農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告（實用21篇）

報告的撰寫還需要關(guān)注語言的精煉和簡潔，使用明確的詞語和準確的術(shù)語，使讀者能夠準確理解報告的內(nèi)容和意義。最后，認真校對和修改報告，確保語法、拼寫和格式的準確性，提高整體質(zhì)量和可信度。接下來將展示一些報告寫作的技巧和實用工具。

農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇一

今年以來，區(qū)城管局以“三嚴三實”為抓手，以提升城市形象為工作重心，以老百姓滿不滿意、答不答應為工作成效，轉(zhuǎn)變工作思路、多措并舉，切實服務城市，改善民生。

一是轉(zhuǎn)變思路抓整治。針對市民反映強烈的金寧廣場、紫晶廣場、仁和商場等人流密集區(qū)占道經(jīng)營問題，我局既考慮廣大市民對市容秩序亂、環(huán)境衛(wèi)生差并危及交通安全的合理訴求，又考慮到占道經(jīng)營攤主謀一家生計的剛性需要，積極探索攤點管理自治課題治理新方法。一方面通過媒體市民參與執(zhí)法、公眾治理監(jiān)督執(zhí)法、職能部門聯(lián)動執(zhí)法解決執(zhí)法難的問題;另一方面采用市場協(xié)調(diào)安排安置、建立疏導攤點群、引入“門前三包”制度、建立自治管理聯(lián)盟，著力改善和提高城市長效管理水平。

二是疏堵結(jié)合抓整治。堅持疏堵結(jié)合和教育處罰相結(jié)合的原則，以科學發(fā)展為引領(lǐng)、營造氛圍為重點、親民愛民為核心，分門別類設(shè)身處地妥善安置。聯(lián)合街道、社區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場管理方，多次召開攤點座談，堅持入室經(jīng)營為原則進行法律法規(guī)宣傳引導，能進則進的原則或入室經(jīng)營或協(xié)調(diào)進入附近農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營，對暫沒有入室條件進行合理分流安置，先后在主城區(qū)前街、園林西路、健康巷等地設(shè)置疏導攤點群，較好解決攤販生活需要。目前，綜合攤點群2個共21個攤點，早餐點攤點群6個共25個攤點，并鹵菜攤點群4個共13個攤點，同時為便于管理，在長效管理上引入門前三包的管理理念和信用考核，建立了攤點自治管理聯(lián)盟，實現(xiàn)了自治，達到攤點不占道經(jīng)營、周邊環(huán)境衛(wèi)生好預期目的。

三是部門聯(lián)動抓整治。對屢教不改、不服從管理，長期打游擊的攤販開展專項整治，堅決出手打擊現(xiàn)行。今年以來，六合城管結(jié)合季節(jié)特點，聯(lián)合區(qū)交巡警大隊雄州中隊，邀請社區(qū)、城治委員和市民媒體，全程參與占道經(jīng)營專項整治24次，凈化城市市容秩序，提高了城市動態(tài)管理水平。11月5日，在預案準備充分情況下，一舉將主城8家長期占道經(jīng)營的涉疆占道攤點進行了取締，廣大市民贊聲一片。

農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇二

**縣地處昭通腹心地帶，自古以來都是連接滇川的交通要道，是昭通市北部發(fā)展的一個經(jīng)濟重要增長點。以前，由于縣城規(guī)劃起點低，建設(shè)和管理水平落后，整個縣城就象一個“大集鎮(zhèn)”，嚴重影響了**形象和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。近幾年來，**縣堅持“高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高效能管理，高效益經(jīng)營”的城市發(fā)展理念，致力于打造“特色山城，秀珍山城”。以規(guī)劃為龍頭，按照“分步進行、突出重點、整體推進”的原則，狠抓城市建設(shè)和管理。基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善;行政辦公區(qū)、商業(yè)居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)等功能分區(qū)日趨明顯，城容城貌明顯改善。城市品位的提升，吸引了大批縣內(nèi)外客商、群眾來縣城居住、創(chuàng)業(yè)。

一、以規(guī)劃為龍頭，打造特色**。

規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，是城市發(fā)展的藍圖，是建設(shè)管理的依據(jù)，也是本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的框架。**有豐富的旅游資源、重要的區(qū)位優(yōu)勢、獨特的氣候條件，為從根本上提升城市品位，塑造個性城市奠定了良好的基礎(chǔ)，近年來，我們一直強調(diào)規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，聘請高標準的規(guī)劃設(shè)計部門編制了縣城總體規(guī)劃和重點區(qū)域的修建性詳細規(guī)劃，明確了城市定位、功能分區(qū)、建筑風格和城市布局，為城市建設(shè)提供了可行依據(jù)，是實現(xiàn)建設(shè)**社會文明、經(jīng)濟繁榮、安全舒適、設(shè)施完善、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、適宜居住的現(xiàn)代化城市發(fā)展的重要舉措。力爭逐步彰顯城市特色，為**縣經(jīng)濟社會的.發(fā)展描繪出了宏偉藍圖。在規(guī)劃管理中，始終遵循“規(guī)劃是一切工作的起點，也是一切工作的終點”的原則，力求達到城市建設(shè)不留遺憾，不留敗筆，不留罵名。在城市建設(shè)中，狠抓城市總規(guī)和詳規(guī)的落實。嚴格審批程序，堅持依法辦事，實行一支筆審批，防止政府與部門、部門與個人亂插手現(xiàn)象，實現(xiàn)規(guī)劃的高起點，管理的高要求，政府的高投入，使城市規(guī)劃的美好藍圖逐步呈現(xiàn)。

二、依托項目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)化**，創(chuàng)造適居環(huán)境，打造和諧**。

推進城市化建設(shè)進程必須依賴于主導產(chǎn)業(yè)，達到城市建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)的相互促進、和諧統(tǒng)一。從優(yōu)化縣城功能布局入手，以解決企業(yè)用地瓶頸為重點，積極推行“工業(yè)入園、商業(yè)入市”，打造產(chǎn)業(yè)集群，建立專業(yè)市場。把企業(yè)發(fā)展的要求與**縣城建設(shè)發(fā)展的實際結(jié)合起來，推動全縣的城市化進程。和諧的核心是以人為本，城市建設(shè)管理的目的也是以人為本。**縣以完善城市功能，打造靚麗、優(yōu)美、便捷、舒適、文明、和諧的現(xiàn)代化小城市為目標，以總體規(guī)劃為指導，以解決群眾熱點、難點問題為突破口，齊心協(xié)力、真抓實干，在住宅小區(qū)、道路拆遷、供排水、綠化、亮化、凈化等方面效果顯著，有效促進了**城市化建設(shè)。為改善群眾居住條件，美化居住環(huán)境，積極推進亮化、綠化、美化、凈化工程，完成了城區(qū)主要街道、重要部位及沿街建筑物的亮化，從根本上解決城區(qū)道路擁擠混亂、臟亂差等現(xiàn)象。

三、依靠區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，打造文化**。

文化是民族的，是世界的，是永久的。只有在城市建設(shè)中體現(xiàn)城市文脈，挖掘文化、傳承文化、展示文化、發(fā)展文化，才能建成具有鮮明特色的個性化城市。**歷史悠久，縣內(nèi)具有地方特色的文物古跡多。風景名勝古跡、城市建設(shè)需要大量資金作保障。**縣作為國家級貧困縣，單靠財政投入遠遠不能滿足城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的要求。而經(jīng)營城市是市場經(jīng)濟條件下解決城建資金瓶頸制約的有效手段，是轉(zhuǎn)變城建機制、加快城建步伐的有效途徑。只有解放思想、轉(zhuǎn)變職能，樹立經(jīng)營城市理念，走市場化、產(chǎn)業(yè)化的路子，城市才更有活力。**縣按照“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的經(jīng)營城市思路，運用市場經(jīng)濟手段，激活各方面的資本要素，實現(xiàn)了城市建設(shè)存量資本和增量資本的良性循環(huán)，克服了縣城建設(shè)起點低、財力不足、歷史欠帳較多的困難，通過內(nèi)部挖潛、以地生金、加強外聯(lián)、拓寬投資，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展。為強化政府對土地的壟斷性管理，堵住零星建設(shè)的口子，將城市建設(shè)用地全面納入市場化軌道，對符合土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)的所有土地，由縣政府統(tǒng)一征用、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應，收益資金全部用于城市建設(shè)。

四、調(diào)研建議。

針對**現(xiàn)在沒有一個成規(guī)模的農(nóng)家樂，夏天非常炎熱，沒有一個成規(guī)模的游泳館，沒有一個成規(guī)模的舒適的錘釣魚場。因此，我們建議，借**實施四大戰(zhàn)略的大好契機，在**縣城南大門(原國營紙廠)區(qū)位優(yōu)勢好，水資源豐富，交通便利，是**的門面，有旅游業(yè)的帶動，在此興建農(nóng)家樂、修游泳館、建活魚養(yǎng)殖場，供縣城居民和外來游各度假旅游，提供休閑悅樂一條龍服務，拉動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加財稅收入，擴大就業(yè)渠道，減緩就業(yè)壓力。

**的城市化建設(shè)才剛剛起步，處在初級階段，還有許多方面需要進一步完善。但是我們堅信，有縣委政府的堅強領(lǐng)導，有上級的關(guān)心心支持，各部門通力協(xié)作，經(jīng)過不懈的努力，**人民一定能實現(xiàn)規(guī)劃目標。不久的將來，一座經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、個性突出的現(xiàn)代化小城市必將展現(xiàn)在我們面前。

農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇三

為認真貫徹落實達州市《關(guān)于印發(fā)20xx年重大調(diào)研課題實施方案的通知》（達市委辦發(fā)〔20xx〕29號）關(guān)于加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系研究精神，我局采取了實地察看、個別訪談、集中座談等方式對我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展情況進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀。

當前，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體主要有四種類型，即家庭農(nóng)場、種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社。截止目前，共有523家，分部在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體發(fā)展情況如下：

1、家庭農(nóng)場。截止到20xx年6月，全縣在工商注冊家庭農(nóng)場達到十家，經(jīng)營面積14300畝，經(jīng)營總收入2145萬元，家庭勞動力總數(shù)624人。按行業(yè)類型分，種植業(yè)7個，養(yǎng)殖業(yè)3個。

2、專業(yè)大戶。截止到截止到20xx年6月，全縣經(jīng)營面積。

50畝以上的種養(yǎng)專業(yè)大戶達到320戶，經(jīng)營面積27100畝，從業(yè)人數(shù)8750人，其中種糧大戶186戶、蔬菜種植大戶134戶，從業(yè)人數(shù)4600人。

級示范社1個，被評為四川省級示范社5個，市級示范性48個，縣級示范社134個。質(zhì)量和規(guī)范化進一步提高，入社成員達到22560戶。涉及蔬菜、糧油、水果、茶葉、花卉、農(nóng)機、食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖等行業(yè)，建立合作社生產(chǎn)基地6.58萬畝。

4、截止到20xx年6月，全縣注冊的獨立法人農(nóng)業(yè)企業(yè)5家。注冊規(guī)模1000萬以上，種植蔬菜類企業(yè)2家，產(chǎn)加銷一體化企業(yè)的3家。

二、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體發(fā)展的基本特點。

近年來，我縣高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，加大了對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出以下特點：

1、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量穩(wěn)中有升。

近兩年，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體每年以25%的數(shù)量增長。20xx年我縣家庭農(nóng)場數(shù)量為2家，到20xx年增加到10家，專業(yè)大戶從20xx年240戶增加到20xx年320戶，龍頭企業(yè)從無到有，達到5家。

2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營方式靈活多樣。

已出現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變趨勢。

3、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營帶動效應日漸突出。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著根本的區(qū)別，新型農(nóng)業(yè)代表當前農(nóng)業(yè)最先進的生產(chǎn)力，其經(jīng)濟收益是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的3倍，帶動當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作用日漸突出，據(jù)調(diào)查，平均每家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要用工20到40人左右，每人每天工錢在60元-80元，農(nóng)民到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)打工，不僅增加了自己的收入，還學習到了先進的技術(shù)，堃鑫食用菌園區(qū)采取把生產(chǎn)大棚租賃給當?shù)剞r(nóng)戶，園區(qū)負責技術(shù)指導、產(chǎn)品回收、市場營銷，農(nóng)戶只負責日常管理，吸引當?shù)?00多農(nóng)戶參與，每戶平均每年收益達到3萬元以上。

三、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體發(fā)展存在的困難。

近幾年來，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量穩(wěn)中有升，經(jīng)營規(guī)模逐漸壯大，但也面臨一些困難和亟待解決的問題，主要有以下幾點：

1、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體抗風險能力弱，獲得土地困難。

開江縣地處山區(qū)，土多田少，地力水平普遍不高，機械化操作水平低，農(nóng)田水利設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍較窄，造成其抗自然風險能力較弱，加上各種自然災害頻繁發(fā)生，已嚴重影響其發(fā)展，同時，農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)心存顧慮，造成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲取集中連片田地較為困難。

2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，缺乏相關(guān)人才，獲得資金困難。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體業(yè)主一般文化水平偏低，掌握先進生產(chǎn)實用技術(shù)不多，大多是土生土長的當?shù)剞r(nóng)戶，初期還可以有能力進行管理，后期企業(yè)規(guī)模擴大，就力不從心，但由于企業(yè)規(guī)模較小，想柔性引進又受到相關(guān)制度制約，造成高素質(zhì)人才匱乏。其次，由于農(nóng)業(yè)弱質(zhì)的特性，生產(chǎn)周期較長，抗風險能力弱，缺乏抵押物，造成融資困難。

3、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體品牌意識淡薄，抗市場風險能力較低。

有限公司、菏澤嘉宏脫水食品有限公司、菏澤晨鳴板材有限責任公司、菏澤宏興原種豬繁育有限公司、定陶九源食品有限公司、山東禾青食品有限公司、山東藝達棉紡有限公司、山東潤鑫精細化工有限公司、山東天久生物技術(shù)有限公司、山東天驕生物技術(shù)有限公司、菏澤金豆飼料有限責任公司、定陶國龍食品有限公司、菏澤旺天下食品有限公司、菏澤天智綠業(yè)農(nóng)業(yè)科技有限公司、菏澤天山豐秐生物科技有限公司、定陶圣灃華航食品有限公司、菏澤天普陽光食品有限公司、山東百瑞制藥有限公司、菏澤清源化工有限公司）。

二、金融機構(gòu)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況。

1、支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。近年來定陶縣專業(yè)合作社得到了快速發(fā)展，目前已發(fā)展到1000多家，成員5000多家，對信貸資金需要也越來越旺盛。貸款主要分為對合作社成員為主體的貸款和以合作社為主體的貸款2種形式，近3年來貸款累計達到3億元以上。

場主個人名義獲得的貸款。獲得信用社的貸款農(nóng)場為定陶縣年發(fā)家庭農(nóng)場。該農(nóng)場主要經(jīng)營農(nóng)作物、果木種植和青山羊的.養(yǎng)殖。有土地50畝，坑塘10個面積50畝，承包年限50年。20xx年以來已投入260多萬元，建造住房102間，建筑面積2600平方米，種植果樹500余棵，養(yǎng)殖青山羊200多只。根據(jù)農(nóng)場發(fā)展規(guī)劃，今年資金缺口近400萬元，為此3月份提出了貸款申請，信用社根據(jù)考查情況，積極創(chuàng)新信貸方式，對其投放貸款150萬元，主要做法：一是以承包合同公證方式作擔保。由于農(nóng)場土地為承包行政村土地，僅有使用權(quán)沒有所有權(quán)，擔保風險較大，為此，信用社要求農(nóng)場進行公證，該農(nóng)場把與行政村簽訂的土地承包權(quán)合同進行了公證，費用3000元，增強了擔保的法律效力；二是以農(nóng)場土地上的附屬物所有權(quán)抵進行擔保。農(nóng)場現(xiàn)有的房屋、果樹、青山羊等價值在300萬元以上，信用社逐項進行了登記，并與農(nóng)場簽訂了上述附屬物的擔保合同；三是追加公司擔保。為將貸款風險降低最低，信用社還要求農(nóng)場追加了公司擔保。提供擔保的公司為定陶縣雙金新型建材公司，該公司位于仿山鎮(zhèn)后王樓村北2公里處，年生產(chǎn)量20xx萬磚，利潤在80萬元/年，經(jīng)營周轉(zhuǎn)正常，擔保合法、有效，擔保能力較強。

建造魚塘垂釣臺30個，已建成16個；采摘園40畝其中特色水果蔬菜大棚10畝。二是預期收益較好。農(nóng)場預計年末建成，將形成集餐飲住宿、采摘、垂釣、養(yǎng)殖為一體的特色觀光旅游基地。預計年收益可達50萬元以上。

3、支持專業(yè)大戶發(fā)展。據(jù)調(diào)查，目前對轄內(nèi)專業(yè)大戶發(fā)放貸款的5戶，貸款金額127萬元。貸款發(fā)放少主要是近年來專業(yè)大戶貸款到期歸還率較低，目前專業(yè)大戶貸款仍有50多萬元沒能歸還，形成不良。為此信用社對專業(yè)大戶貸款投放審查較為嚴格，嚴防出現(xiàn)新的不良貸款。

4、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，近3年來，金融機構(gòu)累計對轄內(nèi)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投放貸款30多億元，其中魯花近15億元，有力支持了企業(yè)發(fā)展。

三、金融機構(gòu)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的先進典型、經(jīng)驗做法。

農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇四

城市化是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展與綜合國力的重要方面之一。我國一直以來重視城市黨建工作，調(diào)研實踐。接下來，我們一來看一篇城市黨建工作的調(diào)研報告。

為全面深入了解xx鎮(zhèn)城市基層黨建工作情況，提高工作的針對性，8月，xx鎮(zhèn)通過召開座談會、實地調(diào)查等多種方法，對xx鎮(zhèn)城市基層黨建工作情況進行了調(diào)研，并形成了以下調(diào)研報告。

一、xx鎮(zhèn)黨建概況。

1、xx鎮(zhèn)概況。

xx鎮(zhèn)轄區(qū)面積503平方公里，有常住人口4500戶共9902人，有村、社區(qū)居委會5個、機關(guān)企事業(yè)單位88個，非公有制經(jīng)濟組織17個，個體商業(yè)網(wǎng)點387家。鎮(zhèn)黨委下設(shè)6個基層黨組織，社區(qū)黨組織2個。其中商業(yè)社區(qū)管轄范圍從黑河橋、麥溪路、商業(yè)街、寺院路至紅光路，有機關(guān)企事業(yè)單位單位66個，學校1個，醫(yī)院1個，已改制的企業(yè)4個，未改制的企業(yè)2個，轄區(qū)共有常住人口1768戶，暫住人口1010人，合計人口4061人。

其中個體工商戶214戶，流動人口1012人，下崗職工460人，低保戶221戶，356人，貧困戶20戶。曙光轄區(qū)面積2.1平方公里，現(xiàn)有6個居民小區(qū)，居民住宅樓76棟，住戶558戶，常住人口3345人，流動人口762人，轄區(qū)單位25個，其中機關(guān)單位17個，學校3個，醫(yī)院4個，非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織15個，個體商業(yè)網(wǎng)點163個，有志愿者隊伍1支35人。

2、xx鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)概況。

xx鎮(zhèn)黨委現(xiàn)有9名黨委成員(書記1名，副書記4名)，班子配齊配強，整個班子凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，班子運行順利，作用發(fā)揮明顯，班子成員平均年齡37歲，都具有大專以上文化，政治素質(zhì)和工作能力強。一般干部8名，都具有大專以上文化水平，個人素質(zhì)比較高，但公務員崗位人員缺少，許多工作無法無法正常開展，影響全鎮(zhèn)工作整體推進。

3、社區(qū)工作者隊伍建設(shè)概況。

社區(qū)工作人員12名，都屬于社區(qū)專職工作者12名。其中商業(yè)社區(qū)工作人員5名，專職黨務工作者1名，曙光社區(qū)工作人員7名，專職黨務工作者1名，上級機關(guān)企事業(yè)單位選派到社區(qū)的1名。

4、黨員隊伍建設(shè)概況。

全鎮(zhèn)黨員總數(shù)121名(其中機關(guān)黨員12名)。其中婦女黨員34名，占黨員數(shù)28.1%;流動黨員4名，占黨員數(shù)3.3%;離退休黨員9名，占黨員數(shù)7.4%;生活困難黨員20名，占黨員數(shù)16.5%;小學文化57名，占黨員數(shù)47.1%;;初中文化31名，占黨員數(shù)25.6%;;高中、中專文化12名，占黨員數(shù)9.9%;;大專及以上21名，占黨員數(shù)17.4%;全鎮(zhèn)黨員平均年齡44歲。其中商業(yè)社區(qū)黨員總數(shù)22名，婦女黨員4名，流動黨員2名;離退休黨員7名;生活困難黨員2名;35歲以下黨員1名，少數(shù)民族黨員10名，小學文化3名;初中文化12名;高中文化4名;大專及以上5名。商業(yè)社區(qū)黨員整體文化水平較高，黨員平均年齡43歲。曙光社區(qū)黨員總數(shù)24名，婦女黨員3名;流動黨員2名;生活困難黨員2名;35歲以下黨員1名，少數(shù)民族黨員9名，社區(qū)黨員小學文化5名;初中文化10名;高中、中專文化5名;大專及以上4名。曙光社區(qū)黨員整體文化水平較高，黨員平均年齡39歲。

5、區(qū)域化黨建工作情況概況。

由于xx鎮(zhèn)是若爾蓋貧困居民和弱勢群體集聚地，各級黨組織沒有經(jīng)濟收入，未實行“大黨委制”;駐轄區(qū)企事業(yè)單位黨員都有自己的黨組織，黨員管理及相關(guān)活動獨自開展;目前駐我區(qū)企業(yè)事業(yè)單位有黨員615名。

二、社區(qū)黨建工作開展概況。

(一)、“三有一化”達標情況。

xx鎮(zhèn)圍繞社區(qū)黨建“三有一化”服務目標，加強對黨建服務工作的領(lǐng)導，統(tǒng)一思想，明確職責，通力合作，按照社區(qū)“三有一化”服務工作思路：一、切實抓好了社區(qū)工作人員的配備;二、落實了社區(qū)工作人員的待遇和辦公經(jīng)費，但是待遇和辦公經(jīng)費都偏低，社區(qū)書記每月1200元，社區(qū)主任每月1100元，其它成員都是每月420元;辦公經(jīng)費每年0元。三、就社區(qū)辦公和活動場所這方面來講商業(yè)街于掛牌成立后，一直無固定辦公場所，一直租用縣衛(wèi)生局街邊不足24平方米的房屋辦公?，F(xiàn)在商業(yè)社區(qū)在積極尋找辦公場所以解決有人辦事無地方辦事的現(xiàn)狀;曙光社區(qū)今年將對社區(qū)辦公用房進行深度改建，并建立一個便民服務中心，以滿足社區(qū)發(fā)展的需要;四、區(qū)域化黨建工作情況：由于xx鎮(zhèn)是若爾蓋貧困居民和弱勢群體集聚地，各級黨組織沒有經(jīng)濟收入，未實行“大黨委制”;駐轄區(qū)企事業(yè)單位黨員都有自己的黨組織，黨員管理及相關(guān)活動獨自開展;目前駐我社區(qū)企業(yè)事業(yè)單位有黨員615名。

(二)、黨組織活動開展、制度建設(shè)概況。

社區(qū)黨組織自成立以來不斷健全和完善了各項規(guī)章制度，做到以制度約束人用制度管理人，認真落實從嚴管理干部的各項規(guī)定，堅持黨管干部原則，加強了干部隊伍作風建設(shè)。曙光社區(qū)在有限的辦公場所里能夠積極開展黨組織的各項活動。商業(yè)社區(qū)由于沒有活動場所，很多黨組織活動都沒能正常開展，只有一些小型的活動是在別人的場地或是租的場地上進行。

(三)、黨員隊伍建設(shè)概況。

社區(qū)始終堅持黨員大會每季度召開一次，支部委員會每月召開一次，不斷豐富黨員干部的理論知識，提高了他們認識能力，堅定了理想信念和宗旨意識。堅持每季度上一次黨課健全了黨支部工作手冊，黨員手冊，黨員收繳登記簿。每半年在黨員大會上向全體黨員通報黨費收繳情況。半年一次工作總結(jié)，對半年來開展工作取得的成績和存在的問題進行一次全面梳理，虛心聽取廣大居民群眾意見和建議，不斷改進工作作風。嚴格黨內(nèi)組織生活，認真抓好黨員民主評議工作，領(lǐng)導班子每半年組織一次黨員干部思想情況分析會，及時幫助解決黨員、社區(qū)干部，在黨性、品德、作風，能力等方面存在的突出困難和問題，表彰先進個人，提高黨員隊伍的純潔度，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)、黨建促發(fā)展概況。

社區(qū)黨組織始終把實踐科學發(fā)展觀，保證和促進社區(qū)各項建設(shè)事業(yè)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞社區(qū)中心任務和重點工作，認真研究黨建工作的切入點和著力點，及時調(diào)整工作思路，確定工作目標，制定具體措施，堅持以改革創(chuàng)新的精神切實加強黨的建設(shè)，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅強有力的組織保障。

農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇五

目前，城市水環(huán)境治理工作已經(jīng)得到了社會各屆人士廣泛的關(guān)注，并得到了有關(guān)部門的重視，眾所周知，水環(huán)境是人類文明、生態(tài)文明的一面鏡子，自古以來人們就有著濃厚的水情結(jié)，喜歡逐水而居，濱水而棲，特別是對于常年生活在水泥森林的都市居民來講，擁有一個優(yōu)美和諧的水環(huán)境更是一種強烈的渴望。在城市中蜿蜒流淌的條條河道，不但是防洪排澇的重要通道，也是城市景觀建設(shè)的重要要素和城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，直接影響著一個城市的經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)平衡，關(guān)系著廣大市民的生存環(huán)境和生活品質(zhì)。建設(shè)人水和諧的河道生態(tài)系統(tǒng)，打造水生態(tài)良好、水景觀優(yōu)美、水文化豐富的親水型宜居城市已成為許多城市的發(fā)展目標。

水環(huán)境的治理和水邊環(huán)境建設(shè)包括了截污、清淤、護岸、綠化等內(nèi)容。人們對水環(huán)境綜合治理的污水截流、清淤、底泥處理、兩岸綠化等方面的內(nèi)容做了不少研究。對新建河道的護岸結(jié)構(gòu)在生態(tài)方面的研究也有了起步。國外在這方面的研究比國內(nèi)起步要早，日本xx年前就開始提出“新水”的概念，并且在生態(tài)護坡結(jié)構(gòu)方面做了實踐；荷蘭也正在規(guī)劃和建設(shè)21世紀的人與自然和諧的水環(huán)境。本文擬對原有城市河道的護坡結(jié)構(gòu)進行分析，在充分吸收國外在河道整治方面和其他領(lǐng)域生態(tài)護坡的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，探討河道生態(tài)護坡結(jié)構(gòu)新方法，從而為城市水利向環(huán)境水利和生態(tài)水利轉(zhuǎn)化提供參考。

一、原河道護坡結(jié)構(gòu)形式對環(huán)境與生態(tài)的影響分析。

(一)原河道坡面結(jié)構(gòu)形式。

長期以來，人們比較注重河道本身的功能，如行洪、排澇等，因此河道斷面形式單一，走向筆直，河道護坡結(jié)構(gòu)也比較堅硬，其主要考慮的是河道的行洪速度、河道沖刷、水土保持等。因此，河道的護坡結(jié)構(gòu)主要采用漿砌或干砌塊石護坡，現(xiàn)澆混凝土護坡，預制混凝土塊體護坡，或現(xiàn)在比較流行的土工模袋混凝土護坡等結(jié)構(gòu)。

(二)原結(jié)構(gòu)形式對環(huán)境與生態(tài)的影響。

原有的河道護坡和護岸結(jié)構(gòu)形式是在一定歷史條件形成的，它在約束水的行為，防止水土流失方面作出了較大成績，為廣大人民創(chuàng)造了一個相對安全的生活和發(fā)展空間。但是，其在對保護水的自然清潔和維持人與水環(huán)境的和諧方面影響較大。

2、對人類生存環(huán)境的影響我們暫且不說護坡及擋墻內(nèi)材料(包括堿化骨料)的水化反應、炭化反應及各種添加劑(如早強劑、抗凍劑、膨脹劑等)在水中發(fā)生反應對水質(zhì)和水環(huán)境的影響，就是讓人們長期生活在上述這種灰色、生硬、沒有活性的混凝土墻體中，人們的身心健康也會遭到侵害。在這種結(jié)構(gòu)保護下的`河道失去了河道原有的水邊環(huán)境和水環(huán)境的功能，人們失去了娛樂、休閑和親水的好去處，城市也因之失去了靈氣和精神。由于黑臭的河水、干燥的空氣及生活環(huán)境色調(diào)的影響，人們的心情等遭到嚴重破壞，身體感覺缺少了活力，工作也失去了動力。所以說，原有的護坡及護岸結(jié)構(gòu)形式對人類生存環(huán)境造成了較大的影響。

3、對生態(tài)環(huán)境的影響原有的護坡和護岸結(jié)構(gòu)對河道坡面采取了封閉的形式，河道中的生物和微生物失去了賴以生存的環(huán)境，很難生存下去，因此河道的自凈能力遭到了破壞。同時各種水生植物也難以在堅硬的結(jié)構(gòu)坡面上生長，各種水生物也因失去了生存環(huán)境而無法生存。整個生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈就因一層堅硬的護坡結(jié)構(gòu)而斷開，生態(tài)環(huán)境因此而破壞，生態(tài)就失去了平衡。更有甚者，有的河道護坡和護岸結(jié)構(gòu)還采用了全斷面護砌的結(jié)構(gòu)，后果就更加嚴重，趨向就更加惡劣。

二、生態(tài)護坡結(jié)構(gòu)方法探討。

上述情況可以看出，硬性材料的護坡和護岸結(jié)構(gòu)對城市的許多方面均產(chǎn)生了較大的影響，城市河道的護坡和護岸結(jié)構(gòu)改造有必要推行一種生態(tài)型的護岸結(jié)構(gòu)形式。在現(xiàn)在各大城市大型河道整治的同時提出對原有河道護坡和護岸結(jié)構(gòu)改革非常必要，下面就國內(nèi)外一些經(jīng)驗和筆者的一些初步設(shè)想作一介紹。

(一)采用新型材料。

在科學技術(shù)飛速發(fā)展的今天，新型材料和新技術(shù)必將作為我們河道護坡和護岸結(jié)構(gòu)改革的主要源泉。在國內(nèi)和國外相繼出現(xiàn)了一批用于生態(tài)方面的材料和技術(shù)，如水力噴草技術(shù)、土工材料綠化網(wǎng)、植被型生態(tài)混凝土、水泥生態(tài)種植基、土壤固化劑等等。雖然它們起源時不一定用于河道護坡和護岸結(jié)構(gòu)方面，但在河道護坡結(jié)構(gòu)使用上可以借鑒和參考。

(二)生態(tài)護坡方法探討。

可以滿足生態(tài)環(huán)境的需要，還可進行景觀造景，在城市河道護坡方面可借鑒。固土植物可以選擇的主要有沙棘林、刺槐林、墨穗醋栗、黃檀、胡枝子、池杉、龍須草、金銀花、紫穗槐、油松、黃花、常青藤、蔓草等等，在長江中下游地區(qū)還可以選擇蘆葦、野茭白等，可以根據(jù)該地區(qū)的氣候選擇適宜的植物品種。

2、土工材料復合種植基。

(1)鐵絲網(wǎng)與碎石復合種植基。鐵絲網(wǎng)與碎石復合種植基主要由鍍鋅或噴塑鐵絲網(wǎng)籠裝碎石、肥料及種植土組成。鍍鋅鐵絲網(wǎng)籠容易銹蝕，在河道護坡方面一般不宜選用，而應選用耐銹蝕的噴塑鐵絲網(wǎng)籠。鐵絲網(wǎng)與碎石復合種植基一個最大的優(yōu)點就是它比較適合于流速大的河道，抗沖刷能力強、整本性好、適應地基變形能力強，避免了預制的混凝土塊體護坡的整體性差和現(xiàn)澆混凝土護坡與模袋混凝土護坡適應地基變形能力差的弱點，同時又能滿足生態(tài)型護坡的要求，即使進行全斷面護砌，生物與微生物都能照樣生存。國外在這方面已有較多工程實例。鐵絲網(wǎng)籠可以做成不同形狀，既可以用作護坡，又可以做成砌體擋土墻。

(2)土工材料固土種植基。土工材料固土種植基可分為土工網(wǎng)墊固土種植基、土工格柵土種植基、土工單元固土種植基等多種形式。

土工網(wǎng)墊固土種植基主要由聚乙烯、聚丙烯等高分子材料制成的網(wǎng)墊和種植土、草籽等組成。固土網(wǎng)墊是由多層非拉伸網(wǎng)和雙向拉伸平面網(wǎng)組成，在多層網(wǎng)的交接點經(jīng)熱熔后粘接，形成穩(wěn)定的空間網(wǎng)墊。該網(wǎng)墊質(zhì)地疏松、柔韌，有合適的高度和空間，可充填并存儲土壤和沙粒。植物的根系可以穿過網(wǎng)孔均衡生長，長成后的草皮可使網(wǎng)墊、草皮、泥土表層牢固地結(jié)合在一起。固土網(wǎng)墊一般可由人工鋪設(shè)，植物種植一般采用草籽加水力噴草技術(shù)完成。這種護坡結(jié)構(gòu)現(xiàn)在運用較廣，如上海浦東國際機場圍海大堤工程、上?；瘜W工業(yè)區(qū)圍海造地工程的護坡均采用了此形式。

(3)土工格柵固土種植基主要是土工格柵進行土體加固，并在邊坡上植草固土。土工格柵是以聚丙烯、高密度聚乙烯為原料，經(jīng)擠壓、拉伸而成，有單向、雙向土工格柵之分。設(shè)置土工格柵，增加了土體摩阻力，同時土體中的孔隙水壓力也迅速消散，所以增加了土體整體穩(wěn)定和承載力。而且，由于格柵的錨固作用，抗滑力矩增加，草皮生根后草、土、格柵形成一體，更加提高了邊坡的穩(wěn)定性。

另外，現(xiàn)在又出現(xiàn)一種土工單元固土種植基，即利用聚丙烯、高密度聚乙烯等片狀材料經(jīng)熱熔粘接成蜂窩狀的網(wǎng)片整體，在蜂窩狀單元中填土植草，達到固土護坡的作用。

3、植被型生態(tài)混凝土植被型生態(tài)混凝土是日本近年在河道護坡方面作出的研究，主要由多孔混凝土、保水材料、難溶性肥料和表層土組成，多孔混凝土由粗骨料、混有高爐爐渣和硅灰的水泥、適量的細料組成，是植被型生態(tài)混凝土的骨架。保水材料常用無機人工土壤、吸水性高分子材料、苔泥炭及其混合物。表層土鋪設(shè)有多孔混凝土表面，形成植被發(fā)芽空間，同時提供植被發(fā)芽初期的養(yǎng)分。在城市河道護坡或護岸結(jié)構(gòu)中可以利用生態(tài)混凝土預制塊體做成砌體結(jié)構(gòu)擋土墻，或直接作用為護坡結(jié)構(gòu)。

4、水泥生態(tài)種植基水泥生態(tài)種植基在國內(nèi)國外均有研究。它是由固體、液體和氣體三相組成的具有一定強度的多孔性材料。固體物質(zhì)主要包括適合于植被生長的土壤、肥料、有機質(zhì)及由低堿性的水泥、河砂組成的膠結(jié)材料等。在種植基固體物質(zhì)間，由稻草秸稈等成孔材料形成孔隙，以便為植物提供充足的水分和空氣。在種植基內(nèi)還可填充保水劑，保持植物在常日照坡面能很好生長。

5、土壤固化劑高性能土壤固化劑在國外日本等國家應用于工程領(lǐng)域已經(jīng)有30多年的歷史，廣泛應用于道路工程、土木建筑工程、環(huán)境保護工程、農(nóng)田水利工程，固化處理各種污泥。但固化劑做為我國90年代引進的高新技術(shù)產(chǎn)品，在北京地區(qū)乃至全國大面積用于河(湖)底固化尚屬首次。固化劑是以水泥主體摻入特殊的激發(fā)元素后制成的，其作用機理主要是固化劑中的水分子調(diào)節(jié)劑與土壤中的水分子形成化學鍵，對水分子有很強的吸咐作用，利用土壤穩(wěn)定固化，其中含有微晶核，通過晶核配位，在土顆?？紫吨猩舍槧罹w，填棄土體孔隙，形成骨架結(jié)構(gòu)，固化劑中的固化分子通過交聯(lián)形成三維網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，從而提高土壤的抗壓、抗?jié)B、抗折等性能指標。

在城市河道治理中遇到了防止水土流失需要硬質(zhì)河底與水生物繁衍需要軟質(zhì)河底的矛盾，因此要求最好采用兩者能同時兼顧的材料。解決上述矛盾，土壤固化劑就是其中較好方法之一。固化劑既具有硬化土壤表面與混凝土近似的性能又有松軟的下層近似于土壤的性能，所以使用固化劑的結(jié)果能夠使河底土層表面結(jié)殼，從而達到既固土保沙作用，又使底層利于水生物繁衍生殖，滿足生態(tài)需要。

河道生態(tài)護坡結(jié)構(gòu)方法可以借鑒其他領(lǐng)域生態(tài)護坡的經(jīng)驗，同時需要廣大技術(shù)人員研究新的合適于河道護坡特點的新技術(shù)、新方法，也需要政府部門的大力支持。

農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇六

為進一步加強對全縣工業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，全面摸清xx縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況，及時了解企業(yè)當前面臨的困難和問題，6月8日—10日，縣統(tǒng)計局深入企業(yè)就全縣規(guī)模以上重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況及存在的問題進行了專題調(diào)研,現(xiàn)結(jié)合1—5月規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計實績分析報告如下：

1、工業(yè)生產(chǎn)情況。xx年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9戶，比去年增加1戶。1—5月累計完成工業(yè)總產(chǎn)值21910萬元，同比下降%；累計完成工業(yè)增加值8179萬元，同比下降%，在9戶規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中，有2戶重點礦產(chǎn)業(yè)今年以來均未開工，在很大程度上制約了全縣工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。目前，虧損企業(yè)有7戶，比去年同期增加2戶，實現(xiàn)主營業(yè)務收入14488萬元，同比下降%；利潤總額-3623萬元，同比增長倍。

2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟方面取得了新的成績。南華糖業(yè)勐省公司利用榨糖過程中產(chǎn)生的濾泥、渣灰及酒精廢液作為原材料，將有機廢棄物轉(zhuǎn)化成環(huán)保優(yōu)質(zhì)的生物有機肥生產(chǎn)線已投入試生產(chǎn)，拉長了制糖企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，改變了制糖企業(yè)產(chǎn)品單一的結(jié)構(gòu)，提高了抗市場風險能力，創(chuàng)造了循環(huán)經(jīng)濟效益。

3、大部分企業(yè)在對平穩(wěn)度過金融危機、保生產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)上充滿信心。全縣9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有7戶開工生產(chǎn)，開工生產(chǎn)率77%。在調(diào)研所到的7個工業(yè)企業(yè)，大家對平穩(wěn)度過金融危機信心十足，都在想方設(shè)法保生產(chǎn),堅持以銷定產(chǎn),維持基本生產(chǎn)經(jīng)營工作正常開展。尤其是xx云礦鋅業(yè)有限公司自xx年10月份停產(chǎn)以來,一直積極關(guān)注市場行情走勢,目前1噸鋅現(xiàn)貨價格回升至13500元左右，比去年10月份最低價8500上漲近60%，月均漲幅%,公司根據(jù)市場走勢分析，預測四季度鋅價能回升到14000元以上，因此,公司積極的在做恢復生產(chǎn)前的資金籌措、原料儲備等準備工作,以便能及時抓住機遇，適時恢復生產(chǎn)。在做好以上各項準備工作的前提下，如果市場沒有大的變動，10月份可正式恢復生產(chǎn)。

4、節(jié)能降耗工作發(fā)展勢頭良好。在高耗能礦業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動下，一季度xx縣單位gdp能耗下降%，為完成全年單位gdp能耗下降%的`考核目標奠定基礎(chǔ)。

1、工業(yè)經(jīng)濟形勢不容樂觀。全球金融危機對實體經(jīng)濟的影響難以在短時期內(nèi)根本恢復，xx金臘云礦鋅業(yè)有限公司、云南地礦資源股份有限公司xx金臘鉛2個企業(yè)在xx年的同期產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的%，但目前還處于停產(chǎn)狀態(tài)；蓮花塘煤炭有限責任公司也是由于銷售市場不暢的影響，新井生產(chǎn)一直處于半停廠狀態(tài),老井也因生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)不暢而導致產(chǎn)量較低,截止5月底,生產(chǎn)原煤11435噸,同比下降%,產(chǎn)值304萬元,同比下降%；制糖業(yè)自今年2月份以來糖價一路回升,截止5月底白糖最高價3640元/噸，1-5月食糖平均銷售價格3286元/噸，制糖業(yè)增速達%，在全縣規(guī)模以上增加值速度中支撐作用明顯,但生產(chǎn)已于5月10日結(jié)束,后期要實現(xiàn)增長,要靠礦產(chǎn)業(yè)的恢復生產(chǎn)與及其它規(guī)模較小的企業(yè)支撐,因此,全年工業(yè)經(jīng)濟形勢不容樂觀。

2、市場競爭力弱。企業(yè)外欠貸款多、資金短缺、技術(shù)設(shè)備老化、生產(chǎn)成本高、資金籌措難度大，產(chǎn)品沒有價格優(yōu)勢，缺乏競爭力。xx縣的建材行業(yè)由于還沒有形成規(guī)模，市場競爭處于弱勢,在調(diào)研中了解到，xx縣建材水泥有限責任公司今年以來，由于水泥生產(chǎn)的成本價格高于外來水泥的生產(chǎn)成本,銷售環(huán)節(jié)受到外來市場的沖擊,1—5月，生產(chǎn)水泥61200噸，同比減少2800噸，下降%,完成產(chǎn)值1775萬元，同比下降%。

3、外來企業(yè)與當?shù)剞r(nóng)戶之間在土地征用、用工、運輸?shù)确矫婷軟_突多，不能很好的協(xié)調(diào)解決，影響企業(yè)的生產(chǎn)。碧麗源(云南)茶業(yè)有限公司是集茶葉種植、加工、銷售為一體的專業(yè)茶葉公司，xx年注冊成立，xx年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1194萬元，列入全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)之一。在調(diào)研中了解到，目前公司在項目申請、種植園區(qū)的架電、引水工程、道路疏通等方面還存在著一些問題和困難，要在xx縣實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，走以循環(huán)經(jīng)濟為基礎(chǔ)的茶葉全程清潔化生產(chǎn)發(fā)展之路，還需要當?shù)卣o予必要的項目支持以及相關(guān)職能部門的協(xié)助和配合。

1、要高度認識工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略地位和重要作用。進一步增強發(fā)展的緊迫感和責任感，把其擺上重要位置，加大工作力度，做到領(lǐng)導力量到位，領(lǐng)導精力到位，政策扶持到位，各項服務到位，在新的形勢下，搶抓發(fā)展機遇，克服不利影響，把工業(yè)企業(yè)做大做強，努力增加其在全縣經(jīng)濟中所占份額和比重。

2、在進一步加強對工業(yè)企業(yè)的培育和撫持。工業(yè)企業(yè)的發(fā)展既有自然屬性又有社會屬性，其自然屬性是發(fā)展必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、按照市場經(jīng)濟發(fā)展模式運行；其社會屬性是發(fā)展如得到正確的引導和及時的扶持，就會使發(fā)展資源得到更有效的利用，企業(yè)就會發(fā)展得更快更好。因此，我們要在遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的前提下，認真研究分析符合我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特點，要按照抓大不放小的方針，既要高度重視規(guī)模以上企業(yè)和重點項目的建設(shè)與發(fā)展，形成一批對全縣工業(yè)經(jīng)濟起支撐作用的支柱企業(yè)，又要重視小企業(yè)的發(fā)展，及時幫助解決企業(yè)運營和項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾和困難，引導企業(yè)快速發(fā)展，做大做強，形成產(chǎn)業(yè)集群。如臨滄市佤鄉(xiāng)實業(yè)有限公司，雖經(jīng)營自來水供應、純凈水生產(chǎn)、牛干巴加工等多個產(chǎn)業(yè)，但目前仍不上規(guī)模。

3、要進一步加大對項目建設(shè)的跟蹤督導力度。對意向性項目要促其早簽約，簽約的項目要促其早落地，已落地的項目促其早開工，在建的項目促其早建成、早投產(chǎn)、早見效。云南國通水電開發(fā)有限責任公司，累計完成投資億元,總裝機容量萬千瓦時,預定在6月份試發(fā)電，目前日期已過半，但后期工程仍未完工。

4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培植新的經(jīng)濟增長點。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。以市場、資源和國家產(chǎn)業(yè)政策為導向，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加強對企業(yè)的改造升級，提高技術(shù)含量和工作效率，提高產(chǎn)品的附加值，提升企業(yè)檔次，增加企業(yè)效益。立足xx縣資源優(yōu)勢，做大做強電力、礦業(yè)、竹、木等加工業(yè)，增強輻射帶動作用。

5、采取有效措施，幫助企業(yè)解決好資金問題。解決企業(yè)資金短缺、投入不足的問題，必須多方支持，共同努力。一是對符合國家產(chǎn)業(yè)政策且還貸能力強的工業(yè)企業(yè)優(yōu)先給予貸款，并在提現(xiàn)開戶等方面減少環(huán)節(jié)積極支持。二是通過推行股份制和股份合作制來募集資金，吸納民間資金和其他社會閑散資金來發(fā)展企業(yè)。三是加大招商引資力度，不斷拓寬利用外資渠道，借助外力發(fā)展自己。

6、創(chuàng)造條件，營造有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。一是企業(yè)要揚長避短，規(guī)避國家限制產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開拓發(fā)展空間。二是積極學習借鑒外地已經(jīng)實行的各項優(yōu)惠政策并靈活掌握運用，辦理各種手續(xù)上應本著讓企業(yè)發(fā)展的原則，從快從寬辦理。三是做好當?shù)剞r(nóng)戶與外來企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，當?shù)卣畱訌妼r(nóng)戶的引導，積極參與民企糾紛的調(diào)解，為外來企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

7、加強企業(yè)經(jīng)營管理，提高管理水平。應從解決企業(yè)面臨的突出問題入手，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低企業(yè)負債率等方面下功夫。大力強化以成本管理為核心，以財務管理、資金管理、人才管理、現(xiàn)場管理為重點的基礎(chǔ)管理，努力節(jié)支增效。進一步強化質(zhì)量意識和標準化管理，切實提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。

農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇七

當前，我縣企業(yè)人才工作面臨行政區(qū)域競爭、綜合經(jīng)濟實力的競爭，以及政策優(yōu)勢的競爭，要在競爭中崛起，在競爭中取得優(yōu)勢，影響其發(fā)展的外因與內(nèi)因必須相互促進，相互協(xié)調(diào)，也就是說，政府和企業(yè)都必須充分發(fā)揮各自的職能作用，承擔起各自的義務和責任，并有積極的行動。

農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇八

按照區(qū)委的通知要求，我們組織有關(guān)部門對我區(qū)經(jīng)營城市工作進行了詳細的調(diào)查研究，經(jīng)過認真的匯總和分析，形成報告如下。

近幾年，通過認真分析城市建設(shè)的新形勢，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以經(jīng)營城市為理念，對構(gòu)成城市空間和城市功能載體的自然生成資本和人力作用資本及相關(guān)的延伸資本進行了積極的集聚、重組和運營，把城市建設(shè)由事業(yè)向產(chǎn)業(yè)過渡，轉(zhuǎn)變城市建設(shè)過分依賴政府，忽視市場作用的現(xiàn)狀，初步探索了一條以城養(yǎng)城，以城建城的新路子。

。采取“大溝通、大協(xié)調(diào)”的戰(zhàn)略，突出改善環(huán)境，完善功能，打造城區(qū)新形象。幾年來，共投資25.7億元，建筑面積175萬平方米。積極協(xié)調(diào)市政府投資2200萬元，拓寬了龍永路，投資1.1億元建設(shè)了鳳陽橋；與石化總廠協(xié)調(diào)，共同投資整體改造了南小區(qū)平房區(qū)，建成了龍化居民小區(qū)；與市建筑安裝集團公司溝通，由企業(yè)自行完成了鳳陽路至煉油廠東大門平房的改造任務；改造了xxx大街、鳳陽路、龍華路、臥龍路、呈祥路、興化大街和東城區(qū)外環(huán)東路；招商引資開發(fā)建設(shè)了澳龍小區(qū)、久隆園、南美花園、東光小區(qū)，為老城區(qū)改造增添了亮點；永泉新村和龍府小區(qū)的開發(fā)建設(shè)，進一步加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；城區(qū)內(nèi)7條主要街路全部亮化、美化，硬化、綠化地面56.1萬平方米，義務植樹69.2萬株，極大地改善了城區(qū)面貌。

著眼于長遠的戰(zhàn)略考慮，對規(guī)劃用地先行投資，完善基礎(chǔ)設(shè)施，將生地養(yǎng)熟，納入政府土地儲備，優(yōu)化了開發(fā)環(huán)境。1999年，協(xié)調(diào)xxx熱電廠投資3000多萬元，將1公里1020熱網(wǎng)管線引至xxx橋頭；2000年，協(xié)調(diào)市里投資1000多萬元建設(shè)了開發(fā)區(qū)至xxx橋頭的3公里529引水管線，將龍永路兩側(cè)、萬寶工業(yè)園區(qū)及黎明村等土地運作、包裝成了熟地進行出讓，吸引了澳大利亞澳亞聯(lián)合有限公司投資，開發(fā)建設(shè)了占地62.39公頃的澳龍小區(qū)。招商引資上馬了投資9350萬元的dop、pu革及服裝深加工項目及投資1400萬元的寶創(chuàng)彩板等一批工業(yè)項目，促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民以土地入股，得到了實惠。在xxx鎮(zhèn)向陽村招商引資1.2億元建設(shè)的大農(nóng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目，將向陽村9630畝土地出租給開發(fā)商經(jīng)營，農(nóng)民既是地主，又被聘為產(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)了二次就業(yè)，增加了收入。通過一系列的土地運營，有效地籌集了城建資金，加速了城市建設(shè)，形成了滾動造城的良性循環(huán)。

。盤活城市無形資產(chǎn)，逐步剝離公用事業(yè)的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，以冠名權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)積極探索投入建設(shè)、開發(fā)、回報新路子，走出城市建設(shè)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相矛盾的誤區(qū)。臥龍路改造工程竣工后，將全長9.2公里的路燈廣告權(quán)整體出售，利用所得收益反哺道路的維修和養(yǎng)護；將xxx大街的停車站亭進行整體包裝，準備對外拍賣，從而切實改善了城市建設(shè)的投資主體，激活了城市資產(chǎn)。

以市場化為取向，促進資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)城市資源價值的最大化，大幅度地提升城市功能，帶動整個區(qū)域經(jīng)濟和社會加速發(fā)展。1999年，我們將xxx區(qū)苗圃、物資站的土地資源置換給中龍園林綠化公司，融資1400多萬元，對鳳陽路、龍華路2.1公里路段進行拓寬改造，彌補了城市建設(shè)經(jīng)費的不足。基礎(chǔ)設(shè)施的完善促使了道路兩側(cè)的土地有了較大幅度的增值，商品房銷售價格提高了6個百分點，個體私營經(jīng)濟從業(yè)者增加了300多人。2001年，經(jīng)過認真測算，將xxx大街繁華地段的檢察院原址開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓給了xxx工程公司，由他們投資700萬元建設(shè)了建筑面積7100平方米的商住綜合樓，同時投資450萬元在臥龍路建設(shè)了一處建筑面積3800平方米的檢察院辦公樓，既改善了辦公環(huán)境，又提升了土地價值，有效地建立了城市建設(shè)的多元化投資機制，切實減輕了政府壓力，全力推進了城市建設(shè)。

不斷加快住房制度改革，取消福利分房，加大公房出售，進一步提高房屋租金，鼓勵機關(guān)干部職工購房和集資建房，全面放開了一級市場；加快了房改售房和經(jīng)濟適用住房的產(chǎn)權(quán)辦理工作，目前已辦理產(chǎn)權(quán)1019戶，同時不斷加大住宅小區(qū)的人居環(huán)境建設(shè)，有效激活了二級市場。98年以來，全區(qū)住宅建設(shè)達140萬平方米，住宅業(yè)的快速發(fā)展帶動了建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

。組織專人對轄區(qū)閑置資產(chǎn)、廠房、設(shè)備進行了詳細調(diào)查，建立了閑置資產(chǎn)檔案，采取網(wǎng)上發(fā)布、舉辦招商會等辦法，使轄區(qū)閑置資產(chǎn)得到了合理利用。采取招商引資的辦法，引進大哈大食品有限公司，盤活了乙烯技校閑置廠房1000平方米；引進匯升塑料等項目，盤活薩東工業(yè)小區(qū)廠房3000平方米。近年來，共盤活閑置資產(chǎn)4000多萬元。通過盤活閑置資產(chǎn)保持了資本的高度活化，優(yōu)化了配置，加快了資本的聚集、增值，再聚集、再增值的循環(huán)過程。

我區(qū)在經(jīng)營城市工作中還存在一定的主觀和客觀問題。

我區(qū)中省市直企業(yè)比較多，且規(guī)模都比較大，土地、水、電、氣等資源大部分都歸企業(yè)所有，管理上自成體系，可供區(qū)里支配的少之又少。雖然一些企業(yè)已經(jīng)改制，但仍然沒有走上真正意義上的市場經(jīng)濟軌道，計劃經(jīng)濟氛圍還很濃。在經(jīng)營城市上，不情愿、不主動，總是站在旁觀者的角度上，有時不能按客觀規(guī)律辦事，導致資源不能合理得到配置，閑置資產(chǎn)不能上市經(jīng)營，有些項目只能進行政策變通，經(jīng)營城市步履堅難。

“經(jīng)營城市”是一個新概念，各級部門、單位短時間還不能徹底擺脫過去計劃經(jīng)濟的模式，沒有改變以政府作主、財政拿錢的僵化方式，沒有形成通過資本運作，吸引個人、企業(yè)、中介組織等各類社會主體參與城市發(fā)展的思想，單一為了改造而改造，為了建設(shè)而建設(shè)，政府主導、市場主體、社會運作的多元化經(jīng)營城市模式還沒有建立起來。另外，過去企業(yè)建設(shè)征用土地時，產(chǎn)生了一些歷史遺留問題，導致現(xiàn)在群眾在思想上有顧慮，在涉及土地等問題時，謹小慎微，害怕失去利益，參與經(jīng)營城市的積極性不高。

在經(jīng)營城市中，市、區(qū)兩級在責、權(quán)、利上不統(tǒng)一，作為基層政府缺乏必要的自主權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)，調(diào)控能力弱，很多情況看得見，管不著，我區(qū)在進行廣告審批、土地拍賣、公開招標等工作時，處理問題不及時、不到位，有時貽誤了工作戰(zhàn)機，基層在經(jīng)營城市中的作用沒有發(fā)揮出來。

今后我區(qū)在經(jīng)營城市工作中總的指導思想應該是：以市場化為取向，盤活城市的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，促進資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)資源價值的最大化，大幅度地提升城區(qū)功能，進而帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會加速發(fā)展。

。要堅持運用市場手段配置社會資源的機制，以現(xiàn)代化眼光，結(jié)合區(qū)情實際，進一步加強城區(qū)硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)，特別要注重提高城市的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)水平，努力把我區(qū)建設(shè)成為具有石化城和生態(tài)城特色的現(xiàn)代化城區(qū)，吸引更多的國內(nèi)外客商投資我區(qū)建設(shè)。一是突出城市建設(shè)的生態(tài)化。今后我區(qū)的城市建設(shè)，不僅要從單體建筑設(shè)計上下功夫，更重要的是將住宅、商服等人工建筑與園林、綠地等自然環(huán)境有機地結(jié)合起來。把整個城區(qū)的發(fā)展與北二十里泡、董家泡、三永泡等自然景觀的開發(fā)結(jié)合起來，充分發(fā)揮我區(qū)這一濕地資源優(yōu)勢，在保證濕地蓄洪排澇、調(diào)蓄水源和區(qū)域性氣候調(diào)節(jié)能力等系統(tǒng)功能不被破壞的前提下，結(jié)合濕地生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的特點，積極探尋不改變濕地生態(tài)環(huán)境景觀和功能的多元開發(fā)利用途徑，建立xxx特有的珍禽—魚—蘆葦—旅游為一體的開發(fā)模式。二是突出城市管理的人本化。把加強城市管理、深化文明城市建設(shè)放在全區(qū)經(jīng)濟的大局來考慮，采取切實可行的措施，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，產(chǎn)生綜合效應，贏得綜合商機；以提高市民思想道德、文化素質(zhì)和文明程度為重點，深入開展“講文明，樹新風”活動，使廣大市民在日常文明行為上有一個新的提高。三是突出形象宣傳的的全面化。如果一個城市的知名度不高，就必然缺乏應有的吸引力和競爭力。因此，要充分利用新聞媒介、網(wǎng)絡和招商會等一切機會，加強城區(qū)形象宣傳，擴大我區(qū)的影響。

企業(yè)是城市經(jīng)濟的細胞，是市場競爭的主體。要堅持把搞活企業(yè)資產(chǎn)作為經(jīng)營城市的基本著力點。在搞活企業(yè)這個問題上，要針對我區(qū)中、省、市直企業(yè)比較多的實際，牢固樹立“區(qū)域一體化”的思想，按照市場經(jīng)濟要求，強化政府的服務職能，妥善處理好執(zhí)法與服務，服務與管理，管理與發(fā)展的辨證關(guān)系，把服務貫穿到企業(yè)發(fā)展的全過程，尤其是幫助石化企業(yè)搞好深化改革，幫助存續(xù)企業(yè)謀求新的發(fā)展，通過有效的服務，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的優(yōu)化配置，擴大本土經(jīng)濟總量。對區(qū)屬企業(yè)，通過深化改革、轉(zhuǎn)換機制，使每一個企業(yè)逐步成為產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、權(quán)責明確、管理科學的市場主體。

3經(jīng)營城市的基本目的是要經(jīng)營好城市所有的資產(chǎn)。因此，在盤活城市資產(chǎn)的工作中我們要明確這樣一個指導思想：打破一切界限，不分所有制，不分隸屬關(guān)系，都是盤活城市資產(chǎn)的范疇。下一步，我們要集中一段時間和人力、物力，開展建筑空間、橋梁、公共汽車站廊、路燈等資源的調(diào)查，在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進行深入挖掘和深度開發(fā)，進行有形化運作，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式，使其進入運營狀態(tài)，塑造城市形象，提升城市品位，推介企業(yè)產(chǎn)品，增加政府在廣告上的收益。

農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇九

企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍在總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)上雖也有了一些改善。但是，在實施經(jīng)濟強縣和項目帶動戰(zhàn)略的大背景下，我縣的企業(yè)經(jīng)營管理人才還不能完全適應經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：

1、人才總量偏小，整體素質(zhì)較低。

在被調(diào)查的500萬產(chǎn)值以上的企業(yè)中，其中大專學歷以上的還不到xx年人才需求的情況來看，一些企業(yè)對人才的需求已經(jīng)有了較強的'意識，且逐漸強烈。從調(diào)研情況看，在學歷層次上的需求主要以大專、本科為主，專業(yè)需求主要集中在企業(yè)管理、產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計等方面。而近幾年來，企業(yè)對人才的需求基本依靠原有的人員，人才引進和再培養(yǎng)較少。

農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇十

為提升城市形象、改善人居環(huán)境，xx市將整治城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生作為改善投資環(huán)境和塑造xx市新形象的突破口，實行政策傾斜，加大投入力度，大力支持市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，不斷完善管理措施，取得了良好的社會效益，為招商引資，增強對外吸引力，打造新疆第二大城市做出了積極貢獻。為此，國家統(tǒng)計局巴音郭楞調(diào)查隊就xx市市容環(huán)衛(wèi)工作進行了專項調(diào)研，主要情況如下：

一、以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為抓手，環(huán)衛(wèi)工作取得了顯著成效。

西部大開發(fā)實施來，xx市緊緊抓住塔里木石油勘探開發(fā)帶來的歷史機遇，迅速擴大了城市建設(shè)和城區(qū)規(guī)模，城市建成區(qū)面積逐年擴大，期間，xx市加快“南擴西連”進程，拉大發(fā)展空間，xx區(qū)、xx區(qū)、開發(fā)區(qū)實現(xiàn)無縫對接，市黨政機關(guān)南移，城市建成區(qū)面積擴大到88平方公里，城區(qū)面積的擴大，對市容環(huán)衛(wèi)工作無論是從“硬件”還是“軟件”上，都提出了新的更高要求。

(一)道路清掃面積不斷擴大。

20，xx市道路清掃面積為320萬平方，年增至544萬平方米，到2019年，全市清掃面積達1288萬平方米(含開發(fā)區(qū)清掃保潔面積470萬平方米)。

(二)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施不斷完善。

1.專業(yè)機械車輛充足：擁有各類專業(yè)機械車輛僅為26輛，到2019年，已增加到82輛;環(huán)衛(wèi)專用車輛116輛(其中垃圾清運車39輛(包括擺臂車20輛、小壓縮車10輛、大中型壓縮車9輛)，灑水車6輛，掃地車7輛，翻斗車7輛，裝載機9輛，打藥車1輛，貨車1輛，管理用車45輛;機械化清掃面積320余萬平方米，機械化清掃率達到25%。

2.衛(wèi)生公廁數(shù)量增多：公廁數(shù)為70座，2019年公廁數(shù)為123座，其中市容環(huán)衛(wèi)局自管公廁32座，社會團體管理公廁91座，水沖式公廁的普及率達100%，均為二類以上水沖公廁。

3.垃圾處理設(shè)施日趨完善：1995年以前，xx市僅有一座垃圾填埋場(即現(xiàn)有的北山建筑垃圾場，為建筑垃圾與生活垃圾混合使用)，隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，xx市城市人口迅速增長，城市生活垃圾日產(chǎn)量也不斷增加，為提高城市生活垃圾日消納量，減輕垃圾產(chǎn)生的危害作用，逐步達到國家衛(wèi)生城市垃圾無害化處理標準，xx市現(xiàn)有3座垃圾填埋場，分別是：北山垃圾場、xx市生活垃圾處理場、東山生活垃圾衛(wèi)生填埋場，特別是東山生活垃圾衛(wèi)生填埋場一期工程的建成，使xx市生活垃圾的日無害化處理能力達到750噸，實現(xiàn)垃圾無害化處理率達100%。2019年9月，總投資1.32億元的xx市“新東山生活垃圾(二期工程)”項目開工，如果項目建成投入使用，將使xx市的垃圾日處理能力提升到950噸，對改善城市環(huán)境、促進城市可持續(xù)發(fā)展、防止生活垃圾對城區(qū)環(huán)境和地下水資源造成污染、消除傳染病傳播隱患具有重要意義。醫(yī)療特種垃圾焚燒廠1座，全年醫(yī)療特種垃圾處理量達700余噸，占到全州醫(yī)療垃圾量的95%以上，服務范圍涉及巴州六縣一市90%的醫(yī)療機構(gòu)，總投資788萬元的“巴州醫(yī)療廢物集中處理二期項目工程”已于2019年8月順利完成投產(chǎn)運行。

(三)生活垃圾管理水平不斷提高。

1985年以前，生活垃圾主要以人工手動收集為主，經(jīng)歷了垃圾桶收集、垃圾箱收集，到今天正逐步實施垃圾房封閉、袋裝、分類、定時、定點收集管理。2019年，共有垃圾收集點1222個(其中帶活動式箱蓋的垃圾箱718個、生活垃圾分類收集屋461個、垃圾桶點43個);果皮箱1666個，改善了垃圾箱對周圍環(huán)境的二次污染。無積存的標準要求，嚴把清運質(zhì)量關(guān)，確保箱走場凈，運輸垃圾無溢、跑、冒、漏、滴等現(xiàn)象，日清運垃圾約750余噸。2019年，共清運處理生活垃圾24.67萬噸，處置建筑垃圾7.58萬噸;2019年，共清運處理生活垃圾24.12萬噸，處置建筑垃圾8.7萬噸;2019年1-10月，共清運處理生活垃圾21.28萬噸，處置建筑垃圾11.93萬噸。

(四)環(huán)衛(wèi)職工隊伍不斷壯大的同時待遇也相應提高。

城市規(guī)模的擴大推動著環(huán)衛(wèi)隊伍逐漸壯大，1995年，xx市環(huán)衛(wèi)職工僅有286人，到2019年市容環(huán)衛(wèi)職工擁有職工900余人，2019年，環(huán)衛(wèi)職工達1604名(其中正式工329名，合同工1275名)。

xx市市委、市政府對環(huán)衛(wèi)工作高度重視，把市容環(huán)衛(wèi)工作作為重點民生工程來抓，xx市先后榮獲了“中國人居環(huán)境范例獎”、“國家環(huán)境保護模范城市”、“全國文明城市”等一系列榮譽，2019年，xx市將環(huán)衛(wèi)工人工資標準由每月500-600元提高到每月750-900元并繳納“五金”，同時工作每滿一年，增資50元。2019年起，針對環(huán)衛(wèi)工人工作崗位的特殊性，xx市又設(shè)立了110元的崗位津貼，同時工作每滿一年，經(jīng)考核合格，每月增資由50元調(diào)整至80元，增加年終一次性考核獎勵工資1000元，目前，環(huán)衛(wèi)工人每月工資最高為1460元，工資福利待遇在全疆乃至全國處于前列。同時，為減輕環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度，解決了一線環(huán)衛(wèi)工人長期沒有休息日的問題，全面推行了“三掃二”倒休制度(三人配掃兩組路段，輪流倒休，實行干4天休息2天)，使一線清潔工每年休息日達122天，解決了一線清潔工長期休息日短，難休息的老大難問題。

同時，注重并改善環(huán)衛(wèi)職工的工作生活環(huán)境，在建設(shè)完成團結(jié)南路環(huán)衛(wèi)職工洗浴的中心的基礎(chǔ)上，2019年，計劃再投資1000萬元，完成青年路原市黨校環(huán)衛(wèi)職工洗浴的中心和市容環(huán)衛(wèi)局兩個管理所辦公場地建設(shè)，不斷改善環(huán)衛(wèi)職工辦公場所和公益設(shè)施環(huán)境。

(五)創(chuàng)新管理，強化執(zhí)法監(jiān)督。

為保證在基礎(chǔ)設(shè)施等硬件加強的同時，加強軟件建設(shè)，xx市結(jié)合實際，實施了一系列適合本市城市管理的措施，如確保道路清掃全天保潔，做到做到“四無六凈一掏擦”(四無：無堆積物、無果皮紙屑、無磚頭石子、無污物積水;六凈：路面凈、隔離帶凈、門前凈、人行道凈、果皮箱、花壇周圍凈;一掏擦：果皮箱每日掏擦，沿街垃圾箱及城市公用設(shè)施每日擦洗，保持潔凈);加強冷飲、炒貨、擦鞋攤點及季節(jié)性瓜攤的管理;加強地下通道、步行街及夜間城區(qū)的日常管理;加強夜市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理;加強工地監(jiān)督管理和道路運輸拋灑專項整治等一系列行之有效的管理制度。

好的制度就需要有好的監(jiān)督，為了將督查工作向更深、更細方面發(fā)展，建立了督查步行檢查制度、日常檢查制度，要求督查人員在對城市主要街道的林帶、人行道、街邊墻角等容易蓄存垃圾的衛(wèi)生死角采用步行的方式檢查，可以隨時隨地按照督查標準進行抽查，確保各項管理制度落到實處。

(六)長期宣傳教育，潛移默化，市民素質(zhì)顯著提升。

走在現(xiàn)在的xx市大街上，隨手丟扔垃圾的現(xiàn)象很少見，一方面，有賴于隨處可見的“垃圾箱和垃圾筒”，就連公交車上都專門配有垃圾筐，便于人們養(yǎng)成良好習慣的形成;另一方面，受整體大環(huán)境干凈整潔的影響，市民素質(zhì)也在潛移默化中提升。據(jù)xx市環(huán)衛(wèi)工人介紹，還是在6、7年前，環(huán)衛(wèi)工人每天為清掃街道上的垃圾累得腰酸腿疼，現(xiàn)在，隨著xx市民整體素質(zhì)的逐步提高，亂扔垃圾的事情少之又少，經(jīng)?？梢钥吹接腥嗽诼飞蠐焓八芰洗?、紙片，并扔到垃圾箱里，清掃保潔工作變得輕松了許多。

二、xx市城市環(huán)衛(wèi)工作中存在的主要問題。

雖然xx市環(huán)衛(wèi)工作取得了長足進步，但在現(xiàn)階段，存在著一些難題：

(一)近郊三鄉(xiāng)治理難度大。

自近郊三鄉(xiāng)(鐵克其鄉(xiāng)、英下鄉(xiāng)、恰爾巴格鄉(xiāng))納入城市市容環(huán)境管理后，城鄉(xiāng)結(jié)合部和近郊三鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生得到很大改善。然而在管理過程中，也凸顯出一些難題：一是因近郊三鄉(xiāng)范圍過大，居民點內(nèi)巷道眾多，巷道狹窄，環(huán)衛(wèi)設(shè)施無法擺放，環(huán)衛(wèi)機械車輛不能進出等諸多原因，致使無法對鐵克其鄉(xiāng)、英下鄉(xiāng)、恰爾巴格鄉(xiāng)三鄉(xiāng)的市容環(huán)境衛(wèi)生進行全面管理，同時部分無人接管區(qū)域，環(huán)境衛(wèi)生狀況一直得不到改善。

(二)公廁網(wǎng)點布局不均衡。

近幾年來，xx市加大了對公廁的管理力度，針對公廁管理還成立了公廁管理辦公室，強化對全市公廁的日常管理;先后對xx區(qū)16座公廁進行全面升級改造，提升了公廁檔次，為全市市民提供一個更加舒適的如廁環(huán)境，然而，現(xiàn)階段，公廁的布局極不均衡，全市123座公廁90%以上分布在xx區(qū)，而xx區(qū)，開發(fā)區(qū)內(nèi)的公廁寥寥無幾，市民如廁難等問題日益突出。

(三)環(huán)衛(wèi)工人流動性大。

因環(huán)衛(wèi)工作本身具有勞動強度大，危險系數(shù)較高，工資待遇和社會地位較其他工作都相對較低等特點，現(xiàn)有的1604名環(huán)衛(wèi)工人中存在著“三多三少”現(xiàn)象，一是正式工少，合同工多(正式工329名，合同工1275名);二是男職工少，女職工多，(男職工401名，占總數(shù)25%，女職工1203名，占總數(shù)75%);三是漢族職工少，少數(shù)民族職工多(漢族職工320名，占總數(shù)20%，少數(shù)民族職工1284名，占總數(shù)80%)，大部分少數(shù)民族職工均為被征地農(nóng)民或者其子女，頻繁跳槽造成環(huán)衛(wèi)工人不穩(wěn)定，流動性大，甚至有時難以招到工人等現(xiàn)象。

(四)餐廚垃圾管理不規(guī)范。

目前，xx市餐廚垃圾尚未進行規(guī)范化管理，部分餐廚垃圾被私人運出城后作為制成飼料或違法食品添加劑，嚴重危害著人民群眾的身體健康，還有部分餐飲、酒店圖省事，將顧客吃剩的飯菜、泔水倒進生活垃圾箱里，泔水垃圾的水量和油漬較大，傾倒在生活垃圾箱里，不僅會造成二次污染，還易傳播細菌和病毒，泔水還可能流到垃圾箱外，環(huán)衛(wèi)工人難以清理，影響居民的生活環(huán)境。

(五)市民環(huán)衛(wèi)意識還需要長期培養(yǎng)和建設(shè)。

通過創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、文明城市，提高了市民環(huán)衛(wèi)文明意識，但長期鞏固這些成果還需做大量細致工作。不斷增強市民環(huán)衛(wèi)自覺性、主動性，培養(yǎng)文明、健康的工作生活方式，成為一種自覺的行為，這些都需要長期不懈努力。

三、鞏固和加強xx市城市環(huán)衛(wèi)工作的若干建議措施。

(一)加強管理，明確職責。

由于近郊三鄉(xiāng)居民點內(nèi)巷道眾多，巷道狹窄，環(huán)衛(wèi)設(shè)施無法擺放，環(huán)衛(wèi)機械車輛不能進出等諸多原因，給市容環(huán)衛(wèi)管理帶來一定難度，為此應該明確主管部門和協(xié)助部門的工作范圍及職責，細化市容環(huán)境管理區(qū)域，避免推諉扯皮現(xiàn)象。另外，隨著城鄉(xiāng)一體化進程的步伐加快，近郊三鄉(xiāng)的現(xiàn)狀也會得到逐步改善。

(二)合理布局，惠及全民。

一個小小的公廁往往能夠從側(cè)面反映一個城市的文明程度，城市的發(fā)展建設(shè)應與相應的配套設(shè)施一起完善，這樣才能滿足市民的需求，才能更好地服務于社會。據(jù)調(diào)查了解到，今后xx市xx區(qū)公廁建設(shè)將與規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，開發(fā)商按要求配建，產(chǎn)權(quán)交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理為主。經(jīng)規(guī)劃部門協(xié)調(diào)已經(jīng)有9家開發(fā)商簽訂了《城市公共廁所規(guī)劃建設(shè)協(xié)議書》。

(三)持續(xù)鞏固，提高待遇。

目前xx市環(huán)衛(wèi)職工無論是福利待遇還是工資報酬，都穩(wěn)居全疆前列，這一現(xiàn)狀應得到持續(xù)的鞏固和不斷提高，只有這樣才能留得住工人，才能創(chuàng)造出更新更好的環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)衛(wèi)工人每天在戶外為了美化環(huán)境而辛苦勞作，夏要頂著炎炎烈日，冬要冒著嚴寒厲風，且南疆地區(qū)又風多沙大的氣候特點，更加增大了環(huán)衛(wèi)工人工作難度，建議政府在固定地段，設(shè)立一些供環(huán)衛(wèi)工人休憩的專門場所，同時能為環(huán)衛(wèi)工人躲避突發(fā)性惡劣氣候天氣狀況提供勞保用品。

(四)統(tǒng)一規(guī)劃，強化落實。

為了統(tǒng)一處理泔水垃圾，xx市市容環(huán)衛(wèi)局專門在東山垃圾場原址設(shè)立了一個“泔水垃圾池”，每天8時至17時30分免費開放，但這一行為全靠餐飲企業(yè)自覺遵守，沒有約束力。據(jù)調(diào)查了解，xx市已將餐廚垃圾項目實施納入到規(guī)劃之中，建議同時出臺相應的規(guī)章制度，明確責任，將泔水垃圾的處理納入規(guī)范化管理的軌道。

(五)積極宣傳，尊重勞動成果。

長期以來，梨城廣大環(huán)衛(wèi)職工們用“寧愿一人臟，換來萬人潔”的行業(yè)精神，不畏嚴寒、酷暑，用辛勤的汗水在平凡的工作崗位上干出了不平凡的工作業(yè)績，為全市人民創(chuàng)造了一個清潔優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，梨城獲得的各項榮譽離不開環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動，他們的辛苦不僅為我們換來了整潔的環(huán)境，也為城市面貌和形象的改觀做出了積極的貢獻。環(huán)衛(wèi)是一項惠及每個人的事業(yè)，環(huán)境的好壞關(guān)系到我們每一個人，社會各界應廣泛宣傳，不隨地吐痰、不亂扔垃圾，不破壞公共設(shè)施，這不僅是自身素質(zhì)的提高，同時也是尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動成果的體現(xiàn)，更是一個城市文明程度提升的重要標志，應該成為全市人民的自覺行為。

農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇十一

1、加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導。

要深刻認識到人才資源是最寶貴的資源、人才意識是領(lǐng)導干部的第一意識，深化對人才含義的理解，樹立全面科學的人才觀，堅持以品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，努力提高人才各種福利待遇，出臺一些更加靈活優(yōu)惠的人才政策，在福利、待遇、精神獎勵等方面作出明確的規(guī)定來吸引人才。

2、促進企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍健康的發(fā)展。

不斷提高服務水平，構(gòu)建良好環(huán)境，為人才的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。建立企業(yè)經(jīng)營管理人才中介服務機構(gòu)，為企業(yè)人才交流溝通和協(xié)調(diào)提供平臺。加快人才管理信息化建設(shè)步伐，大力發(fā)展網(wǎng)上人才交流業(yè)務，促進人才合理流動，要分門別類建立企業(yè)人才信息庫和專家信息庫，幫助他們與國內(nèi)外重點院校建立鏈接。

3、加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。

政府各部門，特別是人才人事工作相關(guān)部門，在新形勢下，應積極發(fā)揮自身職能作用，將開發(fā)企業(yè)人才資源作為人才人事工作為經(jīng)濟建設(shè)服務的重點和突破口，指導企業(yè)健全人才工作機制，幫助企業(yè)做好引才、育才、用才三方面工作，以取得企業(yè)人才工作更大的成效。

農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇十二

我縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，特別是歷經(jīng)19xx年和20xx年兩次整治，逐步步入規(guī)范發(fā)展的快車道，積累了厚實的發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)集群雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。

一是有規(guī)模。全縣現(xiàn)有醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)170余家，20xx年實現(xiàn)行業(yè)銷售額23億元，其中工業(yè)銷售值18億元，帶動2萬余人就業(yè)。產(chǎn)品除銷往全國各地外，還大量出口世界20余個國家。企業(yè)布局也從原來的李渡、長山向周邊溫圳、白圩、文港、民和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展。

二是有龍頭。洪達、益康等企業(yè)通過自身努力已經(jīng)成為全縣醫(yī)療器械行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，在全國同行業(yè)中也具有很高知名度。

三是有品牌。全縣醫(yī)療器械行業(yè)已有中國馳名商標1個，中國名牌產(chǎn)品1個，江西著名商標3個，江西名牌產(chǎn)品2個。

四是有扶持。進賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)作為全省縣域經(jīng)濟的亮點，已經(jīng)引起廣泛關(guān)注，省里已經(jīng)通過論證批準進賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)科技園為江西省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。

（二）充分認識我縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。

一是銷售網(wǎng)絡健全。進賢有2萬多人在外從事醫(yī)療器械銷售，遍及全國各地，這是支撐進賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的基礎(chǔ)。銷售作為企業(yè)唯一產(chǎn)生利潤的一環(huán)，是企業(yè)發(fā)展的命脈。眾多業(yè)務員的自發(fā)銷售行為解決了企業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂，降低了企業(yè)銷售的成本、提高企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。

二是呈現(xiàn)集群趨勢。產(chǎn)業(yè)集群由于具有分工水平提高、交易費用降低、有利于形成良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境等競爭優(yōu)勢，已經(jīng)成為各地發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重點方向。我縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在分工配套、合作生產(chǎn)等方面也在向這一方向邁進。如無紡布、脫脂棉等原材料的生產(chǎn)就從無到有，從少到多，物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也逐步配套。

三是行業(yè)前景朝陽。美國歷經(jīng)6次金融危機，唯一做到不負增長的就是醫(yī)療行業(yè)，國內(nèi)醫(yī)療器械業(yè)發(fā)展也前景廣闊。一方面發(fā)展空間廣闊。發(fā)達國家醫(yī)療器械產(chǎn)值與藥品產(chǎn)值相當,而我國僅為1：3。另一方面市場需求快速增長,藥品零差價推行促進醫(yī)療機構(gòu)通過購進中高檔醫(yī)療器械增加醫(yī)療服務收入。我國逐步進入老年社會會加大對一次性醫(yī)療器械和常規(guī)設(shè)備質(zhì)和量的需求。再一方面患者支付能力增強。人民生活水平提高,國家社會保障體系逐步建立,將增強群眾對醫(yī)療成本支付能力。當前出臺的國家醫(yī)療體制改革方案，未來三年各級政府醫(yī)改投入8500億元首先受益的就是醫(yī)療器械行業(yè)。

（三）清醒認識我縣醫(yī)療器械企業(yè)發(fā)展的不足。

一是創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品科技含量低。企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在動力和能力嚴重不足，大多數(shù)企業(yè)模仿多于創(chuàng)新，沒有自己的核心技術(shù)，集約化程度偏低。多數(shù)企業(yè)沒有安排新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費，生產(chǎn)的產(chǎn)品多數(shù)為仿造的低檔次一次性使用耗材，在70余家生產(chǎn)企業(yè)中有40余家為專門生產(chǎn)無紡布類、脫脂棉類、脫脂紗布類醫(yī)用衛(wèi)生材料，均為勞動密集型產(chǎn)品，缺乏科技含量，附加值低。

二是質(zhì)量意識薄弱，產(chǎn)品品牌價值低。衛(wèi)生材料企業(yè)尚未培育出具有帶動能力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，企業(yè)產(chǎn)品的同質(zhì)化使業(yè)務員選擇本縣衛(wèi)生材料產(chǎn)品時，把價格作為主要因素，從而誤導部分企業(yè)陷入以價格為主要內(nèi)容的惡性競爭中。多數(shù)企業(yè)家勇于創(chuàng)業(yè)、敢拼市場的勁頭足，嚴格管理、自我加壓的意識弱。重銷售，輕質(zhì)量，疏管理，規(guī)范生產(chǎn)提高質(zhì)量主動性不強，品牌意識缺乏。

三是產(chǎn)業(yè)鏈條缺損，產(chǎn)品生產(chǎn)成本高。產(chǎn)業(yè)鏈較短，專業(yè)化分工程度不高，企業(yè)在空間上相對集中，內(nèi)在關(guān)聯(lián)度不高，企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)銜接不夠，同類產(chǎn)品的市場細分特征不明顯。多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)小而全狀態(tài)，多數(shù)原材料和組件不能自給，如無紡布口罩現(xiàn)在仍然是大量通過湖北仙桃供應。產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類服務組織不匹配，現(xiàn)在除物流外，在信息、咨詢、檢測、中介、培訓等環(huán)節(jié)都基本是空白。四是發(fā)展環(huán)境不足，企業(yè)壯大干擾多。硬件方面部分企業(yè)反映存在用地難、信貸難、用電有時不穩(wěn)定等難題。軟件方面部分企業(yè)反映個別部門日常管理存在檢查多、收費多、罰款多現(xiàn)象，行政許可存在中梗阻，下擱淺現(xiàn)象，服務發(fā)展存在對企業(yè)的問題關(guān)心少，對企業(yè)的困難幫助少，對企業(yè)的發(fā)展服務少現(xiàn)象。

二、充分認識促進我縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。

醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)作為全縣七大支柱產(chǎn)業(yè)之首，它的'壯大對落實**總書記視察江西時提出的三保一弘揚精神具有重要意義，對實現(xiàn)縣委提出的富民強縣目標具有重要意義。

一是有利于實現(xiàn)保發(fā)展目標。加快培育一批基礎(chǔ)較好、集聚程度較高、特色明顯的產(chǎn)業(yè)，是進賢的立縣之本、強縣之基。進賢作為一個農(nóng)業(yè)大縣，十一五乃至今后更長時期，經(jīng)濟社會要實現(xiàn)既好又快發(fā)展，必須依靠產(chǎn)業(yè)來強基礎(chǔ)、挑大梁。在筆、煙花等產(chǎn)業(yè)受金融危機影響下滑，而其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動性有限的情況下，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻連年增加，應當作為重點產(chǎn)業(yè)進行培育。

二是有利于實現(xiàn)保民生目標。解決民生之本在于解決就業(yè)，通過促進就業(yè)來增加人民收入，改善人民生活。就業(yè)的實現(xiàn)必須通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來增加崗位。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在吸納縣內(nèi)1萬余人就業(yè)，職工收入連年增加，現(xiàn)在普遍達到月工資1000元以上。通過醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)帶動其他加工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展，促進隱性就業(yè)近萬人。

三是有利于實現(xiàn)保穩(wěn)定目標。在國際金融危機持續(xù)蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力劇增的形勢下，影響社會穩(wěn)定的因素明顯增多，地方黨委政府維一方穩(wěn)定、守一方平安的責任加重。現(xiàn)階段我縣也有許多不穩(wěn)定因素，處理好這些問題，除了要做到科學決策、正確處理好人民內(nèi)部矛盾、妥善維護好人民群眾利益、切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全外，一個關(guān)鍵的方面就是發(fā)展，**總書記指出：發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決我國所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。不發(fā)展一切都無從談起。

三、采取有力措施促進我縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

危機孕育機遇，在這次全球金融危機面前，只有善于發(fā)現(xiàn)機遇，果斷抓住機遇，積極用好機遇，逆市而上，在危機中發(fā)展壯大，在危機中加速崛起，才能實現(xiàn)xx書記提出的彎道追趕目標，不斷縮小我縣與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)的差距，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（一）建設(shè)園區(qū)，集聚發(fā)展。

一是加大政府土地儲備。利用房地產(chǎn)市場滑落的有利機會，不斷。

擴大政府土地儲備總量，做到寧可流拍也不賤賣，為今后發(fā)展積蓄能量。

二是建設(shè)好醫(yī)科園。要高標準規(guī)劃、高起點建設(shè)、高要求管理、高質(zhì)量招商，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造完整鏈條，搭建配套服務平臺。園區(qū)土地要做到規(guī)劃一片、建設(shè)一片、儲備一片、利用一片，以園區(qū)為載體，以進李公路為依托，建設(shè)從縣城到李渡20公里的醫(yī)療器械工業(yè)走廊。園區(qū)干部高規(guī)格配備，高標準選拔，高要求考核，高機率提拔。

三是抓好全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。對全縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學規(guī)劃，合理布局，引導企業(yè)抓住機會調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，避免重復建設(shè)，提升品牌效應，提高抗風險能力。

（二）多方融資，高效發(fā)展。

一是發(fā)揮財政資金導向作用。對企業(yè)創(chuàng)品牌，通過質(zhì)量體系考核，進行技術(shù)改造，研發(fā)新產(chǎn)品等設(shè)立資金進行獎勵。對企業(yè)培訓管理人員，進行產(chǎn)品研發(fā)，引進高層次人才，醞釀上市等設(shè)立專項資金進行扶持。以財政資金帶動企業(yè)投入，發(fā)揮四兩撥千斤作用。

二是搶抓貸款額度。利用中央應對金融危機加大信貸總量的有利機遇，加強與金融部門的溝通協(xié)調(diào)，盡可能地爭取多的貸款額度服務我縣經(jīng)濟社會特別是醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是鼓勵民間資本投資。要出臺相關(guān)政策措施鼓勵居民創(chuàng)業(yè)，吸引民間資本投資醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

四是加大招商引資力度。利用危機中海外和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機遇，主動出擊，大力招商，承接轉(zhuǎn)移。重點引進產(chǎn)業(yè)鏈條上缺損環(huán)節(jié)的企業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補；重點引進實力強知名度高企業(yè)，迅速提高進賢聲譽和產(chǎn)業(yè)整體實力；重點引進產(chǎn)品科技含量高的企業(yè)，帶動其他企業(yè)創(chuàng)新水平提高；重點引進服務企業(yè)，如提供產(chǎn)品集中檢測、滅菌服務企業(yè)機構(gòu)。

五是培育優(yōu)秀企業(yè)上市。利用即將推出的創(chuàng)業(yè)板準入門檻相對較低的有利機遇，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實行聯(lián)合兼并，實現(xiàn)裂變擴張，走集團發(fā)展道路。引進戰(zhàn)略投資者，對我縣有前景醫(yī)療器械企業(yè)相對或絕對控股，經(jīng)過改造整合嫁接等方式，力爭幾年后上市。

（三）搭建橋梁，服務發(fā)展。

一是搭建企業(yè)與金融部門橋梁。我縣多數(shù)衛(wèi)生材料企業(yè)是現(xiàn)金購原料賒賬銷產(chǎn)品，經(jīng)常出現(xiàn)資金短缺。同時很多企業(yè)未辦房地產(chǎn)證而無抵押不能貸款。要將一批優(yōu)良企業(yè)向金融部門推介，由縣擔保公司擔保，破解融資難題。

二是搭建企業(yè)與科研機構(gòu)橋梁。組織企業(yè)與市內(nèi)高校建立協(xié)作關(guān)系，為企業(yè)尋找科技含量高產(chǎn)品提供途徑。利用危機中沿海高層次人才重新?lián)駱I(yè)的有利機遇，吸引優(yōu)秀人才加盟。

三是搭建企業(yè)與外包組織橋梁。鼓勵企業(yè)與cro企業(yè)合作，降低技術(shù)研發(fā)成本，分散研發(fā)風險，解決研發(fā)力量不足的困難，有效提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。引導企業(yè)不斷提高核心競爭力，做到以低成本、出好產(chǎn)品、獲高效益。

四是鼓勵創(chuàng)建服務組織。鼓勵單位投資或個人創(chuàng)業(yè)，圍繞醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)興辦信息、咨詢、中介、培訓、展示等服務組織，搭建外部服務平臺，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良服務。

（四）整治環(huán)境，促進發(fā)展。

一是建立透明的政務環(huán)境。各級各部門要進一步加大政務公開力度，讓權(quán)力在陽光下運行。要建立醫(yī)療器械發(fā)展高層決策機制，成立非常設(shè)議事機構(gòu)，由縣政府主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門負責人為成員。健全議事機制，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題、企業(yè)發(fā)展的難題。

二是建立公平的市場環(huán)境。針對時常發(fā)生的制假售假、毀壞進賢聲譽行為，要組織相關(guān)部門經(jīng)常開展聯(lián)合執(zhí)法，進行嚴厲打擊。要堅持地方政府負總責的原則，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級的責任，形成全社會齊抓共管的氛圍，為正規(guī)企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

三是建立健全的法制環(huán)境。要加強行政審批集中工作，將保留的行政審批事項盡量進行集中。推進行政審批網(wǎng)上辦理，對辦理過程進行網(wǎng)上全程監(jiān)控。嚴格效能監(jiān)督，進入企業(yè)的檢查收費行為必須經(jīng)過批準。在一些醫(yī)療器械企業(yè)聘請行風監(jiān)督員，由縣紀委定期組織對相關(guān)部門進行評議。嚴厲查處破壞環(huán)境的人和事。

四是建立和諧的人文環(huán)境。深入推進文化大縣建設(shè)，打造文化進賢，營造向上的人文環(huán)境。積極開展衛(wèi)生城創(chuàng)建活動，打造衛(wèi)生進賢，營造優(yōu)美的人居環(huán)境。大力推進平安進賢創(chuàng)建活動，打造平安進賢，營造和諧的治安環(huán)境。

只要全縣各級各部門持續(xù)不斷的努力，通過一批批企業(yè)家的艱苦創(chuàng)業(yè)，我縣的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)一定能借科學發(fā)展觀的東風，迎來發(fā)展的第二個春天，實現(xiàn)騰飛的夢想。

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農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇十三

自從2004年以來，我市藥品經(jīng)營企業(yè)相繼通過了省局組織的藥品gsp認證，企業(yè)在規(guī)范經(jīng)營管理方面得到了全面的提高。但是隨著時間的推移，有部分企業(yè)在通過gsp認證以后，把精力轉(zhuǎn)移到追求效益上，輕視了規(guī)范管理，出現(xiàn)滑坡的現(xiàn)象，個別企業(yè)還很嚴重。根據(jù)日常調(diào)查了解，目前我市部分藥品經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營管理方面主要存在以下問題：

一、建立的各。

項管理制度基本不執(zhí)行。擅自減少質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，將制訂的質(zhì)量管理文件束之高閣，不嚴格執(zhí)行已制訂的質(zhì)量管理文件，致使藥品質(zhì)量無法得到保證。

二、企業(yè)經(jīng)營、管理人員不能按要求在職在崗。gsp認證以后，有的企業(yè)人員進行了調(diào)整，尤其是質(zhì)量管理崗位的主要人員調(diào)離了本企業(yè)，而企業(yè)并未及時聘任符合條件的人員接任此項工作。還有一些藥品零售企業(yè)為了節(jié)約開支，gsp認證以后解聘了質(zhì)量管理人員和處方審核員，藥店內(nèi)就一兩個人正常賣藥。

三、空調(diào)、溫濕度計等設(shè)備基本沒使用。企業(yè)在gsp認證時，按照要求購買有關(guān)陳列、儲存和養(yǎng)護等相關(guān)設(shè)備，但等gsp認證現(xiàn)場檢查結(jié)束后，這些設(shè)備基本成了擺設(shè)，根本沒有使用過。只是在有執(zhí)法人員來檢查前編造記錄應付了事。

四、未經(jīng)批準擅自變更許可事項。有的藥品批發(fā)企業(yè)擅自改變了倉庫，認證前倉庫面積不夠，臨時租倉庫補充面積，認證后租的倉庫就名存實亡了；有的藥品零售企業(yè)認證后將倉庫取消了；有的企業(yè)未經(jīng)批準變更企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人；還有的企業(yè)超經(jīng)營范圍經(jīng)營生物制品。

五、不按規(guī)定購進藥品。有些企業(yè)為了經(jīng)濟效益，將一些生產(chǎn)企業(yè)業(yè)務人員銷售的品種做為本企業(yè)的主營品種，這些藥品利潤大，但手續(xù)不齊全，有的業(yè)務人員同時經(jīng)營兩個以上藥品生產(chǎn)企業(yè)的多個品種，有的藥品質(zhì)量難以保證，我局今年經(jīng)過協(xié)查確認，已有多個這樣的藥品為假、冒藥品。而有些藥品經(jīng)營企業(yè)為了逃避檢查，對這些藥品不建購進、驗收記錄，更不做首營品種審核。

六、藥學專業(yè)技術(shù)人員缺乏。目前真正學藥學專業(yè)技術(shù)人員非常少，就是我們從事藥品監(jiān)管的工作人員，學藥學專業(yè)技術(shù)的也不多，更何況是在企業(yè)，現(xiàn)在企業(yè)的藥品管理人員大都是其他相關(guān)專業(yè)或者是初中、高中學歷藥師（中藥師、主管藥師）職稱。

七、藥品分類管理沒有解決患者憑醫(yī)生處方購買處方藥和藥物濫用問題。實行處方藥與非處方藥分類管理，其核心目的一方面是有效地加強對處方藥的監(jiān)督管理，防止消費者因自我行為不當導致濫用藥物和危及健康。另一方面，通過規(guī)范對非處方藥的管理，引導消費者科學、合理地進行自我保健。我國實施藥品分類管理，是減少不合理用藥的發(fā)生，保障人民用藥安全有效的重要決策。但目前我國實施藥品分類管理還存在多方面問題難以解決：

（一）、處方來源不足，藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方的真實性可疑。目前我國的醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥合一，大部分是以藥養(yǎng)醫(yī)，醫(yī)療機構(gòu)控制處方外流，藥品零售企業(yè)經(jīng)營處方藥根本沒有處方來源，就是看到處方也確認不了處方的真實合法性。而平時在執(zhí)法檢查過程中，藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方真實性值得懷疑，其中有大部分是偽造的。

（二）、廣大群眾對藥品分類管理知識缺乏了解，憑醫(yī)生處方購買處方藥的意識不強。由于我國推進藥品分類管理工作時間比較短，廣大群眾還沒有認識到藥品分類管理和濫用藥物危及健康的重要性，有病自己憑感覺確定買什么藥，不知道自己有病需要經(jīng)過醫(yī)生確診，按照醫(yī)生處方使用藥品，覺得找醫(yī)生開處方麻煩。

（三）、有些藥品零售企業(yè)設(shè)置的處方審核人員不能按要求在職在崗，有的處方審核人員把名章放在藥店內(nèi)，其他人員可隨時在處方上加蓋名章，處方審核人員不履行實際審核職責。

八、中藥飲片經(jīng)營管理問題嚴重。

（一）、中藥飲片質(zhì)量存在較大問題。我市藥品零售企業(yè)經(jīng)營的中藥飲片全年共抽檢118批次，不合格38批次，不合格率占32.2％，（全年所有藥品共抽驗812批次，不合格藥品57批次，不合格率占7％）與其他不合格藥品相比高很多。

（二）、中藥飲片購進渠道混亂。由于我國對中藥飲片管理還處在初級階段，只有少部分是批準文號管理，另外中藥飲片需要打開包裝，裝在飲片斗內(nèi)零散銷售。中藥飲片一旦裝在飲片斗內(nèi)，就不能確認其購進渠道，所以一些企業(yè)抓住這一缺陷，從非法渠道低價購進中藥飲片。

（三）、缺少中藥專業(yè)技術(shù)人員。經(jīng)營中藥飲片要求經(jīng)營人員掌握中藥專業(yè)知識，取得中藥專業(yè)技術(shù)資格，而我市目前具備這樣條件的人員很少。有的經(jīng)營中藥飲片企業(yè)的技術(shù)人員雖然有中藥專業(yè)技術(shù)職稱，但沒有學過中藥專業(yè)，不能保證安全地經(jīng)營中藥飲片。

九、生物制品經(jīng)營存在管理問題。生物制品的生產(chǎn)、運輸、儲存、使用都有特殊要求，只有達到這些規(guī)定的要求，才能保證生物制品的質(zhì)量。而目前有些生物制品經(jīng)營企業(yè)在管理上還存在一些問題：

目前市場上經(jīng)營的生物制品基本上都是用普通運輸工具運到我市，有的甚至就存放在常溫倉庫內(nèi)直到使用。這樣的藥品質(zhì)量不敢說一定保證安全。

物制品有批簽發(fā)管理的規(guī)定，一旦在批簽發(fā)手續(xù)上出現(xiàn)問題，患者的生命將會受到嚴重危害。

十、藥品連鎖企業(yè)經(jīng)營管理問題。目前我市有5戶藥品連鎖企業(yè)，都是開辦時間短，經(jīng)營規(guī)模小，依托藥品批發(fā)企業(yè)開辦建立的小型企業(yè)。由于有的藥品零售連鎖門店是加盟連鎖，藥品連鎖企業(yè)在管理上不規(guī)范，缺少經(jīng)驗，使個別加盟藥品零售連鎖門店私自購進藥品，沒有達到統(tǒng)一配送。今年我局已經(jīng)查處過加盟藥品零售連鎖門店私自購進藥品的違法行為。

十一、違法藥品廣告監(jiān)督管理沒有取得有效遏制。在大眾媒體發(fā)布違法藥品廣告的行為，嚴重誤導廣大患者，對廣大患者的經(jīng)濟和生命安全帶來嚴重危害。違法藥品廣告的發(fā)布形式有：

1、發(fā)布禁止在大眾媒體發(fā)布的廣告；

2、未經(jīng)審批，擅自發(fā)布的廣告；

3、廣告中使用患者、專家的名義和形象作證明；

4、夸大宣傳藥品商品名稱；

5、利用開藥品推介會的形式違法宣傳藥品等。這些發(fā)布違法藥品廣告的藥品，價格都很高，廣告的發(fā)布媒體效益大，藥品經(jīng)營企業(yè)利潤也大，我局沒有處罰職能，所以發(fā)布違法藥品廣告行為一直沒有得到有效遏制。今年到目前為止，我局共移送和上報省局公報的違法藥品廣告112起。

針對藥品經(jīng)營企業(yè)存在的上述問題，我覺得應該采取以下措施進行監(jiān)督管理。

一、通過對藥品經(jīng)營企業(yè)的正確引導，推進誠信體系建設(shè)。要幫助企業(yè)認清藥品經(jīng)營行業(yè)當前的形勢，引導企業(yè)自律經(jīng)營，發(fā)揮自身優(yōu)勢，保持質(zhì)量管理的自覺性，達到質(zhì)量管理保持較高水平。要以誠信體系建設(shè)推動企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，在藥品行業(yè)內(nèi)和社會上營造“守信光榮，失信可恥”的經(jīng)營氛圍，增強藥品經(jīng)營企業(yè)的自律意識。

二、加強對企業(yè)技術(shù)管理崗位人員的培訓。要監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的日常培訓，培訓要按要求有計劃、有措施取得預定效果，不能走過場，敷衍了事；同時監(jiān)管部門也要有計劃地請藥學專業(yè)人員給質(zhì)量管理人員、處方審核人員進行專業(yè)培訓，培訓后經(jīng)考試合格的上崗，考試不合格的暫停上崗，在此期間企業(yè)暫停相關(guān)經(jīng)營業(yè)務，直到相關(guān)人員通過補考合格為止。

三、加強對藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查。通過加強日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常經(jīng)營管理存在的問題，要及時發(fā)現(xiàn)及時整改，并要對發(fā)現(xiàn)的問題記錄備案，以便下次再出現(xiàn)同一問題時進行處罰；通過加強專項整頓查處企業(yè)存在的嚴重問題；通過加大gsp跟蹤檢查和飛行檢查的力度，全面檢查企業(yè)實施gsp的各項規(guī)定。要高度重視藥品經(jīng)營企業(yè)的gsp跟蹤檢查工作，組織全市g(shù)sp檢查員進行集中學習，統(tǒng)一gsp檢查工作標準和工作程序，對企業(yè)存在的問題該限期整改的限期整改，該不予通過的不予通過，同時可采取飛行檢查的方式對在日常監(jiān)管檔案記錄存在問題多的企業(yè)進行突擊檢查。

四、藥品監(jiān)督檢查人員要不斷提高業(yè)務水平，增強工作的責任感和使命感。藥品監(jiān)督檢查人員自身也要努力學習專業(yè)業(yè)務知識，以適應不斷發(fā)展的藥品市場監(jiān)管工作；同時藥品監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查過程中要有高度的責任感和使命感，心中常想著廣大群眾的用藥安全，檢查工作要認真細心，多動腦筋，這樣才不會讓企業(yè)的違法行為逃脫處罰，給廣大群眾的生命安全帶來危害。

五、加強對違反gsp認證行為的懲戒力度。在加大對gsp認證日常及追蹤檢查力度的同時，要對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求的認證合格企業(yè)，應按照《藥品管理法》第七十九條的規(guī)定給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。藥品監(jiān)督檢查人員要對企業(yè)檢查情況及時記錄建檔，對重犯的違法行為要從重處罰。

藥品監(jiān)管部門要全面貫徹落實科學監(jiān)管理念，本著為民、護民、利民的原則，加大監(jiān)督檢查的處理力度，有效地遏制了違法違規(guī)行為的發(fā)生，較好地規(guī)范藥品市場經(jīng)營管理行為，為創(chuàng)建和諧社會，保障廣大群眾用藥安全有效，促進藥品經(jīng)營企業(yè)長期持續(xù)健康發(fā)展做出應有的努力。

農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇十四

在經(jīng)過大量的市場調(diào)研和深入免費體驗場所的親身體驗，我們發(fā)現(xiàn)免費體驗醫(yī)療器械的過程中，有些不規(guī)范的環(huán)節(jié)和安全隱患值得人們警惕，更為監(jiān)管工作提出了新的課題。

一、免費體驗的形式繁多。

1、以健康講座的形式宣傳醫(yī)療器械。這種形式的經(jīng)銷商多在酒店、賓館、影劇院等場所，舉辦健康講座之類的活動，危言某些疾病的可怕，同時介紹某種醫(yī)療器械的神奇功效，請某位聽眾到臺前當場體驗，請資深專家講解治療原理，請康復患者現(xiàn)身說法。這種形式的特點是：醫(yī)療器械的適用范圍被無限夸大；治療效果被無限夸大；宣傳活動的游動性大；一般不直接銷售醫(yī)療器械，多采用廣泛向藥店鋪貨的方式，即所謂的定點銷售。這種行為難以按無證經(jīng)營定性，屬典型的違法宣傳。

2、以現(xiàn)場體驗的形式銷售醫(yī)療器械。在社區(qū)內(nèi)為居民提供醫(yī)療器械免費體驗，宣揚親情服務，營造家庭氛圍，往往用極具煽動性的語言反復向體驗者灌輸所謂的健康理念，進行多層次、多角度的心理暗示。這種形式的特點是：活動場所相對固定；活動周期相對較長；多采用直接銷售醫(yī)療器械的方式；醫(yī)療器械的銷售價格較高，動輒上萬元。這種行為以無證經(jīng)營的情況居多。

3、以免費檢測的形式使用醫(yī)療器械。在藥店或商場等公共場所，使用醫(yī)療器械提供采血化驗、測量血壓或其他生理指標等免費檢測服務，評價被檢測者的健康狀況，推薦具有檢測功能的醫(yī)療器械或者某種療效神奇的藥品。這種形式的特點是：以義診的名義出現(xiàn)；檢測數(shù)據(jù)大多顯示為非正常值；直接與醫(yī)療器械、藥品，或者保健品的銷售有關(guān)。這種情況多為違法醫(yī)療行為。

二、免費體驗的隱患無窮。

1、夸大療效的宣傳無法保障體驗者理性選擇。事實證明，不法商家總是以夸大宣傳醫(yī)療器械療效的方式推銷產(chǎn)品，他們利用消費者普遍缺乏醫(yī)學專業(yè)知識、年紀大渴求健康的心理，愚弄人們的淳樸善良，通過非常隱蔽的商業(yè)欺詐行為，讓人產(chǎn)生錯覺，認可其產(chǎn)品。有過這樣的情況：某商家宣稱，其經(jīng)營的某種理療類的醫(yī)療器械對風濕、腰間盤突出、痛風、甚至前列腺炎等二十余種疾病具有很好的療效，宣傳攻勢展開后，很多老年人爭相購買，在我們調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)品的適用范圍僅僅是改善緩解腰間盤突出的癥狀而已。在這種購銷雙方信息根本就不對等的條件下，必然無法保障體驗者的理性選擇。

2、假冒偽劣的產(chǎn)品無法保障體驗者身體健康。因為免費體驗的不規(guī)范性，使得大量沒有合法資質(zhì)、合法渠道的假冒偽劣醫(yī)療器械流入市場，而體驗者由于缺乏識別能力，對此渾然不覺。筆者在執(zhí)法中遇到過這樣的案例：一位老大爺每天在社區(qū)里一個家免費體驗點，接受一種聲稱為某品牌熱療儀的照射治療，三周后，造成右上腹部灼傷，事后查明，該醫(yī)療器械原來是三無產(chǎn)品。一些偽劣醫(yī)療器械在使用的過程中，會因性能不穩(wěn)定、顯示數(shù)據(jù)不準確等原因直接或者間接造成人體傷害，治療所用更是無從談起，根本無法保障體驗者的身體健康。

3、無證經(jīng)營的行為無法保障體驗者正當權(quán)益。很多人在免費體驗后購買了產(chǎn)品。而事實上通過免費體驗銷售醫(yī)療器械的行為，多屬無證經(jīng)營，商家一般都是打一槍換一個地方、四處游擊，沒有正規(guī)的售貨發(fā)票，加之倉儲設(shè)施缺乏、條件簡陋，再者管理水平低下，產(chǎn)品的質(zhì)量驗收、保管養(yǎng)護、出庫復核、資質(zhì)審核等各個環(huán)節(jié)均不規(guī)范。經(jīng)常有商家今天在這個區(qū)，明天又在那個縣，今天代理這種器械，明天又代理那個品種，甚至一段時間后，會完全在人們的視線里消失，可謂神出鬼沒。這種行為，造成了售后跟蹤服務和不良事件監(jiān)測的無法實現(xiàn)，消費者的正當權(quán)益無法保障。

4、從業(yè)人員的素質(zhì)無法保障體驗者技術(shù)支持。醫(yī)療器械作為關(guān)乎人體健康的精密儀器，其操作必須在專業(yè)技術(shù)人員指導下進行，其治療范圍必須嚴格依據(jù)經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門審核批準的說明書的內(nèi)容，其治療方案的選擇必須經(jīng)專業(yè)醫(yī)師指導，這就要求從業(yè)人員具備較高的素質(zhì)。而目前的市場狀況是：免費體驗場所，很少配備專業(yè)的技師和醫(yī)師，從業(yè)人員大專以上文化的很少，大多經(jīng)過短期培訓后上崗，并且培訓的內(nèi)容和工作的方向就是說服體驗者購買醫(yī)療器械。筆者在一些體驗現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)：有些從業(yè)人員以一種極其夸張親熱的方式和老人們交流，滿口的技術(shù)術(shù)語，輔以神乎其神的演示動作，追根究底，卻不知所云、不知所為。從業(yè)人員的素質(zhì)堪憂，無法保障給體驗者提供起碼的技術(shù)支持。

5、缺乏規(guī)范的操作無法保障體驗者使用安。

過簡單而又神速的操作，結(jié)果出來通常都是超出正常生理指標，需要及時地治療，而恰恰義診方又能提供療效確切的藥品或者醫(yī)療器械?？上攵?，類似這樣的體驗，又怎么能夠保障體驗者的使用安全。

三、監(jiān)督管理的對策探討。

1、在法制層面尋求監(jiān)管的支撐點。盡管我國現(xiàn)行法律體系尚不健全，但對于免費體驗醫(yī)療器械活動所涉及到的一系列問題，我們還是能在現(xiàn)有的法律法規(guī)中找到依據(jù)，為有關(guān)部門的監(jiān)管提供有力的支撐。《廣告法》第十四條第（一）、（二）、（四）項分別規(guī)定醫(yī)療器械廣告不得有下列內(nèi)容：squo;含有不科學的表示功效的斷言或者保證的squo;，squo;說明治愈率或者有效率的squo;，squo;利用醫(yī)藥科研單位、學術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的squo;，這些規(guī)定的情形幾乎能在所有免費體驗活動的有關(guān)宣傳中發(fā)現(xiàn)；《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第二十四條規(guī)定任何單位或者個人，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動，實際上，那些打著診療的幌子進行的免費體驗活動，基本都屬非法行醫(yī)的范疇；《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第而是四條第二款規(guī)定開辦第二類、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門審查批準，并發(fā)給《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》，完全可以據(jù)此對免費體驗活動中的無證經(jīng)營行為予以嚴厲打擊。

2、在體制層面明確監(jiān)管的切入點。在我國現(xiàn)有的體制下，醫(yī)療器械廣告宣傳的監(jiān)督管理機關(guān)是工商行政管理部門，醫(yī)療行為的監(jiān)督機關(guān)是衛(wèi)生行政管理部門，醫(yī)療器械經(jīng)營、使用行為的監(jiān)督機關(guān)是食品藥品監(jiān)管部門。如前文所述，一些不規(guī)范免費體驗的危害性毋庸置疑，其所涉及的環(huán)節(jié)無外乎違法宣傳、非法行醫(yī)、違法經(jīng)營或使用醫(yī)療器械，而在監(jiān)管的實踐中，往往免費體驗活動的情況比較復雜，單獨一個部門監(jiān)管難免會出現(xiàn)越位、缺位的狀況。這就需要有關(guān)部門，順應當前的體制格局，在實踐工作中，以保障人民群眾身體健康為本，不觀望、不等待，充分履行職責，明確各自監(jiān)管的切入點，互通信息，聯(lián)合執(zhí)法，綜合治理各種形式的免費體驗醫(yī)療器械活動。

3、在機制層面找準監(jiān)管的發(fā)力點。免費體驗醫(yī)療器械現(xiàn)象作為一種新生事物，食品藥品監(jiān)管部門更應按照其發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，建立科學有效的機制，即強化部門監(jiān)管和社會監(jiān)督的合力。強化部門監(jiān)管，要在產(chǎn)品產(chǎn)生的環(huán)節(jié)把關(guān)。杜絕非醫(yī)療器械按醫(yī)療器械注冊、高類別按低類別的產(chǎn)品注冊、以及療效不確切的產(chǎn)品注冊，嚴格審核產(chǎn)品的適用范圍，打擊生產(chǎn)無產(chǎn)品注冊證醫(yī)療器械行為；要在產(chǎn)品宣傳的環(huán)節(jié)把關(guān)。根據(jù)醫(yī)療器械產(chǎn)品的具體情況和核準的《說明書批件》，嚴格審批發(fā)布廣告的方式和內(nèi)容；要在產(chǎn)品的流通及使用環(huán)節(jié)把關(guān)。加強對市場上免費體驗的醫(yī)療器械進行資質(zhì)渠道的審查和嚴密監(jiān)控，同時加強《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的管理，向符合條件的企業(yè)發(fā)放許可。強化社會監(jiān)督，一方面組織有針對性的宣傳教育和法律法規(guī)培訓并及時發(fā)布問題產(chǎn)品的警示信息。提高人們自我保護意識及自我保護能力；另一方面，為公眾提供權(quán)威專業(yè)的資訊。完善電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，方便公眾對醫(yī)療器械資質(zhì)和廣告審批情況的查詢。

農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇十五

就企業(yè)經(jīng)營模式及經(jīng)營現(xiàn)狀等問題，分別對柏巢公司、建安公司和辰旭公司進行了調(diào)研，并通過調(diào)研，初步掌握了企業(yè)的基本情況?，F(xiàn)將調(diào)研掌握的情況歸納、分析和總結(jié)如下。

一、企業(yè)經(jīng)營模式定位和評估。

目前，國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營管理模式是集團通過控制方式進行經(jīng)營和管理。其形式主要有資本控制型、戰(zhàn)略控制型、人事控制型、文化導向型等管理模式。前三種管理模式已經(jīng)比較成熟，國內(nèi)外許多企業(yè)都建立了規(guī)范的運作形式，但對于集團公司的文化管理模式卻鮮有報導。

新星宇集團公司采用的是資本控制和人事控制的方式。根據(jù)了解的情況，我們認為，建安企業(yè)處在制度管理的層面上，確切地說，處在硬管理，即投資控制、人事控制控制階段。

依據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)自身實際，兩年來，經(jīng)過不斷摸索，新星宇建安版塊初步形成了全面承包的經(jīng)營管理模式。在這種模式下，形成了三種經(jīng)營方式，即總公司——分公司——項目部三級管理的承包模式、個體掛靠承包模式、聯(lián)營和自營的經(jīng)營模式。這三種經(jīng)營模式是建安版塊在市場機制引導下，根據(jù)本企業(yè)實際，揚長避短，深化改革，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化而發(fā)展起來的，值得鼓勵發(fā)展壯大的經(jīng)營方法和發(fā)展方向。

在吉林省的建筑市場上，建安企業(yè)屬于專業(yè)化的中型建筑企業(yè)。實踐證明，盡管還有很多需要完善和改進的地方，但這類企業(yè)的特點比綜合類建筑業(yè)企業(yè)學習得更快，運作靈活方便，在建筑施工過程中，參與競爭更靈活并能獲得較好經(jīng)濟效益的經(jīng)營模式。從目前情況看，這三種經(jīng)營模式，得到了經(jīng)營者的普遍認可。

（一）基本經(jīng)營模式。

在經(jīng)營模式上，建安版塊采用了全面承包的經(jīng)營管理模式的基本形式，簡述如下。

第一，總公司——分公司——項目部三級管理的承包模式。

在這方面，建安公司做得比較成功，也很靈活，有分公司直接管理項目，在經(jīng)營中二級和三級管理是靈活的。

這是目前采用的最基本的經(jīng)營模式。分公司負責人、財務、質(zhì)量安全、經(jīng)營負責人由總公司派駐。分公司根據(jù)工程情況，每年對管理人員定崗定編，基本采用在公司內(nèi)部招用的方式。分公司實行承包制，建安公司的分公司每年上繳40萬元管理費；柏巢公司的分公司每年上繳10萬元，分公司承攬工程按進款額除以的%的標準收取管理費。員工的“四險一金”由分公司自行負責。分公司負責經(jīng)營（業(yè)務的跟蹤和標書的制作，但需要經(jīng)過總公司審核），工程質(zhì)量、安全管理，施工方案編制以及各項目部的管理。

分公司在承包機制下，有業(yè)務承接的決策權(quán)，可以根據(jù)自身特點進行有策略的投標和承接工程。項目經(jīng)理一般是本企業(yè)員工，同時，也有聘用他企業(yè)有能力項目經(jīng)理的掛靠。項目管理人員主要由項目經(jīng)理自行解決，但分公司在項目部派駐專職的質(zhì)量、安全管理人員（建安采用分片負責的辦法）。項目經(jīng)理負責項目的具體實施和作業(yè)班組的招用，并參與業(yè)務信息的收集、跟蹤。在財務管理上，統(tǒng)一由總公司管理，分公司和項目部不設(shè)立賬戶；在企業(yè)管理上，項目經(jīng)理享有充分的人事權(quán)，可以相對獨立地對工程的質(zhì)量、安全、成本、進度進行控制。分公司和項目經(jīng)理在工程合同簽訂前，先進行成本核算，投標，但合同的簽訂則由總公司負責審核批準，項目風險由分公司和項目經(jīng)理共同承擔。總公司和分公司有嚴格的管理制度，總公司定期對項目的質(zhì)量、安全、管理情況進行檢查、考評、獎勵或處罰。民工工資一般由項目部負責管理和發(fā)放，分公司起督促、溝通和協(xié)調(diào)作用。

第二，個體掛靠承包模式。

個體掛靠的，基本屬于分公司的管理行為,但在三項驗收等方面，都接受總公司的領(lǐng)導和監(jiān)督。分公司根據(jù)企業(yè)的實際，將工程承包給某個體（不一定是本企業(yè)的職工）。分公司由承包人組建，機構(gòu)管理人員和項目部管理人員均由其招用，項目經(jīng)理由其任命（或由其本人擔任項目經(jīng)理），作業(yè)班組由項目部負責招用。掛靠項目，每年上繳分公司的管理費不低于工程總造價的%。除了重點項目外，總公司基本不派管理人員對項目進行管理。分公司獨立核算，但不設(shè)立獨立帳戶，資金統(tǒng)一由總公司劃撥管理，項目的墊資和質(zhì)量保證金由承包人負責，工程風險由承包人個人承擔，民工工資由項目部負責發(fā)放。

第三，聯(lián)營和自營的模式總公司——分公司——項目部和個體掛靠的經(jīng)營模式是公司架構(gòu),這種模式通過公司架構(gòu)來實現(xiàn)。而自營則是在這種架構(gòu)下的一種謀求發(fā)展的手段，它通過總公司—分公司—自營項目部實現(xiàn)；聯(lián)營是通過總公司—分公司—掛靠實體實現(xiàn)的。

聯(lián)營是根據(jù)工程情況和企業(yè)的實力，沿用下來的一種成功的合作方式，主要解決資金不足的矛盾，這種方式在建安版塊運用的很多。自營是新近采用的獨立運營的經(jīng)營方式，其目的是為了做強企業(yè)，增加積累。通過兩年的實踐，取得了初步成效。

棚戶區(qū)改造和經(jīng)濟適用住房，是建安公司今年發(fā)展的重點自營項目。他們采用優(yōu)勝劣汰的方式選擇清分包隊伍，從建筑材料、半成品供貨商的選擇，到對自營項目部采取限額領(lǐng)料的控制，都采取有針對性的措施，同時，加大了管理力度，引進了多名經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員加強管理，分工明確、嚴看嚴管，目前工程進展順利。

柏巢公司已著手做的自營項目有6400多平方米，工程總造價約5514萬元。因工程開工較晚，上半年共完成產(chǎn)值698萬元。自營工程采取人工大清包的方式，按平方米造價包死，周轉(zhuǎn)材料及垂直運輸設(shè)備均歸分包者。經(jīng)營成效將有突破，預計自營工程將產(chǎn)生利潤532萬元。

（二）企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀。

現(xiàn)有的經(jīng)營管理模式比較好地調(diào)動了經(jīng)營者的積極性，也是切實可行的方式，成效也比較顯著。在這種模式下，建安版塊得到了長足的發(fā)展，尤其是建安公司進入到了新的發(fā)展時期，成為了集團公司發(fā)展的主力軍。

建安公司現(xiàn)有17個土建分公司和一家機械設(shè)備租賃公司。截止到6月末建安公司累計完成產(chǎn)值17140萬元，完成了年度計劃的％；在建項目66項，施工面積79萬平方米，其中自營開工項目11萬平方米，累計合同產(chǎn)值62214萬元，完成去年同期的127%。

建安公司在開拓本地建筑市場的同時，在松原、吉林、白山、通遼、包頭、黑龍江、內(nèi)蒙古等地區(qū)擴展了外阜市場的經(jīng)營，為建安公司走出省外，奠定了良好的基礎(chǔ)。

柏巢公司有5個分公司，面對激烈的市場競爭，他們不斷探索企業(yè)的經(jīng)營模式，他們從多個方面給予分公司扶持，促進這五個分公司的發(fā)展。在做好自營項目的同時，不放棄聯(lián)營項目的運作，上半年共對外簽訂工程合同21項。截止6月末，累計完成產(chǎn)值5407萬元，完成全年計劃的%。

三、建安版塊的發(fā)展方向和建議。

經(jīng)營模式的本質(zhì)說到底，就是盈利方法和手段,也是壯大企業(yè)和賺取更多利潤的方式。既然如此，我們應當進一步明確企業(yè)的發(fā)展方向，根據(jù)企業(yè)的實際，考慮更穩(wěn)妥、更靈活、更便捷的發(fā)展方式。

第一，堅持自營為主的發(fā)展方向，這是建安版塊今后一個長期的發(fā)展方向，自己承攬工程，自己做項目，增加積累，壯大企業(yè)自身實力。

第二，朝著品牌輸出的方向努力。目前，建安企業(yè)還停留在靠資質(zhì)尋求合作伙伴的階段。今后，要繼續(xù)打造新星宇品牌，以質(zhì)量、信譽和品牌求生存和發(fā)展。

第三，遵循市場規(guī)律，堅持優(yōu)勝劣汰的法則。對于合作項目，應當采取大浪淘沙的方式，留下施工能力強、管理水平高和有實力的合作伙伴。

第四，精簡分公司，不搞盲目擴張。根據(jù)企業(yè)的實際情況，以及分公司的能力整合現(xiàn)有的資源。建議分公司的數(shù)量應當控制在10個左右，年產(chǎn)值在1億元以上。一是管理的需要，在管理跟不上發(fā)展步伐的狀況下，企業(yè)做得越大，其危機也就越多，損失也越慘重。建安公司就采取了果斷措施，限定在7月15日前，各分公司必須將管理費上繳，否則取消分公司資格。二是保護企業(yè)利益的需要，在現(xiàn)有的經(jīng)營模式下，個別分公司經(jīng)營慘淡，甚至連管理費都難以上繳。

第五，提高企業(yè)承攬項目的能力。這是企業(yè)資金、品牌、形象、人才等綜合實力的反映，應當在創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的基礎(chǔ)上，將承攬工程任務重心向一類工程項目轉(zhuǎn)移，以此提高承攬工程任務檔次，進一步拓展市場空間。

第六，扶持實力相對弱公司的發(fā)展。辰旭公司發(fā)展比較緩慢，工程不飽和，集團公司可以考慮從工程項目、資金、管理、人才等方面給予一定的扶持，幫助他們盡快發(fā)展起來。

第七，培養(yǎng)優(yōu)秀的工程和技術(shù)人員。在調(diào)研中，柏巢和辰旭公司一致反映，希望增派大學生，以便培養(yǎng)自己的人才。在這方面，要保證人才的基本待遇，并創(chuàng)造適合其發(fā)展和展示才能的空間。

農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇十六

按照市總工會下發(fā)的2009年第一季度信息調(diào)研提綱的通知，**縣總工會黨組高度重視，積極組織人員下企業(yè)，入廠礦，進車間，與企業(yè)負責人、車間及一線工人座談，對當前經(jīng)濟形勢下企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及存在的問題、企業(yè)及政府采取對策進行座談了解。

受金融危機的影響，**縣所有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營均受到了不同程度的影響，部分企業(yè)面臨停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。同時，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)影響最大，外來企業(yè)，民營企業(yè)受影響也不小。因資金、原料、成本、市場等方面的差異，企業(yè)受到影響的程度不一樣，重晶石企業(yè)受重創(chuàng)，化工、食品加工企業(yè)受一定影響。

1、重晶石企業(yè)。

重晶石是**縣的拳頭產(chǎn)業(yè)，也是全國儲藏量最大的地區(qū)。前幾年主要是向外出口初級原始材料。近幾年來，由于國際市場疲軟，價格波動。特別是2008年國際金融危機的全面爆發(fā)，重晶石企業(yè)大都處在停產(chǎn)狀況。**縣重晶石公司原有職工八十多人，去年只剩經(jīng)理和財會人員四人值班，企業(yè)全部停產(chǎn)。縣清發(fā)礦業(yè)有限公司是一家私營企業(yè)，十多年來，發(fā)展迅速，效率很好，2008年來也處于停產(chǎn)狀況。兄弟礦業(yè)、宏易礦業(yè)、林辰礦業(yè)等十來家重晶石企業(yè)已是門庭冷落，人去空空。我們調(diào)研人員到**最集中的礦區(qū)貢溪鄉(xiāng)、扶羅鎮(zhèn)、李樹鄉(xiāng)原來那種熱火朝天的礦區(qū)景象再也沒有了?？h重晶石總公司原來人來人往的外來客商也一去不返。粗放型生產(chǎn)企業(yè)面臨嚴重考驗。

2、化工企業(yè)。

**的重晶石資源豐富，近十年來，以重晶石為原材料的化工企業(yè)應運而生，特別是外來企業(yè)接踵而來，化工企業(yè)蒸蒸日上。紅星集團、南天硅、新中化工、、秦箭爐料、晶鑫爐料等大批外來企業(yè)私營企業(yè)來到**投資建廠，他們來到**創(chuàng)業(yè)也吸收了大批的本地農(nóng)民工，為本地的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了機會。紅星集團投資上億元在**工業(yè)園區(qū)發(fā)展，安排農(nóng)民工四百多人。雖然他們看準了**該項目的發(fā)展前景，對在**投資信心百倍，但去年國際金融危機全面爆發(fā)后，企業(yè)因為把握不準市場，原材料波動，產(chǎn)品銷售不暢，如果再進入資金投入增加了他們的顧慮。全年處與開開停停，企業(yè)老板思想壓力不斷加大，企業(yè)效率受到影響。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計全縣農(nóng)民工到化工企業(yè)從業(yè)的目前半失業(yè)人員達800多人。

2、食品加工。

**是湘西黃牛主產(chǎn)區(qū)，湘西黃牛以肉鮮味美而響亮全國。**以湘西黃牛為原材料的肉業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。近幾年來，十多家牛肉加工企業(yè)在牛業(yè)上做文章。嘉信食品，老蔡牛肉走俏全國。正因為**占有本地資源優(yōu)勢和良好的聲譽，牛業(yè)發(fā)展從原料到加工到深加工，有一個比較完善的機制以及充足的貨源供應，另外**牛肉這幾年已經(jīng)走出了**，外來客商前來定貨增多，2008年上半年影響不是很明顯。下半年后，由于金融危機越來越影響到內(nèi)陸地區(qū)，食品加工類企業(yè)消費市場萎縮，居民購買力下降，企業(yè)生產(chǎn)受到一定影響。嘉信食品下半年減少定單近三成，老蔡牛肉也減少定單近兩成。影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。2009年春節(jié)牛肉企業(yè)現(xiàn)狀有所好轉(zhuǎn)出口外調(diào)上升。

3、招商引資。

此次金融危機對**縣招商引資和企業(yè)投資影響不太明顯。教師新村，梅林新村，紫竹名城等幾家外來投資房地產(chǎn)企業(yè)明顯放慢的建設(shè)速度，他們加大了對風險的評估。但縣內(nèi)買房的積極性沒減，2008年在建的900多套房子保持原來價格也基本售完。投資上億的柏樹林食品工業(yè)園項目順利推進，前鋒工業(yè)園建設(shè)進展步伐加快，投資兩個多億建設(shè)金橘名城的湘邵房地產(chǎn)有限公司12月征地兌現(xiàn)已經(jīng)完成。外來客商對**投資信心在增加，只是投資者放慢步伐等待發(fā)展時機。

二、企業(yè)面臨的主要困難及原因。

目前，在金融危機的影響下，制約企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展的瓶頸很多。主要有：一是原材料價跌過快。去年及上半年原材料價格猛漲，下半年價格猛跌，原材料價格波動大而不穩(wěn)帶來連鎖效應，產(chǎn)品價格嚴重下降，導致企業(yè)生產(chǎn)成本過高，負債經(jīng)營，加之很多供貨企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，導致企業(yè)舉步維堅舉、生產(chǎn)困難。二是市場萎縮低迷。受金融危機的影響，用貨企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)、及至破產(chǎn)，造成市場萎縮，產(chǎn)品無法銷售。同時，不少加工類企業(yè)工藝簡單、缺乏競爭力，市場占有額低，銷售途徑狹窄，無法在短時間內(nèi)拓展國內(nèi)、國際市場，很難在當前競爭激烈的商業(yè)環(huán)境中立足。三是資金不足。雖然國家出臺了有利于中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，降低了銀行貸款利率，調(diào)增了商業(yè)銀行信貸規(guī)模，但是銀行對中小企業(yè)發(fā)展信心不足，特別是當前金融危機這一大背景下，銀行為了降低風險，加緊收縮銀根，對中小企業(yè)實行限貸、惜貸、甚至停貸。。四是企業(yè)規(guī)模小，處在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，抗風險能力弱。原材料價格持續(xù)下跌，帶來了產(chǎn)品的快速降價，很多產(chǎn)品賣不出去，庫存壓力加大，企業(yè)維持艱難。五是企業(yè)基礎(chǔ)管理缺失和弱化。不少企業(yè)實行家族式管理，管理體制比較混亂，人員比較復雜，不具備現(xiàn)代化企業(yè)的經(jīng)營管理水平，不能推行流程優(yōu)化、效率明顯、節(jié)約成本的精細化管理。

三、企業(yè)采取的應對措施。

資來發(fā)揮帶動作用。國家出臺了一系列擴大內(nèi)需的政策，并且提出了放寬金融政策、鼓勵出口創(chuàng)匯、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度等10項進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的措施，對**企業(yè)發(fā)展又是一個良好的機遇。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)自身也在積極采取措施，應對此次金融危機。

一是最大限度降低生產(chǎn)成本。加強企業(yè)管理，提高原材料利用效率，減少不必要的開支。

二是回籠資金，抓基礎(chǔ)建設(shè)。抓住國家擴大內(nèi)需的有利時機，一方面利用這個時間，企業(yè)集中精力追繳貨款，清理外債，回籠資金，為下步發(fā)展提供資金保障。另一方面適時進行廠區(qū)的內(nèi)部建設(shè)。

三是加大招商引資力度。在金融危機大背景下，針對東南沿海地區(qū)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，利用這些企業(yè)周轉(zhuǎn)資金和市場訂單，憑借開發(fā)區(qū)的廉價土地和勞動力，實現(xiàn)兩者的嫁接，爭取這些企業(yè)來開發(fā)區(qū)投資發(fā)展。對一些在招商活動中已簽約項目處于觀望狀態(tài)，我們采取超常規(guī)措施，對于在談和已簽約項目，抓牢線索，緊盯不放，力爭使項目早日開工建設(shè)，達產(chǎn)達效。

四是抓住政府對企業(yè)扶持政策的機遇。**縣委、縣人民政府出臺了**侗族自治縣加快經(jīng)濟發(fā)展四十條和補充規(guī)定十八條，對投資政策、土地政策、稅費政策，服務政策以及積極協(xié)調(diào)和鼓勵信貸支持，執(zhí)行寬松優(yōu)惠的稅費政策，實行臨時優(yōu)惠電價，鼓勵投資引資實施工業(yè)項目，加大對工業(yè)企業(yè)的服務和扶持力度等應對金融危機出臺了積極支持企業(yè)的具體措施，縣內(nèi)各企業(yè)充分利用政府政策支持契機，發(fā)展企業(yè)，構(gòu)造抵御金融危機的防火墻。

四、建議。

一是提供政策扶持。支持中小企業(yè)多渠道融資。認真執(zhí)行好**縣委縣人民政府出臺的關(guān)于當前經(jīng)濟形勢下促進工業(yè)發(fā)展四十條和十八條，給企業(yè)提供一個寬松的投資和發(fā)展環(huán)境。幫助企業(yè)共渡難關(guān)，同時，加大對企業(yè)扶持力度，減少行政事業(yè)性收費，簡化辦事流程，降低企業(yè)交易成本。

二是加強政策指導和服務?？h招商局，工業(yè)經(jīng)濟局要加強與企業(yè)在出口政策、形勢預測、市場分析等方面信息的溝通、共享和互動，及時幫助企業(yè)解決遇到的問題，提高審批和服務效率，為企業(yè)提供寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。勞動部門做好企業(yè)裁員職工的勞動社保及再就業(yè)培訓工作，采取多種措施，合理解決裁員生活出路，維持社會穩(wěn)定。

一、全區(qū)非公企業(yè)概況。

改革開放以來，我區(qū)非公經(jīng)濟在30年的時空跨度里，經(jīng)歷了萌芽、起步、快速發(fā)展、蓬勃發(fā)展四個階段，從無到有，從小到大，從弱到強，涌現(xiàn)出了華通集團、普析通用、裕發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)公司、漁陽集團、東曉新越酒店等一大批有自主知識產(chǎn)權(quán)和雄厚經(jīng)濟實力的非公企業(yè)成為支撐平谷經(jīng)濟快速發(fā)展的主力軍。為平谷經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了巨大貢獻。截至到2008年底，我區(qū)已有非公企業(yè)7187家，全年上繳稅收20億元，占全區(qū)稅收總額的74.8％。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，非公企業(yè)安置就業(yè)達10萬人以上，為四川地震、非典、長江水災及各項社會公益事業(yè)捐款達8000多萬元。非公有制經(jīng)濟作為我區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、增加區(qū)域稅收、安置就業(yè)、促進社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用。

二、金融危機對民營企業(yè)的影響。

在調(diào)查企業(yè)中，有50%的企業(yè)認為金融危機對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成影響的程度很大，30%的企業(yè)認為影響程度較大，20%的企業(yè)認為影響程度較小，企業(yè)認為沒有影響程度的基本沒有。據(jù)調(diào)查中多數(shù)企業(yè)反映，大部分企業(yè)是從去年年底開始受影響，企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、市場消費需求萎縮、市場銷售不暢、市場競爭壓力增大、產(chǎn)品滯銷。我區(qū)民營企業(yè)均受到了不同程度的影響，部分企業(yè)面臨停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。同時，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)影響最大，外來企業(yè)，民營企業(yè)受影響也不小。因資金、原料、成本、市場等方面的差異，企業(yè)受到影響的程度不一樣，紡織、服裝加工、提琴生產(chǎn)、房地產(chǎn)建筑等行業(yè)受重創(chuàng)，銷售、服務、制造、酒店業(yè)等均受一定影響。

（一）經(jīng)濟效益下滑，企業(yè)經(jīng)營困難。從2008年年底開始，金融危機的影響波及到我區(qū)民營企業(yè)，進入2009年以來影響逐步顯現(xiàn)，特別是紡織行業(yè)受到較大沖擊，由于受貨幣政策從緊、生產(chǎn)成本和人力成本上升、能源價格上升、新勞動法實施、國內(nèi)宏觀調(diào)控、利率上升帶來的財務費用增長等諸多因素的影響，區(qū)內(nèi)紡織企業(yè)限入關(guān)車、半停產(chǎn)的困境，紡織行業(yè)已經(jīng)到了近年來最為艱難的關(guān)口。企業(yè)各項指標在今年的1-3月份最低，虧損加大，企業(yè)庫存積壓。中小企業(yè)也紛紛表示，市場需求持續(xù)低迷，產(chǎn)品賣不出去，業(yè)務量明顯下降，訂單不足。產(chǎn)品銷售受阻，企業(yè)生產(chǎn)開始受限，經(jīng)濟效益連續(xù)下滑。華夏毛織廠、華陽服裝廠、華東樂器等均是我區(qū)的知名企業(yè)，也是創(chuàng)稅大戶。前幾年主要是對外出口毛紡織品、服裝加工及小提琴制造。近幾年來，由于國際市場疲軟，價格波動。特別是2008年國際金融危機的全面爆發(fā)，企業(yè)大都處在停產(chǎn)狀況。華陽服裝廠2009年1-3月訂單下降34%，收入下降40%，4、5月份差不多無定單，一次性裁員500人。華東樂器，為保證訂單數(shù)量，降低3%-5%的產(chǎn)品價格，僅08年11月至09年2月虧損160余萬元，我區(qū)出口經(jīng)營型企業(yè)面臨嚴重考驗。

（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建筑企業(yè)面臨嚴峻形勢。本次金融危機雖說是金融行業(yè)百年一遇的內(nèi)在危機爆發(fā)，但是卻源自于房地產(chǎn)行業(yè)。從2005年-2007年的流動性過?？梢钥闯觯刨J在房地產(chǎn)行業(yè)的過度發(fā)放、外行業(yè)及股市融資大量進入房地產(chǎn)行業(yè)、外資過多資本介入房地產(chǎn)行業(yè)、銀行給買房人的過度放貸，都是對整個房地產(chǎn)行業(yè)的過度發(fā)展起到主要的推波助瀾的作用。而這恰恰是中國房地產(chǎn)市場化以來從來沒有經(jīng)歷過的。雖然政府已經(jīng)加大了住房保障的投入，旨在極大地拉動房地產(chǎn)投資的增長，進而保持gdp的增長，但政府的政策影響持續(xù)下降，在巨大的市場面前，政策越來越顯示出力不從心。因此整個金融危機已經(jīng)影響到投資人的信心，進而影響到房地產(chǎn)市場。從平谷建筑行業(yè)來看，房地產(chǎn)中長期的發(fā)展是持續(xù)健康穩(wěn)定的，但是眼下短期的調(diào)整已經(jīng)在所難免，由于地價上漲、房價上升，導致購買力下降，開發(fā)商無資金周轉(zhuǎn)且風險增大，大部分開發(fā)商逐漸壓縮規(guī)模，放緩進度。甚至保守呈觀望狀態(tài)。區(qū)內(nèi)部分傳統(tǒng)建筑公司，如有影響力的北京金通遠建筑公司所承建工程數(shù)量缺乏，要求政府加大區(qū)屬企業(yè)扶持的呼聲很高?？梢哉f金融危機對整個房地產(chǎn)、建筑行業(yè)的價值觀、風險意識等影響深遠。

（三）購買力下降，銷售額度減少。08年下半年，由于金融危機越來越影響到內(nèi)陸地區(qū)，消費市場萎縮，居民購買力下降，我區(qū)銷售、服務、制造、酒店業(yè)等均受一定影響。特別是汽車銷售業(yè)下降50%，配件價格上漲，維修價格未上調(diào)，利潤降低。北京市燕興隆新型檣體材料有限公司，企業(yè)生產(chǎn)因資金回籠慢，工作人員流動大等因素受影響，訂單直接減少20%。

（四）中小企業(yè)融資困難的問題依然存在。

目前，在金融危機的影響下，制約企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展的瓶頸很多。主要有：一是市場萎縮低迷。受金融危機的影響，歐洲大批用貨商限產(chǎn)、停產(chǎn)、及至破產(chǎn)，造成市場萎縮，產(chǎn)品無法銷售。同時，不少加工類企業(yè)工藝簡單、缺乏競爭力，市場占有額低，銷售途徑狹窄，無法在短時間內(nèi)拓展國內(nèi)、國際市場，很難在當前競爭激烈的商業(yè)環(huán)境中立足。二是資金不足。主要表現(xiàn)在金融機構(gòu)對中小企業(yè)貸款比例較低及中小企業(yè)融資成本較高。調(diào)查中，有80%的企業(yè)認為資金非常緊張，有20%的企業(yè)認為資金略有緊張，10%的企業(yè)認為資金不緊張也只是持保守觀望狀態(tài)。雖然國家出臺了有利于中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，降低了銀行貸款利率，調(diào)增了商業(yè)銀行信貸規(guī)模，但是銀行融資門檻過高，對中小企業(yè)發(fā)展信心不足，特別是當前金融危機這一大背景下，銀行為了降低風險，加緊收縮銀根，對中小企業(yè)實行限貸、惜貸、甚至停貸。三是企業(yè)規(guī)模小，處在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，抗風險能力弱。原材料價格持續(xù)下跌，帶來了產(chǎn)品的快速降價，很多產(chǎn)品賣不出去，庫存壓力加大，企業(yè)維持艱難。目前，金融危機企業(yè)正處于資金較為困難關(guān)口，資金比較緊張，希望得到資金和相關(guān)政策支持成為了多家企業(yè)共同的心聲。

三、企業(yè)采取的應對措施。

在當前的困難環(huán)境下，多數(shù)企業(yè)堅持科學發(fā)展觀，積極采取應對措施，從技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制費用支出、挖掘自身潛力、回籠資金等方面采取措施積極應對，盡量減少金融危機對企業(yè)產(chǎn)生的不利影響。大部分企業(yè)認為，金融危機對于我區(qū)非公企業(yè)的發(fā)展既有挑戰(zhàn)，更有機遇。我們要理清工作思路，既要準確分析把握此次金融危機帶來的負面影響，又要抓住國內(nèi)外經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)的發(fā)展機遇，趨利避害，促進我區(qū)非公有制經(jīng)濟建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。目前，針對金融危機的蔓延和加劇，為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，中央實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，以增大政府的投資來發(fā)揮帶動作用。國家出臺了一系列擴大內(nèi)需的政策，并且提出了放寬金融政策、鼓勵出口創(chuàng)匯、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度以及《北京市幫扶企業(yè)應對金融危機的29項措施的措施》，對我區(qū)企業(yè)發(fā)展又是一個良好的機遇。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)自身也在積極采取措施，應對此次金融危機。

（一）加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在市場需求減弱的大環(huán)境下，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，增強自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的科技含量，追求產(chǎn)品質(zhì)量的精益求精，從自身產(chǎn)品上尋求突破，避免價格戰(zhàn)帶來的惡性競爭，規(guī)避同質(zhì)化產(chǎn)品的價格戰(zhàn)，有效提升產(chǎn)品銷售價格，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（二）加強企業(yè)管理，最大限度降低生產(chǎn)成本。淘汰落后的舊工藝、舊設(shè)備、節(jié)能降耗，嚴格預算監(jiān)控，加強資金管理，加強資產(chǎn)管理，簡化生產(chǎn)管理程序。加強企業(yè)管理，提高原材料利用效率，減少不必要的開支。充分利用現(xiàn)有資源，降本降耗，以應對當前金融危機的挑戰(zhàn)。如金鷹羊絨制衣有限公司在外銷定單下降23%，價格同比下降15%的困難面前，拓寬思路，積極應對金融危機。一是保證產(chǎn)品質(zhì)量，適當降低價格，確保訂單數(shù)量；二是采用兩條腿走路的方針，在保證外銷市場的同時，投資產(chǎn)品廣告做好宣傳，采取網(wǎng)上銷售的方式，擴大國內(nèi)市場；三是更新設(shè)備，用機器代替人工，擴大自產(chǎn)，減少外發(fā)，從根本上節(jié)約成本。

（三）回籠資金，抓基礎(chǔ)建設(shè)。抓住國家擴大內(nèi)需的有利時機，一方面利用這個時間，企業(yè)集中精力追繳貨款，清理外債，回籠資金，為下步發(fā)展提供資金保障。另一方面適時進行內(nèi)部建設(shè)。如北京華晨金鼎汽車銷售服務有限公司，在銷售下降50%的困難面前，知難而上，無減員、無降薪。投入50萬元進行維修車間建設(shè)。鑫座賓館在全球金融危機的形勢下，營業(yè)收入同比穩(wěn)步增長，主要原因：一是領(lǐng)導班子團結(jié)。二是酒店改變原粵菜的經(jīng)營模式，聘盤峰賓館的廚師將家常菜系進一步改良推廣。三是投資200萬元對a座客房進行裝修改造及設(shè)施設(shè)備更新且已正式啟用。

（四）抓住政府對企業(yè)扶持政策的機遇。政府出臺、九項措施，對投資政策、土地政策、稅費政策，服務政策以及積極協(xié)調(diào)和鼓勵信貸支持，執(zhí)行寬松優(yōu)惠的稅費政策，鼓勵投資引資實施工業(yè)項目，加大對工業(yè)企業(yè)的服務和扶持力度等應對金融危機出臺了積極支持企業(yè)的具體措施，區(qū)內(nèi)各企業(yè)充分利用政府政策支持契機，發(fā)展企業(yè)，構(gòu)造抵御金融危機的防火墻。

四、建議。

（一）提供政策扶持。支持中小企業(yè)多渠道融資。給企業(yè)提供一個寬松的投資和發(fā)展環(huán)境。幫助企業(yè)共渡難關(guān)，同時，加大對企業(yè)扶持力度，對于區(qū)內(nèi)具影響力的如金通遠建筑工程公司等企業(yè)，確保有針對性地將政府扶持政策及時落實到位。減少行政事業(yè)辦公收費，簡化辦事流程，降低企業(yè)交易成本。

（二）優(yōu)化環(huán)境。為了使我區(qū)民營企業(yè)更早消凍回溫，各部門都要密切關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，要非常理解民營企業(yè)目前的處境，從思想、言論和行動上，大力支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，形成眾人拾柴火焰高的局面。區(qū)招商局，工業(yè)促進局等相關(guān)部門要加強與企業(yè)在出口政策、形勢預測、市場分析等方面信息的溝通、共享和互動，及時幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題，提高審批和服務效率，為企業(yè)提供寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。勞動部門做好企業(yè)裁員職工的勞動社保及再就業(yè)培訓工作，提供企業(yè)用工供求平臺，采取多種措施，合理解決裁員生活出路，部分企業(yè)招工難的問題，維持社會穩(wěn)定，促進我區(qū)非公有制經(jīng)濟健康、有序地發(fā)展。同時各企業(yè)要加強合作交流，學會抱團取暖，克服不良競爭，實現(xiàn)互惠雙贏。

（四）加強經(jīng)營管理，提高抗險能力。一是中小企業(yè)要按市場經(jīng)濟發(fā)展要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強企業(yè)活力。二是要加快技術(shù)改進步伐，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭能力。三是要規(guī)范企業(yè)自身的經(jīng)營管理，加強內(nèi)部控制，加強財務管理，提高經(jīng)營管理水平。四是建立健全人才培訓的長效機制，加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)員工崗位的技能培訓，不斷提高企業(yè)員工隊伍素質(zhì)。五是要提高信用意識，誠信經(jīng)營，真實地反映經(jīng)濟狀況和經(jīng)營成果，杜絕偷逃稅金、做假帳等不良行為，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的信用條件，提高抵抗風險的能力。

為深入了解國際金融危機對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、職工權(quán)益影響情況，準確把握我省職工隊伍動態(tài)，協(xié)助黨委政府做好力所能及的工作，今年2—4月，省總工會黨組在全省工會系統(tǒng)部署了應對金融危機、切實維權(quán)維穩(wěn)專題大調(diào)研工作，在各地、各系統(tǒng)工會廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，省總工會組成8個調(diào)研組，分赴昆明、曲靖等11個州市和冶金、農(nóng)墾等11個企業(yè)集團進行重點調(diào)研。總體上看，國際金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊是嚴重的，經(jīng)濟增長明顯回落，省屬國有大中型企業(yè)虧損或預虧現(xiàn)象普遍;相當一部分中小企業(yè)相繼停產(chǎn)、關(guān)閉;職工工資收入和福利待遇明顯下降、下崗失業(yè)人員增多、困難群體增大、職工隊伍穩(wěn)定和職工權(quán)益保障形勢較為嚴峻，對此應引起高度重視。

一、金融危機對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

今年以來，國際金融危機對實體經(jīng)濟發(fā)展的負面影響進一步突出，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增長放緩，出口嚴重下滑，部分企業(yè)因市場萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年4月，全省16個州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn)，1008戶企業(yè)半停產(chǎn)，部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉;省屬國有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤大幅下降的局面。

(一)產(chǎn)品價格大幅下跌導致企業(yè)虧損。

(二)原材料價格與產(chǎn)品價格倒掛、市場銷售不暢，導致企業(yè)效益下滑。

國際金融危機前，云天化國際化工股份有限公司進口了l70多萬噸硫磺，價格為每噸780美元，現(xiàn)已跌至每噸40美元左右，公這一項就損失了12.58億美元。生產(chǎn)設(shè)備屬國際一流的昆鋼板帶廠，由于產(chǎn)品銷售價比原材料購進價還低，生產(chǎn)越多越虧損，因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應對危機。

(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴重。

中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等軟肋問題日益凸現(xiàn)，在國際金融危機面前劣勢就更加明顯，大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)。楚雄州重點監(jiān)測的166戶企業(yè)，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn)。

二、金融危機對職工權(quán)益的影響。

(一)下崗失業(yè)職工增多。

(二)職工收入普遍降低。

(三)職工權(quán)益難以保障。

一些中小企業(yè)借口國際金融危機刻意規(guī)避勞動法律法規(guī)，拖欠職工工資、任意加班加點而不發(fā)或少發(fā)加班費、裁員隨意性、用工短期化等做空勞動者權(quán)益現(xiàn)象突出。還有不少私營企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，因為沒有辦理社會保險，失業(yè)后就一無所有。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè)，也無法從社保部門領(lǐng)到失業(yè)救濟金。一些困難企業(yè)無力支付職工五險一金，職工自己交納完五險一金后，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成為新的社會救濟對象。

三、影響企業(yè)發(fā)展與社會穩(wěn)定的主要問題。

(一)中小企業(yè)融資困難。

由于需求萎縮，產(chǎn)品庫存增加，資金回籠受阻，不少中小企業(yè)出現(xiàn)資金斷流情況。雖然國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，放寬了中小企業(yè)貸款門檻，金融機構(gòu)也加大了對企業(yè)的信貸支持力度，但眾多中小企業(yè)因信用等級差、有效資產(chǎn)抵押能力弱等原因很難及時得到貸款，從而限制了企業(yè)的生產(chǎn)自救。個別企業(yè)只能采取向地下錢莊借高利貸或借用企業(yè)中層干部的房產(chǎn)證抵押貸款等方式，來解決資金短缺問題。

(二)農(nóng)墾系統(tǒng)困難特殊。

(三)部分改制企業(yè)后遺癥問題較突出。

由于相關(guān)政策沒有落實到位，部分改制企業(yè)仍在行使小社會職能，改制成效難以顯現(xiàn)，嚴重阻擋了企業(yè)輕裝上陣的步伐。改制初期的安置、補償標準過低，新、舊工傷補助標準不一，退休、退養(yǎng)人員待遇過低以及拖欠職工醫(yī)療費和五險一金等情況，使部分改制企業(yè)出現(xiàn)翻燒餅式的反復現(xiàn)象，遺留問題處理難度較大，形成了新的影響社會穩(wěn)定的隱患。此外，一些進入改制程序的企業(yè)由于政策銜接不到位，資產(chǎn)處置與重組無法正常進行，職工的合法權(quán)益無法實現(xiàn)，如，煤礦基本建設(shè)公司資產(chǎn)重組不順，導致職工多次上訪，甚至發(fā)生阻斷交通道路的群體性事件。

(四)困難職工總數(shù)增加。

企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑和部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，導致職工收入下降，使新增困難職工總數(shù)已近10萬人。昆明銑床廠停產(chǎn)后，800多在職職工全部待崗，企業(yè)應承擔的職工醫(yī)療保險金，只能依靠昆明市總工會擔保幫助貸款交納;問題最為突出的昆明市建安公司，已拖欠職工醫(yī)療費100多萬元，拖欠職工工資和生活費186萬多元，拖欠職工養(yǎng)老保險金1100萬元，拖欠失業(yè)保險金56萬多元，有3/4的內(nèi)退職工未能領(lǐng)到生活費。

(五)職工思想波動較大。

隨著金融危機的深度蔓延，廣大職工雖然對黨和政府戰(zhàn)勝金融危機有信心，但對金融危機何時結(jié)束心中無底，對企業(yè)如何走出當前困境憂慮重重。職工中普遍存在三怕(一怕金融危機影響自己、二怕下崗失業(yè)、三怕生活無保障)，四難(看病就醫(yī)難、家庭住房困難、子女上學難、權(quán)益保障難)，四憂(一憂個人創(chuàng)業(yè)籌資難、二憂相關(guān)證件辦理難、三憂再就業(yè)競爭壓力大、四憂技能培訓提升難)，四盼(一盼危機影響盡快過去、二盼生活水平能切實提高、三盼企業(yè)早日恢復生產(chǎn)、四盼再就業(yè)能盡快落實)現(xiàn)象。

四、各級工會組織采取的應對措施。

面對金融危機沖擊，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，各級工會組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，在大力加強職工思想政治工作，倡導職工與企業(yè)共克時艱的同時，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和職工隊伍狀況廣泛開展大調(diào)研，在此基礎(chǔ)上研究，提出工作對策，相繼采取了以下主要措施。

二是加大送溫暖幫扶力度，增加送溫暖次數(shù)和資金，使需要幫扶的困難職工及時得到救助。今年元旦、春節(jié)期間，全省各級工會共慰問困難職工、農(nóng)民工20萬人，做到了困難職工慰問全覆蓋;中秋、國慶期間，省總工會將再次組織送溫暖活動。

三是積極實施培育和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人項目。計劃在今年年內(nèi)扶持1000名以上創(chuàng)業(yè)帶頭人，拉動更多的就業(yè)機會。

四是籌集2000萬元以上資金，創(chuàng)建13個省級農(nóng)民工培訓基地。為1.5萬名農(nóng)民。

提供職業(yè)技術(shù)培訓，并為3萬名困難農(nóng)民工提供維權(quán)服務和生活幫扶。

五、應對危機的對策與建議。

(一)加大對中小企業(yè)的扶持力度，切實為中小企業(yè)減負減壓。

建議各級政府對部分困難企業(yè)和抗風險能力弱的中小企業(yè)，加大貸款擔保、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新等方面的財政扶持，幫助它們盡快擺脫金融危機困境;對存在特殊困難的中小企業(yè)，實行一定時期內(nèi)的水電費、稅金減免政策或緩交政策，真正把國家有關(guān)部門下發(fā)的《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》等相關(guān)措施落到實處，幫助此類企業(yè)降低成本、節(jié)約開支，把有限的資金用到恢復生產(chǎn)上;切實用足用活用好國家為應對金融危機而相繼出臺的一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃明確的政策措施，從重新連接產(chǎn)業(yè)鏈人手，采取國家戰(zhàn)略儲備等有效方式，解決好原材料價格上漲和資源型產(chǎn)品積壓的問題，幫助企業(yè)實現(xiàn)自我發(fā)展。

(二)加快推進改革步伐，切實幫助農(nóng)墾系統(tǒng)解決實際困難。

針對農(nóng)墾系統(tǒng)的特殊困難，建議省委、省政府加大農(nóng)墾系統(tǒng)改革力度，著力轉(zhuǎn)換體制機制，幫助農(nóng)墾企業(yè)早日走出困境;對農(nóng)墾系統(tǒng)割膠工采取特殊政策，參照化工等高危行業(yè)特殊工種待遇政策規(guī)定，解決割膠工的職業(yè)病防治和提前退休問題;采取切實措施幫助農(nóng)墾職工解決因企業(yè)困難而難以進入社保的問題;妥善解決好紅河墾區(qū)存在的難民和三非人員具體問題。

(三)采取積極措施，拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

建議各級政府積極推進稅收、資金扶持等就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策的實施，簡化個人創(chuàng)業(yè)的相關(guān)手續(xù)，降低個人創(chuàng)業(yè)貸款融資門檻，形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好環(huán)境;大力開發(fā)社區(qū)公共管理、公共服務、衛(wèi)生治安、環(huán)境綠化美化等公益性崗位，用于安置困難職工群體就業(yè);督促企業(yè)履行社會責任，盡最大努力不裁員或少裁員，穩(wěn)定職工隊伍，防止失業(yè)人員過于集中;加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，繼續(xù)squo;督促企業(yè)依法規(guī)范和完善勞動用工制度，及時查處侵害職工權(quán)益的不法行為，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

(四)進一步發(fā)揮工會組織在應對危機中不可替代的作用。

應對金融危機，為黨政分憂、為企業(yè)和職工解難，工會組織責無旁貸。建議各級黨委、政府進一步支持工會充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，利用困難職工幫扶中心、文化宮，俱樂部、職工之家等陣地，協(xié)助政府做好下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)引導和服務工作，開展多種形式的技術(shù)技能培訓，提高職工素質(zhì)，把黨政所急、職工所需、工會所能的事情更多地交給工會組織來辦，發(fā)揮工會組織在維護職工合法權(quán)益與促進社會和諧中不可替代的作用。

農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇十七

南溪交通區(qū)位好，城市親水性強，歷史文化資源豐富，但自然資源匱乏，僅僅依賴自身條件難以實現(xiàn)快速發(fā)展。為此，南溪充分審視自身實際，主動融入到川南城市群、成渝經(jīng)濟區(qū)等大的發(fā)展格局中去思考和謀劃，用市場經(jīng)濟的理念來抓區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，搶抓機遇、真抓實干，在城市建設(shè)發(fā)展上形成了獨特的“南溪模式”，走出了一條強區(qū)富民、和諧崛起的科學發(fā)展新路。2007年以來，南溪城市建成區(qū)面積增加了4.9平方公里，達到9平方公里左右;常住人口增加了6萬人，達到14萬人左右;全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高了9.62個百分點，達到46.22%。南溪十分注重城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動，統(tǒng)籌發(fā)展城市新區(qū)與工業(yè)園區(qū)，羅龍工業(yè)集中區(qū)已入駐企業(yè)129戶，2012年實現(xiàn)產(chǎn)值152億元。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的雙輪驅(qū)動下，2007年到2012年，南溪gdp年均增長17.2%，達到84.02億元;地方公共財政預算收入增長了7.2倍，達到4.07億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15.6%，達到19555元;農(nóng)村居民人均純收入年均增長14.5%，達到7928元。南溪連續(xù)6年被市委、市政府評為年度目標考核一等獎，2012年被評為四川省縣域經(jīng)濟激勵發(fā)展先進縣(區(qū))。歸納起來，南溪推動城市建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗主要有以下四個方面。

經(jīng)驗之一：科學民主定規(guī)劃，大手筆追求高品質(zhì)，知名團隊繪就新南溪。

城市怎么建，建成什么樣?這是南溪黨委、政府考慮的頭等大事。2007年初，南溪組織黨政領(lǐng)導、相關(guān)干部和企業(yè)家到廣州、深圳、珠海、重慶等先進地區(qū)學習考察，集眾家之長，仔細梳理和反復論證別人的做法在南溪的可行性。多方學習借鑒后，南溪在全省甚至全國率先開展城市策劃，將長江文化、歷史文化、休閑文化融入到城市建設(shè)當中，著重做好“古”、“水”兩篇文章。聘請知名城市專業(yè)策劃團隊深圳規(guī)劃設(shè)計院，編制完成了《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃方案》，提出了南溪“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市功能定位。在此基礎(chǔ)上，先后投入6000多萬元用于城市總規(guī)和控規(guī)編制。引進了世界500強之一的阿佩克思公司編制《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》;引進成都錦里古街設(shè)計團隊和四川美院設(shè)計團隊強強聯(lián)合創(chuàng)作“千棟千面”的《桂溪河商業(yè)古街》;引進深圳建筑設(shè)計總院編制《南溪西城城市設(shè)計》;引進水立方的中方設(shè)計總負責單位中建國際設(shè)計咨詢公司(ccdi)進行桂溪河水上主題公園設(shè)計;引進重慶大學城市規(guī)劃設(shè)計研究院進行濱江新城控制性詳細規(guī)劃編制。

經(jīng)驗之二：無中生有造亮點，河灘地上建新城，推陳出新打造南溪精品。

城市發(fā)展的載體是什么，亮點和特色在哪里?這是南溪黨委、政府考慮的關(guān)鍵問題。在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，南溪敢于“打破常規(guī)”，善于“無中生有”，以修建濱江防洪堤開發(fā)4.76平方公里濱江新城為標志，城市發(fā)生了脫胎換骨的變化。2008年9月，南溪以濱江堤三期工程開工為標志，正式拉開了濱江新城建設(shè)的序幕。城市“三橫五縱”骨干道路、桂溪古街、五星級賓館等引擎項目快速推進，南溪職中遷建、綜合農(nóng)貿(mào)市場等公共服務項目加快建設(shè)，帶動長江國際、凱麗香江、盛景天下、巴塞羅拉莊園等一大批城市商業(yè)項目如雨后春筍般迅速發(fā)展。目前4.76平方公里的濱江新城初具雛形，成為各地競相學習的典范。南溪善于畫龍點睛，通過打造桂溪古街等亮點景觀迅速提升了城市品位。桂溪古街完全從一張白紙上繪建，融合了千年南溪的城市古韻和長江首善的水城風韻，整個建筑風格匯集了川南、江南水鄉(xiāng)的民族風貌特色，將桂溪河水引入街內(nèi)穿行，形成了“巷穿城、水融街、樓重院”的別致空間。同時，南溪還打造出一流的濱江景觀帶，形成“一帶一心三核六區(qū)”的格局，充分展示了南溪的文化魅力與理念。

經(jīng)驗之三：市場運作添活力，大招商帶來大項目，大項目推動大發(fā)展。

項目從哪里來，錢從哪里出，怎樣快節(jié)奏地推進城市建設(shè)?這是南溪黨委、政府考慮的重中之重。南溪堅持“梯次開發(fā)，市場運作”的原則，將新城開發(fā)建設(shè)劃分為“首期核心突破、二期拉開骨架、三期全面開發(fā)”三個階段。引資1.2億元建設(shè)濱江及桂溪河景觀帶工程;引資5330萬元代建6.5萬平方米安置房;引資8000萬元完成城市生活污水處理廠、城市生活垃圾填埋場、羅龍工業(yè)園污水處理廠項目。同時在城市管理中凡是能夠市場化運作的，一律交由市場管理。如濱江景觀帶，政府遴選專業(yè)的園藝管理公司錦繡園進行管理和維護;宜南快速通道兩旁綠化帶項目，完全由企業(yè)投入推動土地流轉(zhuǎn)，建立起大型的苗木基地，實現(xiàn)了政府、企業(yè)、農(nóng)戶三方共贏。南溪十分注重對項目的策劃與包裝，積極對外招商引資，通過加強與廣東四川商會、重慶四川商會、北京商會等的戰(zhàn)略合作，大力開展定點招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，成功引進重慶博正投資有限公司投資3億元建設(shè)濱江護岸堤三期工程及羅龍園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣東蜀粵投資有限公司投資4億元建設(shè)文體中心打捆項目。南溪在項目建設(shè)中全面推行“代建制”，專門成立重點項目管理辦公室，統(tǒng)一對政府性項目實施代建，切實保障了工程質(zhì)量和建設(shè)進度。為確保政府資金效率和干部廉潔，2007年以來，南溪還通過優(yōu)化方案、財政評審、決算審計等措施，有效審減項目投資2.4億元，使有限的資金發(fā)揮了最大的效益。

經(jīng)驗之四：團結(jié)拼博創(chuàng)輝煌，黨政齊心鑄就鐵軍精神，和諧拆遷催生南溪速度。

怎樣形成共識，如何加快建設(shè)速度?這是南溪黨委、政府考慮的核心環(huán)節(jié)。南溪在地上地下均無豐富資源的條件下，意識到唯有團結(jié)拼博、創(chuàng)先爭優(yōu)，才能超常推進南溪經(jīng)濟社會發(fā)展。南溪在城市建設(shè)過程中，領(lǐng)導班子的理念和思路得到高度統(tǒng)一，大家講奉獻、講大局、講風格、講團結(jié)，坦誠布公、共謀發(fā)展，凝聚成了一股激情創(chuàng)業(yè)的強大合力。在制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃時，公開遴選項目設(shè)計單位和營銷單位，在遴選會上由區(qū)四家班子領(lǐng)導、專家、相關(guān)部門、政協(xié)委員、人大代表組成的評審團集體投票確定。凡涉及公眾利益或城市形象的項目，如城市公交站臺的樣式和色調(diào)，都提交政府常務會集體審定;重要項目的設(shè)計方案由四家班子領(lǐng)導聯(lián)席會確定。為切實加快項目建設(shè)速度，南溪推行“5+2”、“白+黑”，形成了為民服務鐵的信念、眾志成城鐵的團結(jié)、令行禁止鐵的紀律、勤政廉政鐵的作風、勇爭一流鐵的目標的“南溪鐵軍”精神，在工作中采取集中力量打攻堅戰(zhàn)的方式，以重點突破帶動了全面推進。同時，南溪始終堅持以人為本、有情操作，和諧推進征地拆遷，為項目建設(shè)提供了重要保障。為解決安置群眾的后顧之憂，南溪還從2006年開始，在全市率先建立實施了《南溪縣失地無業(yè)年老人員生活補助簡易參保試行辦法》等制度。

二、從南溪城市建設(shè)發(fā)展中得到的啟示。

啟示之一：規(guī)劃水平?jīng)Q定城市發(fā)展的高度，重編制更要重執(zhí)行。

城市規(guī)劃是一個城市發(fā)展的總方向，體現(xiàn)了一個城市的追求和目標。只有重視城市規(guī)劃，真正把規(guī)劃作為“城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)城市的綱領(lǐng)、管理城市的依據(jù)”，并且嚴格規(guī)劃執(zhí)行，城市發(fā)展定位才能體現(xiàn)，城市發(fā)展的追求才能實現(xiàn)。南溪在規(guī)劃上堅持大手筆、高標準，不僅高水平編制《城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》、《濱江新城核心區(qū)城市設(shè)計》等總體性的規(guī)劃，還特別注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制質(zhì)量。同時，南溪十分注重規(guī)劃把關(guān)，決不輕易調(diào)整規(guī)劃。

啟示之二：項目建設(shè)決定城市發(fā)展的速度，重生成更要重推進。

抓城市建設(shè)，說到底就是抓一個個具體的項目。項目建得好，城市才發(fā)展得好;項目建得快，城市的變化才大。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，不同的項目都有不同的主管部門、不同的業(yè)主和不同的承建單位，由于項目實施的具體環(huán)境不同、工作水平各異，往往造成不少項目推進緩慢，影響城市形象和城市發(fā)展。南溪發(fā)展為什么這么快，他們的一條重要經(jīng)驗就是抓項目、抓招商、抓投入，其中一個十分關(guān)鍵的抓手就是建立政府性項目代建制，專門成立了直屬事業(yè)單位重點項目辦，匯聚了30多名各方面的專家和人才，統(tǒng)籌實施各級各類項目建設(shè)。

啟示之三：資金保障決定城市發(fā)展的廣度，重投入更要重市場。

資金問題是城市建設(shè)中的難點，僅僅依靠財政投入推進城市建設(shè)難以持續(xù)。南溪為適應城市建設(shè)資金需求，在原國資公司的基礎(chǔ)上，成立了南溪財源國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司，搭建起了南溪國有資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺、政府性融資平臺和政府性投資平臺。南溪還將城市建設(shè)項目納入招商引資范疇，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，實現(xiàn)了“以地生財，聚財建城”。

啟示之四：人才隊伍決定城市發(fā)展的力度，重管理更要重提升。

人是搞好城市建設(shè)與管理的決定性因素。一個城市變化大不大，發(fā)展快不快，最終取決于人才。在城市建設(shè)中，不僅需要管好用好各部門的工作人員，還需要有效提升現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)，不斷充實人才隊伍，滿足城市建設(shè)不斷提高的新要求。南溪出臺《南溪區(qū)股級干部管理暫行辦法》，有效地治理和解決了“中梗阻”現(xiàn)象。強化對城市項目的服務管理，推行并聯(lián)審批制度，對城區(qū)所有建設(shè)項目特事特辦，優(yōu)化服務，優(yōu)先審批。出臺了引進人才的一系列優(yōu)惠政策，大力引進規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)方面的人才，充實到工程指揮部。南溪每年還安排1000萬元教育培訓資金，與清華大學、北京大學、浙江大學等高校合作，舉辦城市建設(shè)專題培訓班。并且借助鐵軍講壇平臺，邀請城市規(guī)劃建設(shè)、營銷策劃等方面的專家，舉辦專題講座，不斷提升干部和企業(yè)家的城市建設(shè)經(jīng)營理念，有力推動南溪城市品質(zhì)的提升。

三、工作建議。

黨的和省委經(jīng)濟工作會議召開以后，市委、市政府把宜賓放在全國和長江經(jīng)濟帶、川滇黔區(qū)域去定位和謀劃，確立了建設(shè)“輻射吸納川滇黔的區(qū)域中心城市”的功能定位和“國際生態(tài)山水園林城市”的形象定位。這是深刻把握形勢、充分審視市情、凝聚各方共識后形成的戰(zhàn)略決策，是宜賓城市建設(shè)新的綱領(lǐng)性要求。當前，全市上下正圍繞市委、市政府的決策部署，全市推進城市建設(shè)發(fā)展。我們借鑒南溪區(qū)的主要做法，立足宜賓城市規(guī)劃建設(shè)實際，圍繞“拓新城、改舊城、建中心、造亮點”的要求，主要提出五個方面的工作建議。

建議之一：科學制定規(guī)劃，剛性實施規(guī)劃，進一步發(fā)揮好規(guī)劃的先導作用和引領(lǐng)作用。

市委、市政府對城市規(guī)劃高度重視，目前，我市的城市發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)確定，總體規(guī)劃正在抓緊制訂。下一步，應以編制出臺高水平、高標準的城市總體規(guī)劃為契機，科學推進具體節(jié)點的城市設(shè)計，盡快實現(xiàn)控制性詳規(guī)全覆蓋。抓緊編制修建性詳規(guī)和交通、綠化等專項規(guī)劃，加快編制重點路段、重要節(jié)點的街景設(shè)計和沿街建筑色彩的設(shè)計，促進總體規(guī)劃與控規(guī)、專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃無縫對接，通過精細規(guī)劃促進城市建設(shè)上品位、上檔次。同時，進一步增強規(guī)劃的嚴肅性，堅定不移、持之以恒地執(zhí)行和落實規(guī)劃。

建議之二：優(yōu)化項目實施平臺，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實解決好項目推進速度的問題。

根據(jù)各部門工作實際，進一步優(yōu)化項目實施平臺，盡量避免多頭實施、多頭管理的情況。除有明顯政策要求等情況外，政府性投資項目在直接委托市級建設(shè)主體代建項目的同時，積極探索市場化選擇項目代建單位，切實推動項目建設(shè)速度、質(zhì)量、效益整體提升。在財政、審計、監(jiān)察等方面進一步加大監(jiān)管力度，確保政府資金效率和干部廉潔。針對推動難度大的重大項目，成立項目建設(shè)指揮部，組織強有力的工作力量，加大考核獎懲力度，對項目建設(shè)中的問題靠前解決，共同為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。

建議之三：按照經(jīng)營城市的理念，圍繞三產(chǎn)互動、產(chǎn)城相融，加快“三個中心”和“六大基地”建設(shè)，不斷提升城市經(jīng)濟實力。

按照“政府組織、市場運作”，“不求所有、但求所在”的經(jīng)營城市理念，動員全社會力量共同建設(shè)城市。圍繞“三個中心”和“六大基地”的建設(shè)任務，抓住市民普遍關(guān)注的重大區(qū)域、重點地段、重要節(jié)點，下大功夫加快推進一批城市建設(shè)項目，迅速提升城市形象;應搶抓老工業(yè)基地調(diào)整改造等重大政策機遇，大力實施“退城入園”，鼓勵大企業(yè)參與城市建設(shè)，大力推進產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷提升城市經(jīng)濟實力。

建議之四：高度重視城市風貌塑造和功能完善，培育城市風格，提高城市品位。

在城市建設(shè)中，追求鮮明的地方特色和建筑風格，樹立自己的獨特風味和環(huán)境品位。高度重視城市風貌塑造，對每一棟單體建筑都從造型、色調(diào)上進行嚴格把關(guān)?？茖W規(guī)劃造綠，有序推進現(xiàn)代城市亮化工程，切實做到歷史與現(xiàn)代，建筑與人文融為一體，展現(xiàn)國際生態(tài)山水園林城市的名城風采。通過招商引資，引進有實力的企業(yè)，打造城市綜合體、大型賣場和星級酒店，切實留住外流的高端消費，努力吸納周邊城市的消費群體。加快建設(shè)旅游目的地，充分利用現(xiàn)有城市歷史文化旅游設(shè)施，對獨具特色的古跡、古街、公園進行包裝和打造。應培育和提升酒文化、長江文化、工業(yè)文明，對擬建、在建的城市文化設(shè)施進行旅游包裝，使其成為新的城市旅游景觀。應結(jié)合城市文化元素、給城市以人文文化內(nèi)涵，全面提高旅游的可停留性。

建議之五：堅持以人為本，積極穩(wěn)妥地解決好拆遷等問題，依法管理好城市。

以群眾利益為上，讓好處真真切切落實在百姓的口袋里、群眾的房子上。進一步轉(zhuǎn)變工作思路，將拆遷安置作為黨委政府推動的民生工程、民心工程，變“要我拆”為“我要拆”;盡量創(chuàng)造條件滿足群眾的要求，切實做到“拆遷一處、造福一片、穩(wěn)定一方”。堅持建管并重理念，進一步理順城市管理體制，切實做到“重心下移”。整合政府部門的工作力量，落實日常巡查機制，實行網(wǎng)格化管理，有效消除城管盲區(qū)。特別注重調(diào)動和發(fā)揮市民參與城市建設(shè)管理的積極性，培養(yǎng)市民誠信、規(guī)范、參與的觀念，使遵守交通規(guī)則、維護公共秩序、愛護花草樹木和市政設(shè)施成為廣大市民高度自覺的行為習慣。

農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇十八

近幾年來，全縣工業(yè)經(jīng)濟呈快速增長態(tài)勢，隨著認真落實“開放興縣、工業(yè)立縣、惠民強縣”三大主體戰(zhàn)略和五項重點工作，實現(xiàn)了民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，全縣企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍也在逐步發(fā)展和壯大，涌現(xiàn)出了一些優(yōu)秀企業(yè)和一批優(yōu)秀企業(yè)家群體?？傮w來看，目前全縣中小企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的建設(shè)工作，已經(jīng)初步具有以下幾個特點：一是企業(yè)經(jīng)營管理者的信心明顯增強。二是企業(yè)經(jīng)營管理人才的引進培養(yǎng)工作得到加強。三是企業(yè)家的政治社會地位不斷提高，政府和社會對企業(yè)家的扶持力度加大。四是企業(yè)家成長創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不斷改善。主要做法有：

1、統(tǒng)一思想認識，把握人才工作方向。

自黨中央提出四個尊重方針和黨管人才原則以來，縣委、縣政府把人才工作擺到了重要的戰(zhàn)略位置，在企業(yè)人才隊伍建設(shè)上努力實現(xiàn)二個轉(zhuǎn)變：一是變?nèi)瞬殴ぷ魇瞧髽I(yè)之事為縣委、政府與企業(yè)的共同之事。實現(xiàn)了思想上的再解放、認識上的再深化，牢固樹立起與時俱進、開明開放的科學人才觀，形成了人才支撐發(fā)展、發(fā)展孕育人才、人才素質(zhì)決定發(fā)展水平、人才優(yōu)勢贏得競爭優(yōu)勢的共識，確立了抓人才就是抓發(fā)展的新理念。二是變縣委、政府的一般號召為真抓實干。充分發(fā)揮縣委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和優(yōu)勢，從實際出發(fā)，努力整合社會各方力量，積極調(diào)動一切有利因素，使人才工作在效率和質(zhì)量上有了新的提高。

2、制定優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)。

實現(xiàn)全縣經(jīng)濟新跨越，主體是企業(yè)，關(guān)鍵是人才，而企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍在人才強企戰(zhàn)略中居首要位置。為此，縣委、縣政府不斷加強企業(yè)人才工作，在人才政策、機制上和服務層面做了一些有益的探索和創(chuàng)新，對企業(yè)人才的引進、培養(yǎng)和使用做了一些規(guī)定。同時還鼓勵引導機關(guān)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到企業(yè)建功立業(yè)，也可以利用業(yè)余時間為企業(yè)提供服務，以科研成果、技術(shù)專利、知識產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素參與收益分配等。

3、建立交流平臺，搭建人才服務橋梁。

“黨管人才”要求我們變管理人才為服務人才，為此，我們積極轉(zhuǎn)變觀念，努力為人才解決工作、學習、生活上的實際困難，架起縣委、政府與企業(yè)人才之間對話的橋梁，建立健全企業(yè)人才之間相互交流、研討和溝通的平臺。一是建立縣領(lǐng)導包聯(lián)重點企業(yè)制度。定期到所聯(lián)系企業(yè)調(diào)研或聽取工作匯報，協(xié)助企業(yè)加強生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高企業(yè)整體素質(zhì)，幫助制定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略和發(fā)展計劃，為企業(yè)排憂解難等。二是利用縣企業(yè)局公開招聘等形式，以拓展人才的宣傳、信息空間，給用人單位和應聘者提供交流與合作的機會，并做好中介服務工作。

4、加強學習培養(yǎng)，提高企業(yè)人才素質(zhì)。

不斷加大了對現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)力度?？h企業(yè)局出臺了培訓方案，一是參加各類學習培訓。縣企業(yè)局組織部分人員參加全縣中小企業(yè)質(zhì)量管理培訓班，企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范培訓班等。二是開辦進企講法活動，邀請資深專家和教授來富進行學術(shù)講座，使他們接受經(jīng)濟、法律和企業(yè)管理等方面的知識。同時各企業(yè)也加強了對本單位人才的各類培訓，有的企業(yè)積極組建培訓制度、成立企業(yè)學校，以“效果月”、“學習周”為載體開展讀書活動，以進一步提高人才各方面的素質(zhì)。

農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇十九

鄉(xiāng)村農(nóng)家樂是從xxxx年開始創(chuàng)辦的，到目前為止，已經(jīng)有7家經(jīng)營農(nóng)家樂的農(nóng)戶，還有農(nóng)戶正在籌備當中。何家鄉(xiāng)村位于何家鄉(xiāng)西南部，距離常山縣城約10公里，公交車可以直達村里，交通極為便利。坐落于村境內(nèi)的山是常山縣著名的生態(tài)旅游區(qū)。景區(qū)內(nèi)山清水秀、有國家級生態(tài)公益林8403畝，森林覆蓋率達到98%。烏鷹塢水庫、萬壽寺、萬壽塔、三賢祠、千年苦楮樹、天傘神劍等自然、人文景觀，更以神、奇、秀、美蜚聲縣內(nèi)外。相傳千年古剎萬壽寺佛主頗為靈驗，慕名前來燒香拜佛、休閑觀光的香客游人絡繹不絕，是浙西地區(qū)遠近聞名的佛教勝地。這些都是村發(fā)展農(nóng)家提供了有力的條件。從年年開始創(chuàng)辦農(nóng)家樂到目前村已經(jīng)有農(nóng)家樂經(jīng)營戶7戶，還有農(nóng)戶正在進行農(nóng)家樂籌備工作。作為村村民主任助理，我專門對村農(nóng)家樂發(fā)展情況進行了調(diào)研，查找了各地休閑旅游發(fā)展的相關(guān)信息，形成了初淺的意見，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

1、山作為一個旅游景區(qū)，在常山縣城及周邊地區(qū)小有名氣，使農(nóng)家樂的經(jīng)營有一定的市場優(yōu)勢。

2、村已經(jīng)全部實現(xiàn)了主干道的路面硬化，村里配有專門的保潔員負責村的環(huán)境衛(wèi)生，污水處理工程和飲用水工程也已經(jīng)完成，路燈亮化工程也已經(jīng)排上了議事日程。，這些都是村發(fā)展農(nóng)家樂有利的硬件條件，為農(nóng)家樂的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、村農(nóng)家樂成立了農(nóng)家樂經(jīng)營協(xié)會，通過農(nóng)家樂經(jīng)營戶的自主管理和自我約束，對農(nóng)家樂的環(huán)境衛(wèi)生，菜肴的質(zhì)量和價格都有統(tǒng)一明確的規(guī)定，使農(nóng)家樂的經(jīng)營有良好的競爭氛圍，保證了顧客的用餐質(zhì)量。

4、何家鄉(xiāng)黨委、政府，村村兩委都十分重視農(nóng)家樂的發(fā)展，專門組織人員參加縣有關(guān)部門舉行的農(nóng)家樂經(jīng)營培訓。派人到常山有名的桃花源學習當?shù)剞r(nóng)家樂的經(jīng)營運作經(jīng)驗。。有利于引導村農(nóng)家樂穩(wěn)步、健康向前發(fā)展。

整個村如今已經(jīng)有7家農(nóng)家樂經(jīng)營用戶，經(jīng)濟效益頗好。農(nóng)家樂制作菜肴的原料多數(shù)為村中農(nóng)戶種植的.蔬菜，山野中的野菜，農(nóng)戶自家養(yǎng)殖的土雞、土鴨，還有山中的野味。菜肴的口味以咸鮮辣為主，符合浙西地區(qū)人們的口味。吸引了大批的客人前來用餐。而且，農(nóng)家樂的收費經(jīng)濟實惠。許多從外地來的客人紛紛稱贊，這樣的農(nóng)家樂很好，有特色，既方便，又實惠，在品嘗了土菜、野味特色菜的同時，還能領(lǐng)略山的美景，到村是不枉一行。

就拿最早開辦的農(nóng)家樂“黃岡農(nóng)家樂”來說，自年年開張營業(yè)以來，生意紅火極了。連老板自己也說，從來沒有想過在村子里開個餐館能賺錢。最多的一天，他們做了23桌生意，接待了近150名客人，營業(yè)額有近8000元，忙得夫妻倆團團轉(zhuǎn)。許多到此用餐的客人都是回頭客，他們說，來“農(nóng)家樂”吃過一次，就對這里的菜肴念念不忘，這里燒的菜，原料純正，口味鮮美，尤其是土雞煲，素炒野芝麻葉，臘肉燒蕨菜等特色菜。

(一)發(fā)展尚未形成氣候。農(nóng)家樂的興起是近幾年的事，人們對什么是農(nóng)家樂、農(nóng)家樂該如何經(jīng)營、經(jīng)營農(nóng)家樂有沒有風險等都有擔憂，尤其是農(nóng)民對縣委、縣政府的決策意圖，對有關(guān)政策措施知之甚少;大多數(shù)農(nóng)村基層干部缺乏旅游開發(fā)經(jīng)營的意識。總的說來，發(fā)展農(nóng)家樂這一新型休閑旅游業(yè)的社會氛圍不夠濃厚。

(二)起步晚，發(fā)展速度慢。常山縣城至今已經(jīng)有多家農(nóng)家樂投入運營，而且在縣城有著一定的名氣，如桃花源農(nóng)家樂、小九寨等等。而村的農(nóng)家樂從年年才開始發(fā)展，起步時間比較晚，同其他農(nóng)家樂的發(fā)展相比進展速度不夠快。

(三)發(fā)展模式單一，水平不高。一是村的農(nóng)家樂用房多為農(nóng)民自家住房經(jīng)改造而成，內(nèi)部格局不夠合理。二是模式單一。農(nóng)家樂主要就是用餐。前來的客人在等待用餐的時間大多只能喝喝茶，周圍沒有可游玩的娛樂設(shè)施。三是規(guī)模檔次低。農(nóng)家樂均存在規(guī)章和設(shè)施不完善，規(guī)模不大，品牌不響的問題。四是菜肴品種單一。幾家農(nóng)家樂的菜肴都存在同一的現(xiàn)象。而且菜色品種不多，菜肴特色不突出。五是經(jīng)營理念、經(jīng)驗缺乏。農(nóng)家樂的經(jīng)營人員和從業(yè)人員幾乎都是農(nóng)民組成，既沒有較高的知識水平，又沒有參加專業(yè)的培訓，就連當?shù)氐娜宋臍v史、風俗習慣、自然風光等都介紹不清，農(nóng)家樂的經(jīng)營者對于如何經(jīng)營、如何發(fā)展缺乏經(jīng)驗。六是環(huán)保衛(wèi)生意識還不夠強。農(nóng)家樂的經(jīng)營戶缺乏環(huán)保意識，經(jīng)營過程中無形中對周邊的環(huán)境衛(wèi)生帶來極大的負擔，時間久了會造成環(huán)境污染。

究其原因，主要有以下幾個方面：

(一)觀念和認識的差距阻礙農(nóng)家樂的發(fā)展。村是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，干部群眾長期以來只重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，滿足于依靠耕種田地獲取生活資料。對于如何從事經(jīng)營活動缺乏經(jīng)驗。改革開放以來，許多農(nóng)民外出打工掙錢，家中多為留守的老人和婦女兒童。大部分人對開發(fā)農(nóng)家樂旅游感到陌生，沒有意識識到開發(fā)休閑旅游所存在的商機和意義，沒有認識到本地發(fā)展農(nóng)家樂的有利條件和價值，從而沒有投入大規(guī)模的開發(fā)。

(二)缺乏專業(yè)人才推動農(nóng)家樂的規(guī)模開發(fā)。進行旅游開發(fā)需要很強的專業(yè)性，在農(nóng)村從事旅游開發(fā)的人才不多，而農(nóng)民本身文化水平有限。因此，要推動村的農(nóng)家樂開發(fā)形成規(guī)模發(fā)展，有一定的困難。

(三)資金投入不足已經(jīng)成為農(nóng)家樂發(fā)展的制約。發(fā)展農(nóng)家樂，需要一筆較大的投資。村屬于一個中等收入的農(nóng)村，農(nóng)民并不十分富裕。加上農(nóng)民歷來對投資心存懷疑，要籌措資金開辦農(nóng)家樂也有一定的困難。

(四)推進農(nóng)家樂發(fā)展的力度不夠大。雖然對農(nóng)家樂發(fā)展村里動員和部署已經(jīng)有一段的時間了，但是，沒有完整相關(guān)的規(guī)劃和具體計劃，尚未出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策措施，有很多舉措也沒有得到很好的貫徹落實。在發(fā)展過程中出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：重視歸重視，但相關(guān)的具體事項沒有人去抓，去落實。

(五)發(fā)展農(nóng)家樂的基礎(chǔ)不夠扎實。村的生態(tài)旅游尚處在發(fā)展完善階段，規(guī)模小，配套不夠完善，游客人氣不夠旺。此外，與農(nóng)家樂發(fā)展相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達，如蔬菜業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，還有特色傳統(tǒng)產(chǎn)品大多沒有得到充分的挖掘。這無疑增加會對農(nóng)家樂的發(fā)展產(chǎn)生影響。

征對以上存在的問題和原因，對農(nóng)家樂的發(fā)展提出以下的建議：

(一)要對村的農(nóng)家樂發(fā)展有一個準確的定位，做出合理的發(fā)展規(guī)劃。要充分認識和分析村發(fā)展農(nóng)家樂的優(yōu)劣勢，保持村農(nóng)家樂的特色，同時要吸取其他地方農(nóng)家樂發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗，穩(wěn)步推進農(nóng)家樂的發(fā)展。

農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇二十

為了解全縣國有資產(chǎn)經(jīng)營管理工作情況，7月下旬至8月中旬，xxxx縣人大常委會組織部分常委會委員和人大代表組成調(diào)研組，先后深入到縣天然氣公司、縣自來水公司、xxxx馬電公司、縣糧食局系統(tǒng)、縣財政局和國資管理中心等單位，通過實地查看、聽取匯報和召開座談會等形式，對全縣國有資產(chǎn)經(jīng)營管理情況進行了調(diào)研。

—、基本情況。

近年來，縣人民政府按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，積極采取措施，推進行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理工作，促進了我縣國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。截止今年7月底，我縣318個行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額約27億元；國有及國有控股企業(yè)11戶，其中實體化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)3戶，融資平臺公司8戶。縣自來水公司、馬電公司、天然氣公司3戶企業(yè)資產(chǎn)總額5.9億元，2013年實現(xiàn)收入2.2億元，實現(xiàn)利潤3300萬元，上繳稅金3500萬元。

二、主要工作。

（一）注重了國有資產(chǎn)的規(guī)范管理。一是成立了管理機構(gòu)。2012年，我縣成立了國資管理中心，專門負責全縣國有資產(chǎn)的綜合管理工作。二是出臺了管理辦法。為加強國有資產(chǎn)的管理、配置、使用和處置，縣政府先后出臺了《xxxx縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《xxxx縣企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等辦法和規(guī)定，明確和規(guī)范了國有資產(chǎn)的管理要求和方法，使全縣國有資產(chǎn)管理工作有章可循。

（二）加強了對國有資產(chǎn)的管理。一是認真組織開展清產(chǎn)核資工作。2012年5月，對全縣行政事業(yè)單位、縣屬國有企業(yè)的國有資產(chǎn)進行清理核查，核查出全縣共有國有土地589宗，非經(jīng)營性房產(chǎn)1189宗，經(jīng)營性房產(chǎn)225宗，車輛341輛。今年4月，在全縣范圍內(nèi)開展了辦公用房清理核實統(tǒng)計工作，清查出全縣辦公用房建筑總面積23.6萬平方米，使用總面積22.24萬平方米，房間總數(shù)3952間，辦公用房間數(shù)1950間，其他用房1683間，閑置辦公用房319間。通過開展清產(chǎn)核資工作，基本摸清了家底，做到了國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理。二是加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管?？h國資管理中心自2012年9月成立至今，共出具國有資產(chǎn)處置、調(diào)劑等文件158份，對縣屬國有企業(yè)的國資監(jiān)管文件24份，盤活國有資產(chǎn)存量550萬元。

（三）促進了國有資產(chǎn)的保值增值。一是規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)管理。將縣級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)委托國資公司統(tǒng)一管理。2012年以來，舉行了6次國有經(jīng)營性資產(chǎn)公開競租會，競租成交年租金534.57萬元，比原年租金177.7萬元增長200%。其中，2013年第三批競租中的最高單宗標的物成交年租金86.5萬元，比原年租金11萬元增長幅度達到786%。二是優(yōu)化資源配置。在對行政事業(yè)單位的國資管理工作中，調(diào)劑解決了縣旅游局、殘聯(lián)、文化館、司馬相如研究會等單位及多個社區(qū)的辦公場地和辦公用房問題，處理了海田鄉(xiāng)、金溪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國資管理遺留問題，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)收益的最大化。三是認真做好服務工作。加強與各金融機構(gòu)的溝通和協(xié)作，2012年幫助馬電公司實現(xiàn)技改融資3億元，有力地支持了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。四是引導企業(yè)推進機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益。2013年xxxx馬電公司、縣自來水公司、天然氣公司三戶國有企業(yè)共實現(xiàn)收入2.2億元，實現(xiàn)利潤3300萬元，上繳稅金3500萬元。

三、

存在的主要問題。

雖然我縣國有資產(chǎn)管理工作取得了一定的成績，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全縣在國有資產(chǎn)管理工作還存在一些不容忽視的問題：

（一）國有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識不強。從調(diào)研的情況看，部分單位的主要負責人存在重資金管理、輕資產(chǎn)管理，重資產(chǎn)數(shù)量、輕資產(chǎn)效益的思想，對國有資產(chǎn)管理的重要性認識不足，未嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)及縣政府有關(guān)規(guī)定，對國資管理部門的工作配合支持不夠。在行政事業(yè)單位中，存在國有資產(chǎn)管理工作職責不明確，有的由其他崗位人員兼管、代管，管理職責落實不到位；有的因工作人員變動，沒有及時安排工作人員接管，國有資產(chǎn)管理缺乏連續(xù)性。

（二）國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作薄弱。近年來，縣國資管理部門通過開展清產(chǎn)核資工作，掌握了行政事業(yè)單位資產(chǎn)的基本信息，但仍然存在部分單位上報數(shù)據(jù)不夠全面，瞞報、漏報、少報的情況，特別是一些沒有產(chǎn)權(quán)證的房屋和使用、借用資產(chǎn)，存在登記不全、記錄不清、資產(chǎn)底數(shù)不明等問題。一些單位的內(nèi)部臺賬對拍賣、處置的國有資產(chǎn)沒有及時清理核銷、調(diào)整賬務，對財政投入新形成的國有資產(chǎn)沒有及時入賬，存在國有資產(chǎn)賬賬不符、賬實不符、賬卡不符的情況，以致國有資產(chǎn)基數(shù)不準，家底不清。

（三）制度不健全，監(jiān)管不到位。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的單位國有資產(chǎn)管理制度不健全，有的單位根本沒有管理制度。即便建立了國有資產(chǎn)管理制度，也有部分單位沒有嚴格執(zhí)行，使制度形同虛設(shè)?？h國資管理中心作為縣政府授權(quán)監(jiān)管國有資產(chǎn)的部門，由于成立的時間不長，專業(yè)人員少，監(jiān)管力量薄弱，對行政事業(yè)單位和國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管不到位，以致出現(xiàn)縣天然氣公司原班子違法挪用國有資產(chǎn)的情況。

（四）考核激勵不到位，經(jīng)營者積極性不高。按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》第十三條規(guī)定：“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的職責是，對所出資企業(yè)履行出資人職責，維護所有者權(quán)益；依照法定程序?qū)λ鲑Y企業(yè)的企業(yè)負責人進行任免、考核，并對其考核結(jié)果進行獎懲”。而縣國資管理部門由于缺乏有效的激勵考核和約束機制，對企業(yè)負責人或經(jīng)營集團沒有進行有效的目標考核，存在著干多干少、干好干壞一個樣，不利于調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者和職工積極性，不利于國有資產(chǎn)的保值增值。

（五）國有資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象嚴重。今年以來，經(jīng)縣有關(guān)部門清查核實，全縣有閑置辦公用房319間，超編制標準建筑面積24889平方米。閑置辦公用房以及清理騰退的辦公用房，未能得到有效使用，從而造成國有資產(chǎn)的浪費。目前縣糧食系統(tǒng)有15個糧管所資產(chǎn)閑置，有的無人看管，損毀也比較嚴重。

四、工作建議。

為進一步加強對我縣國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理工作，確保國有資產(chǎn)的安全完整、有效使用和保值增值，調(diào)研組提出以下工作建議：

（一）加強領(lǐng)導，落實工作責任。縣政府要成立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導小組，強化對全縣國有資產(chǎn)運營的決策和監(jiān)督管理。定期召開會議，研究解決全縣國有資產(chǎn)管理工作中的重大問題。要進一步明確監(jiān)管部門、主管部門、國有資產(chǎn)占有使用單位在國資管理工作的職責，明確各部門、各單位主要負責人是國有資產(chǎn)管理第一責任人，對單位的國有資產(chǎn)安全完整和保值增值負總責，切實承擔起本部門、本單位的國有資產(chǎn)管理工作責任。各部門、各單位要落實國有資產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，明確職責和任務，嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和我縣國有資產(chǎn)管理規(guī)定對國有資產(chǎn)進行有效管理。

（二）加強學習，提高思想認識。國有資產(chǎn)是國家政權(quán)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和政府經(jīng)濟調(diào)控的重要資源，也是政府高效運轉(zhuǎn)的重要保障。加強國有資產(chǎn)管理，對于提高國有資產(chǎn)運營效率、實現(xiàn)保值增值、降低運行成本、優(yōu)化公共服務和加快經(jīng)濟體制改革等具有重大意義。縣政府及國資管理部門要通過召開會議等形式，組織各行政事業(yè)單位和國有企業(yè)相關(guān)人員，加強對國有資產(chǎn)管理相關(guān)的法律法規(guī)以及縣政府即將出臺的新的國有資產(chǎn)管理辦法的學習和培訓，使各部門、各單位進一步提高認識，統(tǒng)一思想，大力支持，積極配合，形成合力，整體推進我縣國有資產(chǎn)管理工作。

（三）明晰產(chǎn)權(quán)，健全管理制度。要進一步明晰國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定，把應歸國家所有的資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)管理范圍，防止國有資產(chǎn)流失。一是要組織力量對行政事業(yè)單位和國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)進行全面清查，徹底摸清行政事業(yè)單位和國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)“家底”，做到賬面價值與實際價值相符。二是要認真借鑒外地國有資產(chǎn)管理工作的好經(jīng)驗、好做法，建立和完善符合我縣國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理運營要求的措施和各項制度。如探索建立國資管理部門與行政事業(yè)單位之間橫向聯(lián)網(wǎng)的動態(tài)管理信息平臺，逐步對資產(chǎn)購置、資產(chǎn)出租和對外有償使用以及資產(chǎn)處置等管理事項實現(xiàn)網(wǎng)上申報、審批，全面、及時、準確地掌握行政事業(yè)資產(chǎn)信息，實行對行政事業(yè)單位資產(chǎn)從入口、使用到出口等各環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，以信息化推動行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的科學化、規(guī)范化。進一步健全國有資產(chǎn)購置、新建、使用、處理、報損、移交等各個環(huán)節(jié)的管理制度，完善資產(chǎn)會計賬目，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準確、賬目清楚、檔案齊全。

（四）嚴格管理，實現(xiàn)保值增值。一要提高資產(chǎn)的運行效率。在保證政府需要使用的前提下，對零碎、收益差或者閑置的資產(chǎn)資源，要采取對外出售、轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換、掛牌招租等市場化運作形式，盡快盤活存量資產(chǎn)。二要加強監(jiān)督管理?？h國資管理部門要加強自身建設(shè)，不斷提高管理水平。嚴格按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加強公司法人內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理，形成權(quán)力決策機構(gòu)（董事會）、監(jiān)督機構(gòu)（監(jiān)事會）和經(jīng)營管理者之間各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡機制，切實維護出資人的權(quán)益?？h財政及國資經(jīng)營管理中心要依法對國有及國有控股企業(yè)的財務進行監(jiān)督，定期搜集資產(chǎn)、財務和企業(yè)經(jīng)營方面的報表資料，督促企業(yè)如實反映生產(chǎn)經(jīng)營情況，指導、幫助企業(yè)搞好經(jīng)營管理。審計機關(guān)要建立健全國有企業(yè)定期審計制度，加強對企業(yè)的財務審計和企業(yè)負責人的經(jīng)濟責任審計。監(jiān)察機關(guān)要加大督查檢查力度，確保國有資產(chǎn)的安全。三要提高經(jīng)營績效。建立國有企業(yè)經(jīng)營激勵和約束機制，突出國資保值增值率、經(jīng)營業(yè)績等方面的績效考核，企業(yè)的經(jīng)營實績與管理層的報酬直接掛鉤，真正調(diào)動國有企業(yè)經(jīng)營者的主觀能動性，不斷提高國有資產(chǎn)的使用、經(jīng)營效益。）。

農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇二十一

出租方：(以下簡稱甲方)。

法定代表人：

住址：

聯(lián)系方式：

承租方：(以下簡稱乙方)。

法定代表人：

住址：

聯(lián)系方式：

甲方將其具有管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)的，坐落于位臵經(jīng)營權(quán)承包給乙方使用。根據(jù)《合同法》及有關(guān)規(guī)定，為明確甲、乙雙方的權(quán)利義務關(guān)系，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

第一條基本情況。

房屋___間，建筑面積___平方米、使用面積___平方米，類型___，結(jié)構(gòu)等級___，完損等級___，主要設(shè)備___停車場___平方米，游艇碼頭___。

第二條用途。

甲方將設(shè)施的經(jīng)營權(quán)承包給乙方用作特色酒店經(jīng)營，未經(jīng)甲方允許乙方不得用作其他經(jīng)營項目。

第三條租賃期限。

租賃期共，甲方從___年___月___日起將出租房屋交付乙方使用，至___年___月___日收回。乙方有下列情形之一的，甲方可以終止合同，收回房屋：

1、擅自將房屋轉(zhuǎn)租、分租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、聯(lián)營、入股、抵押或與他人調(diào)劑交換的;。

2、利用承租房屋進行抵押貸款或者開展賭博等非法活動，損害甲方及公共利益的;。

3、拖欠租金30天以上或空關(guān)60天以上的;。

4、受行政處罰，被吊銷營業(yè)執(zhí)照的。合同期滿后，如甲方仍繼續(xù)出租房屋的，乙方擁有優(yōu)先承包經(jīng)營權(quán)。

第四條租金和租金交納期限、稅費和稅費交納方式。

1、甲乙雙方議定首年租金300萬元，從第二年起每年遞增30萬元，由乙方在每年___月___日交納給甲方，合同簽訂三日內(nèi)交付首年費用，先付后用。

2、甲乙雙方按規(guī)定的稅率和標準交納房產(chǎn)租賃稅費(或。

對相關(guān)稅費的約定)為_________。

第五條租賃期間的房屋修繕和裝飾。

1、甲方在交付房屋時要確保房屋不漏、不淹、三通(戶內(nèi)上水、下水、照明電)和門窗好，以保障乙方安全正常使用。

2、在租賃期間房屋修繕由乙方自行負責，修繕費用由乙方自行承擔，且修繕時要保證質(zhì)量，乙方未及時修繕或修繕不力對房屋的正常使用造成損壞的，要對全部損失承擔賠償責任。

3、乙方因使用需要，在不影響房屋功能、結(jié)構(gòu)、整體形象的前提下，可以對承租房屋進行裝修、裝飾，但其規(guī)模、范圍、工藝、用料等均應事先得到甲方同意后方可施工。

4、租賃期滿后家電、家具及其他可移動設(shè)施歸乙方所有，凡附著建筑物上的相關(guān)設(shè)施由甲方所有，影響后續(xù)使用的由乙方負責拆除。

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