在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話（優(yōu)秀15篇）

總結(jié)是一種思考的方式，有助于我們更好地認(rèn)識自己。在寫總結(jié)時，可以運(yùn)用一些修辭手法和變換句式，增加語言的變化和表達(dá)的層次。以下是一些總結(jié)的常見問題和解決方法，供大家參考。

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇一

城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會議上的講話范文。

同志們：

這次全市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述和指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個時期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理重點(diǎn)工作，為爭創(chuàng)全國文明典范城市打下良好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為xx全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑有力載體，讓xx人民群眾在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。

市委xx書記十分重視這項(xiàng)工作，作出了專門批示，對做好當(dāng)前和今后一個時期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。會上印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》，大家要主動認(rèn)領(lǐng)職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才，縣、區(qū)政府和市自然資源局、市住建局、xx經(jīng)開區(qū)作了發(fā)言，講得都很好，也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心決心，希望相互借鑒、取長補(bǔ)短，抓好各自工作。市城管辦與責(zé)任單位簽訂了2022年垃圾分類目標(biāo)責(zé)任書，要一并抓好落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、尊重城市發(fā)展規(guī)律，樹牢人民城市為人民理念。

城市的發(fā)展是有其規(guī)律的，城市是一個有機(jī)的生命體，只有尊重城市發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，敬畏城市、善待城市，我們的城市才會越來越好。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視城市工作，習(xí)近平總書記多次就城市工作發(fā)表系列重要講話、作出重要指示，特別是在中央城市工作會議上指出，尊重城市發(fā)展規(guī)律，就要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體。習(xí)近平總書記還在多個不同場合提出，各級黨委政府要堅(jiān)持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)；人民城市人民建，人民城市為人民；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，讓群眾過得更幸福；金杯銀杯不如百姓的口碑，老百姓說好才是真的好。這些重要論述和指示精神為我們做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。

省委書記xx來xx調(diào)研時，也對我市城市規(guī)劃建設(shè)管理提出了明確要求，指出xx城市建設(shè)要突出特色，注重資源融合配置、做好節(jié)水文章，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、提升內(nèi)涵品質(zhì)，加強(qiáng)城市管理、提升市民文明素養(yǎng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、抓好公共服務(wù)均等化，打造宜居宜業(yè)城市。召開這次會議，是因?yàn)槲覀兂鞘幸?guī)劃建設(shè)管理工作確實(shí)需要加強(qiáng)，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作系列重要講話和指示精神，貫徹落實(shí)省委xx書記指示要求的具體舉措。市委、市政府始終高度重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，通過近年來的不懈努力，我們也取得了一些成績。一是城市規(guī)劃日益完善。先后修編了三版城市總體規(guī)劃，城市規(guī)劃空間、規(guī)劃體系不斷完善，市區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到52.3平方公里，建成區(qū)45.83平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到78.43%。二是城市建設(shè)不斷提速。圍繞打造精致城市，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、城市生態(tài)功能優(yōu)化，市區(qū)建成主次干道76條、177千米；城市公園23個，街心花園、街頭綠地10萬余平方米；建成區(qū)綠化覆蓋率38.36%、綠地率33.94%，人均公園綠地面積23.77平方米（高于全國平均水平8.99個百分點(diǎn)、全省8.62個百分點(diǎn)）；燃?xì)馄占奥?3.5%（但還是有短板）；城市供水普及率100%，市區(qū)生活污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。三是城市管理更加精細(xì)。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國文明城市，制定出臺了《xx市文明行為促進(jìn)條例》《xx市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《xx市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，理順了城市管理體制，城市管理由粗放管理向精細(xì)管理逐步轉(zhuǎn)變，市區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，城市管理秩序更加規(guī)范。大家都能感受到，我們城市在發(fā)生著一些向好的、積極的變化。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中的短板和不足。在城市規(guī)劃方面：一是城市空間結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度不夠，生活區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)基本上分離，但隨著工業(yè)用地規(guī)模不斷擴(kuò)張，在城市發(fā)展過程中，原來位于城市外圍的尾礦庫、廢碴場、砂石場逐漸包入城中，城礦交叉、壓覆礦產(chǎn)資源的問題明顯凸顯。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃滯后，停車泊位一些地方多、一些地方少，道路交叉口通行能力欠缺，特別是盤旋路什字車流量和人流量交叉，影響交通安全；雨水排水系統(tǒng)、地下綜合管廊規(guī)劃滯后，雨后排水不暢“逢雨必澇”；城市燃?xì)狻⒐┡€沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋；機(jī)動車停車“一難兩亂”、道路交通高峰擁堵、“馬路拉鏈”等“城市病”問題突出。二是城市建筑風(fēng)貌缺乏特色。城區(qū)規(guī)劃偏重于項(xiàng)目開發(fā)，規(guī)劃的地域特色不明顯，與本地地理自然條件和歷史文化傳統(tǒng)、城市定位、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合得不夠，缺乏特色和文化傳承，缺少主題建筑、特色景觀、亮點(diǎn)地標(biāo)，城市建筑風(fēng)格比較單一；城市亮化規(guī)劃缺失，夜景照明系統(tǒng)不夠完善，燈光色彩單一，現(xiàn)代氣息不濃厚，未能體現(xiàn)出城市特色，城市形象缺乏活力。雖然，去年春節(jié)前抓緊做了一部分，但總體上還是比較少。三是規(guī)劃管理精細(xì)化程度不足。規(guī)劃協(xié)調(diào)性不夠，總體規(guī)劃之下的各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作滯后，與總體規(guī)劃的配套銜接存在差距，好多專項(xiàng)規(guī)劃都沒有編制，控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面不夠，在一定程度上制約了城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的順利實(shí)施；城市土地集約利用程度不足，有一些地方建的比較好，有一些地方“半拉子”工程也不少，有一些是批而未建，有一些是批了在建，但是建了十年、八年還是“半拉子”工程，還有一些是建完以后沒有形成業(yè)態(tài)，這些都與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)；規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性有待加強(qiáng)，規(guī)劃執(zhí)法銜接不順，執(zhí)法力量略顯不足，違法建設(shè)問題仍然存在，查處手段單一、不及時，處置難，歷史遺留問題多，一些占用公共空間、占用消防通道等問題不同程度存在；還有一些在管理上權(quán)限不清楚，存在違規(guī)審批問題。

城市建設(shè)方面：一是市政基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。城區(qū)道路路面破損嚴(yán)重，路況較差，均不同程度存在；部分市政供排水管網(wǎng)老化嚴(yán)重，亟需改造提升；市區(qū)綠化年用水量大概400萬立方米為自來水，成本高且無獨(dú)立管網(wǎng)，在夏季綠化用水高峰期，導(dǎo)致居民生活用水和綠化用水矛盾凸顯，居民用水水壓??；城市公共配套服務(wù)設(shè)施仍顯不足，市區(qū)社會性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)社會和城市發(fā)展步伐，不能很好地滿足市民需要；城市綠化形式單一、綠量小，景觀效果較周邊市州還有一定差距，有些種樹綠化的地方長期裸露，達(dá)不到精致城市要求。二是棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造力度不夠。金川區(qū)黑風(fēng)口片區(qū)、永昌路東段、西坡生產(chǎn)區(qū)等城鄉(xiāng)結(jié)合部棚戶區(qū)和永昌縣沿312線兩側(cè)房屋破舊不堪，嚴(yán)重影響城市面貌和形象，也存在安全隱患，有些還是巡視整改事項(xiàng)。城市老舊小區(qū)改造面廣量大、任務(wù)重，在近幾年改造的基礎(chǔ)上，仍有大量老舊住宅及配套設(shè)施急需改造。三是房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)力不足，一些項(xiàng)目開發(fā)后成了“半拉子”工程；行業(yè)主管部門管理不嚴(yán)不實(shí)，沒有嚴(yán)格督促項(xiàng)目按照規(guī)劃、施工圖實(shí)施，形成了“樓中樓”“院中院”等違規(guī)建設(shè)問題。

城市管理方面：一是經(jīng)營城市的理念需要加強(qiáng)。經(jīng)營城市的理念樹得不牢，一些部門和單位管理服務(wù)水平不高，道路、小區(qū)路面隨意開挖，開挖后不能及時修復(fù)，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。在文明城市創(chuàng)建過程中，還存在著志愿者干、群眾看、職能部門缺位的問題。二是城市監(jiān)管體制還不順暢。市、縣區(qū)、街道、社區(qū)的四級城市管理責(zé)任落實(shí)還不夠到位，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全，沒有形成事事有人管的機(jī)制。供熱、供水、排水等經(jīng)營性事業(yè)單位改制企業(yè)移交后，還存在權(quán)責(zé)不明確、事項(xiàng)不清晰的現(xiàn)象。三是城管執(zhí)法還不夠嚴(yán)格。對違章建筑、衛(wèi)生死角、私搭亂建、“門前四包”“蜘蛛網(wǎng)線”整治還不夠有力徹底，一些小區(qū)私搭亂建問題非常突出，監(jiān)管部門存在失職失責(zé)，居民群眾反映強(qiáng)烈。四是城市管理智能化水平不高。相關(guān)部門在城市管理中的數(shù)據(jù)信息平臺融合度不高，支撐預(yù)判、分析、評價城市運(yùn)行情況的大數(shù)據(jù)尚未建立，完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)尚未形成，利用信息化加強(qiáng)城市精細(xì)化管理的水平有待進(jìn)一步提升。

當(dāng)前，xx正處在全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們的城市也要全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，城市規(guī)劃建設(shè)管理在全局工作中具有舉足輕重的地位和作用。區(qū)域競爭態(tài)勢需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。省委省政府作出了加快構(gòu)建河西走廊城市群、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈等一系列重大決策部署，我市正處在“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵逼近”的區(qū)域競爭態(tài)勢中，周邊城市發(fā)展迅速，城市面貌日新月異。相比之下，我們的城市發(fā)展必須加強(qiáng)。改善發(fā)展環(huán)境需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。當(dāng)前，吸引人口、人才，城市吸附力非常重要，很多企業(yè)家投資更看重的是一個城市的綜合環(huán)境和城市形象，我們培育提升“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈，吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目落地，必須要著力改善城市發(fā)展環(huán)境，提升城市形象品位。提高群眾幸福指數(shù)需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。老百姓現(xiàn)在的生活需求已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，人民群眾對城市的要求更高，只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力，才能不斷滿足群眾對更高生活品質(zhì)的追求。爭創(chuàng)全國文明典范城市需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。今年是我市全力爭創(chuàng)全國文明典范城市的開局之年，說到就要做到，只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，我們創(chuàng)建的底氣才會更足，才更有希望實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。我們要清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，保持強(qiáng)烈的憂患意識和對標(biāo)意識，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感，自覺擔(dān)負(fù)歷史使命，迎接挑戰(zhàn)，主動作為，奮力拼搏，真抓實(shí)干，不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。

二、精描細(xì)繪規(guī)劃城市，不斷優(yōu)化城市空間布局。

習(xí)近平總書記指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級各有關(guān)部門要始終本著對人民負(fù)責(zé)、對xx歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“大氣、大方、樸實(shí)、實(shí)用”的要求，著眼當(dāng)前和長遠(yuǎn)兩個大局，創(chuàng)新規(guī)劃理念，深度構(gòu)思謀劃，精描細(xì)繪規(guī)劃城市，用一流的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。

一要堅(jiān)持高點(diǎn)定位，樹立現(xiàn)代超前科學(xué)的規(guī)劃理念。要牢固樹立“現(xiàn)代”理念。立足國家和省上賦予xx的戰(zhàn)略定位，突出現(xiàn)代化新型工業(yè)城市的定位，使規(guī)劃具有現(xiàn)代氣息，體現(xiàn)時代特征，同時注重與歷史文化底蘊(yùn)、工業(yè)文明、自然風(fēng)貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分考慮產(chǎn)城融合、職住平衡，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)。要牢固樹立“超前”理念。堅(jiān)持高站位，凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性，要有“留白”的概念，既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，既要指導(dǎo)今天的發(fā)展，更要給未來留下足夠的發(fā)展空間，決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙，要做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。要牢固樹立“科學(xué)”理念。要妥善處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等一系列重大關(guān)系，確保編制的各類規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

二要堅(jiān)持多規(guī)合一，加快各類規(guī)劃編制進(jìn)度。加快國土空間總體規(guī)劃編制。要按照“多規(guī)合一”模式，加快推進(jìn)xx市國土空間總體規(guī)劃編制進(jìn)度，充分尊重自然地理格局，挖掘地域風(fēng)貌特色，通過國土空間規(guī)劃重構(gòu)，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”（城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線），優(yōu)化城市功能分區(qū)、空間形態(tài)和用地布局，解決職住分離、城礦矛盾等問題，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性，構(gòu)建高品質(zhì)精致化國土空間格局。加快專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。要有序推進(jìn)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、體育等公共服務(wù)設(shè)施，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林草等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制，加大控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和修編力度，建立完善的國土空間規(guī)劃體系，強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和引導(dǎo)力。要盡快編制城區(qū)和縣城“15分鐘”生活圈規(guī)劃。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)研究。要按照市規(guī)委會審議意見，加快完善城市風(fēng)貌色彩、夜景照明、城市綜合水系連通、全域生態(tài)綠化、城市綠化提升等專項(xiàng)規(guī)劃編制，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市地域特征和時代風(fēng)貌。要委托高水平設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與城市重點(diǎn)地段建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，提高建筑和景觀設(shè)計(jì)水平。有序?qū)嵤┏鞘行扪a(bǔ)和有機(jī)更新，強(qiáng)化傳統(tǒng)文化建筑和工業(yè)遺跡保護(hù)，延續(xù)城市歷史脈絡(luò)。

三要堅(jiān)持精品規(guī)劃，努力提高規(guī)劃編制水平。樹立精品意識。無論是國土空間總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，還是建筑方案設(shè)計(jì)，都要以藝術(shù)的眼光來審視。對于重大項(xiàng)目規(guī)劃，要借力引智，采取“走出去、請進(jìn)來”“院地合作、校地合作”的模式，積極引進(jìn)國內(nèi)外權(quán)威規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和大師級設(shè)計(jì)師參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭編制一個規(guī)劃就鑄就一個精品。編制規(guī)劃站位一定要高，決不能將就，不能抱著完任務(wù)的心態(tài)。增強(qiáng)投入意識。要舍得花錢，牢固樹立規(guī)劃就是資金、就是項(xiàng)目、就是效益的意識，改變“重建設(shè)、輕規(guī)劃”的陳舊理念。加大規(guī)劃資金投入，進(jìn)一步夯實(shí)專家?guī)熨Y源和技術(shù)審查力量，強(qiáng)化建筑方案設(shè)計(jì)審查，真正發(fā)揮規(guī)劃對城市建設(shè)的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持精品設(shè)計(jì)。要加大對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，著力打造“小而美、小而精、小而特、小而強(qiáng)”的精致城市。

四要堅(jiān)持嚴(yán)格管理，加大規(guī)劃執(zhí)行力度。強(qiáng)化技術(shù)審查。要充分發(fā)揮規(guī)委會及其專家組作用，進(jìn)一步充實(shí)專家?guī)?，積極邀請人大代表、政協(xié)委員、街道社區(qū)代表和市民代表參與規(guī)委會、專家會，充分發(fā)揮各行各業(yè)專家對高品質(zhì)精致化城市建設(shè)的作用。維護(hù)規(guī)劃權(quán)威。規(guī)劃批準(zhǔn)后，是法定的、剛性的，不能隨意改變。要明確規(guī)劃的權(quán)限，市區(qū)的規(guī)劃在市上，金川區(qū)、經(jīng)開區(qū)要堅(jiān)決執(zhí)行，決不能再出現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批規(guī)劃的違規(guī)情況；縣城的規(guī)劃就在永昌縣，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能自己違規(guī)審批。必須樹牢規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，規(guī)劃確定的事項(xiàng)必須依法執(zhí)行，決不能脫離法定程序進(jìn)行更改，要把規(guī)劃的剛性約束作用發(fā)揮出來。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化部門協(xié)作與聯(lián)動配合，決不能推諉扯皮，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為。一些臨街的二層樓房，從二樓延伸下來的鐵樓梯，社區(qū)、街道、城市執(zhí)法、規(guī)劃、建設(shè)、市場監(jiān)管等部門都沒人管，這就是嚴(yán)重的問題。今后，因?yàn)槭毷ж?zé)再出現(xiàn)新的違法建設(shè)，要嚴(yán)肅追責(zé)。要開展專項(xiàng)整治，前邊說到的土地問題，一些是土地供出去了沒有建的，或是建了“半拉子”工程的，還有一些是已經(jīng)出現(xiàn)的存量違建，這些都要全面進(jìn)行排查，要本著尊重歷史、對照歷史、照映現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，認(rèn)真研究拿出方案，該拆除的堅(jiān)決拆除。要增加違法成本，不能簡單的部門認(rèn)了賬，重新審批就將違法的變成了合法的，要加大處罰力度，對違規(guī)審批行為嚴(yán)肅追責(zé)。對一些由于特殊原因造成既成事實(shí)的違法建筑，要一事一議，認(rèn)真研究、全面論證，拿出方案予以解決。要進(jìn)一步理清職責(zé)，再出現(xiàn)新的違建問題，將嚴(yán)肅追究規(guī)劃、建設(shè)、管理部門的責(zé)任。

三、精雕細(xì)刻建設(shè)城市，持續(xù)提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。

習(xí)近平總書記指出，城市是人民的城市，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福；金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好。各級各相關(guān)部門要聚焦城市更新行動，精雕細(xì)刻建設(shè)城市，提升城市內(nèi)涵品質(zhì)，加快建設(shè)宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營造良好“硬環(huán)境”。

一要加快提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。重點(diǎn)是抓好城市凈化、美化、綠化、亮化。縣、區(qū)和相關(guān)部門要對標(biāo)全國文明典范城市創(chuàng)建，盡快制定凈化、美化、綠化、亮化年度計(jì)劃，列出具體項(xiàng)目清單，確保年內(nèi)取得實(shí)效。凈化方面，縣、區(qū)要明確整治背街小巷多少條、集貿(mào)市場多少個，特別是金川區(qū)要全力抓好金三角市場改造提升?？h、區(qū)和市級各行業(yè)主管部門要按職責(zé)列出“蜘蛛網(wǎng)線”、街面配電箱等問題整治清單和推進(jìn)計(jì)劃，分解下達(dá)到各責(zé)任單位，督促跟進(jìn)，抓牢抓實(shí)?！爸┲刖W(wǎng)線”清理既要作為城市凈化工作，也要作為安全隱患整治工作來抓，市工信局和國網(wǎng)xx供電公司、三大運(yùn)營商要全力配合，力爭年內(nèi)所有小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)線”全部清除，街面上“蜘蛛網(wǎng)線”整治也要分街道有序?qū)嵤?；今后?shí)施項(xiàng)目涉及的墻面弱電、通訊網(wǎng)線，都要提前預(yù)留好入地管口，不能形成新的“蜘蛛網(wǎng)線”。街道、小區(qū)、樓棟安裝配電箱等電力通訊設(shè)施，要合理布局，決不能妨礙群眾生產(chǎn)生活。要統(tǒng)籌實(shí)施路面、道牙、樹坑等微改造，科學(xué)管理城區(qū)、縣城廣告牌匾，杜絕花花綠綠、視覺污染，做到清清爽爽、美觀大方、簡潔明了。要規(guī)范停車場管理，按標(biāo)準(zhǔn)劃定停車位。要加快小區(qū)充電樁配置，國網(wǎng)供電公司要對居民充電電價予以適當(dāng)優(yōu)惠。要加強(qiáng)對樓棟地面小房和地下廊道的治理，規(guī)劃部門要從嚴(yán)審批住宅小區(qū)小房、地下室，住建部門要從嚴(yán)監(jiān)管。美化方面，縣區(qū)和各相關(guān)職能部門要抓好城市風(fēng)貌色彩規(guī)劃實(shí)施，對城區(qū)、縣城再進(jìn)行盤點(diǎn)，列出計(jì)劃推進(jìn)。綠化方面，實(shí)施好綠化改造提升工程和一批微改造提升工程?？h區(qū)和規(guī)劃部門要對公共空間科學(xué)合理謀劃，堅(jiān)持見縫插綠，杜絕見縫插樓，謀劃建設(shè)一批微公園、小游園，研究列出實(shí)施計(jì)劃，今年啟動實(shí)施，讓城市環(huán)境面貌煥然一新。亮化方面，要盡快啟動亮化工程，金川區(qū)要對接金川集團(tuán)公司，聯(lián)動實(shí)施，按照整體規(guī)劃推進(jìn)，爭取明年春節(jié)前市區(qū)夜景有新的變化。

二要加速推進(jìn)城市更新項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)完善市政設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)金川區(qū)城市更新行動補(bǔ)短板ppp項(xiàng)目，注重抓好城市修補(bǔ)，盡快籌措資金，開工建設(shè)一批年內(nèi)能見到成效的城市項(xiàng)目。要加快推進(jìn)永昌路南段、嘉峪關(guān)路、金貴五巷3條新建道路和公園路、杭州路等10條改造提升道路建設(shè)，特別是涉及金川集團(tuán)公司職工上下班的金川路，要于6月底前完成改造。積極實(shí)施智慧停車系統(tǒng)建設(shè)、路燈節(jié)能改造以及一批供熱供氣、供排水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，全力提升基礎(chǔ)設(shè)施完好率。全力推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。要圍繞“改哪里”“怎么改”“誰來改”，做細(xì)做實(shí)基礎(chǔ)工作，科學(xué)編制改造方案，積極破解改造難題，重點(diǎn)加快推進(jìn)2號區(qū)、10號區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和20個老舊小區(qū)改造，列出詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，按月進(jìn)行調(diào)度，確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)。持續(xù)完善城市生態(tài)功能。要注重抓好生態(tài)修復(fù)，加快推進(jìn)龍泉景觀帶三期、市區(qū)北部第二條綠色長廊、城北停車場公園、金川河水生態(tài)休閑長廊、城市水系連通、南京路帶狀公園綠地、城市綠化灌溉建設(shè)、天津路新華路綠化改造提升等項(xiàng)目，修復(fù)河湖水系和濕地等水體，著力完善城市生態(tài)系統(tǒng)，打造“城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市。

三要加力提升城市安全韌性水平。切實(shí)增強(qiáng)城市防洪排澇能力。要深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體推進(jìn)、綜合治理，統(tǒng)籌市域流域生態(tài)環(huán)境治理和城市建設(shè)，將山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)和城市開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，提升城市自然蓄水排水能力。要統(tǒng)籌城市水資源利用和防災(zāi)減災(zāi)，系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃和改造完善城市河道、防洪壩、水庫、排水系統(tǒng)設(shè)施。要統(tǒng)籌城市防洪和排澇工作，加快城市水系連通項(xiàng)目，加快建設(shè)完善城市防洪排澇設(shè)施體系，讓城市在日常和應(yīng)急狀態(tài)下都有足夠的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自愈能力，打造韌性城市。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。要進(jìn)一步加大力度，實(shí)施智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管、智慧應(yīng)急、智慧消防、智慧物業(yè)等一批智慧城市子項(xiàng)目。特別是在智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管這三個方面，要加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，今年務(wù)必全部完成。智慧警務(wù)完成后，與平安建設(shè)、智慧交通相結(jié)合，破解交通管理瓶頸；要邀請專業(yè)公司、專家團(tuán)隊(duì)對全市交通系統(tǒng)進(jìn)行全面診斷，查找城市交通管理方面的短板和問題，包括主次干道紅綠燈設(shè)置，以及智慧體系、指揮系統(tǒng)如何結(jié)合，要盡快拿出診斷方案，全力提升交通管理能力。同時，要對類似盤旋路十字等交通擁堵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行全面排查梳理，進(jìn)行評估研判，拿出整治方案，列出推進(jìn)計(jì)劃逐年解決，今年?duì)幦〗鉀Q1-2個。智慧城管方面，要市、區(qū)結(jié)合，以區(qū)為主，將系統(tǒng)打通連接，提升智慧管理系統(tǒng)，推動信息數(shù)據(jù)資源整合、共建共享，提升公共服務(wù)、城市安全、社會治理智能化水平，實(shí)現(xiàn)“一屏盡觀全城、一網(wǎng)統(tǒng)管全城、一端惠及全城”。全力推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，穩(wěn)步推進(jìn)城市信息模型（cim）平臺建設(shè)，實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，加快5g基站、充電樁等設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，推廣應(yīng)用綠色建筑和裝配式建筑等新型建造方式，提高新型城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效率和安全性能。

四要促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。持續(xù)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場調(diào)控。要始終堅(jiān)持“房住不炒”定位，認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作方案，合理控制商品住房價格漲幅、商品住宅去化周期等調(diào)控指標(biāo)，持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加快推進(jìn)xx印象、天慶高岸子新村商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等6個房地產(chǎn)項(xiàng)目，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。圍繞吃住行游購?qiáng)侍釞n升級，招引建設(shè)大型商業(yè)綜合體，吸引優(yōu)質(zhì)客戶入駐，助推生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，全面提升市民居住和生活品質(zhì)。積極培育住房租賃市場。要以構(gòu)建“租購并舉”的住房制度為目標(biāo)，加快培育和發(fā)展住房租賃市場，積極培育專業(yè)化、規(guī)?；淖》孔赓U企業(yè)，增加租賃住房有效供應(yīng)，著力解決新青年、新市民等新群體的住房問題。大力提升物業(yè)管理水平。要全力推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，今年要有大的突破，提升所有住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平。對“三不管”樓院、獨(dú)棟樓宇，縣、區(qū)和市住建部門要因地制宜，列出詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，制定覆蓋面目標(biāo)，發(fā)揮國有公司作用，帶動實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，切實(shí)解決小區(qū)“散、亂、差”等問題。行業(yè)部門要加強(qiáng)對物業(yè)公司的監(jiān)管，指導(dǎo)督促物業(yè)公司提升管理水平。

四、精耕細(xì)作管理城市，全力塑造文明城市新形象。

習(xí)近平總書記指出，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務(wù)狀況是重要評判標(biāo)準(zhǔn)。各級各有關(guān)部門要始終將塑造文明城市新形象作為打造精致城市、創(chuàng)建全國文明典范城市的有力抓手，用繡花功夫摳好細(xì)節(jié)、用心用情精細(xì)管理，推動城市管理由突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變，由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營造良好“軟環(huán)境”。

一要健全完善城市管理體制機(jī)制。理順城市管理體制機(jī)制。進(jìn)一步梳理城市管理職責(zé)，構(gòu)建“市、縣區(qū)、街道、社區(qū)”四級城市管理體制，形成“指導(dǎo)考核以市為主、組織實(shí)施以區(qū)為主、日常檢查以街道為主、市民動員以社區(qū)為主”的城市管理運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一指揮調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展城市管理工作。特別是在一些具體工作中，要進(jìn)一步明確設(shè)施的管護(hù)權(quán)責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象。永昌縣的城市管理市級部門要加強(qiáng)指導(dǎo)；市區(qū)包括經(jīng)開區(qū)，市自然資源局在規(guī)劃方面要發(fā)揮主導(dǎo)作用，市住建局在建設(shè)方面要強(qiáng)化技術(shù)、管理、指導(dǎo)，同時督導(dǎo)指導(dǎo)金川區(qū)做好城管執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)無縫對接，運(yùn)用好各自職責(zé)權(quán)力，在驗(yàn)收、審批、消防驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)，都要主動擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的聯(lián)動機(jī)制，不能出現(xiàn)“兩張皮”。完善城市管理工作機(jī)制。制定出臺xx市城市管理辦法，對標(biāo)全國一流，修訂和完善城市管理相關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)細(xì)化和完善市容管理、門店招牌設(shè)置、環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的原則，在重點(diǎn)區(qū)域和主要道路開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，對各類設(shè)施進(jìn)行提升完善，對各項(xiàng)管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化。要建立問題發(fā)現(xiàn)及時、處置標(biāo)準(zhǔn)明確、監(jiān)督考核相對獨(dú)立的城市管理綜合考評機(jī)制，建立通報(bào)、督查問責(zé)機(jī)制，推動各項(xiàng)工作橫向到邊、縱向到底，倒逼責(zé)任落實(shí)。

二要改善提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。加大城市環(huán)境綜合整治。要緊盯主次干道、背街小巷，發(fā)揮機(jī)械化清掃優(yōu)勢，加大投入引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，通過技術(shù)、機(jī)械、自動化等手段，減少環(huán)衛(wèi)工人勞動辛苦，提高工作效率，推廣使用新能源環(huán)衛(wèi)保潔小車，濕法清掃減少揚(yáng)塵，主干道護(hù)欄欄桿機(jī)械化擦洗，扎實(shí)做好“門前四包”，打造一批“無積塵、無污染、無死角”的環(huán)衛(wèi)精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”標(biāo)準(zhǔn)（衛(wèi)生凈好、秩序良好、設(shè)施完好、市貌美好、市民稱好）、“六合格”小區(qū)（衛(wèi)生合格、治安合格、綠化合格、秩序合格、管理合格、服務(wù)合格）和“七優(yōu)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)（治安治理優(yōu)、應(yīng)急處置優(yōu)、衛(wèi)生管理優(yōu)、社會保障優(yōu)、文化建設(shè)優(yōu)、教育管理優(yōu)、服務(wù)保障優(yōu)），打造一批示范小區(qū)、示范樓棟樓道，國網(wǎng)xx供電公司、三大運(yùn)營商要對樓棟樓道內(nèi)的配電箱進(jìn)行規(guī)范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化“改、管、創(chuàng)、優(yōu)”工作舉措，大力實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場改造提升，打造一批示范市場。要逐步推進(jìn)公廁改造升級，打造重點(diǎn)路段智慧公廁樣板。城市是管出來的，必須要嚴(yán)管，需要我們城管人員用腳步丈量城市每一寸土地，各專業(yè)部門、相關(guān)行業(yè)部門要不厭其煩地去走、去看、去抓、去管，對違法違規(guī)、屢教不改行為，該約談的要約談，該處罰的要依法處罰。全面推行生活垃圾分類。習(xí)近平總書記指出，實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。我們以金川區(qū)為試點(diǎn)，在各行業(yè)領(lǐng)域全面推行生活垃圾分類處理，通過2年多的運(yùn)行，形成了一整套完善成熟的運(yùn)行機(jī)制。接下來，我們要在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和居民小區(qū)生態(tài)環(huán)保小屋規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)金融、星級酒店、沿街商鋪、市場等各行業(yè)各領(lǐng)域垃圾分類工作，著力打造生活垃圾分類“xx模式”。

三要持續(xù)提升城市綜合運(yùn)行效能。推進(jìn)城市依法治理。關(guān)鍵是執(zhí)法要嚴(yán)，執(zhí)法要有結(jié)果，增加違法成本，各行業(yè)主管部門要強(qiáng)化嚴(yán)的管理，用好約束權(quán)力，切實(shí)把職能職責(zé)落實(shí)落細(xì)。實(shí)施好已經(jīng)出臺的《xx市文明行為促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)，同時，有針對性地繼續(xù)制定城市工作方面的法規(guī)規(guī)章，確保城市工作于法有據(jù)、有法可依。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來治理城市，建立健全依法決策體制機(jī)制。深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快城市管理智能化。進(jìn)一步加快城市管理智能化，打造城市治理新模式，建設(shè)城市管理數(shù)據(jù)中心，搭建全市城管業(yè)務(wù)管理“一張圖”，優(yōu)化整合城市管理信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)城市管理部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互共享。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，匯集分析數(shù)字城管平臺案件、12345市民熱線數(shù)據(jù)，著力解決市民關(guān)注、反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提升管理的預(yù)見性、科學(xué)性，下好“先手棋”。強(qiáng)化社會公眾參與。要充分應(yīng)用新媒體，拓展公眾參與平臺，引導(dǎo)群眾從“袖手看”到“動手干”。各級機(jī)關(guān)干部要示范帶頭，把機(jī)關(guān)管理得井井有條，發(fā)現(xiàn)問題“隨手拍”，隨時反饋；各級學(xué)校要作好示范，開展“小手拉大手”活動，帶動家庭參與城市管理；各類企業(yè)特別是金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)集團(tuán)要作好示范，提升職工文明素質(zhì)，管理好企業(yè)小區(qū)、公共場所；中央、省屬在金單位要作好示范，教育引導(dǎo)職工提升素養(yǎng)，參與城市管理。通過示范帶動，推進(jìn)社會公眾參與到城市管理中。新聞媒體在加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)的同時，加大對隨手扔垃圾、隨意鳴喇叭等不良行為曝光力度，用輿論手段倒逼市民文明素質(zhì)養(yǎng)成。

五、精心部署、強(qiáng)化保障，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

城市規(guī)劃建設(shè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)群眾切身利益，牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高，必須周密部署、精心組織、合力攻堅(jiān)，推動各項(xiàng)工作見到新氣象、取得新成效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門各單位要自覺樹牢大局意識和“一盤棋”思想，把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在全局位置，納入重要議程，建立工作聯(lián)動機(jī)制，定期召開會議，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。市、縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)要完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，對涉及的項(xiàng)目列出計(jì)劃清單予以支持。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要加大工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度，確保各項(xiàng)任務(wù)齊頭并進(jìn)、全面落實(shí)。各部門單位要不等不靠、主動作為，按照職責(zé)分工，抓好推進(jìn)落實(shí)?？h區(qū)要堅(jiān)持市縣一體、上下聯(lián)動，做到組織到位、部署到位、落實(shí)到位。市委市政府督查考核辦公室要強(qiáng)化督查問效，與全國文明典范城市督查聯(lián)動起來，及時通報(bào)問責(zé)，倒逼任務(wù)落實(shí)。

二要形成工作合力。各級各部門各單位要對照《實(shí)施意見》，進(jìn)一步細(xì)化舉措，建立臺賬，將任務(wù)分解細(xì)化，將責(zé)任落實(shí)到人，不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化分析研究，上下貫通、左右聯(lián)動，不斷提升各項(xiàng)工作質(zhì)效。城市建設(shè)人人有責(zé)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“人民城市人民建，人民城市為人民”要求，尊重群眾對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，動員鼓勵群眾參與城市規(guī)劃建設(shè)管理，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

三要提升工作能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升規(guī)劃、建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)專業(yè)素養(yǎng)，加快補(bǔ)齊做好新形勢下城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的能力短板，提高抓城市工作的能力和素質(zhì)，做新形勢下城市工作的行家里手。要加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好城市工作專業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)劃師、建筑師、工程師隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)各級干部盡快掌握城市發(fā)展規(guī)律，建設(shè)一支懂城市、會管理的干部隊(duì)伍。

四要強(qiáng)化人文情懷。各級干部要落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市的核心是人，關(guān)鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”十二個字的重要指示要求，增強(qiáng)心系城市、心系人民的情懷，經(jīng)常深入群眾調(diào)研解難，善于從群眾角度發(fā)現(xiàn)和解決問題，讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。要堅(jiān)持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，尊重城市的歷史、文脈、文化，著力打造具有自身特色的城市風(fēng)貌。

同志們，建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化城市，打造人民安身立命、安居樂業(yè)的美好家園，是責(zé)任所系，大勢所趨，民生所向。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地，著力打造精致城市，全力爭創(chuàng)全國文明典范城市，不斷開創(chuàng)全市城市工作新局面，為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇二

同志們：

今天我們召開全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議。會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)全國、全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)20**年全市食品藥品監(jiān)管工作，深入分析當(dāng)前形勢，安排部署20**年食品藥品監(jiān)管工作，動員組織廣大干部職工堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作上水平。根據(jù)會議的安排和市局黨組的要求，我講三個方面的意見。

一、認(rèn)真履責(zé)，科學(xué)監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管成績顯著。

20**年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對突如其來的特大自然災(zāi)害，面對北京奧運(yùn)會的百年盛事，面對各種食品藥品安全事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，在市委、市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

(一)強(qiáng)化監(jiān)管，持續(xù)整頓，藥品醫(yī)療器械市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。

1、扎實(shí)開展系列專項(xiàng)檢查，鞏固和深化專項(xiàng)整治成果。

按照省局安排，結(jié)合全市實(shí)際，突出重點(diǎn)節(jié)日、重點(diǎn)時段，針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種，集中時間、集中人員組織開展了系列專項(xiàng)整治行動。

一是開展了藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。對管轄區(qū)內(nèi)3家藥品生產(chǎn)企業(yè)、1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、5家中藥飲片廠和6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室進(jìn)行了4次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查了原輔料購進(jìn)、驗(yàn)收、投料及產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售和質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況。

二是開展了特殊藥品專項(xiàng)檢查。對全市2170家特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，現(xiàn)場監(jiān)督銷毀罌粟殼7.0kg、斑蝥0.553kg，銷毀麻醉藥品和精神藥品空安瓿6個品種3417支;會同市公安局、衛(wèi)生局對轄區(qū)內(nèi)35家特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展了聯(lián)合專項(xiàng)檢查，出動執(zhí)法人員110人次，查處違法案件1起，下發(fā)責(zé)令改正通知書10份;與市禁毒委聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用麻黃堿原料藥的甘肅黃羊河(集團(tuán))古浪制藥廠等5家單位進(jìn)行了麻黃堿原料藥專項(xiàng)檢查。

三是開展了藥品批發(fā)企業(yè)專項(xiàng)檢查。對全市9家藥品批發(fā)企業(yè)、2家藥品零售連鎖公司進(jìn)行了2次專項(xiàng)檢查，全面檢查企業(yè)實(shí)施gsp管理情況，對不符合gsp認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)下達(dá)了責(zé)令整改通知書，通報(bào)了檢查情況，并對企業(yè)整改情況進(jìn)行了復(fù)查，對復(fù)查仍不符合gsp認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依法進(jìn)行了處罰。

四是開展了醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)檢查。對全市醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)和專營企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，依法注銷3家公司《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》;對7家存在問題的企業(yè)依法給予了行政處罰，同時積極督促、幫助3家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)按時申報(bào)換發(fā)了《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。督促20**年10月1日前取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的經(jīng)營企業(yè)，嚴(yán)格按照《甘肅省經(jīng)營企業(yè)許可管理規(guī)定》規(guī)定的條件進(jìn)行整改。依法查處了經(jīng)營無注冊證“一次性使用導(dǎo)尿管”、避孕套等不合格醫(yī)療器械的違規(guī)行為。

五是開展了縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)植入性醫(yī)療器械、一次性使用無菌醫(yī)療器械和體外診斷試劑的專項(xiàng)檢查，以及電療、磁療、光療物理治療設(shè)備和隱形眼鏡市場專項(xiàng)檢查。對查出的使用超過有效期體外診斷試劑等違法案件依法進(jìn)行了查處。

六是開展了全市口腔科材料及器具生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處了使用無注冊證加工義齒及使用建筑用石膏、化學(xué)試劑氧化鋅等違法行為。

七是開展了“問題藥品”緊急清查專項(xiàng)行動。開展黑龍江完達(dá)山制藥廠生產(chǎn)的所有注射劑等緊急清查藥品專項(xiàng)行動，清理登記等待召回的“雙黃連注射液”9060盒。查處了標(biāo)示為廣東萬福堂藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的益肺寒喘膠囊等假劣藥品。查處了山西省名太行制藥廠生產(chǎn)的“茵梔黃注射液”，有效防止了“問題藥品”在我市繼續(xù)流通。

八是開展了“問題奶粉”患病嬰幼兒救治相關(guān)藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查，共出動執(zhí)法人員1387人次，檢查藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位578家，抽驗(yàn)藥品90批次，抽驗(yàn)醫(yī)療器械7批次，發(fā)現(xiàn)違法案件7件，并全部立案查處。

九是扎實(shí)組織開展了興奮劑專項(xiàng)治理工作。按照國家局和省局開展興奮劑專項(xiàng)治理工作的部署要求，我市成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開動員大會周密部署了興奮劑專項(xiàng)治理工作，與各縣區(qū)局簽訂了《興奮劑專項(xiàng)治理工作承諾書》，對相關(guān)人員進(jìn)行了興奮劑管理知識培訓(xùn)。采取簽訂工作責(zé)任書、印發(fā)責(zé)任告知書、轉(zhuǎn)發(fā)國家局通告、聯(lián)合發(fā)出倡議書、統(tǒng)一制作提示牌、領(lǐng)導(dǎo)深入基層督查和召集負(fù)責(zé)人座談等形式，保證了興奮劑專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效。結(jié)合專項(xiàng)督查和明查暗訪，組成12個專項(xiàng)檢查組，對全市3218家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展了興奮劑專項(xiàng)治理檢查工作，出動執(zhí)法人員9654人次，出動執(zhí)法車輛3909臺次。通過采取行之有效的監(jiān)管措施，規(guī)范了含興奮劑藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，促進(jìn)了各項(xiàng)工作要求的落實(shí)，確保了專項(xiàng)治理工作的整體效果，保證了管轄區(qū)含興奮劑藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用規(guī)范、安全。奧運(yùn)會及殘奧會期間，全市未發(fā)生藥源性興奮劑事件，興奮劑專項(xiàng)治理工作取得了顯著成效。省政協(xié)副主席、原省食品藥品監(jiān)督管理局局長栗震亞在我市督導(dǎo)調(diào)研工作時，深入民勤縣昌寧鄉(xiāng)個體藥店詳細(xì)了解興奮劑監(jiān)管情況，看到昌寧鄉(xiāng)這個地處沙漠邊緣的地方興奮劑治理工作監(jiān)管措施落實(shí)的很到位，對我市興奮劑治理工作取得的成績給予了充分肯定。

十是開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等節(jié)日期間藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查，有效凈化了節(jié)日藥械市場秩序。

20**年，全市共出動執(zhí)法干部10348人次，檢查藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位3223家(次)，查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假劣藥品醫(yī)療器械案件487件，涉案藥品、醫(yī)療器械金額10.99萬元，罰沒款37.81萬元，已全部上繳罰沒款專戶。

2、切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，著力規(guī)范藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用行為。

加強(qiáng)制度建設(shè)，制定了《武威市g(shù)sp飛行檢查辦法》、《武威市藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)銷售人員管理辦法》、《武威市植入性醫(yī)療器械一次性使用無菌醫(yī)療器械及體外診斷試劑監(jiān)督管理規(guī)定》、《武威市醫(yī)療器械經(jīng)營管理規(guī)定》等制度性文件，為進(jìn)一步強(qiáng)化全市藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營使用行為奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全面落實(shí)企業(yè)是藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，市局與轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位簽訂了《武威市藥品質(zhì)量安全責(zé)任書》;全市8家藥品生產(chǎn)企業(yè)、5家特殊藥品經(jīng)營企業(yè)、7家配制醫(yī)院制劑的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別簽訂了《藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全承諾書》、《特殊藥品生產(chǎn)(經(jīng)營)質(zhì)量安全承諾書》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑質(zhì)量安全承諾書》;125家藥品經(jīng)營企業(yè)簽訂了《藥品經(jīng)營質(zhì)量安全承諾書》;216家醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了《藥品醫(yī)療器械使用質(zhì)量安全承諾書》;28家醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂了《醫(yī)療器械生產(chǎn)(經(jīng)營)質(zhì)量安全承諾書》。

積極推行藥品電子監(jiān)管，督促轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)“四大類”產(chǎn)品加入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)。強(qiáng)力實(shí)施中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)gmp認(rèn)證，督促指導(dǎo)5家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)通過了gmp認(rèn)證，新開辦的33家零售藥店按期完成了gsp認(rèn)證。

加強(qiáng)gsp跟蹤檢查和飛行檢查，藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全保障水平進(jìn)一步提高。對全市范圍內(nèi)15家藥品批發(fā)企業(yè)、3家藥品零售連鎖企業(yè)、397家藥品零售企業(yè)進(jìn)行了gsp認(rèn)證后跟蹤檢查，對7家藥品批發(fā)企業(yè)和35家藥品零售企業(yè)執(zhí)行g(shù)sp情況進(jìn)行了飛行檢查，對不符合gsp認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的5家藥品批發(fā)企業(yè)和3家藥品零售企業(yè)進(jìn)行了立案查處。實(shí)行藥品、醫(yī)療器械銷售人員登記備案管理制度，共審查公示批準(zhǔn)登記198人。

加強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)，對全市藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)行信用分級管理，20**年評定一級良好信用企業(yè)27家、二級良好信用企業(yè)171家、三級良好信用企業(yè)201家、信用警告企業(yè)43家、不良信用企業(yè)7家。

全面開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房建設(shè)，會同市衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房建設(shè)工作的通知》，從目標(biāo)要求、監(jiān)督檢查、獎懲措施等方面作了明確要求;修訂印發(fā)了縣、鄉(xiāng)、村三級規(guī)范藥房、標(biāo)準(zhǔn)藥庫驗(yàn)收細(xì)則，制定了規(guī)范藥房標(biāo)準(zhǔn)藥庫追蹤檢查辦法;積極幫促醫(yī)療機(jī)構(gòu)建章立制，完善管理，20**年有48家醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過了規(guī)范藥房、標(biāo)準(zhǔn)藥庫驗(yàn)收，從開始到全市已驗(yàn)收通過96家。

加強(qiáng)藥品抽驗(yàn)工作，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督對行政監(jiān)督的支撐作用，堅(jiān)持“在監(jiān)督中抽驗(yàn)，在抽驗(yàn)中監(jiān)督”的原則，突出對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽驗(yàn)，共抽驗(yàn)藥品466份，經(jīng)檢驗(yàn)不合格286份，不合格率61.4%，抽驗(yàn)不合格藥品查處率達(dá)100%;充分發(fā)揮藥品檢測車作用，提高了藥品監(jiān)督抽驗(yàn)的針對性和覆蓋面，藥品檢測車行程1123公里，對66家涉藥單位的431個品種901批次藥品進(jìn)行篩查，發(fā)現(xiàn)20個品種32批次藥品未通過。

加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)測工作，采取實(shí)地檢查和網(wǎng)上監(jiān)控等方式，開展了電視臺廣告檢查和零售藥店藥械廣告集中整治行動，重點(diǎn)查處未經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)布和以患者、公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品醫(yī)療器械廣告，大力整治虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告。會同衛(wèi)生、工商部門擬定并報(bào)請市政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療藥品廣告監(jiān)管工作的意見》，嚴(yán)厲打擊虛假違法藥品廣告，有效遏制了虛假違法藥品廣告發(fā)布行為。

加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測和特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，共上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告643份，名列全省第二，可疑醫(yī)療器械不良事件報(bào)告98份。

3、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，深入推進(jìn)農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。

我們把深化農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)作為重點(diǎn)工作，按照“建得起，立得住，運(yùn)行好”的工作要求，突出建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在全省率先出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，明確了縣區(qū)政府在加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)中的責(zé)任;堅(jiān)持政府主導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品藥品安全監(jiān)管辦公室，配備專(兼)職干部，具體負(fù)責(zé)食品藥品安全管理(協(xié)管)工作;堅(jiān)持管辦分離，重新聘任“三員”，明確職責(zé)，并規(guī)定藥品經(jīng)營、使用單位人員不再擔(dān)任協(xié)管員，全市共聘任食品藥品專(兼)干17名、協(xié)管員218名、信息員和聯(lián)絡(luò)員1373名;加強(qiáng)“三員”的培訓(xùn)、輪訓(xùn)和管理考核，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平。根據(jù)省局《甘肅省農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)》，對各縣區(qū)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作進(jìn)行了督查考核，促進(jìn)了工作任務(wù)的落實(shí)，構(gòu)建起了以行政監(jiān)管為主體、以社會監(jiān)督為補(bǔ)充、以技術(shù)監(jiān)督為支撐的農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和主體清晰、渠道規(guī)范、保證質(zhì)量、滿足需求的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在日常監(jiān)督檢查中，我們堅(jiān)持不放過任何一個舉報(bào)，不放過任何一點(diǎn)線索，做到有案必查，查必有果，切實(shí)做到“五不放過”。20**年共受理藥品舉報(bào)案件42起，查證落實(shí)10件，依法作出行政處理10件，群眾舉報(bào)、投訴案件核實(shí)處理率達(dá)到100%。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)，食品安全綜合監(jiān)管工作取得新成績。

年初召開了全市食品安全工作會議，全面安排了20**年全市食品安全工作，市政府領(lǐng)導(dǎo)與各縣區(qū)政府和市食品安全委員會重點(diǎn)成員單位簽訂了食品(藥品)安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書，印發(fā)了《20**年全市食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，確定了食品安全監(jiān)管六項(xiàng)重點(diǎn)工作。充分發(fā)揮“牽頭”、“抓手”作用，認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能，召開食品安全委員會協(xié)調(diào)聯(lián)系會議7次，及時研究安排食品安全相關(guān)工作;先后分別就迎戰(zhàn)冰凍雨雪天氣災(zāi)害、抗震救災(zāi)、三鹿牌“問題奶粉”清查等特殊時期食品安全及保障奧運(yùn)會和節(jié)日期間食品安全工作及時下發(fā)做好食品安全監(jiān)管工作的通知，會同農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門組織開展食品安全專項(xiàng)整治活動，牽頭組織開展了學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全、奶制品市場、糧油市場、節(jié)日食品市場、食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治等聯(lián)合檢查和專項(xiàng)檢查。對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時排查和消除食品安全隱患，著力解決食品安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，使全市食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，食品安全水平進(jìn)一步提高。20**年在食品安全專項(xiàng)整治檢查中，全市共檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲單位64940戶(次)，查處違法違規(guī)案件518起，取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營戶255戶，查獲假劣、不合格食品96495公斤(瓶、盒、袋)，總標(biāo)值51.64萬元，罰沒款17.48萬元。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，我們高度重視，迅速反應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)督查和信息收集報(bào)告工作，全力以赴組織開展“問題奶粉”清查和患兒排查救治工作。全市共出動執(zhí)法人員11070人次，檢查生產(chǎn)和銷售企業(yè)31859戶(次)，查扣、封存三鹿牌等“問題奶粉”79025袋(桶)，清理下架不合格奶粉、液態(tài)奶37910.6公斤;累計(jì)篩查嬰幼兒39904例，確診患兒3556例，未發(fā)生患兒死亡病例。切實(shí)加強(qiáng)食品安全責(zé)任制落實(shí)，先后于7月、12月牽頭組織對各縣區(qū)和市直相關(guān)部門20**年度食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書完成情況進(jìn)行了半年督查和年終考核，9月中旬對三縣一區(qū)問題奶粉事件應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行了督查。通過督查考核，進(jìn)一步促進(jìn)了食品安全監(jiān)管責(zé)任和措施的落實(shí)。積極開展食品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，涼州區(qū)創(chuàng)建國家級食品安全示范區(qū)工作順利通過了國家和省食品藥品監(jiān)督管理局的綜合評價考核，得到了充分肯定和好評;天?？h被列為省級食品安全示范縣。食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有序推進(jìn)，農(nóng)村食品安全水平有了明顯提升。

(三)加強(qiáng)服務(wù)，和諧監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管形象得到新提升。

一是廣泛開展食品藥品安全宣傳活動。在3?15假劣藥品醫(yī)療器械展示銷毀及宣傳咨詢活動中，共銷毀假劣藥品醫(yī)療器械90634盒(瓶、代、千克)，總標(biāo)值23.69萬元;散發(fā)宣傳材料5000多份，宣傳讀本4000多本，設(shè)置宣傳欄16個，展示假劣藥品標(biāo)本60多種，懸掛橫幅60多幅。在4?26保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動中，共散發(fā)宣傳材料多份，發(fā)放《食品安全宣傳教育讀本》等400多冊。于20**年5月會同教育部門聯(lián)合下發(fā)了《全市“食品安全進(jìn)校園”宣傳教育活動實(shí)施方案》，開展了為期兩個月的“食品安全進(jìn)校園”宣傳教育活動。在涼州區(qū)西苑小學(xué)隆重舉行了“食品安全知識進(jìn)校園”啟動儀式暨贈書活動，向?qū)W校師生贈送《食品安全知識讀本》1000冊。在12月22日舉行的“安全用藥、健康相伴”宣傳月活動啟動儀式上，發(fā)放假劣藥品識別、安全合理用藥宣傳材料3.5萬份，現(xiàn)場咨詢1200人次。

二是加強(qiáng)新聞宣傳和政務(wù)信息工作。開通了市局政務(wù)網(wǎng)站、武威市食品安全信息網(wǎng)，及時發(fā)布食品藥品監(jiān)管相關(guān)工作信息。及時采編、上報(bào)信息，共編發(fā)《武威藥監(jiān)信息》16期、《武威食品安全信息》15期;市局網(wǎng)編錄登載文章信息360篇(條)，食品安全信息網(wǎng)編錄登載文章信息240篇(條)。編報(bào)信息被國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)采用7篇，國家食品安全網(wǎng)采用8篇;省局網(wǎng)站采用163篇(條)，累計(jì)計(jì)分362分，名列全省第一。充分宣傳了全市食品藥品監(jiān)管工作動態(tài)，展示了我市食品藥品監(jiān)管工作形象。

三是加強(qiáng)藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。先后舉辦了藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品從業(yè)人員培訓(xùn)和藥師注冊培訓(xùn)、醫(yī)療器械從業(yè)人員培訓(xùn)等培訓(xùn)班20余期，藥品從業(yè)人員年受訓(xùn)率達(dá)98%以上，進(jìn)一步提高了藥械從業(yè)人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了依法生產(chǎn)經(jīng)營意識和誠信自律意識。

四是強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的政策技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)和指導(dǎo)，積極為武威醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。指導(dǎo)幫促甘肅泰康制藥有限責(zé)任公司順利完成了膏藥生產(chǎn)線gmp認(rèn)證，武威腫瘤醫(yī)院、天?？h藏研所等單位順利取得了新品種制劑注冊證書，4家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)通過了gmp認(rèn)證;積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了普安制藥有限責(zé)任公司的用電、供水、通路、路燈等問題;利用自身優(yōu)勢積極向國家局、省局匯報(bào)、協(xié)調(diào)，幫助普瑞公司申辦《藥品生產(chǎn)許可證》和麻醉藥品原料供應(yīng)，指導(dǎo)宏康醫(yī)療器械有限公司對凈化車間進(jìn)行了改造，正在添置制水設(shè)備和產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。全面落實(shí)限時辦結(jié)制、一次告知制等制度，推行集中受理服務(wù)，確保行政許可審批公開、公正、高效，共受理行政許可事項(xiàng)129件，辦理129件，我局政務(wù)受理窗口三次被市政府政務(wù)中心評為“巾幗文明崗”、“紅旗示范窗口”。全力配合市人大開展《藥品管理法》貫徹執(zhí)行專題調(diào)研，根據(jù)市人大調(diào)研意見，制定了整改方案，會同衛(wèi)生、工商、物價等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)履行藥品管理工作職責(zé)強(qiáng)化藥品市場監(jiān)管的通知》，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了藥監(jiān)、衛(wèi)生、物價、工商在藥品質(zhì)量、價格、廣告管理等方面的職能職責(zé)，增強(qiáng)了為民服務(wù)意識。

(四)加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)，科學(xué)監(jiān)管水平不斷提升。

按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、嚴(yán)格監(jiān)管、保障安全”的工作思路，重視抓好班子、帶好隊(duì)伍，全面提升監(jiān)管能力和水平。加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織舉辦了內(nèi)部公務(wù)員培訓(xùn)班，扎實(shí)開展了“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-工作方案》，形成了黨組負(fù)責(zé)、紀(jì)檢協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、上下貫通的黨風(fēng)廉政工作運(yùn)行體系，形成了以制度規(guī)范行為，按制度辦事、用制度管人，靠制度監(jiān)督的機(jī)制，構(gòu)建了預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)預(yù)防、監(jiān)督、教育，在行政審批、行政執(zhí)法過程中發(fā)放《食品藥品監(jiān)管工作人員意見反饋卡》，采取動態(tài)監(jiān)督和行政行為結(jié)束后的跟蹤回訪，將紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理的各個環(huán)節(jié)。健全完善了《武威市食品藥品監(jiān)督管理局工作規(guī)則》，著力規(guī)范局機(jī)關(guān)辦文、辦會、辦事程序，將各項(xiàng)工作制度化、法制化、規(guī)范化。加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范管理，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)財(cái)務(wù)順利通過了審計(jì)部門的審計(jì)。進(jìn)一步完善民主決策制度，堅(jiān)持“三重一大”問題集體討論決定;積極推行干部輪崗交流，進(jìn)一步激發(fā)了干部的潛能，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)活力。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取省發(fā)改委、省局將市局、市藥檢所和三縣一區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國債項(xiàng)目，共爭取資金591萬元。按照國家和省局對藥檢所實(shí)驗(yàn)室抗震設(shè)防的要求，委托甘肅省土木工程科學(xué)研究院對我局辦公業(yè)務(wù)大樓進(jìn)行了加固施工。積極籌措資金，完成了新辦公樓供電供暖改造、電話線、網(wǎng)線鋪設(shè)工作和裝修工作，新添置了一部分辦公家具和辦公用品，于12月份順利完成搬遷工作。省局還為市、縣(區(qū))局和藥檢所配備了執(zhí)法車輛、電腦和攝像機(jī)等，使食品藥品監(jiān)管工作條件和環(huán)境得到了根本改善，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

上述成績的取得，是市委、市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向大家致以最誠摯的感謝!感謝大家的奉獻(xiàn)和付出，感謝全系統(tǒng)干部職工為武威食品藥品監(jiān)管事業(yè)所做出的貢獻(xiàn)!

二、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和主動性。

剛剛送走了極不平凡的20**年，隨即迎來了充滿挑戰(zhàn)的20**年。我們將面臨國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，面臨食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整的重大考驗(yàn)，面臨食品藥品安全形勢的多重壓力。我們要認(rèn)清形勢，正視困難，積極迎接挑戰(zhàn)，全力推進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)不斷向前發(fā)展。

一要正確認(rèn)識宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對食品藥品安全的影響。20**年下半年以來，世界經(jīng)濟(jì)金融形勢風(fēng)云突變、急劇惡化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，“保增長”是政府工作的重中之重，越是在經(jīng)濟(jì)困難的時候，越要高度關(guān)注民生。應(yīng)該看到，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化后，食品藥品產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整可能會加快，產(chǎn)業(yè)集中度和管理方式等都可能發(fā)生新的變化。這是積極的方面。但我們也必須看到，由于生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，有的企業(yè)為了發(fā)展就會從降低成本等方面想辦法，一些醫(yī)藥企業(yè)很可能就會放松質(zhì)量管理，在原料、工藝流程、檢驗(yàn)、倉儲等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，可能違反標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，挑戰(zhàn)安全底線。對食品藥品監(jiān)管部門而言，在“保增長”的壓力下，“保民生”、“保安全”的難度加大，要求更高，任務(wù)更重。必須強(qiáng)化質(zhì)量安全第一的意識，全面提高食品藥品質(zhì)量安全水平。

二要正視影響食品藥品安全的深層次矛盾和問題。當(dāng)前，食品藥品安全仍處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期。在藥品領(lǐng)域，防控安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)集中度低，質(zhì)量保障水平參差不齊，違法廣告屢禁不止，不合理用藥現(xiàn)象仍然突出，安全風(fēng)險(xiǎn)仍存在于研制、生產(chǎn)、流通、使用等各個環(huán)節(jié)。在食品領(lǐng)域，影響食品安全的一些深層次問題仍然存在，初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染依然嚴(yán)重，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)假冒偽劣問題比較突出，食品流通經(jīng)營秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，食品安全事故時有發(fā)生。這些矛盾和問題，時刻提醒我們必須保持十分清醒的頭腦，增強(qiáng)抓鞏固、抓深入、抓根本的決心，決不能因?yàn)檫^去取得了一些成績而有絲毫的麻痹和松懈。

三要正確看待食品藥品監(jiān)管體制改革所面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。中央對國家和省級以下食品藥品監(jiān)管體制進(jìn)行調(diào)整，是我國深化行政管理體制改革、積極穩(wěn)妥推進(jìn)大部門體制的重要步驟，是轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的具體體現(xiàn)，是進(jìn)一步理順權(quán)責(zé)關(guān)系、明確地方政府責(zé)任的重要舉措。體制調(diào)整將會對我們的監(jiān)管工作帶來直接變化。首先，過去在垂直管理體制下形成的一些行之有效的監(jiān)管機(jī)制和制度將面臨全新的調(diào)整，怎樣在新的體制下探索建立有效的機(jī)制和制度，使監(jiān)管更加富有成效，對我們提出了新的挑戰(zhàn)。其次，體制調(diào)整后，干部職工個人待遇方面會受到一些影響，怎樣在壓力面前繼續(xù)保持良好的作風(fēng)，努力適應(yīng)新環(huán)境、新機(jī)制、新職能、新工作，對我們提出了更高的要求。我們食品藥品監(jiān)管部門的廣大黨員、干部，一定要按照解放思想、改革創(chuàng)新的要求，用發(fā)展的眼光、辨證的思維，從全局的高度，正確認(rèn)識和看待這次機(jī)構(gòu)改革，以奮發(fā)有為的精神面貌積極投身于食品藥品監(jiān)管工作，堅(jiān)持做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。

四要看到改進(jìn)和加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管的有利條件。在民生問題日益受到關(guān)注、食品藥品需求不斷提高的情況下，食品藥品安全工作被擺在更加突出的位置，中央經(jīng)濟(jì)工作會議對食品藥品監(jiān)管工作做出了重要部署。在去年12月份召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，省委書記陸浩強(qiáng)調(diào)，要“高度重視并切實(shí)抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全，建立最嚴(yán)格的食品藥品和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立權(quán)責(zé)利相對應(yīng)的法律追究懲治體系”;徐守盛省長明確要求，要“切實(shí)抓好食品藥品質(zhì)量安全整治”。市委書記肖慶平、市長郭承錄在相關(guān)會議上強(qiáng)調(diào)要高度重視食品藥品安全工作，周曉紅副市長多次就加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作作出批示，在即將召開的的全市教育、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、廣電、體育及食品藥品安全工作會議上，周曉紅副市長將對今年食品藥品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。我們務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和主動性，緊緊抓住黨委、政府高度重視和全社會高度關(guān)注的機(jī)遇，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，著力在思想觀念更新、體制機(jī)制完善、思想作風(fēng)改進(jìn)、部門形象塑造、監(jiān)管能力水平提高等方面，實(shí)現(xiàn)新的突破，取得新的成效。

三、明確目標(biāo)，開拓進(jìn)取，全力做好20**年各項(xiàng)工作。

20**年是貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)面臨改革、迎難而上，繼續(xù)推進(jìn)食品藥品科學(xué)監(jiān)管上水平的重要一年。今年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)總的工作指導(dǎo)思想是，繼續(xù)深入貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把科學(xué)監(jiān)管理念貫穿于食品藥品監(jiān)管實(shí)踐的全過程，按照“抓監(jiān)管促規(guī)范、抓質(zhì)量促發(fā)展”的工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管理念，破解監(jiān)管難題，加大工作力度，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，健全保障食品藥品安全的長效機(jī)制，全面提升食品藥品安全監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展，保障人民群眾飲食用藥安全。

20**年主要工作目標(biāo)是：

――牽頭組織食品安全聯(lián)合檢查執(zhí)法行動4次以上。全面開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，年內(nèi)40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過驗(yàn)收。

集中開展藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量大檢查行動2次以上。藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管檢查率100%。各級醫(yī)院、衛(wèi)生院和城鎮(zhèn)個體診所檢查覆蓋率100%，村衛(wèi)生所(室)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)98%以上。

加強(qiáng)藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的日常監(jiān)管。藥械生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室每季度檢查不少于1次，特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)檢查每月不少于1次;縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和城區(qū)藥品零售企業(yè)的監(jiān)督檢查每年不少于2次;重點(diǎn)監(jiān)管單位年監(jiān)督檢查次數(shù)不少于4次。確保不發(fā)生群體性藥害事件。

新開辦藥品零售企業(yè)gsp認(rèn)證合格率達(dá)到100%;全面完成藥品經(jīng)營企業(yè)gsp再認(rèn)證工作。加強(qiáng)gsp跟蹤檢查和飛行檢查，檢查覆蓋率分別達(dá)到100%和30%以上。

強(qiáng)化藥品分類管理和藥師在崗監(jiān)督管理，執(zhí)業(yè)藥師、從業(yè)藥師繼續(xù)教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。抓好藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥(械)人員法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，受訓(xùn)率達(dá)到98%以上。

全面推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房建設(shè)，年內(nèi)有90%以上的縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過“規(guī)范藥房”、“標(biāo)準(zhǔn)藥庫”驗(yàn)收;高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極開展村衛(wèi)生所(室)、個體診所“規(guī)范藥房”創(chuàng)建活動。

違法案件查處率達(dá)到100%，行政處罰案件結(jié)案率和罰款收繳率達(dá)到100%。

認(rèn)真受理假劣藥品、醫(yī)療器械舉報(bào)投訴,舉報(bào)查處率達(dá)到100%。

抽驗(yàn)藥品480份以上，其中西成藥不少于20%;抽驗(yàn)不合格率達(dá)到60%以上，不合格藥品查處率達(dá)到100%。

繼續(xù)保持行政許可和執(zhí)法程序符合率100%，繼續(xù)保持錯案率的零記錄，行政執(zhí)法案卷合格率100%。

全年上報(bào)adr監(jiān)測報(bào)告600份以上，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告100份。強(qiáng)化藥械廣告監(jiān)測，違法廣告移送率100%，對嚴(yán)重違法的藥品、保健食品廣告品種及時上報(bào)省局申請采取暫停銷售的強(qiáng)制措施。

深入推進(jìn)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有食品藥品安全監(jiān)管辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”履蓋面達(dá)到100%。年內(nèi)對食品藥品協(xié)管員、信息員至少培訓(xùn)一次以上。

加強(qiáng)信息宣傳工作，編發(fā)《武威藥監(jiān)信息》12期、《武威食品安全信息》12期;工作信息被省局網(wǎng)站采用150篇以上，被國家局網(wǎng)采用10篇以上;組織食品藥品監(jiān)管主題宣傳活動2次以上。

落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)的具體措施是：

(一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

按照中央和省、市關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想，緊緊圍繞“大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，確保公眾飲食用藥安全”主題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。突出實(shí)踐特色，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，有效解決影響和制約食品藥品監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)提高廣大黨員干部做好監(jiān)管工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的能力。能力決定成敗，沒有能力就沒有效能和質(zhì)量。我們要在全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，特別要轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策、科學(xué)監(jiān)管的能力，以提升能力推進(jìn)工作的效能和質(zhì)量。

(二)積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保體制調(diào)整平穩(wěn)有序進(jìn)行。

把思想認(rèn)識切實(shí)統(tǒng)一到中央精神和國務(wù)院部署上來，按照省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署，支持配合有關(guān)部門做好體制調(diào)整工作，積極穩(wěn)妥做好職能調(diào)整歸并等工作，確保體制調(diào)整平穩(wěn)有序進(jìn)行。要按照省上要求繼續(xù)認(rèn)真履行好現(xiàn)行食品安全牽頭職能，一如繼往抓好綜合監(jiān)管工作。要做好工作銜接，防止監(jiān)管工作出現(xiàn)斷層、出現(xiàn)缺位，確保工作正常運(yùn)行。

(三)加大藥品監(jiān)管工作力度，著力規(guī)范藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用行為。

進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種和高風(fēng)險(xiǎn)品種，組織開展注射劑、生物制品、疫苗、醫(yī)院制劑、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、植入性醫(yī)療器械、一次性使用無菌醫(yī)療器械、體外診斷試劑等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，全面推行質(zhì)量保證承諾和質(zhì)量授權(quán)人制度、駐廠監(jiān)督員制度、藥品生產(chǎn)飛行檢查制度等長效監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)gmp要求和藥品質(zhì)量通則，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)企業(yè)原輔料及成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，把好藥品質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān);監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)pp規(guī)范，嚴(yán)把原輔料購進(jìn)驗(yàn)收關(guān)、產(chǎn)品檢驗(yàn)儲存關(guān)，加強(qiáng)對制劑室空氣凈化、工藝用水、產(chǎn)品檢驗(yàn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保制劑質(zhì)量安全有效;繼續(xù)完善特殊藥品監(jiān)管的各項(xiàng)措施，積極推進(jìn)特藥監(jiān)控信息化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化特殊藥品監(jiān)管，防止流入非法渠道;繼續(xù)強(qiáng)化興奮劑治理工作，落實(shí)具體工作方案。全面加強(qiáng)對甘肅宏康醫(yī)療器械有限公司的監(jiān)管，督促企業(yè)配備制水設(shè)備和產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備，盡快達(dá)標(biāo)恢復(fù)生產(chǎn);認(rèn)真落實(shí)季度檢查制度，監(jiān)督企業(yè)把好原料關(guān)、生產(chǎn)關(guān)和出廠關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。

在流通環(huán)節(jié)，以gsp再認(rèn)證為契機(jī)，檢查監(jiān)督流通企業(yè)驗(yàn)收入庫及倉儲管理等環(huán)節(jié)管理措施的落實(shí)情況，重點(diǎn)解決管理不規(guī)范、入庫檢查驗(yàn)收不嚴(yán)格導(dǎo)致非法藥品進(jìn)入合法渠道，非藥品冒充藥品等影響藥品安全的突出問題;加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和跟蹤檢查、飛行檢查，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、非法渠道購進(jìn)、掛靠經(jīng)營、超方式經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、出租柜臺或轉(zhuǎn)讓柜臺等違法違規(guī)行為;進(jìn)一步加大合理用藥宣傳力度，推動藥品流通領(lǐng)域藥品分類管理，加大對處方藥銷售的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處零售藥店駐店藥師不在崗銷售處方藥和不憑處方銷售處方藥的行為;繼續(xù)實(shí)行藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)銷售人員資格備案登記制度，加強(qiáng)藥品電子監(jiān)管的入網(wǎng)和實(shí)施情況的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對“四大類”藥品的流通、庫存等實(shí)時監(jiān)控;繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督手段，嚴(yán)格查處違法虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告發(fā)布行為。

在使用環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購進(jìn)、驗(yàn)收、儲存、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，特別是疫苗、血液制品、診斷試劑、特殊藥品及有特殊儲存條件要求的藥品的儲存管護(hù)，確保藥品質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房建設(shè)，建立藥品質(zhì)量季通報(bào)制度，著力提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理水平。督促檢查城市診所等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按《城市診所等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄》使用藥品，進(jìn)一步規(guī)范小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為。

在醫(yī)療器械方面，加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)品種的監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)整治工作，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為，提高醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理水平。

(四)深入開展藥品安全專項(xiàng)整治，大力凈化藥品市場秩序。

在打好日常監(jiān)管“常規(guī)戰(zhàn)”的同時，注重專項(xiàng)整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)開展藥品醫(yī)療器械質(zhì)量“拉網(wǎng)式”大檢查和各類專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假冒偽劣藥品(醫(yī)療器械)的不法行為，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，做到“三個確?！保创_保違法行為得到有效查處、確保大案要案得到有效遏制、確保藥品質(zhì)量得到有效保證。要積極探索稽查打假的新領(lǐng)域、新手段、新途徑，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、抽驗(yàn)(快檢)技術(shù)，提高抽驗(yàn)、快檢的靶向性和準(zhǔn)確性，為稽查打假提供技術(shù)支撐。要扎實(shí)開展好掛靠經(jīng)營、非藥品冒充藥品銷售、植入類醫(yī)療器械、體外診斷試劑、興奮劑、蛋白同化制劑、肽類激素、中藥材、中藥飲片、隱形眼鏡、郵售藥品、狂犬疫苗等專項(xiàng)檢查，集中查處以非藥品冒充藥品銷售的案件，堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲查處損害群眾切身利益的不法行為，著力解決影響群眾飲食用藥安全的突出問題，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾飲食用藥安全的根本利益。

(五)注重發(fā)揮實(shí)效，不斷加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”長效機(jī)制建設(shè)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見的通知》精神，以政府負(fù)總責(zé)主導(dǎo)推進(jìn)、部門各負(fù)其責(zé)齊抓共管為重點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效的原則，大力推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)揮“兩網(wǎng)”在基本藥物供應(yīng)和質(zhì)量安全保障中的重要作用，為農(nóng)民謀實(shí)惠。

(六)認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)管職能，進(jìn)一步提升食品安全水平。

繼續(xù)認(rèn)真履行好食品安全牽頭職能，堅(jiān)持做到不越位、不缺位、不錯位。一是進(jìn)一步抓好食品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，提質(zhì)擴(kuò)面，鞏固和深化創(chuàng)建成果，不斷提升農(nóng)村食品安全水平。二是繼續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整治，以整頓規(guī)范奶制品生產(chǎn)流通秩序?yàn)橥黄瓶冢瑖@群眾需求最多、消費(fèi)最直接、反映最強(qiáng)烈、危害最大的食品安全問題，開展有針對性的食品安全專項(xiàng)整治和節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)檢查，加大違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲打擊和整頓在食品中違法添加非食用物質(zhì)的行為，進(jìn)一步清理、規(guī)范食品市場。三是繼續(xù)加強(qiáng)食品安全宣傳教育，突出對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，著力提高食品從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)“企業(yè)為第一責(zé)任人”的責(zé)任的全面落實(shí)，提高企業(yè)的遵紀(jì)守法意識和誠信生產(chǎn)經(jīng)營意識。四是加強(qiáng)食品安全督導(dǎo)檢查，促進(jìn)各縣區(qū)、各職能部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、食品流通和餐飲消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，著力解決食品安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。五是積極探索建立食品質(zhì)量監(jiān)測信息發(fā)布制度，建立暢通的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，定期向公眾發(fā)布真實(shí)客觀的食品質(zhì)量和食品安全信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高群眾對食品安全的知曉率，增強(qiáng)食品安全透明度。六是積極適應(yīng)食品監(jiān)管體制改革與職能調(diào)整，加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

(七)強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展意識，促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

要始終把食品藥品監(jiān)管工作融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局之中，正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，把加強(qiáng)監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)一起來，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)真正落實(shí)到為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來，以發(fā)展促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展。要不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，把勤政、廉政和優(yōu)政結(jié)合起來，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于藥品監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步簡化辦事程序，提高辦事效率，為監(jiān)管相對人提供更多、更好的政策咨詢和技術(shù)服務(wù)。要立足監(jiān)管職能，發(fā)揮政策、技術(shù)、信息等優(yōu)勢，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，加快推進(jìn)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)和扶持醫(yī)藥企業(yè)加快發(fā)展。要不斷深化依法行政，注重轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，加大對違法違規(guī)經(jīng)營行為和假劣藥品、醫(yī)療器械的打擊力度，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、道德、輿論等一切可利用的社會資源，加強(qiáng)行政執(zhí)法的威懾力，努力營造一個統(tǒng)一開放、競爭有序、廉潔高效、公正透明的藥品監(jiān)管大環(huán)境。

(八)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升科學(xué)監(jiān)管能力。

要切實(shí)加強(qiáng)全員思想政治理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等中國特色社會主義理論體系武裝全體干部職工的頭腦;加強(qiáng)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高全員科學(xué)監(jiān)管能力，要敢于監(jiān)管、善于監(jiān)管、精于監(jiān)管。要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、抓落實(shí)、求實(shí)效。一個地方、一個部門、一個單位的工作成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到講政治、勤學(xué)習(xí)、有本事、有主張、守規(guī)矩、出實(shí)績。講政治就是始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市委的各項(xiàng)方針政策和決策部署;勤學(xué)習(xí)就是加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)、科技文化、民主法治、社會管理等新知識的學(xué)習(xí)，加快知識更新，加強(qiáng)知識儲備;有本事就是能夠擔(dān)當(dāng)大事難事，敢于走進(jìn)矛盾，善于破解難題，在實(shí)踐歷練中提高民主辦事、依法辦事的能力，敢做善成、化解矛盾的能力，處理突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力，要敢于謀大事、抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，開創(chuàng)工作新局面;有主張就是尊重科學(xué)、尊重實(shí)踐、尊重規(guī)律，工作思路清晰，敢于堅(jiān)持原則，敢于理直氣壯地堅(jiān)持正確的意見、批評錯誤的意見;守規(guī)矩就是嚴(yán)格按照黨章辦事，按政策辦事，按程序辦事，依法辦事;出實(shí)績就是腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的政績。我們各縣區(qū)局、各單位領(lǐng)導(dǎo)和各科室科長要在其位、謀其政、忠其職、盡其責(zé)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要一抓到底、見到實(shí)效，以咬定青山不放松的精神真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，卓有成效地做好各項(xiàng)工作。要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)懲防體系建設(shè)《實(shí)施意見》，抓住反腐倡廉教育這個基礎(chǔ)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出體制改革和制度創(chuàng)新，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上取得新成效。要加大干部輪崗交流力度，加快市藥檢所內(nèi)部管理改革及人事分配制度改革步伐，全面推行競聘上崗制和績效考核制，充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動工作上水平。

同志們，20**年食品藥品監(jiān)管工作形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們面臨著壓力和挑戰(zhàn)，也充滿著機(jī)遇和希望。在機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整的關(guān)鍵時刻，我們要牢固樹立“有為才有位”的思想，始終保持解放思想、振奮精神、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面，譜寫食品藥品監(jiān)管事業(yè)新篇章!

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇三

xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市城市管理局嚴(yán)格貫徹落實(shí)省第十一次黨代會報(bào)告和市第六次黨代會報(bào)告精神，錨定“兩個確保”、緊扣“十大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持“路暢、地凈、水清、人文、生態(tài)、精美”的總基調(diào)，找準(zhǔn)“穴位”，打通“經(jīng)絡(luò)”，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“崇尚實(shí)干、追求卓越”的城管精神，擼起袖子、撲下身子、持續(xù)發(fā)力、主動作為，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理取得了顯著成效。

（一）路暢目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。按照域外暢通、域內(nèi)快捷、聯(lián)通環(huán)城路、打通斷頭路和“窄馬路、密路網(wǎng)”的原則，xx年中心城區(qū)新建續(xù)建道路共x條，目前已開工x條，完成投資約x億元，實(shí)施涉鐵立交項(xiàng)目x個，已開工x個，完成投資約x萬元。道路網(wǎng)密度從x年的x千米/平方千米增至現(xiàn)在的x千米/平方千米，人均城市道路面積達(dá)x平方米。

（二）環(huán)衛(wèi)水平顯著提高。圍繞“地凈”“雙五雙十”目標(biāo)，打造“精細(xì)環(huán)衛(wèi)”，“擦亮環(huán)衛(wèi)品牌”，全面提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作水平。在嚴(yán)格落實(shí)“十凈五無”、“雙十標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)慢車道、人行道的沖洗、洗掃作業(yè)，加大道路洗掃、灑水、路面沖洗和人工保潔作業(yè)機(jī)制；堅(jiān)持每日人工普掃保潔、每日環(huán)衛(wèi)機(jī)械作業(yè)、每日x次機(jī)械作業(yè)頻次、快速撿拾垃圾、每日擦拭清掏垃圾箱（桶）、周一周四清洗護(hù)欄花箱、周二周三沖洗人行道和非機(jī)動車道、周五巡撿綠化帶、每日上門收集垃圾等九項(xiàng)制度，“地凈”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

（三）城市垃圾治理統(tǒng)籌推進(jìn)。建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目處置能力已達(dá)x萬噸，資源化利用率達(dá)x%，建筑垃圾資源化利用全國試點(diǎn)順利通過驗(yàn)收，被科技部評為“綠色建筑與建筑工業(yè)化”重點(diǎn)專項(xiàng)科技示范城市；啟動了餐廚垃圾處置項(xiàng)目；生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目一期工程已運(yùn)行，日處理能力x噸；積極推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)工作，創(chuàng)造了x垃圾分類新模式，已覆蓋戶數(shù)x萬余戶，覆蓋率x%以上。“垃圾分類智能回收箱體”“環(huán)衛(wèi)洗掃多功能沖洗裝置”等x項(xiàng)新型實(shí)用技術(shù)獲得國家知識產(chǎn)權(quán)專利。

（四）生態(tài)環(huán)境明顯改善。在治水治污方面，按照“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)”的要求，持續(xù)開展黑臭水體治理，市中心市區(qū)x條內(nèi)河整治成效顯著，污水處理的中水有效回用。x市中心城區(qū)正式運(yùn)營的x座污水處理廠總設(shè)計(jì)規(guī)模x萬噸/日，實(shí)際日均污水處理總量約x萬噸，市中心城區(qū)生活污水集中處理率達(dá)x%以上。xx年，柘城、夏邑、寧陵在污水處理出了一些問題，引起了省住建廳的關(guān)注。希望其他縣（市、區(qū)）能夠借鑒教訓(xùn)，在污水處理問題上能夠?qū)崿F(xiàn)“廠網(wǎng)同步”，達(dá)標(biāo)處理。在園林綠化方面。中心城區(qū)共建設(shè)完成x個園林綠化項(xiàng)目，完成總投資x億元，在全市范圍內(nèi)持續(xù)開展綠化建設(shè)整治提升和綠地養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理提升活動，大力推進(jìn)立體綠化，增加綠化面積。目前，市中心城區(qū)綠化總面積為x萬平方米，其中公園綠地面積為x萬平方米，截至xx年底，市城市建成區(qū)綠化覆蓋率x%，綠地率x%，人均公園綠地面積x平方米。我市蟬聯(lián)國家園林城市榮譽(yù)稱號，除寧陵縣為省級園林縣城外，其他各縣（市）均獲得國家園林縣城稱號。

（五）公用事業(yè)快速發(fā)展。實(shí)施引水入商、引熱入商、引氣入商工程，穩(wěn)步推進(jìn)第四水廠改擴(kuò)建、續(xù)建工程及路河水廠建設(shè)工程，中心城區(qū)建成供水管網(wǎng)x公里，供水能力達(dá)到x萬噸/日，供水普及率穩(wěn)定在x%，同時，積極推進(jìn)節(jié)水城市創(chuàng)建工作，被評為省級節(jié)水城市；燃?xì)馊展饽芰_(dá)到x萬立方米，實(shí)際供氣x萬方，服務(wù)用戶x萬戶；強(qiáng)化熱源、熱網(wǎng)建設(shè)，環(huán)城熱網(wǎng)即將建成，引熱入商債券項(xiàng)目申報(bào)成功，熱源建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了供熱面積三年x萬平方米連級跳，目前實(shí)際供熱面積x萬平方米，供熱入戶面積x萬平方米，供熱普及率達(dá)x%，“放心水”、“滿意暖”正在成為現(xiàn)實(shí)。中心城區(qū)在引熱入商、引水入商的時候統(tǒng)籌考慮商虞一體化、商寧一體化，預(yù)留了供熱、供水端口。

（六）老舊小區(qū)改造、窨井設(shè)施維護(hù)改造深入開展。將老舊小區(qū)改造作為改善城市人居環(huán)境、消除城市二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城市品質(zhì)提升內(nèi)涵發(fā)展的重要舉措和抓手，從“需”上下功夫、從“實(shí)”上做文章、從“新”上求突破、從“久”上見成效，截至x月底，省定x戶老舊小區(qū)改造任務(wù)實(shí)際完成x戶，完工率x%。積極開展窨井蓋普查確權(quán)和治理提升工作，及時消除發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，經(jīng)普查，全市錄入窨井蓋共計(jì)x萬余座，問題窨井設(shè)施共計(jì)x座，在省定x個問題窨井蓋整治任務(wù)基礎(chǔ)上，自我加壓，明確提出“三年任務(wù)、兩年完成”，xx年共計(jì)完成x個問題窨井設(shè)施的治理。在全省民生實(shí)事評比中，x市位列第一，有在座各位的貢獻(xiàn)。

（七）智慧城管建設(shè)不斷加強(qiáng)。與網(wǎng)格化管理相結(jié)合，將智慧城管系統(tǒng)深入到基礎(chǔ)單元網(wǎng)格，目前，市建成區(qū)內(nèi)約x平方公里內(nèi)信息采集已實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、全覆蓋、零縫隙。xg場景應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)工作已完成，可滿足各種行車狀況下全天候執(zhí)法取證工作的需求。加強(qiáng)數(shù)字城管信息采集和案件處置力度，自數(shù)字城管系統(tǒng)運(yùn)行以來，平均每年受理各類城市管理案件約x萬件，信息采集覆蓋率現(xiàn)已達(dá)到x%以上，案件派遣正確率達(dá)到x%以上，按時核查率達(dá)到x%，結(jié)案率約x%，用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)指揮的智慧城管正在走向成熟。

（八）精細(xì)化城市管理持續(xù)推進(jìn)。推動城市管理和城市創(chuàng)建常態(tài)長效化工作，持續(xù)開展城市綜合考評，日巡查、周排名、月評比，重要時間節(jié)點(diǎn)組織開展日考評日評比。從露天占道、油煙燒烤、馬路市場、揚(yáng)塵治理、pmx在全省排名前三等各項(xiàng)工作中可以看出，廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了有效治理，逐步形成了以考核促整改、促規(guī)范、促精細(xì)的長效機(jī)制。數(shù)字化城管平臺的作用充分發(fā)揮，采取重心下移，以區(qū)為主的辦法，形成了市、區(qū)、辦事處三級城市管理網(wǎng)格，“大城管”格局逐步形成，各項(xiàng)管理職能和執(zhí)法管理人員下沉到各級網(wǎng)格，接受數(shù)字城管指揮中心信息派遣，迅速到達(dá)指定位置解決問題，基本形成了快速處置機(jī)制。

（九）黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。明確了“一流班子帶一流隊(duì)伍，一流隊(duì)伍看一流管理，一流服務(wù)樹一流形象”的工作總體思路，制定了機(jī)關(guān)黨建工作方案合理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制度、理論學(xué)習(xí)制度、黨建工作考評制度、黨組第一議題制度，強(qiáng)化制度落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加法制培訓(xùn)，既包括業(yè)務(wù)技能、常用法律法規(guī)、文書制作、現(xiàn)場執(zhí)法安全保障等方面的基礎(chǔ)性培訓(xùn)，也包含專題培訓(xùn)、法律知識考試、經(jīng)驗(yàn)交流等，不斷提高依法執(zhí)政水平。始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)同全局業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，不斷強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任，分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，夯實(shí)“三不”一體推進(jìn)以案促改工作基礎(chǔ)、細(xì)化工作方案、嚴(yán)密組織落實(shí)。多次召開專題黨課、廉政黨課，增強(qiáng)全系統(tǒng)黨員政治定力。春節(jié)前夕，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，層層開展廉政提醒談話x次，覆蓋人員x余人，重申紀(jì)律規(guī)定，做到早提醒、早預(yù)防，筑牢思想防線。

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：早上好！

前面謝×局長就我市藥品經(jīng)營質(zhì)量管理情況做了總結(jié)，對目前藥品經(jīng)營質(zhì)量管理方面存在的主要問題進(jìn)行了通報(bào)，并對下一步整改提高工作提高了要求，請大家回去以后認(rèn)真組織抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際，把____年藥品經(jīng)營質(zhì)量管理重點(diǎn)工作做以安排。

一、我市藥品經(jīng)營管理基本狀況。

自我局組建發(fā)來，把抓好藥品經(jīng)營企業(yè)藥品質(zhì)量管理作為打開藥監(jiān)工作局面，規(guī)范市場流通經(jīng)營秩序的突破口，采取了一系列整頓和規(guī)范措施，尤其是從____年開始，按照國家、省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于對藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（gsp）認(rèn)證工作的安排部署，省、市局組織對全市藥品經(jīng)營企業(yè)開展了gsp認(rèn)證，經(jīng)過藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工_年多的努力，在各企業(yè)的大力支持與配合下，經(jīng)營管理質(zhì)量認(rèn)證實(shí)施工作進(jìn)展順利，至____年底，全市經(jīng)營企業(yè)gsp認(rèn)證工作圓滿結(jié)束，____年底，市局在全市藥品經(jīng)營企業(yè)中開展了誠信體系評價活動，經(jīng)過推選審查，給__家管理規(guī)范、誠信經(jīng)營業(yè)授予了“誠信藥店”榮譽(yù)稱號。通過加大市場整治力度、實(shí)施gsp認(rèn)證和推行誠信體系建設(shè),我市藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理工作得到了加強(qiáng),藥品流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，藥品經(jīng)營企業(yè)整體質(zhì)量管理水平有了較大提高，認(rèn)證工作取得了顯著成效。

從____年下半年開始，我局組織對已通過gsp認(rèn)證企業(yè)開展了跟蹤檢查，通過gsp跟蹤檢查情況看,質(zhì)量管理出現(xiàn)了嚴(yán)重地下滑，存在的問題仍然不少,gsp認(rèn)證根基還不牢固,企業(yè)低水平管理的根本和深層次問題還沒有得到解決,甚至分部問題十分突出。主要表現(xiàn)在：質(zhì)量管理制度落實(shí)不到位，擅自變更倉庫地址，出租（轉(zhuǎn)讓）《藥品經(jīng)營許可證》及柜臺和掛靠銷售、違法藥品廣告、超范圍經(jīng)營、購進(jìn)渠道不規(guī)范、質(zhì)量負(fù)責(zé)人不在崗等。尤其近來零售連鎖公司在內(nèi)部管理和對所屬零售連鎖門點(diǎn)管理及督促檢查上出現(xiàn)了很大漏洞，甚至是疏于管理，零售連鎖門點(diǎn)管理混亂的問題日益突出。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了全市藥品經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程，背離了gsp認(rèn)證的宗旨,為人民群眾用藥安全埋下了隱患,也影響到我市今后gsp認(rèn)證工作的有序開展。

二、本年度全市藥品經(jīng)營市場監(jiān)管重點(diǎn)。

_至_月份，省食品藥品監(jiān)督管理局相繼召開了全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議、藥品市場監(jiān)督管理工作會議，確定了今年全省藥品市場監(jiān)管工作重點(diǎn)和任務(wù)，按照省局工作部署，針對我市藥品市場存在主要問題，經(jīng)研究討論，我局于近期印發(fā)了《____年藥品市場監(jiān)督管理工作重點(diǎn)》，現(xiàn)結(jié)合《工作重點(diǎn)》，把今年我市藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作重點(diǎn)做如下安排：

_.繼續(xù)開展打擊制售假藥違法行為專項(xiàng)整治。把以義診、咨詢和打著民族用藥幌子欺騙群眾的各類藥品銷售以及以郵寄渠道為手段銷售假劣藥品、非法制劑、非法廣告藥品、?？朴盟帯⑦M(jìn)口藥品作為重點(diǎn)進(jìn)行整頓，集中開展打擊各種形式的無證經(jīng)營行為，維護(hù)醫(yī)藥市場的正常流通秩序。

_.開展藥品、保健食品違法廣告專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對重點(diǎn)媒體廣告發(fā)布情況的監(jiān)測工作，重點(diǎn)組織開展對新特藥品及其廣告的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加大對違法發(fā)布廣告藥品及單位的監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)力度。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下零售企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法藥品廣告問題，突出表現(xiàn)：未經(jīng)藥監(jiān)部門審查發(fā)布藥品廣告；未經(jīng)工商部門審批發(fā)布藥品廣告；竄改廣告內(nèi)容；改變發(fā)布方式；異地發(fā)布廣告。

_.加強(qiáng)中藥材（飲片）質(zhì)量管理。重點(diǎn)解決飲片包裝不符合要求和假劣中藥材（飲片）問題，繼續(xù)規(guī)范中藥材（飲片）購、存、銷各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格中藥材（飲片）經(jīng)營的市場準(zhǔn)入。集中開展對藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位中藥飲片購銷行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)中藥飲片包裝標(biāo)識規(guī)定。重點(diǎn)檢查進(jìn)貨渠道、資證及票據(jù)、購進(jìn)驗(yàn)收、儲存養(yǎng)護(hù)、調(diào)劑使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。對購進(jìn)包裝不符合規(guī)定，外包裝未按規(guī)定標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號的中藥飲片堅(jiān)決依法處理。對未取得《藥品經(jīng)營許可證》從事中藥飲片經(jīng)營活動或超范圍經(jīng)營、使用中藥飲片的單位和個人，按無證經(jīng)營藥品嚴(yán)肅查處。監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)中藥飲片處方調(diào)配行為。

_.開展流通領(lǐng)域藥品分類管理監(jiān)督檢查。在規(guī)范藥品零售企業(yè)藥品分類標(biāo)識和陳列管理的同時，各零售藥店要嚴(yán)格執(zhí)行國家“關(guān)于零售企業(yè)不得經(jīng)營和必須憑處方銷售藥品”的有關(guān)規(guī)定，其它暫時還不能做到憑處方銷售的處方藥繼續(xù)執(zhí)行處方藥銷售登記制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅(jiān)決依法作出處理，確保國家藥品分類管理政策執(zhí)行到位。

_．開展特殊藥品和疫苗質(zhì)量的專項(xiàng)檢查。要對精麻藥品和疫苗經(jīng)營、使用單位倉儲、送輸、銷售、保管、使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。重點(diǎn)查處進(jìn)渠道不合法、經(jīng)營（使用）過期失效精麻藥品和疫苗、未按規(guī)定建立和執(zhí)行購銷領(lǐng)用記錄等違法違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)的問題及假劣藥品。

予以就地查封扣押并依法予以處理，嚴(yán)禁不合格精麻藥品和疫苗流入銷售使用環(huán)節(jié)。同時要加強(qiáng)對特殊藥品及疫苗經(jīng)營、使用資格的管理，對檢查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)過資格認(rèn)定或未按規(guī)定辦理許可事項(xiàng)增加經(jīng)營范圍的，一律按無證經(jīng)營查處。

_、加強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè)gsp認(rèn)證跟蹤檢查?！端幤饭芾矸ā芬?guī)定：“藥品經(jīng)營企業(yè)必須按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》經(jīng)營藥品；藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對藥品經(jīng)營企業(yè)是否符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進(jìn)行認(rèn)證；對認(rèn)證合格的，發(fā)給認(rèn)證證書”?！端幤饭芾矸▽?shí)施條例》規(guī)定：“藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門組織的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的認(rèn)證，取得認(rèn)證證書；新開辦藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自取得《藥品經(jīng)營許可證》之日起__日內(nèi)，向發(fā)給其《藥品經(jīng)營許可證》的藥品監(jiān)督管理部門或者藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證”。同時，國家食品藥品監(jiān)督管理局先后下發(fā)了一系列關(guān)于加強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理和開展藥品經(jīng)營企業(yè)gsp認(rèn)證工作的規(guī)定和要求，省食品藥品監(jiān)督管理局也下發(fā)《××省食品藥品監(jiān)督管理局藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理規(guī)定》，對藥品經(jīng)營企業(yè)藥品質(zhì)量管理和gsp認(rèn)證工作做了嚴(yán)格而具體的規(guī)定，在按《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施gsp認(rèn)證現(xiàn)場檢查的同時，要求各藥監(jiān)部門對藥品批發(fā)和零售企業(yè)在認(rèn)證合格后的__個月內(nèi)，進(jìn)行一次認(rèn)證跟蹤檢查，經(jīng)現(xiàn)場檢查，不符合gsp要求的，依據(jù)《藥品管理法》進(jìn)行行政處理。

今年我市的gsp認(rèn)證跟蹤檢查要著重解決批發(fā)企業(yè)異地設(shè)庫庫、出租（轉(zhuǎn)讓）庫房，零售企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓柜臺、違法藥品廣告、質(zhì)量管理人員不在崗，零售連鎖店未執(zhí)行統(tǒng)一配送，藥品從業(yè)人員素質(zhì)偏低，藥品陳列分類不符合要求，處方藥不憑處方銷售，藥品養(yǎng)護(hù)制度執(zhí)行不到位，各類記錄不健全等突出問題。督促各企業(yè)、門店進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量管理制度及其相關(guān)的程序、記錄，質(zhì)量負(fù)責(zé)人要真正負(fù)起檢查指導(dǎo)和考核的職責(zé)。對零售連鎖加盟店，嚴(yán)格要求必須從配送中心統(tǒng)一購進(jìn)，達(dá)不到要求的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，連鎖公司如果對其加盟店不能做到或不愿實(shí)施“六統(tǒng)一”管理，那就要考慮脫盟、獨(dú)立申請單體藥店或申請注銷許可證，堅(jiān)決從根本上解決連鎖店管理混亂的局面。對違反規(guī)定出租或私自設(shè)立庫房的，立即停止庫房的出租、使用行為或?qū)π聨旆考皶r重新申請gsp認(rèn)證。對違法出租出讓柜臺、設(shè)施設(shè)備的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法從嚴(yán)查處。市局和各縣（市）局要對企業(yè)的藥品購進(jìn)及驗(yàn)收記錄、處方藥銷售記錄、藥品質(zhì)量養(yǎng)護(hù)檢查記錄、不合格藥品處理記錄、溫濕度記錄、員工培訓(xùn)計(jì)劃檔案及記錄執(zhí)行情況進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查，確保企業(yè)的各項(xiàng)記錄真實(shí)、完整、可靠。加強(qiáng)人員的管理，落實(shí)質(zhì)量負(fù)責(zé)人在崗制度，加強(qiáng)門店質(zhì)量管理員、驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)員的法律、法規(guī)以及gsp相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高人員素質(zhì)。

_、加強(qiáng)藥品包裝、標(biāo)簽和說明書的監(jiān)管。按照國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展藥品生產(chǎn)企業(yè)上市藥品的包裝、標(biāo)簽和說明書專項(xiàng)檢查工作部署，今年要把貫徹落實(shí)《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》作為藥品市場監(jiān)管的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。要組織開展藥品包裝、標(biāo)簽和說明書的專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查藥品包裝、標(biāo)簽和說明書以及各類商標(biāo)是否按規(guī)定進(jìn)行審批、備案；藥品通用名稱是否以中文顯著標(biāo)示；藥品包裝內(nèi)有無夾帶任何未經(jīng)批準(zhǔn)的介紹或宣傳產(chǎn)品、企業(yè)的文字、音像及其他資料；藥品通用名稱與商品名稱用字比例是否符合規(guī)定；藥品包裝、標(biāo)簽和說明書所標(biāo)注的適應(yīng)癥或功能主治有無超出規(guī)定范圍。檢查要注重實(shí)效，要對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)查處理，確保檢查任務(wù)的落實(shí)。同時要向藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位廣泛宣傳《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》的有關(guān)要求，為新規(guī)定的實(shí)施做好輿論宣傳。

_、推進(jìn)藥品經(jīng)營誠信體系建設(shè)。繼續(xù)開展誠信藥店評選活動，對藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)行“黑名單”制度，進(jìn)行信用等級管理，把誠信審評結(jié)果與日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)宣傳和政策引導(dǎo)，調(diào)動企業(yè)的積極性，營造企業(yè)遵法守信經(jīng)營的良好環(huán)境。加大對違法企業(yè)的查處力度和健全對的公示措施，對列入“黑名單”的失信企業(yè)和誠實(shí)守信企業(yè)同時在新聞媒體及時進(jìn)行公布，依靠社會監(jiān)督優(yōu)勢，提高企業(yè)自覺守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營的意識。

_、加強(qiáng)藥品銷售人員管理。一是規(guī)范銷售行為，做好經(jīng)銷企業(yè)及銷售人員的摸底登記和建檔工作；二是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入關(guān)，做好銷售企業(yè)及人員資質(zhì)審查，凡在××市范圍內(nèi)從事藥品銷售的企業(yè)及經(jīng)銷人員必須按要求向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門提交相關(guān)材料，接受合法性審查；三是借助市、縣藥學(xué)會這一社會團(tuán)體的技術(shù)平臺，開展對藥品銷售人員相關(guān)法規(guī)及業(yè)務(wù)知道的培訓(xùn)，提高銷售人員素質(zhì)，對培訓(xùn)合格有人員在市、縣局網(wǎng)站進(jìn)行公告，接受社會監(jiān)督，未經(jīng)培訓(xùn)取得《藥品銷售人員培訓(xùn)合格證》營銷人員不得在我市范圍內(nèi)從事藥品銷售活動；四是規(guī)范代理銷售行為，嚴(yán)查亂委托、一人代理多企業(yè)和資質(zhì)造假行為。

__、規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購行為?！端幤芳姓袠?biāo)采購管理辦法》規(guī)定“藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對藥品集中招標(biāo)采購中標(biāo)藥品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，對參加藥品集中招標(biāo)采購的生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，并對藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)違反規(guī)定的有關(guān)行為進(jìn)行查處；與衛(wèi)生行政部門共同依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督辦法》，對藥品招標(biāo)中介代理機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行監(jiān)督”，“藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)提供虛假資質(zhì)證明、藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品檢驗(yàn)證明文件和其他有關(guān)證明資料的，由藥品監(jiān)督管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理”，“藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門和藥品監(jiān)督管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理：（一）對投標(biāo)人應(yīng)提交的各種證明文件未進(jìn)行審核、未保證文件齊全的；（二）違反藥品集中招標(biāo)采購程序和工作規(guī)范；（三）不按有關(guān)部門規(guī)定提供備案資料”，省食品藥品監(jiān)督管理局《藥品招標(biāo)采購審查程序》對醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品集中招標(biāo)采購資質(zhì)及質(zhì)量審查也做了嚴(yán)格規(guī)定，我局計(jì)劃在今年第二季度出臺藥品招標(biāo)采購審查相關(guān)程序和要求，規(guī)范對參標(biāo)企業(yè)資質(zhì)及產(chǎn)品合法性的.審查。今后未經(jīng)藥品監(jiān)部門審查，任何單位自行組織的招標(biāo)藥監(jiān)督部門一律不予認(rèn)可。

__、加大藥品抽驗(yàn)力度。今年要重點(diǎn)開展對批發(fā)企業(yè)、和各類零售企業(yè)，尤其是農(nóng)村藥店的監(jiān)督抽驗(yàn)，開展跟蹤抽驗(yàn)，繼續(xù)加大對中藥飲片質(zhì)量的監(jiān)督抽驗(yàn)力度。各企業(yè)在購進(jìn)藥品時，要嚴(yán)格按照規(guī)定索要法定藥檢部門出具的檢驗(yàn)合格證明，對于購進(jìn)批量較大或容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的品種無藥檢部門出具的檢驗(yàn)合格證明的督促供貨企業(yè)送檢，否則不得購進(jìn)。

二、相關(guān)要求。

本次會議后，各縣（市）局要組織召開專項(xiàng)工作會議，要精心安排部署。各藥品經(jīng)營企業(yè)特別是已通過gsp認(rèn)證的企業(yè)，回去后結(jié)合今年藥品市場監(jiān)督工作重點(diǎn)立即組織對本企業(yè)實(shí)施gsp情況進(jìn)行一次認(rèn)真的自查自糾。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視，認(rèn)真安排，針對企業(yè)在質(zhì)量管理方面存在的主要問題，要親自抓落實(shí)抓整改；批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)庫房管理；單體藥店著重抓好店堂管理；各零售連鎖企業(yè)要按照《某省省零售連鎖企業(yè)管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行所屬零售連鎖門店“六統(tǒng)一”管理，對擅自從連鎖公司以外的渠道購進(jìn)藥品等違法違規(guī)行為和未按gsp要求進(jìn)行日常管理的做法堅(jiān)決予以糾正。各企業(yè)要把自查自糾作為提高內(nèi)部質(zhì)量管理水平的一項(xiàng)長期性工作來抓，對出現(xiàn)問題的及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正、及時處理。各連鎖公司要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對所屬門店的管理，把好統(tǒng)一配送關(guān)，使內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度得到全面落實(shí)。同時各企業(yè)尤其要加強(qiáng)對從業(yè)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn),進(jìn)一步健全和完善質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格按gsp要求規(guī)范日常管理和經(jīng)營行為,確保經(jīng)營環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量。

《在全市藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀在全市藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作會議上的講話。

予以就地查封扣押并依法予以處理，嚴(yán)禁不合格精麻藥品和疫苗流入銷售使用環(huán)節(jié)。同時要加強(qiáng)對特殊藥品及疫苗經(jīng)營、使用資格的管理，對檢查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)過資格認(rèn)定或未按規(guī)定辦理許可事項(xiàng)增加經(jīng)營范圍的，一律按無證經(jīng)營查處。

_、加強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè)gsp認(rèn)證跟蹤檢查?！端幤饭芾矸ā芬?guī)定：“藥品經(jīng)營企業(yè)必須按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》經(jīng)營藥品；藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對藥品經(jīng)營企業(yè)是否符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進(jìn)行認(rèn)證；對認(rèn)證合格的，發(fā)給認(rèn)證證書”?！端幤饭芾矸▽?shí)施條例》規(guī)定：“藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門組織的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的認(rèn)證，取得認(rèn)證證書；新開辦藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自取得《藥品經(jīng)營許可證》之日起__日內(nèi)，向發(fā)給其《藥品經(jīng)營許可證》的藥品監(jiān)督管理部門或者藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證”。同時，國家食品藥品監(jiān)督管理局先后下發(fā)了一系列關(guān)于加強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理和開展藥品經(jīng)營企業(yè)gsp認(rèn)證工作的規(guī)定和要求，省食品藥品監(jiān)督管理局也下發(fā)《××省食品藥品監(jiān)督管理局藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理規(guī)定》，對藥品經(jīng)營企業(yè)藥品質(zhì)量管理和gsp認(rèn)證工作做了嚴(yán)格而具體的規(guī)定，在按《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施gsp認(rèn)證現(xiàn)場檢查的同時，要求各藥監(jiān)部門對藥品批發(fā)和零售企業(yè)在認(rèn)證合格后的__個月內(nèi)，進(jìn)行一次認(rèn)證跟蹤檢查，經(jīng)現(xiàn)場檢查，不符合gsp要求的，依據(jù)《藥品管理法》進(jìn)行行政處理。

今年我市的gsp認(rèn)證跟蹤檢查要著重解決批發(fā)企業(yè)異地設(shè)庫庫、出租（轉(zhuǎn)讓）庫房，零售企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓柜臺、違法藥品廣告、質(zhì)量管理人員不在崗，零售連鎖店未執(zhí)行統(tǒng)一配送，藥品從業(yè)人員素質(zhì)偏低，藥品陳列分類不符合要求，處方藥不憑處方銷售，藥品養(yǎng)護(hù)制度執(zhí)行不到位，各類記錄不健全等突出問題。督促各企業(yè)、門店進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量管理制度及其相關(guān)的程序、記錄，質(zhì)量負(fù)責(zé)人要真正負(fù)起檢查指導(dǎo)和考核的職責(zé)。對零售連鎖加盟店，嚴(yán)格要求必須從配送中心統(tǒng)一購進(jìn)，達(dá)不到要求的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，連鎖公司如果對其加盟店不能做到或不愿實(shí)施“六統(tǒng)一”管理，那就要考慮脫盟、獨(dú)立申請單體藥店或申請注銷許可證，堅(jiān)決從根本上解決連鎖店管理混亂的局面。對違反規(guī)定出租或私自設(shè)立庫房的，立即停止庫房的出租、使用行為或?qū)π聨旆考皶r重新申請gsp認(rèn)證。對違法出租出讓柜臺、設(shè)施設(shè)備的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法從嚴(yán)查處。市局和各縣（市）局要對企業(yè)的藥品購進(jìn)及驗(yàn)收記錄、處方藥銷售記錄、藥品質(zhì)量養(yǎng)護(hù)檢查記錄、不合格藥品處理記錄、溫濕度記錄、員工培訓(xùn)計(jì)劃檔案及記錄執(zhí)行情況進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查，確保企業(yè)的各項(xiàng)記錄真實(shí)、完整、可靠。加強(qiáng)人員的管理，落實(shí)質(zhì)量負(fù)責(zé)人在崗制度，加強(qiáng)門店質(zhì)量管理員、驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)員的法律、法規(guī)以及gsp相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高人員素質(zhì)。

_、加強(qiáng)藥品包裝、標(biāo)簽和說明書的監(jiān)管。按照國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展藥品生產(chǎn)企業(yè)上市藥品的包裝、標(biāo)簽和說明書專項(xiàng)檢查工作部署，今年要把貫徹落實(shí)《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》作為藥品市場監(jiān)管的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。要組織開展藥品包裝、標(biāo)簽和說明書的專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查藥品包裝、標(biāo)簽和說明書以及各類商標(biāo)是否按規(guī)定進(jìn)行審批、備案；藥品通用名稱是否以中文顯著標(biāo)示；藥品包裝內(nèi)有無夾帶任何未經(jīng)批準(zhǔn)的介紹或宣傳產(chǎn)品、企業(yè)的文字、音像及其他資料；藥品通用名稱與商品名稱用字比例是否符合規(guī)定；藥品包裝、標(biāo)簽和說明書所標(biāo)注的適應(yīng)癥或功能主治有無超出規(guī)定范圍。檢查要注重實(shí)效，要對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)查處理，確保檢查任務(wù)的落實(shí)。同時要向藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位廣泛宣傳《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》的有關(guān)要求，為新規(guī)定的實(shí)施做好輿論宣傳。

_、推進(jìn)藥品經(jīng)營誠信體系建設(shè)。繼續(xù)開展誠信藥店評選活動，對藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)行“黑名單”制度，進(jìn)行信用等級管理，把誠信審評結(jié)果與日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)宣傳和政策引導(dǎo)，調(diào)動企業(yè)的積極性，營造企業(yè)遵法守信經(jīng)營的良好環(huán)境。加大對違法企業(yè)的查處力度和健全對的公示措施，對列入“黑名單”的失信企業(yè)和誠實(shí)守信企業(yè)同時在新聞媒體及時進(jìn)行公布，依靠社會監(jiān)督優(yōu)勢，提高企業(yè)自覺守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營的意識。

_、加強(qiáng)藥品銷售人員管理。一是規(guī)范銷售行為，做好經(jīng)銷企業(yè)及銷售人員的摸底登記和建檔工作；二是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入關(guān)，做好銷售企業(yè)及人員資質(zhì)審查，凡在××市范圍內(nèi)從事藥品銷售的企業(yè)及經(jīng)銷人員必須按要求向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門提交相關(guān)材料，接受合法性審查；三是借助市、縣藥學(xué)會這一社會團(tuán)體的技術(shù)平臺，開展對藥品銷售人員相關(guān)法規(guī)及業(yè)務(wù)知道的培訓(xùn)，提高銷售人員素質(zhì)，對培訓(xùn)合格有人員在市、縣局網(wǎng)站進(jìn)行公告，接受社會監(jiān)督，未經(jīng)培訓(xùn)取得《藥品銷售人員培訓(xùn)合格證》營銷人員不得在我市范圍內(nèi)從事藥品銷售活動；四是規(guī)范代理銷售行為，嚴(yán)查亂委托、一人代理多企業(yè)和資質(zhì)造假行為。

__、規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購行為?！端幤芳姓袠?biāo)采購管理辦法》規(guī)定“藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對藥品集中招標(biāo)采購中標(biāo)藥品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，對參加藥品集中招標(biāo)采購的生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，并對藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)違反規(guī)定的有關(guān)行為進(jìn)行查處；與衛(wèi)生行政部門共同依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督辦法》，對藥品招標(biāo)中介代理機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行監(jiān)督”，“藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)提供虛假資質(zhì)證明、藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品檢驗(yàn)證明文件和其他有關(guān)證明資料的，由藥品監(jiān)督管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理”，“藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門和藥品監(jiān)督管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理：（一）對投標(biāo)人應(yīng)提交的各種證明文件未進(jìn)行審核、未保證文件齊全的；（二）違反藥品集中招標(biāo)采購程序和工作規(guī)范；（三）不按有關(guān)部門規(guī)定提供備案資料”，省食品藥品監(jiān)督管理局《藥品招標(biāo)采購審查程序》對醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品集中招標(biāo)采購資質(zhì)及質(zhì)量審查也做了嚴(yán)格規(guī)定，我局計(jì)劃在今年第二季度出臺藥品招標(biāo)采購審查相關(guān)程序和要求，規(guī)范對參標(biāo)企業(yè)資質(zhì)及產(chǎn)品合法性的審查。今后未經(jīng)藥品監(jiān)部門審查，任何單位自行組織的招標(biāo)藥監(jiān)督部門一律不予認(rèn)可。

__、加大藥品抽驗(yàn)力度。今年要重點(diǎn)開展對批發(fā)企業(yè)、和各類零售企業(yè)，尤其是農(nóng)村藥店的監(jiān)督抽驗(yàn)，開展跟蹤抽驗(yàn)，繼續(xù)加大對中藥飲片質(zhì)量的監(jiān)督抽驗(yàn)力度。各企業(yè)在購進(jìn)藥品時，要嚴(yán)格按照規(guī)定索要法定藥檢部門出具的檢驗(yàn)合格證明，對于購進(jìn)批量較大或容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的品種無藥檢部門出具的檢驗(yàn)合格證明的督促供貨企業(yè)送檢，否則不得購進(jìn)。

二、相關(guān)要求。

本次會議后，各縣（市）局要組織召開專項(xiàng)工作會議，要精心安排部署。各藥品經(jīng)營企業(yè)特別是已通過gsp認(rèn)證的企業(yè)，回去后結(jié)合今年藥品市場監(jiān)督工作重點(diǎn)立即組織對本企業(yè)實(shí)施gsp情況進(jìn)行一次認(rèn)真的自查自糾。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視，認(rèn)真安排，針對企業(yè)在質(zhì)量管理方面存在的主要問題，要親自抓落實(shí)抓整改；批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)庫房管理；單體藥店著重抓好店堂管理；各零售連鎖企業(yè)要按照《某省省零售連鎖企業(yè)管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行所屬零售連鎖門店“六統(tǒng)一”管理，對擅自從連鎖公司以外的渠道購進(jìn)藥品等違法違規(guī)行為和未按gsp要求進(jìn)行日常管理的做法堅(jiān)決予以糾正。各企業(yè)要把自查自糾作為提高內(nèi)部質(zhì)量管理水平的一項(xiàng)長期性工作來抓，對出現(xiàn)問題的及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正、及時處理。各連鎖公司要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對所屬門店的管理，把好統(tǒng)一配送關(guān)，使內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度得到全面落實(shí)。同時各企業(yè)尤其要加強(qiáng)對從業(yè)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn),進(jìn)一步健全和完善質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格按gsp要求規(guī)范日常管理和經(jīng)營行為,確保經(jīng)營環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量。

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在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇五

俗話說“三分種、七分管”，保護(hù)管理好極其寶貴的森林資源，在生態(tài)文明建設(shè)大局中具有戰(zhàn)略性、決定性地位，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年森林資源保護(hù)管理工作會議上的講話稿，希望大家喜歡。

同志們：

正值全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、省委十三屆十次全體(擴(kuò)大)會議精神之際，又是深入推進(jìn)嚴(yán)厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項(xiàng)行動和保護(hù)候鳥“清網(wǎng)行動”的關(guān)鍵時期，經(jīng)廳黨組研究，決定召開這次會議。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和省委十三屆十次全體(擴(kuò)大)會議精神，按照習(xí)近平總書記對**提出“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，總結(jié)交流近年來資源保護(hù)管理工作和專項(xiàng)行動的成績和經(jīng)驗(yàn)，研究分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，安排部署下一階段全省資源保護(hù)管理和打擊涉林違法犯罪工作，加快推進(jìn)“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林**”進(jìn)程。

近年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國家林業(yè)局的有力指導(dǎo)下，全省各級林業(yè)部門始終把森林資源保護(hù)管理擺在突出位置，持續(xù)發(fā)力，常抓不懈，取得了巨大成績，作出了重大貢獻(xiàn)。根據(jù)2016——2020年森林資源監(jiān)測數(shù)據(jù)，全省森林面積保持高位穩(wěn)定，森林覆蓋率達(dá)60.96%，繼續(xù)位居全國前列;活立木蓄積量連年持續(xù)增長，從2.68億立方米增加到3.3億立方米，年均增長5.4%;森林質(zhì)量不斷提高，喬木林單位蓄積量從每公頃57.94立方米增加到69.41立方米;森林生態(tài)功能持續(xù)增強(qiáng)，闊葉林和針闊混交林面積從209.09萬公頃上升到256.86萬公頃，比例從50.29%上升至60.03%;平原林木覆蓋率19.5%，濕地面積1650萬畝。從總體上看，我省森林資源監(jiān)測指標(biāo)持續(xù)向好，呈現(xiàn)出森林資源總量持續(xù)增長、森林質(zhì)量全面穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢，森林生態(tài)狀況持續(xù)得到改善，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障和重要支撐。借此機(jī)會，我代表廳黨組，對長期以來關(guān)心支持我省森林資源保護(hù)管理工作的國家林業(yè)局有關(guān)單位表示衷心的感謝，向一直奮戰(zhàn)在林業(yè)第一線的全省廣大林業(yè)干部職工和全體森林公安干警表示誠摯的敬意!

下面，我講四點(diǎn)意見。

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，對生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)發(fā)展提出了一系列新理念新思想新要求。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。這一精辟論斷，深刻論述了生態(tài)與生產(chǎn)力的重大關(guān)系，作出了生態(tài)就是生產(chǎn)力的科學(xué)判斷，突出強(qiáng)調(diào)了自然生態(tài)在生產(chǎn)力系統(tǒng)中不可替代的重要作用，也為我們加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作提供了根本遵循。各級林業(yè)主管部門要更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”的科學(xué)內(nèi)涵，充分認(rèn)識加強(qiáng)資源保護(hù)管理的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)“保護(hù)森林資源就是保護(hù)生產(chǎn)力”的自豪感和責(zé)任感，全力以赴做好資源保護(hù)工作。

(一)加強(qiáng)資源保護(hù)是做好林業(yè)工作的首要職責(zé)。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存?！渡址ā返谝粭l在立法宗旨上就明確規(guī)定，制定森林法的目的就是為保護(hù)、培育和合理利用森林資源。森林資源是林業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是建設(shè)生態(tài)文明的根本保障。豐富的森林資源和良好的生態(tài)環(huán)境是國家富足、民族繁榮、社會文明的重要標(biāo)志。俗話說“三分種、七分管”，保護(hù)管理好極其寶貴的森林資源，在生態(tài)文明建設(shè)大局中具有戰(zhàn)略性、決定性地位，在林業(yè)工作全局中具有基礎(chǔ)性、根本性地位，始終是林業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)，始終是林業(yè)部門的核心職能，任何時候、任何地方都不能有絲毫放松，只能加強(qiáng)，不能削弱。

(二)加強(qiáng)資源保護(hù)是推進(jìn)依法治林的核心要義。經(jīng)過多年發(fā)展，全國及我省先后制定出臺了《森林法》、《**省森林管理?xiàng)l例》等一系列林業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章制度，為依法治林奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。從這些法律制度從調(diào)整規(guī)范的對象看，主要涉及森林、濕地和物種等林業(yè)自然資源;從調(diào)整規(guī)范的內(nèi)容看，包括了生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)執(zhí)法、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容;從調(diào)整規(guī)范的過程看，包括了源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲等管理制度。因此，推進(jìn)依法治林是林業(yè)建設(shè)的基本方針，保護(hù)森林資源是依法治林的核心要義，必須按照依法治林的要求推進(jìn)森林資源的“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”。

(三)加強(qiáng)資源保護(hù)是回應(yīng)民生關(guān)切的重要領(lǐng)域。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。隨著生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求更加迫切，社會各界對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注程度越來越高，森林資源保護(hù)已經(jīng)成為民生關(guān)切的一個重點(diǎn)和焦點(diǎn)。從近年來我省信訪案件統(tǒng)計(jì)情況來看，涉林信訪已經(jīng)成為繼土地征用、城建拆遷等焦點(diǎn)問題之后的十大信訪熱點(diǎn)之一，其中80%以上與森林資源保護(hù)有關(guān)。新聞媒體也持續(xù)關(guān)注森林資源保護(hù)管理工作，特別是違法使用林地、亂捕濫獵野生動物成為曝光焦點(diǎn)，《今日聚焦》欄目已曝光多個縣(市、區(qū))的資源違法問題，造成不良影響。因此，森林資源保護(hù)管理不僅關(guān)系生態(tài)建設(shè)，而且關(guān)乎民生福祉，必須樹立民生為本的思想，妥善處理好這些民生訴求和敏感問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

(四)加強(qiáng)資源保護(hù)是維護(hù)生態(tài)安全的關(guān)鍵舉措。森林是“地球之肺”，濕地是“地球之腎”，我們常說，森林茂密之日必是藍(lán)天常見之時。省委十三屆九次全會從全局高度把生態(tài)短板作為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須補(bǔ)齊的六塊短板之一。對照補(bǔ)短板的要求，我們在森林生態(tài)基礎(chǔ)、生態(tài)產(chǎn)品供給、長效治理機(jī)制等方面存在許多不足和問題。特別是當(dāng)前生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出，森林資源保護(hù)管理工作面臨嚴(yán)峻形勢，各類破壞森林資源案件居高不下，非法占用林地屢禁不止，違規(guī)采伐現(xiàn)象時有發(fā)生，天然濕地面積不斷減少，亂捕濫獵情況仍較嚴(yán)重。森林資源破壞容易恢復(fù)難，必須始終加強(qiáng)森林資源保護(hù)、管理和發(fā)展，切實(shí)守護(hù)好老祖宗傳下來的綠水青山，著力補(bǔ)齊生態(tài)短板，大力推進(jìn)森林碳匯，充分發(fā)揮森林功能，切實(shí)保障生態(tài)安全。

習(xí)近平總書記指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、卯吃寅糧、急功近利。我們要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強(qiáng)盛、中國美麗。”各級林業(yè)主管部門要始終牢記加強(qiáng)森林資源保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌處理好生存、生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的重大關(guān)系，真正做到像保護(hù)眼睛、對待生命一樣保護(hù)好、管理好寶貴的森林資源。當(dāng)前和今后一個時期，全省森林資源保護(hù)管理工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神和省委十三屆歷次全會精神，秉承“綠水青山就是金山銀山”重要思想，按照“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的基本方針，落實(shí)依法行政要求，強(qiáng)化生態(tài)紅線管控，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，維護(hù)森林生態(tài)安全，不斷增加森林資源總量，穩(wěn)步提升森林資源質(zhì)量，充分發(fā)揮森林綜合功能，加快實(shí)現(xiàn)“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林**”的宏偉藍(lán)圖，為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障和基礎(chǔ)支撐。圍繞這一總體要求，我們要統(tǒng)籌處理好以下五個方面的關(guān)系：

(一)堅(jiān)持疏堵結(jié)合，統(tǒng)籌處理好保護(hù)和利用的關(guān)系。保護(hù)和利用始終是森林資源保護(hù)管理的重大課題。古人說“釣而不綱、弋不射宿”和“竭澤而漁、焚藪而田”的典故，生動詮釋了取之以時、用之有度的生態(tài)智慧。現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的實(shí)踐已充分證明，單純的保護(hù)和過度的利用都是不可取的，決不能為了追求一時的發(fā)展速度“竭澤而漁”，造成森林生態(tài)系統(tǒng)破壞、生態(tài)環(huán)境惡化的情況;也不能為了應(yīng)付生態(tài)的考核壓力“一禁了之”，出現(xiàn)損害群眾利益、阻礙科學(xué)利用的情況。正確處理保護(hù)和利用的關(guān)系，就是要堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，科學(xué)分析不同區(qū)域的森林資源承載力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)眼前和長遠(yuǎn)、局部和整體、具體和根本各種利益關(guān)系，堅(jiān)持保護(hù)、培育、利用森林資源并舉，在強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)的前提下，做到在保護(hù)中利用、利用中發(fā)展，既滿足經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要，又促進(jìn)森林資源自身的可持續(xù)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)周恩來總理提出的“越采越多、越采越好、青山常在、永續(xù)利用”的要求。

(二)堅(jiān)持城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)籌處理好山區(qū)和平原的關(guān)系。**“七山一水兩分田”，山區(qū)面積占七成，是林業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)增收的主渠道;山區(qū)森林資源占八成以上，是美麗**的生態(tài)基礎(chǔ)和美好生活的生態(tài)屏障。相對來說，平原地區(qū)人口集聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但森林資源總量不足、生態(tài)狀況不佳，是我省生態(tài)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，但同時也是濕地資源的集中分布區(qū)域。近年來，在省委夏寶龍書記的親自倡導(dǎo)下，平原綠化高歌猛進(jìn)，森林創(chuàng)建如火似荼，平原生態(tài)狀況和綠化面貌顯著改善，有效增進(jìn)了民生福祉。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，就是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)籌處理好山區(qū)和平原的關(guān)系，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，既要不忘主戰(zhàn)場，花大力氣管好山區(qū)森林資源，守護(hù)山區(qū)生態(tài)屏障;又要擴(kuò)大新領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)平原綠化和森林系列建設(shè)，有效加強(qiáng)濕地保護(hù)建設(shè)，建立健全長效保護(hù)管理機(jī)制，切實(shí)鞏固來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。

(三)堅(jiān)持破立結(jié)合，統(tǒng)籌處理好傳承和創(chuàng)新的關(guān)系。通過多年的森林資源管理實(shí)踐，我們形成了分類經(jīng)營管理、林地林權(quán)管理、限額憑證采伐、森林資源監(jiān)測等管理制度成果，既是對森林資源管理歷史經(jīng)驗(yàn)的沿襲傳承，也是對世界林業(yè)發(fā)達(dá)國家通行做法的有益借鑒，基本符合現(xiàn)階段的省情林情，必須接續(xù)傳承、長期堅(jiān)持。同時，隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，林業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代林業(yè)治理體系正在不斷完善，資源管理的理念、體制和機(jī)制正在不斷創(chuàng)新。加強(qiáng)新時期森林資源保護(hù)，就是要堅(jiān)持“有破有立、破立結(jié)合”，統(tǒng)籌處理好傳承與創(chuàng)新的關(guān)系，以現(xiàn)有的森林資源管理基本制度為基礎(chǔ)，深入推進(jìn)涉林生態(tài)文明體制改革，積極探索森林資源資產(chǎn)核算、自然資源負(fù)債表編制、森林資源破壞責(zé)任追究、森林資源離任審計(jì)等現(xiàn)代資源管理體制機(jī)制，不斷推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(四)堅(jiān)持放管結(jié)合，統(tǒng)籌處理好監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系。森林資源是典型的公共產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的外部性特征，如果沒有相應(yīng)的監(jiān)管措施，必然導(dǎo)致“公地悲劇”的惡果。從多年森林資源保護(hù)的實(shí)踐情況看，管理不當(dāng)往往容易出現(xiàn)“一管就死”“一放就亂”的情況。一些地方過度依靠市場機(jī)制而放松政府監(jiān)管，出現(xiàn)了林地非法侵占、林木違規(guī)采伐、木材無序經(jīng)營等管理亂象;一些地方過度依靠行政手段而缺乏市場調(diào)節(jié)，沒有樹立為經(jīng)營者服務(wù)的意識，影響了社會力量參與林業(yè)建設(shè)的積極性，也在很大程度上制約了林業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，必須要堅(jiān)持“放管結(jié)合”，妥善處理好監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系，按照簡政放權(quán)的總體要求，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種管理手段，寓監(jiān)管于服務(wù)，在監(jiān)管中做好服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管，建立科學(xué)高效、寬嚴(yán)相濟(jì)的森林資源保護(hù)管理制度。

(五)堅(jiān)持權(quán)責(zé)結(jié)合，統(tǒng)籌處理好政府和社會的關(guān)系。森林資源保護(hù)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，需要全社會的廣泛參與，但實(shí)際工作中往往存在生態(tài)訴求的普遍性和參與程度的局限性的矛盾。一方面，人民群眾的生態(tài)權(quán)益意識明顯提升，追求品質(zhì)生活的呼聲越來越高漲，要求改善生態(tài)的訴求越來越強(qiáng)烈。但另一方面，社會公眾過分強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境問題的政府職責(zé)而忽視個人義務(wù)，全社會的綠色生活理念和行為方式還處于萌芽狀態(tài)，民眾缺乏積極參與的實(shí)際行動。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，必須要堅(jiān)持權(quán)責(zé)結(jié)合，著力完善社會參與的機(jī)制和渠道，提高公眾的參與熱情和水平，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方齊抓共管、社會廣泛參與的工作機(jī)制，真正形成森林資源共建共享的社會行動體系。

習(xí)近平總書記指出，“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。”森林是復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，要素組成緊密聯(lián)系、彼此依存并相互影響。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記這一重要指示精神，就要按照系統(tǒng)工程的思路，尊重自然客觀規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)森林資源保護(hù)管理各項(xiàng)工作。

(一)轉(zhuǎn)變保護(hù)理念，劃定三條生態(tài)保護(hù)紅線。

林業(yè)生態(tài)紅線是保障和維護(hù)國土生態(tài)安全、人居環(huán)境安全、生物多樣性安全的底線，是維護(hù)生態(tài)平衡的控制線、保障生態(tài)安全的警戒線、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的生命線。今年，國家發(fā)改委、國家林業(yè)局等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)資源環(huán)境生態(tài)紅線管控的指導(dǎo)意見》(發(fā)改環(huán)資﹝2021﹞1162號)，國家林業(yè)局多次在系統(tǒng)會議上要求推進(jìn)森林、濕地、物種等紅線劃定工作，但因涉及部門協(xié)調(diào)等原因，目前尚未出臺具體的劃定辦法和管控制度。劃定林業(yè)生態(tài)紅線是強(qiáng)化資源保護(hù)管理的重大舉措，各級林業(yè)部門要牢固樹立紅線管控的保護(hù)理念，待國家林業(yè)局統(tǒng)一部署后，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)紅線劃定和落實(shí)管控措施等工作，建立起生態(tài)紅線保護(hù)制度，確保林業(yè)發(fā)展空間的落界定位。

一是穩(wěn)定林地保有總量。林地是森林生態(tài)系統(tǒng)的載體，確保林地范圍、數(shù)量和用途的長期穩(wěn)定，是維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)完整性和發(fā)揮森林生態(tài)效能的基本要求。一方面，要切實(shí)做好林地保護(hù)的“加法”文章，全面落實(shí)林地保護(hù)利用規(guī)劃，強(qiáng)化林地用途管制，加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)域林地的重點(diǎn)保護(hù)，加強(qiáng)對宜林廢棄地、陡坡地、閑置地的生態(tài)修復(fù)和平原城鎮(zhèn)區(qū)域的綠化，及時開展到期臨時用地項(xiàng)目的植被恢復(fù)，有效補(bǔ)充林地?cái)?shù)量，減少林地逆轉(zhuǎn)流失數(shù)量，積極拓展綠色發(fā)展空間，確保全省林地保有總量基本穩(wěn)定并實(shí)現(xiàn)適度增長。另一方面，要充分發(fā)揮林地利用的“乘數(shù)”效應(yīng)，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求，在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下，優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生建設(shè)項(xiàng)目使用林地需求，積極服務(wù)保障省委、省政府“五水共治”、七大產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮林地的綜合效益，著力體現(xiàn)林業(yè)部門在穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型惠民生方面的擔(dān)當(dāng)作為。

二是建立濕地保護(hù)體系。要抓住“五水共治”等有利時機(jī)，完善濕地資源保護(hù)管理體制，加快出臺濕地生態(tài)補(bǔ)償政策，推進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建，遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢，把重要濕地列入保護(hù)名錄，積極拓展?jié)竦匕l(fā)展空間，提高自然濕地保護(hù)率。要加強(qiáng)對重要濕地的搶救性保護(hù)，對因自然災(zāi)害或人類活動影響導(dǎo)致濕地面積急劇下降、海洋生物和候鳥棲息地大幅減少、水質(zhì)污染嚴(yán)重、水土流失嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，加快建設(shè)濕地保護(hù)區(qū)和濕地公園，著力構(gòu)建以國際及國家重要濕地、各級濕地保護(hù)區(qū)、濕地公園為主體的濕地保護(hù)體系。要分類施策推進(jìn)濕地修復(fù)，采取退耕還濕、引水保濕、污染防治、棲息地恢復(fù)、圍墾區(qū)濕地建設(shè)等綜合措施，加快恢復(fù)濕地生態(tài)功能。要逐步引導(dǎo)可持續(xù)利用濕地資源，培育濕地生態(tài)休閑新業(yè)態(tài)，積極打造濕地合理利用示范區(qū)，全面提升濕地的綜合效益。

三是擴(kuò)大物種保護(hù)空間。建立自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)典型生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性、拯救珍稀瀕危野生動植物的最有效措施。目前，我省森林和野生動植物類型的自然保護(hù)區(qū)面積占比不到1%，寧波、臺州等地區(qū)還沒有建立自然保護(hù)區(qū)，遠(yuǎn)低于全國14.8%的比例，與林業(yè)強(qiáng)省和生態(tài)**的地位不相稱。要加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐，對生態(tài)系統(tǒng)具有典型性以及珍稀瀕危野生動植物重要分布區(qū)域要建立自然保護(hù)區(qū)，新建和待建的紹興舜江源、衢州千里崗、江山仙霞嶺、淳安磨心尖等自然保護(hù)區(qū)要盡快啟動保護(hù)工作。要加強(qiáng)野生動物重要棲息地保護(hù)，進(jìn)一步健全自然保護(hù)小區(qū)體系，在全省劃定一批重要棲息地，不斷擴(kuò)大珍稀瀕危物種的有效保護(hù)范圍。省廳將從明年開始啟動29種重點(diǎn)珍稀瀕危物種保護(hù)搶救工程，實(shí)行“一物種一策略”，集中人力、物力、財(cái)力，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)拯救，希望各地積極行動、密切配合。

自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線的有效載體，各地都要高度重視，加快推進(jìn)“一區(qū)兩園”建設(shè)。“十四五”期間，全省所有林區(qū)縣都要爭取做到“一區(qū)兩園”全覆蓋，其他地方也要積極爭取，多劃多建。省廳從明年開始，將把這項(xiàng)工作納入森林**目標(biāo)責(zé)任制考核。

(二)創(chuàng)新管理手段，打造三級協(xié)同管理平臺。

隨著森林資源增長指標(biāo)考核、資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表等涉林生態(tài)文明體制改革的深入推進(jìn)，目前的森林資源監(jiān)測管理手段已經(jīng)難以適應(yīng)精準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化管理要求，加快提升森林資源監(jiān)測管理水平迫在眉睫。省廳在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，決定全面啟動省、市、縣三級協(xié)同的森林資源監(jiān)測管理信息平臺建設(shè)。各地務(wù)必要引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排骨干力量，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，積極推進(jìn)平臺建設(shè)順利實(shí)施、取得實(shí)效。

一是打造本底信息“一張圖”。以新一輪森林資源二類調(diào)查成果為統(tǒng)一數(shù)據(jù)源，深化開發(fā)森林資源野外調(diào)查數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，建立以森林資源數(shù)據(jù)庫、遙感影像數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的森林資源本底數(shù)據(jù)信息“一張圖”。這項(xiàng)工作技術(shù)上由省廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)，爭取明年基本完成。當(dāng)前各地正在全面組織森林資源二類調(diào)查，這是整合集成“一張圖”的前提基礎(chǔ)，要切實(shí)加強(qiáng)二類調(diào)查的質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程，落實(shí)實(shí)地調(diào)查要求，強(qiáng)化縣級自查監(jiān)督，堅(jiān)決糾正人為調(diào)控?cái)?shù)據(jù)信息的行為，確保數(shù)據(jù)客觀真實(shí)、準(zhǔn)確完整。

二是構(gòu)建動態(tài)監(jiān)測“一套數(shù)”。在資源信息“一張圖”的基礎(chǔ)上，整合林木采伐、林地使用、營林生產(chǎn)、森林火災(zāi)等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)森林資源消長變化信息的及時采集和動態(tài)更新，掌握各類森林經(jīng)營活動和非森林經(jīng)營活動的變化情況，運(yùn)用模型技術(shù)自動更新無干擾小班的資源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)森林資源年度監(jiān)測“一套數(shù)”。動態(tài)監(jiān)測信息管理將按照分步實(shí)施、分級負(fù)責(zé)的原則穩(wěn)步推進(jìn)，首批試點(diǎn)在龍泉等10個縣(市、區(qū))開展，有條件的地方也要積極跟進(jìn)，爭取2018年起在全省其他縣(市、區(qū))全面推開。為了提高動態(tài)監(jiān)測和年度出數(shù)的準(zhǔn)確性和時效性，按照試點(diǎn)工作進(jìn)度適時整合年度林地變更調(diào)查工作，探索開展遙感衛(wèi)片執(zhí)法檢查，真正實(shí)現(xiàn)資源監(jiān)測“落界上圖、實(shí)時出數(shù)”。

三是實(shí)現(xiàn)資源管理“一體化”。以實(shí)現(xiàn)森林資源信息共享聯(lián)動、管理互動統(tǒng)一為目標(biāo)，在充分運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)，規(guī)范資源數(shù)據(jù)的采集存儲、交換管理、動態(tài)更新和管理服務(wù)的基礎(chǔ)上，建立起省、市、縣三級林業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，整合集成數(shù)據(jù)豐富、運(yùn)行高效、安全可靠、功能實(shí)用、操作簡易的森林資源監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進(jìn)森林資源動態(tài)監(jiān)測、年度出數(shù)、績效考核、資產(chǎn)核算等工作任務(wù)，加快森林資源管理的數(shù)字化、自動化和智慧化，推進(jìn)我省森林資源管理“一體化”，全面提升森林資源綜合管理水平。

(三)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，落實(shí)三項(xiàng)分類管理要求。

一是放活商品林。商品林經(jīng)營要堅(jiān)持以“林農(nóng)得實(shí)惠”為根本，充分發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用，充分調(diào)動林農(nóng)的積極性，切實(shí)保障森林經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)。要繼續(xù)實(shí)施相對寬松的商品林采伐政策，落實(shí)取消竹林經(jīng)營限額控制、調(diào)整商品林主伐年齡確定等政策措施，引導(dǎo)林農(nóng)按照市場需求調(diào)節(jié)經(jīng)營方式，積極推進(jìn)科學(xué)生態(tài)和集約高效經(jīng)營。要繼續(xù)深化林木采伐管理改革試點(diǎn)，重點(diǎn)引導(dǎo)鼓勵國有林場、經(jīng)營大戶編制科學(xué)的森林經(jīng)營方案，推行以經(jīng)營方案為基礎(chǔ)的采伐限額分配等管理制度，積極探索在堅(jiān)持憑證采伐的基礎(chǔ)上放開限額管理的采伐政策，真正實(shí)現(xiàn)越采越多、越采越好的政策效應(yīng)。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前我省竹產(chǎn)業(yè)形勢嚴(yán)峻，林農(nóng)比較效益大為下降，各地要認(rèn)真研究，竹林面積不宜再擴(kuò)大，對現(xiàn)有竹林要采取補(bǔ)植珍貴樹、林下套種名貴中藥材等方式增效，同時也要借鑒龍游縣竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)，加快竹產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，提高竹林生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

二是管好公益林。始終要把發(fā)揮公益林的生態(tài)效益放在首要位置，堅(jiān)持從嚴(yán)管理，真正把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。當(dāng)然，管嚴(yán)不是管死，要走出“一管就死、一放就亂”的死胡同，在管好公益林的基礎(chǔ)上，樹立多功能近自然經(jīng)營理念，加強(qiáng)目標(biāo)樹培育，大力實(shí)施珍貴彩色森林建設(shè)，用好公益林撫育采伐管理政策，有目的地開展林相改造和森林撫育，大力培育大徑材、珍貴樹，加快森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。特別是松材線蟲病防治要從被動防控轉(zhuǎn)向主動改造，減少松樹面積?！笆奈濉逼陂g，省里對公益林撫育采伐管理政策作了適當(dāng)調(diào)整，對列入省級以上撫育改造工程項(xiàng)目的省級以上公益林中的松林、杉木人工林的撫育采伐強(qiáng)度放寬到40%以內(nèi)，更新采伐一次連片皆伐面積不超過15畝。政策調(diào)整的目的是為了促進(jìn)公益林的科學(xué)經(jīng)營和提高生態(tài)效益，各地要嚴(yán)格執(zhí)行，把握好政策，加快珍貴彩色森林建設(shè)，同時也要防止“借撫育改造之名、行取材牟利之實(shí)”的情況發(fā)生。要嚴(yán)管公益林資金。補(bǔ)償資金逐年提高，資金管理也要更加規(guī)范，確保每年近15億元的生態(tài)補(bǔ)償資金及時準(zhǔn)確發(fā)放到位，做到資金使用規(guī)范透明、管理措施嚴(yán)格有效，切實(shí)維護(hù)1300多萬林農(nóng)的切身利益。要規(guī)范公益林調(diào)整變更。嚴(yán)禁隨意變更公益林范圍，對確因特殊情況需要調(diào)整變更的要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施，避免“既拿補(bǔ)助、又砍木頭”的情況發(fā)生。

三是保護(hù)天然林。天然林盡管與商品林、公益林在范圍上有交叉，但在保護(hù)管理上有其特殊性。按照中央關(guān)于“全面停止天然林商業(yè)性采伐”的部署要求，國家林業(yè)局已經(jīng)取消了“十四五”期間的天然林主伐指標(biāo)，明確禁止對天然林實(shí)施皆伐改造。從今年開始，中央財(cái)政已下?lián)芰藝刑烊涣盅a(bǔ)助資金，全面實(shí)施國有天然林保護(hù)工程，國家林業(yè)局近期也對集體天然林停伐禁伐補(bǔ)助情況開展政策調(diào)研。各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，按照中央要求全面做好國有天然林保護(hù)工作。同時，根據(jù)國家后續(xù)加強(qiáng)集體天然林保護(hù)的政策要求，妥善做好集體天然林保護(hù)相關(guān)工作。

(四)履行保護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化三項(xiàng)監(jiān)管舉措。

一是要按照源頭嚴(yán)防的要求規(guī)范林業(yè)行政審批。規(guī)范林業(yè)行政審批是加強(qiáng)資源保護(hù)源頭管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地要嚴(yán)格落實(shí)行政審批的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范審批流程，縮短審批時限，優(yōu)化審批服務(wù)，切實(shí)做到步驟清楚、要求具體、期限明確、程序公正。省廳按照簡政放權(quán)的要求，已經(jīng)委托下放了部分權(quán)限，受委托的林業(yè)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，依法行使審批職責(zé)。特別是林地征占用審批事項(xiàng)，政策性強(qiáng)、敏感度高、與其他部門關(guān)聯(lián)度大，今年以來已經(jīng)發(fā)生兩起涉及林地審批的行政訴訟和一起撤銷林地審批許可事件。各地務(wù)必要引起高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》等政策規(guī)定，依法依規(guī)辦理使用林地手續(xù)，保障地方發(fā)展的合理用地需求。

二是要按照過程嚴(yán)管的要求加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。根據(jù)省委、省政府關(guān)于深化審批制度改革切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的部署要求，省廳專門制定了《行政審批事項(xiàng)隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管制度》和《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審批事中事后監(jiān)督檢查辦法》，確定了隨機(jī)抽查的事項(xiàng)、方式、內(nèi)容和比例，并選擇林地許可作為第一批“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管事項(xiàng)。各地要積極參照省廳管理辦法制定相應(yīng)監(jiān)管制度，調(diào)整工作重心，加大監(jiān)管力度，切實(shí)履行行政審批事中事后監(jiān)管職責(zé)，逐步推進(jìn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化，促進(jìn)森林資源的嚴(yán)格保護(hù)和規(guī)范使用。

三是要按照后果嚴(yán)懲的要求加大違法打擊力度。加強(qiáng)資源保護(hù)管理，必須始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為出重拳下狠手，真正體現(xiàn)后果嚴(yán)懲的制度威懾。各地要切實(shí)加大違法打擊力度，堅(jiān)持因地制宜、因時制宜，常態(tài)化組織開展行業(yè)性、季節(jié)性、地域性專項(xiàng)打擊整治行動，始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢。要強(qiáng)化重點(diǎn)案件查處，嚴(yán)厲打擊野外火源管控、非法占用林地、破壞森林資源、非法經(jīng)營野生動物及其制品等涉林違法犯罪，把大案要案作為主攻方向，特別對社會影響大、久拖不決、辦理阻力大的重點(diǎn)案件，要一查到底、絕不手軟，打狠打準(zhǔn)、打出聲勢。

(五)提升保護(hù)能力，加強(qiáng)三支林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法是森林資源保護(hù)的最后一道屏障，也是依法治林的必然要求。當(dāng)前，我省林業(yè)行政執(zhí)法面臨著不少問題，突出表現(xiàn)在林業(yè)執(zhí)法主體多、力量散，相互之間渠道不通、信息不暢，執(zhí)法合力沒有很好形成，執(zhí)法措施不夠硬、打擊力度不夠大，存在過松過軟和捂蓋子的現(xiàn)象。推進(jìn)林業(yè)行政綜合執(zhí)法體制改革，建設(shè)一支正規(guī)化、專業(yè)化的高素質(zhì)林業(yè)行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍，已經(jīng)成為加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作的關(guān)鍵所在、大勢所趨。去年，省廳在研究強(qiáng)化森林公安執(zhí)法主體作用的同時，在永嘉等7個縣開展林業(yè)行政綜合執(zhí)法試點(diǎn)，通過整合執(zhí)法力量、理順執(zhí)法體系、增加執(zhí)法投入，在木檢隊(duì)伍為主的基礎(chǔ)上建立林業(yè)行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍，取得了明顯成效。希望各地積極推進(jìn)，主動爭取黨委、政府重視和相關(guān)部門支持，加快推進(jìn)林業(yè)行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與管理分離，對分散的執(zhí)法職能進(jìn)行整合，集中執(zhí)法權(quán)，把“五根指頭”捏成“拳頭”，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，提高林業(yè)依法辦事的能力和水平。

二是加強(qiáng)林業(yè)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。森林資源管護(hù)面廣量大，近年來隨著公益林投入的增加，全省已陸續(xù)配備了2.2萬名公益林護(hù)林員，同時建立消防撲救隊(duì)伍4973支，配備消防人員近5萬人，以公益林管護(hù)為重點(diǎn)的護(hù)林隊(duì)伍逐步健全。各地要進(jìn)一步重視護(hù)林員隊(duì)伍的建設(shè)和監(jiān)管，真正發(fā)揮他們護(hù)林主力軍的作用，特別是要借助今年提高公益林護(hù)林人員管護(hù)經(jīng)費(fèi)的有利時機(jī)，進(jìn)一步按照“山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”的總體要求，通過合理劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)，明確護(hù)林員管護(hù)職責(zé)、聘任條件、選拔程序、報(bào)酬待遇、監(jiān)管考核等要求，優(yōu)化隊(duì)伍，強(qiáng)化監(jiān)管，完善監(jiān)管考核制度和手段，逐步實(shí)現(xiàn)森林管護(hù)“全覆蓋”。

三是規(guī)范中介服務(wù)隊(duì)伍管理。市場中介組織作為介于政府與市場之間的“第三組織”，對于分化社會管理、延伸政府服務(wù)、增強(qiáng)社會自律、完善市場體制具有不可替代的作用。相對其他行業(yè)而言，林業(yè)中介服務(wù)隊(duì)伍總體上起步較遲、力量較弱，目前全省具備規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位不到200家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求。當(dāng)前，林業(yè)中介服務(wù)市場發(fā)育很快，各地要抓住時機(jī)，大力培育和規(guī)范林業(yè)中介服務(wù)隊(duì)伍，切實(shí)彌補(bǔ)基層林業(yè)隊(duì)伍弱化問題。一方面，要積極培育林業(yè)中介服務(wù)組織，大力推進(jìn)政府購買服務(wù)，把調(diào)查監(jiān)測、規(guī)劃設(shè)計(jì)、專項(xiàng)核查等職能逐步轉(zhuǎn)移下放到中介市場，支持幫助中介隊(duì)伍申報(bào)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)，指導(dǎo)林業(yè)中介機(jī)構(gòu)提升服務(wù)效率和水平。另一方面，要切實(shí)規(guī)范林業(yè)中介服務(wù)管理，按照清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，明確范圍，清理事項(xiàng)，破除壟斷，規(guī)范收費(fèi)，通過規(guī)范中介服務(wù)提升林業(yè)管理水平。

根據(jù)國家林業(yè)局統(tǒng)一部署，自3月起我省組織開展了為期三個月的嚴(yán)厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項(xiàng)行動，這是我省近年來規(guī)格最高、聲勢最大、要求最嚴(yán)、目標(biāo)最明確的一次專項(xiàng)行動。省政府孫景淼副省長高度重視，專門作出重要批示。我廳成立了以我為組長的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并于3月9日召開全省電視電話會議進(jìn)行動員部署。這次。全省各級林業(yè)部門和森林公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決服從大局，堅(jiān)持全國、全省一盤棋，迅速行動、迅速部署，全力以赴、全面出擊，依法查處了一大批涉林違法案件，有效遏制了非法占用林地、肆意破壞森林和野生動植物的違法犯罪勢頭，取得了顯著的階段性成果。主要表現(xiàn)在：

一是打擊整治力度明顯加大。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省專項(xiàng)行動部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大打擊力度，重拳出擊，迅速掀起了嚴(yán)打整治聲勢，有力地震懾了涉林違法犯罪活動。在專項(xiàng)行動中，全省共出動森林公安民警和執(zhí)法人員3.9萬人次、出動執(zhí)法車輛8000多臺次，已立案查處涉林案件934起，其中刑事案件210起(破獲189起，其中重大案件5起、特大案件5起)、林業(yè)行政案件724起，打擊處理人員920人(刑事處理306人、行政處罰614人)，打掉犯罪團(tuán)伙4個，處罰涉案單位98個;查獲野生動物8522只、制品3500公斤，其中國家一、二級野生動物2403只;查處涉案林地面積940余畝。特別是溫州、麗水、寧波等市，立案查處的案件數(shù)量超過往年一年總量。

二是主動出擊意識明顯增強(qiáng)。各地按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留盲點(diǎn)”的要求，主動出擊、深入一線，全面加強(qiáng)排查，牢牢掌握工作主動權(quán)。全省共排查涉林涉地建設(shè)項(xiàng)目1.2萬多個，排查林木采伐、集貿(mào)市場、馴養(yǎng)繁育、農(nóng)家樂及餐館等重點(diǎn)區(qū)域和場所2.8萬多處，對群眾舉報(bào)、來信來訪進(jìn)行了全面梳理。同時，堅(jiān)持邊排查、邊打擊、邊整治，清理整治非法項(xiàng)目、集貿(mào)市場、馴養(yǎng)繁育等重點(diǎn)地區(qū)和場所2800多處，立案查處非法占用林地類案件386起、破壞野生動物資源類案件185起、亂砍濫伐林木等其他案件363起，一批非法占用林地、破壞森林資源案件新線索目前正在進(jìn)一步核實(shí)。

三是法攻堅(jiān)能力明顯提高。4月21日，省廳及省森林公安局先后下發(fā)通知，對30起非法占用林地等涉林典型案件掛牌督辦。各地積極行動，定人定責(zé)，確保督辦案件依法快速查辦。目前，省掛牌督辦案件中，其中11起刑事案件已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，10起行政案件已作出行政處罰，其余9起案件正在進(jìn)一步偵辦處理之中。武義縣紀(jì)委介入，公安和林業(yè)、國土部門聯(lián)合成立省督辦案件專案組，以打擊非法占用林地為突破口，查處基層違法違紀(jì)人員10多人。針對衢-寧高速公路20多起輔助設(shè)施非法占用林地問題，沿線各縣迅速反應(yīng)、嚴(yán)肅查處。臨海、青田、桐廬縣、富陽、麗水蓮都區(qū)等地排除阻力，查處了一批非法采礦、農(nóng)家樂和道路建設(shè)項(xiàng)目。臨安、永嘉偵破了連續(xù)作案濫伐林木特大案件，涉案林木達(dá)800和528立方米。省森林公安局統(tǒng)籌紹興、諸暨以及各市森林公安警力，偵破了諸暨“7.17”特大野生動物案件，共破獲17起案件，查獲穿山甲等珍稀瀕危野生動物2171只、制品3328公斤，涉案價值超億元，抓捕歸案人員達(dá)到88人。

四是部門聯(lián)動效能明顯提升。在專項(xiàng)行動中，各地強(qiáng)化與公安、檢察、法院等部門的聯(lián)動，統(tǒng)籌森林公安、資源林政、野生動物保護(hù)等部門力量，大力開展聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打，形成打擊涉林違法犯罪的強(qiáng)大合力。嘉興、海寧、慈溪等地會同地方公安機(jī)關(guān)，聯(lián)合打擊非法獵捕候鳥等違法行為，查處案件30余起，抓獲違法人員40余人，查獲野生鳥類3000多只及大量獵捕工具。紹興市專門召開公檢法聯(lián)席會議，邀請檢察機(jī)關(guān)、法院部門提前介入，為準(zhǔn)確打擊涉林犯罪提供法律保障。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，近年來我省涉林違法犯罪案件總量持續(xù)攀升，采礦、工程項(xiàng)目、農(nóng)家樂和道路建設(shè)等少批多占、不批也占問題比較嚴(yán)重，少則幾畝、多則上百畝甚至達(dá)到上千畝，數(shù)量不少;一些經(jīng)營性項(xiàng)目違法采伐林木、毀壞林地，有的借發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)之名毀林開墾、借發(fā)展公益性項(xiàng)目非法占用林地等問題比較突出;非法獵捕野生動物和候鳥，以及非法經(jīng)營野生動物大案也時有發(fā)生。這些問題，我們必須引起足夠重視，并切實(shí)妥善地研究解決。

習(xí)近平總書記指出，“對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例?！蔽覀円欢ㄒJ(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示要求，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢記使命、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，時刻繃緊林業(yè)法治這根弦，對涉林違法犯罪“零容忍”，堅(jiān)決杜絕失之于軟、失之于松，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，著力完善森林資源保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持打一場嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，形成從嚴(yán)從實(shí)的林業(yè)執(zhí)法新常態(tài)。

一是加大執(zhí)法力度，建立健全常態(tài)打擊機(jī)制。各地要強(qiáng)化“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”意識，高度重視林業(yè)執(zhí)法工作，以這次專項(xiàng)行動為契機(jī)，乘勝追擊、形成聲勢，加快推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法，持續(xù)保持打擊涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢，不斷提升林業(yè)執(zhí)法的影響力和震懾力。對已經(jīng)排查到的涉林案件線索和案件，要依法一查到底，堅(jiān)決做到不放松、不放棄和不放過，確保執(zhí)法到位、問責(zé)到位、整改到位。要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，落實(shí)快立、快偵和快訴措施，著力打擊非法占用林地、毀林開墾等違法犯罪行為，盯緊秋冬季節(jié)非法獵捕候鳥以及違法經(jīng)營野生動物行為，嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火。各級森林公安機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊(duì)伍要忠誠履職、集中力量、大膽執(zhí)法、以打開路，以案鍛煉隊(duì)伍，加快林業(yè)執(zhí)法由被動式、運(yùn)動式向常態(tài)化打擊轉(zhuǎn)變。

二是創(chuàng)新執(zhí)法方式，建立健全聯(lián)動督辦機(jī)制。林政資源、野生動物保護(hù)、森林公安、基層林業(yè)站等執(zhí)法主體要強(qiáng)化行政監(jiān)管和配合協(xié)作，堅(jiān)持資源共享，做到無縫對接，及時發(fā)現(xiàn)和移交案件線索，進(jìn)一步健全林業(yè)內(nèi)部聯(lián)防、連查、聯(lián)打機(jī)制。要加快落實(shí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)警務(wù)區(qū)制度，創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制，深化“三情四網(wǎng)”，發(fā)揮基層護(hù)林員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村網(wǎng)格員作用，使他們成為林業(yè)執(zhí)法、保護(hù)森林資源的眼睛和耳目，從源頭及時發(fā)現(xiàn)和遏制涉林違法犯罪。要建立涉林違法線索舉報(bào)機(jī)制，擴(kuò)大情報(bào)來源，提升執(zhí)法辦案能力。要落實(shí)勘察設(shè)計(jì)、林業(yè)技術(shù)人員，及時為案件查處和偵辦提供鑒定依據(jù)。要堅(jiān)持案件掛牌督辦制度，加強(qiáng)公檢法和國土部門的協(xié)調(diào)溝通，做到重大案件提前介入，建立工作協(xié)同、執(zhí)法聯(lián)動的聯(lián)合打擊機(jī)制。

三是強(qiáng)化法律宣傳，建立健全輿情引導(dǎo)機(jī)制。要廣泛運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會的林業(yè)法制意識。要認(rèn)真落實(shí)《黨政干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，積極爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步重視和支持林業(yè)執(zhí)法工作。要加強(qiáng)分析預(yù)判，及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對涉林輿情，把握輿情引導(dǎo)主動權(quán)。要發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督的作用，暢通全社會參與的渠道，建立有償舉報(bào)制度，及時協(xié)調(diào)新聞媒體，對破壞森林資源案件予以曝光，形成全社會支持、參與森林資源保護(hù)的濃厚氛圍。

同志們，加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，群策群力、狠抓落實(shí)，全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪行為，為“森林**”、“兩美**”建設(shè)和迎接二十大勝利召開作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇六

天下無不可化之人，但恐誠心未至。天下無不可為之事，只怕立志不堅(jiān)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在全縣建筑行業(yè)管理工作會議上的講話發(fā)言。

同志們：

生命在于運(yùn)動，發(fā)展在于行動。我們在這里召開全縣建筑行業(yè)管理工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對我縣建筑行業(yè)發(fā)展的高度重視。在這里，我圍繞全縣建筑業(yè)發(fā)展“怎么看”和“怎么辦”的問題，講點(diǎn)個人的意見和見解，供大家參與。

一、所謂怎么看，就是要全面理性地分析，清醒認(rèn)識建筑業(yè)發(fā)展的新形勢新問題。

剛剛過去的這一年，是我縣發(fā)展征程不平凡、不容易、具有里程碑意義的一年，也是人民群眾得到更多實(shí)惠的一年。一年來，我縣建筑業(yè)克難奮進(jìn)、積極作為，無論是在業(yè)務(wù)總量上，還是在資質(zhì)升級上，或者在監(jiān)管措施等方面，都實(shí)現(xiàn)了較大的提升，為壯大縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民工增收、致力脫貧攻堅(jiān)、改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新型城鎮(zhèn)化率進(jìn)程做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。2020年是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面小康和脫貧攻堅(jiān)的決勝決戰(zhàn)之年，更是我縣實(shí)現(xiàn)跨越提速、進(jìn)軍全省七強(qiáng)的關(guān)鍵之年。在這樣一個特殊的年份，我們?nèi)绾伪３指偁巸?yōu)勢，真正把建筑大縣打造成為建筑強(qiáng)縣，這個任務(wù)非常艱巨，需要我們對我縣建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有一個全面理性的分析、認(rèn)識。

從縱向?qū)Ρ瓤?，發(fā)展速度在加快。我縣建筑業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，主要表現(xiàn)在：一是總量大。2019年，我縣建筑業(yè)逆勢上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值32.82億元，同比增長20.48%，占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的10.7%，已成為我縣一大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。二是貢獻(xiàn)大。2019年，全縣建安房地產(chǎn)業(yè)財(cái)稅收入貢獻(xiàn)率占全縣稅收的25.37%；建筑業(yè)從業(yè)人員占全縣社會勞動力的18.9%，其中貧困勞動力占到了建筑業(yè)從業(yè)人口的43%，較好地發(fā)揮了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和脫貧致富的作用。

從橫向分析看，發(fā)展差距在拉大。我縣建筑業(yè)市場競爭能力偏弱，主要表現(xiàn)在：一是我縣建筑業(yè)的整體實(shí)力還不強(qiáng)，與發(fā)達(dá)縣市相比差距很大，品牌意識偏弱，龍頭企業(yè)規(guī)模偏小。二是我縣建筑隊(duì)伍技術(shù)含量偏低，建筑人才緊缺，科研投入不足，增長方式落后。三是我縣建筑市場有待進(jìn)一步規(guī)范，各類質(zhì)量安全隱患仍然存在，市場發(fā)育尚不健全。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，這些問題可能會造成優(yōu)勝劣汰，從而出現(xiàn)強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的“馬太效應(yīng)”。

從行業(yè)發(fā)展看，發(fā)展機(jī)遇在招手。照目前的形勢看，我國將繼續(xù)保持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，新型城鎮(zhèn)化和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是三四線城市拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要增長極。在這樣一種大形勢、大背景之下，專家普遍認(rèn)為，促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為公認(rèn)的發(fā)展出路。針對建筑行業(yè)而言，就是要把傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到技術(shù)密集型，粗放式生產(chǎn)轉(zhuǎn)到集約式生產(chǎn)，把量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)的提升，而且管理也要從原來的粗獷向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。對我縣建筑行業(yè)而言，提出了更高的要求，面臨了更大的考驗(yàn)，但更多的應(yīng)該是機(jī)遇，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

無論是縱向的發(fā)展加快，還是橫向的差距不小，或是行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，都需要我們高度重視，正確對待，搶抓機(jī)遇，在今后的工作中采取行之有效的措施，逐步加以解決。

二、所謂怎么辦，就是要客觀求實(shí)地對待，合力開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新路徑新局面。

當(dāng)前，我縣正處于搶抓機(jī)遇、跨越提速、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要想位居中部而不甘居中游、地處內(nèi)陸而不被內(nèi)陸意識束縛，必須解放思想，自加壓力，奮力趕超。作為我縣支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)，一定要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度、更大的闖勁，合力開創(chuàng)我縣建筑業(yè)發(fā)展新局面。

（一）樹立“三種意識”，努力迎難而上。

第一，要有危機(jī)意識。“居安思?！笔侵腥A民族的古訓(xùn)。面對國內(nèi)房地產(chǎn)市場的深度調(diào)整，全縣建筑行業(yè)企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，始終保持攻堅(jiān)克難的勇氣，在逆境中謀發(fā)展，積極應(yīng)對各種難題，堅(jiān)定地走綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享、高質(zhì)量發(fā)展之路。

第二，要有機(jī)遇意識。古人說:“天予不取，反受其咎；時至不迎，反遭其殃?！碑?dāng)前，我縣明確了要以文明城市創(chuàng)建為總攬，以率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為路徑，以決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)為抓手，加快建設(shè)“宜居宜業(yè)宜商宜游”的幸福城市。這些方略和舉措必將形成巨大的投資效應(yīng)，推進(jìn)建筑節(jié)能將成為建筑業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)，一批接一批的項(xiàng)目建設(shè)給我縣建筑業(yè)帶來了“練內(nèi)功”、“強(qiáng)基礎(chǔ)”的發(fā)展機(jī)遇。

第三，要有協(xié)作意識。團(tuán)結(jié)就是力量，“抱團(tuán)”才能發(fā)展。建筑業(yè)發(fā)展要善于開放借力，行業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)聯(lián)合與合作。開拓市場靠單兵突進(jìn)是比較困難的，行業(yè)和企業(yè)之間要消除隔膜，增強(qiáng)聯(lián)系，多溝通、多交流、多活動，一起提問題想辦法，讓區(qū)域性的品牌、企業(yè)聯(lián)合體共同協(xié)作，不斷拓展發(fā)展市場和發(fā)展空間。

（二）把握“三個關(guān)鍵”，全力做大做強(qiáng)。

第一，要求突破。要按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，在企業(yè)發(fā)展上求突破。一是要在規(guī)模工程上求突破。做好一個規(guī)模工程，就能拓展一方市場、樹起一方信譽(yù)。要充分發(fā)揮我縣建筑業(yè)的整體優(yōu)勢，加強(qiáng)資源整合和要素集約，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，組團(tuán)式作戰(zhàn)，增強(qiáng)競爭合力。二是要在產(chǎn)業(yè)延伸上求突破。要突出主業(yè)，拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，利用建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，積極介入，參與競爭，開辟新的經(jīng)營空間。三是要在企業(yè)整合上求突破。對分散的、小規(guī)模的、低資質(zhì)和無等級的建筑企業(yè)進(jìn)行整合，同時，統(tǒng)籌兼顧大企業(yè)與中小企業(yè)的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善企業(yè)信用評價體系，建立企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。

第二，要創(chuàng)品牌?！昂闷放凭褪钦娼鸢足y。”品牌是建筑業(yè)提質(zhì)增效的重要手段，也是企業(yè)最寶貴的戰(zhàn)略資源。我們要推動建筑業(yè)在更高平臺上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是要加快人才培養(yǎng)。通過人才引進(jìn)和培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)和建立高素質(zhì)的以企業(yè)家為核心的經(jīng)營管理人才隊(duì)伍、工程技術(shù)人才隊(duì)伍、施工工人隊(duì)伍。二是要提高科技水平。以建設(shè)可再生能源建筑應(yīng)用示范縣為契機(jī)，推動新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用。不斷加強(qiáng)建筑科技工作目標(biāo)考核與獎勵，不斷加快建筑節(jié)能示范項(xiàng)目建設(shè)。三是要增強(qiáng)創(chuàng)牌意識。各企業(yè)要真正樹立品牌就是企業(yè)生命、就是企業(yè)效益的思想，縣住建局要進(jìn)一步打響“建筑鐵軍”品牌，努力打造我縣建筑業(yè)的“金名片”。

第三，要拓市場。搶占市場是發(fā)展建筑業(yè)的第一方略。我縣建筑業(yè)要大力實(shí)施“外拓內(nèi)延”戰(zhàn)略，努力尋找新的亮點(diǎn)和增長點(diǎn)。一是要鞏固規(guī)模市場。把建筑業(yè)市場發(fā)展的著力點(diǎn)放在攻占大的市場上來，放在成規(guī)模、成氣候的市場上來。二是要搶占新興市場。順應(yīng)國家西部大開發(fā)、重大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，各建筑企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，到西部、東部沿海等熱點(diǎn)市場去搶占灘頭陣地，由點(diǎn)到面擴(kuò)張規(guī)模。三是要拓展海外市場。近幾年，我縣還承接了一系列的跨國業(yè)務(wù)，在海外樹立起了行業(yè)發(fā)展的新標(biāo)桿。今年，我們要繼續(xù)在這一塊上下功夫，逐步完善企業(yè)外拓支撐機(jī)制，逐步增強(qiáng)我縣建筑業(yè)在海外市場的影響力，打造一支“走得出、站得住、打得響”的團(tuán)隊(duì)。

（三）實(shí)現(xiàn)“三個更新”，著力優(yōu)化環(huán)境。

第一，服務(wù)要有新觀念。要倡導(dǎo)“服務(wù)既是生產(chǎn)力，更是競爭力”的理念，以新型城鎮(zhèn)化的理念為指導(dǎo)，圍繞“跨越提速，進(jìn)軍全省七強(qiáng)”的工作目標(biāo)，激發(fā)建筑行業(yè)與建筑企業(yè)發(fā)展的不竭動力。作為職能部門，要真正貼近建筑企業(yè)，服務(wù)建筑企業(yè)；作為建筑企業(yè)，要不斷提高自身素質(zhì)和素養(yǎng)，誠信道德，守法經(jīng)營，切實(shí)規(guī)范好建筑市場秩序。

第二，方法要有新改進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)對勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及人員的資質(zhì)審查，嚴(yán)格資質(zhì)準(zhǔn)入；要建立時空全覆蓋、責(zé)任全覆蓋的執(zhí)法巡查機(jī)制，確保施工安全；要深入開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重聯(lián)動監(jiān)管，重視現(xiàn)場監(jiān)督，依靠現(xiàn)代化信息管理手段推進(jìn)建筑市場的規(guī)范化。

第三，激勵要有新舉措。政策主要是體現(xiàn)縣委、縣政府對建筑企業(yè)的高度重視，起到“四兩撥千斤”的作用?？h委、縣政府近期將出臺優(yōu)惠措施，明確獎懲機(jī)制，鼓勵建筑企業(yè)“回流”，為地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。也希望我縣建筑企業(yè)能夠抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，為建設(shè)“宜居宜業(yè)宜商宜游”的幸福城市做出建筑行業(yè)的不懈努力。

同志們，抓而不緊等于不抓，抓而不牢等于白抓，醒得早還要起得早，希望大家以更緊迫的意識搶抓機(jī)遇，以更堅(jiān)定的信心狠抓發(fā)展，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)我縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

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在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇七

同志們：

今天我們召開全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議。會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)全國、全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)20xx年全市食品藥品監(jiān)管工作，深入分析當(dāng)前形勢，安排部署20xx年食品藥品監(jiān)管工作，動員組織廣大干部職工堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作上水平。根據(jù)會議的安排和市局黨組的要求，我講三個方面的意見。

一、認(rèn)真履責(zé)，科學(xué)監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管成績顯著。

20xx年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對突如其來的特大自然災(zāi)害，面對北京奧運(yùn)會的百年盛事，面對各種食品藥品安全事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，在市委、市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

(一)強(qiáng)化監(jiān)管，持續(xù)整頓，藥品醫(yī)療器械市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。

1、扎實(shí)開展系列專項(xiàng)檢查，鞏固和深化專項(xiàng)整治成果。

按照省局安排，結(jié)合全市實(shí)際，突出重點(diǎn)節(jié)日、重點(diǎn)時段，針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種，集中時間、集中人員組織開展了系列專項(xiàng)整治行動。

一是開展了藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。對管轄區(qū)內(nèi)3家藥品生產(chǎn)企業(yè)、1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、5家中藥飲片廠和6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室進(jìn)行了4次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查了原輔料購進(jìn)、驗(yàn)收、投料及產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售和質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況。

二是開展了特殊藥品專項(xiàng)檢查。對全市2170家特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，現(xiàn)場監(jiān)督銷毀罌粟殼7.0kg、斑蝥0.553kg，銷毀麻醉藥品和精神藥品空安瓿6個品種3417支;會同市公安局、衛(wèi)生局對轄區(qū)內(nèi)35家特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展了聯(lián)合專項(xiàng)檢查，出動執(zhí)法人員110人次，查處違法案件1起，下發(fā)責(zé)令改正通知書10份;與市禁毒委聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用麻黃堿原料藥的甘肅黃羊河(集團(tuán))古浪制藥廠等5家單位進(jìn)行了麻黃堿原料藥專項(xiàng)檢查。

三是開展了藥品批發(fā)企業(yè)專項(xiàng)檢查。對全市9家藥品批發(fā)企業(yè)、2家藥品零售連鎖公司進(jìn)行了2次專項(xiàng)檢查，全面檢查企業(yè)實(shí)施gsp管理情況，對不符合gsp認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)下達(dá)了責(zé)令整改通知書，通報(bào)了檢查情況，并對企業(yè)整改情況進(jìn)行了復(fù)查，對復(fù)查仍不符合gsp認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依法進(jìn)行了處罰。

四是開展了醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)檢查。對全市醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)和專營企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，依法注銷3家公司《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》;對7家存在問題的企業(yè)依法給予了行政處罰，同時積極督促、幫助3家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)按時申報(bào)換發(fā)了《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。督促20xx年10月1日前取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的經(jīng)營企業(yè)，嚴(yán)格按照《甘肅省經(jīng)營企業(yè)許可管理規(guī)定》規(guī)定的條件進(jìn)行整改。依法查處了經(jīng)營無注冊證“一次性使用導(dǎo)尿管”、避孕套等不合格醫(yī)療器械的違規(guī)行為。

五是開展了縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)植入性醫(yī)療器械、一次性使用無菌醫(yī)療器械和體外診斷試劑的專項(xiàng)檢查，以及電療、磁療、光療物理治療設(shè)備和隱形眼鏡市場專項(xiàng)檢查。對查出的使用超過有效期體外診斷試劑等違法案件依法進(jìn)行了查處。

六是開展了全市口腔科材料及器具生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處了使用無注冊證加工義齒及使用建筑用石膏、化學(xué)試劑氧化鋅等違法行為。

七是開展了“問題藥品”緊急清查專項(xiàng)行動。開展黑龍江完達(dá)山制藥廠生產(chǎn)的所有注射劑等緊急清查藥品專項(xiàng)行動，清理登記等待召回的“雙黃連注射液”9060盒。查處了標(biāo)示為廣東萬福堂藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的益肺寒喘膠囊等假劣藥品。查處了山西省名太行制藥廠生產(chǎn)的“茵梔黃注射液”，有效防止了“問題藥品”在我市繼續(xù)流通。

八是開展了“問題奶粉”患病嬰幼兒救治相關(guān)藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查，共出動執(zhí)法人員1387人次，檢查藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位578家，抽驗(yàn)藥品90批次，抽驗(yàn)醫(yī)療器械7批次，發(fā)現(xiàn)違法案件7件，并全部立案查處。

九是扎實(shí)組織開展了興奮劑專項(xiàng)治理工作。按照國家局和省局開展興奮劑專項(xiàng)治理工作的部署要求，我市成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開動員大會周密部署了興奮劑專項(xiàng)治理工作，與各縣區(qū)局簽訂了《興奮劑專項(xiàng)治理工作承諾書》，對相關(guān)人員進(jìn)行了興奮劑管理知識培訓(xùn)。采取簽訂工作責(zé)任書、印發(fā)責(zé)任告知書、轉(zhuǎn)發(fā)國家局通告、聯(lián)合發(fā)出倡議書、統(tǒng)一制作提示牌、領(lǐng)導(dǎo)深入基層督查和召集負(fù)責(zé)人座談等形式，保證了興奮劑專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效。結(jié)合專項(xiàng)督查和明查暗訪，組成12個專項(xiàng)檢查組，對全市3218家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展了興奮劑專項(xiàng)治理檢查工作，出動執(zhí)法人員9654人次，出動執(zhí)法車輛3909臺次。通過采取行之有效的監(jiān)管措施，規(guī)范了含興奮劑藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，促進(jìn)了各項(xiàng)工作要求的落實(shí)，確保了專項(xiàng)治理工作的整體效果，保證了管轄區(qū)含興奮劑藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用規(guī)范、安全。奧運(yùn)會及殘奧會期間，全市未發(fā)生藥源性興奮劑事件，興奮劑專項(xiàng)治理工作取得了顯著成效。省政協(xié)副主席、原省食品藥品監(jiān)督管理局局長栗震亞在我市督導(dǎo)調(diào)研工作時，深入民勤縣昌寧鄉(xiāng)個體藥店詳細(xì)了解興奮劑監(jiān)管情況，看到昌寧鄉(xiāng)這個地處沙漠邊緣的地方興奮劑治理工作監(jiān)管措施落實(shí)的很到位，對我市興奮劑治理工作取得的成績給予了充分肯定。

十是開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等節(jié)日期間藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查，有效凈化了節(jié)日藥械市場秩序。

20xx年，全市共出動執(zhí)法干部10348人次，檢查藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位3223家(次)，查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假劣藥品醫(yī)療器械案件487件，涉案藥品、醫(yī)療器械金額10.99萬元，罰沒款37.81萬元，已全部上繳罰沒款專戶。

2、切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，著力規(guī)范藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用行為。

加強(qiáng)制度建設(shè)，制定了《武威市g(shù)sp飛行檢查辦法》、《武威市藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)銷售人員管理辦法》、《武威市植入性醫(yī)療器械一次性使用無菌醫(yī)療器械及體外診斷試劑監(jiān)督管理規(guī)定》、《武威市醫(yī)療器械經(jīng)營管理規(guī)定》等制度性文件，為進(jìn)一步強(qiáng)化全市藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營使用行為奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全面落實(shí)企業(yè)是藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，20xx年度市局與轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位簽訂了《武威市藥品質(zhì)量安全責(zé)任書》;全市8家藥品生產(chǎn)企業(yè)、5家特殊藥品經(jīng)營企業(yè)、7家配制醫(yī)院制劑的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別簽訂了《藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全承諾書》、《特殊藥品生產(chǎn)(經(jīng)營)質(zhì)量安全承諾書》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑質(zhì)量安全承諾書》;125家藥品經(jīng)營企業(yè)簽訂了《藥品經(jīng)營質(zhì)量安全承諾書》;216家醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了《藥品醫(yī)療器械使用質(zhì)量安全承諾書》;28家醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂了《醫(yī)療器械生產(chǎn)(經(jīng)營)質(zhì)量安全承諾書》。

積極推行藥品電子監(jiān)管，督促轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)“四大類”產(chǎn)品加入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)。強(qiáng)力實(shí)施中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)gmp認(rèn)證，督促指導(dǎo)5家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)通過了gmp認(rèn)證，新開辦的33家零售藥店按期完成了gsp認(rèn)證。

加強(qiáng)gsp跟蹤檢查和飛行檢查，藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全保障水平進(jìn)一步提高。對全市范圍內(nèi)15家藥品批發(fā)企業(yè)、3家藥品零售連鎖企業(yè)、397家藥品零售企業(yè)進(jìn)行了gsp認(rèn)證后跟蹤檢查，對7家藥品批發(fā)企業(yè)和35家藥品零售企業(yè)執(zhí)行g(shù)sp情況進(jìn)行了飛行檢查，對不符合gsp認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的5家藥品批發(fā)企業(yè)和3家藥品零售企業(yè)進(jìn)行了立案查處。實(shí)行藥品、醫(yī)療器械銷售人員登記備案管理制度，共審查公示批準(zhǔn)登記198人。

加強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)，對全市藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)行信用分級管理，20xx年評定一級良好信用企業(yè)27家、二級良好信用企業(yè)171家、三級良好信用企業(yè)201家、信用警告企業(yè)43家、不良信用企業(yè)7家。

全面開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房建設(shè)，會同市衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房建設(shè)工作的通知》，從目標(biāo)要求、監(jiān)督檢查、獎懲措施等方面作了明確要求;修訂印發(fā)了縣、鄉(xiāng)、村三級規(guī)范藥房、標(biāo)準(zhǔn)藥庫驗(yàn)收細(xì)則，制定了規(guī)范藥房標(biāo)準(zhǔn)藥庫追蹤檢查辦法;積極幫促醫(yī)療機(jī)構(gòu)建章立制，完善管理，20xx年有48家醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過了規(guī)范藥房、標(biāo)準(zhǔn)藥庫驗(yàn)收，從20xx年開始到20xx年全市已驗(yàn)收通過96家。

加強(qiáng)藥品抽驗(yàn)工作，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督對行政監(jiān)督的支撐作用，堅(jiān)持“在監(jiān)督中抽驗(yàn)，在抽驗(yàn)中監(jiān)督”的原則，突出對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽驗(yàn)，共抽驗(yàn)藥品466份，經(jīng)檢驗(yàn)不合格286份，不合格率61.4%，抽驗(yàn)不合格藥品查處率達(dá)100%;充分發(fā)揮藥品檢測車作用，提高了藥品監(jiān)督抽驗(yàn)的針對性和覆蓋面，藥品檢測車行程1123公里，對66家涉藥單位的431個品種901批次藥品進(jìn)行篩查，發(fā)現(xiàn)20個品種32批次藥品未通過。

加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)測工作，采取實(shí)地檢查和網(wǎng)上監(jiān)控等方式，開展了電視臺廣告檢查和零售藥店藥械廣告集中整治行動，重點(diǎn)查處未經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)布和以患者、公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品醫(yī)療器械廣告，大力整治虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告。會同衛(wèi)生、工商部門擬定并報(bào)請市政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療藥品廣告監(jiān)管工作的意見》，嚴(yán)厲打擊虛假違法藥品廣告，有效遏制了虛假違法藥品廣告發(fā)布行為。

加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測和特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，共上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告643份，名列全省第二，可疑醫(yī)療器械不良事件報(bào)告98份。

3、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，深入推進(jìn)農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。

我們把深化農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)作為重點(diǎn)工作，按照“建得起，立得住，運(yùn)行好”的工作要求，突出建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在全省率先出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，明確了縣區(qū)政府在加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)中的責(zé)任;堅(jiān)持政府主導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品藥品安全監(jiān)管辦公室，配備專(兼)職干部，具體負(fù)責(zé)食品藥品安全管理(協(xié)管)工作;堅(jiān)持管辦分離，重新聘任“三員”，明確職責(zé)，并規(guī)定藥品經(jīng)營、使用單位人員不再擔(dān)任協(xié)管員，全市共聘任食品藥品專(兼)干17名、協(xié)管員218名、信息員和聯(lián)絡(luò)員1373名;加強(qiáng)“三員”的培訓(xùn)、輪訓(xùn)和管理考核，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平。根據(jù)省局《甘肅省農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)》，對各縣區(qū)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作進(jìn)行了督查考核，促進(jìn)了工作任務(wù)的落實(shí)，構(gòu)建起了以行政監(jiān)管為主體、以社會監(jiān)督為補(bǔ)充、以技術(shù)監(jiān)督為支撐的農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和主體清晰、渠道規(guī)范、保證質(zhì)量、滿足需求的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在日常監(jiān)督檢查中，我們堅(jiān)持不放過任何一個舉報(bào)，不放過任何一點(diǎn)線索，做到有案必查，查必有果，切實(shí)做到“五不放過”。20xx年共受理藥品舉報(bào)案件42起，查證落實(shí)10件，依法作出行政處理10件，群眾舉報(bào)、投訴案件核實(shí)處理率達(dá)到100%。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)，食品安全綜合監(jiān)管工作取得新成績。

年初召開了全市食品安全工作會議，全面安排了20xx年全市食品安全工作，市政府領(lǐng)導(dǎo)與各縣區(qū)政府和市食品安全委員會重點(diǎn)成員單位簽訂了食品(藥品)安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書，印發(fā)了《20xx年全市食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，確定了食品安全監(jiān)管六項(xiàng)重點(diǎn)工作。充分發(fā)揮“牽頭”、“抓手”作用，認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能，召開食品安全委員會協(xié)調(diào)聯(lián)系會議7次，及時研究安排食品安全相關(guān)工作;先后分別就迎戰(zhàn)冰凍雨雪天氣災(zāi)害、抗震救災(zāi)、三鹿牌“問題奶粉”清查等特殊時期食品安全及保障奧運(yùn)會和節(jié)日期間食品安全工作及時下發(fā)做好食品安全監(jiān)管工作的通知，會同農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門組織開展食品安全專項(xiàng)整治活動，牽頭組織開展了學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全、奶制品市場、糧油市場、節(jié)日食品市場、食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治等聯(lián)合檢查和專項(xiàng)檢查。對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時排查和消除食品安全隱患，著力解決食品安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，使全市食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，食品安全水平進(jìn)一步提高。20xx年在食品安全專項(xiàng)整治檢查中，全市共檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲單位64940戶(次)，查處違法違規(guī)案件518起，取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營戶255戶，查獲假劣、不合格食品96495公斤(瓶、盒、袋)，總標(biāo)值51.64萬元，罰沒款17.48萬元。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，我們高度重視，迅速反應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)督查和信息收集報(bào)告工作，全力以赴組織開展“問題奶粉”清查和患兒排查救治工作。全市共出動執(zhí)法人員11070人次，檢查生產(chǎn)和銷售企業(yè)31859戶(次)，查扣、封存三鹿牌等“問題奶粉”79025袋(桶)，清理下架不合格奶粉、液態(tài)奶37910.6公斤;累計(jì)篩查嬰幼兒39904例，確診患兒3556例，未發(fā)生患兒死亡病例。切實(shí)加強(qiáng)食品安全責(zé)任制落實(shí)，先后于7月、12月牽頭組織對各縣區(qū)和市直相關(guān)部門20xx年度食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書完成情況進(jìn)行了半年督查和年終考核，9月中旬對三縣一區(qū)問題奶粉事件應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行了督查。通過督查考核，進(jìn)一步促進(jìn)了食品安全監(jiān)管責(zé)任和措施的落實(shí)。積極開展食品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，涼州區(qū)創(chuàng)建國家級食品安全示范區(qū)工作順利通過了國家和省食品藥品監(jiān)督管理局的綜合評價考核，得到了充分肯定和好評;天祝縣被列為省級食品安全示范縣。食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有序推進(jìn)，農(nóng)村食品安全水平有了明顯提升。

(三)加強(qiáng)服務(wù)，和諧監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管形象得到新提升。

一是廣泛開展食品藥品安全宣傳活動。在3?15假劣藥品醫(yī)療器械展示銷毀及宣傳咨詢活動中，共銷毀假劣藥品醫(yī)療器械90634盒(瓶、代、千克)，總標(biāo)值23.69萬元;散發(fā)宣傳材料5000多份，宣傳讀本4000多本，設(shè)置宣傳欄16個，展示假劣藥品標(biāo)本60多種，懸掛橫幅60多幅。在4?26保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動中，共散發(fā)宣傳材料20xx多份，發(fā)放《食品安全宣傳教育讀本》等400多冊。于20xx年5月會同教育部門聯(lián)合下發(fā)了《全市“食品安全進(jìn)校園”宣傳教育活動實(shí)施方案》，開展了為期兩個月的“食品安全進(jìn)校園”宣傳教育活動。在涼州區(qū)西苑小學(xué)隆重舉行了“食品安全知識進(jìn)校園”啟動儀式暨贈書活動，向?qū)W校師生贈送《食品安全知識讀本》1000冊。在12月22日舉行的“安全用藥、健康相伴”宣傳月活動啟動儀式上，發(fā)放假劣藥品識別、安全合理用藥宣傳材料3.5萬份，現(xiàn)場咨詢1200人次。

二是加強(qiáng)新聞宣傳和政務(wù)信息工作。開通了市局政務(wù)網(wǎng)站、武威市食品安全信息網(wǎng)，及時發(fā)布食品藥品監(jiān)管相關(guān)工作信息。及時采編、上報(bào)信息，共編發(fā)《武威藥監(jiān)信息》16期、《武威食品安全信息》15期;市局網(wǎng)編錄登載文章信息360篇(條)，食品安全信息網(wǎng)編錄登載文章信息240篇(條)。編報(bào)信息被國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)采用7篇，國家食品安全網(wǎng)采用8篇;省局網(wǎng)站采用163篇(條)，累計(jì)計(jì)分362分，名列全省第一。充分宣傳了全市食品藥品監(jiān)管工作動態(tài)，展示了我市食品藥品監(jiān)管工作形象。

三是加強(qiáng)藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。先后舉辦了藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品從業(yè)人員培訓(xùn)和藥師注冊培訓(xùn)、醫(yī)療器械從業(yè)人員培訓(xùn)等培訓(xùn)班20余期，藥品從業(yè)人員年受訓(xùn)率達(dá)98%以上，進(jìn)一步提高了藥械從業(yè)人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了依法生產(chǎn)經(jīng)營意識和誠信自律意識。

四是強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的政策技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)和指導(dǎo)，積極為武威醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。指導(dǎo)幫促甘肅泰康制藥有限責(zé)任公司順利完成了膏藥生產(chǎn)線gmp認(rèn)證，武威腫瘤醫(yī)院、天祝縣藏研所等單位順利取得了新品種制劑注冊證書，4家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)通過了gmp認(rèn)證;積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了普安制藥有限責(zé)任公司的用電、供水、通路、路燈等問題;利用自身優(yōu)勢積極向國家局、省局匯報(bào)、協(xié)調(diào)，幫助普瑞公司申辦《藥品生產(chǎn)許可證》和麻醉藥品原料供應(yīng)，指導(dǎo)宏康醫(yī)療器械有限公司對凈化車間進(jìn)行了改造，正在添置制水設(shè)備和產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。全面落實(shí)限時辦結(jié)制、一次告知制等制度，推行集中受理服務(wù)，確保行政許可審批公開、公正、高效，共受理行政許可事項(xiàng)129件，辦理129件，我局政務(wù)受理窗口三次被市政府政務(wù)中心評為“巾幗文明崗”、“紅旗示范窗口”。全力配合市人大開展《藥品管理法》貫徹執(zhí)行專題調(diào)研，根據(jù)市人大調(diào)研意見，制定了整改方案，會同衛(wèi)生、工商、物價等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)履行藥品管理工作職責(zé)強(qiáng)化藥品市場監(jiān)管的通知》，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了藥監(jiān)、衛(wèi)生、物價、工商在藥品質(zhì)量、價格、廣告管理等方面的職能職責(zé)，增強(qiáng)了為民服務(wù)意識。

(四)加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)，科學(xué)監(jiān)管水平不斷提升。

按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、嚴(yán)格監(jiān)管、保障安全”的工作思路，重視抓好班子、帶好隊(duì)伍，全面提升監(jiān)管能力和水平。加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織舉辦了內(nèi)部公務(wù)員培訓(xùn)班，扎實(shí)開展了“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作方案》，形成了黨組負(fù)責(zé)、紀(jì)檢協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、上下貫通的黨風(fēng)廉政工作運(yùn)行體系，形成了以制度規(guī)范行為，按制度辦事、用制度管人，靠制度監(jiān)督的機(jī)制，構(gòu)建了預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)預(yù)防、監(jiān)督、教育，在行政審批、行政執(zhí)法過程中發(fā)放《食品藥品監(jiān)管工作人員意見反饋卡》，采取動態(tài)監(jiān)督和行政行為結(jié)束后的跟蹤回訪，將紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理的各個環(huán)節(jié)。健全完善了《武威市食品藥品監(jiān)督管理局工作規(guī)則》，著力規(guī)范局機(jī)關(guān)辦文、辦會、辦事程序，將各項(xiàng)工作制度化、法制化、規(guī)范化。加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范管理，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)財(cái)務(wù)順利通過了審計(jì)部門的審計(jì)。進(jìn)一步完善民主決策制度，堅(jiān)持“三重一大”問題集體討論決定;積極推行干部輪崗交流，進(jìn)一步激發(fā)了干部的潛能，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)活力。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取省發(fā)改委、省局將市局、市藥檢所和三縣一區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國債項(xiàng)目，共爭取資金591萬元。按照國家和省局對藥檢所實(shí)驗(yàn)室抗震設(shè)防的要求，委托甘肅省土木工程科學(xué)研究院對我局辦公業(yè)務(wù)大樓進(jìn)行了加固施工。積極籌措資金，完成了新辦公樓供電供暖改造、電話線、網(wǎng)線鋪設(shè)工作和裝修工作，新添置了一部分辦公家具和辦公用品，于12月份順利完成搬遷工作。省局還為市、縣(區(qū))局和藥檢所配備了執(zhí)法車輛、電腦和攝像機(jī)等，使食品藥品監(jiān)管工作條件和環(huán)境得到了根本改善，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

上述成績的取得，是市委、市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向大家致以最誠摯的感謝!感謝大家的奉獻(xiàn)和付出，感謝全系統(tǒng)干部職工為武威食品藥品監(jiān)管事業(yè)所做出的貢獻(xiàn)!

二、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和主動性。

剛剛送走了極不平凡的20xx年，隨即迎來了充滿挑戰(zhàn)的20xx年。我們將面臨國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，面臨食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整的重大考驗(yàn)，面臨食品藥品安全形勢的多重壓力。我們要認(rèn)清形勢，正視困難，積極迎接挑戰(zhàn)，全力推進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)不斷向前發(fā)展。

一要正確認(rèn)識宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對食品藥品安全的影響。20xx年下半年以來，世界經(jīng)濟(jì)金融形勢風(fēng)云突變、急劇惡化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，“保增長”是政府工作的重中之重，越是在經(jīng)濟(jì)困難的時候，越要高度關(guān)注民生。應(yīng)該看到，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化后，食品藥品產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整可能會加快，產(chǎn)業(yè)集中度和管理方式等都可能發(fā)生新的變化。這是積極的方面。但我們也必須看到，由于生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，有的企業(yè)為了發(fā)展就會從降低成本等方面想辦法，一些醫(yī)藥企業(yè)很可能就會放松質(zhì)量管理，在原料、工藝流程、檢驗(yàn)、倉儲等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，可能違反標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，挑戰(zhàn)安全底線。對食品藥品監(jiān)管部門而言，在“保增長”的壓力下，“保民生”、“保安全”的難度加大，要求更高，任務(wù)更重。必須強(qiáng)化質(zhì)量安全第一的意識，全面提高食品藥品質(zhì)量安全水平。

二要正視影響食品藥品安全的深層次矛盾和問題。當(dāng)前，食品藥品安全仍處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期。在藥品領(lǐng)域，防控安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)集中度低，質(zhì)量保障水平參差不齊，違法廣告屢禁不止，不合理用藥現(xiàn)象仍然突出，安全風(fēng)險(xiǎn)仍存在于研制、生產(chǎn)、流通、使用等各個環(huán)節(jié)。在食品領(lǐng)域，影響食品安全的一些深層次問題仍然存在，初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染依然嚴(yán)重，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)假冒偽劣問題比較突出，食品流通經(jīng)營秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，食品安全事故時有發(fā)生。這些矛盾和問題，時刻提醒我們必須保持十分清醒的頭腦，增強(qiáng)抓鞏固、抓深入、抓根本的決心，決不能因?yàn)檫^去取得了一些成績而有絲毫的麻痹和松懈。

三要正確看待食品藥品監(jiān)管體制改革所面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。中央對國家和省級以下食品藥品監(jiān)管體制進(jìn)行調(diào)整，是我國深化行政管理體制改革、積極穩(wěn)妥推進(jìn)大部門體制的重要步驟，是轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的具體體現(xiàn)，是進(jìn)一步理順權(quán)責(zé)關(guān)系、明確地方政府責(zé)任的重要舉措。體制調(diào)整將會對我們的監(jiān)管工作帶來直接變化。首先，過去在垂直管理體制下形成的一些行之有效的監(jiān)管機(jī)制和制度將面臨全新的調(diào)整，怎樣在新的體制下探索建立有效的機(jī)制和制度，使監(jiān)管更加富有成效，對我們提出了新的挑戰(zhàn)。其次，體制調(diào)整后，干部職工個人待遇方面會受到一些影響，怎樣在壓力面前繼續(xù)保持良好的作風(fēng)，努力適應(yīng)新環(huán)境、新機(jī)制、新職能、新工作，對我們提出了更高的要求。我們食品藥品監(jiān)管部門的廣大黨員、干部，一定要按照解放思想、改革創(chuàng)新的要求，用發(fā)展的眼光、辨證的思維，從全局的高度，正確認(rèn)識和看待這次機(jī)構(gòu)改革，以奮發(fā)有為的精神面貌積極投身于食品藥品監(jiān)管工作，堅(jiān)持做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。

四要看到改進(jìn)和加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管的有利條件。在民生問題日益受到關(guān)注、食品藥品需求不斷提高的情況下，食品藥品安全工作被擺在更加突出的位置，中央經(jīng)濟(jì)工作會議對食品藥品監(jiān)管工作做出了重要部署。在去年12月份召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，省委書記陸浩強(qiáng)調(diào)，要“高度重視并切實(shí)抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全，建立最嚴(yán)格的食品藥品和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立權(quán)責(zé)利相對應(yīng)的法律追究懲治體系”;徐守盛省長明確要求，要“切實(shí)抓好食品藥品質(zhì)量安全整治”。市委書記肖慶平、市長郭承錄在相關(guān)會議上強(qiáng)調(diào)要高度重視食品藥品安全工作，周曉紅副市長多次就加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作作出批示，在即將召開的的全市教育、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、廣電、體育及食品藥品安全工作會議上，周曉紅副市長將對今年食品藥品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。我們務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和主動性，緊緊抓住黨委、政府高度重視和全社會高度關(guān)注的機(jī)遇，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，著力在思想觀念更新、體制機(jī)制完善、思想作風(fēng)改進(jìn)、部門形象塑造、監(jiān)管能力水平提高等方面，實(shí)現(xiàn)新的突破，取得新的成效。

三、明確目標(biāo)，開拓進(jìn)取，全力做好20xx年各項(xiàng)工作。

20xx年是貫徹黨的xx大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)面臨改革、迎難而上，繼續(xù)推進(jìn)食品藥品科學(xué)監(jiān)管上水平的重要一年。今年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)總的工作指導(dǎo)思想是，繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把科學(xué)監(jiān)管理念貫穿于食品藥品監(jiān)管實(shí)踐的全過程，按照“抓監(jiān)管促規(guī)范、抓質(zhì)量促發(fā)展”的工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管理念，破解監(jiān)管難題，加大工作力度，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，健全保障食品藥品安全的長效機(jī)制，全面提升食品藥品安全監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展，保障人民群眾飲食用藥安全。

20xx年主要工作目標(biāo)是：

――牽頭組織食品安全聯(lián)合檢查執(zhí)法行動4次以上。全面開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，年內(nèi)40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過驗(yàn)收。

集中開展藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量大檢查行動2次以上。藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管檢查率100%。各級醫(yī)院、衛(wèi)生院和城鎮(zhèn)個體診所檢查覆蓋率100%，村衛(wèi)生所(室)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)98%以上。

加強(qiáng)藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的日常監(jiān)管。藥械生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室每季度檢查不少于1次，特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)檢查每月不少于1次;縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和城區(qū)藥品零售企業(yè)的監(jiān)督檢查每年不少于2次;重點(diǎn)監(jiān)管單位年監(jiān)督檢查次數(shù)不少于4次。確保不發(fā)生群體性藥害事件。

新開辦藥品零售企業(yè)gsp認(rèn)證合格率達(dá)到100%;全面完成藥品經(jīng)營企業(yè)gsp再認(rèn)證工作。加強(qiáng)gsp跟蹤檢查和飛行檢查，檢查覆蓋率分別達(dá)到100%和30%以上。

強(qiáng)化藥品分類管理和藥師在崗監(jiān)督管理，執(zhí)業(yè)藥師、從業(yè)藥師繼續(xù)教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。抓好藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥(械)人員法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，受訓(xùn)率達(dá)到98%以上。

全面推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房建設(shè)，年內(nèi)有90%以上的縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過“規(guī)范藥房”、“標(biāo)準(zhǔn)藥庫”驗(yàn)收;高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極開展村衛(wèi)生所(室)、個體診所“規(guī)范藥房”創(chuàng)建活動。

違法案件查處率達(dá)到100%，行政處罰案件結(jié)案率和罰款收繳率達(dá)到100%。

認(rèn)真受理假劣藥品、醫(yī)療器械舉報(bào)投訴,舉報(bào)查處率達(dá)到100%。

抽驗(yàn)藥品480份以上，其中西成藥不少于20%;抽驗(yàn)不合格率達(dá)到60%以上，不合格藥品查處率達(dá)到100%。

繼續(xù)保持行政許可和執(zhí)法程序符合率100%，繼續(xù)保持錯案率的零記錄，行政執(zhí)法案卷合格率100%。

全年上報(bào)adr監(jiān)測報(bào)告600份以上，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告100份。強(qiáng)化藥械廣告監(jiān)測，違法廣告移送率100%，對嚴(yán)重違法的藥品、保健食品廣告品種及時上報(bào)省局申請采取暫停銷售的強(qiáng)制措施。

深入推進(jìn)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有食品藥品安全監(jiān)管辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”履蓋面達(dá)到100%。年內(nèi)對食品藥品協(xié)管員、信息員至少培訓(xùn)一次以上。

加強(qiáng)信息宣傳工作，編發(fā)《武威藥監(jiān)信息》12期、《武威食品安全信息》12期;工作信息被省局網(wǎng)站采用150篇以上，被國家局網(wǎng)采用10篇以上;組織食品藥品監(jiān)管主題宣傳活動2次以上。

落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)的具體措施是：

(一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

按照中央和省、市關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想，緊緊圍繞“大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，確保公眾飲食用藥安全”主題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。突出實(shí)踐特色，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，有效解決影響和制約食品藥品監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)提高廣大黨員干部做好監(jiān)管工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的能力。能力決定成敗，沒有能力就沒有效能和質(zhì)量。我們要在全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，特別要轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策、科學(xué)監(jiān)管的能力，以提升能力推進(jìn)工作的效能和質(zhì)量。

(二)積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保體制調(diào)整平穩(wěn)有序進(jìn)行。

把思想認(rèn)識切實(shí)統(tǒng)一到中央精神和國務(wù)院部署上來，按照省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署，支持配合有關(guān)部門做好體制調(diào)整工作，積極穩(wěn)妥做好職能調(diào)整歸并等工作，確保體制調(diào)整平穩(wěn)有序進(jìn)行。要按照省上要求繼續(xù)認(rèn)真履行好現(xiàn)行食品安全牽頭職能，一如繼往抓好綜合監(jiān)管工作。要做好工作銜接，防止監(jiān)管工作出現(xiàn)斷層、出現(xiàn)缺位，確保工作正常運(yùn)行。

(三)加大藥品監(jiān)管工作力度，著力規(guī)范藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用行為。

進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種和高風(fēng)險(xiǎn)品種，組織開展注射劑、生物制品、疫苗、醫(yī)院制劑、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、植入性醫(yī)療器械、一次性使用無菌醫(yī)療器械、體外診斷試劑等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，全面推行質(zhì)量保證承諾和質(zhì)量授權(quán)人制度、駐廠監(jiān)督員制度、藥品生產(chǎn)飛行檢查制度等長效監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)gmp要求和藥品質(zhì)量通則，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)企業(yè)原輔料及成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，把好藥品質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān);監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)pp規(guī)范，嚴(yán)把原輔料購進(jìn)驗(yàn)收關(guān)、產(chǎn)品檢驗(yàn)儲存關(guān)，加強(qiáng)對制劑室空氣凈化、工藝用水、產(chǎn)品檢驗(yàn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保制劑質(zhì)量安全有效;繼續(xù)完善特殊藥品監(jiān)管的各項(xiàng)措施，積極推進(jìn)特藥監(jiān)控信息化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化特殊藥品監(jiān)管，防止流入非法渠道;繼續(xù)強(qiáng)化興奮劑治理工作，落實(shí)具體工作方案。全面加強(qiáng)對甘肅宏康醫(yī)療器械有限公司的監(jiān)管，督促企業(yè)配備制水設(shè)備和產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備，盡快達(dá)標(biāo)恢復(fù)生產(chǎn);認(rèn)真落實(shí)季度檢查制度，監(jiān)督企業(yè)把好原料關(guān)、生產(chǎn)關(guān)和出廠關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。

在流通環(huán)節(jié)，以gsp再認(rèn)證為契機(jī)，檢查監(jiān)督流通企業(yè)驗(yàn)收入庫及倉儲管理等環(huán)節(jié)管理措施的落實(shí)情況，重點(diǎn)解決管理不規(guī)范、入庫檢查驗(yàn)收不嚴(yán)格導(dǎo)致非法藥品進(jìn)入合法渠道，非藥品冒充藥品等影響藥品安全的突出問題;加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和跟蹤檢查、飛行檢查，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、非法渠道購進(jìn)、掛靠經(jīng)營、超方式經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、出租柜臺或轉(zhuǎn)讓柜臺等違法違規(guī)行為;進(jìn)一步加大合理用藥宣傳力度，推動藥品流通領(lǐng)域藥品分類管理，加大對處方藥銷售的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處零售藥店駐店藥師不在崗銷售處方藥和不憑處方銷售處方藥的行為;繼續(xù)實(shí)行藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)銷售人員資格備案登記制度，加強(qiáng)藥品電子監(jiān)管的入網(wǎng)和實(shí)施情況的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對“四大類”藥品的流通、庫存等實(shí)時監(jiān)控;繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督手段，嚴(yán)格查處違法虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告發(fā)布行為。

在使用環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購進(jìn)、驗(yàn)收、儲存、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，特別是疫苗、血液制品、診斷試劑、特殊藥品及有特殊儲存條件要求的藥品的儲存管護(hù)，確保藥品質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房建設(shè)，建立藥品質(zhì)量季通報(bào)制度，著力提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理水平。督促檢查城市診所等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按《城市診所等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄》使用藥品，進(jìn)一步規(guī)范小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為。

在醫(yī)療器械方面，加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)品種的監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)整治工作，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為，提高醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理水平。

(四)深入開展藥品安全專項(xiàng)整治，大力凈化藥品市場秩序。

在打好日常監(jiān)管“常規(guī)戰(zhàn)”的同時，注重專項(xiàng)整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)開展藥品醫(yī)療器械質(zhì)量“拉網(wǎng)式”大檢查和各類專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假冒偽劣藥品(醫(yī)療器械)的不法行為，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，做到“三個確?！?，即確保違法行為得到有效查處、確保大案要案得到有效遏制、確保藥品質(zhì)量得到有效保證。要積極探索稽查打假的新領(lǐng)域、新手段、新途徑，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、抽驗(yàn)(快檢)技術(shù)，提高抽驗(yàn)、快檢的靶向性和準(zhǔn)確性，為稽查打假提供技術(shù)支撐。要扎實(shí)開展好掛靠經(jīng)營、非藥品冒充藥品銷售、植入類醫(yī)療器械、體外診斷試劑、興奮劑、蛋白同化制劑、肽類激素、中藥材、中藥飲片、隱形眼鏡、郵售藥品、狂犬疫苗等專項(xiàng)檢查，集中查處以非藥品冒充藥品銷售的案件，堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲查處損害群眾切身利益的不法行為，著力解決影響群眾飲食用藥安全的突出問題，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾飲食用藥安全的根本利益。

(五)注重發(fā)揮實(shí)效，不斷加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”長效機(jī)制建設(shè)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見的通知》精神，以政府負(fù)總責(zé)主導(dǎo)推進(jìn)、部門各負(fù)其責(zé)齊抓共管為重點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效的原則，大力推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)揮“兩網(wǎng)”在基本藥物供應(yīng)和質(zhì)量安全保障中的重要作用，為農(nóng)民謀實(shí)惠。

(六)認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)管職能，進(jìn)一步提升食品安全水平。

繼續(xù)認(rèn)真履行好食品安全牽頭職能，堅(jiān)持做到不越位、不缺位、不錯位。一是進(jìn)一步抓好食品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，提質(zhì)擴(kuò)面，鞏固和深化創(chuàng)建成果，不斷提升農(nóng)村食品安全水平。二是繼續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整治，以整頓規(guī)范奶制品生產(chǎn)流通秩序?yàn)橥黄瓶冢瑖@群眾需求最多、消費(fèi)最直接、反映最強(qiáng)烈、危害最大的食品安全問題，開展有針對性的食品安全專項(xiàng)整治和節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)檢查，加大違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲打擊和整頓在食品中違法添加非食用物質(zhì)的行為，進(jìn)一步清理、規(guī)范食品市場。三是繼續(xù)加強(qiáng)食品安全宣傳教育，突出對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，著力提高食品從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)“企業(yè)為第一責(zé)任人”的責(zé)任的全面落實(shí)，提高企業(yè)的遵紀(jì)守法意識和誠信生產(chǎn)經(jīng)營意識。四是加強(qiáng)食品安全督導(dǎo)檢查，促進(jìn)各縣區(qū)、各職能部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、食品流通和餐飲消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，著力解決食品安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。五是積極探索建立食品質(zhì)量監(jiān)測信息發(fā)布制度，建立暢通的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，定期向公眾發(fā)布真實(shí)客觀的食品質(zhì)量和食品安全信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高群眾對食品安全的知曉率，增強(qiáng)食品安全透明度。六是積極適應(yīng)食品監(jiān)管體制改革與職能調(diào)整，加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

(七)強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展意識，促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

要始終把食品藥品監(jiān)管工作融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局之中，正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，把加強(qiáng)監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)一起來，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)真正落實(shí)到為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來，以發(fā)展促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展。要不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，把勤政、廉政和優(yōu)政結(jié)合起來，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于藥品監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步簡化辦事程序，提高辦事效率，為監(jiān)管相對人提供更多、更好的政策咨詢和技術(shù)服務(wù)。要立足監(jiān)管職能，發(fā)揮政策、技術(shù)、信息等優(yōu)勢，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，加快推進(jìn)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)和扶持醫(yī)藥企業(yè)加快發(fā)展。要不斷深化依法行政，注重轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，加大對違法違規(guī)經(jīng)營行為和假劣藥品、醫(yī)療器械的打擊力度，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、道德、輿論等一切可利用的社會資源，加強(qiáng)行政執(zhí)法的威懾力，努力營造一個統(tǒng)一開放、競爭有序、廉潔高效、公正透明的藥品監(jiān)管大環(huán)境。

(八)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升科學(xué)監(jiān)管能力。

要切實(shí)加強(qiáng)全員思想政治理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等中國特色社會主義理論體系武裝全體干部職工的頭腦;加強(qiáng)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高全員科學(xué)監(jiān)管能力，要敢于監(jiān)管、善于監(jiān)管、精于監(jiān)管。要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、抓落實(shí)、求實(shí)效。一個地方、一個部門、一個單位的工作成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到講政治、勤學(xué)習(xí)、有本事、有主張、守規(guī)矩、出實(shí)績。講政治就是始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市委的各項(xiàng)方針政策和決策部署;勤學(xué)習(xí)就是加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)、科技文化、民主法治、社會管理等新知識的學(xué)習(xí)，加快知識更新，加強(qiáng)知識儲備;有本事就是能夠擔(dān)當(dāng)大事難事，敢于走進(jìn)矛盾，善于破解難題，在實(shí)踐歷練中提高民主辦事、依法辦事的能力，敢做善成、化解矛盾的能力，處理突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力，要敢于謀大事、抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，開創(chuàng)工作新局面;有主張就是尊重科學(xué)、尊重實(shí)踐、尊重規(guī)律，工作思路清晰，敢于堅(jiān)持原則，敢于理直氣壯地堅(jiān)持正確的意見、批評錯誤的意見;守規(guī)矩就是嚴(yán)格按照黨章辦事，按政策辦事，按程序辦事，依法辦事;出實(shí)績就是腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的政績。我們各縣區(qū)局、各單位領(lǐng)導(dǎo)和各科室科長要在其位、謀其政、忠其職、盡其責(zé)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要一抓到底、見到實(shí)效，以咬定青山不放松的精神真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，卓有成效地做好各項(xiàng)工作。要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)懲防體系建設(shè)《實(shí)施意見》，抓住反腐倡廉教育這個基礎(chǔ)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出體制改革和制度創(chuàng)新，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上取得新成效。要加大干部輪崗交流力度，加快市藥檢所內(nèi)部管理改革及人事分配制度改革步伐，全面推行競聘上崗制和績效考核制，充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動工作上水平。

同志們，20xx年食品藥品監(jiān)管工作形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們面臨著壓力和挑戰(zhàn)，也充滿著機(jī)遇和希望。在機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整的關(guān)鍵時刻，我們要牢固樹立“有為才有位”的思想，始終保持解放思想、振奮精神、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面，譜寫食品藥品監(jiān)管事業(yè)新篇章!

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇八

同志們：

這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真回顧總結(jié)去年全市藥品監(jiān)督管理工作，研究部署今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、理清思路、把握機(jī)遇、扎實(shí)工作，全面開啟我市食品藥品監(jiān)督管理工作新征程。剛才，局長作了一個實(shí)事求是、鼓舞人心的工作報(bào)告，特別是對全市食品藥品監(jiān)督管理工作作了一個比較切合實(shí)際的總體部署，市長對全市食品藥品監(jiān)督管理工作提出了明確的要求，我完全同意。

是全市藥監(jiān)工作取得顯著成績的一年。在市委、市政府和州藥監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下藥監(jiān)局以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)圍繞“切實(shí)保障人民飲食用藥安全促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展”的中心任務(wù)堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針食品安全開局良好打假治劣決不手軟監(jiān)管到位不留死角幫促服務(wù)取得實(shí)效依法行政水準(zhǔn)提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活水平的提高作出了積極的貢獻(xiàn)。

20，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好全年的各項(xiàng)工作，意義十分重大。全市食品藥品監(jiān)管工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真落實(shí)國家食品藥品監(jiān)管工作方針，圍繞一個中心（保障人民群眾飲食用藥安全），把握一條主線（依法行政），抓牢一個抓手（隊(duì)伍建設(shè)），提高兩種能力（執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力），突出五大重點(diǎn)（食品安全監(jiān)管、食品藥品放心工程、食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)、食品藥品信用體系建設(shè)、食品藥品應(yīng)急處理體系建設(shè)），全面提升食品藥品監(jiān)管工作水平，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。下面，我就今年的食品藥品監(jiān)管工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力解決事關(guān)全局的突出矛盾和重大問題。

年是食品藥品監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展的重要機(jī)遇期，全體干部職工要深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，把維護(hù)和保障廣大人民群眾飲食用藥安全的切身利益作為執(zhí)行食品藥品安全政策和開展行政監(jiān)管工作的出發(fā)和落腳點(diǎn)。切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要充分認(rèn)識食品藥品監(jiān)管工作的根本目的是堅(jiān)持“以人為本”，保證人民群眾飲食安全和用藥安全有效?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。食品藥品監(jiān)管工作，一方面要把保護(hù)人的生命安全和健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；另一方面要引導(dǎo)和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)把質(zhì)量安全放在第一位，嚴(yán)厲打擊危害人們健康的各種制假售假行為，同時提高群眾的'安全防范意識，在全社會形成關(guān)注安全、關(guān)愛生命、珍視健康的良好氛圍。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要充分認(rèn)識食品藥品監(jiān)管工作的重要目標(biāo)是服務(wù)于執(zhí)政興國的第一要務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要充分運(yùn)用監(jiān)管手段，通過政策引導(dǎo)、信息發(fā)布和市場準(zhǔn)入，促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，遏制低水平重復(fù)，促進(jìn)食品行業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；必須依法對市場主體及其行為進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，逐步形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代食品藥品市場體系。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要充分認(rèn)識在食品藥品監(jiān)管中統(tǒng)籌兼顧的重要性、必要性。食品藥品安全，不僅關(guān)系公共安全、社會安全，而且關(guān)系國家安全。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，就要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，更加注重食品藥品安全，切實(shí)維護(hù)人的生命權(quán)益，實(shí)現(xiàn)人們的健康愿望，為構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新形勢，樹立城鄉(xiāng)并重的觀念，把城市和農(nóng)村食品藥品工作作為一個有機(jī)的整體，建立布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的城鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管格局，著力強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域、薄弱地區(qū)的監(jiān)管，發(fā)揮城市監(jiān)管的優(yōu)勢和示范、帶動、輻射作用，以城帶鄉(xiāng)，使城鄉(xiāng)之間相互促進(jìn)、協(xié)同配合、同步發(fā)展。

二、全面履行食品安全監(jiān)管職能，不斷提高自主創(chuàng)新能力。

食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)、人民群眾食品消費(fèi)基本放心的工作目標(biāo)。

三、全面貫徹藥監(jiān)工作方針，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)大局。

要繼續(xù)貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，緊緊圍繞我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，努力做到“四監(jiān)四幫四促進(jìn)”,即：運(yùn)用行政、法律、技術(shù)、輿論宣傳等綜合手段，實(shí)現(xiàn)對藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用四個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管；加大對企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證的幫助、指導(dǎo)和服務(wù)力度，幫助管理相對人做好藥品注冊及新藥、醫(yī)療器械的申報(bào)審批工作，幫助藥品經(jīng)營企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營；促進(jìn)重點(diǎn)制藥企業(yè)、重點(diǎn)藥品經(jīng)營企業(yè)和具有特色的中小醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)藥品流通體制改革、促進(jìn)企業(yè)誠信機(jī)制的建立。要進(jìn)一步建立和完善與企業(yè)的聯(lián)系制度，加強(qiáng)與企業(yè)之間的溝通，將職能真正轉(zhuǎn)變到為企業(yè)服務(wù)上來，找準(zhǔn)坐標(biāo)、定準(zhǔn)位置，把企業(yè)的需要放在第一位，為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)、最便捷、最實(shí)用的服務(wù)，推動醫(yī)藥企業(yè)做強(qiáng)做大，促進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更優(yōu)、強(qiáng)勢更強(qiáng)、品牌更響。同時，有關(guān)涉藥單位要積極主動，克服困難，苦練內(nèi)功，千方百計(jì)加快自身的發(fā)展。

要服務(wù)于黨中央最近提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證農(nóng)民用上安全、有效、價廉的藥品。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，在農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)中，要把群眾需求作為第一信號，要將“兩網(wǎng)建設(shè)”和建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有機(jī)結(jié)合起來，依法加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個體診所等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、藥品購進(jìn)渠道及儲存保管條件的監(jiān)管，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，努力提升監(jiān)管水平。要通過加快建立農(nóng)村藥品配送中心，支持農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與藥品集中招標(biāo)采購，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室統(tǒng)一代購藥品行為，引導(dǎo)藥品零售連鎖經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸，允許藥品連鎖經(jīng)營企業(yè)為農(nóng)村基層配送藥品，鼓勵設(shè)立鄉(xiāng)村藥店，發(fā)展非處方藥銷售網(wǎng)點(diǎn)等切實(shí)有效的措施，保證農(nóng)民看得起病，吃得起藥，而且安全有效。

四、全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹塑食品藥品監(jiān)管部門新形象。

食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)自身管理，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)；要依法行政，堅(jiān)持“十不準(zhǔn)”，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。“十不準(zhǔn)”即：不準(zhǔn)利用監(jiān)管權(quán)力，以權(quán)謀私，損公肥私，故意刁難、吃拿卡要管理相對人；不準(zhǔn)隨意設(shè)立行政審批的前置、多級審查或無故超過審批時限；不準(zhǔn)違反規(guī)定對企業(yè)重復(fù)抽驗(yàn)和重復(fù)檢查；不準(zhǔn)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)向企業(yè)亂沒收、亂罰款、以任何名義索取管理相對人錢物；不準(zhǔn)通風(fēng)報(bào)信，泄露監(jiān)督管理工作秘密；不準(zhǔn)瞞案不報(bào)、有案不查、辦關(guān)系人情案，包庇、縱容違法違紀(jì)行為；不準(zhǔn)因執(zhí)法工作影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營；不準(zhǔn)藥品監(jiān)督管理人員參與或從事藥品生產(chǎn)和經(jīng)營活動；不準(zhǔn)利用公款大吃大喝、請客送禮和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂。要把更多的時間和精力用在幫助基層和企業(yè)解決實(shí)際問題上，把更多的財(cái)力和物力用在營造統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、危機(jī)感，切實(shí)履行好監(jiān)管職能，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，全力推動我市食品藥品監(jiān)管工作的發(fā)展。

同志們，食品藥品監(jiān)督管理工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到食品藥品行業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到我市改革開放和穩(wěn)定的大局。希望大家回去以后要以迅速行動抓貫徹、以大局意識抓謀劃、以創(chuàng)新精神抓落實(shí)，進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為全面完成今年食品藥品監(jiān)管工作的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃，加快“學(xué)趕蘇南、快速崛起”的進(jìn)程作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇九

同志們：

這次全市食品安全暨食品藥品監(jiān)管工作會議，是總結(jié)“十一五”，研究部署“十二五”開局之年各項(xiàng)工作任務(wù)的一次重要會議。目的是認(rèn)真貫徹市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，全面落實(shí)全省食品藥品監(jiān)管工作會議和全市抓落實(shí)工作會議提出的各項(xiàng)任務(wù)，深入分析當(dāng)前形勢，安排部署今年目標(biāo)任務(wù)。剛才，陳紅同志作了工作報(bào)告，目標(biāo)明確，內(nèi)容具體，措施有力，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

“十一五”以來，全市食品藥品監(jiān)管工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)監(jiān)管為統(tǒng)領(lǐng)，以確保安全為目標(biāo)，不斷開拓創(chuàng)新，扎實(shí)履行職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績，監(jiān)管事業(yè)得到了長足發(fā)展。第一，監(jiān)管體系日益健全。從20**年新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革開始，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大膽探索，勇于嘗試，無論是食品綜合監(jiān)督，還是藥品安全監(jiān)管，都建立了比較科學(xué)完整的監(jiān)管體系。特別是食品藥品安全“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”這一責(zé)任體系的確立，在我市食品藥品安全工作中，具有十分重要的意義。食品安全委員會各成員單位齊心協(xié)力、各司其職，確保了食品安全工作順利開展。第二，監(jiān)管工作扎實(shí)推進(jìn)。五年來，食品藥品監(jiān)管部門科學(xué)監(jiān)管、迎難而上、不辱使命，牽頭抓好食品安全各項(xiàng)工作，深入開展藥品專項(xiàng)整治，有效處置問題奶粉等突發(fā)事件，全力維護(hù)公眾飲食用藥安全，全市食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。第三，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。藥監(jiān)部門結(jié)合職能，服務(wù)大局，“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展”，在gmp基地建設(shè)、中藥材深加工、醫(yī)藥品牌建設(shè)等方面，為推進(jìn)安康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。第四，監(jiān)管條件不斷改善。藥監(jiān)系統(tǒng)從無到有、從弱到強(qiáng)，“十一五”期間發(fā)展變化最為明顯，市縣兩級全部完成基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，行政執(zhí)法裝備不斷改善，藥品檢驗(yàn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，技術(shù)保障更加有力。

20**年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保飲食用藥安全。一是有效應(yīng)對突發(fā)事件。旬陽學(xué)生飲用奶中毒和黃岡中學(xué)食物中毒事件發(fā)生后，藥監(jiān)局第一時間趕赴現(xiàn)場妥善處置，食品安全“抓手”作用得到有效發(fā)揮。去年“7.18”特大洪災(zāi)中，藥監(jiān)部門嚴(yán)管災(zāi)后食品藥品市場，清理水毀食品藥品，逐箱檢查捐贈藥品，確保了特殊時期食品藥品不出問題。面對突發(fā)事件，食品藥品監(jiān)管部門反應(yīng)迅速、應(yīng)對沉著、處置高效，應(yīng)急能力不斷得到鍛煉和提高。二是不斷加強(qiáng)市場監(jiān)管。一方面切實(shí)夯實(shí)食品安全責(zé)任，牽頭開展聯(lián)合檢查，注重做好組織協(xié)調(diào)，狠抓督察督辦工作，強(qiáng)化食品綜合監(jiān)督，扎實(shí)開展了地溝油、乳制品、“蛋奶工程”、清真食品等專項(xiàng)整治，對重大活動及節(jié)慶期間食品進(jìn)行專項(xiàng)檢查，食品安全形勢總體平穩(wěn)。一方面深入開展藥品專項(xiàng)整治，從藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用、廣告等五個方面齊頭并進(jìn)，集中整治疫苗、特殊藥品、醫(yī)用氧氣、非藥品冒充藥品等突出問題，查獲了一批制假售假的黑窩點(diǎn)，有力打擊了藥械違法犯罪行為，藥品市場不斷得到凈化和規(guī)范。三是強(qiáng)力推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”。藥監(jiān)部門為解決群眾看病貴的問題，積極配合醫(yī)改工作，在全市推行藥品“三統(tǒng)一”工作，改變藥品中間環(huán)節(jié)多、藥價虛高的現(xiàn)象，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)藥品同質(zhì)同價，藥品價格總體下降27.6%，大大減輕了群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，老百姓真正得到了實(shí)惠;同時也理順了藥品供應(yīng)渠道，有力保障了藥品質(zhì)量安全。四是著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，從中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)、中藥材深加工鏈條延伸、藥品企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證等方面，藥監(jiān)部門加強(qiáng)政策引導(dǎo)、行政監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。扎實(shí)開展基本藥物品種調(diào)查工作，我市2家藥品生產(chǎn)企業(yè)的28個品種被確認(rèn)為基本藥物，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展鼓添后勁。圓滿完成了西洽會等安康現(xiàn)代中藥貿(mào)展工作，進(jìn)一步擴(kuò)大安康生物醫(yī)藥影響力，為我市中藥產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。五是穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。全市食品藥品監(jiān)管部門在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想認(rèn)識，自覺服從大局，正確面對監(jiān)管體制調(diào)整，積極向黨委政府做好匯報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，做好機(jī)改各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，穩(wěn)妥解決改革過程中存在的矛盾問題，做到了思想不散、隊(duì)伍不亂、干勁不減，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為的結(jié)果，也是常年工作在監(jiān)管一線的廣大干部職工盡職盡責(zé)、銳意進(jìn)取的結(jié)果。事實(shí)證明，我市食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍，是一支敢打硬仗、能打硬仗的隊(duì)伍，有能力克服各種困難，有能力應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委市政府向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝!對獲得表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!

總的來講，在大家的共同努力下，食品藥品監(jiān)管工作是卓有成效的，市委、市政府是充分肯定的。但在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，在食品藥品市場整治進(jìn)程中，目前取得的成效還是初步的、階段性的，一些深層問題尚未根本解決，食品藥品安全形勢不容樂觀：我市食品行業(yè)整體條件和管理水平比較低，無證無照問題依然突出;制售假劣藥品的手段更加隱蔽，虛假藥品廣告等違法行為還時有發(fā)生，藥品監(jiān)管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);基層食品藥品監(jiān)管能力還需進(jìn)一步提高，農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管隊(duì)伍整體不足;公眾食品藥品安全消費(fèi)意識比較淡薄，不合理用藥現(xiàn)象仍然突出。對于這些問題，我們必須以負(fù)責(zé)的態(tài)度、發(fā)展的眼光，切實(shí)提高思想認(rèn)識，查找不足和漏洞，用更新的思路、更大的力度、更實(shí)的舉措，破解難題，常抓不懈，努力提高食品藥品安全保障水平。

二、突出重點(diǎn)，著力提高食品藥品監(jiān)管工作的針對性和實(shí)效性。

20**年是“十二五”的開局之年，做好今年食品藥品監(jiān)管工作，對于實(shí)現(xiàn)我市全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，確?！笆濉绷己瞄_局，具有十分重要的意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，統(tǒng)籌把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，以確保公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。下面，我強(qiáng)調(diào)兩個方面：

(一)關(guān)于食品安全工作。食品安全是公共安全的重要組成部分，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真分析形勢，采取得力措施，依法加強(qiáng)食品安全工作。

一是要嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任。首先，各級政府要對食品安全工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將食品安全納入政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，年底要逐級進(jìn)行考核評價。剛才，我代表市政府和縣區(qū)政府簽訂了責(zé)任書，我想強(qiáng)調(diào)一句，責(zé)任書很重要，負(fù)責(zé)任更重要。同時，各職能部門要針對“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式，切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，研究制定對食品企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究制度，對落實(shí)食品安全措施不力甚至違規(guī)違法的，要采取嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰、禁止從業(yè)等措施。對于以前一些交叉環(huán)節(jié)食品安全由誰監(jiān)管的問題，中央編辦和省政府辦公廳分別以中央編辦發(fā)〔20**〕3號、陜政辦發(fā)〔〕130號文件已經(jīng)予以明確，希望大家認(rèn)真研讀政策，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，杜絕監(jiān)管空檔。

二是要扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動?？h區(qū)政府和監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行方案，開展專項(xiàng)治理工作。我覺得要突出整治“六個重點(diǎn)”：第一，要整治重點(diǎn)環(huán)節(jié)。特別是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)等四個重要環(huán)節(jié)，要分別拿出專項(xiàng)整治目標(biāo)計(jì)劃和檢查內(nèi)容，確保取得實(shí)效。第二，要整治重點(diǎn)區(qū)域。要加大對集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全整治力度，對“蛋奶工程”、“小飯桌”、小作坊、小攤販、學(xué)校食堂、“農(nóng)家樂”、農(nóng)村家宴等食品安全工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、社會監(jiān)督網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)。第三，要整治重點(diǎn)品種。突出抓好糧、肉、油、調(diào)味品、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品、嬰兒食品、清真食品等重點(diǎn)品種的日常監(jiān)督。要繼續(xù)推進(jìn)全國統(tǒng)一開展的乳制品質(zhì)量安全整頓工作，務(wù)求實(shí)效，鞏固成果。第四，要整治重點(diǎn)對象。對在“地溝油”、餐廚廢棄物、辣椒制品等方面易出問題的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管，特別是對那些行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、違法行為多的企業(yè)，要加大檢查頻次和處罰力度。第五，要關(guān)注重要時段。在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、黃金周等重要時段，要集中開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，突出抓好傳統(tǒng)食品，確保群眾節(jié)日飲食安全。第六，要保障重大活動。要切實(shí)做好龍舟節(jié)、菜花節(jié)、茶文化節(jié)以及市上的重點(diǎn)活動、重大會議、重要接待的食品安全保障工作，維護(hù)社會穩(wěn)定大局。

三是要嚴(yán)肅追究食品違法責(zé)任。在開展專項(xiàng)整治行動中，我們要堅(jiān)持做到“四個必須”：發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在嚴(yán)重食品安全違法行為時，必須停產(chǎn)整頓;整改未達(dá)到要求的，必須關(guān)閉取締;對違法單位和責(zé)任人，必須按規(guī)定進(jìn)行處罰，寧重勿輕;對觸犯法律的人員，必須嚴(yán)格依法懲處。在查辦食品違法案件中，要做到“五不放過”：原料來源和產(chǎn)品流向未查清的不放過;問題產(chǎn)品健康威脅不消除的不放過;不法企業(yè)及其負(fù)責(zé)人未受到懲處的不放過;案件警示教育不到位的不放過;企業(yè)管理和監(jiān)管措施整改不到位的不放過?？傊覀儗κ称愤`法企業(yè)，不能一罰了之、甚至睜一只眼閉一只眼，必須讓他們付出沉重的代價。要逐級定期開展例行督察，對工作不積極、不主動，甚至存在假打、輕打、不打的單位及工作人員，堅(jiān)決予以責(zé)任追究。

四是要建立完善工作長效機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善食品安全事故應(yīng)急處置的制度體系、指揮體系、報(bào)告體系和聯(lián)動平臺，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)、組織演習(xí)演練、完善應(yīng)急裝備，確保對食品安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。要按照全省統(tǒng)一部署，開展食品安全放心縣(區(qū))建設(shè)，繼續(xù)抓好白河食品安全示范縣工作。要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可，淘汰安全隱患大和落后的食品企業(yè)。要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地、財(cái)稅等扶持政策，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要加強(qiáng)食品現(xiàn)代物流基地建設(shè)，逐步形成產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷地要準(zhǔn)入、產(chǎn)品有標(biāo)識、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制的食品安全全程追溯體系。要鼓勵支持與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)圍繞檢測設(shè)備、生產(chǎn)工藝、包裝材料、運(yùn)輸工具等開展科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高食品安全科技支撐能力。要加強(qiáng)食品安全信息和宣傳工作，大力普及食品安全常識，加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督，形成良好的社會氛圍。通過長效機(jī)制的逐步建立，使食品監(jiān)管工作做到四個結(jié)合：一是各自依法行政與聯(lián)合檢查相結(jié)合;二是重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查與全面食品安全監(jiān)管相結(jié)合;三是建立食品安全長效機(jī)制與短期目標(biāo)管理相結(jié)合;四是行業(yè)行政監(jiān)管與社會監(jiān)管相結(jié)合，建立多層次、立體化、全覆蓋的食品安全監(jiān)管體系。

(二)關(guān)于藥品監(jiān)管工作。雖然我市藥品市場日趨規(guī)范，但凈化藥品市場秩序是一項(xiàng)長期的工作，不但要常抓不懈，還要立足解決制度、機(jī)制問題，強(qiáng)化全程規(guī)范，希望大家繼續(xù)抓好藥品專項(xiàng)整治。

一是要深入推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作。藥品“三統(tǒng)一”是一項(xiàng)解決群眾看病貴的好措施，我們要把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。要強(qiáng)化“三統(tǒng)一”監(jiān)督保障機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極配合醫(yī)改，推進(jìn)建立完善基本藥物制度，認(rèn)真做好縣級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購，穩(wěn)步擴(kuò)大藥品“三統(tǒng)一”覆蓋面，加強(qiáng)對統(tǒng)一配送的全程監(jiān)督，督促企業(yè)保障生產(chǎn)供應(yīng)。同時要加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，正確評估基本藥物安全形勢，制定科學(xué)監(jiān)管方案，從研制、生產(chǎn)、流通、使用等四個方面多管齊下，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。在推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作中，還要加強(qiáng)農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設(shè)，充分發(fā)揮“兩網(wǎng)”在基本藥物供應(yīng)和質(zhì)量安全保障中的重要作用，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的藥品。

二是要繼續(xù)抓好藥品專項(xiàng)整治行動。堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲查處藥品領(lǐng)域損害群眾切身利益的不法行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對藥品注冊環(huán)節(jié)資料真實(shí)性和文號合法性的審查，對藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)把原料和產(chǎn)品的安全性，對藥品流通環(huán)節(jié)要確保貨源可靠和經(jīng)營規(guī)范，在藥品使用環(huán)節(jié)中要加大不良反應(yīng)的監(jiān)測力度，倡導(dǎo)安全用藥、合理用藥。重點(diǎn)做好疫苗、血液制品、醫(yī)用氧氣等救命藥品的監(jiān)管，對特殊藥品、中藥飲片、隱形眼鏡、采供血器材等易出問題的藥械，要加大檢查力度。重點(diǎn)打擊以普通食品、保健食品、化妝品、保健用品和無文號產(chǎn)品等仿冒藥品、在保健食品中違法添加藥物、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣藥品、發(fā)布虛假藥品廣告等違法行為，不管這些問題發(fā)生在哪個地方，涉及到哪個部門和哪些企業(yè)，都要一查到底，堅(jiān)決打擊。在專項(xiàng)行動中，尤其在打擊制售假劣藥品、整治違法藥品廣告、整治非藥品冒充藥品、查處大案要案等方面，藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門要緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力規(guī)范藥品市場秩序。

三是要積極促進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。監(jiān)管是基礎(chǔ)，發(fā)展是目的，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要著眼安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，要牢固樹立服務(wù)發(fā)展的意識，充分發(fā)揮職能作用。一是要深入調(diào)查研究。要組織力量深入基層開展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)調(diào)研，科學(xué)分析我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)前景，努力探索我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新方法，為市委、市政府科學(xué)決策提供參謀。要加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)企業(yè)的幫助指導(dǎo)，支持藥品生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展。二是要提高服務(wù)效率。在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，為食品藥品企業(yè)和外來投資者，創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。在市級審批權(quán)限內(nèi)做到限時快辦，即時即辦，對涉及上級行政許可的，開展跟蹤服務(wù)，力爭盡快通過審批;對醫(yī)藥企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的有關(guān)政策、法律法規(guī)等問題及時給予解答，把有關(guān)政策法規(guī)在第一時間宣傳到企業(yè)。三是要引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。一邊規(guī)范食品藥品行業(yè)行為，一邊幫扶他們提升管理服務(wù)水平，做到監(jiān)管與服務(wù)兩不誤、共促進(jìn)。要在安康生物醫(yī)藥振興工程上，發(fā)揮政策和技術(shù)優(yōu)勢，為標(biāo)準(zhǔn)化中藥材基地建設(shè)、激素類原料藥開發(fā)、中藥飲片生產(chǎn)等項(xiàng)目搞好服務(wù)，努力構(gòu)建安康中藥藥源生產(chǎn)、中藥加工、新藥研發(fā)、市場營銷四大體系。要嚴(yán)格企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入，特別是對企業(yè)的規(guī)模、工藝、檢測等環(huán)節(jié)，進(jìn)行全程監(jiān)控，健全退出機(jī)制，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和低水平重復(fù)建設(shè)問題。四要重視項(xiàng)目建設(shè)。一方面要鼓勵、支持現(xiàn)有的藥品、器械生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)重組、兼并，使現(xiàn)有企業(yè)做強(qiáng)做大;另一方面要加強(qiáng)工作對接、項(xiàng)目對接和服務(wù)對接，及時掌握醫(yī)藥信息，吸引外來投資，為有意來安康開辦醫(yī)藥企業(yè)的客商提供政策、信息、法律等全方位的服務(wù)。對重點(diǎn)企業(yè)，指定專門技術(shù)人員重點(diǎn)幫扶，全程跟蹤，通過幫促、指導(dǎo)，使更多的好項(xiàng)目落戶安康。

三、齊抓共管，不斷提升食品藥品監(jiān)管工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

食品藥品監(jiān)管工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各級政府和有關(guān)部門要牢固樹立食品藥品安全責(zé)任重于泰山的思想，充分認(rèn)識到食品藥品安全不僅是關(guān)系百姓健康的重大民生問題，還是關(guān)系社會穩(wěn)定的政治問題，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成全年食品藥品監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)。

(一)各級政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作。要用“站得更高，看得更遠(yuǎn)，抓得更緊”的思維，切實(shí)把食品藥品監(jiān)管工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)，納入各縣區(qū)政府的議事日程，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政支持力度。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管編制和人員，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍盡快建立，依法開展監(jiān)管工作。要以夯實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，從政府到部門再到企業(yè)，層層把責(zé)任落實(shí)到位。要以督察督辦為手段，建立食品藥品監(jiān)管工作定期匯報(bào)制度?？h區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到食品藥品監(jiān)管工作一線，了解情況，研究工作，對一些重要問題和關(guān)鍵工作，要召開政府會議專題研究，積極予以解決。

(二)相關(guān)部門要履行好食品藥品監(jiān)管工作職責(zé)。食品藥品監(jiān)管工作涉及監(jiān)察、財(cái)政、公安、工信、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、教育、民宗、水利、糧食、鹽務(wù)、環(huán)保等多個部門，從這幾年來的情況看，各相關(guān)部門都能以大局為重，及時溝通，相互支持，工作是積極、富有成效的。希望大家能持之以恒，找準(zhǔn)定位，認(rèn)真履職，共同筑起保障食品藥品安全的銅墻鐵壁，形成食品藥品安全監(jiān)管的強(qiáng)大合力，確保人民群眾的飲食用藥安全。各部門要在這次政府機(jī)構(gòu)改革中，盡快將調(diào)整的工作職能落實(shí)到位，加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和政策的把握，在執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照規(guī)定和程序辦事，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提升依法行政水平。

(三)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。做好食品藥品監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，加強(qiáng)能力建設(shè)尤為重要。一是要強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。尤其是理論知識、業(yè)務(wù)知識和法律知識的學(xué)習(xí)。要努力提高干部隊(duì)伍依法行政的政治素質(zhì)和科學(xué)監(jiān)管的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一支懂法律、會監(jiān)管、善服務(wù)的優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)伍。二是要提高科學(xué)監(jiān)管本領(lǐng)。要加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)檢測能力建設(shè);加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息化步伐，推進(jìn)電子監(jiān)管等手段創(chuàng)新。三是要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。要盡快做好機(jī)構(gòu)改革內(nèi)部各項(xiàng)工作，推進(jìn)干部人事制度改革，加大干部培養(yǎng)力度，調(diào)動一切積極因素，盤活人力資源，凝聚智慧力量，做到“九牛爬坡，個個用力”。四是要建好建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事”的領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好反腐倡廉教育，增強(qiáng)廣大干部的廉政意識。

同志們，食品藥品安全關(guān)系到人民群眾生命健康和安全，關(guān)系到社會安定穩(wěn)定。我們食品藥品監(jiān)管部門肩負(fù)的使命光榮，責(zé)任重大。希望同志們不負(fù)眾望，不辱使命，勇挑重?fù)?dān)，扎實(shí)工作，為保障全市人民飲食用藥安全作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇十

同志們:。

今天，這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議，是在深入貫徹黨的xx屆六中全會、省委九屆九次全會、市第四次黨代會議精神，在全市上下堅(jiān)持三次創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)富民強(qiáng)市的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，也是新一輪機(jī)構(gòu)改革后，我市召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的食品藥品監(jiān)督管理工作會議，對于進(jìn)一步抓好食品藥品監(jiān)督管理工作意義重大。下面，我講幾點(diǎn)意見。

20xx年，全市上下積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，高位求進(jìn)，主動作為，全市經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，城鄉(xiāng)面貌極大改善，社會事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾生活水平、幸福指數(shù)大幅提升，我市食品藥品安全監(jiān)管工作也取得豐碩成果。全市各級各相關(guān)部門以維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全為宗旨，始終把保障飲食用藥安全作為維護(hù)人民群眾基本安全的工作重點(diǎn)，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開展各類食品藥品安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，繼續(xù)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，全年無重大食品藥品安全事故發(fā)生，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(一)機(jī)構(gòu)改革基本到位，新的食品藥品監(jiān)管體制初步建立。新一輪機(jī)構(gòu)改革中，在食品藥監(jiān)局的積極爭取下，在各區(qū)市縣政府和市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局等相關(guān)部門和有關(guān)方面的大力支持配合下，市縣兩級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)下劃地方管理工作全面完成，市縣兩級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為同級政府工作部門設(shè)置，機(jī)構(gòu)編制科學(xué)合理，人員配備到位。部分地方組建了與新職能相適應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)所，華鎣市建立了鄉(xiāng)級監(jiān)管機(jī)構(gòu)，增加了人員編制，執(zhí)法隊(duì)伍得到壯大。

(二)積極履行監(jiān)管新職能，餐飲服務(wù)、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。根據(jù)食品安全法要求，市縣兩級食品藥品監(jiān)管部門與衛(wèi)生部門順利完成食品安全監(jiān)管牽頭職能移交，正式承擔(dān)了餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管新職能。一年來，食品藥監(jiān)系統(tǒng)大力推動餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任落實(shí)，啟動了餐飲服務(wù)食品安全示范工程創(chuàng)建活動，規(guī)范保健食品、化妝品審批，加強(qiáng)保健食品食品添加劑抽檢監(jiān)督，在重點(diǎn)時段、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管加強(qiáng)，餐飲服務(wù)、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。

(三)突破重點(diǎn)、難點(diǎn)，藥品醫(yī)療器械安全保障水平不斷提升。以國家基本藥物管理為重點(diǎn)，全面監(jiān)督實(shí)施基本藥物生產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)管，積極貫徹實(shí)施新版藥品gmp，加強(qiáng)對高危藥品、特殊藥品監(jiān)管和不良反應(yīng)監(jiān)測，深入開展藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步凈化藥品、醫(yī)療器械廣告市場。

(四)提高政務(wù)服務(wù)水平，促進(jìn)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深化廣渝食品藥品監(jiān)管合作，成功幫助引進(jìn)重慶天圣藥業(yè)落戶鄰水。爭取省食品藥監(jiān)局與市食品藥監(jiān)局、岳池縣三方簽訂了《推進(jìn)藥品安全監(jiān)管促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架合作協(xié)議》，創(chuàng)新了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式，協(xié)助岳池縣引進(jìn)科創(chuàng)藥業(yè)計(jì)劃投資30億元興辦醫(yī)藥企業(yè)，進(jìn)一步壯大了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。目前，全市有規(guī)模以上醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)6家，在建投資億元以上醫(yī)藥項(xiàng)目3個，大中型流通企業(yè)15家，中藥材基地6000畝。20xx年，全市醫(yī)藥總產(chǎn)值突破20億元，同比增長20.15%，成功躋身四川醫(yī)藥工業(yè)十強(qiáng)市之列。

民以食為天、食以安為先，食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧，我們必須充分認(rèn)識保障食品安全的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)監(jiān)管，標(biāo)本兼治，從根本上改善食品安全狀況，讓人民群眾吃得放心、吃得安全。

(一)各級黨政高度重視。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視食品藥品監(jiān)管工作，強(qiáng)調(diào)要把食品藥品監(jiān)管作為加強(qiáng)社會管理的重要內(nèi)容，在“”規(guī)劃中將保障“食品藥品安全”列為公共安全體系建設(shè)的首要任務(wù)。這些重大決策和部署，體現(xiàn)了中央和省委一貫強(qiáng)調(diào)的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，明確了食品藥品監(jiān)管在社會管理中的特殊地位和重要作用，對我們推動科學(xué)監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)提出了新的更高要求。市委、市政府歷來高度重視食品藥品監(jiān)管工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)把此項(xiàng)工作列入了重要的議事日程，研究解決了一系列涉及食品藥品監(jiān)管的機(jī)制體制問題，確保了我市食品藥品監(jiān)管工作連續(xù)多年走在全省前列。

(二)社會高度關(guān)注食品藥品安全。當(dāng)前，我國食品藥品安全嚴(yán)峻的形勢并未根本改變，各種違法違規(guī)行為屢有發(fā)生，質(zhì)量安全事件頻頻曝光，社會各界對此反映十分強(qiáng)烈。特別是20xx年，全國相繼曝光了染色饅頭、“瘦肉精”、地溝油等重大食品安全事件，我省發(fā)生的老油火鍋事件、田婆婆洗灸堂糾紛、蜀中制藥違規(guī)生產(chǎn)等案件，也引起了媒體和社會的廣泛關(guān)注。這些事件雖然在黨委政府的高度重視下，在有關(guān)部門的積極處置下，得到了有效的控制和解決，也充分暴露出我們的監(jiān)管工作還不到位，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，加快提升監(jiān)管科學(xué)化水平，是大勢所趨、民心所向，是我們必須深入探討的重大課題，讓人民群眾的飲食用藥安全得到有效保障，比以往任何時候都更加重要、更加緊迫、更加艱巨。

(三)我市食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴(yán)峻。雖然近年來我市食品藥品監(jiān)管工作卓有成效，但與老百姓的期望還有一定差距，整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序的任務(wù)依然十分繁重。一是食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，餐飲業(yè)整體水平不高，食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂、差的局面未根本轉(zhuǎn)變。二是一些小作坊濫用食品添加劑、使用非食品原料、原材料來源不明等違法行為和經(jīng)營過期、偽劣、“三無”食品現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在。三是一些虛假藥品、醫(yī)療器械廣告，誘導(dǎo)、迷惑、坑害老百姓現(xiàn)象仍較突出。四是農(nóng)村藥品市場監(jiān)管難度較大。五是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制建設(shè)與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)等問題依然存在。這些問題我們都必須高度重視，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，研究制定措施，依法依規(guī)解決。

各地各相關(guān)部門要認(rèn)清形勢，決不能有絲毫僥幸心理，要以高度的責(zé)任感和使命感把思想統(tǒng)一到各級黨委政府決策部署上來，更新觀念，開拓思路，破解難題，不斷提高監(jiān)管能力和水平，全力保障全市人民飲食用藥安全，促進(jìn)全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

20xx年是黨的勝利召開的之年，是全面落實(shí)市第四次黨代會戰(zhàn)略部署和“”規(guī)劃的重要一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關(guān)鍵一年，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管的任務(wù)十分繁重。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高監(jiān)管的系統(tǒng)性和有效性，排除隱患，防控風(fēng)險(xiǎn)，確保公眾飲食用藥安全，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，努力開創(chuàng)我市食品藥品監(jiān)管工作新局面。

(一)突出重點(diǎn)，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。對食品藥品領(lǐng)域的制假售假違法行為，必須始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢。今年，各級食品藥品監(jiān)管部門要主動作為，加強(qiáng)聯(lián)動，在食品、保健食品、化妝品行業(yè)繼續(xù)開展以原料采購、食品添加劑使用為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，繼續(xù)開展聯(lián)合打擊制售假劣食品、藥品、醫(yī)療器械行動，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為，掛牌督辦一批社會影響大、公眾反映強(qiáng)烈的大案要案。對容易反復(fù)的環(huán)節(jié)、部位和領(lǐng)域，要特別警惕，防止出現(xiàn)反彈。要把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，通過開展規(guī)范的、全方位的和不間斷的日常監(jiān)管，不斷鞏固和發(fā)展專項(xiàng)整治成果。

(二)重在治本，探索建立保障食品藥品安全的長效機(jī)制。要深入分析食品藥品安全事故產(chǎn)生的深層次原因，積極探索建立健全維護(hù)安全的長效機(jī)制。一要健全食品藥品安全責(zé)任體系。強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照各級政府對食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求，完善食品安全綜合監(jiān)督的制度和機(jī)制，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。按照分段監(jiān)管的要求，明確部門責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)懲違法行為、建立誠信體系，提高企業(yè)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和質(zhì)量管理規(guī)范的自覺性。二要創(chuàng)新監(jiān)管手段。食品、藥品發(fā)展科技含量越來越高，現(xiàn)在造假者已不再停留在原始手工作坊階段，而是運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段進(jìn)行加工，逃避監(jiān)督，我們必須創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管技術(shù)水平，否則很難與制售假劣的違法犯罪分子作斗爭。要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索建立餐飲服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入制度。落實(shí)制藥廠駐廠員制度，變監(jiān)管為服務(wù)，支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。三要監(jiān)管重心下移。目前，制售假劣食品藥品，主要在縣、鄉(xiāng)、村，各區(qū)市縣要探索建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級食品藥品監(jiān)督管理工作體系，建立一套適應(yīng)基層監(jiān)管的方式方法和制度，著力搞好基層監(jiān)管工作。

(三)幫促到位，不斷促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，我們要按照市委市政府的部署，乘勢而上、跳起摸高、加快發(fā)展，圍繞“保安全、惠民生、促發(fā)展”這條主線，通過政策引導(dǎo)，營造公平公正、競爭有序的市場環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重視技術(shù)創(chuàng)新，努力提高醫(yī)藥食品行業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)水平。各地各部門要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極適應(yīng)監(jiān)管環(huán)境和要求的變化，以發(fā)展的眼光和改革的思路，妥善應(yīng)對實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況，主動深入企業(yè)調(diào)研，努力解決食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的新問題、新矛盾;廣安區(qū)、武勝縣、華鎣市、鄰水縣認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒岳池“科倫經(jīng)驗(yàn)”，奮起直追，加大食品藥品生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)培育力度。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要站在為公眾健康服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的高度，依法生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，樹立并維護(hù)好企業(yè)的社會形象;要加大科研投入、技術(shù)改造力度，不斷完善生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)出更多療效確切、科技含量高、服用方便、質(zhì)量可控的高效產(chǎn)品。

(四)加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作水平。食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，是保持監(jiān)管工作健康發(fā)展的基礎(chǔ)。一是大力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。立足監(jiān)管的專業(yè)性和特殊性，進(jìn)一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)，開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品和化妝品監(jiān)管知識培訓(xùn)，加強(qiáng)藥品gmp、gsps檢查員培訓(xùn)，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力的監(jiān)管人才隊(duì)伍。二要全面加強(qiáng)行政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)。建立健全食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品以及化妝品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系，完善覆蓋全市的藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處理能力，不斷提升監(jiān)管工作的科學(xué)性和權(quán)威性。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力推進(jìn)食品藥監(jiān)工作。

食品藥品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、涉及面廣，各級各有關(guān)部門要加大投入、密切配合，形成各地各部門積極配合、廣泛參與的良好局面，不斷提升食品藥品安全監(jiān)督管理水平。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)市縣政府要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，深入貫徹落實(shí)藥品管理法、食品安全法等法律法規(guī)，把保障食品藥品安全擺到更加突出的位置，把食品藥品安全工作納入目標(biāo)考核體系，層層落實(shí)責(zé)任;建立嚴(yán)格的食品藥品安全責(zé)任追究制度，對工作不力、消極應(yīng)付、失職瀆職人員，要嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和監(jiān)管失職責(zé)任;對發(fā)生重大食品藥品安全問題的地區(qū)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。要深入調(diào)查研究，不斷探索，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步健全基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提供與履行職能相適應(yīng)的監(jiān)管力量和資源保障，確保其獨(dú)立依法行使職權(quán)。當(dāng)前，食品藥品監(jiān)督管理工作職能職責(zé)下放地方管理時間不長，各區(qū)市縣政府要切實(shí)加強(qiáng)對食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層開展調(diào)研，認(rèn)真研究解決食品藥品監(jiān)督管理工作中存在的問題和困難，為食品藥品監(jiān)督管理工作營造良好的環(huán)境。

(二)密切配合協(xié)作。食品藥品監(jiān)管工作的特殊性要求各監(jiān)管部門一定要樹立大局意識和整體意識，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，加強(qiáng)信息溝通，共同承擔(dān)起維護(hù)食品藥品安全的責(zé)任。各級食品藥品監(jiān)管部門要跳出部門和專業(yè)局限，推動監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新，善于運(yùn)用社會管理的方式方法處理問題、化解矛盾、凝聚共識;主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)工作，落實(shí)好黨委政府交辦的工作任務(wù);深入調(diào)研，掌握食品藥品監(jiān)督管理工作的癥結(jié)和規(guī)律，積極服務(wù)于地方黨政決策。市食品藥監(jiān)局要加強(qiáng)對區(qū)市縣食品藥監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動與區(qū)市縣黨委政府溝通協(xié)作，共同推進(jìn)全市食品藥品監(jiān)管工作。各相關(guān)部門要堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者法定責(zé)任和義務(wù)，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，充分履行保證食品藥品安全的社會責(zé)任。

(三)加大宣傳培訓(xùn)力度。各地各相關(guān)部門要深入宣傳食品藥品監(jiān)管方面的法律法規(guī)，大力開展行業(yè)誠信自律教育，加強(qiáng)法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體的安全責(zé)任意識，提高食品安全監(jiān)管隊(duì)伍依法行政意識和執(zhí)法水平。廣泛宣傳食品藥品安全知識和法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理性消費(fèi)，提高自我保護(hù)能力。新聞媒體廣泛宣傳各級黨委、政府和相關(guān)部門加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的措施、進(jìn)展和成效，大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心;及時曝光典型案件，以起到警示和教育的作用。同時，要進(jìn)一步完善食品藥品安全信息管理和發(fā)布程序，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理，依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為，營造食品藥品監(jiān)管工作的良好輿論氛圍。

同志們，新的一年，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，主動爭取人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，保障全市人民飲食用藥安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會和諧快速發(fā)展!

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在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇十一

省委第十二巡視組反饋的問題和提出的整改要求，客觀中肯、切中要害，充分體現(xiàn)了省委關(guān)于巡視工作的有關(guān)要求，是對省委網(wǎng)信辦各項(xiàng)工作的一次深刻檢閱和有力促進(jìn)。對巡視組指出的問題和提出的意見建議，省委網(wǎng)信辦室務(wù)會誠懇接受、照單全收，嚴(yán)肅對待、全面整改，認(rèn)真分析研究，制定有力舉措，切實(shí)把巡視整改抓細(xì)抓實(shí)抓到位，以實(shí)際行動做好巡視整改“后半篇”文章。

（一）提高政治站位。省委網(wǎng)信辦室務(wù)會把抓好巡視反饋問題整改作為旗幟鮮明講政治的重要體現(xiàn)，堅(jiān)決抓好巡視反饋問題的全面整改。2月8日省委巡視組反饋意見后，省委網(wǎng)信辦迅速啟動整改工作，當(dāng)天召開省委網(wǎng)信辦第8次室務(wù)會會議，傳達(dá)省委第十二巡視組對我辦巡視情況反饋會議精神，研究部署巡視整改工作；3月1日召開第10次室務(wù)會會議，研究制定整改落實(shí)方案，明確整改要求、細(xì)化整改措施、確定完成時限；3月24日召開省委網(wǎng)信辦領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會，對照巡視反饋問題，深入進(jìn)行黨性分析，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，明確整改方向。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委網(wǎng)信辦室務(wù)會帶頭落實(shí)巡視整改主體責(zé)任，第一時間成立由辦主要負(fù)責(zé)同志任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)擔(dān)負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)、傳導(dǎo)壓力、督促落實(shí)等巡視整改責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)、整改、督導(dǎo)三個專項(xiàng)推進(jìn)組，從各業(yè)務(wù)處室抽調(diào)骨干力量組成推進(jìn)專班，具體負(fù)責(zé)整改任務(wù)的統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)和督導(dǎo)落實(shí)，確保巡視整改工作嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求、時間節(jié)點(diǎn)不折不扣地落實(shí)。

（三）扎實(shí)抓好整改。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏，對接省委巡視組反饋的4方面12個具體問題和4條意見建議，逐條梳理、逐項(xiàng)剖析，細(xì)化問題31條、制定措施79條，對每一項(xiàng)整改措施均明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和完成時限，做到整改具體到事、責(zé)任落實(shí)到人，形成了主要負(fù)責(zé)同志統(tǒng)攬、分管負(fù)責(zé)同志牽頭、逐級分解、層層負(fù)責(zé)的巡視整改工作格局。主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，堅(jiān)持既掛帥又出征，牽頭4方面25項(xiàng)“硬骨頭”整改任務(wù)，主動研究整改措施，督導(dǎo)推進(jìn)落實(shí)情況，充分發(fā)揮示范帶頭作用；各分管負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，主動領(lǐng)責(zé)任、抓推進(jìn)、保落實(shí)，認(rèn)認(rèn)真真抓好分管領(lǐng)域整改工作，有力推動各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)落地。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。省委網(wǎng)信辦室務(wù)會把做好巡視整改作為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和改進(jìn)各項(xiàng)工作的重要契機(jī)，加強(qiáng)督促檢查和工作調(diào)度，不折不扣抓好巡視整改落實(shí)。建立整改督查機(jī)制，對照省委巡視反饋問題，逐條建立動態(tài)工作臺賬，制作整改通知單、整改督辦單、整改進(jìn)度表，實(shí)施臺賬管理，定期對整改落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度，確保整改任務(wù)落到實(shí)處。截至目前，已完成的整改措施6項(xiàng)；取得階段性成效73項(xiàng)。

二、省委巡視組反饋意見整改落實(shí)情況。

1.關(guān)于政治站位不夠高：

整改落實(shí)情況：

（1）強(qiáng)化理論武裝。一是嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度。充分發(fā)揮省委網(wǎng)信辦室務(wù)會理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動作用，堅(jiān)持各處、中心主要負(fù)責(zé)同志列席制度，定期組織開展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等文件書籍，開展研討交流。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。開辦“網(wǎng)信大講堂”，已組織6期專題授課。

（2）加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳。一是緊扣主題主線開展網(wǎng)上正面宣傳。啟動“信仰的.力量”融媒體宣傳、“致敬1921”系列活動等項(xiàng)目。全方位、多層次宣傳報(bào)道慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會、“七一勛章”頒授儀式等重要慶祝活動，全面、立體展示我省慶祝建黨百年系列活動盛況。二是擴(kuò)大網(wǎng)上宣傳途徑。進(jìn)一步加強(qiáng)與中央網(wǎng)絡(luò)媒體、商業(yè)網(wǎng)站、知名網(wǎng)絡(luò)平臺常態(tài)化合作。三是加大推薦優(yōu)秀稿件力度，講好中國故事山東篇。

（3）強(qiáng)化制度落實(shí)。一是開展網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)專題調(diào)研。3-4月，辦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處、中心負(fù)責(zé)同志赴泰安、棗莊等地區(qū)開展調(diào)研工作，協(xié)助破解基層網(wǎng)信工作難點(diǎn)，著力推動基層網(wǎng)信工作。二是充分發(fā)揮省委網(wǎng)信辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。12月、203月和6月，先后調(diào)度各市黨委網(wǎng)信委、省委網(wǎng)信委成員單位網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作。組織召開省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會第三次會議，審議研究有關(guān)文件，積極推動網(wǎng)信各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)。

2.關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理有短板，“治亂凈網(wǎng)”工作有差距問題。

整改落實(shí)情況：

（4）持續(xù)增強(qiáng)信息服務(wù)管理能力。一是加強(qiáng)對省內(nèi)主流網(wǎng)絡(luò)媒體服務(wù)指導(dǎo)。開展“為了人民--紅色齊魯百年印記”網(wǎng)絡(luò)主題活動和“走進(jìn)革命老區(qū)探訪小康之路”蹲點(diǎn)調(diào)研活動等，推動省內(nèi)主流媒體進(jìn)一步適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)，提升網(wǎng)絡(luò)傳播能力。二是協(xié)同推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。加快縣級融媒體中心互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可審批。充實(shí)完善山東省新媒體影響力排行榜內(nèi)容，拓寬榜單宣傳推廣方式和渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大排行榜的覆蓋面和影響力。三是加強(qiáng)移動新媒體從業(yè)人員管理。將移動新媒體從業(yè)人員管理情況納入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理考核和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可資質(zhì)審批、續(xù)辦以及日常檢查工作內(nèi)容，制定移動新媒體內(nèi)容管理暨互聯(lián)網(wǎng)公眾賬號管理工作培訓(xùn)計(jì)劃。

（5）督促各市網(wǎng)信部門加強(qiáng)工作體系建設(shè)。一是加快網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)工作體系建設(shè)。調(diào)度16市黨委網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)工作體系建設(shè)情況，指導(dǎo)各市黨委網(wǎng)信辦暢通舉報(bào)渠道，完善工作制度。16市黨委網(wǎng)信辦及9家省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站全部開通自有舉報(bào)受理渠道并向社會公布最新舉報(bào)電話。二是積極擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)文明監(jiān)督員隊(duì)伍。3月21日在濟(jì)南泉城廣場舉辦網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)宣傳日活動，向社會公眾宣傳網(wǎng)絡(luò)文明監(jiān)督員注冊方式，引導(dǎo)現(xiàn)場群眾登記注冊網(wǎng)絡(luò)文明監(jiān)督員，活動參觀人數(shù)總計(jì)3000余人次，發(fā)放各類宣傳資料1500余件。三是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、辟謠平臺效能。完善省舉報(bào)中心網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺官網(wǎng)和微信公眾號，實(shí)現(xiàn)了“一鍵舉報(bào)”。優(yōu)化聯(lián)合辟謠平臺，增設(shè)了“涉魯謠言曝光臺”版塊，重點(diǎn)推送涉疫情權(quán)威辟謠信息。

3.關(guān)于推動網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)能力建設(shè)力度不大，統(tǒng)籌指導(dǎo)信息化工作還有薄弱環(huán)節(jié)問題。

整改落實(shí)情況：

（6）嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。一是開展網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制檢查評估工作。對重要信息系統(tǒng)開展技術(shù)檢查，全面評估網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制落實(shí)情況，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐體系，完善網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，先后到省直相關(guān)部門（單位）開展數(shù)字資產(chǎn)管理情況調(diào)研，積極做好網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享事宜。

（7）統(tǒng)籌推進(jìn)信息化發(fā)展。一是加快推進(jìn)山東省“十四五”信息化規(guī)劃編制工作，并對照國家、省規(guī)劃綱要內(nèi)容和有關(guān)專家意見進(jìn)行修改完善。二是積極推進(jìn)信息素養(yǎng)提升工程，完成《信息化前沿?zé)狳c(diǎn)技術(shù)及應(yīng)用》（上篇）初稿，目前正在全省范圍征集匯總案例，初步篩選出29個入編案例、104個優(yōu)秀案例。三是不斷提升信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，對全省信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行了征集和專家評審。

（8）加大信息化關(guān)鍵領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。一是扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。印發(fā)《年山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》。4個國家級試點(diǎn)均設(shè)立以黨委政府主要負(fù)責(zé)同志為組長的工作推進(jìn)小組，建立了工作臺賬，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，初步探索出一些方向性、基礎(chǔ)性成果。印發(fā)《關(guān)于開展山東省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》，將試點(diǎn)工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），21個縣（市、區(qū)）、36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）納入省級試點(diǎn)。我省在第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會數(shù)字鄉(xiāng)村論壇、西藏“數(shù)字鄉(xiāng)村”論壇上作典型發(fā)言。二是大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳。突出做好“數(shù)字鄉(xiāng)村的山東實(shí)踐”網(wǎng)上宣傳，不斷放大試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)示范效果。三是加強(qiáng)對區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用研究、思考謀劃。加快區(qū)塊鏈技術(shù)自主創(chuàng)新，打造健康發(fā)展的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4.關(guān)于鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果有不足，工作銜接聯(lián)動不夠順暢問題。

（9）強(qiáng)化牽頭抓總作用。開展職責(zé)邊界梳理，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，明確與各有關(guān)單位職責(zé)邊界，并與省委編辦做好溝通對接。對照中央網(wǎng)信辦調(diào)整后“三定”規(guī)定有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部職能處室、職責(zé)配置，提升內(nèi)部機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提升做好網(wǎng)信工作能力和水平。

5.關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠及時有力，專題督查不嚴(yán)格問題。

（10）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹意識形態(tài)工作重大決策部署。召開專題會議，傳達(dá)省委意識形態(tài)和宣傳思想工作會議精神，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委書記劉家義講話要求，研究部署具體措施和相關(guān)任務(wù)清單。修訂完善相關(guān)制度，組織完成省委網(wǎng)信辦意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則修訂工作。

（二）關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨缺乏韌勁，“兩個責(zé)任”落實(shí)不夠到底到邊問題。

6.關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任不夠嚴(yán)格問題。

整改落實(shí)情況：

（11）扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是扛牢壓實(shí)主體責(zé)任。4月20日第17次室務(wù)會會議專題研究部署機(jī)關(guān)黨建、意識形態(tài)、文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作，審議通過并印發(fā)《省委網(wǎng)信辦落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2021年任務(wù)安排暨2021年黨的工作要點(diǎn)》《2021年省委網(wǎng)信辦機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作要點(diǎn)》《2021年省委網(wǎng)信辦意識形態(tài)工作計(jì)劃》和相關(guān)任務(wù)清單。組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會、巡視整改專題民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任述職會議、20黨支部書記抓基層黨建述職評議會議，述出責(zé)任、述出壓力，指出問題、明確方向。二是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度。形成《省委網(wǎng)信辦廉政談話制度》。三是深入開展黨的有關(guān)知識學(xué)習(xí)教育。組織召開省委網(wǎng)信辦黨的有關(guān)知識學(xué)習(xí)教育動員部署會議，印發(fā)《省委網(wǎng)信辦關(guān)于開展黨的有關(guān)知識學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》。加強(qiáng)宣講教育，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處和中心負(fù)責(zé)同志、黨的有關(guān)知識學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員收聽收看中央宣講團(tuán)宣講報(bào)告實(shí)況。強(qiáng)化網(wǎng)上宣傳，通過“網(wǎng)信山東”公眾號開設(shè)“e黨的有關(guān)知識”專欄，設(shè)置“工作動態(tài)”“黨的有關(guān)知識學(xué)習(xí)”“學(xué)史力行”三個板塊，及時刊發(fā)我辦黨的有關(guān)知識學(xué)習(xí)教育相關(guān)動態(tài)。開展志愿服務(wù)、主題黨日、網(wǎng)信大講堂等具有崗位特色的系列活動。形成“我為群眾辦實(shí)事”工作臺賬，列出38項(xiàng)實(shí)事內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。召開處級干部廉政談話會，組織觀看警示教育片，以集體談話的形式不斷增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)意識、廉政意識。

7.關(guān)于落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠扎實(shí)問題。

整改落實(shí)情況：

（12）駐省委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督，細(xì)化政治監(jiān)督事項(xiàng)和具體內(nèi)容，補(bǔ)充完善政治監(jiān)督臺賬，推動黨中央重大決策部署和省委工作安排任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督，制定《巡視整改監(jiān)督工作辦法》，定期調(diào)度巡視整改工作進(jìn)展情況，督促推動整改任務(wù)落實(shí)。對單位政治生態(tài)進(jìn)行深入分析研判，形成政治生態(tài)分析報(bào)告。二是推動日常監(jiān)督做實(shí)做深，綜合運(yùn)用督查督辦、專項(xiàng)整治、調(diào)研監(jiān)督等方式，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮近距離監(jiān)督優(yōu)勢，提高監(jiān)督實(shí)效，督促落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。開展年度專項(xiàng)監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時制發(fā)紀(jì)律檢查建議書，推動問題整改。三是建立專人聯(lián)系綜合監(jiān)督單位機(jī)制，對落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)重要決策制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督，督促健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善防控措施。四是推動開展廉政警示教育，對處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政談話，加強(qiáng)紀(jì)法教育，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識，筑牢拒腐防變的思想防線，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

（13）發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委主動作為、靠前監(jiān)督作用。一是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。面向新進(jìn)工作人員，開展經(jīng)商辦企業(yè)、兼職取酬行為專項(xiàng)清理規(guī)范工作，把是否存在經(jīng)商辦企業(yè)兼職取酬行為及其他有無向組織匯報(bào)的情況納入組織生活會黨員干部的談話提綱內(nèi)容。二是強(qiáng)化廉政教育。抓住元旦、春節(jié)、“五一”等重要時間節(jié)點(diǎn)，及時對黨員干部進(jìn)行廉政提醒。組織黨員干部分兩批參觀省廉政教育館，組織觀看教育片、通報(bào)典型案例，不斷增強(qiáng)黨員干部組織觀念、紀(jì)律意識。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作準(zhǔn)則》，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限，做好信訪舉報(bào)、問題線索處置工作。做好日常談心談話，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，切實(shí)做到抓早抓小、防微杜漸。

8.關(guān)于整治形式主義、官僚主義不徹底問題。

（14）加強(qiáng)調(diào)查研究工作。一是深入調(diào)查研究。按照調(diào)研工作安排，辦領(lǐng)導(dǎo)赴棗莊、濟(jì)寧、泰安等多地開展調(diào)研活動，深入一線與基層干部交流，聽取基層干部對網(wǎng)信工作的意見建議。二是形成調(diào)研報(bào)告。結(jié)合調(diào)研實(shí)際，形成《關(guān)于赴泰安調(diào)研網(wǎng)絡(luò)安全工作的報(bào)告》《關(guān)于赴棗莊調(diào)研數(shù)字鄉(xiāng)村工作的報(bào)告》等調(diào)研成果，總結(jié)提煉相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動網(wǎng)信工作有序開展。

9.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)有短板問題。

整改落實(shí)情況：

（15）樹牢憂患意識和底線思維。強(qiáng)化理論武裝。牢牢抓住理論學(xué)習(xí)不放松，以最新理論成果武裝頭腦，提升政治站位，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

（16）嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度。一是開展專題學(xué)習(xí)。4月12日將《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》列為室務(wù)會會議學(xué)習(xí)議題，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識。二是參加組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加黨支部集體學(xué)習(xí)，分別參加和指導(dǎo)所在黨支部的組織生活會和民主評議黨員，帶頭對照檢查，深入開展批評和自我批評。三是召開巡視整改專題民主生活會。3月25日召開巡視整改專題民主生活會，會前制定了《關(guān)于開好省委網(wǎng)信辦領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會的方案》，主要負(fù)責(zé)同志和其他班子成員主動認(rèn)領(lǐng)巡視反饋問題，撰寫對照檢查材料，開展批評和自我批評，扎實(shí)推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。省紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室和省紀(jì)委監(jiān)委駐省委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組同志列席會議。

10.關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)存在不足問題。

整改落實(shí)情況：

（17）加強(qiáng)網(wǎng)信干部隊(duì)伍建設(shè)。一是做好干部隊(duì)伍工作謀劃。根據(jù)省級事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作部署，制定了工作方案，成立了改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，如期完成事業(yè)單位改革任務(wù)。二是充實(shí)優(yōu)化工作力量。完成21名20度公開招聘工作人員聘用手續(xù)辦理，進(jìn)一步充實(shí)事業(yè)單位工作力量。做好事業(yè)單位公開招聘崗位申報(bào)工作，招聘崗位重點(diǎn)向應(yīng)屆畢業(yè)生傾斜、向緊缺專業(yè)傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。組織開展“網(wǎng)信大講堂”，采取“親自講、請進(jìn)來”的培訓(xùn)方式，安排集中授課，邀請省委辦公廳、省委黨的有關(guān)知識研究院有關(guān)同志開展專題輔導(dǎo)，進(jìn)一步提升網(wǎng)信干部隊(duì)伍能力和水平。

（18）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力量。督促各級因地制宜，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開展網(wǎng)信執(zhí)法培訓(xùn)，推進(jìn)網(wǎng)信系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

11.關(guān)于基層黨建和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)問題。

整改落實(shí)情況：

（19）督促指導(dǎo)基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度。一是規(guī)范加強(qiáng)各黨支部黨課學(xué)習(xí)和主題黨日活動。累計(jì)組織各類形式的黨支部集體學(xué)習(xí)21次，各黨支部開展各類志愿服務(wù)、主題黨日活動60余次。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)相結(jié)合，組織開展具有崗位特色的主題黨日活動。省互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急指揮中心黨支部策劃開展“學(xué)黨的有關(guān)知識緬先烈”系列主題黨日活動，把黨的有關(guān)知識課堂搬到革命舊址，省互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心黨支部在泉城廣場開展“守護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間爭做網(wǎng)絡(luò)文明監(jiān)督員”主題黨日活動。二是對各黨支部開展主題黨日和上黨課情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。通過e支部對各黨支部“三會一課”“主題黨日”“組織生活會”“談心談話”“民主評議黨員”等組織生活開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，匯總、調(diào)度、通報(bào)，及時將檢查情況反饋至各黨支部。三是建立組織生活制度落實(shí)情況常態(tài)化檢查提醒機(jī)制。4月初，根據(jù)各黨支部主題黨日和上黨課專項(xiàng)督查情況，下發(fā)相關(guān)通知，進(jìn)一步明確主題黨日和黨課相關(guān)要求，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

（20）探索創(chuàng)新推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作。一是動態(tài)掌握全省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作底數(shù)。二是集中打造互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建示范點(diǎn)。選取5家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為黨建示范點(diǎn)。三是深化黨建聯(lián)系點(diǎn)工作。3月3日印發(fā)《山東省委網(wǎng)信辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員關(guān)于認(rèn)真落實(shí)2021年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》；4月21-23日舉辦互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作培訓(xùn)班，進(jìn)行安排部署，提出明確要求。

（四）關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實(shí)不徹底問題。

12.關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實(shí)不徹底問題。

整改落實(shí)情況：

（21）結(jié)合巡視整改推動“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改。重新梳理“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題，組織有關(guān)處室將“理論武裝、聯(lián)系服務(wù)群眾、加強(qiáng)基層調(diào)研”等問題進(jìn)行認(rèn)真研究、制定整改措施，與巡視整改事項(xiàng)同步推進(jìn)、同步整改、同步落實(shí)，相關(guān)進(jìn)展情況已在整改落實(shí)情況中說明。

（五）關(guān)于巡視移交問題和信訪件辦理情況。

省委巡視組移交我辦的問題線索和信訪件，已辦結(jié)2件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1人。

三、今后整改工作打算。

經(jīng)過近幾個月的集中攻堅(jiān)，省委網(wǎng)信辦巡視整改工作取得階段性成效。但我們清醒地認(rèn)識到，與省委要求相比還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：對一些深層次的、涉及體制機(jī)制的問題，需要深化改革創(chuàng)新，逐步加以解決；對一些周期長或涉及長遠(yuǎn)發(fā)展的問題，需要深入研究、改進(jìn)措施、持續(xù)整改；對一些整改建立的長效機(jī)制，需要在實(shí)踐中加以檢驗(yàn)，進(jìn)一步完善提升。下一步，省委網(wǎng)信辦室務(wù)會將持續(xù)把巡視整改作為重大政治任務(wù)，以“問題整改要見底、長效機(jī)制要建立、各項(xiàng)工作要上臺階”為目標(biāo)，全力以赴、扎實(shí)有效做好后續(xù)整改各項(xiàng)工作，為新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)大網(wǎng)上輿論支持、可靠網(wǎng)絡(luò)安全保障、有力信息化支撐。

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇十二

食品、藥品是特殊的商品,食品藥品安全一直以來都是社會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。下面是本站小編給大家整理的食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全市食品安全暨食品藥品監(jiān)管工作會議，是總結(jié)“”，研究部署“”開局之年各項(xiàng)工作任務(wù)的一次重要會議。目的是認(rèn)真貫徹市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，全面落實(shí)全省食品藥品監(jiān)管工作會議和全市抓落實(shí)工作會議提出的各項(xiàng)任務(wù)，深入分析當(dāng)前形勢，安排部署今年目標(biāo)任務(wù)。剛才，陳紅同志作了。

工作報(bào)告。

目標(biāo)明確內(nèi)容具體措施有力我完全同意請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

“”以來，全市食品藥品監(jiān)管工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)監(jiān)管為統(tǒng)領(lǐng)，以確保安全為目標(biāo)，不斷開拓創(chuàng)新，扎實(shí)履行職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績，監(jiān)管事業(yè)得到了長足發(fā)展。第一，監(jiān)管體系日益健全。從20xx年新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革開始，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大膽探索，勇于嘗試，無論是食品綜合監(jiān)督，還是藥品安全監(jiān)管，都建立了比較科學(xué)完整的監(jiān)管體系。特別是食品藥品安全“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”這一責(zé)任體系的確立，在我市食品藥品安全工作中，具有十分重要的意義。食品安全委員會各成員單位齊心協(xié)力、各司其職，確保了食品安全工作順利開展。第二，監(jiān)管工作扎實(shí)推進(jìn)。五年來，食品藥品監(jiān)管部門科學(xué)監(jiān)管、迎難而上、不辱使命，牽頭抓好食品安全各項(xiàng)工作，深入開展藥品專項(xiàng)整治，有效處置問題奶粉等突發(fā)事件，全力維護(hù)公眾飲食用藥安全，全市食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。第三，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。藥監(jiān)部門結(jié)合職能，服務(wù)大局，“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展”，在gmp基地建設(shè)、中藥材深加工、醫(yī)藥品牌建設(shè)等方面，為推進(jìn)安康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。第四，監(jiān)管條件不斷改善。藥監(jiān)系統(tǒng)從無到有、從弱到強(qiáng)，“”期間發(fā)展變化最為明顯，市縣兩級全部完成基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，行政執(zhí)法裝備不斷改善，藥品檢驗(yàn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，技術(shù)保障更加有力。

20xx年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保飲食用藥安全。一是有效應(yīng)對突發(fā)事件。旬陽學(xué)生飲用奶中毒和黃岡中學(xué)食物中毒事件發(fā)生后，藥監(jiān)局第一時間趕赴現(xiàn)場妥善處置，食品安全“抓手”作用得到有效發(fā)揮。去年“7.18”特大洪災(zāi)中，藥監(jiān)部門嚴(yán)管災(zāi)后食品藥品市場，清理水毀食品藥品，逐箱檢查捐贈藥品，確保了特殊時期食品藥品不出問題。面對突發(fā)事件，食品藥品監(jiān)管部門反應(yīng)迅速、應(yīng)對沉著、處置高效，應(yīng)急能力不斷得到鍛煉和提高。二是不斷加強(qiáng)市場監(jiān)管。一方面切實(shí)夯實(shí)食品安全責(zé)任，牽頭開展聯(lián)合檢查，注重做好組織協(xié)調(diào)，狠抓督察督辦工作，強(qiáng)化食品綜合監(jiān)督，扎實(shí)開展了地溝油、乳制品、“蛋奶工程”、清真食品等專項(xiàng)整治，對重大活動及節(jié)慶期間食品進(jìn)行專項(xiàng)檢查，食品安全形勢總體平穩(wěn)。一方面深入開展藥品專項(xiàng)整治，從藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用、廣告等五個方面齊頭并進(jìn)，集中整治疫苗、特殊藥品、醫(yī)用氧氣、非藥品冒充藥品等突出問題，查獲了一批制假售假的黑窩點(diǎn)，有力打擊了藥械違法犯罪行為，藥品市場不斷得到凈化和規(guī)范。三是強(qiáng)力推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”。藥監(jiān)部門為解決群眾看病貴的問題，積極配合醫(yī)改工作，在全市推行藥品“三統(tǒng)一”工作，改變藥品中間環(huán)節(jié)多、藥價虛高的現(xiàn)象，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)藥品同質(zhì)同價，藥品價格總體下降27.6%，大大減輕了群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，老百姓真正得到了實(shí)惠;同時也理順了藥品供應(yīng)渠道，有力保障了藥品質(zhì)量安全。四是著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，從中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)、中藥材深加工鏈條延伸、藥品企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證等方面，藥監(jiān)部門加強(qiáng)政策引導(dǎo)、行政監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。扎實(shí)開展基本藥物品種調(diào)查工作，我市2家藥品生產(chǎn)企業(yè)的28個品種被確認(rèn)為基本藥物，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展鼓添后勁。圓滿完成了西洽會等安康現(xiàn)代中藥貿(mào)展工作，進(jìn)一步擴(kuò)大安康生物醫(yī)藥影響力，為我市中藥產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。五是穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。全市食品藥品監(jiān)管部門在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想認(rèn)識，自覺服從大局，正確面對監(jiān)管體制調(diào)整，積極向黨委政府做好匯報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，做好機(jī)改各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，穩(wěn)妥解決改革過程中存在的矛盾問題，做到了思想不散、隊(duì)伍不亂、干勁不減，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為的結(jié)果，也是常年工作在監(jiān)管一線的廣大干部職工盡職盡責(zé)、銳意進(jìn)取的結(jié)果。事實(shí)證明，我市食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍，是一支敢打硬仗、能打硬仗的隊(duì)伍，有能力克服各種困難，有能力應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委市政府向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝!對獲得表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!

總的來講，在大家的共同努力下，食品藥品監(jiān)管工作是卓有成效的，市委、市政府是充分肯定的。但在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，在食品藥品市場整治進(jìn)程中，目前取得的成效還是初步的、階段性的，一些深層問題尚未根本解決，食品藥品安全形勢不容樂觀：我市食品行業(yè)整體條件和管理水平比較低，無證無照問題依然突出;制售假劣藥品的手段更加隱蔽，虛假藥品廣告等違法行為還時有發(fā)生，藥品監(jiān)管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);基層食品藥品監(jiān)管能力還需進(jìn)一步提高，農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管隊(duì)伍整體不足;公眾食品藥品安全消費(fèi)意識比較淡薄，不合理用藥現(xiàn)象仍然突出。對于這些問題，我們必須以負(fù)責(zé)的態(tài)度、發(fā)展的眼光，切實(shí)提高思想認(rèn)識，查找不足和漏洞，用更新的思路、更大的力度、更實(shí)的舉措，破解難題，常抓不懈，努力提高食品藥品安全保障水平。

20xx年是“”的開局之年，做好今年食品藥品監(jiān)管工作，對于實(shí)現(xiàn)我市全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，確?！啊绷己瞄_局，具有十分重要的意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，統(tǒng)籌把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，以確保公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。下面，我強(qiáng)調(diào)兩個方面：

(一)關(guān)于食品安全工作。食品安全是公共安全的重要組成部分，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真分析形勢，采取得力措施，依法加強(qiáng)食品安全工作。

一是要嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任。首先，各級政府要對食品安全工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將食品安全納入政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，年底要逐級進(jìn)行考核評價。剛才，我代表市政府和縣區(qū)政府簽訂了。

責(zé)任書。

我想強(qiáng)調(diào)一句責(zé)任書很重要負(fù)責(zé)任更重要。同時各職能部門要針對“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任研究制定對食品企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究制度對落實(shí)食品安全措施不力甚至違規(guī)違法的要采取嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰、禁止從業(yè)等措施。對于以前一些交叉環(huán)節(jié)食品安全由誰監(jiān)管的問題中央編辦和省政府辦公廳分別以中央編辦發(fā)〔20xx〕3號、陜政辦發(fā)〔20xx〕130號文件已經(jīng)予以明確希望大家認(rèn)真研讀政策落實(shí)監(jiān)管責(zé)任杜絕監(jiān)管空檔。

二是要扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動?？h區(qū)政府和監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行方案，開展專項(xiàng)治理工作。我覺得要突出整治“六個重點(diǎn)”：第一，要整治重點(diǎn)環(huán)節(jié)。特別是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)等四個重要環(huán)節(jié)，要分別拿出專項(xiàng)整治目標(biāo)計(jì)劃和檢查內(nèi)容，確保取得實(shí)效。第二，要整治重點(diǎn)區(qū)域。要加大對集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全整治力度，對“蛋奶工程”、“小飯桌”、小作坊、小攤販、學(xué)校食堂、“農(nóng)家樂”、農(nóng)村家宴等食品安全工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、社會監(jiān)督網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)。第三，要整治重點(diǎn)品種。突出抓好糧、肉、油、調(diào)味品、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品、嬰兒食品、清真食品等重點(diǎn)品種的日常監(jiān)督。要繼續(xù)推進(jìn)全國統(tǒng)一開展的乳制品質(zhì)量安全整頓工作，務(wù)求實(shí)效，鞏固成果。第四，要整治重點(diǎn)對象。對在“地溝油”、餐廚廢棄物、辣椒制品等方面易出問題的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管，特別是對那些行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、違法行為多的企業(yè)，要加大檢查頻次和處罰力度。第五，要關(guān)注重要時段。在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、黃金周等重要時段，要集中開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，突出抓好傳統(tǒng)食品，確保群眾節(jié)日飲食安全。第六，要保障重大活動。要切實(shí)做好龍舟節(jié)、菜花節(jié)、茶文化節(jié)以及市上的重點(diǎn)活動、重大會議、重要接待的食品安全保障工作，維護(hù)社會穩(wěn)定大局。

三是要嚴(yán)肅追究食品違法責(zé)任。在開展專項(xiàng)整治行動中，我們要堅(jiān)持做到“四個必須”：發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在嚴(yán)重食品安全違法行為時，必須停產(chǎn)整頓;整改未達(dá)到要求的，必須關(guān)閉取締;對違法單位和責(zé)任人，必須按規(guī)定進(jìn)行處罰，寧重勿輕;對觸犯法律的人員，必須嚴(yán)格依法懲處。在查辦食品違法案件中，要做到“五不放過”：原料來源和產(chǎn)品流向未查清的不放過;問題產(chǎn)品健康威脅不消除的不放過;不法企業(yè)及其負(fù)責(zé)人未受到懲處的不放過;案件警示教育不到位的不放過;企業(yè)管理和監(jiān)管措施整改不到位的不放過?？傊?，我們對食品違法企業(yè)，不能一罰了之、甚至睜一只眼閉一只眼，必須讓他們付出沉重的代價。要逐級定期開展例行督察，對工作不積極、不主動，甚至存在假打、輕打、不打的單位及工作人員，堅(jiān)決予以責(zé)任追究。

四是要建立完善工作長效機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善食品安全事故應(yīng)急處置的制度體系、指揮體系、報(bào)告體系和聯(lián)動平臺，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)、組織演習(xí)演練、完善應(yīng)急裝備，確保對食品安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。要按照全省統(tǒng)一部署，開展食品安全放心縣(區(qū))建設(shè)，繼續(xù)抓好白河食品安全示范縣工作。要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可，淘汰安全隱患大和落后的食品企業(yè)。要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地、財(cái)稅等扶持政策，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要加強(qiáng)食品現(xiàn)代物流基地建設(shè)，逐步形成產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷地要準(zhǔn)入、產(chǎn)品有標(biāo)識、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制的食品安全全程追溯體系。要鼓勵支持與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)圍繞檢測設(shè)備、生產(chǎn)工藝、包裝材料、運(yùn)輸工具等開展科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高食品安全科技支撐能力。要加強(qiáng)食品安全信息和宣傳工作，大力普及食品安全常識，加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督，形成良好的社會氛圍。通過長效機(jī)制的逐步建立，使食品監(jiān)管工作做到四個結(jié)合：一是各自依法行政與聯(lián)合檢查相結(jié)合;二是重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查與全面食品安全監(jiān)管相結(jié)合;三是建立食品安全長效機(jī)制與短期目標(biāo)管理相結(jié)合;四是行業(yè)行政監(jiān)管與社會監(jiān)管相結(jié)合，建立多層次、立體化、全覆蓋的食品安全監(jiān)管體系。

(二)關(guān)于藥品監(jiān)管工作。雖然我市藥品市場日趨規(guī)范，但凈化藥品市場秩序是一項(xiàng)長期的工作，不但要常抓不懈，還要立足解決制度、機(jī)制問題，強(qiáng)化全程規(guī)范，希望大家繼續(xù)抓好藥品專項(xiàng)整治。

一是要深入推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作。藥品“三統(tǒng)一”是一項(xiàng)解決群眾看病貴的好措施，我們要把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。要強(qiáng)化“三統(tǒng)一”監(jiān)督保障機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極配合醫(yī)改，推進(jìn)建立完善基本藥物制度，認(rèn)真做好縣級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購，穩(wěn)步擴(kuò)大藥品“三統(tǒng)一”覆蓋面，加強(qiáng)對統(tǒng)一配送的全程監(jiān)督，督促企業(yè)保障生產(chǎn)供應(yīng)。同時要加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，正確評估基本藥物安全形勢，制定科學(xué)監(jiān)管方案，從研制、生產(chǎn)、流通、使用等四個方面多管齊下，確保基本藥物質(zhì)量安全。在推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作中，還要加強(qiáng)農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設(shè)，充分發(fā)揮“兩網(wǎng)”在基本藥物供應(yīng)和質(zhì)量安全保障中的重要作用，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的藥品。

二是要繼續(xù)抓好藥品專項(xiàng)整治行動。堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲查處藥品領(lǐng)域損害群眾切身利益的不法行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對藥品注冊環(huán)節(jié)資料真實(shí)性和文號合法性的審查，對藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)把原料和產(chǎn)品的安全性，對藥品流通環(huán)節(jié)要確保貨源可靠和經(jīng)營規(guī)范，在藥品使用環(huán)節(jié)中要加大不良反應(yīng)的監(jiān)測力度，倡導(dǎo)安全用藥、合理用藥。重點(diǎn)做好疫苗、血液制品、醫(yī)用氧氣等救命藥品的監(jiān)管，對特殊藥品、中藥飲片、隱形眼鏡、采供血器材等易出問題的藥械，要加大檢查力度。重點(diǎn)打擊以普通食品、保健食品、化妝品、保健用品和無文號產(chǎn)品等仿冒藥品、在保健食品中違法添加藥物、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣藥品、發(fā)布虛假藥品廣告等違法行為，不管這些問題發(fā)生在哪個地方，涉及到哪個部門和哪些企業(yè)，都要一查到底，堅(jiān)決打擊。在專項(xiàng)行動中，尤其在打擊制售假劣藥品、整治違法藥品廣告、整治非藥品冒充藥品、查處大案要案等方面，藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門要緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力規(guī)范藥品市場秩序。

三是要積極促進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。監(jiān)管是基礎(chǔ)，發(fā)展是目的，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要著眼安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，要牢固樹立服務(wù)發(fā)展的意識，充分發(fā)揮職能作用。一是要深入調(diào)查研究。要組織力量深入基層開展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)調(diào)研，科學(xué)分析我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)前景，努力探索我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新方法，為市委、市政府科學(xué)決策提供參謀。要加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)企業(yè)的幫助指導(dǎo)，支持藥品生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展。二是要提高服務(wù)效率。在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，為食品藥品企業(yè)和外來投資者，創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。在市級審批權(quán)限內(nèi)做到限時快辦，即時即辦，對涉及上級行政許可的，開展跟蹤服務(wù)，力爭盡快通過審批;對醫(yī)藥企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的有關(guān)政策、法律法規(guī)等問題及時給予解答，把有關(guān)政策法規(guī)在第一時間宣傳到企業(yè)。三是要引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。一邊規(guī)范食品藥品行業(yè)行為，一邊幫扶他們提升管理服務(wù)水平，做到監(jiān)管與服務(wù)兩不誤、共促進(jìn)。要在安康生物醫(yī)藥振興工程上，發(fā)揮政策和技術(shù)優(yōu)勢，為標(biāo)準(zhǔn)化中藥材基地建設(shè)、激素類原料藥開發(fā)、中藥飲片生產(chǎn)等項(xiàng)目搞好服務(wù)，努力構(gòu)建安康中藥藥源生產(chǎn)、中藥加工、新藥研發(fā)、市場營銷四大體系。要嚴(yán)格企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入，特別是對企業(yè)的規(guī)模、工藝、檢測等環(huán)節(jié)，進(jìn)行全程監(jiān)控，健全退出機(jī)制，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和低水平重復(fù)建設(shè)問題。四要重視項(xiàng)目建設(shè)。一方面要鼓勵、支持現(xiàn)有的藥品、器械生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)重組、兼并，使現(xiàn)有企業(yè)做強(qiáng)做大;另一方面要加強(qiáng)工作對接、項(xiàng)目對接和服務(wù)對接，及時掌握醫(yī)藥信息，吸引外來投資，為有意來安康開辦醫(yī)藥企業(yè)的客商提供政策、信息、法律等全方位的服務(wù)。對重點(diǎn)企業(yè)，指定專門技術(shù)人員重點(diǎn)幫扶，全程跟蹤，通過幫促、指導(dǎo)，使更多的好項(xiàng)目落戶安康。

食品藥品監(jiān)管工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各級政府和有關(guān)部門要牢固樹立食品藥品安全責(zé)任重于泰山的思想，充分認(rèn)識到食品藥品安全不僅是關(guān)系百姓健康的重大民生問題，還是關(guān)系社會穩(wěn)定的政治問題，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成全年食品藥品監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)。

(一)各級政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作。要用“站得更高，看得更遠(yuǎn)，抓得更緊”的思維，切實(shí)把食品藥品監(jiān)管工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)，納入各縣區(qū)政府的議事日程，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政支持力度。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管編制和人員，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍盡快建立，依法開展監(jiān)管工作。要以夯實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，從政府到部門再到企業(yè)，層層把責(zé)任落實(shí)到位。要以督察督辦為手段，建立食品藥品監(jiān)管工作定期匯報(bào)制度?？h區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到食品藥品監(jiān)管工作一線，了解情況，研究工作，對一些重要問題和關(guān)鍵工作，要召開政府會議專題研究，積極予以解決。

(二)相關(guān)部門要履行好食品藥品監(jiān)管工作職責(zé)。食品藥品監(jiān)管工作涉及監(jiān)察、財(cái)政、公安、工信、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、教育、民宗、水利、糧食、鹽務(wù)、環(huán)保等多個部門，從這幾年來的情況看，各相關(guān)部門都能以大局為重，及時溝通，相互支持，工作是積極、富有成效的。希望大家能持之以恒，找準(zhǔn)定位，認(rèn)真履職，共同筑起保障食品藥品安全的銅墻鐵壁，形成食品藥品安全監(jiān)管的強(qiáng)大合力，確保人民群眾的飲食用藥安全。各部門要在這次政府機(jī)構(gòu)改革中，盡快將調(diào)整的工作職能落實(shí)到位，加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和政策的把握，在執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照規(guī)定和程序辦事，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提升依法行政水平。

(三)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。做好食品藥品監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，加強(qiáng)能力建設(shè)尤為重要。一是要強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。尤其是理論知識、業(yè)務(wù)知識和法律知識的學(xué)習(xí)。要努力提高干部隊(duì)伍依法行政的政治素質(zhì)和科學(xué)監(jiān)管的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一支懂法律、會監(jiān)管、善服務(wù)的優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)伍。二是要提高科學(xué)監(jiān)管本領(lǐng)。要加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)檢測能力建設(shè);加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息化步伐，推進(jìn)電子監(jiān)管等手段創(chuàng)新。三是要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。要盡快做好機(jī)構(gòu)改革內(nèi)部各項(xiàng)工作，推進(jìn)干部人事制度改革，加大干部培養(yǎng)力度，調(diào)動一切積極因素，盤活人力資源，凝聚智慧力量，做到“九牛爬坡，個個用力”。四是要建好建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事”的領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好反腐倡廉教育，增強(qiáng)廣大干部的廉政意識。

同志們，食品藥品安全關(guān)系到人民群眾生命健康和安全，關(guān)系到社會安定穩(wěn)定。我們食品藥品監(jiān)管部門肩負(fù)的使命光榮，責(zé)任重大。希望同志們不負(fù)眾望，不辱使命，勇挑重?fù)?dān)，扎實(shí)工作，為保障全市人民飲食用藥安全作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了xx省長、xx副省長的批示精神，xx廳長作了講話。省領(lǐng)導(dǎo)和市場監(jiān)管廳領(lǐng)導(dǎo)對全省藥品監(jiān)管工作給予了充分肯定，對下一步工作提出了明確要求。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、圍繞中心、服務(wù)大局，2021年藥品監(jiān)管工作成效顯著

剛剛過去的2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，全省藥監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨***、國務(wù)院決策部署，圍繞省委、省政府中心工作，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和監(jiān)管體制改革，藥品監(jiān)管事業(yè)得到了新發(fā)展、邁上了新臺階，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

（一）疫情防控取得新成就。將新冠疫苗分包裝生產(chǎn)項(xiàng)目作為全局首要政治任務(wù)，爭分奪秒保供應(yīng)、全力以赴保安全。按照“三同步”原則，指導(dǎo)長春生物所僅用xx天完成了車間建設(shè)，將原有xx天的gmp符合性檢查時限壓縮到xx天，為“xx產(chǎn)”新冠疫苗產(chǎn)品早日上市贏得了寶貴時間。全年累計(jì)生產(chǎn)新冠疫苗xxxx批，分裝xxx億劑次，有效保障了疫苗統(tǒng)籌供應(yīng)，有力落實(shí)了******“讓中國疫苗成為全球公共產(chǎn)品”的莊嚴(yán)承諾。強(qiáng)化疫苗全流程管控，先后派出x個督導(dǎo)組，會同市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門對全省xx個疾控機(jī)構(gòu)、xxx家新冠疫苗接種單位實(shí)施全覆蓋檢查。建成“一退兩抗”藥品銷售監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+疫情防控監(jiān)測”的有效結(jié)合。全系統(tǒng)干部職工弘揚(yáng)偉大的抗疫精神，為服務(wù)疫情防控大局貢獻(xiàn)了“藥監(jiān)”力量，省委書記景俊海、省長xx先后x次對省局工作給予肯定性批示，國家藥監(jiān)局黨組書記xx、局長xx先后到我省督導(dǎo)疫苗保供和質(zhì)量安全監(jiān)管情況，對我局工作給予了充分肯定和高度評價。長春檢查分局對疫苗生產(chǎn)環(huán)節(jié)中等以上變更和偏差進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)和評估，嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任。省疫苗檢查中心派駐新冠疫苗分包裝生產(chǎn)企業(yè)xx名駐廠檢查員，對新冠疫苗進(jìn)行全過程跟班檢查。通化檢查分局在疫情期間通過視頻遠(yuǎn)程監(jiān)督投料；協(xié)調(diào)x批發(fā)企業(yè)作為藥品保障供應(yīng)指定單位，全力以赴保障市民用藥需求。

（二）監(jiān)管事業(yè)邁上新高度?！蛾P(guān)于全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)的若干措施》經(jīng)省委深改委會議審議，由省政府辦公廳印發(fā)，省局在全國監(jiān)管能力建設(shè)推進(jìn)會上做典型交流發(fā)言。牽頭編制《xx省藥品安全及促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《xx省“十四五”醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為“十四五”時期全省藥械安全監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了總體設(shè)計(jì)。提請召開省藥品安全委員會2021年工作會議，推動構(gòu)建省、市、縣三級藥品安全綜合議事協(xié)調(diào)體系。加強(qiáng)藥品監(jiān)督檢查力量配備，為全國遴選的xxxx名兼職檢查員頒發(fā)了聘書。全省查辦“兩品一械”違法案件xxxx件，較同期增長xxx%，罰沒款累計(jì)xxxx萬元。xx縣市場局在全省率先成立綜合服務(wù)中心，加掛xx縣藥品審核查驗(yàn)中心牌子；xx市市場局積極推進(jìn)組建市縣兩級藥品檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)。xx檢查分局與屬地市場局、公安局、檢察院簽訂了x個框架合作協(xié)議，行刑銜接機(jī)制不斷完善。遼源市市場局創(chuàng)建“藥品經(jīng)營規(guī)范化管理示范店”，帶動藥品流通領(lǐng)域持續(xù)守法誠信經(jīng)營。長春市、xx市、延邊州、xx市在2021年度省政府對市州政府藥品安全考核中獲得a檔。

（三）規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的意見》，以“作風(fēng)建設(shè)年”為載體，突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變，規(guī)范履職行為，按照“清單化”管理、“圖表化”推進(jìn)、“手冊化”操作、“模板化”運(yùn)行、“機(jī)制化”落實(shí)的具體要求，編制行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和行政檢查x張“流程圖”；各單位圍繞自身職能，研究制定依法行政規(guī)范化手冊86個、監(jiān)管清單xx個、工作模板xxx個、任務(wù)圖表xxx個、推進(jìn)機(jī)制xxx個；藥品生產(chǎn)監(jiān)管處開發(fā)了移動執(zhí)法終端軟件；遼源檢查分局設(shè)計(jì)開發(fā)了手機(jī)app，將規(guī)范化管理電子化。省局先后x次召開現(xiàn)場推進(jìn)會，進(jìn)一步理順了行政執(zhí)法流程、明確了監(jiān)督檢查事項(xiàng)、統(tǒng)一了監(jiān)管執(zhí)法

（四）防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力有新提升。對x戶在產(chǎn)疫苗生產(chǎn)企業(yè)增派x名監(jiān)管人員和xx名駐廠檢查員；召開了疫苗管理工作聯(lián)席會議，重點(diǎn)確保疫苗生產(chǎn)質(zhì)量安全。深入開展第二類精神藥品生產(chǎn)經(jīng)營、無菌和植入類醫(yī)療器械生產(chǎn)、化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”等x個專項(xiàng)整治行動，全年檢查“兩品一械”生產(chǎn)及批發(fā)企業(yè)xxxx戶次，取消x戶醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床試驗(yàn)備案，責(zé)令x戶藥品生產(chǎn)企業(yè)暫停生產(chǎn)，清理xxx個第一類醫(yī)療器械備案，督促企業(yè)整改風(fēng)險(xiǎn)隱患xxxxx個。印發(fā)《藥品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施工作程序指南》《醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)會商工作制度》，對xx戶企業(yè)下發(fā)告誡信，出具風(fēng)險(xiǎn)提示函x份。組織開展“兩品一械”網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測，收集問題線索xxx個，約談企業(yè)xxx戶，立案x件。落實(shí)藥品、醫(yī)療器械分類分級監(jiān)管制度，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療器械監(jiān)管目錄，組織召開x次風(fēng)險(xiǎn)研判會。抽檢“兩品一械”xxxx批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品xx批次，發(fā)布“兩品一械”質(zhì)量公告各x期。監(jiān)測“兩品一械”不良反應(yīng)報(bào)告x萬余份，省局獲評全國藥物警戒管理工作突出單位。長春市市場局全面落實(shí)藥品分類監(jiān)管制度，對全市三級以上醫(yī)院、疫苗配送企業(yè)、疾控機(jī)構(gòu)、疫苗接種單位完成xxx%全覆蓋檢查。xx市市場局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查辦大案要案，嚴(yán)厲打擊了藥品流通領(lǐng)域違法犯罪行為。白山市市場局注重抓日常重防范、抓規(guī)范促發(fā)展、抓苗頭保安全，藥品市場環(huán)境持續(xù)凈化。xx檢查分局針對從業(yè)人員和執(zhí)法人員開展不良反應(yīng)專題培訓(xùn)，提升安全監(jiān)測能力水平。

（五）技術(shù)支撐體系建設(shè)有新進(jìn)展。“智慧藥監(jiān)”項(xiàng)目一期上線運(yùn)行，入選2021年國家藥監(jiān)局十大智慧監(jiān)管典型案例。會同xx大學(xué)共建監(jiān)管科學(xué)基地，推動建設(shè)醫(yī)療器械監(jiān)管學(xué)科。遴選xx個監(jiān)管實(shí)訓(xùn)基地并授牌。省藥檢院啟動整體搬遷，疫苗批簽發(fā)實(shí)驗(yàn)室獲批新冠疫苗批簽發(fā)國家授權(quán)；成功舉辦了全省藥品檢驗(yàn)檢測技術(shù)“大比武”活動。省器檢院通過pcr實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，檢驗(yàn)項(xiàng)目再擴(kuò)展xx項(xiàng)。省藥品審核查驗(yàn)中心新增專職檢查人員編制xx名，專職檢查員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；省藥品審評中心喜遷新址，新增專職醫(yī)療器械審評人員xx名，加大外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，審評質(zhì)量和效率大幅提升。省安全監(jiān)測中心科學(xué)處置x起藥品不良反應(yīng)聚集性事件。省藥品稽查總隊(duì)完成機(jī)構(gòu)更名并賦予“兩品一械”抽樣等新職能。省藥物研究院穩(wěn)步推進(jìn)化學(xué)藥物創(chuàng)新研究中心建設(shè)，抗血小板凝聚創(chuàng)新藥物研發(fā)取得新突破。省藥品舉報(bào)中心建立政務(wù)微信app，開啟移動便捷“智慧舉報(bào)”新模式。省醫(yī)藥中專職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系不斷完善，技能型人才培養(yǎng)機(jī)制日趨成熟。延邊州市場局利用“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”手段，推進(jìn)含麻黃堿類復(fù)方制劑、疫苗數(shù)字化監(jiān)管。

（六）服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。深入推進(jìn)“放管服”改革和“證照分離”改革，實(shí)行告知承諾x項(xiàng)，辦理各類許可及備案申請xxxxx件，核發(fā)“兩品一械”生產(chǎn)和批發(fā)許可xxx個，為xx家醫(yī)療機(jī)構(gòu)核發(fā)一、二類《放射性藥品使用許可證》，全年新獲得藥品注冊批件xx件、第二類醫(yī)療器械注冊證xxx個。出臺“先證后查”惠企政策，藥品經(jīng)營企業(yè)比去年同期增長xxxx%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)快速增長。與國家局南方所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。指導(dǎo)召開第二屆中國（xx）醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展大會，支持成立醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會，搭建“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新平臺，支持建設(shè)醫(yī)療器械創(chuàng)新示范園。頒布xx個中藥材地方標(biāo)準(zhǔn)、xxx個中藥飲片炮制規(guī)范、xxx個中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)，推動中藥產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展。加快建設(shè)仿制藥一致性評價藥學(xué)研究中心，2021年有xx個批準(zhǔn)文號通過一致性評價，全省現(xiàn)有xx戶藥品生產(chǎn)企業(yè)、xxx個品規(guī)開展或計(jì)劃開展一致性評價研究，已有xx個批準(zhǔn)文號已通過一致性評價。長春空港口岸獲批，增加省局為口岸藥品監(jiān)督管理部門、省藥檢院為口岸藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；指導(dǎo)臨江、琿春藥材進(jìn)口口岸建設(shè)，推動xx實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量開放。xx檢查分局創(chuàng)新實(shí)施“三方交互培訓(xùn)”“開放日”“零打擾”等舉措，獲評“全國藥品監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”。白山檢查分局指導(dǎo)企業(yè)中藥配方顆粒生產(chǎn)增項(xiàng)順利獲批。延邊檢查分局推動科研機(jī)構(gòu)設(shè)立藥物研發(fā)平臺，幫助企業(yè)解決原料藥出口燃眉之急。松原檢查分局與省醫(yī)藥中專學(xué)校合建培訓(xùn)基地，持續(xù)強(qiáng)化藥品經(jīng)營企業(yè)守法誠信經(jīng)營意識和能力。

（七）社會共治格局持續(xù)鞏固。藥品和醫(yī)療器械信用等級評定系統(tǒng)上線運(yùn)行，按照“一企一檔、一品一策”的原則，完善藥械生產(chǎn)企業(yè)檔案xxx戶，對xx戶化妝品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行abcd等級評價制，推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。全年受理涉藥投訴舉報(bào)xxxx件，辦結(jié)率xxx%。組織舉辦“科技宣傳周”“化妝品科普宣傳周”“醫(yī)療器械宣傳周”“安全用藥月”等主題宣傳活動，制作宣傳科普展板xxx余張，印刷“兩品一械”法律法規(guī)匯編手冊xxxx余冊。加強(qiáng)與主流媒體合作，省以上媒體刊（播）發(fā)監(jiān)管新聞稿件xxxx余篇。組織召開中藥材地方標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會、監(jiān)管能力建設(shè)“在線訪談”。編印《xx藥品安全》報(bào)xx期、制作“藥吉祥藥如意”科普短片xx個，“xx藥監(jiān)”微信公眾號年度影響力位列全國第四位，獲評“2021年省級藥品監(jiān)管政務(wù)新媒體影響力獎”。通化市市場局建立常態(tài)化宣傳點(diǎn)，新媒體科普宣傳活動被評為2021年全省化妝品科普宣傳周優(yōu)秀活動。xx市市場局走進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、商場，深入開展“兩法”宣貫和科普宣傳，營造良好社會共治氛圍。

（八）黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，將學(xué)習(xí)******重要講話和重要指示批示精神作為黨組會第一議題，及時貫徹落實(shí)；配合省委巡視整改“回頭看”，緊盯巡視反饋問題整改，銷號x個。全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，周密部署開展黨史學(xué)習(xí)教育活動，集中學(xué)習(xí)******“七一”重要講話精神；舉辦慶祝建黨100周年文藝演出、“永遠(yuǎn)跟黨走”演講比賽等主題活動，學(xué)習(xí)偉大建黨精神；扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，幫助企業(yè)解決急難愁盼問題。全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，在楊靖宇干部學(xué)院舉辦2期黨性教育培訓(xùn)班，到xx戰(zhàn)役紀(jì)念館、長春市規(guī)劃館等地現(xiàn)場開展主題黨日活動；指導(dǎo)xx個基層黨組織規(guī)范黨內(nèi)政治生活，接續(xù)實(shí)施“強(qiáng)責(zé)提質(zhì)創(chuàng)標(biāo)”行動，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化目標(biāo)。全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，開展第三輪部門巡察，對x個基層黨組織開展政治巡察；認(rèn)真落實(shí)援疆援藏任務(wù)，為日喀則市市場局捐贈“xx藥箱”，并開展技術(shù)培訓(xùn)；為阿勒泰市市場局捐贈防疫物資；扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在包保村建設(shè)“鄉(xiāng)村振興服務(wù)站”和“黨性鍛煉基地”，選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任包保村“第一書記”。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，聯(lián)合駐市場監(jiān)管廳紀(jì)檢監(jiān)察組開展事業(yè)單位廉政教育大講堂；召開以案促改警示教育大會，印發(fā)了《以案促改工作實(shí)施方案》，持續(xù)以“四不兩直”方式對各基層黨組織廉潔過節(jié)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2021年，在完成以上重點(diǎn)工作的同時，全省藥監(jiān)戰(zhàn)線的干部職工在政務(wù)綜合、財(cái)務(wù)保障、輿情應(yīng)對、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、文電保密、教育培訓(xùn)、意識形態(tài)等方面做了大量卓有成效的工作，有力推動藥品監(jiān)管事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。成績的取得，得益于省委省政府、國家藥監(jiān)局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于省市場監(jiān)管廳的大力支持，離不開各地市場監(jiān)管部門的無私付出和社會各界的鼎力協(xié)助。在此，我代表省局黨組向全省系統(tǒng)干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒看到工作中還存在一些不足和短板。比如，在安全監(jiān)管方面，監(jiān)管手段落后，創(chuàng)新載體不多，工作效能還需進(jìn)一步提高。在能力建設(shè)方面，執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)設(shè)施配備不足，人員能力素質(zhì)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法信息化平臺建設(shè)亟待進(jìn)一步擴(kuò)充升級。在機(jī)關(guān)建設(shè)方面，規(guī)范化建設(shè)還需全面推進(jìn)，作風(fēng)建設(shè)還要繼續(xù)深入。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，被“圍獵”的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。這些都需要我們在今后的工作中努力克服，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、提升站位、保持定力，準(zhǔn)確把握新時代新階段藥品監(jiān)管形勢任務(wù)

“十四五”時期，全省藥監(jiān)系統(tǒng)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，全省藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工要認(rèn)清形勢任務(wù)，始終保持高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，加快構(gòu)建藥品安全新發(fā)展格局。

（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)正面臨更高要求。今年下半年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。這就要求我們必須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境做出不懈努力，獻(xiàn)禮黨的二十大。新冠疫情仍在繼續(xù)，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、世界經(jīng)濟(jì)和社會管理各方面普遍受到重大影響。這就要求我們必須統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會管理和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。藥品領(lǐng)域改革不斷深化，集中帶量采購進(jìn)入常態(tài)化，仿制藥邁入微利時代，創(chuàng)新藥即將告別超高利潤，藥品市場競爭日趨激烈。這就要求我們必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)改善民生，準(zhǔn)確把握保安全、促發(fā)展各項(xiàng)工作的時、度、效，切實(shí)做好“穩(wěn)”的工作、邁出“進(jìn)”的步伐，確?！胺€(wěn)”得扎實(shí)、“進(jìn)”得有效。

（二）推進(jìn)醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)需肩負(fù)更大擔(dān)當(dāng)。2021年12月15日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。2022年1月4日，省委省政府召開了醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)大會。按照省委省政府安排部署，到2025年，全省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系基本形成，全省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總經(jīng)營規(guī)模3000億元，比“十三五”末翻一番。2021年12月24日，國家藥監(jiān)局出臺了《支持東北全面振興的若干措施》，共4個方面15條具體措施；xx局長親自召開了調(diào)度會議，推動和提升地方藥品監(jiān)管能力，助推東北醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近期，廣東、浙江、江蘇等省份陸續(xù)出臺政策，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)大的監(jiān)管促進(jìn)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)也需要強(qiáng)大的監(jiān)管來支撐。省委省政府有要求，國家藥監(jiān)局有政策，兄弟省份先行一步有經(jīng)驗(yàn)，我們必須要適應(yīng)形勢變化，轉(zhuǎn)變單純抓安全監(jiān)管的思維定勢，在推進(jìn)醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)過程中有新?lián)?dāng)、新作為。我們既要抓安全監(jiān)管，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全；同時要寓監(jiān)管于服務(wù)之中，通過政策引導(dǎo)、科學(xué)監(jiān)管、柔性監(jiān)管和專業(yè)服務(wù)，支持企業(yè)把醫(yī)藥新科技轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。我們的工作思路要聚焦醫(yī)藥強(qiáng)省指導(dǎo)思想，工作措施要聚焦醫(yī)藥強(qiáng)省具體目標(biāo)，為推動我省由“醫(yī)藥大省”向“醫(yī)藥強(qiáng)省”邁進(jìn)貢獻(xiàn)藥監(jiān)力量。

（三）防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患要應(yīng)對更多考驗(yàn)。我省醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量雖多，但普遍規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低；藥品文號雖多，但同質(zhì)化嚴(yán)重，技術(shù)含量普遍偏低，至少還有1/3的品種處于休眠狀態(tài)；中成藥、中藥飲片企業(yè)數(shù)量多，化藥、醫(yī)療器械、化妝品占比低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡。我省藥品安全呈現(xiàn)新舊風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加的狀態(tài)，一些藥品在安全性、有效性、合規(guī)性等方面仍存在歷史欠賬；而藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用方式日益多樣化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化，新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起，老問題尚未解決，新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)。同時，新冠肺炎疫情反映出人類面臨新型疾病風(fēng)險(xiǎn)越來越大，對疫苗藥品安全現(xiàn)代化治理體系和治理能力提出了新的挑戰(zhàn)，人民群眾對藥品的種類、數(shù)量和質(zhì)量需求提出新的期盼。適應(yīng)新的形勢和要求，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有序應(yīng)對，積極有序化解藥品安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，對藥監(jiān)部門審評審批、檢驗(yàn)檢測、現(xiàn)場檢查、應(yīng)急處置等各方面能力都提出了新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

三、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取，全力推進(jìn)2022年藥品監(jiān)管工作

2022年，定位為全省藥監(jiān)系統(tǒng)“監(jiān)管能力提升年”，總體要求是：堅(jiān)持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***歷次全會精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，遵循******“四個最嚴(yán)”要求，落實(shí)全國藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議要求和醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)工作會議部署，按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，統(tǒng)籌疫情防控和安全監(jiān)管，積極投身醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，守底線保安全、追高線促發(fā)展、善創(chuàng)新爭一流，深化審評審批制度改革，強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，維護(hù)藥品安全形勢穩(wěn)定，保障人民群眾用藥安全有效，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。著重推進(jìn)以下幾方面工作。

（一）加強(qiáng)謀劃，著力提升綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力和成效。一是推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。報(bào)請省委深改委將藥品安全黨政同責(zé)的改革意見納入年度深化改革重點(diǎn)事項(xiàng)，進(jìn)一步完善藥品安全考核評價機(jī)制；提請召開2022年省藥安委全體會議，研究部署年度藥品安全重點(diǎn)工作；發(fā)揮省、市、縣三級政府藥品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化藥品安全治理合力，夯實(shí)藥品安全屬地管理責(zé)任。強(qiáng)化省、市、縣三級藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管協(xié)同，建立“兩品一械”安全風(fēng)險(xiǎn)會商機(jī)制，構(gòu)建全省藥品安全“一盤棋”格局，堅(jiān)決落實(shí)藥品安全部門監(jiān)管責(zé)任。建立完善藥品安全信用體系，倒逼企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全“第一責(zé)任人”的責(zé)任。二是推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。強(qiáng)化政策引領(lǐng)，積極推進(jìn)實(shí)施《xx省藥品安全及促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《xx省“十四五”醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對照兩個《規(guī)劃》設(shè)定的目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任單位，與年度重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接，確保年度既定任務(wù)如期完成。三是推進(jìn)依法行政。配合省人大二審修訂《xx省藥品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，加快健全監(jiān)管長效機(jī)制；指導(dǎo)市縣監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法，組織開展省、市、縣三級“兩品一械”行政處罰案卷評查；開展典型案例評選，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法溝通交流，相互促進(jìn)，切實(shí)提高依法行政水平。四是推進(jìn)社會共治。會同省人社廳聯(lián)合開展xx省藥品監(jiān)管科學(xué)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評選表彰工作，選樹一批“先進(jìn)集體”和“先進(jìn)個人”，培樹誠信守法典型；落實(shí)“八五”普法規(guī)劃要求，開展“誰執(zhí)法誰普法”“送法進(jìn)企”系列活動；實(shí)施“2022我藥更美”系列宣傳活動，分階段開展化妝品、醫(yī)療器械、科技、安全用藥等主題宣傳活動，全面展示全省“兩品一械”監(jiān)管與發(fā)展工作成果，常態(tài)化普及藥品科學(xué)常識，營造藥品安全社會共治的濃厚氛圍。

（二）精準(zhǔn)施策，著力提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解的能力和成效。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。省局要切實(shí)嚴(yán)格注冊、生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭保障藥品安全；市縣市場監(jiān)管部門要切實(shí)嚴(yán)格流通和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)隱患整治。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解，要通過關(guān)聯(lián)抽查檢驗(yàn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測評價、舉報(bào)投訴等信息，摸排風(fēng)險(xiǎn)隱患。突出防疫藥械質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)做好新冠疫苗、檢測試劑、醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。提高新冠疫苗批簽發(fā)質(zhì)量和效率，嚴(yán)防非法流出和非法販賣。探索建設(shè)陰涼儲運(yùn)藥品品種控制體系，實(shí)現(xiàn)藥品全過程可控。將整治藥品零售企業(yè)非法購銷納入常態(tài)化監(jiān)管工作之中，進(jìn)一步凈化藥品流通市場秩序。二是開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)國家藥監(jiān)局關(guān)于深入開展藥品安全專項(xiàng)整治行動的要求，覆蓋“兩品一械”全部監(jiān)管對象，覆蓋線上線下全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞疫苗、特殊藥品、無菌和植入醫(yī)療器械、特殊用途和兒童化妝品等高風(fēng)險(xiǎn)品種，“兩品一械”網(wǎng)絡(luò)交易、藥品冷鏈運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)，在“春節(jié)”“國慶”和“二十大”等關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，組織開展“藥安xx”“三凈”“護(hù)苗行動”等專項(xiàng)整治行動，適時開展專項(xiàng)整治交叉互檢，提高風(fēng)險(xiǎn)排查水平，下好先手棋，打好主動仗。三是嚴(yán)格案件查辦。進(jìn)一步健全完善案件查辦工作機(jī)制，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的行刑銜接、與檢察機(jī)關(guān)的行檢協(xié)作，提升執(zhí)法的統(tǒng)一性、規(guī)范性、權(quán)威性，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，案件數(shù)據(jù)和信息及時報(bào)送。推進(jìn)違法處罰到人，并按要求向社會公開，達(dá)到查處一個、警示一片、規(guī)范一方的綜合效應(yīng)。四是靶向監(jiān)督抽檢。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)抽查外省抽檢不合格多、投訴舉報(bào)集中的產(chǎn)品，以及應(yīng)急轉(zhuǎn)產(chǎn)管理有短板等企業(yè)的產(chǎn)品，及時發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，并按要求發(fā)布質(zhì)量公告。全年擬組織省級藥品抽檢7100批次、醫(yī)療器械440批次、化妝品200批次，對抽檢不合格產(chǎn)品和企業(yè)依法進(jìn)行處置。五是做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。健全藥品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理體制，推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于推動建立省市縣三級藥物警戒體系的意見》，提升藥品上市后風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和處置水平。配合整合“12315平臺”，建立統(tǒng)一的“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”平臺，修訂舉報(bào)獎勵和申報(bào)程序，鼓勵社會監(jiān)督。六是強(qiáng)化應(yīng)急處置。繼續(xù)深入開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，研判輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患；加強(qiáng)全省應(yīng)急處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展藥品領(lǐng)域全流程應(yīng)急演練，推動各市縣強(qiáng)化藥品安全應(yīng)急處置能力建設(shè)，加快提升涉藥領(lǐng)域應(yīng)急處置水平。七是注重協(xié)作配合。各檢查分局與當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門加強(qiáng)信息溝通和配合協(xié)作，完善“兩品一械”全鏈條監(jiān)管機(jī)制，探索建立對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“多個生產(chǎn)范圍、兩家執(zhí)法單位、一次監(jiān)督檢查”的聯(lián)合檢查機(jī)制；在監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法規(guī)宣貫等方面要相互合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，謀求最大工作效益。

（三）創(chuàng)新載體，著力提升助推產(chǎn)業(yè)提檔升級的能力和成效。一是實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)提高”工程。持續(xù)做好中藥材地方標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片炮制規(guī)范、中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)制修訂，針對人參、鹿茸等道地藥材具有領(lǐng)先優(yōu)勢的項(xiàng)目開展攻關(guān)，進(jìn)一步發(fā)揮我省中藥資源優(yōu)勢，更好地促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)揚(yáng)。二是實(shí)施“中藥材增值”工程。出臺《xx省規(guī)范中藥材產(chǎn)地趁鮮切制指導(dǎo)意見》，建立鮮切藥材品種目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制，開展凈制、切制中藥飲片生產(chǎn)試點(diǎn)，探索產(chǎn)地初加工和飲片炮制“一體化”生產(chǎn)模式，推進(jìn)大宗道地中藥材產(chǎn)地加工，拉動地方經(jīng)濟(jì)增長。三是實(shí)施“筑路搭橋”工程。建立藥品注冊管理綜合服務(wù)平臺，推動藥品文號資源合理轉(zhuǎn)讓，加快藥品上市許可持有人制度實(shí)施；依托國家器審中心醫(yī)療器械創(chuàng)新xx服務(wù)站，推動建立醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測、審評審批、注冊許可“一站式”便利化服務(wù)平臺，助力第三類醫(yī)療器械注冊上市。協(xié)調(diào)審評、檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)管理等部門，支持化妝品原料技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究與創(chuàng)立，推動化妝品新原料開發(fā)。四是實(shí)施“窗口示范”工程。統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批制度改革和商事制度改革，規(guī)范政務(wù)服務(wù)清單、清單標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，進(jìn)一步完善行政許可項(xiàng)目全流程“一網(wǎng)通辦”，提高行政審批效能，優(yōu)化營商環(huán)境。五是實(shí)施“創(chuàng)新藍(lán)圖”工程。出臺《關(guān)于促進(jìn)藥品流通企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，鼓勵藥品流通企業(yè)兼并重組，促進(jìn)倉儲資源整合，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”等多業(yè)態(tài)發(fā)展；出臺《xx省創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序》《xx省醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》，加快創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊上市進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)第二類醫(yī)療器械注冊審批時限再壓縮10%。六是實(shí)施“園丁育苗”工程。支持省醫(yī)藥中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)搬遷，合理擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，推進(jìn)“雙高”建設(shè)，提升辦學(xué)水平；繼續(xù)開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”行動，技能型專業(yè)人才培養(yǎng)力爭突破1000人。

（四）多措并舉，著力提升監(jiān)管支撐保障的能力和成效。一是強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測能力。省藥檢院完成整體搬遷，申報(bào)水痘、流感兩個疫苗品種批簽發(fā)授權(quán)資質(zhì)，2022年年底前具備省內(nèi)生產(chǎn)的6個主要疫苗品種全項(xiàng)檢驗(yàn)?zāi)芰?；省器檢院完成整體搬遷，檢驗(yàn)擴(kuò)項(xiàng)不少于42項(xiàng)。穩(wěn)步推進(jìn)市州藥品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力達(dá)標(biāo)行動，盡快實(shí)現(xiàn)域內(nèi)藥品全項(xiàng)檢驗(yàn)?zāi)芰?。二是?qiáng)化行政監(jiān)管能力。探索建立藥品檢查員分類分級管理機(jī)制，推動落實(shí)檢查員職稱評審政策，優(yōu)化檢查員人事管理，激發(fā)檢查員干事創(chuàng)業(yè)積極性。推進(jìn)市縣監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，鼓勵市、縣設(shè)立藥品檢查機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)檢查執(zhí)法力量配備。加快配強(qiáng)執(zhí)法裝備，理順監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施“師徒結(jié)對”計(jì)劃，組織“業(yè)務(wù)大比武”，形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。三是強(qiáng)化監(jiān)管科學(xué)化水平。建設(shè)重點(diǎn)藥品追溯系統(tǒng)，分步推行醫(yī)療器械唯一標(biāo)識制度，一物一碼，物碼同追。依托“智慧藥監(jiān)”平臺建設(shè)移動執(zhí)法和案件查辦應(yīng)用系統(tǒng)，申報(bào)三期立項(xiàng)。推動監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資源共享、平臺共建。開展醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管科學(xué)研究。發(fā)揮xx大學(xué)監(jiān)管科學(xué)研究基地作用，在醫(yī)療器械專業(yè)學(xué)科建設(shè)方面力爭實(shí)現(xiàn)新突破。四是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)水平。建成省藥物安全性評價實(shí)驗(yàn)室（glp），啟動試運(yùn)行；仿制藥一致性評價藥學(xué)研究中心全面承接委托研究；支持省化學(xué)藥物公共研究開發(fā)中心建設(shè)，引領(lǐng)全省化學(xué)藥物創(chuàng)新研發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破。

（五）強(qiáng)化統(tǒng)攬，著力提升黨管藥監(jiān)工作的能力和成效。一是深入抓好理論武裝。把黨的政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想，按要求安排部署黨的“二十大”精神學(xué)習(xí)貫徹活動；全面貫徹落實(shí)******關(guān)于藥品監(jiān)管工作的系列重要論述，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”；依托紅色文化教育平臺，創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場體驗(yàn)、異地教學(xué)等多種方式，開展教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率。二是推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合。抓好支部聯(lián)系點(diǎn)工作，用好“先進(jìn)支部考核平臺”，推進(jìn)基層黨支部科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化建設(shè)，增強(qiáng)黨的組織生活活力；堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，推動組織生活正?；?、主題黨日制度化，積極選樹先進(jìn)典型，發(fā)揮基層黨組織作用。三是大力推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。各單位要借鑒去年試點(diǎn)單位工作經(jīng)驗(yàn)，按照“五化”工作法要求，各項(xiàng)工作形成相應(yīng)的目標(biāo)清單、流程圖表、職責(zé)手冊、行為模板、制度機(jī)制，各處室、檢查分局、直屬單位務(wù)必于2022年3月底前，形成本單位的規(guī)范化工作體系，精細(xì)管理、精準(zhǔn)施策、精確落實(shí)。四是持續(xù)深化作風(fēng)整改。警惕隱形變異的“四風(fēng)”新問題，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)持從機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起，對貫徹上級工作安排做選擇、搞變通、打折扣等突出問題，要盯住不放、精準(zhǔn)施治，堅(jiān)決防控不嚴(yán)不實(shí)作法成風(fēng)成勢。嚴(yán)肅整治推諉扯皮、不作為、慢作為、假作為等作風(fēng)頑疾，堅(jiān)決糾治“我弱我有理”“不會干就不干”“不會寫就不寫”等不正?，F(xiàn)象，造成不良后果的要嚴(yán)肅問責(zé)。要大力弘揚(yáng)“不粘人”干部作風(fēng)，在評優(yōu)選先、職務(wù)職級晉升中優(yōu)先考慮。五是全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)清單，開展政治巡察，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，針對審評審批、檢查檢驗(yàn)、案件查辦等關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找履行職責(zé)、行使權(quán)力過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時開展內(nèi)部制度制修訂。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，嚴(yán)查干部違紀(jì)違法行為，標(biāo)本兼治，懲防并舉，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。

同志們，站在新的歷史起點(diǎn)，開啟新的奮斗征程，保障藥品安全責(zé)任重大、使命光榮，我們要堅(jiān)持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，鍥而不舍強(qiáng)化監(jiān)管，銳意進(jìn)取應(yīng)對挑戰(zhàn)，在醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)中踐行初心使命，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，全面開啟xx藥品安全監(jiān)管與促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章，為xx全面振興全方位振興貢獻(xiàn)更多更強(qiáng)的藥監(jiān)力量！

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇十四

同志們:。

根據(jù)市委會研究決定，今天召開全市青年工作會議，這是新一屆市委對青年工作作出的一項(xiàng)整體部署和安排，這也充分表明市委對青年工作的高度重視和對青年一代的殷切期望。這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹省委青年工作會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前青年工作面臨的形勢和任務(wù)，研究部署今后一個時期的全市青年工作，動員全市廣大青年為建設(shè)富裕文明秀美和諧的新黃石而努力奮斗。剛才，團(tuán)市委、大冶市委、陽新縣委、鐵山區(qū)委、有色公司黨委、市教育局黨委先后作了典型發(fā)言，都講得很好。下面，我就加強(qiáng)和改進(jìn)新時期我市青年工作講幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好新時期青年工作的責(zé)任感和使命感。

青年工作是黨的工作的重要組成部分。市委歷來十分重視青年工作。近年來，全市廣大青年積極響應(yīng)市委的號召，在全市各條戰(zhàn)線上奮發(fā)有為，建功立業(yè)，為黃石改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。但是,我們必須看到,我市青年工作還存在一些不容忽視的問題,特別是經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益關(guān)系深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，如何做好新形勢下的青年工作，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。青年作為社會中最富有朝氣、最富有活力、最富有創(chuàng)造性的群體，是黨和國家的希望，是中華民族的未來，他們的茁壯成長決定著我們黨、我們國家和民族的前途與未來。建設(shè)中國特色的社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是一項(xiàng)艱巨而長期的事業(yè)，需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人為之不懈奮斗。青年強(qiáng)則國家強(qiáng)，青年興則民族興。只有贏得青年，才能贏得未來。

前不久，在中央黨校發(fā)表了“6·25”重要講話。講話內(nèi)涵豐富，思想深刻，明確提出了“四個堅(jiān)定不移”的要求，科學(xué)分析了當(dāng)前我國面臨的新形勢新任務(wù)，全面闡述了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，進(jìn)一步回答了新形勢、新階段我們黨和國家舉什么旗、走什么路這一根本問題，為黨的xx大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)。這也為我們做好新時期的青年工作指明了方向。我們必須看到，當(dāng)代青年思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，受各種思想觀念影響的渠道明顯增多，特別是西方敵對勢力加緊對我實(shí)施“西化”、“分化”，他們把青年一代作為爭奪的重要對象，通過各種手段和途徑進(jìn)行滲透，西方的政治制度、價值觀念和各種思潮對社會公眾尤其是青年造成了消極影響。如何用胡的“6·25”重要講話武裝全市青年的頭腦，始終做到“四個堅(jiān)定不移”，使廣大青年始終跟黨走，最廣泛地把廣大青年團(tuán)結(jié)、凝聚在黨的周圍，具有十分重要的意義。

剛剛閉幕的省第九次黨代會明確提出了把湖北建設(shè)成為促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的宏偉目標(biāo)。年初我市召開的市第十一次黨代會制定了建設(shè)富裕文明秀美和諧新黃石的宏偉藍(lán)圖。要實(shí)現(xiàn)省、市兩級黨代會確定的奮斗目標(biāo)，把美好的藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)，推動黃石又好又快發(fā)展，需要全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗，更需要廣大青年的奉獻(xiàn)和創(chuàng)造。我市青年有90萬人，將近占全市總?cè)丝诘娜种?。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，尤其是發(fā)展黃金期、矛盾凸現(xiàn)期的逐步顯現(xiàn)，青年當(dāng)中蘊(yùn)含著科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧的巨大潛能，青年一代對社會發(fā)展的作用將日益突出。我們比任何時候都更加需要把包括廣大青年在內(nèi)的全市人民的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策和部署上來，比任何時候都更加需要最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，比任何時候都更加需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的青年工作，更好地引導(dǎo)、保護(hù)和發(fā)揮廣大青年的積極性、主動性和創(chuàng)造性，去建設(shè)美好家園、同創(chuàng)幸福生活。

二、努力提高我市青年工作水平。

做好新時期的青年工作，要求我們必須根據(jù)時代的新發(fā)展和青年的新變化、新特點(diǎn)、新要求，不斷研究探索青年工作的新思路、新方法、新舉措，進(jìn)一步改進(jìn)和完善青年工作的內(nèi)容和方式，充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍作用，以服務(wù)大局和服務(wù)青年為根本，以青年工作社會化為途徑，努力提高我市共青團(tuán)工作的水平。

(一)要充分發(fā)揮青年的生力軍作用。圍繞中心、服務(wù)大局、建功立業(yè)，是青年工作的主線。各級共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮廣大青年在建設(shè)富裕文明秀美和諧新黃石進(jìn)程中的生力軍作用，把全市廣大青年的積極性、創(chuàng)造性凝聚到促進(jìn)黃石經(jīng)濟(jì)社會又好又快上來。要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以實(shí)施青工技能振興計(jì)劃、青年崗位建功活動為重點(diǎn)，引導(dǎo)青年職工學(xué)習(xí)新知識新技能，立足本職崗位開展發(fā)明創(chuàng)造活動。要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力開發(fā)農(nóng)村青年人才資源，深入實(shí)施農(nóng)村青年素質(zhì)訓(xùn)練工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要圍繞落實(shí)創(chuàng)新立市戰(zhàn)略，全面推進(jìn)青年科技創(chuàng)新行動，精心組織開展“五小”成果評比、青年科技創(chuàng)新等活動，增強(qiáng)青年的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。要依托青年志愿者、青年文明號、青年文明社區(qū)、希望工程、“手拉手”等活動，廣泛深入地推動青年精神文明建設(shè)實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，培養(yǎng)青年的公益意識和奉獻(xiàn)精神，發(fā)揮青年在傳播新思想、倡導(dǎo)新觀念、培育新風(fēng)尚中的作用。要組織青年積極參加治安聯(lián)防、群防群治等社會治安綜合治理活動，認(rèn)真抓好預(yù)防青少年犯罪工作，引導(dǎo)青年做好推動改革發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

(二)要認(rèn)真抓好青年思想政治工作。把青年培養(yǎng)成為社會主義“四有”新人，是黨的青年工作的根本任務(wù)，也是黨賦予共青團(tuán)的光榮職責(zé)。因此，我們必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)青年思想政治工作，有針對性地抓好對青年的教育。要把建設(shè)社會主義核心價值體系的要求貫穿于青少年思想教育的全過程，堅(jiān)持不懈地以科學(xué)理論武裝青年，以正確的價值觀念引導(dǎo)青年，以高尚的精神塑造青年，使廣大團(tuán)員青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定理想信念，構(gòu)筑起強(qiáng)大的精神支柱。要采取青少年易于接受的方式和喜聞樂見的形式，大力開展社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動，不斷增強(qiáng)青少年分清是非榮辱、明辨善惡美丑的能力。要以“與祖國共奮進(jìn)、與黃石同發(fā)展”為主題，積極開展形勢政策教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神，廣泛宣傳黃石的歷史文化和現(xiàn)代化建設(shè)成就，著力培育和塑造“開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新爭先、追求卓越”的黃石人文精神，在青少年中營造知黃石、愛黃石、建黃石、興黃石的良好氛圍，激發(fā)全市青年熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)黃石的熱情。

(三)要大力加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)。加強(qiáng)共青團(tuán)組織的自身建設(shè)是做好青年工作的關(guān)鍵。各級黨組織要繼續(xù)堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建原則，把團(tuán)的組織建設(shè)納入黨建范疇，做到與黨的建設(shè)同步規(guī)劃、同步檢查、同步考核。要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化，適時調(diào)整基層組織設(shè)置，加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)特別是新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的團(tuán)建工作，鞏固機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位團(tuán)組織建設(shè)，提高組建率，不斷擴(kuò)大共青團(tuán)組織的社會覆蓋面，努力做到“哪里有團(tuán)員青年，哪里就有團(tuán)組織，哪里就有團(tuán)的工作”，要大力加強(qiáng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)等組織的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)在青聯(lián)組織中的核心作用、對學(xué)聯(lián)組織的指導(dǎo)作用和對少先隊(duì)組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)，對軟弱渙散的團(tuán)組織要進(jìn)行整頓、鞏固和提高，切實(shí)把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、群眾公認(rèn)的年輕干部選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要加強(qiáng)對共青團(tuán)干部的培訓(xùn)，把共青團(tuán)干部的培訓(xùn)納入黨政干部培訓(xùn)計(jì)劃，針對團(tuán)員流動性大的特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)員的教育和管理，建立健全團(tuán)員“長期受教育、永遠(yuǎn)跟黨走”的長效機(jī)制。

(四)要切實(shí)代表和維護(hù)青年的權(quán)益。竭誠服務(wù)青年，代表和維護(hù)青年的合法權(quán)益，既是新時期青年工作的重要內(nèi)容，也是青年組織贏得信任和認(rèn)同的有效途徑。各級共青團(tuán)組織要密切聯(lián)系青年，深入了解青年，積極向黨和政府反映青年群眾的呼聲和要求，盡最大努力解決青年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要積極協(xié)助政府管理好青年事務(wù)，建立健全與政府有關(guān)部門的聯(lián)系渠道，及時反映青年的要求和青年事務(wù)管理中的問題，受政府委托處理、協(xié)調(diào)、督辦與青少年權(quán)益相關(guān)的工作。要加強(qiáng)青少年維權(quán)實(shí)體建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，開展青少年維權(quán)和服務(wù)活動，加強(qiáng)法律援助。要大力維護(hù)下崗失業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、殘疾青少年、輟學(xué)流浪青少年等特殊群體的合法權(quán)益，解決好他們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，做好暖人心、順人心、穩(wěn)人心的工作。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨對青年工作的領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，是青年工作健康發(fā)展、青年事業(yè)全面進(jìn)步的根本保證。全市各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、共青團(tuán)組織實(shí)施、社會廣泛參與”的青年工作格局，努力形成全社會共同關(guān)心和支持青年工作的良好環(huán)境。

第一，切實(shí)健全黨委領(lǐng)導(dǎo)青年工作的機(jī)制。全市各級黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對共青團(tuán)和青年工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)工作的意見》，把青年工作列入重要議事日程，納入考核黨委工作的重要內(nèi)容，每年至少召開一次專門會議，聽取共青團(tuán)組織的匯報(bào)，研究解決青年工作中的重大問題。要進(jìn)一步落實(shí)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確黨委書記是第一責(zé)任人，明確一名副書記分管青年工作。要保證共青團(tuán)組織和機(jī)構(gòu)的健全，在機(jī)構(gòu)改革和企事業(yè)單位改革改制中，不能隨意撤銷共青團(tuán)組織。

第二，努力營造青年全面和諧發(fā)展的氛圍。青年發(fā)展是社會發(fā)展的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)條件，各級黨委、政府要為青年全面和諧發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平;要高度重視青少年體育、衛(wèi)生、健康工作，促進(jìn)青少年全面健康發(fā)展;要加強(qiáng)對高中和大學(xué)收費(fèi)的監(jiān)管，緩解非義務(wù)教育階段上學(xué)貴的問題;要建立完善貧困家庭學(xué)生資助機(jī)制，加大濟(jì)困助學(xué)力度，幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。要把青年就業(yè)問題擺在更加突出的位置，千方百計(jì)促進(jìn)青年就業(yè)、再就業(yè);大力抓好“陽光工程”，幫助和引導(dǎo)農(nóng)村青年向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工有為青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。要引導(dǎo)青年正確認(rèn)識各種社會問題，正確對待改革中利益分配格局的調(diào)整，依法有序地參與民主實(shí)踐。要加強(qiáng)文化市場和網(wǎng)絡(luò)信息管理，大力發(fā)展特色網(wǎng)絡(luò)文化，不斷改善青少年成長的環(huán)境。

第三，加快建立齊抓共管的青年工作格局。關(guān)心青年成長，做好青年工作，不僅需要各級黨組織的高度重視，而且需要社會各個方面的支持和配合。人大要加強(qiáng)對青少年法律法規(guī)條例的執(zhí)法檢查和對青少年工作的視察。政協(xié)要關(guān)注有關(guān)青少年的議案、提案，積極向黨委和政府建言獻(xiàn)策。各級政府要適時成立青少年工作協(xié)調(diào)組織，把青年事務(wù)管理納入政府管理公共事務(wù)的職能范疇，加強(qiáng)對青年事業(yè)的整體規(guī)劃，為開展青年工作提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費(fèi)保障，確保青年事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。各有關(guān)部門特別是宣傳教育、文化體育等部門，要為發(fā)展青年事業(yè)、拓展青年工作活動陣地和載體提供大力支持。學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)都要重視青年工作，制訂具體措施，抓好工作落實(shí)，營造愛護(hù)青年、關(guān)心青年、支持青年的良好氛圍。

指出：“一個有遠(yuǎn)見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年，一個有遠(yuǎn)見的政黨，總是把青年看作是推動歷史發(fā)展和社會前進(jìn)的重要力量?！奔訌?qiáng)和改進(jìn)黨的青年工作，開創(chuàng)黃石青年工作新局面，任重而道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大青年為建設(shè)富裕文明秀美和諧的新黃石而努力奮斗!

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇十五

同志們：

今天，我們在這里召開全縣應(yīng)急管理工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真分析我縣當(dāng)前應(yīng)急管理工作存在的突出問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，完善措施，推動全縣應(yīng)急管理工作在新的一年再上新臺階。下面，我提三點(diǎn)要求。

縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展，切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加大工作力度。始終把防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要工作，重視安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到早部署、早安排。

百戶以上的團(tuán)寨全部配備了機(jī)動泵、水帶、水槍等器材裝備。全縣xx個消防安全重點(diǎn)單位全部建成微型消防站。

（二）加大工作力度，防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。一是防范化解安全隱患。縣安委辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高危行業(yè)企業(yè)對制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂，并對高危行業(yè)企業(yè)的預(yù)案進(jìn)行評審備案，確保預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。把牢企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)。應(yīng)急、住建、工信、水利、交通和工業(yè)集中區(qū)管委會，嚴(yán)格按照省、縣關(guān)于企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，督促相關(guān)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收方案、落實(shí)安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收等主體責(zé)任。二是組織應(yīng)急演練?？h應(yīng)急指揮中心督促相關(guān)部門和企業(yè)制定事故應(yīng)急演練計(jì)劃，開展應(yīng)急演練。今年以來，全縣開展各類應(yīng)急預(yù)案演練xx場次，參與演練xx人次。通過預(yù)案演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)了預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，進(jìn)一步提高了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和涉險(xiǎn)人員的逃生自救能力。三是強(qiáng)化城市安全運(yùn)行保障。以打擊非法生產(chǎn)、使用未注冊登記特種設(shè)備、超期未檢驗(yàn)特種設(shè)備為重點(diǎn)，始終保持對非法違法生產(chǎn)使用特種設(shè)備違法行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。重點(diǎn)對高層建筑、商場、賓館電梯、危險(xiǎn)化學(xué)品容器、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備進(jìn)行檢查。住建部門嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，建筑施工防揚(yáng)塵、防坍塌、防高處墜落，“打非治違”、計(jì)劃執(zhí)法等工作舉措。公安交管中心通過常態(tài)整治酒駕、醉駕”等一系列集中行動，嚴(yán)查各類交通違法行為。抓實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理，及時召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制初步形成，各涉危監(jiān)管部門均依據(jù)各自職責(zé)履行監(jiān)管責(zé)任。抓實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管，不斷規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為。

責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)xx家。

二、強(qiáng)化預(yù)防，未雨綢繆，全面掌握安全生產(chǎn)隱患。

我縣在安全生產(chǎn)服務(wù)方面仍存在監(jiān)管領(lǐng)域人員不足、知識技能和專業(yè)程度不夠的短板；

必要的執(zhí)法裝備不足，執(zhí)法工作檢測、取證困難，現(xiàn)有救援力量與實(shí)際工作需求仍有一定差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路通行條件依然較差，合法運(yùn)力不足，村民出行難問題尚不能得到徹底解決。部分企業(yè)特別是小微私營企業(yè)安全生產(chǎn)管理不嚴(yán)、投入不足、隱患排查治理不到位，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門在監(jiān)管責(zé)任落實(shí)上層層衰減，運(yùn)用《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法辦案少等現(xiàn)象依然存在。

2020年，全縣安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo):堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)經(jīng)營性事故;堅(jiān)決遏制較大生產(chǎn)經(jīng)營性事故;堅(jiān)決防范般安全生產(chǎn)事故和非生產(chǎn)經(jīng)營性事故以及因自然災(zāi)害導(dǎo)致的重大人員傷亡。

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是著力強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管責(zé)任。多措并舉用好約談通報(bào)、警示曝光、建議提醒、巡查考核等“組合拳”，推動《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》及省、縣配套措施落到實(shí)處。通過將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職內(nèi)容，推動落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求。進(jìn)一步厘清有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)邊界，明確新事物、新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮各專業(yè)委員會的作用，協(xié)調(diào)解決各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。二是推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)城安全風(fēng)險(xiǎn)隱惠排查。深入排查餐飲店等燃?xì)馐褂脠鏊踩[患，嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為。開展工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專項(xiàng)治理，以冶金、食品加工等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機(jī)作業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決消除安全隱患。開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物、放射性物品安全處置專項(xiàng)治理;認(rèn)真落實(shí)塵肺病防治攻堅(jiān)行動、塵毒危害專項(xiàng)執(zhí)法和職業(yè)健康保護(hù)行動，保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益。加強(qiáng)油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，特別是對加油加氣站等分布范圍廣、位置敏感、事故危害性大等場所的防雷專項(xiàng)治理，及時發(fā)現(xiàn)和消除雷電災(zāi)害安全隱患。加強(qiáng)施放氣球安全專項(xiàng)治理。加強(qiáng)人工影響天氣安全管理。三是強(qiáng)化事故調(diào)查處理問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查處理工作程序，推動落實(shí)行刑銜接，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。督促事故整改措施落實(shí)到位。嚴(yán)格實(shí)施事故桂牌督辦和調(diào)查處理，督促生產(chǎn)安全事故按期結(jié)案，強(qiáng)化事故警示教育作用。（二）推進(jìn)安全生產(chǎn)集中整治，健全安全預(yù)防控制體系。一是深化礦山安全風(fēng)險(xiǎn)隱患防控治理。堅(jiān)決杜絕已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”。深入開展金屬非金屬地下礦山重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理，加大不符合條件礦山的關(guān)閉力度，強(qiáng)制淘汰地下礦山非阻燃材料以及干式制動井下無軌運(yùn)輸人員、油料和炸藥的車輛等落后工藝設(shè)備，突出抓好礦山通風(fēng)、頂板管理。深入開展尾礦庫綜合治理，持續(xù)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治。深化?；钒踩C合治理，真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)治理提升三年行動，加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)升級。持續(xù)開展重點(diǎn)企業(yè)聘請專家指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格管控安全風(fēng)險(xiǎn)，推動完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體制機(jī)制，組織開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等排查。(縣應(yīng)急局、縣工信局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣交通局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。加大煙花爆竹監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹行業(yè)安全專項(xiàng)整治，突出抓好經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸各個環(huán)節(jié)，持續(xù)開展煙花爆竹“打非治違”工作。三是推進(jìn)建筑施工、城市運(yùn)行領(lǐng)域安全生產(chǎn)頑瘴痼疾集中整治。突出起重機(jī)械、深基坑、腳手架、高支模、橋梁隧道、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及水利、電力、公路建設(shè)、縣政工程等，深入開展建設(shè)工程施工安全綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為。有效遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入建筑施工市場。扎實(shí)排查治理城市道路塌陷隱患，強(qiáng)化城市道路塌陷源頭因素的安全管理，對地下工程施工現(xiàn)場周邊沉降變形加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，按規(guī)定采取工程措施，嚴(yán)格控制路面沉降;對存在滲漏隱患的老舊管網(wǎng)，制定改造計(jì)劃有序推進(jìn)。進(jìn)一步完善城市安全的巡查防控常態(tài)化機(jī)制，加大對道路、城市橋梁、城市供水、縣政管網(wǎng)、污水處理廠、垃圾填埋場、縣政工程、城市廣告等城市重大公共設(shè)施的安全檢查力度，防范和化解城市重大公共設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)。四是推進(jìn)消防安全頑瘴痼疾集中治理。認(rèn)真落實(shí)“打通生命通道”集中整治行動，重點(diǎn)整治消防車通道安全隱惠，探索消防車通道安全管理長效機(jī)制。深入開展消防安全集中治理，緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、地下建筑、賓館飯店、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、農(nóng)村團(tuán)寨等高風(fēng)險(xiǎn)場所，加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、電動自行車造規(guī)停放充電、不安全取暖等突出風(fēng)險(xiǎn)，以及安全培訓(xùn)和演林不到位、消防安全費(fèi)任制不落實(shí)等突出問題。（三）夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育和示范創(chuàng)建。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳和教育。加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳，普及公眾安全常識、培育安全文化。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)三湘行”“全國消防安全日”“全國交通安全日”“安全生產(chǎn)七進(jìn)”“安康杯競賽”等活動，充分利用政府網(wǎng)站、微信、社區(qū)宣傳欄、“村村響”等線上線下資源，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會化宣傳教育。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計(jì)劃，全面落實(shí)從業(yè)人員全員安全教育和各項(xiàng)培訓(xùn)考試制度。續(xù)創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青年安全生產(chǎn)示范崗;繼續(xù)推進(jìn)公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)，深化農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建。扎實(shí)開展客貨運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)核工作。二是加快科技興安，推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化。在省、xx縣統(tǒng)一安排部署下，完成尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺、煙花爆竹安全監(jiān)管信息綜合平臺和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的接入。

同志們，做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨、任重道遠(yuǎn)。我們要把握和堅(jiān)持做好應(yīng)急工作的理念，即：天道酬勤、舉重若輕、未雨綢繆、有備無患、應(yīng)急不急，努力做好應(yīng)急管理日常工作，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的損失和危害，推動全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作再上一個新的臺階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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