總結(jié)能夠幫助人們挖掘問(wèn)題背后的本質(zhì)，找到解決困難的有效方法。完美的總結(jié)要抓住核心要點(diǎn)，避免贅述和冗長(zhǎng)的敘述。最重要的是要保持積極向上的心態(tài)，相信自己能夠改變現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話篇一
同志們：
今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，會(huì)議的主要議題是全面部署安排今年我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。剛才，就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了一個(gè)很好的報(bào)告，講的很全面、很具體，這也是農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究的意見(jiàn)，希望大家按照要求，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和使命感。
20xx年，我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作遇到了多年不遇的洪澇災(zāi)害，面對(duì)重重困難和種種不利因素，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，明確責(zé)任、突出重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)、狠抓落實(shí)，較好地完成了年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的23項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，都如期順利完成，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)民收入水平有了新的提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效，農(nóng)村社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定的良好局面。這些成績(jī)，是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工共同努力的結(jié)果，是在座同志們辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向同志們表示衷心的感謝!
但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到差距和不足，清醒地看到挑戰(zhàn)和機(jī)遇，從而增強(qiáng)做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和使命感。
一是要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村工作中存在的困難、矛盾和問(wèn)題。比如說(shuō)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題、農(nóng)業(yè)投入問(wèn)題等等，但是各種問(wèn)題，歸根結(jié)底，是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題。這也是市委、市政府最為頭疼的一件事。這些問(wèn)題解決不了，農(nóng)民收入增長(zhǎng)不了，我們的好多工作就無(wú)法開(kāi)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就難以打開(kāi)新局面，農(nóng)村就難以保持穩(wěn)定，廣大農(nóng)民群眾對(duì)我們的工作也必然不會(huì)滿意。所以說(shuō)，我們必須增強(qiáng)緊迫感和使命感。
二是充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的大好機(jī)遇。今年年初,中央召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議，在會(huì)上發(fā)表了重要講話,會(huì)議要求要把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置。這充分體現(xiàn)了黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題的高度重視和逐步解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題的堅(jiān)定信心。接著，中共中央以20xx年“1號(hào)文件”的形式頒布了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》。這個(gè)《意見(jiàn)》無(wú)論是政策出臺(tái)的力度之強(qiáng)、級(jí)別之高，還是措施的操作性之強(qiáng)、含金量之高，都是多年來(lái)沒(méi)有過(guò)的。以中共中央、國(guó)務(wù)院的名義，專門制定關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的文件，新中國(guó)成立以來(lái)這還是第一次，也反映了廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望。這個(gè)文件既有政策性的措施，又包含著眾多的機(jī)遇;既有項(xiàng)目信息，也有資金信息?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)學(xué)好了這個(gè)文件，誰(shuí)用好了這個(gè)文件，農(nóng)民收入就會(huì)邁上新臺(tái)階。目前，全國(guó)各地都在學(xué)習(xí)利用這個(gè)文件，誰(shuí)學(xué)得深、誰(shuí)抓得早、誰(shuí)動(dòng)手快，誰(shuí)就能夠搶到項(xiàng)目、搶到資金。從這個(gè)意義上說(shuō)，任務(wù)非常緊迫，時(shí)間非常寶貴，所以，我們?nèi)猩舷?，特別是農(nóng)口部門要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的信心和決心，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。我想，只要我們思想統(tǒng)一了，認(rèn)識(shí)上去了，力度到位了，就一定能夠盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的新突破。打開(kāi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新局面。
二、明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)非常繁重，涉及面非常廣。這就要求我們各級(jí)黨委、政府以及市直有關(guān)部門，要開(kāi)動(dòng)腦筋，開(kāi)拓創(chuàng)新，要在貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和市委六屆三次全會(huì)精神上下真功夫，要在增加農(nóng)民收入上做大文章。特別是要按照不同分工，進(jìn)一步明確責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管、形成合力，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。這里面有四層含義：
一是市委、市政府的主要職責(zé)。為了貫徹落實(shí)好中央一號(hào)文件精神，落實(shí)好省和三門峽市扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施，今年市委、市政府將采取得力措施，積極研究制定一系列具體的政策措施，為農(nóng)民增收創(chuàng)造便利條件。首先，要充實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo);其次，要增加財(cái)政和金融支農(nóng)資金，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;第三，要降低農(nóng)業(yè)稅稅率，在條件成熟時(shí)，減征、免征農(nóng)業(yè)稅，用足用活國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策;第四，要堅(jiān)決取消不合理的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，降低農(nóng)民實(shí)際負(fù)擔(dān)水平。第五，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，主要抓好節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電等“六小工程”建設(shè)，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間解決好我市農(nóng)村交通、衛(wèi)生、教育、供水、危房改造等方面存在的問(wèn)題。要加快農(nóng)民生活區(qū)建設(shè)步伐，逐步改善農(nóng)民生活居住條件，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量。要繼續(xù)搞好生態(tài)建設(shè)，對(duì)天然林和退耕還林等生態(tài)工程要統(tǒng)籌安排，因地制宜，鞏固成果，注重實(shí)效。要突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)化。
二是市直各部門的責(zé)任。服務(wù)農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民，是每一個(gè)涉農(nóng)部門義不容辭的責(zé)任。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在這方面全市各部門、各單位都作了大量工作，發(fā)揮了積極作用。但是，當(dāng)前面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，我們有不少單位和干部還不適應(yīng)，突出表現(xiàn)在深入農(nóng)村基層少，不了解農(nóng)村實(shí)際情況，服務(wù)意識(shí)差，工作泛泛一般，群眾對(duì)此很有意見(jiàn)。因此，要求各部門、各單位一定要以落實(shí)中央一號(hào)精神為契機(jī)，把服務(wù)“三農(nóng)”作為當(dāng)前的頭等大事，認(rèn)真解決工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)履行好自己的神圣職責(zé)。農(nóng)林局要宣傳、貫徹好黨對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，科學(xué)制定我市農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)涉農(nóng)部門做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。財(cái)政局要積極向上爭(zhēng)取財(cái)政支農(nóng)資金，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)各單位爭(zhēng)取的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金要及時(shí)撥付到位。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革和鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)改革成果。水利局要積極向上爭(zhēng)取水利建設(shè)資金，確保完成我市今年的小流域治理和人畜吃水工程建設(shè)任務(wù)。科技局要抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技水平。民政局要完善農(nóng)村社會(huì)救助體系，對(duì)農(nóng)村貧困戶做到應(yīng)保盡保。農(nóng)機(jī)總站要爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施配套，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。城建局要搞好農(nóng)民生活區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。中小企業(yè)局要積極引進(jìn)項(xiàng)目和資金，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)兩鎮(zhèn)新上重點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，消滅企業(yè)發(fā)展空白村。煙草局要幫助農(nóng)民搞好煙葉生產(chǎn)，兌現(xiàn)扶持政策，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高煙葉品質(zhì)，增加煙農(nóng)收入。衛(wèi)生局要重點(diǎn)做好農(nóng)村甲級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)，做好申報(bào)農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)縣工作。計(jì)生委要在搞好農(nóng)村計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)上，制定優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)村計(jì)生戶增加經(jīng)濟(jì)收入。國(guó)土資源局要加大土地執(zhí)法力度，嚴(yán)禁亂占耕地，切實(shí)保護(hù)好我市土地資源，同時(shí)要搞好土地復(fù)墾改造，做到土地占補(bǔ)平衡。工商局、技術(shù)監(jiān)督局要加大農(nóng)用物資市場(chǎng)監(jiān)管，防止坑農(nóng)、害農(nóng)事件發(fā)生。教體局要積極爭(zhēng)取資金，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，重點(diǎn)完成常村鎮(zhèn)中、裴村小學(xué)教學(xué)樓改擴(kuò)建，新建石佛小學(xué)教學(xué)樓工程。糧食局要及時(shí)給農(nóng)民兌現(xiàn)各種政策性補(bǔ)貼糧款，保護(hù)好種糧農(nóng)民利益。人勞社保局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道。信訪局要做到信訪關(guān)口前移，澄清底子，摸清情況，努力化解農(nóng)村矛盾。農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、信用社等金融部門要擴(kuò)大農(nóng)村信貸規(guī)模，積極扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，為農(nóng)民增收做出貢獻(xiàn)。廣電局要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的宣傳報(bào)道工作。兩辦和督查室要緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，加強(qiáng)督促檢查。總之，要通過(guò)我們有關(guān)涉農(nóng)部門的共同努力，形成齊心合力抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍，確保20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)目標(biāo)的完成。
三是兩鎮(zhèn)的主要職責(zé)。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能不能順利完成，農(nóng)民收入能不能有一個(gè)較快增長(zhǎng)，關(guān)鍵看兩鎮(zhèn)。兩鎮(zhèn)的工作非常復(fù)雜，非常具體，市里的每一項(xiàng)工作都涉及到兩鎮(zhèn)，都要靠?jī)涉?zhèn)去實(shí)施、去完成，這就要求兩鎮(zhèn)的干部職工要認(rèn)清形勢(shì)，抓住重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)拼搏，負(fù)重前進(jìn)。具體的講，要做好以下幾個(gè)方面的工作：一要貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委、政府制定的各項(xiàng)政策措施，要讓黨的各項(xiàng)富民政策走進(jìn)農(nóng)村千家萬(wàn)戶，為群眾所了解、所掌握，化作廣大農(nóng)民群眾致富奔小康精神動(dòng)力和自覺(jué)行動(dòng)。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)制定好發(fā)展規(guī)劃，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，可操作性強(qiáng)。三要做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作，這不但是市直涉農(nóng)部門責(zé)任，也是兩鎮(zhèn)的主要職責(zé)，是全局工作的重中之重。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，機(jī)遇非常難得，對(duì)此，我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要采取得力措施，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金保障。四要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。要根據(jù)各自的實(shí)際情況和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煙葉、蔬菜、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要給予重點(diǎn)扶持。五要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。要放手發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要注意抓大項(xiàng)目、骨干項(xiàng)目，以大項(xiàng)目為龍頭，兼顧中小項(xiàng)目一齊發(fā)展，要充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，搞好財(cái)團(tuán)、項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)與機(jī)制的引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
四是各行政村的職責(zé)。實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就要充分激活基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展細(xì)胞。我市20個(gè)行政村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是十分平衡，有規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)村，也有規(guī)模經(jīng)濟(jì)空白村。造成這種局面的原因很多，但歸根結(jié)底還是人的原因，有的村班子不團(tuán)結(jié)，組織渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力;有的村發(fā)展思路不清，重點(diǎn)不突出，想干事但不知道怎么干，失去了發(fā)展的大好機(jī)遇;有的村干部不求有功，但求無(wú)過(guò)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。像這樣的村兩委班子怎么能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?怎么能很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富?對(duì)此，兩鎮(zhèn)要摸清底子，根據(jù)情況，區(qū)別對(duì)待，班子實(shí)在不行的，就換班子，人不行的就換人，一定要把村級(jí)兩委班子配齊配強(qiáng)。我想各行政村的主要職責(zé)有四項(xiàng)：一要理出一條好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不一樣，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不一樣，在制定發(fā)展思路，確定發(fā)展項(xiàng)目的時(shí)候，一定要結(jié)合各自實(shí)際情況，實(shí)事求是，因地制宜，選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口。二要樹(shù)立大局意識(shí)，全力支持我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極配合有關(guān)部門搞好項(xiàng)目建設(shè)，教育群眾樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀，不能只顧眼前和自己的利益，影響項(xiàng)目建設(shè)工作。三落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益。四要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明和民主法制建設(shè)，樹(shù)立健康向上的民風(fēng)，確保農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。
三、改進(jìn)工作方式、方法，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
當(dāng)前，隨著中央一號(hào)文件的出臺(tái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，無(wú)論是農(nóng)民增收的主要來(lái)源、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、還是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大的變化。這既為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了許多新氣象、新機(jī)遇，也對(duì)我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的更高的要求。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)會(huì)在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)工作方式、方法，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。關(guān)于工作方法問(wèn)題，我在強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一是要抓重點(diǎn)。我們常用“上面千條線，下面一根針”來(lái)形容農(nóng)村工作，說(shuō)明農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，涉及到方方面面，如果我們分不清主次，抓不住重點(diǎn)，工作就很難駕馭全局，就會(huì)事倍功半。各單位都要對(duì)自己的工作進(jìn)行認(rèn)真研究，理出輕重緩急。要緊緊圍繞我市已經(jīng)確定的20項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)做到重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓，一般工作有人抓。要充實(shí)力量，集思廣益，群策群力，合力攻堅(jiān)，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。
二是要抓難點(diǎn)。什么是難點(diǎn)?宏觀上說(shuō)，就是增加農(nóng)民收入。因?yàn)?，農(nóng)民收入不增加，就談不上提高人民群眾的生活水平，就不能從根本上維護(hù)好人民群眾的根本利益，農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定就沒(méi)有根本保障。因此，要求各部門各單位的工作一定要圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心來(lái)開(kāi)展，要想盡一切辦法，盡最大努力為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事。當(dāng)然，具體來(lái)說(shuō)，各部門各單位的工作還有其難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，要求大家認(rèn)真加以克服，這與我們的大局并不矛盾。事實(shí)上，只要各單位的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題解決了，全市的農(nóng)村工作就會(huì)取得大的進(jìn)展，農(nóng)民收入就會(huì)用較大幅度的增長(zhǎng)。
三是要抓創(chuàng)新。任何一項(xiàng)工作要想實(shí)現(xiàn)大的突破，就必須有創(chuàng)新，有新的措施和辦法。如果辦什么事情，總是走老路，循規(guī)蹈矩，不敢越雷池半步，那么必然一事無(wú)成。所以，我們必須解放思想，敢于沖破條條框框的束縛，敢想敢干，敢闖敢試，千方百計(jì)做好本職工作。比如，在引進(jìn)資金方面，我們要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)方方面面的力量，積極創(chuàng)造條件，向上爭(zhēng)取資金扶持;在帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富方面，要改變那種行政命令式做法，通過(guò)政策引導(dǎo)、典型示范，引導(dǎo)農(nóng)民群眾尋找致富門路，發(fā)家致富。
四是要抓特色。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，各村有各村的特點(diǎn)，我們?nèi)?0個(gè)行政村，每個(gè)村與每個(gè)村的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各不相同，那么在發(fā)展模式上，也就必須各有側(cè)重，突出特色。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，沒(méi)有特色就沒(méi)有大的發(fā)展。如果說(shuō)，什么都想搞，什么都想發(fā)展，最終恐怕那一樣也搞不好。必須堅(jiān)持有所為、有所不為的方針，培育特色，壯大規(guī)模，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，增加農(nóng)民收入。當(dāng)然，培育特色，不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的。但是，我們必須堅(jiān)持這個(gè)發(fā)展方向不動(dòng)搖，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前工作，努力形成一村一業(yè)，各有特色的發(fā)展格局。
同志們，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)民增收問(wèn)題，既是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)，也是今后長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得更大的成就而努力奮斗!
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，乘勢(shì)開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和市委x屆x次全委會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，安排部署今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作，全面開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、x縣、x區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市住建局等x個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志從不同角度作了很好的發(fā)言，請(qǐng)大家相互學(xué)習(xí)借鑒。市委張書記的講話，充分肯定了“十三五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作取得的成績(jī)，深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實(shí)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，特別是x書記講話精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、扛起政治責(zé)任。
今年是我們黨成立x周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前，我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級(jí)各部門、單位要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用，堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任，始終把“三農(nóng)”工作作為國(guó)之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動(dòng)三工程”（實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù)，把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重要抓手，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)好兜底保障措施，切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園，實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)用x年時(shí)間，打造百億級(jí)菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度，招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌，引進(jìn)和培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個(gè)，努力在“十四五”期間打造一個(gè)產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起，進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，在全省乃至全國(guó)打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面：要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)，按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。縣區(qū)要認(rèn)真謀劃，積極對(duì)接，力爭(zhēng)將我市今年確定的x個(gè)試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計(jì)劃。要加快工作進(jìn)度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，x月初開(kāi)始建設(shè)?？h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，集中各行業(yè)各部門力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金，集中打造試點(diǎn)，打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)第一仗，確保建一個(gè)、成一個(gè)，積累經(jīng)驗(yàn)，形成亮點(diǎn)，為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面：農(nóng)歷驚蟄（x月x日）前后，我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開(kāi)。各級(jí)涉農(nóng)部門要加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)（門店）備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，做好農(nóng)機(jī)具檢修工作，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬(wàn)畝（x縣x萬(wàn)畝、x區(qū)x萬(wàn)畝）。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)，指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作，保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、形成工作合力。
各級(jí)黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能，把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位，定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)，落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓，靠實(shí)責(zé)任分頭抓，努力使“三農(nóng)”各項(xiàng)工作都有新的提升。
四、強(qiáng)化督查考核。
縣、區(qū)和各相關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)指標(biāo)，集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破，真正把各級(jí)干部的心思和精力凝聚到“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)上來(lái)。市委市政府督查考核辦要會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大督查力度，對(duì)會(huì)議安排部署的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要嚴(yán)抓嚴(yán)管、跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)管理，建立完善月度分析、動(dòng)態(tài)報(bào)告、專題協(xié)調(diào)、分析點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)等制度，對(duì)工作抓得不緊、落實(shí)不力的及時(shí)提醒、督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)罰，敦促各級(jí)各部門把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下農(nóng)村疫情防控工作。隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性加大，聚集性活動(dòng)增多，農(nóng)村疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求，切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作。要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店的管理和指導(dǎo)，督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用。加大農(nóng)村流動(dòng)人員監(jiān)測(cè)和摸排力度，對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員，嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測(cè)、信息登記和日常健康監(jiān)測(cè)等措施。要減少春節(jié)期間的聚集性活動(dòng)，勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐，不在公共場(chǎng)所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話篇三
黨歷來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視，中央、省、市基本上每年都是1號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行部署.下面是本站小編給大家整理的市長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在市委全會(huì)上已經(jīng)做了全面的安排部署，在人代會(huì)的政府。
工作報(bào)告。
中也做了具體安排。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是在全局中占有重要地位的一項(xiàng)工作，涉及面廣，牽扯的人多，事關(guān)我們整個(gè)發(fā)展大局，是靈寶經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),所以,我們專門召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，進(jìn)一步做出安排部署。剛才，馮市長(zhǎng)對(duì)20xx年工作做了簡(jiǎn)單總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了具體安排，講得很好、很全面，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。下面我著重講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)三農(nóng)工作的重要意義。
中央1號(hào)文件對(duì)三農(nóng)工作做了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，又出臺(tái)了一系列政策，就是要加大國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配中對(duì)三農(nóng)工作的支持力度。社會(huì)分配主要有兩次，第一次分配主要講效率，按市場(chǎng)來(lái)分配，多勞多得，誰(shuí)有本事，誰(shuí)支配的生產(chǎn)要素多，誰(shuí)的資本多，誰(shuí)的投入多，誰(shuí)的收入就多。我們現(xiàn)在的許多老板，收入都很好，坐在辦公室動(dòng)一動(dòng)腦子，一年收入就是多少萬(wàn)。這是第一次分配，主要靠市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)全社會(huì)財(cái)富的分配。第二次分配，稅收是它的主要來(lái)源，國(guó)家財(cái)政支出就是第二次分配。第二次分配講求的是公平。人生來(lái)是平等的，講求公平，就要搞第二次分配。過(guò)去我們城鄉(xiāng)的差距之所以那么大，就是第二次分配都傾斜到了城市，農(nóng)村和城市有很大的差距，收入分配不公?，F(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，國(guó)家能夠拿出更多的錢來(lái)扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加大農(nóng)村的扶持力度，加快農(nóng)民致富，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。所以，每年的1號(hào)文件都是針對(duì)三農(nóng)問(wèn)題所發(fā)，這是中央的要求。農(nóng)民占了中國(guó)人口的大多數(shù)，在我們靈寶也是大多數(shù)，這么多的人還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共同的富裕、享受同等的生活，城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)非常重，需要花費(fèi)更多的精力，需要投入更多的資金，需要黨和政府更多的關(guān)注。從這些方面來(lái)說(shuō)，三農(nóng)工作都是非常重要的。
二、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求。
關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任曉云書記、張社平主席，包括我們抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，還有各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以及在座的農(nóng)口的同志們，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的了解，可能都比我深得多。雖然我出生在農(nóng)村，但基本沒(méi)有在農(nóng)村工作過(guò)，在經(jīng)濟(jì)部門、工業(yè)戰(zhàn)線上工作的時(shí)間比較長(zhǎng)，在縣市區(qū)工作這幾年，對(duì)農(nóng)業(yè)工作在整體上、宏觀上有些了解，還都不透、不深、不細(xì)，提一些想法，希望和大家共同商討，希望同志們聽(tīng)了之后，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做進(jìn)一步的深入思考，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開(kāi)創(chuàng)性地提出一些措施、方法，促使農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。剛才我想了幾句。
順口溜。
有這樣幾句話：“不管東南西北風(fēng)咬定發(fā)展不放松;要使農(nóng)業(yè)大發(fā)展農(nóng)民增收是關(guān)鍵;要使農(nóng)民快致富確定項(xiàng)目是出路;要想項(xiàng)目效益好科技投入價(jià)值高;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化必須農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要就是這幾個(gè)方面。從大的方面來(lái)講不管是農(nóng)業(yè)也好、工業(yè)也好、第三產(chǎn)業(yè)也好必須牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)發(fā)展是解決一切社會(huì)問(wèn)題和矛盾的靈丹妙藥無(wú)論哪個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了就能掙來(lái)錢有錢了就能辦事就能解決問(wèn)題、解決矛盾。同樣發(fā)展也是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村一切問(wèn)題的靈丹妙藥農(nóng)業(yè)發(fā)展了農(nóng)民增收了農(nóng)村就能穩(wěn)定。不管遇到什么事情就像小平同志說(shuō)的只要不發(fā)生大的戰(zhàn)爭(zhēng)就要咬定發(fā)展不放松這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)要牢牢記住。新農(nóng)村建設(shè)的根本點(diǎn)、核心問(wèn)題也是生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民富裕農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題的核心就是農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)的根本出路在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)民的根本出路就是把農(nóng)民變成市民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這是整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的方向。整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題、農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一切問(wèn)題都要圍繞農(nóng)民致富、農(nóng)民增收來(lái)進(jìn)行。不管種樹(shù)也好發(fā)展蘋果也好或者搞食用菌都是為了農(nóng)民增收;搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比如供水、供電這些都是為農(nóng)民致富、增加農(nóng)民收入提供條件和保障;我們加大財(cái)政投入也都要圍繞這個(gè)核心。要使農(nóng)民快致富全憑項(xiàng)目投資如果還是按部就班十畝地六畝種小麥四畝種玉米光種糧食這是不行的沒(méi)有致富的項(xiàng)目沒(méi)有增收的項(xiàng)目根本發(fā)展不了頂多就是維持個(gè)溫飽。口袋沒(méi)有錢就不敢到市場(chǎng)去買好衣服就不敢進(jìn)一步提高生活水平更不用說(shuō)享受更高層次的服務(wù)。但是搞項(xiàng)目如果只是搞一般的項(xiàng)目一般的蘋果一斤兩、三毛錢這樣就不可能有很好的價(jià)格也不可能有很好的效益。所以必須有科技的支持要選擇好的品種包括種小麥新品種就能增加產(chǎn)量因此科技在農(nóng)民增收、在項(xiàng)目建設(shè)上的重要作用不容小視?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)想要真正有成果光靠自然經(jīng)濟(jì)是不行的老品種、老牌子是解決不了根本問(wèn)題的。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展就要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就要讓農(nóng)村和城市一樣在城市能辦的事在農(nóng)村也能辦能享受到城市一樣的生活不管住在哪里住在農(nóng)村照樣有小轎車。生產(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式城市的生產(chǎn)方式集中了工業(yè)化的生產(chǎn)農(nóng)村一旦實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化也是大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)必然會(huì)使生活方式有所改變出門就是坐小轎車不是騎自行車也不是走著去能吃上自來(lái)水想用集中供氣也可以想取暖也可以也能夠享受到醫(yī)保和社保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的核心問(wèn)題就是能夠平等享受到改革發(fā)展的成果?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本以人為本就是說(shuō)人都是一樣的、平等的同樣享受同等的生活水平。所以要想實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化這些是一步一步往前發(fā)展的這些都實(shí)現(xiàn)了不管從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也好從事第三產(chǎn)業(yè)也好從事第二產(chǎn)業(yè)也好實(shí)現(xiàn)人與人的平等才會(huì)有保障。這就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的大思路。
首先是糧食生產(chǎn)要穩(wěn)定。對(duì)我們靈寶來(lái)說(shuō)，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，糧食占的比重很小，但是人們長(zhǎng)期有一個(gè)觀念“手中有糧、心里不慌”，既然我們是農(nóng)民、農(nóng)村有地，種一些糧食，滿足我們基本的口糧還是必要的，能穩(wěn)定我們的農(nóng)民。種一些糧食，首先不愁吃，不愁吃以后，才能想到怎么多掙錢，怎么掙大錢，這是基礎(chǔ)，基本的糧食生產(chǎn)我們要堅(jiān)持。第二就是特色農(nóng)業(yè)要做大做強(qiáng)。特色農(nóng)業(yè)是我們靈寶農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，也是我們靈寶的長(zhǎng)處、優(yōu)勢(shì)，與其它縣市區(qū)相比，我們農(nóng)民整體上收入比較高，去年接近六千三百塊錢，比三門峽高出一千多塊。盡管我們靈寶的財(cái)政收入不太高，但是靈寶廣大的老百姓還是比較富裕的，這就得益于我們的特色農(nóng)業(yè)。我們有蘋果、大棗、煙葉、蘆筍，現(xiàn)在我們還發(fā)展有杜仲，朱陽(yáng)還發(fā)展有核桃，還有林業(yè)、食用菌。食用菌去年扶植了幾個(gè)50萬(wàn)袋規(guī)模的基地，實(shí)際總量已經(jīng)達(dá)到3600萬(wàn)袋，今年我們計(jì)劃達(dá)到4000萬(wàn)袋，這樣規(guī)?；院?，能吸引更多的農(nóng)民參與到這個(gè)產(chǎn)業(yè)中來(lái)。所以說(shuō)，特色農(nóng)業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì)，必須做大做強(qiáng)。我們特色農(nóng)業(yè)盡管這么多，但每個(gè)產(chǎn)業(yè)的總量都不大，包括蘋果，我們的蘋果按照濃縮果汁的加工量，7噸多鮮果加工1噸果汁，24萬(wàn)噸蘋果濃縮果汁大概需要180多萬(wàn)噸鮮果，這個(gè)量是很大的，我們種的蘋果全部用來(lái)加工，還滿足不了我們自身的需要。再加上我們還有一些蘋果品牌很好，口感很好，能賣出大價(jià)錢，不能把它榨成果汁，我們還要賣一些商品果，打出品牌，這個(gè)量也很大。大棗的規(guī)模也不大，蘆筍3.5萬(wàn)畝，如果再搞一個(gè)蘆筍加工廠，恐怕原料也很緊張。3600萬(wàn)袋食用菌，盡管說(shuō)規(guī)模很大，但是這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ欠浅４蟮模?jīng)濟(jì)效益也很好。所以，要想方設(shè)法做大做強(qiáng)我們的特色農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，必須用工業(yè)化的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)。工業(yè)化的理念是什么?首先是規(guī)?；?。工業(yè)生產(chǎn)，哪個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)一個(gè)、兩個(gè)就行了?你看標(biāo)準(zhǔn)化那些東西，螺絲釘叫標(biāo)件，在全世界都一樣，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，產(chǎn)品都一樣，大批量、大規(guī)模生產(chǎn)，都是規(guī)?；?，標(biāo)準(zhǔn)化。我們要把特色農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，首先要規(guī)?；?。規(guī)模很小，在市場(chǎng)中就沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。包括我們的蔬菜，你種一畝，到星期天你得自己到自由市場(chǎng)上去賣;你種十畝，可能你就不用去了，整體上賣給批發(fā)商就可以;如果你種幾百畝，人家就會(huì)跟你聯(lián)系，汽車開(kāi)到家門口跟你協(xié)商價(jià)錢，就不用走出門去賣;如果你種一千畝、一萬(wàn)畝，那就能決定市場(chǎng)的價(jià)格，在一個(gè)地區(qū)，你說(shuō)黃瓜賣多少就是多少，你的話語(yǔ)權(quán)就大大增加，當(dāng)這個(gè)地區(qū)的黃瓜市場(chǎng)價(jià)格由你來(lái)決定的時(shí)候，效益將會(huì)是什么樣的情況，這就是規(guī)?；Ｔ僖粋€(gè)是標(biāo)準(zhǔn)化。我們的蘋果有大有小，品種最好的，可能75mm最合適，大小可以剛好吃一個(gè)，太大需要分開(kāi)吃，不方便。標(biāo)準(zhǔn)化不只是產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，而且是生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化。在日本，蘋果生產(chǎn)完全一個(gè)樣，都是機(jī)械化生產(chǎn)，機(jī)器一過(guò)去，該修剪的都修剪了，該蔬花蔬果都做好了，最后收的時(shí)候統(tǒng)一采摘，不用人工，大大提高了生產(chǎn)力。再進(jìn)一步就是要品牌化，要有自己的品牌。我們靈寶的寺河山蘋果就是第一品牌，這個(gè)蘋果拿出去，就一定是5塊錢，你愛(ài)買不買。品牌創(chuàng)出來(lái)后，它的價(jià)值就大不一樣。所以說(shuō)，用工業(yè)化的理念來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的產(chǎn)業(yè)化，不是一句空話，有許多工作要做，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題是我們下一步特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。第三就是基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)一步加強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施包括通水、通路、通電這些問(wèn)題都必須搞好?，F(xiàn)在我們農(nóng)村的電沒(méi)有問(wèn)題了，但是要把農(nóng)村的電網(wǎng)進(jìn)一步升級(jí)改造。我們大多數(shù)村通了公路，但路的寬度是不是都能通汽車?這還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，今年的實(shí)事里安排了200公里鄉(xiāng)村公路建設(shè)任務(wù)。水利設(shè)施水平要提高，種蘋果也好，種蔬菜也好，都離不開(kāi)水，種糧食也離不開(kāi)水，水利條件好了，就能大大提高產(chǎn)品的產(chǎn)量、提高抗擊自然災(zāi)害的能力。特別是農(nóng)民的生活用水質(zhì)量要提高，必須把飲水安全的問(wèn)題解決好，我們每年都把安全飲水問(wèn)題列到實(shí)事里，就是要首先解決農(nóng)民的生活用水問(wèn)題。我們新建白虎潭，也是從多方面保證用水。第四就是新農(nóng)村建設(shè)要有序推進(jìn)。剛才我講了，新農(nóng)村建設(shè)的核心是生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收。不管階段性的任務(wù)是什么，這是一個(gè)核心。新農(nóng)村建設(shè)不是新村建設(shè)，首先是農(nóng)民富了，手里有錢了，才能把基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步搞好，才能搞好環(huán)境。一個(gè)人穿得破破爛爛的時(shí)候，還想讓他把環(huán)境搞得干干凈凈，那不可能。首先得吃好，手中有錢了，然后才能把房子蓋得好一點(diǎn)，環(huán)境搞得好一點(diǎn)。所以農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心，要圍繞這個(gè)核心，開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的一系列活動(dòng)。為什么要有序推進(jìn)呢?經(jīng)濟(jì)發(fā)展到那個(gè)階段了，農(nóng)民有要求、有需求了，再發(fā)展。今年我們有8個(gè)新型住宅社區(qū)試點(diǎn)，這些都是比較富裕的地方。有條件的地方搞一些基本設(shè)施，但一些窮地方、山窩窩里搞不起來(lái)，我們的財(cái)力也不允許。所以，新農(nóng)村建設(shè)也要抓緊。第五，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民就業(yè)也是增加農(nóng)民收入的一個(gè)重要渠道。怎樣才能盡快讓農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收呢?首先我們要把農(nóng)民變?yōu)橛幸患贾L(zhǎng)的農(nóng)民，啥都不會(huì)，搞建筑的不會(huì)砌墻，只能出苦力，只會(huì)遞個(gè)磚、背個(gè)水泥，這掙不了幾個(gè)錢，而且現(xiàn)在都是機(jī)械化，必須有一技之長(zhǎng)。我們政府也好，主管部門也好，要引導(dǎo)農(nóng)民、扶植農(nóng)民，對(duì)農(nóng)民工加強(qiáng)培訓(xùn)，讓他們學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)。有了一技之長(zhǎng)，就能夠促使他們就業(yè)，就能夠增加他們的收入。同時(shí)要內(nèi)引外聯(lián)，我們各個(gè)部門要針對(duì)南方用工的需求，還有我們新上項(xiàng)目用工的需求，提前進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)我們的農(nóng)民工就業(yè)。相當(dāng)一部分農(nóng)民工轉(zhuǎn)移出來(lái)以后，變成了真正的城市工人，跟農(nóng)民就不一樣了?，F(xiàn)在城市戶口和農(nóng)村戶口差別不大，而且戶口這個(gè)大門已經(jīng)敞開(kāi)，只要長(zhǎng)期居住在城市里，就很容易轉(zhuǎn)為城市戶口，這樣就能使農(nóng)民變成市民。農(nóng)民要變成市民就業(yè)要有保證，否則的話，只打一點(diǎn)短工，農(nóng)忙時(shí)節(jié)又回去了，不能穩(wěn)定下來(lái)，不能用一技之長(zhǎng)長(zhǎng)期生存下去。因此，農(nóng)民工培訓(xùn)這個(gè)渠道要拓展，農(nóng)民工就業(yè)這個(gè)渠道要確保，要提供信息，維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。農(nóng)民工總量上去以后，我們就可以成立一些農(nóng)民工的組織，維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，和當(dāng)?shù)卣M(jìn)行聯(lián)絡(luò)、聯(lián)系。第六就是加快推進(jìn)農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。像剛才講到的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，如果還像過(guò)去那樣，一家三五畝地，多的十幾畝地，還是一家一戶來(lái)耕種，連機(jī)械化都實(shí)現(xiàn)不了，怎么能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化?拖拉機(jī)耕地，還沒(méi)走50米就到頭了，拐都拐不回來(lái)。所以必須實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，要按照農(nóng)民自愿、政府引導(dǎo)的原則，好好做一個(gè)調(diào)查研究，看看大家到底有什么需求、有什么要求，哪些能人能夠把大量的土地租下來(lái)，有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，讓其他的農(nóng)民跟他簽定。
合同。
把經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)給人家。土地所有權(quán)是屬于集體的經(jīng)營(yíng)權(quán)是屬于個(gè)人的可以承包出去把經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給有能力搞規(guī)模生產(chǎn)的人你作為產(chǎn)業(yè)工人來(lái)打工有一定的收入你的地租給他還有收入比自己種地收入要多的多最起碼能多一倍。要引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)把土地集中起來(lái)首先是規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)、規(guī)?；纳a(chǎn)實(shí)行機(jī)械化的操作。現(xiàn)在的農(nóng)機(jī)都有補(bǔ)貼這些政策都是幫助實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化只有機(jī)械化實(shí)現(xiàn)了以后效益提高了才能形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化這是最基礎(chǔ)的東西。還有我們的林權(quán)制度改革誰(shuí)種的樹(shù)是誰(shuí)的就是誰(shuí)的產(chǎn)權(quán)把這些產(chǎn)權(quán)確定下來(lái)后確定一個(gè)好的機(jī)制就能把這些死東西變成活東西。現(xiàn)在有些銀行已經(jīng)認(rèn)可這些東西如果順利的話就能把這些不動(dòng)產(chǎn)變成流動(dòng)資金。如果你有500畝楊樹(shù)大概一評(píng)估能值1000萬(wàn)銀行就可以給你貸500萬(wàn)你用這500萬(wàn)可以發(fā)展其它的產(chǎn)業(yè)、其它的項(xiàng)目。所以林權(quán)制度的改革也要加快進(jìn)行。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革中這兩大改革是關(guān)鍵要做深入調(diào)查研究要了解農(nóng)民的意愿和需求只要我們制定的辦法、措施到位搞一些試點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村改革的進(jìn)程形成一種人人謀發(fā)展、人人思發(fā)展這樣一種好的機(jī)制形成一種好的市場(chǎng)使廣大農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)或者實(shí)行股份制、或者資產(chǎn)合作進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)就能推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程?，F(xiàn)在種蘋果的人很多但還有一些農(nóng)民搞儲(chǔ)藏、搞運(yùn)輸這已經(jīng)走出了農(nóng)業(yè)搞第三產(chǎn)業(yè)了。儲(chǔ)藏和運(yùn)輸是第三產(chǎn)業(yè)這些人動(dòng)了腦子投入以后實(shí)際上比種蘋果的人收益還要大。儲(chǔ)存的人光掙儲(chǔ)存費(fèi)建一些冷庫(kù)反季節(jié)的時(shí)候收1塊賣2塊還有一些人搞經(jīng)營(yíng)利用資金優(yōu)勢(shì)先收購(gòu)然后到南方銷售2塊就變成4塊了。整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈形成以后第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就全部帶動(dòng)起來(lái)了就從各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)民實(shí)行專業(yè)分工這種專業(yè)化分工、專業(yè)化生產(chǎn)的形成農(nóng)民就脫離了農(nóng)村就變成了市民有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展。所以整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一篇大文章永遠(yuǎn)做不完我們遇到新的問(wèn)題、新的矛盾需要研究、需要?jiǎng)?chuàng)新希望同志們認(rèn)真思考這個(gè)問(wèn)題。
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話篇四
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)“”特別是20xx年全市農(nóng)業(yè)工作，通報(bào)20xx年度農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)考核結(jié)果和在省、市農(nóng)業(yè)工作中成績(jī)突出單位，交流典型經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作,確?！笆濉比修r(nóng)業(yè)工作開(kāi)好局、起好步。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)，供大家參考。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分肯定20xx年及“”農(nóng)業(yè)發(fā)展成就。
20xx年全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生上展現(xiàn)新作為，保持了農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)性支撐，成為全局工作中的亮點(diǎn)，得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，糧油、茶、藥穩(wěn)定增產(chǎn)，“四百萬(wàn)”工程強(qiáng)力推進(jìn)，新建重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地26.7萬(wàn)畝，千畝以上專業(yè)村達(dá)281個(gè)，萬(wàn)畝以上專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)23個(gè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)115.4萬(wàn)畝。二是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效展現(xiàn)新亮點(diǎn)。20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)計(jì)350億元，同比增長(zhǎng)25%，高于全省10個(gè)百分點(diǎn)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行中逆勢(shì)增長(zhǎng)。國(guó)家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建等工作有序推進(jìn)。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到98%以上，新創(chuàng)建部級(jí)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園4個(gè)、市級(jí)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地15個(gè)。三是農(nóng)業(yè)部門工作取得新佳績(jī)。全市農(nóng)業(yè)工作圓滿完成市委市政府目標(biāo)考核任務(wù)，絕大多數(shù)指標(biāo)超額完成考核目標(biāo)，各縣市區(qū)也較好完成了市農(nóng)業(yè)局目標(biāo)考核任務(wù)。十堰農(nóng)業(yè)部門工作地位在全省得到提升，市農(nóng)業(yè)局連續(xù)兩年被省農(nóng)業(yè)廳表彰為綜合類先進(jìn)單位，竹山縣農(nóng)業(yè)局也受到省廳綜合表彰，市能源辦、經(jīng)管局和各縣市區(qū)的突出工作也得到省農(nóng)業(yè)廳充分肯定，受到表彰。
20xx年全市農(nóng)業(yè)工作奮發(fā)有為，呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)，展示了新作為，為“”農(nóng)業(yè)工作圓滿收官添上了精彩之筆?；仡櫡治觥啊鞭r(nóng)業(yè)工作，快在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速明顯高于全國(guó)、全省水平;跨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上了個(gè)新臺(tái)階;轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化。全市農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮山區(qū)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，突出推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有力促進(jìn)了農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增效。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。“”十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展全面超規(guī)劃，大部分5年規(guī)劃指標(biāo)都在2到3年內(nèi)全面完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上了新的發(fā)展水平，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)總量加速增大。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從20xx年的133.2億元增加到20xx年的286.8億元，超規(guī)劃目標(biāo)(200億元)86.8億元，年均遞增16%。農(nóng)民收入加速提高。農(nóng)村居民人均可支配收入由20xx年的3499元增加到20xx年的7891元，五年跨越4000元、5000元、6000元、7000元四個(gè)千元大關(guān)，超過(guò)規(guī)劃目標(biāo)1891元，增速明顯快于全國(guó)、全省平均水平。發(fā)展動(dòng)力加速激活。農(nóng)民工資性收入占農(nóng)村居民可支配收入近半壁江山，比重達(dá)49.8%。隨著農(nóng)村改革的深入深化，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和政策帶來(lái)的轉(zhuǎn)移性收入也成為農(nóng)民收入的一個(gè)重要來(lái)源，占比達(dá)23.8%。
(二)“四百萬(wàn)”特色產(chǎn)業(yè)取得新突破。深刻認(rèn)識(shí)市情，瞄準(zhǔn)特色優(yōu)勢(shì)，聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)，科學(xué)論證規(guī)劃，確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬(wàn)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，聚焦聚力，推進(jìn)突破。一是聚焦壯規(guī)模。針對(duì)全市特色產(chǎn)業(yè)基地“多、濫、散、小”，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品多、商品少、質(zhì)量好、批量少的實(shí)際，把規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚焦點(diǎn)，圍繞“四百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，改進(jìn)考核辦法，“四百萬(wàn)”為主的特色產(chǎn)業(yè)基地每年以30萬(wàn)畝以上的速度遞增，是歷史上發(fā)展最好、最快的時(shí)期。經(jīng)過(guò)五年努力，中藥材、核桃、山羊已實(shí)現(xiàn)“百萬(wàn)”目標(biāo)，茶葉基地也達(dá)67萬(wàn)畝，初步形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計(jì)每年?duì)幦∝?cái)政資金1000萬(wàn)元，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，撬動(dòng)縣市區(qū)涉農(nóng)資金項(xiàng)目整合，引導(dǎo)民營(yíng)、工商資本投入產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。三是聚力提質(zhì)效。壯大規(guī)模的同時(shí)，逐步把主攻方向轉(zhuǎn)移到提質(zhì)增效上來(lái)，創(chuàng)建“三品一標(biāo)”示范基地150萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)園15個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率由20xx年的36.8%上升到20xx年的45%左右。
(四)農(nóng)業(yè)品牌實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略，“三品一標(biāo)”品牌累計(jì)達(dá)308個(gè)，其中，20xx年新增29個(gè)，累計(jì)認(rèn)證基地面積達(dá)150多萬(wàn)畝?！拔洚?dāng)?shù)啦琛钡?個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌成功創(chuàng)建為“中國(guó)馳名商標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)了零的突破?！拔洚?dāng)?shù)啦琛钡?個(gè)品牌入選“中國(guó)好食材候選品牌目錄名單”，“武當(dāng)?shù)啦琛逼放苾r(jià)值達(dá)40.65億元，名列全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品類第三名，茶葉品牌價(jià)值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國(guó)》欄目，品牌影響力大幅提升。堅(jiān)持每年組織企業(yè)參加中國(guó)農(nóng)交會(huì)、武漢農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等大型重要會(huì)展，20xx年第十三屆中國(guó)(福州)農(nóng)交會(huì)上，十堰展館首次在中國(guó)農(nóng)交會(huì)湖北展區(qū)亮相，武當(dāng)?shù)啦韬头靠h黑木耳進(jìn)入全國(guó)地標(biāo)產(chǎn)品展館，武當(dāng)山珍和榮耀木瓜獲得金獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬(wàn)里茶道’走進(jìn)武當(dāng)暨首屆武當(dāng)?shù)啦璨┯[會(huì)”，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)走出去，首批出口茶葉40噸。精品名牌提高了十堰農(nóng)業(yè)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)3000萬(wàn)美元。
(五)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新格局。堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略，著力培植現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是做大生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。依托山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源，創(chuàng)造性地用活用足退耕還林政策，在適宜區(qū)域大力推進(jìn)退耕還茶、還果、還藥、還草、還特，一個(gè)“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區(qū)菌特畜牧業(yè)”的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局基本形成。二是加大示范創(chuàng)建力度。鄖陽(yáng)區(qū)建設(shè)全國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級(jí)生態(tài)循環(huán)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，茅箭區(qū)建成野生獼猴桃原生境種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，鄖西縣成功申報(bào)湖北大梁省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。三是復(fù)合高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到全面推廣。研發(fā)制定各類生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到推廣應(yīng)用。四是以沼氣為紐帶，大力發(fā)展種―養(yǎng)―沼循環(huán)農(nóng)業(yè)。爭(zhēng)取農(nóng)村能源建設(shè)資金3.17億元，全市共新建農(nóng)村清潔能源入戶工程5.84萬(wàn)戶、新建大中型沼氣工程10處、新建小型聯(lián)戶沼氣工程486處。
(六)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生新轉(zhuǎn)變。加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度。截止20xx年底全市農(nóng)民合作社達(dá)1534家，增長(zhǎng)22.2%;家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)355家，增長(zhǎng)102.9%;專業(yè)大戶達(dá)2084家，增長(zhǎng)94.9%。全市國(guó)家級(jí)示范農(nóng)民合作社已達(dá)22家，省級(jí)示范農(nóng)民合作社已達(dá)21家，市級(jí)示范農(nóng)民合作社已達(dá)100家，22家家庭農(nóng)場(chǎng)入選全省示范家庭農(nóng)場(chǎng)，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干力量。著力推進(jìn)生產(chǎn)要素規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。全市已累計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)面積73.34萬(wàn)畝，增長(zhǎng)25.88%，催生多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。著力拓展農(nóng)業(yè)多功能，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。休閑觀光農(nóng)業(yè)正在成為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè)、國(guó)家級(jí)一村一品示范村4個(gè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)12家。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、物流配送等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。
(七)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增添新活力。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。以農(nóng)科院為依托，著力推進(jìn)中國(guó)農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部環(huán)資總站、湖北省農(nóng)業(yè)廳和十堰市政府共建丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和主攻平臺(tái)，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成績(jī)斐然。以市科技學(xué)校為依托開(kāi)展“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等培養(yǎng)科技示范戶2.25萬(wàn)戶。深入推進(jìn)市委“3331人才工程”、“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”。加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)大、中國(guó)農(nóng)科院、華中農(nóng)大、省農(nóng)科院等院所的合作共建，建立院士農(nóng)業(yè)工作站4個(gè)。大力實(shí)施科技興農(nóng)工程，著力實(shí)施全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣項(xiàng)目。深入推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，測(cè)土配方施肥等重點(diǎn)科技項(xiàng)目，推廣地膜覆蓋抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)300萬(wàn)畝次，農(nóng)作物新優(yōu)特品種520萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥1500萬(wàn)畝次，病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)推廣普及率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步辦好十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、《十堰惠農(nóng)手機(jī)報(bào)》，建立專家服務(wù)隊(duì)伍，加大“12316”信息平臺(tái)宣傳推廣力度，促進(jìn)信息進(jìn)村入戶。
“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，在許多方面實(shí)現(xiàn)新突破、新發(fā)展，關(guān)鍵在于市委市政府堅(jiān)持了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的工作方略，堅(jiān)持加大對(duì)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，不斷深化農(nóng)村改革;關(guān)鍵在于各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的重大戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在工作實(shí)戰(zhàn)中，我們始終做到“六個(gè)堅(jiān)持”：
一是始終堅(jiān)持在科學(xué)謀劃發(fā)展中提高履職擔(dān)當(dāng)能力。面對(duì)十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后于全省、農(nóng)民收入遠(yuǎn)低于全省的最大實(shí)際，始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。深入實(shí)際調(diào)查研究，加快參謀服務(wù)，謀劃了“四百萬(wàn)工程”、“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”等重大戰(zhàn)略，得到市委市政府和省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定;信息服務(wù)持續(xù)在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬(wàn)里茶道暨武當(dāng)?shù)啦枋讓貌┯[會(huì)與高層論壇、武當(dāng)大興600年農(nóng)業(yè)招商引資推介會(huì)、特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京、考察福建茶產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和武當(dāng)?shù)啦栊侣劙l(fā)布會(huì)等一系列重大活動(dòng)，都取得了良好反響。謀劃推進(jìn)秦嶺山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等一批重大項(xiàng)目，在強(qiáng)農(nóng)惠民促發(fā)展上發(fā)揮了重大作用。
二是始終堅(jiān)持在體制機(jī)制創(chuàng)新中破解深層次矛盾。堅(jiān)持把深化農(nóng)村改革作為破解謀層次矛盾的第一動(dòng)力，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證工作試點(diǎn)，探索農(nóng)村耕地三權(quán)分置改革，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等方向都取得了良好成效。探索涉農(nóng)資金、項(xiàng)目整合辦法，涌現(xiàn)出鄖陽(yáng)區(qū)等一批先進(jìn)典型。搶抓南水北調(diào)與北京對(duì)口協(xié)作的機(jī)遇，一方面組織農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)管理者走出去，另一方面引智、引商、引項(xiàng)目，加大十堰特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京服務(wù)力度，推進(jìn)合作共贏。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，茶葉、柑橘、食用菌率先走向國(guó)際市場(chǎng)。搭建建設(shè)生態(tài)農(nóng)科院、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)等一批平臺(tái)，增強(qiáng)了事業(yè)發(fā)展活力。
三是始終堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。著力培植扶持龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)出龍王埡茶葉有限公司這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了零的突破。組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)、武當(dāng)?shù)啦鑵f(xié)會(huì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐。在困難中、挫折中探索組建武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團(tuán)，勇于改革、鍥而不舍、集團(tuán)主體、發(fā)展機(jī)制、運(yùn)作模式等方面不斷完善。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宣傳力度，近兩年每年投入十余萬(wàn)元資金，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大了影響。
四是始終堅(jiān)持在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)中破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束。走具有十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子，積極參謀推進(jìn)。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)建議寫進(jìn)20xx年市政府工作報(bào)告，寫進(jìn)了《十堰市委關(guān)于十三五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要建議》，進(jìn)一步凝聚了共識(shí)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題整治工作，制定化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地土壤重金屬污染普查和農(nóng)村面源污染治理，積極開(kāi)展試驗(yàn)示范。鄖陽(yáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批重大生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目率先實(shí)施，起到了良好的引領(lǐng)示范作用。
五是始終堅(jiān)持在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中激活農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。配合相關(guān)部門積極落實(shí)農(nóng)資良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，深化行政審批改革，廣泛持久開(kāi)展種子、農(nóng)藥、化肥與植物化學(xué)添加劑、魚獸藥飼料添加劑等專項(xiàng)整治活動(dòng)，查出大案要案，保持高壓整治態(tài)勢(shì)，有力促進(jìn)了依法護(hù)農(nóng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出制定，明確屬地管理資源，積極推進(jìn)以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)為龍頭的檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
六是始終堅(jiān)持在加強(qiáng)部門自身建設(shè)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育干部放在突出位置，建立激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)和開(kāi)明、開(kāi)拓、開(kāi)放，著力提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的理念素質(zhì)、知識(shí)水平、責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)，倡導(dǎo)“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的部門精神，自覺(jué)踐行群眾路線，部門作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)主題責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，為民服務(wù)更加高效。深入推進(jìn)文明創(chuàng)建，和諧推進(jìn)檔案、綜治、計(jì)生、工青婦等工作。市農(nóng)業(yè)局被評(píng)為市級(jí)文明單位，涌現(xiàn)出一批全省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀單位、工人先鋒號(hào)單位和人才工作先進(jìn)單位等，樹(shù)立了農(nóng)業(yè)部門更加良好的現(xiàn)象。
五年克難奮進(jìn)，贏得豐碩成果;五年春華秋實(shí)，全憑創(chuàng)新奉獻(xiàn)。五年來(lái)，全市農(nóng)業(yè)部門齊心協(xié)力，共謀發(fā)展，農(nóng)業(yè)工作成為全市的重要亮點(diǎn)，向全市人民、市委、市政府交上了一份滿意的答卷，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的干部職工付出了辛勤努力，在此，我謹(jǐn)代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展，全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃。
“十三五”是十堰市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的攻堅(jiān)時(shí)期，是深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的跨越階段，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。
(一)充分認(rèn)識(shí)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。從宏觀上看，“十三五”十堰農(nóng)業(yè)仍然處于力爭(zhēng)又快又好發(fā)展的黃金期，發(fā)展面臨著四大重要機(jī)遇。一是“十三五”期間將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，十堰屬于秦巴片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后于全國(guó)、全省，將迎來(lái)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也將是我市“三農(nóng)”迎來(lái)可持續(xù)、跨越式和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“三型”發(fā)展疊加期。二是“十三五”是國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，核心是人的城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，重要的支撐是健全體制機(jī)制，將形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。三是農(nóng)村改革全面深化，城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)加速，市場(chǎng)配置資源的力度進(jìn)一步強(qiáng)化，工商資本不斷向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，促使土地等生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等聚集，在帶動(dòng)農(nóng)民增收方面將發(fā)揮更強(qiáng)大、更顯著的作用。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度推進(jìn)，著力“四化”同步發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變改變。特別是通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村生態(tài)高效種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，撬動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的突破性發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村三產(chǎn)服務(wù)業(yè)不斷激活，正在催生“接二連三”的“第六產(chǎn)業(yè)”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的格局將會(huì)徹底突破，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，功能拓展，效益也會(huì)有較大的提高。
從十堰自身實(shí)際看也面臨四大機(jī)遇。一是十堰作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)、國(guó)家秦巴山片區(qū)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)和北京、天津等地的對(duì)口協(xié)作區(qū)，將享受國(guó)家、省的政策疊加，特別是生態(tài)文明和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)作為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要基礎(chǔ)，必將受其益。二是無(wú)論是對(duì)外大交通，還是農(nóng)村內(nèi)部小交通條件都有了歷史性的提高，為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村人流、物流、信息流的加速流通創(chuàng)造了條件，農(nóng)業(yè)將在流通領(lǐng)域中獲得更多增收增效的機(jī)會(huì)。三是十堰的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農(nóng)村土壤、水質(zhì)、大氣都污染度低，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是十堰農(nóng)業(yè)的一大比較優(yōu)勢(shì)，打好“調(diào)水牌”、生態(tài)牌、有機(jī)牌，十堰具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，面臨巨大發(fā)展機(jī)遇和空間。四是“”十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展為“十三五”奠定了良好基礎(chǔ)。重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，特別是“四百萬(wàn)”重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式正在發(fā)生深刻變革，十堰農(nóng)業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)厚積薄發(fā)，轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展嶄新階段。
在搶抓機(jī)遇的同時(shí)，清醒認(rèn)識(shí)到，“十三五”十堰農(nóng)業(yè)也處在“爬坡?lián)Q擋期”，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。首先，最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會(huì)的短板在農(nóng)村，瓶頸在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)異常艱巨。其二，最大的差距在于農(nóng)民收入水平低下。全國(guó)農(nóng)民人均收入每增1個(gè)百分點(diǎn)，十堰農(nóng)民需增1.6個(gè)百分點(diǎn)才能保證相對(duì)差距不縮小，加快農(nóng)民增收步伐和拓寬農(nóng)民增收渠道的任務(wù)異常艱巨。其三，最大的制約在于科技興農(nóng)。農(nóng)業(yè)科技體系機(jī)制不順，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低，農(nóng)業(yè)科技推廣艱難，科技創(chuàng)新能力不足，務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)不適應(yīng)，培養(yǎng)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體和培育現(xiàn)代新型農(nóng)民的任務(wù)異常艱巨。其四，最大的實(shí)際是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展不夠。基地素質(zhì)不高，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，產(chǎn)品品牌不響，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式和突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的任務(wù)異常艱巨。其五，最大的矛盾在于農(nóng)業(yè)投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存，企業(yè)資金緊和融資難的矛盾并存，創(chuàng)新體制機(jī)制的任務(wù)異常艱巨。
(二)切實(shí)明確新思路、新目標(biāo)。
搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，面對(duì)“十三五”，十堰農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是：全面落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展新理念，以增加農(nóng)民深入為主攻，以推進(jìn)十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，著力推進(jìn)基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)?；⒓夹g(shù)應(yīng)用集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化、農(nóng)產(chǎn)品品牌化和三產(chǎn)發(fā)展融合化，全面實(shí)施“61”特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃(即到20xx年，把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)飲品六大特色產(chǎn)業(yè)均建成綜合產(chǎn)值達(dá)百億元產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破一千億元)，努力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。
“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)定位是：力爭(zhēng)到20xx年，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20億斤左右，特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到600萬(wàn)畝，培植六大綜合產(chǎn)值過(guò)100億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元，農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到14000元，山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步建成，農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)保水平穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著增強(qiáng)，開(kāi)發(fā)效益大幅提升，使十堰成為在全省乃至全國(guó)都具影響的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(三)著力培植新支柱、新動(dòng)力。
新支柱就是全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃，把六大百億元產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的支柱。新動(dòng)力就是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
1、全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃：
茶葉產(chǎn)業(yè)：以武當(dāng)?shù)啦铻辇堫^，以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長(zhǎng)廊建設(shè)為重點(diǎn)，輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固名優(yōu)綠茶開(kāi)發(fā)的同時(shí)，適度擴(kuò)大紅茶、烏龍茶生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展以茶多酚、茶色素、茶堿、茶飲料為主的精深產(chǎn)品加工，加快推進(jìn)武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團(tuán)建設(shè)。積極促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)走出去，著力開(kāi)拓俄羅斯等國(guó)外市場(chǎng)。把茶葉產(chǎn)業(yè)培植成百萬(wàn)畝基地、百萬(wàn)從業(yè)人員、綜合產(chǎn)值達(dá)百億元的支柱產(chǎn)業(yè)。
中藥材產(chǎn)業(yè)：以武當(dāng)?shù)啦铻槠脚_(tái)，以南部山區(qū)為重點(diǎn)，北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為補(bǔ)充，建設(shè)秦巴武當(dāng)?shù)氐乐兴幉臉?biāo)準(zhǔn)化基地。在進(jìn)一步擴(kuò)大地道中藥材飲片加工的同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以中藥材為主的深度加工，大力發(fā)展生物激素類藥物、單方和復(fù)方類中成藥。到20xx年，全市以中藥材為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到150億元以上，帶動(dòng)藥農(nóng)人均增收1000元以上。
畜牧業(yè)：以山羊等草食畜牧業(yè)為龍頭，以房縣和鄖西為重點(diǎn)，其它縣市區(qū)為補(bǔ)充，適度發(fā)展生豬、家禽等畜牧業(yè)，努力把房縣和鄖西建成全國(guó)山羊大縣。到20xx年，畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到135億元以上。
林果業(yè)：以核桃、柑桔產(chǎn)業(yè)為龍頭，以房縣、鄖西縣、竹溪縣為重點(diǎn)，其它縣市區(qū)為輔助的優(yōu)質(zhì)核桃基地;以丹江庫(kù)區(qū)沿岸1公里的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)我國(guó)北緣地帶最大柑桔生產(chǎn)基地。到20xx年，核桃產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到60億元;柑桔產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到20億元，其他特色小林果產(chǎn)值達(dá)到20億元。
蔬菜產(chǎn)業(yè)：以綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展以南部和西部高山、二高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的高山特色菜基地，以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產(chǎn)基地，以竹溪縣、房縣為重點(diǎn)的魔芋基地，在十堰城區(qū)周邊及縣市近郊建設(shè)以棚室設(shè)施和地膜覆蓋為特征的保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)基地，到20xx年綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元。
水產(chǎn)(飲)業(yè)：以優(yōu)質(zhì)飲用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖為龍頭，以丹江口庫(kù)區(qū)、黃龍庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)，著力建設(shè)丹江口市、房縣、鄖陽(yáng)區(qū)等地興建飲料制品加工業(yè)基地，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。力爭(zhēng)到20xx年，將水飲與水產(chǎn)業(yè)打造成產(chǎn)值過(guò)百元產(chǎn)業(yè)，其中水飲品綜合產(chǎn)值60億元，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合產(chǎn)值40億元。
農(nóng)產(chǎn)品加工千元工程：以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為載體，以龍頭企業(yè)為支撐，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)丹江口市、鄖陽(yáng)區(qū)、房縣三個(gè)園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值過(guò)百億元，竹山、竹溪園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到60億元以上，鄖西、茅箭、張灣園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到40億元以上等目標(biāo)任務(wù);積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工及精深加工突破性發(fā)展，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產(chǎn)品及水產(chǎn)品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產(chǎn)品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類加工、特色糧油初加工、特色休閑方便食品加工、林產(chǎn)品加工、生物有機(jī)肥料加工等十大領(lǐng)域，提高特色資源開(kāi)發(fā)利用率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。
2、積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給測(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
抓住“去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板”關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)合十堰實(shí)際，優(yōu)化生物鏈，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照農(nóng)、林、牧、漁結(jié)合，種養(yǎng)加循環(huán)利用的原則，堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，降低生產(chǎn)成本。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)效，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)低效短板，構(gòu)建價(jià)值鏈，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、物流配送等新業(yè)務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、文化、教育等多功能，讓農(nóng)民在三產(chǎn)服務(wù)中分享更多價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，面向市場(chǎng)，推動(dòng)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)規(guī)?；蝽懢G色有機(jī)品牌，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，防止農(nóng)民種什么，什么跌;賣什么，什么難。
三、突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，奮力開(kāi)創(chuàng)20xx年農(nóng)業(yè)工作新局面。
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，全市農(nóng)業(yè)工作以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和1號(hào)文件精神，堅(jiān)持生態(tài)為本、穩(wěn)糧強(qiáng)特、提質(zhì)增效的工作方略，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為根本，突出工作重點(diǎn)亮點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施落實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面。
20xx年全市農(nóng)業(yè)工作的具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值種植業(yè)170元;糧食總產(chǎn)量20億斤以上，油料總產(chǎn)量2.5億斤以上，水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.2億斤;新建特色產(chǎn)業(yè)基地8萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)園20萬(wàn)畝;新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”品牌10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值440億元。保證主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定有效安全供給和質(zhì)量安全。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
(一)進(jìn)一步提升科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。圍繞“61”特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃，摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，明確基地布局、龍頭培育、品牌打造、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，研究提出具體的工作措施和支持政策。進(jìn)一步論證編制《十堰市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，分產(chǎn)業(yè)、分專業(yè)制定規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，明確規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的路線圖和時(shí)間表，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)分年度實(shí)施，力爭(zhēng)“611”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃良好開(kāi)局。
(二)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效益的水平。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要途徑，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)千億元工程建設(shè)。積極爭(zhēng)取出臺(tái)扶持政策，完善目標(biāo)考核，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。積極引導(dǎo)和支持有實(shí)力、有條件、有積極性的龍頭企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。加大項(xiàng)目資金支持力度，有針對(duì)性地招商引資，幫助建立園區(qū)企業(yè)融資平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決園區(qū)企業(yè)在發(fā)展壯大過(guò)程中的資金需求。整合科研資源，加大科技研發(fā)力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技含量。鼓勵(lì)科技人員到園區(qū)領(lǐng)辦、合辦、服務(wù)企業(yè)，加大人才引進(jìn)力度，設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，吸引科技人才參與園建設(shè)，努力解決園區(qū)企業(yè)人才緊缺問(wèn)題。
(三)進(jìn)一步提升三產(chǎn)融合發(fā)展的水平。著力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)和園藝作物“三品”提升(提升品種改良、提升品質(zhì)改進(jìn)和提升品牌創(chuàng)建)行動(dòng)，不斷提高基地素質(zhì)，評(píng)選一批市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新流通方式，完善流通網(wǎng)絡(luò)。充分開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)文旅融合。引導(dǎo)民間資本，投入休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，提升休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量，使之在帶動(dòng)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)效益、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等方面發(fā)揮作用。加大國(guó)家級(jí)“一村一品”和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作力度。著力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走出去，進(jìn)一步開(kāi)拓食用菌、茶葉、柑桔等農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)，力爭(zhēng)由產(chǎn)品走出去向企業(yè)走出去、產(chǎn)業(yè)走出去發(fā)展。做響品牌文化，提升品牌價(jià)值，舉辦武當(dāng)?shù)啦璨┯[會(huì)。積極組織企業(yè)參加全國(guó)、全省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)展會(huì)。
(四)進(jìn)一步提升科技興農(nóng)的水平。建立健全“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名首席專家、一個(gè)示范基地、一套技術(shù)模式、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實(shí)效的原則，健全新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)實(shí)用人才，開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5000人次。開(kāi)展第三批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地及領(lǐng)軍人才評(píng)選工作。深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，加強(qiáng)綠色高效化技術(shù)推廣運(yùn)用及科技攻關(guān)，進(jìn)一步加大種子新品種引進(jìn)與實(shí)驗(yàn)示范、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、測(cè)土配方施肥工作。深入實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)技推廣服務(wù)效能提升。圍繞農(nóng)業(yè)科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，依托重點(diǎn)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等科技創(chuàng)新資源，聯(lián)合十堰農(nóng)業(yè)科研單位及企業(yè)共建技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)一批先進(jìn)適用技術(shù)和科技成果在十堰轉(zhuǎn)化。推進(jìn)丹江口庫(kù)區(qū)(十堰)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院建設(shè)，充分發(fā)揮漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地的科技支撐作用。
(五)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的水平。加強(qiáng)涉農(nóng)部門協(xié)作，促進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的信息資源整合，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)，依托龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，支持農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，建立一批示范基地和示范企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作，圍繞成本調(diào)查，生產(chǎn)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、價(jià)格預(yù)警等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作提檔升級(jí)。科學(xué)規(guī)劃，精心組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，力爭(zhēng)建成市級(jí)公共平臺(tái)。提高12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用水平，完善專家隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍，進(jìn)一步辦好《十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《十堰惠農(nóng)手機(jī)報(bào)》，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)進(jìn)村入戶。
(六)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理的水平。按照“一控兩減三基本”的原則要求，打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用。深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。積極推進(jìn)“一大項(xiàng)目全覆蓋，兩項(xiàng)替代辦示范，三改技術(shù)抓推廣”，即：測(cè)土配方施肥技術(shù)全覆蓋，綠肥種植和有機(jī)肥應(yīng)用替代化肥辦示范，全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項(xiàng)技術(shù)改革。農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)要全面禁用高毒農(nóng)藥，開(kāi)展綠色防控技術(shù)攻關(guān)與示范，擴(kuò)大綜合防治、統(tǒng)一防治技術(shù)推廣應(yīng)用。積極推廣示范以沼氣為紐帶，種―養(yǎng)―沼結(jié)合的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術(shù)，開(kāi)發(fā)畜禽糞污無(wú)害化處理與資源利用模式，推進(jìn)地膜無(wú)害化處理與資源化利用，辦好農(nóng)業(yè)面污治理示范點(diǎn)。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)工作。堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村能源，新增清潔能源入戶工程10000戶，新建戶用沼氣2500戶，新建小沼工程100處，新建大型沼氣工程3處，推廣太陽(yáng)能熱水器20xx臺(tái)，推廣生物質(zhì)爐3000臺(tái)。
(七)進(jìn)一步提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育的水平。積極開(kāi)展省級(jí)示范社、示范農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建，做好市級(jí)示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范專業(yè)大戶評(píng)選活動(dòng)。完成100個(gè)重點(diǎn)村審計(jì)任務(wù)。新增注冊(cè)登記農(nóng)民合作社100家以上、家庭農(nóng)場(chǎng)100家以上，培育專業(yè)大戶1000家以上。在規(guī)范和充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的運(yùn)行機(jī)制和活力上下功夫，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(八)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作的水平。積極貫徹落實(shí)中央、省、市對(duì)精準(zhǔn)脫貧工作的統(tǒng)一安排部署，切實(shí)抓好以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧為造血功能的精準(zhǔn)脫貧工作。一是會(huì)同發(fā)改、扶貧、財(cái)政、旅游等部門，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃。選好產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目、建好產(chǎn)業(yè)扶貧基地，著力目標(biāo)精準(zhǔn)到位，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)。二是積極探索產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。積極引導(dǎo)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。建立政府主導(dǎo)、企業(yè)幫帶、農(nóng)民參與、農(nóng)企利益共享的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。三是抓好部門駐村幫扶工作。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的力度，加強(qiáng)村兩委班子自身能力建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提高村民幸福指數(shù)。
(九)進(jìn)一步提升招商引資和對(duì)口協(xié)作的水平。完成市委、市政府下達(dá)的招商引資工作任務(wù)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商的牽頭職能，著眼招大商，力爭(zhēng)在500強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn)中有所突破。做好已簽訂協(xié)議的跟蹤服務(wù)工作;實(shí)施好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育、特色產(chǎn)品進(jìn)京項(xiàng)目;推進(jìn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)、農(nóng)業(yè)面源防控綜合治理、沿丹江口庫(kù)區(qū)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色綜合防控技術(shù)示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目立項(xiàng)。
(十)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的水平。切實(shí)加快ifad項(xiàng)目實(shí)施。秦巴片區(qū)十堰市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是國(guó)際農(nóng)發(fā)基金(ifad)與中國(guó)政府聯(lián)合扶貧項(xiàng)目，是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略與ifad國(guó)別扶貧戰(zhàn)略的有效對(duì)接，各項(xiàng)目縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)局要站在“為國(guó)爭(zhēng)光、為民造?！钡母叨?，圍繞加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，以提高項(xiàng)目管理工作效率為核心，以“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，以扶貧模式創(chuàng)新為抓手，支持十堰農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，農(nóng)民如期脫貧致富。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目中期調(diào)整，使項(xiàng)目又快又好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，樹(shù)立國(guó)家農(nóng)發(fā)基金(ifad)在十堰扶貧的新形象。
(十一)進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的水平。圍繞不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo)，落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持“產(chǎn)”、“管”結(jié)合，健全市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升源頭監(jiān)管能力，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率穩(wěn)定在98%以上。充分發(fā)揮市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的效能。全面完成鄖陽(yáng)區(qū)、竹山縣省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作任務(wù)。加大對(duì)各縣市區(qū)開(kāi)展質(zhì)量安全抽檢工作力度。出臺(tái)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出及市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法，加大對(duì)各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地明查暗訪力度，及時(shí)通報(bào)安全隱患，督辦整改處罰到位。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出抓好春、夏、秋季農(nóng)資監(jiān)管集中執(zhí)法行動(dòng)。新創(chuàng)建100家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)備案制度。加大漁業(yè)執(zhí)法力度。抓好“七五普法”工作，組織開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化各類農(nóng)業(yè)法制教育培訓(xùn)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾知曉度和滿意率。
四、堅(jiān)持抓好當(dāng)前工作，掀起春耕生產(chǎn)高潮，確?！笆濉遍_(kāi)好頭、起好步。
今年春來(lái)早，立春在年前。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門務(wù)必要抓好中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和一號(hào)文件精神貫徹一手抓好當(dāng)前的工作。以春耕生產(chǎn)為中心，緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)有效的工作，確保“十三五”全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)好局、起好步。
一是切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。首先，抓好在田作物管理。高度重視這次強(qiáng)降溫對(duì)果茶糧油作物帶來(lái)的影響，調(diào)查摸清底細(xì)，切實(shí)當(dāng)好參謀，深入農(nóng)企服務(wù)，千方百計(jì)把災(zāi)害損失降到最低程度。突出抓好小麥條銹病、白粉病、紋枯病、赤霉病，紅蜘蛛、穗蚜，油菜菌核病、霜霉病、蚜蟲(chóng)等病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)與防治工作。狠抓“一噴三防”技術(shù)措施的落實(shí)。加強(qiáng)肥水管理，千方百計(jì)奪取雙夏農(nóng)業(yè)豐收。其二，抓好春播備耕。首要任務(wù)就是組織春耕物資調(diào)運(yùn)，備足備齊春播農(nóng)用物資，保證隨時(shí)將春耕物資送到農(nóng)民手中,確保春耕生產(chǎn)順利開(kāi)展。全面落實(shí)春播計(jì)劃，20xx年全市計(jì)劃糧食春播面積430萬(wàn)畝，其中，小麥113萬(wàn)畝，水稻54萬(wàn)畝，紅薯45萬(wàn)畝，豆雜糧46萬(wàn)畝，油料作物124萬(wàn)畝。各地要及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到村組、責(zé)任落實(shí)到企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶，全面完成春播任務(wù)。其三，抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。扎實(shí)做好基地建設(shè)工作，迅速剎好去冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基地建設(shè)的尾子，穩(wěn)步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園基地。在加強(qiáng)基地改造上下功夫，通過(guò)改良品種、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害防治，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，實(shí)現(xiàn)基地提質(zhì)增效。其四，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，力戒“四風(fēng)”現(xiàn)象，組織農(nóng)業(yè)干部深入農(nóng)村、農(nóng)戶、企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體，宣講中央一號(hào)文件精神和市委市政府對(duì)農(nóng)業(yè)的決策部署，開(kāi)展調(diào)查研究，指導(dǎo)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。積極辦好示范樣板，形成工作亮點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)督辦檢查，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，整治不作為、亂作為，以親民、務(wù)實(shí)、清正的作風(fēng)，保障各項(xiàng)工作任務(wù)、重點(diǎn)措施落到實(shí)處。
二是切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資打假。深入開(kāi)展農(nóng)資執(zhí)法打假保春播生產(chǎn)專項(xiàng)治理，要突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，依法加強(qiáng)案件查處力度，保證農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障節(jié)日市場(chǎng)蔬菜供應(yīng)。
三是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。堅(jiān)持開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)，舉辦好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目管理、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者科技素質(zhì)。加大常規(guī)技術(shù)推廣力度和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新力度，著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。充分利用十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、惠農(nóng)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)情信息，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)。
同志們，“十三五”的大幕已經(jīng)開(kāi)啟，20xx年農(nóng)業(yè)工作光榮而艱巨，希望大家銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，放眼“十三五”，聚焦抓發(fā)展，聚力抓當(dāng)前，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代進(jìn)程做出新的更大貢獻(xiàn)。
最后，祝大家春節(jié)愉快。新的一年事業(yè)有為、身體健康、萬(wàn)順吉祥!
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話篇五
同志們：
我們這次會(huì)議，是一次專題研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的會(huì)議，既是對(duì)“”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的總結(jié)，也是對(duì)“”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的展望和對(duì)20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化各項(xiàng)工作的安排部署。這次會(huì)議盡管時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富，收獲很大。在我市歷史上，組織召開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作專題會(huì)議，這還是第一次?？梢哉f(shuō)，這次全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)，不僅是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一件大事，同時(shí)也是我市信息化工作中的一件大事，對(duì)于我們認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的新局面具有十分重要的意義。會(huì)議對(duì)20xx年度全市在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行了通報(bào)表彰。在這里，首先我代表市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向?yàn)槲沂修r(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作付出艱辛、做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
剛才，成鋮同志已就我市“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作作了很好地總結(jié)，對(duì)20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作進(jìn)行了安排部署。工作總結(jié)的很到位，安排的也很具體。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的信心剛才，同志們已經(jīng)參觀了我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的兩個(gè)先進(jìn)典型。栲栳村以集體名義接入網(wǎng)絡(luò)，降低了群眾寬帶資費(fèi)，提高了互聯(lián)網(wǎng)接入率，受到群眾歡迎;瑞星種豬場(chǎng)利用育種檔案分析系統(tǒng)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)種豬生長(zhǎng)繁育全生命周期管理的科學(xué)化，提高了育種的準(zhǔn)確度。我相信，在全市像栲栳村、瑞星種豬場(chǎng)這樣，通過(guò)信息化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的典型案例一定還有很多，看了實(shí)在讓人高興。
對(duì)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作，我認(rèn)為可以用三個(gè)“好”字來(lái)概括：一是工作機(jī)制好，二是應(yīng)用成效好，三是發(fā)展勢(shì)頭好。
工作機(jī)制好。一是表現(xiàn)在市委市政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作高度重視，成立了市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確市電子政務(wù)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作，并連續(xù)幾年將農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村信息化培訓(xùn)工程作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容來(lái)抓，市財(cái)政列出專項(xiàng)資金確保工作落實(shí)。二是表現(xiàn)在市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作大力支持，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專題會(huì)議，從政策、資金、人員配備等方面給予傾斜，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的順利開(kāi)展提供有力支撐。三是表現(xiàn)在各單位各部門配合積極，指定有分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，專兼職人員具體落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作形成了分工明確、通力協(xié)作的良好格局。
應(yīng)用成效好。一是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)調(diào)溫排風(fēng)等技術(shù)在畜禽養(yǎng)殖、煙草蔬菜育苗、花卉種植等方面得到廣泛應(yīng)用。二是信息技術(shù)在農(nóng)村管理方面應(yīng)用不斷深入，社區(qū)管理信息系統(tǒng)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理系統(tǒng)、農(nóng)村醫(yī)療管理系統(tǒng)進(jìn)一步提升了基層管理服務(wù)水平，降低了工作成本。三是信息化改善了廣大農(nóng)民的日常生活，互聯(lián)網(wǎng)的普及、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，為老百姓的衣食住行提供了更為便捷的服務(wù)，豐富了百姓的精神文化生活。
發(fā)展勢(shì)頭好。一是我們有了一套較為完善的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)通了濟(jì)源新農(nóng)村信息網(wǎng)，建成了覆蓋廣大農(nóng)村的三級(jí)信息服務(wù)體系，為進(jìn)一步提高“三農(nóng)”服務(wù)水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是表現(xiàn)在我們建成了一系列涉農(nóng)業(yè)務(wù)管理與服務(wù)系統(tǒng)，測(cè)土配方施肥、水資源管理、防汛抗旱指揮等系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。三是建立了一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的信息員隊(duì)伍，為開(kāi)展基層信息服務(wù)工作注入了新活力。
可以說(shuō)，近幾年來(lái)大家克服種種不利因素，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化取得了可喜的成績(jī)。無(wú)論是農(nóng)民信息化意識(shí)、還是信息化知識(shí)普及，無(wú)論是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、還是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的應(yīng)用，在各方面，我們的工作都是卓有成效的。不僅如此，全市各單位、各部門進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的勁頭和熱情也很高。
同志們，“”期間我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作已經(jīng)打下了好的基礎(chǔ)，“”我們又將面臨著新的形勢(shì)。如何因勢(shì)利導(dǎo)、緊抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，大力推進(jìn)我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作，是擺在我們面前的一個(gè)十分緊迫的戰(zhàn)略課題。隨著黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)的召開(kāi)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，已經(jīng)成為新時(shí)期國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑，全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的環(huán)境已發(fā)生了根本性的改善。在連續(xù)幾年的中央一號(hào)文件中，都明確提出要推進(jìn)農(nóng)村信息化，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，切實(shí)搞好“三農(nóng)”信息服務(wù)工作。我省也提出要把信息化作為一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工程來(lái)對(duì)待，要提升到和交通、能源、水利、環(huán)境同等重要的地位上來(lái)認(rèn)識(shí)。上周，何市長(zhǎng)組織召開(kāi)了信息化工作專題會(huì)議，對(duì)近期全市信息化有關(guān)工作進(jìn)行了研究部署。這也充分顯示了市委、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的關(guān)心和重視。這對(duì)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化在已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上，再上新臺(tái)階提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。因此，大家一定要增強(qiáng)進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的信心和決心。
二、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的重要意義。
同志們，當(dāng)前，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化已成為不可阻擋的大趨勢(shì)，成為衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。許多城市和地區(qū)都紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，致力在新的競(jìng)爭(zhēng)格局中贏得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，占據(jù)有利地位。我們只有充分認(rèn)識(shí)到信息化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的重要性，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，才能在實(shí)際工作中取得應(yīng)有的成績(jī)。
首先，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。繼承鞏固農(nóng)村改革發(fā)展成果，切實(shí)提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)民增收、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、豐富農(nóng)村精神文明，迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，就不可能有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，也不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面小康。新形勢(shì)下，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，迫切需要信息化提供新動(dòng)力和新手段。
其次，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我市農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要階段。要想為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)注入新的活力，就必須加快解決農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不健全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不完善等方面的突出矛盾。那么，如何將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有效納入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?可以說(shuō)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)連接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵和紐帶。只要推動(dòng)信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊密結(jié)合，就能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的無(wú)縫結(jié)合，使廣大農(nóng)民享受到現(xiàn)代科技進(jìn)步成果，從而提升農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境的能力。
第三，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的現(xiàn)實(shí)選擇。濟(jì)源是城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)城市，通過(guò)近幾年的不懈努力，我市城鄉(xiāng)差距正在逐步縮小。然而在諸多方面城鄉(xiāng)差距還依然存在，并成為制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素。因此，構(gòu)建功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏的城鄉(xiāng)一體化管理與服務(wù)體系，是建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要著力點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑。同樣，只有深入推進(jìn)農(nóng)村文化教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療救助、社會(huì)保障等方面的信息化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，才能切實(shí)縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，帶動(dòng)農(nóng)村與城市同步改革發(fā)展。
第四，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是加快培養(yǎng)新型農(nóng)民、切實(shí)提高國(guó)民信息素質(zhì)的迫切要求。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，緊緊抓住信息網(wǎng)絡(luò)所能夠提供的低成本、多樣化、廣覆蓋的信息傳播、知識(shí)擴(kuò)散機(jī)遇，向廣大農(nóng)民傳授各種先進(jìn)適用的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，提供多樣化的信息咨詢服務(wù)，必將在更大范圍、更高層次、更多領(lǐng)域開(kāi)闊農(nóng)民視野、提高農(nóng)民素質(zhì)，從而把農(nóng)民培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，這將為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。
各單位各部門一定要站在歷史和發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，主動(dòng)把握全局，凝神聚力扎實(shí)搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)工作。
三、理清思路，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作重點(diǎn)。
可以說(shuō)近幾年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作之所以能取得比較大的成績(jī)，就是因?yàn)楦鲉挝桓鞑块T對(duì)這項(xiàng)工作高度重視。今年是“”開(kāi)局之年，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們務(wù)必要進(jìn)一步理清思路，把握重點(diǎn)，采取有力措施切實(shí)把我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作提高到一個(gè)新的水平。
今后一個(gè)時(shí)期，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的指導(dǎo)思想是：以信息化服務(wù)“三農(nóng)”工作為主線，著力加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村信息公共服務(wù)體系建設(shè)，積極營(yíng)造全市農(nóng)民用得上、用得起、用得好的信息化環(huán)境，著力推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村管理等方面的應(yīng)用，助推全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是全市信息化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作，要充分借助我市現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真借鑒城市信息化、政務(wù)信息化、企業(yè)信息化的成功經(jīng)驗(yàn)，立足實(shí)際，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，形成全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的合力。結(jié)合全市信息化的總體部署和我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的實(shí)際情況，下一階段我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化要注意做好以下三方面的工作。
一是要在“整合”上下工夫。農(nóng)口本身是一個(gè)多部門的大系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的多個(gè)方面，迫切需要對(duì)各個(gè)單位、各個(gè)部門的信息資源進(jìn)行整合。市電子政務(wù)辦公室要牽頭做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的規(guī)劃管理、政策研究、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督等工作，通過(guò)建立信息互通共享制度，推進(jìn)各部門涉農(nóng)信息資源的集成和整合，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)共享。各部門各單位要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)資源，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，健全機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)。要從深層次挖掘農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、文化信息資源共享工程網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)的資源，加大共享力度，打造一個(gè)綜合性活動(dòng)場(chǎng)所，為農(nóng)民提供全方位的政務(wù)、科技、市場(chǎng)、文化等信息服務(wù)，使農(nóng)民更加方便快捷的獲得實(shí)用信息和高效服務(wù)。
二是要在“服務(wù)”上做文章。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化要取得成效，就必須緊密結(jié)合全市農(nóng)村工作的中心和重點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際需求，要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，真正讓信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有用武之地。說(shuō)到底，信息化不是目的，僅僅是一種手段，我們就是要利用信息化這個(gè)有效的手段，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題做點(diǎn)實(shí)事，體現(xiàn)實(shí)效。具體來(lái)講，就是要加快全市寬帶普及工程，推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)村基層電子政務(wù)等領(lǐng)域的深入應(yīng)用;要借助全市政務(wù)短信平臺(tái)，將信息傳遞給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和廣大農(nóng)民，為農(nóng)民送去政府公告、政策普及、涉農(nóng)新聞、突發(fā)疫情、災(zāi)害性天氣預(yù)告、農(nóng)業(yè)法規(guī)、農(nóng)業(yè)衛(wèi)生、農(nóng)民就業(yè)等有用信息;農(nóng)業(yè)、科技、氣象、畜牧等各涉農(nóng)部門要積極提供適時(shí)、適農(nóng)的實(shí)用信息，幫助農(nóng)民搞好種養(yǎng)，搞好產(chǎn)品流通，發(fā)揮信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要支撐作用，真正讓信息技術(shù)服務(wù)農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是要在“效益”上求突破。搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作就是辦民心工程。我們要充分開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源，把工作的重心放在應(yīng)用上。對(duì)于每一個(gè)信息化項(xiàng)目，實(shí)施前都要認(rèn)真的進(jìn)行需求分析、效益分析和可行性分析，在實(shí)施過(guò)程中要認(rèn)真履行立項(xiàng)、招標(biāo)、監(jiān)理、評(píng)估、驗(yàn)收等程序，確保項(xiàng)目建設(shè)資金取得最大效益。要采取有效措施，深入推進(jìn)現(xiàn)有系統(tǒng)的應(yīng)用，真正讓信息化為廣大農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠。只有這樣，農(nóng)村信息化才能走上“以效益促進(jìn)應(yīng)用，以應(yīng)用促進(jìn)建設(shè)”的健康發(fā)展道路。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一個(gè)或幾個(gè)部門就能做起來(lái)的，必須要由各單位各部門密切配合，按照一致的目標(biāo)，齊心協(xié)力來(lái)完成。各單位各部門要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，列入重要議事日程，增加投入，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，健全隊(duì)伍，力爭(zhēng)使我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作走在全省乃至全國(guó)前列。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作由市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市電子政務(wù)辦公室)牽頭，各相關(guān)單位和部門要加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，形成各負(fù)其責(zé)、相互配合的工作機(jī)制。要統(tǒng)籌規(guī)劃，打破部門分割，加強(qiáng)資源的整合和共享，提高資源綜合利用水平和資金使用效率。要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重點(diǎn)任務(wù)列入各有關(guān)單位的工作目標(biāo)，嚴(yán)格考核。
二要加大投入。市財(cái)政每年要拿出專項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，各單位各部門也要進(jìn)一步加大資金投入，重點(diǎn)保證信息應(yīng)用推廣、信息化培訓(xùn)、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和信息系統(tǒng)維護(hù)等方面的資金。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，注重調(diào)動(dòng)多方積極性，吸引社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化領(lǐng)域，建立穩(wěn)定、長(zhǎng)效的多元化投入機(jī)制。
三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持以用促建的原則，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，特別是廣電、通信等部門，要依靠市場(chǎng)機(jī)制，著力探索服務(wù)新方式，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在提供信息服務(wù)的同時(shí)，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，形成長(zhǎng)效運(yùn)行、適應(yīng)發(fā)展需要的“三農(nóng)”社會(huì)化信息服務(wù)體系。通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)今后的發(fā)展空間在農(nóng)村，增長(zhǎng)潛力在農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，不僅能擴(kuò)大農(nóng)村通信市場(chǎng)，而且還能產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)占有了農(nóng)村，誰(shuí)就占有了市場(chǎng)。
四要規(guī)范管理。信息化工作有沒(méi)有生命力，關(guān)鍵在于我們的信息設(shè)施能不能方便、快捷地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供豐富而準(zhǔn)確的信息。各單位各部門在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作過(guò)程中，要堅(jiān)持硬件建設(shè)和軟件建設(shè)并舉。要加強(qiáng)對(duì)信息服務(wù)平臺(tái)的管理和維護(hù)，保障運(yùn)行安全;切實(shí)把好信息源頭關(guān)，確保信息的準(zhǔn)確性和安全性;要及時(shí)更新網(wǎng)上信息，豐富信息內(nèi)容，提高信息質(zhì)量，切實(shí)使信息起到指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提供決策參考的作用。市電子政務(wù)辦公室要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化項(xiàng)目的管理，定期開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化績(jī)效評(píng)估。
五要搞好宣傳。要通過(guò)進(jìn)村入戶、召開(kāi)會(huì)議、派發(fā)資料等各種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的宣傳、發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)廣大基層干部和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，以思想的解放，觀念的更新，來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的建設(shè)。要廣泛樹(shù)立、大力宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)中的典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在全市農(nóng)村營(yíng)造學(xué)習(xí)信息化、利用信息化的濃厚氛圍。
六要開(kāi)展培訓(xùn)。市電子政務(wù)辦公室要制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)，做好任務(wù)分解，通過(guò)通俗易懂的信息化培訓(xùn)教材，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，舉辦農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村信息員等信息化培訓(xùn)班，采用最實(shí)際、實(shí)用、實(shí)惠的手段，提高農(nóng)民信息運(yùn)用能力，讓最廣大的農(nóng)民因?yàn)樾畔⑹芑荨Ｍㄟ^(guò)培訓(xùn)，建立一支由政府部門信息管理人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村信息員組成的隊(duì)伍，為農(nóng)村信息化提供強(qiáng)而有力的保障。
同志們，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們必須牢牢把握時(shí)代發(fā)展的主旋律，著眼信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展的新思路，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作新局面。這次全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)，既是對(duì)前一階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的總結(jié)，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作新的開(kāi)端。我們相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，濟(jì)源農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作一定會(huì)在新起點(diǎn)上取得新突破，從而為加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)充滿新興活力的中心城市做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話篇六
同志們：
按照這次會(huì)議安排，我就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作專題發(fā)言，重點(diǎn)講8個(gè)問(wèn)題。這次會(huì)議屬研討性質(zhì)，有些觀點(diǎn)不一定完全正確，僅供大家在學(xué)習(xí)研討中借鑒、參考。
一、怎樣認(rèn)識(shí)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所發(fā)生的重大變化。
一是“多予、少取、放活”是新階段國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的主要取向。20xx年我國(guó)人均gdp達(dá)到1090美元，相當(dāng)于中等收入國(guó)家的水平，許多東部沿海省市已經(jīng)超過(guò)3000美元。這表明我國(guó)從經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模上具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)在gdp中的比重只有14.6%，二三產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重高達(dá)85.4%，占主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)份額逐年下降。到20xx年，農(nóng)業(yè)各稅在全國(guó)各項(xiàng)稅收中所占比重已經(jīng)降到4.4%以下，這表明在歷史上占大頭、曾對(duì)我國(guó)工業(yè)化發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)稅，對(duì)當(dāng)前國(guó)家工業(yè)化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用可以忽略不計(jì)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)期已到來(lái)。目前，雖受資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平影響，距全面大規(guī)模反哺農(nóng)業(yè)還有一定差距，但“多予、少取、放活”是這一時(shí)期國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的大勢(shì)。國(guó)家將進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、基層公共服務(wù)方面的傾斜，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入?，F(xiàn)在，各個(gè)省市已基本取消了農(nóng)業(yè)稅收取，這一稅收重大政策調(diào)整，標(biāo)志著工農(nóng)關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。
二是農(nóng)工貿(mào)一體化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展步伐加快。新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展越來(lái)越受到外部宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，對(duì)工業(yè)、城鎮(zhèn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的依賴程度越來(lái)越大。工農(nóng)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展的互動(dòng)性、互補(bǔ)性越來(lái)越強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化”協(xié)調(diào)推進(jìn)是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要思路。過(guò)去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沒(méi)有成為一個(gè)真正意義上的產(chǎn)業(yè)，它的使命是為解決人們溫飽和工業(yè)化發(fā)展提供原始積累;過(guò)去城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)立，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是一個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)，城市、工業(yè)、市民是一個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)，城市和鄉(xiāng)村分治，農(nóng)民和市民分隔，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)分離，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是自我封閉發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、企業(yè)化，各種生產(chǎn)要素加速流動(dòng)，工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間相互聯(lián)系、相互依賴、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。城市發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村的促進(jìn)和支持，農(nóng)村發(fā)展也離不開(kāi)城市的輻射和帶動(dòng)，呈現(xiàn)出工、農(nóng)、貿(mào)一體化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的趨勢(shì)。
三是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)格局和農(nóng)民收入增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)村勞動(dòng)力加快由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集聚?，F(xiàn)在已有超過(guò)三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，大批農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)和進(jìn)入城鎮(zhèn)經(jīng)商務(wù)工，這是一個(gè)重大的就業(yè)結(jié)構(gòu)性變化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)經(jīng)濟(jì)效益最大化的追求，在社會(huì)發(fā)展中對(duì)良好生活質(zhì)量的追求，使得農(nóng)民就業(yè)觀念和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多樣性日益增強(qiáng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方式和流動(dòng)的動(dòng)因也發(fā)生很大變化，農(nóng)民外出就業(yè)在很大程度上不再是權(quán)宜之計(jì)，相當(dāng)一部分進(jìn)城農(nóng)民，由過(guò)去一人進(jìn)城到現(xiàn)在舉家進(jìn)城，由暫時(shí)居住到穩(wěn)定居住，由離鄉(xiāng)不離土到離鄉(xiāng)又離土。有的進(jìn)城農(nóng)民，正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民、企業(yè)工人和工商業(yè)經(jīng)營(yíng)者。農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)格局將繼續(xù)呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)就業(yè)比重逐步下降、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重穩(wěn)步上升、外出就業(yè)較快增加的基本態(tài)勢(shì)。農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要來(lái)源也發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)收入雖是農(nóng)民收入的重要基礎(chǔ)，但收入增長(zhǎng)的來(lái)源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來(lái)自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)業(yè)收入由主要來(lái)自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價(jià)格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴(kuò)大就業(yè)。目前，農(nóng)民收入構(gòu)成中來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)接近一半;工資性收入比重已超過(guò)三分之一，對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%多。來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的收入逐步成為農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要來(lái)源。
四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)開(kāi)放度也日益提高。在農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是增加產(chǎn)量、保證供給，往往忽視資源和環(huán)境的保護(hù);在農(nóng)村生產(chǎn)力水平比較低的情況下，我們主要是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，往往很難顧得上農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高，人們開(kāi)始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，不僅要保持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)，而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開(kāi)發(fā)利用資源，而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟(jì)，而且要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和農(nóng)業(yè)國(guó)際化，各國(guó)農(nóng)業(yè)聯(lián)系更為緊密，農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工日益明顯，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。加入世貿(mào)組織，既為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，為引進(jìn)資金、技術(shù)和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造了條件，也使我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展更加直接地面臨來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)外產(chǎn)品和技術(shù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的豐歉、價(jià)格的高低、品種的多少、質(zhì)量的優(yōu)劣，往往直接影響和沖擊著國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)和市場(chǎng)?？茖W(xué)技術(shù)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展重要的推動(dòng)力量，為增加農(nóng)業(yè)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)越來(lái)越重要，現(xiàn)在國(guó)家已確定在100個(gè)區(qū)縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
五是伴隨農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展，農(nóng)村各項(xiàng)配套改革進(jìn)程加快?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)化為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)本質(zhì)內(nèi)涵有了新的內(nèi)容，農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)管理機(jī)制也要發(fā)生重大變化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)絕不是傳統(tǒng)意義上的第一產(chǎn)業(yè)，它是產(chǎn)業(yè)高度的融合，基本模糊了一、二、三產(chǎn)業(yè)的界限。而我們現(xiàn)行農(nóng)業(yè)管理機(jī)制大都是適應(yīng)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式組建起來(lái)的，無(wú)論是對(duì)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、投入機(jī)制、農(nóng)業(yè)的服務(wù)體系、流通體制以及農(nóng)村的金融體制、稅收體制、教育體制、農(nóng)村土地使用制度、農(nóng)村戶籍管理制度等都有不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的地方，就是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能定位也在進(jìn)行新的探索。農(nóng)村新一輪改革已全面啟動(dòng)，現(xiàn)在各地正在積極推進(jìn)一免四改革，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)免征農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、縣鎮(zhèn)財(cái)政體制改革、農(nóng)村服務(wù)體系工作。農(nóng)村金融體制、戶籍制度、就業(yè)制度改革也正在積極探索之中。新一輪以市場(chǎng)化為取向的改革思路更加明晰，改革的系統(tǒng)性增強(qiáng)，越來(lái)越觸及深層次的體制和機(jī)制矛盾。
二、我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的遠(yuǎn)景方向和輪廓性的目標(biāo)是什么?
我地處屬丘陵山區(qū)，自然概貌是“七山、一水、二分田”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向總體定位為生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)的大方向之下，我認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是走適度規(guī)模的高、精、特產(chǎn)業(yè)化之路，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。我們前瞻未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，勾畫一個(gè)非常遠(yuǎn)期的“生態(tài)農(nóng)業(yè)、小康農(nóng)村”的粗略輪廓是：
1、建成生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心功能區(qū)，三個(gè)不同層次的生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。是**區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心，各方面基礎(chǔ)好，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該走高端路線、起引領(lǐng)作用，成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心功能區(qū)。按照這一高要求，我們應(yīng)成為周邊地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的加工銷售中心、技術(shù)研發(fā)中心、種苗供應(yīng)中心和基地示范區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高度發(fā)達(dá)，加工、銷售龍頭企業(yè)群集，產(chǎn)業(yè)化科研實(shí)力雄厚，對(duì)周邊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展在技術(shù)和市場(chǎng)方面具有較強(qiáng)的聚集輻射作用。屬丘陵地帶，一般性的大宗農(nóng)產(chǎn)品無(wú)規(guī)模也無(wú)品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，比如優(yōu)質(zhì)大米、面粉、蘋果、梨子等大宗產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)區(qū)主要集中在北方。我們的優(yōu)勢(shì)是立體氣候明顯，物產(chǎn)種類多，生物資源豐富，生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該走適度規(guī)模的高、精、特發(fā)展之路。應(yīng)該是三個(gè)不同水平層次的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，低端產(chǎn)業(yè)是滿足城市“菜籃子”鮮活農(nóng)產(chǎn)品需求的種養(yǎng)業(yè);占主體的中端產(chǎn)業(yè)應(yīng)是面對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，種植、加工、銷售一條龍，具有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè);而高端產(chǎn)業(yè)應(yīng)是立足本地生物資源開(kāi)發(fā)而發(fā)展的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)如果要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必定是生物產(chǎn)業(yè)。一些專家預(yù)測(cè)，以生命科學(xué)和生物技術(shù)為基礎(chǔ)的新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，將在21世紀(jì)20xx年代席卷全球，它對(duì)解決當(dāng)代人類面臨的人口、食物、能源、生態(tài)、環(huán)境、健康等問(wèn)題，將是歷史上任何一次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命都不能比擬的?，F(xiàn)在，美國(guó)、日本研究生物技術(shù)能夠把我國(guó)的中草藥加工萃取提成單個(gè)的藥物元素，使中藥配方真正實(shí)現(xiàn)定量化、標(biāo)準(zhǔn)化，克服了傳統(tǒng)中藥有益成分和有害成分一鍋熬、一并服的弊端。用現(xiàn)代生物技術(shù)改造發(fā)展中醫(yī)藥，既是振興中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的希望，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。山東沂源貧困縣發(fā)展藥材種植業(yè)，僅桔梗一個(gè)品種就年銷韓國(guó)7000噸，創(chuàng)匯2800萬(wàn)元，農(nóng)民戶均增收20xx元?？梢?jiàn)，山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)種植加工中草藥潛力無(wú)限。
2、農(nóng)村生產(chǎn)方式發(fā)生重大變革，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照小康標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算，人均收入要達(dá)到1000美元，現(xiàn)有農(nóng)民人均0。8畝耕地，無(wú)論如何也不可能達(dá)到這個(gè)收入標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移、企業(yè)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)是未來(lái)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必定是農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化達(dá)到較高水平，產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化、專業(yè)化布局和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);生產(chǎn)方式也必將是一系列市場(chǎng)主體間的企業(yè)化運(yùn)作。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體不再是“種田保肚子、務(wù)工蓋房子”的傳統(tǒng)農(nóng)民，龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)場(chǎng)主、重專戶將是未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)主體。同時(shí)，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變遷，大量的農(nóng)民非農(nóng)化，農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)場(chǎng)主、重專戶將經(jīng)營(yíng)農(nóng)村80%以上的土地等資源，形成以農(nóng)業(yè)企業(yè)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人組合起來(lái)的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民概念將逐步消失。
3、建立起適應(yīng)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)村市場(chǎng)體系、金融體系、科技服務(wù)體系和政府公共服務(wù)體系。依托大城市功能，建立起綜合性農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)體系，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送中心、網(wǎng)上交易等新型營(yíng)銷業(yè)態(tài)發(fā)達(dá)，成為農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資重要的集散中心。面對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)主服務(wù)的科研、推廣與教育體系三位一體，與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展全面接軌，并實(shí)行市場(chǎng)化和企業(yè)化運(yùn)作，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新技術(shù)研發(fā)推廣中心和新品種種苗供應(yīng)基地。各類行業(yè)協(xié)會(huì)等中介信息服務(wù)組織健全，金融服務(wù)體系適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的要求，基層政府變過(guò)去直接抓農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為通過(guò)大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，依靠各類中介服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，工作重心轉(zhuǎn)到抓公共服務(wù)上來(lái)。
以上是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常遠(yuǎn)期輪廓性的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)可能需要幾十年的努力，但是，我們頭腦里要有這樣一幅理想藍(lán)圖，以增強(qiáng)我們對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心，使行動(dòng)更加理性自覺(jué)。
市委*屆*次全會(huì)研究了整個(gè)農(nóng)村工作的目標(biāo)、思路及措施，這里我重點(diǎn)談其中的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作可謂千頭萬(wàn)緒，按部門、行業(yè)細(xì)分，有招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，有小城鎮(zhèn)建設(shè)，有交通、水利水保、退耕還林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有農(nóng)村改革、扶貧、計(jì)劃生育工作等等。這些工作都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，它們貫穿起來(lái)的一條主線是什么?我認(rèn)為就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。
“三化”發(fā)展是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，“三化”協(xié)調(diào)推進(jìn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路，但是，“三化”發(fā)展也有一個(gè)重點(diǎn)和中心的問(wèn)題。準(zhǔn)確把握我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，就要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化三者的關(guān)系，明確誰(shuí)是當(dāng)前的重點(diǎn)和中心。對(duì)我們貧困山區(qū)而言，我認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“三化”的中心環(huán)節(jié)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)“三化”的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化為基礎(chǔ)，以實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化的經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和集約化發(fā)展，最終達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)有之義就是要圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化具有相同的任務(wù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村工業(yè)化的重要組成部分;同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又是催生農(nóng)村城鎮(zhèn)化的動(dòng)力，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，培育大量農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)落戶城鎮(zhèn)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化才具有可靠的產(chǎn)業(yè)支撐和農(nóng)民轉(zhuǎn)移的就業(yè)空間，城鎮(zhèn)化才會(huì)有實(shí)質(zhì)性的突破，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“三化”中心環(huán)節(jié)，抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，也就是抓住了“三化”發(fā)展的關(guān)鍵。另一方面，我認(rèn)為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是又是當(dāng)前統(tǒng)攬整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)也就是推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的大融合，抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，既抓住了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，又抓住了農(nóng)業(yè)外部的工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)，也抓住了農(nóng)村科技、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的配套改革，抓住了產(chǎn)業(yè)化也就抓住了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村工作的綱。近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這樣那樣的提法很多，我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)的一些同志對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作總感到千頭萬(wàn)緒，把不準(zhǔn)、抓不住什么是牽頭管總的主線。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，也應(yīng)該是農(nóng)口各部門服務(wù)、指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)很多，需要各方面的配套很多，農(nóng)口各部門工作也應(yīng)該服從和服務(wù)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總目標(biāo)，根據(jù)職能職責(zé)找準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總目標(biāo)下，確定自身部門的工作規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃，否則，我們部門工作就會(huì)失去目標(biāo)指引、偏離主攻方向。今后，我們要用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這根線把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的工作的串起來(lái)，形成上下聯(lián)動(dòng)的合力。
四、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問(wèn)題是什么?
這幾年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了一定成績(jī)，培育了一批龍頭企業(yè)，建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品基地，探索出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一些模式。但是，回過(guò)頭看效果還不是十分理想。我市農(nóng)產(chǎn)品做成產(chǎn)業(yè)并在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有一定影響的大概只有榨菜一項(xiàng)，糧油、柑桔、生豬、山羊、毛兔等在外都沒(méi)有知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與江津市差距較大。江津就花椒產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)基地面積達(dá)到50萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)2400萬(wàn)公斤，產(chǎn)值近10億元;他們開(kāi)發(fā)出20余個(gè)系列產(chǎn)品，保鮮花椒、花椒芳香精油、花椒粉、花椒香水、沐浴液以及開(kāi)發(fā)出的高級(jí)食用調(diào)味品、功能性保健品，出口到日本、歐美等地;江津花椒深加工項(xiàng)目是重慶及西部地區(qū)唯一列入國(guó)家新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，江津還開(kāi)發(fā)推出了系列花椒美食宴、花椒園觀光旅游;江津花椒從種植到加工、從加工到銷售、從研發(fā)到生產(chǎn)、從花椒生產(chǎn)到花椒文化環(huán)環(huán)相扣，各方面努力把花椒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)做到了極致。
我區(qū)過(guò)去柑桔種植規(guī)模也不小，但沒(méi)有做成像江津花椒這樣大的產(chǎn)業(yè)，對(duì)比起來(lái)，我感到有三點(diǎn)差距：一是我們?nèi)狈ψギa(chǎn)業(yè)化發(fā)展的堅(jiān)韌勁。把一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品做成一個(gè)產(chǎn)業(yè)非常艱難，要鎖定目標(biāo)堅(jiān)持不懈地抓。90年代當(dāng)柑桔市場(chǎng)發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困難時(shí)，我們沒(méi)有頑強(qiáng)地去拼去挺，發(fā)展注意力很快掉頭轉(zhuǎn)向了其他，柑桔市場(chǎng)輕易拱手讓給了他人;二是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，缺乏技術(shù)研發(fā)配套。90年代，柑桔加工企業(yè)只有幾家，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平層次不高，只有桔子罐頭、桔汁水少數(shù)幾個(gè)品種，產(chǎn)業(yè)鏈條非常單薄和單一，幾乎沒(méi)什么抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。而江津花椒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的龍頭企業(yè)多達(dá)30多家，參與開(kāi)發(fā)的科研單位就有中國(guó)科學(xué)院地化所、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)、重慶日化所、西北農(nóng)林科技大學(xué)、美國(guó)g&f生物科技有限公司等，形成了開(kāi)發(fā)花椒的龍頭企業(yè)群和科研單位群?，F(xiàn)在我們開(kāi)發(fā)柑桔有實(shí)力的龍頭企業(yè)只有匯源一家，榨菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)也只有魚泉一家紅，加工環(huán)節(jié)可謂勢(shì)單力薄;科技研發(fā)方面更是極不配套，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)水平始終提不上來(lái)。三是沒(méi)能完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化機(jī)制及模式不適應(yīng)貧困山區(qū)的實(shí)際。這可能是我們產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最核心的問(wèn)題。江津50萬(wàn)畝花椒基地，由種植大戶和農(nóng)業(yè)公司開(kāi)發(fā)的有20多萬(wàn)畝，大戶集約化種植面積近50%，形成了“公司+大戶(業(yè)主)+基地”為核心的產(chǎn)業(yè)化模式。江津通過(guò)這種模式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化使全市5.96萬(wàn)農(nóng)戶、20多萬(wàn)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)而“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，他們的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制和模式需引起我們認(rèn)真地分析借鑒。我們都知道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)、工、貿(mào)各個(gè)市場(chǎng)主體之間連接成的利益鏈條，產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的市場(chǎng)化，前提是要農(nóng)村市場(chǎng)主體發(fā)育成熟。普通農(nóng)民市場(chǎng)觀念淡薄，他們的行為是自給自足，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而不是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng);農(nóng)民自身素質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)能力都不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，只能是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的主體，而不是真正的市場(chǎng)農(nóng)業(yè)主體。公司(龍頭企業(yè))+普通農(nóng)戶，這是兩個(gè)不同類型的主體相加，是很難以融合加起來(lái)的。企業(yè)與普通農(nóng)民之間的利益關(guān)系只是一種產(chǎn)品買賣關(guān)系，不可能形成緊密的利益鏈條，更不可能接成利益共同體，市場(chǎng)一有風(fēng)吹草動(dòng)，農(nóng)民便各奔東西。前幾年，政府代表千家萬(wàn)戶農(nóng)民與企業(yè)簽合同，或動(dòng)員千家萬(wàn)戶的農(nóng)民與企業(yè)簽合同，但最后沒(méi)有一個(gè)合同得到實(shí)際履行，反映出普通農(nóng)民絕不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，政府更不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不依靠市場(chǎng)主體推動(dòng)是化不起來(lái)的。我們一些產(chǎn)業(yè)化基地生命力不強(qiáng)，主要原因就是基地發(fā)展依靠的是千家萬(wàn)戶廣大的農(nóng)民，而江津花椒基地以公司、業(yè)主、大戶等市場(chǎng)主體作支撐，基地的性質(zhì)及效果就大不一樣。我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展值得總結(jié)的地方還很多，但根本的是機(jī)制問(wèn)題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法推進(jìn)，堅(jiān)定地走市場(chǎng)化之路。
五、結(jié)合實(shí)際，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)模式是什么?
“公司+農(nóng)戶”是全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本模式，由于我們貧困山區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)化發(fā)育不成熟，農(nóng)戶、農(nóng)民不是真正的市場(chǎng)主體，這一模式不能簡(jiǎn)單套用。貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)化需要一系列市場(chǎng)主體鏈接，應(yīng)實(shí)施“銷售市場(chǎng)主體+加工市場(chǎng)主體+基地市場(chǎng)主體”的市場(chǎng)化發(fā)展模式。前幾年，各地結(jié)合實(shí)際探索出了多種實(shí)現(xiàn)模式。比如，原探索出了“龍頭連大戶，大戶帶農(nóng)戶”的實(shí)現(xiàn)模式，在龍頭與農(nóng)戶之間培育能夠承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)有經(jīng)營(yíng)實(shí)力的重專大戶為利益連接紐帶，通過(guò)抓重專大戶為中心環(huán)節(jié)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，取得了積極的成效。重專大戶是實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的市場(chǎng)農(nóng)業(yè)主體，這種模式是一種市場(chǎng)化發(fā)展模式。同時(shí)，在“龍頭連大戶，大戶帶農(nóng)戶”的實(shí)現(xiàn)模式下，對(duì)不同類型的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展產(chǎn)業(yè)化探索出了三種方式：一是對(duì)有龍頭加工企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行龍頭連大戶，大戶帶基地的方式;二是對(duì)有一定規(guī)模無(wú)龍頭加工企業(yè)的特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行以重專大戶為骨干，政府引導(dǎo)上規(guī)模，招商引資辦龍頭的方式;三是對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行運(yùn)銷大戶找市場(chǎng)，種植大戶建基地的方式。為分類指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、因地制宜調(diào)結(jié)構(gòu)，找到了有效途徑?！褒堫^企業(yè)﹢專業(yè)合作社﹢農(nóng)戶”這也是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐中探索的一種實(shí)現(xiàn)模式，如李子產(chǎn)業(yè)就是這種模式。專業(yè)合作社在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間能起到一定的利益連接中介作用，效果較好。但我們要認(rèn)識(shí)到這種模式有一定的缺陷，由普通農(nóng)民自愿組織起來(lái)的專業(yè)合作社，不是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不是一個(gè)真正的市場(chǎng)主體，這種模式比單純的公司加農(nóng)戶要好，但它不是一個(gè)徹底的市場(chǎng)化模式，該模式在現(xiàn)階段對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只能是具有過(guò)渡性的作用。
綜合以上兩種模式的優(yōu)點(diǎn)，我認(rèn)為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較好的模式是“龍頭企業(yè)﹢專業(yè)合作社﹢重專大戶(或農(nóng)業(yè)公司)”。以大戶為骨干發(fā)展產(chǎn)業(yè)化基地，以大戶為主體建立專業(yè)合作社;合作社發(fā)揮中介作用，組織大戶與龍頭企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)合同結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，形成產(chǎn)、加、銷的鏈條。這種模式是有實(shí)力的重專大戶在專業(yè)合作社中起中堅(jiān)作用，合作社發(fā)展有生命力;重專戶發(fā)展靠合作社自我服務(wù)，而不是政府直接服務(wù)，服務(wù)重專戶既對(duì)接又對(duì)路，重專戶發(fā)展有活力。這種模式能夠克服“龍頭企業(yè)+大戶”模式大戶與企業(yè)缺乏中介、組織化程度不高的問(wèn)題，又能克服“龍頭企業(yè)﹢專業(yè)合作社﹢農(nóng)戶”模式基地一環(huán)市場(chǎng)主體缺位的問(wèn)題。推行“龍頭企業(yè)﹢專業(yè)合作社﹢重專大戶(或農(nóng)業(yè)公司)”模式，基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是重專戶，產(chǎn)業(yè)化具有堅(jiān)實(shí)市場(chǎng)主體基礎(chǔ);關(guān)鍵環(huán)節(jié)是龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)群為帶動(dòng)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向一體化;中間環(huán)節(jié)是專業(yè)合作社，發(fā)揮專業(yè)合作社中介作用，提高產(chǎn)業(yè)鏈條的組織化。
六、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總目標(biāo)如何推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新?
一是要建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。土地向企業(yè)和大戶轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是現(xiàn)在農(nóng)村的發(fā)展趨勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須加快土地流轉(zhuǎn)。在農(nóng)民依法、自愿和有償?shù)那疤嵯拢梢蕴剿鲗?shí)施土地使用“三權(quán)分離”改革：即集體享有土地所有權(quán)，農(nóng)民依法享有土地使用權(quán)，大戶有償獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。這種土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，讓大戶或公司給農(nóng)民當(dāng)?shù)钁?，農(nóng)民對(duì)土地長(zhǎng)期法定的使用權(quán)保持不變，同時(shí)獲得穩(wěn)定的土地租金收入，并可在大戶或公司土地上務(wù)工獲取勞務(wù)收入，保持了家庭年產(chǎn)承包責(zé)任制的基本穩(wěn)定。全國(guó)各地基本上都是這種方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，政府推進(jìn)這項(xiàng)工作，主要是為重專戶或公司搞好利益協(xié)調(diào)，做好法律公證等方面的服務(wù)。
二是要建立有利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)投入是爭(zhēng)取國(guó)家投入的一大塊。無(wú)論是農(nóng)業(yè)、扶貧、移民后扶還是中西部扶持政策都有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投入，建立科學(xué)的投入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的宏觀管理，是我們?cè)谛滦蝿?shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。對(duì)此，要研究向誰(shuí)投入，怎么投入的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)資金如何捆綁發(fā)揮最大效益的問(wèn)題，如何加強(qiáng)管理，預(yù)防項(xiàng)目資金流失的問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)家政策性資金不是按產(chǎn)業(yè)來(lái)投入，由各個(gè)部門分散下達(dá)，如果各類資金沒(méi)有一個(gè)總體目標(biāo)和重點(diǎn)進(jìn)行投入，若干年后我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是很難見(jiàn)到什么成效的。因此，在不改變資金使用性質(zhì)的前提下，捆綁集中投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目非常必要。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入就是要投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)上去。一是要捆綁投入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急，一個(gè)一個(gè)地扶持發(fā)展，促使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模做出特色;二是要扶持龍頭加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化科技研發(fā)企業(yè)，增強(qiáng)加工環(huán)節(jié)的帶動(dòng)力和科技的推動(dòng)力;三是要扶持業(yè)主大戶和中介組織。即使是龍頭企業(yè)爭(zhēng)取的國(guó)家項(xiàng)目資金，也要明確向基地重專大戶投入的比例。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的管理，我們的部門及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能吃項(xiàng)目資金，項(xiàng)目資金要由業(yè)主使用在項(xiàng)目上，項(xiàng)目資金管理費(fèi)的比例不能太高;要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)及其項(xiàng)目業(yè)主資金使用監(jiān)管，對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的業(yè)主實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格考察其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、帶動(dòng)實(shí)力，預(yù)防一些業(yè)主搞投機(jī)農(nóng)業(yè)套取國(guó)家資金。
三是要建立市場(chǎng)化的科技、信息服務(wù)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)化要在庫(kù)區(qū)走高端路線，起領(lǐng)引作用，必須建立高水平的農(nóng)業(yè)科技、信息服務(wù)體系?，F(xiàn)行科技服務(wù)體系要逐步實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即服務(wù)對(duì)象要由服務(wù)千家萬(wàn)戶轉(zhuǎn)向?qū)堫^企業(yè)、重專戶和專業(yè)合作社的服務(wù);服務(wù)內(nèi)容由過(guò)去對(duì)大田糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)項(xiàng)目和加工技術(shù)的服務(wù);服務(wù)方式由過(guò)去的無(wú)償服務(wù)轉(zhuǎn)向有償服務(wù)，由單一的技術(shù)指導(dǎo)為技術(shù)入股、技術(shù)承包等;服務(wù)體制由農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣分割轉(zhuǎn)向三位一體。建立市場(chǎng)化的科技、信息服務(wù)機(jī)制，最根本的是科技信息服務(wù)組織市場(chǎng)化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)家今后只承擔(dān)基礎(chǔ)性的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，應(yīng)用性的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣都要推向社會(huì)，由民間實(shí)體承擔(dān)。因此，我們要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)及早發(fā)展若干個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化民營(yíng)技術(shù)公司，出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓厲政府部門的農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)科研人員領(lǐng)辦技術(shù)實(shí)體，招商發(fā)展一批技術(shù)研發(fā)公司。**學(xué)院、**職業(yè)學(xué)院、醫(yī)專、農(nóng)科所今后都要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)，可以整合資源并探索組建一些研發(fā)技術(shù)實(shí)體，加強(qiáng)食品加工、中草藥種植加工等方面的研究?？傊r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的研發(fā)一定要實(shí)現(xiàn)配套，在**區(qū)域抓在前、走在前。以后，農(nóng)業(yè)政策性項(xiàng)目資金扶持發(fā)展種苗基地，都要由一定技術(shù)研發(fā)實(shí)力的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司承擔(dān)，政府確定的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大項(xiàng)目，也要與此配套扶持發(fā)展相應(yīng)的科技服務(wù)公司，使產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā)上一個(gè)臺(tái)階。
四是要逐步探索建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和考核機(jī)制。產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)一體化，領(lǐng)導(dǎo)分工也應(yīng)該是農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一起抓，做到一套鑼鼓打到底?，F(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)分工從上到下基本上是按條條分工，管工業(yè)的抓工業(yè)，管農(nóng)業(yè)的抓農(nóng)業(yè)，管商貿(mào)的抓商貿(mào)，這種領(lǐng)導(dǎo)格局短期內(nèi)難以改變，但是我們農(nóng)口各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)力量、干部資源應(yīng)該按照有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首先進(jìn)行整合。抓產(chǎn)業(yè)化決不是農(nóng)辦一個(gè)部門的事，農(nóng)口部門不能抓農(nóng)技的光抓農(nóng)技，抓水利的專抓水利，抓扶貧的只抓扶貧，各部門都要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為己任，承擔(dān)起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的任務(wù)。既要抓好本部門的業(yè)務(wù)工作，又要抓好市委、市政府布置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心工作，不但要牽頭抓生產(chǎn)基地，而且要與工業(yè)部門配合抓龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育。今后，市委、市政府對(duì)確立的重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要探索建立農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一體化抓的領(lǐng)導(dǎo)工作格局。無(wú)論是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是農(nóng)口部門下達(dá)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)，也要圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展來(lái)設(shè)置，重點(diǎn)考核龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育、重專戶的發(fā)展、以大戶為支撐的基地發(fā)展，農(nóng)口部門還要考核農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、服務(wù)實(shí)體的引進(jìn)和培育，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套等。
七、當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的主要問(wèn)題及基本思路是什么?
農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔(dān)著落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、依法治村、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)。目前，農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨許多新的情況和新的問(wèn)題，需要不斷加強(qiáng)研究、探索創(chuàng)新。組織部門在調(diào)查分析農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題時(shí)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志都提到有村級(jí)組織活動(dòng)陣地缺乏的問(wèn)題、集體經(jīng)濟(jì)“空殼”的問(wèn)題、村后備干部隊(duì)伍缺乏等問(wèn)題。我認(rèn)為這些問(wèn)題都存在，但不一定是主要問(wèn)題，基層組織建設(shè)還有一些深層次的問(wèn)題，需要引起我們高度重視。一是觀念問(wèn)題。新時(shí)期黨和政府在農(nóng)村中的骨干到底是誰(shuí)的問(wèn)題怎么來(lái)認(rèn)識(shí)。六七十年代是貧下中農(nóng)，現(xiàn)在這支依靠力量、骨干對(duì)象是誰(shuí)，怎么來(lái)定位;二是農(nóng)村黨員發(fā)展難問(wèn)題如何突破。農(nóng)村大量年輕人外出，黨員隊(duì)伍老化，據(jù)調(diào)查，合并后的村有三、四千人，每個(gè)村45歲以下的黨員平均不足20人，除村支兩委干部約年輕外，在家的絕大多數(shù)是五、六十歲左右的老黨員，而鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)駕駛員許多都是黨員。這個(gè)現(xiàn)象絕不是一個(gè)黨員結(jié)構(gòu)不合理的簡(jiǎn)單問(wèn)題，它關(guān)系到黨在群眾中是否扎根，是否后繼有人的大問(wèn)題。三是新時(shí)期農(nóng)村工作任務(wù)轉(zhuǎn)型、工作方式發(fā)生變化，怎么提高村級(jí)干部的能力素質(zhì)。村組規(guī)模擴(kuò)大后，干部工作量增大了;過(guò)去村干部與群眾接觸得最多、最具體的任務(wù)是稅費(fèi)征收，而現(xiàn)在稅費(fèi)政策是免征;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過(guò)去抓傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)到推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，村級(jí)公益性事業(yè)建設(shè)由過(guò)去政府包辦轉(zhuǎn)到群眾一事一議。新時(shí)期村支兩委發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、依法民主治村、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)加強(qiáng)了，群眾工作方式由管理型轉(zhuǎn)向了服務(wù)型，村級(jí)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)能不能適應(yīng)成為當(dāng)前基層組織建設(shè)的重要問(wèn)題。
針對(duì)新時(shí)期出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我認(rèn)為基層組織建設(shè)的基本思路是：堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，以扶持發(fā)展重專戶、實(shí)施“雙培雙帶”工程為突破口，強(qiáng)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍基礎(chǔ)和干部隊(duì)伍能力建設(shè);以完善村務(wù)公開(kāi)、民主決策機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)依法治村和工作方式的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織代表力、發(fā)展力、戰(zhàn)斗力，努力把村級(jí)組織建設(shè)成為黨和政府農(nóng)村工作堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。
抓好基層組織建設(shè)，前提就是要按照“三個(gè)代表”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確新時(shí)期黨員發(fā)展對(duì)象及黨和政府農(nóng)村工作的骨干。我們認(rèn)為新時(shí)期符合農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、人民群眾根本利益的代表是農(nóng)村重專戶，重專戶的經(jīng)營(yíng)模式代表了農(nóng)村先進(jìn)的生產(chǎn)方式，他們具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)，以先富帶領(lǐng)群眾后富的行動(dòng)實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益，因此，他們是新時(shí)期“三個(gè)代表”的代表者、實(shí)踐者，是新時(shí)期黨和政府農(nóng)村工作的骨干。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，賦予重專戶這樣一個(gè)全新的政治地位、經(jīng)濟(jì)地位，就能開(kāi)啟我們基層組織建設(shè)的新思維，找到基層建設(shè)的新思路。農(nóng)村黨員發(fā)展以“三個(gè)代表”為標(biāo)準(zhǔn)，就是要明確把重專戶作為新時(shí)期黨員發(fā)展的主要對(duì)象，緊緊地把代表農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重專戶群體團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，通過(guò)大力扶持發(fā)展重專戶，壯大黨員后備隊(duì)伍，突破農(nóng)村黨員發(fā)展難題;通過(guò)把重專戶培養(yǎng)為黨員，把黨員重專戶培養(yǎng)為村干部，實(shí)現(xiàn)村組干部的重專戶化，以實(shí)施“雙培雙帶”工程為突破口，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高村干部能力素質(zhì)。在新形勢(shì)下，村級(jí)組織發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的工作方式由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，由計(jì)劃、命令式變?yōu)閰f(xié)商、示范式，推進(jìn)這一轉(zhuǎn)變，也必須充分發(fā)揮重專戶作用。在農(nóng)村對(duì)群眾說(shuō)百遍不如做出來(lái)看一看，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃再好，重專戶不認(rèn)可很難落實(shí)，農(nóng)村發(fā)展公益事業(yè)一事一議，往往農(nóng)村重專戶的號(hào)召力、影響力最強(qiáng)，村級(jí)組織以新的工作方式開(kāi)展工作需要緊緊依靠重專戶和以重專戶組織起來(lái)成立專業(yè)協(xié)會(huì)，否則，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)就缺乏抓手。重專戶有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，村組干部實(shí)現(xiàn)了重專戶化，村級(jí)組織陣地缺乏、集體經(jīng)濟(jì)空殼的問(wèn)題也不再成為基層組織建設(shè)的主要問(wèn)題。可見(jiàn)，基層組織建設(shè)的抓手是發(fā)展重專戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的抓手是發(fā)展重專戶，扶持發(fā)展重專戶是圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)?，F(xiàn)在，村干部的待遇逐步得到解決，農(nóng)村愿當(dāng)干部的人多了，這為推進(jìn)村干部重專戶化創(chuàng)造了好的條件，我們一定要按照這一思路，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、改善結(jié)構(gòu)，切實(shí)把村干部這支隊(duì)伍培養(yǎng)好、建設(shè)好。
八、怎樣理解現(xiàn)行體制，如何從工作方式、工作方法上適應(yīng)現(xiàn)行體制?
前不久，市委組織部、市委黨校分別組織人員到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)體制調(diào)整后的運(yùn)行狀況進(jìn)行了調(diào)研，總體情況是正常的，現(xiàn)行體制有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展;另一方面，調(diào)研中也收集到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)體制運(yùn)行的一些意見(jiàn)，這些意見(jiàn)反映較多的是工作方式和工作機(jī)制方面的問(wèn)題，也有工作作風(fēng)方面的問(wèn)題。我認(rèn)為這些問(wèn)題都客觀存在，但有一個(gè)以什么角度認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。任何體制都有利有弊，現(xiàn)行體制也只能是利大于弊，況且現(xiàn)行體制運(yùn)行時(shí)間還不長(zhǎng)，調(diào)整也不是完全到位，眼前存在的問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)都帶有過(guò)渡性質(zhì)。因此，怎樣理解現(xiàn)行體制現(xiàn)在運(yùn)行中存在的問(wèn)題，我們的工作方式、工作方法如何適應(yīng)現(xiàn)行體制，有必要進(jìn)行探討。對(duì)此，我談一些個(gè)人的觀點(diǎn)：
1、現(xiàn)行體制剛剛運(yùn)行，磨合調(diào)適需要時(shí)間，上下左右都要對(duì)體制增強(qiáng)信心、主動(dòng)適應(yīng)。過(guò)去老體制確實(shí)不順，現(xiàn)在面對(duì)新體制又確實(shí)不適，但是，不適和不順是兩個(gè)不同的概念，需要改革的是不順，需要調(diào)合的是不適。改革是遲早的事情，現(xiàn)在總算規(guī)范理順了。新體制剛運(yùn)行，雖然我們上下還表現(xiàn)出不適應(yīng)，好比換了一雙新鞋剛開(kāi)始是有些蹩腳，這是正常的。新體制減少了一級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)干部安排使用確有難處，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)大局看有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，廣大群眾是支持、擁護(hù)的?，F(xiàn)在，有少數(shù)同志對(duì)新體制表現(xiàn)出的不適應(yīng)不能正確理性地對(duì)待，一些人把眼前暫時(shí)的不適應(yīng)當(dāng)作了長(zhǎng)期永遠(yuǎn)不可解決的問(wèn)題，一些人總是拿體制過(guò)去的長(zhǎng)對(duì)比現(xiàn)在的短，還有一些人純屬是從自身利益得失的角度去認(rèn)識(shí)現(xiàn)行體制的優(yōu)劣，這些看問(wèn)題的角度和觀點(diǎn)是不對(duì)的。任何一個(gè)體制都是服從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要而確立的，發(fā)展是第一位的事情，發(fā)展抓不起來(lái)，什么體制都是虛的。發(fā)展關(guān)系每個(gè)干部的利益，發(fā)展良好的勢(shì)頭來(lái)之不易，各方面經(jīng)不起折騰，我們無(wú)論現(xiàn)實(shí)對(duì)體制有多么的不適應(yīng)，大家都要理解現(xiàn)行體制，熱愛(ài)現(xiàn)行體制，以良好的精神狀態(tài)主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)行體制，在新體制下積極工作，推動(dòng)發(fā)展。
2、人浮于事客觀存在，轉(zhuǎn)變作風(fēng)關(guān)鍵要人人有事、很抓向上向外。目前，部門干部普遍工作量不飽和，行政成本高，工作效率低，人浮于事的問(wèn)題在一定時(shí)期都將存在。在部門干部一下減不了的情況下，怎樣進(jìn)行工作上的適應(yīng)性調(diào)整，改善這一狀況?我認(rèn)為基本的思路就是要使干部人人有事干，加大向上、向外的工作力度。一個(gè)人無(wú)事就會(huì)生非，有事就有精神寄托，就會(huì)感到充實(shí)，使每個(gè)干部有飽和的工作任務(wù)，有事業(yè)發(fā)展的追求，干部隊(duì)伍就能保持良好的精神狀態(tài)。而機(jī)關(guān)管理工作不可能打“人海戰(zhàn)”，那么把一部分干部組合起來(lái)專司其職抓招商引資，抓項(xiàng)目向上的爭(zhēng)取，就是一個(gè)合理分工做到人人有事的好辦法。招商引資和項(xiàng)目爭(zhēng)取工作非常考驗(yàn)一個(gè)干部的綜合素質(zhì)，各部門不僅要抓，而且要抽出精兵強(qiáng)將專司其職抓，并堅(jiān)持不懈地抓，這樣才能把我們干部資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。各部門可以在保持干部關(guān)系基本穩(wěn)定的情況下，集合一部分干部組建招商辦，安排招商工作經(jīng)費(fèi)，下達(dá)招商引資任務(wù)，使招商引資成為各部門長(zhǎng)期性的重要工作。明年，我們要加大部門對(duì)招商引資的考核力度，使部門工作重心向抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移，使部門工作作風(fēng)、工作方式在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中得到轉(zhuǎn)變。
3、現(xiàn)行體制上粗下細(xì)，剎車容易啟動(dòng)較難，轉(zhuǎn)變方式關(guān)鍵要弱化管理、強(qiáng)化服務(wù)?，F(xiàn)在，市級(jí)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)比較，確有頭重腳輕的問(wèn)題，市級(jí)部門有70多個(gè)，科室總數(shù)達(dá)700多個(gè)，而我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)最多的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)才8個(gè)。如果市級(jí)部門重管理，70多個(gè)部門700個(gè)多科室?guī)浊刹恳茏资畟€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)直太容易了，要想管好細(xì)好深就會(huì)有好細(xì)好深，想剎車就能很快剎車，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可能動(dòng)彈不得。管理是少數(shù)人做的事，人多不是一件好事，而服務(wù)是多數(shù)人做的事，如果我們換一個(gè)思路，變管理為服務(wù)，部門機(jī)關(guān)干部人多的問(wèn)題就緩解了。部門以鄉(xiāng)鎮(zhèn)之難為部門之難，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)之事為部門之事，幾千名干部為基層服務(wù)、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)、為所有投資者服務(wù)，上下齊心為發(fā)展著想、為發(fā)展服務(wù)，全市工作就變活了?，F(xiàn)在市級(jí)機(jī)關(guān)一個(gè)大齒輪對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)小齒輪，小齒輪轉(zhuǎn)不動(dòng)大齒輪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)協(xié)調(diào)部門是非常很難的，只有部門轉(zhuǎn)換角色為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)，上下工作才能順利運(yùn)轉(zhuǎn)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在以前的體制實(shí)際是一個(gè)地級(jí)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式，而現(xiàn)在實(shí)際是一個(gè)縣級(jí)機(jī)構(gòu)，地級(jí)部門是部門對(duì)部門的工作方式與縣級(jí)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方式完全不一樣。現(xiàn)在，直面鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作，抓工作光布置就不行了，有時(shí)可能還得手把手幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能完成，要把服務(wù)融于指導(dǎo)、管理之中。比如，要完善一個(gè)項(xiàng)目的手續(xù)，可能不是你審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而是你要代他、幫他完成，否則事情就要拉倒。現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到一些部門辦事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)來(lái)，部門接待的同志就認(rèn)為是鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視這項(xiàng)工作，還拿臉色給辦事人員。我認(rèn)為這就是變管理為服務(wù)的觀念沒(méi)形成，工作方式?jīng)]轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)個(gè)科室負(fù)責(zé)人就不錯(cuò)了，就相當(dāng)與過(guò)去來(lái)個(gè)局長(zhǎng)辦事，如果事事鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是主要領(lǐng)導(dǎo)在跑，那就很不正常。鄉(xiāng)鎮(zhèn)到部門辦一個(gè)事很難，我們一定要多理解、多體諒，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情要少說(shuō)“不行”，多說(shuō)行、馬上辦。一些程序該合并的要合并，手續(xù)該簡(jiǎn)化要簡(jiǎn)化，能變通的要變通，能快要盡量快。幫扶部門要多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞協(xié)調(diào)，多幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑跑腿，搞一些代理服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志到部門，部門要像鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待你們那樣接待他們，有笑臉、有問(wèn)候、有開(kāi)水、有便飯，大家相互理解、相互尊重。
4、現(xiàn)行體制干部積壓，干部資源周邊難比，用活干部關(guān)鍵是建立能上能下的用人機(jī)制。我市干部人數(shù)大大超過(guò)了一個(gè)市應(yīng)有的編制數(shù)。干部許多非常優(yōu)秀，過(guò)去在不同的崗位為發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，按理應(yīng)該安排到領(lǐng)導(dǎo)位子發(fā)揮作用，但是，現(xiàn)行體制是廟小方丈多的實(shí)際，干部積壓?jiǎn)栴}短期是難以消除的。幾千名干部不是一個(gè)包袱，而是一筆寶貴的資源，關(guān)鍵是要開(kāi)發(fā)、用活，這對(duì)發(fā)展非常重要。我認(rèn)為思路就是要拿出比周邊更大的氣魄、更大的力度，建立起干部能上能下的選拔用人機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)干部積極向上、公平競(jìng)爭(zhēng)、勇?tīng)?zhēng)一流的工作氛圍。干部情況復(fù)雜，打括號(hào)就有幾種，如果使用時(shí)講閣平剪順、注重平衡，是無(wú)法活起來(lái)的。現(xiàn)行體制下組織部門選拔使用干部，就要徹底打破論資排輩的用人觀，要重能力輕資歷，重現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)輕舊歷老帳，重創(chuàng)新實(shí)干輕“花拳繡腿”;我們一般干部也要樹(shù)立正確的成才觀，要成才要成長(zhǎng)就要立足本職奮力拼搏，決不能躺在功勞簿上等待過(guò)日子。建立能上能下的用人機(jī)制，要從基礎(chǔ)抓起，中層干部首先要做到能上能下，每一個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人的選拔都要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)，落實(shí)公開(kāi)競(jìng)聘上崗。建立能上能下的用人機(jī)制，這不僅指部門也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部就是任什么職享受什么待遇，正常的進(jìn)退要與待遇掛鉤，掛號(hào)干部待遇是體制調(diào)整特殊情況下出臺(tái)的政策，今后要慎用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門干部的交流使用也要打破論資排輩，不一定完全按照級(jí)別對(duì)等的原則交流，一切以事業(yè)發(fā)展需要選定干部，一切看是否能勝任所交流崗位的工作需要。以后，每年部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)要互派一批干部交流使用，個(gè)人工作關(guān)系和待遇可保留原單位，加大交流力度，使上下干部的思維方式、工作方式能夠盡快和拍相適應(yīng)。
5、現(xiàn)行體制直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層工作具體實(shí)在，轉(zhuǎn)變作風(fēng)特別要思路更實(shí)、措施更實(shí)、狠抓落實(shí)。過(guò)去市級(jí)部門主要是宏觀指導(dǎo)、宏觀管理，現(xiàn)在直面鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就是抓具體工作、落實(shí)具體任務(wù)，工作方式、工作方法要切忌務(wù)虛，必須更加務(wù)實(shí)。首先，在工作思路上要更加務(wù)實(shí)，我們各個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的工作思路，一定要結(jié)合基層的實(shí)際，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際，提出來(lái)的思路不能講時(shí)髦好聽(tīng)，根本的是要管用和實(shí)在;同時(shí)，也不能照抄照搬，要拿出自己的一套辦法和措施，形成套路。二是工作方式要更加務(wù)實(shí)。一定要力戒文來(lái)文去、會(huì)來(lái)會(huì)去的形式主義做法。我們工作對(duì)象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，務(wù)虛水平再高不實(shí)用也是沒(méi)水平，不面對(duì)基層實(shí)際，長(zhǎng)期繞來(lái)繞去就要貽誤發(fā)展。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映我發(fā)文量太大，一個(gè)文件意義幾大篇，管用的很少，每天下載幾百頁(yè)，打印費(fèi)就承受不了。我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)文就要減少務(wù)虛，做到少而精、實(shí)而細(xì)。市級(jí)部門任何一項(xiàng)工作都可以給區(qū)縣級(jí)部門直接發(fā)文，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市級(jí)部門沒(méi)有對(duì)應(yīng)的部門，這樣我們就要注重綜合性，不能簡(jiǎn)單處理隨意轉(zhuǎn)發(fā)，不能宏觀來(lái)宏觀去，要有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。開(kāi)會(huì)也務(wù)實(shí)，數(shù)量要減少，時(shí)間、規(guī)模都要嚴(yán)格控制。通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議原則上是市委市政府召開(kāi)綜合性會(huì)議;各條線召開(kāi)的會(huì)議原則上不能通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其它線部門的主要領(lǐng)導(dǎo)參加;各個(gè)口相關(guān)部門的業(yè)務(wù)會(huì)議要加強(qiáng)統(tǒng)籌，盡可能套開(kāi)，每個(gè)部門出“一盤菜”，開(kāi)綜合性的會(huì)議。我們要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)騰出更多的時(shí)間和精力謀大事、抓大事，騰出更大的空間發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是要面對(duì)問(wèn)題，狠抓工作落實(shí)。抓工作要注重解決問(wèn)題求得實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)做形式上轟轟烈烈、實(shí)際上勞民傷財(cái)?shù)谋砻嫖恼?。搞調(diào)研也要帶著問(wèn)題下去，眼睛不能光盯著亮點(diǎn)，專做錦上添花的事，要對(duì)基層解決困難和問(wèn)題有幫助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市級(jí)是上面千條線下面一根針，我們部門對(duì)下布置工作不能添亂，一定要慎重，要突出重點(diǎn)，真正對(duì)基層的發(fā)展起推動(dòng)作用。同時(shí)，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要抓深抓細(xì)，思路、措施不能跟市委、市政府形成上下一個(gè)樣、一般粗，要?jiǎng)?chuàng)造性的把市委、市政府確立的目標(biāo)思路細(xì)化為行之有效的操作辦法。
6、現(xiàn)行體制線多面寬，工作重心易于分散，必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)中心、形成工作合力、加快發(fā)展。體制調(diào)整后，我們面對(duì)的工作更多了，面對(duì)的事務(wù)更雜了，在新體制下強(qiáng)調(diào)突出中心、突出重點(diǎn)、狠抓發(fā)展具有極為重要的意義。我們內(nèi)地與沿海在理解“什么是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”上有很大的差距，沿海干部理解“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全局工作的“靶心”，各個(gè)方面都圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)、圍繞發(fā)展抓;是任何時(shí)候抓發(fā)展不動(dòng)搖，時(shí)時(shí)刻刻以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，再重要的工作也要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路，各個(gè)方面服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而我們內(nèi)地理解“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位，其它工作排列之后，是按一、二、三排列，沒(méi)有象沿海那樣一個(gè)“同心圓”把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為“中心”排列。因而，在內(nèi)地各行各業(yè)難以形成圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)的工作格局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要成了是經(jīng)濟(jì)部門的事，當(dāng)上級(jí)布置一項(xiàng)重要工作時(shí)，完成突擊任務(wù)又?jǐn)[到了全局工作的第一位，這種對(duì)中心認(rèn)識(shí)上的差別導(dǎo)致了我們行動(dòng)上的差距。統(tǒng)一對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的認(rèn)識(shí)，就是要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為各行各業(yè)各個(gè)方面的“靶心”，無(wú)論是黨建、zd、社會(huì)事業(yè)等方面的工作，都要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)總目標(biāo)來(lái)開(kāi)展，交叉匯集在經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一點(diǎn)上，不能行成若干條平行線;要進(jìn)增強(qiáng)咬住經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松的韌勁，在任何時(shí)候、任何情況下集中精力抓發(fā)展不動(dòng)搖，任何突擊性的工作再重要也不能沖擊干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，遇到再大的困難和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、思路不能輕易改變。同時(shí)要增強(qiáng)全市工作的系統(tǒng)性形成發(fā)展合力，工作思路要形成工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)性，增強(qiáng)市級(jí)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)上下的系統(tǒng)性。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門的工作思路和工作重點(diǎn)都要圍繞全市工作的總體思路、總體目標(biāo)來(lái)確定，絕不能各行其是，另搞一套。對(duì)重大的經(jīng)濟(jì)工作，各個(gè)部門要齊心協(xié)力打總體戰(zhàn)，今后，市委市政府對(duì)各個(gè)部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)下達(dá)考核任務(wù)，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的考核，弱化對(duì)非經(jīng)濟(jì)工作的考核，有些非經(jīng)濟(jì)工作可試行作為否定指標(biāo)進(jìn)行考核;對(duì)非經(jīng)濟(jì)部門下達(dá)考核任務(wù)，主要根據(jù)其職能職責(zé)配套服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)確定。比如發(fā)展重專大戶是農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，那么就要把“村社干部重專戶化”作為對(duì)組織部門的考核任務(wù)之一。整個(gè)考核體系先自下而上確立全市的幾十項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)(重大指標(biāo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作)，后自上而下根據(jù)各部門的職能職責(zé)進(jìn)行分解，各部門的業(yè)務(wù)工作只考核主要的一二項(xiàng)，通過(guò)考核指揮棒的調(diào)整，把方方面面的力量調(diào)動(dòng)到集中抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話篇七
第一，信息化是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。二十一世紀(jì)是信息化的時(shí)代，信息溝通成了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民脫貧致富的重要前提。信息化成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拓展農(nóng)村市場(chǎng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化資源配置的重要措施，成為新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。以前我們經(jīng)常聽(tīng)得到的一句話叫做“要致富先修路”，反映了交通對(duì)農(nóng)村、山區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。現(xiàn)在,我們經(jīng)?？吹健耙ㄐ罗r(nóng)村，先建信息村”的口號(hào)，說(shuō)的是建設(shè)新農(nóng)村,首先要建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò),通過(guò)通暢的信息網(wǎng)絡(luò)融入信息地球村。這說(shuō)明了信息的先導(dǎo)作用，信息化這個(gè)新載體對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐作用。要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，需要農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等方面齊頭并進(jìn)，服務(wù)與管理哪一個(gè)也離不開(kāi)信息化，沒(méi)有信息化的支撐，效率得不到提升，質(zhì)量就會(huì)大打折扣。今年的中央1號(hào)文件也把“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。20xx年，信息產(chǎn)業(yè)部出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)與信息化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支撐作用。市委、市政府高度重視農(nóng)村信息化工作，前不久市“兩辦”專門印發(fā)了《溫州市農(nóng)村信息化建設(shè)方案》，明確了建設(shè)目標(biāo)，提出了總體要求和具體建設(shè)內(nèi)容。
第二，農(nóng)村信息化是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的緊迫任務(wù)。農(nóng)村信息化首先是解決通信和信息資源的問(wèn)題，通過(guò)加快農(nóng)村基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)和信息資源開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的信息暢通和共享，確保農(nóng)村居民擁有平等生存、發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)，消除由此帶來(lái)的發(fā)展不均衡;通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村公共管理與服務(wù)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，改變農(nóng)村落后面貌。推進(jìn)農(nóng)村信息化,不僅有助于提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,有助于農(nóng)民盡快掌握先進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)信息,增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)增收能力,而且有助于推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村信息化，通過(guò)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過(guò)信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，通過(guò)提高信息化水平，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
二、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步明確我市農(nóng)村信息化建設(shè)工作思路與目標(biāo)。
第一，要肯定成績(jī)。自黨的xx屆五中全會(huì)部署新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，新農(nóng)村工作已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府的中心工作之一。隨著新農(nóng)村建設(shè)和信息化工作的不斷推進(jìn)，在各部門的共同努力下，我市的農(nóng)村信息化建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。尤其在農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，成效明顯。到20xx年上半年，我市通信城域出口帶寬共89.6g，農(nóng)村電話用戶125.0萬(wàn)戶，行政村通寬帶率為93.4%，行政村有線電視通達(dá)率為90.0%。橫向比較，這些指標(biāo)都居全省前列。在通信基礎(chǔ)設(shè)施的支撐和各部門的推動(dòng)下，溫州農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)民信箱、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程、農(nóng)村文化資源共享等一系列信息化工程建設(shè)順利推進(jìn)，取得了階段性成果。到20xx年上半年，全市農(nóng)民信箱注冊(cè)用戶數(shù)超過(guò)16.8萬(wàn)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)通率達(dá)到100%，村級(jí)的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)率達(dá)到100%，培養(yǎng)村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)信息員5458人，農(nóng)民信箱逐步成為農(nóng)業(yè)部門發(fā)布政策信息、氣象信息、技術(shù)信息和農(nóng)資信息的一條重要途徑。農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工程全市共建成5798個(gè)終端點(diǎn)，行政村建點(diǎn)率達(dá)92.8%，培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員1953人。溫州農(nóng)網(wǎng)建設(shè)也初具規(guī)模，全市共建成8個(gè)分中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站194觶?枷繒蜃蓯0%，形成了比較完善的三級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此外，農(nóng)村文化資源共享工程共建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村文化信息共享基層站點(diǎn)131個(gè)?？偟膩?lái)看，前階段我市農(nóng)村信息化建設(shè)工作是扎實(shí)的，成效是顯著的。這是各級(jí)黨委、政府重視，各有關(guān)部門、單位和廣大信息化工作者共同努力的結(jié)果。這些工程的迅速推進(jìn)有效地提高了農(nóng)村信息化應(yīng)用水平和農(nóng)村居民的信息化意識(shí)，為下一步全面深入地推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
第二，要正視問(wèn)題。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我市農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是農(nóng)村信息化應(yīng)用平臺(tái)較為滯后。除了應(yīng)用全省統(tǒng)一的“農(nóng)民信箱”外，還沒(méi)有一個(gè)成形或較為完備、適應(yīng)本地需求的農(nóng)村信息化應(yīng)用平臺(tái)。二是現(xiàn)有的各種涉農(nóng)信息系統(tǒng)存在著重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，涉農(nóng)信息資源開(kāi)發(fā)整合相對(duì)滯后。目前，全市的農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村文化信息資源共享工程、農(nóng)民信箱、溫州農(nóng)網(wǎng)基本上都是相對(duì)獨(dú)立的，在信息資源和網(wǎng)絡(luò)方面沒(méi)有相互融合，其功能作用沒(méi)有得到最大發(fā)揮，也大大增加了運(yùn)營(yíng)成本。三是農(nóng)村信息化設(shè)施和環(huán)境相對(duì)滯后。當(dāng)前農(nóng)村信息化建設(shè)受資金、隊(duì)伍、技術(shù)等方面因素的制約，滿足不了農(nóng)民不斷增長(zhǎng)的新需求。這些農(nóng)村信息化建設(shè)初始階段的共性與個(gè)性問(wèn)題亟待我們?nèi)パ芯?、去解決。
第三，要明確工作思路與目標(biāo)。我們要在鞏固成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)我市農(nóng)村信息化建設(shè)的堅(jiān)定性和責(zé)任感，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。
下一步，我市農(nóng)村信息化工作要積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，加大各級(jí)政府部門、企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)的信息資源整合力度，促進(jìn)資金、基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)構(gòu)人員的有效利用。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)信“121”工程的實(shí)施，提高農(nóng)民信息應(yīng)用能力，有組織、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)我市農(nóng)村信息化建設(shè)。經(jīng)過(guò)3至5年努力，基本構(gòu)建起適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)村信息化支撐體系。
三、精心組織，措施得力，全面扎實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。
全面推進(jìn)我市農(nóng)村信息化建設(shè)，關(guān)鍵是抓好農(nóng)信“121”工程(即“打好一個(gè)基礎(chǔ)，建設(shè)兩個(gè)平臺(tái)，培養(yǎng)一支隊(duì)伍”)的實(shí)施，通過(guò)建立健全農(nóng)村信息化建設(shè)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)這一個(gè)基礎(chǔ)，搭建“農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)”、“農(nóng)村公共服務(wù)與管理信息服務(wù)”兩個(gè)平臺(tái)，培養(yǎng)一支農(nóng)村信息化技術(shù)隊(duì)伍，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
第一，要加大投入，加快推進(jìn)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)比較薄弱的農(nóng)村地區(qū)，具有更加廣闊的拓展空間和市場(chǎng)挖掘潛力。反過(guò)來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，國(guó)家“三農(nóng)”政策的落實(shí)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，也將拉動(dòng)通信消費(fèi)市場(chǎng)。因此，我市各通信運(yùn)營(yíng)公司要及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路和重點(diǎn)，把農(nóng)村的市場(chǎng)作為下一步拓展重點(diǎn)，把農(nóng)村的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺上突出重要的地位。近年來(lái)溫州移動(dòng)啟動(dòng)了移動(dòng)“村村通”工程，不斷加大投入，今年計(jì)劃投入6億元，用于加強(qiáng)和改造農(nóng)村地區(qū)的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。溫州電信在基本完成固定電話“村村通”任務(wù)基礎(chǔ)上，今年又推出了“萬(wàn)鎮(zhèn)千村”工程。其他各通信運(yùn)營(yíng)公司也加大了農(nóng)村地區(qū)通信設(shè)施的建設(shè)力度。下一步，各通信運(yùn)營(yíng)公司、廣電部門要合理制定建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，拓寬渠道，繼續(xù)加大投入，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶，移動(dòng)全覆蓋”的目標(biāo);積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)電話、寬帶網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)“村村通工程”向自然村延伸，力爭(zhēng)在20xx年基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纖率為100%，有線廣播電視覆蓋全部行政村。不斷探索和創(chuàng)新信息進(jìn)村入戶的新載體，使廣大農(nóng)戶可以通過(guò)電腦、手機(jī)或電話、iptv(網(wǎng)絡(luò)電視)等途徑方便地獲取和發(fā)布信息，切實(shí)解決農(nóng)村信息化“最后一公里”的問(wèn)題。同時(shí)，要建立和完善普遍服務(wù)制度，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)居民生活水平和消費(fèi)能力相對(duì)較低的實(shí)際情況，制定更加優(yōu)惠的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)村地區(qū)特別是老少邊窮地區(qū)傾斜。
第二，要整合資源,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。信息資源的優(yōu)勢(shì)在于信息匯集和深加工。農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)是促進(jìn)信息共享，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)信息不對(duì)稱問(wèn)題的重要途徑。當(dāng)前，條塊下來(lái)的涉農(nóng)信息化載體、系統(tǒng)也不少，這些分散、孤立的信息資源效益還沒(méi)有得到最大地發(fā)揮。下一步，要著力制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有效整合“農(nóng)民信箱”、“溫州農(nóng)網(wǎng)”等涉農(nóng)載體的信息資源，建立起全市(或全省)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，形成多方位、多層次的農(nóng)業(yè)信息的收集、傳遞、分析、發(fā)布體系，提供統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)供求、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)等農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)。同時(shí)，要做好平臺(tái)的推廣應(yīng)用，建立起覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、經(jīng)營(yíng)大戶以及有條件的種養(yǎng)大戶的農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)應(yīng)用群體，以信息促生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
在建設(shè)平臺(tái)的過(guò)程中要注重信息的深度加工和挖掘，要突出特色。比如結(jié)合溫州當(dāng)前時(shí)尚特色旅游，收集、梳理全市農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、生態(tài)游等特色旅游項(xiàng)目信息，建設(shè)相應(yīng)網(wǎng)站和應(yīng)用系統(tǒng)，向公眾提供全面景點(diǎn)特色介紹和景點(diǎn)接待配套設(shè)施介紹和查詢，為公眾提供網(wǎng)上食宿預(yù)定等便利服務(wù)，我想一定會(huì)受到大家的歡迎。
第三，要因地制宜，加快建設(shè)農(nóng)村管理與公共信息服務(wù)平臺(tái)。提高農(nóng)村管理與公共服務(wù)水平是提高新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。借助信息化的手段，建設(shè)農(nóng)村管理與公共服務(wù)信息平臺(tái)是提高管理效率和公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村科學(xué)化、民主化管理的重要途徑。當(dāng)前，北京、上海、佛山等國(guó)內(nèi)許多先進(jìn)城市開(kāi)展了此項(xiàng)工作，并取得良好的社會(huì)效益。下一步，我市要根據(jù)我市的實(shí)際情況，因地制宜，積極啟動(dòng)此項(xiàng)工作。市信息辦要制定切實(shí)可行方案，牽頭做好系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要密切配合，共同做好應(yīng)用推廣工作。加快農(nóng)村管理與公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)要建好以下幾個(gè)系統(tǒng)：
一要建設(shè)農(nóng)村社會(huì)管理信息系統(tǒng)。通過(guò)建設(shè)涵蓋農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、村務(wù)公開(kāi)、人口管理、社會(huì)保障、合作醫(yī)療、公共事件應(yīng)急處置等內(nèi)容，連接縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村社會(huì)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)、村集體資產(chǎn)管理和社會(huì)事務(wù)管理信息化。
二要建設(shè)農(nóng)村公共信息服務(wù)系統(tǒng)。要從政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等多層面探索建立新機(jī)制，解決信息整合的瓶頸問(wèn)題，加大協(xié)調(diào)力度，切實(shí)有效地整合農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工程、文化資源共享等各種資源，建立起包括農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、政策法律、衛(wèi)生防疫、就業(yè)、物流等功能的農(nóng)村公共信息服務(wù)系統(tǒng)，為農(nóng)民提供公共信息咨詢和服務(wù)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)的快速發(fā)展。
第四，以需求為主導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息化主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)實(shí)施信息化，適應(yīng)于規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求。因此，在條件成熟、需求突出的地區(qū)、企業(yè)，要積極推動(dòng)以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化和智能化，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全控制信息化(rfid即射頻識(shí)別或條碼)的應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)(gis)等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中的應(yīng)用。同時(shí)，要積極推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)等方面的應(yīng)用，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
第五，要加強(qiáng)培訓(xùn),建立一支農(nóng)村信息化的人才隊(duì)伍。推進(jìn)農(nóng)村信息化，需要人才隊(duì)伍的支撐。各縣(市、區(qū))要按照“縣(市、區(qū))設(shè)信息中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)信息站、村設(shè)信息室”的架構(gòu)，通過(guò)專設(shè)、外包等多種形式，建立起一支責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的工作隊(duì)伍。針對(duì)目前各條塊系統(tǒng)都設(shè)有相對(duì)獨(dú)立的信息員隊(duì)伍，存在“人多事少，工酬難保障”的問(wèn)題，各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門有必要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)信息資源和農(nóng)村信息化隊(duì)伍資源的整合力度，建立一種穩(wěn)定的隊(duì)伍。要通過(guò)信息技術(shù)專業(yè)人才繼續(xù)教育“653”工程等各種渠道，加強(qiáng)對(duì)信息化人才的培訓(xùn)，切實(shí)提高信息技術(shù)專業(yè)人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織的信息服務(wù)人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，達(dá)到會(huì)收集、會(huì)分析、會(huì)傳播信息的“三會(huì)”要求。
第六，要示范帶動(dòng)，搞好農(nóng)村信息化試點(diǎn)工作。農(nóng)村信息化是新生事物，系統(tǒng)地推進(jìn)農(nóng)村信息化工作才剛剛起步，各地都沒(méi)有太多的經(jīng)驗(yàn)，需要不斷地實(shí)踐和探索。通過(guò)試點(diǎn)來(lái)檢驗(yàn)技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)、政策辦法的可行性和合理性。市信息辦、新農(nóng)辦要精心組織，制定切實(shí)可行的方案和有針對(duì)性的政策，做好試點(diǎn)工作，并對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、重點(diǎn)項(xiàng)目要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和扶持力度。要加強(qiáng)總結(jié)和表彰，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，對(duì)工作扎實(shí)、效果明顯的單位與項(xiàng)目要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)各地區(qū)域特點(diǎn)，利用現(xiàn)有資源，因地制宜，開(kāi)展試點(diǎn)示范工作。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大投入,切實(shí)保障農(nóng)村信息化建設(shè)的順利推進(jìn)。
農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)艱巨的時(shí)代任務(wù)，是一個(gè)不斷探索前進(jìn)的過(guò)程，需要各級(jí)黨委、政府的高度重視，各地、各部門的共同努力和全社會(huì)的積極參與。各級(jí)政府、各部門要把農(nóng)村信息化工作納入政府的重要工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保農(nóng)村信息化建設(shè)的順利推進(jìn)。
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)基層組織保障。農(nóng)村信息化工作需要健全的信息化組織機(jī)構(gòu)來(lái)保障。當(dāng)前，各縣(市、區(qū))信息化管理部門存在職能不明確、人員不足等問(wèn)題，影響農(nóng)村信息化建設(shè)的整體推進(jìn)進(jìn)度。各縣(市、區(qū))政府要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)縣級(jí)信息化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)職能，充實(shí)人員，切實(shí)增強(qiáng)組織保障。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村信息化建設(shè)的督查、考核工作，把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)和干部選拔任用的重要依據(jù)。下一步，市政府將組織對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的專項(xiàng)督察工作，檢查組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和任務(wù)的落實(shí)情況。
各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作機(jī)制，努力形成以新農(nóng)村建設(shè)辦公室、信息化主管部門牽頭，各有關(guān)部門配合，社會(huì)各界支持，共同推進(jìn)的局面。比如，在解決農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施遭到偷盜破壞或惡意阻止破壞的事件中，各縣(市、區(qū))政府可參照市里建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，信息化、公安、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保等部門及各通信運(yùn)營(yíng)公司參加的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)小組或保障通信線路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從長(zhǎng)效機(jī)制入手建立聯(lián)系工作制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，加快推進(jìn)審批、建設(shè)進(jìn)度;加大對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中群體性事件的協(xié)調(diào)解決力度和對(duì)惡性破壞通信設(shè)施等違法犯罪行為的打擊懲治力度。
第二，加大投入，進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)。要建立以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)投入為主體的多元化農(nóng)村信息化融資體制，充分發(fā)揮公共財(cái)政的導(dǎo)向和市場(chǎng)配置資源的作用，多渠道地引導(dǎo)社會(huì)資金，為農(nóng)村信息化建設(shè)服務(wù)。各級(jí)政府要把農(nóng)村信息化建設(shè)列入財(cái)政預(yù)算，加大投入，確保必要的工作經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)等。為加大對(duì)農(nóng)村信息化工作的扶持力度，市里建立了農(nóng)村信息化專項(xiàng)資金，市財(cái)政每年安排100萬(wàn)用于補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣(市、區(qū))也要配套落實(shí)相應(yīng)的補(bǔ)助資金。積極組織農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家、省級(jí)的各類專項(xiàng)資金，爭(zhēng)取更大的支持。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，通過(guò)“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的方式吸引外資、民間資本參與農(nóng)村信息化建設(shè)。
第三，優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的過(guò)程中，通信基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺(tái)等一批項(xiàng)目涉及到規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保、市政園林、交通等審批環(huán)節(jié)，各有關(guān)部門要按照“效能革命”和“作風(fēng)建設(shè)年”的行動(dòng)要求，進(jìn)一步優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短審批期限，提高服務(wù)效率，創(chuàng)造良好環(huán)境，加快推進(jìn)信息化建設(shè)步伐。
第四，加強(qiáng)宣傳，形成良好的氛圍。農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)嶄新的工作，覆蓋面廣，各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)宣傳，廣泛宣傳農(nóng)村信息化的重要意義;宣傳普及信息技術(shù)和信息化助農(nóng)惠農(nóng)的新成果;宣傳農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化優(yōu)秀成果，推廣成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化工作的良好氛圍。
推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，為農(nóng)村、農(nóng)民謀福利，農(nóng)民的參與度、支持度是衡量信息化工作成與敗的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)村信息化過(guò)程中有必要轉(zhuǎn)換角色，站在農(nóng)民的角度去看待、思考問(wèn)題。
第一，信息服務(wù)如何及時(shí)實(shí)用。信息資源的有效開(kāi)發(fā)利用是農(nóng)村信息化中的重要一環(huán)。對(duì)于農(nóng)民來(lái)講，如何及時(shí)獲取準(zhǔn)確、實(shí)用的信息，是他們脫貧致富奔小康的關(guān)鍵，也是他們對(duì)農(nóng)村信息化內(nèi)涵的全部理解。目前中國(guó)涉農(nóng)網(wǎng)站、系統(tǒng)不少，但是能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的，真正符合農(nóng)民需要的信息服務(wù)內(nèi)容不多。這與服務(wù)定位不準(zhǔn)有關(guān)，脫離了農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際。許多信息實(shí)效性不強(qiáng)，信息更新不及時(shí)，信息增值開(kāi)發(fā)度低也嚴(yán)重影響著農(nóng)民獲取實(shí)用有效的信息。因此，如何為農(nóng)民提供及時(shí)、有效的實(shí)用信息服務(wù)，如何根據(jù)農(nóng)民信息需求，加大整合力度，有針對(duì)性地去搜集、整理、開(kāi)發(fā)信息，是我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中要具體考慮的問(wèn)題。
第二，廣電、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)如何融合貫通。目前，我市農(nóng)村地區(qū)與其他地方一樣，并存著通信網(wǎng)、電視網(wǎng)，在目前的體制下，這兩張網(wǎng)沒(méi)有融合貫通，從某種程度上存在資源浪費(fèi)。造成這個(gè)問(wèn)題主要是體制原因。在新形勢(shì)下，在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)立足于考慮農(nóng)民切身利益，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，形成新思路、新方法去有效破除壁壘，實(shí)現(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)融合貫通，形成既合作又競(jìng)爭(zhēng)的共贏局面，真正給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠。
第三，信息終端如何簡(jiǎn)便好用。信息終端是信息到達(dá)農(nóng)民手中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是解決信息“下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶”最后一公里問(wèn)題的關(guān)鍵所在。如果沒(méi)有適合農(nóng)民使用的終端，沒(méi)有價(jià)格合理的終端，不受農(nóng)民的歡迎，那么此前所有環(huán)節(jié)的努力可能白費(fèi)。因此，信息終端也成為關(guān)系農(nóng)民獲取信息、制約農(nóng)村信息化發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。盡快開(kāi)發(fā)出簡(jiǎn)便好用的信息終端，讓農(nóng)民用得起、用得好，是農(nóng)村信息化能否推廣普及的關(guān)鍵之一。這些問(wèn)題都將直接影響到我市下一步農(nóng)村信息化建設(shè)工作推進(jìn)的進(jìn)程和效果，有待我們共同去研究、去解決。
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話篇八
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況直接影響到我國(guó)農(nóng)村改革的效果，從而影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面就是本站小編給大家整理的副市長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)“”特別是20xx年全市農(nóng)業(yè)工作，通報(bào)20xx年度農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)考核結(jié)果和在省、市農(nóng)業(yè)工作中成績(jī)突出單位，交流典型經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作,確保“十三五”全市農(nóng)業(yè)工作開(kāi)好局、起好步。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)，供大家參考。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分肯定20xx年及“”農(nóng)業(yè)發(fā)展成就。
20xx年全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生上展現(xiàn)新作為，保持了農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)性支撐，成為全局工作中的亮點(diǎn)，得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，糧油、茶、藥穩(wěn)定增產(chǎn)，“四百萬(wàn)”工程強(qiáng)力推進(jìn)，新建重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地26.7萬(wàn)畝，千畝以上專業(yè)村達(dá)281個(gè)，萬(wàn)畝以上專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)23個(gè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)115.4萬(wàn)畝。二是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效展現(xiàn)新亮點(diǎn)。20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)計(jì)350億元，同比增長(zhǎng)25%，高于全省10個(gè)百分點(diǎn)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行中逆勢(shì)增長(zhǎng)。國(guó)家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建等工作有序推進(jìn)。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到98%以上，新創(chuàng)建部級(jí)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園4個(gè)、市級(jí)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地15個(gè)。三是農(nóng)業(yè)部門工作取得新佳績(jī)。全市農(nóng)業(yè)工作圓滿完成市委市政府目標(biāo)考核任務(wù)，絕大多數(shù)指標(biāo)超額完成考核目標(biāo)，各縣市區(qū)也較好完成了市農(nóng)業(yè)局目標(biāo)考核任務(wù)。十堰農(nóng)業(yè)部門工作地位在全省得到提升，市農(nóng)業(yè)局連續(xù)兩年被省農(nóng)業(yè)廳表彰為綜合類先進(jìn)單位，竹山縣農(nóng)業(yè)局也受到省廳綜合表彰，市能源辦、經(jīng)管局和各縣市區(qū)的突出工作也得到省農(nóng)業(yè)廳充分肯定，受到表彰。
20xx年全市農(nóng)業(yè)工作奮發(fā)有為，呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)，展示了新作為，為“”農(nóng)業(yè)工作圓滿收官添上了精彩之筆?；仡櫡治觥啊鞭r(nóng)業(yè)工作，快在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速明顯高于全國(guó)、全省水平;跨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上了個(gè)新臺(tái)階;轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化。全市農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮山區(qū)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，突出推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有力促進(jìn)了農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增效。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越?！啊笔咿r(nóng)業(yè)發(fā)展全面超規(guī)劃，大部分5年規(guī)劃指標(biāo)都在2到3年內(nèi)全面完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上了新的發(fā)展水平，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)總量加速增大。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從20xx年的133.2億元增加到20xx年的286.8億元，超規(guī)劃目標(biāo)(200億元)86.8億元，年均遞增16%。農(nóng)民收入加速提高。農(nóng)村居民人均可支配收入由20xx年的3499元增加到20xx年的7891元，五年跨越4000元、5000元、6000元、7000元四個(gè)千元大關(guān)，超過(guò)規(guī)劃目標(biāo)1891元，增速明顯快于全國(guó)、全省平均水平。發(fā)展動(dòng)力加速激活。農(nóng)民工資性收入占農(nóng)村居民可支配收入近半壁江山，比重達(dá)49.8%。隨著農(nóng)村改革的深入深化，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和政策帶來(lái)的轉(zhuǎn)移性收入也成為農(nóng)民收入的一個(gè)重要來(lái)源，占比達(dá)23.8%。
(二)“四百萬(wàn)”特色產(chǎn)業(yè)取得新突破。深刻認(rèn)識(shí)市情，瞄準(zhǔn)特色優(yōu)勢(shì)，聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)，科學(xué)論證規(guī)劃，確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬(wàn)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，聚焦聚力，推進(jìn)突破。一是聚焦壯規(guī)模。針對(duì)全市特色產(chǎn)業(yè)基地“多、濫、散、小”，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品多、商品少、質(zhì)量好、批量少的實(shí)際，把規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚焦點(diǎn)，圍繞“四百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，改進(jìn)考核辦法，“四百萬(wàn)”為主的特色產(chǎn)業(yè)基地每年以30萬(wàn)畝以上的速度遞增，是歷史上發(fā)展最好、最快的時(shí)期。經(jīng)過(guò)五年努力，中藥材、核桃、山羊已實(shí)現(xiàn)“百萬(wàn)”目標(biāo)，茶葉基地也達(dá)67萬(wàn)畝，初步形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計(jì)每年?duì)幦∝?cái)政資金1000萬(wàn)元，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，撬動(dòng)縣市區(qū)涉農(nóng)資金項(xiàng)目整合，引導(dǎo)民營(yíng)、工商資本投入產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。三是聚力提質(zhì)效。壯大規(guī)模的同時(shí)，逐步把主攻方向轉(zhuǎn)移到提質(zhì)增效上來(lái)，創(chuàng)建“三品一標(biāo)”示范基地150萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)園15個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率由20xx年的36.8%上升到20xx年的45%左右。
(四)農(nóng)業(yè)品牌實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略，“三品一標(biāo)”品牌累計(jì)達(dá)308個(gè)，其中，20xx年新增29個(gè)，累計(jì)認(rèn)證基地面積達(dá)150多萬(wàn)畝?！拔洚?dāng)?shù)啦琛钡?個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌成功創(chuàng)建為“中國(guó)馳名商標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)了零的突破?！拔洚?dāng)?shù)啦琛钡?個(gè)品牌入選“中國(guó)好食材候選品牌目錄名單”，“武當(dāng)?shù)啦琛逼放苾r(jià)值達(dá)40.65億元，名列全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品類第三名，茶葉品牌價(jià)值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國(guó)》欄目，品牌影響力大幅提升。堅(jiān)持每年組織企業(yè)參加中國(guó)農(nóng)交會(huì)、武漢農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等大型重要會(huì)展，20xx年第十三屆中國(guó)(福州)農(nóng)交會(huì)上，十堰展館首次在中國(guó)農(nóng)交會(huì)湖北展區(qū)亮相，武當(dāng)?shù)啦韬头靠h黑木耳進(jìn)入全國(guó)地標(biāo)產(chǎn)品展館，武當(dāng)山珍和榮耀木瓜獲得金獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬(wàn)里茶道’走進(jìn)武當(dāng)暨首屆武當(dāng)?shù)啦璨┯[會(huì)”，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)走出去，首批出口茶葉40噸。精品名牌提高了十堰農(nóng)業(yè)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)3000萬(wàn)美元。
(五)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新格局。堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略，著力培植現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是做大生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。依托山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源，創(chuàng)造性地用活用足退耕還林政策，在適宜區(qū)域大力推進(jìn)退耕還茶、還果、還藥、還草、還特，一個(gè)“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區(qū)菌特畜牧業(yè)”的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局基本形成。二是加大示范創(chuàng)建力度。鄖陽(yáng)區(qū)建設(shè)全國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級(jí)生態(tài)循環(huán)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，茅箭區(qū)建成野生獼猴桃原生境種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，鄖西縣成功申報(bào)湖北大梁省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。三是復(fù)合高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到全面推廣。研發(fā)制定各類生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到推廣應(yīng)用。四是以沼氣為紐帶，大力發(fā)展種―養(yǎng)―沼循環(huán)農(nóng)業(yè)。爭(zhēng)取農(nóng)村能源建設(shè)資金3.17億元，全市共新建農(nóng)村清潔能源入戶工程5.84萬(wàn)戶、新建大中型沼氣工程10處、新建小型聯(lián)戶沼氣工程486處。
(六)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生新轉(zhuǎn)變。加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度。截止20xx年底全市農(nóng)民合作社達(dá)1534家，增長(zhǎng)22.2%;家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)355家，增長(zhǎng)102.9%;專業(yè)大戶達(dá)2084家，增長(zhǎng)94.9%。全市國(guó)家級(jí)示范農(nóng)民合作社已達(dá)22家，省級(jí)示范農(nóng)民合作社已達(dá)21家，市級(jí)示范農(nóng)民合作社已達(dá)100家，22家家庭農(nóng)場(chǎng)入選全省示范家庭農(nóng)場(chǎng)，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干力量。著力推進(jìn)生產(chǎn)要素規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。全市已累計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)面積73.34萬(wàn)畝，增長(zhǎng)25.88%，催生多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。著力拓展農(nóng)業(yè)多功能，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。休閑觀光農(nóng)業(yè)正在成為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè)、國(guó)家級(jí)一村一品示范村4個(gè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)12家。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、物流配送等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。
(七)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增添新活力。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。以農(nóng)科院為依托，著力推進(jìn)中國(guó)農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部環(huán)資總站、湖北省農(nóng)業(yè)廳和十堰市政府共建丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和主攻平臺(tái)，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成績(jī)斐然。以市科技學(xué)校為依托開(kāi)展“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等培養(yǎng)科技示范戶2.25萬(wàn)戶。深入推進(jìn)市委“3331人才工程”、“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”。加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)大、中國(guó)農(nóng)科院、華中農(nóng)大、省農(nóng)科院等院所的合作共建，建立院士農(nóng)業(yè)工作站4個(gè)。大力實(shí)施科技興農(nóng)工程，著力實(shí)施全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣項(xiàng)目。深入推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，測(cè)土配方施肥等重點(diǎn)科技項(xiàng)目，推廣地膜覆蓋抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)300萬(wàn)畝次，農(nóng)作物新優(yōu)特品種520萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥1500萬(wàn)畝次，病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)推廣普及率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步辦好十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、《十堰惠農(nóng)手機(jī)報(bào)》，建立專家服務(wù)隊(duì)伍，加大“12316”信息平臺(tái)宣傳推廣力度，促進(jìn)信息進(jìn)村入戶。
“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，在許多方面實(shí)現(xiàn)新突破、新發(fā)展，關(guān)鍵在于市委市政府堅(jiān)持了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的工作方略，堅(jiān)持加大對(duì)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，不斷深化農(nóng)村改革;關(guān)鍵在于各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的重大戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在工作實(shí)戰(zhàn)中，我們始終做到“六個(gè)堅(jiān)持”：
一是始終堅(jiān)持在科學(xué)謀劃發(fā)展中提高履職擔(dān)當(dāng)能力。面對(duì)十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后于全省、農(nóng)民收入遠(yuǎn)低于全省的最大實(shí)際，始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。深入實(shí)際調(diào)查研究，加快參謀服務(wù)，謀劃了“四百萬(wàn)工程”、“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”等重大戰(zhàn)略，得到市委市政府和省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定;信息服務(wù)持續(xù)在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬(wàn)里茶道暨武當(dāng)?shù)啦枋讓貌┯[會(huì)與高層論壇、武當(dāng)大興600年農(nóng)業(yè)招商引資推介會(huì)、特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京、考察福建茶產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和武當(dāng)?shù)啦栊侣劙l(fā)布會(huì)等一系列重大活動(dòng)，都取得了良好反響。謀劃推進(jìn)秦嶺山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等一批重大項(xiàng)目，在強(qiáng)農(nóng)惠民促發(fā)展上發(fā)揮了重大作用。
二是始終堅(jiān)持在體制機(jī)制創(chuàng)新中破解深層次矛盾。堅(jiān)持把深化農(nóng)村改革作為破解謀層次矛盾的第一動(dòng)力，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證工作試點(diǎn)，探索農(nóng)村耕地三權(quán)分置改革，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等方向都取得了良好成效。探索涉農(nóng)資金、項(xiàng)目整合辦法，涌現(xiàn)出鄖陽(yáng)區(qū)等一批先進(jìn)典型。搶抓南水北調(diào)與北京對(duì)口協(xié)作的機(jī)遇，一方面組織農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)管理者走出去，另一方面引智、引商、引項(xiàng)目，加大十堰特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京服務(wù)力度，推進(jìn)合作共贏。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，茶葉、柑橘、食用菌率先走向國(guó)際市場(chǎng)。搭建建設(shè)生態(tài)農(nóng)科院、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)等一批平臺(tái)，增強(qiáng)了事業(yè)發(fā)展活力。
三是始終堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。著力培植扶持龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)出龍王埡茶葉有限公司這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了零的突破。組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)、武當(dāng)?shù)啦鑵f(xié)會(huì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐。在困難中、挫折中探索組建武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團(tuán)，勇于改革、鍥而不舍、集團(tuán)主體、發(fā)展機(jī)制、運(yùn)作模式等方面不斷完善。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宣傳力度，近兩年每年投入十余萬(wàn)元資金，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大了影響。
四是始終堅(jiān)持在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)中破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束。走具有十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子，積極參謀推進(jìn)。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)建議寫進(jìn)20xx年市政府。
工作報(bào)告。
寫進(jìn)了《十堰市委關(guān)于十三五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要建議》進(jìn)一步凝聚了共識(shí)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題整治工作制定化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地土壤重金屬污染普查和農(nóng)村面源污染治理積極開(kāi)展試驗(yàn)示范。鄖陽(yáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批重大生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目率先實(shí)施起到了良好的引領(lǐng)示范作用。
五是始終堅(jiān)持在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中激活農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。配合相關(guān)部門積極落實(shí)農(nóng)資良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，深化行政審批改革，廣泛持久開(kāi)展種子、農(nóng)藥、化肥與植物化學(xué)添加劑、魚獸藥飼料添加劑等專項(xiàng)整治活動(dòng)，查出大案要案，保持高壓整治態(tài)勢(shì)，有力促進(jìn)了依法護(hù)農(nóng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出制定，明確屬地管理資源，積極推進(jìn)以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)為龍頭的檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
六是始終堅(jiān)持在加強(qiáng)部門自身建設(shè)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育干部放在突出位置，建立激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)和開(kāi)明、開(kāi)拓、開(kāi)放，著力提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的理念素質(zhì)、知識(shí)水平、責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)，倡導(dǎo)“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的部門精神，自覺(jué)踐行群眾路線，部門作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)主題責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，為民服務(wù)更加高效。深入推進(jìn)文明創(chuàng)建，和諧推進(jìn)檔案、綜治、計(jì)生、工青婦等工作。市農(nóng)業(yè)局被評(píng)為市級(jí)文明單位，涌現(xiàn)出一批全省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀單位、工人先鋒號(hào)單位和人才工作先進(jìn)單位等，樹(shù)立了農(nóng)業(yè)部門更加良好的現(xiàn)象。
五年克難奮進(jìn)，贏得豐碩成果;五年春華秋實(shí)，全憑創(chuàng)新奉獻(xiàn)。五年來(lái)，全市農(nóng)業(yè)部門齊心協(xié)力，共謀發(fā)展，農(nóng)業(yè)工作成為全市的重要亮點(diǎn)，向全市人民、市委、市政府交上了一份滿意的答卷，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的干部職工付出了辛勤努力，在此，我謹(jǐn)代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展，全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃。
“十三五”是十堰市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的攻堅(jiān)時(shí)期，是深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的跨越階段，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。
(一)充分認(rèn)識(shí)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。從宏觀上看，“十三五”十堰農(nóng)業(yè)仍然處于力爭(zhēng)又快又好發(fā)展的黃金期，發(fā)展面臨著四大重要機(jī)遇。一是“十三五”期間將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，十堰屬于秦巴片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后于全國(guó)、全省，將迎來(lái)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也將是我市“三農(nóng)”迎來(lái)可持續(xù)、跨越式和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“三型”發(fā)展疊加期。二是“十三五”是國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，核心是人的城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，重要的支撐是健全體制機(jī)制，將形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。三是農(nóng)村改革全面深化，城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)加速，市場(chǎng)配置資源的力度進(jìn)一步強(qiáng)化，工商資本不斷向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，促使土地等生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等聚集，在帶動(dòng)農(nóng)民增收方面將發(fā)揮更強(qiáng)大、更顯著的作用。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度推進(jìn)，著力“四化”同步發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變改變。特別是通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村生態(tài)高效種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，撬動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的突破性發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村三產(chǎn)服務(wù)業(yè)不斷激活，正在催生“接二連三”的“第六產(chǎn)業(yè)”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的格局將會(huì)徹底突破，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，功能拓展，效益也會(huì)有較大的提高。
從十堰自身實(shí)際看也面臨四大機(jī)遇。一是十堰作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)、國(guó)家秦巴山片區(qū)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)和北京、天津等地的對(duì)口協(xié)作區(qū)，將享受國(guó)家、省的政策疊加，特別是生態(tài)文明和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)作為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要基礎(chǔ)，必將受其益。二是無(wú)論是對(duì)外大交通，還是農(nóng)村內(nèi)部小交通條件都有了歷史性的提高，為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村人流、物流、信息流的加速流通創(chuàng)造了條件，農(nóng)業(yè)將在流通領(lǐng)域中獲得更多增收增效的機(jī)會(huì)。三是十堰的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農(nóng)村土壤、水質(zhì)、大氣都污染度低，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是十堰農(nóng)業(yè)的一大比較優(yōu)勢(shì)，打好“調(diào)水牌”、生態(tài)牌、有機(jī)牌，十堰具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，面臨巨大發(fā)展機(jī)遇和空間。四是“”十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展為“十三五”奠定了良好基礎(chǔ)。重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，特別是“四百萬(wàn)”重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式正在發(fā)生深刻變革，十堰農(nóng)業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)厚積薄發(fā)，轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展嶄新階段。
在搶抓機(jī)遇的同時(shí)，清醒認(rèn)識(shí)到，“十三五”十堰農(nóng)業(yè)也處在“爬坡?lián)Q擋期”，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。首先，最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會(huì)的短板在農(nóng)村，瓶頸在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)異常艱巨。其二，最大的差距在于農(nóng)民收入水平低下。全國(guó)農(nóng)民人均收入每增1個(gè)百分點(diǎn)，十堰農(nóng)民需增1.6個(gè)百分點(diǎn)才能保證相對(duì)差距不縮小，加快農(nóng)民增收步伐和拓寬農(nóng)民增收渠道的任務(wù)異常艱巨。其三，最大的制約在于科技興農(nóng)。農(nóng)業(yè)科技體系機(jī)制不順，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低，農(nóng)業(yè)科技推廣艱難，科技創(chuàng)新能力不足，務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)不適應(yīng)，培養(yǎng)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體和培育現(xiàn)代新型農(nóng)民的任務(wù)異常艱巨。其四，最大的實(shí)際是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展不夠?；厮刭|(zhì)不高，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，產(chǎn)品品牌不響，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式和突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的任務(wù)異常艱巨。其五，最大的矛盾在于農(nóng)業(yè)投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存，企業(yè)資金緊和融資難的矛盾并存，創(chuàng)新體制機(jī)制的任務(wù)異常艱巨。
(二)切實(shí)明確新思路、新目標(biāo)。
搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，面對(duì)“十三五”，十堰農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是：全面落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展新理念，以增加農(nóng)民深入為主攻，以推進(jìn)十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，著力推進(jìn)基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)?；?、技術(shù)應(yīng)用集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化、農(nóng)產(chǎn)品品牌化和三產(chǎn)發(fā)展融合化，全面實(shí)施“61”特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃(即到20xx年，把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)飲品六大特色產(chǎn)業(yè)均建成綜合產(chǎn)值達(dá)百億元產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破一千億元)，努力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。
“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)定位是：力爭(zhēng)到20xx年，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20億斤左右，特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到600萬(wàn)畝，培植六大綜合產(chǎn)值過(guò)100億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元，農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到14000元，山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步建成，農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)保水平穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著增強(qiáng)，開(kāi)發(fā)效益大幅提升，使十堰成為在全省乃至全國(guó)都具影響的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(三)著力培植新支柱、新動(dòng)力。
新支柱就是全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃，把六大百億元產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的支柱。新動(dòng)力就是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
1、全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃：
茶葉產(chǎn)業(yè)：以武當(dāng)?shù)啦铻辇堫^，以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長(zhǎng)廊建設(shè)為重點(diǎn)，輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固名優(yōu)綠茶開(kāi)發(fā)的同時(shí)，適度擴(kuò)大紅茶、烏龍茶生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展以茶多酚、茶色素、茶堿、茶飲料為主的精深產(chǎn)品加工，加快推進(jìn)武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團(tuán)建設(shè)。積極促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)走出去，著力開(kāi)拓俄羅斯等國(guó)外市場(chǎng)。把茶葉產(chǎn)業(yè)培植成百萬(wàn)畝基地、百萬(wàn)從業(yè)人員、綜合產(chǎn)值達(dá)百億元的支柱產(chǎn)業(yè)。
中藥材產(chǎn)業(yè)：以武當(dāng)?shù)啦铻槠脚_(tái)，以南部山區(qū)為重點(diǎn)，北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為補(bǔ)充，建設(shè)秦巴武當(dāng)?shù)氐乐兴幉臉?biāo)準(zhǔn)化基地。在進(jìn)一步擴(kuò)大地道中藥材飲片加工的同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以中藥材為主的深度加工，大力發(fā)展生物激素類藥物、單方和復(fù)方類中成藥。到20xx年，全市以中藥材為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到150億元以上，帶動(dòng)藥農(nóng)人均增收1000元以上。
畜牧業(yè)：以山羊等草食畜牧業(yè)為龍頭，以房縣和鄖西為重點(diǎn)，其它縣市區(qū)為補(bǔ)充，適度發(fā)展生豬、家禽等畜牧業(yè)，努力把房縣和鄖西建成全國(guó)山羊大縣。到20xx年，畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到135億元以上。
林果業(yè)：以核桃、柑桔產(chǎn)業(yè)為龍頭，以房縣、鄖西縣、竹溪縣為重點(diǎn)，其它縣市區(qū)為輔助的優(yōu)質(zhì)核桃基地;以丹江庫(kù)區(qū)沿岸1公里的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)我國(guó)北緣地帶最大柑桔生產(chǎn)基地。到20xx年，核桃產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到60億元;柑桔產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到20億元，其他特色小林果產(chǎn)值達(dá)到20億元。
蔬菜產(chǎn)業(yè)：以綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展以南部和西部高山、二高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的高山特色菜基地，以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產(chǎn)基地，以竹溪縣、房縣為重點(diǎn)的魔芋基地，在十堰城區(qū)周邊及縣市近郊建設(shè)以棚室設(shè)施和地膜覆蓋為特征的保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)基地，到20xx年綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元。
水產(chǎn)(飲)業(yè)：以優(yōu)質(zhì)飲用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖為龍頭，以丹江口庫(kù)區(qū)、黃龍庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)，著力建設(shè)丹江口市、房縣、鄖陽(yáng)區(qū)等地興建飲料制品加工業(yè)基地，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。力爭(zhēng)到20xx年，將水飲與水產(chǎn)業(yè)打造成產(chǎn)值過(guò)百元產(chǎn)業(yè)，其中水飲品綜合產(chǎn)值60億元，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合產(chǎn)值40億元。
農(nóng)產(chǎn)品加工千元工程：以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為載體，以龍頭企業(yè)為支撐，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)丹江口市、鄖陽(yáng)區(qū)、房縣三個(gè)園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值過(guò)百億元，竹山、竹溪園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到60億元以上，鄖西、茅箭、張灣園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到40億元以上等目標(biāo)任務(wù);積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工及精深加工突破性發(fā)展，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產(chǎn)品及水產(chǎn)品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產(chǎn)品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類加工、特色糧油初加工、特色休閑方便食品加工、林產(chǎn)品加工、生物有機(jī)肥料加工等十大領(lǐng)域，提高特色資源開(kāi)發(fā)利用率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。
2、積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給測(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
抓住“去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板”關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)合十堰實(shí)際，優(yōu)化生物鏈，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照農(nóng)、林、牧、漁結(jié)合，種養(yǎng)加循環(huán)利用的原則，堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，降低生產(chǎn)成本。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)效，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)低效短板，構(gòu)建價(jià)值鏈，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、物流配送等新業(yè)務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、文化、教育等多功能，讓農(nóng)民在三產(chǎn)服務(wù)中分享更多價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，面向市場(chǎng)，推動(dòng)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)規(guī)?；蝽懢G色有機(jī)品牌，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，防止農(nóng)民種什么，什么跌;賣什么，什么難。
三、突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，奮力開(kāi)創(chuàng)20xx年農(nóng)業(yè)工作新局面。
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，全市農(nóng)業(yè)工作以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和1號(hào)文件精神，堅(jiān)持生態(tài)為本、穩(wěn)糧強(qiáng)特、提質(zhì)增效的工作方略，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為根本，突出工作重點(diǎn)亮點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施落實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面。
20xx年全市農(nóng)業(yè)工作的具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值種植業(yè)170元;糧食總產(chǎn)量20億斤以上，油料總產(chǎn)量2.5億斤以上，水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.2億斤;新建特色產(chǎn)業(yè)基地8萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)園20萬(wàn)畝;新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”品牌10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值440億元。保證主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定有效安全供給和質(zhì)量安全。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
(一)進(jìn)一步提升科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。圍繞“61”特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃，摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，明確基地布局、龍頭培育、品牌打造、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，研究提出具體的工作措施和支持政策。進(jìn)一步論證編制《十堰市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，分產(chǎn)業(yè)、分專業(yè)制定規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，明確規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的路線圖和時(shí)間表，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)分年度實(shí)施，力爭(zhēng)“611”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃良好開(kāi)局。
(二)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效益的水平。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要途徑，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)千億元工程建設(shè)。積極爭(zhēng)取出臺(tái)扶持政策，完善目標(biāo)考核，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。積極引導(dǎo)和支持有實(shí)力、有條件、有積極性的龍頭企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。加大項(xiàng)目資金支持力度，有針對(duì)性地招商引資，幫助建立園區(qū)企業(yè)融資平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決園區(qū)企業(yè)在發(fā)展壯大過(guò)程中的資金需求。整合科研資源，加大科技研發(fā)力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技含量。鼓勵(lì)科技人員到園區(qū)領(lǐng)辦、合辦、服務(wù)企業(yè)，加大人才引進(jìn)力度，設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，吸引科技人才參與園建設(shè)，努力解決園區(qū)企業(yè)人才緊缺問(wèn)題。
(三)進(jìn)一步提升三產(chǎn)融合發(fā)展的水平。著力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)和園藝作物“三品”提升(提升品種改良、提升品質(zhì)改進(jìn)和提升品牌創(chuàng)建)行動(dòng)，不斷提高基地素質(zhì)，評(píng)選一批市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新流通方式，完善流通網(wǎng)絡(luò)。充分開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)文旅融合。引導(dǎo)民間資本，投入休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，提升休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量，使之在帶動(dòng)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)效益、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等方面發(fā)揮作用。加大國(guó)家級(jí)“一村一品”和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作力度。著力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走出去，進(jìn)一步開(kāi)拓食用菌、茶葉、柑桔等農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)，力爭(zhēng)由產(chǎn)品走出去向企業(yè)走出去、產(chǎn)業(yè)走出去發(fā)展。做響品牌文化，提升品牌價(jià)值，舉辦武當(dāng)?shù)啦璨┯[會(huì)。積極組織企業(yè)參加全國(guó)、全省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)展會(huì)。
(四)進(jìn)一步提升科技興農(nóng)的水平。建立健全“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名首席專家、一個(gè)示范基地、一套技術(shù)模式、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實(shí)效的原則，健全新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)實(shí)用人才，開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5000人次。開(kāi)展第三批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地及領(lǐng)軍人才評(píng)選工作。深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，加強(qiáng)綠色高效化技術(shù)推廣運(yùn)用及科技攻關(guān)，進(jìn)一步加大種子新品種引進(jìn)與實(shí)驗(yàn)示范、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、測(cè)土配方施肥工作。深入實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)技推廣服務(wù)效能提升。圍繞農(nóng)業(yè)科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，依托重點(diǎn)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等科技創(chuàng)新資源，聯(lián)合十堰農(nóng)業(yè)科研單位及企業(yè)共建技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)一批先進(jìn)適用技術(shù)和科技成果在十堰轉(zhuǎn)化。推進(jìn)丹江口庫(kù)區(qū)(十堰)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院建設(shè)，充分發(fā)揮漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地的科技支撐作用。
(五)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的水平。加強(qiáng)涉農(nóng)部門協(xié)作，促進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的信息資源整合，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)，依托龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，支持農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，建立一批示范基地和示范企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作，圍繞成本調(diào)查，生產(chǎn)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、價(jià)格預(yù)警等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作提檔升級(jí)?？茖W(xué)規(guī)劃，精心組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，力爭(zhēng)建成市級(jí)公共平臺(tái)。提高12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用水平，完善專家隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍，進(jìn)一步辦好《十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《十堰惠農(nóng)手機(jī)報(bào)》，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)進(jìn)村入戶。
(六)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理的水平。按照“一控兩減三基本”的原則要求，打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用。深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。積極推進(jìn)“一大項(xiàng)目全覆蓋，兩項(xiàng)替代辦示范，三改技術(shù)抓推廣”，即：測(cè)土配方施肥技術(shù)全覆蓋，綠肥種植和有機(jī)肥應(yīng)用替代化肥辦示范，全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項(xiàng)技術(shù)改革。農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)要全面禁用高毒農(nóng)藥，開(kāi)展綠色防控技術(shù)攻關(guān)與示范，擴(kuò)大綜合防治、統(tǒng)一防治技術(shù)推廣應(yīng)用。積極推廣示范以沼氣為紐帶，種―養(yǎng)―沼結(jié)合的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術(shù)，開(kāi)發(fā)畜禽糞污無(wú)害化處理與資源利用模式，推進(jìn)地膜無(wú)害化處理與資源化利用，辦好農(nóng)業(yè)面污治理示范點(diǎn)。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)工作。堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村能源，新增清潔能源入戶工程10000戶，新建戶用沼氣2500戶，新建小沼工程100處，新建大型沼氣工程3處，推廣太陽(yáng)能熱水器20xx臺(tái)，推廣生物質(zhì)爐3000臺(tái)。
(七)進(jìn)一步提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育的水平。積極開(kāi)展省級(jí)示范社、示范農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建，做好市級(jí)示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范專業(yè)大戶評(píng)選活動(dòng)。完成100個(gè)重點(diǎn)村審計(jì)任務(wù)。新增注冊(cè)登記農(nóng)民合作社100家以上、家庭農(nóng)場(chǎng)100家以上，培育專業(yè)大戶1000家以上。在規(guī)范和充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的運(yùn)行機(jī)制和活力上下功夫，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(八)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作的水平。積極貫徹落實(shí)中央、省、市對(duì)精準(zhǔn)脫貧工作的統(tǒng)一安排部署，切實(shí)抓好以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧為造血功能的精準(zhǔn)脫貧工作。一是會(huì)同發(fā)改、扶貧、財(cái)政、旅游等部門，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃。選好產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目、建好產(chǎn)業(yè)扶貧基地，著力目標(biāo)精準(zhǔn)到位，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)。二是積極探索產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。積極引導(dǎo)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。建立政府主導(dǎo)、企業(yè)幫帶、農(nóng)民參與、農(nóng)企利益共享的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。三是抓好部門駐村幫扶工作。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的力度，加強(qiáng)村兩委班子自身能力建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提高村民幸福指數(shù)。
(九)進(jìn)一步提升招商引資和對(duì)口協(xié)作的水平。完成市委、市政府下達(dá)的招商引資工作任務(wù)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商的牽頭職能，著眼招大商，力爭(zhēng)在500強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn)中有所突破。做好已簽訂協(xié)議的跟蹤服務(wù)工作;實(shí)施好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育、特色產(chǎn)品進(jìn)京項(xiàng)目;推進(jìn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)、農(nóng)業(yè)面源防控綜合治理、沿丹江口庫(kù)區(qū)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色綜合防控技術(shù)示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目立項(xiàng)。
(十)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的水平。切實(shí)加快ifad項(xiàng)目實(shí)施。秦巴片區(qū)十堰市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是國(guó)際農(nóng)發(fā)基金(ifad)與中國(guó)政府聯(lián)合扶貧項(xiàng)目，是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略與ifad國(guó)別扶貧戰(zhàn)略的有效對(duì)接，各項(xiàng)目縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)局要站在“為國(guó)爭(zhēng)光、為民造?！钡母叨?，圍繞加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，以提高項(xiàng)目管理工作效率為核心，以“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，以扶貧模式創(chuàng)新為抓手，支持十堰農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，農(nóng)民如期脫貧致富。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目中期調(diào)整，使項(xiàng)目又快又好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，樹(shù)立國(guó)家農(nóng)發(fā)基金(ifad)在十堰扶貧的新形象。
(十一)進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的水平。圍繞不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo)，落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持“產(chǎn)”、“管”結(jié)合，健全市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升源頭監(jiān)管能力，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率穩(wěn)定在98%以上。充分發(fā)揮市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的效能。全面完成鄖陽(yáng)區(qū)、竹山縣省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作任務(wù)。加大對(duì)各縣市區(qū)開(kāi)展質(zhì)量安全抽檢工作力度。出臺(tái)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出及市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法，加大對(duì)各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地明查暗訪力度，及時(shí)通報(bào)安全隱患，督辦整改處罰到位。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出抓好春、夏、秋季農(nóng)資監(jiān)管集中執(zhí)法行動(dòng)。新創(chuàng)建100家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)備案制度。加大漁業(yè)執(zhí)法力度。抓好“七五普法”工作，組織開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化各類農(nóng)業(yè)法制教育培訓(xùn)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾知曉度和滿意率。
四、堅(jiān)持抓好當(dāng)前工作，掀起春耕生產(chǎn)高潮，確?！笆濉遍_(kāi)好頭、起好步。
今年春來(lái)早，立春在年前。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門務(wù)必要抓好中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和一號(hào)文件精神貫徹一手抓好當(dāng)前的工作。以春耕生產(chǎn)為中心，緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)有效的工作，確保“十三五”全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)好局、起好步。
一是切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。首先，抓好在田作物管理。高度重視這次強(qiáng)降溫對(duì)果茶糧油作物帶來(lái)的影響，調(diào)查摸清底細(xì)，切實(shí)當(dāng)好參謀，深入農(nóng)企服務(wù)，千方百計(jì)把災(zāi)害損失降到最低程度。突出抓好小麥條銹病、白粉病、紋枯病、赤霉病，紅蜘蛛、穗蚜，油菜菌核病、霜霉病、蚜蟲(chóng)等病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)與防治工作。狠抓“一噴三防”技術(shù)措施的落實(shí)。加強(qiáng)肥水管理，千方百計(jì)奪取雙夏農(nóng)業(yè)豐收。其二，抓好春播備耕。首要任務(wù)就是組織春耕物資調(diào)運(yùn)，備足備齊春播農(nóng)用物資，保證隨時(shí)將春耕物資送到農(nóng)民手中,確保春耕生產(chǎn)順利開(kāi)展。全面落實(shí)春播計(jì)劃，20xx年全市計(jì)劃糧食春播面積430萬(wàn)畝，其中，小麥113萬(wàn)畝，水稻54萬(wàn)畝，紅薯45萬(wàn)畝，豆雜糧46萬(wàn)畝，油料作物124萬(wàn)畝。各地要及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到村組、責(zé)任落實(shí)到企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶，全面完成春播任務(wù)。其三，抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。扎實(shí)做好基地建設(shè)工作，迅速剎好去冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基地建設(shè)的尾子，穩(wěn)步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園基地。在加強(qiáng)基地改造上下功夫，通過(guò)改良品種、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害防治，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，實(shí)現(xiàn)基地提質(zhì)增效。其四，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，力戒“四風(fēng)”現(xiàn)象，組織農(nóng)業(yè)干部深入農(nóng)村、農(nóng)戶、企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體，宣講中央一號(hào)文件精神和市委市政府對(duì)農(nóng)業(yè)的決策部署，開(kāi)展調(diào)查研究，指導(dǎo)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。積極辦好示范樣板，形成工作亮點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)督辦檢查，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，整治不作為、亂作為，以親民、務(wù)實(shí)、清正的作風(fēng)，保障各項(xiàng)工作任務(wù)、重點(diǎn)措施落到實(shí)處。
二是切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資打假。深入開(kāi)展農(nóng)資執(zhí)法打假保春播生產(chǎn)專項(xiàng)治理，要突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，依法加強(qiáng)案件查處力度，保證農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障節(jié)日市場(chǎng)蔬菜供應(yīng)。
三是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。堅(jiān)持開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)，舉辦好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目管理、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者科技素質(zhì)。加大常規(guī)技術(shù)推廣力度和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新力度，著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。充分利用十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、惠農(nóng)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)情信息，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)。
同志們，“十三五”的大幕已經(jīng)開(kāi)啟，20xx年農(nóng)業(yè)工作光榮而艱巨，希望大家銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，放眼“十三五”，聚焦抓發(fā)展，聚力抓當(dāng)前，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代進(jìn)程做出新的更大貢獻(xiàn)。
最后，祝大家春節(jié)愉快。新的一年事業(yè)有為、身體健康、萬(wàn)順吉祥!
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市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話篇九
同志們：
這次全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，是在全市“十三五”開(kāi)局之際召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、省及宜春市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)全市去年及“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并對(duì)“十三五”時(shí)期，尤其是今年工作進(jìn)行安排部署。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委劉書記專門作出了重要批示，充分肯定了全市“十二五”,尤其是去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就，對(duì)今后工作提出了明確要求。市政府胡市長(zhǎng)也親臨今天的會(huì)議，等一下還要作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講二點(diǎn)意見(jiàn)：
剛剛過(guò)去的“十二五”時(shí)期，是全市農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多的五年，僅20xx年就獲得了宜春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合先進(jìn)縣市、宜春市深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。五年來(lái)，全市農(nóng)口系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)秀美鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收等工作重點(diǎn)，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，沉著應(yīng)對(duì)，圓滿完成了“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)穩(wěn)步增長(zhǎng)、四個(gè)走在前列、五個(gè)關(guān)鍵突破”。
——三個(gè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是糧油產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)糧油種植補(bǔ)貼政策，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，20xx年糧食總產(chǎn)量達(dá)58.98萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，比2010年增加5.05萬(wàn)噸;油料總產(chǎn)達(dá)到5.23萬(wàn)噸，比2010年增加1萬(wàn)噸。二是農(nóng)業(yè)增加值穩(wěn)步增長(zhǎng)。重點(diǎn)支持油茶、中藥材、藍(lán)莓、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特色種植業(yè)提質(zhì)增效，畜牧水產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)化，現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)興起壯大，20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值31.45億元，“十二五”期間年均遞增8.11%。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全面落實(shí)各級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，積極構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，20xx年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)13295元，“十二五”期間年均遞增14.23%，連續(xù)3年超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增幅。
——四個(gè)走在前列。一是農(nóng)村垃圾治理走在全省前列。20xx年以來(lái)，市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金1億余元，引進(jìn)江西德立環(huán)保公司投資2億元，建成了全省首家無(wú)害化、資源化垃圾處理中心，打造了城鄉(xiāng)垃圾處理一體化、全覆蓋的樟樹(shù)模式，20xx年7月宜春市農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市成功召開(kāi)。二是新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列。五年來(lái)，累計(jì)投入2.65億元，完成了448個(gè)村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，連續(xù)十年位居宜春先進(jìn)行列，連續(xù)九年被評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣市。尤其是20xx年，著力探索打造市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)版，官橋中心村基本完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，其他4個(gè)中心村正按計(jì)劃有序推進(jìn)，宜春市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上我市做典型發(fā)言。三是病死畜禽無(wú)害化處理走在全省前列。2015年以來(lái)，市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入近1000萬(wàn)元，提升建設(shè)綠環(huán)無(wú)害化處理中心，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)病死畜禽集中收集暫存網(wǎng)點(diǎn)11個(gè)，率先在全省構(gòu)建起了“六有、全覆蓋”的病死畜禽無(wú)害化收集處理體系，得到國(guó)家農(nóng)業(yè)部調(diào)研組的高度肯定。四是生豬養(yǎng)殖污染整治走在全省前列。2011年以來(lái)，有計(jì)劃、分步驟、未間斷地開(kāi)展了一系列生豬養(yǎng)殖污染整治活動(dòng)。尤其是去年11月份以來(lái)，策應(yīng)全市環(huán)境綜合整治，在全市啟動(dòng)了生豬養(yǎng)殖和水庫(kù)水質(zhì)污染專項(xiàng)整治行動(dòng)、洲上鄉(xiāng)全區(qū)域禁養(yǎng)專項(xiàng)整治集中行動(dòng)，全市已累計(jì)拆除豬場(chǎng)1258戶、面積26.9萬(wàn)平方米，打欄935戶、面積12.9萬(wàn)平方米，洲上鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)域生豬禁養(yǎng)，經(jīng)驗(yàn)做法獲得省、宜春市的肯定和報(bào)道。
——五個(gè)關(guān)鍵突破。一是“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。歷經(jīng)短短兩年時(shí)間，累計(jì)投入近2億元，系統(tǒng)建成了供電、路網(wǎng)、綠化景觀等基礎(chǔ)設(shè)施，10000平米智能溫控大棚投入使用，1000平米組培中心基本建成，枳殼、藍(lán)莓、高檔花卉、果園谷等入園項(xiàng)目有序推進(jìn)，入股分紅、返租倒包等農(nóng)民參與模式初步構(gòu)建，園區(qū)已初具規(guī)模、初顯示范效應(yīng)。同時(shí)，在完成農(nóng)村“五權(quán)”確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，探索建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款1：6的市財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和銀行放貸機(jī)制，已累計(jì)發(fā)放貸款2000多萬(wàn)元，推動(dòng)了農(nóng)村資產(chǎn)資本化。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年高產(chǎn)油茶面積達(dá)18萬(wàn)畝、枳殼等中藥材面積達(dá)18.5萬(wàn)畝、藍(lán)莓面積達(dá)3000余畝、規(guī)模養(yǎng)牛專業(yè)戶達(dá)95戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)57家(其中國(guó)家級(jí)2家、省級(jí)15家、宜春市級(jí)47家)，農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)117個(gè)，簽約落戶百世嘉旅游休閑農(nóng)莊等16個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在建順利，天心茶園等一批特色示范基地不斷發(fā)展壯大，油茶、中藥材、肉牛、藍(lán)莓、休閑農(nóng)業(yè)等五大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。三是農(nóng)村體制改革實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證打印工作全面完成，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)有序推進(jìn)，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地達(dá)32.54萬(wàn)畝，比2010年增加22.49萬(wàn)畝。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，各類農(nóng)民合作社達(dá)541家，比2010年增加292家;經(jīng)工商部門注冊(cè)和農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)140家?！柏?cái)政惠農(nóng)信貸通”融資試點(diǎn)放貸1.8億元，惠及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體151家。畜禽屠宰管理職能移交、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)等改革任務(wù)陸續(xù)完成，“河長(zhǎng)制”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目政府購(gòu)買服務(wù)等改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破?！笆濉逼陂g，全市完成水利投資8.57億元，除險(xiǎn)加固中小型水庫(kù)116座，整治山塘113座，完成農(nóng)村飲水安全、中小河流治理等水利項(xiàng)目108個(gè)，解決農(nóng)村不安全飲水人口16.17萬(wàn)人，新增農(nóng)田有效灌溉面積近19萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30.77萬(wàn)畝。完成吳城等糧倉(cāng)“退城進(jìn)郊”9個(gè)，新建倉(cāng)容達(dá)10萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到120.1萬(wàn)千瓦，比2010年提高34.14個(gè)百分點(diǎn)。尤為可喜的是，20xx年贛西堤防洪工程已獲省批復(fù)，2016年新增農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)等一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目成功申報(bào)。五是農(nóng)村民生事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差分別達(dá)到每月240元和165元，比2010年分別增長(zhǎng)100%和113.3%;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每月305元和260元，比2010年分別增長(zhǎng)90.6%和136.4%;全市貧困人口由2011年的42000人下降到20xx年底的15429人;全國(guó)第二批適度普惠型兒童福利制度建設(shè)、“救急難”等試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，市綜合福利服務(wù)中心、福壽長(zhǎng)青園等一批民生實(shí)事順利實(shí)施，全市基本民生保障更加有力;順利完成了省計(jì)劃生育利益導(dǎo)向平臺(tái)試點(diǎn)，人口計(jì)生工作連續(xù)5年獲省先進(jìn)縣市;林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果顯著，五年累計(jì)完成人工造林9.18萬(wàn)畝;氣象防災(zāi)減災(zāi)體系進(jìn)一步完善，防汛抗旱有力有序，成功抗御了歷年不同程度的旱澇等自然災(zāi)害;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、森林防火、動(dòng)植物防疫警鐘長(zhǎng)鳴，未發(fā)生一起重大涉農(nóng)事故。
“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成就，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”、“穩(wěn)定器”的重要作用，為“十三五”脫貧攻堅(jiān)和全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和涉農(nóng)部門開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，是“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。
“十三五”是同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖刺階段。我們必須清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)村工作的外部環(huán)境和內(nèi)在動(dòng)力正在發(fā)生深刻變化，既面臨諸多挑戰(zhàn)，也孕育難得機(jī)遇。
從挑戰(zhàn)看：一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)是四化同步的短板，農(nóng)村是城鄉(xiāng)一體化的短腿，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)缺乏大龍頭、走向市場(chǎng)缺乏大品牌、鏈接生產(chǎn)缺乏大組織、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏大投入仍是當(dāng)前我市亟待破解的重點(diǎn)課題。二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散化、細(xì)碎化現(xiàn)象突出，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，種養(yǎng)業(yè)結(jié)合不緊，一二三產(chǎn)業(yè)融合不夠，規(guī)模效益和集群效應(yīng)還不明顯?？萍贾畏αΓ瑥臉I(yè)人員老化，職業(yè)農(nóng)民短缺，“誰(shuí)來(lái)種地”、“怎么種地”的問(wèn)題依然突出。三是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。農(nóng)村貧困人口是最難啃的硬骨頭，14個(gè)貧困村全部“摘帽”、1.5萬(wàn)余貧困人口全部脫貧的任務(wù)異常艱巨。此外，自然災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格波動(dòng)始終是捉摸不定且必須面對(duì)的問(wèn)題。
從機(jī)遇看：一是宏觀政策有利?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展新理念，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供了基本的遵循。今年中央1號(hào)文件仍然是關(guān)于“三農(nóng)”工作，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題列為全黨的重中之重。同時(shí)，原中央蘇區(qū)縣市、“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略的加快實(shí)施，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作拓展了更大空間。二是改革釋放紅利。去年11月2日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，對(duì)農(nóng)村五大領(lǐng)域改革進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)試驗(yàn)成果在更大范圍推廣，必將為農(nóng)村開(kāi)辟更為廣闊的發(fā)展空間，尤其是改革著力點(diǎn)由投資、出口、消費(fèi)的需求側(cè)，轉(zhuǎn)向勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新的供給側(cè)，減少過(guò)剩產(chǎn)能，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機(jī)遇，有助于推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。三是創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。在“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”異軍突起，電子信息、現(xiàn)代設(shè)施和生態(tài)、文化、旅游等要素與農(nóng)業(yè)加速融合，“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新引擎。
總的看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要適應(yīng)新形勢(shì)、把握新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，立足市情、吃透農(nóng)情、體恤民情，緊盯全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，激情滿懷，奮發(fā)有為，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。
今年是“十三五”的開(kāi)局之年，也是“五年決戰(zhàn)同步全面小康”的關(guān)鍵之年。今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標(biāo)要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、中央、省、宜春市農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以“十三五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，以打造美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”重中之重思想，在決策上重視“三農(nóng)”，在政策上支持“三農(nóng)”，在制度上保障“三農(nóng)”，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在55萬(wàn)噸以上，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上，努力開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。具體要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：
第一，要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。要在貫徹藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，更好地發(fā)揮引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用。今年重點(diǎn)要大力實(shí)施“四個(gè)升級(jí)工程”：一要大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)工程。進(jìn)一步完善園區(qū)供電、路網(wǎng)、綠化景觀等基礎(chǔ)設(shè)施，著力推進(jìn)藥用植物園、藥用植物館等設(shè)施建設(shè)，力促園區(qū)生產(chǎn)、生活和管理服務(wù)配套，推動(dòng)“園區(qū)”向“景區(qū)”發(fā)展。二要大力實(shí)施引資項(xiàng)目建設(shè)升級(jí)工程。以“優(yōu)一接二連三”的全產(chǎn)業(yè)鏈理念，加速入園項(xiàng)目建設(shè)速度，加大枳殼、藍(lán)莓、蘆筍、果蔬等上下游配套產(chǎn)業(yè)引進(jìn)力度，加快培育打造一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，力促園區(qū)顯規(guī)模、出品味、見(jiàn)效益。三要大力實(shí)施農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)升級(jí)工程。繼續(xù)全力推進(jìn)入股分紅、返租倒包、專合組織帶動(dòng)等農(nóng)民參與模式，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)眾籌、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，形成“可看、可學(xué)、可推廣、可持續(xù)”的典型，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。四要大力實(shí)施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程。繼續(xù)重點(diǎn)支持油茶、中藥材、藍(lán)莓、休閑農(nóng)業(yè)、肉牛等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)全年新增高產(chǎn)油茶1萬(wàn)畝、枳殼等中藥材5000畝以上、藍(lán)莓5000畝以上、休閑農(nóng)業(yè)觀光基地10個(gè)以上、規(guī)模養(yǎng)牛專業(yè)戶20戶以上，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌，推動(dòng)現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展邁入快車道。
第二，要以建設(shè)生態(tài)文明為使命，做美鄉(xiāng)村。良好的生態(tài)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的必要條件。要堅(jiān)持綠色發(fā)展為引領(lǐng)，深入推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，著力打造秀美鄉(xiāng)村。今年重點(diǎn)要深入開(kāi)展“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”：一要深入開(kāi)展生豬養(yǎng)殖污染整治攻堅(jiān)行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)洲上鄉(xiāng)全區(qū)域關(guān)停禁養(yǎng)工作，加快全市區(qū)域內(nèi)關(guān)停退養(yǎng)和環(huán)保設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，加速畜禽糞便有機(jī)肥加工廠、沼液配送、沼氣池維護(hù)等社會(huì)化服務(wù)主體建設(shè)步伐，積極探索生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，鞏固提升病死畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)成果。二要深入開(kāi)展水庫(kù)水質(zhì)污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任，將水庫(kù)水質(zhì)與生豬養(yǎng)殖污染整治同步推進(jìn)，力爭(zhēng)到2016年12月底，全市所有小(二)型以上水庫(kù)水質(zhì)得到明顯改善，基本達(dá)到其功能水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要嚴(yán)格全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，扎實(shí)開(kāi)展肖江流域水環(huán)境綜合治理試點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)市域所有江河水質(zhì)治理保護(hù)工作。三要深入開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理提升攻堅(jiān)行動(dòng)。要繼續(xù)深入開(kāi)展精品村點(diǎn)創(chuàng)建、村居庭院大整治、河塘水庫(kù)大整治、衛(wèi)生死角大整治活動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，確保率先通過(guò)全省農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理考核驗(yàn)收，力促全市城鄉(xiāng)垃圾一體化處理水平在全省保持領(lǐng)先地位。四要深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)行動(dòng)。要堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，加快雷饒、石崗、官橋、徹埠、松湖中心村建設(shè)步伐，認(rèn)真遴選儲(chǔ)備一批中心村點(diǎn)，同步推進(jìn)今年62個(gè)基本新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，力促升級(jí)版新農(nóng)村可示范、可推廣、可復(fù)制。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控，實(shí)施農(nóng)藥減量、化肥零增長(zhǎng)、耕地修復(fù)、森林質(zhì)量提升等行動(dòng)，嚴(yán)格林地管理和林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)行為。
第三，要以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，做活農(nóng)村。農(nóng)村發(fā)展的活力，在于不斷深化改革。要堅(jiān)持主攻方向不動(dòng)搖，聚焦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村社會(huì)治理制度、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷釋放農(nóng)村發(fā)展新活力。今年重點(diǎn)要扎實(shí)推進(jìn)“四項(xiàng)試點(diǎn)工作”：一要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。要在去年完成試驗(yàn)區(qū)閣山鎮(zhèn)農(nóng)村“五權(quán)”確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易、融資等服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)成果，破解制約“三農(nóng)”發(fā)展的融資難題。同時(shí)，要扎實(shí)推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)既定的相關(guān)配套改革，為全省乃至全國(guó)農(nóng)村綜合改革探索經(jīng)驗(yàn)、作出示范。二要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。在探索和總結(jié)試驗(yàn)區(qū)木坑村試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，再選擇1-2個(gè)村(組)，加快推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)“多權(quán)同確”，擴(kuò)大集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)，加快盤活農(nóng)村資源資金資產(chǎn)，把閑置和低效利用的農(nóng)村“三資”有效利用起來(lái)，給農(nóng)民創(chuàng)造更多財(cái)富。三要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。要在做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證掃尾和省、宜春市考核驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，積極探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，有序引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善家庭農(nóng)場(chǎng)配套政策，推進(jìn)農(nóng)民合作組織規(guī)范化建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，加快構(gòu)建起以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。四要扎實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)。中央已經(jīng)明確，將分散在國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)改、財(cái)政等部門的建設(shè)資金整合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)綠色生態(tài)農(nóng)田建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。去年年底，我市已出臺(tái)涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)方案，各地和相關(guān)職能部門務(wù)必按方案要求抓好落實(shí)，切實(shí)提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益。同時(shí)，要積極開(kāi)展好全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、全國(guó)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械示范縣項(xiàng)目等試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)支持生豬養(yǎng)殖大戶探索“豬-沼-菜、果、林”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，力促華糧米業(yè)等糧食烘干項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，加快引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)全程“一站式”服務(wù)、農(nóng)村電商等社會(huì)化服務(wù)主體。
第四，要以堅(jiān)持共享發(fā)展為核心，做富農(nóng)民?！叭r(nóng)”問(wèn)題是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。必須堅(jiān)持共享發(fā)展理念，牢牢守住民生底線，大力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，多措并舉，促進(jìn)農(nóng)民增收，讓農(nóng)村居民享有更多的獲得感。今年重點(diǎn)要著力狠抓“四類民生實(shí)事”：一要著力狠抓精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。這項(xiàng)工作，從中央到地方都非常重視，市委、市政府將召開(kāi)專門的會(huì)議進(jìn)行布置。各地、各有關(guān)部門要把精準(zhǔn)脫貧工作作為第一民生工程來(lái)抓，當(dāng)作重大政治任務(wù)來(lái)抓，以“提前兩年脫貧”為總目標(biāo)，引導(dǎo)各類建設(shè)項(xiàng)目和資金向全市14個(gè)貧困村匯聚、向15429名貧困人口傾斜，確保每年脫貧4000人以上。二要著力狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，扎實(shí)推進(jìn)2016年新增農(nóng)田水利項(xiàng)目縣、贛西堤防洪工程、吳城中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、農(nóng)村安全飲水等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。這里我想要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，去年連續(xù)陰雨給全市的農(nóng)田水利工程建設(shè)帶來(lái)了不少的困難，不少水利工程建設(shè)進(jìn)度滯后。各地、各有關(guān)部門務(wù)必抓住當(dāng)前晴好天氣，倒排工期，加班加點(diǎn)，確保春汛前全面完工。三要著力狠抓惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)。要以促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)為根本，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間，支持和保障農(nóng)民增收致富。要進(jìn)一步提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，不斷完善農(nóng)村最低生活保障、社會(huì)幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等幫扶救助制度，讓農(nóng)民群眾不斷有更多的小康獲得感。同時(shí)，要大力推進(jìn)民辦養(yǎng)老院、綜合福利服務(wù)中心二期等民生工程建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)民政、氣象、糧食等社會(huì)事業(yè)建設(shè)。四要著力狠抓涉農(nóng)安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)“三品一標(biāo)”、農(nóng)產(chǎn)品安全、森林防火、動(dòng)植物防疫、畜禽屠宰等工作監(jiān)管力度，努力確保不發(fā)生重大涉農(nóng)安全事件。
第五，要以提升保障水平為前提，做優(yōu)服務(wù)。目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)部署,關(guān)鍵在于落實(shí)，各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“重中之重”的要求，凝聚起推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。具體要做到“四個(gè)強(qiáng)化”：一要強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)口各部門要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。二要強(qiáng)化資金投入。明確指出，“財(cái)政再困難也要優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)支出，開(kāi)支再壓縮也不能減少三農(nóng)投入”。各地、各部門要在加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金力度的同時(shí)，繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)投入，確保力度不減、總量有增。三要強(qiáng)化政策引導(dǎo)。要注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，探索政府與社會(huì)資本合作、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)扔行Ｊ?，繼續(xù)落實(shí)“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，帶動(dòng)金融和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。春節(jié)前，市政府最后一次常務(wù)會(huì)專門研究通過(guò)了政府出資組建市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的決定，并明確了扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展若干政策，目的就是要發(fā)揮政策引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。四要強(qiáng)化督查考核?！皟赊k”要會(huì)同農(nóng)工部及相關(guān)職能部門，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的日常抽查檢查、重點(diǎn)督查巡查，定期通報(bào)工作進(jìn)度，督促相關(guān)部門把功夫下在平時(shí)，把力氣花在執(zhí)行上。要強(qiáng)化“三農(nóng)”工作考核，落實(shí)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
當(dāng)前，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各地要主動(dòng)作為，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好春耕備耕服務(wù)、春季植樹(shù)造林、春季森林防火、農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大動(dòng)物疫病防控、山林權(quán)屬糾紛調(diào)處、生豬養(yǎng)殖和水庫(kù)水質(zhì)污染專項(xiàng)整治升溫等重點(diǎn)工作，為完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同志們，做好今年及“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，盡情揮灑熱情，再譜“三農(nóng)”華章，為如期全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn).
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話篇十
同志們：
剛才，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對(duì)完成各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的村黨支部、村委會(huì)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，*鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)20工作進(jìn)行了總結(jié)并對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，希望同志們會(huì)后要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就全鄉(xiāng)的思想政治工作、基層組織建設(shè)工作。精神文明建設(shè)以及支持***、****工業(yè)園區(qū)和****等項(xiàng)工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
今年，是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，落實(shí)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)縣委提出的“*********”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵年。對(duì)于我鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，對(duì)于全鄉(xiāng)的黨員、干部和各族人民來(lái)說(shuō)，承擔(dān)著特殊的歷史使命和重要的工作職責(zé)。我鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)與完成，直接關(guān)系全縣工作的大局，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，必須要有強(qiáng)大的思想政治工作做保證，這是我黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的一條十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。因此，從鄉(xiāng)黨委到行政村各支部，一定要以提高黨的執(zhí)政能力為主線、堅(jiān)持把思想政治工作擺在各項(xiàng)工作的首位來(lái)抓，并要從黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論學(xué)習(xí)上、干部隊(duì)伍的建設(shè)上、黨員干部的培訓(xùn)教育上以及即將開(kāi)展的黨員先進(jìn)性活動(dòng)教育中加以重視和落實(shí)。
關(guān)于基層組織建設(shè)工作，實(shí)實(shí)在在講，我鄉(xiāng)的工作有些滯后，與當(dāng)前飛速發(fā)展的大好形勢(shì)不相適應(yīng)。特別是黨員培訓(xùn)教育工作和發(fā)展新黨員工作很差勁，有的支部甚至出現(xiàn)了幾年不發(fā)展黨員和支部領(lǐng)導(dǎo)干部后繼乏人的現(xiàn)象，這是黨的工作所不允許的。因此，今年各支部要在深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和全面開(kāi)展共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，把這兩項(xiàng)工作列入支部的重要議事日程，進(jìn)行認(rèn)真的分析討論，作出詳盡的安排部署，采取切實(shí)有效的'辦法措施，抓好落實(shí)工作。但要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，不準(zhǔn)搞突擊入黨，要遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，牢牢把握“堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局；堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序；堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展，堅(jiān)持教育引導(dǎo)，作好基礎(chǔ)工作；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)”的基本要求，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，把那些年輕有為，文化程度高，堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線、方針、政策，能帶領(lǐng)群眾致富，甘于奉獻(xiàn)并經(jīng)過(guò)黨組織嚴(yán)格培養(yǎng)教育的青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來(lái)，以增強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子的生機(jī)與活力。在發(fā)展新黨員的問(wèn)題上，最近自治區(qū)黨委組織部印發(fā)了《發(fā)展黨員公示制度》、《發(fā)展黨員投票表決制度》、和《發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度》等3個(gè)文件，對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)的發(fā)展黨員工作，提出了新的要求。這三個(gè)制度鄉(xiāng)黨委已全文轉(zhuǎn)發(fā)各支部，同志們下去以后要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)，并在今后的發(fā)展黨員工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行好。
精神文明建設(shè)是展示我鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)成果的一個(gè)窗口，事關(guān)我鄉(xiāng)改革、發(fā)展與農(nóng)村穩(wěn)定的大局。我們一定要按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，從法制宣傳、綜治信訪、計(jì)劃生育、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理、健全制度、落實(shí)責(zé)任、突出效果，把精神文明建設(shè)工作抓好抓實(shí)，以良好的精神風(fēng)貌和社會(huì)環(huán)境促進(jìn)全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為創(chuàng)建和諧社會(huì)提供保障。
在過(guò)去的一年，我鄉(xiāng)在貫徹落實(shí)縣委縣政府提出的“****、******”發(fā)展思路方面做了大量卓有成效的工作并取了很好的成績(jī)，但是離縣委、縣政府和全鄉(xiāng)人民對(duì)我們的要求還有很大差距，特別是今年縣委、縣政府給我鄉(xiāng)下達(dá)的招商引資任務(wù)是*個(gè)億，任務(wù)重、壓力大，雖然我鄉(xiāng)的條件較好，但完成任務(wù)困難很多。這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部、全體鄉(xiāng)村干部和全鄉(xiāng)人民，群策群力，想方設(shè)法，一方面，積極配合***工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、***辦、“****辦”，繼續(xù)做好優(yōu)化環(huán)境，提高服務(wù)水平，加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，另一方面，還要積極主動(dòng)，走出鄉(xiāng)門，千方百計(jì)，全方位做好招商引資工作，建設(shè)我們自己的工業(yè)項(xiàng)目，提高我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，確保穩(wěn)定的財(cái)政收入。再就是各村黨支部、村委會(huì)都要把握機(jī)遇，瞅準(zhǔn)機(jī)會(huì)，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，實(shí)實(shí)在在為群眾辦好辦成幾件實(shí)事，使全鄉(xiāng)人民群眾共享**和**工業(yè)園區(qū)建設(shè)帶來(lái)的成果。
關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律的問(wèn)題，雖然較以前有所轉(zhuǎn)變，但抓得還不夠，仍然有一部分同志上班吊爾郎當(dāng)、工作疲疲沓沓、學(xué)習(xí)松松垮垮、精神狀態(tài)萎靡不振。最近，縣委、縣紀(jì)委、縣政府對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律多次進(jìn)行不定期督查，對(duì)個(gè)別單位還進(jìn)行了通報(bào)。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對(duì)長(zhǎng)期不到工作崗位的職工干部名單進(jìn)行上報(bào)，要采取措施，嚴(yán)肅紀(jì)律。希望我們的干部職工，特別是在這方面平時(shí)不檢點(diǎn)的同志都應(yīng)當(dāng)引起高度重視，不要在當(dāng)前這種大形勢(shì)下被淘汰出局，造成不良后果。
建設(shè)成為“**********”的宏偉目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。
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市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話篇十一
同志們：
我們這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)中央號(hào)文件和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，推進(jìn)和深化深入百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次動(dòng)員大會(huì)，也是啟發(fā)農(nóng)民增收思路，激活農(nóng)民增收潛能的誓師大會(huì)。會(huì)議雖然時(shí)間短，但主題鮮明，意義重大。市委、市政府連續(xù)幾年采用電視電話會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)直播的形式，召開(kāi)市委農(nóng)村工作會(huì)議，就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層，一桿子插到農(nóng)民群眾中，降低會(huì)議成本，減少傳達(dá)環(huán)節(jié)，加快信息傳遞，廣泛地深入人心。我們堅(jiān)信這次會(huì)議必將在全市上下引起強(qiáng)烈反響，產(chǎn)生巨大地推動(dòng)作用。
剛才張書記作了一個(gè)全面具體的工作報(bào)告，緊扣中央和省委的精神，突出了農(nóng)民增收的主題，緊密聯(lián)系了長(zhǎng)治的實(shí)際，強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新意識(shí)，提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和明確的政策措施，特別是要求把增加農(nóng)民收入放在全部工作的首位，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了在建設(shè)龍頭企業(yè)特色縣、綠色產(chǎn)品上規(guī)模、把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為資本、提升農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設(shè)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、突出營(yíng)銷和品牌戰(zhàn)略等十個(gè)方面提出了創(chuàng)新突破的具體要求，對(duì)有效增加農(nóng)民收入，推進(jìn)和深化深化百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。按照市委張書記報(bào)告的要求，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)干部不僅要在認(rèn)識(shí)上提到一個(gè)新的高度，統(tǒng)一到市委、市政府的指導(dǎo)思想上來(lái)，而且要從理論與實(shí)踐結(jié)合上提升到新的水平，切實(shí)把“三農(nóng)”工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，擺在全部工作的首要位置。要聯(lián)系各自的實(shí)際，落實(shí)具體的措施，圍繞百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)，扭住農(nóng)民增收，下大力氣，繼續(xù)爭(zhēng)取長(zhǎng)治農(nóng)業(yè)在山西省一枝獨(dú)秀的地位。
會(huì)上，還出臺(tái)了今年以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核意見(jiàn)，表彰了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的先進(jìn)單位和個(gè)人，表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)了對(duì)農(nóng)民增收有帶動(dòng)和輻射能力的個(gè)龍頭企業(yè)，希望受表彰的單位和個(gè)人，再接再厲，瞄準(zhǔn)百?gòu)?qiáng)，盯住小康，做強(qiáng)做大，使輻射和帶動(dòng)功能再上新的水平。關(guān)于會(huì)議的貫徹落實(shí)問(wèn)題，說(shuō)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，更新觀念，爭(zhēng)先發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，大膽突破，落實(shí)項(xiàng)目。
“三農(nóng)”問(wèn)題最突出的是農(nóng)民增收難的問(wèn)題。增加農(nóng)民收入是我們?nèi)抗ぷ鞯闹攸c(diǎn)。我們要按照張書記的報(bào)告要求，把增加農(nóng)民收入放在更加突出的位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，突破傳統(tǒng)發(fā)展的模式，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)地跨越。通過(guò)資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、重點(diǎn)突破，率先發(fā)展頂天立地的新百?gòu)?qiáng);通過(guò)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、政策優(yōu)惠、利益保護(hù)，爭(zhēng)先發(fā)展鋪天蓋地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì);通過(guò)小額貸款、擔(dān)保貼息，加大啟動(dòng)力度，大力發(fā)展開(kāi)花遍地的千園萬(wàn)場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，由農(nóng)村向城市集聚，抓住項(xiàng)目，市場(chǎng)運(yùn)作，在跨越式發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。通過(guò)貫徹這次會(huì)議精神，創(chuàng)造出縣縣都有結(jié)構(gòu)調(diào)整的新百?gòu)?qiáng)，戶戶都有增加收入的新項(xiàng)目，人人都能成為發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)者的新局面。
三、求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，整體推進(jìn)。
求真務(wù)實(shí)的實(shí)際行動(dòng)，走下去了解民情，關(guān)注民生，解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，啟發(fā)農(nóng)民促進(jìn)增產(chǎn)增收的新思路;把促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施變成新項(xiàng)目，走出去，引資金，引技術(shù)，在推進(jìn)百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)中培育新型產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中培育現(xiàn)代農(nóng)商，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中提高素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
同志們，讓我們以貫徹落實(shí)會(huì)議精神為新起點(diǎn)，以新百?gòu)?qiáng)為新的支撐點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為一切工作的落腳點(diǎn)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，解放思想，更新觀念，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面，為全面建設(shè)小康長(zhǎng)治做出各自的新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二。
同志們：
今天召開(kāi)這次會(huì)議是經(jīng)過(guò)慎重考慮的。它既是一個(gè)工作匯報(bào)會(huì)，也是一個(gè)工作促進(jìn)會(huì)議。剛才各縣(區(qū))分管陽(yáng)光工程的副局長(zhǎng)(校長(zhǎng))就前一階段工作開(kāi)展情況向大家作了認(rèn)真匯報(bào)。x科長(zhǎng)根據(jù)市陽(yáng)光工程辦公室掌握的面上工作情況，向大家作了通報(bào)。從大家的匯報(bào)和我們掌握的情況看，各縣(區(qū))都在迅速行動(dòng)，采取有力措施，認(rèn)真抓好_會(huì)議和全市農(nóng)民教育會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，并緊緊圍繞全省陽(yáng)光工程規(guī)范管理年活動(dòng)的開(kāi)展，狠抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)，為農(nóng)民工的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移做了大量卓有成效的工作。但總體進(jìn)展緩慢，從網(wǎng)上看，有的縣(區(qū))才轉(zhuǎn)移輸出幾十人，甚至個(gè)別縣就1人，這與你們承擔(dān)的任務(wù)反差太大了，現(xiàn)在離完成全年的培訓(xùn)任務(wù)僅剩下60天時(shí)間，可以說(shuō)時(shí)間非常之緊，任務(wù)十分繁重。如果再不采取更加有效的措施，加大工作力度，加快培訓(xùn)轉(zhuǎn)移進(jìn)度，全年的培訓(xùn)任務(wù)就很難完成。下面，我結(jié)合會(huì)議情況就下一步工作強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門牽頭實(shí)施陽(yáng)光工程，今年是第二個(gè)年頭，不要認(rèn)為去年就過(guò)關(guān)了，今年還可以掉以輕心，那樣是要出大事的。陽(yáng)光工程作為國(guó)家項(xiàng)目，是一年比一年嚴(yán)格，我們一定要引起重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把陽(yáng)光工程當(dāng)作農(nóng)業(yè)部門今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作和一件大事來(lái)抓。今天來(lái)的都是副職，一定要向一把手做好匯報(bào)，一把手要親自過(guò)問(wèn)這項(xiàng)工作，分管副職具體抓，其他班子成員配合抓，要抓緊抽調(diào)精干人員，到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)，沒(méi)有配備電腦的縣(區(qū))抓緊配備，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的、培訓(xùn)券不到學(xué)員手的縣(區(qū))要迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好下一步工作任務(wù)的落實(shí)。
二、進(jìn)一步規(guī)范管理。各縣(區(qū))都要嚴(yán)格按照全省陽(yáng)光工程規(guī)范管理年活動(dòng)的要求，認(rèn)真落實(shí)好“五項(xiàng)制度”，規(guī)范好“七項(xiàng)工作內(nèi)容”，實(shí)現(xiàn)好“兩個(gè)確?！笔谷嘘?yáng)光工程培訓(xùn)有序、規(guī)范進(jìn)行，市陽(yáng)光辦已把各類規(guī)范文件下發(fā)到縣陽(yáng)光工程辦公室，包括前一階段印發(fā)的培訓(xùn)流程圖、招生簡(jiǎn)章、陽(yáng)光工程介紹、宣傳畫等等?？h(區(qū))陽(yáng)光工程辦公室人員要負(fù)起責(zé)任，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格要求，力爭(zhēng)做到檔案健全，格式統(tǒng)一，規(guī)范整齊，在全省陽(yáng)光工程規(guī)范管理年中走在前列。民權(quán)縣陽(yáng)光工程辦公室在這一點(diǎn)做的就比較好，他們承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部制作了陽(yáng)光工程簡(jiǎn)介并懸掛上墻，招生簡(jiǎn)章格式統(tǒng)一，縣陽(yáng)光工程辦公室也按要求制作了流程圖。
三、針對(duì)問(wèn)題，限期整改。10月份，我?guī)ьI(lǐng)市陽(yáng)光工程辦公室人員對(duì)部分縣(區(qū))進(jìn)行了督查，在督查中發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：1、生源少，工作進(jìn)度慢。從督導(dǎo)調(diào)研情況看，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在招生人數(shù)少，生源緊張的局面。截止9月底，全市僅完成轉(zhuǎn)移2488人，占任務(wù)數(shù)的15.5，轉(zhuǎn)移不到任務(wù)數(shù)10的縣有：梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)、虞城縣。個(gè)別縣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至今未轉(zhuǎn)移一人，如_區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心，_區(qū)技工學(xué)校，_縣農(nóng)廣校、陽(yáng)光技校等。2、網(wǎng)上管理不健全。各縣(市)區(qū)雖舉辦了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管培訓(xùn)班，但個(gè)別縣區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍未聯(lián)網(wǎng)。截止10月底，仍有22所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未聯(lián)網(wǎng)，_x陽(yáng)光辦還沒(méi)配上電腦。3、部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)操作不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：一是“訂單培訓(xùn)”中訂單不規(guī)范。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)簽訂的訂單沒(méi)有標(biāo)明月工資收入，合同期限、就業(yè)崗位等，訂單內(nèi)容模糊，反映情況不明確;二是招生簡(jiǎn)章不規(guī)范。不能清楚地反映陽(yáng)光工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)專業(yè)、時(shí)間、就業(yè)去向等內(nèi)容。三是專業(yè)設(shè)置不科學(xué)，計(jì)算機(jī)相對(duì)專業(yè)太多，不能保證對(duì)口就業(yè)。四是部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案管理不規(guī)范，沒(méi)有專門的檔案盒。4、工作管理經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。從督導(dǎo)的六個(gè)縣區(qū)看，都沒(méi)落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，一定程度上影響了陽(yáng)光工程的順利實(shí)施。各縣(區(qū))陽(yáng)光辦的同志，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在做好自身工作的同時(shí)，要深入到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析查找原因，研究制定改進(jìn)意見(jiàn)，做到缺啥補(bǔ)啥，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)認(rèn)真真地全面進(jìn)行整改。在剛才的通報(bào)中我聽(tīng)到全市_所承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中仍有22所在網(wǎng)上看不到轉(zhuǎn)移人數(shù)，縣(區(qū))陽(yáng)光辦的同志去認(rèn)真核查一下是沒(méi)有培訓(xùn)，還是沒(méi)有上網(wǎng)，原因在哪里，對(duì)確實(shí)沒(méi)有培訓(xùn)，完不成全年任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決調(diào)整任務(wù)，直至取締任務(wù)，下一步我們還要不定期去督查，省督導(dǎo)組最近還要下來(lái)檢查。我們已與市財(cái)政局協(xié)調(diào)好，對(duì)完不成全年任務(wù)的縣(區(qū))，要收回任務(wù)和資金，另行分配。
步行動(dòng)起來(lái)，擴(kuò)大宣傳，抓緊招生，組織生源，擴(kuò)大培訓(xùn)，加大工作力度，加快轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)度，抓住有限的時(shí)間，迅速掀起轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作新高潮。
同志們，時(shí)間緊，任務(wù)重，回去后要做好匯報(bào)，抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理清工作思路，規(guī)范操作程序，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保全年培訓(xùn)任務(wù)的順利完成，為明年?duì)幦「嗟呐嘤?xùn)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。使陽(yáng)光工程真正成為為農(nóng)民辦實(shí)事、謀福利的“民心工程”，為農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會(huì)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三。
同志們：
今天這個(gè)會(huì)議的主要目的是布置我縣生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)與管理工作，落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，簽訂生態(tài)公益林保護(hù)管理責(zé)任書。會(huì)后主要有兩項(xiàng)任務(wù)需要落實(shí)：一是盡快將公益林建設(shè)、保護(hù)與管理的各項(xiàng)制度建立并運(yùn)作起來(lái);二是將森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金按規(guī)定發(fā)放并規(guī)范使用管理。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是六個(gè)字：“管好林、用好錢”。下面，我就生態(tài)公益林建設(shè)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)公益林建設(shè)的重大意義。
我縣位于_流域，是_水系的源頭。多年來(lái)，我縣一直把公益林建設(shè)作為全縣的重要工作來(lái)抓，作為“生態(tài)縣”建設(shè)的重要抓手，建設(shè)成效也較為顯著。今年年初，省政府結(jié)合我省生態(tài)公益林建設(shè)情況，作出了重點(diǎn)公益林建設(shè)的部署，出臺(tái)了《_重點(diǎn)公益林管理辦法(試行)》和《_省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法(試行)》，標(biāo)志著我省以公共財(cái)政為主體建設(shè)生態(tài)公益林的投資機(jī)制正式確立，進(jìn)一步表明上級(jí)對(duì)公益林建設(shè)的高度重視。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以全省森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的建立為契機(jī)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)公益林建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
抓好生態(tài)公益林建設(shè)，是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境等多種功能，生態(tài)公益林建設(shè)可以有效改善森林生態(tài)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境和人居環(huán)境，有利于提高綠色gdp的增長(zhǎng)速度。我縣的森林生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀總體情況良好。在今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，我們應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步加大生態(tài)公益林建設(shè)力度，繼續(xù)發(fā)揮生態(tài)、綠色的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
抓好生態(tài)公益林建設(shè)，是建設(shè)“生態(tài)縣”的迫切要求?？h委縣政府為妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，提出了生態(tài)縣建設(shè)的目標(biāo)，這是我縣貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。生態(tài)縣對(duì)森林覆蓋率、生態(tài)公益林建設(shè)成效等都有具體指標(biāo)，而且我縣的生態(tài)公益林，主要分布在河流的源頭及兩岸、城鎮(zhèn)周圍、水庫(kù)庫(kù)區(qū)等重要地段，其建設(shè)成效好壞直接影響我縣的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的居住環(huán)境，因此抓好生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)于加快“生態(tài)縣”建設(shè)具有十分重要的意義。
抓好生態(tài)公益林建設(shè)，是強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民理念的重要舉措。生態(tài)公益林建設(shè)和補(bǔ)償制度的落實(shí)是我縣的“民心工程”，不僅關(guān)系到我縣生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也關(guān)系到山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，是執(zhí)政為民理念的有效體現(xiàn)。我縣有x萬(wàn)多戶家庭每年能夠領(lǐng)到補(bǔ)償資金，_鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上每家每戶都有公益林專用存折。雖然鈔票不多，但每年也是一筆固定的收入。我們必須把生態(tài)公益林建設(shè)這項(xiàng)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的事抓緊、抓實(shí)、抓好。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任感、使命感，明確職責(zé)，密切配合，努力抓好公益林建設(shè)和保護(hù)管理工作，為我縣生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)良好的森林生態(tài)支撐。
二、明確職責(zé)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起公益林建設(shè)的責(zé)任。
生態(tài)公益林建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的公益性事業(yè)，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，建好生態(tài)公益林是各級(jí)政府的職責(zé)?？h政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要簽訂公益林管護(hù)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把生態(tài)公益林建設(shè)與管護(hù)工作納入當(dāng)?shù)卣闹匾h事日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成上下聯(lián)動(dòng)，相互配合，責(zé)任到人的建設(shè)機(jī)制。林業(yè)部門要做好全縣生態(tài)公益林建設(shè)與管護(hù)的指導(dǎo)與監(jiān)督檢查工作，對(duì)破壞生態(tài)公益林的現(xiàn)象依法從嚴(yán)處理;財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好補(bǔ)償資金的籌集、發(fā)放與管理工作。
三、抓緊部署，把公益林建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
生態(tài)公益林建設(shè)工作是我縣農(nóng)村工作的一件大事，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹好今天的會(huì)議精神，抓好各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好，讓農(nóng)民高興、社會(huì)滿意。當(dāng)前，要著力做到以下“三個(gè)到位”：
第一，把宣傳工作落實(shí)到位。生態(tài)公益林建設(shè)是一項(xiàng)工作量大、涉及面廣、政策性強(qiáng)、事關(guān)廣大人民群眾切身利益的系統(tǒng)工程，有一定的復(fù)雜性和艱巨性。從基層干部群眾對(duì)生態(tài)公益林的認(rèn)識(shí)來(lái)看，還有很多不到位的現(xiàn)象，對(duì)補(bǔ)償講得較多，對(duì)嚴(yán)格保護(hù)認(rèn)識(shí)不足。如果宣傳工作不做好，很可能會(huì)引發(fā)一些矛盾和糾紛，引起部分群眾的不滿和誤解，影響生態(tài)公益林的建設(shè)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須廣泛地做好宣傳工作，讓廣大干部群眾充分了解這項(xiàng)工作的重大意義和政策規(guī)定，宣傳公益林經(jīng)營(yíng)者所享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，將群眾關(guān)心的、疑慮的問(wèn)題講清楚、說(shuō)明白，并有針對(duì)性地加以研究分析，妥善解釋一些誤解，處理好各種矛盾和問(wèn)題。
第二，把公益林管護(hù)措施落實(shí)到位。公益林建設(shè)的最終目標(biāo)是管好林，關(guān)鍵。
是能否把管護(hù)措施真正落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照今天會(huì)議部署的具體要求，逐項(xiàng)落實(shí)公益林管護(hù)措施。當(dāng)前各基層護(hù)林員隊(duì)伍都已經(jīng)建立，接下來(lái)要抓好隊(duì)伍的管理，要做到管護(hù)人員落實(shí)到位、管護(hù)職責(zé)明確到人、管護(hù)措施落實(shí)到山頭。對(duì)護(hù)林員的管理要嚴(yán)格，要求做到經(jīng)常性巡山，經(jīng)常性宣傳公益林管護(hù)規(guī)定，經(jīng)常性開(kāi)展森林防火宣傳和火災(zāi)隱患排查，發(fā)現(xiàn)破壞公益林和公益林設(shè)施的行為要及時(shí)制止和報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員的監(jiān)督管理，定時(shí)不定時(shí)地組織抽查，嚴(yán)格按照護(hù)林合同兌現(xiàn)護(hù)林員工資，山林沒(méi)有管好的一定要按規(guī)定扣發(fā)護(hù)林員工資，以提高護(hù)林員的責(zé)任心。要發(fā)揮好村規(guī)民約、護(hù)林公約的作用，加強(qiáng)村級(jí)自我管理，提高村民愛(ài)護(hù)公益林的自覺(jué)性。加大對(duì)破壞公益林現(xiàn)象的處理力度，增強(qiáng)廣大群眾愛(ài)林、護(hù)林的意識(shí)。
第三，把森林生態(tài)補(bǔ)償資金的發(fā)放和管理工作落實(shí)到位。補(bǔ)償資金的發(fā)放關(guān)系到公益林建設(shè)的成敗和廣大林農(nóng)的切身利益，群眾對(duì)此極為關(guān)注，稍有疏忽就會(huì)產(chǎn)生不良的影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須非常認(rèn)真地做好這項(xiàng)工作。對(duì)損失性補(bǔ)助要及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)單位手中，管護(hù)費(fèi)只能用作護(hù)林人員勞務(wù)費(fèi)支出?？傊a(bǔ)償資金的使用要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，不能擠占、挪用、套用，要經(jīng)得起上級(jí)部門的檢查考核。
同志們，生態(tài)公益林建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在工作中既要嚴(yán)格規(guī)定辦事，又要做到因地制宜，分類指導(dǎo)，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，確保將公益林建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保群眾滿意，使我縣的生態(tài)公益林得到有效保護(hù)。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四。
同志們：
松材線蟲(chóng)病是松樹(shù)的“艾滋病”，危害之重可想而知。_縣自_年被省政府列入全省十大松材線蟲(chóng)病重點(diǎn)防范區(qū)以來(lái)，我們堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、嚴(yán)格檢疫、積極撲滅”的原則，以_為核心，齊抓共管、嚴(yán)防死守，目前我縣尚未發(fā)現(xiàn)松材線蟲(chóng)病疫情，但防范形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，我們只有在認(rèn)識(shí)上、組織上、資金上、措施上等等方面再加強(qiáng)、再落實(shí)，才能進(jìn)一步做好松材線蟲(chóng)病防范工作。剛才，縣松材線蟲(chóng)病防治指揮部副指揮長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)_作了近幾年松材線蟲(chóng)病防范工作通報(bào)和下一步工作打算，對(duì)松材線蟲(chóng)病目前的形勢(shì)、今后防范的重點(diǎn)都作了明確的分析和指導(dǎo)。下面，我側(cè)重講以下四個(gè)方面：
一、認(rèn)識(shí)上再提高，思想上再統(tǒng)一。
松材線蟲(chóng)病對(duì)生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，特別是對(duì)_國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)是一個(gè)巨大威脅。一旦松材線蟲(chóng)病侵入我縣，其損失是不可估量的、危害是無(wú)法想象的。目前，我縣周邊的市、縣都不同程度的發(fā)生了松材線蟲(chóng)病，在這種重重包圍的情況下，我們要克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把松材線蟲(chóng)病防范工作放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。在思想上高度統(tǒng)一，從政府到部門、從城市到農(nóng)村、從重點(diǎn)區(qū)域到一般區(qū)域都來(lái)抓好這項(xiàng)工作，不允許有絲毫懈怡和疏忽。
二、組織上再加強(qiáng)，職責(zé)上再明確。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)松材線蟲(chóng)病的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織、明確職責(zé)，由縣松材線蟲(chóng)病防治指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項(xiàng);林業(yè)部門負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、技術(shù)服務(wù)、檢疫檢查;財(cái)政部門負(fù)責(zé)防范資金的籌措;公安、交通、電力、電信等部門協(xié)助做好松材線蟲(chóng)病的防范工作;重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位則做到有工作班子、有防范措施、有獎(jiǎng)懲制度。從上至下，層層建立領(lǐng)導(dǎo)考核制、目標(biāo)管理制、責(zé)任追究制，從組織和制度上保證防范工作有效開(kāi)展。
三、宣傳上再加大，資金上再落實(shí)。
加大宣傳力度，全方位、多渠道、多層面宣傳松材線蟲(chóng)病防范的意義及重要性。在交通要道及_風(fēng)景區(qū)樹(shù)立大型宣傳牌;在重點(diǎn)區(qū)域分層次召開(kāi)松材線蟲(chóng)病防范工作會(huì)議;深入基層、深入企業(yè)、深入農(nóng)村進(jìn)行宣傳，使大家都了解松材線蟲(chóng)病的嚴(yán)重性和防范的緊迫性，每個(gè)人都要繃緊松材線蟲(chóng)病防范這根弦。在資金安排上，不僅要合理安排好重點(diǎn)預(yù)防區(qū)專項(xiàng)資金，縣政府還要將松材線蟲(chóng)病防范經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算范圍，保證防范工作資金來(lái)源;各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要擠出部分資金用于防范工作。通過(guò)多渠道、多元化的資金投入，推進(jìn)松材線蟲(chóng)病防范工作順利開(kāi)展。
四、工作上再深化，措施上再細(xì)化。
各成員單位將工作進(jìn)一步做深做細(xì)，措施落到實(shí)處。抓好每年兩次的疫情普查工作，做到不留死角、全面監(jiān)測(cè)，對(duì)可疑對(duì)象及時(shí)采樣、分離、鏡檢。加強(qiáng)檢疫檢查工作，杜絕松材線蟲(chóng)病的人為傳播。認(rèn)真查驗(yàn)各企業(yè)、木材經(jīng)營(yíng)戶松木來(lái)源，特別是松木包裝箱、電纜盤等檢疫情況。認(rèn)真執(zhí)行檢疫要求書制度，加強(qiáng)復(fù)檢工作。將_風(fēng)景區(qū)列為核心保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁一切松木及制品進(jìn)入景區(qū)。加快低效松林改造和闊葉林發(fā)展，提高林分抗御病害能力。改善森檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)條件和技術(shù)裝備，提高技術(shù)水平。通過(guò)各種舉措，使松材線蟲(chóng)病防范成為一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作，做到全年有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施、有考核。
同志們，黨的十六大將生態(tài)建設(shè)列為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。做好松材線蟲(chóng)病的防范工作，就是保護(hù)了生態(tài)建設(shè)的成果，相信在上級(jí)政府部門的關(guān)心支持下，在與周邊縣、區(qū)的聯(lián)防協(xié)作下，在新頒布的《_省松材線蟲(chóng)病防治辦法》的指導(dǎo)下，我們_縣有決心、也有信心做好松材線蟲(chóng)病的防范工作，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，維護(hù)好生態(tài)安全。
謝謝大家。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五。
同志們：
今天的會(huì)議，主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、地的有關(guān)精神，研究部署我市今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，動(dòng)員全市上下齊心協(xié)力，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全市秋冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的全面展開(kāi)。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的責(zé)任感。
我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，農(nóng)業(yè)目前仍是農(nóng)民收入的主要來(lái)源之一。秋冬季農(nóng)業(yè)作為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開(kāi)始，是奪取明年糧食豐收和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要組成部分，在我市農(nóng)業(yè)工作中始終有著舉足輕重的地位。各級(jí)各部門一定要站在重視“三農(nóng)”工作的高度，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的重要性。
一是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的根本所在。糧食問(wèn)題事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中最緊迫的重大問(wèn)題。今年，國(guó)務(wù)院和省、地都召開(kāi)了農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議，出臺(tái)了一系列支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施，對(duì)穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力提出了具體要求，這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們抓農(nóng)業(yè)工作的一個(gè)重要方面。秋冬季農(nóng)業(yè)作為來(lái)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開(kāi)端，其工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣。秋種、冬種可以為來(lái)年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可以提高耕地質(zhì)量、完善排灌設(shè)施，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。這些工作，都是我們穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和根本所在。
二是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來(lái)，隨著耕作制度的創(chuàng)新、栽培技術(shù)的進(jìn)步和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我市夏收作物的種植面積和單產(chǎn)水平不斷提高，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜、馬鈴薯種植面積持續(xù)增長(zhǎng)，蠶桑、中藥材、飼草種植面積不斷擴(kuò)大，秋冬季農(nóng)業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用越來(lái)越明顯，對(duì)增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大。目前，我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除種植小麥以外，主要是以綠肥、蔬菜、馬鈴薯、飼草為主，大力發(fā)展這些作物，可以提高經(jīng)濟(jì)作物比重，提高養(yǎng)殖業(yè)的比重，既不影響糧食生產(chǎn)，又能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域化布局，集約化經(jīng)營(yíng)，為促進(jìn)來(lái)年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。在這方面，我們已經(jīng)有了許多很好的成功經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)，抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵在于秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般自月中下旬開(kāi)始，至次年月結(jié)束，歷期個(gè)多月，占全年的三分之二以上，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，加之我市冬季農(nóng)業(yè)資源豐富，冬閑田土較多，溫光水資源充沛，在作物布局、品種選擇、茬口安排上回旋余地很大，可以發(fā)展的蔬菜及經(jīng)濟(jì)作物種類很多，潛力比其它季節(jié)要大得多。切實(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是當(dāng)前我們?cè)黾愚r(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)途徑。
三是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是保持良好發(fā)展勢(shì)頭，乘勢(shì)而上的需要。今年以來(lái)，由于政策好、科技興、人努力、天幫忙，我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)很好，糧食生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)全面增產(chǎn)增收，是近年來(lái)增幅較大的一年。這些首先得益于中央和省委出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，同時(shí)也是全市廣大干部群眾共同努力、狠抓落實(shí)的結(jié)果。分析今年農(nóng)業(yè)效益大幅度增長(zhǎng)的原因，除氣候因素和人的努力外，不難看出，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的上升是最大的因素。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這種上升勢(shì)頭必將有一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。明年是國(guó)家恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年，我們要緊緊抓住良好的政策和市場(chǎng)機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)和服務(wù)，牢牢把握全年農(nóng)業(yè)豐收的主動(dòng)權(quán)，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，乘勢(shì)而上，努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為來(lái)年農(nóng)民增收做出新的更大貢獻(xiàn)。
鋪等地的雜交玉米、層臺(tái)鎮(zhèn)的蠶桑、青場(chǎng)鎮(zhèn)的蔬菜、梨樹(shù)鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)的辣椒以及不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都是持之以恒地抓的結(jié)果。因此，我們必須抓住當(dāng)前秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮政府在秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的重要作用，為實(shí)現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
五是要充分認(rèn)識(shí)到，做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，我們有許多有利因素。首先，是按照中央和省委兩個(gè)號(hào)文件精神，地市相繼出臺(tái)了一系列扶持和發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，優(yōu)惠政策的推動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的拉動(dòng)，種植效益能夠得到保證。其次，經(jīng)過(guò)多年的秋冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，我市出現(xiàn)了一些先進(jìn)典型，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生較好的示范帶動(dòng)作用。第三，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不斷推進(jìn)，訂單農(nóng)業(yè)、中介組織的發(fā)展，在一定程度上解決市場(chǎng)銷售問(wèn)題。第四，扶持保護(hù)政策的落實(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)資市場(chǎng)逐步規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品流通活躍，價(jià)格有所回升，在多重因素的作用下，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲。
總之，抓好當(dāng)前的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是我們?nèi)尕瀼睾吐鋵?shí)中央和省委今年兩個(gè)號(hào)文件的重要措施，是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，把秋冬季農(nóng)業(yè)工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好、抓實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，認(rèn)真研究如何將本地的秋冬季農(nóng)業(yè)工作搞上去。要將有關(guān)工作層層分解，責(zé)任到人，建立相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，解決好工作中的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在秋冬大忙季節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)工作，合理安排人員，集中相應(yīng)力量重點(diǎn)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作。要加大宣傳力度，充分利用各媒體廣泛地宣傳秋冬季農(nóng)業(yè)工作，大造聲勢(shì)，形成全市上下大力開(kāi)展秋冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的良好氛圍。要突出示范，按照市委、市政府的安排部署，全力以赴地抓好示范點(diǎn)，推動(dòng)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面、深入開(kāi)展。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，包括信息服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等，確保秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到位。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的督促檢查和生產(chǎn)調(diào)度，及時(shí)、全面地掌握生產(chǎn)情況和工作進(jìn)度，有針對(duì)性地指導(dǎo)和幫助各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，并做好有關(guān)信息反饋。要通過(guò)采取各種切實(shí)可行的措施和辦法，迅速掀起秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高潮，努力推動(dòng)今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的順利開(kāi)展。
二、以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，切實(shí)抓好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀是黨中央為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要而作出的重大決策，其內(nèi)涵就是始終貫徹以人為本的理念，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展，對(duì)于我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的意義。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)同樣經(jīng)歷了重大變革，出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題和新特點(diǎn)。如：我們農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件還比較薄弱，靠天吃飯的局面還難以扭轉(zhuǎn);我們種植結(jié)構(gòu)調(diào)整有了許多亮點(diǎn)，但由于起步較晚、經(jīng)驗(yàn)不足、投入有限，規(guī)模、規(guī)范上還有待于提高;我們烤煙生產(chǎn)雖然起起落落，但仍然是現(xiàn)實(shí)條件下農(nóng)民增收的重要途徑等等。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，全市廣大干部特別是我們戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的干部，一定要從“三農(nóng)”工作的大局出發(fā)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，正確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本要求，真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。要著眼于豐富農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，開(kāi)拓農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本的觀念，樹(shù)立重視農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民的思想，把保障農(nóng)民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把滿足農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需求放在第一位，把農(nóng)民的增收作為首要任務(wù)，著眼于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，把工作重點(diǎn)放到全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合能力，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)保障水平上來(lái)，統(tǒng)籌處理好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的各種重大關(guān)系，特別是要處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)提高糧食生產(chǎn)能力與繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入、發(fā)展糧食生產(chǎn)與改善生態(tài)環(huán)境、人口控制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等幾個(gè)方面的關(guān)系，真正做到時(shí)時(shí)刻刻都不放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，時(shí)時(shí)刻刻都有人抓、有人管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
當(dāng)前，要以秋冬季農(nóng)業(yè)工作為重點(diǎn)，緊緊圍繞提高農(nóng)民收入這一中心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)勢(shì)資源合理配置為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為支撐，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面完成，為來(lái)年農(nóng)民收入的增加打好基礎(chǔ)。
(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。秋種作為下一個(gè)農(nóng)業(yè)年度的起點(diǎn)，我們安排秋種時(shí)，不僅要考慮今年種什么、怎么種，同時(shí)要考慮與明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接?？梢哉f(shuō)，這一時(shí)期是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)期。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要圍繞秋種規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，把調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)放在優(yōu)化布局和品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。要根據(jù)不同區(qū)域的不同特點(diǎn)，把秋種規(guī)劃、烤煙規(guī)劃以及退耕還林規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，突出發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、烤煙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蠶桑、大蒜、辣椒、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局上有所突破。二是大力推廣、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)品種。結(jié)合我市近年來(lái)的實(shí)踐，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦要認(rèn)真思考，超前安排，集中一定力量，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、特色小雜糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，確保今年秋冬季節(jié)在洋芋下田、蔬菜種植、脫毒馬鈴薯推廣及豌豆、胡豆等小雜糧種植上有新的突破。同時(shí)，要著眼于冬令消費(fèi)需求和元旦、春節(jié)等節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和無(wú)公害產(chǎn)品，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)民增收路子。三是大力發(fā)展秋冬季畜牧業(yè)。秋季是畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一方面要組織力量搞好秋防秋配工作，確保畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展;另一方面要抓住季節(jié)，積極發(fā)展種草養(yǎng)畜和綠肥草粉加工，力爭(zhēng)在綠肥綜合利用上有新的突破。通過(guò)種植牧草、綠肥草粉加工等解決好飼料問(wèn)題，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動(dòng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入的基本途徑，而做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。各地要立足本地資源優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，采取外引內(nèi)聯(lián)等有效措施，積極開(kāi)展工作，創(chuàng)造條件培育、發(fā)展、壯大各類型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型的龍頭企業(yè)。有關(guān)部門要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，認(rèn)真兌現(xiàn)各種扶持政策，積極扶持我市現(xiàn)有的縣級(jí)龍頭企業(yè)，使之盡快發(fā)展壯大。要站在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，積極引導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和中介組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通，加快形成以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為主體、流通中介組織為依托、信息化技術(shù)為手段的農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系，解決農(nóng)民一家一戶辦不了辦不好的事，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí)，要積極推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有組織地安排好農(nóng)民就近參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)城打工、外出務(wù)工等，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
(三)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用秋冬季節(jié)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真組織實(shí)施好今年安排的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公路建設(shè)、人畜飲水、沼氣建設(shè)等農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，確保盡快建成投入使用。要搶抓國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機(jī)遇，抓緊作好有關(guān)項(xiàng)目的前期工作和項(xiàng)目本網(wǎng)申報(bào)，努力爭(zhēng)取更多投入來(lái)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。一是抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大水土流失的治理力度，在廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)治理、坡改梯、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)，努力提高防汛抗旱能力。二是要繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)田基本建設(shè)，深挖塘堰、疏竣溝渠，改造中低產(chǎn)田土，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)公益設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村道路、供水供電、通訊、廣播電視、小水電代燃料、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等方面的建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。五是認(rèn)真抓好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目，積極探索新的扶貧機(jī)制，把開(kāi)發(fā)式扶貧、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)切實(shí)抓好黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。今年以來(lái)，隨著黨中央號(hào)文件的出臺(tái)，省、地、市及有關(guān)部門都相應(yīng)出臺(tái)了一系列保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)的重大方針政策，這些政策是黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷，是農(nóng)民利益的集中體現(xiàn)，各級(jí)各有關(guān)部門必須不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，要按照上級(jí)的有關(guān)精神，進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套政策和農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免，堅(jiān)持涉農(nóng)價(jià)格公示制、農(nóng)村報(bào)刊征訂限額制，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，防止和避免各種涉農(nóng)案件的發(fā)生，使農(nóng)民從減輕負(fù)擔(dān)中增加收入。要按照國(guó)家糧食收購(gòu)價(jià)格政策，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，切實(shí)做好糧食收購(gòu)工作，把中央關(guān)于保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的政策落到實(shí)處。要關(guān)心困難群眾的生活問(wèn)題。盡管今年全市的糧食生產(chǎn)取得了豐收，但各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處都或多或少地存在一些生產(chǎn)生活困難的群眾，各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，安排好秋冬季節(jié)的生產(chǎn)生活，絕不允許出現(xiàn)異常情況。各級(jí)干部要增強(qiáng)民主法治觀念和政策意識(shí)，按照政策和法律處理各種矛盾，特別是我們基層政府和基層干部是戰(zhàn)斗在基層第一線，與群眾面對(duì)面地打交道，一言一行都將在群眾中產(chǎn)生較大的影響，必須自覺(jué)地做到依法行政、依法辦事，善于用政策和法律凝聚人心，用政策和法律推動(dòng)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制教育，幫助他們學(xué)會(huì)依法行使自己的權(quán)利，自覺(jué)履行應(yīng)盡義務(wù)，通過(guò)法律手段來(lái)規(guī)范各種權(quán)力和義務(wù)關(guān)系，依法搞好農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收工作，使農(nóng)村的各種矛盾和糾紛能在法律、政策的軌道上得以順利解決。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性，建立健全長(zhǎng)效的工作機(jī)制，繼續(xù)做好煤礦安全監(jiān)管工作，特別是秋冬季節(jié)氣候干燥，要加強(qiáng)對(duì)群眾的科學(xué)用火、防火等方面的安全教育，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要做好經(jīng)常性的隱患排查工作，積極預(yù)防群體事件的發(fā)生。要高度重視信訪工作，關(guān)心群眾反映的問(wèn)題，特別是對(duì)影響面大、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要集中精力，及時(shí)主動(dòng)地加以解決，不得拖延推諉，務(wù)求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為我們做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
同志們，扎實(shí)有效地抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民拓展增收渠道，是一項(xiàng)十分艱巨而又緊迫的任務(wù)。希望大家齊心協(xié)力，乘勢(shì)而上，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作，確保今年秋冬季各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作的全面完成。
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話篇十二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)“十二五”特別是20xx年全市農(nóng)業(yè)工作，通報(bào)20xx年度農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)考核結(jié)果和在省、市農(nóng)業(yè)工作中成績(jī)突出單位，交流典型經(jīng)驗(yàn)，安排部署農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作,確?！笆濉比修r(nóng)業(yè)工作開(kāi)好局、起好步。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)，供大家參考。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分肯定20xx年及“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展成就。
20xx年全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生上展現(xiàn)新作為，保持了農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)性支撐，成為全局工作中的亮點(diǎn)，得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，糧油、茶、藥穩(wěn)定增產(chǎn)，“四百萬(wàn)”工程強(qiáng)力推進(jìn)，新建重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地26.7萬(wàn)畝，千畝以上專業(yè)村達(dá)281個(gè)，萬(wàn)畝以上專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)23個(gè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)115.4萬(wàn)畝。二是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效展現(xiàn)新亮點(diǎn)。20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)計(jì)350億元，同比增長(zhǎng)25%，高于全省10個(gè)百分點(diǎn)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行中逆勢(shì)增長(zhǎng)。國(guó)家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建等工作有序推進(jìn)。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到98%以上，新創(chuàng)建部級(jí)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園4個(gè)、市級(jí)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地15個(gè)。三是農(nóng)業(yè)部門工作取得新佳績(jī)。全市農(nóng)業(yè)工作圓滿完成市委市政府目標(biāo)考核任務(wù)，絕大多數(shù)指標(biāo)超額完成考核目標(biāo)，各縣市區(qū)也較好完成了市農(nóng)業(yè)局目標(biāo)考核任務(wù)。十堰農(nóng)業(yè)部門工作地位在全省得到提升，市農(nóng)業(yè)局連續(xù)兩年被省農(nóng)業(yè)廳表彰為綜合類先進(jìn)單位，竹山縣農(nóng)業(yè)局也受到省廳綜合表彰，市能源辦、經(jīng)管局和各縣市區(qū)的突出工作也得到省農(nóng)業(yè)廳充分肯定，受到表彰。
20xx年全市農(nóng)業(yè)工作奮發(fā)有為，呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)，展示了新作為，為“十二五”農(nóng)業(yè)工作圓滿收官添上了精彩之筆。回顧分析“十二五”農(nóng)業(yè)工作，快在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速明顯高于全國(guó)、全省水平;跨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上了個(gè)新臺(tái)階;轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化。全市農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮山區(qū)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，突出推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有力促進(jìn)了農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增效。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越?！笆濉笔咿r(nóng)業(yè)發(fā)展全面超規(guī)劃，大部分5年規(guī)劃指標(biāo)都在2到3年內(nèi)全面完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上了新的發(fā)展水平，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)總量加速增大。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從20xx年的133.2億元增加到20xx年的286.8億元，超規(guī)劃目標(biāo)(200億元)86.8億元，年均遞增16%。農(nóng)民收入加速提高。農(nóng)村居民人均可支配收入由20xx年的3499元增加到20xx年的7891元，五年跨越4000元、5000元、6000元、7000元四個(gè)千元大關(guān)，超過(guò)規(guī)劃目標(biāo)1891元，增速明顯快于全國(guó)、全省平均水平。發(fā)展動(dòng)力加速激活。農(nóng)民工資性收入占農(nóng)村居民可支配收入近半壁江山，比重達(dá)49.8%。隨著農(nóng)村改革的深入深化，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和政策帶來(lái)的轉(zhuǎn)移性收入也成為農(nóng)民收入的一個(gè)重要來(lái)源，占比達(dá)23.8%。
(二)“四百萬(wàn)”特色產(chǎn)業(yè)取得新突破。深刻認(rèn)識(shí)市情，瞄準(zhǔn)特色優(yōu)勢(shì)，聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)，科學(xué)論證規(guī)劃，確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬(wàn)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，聚焦聚力，推進(jìn)突破。一是聚焦壯規(guī)模。針對(duì)全市特色產(chǎn)業(yè)基地“多、濫、散、小”，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品多、商品少、質(zhì)量好、批量少的實(shí)際，把規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚焦點(diǎn)，圍繞“四百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，改進(jìn)考核辦法，“四百萬(wàn)”為主的特色產(chǎn)業(yè)基地每年以30萬(wàn)畝以上的速度遞增，是歷史上發(fā)展最好、最快的時(shí)期。經(jīng)過(guò)五年努力，中藥材、核桃、山羊已實(shí)現(xiàn)“百萬(wàn)”目標(biāo)，茶葉基地也達(dá)67萬(wàn)畝，初步形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計(jì)每年?duì)幦∝?cái)政資金1000萬(wàn)元，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，撬動(dòng)縣市區(qū)涉農(nóng)資金項(xiàng)目整合，引導(dǎo)民營(yíng)、工商資本投入產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。三是聚力提質(zhì)效。壯大規(guī)模的同時(shí)，逐步把主攻方向轉(zhuǎn)移到提質(zhì)增效上來(lái)，創(chuàng)建“三品一標(biāo)”示范基地150萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)園15個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率由20xx年的36.8%上升到20xx年的45%左右。
(四)農(nóng)業(yè)品牌實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略，“三品一標(biāo)”品牌累計(jì)達(dá)308個(gè)，其中，20xx年新增29個(gè)，累計(jì)認(rèn)證基地面積達(dá)150多萬(wàn)畝?！拔洚?dāng)?shù)啦琛钡?個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌成功創(chuàng)建為“中國(guó)馳名商標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)了零的突破?！拔洚?dāng)?shù)啦琛钡?個(gè)品牌入選“中國(guó)好食材候選品牌目錄名單”，“武當(dāng)?shù)啦琛逼放苾r(jià)值達(dá)40.65億元，名列全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品類第三名，茶葉品牌價(jià)值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國(guó)》欄目，品牌影響力大幅提升。堅(jiān)持每年組織企業(yè)參加中國(guó)農(nóng)交會(huì)、武漢農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等大型重要會(huì)展，20xx年第十三屆中國(guó)(福州)農(nóng)交會(huì)上，十堰展館首次在中國(guó)農(nóng)交會(huì)湖北展區(qū)亮相，武當(dāng)?shù)啦韬头靠h黑木耳進(jìn)入全國(guó)地標(biāo)產(chǎn)品展館，武當(dāng)山珍和榮耀木瓜獲得金獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬(wàn)里茶道’走進(jìn)武當(dāng)暨首屆武當(dāng)?shù)啦璨┯[會(huì)”，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)走出去，首批出口茶葉40噸。精品名牌提高了十堰農(nóng)業(yè)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)3000萬(wàn)美元。
(五)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新格局。堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略，著力培植現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是做大生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。依托山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源，創(chuàng)造性地用活用足退耕還林政策，在適宜區(qū)域大力推進(jìn)退耕還茶、還果、還藥、還草、還特，一個(gè)“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區(qū)菌特畜牧業(yè)”的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局基本形成。二是加大示范創(chuàng)建力度。鄖陽(yáng)區(qū)建設(shè)全國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級(jí)生態(tài)循環(huán)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，茅箭區(qū)建成野生獼猴桃原生境種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，鄖西縣成功申報(bào)湖北大梁省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。三是復(fù)合高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到全面推廣。研發(fā)制定各類生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到推廣應(yīng)用。四是以沼氣為紐帶，大力發(fā)展種―養(yǎng)―沼循環(huán)農(nóng)業(yè)。爭(zhēng)取農(nóng)村能源建設(shè)資金3.17億元，全市共新建農(nóng)村清潔能源入戶工程5.84萬(wàn)戶、新建大中型沼氣工程10處、新建小型聯(lián)戶沼氣工程486處。
(六)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生新轉(zhuǎn)變。加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度。截止20xx年底全市農(nóng)民合作社達(dá)1534家，增長(zhǎng)22.2%;家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)355家，增長(zhǎng)102.9%;專業(yè)大戶達(dá)2084家，增長(zhǎng)94.9%。全市國(guó)家級(jí)示范農(nóng)民合作社已達(dá)22家，省級(jí)示范農(nóng)民合作社已達(dá)21家，市級(jí)示范農(nóng)民合作社已達(dá)100家，22家家庭農(nóng)場(chǎng)入選全省示范家庭農(nóng)場(chǎng)，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干力量。著力推進(jìn)生產(chǎn)要素規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。全市已累計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)面積73.34萬(wàn)畝，增長(zhǎng)25.88%，催生多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。著力拓展農(nóng)業(yè)多功能，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。休閑觀光農(nóng)業(yè)正在成為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè)、國(guó)家級(jí)一村一品示范村4個(gè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)12家。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、物流配送等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。
(七)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增添新活力。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。以農(nóng)科院為依托，著力推進(jìn)中國(guó)農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部環(huán)資總站、湖北省農(nóng)業(yè)廳和十堰市政府共建丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和主攻平臺(tái)，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成績(jī)斐然。以市科技學(xué)校為依托開(kāi)展“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等培養(yǎng)科技示范戶2.25萬(wàn)戶。深入推進(jìn)市委“3331人才工程”、“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”。加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)大、中國(guó)農(nóng)科院、華中農(nóng)大、省農(nóng)科院等院所的合作共建，建立院士農(nóng)業(yè)工作站4個(gè)。大力實(shí)施科技興農(nóng)工程，著力實(shí)施全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣項(xiàng)目。深入推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，測(cè)土配方施肥等重點(diǎn)科技項(xiàng)目，推廣地膜覆蓋抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)300萬(wàn)畝次，農(nóng)作物新優(yōu)特品種520萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥1500萬(wàn)畝次，病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)推廣普及率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步辦好十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、《十堰惠農(nóng)手機(jī)報(bào)》，建立專家服務(wù)隊(duì)伍，加大“12316”信息平臺(tái)宣傳推廣力度，促進(jìn)信息進(jìn)村入戶。
“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，在許多方面實(shí)現(xiàn)新突破、新發(fā)展，關(guān)鍵在于市委市政府堅(jiān)持了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的工作方略，堅(jiān)持加大對(duì)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，不斷深化農(nóng)村改革;關(guān)鍵在于各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的重大戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在工作實(shí)戰(zhàn)中，我們始終做到“六個(gè)堅(jiān)持”：
一是始終堅(jiān)持在科學(xué)謀劃發(fā)展中提高履職擔(dān)當(dāng)能力。面對(duì)十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后于全省、農(nóng)民收入遠(yuǎn)低于全省的最大實(shí)際，始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。深入實(shí)際調(diào)查研究，加快參謀服務(wù)，謀劃了“四百萬(wàn)工程”、“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”等重大戰(zhàn)略，得到市委市政府和省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定;信息服務(wù)持續(xù)在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬(wàn)里茶道暨武當(dāng)?shù)啦枋讓貌┯[會(huì)與高層論壇、武當(dāng)大興600年農(nóng)業(yè)招商引資推介會(huì)、特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京、考察福建茶產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和武當(dāng)?shù)啦栊侣劙l(fā)布會(huì)等一系列重大活動(dòng)，都取得了良好反響。謀劃推進(jìn)秦嶺山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等一批重大項(xiàng)目，在強(qiáng)農(nóng)惠民促發(fā)展上發(fā)揮了重大作用。
二是始終堅(jiān)持在體制機(jī)制創(chuàng)新中破解深層次矛盾。堅(jiān)持把深化農(nóng)村改革作為破解謀層次矛盾的第一動(dòng)力，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證工作試點(diǎn)，探索農(nóng)村耕地三權(quán)分置改革，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等方向都取得了良好成效。探索涉農(nóng)資金、項(xiàng)目整合辦法，涌現(xiàn)出鄖陽(yáng)區(qū)等一批先進(jìn)典型。搶抓南水北調(diào)與北京對(duì)口協(xié)作的機(jī)遇，一方面組織農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)管理者走出去，另一方面引智、引商、引項(xiàng)目，加大十堰特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京服務(wù)力度，推進(jìn)合作共贏。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，茶葉、柑橘、食用菌率先走向國(guó)際市場(chǎng)。搭建建設(shè)生態(tài)農(nóng)科院、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)等一批平臺(tái)，增強(qiáng)了事業(yè)發(fā)展活力。
三是始終堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。著力培植扶持龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)出龍王埡茶葉有限公司這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了零的突破。組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)、武當(dāng)?shù)啦鑵f(xié)會(huì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐。在困難中、挫折中探索組建武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團(tuán)，勇于改革、鍥而不舍、集團(tuán)主體、發(fā)展機(jī)制、運(yùn)作模式等方面不斷完善。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宣傳力度，近兩年每年投入十余萬(wàn)元資金，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大了影響。
四是始終堅(jiān)持在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)中破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束。走具有十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子，積極參謀推進(jìn)。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)建議寫進(jìn)20xx年市政府工作報(bào)告，寫進(jìn)了《十堰市委關(guān)于十三五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要建議》，進(jìn)一步凝聚了共識(shí)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題整治工作，制定化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地土壤重金屬污染普查和農(nóng)村面源污染治理，積極開(kāi)展試驗(yàn)示范。鄖陽(yáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批重大生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目率先實(shí)施，起到了良好的引領(lǐng)示范作用。
五是始終堅(jiān)持在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中激活農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。配合相關(guān)部門積極落實(shí)農(nóng)資良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，深化行政審批改革，廣泛持久開(kāi)展種子、農(nóng)藥、化肥與植物化學(xué)添加劑、魚獸藥飼料添加劑等專項(xiàng)整治活動(dòng)，查出大案要案，保持高壓整治態(tài)勢(shì)，有力促進(jìn)了依法護(hù)農(nóng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出制定，明確屬地管理資源，積極推進(jìn)以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)為龍頭的檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
六是始終堅(jiān)持在加強(qiáng)部門自身建設(shè)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育干部放在突出位置，建立激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)和開(kāi)明、開(kāi)拓、開(kāi)放，著力提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的理念素質(zhì)、知識(shí)水平、責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)，倡導(dǎo)“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的部門精神，自覺(jué)踐行群眾路線，部門作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)主題責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，為民服務(wù)更加高效。深入推進(jìn)文明創(chuàng)建，和諧推進(jìn)檔案、綜治、計(jì)生、工青婦等工作。市農(nóng)業(yè)局被評(píng)為市級(jí)文明單位，涌現(xiàn)出一批全省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀單位、工人先鋒號(hào)單位和人才工作先進(jìn)單位等，樹(shù)立了農(nóng)業(yè)部門更加良好的現(xiàn)象。
五年克難奮進(jìn)，贏得豐碩成果;五年春華秋實(shí)，全憑創(chuàng)新奉獻(xiàn)。五年來(lái)，全市農(nóng)業(yè)部門齊心協(xié)力，共謀發(fā)展，農(nóng)業(yè)工作成為全市的重要亮點(diǎn)，向全市人民、市委、市政府交上了一份滿意的答卷，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的干部職工付出了辛勤努力，在此，我謹(jǐn)代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展，全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃。
“十三五”是十堰市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的攻堅(jiān)時(shí)期，是深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的跨越階段，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。
(一)充分認(rèn)識(shí)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。從宏觀上看，“十三五”十堰農(nóng)業(yè)仍然處于力爭(zhēng)又快又好發(fā)展的黃金期，發(fā)展面臨著四大重要機(jī)遇。一是“十三五”期間將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，十堰屬于秦巴片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后于全國(guó)、全省，將迎來(lái)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也將是我市“三農(nóng)”迎來(lái)可持續(xù)、跨越式和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“三型”發(fā)展疊加期。二是“十三五”是國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，核心是人的城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，重要的支撐是健全體制機(jī)制，將形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。三是農(nóng)村改革全面深化，城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)加速，市場(chǎng)配置資源的力度進(jìn)一步強(qiáng)化，工商資本不斷向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，促使土地等生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等聚集，在帶動(dòng)農(nóng)民增收方面將發(fā)揮更強(qiáng)大、更顯著的作用。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度推進(jìn)，著力“四化”同步發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變改變。特別是通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村生態(tài)高效種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，撬動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的突破性發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村三產(chǎn)服務(wù)業(yè)不斷激活，正在催生“接二連三”的“第六產(chǎn)業(yè)”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的格局將會(huì)徹底突破，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，功能拓展，效益也會(huì)有較大的提高。
從十堰自身實(shí)際看也面臨四大機(jī)遇。一是十堰作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)、國(guó)家秦巴山片區(qū)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)和北京、天津等地的對(duì)口協(xié)作區(qū)，將享受國(guó)家、省的政策疊加，特別是生態(tài)文明和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)作為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要基礎(chǔ)，必將受其益。二是無(wú)論是對(duì)外大交通，還是農(nóng)村內(nèi)部小交通條件都有了歷史性的提高，為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村人流、物流、信息流的加速流通創(chuàng)造了條件，農(nóng)業(yè)將在流通領(lǐng)域中獲得更多增收增效的機(jī)會(huì)。三是十堰的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農(nóng)村土壤、水質(zhì)、大氣都污染度低，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是十堰農(nóng)業(yè)的一大比較優(yōu)勢(shì)，打好“調(diào)水牌”、生態(tài)牌、有機(jī)牌，十堰具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，面臨巨大發(fā)展機(jī)遇和空間。四是“十二五”十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展為“十三五”奠定了良好基礎(chǔ)。重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，特別是“四百萬(wàn)”重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式正在發(fā)生深刻變革，十堰農(nóng)業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)厚積薄發(fā)，轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展嶄新階段。
在搶抓機(jī)遇的同時(shí)，清醒認(rèn)識(shí)到，“十三五”十堰農(nóng)業(yè)也處在“爬坡?lián)Q擋期”，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。首先，最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會(huì)的短板在農(nóng)村，瓶頸在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)異常艱巨。其二，最大的差距在于農(nóng)民收入水平低下。全國(guó)農(nóng)民人均收入每增1個(gè)百分點(diǎn)，十堰農(nóng)民需增1.6個(gè)百分點(diǎn)才能保證相對(duì)差距不縮小，加快農(nóng)民增收步伐和拓寬農(nóng)民增收渠道的任務(wù)異常艱巨。其三，最大的制約在于科技興農(nóng)。農(nóng)業(yè)科技體系機(jī)制不順，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低，農(nóng)業(yè)科技推廣艱難，科技創(chuàng)新能力不足，務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)不適應(yīng)，培養(yǎng)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體和培育現(xiàn)代新型農(nóng)民的任務(wù)異常艱巨。其四，最大的實(shí)際是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展不夠?；厮刭|(zhì)不高，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，產(chǎn)品品牌不響，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式和突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的任務(wù)異常艱巨。其五，最大的矛盾在于農(nóng)業(yè)投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存，企業(yè)資金緊和融資難的矛盾并存，創(chuàng)新體制機(jī)制的任務(wù)異常艱巨。
(二)切實(shí)明確新思路、新目標(biāo)。
搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，面對(duì)“十三五”，十堰農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是：全面落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展新理念，以增加農(nóng)民深入為主攻，以推進(jìn)十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，著力推進(jìn)基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)?；?、技術(shù)應(yīng)用集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化、農(nóng)產(chǎn)品品牌化和三產(chǎn)發(fā)展融合化，全面實(shí)施“61”特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃(即到年，把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)飲品六大特色產(chǎn)業(yè)均建成綜合產(chǎn)值達(dá)百億元產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破一千億元)，努力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。
“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)定位是：力爭(zhēng)到2020年，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20億斤左右，特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到600萬(wàn)畝，培植六大綜合產(chǎn)值過(guò)100億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元，農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到14000元，山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步建成，農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)保水平穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著增強(qiáng)，開(kāi)發(fā)效益大幅提升，使十堰成為在全省乃至全國(guó)都具影響的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(三)著力培植新支柱、新動(dòng)力。
新支柱就是全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃，把六大百億元產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的支柱。新動(dòng)力就是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
1、全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃：
茶葉產(chǎn)業(yè)：以武當(dāng)?shù)啦铻辇堫^，以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長(zhǎng)廊建設(shè)為重點(diǎn)，輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固名優(yōu)綠茶開(kāi)發(fā)的同時(shí)，適度擴(kuò)大紅茶、烏龍茶生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展以茶多酚、茶色素、茶堿、茶飲料為主的精深產(chǎn)品加工，加快推進(jìn)武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團(tuán)建設(shè)。積極促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)走出去，著力開(kāi)拓俄羅斯等國(guó)外市場(chǎng)。把茶葉產(chǎn)業(yè)培植成百萬(wàn)畝基地、百萬(wàn)從業(yè)人員、綜合產(chǎn)值達(dá)百億元的支柱產(chǎn)業(yè)。
中藥材產(chǎn)業(yè)：以武當(dāng)?shù)啦铻槠脚_(tái)，以南部山區(qū)為重點(diǎn)，北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為補(bǔ)充，建設(shè)秦巴武當(dāng)?shù)氐乐兴幉臉?biāo)準(zhǔn)化基地。在進(jìn)一步擴(kuò)大地道中藥材飲片加工的同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以中藥材為主的深度加工，大力發(fā)展生物激素類藥物、單方和復(fù)方類中成藥。到2020年，全市以中藥材為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到150億元以上，帶動(dòng)藥農(nóng)人均增收1000元以上。
畜牧業(yè)：以山羊等草食畜牧業(yè)為龍頭，以房縣和鄖西為重點(diǎn)，其它縣市區(qū)為補(bǔ)充，適度發(fā)展生豬、家禽等畜牧業(yè)，努力把房縣和鄖西建成全國(guó)山羊大縣。到2020年，畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到135億元以上。
林果業(yè)：以核桃、柑桔產(chǎn)業(yè)為龍頭，以房縣、鄖西縣、竹溪縣為重點(diǎn)，其它縣市區(qū)為輔助的優(yōu)質(zhì)核桃基地;以丹江庫(kù)區(qū)沿岸1公里的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)我國(guó)北緣地帶最大柑桔生產(chǎn)基地。到，核桃產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到60億元;柑桔產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到20億元，其他特色小林果產(chǎn)值達(dá)到20億元。
蔬菜產(chǎn)業(yè)：以綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展以南部和西部高山、二高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的高山特色菜基地，以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產(chǎn)基地，以竹溪縣、房縣為重點(diǎn)的魔芋基地，在十堰城區(qū)周邊及縣市近郊建設(shè)以棚室設(shè)施和地膜覆蓋為特征的保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)基地，到2020年綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元。
水產(chǎn)(飲)業(yè)：以優(yōu)質(zhì)飲用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖為龍頭，以丹江口庫(kù)區(qū)、黃龍庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)，著力建設(shè)丹江口市、房縣、鄖陽(yáng)區(qū)等地興建飲料制品加工業(yè)基地，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。力爭(zhēng)到2020年，將水飲與水產(chǎn)業(yè)打造成產(chǎn)值過(guò)百元產(chǎn)業(yè)，其中水飲品綜合產(chǎn)值60億元，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合產(chǎn)值40億元。
農(nóng)產(chǎn)品加工千元工程：以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為載體，以龍頭企業(yè)為支撐，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)丹江口市、鄖陽(yáng)區(qū)、房縣三個(gè)園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值過(guò)百億元，竹山、竹溪園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到60億元以上，鄖西、茅箭、張灣園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到40億元以上等目標(biāo)任務(wù);積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工及精深加工突破性發(fā)展，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產(chǎn)品及水產(chǎn)品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產(chǎn)品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類加工、特色糧油初加工、特色休閑方便食品加工、林產(chǎn)品加工、生物有機(jī)肥料加工等十大領(lǐng)域，提高特色資源開(kāi)發(fā)利用率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。
2、積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給測(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
抓住“去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板”關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)合十堰實(shí)際，優(yōu)化生物鏈，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照農(nóng)、林、牧、漁結(jié)合，種養(yǎng)加循環(huán)利用的原則，堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，降低生產(chǎn)成本。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)效，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)低效短板，構(gòu)建價(jià)值鏈，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、物流配送等新業(yè)務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、文化、教育等多功能，讓農(nóng)民在三產(chǎn)服務(wù)中分享更多價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，面向市場(chǎng)，推動(dòng)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)規(guī)?；蝽懢G色有機(jī)品牌，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，防止農(nóng)民種什么，什么跌;賣什么，什么難。
三、突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，奮力開(kāi)創(chuàng)20xx年農(nóng)業(yè)工作新局面。
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，全市農(nóng)業(yè)工作以黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和1號(hào)文件精神，堅(jiān)持生態(tài)為本、穩(wěn)糧強(qiáng)特、提質(zhì)增效的工作方略，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為根本，突出工作重點(diǎn)亮點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施落實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面。
20xx年全市農(nóng)業(yè)工作的具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值種植業(yè)170元;糧食總產(chǎn)量20億斤以上，油料總產(chǎn)量2.5億斤以上，水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.2億斤;新建特色產(chǎn)業(yè)基地8萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)園20萬(wàn)畝;新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”品牌10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值440億元。保證主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定有效安全供給和質(zhì)量安全。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
(一)進(jìn)一步提升科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。圍繞“61”特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃，摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，明確基地布局、龍頭培育、品牌打造、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，研究提出具體的工作措施和支持政策。進(jìn)一步論證編制《十堰市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，分產(chǎn)業(yè)、分專業(yè)制定規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，明確規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的路線圖和時(shí)間表，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)分年度實(shí)施，力爭(zhēng)“611”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃良好開(kāi)局。
(二)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效益的水平。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要途徑，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)千億元工程建設(shè)。積極爭(zhēng)取出臺(tái)扶持政策，完善目標(biāo)考核，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。積極引導(dǎo)和支持有實(shí)力、有條件、有積極性的龍頭企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。加大項(xiàng)目資金支持力度，有針對(duì)性地招商引資，幫助建立園區(qū)企業(yè)融資平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決園區(qū)企業(yè)在發(fā)展壯大過(guò)程中的資金需求。整合科研資源，加大科技研發(fā)力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技含量。鼓勵(lì)科技人員到園區(qū)領(lǐng)辦、合辦、服務(wù)企業(yè)，加大人才引進(jìn)力度，設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，吸引科技人才參與園建設(shè)，努力解決園區(qū)企業(yè)人才緊缺問(wèn)題。
(三)進(jìn)一步提升三產(chǎn)融合發(fā)展的水平。著力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)和園藝作物“三品”提升(提升品種改良、提升品質(zhì)改進(jìn)和提升品牌創(chuàng)建)行動(dòng)，不斷提高基地素質(zhì)，評(píng)選一批市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新流通方式，完善流通網(wǎng)絡(luò)。充分開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)文旅融合。引導(dǎo)民間資本，投入休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，提升休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量，使之在帶動(dòng)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)效益、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等方面發(fā)揮作用。加大國(guó)家級(jí)“一村一品”和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作力度。著力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走出去，進(jìn)一步開(kāi)拓食用菌、茶葉、柑桔等農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)，力爭(zhēng)由產(chǎn)品走出去向企業(yè)走出去、產(chǎn)業(yè)走出去發(fā)展。做響品牌文化，提升品牌價(jià)值，舉辦武當(dāng)?shù)啦璨┯[會(huì)。積極組織企業(yè)參加全國(guó)、全省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)展會(huì)。
(四)進(jìn)一步提升科技興農(nóng)的水平。建立健全“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名首席專家、一個(gè)示范基地、一套技術(shù)模式、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實(shí)效的原則，健全新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)實(shí)用人才，開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5000人次。開(kāi)展第三批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地及領(lǐng)軍人才評(píng)選工作。深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，加強(qiáng)綠色高效化技術(shù)推廣運(yùn)用及科技攻關(guān)，進(jìn)一步加大種子新品種引進(jìn)與實(shí)驗(yàn)示范、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、測(cè)土配方施肥工作。深入實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)技推廣服務(wù)效能提升。圍繞農(nóng)業(yè)科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，依托重點(diǎn)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等科技創(chuàng)新資源，聯(lián)合十堰農(nóng)業(yè)科研單位及企業(yè)共建技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)一批先進(jìn)適用技術(shù)和科技成果在十堰轉(zhuǎn)化。推進(jìn)丹江口庫(kù)區(qū)(十堰)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院建設(shè)，充分發(fā)揮漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地的科技支撐作用。
(五)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的水平。加強(qiáng)涉農(nóng)部門協(xié)作，促進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的信息資源整合，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)，依托龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，支持農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，建立一批示范基地和示范企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作，圍繞成本調(diào)查，生產(chǎn)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、價(jià)格預(yù)警等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作提檔升級(jí)?？茖W(xué)規(guī)劃，精心組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，力爭(zhēng)建成市級(jí)公共平臺(tái)。提高12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用水平，完善專家隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍，進(jìn)一步辦好《十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《十堰惠農(nóng)手機(jī)報(bào)》，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)進(jìn)村入戶。
(六)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理的水平。按照“一控兩減三基本”的原則要求，打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用。深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。積極推進(jìn)“一大項(xiàng)目全覆蓋，兩項(xiàng)替代辦示范，三改技術(shù)抓推廣”，即：測(cè)土配方施肥技術(shù)全覆蓋，綠肥種植和有機(jī)肥應(yīng)用替代化肥辦示范，全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項(xiàng)技術(shù)改革。農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)要全面禁用高毒農(nóng)藥，開(kāi)展綠色防控技術(shù)攻關(guān)與示范，擴(kuò)大綜合防治、統(tǒng)一防治技術(shù)推廣應(yīng)用。積極推廣示范以沼氣為紐帶，種―養(yǎng)―沼結(jié)合的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術(shù)，開(kāi)發(fā)畜禽糞污無(wú)害化處理與資源利用模式，推進(jìn)地膜無(wú)害化處理與資源化利用，辦好農(nóng)業(yè)面污治理示范點(diǎn)。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)工作。堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村能源，新增清潔能源入戶工程10000戶，新建戶用沼氣2500戶，新建小沼工程100處，新建大型沼氣工程3處，推廣太陽(yáng)能熱水器2000臺(tái)，推廣生物質(zhì)爐3000臺(tái)。
(七)進(jìn)一步提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育的水平。積極開(kāi)展省級(jí)示范社、示范農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建，做好市級(jí)示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范專業(yè)大戶評(píng)選活動(dòng)。完成100個(gè)重點(diǎn)村審計(jì)任務(wù)。新增注冊(cè)登記農(nóng)民合作社100家以上、家庭農(nóng)場(chǎng)100家以上，培育專業(yè)大戶1000家以上。在規(guī)范和充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的運(yùn)行機(jī)制和活力上下功夫，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(八)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作的水平。積極貫徹落實(shí)中央、省、市對(duì)精準(zhǔn)脫貧工作的統(tǒng)一安排部署，切實(shí)抓好以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧為造血功能的精準(zhǔn)脫貧工作。一是會(huì)同發(fā)改、扶貧、財(cái)政、旅游等部門，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃。選好產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目、建好產(chǎn)業(yè)扶貧基地，著力目標(biāo)精準(zhǔn)到位，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)。二是積極探索產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。積極引導(dǎo)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。建立政府主導(dǎo)、企業(yè)幫帶、農(nóng)民參與、農(nóng)企利益共享的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。三是抓好部門駐村幫扶工作。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的力度，加強(qiáng)村兩委班子自身能力建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提高村民幸福指數(shù)。
(九)進(jìn)一步提升招商引資和對(duì)口協(xié)作的水平。完成市委、市政府下達(dá)的招商引資工作任務(wù)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商的牽頭職能，著眼招大商，力爭(zhēng)在500強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn)中有所突破。做好已簽訂協(xié)議的跟蹤服務(wù)工作;實(shí)施好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育、特色產(chǎn)品進(jìn)京項(xiàng)目;推進(jìn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)、農(nóng)業(yè)面源防控綜合治理、沿丹江口庫(kù)區(qū)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色綜合防控技術(shù)示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目立項(xiàng)。
(十)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的水平。切實(shí)加快ifad項(xiàng)目實(shí)施。秦巴片區(qū)十堰市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是國(guó)際農(nóng)發(fā)基金(ifad)與中國(guó)政府聯(lián)合扶貧項(xiàng)目，是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略與ifad國(guó)別扶貧戰(zhàn)略的有效對(duì)接，各項(xiàng)目縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)局要站在“為國(guó)爭(zhēng)光、為民造?！钡母叨?，圍繞加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，以提高項(xiàng)目管理工作效率為核心，以“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，以扶貧模式創(chuàng)新為抓手，支持十堰農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，農(nóng)民如期脫貧致富。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目中期調(diào)整，使項(xiàng)目又快又好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，樹(shù)立國(guó)家農(nóng)發(fā)基金(ifad)在十堰扶貧的新形象。
(十一)進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的水平。圍繞不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo)，落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持“產(chǎn)”、“管”結(jié)合，健全市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升源頭監(jiān)管能力，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率穩(wěn)定在98%以上。充分發(fā)揮市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的效能。全面完成鄖陽(yáng)區(qū)、竹山縣省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作任務(wù)。加大對(duì)各縣市區(qū)開(kāi)展質(zhì)量安全抽檢工作力度。出臺(tái)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出及市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法，加大對(duì)各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地明查暗訪力度，及時(shí)通報(bào)安全隱患，督辦整改處罰到位。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出抓好春、夏、秋季農(nóng)資監(jiān)管集中執(zhí)法行動(dòng)。新創(chuàng)建100家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)備案制度。加大漁業(yè)執(zhí)法力度。抓好“七五普法”工作，組織開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化各類農(nóng)業(yè)法制教育培訓(xùn)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾知曉度和滿意率。
四、堅(jiān)持抓好當(dāng)前工作，掀起春耕生產(chǎn)高潮，確?！笆濉遍_(kāi)好頭、起好步。
今年春來(lái)早，立春在年前。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門務(wù)必要抓好中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和一號(hào)文件精神貫徹一手抓好當(dāng)前的工作。以春耕生產(chǎn)為中心，緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)有效的工作，確?！笆濉比修r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)好局、起好步。
一是切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。首先，抓好在田作物管理。高度重視這次強(qiáng)降溫對(duì)果茶糧油作物帶來(lái)的影響，調(diào)查摸清底細(xì)，切實(shí)當(dāng)好參謀，深入農(nóng)企服務(wù)，千方百計(jì)把災(zāi)害損失降到最低程度。突出抓好小麥條銹病、白粉病、紋枯病、赤霉病，紅蜘蛛、穗蚜，油菜菌核病、霜霉病、蚜蟲(chóng)等病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)與防治工作。狠抓“一噴三防”技術(shù)措施的落實(shí)。加強(qiáng)肥水管理，千方百計(jì)奪取雙夏農(nóng)業(yè)豐收。其二，抓好春播備耕。首要任務(wù)就是組織春耕物資調(diào)運(yùn)，備足備齊春播農(nóng)用物資，保證隨時(shí)將春耕物資送到農(nóng)民手中,確保春耕生產(chǎn)順利開(kāi)展。全面落實(shí)春播計(jì)劃，20xx年全市計(jì)劃糧食春播面積430萬(wàn)畝，其中，小麥113萬(wàn)畝，水稻54萬(wàn)畝，紅薯45萬(wàn)畝，豆雜糧46萬(wàn)畝，油料作物124萬(wàn)畝。各地要及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到村組、責(zé)任落實(shí)到企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶，全面完成春播任務(wù)。其三，抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。扎實(shí)做好基地建設(shè)工作，迅速剎好去冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基地建設(shè)的尾子，穩(wěn)步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園基地。在加強(qiáng)基地改造上下功夫，通過(guò)改良品種、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害防治，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，實(shí)現(xiàn)基地提質(zhì)增效。其四，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，力戒“四風(fēng)”現(xiàn)象，組織農(nóng)業(yè)干部深入農(nóng)村、農(nóng)戶、企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體，宣講中央一號(hào)文件精神和市委市政府對(duì)農(nóng)業(yè)的決策部署，開(kāi)展調(diào)查研究，指導(dǎo)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。積極辦好示范樣板，形成工作亮點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)督辦檢查，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，整治不作為、亂作為，以親民、務(wù)實(shí)、清正的作風(fēng)，保障各項(xiàng)工作任務(wù)、重點(diǎn)措施落到實(shí)處。
二是切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資打假。深入開(kāi)展農(nóng)資執(zhí)法打假保春播生產(chǎn)專項(xiàng)治理，要突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，依法加強(qiáng)案件查處力度，保證農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障節(jié)日市場(chǎng)蔬菜供應(yīng)。
三是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。堅(jiān)持開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)，舉辦好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目管理、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者科技素質(zhì)。加大常規(guī)技術(shù)推廣力度和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新力度，著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。充分利用十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、惠農(nóng)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)情信息，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)。
同志們，“十三五”的大幕已經(jīng)開(kāi)啟，20xx年農(nóng)業(yè)工作光榮而艱巨，希望大家銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，放眼“十三五”，聚焦抓發(fā)展，聚力抓當(dāng)前，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代進(jìn)程做出新的更大貢獻(xiàn)。
最后，祝大家春節(jié)愉快。新的一年事業(yè)有為、身體健康、萬(wàn)順吉祥!
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話篇十三
今天，市委、市政府召開(kāi)的全市農(nóng)村工作暨農(nóng)民增收工作會(huì)議，既是我市貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和上級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議精神，對(duì)農(nóng)村工作的一次動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)，更是我們強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)今年農(nóng)村工作的一次加壓會(huì)、誓師會(huì)。
一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。
剛剛過(guò)去的2008年，是我市發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來(lái)，在社會(huì)各界的大力支持下，在全市廣大干部群眾的共同努力下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了迅猛發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，全市呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民生改善、社會(huì)和諧的生動(dòng)局面。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值77.2億元，同比增長(zhǎng)15%。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成90億元，增長(zhǎng)36%。財(cái)政總收入完成4億元，增長(zhǎng)29%，地方財(cái)政收入完成1.4億元，增長(zhǎng)39%；財(cái)政支出達(dá)到6.7億元，增長(zhǎng)44%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3908元，增長(zhǎng)32%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13600元，增長(zhǎng)36%。固定資產(chǎn)投資完成48億元，增長(zhǎng)64%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成22.2億元，增長(zhǎng)26%。城鄉(xiāng)群眾儲(chǔ)蓄存款達(dá)到51.5億元，增長(zhǎng)24%。在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中躍居第18位。過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)的一年；是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量最好的一年；是我市財(cái)政收支再創(chuàng)歷史新高的一年；是我市大項(xiàng)目引進(jìn)成效最為突出的一年；是我市城鄉(xiāng)居民雙收入增長(zhǎng)最快的一年；是我市干部群眾享受改革開(kāi)放成果最多的一年。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣，也取得了顯著成效。一年來(lái)，面對(duì)自然災(zāi)害頻發(fā)，宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，始終堅(jiān)持把農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的重中之重，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到21.4億元，同比增長(zhǎng)25%。結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，糧、果、畜、菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，糧食總產(chǎn)值達(dá)到24萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新紀(jì)錄，水果總產(chǎn)達(dá)11.3萬(wàn)噸，設(shè)施蔬菜、清水蓮菜、時(shí)令水果“三萬(wàn)”工程提前一年完成計(jì)劃任務(wù)，生豬生產(chǎn)“三五”工程強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成8.1億元，蔬菜總產(chǎn)達(dá)29萬(wàn)噸。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，全年輸出務(wù)工人員11萬(wàn)人（次），創(chuàng)收9億元。一村一品初具規(guī)模，省級(jí)一村一品示范村達(dá)到13個(gè)、推進(jìn)村121個(gè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)建咸陽(yáng)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家。2008年農(nóng)民人均純收入達(dá)到3908元，較上年凈增948元，同比增長(zhǎng)32%，無(wú)論是絕對(duì)增加額還是增幅，都是我市近10年來(lái)最多最快的一年。農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，基本實(shí)現(xiàn)了所有行政村通柏油路或水泥路目標(biāo)，建成文明生態(tài)村89個(gè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀，廣大農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。
成績(jī)有目共睹，挑戰(zhàn)依然存在。在看到我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得顯著成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，“三農(nóng)”工作中存在的一些深層次矛盾和問(wèn)題對(duì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)和壓力。一是隨著國(guó)際金融危機(jī)的進(jìn)一步加劇，我市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力加大，支撐農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行的市場(chǎng)環(huán)境已發(fā)生重大變化，主要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)價(jià)格下降、銷售困難等問(wèn)題，尤其是廣大奶農(nóng)受食品質(zhì)量安全負(fù)面影響依然存在，這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的持續(xù)增收。專家預(yù)測(cè)，今年世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可能下降10%左右，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可能下降5%—8%，價(jià)格每下跌1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民就會(huì)減收20多元。二是隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，用工企業(yè)裁員，農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)減少，保持農(nóng)民工資性增收的難度進(jìn)一步加大。據(jù)勞動(dòng)部門預(yù)測(cè)，全國(guó)有2500萬(wàn)農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，我市失業(yè)人數(shù)也達(dá)5000余人，這將直接影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。三是我市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，從去年我市農(nóng)民收入構(gòu)成來(lái)看，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入為2056元，占總收入的53%，工資性收入為1614元，占41%，轉(zhuǎn)移性收入為204元，占5%，財(cái)產(chǎn)收入為34元，占1%，由于我市人口多、耕地少，農(nóng)民群眾從事三產(chǎn)和務(wù)工方面的收入仍需進(jìn)一步提升。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有待提高，雖然近年來(lái)我市的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量不多，農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值偏低。五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力還不夠強(qiáng)，這在一定程度已成為制約我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。六是農(nóng)技、金融、信貸、信息等為農(nóng)服務(wù)能力和水平還有待加強(qiáng)。
挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。盡管存在諸多問(wèn)題，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但推進(jìn)“三農(nóng)”工作的整體基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)仍然向好，加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展仍然有許多有利條件和難得機(jī)遇。一是中省高度重視“三農(nóng)”工作。黨的十七屆三中全會(huì)《決定》，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，省上貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見(jiàn)》、《農(nóng)民增收規(guī)劃綱要》和咸陽(yáng)市《促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見(jiàn)》、《新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”任務(wù)》等相繼出臺(tái)；加之2009年2月1日正式公布的2009年中央一號(hào)文件，這是改革開(kāi)放以來(lái)，第11個(gè)以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件，也是首次連續(xù)6年發(fā)布關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件，這些都為進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加快我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造了良好的政策環(huán)境和工作氛圍。二是國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的六大重點(diǎn)之首，投入力度將進(jìn)一步加大，同時(shí)，省咸陽(yáng)市也相繼擴(kuò)大了“三農(nóng)”投入，這些都為我市增加“三農(nóng)”資金投入提供了重要契機(jī)。2008年僅咸陽(yáng)市爭(zhēng)取中、省財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金就在4億元以上，加上涉農(nóng)部門的建設(shè)投入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的政策投入在28億元以上，我市2008年用于“三農(nóng)”的投入也在1.5億元。2009年由于擴(kuò)大內(nèi)需緣故，各項(xiàng)惠農(nóng)投入必將大幅增加，這為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛提供了更多的資金扶持。三是以農(nóng)用生產(chǎn)資料為重點(diǎn)的工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下跌，有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。鋼筋等建材價(jià)格爆跌，成為農(nóng)民建設(shè)大棚、改造住房的有利時(shí)機(jī)?；省⑥r(nóng)藥、薄膜等農(nóng)資價(jià)格下降，減少了農(nóng)民生產(chǎn)耗費(fèi)。煤、油、氣價(jià)格下調(diào)以及取消公路收費(fèi)等政策，使農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷成本明顯減少。四是農(nóng)民思想觀念不斷更新，有利于適應(yīng)市場(chǎng)，抗擊風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)磨煉，我市廣大農(nóng)民已普遍樹(shù)立了較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)以及盈虧自負(fù)意識(shí)，同時(shí)經(jīng)歷了“賣糧難”、“賣果難”、“賣菜難”等多次市場(chǎng)危機(jī)，市場(chǎng)開(kāi)拓與風(fēng)險(xiǎn)承受能力一次比一次增強(qiáng)，為抗衡此次金融危機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。五是農(nóng)民素質(zhì)明顯提高，有利于提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平能否不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展，農(nóng)民收入能否持續(xù)增長(zhǎng)，關(guān)鍵看農(nóng)民的素質(zhì)能否提高。近幾年，全市不斷加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，農(nóng)民文化科技素質(zhì)明顯提高，出現(xiàn)了一大批有文化、懂技術(shù)、能經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村奠定了良好人才基礎(chǔ)，也為擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出、拓寬農(nóng)民增收渠道提供了有力保障。六是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的持續(xù)快速發(fā)展，我市綜合實(shí)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，全市上下聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的熱情空前高漲，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭十足，這些都為我們戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。今年是新中國(guó)成立60周年，也是新世紀(jì)以來(lái)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。做好今年“三農(nóng)”工作，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有重要的意義。為此，在當(dāng)前復(fù)雜多變的環(huán)境中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要?jiǎng)?wù)必保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感，把今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題估計(jì)得更足一些，把潛在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考慮得更充分一些，按照十七屆三中全會(huì)以及上級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步解放思想、提升境界，搶抓機(jī)遇、迎難而上，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，有效克服各種困難，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加的新局面。
二、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷提高農(nóng)民收入水平。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的核心和基礎(chǔ)。２月１日正式公布的2009年中央一號(hào)文件，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提出了新的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門要以貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神為契機(jī)，緊緊圍繞市委、市政府《2009年農(nóng)民增收目標(biāo)和工作措施》、《新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”任務(wù)》提出的要求，突出農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，夯實(shí)工作責(zé)任，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保今年農(nóng)民人均純收入完成4560元，凈增652元，力爭(zhēng)完成4690元，凈增782元。
一是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要圍繞“增收工程”，根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，力求結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新的突破，促進(jìn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。糧食生產(chǎn)要狠抓四項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)的推廣，不斷提高糧食單產(chǎn)，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)達(dá)到24萬(wàn)噸，為農(nóng)民人均增收提供50元以上。同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)格政策，保護(hù)農(nóng)民群眾種糧積極性。果品生產(chǎn)要不斷擴(kuò)大時(shí)令水果種植面積，積極推廣優(yōu)果四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高果品優(yōu)質(zhì)率，提升果業(yè)生產(chǎn)效益。全年果品總產(chǎn)達(dá)到16萬(wàn)噸，為農(nóng)民人均增收提供65元。畜牧生產(chǎn)要以生豬生產(chǎn)“三五”工程為重點(diǎn)，強(qiáng)化疫病防控手段，推進(jìn)適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。尤其要繼續(xù)采取積極措施，切實(shí)保護(hù)好奶農(nóng)利益，促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)生豬存欄70萬(wàn)頭，出欄82萬(wàn)頭，生豬養(yǎng)殖為農(nóng)民增收提供100元。蔬菜生產(chǎn)要圍繞“三萬(wàn)”工程建設(shè)，加快設(shè)施蔬菜和渭河清水蓮菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。全年蔬菜總面積發(fā)展到18.4萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到36.8萬(wàn)噸，為農(nóng)民人均增收提供152元。同時(shí)要按照做優(yōu)做精、做大做強(qiáng)的原則，推動(dòng)“一村一品”向市場(chǎng)化、規(guī)?；⑵放苹D(zhuǎn)變。
二是抓龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
培植壯大龍頭企業(yè)是加快產(chǎn)業(yè)化步伐的有效途徑。要堅(jiān)持用工業(yè)的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是精深加工業(yè)發(fā)展，培強(qiáng)壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工升值，推動(dòng)農(nóng)民增收。一要借助外力興龍頭。依托我市糧、果、畜、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，爭(zhēng)取全國(guó)知名的雙匯、雨潤(rùn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大企業(yè)、大集團(tuán)落戶我市，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。力爭(zhēng)年內(nèi)新增咸陽(yáng)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家。二要培育扶持強(qiáng)龍頭。要加快產(chǎn)業(yè)整合和集群化發(fā)展，培植壯大星光、寶航、張辣妹等一批本土企業(yè)盡快成長(zhǎng)為龍頭企業(yè)。督促金龍魚、西瑞等龍頭企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日建成運(yùn)營(yíng)。落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貼息補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策措施，抓好涉及龍頭企業(yè)的項(xiàng)目爭(zhēng)取、科技服務(wù)等工作，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。三要強(qiáng)化合作促龍頭。完善農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，采取訂單、合同、股份合作制等形式，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、互利雙贏。
三是抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)活力。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑在當(dāng)前金融危機(jī)進(jìn)一步加劇的形勢(shì)下，抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)顯得更加迫切和重要要采取得力措施，堅(jiān)定農(nóng)民群眾投資的信心，全面激活農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)一要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)要高度重視農(nóng)民工就業(yè)困難加劇、部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問(wèn)題，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，加大小額貸款的投放力度，在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、項(xiàng)目扶持等方面予以大力支持，提高就業(yè)率二要立足本土拓寬就業(yè)渠道要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，認(rèn)真謀劃爭(zhēng)取一批促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，及時(shí)啟動(dòng)一批市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并在項(xiàng)目建設(shè)上優(yōu)化使用農(nóng)村勞動(dòng)力，為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展中小企業(yè)和商貿(mào)流通等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)在穩(wěn)定現(xiàn)有用工的同時(shí)，擴(kuò)大從農(nóng)民工中招納熟練工的數(shù)量，增加農(nóng)民工就業(yè)崗位三要強(qiáng)化培訓(xùn)提高創(chuàng)業(yè)能力要圍繞實(shí)施“技能工程”，充分發(fā)揮中省咸駐興企業(yè)技校眾多的優(yōu)勢(shì)，突出農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，打響“興平技工”品牌，使我市農(nóng)民工在當(dāng)前就業(yè)困難的情況下更具就業(yè)創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力要進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)幫扶、政策傾斜和典型引導(dǎo)力度，堅(jiān)定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信心，鼓勵(lì)他們立志成就事業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)老板、企業(yè)家同時(shí)，要加強(qiáng)與東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的合作交流，加強(qiáng)與規(guī)模大、效益好、工資高的企業(yè)聯(lián)絡(luò)溝通，爭(zhēng)取企業(yè)在用工量減少的情況下多用興平籍農(nóng)民工，有效提高輸出數(shù)量和質(zhì)量力爭(zhēng)年內(nèi)輸出務(wù)工人員8萬(wàn)人（次），創(chuàng)勞務(wù)收入6億元以上，為農(nóng)民人均提供工資性收入1500元以上。
四是抓為農(nóng)服務(wù)，保障農(nóng)民持續(xù)增收。
資金、技術(shù)、信息、流通是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措。特別是在當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻、發(fā)展任務(wù)艱巨的關(guān)鍵時(shí)刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的自覺(jué)性，全身心投入到我市火熱的“三農(nóng)”工作中去。一要加大資金服務(wù)。要全面落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，年內(nèi)兌付糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具構(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金3000萬(wàn)元以上，為農(nóng)民人均增加轉(zhuǎn)移性收入65元以上。及時(shí)發(fā)放100萬(wàn)元“三萬(wàn)”工程補(bǔ)助資金和189萬(wàn)元生豬大縣補(bǔ)貼資金，并進(jìn)一步加大支農(nóng)貸款協(xié)調(diào)力度，年內(nèi)協(xié)調(diào)各金融單位發(fā)放支農(nóng)貸款1.8億元。二要加大技術(shù)服務(wù)。要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用推廣作為提高農(nóng)產(chǎn)品效益的重要手段，加強(qiáng)與楊凌的交流合作，不斷引進(jìn)適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)品種，大力推廣各種適用優(yōu)質(zhì)高效種植模式，并主動(dòng)為農(nóng)民搞好技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的貢獻(xiàn)份額。三要加大信息服務(wù)。要充分發(fā)揮市鄉(xiāng)視頻會(huì)議系統(tǒng)、村級(jí)信息服務(wù)站為農(nóng)服務(wù)的有利條件，定期不定期地向群眾發(fā)布科技、市場(chǎng)、勞務(wù)等方面服務(wù)信息。四要加大流通服務(wù)。要切實(shí)抓好農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，大力培育農(nóng)業(yè)品牌，壯大“經(jīng)紀(jì)人”隊(duì)伍和專業(yè)銷售隊(duì)伍，通過(guò)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通增加群眾收入。同時(shí)，要按照“創(chuàng)新工程”要求，深化糧食流通、水利投資、集體林權(quán)體制改革，積極探索合理有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，使土地向經(jīng)營(yíng)大戶集中、向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
三、堅(jiān)持以人為本，積極保障和改善農(nóng)村民生。
要始終把維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改善民生為抓手，從解決農(nóng)民群眾最緊迫、最直接、最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題入手，積極保障和改善民生，讓廣大群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，共享改革發(fā)展成果。
一要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。
切實(shí)加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，對(duì)于提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化具有重要意義要加快“民生工程”建設(shè)，加大農(nóng)村教育事業(yè)投入力度，完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快農(nóng)村教育現(xiàn)代化建設(shè)，加快危漏校舍改造，千方百計(jì)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，讓農(nóng)村學(xué)生也能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源；要繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，及時(shí)兌付補(bǔ)助資金，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村疾病預(yù)防控制體系，努力提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平要進(jìn)一步加快“文明工程”建設(shè)，開(kāi)展形式多樣的文明創(chuàng)建和“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，進(jìn)一步豐富廣大農(nóng)民群眾精神文化生活。
二要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的歷史性機(jī)遇，主動(dòng)出擊，多方爭(zhēng)取，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目和資金落戶要認(rèn)真貫徹落實(shí)“多予少取放活”的方針和中省的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件“扶貧工程”年內(nèi)完成４個(gè)重點(diǎn)村扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)“安居工程”幫助966戶群眾解決住房困難問(wèn)題投資2600萬(wàn)元新修通村公路100公里，年內(nèi)全面完成所有行政村及自然村通公路建設(shè)任務(wù)要按照分類指導(dǎo)，典型引路的原則，加快農(nóng)村飲水、沼氣池、電網(wǎng)完善、有線電視入戶等工程建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施水平“生態(tài)工程”要以文明生態(tài)村建設(shè)和綠色家園示范村建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，抓好道路衛(wèi)生治理、垃圾清運(yùn)、廁所改造等工作，引導(dǎo)群眾在房前屋后栽植樹(shù)木、種花養(yǎng)草，做到道路干凈、村居整齊、院落清潔、圈廁衛(wèi)生，不斷提升農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。
這里我要著重強(qiáng)調(diào)一下渭河近堤綠化林帶工程建設(shè)。渭河近堤綠化林帶工程，不僅是提高我市渭河防洪能力的綠色屏障，也是改善沿渭人居環(huán)境的生態(tài)工程，更是增加群眾收入的富民工程。該工程建成后，必將進(jìn)一步改善沿渭的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為清水蓮菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展和第二屆陜西·興平荷花節(jié)的成功舉辦奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這里我要給大家指出的是，省上將于3月中旬在我市召開(kāi)渭河近堤綠化林帶工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，咸陽(yáng)市千書記就籌備好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也做了重要指示。對(duì)此，水利、農(nóng)林、財(cái)政等部門和沿渭鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的圓滿順利召開(kāi)，按照千書記的指示精神，抓早動(dòng)快，倒排工期，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。水利局要盡快做好工程招投標(biāo)工作，確保項(xiàng)目下周一開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，確保渭河近堤綠化林帶工程高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)限完成，確保將該工程建成省級(jí)示范工程、樣板工程。
三要努力維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村的穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)要健全農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，及時(shí)排查化解矛盾糾紛要關(guān)心農(nóng)村弱勢(shì)群體，切實(shí)保障農(nóng)村“五保戶”、留守兒童、失地農(nóng)民和老年人的切身利益，消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素要繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)民普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)群眾通過(guò)正常渠道反映合理訴求要深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)村、平安家庭等平安創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊侵害廣大農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)要圍繞推進(jìn)“強(qiáng)基工程”建設(shè)，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織在凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧中的主導(dǎo)作用要完善村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作落實(shí)。
搞好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、根本在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，擺在更加突出的位置，定期研究部署，全力加以推進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作時(shí)時(shí)有人抓，事事有人管分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)民增收上，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平同時(shí)，各部門也要切實(shí)發(fā)揮新農(nóng)村駐村促進(jìn)隊(duì)“五大員”作用，調(diào)動(dòng)各方面的力量投身農(nóng)村發(fā)展，努力形成社會(huì)各階層踴躍參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)局面。
二是要加大投入，整合資金。
今年是各級(jí)財(cái)政加大對(duì)“三農(nóng)”投資的重要一年。我們要抓住這一大好機(jī)遇，及早謀劃，積極行動(dòng)，利用一切可以利用的機(jī)會(huì)和條件，加大跑省進(jìn)京力度，全力以赴向上爭(zhēng)取更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金。要圍繞“示范工程”建設(shè)，整合各類支農(nóng)資金，強(qiáng)化對(duì)資金和項(xiàng)目的捆綁使用，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)咸陽(yáng)市級(jí)新農(nóng)村示范村8個(gè)。要積極包裝和推介一批產(chǎn)出效益高的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，吸引社會(huì)各界投資新農(nóng)村建設(shè)，建立起投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道、投資方式多樣化的投資新機(jī)制。要健全完善“惠農(nóng)一卡（折）通”制度，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金便捷、公開(kāi)、直接發(fā)放到農(nóng)民手中。
三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，改變傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和工作方法，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，真心誠(chéng)意地同農(nóng)民交朋友，幫助農(nóng)民排憂解難，不斷提高服務(wù)水平。要重視調(diào)查研究，了解農(nóng)村現(xiàn)狀，傾聽(tīng)群眾呼聲，該給的給足，該減的減夠，該放的放活，讓農(nóng)民在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。要深入實(shí)際，深入群眾，少說(shuō)空話大話，多做實(shí)事好事，拿出真正能解決問(wèn)題的新招、實(shí)招，解決好農(nóng)村發(fā)展中的重大問(wèn)題和農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系。
四是要夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督檢。
這次會(huì)議上，我們專門下發(fā)了“新農(nóng)村建設(shè)十大工程”任務(wù)分解、農(nóng)民增收目標(biāo)任務(wù)和工作措施兩個(gè)文件各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門要圍繞這兩個(gè)文件，并結(jié)合各自實(shí)際，將各項(xiàng)工作任務(wù)層層細(xì)化，逐級(jí)分解，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，考核評(píng)比到人要繼續(xù)把農(nóng)民增收作為今年新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核，對(duì)工作成績(jī)顯著的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落后的全市通報(bào)批評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）主要調(diào)整不予考慮要進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查、定期通報(bào)等工作制度，市委督查室、市政府督辦室和各相關(guān)部門要加大督查力度，確保新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收各項(xiàng)工作落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。
同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。全市上下要認(rèn)真落實(shí)中省咸關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的戰(zhàn)略部署和要求，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，迎難而上，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，致力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新興平作出新的更大的貢獻(xiàn)！
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話篇十四
今天開(kāi)調(diào)研座談會(huì)，主要是想了解一下“三農(nóng)”板塊的基本情況，對(duì)20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來(lái)看，各部門都做了大量的工作，方方面面都取得了很好的成績(jī)。剛才，春華、興德同志提的意見(jiàn)都有很強(qiáng)的針對(duì)性，林光同志對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了很詳細(xì)的安排，各個(gè)部門要按照各位領(lǐng)導(dǎo)講的意見(jiàn)和要求抓好落實(shí)。我想強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。
**是山區(qū)、是農(nóng)村，不管其他條件怎么變，山區(qū)這一條件是變不了的，所以在最近一段時(shí)期，甚至在未來(lái)二、三十年時(shí)間，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位改變不了。特別是我們?cè)谛碌膰?guó)家主體功能區(qū)和全市五大功能區(qū)域發(fā)展下的情況更是如此，大家對(duì)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)這一定位一定要清楚，定位準(zhǔn)了才知道農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用是什么?！叭r(nóng)”工作是全區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是“三農(nóng)”工作的核心，我們要緊緊圍繞這個(gè)基本定位和核心要求抓好“三農(nóng)”工作，進(jìn)一步提高“三農(nóng)”工作水平，鞏固全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
在市委四屆六次全委會(huì)上，政才書記的報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”方面強(qiáng)調(diào)了“現(xiàn)代、特色、高效”這幾個(gè)字，而且他特別強(qiáng)調(diào)這幾個(gè)字是他一個(gè)字一個(gè)字修改確定的。雖然**有特殊情況，但“現(xiàn)代、特色、高效”同樣也是**農(nóng)業(yè)發(fā)展基本遵循的思路。由于**山高坡陡，耕地碎片化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目前還不是很現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)在主要還是抓特色和效益。
第一，特色。如果不體現(xiàn)特色，像**這樣的地方的農(nóng)業(yè)是發(fā)展不過(guò)別人的，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件差。比如種玉米、土豆，人家是幾十萬(wàn)畝的種植，我們?nèi)珔^(qū)也就80萬(wàn)畝土地，根本沒(méi)法跟別人比，所以還得在特色上下功夫，但是現(xiàn)在恰恰是特色沒(méi)發(fā)揮出來(lái)。年產(chǎn)100萬(wàn)頭生豬，是我們最規(guī)?；臇|西了，但那也只是進(jìn)入一般常規(guī)市場(chǎng)的白毛豬;如果**養(yǎng)殖黑毛豬就有特色了，再把黑毛豬培育成生態(tài)豬，創(chuàng)一個(gè)**品牌，就更有市場(chǎng)了。如果我們不養(yǎng)飼料雞，而是養(yǎng)生態(tài)雞，把規(guī)模做大，那么我們也能像秀山的“武陵山生態(tài)雞”那樣到處營(yíng)銷，也能打響品牌，也能做電子商務(wù)。所以，要解決量和品質(zhì)的問(wèn)題，把電子商務(wù)這些東西做起來(lái)，就得發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、特色化。
第二，效益。就像剛才林光同志講的，發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒(méi)效益，雖然表面上搞得熱熱鬧鬧，但那不管用，最終還是要拿產(chǎn)出效益和農(nóng)民增收來(lái)考核。那么要出效益該怎么辦呢?第一個(gè)是得發(fā)展有點(diǎn)現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)，老在土里面刨，刨不出效益來(lái)，再刨畝產(chǎn)也就是1000多塊錢，而且土地是不可能增加的，只能是越來(lái)越少，那么就得想方設(shè)法在單位產(chǎn)量上提高效益。剛才林光同志說(shuō)了那么多措施，發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，有什么樣的科技含量，有什么樣的高水平的東西，包括機(jī)械化之類的，大家下來(lái)都要認(rèn)真消化落實(shí)，努力提高產(chǎn)出效益。
要解決好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這三個(gè)“三農(nóng)”的核心問(wèn)題，必須圍繞品牌、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、改革這幾個(gè)環(huán)節(jié)入手。
(一)抓品牌。生態(tài)產(chǎn)品是**的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，要抓住生態(tài)這一概念，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在我們的市場(chǎng)要由自給自足轉(zhuǎn)向瞄到全國(guó)甚至國(guó)外，這樣才能出效益。要把市場(chǎng)瞄到全國(guó)和國(guó)外，就要有品牌。比如以前**發(fā)展供港高山生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)，在重慶有一定知名度，現(xiàn)在武隆也做，這對(duì)**來(lái)說(shuō)，要想把品牌保住，就必須實(shí)打?qū)嵉匕压└鄹呱缴鷳B(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)做好，讓產(chǎn)品真正賣出去，否則，很快會(huì)被人取代。以前我們有創(chuàng)品牌、創(chuàng)原產(chǎn)地的獎(jiǎng)勵(lì)資金，由于缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo)，結(jié)果致使各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門各自為陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個(gè)典型，為了區(qū)域的利益搞了個(gè)“金溪獼猴桃”，為什么不搞“**獼猴桃”，或者我們?nèi)珔^(qū)都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個(gè)品牌，并把品牌叫響。因?yàn)橛衅放?，才有市?chǎng)。有品牌的基礎(chǔ)是要有規(guī)模，有規(guī)模就要產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)就是這么一個(gè)關(guān)系。
(二)抓產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要走產(chǎn)業(yè)化道路。我們的三大骨干產(chǎn)業(yè)，通過(guò)國(guó)家的政策扶持，目前已具備一定規(guī)模，都還發(fā)展得不錯(cuò)，但是在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)里面它們是沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)的。所以，要鞏固發(fā)展三大骨干產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化，不能把這三個(gè)扔掉去搞新的東西，尤其是“兩煙”不能丟，這是我們的支柱;同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，搞新的并不都意味著否定過(guò)去。比如說(shuō)畜牧業(yè)，去年搞環(huán)境整治，要關(guān)一些畜牧場(chǎng)，并不是說(shuō)面上就不要畜牧產(chǎn)業(yè)了，離水源地遠(yuǎn)、不污染的，甚至增加一些防污設(shè)施可以解決問(wèn)題的，都可以發(fā)展。我們已經(jīng)有了年產(chǎn)100萬(wàn)頭生豬這么一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，如果再增加它抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之類的能力，就是一個(gè)很好的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的情況下，要把有效的勞動(dòng)力組織起來(lái)，充分發(fā)揮大戶和合作社的作用，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。至于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，做成產(chǎn)業(yè)化，我很贊成剛才林光同志說(shuō)的，重點(diǎn)抓高端水果，獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎(chǔ)，有基礎(chǔ)的東西就要抓實(shí)，要在**有限的范圍內(nèi)把它做到最大規(guī)模。
(三)抓市場(chǎng)化。我們?cè)谵r(nóng)業(yè)上，原來(lái)考慮最多的是生產(chǎn)，實(shí)際上農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵的是銷售，就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率和市場(chǎng)的問(wèn)題?，F(xiàn)在，**農(nóng)業(yè)缺乏市場(chǎng)化，主要有兩點(diǎn)原因：一個(gè)是我們**缺乏市場(chǎng)化的條件;第二是農(nóng)民傳統(tǒng)意識(shí)，沒(méi)覺(jué)得他要市場(chǎng)，他覺(jué)得屋前房后刨一點(diǎn)就夠了，養(yǎng)點(diǎn)豬就夠了，不需要擴(kuò)大規(guī)模，不需要市場(chǎng)化。所以農(nóng)業(yè)口的各個(gè)部門，要更加重視市場(chǎng)化，包括我們供銷社，要利用各方面的優(yōu)勢(shì)，跟商業(yè)部門聯(lián)合起來(lái)，做大農(nóng)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)量;要用龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)市場(chǎng)化。要出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的支持政策，誰(shuí)能干我支持誰(shuí)，誰(shuí)真干我支持誰(shuí)，通過(guò)典型示范帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。新時(shí)期，電子商務(wù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發(fā)展電子商務(wù)，提出了打造“農(nóng)村淘寶縣”，“買武陵、賣全國(guó)，買全國(guó)、賣武陵”等口號(hào)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在電子商務(wù)帶動(dòng)下得到了較快發(fā)展，農(nóng)民也因此增收。秀山縣能發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，**更應(yīng)該發(fā)展好農(nóng)村電子商務(wù)。
(四)抓改革。要改變農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，這是在20xx年全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)上確定的今年工作重點(diǎn)。目前，**農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)是勞動(dòng)力外出務(wù)工過(guò)多，留守的基本是老弱病殘，這些人群種不了地，造成大量土地撂荒、資源浪費(fèi)。只有通過(guò)改革農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，把土地流轉(zhuǎn)到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶手頭，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，才能發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，讓農(nóng)民增收致富。
農(nóng)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，必須加大扶持力度。
一是加大向上爭(zhēng)取扶持的力度。剛才大家都感到我們區(qū)里面的財(cái)政困難，所以必須加大向上爭(zhēng)取扶持的力度。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)板塊是國(guó)家擴(kuò)大支持的板塊，向上爭(zhēng)取支持，關(guān)鍵是我們要有概念。比如，我區(qū)作為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，要著力在生態(tài)上做好文章。生態(tài)不僅僅是保護(hù)，關(guān)鍵還要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把它變成錢、變成效益，這才叫生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。孫書記講話里面關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)講了兩點(diǎn)，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，第二個(gè)是要把生態(tài)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。這些對(duì)我們的指導(dǎo)性很強(qiáng)，所以農(nóng)業(yè)相關(guān)部門，要在這些地方下工夫，看能不能在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面解放思想、創(chuàng)造概念，加強(qiáng)與市上的匯報(bào)、對(duì)接，爭(zhēng)取更多扶持政策、更大扶持力度。
二是發(fā)揮資金效益。農(nóng)口的資金，應(yīng)該來(lái)說(shuō)總數(shù)不少，關(guān)鍵是要發(fā)揮好效益。水務(wù)局去年做小南海干渠防滲整治工程資金效益就發(fā)揮得較好，幾千萬(wàn)的投入，實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)億的效益。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資，要以此為標(biāo)準(zhǔn)，把資金的效益充分發(fā)揮出來(lái)。農(nóng)業(yè)絕對(duì)是國(guó)家政策、地方政策都要支持的，但是要支持引導(dǎo)它健康發(fā)展，不能變成補(bǔ)貼式的，那個(gè)是不可持續(xù)的。下一步，請(qǐng)林x同志重點(diǎn)研究一下農(nóng)業(yè)政策和資金的使用，哪幾個(gè)是該重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該補(bǔ)償，要盡可能朝健康發(fā)展方式上引導(dǎo)。
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話篇十五
同志們：
為了全面貫徹落實(shí)中省農(nóng)村工作會(huì)議、市委二屆八次全會(huì)以及剛剛閉幕的全市“兩會(huì)”精神，扎實(shí)做好今年全市“三農(nóng)”工作。今天，我們利用一上午時(shí)間，集中精力召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作視頻會(huì)議。剛才，長(zhǎng)安同志做了很好的報(bào)告，我完全同意，會(huì)后大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。大會(huì)還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的先進(jìn)集體和個(gè)人，簽訂了20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
責(zé)任書。
希望各縣區(qū)各部門再接再厲抓好落實(shí)。
下面，我就做好今年的“三農(nóng)”工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓主線，堅(jiān)持“三化同步”
落實(shí)“三化同步”要求：按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我們黨構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重大部署，是“三農(nóng)”工作總體思路的進(jìn)一步完善。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深刻理解，切實(shí)貫徹“三化同步”要求。要堅(jiān)持以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，在推進(jìn)以能源化工基地建設(shè)為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中更加注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ);要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，在加快“133599”城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中更加注重統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在收入分配格局調(diào)整中著力促進(jìn)農(nóng)民增收，在保障和改善民生中著力強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，力爭(zhēng)“”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上一個(gè)新臺(tái)階，全市農(nóng)村面貌發(fā)生一個(gè)顯著變化。
今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想，按照“三化同步”的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給;加快以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，著力促進(jìn)農(nóng)民增收;加快改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，為“”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開(kāi)好開(kāi)局。主要預(yù)期預(yù)期目標(biāo)是：全市糧食播種面積達(dá)到750萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在135萬(wàn)噸以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13.4%，達(dá)到5800元。
二、抓重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地。
按照省委、省政府對(duì)榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求，榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)定位為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動(dòng)和促進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年，省委、省政府在全省實(shí)施5+50現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，榆林定靖高速沿線現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地成為全省五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的重點(diǎn)。目前“國(guó)家級(jí)楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略構(gòu)想和規(guī)劃已經(jīng)完成，計(jì)劃投資55億元，用三年左右時(shí)間建成榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，榆林在全省農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位得到了空前提升，已經(jīng)成為陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高地。
1、加快落實(shí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地整體規(guī)劃。要按照全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局，構(gòu)筑好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區(qū)一帶的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。各級(jí)各部門要按照榆林“”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，盡快做好專項(xiàng)規(guī)劃，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)各涉農(nóng)部門一定要把國(guó)家和省市的投資方向掌握準(zhǔn)，搞好和省市相關(guān)部門的對(duì)接。規(guī)劃既要宏觀，又要在微觀上便于實(shí)施和操作，特別是一些關(guān)系今后發(fā)展的指標(biāo)問(wèn)題，要站在有利于榆林長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的角度，根據(jù)發(fā)展的需要和中省項(xiàng)目安排的需要，真正做到科學(xué)準(zhǔn)確。
2、加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。要按照“三個(gè)三結(jié)合”：即在功能上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和移民搬遷“三結(jié)合”;在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃上體現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三結(jié)合”;在推進(jìn)機(jī)制上做到政府主導(dǎo)、企業(yè)支持和社會(huì)廣泛參與“三結(jié)合”的要求，加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度，率先在定邊和靖邊啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，加快12個(gè)縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，為全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞好示范、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
3、加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育工程，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一要做強(qiáng)。就是創(chuàng)造各種有利條件，優(yōu)化投資環(huán)境，支持國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)、大集團(tuán)，通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)、技術(shù)合作等形式參與我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，整合、提升和新建一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，迅速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二要做優(yōu)。對(duì)已經(jīng)具有品牌影響、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ蟮?24家省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，要在財(cái)政、金融、用地等方面給予重點(diǎn)扶持，促進(jìn)有實(shí)力、有條件的企業(yè)加快對(duì)同類企業(yè)的兼并重組或聯(lián)合提高，提高產(chǎn)業(yè)聚集效益。三要做活。市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。要繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)”建設(shè)，加快建設(shè)綏德物流中心和神木、府谷現(xiàn)代物流園區(qū)。建設(shè)定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個(gè)大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口。鼓勵(lì)運(yùn)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織或銷售公司，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，做活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。
4、加快提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)和知名度。要大力發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品。從良種引進(jìn)繁育、機(jī)械化耕種、集成技術(shù)推廣應(yīng)用等多方面提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)，依靠品質(zhì)打造品牌。搞好以紅棗節(jié)、馬鈴薯節(jié)、蕎麥節(jié)等為主的農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品招商引資系列活動(dòng)，大力宣傳特色品牌，精心打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產(chǎn)品，著力提高品牌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)，打響榆林特色農(nóng)產(chǎn)品牌子。
5、加快發(fā)揮科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有技術(shù)支撐，就不可能有高效益。要加強(qiáng)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系建設(shè)，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)科技資源，建立農(nóng)科教緊密協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，加快適用科技成果的組裝配套和推廣示范。認(rèn)真總結(jié)我市近年來(lái)高產(chǎn)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)高產(chǎn)的作物種類和規(guī)模，為全市大面積推廣做好試驗(yàn)和示范。加強(qiáng)科技咨詢服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展科技特派員下鄉(xiāng)服務(wù)行動(dòng)，加大科普宣傳力度，增強(qiáng)為農(nóng)民增收服務(wù)的能力。加強(qiáng)科技人員配備培訓(xùn)體系建設(shè)，增加基層科技服務(wù)人員總量，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，培養(yǎng)和造就一支有較高素質(zhì)的科技服務(wù)隊(duì)伍。
6、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。規(guī)范、有序的土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑和必備條件。20xx年，我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積為69.7萬(wàn)畝，僅占農(nóng)作物播種面積的8%。家庭土地分散經(jīng)營(yíng)已成為我市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模化，促進(jìn)土地逐步向種植能手、經(jīng)營(yíng)大戶、龍頭企業(yè)集聚，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三、抓核心，促進(jìn)農(nóng)民增收。
農(nóng)民增收始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù)。實(shí)現(xiàn)今年全市農(nóng)民純收入增長(zhǎng)700多元的目標(biāo)，必須要堅(jiān)持兩條腿走路的方針，在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時(shí)，要跳出“三農(nóng)”抓增收，廣辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部增收渠道，狠抓家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入這個(gè)重點(diǎn)，著力提高財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入的比重，形成農(nóng)民多元化增收格局。
一是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要始終堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要針對(duì)實(shí)際情況制定完善屬地企業(yè)優(yōu)先本地人員就業(yè)的政策，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。
二是抓培訓(xùn)。要高度重視農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮市縣每年籌集1億元培訓(xùn)費(fèi)的作用，繼續(xù)實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)工程”和“人人技能工程”，綜合運(yùn)用農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼、“陽(yáng)光工程”補(bǔ)貼、“扶貧雨露計(jì)劃”等政策，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)水平。
三是抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。繼續(xù)實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”工程，保護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，解決好農(nóng)民工。
勞動(dòng)合同。
工資支付等問(wèn)題。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場(chǎng)，暢通用工信息渠道，搞好用工銜接，促進(jìn)勞務(wù)輸出由勞力型向技能型數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，確保全年輸出勞動(dòng)力62萬(wàn)人次以上。
四是抓惠農(nóng)政策的落實(shí)。要進(jìn)一步擴(kuò)大糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍，加大補(bǔ)貼力度。對(duì)直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，要嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持公開(kāi)透明，嚴(yán)禁截留挪用，確保及時(shí)足額落實(shí)到戶。
四、抓關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。
今年的中央一號(hào)文件聚焦水利改革發(fā)展，這是建國(guó)以來(lái)首次就水利專門出臺(tái)的一號(hào)文件。省委、省政府把今年確定為水利建設(shè)年，我們要抓住這一千載難逢的機(jī)遇，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)水情和水利戰(zhàn)略定位的科學(xué)判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來(lái)，形成重視水利的共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注水利的氛圍，凝聚各行各業(yè)支持水利建設(shè)、社會(huì)各界參與水利事業(yè)的力量，共同推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一要做好水利項(xiàng)目前期工作。各縣區(qū)各部門要切實(shí)找準(zhǔn)自身發(fā)展水利與上級(jí)政策要求的結(jié)合點(diǎn)，謀劃一批能夠取得國(guó)家和省委、省政府政策資金支持的水利大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，認(rèn)真搞好項(xiàng)目的項(xiàng)目。
建議書。
可行性研究等前期準(zhǔn)備工作，贏得水利發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要主動(dòng)和上級(jí)部門聯(lián)系，宣傳當(dāng)?shù)氐乃Y源部門工作優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，為全市“”水利發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二要建設(shè)重點(diǎn)水源工程。要認(rèn)真協(xié)調(diào)推進(jìn)王圪堵水庫(kù)、榆神工業(yè)區(qū)供水工程和定邊引黃續(xù)建工程管線主體工程建設(shè)，做好黃河?xùn)|線引水工程的前期工作。
三要建設(shè)民生水利工程。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村安全飲水工程，實(shí)施好中央小型農(nóng)田水利工程和基本口糧田建設(shè)政策，積極爭(zhēng)取省補(bǔ)小型農(nóng)田水利建設(shè)續(xù)建工程。重點(diǎn)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和中小河流域治理工程，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，啟動(dòng)黃河粗泥沙集中來(lái)源區(qū)攔沙工程。
四要推進(jìn)水利投融資改革。要將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，加大地方財(cái)政投入，同時(shí)通過(guò)吸納社會(huì)投資、信貸等方式籌措水利建設(shè)資金，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾投工投勞相結(jié)合的水利建設(shè)投入新機(jī)制。
五要建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。積極推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)，加快節(jié)水技術(shù)改造，建立健全節(jié)水責(zé)任制和績(jī)效考核制。開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)建設(shè)和節(jié)水型企業(yè)、單位和節(jié)水社區(qū)創(chuàng)建工作及節(jié)水器具推廣工作。啟動(dòng)百萬(wàn)畝節(jié)水灌溉工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。在煤炭、石油和石化行業(yè)開(kāi)展水平衡測(cè)試試點(diǎn)工作。
五、抓根本，全面推進(jìn)農(nóng)村民生建設(shè)。
堅(jiān)持各類資源向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)均等化，積極破解農(nóng)村入學(xué)難、看病難、住房難、創(chuàng)業(yè)致富難、困難群眾生活保障難等問(wèn)題。
1、認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求。要認(rèn)真抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;統(tǒng)籌國(guó)民收入分配，促進(jìn)廣大農(nóng)民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革發(fā)展成果;統(tǒng)籌體制機(jī)制，推進(jìn)金融、財(cái)稅、就業(yè)、社保、戶籍等制度改革;統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理分工、相互融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán);統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)，讓農(nóng)民群眾生活得更幸福、更有尊嚴(yán);統(tǒng)籌資源配臵，形成生產(chǎn)要素有利于流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的有效機(jī)制，著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、市民農(nóng)民之間在政策上的平等。
2、認(rèn)真辦好民生實(shí)事。醫(yī)療方面：要總結(jié)推廣神木、府谷等縣的醫(yī)療改革經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)行每人每年150元提高到300元。教育方面：實(shí)施教育百億工程，建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校55所，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園45所，緩解孩子上學(xué)難題。文化體育方面：今年全市要完成84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和4973個(gè)文化信息資源共享工程村服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)村廣播室3000個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)村村通廣播目標(biāo)。建成農(nóng)民體育健身工程15個(gè)。社保方面：要提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。落實(shí)和完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平，加大對(duì)農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，確保農(nóng)村特困人口生活不出問(wèn)題。
3、認(rèn)真做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。實(shí)施扶貧移民板塊推進(jìn)戰(zhàn)略，啟動(dòng)白于山區(qū)扶貧移民搬遷工程和大保當(dāng)煤炭開(kāi)采區(qū)整體移民搬遷工程。理清扶貧思路，把移民搬遷與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，由建房為主轉(zhuǎn)向建設(shè)功能完善的社區(qū)，由重點(diǎn)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)式、產(chǎn)業(yè)式扶貧，努力完成全年10萬(wàn)人脫貧任務(wù)。
4、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民進(jìn)城優(yōu)惠政策。推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進(jìn)城愿望最迫切的人群為重點(diǎn)，把推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶與避災(zāi)、扶貧移民搬遷和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房及公共服務(wù)設(shè)施等，使他們進(jìn)得來(lái)、落得住、過(guò)得好。全年力爭(zhēng)完成12萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城落戶任務(wù)。
5、認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)。按照“建設(shè)中心村、撤并弱小村、消減空殼村、發(fā)展特色村”的要求，大力實(shí)施“千村推進(jìn)工程”，今年重點(diǎn)建設(shè)工礦園區(qū)帶動(dòng)型、城鎮(zhèn)輻射型、一村一品型、商貿(mào)物流型、企業(yè)幫帶型、生態(tài)和諧型六種模式的新農(nóng)村，每種模式培養(yǎng)3-5個(gè)典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。要大力實(shí)施大戶戰(zhàn)略，開(kāi)展萬(wàn)元村、萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)開(kāi)展“千企千村扶助行動(dòng)”，充分發(fā)揮“府谷現(xiàn)象”的引導(dǎo)效應(yīng)，動(dòng)員社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)。
六、抓領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在干部，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是要完善工作機(jī)制?？h區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作，要花更大的精力研究重大問(wèn)題，解決突出矛盾;分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，靠前指揮，一線指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，各司其職，緊密配合，形成合力。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界以多種方式參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，在全市上下形成齊抓共管“三農(nóng)”工作新格局。
二是要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門特別是農(nóng)口部門，會(huì)后要迅速的將今年的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和包抓人員，切實(shí)將工作責(zé)任層層夯實(shí)。要圍繞工作落實(shí)，進(jìn)一步建立和完善權(quán)責(zé)清晰、有效管用的責(zé)任體系，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，嚴(yán)格追究，真正形成人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有壓力的落實(shí)氛圍，以嚴(yán)格的責(zé)任來(lái)保障工作成效。在抓好面上工作的同時(shí)，選擇基礎(chǔ)好、見(jiàn)效快、立得住的樣板，積極爭(zhēng)取省市的支持，集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點(diǎn)工程。
三是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要精心做好鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織換屆工作，把德才兼?zhèn)洹⑷罕娦湃蔚膬?yōu)秀基層干部選進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織。要不斷完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
四是要切實(shí)加強(qiáng)封山禁牧工作。封山禁牧對(duì)改變我市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用，我們要認(rèn)清目前封禁工作中存在的問(wèn)題，夯實(shí)各級(jí)工作責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全力以赴鞏固封禁成果，提高封禁水平，確保我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，對(duì)確?！啊绷己瞄_(kāi)局具有重要意義。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市農(nóng)民群眾，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面，為榆林跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們，剛才市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)張永秋同志對(duì)我市20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作總結(jié)并對(duì)20xx年工作作安排;市直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及龍頭企業(yè)代表作了交流發(fā)言;我代表市人民政府同鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))簽訂了目標(biāo)責(zé)任書;亞林副書記就充分認(rèn)識(shí)抓好“三農(nóng)”工作對(duì)全市同步小康、改革發(fā)展穩(wěn)定大局的極端重要性，持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民工作講了三點(diǎn)意見(jiàn)：一是認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，明確加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必要性;二是圍繞全面同步小康工作，推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展;三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力保證。這三點(diǎn)意見(jiàn)對(duì)我們20xx年就如何抓好我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向，大家要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，下面我就如何抓好會(huì)議的貫徹落實(shí)提幾點(diǎn)要求：
一、抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
全市各單位，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好會(huì)議的貫徹落實(shí)，將會(huì)議精神傳達(dá)到村居干部，讓全市上下知道我市20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方向和重點(diǎn)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))將會(huì)議的貫徹落實(shí)情況于3月10日前經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后書面交政府辦六科。
二、抓好幾項(xiàng)工作調(diào)度。
(一)關(guān)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作。
1.項(xiàng)目申報(bào)。市直部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中要認(rèn)真組織調(diào)查研究，認(rèn)真組織編制項(xiàng)目申報(bào)書并經(jīng)充分論證，加強(qiáng)同業(yè)務(wù)主管部門的對(duì)接，要確保申報(bào)項(xiàng)目能批復(fù)。
2.實(shí)施方案編制。我們部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目就是只注重申報(bào)過(guò)程不深入實(shí)際調(diào)查了解，沒(méi)有充分考慮項(xiàng)目實(shí)施的條件和群眾意愿，前期工作盲目、隨意，導(dǎo)致項(xiàng)目批復(fù)了，在實(shí)施的時(shí)候因?yàn)榍捌谌狈贤?，缺乏宣傳，?dǎo)致無(wú)法實(shí)施，到最后只能將責(zé)任上交，造成有的項(xiàng)目長(zhǎng)期不能劃句號(hào)。所以，今后項(xiàng)目實(shí)施方案的編制一定要切合實(shí)際，充分征求意見(jiàn)，特別是項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)村(居)的意見(jiàn)，要確保批復(fù)項(xiàng)目能實(shí)施。
3.項(xiàng)目監(jiān)管。凡是政府采購(gòu)內(nèi)項(xiàng)目必須按照政府采購(gòu)程序辦理，應(yīng)急、救災(zāi)需要走特殊程序的需報(bào)市政府研究決定，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。工程性項(xiàng)目必須嚴(yán)格項(xiàng)目四制(法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制)，要確實(shí)施保項(xiàng)目監(jiān)管到位。
4.項(xiàng)目維護(hù)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施后各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))和業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)，要持續(xù)的讓產(chǎn)業(yè)發(fā)揮效益，讓基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮作用。有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在爭(zhēng)項(xiàng)目的時(shí)候積極，做項(xiàng)目的時(shí)候慢半拍，管項(xiàng)目的時(shí)候變隱形。大家要引起高度重視，特別是全市種植了近10萬(wàn)畝的核桃，但涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾個(gè)好好過(guò)問(wèn)的，這樣下去沒(méi)有兩年，10萬(wàn)畝的核桃就沒(méi)有影子了。所以要加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)維護(hù)，確保項(xiàng)目效益能實(shí)現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化幾項(xiàng)重點(diǎn)工作調(diào)度。
一是強(qiáng)化一產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。農(nóng)業(yè)局要牽好頭，按照市政府要求每月對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))進(jìn)行調(diào)度，大家今天簽定的目標(biāo)責(zé)任書上，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要完成什么工作、指標(biāo)是多少已作了明確，不要拿回去后放著不管，市督辦督查局和市農(nóng)業(yè)局要牽頭對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))完成工作的情況要每月進(jìn)行排位，對(duì)排位靠后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))重點(diǎn)督促指導(dǎo)，形成有效的調(diào)度機(jī)制。
二是強(qiáng)化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作調(diào)度。今年我們必須完成95%以上頒證率。但個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠，人員不到位，資金不落實(shí)，有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))、村居甚至還沒(méi)有啟動(dòng)調(diào)查摸底工作。同志們，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作是中央農(nóng)村改革的大事，該項(xiàng)工作的基礎(chǔ)就在對(duì)二輪土地承包工作的調(diào)查摸底數(shù)據(jù)和人口信息錄入，這個(gè)環(huán)節(jié)很關(guān)鍵，不能疏忽大意，調(diào)查摸底工作搞不好，今后的問(wèn)題就會(huì)很多，導(dǎo)致工作無(wú)法往下開(kāi)展，所以務(wù)必搞好三個(gè)層面的工作調(diào)度。一是市級(jí)層面的調(diào)度，由市政府統(tǒng)籌。二是業(yè)務(wù)部門的調(diào)度，由是農(nóng)業(yè)局來(lái)統(tǒng)籌。三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))級(jí)調(diào)度，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))統(tǒng)籌。請(qǐng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))回去后抓好調(diào)度，一把手要了解本轄區(qū)內(nèi)的整個(gè)工作開(kāi)展情況，要給村(居)創(chuàng)造工作條件，認(rèn)真查找問(wèn)題，確保工作順利進(jìn)行。該項(xiàng)工作是在貴陽(yáng)市立下了“軍令狀”的，任何鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))不能拖全市的后腿。
三是強(qiáng)化創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全示范縣的工作調(diào)度。剛才亞林在講話中已經(jīng)提了要求，我再次強(qiáng)調(diào)責(zé)任問(wèn)題，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的主要領(lǐng)導(dǎo)是這項(xiàng)創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要立即成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并且要向村延伸，人員隊(duì)伍要配齊，經(jīng)費(fèi)保障要到位，切實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作。
四是強(qiáng)化全市高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作調(diào)度。20xx年我市的農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作取得了一定成績(jī)，但仍然存在很多漏洞和不足。在新的一年里，市農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、調(diào)度職能，嚴(yán)格園區(qū)項(xiàng)目申報(bào)和審核把關(guān)工作，同時(shí)要全面調(diào)動(dòng)全市各級(jí)各部門在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作中的積極性，各相關(guān)單位也要按照《清鎮(zhèn)市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)“三聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制》(清府發(fā)〔20xx〕80號(hào))加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各職能部門在全市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作中的作用，形成農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)合力，確保建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
五是強(qiáng)化“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃工作調(diào)度。市“六項(xiàng)行動(dòng)”辦公室要抓好聯(lián)動(dòng)、抓好統(tǒng)籌，指導(dǎo)、督促等工作，涉及到的六項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽頭部門及市農(nóng)業(yè)局要主動(dòng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系對(duì)接，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施和調(diào)度，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保工作有人抓、有人管，工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。
六是強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)、同步小康等的工作調(diào)度。市政府對(duì)這幾項(xiàng)工作都相應(yīng)出臺(tái)了推進(jìn)方案，請(qǐng)各單位，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要以飽滿的工作熱情，扎實(shí)工作，一環(huán)緊扣一環(huán)、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，完成好收關(guān)之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)涉農(nóng)部門加強(qiáng)協(xié)作，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展。
一是水務(wù)部門要搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)我市與中龍愛(ài)晚集團(tuán)的水利合作事宜，及時(shí)推進(jìn)我市席關(guān)水庫(kù)、戈家寨水庫(kù)等骨干水源工程前期工作，強(qiáng)力推進(jìn)迎燕水庫(kù)至衛(wèi)城、王莊、新店煙草行業(yè)援建水源工程，做好相關(guān)水利工程的“建、管、養(yǎng)”，確保工程建設(shè)推進(jìn)順利，有人管理、養(yǎng)護(hù)，并能持久發(fā)揮效益。同時(shí)要繼續(xù)抓好最嚴(yán)格的水資源管理制度的落實(shí)，積極爭(zhēng)取第二批全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，加快我市農(nóng)村基本農(nóng)田建設(shè)的步伐，并提前謀劃好“十三五”農(nóng)村飲水安全工程提質(zhì)增效規(guī)劃工作，通過(guò)工程改造、升級(jí)、配套、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水安全保障程度和質(zhì)量。
二是移民部門要扎實(shí)抓好移民搬遷安置、移民后期扶持、扶貧生態(tài)移民、生態(tài)移民安置區(qū)信訪維穩(wěn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
三是氣象部門要做好國(guó)家級(jí)高效氣象示范園區(qū)的建設(shè)工作，同時(shí)結(jié)合全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，繼續(xù)做好氣象信息服務(wù)和氣象災(zāi)害的防御工作，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。
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市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話篇十六
1、強(qiáng)本固基，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。全鎮(zhèn)糧食播種面積達(dá)到10.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)4.3萬(wàn)噸。一是發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和支持土地向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，全鎮(zhèn)新增300畝以上種糧大戶3戶。二是抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，打造小麥、玉米、水稻各一萬(wàn)畝的高產(chǎn)示范片。三是加強(qiáng)小麥育種基地建設(shè)，在全區(qū)小麥良種繁育基地8000畝任務(wù)的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)力爭(zhēng)完成畝。四是做好小麥、玉米的一噴三防工作，為糧食豐產(chǎn)打下基礎(chǔ)。
2、發(fā)動(dòng)棚室建設(shè)白點(diǎn)村，新上棚室1萬(wàn)畝;3、以××村為中心，完成1萬(wàn)畝老棚區(qū)改造任務(wù)(冷改暖);4、籌建一個(gè)育苗工廠，吸引山東壽光技術(shù)人員來(lái)我鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)啬苋斯餐\劃工廠化育秧技術(shù)，為全鎮(zhèn)棚室發(fā)展從技術(shù)、品種上奠定基礎(chǔ);5、籌建一個(gè)果蔬批發(fā)市場(chǎng)，把我鎮(zhèn)生產(chǎn)的瓜果菜等農(nóng)產(chǎn)品推向全國(guó)各大城市市場(chǎng)。
今年是五年遠(yuǎn)景規(guī)劃的第一年，著重做好以下工作：
(1)進(jìn)一步擴(kuò)大××甜瓜標(biāo)準(zhǔn)園面積，在原有基礎(chǔ)上今年再發(fā)展1000畝。這一計(jì)劃已納入××區(qū)整體規(guī)劃，要求××路兩側(cè)各村一定要不打折扣的抓好落實(shí)。
(2)在××村通過(guò)專業(yè)種植大戶籌建設(shè)施蔬菜小區(qū)200畝，在××、××等村通過(guò)農(nóng)戶積極參與新上設(shè)施蔬菜400畝。
(3)做好××農(nóng)家生態(tài)莊園項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目集休閑娛樂(lè)、生態(tài)餐飲為一體，總投資1000萬(wàn)元，占地面積200畝，主要建設(shè)棚室、果菜花卉種植觀光采摘、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)餐廳等工程，形成溫室大棚、特色種養(yǎng)殖、園林花卉的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式。
(4)結(jié)合××農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在××、××村兩個(gè)棚室建設(shè)白點(diǎn)村新上棚室50畝，以此帶動(dòng)24個(gè)棚室建設(shè)白點(diǎn)村，今年新上棚室200畝。
(5)在××村占地50畝建育苗大棚三個(gè)，為育苗工廠的籌建奠定基礎(chǔ)。
(6)以××村為試點(diǎn)推行老棚區(qū)技術(shù)改造400畝，以點(diǎn)帶面，對(duì)原有老棚區(qū)采用冷棚改溫室，單膜變雙膜等新技術(shù)，大幅度提高棚室保溫效果，提高蔬菜的產(chǎn)量和品質(zhì)，提高大棚的產(chǎn)出效益,從而促進(jìn)新棚的發(fā)展。
(7)積極配合××蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)：這個(gè)市場(chǎng)座落于××，占地200畝，總投資2000萬(wàn)元，集冷鏈物流、藏貯、批發(fā)、辦公于一體，現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)，年底前完工。這個(gè)項(xiàng)目的建成將為我鎮(zhèn)蔬菜發(fā)展提供更廣闊的市場(chǎng)。
在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，也要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣。一是抓好農(nóng)民培訓(xùn)。做好××農(nóng)業(yè)區(qū)域綜合服務(wù)站陣地培訓(xùn)，同時(shí)聯(lián)系區(qū)農(nóng)牧局到我鎮(zhèn)開(kāi)展“陽(yáng)光講師團(tuán)”巡回培訓(xùn)活動(dòng)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家來(lái)我鎮(zhèn)開(kāi)展高端培訓(xùn)等措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、大場(chǎng)大戶等的培訓(xùn)。二是抓好農(nóng)技人員的培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展各類培訓(xùn)活動(dòng)，達(dá)到“村村都有技術(shù)骨干，戶戶都有技術(shù)明白人”的目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。三是加強(qiáng)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)。重點(diǎn)引進(jìn)蔬菜新品種、新技術(shù)，要以標(biāo)準(zhǔn)園、示范村為重點(diǎn)，引進(jìn)名特優(yōu)新品種，推廣先進(jìn)適用技術(shù)。今年××村××引進(jìn)15個(gè)大棚的早春茬甜瓜種植，現(xiàn)在甜瓜長(zhǎng)勢(shì)良好，一年半月甜瓜就可上市。
3、強(qiáng)化科學(xué)管理，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。
全年實(shí)現(xiàn)生豬出欄6.2萬(wàn)頭，家禽出欄70萬(wàn)只，奶牛存欄達(dá)到5200頭。一是對(duì)現(xiàn)有大型養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。今年對(duì)××豬場(chǎng)、××養(yǎng)殖園區(qū)、××場(chǎng)、××牛場(chǎng)四個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境整改，達(dá)到環(huán)保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);三是抓好動(dòng)物疫病防控，推行短程序化免疫，確保存欄動(dòng)物免疫密度達(dá)到100%。
4、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益并舉，強(qiáng)化林業(yè)發(fā)展。
首先充分利用春秋兩季造林季節(jié)，按照因地制宜、適地適樹(shù)的原則，依托我區(qū)的優(yōu)惠政策大力開(kāi)展植樹(shù)造林，年內(nèi)新造林3300畝，其中環(huán)企綠化4家200畝，農(nóng)田林網(wǎng)890畝，村莊綠化27個(gè)村810畝，沙地治理新增生態(tài)片林1000畝，果品基地400畝。年內(nèi)完成更新造林200畝，中幼林撫育1.5萬(wàn)畝義務(wù)植樹(shù)7萬(wàn)株，病蟲(chóng)害防治2萬(wàn)畝。其次加大宣傳力度，禁止亂砍亂伐，做好美國(guó)白蛾防治工作和森林防火工作。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)新型農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，著力提高農(nóng)民市場(chǎng)化組織程度。
一是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社上檔升級(jí)，規(guī)范管理，提高他們的輻射帶動(dòng)能力，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民新建各類農(nóng)合組織，提高農(nóng)民的組織化程度，達(dá)到互相結(jié)合、共同發(fā)展的目的。二是對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍做好調(diào)查摸底工作，并有計(jì)劃地引進(jìn)大品牌經(jīng)紀(jì)人，與他們搞好聯(lián)合合作，進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。三是積極開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接。我們要瞄準(zhǔn)唐山華盛、八方購(gòu)物、家萬(wàn)佳等大型超市，開(kāi)辟京津大型超市，直接和他們對(duì)接，簽購(gòu)銷合同，明確專人負(fù)責(zé)，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，減少中間環(huán)節(jié)，提高農(nóng)民收益。
(四)大力開(kāi)展品牌建設(shè)。一是要培育品牌。要加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品培育，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)合組織注冊(cè)商標(biāo)并申報(bào)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等。結(jié)合區(qū)農(nóng)牧局對(duì)我鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)行無(wú)公害基地的認(rèn)證。今年至少要完成1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到3個(gè)。二是要整合品牌。實(shí)施品牌融合戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造幾個(gè)大的有特色的知名品牌。三是要宣傳品牌。我鎮(zhèn)××已被認(rèn)定為河北省名牌農(nóng)產(chǎn)品，××牌甜瓜也步入市場(chǎng)，我們將通過(guò)展示、展銷等活動(dòng)，利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，推介品牌，宣傳品牌，擴(kuò)大名牌農(nóng)產(chǎn)品知名度。
(五)做好大氣污染農(nóng)業(yè)防控工作。大力推廣秸桿壓塊和節(jié)能爐的使用。堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，以“疏”為主的方針，嚴(yán)格落實(shí)禁燒規(guī)定。切實(shí)履行職責(zé)，正確引導(dǎo)農(nóng)民推廣秸稈綜合利用技術(shù)，合理轉(zhuǎn)化秸稈資源，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
二、當(dāng)前農(nóng)事活動(dòng)。
(一)春季植樹(shù)造林：
區(qū)給任務(wù)3300畝，其中包括農(nóng)田林網(wǎng)890畝，村莊綠化890畝，環(huán)廠企綠化200畝，生態(tài)片林1000畝，果品基地400畝。政策是：新造林集中連片30畝以上、成活率95%以上每畝一次性補(bǔ)貼苗木費(fèi)550元。
講幾點(diǎn)：
(1)農(nóng)田林網(wǎng)890畝：指各村利用河、渠、溝、道、坑塘四周的植樹(shù)，是按各村實(shí)際分到××個(gè)村的，最多的村××都是35畝，最少的××個(gè)村各都是5畝。
(2)生態(tài)片林1000畝：指的是利用一般農(nóng)田或百姓自愿利用耕地成片植樹(shù)的。也是按各村實(shí)際分到62個(gè)村的，最多的村××都是37畝，最少的××個(gè)村各都是5畝。
(3)村莊綠化810畝：指的是利用街道、庭院、綠化廣場(chǎng)、村莊環(huán)村林的植樹(shù)。我們也按實(shí)際情況進(jìn)行了分解，在這里特別強(qiáng)調(diào)的是今年有農(nóng)村面貌改造提升任務(wù)的村，一定要加大力度，必保綠化達(dá)到指標(biāo)要求。
(4)果品基地400畝：指的是利用土地栽植果樹(shù)。這個(gè)任務(wù)按分配到30個(gè)大村之中，每村10—20畝不等。
(5)環(huán)廠企綠化4家200畝：指的是企業(yè)四周植樹(shù)?！痢粮?0畝。
2、時(shí)間要求：利用春季完成任務(wù)的85%以上，秋冬季掃尾。也就是說(shuō)今春從現(xiàn)在開(kāi)始利用不足20天的時(shí)間，完成任務(wù)的85%以上，因?yàn)榈?月中旬植樹(shù)期就過(guò)了，所以要求各村要抓時(shí)間進(jìn)行栽植。
3、每天上報(bào)進(jìn)度：鎮(zhèn)從21日開(kāi)始每天下午5點(diǎn)前向區(qū)里報(bào)進(jìn)度。這樣要求各村從今天開(kāi)始每天下午4點(diǎn)前向鎮(zhèn)農(nóng)辦報(bào)進(jìn)度，匯總后還要上報(bào)。會(huì)前鎮(zhèn)農(nóng)辦把各村每天上報(bào)進(jìn)度的表格也發(fā)到各村，要求各村每天按表格要求如實(shí)上報(bào)造林進(jìn)度。
4、今年植樹(shù)任務(wù)大，把植樹(shù)任務(wù)納入鎮(zhèn)對(duì)村的年終目標(biāo)任務(wù)考核，不然很難實(shí)現(xiàn)。
5、優(yōu)惠政策問(wèn)題：××。
6、要求各村馬上按照所分任務(wù)立刻準(zhǔn)備苗木，不誤時(shí)節(jié)完成植樹(shù)任務(wù)。
7、更新造林：區(qū)給任務(wù)200畝，我感覺(jué)實(shí)際我們就完成的任務(wù)比這個(gè)要多，包括兩塊，一是審批砍伐的地塊，二是亂砍亂伐的地塊都要更新。審批地塊更新后，經(jīng)驗(yàn)收馬上退還押金。亂砍亂伐的，林業(yè)局已立案，馬上更新還能取得寬大處理。
8、春季森林防火：春季干燥，枯草很易點(diǎn)燃，且林地四周枯草又多，尤其是清明時(shí)節(jié)上墳燒紙。一是清理樹(shù)林四周雜草，二是廣播。
9、針對(duì)今年造林任務(wù)實(shí)行小指標(biāo)競(jìng)賽獎(jiǎng)。今年新完成造林集中連片經(jīng)濟(jì)林50畝以上、生態(tài)林100畝以上，且成活率達(dá)到95%以上的，除享受區(qū)補(bǔ)政策外，鎮(zhèn)里獎(jiǎng)××。
(二)汛前準(zhǔn)備。
一是各村主溝渠清淤、田間溝清理，已經(jīng)開(kāi)化，還沒(méi)雨水好干活，馬上運(yùn)作，解決大通小不通問(wèn)題。二是有泵站維修任務(wù)的馬上做好檢修。
(三)土地流轉(zhuǎn)：利用農(nóng)閑，相關(guān)村發(fā)動(dòng)群眾上棚報(bào)名，積極組織土地流轉(zhuǎn)。
(四)麥田管理：各村組織好小麥澆水工作，井、泵、電的安裝，管灌的維修，澆地順序安排等等工作要做好。
(五)動(dòng)物疫病防控工作。
春季也是動(dòng)物疫病易發(fā)時(shí)期，為此區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室下發(fā)了疫病防控工作的實(shí)施方案，具體業(yè)務(wù)由獸醫(yī)站進(jìn)行，要求各村書記、村主任一定要按獸醫(yī)站的要求積極搞好配合，確保疫病不在我鎮(zhèn)流行。
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話篇十七
區(qū)委組織部：
根據(jù)區(qū)通知要求，我街道組織專人按照文件有關(guān)精神對(duì)街道“兩委會(huì)”換屆選舉工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:。
我街道有3個(gè)村(_村、_x村、_村)“兩委會(huì)”進(jìn)行了換屆選舉。我街道根據(jù)各村實(shí)際，從2011年x月x日開(kāi)始至2012年x月x日結(jié)束，順利地完成了3個(gè)村“兩委會(huì)”換屆選舉，新產(chǎn)生了x名農(nóng)村黨(總)支部委員，其中，任黨(總)支部書記3名;x名村委會(huì)委會(huì)，其中，任村委會(huì)主任3人。在“兩委會(huì)”x名成員中，有x人連選連任，2名書記、2名村主任、2名女委員連選連任，_村__既連選連任，又繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”。從換屆選舉的結(jié)果來(lái)看，新一屆干部素質(zhì)高、年齡輕、能力強(qiáng);從x個(gè)月的工作實(shí)踐看，達(dá)到了“組織放心，群眾滿意”的目標(biāo)。
在參加完區(qū)委換屆安排動(dòng)員大會(huì)后，街道黨工委非常重視，及時(shí)召開(kāi)了專題會(huì)議，學(xué)習(xí)文件，提高認(rèn)識(shí);明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任;研究村情，制定對(duì)策，保證換屆工作按照計(jì)劃實(shí)施。
一是成立了由街道黨工委書記任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為街道領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和派出所負(fù)責(zé)人員，下設(shè)指導(dǎo)組、宣傳組、督查組、文秘組等。
二是認(rèn)真制定了全街道村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會(huì)換屆工作的實(shí)施方案，并結(jié)合區(qū)實(shí)施細(xì)則和街道實(shí)際，制定了x街道基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則和第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則，明確了換屆選舉中每一步的具體要求和時(shí)限，為村“兩委會(huì)”選舉工作的順利實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
三是進(jìn)一步完善政務(wù)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作制度。充分發(fā)揮各村民監(jiān)督委員會(huì)作用，各村進(jìn)行換屆前原任干部都向黨員群眾公示了政務(wù)村務(wù)情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。在換屆進(jìn)行時(shí)，老一屆班子向大會(huì)總結(jié)了3年來(lái)的工作，候選人向大會(huì)公開(kāi)施政承諾和施政計(jì)劃，交由選民討論，接受選民挑選。
這次農(nóng)村“兩委會(huì)”換屆選舉工作關(guān)系到加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和今后三年農(nóng)村工作的大局，街道黨工委在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，按照分管領(lǐng)導(dǎo)組織，包村科室操作，村黨(總)支部實(shí)施，原村黨(總)支部書記為第一責(zé)任人的要求實(shí)施，重點(diǎn)用黨的十七大精神統(tǒng)一廣大黨員、群眾的思想，依照方案嚴(yán)格實(shí)施。一是先后組織街道干部、村黨支部書記進(jìn)行動(dòng)員、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)精神，明確程序、牢記時(shí)限、嚴(yán)格步驟、嚴(yán)守紀(jì)律等。二是各村又分別召開(kāi)支委會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)、村民大會(huì)等，學(xué)習(xí)文件，廣泛統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。三是采取多種形式，因村制宜，利用宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等渠道抓好宣傳引導(dǎo)，有的放矢，解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，營(yíng)造了一個(gè)良好氛圍。
在換屆選舉中，街道把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆換屆選舉全過(guò)程，嚴(yán)格把好“五關(guān)”，確保換屆工作公開(kāi)、公平、公正和民主，使選民的權(quán)利得到有效保障。
一是選民登記關(guān)。各村在包村科室干部的全程參與下，進(jìn)村入戶對(duì)黨員和村民進(jìn)行登記核實(shí)，保證不漏一人，不增一人，并及時(shí)進(jìn)行公示，保證群眾監(jiān)督。
二是財(cái)務(wù)審計(jì)關(guān)。嚴(yán)格按照村財(cái)街管的要求，由街道組織專人對(duì)3個(gè)村三年來(lái)的財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果張榜公示，既解除了個(gè)別村民的疑慮，也還干部清白，保證選舉順利實(shí)施。
三是資格審定關(guān)。街道黨政辦和社會(huì)事務(wù)科對(duì)各村推薦提名和競(jìng)爭(zhēng)人員情況，結(jié)合市、區(qū)文件規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行資格審查，對(duì)初步候選人選、候選人、選舉時(shí)間、公示時(shí)間等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證步步依法實(shí)施。
四是嚴(yán)把投票關(guān)。不管是支部選舉還是村委會(huì)選舉都由村黨組織統(tǒng)一組織實(shí)施，街道干部全程參與監(jiān)督，發(fā)票、收票、計(jì)票等重要環(huán)節(jié)都由街道干部負(fù)責(zé)，保證公正公平，未出現(xiàn)任何問(wèn)題。
五是新老交接關(guān)。我街道只有_x村“兩委會(huì)”班子成員變化大，_村、_村“兩委會(huì)”班子成員基本沒(méi)有變化。在_x村新班子產(chǎn)生后，街道領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)和新當(dāng)選成員談話外，還及時(shí)找落選干部談話，征求大家意見(jiàn)建議，消除隔閡，維護(hù)了團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，特別是在春節(jié)前夕，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶著慰問(wèn)禮品，到每個(gè)落選村干部家中看望走訪，收到較好效果，既保證了班子的順利交接，也保證了換屆工作的順利實(shí)施，還保證了地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話篇十八
近年來(lái)，雖然全縣各級(jí)黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓落實(shí)，取得了很大的成效，但還不能完全適應(yīng)目前社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，面臨許多新的問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦腥ヌ剿骱玫姆椒ǎ嬲粚?shí)基層組織工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮班子成員作用不夠，往往是主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)干啥就干啥，班子缺乏活力，副職工作沒(méi)有主動(dòng)性，形不成核心力量。有的班子成員少數(shù)民族語(yǔ)言掌握不夠，工作能力不強(qiáng)，不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的需要。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)不夠民主。主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏民主意識(shí)，重大問(wèn)題的決策不注意征求班子其它成員的意見(jiàn)，天長(zhǎng)日久，導(dǎo)致班子成員之間不夠團(tuán)結(jié)，工作上相互溝通不夠，不能形成整體合力。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，財(cái)力匱乏，無(wú)錢辦事。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地欠有外債，多的上千萬(wàn)，如英艾日克鄉(xiāng)。形成的原因既有歷史問(wèn)題，又有現(xiàn)實(shí)原因。特別是稅費(fèi)改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明顯少于費(fèi)改稅前，只能以少數(shù)量的集體土地承包費(fèi)維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)的不足。對(duì)于爭(zhēng)取到的國(guó)家和自治區(qū)公益性的建設(shè)項(xiàng)目則因?yàn)闆](méi)有配套資金投入，只好負(fù)債建設(shè)。長(zhǎng)此下去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債勢(shì)必越來(lái)越重。
4、農(nóng)民群眾對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性理解不夠。由于我縣是一個(gè)產(chǎn)棉大縣，農(nóng)民的大部分收入來(lái)源于棉花，對(duì)于發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)的積極性不高，特別是對(duì)林果業(yè)種植抱有抵觸情緒，不愿意種植，或者白天種、晚上撥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員普遍缺編，“4211”機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難。我縣大的鄉(xiāng)有60多個(gè)編制，但實(shí)際人員只有40多個(gè)，缺編較大。除卻領(lǐng)導(dǎo)干部、駕駛員、財(cái)務(wù)人員，真正分配到各科室的人員就所剩無(wú)幾，每天到基層調(diào)研、視察、檢查的工作組不斷，基層每天都處于疲于應(yīng)付上級(jí)單位的檢查中，無(wú)法輪學(xué)、輪休。
6、群眾上訪現(xiàn)象困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，群眾上訪可以說(shuō)是經(jīng)常發(fā)生，有理的也上訪，無(wú)理的也上訪。由于大部分上訪問(wèn)題是涉法案件，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)力解決，而按照信訪案件屬地管理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要負(fù)責(zé)將上訪人員接回當(dāng)?shù)?，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的接送費(fèi)用就達(dá)十幾萬(wàn)，基層工作十分被動(dòng)。
7、宗教管理工作依然任重道遠(yuǎn)。出國(guó)朝覲人員一年比一年多，這些人員中有的是經(jīng)過(guò)宗教管理部門依法批準(zhǔn)出國(guó)朝覲的，而有的是借經(jīng)商名義通過(guò)第三國(guó)出國(guó)朝覲的。去年我縣出國(guó)朝覲人員共有150人，沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的就達(dá)99人。這些出國(guó)朝覲人員中某些宗教狂熱分子回國(guó)后，對(duì)基層群眾的不法宣傳與煽動(dòng)一直沒(méi)有停止過(guò)，婦女的衣飾、打扮、生活方式也在悄悄地發(fā)生著變化，非法宗教活動(dòng)和地下講經(jīng)點(diǎn)時(shí)有發(fā)生。
8、宗教場(chǎng)所管理工作還比較艱巨。目前，我縣清真寺建設(shè)數(shù)量超過(guò)村委會(huì)辦公室和中小學(xué)的總和，全縣共有清真寺367座，而中小學(xué)校為112所，村委會(huì)121個(gè)。農(nóng)民群眾對(duì)改善基層辦公條件態(tài)度消極，但對(duì)修建和裝修清真寺的熱情卻熱情高漲，主動(dòng)捐款，清真寺裝修的比村委會(huì)辦公室漂亮，兩者之間反差較大。
9、縣直機(jī)關(guān)派往基層掛職干部作用發(fā)揮不明顯?，F(xiàn)在，掛職干部由于沒(méi)有帶薪下鄉(xiāng)，沒(méi)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部同考勤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理起來(lái)難度較大。
10、土地灌溉用水難的問(wèn)題困擾基層群眾，反映強(qiáng)烈。近幾年，截止調(diào)研時(shí)，有些村的棉花地還沒(méi)有灌上一次水，群眾對(duì)此意見(jiàn)較大。
11、提高的三老人員養(yǎng)老費(fèi)尚未及時(shí)兌現(xiàn)。2004年和2005年，自治區(qū)人民政府公開(kāi)承諾每年增加1000萬(wàn)元，用于提高農(nóng)村三老人員養(yǎng)老費(fèi)，但時(shí)至今日，這筆資金還沒(méi)有到位，仍按我縣原有標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
1、村干部對(duì)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)思路不清，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，缺乏積極性和創(chuàng)造性，平時(shí)只是應(yīng)付上面的工作，沒(méi)有真正將自己的身心投入到工作中去。例如，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到協(xié)助好相關(guān)單位修好鄉(xiāng)村路面、建好防滲渠就是為群眾辦實(shí)事，總認(rèn)為是替別人做事，思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)拍賣閑置的土地搞小城鎮(zhèn)建設(shè)有意見(jiàn)，沒(méi)有用發(fā)展的眼光看問(wèn)題。
2、村上無(wú)錢為群眾辦事，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付分配到村的每年只有3000元左右的錢，這筆費(fèi)用還不夠上級(jí)要求訂報(bào)刊雜志的錢。上級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目要求村配套資金，但稅費(fèi)改革后，村委會(huì)根本沒(méi)有足夠的錢來(lái)搞配套，為民辦實(shí)事實(shí)在是心有余而力不足。
3、制度不健全，管理跟不上，特別是財(cái)務(wù)收支兩條線制度基本上沒(méi)有落實(shí)，造成鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理混亂。
4、改善黨員結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充新鮮血液不夠?；鶎愚r(nóng)村黨支部沒(méi)有把有致富能手列入培養(yǎng)對(duì)象，把黨員培養(yǎng)成有一技之長(zhǎng)的致富帶頭人，而把培養(yǎng)對(duì)象放在老實(shí)、貧窮的群眾身上，有的故意培養(yǎng)自己的親戚朋友，形成家族勢(shì)力圈。
5、村級(jí)干部待遇低。村黨支部書記和村委會(huì)主任補(bǔ)貼一年大約在3000—4000元左右，村副職領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼在1000—1500元之間，影響了他們的工作積極性。
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話篇十九
剛才，同志傳達(dá)了省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)了“十一五”特別是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面部署了“十二五”和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我完全贊同;分別在會(huì)上作了很好的發(fā)言;會(huì)議表彰了一批先進(jìn)集體，在此表示祝賀;等鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)簽訂了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書會(huì)后，希望各鎮(zhèn)、各部門按照會(huì)議的部署和要求，一件一件抓好落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓出成效?！笆晃濉笔俏铱h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就的五年。五年來(lái)，全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，克服目際金融危機(jī)、多種自然災(zāi)害等重大挑戰(zhàn)，緊緊圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的工作目標(biāo)，狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，圓滿完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線的廣大干部職工和科技工作者、廣大農(nóng)村基層干部群眾以及所有關(guān)心支持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的社會(huì)各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!“十二五”期間，我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，要初步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，就必須提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，逐步形成符合市場(chǎng)需求的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。我縣農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于綠色產(chǎn)品和珠三角市場(chǎng)，因此，我們的目標(biāo)就是努力把我縣建設(shè)成為面向珠三角的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。下面，就如何做好今年和今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我再談四點(diǎn)意見(jiàn)。
黨中央、國(guó)務(wù)院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障和改善民生放在突出位置，連續(xù)8年出臺(tái)關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的1號(hào)文件，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)一步營(yíng)造全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍。今年2月底，省委、省政府召開(kāi)全省農(nóng)村工作會(huì)議，要求圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心，突出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收四個(gè)重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加’陜新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，這為我們進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。因此，全縣各級(jí)各部門要深化認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持“一減一縮進(jìn)兩市”(減少農(nóng)業(yè)，縮小農(nóng)村，抓農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)超市、抓勞動(dòng)力進(jìn)城市)的思路不動(dòng)搖，以全局的意識(shí)服務(wù)農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的態(tài)度發(fā)展農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，特別是要吃透今年中央1號(hào)文件和省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見(jiàn)》《關(guān)于貫徹中央一號(hào)文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關(guān)于富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于、、新時(shí)期我省扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的實(shí)施意見(jiàn)》等指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件精神，并結(jié)合。。實(shí)際貫徹。落實(shí)，積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、更多的資金。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來(lái)，把做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，進(jìn)一步明晰我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式，走現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)筑新型的城鄉(xiāng)關(guān)系，讓農(nóng)民共享改革開(kāi)放成果。
二、要在加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上務(wù)求更大進(jìn)展。
(一)要緊抓全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革機(jī)遇，在推動(dòng)農(nóng)村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召開(kāi)全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議，全面部署推進(jìn)全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：
一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;。
四是以完善財(cái)政激勵(lì)機(jī)制為保障，加強(qiáng)山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。農(nóng)村綜合改革工作勢(shì)在必行，這是新時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大舉措，也是改革開(kāi)放成果惠及農(nóng)民的一項(xiàng)重大舉措。為加快推進(jìn)這項(xiàng)改革工作，省政府實(shí)行財(cái)政激勵(lì)措施，對(duì)在6月底前制訂改革實(shí)施方案并得到省有關(guān)部門核準(zhǔn)的，省財(cái)政給予200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金。前天，縣委召開(kāi)了會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省的會(huì)議精神，決定成立改革工作機(jī)構(gòu)，抓緊組織調(diào)查摸底，及時(shí)制訂改革實(shí)施方案，力爭(zhēng)在6月底前爭(zhēng)取得到省有關(guān)部門的批復(fù)，率先開(kāi)展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好，讓全縣上下都了解農(nóng)村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結(jié)合“一個(gè)中心，兩條經(jīng)濟(jì)帶，三大主體功能區(qū)，四個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”的總體規(guī)劃要求制訂，正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
(二)要做大特色產(chǎn)業(yè)基地，在發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上取得新突破。經(jīng)過(guò)多年的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了很大提高。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到141家，帶動(dòng)3.7萬(wàn)戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。但是，這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對(duì)我縣貧困村的輻射帶動(dòng)作用還沒(méi)有充分發(fā)揮，貧困群眾增收門路不廣。因此，要突出春甜桔、藍(lán)塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持和培育力度，推動(dòng)連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，圍繞農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、改良品種、擴(kuò)大規(guī)模，強(qiáng)力打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“第一車間”，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展和基地建設(shè)。要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，盡快從落后的生產(chǎn)力中解放出來(lái)，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，開(kāi)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保土地發(fā)揮最大的效益。
(三)要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理，在打造品牌建設(shè)上取得新突破。質(zhì)量是品牌的保證，品牌是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展效益問(wèn)題的關(guān)鍵所在。要以科技為先導(dǎo)，大力推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一方面，要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程，力爭(zhēng)在測(cè)土配方、高產(chǎn)栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術(shù)上取得新突破。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍(lán)塘土豬、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系、監(jiān)督體系建設(shè)，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，使之成為具有特色品牌的綠色食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，要切實(shí)抓好特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域，支持農(nóng)資物流配送中心建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)作用，拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。加快中介服務(wù)組織的發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、直供直銷、配送經(jīng)營(yíng)，逐步把營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)，爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。
(四)要重視農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商，在拓展農(nóng)業(yè)功能和勞務(wù)富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項(xiàng)目推進(jìn)年”，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目關(guān)系到農(nóng)村建設(shè)，如何實(shí)現(xiàn)突破，也是各級(jí)各部門要引起重視的問(wèn)題。特別是以生態(tài)保護(hù)為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn)，要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，把爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金作為工作的重頭戲，準(zhǔn)確把握國(guó)家和省市政策走向，認(rèn)真篩選、規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。縣直相關(guān)涉農(nóng)部門要給予大力支持和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合生態(tài)林業(yè)建設(shè)，加大在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等方面的招商力度，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的“雙向流動(dòng)”，一方面要鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把更多的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和城市文明帶回家鄉(xiāng)，促使更多農(nóng)民從“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變;另一方面要搶抓省“雙轉(zhuǎn)移”機(jī)遇，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)力度，讓農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，走得出去，從而實(shí)現(xiàn)“輸出一人，搬出一戶，致富一家”目標(biāo)。此外，要積極推廣沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源，繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹(shù)木園林業(yè)科技普及、珍稀樹(shù)種致富、高山油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
三、要在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上務(wù)求更大突破。
今年是扶貧“雙到”工作的攻堅(jiān)決勝之年，也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項(xiàng)目推進(jìn)年”，要把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結(jié)合起來(lái)，從最核心的環(huán)節(jié)抓起，從最需要解決的問(wèn)題入手，從最有條件的地方起步，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的成效。重點(diǎn)是落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)持”。
(一)堅(jiān)持整合資源，打造亮點(diǎn)。沒(méi)有亮點(diǎn)，對(duì)外難以展示建設(shè)成果，對(duì)內(nèi)則難以樹(shù)立典型，形成不了經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮不了典型引路、示范帶動(dòng)作用。要高度重視新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造示范點(diǎn)的建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。一是必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，從根本上改變“年年建新房，不見(jiàn)新村莊”“村村像城鎮(zhèn)，、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”的怪現(xiàn)象，確保新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農(nóng)資金。新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每縣選取2個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)村作為改造試點(diǎn)的要求，進(jìn)一步整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，通過(guò)貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，突出試點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè)，集中攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)，建設(shè)一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點(diǎn)，全力打造新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造的新亮點(diǎn)。近期，計(jì)劃組織鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)參觀考察市內(nèi)村級(jí)改造試點(diǎn)，借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推進(jìn)我縣鎮(zhèn)村改造工作。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，改善民生。要抓住今年中央一號(hào)文頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取做好各項(xiàng)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)審批工作，加快推進(jìn)中小河流綜合治理、中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設(shè)，大興農(nóng)田水利建設(shè)，有效解決小型農(nóng)田水利設(shè)施“短板”問(wèn)題。要加快農(nóng)村電網(wǎng)、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困群眾危舊房改造，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療成果，完善農(nóng)村最低生活保障、貧困救助、失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。
(三)堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。只有不斷保障和改善民生，妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛，才能確保農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。要完善農(nóng)村治安防控體系，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用，認(rèn)真組織開(kāi)展基層接訪、大接訪活動(dòng)，認(rèn)真做好群眾工作，切實(shí)把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開(kāi)展思想道德教育和法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民的家庭美德、社會(huì)公德，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民艱苦奮斗、自強(qiáng)不息傳統(tǒng)教育，扎實(shí)創(chuàng)建和諧農(nóng)村、和諧家庭，逐步形成農(nóng)村健康、文明、向上的新風(fēng)尚。具體來(lái)說(shuō)，村、鎮(zhèn)、縣直部門要開(kāi)展一次全面排查，并將排查出來(lái)的問(wèn)題匯總到信訪局。特別是縣直部門，不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的事，要對(duì)職能范圍內(nèi)可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查。這里再次提醒大家，雖然村級(jí)換屆基本完成，但還要密切關(guān)注，尤其是對(duì)老百姓提出的問(wèn)題必須認(rèn)真解決好，要加大對(duì)新當(dāng)選村“兩委”干部的培訓(xùn)力度。此外，要重視網(wǎng)絡(luò)輿情，全縣各級(jí)各部門要指定專人，專門跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)上涉及本部門的事件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)，單位“一把手”要敢于面對(duì)，保證措施到位、責(zé)任到入，防止被人利用炒作。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，拿出切實(shí)管用的措施，在領(lǐng)導(dǎo)分工、干部配備上做到服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為義不容辭的責(zé)任，密切配合，形成合力，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要繼續(xù)開(kāi)展“提高執(zhí)行力，奮力抓落實(shí)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
(二)要強(qiáng)化基層組織。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化財(cái)力保障，改善基層工作條件，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實(shí)抓好村“兩委”新一屆班子建設(shè)，做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，進(jìn)一步提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，堅(jiān)決杜絕損害農(nóng)民利益的行為。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平。
(三)要增強(qiáng)工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民增加收入上多出點(diǎn)子，做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，積極主動(dòng)地關(guān)心、支持、參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的良好氛圍。
同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年!
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