級干部。拓寬農村信息化人才培養(yǎng)思路，對農村信息化專門人才試行“訂單式”教育、“定制式”培養(yǎng)的方式，用人企業(yè)直接進入教育培訓市場，定制培養(yǎng)、培訓所需專門人才。完善信息化人才引進與激勵機制，落實各項優(yōu)惠政策，吸引國內外優(yōu)秀信息人員到我市開展農村信息化創(chuàng)業(yè)和服務。我們相信，隨著“信息興農”工程的不斷推進，農民通過學習將完全能夠掌握信息化手段，農村信息化將會得到廣泛的應用。

同志們，“信息興農”工程是一項惠及民生，關系到廣大農村社會經濟文化長遠發(fā)展的重要工作，時間緊迫，任務繁重，意義重大。我們要認真按照湛江市委的要求，搶抓機遇，努力拼搏，為實現(xiàn)“信息興農”工程建設目標，推動廉江農村經濟社會快速、協(xié)調發(fā)展作出新貢獻，為把廉江建設成為“信息興農”工程先進市(縣、區(qū))而努力奮斗!

市長農村信息化會議講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次市委農村工作會議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅取得決定性成就，乘勢開啟全面建設現(xiàn)代化新征程的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央農村工作會議、省委農村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開發(fā)工作會議和市委x屆x次全委會暨市委經濟工作會議精神，研究分析全市“三農”工作面臨的新形勢新任務，安排部署今年和“十四五”時期全市“三農”工作，全面開啟農業(yè)農村現(xiàn)代化新征程。

市農業(yè)農村局、x縣、x區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市住建局等x個單位的負責同志從不同角度作了很好的發(fā)言，請大家相互學習借鑒。市委張書記的講話，充分肯定了“十三五”時期全市“三農”工作取得的成績，深入分析了新發(fā)展階段“三農”工作面臨的形勢和任務，對今年和“十四五”時期全市“三農”工作進行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實，具有很強的思想性、指導性和可操作性，各級各部門要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。

下面，我就貫徹落實好這次會議精神，特別是x書記講話精神，再強調四點意見。

一、扛起政治責任。

今年是我們黨成立x周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好農業(yè)農村工作具有特殊重要意義。當前，我國已開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,“三農”工作轉入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化新階段。全市各級各部門、單位要旗幟鮮明講政治，深入學習貫徹習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神，深刻認識習近平總書記關于“三農”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準確把握“三農”“壓艙石”的定盤星作用，堅決扛起“重中之重”的政治責任，始終把“三農”工作作為國之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動全市“三農”工作邁上新臺階。

二、落實重點任務。

各級各有關部門要認真落實市委“一行動三工程”（實施農村人居環(huán)境整治提升行動、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》和《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，切實把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產業(yè)振興作為首要任務，把實施鄉(xiāng)村建設行動作為重要抓手，全力推進農業(yè)農村高質量發(fā)展。

對沒有勞動能力的，落實好兜底保障措施，切實防止返貧和產生新的貧困。

鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)建設為抓手，積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、產業(yè)園、科技園，實施現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)三年倍增行動計劃，力爭用x年時間，打造百億級菜草畜特色產業(yè)集群。加大“外引內培”力度，招引蒙牛集團等知名企業(yè)落戶金昌，引進和培育市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)x個，努力在“十四五”期間打造一個產值x億元以上的大型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。推動綠色品牌農業(yè)加快崛起，進一步提升“甘味”“金品”品牌市場知名度和競爭力，在全省乃至全國打響“甘味”“金品”農產品“金”招牌。

鄉(xiāng)村建設方面：要認真實施鄉(xiāng)村建設五年行動，按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃?？h區(qū)要認真謀劃，積極對接，力爭將我市今年確定的x個試點村全部納入省上鄉(xiāng)村建設示范村計劃。要加快工作進度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點村建設規(guī)劃，x月初開始建設?？h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設指揮部，集中各行業(yè)各部門力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設項目，積極爭取中央和省級項目資金，集中打造試點，打好鄉(xiāng)村建設行動第一仗，確保建一個、成一個，積累經驗，形成亮點，為后續(xù)建設發(fā)揮示范引領作用。

春耕備耕方面：農歷驚蟄（x月x日）前后，我市農業(yè)春耕生產將由東向西陸續(xù)展開。各級涉農部門要加強農資儲備和春耕備耕生產調度監(jiān)測，指導農資銷售企業(yè)（門店）備好備足春耕農業(yè)生產物資，做好農機具檢修工作，協(xié)調金融機構加大春耕農業(yè)貸款支持，引導農戶調整種植結構，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝（x縣x萬畝、x區(qū)x萬畝）。要進一步加大農資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決打擊農藥、化肥、種子等農資生產經營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農業(yè)保險補貼政策落實，指導農戶做好大風降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災害性天氣防范工作，保障春耕農業(yè)生產順利進行。

三、形成工作合力。

各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領導要親自上手，加強統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實。各級農業(yè)農村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能，把“三農”工作重點任務分解到各責任單位，定期調度工作進展、定期督促檢查，確保各項工作落到實處。各相關部門要結合各自職責，落實好本單位、本領域承擔的農業(yè)農村工作任務，切實做到重點任務盯緊抓，靠實責任分頭抓，努力使“三農”各項工作都有新的提升。

四、強化督查考核。

縣、區(qū)和各相關部門要進一步建立健全目標責任制，層層落實責任、層層落實指標，集中力量抓重點、攻難點、求突破，真正把各級干部的心思和精力凝聚到“三農”工作的各項重點任務上來。市委市政府督查考核辦要會同市農業(yè)農村局加大督查力度，對會議安排部署的重點工作、重點項目要嚴抓嚴管、跟蹤督辦、動態(tài)管理，建立完善月度分析、動態(tài)報告、專題協(xié)調、分析點評、現(xiàn)場推進等制度，對工作抓得不緊、落實不力的及時提醒、督促推進。要強化考核獎懲，加大農業(yè)農村工作考核力度，強化考核結果運用，堅持以發(fā)展論英雄，憑實績定獎罰，敦促各級各部門把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實上，確保農業(yè)農村工作任務目標圓滿完成。

最后，我再強調一下農村疫情防控工作。隨著農村地區(qū)人員流動性加大，聚集性活動增多，農村疫情防控形勢依然嚴峻復雜。各級各部門各單位要嚴格按照中央和省上有關要求，切實做好農村疫情防控工作。要加強對村衛(wèi)生室、個體診所、藥店的管理和指導，督促其充分發(fā)揮“哨點”“探頭”作用。加大農村流動人員監(jiān)測和摸排力度，對來自中高風險地區(qū)人員、入境人員等重點人員，嚴格按要求落實核酸檢測、信息登記和日常健康監(jiān)測等措施。要減少春節(jié)期間的聚集性活動，勸導農村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐，不在公共場所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風險，牢牢守住農村疫情防控陣地。

市長農村信息化會議講話篇十

同志們：

為了全面貫徹落實中省農村工作會議、市委二屆八次全會以及剛剛閉幕的全市“兩會”精神，扎實做好今年全市“三農”工作。今天，我們利用一上午時間，集中精力召開全市農業(yè)農村工作視頻會議。剛才，長安同志做了很好的報告，我完全同意，會后大家要認真抓好貫徹落實。大會還表彰獎勵了20xx年度農業(yè)農村工作的先進集體和個人，簽訂了20xx年農業(yè)農村工作。

責任書。

希望各縣區(qū)各部門再接再厲抓好落實。

下面，我就做好今年的“三農”工作，再講幾點意見。

一、抓主線，堅持“三化同步”

落實“三化同步”要求：按照中央農村工作會議精神，“”期間農業(yè)農村經濟工作的中心任務和戰(zhàn)略目標是大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步推進協(xié)調發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是我們黨構建新型工農城鄉(xiāng)關系的重大部署，是“三農”工作總體思路的進一步完善。我們要認真領會，深刻理解，切實貫徹“三化同步”要求。要堅持以工業(yè)化提升農業(yè)，在推進以能源化工基地建設為核心的工業(yè)經濟中更加注重加強農業(yè)基礎;要堅持以城鎮(zhèn)化帶動農村，在加快“133599”城鎮(zhèn)化建設進程中更加注重統(tǒng)籌推進新農村建設。在經濟結構戰(zhàn)略性調整中著力夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，在收入分配格局調整中著力促進農民增收，在保障和改善民生中著力強化農村基礎設施和公共服務，力爭“”期間全市農業(yè)農村工作再上一個新臺階，全市農村面貌發(fā)生一個顯著變化。

今年全市農業(yè)農村工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“三農”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想，按照“三化同步”的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，著力保障農產品有效供給;加快以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，著力提高農業(yè)綜合生產能力;加大扶貧開發(fā)力度，著力促進農民增收;加快改革創(chuàng)新，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設，為“”全市農業(yè)農村工作開好開局。主要預期預期目標是：全市糧食播種面積達到750萬畝，糧食總產穩(wěn)定在135萬噸以上，農民人均純收入增長13.4%，達到5800元。

二、抓重點，加快建設現(xiàn)代特色農業(yè)基地。

按照省委、省政府對榆林現(xiàn)代特色農業(yè)建設的要求，榆林現(xiàn)代特色農業(yè)定位為建設國內一流的現(xiàn)代農業(yè)示范基地，在全省率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，帶動和促進全省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。今年，省委、省政府在全省實施5+50現(xiàn)代農業(yè)示范工程，榆林定靖高速沿線現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)基地成為全省五大現(xiàn)代農業(yè)示范基地建設的重點。目前“國家級楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)榆林現(xiàn)代農業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略構想和規(guī)劃已經完成，計劃投資55億元，用三年左右時間建成榆林現(xiàn)代農業(yè)示范基地，榆林在全省農業(yè)的戰(zhàn)略地位得到了空前提升，已經成為陜西農業(yè)發(fā)展的新高地。

1、加快落實現(xiàn)代特色農業(yè)基地整體規(guī)劃。要按照全市現(xiàn)代特色農業(yè)總體規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局，構筑好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區(qū)一帶的現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展格局。各級各部門要按照榆林“”發(fā)展思路和奮斗目標，盡快做好專項規(guī)劃，包括農業(yè)產業(yè)規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，特別是現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)各涉農部門一定要把國家和省市的投資方向掌握準，搞好和省市相關部門的對接。規(guī)劃既要宏觀，又要在微觀上便于實施和操作，特別是一些關系今后發(fā)展的指標問題，要站在有利于榆林長遠持續(xù)發(fā)展的角度，根據發(fā)展的需要和中省項目安排的需要，真正做到科學準確。

2、加快特色農業(yè)產業(yè)建設步伐。要按照“三個三結合”：即在功能上實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)、城鎮(zhèn)化建設和移民搬遷“三結合”;在產業(yè)布局規(guī)劃上體現(xiàn)一、二、三產業(yè)“三結合”;在推進機制上做到政府主導、企業(yè)支持和社會廣泛參與“三結合”的要求，加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度，率先在定邊和靖邊啟動建設現(xiàn)代農業(yè)基地，加快12個縣區(qū)農業(yè)科技示范園區(qū)建設，為全省發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)搞好示范、創(chuàng)造經驗。

3、加快提升農產品加工轉化能力。全面啟動農業(yè)產業(yè)化培育工程，突出抓好農產品加工業(yè)發(fā)展。一要做強。就是創(chuàng)造各種有利條件，優(yōu)化投資環(huán)境，支持國內知名大企業(yè)、大集團，通過資本運營、技術合作等形式參與我市農業(yè)產業(yè)化經營，整合、提升和新建一批優(yōu)勢農產品加工龍頭企業(yè)，迅速形成產業(yè)優(yōu)勢。二要做優(yōu)。對已經具有品牌影響、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮?24家省市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，要在財政、金融、用地等方面給予重點扶持，促進有實力、有條件的企業(yè)加快對同類企業(yè)的兼并重組或聯(lián)合提高，提高產業(yè)聚集效益。三要做活。市場是農業(yè)生產的“晴雨表”。要繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場”建設，加快建設綏德物流中心和神木、府谷現(xiàn)代物流園區(qū)。建設定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個大型專業(yè)批發(fā)市場，在國內重點城市設立農產品外銷窗口。鼓勵運銷大戶、農民經紀人隊伍的發(fā)展，鼓勵農村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會、專業(yè)合作組織或銷售公司，暢通農產品銷售渠道，做活農產品市場。

4、加快提高農畜產品的品質和知名度。要大力發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、標準化的生產基地，發(fā)展無公害、綠色、有機產品。從良種引進繁育、機械化耕種、集成技術推廣應用等多方面提高農畜產品的品質，依靠品質打造品牌。搞好以紅棗節(jié)、馬鈴薯節(jié)、蕎麥節(jié)等為主的農產品推介活動，大力開展農產品招商引資系列活動，大力宣傳特色品牌，精心打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產品，著力提高品牌產品在國內外市場的占有率。加快農產品質量安全監(jiān)管、動物疫病防控、農產品市場準入體系建設，打響榆林特色農產品牌子。

5、加快發(fā)揮科技在現(xiàn)代農業(yè)中的作用?，F(xiàn)代農業(yè)是技術密集型產業(yè)，沒有技術支撐，就不可能有高效益。要加強科技研發(fā)、成果轉化和技術推廣，不斷推進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。加強農業(yè)科技研發(fā)體系建設，進一步整合農業(yè)科技資源，建立農科教緊密協(xié)作機制。加強農業(yè)科技推廣體系建設，加快適用科技成果的組裝配套和推廣示范。認真總結我市近年來高產創(chuàng)建的經驗，不斷擴大創(chuàng)高產的作物種類和規(guī)模，為全市大面積推廣做好試驗和示范。加強科技咨詢服務體系建設，繼續(xù)開展科技特派員下鄉(xiāng)服務行動，加大科普宣傳力度，增強為農民增收服務的能力。加強科技人員配備培訓體系建設，增加基層科技服務人員總量，加強技術培訓，提高技術水平，培養(yǎng)和造就一支有較高素質的科技服務隊伍。

6、加快農村土地流轉促進土地規(guī)模經營。規(guī)范、有序的土地流轉是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑和必備條件。20xx年，我市農村土地流轉面積為69.7萬畝，僅占農作物播種面積的8%。家庭土地分散經營已成為我市加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的瓶頸。要積極引導農民進行土地流轉適度規(guī)模化，促進土地逐步向種植能手、經營大戶、龍頭企業(yè)集聚，促進農村勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產業(yè)集中轉移，促進農業(yè)增效、農民增收。

三、抓核心，促進農民增收。

農民增收始終是農村工作的中心任務。實現(xiàn)今年全市農民純收入增長700多元的目標，必須要堅持兩條腿走路的方針，在大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、充分挖掘農業(yè)內部增收潛力的同時，要跳出“三農”抓增收，廣辟農業(yè)農村外部增收渠道，狠抓家庭經營性收入和工資性收入這個重點，著力提高財產性和轉移性收入的比重，形成農民多元化增收格局。

一是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要始終堅持把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農民收入的重要抓手，嚴格落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展勞務經濟和非農產業(yè)，積極引導農民工參與城鄉(xiāng)基礎設施建設和農產品精深加工，鼓勵支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要針對實際情況制定完善屬地企業(yè)優(yōu)先本地人員就業(yè)的政策，促進農民就業(yè)。

二是抓培訓。要高度重視農民技術培訓工作，充分發(fā)揮市縣每年籌集1億元培訓費的作用，繼續(xù)實施“百萬農民大培訓工程”和“人人技能工程”，綜合運用農民工培訓補貼、“陽光工程”補貼、“扶貧雨露計劃”等政策，擴大培訓覆蓋面，提高培訓水平。

三是抓勞動力轉移。繼續(xù)實施“百萬農民大轉移”工程，保護外出務工農民的合法權益，解決好農民工。

勞動合同。

工資支付等問題。加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務市場，暢通用工信息渠道，搞好用工銜接，促進勞務輸出由勞力型向技能型數量型向質量型轉變，確保全年輸出勞動力62萬人次以上。

四是抓惠農政策的落實。要進一步擴大糧食直補、良種補貼、農機具購臵補貼、農資綜合補貼的規(guī)模和范圍，加大補貼力度。對直接補貼農民的資金，要嚴格工作程序，堅持公開透明，嚴禁截留挪用，確保及時足額落實到戶。

四、抓關鍵，切實加強農田水利建設。

今年的中央一號文件聚焦水利改革發(fā)展，這是建國以來首次就水利專門出臺的一號文件。省委、省政府把今年確定為水利建設年，我們要抓住這一千載難逢的機遇，把思想統(tǒng)一到中央對水情和水利戰(zhàn)略定位的科學判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央對加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來，形成重視水利的共識，營造全社會關注水利的氛圍，凝聚各行各業(yè)支持水利建設、社會各界參與水利事業(yè)的力量，共同推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一要做好水利項目前期工作。各縣區(qū)各部門要切實找準自身發(fā)展水利與上級政策要求的結合點，謀劃一批能夠取得國家和省委、省政府政策資金支持的水利大項目、好項目，認真搞好項目的項目。

建議書。

可行性研究等前期準備工作，贏得水利發(fā)展的主動權。要主動和上級部門聯(lián)系，宣傳當地的水利資源部門工作優(yōu)勢，爭取項目，為全市“”水利發(fā)展打下堅實基礎。

二要建設重點水源工程。要認真協(xié)調推進王圪堵水庫、榆神工業(yè)區(qū)供水工程和定邊引黃續(xù)建工程管線主體工程建設，做好黃河東線引水工程的前期工作。

三要建設民生水利工程。啟動新一輪農村安全飲水工程，實施好中央小型農田水利工程和基本口糧田建設政策，積極爭取省補小型農田水利建設續(xù)建工程。重點推進病險水庫除險加固工程和中小河流域治理工程，認真實施國家水土保持重點建設工程，啟動黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程。

四要推進水利投融資改革。要將水利作為公共財政投入的重點領域，落實土地出讓收益10%用于農田水利建設的政策，加大地方財政投入，同時通過吸納社會投資、信貸等方式籌措水利建設資金，建立政府主導、社會參與、群眾投工投勞相結合的水利建設投入新機制。

五要建設節(jié)水型社會。積極推進水權制度建設，加快節(jié)水技術改造，建立健全節(jié)水責任制和績效考核制。開展節(jié)水型社會示范區(qū)建設和節(jié)水型企業(yè)、單位和節(jié)水社區(qū)創(chuàng)建工作及節(jié)水器具推廣工作。啟動百萬畝節(jié)水灌溉工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。在煤炭、石油和石化行業(yè)開展水平衡測試試點工作。

五、抓根本，全面推進農村民生建設。

堅持各類資源向農村傾斜，促進公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障服務均等化，積極破解農村入學難、看病難、住房難、創(chuàng)業(yè)致富難、困難群眾生活保障難等問題。

1、認真落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求。要認真抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;統(tǒng)籌國民收入分配，促進廣大農民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革發(fā)展成果;統(tǒng)籌體制機制，推進金融、財稅、就業(yè)、社保、戶籍等制度改革;統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)產業(yè)合理分工、相互融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟良性循環(huán);統(tǒng)籌社會事業(yè)，讓農民群眾生活得更幸福、更有尊嚴;統(tǒng)籌資源配臵，形成生產要素有利于流向農業(yè)農村的有效機制，著力構建新型工農、城鄉(xiāng)關系，實現(xiàn)工農之間、城鄉(xiāng)之間、市民農民之間在政策上的平等。

2、認真辦好民生實事。醫(yī)療方面：要總結推廣神木、府谷等縣的醫(yī)療改革經驗，重點抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項基本公共衛(wèi)生服務。加大新型農村合作醫(yī)療籌資標準，由現(xiàn)行每人每年150元提高到300元。教育方面：實施教育百億工程，建設中小學標準化學校55所，新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園45所，緩解孩子上學難題。文化體育方面：今年全市要完成84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和4973個文化信息資源共享工程村服務點建設，建設村廣播室3000個，基本實現(xiàn)村村通廣播目標。建成農民體育健身工程15個。社保方面：要提高農村最低生活保障標準和補助水平，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。落實和完善被征地農民社會保障政策，逐步提高農村五保戶集中供養(yǎng)水平，加大對農村殘疾人生產扶助和生活救助力度，確保農村特困人口生活不出問題。

3、認真做好扶貧開發(fā)工作。實施扶貧移民板塊推進戰(zhàn)略，啟動白于山區(qū)扶貧移民搬遷工程和大保當煤炭開采區(qū)整體移民搬遷工程。理清扶貧思路，把移民搬遷與城鎮(zhèn)化和新農村建設結合起來，由建房為主轉向建設功能完善的社區(qū)，由重點抓基礎設施建設轉向開發(fā)式、產業(yè)式扶貧，努力完成全年10萬人脫貧任務。

4、認真落實農民進城優(yōu)惠政策。推進有條件的農村居民進城落戶，是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進城愿望最迫切的人群為重點，把推進農民進城落戶與避災、扶貧移民搬遷和重點鎮(zhèn)建設等重要任務結合起來，通過對進城農民進行技術培訓、統(tǒng)籌建設保障性住房及公共服務設施等，使他們進得來、落得住、過得好。全年力爭完成12萬農民進城落戶任務。

5、認真抓好新農村建設。按照“建設中心村、撤并弱小村、消減空殼村、發(fā)展特色村”的要求，大力實施“千村推進工程”，今年重點建設工礦園區(qū)帶動型、城鎮(zhèn)輻射型、一村一品型、商貿物流型、企業(yè)幫帶型、生態(tài)和諧型六種模式的新農村，每種模式培養(yǎng)3-5個典型，以點帶面，全面推進。要大力實施大戶戰(zhàn)略，開展萬元村、萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，推動新農村建設。要繼續(xù)開展“千企千村扶助行動”，充分發(fā)揮“府谷現(xiàn)象”的引導效應，動員社會資本參與新農村建設。

六、抓領導，開創(chuàng)“三農”工作新局面。

做好新形勢下的“三農”工作，關鍵在領導、關鍵在干部，各級黨委、政府要切實加強對農業(yè)農村工作的領導。

一是要完善工作機制。縣區(qū)主要領導要親自抓“三農”工作，要花更大的精力研究重大問題，解決突出矛盾;分管領導要全力以赴，靠前指揮，一線指導，狠抓落實。農村工作領導小組成員單位要強化大局意識，各司其職，緊密配合，形成合力。要鼓勵和支持社會各界以多種方式參與農業(yè)農村建設，在全市上下形成齊抓共管“三農”工作新格局。

二是要落實工作責任。各級各部門特別是農口部門，會后要迅速的將今年的各項任務進行分解細化，逐一落實牽頭領導和包抓人員，切實將工作責任層層夯實。要圍繞工作落實，進一步建立和完善權責清晰、有效管用的責任體系，明確目標，細化任務，嚴格追究，真正形成人人有擔子、個個有壓力的落實氛圍，以嚴格的責任來保障工作成效。在抓好面上工作的同時，選擇基礎好、見效快、立得住的樣板，積極爭取省市的支持，集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點工程。

三是要加強農村基層組織建設。要精心做好鄉(xiāng)村兩級黨組織換屆工作，把德才兼?zhèn)?、群眾信任的?yōu)秀基層干部選進鄉(xiāng)村領導班子，進一步強化農村基層組織。要不斷完善農村治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，落實維穩(wěn)責任，切實維護農村持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。

四是要切實加強封山禁牧工作。封山禁牧對改變我市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用，我們要認清目前封禁工作中存在的問題，夯實各級工作責任，落實各項工作措施，全力以赴鞏固封禁成果，提高封禁水平，確保我市生態(tài)環(huán)境建設穩(wěn)步推進。

同志們，做好今年的“三農”工作，對確?！啊绷己瞄_局具有重要意義。讓我們在市委市政府的堅強領導下，團結和帶領全市農民群眾，開拓進取，真抓實干，全面開創(chuàng)我市“三農”工作新局面，為榆林跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!

同志們，剛才市農業(yè)局局長張永秋同志對我市20xx年的農業(yè)農村工作作總結并對20xx年工作作安排;市直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及龍頭企業(yè)代表作了交流發(fā)言;我代表市人民政府同鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))簽訂了目標責任書;亞林副書記就充分認識抓好“三農”工作對全市同步小康、改革發(fā)展穩(wěn)定大局的極端重要性，持之以恒強化農業(yè)、惠及農村、富裕農民工作講了三點意見：一是認識經濟發(fā)展新常態(tài)，明確加快推進農業(yè)現(xiàn)代化建設的必要性;二是圍繞全面同步小康工作，推進都市現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展;三是加強領導、轉變作風，為做好農業(yè)農村工作提供有力保證。這三點意見對我們20xx年就如何抓好我市農業(yè)農村工作指明了方向，大家要組織認真學習和領會，下面我就如何抓好會議的貫徹落實提幾點要求：

一、抓好會議精神的貫徹落實。

全市各單位，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要認真組織學習，抓好會議的貫徹落實，將會議精神傳達到村居干部，讓全市上下知道我市20xx年的農業(yè)農村工作方向和重點，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))將會議的貫徹落實情況于3月10日前經主要領導簽字后書面交政府辦六科。

二、抓好幾項工作調度。

(一)關于農業(yè)項目管理工作。

1.項目申報。市直部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))在項目申報過程中要認真組織調查研究，認真組織編制項目申報書并經充分論證，加強同業(yè)務主管部門的對接，要確保申報項目能批復。

2.實施方案編制。我們部分農業(yè)項目就是只注重申報過程不深入實際調查了解，沒有充分考慮項目實施的條件和群眾意愿，前期工作盲目、隨意，導致項目批復了，在實施的時候因為前期缺乏溝通，缺乏宣傳，導致無法實施，到最后只能將責任上交，造成有的項目長期不能劃句號。所以，今后項目實施方案的編制一定要切合實際，充分征求意見，特別是項目實施地點村(居)的意見，要確保批復項目能實施。

3.項目監(jiān)管。凡是政府采購內項目必須按照政府采購程序辦理，應急、救災需要走特殊程序的需報市政府研究決定，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。工程性項目必須嚴格項目四制(法人制、招投標制、監(jiān)理制、合同制)，要確實施保項目監(jiān)管到位。

4.項目維護。農業(yè)項目實施后各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))和業(yè)務部門要加強后續(xù)管護，要持續(xù)的讓產業(yè)發(fā)揮效益，讓基礎設施發(fā)揮作用。有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在爭項目的時候積極，做項目的時候慢半拍，管項目的時候變隱形。大家要引起高度重視，特別是全市種植了近10萬畝的核桃，但涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾個好好過問的，這樣下去沒有兩年，10萬畝的核桃就沒有影子了。所以要加強項目后續(xù)維護，確保項目效益能實現(xiàn)。

(二)強化幾項重點工作調度。

一是強化一產經濟運行調度。農業(yè)局要牽好頭，按照市政府要求每月對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))進行調度，大家今天簽定的目標責任書上，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要完成什么工作、指標是多少已作了明確，不要拿回去后放著不管，市督辦督查局和市農業(yè)局要牽頭對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))完成工作的情況要每月進行排位，對排位靠后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))重點督促指導，形成有效的調度機制。

二是強化農村土地確權登記頒證工作調度。今年我們必須完成95%以上頒證率。但個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))對此項工作重視不夠，人員不到位，資金不落實，有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))、村居甚至還沒有啟動調查摸底工作。同志們，農村土地確權登記頒證工作是中央農村改革的大事，該項工作的基礎就在對二輪土地承包工作的調查摸底數據和人口信息錄入，這個環(huán)節(jié)很關鍵，不能疏忽大意，調查摸底工作搞不好，今后的問題就會很多，導致工作無法往下開展，所以務必搞好三個層面的工作調度。一是市級層面的調度，由市政府統(tǒng)籌。二是業(yè)務部門的調度，由是農業(yè)局來統(tǒng)籌。三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))級調度，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))統(tǒng)籌。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))回去后抓好調度，一把手要了解本轄區(qū)內的整個工作開展情況，要給村(居)創(chuàng)造工作條件，認真查找問題，確保工作順利進行。該項工作是在貴陽市立下了“軍令狀”的，任何鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))不能拖全市的后腿。

三是強化創(chuàng)建全國農產品安全示范縣的工作調度。剛才亞林在講話中已經提了要求，我再次強調責任問題，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的主要領導是這項創(chuàng)建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要立即成立相應的機構，并且要向村延伸，人員隊伍要配齊，經費保障要到位，切實開展創(chuàng)建工作。

四是強化全市高效農業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作調度。20xx年我市的農業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作取得了一定成績，但仍然存在很多漏洞和不足。在新的一年里，市農業(yè)園區(qū)管委會辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、調度職能，嚴格園區(qū)項目申報和審核把關工作，同時要全面調動全市各級各部門在都市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設工作中的積極性，各相關單位也要按照《清鎮(zhèn)市都市現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設“三聯(lián)動”工作機制》(清府發(fā)〔20xx〕80號)加強部門之間的協(xié)調聯(lián)動，充分發(fā)揮各職能部門在全市農業(yè)園區(qū)建設工作中的作用，形成農業(yè)園區(qū)建設合力，確保建設目標任務的順利完成。

五是強化“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃工作調度。市“六項行動”辦公室要抓好聯(lián)動、抓好統(tǒng)籌，指導、督促等工作，涉及到的六項基礎設施建設牽頭部門及市農業(yè)局要主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系對接，強化項目實施和調度，嚴格考核和獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確專人負責此項工作，確保工作有人抓、有人管，工程項目順利推進。

六是強化扶貧開發(fā)、同步小康等的工作調度。市政府對這幾項工作都相應出臺了推進方案，請各單位，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要以飽滿的工作熱情，扎實工作，一環(huán)緊扣一環(huán)、組織群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾、服務群眾，完成好收關之年的各項目標任務。

(三)涉農部門加強協(xié)作，助推農業(yè)發(fā)展。

一是水務部門要搶抓機遇，加快推進我市與中龍愛晚集團的水利合作事宜，及時推進我市席關水庫、戈家寨水庫等骨干水源工程前期工作，強力推進迎燕水庫至衛(wèi)城、王莊、新店煙草行業(yè)援建水源工程，做好相關水利工程的“建、管、養(yǎng)”，確保工程建設推進順利，有人管理、養(yǎng)護，并能持久發(fā)揮效益。同時要繼續(xù)抓好最嚴格的水資源管理制度的落實，積極爭取第二批全國小農水重點縣建設項目，加快我市農村基本農田建設的步伐，并提前謀劃好“十三五”農村飲水安全工程提質增效規(guī)劃工作，通過工程改造、升級、配套、聯(lián)網等方式，進一步提高農村飲水安全保障程度和質量。

二是移民部門要扎實抓好移民搬遷安置、移民后期扶持、扶貧生態(tài)移民、生態(tài)移民安置區(qū)信訪維穩(wěn)四項重點工作。

三是氣象部門要做好國家級高效氣象示范園區(qū)的建設工作，同時結合全市農業(yè)生產需求，繼續(xù)做好氣象信息服務和氣象災害的防御工作，為全市農業(yè)生產保駕護航。

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市長農村信息化會議講話篇十一

今天，市委、市政府召開的全市農村工作暨農民增收工作會議，既是我市貫徹落實中央一號文件和上級農村工作會議精神，對農村工作的一次動員會、部署會，更是我們強勢啟動今年農村工作的一次加壓會、誓師會。

一、正確認識當前形勢，切實增強做好農業(yè)農村工作的緊迫感和責任感。

剛剛過去的2008年，是我市發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，在社會各界的大力支持下，在全市廣大干部群眾的共同努力下，我市經濟社會繼續(xù)保持了迅猛發(fā)展的良好態(tài)勢，全市呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展,民生改善、社會和諧的生動局面。全年實現(xiàn)生產總值77.2億元，同比增長15%。規(guī)模工業(yè)總產值完成90億元，增長36%。財政總收入完成4億元，增長29%，地方財政收入完成1.4億元，增長39%；財政支出達到6.7億元，增長44%。農民人均純收入達到3908元，增長32%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13600元，增長36%。固定資產投資完成48億元，增長64%。社會消費品零售總額完成22.2億元，增長26%。城鄉(xiāng)群眾儲蓄存款達到51.5億元，增長24%。在全省縣域經濟考核中躍居第18位。過去的一年，是我市經濟整體實力強勢增長的一年；是我市工業(yè)經濟運行質量最好的一年；是我市財政收支再創(chuàng)歷史新高的一年；是我市大項目引進成效最為突出的一年；是我市城鄉(xiāng)居民雙收入增長最快的一年；是我市干部群眾享受改革開放成果最多的一年。

農業(yè)農村工作與全市經濟社會發(fā)展一樣，也取得了顯著成效。一年來，面對自然災害頻發(fā)，宏觀經濟復雜多變的形勢，市委、市政府帶領全市人民認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，始終堅持把農民增收、農村經濟發(fā)展作為各項工作的重中之重，強化措施，狠抓落實，有力地推動了農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展。農業(yè)總產值達到21.4億元，同比增長25%。結構調整邁出新步伐，糧、果、畜、菜主導產業(yè)進一步壯大，糧食總產值達到24萬噸，創(chuàng)歷史新紀錄，水果總產達11.3萬噸，設施蔬菜、清水蓮菜、時令水果“三萬”工程提前一年完成計劃任務，生豬生產“三五”工程強勢推進，畜牧業(yè)總產值完成8.1億元，蔬菜總產達29萬噸。勞務經濟迅猛發(fā)展，全年輸出務工人員11萬人（次），創(chuàng)收9億元。一村一品初具規(guī)模，省級一村一品示范村達到13個、推進村121個。農業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動能力不斷增強，創(chuàng)建咸陽市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)7家。2008年農民人均純收入達到3908元，較上年凈增948元，同比增長32%，無論是絕對增加額還是增幅，都是我市近10年來最多最快的一年。農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，基本實現(xiàn)了所有行政村通柏油路或水泥路目標，建成文明生態(tài)村89個，農村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀，廣大農村群眾的生產生活環(huán)境不斷改善。

成績有目共睹，挑戰(zhàn)依然存在。在看到我市農業(yè)和農村工作取得顯著成績的同時，我們也要清醒地看到，“三農”工作中存在的一些深層次矛盾和問題對加快農村經濟發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和壓力。一是隨著國際金融危機的進一步加劇，我市農產品價格下行壓力加大，支撐農產品價格高位運行的市場環(huán)境已發(fā)生重大變化，主要農產品出現(xiàn)價格下降、銷售困難等問題，尤其是廣大奶農受食品質量安全負面影響依然存在，這在一定程度上影響了農業(yè)的發(fā)展、農民的持續(xù)增收。專家預測，今年世界農產品價格可能下降10%左右，國內農產品價格可能下降5%—8%，價格每下跌1個百分點，農民就會減收20多元。二是隨著經濟增長明顯放緩，用工企業(yè)裁員，農民就業(yè)機會減少，保持農民工資性增收的難度進一步加大。據勞動部門預測，全國有2500萬農民工失業(yè)返鄉(xiāng)，我市失業(yè)人數也達5000余人，這將直接影響農民收入的增長。三是我市農民收入結構仍需進一步優(yōu)化，從去年我市農民收入構成來看，農民經營性收入為2056元，占總收入的53%，工資性收入為1614元，占41%，轉移性收入為204元，占5%，財產收入為34元，占1%，由于我市人口多、耕地少，農民群眾從事三產和務工方面的收入仍需進一步提升。四是農業(yè)產業(yè)化經營水平有待提高，雖然近年來我市的四大主導產業(yè)規(guī)模不斷擴大，但名牌產品、優(yōu)質產品數量不多，農產品科技含量和附加值偏低。五是農業(yè)基礎設施建設相對滯后，農業(yè)抵御自然災害能力還不夠強，這在一定程度已成為制約我市農村經濟快速發(fā)展的瓶頸。六是農技、金融、信貸、信息等為農服務能力和水平還有待加強。

挑戰(zhàn)與機遇并存，但機遇大于挑戰(zhàn)。盡管存在諸多問題，面臨嚴峻挑戰(zhàn)，但推進“三農”工作的整體基礎和長遠趨勢仍然向好，加快農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展仍然有許多有利條件和難得機遇。一是中省高度重視“三農”工作。黨的十七屆三中全會《決定》，明確了當前和今后一個時期加快農村改革發(fā)展的目標任務，省上貫徹中央《決定》的《實施意見》、《農民增收規(guī)劃綱要》和咸陽市《促進農民增收的實施意見》、《新農村建設“十大工程”任務》等相繼出臺；加之2009年2月1日正式公布的2009年中央一號文件，這是改革開放以來，第11個以“三農”為主題的中央一號文件，也是首次連續(xù)6年發(fā)布關于“三農”工作的一號文件，這些都為進一步統(tǒng)一認識，加快我市農村經濟發(fā)展，營造了良好的政策環(huán)境和工作氛圍。二是國家實施積極財政政策，把農業(yè)基礎設施和農村民生工程建設作為擴內需保增長的六大重點之首，投入力度將進一步加大，同時，省咸陽市也相繼擴大了“三農”投入，這些都為我市增加“三農”資金投入提供了重要契機。2008年僅咸陽市爭取中、省財政農業(yè)補貼資金就在4億元以上，加上涉農部門的建設投入，農業(yè)和農村發(fā)展的政策投入在28億元以上，我市2008年用于“三農”的投入也在1.5億元。2009年由于擴大內需緣故，各項惠農投入必將大幅增加，這為我市農村經濟騰飛提供了更多的資金扶持。三是以農用生產資料為重點的工業(yè)產品價格下跌，有利于降低農業(yè)生產成本。鋼筋等建材價格爆跌，成為農民建設大棚、改造住房的有利時機?；?、農藥、薄膜等農資價格下降，減少了農民生產耗費。煤、油、氣價格下調以及取消公路收費等政策，使農產品運銷成本明顯減少。四是農民思想觀念不斷更新，有利于適應市場，抗擊風險。經過多年的市場經濟磨煉，我市廣大農民已普遍樹立了較強的市場意識、開放意識、競爭意識以及盈虧自負意識，同時經歷了“賣糧難”、“賣果難”、“賣菜難”等多次市場危機，市場開拓與風險承受能力一次比一次增強，為抗衡此次金融危機奠定了堅實思想基礎。五是農民素質明顯提高，有利于提高現(xiàn)代農業(yè)建設水平?，F(xiàn)代農業(yè)水平能否不斷提高，農村經濟能否快速發(fā)展，農民收入能否持續(xù)增長，關鍵看農民的素質能否提高。近幾年，全市不斷加強農民培訓，加快農村信息化建設，農民文化科技素質明顯提高，出現(xiàn)了一大批有文化、懂技術、能經營、會管理的新型農民，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設新農村奠定了良好人才基礎，也為擴大農村勞務輸出、拓寬農民增收渠道提供了有力保障。六是經過改革開放30年的持續(xù)快速發(fā)展，我市綜合實力、抵御風險能力顯著增強，全市上下聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的熱情空前高漲，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭十足，這些都為我們戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，促進農業(yè)和農村發(fā)展提供了堅強保障。

農業(yè)強則基礎牢，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安。今年是新中國成立60周年，也是新世紀以來我市農業(yè)農村發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)的一年。做好今年“三農”工作，保持農業(yè)農村發(fā)展的良好勢頭，對全市經濟社會發(fā)展大局具有重要的意義。為此，在當前復雜多變的環(huán)境中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關部門的負責同志要務必保持清醒頭腦，切實增強做好農業(yè)和農村工作的緊迫感和責任感，把今年農業(yè)農村經濟發(fā)展面臨的困難和問題估計得更足一些，把潛在的風險和挑戰(zhàn)考慮得更充分一些，按照十七屆三中全會以及上級農村工作會議的要求，進一步解放思想、提升境界，搶抓機遇、迎難而上，積極應對復雜局面，有效克服各種困難，努力開創(chuàng)農村經濟發(fā)展、農民收入增加的新局面。

二、大力發(fā)展農村經濟，不斷提高農民收入水平。

發(fā)展農村經濟，增加農民收入是農業(yè)農村各項工作的核心和基礎。２月１日正式公布的2009年中央一號文件，對促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收提出了新的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關部門要以貫徹落實中央一號文件精神為契機，緊緊圍繞市委、市政府《2009年農民增收目標和工作措施》、《新農村建設“十大工程”任務》提出的要求，突出農民增收的關鍵環(huán)節(jié)，強化工作措施，夯實工作責任，狠抓任務落實，確保今年農民人均純收入完成4560元，凈增652元，力爭完成4690元，凈增782元。

一是抓結構調整，壯大農業(yè)主導產業(yè)。

推進農業(yè)產業(yè)結構調整是實現(xiàn)農民增收、加速農業(yè)現(xiàn)代化進程的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要圍繞“增收工程”，根據各自的產業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，找準主導產業(yè)、主導品種，加快結構調整和優(yōu)化升級，力求結構調整實現(xiàn)新的突破，促進四大主導產業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。糧食生產要狠抓四項重點技術的推廣，不斷提高糧食單產，力爭糧食總產達到24萬噸，為農民人均增收提供50元以上。同時要認真落實良種補貼和糧食最低收購保護價格政策，保護農民群眾種糧積極性。果品生產要不斷擴大時令水果種植面積，積極推廣優(yōu)果四項關鍵技術，不斷提高果品優(yōu)質率，提升果業(yè)生產效益。全年果品總產達到16萬噸，為農民人均增收提供65元。畜牧生產要以生豬生產“三五”工程為重點，強化疫病防控手段，推進適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜牧標準化生產水平。尤其要繼續(xù)采取積極措施，切實保護好奶農利益，促進畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年內生豬存欄70萬頭，出欄82萬頭，生豬養(yǎng)殖為農民增收提供100元。蔬菜生產要圍繞“三萬”工程建設，加快設施蔬菜和渭河清水蓮菜產業(yè)帶建設，推動蔬菜產業(yè)發(fā)展再上新臺階。全年蔬菜總面積發(fā)展到18.4萬畝，總產達到36.8萬噸，為農民人均增收提供152元。同時要按照做優(yōu)做精、做大做強的原則，推動“一村一品”向市場化、規(guī)?；?、品牌化轉變。

二是抓龍頭企業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)化經營。

培植壯大龍頭企業(yè)是加快產業(yè)化步伐的有效途徑。要堅持用工業(yè)的理念來謀劃農業(yè)發(fā)展，扶持農產品加工業(yè)特別是精深加工業(yè)發(fā)展，培強壯大一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，延長產業(yè)鏈條，實現(xiàn)農產品加工升值，推動農民增收。一要借助外力興龍頭。依托我市糧、果、畜、菜四大主導產業(yè)優(yōu)勢，加大農業(yè)招商引資力度，爭取全國知名的雙匯、雨潤等農業(yè)產業(yè)化大企業(yè)、大集團落戶我市，建設農產品加工基地，帶動農業(yè)產業(yè)優(yōu)化升級。力爭年內新增咸陽市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)3家。二要培育扶持強龍頭。要加快產業(yè)整合和集群化發(fā)展，培植壯大星光、寶航、張辣妹等一批本土企業(yè)盡快成長為龍頭企業(yè)。督促金龍魚、西瑞等龍頭企業(yè)加快建設進度，力爭早日建成運營。落實農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)貼息補助、稅收優(yōu)惠等政策措施，抓好涉及龍頭企業(yè)的項目爭取、科技服務等工作，扶持農產品加工企業(yè)做大做強。三要強化合作促龍頭。完善農戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結機制，在推進專業(yè)化、標準化、規(guī)?；a基地建設的基礎上，采取訂單、合同、股份合作制等形式，加強龍頭企業(yè)與農戶的合作，實現(xiàn)風險共擔、利益共享、互利雙贏。

三是抓勞務經濟，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)活力。

勞務經濟是促進農民增收最直接、最有效的途徑在當前金融危機進一步加劇的形勢下，抓好勞務經濟顯得更加迫切和重要要采取得力措施，堅定農民群眾投資的信心，全面激活農村創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)一要引導返鄉(xiāng)農民自主創(chuàng)業(yè)要高度重視農民工就業(yè)困難加劇、部分農民工返鄉(xiāng)回流問題，積極引導返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)，加大小額貸款的投放力度，在落實稅收優(yōu)惠政策、項目扶持等方面予以大力支持，提高就業(yè)率二要立足本土拓寬就業(yè)渠道要抓住國家擴大內需機遇，認真謀劃爭取一批促進農村經濟社會發(fā)展的重大項目，及時啟動一批市級重點建設項目，并在項目建設上優(yōu)化使用農村勞動力，為農民創(chuàng)造更多就業(yè)機會要加快小城鎮(zhèn)建設，大力發(fā)展中小企業(yè)和商貿流通等勞動密集型產業(yè)，拓寬農民就業(yè)渠道鼓勵園區(qū)企業(yè)在穩(wěn)定現(xiàn)有用工的同時，擴大從農民工中招納熟練工的數量，增加農民工就業(yè)崗位三要強化培訓提高創(chuàng)業(yè)能力要圍繞實施“技能工程”，充分發(fā)揮中省咸駐興企業(yè)技校眾多的優(yōu)勢，突出農民創(chuàng)業(yè)培訓、科技培訓、轉移就業(yè)培訓，打響“興平技工”品牌，使我市農民工在當前就業(yè)困難的情況下更具就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力要進一步加大創(chuàng)業(yè)幫扶、政策傾斜和典型引導力度，堅定農民工創(chuàng)業(yè)信心，鼓勵他們立志成就事業(yè)，爭當老板、企業(yè)家同時，要加強與東南沿海等經濟發(fā)達地區(qū)的合作交流，加強與規(guī)模大、效益好、工資高的企業(yè)聯(lián)絡溝通，爭取企業(yè)在用工量減少的情況下多用興平籍農民工，有效提高輸出數量和質量力爭年內輸出務工人員8萬人（次），創(chuàng)勞務收入6億元以上，為農民人均提供工資性收入1500元以上。

四是抓為農服務，保障農民持續(xù)增收。

資金、技術、信息、流通是加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，保障農業(yè)增效、農民增收的重要舉措。特別是在當前發(fā)展形勢嚴峻、發(fā)展任務艱巨的關鍵時刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關部門要進一步增強為農服務的自覺性，全身心投入到我市火熱的“三農”工作中去。一要加大資金服務。要全面落實上級各項惠農政策，年內兌付糧食直補、農機具構置補貼等惠農資金3000萬元以上，為農民人均增加轉移性收入65元以上。及時發(fā)放100萬元“三萬”工程補助資金和189萬元生豬大縣補貼資金，并進一步加大支農貸款協(xié)調力度，年內協(xié)調各金融單位發(fā)放支農貸款1.8億元。二要加大技術服務。要把農業(yè)生產新技術應用推廣作為提高農產品效益的重要手段，加強與楊凌的交流合作，不斷引進適銷對路的優(yōu)質品種，大力推廣各種適用優(yōu)質高效種植模式，并主動為農民搞好技術培訓，充分發(fā)揮科技在農業(yè)增效、農民增收中的貢獻份額。三要加大信息服務。要充分發(fā)揮市鄉(xiāng)視頻會議系統(tǒng)、村級信息服務站為農服務的有利條件，定期不定期地向群眾發(fā)布科技、市場、勞務等方面服務信息。四要加大流通服務。要切實抓好農副產品市場建設，大力培育農業(yè)品牌，壯大“經紀人”隊伍和專業(yè)銷售隊伍，通過促進農產品流通增加群眾收入。同時，要按照“創(chuàng)新工程”要求，深化糧食流通、水利投資、集體林權體制改革，積極探索合理有效的土地流轉機制，使土地向經營大戶集中、向優(yōu)勢產業(yè)集中，促進優(yōu)勢產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

三、堅持以人為本，積極保障和改善農村民生。

要始終把維護廣大農民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，以改善民生為抓手，從解決農民群眾最緊迫、最直接、最關心的實際問題入手，積極保障和改善民生，讓廣大群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，共享改革發(fā)展成果。

一要大力發(fā)展農村社會事業(yè)。

切實加快農村社會事業(yè)發(fā)展，對于提高廣大農民生活質量和綜合素質、加快社會主義新農村建設、推進城鄉(xiāng)一體化具有重要意義要加快“民生工程”建設，加大農村教育事業(yè)投入力度，完善義務教育免費政策和經費保障機制，加快農村教育現(xiàn)代化建設，加快危漏校舍改造，千方百計改善農村辦學條件，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，讓農村學生也能享受到優(yōu)質教育資源；要繼續(xù)完善新型農村合作醫(yī)療制度，及時兌付補助資金，加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為重點的農村衛(wèi)生基礎設施建設，健全農村三級衛(wèi)生服務網絡和農村疾病預防控制體系，努力提高農村醫(yī)療服務水平要進一步加快“文明工程”建設，開展形式多樣的文明創(chuàng)建和“四下鄉(xiāng)”活動加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設施建設，繼續(xù)實施農村電影放映工程，進一步豐富廣大農民群眾精神文化生活。

二要切實加強農村基礎設施建設。

要抓住國家擴大內需的歷史性機遇，主動出擊，多方爭取，力爭更多的項目和資金落戶要認真貫徹落實“多予少取放活”的方針和中省的各項支農惠農政策，不斷改善農民生產生活條件“扶貧工程”年內完成４個重點村扶貧開發(fā)任務“安居工程”幫助966戶群眾解決住房困難問題投資2600萬元新修通村公路100公里，年內全面完成所有行政村及自然村通公路建設任務要按照分類指導，典型引路的原則，加快農村飲水、沼氣池、電網完善、有線電視入戶等工程建設步伐，進一步提升農村公共服務設施水平“生態(tài)工程”要以文明生態(tài)村建設和綠色家園示范村建設為契機，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，抓好道路衛(wèi)生治理、垃圾清運、廁所改造等工作，引導群眾在房前屋后栽植樹木、種花養(yǎng)草，做到道路干凈、村居整齊、院落清潔、圈廁衛(wèi)生，不斷提升農民群眾生產生活條件。

這里我要著重強調一下渭河近堤綠化林帶工程建設。渭河近堤綠化林帶工程，不僅是提高我市渭河防洪能力的綠色屏障，也是改善沿渭人居環(huán)境的生態(tài)工程，更是增加群眾收入的富民工程。該工程建成后，必將進一步改善沿渭的基礎設施條件，為清水蓮菜產業(yè)的規(guī)模化發(fā)展和第二屆陜西·興平荷花節(jié)的成功舉辦奠定堅實基礎。這里我要給大家指出的是，省上將于3月中旬在我市召開渭河近堤綠化林帶工程建設現(xiàn)場會，咸陽市千書記就籌備好現(xiàn)場會也做了重要指示。對此，水利、農林、財政等部門和沿渭鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞現(xiàn)場會的圓滿順利召開，按照千書記的指示精神，抓早動快，倒排工期，強勢推進。水利局要盡快做好工程招投標工作，確保項目下周一開工建設，同時要切實負起牽頭抓總的責任，確保渭河近堤綠化林帶工程高標準按時限完成，確保將該工程建成省級示范工程、樣板工程。

三要努力維護農村和諧穩(wěn)定。

農村的穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基礎要健全農村矛盾糾紛排查調處工作機制，拓寬農村社情民意表達渠道，及時排查化解矛盾糾紛要關心農村弱勢群體，切實保障農村“五保戶”、留守兒童、失地農民和老年人的切身利益，消除農村不穩(wěn)定因素要繼續(xù)開展農民普法教育，增強農民法律意識和依法維權意識，引導群眾通過正常渠道反映合理訴求要深入推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)村、平安家庭等平安創(chuàng)建活動，全面加強農村治安防控體系建設，嚴厲打擊侵害廣大農民生命財產安全的犯罪活動要圍繞推進“強基工程”建設，不斷加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層組織在凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧中的主導作用要完善村務公開、財務公開和民主議事制度，確保群眾的知情權和參與權，進一步激發(fā)廣大農民群眾生產的積極性和主動性。

四、切實加強組織領導，全力推動農村各項工作落實。

搞好新形勢下的農業(yè)和農村工作，關鍵在領導、根本在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關部門的領導干部必須強化責任意識，健全工作機制，狠抓工作落實，確保全年農業(yè)農村各項目標任務順利實現(xiàn)。

一是要加強領導，形成合力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要把農業(yè)和農村工作作為一項長期而艱巨的任務，擺在更加突出的位置，定期研究部署，全力加以推進黨政主要領導要定期聽取農業(yè)農村工作匯報，加強工作指導，明確工作重點，落實工作責任，確保農業(yè)和農村工作時時有人抓，事事有人管分管領導要把主要精力放在農業(yè)和農村經濟發(fā)展上，把工作重點放在促進農民增收上，不斷提高領導和服務“三農”工作的能力和水平同時，各部門也要切實發(fā)揮新農村駐村促進隊“五大員”作用，調動各方面的力量投身農村發(fā)展，努力形成社會各階層踴躍參與農業(yè)和農村建設的生動局面。

二是要加大投入，整合資金。

今年是各級財政加大對“三農”投資的重要一年。我們要抓住這一大好機遇，及早謀劃，積極行動，利用一切可以利用的機會和條件，加大跑省進京力度，全力以赴向上爭取更多的農業(yè)項目和資金。要圍繞“示范工程”建設，整合各類支農資金，強化對資金和項目的捆綁使用，切實發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，高標準建設咸陽市級新農村示范村8個。要積極包裝和推介一批產出效益高的農業(yè)項目，吸引社會各界投資新農村建設，建立起投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的投資新機制。要健全完善“惠農一卡（折）通”制度，確保各項補貼資金便捷、公開、直接發(fā)放到農民手中。

三是要轉變作風，狠抓落實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關部門干部、特別是領導干部，要切實增強群眾觀念，改變傳統(tǒng)的思維定勢和工作方法，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，真心誠意地同農民交朋友，幫助農民排憂解難，不斷提高服務水平。要重視調查研究，了解農村現(xiàn)狀，傾聽群眾呼聲，該給的給足，該減的減夠，該放的放活，讓農民在改革發(fā)展中得到更多實惠。要深入實際，深入群眾，少說空話大話，多做實事好事，拿出真正能解決問題的新招、實招，解決好農村發(fā)展中的重大問題和農民群眾反映強烈的熱點難點問題，以實際行動密切黨群干群關系。

四是要夯實責任，強化督檢。

這次會議上，我們專門下發(fā)了“新農村建設十大工程”任務分解、農民增收目標任務和工作措施兩個文件各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關部門要圍繞這兩個文件，并結合各自實際，將各項工作任務層層細化，逐級分解，做到任務到人，責任到人，考核評比到人要繼續(xù)把農民增收作為今年新農村建設考核的重要內容，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）領導班子和領導干部的政績考核，對工作成績顯著的進行表彰獎勵；對工作落后的全市通報批評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）主要調整不予考慮要進一步健全協(xié)調調度、督促檢查、定期通報等工作制度，市委督查室、市政府督辦室和各相關部門要加大督查力度，確保新農村建設和農民增收各項工作落到實處，見到實效。

同志們，做好今年的農業(yè)和農村工作任務繁重，責任重大，使命光榮。全市上下要認真落實中省咸關于農業(yè)和農村工作的戰(zhàn)略部署和要求，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅定信心，迎難而上，搶抓機遇，扎實工作，致力促進農村經濟社會又好又快發(fā)展，為建設富裕文明和諧新興平作出新的更大的貢獻！

市長農村信息化會議講話篇十二

同志們：

一年之計在于春，為認真貫徹落實中央一號文件和省委、省政府，宜春市委、市政府關于農業(yè)農村工作的一系列會議精神，為今年的農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村穩(wěn)定開好頭、起好步，今天，我們在這里召開全市農業(yè)農村工作會議，這是年后市委、市政府就專項工作召開的又一個重要會議。剛才，我們表彰了2012年農業(yè)農村工作方面涌現(xiàn)的一些先進，可以說，一年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農口各部門單位工作都有亮點，工作都有成績，抓的都很不錯，借用宜春市蔣斌市長的一句話說，可謂是“稻花香里說豐年，聽取成績一片”，全市糧食生產實現(xiàn)“九連豐”，農民人均純收入突破9000元大關，達9107元，相繼榮獲全國糧食生產先進縣市、全國農機安全監(jiān)理示范窗口、全省農業(yè)產業(yè)化先進縣市、油料生產先進縣市和省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等多項榮譽。這些成績來之不易，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和先進個人，并通過你們向長期奮戰(zhàn)在農業(yè)農村工作第一線的廣大干部群眾，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

去年的成績可圈可點，但我們千萬不能盲目樂觀，必須看到農業(yè)農村工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：如，我市傳統(tǒng)農業(yè)生產方式沒有根本轉變，相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有穩(wěn)定的有一定規(guī)模的特色產業(yè)項目作支撐；農業(yè)農村基礎設施依然較弱，農村基本公共服務相對匱乏，農業(yè)抵御風險的能力不強；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作缺乏創(chuàng)新，引導農民調結構、促增收的辦法不多，農民持續(xù)增收的壓力越來越大，等等。對此，我們一定要保持清醒頭腦，增強緊迫感、責任感，切實做到加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不松懈，以昂揚向上的斗志、奮發(fā)有為的精神，努力奪取今年農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新勝利。

隨會下發(fā)了今年農業(yè)農村工作方面一系列文件，大家要認真研究；小平主任宣讀了市委劉安安書記致全市農業(yè)農村工作會議的一封信，春華部長總結了2012年農業(yè)農村工作取得的成績，部署了2013年工作，并對當前工作進行了安排，請大家務必抓好貫徹落實。下面，就做好今年的農業(yè)農村工作，我再簡單強調幾點意見，概括起來，就是“突出一個中心，做好四篇文章，強化三項舉措”：

突出一個中心，就是要始終圍繞促進農民增收這個中心。

農業(yè)農村工作的核心和落腳點最終體現(xiàn)在農民增收，在這方面，樟樹可以說歷來走在省、宜春市前列，成績值得肯定，但要看到近些年農民收入的持續(xù)增長，很大程度上依靠國家強農惠農政策的拉動，農民持續(xù)增收的壓力越來越大。今年，我們要以農民人均純收入突破萬元為目標，繼續(xù)全面落實各項強農惠農政策，進一步加快農業(yè)產業(yè)結構調整，提升輻射帶動能力，為農民就業(yè)創(chuàng)造新平臺，促進農民轉型就業(yè)增收。

一是緊扣現(xiàn)代農業(yè)這個主攻點，大力實施產業(yè)升級工程。

一個地方農業(yè)發(fā)展水平的高低，主要體現(xiàn)在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平上，體現(xiàn)在示范園區(qū)和示范基地建設水平上，要提升農業(yè)比較效益，促進農民持續(xù)增收，歸根結底還是要發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，建設現(xiàn)代化示范園區(qū)。一要堅持擴量與提質并舉。現(xiàn)代農業(yè)要發(fā)展，必須要走科技引領、示范帶動、推動規(guī)模經營之路。樟樹的農業(yè)有基礎，但特色不鮮明，放在全省、全國難以占據主要位置，所以，我們要著重圍繞中藥材、無公害蔬菜、高品質茶葉、高產油茶等一批在我市已有一定基礎的特色產業(yè)，大力整合涉農資金，集中力量在政策、資金、人才和項目方面給予重點扶持，打造精品，做優(yōu)亮點，提升產業(yè)規(guī)模和產業(yè)化水平，積極發(fā)展建設一批標準化現(xiàn)代農業(yè)示范基地，引導傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)、高效農業(yè)發(fā)展。二要堅持基地與龍頭共建。推進農業(yè)產業(yè)化，龍頭、基地相輔相成，缺一不可，從這些年的發(fā)展實踐看，我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展最大制約就是龍頭企業(yè)不多、不強，基地不精、不大，只有把龍頭做強做大了，基地做精做亮了，才能真正形成“龍頭、基地、市場、農戶”緊密相連的生產經營體系，抵御市場風險，提高農業(yè)比較效益。這方面，要以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為目標，加快蔬菜科技示范園、高品質茶產業(yè)園、雙金園藝場農林藥科技示范園、綠環(huán)牧業(yè)生態(tài)循環(huán)產業(yè)鏈示范區(qū)和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)園區(qū)建設，全力打造集生產示范、加工物流、旅游觀光為一體的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。同時，要加強大型農業(yè)龍頭企業(yè)引進和培育，鼓勵企業(yè)走精深加工的路子，不斷提升經營水平。三要堅持品牌與市場齊抓。大力實施農產品品牌戰(zhàn)略，鼓勵和引導龍頭企業(yè)創(chuàng)建品牌，不斷提升農產品知名度，增強市場競爭力。要強化市場對接，加快推進農產品進超市、進學校、進工廠，建立健全農產品營銷體系，擴大市場占有率。

二是扭住夯實基礎這個根本點，大力實施強基固本工程。

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須加快農業(yè)基礎設施建設，提升農業(yè)機械化水平，加大農業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度。一要進一步加快農田水利建設。水利是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的命脈，是農業(yè)基礎設施建設的重點。樟樹是水旱災害頻發(fā)的縣市之一，盡管近年來水利設施建設力度不斷增加，一批水利基礎設施也得到了整治加固，但農業(yè)“靠天吃飯”的狀況依然沒有根本改變，尤其是去冬今春以來我市水利項目開工多，加之天公不作美，工程建設沒有達到進度要求，給防汛抗旱帶來了一些隱患，這里我再做個重點強調，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和水利部門務必緊繃加快推進在建水利項目這根弦，確保汛期前按時保質竣工，對汛前不能竣工的工程，要做好汛前險情排查、應急預案和物資準備工作，確保安全度汛。同時，要統(tǒng)籌安排好水庫蓄留，把防汛與抗旱工作結合起來，防止見水就受澇，見旱就遭災。二要進一步提升農業(yè)機械化水平。認真落實農機購置補貼政策，加大適宜我市耕作機械的普及，扎實開展水稻全程機械化、機插秧和特色農產品機械化生產等新技術推廣，全面提高農機化作業(yè)水平；要著力培育發(fā)展農機大戶和農機專業(yè)服務組織，打造農機示范亮點。三要進一步加快農業(yè)科技創(chuàng)新推廣。科技是經濟發(fā)展的倍增器，對農業(yè)產業(yè)來講，科技含量是現(xiàn)代農業(yè)區(qū)別傳統(tǒng)農業(yè)的重要標準，現(xiàn)代農業(yè)的優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全都離不開科技支撐。一方面，要強化科技引領作用，充分利用省農校這個科研平臺，加強交流合作，把技術成果應用到農業(yè)生產第一線，轉化為現(xiàn)實生產力。另一方面，要加強農業(yè)科技人才隊伍建設，繼續(xù)推進基層農技服務體系建設，穩(wěn)定基層農技推廣服務隊伍，提高服務水平。同時，大力培訓農村實用人才，提高農民科學文化素質和務農技能。

三是突出改善環(huán)境這個關鍵點，大力實施生態(tài)建設工程。

環(huán)境衛(wèi)生是一個地方的“一張臉”，我覺得無論地方經濟條件如何，整潔干凈是最基本的要求。樟樹作為平原縣市，生態(tài)優(yōu)勢不明顯，但自啟動造林綠化“一大四小”工程建設以來，我市生態(tài)建設取得了長足進步，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。尤其是去年以來結合上級和諧秀美鄉(xiāng)村建設工程總體部署，大力開展了高速公路沿線秀美鄉(xiāng)村建設，累計投入建設資金6000余萬元，沿線鄉(xiāng)村面貌煥然一新，得到了群眾的肯定、社會的好評。一要著力推進林業(yè)生態(tài)建設。創(chuàng)建省級森林城市是市委、市政府從全市經濟社會全局出發(fā)作出的一項重大決策，新一年工作中，要以森林城市創(chuàng)建為契機，在推進城市重點工程和大眾關注度比較高的項目中，注重提升綠化檔次和品位，實現(xiàn)生態(tài)化、景觀化的有機統(tǒng)一；特別要選擇一批具有藥都特色的樹種，加快綠化向美化轉變，在不斷鞏固造林綠化成果的同時，使藥都樟樹品牌深入人心。二要大力推進新農村建設和農村清潔工程。繼續(xù)策應秀美鄉(xiāng)村建設，按照宜春市部署要求，樹立打造精品亮點工作理念，扎實開展新農村建設和農村清潔工程，進一步改善農村基礎條件，確保全面完成各項建設任務，力爭繼續(xù)進入省先進行列。三要全力推進農村環(huán)境綜合整治。以創(chuàng)建秀美鄉(xiāng)村為載體，扎實開展農村環(huán)境綜合整治，把村莊整治、農房改造建設等工作有機結合起來，健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，嚴控畜禽養(yǎng)殖污染和農業(yè)面源污染，優(yōu)化農村生活環(huán)境。

四是狠抓城鄉(xiāng)一體化這個落腳點，大力實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是解決“三農”問題的根本出路。這里尤其需要強調和說明的是，現(xiàn)在我們反復在講加快推進城市化，絕不是偏重城市而忽視農村，城市化進程是全方位的、整體的，農村的現(xiàn)代化是其中不可或缺的重要內容。我認為，最近一個時期是我市在農村投入上最大、發(fā)展上最快的一個時期，基層的內生動力正在逐漸的激發(fā)和釋放出來。但客觀地講，目前我市與周邊發(fā)達縣市相比，在農村這一塊還是有差距的，需要我們以更大的決心、更強的舉措來推進。一要堅持不懈地推進農民市民化。要富裕農民就必須減少農民，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，農村大量人口向二、三產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移是必然趨勢，這將為推進農業(yè)規(guī)?；洜I和農村現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。當前，樟樹正處于工業(yè)化和城市化發(fā)展的關鍵時期，工業(yè)化、城市化可以帶動和裝備農業(yè)農村現(xiàn)代化，農業(yè)農村現(xiàn)代化則為工業(yè)化提供支撐和保障。要進一步深化戶籍制度改革，減低門檻，放寬限制，讓符合條件的農業(yè)人口逐步進城置業(yè)，引導其參與城鄉(xiāng)基礎設施建設和企業(yè)務工，并轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民，讓進城農民在住房、就業(yè)、子女教育等方面享受當地城鎮(zhèn)居民同等待遇。在這方面，政府正準備出臺鼓勵農民進城的意見。二要堅持不懈地深化農村改革。一方面要穩(wěn)步推進土地經營制度改革，按照“依法、自愿、有償”的原則，引導農村土地承包經營權有序流轉，大力發(fā)展農村集約經營和規(guī)模經營；另一方面要加快推進基層農技體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站改革，確保全面完成各項建設任務。同時，要積極探索農村金融、水利工程管理等改革，加快完善有利于解放和發(fā)展農村生產力、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制。三要堅持不懈改善農村民生。扎實推進農村安全飲水、公路、電網改造、沼氣和危舊房改造，認真落實農村義務教育各項政策，推動城市優(yōu)質教育、體育、文化、衛(wèi)生、信息等公共資源向農村覆蓋。繼續(xù)鞏固發(fā)展新型農村合作醫(yī)療，健全農村社會保障體系，全面提高農村公共服務水平。

一要加強組織領導。

領導重視、配合有力是做好工作的重要保障要切實把農業(yè)農村工作擺在重要位置，緊緊抓在手中各位縣級領導要以身作則，實行一線工作法、現(xiàn)場辦公工作法，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的聯(lián)系指導，真正發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，確保工作有效落實各地和相關部門主要負責同志要親自抓、負總責，并把各項工作任務量化到項目，細化到時點，落實到人頭，進一步強化責任落實和壓力傳遞機制，著力形成齊抓共管的良好局面。

二要轉變工作作風。

要大力弘揚攻堅克難的作風，對確定的工作、部署的任務，不管矛盾多大、壓力多大、困難多大，都要雷厲風行、鍥而不舍、一抓到底；要大力弘揚勇爭一流的作風，強化“責任勝于能力，細節(jié)決定成敗”意識，切實把高標準嚴要求貫穿于工作的每一個環(huán)節(jié)，事事爭第一、創(chuàng)一流、出精品；要大力弘揚開拓創(chuàng)新的作風，敢想敢冒、敢試敢闖、敢干敢擔，以不斷超越的大智慧、推陳出新的大手筆、敢于冒險的大魄力，推動工作實現(xiàn)新的突破。

三要嚴格考核獎懲。

要強化工作督查機制，定期督查，動態(tài)督查，敢于動真碰硬，嚴查不落實的人，嚴處不落實的事要加大獎懲兌現(xiàn)力度，對實績突出的，給予表彰獎勵；對工作落后的，特別是現(xiàn)代農業(yè)、重大項目等相關重點工作，要約談主要領導并通報批評。

同志們，做好今年的農業(yè)農村工作，任務艱巨，意義重大，我們要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保完成全年各項任務，為建設幸福樟樹作出新的更大貢獻！

市長農村信息化會議講話篇十三

同志們：

這次會議的主要任務是：進一步學習貫徹中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議，全省農村、農業(yè)工作會議及全市農村工作會議精神，總結“十二五”特別是20xx年全市農業(yè)工作，通報20xx年度農業(yè)工作目標考核結果和在省、市農業(yè)工作中成績突出單位，交流典型經驗，安排部署農業(yè)重點工作,確保“十三五”全市農業(yè)工作開好局、起好步。下面，我講四個方面的意見，供大家參考。

一、認真總結經驗，把握發(fā)展態(tài)勢，充分肯定20xx年及“十二五”農業(yè)發(fā)展成就。

20xx年全市各級農業(yè)部門深入貫徹落實中央一號文件精神,在強產業(yè)、轉方式、調結構、抓改革、惠民生上展現(xiàn)新作為，保持了農業(yè)發(fā)展形勢又好又快發(fā)展的良好勢頭，為全市經濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了強有力的基礎性支撐，成為全局工作中的亮點，得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產業(yè)發(fā)展上取得新突破。農業(yè)生產連年豐收，糧油、茶、藥穩(wěn)定增產，“四百萬”工程強力推進，新建重點特色產業(yè)基地26.7萬畝，千畝以上專業(yè)村達281個，萬畝以上專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達23個，規(guī)模經營面積達115.4萬畝。二是農業(yè)提質增效展現(xiàn)新亮點。20xx年全市農產品加工業(yè)預計350億元，同比增長25%，高于全省10個百分點，在工業(yè)經濟下行中逆勢增長。國家生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)、省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農產品質量安全示范縣創(chuàng)建等工作有序推進。全市農產品質量安全抽檢合格率達到98%以上，新創(chuàng)建部級園藝作物標準園4個、市級茶葉標準化示范基地15個。三是農業(yè)部門工作取得新佳績。全市農業(yè)工作圓滿完成市委市政府目標考核任務，絕大多數指標超額完成考核目標，各縣市區(qū)也較好完成了市農業(yè)局目標考核任務。十堰農業(yè)部門工作地位在全省得到提升，市農業(yè)局連續(xù)兩年被省農業(yè)廳表彰為綜合類先進單位，竹山縣農業(yè)局也受到省廳綜合表彰，市能源辦、經管局和各縣市區(qū)的突出工作也得到省農業(yè)廳充分肯定，受到表彰。

20xx年全市農業(yè)工作奮發(fā)有為，呈現(xiàn)出新亮點，展示了新作為，為“十二五”農業(yè)工作圓滿收官添上了精彩之筆。回顧分析“十二五”農業(yè)工作，快在主要經濟指標年均增速明顯高于全國、全省水平;跨在農業(yè)農村經濟躍上了個新臺階;轉在農業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化。全市農業(yè)部門緊緊圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮山區(qū)農業(yè)比較優(yōu)勢，突出推進高效生態(tài)農業(yè)，著力促進農業(yè)產業(yè)化，有力促進了農村繁榮、農業(yè)增效、農民增效。

(一)農業(yè)農村經濟實現(xiàn)新跨越?！笆濉笔咿r業(yè)發(fā)展全面超規(guī)劃，大部分5年規(guī)劃指標都在2到3年內全面完成，農業(yè)農村經濟躍上了新的發(fā)展水平，為農業(yè)轉型發(fā)展和推進農業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好的基礎。經濟總量加速增大。農林牧漁業(yè)總產值從20xx年的133.2億元增加到20xx年的286.8億元，超規(guī)劃目標(200億元)86.8億元，年均遞增16%。農民收入加速提高。農村居民人均可支配收入由20xx年的3499元增加到20xx年的7891元，五年跨越4000元、5000元、6000元、7000元四個千元大關，超過規(guī)劃目標1891元，增速明顯快于全國、全省平均水平。發(fā)展動力加速激活。農民工資性收入占農村居民可支配收入近半壁江山，比重達49.8%。隨著農村改革的深入深化，農民財產性收入和政策帶來的轉移性收入也成為農民收入的一個重要來源，占比達23.8%。

(二)“四百萬”特色產業(yè)取得新突破。深刻認識市情，瞄準特色優(yōu)勢，聚焦產業(yè)建設，科學論證規(guī)劃，確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬重點特色產業(yè)建設，聚焦聚力，推進突破。一是聚焦壯規(guī)模。針對全市特色產業(yè)基地“多、濫、散、小”，特色農產品產品多、商品少、質量好、批量少的實際，把規(guī)模經營作為產業(yè)發(fā)展的聚焦點，圍繞“四百萬”產業(yè)，強化規(guī)劃引領，改進考核辦法，“四百萬”為主的特色產業(yè)基地每年以30萬畝以上的速度遞增，是歷史上發(fā)展最好、最快的時期。經過五年努力，中藥材、核桃、山羊已實現(xiàn)“百萬”目標，茶葉基地也達67萬畝，初步形成規(guī)?；洜I的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計每年爭取財政資金1000萬元，實行以獎代補，撬動縣市區(qū)涉農資金項目整合，引導民營、工商資本投入產業(yè)開發(fā)。三是聚力提質效。壯大規(guī)模的同時，逐步把主攻方向轉移到提質增效上來，創(chuàng)建“三品一標”示范基地150萬畝，經濟作物標準園15個，特色產業(yè)對農民收入的貢獻率由20xx年的36.8%上升到20xx年的45%左右。

(四)農業(yè)品牌實力實現(xiàn)新提升。堅持實施品牌戰(zhàn)略，“三品一標”品牌累計達308個，其中，20xx年新增29個，累計認證基地面積達150多萬畝?！拔洚數啦琛钡?個農產品品牌成功創(chuàng)建為“中國馳名商標”，實現(xiàn)了零的突破。“武當道茶”等8個品牌入選“中國好食材候選品牌目錄名單”，“武當道茶”品牌價值達40.65億元，名列全國農產品類第三名，茶葉品牌價值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國》欄目，品牌影響力大幅提升。堅持每年組織企業(yè)參加中國農交會、武漢農業(yè)博覽會等大型重要會展，20xx年第十三屆中國(福州)農交會上，十堰展館首次在中國農交會湖北展區(qū)亮相，武當道茶和房縣黑木耳進入全國地標產品展館，武當山珍和榮耀木瓜獲得金獎，獲獎數名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬里茶道’走進武當暨首屆武當道茶博覽會”，促進茶產業(yè)走出去，首批出口茶葉40噸。精品名牌提高了十堰農業(yè)知名度和市場競爭力，促進了農產品出口創(chuàng)匯，20xx年全市農產品出口創(chuàng)匯達3000萬美元。

(五)高效生態(tài)農業(yè)呈現(xiàn)新格局。堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略，著力培植現(xiàn)代生態(tài)產業(yè)。一是做大生態(tài)有機農業(yè)。依托山區(qū)生態(tài)經濟資源，創(chuàng)造性地用活用足退耕還林政策，在適宜區(qū)域大力推進退耕還茶、還果、還藥、還草、還特，一個“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區(qū)菌特畜牧業(yè)”的高效生態(tài)經濟格局基本形成。二是加大示范創(chuàng)建力度。鄖陽區(qū)建設全國生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)和省級生態(tài)循環(huán)型現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，茅箭區(qū)建成野生獼猴桃原生境種質資源保護區(qū)，鄖西縣成功申報湖北大梁省級自然保護區(qū)。三是復合高效生態(tài)農業(yè)模式得到全面推廣。研發(fā)制定各類生產技術標準15項，綠色有機農業(yè)標準化種植、水產健康養(yǎng)殖、林下經濟等一批生態(tài)農業(yè)模式得到推廣應用。四是以沼氣為紐帶，大力發(fā)展種―養(yǎng)―沼循環(huán)農業(yè)。爭取農村能源建設資金3.17億元，全市共新建農村清潔能源入戶工程5.84萬戶、新建大中型沼氣工程10處、新建小型聯(lián)戶沼氣工程486處。

(六)農業(yè)經營方式發(fā)生新轉變。加大新型經營主體培育力度。截止20xx年底全市農民合作社達1534家，增長22.2%;家庭農場達355家，增長102.9%;專業(yè)大戶達2084家，增長94.9%。全市國家級示范農民合作社已達22家，省級示范農民合作社已達21家，市級示范農民合作社已達100家，22家家庭農場入選全省示范家庭農場，正成為現(xiàn)代農業(yè)生產經營的骨干力量。著力推進生產要素規(guī)范有序流轉。全市已累計完成土地流轉面積73.34萬畝，增長25.88%，催生多種形式的適度規(guī)模經營。著力拓展農業(yè)多功能，促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。休閑觀光農業(yè)正在成為十堰農業(yè)農村經濟發(fā)展的新亮點。創(chuàng)建國家級休閑農業(yè)示范點2個、國家級一村一品示范村4個、省級休閑農業(yè)示范點12家。積極培育農業(yè)新業(yè)態(tài)。農產品電子商務、農業(yè)物聯(lián)網、物流配送等“互聯(lián)網+農業(yè)”新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)新態(tài)勢。

(七)農業(yè)科技創(chuàng)新增添新活力。加快農業(yè)農村人才隊伍建設。以農科院為依托，著力推進中國農科院、農業(yè)部環(huán)資總站、湖北省農業(yè)廳和十堰市政府共建丹江口庫區(qū)生態(tài)農業(yè)研究院，建設農業(yè)科技創(chuàng)新中心和主攻平臺，農業(yè)科技研發(fā)成績斐然。以市科技學校為依托開展“陽光工程”培訓、新型職業(yè)農民培訓等培養(yǎng)科技示范戶2.25萬戶。深入推進市委“3331人才工程”、“一村多名大學生計劃”。加強與中國農大、中國農科院、華中農大、省農科院等院所的合作共建，建立院士農業(yè)工作站4個。大力實施科技興農工程，著力實施全國基層農技推廣體系改革與示范縣項目。深入推進糧油高產創(chuàng)建，測土配方施肥等重點科技項目，推廣地膜覆蓋抗災減災技術300萬畝次，農作物新優(yōu)特品種520萬畝，測土配方施肥1500萬畝次，病蟲害綜合防治技術推廣普及率達到90%以上。進一步辦好十堰農業(yè)信息網、《十堰惠農手機報》，建立專家服務隊伍，加大“12316”信息平臺宣傳推廣力度，促進信息進村入戶。

“十二五”農業(yè)農村經濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，在許多方面實現(xiàn)新突破、新發(fā)展，關鍵在于市委市政府堅持了農業(yè)強、農民富、農村美的工作方略，堅持加大對三農工作的領導力度，不斷深化農村改革;關鍵在于各級農業(yè)部門認真貫徹落實省委省政府的重大戰(zhàn)略部署，大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，在工作實戰(zhàn)中，我們始終做到“六個堅持”：

一是始終堅持在科學謀劃發(fā)展中提高履職擔當能力。面對十堰農業(yè)發(fā)展滯后于全省、農民收入遠低于全省的最大實際，始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務。深入實際調查研究，加快參謀服務，謀劃了“四百萬工程”、“高效生態(tài)農業(yè)”等重大戰(zhàn)略，得到市委市政府和省農業(yè)廳的充分肯定;信息服務持續(xù)在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬里茶道暨武當道茶首屆博覽會與高層論壇、武當大興600年農業(yè)招商引資推介會、特色農產品進京、考察福建茶產業(yè)、高效生態(tài)農業(yè)和武當道茶新聞發(fā)布會等一系列重大活動，都取得了良好反響。謀劃推進秦嶺山區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)等一批重大項目，在強農惠民促發(fā)展上發(fā)揮了重大作用。

二是始終堅持在體制機制創(chuàng)新中破解深層次矛盾。堅持把深化農村改革作為破解謀層次矛盾的第一動力，穩(wěn)步推進農村土地承包經營確權登記頒證工作試點，探索農村耕地三權分置改革，組建農村土地流轉服務中心，加強農民負擔監(jiān)管等方向都取得了良好成效。探索涉農資金、項目整合辦法，涌現(xiàn)出鄖陽區(qū)等一批先進典型。搶抓南水北調與北京對口協(xié)作的機遇，一方面組織農業(yè)干部、農技人員、龍頭企業(yè)管理者走出去，另一方面引智、引商、引項目，加大十堰特色農產品進京服務力度，推進合作共贏。積極推進農業(yè)對外開放，茶葉、柑橘、食用菌率先走向國際市場。搭建建設生態(tài)農科院、漢江生態(tài)經濟帶農村實用人才培訓等一批平臺，增強了事業(yè)發(fā)展活力。

三是始終堅持在推進農業(yè)產業(yè)化經營中促進農業(yè)發(fā)展方式轉變。著力培植扶持龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)出龍王埡茶葉有限公司這樣農業(yè)產業(yè)化經營國家級重點企業(yè)，實現(xiàn)了零的突破。組建農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會、武當道茶協(xié)會，為產業(yè)發(fā)展提供服務支撐。在困難中、挫折中探索組建武當道茶產業(yè)集團，勇于改革、鍥而不舍、集團主體、發(fā)展機制、運作模式等方面不斷完善。加大對農業(yè)產業(yè)化的宣傳力度，近兩年每年投入十余萬元資金，開展多種形式的宣傳活動，擴大了影響。

四是始終堅持在發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)中破解農業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束。走具有十堰特色的農業(yè)現(xiàn)代化路子，積極參謀推進。發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的意見建議寫進20xx年市政府工作報告，寫進了《十堰市委關于十三五經濟社會發(fā)展綱要建議》，進一步凝聚了共識。開展農業(yè)環(huán)境突出問題整治工作，制定化肥、農藥零增長行動計劃，推進農產品基地土壤重金屬污染普查和農村面源污染治理，積極開展試驗示范。鄖陽生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)等一批重大生態(tài)農業(yè)項目率先實施，起到了良好的引領示范作用。

五是始終堅持在落實強農惠農政策中激活農業(yè)發(fā)展動力。配合相關部門積極落實農資良種補貼、農業(yè)保險等相關強農惠農政策，加大對農業(yè)行政執(zhí)法力度，深化行政審批改革，廣泛持久開展種子、農藥、化肥與植物化學添加劑、魚獸藥飼料添加劑等專項整治活動，查出大案要案，保持高壓整治態(tài)勢，有力促進了依法護農。加強農業(yè)投入品監(jiān)管，完善農產品準入準出制定，明確屬地管理資源，積極推進以市級農產品質量檢驗檢測中心建設為龍頭的檢驗檢測體系建設，確保農產品質量安全。

六是始終堅持在加強部門自身建設為促進農業(yè)發(fā)展提供堅強保障。堅持把加強學習和教育干部放在突出位置，建立激勵機制，激勵創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)和開明、開拓、開放，著力提高農業(yè)系統(tǒng)干部的理念素質、知識水平、責任意識和業(yè)務本領。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，堅決反對四風，倡導“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的部門精神，自覺踐行群眾路線，部門作風持續(xù)改進。認真落實主題責任、監(jiān)督責任和監(jiān)管職責，農業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設不斷加強。各級農業(yè)部門的工作作風更加務實，為民服務更加高效。深入推進文明創(chuàng)建，和諧推進檔案、綜治、計生、工青婦等工作。市農業(yè)局被評為市級文明單位，涌現(xiàn)出一批全省五一勞動獎狀單位、工人先鋒號單位和人才工作先進單位等，樹立了農業(yè)部門更加良好的現(xiàn)象。

五年克難奮進，贏得豐碩成果;五年春華秋實，全憑創(chuàng)新奉獻。五年來，全市農業(yè)部門齊心協(xié)力，共謀發(fā)展，農業(yè)工作成為全市的重要亮點，向全市人民、市委、市政府交上了一份滿意的答卷，各級農業(yè)部門的干部職工付出了辛勤努力，在此，我謹代表市農業(yè)局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、切實認清形勢，科學謀劃“十三五”發(fā)展，全面啟動“61”特色產業(yè)強農計劃。

“十三五”是十堰市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農民收入的攻堅時期，是深化農村改革、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進轉型升級的跨越階段，面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。

(一)充分認識新機遇、新挑戰(zhàn)。從宏觀上看，“十三五”十堰農業(yè)仍然處于力爭又快又好發(fā)展的黃金期，發(fā)展面臨著四大重要機遇。一是“十三五”期間將實現(xiàn)全面建成小康社會目標，十堰屬于秦巴片區(qū)扶貧攻堅重點區(qū)域，農業(yè)農村發(fā)展滯后于全國、全省，將迎來跨越發(fā)展、轉型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也將是我市“三農”迎來可持續(xù)、跨越式和轉型發(fā)展的“三型”發(fā)展疊加期。二是“十三五”是國家推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關鍵時期，核心是人的城鎮(zhèn)化，重點是農村剩余勞動力的轉移，重要的支撐是健全體制機制，將形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。三是農村改革全面深化，城鄉(xiāng)要素雙向流動加速，市場配置資源的力度進一步強化，工商資本不斷向農業(yè)領域滲透，促使土地等生產要素向龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等聚集，在帶動農民增收方面將發(fā)揮更強大、更顯著的作用。四是現(xiàn)代農業(yè)深度推進，著力“四化”同步發(fā)展，農業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變改變。特別是通過農業(yè)農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，農村生態(tài)高效種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，撬動農產品加工業(yè)的突破性發(fā)展，促進農業(yè)農村三產服務業(yè)不斷激活，正在催生“接二連三”的“第六產業(yè)”，傳統(tǒng)農業(yè)的格局將會徹底突破，農業(yè)產業(yè)鏈條延伸，功能拓展，效益也會有較大的提高。

從十堰自身實際看也面臨四大機遇。一是十堰作為南水北調中線工程核心水源區(qū)、全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家秦巴山片區(qū)社會統(tǒng)籌發(fā)展與扶貧攻堅重點區(qū)和北京、天津等地的對口協(xié)作區(qū)，將享受國家、省的政策疊加，特別是生態(tài)文明和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必將成為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，農業(yè)作為生態(tài)建設和經濟建設中的重要基礎，必將受其益。二是無論是對外大交通，還是農村內部小交通條件都有了歷史性的提高，為十堰農業(yè)農村人流、物流、信息流的加速流通創(chuàng)造了條件，農業(yè)將在流通領域中獲得更多增收增效的機會。三是十堰的農業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農村土壤、水質、大氣都污染度低，優(yōu)質農產品是十堰農業(yè)的一大比較優(yōu)勢，打好“調水牌”、生態(tài)牌、有機牌，十堰具有得天獨厚的優(yōu)勢，面臨巨大發(fā)展機遇和空間。四是“十二五”十堰農業(yè)發(fā)展為“十三五”奠定了良好基礎。重點特色產業(yè)初具規(guī)模，特別是“四百萬”重點特色產業(yè)已成為發(fā)展的強大基礎;農業(yè)產業(yè)化深入推進，龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型農業(yè)經營主體不斷涌現(xiàn)，適度規(guī)模經營加速推進，農業(yè)生產方式、經營方式正在發(fā)生深刻變革，十堰農業(yè)正在進入一個厚積薄發(fā)，轉型升級和跨越發(fā)展嶄新階段。

在搶抓機遇的同時，清醒認識到，“十三五”十堰農業(yè)也處在“爬坡?lián)Q擋期”，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。首先，最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)二元結構。全面建成小康社會的短板在農村，瓶頸在產業(yè)，產業(yè)精準脫貧和農村剩余勞動力轉移的任務異常艱巨。其二，最大的差距在于農民收入水平低下。全國農民人均收入每增1個百分點，十堰農民需增1.6個百分點才能保證相對差距不縮小，加快農民增收步伐和拓寬農民增收渠道的任務異常艱巨。其三，最大的制約在于科技興農。農業(yè)科技體系機制不順，農業(yè)標準化水平低，農業(yè)科技推廣艱難，科技創(chuàng)新能力不足，務農農民素質不適應，培養(yǎng)農村新型經營主體和培育現(xiàn)代新型農民的任務異常艱巨。其四，最大的實際是農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展不夠。基地素質不高，企業(yè)實力不強，產業(yè)鏈條不長，產品品牌不響，提質增效轉方式和突破性發(fā)展農產品加工的任務異常艱巨。其五，最大的矛盾在于農業(yè)投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存，企業(yè)資金緊和融資難的矛盾并存，創(chuàng)新體制機制的任務異常艱巨。

(二)切實明確新思路、新目標。

搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，面對“十三五”，十堰農業(yè)的發(fā)展思路是：全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，以增加農民深入為主攻，以推進十堰特色的農業(yè)現(xiàn)代化為目標，以高效生態(tài)農業(yè)為引領，著力推進基地生產標準化、農產品加工規(guī)?；?、技術應用集成化、生產經營集約化、農產品品牌化和三產發(fā)展融合化，全面實施“61”特色農業(yè)強市計劃(即到年，把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產飲品六大特色產業(yè)均建成綜合產值達百億元產業(yè)，農產品加工產值突破一千億元)，努力建設特色產業(yè)強市。

“十三五”農業(yè)發(fā)展的具體目標定位是：力爭到2020年，糧食總產穩(wěn)定在20億斤左右，特色產業(yè)基地面積達到600萬畝，培植六大綜合產值過100億元的優(yōu)勢特色產業(yè)，農產品加工業(yè)產值達到1000億元，農村居民可支配收入達到14000元，山區(qū)現(xiàn)代農業(yè)體系初步建成，農業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)保水平穩(wěn)步提高，產業(yè)素質顯著增強，開發(fā)效益大幅提升，使十堰成為在全省乃至全國都具影響的優(yōu)質農特產品生產加工基地和高效生態(tài)農業(yè)示范區(qū)。

(三)著力培植新支柱、新動力。

新支柱就是全面啟動“61”特色產業(yè)強市計劃，把六大百億元產業(yè)和農產品加工業(yè)培育成農村繁榮、農業(yè)增效和農民增收的支柱。新動力就是深化農業(yè)供給側改革，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展動力。

1、全面啟動“61”特色產業(yè)強農計劃：

茶葉產業(yè)：以武當道茶為龍頭，以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長廊建設為重點，輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固名優(yōu)綠茶開發(fā)的同時，適度擴大紅茶、烏龍茶生產規(guī)模，大力發(fā)展以茶多酚、茶色素、茶堿、茶飲料為主的精深產品加工，加快推進武當道茶產業(yè)集團建設。積極促進茶產業(yè)走出去，著力開拓俄羅斯等國外市場。把茶葉產業(yè)培植成百萬畝基地、百萬從業(yè)人員、綜合產值達百億元的支柱產業(yè)。

中藥材產業(yè)：以武當道茶為平臺，以南部山區(qū)為重點，北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為補充，建設秦巴武當地道中藥材標準化基地。在進一步擴大地道中藥材飲片加工的同時，重點開發(fā)以中藥材為主的深度加工，大力發(fā)展生物激素類藥物、單方和復方類中成藥。到2020年，全市以中藥材為主的生物醫(yī)藥產業(yè)綜合產值達到150億元以上，帶動藥農人均增收1000元以上。

畜牧業(yè)：以山羊等草食畜牧業(yè)為龍頭，以房縣和鄖西為重點，其它縣市區(qū)為補充，適度發(fā)展生豬、家禽等畜牧業(yè)，努力把房縣和鄖西建成全國山羊大縣。到2020年，畜牧業(yè)綜合產值達到135億元以上。

林果業(yè)：以核桃、柑桔產業(yè)為龍頭，以房縣、鄖西縣、竹溪縣為重點，其它縣市區(qū)為輔助的優(yōu)質核桃基地;以丹江庫區(qū)沿岸1公里的區(qū)域為重點，建設我國北緣地帶最大柑桔生產基地。到，核桃產業(yè)綜合產值達到60億元;柑桔產業(yè)綜合產值達到20億元，其他特色小林果產值達到20億元。

蔬菜產業(yè)：以綠色、有機蔬菜產業(yè)為龍頭，重點發(fā)展以南部和西部高山、二高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的高山特色菜基地，以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產基地，以竹溪縣、房縣為重點的魔芋基地，在十堰城區(qū)周邊及縣市近郊建設以棚室設施和地膜覆蓋為特征的保護地蔬菜生產基地，到2020年綜合產值實現(xiàn)100億元。

水產(飲)業(yè)：以優(yōu)質飲用水和水產養(yǎng)殖為龍頭，以丹江口庫區(qū)、黃龍庫區(qū)為重點，著力建設丹江口市、房縣、鄖陽區(qū)等地興建飲料制品加工業(yè)基地，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。力爭到2020年，將水飲與水產業(yè)打造成產值過百元產業(yè)，其中水飲品綜合產值60億元，水產養(yǎng)殖業(yè)綜合產值40億元。

農產品加工千元工程：以農產品加工園區(qū)建設為載體，以龍頭企業(yè)為支撐，突破性發(fā)展農產品加工業(yè)。努力實現(xiàn)丹江口市、鄖陽區(qū)、房縣三個園區(qū)規(guī)上農產品產值過百億元，竹山、竹溪園區(qū)規(guī)上農產品加工產值達到60億元以上，鄖西、茅箭、張灣園區(qū)規(guī)上農產品加工產值達到40億元以上等目標任務;積極推進農產品初加工及精深加工突破性發(fā)展，全市農產品加工業(yè)重點開發(fā)茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產品及水產品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類加工、特色糧油初加工、特色休閑方便食品加工、林產品加工、生物有機肥料加工等十大領域，提高特色資源開發(fā)利用率，延伸產業(yè)鏈，增加附加值。

2、積極推動農業(yè)供給測結構性改革。

抓住“去庫存、降成本、補短板”關鍵點，結合十堰實際，優(yōu)化生物鏈，以發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)推動農業(yè)結構調整，按照農、林、牧、漁結合，種養(yǎng)加循環(huán)利用的原則，堅持適度規(guī)模經營，開發(fā)高效生態(tài)農業(yè)模式，降低生產成本。延伸產業(yè)鏈，培植主導產業(yè)，加快農產品加工轉化，提高產業(yè)附加值，提高農業(yè)質效，補齊農業(yè)低效短板，構建價值鏈，發(fā)展休閑農業(yè)、電子商務、物流配送等新業(yè)務，拓展農業(yè)生態(tài)旅游、文化、教育等多功能，讓農民在三產服務中分享更多價值，推動農業(yè)供給由生產導向向消費導向轉變，面向市場，推動“三品一標”生產規(guī)?；?，打響綠色有機品牌，形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，防止農民種什么，什么跌;賣什么，什么難。

三、突出工作重點，落實工作措施，奮力開創(chuàng)20xx年農業(yè)工作新局面。

20xx年是“十三五”開局之年，全市農業(yè)工作以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實中央、省、市農村工作會議和1號文件精神，堅持生態(tài)為本、穩(wěn)糧強特、提質增效的工作方略，以高效生態(tài)農業(yè)為主題，以產業(yè)建設為根本，突出工作重點亮點，強化工作措施落實，奮力開創(chuàng)農業(yè)工作新局面。

20xx年全市農業(yè)工作的具體目標是：實現(xiàn)農業(yè)產值種植業(yè)170元;糧食總產量20億斤以上，油料總產量2.5億斤以上，水產品總產量1.2億斤;新建特色產業(yè)基地8萬畝，改造中低產園20萬畝;新增市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)20家、規(guī)模以上農產品加工企業(yè)10家，新認證“三品一標”品牌10個，農產品加工產值440億元。保證主要農產品的穩(wěn)定有效安全供給和質量安全。重點做好以下幾方面工作：

(一)進一步提升科學謀劃農業(yè)發(fā)展的水平。圍繞“61”特色農業(yè)強市計劃，摸清產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準產業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，明確基地布局、龍頭培育、品牌打造、園區(qū)建設等重點工作，研究提出具體的工作措施和支持政策。進一步論證編制《十堰市“十三五”現(xiàn)代農業(yè)暨高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，分產業(yè)、分專業(yè)制定規(guī)劃或實施方案，明確規(guī)劃實現(xiàn)的路線圖和時間表，對規(guī)劃目標分年度實施，力爭“611”特色農業(yè)發(fā)展計劃良好開局。

(二)進一步提升農業(yè)產業(yè)化經營效益的水平。把發(fā)展農產品加工業(yè)作為推進農業(yè)產業(yè)化經營的重要途徑，全面推進農產品加工業(yè)千億元工程建設。積極爭取出臺扶持政策，完善目標考核，促進農產品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。積極引導和支持有實力、有條件、有積極性的龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級和省級重點龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建省級農業(yè)產業(yè)化示范園區(qū)。加大項目資金支持力度，有針對性地招商引資，幫助建立園區(qū)企業(yè)融資平臺，協(xié)調解決園區(qū)企業(yè)在發(fā)展壯大過程中的資金需求。整合科研資源，加大科技研發(fā)力度，引導農產品加工企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新，增強產業(yè)科技含量。鼓勵科技人員到園區(qū)領辦、合辦、服務企業(yè)，加大人才引進力度，設立人才獎勵機制，吸引科技人才參與園建設，努力解決園區(qū)企業(yè)人才緊缺問題。

(三)進一步提升三產融合發(fā)展的水平。著力開展標準園創(chuàng)建活動和園藝作物“三品”提升(提升品種改良、提升品質改進和提升品牌創(chuàng)建)行動，不斷提高基地素質，評選一批市級標準園。加快發(fā)展農業(yè)服務業(yè)，創(chuàng)新流通方式，完善流通網絡。充分開發(fā)農業(yè)的多功能性，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值，大力發(fā)展休閑農業(yè)，推進農文旅融合。引導民間資本，投入休閑農業(yè)開發(fā)，提升休閑農業(yè)質量，使之在帶動農民增收、提高農業(yè)效益、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等方面發(fā)揮作用。加大國家級“一村一品”和休閑農業(yè)示范點的創(chuàng)建工作力度。著力引導農業(yè)走出去，進一步開拓食用菌、茶葉、柑桔等農產品國際市場，力爭由產品走出去向企業(yè)走出去、產業(yè)走出去發(fā)展。做響品牌文化，提升品牌價值，舉辦武當道茶博覽會。積極組織企業(yè)參加全國、全省重點農業(yè)展會。

(四)進一步提升科技興農的水平。建立健全“一個主導產業(yè)、一名首席專家、一個示范基地、一套技術模式、一個服務團隊”的“五個一”產業(yè)服務機制。堅持立足產業(yè)、政府主導、多方參與、注重實效的原則，健全新型職業(yè)農民培育體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民隊伍，培養(yǎng)一批農業(yè)實用人才，開展新型職業(yè)農民培訓5000人次。開展第三批農業(yè)特色產業(yè)示范基地及領軍人才評選工作。深入推進高產創(chuàng)建，加強綠色高效化技術推廣運用及科技攻關，進一步加大種子新品種引進與實驗示范、農作物病蟲害防治、測土配方施肥工作。深入實施基層農技推廣體系改革和建設補助項目，帶動農技推廣服務效能提升。圍繞農業(yè)科技研發(fā)團隊，依托重點科技研發(fā)機構、高等院校等科技創(chuàng)新資源，聯(lián)合十堰農業(yè)科研單位及企業(yè)共建技術研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺，推動一批先進適用技術和科技成果在十堰轉化。推進丹江口庫區(qū)(十堰)生態(tài)農業(yè)研究院建設，充分發(fā)揮漢江生態(tài)經濟帶農村實用人才培養(yǎng)示范基地的科技支撐作用。

(五)進一步提升農業(yè)信息化建設的水平。加強涉農部門協(xié)作，促進跨部門、跨領域的信息資源整合，圍繞農業(yè)生產、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)，依托龍頭企業(yè)、合作社等新型經營主體，支持農村電子商務和農業(yè)物聯(lián)網的發(fā)展，建立一批示范基地和示范企業(yè)。加強農業(yè)信息統(tǒng)計工作，圍繞成本調查，生產預測、市場監(jiān)測、價格預警等重點環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)農業(yè)統(tǒng)計和市場監(jiān)測預警工作提檔升級。科學規(guī)劃，精心組織實施農產品質量安全可追溯體系建設，力爭建成市級公共平臺。提高12316農業(yè)信息服務平臺的應用水平，完善專家隊伍和信息員隊伍，進一步辦好《十堰農業(yè)信息網》、《十堰惠農手機報》，推進農業(yè)信息服務進村入戶。

(六)進一步提升農業(yè)環(huán)境綜合治理的水平。按照“一控兩減三基本”的原則要求，打好農業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮市農業(yè)環(huán)境突出問題治理領導小組的綜合協(xié)調作用。深入實施化肥農藥零增長行動。積極推進“一大項目全覆蓋，兩項替代辦示范，三改技術抓推廣”，即：測土配方施肥技術全覆蓋，綠肥種植和有機肥應用替代化肥辦示范，全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項技術改革。農藥零增長行動要全面禁用高毒農藥，開展綠色防控技術攻關與示范，擴大綜合防治、統(tǒng)一防治技術推廣應用。積極推廣示范以沼氣為紐帶，種―養(yǎng)―沼結合的高效生態(tài)農業(yè)模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術，開發(fā)畜禽糞污無害化處理與資源利用模式，推進地膜無害化處理與資源化利用，辦好農業(yè)面污治理示范點。加強耕地質量建設與保護工作。堅持發(fā)展農村能源，新增清潔能源入戶工程10000戶，新建戶用沼氣2500戶，新建小沼工程100處，新建大型沼氣工程3處，推廣太陽能熱水器2000臺，推廣生物質爐3000臺。

(七)進一步提升新型農業(yè)經營主體培育的水平。積極開展省級示范社、示范農場創(chuàng)建，做好市級示范社、示范家庭農場、示范專業(yè)大戶評選活動。完成100個重點村審計任務。新增注冊登記農民合作社100家以上、家庭農場100家以上，培育專業(yè)大戶1000家以上。在規(guī)范和充分發(fā)揮新型農業(yè)經營主體的運行機制和活力上下功夫，農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成，土地流轉健康有序發(fā)展，推進適度規(guī)模經營。

(八)進一步提升產業(yè)精準脫貧工作的水平。積極貫徹落實中央、省、市對精準脫貧工作的統(tǒng)一安排部署，切實抓好以農業(yè)特色產業(yè)脫貧為造血功能的精準脫貧工作。一是會同發(fā)改、扶貧、財政、旅游等部門，做好農業(yè)產業(yè)脫貧規(guī)劃。選好產業(yè)脫貧項目、建好產業(yè)扶貧基地，著力目標精準到位，夯實產業(yè)精準脫貧的基礎。二是積極探索產業(yè)精準脫貧工作機制。積極引導企業(yè)、新型農業(yè)經營主體等參與產業(yè)精準脫貧。建立政府主導、企業(yè)幫帶、農民參與、農企利益共享的產業(yè)精準脫貧工作機制。三是抓好部門駐村幫扶工作。進一步夯實基礎設施建設，加大產業(yè)基地建設的力度，加強村兩委班子自身能力建設，培育文明鄉(xiāng)風，提高村民幸福指數。

(九)進一步提升招商引資和對口協(xié)作的水平。完成市委、市政府下達的招商引資工作任務，充分發(fā)揮產業(yè)招商的牽頭職能，著眼招大商，力爭在500強企業(yè)的引進中有所突破。做好已簽訂協(xié)議的跟蹤服務工作;實施好特色農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新團隊培育、特色產品進京項目;推進進京農產品質量安全可追溯平臺、農業(yè)面源防控綜合治理、沿丹江口庫區(qū)農作物病蟲害綠色綜合防控技術示范區(qū)建設等項目立項。

(十)進一步提升農業(yè)綜合開發(fā)項目實施的水平。切實加快ifad項目實施。秦巴片區(qū)十堰市農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)項目是國際農發(fā)基金(ifad)與中國政府聯(lián)合扶貧項目，是國家精準扶貧戰(zhàn)略與ifad國別扶貧戰(zhàn)略的有效對接，各項目縣、市、區(qū)農業(yè)局要站在“為國爭光、為民造?！钡母叨?，圍繞加快項目實施進度，以提高項目管理工作效率為核心，以“造血式”產業(yè)扶貧為重點，以扶貧模式創(chuàng)新為抓手，支持十堰農業(yè)特色產業(yè)做大做強，農民如期脫貧致富。按照“大穩(wěn)定、小調整”的原則，認真謀劃項目中期調整，使項目又快又好地實現(xiàn)預期目標，樹立國家農發(fā)基金(ifad)在十堰扶貧的新形象。

(十一)進一步提升農產品質量安全監(jiān)管的水平。圍繞不發(fā)生重大農產品質量安全事件的目標，落實屬地監(jiān)管職責，堅持“產”、“管”結合，健全市縣農產品質量安全監(jiān)管體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農產品質量安全監(jiān)管服務機構，進一步提升源頭監(jiān)管能力，確保農產品質量總體合格率穩(wěn)定在98%以上。充分發(fā)揮市級農產品質量安全檢測機構的效能。全面完成鄖陽區(qū)、竹山縣省農產品質量安全縣創(chuàng)建工作任務。加大對各縣市區(qū)開展質量安全抽檢工作力度。出臺食用農產品質量安全產地準出及市場準入管理辦法，加大對各地農產品生產基地明查暗訪力度，及時通報安全隱患，督辦整改處罰到位。深入開展農資打假專項整治行動，突出抓好春、夏、秋季農資監(jiān)管集中執(zhí)法行動。新創(chuàng)建100家農資經營示范店，進一步完善農業(yè)投入品經營備案制度。加大漁業(yè)執(zhí)法力度。抓好“七五普法”工作，組織開展系列宣傳活動，強化各類農業(yè)法制教育培訓，著力提高農產品質量安全群眾知曉度和滿意率。

四、堅持抓好當前工作，掀起春耕生產高潮，確保“十三五”開好頭、起好步。

今年春來早，立春在年前。各級農業(yè)部門務必要抓好中央、省、市農業(yè)農村工作會議和一號文件精神貫徹一手抓好當前的工作。以春耕生產為中心，緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，轉變作風，主動擔當，扎實有效的工作，確?！笆濉比修r業(yè)經濟發(fā)展開好局、起好步。

一是切實抓好當前農業(yè)生產。首先，抓好在田作物管理。高度重視這次強降溫對果茶糧油作物帶來的影響，調查摸清底細，切實當好參謀，深入農企服務，千方百計把災害損失降到最低程度。突出抓好小麥條銹病、白粉病、紋枯病、赤霉病，紅蜘蛛、穗蚜，油菜菌核病、霜霉病、蚜蟲等病蟲害的監(jiān)測與防治工作。狠抓“一噴三防”技術措施的落實。加強肥水管理，千方百計奪取雙夏農業(yè)豐收。其二，抓好春播備耕。首要任務就是組織春耕物資調運，備足備齊春播農用物資，保證隨時將春耕物資送到農民手中,確保春耕生產順利開展。全面落實春播計劃，20xx年全市計劃糧食春播面積430萬畝，其中，小麥113萬畝，水稻54萬畝，紅薯45萬畝，豆雜糧46萬畝，油料作物124萬畝。各地要及時將任務分解落實到村組、責任落實到企業(yè)和新型經營主體、農戶，全面完成春播任務。其三，抓好產業(yè)基地建設。扎實做好基地建設工作，迅速剎好去冬農業(yè)開發(fā)基地建設的尾子，穩(wěn)步推進特色產業(yè)發(fā)展，高標準、高質量建設特色產業(yè)標準園基地。在加強基地改造上下功夫，通過改良品種、測土配方施肥、病蟲害防治，進一步完善基礎設施建設等措施，實現(xiàn)基地提質增效。其四，切實轉變工作作風。認真落實中央八項規(guī)定，力戒“四風”現(xiàn)象，組織農業(yè)干部深入農村、農戶、企業(yè)、新型經營主體，宣講中央一號文件精神和市委市政府對農業(yè)的決策部署，開展調查研究，指導服務生產經營。積極辦好示范樣板，形成工作亮點，引導農業(yè)發(fā)展，加強督辦檢查，建立問責機制，整治不作為、亂作為，以親民、務實、清正的作風，保障各項工作任務、重點措施落到實處。

二是切實抓好農產品質量安全和農資打假。深入開展農資執(zhí)法打假保春播生產專項治理，要突出重點產品、重點環(huán)節(jié)、重點時段，嚴把市場準入關，對農資市場開展拉網式檢查，依法加強案件查處力度，保證農業(yè)投入品質量，維護農民的合法權益，確保農業(yè)生產安全。切實抓好農產品質量安全，保障節(jié)日市場蔬菜供應。

三是切實抓好農業(yè)科技服務。堅持開展農業(yè)科技大培訓，舉辦好農業(yè)標準化、國際農發(fā)基金項目管理、新型職業(yè)農民培訓等各類實用技術培訓，提高勞動者科技素質。加大常規(guī)技術推廣力度和關鍵技術創(chuàng)新力度，著力提高農業(yè)科技含量。充分利用十堰農業(yè)信息網、惠農手機報等平臺，及時發(fā)布農情信息，指導農民科學生產。

同志們，“十三五”的大幕已經開啟，20xx年農業(yè)工作光榮而艱巨，希望大家銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進取，放眼“十三五”，聚焦抓發(fā)展，聚力抓當前，為加快農業(yè)現(xiàn)代進程做出新的更大貢獻。

最后，祝大家春節(jié)愉快。新的一年事業(yè)有為、身體健康、萬順吉祥!

市長農村信息化會議講話篇十四

今天開調研座談會，主要是想了解一下“三農”板塊的基本情況，對20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來看，各部門都做了大量的工作，方方面面都取得了很好的成績。剛才，春華、興德同志提的意見都有很強的針對性，林光同志對今年農業(yè)農村工作做了很詳細的安排，各個部門要按照各位領導講的意見和要求抓好落實。我想強調幾個方面。

**是山區(qū)、是農村，不管其他條件怎么變，山區(qū)這一條件是變不了的，所以在最近一段時期，甚至在未來二、三十年時間，農業(yè)的基礎地位改變不了。特別是我們在新的國家主體功能區(qū)和全市五大功能區(qū)域發(fā)展下的情況更是如此，大家對農業(yè)是基礎這一定位一定要清楚，定位準了才知道農業(yè)在經濟社會發(fā)展中的作用是什么?！叭r”工作是全區(qū)發(fā)展的基礎，農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收，是“三農”工作的核心，我們要緊緊圍繞這個基本定位和核心要求抓好“三農”工作，進一步提高“三農”工作水平，鞏固全區(qū)經濟社會發(fā)展的基礎。

在市委四屆六次全委會上，政才書記的報告對“三農”方面強調了“現(xiàn)代、特色、高效”這幾個字，而且他特別強調這幾個字是他一個字一個字修改確定的。雖然**有特殊情況，但“現(xiàn)代、特色、高效”同樣也是**農業(yè)發(fā)展基本遵循的思路。由于**山高坡陡，耕地碎片化，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)目前還不是很現(xiàn)實，現(xiàn)在主要還是抓特色和效益。

第一，特色。如果不體現(xiàn)特色，像**這樣的地方的農業(yè)是發(fā)展不過別人的，因為農業(yè)的基礎條件差。比如種玉米、土豆，人家是幾十萬畝的種植，我們全區(qū)也就80萬畝土地，根本沒法跟別人比，所以還得在特色上下功夫，但是現(xiàn)在恰恰是特色沒發(fā)揮出來。年產100萬頭生豬，是我們最規(guī)模化的東西了，但那也只是進入一般常規(guī)市場的白毛豬;如果**養(yǎng)殖黑毛豬就有特色了，再把黑毛豬培育成生態(tài)豬，創(chuàng)一個**品牌，就更有市場了。如果我們不養(yǎng)飼料雞，而是養(yǎng)生態(tài)雞，把規(guī)模做大，那么我們也能像秀山的“武陵山生態(tài)雞”那樣到處營銷，也能打響品牌，也能做電子商務。所以，要解決量和品質的問題，把電子商務這些東西做起來，就得發(fā)展產業(yè)化、特色化。

第二，效益。就像剛才林光同志講的，發(fā)展產業(yè)沒效益，雖然表面上搞得熱熱鬧鬧，但那不管用，最終還是要拿產出效益和農民增收來考核。那么要出效益該怎么辦呢?第一個是得發(fā)展有點現(xiàn)代的產業(yè)，老在土里面刨，刨不出效益來，再刨畝產也就是1000多塊錢，而且土地是不可能增加的，只能是越來越少，那么就得想方設法在單位產量上提高效益。剛才林光同志說了那么多措施，發(fā)展什么樣的產業(yè)，有什么樣的科技含量，有什么樣的高水平的東西，包括機械化之類的，大家下來都要認真消化落實，努力提高產出效益。

要解決好農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收這三個“三農”的核心問題，必須圍繞品牌、產業(yè)化、市場化、改革這幾個環(huán)節(jié)入手。

(一)抓品牌。生態(tài)產品是**的一個優(yōu)勢，要抓住生態(tài)這一概念，大力發(fā)展品牌農業(yè)?，F(xiàn)在我們的市場要由自給自足轉向瞄到全國甚至國外，這樣才能出效益。要把市場瞄到全國和國外，就要有品牌。比如以前**發(fā)展供港高山生態(tài)蔬菜產業(yè)，在重慶有一定知名度，現(xiàn)在武隆也做，這對**來說，要想把品牌保住，就必須實打實地把供港高山生態(tài)蔬菜產業(yè)做好，讓產品真正賣出去，否則，很快會被人取代。以前我們有創(chuàng)品牌、創(chuàng)原產地的獎勵資金，由于缺乏統(tǒng)籌指導，結果致使各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門各自為陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個典型，為了區(qū)域的利益搞了個“金溪獼猴桃”，為什么不搞“**獼猴桃”，或者我們全區(qū)都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個品牌，并把品牌叫響。因為有品牌，才有市場。有品牌的基礎是要有規(guī)模，有規(guī)模就要產業(yè)化，農業(yè)就是這么一個關系。

(二)抓產業(yè)化。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，要走產業(yè)化道路。我們的三大骨干產業(yè)，通過國家的政策扶持，目前已具備一定規(guī)模，都還發(fā)展得不錯，但是在市場化競爭里面它們是沒有任何優(yōu)勢的。所以，要鞏固發(fā)展三大骨干產業(yè)，做強產業(yè)化，不能把這三個扔掉去搞新的東西，尤其是“兩煙”不能丟，這是我們的支柱;同時，也要認識到，搞新的并不都意味著否定過去。比如說畜牧業(yè)，去年搞環(huán)境整治，要關一些畜牧場，并不是說面上就不要畜牧產業(yè)了，離水源地遠、不污染的，甚至增加一些防污設施可以解決問題的，都可以發(fā)展。我們已經有了年產100萬頭生豬這么一個產業(yè)化的基礎，如果再增加它抗市場風險之類的能力，就是一個很好的產業(yè)?，F(xiàn)在農村勞動力缺乏的情況下，要把有效的勞動力組織起來，充分發(fā)揮大戶和合作社的作用，做好農業(yè)產業(yè)化經營。至于發(fā)展新的產業(yè)，做成產業(yè)化，我很贊成剛才林光同志說的，重點抓高端水果，獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎，有基礎的東西就要抓實，要在**有限的范圍內把它做到最大規(guī)模。

(三)抓市場化。我們在農業(yè)上，原來考慮最多的是生產，實際上農業(yè)最關鍵的是銷售，就是產業(yè)轉化率和市場的問題?，F(xiàn)在，**農業(yè)缺乏市場化，主要有兩點原因：一個是我們**缺乏市場化的條件;第二是農民傳統(tǒng)意識，沒覺得他要市場，他覺得屋前房后刨一點就夠了，養(yǎng)點豬就夠了，不需要擴大規(guī)模，不需要市場化。所以農業(yè)口的各個部門，要更加重視市場化，包括我們供銷社，要利用各方面的優(yōu)勢，跟商業(yè)部門聯(lián)合起來，做大農業(yè)規(guī)模，提高產量;要用龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作社等新型農業(yè)經營主體，推動市場化。要出臺實實在在的支持政策，誰能干我支持誰，誰真干我支持誰，通過典型示范帶動農業(yè)產業(yè)化和市場化。新時期，電子商務是推動農業(yè)市場化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發(fā)展電子商務，提出了打造“農村淘寶縣”，“買武陵、賣全國，買全國、賣武陵”等口號，農業(yè)產業(yè)在電子商務帶動下得到了較快發(fā)展，農民也因此增收。秀山縣能發(fā)展農村電子商務，**更應該發(fā)展好農村電子商務。

(四)抓改革。要改變農村經營體制，這是在20xx年全國農村工作會上確定的今年工作重點。目前，**農村的現(xiàn)實是勞動力外出務工過多，留守的基本是老弱病殘，這些人群種不了地，造成大量土地撂荒、資源浪費。只有通過改革農村經營體制，把土地流轉到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經濟組織、家庭農場、大戶手頭，培養(yǎng)職業(yè)農民，才能發(fā)展農業(yè)，繁榮農村，讓農民增收致富。

農業(yè)在我區(qū)經濟社會發(fā)展中處于基礎地位，必須加大扶持力度。

一是加大向上爭取扶持的力度。剛才大家都感到我們區(qū)里面的財政困難，所以必須加大向上爭取扶持的力度。事實上，農業(yè)板塊是國家擴大支持的板塊，向上爭取支持，關鍵是我們要有概念。比如，我區(qū)作為生態(tài)保護發(fā)展區(qū)，要著力在生態(tài)上做好文章。生態(tài)不僅僅是保護，關鍵還要把生態(tài)優(yōu)勢轉化為生產優(yōu)勢，轉化為生態(tài)產業(yè)，把它變成錢、變成效益，這才叫生態(tài)保護發(fā)展區(qū)。孫書記講話里面關于生態(tài)產業(yè)講了兩點，一個是產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化，第二個是要把生態(tài)的優(yōu)勢轉化為產業(yè)的優(yōu)勢。這些對我們的指導性很強，所以農業(yè)相關部門，要在這些地方下工夫，看能不能在生態(tài)農業(yè)方面解放思想、創(chuàng)造概念，加強與市上的匯報、對接，爭取更多扶持政策、更大扶持力度。

二是發(fā)揮資金效益。農口的資金，應該來說總數不少，關鍵是要發(fā)揮好效益。水務局去年做小南海干渠防滲整治工程資金效益就發(fā)揮得較好，幾千萬的投入，實現(xiàn)了幾個億的效益。農業(yè)領域的投資，要以此為標準，把資金的效益充分發(fā)揮出來。農業(yè)絕對是國家政策、地方政策都要支持的，但是要支持引導它健康發(fā)展，不能變成補貼式的，那個是不可持續(xù)的。下一步，請林x同志重點研究一下農業(yè)政策和資金的使用，哪幾個是該重點發(fā)展的產業(yè)，應該補償，要盡可能朝健康發(fā)展方式上引導。

市長農村信息化會議講話篇十五

同志們：

這次會議的主題是貫徹中央一號文件和中、省農業(yè)農村工作會議精神。會議期間，××書記代表市委、市政府作了重要講話，全面分析了今后一個時期“三農”問題面臨的嚴峻形勢，明確提出了今年全市農業(yè)農村工作思路、重點和對策;大家研究討論了市上出臺的幾個指導全市農業(yè)、農村工作的政策性文件;農口各部門依據這次會議精神，還要套開年度工作會議。會議時間短，但主題明確，內容豐富，涵蓋了全市農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的方方面面，是一次非常務實的會議。收到了三大預期目的：一是堅定了市縣兩級把解決“三農”問題擺上全局工作重中之重，進一步加強“三農”工作，推動農村經濟社會全面進步的信心和決心;二是明確了今年全市農業(yè)農村工作的主題、任務;三是制定了創(chuàng)造性貫徹中央1號文件以及中、省農業(yè)和農村工作會議精神的新對策、新舉措?？梢灾v，今后一個時期全市農業(yè)和農村工作的大政方針、目標任務和工作措施都已明確，當前的關鍵在于出實招、鼓實勁、求實效，全力貫徹落實好這次會議精神。對此，要重點做好四方面的工作，即進一步統(tǒng)一思想認識，全力落實扶持政策，牢牢把握年度重點，快速啟動當前工作。

一、統(tǒng)一思想認識。

解決思想認識問題，始終是做好農業(yè)農村工作的基礎和前提。不少地方對農業(yè)農村工作的底子不清，路子不明，根源是對中、省、市制定的路線方針政策理解的不深不透，把握和駕馭全局的能力不強。這次會后，要結合學習宣傳中央一號文件和中、省、市農業(yè)農村工作會議精神，切實解決兩個方面的思想認識問題。

第一，深刻認識提高農業(yè)綜合生產能力的緊迫性。改革開放以來，我市農業(yè)綜合生產能力有了明顯提高，多數地方糧食總產量已經跨越了3到4個臺階。但是，我們現(xiàn)在的農業(yè)生產能力按照全面建設小康社會的要求，與人們對農產品不斷增長的需求相比，仍有很大差距。存在許多制約經濟持續(xù)發(fā)展的突出因素。一是耕地和水資源短缺。全國人均耕地資源相當于世界平均水平的40，我市雖然達到了這一水平，但耕地質量很差，產出能力不及世界和全國水平的三分之一。全市人均淡水資源僅有1100多立方米，相當于世界平均水平的1/8，全國平均水平的四分之一，而且時空分布很不均衡。二是農業(yè)基礎設施薄弱。由于投入不足，農田水利等基礎建設歷年欠帳很大。目前，重點灌區(qū)設施完好率不足30，配套率為零，無水利設施農田占到80多。中、低產比例高達2/3。三是自然風險和市場風險壓力很大。平均每年因自然災害造成糧食損失達3—5億斤。主要農產品商品率低、市場占有率不高。這些情況足以說明，中央把提高農業(yè)綜合生產能力作為今年農村工作的主題，寓意深刻、意義重大。對我市而言，針對性更強，意義尤為深遠。加強農業(yè)綜合生產能力建設，是促進糧食增產和農民增收的結合點，是解決當前矛盾和促進長遠發(fā)展的結合點，既有利于抵御自然風險，又有利于防范市場風險，既能提高土地產出率，又能提升農產品競爭能力;既是緩解資源短缺的有效途徑，又是增強發(fā)展后勁的治本之策。因此，提高農業(yè)綜合生產能力，是農業(yè)和農村的一件大事，是一項長期管用的基本工程。抓住了這個重點，就抓住了確保國家糧食安全的關鍵，解決了這個問題，就夯實了農業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎。今后一個時期，務必緊緊抓住這個重心和關鍵，在提高土地產出和資源綜合利用能力，提高農業(yè)科技創(chuàng)新和應用能力，提高農業(yè)物質裝備和農業(yè)服務能力，提高農民自我發(fā)展能力方面，做好文章，下大功夫。

第二，深刻認識解決“三農”問題的長期性、艱巨性。改革開放以來，“三農”發(fā)展歷經聯(lián)產承包、結構調整、勞力轉移、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四大階段之后，農村經濟社會有了長足發(fā)展，多少代人夢寐以求的、“但愿蒼生得溫飽”的目標得以實現(xiàn)。但是，在整個經濟快速成長過程中，一些長期困繞農業(yè)和農村經濟發(fā)展的深層次矛盾并沒有根本解決。從農民問題看，由于農民收入增長緩慢，導致城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴大，近10年農民收入增幅不及城鎮(zhèn)居民的一半，而且少數高收入戶掩蓋了多數低收入戶的真正收入水平，近半數農民收入處于零增長狀態(tài)。不少地方農民的利益得不到有效保護，農民的平等權得不到保障，農民發(fā)展過程中不能完全享有與城市居民同等的權利;從農業(yè)問題看，由于缺乏農業(yè)專業(yè)化分工，產品結構與市場結構不相適應，導致生產效率低下。由于缺乏有效的生產要素投入，導致發(fā)展后勁不足。目前，農業(yè)呈現(xiàn)三個凈流出趨勢，即土地價值凈流出，農村資金凈流出，優(yōu)秀勞動力凈流出，使農業(yè)發(fā)展的支撐條件日益弱化;從農村問題看，城鄉(xiāng)反差很大，農村經濟落后、文化落后、社會落后、鄉(xiāng)村面貌落后，農村“公社化”體制破除后，鄉(xiāng)村社區(qū)建設成為整個中國社區(qū)最為薄弱的環(huán)節(jié)。因此，“三農”問題已經成為實踐科學發(fā)展觀，構建和諧社會的焦點和關鍵。

各級各部門一定要站在全局高度，充分認識解決“三農”問題的艱巨性、復雜性和長期性，堅定不移地把農業(yè)、農民、農村工作擺在全局工作的重中之重，拿出真心實意的感情投入來制定和落實具體政策，進一步消除農村政策障礙、體制束縛和感情歧視，努力實現(xiàn)糧食增產、農業(yè)持續(xù)增效，農民繼續(xù)增收，農村穩(wěn)步發(fā)展。

二、落實扶持政策。

去年中央1號文件提出了解決“三農”問題的22條政策措施。這是多年來出現(xiàn)的全國性農民增收、農業(yè)增效、農村經濟全面發(fā)展的關鍵所在。今年中央1號文件圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，提出了27條政策措施。省委、省政府也出臺了《關于進一步加強農業(yè)綜合生產能力建設促進農民收入持續(xù)增長的意見》。為了切實貫徹中、省有關方針政策，這次會上市委、市政府出臺了幾個指導全市農業(yè)和農村工作的政策性文件。多年的實踐證明，在市場經濟條件下，抓好政策落實，是推動各項工作的主要著力點。各級各有關部門務必在實際工作中，不折不扣地把中、省市出臺的政策措施落到實處，確保農民從中得到的實惠穩(wěn)定增加。這里，我重復強調兩方面的工作。首先是抓好既定政策落實。繼續(xù)扶持糧食生產，繼續(xù)落實良種補貼政策，繼續(xù)落實對群眾購買大型農機具補貼的政策，繼續(xù)落實農民零負擔政策。力求最大限度地調動農民的生產積極性。

其次是落實好新的政策措施。按照中央1號文件精神和省、市新出臺的政策措施，從20xx年起，對國家扶貧開發(fā)重點縣農村貧困家庭實行“兩免一補”，即免書本費、免雜費和補助寄宿生活費。實行良種奶牛繁育補助。中、省、市將從新增財力、土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設用地有償使用費中籌措資金，用于農田水利基本建設。市上擬拿出部分資金，配套落實中省有關政策。各縣區(qū)要根據中、省、市新出臺的政策措施，結合本地區(qū)實際和財力狀況，制定和完善具體工作方案，夯實工作責任，防止執(zhí)行政策截留、變樣，保證農民真正得到實惠。

三、突出年度重點。

今年全部農業(yè)農村工作的主線和重點就是圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，全面促進農民收入增長。從我市實際出發(fā)，在提高農業(yè)綜合生產能力方面，重點要抓好三件事。

首先是狠抓耕地保護，保障農業(yè)生產基本條件。耕地是農業(yè)綜合生產能力的基本載體，是農村最重要的生產資料，是農民的保障性資產。目前，全市耕地銳減現(xiàn)象依然沒有得到有效控制，各級各有關部門必須引起高度重視。全市要圍繞保證660萬畝基本農田這條“紅線”，嚴格控制非農建設占用耕地，切實加強基本農田保護工作。要禁止占用基本農田挖塘養(yǎng)魚、種樹造林或其他破壞耕作層的行為。按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范農村土地流轉，逐步發(fā)展適度規(guī)模經營。要嚴格區(qū)分公益性用地和經營性用地，明確界定政策征用權和征用范圍，公益性用地由政府征取，但必須提高補償標準;商業(yè)用地必須通過協(xié)商購買方式征用。要切實保護和提高耕地質量，加快中低產田改造步伐，積極實施“沃土工程”，推廣配方施肥，引導農戶多施有機肥、農家肥，努力培肥地力，切實提高耕地質量。

其次是加強農田水利基本建設，大力改善農業(yè)生產條件。農田水利建設是整個農業(yè)生產的基礎，是提高農業(yè)綜合生產能力的前提。要按照南部人均2畝、北部人均3畝高標準穩(wěn)產高產基本農田的區(qū)域性標準，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。在開展農田水利建設過程中，要嚴格區(qū)分加重農民負擔與農民自愿投工投勞改善生產生活條件的政策界限，積極探索新形勢下農田水利建設的新機制、新辦法。要充分利用國家對小型農田水利設施材料補助的政策，引導農民對直接受益的小型水利設施建設投工投資。要全面抓好在建和新立項的重點水源工程和水利工程建設，加快灌區(qū)節(jié)水改造步伐，搞好農村人飲解困、流域治理、病險庫壩除險加固、壩系工程等重大工程建設速度，年內務必建成李家梁水庫，全面開工新立項的12座病險水庫加固工程。實施好已立項的11條壩系工程。加快朱蓋溝、王圪堵水庫等重大水利項目前期工作。

第三要加強生態(tài)環(huán)境建設。要以重大林業(yè)項目為依托，堅持生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明三統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設綠色榆林進程。認真實施好“三個百樹”、退耕還林還草、天然林資源保護、“三北”防護林等重大林業(yè)工程，逐步建立起以森林植被為主體、林草相結合的生態(tài)體系;加快環(huán)城生態(tài)公園建設步伐，年內啟動北園建設，完成園區(qū)道路、植物配置和景點建設工程。以小流域治理和淤地壩建設為重點，切實搞好水土保持治理;繼續(xù)加強農村“六小工程”建設，全面扭轉生態(tài)惡化趨勢。

市長農村信息化會議講話篇十六

目前，我鄉(xiāng)納入農村清潔工程范圍的共有五個村再加一個集鎮(zhèn)共六個單位。

開展農村清潔工程，廣大群眾是主體，只有把群眾的積極性、主動性調動起來，切實提高群眾的環(huán)境認識，改變群眾的衛(wèi)生習慣，促進群眾衛(wèi)生行為的養(yǎng)成，才能讓農村清潔工程真正落在實處，也才能使衛(wèi)生環(huán)境狀況和農村清潔工程成果得以徹底的改善和保持。因此，一是加強領導監(jiān)督。成立了三個領導小組，一是成立以書記為組長的領導小組，負責全鄉(xiāng)清潔工程的組織和日常工作的開展。二是成立以為人大主席為組長的督查組，負責全鄉(xiāng)各村、各單位的清潔工程監(jiān)督及檢查工作。三是各相關村也成立了相應的領導小組，負責本轄區(qū)內清潔工程的組織和開展。確保了領導力量到位，監(jiān)督管理力量到位。二是努力營造宣傳氛圍。一是對參與清潔整治的各村印發(fā)了《_鄉(xiāng)農村清潔工程倡議書》x余份，在每家每戶門口和村主要路口、人流聚集集中地進行了張貼。二是對集鎮(zhèn)駐地各單位、各住戶印發(fā)了《落實門前三包、爭做文明居民、打造宜居_》和《關于開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合治里》的倡議書共計x余份。三是在主要路口懸掛橫幅x條，并由鄉(xiāng)統(tǒng)一給每村制作了x塊固定小標語牌，安放在各村環(huán)境衛(wèi)生重點整治部位。通過以上措施，確保宣傳不留死角，家喻戶曉，努力使農村清潔工程深入人心，為清潔工程的順利開展營造了良好的氛圍。

一是積極投入，加大基礎設施建設。首先對集鎮(zhèn)衛(wèi)生進行規(guī)范化管理。1是籌集資金x萬元，在主、次街道配置了x個垃圾果皮箱，修建了一個垃圾中轉站，購置了x輛垃圾板車，確保集鎮(zhèn)住戶雜物有扔處，垃圾有去處。2是督促完成了集鎮(zhèn)排污管線的鋪設，確保集鎮(zhèn)污水管理規(guī)范化。3是“采取住戶自籌一部分，鄉(xiāng)里補貼一部分”的方法，投入資金x萬元，完成了鄉(xiāng)衛(wèi)生院至鄉(xiāng)農電站主街道兩側人行道板彩磚和路沿石的鋪設。4是為進一步保證集鎮(zhèn)交通安全，提升集鎮(zhèn)品位，美化環(huán)境，籌集資金x萬元，完成了集鎮(zhèn)主街道的道路劃線。其次是加大對村級垃圾設施的投入。不等不靠，籌集資金x萬余元，先行啟動完成了木洲、黃埠兩村共x個垃圾池建設，其余三個村的垃圾池建設也正在籌集和準備之中，預計6月底前全面完成建設任務。再次是加快沿河風光帶建設進度。已完成資金籌集x萬元，現(xiàn)正在制定設計方案和施工方案，預計11月前完成地面整理工程，年度前全面完成綠化、美化。

二是開展集中整治活動，逐步培養(yǎng)群眾的衛(wèi)生意識。首先是組織村組黨員、全體干部職工開展了一次環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動，全鄉(xiāng)共清除垃圾點x余處，動用機械x余小時，整治溝渠x余米，通過集中整治，黨員干部以身作則，有力的帶動了整體工作的推進。其次是開展集鎮(zhèn)“五亂”專項整治行動。通過整治“攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂設”的“五亂”行為，有效地提升了集鎮(zhèn)整體形象。三是針對群眾反映強烈的馬路市場、占道經營等影響鄉(xiāng)容、交通等問題，加快了農貿市場建設進度，截止目前，主體工程已全部完成，現(xiàn)正在進行裝修，市場的擺設、分配方案也正在加緊制定中，預計6月底前可順利遷至新農貿市場趕集。四是開展了運礦車輛超載的專項整治行動。針對我鄉(xiāng)境內運礦(煤矸石)等重型車輛較多，超限超載嚴重，過往運輸造成集鎮(zhèn)沿路灑灰灑石現(xiàn)等現(xiàn)象，專門一發(fā)通知到各礦點、各運輸車輛手中，規(guī)范裝載標準，確保集鎮(zhèn)主街道衛(wèi)生的保持。五是開展庫區(qū)環(huán)境綜合整治活動。我鄉(xiāng)作為大伏潭電站壩區(qū)所在地，每逢汛期，壩前水面就漂滿了垃圾等雜物，不僅嚴重影響了水質，同時也影響了庫區(qū)水面的整體形象，為此，在縣綜合整治方案還未出臺的情況下，主動與大伏潭公司協(xié)調，責成大伏潭公司聘用了兩名專人進行打撈處理，現(xiàn)目前此項工作正在進行中。六是扎實開展河道專項整治活動。嚴格按整治要求，對挖砂船、砂碼頭實行了全面關停，確保本轄區(qū)內無新增砂礫石尾堆的產生，有效地維護了庫區(qū)整體環(huán)境。

三是因地制宜，努力構建農村環(huán)衛(wèi)長效機制。

首先是組建保潔隊伍。集鎮(zhèn)由鄉(xiāng)按每人每年x元的標準聘請了兩名專職保潔人員，配置齊全了保潔設備，對集鎮(zhèn)衛(wèi)生做到日產、日清、月運，確保主街道干凈衛(wèi)生。次街道因個別移民戶正在建戶受場地所限，暫未安排保潔人員。村級保潔人員的配備按照“管用夠用、村聘鄉(xiāng)管”的模式進行管理，由各村優(yōu)先從困難黨員、退職老干中予以聘請，負責本轄區(qū)日常衛(wèi)生清潔。其次是對垃圾實行合理化處理。因全鄉(xiāng)沒有垃圾填埋場，因此對偏遠的村實行就地焚燒處理，對集鎮(zhèn)、木洲兩個單位的垃圾，采取對外承包的方式，由承包人定期將垃圾清運到大伏潭公司垃圾焚燒場進行焚燒。再次是全面建立監(jiān)督管理機制。對各村的主要路段和重點衛(wèi)生部位實行專人負責，統(tǒng)一制作了《_鄉(xiāng)農村清潔工程責任區(qū)域公示牌》，對責任鄉(xiāng)干部、村干部、組干部和具體責任人進行了公示，公開接受群眾的監(jiān)督和檢驗。四是建立考核考評機制。采取年底驗收與平時抽檢相結合的方式，將農村清潔工程與年度目標管理考核掛鉤，以此增強鄉(xiāng)村兩級干部的重視和責任感。

1、群眾長期養(yǎng)成的農村衛(wèi)生陋習難以迅速轉變，全民衛(wèi)生保潔意識有待進一步提高。

2、農村環(huán)衛(wèi)基礎設施薄弱，因村級財力有限，建設有待進一步改善和加強。

3、保潔設備較為缺乏，農村保潔長效管理機制有待進一步完善和加強。

4、全鄉(xiāng)急待需要一個垃圾填埋處理場，新集鎮(zhèn)因居住人員增多，現(xiàn)日產垃圾近兩噸，僅靠焚燒難以完成處理任務。

1、繼續(xù)加大宣傳力度，進一步營造濃厚氛圍，促使群眾從根本上認同農村清潔工程，變被動為自覺，從而有效、長期地維護農村環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

2、加快農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設進度，促進農村清潔工程工作的整體推進。

3、多方籌集資金，加快完成集鎮(zhèn)道板彩磚、路沿石的鋪設，全面美化集鎮(zhèn)環(huán)境，提升集鎮(zhèn)品位。

4、全面完善環(huán)衛(wèi)考核管理機制，加強平時督查檢查力度，確保工程開展有成效。

市長農村信息化會議講話篇十七

1、強本固基，穩(wěn)定糧食生產，保障糧食安全。全鎮(zhèn)糧食播種面積達到10.5萬畝，總產4.3萬噸。一是發(fā)展多種形式的規(guī)模經營。鼓勵和支持土地向種糧大戶、家庭農場、農民合作社流轉，全鎮(zhèn)新增300畝以上種糧大戶3戶。二是抓好糧食高產創(chuàng)建示范片建設，打造小麥、玉米、水稻各一萬畝的高產示范片。三是加強小麥育種基地建設，在全區(qū)小麥良種繁育基地8000畝任務的基礎上，我鎮(zhèn)力爭完成畝。四是做好小麥、玉米的一噴三防工作，為糧食豐產打下基礎。

2、發(fā)動棚室建設白點村，新上棚室1萬畝;3、以××村為中心，完成1萬畝老棚區(qū)改造任務(冷改暖);4、籌建一個育苗工廠，吸引山東壽光技術人員來我鎮(zhèn)與當地能人共同謀劃工廠化育秧技術，為全鎮(zhèn)棚室發(fā)展從技術、品種上奠定基礎;5、籌建一個果蔬批發(fā)市場，把我鎮(zhèn)生產的瓜果菜等農產品推向全國各大城市市場。

今年是五年遠景規(guī)劃的第一年，著重做好以下工作：

(1)進一步擴大××甜瓜標準園面積，在原有基礎上今年再發(fā)展1000畝。這一計劃已納入××區(qū)整體規(guī)劃，要求××路兩側各村一定要不打折扣的抓好落實。

(2)在××村通過專業(yè)種植大戶籌建設施蔬菜小區(qū)200畝，在××、××等村通過農戶積極參與新上設施蔬菜400畝。

(3)做好××農家生態(tài)莊園項目建設，該項目集休閑娛樂、生態(tài)餐飲為一體，總投資1000萬元，占地面積200畝，主要建設棚室、果菜花卉種植觀光采摘、畜牧水產養(yǎng)殖、生態(tài)餐廳等工程，形成溫室大棚、特色種養(yǎng)殖、園林花卉的農業(yè)生態(tài)模式。

(4)結合××農業(yè)園區(qū)建設，在××、××村兩個棚室建設白點村新上棚室50畝，以此帶動24個棚室建設白點村，今年新上棚室200畝。

(5)在××村占地50畝建育苗大棚三個，為育苗工廠的籌建奠定基礎。

(6)以××村為試點推行老棚區(qū)技術改造400畝，以點帶面，對原有老棚區(qū)采用冷棚改溫室，單膜變雙膜等新技術，大幅度提高棚室保溫效果，提高蔬菜的產量和品質，提高大棚的產出效益,從而促進新棚的發(fā)展。

(7)積極配合××蔬菜批發(fā)市場的建設：這個市場座落于××，占地200畝，總投資2000萬元，集冷鏈物流、藏貯、批發(fā)、辦公于一體，現(xiàn)已完成土地流轉，年底前完工。這個項目的建成將為我鎮(zhèn)蔬菜發(fā)展提供更廣闊的市場。

在設施農業(yè)生產規(guī)模不斷擴大的同時，也要加強農業(yè)新品種、新技術的引進推廣。一是抓好農民培訓。做好××農業(yè)區(qū)域綜合服務站陣地培訓，同時聯(lián)系區(qū)農牧局到我鎮(zhèn)開展“陽光講師團”巡回培訓活動，聘請國內知名專家來我鎮(zhèn)開展高端培訓等措施，加強對農民、大場大戶等的培訓。二是抓好農技人員的培訓。通過開展各類培訓活動，達到“村村都有技術骨干，戶戶都有技術明白人”的目標，為農業(yè)生產提供強有力的技術支撐。三是加強新品種、新技術的引進。重點引進蔬菜新品種、新技術，要以標準園、示范村為重點，引進名特優(yōu)新品種，推廣先進適用技術。今年××村××引進15個大棚的早春茬甜瓜種植，現(xiàn)在甜瓜長勢良好，一年半月甜瓜就可上市。

3、強化科學管理，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。

全年實現(xiàn)生豬出欄6.2萬頭，家禽出欄70萬只，奶牛存欄達到5200頭。一是對現(xiàn)有大型養(yǎng)殖場進行標準化改造。今年對××豬場、××養(yǎng)殖園區(qū)、××場、××牛場四個養(yǎng)殖場進行環(huán)境整改，達到環(huán)保驗收標準;三是抓好動物疫病防控，推行短程序化免疫，確保存欄動物免疫密度達到100%。

4、堅持經濟與生態(tài)效益并舉，強化林業(yè)發(fā)展。

首先充分利用春秋兩季造林季節(jié)，按照因地制宜、適地適樹的原則，依托我區(qū)的優(yōu)惠政策大力開展植樹造林，年內新造林3300畝，其中環(huán)企綠化4家200畝，農田林網890畝，村莊綠化27個村810畝，沙地治理新增生態(tài)片林1000畝，果品基地400畝。年內完成更新造林200畝，中幼林撫育1.5萬畝義務植樹7萬株，病蟲害防治2萬畝。其次加大宣傳力度，禁止亂砍亂伐，做好美國白蛾防治工作和森林防火工作。

(三)加快推進農產品營銷網絡建設，加強新型農民專業(yè)合作組織和農村經紀人隊伍建設，著力提高農民市場化組織程度。

一是對現(xiàn)有農民專業(yè)合作社上檔升級，規(guī)范管理，提高他們的輻射帶動能力，同時鼓勵農民新建各類農合組織，提高農民的組織化程度，達到互相結合、共同發(fā)展的目的。二是對我鎮(zhèn)經紀人隊伍做好調查摸底工作，并有計劃地引進大品牌經紀人，與他們搞好聯(lián)合合作，進一步拓展農產品銷售渠道。三是積極開展農超對接。我們要瞄準唐山華盛、八方購物、家萬佳等大型超市，開辟京津大型超市，直接和他們對接，簽購銷合同，明確專人負責，幫助農民銷售農副產品，減少中間環(huán)節(jié)，提高農民收益。

(四)大力開展品牌建設。一是要培育品牌。要加快無公害農產品、綠色食品培育，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)和農村經合組織注冊商標并申報馳名商標、著名商標、名牌優(yōu)質產品等。結合區(qū)農牧局對我鎮(zhèn)水產養(yǎng)殖進行無公害基地的認證。今年至少要完成1個農產品商標注冊，使我鎮(zhèn)農業(yè)產品注冊商標達到3個。二是要整合品牌。實施品牌融合戰(zhàn)略，重點打造幾個大的有特色的知名品牌。三是要宣傳品牌。我鎮(zhèn)××已被認定為河北省名牌農產品，××牌甜瓜也步入市場，我們將通過展示、展銷等活動，利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，推介品牌，宣傳品牌，擴大名牌農產品知名度。

(五)做好大氣污染農業(yè)防控工作。大力推廣秸桿壓塊和節(jié)能爐的使用。堅持“疏”、“堵”結合，以“疏”為主的方針，嚴格落實禁燒規(guī)定。切實履行職責，正確引導農民推廣秸稈綜合利用技術，合理轉化秸稈資源，有效改善農村生態(tài)環(huán)境。

二、當前農事活動。

(一)春季植樹造林：

區(qū)給任務3300畝，其中包括農田林網890畝，村莊綠化890畝，環(huán)廠企綠化200畝，生態(tài)片林1000畝，果品基地400畝。政策是：新造林集中連片30畝以上、成活率95%以上每畝一次性補貼苗木費550元。

講幾點：

(1)農田林網890畝：指各村利用河、渠、溝、道、坑塘四周的植樹，是按各村實際分到××個村的，最多的村××都是35畝，最少的××個村各都是5畝。

(2)生態(tài)片林1000畝：指的是利用一般農田或百姓自愿利用耕地成片植樹的。也是按各村實際分到62個村的，最多的村××都是37畝，最少的××個村各都是5畝。

(3)村莊綠化810畝：指的是利用街道、庭院、綠化廣場、村莊環(huán)村林的植樹。我們也按實際情況進行了分解，在這里特別強調的是今年有農村面貌改造提升任務的村，一定要加大力度，必保綠化達到指標要求。

(4)果品基地400畝：指的是利用土地栽植果樹。這個任務按分配到30個大村之中，每村10—20畝不等。

(5)環(huán)廠企綠化4家200畝：指的是企業(yè)四周植樹?！痢粮?0畝。

2、時間要求：利用春季完成任務的85%以上，秋冬季掃尾。也就是說今春從現(xiàn)在開始利用不足20天的時間，完成任務的85%以上，因為到4月中旬植樹期就過了，所以要求各村要抓時間進行栽植。

3、每天上報進度：鎮(zhèn)從21日開始每天下午5點前向區(qū)里報進度。這樣要求各村從今天開始每天下午4點前向鎮(zhèn)農辦報進度，匯總后還要上報。會前鎮(zhèn)農辦把各村每天上報進度的表格也發(fā)到各村，要求各村每天按表格要求如實上報造林進度。

4、今年植樹任務大，把植樹任務納入鎮(zhèn)對村的年終目標任務考核，不然很難實現(xiàn)。

5、優(yōu)惠政策問題：××。

6、要求各村馬上按照所分任務立刻準備苗木，不誤時節(jié)完成植樹任務。

7、更新造林：區(qū)給任務200畝，我感覺實際我們就完成的任務比這個要多，包括兩塊，一是審批砍伐的地塊，二是亂砍亂伐的地塊都要更新。審批地塊更新后，經驗收馬上退還押金。亂砍亂伐的，林業(yè)局已立案，馬上更新還能取得寬大處理。

8、春季森林防火：春季干燥，枯草很易點燃，且林地四周枯草又多，尤其是清明時節(jié)上墳燒紙。一是清理樹林四周雜草，二是廣播。

9、針對今年造林任務實行小指標競賽獎。今年新完成造林集中連片經濟林50畝以上、生態(tài)林100畝以上，且成活率達到95%以上的，除享受區(qū)補政策外，鎮(zhèn)里獎××。

(二)汛前準備。

一是各村主溝渠清淤、田間溝清理，已經開化，還沒雨水好干活，馬上運作，解決大通小不通問題。二是有泵站維修任務的馬上做好檢修。

(三)土地流轉：利用農閑，相關村發(fā)動群眾上棚報名，積極組織土地流轉。

(四)麥田管理：各村組織好小麥澆水工作，井、泵、電的安裝，管灌的維修，澆地順序安排等等工作要做好。

(五)動物疫病防控工作。

春季也是動物疫病易發(fā)時期，為此區(qū)防治重大動物疫病指揮部辦公室下發(fā)了疫病防控工作的實施方案，具體業(yè)務由獸醫(yī)站進行，要求各村書記、村主任一定要按獸醫(yī)站的要求積極搞好配合，確保疫病不在我鎮(zhèn)流行。

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