領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言（精選19篇）

總結(jié)是思考的結(jié)果，是對經(jīng)歷和經(jīng)驗的理性反思。如何有效地管理自己的時間是每個人都關(guān)心的問題。以下是一些總結(jié)示例，希望能對大家的總結(jié)寫作有所幫助。

領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里隆重舉行××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理巡查員上崗啟動儀式，目的就是要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，提高城市管理水平，把××街道地區(qū)城市管理工作推向新階段。在此，我首先代表街道黨工委、街道辦事處和××街道地區(qū)管委會、地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會對縣委、縣政府和縣部門領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎，向給予我們街道工作大力支持的縣委、縣政府和縣部門領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝!

××街道地處縣城的中心區(qū)，轄區(qū)總面積13.06平方公里，有21個社區(qū)居委會，實住居民43046戶，124582口人，有駐區(qū)企事業(yè)單位4363個。轄區(qū)面積大，人口多，情況復(fù)雜。如何做好新形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，成為我們街道必須面對的現(xiàn)實問題。20xx年街道辦事處成立以來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣各有關(guān)部門的大力支持下，圍繞城市管理進(jìn)行了積極探索，做了大量的工作。特別是今年9月11日，夏書記來街道調(diào)研，對街道今后的發(fā)展和下一步工作做出了明確指示，提出在××街道進(jìn)行城市網(wǎng)格化管理試點后，我們根據(jù)市政府令關(guān)于《某市街道辦事處工作規(guī)定》和縣委、縣政府關(guān)于《密云縣城市管理體制改革實施方案》的精神，按照夏書記對加強(qiáng)城市管理工作的要求，積極著手整合街道管理資源，強(qiáng)化綜合管理職能，研究建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效工作運行機(jī)制，成立了××街道地區(qū)管理委員會和××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會。經(jīng)過一個多月的緊張籌備，我街道的城市網(wǎng)格化管理準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。

下面，我就××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理模式和做法，向大家做一簡要介紹：

實施城市網(wǎng)格化管理是我們××街道城市管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。全面推行網(wǎng)格化管理，最終實現(xiàn)管理網(wǎng)格全覆蓋是我們城市管理的目標(biāo)和要求。網(wǎng)格化管理工作的具體流程是：1、巡查員在管委會的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)問題并上報信息中心。巡查員的工作受巡查工作監(jiān)督小組的監(jiān)督、檢查。2、信息中心對上報的問題進(jìn)行登記、備案和分理，交責(zé)任單位辦理。對其中較復(fù)雜的問題，提交街道城管辦，報請主任、副主任。3、主任、副主任對問題拿出明確解決意見或做出提交主任辦公會討論決定。4、由街道城管辦按照領(lǐng)導(dǎo)批示、會議決定，交街道有關(guān)部門辦理或呈報縣城管辦，由縣城管辦交縣責(zé)任單位辦理。5、各部門、責(zé)任單位的辦理結(jié)果由督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)評價，并將結(jié)果反饋給信息中心，直到問題注銷。

我們在實施網(wǎng)格化管理的前期工作中，首先是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的××街道地區(qū)管理委員會，管委會下設(shè)辦公室、巡查工作監(jiān)督小組、督導(dǎo)檢查組和信息中心，制定了工作流程、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和績效考核辦法;成立了由街道黨工委書記任主任，縣人大代表、政協(xié)委員和縣黨代表組成的××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會。其次，是科學(xué)合理的劃分網(wǎng)格。全街道共劃分出一級網(wǎng)格18個、二級網(wǎng)格77個，實現(xiàn)了轄區(qū)全覆蓋。三是整合專業(yè)、協(xié)管人員力量，落實網(wǎng)格巡查員。對治安、城管、司法、勞動和稅務(wù)協(xié)管員隊伍進(jìn)行整合，共落實巡查員246名，并組織進(jìn)行了專業(yè)知識等培訓(xùn)。四是搭建管理平臺。在目前條件不很具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網(wǎng)格管理平臺，保證工作的運轉(zhuǎn)。五是加大資金投入。為信息中心、城管辦購置必要辦公設(shè)備、調(diào)配了車輛，為246名巡查員每人配備了自行車、無線電臺手機(jī)、手電筒、服裝、袖標(biāo)等。

城市網(wǎng)格化管理模式是對傳統(tǒng)城市管理模式的新發(fā)展，新的管理模式的實施不可能一蹴而就，還需要不斷完善。今天的啟動儀式，標(biāo)志著我們××街道城市管理工作進(jìn)入了一個新階段。儀式結(jié)束后，全體巡查員就將奔赴各自崗位。在這里，我向大家提幾點希望，也是要求。一是希望大家充分認(rèn)識我們工作的重要性，加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。二是增強(qiáng)責(zé)任感，認(rèn)真履行巡查員崗位職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。三是樹立良好形象，嚴(yán)格遵守各項規(guī)定，服從命令，聽從指揮，做到令行禁止。希望通過我們大家的共同努力，帶動全社會力量，為確保城市環(huán)境日益改善、城市社會治安持續(xù)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇二

組工干部是團(tuán)干部隊伍中一支特殊的團(tuán)隊，只有做到政治堅定，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，才能不辱使命，擔(dān)負(fù)起繼往開來的歷史重任。具體講，團(tuán)的組工干部要具備“五氣”：

首先要有朝氣。朝氣蓬勃是青年人的優(yōu)勢。有朝氣，實際上是充滿自信，有活力，是奮發(fā)向上精神狀態(tài)的外在體現(xiàn)。如何有朝氣，首先政治素質(zhì)要硬。共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾性組織，講政治應(yīng)該放在首位。要堅定永遠(yuǎn)跟黨走的信念，始終保持清醒的頭腦，這是我們保持蓬勃生機(jī)、昂揚斗志的前提。二是主動意識要強(qiáng)。每一位從事團(tuán)的組織工作的同志，都要有預(yù)見性，應(yīng)該有立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)的意識。知微見著，以此才能增強(qiáng)我們工作的主動性。三是工作節(jié)奏要快。要雷厲風(fēng)行，反應(yīng)快，行動快，今天的事情今天辦。四是工作質(zhì)量要高。組織工作無小事，每一件事情都要認(rèn)真去辦，團(tuán)的組工干部設(shè)計工作要有激情，對待工作要有熱情，推進(jìn)工作要有真情，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。

二要有正氣。作為團(tuán)的組織部門的同志，堅持原則，公道正派，是立身之本，也是黨性原則的基本要求。有本事，守本分，對團(tuán)的組工干部如同車之兩輪、鳥之雙翼，缺一不可。實踐證明，沒有本事，就干不好工作;不守本分，就會捅漏子，摔跟頭。尤其是團(tuán)的組工干部，守本份是品德的基本要求。要堅持原則，公生廉，廉生威，只有公正無私的做好工作，自覺把自己置入共青團(tuán)工作大局之下，才能讓組織放心，讓群眾滿意。組工干部要養(yǎng)正氣，當(dāng)前主要是進(jìn)一步深化“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動，積極參與學(xué)習(xí)教育活動，按照賀國強(qiáng)同志提出的“對已清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”的要求，對自己從嚴(yán)要求，堅持原則，干好工作。團(tuán)的組織部門成為團(tuán)員之家，青年人才之家，團(tuán)干部之家，需要我們組織部門的同志共同努力。

三要有才氣。才氣是青年人的優(yōu)勢，是干好工作的基礎(chǔ)和前提。學(xué)而優(yōu)則仕有失偏頗，但仕必學(xué)而優(yōu)是有道理的。增加才氣，唯有學(xué)習(xí)，只有選擇終生學(xué)習(xí)這條道路，才能擔(dān)當(dāng)重任。首先要向書本學(xué)知，增理論之才。只有堅持讀書學(xué)習(xí)，“用人類創(chuàng)造的全部知識豐富自己的頭腦”，才能成為有新作為的人。其次要向先進(jìn)借知，增業(yè)務(wù)之才。共青團(tuán)工作的業(yè)務(wù)和黨政工作的業(yè)務(wù)有相同的地方，現(xiàn)在學(xué)好了，對以后從事黨政工作，也是非常有用的。組織部門作為一個業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的部門，必須下功夫加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力成為行家里手。三要向?qū)嵺`求知，增領(lǐng)導(dǎo)之才?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，實踐出真知，領(lǐng)導(dǎo)水平是在實踐中磨練的，“天道酬勤”，只要勤奮，就會有收獲。四要向高人要知，增修身之才?！叭诵?，必有我”。每個成功者都自有其過人之處，不是胸襟寬闊，就是才干出眾，只要虛心討教，定會收益多多。

四要有銳氣。銳氣就是一種干事想干就干、勇于探索、大膽創(chuàng)新的氣勢和能力，這是年輕人的強(qiáng)項和特質(zhì)。新形勢，新任務(wù)，對共青團(tuán)組織工作的內(nèi)容、方式、手段、載體等都提出了創(chuàng)新發(fā)展的要求。只有大膽創(chuàng)新，才能有新作為。要創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作載體，創(chuàng)新工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，通過創(chuàng)新，實現(xiàn)突破。

五要有大氣。大氣是氣度和風(fēng)范，是品位和層次。做到大氣，第一境界要高，視名利如糞土，追求遠(yuǎn)大的理想。第二眼界要廣，登高望遠(yuǎn)，走一步，看兩步，要有戰(zhàn)略眼光。第三胸懷要寬，作為團(tuán)的組工干部，一定要有寬廣的胸懷，要心底坦蕩，與人為善，甘當(dāng)人梯，有奉獻(xiàn)精神。第四做事要周，從事團(tuán)的組織工作的同志，一定要做事周全，把握好度，不該說的話不說，不該去的地方不去，不該辦的事絕對不能辦。

團(tuán)委對組工戰(zhàn)線的工作寄予厚望，全團(tuán)干部和團(tuán)員青年也對我們寄托了期望，我們要以此為動力，按照團(tuán)××十二屆三次全會提出的工作思路，在新的一年里，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)××年全團(tuán)的各項工作目標(biāo)和任務(wù)做出更大的貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇三

要以提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性為重點，加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)，不斷提高各級黨組織和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的水平，切實增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)在全市率先崛起提供有力保障。

(一)堅持學(xué)習(xí)創(chuàng)新，將提高執(zhí)政能力進(jìn)行到底。學(xué)習(xí)是綱，綱舉目張;知識是根，根深葉茂。在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，全區(qū)廣大干部群眾要把學(xué)習(xí)放在極其重要的位置，堅持不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，保持理論上的先進(jìn)性。

通過學(xué)習(xí)創(chuàng)新，打牢思想基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的重要手段，進(jìn)一步抓好各級黨組織中心組學(xué)習(xí)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮區(qū)委黨校在黨員干部培訓(xùn)中的主渠道作用，推動廣大黨員干部勤于學(xué)習(xí)，勇于實踐，“在學(xué)中干，在干中學(xué)”。通過針對性的理論和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高理論素養(yǎng)和理論功底，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。

通過學(xué)習(xí)創(chuàng)新，提高實踐能力。沒有理論指導(dǎo)的實踐是盲目的實踐，要在實踐中識別干部、評價干部、考核干部、任用干部。要通過學(xué)習(xí)實踐，促進(jìn)廣大黨員干部緊緊圍繞在全市率先崛起目標(biāo)，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性開展工作，切實提高能干事、干成事的本領(lǐng)。各級各部門要在工作實踐中勇于創(chuàng)新，敢抓敢管，善抓善管，做到自己職責(zé)內(nèi)的事，自己全力辦好;上級交辦的事，創(chuàng)造條件完成。

(二)堅持民主集中，將團(tuán)結(jié)干事進(jìn)行到底。

加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，齊心協(xié)力干事。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，自覺堅持民主集中制原則,牢固樹立“一盤棋”的思想，提倡大事講原則，小事講風(fēng)格，辦事講規(guī)矩，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，做到到位不越位，補位不缺位，分工不分家，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要講黨性、守紀(jì)律，正確對待組織、對待同志、對待自己，嚴(yán)以律己，寬以待人，不做違反組織紀(jì)律的事，不講影響團(tuán)結(jié)共事的話，力求在全區(qū)形成心齊、氣順、勁足的團(tuán)結(jié)干事氛圍。

抓好區(qū)鄉(xiāng)換屆，強(qiáng)化班子干事。要以區(qū)鄉(xiāng)兩級換屆為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。今年區(qū)鄉(xiāng)兩級人大、政府和區(qū)政協(xié)將進(jìn)行換屆，這是全區(qū)政治生活中的大事。一定要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)整體功能的要求，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。堅持公道正派用人，用公道正派的人，耍嘴皮子的干部堅決不用，政績不突出的干部堅決不用，跑關(guān)系的人堅決不用，群眾不公認(rèn)的干部堅決不用，決不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，決不讓干事的人吃虧，決不讓老實人吃虧，形成風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

關(guān)心愛護(hù)干部，支持基層干事。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨(工)委班子建設(shè)和農(nóng)村黨支部建設(shè)，抓好新經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)黨組織建設(shè)，做到“有人干事，有錢辦事，按章理事”。積極推動財政管理體制改革、農(nóng)村綜合配套改革，加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶持基層的力度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)激發(fā)活力，挖掘潛力，壯大實力。進(jìn)一步完善基層干部激勵保障機(jī)制，幫助解決工作、生活中的實際問題，切實讓基層干部感受到黨和政府的關(guān)懷。特別要體貼、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部的工作，多為他們正常開展工作撐腰打氣。要對村干部實行“四優(yōu)先”，即工資報酬優(yōu)先兌現(xiàn)，反映問題優(yōu)先解決，家庭困難優(yōu)先照顧，打擊報復(fù)村干部事件優(yōu)先從嚴(yán)從快處理。同時,村干部也要從嚴(yán)從高要求自己,努力適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅取消后社會主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的新形勢，多想點子謀發(fā)展，依法辦事樹形象，努力當(dāng)好政治上的明白人、經(jīng)濟(jì)上的清白人、勤勞致富的帶頭人，農(nóng)村工作的領(lǐng)路人，自覺擔(dān)負(fù)起發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，教育引導(dǎo)人民群眾的責(zé)任，完成人口和計劃生育工作的責(zé)任，維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任。對于極個別組織、策劃、參與非正常上訪和群體性事件，干擾、破壞重點工程施工環(huán)境，聚眾賭博，滋事斗毆，擾亂社會治安的村干部，要嚴(yán)厲查處，決不姑息遷就。

(三)堅持求真務(wù)實，將改進(jìn)作風(fēng)進(jìn)行到底。改進(jìn)作風(fēng)，體現(xiàn)在工作上就是少說多干、埋頭苦干、真抓實干。要牢固樹立馬克思主義群眾觀念和正確的政績觀，想問題、作決定、辦事情，都要從群眾利益出發(fā)，順應(yīng)民心，集中民智，量力而行，盡力而為。要深入基層，深入群眾，細(xì)心體察群眾愿望和利益要求的變化。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，善于在新的條件下做好群眾工作，特別要到最困難的地方去排擾解難,到群眾意見最多的地方去理順情緒,到工作推不開的地方去打開局面。進(jìn)一步健全聯(lián)系群眾的制度，拓寬反映社情民意的渠道。堅持領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、小康示范村、建整扶貧村、計生后進(jìn)村等聯(lián)系群眾制度。各級各部門要堅持信訪接待日制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自處理來信來訪。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，下決心精簡會議和文件，改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)。

(四)堅持從嚴(yán)治黨，將反腐倡廉進(jìn)行到底。公生明，廉生威。公正才能明察秋毫，廉潔才能威行四海。要站在事業(yè)興衰、人心向背的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺學(xué)習(xí)和遵守《黨章》及廉潔自律的各項規(guī)定，自覺以黨紀(jì)政紀(jì)和社會公德來約束自己，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修為政之德，筑牢防腐拒變的思想防線。特別要嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金、有價證券和貴重物品等突出問題，大力整治公款旅游、公款吃喝、鋪張浪費等不良習(xí)氣，不斷提高黨員干部的廉潔自律水平。

重點查處違法違紀(jì)案件。要始終把執(zhí)紀(jì)辦案作為從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)，作為取信于民的關(guān)鍵舉措。對于人民群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)謀取私利的案件，工程承包、礦山開采與整治、政法干警違規(guī)參與經(jīng)營娛樂場所等領(lǐng)域的案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)力介入，痛下殺手，毫不手軟，決不饒恕。要堅持綜合治理，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實抓好糾正醫(yī)藥購銷、建設(shè)領(lǐng)域的不正之風(fēng)，治理商業(yè)賄賂、公路“三亂”、教育亂收費等工作。

重點加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督工作。不斷完善和落實反腐倡廉法規(guī)制度體系，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。從解決監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)入手，完善有效監(jiān)督的體制機(jī)制，擴(kuò)大權(quán)力運行的透明度。

領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇四

同志們：

為傳達(dá)貫徹省、市組織工作會議精神，縣委決定召開我縣組織工作會議。一會兒，曉勤部長還要就今年的組織工作作具體的安排部署。下面，我先講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，把握大局，正確分析組織工作新形勢和新任務(wù)。

今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，是奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“”規(guī)劃奠基啟航的重要一年，也是我縣全面推進(jìn)“413”工程、加快三新文水建設(shè)的關(guān)鍵一年。新形勢新任務(wù)對我縣黨的建設(shè)和組織工作提出了新的要求。全縣各級黨組織要正確分析形勢，切實把握機(jī)遇，冷靜應(yīng)對挑戰(zhàn)，切實增強(qiáng)做好新時期組織工作的責(zé)任感和使命感。

一是要著眼于重塑和諧穩(wěn)定新形象來認(rèn)識和謀劃組織工作。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變、社會轉(zhuǎn)型帶來的各種考驗，各種新困難、新矛盾和新問題也接踵而至。這些困難和問題，都需要我們通過大量的工作逐一解決。各級黨組織和組織部門必須主動研究新情況，積極適應(yīng)新形勢，深入細(xì)致地抓好組織設(shè)置調(diào)整、班子建設(shè)和隊伍建設(shè)等工作，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建和諧社會的能力，解決利益分配的問題，解決群眾矛盾的能力;通過加強(qiáng)黨員干部的思想教育、發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，從而凝心聚力構(gòu)建和諧穩(wěn)定新文水。

二是要著眼于打造開放誠信新環(huán)境來加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作。近年來，全縣上下堅定信念，迎難而上，奮力趕超，加快發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。但是，我們的工作中還存在著一些不能忽視的問題，特別是干部隊伍建設(shè)上還有一些不良的傾向，如思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，作風(fēng)不夠扎實，深入基層不夠等等。這些現(xiàn)象的存在，如不及時加以解決，勢必會損害我們黨的形象，影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級黨組織和組織部門要切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，致力于打造一支團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)干部隊伍，在廣大干部中牢固樹立“黨委政府就是服務(wù)、干部就是公仆”的理念，把服務(wù)貫穿到每一項工作、落實到每一個環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、保駕護(hù)航。

三是要著眼于推動轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越來落實和推進(jìn)組織工作。發(fā)展是第一要務(wù)，也是黨的建設(shè)和組織工作永恒的命題。縣委初步確定了今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，即：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)40億元，同比增長13%;財政總收入達(dá)到6.0億元，同比增長31%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到10969元，同比增長10%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4422元，同比增長8%;要全面完成這些目標(biāo)任務(wù)，必須依靠各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，必須依靠基層黨組織和黨員隊伍。各級黨委和組織部門一定找準(zhǔn)黨建和組織工作在服務(wù)發(fā)展大局中的定位，在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展上充分發(fā)揮作用，把組織工作的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢、社會事業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，從而推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、推動轉(zhuǎn)型，服務(wù)發(fā)展，建設(shè)一支適應(yīng)三新文水建設(shè)需要的干部隊伍。

好的思路一旦形成，科學(xué)的決策一旦確定，就要全力以赴抓好落實。抓好落實，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子、關(guān)鍵在干部。今年在干部隊伍建設(shè)上要重點抓好以下幾個方面：

一是要加強(qiáng)各級班子領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)。要著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)，著力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，形成年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)對縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子的定期分析研究，及時解決班子建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。要全面推行科級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)上水平、上臺階。要不斷加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，完善考核辦法，注重日?？己?，特別是要將推進(jìn)“413”工程作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。要為文水的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，堅定不移地推進(jìn)我縣干部年輕化，把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，鼓勵和安排年輕干部到基層單位、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥勵品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干，大力選拔德才兼?zhèn)?、工作?yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部。

一批35歲以下的副科級干部;拿出三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政協(xié)正職、黨委政府副職空缺崗位公開選拔一批30歲以下年輕干部;拿出三分之一縣直單位副職空缺崗位公開選拔一批德才兼?zhèn)涞囊话愀刹浚瑫r要加大對黨外干部和婦女干部的選拔力度，真正把那些實績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

三是要開展新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)。今年我們要繼續(xù)加強(qiáng)政治理論培訓(xùn)，按照分級分類培訓(xùn)干部的原則，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行xx屆四中全會精神輪訓(xùn)。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，堅持“走出去、請進(jìn)來”，有計劃、分批次組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、部分鄉(xiāng)村干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí);有針對性地邀請國家、省級高層次專家、學(xué)者、企業(yè)家來文水對副科級以上干部及規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員進(jìn)行專題培訓(xùn);要充分利用我縣培訓(xùn)資源，以縣鄉(xiāng)黨校為主要陣地，抽調(diào)一部分有見解、層次高的縣鄉(xiāng)干部分類型對全縣干部進(jìn)行專題講座。要繼續(xù)推廣學(xué)習(xí)實踐活動中的巡回演講的好經(jīng)驗，今年宣講團(tuán)要分12個組分別到199個村巡回演講，現(xiàn)身說法，用身邊事教育身邊人，用榜樣的力量激勵農(nóng)村干部，提高廣大干部的治村理事能力，確保全縣廣大農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

四是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，貴在行動，貴在實干。廣大黨員干部要牢固樹立腳踏實地的工作作風(fēng)，放下架子、撲下身子、深入基層、深入實際，一個問題一個問題去解決，一件事情一件事情去落實，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線抓、群眾在一線干、問題在一線解決、矛盾在一線化解，形成人往基層走、勁往實處使的良好工作格局。要講政治、講大局，確保政令暢通、令行禁止，大力營造一心一意謀事、和諧合作共事、盡心盡力干事、千方百計成事的工作氛圍。要建立健全干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，要把首問負(fù)責(zé)制、崗位職責(zé)公示制、限時辦結(jié)制等制度扎扎實實落實到位。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對和防止鋪張浪費，科學(xué)籌劃、精打細(xì)算，把有限的資金和資源用在最迫切、最需要的地方。

三、夯實基礎(chǔ)，落實責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。各級黨組織必須重心下移，下大力氣夯實基層黨的建設(shè)這個基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，充分調(diào)動基層廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，著力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，積極探索更加務(wù)實管用、靈活便捷的組織設(shè)置形式，創(chuàng)新黨組織活動方式、活動載體，豐富活動內(nèi)容，增強(qiáng)實際效果。要不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，全力支持農(nóng)村支部書記開展工作，安排適量資金對農(nóng)村主干實行崗位津貼固定化，啟用一些特別優(yōu)秀的農(nóng)村支部書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長的位置上發(fā)揮更大作用。

要加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，抓緊在四大園區(qū)成立黨委，在各產(chǎn)業(yè)集群設(shè)立黨總支，在具備條件的企業(yè)設(shè)立黨支部，不斷提高黨的覆蓋面。要按照“全覆蓋、全達(dá)標(biāo)、按時完”的要求，抓好村級組織活動場所建設(shè)，確保年底實現(xiàn)村村有個“好陣地”。要加強(qiáng)對大學(xué)生村官的管理考核，重視對大學(xué)生村官的培養(yǎng)和使用，選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，同時縣財政將拿出一定資金創(chuàng)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵大學(xué)生村官積極創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾增收致富。

各級黨組織特別是“一把手”，要常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，切實履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，始終把黨的建設(shè)和組織工作抓在手上，經(jīng)常聽取組織部門的匯報，及時研究解決黨的建設(shè)和組織工作中的重大問題，支持組織部門履行職能，切實做到要求標(biāo)準(zhǔn)高、支持力度大、關(guān)心措施實。

同志們，全面推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，使命光榮。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，弘揚新時期胡蘭精神，以更加飽滿的工作熱情、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、攻堅克難的工作勇氣，全面開創(chuàng)我縣組織工作新局面，為實現(xiàn)“413”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、全面建設(shè)三新文水做出新的更大貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇五

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、人民幸福的根本目標(biāo)，最根本的還是要保持黨的先進(jìn)性，最重要的還是要落實到基層。作為最基層的村委會主任，對于貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，履行立黨為公、執(zhí)政為民的歷史使命，非常重要。你們處在最基層工作的第一線，你們的最大追求是發(fā)展，爭取快一點把經(jīng)濟(jì)和事業(yè)搞上去;最大的顧慮是穩(wěn)定，怕群眾上訪，怕有人鬧事;最大的困難是辦事難，愁出工出資、收糧收稅;上面千條線，下面一根針，哪項工作做不好也不行。所以村這一級是最難的一級，酸甜苦辣很不容易，不僅一年四季刮風(fēng)下雨沒有清閑的時候，而且有時挨罵、受氣，被人誤解是家常便飯。但處在這種艱苦、復(fù)雜的環(huán)境中，逼著你動腦子、想辦法、逼著你去提高自身的素質(zhì)，面對農(nóng)村工作的新形勢、新任務(wù)，村主任不僅要有較高的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)，而且要有較高的理論素質(zhì)、文化素質(zhì)和開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的本領(lǐng)。要成為一名合格的村主任，我認(rèn)為必須從提高黨的執(zhí)政能力的高度，強(qiáng)化四種意識，培養(yǎng)四種能力，養(yǎng)成五種品格。

1、在政治上要強(qiáng)化四種意識。

(1)要強(qiáng)化發(fā)展意識。我們黨是執(zhí)政黨，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，村委會主任擔(dān)當(dāng)著執(zhí)政黨的村一級重要角色。這就要求村主任要不斷強(qiáng)化發(fā)展意識，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，做到既守業(yè)保權(quán)，又有所發(fā)展、有所創(chuàng)造、有所作為，在行政上唱好主角。當(dāng)前，要深刻領(lǐng)會和堅決貫徹執(zhí)行最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收可以歸結(jié)為為“政策好、糧價高、人努力、天幫忙”，明年中央將加大支農(nóng)措施的力度，明確指出：已經(jīng)實行的政策不會變，已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不能減。這些都為我們做好明年的農(nóng)村工作指明了方向。所以，要求村主任要不斷凝聚全村黨員群眾，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，加快剩余勞動力的轉(zhuǎn)化，增加就業(yè)渠道，創(chuàng)造共同富裕，共奔小康之路。

(2)要強(qiáng)化黨性意識。一是要在政治上、思想上、行動上同黨中央保持一致。保證政令暢通，決不能自行其事，另搞一套，堅決反對有令不行、有禁不止的行為。二是要正確處理村黨支部與村委會的關(guān)系，自覺把村委會置身于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)之下開展工作，維護(hù)黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，把黨的路線、方針、政策同本地的具體情況結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，防止“走邪路”、“念歪經(jīng)”，自覺維護(hù)黨紀(jì)國法，從這個意義上來說又要演好配角戲。三是要增強(qiáng)法紀(jì)觀念，時刻想到自己的一言一行代表著黨和政府的形象，自覺接受黨的紀(jì)律約束和人民群眾的監(jiān)督，自覺遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。決不做知法犯法、徇私枉法的罪人，不當(dāng)特殊黨員，嚴(yán)格遵守《黨章》，對違反黨的紀(jì)律的人和事，要旗幟鮮明地堅決給予查處，決不姑息遷就。

(3)要強(qiáng)化責(zé)任意識。村主任要做到守土有責(zé)、奮發(fā)有為。一是要有維護(hù)大局、促進(jìn)穩(wěn)定的責(zé)任意識。隨著農(nóng)村改革的不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，城鄉(xiāng)差距逐步擴(kuò)大，各種深層次的矛盾更加復(fù)雜，群眾來信來訪事件不斷增多，這就好的村風(fēng)、民風(fēng)。

(4)要強(qiáng)化群眾意識。村主任處在“兵頭將尾”，來自于群眾，同時又服務(wù)于群眾，工作中直接面對群眾，履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨得天獨厚，最為直接、最為知情、最為透明、最能協(xié)調(diào)，也最容易受監(jiān)督。因此，想問題、辦事情、做工作，要把群眾答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為評判的標(biāo)準(zhǔn)。得民心者興，失民心者衰。尊重群眾一呼百應(yīng)，脫離群眾百呼不靈。只有千方百計為群眾辦實事、謀實利，才能黨群一心，干群一氣，同甘共苦，共謀發(fā)展大計，我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。

2、在工作上要培養(yǎng)五種能力。

(1)科學(xué)決策能力?？茖W(xué)決策是科學(xué)執(zhí)政的前提，要做到?jīng)Q策科學(xué)，一是要胸懷全局。要明確上級黨委在抓什么、本地群眾在想什么、影響當(dāng)前大局的傾向性問題是什么，并努力做到把上級精神和本地實際結(jié)合起來，把群眾需要和現(xiàn)實條件結(jié)合起來。二是要發(fā)揚民主。發(fā)揚民主就是要努力創(chuàng)造一個各抒己見、暢所欲言的氣氛，搞“群言堂”而不搞“一言堂”;就是要不斷完善村兩委班子聯(lián)席會議制度、村民會議、村民代表會議制度、民主理財制度以及村規(guī)民約，就是要法治不要人治;就是要廣交朋友，團(tuán)結(jié)一大批各個階層、各個方面的代表人物，使自己能夠經(jīng)常聽到各方面的反映和呼聲，做到“眼觀六路、耳聽八方”;就是要掌握決策節(jié)奏，該緊當(dāng)緊，該緩當(dāng)緩;就是要集體決策、分工實施，支持其他班子成員獨立自主地開展工作。三是要胸裝群眾。在決策過程中，要時刻想著人民群眾的利益，真正把群眾的冷暖掛在心上，不追求“亮點效應(yīng)”而損害群眾的根本利益，不追求眼前“政績”而損害長遠(yuǎn)利益。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展生產(chǎn)力，走共同富裕之路，把人民群眾的根本利益維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好。四是要提高素質(zhì)。村主任在決策中扮演著重要的角色，自身能力的強(qiáng)弱影響著決策的正確與否，要作出符合實際、切實可行的科學(xué)發(fā)展思路，要不斷充實和提高自己。所以，作為村主任一定要加強(qiáng)農(nóng)村實用技術(shù)、經(jīng)貿(mào)、市場經(jīng)濟(jì)知識、金融、證券、營銷等知識的學(xué)習(xí)，自覺培養(yǎng)勇于實踐、敢于創(chuàng)新的思想意識，增強(qiáng)履職能力，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)和水平，要心胸?zé)o私、立黨為公、執(zhí)政為民。

(2)駕馭全局的能力。村主任應(yīng)做到立足全局、統(tǒng)籌兼顧、審時度勢、抓綱舉目，既要撒得開、收得攏、令有行、禁有止，又要善于圍繞黨支部的整體部署開展工作。要善于“彈鋼琴”。村級處在基層的前沿，各種事情繁雜、頭緒也多。怎樣才能彈好鋼琴?首先要突出“主旋律”，村級工作的“主旋律”政治上就是突出抓好穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)上就是突出抓好發(fā)展。要彈好重音符，比如發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，那就要時刻把調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康作為重中之重，集中精力認(rèn)真抓好。此外還要十個指頭都能動，不能顧此失彼，而要通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧。

(3)組織協(xié)調(diào)能力。村主任扮演著本區(qū)域內(nèi)的重要角色，組織協(xié)調(diào)能力的高低直接影響著工作的順利開展，一個村雖小，卻也五臟俱全，這就需要組織者善于作好組織協(xié)調(diào)。一是要善于協(xié)調(diào)班子成員之間的關(guān)系，充分相信班子成員的能力，堅決支持他們的工作，經(jīng)常主動地與他們溝通，鼓勵班子成員圍繞黨組織的部署，“八仙過海，各顯神通”。二是要善于以品行感染人、以事業(yè)凝聚人、以制度規(guī)范人。作為行政一把手其影響力不僅僅靠權(quán)力，更重要是要靠非權(quán)力因素和人格魅力樹立威望，要以德服人、以才服人、以信服人。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，搞好各項工作，為人民建功立業(yè)。作為行政一把手要高度重視制度的力量，善于用制度規(guī)范人，不斷建章立制，把人和事的管理都納入制度化、規(guī)范化的軌道。三是要注意工作方法，營造和諧的干群關(guān)系。要遵循公開、公平、公正的原則，完善村務(wù)公開制度。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，要善于運用說服教育、示范引導(dǎo)的方法,運用經(jīng)濟(jì)的法律的行政的手段做好農(nóng)村工作，堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，緊緊依靠群眾的力量來完成各項任務(wù)。

(4)開拓創(chuàng)新能力。一是要有科學(xué)意識。有活躍的思維能力、敏銳的洞察力、富有創(chuàng)造性的頭腦和氣魄，想問題、辦事情、做決策都要按客觀規(guī)律辦事，絕不能憑經(jīng)驗、拍腦袋。二是要有超前意識。要解放思想，更新觀念，敢闖敢干，敢為人先，爭創(chuàng)一流，敢于突破原有的條條框框和傳統(tǒng)做法，要在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的事業(yè)中，因地制宜，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，理清發(fā)展思路，開創(chuàng)新局面，成就新事業(yè)。要從長計議，以戰(zhàn)略眼光向前看，克服短視行為，做一個設(shè)計型的領(lǐng)導(dǎo)者，而不做守攤保業(yè)的“維持會長”。三是要有拼搏進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神。面對困難和風(fēng)險，應(yīng)該鼓足勇氣、堅定信心、迎難而上、百折不撓;應(yīng)該銳意改革、大膽實踐、創(chuàng)造性地開展工作;應(yīng)該甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)、立足本職、真抓實干。以良好的精神狀態(tài)，通過艱苦卓絕的努力，不斷開創(chuàng)新局面。

3、在修養(yǎng)上要養(yǎng)成五種品格。

一是要有高尚的道德情操。村主任有“九品官”之稱，官位不高，影響卻很大。要為官講官德，自覺養(yǎng)成“奉公為德，謀私為恥;清廉為榮，利已為羞”的執(zhí)政風(fēng)范;要光明磊落，表里如一，做到對上對下一致，人前人后一致，言論行為一致，不做“臺上道貌岸然，臺下面目全非”的兩面人。

二是要有寬廣的胸懷。要善于和不同性格、不同特點、不同專長的同志合作共事，能裝得下五顏六色的事，容得下各種各樣的人，要大肚能容天下之事。善于團(tuán)結(jié)各種類型的同志，對生活困難的黨員群眾要熱心相助，對犯過錯誤的人要拉不要推，對后進(jìn)的人要關(guān)心不歧視，對反對過自己的人要平等相待不打擊報復(fù)，對有才能的人要給以重用。

三是要有實事求是的精神。要敢于堅持原則，對錯誤的東西，對不符合黨的利益、群眾利益的問題敢于糾正。要勇于開展批評和自我批評，既勇于承認(rèn)自己的缺點和錯誤，又勇于批評別人。堅持做到“公”即出以公心，“平”即平等待人，“善”即與人為善，“和”即以和為貴，“寬”即寬豁之心，“比”即將心比心。這樣才能得到群眾的擁護(hù)與支持。

四是要公正無私。對是非、功過、賞罰要態(tài)度鮮明，不以個人關(guān)系遠(yuǎn)近和好惡判斷是非，堅持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)和用人導(dǎo)向。不輕易封官許愿、不打擊報復(fù)，要把農(nóng)村中的致富能手和優(yōu)秀村小組長作為村級后備干部隊伍加以培養(yǎng)使用。

五是要嚴(yán)以律己，以身作則，率先垂范。作為行政一把手要敢抓敢管，當(dāng)官不避事;吃苦吃虧，工作不懈怠;不貪不傲，做人不走樣;要在其位謀其政，為官一任，造福一方;要正確看待手中的權(quán)力，你們都是經(jīng)過人民選舉出來的村干部，要真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，才能不辜負(fù)人民群眾對你們的期望;要堅守工作崗位，今天的事今天辦，絕不拖到明天。要千方百計多為群眾辦好事、辦實事，以自己良好的工作態(tài)度和工作作風(fēng)贏得干部群眾的信任、支持和擁護(hù)。

領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇六

同志們：

剛才，我們聽取了各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況匯報以及鎮(zhèn)黨委副書記和非公黨建指導(dǎo)員半年工作情況的匯報。下面，我就上半年的基層組織建設(shè)工作做一簡要總結(jié)，同時安排部署第三季度的工作任務(wù)。

上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的精心指導(dǎo)下，我縣基層組織建設(shè)工作堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，圍繞全縣工作大局，堅持“常規(guī)工作統(tǒng)籌抓、重點工作求實效、特色工作重創(chuàng)新”的工作思路，真抓實干，較好地完成了各項任務(wù)，為全縣又好又快、和諧發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的組織保證。

一是開展了黨員干部教育培訓(xùn)工作。

按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書記參加了全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓(xùn)班，組織12名相對后進(jìn)村支部書記、1名非公企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了相應(yīng)的培訓(xùn)。同時組織全縣黨員干部開展了十七大精神輪訓(xùn)，培訓(xùn)黨員干部達(dá)1萬余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農(nóng)廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學(xué)生”計劃，加強(qiáng)村干部的學(xué)歷教育，讓廣大村干部真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，成為農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關(guān)要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓(xùn)班”。

二是健全村級班子工作運行機(jī)制和黨內(nèi)激勵幫扶機(jī)制。

為充分激發(fā)村級班子干事創(chuàng)業(yè)的活力，建立了村級班子爭先創(chuàng)優(yōu)激勵機(jī)制，先后制定出臺了《縣村黨支部書記、村委會主任三年脫貧攻堅表彰獎勵辦法》和《縣村黨支部書記、村委會主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會主任績效考核制，對村黨支部書記和村委會主任的工作給予了新的定位。根據(jù)村級班子的目標(biāo)責(zé)任書、年終的兌現(xiàn)情況、群眾的測評以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對在職村黨支部書記和村委會主任工作進(jìn)行量化積分，將總評結(jié)果與村干部的工資支付、年度獎金和調(diào)整使用掛鉤，并實行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進(jìn)縣委各項決策部署在基層的落實，建立了縣級、科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村黨支部書記、村委會主任制度，加強(qiáng)了與村干部的聯(lián)系和溝通。同時我們積極探索建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，通過黨員干部捐一點、黨費支一點、財政撥一點、上級補一點、社會贊助一點的方式，積極籌集資金建立縣黨費幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來，縣委組織部積極響應(yīng)中組織的號召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費”的形式支援抗震救災(zāi)，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級干部，縣委組織部從黨費中特支1萬元捐贈給災(zāi)區(qū)。

三是狠抓了后進(jìn)村班子整頓。

按照市委組織部《關(guān)于開展對相對后進(jìn)嘎查村班子進(jìn)行強(qiáng)化整頓的通知》要求，縣委組織部經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查摸底和考核排隊，研究確定了12個班子相對軟弱、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的村作為重點整頓對象，進(jìn)行集中整頓。同時專門召開了整頓相對后進(jìn)村工作會議，認(rèn)真制定了《縣強(qiáng)化整頓相對后進(jìn)村實施方案》，逐村研究落實了整頓轉(zhuǎn)化措施，各鎮(zhèn)黨委還建立了后進(jìn)村整頓工作臺帳，及時發(fā)現(xiàn)整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處于被動狀態(tài)的相對后進(jìn)村黨支部抓好各項工作的落實。全縣上下形成了縣級、科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委主抓，縣直部門包點幫扶，機(jī)關(guān)干部駐村的相對后進(jìn)村整頓工作機(jī)制，現(xiàn)已調(diào)整村黨支部書記1人，下派鎮(zhèn)干部4人、縣直副科級干部1人兼職村黨支部書記，使村級組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。金山鎮(zhèn)二社村結(jié)合整頓工作，在生產(chǎn)建設(shè)中做了大量的實事和好事，新打機(jī)井3眼，增加水澆地700多畝，積極協(xié)調(diào)縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個村村民出行困難的問題。同時通過各方面努力，將4個自然條件惡劣的自然村進(jìn)行了整體搬遷。

四是積極培育選樹典型。

按照自治區(qū)黨委組織部關(guān)于深入開展基層黨建“五個創(chuàng)建”活動的要求，市委組織部對我縣上報的遴選對象進(jìn)行了評審。通過評審，推薦電力公司申報為自治區(qū)級基層滿意的涉農(nóng)部門，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動“五個好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

五是建立了組織員聯(lián)系黨委制度。

為了進(jìn)一步提升黨建工作水平，加強(qiáng)對黨建工作的聯(lián)系指導(dǎo)與溝通反饋，建立了組織員聯(lián)系黨委制度。選派9名部機(jī)關(guān)干部分別聯(lián)系11個基層黨委，主要職責(zé)是指導(dǎo)和協(xié)助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導(dǎo)基層黨委抓好組織發(fā)展工作，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)和黨建工作隊伍建設(shè)，開展工作調(diào)研和匯報反饋，了解基層黨委各項工作情況。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是個別鎮(zhèn)黨委管黨意識不強(qiáng)，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題;二是個別鎮(zhèn)在加強(qiáng)村級班子建設(shè)工作中還沒有行之有效的措施;三是非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮、黨組織發(fā)展黨員工作的力度、工作的規(guī)范化建設(shè)還相對滯后。所有這些問題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進(jìn)和完善。

各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會議的部署要求以及《縣農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》確定的考核目標(biāo)，在前兩個季度已取得成績的基礎(chǔ)上，著力抓好以下幾項工作：

一是要認(rèn)真落實好基層黨建工作責(zé)任制。

為進(jìn)一步落實鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作直接責(zé)任人制度，縣委組織部已經(jīng)建立了基層黨建工作專項述職制度，每半年開展一次鎮(zhèn)黨委書記“直接責(zé)任人”履職工作匯報會，同時通過建立基層黨建問責(zé)制度，把基層黨建考核與評價和使用干部掛鉤，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。今天，我們已聽取了半年來各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況匯報，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據(jù)。

二是要進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。

各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會這一中心任務(wù)，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求與開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動緊密結(jié)合起來，立足當(dāng)?shù)貙嶋H，積極創(chuàng)新載體，進(jìn)一步充實和完善“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容和工作機(jī)制，采取扎實有效的措施加強(qiáng)村級班子建設(shè)，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實地開展好“六個一”活動，特別是在發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用和利用好一個活動陣地上下功夫。同時，要以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、完善新機(jī)制、塑造新風(fēng)貌”為目標(biāo)，大力開展“五個好”示范村黨支部創(chuàng)建活動。

三是要進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強(qiáng)黨員教育和管理工作。

各鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的調(diào)控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預(yù)審制和責(zé)任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導(dǎo)長期不發(fā)展黨員、村級班子后繼無人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對目前留在村里的大多是“老弱”人員的實際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農(nóng)村致富能手和村小組長中發(fā)展黨員。

四是要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)型”黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的方式和手段。

各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)示范基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導(dǎo)村黨支部將本村從事同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來，設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾吸納進(jìn)來，建立起黨群共富聯(lián)合體，發(fā)揮黨員的技術(shù)優(yōu)勢和帶動作用，指導(dǎo)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。針對“收縮、轉(zhuǎn)移、集中”戰(zhàn)略實施后，大量農(nóng)民和年輕黨員紛紛外出打工的實際，積極探索以“跨村聯(lián)建、以強(qiáng)帶弱”的方式設(shè)置農(nóng)村聯(lián)合黨支部。另外，針對農(nóng)村流動黨員管理難的實際，縣委組織部擬在七一前后建立中共縣駐包流動黨員工作委員會，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動黨員黨支部，負(fù)責(zé)流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務(wù)工作。各鎮(zhèn)黨委要通過建立和完善流動黨員黨支部各項規(guī)章制度，圍繞制度抓落實，對照制度抓監(jiān)督，嚴(yán)格組織生活，規(guī)范黨組織活動，使流動黨員的管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；屃鲃狱h員做守法經(jīng)營、文明經(jīng)商的帶頭人，要教育流動黨員致富不忘家鄉(xiāng)，積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)建設(shè)，時刻保持自身的先進(jìn)性。

五是要繼續(xù)抓好活動室規(guī)范化建設(shè)。

今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級活動場所和2處高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)活動室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會力量幫扶縣為契機(jī)，積極做好幫扶基層組織建設(shè)的對接工作，切實解決好個別村(社區(qū))活動室辦公條件簡陋的問題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設(shè)質(zhì)量，對確定的建設(shè)任務(wù)加快施工進(jìn)度，確保10月底完成。建設(shè)資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過結(jié)對共建、社會幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對建設(shè)工作進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)驗收，要求面積達(dá)到90平米以上，驗收結(jié)束后要通過以獎代補的形式給各鎮(zhèn)補貼一部分資金。

六是要認(rèn)真做好村干部的年度考核評優(yōu)工作。

為充分調(diào)動和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進(jìn)一步規(guī)范村干部管理，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，今年縣委建立了《縣村黨支部書記、村委會主任三年扶貧攻堅表彰獎勵辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《縣村黨支部書記和村委會主任考核管理辦法(試行)》的有關(guān)要求和程序，做好對村黨支部書記和村委會主任的平時考核，為年終評選優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任奠定基礎(chǔ)。

七是要認(rèn)真落實好村級組織辦公經(jīng)費。

各鎮(zhèn)黨委要按照《市村級組織正常運轉(zhuǎn)專項補助資金使用管理辦法》的要求，嚴(yán)格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結(jié)合“村財民理鎮(zhèn)代管”的財務(wù)管理制度，每一年度由村級組織在規(guī)定額度和使用范圍內(nèi)根據(jù)本年度實際需要編報支出預(yù)算上報鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報縣財政局審批。專項補助資金使用必須經(jīng)村民代表會議民主討論通過，由村民理財小組進(jìn)行監(jiān)督檢查，并經(jīng)村民理財小組成員簽字后方可入賬，不得由少數(shù)干部私自決定。同時每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。

八是繼續(xù)堅持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作。

去年新建的2個社區(qū)活動室現(xiàn)在已進(jìn)入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭取結(jié)對幫扶單位，做好社區(qū)辦公設(shè)施配套建設(shè)。目前，明安、支農(nóng)、新華、文化等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務(wù)模式，進(jìn)一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)手段、發(fā)展志愿服務(wù)入手，完善以社會福利服務(wù)、就業(yè)服務(wù)和便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)體系，進(jìn)一步加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，建立社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設(shè)的新機(jī)制，同時認(rèn)真做好對社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專職黨建指導(dǎo)員，進(jìn)一步加大了對非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)力度。各鎮(zhèn)黨委要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合好專職黨建指導(dǎo)員的工作，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真堅持非公有制黨建工作月報制度，及時了解指導(dǎo)員的工作進(jìn)展情況，幫助他們協(xié)調(diào)解決一些具體問題。同時要把著力點放在支持和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經(jīng)營管理之中，幫助企業(yè)主正確認(rèn)識黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準(zhǔn)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的定位，努力做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時進(jìn)一步健全和完善各項黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動陣地建設(shè)。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項長期的政治任務(wù)，各鎮(zhèn)黨委要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，不斷提升全縣基層組織建設(shè)工作整體水平。

打造經(jīng)濟(jì)區(qū)是一項綜合系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，各項工作任務(wù)十分繁重。各部門、各單位要把確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，把重點項目建設(shè)作為主要抓手，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，全力推進(jìn)，確保各項工作落到實處，為打造經(jīng)濟(jì)區(qū)開好局、起好步。

(一)要與上級政策結(jié)合好，借力發(fā)展，造勢發(fā)展。要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，深度挖掘中央1號文件、國發(fā)〔〕38號和〔〕29號、《國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》等重要文件的政策內(nèi)涵，加大政策的對接力度，尋求新的工作突破口;要認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委十屆十次全委會、自治區(qū)“兩會”、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議以及《自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)**市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的意見》中明確提出的建設(shè)“三大口岸”、“四大工業(yè)園區(qū)”、“六大物流中心”以及規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)等決策部署;要認(rèn)真落實好市上關(guān)于“三城三鎮(zhèn)三個經(jīng)濟(jì)區(qū)”一體化建設(shè)、“將**建成自治區(qū)單列**經(jīng)濟(jì)區(qū)”、加大對**區(qū)的建設(shè)力度等事關(guān)**發(fā)展的一些重大項目和重點工作，主動出擊，積極開展項目的論證、編制、申報工作。要圍繞“中心”做文章、緊扣“融入”動腦筋，在“中心”上借力、在“融入”上推進(jìn)，對一些已經(jīng)上報的項目，要抓緊跟蹤落實，確保項目盡快批復(fù);對一些還未上報的項目要盡快完善項目申報各項手續(xù)，及早上報;要用足用活用好各項政策，以項目爭取支持，以項目推動發(fā)展，以項目增強(qiáng)后勁。要把落實上級政策精神與我區(qū)實際緊密結(jié)合起來，與打造經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體發(fā)展要求結(jié)合起來;在認(rèn)真謀劃今年工作的同時，及早制定好“十二五”規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在全面實現(xiàn)打造經(jīng)濟(jì)區(qū)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上謀求更快、更大的發(fā)展;要統(tǒng)籌考慮，合理安排，力爭使各項工作融入市上、自治區(qū)乃至國家的發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，使打造經(jīng)濟(jì)區(qū)的各項舉措更具有針對性和可操作性，更加符合上級黨委、政府的工作要求。

(二)要與**的發(fā)展實際結(jié)合好，全力以赴保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。面對加快發(fā)展的繁重任務(wù)，面對咄咄逼人的競爭態(tài)勢，面對當(dāng)前面臨的各種有利機(jī)遇，我們要緊緊圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生這一主題，以打造經(jīng)濟(jì)區(qū)為目標(biāo)，集中精力抓項目，千方百計抓投入，下大氣力抓環(huán)境，竭盡全力抓民生，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一是千方百計抓投入。今年，市上對縣區(qū)“三爭雙招”的項目考核，只統(tǒng)計5000萬以上的工業(yè)項目、3000萬以上的公益事業(yè)項目和1000萬以上的無償資金項目。各部門、各單位在爭取項目和資金時要牢牢把握住這一關(guān)鍵，集中力量辦大事，對一些小項目要凝煉成系列化項目，分行業(yè)將項目打捆上報;同時要將重心放在市直部門計劃外獨立承擔(dān)的一些項目上，防止出現(xiàn)去年招商引資考核中出現(xiàn)的交叉現(xiàn)象。要拓寬招商領(lǐng)域，堅持工業(yè)項目與服務(wù)業(yè)項目、城建項目并重，加大鄉(xiāng)村兩級招商，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真研究宏觀調(diào)控形勢下項目流動的新特點，主動呼應(yīng)、接納東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本、項目轉(zhuǎn)移，扎實做好年前外出招商簽訂項目的跟蹤落實工作，與客商多交流、多溝通，協(xié)調(diào)做好項目手續(xù)辦理等工作。要圍繞考核經(jīng)濟(jì)工作重點突出招商、考察干部實績重點突出項目的導(dǎo)向，建立科學(xué)、合理的獎優(yōu)罰劣機(jī)制，克服觀望思想，強(qiáng)化目標(biāo)意識，確保完成全年固定資產(chǎn)投資增長20%、招商引資40億元和工業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投資50億元的目標(biāo)任務(wù)。二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促轉(zhuǎn)型。要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一拉力，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，在產(chǎn)業(yè)整合、龍頭做大、鏈條延伸、技術(shù)創(chuàng)新、循環(huán)利用、基礎(chǔ)建設(shè)上，謀劃論證、儲備、引進(jìn)、建設(shè)一批重點項目，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型實現(xiàn)重大突破。要重點抓好2500噸多晶硅、4萬噸糊狀pvc、100萬噸特種鋼、光伏產(chǎn)業(yè)等項目建設(shè)，確保按期完成項目建設(shè)各項內(nèi)容，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促增量，以新興產(chǎn)業(yè)調(diào)存量。要以陸路口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為核心，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是優(yōu)化環(huán)境樹形象。要以自治區(qū)沿黃城市帶發(fā)展和**市建市50周年大慶為契機(jī)，抓好紅果子小城鎮(zhèn)、火車站遷建、同城化干道、濱河大道及連接線、黃河二橋及連接線、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、固廢垃圾填埋場以及生態(tài)建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，3月底前要全面完成包蘭鐵路沿線環(huán)境綜合整治，不斷優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境;要以城市管理攻堅年活動為載體，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，消除城市衛(wèi)生死角，深入開展“講文明、樹新風(fēng)、迎大慶、促和諧”的群眾性精神文明創(chuàng)建活動;以整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境和良好的精神面貌迎接我市建市50周年大慶。四是圍繞民生促和諧。要緊扣和諧**建設(shè)這個主題，以區(qū)二屆人大三次會議確定為民辦的十件實事為重點，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)、群眾文體活動中心、礦山博物館、老年活動中心和老年公寓等民生工程建設(shè)，確保群眾文體活動中心、廉租房、老年活動中心和老年公寓等重點項目在大慶前全面完成并投入使用。要扎實做好低保提標(biāo)擴(kuò)面、城鄉(xiāng)困難群眾救助等工作，把更多的精力用到關(guān)心群眾特別是社會弱勢群體和困難群眾的生產(chǎn)生活上，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果充分體現(xiàn)到群眾生產(chǎn)生活的改善上。要穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險，解決好就業(yè)再就業(yè)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險歷史遺留問題等，加快完善社會保障和社會救助體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大保障范圍，提高保障能力。要高度重視信訪工作，抓好各類矛盾糾紛排查調(diào)處，切實把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，認(rèn)真做好重點上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。要深化安全生產(chǎn)專項整治和重點行業(yè)的檢查，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。

(三)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，著力提升服務(wù)能力和執(zhí)行力。當(dāng)前我區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，各項工作能不能上得去、上得快，取決于我們是干還是看，是實干還是假干，是緊干還是緩干。當(dāng)前我們只有以全新的理念、科學(xué)的方法抓好落實，以埋頭苦干、求真務(wù)實的作風(fēng)推進(jìn)落實，以行之有效、監(jiān)管得力的機(jī)制確保落實，打造經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)才能夠全面實現(xiàn)。一要健全機(jī)制，形成合力。要積極探索和建立有利于加快發(fā)展的機(jī)制制度，形成工作合力，打破利益阻隔，集中力量辦大事辦要事，舉全區(qū)之力共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。要建立和完善監(jiān)督檢查機(jī)制，特別要做到重點工作、重點項目進(jìn)展到哪里，督查工作就跟進(jìn)到哪里，隨時掌握動態(tài)，及時通報情況，保證工作抓一項成一項。要建立和完善考核獎懲制度，重點做好干部政績考核評價體系的完善工作，樹立正確的用人導(dǎo)向，切實加強(qiáng)對干部的監(jiān)督、引導(dǎo)和促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部把心思和精力放到抓落實、干實事上，保證各項工作任務(wù)的落實。二要勇于擔(dān)當(dāng)，高效落實。今年我們將全區(qū)80項重點工作分解到區(qū)委、政府各分管領(lǐng)導(dǎo)，這不僅體現(xiàn)了區(qū)委、政府抓工作的決心，也展現(xiàn)出了各分管領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、勇挑重?fù)?dān)的表率作用。各分管領(lǐng)導(dǎo)和六個工作方案的牽頭部門要繼續(xù)對各自承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)一步進(jìn)行討論，把各項工作細(xì)化、量化到各部門、各單位和具體人員頭上，使人人肩上有擔(dān)子、項項工作有著落。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位黨政一把手，要切實發(fā)揮好示范帶動作用，積極承擔(dān)工作任務(wù)，切實履行工作職責(zé)。要注重在平時抓好落實，只有抓好平時，才能解決問題，打牢基礎(chǔ);要隨時掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保各項工作落到實處。三要改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化效能。要狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以整合管理資源、加強(qiáng)績效管理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，創(chuàng)新工作方法，健全工作制度，大力開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員問責(zé)問廉問績問效活動，確保區(qū)委、政府重大決策部署的貫徹落實，著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮好示范帶頭作用，深入基層開展調(diào)查研究，知民情、察民意、解民憂，為群眾辦實事、辦好事，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計出策，用實際行動影響和帶領(lǐng)廣大干部群眾投身到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中來。各單位、各部門和廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚“敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗”的**精神，抓機(jī)遇、搶時間、趕進(jìn)度，確保區(qū)委、政府各項重點工作按期完成，以爭先創(chuàng)優(yōu)，勇爭創(chuàng)一流的精神，推進(jìn)本部門、本單位各項工作再上新臺階，力爭在全自治區(qū)、全市打造出各項工作新亮點。

同志們，區(qū)委對舉辦這次領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班非常重視，并寄予了很高的期望。希望同志們倍加珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，以良好的精神狀態(tài)，飽滿的政治熱情，全身心投入到學(xué)習(xí)中來，增強(qiáng)貫徹落實好自治區(qū)、市黨委、政府以及區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署的信心和決心，把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)、市黨委和區(qū)委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到區(qū)委二屆八次全委會和區(qū)“兩會”確定的各項目標(biāo)任務(wù)上來，銳意進(jìn)取，扎實工作，為全力打造經(jīng)濟(jì)區(qū)而努力奮斗!

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里隆重舉行××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理巡查員上崗啟動儀式，目的就是要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，提高城市管理水平，把××街道地區(qū)城市管理工作推向新階段。在此，我首先代表街道黨工委、街道辦事處和××街道地區(qū)管委會、地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會對縣委、縣政府和縣部門領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎，向給予我們街道工作大力支持的縣委、縣政府和縣部門領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝!

××街道地處縣城的中心區(qū)，轄區(qū)總面積13.06平方公里，有21個社區(qū)居委會，實住居民43046戶，124582口人，有駐區(qū)企事業(yè)單位4363個。轄區(qū)面積大，人口多，情況復(fù)雜。如何做好新形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，成為我們街道必須面對的現(xiàn)實問題。街道辦事處成立以來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣各有關(guān)部門的大力支持下，圍繞城市管理進(jìn)行了積極探索，做了大量的工作。特別是今年9月11日，夏書記來街道調(diào)研，對街道今后的發(fā)展和下一步工作做出了明確指示，提出在××街道進(jìn)行城市網(wǎng)格化管理試點后，我們根據(jù)市政府令關(guān)于《某市街道辦事處工作規(guī)定》和縣委、縣政府關(guān)于《密云縣城市管理體制改革實施方案》的精神，按照夏書記對加強(qiáng)城市管理工作的要求，積極著手整合街道管理資源，強(qiáng)化綜合管理職能，研究建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效工作運行機(jī)制，成立了××街道地區(qū)管理委員會和××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會。經(jīng)過一個多月的緊張籌備，我街道的城市網(wǎng)格化管理準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。

下面，我就××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理模式和做法，向大家做一簡要介紹：

實施城市網(wǎng)格化管理是我們××街道城市管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。全面推行網(wǎng)格化管理，最終實現(xiàn)管理網(wǎng)格全覆蓋是我們城市管理的目標(biāo)和要求。網(wǎng)格化管理工作的具體流程是：1、巡查員在管委會的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)問題并上報信息中心。巡查員的工作受巡查工作監(jiān)督小組的監(jiān)督、檢查。2、信息中心對上報的問題進(jìn)行登記、備案和分理，交責(zé)任單位辦理。對其中較復(fù)雜的問題，提交街道城管辦，報請主任、副主任。3、主任、副主任對問題拿出明確解決意見或做出提交主任辦公會討論決定。4、由街道城管辦按照領(lǐng)導(dǎo)批示、會議決定，交街道有關(guān)部門辦理或呈報縣城管辦，由縣城管辦交縣責(zé)任單位辦理。5、各部門、責(zé)任單位的辦理結(jié)果由督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)評價，并將結(jié)果反饋給信息中心，直到問題注銷。

我們在實施網(wǎng)格化管理的前期工作中，首先是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的××街道地區(qū)管理委員會，管委會下設(shè)辦公室、巡查工作監(jiān)督小組、督導(dǎo)檢查組和信息中心，制定了工作流程、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和績效考核辦法;成立了由街道黨工委書記任主任，縣人大代表、政協(xié)委員和縣黨代表組成的××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會。其次，是科學(xué)合理的劃分網(wǎng)格。全街道共劃分出一級網(wǎng)格18個、二級網(wǎng)格77個，實現(xiàn)了轄區(qū)全覆蓋。三是整合專業(yè)、協(xié)管人員力量，落實網(wǎng)格巡查員。對治安、城管、司法、勞動和稅務(wù)協(xié)管員隊伍進(jìn)行整合，共落實巡查員246名，并組織進(jìn)行了專業(yè)知識等培訓(xùn)。四是搭建管理平臺。在目前條件不很具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網(wǎng)格管理平臺，保證工作的運轉(zhuǎn)。五是加大資金投入。為信息中心、城管辦購置必要辦公設(shè)備、調(diào)配了車輛，為246名巡查員每人配備了自行車、無線電臺手機(jī)、手電筒、服裝、袖標(biāo)等。

城市網(wǎng)格化管理模式是對傳統(tǒng)城市管理模式的新發(fā)展，新的管理模式的實施不可能一蹴而就，還需要不斷完善。今天的啟動儀式，標(biāo)志著我們××街道城市管理工作進(jìn)入了一個新階段。儀式結(jié)束后，全體巡查員就將奔赴各自崗位。在這里，我向大家提幾點希望，也是要求。一是希望大家充分認(rèn)識我們工作的重要性，加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。二是增強(qiáng)責(zé)任感，認(rèn)真履行巡查員崗位職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。三是樹立良好形象，嚴(yán)格遵守各項規(guī)定，服從命令，聽從指揮，做到令行禁止。希望通過我們大家的共同努力，帶動全社會力量，為確保城市環(huán)境日益改善、城市社會治安持續(xù)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

今天的這個會議非常重要，也非常必要。說重要，因為這是在全球宏觀經(jīng)濟(jì)困境中強(qiáng)信心、抓機(jī)遇、求發(fā)展，推動xx經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的大事。說必要，是因為能否應(yīng)對好這次全球性金融危機(jī)所帶來不良影響的挑戰(zhàn)，切實抓住國家和各地各級各部門出臺的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是國家擴(kuò)大內(nèi)需十項政策措施的良好機(jī)遇，這不僅事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展當(dāng)前，事關(guān)我縣“*”發(fā)展目標(biāo)的能否實現(xiàn)，更事關(guān)我縣能否抓住機(jī)遇加快發(fā)展長遠(yuǎn)。所以，我們在臨近年底，各項工作任務(wù)十分繁重的情況下召開這個會議。其主要任務(wù)就是圍繞國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，認(rèn)真貫徹落實中央和省市一系列關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的政策精神，分析研究這一變化對我們縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，并切實采取有效措施，克服各種不利因素，全力做好應(yīng)對工作，繼續(xù)保持我縣經(jīng)濟(jì)社會的又好又快的發(fā)展。下面，在李縣長講話的基礎(chǔ)上，我再講這樣三點意見。

大家知道，在世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化的背景下，發(fā)源于美國的次貸危機(jī)已經(jīng)變?yōu)橐粓鋈蛐缘慕鹑谖C(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。與亞洲金融危機(jī)相比，從目前來看，這場危機(jī)具有以下五個方面的特點。一是影響廣泛。自爆發(fā)以來，不僅美國經(jīng)濟(jì)受到影響，而且波及到世界各國，銀行倒閉、股市大跌，被稱為“百年一遇”的金融危機(jī)。這種影響不僅對虛擬經(jīng)濟(jì)和國際金融市場是一場地震，而且整個實體經(jīng)濟(jì)也都受到廣泛牽連。在這種形勢面前，無論那個國家都不能獨善其身。就我國來講，由于在出口、投資、消費三駕拉動經(jīng)濟(jì)增長的馬車中，出口占據(jù)有十分重要的地位，而隨著美國、歐盟等主要國家經(jīng)濟(jì)陷入衰退，我國出口和對外貿(mào)易受到嚴(yán)重波及，最先受到這種沖擊的首先是沿海的長三角和珠三角等地區(qū)，不少企業(yè)紛紛倒閉，工人下崗返鄉(xiāng)。而隨著時間的推移，這種不利影響已從沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，我國gdp增進(jìn)從一季度的10.6%下降到三季度的9%，出口增帶回落4.8%，凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動比上年同期減少1.2%。更具標(biāo)志性的指標(biāo)是10月份國內(nèi)ppi和cpi分別調(diào)至6.6%和4.6%，兩大指標(biāo)的同步回落，反映了經(jīng)濟(jì)下滑已成為事實。而與這些指標(biāo)相對應(yīng)的是一批中小企業(yè)無法承受經(jīng)濟(jì)調(diào)整，或倒閉，或裁員。同時，由于房地產(chǎn)市場的低迷，拖累了鋼材、家具等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而影響到就業(yè)穩(wěn)定。所有這些影響，歸結(jié)起來，就是胡錦源總書記在政治局會議上指出的，今后，我國將突出面臨國際金融危機(jī)影響持續(xù)加深、全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩的壓力;突出面臨外部需求顯著減少、我國傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步減弱的壓力;突出面臨國際競爭日趨激烈、投資和貿(mào)易保護(hù)主義上升的壓力;突出面臨人口資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求更為迫切的壓力。二是背景深刻。這場危機(jī)表面上是由于美國實行高度放任的自由化市場政策，金融監(jiān)管沒有跟上金融創(chuàng)新的步伐從而造成金融泡沫。而從更深層次講則是國際金融秩序乃至貿(mào)易新秩序如何改革和重新設(shè)計的問題。三是反應(yīng)迅速。除了各國的自救舉措之外，10月至11月以來，國際高峰會議相繼召開，從北京亞歐首腦會議到阿斯塔納上合組織成員國總理會議，從華盛頓國際金融峰會到利馬apec峰會，就如何應(yīng)對不斷蔓延的國際金融危機(jī)，國際社會在這場危機(jī)中表達(dá)了強(qiáng)烈的憂患意識，也達(dá)成了一些共識，總的就是各國應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，攜手合作，共度時艱。四是本輪國際金融危機(jī)的暴發(fā)，正與我國經(jīng)濟(jì)運行周期下行調(diào)整正好疊加。我國已連續(xù)保持了五年的兩位數(shù)高速增長，上半年還一度面臨通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱的壓力。為此，國家出臺了一系列措施為經(jīng)濟(jì)降溫，但突如其來的金融危機(jī)與我國本輪經(jīng)濟(jì)運行調(diào)整正好重合，進(jìn)一步加重了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行的困難。五是預(yù)期不明。美國金融危機(jī)出問題的是其核心產(chǎn)業(yè)--金融業(yè)，這打破了美國華爾街的神話，因而重創(chuàng)美國經(jīng)濟(jì)，連帶世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)。從目前看，盡管美國、歐盟紛紛出手救市，但市場反應(yīng)不是很好，人們心理預(yù)期普遍降低。世界經(jīng)濟(jì)何時走出低谷，還不好判斷。

從我縣來看，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的不利影響已日益顯露出來。首先是稅收增速回落。10月份國稅收入同比增長29.3%，比上月回落9.6個百分點，幾個月來的高速增長態(tài)勢受到抑制，呈現(xiàn)出了下降趨勢。煤焦、鑄造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品市場價格進(jìn)入8月份以來發(fā)生變化，價格大跌，銷售不暢，庫存增加，不少企業(yè)陷入停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，而到目前，不利經(jīng)濟(jì)局面要持續(xù)多久?市場什么時候能出現(xiàn)回暖還很不確定。這種情況下，我縣發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)和壓力十分巨大。這種壓力特別表現(xiàn)在以下幾個方面，需要我們及早應(yīng)對，保持高度的警惕。

一是目標(biāo)任務(wù)的壓力。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，我們壓力很大，比如財政收入指標(biāo)，我們的目標(biāo)已調(diào)整到保8億元，其它指標(biāo)需不需要要調(diào)整，怎樣調(diào)整，我們都要認(rèn)真研究，提出對策。

二是民生保障的壓力。與企業(yè)的停產(chǎn)或半停產(chǎn)相伴隨的是失業(yè)人員的增加、群眾生活收入水平的下降及外出務(wù)工人員的減少。而這必然又會反映到民生的方方面面上來。在我縣發(fā)展還很不充分和財政實力還十分局限的情況下，這對我們來講又是一個十分沉重的壓力。

三是長遠(yuǎn)發(fā)展的壓力。就是我們xx的各個企業(yè)和各個產(chǎn)業(yè)乃至整個全縣經(jīng)濟(jì)，今后究竟該如何發(fā)展，如何才能增強(qiáng)自身抵御外部風(fēng)險的能力。從長遠(yuǎn)來講，這也是擺在我們?nèi)h面前一個十分突出和緊迫的問題。

四是各地競爭的壓力。就是在大的形勢不好的發(fā)展背景之下，各地都在為生存、為發(fā)展而想辦法、爭項目、創(chuàng)出路，以圖早日擺脫困境，贏得新的發(fā)展局面。在這樣一種情況下，我們要克服困難，不僅是要克服自身的困難，更要與各地競爭。我們必須凸顯出我們的優(yōu)勢，展現(xiàn)出我們的作為，才能在競爭激烈的情況下，占據(jù)有一定的位置，取得一席之地。要做到這一點，就是是看我們工作怎么樣。

從我縣來講，近年來，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，總體實力大為增強(qiáng)，在激烈的市場競爭和變動面前，我縣企業(yè)的抗風(fēng)險能力也較之以往有了較大的提高。此外，我們只要理性地分析看待目前出現(xiàn)的問題，就會發(fā)現(xiàn)，問題的根源還在于粗放的增長方式和低下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣說，并不是對出現(xiàn)困難的企業(yè)見死不救，置之不理，而是我們要從危機(jī)中看到問題、看到轉(zhuǎn)機(jī)，把經(jīng)濟(jì)危機(jī)變成一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的機(jī)遇，鼓勵和支持我們的企業(yè)家，吸取教訓(xùn)、找準(zhǔn)問題，進(jìn)而堅定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心，堅定走科學(xué)發(fā)展的道路的信心，著力打造相對安全、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈條。

總之，在當(dāng)前乃至今后一段時期，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和壓力十分巨大，我們?nèi)h上下特別是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大企業(yè)家既要充分認(rèn)識形勢的嚴(yán)峻性，又要有堅定戰(zhàn)勝困難的信心。為生存而戰(zhàn)，為發(fā)展而戰(zhàn)，同舟共濟(jì)，頑強(qiáng)拼搏，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感全力做好各項應(yīng)對工作。

為應(yīng)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的困難，我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策做了大幅度調(diào)整，從年初敲定的雙防(防通脹、防過熱)演變成今天的保增長，并具體出臺了一系列具體的政策措施。比如，在稅收政策方面，從11月1日起國家上調(diào)3486項商品的出口退稅率，約占中國海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%，這也是自以來中國調(diào)整出口退稅政策涉及稅種最多、力度最大的一次。在信貸政策方面，8月初，央行調(diào)增了全國商業(yè)銀行信貸規(guī)模，以緩解中小企業(yè)融資能和擔(dān)保難問題。8月中旬，央行又將勞動密集型中小企業(yè)小額貸款的最高額度從100萬元提高到200萬元。9月中旬，央行決定從9月16日起下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，以解決中小企業(yè)流動資金短缺問題。10月，央行又兩次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率，釋放出增加流動性、保持經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定市場預(yù)期的信號。在財政政策方面，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，今年中央財政大幅度增加了用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保的資金，總額達(dá)到18億元;安排資金19億元，專項用于支持中小企業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步;安排資金12億元，支持中小企業(yè)“走出去”，開展國際經(jīng)濟(jì)合作。同時，加大對各種收費的清理力度，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。

在這些政策措施中最引人關(guān)注的是旨在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“國十條”經(jīng)濟(jì)刺激方案的出臺。這個經(jīng)濟(jì)刺激方案出手迅速，力度較大，既在貨幣政策上作了調(diào)整，亦明確了增值稅轉(zhuǎn)型的改革，更通過運用財政政策，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)力。這一積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策及到底總計4萬億元的投資計劃是應(yīng)對復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的需要，是保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的需要，是提高人民生活水平和生活質(zhì)量的需要，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。在4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激方案的帶動下，各地政府也紛紛宣布大規(guī)模投資計劃，據(jù)統(tǒng)計目前各省市的投資總額已經(jīng)超過18萬億。而對我們來講，所有這些都是我們克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷的政策機(jī)遇。為抓住這一機(jī)遇，特別是“國十條”政策方案，各地積極都行動，以求最大限度地分享這一蛋糕。我省、我市已迅速作了有關(guān)安排部署，總的要求就是抓住機(jī)遇，爭資立項，克服困難，促進(jìn)發(fā)展。市里在這次爭資立項工作上的總體目標(biāo)是要達(dá)到“三個確?！?，即確保爭取到的資金項目規(guī)模在全省所占份額要與晉中的經(jīng)濟(jì)體量相符合，確保能夠引進(jìn)一批惠及當(dāng)前、利及長遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目，確保全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。那么，就我縣來講，如何抓住這一機(jī)遇，如何貫徹落實好省市部署，我想，就我們xx人口大縣、旅游大縣的實際及發(fā)展的壓力、發(fā)展的需要來講，無論是項目總數(shù)，還是資金總數(shù)，我們的目標(biāo)應(yīng)該是在全市領(lǐng)先。為此，我們應(yīng)該突出圍繞以下方面爭項目。

第一，要有的放矢爭項目。就是要做到心中有數(shù)，掌握政策，今明兩年國家4萬億的投資只是一個總的概念，具體有那些項目、那些政策要求，需要什么投資條件等等，這是我們在爭取項目之前就必須掌握清楚的內(nèi)容。此外，隨著形勢的變化，國家政策的調(diào)整、變動非常密集，比如，11月26日央行再出重拳上下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率和金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，這已是央行自今年9月以來、在短短兩個月內(nèi)的第四次降息，第三次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。兩大工具的下調(diào)幅度均創(chuàng)下近來的峰值，頻率之高亦前所未有。比如，就我省來講，確定到20要投資6000億元擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)。所有這些，都與項目的爭取實施密切相關(guān)，對此，我們必須加強(qiáng)對有關(guān)政策的密切掌握，加強(qiáng)與省市乃至中央有關(guān)部門的溝通，在最短的時間內(nèi)，掌握最有價值的信息。不僅是發(fā)改部門需要這樣，其他各部門都要有這方面的頭腦和意識，從不同的渠道，利用不同的方式，密切與上級的聯(lián)系，力求為爭取項目奠定堅實的政策信息基礎(chǔ)。

第二，要著眼長遠(yuǎn)爭項目。國家這次投資的一個特點就是把解決眼前問題和有利于長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，更注重質(zhì)量和效益，更強(qiáng)調(diào)了夯實基礎(chǔ)，保障民生。所以，我們要順應(yīng)這一政策要求，采取有針對性的措施，做好項目的爭取工作，在項目的確定和報批上要立足長遠(yuǎn)，特別是一些民生類項目、基礎(chǔ)建設(shè)類項目，我們要積極抓住這一機(jī)遇，力爭通過積極的爭取和努力，在事關(guān)我縣長遠(yuǎn)發(fā)展的一些項目上取得突破，辦一些我們多年想辦而辦不成的事情。

第三，要發(fā)揮特色爭項目。我縣是世界文化遺產(chǎn)城市、旅游發(fā)展?jié)摿艽?、國際知名度和影響力高，要在項目的爭取過程中，充分利用我們的這一優(yōu)勢，包括資源優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、古城保護(hù)優(yōu)勢等。最大限度地引起上級對我們的注意和重視，最大限度地贏得各方面對我們的支持。

第四，要政企聯(lián)動爭項目。在項目的爭取上，政府和企業(yè)都應(yīng)該有所作為，都要發(fā)揮各自的特點和作用。作為政府部門要發(fā)揮政策主渠道的作用和爭資立項的主體作用，為縣委、政府和企業(yè)及時提供有關(guān)政策項目信息，做好項目準(zhǔn)備的各項工作。作為企業(yè)要主動出擊，不能坐以待斃，特別是要在一些有利于環(huán)保節(jié)能、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目上面求得國家的支持。

第五，要爭分奪秒爭項目。國家擴(kuò)大內(nèi)需總的要求是出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實?！翱臁睌[在了第一位置。擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施越快就越能早日起到效果，就越能削減經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的不利影響。而從爭取項目的角度講，我們越快就越能主動，就越能搭乘上國家擴(kuò)大內(nèi)需的大船，就越能在激烈的競爭中脫穎而出。所以我們必須要有爭分奪秒的意識。就我縣來講，在項目的爭取上，我縣共確定了67個項目，總投資近69億元。但這些項目中，我們項目報批的手續(xù)有的還很不完備。所以，現(xiàn)在我們最重要的是加快項目手續(xù)的完善，既要以量取勝、以快取勝，更要以質(zhì)取勝，把基礎(chǔ)性的工作做好，把項目前期準(zhǔn)備工作做充分。

領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇七

20xx年，全區(qū)緊緊圍繞“三城一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以工業(yè)化帶動“三化”進(jìn)程，以項目投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，以繁榮三產(chǎn)聚集消費人氣，較好地實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值55.3億元，增長11.8%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為14.7億元、17.6億元、23億元，同比分別增長5%、16.3%、12.6%;完成財政總收入1.36億元，同口徑增長13.2%，其中一般預(yù)算收入完成7999萬元，同口徑增長12.7%;城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到9041元和3615元，分別增長14.3%、10%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居全市縣區(qū)先進(jìn)行列。

——工業(yè)進(jìn)程邁出新步伐。錳加工、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)來勢良好。新增規(guī)模工業(yè)12家。全區(qū)規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值26.18億元，同比增長20%，產(chǎn)銷率99.2%。49家區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值13.7億元，同比增長33.7%;實現(xiàn)利潤7500萬元，同比增長39.6%。工業(yè)園列入省級工業(yè)園區(qū)，完成投資9200萬元，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，湘江針織、明輝粒子能多功能水、永靛中藥飲片加工、精歐醫(yī)藥食品包裝等四個項目落戶園區(qū)。全區(qū)工業(yè)用電量達(dá)6.97億度，同比增長59%，列全市第一。

——三農(nóng)工作煥發(fā)新氣象。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25.3億元，同比增長5.5%。新農(nóng)村建設(shè)有了新開局，“三個一工程”全面啟動，干部回村莊攜手建設(shè)新農(nóng)村活動深入開展，黃田鋪鎮(zhèn)鷓鴣嶺村、石山腳鄉(xiāng)井塘尾村、南津渡辦事處香零山村等小康示范村、生態(tài)文明村、建整扶貧村建設(shè)啟動快、來勢好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了新進(jìn)展，糧食、異蛇、竹木等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動能力穩(wěn)步提升。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新起色，完成通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)143公里，土地整理863公頃，處理險庫46座，治理四大灌區(qū)渠道67公里。

——名城建設(shè)呈現(xiàn)新亮點。全年共完成城市建設(shè)投入3.45億元，同比增長45%。歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃通過省級評審;南津路、瀟湘中路改造基本完成;宗元東路、芝麻坪路、風(fēng)荷路、芝山大道等基礎(chǔ)工程基本完成;萍陽北路風(fēng)光帶和思柳橋成為城市新的風(fēng)景線;時代旺角步行街、紅太陽購物廣場、心連心超市、萬發(fā)數(shù)碼廣場等成為消費新熱點;南苑小區(qū)、御景豪園、廻龍小區(qū)、萍陽小區(qū)等住宅小區(qū)建設(shè)步伐加快，改造背街小巷28條，人居環(huán)境不斷改善。大力整頓城區(qū)客運交通秩序，取締非法營運三輪摩托車20xx多臺;大力整治市容市貌，亂停亂擺、亂搭亂建現(xiàn)象得到有效遏制，南津中路被評為全省文明示范街。珠山、黃田鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快。

——開放引進(jìn)取得新突破。全年共引進(jìn)內(nèi)資項目91個，追加投資項目20個，實際到位資金3.98億元;新批外資企業(yè)9家，追加投資項目6個，實際到位外資3437.3萬美元。對外貿(mào)易有了新發(fā)展，全區(qū)新增外貿(mào)經(jīng)營主體3家。各項改革穩(wěn)步推進(jìn)，國企改革取得決定性突破，59家國有企業(yè)已有57家完成產(chǎn)權(quán)置換;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制、國庫集中支付等農(nóng)村綜合配套改革不斷深化。

——基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善。全社會固定資產(chǎn)投資持續(xù)升溫，完成投入24億元，同比增長34%;洛湛鐵路、邵永高速段建設(shè)進(jìn)展順利;市定12個重點項目建設(shè)如火如荼。投入資金4000萬元，農(nóng)村電網(wǎng)三期改造和村村通工程全面啟動。

——社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。積極貫徹科教興區(qū)戰(zhàn)略，教育質(zhì)量明顯提高，高考本科上線950人，區(qū)一小成功實現(xiàn)整體搬遷，職業(yè)教育被評為省先進(jìn)，教育兩項督導(dǎo)評估被評為省優(yōu)秀。人口和計生工作繼續(xù)保持全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)。重大傳染病、地方病防控能力和衛(wèi)生監(jiān)督職能進(jìn)一步加強(qiáng)?！扒橄等r(nóng)、送戲下鄉(xiāng)”、“月月樂”等城鄉(xiāng)文化活動紅紅火火，周家大院、黃田鋪石棚成功申報省級重點文物保護(hù)單位，我區(qū)被評為全省唯一的“全國文物工作先進(jìn)縣”。堅持依法信訪、綜合治理，深入開展“五五”普法和文明創(chuàng)建，大力開展礦區(qū)整治，礦區(qū)秩序走向規(guī)范，生態(tài)環(huán)境有所改善，社會大局穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。

——人民群眾獲得新實惠。不折不扣落實支農(nóng)、惠農(nóng)、助農(nóng)政策，發(fā)放糧食四項補貼2200余萬元，人口計生獎勵扶助、貧困學(xué)生“兩免一補”、農(nóng)機(jī)具購置補貼資金180余萬元;大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實新農(nóng)村示范村建設(shè)、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)等配套資金830萬元，惠及全區(qū)千家萬戶。把完成八件實事作為民心工程來抓，17項指標(biāo)全部超額完成任務(wù)。積極推進(jìn)就業(yè)和擴(kuò)大再就業(yè)，新增就業(yè)5685人，安排再就業(yè)3051人。社會保障和救助工作惠及城鄉(xiāng)，1.8萬余人享受最低生活保障，發(fā)放低保金和社保金4916萬元。

——黨的建設(shè)有了新推進(jìn)。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，堅持黨要管黨，進(jìn)一步加強(qiáng)了對人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成了區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨委換屆。深入開展第三批黨員先進(jìn)性教育和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動，進(jìn)一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黃田鋪鎮(zhèn)黨委被評為“全國先進(jìn)基層黨組織”。黨管武裝工作不斷加強(qiáng)，民兵應(yīng)急分隊建設(shè)有聲有色。堅持從嚴(yán)治黨，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件76起，懲治了腐敗，教育了干部，純潔了隊伍。

同志們，過去一年所取得的成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下扎實苦干、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是省市駐區(qū)單位大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向在座的各位，并通過你們向全區(qū)廣大黨員干部和人民群眾，向關(guān)心支持各項事業(yè)的各屆人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時，我們要清醒地看到發(fā)展中存在的一些困難和問題。從客觀上看，主要是經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，重大項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐作用不明顯;基礎(chǔ)不牢，財源不穩(wěn)，財政穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收難度較大;環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展的競爭力還有待進(jìn)一步增強(qiáng);各種深層次矛盾比較突出，保持社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)還較為艱巨等。從主觀上看，主要是思想解放不夠，狠抓落實不夠，思路不寬、辦法不多、力度不大的現(xiàn)象和畏難情緒不同程度地存在。這些問題，需要我們高度重視，認(rèn)真研究，及時解決。

領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇八

要完成今年的新目標(biāo)、新任務(wù)，必須要靠新舉措來保證、來推動。

(一)解放思想，創(chuàng)新思維。思想解放的程度決定改革的力度、發(fā)展的速度。改革越是到了關(guān)鍵時刻，越是困難多的時刻，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。因此，必須堅持不斷解放思想、創(chuàng)新思維。

敢于突破平庸。要克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，拿出與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神;要克服小富即滿、小進(jìn)即安的思想，拿出干大事、創(chuàng)大業(yè)的勇氣;要克服比豎不比橫、比后不比先的思想，拿出趕超發(fā)展、勇攀先進(jìn)的信心，始終保持超越前人、超越他人、超越自我的激情和豪情。

敢于突破教條。不因循守舊、不墨守成規(guī)，要放開思想找辦法、尋對策、謀發(fā)展，凡是為了的發(fā)展，可以大膽試、大膽闖，允許失誤，寬容失敗。要不等、不靠、不埋怨，敢于突破一些制度上的束縛，放開顧慮干事業(yè)，放開手腳搞建設(shè)。

敢于突破傳統(tǒng)。要打破傳統(tǒng)思維定勢，堅持經(jīng)濟(jì)工作按市場規(guī)律辦事，把思想認(rèn)識從舊的觀念、做法和體制中解放出來，讓我們的干部主動投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場;要打破舊的工作模式，堅持按照新的形勢推行管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，把干部的主觀能動性充分調(diào)動起來，讓大家盡心盡力的干事。

敢于突破畏難情緒。要消除應(yīng)付思想，做到“敢”字當(dāng)頭，主動工作，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題;要消除無所作為思想，做到深入思考，勤于實踐，創(chuàng)造性地開展工作;要消除畏難情緒，做到迎難而上，負(fù)重奮進(jìn)，在困難中尋找解決問題的辦法。總之，要破除一切思想障礙，打破一切思維定勢，在解放思想中提高認(rèn)識，創(chuàng)新思維，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)發(fā)展。

(二)深化改革，創(chuàng)新管理。要把深化改革、創(chuàng)新管理作為在全市率先崛起的動力源泉。要沖破一切阻礙發(fā)展、妨礙工作的屏障和壁壘，根據(jù)新的形勢大膽推行管理創(chuàng)新。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想任何問題、干任何事情、做任何工作，要根據(jù)形勢的變化和工作的需要，隨時調(diào)整工作思路、工作方法和工作舉措，提高工作的針對性、實效性。在進(jìn)一步完善項目辦運行機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年，根據(jù)工作需要和我區(qū)實際，成立幾個臨時性的機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)全區(qū)某一重點方面、某一重要領(lǐng)域的工作。比如，以代理客商辦理審批手續(xù)為主要職責(zé)，可以成立代理辦;以發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)為主要職責(zé)，可以成立產(chǎn)業(yè)辦;以監(jiān)督考核城市管理為主要職責(zé)，可以成立城管辦;以督查考核重點工作落實情況為主要職責(zé)，可以成立考核辦;以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項目資源整合和資金打捆項目建設(shè)為主要職責(zé)，可以成立整合辦等等，更好地促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?？傊?，要通過深化改革、創(chuàng)新管理，讓會想事的人來想事，讓會干事的人去干事，讓不干事的人不壞事，讓能干事的人干成事，讓干成事的人有好事。

(三)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，項目推動。要大力實施工作項目化管理新模式，以項目帶動人力、物力資源的整合，促進(jìn)工作的創(chuàng)新和落實，使全區(qū)各級干部由“領(lǐng)任務(wù)”變成“請任務(wù)”。

突出項目領(lǐng)銜。要對全區(qū)的重點工作、難點工作、熱點工作進(jìn)行項目化管理。今年重點實施工業(yè)發(fā)展、城市管理、招商引資、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等項目。每個項目都要成立一套班子，由一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜實施，并明確項目的負(fù)責(zé)部門、聯(lián)辦單位、工作方案、實施細(xì)則、承諾目標(biāo)和實施要求。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對項目實施負(fù)總責(zé)，對項目執(zhí)行過程中遇到的困難和問題，要及時研究解決，保證項目的實施達(dá)到承諾目標(biāo)要求。

突出項目落實。要把項目作為全區(qū)工作的重頭戲、主旋律。項目確定后，要將項目分解到單位、部門和個人，促使項目責(zé)任單位和個人狠抓落實。全區(qū)廣大干部要根據(jù)自身特點、工作經(jīng)歷和項目要求，積極參與項目、爭辦項目。要把參與項目作為展現(xiàn)能力、實現(xiàn)價值、提升自我的平臺。

(四)優(yōu)化環(huán)境，全民招商。招商是發(fā)展第一菜單，環(huán)境是招商第一要務(wù)。全區(qū)上下必須牢固樹立“人人圍著招商轉(zhuǎn)、個個參與招商來”的思想，實行全民招商、全民服務(wù)，確保招商引資再創(chuàng)新高。

高舉全民招商大旗。要牢固樹立全民招商的新思想、新理念，努力營造“親商、安商、扶商、富商”的大環(huán)境、大氣候。各級各部門要服從、服務(wù)于招商引資的大局，不能以本職工作重要為借口，沖淡、弱化招商引資這個主題。全區(qū)上下要找信息、找客商、找項目，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭上陣，主動接觸客商、洽談項目、參與引資，努力形成全社會關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商的強(qiáng)大合力。

拓寬招商引資路子。要實行“全民招商”與“專業(yè)招商”相結(jié)合，重點突出專業(yè)招商。要組建一支專業(yè)招商隊伍，選調(diào)一批招商特派員，重點圍繞我區(qū)的區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，采取多種形式，向廣東、浙江、江蘇、港澳等發(fā)達(dá)地區(qū)主動出擊，引進(jìn)一批大項目、工業(yè)項目、外資項目和戰(zhàn)略投資者。

改革招商考核方式。堅持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和區(qū)直各單位招商引資工作目標(biāo)管理考核不動搖。對招商引資專業(yè)隊定目標(biāo)、定任務(wù)、定獎懲;對項目引進(jìn)的主體只確定為一個單位;對單位開發(fā)包裝的項目，且被其他單位成功引進(jìn)的，設(shè)項目開發(fā)包裝獎;對中介人獎勵，主要是考核工業(yè)類、旅游類項目;對新引進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)項目落戶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，從企業(yè)繳稅年起，區(qū)財政將在規(guī)定期限內(nèi)從受益稅額中提取一定比例給予獎勵;對招商有功人員，不僅表彰記功，而且優(yōu)先推薦提拔、優(yōu)先安排進(jìn)城。

優(yōu)化招商引資環(huán)境。全區(qū)各級各部門和省、市駐區(qū)單位頭頂天、腳踏地，就要做人、講話、干事，必須服從區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)，支持的發(fā)展。對職能部門要突出考核優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對那些有令不行、有禁不止的，上有政策、下有對策的，亂收費罰款、亂檢查攤派的，不管涉及到什么人、什么事、什么問題，都要用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)懲不怠。

(五)強(qiáng)化考核，狠抓落實。實現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)，最關(guān)鍵是狠抓落實;促進(jìn)貫徹落實，最有效的手段是實行目標(biāo)管理考核。

強(qiáng)化目標(biāo)管理考核抓落實。在全區(qū)范圍內(nèi)推行量化考核制，層層落實工作責(zé)任，層層分解目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)性綜合考核和單項考核辦法出臺后，各級各部門要制定和落實好目標(biāo)任務(wù)分解辦法和措施，把目標(biāo)任務(wù)具體到事、量化到人、細(xì)化到崗。要堅持嚴(yán)格考核獎懲，考核結(jié)果要與干部的待遇掛鉤、與干部的任用掛鉤、與干部的去留掛鉤。

各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到條件差、困難多、意見大、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨的一線中去，帶頭解決難題，碰硬攻堅，打開工作局面。要帶頭提高工作效率和質(zhì)量，努力把分管工作抓深、抓實、抓細(xì)，抓出成效，帶動全區(qū)上下事事講落實，層層抓落實。

辦點示范抓落實。各級各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動深入工作聯(lián)系點、示范點，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和幫助，解決一些實際困難和問題，切實把點辦好，辦出成效，辦出效應(yīng)。同時，要在全區(qū)發(fā)現(xiàn)和樹立一批工作突出、業(yè)績突出、能力突出的好典型、好榜樣，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳推薦。通過抓示范、樹典型，激勵和帶動全區(qū)上下狠抓落實，形成大干、快干、實干、會干的生動局面。

領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇九

全區(qū)緊緊圍繞“三城一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀堅持以工業(yè)化帶動“三化”進(jìn)程以項目投資拉動經(jīng)濟(jì)增長以繁榮三產(chǎn)聚集消費人氣較好地實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值55.3億元增長11.8%其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為14.7億元、17.6億元、23億元同比分別增長5%、16.3%、12.6%;完成財政總收入1.36億元同口徑增長13.2%其中一般預(yù)算收入完成7999萬元同口徑增長12.7%;城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到9041元和3615元分別增長14.3%、10%主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居全市縣區(qū)先進(jìn)行列。

——工業(yè)進(jìn)程邁出新步伐。錳加工、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)來勢良好。新增規(guī)模工業(yè)12家。全區(qū)規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值26.18億元，同比增長20%，產(chǎn)銷率99.2%。49家區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值13.7億元，同比增長33.7%;實現(xiàn)利潤7500萬元，同比增長39.6%。工業(yè)園列入省級工業(yè)園區(qū)，完成投資9200萬元，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，湘江針織、明輝粒子能多功能水、永靛中藥飲片加工、精歐醫(yī)藥食品包裝等四個項目落戶園區(qū)。全區(qū)工業(yè)用電量達(dá)6.97億度，同比增長59%，列全市第一。

——三農(nóng)工作煥發(fā)新氣象。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25.3億元，同比增長5.5%。新農(nóng)村建設(shè)有了新開局，“三個一工程”全面啟動，干部回村莊攜手建設(shè)新農(nóng)村活動深入開展，黃田鋪鎮(zhèn)鷓鴣嶺村、石山腳鄉(xiāng)井塘尾村、南津渡辦事處香零山村等小康示范村、生態(tài)文明村、建整扶貧村建設(shè)啟動快、來勢好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了新進(jìn)展，糧食、異蛇、竹木等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動能力穩(wěn)步提升。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新起色，完成通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)143公里，土地整理863公頃，處理險庫46座，治理四大灌區(qū)渠道67公里。

——名城建設(shè)呈現(xiàn)新亮點。全年共完成城市建設(shè)投入3.45億元，同比增長45%。歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃通過省級評審;南津路、瀟湘中路改造基本完成;宗元東路、芝麻坪路、風(fēng)荷路、芝山大道等基礎(chǔ)工程基本完成;萍陽北路風(fēng)光帶和思柳橋成為城市新的風(fēng)景線;時代旺角步行街、紅太陽購物廣場、心連心超市、萬發(fā)數(shù)碼廣場等成為消費新熱點;南苑小區(qū)、御景豪園、廻龍小區(qū)、萍陽小區(qū)等住宅小區(qū)建設(shè)步伐加快，改造背街小巷28條，人居環(huán)境不斷改善。大力整頓城區(qū)客運交通秩序，取締非法營運三輪摩托車多臺;大力整治市容市貌，亂停亂擺、亂搭亂建現(xiàn)象得到有效遏制，南津中路被評為全省文明示范街。珠山、黃田鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快。

——開放引進(jìn)取得新突破。全年共引進(jìn)內(nèi)資項目91個，追加投資項目20個，實際到位資金3.98億元;新批外資企業(yè)9家，追加投資項目6個，實際到位外資3437.3萬美元。對外貿(mào)易有了新發(fā)展，全區(qū)新增外貿(mào)經(jīng)營主體3家。各項改革穩(wěn)步推進(jìn)，國企改革取得決定性突破，59家國有企業(yè)已有57家完成產(chǎn)權(quán)置換;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制、國庫集中支付等農(nóng)村綜合配套改革不斷深化。

——基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善。全社會固定資產(chǎn)投資持續(xù)升溫，完成投入24億元，同比增長34%;洛湛鐵路、邵永高速段建設(shè)進(jìn)展順利;市定12個重點項目建設(shè)如火如荼。投入資金4000萬元，農(nóng)村電網(wǎng)三期改造和村村通工程全面啟動。

——社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。積極貫徹科教興區(qū)戰(zhàn)略，教育質(zhì)量明顯提高，高考本科上線950人，區(qū)一小成功實現(xiàn)整體搬遷，職業(yè)教育被評為省先進(jìn)，教育兩項督導(dǎo)評估被評為省優(yōu)秀。人口和計生工作繼續(xù)保持全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)。重大傳染病、地方病防控能力和衛(wèi)生監(jiān)督職能進(jìn)一步加強(qiáng)?！扒橄等r(nóng)、送戲下鄉(xiāng)”、“月月樂”等城鄉(xiāng)文化活動紅紅火火，周家大院、黃田鋪石棚成功申報省級重點文物保護(hù)單位，我區(qū)被評為全省唯一的“全國文物工作先進(jìn)縣”。堅持依法信訪、綜合治理，深入開展“五五”普法和文明創(chuàng)建，大力開展礦區(qū)整治，礦區(qū)秩序走向規(guī)范，生態(tài)環(huán)境有所改善，社會大局穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。

——人民群眾獲得新實惠。不折不扣落實支農(nóng)、惠農(nóng)、助農(nóng)政策，發(fā)放糧食四項補貼2200余萬元，人口計生獎勵扶助、貧困學(xué)生“兩免一補”、農(nóng)機(jī)具購置補貼資金180余萬元;大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實新農(nóng)村示范村建設(shè)、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)等配套資金830萬元，惠及全區(qū)千家萬戶。把完成八件實事作為民心工程來抓，17項指標(biāo)全部超額完成任務(wù)。積極推進(jìn)就業(yè)和擴(kuò)大再就業(yè)，新增就業(yè)5685人，安排再就業(yè)3051人。社會保障和救助工作惠及城鄉(xiāng)，1.8萬余人享受最低生活保障，發(fā)放低保金和社保金4916萬元。

——黨的建設(shè)有了新推進(jìn)。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，堅持黨要管黨，進(jìn)一步加強(qiáng)了對人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成了區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨委換屆。深入開展第三批黨員先進(jìn)性教育和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動，進(jìn)一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黃田鋪鎮(zhèn)黨委被評為“全國先進(jìn)基層黨組織”。黨管武裝工作不斷加強(qiáng)，民兵應(yīng)急分隊建設(shè)有聲有色。堅持從嚴(yán)治黨，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件76起，懲治了腐敗，教育了干部，純潔了隊伍。

同志們，過去一年所取得的成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下扎實苦干、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是省市駐區(qū)單位大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向在座的各位，并通過你們向全區(qū)廣大黨員干部和人民群眾，向關(guān)心支持各項事業(yè)的各屆人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時，我們要清醒地看到發(fā)展中存在的一些困難和問題。從客觀上看，主要是經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，重大項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐作用不明顯;基礎(chǔ)不牢，財源不穩(wěn)，財政穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收難度較大;環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展的競爭力還有待進(jìn)一步增強(qiáng);各種深層次矛盾比較突出，保持社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)還較為艱巨等。從主觀上看，主要是思想解放不夠，狠抓落實不夠，思路不寬、辦法不多、力度不大的現(xiàn)象和畏難情緒不同程度地存在。這些問題，需要我們高度重視，認(rèn)真研究，及時解決。

領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇十

我們面臨的工作千頭萬緒，只有突出重點，才能帶動全局;只有突破難點，才能實現(xiàn)新的跨越。因此，我們必須緊緊抓住四大工作重點，在重點突破中實現(xiàn)趕超。

(一)堅持以推進(jìn)新型工業(yè)化為主導(dǎo)，全力帶動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加快發(fā)展，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，核心在工業(yè)。要將工業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，堅定不移地走新型工業(yè)化道路。20xx年，區(qū)屬工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到18.5億元，增長35%。

突出招商引工業(yè)。要按照“經(jīng)濟(jì)工作狠抓招商引資，招商引資主攻工業(yè)項目”的要求，把加快引進(jìn)工業(yè)項目作為招商引資的重中之重，圍繞資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大工業(yè)項目開發(fā)、包裝、引進(jìn)、落實的力度，突出引進(jìn)規(guī)模企業(yè)，突出引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強(qiáng)的企業(yè)，突出引進(jìn)技術(shù)含量高、稅收貢獻(xiàn)大、資源消耗低、環(huán)境污染小的企業(yè)，提高工業(yè)項目在固定資產(chǎn)投資中的比例，確保今年新引進(jìn)工業(yè)項目占到招商引資項目的60%以上。

突出平臺聚產(chǎn)業(yè)。要真正從戰(zhàn)略的高度重視抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實行項目向園區(qū)聚集、投入向園區(qū)集中、政策向園區(qū)傾斜，走出一條工業(yè)發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)企業(yè)集群化的路子。園區(qū)工業(yè)發(fā)展要突出龍頭配套，突出精深加工，突出產(chǎn)業(yè)集聚，突出節(jié)約循環(huán)，逐步形成“縱向延伸成鏈、橫向積聚成群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。工業(yè)園片今年要新落戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家以上，力爭建成產(chǎn)值過億元或固定資產(chǎn)投資20xx萬元以上的企業(yè)不低于6家，使園區(qū)發(fā)展真正建立在堅實的項目支撐之上。要加快工業(yè)園的水電路訊網(wǎng)和項目配套建設(shè)，盡快拉通園區(qū)主干道骨架網(wǎng)絡(luò)。在建好、用好、管好工業(yè)園區(qū)、推動產(chǎn)業(yè)集群的過程中，要遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、升級的內(nèi)在規(guī)律，以產(chǎn)業(yè)集聚推動產(chǎn)業(yè)整合，以產(chǎn)業(yè)整合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，不斷為產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和核心競爭力的形成營造氛圍，提供條件。

突出資源壯產(chǎn)業(yè)。目前，我區(qū)錳、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等區(qū)域范圍內(nèi)集群經(jīng)濟(jì)雖小有成效，但產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)品檔次不高，企業(yè)規(guī)模偏小。要根據(jù)我區(qū)資源特點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)律，加強(qiáng)錳、生物醫(yī)藥、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢資源的重新整合和優(yōu)化配置，吸納和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，盡量彌補現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的缺省行業(yè)及產(chǎn)品，壯大產(chǎn)業(yè)整體實力。對于錳冶煉企業(yè)，要靠大關(guān)小、提升技術(shù)、精深加工、集約經(jīng)營，重點培育、引進(jìn)四氧化三錳、硫酸錳、高氯酸鉀、軟磁材料等高技術(shù)、高附加值的錳加工核心企業(yè)，改變我區(qū)錳冶煉行業(yè)作坊式開采、淺層次加工、原料性出售、低效益經(jīng)營的狀況。充分利用“中國野生動物經(jīng)營利用管理專用標(biāo)識”這一無形資產(chǎn)，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動現(xiàn)有異蛇加工企業(yè)整合，把異蛇系列產(chǎn)品打造成全國名牌產(chǎn)品。

突出服務(wù)促產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)理念，多服務(wù)、少干預(yù)，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，在全區(qū)營造服務(wù)工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。要開辟工業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)渠道，鼓勵支持他們外出學(xué)習(xí)考察，開闊視野，增長才干。根據(jù)工業(yè)企業(yè)家在不同成長階段的特點和需求，在創(chuàng)業(yè)理念、經(jīng)營思想、企業(yè)管理等各個方面，開展針對性教育培訓(xùn)，努力培育一支敢于開拓、善于管理、精通市場的企業(yè)家隊伍。建立工業(yè)企業(yè)家協(xié)會，組織工業(yè)企業(yè)家“沙龍”，推動銀企合作。加大培訓(xùn)力度，為新型工業(yè)化提供合格的勞動者。

(二)堅持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，努力加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以農(nóng)民增收為核心，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

嚴(yán)格落實各項政策措施。要認(rèn)真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，不折不扣地執(zhí)行“四項直補政策”，繼續(xù)落實糧食最低收購價格和農(nóng)機(jī)具購置補貼政策。各級各部門要做到執(zhí)行政策不走樣，給予農(nóng)民實惠不截留。區(qū)財政將進(jìn)一步加大對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度。要對農(nóng)業(yè)項目資源進(jìn)行整合，集中資金打捆建設(shè)，提高資金使用效益。

多渠道加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。要采取財政支持、發(fā)動社會力量參與、整合村級集體經(jīng)濟(jì)資金、群眾自籌等多種渠道，籌集建設(shè)資金，加大農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、人畜安全飲水、生態(tài)環(huán)境、通電通信、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等基礎(chǔ)建設(shè)的投入。今年要突出完成通鄉(xiāng)公路11公里、通村公路370公里建設(shè)任務(wù)。各條村級公路建設(shè)分配包干到區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)頭上，實行總負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要負(fù)責(zé)解決好建設(shè)中出現(xiàn)的各類困難和問題。行政村作為建設(shè)主體，必須緊緊抓住全省五年內(nèi)實現(xiàn)村村通公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的村通水泥和瀝青路的大好機(jī)遇，積極發(fā)動群眾投工投勞投資，主動參與到農(nóng)村公路建設(shè)中來。去年，富家橋鎮(zhèn)板栗江村在沒有向上級要一分錢的情況下，村民自籌資金110萬元，最高的一個組人平集資達(dá)900多元，長28公里的村級公路基本建成通車。各級各部門和廣大干部群眾一定要有機(jī)遇感、緊迫感、使命感，千萬不能因為我們工作的怠慢、消極和不負(fù)責(zé)任，錯失大好機(jī)遇，貽誤農(nóng)村發(fā)展。

因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各地要結(jié)合自身的區(qū)位、資源、環(huán)境等優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，大力發(fā)展郊區(qū)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)民增收的新亮點。要突出抓好郵亭圩、接履橋、菱角塘、凼底、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國家大型商品糧基地建設(shè)。配合市里建設(shè)好“農(nóng)業(yè)科技示范園”。要依托基地引項目、辦加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要從政策和資金上，扶持一批骨干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，打造一批知名品牌。

多途徑提高農(nóng)民素質(zhì)。要利用“陽光培訓(xùn)”和“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站、黨校技校等，加大農(nóng)村勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民由體能型向智能型、技能型轉(zhuǎn)變。要積極創(chuàng)造條件和機(jī)會，引導(dǎo)農(nóng)民走出去，在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中去實踐、去鍛煉，提高農(nóng)民群眾的擇業(yè)致富能力。

(三)堅持以創(chuàng)建全國歷史文化名城為主線，傾力打造魅力。按照彰顯古城特色、提升綜合功能和展現(xiàn)城市魅力的要求，把建設(shè)成為全市“最佳學(xué)習(xí)區(qū)、最佳購物區(qū)、最佳居住區(qū)、最佳休閑旅游區(qū)”。

突出提質(zhì)建精品城市。要增強(qiáng)城市建設(shè)精品意識，實施精品戰(zhàn)略，注重項目質(zhì)量，堅持寧缺毋濫，大手筆規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批各具特色的精品街景、精品景區(qū)、精品小區(qū)、精品廣場，力求建設(shè)一個項目，建成一道風(fēng)景，切實提升城市品位。要完善城市整體功能，強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)舊城和背街小巷改造，加快城市的綠化、美化、亮化，提升城市內(nèi)涵;推進(jìn)香零山路網(wǎng)、瀟水西路建設(shè)，促進(jìn)城市擴(kuò)容;突出建設(shè)好珠山、黃田鋪、郵亭圩、富家橋等中心城鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動。

強(qiáng)化管理建靚麗城市。要充分發(fā)揮辦事處、社區(qū)、相關(guān)部門作用，大力推進(jìn)四級城市管理新模式，關(guān)口前移、重心下移，形成條塊結(jié)合、以塊為主、分工負(fù)責(zé)的齊抓共管城市管理新格局。大力開展環(huán)境衛(wèi)生、公交客運秩序、摩托車非法營運、違章占道經(jīng)營等專項治理，根治城區(qū)臟、亂、差、散、軟、堵，讓城市美起來，熱起來，靚起來。

繁榮三產(chǎn)建活力城市。要增強(qiáng)經(jīng)營城市理念，加快吃、住、行、游、購、娛設(shè)施建設(shè)，聚集人氣，壯大流通，促進(jìn)消費。要以東山景區(qū)、西山景區(qū)、萍島度假區(qū)、瀟湘平湖和朝陽山莊“三區(qū)一湖一山莊”為龍頭，充分挖掘歷史、文化資源，保護(hù)古的，恢復(fù)舊的，開發(fā)新的。包裝、開發(fā)旅游精品線路、精品項目，做活旅游文章。以建材市場、服裝城、收藏品市場、汽配城、文化圖書城、農(nóng)機(jī)市場等六大專業(yè)市場為依托，以芝山路商業(yè)一條街為中心，構(gòu)建商賈云集、商鋪林立的商貿(mào)流通新格局。突出抓好紅太陽大酒店、怡港國際大酒店等高檔次賓館的建設(shè)，力爭再引進(jìn)2—3個高檔次的大酒店、大賓館、大娛樂城，促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，把建設(shè)成為運動場、娛樂城、休閑區(qū)。

提高素質(zhì)建文明城市。以創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城區(qū)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)市民素質(zhì)建設(shè)。要高度重視城市社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化市民道德法制觀念和對的歸宿感、自豪感，夯實城市管理的基礎(chǔ)。要大力引導(dǎo)推進(jìn)市民公德建設(shè)，倡導(dǎo)“講文明話、做文明事、當(dāng)文明人”，大力開展“知我、愛我”活動，形成文明、衛(wèi)生、遵章守紀(jì)的城市新風(fēng)尚。

(四)堅持以提高人民群眾的幸福指數(shù)為根本，著力構(gòu)建和諧。以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，提高人民群眾的幸福指數(shù)，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。按照黨委“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的原則，以實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》為重點，加強(qiáng)對人大、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大、政協(xié)依照法律和章程履行各自的職責(zé)。全面貫徹黨的民族、宗教、對臺和僑務(wù)政策，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。重視工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)工作，進(jìn)一步發(fā)揮其橋梁紐帶作用。積極推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，保證人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。進(jìn)一步改進(jìn)和完善村民代表大會、村務(wù)公開和村民議事制度，提高廣大村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。堅持黨管武裝，加強(qiáng)國防動員、國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè),深入開展雙擁共建活動,充分發(fā)揮民兵應(yīng)急分隊的“參建”、“參治”作用。

促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固九年義務(wù)制教育，努力做好“兩基”迎國檢的各項工作。全面落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策，繼續(xù)抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、危房改造、中小學(xué)校布局調(diào)整。發(fā)展民辦教育、職業(yè)教育，關(guān)心支持高等教育。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，盡力解決好人民群眾“看病難、就醫(yī)難”問題。重視發(fā)展文化事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)、開發(fā)、利用力度，大力實施廣播電視村村通工程，建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室。深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，提高全體公民的道德素質(zhì)。認(rèn)真落實人口和計劃生育基本國策，進(jìn)一步夯實人口和計生工作基層基礎(chǔ)，嚴(yán)厲打擊“兩非”，嚴(yán)格控制出生嬰兒性別比，推行人口計生獎勵扶助政策，穩(wěn)定低生育水平。進(jìn)一步加快科技、體育、檔案、史志、統(tǒng)計等各項社會事業(yè)的發(fā)展。

擴(kuò)大社會保障覆蓋面。要認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，完善就業(yè)再就業(yè)政策措施，大力開發(fā)就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。重點抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”的幫扶工作。健全社會保障和社會救助體系，進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項社會保險。加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，加大優(yōu)撫力度，加強(qiáng)城市低保，盡快啟動農(nóng)村低保，讓更多群眾分享改革發(fā)展成果。

構(gòu)建平安。抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展，保平安就是造福一方;穩(wěn)定是能力的檢驗，政績的體現(xiàn)。不抓穩(wěn)定的干部是不合格的干部，抓不好穩(wěn)定的干部是不稱職的干部。各級各部門要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和緊迫感，切實履好責(zé)，盡好力，全力構(gòu)建平安。堅持嚴(yán)打整治。要堅持“露頭就打”，重拳出擊，依法嚴(yán)厲打擊地霸、錳霸、路霸等惡勢力犯罪，殺人等嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財性犯罪，切實增強(qiáng)人民群眾的安全感。堅持綜合治理。建立和落實綜治維穩(wěn)的長效機(jī)制，落實治安防范責(zé)任制，全力開展基層安全創(chuàng)建活動。高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處置好群體性事件。大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管，確保人民群眾身心健康。堅持從嚴(yán)治警。要切實加強(qiáng)政法隊伍的思想政治教育，不斷提高干警素質(zhì)。要堅決查處執(zhí)法工作中暴露出來的突出問題，特別是要嚴(yán)厲查處政法干警違規(guī)參與經(jīng)營文化娛樂場所、采洗礦、交通運輸?shù)刃袨椋瑘詻Q清除政法隊伍中的害群之馬，提高政法干警的公信度。堅持依法信訪。進(jìn)一步創(chuàng)新依法信訪工作，建立和落實依法信訪長效機(jī)制，暢通群眾利益訴求渠道，重點加強(qiáng)征地拆遷、國企改革、城市建設(shè)與管理、山林權(quán)屬等領(lǐng)域各類社會矛盾排查調(diào)處工作，加大對特殊群體、信訪老戶的穩(wěn)控力度，切實解決信訪突出問題。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能減排工作，大力推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，切實做到污染物的排放總量按年度得到控制，錳礦開采冶煉等重點行業(yè)污染排放強(qiáng)度下降，飲用水源安全得到保障，空氣質(zhì)量得到改善。加強(qiáng)瀟湘母親河的保護(hù)和石期河流域的綜合治理，從重從快從嚴(yán)打擊非法采砂、洗礦行為，既要金山銀山，又要綠水青山。

領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇十一

同志們：

春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，這既是收心會，也是動員會；既是總結(jié)會，更主要的是安排會、部署會。會議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、州經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)2004年全縣經(jīng)濟(jì)工作，準(zhǔn)確把握和認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和我們面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，重點安排部署2005年全縣經(jīng)濟(jì)工作。剛才徐書記做了重要講話，對今年的經(jīng)濟(jì)工作提出總體要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見，我就今年經(jīng)濟(jì)工作的具體安排講幾點意見：

2005年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)和銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，是鞏固我縣當(dāng)前大好形勢、保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。為實現(xiàn)2005年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)，我們要審時度勢，趨利避害，統(tǒng)籌安排，集中力量做好以下五個方面的工作：

要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重心，充分發(fā)揮市場機(jī)制對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配置作用，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，壯大我縣經(jīng)濟(jì)總量。

努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5．05億元、同比增長6%的目標(biāo)。一要堅持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立1.5萬畝大蒜、5萬畝土豆、1.5萬畝番茄、0.5萬畝草莓、1萬畝黑加侖、5萬畝瓜菜、1萬畝林果業(yè)、5萬畝油料、10萬畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位，繼續(xù)做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。大力實施奶業(yè)“12158”工程，實行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運行模式，促進(jìn)奶業(yè)向規(guī)模化和集約化發(fā)展，力爭2005年奶牛養(yǎng)殖量達(dá)6000頭；加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模，積極與泰昆聯(lián)系，建立合作關(guān)系。繼續(xù)推廣“藍(lán)森蟲草雞”品牌，打造養(yǎng)殖特色，爭取養(yǎng)、銷一條龍服務(wù)，保障養(yǎng)殖戶的利益，實現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞；加強(qiáng)建立養(yǎng)殖協(xié)會和無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，實施好世行貸款項目和草場圍欄項目，加大飼草料基地建設(shè)，擴(kuò)大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率，2005年舍飼圈養(yǎng)率達(dá)35％，年末牲畜存欄達(dá)到58.3萬頭只，家禽養(yǎng)殖達(dá)到480萬只，畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51％以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅持適地適樹，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提升造林的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬畝，封沙育林10萬畝。四要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)村“五好”建設(shè)和小康村建設(shè)，以獎代補，努力實施居民點規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬畝條田；平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標(biāo)準(zhǔn)沙石路面、每年營造8條高標(biāo)準(zhǔn)林帶），改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項目工程的申報、評審、立項及資金爭取等基礎(chǔ)性工作，年內(nèi)力爭完成5項集中連片改水工程的施工建設(shè)，使慶陽湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國家級生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺鄉(xiāng)鹽堿地改良等項目立項；爭取東大龍口水庫工程調(diào)概列入國家計劃，建設(shè)工作全面完成；八家地、貢拜溝病險水庫除險加固工程早日動工建設(shè)，并在年底交付使用，切實改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。

加速工業(yè)化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境，夯實工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，逐步實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。利用獨特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點企業(yè)。優(yōu)先支持成長性企業(yè)加快發(fā)展，整合資源，實施資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。2005年實現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元，新增年銷售收入超500萬元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的.農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動、良性發(fā)展的格局。重點發(fā)展土豆淀粉加工業(yè)，要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設(shè)工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，按照高起點規(guī)劃，高技術(shù)投入的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、電石、pvc、石灰石、焦炭等重點項目建設(shè)，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)的新的、重要的增長點。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導(dǎo)莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以資產(chǎn)、項目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開展多種形式的合作和改組、改造，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、走低成本擴(kuò)張的路子。四要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺，要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標(biāo)，加快建設(shè)步伐。積極建立企業(yè)信用評價和貸款擔(dān)保機(jī)制，爭取在2005年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)融資難、貸款難的問題。

全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。2005年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務(wù)配套設(shè)施不完善等問題，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，力爭在“十一五”期間形成以旅游業(yè)為龍頭，帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張、發(fā)展的勢頭，逐步構(gòu)造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點的檔次。不斷加強(qiáng)各景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將千佛寺和東大龍口水上樂園、西大龍口水庫作為2005年重點招商引資項目，爭取在年內(nèi)啟動。二是大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強(qiáng)力推介，多方融資加快建設(shè)，力爭在今年使北庭故城和西大寺開發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢，引進(jìn)一家國內(nèi)有實力的企業(yè)，組建一個能夠?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動旅游商品開發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂業(yè)、旅游賓館建設(shè)等旅游系列項目開發(fā)。三是積極與吐魯番市對接，加速車師古道項目開發(fā)進(jìn)程，在項目開發(fā)中要做到“兩手抓”，一手抓國債項目，一手抓招商引資，爭取車師古道開發(fā)項目盡早被國家立項。四是全方位開展旅游促銷活動。邀請國內(nèi)知名的歷史文物專家，結(jié)合我縣歷史文化資源特點撰寫出版宣傳書籍；圍繞我縣硅化木、野生動植物等特色資源開發(fā)旅游商品；年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營銷有機(jī)結(jié)合起來促銷，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展，確保2005年接待游客達(dá)到29．83萬人次，實施旅游收入達(dá)到6771．6萬元，分別較2004年增長15%。

要始終堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，科學(xué)布局城市建設(shè)空間，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以城市帶動農(nóng)村發(fā)展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設(shè)成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。2005年的城市建設(shè)工作，一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經(jīng)決定了城市建設(shè)規(guī)模，我們的建設(shè)目標(biāo)就是不求最大，但求最好。因此，我們在城市建設(shè)上要有長遠(yuǎn)眼光，樹立精品意識，在遵守規(guī)劃的同時，要把每一項建筑都要做成一件藝術(shù)品。今年，中心公園建設(shè)、幾條巷道改造建設(shè)都要按照這個要求去實施。二要做到高效能管理。按照市場運營機(jī)制，實施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化環(huán)境污染治理，加強(qiáng)對城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專項治理，促進(jìn)城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營。我縣財政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設(shè)就需要我們用市場化的運作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來經(jīng)營城市，走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動發(fā)展的路子，將所有城市建設(shè)項目公開招標(biāo)，實行低成本、高質(zhì)量建設(shè)。2005年城市建設(shè)計劃投資1億元，重點完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理；努力爭取文明路改造，庭州農(nóng)貿(mào)市場高標(biāo)準(zhǔn)改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場等項目啟動。同時，在建設(shè)過程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問題，預(yù)防群體上訪事件發(fā)生。

國家已把明年定為“改革之年”，將全力推進(jìn)各種改革。明年我縣改革要突出重點，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項改革措施有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，真正落到實處。

創(chuàng)新招商引資機(jī)制。我縣屬于投資拉動型發(fā)展的城市，要長期實施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大對外開放。一是提高投資項目的準(zhǔn)入門檻，對一些事關(guān)我縣長遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)實行特事特辦，力爭留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時圍繞我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好招商項目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項目庫的儲備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目的上報工作，積極爭取國債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個層面上創(chuàng)新招商融資機(jī)制，瞄準(zhǔn)市場投資需求，重點推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場競爭力的招商項目，吸引一批大項目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境，營造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對外開放和招商引資的生命線，下硬功夫進(jìn)行整頓治理。通過實施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點項目，切實改善投資環(huán)境。大力推進(jìn)法制建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會誠信，強(qiáng)化誠信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠信有序的市場環(huán)境，真正樹立“人人都是投資環(huán)境”的認(rèn)識，努力營造“親商、安商、富商”的良好社會氛圍。四是繼續(xù)實施招商引資責(zé)任制，完善考核機(jī)制，將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎罰。2005年，努力實現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標(biāo)。

創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。一是把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入全縣“十一五”規(guī)劃編制進(jìn)行整體規(guī)劃，鼓勵社會民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，對其在市場準(zhǔn)入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。三是引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)朝外向型、科技型和多元化、規(guī)模化的方向發(fā)展，鼓勵個體私營經(jīng)濟(jì)組建企業(yè)集團(tuán)，形成規(guī)模參與市場競爭，從事對外貿(mào)易活動。

創(chuàng)新財稅管理機(jī)制。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國庫收付制度為重點的財稅體制改革，加強(qiáng)財政資金管理。要繼續(xù)實行財稅超收分成獎勵辦法，調(diào)動財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財政收入目標(biāo)。二要加強(qiáng)財政預(yù)算管理，提高項目預(yù)算編制的科學(xué)性和效益性。繼續(xù)深化國庫集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府采購覆蓋機(jī)，提高資金利用率。三要合理安排財政支出，嚴(yán)格控制一般性支出增長，增加社會保障支出，對農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域加大財政投入，把有限的財力用在刀刃上，提高財政資金使用效率。四要加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，努力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，一定要妥善處理經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新矛盾，解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，不斷提高人民生活水平。

領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇十二

剛才，自成同志就在人事制度改革、人才規(guī)劃制訂、事業(yè)單位改革、教育培訓(xùn)、勞動工資、老干部等方面工作作了總結(jié)，簡要明了，重點突出。20干部人事工作圍繞中心，服務(wù)大局，全面貫徹人才發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，不斷完善選人用人機(jī)制，加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，取得了新的成績。同時，還對今年的組織人事工作作了具體安排。會議時間不長，但很重要。下面，我有幾點想法與同志們交流。

首先是感謝各單位做干部人事工作的同志。回過頭看，年，中國殘聯(lián)干部人事工作成績比較突出，具體落實工作要靠干部人事處的每位同志。從事干部人事工作的同志如果沒有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、開拓進(jìn)取、服務(wù)大局的精神是做不好干部人事工作的。在工作總結(jié)時，其他業(yè)務(wù)工作可以做到該表揚的表揚，該肯定的肯定，但是干部人事部門的工作是常態(tài)化工作，不顯山，不露水，許多工作還不能到處宣傳。大家都是無名英雄，不為名，不為利，在努力做好本職工作。

二是感謝各直屬單位的負(fù)責(zé)同志。你們帶著一支隊伍，能夠把人管好，把隊伍帶好，就要付出很多心血。一個單位人越多、部門越多，里面的層級就越多，差距就越大，管理的難度也就越大。比如，崗位設(shè)置要平衡的環(huán)節(jié)就很多。人事部門把具體情況反映上來，要靠單位領(lǐng)導(dǎo)把握好、科學(xué)合理處理好這些問題。我理解各單位的負(fù)責(zé)同志，在一年中既要把業(yè)務(wù)推向前，又要處理好分配關(guān)系，把激勵機(jī)制發(fā)揮出來，單位里有些條件還不具備，受到制約，有難處，但是大家還是解決得比較好。比如，2010年華夏出版社實現(xiàn)了由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，實際上早就按照市場來運作了。但是，事業(yè)單位性質(zhì)對老同志來說，仍然有一種依戀，最后要把它舍棄，真正走上市場，由事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)，有思想工作要做，要鼓勵大家有信心邁開前進(jìn)的步子。

三要感謝機(jī)關(guān)人事部門的同志。人事部主要工作是當(dāng)好黨組的助手，為直屬單位服務(wù)，進(jìn)行相關(guān)工作指導(dǎo)，總的來說是合格的。去年的工作又有了新的進(jìn)步，有些工作還得到了中組部、人社部的充分肯定。

為什么要先講三個感謝呢?我希望直屬單位的負(fù)責(zé)同志對做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就這么個邏輯關(guān)系。有些同志說，做工作不希望領(lǐng)導(dǎo)表揚，但希望領(lǐng)導(dǎo)知道，知道自己有什么難處。人就是這樣，希望別人了解和理解。就像家庭代溝，孩子和父母話說不到一起，孩子自己的難處和苦處沒有辦法向父母說。不說不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部門是超穩(wěn)定的部門，崗位都是固化的崗位，同財務(wù)等部門有相似的地方，需要有積累的過程。希望大家對人事部門多了解、多理解、多支持。

干部人事工作主要是三條：一是管人，二是用人，三是服務(wù)人。

一是管人。說到底，是按照干部人事工作的要求進(jìn)行規(guī)范化管理、制度化管理、精細(xì)化管理。2011年的工作計劃提到的幾條：要推進(jìn)人事管理制度建設(shè);要全面完成事業(yè)單位聘用制工作;加強(qiáng)聘后管理，完成崗位設(shè)置管理工作;逐步健全以合同管理為基礎(chǔ)的企事業(yè)單位用人機(jī)制，等等。每年直屬單位負(fù)責(zé)同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要讓人事處詳細(xì)匯報本單位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的問題和不理想的地方是什么。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真研究人事部門提出的意見，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方補好了。據(jù)反映，有的單位管理太粗放，光是工資的發(fā)放就五花八門，到底為什么這么發(fā)，依據(jù)什么也說不清楚。再者，存在不合理的地方，應(yīng)該調(diào)整的就要及時調(diào)整。制度是“雙刃劍”，設(shè)置得恰當(dāng)，人才有積極性、有奔頭;設(shè)置得不恰當(dāng)，讓大家感到都是定好了的，再努力也沒有用。我覺得事業(yè)單位在制度建設(shè)方面還是有很大空間的，大家要很好地去研究這個空間，根據(jù)本單位的實際情況和上級要求，把本單位的干部人事管理制度構(gòu)建好。作為支柱性的東西，“骨頭”是國家的規(guī)定，“血肉”是單位自己的實際。這樣才能把“干巴巴”的人事制度變得有血有肉，才能有生機(jī)、有活力。

二是用人。用人說到底是要做到科學(xué)、合理、公平。做到科學(xué)、合理就要充分考慮人的知識結(jié)構(gòu)和潛能。比如，一個大學(xué)畢業(yè)生學(xué)習(xí)的是技術(shù)專業(yè)，工作一段時間后覺得這個人有活力和組織能力，他可能更樂于做開拓性的工作，例如市場營銷方面工作，對他的工作也可以作調(diào)整;而有的人執(zhí)著于自己的專業(yè)，這就要充分發(fā)揮他知識結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)撃?、個性特點、心理素質(zhì)等方面的優(yōu)勢。用人還應(yīng)當(dāng)做到公平。為什么不說公正呢?公平和公正是有區(qū)別的。公平相對容易做到，公正是更高層面的目標(biāo)。公平不是平均，不是在收入上干好干壞一個樣，而是一定要按照人的表現(xiàn)、貢獻(xiàn)、群眾認(rèn)可的要求去使用干部，去分配收入，這才叫做“公平”。2011年的計劃里提到，要完善競爭性地選拔干部，完善推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機(jī)制，整治不正之風(fēng)。這些要求就是解決第二個問題——用人的問題。只有靠制度才能有保障把人用好。

三是服務(wù)人。服務(wù)人要用“心”服務(wù)。人事部門是掌握政策的部門，如果說，領(lǐng)導(dǎo)是在非常規(guī)的情況下進(jìn)行決策，組織人事部門則在常規(guī)的情況下提出如何決策。比如，招聘人或者選拔人，或把人調(diào)配到新的崗位上，這里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理標(biāo)準(zhǔn)，也可以使用新的標(biāo)準(zhǔn)，這怎么取舍呢?人事部門就要向領(lǐng)導(dǎo)提供好的方案。這是三條里最難、最見功夫和水平的。組織人事部門的同志要把兩個情況給領(lǐng)導(dǎo)都說清楚，不要把話說滿，不要肯定一個人就說他什么都好，否定一個人就說他什么都不好。人事部門的同志要切忌將自己的好惡作為導(dǎo)向，對每一個干部和職工都要做到以人為本。每一個干部職工都是個體，他們提出的事情對我們來說可能是一件小事，對他本人來說可能就是最大的事情。人事部門不能像流水線一樣工作，簡簡單單把事情給打發(fā)了，甚至對群眾反映的事情熟視無睹，一聽就煩。人事部門要用心為干部職工服務(wù)。

再說說老干部工作。去年組織機(jī)關(guān)老干部到上海參觀世博會，當(dāng)時氣溫很高，世博會人山人海。老同志們年齡大了，如果出現(xiàn)了身體不適或如心臟病突發(fā)等情況怎么辦?這就要看我們的工作把“心”放在哪個位置了。如果認(rèn)為多一事不如少一事，就不要組織老干部去參觀了。但是，大家想一想，世博會在中國舉辦，這一輩子可能就遇到這一次機(jī)會，特別是老干部，不去會終身遺憾的。所以，我們還是下決心組織老干部去參觀世博會，通過周密的組織和周到的服務(wù)，保證了參觀活動安全、順利、圓滿。廣州亞殘運會的開、閉幕式，也組織了一些老同志參加。大家知道，中國殘聯(lián)雖然條件不是最好的，但對人是有感情的，是以人為本的，是能夠記住歷史的。我們這樣做了，無形中又增強(qiáng)了中國殘疾人事業(yè)的凝聚力。我們要留住人才，有錢的單位可以靠條件，我們只能靠逐步改善，在這個過程中，要靠大家用真情托起明天的希望。

雖然這些都是每年的老話題，但希望大家每年思想都能有新認(rèn)識、新提高，這就達(dá)到我們今天開會的目的了。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議今天就要結(jié)束了。這次會議時間雖短，但內(nèi)容豐富,鼓舞人心。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院殘工委主任回良玉同志作了重要講話，就貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展作出了重要指示。新憲同志代表國務(wù)院殘工委就殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要執(zhí)行情況和“十二五”發(fā)展綱要部署作了報告。長星同志宣讀了國務(wù)院殘工委關(guān)于表彰全國殘疾人工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定，受表彰代表介紹了工作開展情況和先進(jìn)事跡，給我們很大啟發(fā)和深刻教益。北京市、河北省、廣西壯族自治區(qū)政府殘工委和教育部、民政部、人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、國家發(fā)改委、財政部、中國殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志，介紹了“十一五”時期殘疾人工作的進(jìn)展和經(jīng)驗，對做好今后五年的工作提出了意見，充分體現(xiàn)了各地區(qū)、各部門對殘疾人事業(yè)的重視，這些寶貴的經(jīng)驗做法也有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。與會同志們一致認(rèn)為，這次會議非常重要，對“十二五”時期殘疾人事業(yè)發(fā)展將起到極大的推動作用，對20我國實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，使8300萬殘疾人和全國人民一道共享社會發(fā)展成果也具有深遠(yuǎn)意義。下面，我代表國務(wù)院殘工委作會議總結(jié)，主要講五個方面。

一、“十一五”時期殘疾人事業(yè)的巨大成就鼓舞人心。

與會代表一致認(rèn)為，“十一五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就令人矚目，黨和國家貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，殘疾人事業(yè)融入國家發(fā)展大局，邁出歷史性新步伐，取得了巨大成就。這五年，殘疾人生活狀況又有了非常明顯的改善，在教育、康復(fù)、就業(yè)等方面實現(xiàn)了很多夢想，得到了許多保障，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入得到了較大的增長，殘疾人自身素質(zhì)進(jìn)一步提高，社會參與能力大大增強(qiáng)。總之，“十一五”時期是我國殘疾人事業(yè)發(fā)展最快，也是殘疾人生活發(fā)生巨大變化的五年。

大家認(rèn)為，殘疾人事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，得益于黨和國家高度重視，制定實施了一系列發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī)，提供了更好的保障和服務(wù);社會各界更加關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，為他們參與社會生活創(chuàng)造了更好的環(huán)境;地方各級黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度;廣大殘疾人發(fā)揚不怕困難，艱苦奮斗的精神，為社會作出自己的貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了積極的生命意義;殘疾人工作者隊伍在推動事業(yè)發(fā)展中，也起到了重要作用，成為愛的使者。

大家一致認(rèn)為，經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，我們的事業(yè)有了更加堅實的基礎(chǔ)，站到了一個新的發(fā)展起點上。黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視給大家極大的激勵和鼓舞。參加會議的地方政府負(fù)責(zé)同志表示，將在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、出臺政策、資金投入等方面進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，同時積極引導(dǎo)社會力量支持和參與殘疾人事業(yè)。有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志表示，將進(jìn)一步發(fā)揮職能部門作用，做好殘疾人工作。同志們一致表示，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家共同努力，殘疾人事業(yè)一定會取得更大的成就。

二、“十二五”發(fā)展綱要指明了殘疾人事業(yè)新的方向。

同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)了國務(wù)院批轉(zhuǎn)的殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要、回良玉副總理的重要講話和大會工作報告?；馗笨偫淼闹v話，代表黨中央、國務(wù)院充分肯定了“十一五”時期殘疾人事業(yè)取得的巨大成就，全面總結(jié)了近年來殘疾人事業(yè)發(fā)展的新政策、新經(jīng)驗，深刻分析了我們面臨的新形勢，著重強(qiáng)調(diào)了殘疾人事業(yè)對于全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會公平正義、發(fā)揮殘疾人重要作用的重大意義，對加快發(fā)展殘疾人事業(yè)、加快改善殘疾人狀況提出了明確要求。大家表示，回副總理的講話對今后一個時期的殘疾人工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實。大家同時表示，在回副總理和樸方副主席的領(lǐng)導(dǎo)下，五年來，國務(wù)院殘疾人工作委員會很好地履行了職責(zé)，出臺并實施了大量行之有效的政策和舉措，發(fā)揮了重要作用。

大家認(rèn)為，國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”，殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要進(jìn)一步把目標(biāo)確定為“健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，到2015年使我國殘疾人生活總體達(dá)到小康水平，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善”，這是8300萬殘疾人和他們兩億多親屬的殷切期盼。綱要和大會工作報告提出的“十二五”時期應(yīng)堅持的六項指導(dǎo)原則，是科學(xué)和有效的。特別是綱要明確提出實現(xiàn)“十九”個方面的目標(biāo)、“十大”助殘服務(wù)項目、“十大”能力建設(shè)項目，以及加強(qiáng)綱要實施的監(jiān)測和績效評估，抓住了綱要實施的關(guān)鍵，經(jīng)過努力是完全可以做到的。綱要的實施必將進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。大家表示，一定緊抓“十二五”國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會建設(shè)明顯加強(qiáng)帶來的難得歷史機(jī)遇，按照殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的要求，全面推進(jìn)各項工作，開創(chuàng)新局面。

三、拓展和延伸符合中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路。

回副總理在講話中深刻分析了殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，指出“十二五”殘疾人工作壓力明顯加大，任務(wù)極為繁重，要求切實增強(qiáng)做好新形勢下殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感。大家表示，我們要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我國殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，殘疾人和殘疾人事業(yè)還面臨許多困難和需要解決的問題，我們所做的工作同他們的需求和期待相比，還有較大差距。這讓我們感到沉重和憂心，也深感責(zé)任重大。要解決八千多萬殘疾人的困難是一項艱巨而長遠(yuǎn)的工程，關(guān)鍵問題是怎樣把各項工作做好，從根本上打好基礎(chǔ)。

通過這次會議，我們應(yīng)該更深刻地認(rèn)識殘疾人問題和殘疾人事業(yè)的走向。我們的奮斗目標(biāo)是什么?殘疾人工作者的理想又是什么?我們也要知道殘疾人兄弟姐妹的理想是什么?他們對生活有怎樣的期盼?我們怎樣才能幫助他們過上更好的生活?這需要我們堅持不懈的努力。我們要懷著一顆赤誠的心，全心全意為他們服務(wù)。

回副總理在多次講話中都強(qiáng)調(diào)，要帶著深厚的感情做殘疾人工作。我們要把殘疾人兄弟姐妹當(dāng)親人。殘疾不僅是生命個體的健康問題，更是一個有關(guān)人的尊嚴(yán)的社會問題。我們要真正堅持以殘疾人為本，比如，當(dāng)生命有殘缺的時候，我們怎樣賦予它社會意義上的完整，并給予生命以尊嚴(yán)。因此，我們要研究他們的需求，解決他們的各種問題。殘疾人的需求不僅是吃飽穿暖，還要讓他們充分享受全面的社會保障和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，讓他們幸福地生活，這是我們共同的理想。

殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要描繪了未來五年事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，這次會議使我們進(jìn)一步明確了目標(biāo)，堅定了信心。我們一定要認(rèn)識到，我們從事的工作是光榮的，我們擔(dān)負(fù)的責(zé)任是艱巨的。我們的事業(yè)需要無私的奉獻(xiàn)者，讓我們用愛的精神溫暖每一個殘疾人，照亮他們生活的角落。各地區(qū)、各部門要盡快將這次會議的精神，特別是《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》和回副總理重要講話，向當(dāng)?shù)攸h委、政府和本部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報，要加強(qiáng)會議精神的宣傳，確保傳達(dá)到基層。同時，要從全局和戰(zhàn)略的高度深入思考?xì)埣踩耸聵I(yè)的現(xiàn)實問題和長遠(yuǎn)發(fā)展問題，堅持和完善二十多年來殘疾人工作業(yè)已形成的有效的工作機(jī)制和經(jīng)驗，創(chuàng)造性地做好各項工作，拓展和延伸一條符合中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路。

四、加快制定地方殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和實施方案。

殘疾人事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分。各地在制定殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要過程中，要緊緊圍繞使殘疾人生存與發(fā)展?fàn)顩r顯著改善的總目標(biāo)，解決他們最迫切的困難和問題，要特別加強(qiáng)農(nóng)村和基層殘疾人工作，兼顧各類別殘疾人的特點。地方的綱要既要符合國家發(fā)展大局，又要有所創(chuàng)新和突破，有條件的地方可以提出更高的目標(biāo)和要求。國務(wù)院殘工委及秘書處將加強(qiáng)綜合研究，信息通報，經(jīng)驗總結(jié)和檢查督導(dǎo)。只有各地“十二五”發(fā)展綱要制定得好，執(zhí)行得好，中央的部署才能得到落實。各有關(guān)部委也要根據(jù)職責(zé)分工，抓緊制定會簽殘疾人事業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域配套實施方案，各司其職，密切配合，確保殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要各項任務(wù)落到實處。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。

“十二五”任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在落實。各級政府和相關(guān)部門要認(rèn)真按照回副總理重要講話精神和殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要、大會工作報告的部署，進(jìn)一步將殘疾人事業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。要強(qiáng)化殘疾人作為權(quán)利主體的意識，完善政策法律體系，依法推進(jìn)殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要關(guān)注殘疾人的新期待，要維護(hù)好他們權(quán)益，發(fā)揮他們追求幸福美好生活的積極性和創(chuàng)造性，努力提高他們及其家庭成員的幸福指數(shù)，同時激發(fā)他們蘊藏的豐富潛能，增強(qiáng)參與和發(fā)展能力，促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。

做好殘疾人工作也需要企事業(yè)單位、民間組織和全社會的參與，要進(jìn)一步宣傳動員社會公眾，充分認(rèn)識殘疾人作為社會平等的一員享有的尊嚴(yán)和權(quán)利，創(chuàng)造“平等、參與、共享”的良好社會環(huán)境。

各級殘聯(lián)作為殘疾人的代表組織和殘疾人工作的重要管理部門，作為殘工委秘書處職責(zé)部門，我希望同志們肩負(fù)起歷史的責(zé)任，弘揚崇高的人道主義精神，與有關(guān)部門、有關(guān)方面共同寫好“十二五”殘疾人工作的新篇章。

同志們，我們的責(zé)任光榮艱巨，我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實施《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，為殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的新生活!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

今天，國務(wù)院殘疾人工作委員會召開第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議，認(rèn)真總結(jié)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要執(zhí)行情況，全面貫徹落實國務(wù)院頒布的《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，部署“十二五”期間殘疾人工作，對于促進(jìn)殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展，具有十分重要的意義。

下面，我受國務(wù)院殘疾人工作委員會的委托向大會作報告。

一、“十一五”發(fā)展綱要任務(wù)圓滿完成，殘疾人事業(yè)邁出歷史性新步伐。

“十一五”時期是我國發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展最快、殘疾人狀況改善最明顯的五年。黨和國家親切關(guān)懷殘疾人，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，各地區(qū)、各部門采取有力措施，加大工作力度，社會各界大力支持，全面完成了《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》規(guī)定的各項任務(wù)，殘疾人事業(yè)取得顯著成績。

(一)政府和社會為殘疾人服務(wù)的能力顯著提升。

康復(fù)工作扎實推進(jìn)。實施重點康復(fù)工程，大力推進(jìn)實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。加強(qiáng)康復(fù)輔具科研，推動行業(yè)發(fā)展，為殘疾人供應(yīng)輔助器具514.7萬件。全國2500多個縣(市、區(qū))開展了社區(qū)康復(fù)，配備32萬多名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。積極開展殘疾預(yù)防，減少了殘疾發(fā)生。一批重點康復(fù)服務(wù)設(shè)施投入使用。殘疾人康復(fù)政策法規(guī)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)格局、人才隊伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。

殘疾人教育加快發(fā)展。中央投入資金35億元支持中西部地區(qū)建設(shè)特殊教育學(xué)校930余所。特殊教育學(xué)校發(fā)展到1700多所，義務(wù)教育普通學(xué)校附設(shè)特教班達(dá)到2700多個。殘疾人高中階段特殊教育、職業(yè)教育和高等教育不斷發(fā)展。廣泛開展扶殘助學(xué)，幫助貧困殘疾人接受教育。

就業(yè)狀況進(jìn)一步改善。就業(yè)保護(hù)和就業(yè)促進(jìn)法規(guī)政策日趨完善。各地高度重視殘疾人就業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，殘疾人就業(yè)方式更加多樣，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到3094個。對376.5萬殘疾人實施了職業(yè)教育與培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率穩(wěn)步提高。

扶貧開發(fā)取得新成效。各級政府將農(nóng)村貧困殘疾人納入扶貧開發(fā)計劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計劃(-2010年)》全面完成。積極采取多種方式幫扶農(nóng)村貧困殘疾人，安排扶貧貸款40億元，建立殘疾人扶貧基地4575個，對414萬殘疾人進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)。

社會保障制度加快建立。各地將殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系并予重點保障和特殊扶助。殘疾人參保率逐步提高，城鎮(zhèn)殘疾人基本醫(yī)療保險參保率達(dá)74.4%，農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合比例達(dá)到96%。政府為參加新農(nóng)保的農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費，新農(nóng)保試點地區(qū)持證殘疾人參保率達(dá)72%。建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)4000余個，集中托養(yǎng)殘疾人14萬人;實施“陽光家園計劃”，資助智力、精神和重度殘疾人30余萬人次接受托養(yǎng)服務(wù)。

社會福利水平明顯提高。各地建立多種形式的社會福利機(jī)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展護(hù)理型福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年殘疾人提供急需的護(hù)理服務(wù)。建立孤兒社會福利制度，將殘疾孤兒的安置、生活、醫(yī)療康復(fù)、教育、住房等納入政府保障范圍。

殘疾人文化體育取得新進(jìn)展?！拔幕M(jìn)社區(qū)”項目為全國1000個社區(qū)文化站配送供殘疾人閱讀的圖書和有聲讀物。在農(nóng)家書屋工程中配備殘疾人需要的出版物，通過書屋管理員崗位安排殘疾人就業(yè)。中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)在國內(nèi)外演出700多場，特殊藝術(shù)享譽海內(nèi)外。舉辦全國性殘疾人體育活動100余項次，積極開展殘疾人群眾性體育健身活動，參加特奧運動的智力殘疾人突破100萬人。殘疾人運動員在重大國際體育比賽奪得1100多枚金牌，為祖國贏得了榮譽。

殘疾人組織體系進(jìn)一步完善。基層組織建設(shè)取得新進(jìn)展，殘疾人專門協(xié)會工作活躍，55.9萬名殘疾人專職委員活躍在基層，積極發(fā)揮作用?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。中央和地方投入46.6億元，加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，共建成殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施2544個，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)殘疾人生存和發(fā)展?fàn)顩r明顯改善。

各級政府將殘疾人事業(yè)作為“保障和改善民生”的重點領(lǐng)域，著力解決殘疾人生產(chǎn)生活中的困難和問題。五年來，有1037.9萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)，是“十五”期間的1.6倍。其中白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)423.6萬例，對9.8萬名聾兒進(jìn)行聽力語言康復(fù)訓(xùn)練，對41.6萬名肢體殘疾人和13.2萬名智力殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，對495.2萬名重性精神病患者開展綜合防治康復(fù)，對6.6萬名殘疾孤兒進(jìn)行手術(shù)康復(fù)，對近4萬名貧困殘疾兒童實施搶救性康復(fù);新安排179.7萬城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到441.2萬人，農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動達(dá)到1749.7萬人;扶持618.4萬農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽，為49.4萬戶貧困殘疾人家庭新建或改造了住房，受益殘疾人68萬人;城鄉(xiāng)貧困殘疾人基本生活得到保障，5861.3萬人次獲得各種形式的救濟(jì)救助，一千多萬人享受最低生活保障或經(jīng)常性生活救助;殘疾少年兒童義務(wù)教育入學(xué)水平明顯提高，3.5萬多殘疾人被高等院校錄取，17萬人次殘疾學(xué)生得到資助。廣大殘疾人弘揚“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神，為改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

(三)殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境更加文明和諧。

大力弘揚人道主義思想，不斷加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，殘疾人事業(yè)社會影響力全面提升。隆重召開第四次全國自強(qiáng)模范暨扶殘助殘先進(jìn)集體和個人表彰大會。志愿助殘活動深入推進(jìn)，助殘志愿者發(fā)展到530萬人。對殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助，打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪活動。100個城市開展創(chuàng)建無障礙城市工作，家庭無障礙改造工作成效顯著。開設(shè)省、市(地)級電視手語新聞欄目190個，積極推動影視和文藝作品配加字幕。制定無障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。殘疾人慈善事業(yè)邁出新步伐。殘疾人事業(yè)理論與實踐研究取得新進(jìn)展。全社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會氛圍更加濃厚，為殘疾人平等參與創(chuàng)造了更好的條件。

(四)殘疾人事業(yè)的國際影響力持續(xù)提升。

積極發(fā)展與國際殘疾人組織和有關(guān)機(jī)構(gòu)合作關(guān)系，不斷拓展國際交流與合作。我國政府積極推動《殘疾人權(quán)利公約》的制定，認(rèn)真做好履約工作。成功舉辦北京殘奧會、上海特奧會和廣州亞殘運會及上海世博會首次設(shè)立殘疾人展館，向全世界宣傳我國殘疾人事業(yè)的成就和殘疾人自強(qiáng)不息的精神，展示我國重視人權(quán)保障的良好形象，增進(jìn)了與各國人民的了解和友誼，贏得了國際社會的廣泛贊譽。

同志們,“十一五”期間的殘疾人事業(yè)在取得顯著成效的同時，呈現(xiàn)出以下鮮明的特點：

一是黨和國家高度重視，政策措施有力。黨和國家十分關(guān)心殘疾人民生和福祉，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。胡錦濤總書記主持中央政治局會議，對促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展作出重大部署。黨中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》。全國人大常委會修訂《中華人民共和國殘疾人保障法》。國務(wù)院常務(wù)會專題研究殘疾人工作。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志走訪慰問基層殘疾人群眾，對殘疾人工作作出重要指示。圓滿完成第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，為科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。中央財政五年投入殘疾人事業(yè)經(jīng)費58.97億元，是“十五”時期的2.84倍。各地黨委、政府著力保障和改善殘疾人民生，積極出臺政策措施，增加經(jīng)費投入，加大工作力度，切實解決殘疾人生存和發(fā)展面臨的困難，積極推動本地殘疾人事業(yè)發(fā)展。

二是各級政府殘工委充分發(fā)揮作用，領(lǐng)導(dǎo)工作到位。，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會更名為國務(wù)院殘疾人工作委員會。在回良玉副總理和鄧樸方副主席堅定有力的領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院殘工委統(tǒng)籌殘疾人事業(yè)發(fā)展全局，及時總結(jié)部署工作，研究解決殘疾人工作中的重大問題，組織開展“十一五”綱要執(zhí)行情況中期檢查和完成情況的總結(jié)檢查。國務(wù)院殘工委各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，在政策制定、工作布置、經(jīng)費安排、督促檢查中主動將殘疾人工作納入，統(tǒng)一部署和落實。各成員單位密切配合，共同做好殘疾人工作。地方政府殘工委全面統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)?shù)貧埣踩斯ぷ?，出臺政策措施，加強(qiáng)督促檢查，狠抓貫徹落實，工作成效顯著。各級殘聯(lián)認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切聯(lián)系廣大殘疾人，積極協(xié)助政府和有關(guān)部門，開拓進(jìn)取，辛勤工作，發(fā)揮了不可替代的作用。

三是大力構(gòu)建殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，逐步完善長效機(jī)制。各級政府把殘疾人“兩個體系”建設(shè)作為加強(qiáng)民生和社會建設(shè)的重要內(nèi)容，納入社會保障制度建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)，圍繞殘疾人生產(chǎn)生活、康復(fù)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、托養(yǎng)等方面，加大制度建設(shè)力度，提高保障能力和水平。各地認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，普遍建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工，制定實施計劃，納入督辦考核內(nèi)容，在建立健全保障和服務(wù)體系、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)質(zhì)量方面取得新進(jìn)展。

四是更加注重政策法規(guī)建設(shè)，依法發(fā)展事業(yè)?！吨腥A人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《殘疾人就業(yè)條例》等一批法律法規(guī)的制定和修訂，完善了維護(hù)殘疾人權(quán)益的法規(guī)體系。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》，國家有關(guān)部門相繼制定《關(guān)于將部分醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障范圍的通知》、《社會福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》、《陽光家園計劃》及殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補貼、殘疾人駕駛汽車等一系列政策性文件。《殘疾人殘疾分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布施行，殘疾人康復(fù)條例、無障礙建設(shè)條例制定工作取得階段性成果。涵蓋殘疾人事業(yè)各領(lǐng)域的政策法規(guī)密集出臺，力度之大前所未有。

領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇十三

同志們：

經(jīng)市委同意，今天在這里召開全市組織工作會議。會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、天樂市組織部長會議精神，回顧總結(jié)去年以來的全市組織工作，研究部署今年的組織工作，頒發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書。市委郭書記、馬副書記還要作重要講話。下面，我就今年的組織工作講二個問題。

一、總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新一年組織工作的使命感和緊迫感。

過去的一年，在市委和上級組織部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委的中心工作，以“抓基層、打基礎(chǔ)，創(chuàng)機(jī)制、重實效”的工作思路，突出重點，創(chuàng)新工作，使我市組織工作取得了較好成效。

一是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，不斷夯實黨員干部的思想基礎(chǔ)。采取舉辦黨校主體培訓(xùn)班、中心組學(xué)習(xí)、巡回宣講以及知識競賽等多種形式，積極組織黨員干部參加黨的十六大精神和“三個代表”重要思想以及《條例》、《辦法》、《意見》學(xué)習(xí)。組織了機(jī)關(guān)干部近千人參加《條例》知識競賽，與市委宣傳部一起組織了“十六大”和“三個代表”重要思想宣講團(tuán)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各黨委進(jìn)行巡回宣講，推動興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動深入開展。

二是加強(qiáng)下派干部工作，深化農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。做好第一輪下派村支書離任后的安置工作。全市任職期滿的下派村支書前后共有29人提拔為副科級或正科級。建立“黨建指導(dǎo)員”制度，從首批下派村支書中選派了35名黨建指導(dǎo)員對第一輪下派村進(jìn)行跟蹤服務(wù)。同時，高質(zhì)量地做好第二輪下派村支書選派工作，從115名報名的黨員干部中，挑選出63名到村任村支書。對新選派的第二輪下派村支書進(jìn)行崗前培訓(xùn)，召開了第二輪下派村支書歡送大會和第一輪下派村支書總結(jié)表彰會。加強(qiáng)對下派村支書的管理，總結(jié)推廣了下派村支書創(chuàng)新做法，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，舉辦了下派村支書先進(jìn)事跡報告會、工作成果圖片展，在電視臺開設(shè)《下派之歌》欄目。

三是加大干部人事制度改革力度，構(gòu)建選人用人公正機(jī)制。在繼續(xù)推行干部推薦制、考察預(yù)告制、考核責(zé)任制、任前公示制等項制度的基礎(chǔ)上，以《在創(chuàng)業(yè)競賽中考察選拔任用干部的通知》為依據(jù)，重點實施實績考察制，推行任職試用期制度，探索差額考察制，完善后備干部培養(yǎng)選拔制度。一年來，全市共提拔、調(diào)整、交流干部79人；對考核中反映缺點較多的同志進(jìn)行了誡勉談話；共對32名擬提任的科級干部進(jìn)行任前公示；建立了近160名市管后備干部隊伍；對市檢察院、童游街道等15個股級職位進(jìn)行公開競爭上崗。

四是充分發(fā)揮牽頭抓總的職能作用，加強(qiáng)干部宏觀管理。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人事宏觀管理嚴(yán)控增人的實施意見》的規(guī)定，嚴(yán)格把好市直黨群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人關(guān)，共招考黨群和政府職位共21人。加強(qiáng)和改進(jìn)科級干部管理，規(guī)范機(jī)關(guān)股級干部管理工作。加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理，建立與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度，完善干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真調(diào)查核實干部任前公示舉報，落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。今年來對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及5個市直機(jī)關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了離任審計，20位副科以上干部及時地辦理了離任移交手續(xù)。對16個舉報件進(jìn)行了調(diào)查核實。加強(qiáng)干部檔案管理工作。新建干部檔案7人，轉(zhuǎn)遞干部檔案89人次，收集干部檔案材料4618份。

五是積極探索干部教育培訓(xùn)的新途徑，推動大規(guī)模培訓(xùn)干部工作起好步。圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的新要求，著手開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。先后選送了20余名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加天樂市舉辦的5個班次“十六大”精神研修班學(xué)習(xí)，選送了24人參加省委、天樂市委黨校舉辦的13個班次的主體班、短期班學(xué)習(xí)。以市委黨校為陣地，舉辦了“永華市第三期青年干部培訓(xùn)學(xué)歷班”,調(diào)訓(xùn)50余人。對146名科級干部、158名一般干部的'學(xué)歷情況進(jìn)行認(rèn)定，對部分不符合規(guī)定不能認(rèn)定的學(xué)歷予以清理，為今后選拔干部提供學(xué)歷依據(jù)。

六是加大黨管人才工作力度，積極探索新形勢下的人才工作。按照“黨管人才”的要求，認(rèn)真貫徹落實全國《人才規(guī)劃綱要》，全年共有國內(nèi)及日本、澳大利亞等國外專家18人次到永華開展科研和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，其中國內(nèi)專家13人次，外國專家5人次。選派了2名項目官員到外資企業(yè)和民營企業(yè)服務(wù)，8名項目官員到外資企業(yè)、民營企業(yè)經(jīng)受鍛煉。通過各級黨校及各級各部門組織的干部培訓(xùn)，培訓(xùn)黨政干部350多人次，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人員110多人次，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員4330多人次。

建立村干部激勵機(jī)制，調(diào)動村干部工作積極性。在今年的村級換屆中，做到早介入、早安排，對村級班子進(jìn)行了財務(wù)審計、任期考察，全市190個村在換屆前基本做到了平穩(wěn)過渡。換屆后的村兩委班子平均年齡36.42歲，基本上與上屆持平；高中文化以上308名，占25.84%超過上屆。新一屆村委干部共有155人連任，其中村委會主任有67人連任。婦女進(jìn)入村級領(lǐng)導(dǎo)班子183名；村“兩委”交叉任職數(shù)121名，有10個村實行村書記、主任“一肩挑”.在社區(qū)，在潭城鎮(zhèn)、童游鎮(zhèn)進(jìn)行鎮(zhèn)改街的基礎(chǔ)上，成立了16個社區(qū)黨支部，從機(jī)關(guān)單位選派支部書記7名，公開向社區(qū)招聘18名社區(qū)工作者。制定了下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實施意見》，扎實開展“兩增兩創(chuàng)”、“單位掛鉤社區(qū)，干部輪流駐會”、“社區(qū)黨員志愿者行動”等活動，創(chuàng)辦社區(qū)黨員“道德銀行”建立“社區(qū)黨建工作協(xié)作聯(lián)動機(jī)制”設(shè)立了社區(qū)行政服務(wù)“超市”加強(qiáng)了社區(qū)黨組織建設(shè)。在機(jī)關(guān)企業(yè)，機(jī)關(guān)圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”為中心，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增加服務(wù)意識，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建走前頭。企業(yè)黨建圍繞“學(xué)南紡、創(chuàng)四好”活動，注重發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)改制過程中的政治核心作用，認(rèn)真做好分流下崗工人的政治思想工作，及時將下崗黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)管理。新建立6家非公有制企業(yè)黨支部，發(fā)展黨員65名。在黨員教育管理中，我們創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在抗擊非典和抗旱期間，及時下發(fā)了《關(guān)于在抗旱救災(zāi)中發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的通知》，號召各級黨組織和廣大黨員投入抗旱減災(zāi)。以發(fā)展青年、婦女及知識分子黨員工作為重點，實行公示制、票決制，共發(fā)展新黨員405名。在黨員電化教育工作中，實施“紅星計劃”圍繞市委工作中心、基層組織建設(shè)、下派干部工作，提升黨員電教工作整體水平。深入開展“黨員電教科技興農(nóng)”、“科技興農(nóng)比武”、“黨員電教興業(yè)”等主題活動，拓展電教服務(wù)領(lǐng)域。一年來，全市共播放電教片150部，拍攝《鑄就堡壘》《一諾重千鈞》《制度興村》等電教片3部，完成《潭城黨建》12期。

領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇十四

這次全縣組織工作會議，是經(jīng)縣委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全市組織工作會議精神，緊緊圍繞縣委十二屆六次全委擴(kuò)大會議提出的奮斗目標(biāo)，研究部署我縣2005年組織工作。開好這次會議，對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，創(chuàng)造性地做好今年的組織工作，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定和建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供有力的組織保證具有十分重要的意義。過去的一年，是我縣組織工作發(fā)展史上極不平凡的一年。這一年，我們堅持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，圍繞全縣工作大局，堅持在改革創(chuàng)新中求突破，在服務(wù)大局中見成效，抓住“開展三項活動、實施六大工程”這條主線，發(fā)揚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新精神，使黨員電化教育、干部檔案管理、農(nóng)村黨員陣地規(guī)范化建設(shè)和專題調(diào)研等多項工作受到省、市委組織部表彰獎勵。這一年，我們堅持強(qiáng)化核心，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，豐富活動內(nèi)容，使基層黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部人事制度改革取得新的進(jìn)展。這一年，我們堅持以人為本，注重素質(zhì)提高，使干部培訓(xùn)、鄉(xiāng)土人才開發(fā)、選派后備干部到艱苦環(huán)境和重要崗位經(jīng)受鍛煉取得明顯成效。各基層黨組織積極探索、不斷創(chuàng)新，許多工作取得新突破。如，皇冠鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、龍王鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能服務(wù)基層的做法，城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)黨建示范點建設(shè)，龍王鎮(zhèn)和旬陽壩鎮(zhèn)選派鎮(zhèn)上副科級后備干部到村擔(dān)任正職，筒車灣鎮(zhèn)努力提升黨員活動室規(guī)范化建設(shè)水平和堅持實行“村官”輪流值班制度，江口鎮(zhèn)狠抓黨組織科技致富示范基地建設(shè)，太山廟鄉(xiāng)大力開展把“黨員培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵，把產(chǎn)業(yè)能人發(fā)展為黨員”等多項活動中創(chuàng)出了自己的特色。這些成績的取得來之不易，是各級黨組織求真務(wù)實、銳意創(chuàng)新的結(jié)果，也滲透著全縣黨務(wù)工作者的心血和汗水。在此，我向大家并向全縣各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！關(guān)于2005年的組織工作，光蘭同志將進(jìn)行全面部署，下面我主要就今年組織工作要重點加強(qiáng)并實現(xiàn)突破的方面講幾點意見。一、學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》，在不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力上求突破黨的十六屆四中全會是在國際形勢發(fā)生新的深刻變化、我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)我黨執(zhí)政的成功經(jīng)驗，深入分析我黨治國理政面臨的新形勢、新要求，明確提出了新形勢下加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，《決定》第一次系統(tǒng)地回答了我們黨為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政以及如何長期執(zhí)政等根本性問題，對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作了全面部署，集中體現(xiàn)了偉大事業(yè)和偉大工程的統(tǒng)一、立足現(xiàn)實和前瞻未來的統(tǒng)一，在黨的建設(shè)史上具有里程碑意義，對于全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個時期全黨的首要任務(wù)。首先，要深刻認(rèn)識提高黨的執(zhí)政能力的重大作用，增強(qiáng)做好組織工作的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)的連接點，是加快寧陜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。搞好黨的組織建設(shè)，就能夠為提高黨的執(zhí)政能力奠定牢固的組織基礎(chǔ)。全縣各級黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握組織工作在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的地位和作用，不斷增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識，切實把組織建設(shè)的各項工作統(tǒng)一到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實踐中來，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。其次，要準(zhǔn)確把握中央《決定》對組織工作提出的新要求，自覺圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)謀劃組織工作。黨的十六屆四中全會《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》對于組織工作具有總體性、根本性、長遠(yuǎn)性的指導(dǎo)意義，全縣各級黨組織要自覺按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的新要求來研究、謀劃和部署工作，努力使組織工作與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一、在總體目標(biāo)上相一致、在工作部署上相協(xié)調(diào)。要圍繞《決定》關(guān)于提高“五種能力”以及黨的自身建設(shè)的“七項任務(wù)”，扎實工作，開拓創(chuàng)新，圍繞中心，服務(wù)大局，把中央的《決定》和縣委十二屆六次全委會議，以及市委組織工作會議提出的具體任務(wù)認(rèn)真排列、細(xì)化分解、落實到位，確保各項任務(wù)圓滿完成。第三，以認(rèn)真落實十六屆四中全會《決定》為動力，努力提高組織工作水平。當(dāng)前，寧陜正處在一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。省委、省政府對陜南中藥現(xiàn)代化基地建設(shè)和西漢高速公路建設(shè)進(jìn)度的加快及生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實施，將為寧陜帶來新的發(fā)展機(jī)遇。能否抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇，能否搶占先機(jī)、加快發(fā)展，真正實現(xiàn)新的跨越、后來居上，關(guān)鍵要靠我們的各級黨組織堅強(qiáng)有力，要靠各級黨組織增強(qiáng)創(chuàng)新意識和機(jī)遇意識。這就要求我們要不斷深化對新的歷史條件下組織工作特色和規(guī)律的認(rèn)識，積極推進(jìn)黨建工作理論創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推進(jìn)工作的規(guī)范化和制度化，努力提高工作質(zhì)量和工作效率，提升組織工作水平。二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍上求突破提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。要堅持“深化一項改革”、“抓好三支隊伍”，既把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，又把各方面優(yōu)秀人才集聚到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項事業(yè)中來，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供可靠的干部保證和人才保證。首先，要繼續(xù)深化干部人事制度改革，著力破解實際工作中的難題。深化干部人事制度改革，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的根本途徑。當(dāng)前，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《干部任用條例》和干部人事制度改革的有關(guān)規(guī)定，以及省市制定的相關(guān)實施意見和配套辦法。同時，還要創(chuàng)造性地抓好四中全會《決定》對深化干部人事制度改革提出的新要求和今年中組部即將出臺的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期等項制度規(guī)定的貫徹落實。要根據(jù)縣情實際，深入調(diào)查研究，積極進(jìn)行探索，把中省市關(guān)于干部選拔任用和監(jiān)督管理的相關(guān)制度變成實際可操作的具體辦法，著力解決干部工作實踐中遇到的一些新的情況和問題，建立科學(xué)規(guī)范、充滿活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。一是進(jìn)一步解決干部。

崗位職責(zé)。

不夠明確、評價標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、監(jiān)督和激勵機(jī)制不夠完善的問題，健全干部的職務(wù)與職責(zé)、責(zé)任與權(quán)利、業(yè)績與利益的協(xié)調(diào)機(jī)制；建立精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合，報酬激勵、晉升激勵與榮譽激勵相統(tǒng)一，有功必獎、有過必罰的干部激勵機(jī)制，使干事創(chuàng)業(yè)的干部政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實惠、社會上有影響，從而激發(fā)干部內(nèi)在動力，充分調(diào)動干部的積極性和主動性。二是進(jìn)一步推行民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會投票表決、黨政干部辭職等項制度，尤其要解決好簡單以票取人，以及有的干部怕丟票、不敢堅持原則、當(dāng)“老好人”和有的干部不擇手段，變著法子拉票的問題，不斷完善具體操作規(guī)定，形成更加科學(xué)有效的辦法，防止和杜絕“帶病上崗”和“帶病提職”。三是進(jìn)一步解決少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)干部短期行為的問題，嚴(yán)格任屆任期制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制度，以保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對穩(wěn)定性和地方發(fā)展的連續(xù)性。四是進(jìn)一步解決一些地方領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)堅持和貫徹民主集中制自覺性不強(qiáng)的問題，通過加強(qiáng)黨性教育和制度建設(shè)，建立協(xié)調(diào)高效的工作運行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，堅持集體討論決定重大決策、重要干部任免、重大建設(shè)項目安排和大額度資金使用等重大問題，健全黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，以科學(xué)配套的制度來約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的施政行為。其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實做好人才工作，為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供組織保證和人才支撐。要著力抓好三項工程：一是抓好后備干部隊伍建設(shè)源頭工程。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作力度，重點抓好省市選調(diào)生的培養(yǎng)和管理工作，繼續(xù)選派大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理，努力實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配有一名大學(xué)生的目標(biāo)。通過多途徑學(xué)習(xí)培訓(xùn)、多崗位實踐鍛煉、結(jié)對子幫帶傳教、壓擔(dān)子培養(yǎng)提高等有效措施，加快年輕干部尤其是選調(diào)生的成長。加強(qiáng)后備干部管理，努力做好后備干部考察、調(diào)整、充實工作；不斷加大后備干部實踐鍛煉力度，采取“上掛下派”的方式，有計劃地將縣直部門優(yōu)秀科級干部選派到異地學(xué)習(xí)和鍛煉，把沒有縣直機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀科級干部選派到縣直部門學(xué)習(xí)鍛煉，繼續(xù)組織和安排年輕干部到基層一線經(jīng)受鍛煉和考驗，提高實際工作能力。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)核心工程。按照政治堅定、求真務(wù)實、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，建立科學(xué)的運行機(jī)制。不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)，形成合理的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、個性結(jié)構(gòu)和類別結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。三是抓好人才素質(zhì)工程。突出能力建設(shè)，采取中心組學(xué)習(xí)、組織專題培訓(xùn)、開辦主題講座、參加學(xué)歷函授教育等多種方式，加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化繼續(xù)教育，把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政本領(lǐng)作為黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，全面提升黨政人才素質(zhì)；高度重視、有效開發(fā)專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和民營企業(yè)家這一寶貴的人才資源；加強(qiáng)對鄉(xiāng)土人才的實用技術(shù)培訓(xùn)，使鄉(xiāng)土人才成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。同時，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求，科學(xué)編制“十一五”人才規(guī)劃，積極構(gòu)筑人才創(chuàng)業(yè)平臺，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，大力吸引、培養(yǎng)和使用食、藥、游三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)急需的高素質(zhì)人才。第三，要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確政績觀，正確政績觀體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。制定并實施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)用好干部，是牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。制定干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)。一要體現(xiàn)系統(tǒng)性，在考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，必須符合“三個文明建設(shè)”和“五個統(tǒng)籌”的要求，全面反映經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展情況。二要體現(xiàn)針對性，充分考慮不同類別、不同行業(yè)、不同層次、不同崗位，不同基礎(chǔ)情況下領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的差異，分門別類的設(shè)置考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。三要體現(xiàn)科學(xué)性，考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，能定量的定量，難以定量的，可進(jìn)行定性分析比較，最大限度地減少主觀隨意性。四要體現(xiàn)可操作性，考核指標(biāo)的設(shè)置，要突出重點，便于操作，不要過于繁瑣。要規(guī)范評價程序和方法，建立干部評價公示制度，嚴(yán)格干部評價責(zé)任制，嚴(yán)防考核失誤、評價失真。要通過制定和實施干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理、客觀公正、全面準(zhǔn)確地考核評價和選拔使用干部，形成鼓勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、激發(fā)干部干好事業(yè)的良好環(huán)境，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造出符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的政績，以實實在在的政績贏得廣大人民群眾的認(rèn)同和信任。三、統(tǒng)一思想認(rèn)識，在不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)上求突破在全黨開展。

先進(jìn)性教育。

活動，是繼“三講教育”和農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動之后，我黨在加強(qiáng)黨員教育和干部隊伍建設(shè)方面采取的又一重大戰(zhàn)略舉措，對于提高黨員隊伍的素質(zhì)、始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，具有非常重大的意義。按照上級的統(tǒng)一部署，全縣第一批先進(jìn)性教育活動春節(jié)前已全面鋪開，目前進(jìn)展順利，學(xué)習(xí)教育活動正在逐步深入，不少部門和單位在教育活動中方式多、方法活，針對性強(qiáng)，聯(lián)系實際緊密。但從督導(dǎo)檢查的情況看也還存在一些問題，個別單位對這項工作抓的力度不夠、責(zé)任不實，對黨員的思想狀況和要解決的問題理的不清，邊學(xué)邊改、邊整邊改做的還不到位，這些都需要我們認(rèn)真加以糾正。全縣各級黨組織開展先進(jìn)性教育活動，要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的要求，著力從以下幾個方面把先進(jìn)性教育活動抓實、抓緊、抓好、抓出成效。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神，牢牢把握先進(jìn)性教育活動的正確方向。胡錦濤同志在中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上發(fā)表的重要講話，從總結(jié)歷史經(jīng)驗、把握現(xiàn)實意義、分析形勢任務(wù)、明確目標(biāo)要求等方面，科學(xué)回答了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)一系列重大理論和實踐問題。這個講話高屋見瓴、立意深遠(yuǎn)，是統(tǒng)領(lǐng)整個先進(jìn)性教育活動的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志的重要講話，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的新思想、新觀點、新論斷，對扎實開展先進(jìn)性教育活動、不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。全縣各級黨組織和廣大黨員要始終用“一個根本”、“六個堅持”“四個帶頭”的精神內(nèi)涵和原則要求指導(dǎo)各階段的工作。全面把握“黨的先進(jìn)性建設(shè)是關(guān)系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本問題”這一科學(xué)論斷的精神實質(zhì)，充分認(rèn)識馬克思主義先進(jìn)性建設(shè)理論的科學(xué)性，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要性，黨的先進(jìn)性的歷史實踐性，在執(zhí)政條件下保持先進(jìn)性的艱巨性和長期性。深刻理解和準(zhǔn)確把握新時期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基礎(chǔ)要求。身體力行、自覺實踐胡錦濤提出的新時期黨員先進(jìn)性“六個堅持”的標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，自覺帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改，給廣大黨員做出示范，以先進(jìn)性教育活動的新成效，不斷把黨的先進(jìn)性建設(shè)推向前進(jìn)。二要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保先進(jìn)性教育活動不斷深入。各級黨組織要把先進(jìn)性教育活動作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和具體指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，研究解決具體問題。要把先進(jìn)性教育活動組織實施的著力點放在充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)、基層組織、全體黨員和廣大群眾的作用上來，把先進(jìn)性教育活動作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要“抓手”使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐“三個代表”重要思想、樹立落實科學(xué)發(fā)展觀、提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)方面為廣大黨員做好表率；要發(fā)揮廣大群眾的推動力，堅持群眾路線，把先進(jìn)性教育的評判權(quán)交給群眾，依靠群眾查找問題、監(jiān)督黨員、評議工作，自覺用群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗先進(jìn)性教育的實效；還要發(fā)揮基層組織的創(chuàng)造力，使基層組織在先進(jìn)性教育活動中更好地發(fā)揮組織、教育、引導(dǎo)功能，成為黨員提高先進(jìn)性的基地、發(fā)揮先進(jìn)性的陣地；更要發(fā)揮黨員主體的能動力，引導(dǎo)黨員做創(chuàng)新實干的表率、加快發(fā)展的先鋒，使創(chuàng)新實干、加快發(fā)展的過程，成為黨員增強(qiáng)黨性、體現(xiàn)先進(jìn)性的過程。成為黨員增強(qiáng)黨性、體現(xiàn)先進(jìn)性的過程。調(diào)動各方面的積極性，使整個活動有序推進(jìn)。三要狠抓工作落實，確保先進(jìn)性教育活動目標(biāo)全面實現(xiàn)。要保證工作落實，使各項目標(biāo)落在實處，必須在思想上解決“四個傾向性”問題，在方法上做到“五個結(jié)合”?？朔八姆N傾向”：一是防“松”，克服由于集中教育活動連續(xù)搞了多次，一些單位和黨員出現(xiàn)的消極、應(yīng)付等思想傾向，深入做好思想動員、輿論宣傳和督查指導(dǎo)工作，把先進(jìn)性教育的意義講透、要求講明，調(diào)動各基層組織、廣大黨員參與教育活動的熱情，使教育活動高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高質(zhì)量；二是防“散”，嚴(yán)防一些單位由于教育對象流動性大、工作分散而可能出現(xiàn)的教育活動松散的問題和眉毛胡子一把抓，抓不到重點、創(chuàng)不出特色的問題；三是防“虛”，嚴(yán)防教育活動空對空、走過場，努力做到理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實際、對照檢查結(jié)合實際、整改提高針對實際；四是防“偏”，跳出就教育抓教育的模式，嚴(yán)防脫離中心、偏離大局，自覺圍繞大局、緊抓中心謀劃、開展和推進(jìn)先進(jìn)性教育活動。在方法上要做到五個結(jié)合：一是把嚴(yán)格要求與熱情關(guān)心相結(jié)合，既督促廣大黨員深入查找問題、切實抓好整改，又熱情關(guān)心愛護(hù)，把解決他們的思想問題與實際困難結(jié)合起來，調(diào)動廣大黨員參加先進(jìn)性教育活動的自覺性和積極性；二是把堅持統(tǒng)一要求與結(jié)合實際創(chuàng)新相結(jié)合，既要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央確定的指導(dǎo)思想、方法步驟和目標(biāo)要求，又要從實際出發(fā)，適應(yīng)時代發(fā)展對黨員先進(jìn)性提出的新要求，探索行之有效的活動方式和載體，使先進(jìn)性教育充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)新性；三是解決重點問題與解決一般問題相結(jié)合，牢牢抓住那些影響黨的執(zhí)政能力提升和黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局、影響人民群眾切身利益的重大問題，切實解決好那些不通過教育難以解決、通過教育必須認(rèn)真解決的突出問題，并促進(jìn)解決一般問題；四是把階段性的集中教育與做好經(jīng)常性工作相結(jié)合，邊教育邊總結(jié)，邊查找邊整改，邊探索邊規(guī)范，發(fā)揮制度建設(shè)的根本性作用，建立健全黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制；五是把先進(jìn)性教育活動與推動當(dāng)前工作、促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把先進(jìn)性教育活動的成效體現(xiàn)在促進(jìn)各項工作、加快發(fā)展、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成效來衡量和檢驗先進(jìn)性教育活動的成效。對安排在第二批和第三批開展先進(jìn)性教育活動的單位也要積極主動，自覺搞好學(xué)習(xí)，解決好自身存在的突出問題，對班子軟弱渙散、工作不力的基層組織進(jìn)行排查和整頓，為開展先進(jìn)性教育活動做好準(zhǔn)備、打好基礎(chǔ)。四、加強(qiáng)組織建設(shè)，在構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)斗堡壘上求突破一要科學(xué)構(gòu)建基層黨建工作的新格局。根據(jù)基層黨組織建設(shè)由農(nóng)村、國有集體企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位三大傳統(tǒng)黨建領(lǐng)域向社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織三大新興黨建領(lǐng)域延伸的新特點，要堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，分類指導(dǎo)、突破難點，抓好典型、整體規(guī)范”的工作思路，全面貫徹《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》有關(guān)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的各項要求，認(rèn)真落實和努力完成農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)關(guān)黨建以及發(fā)展黨員工作各項任務(wù)。在三大傳統(tǒng)黨建領(lǐng)域，把工作的著力點放在完善規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展上，完善黨建工作體制，適時整合和拓展黨的組織體系；在三大新興黨建領(lǐng)域，把工作的著力點放在打好基礎(chǔ)、逐步深化上，建立相對完備的黨組織體系，拓展黨建工作新領(lǐng)域，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，提高基層黨組織凝聚群眾、領(lǐng)導(dǎo)社會、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，推動基層黨建工作實現(xiàn)由單個領(lǐng)域分步突進(jìn)向相關(guān)領(lǐng)域整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，由抓黨的組織覆蓋向抓黨的組織和工作覆蓋并舉轉(zhuǎn)變，努力形成傳統(tǒng)領(lǐng)域與新興領(lǐng)域整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨建工作新格局。在具體工作中，要繼續(xù)深入開展以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總“抓手”的各項創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)；切實整頓后進(jìn)基層組織，努力提高基層組織建設(shè)整體水平。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的決定》，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力、管理社會事務(wù)的能力、提供公共服務(wù)的能力、預(yù)防化解矛盾的能力、構(gòu)建和諧社會的能力。要按照全省的統(tǒng)一要求，認(rèn)真做好村委會換屆選舉工作，把村級黨組織和村委會換屆選舉工作通盤考慮，鼓勵村級黨組織班子成員通過法定程序參加村委會選舉，實行村“兩委會”成員交叉任職，理順農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，形成以村黨組織為核心的村級組織領(lǐng)導(dǎo)體系。工作中要堅持發(fā)揚民主，依法辦事，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實責(zé)任，扎實工作，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地選準(zhǔn)配強(qiáng)村“兩委會”班子，為開展先進(jìn)性教育活動、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供重要保證。二要積極探索黨員教育管理工作的新機(jī)制。要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，積極探索建立讓黨員“經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。要做好新形勢下發(fā)展黨員工作，既重視在工人、農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員，壯大黨的最基本組成部分和骨干力量，又注重在其他社會階層的先進(jìn)分子中發(fā)展黨員，不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。開展將黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，將優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵中培養(yǎng)選拔基層干部，在實施經(jīng)營綠色戰(zhàn)略中培養(yǎng)基層組織先進(jìn)典型的“四大培養(yǎng)”活動，不斷增強(qiáng)活力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高功能。要改進(jìn)和完善黨員管理方式，積極探索對下崗職工黨員、解除勞動關(guān)系和失業(yè)黨員、流動黨員進(jìn)行有效管理的方法和途徑，認(rèn)真研究解決外出務(wù)工黨員以及勞務(wù)輸出人員中黨的工作薄弱乃至空白的問題。要通過在外出人員相對集中、黨員數(shù)量較多、條件基本具備的地方建立“流動黨組織”，繼續(xù)實行黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)“回復(fù)”制度等措施，把流動的“隱性黨員”納入黨組織的有效管理之中，在勞務(wù)輸出人員中有效開展黨的工作，幫助解決實際問題，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和影響力。三要明確加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)的新要求。廣大基層干部是做好基層工作、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)的骨干力量?；鶎痈刹块L期奮戰(zhàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定工作的第一線，直接面對群眾、面對矛盾，為貫徹落實黨的方針政策、幫助群眾排憂解難作出了積極貢獻(xiàn)。要按照“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”的要求，充分肯定他們的成績，理解他們的難處，支持他們的工作。既要關(guān)心幫助，旗幟鮮明地支持他們依法辦事，滿腔熱情地為他們排解困難，又要教育引導(dǎo)他們提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)，養(yǎng)成辦事依法、言必合法、行必守法的良好習(xí)慣，增強(qiáng)依法辦事的自覺性，提高執(zhí)行政策、依法行政、維護(hù)穩(wěn)定和做好群眾工作的能力，學(xué)會運用政策引導(dǎo)、典型示范、說服教育、市場服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等手段開展工作。要切實改進(jìn)基層干部作風(fēng)，促進(jìn)黨的路線方針政策在基層的貫徹執(zhí)行，在為群眾辦實事、示范帶動、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的實際工作中樹立基層干部的良好形象，當(dāng)好黨員群眾的表率。五、加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，在努力搞好自身建設(shè)上求突破首先，要適應(yīng)新形勢，切實加強(qiáng)黨委對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要充分認(rèn)識管好黨員、管好干部、管好人才、管好班子的極端重要性，切實加強(qiáng)和改進(jìn)對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。要堅持和完善黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制，黨委“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，帶動和促進(jìn)黨委一班人履行好管黨的職責(zé)；要自覺深入學(xué)習(xí)和掌握黨的建設(shè)和組織工作的相關(guān)理論和政策，提高指導(dǎo)和推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的科學(xué)性和有效性；要改進(jìn)對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，把注意力放在研究解決黨的建設(shè)和組織工作面臨的新情況、新問題上，積極探索新形勢下組織工作運行的特點和規(guī)律，實現(xiàn)由傳統(tǒng)“人頭”管理向現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“黨管干部”向“黨管人才”的提升；要充分發(fā)揮組織部門的職能作用，熱情關(guān)心和支持組工干部的工作、學(xué)習(xí)、生活和成長進(jìn)步，及時幫助解決工作中的問題。其次，要探索新規(guī)律，不斷推進(jìn)組織工作的創(chuàng)新。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會生活發(fā)生的深刻變化，尤其是社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，黨的建設(shè)和組織工作面臨著一系列新情況新問題，十六屆四中全會《決定》提出了一系列需要組織工作回答的重大理論和實踐問題。全縣各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者要切實增強(qiáng)機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，積極探索新形勢下組織工作熱點、難點問題的解決辦法。要在堅持和完善制度的同時，進(jìn)一步推進(jìn)組織工作制度創(chuàng)新，不斷推動工作的規(guī)范化、制度化。要建立民主、開放的組織工作新機(jī)制，完善組織工作社會評價體系，加大對組織工作內(nèi)容、程序、效果的公開程度。重視運用現(xiàn)代科技手段提升組織工作水平，進(jìn)一步推進(jìn)組織部門信息化建設(shè)，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。第三，要開創(chuàng)新局面，狠抓各項任務(wù)的落實。狠抓落實是一個基本的工作原則。我們已取得的每一項工作成績，都是狠抓落實的成果；而存在的許多問題，正是抓而不實的后果。組織工作任務(wù)繁重，抓落實顯得尤為緊迫和重要。一要突出重點抓落實，確保先進(jìn)性教育活動、干部培訓(xùn)、干部人事制度改革、基層組織和黨員隊伍建設(shè)等重點工作任務(wù)的完成，以此帶動全盤，推動常規(guī)工作常抓常新。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“樹組工干部形象”集中教育活動的成果，繼續(xù)保持良好的作風(fēng)和精神狀態(tài)，堅持深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，從調(diào)研中尋找抓落實的突破口，尋找推進(jìn)工作的有效辦法，尋找解決問題的具體措施，真正把心思用在工作上，說實話、干實事、求實效，堅決克服容易的就抓，難辦的就放的不良做法。三要強(qiáng)化責(zé)任抓落實，進(jìn)一步完善責(zé)任制，明確責(zé)任主體和具體分工，提出時間進(jìn)度和質(zhì)量要求；對重點工作，要實行目標(biāo)管理，做到年度有計劃，階段有安排，按照目標(biāo)要求，進(jìn)行嚴(yán)格考核、嚴(yán)格評估、嚴(yán)格獎懲。同志們，組織工作目標(biāo)已經(jīng)明確，各項重點任務(wù)已經(jīng)確定。讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局、勤奮工作、與時俱進(jìn)，奮力開創(chuàng)全縣組織工作新局面。

領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇十五

同志們：

xxxx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃、加快扶貧攻堅、為全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)的重要一年，做好今年的組織工作，具有特殊的意義。下面，講四點意見。

xxxx年，我們順利完成了南水北調(diào)移民安置、武當(dāng)大興6紀(jì)念盛典、抗擊“8·5”特大洪澇災(zāi)害、“三違”整治等一系列大事、要事、難事，全市經(jīng)濟(jì)在逆勢中實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，民生持續(xù)改善，社會和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，充分說明了全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子是政治堅定、團(tuán)結(jié)務(wù)實、開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)集體，全市黨員干部是敢打硬仗、善謀大事、能干成事的堅強(qiáng)隊伍。但同時，我們也要清醒地看到，我們在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)中還存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)、年齡老化及能力素質(zhì)胸襟與區(qū)域性中心城市建設(shè)不相適應(yīng)、不相符合等問題，我們要高度重視、認(rèn)真研究這些問題，采取切實有效的措施加以解決。

第一，啟動實施建設(shè)區(qū)域性中心城市干部成長工程。實施建設(shè)區(qū)域性中心城市干部成長工程是市委著眼于建設(shè)區(qū)域性中心城市宏偉目標(biāo)、著眼于建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍、著眼于解決各級班子和干部隊伍中存在的主要問題而做出的一項重大決定。全市廣大干部、特別是組織部門一定要深刻認(rèn)識實施該工程的重要性、必要性和緊迫性，深刻理解、準(zhǔn)確把握工程的內(nèi)涵外延，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來。要開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，抓緊研究制定實施建設(shè)區(qū)域性中心城市干部成長工程的意見辦法，明確指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，推動工程盡快實施。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，積極調(diào)動各地各部門、各企事業(yè)單位和社會各界的積極性、主動性，形成建設(shè)區(qū)域性中心城市干部成長工程的強(qiáng)大合力。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍的日常管理。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)重在日常教育、日常管理和日常監(jiān)督。為解決重任輕管、任管脫節(jié)和不任用不考核等問題，去年底，我們在市直單位集中開展了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核工作，從目前進(jìn)展情況和社會反響來看，效果是不錯的，這是加強(qiáng)干部隊伍日常管理的有益探索。要對這次考核工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，在規(guī)范完善年度考核工作的基礎(chǔ)上，研究干部日常管理工作規(guī)律，出臺管用有效的工作舉措，進(jìn)一步加大日常管理力度。要加強(qiáng)干部成長規(guī)律的研究，圍繞解決干部容易精神懈怠的問題，制定激發(fā)和調(diào)動不同年齡段、不同層次、不同領(lǐng)域干部積極性的政策措施。要加大考核結(jié)果的運用力度，努力營造“工作不進(jìn)位，干部就讓位”的氛圍，為善謀事、會創(chuàng)新、能落實、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹縿?chuàng)造施展才能的舞臺。

第三，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。新一屆中央委員會高度重視作風(fēng)建設(shè)，制定出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)的《八項規(guī)定》，省委下發(fā)了貫徹落實意見和實施細(xì)則，根據(jù)中央和省委有關(guān)要求，市委制定下發(fā)了《貫徹落實關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的實施意見》，這個意見共25條，對改進(jìn)工作作風(fēng)規(guī)定得很細(xì)致、很具體，各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)，在全市營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好環(huán)境。按照中央和省委要求，今年還將啟動黨的群眾路線教育實踐活動，這也是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一個有利契機(jī)，我們一定要突出為民務(wù)實清廉主題，圍繞解決實際問題，扎實開展好教育活動，推進(jìn)全市廣大黨員干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、大提升。

二、深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為十堰跨越發(fā)展提供人才支撐。

人才發(fā)展水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，人才優(yōu)勢是最有潛力、最可靠的優(yōu)勢，誰能在人才競爭中占得先機(jī)、贏得主動，誰就能在發(fā)展上走在前列。對于我們來說，加快推進(jìn)鄂渝陜豫毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè)，打造“三國兩區(qū)一基地”，我們比任何時候都更加需要人才資源的強(qiáng)勁支撐。

第一，要牢固樹立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源的理念。我們要清醒認(rèn)識人才在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位和作用，清醒認(rèn)識國內(nèi)外省內(nèi)外日趨激烈的人才競爭局勢，清醒認(rèn)識我市毗鄰地區(qū)強(qiáng)勁吸引人才的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識人才的極端重要性。各級黨委和組織部門要用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，以高度的政治責(zé)任感和使命感做好人才工作，努力形成尊重知識、尊重人才的濃厚社會氛圍。要把人才優(yōu)先發(fā)展的思想落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、重要政策和工作部署之中，多為發(fā)展育人才，敢為事業(yè)用人才，促進(jìn)優(yōu)秀人才快速成長。

第二，要統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。要加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用力度，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才隊伍建設(shè)。當(dāng)前尤其要緊緊抓住中央和省重大人才工程、項目建設(shè)機(jī)遇，全面加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，重點培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需緊缺專門人才，引進(jìn)國際國內(nèi)更多的創(chuàng)新型企業(yè)、高端人才、研發(fā)團(tuán)隊到我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)全市科學(xué)發(fā)展的人才優(yōu)勢，以高素質(zhì)人才引領(lǐng)高水平發(fā)展。

第三，要完善人才工作體制機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》精神，充分發(fā)揮市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，進(jìn)一步規(guī)范和明確成員單位職責(zé)，健全人才工作科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通交流及督促落實機(jī)制。建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，落實人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作，強(qiáng)化考核結(jié)果運用。落實好各級黨委會定期聽取人才工作專項報告、市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家等各項制度。

三、著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實黨建工作基層基礎(chǔ)。

xxxx年，全市以基層組織建設(shè)年活動為抓手，堅持“三線并進(jìn)”的工作思路和“六抓六著力”工作舉措，下大力開展基層組織建設(shè)，取得了顯著成效。今年要按照“抓重點、破難題、求實效、受歡迎”的總體要求，進(jìn)一步加大基層組織建設(shè)力度，不斷夯實黨在基層群眾中的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第一，要切實加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。黨的明確提出要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。各級各地要對服務(wù)型黨組織建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真研究，想辦法、出實招、動真格，比如縣市區(qū)委每年召開一次村支部書記會議，讓他們也能聽到縣委的聲音;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重心下移，工作崗位在村，定期召開村支部書記和駐村干部會議，研究解決具體困難;完善基層黨組織服務(wù)體系，有效整合基層服務(wù)資源，等等，一定要用實實在在的舉措和成效來檢驗基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的成果。

第二，要不斷擴(kuò)大基層黨組織工作覆蓋面。推動我市跨越發(fā)展，重點在基層、活力在基礎(chǔ)，基層組織健全、堅強(qiáng)、有力，工作才可能落到實處。要突出抓好農(nóng)村黨建，高度重視社區(qū)黨建，整體推進(jìn)各領(lǐng)域黨建，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。要重點加強(qiáng)基層黨組織書記隊伍建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織，完善流動黨員管理服務(wù)機(jī)制，不斷提升基層黨建工作整體水平。要順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展的要求，積極推進(jìn)黨建工作向網(wǎng)絡(luò)拓展，增強(qiáng)基層黨組織輻射力、影響力。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。要深化拓展農(nóng)村黨員“一諾雙評創(chuàng)十星”活動，進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新內(nèi)容、完善方式，增強(qiáng)活動的實效性，使之成為新時期加強(qiáng)黨員先進(jìn)性和純潔性教育的鮮活載體。要以黨員素質(zhì)提升工程為抓手，不斷提升黨員干部，尤其是農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。要加大發(fā)展黨員力度，尤其注重要在先進(jìn)知識分子、青年回歸能人和農(nóng)民企業(yè)家中發(fā)展黨員。要健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步激發(fā)黨員隊伍的生機(jī)活力。

第四，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)縣(市、區(qū))黨代會常任制試點，積極試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制度。要落實黨代表任期制，規(guī)范黨代表管理和聯(lián)絡(luò)工作，建立完善配套制度，進(jìn)一步發(fā)揮黨代會代表作用。要完善領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)民主生活會制度，探索建立民主生活會量化考評制度，完善問題整改落實、情況通報、責(zé)任追究等制度，切實提高民主生活會質(zhì)量。要完善黨員定期分析、民主評議制度，認(rèn)真落實黨內(nèi)組織生活制度，建立黨內(nèi)組織生活長效機(jī)制。

四、全面加強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，切實擔(dān)負(fù)起黨要管黨的政治責(zé)任。

全市各級黨組織要充分認(rèn)識做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的重要性、緊迫性，切實擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，努力提高管黨治黨和組織工作水平。

第一，嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的要求，認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管的黨建工作格局。要認(rèn)真落實定期討論研究、建立聯(lián)系點、督促檢查等黨建工作制度，黨委書記、單位主要負(fù)責(zé)人要拿出足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)，努力解決黨建工作中的難點問題，切實履行領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)職責(zé)，做到部署工作思路新、落實任務(wù)措施實、推動工作亮點多。

第二，規(guī)范完善黨建工作考評機(jī)制。黨建工作重在建設(shè)，貴在落實。要不斷完善黨建工作考核評價體系，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨建工作，用正確政績觀衡量黨建工作，在落實黨建工作中檢驗和考察干部。要注重考核評價機(jī)制的針對性和可操作性，針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責(zé)，提出不同的要求。要堅持靜態(tài)考核與動態(tài)考核相結(jié)合，體現(xiàn)考核的科學(xué)性。要發(fā)揮好考評的導(dǎo)向作用，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建、黨員干部參與支持黨建的熱情和責(zé)任感，促進(jìn)黨建工作總體目標(biāo)的實現(xiàn)。

第三，深入推進(jìn)組織部門自身建設(shè)。面對黨的對組織工作提出的新要求，全市組織部門和組工干部要更加重視自身建設(shè)，努力打造讓黨和人民滿意的模范部門和過硬隊伍，使組織工作出生產(chǎn)力、出凝聚力、出干部積極性、出群眾滿意度。廣大組工干部要更加堅持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、求真務(wù)實，進(jìn)一步樹立公道正派的良好形象。各級黨委要切實加強(qiáng)對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視和充分發(fā)揮組織部門的職能作用，認(rèn)真研究和解決組織工作中的重大問題，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，全面貫徹落實黨的精神，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面，組織工作使命光榮、責(zé)任重大。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為區(qū)域性中心城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇十六

同志們：

這次全縣組織工作會議是在“十一五”開局、新農(nóng)村建設(shè)破題起步、黨員先進(jìn)性教育活動不斷取得新成果的大好形勢下召開的一次十分重要的會議。目的就是貫徹落實上三級組織工作會議精神，繼續(xù)發(fā)揮全縣各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，協(xié)調(diào)各方、凝心聚力、扎實工作、奮發(fā)有為，卓有成效地做好的組織工作，為圓滿完成全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保證。

過去的一年，全縣各級黨組織和組織戰(zhàn)線的廣大干部緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，緊扣主題、突出重點、務(wù)實創(chuàng)新、狠抓落實，使黨員先進(jìn)性教育、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)以及組工干部隊伍自身建設(shè)等工作都取得了可喜的成績。人才隊伍建設(shè)等四項工作受到了市委的表彰，一些特色創(chuàng)新項目得到了省市委的充分肯定?？梢哉f，我們的組工干部隊伍是一支過得硬、拉得出、打得贏的隊伍，縣委對組織工作是滿意的，對這支隊伍是肯定的。在此，我代表縣委向一年來辛勤戰(zhàn)斗在組織戰(zhàn)線的同志們表示衷心地感謝和親切地慰問!

方才，××部長做了一個很好的報告。報告分為“一二三四五”，重點突出，特色鮮明，通篇貫穿了創(chuàng)新和服務(wù)的思想理念，我完全同意。會上下發(fā)了06年組織工作要點，很全面，也很具體。希望同志們認(rèn)真按照報告和要點提出的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)實際，認(rèn)真規(guī)劃、強(qiáng)化措施、抓好落實。下面，就如何在新形勢下扎扎實實做好新一年的組織工作，我講三點意見：

先進(jìn)性是我們黨的生命線。黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在執(zhí)政中，最終落實到“三個代表”上。這是我們黨保持與時俱進(jìn)的品質(zhì)，始終走在時代前列，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命的根本要求。從這個意義上講，我們要做好新時期的組織工作，就必須順應(yīng)和遵循這一要求，緊緊把握時代脈搏，結(jié)合新情況、新變化和新任務(wù)，找準(zhǔn)組織工作的切入點和著力點。主要是作到“四個緊緊圍繞”：一要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)來謀劃組織工作。黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要組成部分，先進(jìn)性建設(shè)要靠執(zhí)政能力建設(shè)來體現(xiàn)、來檢驗、來保持和發(fā)展。就鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部來講，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、開拓創(chuàng)新能力、處理利益關(guān)系能力、解決復(fù)雜矛盾能力、做好群眾工作能力，應(yīng)該是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。目前看，我縣多數(shù)鄉(xiāng)局級班子在一定程度上是具備這些能力的，但也有少數(shù)班子還存在問題。比如：有的班子合力不強(qiáng)，軟弱渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力的問題;有的班子維持現(xiàn)狀，滿足于過得去，缺乏創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力問題;有的班子在發(fā)展面前無所適從、思路不清，缺文秘114乏開拓精神和發(fā)展魄力問題;有的班子不會做群眾工作，解決復(fù)雜矛盾不夠得力，缺乏群眾觀點和群眾路線的問題，等等。這些現(xiàn)象表現(xiàn)在班子身上，也表現(xiàn)在干部個人身上，尤其是表現(xiàn)在個別班子的“一把手”身上。這些問題的存在，與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求相去甚遠(yuǎn)，如不盡快加以解決，勢必會影響全縣發(fā)展大局。對此，各級黨組織必須站在加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的高度，按照曾慶紅提出的“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、控制規(guī)模、增強(qiáng)能力”的要求，通過強(qiáng)化思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，通過干部調(diào)整、機(jī)制激勵、培訓(xùn)提高、制度約束等措施和辦法，不斷尋求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的新思路。二要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村來謀劃組織工作。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。這不僅僅是黨中央關(guān)心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉的惠農(nóng)政策的調(diào)整，更是關(guān)系社會安定團(tuán)結(jié)的大問題。最近，縣委結(jié)合我縣農(nóng)村實際，提出了要著力解決農(nóng)民“增收難、行路難、吃水難、入學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難”的“六難”(問題?？梢哉f，這是制約我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性問題，這些問題不解決或解決不好，其他內(nèi)容更無從談起，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就會成為泡影。如何真正把“六難”問題解決好，不僅需要豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)做鋪墊，更需要有堅實的組織基礎(chǔ)作保障。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織的政治優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，因地制宜，全面制定和有效落實新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;如何最有效地整合人才隊伍，聚合新農(nóng)村建設(shè)的力量;如何最有效地解決農(nóng)民群眾關(guān)注的難點熱點問題，都需要全縣各級黨組織，特別是鄉(xiāng)村黨組織站在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的前列，研究和落實組織工作，把黨的建設(shè)、組織工作與服從服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)自覺結(jié)合起來就顯得十分重要。這也是黨的先進(jìn)性建設(shè)的直接體現(xiàn)。三要緊緊圍繞構(gòu)建和諧××來謀劃組織工作。構(gòu)建和諧××是縣委提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。在新的形勢下，由于各種利益的激蕩和調(diào)整，由于社會組織、社會管理方面的新情況、新問題層出不窮，各種矛盾還比較突出，構(gòu)建和諧××的任務(wù)還十分艱巨。全縣各級黨組織要更加注重研究構(gòu)建和諧××的特點和規(guī)律，積極探索加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作的新途徑、新方法，真正把構(gòu)建和諧××體現(xiàn)和落實到組織工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。必須用構(gòu)建社會主義和諧社會的理論武裝全體黨員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，進(jìn)一步深化對構(gòu)建和諧××的認(rèn)識，增強(qiáng)構(gòu)建和諧××的自覺性和堅定性;必須制定體現(xiàn)構(gòu)建和諧××的干部考核評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法，形成有利于構(gòu)建和諧××的正確用人導(dǎo)向;必須堅持以人為本，充分調(diào)動廣大黨員干部以及各類人才的積極性和創(chuàng)造性，營造構(gòu)建和諧××的良好環(huán)境;必須進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和干部生活作風(fēng)，切實做到“振奮精神、同心同德、清正廉潔、真抓實干”，真正通過各級黨組織和廣大黨員干部的先進(jìn)性來推動和諧××的發(fā)展。四要緊緊圍繞黨員先進(jìn)性教育成果的轉(zhuǎn)化來謀劃組織工作。經(jīng)過三個批次黨員先進(jìn)性教育，我們已經(jīng)取得了較為豐富的實踐成果、制度成果和理論成果。如何使這些已然的經(jīng)驗變?yōu)榻?jīng)常性的指導(dǎo)黨建工作和組織工作的長效機(jī)制，更是我們需要潛心研究的課題。我們就是要通過開展各種載體活動來充分調(diào)動廣大黨員干部向先進(jìn)人物看齊，從而投身發(fā)展、報效家鄉(xiāng)的熱情;就是要通過開展學(xué)習(xí)黨章活動，來增強(qiáng)廣大干部的榮辱觀教育，規(guī)范行為;就是要通過建立健全各種規(guī)章制度，來加強(qiáng)班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，真正實現(xiàn)黨員先進(jìn)性教育成果的及時轉(zhuǎn)化，把集中活動所取得的經(jīng)驗與成果變成經(jīng)常性的黨員教育管理機(jī)制，以此來保持黨的先進(jìn)性。

黨的先進(jìn)性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是具體的、歷史的，不同時期、不同階段的先進(jìn)性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有著不同的實踐內(nèi)涵。就一級黨的組織，一項具體工作而言，它的先進(jìn)性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必然要在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐中得到檢驗、豐富和發(fā)展?，F(xiàn)實條件下，我們組織工作要實踐黨的先進(jìn)性，就必須靠緊中心，服務(wù)大局，不斷強(qiáng)化職能作用，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的組織保障和人才支撐，具體要牢牢把握“五個重點”。

1、要牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)這個重點。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的基石。綏棱發(fā)展落后、舉步維艱的現(xiàn)實告訴我們，必須把建設(shè)一支符合形勢任務(wù)要求、結(jié)構(gòu)合理、能力配套、素質(zhì)較高的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍擺上各項工作的首位。要緊緊圍繞發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“創(chuàng)業(yè)型、項目型”領(lǐng)導(dǎo)班子，唯發(fā)展是圖，唯項目是舉，真正把招商引資和項目建設(shè)作為檢驗和評價各級班子建設(shè)的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子的注意力全部集中到招商引資和項目建設(shè)上來，形成“八仙過海、各顯其能”的生動局面。要大力推進(jìn)干部隊伍整體素質(zhì)升級，擴(kuò)大走出去的規(guī)模，提升請進(jìn)來的檔次，使廣大干部開拓視野，增長見識，補腦增智。要強(qiáng)化效率意識，把機(jī)關(guān)工作質(zhì)效作為衡量檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊伍能力的重要標(biāo)尺，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，立言立行，影響和帶動廣大干部不斷提高服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化工作質(zhì)效，真正建設(shè)一支作風(fēng)過硬，辦事高效的干部隊伍。

2、要牢牢把握干部人事制度改革這個重點。為政之要，貴在用人。實踐證明，選好用好一名干部，往往就能發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，致富一方群眾。我們這一屆縣委一貫堅持的用人導(dǎo)向就是唯績是舉，重用創(chuàng)業(yè)者，沖擊守業(yè)者，懲治敗業(yè)者。要認(rèn)真貫徹“四個辦法”，不斷創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，強(qiáng)化實績考核力度，堅持上的標(biāo)準(zhǔn)，拓寬下的渠道，真正以實績論英雄、選干部。今后，各黨委、各部門向縣委推薦干部也要堅持這一導(dǎo)向，決不能搞遠(yuǎn)近親疏和論資排輩，切實提高用人準(zhǔn)確度。要教育干部自重、自警，真正把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，不要一門心思研究個人提拔升遷，托關(guān)系、找路子，干擾我們的干部工作。這要作為一條嚴(yán)肅的政治紀(jì)律固定下來。要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的有利契機(jī)，大膽嘗試“一把手”按能力要素選干部、組班子，在真正意義上實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力要素的優(yōu)化組合。要注重在大事大項和急難新任務(wù)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉和選拔使用干部，積極努力為優(yōu)秀青年干部展示才能、發(fā)展進(jìn)步提供機(jī)會。要進(jìn)一步擴(kuò)大民主，努力創(chuàng)新使優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。真正讓有為者有位，讓有位者有為。

3、要牢牢把握人才隊伍建設(shè)這個重點。人才是第一資源。人才上的可持續(xù)發(fā)展是最大的可持續(xù)發(fā)展。雖然我們百般努力，廣辟渠道、廣納賢才，但是人才總量不足、質(zhì)量偏低、結(jié)構(gòu)不盡合理，高能力、高技術(shù)人才短缺的現(xiàn)狀仍然沒有改變。人才問題已成為制約縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要瓶頸。我們必須牢固樹立正確的人才觀，從縣情出發(fā)，緊緊圍繞抓好第一要務(wù)，開發(fā)第一資源，不斷滿足事業(yè)發(fā)展對各類人才的需求。要堅持“兩條腿”走路，一方面繼續(xù)鞏固和發(fā)展北京、深圳等地的××發(fā)展促進(jìn)會，加大“一元錢”政府官員選聘力度，與名企名校共建聯(lián)合體，招收高知文秘114識層次的大學(xué)畢業(yè)生，努力構(gòu)筑外埠興×的人才體系;另一方面要積極整合縣域人才資源，通過組織引導(dǎo)、待遇激勵，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村，讓一切知識和能力要素充分涌流，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級人才資源共享。

4、要牢牢把握干部作風(fēng)建設(shè)這個重點。扎實過硬的工作作風(fēng)是干事創(chuàng)業(yè)的重要保證。按照先進(jìn)性建設(shè)的要求，轉(zhuǎn)變廣大黨員干部的工作作風(fēng)既是一項長期任務(wù)，又是一個緊迫問題。要抓住干部教育條例頒布試行的有利契機(jī)，把組織廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層作為社會主義“榮辱觀”教育的實踐內(nèi)容，教育和引導(dǎo)廣大干部牢固樹立群眾觀點，真正“以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥”，通過走進(jìn)基層、走進(jìn)實際、走進(jìn)群眾、走進(jìn)問題，真心實意為群眾解難題、辦實事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要深入貫徹縣委十三屆二次全委(擴(kuò)大)會議精神，自覺把黨建和組織工作擺放到為民利民的實際行動中去，把縣委深入開展“利民行動”的九個方面內(nèi)容納入今年班子和干部實績考核體系當(dāng)中去，客觀地體現(xiàn)為民利民的標(biāo)準(zhǔn)，鞭策和督促城鄉(xiāng)廣大干部為民干事、為民創(chuàng)業(yè)，真正維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，進(jìn)一步樹立組織工作以人為本、執(zhí)政為民的工作理念。

5、要牢牢把握先進(jìn)性教育這個重點。一年多的實踐證明，扎實開展黨員先進(jìn)性教育活動是新時期、新形勢下全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的成功實踐。要繼續(xù)把黨員先進(jìn)性教育活動作為今年黨建工作的重要任務(wù)，抓在手上，真正抓緊抓實抓靠。要以學(xué)習(xí)《黨章》為契機(jī)，圍繞發(fā)揮黨組織和廣大黨員“兩個作用”，安排開展好別具特色、富有實效的主題實踐活動，擴(kuò)大教育活動的實踐成果;要繼續(xù)加大理論研討力度，認(rèn)真總結(jié)三個批次教育活動中的好經(jīng)驗、好做法，提升到理論層面去研究、探索，用以指導(dǎo)今后的黨建工作，深化教育活動的理論成果;要著眼于從根本上加強(qiáng)黨組織和黨員隊伍建設(shè)，根據(jù)教育活動中查擺揭示出來的黨組織和黨員隊伍建設(shè)中存在的實際問題，積極進(jìn)行整章建制，努力探索讓黨員長期受教育，永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，以此來鞏固教育活動的制度成果。

黨的先進(jìn)性建設(shè)賦予了組織工作新的時代內(nèi)涵，同時也對組織工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握組織工作的職能特點和運行規(guī)律，認(rèn)真研究解決影響組織工作發(fā)展的實際問題，求真務(wù)實地把組織工作推向前進(jìn)。一要解決對黨建工作認(rèn)識不高、領(lǐng)導(dǎo)力度不夠的問題。這個問題主要存在于領(lǐng)導(dǎo)層。有些黨務(wù)干部，尤其是部門、單位“一把手”，從來不研究、不過問黨建工作，總是認(rèn)為黨建工作“務(wù)虛”，經(jīng)濟(jì)工作“務(wù)實”，相比之下，抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)績效更明顯。事實上，這是本末倒置。人是生產(chǎn)力諸要素中的決定因素，事業(yè)要靠人來干，沒有黨建工作做基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)工作就沒保障，不抓黨建工作就是抓不住根本，不抓黨建工作就是不作為。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，升溫升位，把黨建工作與中心工作同步研究、同步部署、同步考核、同步推進(jìn)，實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，交融共振;要進(jìn)一步強(qiáng)化管黨職責(zé)，努力做到一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員分工抓，形成一級抓一級、一級帶一級，齊抓共管的黨建工作運行態(tài)勢。二要解決典型群體建設(shè)規(guī)模不大、層次不高的問題。典型體現(xiàn)工作的高度，反映工作的深度，代表工作的水準(zhǔn)。雖然我們也一直在強(qiáng)調(diào)抓典型、樹先進(jìn)、帶整體，但是目前工作典型的數(shù)量較少、層次不高，叫得不響，沒有形成特色和品牌，社會影響和輻射帶動作用也不夠。必須全面落實典型培養(yǎng)機(jī)制，各黨委、各支部都要培養(yǎng)自己的先進(jìn)，各行業(yè)、各層面都要樹立自己的典型，各項工作都要有叫得響、樹得牢的品牌性工作項目，達(dá)到行業(yè)有模范，戰(zhàn)線有標(biāo)桿，方方面面工作有典型，真正打造一批體現(xiàn)時代高度，具有××特色的典型群體。三要解決自主創(chuàng)新抓落實不到位的問題。任務(wù)目標(biāo)確定后，重在落實，貴在落實。要發(fā)揮主觀能動性，科學(xué)分解任務(wù)指標(biāo)，強(qiáng)化督促檢查，保證各項工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn);要深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)新情況，提出新措施，解決新問題，增強(qiáng)工作的超前性、預(yù)見性，創(chuàng)造性地抓落實。真正通過卓有成效的工作落實保證今年組織工作的各項任務(wù)落到實處，推動組織工作在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，不斷取得新突破。四要解決能力素質(zhì)與工作落實的要求不相適應(yīng)問題。日益繁重的組織工作任務(wù)迫切要求我們建設(shè)一支能力素質(zhì)較高、作風(fēng)扎實過硬、善于統(tǒng)籌謀劃、能夠駕馭工作全局的復(fù)合型組工干部隊伍。要按照“四個一流”的要求，搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高組工干部的思想政治素質(zhì)和綜合分析能力;要強(qiáng)化實踐鍛煉，多交任務(wù)、壓擔(dān)子，使組工干部學(xué)會想事、干事、干成事，提高他們的謀劃和落實能力。要堅持高來高走，關(guān)心和重視組工干部的培養(yǎng)、選拔和使用，努力為組工干部創(chuàng)造干事的環(huán)境，提供創(chuàng)業(yè)的平臺。

同志們：黨的先進(jìn)性建設(shè)為組織工作提出了新的更高的要求，讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢，把握大局，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為建設(shè)一個開放、富強(qiáng)、和諧、文明的新××而努力奮斗。

領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇十七

同志們：

根據(jù)會議安排，下面，我就組織工作服務(wù)和推動全縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展講兩點意見。

過去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市委組織部門的有力指導(dǎo)下，全縣組織工作圍繞中心，服務(wù)大局，緊扣年初確定的組織工作創(chuàng)新年的目標(biāo)要求，著力在改革創(chuàng)新上下功夫，在重點工作上求實效，在難點工作上求突破，各項工作都取得了新的突破和進(jìn)展。

——領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，大力開展“四好班子”創(chuàng)建活動，表彰命名了首批15個科級“四好班子”;全面改進(jìn)干部工作實績考核評價辦法，首次應(yīng)用干部考評系統(tǒng)，有效發(fā)揮了年度考核對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的導(dǎo)向、激勵和監(jiān)督作用;選派11名干部到民營企業(yè)幫助開展工作，派出1000名干部到基層一線宣講十七屆三中全會精神，舉辦了10期“十七大報告專題輔導(dǎo)班”，14個干部培訓(xùn)主體班次，培訓(xùn)黨員干部2330多人次，配合省市完成國家級調(diào)訓(xùn)2人，省級調(diào)訓(xùn)21人，市級調(diào)訓(xùn)305人?！鶎咏M織建設(shè)實現(xiàn)新突破。組織開展“三建一促”和“雙建雙促”活動，召開了全縣基層組織建設(shè)現(xiàn)場會和選派干部推進(jìn)會，創(chuàng)建黨建工作示范點54個，協(xié)會黨支部示范點7個，星級社區(qū)5個。提請市縣委為34名優(yōu)秀村黨支部書記辦理了獎勵性養(yǎng)老保險，為469名在職村干部辦理了養(yǎng)老保險，為167名離任村干部發(fā)放了離任補貼，全面提高了村組干部待遇，配合市委組織部從優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任中公開選拔2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。精心實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，先后籌措資金76.23萬元，建成xx黨建網(wǎng)，配套建成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端接收站和68個村級終端接收點。投資90多萬元，完成12個村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)一配發(fā)電教設(shè)備和辦公設(shè)備66套，解決2個社區(qū)的遺留問題，購買2個社區(qū)辦公用房，全面夯實了基層黨建工作基礎(chǔ)。在拉薩“3.14”事件發(fā)生后，適時組織開展了“三學(xué)三促五提高”主題實踐活動，通過劃分黨組織責(zé)任區(qū)，增設(shè)黨員維穩(wěn)崗，凸現(xiàn)了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

——干部人事制度改革取得新進(jìn)展。制定出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)縣委班子自身建設(shè)的意見》、《選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府正職擬任人選和推薦人選實行全委會票決制辦法(試行)》、《鼓勵公務(wù)員提前退休有關(guān)問題的意見》，從體制機(jī)制入手激發(fā)干部隊伍活力，先后3次調(diào)整任用干部215人;采取差額推薦、差額考察的辦法確定了579名正副科級后備干部，重新建立了科級后備干部庫。

——人才工作邁上新臺階。著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程，制定了《20xx年新農(nóng)村建設(shè)人才保障九項子工程年度推進(jìn)計劃》，出臺了《工業(yè)富縣人才支撐計劃實施意見》，適時召開了人才工作推進(jìn)會，科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長座談會，實施“千名農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)工程”，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦各類專題講座70場次，各類科技培訓(xùn)班360期，培訓(xùn)農(nóng)牧民7.3萬人(次)。

——黨史工作水平有了新提高。編撰完成了《中國共產(chǎn)黨xx縣黨史大事記(1949-20xx)》以及《百年潮〃西部特刊〃武威專輯》(xx部分)、《xx縣民族區(qū)域自治專題資料》、《xx縣“抗美援朝”情況》等9篇專題資料。啟動了《中國共產(chǎn)黨xx縣歷史》的編輯工作。

——服務(wù)老干部工作有了新提升。完成總投資178萬元的老干部活動中心健身房改擴(kuò)建工程，組織26名縣級以上離退休干部赴青島、威海、大連等地進(jìn)行了為期10天的參觀考察，舉行了第二、三屆老年書畫展，全面提升了老干部管理服務(wù)水平和質(zhì)量。

總結(jié)一年來的工作，我們有這樣一些認(rèn)識和體會：第一，促進(jìn)發(fā)展是組織工作的首要任務(wù)。一年來，我們始終把組織工作放在全縣工作的大局之中來統(tǒng)籌把握，精心謀劃。緊緊圍繞促進(jìn)自治縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個中心抓班子、帶隊伍、聚人才、強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)，緊緊圍繞縣委縣政府工作大局，努力調(diào)動鄉(xiāng)村干部積極性，改革完善考核辦法，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，把每一份作用都發(fā)揮在促進(jìn)發(fā)展上，充分體現(xiàn)了組織工作促進(jìn)發(fā)展的作用和地位。第二，改革創(chuàng)新是組織工作的活力源泉。一年來，我們按照組織工作創(chuàng)新年的要求，解放思想，大膽在工作思路、工作方法、機(jī)制體制方面創(chuàng)新，不論是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的載體，還是基層組織設(shè)臵模式以及黨員隊伍教育管理等方面都程度不同的有所創(chuàng)新，使組織工作的創(chuàng)新動力更強(qiáng)，效果更好。第三，調(diào)查研究是增強(qiáng)組織工作針對性的根本方法。一年來，我們先后組織力量，對基層組織建設(shè)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“兩新”組織黨建、人才隊伍建設(shè)等方面的情況進(jìn)行了專題調(diào)研，聽取方方面面的意見建議，問政于民，問計于民，力求吃透下情，把握實情，適時調(diào)整工作部署，增強(qiáng)了工作的針對性。第四，狠抓落實是組織工作取得實效的關(guān)鍵所在。一年來，我們把抓落實貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)。對安排部署的每一項工作，定期督促檢查，定期跟蹤落實。通過召開現(xiàn)場會、推進(jìn)會等方式，對決策了的事，對認(rèn)準(zhǔn)的事，一抓到底，從不放棄。第五，從嚴(yán)治部是提升服務(wù)水平的保證。一年來，我們通過開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”主題實踐活動，全面推行部機(jī)關(guān)干部輪崗交流制度，建立重點工作掛牌消號、工作失誤登記、目標(biāo)責(zé)任管理等制度，不斷加強(qiáng)組工隊伍的作風(fēng)和能力建設(shè)，確保了各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，也要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足和差距。主要是：部分領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、能力、作風(fēng)等方面與發(fā)展需要和群眾期望相比還有不小差距;農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)仍然是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，仍然不適應(yīng)石羊河流域源頭重點治理和新農(nóng)村建設(shè)的需要，村級干部隊伍、農(nóng)牧區(qū)黨員隊伍素質(zhì)不高、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力不強(qiáng);人才工作與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略要求相比，還比較滯后，人才匱乏仍然是制約我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要因素等。對于這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

20xx年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的開局年，也是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的關(guān)鍵年。根據(jù)縣委的工作部署和市委組織部的安排，全縣組織工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：以服務(wù)和推動我縣科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為重點，不斷解放思想，銳意改革創(chuàng)新，提高工作水平，狠抓工作落實，努力為推動科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，為自治縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。按照這個總體思路，我們把今年確定為組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展年。主要抓好以下六個方面的工作：

(一)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在推動科學(xué)發(fā)展上有新舉措。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是今年全縣工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位一定要按照縣委的總體安排部署，扎扎實實開展好活動，確?；顒尤〉脤嵭?。第一，要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。縣上決定集中時間，集中精力，舉辦2期以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實十七屆三中全會精神為主要內(nèi)容的“黨政正職科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班”。縣委還將組成宣講組，深入鄉(xiāng)村、部門和企事業(yè)單位開展巡回宣講和輔導(dǎo)。同時，計劃邀請省市專家學(xué)者和縣委領(lǐng)導(dǎo)對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題理論輔導(dǎo)。各單位要創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，采取請進(jìn)來，走出去等方式，抓好黨員干部的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。第二，要抓好調(diào)查研究。大興調(diào)查研究之風(fēng)，在全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“千人百題大調(diào)研”活動。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合各自的工作實際，確定調(diào)研課題，深入聯(lián)系點開展調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，寫出有事實、有分析、有質(zhì)量的調(diào)研報告，進(jìn)一步深化對縣情鄉(xiāng)情的認(rèn)識，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展舉措。縣委組織部組織評選，將優(yōu)秀調(diào)研報告進(jìn)行集中交流并匯集成冊，供廣大黨員干部學(xué)習(xí)參考。第三，要抓好探索實踐。根據(jù)中央和省市委的統(tǒng)一安排，學(xué)習(xí)實踐活動共有三個階段六個重點環(huán)節(jié)。這些階段和環(huán)節(jié)是中央在總結(jié)黨的歷次集中教育活動特別是這次學(xué)習(xí)實踐活動第一批成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上刪繁就簡、科學(xué)論證后確定的必備程序，是中央、省市委明確要求必須做到的，也是各級檢查指導(dǎo)組督查的重點。各單位都要不折不扣完成這些“規(guī)定動作”。同時，縣委確定了以“實踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立xx新形象”為主題的“發(fā)展形象塑造工程”這個載體，大家可根據(jù)各自實際情況，在活動中不斷豐富和創(chuàng)新內(nèi)容，把學(xué)習(xí)實踐活動搞得有聲有色。第四，要抓好問題整改。認(rèn)真查找影響xx科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性問題，突出抓好整改。特別是要對現(xiàn)有的一些制度進(jìn)行清理，該廢止的堅決廢止，該建立的盡快建立。要開好民主生活會，對民主生活會走過場的要進(jìn)行補課追究，即：對那些在會議之前成員之間不開展談心溝通的要補課，在自我剖析時褒獎過多、自我批評過少的要補課，在開展批評時只做自我批評不對他人提出批評和提醒的要補課，對會前征求到的意見建議沒有提出整改措施的要補課。同時，活動結(jié)束前，要開展?jié)M意度測評，滿意度測評達(dá)不到要求的，要延長活動時間，直到達(dá)標(biāo)為止。

(二)全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，在思想認(rèn)識上有新境界。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂和核心。今年，我們將制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實施意見》，突出四個重點，抓好四項活動，下大氣力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

一是突出“四好”班子創(chuàng)建，開展好抓班子帶隊伍經(jīng)驗交流活動。繼續(xù)開展好“四好”班子創(chuàng)建活動，年內(nèi)創(chuàng)建15-20個“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，對已經(jīng)表彰命名的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子實行年檢制度，動態(tài)管理，對于年檢不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期整改，整改沒有成效的，要摘牌通報。要集中舉辦一次經(jīng)驗交流會，總結(jié)“四好”班子創(chuàng)建的好經(jīng)驗和好作法，推廣抓班子帶隊伍的先進(jìn)典型，推動“四好”班子創(chuàng)建活動深入開展。二是突出“一把手”作用發(fā)揮，集中開展一次評議領(lǐng)導(dǎo)班子活動。班子“一把手”在班子建設(shè)中起著十分關(guān)鍵的作用。各級領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”一定要樹立起強(qiáng)烈的抓班子、帶隊伍的意識和責(zé)任，在班子中切實發(fā)揮好決策上的導(dǎo)向作用、行動上的引領(lǐng)作用、團(tuán)結(jié)上的凝聚作用和作風(fēng)上的表率作用。今年縣上要研究制定《關(guān)于加強(qiáng)正職隊伍建設(shè)的意見》，對正職領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培養(yǎng)、選拔使用、管理監(jiān)督等方面提出具體的辦法和措施。強(qiáng)化審計結(jié)果的運用，建立領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接制度。今年有計劃地對19個任職時間較長的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位“一把手”進(jìn)行任中審計?？h上舉辦一次評議領(lǐng)導(dǎo)班子活動，選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個部門進(jìn)行評議，采取一把手述職、黨員干部評議、滿意度測評、民意調(diào)查等方式，促進(jìn)“一把手”發(fā)揮作用。三是突出談心談話制度的落實，集中開展一次談心談話活動。按照中央和省、市委的要求，從今年開始，各級班子都要建立談心談話制度。在班子內(nèi)部，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間每年談心不少于2次，班子成員之間相互談心不少于2次;上級要主動與下級談話，主要領(lǐng)導(dǎo)與下級班子正職談話每年不少于1次，分管領(lǐng)導(dǎo)與所分管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)談話每年不少于2次，和班子其他成員談話每年不少于1次。組織部門對縣委提拔、交流、調(diào)整的干部要逐一進(jìn)行任職談話，對群眾有反映、不維護(hù)班子團(tuán)結(jié)及年度考核后位的干部，要及時進(jìn)行提醒談話或誡勉談話。通過談話達(dá)到了解情況、溝通思想、理順情緒、凝聚力量的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌安排好談心談話活動，縣上將對談心談話活動進(jìn)行督促檢查。四是突出能力作風(fēng)建設(shè)，開展好“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)塑造干部形象”活動。按照中央和省上大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，創(chuàng)新培訓(xùn)手段和方法，舉辦新任職科級干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部、非公企業(yè)經(jīng)營管理干部等16個主體培訓(xùn)班次，組織100名干部到中高等院校進(jìn)行培訓(xùn)，積極爭取省委組織部藏區(qū)培訓(xùn)項目，委托省內(nèi)有關(guān)高等院校培養(yǎng)50名村干部，組織安排一定數(shù)量的縣鄉(xiāng)優(yōu)秀年輕干部到省直、市直部門和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，整體提高黨員干部的能力素質(zhì)。要把“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)塑造干部形象”活動作為全縣“發(fā)展形象塑造工程”的子工程，扎實開展好活動，全力促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的全面增強(qiáng)，促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，樹立干部良好形象，為發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

(三)認(rèn)真貫徹落實十七屆三中全會精神，著力加強(qiáng)和改善基層組織建設(shè)。按照十七屆三中全會的新部署、新要求，不斷深化市委“一聯(lián)三帶”和縣委“三建一促”活動，加強(qiáng)和改善基層黨建工作。一是探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作新格局。要探索建立城鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)互幫互助機(jī)制，認(rèn)真組織實施市委提出的“四級聯(lián)動、百村整推”活動，扎實開展以城鄉(xiāng)支部互聯(lián)、黨員干部互動、人才培養(yǎng)互補、扶貧幫困互助、黨建資源互享、基層組織共建為主要內(nèi)容的“互聯(lián)共建”活動。縣直部門機(jī)關(guān)要與鄉(xiāng)、村黨組織結(jié)成對子，機(jī)關(guān)黨支部力所能及地為鄉(xiāng)、村聯(lián)系一個項目，支持發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)，實實在在解決部分困難黨員和群眾生產(chǎn)生活中的難題，以此促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動、資源共享，優(yōu)勢互補，逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建新格局。二是不斷創(chuàng)新基層組織建設(shè)形式。繼續(xù)開展好“雙建雙促”活動，在進(jìn)一步鞏固“支部+協(xié)會”、“黨支部+黨小組+農(nóng)戶”黨組織設(shè)臵模式的基礎(chǔ)上，按照拓寬領(lǐng)域、優(yōu)勢互補、自愿互利、便于管理和發(fā)揮作用原則，結(jié)合農(nóng)牧區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，將黨的基層組織延伸到產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)民工中，充分發(fā)揮黨組織在土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、勞動維權(quán)、維護(hù)穩(wěn)定和帶領(lǐng)群眾脫貧致富中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力。發(fā)揮“兩新”組織黨工委的作用，對已經(jīng)組建黨組織的，重點在抓規(guī)范、抓活動、抓作用發(fā)揮上下功夫;對應(yīng)建未建的，要全部建起黨組織，擴(kuò)大黨的覆蓋面;對黨員數(shù)量少且不具備建立黨組織的，繼續(xù)下派黨建工作指導(dǎo)員，協(xié)助“兩新”組織開展好黨建工作。三是加大示范點創(chuàng)建力度。采取有效措施，加大黨建工作示范點創(chuàng)建力度，充分發(fā)揮黨建示范點的輻射帶動、典型引路作用，整體推動基層黨建工作上水平、上檔次。組織開展好非公有制企業(yè)黨建示范點創(chuàng)建活動，抓好在專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織示范點試點工作，年內(nèi)完成xx玉通有限責(zé)任公司、xx藏酒酒業(yè)有限責(zé)任公司2個省級示范點和xx富強(qiáng)科工貿(mào)有限責(zé)任公司、甘肅華藏鐵合金有限責(zé)任公司2個市級示范點創(chuàng)建任務(wù)，完成千馬龍煤炭開發(fā)有限責(zé)任公司、xx賓館、實達(dá)鐵合金冶煉有限責(zé)任公司、天潤旅游開發(fā)有限責(zé)任公司4個縣級示范點的創(chuàng)建任務(wù)。開展“十百千”(培育10個“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，100個“五個好”村黨支部，1000名“雙強(qiáng)”型黨員)爭先創(chuàng)優(yōu)活動。新創(chuàng)建10個合作經(jīng)濟(jì)黨建示范點，完成炭山嶺鎮(zhèn)、哈溪鎮(zhèn)2個市級黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華藏寺鎮(zhèn)華藏村、周家窯村、打柴溝鎮(zhèn)打柴溝村、金強(qiáng)驛村等14個市級黨建示范村，新創(chuàng)建40個縣級黨建示范村。四是全面夯實基層工作基礎(chǔ)。深入推進(jìn)選派干部工作，優(yōu)先選拔使用一批實績突出的選派干部，選派第二批優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到貧困村、后進(jìn)村任職，繼續(xù)做好選派高校畢業(yè)生到村任職工作，制定管理辦法，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情;組織實施好大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)項目、后進(jìn)村整頓提升項目、民族地區(qū)村干部“走出去”項目等一批黨建創(chuàng)新項目，對16個軟弱渙散的村級班子進(jìn)行整頓或調(diào)整，年內(nèi)對所有村干部輪訓(xùn)一遍。加大村級陣地建設(shè)和維修力度，年內(nèi)完成10個以上的建設(shè)目標(biāo)，力爭在3年時間內(nèi)對全縣不符合標(biāo)準(zhǔn)的村級組織活動場所進(jìn)行新建和維修;探索建立村組干部工資待遇正常提升機(jī)制，推行村組干部工資“一卡統(tǒng)”，提高村級辦公經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，抓好村干部績效掛鉤的工資分配制度試點工作。大張旗鼓地表彰優(yōu)秀村黨支部書記，重獎第二批20名優(yōu)秀村黨支部書記(主任)，落實每人1萬元獎勵性養(yǎng)老保險。實現(xiàn)在職村干部養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保。開展從“土專家”、“田秀才”中選拔村科技副主任試點工作。落實從優(yōu)秀村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和錄用公務(wù)員工作。建立黨內(nèi)關(guān)懷、激勵、幫扶機(jī)制，積極爭取對建國以來的村干部實行生活困難補助;進(jìn)一步明確和落實流動黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流入地流出地雙向共管職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員的教育和管理。要把寺廟寺管會主任、宗教場所負(fù)責(zé)人納入基層組織建設(shè)范疇，嚴(yán)格加強(qiáng)管理，確保他們同黨委政府同心同向同力同步。五是統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域的黨建工作。圍繞建設(shè)和諧社區(qū)，進(jìn)一步健全完善社區(qū)、轄區(qū)單位的共駐共建機(jī)制。適時召開“兩新”組織和社區(qū)黨建工作推進(jìn)會。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域的黨建工作，上半年縣級機(jī)關(guān)黨委要召開工作會議，專題研究部署機(jī)關(guān)黨建工作，開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。要扎扎實實地組織開展遠(yuǎn)程教育“學(xué)用年”活動，在遠(yuǎn)程教育站點的使用和發(fā)揮作用上狠下功夫，整合資源、力量，開發(fā)一批內(nèi)容新、質(zhì)量高、符合時代要求的藏語課件，加大對少數(shù)民族黨員群眾的教育，切實發(fā)揮好在農(nóng)牧區(qū)黨員教育培訓(xùn)、科技推廣服務(wù)等方面的重要作用。六是進(jìn)一步落實基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。調(diào)整充實基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，特別是要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、科技等涉農(nóng)部門在基層黨建方面的作用，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作專項述職評議制度，健全黨委書記第一責(zé)任人、黨委副書記主要責(zé)任人、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任人、黨支部書記具體責(zé)任人的“四級責(zé)任人”體系。建立激勵機(jī)制，在“七〃一”期間，擬表彰獎勵一批優(yōu)秀黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員。建立基層組織建設(shè)聯(lián)系會議和例會制度，定期召開基層黨建工作聯(lián)席會議、例會、現(xiàn)場會、推進(jìn)會，研究解決基層黨建工作中存在的實際困難和問題，實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，努力形成工作合力，全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。

(四)深化干部人事制度改革，著力形成好的選人用人機(jī)制。深化干部人事制度改革，緊緊圍繞xx的發(fā)展配班子、選人才、用干部，著力形成好的選人用人機(jī)制。一是圍繞發(fā)展選干部配班子。緊緊圍繞“五四五”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持向基層傾斜、向邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，公開選拔一批吃苦耐勞、德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認(rèn)、熟悉農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小、任務(wù)輕重，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子增配1-3名領(lǐng)導(dǎo)干部。對長時間在一個單位工作，力度不大、工作無起色、群眾威信差的干部，要及時進(jìn)行交流，對班子不團(tuán)結(jié)、搞內(nèi)訌的，要加以調(diào)整，特別要加大“三方面”干部的選拔使用力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部中正職要達(dá)到3名，要求配備女干部的部門、單位，配備面要逐步達(dá)到50%以上。二是努力提高選人用人公信度。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，細(xì)化民主推薦、組織考察、醞釀討論、公示等各環(huán)節(jié)的工作，全面推行干部差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀為主要內(nèi)容的干部選拔方式，積極開展差額表決試點，研究制定干部初始提名的具體辦法，逐步規(guī)范干部初始提名的主體、原則、程序、紀(jì)律和責(zé)任，原則上不是后備干部的不得提名。逐步探索全委會提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和重要部門正職人選的途徑。探索建立干部選拔任用工作信息公開制度，實行“一報告兩評議”，開展選人用人群眾滿意度調(diào)查，努力提高選人用人公信度和滿意度。三是破解干部選任工作上的制度缺陷。緊緊圍繞“一法、一綱要、三條例、十一個法規(guī)性文件”的貫徹落實，進(jìn)一步完善已經(jīng)制定的各項制度，針對干部能上不能下、干部交流和任職回避不夠規(guī)范的問題，研究制定《領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出現(xiàn)任崗位暫行辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部交流暫行辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行辦法》等制度。加大競爭上崗力度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直綜合部門進(jìn)行中層干部競爭上崗。加大監(jiān)督檢查力度，上半年對教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、司法等部門中層干部的任用情況進(jìn)行集中檢查，下半年進(jìn)行回訪檢查，切實增強(qiáng)執(zhí)行干部政策法規(guī)的自覺性。四是不斷完善科學(xué)的考評體系。成立專門機(jī)構(gòu)，建立一支專兼結(jié)合的考核隊伍?？茖W(xué)量化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)，明確考核指標(biāo)審定的程序和方法。強(qiáng)化監(jiān)控部門責(zé)任意識，制定監(jiān)控考核辦法，注重掌握和收集被監(jiān)控單位的工作動態(tài)，把平時督查與年終考核緊密結(jié)合起來，堅決防止平時不實施監(jiān)控、不了解情況，年終打“印象分”、“主觀分”，甚至“人情分”的現(xiàn)象。強(qiáng)化對考核結(jié)果的運用，對考核為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行表彰獎勵;對考核得分靠后的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)行提醒談話;對評定為“一般”以下的班子和“基本稱職”以下的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)行誡勉談話，限期整改，對整改不力的，要進(jìn)行組織調(diào)整。

(五)大力實施人才興縣戰(zhàn)略，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐和智力保障。緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，采取有效措施，深化“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”，組織實施好九項子工程，著力培養(yǎng)和造就“五支隊伍”，實施《工業(yè)富縣人才支撐計劃》，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。一是組建專家服務(wù)團(tuán)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在畜牧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、水利等部門選拔一批中高級專業(yè)技術(shù)人才，組建專家服務(wù)團(tuán)，由專家選聘技術(shù)人員，技術(shù)人員包鄉(xiāng)、包村、包農(nóng)戶，定向深入鄉(xiāng)村開展技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的科技含量，促進(jìn)農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增效。加大對科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的扶持力度，表彰獎勵一批優(yōu)秀科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，選派第二批科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到農(nóng)牧區(qū)一線任職。二是實施“千名農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)工程”。整合全縣各級各類培訓(xùn)資源，加大農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)力度，定期開展以日光溫室、舍飼養(yǎng)殖等方面的培訓(xùn)。聘請專家學(xué)者現(xiàn)場講學(xué)和指導(dǎo)，致力發(fā)展紅提葡萄、人參果、雙孢菇等特色支柱產(chǎn)業(yè)。建立農(nóng)牧民科技明白人信息庫，在項目、資金、技術(shù)等方面適當(dāng)傾斜，通過他們的示范帶動，培養(yǎng)一大批農(nóng)牧民實用技術(shù)人才。今年，先行在華藏、打柴溝、哈溪、松山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展從“田秀才”、“土專家”中選拔村級科技副主任試點工作。三是培育一批土生土長的農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人。把發(fā)展農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊伍作為拓寬農(nóng)牧民增收的重要渠道，通過“科學(xué)技術(shù)懇談會”、“農(nóng)村技術(shù)市場交易會”、“支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展論談”方式，健全組織，培訓(xùn)人員，政策扶持，多管齊下，像培育企業(yè)家那樣培育經(jīng)紀(jì)人隊伍，主動幫助協(xié)調(diào)解決他們在經(jīng)營中存在的困難和問題，激勵他們發(fā)揮典型和表率示范作用。鼓勵基層黨員干部積極參與，引導(dǎo)農(nóng)牧民中那些頭腦靈活，并具有一定市場營銷知識的能人加入農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人行列，壯大經(jīng)紀(jì)人隊伍，拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是圍繞工業(yè)富縣戰(zhàn)略吸引企業(yè)人才。積極推進(jìn)“工業(yè)富縣人才支撐計劃”的貫徹落實，今年要在抓好第一批派往企業(yè)大學(xué)生的跟蹤管理、作用發(fā)揮的同時，選派第二批高校畢業(yè)生到企業(yè)工作，并以此引導(dǎo)更多的大中專畢業(yè)生到工業(yè)企業(yè)自主就業(yè)。同時，統(tǒng)籌抓好非公有經(jīng)濟(jì)各類人才職稱評聘、人事代理等其它各項措施的落實。要對企業(yè)改制后閑臵人才進(jìn)行調(diào)查掌握，提供用武平臺。以促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點，大力實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。堅持人才為產(chǎn)業(yè)需求服務(wù)，緊緊圍繞石羊河流域源頭重點治理、工業(yè)富縣戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實需要，引進(jìn)高層人才、補充緊缺人才、留住拔尖人才、盤活現(xiàn)有人才、提升崗位人才，努力營造良好的人才環(huán)境。

同志們，今年全縣組織工作任務(wù)十分繁重，要保證各項任務(wù)的順利完成，必須要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。我們要按照胡錦濤建設(shè)“模范部門”和“過硬隊伍”的要求，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以深化“講黨性、重品行、做表率”活動為載體，緊緊圍繞組織工作如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展、如何實現(xiàn)組織工作自身科學(xué)發(fā)展兩大課題，下大力氣解決當(dāng)前我縣組織工作不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，努力在思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上有新的提升，進(jìn)而為我縣經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇十八

同志們：

這次全市組織工作會議是一次重要的會議。剛才，希臻同志代表市委作了一個很好的報告，對全市今年的組織工作提出了具體要求，希望認(rèn)真貫徹、抓好落實。下面，我就如何做好今年的組織工作講幾點意見：

毛澤東同志曾經(jīng)說過，“政治路線確定之后，干部就是決定因素?！绷硗膺€有一句古訓(xùn)：為政之道，在于用人。用人就是管好干部，用好干部，讓那些想干事、會干事、干成事的干部得到激勵，為他們施展才干、貢獻(xiàn)社會提供舞臺、創(chuàng)造條件。茂名無論是過去還是現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展每前進(jìn)一步，都跟全市各級組織部門和廣大組工干部的工作息息相關(guān)，密不可分。特別是近兩年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢良好，去年多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷年最高，財政收入的增長連續(xù)兩年都超過20，工業(yè)對整個gdp貢獻(xiàn)率提高了5個百分點，工業(yè)帶動效應(yīng)明顯增強(qiáng)，工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用初步顯現(xiàn)。還有一個突出成績，就是“工業(yè)立市”、“四大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略的實施已初見成效，新一輪發(fā)展潮初步形成。這些成績的取得，原因很多，最重要的一條，那就是換屆之后，一大批德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、有才干的領(lǐng)導(dǎo)干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，各級領(lǐng)導(dǎo)班子更有戰(zhàn)斗力、更有凝聚力。據(jù)反映，現(xiàn)在下鄉(xiāng)去，聽到發(fā)牢騷、叫困難的少了，談經(jīng)濟(jì)、談發(fā)展的多了；要求領(lǐng)導(dǎo)去幫他們接待投資商給他們信心的多了，向領(lǐng)導(dǎo)叫苦的、要錢的少了；找領(lǐng)導(dǎo)爭取項目的多了，向領(lǐng)導(dǎo)要職務(wù)、要待遇的少了。這種變化，是好的變化，說明我們?nèi)诵谋容^齊，心齊氣順，形成了一個良好的干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。所有這些，都跟我們組織部門、組工干部的工作都是分不開的。

當(dāng)前，我市廣大組工干部總的素質(zhì)比較高、業(yè)務(wù)比較精、能力比較強(qiáng)、精神狀態(tài)比較好，是一支信得過、靠得住、能夠完成市委交給的各項工作任務(wù)的隊伍。去年，有幾項工作完成得不錯：第一，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級組織部門共同努力，順利完成了市、縣兩級換屆選舉任務(wù)。這次換屆選舉應(yīng)該說是非常圓滿、非常成功的。市、縣兩級的黨代會、人大會、政協(xié)會都開得圓滿成功。市、縣兩級四套班子，那么多侯選人，除了一個區(qū)的黨外副區(qū)長沒選上，其他的全部按照組織意圖順利當(dāng)選，而且都是高票當(dāng)選。換屆之后，各縣（市、區(qū)）還按規(guī)定相繼穩(wěn)妥地調(diào)整了黨政工作部門的負(fù)責(zé)人，有些還履行了法律程序，整個過程都非常平穩(wěn)，保證了各項工作不松、不亂，不僅保持了經(jīng)濟(jì)社會正常運轉(zhuǎn)，而且實現(xiàn)了加快發(fā)展。大家都知道，換屆選舉中大量細(xì)致的、繁瑣的工作都是靠我們組織部門、組工干部來做的。這項工作，我們完成得很漂亮，省里給予了高度的評價。第二，較好地學(xué)習(xí)貫徹了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，做到貫徹執(zhí)行《條例》不放松、不走樣、不變通，堅持標(biāo)準(zhǔn)、堅持程序。省委組織部對我們執(zhí)行《條例》的情況進(jìn)行檢查考核，派督查組到我市明查暗訪，還組織各個部門的負(fù)責(zé)人、縣（市、區(qū)）的主要負(fù)責(zé)人對市委貫徹執(zhí)行《條例》和選拔任用干部的情況進(jìn)行測評。省委督查組在反饋測評結(jié)果時說，茂名市是他們所到的市中不滿意票最少的一個市。在這個成績里面，我們廣大組工干部的工作功不可沒。第三，順利完成了全省聯(lián)合公選，使一批優(yōu)秀干部在競爭中脫穎而出，走上了新的`領(lǐng)導(dǎo)崗位。另外，組織部門加大工作力度，使女干部的選拔、培養(yǎng)、任用工作有了一定的突破。第四，實施“固本強(qiáng)基”工程，推進(jìn)基層組織建設(shè)取得良好成效。通過抓基層，打基礎(chǔ)，全市涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。電白縣水石村被中宣部樹立為全國實踐“三個代表”重要思想三大典型之一。省里充分肯定我們的經(jīng)驗，在我市召開了“三級聯(lián)創(chuàng)”現(xiàn)場會議，省的領(lǐng)導(dǎo)、省委組織部的領(lǐng)導(dǎo)，各個兄弟市和省直各個部門的領(lǐng)導(dǎo)都參加了這次會議，這對我市的“三級聯(lián)創(chuàng)”工作也是個很大的促進(jìn)。第五，按照中組部和省委組織部的部署，扎實開展了“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動，取得了豐碩成果。我們的代表參加了中組部和省委組織部的征文和演講比賽，并取得了好成績。以上所舉，僅是我們組織部門去年工作的一部分，其它就不一一列舉了?？傊?，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)好勢頭，我們組織部門、組工干部付出了辛勤的勞動，做出了很大貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨各項工作的中心，也是我們組織工作和干部工作的中心。小平同志曾經(jīng)說過，基本路線要管一百年，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心要一百年不動搖，哪怕是發(fā)生局部戰(zhàn)爭，我們也要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。我們組織系統(tǒng)的同志務(wù)必明確，全黨的工作是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，我們組織系統(tǒng)、組織部門的工作就要緊扣這個中心，服從、服務(wù)這個中心。發(fā)展是第一要務(wù)，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。我們組織部門的干部也要把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù)，我們整個組織工作、干部工作、人事工作，都要服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展。最近，胡錦濤提出樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，就是經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展必須是全面的發(fā)展、必須是協(xié)調(diào)的發(fā)展、必須是可持續(xù)的發(fā)展。我們組織系統(tǒng)、組織部門、組工干部要為經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障，這是個大原則。組織工作要服務(wù)這個中心，要促進(jìn)發(fā)展，這給我們組織部門、組工干部提出了很高的要求。服務(wù)經(jīng)濟(jì)必須了解經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展必須了解發(fā)展。在一個地方當(dāng)組織部長，那里經(jīng)濟(jì)情況怎樣，你必須知道一些；那里的發(fā)展態(tài)勢如何，你必須有個正確的估計，最好還能提出一點主意。這對做經(jīng)濟(jì)工作的同志來講并不難，但對做政治工作、做黨務(wù)工作的同志來講，真正懂經(jīng)濟(jì)的人我想不太多。懂經(jīng)濟(jì)不是指知道幾個數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)里可大有文章。比如，你去考察干部，人家告訴你，我來這里后工作不錯，gdp增長了多少。假如你要考察他說的是真是假，你得會提問題：第一，gdp是不是增長了。首先要會看報表。一張完整的統(tǒng)計報表，里面各個數(shù)字之間有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，從中可以發(fā)現(xiàn)很多信息。比如說，gdp增長了15，而用電量降了10，或者說gdp增長了15，而電量只增長了1，那這種“增長”就很可疑，就可能是虛報、弄虛作假。還有，你說gdp增長了那么多，但財政收入怎么就那么低？從一張統(tǒng)計報表，就可以大致判斷，這個政績有沒有水分。這是要提出的第一個問題。第二，就算gdp增長是真的，這個增長還有一個是有效增長還是無效增長的問題。gdp要增加還不容易？賣得出賣不出先不管，叫幾個骨干企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，增加倉庫的庫存，gdp不就增長了？所以，你要再考究一下，主要產(chǎn)品的銷售率多少，壓庫率達(dá)到警戒線沒有？你當(dāng)組工干部能夠提出這第二個問題，那說明你不但能夠判斷gdp有沒有水分，還可以推敲這個gdp有效增長的程度到底怎樣。第三，還要繼續(xù)推敲這個發(fā)展是不是可持續(xù)的。gdp增長了，就算是有效增長，但有些增長是靠大量消耗資源、嚴(yán)重破壞環(huán)境換來的。比如一片原始森林，把它全部砍掉做成家具，gdp就增長了。這樣得來的gdp增長，就不符合可持續(xù)發(fā)展的原則。我們在干部考察時，在衡量gdp增長時，心中一定要有個底，要推敲推敲它的真實性和有效性。所以，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展，首先必須了解經(jīng)濟(jì)，了解發(fā)展。當(dāng)然，我們不能要求所有組織系統(tǒng)的同志都成為經(jīng)濟(jì)專家，但起碼應(yīng)該粗知，粗知科學(xué)、粗知經(jīng)濟(jì)、粗知法律、粗知歷史。所謂粗知，就是外行人看來你是個內(nèi)行，內(nèi)行人看來你不完全是個外行，這就夠了。但真正達(dá)到這個要求也不容易。所以，我們組織系統(tǒng)的同志們?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證，要服務(wù)經(jīng)濟(jì)，要促進(jìn)發(fā)展，要緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動搖，要扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，說到底，關(guān)鍵是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)，加強(qiáng)隊伍的自身建設(shè)。

三、黨建工作要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

在不久前召開的市委八屆三次全會上，我代表市委作了報告，部署了今年的工作，其中第五部分重點講了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、統(tǒng)攬全局的能力是十六大提出來的一個新課題。中央把科學(xué)判斷形勢的能力列在第一位，是非常英明的。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，特別是當(dāng)一個地方的主要領(lǐng)導(dǎo)，如果連形勢都看不懂，怎么去指導(dǎo)一個地方的工作呢？大家有個說法，我們這兩年有些事抓得很準(zhǔn)。比如，去年底前我們把26個工業(yè)園區(qū)辦起來，完成了行政審批。這26個工業(yè)園區(qū)面積加起來約有80平方公里?，F(xiàn)在中央政府下令各級政府，一個園區(qū)、一個小區(qū)都不能再批了。假如我們?nèi)ツ瓴晦k這個事，現(xiàn)在有大型項目給你也沒用，沒地方擺。說白了，沒有園區(qū)就沒有項目。現(xiàn)在我們把這個事辦下來了，工業(yè)用地夠我們用十幾年，一有項目，我們就往工業(yè)園區(qū)擺。目前，我市已經(jīng)在動工、經(jīng)國家和省有關(guān)部門批準(zhǔn)立項的大型項目的就有40個，平均每項目投資在8億元以上，其中有26個項目正在施工，有4個已接近完成，有8個已獲國家正式批準(zhǔn)立項。還有部分項目剛剛簽協(xié)議或正在洽談中。這些成績的取得，來自我們對經(jīng)濟(jì)工作的正確指導(dǎo)，來自我們對經(jīng)濟(jì)形勢的正確判斷。現(xiàn)在，我們有上百平方公里的工業(yè)用地等著投資者來投資，最近我們差不多天天都在接待前來洽談項目、考察投資的客人。

最近，我們決定啟動博賀新港區(qū)的建設(shè)，為什么遲不啟動，早不啟動，這個時候來啟動？第一，全省重化工業(yè)發(fā)展比較快；第二，很多重大項目將要落戶茂名；第三，洛湛鐵路經(jīng)過茂名方案已經(jīng)敲定，很快就要動工；第四，從茂名到西南的輸油管線已經(jīng)施工，進(jìn)展順利，從茂名通往廣州、珠三角輸油管線也很快就要動工。博賀這個地方就是發(fā)展重化工業(yè)的平臺。經(jīng)過專家現(xiàn)場勘測，30萬噸的貨輪可以直接靠岸，就是因為有這些條件，我們現(xiàn)在全面啟動博賀港區(qū)建設(shè)。我想，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，首先是增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢的能力，還有駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，以及依法執(zhí)政的能力和統(tǒng)攬全局的能力，這五方面的能力缺一不可。

加強(qiáng)黨的建設(shè)，今年要做的工作很多，任務(wù)很重。如：要用“三個代表”重要思想武裝全黨，統(tǒng)領(lǐng)各項工作；要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)；要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，繼續(xù)抓基層，打基礎(chǔ)，固本強(qiáng)基；還有就是要堅持黨管人才原則，珍惜人才，用好人才。小康大業(yè)人才為本，人才資源是第一資源。毛澤東說，只要有了人，什么人間奇跡都可以創(chuàng)造出來。鄧小平指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。這里所說的人，說的就是人才。要實施“工業(yè)立市”、“四大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，加快茂名經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，關(guān)鍵也在于加強(qiáng)我市人才隊伍的建設(shè)，走人才強(qiáng)市之路。比如啟動博賀港區(qū)建設(shè)就很需要人才。我們沒有規(guī)劃、勘探人才，要委托別人來干。全市翻箱倒柜，發(fā)現(xiàn)只有一個讀航運專業(yè)的。怎么辦？人才建設(shè)重不重要？所以，我們要堅持人才為本，堅持黨管人才的原則，實施人才強(qiáng)市的戰(zhàn)略，要抓好培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個環(huán)節(jié)。這三個環(huán)節(jié)缺一不可。你只是抓引進(jìn)，人才存量不盤活不用好，那就是招來女婿氣走兒子，引進(jìn)來的遲早也留不住。人往高處走，水往低處流。茂名目前出不了高價，也沒有高工資、高待遇，怎么辦？剛性引進(jìn)是一方面，我們現(xiàn)在還要搞柔性引進(jìn)。柔性引進(jìn)，就是智力引進(jìn)，我們不必把他調(diào)過來，只要他為我們某個項目和問題提供智力支持。比如，博賀港的建設(shè)，現(xiàn)在我們物色了幾個國內(nèi)一流的專家，有的是教授、高工，有的是博士生導(dǎo)師。要把這些人調(diào)過來，難度很大，他們也不樂意來。但是，他們都很高興、很樂意為我們服務(wù)，把他們聘請到我們的博賀港區(qū)建設(shè)指揮部作為技術(shù)顧問，這不很好嗎？只要把這些專家和我們的博賀港區(qū)建立起聯(lián)系，這就是引進(jìn)智力、利用人才為我們的建設(shè)提供智力支持。所以，黨管人才怎么管？人才戰(zhàn)略怎么實施？人才怎么吸引、使用、培養(yǎng)？其中大有學(xué)問。我們在座的同志都是管人的，管人不單是管干部，人才也歸黨管歸組織部管，那就需要我們多一些調(diào)查研究，多出一些好主意。

四、要全面提高組織工作和干部工作的水平。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》是我們黨關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本規(guī)章，我們一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一定要貫徹執(zhí)行好干部任用條例，同時還要提高干部工作科學(xué)化、民主化的程度。在干部選拔任用方面，茂名整體不錯，常委會討論干部實行票決制，一人一票，無記名票決，重要干部要全委會票決。這些要堅持，并要不斷總結(jié)、不斷完善。省委組織部最近出臺了八項制度，都是與干部人事制度改革工作有關(guān)的。我們要根據(jù)茂名的實際，貫徹落實好這些文件，有些還要細(xì)化，制定出具體的實施細(xì)則?？傊?，希望通過大家的努力，使茂名的組織、干部工作的水平能夠提高到一個新的層次。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門、組工干部隊伍的自身建設(shè)。

首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)什么？最重要的還是要學(xué)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。這關(guān)系到理想信念問題。理想動搖是最根本的動搖，信念滑坡是最可怕的滑坡。大家不要一聽學(xué)馬列主義就笑，其實真正能讀懂馬列的人并不多。比如《共產(chǎn)黨宣言》，第一句好記，最后一句口號也好記，中間那些呢？比如《資本論》真正弄懂吃透很不容易。希望大家學(xué)習(xí)馬列主義，一定要培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣。你鉆進(jìn)去，就會越鉆越有味道，就會發(fā)現(xiàn)理論的光輝到處在閃耀，就會發(fā)現(xiàn)和你平時的很多思考產(chǎn)生靈光一閃的對接，就會發(fā)現(xiàn)理論與實踐的有機(jī)結(jié)合是多么微妙。希望大家有這種學(xué)習(xí)興趣，沒有的要培養(yǎng)這種興趣。除了學(xué)馬列主義之外，還要學(xué)科技、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)法律、學(xué)歷史。同志們有空一定要多學(xué)習(xí)一點，多看些書，哪怕是閑書、雜書，對我們的工作都會有些啟發(fā)。

第二，要遵守紀(jì)律。組織部門應(yīng)該是最講紀(jì)律的。跑風(fēng)漏氣、通風(fēng)報信，都不應(yīng)該，這種現(xiàn)象越少越好。組織部是黨員之家、干部之家、知識分子之家，同時也是干部很關(guān)注的地方。在組織部門工作，你的一句話，一個電話都會有不小的效應(yīng)，大家一定要慎言，一定要遵守紀(jì)律，要守規(guī)矩。組織部門的同志一定要有全局觀念、組織紀(jì)律觀念，跑風(fēng)漏氣的事不要干，違反紀(jì)律的事不能做。

第三，要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，甘當(dāng)人梯。在組織部工作，容易心理不平衡。人們都說，跟著組織部年年有進(jìn)步。但其實部門的許多同志從事黨務(wù)工作時間很長，好多年才挪一步。這些大家要想得開，要有甘當(dāng)人梯的精神。不要因此產(chǎn)生心理不平衡，更不能因此影響工作積極性。我們老一輩組織工作者有很多優(yōu)秀的同志，給我們留下深刻的印象。我非常熟悉的省委組織部一位老領(lǐng)導(dǎo)，襟懷十分坦白，從來不做跑風(fēng)漏氣的事。他常說，我這輩子做組織工作，組織委托我跟你談，我會和你談清楚，組織委托其他人談，我一句話不說，跑風(fēng)漏氣不是我干的事，該你知道的時候就讓你知道，不該讓你知道的時候我堅決不說。老一輩組織工作者在多年組織工作經(jīng)歷中磨煉出來的很突出、很優(yōu)秀的品格和性格，所形成的良好修養(yǎng)，是我們學(xué)習(xí)的典范。

第四，要公道正派。組織部門的同志經(jīng)常要對人作評價、下評語、作結(jié)論，寫考察材料，要是存有私心那可不得了。我們發(fā)現(xiàn)，目前寫考察材料，寫優(yōu)點寫得很充分，而缺點呢，都是“該同志推動工作有時較急躁”，“該同志有時批評人比較嚴(yán)厲”之類。從某種程度上來說，這兩條都是優(yōu)點，推動工作慢悠悠還行嗎？我們總是要求大家有緊迫感，推進(jìn)工作急有什么不對？批評同志嚴(yán)厲？現(xiàn)在的主要問題是批評不起來，愿意說好話的多了，愿意批評人的太少了，種花的多了，栽刺的太少了。當(dāng)然，這兩條也不是不能寫，有時候不講方法不講場合地急躁，也可以當(dāng)做缺點，這只是舉例說明問題而已。我們現(xiàn)在寫考察材料經(jīng)常是千人一面，看不出特點，沒有個性，這方面需要改進(jìn)。

最后，希望我們組織系統(tǒng)、組工干部在新的一年里，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照市委的工作部署，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力把組織工作、干部工作提高到一個新的水平。

謝謝大家。

領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇十九

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國、全區(qū)組織工作會議精神;表彰20xx年度全市“先進(jìn)黨組織及基層黨建工作先進(jìn)個人”和組織系統(tǒng)“組織工作創(chuàng)新成果”獲獎單位;對20xx年的工作進(jìn)行總結(jié)，研究部署20xx年的組織工作。市委對這次會議非常重視，會前，市委會專門聽取了會議準(zhǔn)備情況的匯報，市委書記白向群同志就開好這次會議和做好今年的組織工作提出了明確要求。一會兒，市委副書記周純杰同志就做好20xx年的工作做重要講話，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好會議精神，會后抓好貫徹落實。

過去的一年，全市組織系統(tǒng)圍繞“迎接十七大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”這條主線，突出抓好地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的落實和“基層組織服務(wù)年”活動三項重點工作，統(tǒng)籌抓好其它各項工作，年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。圓滿完成了市區(qū)兩級人大、政府、政協(xié)換屆工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子展示出新面貌、新形象、新作為;認(rèn)真落實中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個長效機(jī)制文件，黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)取得新突破;堅持實施大規(guī)模培訓(xùn)干部，培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)質(zhì)量都有了新提高;加強(qiáng)對人才工作的宏觀管理和指導(dǎo)，人才隊伍建設(shè)煥發(fā)出新活力。此外，干部人事制度改革、干部監(jiān)督、組織部門自身建設(shè)等工作都取得了顯著成效。這些成績的取得，是與全市廣大組工干部銳意進(jìn)取、扎實工作分不開的。在這里，我對大家一年來的辛勤工作，表示衷心的感謝和誠摯的敬意，對受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，切實把握新形勢對組織工作的新要求。

黨的十七大鮮明地提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”總體思路，胡錦濤在全國組織工作會議上再次強(qiáng)調(diào)，“要堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨的建設(shè)工作更富有時代氣息、更富有實際成效?！蔽覀儽仨氄J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好十七大和全國、全區(qū)組織工作會議精神，努力把中央和自治區(qū)提出的新思想、新任務(wù)、新要求，轉(zhuǎn)化為推動組織工作的新理念、新思路、新舉措，切實做到高舉旗幟、求真務(wù)實、把握主線、全面推進(jìn)。

一是必須深刻認(rèn)識世情、國情和黨情發(fā)生的新變化，與時俱進(jìn)，做到思想觀念更解放。要著眼于時勢和目標(biāo)任務(wù)的變化，切實增強(qiáng)世界眼光、戰(zhàn)略思維，自覺把中國特色社會主義偉大旗幟作為開創(chuàng)組織工作新局面的行動指南，把組織工作放在時代大背景下來審視，以寬廣的眼界、開闊的思路、解放的思想，站在新的更高的起點上，來研究分析組織工作遇到的新情況、新問題。

二是必須正確把握貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求，準(zhǔn)確定位，做到服務(wù)保障更有力。落實科學(xué)發(fā)展觀的每一項任務(wù)，都與組織工作密切相關(guān)，都需要組織工作提供堅強(qiáng)保證。要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展配班子、訓(xùn)干部、聚人才、打基礎(chǔ)，把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，全面推進(jìn)各項組織工作，以保障、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的實際成效來檢驗組織工作。

三是必須積極應(yīng)對新形勢下組織工作面臨的新挑戰(zhàn)，攻堅克難，做到改革創(chuàng)新更深入。新形勢下干部群眾的政治訴求日益增強(qiáng)，要求組織工作進(jìn)一步增加公開性、提高透明度;黨員權(quán)利意識日益增強(qiáng)，要求更多地參與黨內(nèi)事務(wù)，落實民主權(quán)利;新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織快速發(fā)展，對加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍管理、實現(xiàn)黨對基層社會的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的挑戰(zhàn)，等等。面對這些新情況、新問題，我們必須大力弘揚改革創(chuàng)新的精神，培育鼓勵改革、尊重創(chuàng)新的環(huán)境，在改革的廣度和深度上下功夫，在突破難點問題上下功夫，使組織工作更好地體現(xiàn)新形勢新任務(wù)的需要。

根據(jù)市委整體工作部署和自治區(qū)黨委組織部安排，今年全市組織工作總的要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新，抓好組織部門自身建設(shè)，著力提高組織工作的社會公信度和群眾滿意度，為促進(jìn)烏海經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)更好更快的發(fā)展，提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持。

具體工作中，必須始終強(qiáng)化四種理念：一要強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局理念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作。要始終將服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，作為組織工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞全市的中心工作，找準(zhǔn)結(jié)合點，主動對接，使組織工作緊密圍繞市委、政府的工作重點，始終服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索組織工作推進(jìn)“繁榮富裕和諧文明新烏海”的實現(xiàn)途徑，以組織工作自身的科學(xué)發(fā)展推動全市經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。二要強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)理念，不斷增強(qiáng)推進(jìn)組織工作的強(qiáng)大合力。要深入研究新時期組織工作規(guī)律，并與本地區(qū)、本部門、本單位實際工作相結(jié)合，全面把握組織工作的各個層面和各個環(huán)節(jié)，深入思考，系統(tǒng)謀劃，整體推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍、黨內(nèi)民主、各類人才隊伍和基層組織建設(shè)。要堅持上下聯(lián)動、左右互動，整合各方面力量，不斷增強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作合力。三要強(qiáng)化以人為本、把握根本理念，切實增強(qiáng)組織工作的核心作用力。堅持以人為本，積極服務(wù)工作對象，充分調(diào)動廣大黨員、干部和各類人才的積極性，最大限度地激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，廣泛凝聚大家的智慧和力量，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。四要強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)、真抓實干理念，著力提高組織工作執(zhí)行力。要緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，抓住組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題，抓住廣大黨員干部和人民群眾最期待解決、黨的建設(shè)最需要解決的緊迫問題，創(chuàng)新舉措，集中攻堅，真抓實干，努力在主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。要及時把組織工作的一些特色做法和成功經(jīng)驗提煉出來、宣傳出去、推廣開來，打造一批有廣泛指導(dǎo)意義、富有特色的工作“品牌”，帶動全市組織工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、緊緊圍繞服務(wù)“繁榮富裕和諧文明新烏?！苯ㄔO(shè)大局，扎實做好今年的組織工作。

今年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，開好局、起好步至關(guān)重要。我們一定要緊緊圍繞推動“繁榮富裕和諧文明新烏?！苯ㄔO(shè)大局，科學(xué)定位，系統(tǒng)謀劃，創(chuàng)新舉措，狠抓各項工作任務(wù)的落實。

(一)抓好干部教育培訓(xùn)工作，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部。

思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各個方面的創(chuàng)新。十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。要結(jié)合我市建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)的要求，認(rèn)真組織好今年的理論教育培訓(xùn)工作。

一是抓好十七大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。抓住學(xué)習(xí)貫徹十七大精神這個首要任務(wù)，精心組織干部黨員的集中輪訓(xùn)和年度培訓(xùn)工作，要在上半年把全市所有縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)一遍，努力做到重點輪訓(xùn)與全員覆蓋相結(jié)合，分級負(fù)責(zé)與加強(qiáng)指導(dǎo)相結(jié)合，理論武裝與更新知識、提高能力相結(jié)合。同時，對全市干部和黨員分機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、農(nóng)區(qū)、街道社區(qū)等不同類型，采取靈活多樣的形式搞好培訓(xùn)，切實收到入腦、入心的效果，努力轉(zhuǎn)化為實際工作成果。

二是開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動。這項活動是今年黨的建設(shè)和組織工作的重中之重。要按照中央的部署和自治區(qū)黨委的安排，做好思想上、工作上、組織上的準(zhǔn)備，會同有關(guān)部門對開展學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行調(diào)研，重點了解廣大黨員干部對開展此次活動的態(tài)度和想法;查找各地與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的思想觀念和體制機(jī)制等方面的問題;征求廣大黨員和群眾的意見和建議，為活動開展創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。下半年，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，深入開展這項學(xué)習(xí)實踐活動。

三是大力推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。繼續(xù)抓好《20xx—20xx年烏海市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的落實。辦好市委黨校主體班次、重點輪訓(xùn)班和赴外培訓(xùn)班。圍繞增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實效性深入研究，在干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容、層次、方法上進(jìn)行創(chuàng)新。研究形成“干部選擇班次、組織選派干部”的雙向選擇機(jī)制和菜單式的培訓(xùn)模式，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的積極性。以縣處級干部為重點，建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案，完成干部學(xué)習(xí)記錄的自動化管理，逐步實施學(xué)分累計制度，加大對干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的日常監(jiān)督。進(jìn)一步改進(jìn)黨校和干部、黨員的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo)，有效提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。

(二)建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

通過集中換屆，各級黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其組成部門、法檢兩院的領(lǐng)導(dǎo)人員都有或?qū)⒂幸恍┱{(diào)整變動。面對十七大召開之后的新形勢、新任務(wù)，如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，成為下一步的工作重點。

一是完成三區(qū)和市直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作的相關(guān)任務(wù)。按照市委的要求，統(tǒng)籌抓好三區(qū)和市直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作。自治區(qū)將制定下發(fā)《20xx-全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》的實施意見，我們要抓好貫徹落實。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。各級黨委及其組織部門要圍繞落實“講黨性、重品行、作表率”要求，組織力量，對領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查分析，提出有針對性的意見。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的德才培養(yǎng)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的觀念，提高工作水平。要重視領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，堅持和健全民主集中制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、高效運轉(zhuǎn)?？偨Y(jié)、整理、提煉加強(qiáng)各級各類領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面的制度和措施，做好參加自治區(qū)黨委組織部召開的“領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作座談交流會”的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

三是重視對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的監(jiān)督管理。開展有效規(guī)范區(qū)委書記用人行為試點工作，建立和落實干部提名、推薦、考核、選拔任用責(zé)任制，加強(qiáng)對干部選拔任用的全程監(jiān)督，嚴(yán)肅追究違規(guī)用人和用人失察失誤責(zé)任。認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢、述職述廉、個人有關(guān)事項報告等制度。貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部離任和接任經(jīng)濟(jì)事項交接制度，規(guī)范完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部選拔使用有機(jī)結(jié)合的制度。在總結(jié)“捆綁式”審計試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，實行區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。認(rèn)真做好“12380”受理工作，探索建立與新聞媒體聯(lián)系的監(jiān)督信息溝通機(jī)制，暢通信息舉報、反饋渠道。整合干部監(jiān)督資源，堅持和完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門的協(xié)調(diào)合作，努力形成共同監(jiān)督、共用成果的局面。

四是切實加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)。要根據(jù)自治區(qū)即將下發(fā)的《20xx-全國黨政后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》實施意見，研究制定我市黨政后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，并按要求抓好落實。制定并認(rèn)真落實后備干部培養(yǎng)鍛煉的措施，指導(dǎo)全市縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子做好后備干部補充調(diào)整工作，突出抓好各級黨政正職后備干部隊伍的培養(yǎng)提高。做好優(yōu)秀年輕后備干部的培養(yǎng)推薦工作，會同統(tǒng)戰(zhàn)部、婦聯(lián)做好非中共黨員干部、婦女干部的培養(yǎng)推薦工作。繼續(xù)選派優(yōu)秀中青年后備干部到黨?；蛑攸c高校集中培訓(xùn)、到基層或發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，并做好跟蹤考察工作。采取教育培訓(xùn)、掛職鍛煉等多種方式，做好選調(diào)大學(xué)生的培養(yǎng)教育工作。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的宏觀管理。注重年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的超前規(guī)劃、選拔使用，建立實行婦女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部年度工作報告和工作通報制度。進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格科級干部備案審批管理，試行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部備案管理證制度。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員管理、干部信息、工資審批、出國境政審、退休審批、檔案管理、考核備案、人員調(diào)配等方面的日常管理工作?！豆珓?wù)員法》的配套法規(guī)出臺后，要做好貫徹落實工作。

(三)加大組織制度改革創(chuàng)新力度，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。

黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨內(nèi)民主制度為重點，不斷加快黨內(nèi)民主建設(shè)步伐。

一是充分尊重黨員的主體地位。認(rèn)真落實《黨員權(quán)利保障條例》，充分保障黨員的各項基本權(quán)利，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的參與、管理和監(jiān)督作用，維護(hù)好黨員在黨內(nèi)選舉的知情權(quán)和參與權(quán)。二是完善黨的代表大會制度。按照中央即將出臺的試點指導(dǎo)意見，選擇一個區(qū)試行黨代會常任制，發(fā)揮好黨代會代表參與黨內(nèi)重大事務(wù)決策、聯(lián)系服務(wù)黨員群眾、推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的作用。三是改革黨內(nèi)選舉制度。改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，推廣候選人由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，在鎮(zhèn)黨委、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織中開展直接選舉工作試點。四是理順黨委工作機(jī)制。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制，明確專職副書記的職責(zé)定位，規(guī)范的職責(zé)分工。健全會議事規(guī)則、決策程序和相關(guān)制度，進(jìn)一步明確和細(xì)化會“討論和決定重大問題”的范圍和首提主體，會前醞釀的責(zé)任人和具體程序，溝通交流、加強(qiáng)監(jiān)督的配套措施，研究和實施“討論決定重大問題和任用重要干部實行票決制”。理順會、全委會之間的關(guān)系，完善全委會定期聽取會報告工作制度，更好地發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

(四)深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度。

堅持黨管干部和德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認(rèn)原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的改革方向，進(jìn)一步提高干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平。

一是擴(kuò)大提名推薦環(huán)節(jié)的民主。要著力擴(kuò)大提名推薦環(huán)節(jié)的民主，認(rèn)真貫徹落實即將出臺的《全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試工作管理暫行辦法》，加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開選拔、競爭上崗、公推公選、一推雙考的力度，使年輕優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹棵摲f而出。年內(nèi)要公開選拔一批縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部。二是完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系?？茖W(xué)設(shè)置考評內(nèi)容，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、生態(tài)文明和民生工程等指標(biāo)的全面評價，改進(jìn)考評方法，突出考核分類和指標(biāo)體系權(quán)重設(shè)置的科學(xué)性，完善考核評價結(jié)果的反饋方式，探索建立考核內(nèi)容評價臺賬，客觀公正地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。三是樹立正確的選人用人導(dǎo)向。樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，大力選拔忠誠型、學(xué)習(xí)型、實干型、創(chuàng)新型、廉潔型干部，對在基層、生產(chǎn)一線工作的優(yōu)秀干部予以更多關(guān)注，嘗試把村、社區(qū)(居委會)的優(yōu)秀干部選拔到鎮(zhèn)、街道(辦事處)工作，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓干事的人吃虧,不讓老實人吃虧,切實提高選人用人的公信度和干部群眾對組織人事工作的滿意度。

(五)進(jìn)一步創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。

人才是第一資源，我們要牢固樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的意識，堅持黨管人才原則，做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作，進(jìn)一步調(diào)動各類人才的積極性。

一是加強(qiáng)對人才工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央、自治區(qū)提出的人才工作“六抓”(抓戰(zhàn)略思想、抓總體規(guī)劃、抓重要政策、抓創(chuàng)新工程、抓重點人才、抓典型案例)的要求，充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，在原有制度的基礎(chǔ)上，完善人才工作機(jī)制，明確人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職能職責(zé)，改進(jìn)人才工作目標(biāo)考核細(xì)則。檢查落實我市出臺的各項人才工作政策規(guī)定，優(yōu)化人才工作環(huán)境。加大對人才及人才工作的宣傳報道力度，進(jìn)一步營造“四個尊重”的社會氛圍。根據(jù)即將出臺的《全區(qū)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃》，結(jié)合我市實際，研究制定我市的人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃。

二是抓好以高層次人才和實用型人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)。結(jié)合我市發(fā)展能源、化工、建材、冶金等工業(yè)，逐步完善以重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、優(yōu)勢企業(yè)和重大課題為依托的聚才引智機(jī)制。加大職業(yè)技能人才隊伍建設(shè)力度，重視職業(yè)技術(shù)工人的培養(yǎng)使用。加強(qiáng)農(nóng)區(qū)實用人才的培養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。試點開展為非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織提供人才支持的有關(guān)工作。認(rèn)真做好國家、自治區(qū)的掛職、培訓(xùn)、平臺建設(shè)等西部人才支持項目，以中瑞合作教育培訓(xùn)項目三期工程為平臺搞好社會人才培訓(xùn)工作，做好“西部之光”訪問學(xué)者選派推薦工作和“草原之光”碩士創(chuàng)業(yè)行動接收工作。制定相關(guān)管理辦法，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、面向基層就業(yè)。

三是加強(qiáng)人才工作基礎(chǔ)建設(shè)。用好人才開發(fā)基金，切實提高專項資金的使用效益。加強(qiáng)人才工作信息化建設(shè)，抓好各類人才庫的建設(shè)和使用。加強(qiáng)人才工作者隊伍建設(shè)，重視與人才工作發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，不斷提高我市的人才工作水平。

(六)深入開展“基層組織服務(wù)年”活動，全面推進(jìn)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。

十七大指出“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，并提出要全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動的成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。我們組織部門承擔(dān)著基層黨的建設(shè)的主要職責(zé)，要按照“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的要求，繼續(xù)開展好“基層組織服務(wù)年”活動，全面推進(jìn)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。

一是推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)。全面落實地方黨委和部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制，積極探索實行黨委(黨組)書記履行抓基層黨建工作責(zé)任的述職評議制度。年內(nèi)，要組織聽取各區(qū)委、各部門黨組(黨委)書記抓黨建工作情況述職。進(jìn)一步明確全市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和基層黨建聯(lián)席會議單位職責(zé)，完善工作制度和議事規(guī)則，充分發(fā)揮基層黨建聯(lián)席會議辦公室的職能作用，形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的工作格局。健全完善基層黨建工作考核評價機(jī)制，修訂基層黨建考核辦法，加大督查落實的力度。加強(qiáng)對基層黨建工作經(jīng)費撥付、管理、使用等方面的監(jiān)管，確保有限的經(jīng)費發(fā)揮更大的作用。

二是繼續(xù)推進(jìn)“基層組織服務(wù)年”活動。結(jié)合自治區(qū)組織部提出的基層黨組織評選表彰活動，繼續(xù)開展“基層組織服務(wù)年”活動，進(jìn)一步明確各類基層組織的功能定位和目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新基層組織的設(shè)置形式、工作方式、活動載體。農(nóng)區(qū)黨組織要進(jìn)一步整合新農(nóng)區(qū)建設(shè)的力量，引導(dǎo)各級形成合力，共同推進(jìn)新農(nóng)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加大農(nóng)區(qū)干部的培養(yǎng)力度，提高農(nóng)區(qū)黨員的致富能力和帶動能力。自治區(qū)關(guān)于嘎查村級班子成員選拔、培養(yǎng)、管理、使用和保障等配套制度以及優(yōu)化設(shè)置農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的意見出臺后，認(rèn)真抓好貫徹落實。結(jié)合“西部志愿者”、“三支一扶”工作，做好選聘大學(xué)生進(jìn)村任職工作。街道社區(qū)黨組織要進(jìn)一步加大社區(qū)軟硬件建設(shè)力度，按照底社區(qū)的辦公用房和活動場所達(dá)到200平米以上的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊建設(shè)。繼續(xù)落實“包聯(lián)共建”任務(wù)，優(yōu)化共駐共建機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)社區(qū)工作準(zhǔn)入制度試點經(jīng)驗，積極探索權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)的社區(qū)管理辦法。非公企業(yè)黨組織要繼續(xù)做好組建黨組織工作，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的組建面和覆蓋率，特別是要采取有效措施在發(fā)揮黨組織作用上下功夫。自治區(qū)黨委組織部貫徹落實中組部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》下發(fā)后，研究提出我市的貫徹落實意見。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)活動，進(jìn)一步加大“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”的推進(jìn)力度，全面落實幫扶基層、困難群眾責(zé)任制，開展“效能型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的工作效能和服務(wù)水平。國有及國有控股企業(yè)黨組織要主動適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，積極探索企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作的結(jié)合點，通過在企業(yè)之間召開相互觀摩交流會議等活動，進(jìn)一步找準(zhǔn)切入點，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)的健康快速發(fā)展。同時，做好自治區(qū)、市級評選表彰準(zhǔn)備工作。認(rèn)真組織參加全區(qū)嘎查村級班子建設(shè)、“雙擴(kuò)雙創(chuàng)”活動、選派黨建工作指導(dǎo)員、社區(qū)陣地建設(shè)與管理工作座談會，組織好迎接自治區(qū)基層黨建工作綜合督查的活動。

三是切實做好黨員的發(fā)展教育管理和服務(wù)工作。在黨員發(fā)展方面，廣泛推行發(fā)展黨員公示制、票決制、責(zé)任追究制，在改善結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)上下功夫。重視在生產(chǎn)、工作一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員，在各領(lǐng)域具有較大社會影響人員中發(fā)展黨員。在黨員教育方面，落實培訓(xùn)陣地、教師隊伍、教材和經(jīng)費等保障工作，實現(xiàn)黨員教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)。分類制定不同領(lǐng)域黨員教育培訓(xùn)辦法，通過外出培訓(xùn)、實踐指導(dǎo)、遠(yuǎn)程教育、基層黨組織負(fù)責(zé)人講黨課等途徑，有針對性地對黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)。通過講座、知識競賽、演講等多種形式，開展學(xué)習(xí)新黨章“主題月”活動，使全體黨員自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。在黨員管理方面，建立黨員黨性定期分析制度，按照黨章有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處置不合格黨員。認(rèn)真落實中組部、公安部關(guān)于做好流動黨員信息采集和管理服務(wù)工作，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制，對流動黨員實行有效管理。在黨員服務(wù)方面，以老黨員、生活困難黨員和流動黨員為重點，廣泛開展“溫暖工程”活動，建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。

四是加快推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，高質(zhì)量完成2/3左右站點的建設(shè)任務(wù)，并做好檢查驗收工作。采取多種形式，加強(qiáng)和整合黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源、骨干隊伍、制度建設(shè)、學(xué)習(xí)和管理工作，提高遠(yuǎn)程教育資源的利用效率。

另外，我們還要高度重視做好老干部工作。老干部是我們的寶貴財富，我們要帶著感情去做好這項工作，全面落實老干部的政治待遇、生活待遇，關(guān)心他們的身心健康，充分發(fā)揮他們的積極作用，切實落實老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為的要求。

三、認(rèn)真貫徹“講黨性、重品行、作表率”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。

當(dāng)前，黨的建設(shè)和組織工作處在一個新的起點，對組織部門和組工干部提出了新的更高的要求。根據(jù)中組部、自治區(qū)黨委組織部的部署，即將深入開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動。全市各級組織部門一定要以此為契機(jī)，深化爭先創(chuàng)優(yōu)活動，加強(qiáng)自身建設(shè)。

一是扎實開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動。中組部決定，從今年開始利用三年的時間開展這項活動，分為集中活動年、深化拓展年、鞏固提高年。今年是集中活動年，也是打基礎(chǔ)之年。全市各級組織部門要把此次活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、開展組織人事紀(jì)律教育活動有機(jī)地結(jié)合起來，努力做到融會貫通、互相促進(jìn)。按照自治區(qū)黨委組織部的要求，通過明確目標(biāo)、細(xì)化職責(zé)、部署任務(wù)，推動這項活動的深入開展，認(rèn)真查找、解決我們組工干部存在的“不適應(yīng)、不符合”的突出問題，切實提高政治鑒別、政策運用、知人善任、拒腐防變的能力，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的組工干部隊伍。

二是提升干部素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)能力和思想道德建設(shè)。通過在崗自學(xué)、輪崗工作、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、外出考察、全員調(diào)研、考試考核等多種形式，加強(qiáng)組工干部理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提升組工干部綜合素質(zhì)。通過建立非公有企業(yè)黨建工作聯(lián)系點、包聯(lián)共建、對口幫扶、上門講學(xué)、調(diào)查研究等方式，開展走進(jìn)社區(qū)、走近農(nóng)區(qū)、走進(jìn)企業(yè)的“三走進(jìn)”活動，在強(qiáng)化為基層服務(wù)、解決基層遇到的有關(guān)黨建工作問題等方面發(fā)揮示范表率作用，不斷提高部機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作效能和服務(wù)水平。

三是注重工作創(chuàng)新，提升整體水平。在總結(jié)去年全市組織系統(tǒng)創(chuàng)新評比活動的基礎(chǔ)上，建立完善組織工作成果創(chuàng)新獎勵辦法，通過工作創(chuàng)新提升整體工作水平。要重視調(diào)查研究工作，精選重點課題，通過深入基層、外出考察等方式，了解情況、掌握問題、總結(jié)經(jīng)驗、形成思路，為加強(qiáng)黨的建設(shè)、改革創(chuàng)新組織工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。繼續(xù)抓好組織部門黨務(wù)公開，總結(jié)好的經(jīng)驗、好的做法。繼續(xù)推行月工作督查制度，保證各項工作高效有序開展。探索建立適應(yīng)新的領(lǐng)導(dǎo)體制的工作程序和辦法，做好市委分管部門的聯(lián)系、服務(wù)工作，推動部機(jī)關(guān)工作規(guī)范運行。

四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，為各項任務(wù)的完成提供有力保障。圍繞高效有序運作、提升服務(wù)質(zhì)量、推動工作落實的目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作的運作機(jī)制;完善組織部門信訪工作制度，加大對重要來信來訪的辦理力度;做好組織工作和組工干部經(jīng)常性評價的基礎(chǔ)工作，重視統(tǒng)計部門的民意調(diào)查;加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好保障服務(wù)，努力把組織部門建設(shè)成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色、機(jī)關(guān)和諧的部門。同時，各級黨委要把對組織部門、組工干部的嚴(yán)格要求與熱情關(guān)懷結(jié)合起來，要從多方面關(guān)心組工干部，深入了解和掌握組工干部的實際情況，解決他們的后顧之憂，為他們開展工作創(chuàng)造條件。特別是對那些黨性強(qiáng)、敢于堅持原則、抵制歪風(fēng)邪氣、默默奉獻(xiàn)的同志，關(guān)鍵時候要為他們說公道話，為他們撐腰做主，旗幟鮮明地給予大力支持，該提拔重用的要提拔重用。

同志們，做好今年的組織工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚奮發(fā)之氣、實干之氣、清正之氣，開拓進(jìn)取，奮勇創(chuàng)新，努力完成各項工作目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)繁榮富裕和諧文明的新烏海，做出組織部門的新貢獻(xiàn)!

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