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統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇一
一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤。
各有關城市的遙感監(jiān)測成果完成后,由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤,提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。
開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū),以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準。
國土資源行政主管部門內部各業(yè)務機構要按照各自職責合理分工,密切配合。規(guī)劃部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃進行審核;地籍管理部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結果進行審核;耕地保護和土地利用部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農(nóng)用地轉用、土地征收、土地供應是否經(jīng)過依法批準進行審核;執(zhí)法監(jiān)察部門負責對新增建設用地的合法性進行整體性審核,對土地違法行為進行查處。
三、
檢查的方法、步驟(一)準備工作。
1.準備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調查圖件、外業(yè)記錄手簿、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計劃文件、基本農(nóng)田保護區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關文件、耕地占補平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權屬、土地詳查等其他相關文件資料。
2.準備各種內、外業(yè)調查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具。(二)內業(yè)。
1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標注區(qū)界的,應首先標注區(qū)界,確定變化圖斑所在的區(qū)(縣);核實衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線,對誤差部分進行修正。
2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調查圖及土地變更調查記錄手簿逐個圖斑進行比較,將有關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標注,同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計表》圖斑號前注明。
3.對地塊小,在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū),可依據(jù)變化圖斑的中心點坐標,將變化不一致的圖斑轉繪到1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖上,以便外業(yè)調查人員讀圖。
4.根據(jù)調查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況,確定外業(yè)調查路線,以提高工作效率。根據(jù)確定的路線及分組情況,整理內業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》及相關資料,供外業(yè)調查使用。
(三)外業(yè)核查測量。1.按照內業(yè)確定的調查路線,逐一進行實地核查,將有關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
2.實地測量。按《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求,對違法用地進行測量。對其他用地,實地與圖斑一致的,以監(jiān)測面積為準;實地與圖斑面積不一致的,可采用土地利用現(xiàn)狀變更調查的方法及精度要求,將建設用地補測到土地利用現(xiàn)狀圖,在詳查圖上量算面積,并將測量結果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
(四)整理核查結果。
對外業(yè)核查結果進行整理,將相關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,完成有關統(tǒng)計、比較分析。
(五)確定變化圖斑的合法性。
耕地保護和土地利用部門、規(guī)劃部門對實地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊,逐個審核是否經(jīng)過依法批準,以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,將審核結果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
(六)匯總分析。
整理《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,對經(jīng)實地調查、測量后填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》的有關數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計匯總,填寫《執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計表》、《農(nóng)村建設違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《城市建設違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《重點工程違法用地分類比例統(tǒng)計表》。在對土地違法行為調查處理的基礎上,填寫《違法用地調查處理情況匯總表》。根據(jù)前述匯。
總結。
果,寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。
(七)督查驗收。
省級國土資源行政主管部門應逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行核查。對外業(yè)調查測量結果的抽查不應低于5%;對內業(yè)要全面進行檢查。在此基礎上,部組織有關業(yè)務司局和各派駐地方的國家土地督察局進行督查和驗收。
四、依法處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據(jù)有關法律、法規(guī)分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查,對有案不查的,要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關領導的責任;對重大土地違法案件及依法應進行政府問責的,應直接組織調查處理。對違法事實嚴重、案情復雜,特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件,本級國土資源行政主管部門難以處理的,應及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,依據(jù)《查處土地違法行為立案標準》及時立案,依法處理。對土地違法行為的處理既要對事也要對人,堅決維護法律的權威性和執(zhí)法的嚴肅性。對違反黨紀政紀和觸犯刑律的,必須嚴格依法依規(guī)追究違法當事人的責任。對應當追究黨紀政紀責任的,國土資源行政主管部門必須向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議;對應當追究刑事責任的,國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機關。案件移送后,國土資源行政主管部門應積極配合協(xié)助對責任人的處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,凡是未依法查處到位的,各級國土資源行政主管部門不得組織報批,有批準權的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設用地手續(xù)的,按非法批地處理。
五、成果上報。
各地要應用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進行有關衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報(最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載)。各地必須嚴格按照時間要求完成檢查工作,報送匯總分析報告和有關統(tǒng)計表格。
各地上報的執(zhí)法檢查匯總分析報告應包括以下內容:一是執(zhí)法檢查工作的整體介紹,包括組織領導、工作部署和開展情況。二是衛(wèi)片所反映的新增建設用地整體情況,包括分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計及數(shù)據(jù)分析。三是新增建設用地審批、使用中存在的問題、發(fā)生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和發(fā)生的原因要進行深入分析和研究,并提出建設性意見和建議。
各地上報的土地違法行為調查處理情況報告應包括以下內容:一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應準確、具體,不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設用地的宗地比例及面積比例,還應包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析,如未批先用土地,除宗地數(shù)及面積數(shù)外,還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析,即未報即用和邊報邊用的宗地數(shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地數(shù)及總面積的比例。對調查處理的典型案例,應附具體材料。二是土地違法行為的特點、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析,如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進行比較和分析。
各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯(lián)系。有關技術問題,如判讀衛(wèi)片、實地測量等,由部地籍管理司負責答復,聯(lián)系人:牛新萍、趙偉,電話:010-、;其他問題,由部執(zhí)法監(jiān)察局負責答復,聯(lián)系人:李曉文、唐辰,電話:010-、。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇二
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的大、屆三中、四中全會和全國、全省年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署電視電話會議精神,以及黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控的各項政策,按照“加強領導、統(tǒng)一部署、協(xié)調配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則,全面調查核實國土資源部年衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及我縣轄區(qū)內的各類用地,依法查處土地違法違規(guī)行為,按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務,進一步深化土地違法違規(guī)問題專項整治,增強依法用地管地觀念,確保順利通過市、廳、部檢查驗收,為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎。
(一)工作任務。
通過開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,全面掌握我縣土地使用情況,發(fā)現(xiàn)并查處土地違法行為,進一步規(guī)范土地管理秩序,促進全縣耕地保護和節(jié)約集約利用土地。
(二)工作依據(jù)。
年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查以《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(國土資發(fā)〔〕21號)(以下簡稱《規(guī)范》)、《國土資源部關于進一步明確年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關工作要求通知》及《國土資源部辦公廳關于年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關問題的通知》(國土資廳發(fā)〔〕37號)為工作依據(jù),嚴格按照《規(guī)范》規(guī)定及《通知》的工作流程和相關政策要求開展內外業(yè)核查、整改查處、驗收和統(tǒng)計匯總等工作,填報《規(guī)范》所列統(tǒng)計表格,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、制度化、科學化,切實提高檢查效果。
(一)檢查范圍。
國土資源部年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片覆蓋范圍內的我縣行政管轄區(qū)域,共涉及6個圖斑,面積213.2畝。
(二)檢查內容。
按照《規(guī)范》及《通知》要求,內容主要包括衛(wèi)片圖斑所涉及地塊的使用是否符合土地利用總體規(guī)劃,是否依法辦理農(nóng)地轉用、征收和供地審批手續(xù),建設項目用地是否取得先行用地手續(xù),縣級以上國土部門是否受理項目用地申報手續(xù),建設項目是否屬國家、省級重點項目,土地違法行為是否通過動態(tài)巡查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并及時查處等情況進行逐宗核查。
(三)工作分工。
全縣年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作由縣人民政府牽頭安排部署,開展核查,通報工作情況,制定、落實獎懲措施等。縣國土資源局按照省、市、縣人民政府的安排開展自查和整改查處工作,核查監(jiān)測圖斑,審查用地合法性,依法組織查處衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的`土地違法行為,填寫相關報表,匯總上報相關數(shù)據(jù)和情況等。
縣監(jiān)察、人事、發(fā)改、法制、公安、法院、檢察院、城建、農(nóng)業(yè)、交通、水務、林業(yè)、旅游等相關部門協(xié)作配合,按照工作職責分工,抓好工作落實。監(jiān)察、人事部門負責對責任人的責任追究;發(fā)改部門負責提供、審查建設項目審核情況;法制部門負責提供法律支持;公安部門負責及時受理涉嫌犯罪的土地違法案件;建設部門負責提供、審查建設項目規(guī)劃和建設手續(xù)辦理情況;農(nóng)業(yè)部門負責提供、審查涉及農(nóng)業(yè)結構調整項目是否符合有關規(guī)定的情況;水務部門負責提供、審查河流、湖泊最高水位線范圍內建設手續(xù)辦理情況;交通部門負責提供、審查公路用地范圍內建設手續(xù)辦理情況;林業(yè)部門負責提供、審查林地范圍內建設手續(xù)辦理情況;旅游部門負責提供、審查景區(qū)管理范圍內建設手續(xù)辦理情況。人民法院應及時受理移送強制執(zhí)行的土地違法案件;人民檢察院應及時受理涉嫌職務類犯罪的土地違法案件。
(一)部署、培訓和自查整改階段(2月25日—6月10日)。
市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室于年3月12日已將衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑發(fā)放到我縣,同時要求于6月10日前完成自查,同步實施查處整改,并將工作開展情況及《新增建設用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》匯總報送市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室。
(二)督查整改階段(6月11日—7月15日)。
市人民政府將組織國土、監(jiān)察等相關部門,組成聯(lián)合督查組,對我縣開展土地執(zhí)法衛(wèi)片的情況進行督查。6月8日前,根據(jù)省、市督查意見,將我縣自查工作情況及《新增建設用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》整改完善后,正式匯總上報市人民政府,同時抄送市國土資源局。
(三)約談、通報階段(7月16日—8月5日)。
縣人民政府根據(jù)省、市要求推進查處整改。將所轄的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況進行匯總分析和排序,約談部分土地違法嚴重地區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人,掛牌督辦一批重大、典型案件,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整改查處工作。召開會議,并向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通報年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況。
(四)總結驗收階段(8月6日—9月20日)。
8月20日前,縣人民政府將工作總結及《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》報市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室,并抄送市國土資源局,迎接省、市驗收。
(一)提高認識,切實增強責任感和緊迫感。年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式,是認真落實黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控政策,實行最嚴格的耕地保護制度,遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部對縣(區(qū))進行全覆蓋檢查的第一年,同時也將是根據(jù)15號令對土地違法嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責人實施問責的第一年。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位務必引起高度重視,堅決克服麻痹思想,切實增強政治敏銳性和大局意識,從貫徹落實科學發(fā)展觀,維護我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的大局出發(fā),扎實、有效、高標準地開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,確保這次執(zhí)法檢查取得實效,順利通過上級驗收。
(二)明確責任,切實加強組織領導??h級各有關部門要把這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為一項重要的政治任務來抓,縣成立分管副縣長任組長,縣直有關部門負責人為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組,負責全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全面工作。
(三)加強協(xié)作,切實形成合力。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,涉及到土地管理和利用的各個方面,關系到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。我縣實行政府統(tǒng)一領導,監(jiān)察、人事、發(fā)改、法制、公安、法院、檢察院、建設、農(nóng)業(yè)、交通、水務、林業(yè)、旅游、環(huán)保、審計、、畜牧等部門要密切配合,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢。對國土部門移交的違法案件,須追究黨紀政紀責任的,監(jiān)察部門要及時處理到位;須依法追究刑事責任的,公安、檢察機關要及時立案偵查;需申請強制執(zhí)行的,法院要及時受理執(zhí)行;對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結構調整項目需要完善手續(xù)的,農(nóng)業(yè)、畜牧、國土部門要及時依法辦理,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇三
為深入推進“企業(yè)一套表”改革,扎實做好統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設,有效推進統(tǒng)計“四大工程”建設,進一步提高我鎮(zhèn)統(tǒng)計調查能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,根據(jù)縣統(tǒng)計局《2012年xx縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作實施方案》[博統(tǒng)傳(2012)16號]文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,對我鎮(zhèn)“三上企業(yè)”統(tǒng)計開展情況進行自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、領導重視,組織人員開展統(tǒng)計自查工作。
為做好我鎮(zhèn)“三上”企業(yè)的統(tǒng)計基礎建設和企業(yè)一套表的網(wǎng)報情況,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠,我鎮(zhèn)的領導高度重視,立即成立了以分管統(tǒng)計工作的xxx常務副鎮(zhèn)長為組長,分管工業(yè)的xxx副鎮(zhèn)長為副組長,統(tǒng)計站人員為成員的自查工作小組,對我鎮(zhèn)的所有“三上”企業(yè)展開自查工作。
我鎮(zhèn)按照執(zhí)法檢查方案的要求對我鎮(zhèn)轄區(qū)內xx家“三上”企業(yè)的2011年年報表以及2012年已上報報表、統(tǒng)計基礎建設情況以及“企業(yè)一套表”網(wǎng)報情況進行全面檢查。檢查結果是:一是所有“三上”企業(yè)均按照統(tǒng)計制度的規(guī)定設置了統(tǒng)計原始記錄、臺賬,建立健全了統(tǒng)計檔案;二是統(tǒng)計硬件設施比較完善,配備了聯(lián)網(wǎng)直報所需的電腦;三是企業(yè)的統(tǒng)計報表填寫準確、完整、規(guī)范,報表都有負責人簽名和企業(yè)蓋章,沒有發(fā)現(xiàn)有涂改數(shù)據(jù)的現(xiàn)象;四是統(tǒng)計報表歸檔比較規(guī)范,按專業(yè)分年度進行分類歸檔,歸檔報表都附有封面、目錄等,比較清晰明了;五是臺賬是按照企業(yè)的實際情況進行自行設置,臺賬也是按專業(yè)分年度設置了進度臺賬和歷年臺賬,大部分企業(yè)臺賬登記比較及時,臺賬數(shù)據(jù)與統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)能夠相吻合。六是“三上”企業(yè)報送報表及時,沒有發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報、漏報、拒報、屢次遲報統(tǒng)計報表的行為,網(wǎng)報直報率達100%;七是企業(yè)指定了統(tǒng)計負責人,配備落實了專兼職統(tǒng)計人員,有部分人員參加了統(tǒng)計上崗培訓,做到了持證上崗。
三、存在問題。
通過對“三上”企業(yè)的檢查結果來看,我鎮(zhèn)“企業(yè)一套表”推進還是順利的,成效是明顯的,但也存在一些不足之處:一是部分企業(yè)統(tǒng)計法律意識比較談??;二是部分企業(yè)對統(tǒng)計工作不夠了解、不夠重視;三是部分企業(yè)的統(tǒng)計員沒有持證上崗,業(yè)務素質有待提高;四是統(tǒng)計人員的變動頻繁,導致新接替的統(tǒng)計人員因業(yè)務不熟悉,對數(shù)據(jù)的評估存在一定的誤差;五是企業(yè)的統(tǒng)計制度不健全,有待進一步完善。
四、整改情況及下一步計劃。
一是加大對統(tǒng)計法律法規(guī)的學習宣傳力度,提高統(tǒng)計人員的法律意識。二是進一步加強對“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作的業(yè)務指導,進一步提高企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視;三是加強對“三上”企業(yè)的督促檢查,強化數(shù)據(jù)質量意識,確保企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作及時、統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信;四是提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質,所有在職專兼職統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計上崗培訓或統(tǒng)計繼續(xù)教育,做到持證上崗;五是要提高對統(tǒng)計工作的認識,強化責任感和使命感,嚴禁統(tǒng)計資料遺失,杜絕數(shù)出多門,相互矛盾,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準確、規(guī)范、完整;六是加快完善、健全企業(yè)的統(tǒng)計制度,確保統(tǒng)計工作制度化、規(guī)范化。
xx鎮(zhèn)人民政府。
二〇一二年九月三日。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇四
為進一步嚴格土地管理,有效遏制土地違法違規(guī)行為,努力實現(xiàn)我縣在第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查中“零問責”的目標。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》(皖政辦秘〔〕34號)精神和市政府統(tǒng)一部署,我縣結合實際,扎實推進土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。下面,就我縣近期工作開展情況匯報如下:
2月8日,國土資源部召開電視電話會議后,我縣高度重視,及時安排部署了此項工作。為確保此項工作的迅速展開,縣政府印發(fā)了《縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》,成立了以縣委常委、常務副縣長為組長,監(jiān)察、國土、城建、財政、公安、法院、檢察院等相關單位負責人為成員的工作領導小組,進一步明確了各相關部門的工作職責,落實了工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土局也按照要求,成立了相應的組織,抽調了人員,集中辦公,扎實開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作??h國土局將工作任務進行了細化、分解,明確了有關股室職責,抽調有關人員專門從事衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。同時,為保障此項工作順利開展,縣政府撥付了60萬元的專項工作經(jīng)費,專項用于衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
按照市政府、市局統(tǒng)一部署,我縣國土局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合衛(wèi)片監(jiān)測到的圖斑,迅速開展了自查摸底工作。從省國土資源廳下發(fā)的影像資料看,我縣共涉及54個圖斑,面積733畝,通過摸底排查,有7家單位已完善用地審批手續(xù),批準用地面積223.5畝,尚有47宗存在違法違規(guī)用地現(xiàn)象,涉及土地面積509.5畝。其中:公益事業(yè)、公共設施用地4宗,圖斑面積117.3畝,實際占地面積120畝,其中耕地面積117.3畝,占實際占用新增建設用地的16.01%;工業(yè)用地1宗,圖斑面積8.7畝,實際占地面積8.7畝,占實際占用新增建設用地的'1.19%,;新農(nóng)村建設、農(nóng)民建房42宗,圖斑面積383.5畝,實際占地282.94畝,其中耕地面積282.94畝,占實際占用新增建設用地的52.32%。
在核實圖斑的基礎上,經(jīng)認真分析,我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查主要存在以下幾個方面問題:
(一)企業(yè)用地1宗(興國鞋業(yè)),經(jīng)核實該企業(yè)用地時間不在衛(wèi)片監(jiān)測時段內;
(二)公益事業(yè)、公共設施和新農(nóng)村建設占用土地面積較大,對不符合土地利用總體規(guī)劃的整改,拆除復綠難度大。
(一)我縣還將進一步明確任務,強化措施,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及到的建設項目,每個環(huán)節(jié)、每個程序進行深入的檢查核對,對于查出的違法違規(guī)用地,逐項目進行登記造冊,研究制訂整改方案,列出解決問題的時間表,切實加強督辦,切實做到“底數(shù)清,定性準,處理到位”,爭取一次整改到位,確保按時保質完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項任務。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇五
今年以來,我局在省、市統(tǒng)計執(zhí)法檢查領導小組的正確領導和指導下,嚴格按照《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行。有計劃、有步驟地組織開展了全縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動,取得了階段性成果?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、檢查基本做法。
(一)成立組織,加強領導。我們按照統(tǒng)計執(zhí)法檢查要求,及時召開局務會,研究制定我局實施方案。與此同時,立即向縣政府領導進行匯報,縣領導明確指示,要嚴格按照國家、省、市統(tǒng)一部署要求,認真開展檢查工作。局內部成立了以“一把手”局長任組長、副局長為副組長、各科室負責人為成員的統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作領導小組,并明確了領導小組各成員的職責分工。
(二)制定方案,周密安排。為保證檢查工作扎實有序地開展,制定了全縣統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作方案。一是明確了檢查內容,檢查重點;二是出臺了局內部各專業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作方案。
-1-矢。三要通過這次統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動,完善統(tǒng)計機構、充實統(tǒng)計人員、加強統(tǒng)計規(guī)范化建設,宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),優(yōu)化統(tǒng)計法治環(huán)境。
我局執(zhí)法人員分別對xx統(tǒng)計站進行了統(tǒng)計執(zhí)法檢查,這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計報表缺失、不全、遲報的現(xiàn)象。按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于編造統(tǒng)計數(shù)據(jù)、按照《處分規(guī)定》分別給予通報批評,并責令限期改正。通過我局執(zhí)法人員的二輪檢查,以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定的時期內都已改正。
三、
存在問題。
一是還需進一步濃烈全社會依法統(tǒng)計的氛圍。由于對《統(tǒng)計法》的宣傳教育、貫徹落實基本靠統(tǒng)計部門本身,導致對《統(tǒng)計法》的推動力不夠,仍存在社會上對《統(tǒng)計法》知曉度、關心度、理解度和執(zhí)行度不夠。
二是還需靠進一步加強基礎工作來促進統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質量的提高。當前,由于加快民營企業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展,新辦企業(yè)迅速增多,給統(tǒng)計人員配備,統(tǒng)計原始資料、統(tǒng)計臺帳的設置等統(tǒng)計基礎工作到位增加了壓力和難度,這既影響了源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,而且還影響了全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
-2-以協(xié)調,導致虛報、瞞報統(tǒng)計資料的違法行為難以得到相應的制裁。
五、整改措施。
我們將按照檢查工作方案要求針對存在問題,認真分析原因,制定整改方案,落實整改措施,明確整改責任,確保存在問題有計劃、有步驟地全面整改到位。
1、正確對待統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報問題。各統(tǒng)計人員要認識統(tǒng)計工作意義所在,責任重大;認識新形勢對統(tǒng)計提出了更高要求;認識到我們工作中的問題還很多.樹立“有為才有位”的工作理念,增強做好工作的責任感、使命感和成就感。在實際工作中擺正心態(tài),認真干好本職工作。
2、與司法部門聯(lián)合開展統(tǒng)計普法宣傳情況檢查,增強統(tǒng)計法律法規(guī)的社會影響力??膳c勞動保障部門聯(lián)合開展勞動情況統(tǒng)計專項執(zhí)法檢查,以此類推,形成統(tǒng)計執(zhí)法的強大聲勢。
3、加強基層統(tǒng)計業(yè)務培訓和業(yè)務指導。目前,統(tǒng)計制度方法改革步伐在加快,新業(yè)務、新知識層不出窮,加之基層統(tǒng)計人員業(yè)務水平參差不齊,應加大業(yè)務培訓和業(yè)務指導的工作力度。縣局將直接培訓到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站及重點企業(yè)統(tǒng)計人員,并在各種新項目調查過程中,親臨基層指導業(yè)務,發(fā)現(xiàn)問題,及時指正。
-3-算、匯總、審核、質量評估及資料歸檔管理工作,避免因人而為的隨意性,同時要抓好統(tǒng)計執(zhí)法這一突出環(huán)節(jié),把執(zhí)法檢查貫穿于日常統(tǒng)計工作中,做到全員化、經(jīng)?;?、制度化,切實保證統(tǒng)計工作的順利開展,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。
x年x月x日。
-4-。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇六
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨中央、國務院關于嚴格土地管理的各項方針政策,按照“加強領導、統(tǒng)一部署、協(xié)調配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則,全面調查核實國土資源部衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及的各類用地,依法查處土地違法違規(guī)行為,按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務,進一步鞏固深化土地違法違規(guī)問題專項整治行動成果,增強依法用地管地觀念,確保土地管理法律法規(guī)和政策措施落到實處,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
執(zhí)法檢查的主要內容:衛(wèi)片遙感圖斑涉及的地塊是否經(jīng)過依法批準;審批和使用土地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃;經(jīng)過批準使用的地塊是否存在非法批地、騙取批準、未批先用、少批多占和擅自改變用途;是否違反國家宏觀調控政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地供應政策批準供地;土地違法行為是否在土地執(zhí)法動態(tài)巡查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn);土地違法案件是否已經(jīng)依法依規(guī)及時處理,處理是否已經(jīng)到位;對土地違法違規(guī)嚴重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負責人是否依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》進行問責。
(一)動員部署階段(3月15日至3月25日)??h政府召開會議動員部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要認真分析形勢,統(tǒng)一思想認識,研究部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的任務措施,制定工作方案,組建工作機構,成立工作隊伍。
(二)核查整改階段(3月26日至4月5日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣國土局要按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的內容和范圍,對轄區(qū)內衛(wèi)星遙感圖斑涉及用地逐宗進行實地調查,掌握每宗違法用地的位置、面積、地類,是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃等情況。對占用耕地特別是基本農(nóng)田和亂圈濫占等違法建筑實施,以減少和降低土地違法面積和比例;對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結構調整項目達不到要求的',依法完善備案手續(xù)。
(三)依法處理階段(4月6日至4月30日)。堅持邊檢查、邊查處,對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,要依據(jù)《查處土地違法行為立案標準》,及時予以立案,依法嚴肅查處。對在未報即用土地違法違規(guī)專項清理中已經(jīng)查處的違法違規(guī)用地,抓好后續(xù)工作。對人、對事依法處理到位,并按要求將衛(wèi)片圖斑所涉及的各類用地材料裝訂成卷。
(四)總結驗收階段(5月1日至5月26日)。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作結束后,縣國土資源局要向縣政府寫出專題工作匯報。市政府將對各縣(市、區(qū))執(zhí)法檢查工作進行檢查驗收。對檢查驗收不合格的,責令限期整改。
(一)提高認識,切實增強責任感和緊迫感。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式,是認真落實黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控政策,實行最嚴格的耕地保護制度,遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,國土資源部將根據(jù)《違反土地管理行為處分辦法》實行土地問責。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關部門必須高度重視,堅決克服麻痹思想,切實增強政治敏銳性和大局意識,從貫徹落實科學發(fā)展觀,維護我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局出發(fā),扎實、有效、高標準地開展好土地衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查,確保這次執(zhí)法檢查取得實效,順利通過上級驗收。
(二)明確責任,切實加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關部門要把這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為一項重要的政治任務,縣政府成立由縣長任組長、分管副縣長任常務副組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直各有關部門負責同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組,負責執(zhí)法檢查全面工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各有關部門主要負責人作為第一責任人,要親自部署,親自調度,親自研究解決工作中遇到的困難和問題??h政府將組織有關部門成立工作組深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進行督導,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項措施落到實處。
(三)加強協(xié)作,切實形成聯(lián)合執(zhí)法機制。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,涉及到土地管理和利用的各個方面,關系到全縣經(jīng)濟發(fā)展的全局。監(jiān)察、國土、法院、檢察院、發(fā)改、公安、財政、城建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門密切配合的聯(lián)合工作機制,充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢。對國土部門移交的違法案件,須追究黨紀政紀責任的,監(jiān)察部門要及時處理到位;須追究刑事責任的,公安、檢察機關要及時立案批捕;需申請法院強制執(zhí)行的,法院要及時受理執(zhí)行;對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結構調整項目需要完善手續(xù)的,農(nóng)業(yè)、畜牧、國土部門要及時依法辦理,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。:。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇七
按照市委、市政府《關于xx年落實黨風廉政建設責任制的意見》和《丹江口市xx年黨風廉政建設責任制檢查考核工作方案》通知要求,對照市紀委xx年落實黨風廉政建設責任制及反腐敗工作任務考核計分標準,著眼回顧檢查自身在貫徹從嚴治黨、從嚴治執(zhí)政方針,認真實行黨風廉政建設責任制,用抓黨風廉政建設和反腐敗倡廉促進單位建設和發(fā)展,進一步完善黨風廉政建設的各項制度措施,迎接市紀委組織的年度檢查和考核,我們通過學習文件、召開會議、檢查制度、查看會議紀錄、總結工作等形式積極認真地做好自查工作。經(jīng)過自查得分97分?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強領導,明確責任,黨風廉政建設實施“一把手”工程。
黨風廉政建設是關系到黨的生死存亡的大事,xx、xx等中央領導同志曾多次強調:“治國必先治黨,治黨務必從嚴”,要求全黨毫不放松繼續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗的工作。按照省、市提出的落實黨風廉政建設責任制必須堅持領導、責任、考核、追究、制度和獎懲等“六到位”的要求,對照年初簽訂的黨風廉政建設責任制的內容,認真檢查我局黨風廉政建設工作落實情況,做到了思想重視、工作落實、措施到位、成效明顯。
一是健全工作機構,創(chuàng)造齊抓共管的工作氛圍。一方面成立了以局長為組長,局黨支部書記為副組長、辦公室主任和群眾代表為成員的“黨風廉政建設領導小組”,明確由“一把手”負總責、負全責,把抓好黨風廉政建設工作列為“一把手”的崗位職責之一,進行考核、測評;明確落實責任制和任務,抓好總體工作部署,切實把黨風廉政建設工作真正納入領導班子的議事日程,并強調黨組成員一崗雙責。形成“一把手負總責,領導班子負全責,分管領導各負其責,班子成員一崗雙責,職能部門誰主管誰負責”的工作格局。
二是建立健全和不斷完善黨風廉政建設的制度措施,加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度。黨風廉政建設是一項嚴肅而長期的工程,既要靠經(jīng)常性的思想教育工作,更要靠一系列行之有效的制度措施來約束和規(guī)范。工作中,注意發(fā)揮制度措施的約束、規(guī)范和懲戒功能,針對統(tǒng)計部門任務重、人手少、條件苦、待遇差的實際,我們既注意通過抓好經(jīng)常性的思想教育來引導和培養(yǎng)全局同志高度的無私奉獻精神、默默無聞的勤勞精神,同時又注意下功夫研究管理并通過完善管理措施來不斷強化全局內聚力,增強依法行政、勤政為民的責任感。為此,一方面制定統(tǒng)計局領導班子成員黨風廉政建設責任制職責,將全年工作任務分解落實到黨政領導班子每個成員,使每一位領導干部明確自己在反腐倡廉工作中應承擔的任務,擔負的責任,做到人人有責;并結合統(tǒng)計工作和機關管理實際,先后組織制定了有關工作管理、紀律管理、學習管理、財務管理和黨風廉政建設等一系列便于操作落實的規(guī)章制度;另一方面堅持嚴格執(zhí)行,落實到位。既通過上網(wǎng)宣傳、開會宣講,抓好制度的宣傳學習;又結合平時管理實踐和半年、年終總結考評,嚴格按制度規(guī)定、按量化任務進行考核和實施獎懲。堅持落實“一課三會”制度,定期召開民主生活會,在充分準備、廣泛征求群眾意見的基礎上,認真開展批評與自我批評。通過建立健全各項制度,形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制,為防止和減少貪腐的發(fā)生起到了有效的防范作用。
三是堅持把黨風廉政建設工作作為推動全局“三個文明”建設的強大動力,用建設促發(fā)展,靠廉政樹形象。統(tǒng)計部門盡管無權無勢,但作為統(tǒng)管全市統(tǒng)計工作的政府職能部門,擔負著全市國民經(jīng)濟核算和經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀監(jiān)督的重要職能,其自身“三個文明”建設的狀況如何,不僅事關統(tǒng)計部門自身的形象,而且直接影響到政府對經(jīng)濟社會管理作用的發(fā)揮?!傲鳎?,只有不斷加強黨風廉政建設,才能有效推動“兩個文明”建設,才能保證依法行政、勤政為民。為此,我們堅持把抓好黨風廉政建設與單位“兩個文明”建設緊密結合,充分發(fā)揮統(tǒng)計部門職能作用,通過開展多種形式的統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育和知識培訓、開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查,努力塑造統(tǒng)計部門求真務實、實事求是的社會形象,用真實的數(shù)據(jù)、快捷的信息和優(yōu)質的服務,贏得了市委、政府的肯定和社會各界的公認;在困難的條件下,大力倡導艱苦奮斗、廉潔光榮,引導大家不比待遇比奉獻、不比條件比工作、不比權利比服務,在全局形成了甘于清貧、樂于守貧、善于心平、不忘扶貧的小環(huán)境。全局上下自覺過苦日子,可以拿出大筆資金搞建設謀發(fā)展,但沒有亂花一分錢搞福利;大家的經(jīng)濟待遇沒有全額兌現(xiàn),但卻在一年之內集中財力使全局辦公條件大為改善、辦公環(huán)境上了新臺階;全局同志在清貧的環(huán)境中堅持工作,在物欲橫流的誘惑面前守住陣地,近兩年中不僅無一例有違國法、有亂黨紀、有悖黨性的事故苗頭發(fā)生,而且保持從19xx年到xx年連續(xù)十個年度被市委、市政府授予“全市文明單位”榮譽稱號,從xx年到xx年連續(xù)七個年度被市委、市政府授予“全市服務經(jīng)濟建設先進單位”、“全市依法行政先進單位”榮譽稱號。同時,還被評為國家、湖北省評為“統(tǒng)計基層基礎建設先進單位”、“xx—xx年全國統(tǒng)計法制宣傳教育先進單位”、“xx——xx年度十堰市文明單位”、“十堰市依法統(tǒng)計先進單位”和“全市黨風廉政建設先進集體”。在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育中,全局三個階段的群眾測評滿意度均為100%;在全市行風評議中,統(tǒng)計局最后以得分98分位列全市7個被評單位第二名的優(yōu)異成績被評為“合格單位”。在今年的“轉變作風、促進發(fā)展”學習整改活動評比中,我局在全市109個單位名列前位,被評為“作風建設先進單位”。局長羅天彥同志在xx、xx、xx三個年度先后被授予“全市人民好公仆”、“全市十佳黨務工作者”、“全市優(yōu)秀黨務工作者”榮譽稱號。
二、堅持經(jīng)常性教育,增強反腐倡廉意識,提高拒腐防變能力。
一是根據(jù)市委的統(tǒng)一安排部署,我局認真組織開展了“轉變作風、促進發(fā)展”學習整改活動,并榮獲“全市‘轉變作風、促進發(fā)展’學習整改活動先進單位”稱號;通過組織學習黨風廉政建設有關文件和“十七大”會議精神,引導全局干部進一步增強反腐倡廉意識。二是積極訂閱黨報黨刊、學習資料,組織黨員干部經(jīng)常學習,做到逢會必學、逢會必講黨風廉政建設問題,使全局干部群眾的勤政廉政觀念、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和防腐拒變能力進一步增強。三是結合黨員先進性承諾活動,在統(tǒng)計局信息網(wǎng)上開設“黨風廉政建設”專欄,將每個黨員的黨員先進性承諾在網(wǎng)上公布,公開承諾內容、公開承諾落實情況、公開承諾考評結果,吸收群眾參與考核評議,接受黨員群眾監(jiān)督。四是認真學習中共中央紀委〈關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定〉的通知要求,教育黨員干部嚴格自律,加大對涉及權錢交易行為的懲處力度,我局對照檢查,模范遵守《規(guī)定》的各項要求,加強對本局執(zhí)行《規(guī)定》情況的監(jiān)督管理,全局黨員干部填寫《登記表》,沒有一例違反《規(guī)定》的現(xiàn)象。幾年來我局沒有任何干部出現(xiàn)過違法亂紀的現(xiàn)象,更沒有受黨紀政紀處分的案件。
三、積極整改,轉變作風,樹立依法行政、依法統(tǒng)計的部門形象。
經(jīng)過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、行風評議、“轉變作風、促進發(fā)展”學習整改活動和學習黨章教育活動,按照“三個代表”的要求,為切實加強統(tǒng)計機關作風建設,樹立“務實、高效、勤政、廉潔”的部門形象,圍繞黨風廉政建設工作目標,我們采取了以下措施:
(一)重視建立黨風廉政建設的長效機制,建立健全和堅持七項制度。一是堅持學習考核制。全局機關干部堅持每周一次集中學習,通過學習、交流、測試、考評等多種形式,不斷提高統(tǒng)計干部的業(yè)務能力和綜合素質;二是實行首問負責制。明確規(guī)定在接待辦理公務、咨詢事即時全局第一個接待來電、來信、來訪的干部,為首問為第一責任人,必須負責解釋、答復、帶路、轉交、代理等工作的落實,服務到底,不得敷衍、應付和推諉。并制定了具體而明確的行為規(guī)范。要求首問內容屬于本職責范圍內,應按有關規(guī)定,熱情、禮貌、認真地給予處理;首問內容不屬于本科室職責范圍的,第一責任人應按工作職責介紹到有關科室辦理;首問內容不屬于我局職能范圍的,也應耐心解釋,說明情況,做好指引誘導工作,防止激化矛盾。對工作推諉、拖延、不負責任、態(tài)度粗暴、有意刁難,造成不良影響的,嚴格按有關規(guī)定嚴肅處理。用首問負責制約束和促使全局干部自覺做到重點問題認真辦、份內事情積極辦、份外事情幫著辦、能辦的事情馬上辦、難辦的事情盡量辦。三是實行限時服務制。要求第一接待人或其他轉交辦理人在辦理辦事人所求事項時,必須講求工作效率、嚴格辦理時限。一般性事項必須在30分鐘內辦理完結,較復雜或需要請示匯報的事項也應在一個工作日內辦理完成。四是健全數(shù)據(jù)質量責任制。通過堅持每季度對局內各專業(yè)報表及數(shù)據(jù)質量開展一次檢查活動,每年在全市開展一次統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動,使全局各統(tǒng)計專業(yè)人員嚴格按規(guī)范的要求,切實做到“七個一”:即不違反一項報表制度,不漏報一個基層單位,不漏審一項統(tǒng)計指標,不錯錄一個統(tǒng)計數(shù)據(jù),不放過一個疑難問題,不隨意填報一張統(tǒng)計報表,不亂向外提供一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)。年終對各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進行考評,與公務員考核掛鉤。五是推行統(tǒng)計服務承諾制。保證做到每月15日前完成《統(tǒng)計月報》,送到領導手中;在統(tǒng)計信息網(wǎng)上,做到每天有統(tǒng)計動態(tài)、每月有數(shù)據(jù)信息、每季有統(tǒng)計分析、每年編印統(tǒng)計提要,從局領導班子成員到全局每一個崗位,人人有統(tǒng)計調研的量化指標。并將統(tǒng)計服務承諾內容通過新聞媒體、信息網(wǎng)絡、公示標牌等形式廣告于社會,讓廣大人民群眾及時了解、知悉統(tǒng)計服務內容、辦事程序、法律法規(guī)等,接受社會各界監(jiān)督。六是建立每月工作通報制。每月初召開一次局務會議,檢查匯總上月工作落實情況,提出當月工作計劃目標,對統(tǒng)計調研、統(tǒng)計培訓、統(tǒng)計執(zhí)法情況和統(tǒng)計分析、統(tǒng)計信息完成情況實行一月一通報。七是堅持回訪監(jiān)督制。通過主動與社會監(jiān)督員保持聯(lián)系并堅持每半年召開一次座談會、多渠道經(jīng)常征求社會意見、加強回訪公示等,不斷鞏固行評成果,促進行風和黨風廉政建設。
(二)多措并舉加強統(tǒng)計職業(yè)道德建設,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。一是通過制定實行《基層統(tǒng)計禮儀規(guī)范》、《統(tǒng)計崗位職業(yè)道德規(guī)范》、《基層統(tǒng)計操作規(guī)范》、《統(tǒng)計報表審核制度》、《統(tǒng)計報表管理制度》、《統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量責任追究制》,堅持開展統(tǒng)計文化建設、統(tǒng)計職業(yè)道德建設,教育和引導全市統(tǒng)計人員牢固樹立實事求是、依法統(tǒng)計觀念,保證統(tǒng)計人員嚴格履行崗位職責,恪守統(tǒng)計職業(yè)道德,自覺做到不作假、不摻假、不弄假;二是通過強化統(tǒng)計“雙基”建設,注重抓源頭、打基礎工作。今年以來,堅持從擴展統(tǒng)計工作領域的廣度抓工作體系建設,從為統(tǒng)計事業(yè)奠基的高度抓隊伍建設,從構建數(shù)字網(wǎng)絡的深度抓統(tǒng)計信息自動化建設,一步一個腳印,不斷夯實全市統(tǒng)計的基礎基層工作;三是堅持數(shù)據(jù)評估制度和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量通報制度、統(tǒng)計報表報送時間通報制度,嚴把數(shù)據(jù)出口;四是組織專班通過在全市開展對統(tǒng)計機關自身數(shù)據(jù)質量檢查、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)質量檢查、農(nóng)業(yè)普查主要指標抽查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查,以及開展上門指導服務、核查重點企業(yè)指標、對主要數(shù)據(jù)指標進行嚴格的邏輯審核評估和深入基層全方位搜集項目信息、與相關部門協(xié)調口徑等措施,全面清查核實主要指標數(shù)據(jù),使全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量得到進一步提高,做到了全面統(tǒng)計、真實反映、及時發(fā)布。
(三)加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,依法治理統(tǒng)計工作環(huán)境。圍繞依法統(tǒng)計、依法行政,規(guī)范基層統(tǒng)計的目標,我們一方面利用年報會、工作會、培訓會等機會,突出對全市統(tǒng)計人員和分管統(tǒng)計的領導進行“統(tǒng)計法”宣傳培訓,增強統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計意識;另一方面堅持在全市開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查活動,通過對一些統(tǒng)計違法案件的查處,震懾了一批統(tǒng)計違法者,使依法統(tǒng)計的觀念意識漸入人心。今年我局堅持以統(tǒng)計“五五”普法為契機,以統(tǒng)計法制宣傳教育為抓手,通過大力宣傳、送法下鄉(xiāng)等活動,全局“五五”普法工作做到有組織、有計劃、有措施、有成效。全局“五五”普法工作得到市以法治市領導小組辦公室檢查組好評和肯定。
四、堅持標本兼治,
注重在常抓不懈上下功夫。
為確保黨風廉政建設目標任務和反腐敗工作各項任務的落實,今年以來,我局在狠抓治標的同時,注重建立和健全內部監(jiān)督制約機制,通過標本兼治,綜合治理,加大從源頭預防和遏止腐敗的力度,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
一是從加強法制教育和監(jiān)督入手,建立健全防范長效機制。結合統(tǒng)計機關實際和業(yè)務工作特點,著眼于機制、制度管理的改革和完善,堵塞滋生腐敗的漏洞,積極探索有效預防和治理腐敗的對策,制定了切實可行的制度措施,如“紀檢工作制度”、“黨內監(jiān)督制度”、“信訪工作制度”、“黨風黨紀教育制度”、“領導干部重大事項報告制度”等,成立了政務公開監(jiān)督小組。明確規(guī)定了每個局領導和每個崗位的工作職責,逐步形成了全局干部的自我約束和互相監(jiān)督的機制,所有制度全部上網(wǎng)公開,使黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督及輿論監(jiān)督有機結合,形成合力,推進了我局作風建設和職業(yè)道德建設,使全局干部的思想政治素質整體水平有了新的提高,推動了統(tǒng)計工作的全面開展。
二是從強化意識,提高覺悟入手,抓好干部理論學習。今年以來,我們把黨風廉政教育做為政治學習的主要內容,一方面認真組織開展“讀書思廉”學習教育活動,堅持把市紀委下發(fā)的每一期“讀書思廉”推薦書目都及時到統(tǒng)計信息網(wǎng)上,供全局干部經(jīng)常學習;同時,明確局領導班子成員和全局干部學習筆記和體會文章等量化指標;另一方面著眼強化黨風廉政教育,加強思想作風建設,堅持利用每周五學習日時間組織全局黨員干部學習“十七”大會議精神、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》等內容,教育全體黨員加強紀律意識和法制觀念,自覺做到依法執(zhí)政和廉潔從政。堅決貫徹執(zhí)行《決議》提出的“八個堅持、八個反對”。同時,堅持經(jīng)常組織全局黨員干部認真收看黨風廉政教育警示片,組織全局干部參加市紀委組織的黨風廉政建設征文和市直相關部門組織的知識競賽活動。教育全體黨員加強紀律意識和法制觀念,自覺做到依法執(zhí)政和廉潔從政。通過學習教育,大大提高了全局整體政治素質,全體干部思想面貌煥然一新,全局同志立足本職、任勞任怨、愛崗敬業(yè)、無私奉獻,開創(chuàng)了統(tǒng)計工作新局面。全市第二次農(nóng)業(yè)普、勞動力抽樣調查和城市住戶抽樣調查等多項專項調查圓滿完成;通過查找問題、梳理分析和積極整改,統(tǒng)計機關工作作風有了新的轉變,工作熱情更加高漲。
五、存在問題及下步打算。
今年以來,我局的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成績,從總體上看,在黨風廉政建設上做到了有組織領導、有責任規(guī)范、有制度措施、有監(jiān)督約束機制,工作內容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是,認真檢查一年來全局黨風廉政建設工作,我們也清醒地看到,黨風廉政建設和反腐敗工作是一項繁重而長期的工程,任何時候都不能有絲毫的松懈。經(jīng)過自查和總結,可以肯定地講,雖然主觀上沒有違反黨風廉政建設有關制度紀律的故意,特別是在很大程度上不具備腐蝕、腐化、腐敗、腐朽的條件,但在客觀上仍不免存在這樣那樣或輕或重的問題,特別是在思想上、工作上仍存在一些不足。一是在認識上存在“統(tǒng)計部門是清水衙門,黨風廉政建設、反腐敗與我們關系不大”的麻痹思想;二是對黨風廉政建設和反腐敗工作在思想和方法上還不能完全適應新形勢發(fā)展的要求;三是黨風廉政建設責任制度還有待進一步完善,如《關于落實黨風廉政責任制告知與回告制度》還有待建立落實。
對照市委、市紀委有關要求,針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足,下步在黨風廉政建設工作上,經(jīng)局班子會議研究討論,我們要著重抓好以下三個方面的工作:
1、繼續(xù)抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實工作。按照責任分工要求繼續(xù)抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
2、大力加強干部隊伍自身建設。采取行之有效、生動活潑的教育方式,通過開展學習討論、觀看警示教育片等活動,切實提高黨員干部的思想素質。
3、結合統(tǒng)計部門面臨“地位越來越重要,任務越來越繁重,難度越來越明顯”的新形勢,在實踐中進一步探索業(yè)務型、學習型、服務型機關加強黨風廉政建設的工作路子,力求摸索總結出具有統(tǒng)計部門特色、可具操作的反腐倡廉經(jīng)驗做法。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇八
20**年,是“十一五”開局之年,我局以“三個代表”重要思想為指導,嚴格按照市局“有效、規(guī)范、創(chuàng)優(yōu)、自轉”的總體要求xx縣委、縣政府“153”發(fā)展戰(zhàn)略,本著規(guī)范服務、有效發(fā)展的主導思想,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,促進嚴格依法行政,積極探索打假治劣工作新思路、新方法,堅決從源頭上打假治劣。全體行政執(zhí)法人員團結進取、努力工作,不斷提高打假治劣工作的有效性和貢獻率。共出動執(zhí)法人員836人(次),檢查生產(chǎn)企業(yè)193家,商業(yè)門店263家,共查獲假冒偽劣產(chǎn)(商)品價值43萬元,沒收假冒偽劣產(chǎn)(商)品價值2.55萬元,查處違法案件68起,其中,立案案件42起,萬元以上案件12起,結案68起。為整頓規(guī)范澤州市場經(jīng)濟秩序,維護澤州安全做出了突出貢獻。榮獲了“全國質檢系統(tǒng)‘四五’普法工作先進集體”、“xx市打假治劣工作先進集體”、“xx縣20xx—20xx年度依法治理先進單位”等光榮稱號?,F(xiàn)將20**年的行政執(zhí)法工作情況總結如下:
一、強化法制建設,夯實執(zhí)法基礎。
今年,我們繼續(xù)把行政執(zhí)法工作作為全局工作的重點,強化法制建設,夯實執(zhí)法基礎。一是健全法制機構。成立了以局長為組長、分管局長為副組長、各股、所、中心、室負責人為成員的行政執(zhí)法工作領導組、普法工作領導組、案件審理委員會領導組,把領導組辦公室設在監(jiān)督股,負責處理日常事務。責成專人負責普法工作,各股、所、中心設置普法員,形成了上下聯(lián)動的普法聯(lián)絡員制度。二是加強執(zhí)法隊伍建設。把行政執(zhí)法人員的培訓作為普法工作的重點對象,組織了執(zhí)法文書制作專題培訓,促進了執(zhí)法人員制作執(zhí)法文書的系統(tǒng)化、規(guī)范化、合法化。同時,加強對執(zhí)法人員遵守“十不準”、“八嚴禁”情況監(jiān)督,強化對執(zhí)法證件的規(guī)范管理,嚴格執(zhí)法人員過錯追究。三是依法辦理行政案件,加強執(zhí)法監(jiān)督。制定了《行政案件查審分離制度》、《行政案件審理工作制度》,在案件辦理分工上,稽查股負責案件的查處,案件審理委員會負責立案案件的審理。所有立案案件首先經(jīng)案審辦主任進行初審,對違法事實不清、證據(jù)不足等案件以書面形式提出建議退回案件承辦機構;對事實清楚、證據(jù)確鑿,程序合法,材料齊全的案件提交案件審理委員會進行集體審理,由案件審理委員會作出決定,交案件懲辦機構實施,并在案件審理前3天書面告知行政相對人享有聽證、申辯權力;對需要采取行政強制措施的,嚴格依法組織實施;對罰沒物品依法進行處置管理;對符合移送條件的案件及時進行移送;最后,對案卷進行整理歸檔。同時我局還制定了《一案一卡制度》、《重大案件上報制度》、《行政強制措施審批制度》、《涉嫌違法案件移送制度》和《行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制度》等。通過對各項制度的實施,增強了行政案件辦案力度,增加了案件審理工作的透明度,確保了行政案件辦理的準確性。今年,我局未發(fā)生一起行政訴訟案件。四是保障普法工作順利開展。我局從抓學習入手,以提高全員法律素質為目標,開展了一系列宣傳、教育和培訓工作。利用春節(jié)過后的15天時間,組織全體干部職工進行集中學習,創(chuàng)造性地開展了每周五下午各股、所、中心組織的2個小時學習活動,聘請外部專業(yè)法律人員為干部職工講授法律法規(guī)知識。通過舉辦大型宣傳咨詢服務活動、發(fā)放普法宣傳資料、接受群眾咨詢等形式有力地宣傳了以質量技術監(jiān)督法律、法規(guī)為主要內容的法律知識,取得了良好的宣傳效果。投入了一定量的資金確保重大普法活動的開展,一年來,我局在內部培訓、普法教育、企業(yè)培訓、宣傳咨詢等方面共投入15余萬元,圓滿完成了市局、縣政府安排的普法依法治理工作。
二、深入開展三農(nóng)維權打假,服務社會主義新農(nóng)村建設。
一年來,我們進一步突出重點產(chǎn)品、重點區(qū)域,加大打假工作力度,繼續(xù)在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中發(fā)揮主力軍作用。
(一)“兩節(jié)”執(zhí)法打假成績斐然。
按照市局的統(tǒng)一部署,元旦、春節(jié)前夕,我局積極組織召開執(zhí)法打假活動工作會議,成立打假活動領導組、市場執(zhí)法檢查小組,會上就元旦、春節(jié)期間食品、熱銷產(chǎn)品、商品計量、特種設備等進行研究,制定了《執(zhí)法打假活動實施方案》,全面部署了此次執(zhí)法打假活動。在時間緊、任務重的情況下,由局領導親自帶隊深入全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對檢查區(qū)內的產(chǎn)(商)品質量、計量器具、定量包裝商品、市場熱銷商品以及特種設備進行了全面檢查。市場執(zhí)法檢查工作做到了行動迅速,全面徹底,嚴把質量,打擊違法,凈化市場,確保了產(chǎn)品質量安全,維護了廣大人民群眾的切身利益。此次專項檢查行動共出動執(zhí)法人員236人(次),檢查生產(chǎn)企業(yè)53家(其中,包含兩家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)),商業(yè)門店123家,共查獲假冒偽劣產(chǎn)(商)品價值23萬元,沒收假冒偽劣產(chǎn)(商)品價值0.55萬元,查處違法案件13起,結案13起。
在此次行動中,我局采取快查快處工作方針,每天組織一次案審會,對每個案件進行集體審理,確保了案件處理的質量,大大提高了案件辦理水平。
(二)夏季產(chǎn)品專項整治效果顯著。
我們積極開展了夏季食品專項整治以及“清理農(nóng)村假劣食品,凈化農(nóng)村消費環(huán)境”為主題的農(nóng)村食品安全專項整治活動。對2家無證生產(chǎn)食品的企業(yè)進行了處罰,就地封存無qs標識桶裝純凈水400余桶,異地封存涉嫌冒用qs標識的飲用礦物質水140余瓶。組織縣轄2家磷肥生產(chǎn)企業(yè)、3家經(jīng)銷商簽定了質量安全承諾書,公開承諾一旦出現(xiàn)農(nóng)資質量問題,將先行履行賠償農(nóng)民的責任。加強了企業(yè)、商家的自律意識,明確了責任。
(三)百日農(nóng)資打假深得民心。
根據(jù)市局百日農(nóng)資打假活動方案,我們積極組織執(zhí)法人員開展大型宣傳咨詢活動,深入田間地頭,現(xiàn)場指導廣大農(nóng)民群眾提高識別假貨的能力,在4月28日組織開展了集中行動日活動,查獲大箕大華農(nóng)機經(jīng)銷部銷售的24臺播種機警示標志不全,執(zhí)法人員當場責令其立即改正。同時,執(zhí)法人員對全縣所有經(jīng)銷農(nóng)資產(chǎn)品的門市部進行了地毯式檢查,查獲“超群”牌、“雪蓮”牌不合格磷肥52噸,執(zhí)法人員根據(jù)案件審理委員會的決定,將52噸不合格產(chǎn)品全部沒收。
三、全面開展“3·15”專項活動,維護消費者正當權益。
“3.15”國際消費者權益日期間,為了繼續(xù)深入貫徹落實《消費者權益保護法》、《產(chǎn)品質量法》、《標準化法》、《計量法》等法律法規(guī),扶優(yōu)治劣,引導消費,服務企業(yè)。根據(jù)省、市局的安排部署,我們開展了送優(yōu)質農(nóng)資下鄉(xiāng)、春耕前種子計量專項監(jiān)督檢查、農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動、服務企業(yè)面對面咨詢等活動。
根據(jù)市局有關文件精神,我們把送優(yōu)質農(nóng)資下鄉(xiāng)作為今年“3.15”活動的一件大事來抓,召開專門會議,傳達上級精神,積極組織xx縣農(nóng)資公司、種子公司做好宣傳和發(fā)動工作。于3月6日在金村鎮(zhèn)李家堰村、府城村開展了“送優(yōu)質農(nóng)資產(chǎn)品下鄉(xiāng)”活動,參加人員達30余人,共送給農(nóng)民優(yōu)質雜交種子105公斤、優(yōu)質化肥1000公斤,價值1500元。技術人員與執(zhí)法人員現(xiàn)場回答了農(nóng)民的提問,告訴農(nóng)民如何識別真假農(nóng)資,為農(nóng)民免費發(fā)放技術資料0多份,受到了農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。
3.15期間正是農(nóng)民買種子忙播種的季節(jié),為了進一步維護和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,切實加強對種子計量工作的監(jiān)督管理,打擊“短秤少量”行為,保護農(nóng)民的切身利益。我們充分履行職能,想群眾所想,急群眾所急,憂群眾所憂,對轄區(qū)內的種子生產(chǎn)、銷售經(jīng)營部門進行了拉網(wǎng)式大檢查。共出動執(zhí)法車輛12臺(次),執(zhí)法人員58人(次)。重點對xx縣種子公司和xx市種子公司孟匠包裝點等2個縣轄區(qū)較大的倉庫、12個批發(fā)銷售門市(點)銷售的玉米種子、大豆進行了檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn),我縣各個經(jīng)銷商的法律意識正在逐漸增強,種子的進貨渠道、品種選擇、包裝標識、使用說明等都能嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,嚴把質量關,定量包裝均達到規(guī)定要求。同時在全縣各農(nóng)資市場開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動”,確保農(nóng)民購買“放心農(nóng)資”。對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機器具等春耕物資進行了拉網(wǎng)式的檢查,對各生資門市部銷售的化肥等農(nóng)資產(chǎn)品質量進行監(jiān)督抽樣檢查。共檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)6個,銷售門店30余個,抽樣檢驗化肥樣品5個。
四、大力開展“質量月”打假,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
質量月期間,我們按照“創(chuàng)新提升質量,名牌促進發(fā)展”的主題,圍繞涉及人民群眾生命健康安全,組織開展了食品、農(nóng)資、建材、特種設備集中打假行動,深入實施食品安全“百千萬工程”。組織執(zhí)法人員開展了食品集中打假特別行動。經(jīng)過執(zhí)法人員3晝夜跟蹤摸排,9月19日臨晨6:30分在南村鎮(zhèn)一民房內,查獲一假冒xx市正大糧油有限公司雁鳴湖一級大豆油分裝窩點?,F(xiàn)場存放已分裝好的凈含量為21.74升的雁鳴湖牌一級大豆油4桶,未來得及分裝的散油42桶(180千克/桶),用于分裝油的生產(chǎn)工具若干。經(jīng)執(zhí)法人員調查,該加工點無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)人員全部沒有健康證,現(xiàn)場衛(wèi)生環(huán)境較差,生產(chǎn)車間內東西擺放混亂。該加工點無產(chǎn)品的檢驗報告,無任何進貨、生產(chǎn)、銷售記錄,存在嚴重的質量安全隱患。對此執(zhí)法人員立即進行了查封,依法責令其立即停止生產(chǎn)銷售,并沒收了全部成品假冒食用油。
五、積極開展部門聯(lián)動打假,開創(chuàng)質監(jiān)打假工作新局面。
我們積極主動分別與縣國稅局、縣經(jīng)濟貿易局取得聯(lián)系,共同行文,聯(lián)合行動,開展了聲勢浩大的成品油市場和煤炭產(chǎn)品專項整治行動。在對全縣加油站在用加油機稅控裝置和計量性能進行全面檢查過程中,共檢查加油站16家,檢查稅控加油機65臺,監(jiān)督抽查成品油樣6個。查獲計量誤差超出國家允許誤差范圍的加油機3臺,未經(jīng)計量檢定的加油機2臺。以“打擊、疏導、幫扶、規(guī)范”為指導,堅持執(zhí)法監(jiān)督與引導企業(yè)自律相結合的原則,對全縣煤炭產(chǎn)品質量進行了專項抽查,嚴厲打擊在煤炭中摻雜使假等違法行為,初步建立煤炭生產(chǎn)企業(yè)質量檔案,督促全縣范圍內所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)和煤炭批發(fā)銷售企業(yè)獨立配備煤炭計量和質量檢驗設施,配備經(jīng)培訓合格取得上崗證書的計量和質檢專業(yè)技術人員,加強煤炭企業(yè)標準化建設工作。
另外,結合國家關于建設社會主義新農(nóng)村的政策以及xx縣小城鎮(zhèn)建設項目紛紛上馬,住宅樓、家屬樓日新月異的情況,我局突出重點,加大了對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設所用建材的巡查力度,共檢查建筑工地26個,查獲12家建筑工地使用不符合強制性標準的建筑門窗,查獲3家工地使用的建筑扣件不符合強制性標準,執(zhí)法人員根據(jù)有關法律的規(guī)定分別給予了相應的行政處罰,累計罰沒款近8萬元。不僅打擊了制售非標產(chǎn)品的企業(yè),也保護了廣大農(nóng)民群眾的切身利益,維護了社會主義新農(nóng)村建設的安定團結。在建材市場專項整治中,查獲2起無證生產(chǎn)銷售塑鋼門窗案,涉案金額高達10余萬元。檢查預制板生產(chǎn)企業(yè)21家,查獲不合格預制板標值金額1.6萬元。
六、嚴格開展特種設備安全監(jiān)察,保障平安澤州。
我局按照特種設備安全監(jiān)察工作“鞏固提高、規(guī)范有效”的要求,認真開展了“兩節(jié)”、“五一”、“兩會”期間及日常特種設備、重大危險源、危險化學品安全生產(chǎn)大檢查。共出動安全監(jiān)察車輛320車(次),出動安全監(jiān)察人員1200人次,檢查企業(yè)320家,檢查鍋爐96臺、壓力容器112臺、氣瓶2490只、游樂設施2臺、客運索道1臺,下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》81份,查處隱患81處,責令立即停止使用、限期整改21臺,查處立案案件14起,萬元案件4起,罰款84000元。確保了全縣特種設備、重大危險源的安全運行和危險化學品的'安全生產(chǎn)。同時,對危險化學品承壓槽罐車進行了專項整治。對縣轄承壓類罐車進行了摸底統(tǒng)計和逐一核查,重點檢查了危險化學品承壓槽罐車押運、駕駛和充裝等特種設備作業(yè)人員的上崗證,建立了危險化學品罐車專項檔案,共檢查25家企業(yè),消除了事故隱患,確保了全縣危險化學品承壓槽罐車的安全運行。
七、強化學習培訓,規(guī)范執(zhí)法人員行為。
今年,我們按照建設“學習型”、“廉潔型”機關要求,強化學習培訓,規(guī)范工作制度、工作流程、工作行為,為執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、依法行政奠定了堅實的基礎。
打鐵先要自身硬,為了提高我局執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和服務地方經(jīng)濟發(fā)展的水平,我們積極組織和參加了各類理論、業(yè)務知識學習和專業(yè)技能培訓。堅持學政治、學法律與學業(yè)務相結合,正面教育和反面警示教育相結合,切實提高執(zhí)法人員素質。開展了以學習黨的十六屆四中、五中、六中全會精神、落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等內容為主題的政治理論學習;以質監(jiān)法律法規(guī)為主要內容的業(yè)務知識培訓;以學歷教育為內容的基礎知識學習。在政治學習和業(yè)務培訓中,局領導和有關股室負責人親自向全體執(zhí)法人員進行了綜合管理、安全監(jiān)察、行政執(zhí)法等知識的傳授。并通過檢查筆記、召開座談會、舉辦演講比賽、集中考試、觀看電視教育片等形式提高學習的有效性。為執(zhí)法人員參加各類業(yè)務培訓開通“綠色通道”,提高了執(zhí)法人員學習的積極性和自覺性,全局形成了“講學習,比貢獻”的濃厚氛圍。今年以來,又有4名執(zhí)法人員參加了大專、本科班函授學習,外出考察學習執(zhí)法人員人數(shù)達到20余人次。
八、加強輿論宣傳,營造質監(jiān)服務社會社會關注質監(jiān)的良好氛圍。
九、工作思路。
(一)加強自身學習,提高隊伍整體素質。要加強政治理論學習和業(yè)務知識、技能學習。堅持學習“三個代表”重要思想和上級文件精神,學好、學透上級的路線、方針、政策,加強自身隊伍的業(yè)務學習,參加各種業(yè)務培訓,努力提高全局行政執(zhí)法人員的整體素質。
(二)堅持依法行政,樹立良好質監(jiān)形象。要嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法文書。
(三)加大對假冒偽劣的打擊力度。加大對無證食品的查處,確保有證企業(yè)的生產(chǎn)銷售;繼續(xù)開展對煤礦摻矸行為的查處,并且延伸到煤場;加大對空心磚、混凝土砌塊等建材產(chǎn)品的查處。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇九
按照《河北省安監(jiān)局關于開展應急管理督導執(zhí)法檢查工作的通知》方案,6月12日,河北省安監(jiān)局安全生產(chǎn)應急管理督導執(zhí)法小組(以下簡稱督導組)對唐山市、張家口市、保定市、定州市進行了督導執(zhí)法檢查。督導組與當?shù)匕脖O(jiān)局緊密配合,明確了督導執(zhí)法檢查范圍,會同各市安監(jiān)局應急救援科,對各市高危企業(yè)進行了梳理分類,分析了企業(yè)特點,突出了工作重點,確立了督導檢查的目標。各組組長就督導執(zhí)法檢查進行了任務布置和分工,強調了執(zhí)法紀律,明確了工作方式方法和注意事項,對督導檢查內容進行了細化分類。現(xiàn)將檢查情況匯報如下:
唐山市:
應急辦常務副主任張合一行四人,對唐山市豐潤區(qū)天柱鋼鐵有限公司進行了督導執(zhí)法檢查。情況如下:
一、企業(yè)基本概況。
天柱鋼鐵有限公司位于唐山市豐潤區(qū),屬豐潤區(qū)區(qū)管企業(yè),是一家集燒結、煉鐵、煉鋼和軋鋼于一體的現(xiàn)代化冶金企業(yè)。該企業(yè)從業(yè)人員約5000余人,具備年產(chǎn)240萬噸鋼和150萬噸帶鋼的生產(chǎn)能力。
二、發(fā)現(xiàn)的問題及隱患。
(一)煉鐵1080高爐一名崗位工應急處置預案不熟練;
(二)煉鐵煤防站長管呼吸器箱提手缺失;
(三)煤氣柜主控室、煤防站部分線路穿管不規(guī)范;
(四)煤氣柜值班人員佩戴呼吸器操作不熟練;
(五)煤氣柜區(qū)域末使用防爆對講機。
三、采取的相關措施。
(二)委托唐山市局對企業(yè)隱患整改情況進行督辦,責成豐潤區(qū)局對企業(yè)進行跟蹤整改;
(四)責令該企業(yè)在整改完畢后,將整改情況上報安監(jiān)部門,唐山市局及時將企業(yè)整改情況反饋督導組。
張家口市:
第三督導組一行6人在組長高海玉的帶領下,對張家口市區(qū)張家口卷煙廠有限責任公司、中國石油化工股份有限公司河北張家口石油分公司南站油庫、張家口市凱晟煙花爆竹專營有限責任公司、中煤張家口煤礦機械有限責任公司4家企業(yè)進行了應急管理督導執(zhí)法檢查。督導組與張家口市安監(jiān)局緊密配合,采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、交換意見的形式,依據(jù)法律法規(guī),突出工作重點,抓好細節(jié)末端,確保督導執(zhí)法檢查的順利有效展開。情況如下:
一、企業(yè)高度重視。
在對4家企業(yè)的督導執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),各企業(yè)普遍對督導執(zhí)法檢查高度重視,在收到省市(區(qū)、縣)督導執(zhí)法檢查的通知后,企業(yè)內部對照檢查內容進行了預先準備,積極配合省督導執(zhí)法檢查組工作,對督導檢查出的安全隱患和問題進行認真紀錄,紛紛表示,能及時整改的立即整改,立即整改不了的保證在限定期限內進行整改,確保企業(yè)不帶安全隱患和問題生產(chǎn)。
二、發(fā)現(xiàn)的問題及隱患。
(一)文書資料建設重視程度不夠,資料分類不明確,歸檔比較亂。張家口市區(qū)張家口卷煙廠有限責任公司無應急預案評審表,僅出具評審意見表,并且年限已過期;張家口市凱晟煙花爆竹專營有限公司無應急演練計劃和應急預案的培訓計劃,相關文件無企業(yè)負責人簽字。
(二)部分企業(yè)監(jiān)管人員對安全法規(guī)不熟悉,對應急救援人員培訓和應急救援設備監(jiān)管還不到位。張家口市凱晟煙花爆竹專營有限公司應急救援人員僅僅突出在消防救援上,應急救援突出在硬件建設上投入多,軟件建設上投入少;中煤張家口煤礦機械有限責任公司在應急救援安全培訓考試存在考試試卷雷同的現(xiàn)象。
(三)部分應急救援設備還存在一定的安全隱患。4家企業(yè)普遍存在部分消防滅火瓶超壓、消防栓無防凍措施等,有的存在應急設備到了更換期限還未更換的問題等。
保定市:
6月12日第五督導組聯(lián)合保定市安監(jiān)局應急辦、監(jiān)察支隊對滿城縣華燁燃氣有限責任公司、中石化滿城育才街加油站進行了執(zhí)法檢查,督導組、市縣安監(jiān)局監(jiān)管監(jiān)察人員高度重視,對查出的問題現(xiàn)場下達限期整改通知書和處罰告知通知書,并要求按時將整改和處罰情況上報督導組。發(fā)現(xiàn)的問題及隱患如下:
檢查滿城縣華燁燃氣有限責任公司:
(一)應急救援預案未備案;
(二)分輸站周圍有雜草;
(三)分輸站處警示標識不明顯并多處損毀;
(四)分輸站處一個滅火器壓力不足。
以上問題已經(jīng)下達限期整改通知書和處罰告知通知書。
檢查中石化滿城育才街加油站:
(一)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓合格證書過期;
(二)電線未穿管防護;
(三)進場時沒有提示關閉手機和留下火種等安全措施。
以上問題已經(jīng)下達限期整改通知書。
定州市:
第六督導組在定州市安監(jiān)局相關人員的陪同下對河北旭陽焦化有限公司應急救援預案、器材及重大危險源場所進行了專項執(zhí)法檢查,通過查閱資料和現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)以下隱患和問題:
(一)安全生產(chǎn)應急預案培訓不到位;
(二)重大危險源管理制度不健全;
(三)重大危險源相關人員培訓不到位;
(四)化三車間粗苯罐區(qū)有一管道穿過防護圍堤未密實;
(五)現(xiàn)場員工不熟悉現(xiàn)場處置方案;
(六)粗苯罐區(qū)未按要求配備淋洗設備和急救藥品;
(七)合成氨車間可燃氣體報警儀存在故障;
1、沒有重大危險源專項應急預案。
2、沒有專家評審意見表。
3、應急預案備案登記表在縣局備案,應在市局備案。
4、應急預案未按導則編寫。
5、演練總結報告內容時間和演練時間不是一個年份。
6、重大危險源備案評估報告過期。
6月13日下午:檢查滿城縣神星鎮(zhèn)順興石渣廠。
1、沒有應急預案登記表。
2、應急預案專家評審時間晚于預案發(fā)布時間。
3、應急預案頒布時間沒領導簽字。
6月13日下午:檢查滿城縣永紅鑄造機械有限公司。
1、應急預案沒備案。
2、應急預案沒按導則編寫。
3、沒有演練計劃、演練記錄、演練方案、演練資料。
對張家口市區(qū)河北盛華化工有限公司、大唐國際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠、冀中能源張礦集團有限公司宣東二礦、宣化鋼鐵集團有限公司等4家大型國有企業(yè)進行了應急管理督導執(zhí)法檢查。問題如下:一是個別企業(yè)文書資料存放雜亂,登統(tǒng)計不及時。冀中能源張礦集團有限公司宣東二礦應急預案備案登記表過期24天,且專家評審意見表丟失,大唐國際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠也存在應急預案備案登記表即將到期的問題;企業(yè)或多或少的存在應急培訓計劃和應急預案演練計劃制定不詳實,計劃落實監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。二是專項的應急救援設備和物資還存在著短缺、不足,檢測、維護不到位的現(xiàn)象。河北盛華化工有限公司廠區(qū)面積3200畝,在消防上還僅僅體現(xiàn)在滅火瓶自救和等待專業(yè)的消防隊救援,自救力量和設備不足;企業(yè)存在應急救援設備設施和日常生產(chǎn)設備共存放、同使用的現(xiàn)象,日常的監(jiān)管、檢測、維護還不夠及時,不能保證隨時使用隨時良好;消防救援設備普遍存在無防凍措施的現(xiàn)象。三是部分企業(yè)有安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),無檢維修臺賬記錄;有重大危險源的應急救援設備、器材清單,無維修、保養(yǎng)記錄;有重大危險源的日常安全檢查制度,但不夠細化。
企業(yè)一些好的經(jīng)驗、做法:宣化鋼鐵集團有限公司,按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)規(guī)定,宣鋼公司生產(chǎn)安全事故綜合應急預案和重大危險源專項應急預案報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進行評審。為加強應急預案管理,宣鋼公司制定了《生產(chǎn)安全事故應急管理工作制度》,按照制度規(guī)定,公司安全處組織相關專業(yè)人員對二級單位廠級生產(chǎn)安全事故專項應急預案進行了評審;二級單位安全科組織相關專業(yè)人員對車間級生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案進行了評審;車間主要領導組織相關技術人員對生產(chǎn)崗位的崗位應急對策進行了評審。評審過程按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南》(監(jiān)總廳應急〔2009〕73號)中規(guī)定的要素進行評審,評審要留存記錄。
一、企業(yè)基本概況。
秦皇島安豐鋼鐵有限公司始建于1992年,位于秦皇島市昌黎縣靖安鎮(zhèn),屬于民營企業(yè),現(xiàn)在擁有固定資產(chǎn)30億元人民幣,職工8000余人,特種作業(yè)人員1100人,是集燒結、煉鐵、煉鋼、軋鋼、型材為一體的一條龍生產(chǎn)企業(yè)。年生產(chǎn)能力約600萬噸。
昌黎縣宏興實業(yè)有限公司坐落于秦皇島西部工業(yè)園區(qū),是一家集鐵、鋼、軋于一體的綜合性民營鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。公司于一九九九年十一月建成投產(chǎn),現(xiàn)擁有總資產(chǎn)30億元。公司現(xiàn)有員工5000余人,鋼鐵產(chǎn)品年生產(chǎn)能力均超過300萬噸。
二、發(fā)現(xiàn)的問題及隱患。
安豐鋼鐵:
1、煤氣防護站使用的空氣呼吸器、氧氣呼吸器等壓力容器式防護器材到期未進行鑒定;
2、缺少專業(yè)應急救援車輛;
3、防護站使用的酸堿等危化品未設立專門的領用、使用臺賬;
4、加壓機房工作平臺直爬梯護籠高度不足;
5、煤氣柜入口處監(jiān)控裝置接線不符合防爆要求;
6、加壓機電葫蘆吊鉤缺少防脫鉤裝置;
7、防護站值班室未懸掛崗位職責、管理制度等;。
8、應急預案未進行修訂、完善;
9、應急演練計劃制定不科學、針對性不強。
宏興實業(yè):
1、煤氣柜重大危險源區(qū)域缺少重大危險源告知牌;
2、煤氣柜、加壓機等煤氣管道法蘭靜電連接方式錯誤;
3、加壓機煤氣主管穿墻與墻體緊密連接,未分離;
4、防護站院內氧氣、乙炔未分開存放,廠內運輸車輛氧氣、乙炔混放運輸;
5、重大危險源未進行評估、備案。
6、應急救援預案未進行評審、備案;
張家口冀東水泥有限責任公司在適生產(chǎn)期間雖有綜合和專項應急預案,但都未評審、備案;消防水帶和水槍挪作它用,在進行抽查時,操作人員動作遲緩,出水時間較長。
河北建投宣化熱電有限責任公司針對《氨區(qū)重大危險源事故專項預案》的評審意見表丟失;2014年的培訓計劃內容制定不詳實、針對性不強,計劃實施時間不詳細,眾多專項演練主要集中在6月份中下旬;重大危險源安全監(jiān)控管理制度還不夠完善。
河北鋼鐵集團礦業(yè)公司龍煙礦山分公司應急物資的檢測、維護、使用記錄不全面,部分應急救援設備存在同存放、共使用的現(xiàn)象;針對重大危險源監(jiān)控、管理及相關人員的安全生產(chǎn)教育和技能培訓還未實施;重大危險源于2012年進行了辨識和安全評估,但至今沒有備案。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十
尊敬的張主任,李市長,同志們:
按照會議安排,下面我代表市環(huán)保局,將《大氣污染防治法》貫徹實施情況匯報如下:
一、大氣環(huán)境質量情況。
(一)總體工作開展情況。
1.先后淘汰25家企業(yè)落后產(chǎn)能生產(chǎn)設施或生產(chǎn)線,關閉14家嚴重污染企業(yè),拆除污染環(huán)境小作坊56家,對城區(qū)29家重點污染企業(yè)實施了搬遷,8家企業(yè)實施了責令停產(chǎn)措施。
2.對城區(qū)天然氣或供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內的10蒸噸以下燃煤鍋爐拆除27臺,完成清潔能源改造3臺,拆改率100%。
國電有限公司兩臺發(fā)電機組脫硫、脫硝、除塵提標改造工程正在實施,將于6月底和12月底完成治理工程。
4.在全省率先開展機動車尾氣檢測,日均檢測600輛車,對未通過環(huán)保檢測或環(huán)保檢測不合格車輛,不準上路行駛,不得核發(fā)安全環(huán)保合格標志。
5.在全省率先建成pm2.5環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),自明年元月份起,將向社會發(fā)布pm2.5監(jiān)測動態(tài)管理信息。
8.有些電焊和家俱門市部在沿街兩側室外作業(yè),并噴涂有機污染物,嚴重污染了周邊大氣環(huán)境,群眾對此很有意見,舉報投訴案件逐年上升。
這些問題的存在,嚴重的損害了人民群眾的身心健康,老百姓對此怨聲載道,我們應盡快加以解決。
三、
下一步,我們將認真落實本次會議精神,在環(huán)保系統(tǒng)內對大氣污染防治工作進行再動員、再部署,進一步完善措施,明確責任,全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
一是認真落實《大氣污染防治法》,嚴懲環(huán)境違法行為。我們將積極開展拉網(wǎng)式排查,做到全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū),不漏掉一家作坊、一個煙筒,徹底摸清工業(yè)企業(yè)污染源底數(shù),確保已治理企業(yè)穩(wěn)定達標排放;對不能穩(wěn)定達標企業(yè),進行限期整改,對逾期整改不到位的企業(yè),堅決予以關停。同時,對小電鍍、小煉油、小塑料等“十五小土”企業(yè),有一處關一處,關一處拆一處。實施環(huán)境違法和污染超標企業(yè)黑名單、掛牌督辦制度。加強對各項環(huán)境指標的在線監(jiān)控和現(xiàn)場監(jiān)測。對逾期未整改到位、排污不達標或有偷排行為的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓,并給予高限處罰,取消所有支持項目審批,并向各金融機構進行信貸風險提示,使違法企業(yè)失去生存空間。
二是嚴格執(zhí)行《大氣污染防治法》,落實企業(yè)環(huán)境準入制度。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重的企業(yè)堅決不予審批。
三是強化機動車污染防治。全面實施機動車排氣污染檢驗和環(huán)保標志管理制度,加強在用機動車年度檢驗。年底前全面淘汰2005年以前注冊的黃標車。2015年底,基本淘汰營運黃標車。2017年底,基本淘汰全市范圍內的黃標車。
四是加快城市集中供熱設施建設。著力完成今年城區(qū)集中式供熱區(qū)域燃煤鍋爐拆除或改用清潔能源工作。
五是積極配合其他部門大力開展城市揚塵治理、餐飲油煙治理、禁止露天焚燒工作;加快淘汰落后產(chǎn)能、推動能源結構調整、嚴控高污染燃料工作;加強城市生態(tài)建設、妥善應對重污染天氣、加強重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點部門聯(lián)防聯(lián)控工作。
六是提升環(huán)境監(jiān)測能力。爭取在年底前完成pm2.5監(jiān)測設施的建設和試運行工作,明年元月份正式投入運行,并向社會公布監(jiān)測結果。
總之,我們有信心、有決心在市委、政府、市人大的正確領導下,以此次動員大會為契機,認真貫徹落實《大氣污染防治法》,嚴格按照藍天行動計劃文件精神,精心組織,創(chuàng)新舉措,攻難克堅,全面完成大氣污染防治目標任務,為改善我市大氣環(huán)境質量做出應有的貢獻。
謝謝大家!
關于檢查《中華人民共和國大氣污染防治法》實施情況的報告。
發(fā)布時間:2012-1-59:01:11閱讀人數(shù):134。
2011年12月30日在市六屆人大常委會第四次會議上。
市人。
-56。
理單位沒有按期完成治理任務。
(三)環(huán)境影響評價審批未能作為“三產(chǎn)”(餐飲、洗浴等)管理的前置條件。由于這一原因,加之城市功能區(qū)域規(guī)劃和商住樓建設規(guī)劃滯后,造成餐飲等服務業(yè)出現(xiàn)偏地開花現(xiàn)象,油煙污染成了大氣污染的主要污染源之一,以至于每年的油煙污染問題投訴居高不下。
(四)綜合治理工作機制還不夠健全。大氣污染防治法的執(zhí)法工作比較復雜,監(jiān)督對象多,技術要求高,執(zhí)法難度大,需要各有關部門的密切配合。如隨著城市機動車使用量的大幅上升、城市建設步伐的加快,機動車排放污染物難以處罰、建筑揚塵污染治理明顯滯后于城市化的進程,各有關部門相互配合也不夠等等,這些都影響了執(zhí)法效果。
三、幾點建議。
1、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一是全面開展規(guī)劃環(huán)評。通過規(guī)劃環(huán)評,大力淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,調整工業(yè)布局,實現(xiàn)容量管理和總量控制目標。提升建設項目環(huán)?!伴T檻”,迫使“兩高”企業(yè)“關停并轉”;二是深入開展化工企業(yè)的整治,鞏固整治成果,并向其他重污染行業(yè)延伸;三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以“減量化、再利用、資源化”為原則,把工業(yè)“三廢”治理與利用結合起來,提高全社會資源綜合利用水平。推廣以“節(jié)能降耗、減污增效”為目標的清潔生產(chǎn)審核,促進污染防治工作從末端治理向源頭控制轉變。
2、加大環(huán)保執(zhí)法力度,實行執(zhí)法責任追究。一要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律制度。全面實行排污許可證制度,嚴格限制向大氣排放含毒物質的廢氣和粉塵,加大對偷排、超排違法行為的打擊和查處力度;二要進一步加大平時抽檢和突擊檢查的力度,實行明查與暗訪相結合,進一步規(guī)范環(huán)保舉報制度,對群眾舉報的“十五小”企業(yè)一律予以關停和取諦;三要實行執(zhí)法責任追究制。對不作為的執(zhí)法部門領導和責任人要追究行政責任和法律責任。
3、建立執(zhí)法協(xié)調機制,形成聯(lián)合執(zhí)法合力。交警大隊和交通局要根據(jù)各自的職責,對機動車船污染大氣實施有效的監(jiān)督管理。
交警大隊要不定期地進行公益性廣告宣傳,平時要加強對機動車的排放進行必要的抽檢,對年檢不達標報廢的老舊車輛不能再掛牌,強制其報廢,對大排量的摩托車要初步淘汰;交通部門要切實掌握工程車輛和礦山車輛的情況,對這些車輛也要進行有效的管理,加大老舊營運車輛的報廢力度,對違法上路的報廢車輛進行嚴厲打擊;城管部門要加強對建設工地進行更加嚴格的管理,督促施工單位按規(guī)定采取防治揚塵污染的有效措施,把工程車的揚塵污染減少到最??;環(huán)保部門要繼續(xù)加大對城市飲食服務業(yè)的監(jiān)督管理,督促從業(yè)者采取必要措施,防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。
4、加大環(huán)境保護投入,確??諝猸h(huán)境質量。一要加強環(huán)境基礎設施建設,加強對重點工業(yè)污染源的監(jiān)控,添置必要的大氣污染自動監(jiān)控設備,對全市重點工業(yè)污染源要實行聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)控;二要繼續(xù)加大植樹造林力度,使我市的荒山能盡快綠化起來,保持我市生態(tài)環(huán)境良好的局面;三要加快打造綠色生態(tài)礦山的步伐,按上級文件規(guī)定,全面實施礦區(qū)植被恢復專項規(guī)劃,把有些的資金投入到礦區(qū)植被恢復上,使我市的大氣環(huán)境質量得到進一步的提高!
按照市人大常委會工作安排,4月17日,市人大常委會執(zhí)法檢查組,對市人民政府貫徹執(zhí)行《大氣污染防治法》情況進行了執(zhí)法檢查?,F(xiàn)將檢查情況報告如下:
一、基本情況。
一、全國第三家按新國標通過復檢的地級城市。
二、主要問題。
-910-。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十一
區(qū)統(tǒng)計局計算站在局領導的高度重視、xxx市統(tǒng)計局計算站的正確領導下,今年以來。各專業(yè)的密切配合下,本站做到有機構、有專業(yè)人員,圓滿地完成了各項專業(yè)報表的微機處理工作以及各項中心工作。歸納起來主要有以下幾點:
一、完善了區(qū)統(tǒng)計信息網(wǎng)。
區(qū)統(tǒng)計信息網(wǎng)外網(wǎng)在區(qū)統(tǒng)計局領導的'大力支持下,在上級統(tǒng)計部門的有力監(jiān)督下,在區(qū)統(tǒng)計局各位同志們的熱情幫助下,區(qū)統(tǒng)計局網(wǎng)站得到進一步完善。區(qū)統(tǒng)計信息網(wǎng)。區(qū)統(tǒng)計信息網(wǎng)本著更新、更快、更精的精神,努力宣傳、努力宣傳區(qū)統(tǒng)計局、努力讓社會各界了解、了解區(qū)統(tǒng)計現(xiàn)狀,緊緊以更好更優(yōu)質的服務為宗旨。
二、全面、及時、準確地完成各專業(yè)報表的上報工作。
今年,我站工作比往年有較大起色,在各項工作采取積極主動的態(tài)度,在工作任務繁忙的情況下,各項專業(yè)報表都能做到及時、準確地完成微機處理工作。此外,還完成了計算站牽頭的“企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報基礎環(huán)境調查表”的調查和省一套表權限的分配工作。對于一些臨時性專業(yè),由于上面沒有定報程序,我站就自己動手,用sarp軟件、excel軟件、visulforpro編制出程序,有效地保證各專業(yè)數(shù)據(jù)地準確、快速上報。
三、認真搞好計算機的日常維護。
我站現(xiàn)有電腦31臺,全部裝有病毒防火墻、網(wǎng)絡防火墻,內部聯(lián)網(wǎng)。我站對計算站實行嚴格的管理,非專業(yè)人員不準上機,所以,計算機從未出現(xiàn)過大問題,一些小問題總是自己動手解決,為局里節(jié)約了一筆維修開支。要求各專業(yè)人員要做好數(shù)據(jù)備份工作,以此來充分保證數(shù)據(jù)的安全性。另外,制定了縣統(tǒng)計局保密制度,進一步強化全局的保密意識。
四、準確、快速搞好各項中心工作。
今年以來,我站在完成各項專業(yè)報表的同時,又全面完成了全國第六次人口普查建筑物繪制工作、人口普查數(shù)據(jù)處理工作、全市gis系統(tǒng)繪制工作、全國勞動力調查地圖采集和省一套表培訓工作等。
五、搞好內部電腦培訓。
我站今年以來,不定期的一對一的給各專業(yè)人員進行電腦培訓,講解工作中常出現(xiàn)的疑難問題,使除各專業(yè)人員對電腦認識有了很大的提升,電腦操作上了一個大臺階。
雖然我們做出了一點成績,也還有很多不足的地方。今后,我們將更加努力,向市站、兄弟區(qū)縣學習,爭取明年更上一層樓。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十二
(一)緊盯目標,狠抓落實,主要經(jīng)濟指標完成情況良好。
從年初開始,我局緊緊抓住完成全年各項任務目標這根主線,充分發(fā)揮統(tǒng)計職能,逐月對照各項指標完成情況,認真查問題、找不足。同時主動加強與上級業(yè)務部門、相關職能部門和重點企業(yè)的溝通,力促各項任務目標圓滿完成。
2014年1-10月份主要經(jīng)濟指標完成情況。1-9月份,全縣生產(chǎn)總值完成158.7億元,居全市第5位,增長6.8%,居全市第12位。社會消費品零售總額完成49.1億元,居全市第7位,增長12.7%,居全市第12位。1-10月份,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成264.1億元,居全市第2位,增長3.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成48.1億元,居全市第3位,增長13.2%,居全市第7位;規(guī)模以上工業(yè)利稅完成9.4億元,居全市第4位,增長64.0%,居全市第2位;利潤完成5.2億元,居全市第9位,增長113.9%,居全市第2位。固定資產(chǎn)投資完成197.3億元,居全市第2位,增長18.1%,居全市第16位。全部財政收入完成13.7億元,居全市第8位,增長6.6%,居全市第10位,其中,公共財政預算收入完成7.8億元,居全市第5位,增長10.3%,居全市第12位;公共財政預算支出13.8億元,居全市第6位,增長15.6%,居全市第7位。截至10月末,各項存款余額146.7億元,增長29.0%,其中,城鄉(xiāng)儲蓄存款余額99.5億元,增長22.2%;各項貸款余額79.0億元,增長13.1%。
預計2014年全年gdp為207.4億元,同比增長7%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為319億元,同比增長8.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值為58.9億元,同比增長13%;固定資產(chǎn)投資為208.7億元,同比增長13.4%;社會消費品零售總額為69.2億元,同比增長13.0%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為14136元,同比增長9.0%;農(nóng)村居民人均可支配收入為8665元,同比增長13.5%。
(二)把握關鍵,強化措施,統(tǒng)計業(yè)務工作推進有力。
我局積極應對統(tǒng)計制度變化,牢牢把握工作關鍵,推進了各項統(tǒng)計業(yè)務工作的開展。
1、第三次經(jīng)濟普查工作進展順利。全縣第三次全國經(jīng)濟普查工作在省、市經(jīng)普辦的統(tǒng)一部署和指導下,在縣委、政府的高度重視和支持下,進展順利。按照國家、省、市第三次全國經(jīng)濟普查方案的要求,我縣經(jīng)普辦認真進行總結工作,同時,準備經(jīng)濟普查資料開發(fā)。此次經(jīng)普共普查單位3581個,其中法人單位2247個,產(chǎn)業(yè)活動單位1334個,比2008年全縣第二次經(jīng)濟普查(簡稱“二經(jīng)普”)普查單位2532個多1049個,增長41.4%。分行業(yè)看,農(nóng)業(yè)單位88個,工業(yè)單位341個,建筑業(yè)單位56個,批零業(yè)單位1051個,住宿餐飲業(yè)單位36個,房地產(chǎn)業(yè)單位19個,金融系統(tǒng)單位99個,服務業(yè)單位1891個;普查個體經(jīng)營戶14786個,比二經(jīng)普13474個多1312個,增長9.7%。
2、專業(yè)報表工作有序推進。我局以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量為中心,以爭創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?,要求各專業(yè)明確審核重點,加大審核力度,進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性、時效性和準確性,圓滿完成了各專業(yè)2013年年報及2014年定期報表工作,真實、全面、準確地反映了全縣發(fā)展實際。2014年2月,我局以總分第一的優(yōu)異成績被市統(tǒng)計局評為“2013年度全市縣級統(tǒng)計機構業(yè)務工作規(guī)范化綜合評定優(yōu)秀單位”,自2005年以來連續(xù)九年獲此殊榮。
3、“企業(yè)一套表”等四大工程建設運行順暢。一是做好數(shù)據(jù)接軌。全面分析各類數(shù)據(jù),強化與主管部門溝通,在扎實做好“四上”企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、投資項目網(wǎng)上直報的基礎上,全面推行勞動工資聯(lián)網(wǎng)直報,確保全縣“一套表”數(shù)據(jù)與常規(guī)數(shù)據(jù)接軌;二是穩(wěn)步推進能源統(tǒng)計“兩化”工作改革。作為全市能源統(tǒng)計“原始資料憑證化、憑證管理檔案化”試點縣,我們在重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的工業(yè)、能源統(tǒng)計報表實施“兩化”管理,受到省、市好評;三是做好名錄庫工作。積極與質監(jiān)、工商、民政、稅務、編辦等部門聯(lián)系,及時、更新維護基本單位名錄庫,獲市級好評。
4、gdp核算工作得到進一步強化。認真完成全縣2013年gdp年報及2014年季度gdp核算工作。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以gdp核算為龍頭,根據(jù)市統(tǒng)計局對縣(市、區(qū))gdp季、年報核算工作的要求,加大與市局相關專業(yè)處(室)的協(xié)調,做好與財政、地稅、通信、郵政等相關基礎數(shù)據(jù)采集部門的溝通銜接,及時掌握指標情況,及時發(fā)現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)中存在的差距和問題,著力提升基層數(shù)據(jù)的質量,力求有效夯實各專業(yè)、各部門核算基礎數(shù)據(jù),確保gdp核算更加真實準確地反映全縣經(jīng)濟總量。
5、2013年度文化產(chǎn)業(yè)調查扎實開展。全面落實縣政府主要領導“十一個一致”指示精神,充分利用第三次全國經(jīng)濟普查全面摸清文化產(chǎn)業(yè)底數(shù)。初步核算,2013年我縣文化產(chǎn)業(yè)增加值達到10.3億元,在全省參與申報“文化產(chǎn)業(yè)‘十強’縣”的17個縣中居第3位,占gdp比重達到4.65%,居第7位,為全縣成功申報全省文化產(chǎn)業(yè)十強縣做了應有貢獻。
6、高度重視企業(yè)核準入統(tǒng)工作。為圓滿完成今年工業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批零住餐業(yè)的入統(tǒng)申報工作,我局提前準備、提早落實,加強調研力度,深入企業(yè)基層進行摸底調查和跟蹤分析,全面掌握企業(yè)單位的生產(chǎn)規(guī)模、主營收入、銷售庫存和未來發(fā)展趨勢等基本生產(chǎn)經(jīng)營情況,摸清底細,做到不夠資格的企業(yè)不上報,達到標準的企業(yè)不漏報。與此同時,運用分項審核、綜合審核、技術審核和邏輯審核相結合的方法,嚴把入庫條件關、材料審核關和數(shù)據(jù)質量關,做到機表一致、表表一致、表證一致、庫表一致、排序一致,實現(xiàn)企業(yè)審核確認工作與提高名錄庫數(shù)據(jù)質量的有機結合。企業(yè)入統(tǒng)階段實行日報告制度,截至目前,已將符合入統(tǒng)條件的工業(yè)28家企業(yè)、服務業(yè)20家企業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)2家企業(yè)和批零住餐2家企業(yè)上報至國家,待國家統(tǒng)計局審批。
7、其他各項調查任務圓滿完成。按照上級有關要求,深入開展調查工作,扎實有效地開展了農(nóng)村住戶調查、城鎮(zhèn)化監(jiān)測、小康監(jiān)測申報等各項調查工作。
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理模式改革工作穩(wěn)步推進。按照省、市相關要求,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理改革工作正在積極謀劃推進當中,并于6月份參加了全市觀摩會,學習、借鑒了兄弟縣、市先進經(jīng)驗和做法。8月21日,在省統(tǒng)計局組織召開的部分地區(qū)統(tǒng)計業(yè)務工作規(guī)范化評定調度會上,我局作為統(tǒng)計業(yè)務工作優(yōu)秀縣對近年來加強和改進統(tǒng)計工作的新舉措、新成效、新經(jīng)驗作了介紹,并就如何開展統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化管理、加強統(tǒng)計基層基礎建設、提高統(tǒng)計服務水平等方面做了總結匯報。
9、凝聚合力開展統(tǒng)計專項執(zhí)法檢查。聯(lián)合工信、商務、住建、發(fā)改、文廣新局等有關行政主管部門,對所有“四上”企業(yè)和固定資產(chǎn)投資項目進行檢查,對問題企業(yè)下發(fā)整改通知書;嚴格實施統(tǒng)計執(zhí)法,結合日常工作和檢查結果,對統(tǒng)計違法行為堅決予以執(zhí)法、曝光,進一步優(yōu)化全縣統(tǒng)計環(huán)境,提高統(tǒng)計工作規(guī)范化水平,夯實統(tǒng)計基層基礎建設。
(三)強化配合,主動服務,統(tǒng)計服務工作務實有效。
今年以來,我局根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一部署,緊扣中心工作,突出服務職能,強化配合,主動服務,為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供了優(yōu)質的統(tǒng)計服務。
1、圍繞重點服務。在繼續(xù)創(chuàng)新搞好統(tǒng)計分析、資料整理、社情民意調查、統(tǒng)計監(jiān)測等方面的基礎上,借助部門統(tǒng)計聯(lián)席會議機制,找準定位、明確目標、奮力趕超,準確反映全縣經(jīng)濟的規(guī)模、結構、效益,實時監(jiān)控重點企業(yè)(納稅在50萬元以上)的產(chǎn)值、能耗、用電量、稅收等,充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的信息、咨詢、監(jiān)督職能,為縣委、政府決策提供一流服務,促進全縣招商引資、重點項目建設等工作順利進行。
2、增強服務意識。自2月份以來,我局按照縣委黨的群眾路線實踐活動領導小組辦公室的統(tǒng)一安排部署,結合本單位實際,認真組織開展群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞“為民、務實、清廉”這一主題,切實轉變工作作風,增強服務意識,使班子成員和黨員干部職工的思想認識進一步提升,工作作風進一步轉變,聯(lián)系群眾、服務群眾,自覺推動統(tǒng)計事業(yè)改革發(fā)展的意識得到進一步增強。
3、加強信息撰寫。利用xx縣黨政信息網(wǎng)、統(tǒng)計內網(wǎng)、xx縣時訊等載體,及時對外發(fā)布統(tǒng)計信息資料。截止11月底,政務信息被市內網(wǎng)采用46篇,被縣級采用11篇,經(jīng)濟信息被市內網(wǎng)采用32篇,統(tǒng)計分析被市內網(wǎng)采用5篇。
4、打造服務精品。今年以來,輯印統(tǒng)計月報、西部六縣(市、區(qū))經(jīng)濟指標對比、xx市分縣(市、區(qū))主要指標對比資料等資料各9期,印發(fā)統(tǒng)計簡報27期。在全市統(tǒng)計系統(tǒng)優(yōu)秀統(tǒng)計分析評比中多次獲一等獎。在全市2013年國民經(jīng)濟核算工作考核評比中,我局關于投入產(chǎn)出、資產(chǎn)負債年報及統(tǒng)計分析信息動態(tài)等三項工作榮獲一等獎。
5、主動超前服務。全面貫徹落實縣委、政府相關會議精神,加強經(jīng)濟運行預測預警工作。起草《xx縣人民政府辦公室關于明確主要經(jīng)濟指標責任部門分工的通知》,每月中旬會同政府督查室、考核辦組織召開由承擔經(jīng)濟指標責任單位參加的統(tǒng)計聯(lián)席會議,按月提供各項指標調控建議,快速把問題和建議等反映給縣委、縣政府領導及相關部門。同時,圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,及時收集上報各項反映全縣經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)和趨勢的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料,準確把脈經(jīng)濟社會運行態(tài)勢,充分發(fā)揮統(tǒng)計服務職能,為縣委、政府科學決策提供依據(jù)。
6、拓展服務領域。一是加強對經(jīng)濟運行跟蹤監(jiān)測,每月提供經(jīng)濟運行分析報告,每周提供主要工業(yè)品價格變化表,增強了統(tǒng)計服務時效性;二是配合人社部門做好簡政放權調查工作。做好了對上溝通、會場安排、人員接待等各個環(huán)節(jié)的準備工作;三是積極配合縣發(fā)改局下達全縣2014年各項目標任務及2013年度服務業(yè)考核工作;四是做好檢察官形象和公眾安全感等民意調查工作。
(四)鞏固成果,規(guī)范提高,統(tǒng)計基層基礎進一步夯實。
近年來,我局始終堅持把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層調查單位統(tǒng)計基層基礎工作作為重中之重,強力推進,常抓不懈。
1、不斷鞏固“雙基”建設成果。組織力量下鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查,幫助基層建立健全統(tǒng)計臺賬,促進基層統(tǒng)計工作向村級和企業(yè)延伸,部門統(tǒng)計工作進一步加強。
2、繼續(xù)推進統(tǒng)計信息化建設。充分利用網(wǎng)絡視頻會議室,與市局及兄弟縣(市)進行實時交流,共享視頻會議和網(wǎng)絡培訓,有效傳達上級會議精神,使上級有關政策“一線直達”基層。
3、加強對統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓。一是利用統(tǒng)計年報工作會議、統(tǒng)計從業(yè)資格考試培訓、每次專業(yè)工作布置會議時機,對統(tǒng)計人員進行業(yè)務培訓,提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務水平;二是召開專門會議,要求轄區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、事業(yè)單位和“四上企業(yè)”統(tǒng)計人員必須持證上崗,局內各相關專業(yè)人員對各自專業(yè)負責統(tǒng)計領域的基層單位進行逐一排查,并通知未取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書的人員報名參加考試,進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、企事業(yè)單位等基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計從業(yè)資格持證率;三是開展繼續(xù)教育,對2014年需要年檢統(tǒng)計從業(yè)資格證的.72名統(tǒng)計從業(yè)人員進行繼續(xù)教育考試,切實提高全縣統(tǒng)計工作人員的業(yè)務素質。
二、2015年工作謀劃。
2015年我局將緊密圍繞縣委、政府中心工作,立足統(tǒng)計發(fā)展現(xiàn)狀,以服務科學發(fā)展為目標,以服務全縣經(jīng)濟發(fā)展為己任,以當好參謀助手為出發(fā)點,進一步做好以下九方面工作。
(一)緊盯形勢,全力做好重點經(jīng)濟指標的監(jiān)測與預警。
重點把握好時間進度,加強對生產(chǎn)總值、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等全縣主要經(jīng)濟指標的統(tǒng)計監(jiān)測與預警,利用好大數(shù)據(jù),客觀、全面地分析新形勢下各種因素對經(jīng)濟運行的影響,提出有價值的意見與建議,為縣委、縣政府科學決策當好參謀和助手。
(二)密切溝通,實現(xiàn)監(jiān)測評價結果最優(yōu)。
進一步發(fā)揮統(tǒng)計預警職能,密切關注全縣省、市對縣綜合考核、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展評價、社會發(fā)展水平綜合評價、民營經(jīng)濟、節(jié)能減排、小康監(jiān)測等各類監(jiān)測考核評價,向縣委、政府建言獻策,向有關部門通報情況,并積極與省、市統(tǒng)計部門進行溝通,力爭考核結果最優(yōu)。
(三)精益求精,做好大型普查(調查)工作。
一是做好第三次經(jīng)濟普查后續(xù)工作。繼續(xù)按照普查方案和省、市經(jīng)普辦一系列工作計劃和要求,做好經(jīng)濟普查資料的開發(fā)應用工作,緊密結合我縣經(jīng)濟實際,從經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟效益、重點行業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)等來進行后期開發(fā)分析,充分發(fā)揮普查資料的應有作用。二是做好1%人口抽樣調查工作。2015年是五年一次的1%人口抽樣調查年份。我局將堅持依法調查并積極采用先進調查手段確保調查結果真是可靠。三是做好第三次農(nóng)業(yè)普查準備工作。2015年國家、省、市將全面啟動農(nóng)業(yè)普查準備工作,我們將按省、市要求做好相關工作。同時利用開發(fā)第六次全國人口普查資料。
(四)未雨綢繆,積極適應統(tǒng)計制度方法改革。
國家統(tǒng)計局提出2015年將全力推進重點領域改革創(chuàng)新,2014年為準備年份,2015年“全面推進gdp統(tǒng)一核算,固定資產(chǎn)投資總額由當前按項目形象進度進行統(tǒng)計轉向按法人財務支出資料采集數(shù)據(jù),建立健全網(wǎng)上零售統(tǒng)計調查方法體系,進一步完善電子商務背景下經(jīng)貿統(tǒng)計方法,改進城鎮(zhèn)化統(tǒng)計……”。同時,省市均出臺了加強服務業(yè)統(tǒng)計的實施意見。為此我們將嚴格按照改革要求,做好各項基礎工作,加大與省、市對接、匯報、溝通力度,積極適應改革要求,掌握工作主動,力爭各項數(shù)據(jù)不出現(xiàn)大的波動。
(五)開拓創(chuàng)新,社情民意調查工作力求突破。
社情民意調查工作是我局亮點工作,下一階段,我局將進一步創(chuàng)新思路與模式,緊緊圍繞課題“選得準”、調查“查得實”、質量“控得住”和成果“用得上”,深入推進社情民意工作開展。
(六)保質保量,完成各項常規(guī)專業(yè)統(tǒng)計和調查。
嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調查制度,認真組織實施好各專業(yè)各項常規(guī)統(tǒng)計調查和年報,確保數(shù)據(jù)的完整性和準確性。做好新增企業(yè)申報工作。配合有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極摸排我縣新增“四上”企業(yè),指導、幫助企業(yè)整理上報審核資料,使我縣新增“四上”企業(yè)及時入庫,做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。
(七)穩(wěn)步推進,早日完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構管理模式改革。
我局將嚴格按照省市要求,在縣委、政府大力支持下,在相關部門的配合下,積極運作,力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構管理模式改革早日完成。
嚴格落實《統(tǒng)計法》、《河北省統(tǒng)計行政處罰裁量基準》、國家統(tǒng)計局《加強和規(guī)范統(tǒng)計上弄虛作假案件查處工作的若干規(guī)定》及xx市《開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)治假求實攻堅戰(zhàn)的實施方案》,重點查辦瞞報、漏報統(tǒng)計違法案件。
(九)做好縣委、政府交辦的其他各項工作。
圍繞縣委、政府的中心工作和社會關注的熱點、難點問題,深入開展調查研究,不斷完善服務渠道和內容,增強統(tǒng)計服務功能,使之更加符合科學發(fā)展觀的要求,更加符合各級領導和社會公眾的需要,更能反映科學發(fā)展的狀況,更加注重在統(tǒng)計服務的質量上下功夫,切實提高統(tǒng)計服務的客觀性、全面性和對策建議的針對性和可操作性,力求多出精品。
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統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十三
省衛(wèi)片執(zhí)法督導檢查領導小組:
我縣度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作在市委、市政府的正確領導下,在省、市衛(wèi)片辦的指導幫助下,按照部、省、市有關衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作文件精神,周密部署,認真組織,扎實實施,全面完成了衛(wèi)片檢查各項工作任務?,F(xiàn)總結報告如下:
(一)政府牽頭,部門聯(lián)動,全面落實工作責任。
20度衛(wèi)片執(zhí)法檢查是同土地變更調查工作相銜接,是以土地變更調查成果為基礎來制作土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑,并將變更調查成果數(shù)據(jù)直接應用于衛(wèi)片執(zhí)法檢查中來計算問責比例??h委、縣政府高度重視年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,按照省、市的總體工作部署,有計劃、有步驟地推進衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是成立的領導機構和工作班子。成立了由縣長任組長,分管副縣長任副組長,監(jiān)察局、發(fā)改局、法院、檢察院、公安局、農(nóng)牧局、住建局、工商局、電力局、水務局等多部門領導為成員的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組,領導小組辦公室設在縣國土資源局,負責衛(wèi)片檢查的組織協(xié)調工作。二是落實了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的具體工作。印發(fā)了《2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》,將衛(wèi)片執(zhí)法檢查化分為動員部署、自查核實、督查指導、重點核查、整改驗收五個階段,確定了每個階段的主要任務、責任分工和完成時限。三是層層傳導壓力和責任。在全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議上,縣長要求各鎮(zhèn)主要負責同志要認清形勢,正視問題,守住紅線,防止底線,扎實開展整改,確保衛(wèi)片執(zhí)法我縣“不約談、不問責”目標的實現(xiàn)。主管土地縣長就衛(wèi)片執(zhí)法檢查對違法用地整改工作進行批示,要求加強違法用地的查處和整改工作,增強依法依規(guī)用地意識。縣國土局成立了專門的工作班子,統(tǒng)籌協(xié)調執(zhí)法監(jiān)察、利用、規(guī)劃、耕保、地籍等業(yè)務部門,定崗、定員、定責開展圖斑核查和整改查處工作,切實做到了機構、人員、經(jīng)費、保障“四落實”。四是實施部門聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法。按照執(zhí)法共同責任機制的要求,縣委、縣政府組織工商、供電、城建等部門對正在進行生產(chǎn)或經(jīng)營的違法用地項目進行停水、停電、停辦工商登記和年審,對涉及環(huán)保和消防安全的企業(yè)由對口部門進行處理。縣督查組在每周例行督查時,要求上述成員單位派人一起進行督查。對違法占用基本農(nóng)田或耕地面積達到移送標準的違法用地項目,由公安部門提前介入,以法律的威懾性來促使當事人主動進行整改。
(二)加強學習,廣泛宣傳,全面助推衛(wèi)片檢查工作。
一是深入學習,層層動員,各相關部門通力協(xié)作。組織相關部門認真學習部、省關于開展2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識。我局每周統(tǒng)計衛(wèi)片整改進度數(shù)據(jù)并制作周報表上報市衛(wèi)片辦,向縣委、政府及相關部門通報衛(wèi)片執(zhí)法檢查推進工作情況,取得各部門的理解和配合。二是廣泛做好社會宣傳。借助“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日等平臺,進行衛(wèi)片執(zhí)法宣傳,利用報紙、廣播、電視等新聞媒體專題報道,使全社會對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性有了新的認識,積極支持衛(wèi)片執(zhí)法檢查特別是對土地違法案件的查處和整改工作,增強了依法用地的意識。三是加大培訓力度。截止7月份,我縣共組織140余人次參加部、省召開的4次衛(wèi)片檢查專題視頻培訓會議;縣政府召執(zhí)法檢查查處和整改工作座談會、推進會,緊緊圍繞2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進度,及時研究解決查處整改工作中的問題。四是加強交流,準確掌握政策精神。全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員,通過qq群等網(wǎng)絡平臺,隨時保持溝通交流,對工作中遇到的問題,及時向市、省報告,爭取政策解答,掌握政策精神。
(三)措施有力,推進扎實,高質高效完成任務。
一是層層簽訂責任狀,嚴格耕地保護??h長與各鎮(zhèn)主要負責人簽訂耕地保護目標責任狀,明確政府主要領導為第一責任人,并層層分解落實工作任務,對未實現(xiàn)耕地保護責任目標的,實行“一票否決制”,并嚴格責任追究。二是提前啟動,加快整改查處進度。我縣從2012年底開始,結合省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作就啟動了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的前期調查摸底,圍繞違法用地擬定針對性的整改方案。對手續(xù)未齊全的設施農(nóng)用地和臨時用地,抓緊完善用地手續(xù),規(guī)范一批;對符合補辦條件的違法用地,依法對人和事處罰到位后,利用計劃指標補辦農(nóng)轉用手續(xù),消除一批;依法責令違法用地業(yè)主自行拆除復耕,減少一批;對一時難以拆除的違法用地抓緊進行立案查處,查處一批。通過上述措施,迅速將違法用地的總量降下來,降低問責比例。三是嚴肅查處,保持高壓態(tài)勢。我們對違法用地一律依法依規(guī)進行查處和整改,按照“既查事、又查人”的方針,嚴肅查處違法用地。對全縣涉及衛(wèi)片的土地案件10件(其中土地案件8件,面積151.8畝,其中耕地144.8畝;礦產(chǎn)無證開采案件2件)。違法用地依法進行了立案查處,取得了查處一案、處理一人,教育一片的良好效果。
二、衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣圖斑核查情況。
(一)衛(wèi)片圖斑下發(fā)情況。
7月25日,國土資源部下發(fā)給丹鳳縣開展2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查的.b、w圖斑101個,面積2455.23畝、耕地2153.40畝;pj圖斑2個,面積93.40畝、耕地93.40畝;疑似違法用地圖斑有82個,面積1634.13畝、耕地1408.81畝。我們依照國土資源部《關于開展2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》文件要求,對82個疑似違法用地圖斑逐宗開展核查。經(jīng)核查,共有合法用地74宗,1482.33畝、耕地1264.01畝;違法用地8宗,面積151.8畝、其中耕地144.8畝;我縣高度重視違法用地的查處和整改工作,努力消除土地違法狀態(tài),降低問責比例。6月30日前,已對違法用地進行立案查處,并依法對人對事作出處理,經(jīng)省廳執(zhí)法局確認后已辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)的項目有2個,涉及耕地面積119.55畝,其中耕地118.9畝;另有6個項目,面積32.25畝,其中耕地25.9畝,已經(jīng)拆除沒收復耕到位。對于違法項目,我們嚴格按照國土部的要求,依法進行處理,截止目前,已作出行政處罰決定8起,涉案面積151.80畝;收繳罰款36.828942萬元;沒收建(構)筑物面積6.978166萬平方米,罰款、沒收面積0.232280平方米;拆除建(構)筑物面積0.046300萬平方米;申請移送法院執(zhí)行案件一件,執(zhí)行罰款42737.38元,面積10.5畝,目前還沒有執(zhí)行到位。
(三)衛(wèi)片數(shù)據(jù)初報及違法占用耕地比例情況。
8月15日,我局按時向商洛市上報了衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù),經(jīng)逐級審核。在數(shù)據(jù)錄入并上報后,我們對違法耕地占比例進行了測算:下發(fā)衛(wèi)片用作分母的耕地數(shù)為2153.40畝;分子:違法耕地數(shù)144.8畝,測算后丹鳳縣的違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例為5.9%,違法用地面積占新增建設用地總面積的比例6%.政策的違法補辦項目和整改復耕項目耕地面積130.05畝,我縣則實際違法占用耕地比例約為0.68%。
三、存在的問題。
(一)部分重點項目施工任務緊迫,工期較短,而建設項目用地審批時間長、環(huán)節(jié)多、程序復雜。政府為了項目能盡快落實,不得不采取默許的態(tài)度,由此引發(fā)邊報邊用和未供即用等土地違法行為的發(fā)生。
(二)衛(wèi)片執(zhí)法領導小組辦公室屬臨時機構;設置在國土部門,作為衛(wèi)片執(zhí)法的牽頭單位、具體事宜難協(xié)調,也牽不動,推動工作力度不夠。加之國土局衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作也沒有專門的部門專人干工作,我局是由監(jiān)察股承辦,工作人員少,平時其他工作業(yè)務繁忙,技術力量薄弱,辦公條件差,更沒有專門的辦公設施,很難保證土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作成果質量。
(三)初報數(shù)據(jù)還存在不確定因素。8月15日我們通過衛(wèi)片信息系統(tǒng)上報的只是初報數(shù)據(jù),雖然經(jīng)市信息系統(tǒng)自動審核已經(jīng)基本通過,但部里還要進行人工審核,最終能不能與部“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺套合還不確定,如果不能套合,比例肯定還會有所變化。
四、今后工作打算。
(一)進一步加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、報紙、標語等形式大力宣傳土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查及國家對土地保護的政策,引起地方黨政領導的高度重視,爭取他們的支持,傳導壓力促進依法用地管地。
(二)鞏固土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作成果。進一步分析問題,總結經(jīng)驗,強化措施,查找管理和執(zhí)法工作中的不足,認真思考和完善土地執(zhí)法監(jiān)察工作的制度和措施,確保土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得實實在在的成效,切實提升全縣土地規(guī)范管理水平。
(三)按照年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的要求,扎實推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。積極爭取相關部門的支持,對清查出的違法用地案件依法嚴肅處理,做到履行職責到位,依法處理到位,移送案件到位,整改落實到位,保證按規(guī)定時限完成查處任務。
(四)將進一步規(guī)范建設用地行為,不斷完善依法管地、依法用地的責任機制,促進土地管理政策的落實。同時,進一步完善最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度。
(五)建立健全國土資源動態(tài)巡查工作機制,及時有效制止國土資源違法行為。積極貫徹落實“預防為主,事前防范于事后查處相結合”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察指導思想,加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,充分發(fā)揮基國土資源執(zhí)法監(jiān)察中隊前哨作用,切實將執(zhí)法“關口”前移到基層一線,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處國土資源違法行為,將各類違法用地行為消滅在萌芽狀態(tài)。規(guī)范土地利用秩序,努力構建執(zhí)法監(jiān)管長效機制。
二0一三年八月二十七日。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十四
今年以來,按照市委、市政府“提升市區(qū)”以及“1669產(chǎn)業(yè)體系”的戰(zhàn)略部署,我區(qū)圍繞一城四基地建設,突出轉調創(chuàng)與招大商,集中對接和整合全國知名民營企業(yè)、北京產(chǎn)業(yè)轉移和央企等各種目標資源,廣泛推介濰城的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境,開展了一系列定向專業(yè)招商活動,集中洽談了一批重點項目,取得了一定成效。
一、基本情況。
(一)健全完善招商組織領導體系。
健全完善了區(qū)級、街道、園區(qū)三位一體招商領導體系,落實了一體化聯(lián)合推進責任機制。按照市里建立招商責任體系的要求,濰城區(qū)在區(qū)招商委領導下,分別由區(qū)級分管領導牽頭,圍繞文化創(chuàng)意、城市開發(fā)、現(xiàn)代物流、商貿經(jīng)濟、都市農(nóng)業(yè)、會展經(jīng)濟、城市工業(yè)、金融總部等產(chǎn)業(yè)組建了8個專業(yè)招商隊伍,結合職能開展對口招商和向上爭取資源。各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)分別調整充實了專業(yè)招商隊伍,開展對外招商活動。圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、魯東物流中心、齊魯臺灣城、廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、軍埠口片區(qū)等5個市級重點片區(qū),分別由園區(qū)的區(qū)級分管領導牽頭組建了專業(yè)招商隊伍,明確了年度任務及招商目標,深入推進重點片區(qū)和重大項目投資建設。區(qū)招商辦每月對三級專業(yè)招商隊伍的工作情況及時跟上分析、調度、匯總,整合信息資源,推動面上進展。
(二)做好產(chǎn)業(yè)培育和招商的基礎性工作。
一是對全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)及招商方向進行專題調研,形成了《關于促進工業(yè)轉型升級招大商的調研報告》,為全區(qū)工業(yè)招商明確了招商方向。二是對現(xiàn)代物流、城市工業(yè)、城市商貿、現(xiàn)代文化四個產(chǎn)業(yè)及其龍頭企業(yè)進行梳理,明確功能定位,分析產(chǎn)業(yè)鏈,制作了產(chǎn)業(yè)地圖,讓投資商對濰城的產(chǎn)業(yè)狀況、招商方向和關鍵環(huán)節(jié)一目了然,迅速找到合作契合點。三是圍繞節(jié)能環(huán)保、低碳高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展,整合樂埠山創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)園等資源,規(guī)劃建設了68平方公里的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,將重點打造8大制造業(yè)基地,招商培育節(jié)能裝備、建筑智能化、立體泊車等6個百億級特色產(chǎn)業(yè)集群。圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、齊魯臺灣城、國家廣告產(chǎn)業(yè)園、軍埠口片區(qū)、魯東物流中心等5個園區(qū)進行了精細化包裝,達到項目建議書的程度,體現(xiàn)了不同產(chǎn)業(yè)特色和功能定位,增強吸引力。同時全區(qū)策劃了30個重點項目,集中對外推介。四是加強專業(yè)人員培訓。組織專業(yè)招商隊伍30余人赴市委黨校參加了為期4天的招商引資專題培訓,學習了國內知名專家學者關于商務談判、資本運作、項目策劃包裝、招商選資和園區(qū)管理運營等專業(yè)知識,提高了專業(yè)招商水平。
(三)有針對性的開展外出招商對接活動。
今年以來,我區(qū)圍繞意向投資項目,赴珠三角、京津冀、長三角區(qū)域以及西部和省內發(fā)達城市等開展了一對一、點對點的招商對接活動近20次,考察企業(yè)實力,洽談合作模式,建立常態(tài)聯(lián)系,推動了一批項目進展。
1、京津冀及周邊地區(qū)招商對接活動10次。
分別由區(qū)級領導、市直部門領導帶隊赴北京、天津、廊坊、邯鄲、盤錦、唐山等地,圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、北京采禾集團與萬豪置業(yè)合作、天津鼎韜公司服務外包產(chǎn)業(yè)園、天津濱海汽車零部件產(chǎn)業(yè)園委托招商、沱牌酒業(yè)濰城基地、菜鳥科技公司網(wǎng)絡智能物流、富盈集團光正實驗學校、全球采購中心、融通科技產(chǎn)業(yè)園等項目進行考察和洽談推動。為加強對接北京資源和產(chǎn)業(yè),我區(qū)在北京市西城區(qū)月壇南街85號巴黎公寓a座303室建立了招商聯(lián)絡點。
2、珠三角招商對接活動4次。
由區(qū)領導帶隊赴廣東東莞、廈門、深圳等地,圍繞富盈國際城、廈門鼎泰和集團城市綜合體、深圳寶能集團文創(chuàng)街區(qū)等項目,洽談推動進展,促成總投資60億元的富盈國際城項目于4月17日順利簽約。7月17日至19日,參加了市里組織的廣州、深圳招商項目對接會,向寶能集團等客商推介了齊魯臺灣城。
3、長三角地區(qū)招商對接活動2次。
3月中旬,由李偉區(qū)長帶隊赴上海與荷美爾上海總部對接荷美爾肉制品加工項目。10月下旬,扈洪波副書記帶領招商局、林業(yè)局、于河街辦等單位赴蘇州考察鐵皮石斛種植項目,就在我區(qū)于河街道投資該項目達成意向。
4、成都、武漢內地招商對接活動2次。
8月初,隨市商務局赴成都天府軟件園、顛峰軟件集團進行考察,與項目投資方-天津鼎韜進行進一步洽談在濰城合作項目。
10月下旬,扈洪波副書記帶隊,赴武漢考察華氏控股集團總部,就在齊魯臺灣城建設華氏中華城項目進行了洽談。
5、省內招商對接活動1次。5月底,區(qū)招商局赴濟南參加了臺灣名品博覽會,與臺灣秀傳醫(yī)療體系對接,推介健康產(chǎn)業(yè)園項目。
(四)圍繞意向項目,積極請進來招商。
一是先后組織參加了濰坊市第31屆濰坊國際風箏會招商推介會和第20屆魯臺會兩岸共建懇談會,對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和齊魯臺灣城進行重點推介。二是圍繞意向項目,開展小分隊外出招商對接活動,同時,積極請進來招商,聯(lián)系對接有關企業(yè)前來考察,接待了國際貿易學會、臺灣城建設、浙江仙峰集團、菜鳥公司、迪卡儂集團、四川沱牌酒業(yè)、天津濱海汽車零部件產(chǎn)業(yè)園有限公司、山東萬聲公司、寶能集團等10余批客商團隊前來考察,圍繞全球采購中心、兩岸文創(chuàng)園、仙峰國際商業(yè)廣場、菜鳥智能網(wǎng)絡物流、迪卡儂旗艦店、萬聲呼叫、金融文化中心等項目開展洽談。全球采購中心、兩岸文創(chuàng)園等4個項目簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議書或合作意向書。
二、取得的成效。
截止目前,全區(qū)外出考察企業(yè)30余家,接待高端客商50余名,洽談對接項目57個,其中富盈國際城、光正國際學校、立業(yè)電氣鈑金件、金玉華府等19個項目簽訂合同(協(xié)議),計劃總投資210億元;意向項目38個,總投資190億元。1-9月區(qū)招商辦共認定招商引資項目289個,認定到位區(qū)外資金103.9億元,完成全區(qū)指導性計劃的85.6%。其中,經(jīng)市招商考核小組認定,全區(qū)符合市考核認定條件的過5000萬元項目19個,到位市外資金20.5億元。另外,招院引所三個,引進了中科院熱物理研究所在濰城設立工作站,為一立精密機械公司等提供技術和資金扶持;引進北京大學市場經(jīng)濟研究院在濰城設立產(chǎn)學研基地;引進了中關村國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進中心,為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園提供智力和產(chǎn)業(yè)升級支持,從今年招商成效看,主要有以下幾個特點:
(一)簽約落地項目質量和檔次有了提高。今年簽約的'19個項目,總投資都是過億元項目,其中過50億元的項目2個;過20億元的項目1個;過10億元的項目4個;過5億元的項目5個。從項目結構看,國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地一期等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目5個,占簽約項目總數(shù)的20.8%;富盈國際城等現(xiàn)代服務業(yè)項目14個,占58.3%;青島立業(yè)電器高檔鈑金沖壓件等高端制造業(yè)項目4個,占16.7%;天美益高效農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目1個,占簽約項目總數(shù)的4%。簽約項目中,11個項目順利實現(xiàn)開工,到位資金13.9億元。各產(chǎn)業(yè)項目類別符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導向和轉型升級需要,保持了適當?shù)耐顿Y比例和結構。
(二)大項目落地促進了齊魯臺灣城等重點片區(qū)開發(fā)。齊魯臺灣城、軍埠口片區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)園等都是市級重點開發(fā)片區(qū),儲備地多,招商環(huán)境優(yōu)越,基礎實施完善,對外影響力廣泛。今年,濰城區(qū)把齊魯臺灣城作為重點推介項目和招商承載平臺,制定13個重點項目的月度推進計劃,由8名區(qū)級領導具體進行包靠?!拔鍌€中心”分指揮部分別牽頭成立5支專業(yè)招商隊伍,重點圍繞齊魯臺灣城總部、文創(chuàng)、會展、物流、科技、國際社區(qū)、服務外包等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃開展專題招商對接,通過開展招大商活動,引進了富盈國際城等幾個帶動力強的大項目,帶動了片區(qū)開發(fā)熱度,目前,已洽談項目16個,其中簽訂合同項目1個,達成協(xié)議(意向)項目5個??偼顿Y60億元的富盈國際城項目占地835畝,建設五星級酒店、總部經(jīng)濟區(qū)、國際學校、國際社區(qū)及國際品牌商場;其中國際學校已達成意向,正在積極洽談協(xié)議。與天津鼎韜外包服務有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,共建濰坊服務外包產(chǎn)業(yè)園;與萬聲尋呼公司就設立呼叫中心達成意向;與商務部國際貿易學會就建設全球商品采購中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,已完成初步可行性報告和意向性規(guī)劃;突出臺灣元素,加強與臺灣大企業(yè)、同業(yè)公會和高端人士的對接,與臺灣城建設集團就建設兩岸文創(chuàng)學校及臺灣小鎮(zhèn)項目簽訂合作意向書,現(xiàn)正進行規(guī)劃設計。目前,齊魯臺灣城吸引了泛華集團、北京億登峰資產(chǎn)管理有限公司、浙江仙峰集團、華氏控股集團、深圳寶能集團等前來投資洽談項目。
(三)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的聚集平臺。19個簽約項目中,有12個落戶節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。為加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展,濰城區(qū)積極實行園區(qū)委托招商,與中關村環(huán)??萍紙@、天津濱海汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等高端園區(qū)和中關村國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進中心、北京實創(chuàng)環(huán)保發(fā)展有限公司等園區(qū)運營機構建立合作關系,洽談為其建立分園,發(fā)展飛地經(jīng)濟。積極引進龍頭項目落戶節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,目前,沱牌酒業(yè)濰城基地等帶動力強的大項目正在洽談落戶。
針對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園內國建高創(chuàng)、富特空調、凱爾通電器、德諾磁業(yè)、泰北環(huán)保、朝日光伏等20家成長性好的潛力型中小企業(yè),我們在明確企業(yè)發(fā)展方向和合作需求的基礎上,積極向外推介,開展企業(yè)招商。先后聯(lián)絡中國高新投資集團、大正置業(yè)公司、北京華創(chuàng)集團、中關村云能效基金等與企業(yè)對接,幫助企業(yè)實現(xiàn)融資和股權、技術、產(chǎn)業(yè)等多方面合作。目前幫助大正新材料聯(lián)系對接北京瑞昊環(huán)境工程公司合作生產(chǎn)羅寶板項目;協(xié)助大洋泊車與天津濱海汽車零部件產(chǎn)業(yè)園公司建立合作關系,為大洋在天津建立分公司開展合作。由區(qū)人大包靠支持的東源汽車零部件公司建設的8at自動變速箱殼體及閥板等關鍵零部件制造項目,投資6.1億元,從日本引進生產(chǎn)線,生產(chǎn)世界上首款前置前驅8檔自動變速器,項目建成后形成年產(chǎn)60萬套8at關鍵零部件的生產(chǎn)能力。這種企業(yè)引進先進技術實現(xiàn)增資提升的擴張,豐富了招商引資的內涵,實現(xiàn)了引資、引技、引智的結合。
(四)通過定向招商培育了一批特色鏈條。按照建鏈、強鏈、補鏈的發(fā)展思路,圍繞現(xiàn)代物流、城市工業(yè)、城市商貿、現(xiàn)代文化四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過部門招商、以商招商、企業(yè)招商等方式,引進龍頭項目和關鍵節(jié)點項目,有效培強拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條。泊車產(chǎn)業(yè)鏈是企業(yè)招商的成功案例。以大洋泊車為龍頭,目前已招商引進了銀河泊車、潤泰泊車等8家配套企業(yè),5年內實現(xiàn)產(chǎn)值50億元,最終打造百億級智能立體泊車產(chǎn)業(yè)鏈條;整合住宅產(chǎn)業(yè)化示范園內恒信集團等入園企業(yè),我局積極與住宅產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)萬科開展對接合作,拉長做強綠色智能建筑產(chǎn)業(yè)鏈。去年,發(fā)改、招商等部門聯(lián)合引進了一立精密機械渦噴發(fā)動機項目,今年又引進了聯(lián)信渦噴發(fā)動機,通過加大相關企業(yè)招商聚集,可以形成從關鍵零部件到渦噴發(fā)動機整機的產(chǎn)業(yè)鏈。一立精密公司主要承接我國渦噴發(fā)動機關鍵零部件和核心部件的研制任務,接受了貴航某戰(zhàn)機葉片和株航導彈部件的制造任務,是中科院熱物理研究所的戰(zhàn)略合作伙伴,實現(xiàn)銷售額3600余萬元,實現(xiàn)利潤900余萬元。聯(lián)信渦噴發(fā)動機目前入駐開發(fā)區(qū)孵化器,從事渦噴發(fā)動機整機組裝及配件生產(chǎn),正在引進數(shù)控中心等設備,預計明年初投產(chǎn)。物流產(chǎn)業(yè)鏈,以魯東物流中心以依托,努力引進菜鳥網(wǎng)絡智能物流、潤恒物流、全球采購中心、聯(lián)荷電子商務等項目,將推動傳統(tǒng)物流向高端物流和現(xiàn)代物流轉變。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十五
根據(jù)6月4日全國、全省、全市統(tǒng)計執(zhí)法大檢查電視電話會議要求,按照臨統(tǒng)字[2001]12號文件精神,為積極推進依法統(tǒng)計,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,發(fā)揮統(tǒng)計在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用,嚴厲查處在統(tǒng)計上弄虛作假行為和以權謀私等腐敗現(xiàn)象,解決執(zhí)法不嚴,違法難究的問題,我縣結合工作實際印發(fā)了平政辦字[2001]13號文和由統(tǒng)計局、監(jiān)察局、法制局聯(lián)合下發(fā)了平統(tǒng)字[2001]10號文件及統(tǒng)計執(zhí)法檢查實施細則,于6月5日開始進行了積極的宣傳發(fā)動和認真自查,現(xiàn)將我縣的自查工作匯報如下:
一、加強領導、強化宣傳動員,使普法工作貫穿統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的始終。
首先成立了以縣委常委、常務副縣長徐化國任組長的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領導小組。下發(fā)了《關于成立平邑縣統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領導小組的通知》。其次,把強化法制觀念作為統(tǒng)計部門推進依法行政的首要任務來抓,在“四五”普法規(guī)劃中,在統(tǒng)計執(zhí)法的宣傳中,我們重點抓了“四個面向”,即面向各級領導干部、面向社會公眾,面向廣大統(tǒng)計法制工作者,有針對性開展宣傳教育工作。
在這次統(tǒng)計執(zhí)法自查前,有統(tǒng)計局、監(jiān)察局、司法局、法制局聯(lián)合下發(fā)了《關于全縣統(tǒng)計法》和“兩辦通知”執(zhí)行情況大檢查實施方案的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各有關部門,各企事業(yè)單位認真貫徹落實上級各有關部門關于執(zhí)行《統(tǒng)計法》和“兩辦通知”精神,并成立相應的大檢查領導小組和辦事機構,切實加強對大檢查的組織領導。在此基礎上做好“四個相結合”,即集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結合,面向社會輿論和突出重點相結合,宣傳法律知識和宣傳執(zhí)法相結合,注重宣傳形式和注重宣傳效果相結合。再次,召開執(zhí)法檢查動員調度會、培訓會傳達大檢查會議精神,明確大檢查的重要意義、內容、政策界限和工作要求。要求在這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查活動中實現(xiàn)新的.突破:一是在查處統(tǒng)計違法大案要案上有新的突破,二是要消滅執(zhí)法的空白和死角,三是要在執(zhí)法辦案、條件方面有新的改善;為實現(xiàn)這三個突破,統(tǒng)計執(zhí)法要做到三點:第一,要樹立敢于碰硬的思想。第二要善于執(zhí)法,講究執(zhí)法藝術。第三要嚴格執(zhí)法程序,嚴格依法辦案。組織參加執(zhí)法檢查的人員學習有關文件精神和法律、法規(guī),使每個統(tǒng)計執(zhí)法人員以飽滿的熱情和較強的業(yè)務素質投入執(zhí)法檢查工作中。四是邀請電視臺跟蹤報道,對在自查工作中不配合、不徹底、不重視走過場的單位進行了曝光批評,因此極大地增強了宣傳效果,真正起到了“查處一案,教育一片”的作用。在執(zhí)法檢查中要求檢查人員克服困難,集中精力投入執(zhí)法檢查,各小組要密切配合避免重復檢查給基層單位帶來不必要的麻煩,及時調度各小組的工作情況,解決檢查工作中出現(xiàn)的問題。
二、注重自查和重點抽查相結合的結果。
六月四日全國、省、市統(tǒng)計執(zhí)法電視電話會后,統(tǒng)計、監(jiān)察、司法、法制局聯(lián)合制定下發(fā)了統(tǒng)計執(zhí)法自查和重點抽查實施細則,自查抽查內容包括組織學習宣傳統(tǒng)計法和實施情況,是否辦理統(tǒng)計管理登記,是否持證上崗,主要數(shù)據(jù)來源的方法,有無原始記錄,統(tǒng)計臺帳,有無違法行為,存在的問題和改正的措施,在抽查工作重點抽查了糧食產(chǎn)量、農(nóng)民人均純收入、工業(yè)產(chǎn)值、利稅、勞動工資、投資等,通過自查和抽查,發(fā)現(xiàn)有以下幾點:一是各級各部門對這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查認識必須到位,領導重視,措施得力,并指定專人負責這項工作。共收到自查報告166份。表現(xiàn)好的單位如:歸來莊金礦、新華書店、臨工汽車橋箱有限公司等單位。二是“兩證”“一帳”較為齊全,即統(tǒng)計管理登記、上崗證書、統(tǒng)計臺帳和原始記錄基本齊全。三是各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進一步提高,充分發(fā)揮了統(tǒng)計工作的職能作為,為本單位的經(jīng)濟發(fā)展做出一定貢獻。四是個別民營企業(yè)的法人代表對這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查認識不足,行動遲緩,措施不力,有的走了過場。五是個別私營企業(yè)臺帳不健全、不規(guī)范。六是個別事業(yè)單位存在瞞報勞動工資的現(xiàn)象。
三、整改措施和收到效果。
1、在被抽查的140個單位中,對個別未按規(guī)定辦理或更換統(tǒng)計管理登記證的單位進行了補辦。
2、多數(shù)單位通過近年來學法執(zhí)法,對統(tǒng)計工作越來越重視,統(tǒng)計違法現(xiàn)象明顯減少,還有個別單位存在數(shù)據(jù)不實現(xiàn)象,表現(xiàn)為漏報臨時用工或虛報瞞報職工工資總額,如農(nóng)發(fā)銀行、城區(qū)農(nóng)村信用合作社、石油公司、鹽業(yè)公司、種子公司等瞞報、虛報工資現(xiàn)象。
3、對存在虛報、瞞報等統(tǒng)計違法行為的單位,責令其寫出書面檢查,限期制定出切實可行的整改措施,截止目前,收到書面檢查35份。
在這次宣傳、自查和重點抽查相結合的統(tǒng)計執(zhí)法工作中,各級領導給予自始至終的重視與支持,執(zhí)法人員嚴格認真,每到一處都對被檢查單位的統(tǒng)計工作情況進行全面檢查,并當場取得有關證據(jù),對基礎工作不扎實,報送統(tǒng)計材料不及時,自查走過場的單位或個人,執(zhí)法人員當場對其進行有關統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳教育,幫助其制定整改措施。
經(jīng)過一個時期廣大統(tǒng)計人員的共同努力,我縣的自查自糾和重點抽查工作階段圓滿完成。
二00一年七月十六日。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十六
行政執(zhí)法責任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機關執(zhí)法活動的一項重要制度,其核心是通過明確政府機關行政執(zhí)法職責、健全執(zhí)法評議考核體系,落實行政責任追究機制,實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法行為的目的。推行行政執(zhí)法責任制,對建立“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制,促進依法行政,建設法治政府,推進“兩個更加”,有著十分重要的作用。
黨的十五大報告明確要求“一切政府機關都必須依法行政,切實保障公民權利,實行執(zhí)法責任制和評議考核制”。國務院《關于全面推進依法行政的決定》明確指出:“要積極推進行政執(zhí)法責任制和評議考核制,不斷總結實踐經(jīng)驗,充分發(fā)揮這兩項相互聯(lián)系的制度在行政執(zhí)法監(jiān)督中的作用”。此后,國務院及省、市政府一系列重要文件均強調和重申了建立行政執(zhí)法責任制的重要性和必要性。國務院辦公廳還于年7月專門發(fā)出了《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》(國辦發(fā)[2005]37號),對行政執(zhí)法責任制工作進行了全面的部署。
我縣實施行政執(zhí)法責任制時間較早。縣委《關于依法治縣的決定》首次提出“建立健全部門行政執(zhí)法責任制”的要求,19縣人大常委會作出《關于推行部門執(zhí)法責任制和錯案責任追究制試點工作的意見》。當年縣政府在縣工商、建設、土管、衛(wèi)生等四個部門先期開展了行政執(zhí)法責任制的試點工作。19在總結試點工作經(jīng)驗的基礎上,在縣級行政執(zhí)法部門全面推行了行政執(zhí)法責任制。20隨著鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法任務的日益增多,我們又將各鎮(zhèn)(街道)納入了行政執(zhí)法責任制的實施范圍。通過十年來的實踐與探索,目前已基本建立了“執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)督、違法有追究”的現(xiàn)代行政權力運行機制,為我縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展提供了良好的法制保障?;仡欉@些年來的工作,我們主要做了以下幾個方面:
1、樹立法治理念,健全工作機制。行政執(zhí)法工作是實現(xiàn)政府行政管理職能的基本手段,是政府法制建設的重要內容。一直以來,縣政府和各部門始終把實施行政執(zhí)法責任制,作為落實依法治國基本方略,推進依法行政的重要抓手,全面落實科學發(fā)展觀,切實提高行政效能的有效載體,自覺加強行政監(jiān)督,促進和諧社會建設的重大舉措,契而不舍、持之以恒地加以推進。特別是年以后,縣政府明確提出了“建設法治型政府,嚴格依法辦事;建設開放型政府,充分民主辦事;建設服務型政府,致力為民辦事”的目標。馮建榮縣長多次作出工作批示,要求加大對具體行政行為的監(jiān)督力度,全面實施行政執(zhí)法責任制,切實增強政府工作的權威性、合法性和規(guī)范性??h政府幾任常務副縣長也多次聽取工作匯報,對實施行政執(zhí)法責任制、促進依法行政提出了明確的要求。縣政府常務會議多次審議關于全面推進依法行政、實施行政首長出庭應訴制、加快行政審批制度改革等方面的工作,分別下發(fā)了《關于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的意見》(紹縣政發(fā)〔2005〕73號)、《關于加快法治政府建設的意見》(紹縣政發(fā)〔〕18號)等重要文件,明確指出要全面推進依法行政,嚴格落實行政責任。從而為行政執(zhí)法責任制的全面實施奠定了堅實的基礎。
年10月縣政府出臺了《紹興縣行政執(zhí)法責任制考核辦法》(紹縣政〔1999〕122號),從組織領導、執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、制度建設等四個方面明確了行政執(zhí)法責任制的工作要求,并由縣政府主要領導與各部門主要負責人簽訂了行政執(zhí)法責任書。11月,根據(jù)形勢的變化和工作的需要,又對《紹興縣行政執(zhí)法責任制工作考核辦法》(紹縣政〔〕83號)作了進一步的修訂完善,使行政執(zhí)法責任制更好地適應了依法行政工作的需要,促進了各項工作的進一步落實。
根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署,各行政執(zhí)法部門紛紛成立了行政執(zhí)法責任制工作領導小組和相應的工作機構,層層召開會議,統(tǒng)一思想認識,明確工作要求,使行政執(zhí)法責任制的各項目標任務得到了有效落實??h交通局每年都召開全縣交通系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制工作會議,對行政執(zhí)法責任制工作進行全面部署,局主要負責人與局屬各執(zhí)法單位簽訂執(zhí)法責任書,較好地推進了行政執(zhí)法責任制的深入實施。
2、梳理執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法權限。行政執(zhí)法是一項重要的行政權力,應當由行政機關在其法定職權范圍內實施,非行政機關未經(jīng)法律、法規(guī)授權或者行政機關的合法委托不得行使。20,縣政府結合《行政許可法》的實施,對行政機關所執(zhí)行的有關法律、法規(guī)和規(guī)章進行了全面梳理,對各行政執(zhí)法部門(含法律法規(guī)授予行政執(zhí)法權的組織,下同)的執(zhí)法依據(jù)進行分類排序,并與上級主管部門執(zhí)法依據(jù)相銜接,使每個部門的職責都得到了依法明確界定,為分解落實執(zhí)法目標任務提供了依據(jù)。目前,根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,我們正在再次開展規(guī)范性文件的清理工作,并對行政法規(guī)和規(guī)章提出修改意見和建議,在此基礎上,將積極探索規(guī)范性文件立、改、廢相結合的長效機制。
根據(jù)清理后執(zhí)法依據(jù)的變化情況,我們及時調整有關執(zhí)法部門的執(zhí)法權限,對一些沒有合法依據(jù)或依據(jù)已失效的執(zhí)法權限,及時公告取消。對一些涉及多個部門的執(zhí)法權限,及時協(xié)調明確牽頭執(zhí)法部門,切實減少了執(zhí)法活動中的推諉扯皮或交叉重復執(zhí)法現(xiàn)象,提高了行政效能。在全面梳理的基礎上,對符合法定條件、經(jīng)認定合格的行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法依據(jù),統(tǒng)一向社會公告,從源頭上確保了執(zhí)法行為的合法性。
3、嚴密執(zhí)法程序,強化執(zhí)法培訓。建立規(guī)范、明晰、公開的行政執(zhí)法運行機制,形成相互監(jiān)督、嚴密公正的行政執(zhí)法運行鏈條,加強行政執(zhí)法的全過程監(jiān)督,是實現(xiàn)依法行政的有效保障,也是實踐“兩個更加”的具體體現(xiàn)。在明確執(zhí)法主體和執(zhí)法權限的基礎上,各行政執(zhí)法部門還及時將執(zhí)法權限和工作職責分解到具體的執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位,既避免平行執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位的職權交叉重復,又做到不同層級的執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位之間的職權相互銜接,并制定嚴密的執(zhí)法程序,做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確、公開透明,清晰地界定了各環(huán)節(jié)、各崗位、各流程的職權和責任,切實改變了過去那種執(zhí)法崗位不清、職責不明,層級之間、崗位之間相互扯皮、攬功諉過的現(xiàn)象。
我們還切實加強行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓。把建立一支高素質的執(zhí)法隊伍,作為實施行政執(zhí)法責任制的前提條件??h政府領導帶頭學法,堅持參加中心學習組有關法律知識學習或其他法律講座。今年新一屆縣政府成立以來,縣政府常務會議已多次組織學習了《人大常委會監(jiān)督法》、《行政機關公務員處分條例》、《浙江省預防職務犯罪條例》、《浙江省省級預算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī)和規(guī)章。縣法制辦把行政執(zhí)法業(yè)務培訓作為一項重要工作,已先后組織舉辦了執(zhí)法崗前培訓班9期,共有1543人通過了全省統(tǒng)一的執(zhí)法資格考試,領取了《浙江省行政執(zhí)法證》,推動了行政執(zhí)法人員持證上崗。如縣財稅局明確規(guī)定:凡未取得《浙江省行政執(zhí)法證》的工作人員不能獨立執(zhí)法?,F(xiàn)全局上下包括領導班子在內的230余名執(zhí)法人員,都通過資格考試,人人持有《浙江省行政執(zhí)法證》。各執(zhí)法部門還把執(zhí)法人員的業(yè)務培訓與崗位考核掛鉤,每年制定培訓計劃,通過多種形式,既學習基礎法理知識,又學專門法律知識。如環(huán)保局已連續(xù)八年選派執(zhí)法人員參加省環(huán)保局組織的環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理、環(huán)境法制等方面的業(yè)務培訓,全局執(zhí)法人員的業(yè)務水平得到了明顯提高。
4、加強考核評議,落實執(zhí)法責任。實施行政執(zhí)法責任制的核心是落實“責任”。就是要在明晰執(zhí)法權限、嚴格執(zhí)法程序、細化執(zhí)法標準的基礎上,通過評議考核,對行政執(zhí)法績效突出的部門和人員進行表彰獎勵,對濫用職權、越權行政的執(zhí)法部門和人員進行責任追究,以全面落實“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償”的行政執(zhí)法原則,不斷提高執(zhí)法水平,確保依法行政各項要求落到實處。
近幾年來,縣政府都把行政執(zhí)法責任制作為部門和鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)崗位責任制考核的內容之一。由縣法制辦牽頭,會同有關部門,通過日常評議、案卷評查、年終考核等形式,對行政執(zhí)法部門和人員開展行政執(zhí)法情況,包括執(zhí)法主體是否符合,執(zhí)法依據(jù)是否充分,執(zhí)法程序是否合法,行政決定的內容是否合法合理,對不服行政決定的行政復議和行政訴訟結果,案卷質量等各方面情況進行考核評議,對有違法或不當行政執(zhí)法行為,在行政復議和行政訴訟中被認定違法或變更、撤銷的,基層評議滿意度較低的,推行行政執(zhí)法責任制消極應付、弄虛作假的單位,給予崗位責任制扣分、責令限期整改、批評教育等處理。對有關行政執(zhí)法人員,根據(jù)過錯形式、責任大小、后果輕重等,給予批評教育、扣發(fā)崗位獎、調離執(zhí)法崗位等處理。近年來已有多個部門因行政行為被復議、訴訟撤銷而被扣減了崗位責任分。個別執(zhí)法人員還因違法行政而受到了行政處分。
同時,我們還建立健全了行政執(zhí)法示范機制。從1999年開始,縣法制辦每年都組織開展“十佳行政處罰案件”和“十佳辦案規(guī)范單位”的評選活動,對提高部門行政處罰案件質量和創(chuàng)建規(guī)范化辦案單位起到了較好的推動作用。今年,在總結經(jīng)驗的基礎上,縣政府決定在全縣開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,力爭通過兩年努力,在全縣范圍內培育一批依法行政示范單位,以點帶面,推動法治型政府建設的深入開展。
二、實施行政執(zhí)法責任制取得的成效。
實踐證明,實施行政執(zhí)法責任制對于行政執(zhí)法部門提升行政理念,提高執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法活動,推進依法行政,具有較強的促進作用。主要表現(xiàn)在:
1、執(zhí)法理念普遍提升。行政執(zhí)法責任制的實施,有效地促進了行政執(zhí)法由“責任心”向“責任制”的轉變。通過行政執(zhí)法責任書的簽訂和執(zhí)法責任的層層分解,執(zhí)法部門和人員普遍認識到行使職權的過程中,必須承擔相應的責任,“權責統(tǒng)一”、“法無授權不得行”、“不得隨意放棄執(zhí)法權”等觀念逐漸深入執(zhí)法人員的腦海,法治行政、責任行政、監(jiān)督行政、服務行政等現(xiàn)代行政理念得以逐步樹立??h工商局積極踐行法治行政的理念,從2003年起積極探索行政處罰網(wǎng)上審批,做到了公開、公平、公正,較好地解決了行政執(zhí)法自由裁量權的問題,有效避免了“人情案”、“暗箱操作”的頑疾,取得了顯著成效,得到省工商局和縣委縣政府的充分肯定,并在全省工商系統(tǒng)和全縣行政執(zhí)法部門中推廣??h建設局積極踐行“陽光規(guī)劃”,建立規(guī)劃公示制度,主動接受群眾監(jiān)督,突顯了監(jiān)督行政的理念。至我縣先后實施了四次行政審批制度改革,共削減行政審批事項815項,削減率達54%,極大地方便了群眾辦事,較好地演繹了服務行政的理念。
2、執(zhí)法水平明顯提高。通過梳理法律、法規(guī)、規(guī)章,分解崗位職責和細化工作規(guī)程,一方面,整合細化了現(xiàn)有的各項規(guī)定,一批年久失效、重復規(guī)定、相互矛盾的文件被廢止,一些文件中的漏洞被填補,在不同程度上解決了“依法打架”、“執(zhí)法真空”的現(xiàn)象。另一方面,使每位執(zhí)法人員知悉了自己應該干什么、按什么方式干、干到什么程度、得到什么評議考核結果以及出現(xiàn)執(zhí)法過錯應承擔什么責任,促使執(zhí)法人員精心做好每一項執(zhí)法工作,較好地解決了執(zhí)法部門“疏于管理”、“淡化責任”的問題,有效地提高了執(zhí)法人員學法知法守法的自覺性和責任性,明顯地提高了執(zhí)法行為的正確率。如縣交通局自行政執(zhí)法責任制實施以來,共查處各類違法違章案件3萬余起,未出現(xiàn)一起行政復議和行政訴訟的敗訴案件。還涌現(xiàn)了一批行政執(zhí)法先進單位和先進個人,如縣計生局被評為全國計生系統(tǒng)法制工作先進集體,縣水電局被評為全國水政監(jiān)察規(guī)范化建設先進集體等,縣環(huán)保局被評為全國政策法制工作先進集體,縣農(nóng)業(yè)局的吳林平被評為全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法先進個人。
3、執(zhí)法制度日趨完善。行政執(zhí)法責任制的實施,有效地促進了執(zhí)法制度的規(guī)范和完善。2003年縣政府從自覺接受監(jiān)督,建設法治型政府的理念入手,專門制訂了《落實縣人大常委會決議決定意見建議暫行辦法》和《辦理縣政協(xié)建議意見暫行辦法》兩只規(guī)范性文件。年為了強化行政首長依法行政的責任意識,又專門出臺了《行政首長出庭應訴暫行辦法》,規(guī)定行政首長逢每年本部門第一起行政訴訟案件和重大的行政訴訟必須出庭應訴,其他的行政訴訟案件則須由一名行政負責人出庭應訴。各行政執(zhí)法部門也紛紛從加強內部監(jiān)督入手,在規(guī)范性文件制訂、行政處罰案件質量評查、行政執(zhí)法監(jiān)督、錯案責任追究等方面,建立起了一整套較為完備的工作制度。如縣公安局的錯案責任追究制度、行政案件質量評析細則,縣工商局的暫扣沒收物資處置暫行規(guī)定、縣財稅局的案件審理委員會議事制度,縣質監(jiān)局的大要案回訪制度,縣環(huán)保局的行政規(guī)范性文件制訂制度、群眾監(jiān)督執(zhí)法制度,縣水電局的重大案件集體討論和上報備案制度等,都具有各自特色。
4、執(zhí)法隊伍不斷加強。隨著依法行政工作任務的日益繁重,全縣行政執(zhí)法隊伍建設得到了不斷加強。有些部門為提高行政執(zhí)法效能,對行政執(zhí)法體制進行了大膽而有益的改革與探索。如縣農(nóng)業(yè)局將畜牧、植保等三家執(zhí)法單位歸并組建為縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊,縣水電局將河湖管理所、水土保持監(jiān)督所、水政監(jiān)察大隊作了合署辦公。近年來,根據(jù)開發(fā)區(qū)建設、農(nóng)村綜合改革和新型城鎮(zhèn)建設的需要,我縣有關行政執(zhí)法部門還積極探索將有關執(zhí)法職能委托鎮(zhèn)政府和開發(fā)區(qū)行使,既解決了執(zhí)法力量不足的`問題,又較好地解決了基層政府對行政違法行為“看得見、管不著”的弊端,得到了上級的肯定。在加強執(zhí)法隊伍建設的同時,我們更加注重執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設。2005年,作為縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督的專門機構——縣政府法制辦機構升格,更好地發(fā)揮了其在全縣政府法制工作的規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)督、指導作用。各行政執(zhí)法部門內設的法制機構也由行政執(zhí)法責任制實施前的6個部門,增加到目前的13個,如縣工商局在機構改革中,將原先與其他科室合在一起的法制科獨立出來,專門配備了三名法律素質較高的工作人員??h公安局將法制科的力量多次擴編,調整充實到目前14人的一個大科,等等。一些部門雖然沒有單獨建立法制科,但也都有相應的工作機構或工作人員負責法制工作。
在看到成績的同時,我們也應清醒看到,我縣行政執(zhí)法責任制的實施還存在著不少困難和問題:
一是工作不夠平衡。有的部門對實施行政執(zhí)法責任制重視不夠,措施不力,人員缺少;有的部門對實施行政執(zhí)法責任制重制度建設、輕工作落實,存在著形式主義傾向;有的鎮(zhèn)隨著受委托執(zhí)法內容的不斷增多,而執(zhí)法能力還相對較弱,違法行政現(xiàn)象時有發(fā)生。
二是水平不夠適應。隨著民主法制建設的不斷推進,人民群眾對權利的主張和訴求越來越強烈,對行政執(zhí)法的要求越來越高,一些部門怕當被告,怕?lián)熑?,對某些違法行為該管不管;有的執(zhí)法人員業(yè)務不精,執(zhí)法質量不高,2003年以來,我縣行政執(zhí)法部門敗訴或經(jīng)庭外協(xié)調后原告撤訴的案子達70只,行政復議被撤銷或經(jīng)縣法制辦協(xié)調后當事人撤回申請的16只,從一定程度上說明了執(zhí)法水平尚存在一定差距。
三是機制有待完善。對行政執(zhí)法責任制實施情況的考核力度還欠加大,考核方式還需改進,考核結果的運用還需與縣委縣政府對鎮(zhèn)(街)、部門崗位責任制考核緊密掛勾。有的部門行政執(zhí)法責任制的獎懲難兌現(xiàn),尤其是一些錯案,責任追究的不多;有的部門行政執(zhí)法制度不全,缺少案件質量評查等規(guī)范化建設,行政執(zhí)法過程中“大錯不犯,小錯不斷”;有的部門對執(zhí)法投訴、群眾監(jiān)督不夠重視,忽略事前預防和事中控制,偏重事后監(jiān)督,習慣于“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的“堵漏”方式。
四是環(huán)境有待改善。面對改革發(fā)展不斷深入但法制建設相對滯后的形勢,一些部門不能正確處理好依法行政與推進體制創(chuàng)新、營造良好發(fā)展環(huán)境的關系,甚至把兩者簡單地對立起來,出現(xiàn)了環(huán)節(jié)繁瑣影響效能、簡化環(huán)節(jié)不講程序和個別執(zhí)法主體資格設立不夠規(guī)范等現(xiàn)象。一些單位、個人利用鎮(zhèn)政府受委托執(zhí)法的有利時機,想方設法打“擦邊球”、“開后門”,出現(xiàn)了“近距離”執(zhí)法難的現(xiàn)象;一些群眾法制觀念薄弱,不知如何維護自己的合法權益,不會合理行使執(zhí)法監(jiān)督權,有的甚至簡單粗暴地干擾執(zhí)法、對抗執(zhí)法,影響了行政執(zhí)法責任制的順利實施。
三、實施行政執(zhí)法責任制的下步打算。
下一階段,縣政府將針對當前在行政執(zhí)法責任制實施過程中存在的問題,按照“兩個更加”的要求,認真貫徹這次主任會議精神,積極采取有效措施,努力從以下幾方面來加以改進和完善:
1、進一步提高認識,切實增強實施行政執(zhí)法責任制的責任感和使命感。黨的十六大把發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,作為全面建設小康社會的重要目標之一,并明確提出“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進依法行政”。國務院《全面推進依法行政實施綱要》確立了建設法治政府的目標,明確了今后十年全面推進依法行政的指導思想、基本原則、主要任務和工作措施。國務院辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》(國辦發(fā)〔2005〕37號)對全面推行行政執(zhí)法責任制提出了明確要求。縣委《關于推進法治建設的若干意見》、縣人大常委會《關于推進法治建設的決議》均對完善行政執(zhí)法責任制提出具體意見。對此,縣政府將從實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀的高度,從實施依法治國基本方略、構建和諧社會的高度,充分認識推行行政執(zhí)法責任制的重要性和緊迫性,進一步明確加強組織領導,采取切實措施,著力全面推進,加快建設“職權法定、依法行政、有效監(jiān)督、運轉高效”的法治政府。
2、進一步轉變職能,全面推進依法行政。全面履行政府職能,自覺運用法律手段調節(jié)、管理經(jīng)濟社會事務,進一步把政府職能轉變到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管特別是社會管理和公共服務上來。依法合理界定縣、部門與鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)的管理權限,努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,切實做到依法決策、科學決策、民主決策。進一步健全規(guī)范性文件立、改、廢和定期清理制度,努力提高規(guī)范性文件的制定質量。進一步深化行政審批制度改革,積極探索相對集中行政許可,按照“誰審批,誰負責”的原則,建立健全行政審批責任追究制度。清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費等政府非稅收入,實行執(zhí)法機關與經(jīng)濟利益脫鉤,切實解決執(zhí)法中的利益化傾向問題。適時充實調整政府和部門的法制機構與人員,做到機構配置、人員力量配備與工作任務相適應,從根本上為全面實施行政執(zhí)法責任制奠定堅定的基礎。
3、進一步健全制度,切實規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全行政執(zhí)法主體資格認定和公告制度、行政執(zhí)法人員資格認定和持證上崗制度,對符合法定條件的行政執(zhí)法主體,由縣政府統(tǒng)一認定并向社會公告,未經(jīng)公告不得行使行政執(zhí)法權。嚴格要求行政執(zhí)法機關及其工作人員按照法定權限和程序履行職責,公開執(zhí)法依據(jù)、程序、結果和監(jiān)督措施,做到嚴格執(zhí)法、透明執(zhí)法、公正執(zhí)法。嚴格控制和減少低效重復的行政執(zhí)法檢查。切實解決濫用行政處罰自由裁量權等違法行使權力、侵犯人民群眾切身利益的問題。嚴格執(zhí)行登記、聽證、告知、說明等各項規(guī)定程序。規(guī)范使用執(zhí)法文書,健全執(zhí)法案卷評查制度。嚴格責任追究,對有違法或不當執(zhí)法行為的部門及人員,依法追究責任,探索建立行政執(zhí)法績效評估、獎懲機制。
4、進一步加強督查,不斷強化執(zhí)法監(jiān)督。加大對行政執(zhí)法責任制實施情況的督查考核力度,并緊密與崗位目標責任制的關系,做到相互銜接、相互促進、融為一體。要按照《人大常委會監(jiān)督法》的要求,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,向其報告工作、接受質詢;自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議;依法接受人民法院的司法監(jiān)督,自覺履行人民法院依法作出的生效行政判決和裁定。加強和改進行政復議工作,暢通復議渠道,完善復議責任追究制度,強化上下級行政機關的層級監(jiān)督。建立健全經(jīng)常性監(jiān)督制度,縣法制辦要按照《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定,依法加強對縣政府各部門及各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督,支持監(jiān)察、審計部門依法獨立開展工作,自覺履行監(jiān)督?jīng)Q定。依法保護公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督的權利,重視新聞輿論監(jiān)督。完善行政賠償和補償制度,嚴格落實錯案責任追究制,既讓違法者承擔相應的責任,又讓違法執(zhí)法行為付出必要的代價。
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