農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告(模板17篇)

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農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告(模板17篇)
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報告的形式可以是書面的、口頭的或者電子化的。在撰寫報告時,要遵循規(guī)范的格式和標(biāo)準(zhǔn),以確保報告的專業(yè)性和可信度。以下是關(guān)于新產(chǎn)品開發(fā)的報告,包括市場需求和競爭分析。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇一

20xx年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,隨后各省市縣也制定了實施方案,通過2018—2020年的整治,農(nóng)村“臟、亂、差”面貌不斷轉(zhuǎn)變,農(nóng)村環(huán)境面貌和管理水平明顯提升,廣大農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境得到極大改善,提升了老百姓的幸福感和獲得感。近年來,筆者通過在“三農(nóng)”審計中關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治情況,也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面存在的一些問題,并提出對策建議。

(一)農(nóng)村人居環(huán)境整治水平參差不齊。由于各地發(fā)展情況及投入資金力度不一,有的已經(jīng)達(dá)到“高級版”,將人居環(huán)境整治與當(dāng)?shù)貧v史文化風(fēng)貌融為一體,有的還是“初級版”,只是簡單的整清楚、擺清楚。

(二)農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設(shè)管理不規(guī)范。抽查發(fā)現(xiàn)個別農(nóng)村人居環(huán)境整治項目存在未按規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)、工程項目結(jié)算不及時、項目驗收程序履行不到位、工程項目質(zhì)量不符合要求等問題。

(三)農(nóng)村污水處理設(shè)施未建立長效管護(hù)機制。抽查某縣已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施38座,包括小型污水處理站、微動力處理設(shè)施和人工濕地等處理工藝,除2座在建外,36座已投入運行。由于農(nóng)村污水處理設(shè)施運維主體大部分為村集體,長期穩(wěn)定運營缺少持續(xù)的財力支持,投入運行的36座污水處理設(shè)施,有專人維護(hù)的農(nóng)村污水處理設(shè)施僅3座。

(四)農(nóng)村公廁未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及日常管護(hù)不到位。通過現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn),部分農(nóng)村公廁男女廁位比例未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、第三衛(wèi)生間建設(shè)不規(guī)范、未安裝地漏等問題。部分公廁內(nèi)設(shè)施設(shè)備損壞未及時修理、公廁周邊環(huán)境臟亂、管理制度牌標(biāo)識缺失、公廁未正常開放使用、公廁日常保潔不到位等問題。

(五)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)不到位。部分村莊未按規(guī)劃建設(shè)村衛(wèi)生所,部分衛(wèi)生所醫(yī)生配備、產(chǎn)權(quán)、租賃方式、建筑面積等未達(dá)標(biāo),部分村衛(wèi)生所實施國家基本藥物制度政策落實不夠到位,補助資金使用率低,醫(yī)保定點覆蓋不足,部分村衛(wèi)生所未開通醫(yī)保定點和未產(chǎn)生醫(yī)保結(jié)算等問題。

(六)農(nóng)村供水站日常管理薄弱。當(dāng)前農(nóng)村飲水供水方式主要是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠集中供水和村級水廠供水,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠設(shè)備比較先進(jìn),管理維修維護(hù)比較正常,而村級水廠一般是由村委派人負(fù)責(zé),消毒設(shè)備落后,靠人工操作,日常消毒凈化管理薄弱,飲水安全檢測工作不到位。

(七)農(nóng)民的參與度不高。在農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中,存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象,有的群眾認(rèn)為這是政府的事,有的認(rèn)為這是面子上的事,為此不關(guān)心、不過問、不參與,缺乏引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活觀念,改變不良生活習(xí)慣的有效措施,群眾主體意識亟待加強。

(一)加大資金投入提升人居環(huán)境整治成效。雖然通過三年農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,取得了良好成效,但是在推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興過程中應(yīng)當(dāng)堅持不懈地抓好此項工作,應(yīng)該繼續(xù)加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的資金投入,在整治過程中保護(hù)好村落格局,保留好農(nóng)村原有特色風(fēng)貌,讓人記得住鄉(xiāng)愁。并要關(guān)注落后及偏遠(yuǎn)農(nóng)村的整治情況,補齊人居環(huán)境短板,盡量縮小各地區(qū)農(nóng)村的人居環(huán)境差距。

(二)加強涉農(nóng)項目監(jiān)管力度。應(yīng)建立完善涉農(nóng)項目管理制度,明確各職能部門責(zé)任,加強項目建設(shè)程序管理,嚴(yán)格執(zhí)行工程項目招投標(biāo)管理規(guī)定,主管部門應(yīng)加強對項目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、驗收審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保每個涉農(nóng)項目都能夠按照規(guī)定執(zhí)行程序。

(三)加強已建成項目設(shè)施后期運營管護(hù)力度。應(yīng)建立健全已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施、農(nóng)村公廁等人居環(huán)境整治項目后續(xù)運營管理措施和責(zé)任制,杜絕“重建設(shè)、輕管護(hù)”現(xiàn)象,并加強日常監(jiān)督檢查,確保已建成的項目設(shè)施正常運行,發(fā)揮實效。

(四)加強農(nóng)村醫(yī)療保障工作。應(yīng)積極推進(jìn)完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生所、醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療設(shè)施配置,加快鄉(xiāng)村信息化建設(shè),做好基本藥物零差率補助等醫(yī)療優(yōu)惠政策宣傳,配齊鄉(xiāng)村醫(yī)生,加強對村醫(yī)的基本技能培訓(xùn)指導(dǎo),全力推動醫(yī)保定點全覆蓋,提升農(nóng)村醫(yī)療管理保障服務(wù)水平。

(五)加強農(nóng)村飲水安全保障工作。加強對村級飲水安全管理人員的培訓(xùn)監(jiān)督指導(dǎo)和經(jīng)費保障,加強對農(nóng)村飲水安全的日常檢測工作,擴(kuò)大抽查檢測覆蓋面。建立健全長效運營機制,提高村級水廠的日常管理水平。加快集中供水發(fā)展步伐,逐步將分散的個體供水改至集中式供水,增強供水管理能力保障農(nóng)村飲水安全。

(六)發(fā)揮村民在人居環(huán)境整治中的主體作用。推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興,農(nóng)民是受益的主體,也是參與的主體。應(yīng)當(dāng)多形式地開展宣傳教育,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民自己動手,參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,營造人人愛護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍,形成人人參與整治的良好局面。并發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人的作用,充分調(diào)動鄉(xiāng)賢、大學(xué)生、企業(yè)家的積極性,鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持參與家鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇二

改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。圍繞江華瑤族自治縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,2022年4月7—13日,縣人大常委會副主任黎明柳帶領(lǐng)專題調(diào)研組一行9人,深入碼市鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、河路口鎮(zhèn)、白芒營鎮(zhèn)、界牌鄉(xiāng)等地,采取實地察看、現(xiàn)場詢問、座談匯報等方式,對全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

(一)農(nóng)村“廁所革命”穩(wěn)步推進(jìn)??h級財政安排農(nóng)村改廁專項資金,按照“先建后補、以獎代補”方式,對改(新)建衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶按照每戶2000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補,項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組動員改廁農(nóng)戶自籌部分資金積極參與。全縣完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造104211戶,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)94.2%。

(二)農(nóng)村生活垃圾治理成效明顯。建立了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”垃圾處理模式,農(nóng)村生活垃圾無害化處理轉(zhuǎn)運率進(jìn)一步提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)垃圾配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并以自然村為單位,加設(shè)有害垃圾收集存放池,大部分村莊公共區(qū)域配有垃圾收集桶(箱),部分鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星村設(shè)有垃圾分類收集亭,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)304個行政村建有8座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,村級垃圾收集點1738個,配備垃圾分類桶24萬個,配置垃圾收運車輛800臺,實現(xiàn)村級環(huán)衛(wèi)設(shè)施全覆蓋,基本保障了垃圾的分類減量及無害化處理。

(三)農(nóng)村生活污水治理持續(xù)推進(jìn)。出臺了《江華瑤族自治縣2021年河長制工作考核方案》,堅定不移扛牢湘江源頭保護(hù)政治責(zé)任。污水亂排亂倒現(xiàn)象明顯減少。全縣建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠5個,2021年推進(jìn)11座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,建有村級污水處理站21個。今年,完成沱江鎮(zhèn)山寨村一組和白芒營鎮(zhèn)拔干蜜蜂山村生活污水治理兩個村的階段性治理任務(wù),目前已完成2座農(nóng)村生活污水站建設(shè),總?cè)萘?0m/d。根據(jù)各行政村的實際情況,因地制宜分類逐步實施了生活污水治理,鼓勵和引導(dǎo)村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術(shù),保證了農(nóng)村生活污水不直接排入河道和溝渠。

(四)農(nóng)村巷道建設(shè)成績斐然。入戶巷道硬化建設(shè)采取村民籌資投勞為主、財政獎補為輔的方式推進(jìn),建設(shè)資金由縣財政獎補資金、村集體資金、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛項目獎勵資金、鄉(xiāng)賢捐助、后盾單位籌措等多方面解決。2018年以來,全縣投入1.5億元(其中縣財政資金8000萬元),完成農(nóng)村“戶戶通”硬化工程950公里201.7萬平方米。

(五)村容村貌全面提升。按照干凈、整潔、有序的標(biāo)準(zhǔn),全面創(chuàng)建清潔村莊。一是加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。在完成所有行政村的'村莊規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上,按省市的要求完成了沱江鎮(zhèn)山寨村等100個行政村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化,因地制宜推進(jìn)了4個中國傳統(tǒng)村落(大圩鎮(zhèn)寶鏡村、涔天河鎮(zhèn)水東村、大石橋鄉(xiāng)井頭灣村、河路口鎮(zhèn)牛路社區(qū))、4個省級歷史文化名村(大圩鎮(zhèn)寶鏡村、大石橋鄉(xiāng)井頭灣村、白芒營鎮(zhèn)五庵嶺村、大路鋪鎮(zhèn)毛栗井村)和1個省級歷史文化名鎮(zhèn)(沱江鎮(zhèn))保護(hù)。二是深入推進(jìn)村莊清潔行動。所有行政村結(jié)合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動,深入推進(jìn)村莊清潔行動。在重大節(jié)假日關(guān)鍵節(jié)點,先后組織開展了村莊清潔行動“春夏秋冬”戰(zhàn)役,集中攻堅了一批農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生中的老大難問題。2022年1-3月,清理農(nóng)村生活垃圾3650噸、清理村內(nèi)塘溝740處、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物130噸。三是有序推進(jìn)村莊綠化。充分利用閑置土地,加強“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)綠化。全縣共建成246個綠色村莊(森林鄉(xiāng)村)。全縣集中居住型村莊土地面積1992.97公頃,林木綠化面積697.54公頃,林木綠化率為35%,超過了規(guī)定的30%的村莊綠化覆蓋率5個百分點。今年調(diào)運樟樹等29465株綠化苗木在48個村組種植。四是切實推進(jìn)農(nóng)村亮化。全縣安裝路燈22443盞,基本實現(xiàn)村莊主要出入口、主巷道、公共活動空間等公共場所路燈全覆蓋。

(六)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用步伐加快。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目實施,總投資1.425億元,其中中央補助資金4500萬元。在大路鋪鎮(zhèn)鄧家灣村計劃投資9500萬元實施江華恩泉環(huán)保科技公司集中處理中心建設(shè),占地100畝。進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施升級改造,完成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶糞污防治設(shè)施設(shè)備升級改造236家,建成發(fā)酵床、沼氣池、化糞池、病死動物無害化處理池等20.65萬余(立)平方米,全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶的糞污防治設(shè)施設(shè)備配套率達(dá)100%;養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用率達(dá)91.31%,大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率100%。全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶的糞污防治設(shè)施設(shè)備配套率96.77%,畜禽糞污資源化利用率90.45%,大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率100%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率96.3%。

(一)出臺一套制度。結(jié)合縣域?qū)嶋H,制定出臺了江華縣鄉(xiāng)村振興“1+x”政策體系。其中“1”是管總方案,即《關(guān)于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決議》,x是配套制度,出臺了《農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動實施辦法》《農(nóng)村人居環(huán)境整治涉農(nóng)整合資金管理辦法(試行)》《農(nóng)村人居環(huán)境整治考核辦法》等系列配套文件,將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和黨委政府任期目標(biāo)及年度績效考核,建立縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村級實施的責(zé)任機制和長效保潔機制。

(二)強化兩大保障。一是強化組織保障。成立由縣委書記任組長、縣長任第一副組長,縣委辦、縣政府辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健局、縣環(huán)保局、縣城管局、縣村鎮(zhèn)文明辦、縣供銷聯(lián)社等為成員單位的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,建立全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)席會議制度,印發(fā)《關(guān)于明確各工作組工作職責(zé)的通知》,成立“一室七組”,明確生態(tài)振興工作組、鄉(xiāng)村建設(shè)工作組等各單位職責(zé)。二是強化資金保障。出臺《農(nóng)村人居環(huán)境整治涉農(nóng)整合資金管理辦法(試行)》,縣財政安排專項資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。2021年,安排村級環(huán)境衛(wèi)生專項1380萬元,用于農(nóng)村環(huán)境整治;安排農(nóng)村人居環(huán)境整治資金2080萬元,支持全縣所有農(nóng)村圍繞“一拆二改三規(guī)四化五到位”,組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。安排債券資金1523萬元用于支持農(nóng)村公路項目建設(shè);安排590萬元用于小型水庫除險加固建設(shè)。

(三)堅持三項原則。一是堅持分類推進(jìn)。按照聚集提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并的思路,針對各個村的資源稟賦、特色優(yōu)勢、區(qū)位條件,順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律,將全縣312個村劃分為鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星示范村、重點幫扶村、面上推進(jìn)村,分年度、分階段推動農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量有序提升。二是堅持因村施策。在充分尊重群眾意愿、尊重民俗民風(fēng)、尊重新發(fā)展理念、尊重農(nóng)村工作實際的基礎(chǔ)上,按照“一村一專班、一村一方案、一村一規(guī)劃、一村一聯(lián)系”機制,通過“一拆二改三歸四化五到位”,實現(xiàn)望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,既突出瑤族文化特色、保留個性特色,又防止“千村一面”。三是堅持示范辦點。堅持試點先行、典型引路、以點帶面。全縣20個鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星村,均由縣委常委、副縣長掛點聯(lián)系,通過不定期召開全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治流動現(xiàn)場會,縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點村作表率,組織全縣各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。在戶與戶、村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間開展農(nóng)村人居環(huán)境整治競賽評比活動,營造比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。并探索建立“村為主、鄉(xiāng)落實、縣考核”的工作推進(jìn)模式,實行“月督查、季考評、年底結(jié)總賬”的考核評比制度,提高農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合效果。

(四)聚焦四個關(guān)鍵。一是聚焦垃圾清理。按照農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的處置模式,建立了城鄉(xiāng)生活垃圾治理一體化模式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村因地制宜制定了農(nóng)村生活垃圾分類處理方案,并按要求配置了分類垃圾收集桶。按照農(nóng)村人口每人每年10元標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村生活垃圾處理收費機制。二是聚焦廁所革命。嚴(yán)格落實“首廁過關(guān)制”,組織改廁技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn),杜絕了改廁工程質(zhì)量不合格現(xiàn)象。給每位改廁群眾發(fā)放“改廁明白卡”,確保群眾知情權(quán)。堅持建管并重,明確改廁施工隊為管護(hù)主體,確保糞污滿了能及時清掏、廁具壞了有人及時維修。通過完善湖南省農(nóng)村廁所革命信息管理系統(tǒng)和工作臺賬,將全縣所有改廁戶納入信息化管理。三是聚焦污水治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入了縣級河長制年終績效考核。因地制宜、逐步推進(jìn)廁所糞污和生活污水分流分類處理,積極探索廁所糞污資源化利用模式。鼓勵和引導(dǎo)村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術(shù),確保農(nóng)村生活污水不直接排入河道和溝渠,有效減少污水亂排亂倒現(xiàn)象。四是聚焦村容村貌提升。本著“規(guī)劃設(shè)計不搞一個樣、舊村改造不搞一刀切、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不搞一窩蜂、資金支持不搞一樣多”的原則,嚴(yán)格落實“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃和“一戶一宅”和“建新拆舊”政策,扎實推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,開展省市衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色村莊創(chuàng)建,確保村容提升有效果、有特色、有亮點。

五是落實五種舉措?!耙徊稹?,拆得清清爽爽。按照“拆除應(yīng)拆除的、保留應(yīng)保留的、修繕應(yīng)修繕的”原則,因地制宜、分門別類處置農(nóng)村違建房、空心房、老舊房、特色房等。至止拆除危舊空心房、亂搭亂建等18744棟,保留村民需存放生產(chǎn)資料的老舊房2100余間,修繕具有民族特色的舊民居1700余間,既改善了村容村貌,也方便了群眾生產(chǎn)生活。“二改”,改得干干凈凈。即改造衛(wèi)生廁所、改造農(nóng)村巷道。實施改水改廁治污一體化,構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋污水收集處理體系,將農(nóng)村改廁與污水處理設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌結(jié)合。三歸”,歸得井井有條。即畜禽養(yǎng)殖歸圈、柴火雜物歸堆、菜園菜地歸片。讓各家各戶老百姓自己動起來,做老百姓看得見摸得著的事,做少花錢甚至不花錢就能做好的事。通過“三歸”,雞鴨不再滿地跑、柴火不再到處堆、菜地不再隨便種,農(nóng)村群眾生活環(huán)境從“將就”變得“講究”,“美麗鄉(xiāng)村是我家,農(nóng)村不比城里差”逐漸成為共識?!八幕?,群眾內(nèi)生動力得以激發(fā)。即群眾參與主動化、衛(wèi)生保潔常態(tài)化、垃圾清運有償化、衛(wèi)生評比制度化。堅持相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾,打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例,建立“一約四制”長效保潔機制,即村規(guī)民約、“庭院三包”制度、公共區(qū)域保潔制度、文明戶衛(wèi)生戶評比制度和衛(wèi)生繳費制度,讓群眾自己的事自己議、自己辦、自己管,還形成了“每天早起十分鐘,房前屋后掃一通”的行動自覺?!拔宓轿弧?,齊抓共管局面得以形成。即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳引導(dǎo)到位、資金支持到位、村莊規(guī)劃到位、獎勵處罰到位。實行財政專項資金獎補和群眾自籌投入相結(jié)合,縣財政按農(nóng)村人口30元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補,群眾自籌投入按不少于10元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)籌集。配齊保潔員1058名,形成了“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村為主、全民參與、群眾監(jiān)督”的農(nóng)村人居環(huán)境整治格局。

按照中央和省市的決策部署,以“五聯(lián)系五到戶”主題活動為抓手,圍繞突出“兩條主線”、建設(shè)“五個瑤都”,全力實施“一拆二改三歸四化五到位”行動,抓重點、補短板、強弱項,扎實推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升,不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平,建設(shè)干凈、整潔、有序、綠色的宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

一是落實好重點任務(wù)。要求全縣各級各部門結(jié)合實際,深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》文件精神,對照《湖南省農(nóng)村人居環(huán)境整治督查激勵考評細(xì)則》等文件要求,扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)建省市級美麗鄉(xiāng)村3個以上,持續(xù)推進(jìn)沱江鎮(zhèn)省級全域美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)創(chuàng)建,完成1400戶衛(wèi)生改廁任務(wù),完成省市分配的污水治理示范任務(wù)。結(jié)合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動,組織鄉(xiāng)村利用春節(jié)、清明、勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)慶日,常態(tài)化開展以“三清理三整治四提升”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動集中整治活動,著力解決面上“臟亂差”問題。

二是抓好項目建設(shè)。設(shè)立3000萬元人居環(huán)境整治專項資金,優(yōu)先安排用于拆除旱廁、危舊房、殘垣斷壁等有礙觀瞻的“空心房”和改造衛(wèi)生廁所、巷道,以及“三歸”設(shè)施等項目。項目申報按照自主申報原則,以自然村為單位進(jìn)行申報,每個自然村根據(jù)任務(wù)輕重,安排5至25萬元。28個衛(wèi)星村、省級鄉(xiāng)村振興示范村和沱涔大道鄉(xiāng)村振興示范帶沿線村莊主要圍繞“一拆二改三歸四化五到位”申報;55個重點幫扶村、示范村主要圍繞“一拆”、改廁和歸圈申報。未完成“一拆二改三歸”要求的,資金不得用于亮化、美化等其他項目。農(nóng)村人居環(huán)境整治項目按照“四議兩公開”等要求,在申報、實施、驗收等環(huán)節(jié)群眾全程參與,全程監(jiān)督,形成合力。

三是激發(fā)群眾內(nèi)生動力。堅持相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾,打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例,大力推廣以“一約四制”為主要內(nèi)容的長效保潔機制,全面建立群眾參與、群眾監(jiān)督的村莊保潔管理體系。要營造“每天早起十分種,房前屋后掃一通”的良好氛圍。申報農(nóng)村人居環(huán)境整治項目時,群眾簽好承諾書,讓村民主動參與,實現(xiàn)共建、共享。發(fā)揮群團(tuán)組織作用,引導(dǎo)青少年、兒童參與愛衛(wèi)活動,從小培養(yǎng)他們的環(huán)保意識,并通過“小手拉大手”的形式,輻射到全縣。持續(xù)組織巾幗志愿者參與農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,結(jié)合“最美家庭”“好媳婦、好婆婆”等評選表彰、農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)、家庭教育講座等活動,大力營造氛圍,進(jìn)一步助推農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇三

抓農(nóng)村人居環(huán)境整治助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告截止今年,持續(xù)五年的脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性勝利,全縣所有貧困村實現(xiàn)脫貧摘帽,工作重心也將從扶貧脫貧轉(zhuǎn)到了鞏固脫貧攻堅成果實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興上來。改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。當(dāng)前,農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出,與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有較大差距,仍然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出短板。對此,我結(jié)合在溧陽所看所學(xué)的新經(jīng)驗,就我所工作的xxx鎮(zhèn)境域內(nèi),對農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

近年來,黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,傾注大量工作精力和資金,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo),全力推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,強化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,突出重點,成效明顯,“臟亂差”現(xiàn)象有所改觀,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成果。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),環(huán)境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,各站所、各村負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案,落實了人員經(jīng)費,構(gòu)筑了鎮(zhèn)村組三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。二是定目標(biāo)。制定了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》、《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村“廁所革命”行動計劃》,明確了我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理及農(nóng)村“廁所革命”目標(biāo)任務(wù),落實了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責(zé)任。三是造氛圍。結(jié)合“四創(chuàng)”工作,鎮(zhèn)村組分別召開環(huán)境整治工作宣傳動員會和推進(jìn)會,印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊,教育干部群眾進(jìn)一步增強文明意識和環(huán)保意識,激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動性。

(二)夯實基礎(chǔ),整治工作初見成效。一是全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。以鎮(zhèn)政府所在地、xxx以及庫區(qū)沿岸、主要交通干線、重點示范村等為重點,兩年來共啟動實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目10個,實際竣工建設(shè)項目9個,落實財政資金300余萬元,累計完成3個行政村的環(huán)境整治,項目涵蓋農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農(nóng)村居民院落周邊整治等方面,通過一系列環(huán)境整治工程的實施,農(nóng)村人居環(huán)境有一定的改觀。二是抓投入,農(nóng)村環(huán)境設(shè)施逐步完善。近年來,大力開展水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工作,落實飲用水源保護(hù)區(qū)拆遷及環(huán)境整治資金1000余萬元,拆遷水源地紅線以內(nèi)居民47戶,新建垃圾中轉(zhuǎn)站4個,添置垃圾車6臺,封閉式垃圾箱55個、移動大容量垃圾桶500余個,建垃圾池20余座,推行“扶貧+生態(tài)+環(huán)?!蹦J?,調(diào)整配備40名“御源軍”、89名公益崗位,強化了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標(biāo)。深入推進(jìn)“廁所革命”工作,拆除廢舊雜房、旱廁300余棟,新建村級衛(wèi)生公廁7座,改建戶用廁所399戶。三是加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導(dǎo)、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式,近年來,共創(chuàng)建市級文明村3個、縣級文明村4個,突出村莊環(huán)境整治,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是落實河庫保潔責(zé)任,保護(hù)水源環(huán)境安全。全面推行河長制管理,開展巡河專項行動,及時清理河道兩岸垃圾,加強入河排污口的監(jiān)管,開展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理,河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民用肥,有效減少因化肥造成的面源污染。推進(jìn)省級農(nóng)業(yè)面源污染防治工程示范村建設(shè),農(nóng)業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。

(三)嚴(yán)格考核,整治責(zé)任不斷增強。制定了xxx鎮(zhèn)環(huán)境整治工作實施方案和考核辦法,為工作開展提供了強有力的政策支持。鎮(zhèn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)綜合整治考核辦法,采取日常督查與暗訪相結(jié)合的辦法,對整治活動進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,并將各村進(jìn)展情況及時通報,實行獎罰,有力促進(jìn)了各項整治任務(wù)的落實。

在溧陽學(xué)習(xí)的有一站是溧陽市上興鎮(zhèn)牛馬塘村。據(jù)介紹,位于溧陽市西部的上興鎮(zhèn)牛馬塘村,原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村20xx年被列為江蘇首批省級特色田園鄉(xiāng)村后,緊盯富民強村發(fā)展目標(biāo),深挖優(yōu)勢資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),既保持了“三塘擁田舍,悠然見曹山”的原鄉(xiāng)風(fēng)貌,又形成了獨特的鄉(xiāng)村振興“新樣板”。

今年該村成為外地游客的網(wǎng)紅“打卡地”。在村史館中,了解到牛馬塘村在實施特色田園鄉(xiāng)村前,邀請了專家通過前期走訪、政府商議、村民討論、學(xué)者評審等程序,立足牛馬塘實際,規(guī)劃時通盤考慮了村里的土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等多個方面,細(xì)致科學(xué)規(guī)劃,深入分析優(yōu)劣勢,最終確定了“以中華薯文化特色文創(chuàng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以山水田園和鄉(xiāng)村生活為載體,以鄉(xiāng)村民宿、田園體驗、文化驛站和文創(chuàng)活動為紐帶,帶動村一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,打造以特色農(nóng)業(yè)、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統(tǒng)意蘊的鄉(xiāng)村居所”的發(fā)展定位。究其鄉(xiāng)村振興在牛馬塘村能成功的本質(zhì),和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有效開展是分不開的,據(jù)介紹,牛馬塘村在建設(shè)過程中,一方面加大對現(xiàn)有生態(tài)資源的保護(hù),竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留,適當(dāng)點綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地,不僅有效節(jié)約了人力、物力和財力,更留住了原生態(tài)的“村味”和“鄉(xiāng)愁”。另一方面則加大對“臟亂差”環(huán)境整治,鋪設(shè)污水管網(wǎng)、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗?fù)?、推行垃圾分類,在全面改變環(huán)境面貌的同時提高了村民保護(hù)環(huán)境的自覺意識,以此不斷提高綠水青山的“顏值”來實現(xiàn)金山銀山的價值,讓綠色成為鄉(xiāng)村振興的最濃底色。

在學(xué)習(xí)觀摩了溧陽先進(jìn)經(jīng)驗以及對我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研后,我認(rèn)為現(xiàn)階段在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中還存在以下問題。

1、農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習(xí)慣和落后觀念影響,很多村民隨地亂丟垃圾習(xí)以為常,建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場,塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落,村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放,形成“垃圾圍村”現(xiàn)象。二是住宅與畜禽圈舍混雜,動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠,農(nóng)戶生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問題仍然相當(dāng)普遍。

2、垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設(shè)滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運車輛少,滿足不了現(xiàn)實需求,形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后,因環(huán)境制約我鎮(zhèn)無法建立垃圾填埋場,垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。

3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在,嚴(yán)重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善,特別是有的村莊旱廁林立,露天敞開,臭氣熏天,加上村民拆舊意識不強,等待觀望,拆除難以到位,嚴(yán)重制約農(nóng)村人居環(huán)境整治的有序開展。

4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入,資金需求量不斷增加,預(yù)算投入與實際所需資金差額較大,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施不全,保潔員不敢多聘。目前,涉農(nóng)資金整合難度較大,多渠道投入機制尚未建立,改善農(nóng)村人居環(huán)境資金投入缺口很大。

5、輿論引導(dǎo)和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介,對農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對性的宣傳,沒有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣,不夠深入人心,起不到共鳴作用。二是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象,認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事,只當(dāng)旁觀者,不當(dāng)參與者,既不主動作為,也不支持配合,等靠要思想嚴(yán)重。三是農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機制尚未形成,主體不清、責(zé)任不明、問責(zé)力度不大。在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方面很少問責(zé)干部,導(dǎo)致一些村重視不夠,推進(jìn)不力,效果不佳。

農(nóng)村人居環(huán)境整治實施以來,取得了一些成效,也積累了一定的經(jīng)驗,但隨著整治工作的深入推進(jìn),擺在我們面前的難題會越來越多,這就要求我們必須保持工作定力,守正篤實,久久為功。

(一)規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動。一是科學(xué)規(guī)劃,因村施策。堅持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計不施工”的理念,發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)性地位,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面開展村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接,鼓勵推行多規(guī)合一。要在學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,深入群眾,充分吸取環(huán)境整治的意見和建議,制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案,明確優(yōu)先建設(shè)的重點村和中心村,確定整治重點和時序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。二是示范帶動,精準(zhǔn)發(fā)力。農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項長期的工作任務(wù),特別是在起步階段不可能面面俱到,要通過以點帶面,先行先試、示范帶動,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進(jìn)”的工作思路,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺,以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點,實施青山綠水建設(shè)工程,輻射帶動全鎮(zhèn)各村開展整治工作。注重鄉(xiāng)土味道,保護(hù)鄉(xiāng)情美景,讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

(二)政府主導(dǎo),村民主體。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要充分認(rèn)。

識改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義,切實加強對有關(guān)工作的統(tǒng)籌安排。要強化政府主體責(zé)任,明確牽頭責(zé)任站所,統(tǒng)籌安排年度工作任務(wù),為工作持續(xù)開展提供組織和政策保障。要加強對各村改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的指導(dǎo),建立聯(lián)動機制、分工明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機制,整合資源,共享信息,形成工作合力,職能站所要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查,及時掌握各村農(nóng)村環(huán)境綜合整治有關(guān)情況,確保農(nóng)村突出環(huán)境問題得到及時發(fā)現(xiàn)和解決。進(jìn)一步加大輿論宣傳力度,利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,及時報道工作動態(tài),宣傳報道好典型、好經(jīng)驗、激勵先進(jìn),曝光問題、鞭策后進(jìn),真正把各方面的積極性調(diào)動起來,形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與,變“要我干”為“我要干”。通過召開群眾大會、加強村組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織到外地考察等形式,使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉,讓村民親身感受村莊整治的變化和好處,激發(fā)廣大村民內(nèi)生動力。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用,在主動搞好自家環(huán)境整治工作的同時,組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制,可在愛心超市等兌換日用品,將垃圾分類和農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合,吸引農(nóng)民積極參與,很有借鑒意義。

(三)突出重點,扎實推進(jìn)。一是深入開展農(nóng)村生活垃圾治理。做好農(nóng)村生活垃圾治理,垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的集中處理方式,雖然直接成本最低,但是運輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農(nóng)村來說,只有從源頭減量才是解決問題的關(guān)鍵。這次到溧陽學(xué)習(xí)考察,他們的經(jīng)驗告訴我們,做好農(nóng)村垃圾分類,得立足農(nóng)村實情,多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同,比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾,城市很頭痛,而農(nóng)村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農(nóng)村垃圾分為“可腐”和“不可腐”,最大程度方便村民理解,再通過保潔員的二次分類,少部分來自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量,另一方面也將極大地降低轉(zhuǎn)運成本。二是梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。有一定經(jīng)濟(jì)實力的村莊要建立集中污水處理設(shè)施;居住比較分散的地方,應(yīng)建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。我鎮(zhèn)有些地方農(nóng)村住房分布較散,住戶之間距離很遠(yuǎn),用集中式污水處理很不經(jīng)濟(jì)。建議結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的方式,采取分散式、低成本、易管理的方式處理,解決好農(nóng)村污水轉(zhuǎn)化利用和處理問題。自己的污水處理設(shè)施建在自家院子里,村民會更加愛護(hù),維護(hù)費也大大降低。三是示范推動農(nóng)村“廁所革命”。小廁所,大民生。廁所問題不僅關(guān)系農(nóng)村環(huán)境的改善,也關(guān)系到社會文明進(jìn)步。要堅持以戶改廁為主,建公廁為輔的原則,按照重點區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農(nóng)村旱廁整村改的要求,盡快明確改廁方式、流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。大力推進(jìn)傳統(tǒng)旱廁改造,要完成重點區(qū)域農(nóng)村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專項資金補貼,嚴(yán)格考核獎補,提高廣大村民改廁積極性,解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設(shè)無害化公廁,搞好農(nóng)村公廁的建設(shè)和管理,方便群眾和過路行人。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

(四)整合資源,加大投入。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長壓力加大,財政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應(yīng)繼續(xù)以政府主導(dǎo)、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制,保證整治工作的資金需求。積極爭取財政專項資金,整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金,統(tǒng)籌安排、形成合力??茖W(xué)合理運用財政補助資金,加強項目管理和資金使用的監(jiān)督,創(chuàng)新補助方式,提高資金的導(dǎo)向作用和激勵作用。進(jìn)一步規(guī)范用活村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策,調(diào)動廣大群眾籌資籌勞,通過“以獎促治”、“以獎代補”等措施,運用市場機制吸引社會資金參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。

(五)健全機制,壓實責(zé)任。一是健全責(zé)任追究機制。改善農(nóng)村人居環(huán)境涉及方方面面,要充分調(diào)動社區(qū)和村組的工作積極性,健全鎮(zhèn)、村、組三級責(zé)任體系,形成人人有任務(wù)、個個有壓力的工作格局。按照履職必盡責(zé)的要求,嚴(yán)格落實主體責(zé)任,對工作...

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇四

8月25日至9月2日,市人大常委會副主任楊東平帶領(lǐng)專題調(diào)研組,先后深入洛川、寶塔、延川、安塞等縣區(qū),采取實地察看、現(xiàn)場交流、調(diào)查問卷、座談匯報相結(jié)合的方式,對全市農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

近年來,市人民政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場硬仗來打,堅持以創(chuàng)建美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動為抓手,加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。

(一)各級政府高度重視,全市上下合力推進(jìn)。落實五級書記抓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,堅持高位推動,部門聯(lián)動,上下互動,形成全市一盤棋合力推進(jìn)的工作格局。

一是在全省率先成立了以市縣兩級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),市委常委會、市政府常務(wù)會多次專題研究部署,多次召開市縣鄉(xiāng)三級動員會和現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會。

二是在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,分別在市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規(guī)劃五個專項推進(jìn)辦公室,建立了月督查、季排名、年度考核,以及部門包縣指導(dǎo)、行業(yè)垂直指導(dǎo)、信息調(diào)度、明察暗訪等多項工作制度。三是克服財政困難,強化資金保障。20xx年以來,累計投入資金2.37億元(其中農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金1.25億元,“廁所革命”資金1.12億元),中央、省級和市級投入分別達(dá)到0.67億元、0.59億元、1.11億元。各縣(市、區(qū))也通過項目整合和預(yù)算安排,持續(xù)加大資金投入力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組通過“一事一議”方式,廣泛動員企業(yè)參與、農(nóng)民出資和投工投勞,洛川縣農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)民出資投勞占比達(dá)60%以上。

(二)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)分類施策,集中整治打造樣板。

一是建立農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃體系,編制《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃導(dǎo)則》《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃總體綱要》《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃示范村規(guī)劃》,為整治工作有序推進(jìn)提供了遵循。

二是完成1784個行政村村莊分類,確定集聚提升類村925個、城郊融合類村252個、特色保護(hù)類村212個、搬遷撤并類村47個。

三是以“八清一改”為重點,接續(xù)開展村莊清潔行動,90%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),以集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類村莊為重點,統(tǒng)籌實施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程,剛性治標(biāo),系統(tǒng)治本,建設(shè)重點達(dá)標(biāo)村1000個,示范樣板村150個。全市涌現(xiàn)出寶塔區(qū)趙家岸村、洛川縣黃連河村、黃龍縣苜渠村、吳起縣南溝村、安塞區(qū)西營村等一大批文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動型、自然山水型示范村,累計建設(shè)綠色家園村莊236個村,其中24個村莊獲得“國家森林鄉(xiāng)村”稱號,45個村被命名為省級美麗宜居示范村。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,服務(wù)能力大幅提升。

一是全市1784個建制村硬化路通暢率達(dá)到100%,寶塔區(qū)被交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合命名為全國“四好農(nóng)村公路”示范縣。累計建成農(nóng)村安全飲水工程3060處,受益人口88.04萬人,集中式供水工程消毒設(shè)備安裝率達(dá)到90%以上,分散工程消毒措施100%,農(nóng)村飲水安全實現(xiàn)全覆蓋。95%自然村通動力電,用戶供電可靠率達(dá)99.88%。村莊林木綠化率36%。行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋。

二是以資源化利用促回收,以回收促收集,以收集促分類,累計建成縣級垃圾處理設(shè)施13個,鎮(zhèn)級垃圾處理站57個、中轉(zhuǎn)站27個,配備村莊保潔員5843人,設(shè)立村級垃圾兌換點601處,1686個行政村生活垃圾得到有效治理,占行政村總數(shù)的95%。富縣牛武、洛川京兆垃圾資源化利用處理站建成投產(chǎn),寶塔區(qū)被列入全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。

三是對全市農(nóng)村30.6萬常住戶廁所現(xiàn)狀、改廁意愿、改廁計劃分類造冊登記,逐戶建立檔案。累計改建衛(wèi)生廁所232523座,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到76%。寶塔區(qū)、黃龍縣、富縣和子長市分別被確定為省級“廁所革命”示范縣和重點縣。

四是建成鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施58個,村級污水處理設(shè)施84個,污水治理村和有效管控村莊分別達(dá)到859個和824個,占比分別達(dá)到48%和46.2%。寶塔區(qū)被確定為全省農(nóng)村生活污水治理示范縣。

五是積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用,綜合利用率達(dá)到88.6%。洛川縣琦泉生物質(zhì)發(fā)電廠和金億來廢棄地膜、反光膜加工廠建成投產(chǎn),年加工處理果樹廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬噸以上。

(四)建管舉措行之有效,特色鮮明亮點紛呈。堅持一手抓整治,一手抓鞏固,探索務(wù)實整治方法,建立管護(hù)長效機制。各縣(市、區(qū))充分發(fā)揮示范村帶動作用,加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治由點上示范向面上展開,涌現(xiàn)出延川縣青平川、永坪川、文安驛川,安塞區(qū)南川、中川,子長市安定川等一批示范帶。寶塔區(qū)北過境沿線整治為解決城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊難題提供了經(jīng)驗。洛川、富縣探索形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的五統(tǒng)一戶廁新建模式和沼氣池改建模式。黃陵縣隆坊鎮(zhèn)示范推廣單戶、聯(lián)戶污水處理模式。安塞區(qū)積極探索農(nóng)村生活垃圾源頭減量化、資源化,在茶坊等村示范推廣生活垃圾堆漚有機肥技術(shù)。黃龍、延川等縣將村容村貌提升與古村落保護(hù)開發(fā)有機融合,一體推進(jìn)田園變游園、農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品變旅游產(chǎn)品、貧困村變旅游村,實現(xiàn)環(huán)境改善與產(chǎn)業(yè)增收雙贏。延長縣引入長豐牧業(yè)公司,在張家灘、交口、七里村、安溝4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索農(nóng)村廁所糞污處理社會化服務(wù)。甘泉縣將“門前四包兩禁止”制度向農(nóng)村延伸推廣,落實屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組隊干、農(nóng)戶三級管護(hù)責(zé)任。在全市范圍內(nèi)借鑒推廣吳起縣周灣鎮(zhèn)小口則村按月收取衛(wèi)生保潔費用、洛川縣交口河鎮(zhèn)“十戶一長”“巷道長”網(wǎng)格化衛(wèi)生管護(hù)、安塞區(qū)沿河灣鎮(zhèn)“三長合一”(村長、路長、河長)等有效做法,管護(hù)及運行長效機制正在建立。

(一)村莊人居環(huán)境整治規(guī)劃滯后。還有866個行政村未制定村莊規(guī)劃,一些村規(guī)劃前瞻性不夠,未能將環(huán)境整治與傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)耕文化傳承、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配置有機結(jié)合,少數(shù)地方存在大拆大建現(xiàn)象。尤其是村莊綠化美化方面,沒有完全做到規(guī)劃先行、因地制宜,有的地方簡單照搬城市模式,鄉(xiāng)村特色不明顯。

(二)整治工作進(jìn)展不夠平衡。一些縣(市、區(qū))對整治工作理解不深、把握不準(zhǔn),把精力用在打造少量“樣板”上,城鄉(xiāng)結(jié)合部、三產(chǎn)集聚村、偏遠(yuǎn)拐溝村問題依然突出。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境整治統(tǒng)籌聯(lián)動不緊密,部分村莊街道、巷道公共環(huán)境較好,但農(nóng)戶院落、公路邊溝、果園及設(shè)施大棚周邊生產(chǎn)環(huán)境整治措施還不到位。

(三)村莊持續(xù)發(fā)展能力不足。許多農(nóng)村外出進(jìn)城人員較多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,導(dǎo)致垃圾、污水、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施民用民管的制度難以落實,存在利用率低、作用發(fā)揮不充分的現(xiàn)象。一些縣區(qū)簡單推行垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”機制,對一些相對偏遠(yuǎn)、人口少的村組來講,存在不切合實際、勞民傷財、不可持續(xù)的問題。

(四)整治資金投入短缺。財政投資仍然是主要資金來源,但受財力制約,市、縣兩級財政投入難以保證,獎補資金不能及時足額到位,垃圾污水處理、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔等長期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專項資金爭取力度不夠,且主要分布在各行業(yè)部門,整合難度較大,不能充分發(fā)揮聚集效應(yīng),資金管理使用的精細(xì)化、科學(xué)化、績效化水平還需提高。

(五)環(huán)境整治長效機制還不健全。城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作突擊性、運動性特點比較明顯,鞏固提升的長效管理機制沒有完全建立起來,尤其是環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象時有發(fā)生。樣板村、重點村示范作用發(fā)揮不充分,一些好的經(jīng)驗和做法在面上總結(jié)推廣不夠。群眾主體作用沒有充分發(fā)揮,等靠要思想嚴(yán)重,整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。

(一)堅持規(guī)劃引領(lǐng)。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,進(jìn)一步完善《延安市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,按照村莊發(fā)展有目標(biāo)、建設(shè)項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善有措施的要求,因地制宜編制和完善村莊建設(shè)總體規(guī)劃,積極推進(jìn)農(nóng)村“多規(guī)合一”,切實提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。要重點對村莊人口總量、設(shè)施布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢、生態(tài)保護(hù)、村集體經(jīng)濟(jì)等問題進(jìn)行深入研究,確保通過整治達(dá)到空間布局合理、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)便利、田園風(fēng)光優(yōu)美、生活富裕和諧的目標(biāo)。

(二)堅持加大投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套完善和公共服務(wù)能力提升,需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級政府和有關(guān)部門要繼續(xù)加大中省資金、項目爭跑力度,研究完善本級財政配套資金支持措施。繼續(xù)堅持涉農(nóng)資金整合捆綁、統(tǒng)籌使用,用足用活現(xiàn)有強農(nóng)惠農(nóng)政策,實現(xiàn)資金效益最大化。優(yōu)化財政供給結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加大獎補力度。引入市場化運營機制,探索建立市縣財政+社會資金+群眾自籌的多元化資金投入模式,拓寬投入方式,多渠道破解人居環(huán)境整治資金制約瓶頸。

(三)堅持標(biāo)本兼治。要充分發(fā)揮群眾主體作用,常態(tài)化開展村莊清潔行動,持續(xù)凈化人居環(huán)境。堅持整治與保護(hù)、開發(fā)與利用相結(jié)合,因地制宜,循序漸進(jìn),不急于求成,不大拆大建、不重復(fù)建設(shè)。村莊綠化美化要以當(dāng)?shù)貥浞N、鄉(xiāng)土特色、自然風(fēng)貌為主,不求園林化,但求生態(tài)化。要深入分析農(nóng)村人口流動變化趨勢,充分兼顧脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、生態(tài)建設(shè)等因素,合理推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,統(tǒng)籌開展農(nóng)村垃圾、污水治理和廁所改造,堅決防止造成資金投入偏差和浪費。要把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為重要依托,持續(xù)做大特色產(chǎn)業(yè)、做強集體經(jīng)濟(jì),為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供經(jīng)濟(jì)保障和人力支撐,實現(xiàn)人居環(huán)境靠農(nóng)民整治、優(yōu)美人居環(huán)境讓農(nóng)民享受。

(四)堅持示范帶動。借鑒寶塔區(qū)佛道坪村、趙家岸村,安塞區(qū)南溝村,洛川縣黃連河村等典型模式,突出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色和建筑風(fēng)格特色,努力打造文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動型、自然山水型的典型樣板,做到“縣縣有品牌、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有樣板、村村有特色”??偨Y(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗,加快示范輻射帶動,堅持由點到線、由線向面、全域推進(jìn),努力實現(xiàn)“點上精致、線上美麗、面上干凈”的整治目標(biāo)。

(五)堅持常態(tài)治理。通過完善政策、建立制度,健全農(nóng)村人居環(huán)境整治工作制度保障機制。夯實各級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村干部責(zé)任,強化督查考核、表彰問責(zé),建立督查督導(dǎo)機制。推行門前“三包”和網(wǎng)格化管理,配套村規(guī)民約,建立村莊保潔機制。推廣垃圾兌換銀行,探索源頭減量,形成切合農(nóng)村實際的垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理機制。明晰污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、維護(hù)權(quán),形成污水處理設(shè)施設(shè)備常態(tài)化運維機制。

(六)堅持合力推進(jìn)。落實聯(lián)席會議制度,更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個專班及其成員單位的協(xié)同作用,及時召開各類現(xiàn)場推進(jìn)會議,總結(jié)推廣基層探索出的好經(jīng)驗好做法。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、融媒體等多種宣傳手段,加強先進(jìn)典型、工作成效等方面的宣傳,營造良好氛圍。持續(xù)加強農(nóng)民教育,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,切實增強農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的思想自覺和行動自覺,努力實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村共建共享共受益的目標(biāo)。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇五

大西橋鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗交流材料各位領(lǐng)導(dǎo),今天,有幸借全區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會,和大家一同學(xué)習(xí)交流體會我鎮(zhèn)20xx年第一季度創(chuàng)建工作的經(jīng)驗做法,非常高興,不妥之處,請大家批評指正。進(jìn)入20xx年后大西橋鎮(zhèn)立即行動,迅速在全鎮(zhèn)掀起了一場人居環(huán)境集中整治大行動,現(xiàn)將活動開展以來的有關(guān)情況簡要匯報。

鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專題會研究部署此項工作,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長、班子成員為副組長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各村村支兩委為成員的大西橋鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了鎮(zhèn)黨委副書記張林波同志具體抓整改落實,實行所有班子成員包管理區(qū),創(chuàng)建辦工作員、城管中隊隊員分包村,村兩委干部分包重要路段和重點區(qū)域,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。成立了辦公室,抽調(diào)人員充實力量。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,按照因地制宜、突出重點、分類指導(dǎo)、區(qū)別不同情況推進(jìn)治理的總體要求,科學(xué)制定了《大西橋鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治方案》,明確了總體要求、工作任務(wù)、時間安排、機制保障及考評獎懲標(biāo)準(zhǔn)等。

通告,設(shè)立固定性宣傳欄10個。由各村包保人員進(jìn)村入戶進(jìn)行面對面宣傳,收集群眾意見和急需解決的問題。積極引導(dǎo)鼓勵群眾廣泛參與,目前全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性都非常高,清潔家園改善居住環(huán)境的熱情高漲,一場改善農(nóng)村人居環(huán)境的攻堅戰(zhàn)正隆隆烈烈地進(jìn)行著。

為了確保此次整治行動取得實實在在的成效,按照突出重點、次第展開、逐步提升的要求,我們突出把102省道沿線的行政村和402縣道線沿線的行政村作為重點,把鎮(zhèn)政府所在地作為重中之重,把位于偏遠(yuǎn)、居住深山環(huán)境條件先天不錯的部分村作為后期治理。截直3月17日,我鎮(zhèn)13個行政村已全面啟動,前期鎮(zhèn)級投入財政資金6萬元,投入專用垃圾清運車12輛,投入環(huán)衛(wèi)人員180人次。每天群眾自愿行動人數(shù)約300人,自覺對居住的房前屋后進(jìn)行清運整治,院內(nèi)物品擺放有序,做到了垃圾不亂倒,污水不亂排。通過整治,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)已不存在占道經(jīng)營、私搭亂建、亂停亂放,做到了垃圾定點定時清運掩埋,各類主干道路路肩的雜草已全部清除,路上無擋道占路雜物,路溝內(nèi)及視線范圍內(nèi)無白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿線可視范圍內(nèi)所有違法、違章的商業(yè)廣告和污損的公益廣告共計65幅。下一步,我鎮(zhèn)將把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為一項重要內(nèi)容來抓,作為當(dāng)前和今后一段時間的重點工作去落實,自行加壓,強力推進(jìn),形成效機制,確保區(qū)委區(qū)政府要求的整治工作持久長效,為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝各位!

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇六

圍繞鄉(xiāng)村振興,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。近年來,盡管我鄉(xiāng)的人居環(huán)境得到極大改善,但要徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,實現(xiàn)農(nóng)村的真正“美麗”,還需下大力氣,進(jìn)一步加大整治工作力度。

近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化,全縣垃圾清運工作由專業(yè)保潔公司負(fù)責(zé)總體運行,我鄉(xiāng)積極配合,各自然村均設(shè)有公共的垃圾收集箱,有專職保潔員,保潔公司的垃圾清運車按期轉(zhuǎn)運,垃圾清運處理體系日漸完善。過去那種塑料袋,隨手亂丟,一片狼籍,刮起風(fēng)來五顏六色、滿天亂飛的現(xiàn)象基本消除。農(nóng)村垃圾清理工作初步得到群眾認(rèn)可。隨著土坯房拆除工作的全面完成,舊式老式旱廁基本拆除,過去村莊那種隨處散發(fā)糞臭的情況徹底消失。

雖然近年來我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢嚴(yán)峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:

1、垃圾處理體系不夠科學(xué)。近年來農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但是必須清醒地認(rèn)識到,農(nóng)村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運階段,缺乏科學(xué)配套的垃圾處理體系。過去,農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品,現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,垃圾出現(xiàn)了毒害化的新趨勢,垃圾科學(xué)處理勢在必行。

2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,污染周邊的水源、土壤、空氣,成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源,許多河道、池塘水溝散發(fā)惡臭,對農(nóng)村人居環(huán)境依舊造成威脅。

3、散埋亂堆現(xiàn)象依舊存在。農(nóng)村各種顏色的垃圾不見了,以前一些不經(jīng)意的問題就凸顯出來,以前,農(nóng)村做飯一般用灶燒柴,而現(xiàn)在許多農(nóng)戶另外添置了液化汽,加之外出務(wù)工人員增多,減少了用柴量,許多柴草都被閑置,這一根那一堆,零零散散,和雜物一起隨意放置,時間久了到處都是;再就隨著土坯房工作的整體推進(jìn),產(chǎn)生了大量的建筑垃圾堆放在原處,加之時間一久,雜草叢生,影響農(nóng)村人居環(huán)境整體美觀。

4、村莊規(guī)劃落后。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的推進(jìn),受項目資金的限制,許多村莊的新農(nóng)村建設(shè)工作僅僅停留在村內(nèi)主干道、巷道、水渠的修建階段,村莊整潔度不夠高,整體形象不夠好,整體規(guī)劃不完美,隨意搭建的現(xiàn)象依舊存在,離鄉(xiāng)村美麗的標(biāo)準(zhǔn)距離甚遠(yuǎn)。

1、提升文明新風(fēng)。從多方面入手改變農(nóng)村生活不良習(xí)慣,一是各村深入各村民小組組織召開農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳培訓(xùn)動員會,使群眾做到自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,不亂搭亂建,不隨意堆放,維護(hù)好干凈整潔的居住環(huán)境。二是在春節(jié)、“五一”勞動節(jié)等重大節(jié)日期間,組織參與有意義的健康活動,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在需求。

2、提升農(nóng)村垃圾處理體系。一是著手規(guī)劃垃圾分類。目前,上海、廣州等大城市已實行垃圾分類,其他城市即將全面鋪開垃圾分類,作為垃圾來源較多的農(nóng)村,有必要將垃圾分類提上日程安排,盡早作好規(guī)劃。二是雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復(fù)河道基本功能,使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù),水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。

3、規(guī)范新農(nóng)村建設(shè),全面提升村容村貌。一嚴(yán)格規(guī)范建房審批手續(xù),農(nóng)民建房要嚴(yán)格按程序申辦鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和宅基地用地手續(xù),未取得建房手續(xù)的,不許開工建設(shè)。二是全面清理村內(nèi)廢棄建筑、殘墻斷壁,統(tǒng)一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。

4、完善考核管理辦法,形成長效機制。制定農(nóng)村人居環(huán)境考核細(xì)則,明確具體事宜、目標(biāo)任務(wù)、完成時限,強化督導(dǎo)考核,加大人居環(huán)境整治交叉檢查,推動農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化、長效化、科學(xué)化,確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈,營造整潔有序、文明和諧的農(nóng)村人居環(huán)境。

由于農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及面廣、動態(tài)性強、反復(fù)性大,這一問題始終是農(nóng)村工作的一個難點,要徹底解決這一問題,需要政府、民眾的共同努力,加大投入,引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識,最終形成秀美宜居的農(nóng)村人居環(huán)境。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇七

河南省地方經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊于近期在全省16個省轄市、濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研,共收取2300份村民問卷和115份村干部問卷,調(diào)研時間截止20xx年3月。

調(diào)研結(jié)果顯示,我省農(nóng)村人居環(huán)境得到了明顯改善,垃圾治理基本全面覆蓋,糞污治理初見成效,污水治理穩(wěn)步推進(jìn),村莊環(huán)境基本整潔有序,村容村貌顯著提升,村民滿意度高,農(nóng)村人居環(huán)境整治取得顯著成效。

各級政府高度重視,發(fā)文件、建制度、撥資金,對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體推進(jìn)起到了決定性作用。在調(diào)研的115個村中,參與調(diào)研的村干部都熟悉農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策,了解相關(guān)要求;所有村都是村“兩委”班子專人負(fù)責(zé)人居環(huán)境整治提升工作;91.3%的村在人居環(huán)境整治方面有資金投入或項目,其中52.2%的資金來源于上級政府,32.2%的資金來源于村集體;61.7%的村享受到農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策;所有的村都有上級單位針對本村人居環(huán)境整治督促檢查。

全省各地通過村廣播播報、張貼明白紙、懸掛條幅等形式對環(huán)境整治行動進(jìn)行全方位宣傳,大力引導(dǎo)村民養(yǎng)成“共建、共創(chuàng)、共享”的良好氛圍,收到了良好的效果。調(diào)研結(jié)果顯示,91.6%的人聽說過農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策,其中,71.2%的人通過電視、廣播等新聞媒體得知,84.0%的人通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村干部宣傳得知。99.6%的村民知道本村開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。

河南省全面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。在調(diào)研的村民中,使用衛(wèi)生廁所的家庭達(dá)到94.0%,其中93.3%的家庭是自愿按標(biāo)準(zhǔn)改廁,68.2%的家庭廁所糞污是聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理的。94.6%的村已沒有較大面積的黑臭水體。

河南省農(nóng)村基本實現(xiàn)了垃圾集中處理全覆蓋。在調(diào)研的115個村中,63.8%的村生活污水集中治理,99.0%的村生活垃圾集中處理;99.0%的村有生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施,35.7%的村建筑垃圾沒有就地就近處理,94.9%的村實施了“三清一改”,在調(diào)研的2300個村民中,94.2%的人知道垃圾分類。

河南省村莊綠化、美化進(jìn)程加快,村容村貌得到提升。在調(diào)研的115個村中,113個村開展過村容村貌整治工作;有63個村有園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員定期駐村指導(dǎo)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅使農(nóng)民增收,還對振興村集體經(jīng)濟(jì)起到了很好的帶動作用。有30個村開展了休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂民宿和鄉(xiāng)村旅游接待,其中有3個村的村集體經(jīng)濟(jì)收入在100萬元以上。

近年來,我省著力加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管控,加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在調(diào)研的115個村中,70.4%的村有經(jīng)上級部門認(rèn)證的村莊規(guī)劃,村干部均認(rèn)為規(guī)劃是合理的;77.0%的村有電子商務(wù)配送站點,92.7%的村有圖書館、文化站,98.7%的村有衛(wèi)生室,99.1%的村有體育健身鍛煉場所,91.8%的村有農(nóng)民業(yè)余文化組織,99.8%的村內(nèi)主要道路是柏油或水泥路,87.0%的村飲用水是經(jīng)過集中凈化處理的,94.1%的村已完成電網(wǎng)升級改造,98.3%的村民家庭安裝光纖寬帶或移動互聯(lián)網(wǎng)或數(shù)字電視網(wǎng)等。

鄉(xiāng)村服務(wù)得到推進(jìn),鄉(xiāng)村治理初見成效。在調(diào)研的115個村中,有100個村有集黨務(wù)村務(wù)、監(jiān)督管理、便民服務(wù)于一體的智慧綜合管理服務(wù)平臺,一年來102個村沒有發(fā)生信訪案件,113個村沒有發(fā)生過群訪事件,96個村沒有發(fā)生過報警或刑事案件,99.1%的村將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約。在調(diào)研的村民中,99.1%的村民知道村規(guī)民約,92.9%的村民對本村的治安環(huán)境滿意,7.1%的村民基本滿意。

村民廣泛參與,滿意度高。在調(diào)研的2300名村民中,98.8%的人愿意或主動參與本村人居環(huán)境整治;76.9%的人愿意為生活污水垃圾處理等合理付費,其中90.0%的人愿意每年支付100元以下。在調(diào)研的115個村中,94.3%的村設(shè)立村莊清潔日、“門前三包”等制度。在調(diào)研的2300名村民中,91.3%的村民對人居環(huán)境整治成果滿意,8.5%的人基本滿意;95.2%的人對本村“兩委”班子的鄉(xiāng)村振興工作滿意。村民認(rèn)為開展環(huán)境整治以來變化最大的三處是:

1、生活垃圾治理變好;

2、能夠使用衛(wèi)生廁所;

3、生活污水治理變好。

根據(jù)調(diào)研問卷,村民最希望環(huán)境整治中加強治理的三個方面為:

1、鼓勵村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣;

2、建設(shè)統(tǒng)一的生活污水管網(wǎng);

3、建立長效管護(hù)機制,設(shè)備有人管。

根據(jù)調(diào)研問卷,對農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的意見和建議多為:

1、通過宣傳引導(dǎo)、示范帶動等方法,讓村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣;

2、建立長效管護(hù)機制,鼓勵人人參與;

3、加大資金投入,處理好生活污水,治理好河渠溝塘;

4、根據(jù)農(nóng)村生活生產(chǎn)特點合理規(guī)劃,有序布局;

5、持續(xù)推進(jìn)村莊綠化,環(huán)境美化;

6、加大背街小巷的清潔力度,做到全面衛(wèi)生。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇八

xxxx年6月,民盟鐘山區(qū)總支部分盟員組成調(diào)研組,深入月照街道雙洞村、保華鎮(zhèn)奢旮村、青林鄉(xiāng)田壩村、南開鄉(xiāng)九龍村,對鐘山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況開展專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

近年來,鐘山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作堅持以“五先五后”攻堅法踐行“五步工作法”,從最貧困的行政村、最貧困的自然寨、最貧困的群眾改起,從群眾最需要最關(guān)注的串戶路、垃圾污水處理、室內(nèi)環(huán)境、庭院硬化等改起,通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化督促指導(dǎo)、壓實工作責(zé)任、規(guī)范項目實施等有力措施,狠抓農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、廢棄資源再利用、串戶路和庭院硬化、拆危除雜及千家萬戶“小康菜園”建設(shè),綜合施策,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)77個行政村804個自然村寨的人居環(huán)境整治工作。截至目前,累計完成衛(wèi)生廁所改造19582戶,完成率38.4%;累計完成庭院硬化33886戶,完成率92.77%;累計完成串戶路硬化1000.44千米,完成率84.83%;累計完成6472棟55.75萬平方米老舊危房拆除工作,完成率97%,累計完成老舊房屋透風(fēng)漏雨整治1358戶,完成率78.05%,省下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)1365戶已全面完工,完工率100%;實施完成955戶“小康菜園”,正在實施212戶;建成5個非貧困鎮(zhèn)(街道)的垃圾中轉(zhuǎn)站清運系統(tǒng),啟動5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站清運系統(tǒng)的建設(shè);招錄培訓(xùn)上崗“一組三員”xxxx名,配備農(nóng)村垃圾斗3000余個、垃圾收運作業(yè)車500余臺、機掃作業(yè)車50余臺、果皮箱3000余個、垃圾桶10萬個;啟動204個集中連片村寨的生活污水收集及處理系統(tǒng)建設(shè),覆蓋4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個行政村,累計完成投資3.25億元。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施短板有待進(jìn)一步補齊。農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生廁所建設(shè)、村容村貌提升等重點工作,尤其是5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,部分邊遠(yuǎn)村寨還不同程度存在通訊基礎(chǔ)設(shè)施滯后、季節(jié)性缺水等問題,基礎(chǔ)設(shè)施存在短板,給完成農(nóng)村人居環(huán)境整治工作帶來了一定困難。且農(nóng)村人居環(huán)境整治需要投入大量資金,在當(dāng)前融資政策收緊、稅收政策調(diào)整的背景下,籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的壓力加大,導(dǎo)致通組路、串戶路、“三改三化”及其他基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)推進(jìn)緩慢。

(二)部門之間協(xié)調(diào)配合力度有待進(jìn)一步加強。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)重、時間緊、涉及部門多,需要各有關(guān)部門通力協(xié)作推進(jìn)工作。但鐘山區(qū)目前普遍存在部門人員力量薄弱、專業(yè)技術(shù)人才缺乏的問題,容易導(dǎo)致部門工作協(xié)調(diào)配合不到位、對接溝通不順暢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不細(xì)致等問題。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全面鋪開后,更需要有關(guān)部門、平臺公司、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)加強協(xié)調(diào)配合,加強對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的監(jiān)督、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步提高工作的精細(xì)、精準(zhǔn)程度。

(三)多規(guī)合一有待進(jìn)一步銜接。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等銜接不到位,功能設(shè)計和項目實施因地制宜不夠,村莊規(guī)劃設(shè)計和項目實施未堅持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設(shè)思路,造成地域文化和鄉(xiāng)土氣息不突出、設(shè)施閑置或運營不充分等問題,“千村一面”導(dǎo)致鄉(xiāng)村特色未得到充分體現(xiàn)。

(四)環(huán)境衛(wèi)生整治有待進(jìn)一步推進(jìn)。由于缺少沖洗廁所的水,部分村公廁長期處于關(guān)閉狀態(tài),建在室內(nèi)的農(nóng)戶私廁則基本閑置。村莊綠化全面推進(jìn)缺乏有效措施,大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想,村落和房屋整體品味較低。垃圾箱、垃圾斗、清運車、中轉(zhuǎn)站等設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模無法滿足垃圾分類處置需要,運行費用保障不足,垃圾收運和無害化處理有待加強。“一組三員”履職不充分、作用發(fā)揮不好,有的村寨日常保潔不到位,生活、養(yǎng)殖污水橫流,亟待建立和完善長效治理措施。

(五)群眾主體意識有待進(jìn)一步培育。村規(guī)民約的作用沒有得到充分發(fā)揮,內(nèi)容需要進(jìn)一步完善,群眾利用村規(guī)民約進(jìn)行自我約束、自我管理的意識不強。一些農(nóng)戶衛(wèi)生習(xí)慣落后,室內(nèi)物品擺放不整齊,室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差,培養(yǎng)群眾文明生活習(xí)慣的任務(wù)艱巨。部分村民素質(zhì)不高,對改造好的景觀和設(shè)施維護(hù)意識不強,使用不當(dāng)甚至隨意損毀,給鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的后期運營管理帶來較大困難。農(nóng)村人居環(huán)境整治的宣傳力度不夠,工作經(jīng)驗和成效缺乏系統(tǒng)的總結(jié)、提煉和豐富,難以激發(fā)群眾參與和支持人居環(huán)境整治的內(nèi)生動力。

(一)加強資金保障。積極籌措和整合各類資金,區(qū)直有關(guān)部門要加強項目包裝,積極向上級部門爭取農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金及其他各類涉農(nóng)資金,加大融資力度,鼓勵民間資本投入農(nóng)村人居環(huán)境整治,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,保障公共設(shè)施運營管護(hù)經(jīng)費,努力形成多元投入的良好格局,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治成效持續(xù)顯現(xiàn)。

(二)強化規(guī)劃引領(lǐng)。以鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃為指導(dǎo),加強各類專項規(guī)劃的有機銜接,做到多規(guī)合一。結(jié)合傳統(tǒng)村落保護(hù)、公共空間及庭院整治、農(nóng)房風(fēng)貌提升、村莊綠化等工作,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。通過學(xué)習(xí)借鑒、技能培訓(xùn)、對外引進(jìn)等方式,加快鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊伍建設(shè),強化規(guī)劃實施的現(xiàn)場指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。加強農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設(shè)和運行管理人員的技術(shù)培訓(xùn),加快培育和引進(jìn)項目建設(shè)、運行等方面的市場主體和技術(shù)管理人才。

(三)加強部門聯(lián)動。聯(lián)席會議成員單位要切實履行工作職責(zé),加強溝通、密切配合、通力合作,共同推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入開展。牽頭部門要切實發(fā)揮作用,主動與責(zé)任單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接協(xié)調(diào),各責(zé)任單位加強配合,做到信息互通、工作互動,形成高效運行的工作格局。同時進(jìn)一步做好底數(shù)排查、措施細(xì)化、效果分析等工作,總結(jié)提煉農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗。

(四)因地制宜推進(jìn)重點工作。整合技術(shù)力量,加強指導(dǎo),因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生健康廁所建設(shè)、串戶路和庭院硬化、老舊房屋整治等項目建設(shè),持續(xù)優(yōu)化“小康菜園”建設(shè),助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極推進(jìn)村級公廁及農(nóng)戶私廁改造工作,配套完善“兩池一洗”(化糞池、便池和沖洗設(shè)備)及排污設(shè)施。在改造中充分尊重群眾的意愿和風(fēng)俗習(xí)慣,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件合理制定改造方案。宣傳推廣青林鄉(xiāng)田壩村二組人居環(huán)境整治經(jīng)驗,秉持“用心越多、花錢越少”的理念,鼓勵發(fā)動群眾投工投勞,用最少的資金、最本土的材料,打造出最具內(nèi)涵的村莊院落。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織承接小型工程項目,組織當(dāng)?shù)毓そ辰M成小工程隊進(jìn)行施工,助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(五)建立健全長效管護(hù)機制。加強垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè),配齊環(huán)境衛(wèi)生整治設(shè)施設(shè)備,逐步健全農(nóng)村垃圾收運體系,探索推進(jìn)垃圾分類處理和資源化利用,在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展垃圾分類投放、收集、運輸試點工作。建立健全“一組三員”日常管理和監(jiān)督考核機制,加快完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效管理機制。按照“五有”(有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查)要求,整合林業(yè)、環(huán)衛(wèi)、水利、環(huán)保等管護(hù)資金,圍繞農(nóng)村垃圾收運、污水處理、綠化養(yǎng)護(hù)、河道治理、公共設(shè)施維護(hù)等內(nèi)容,依托村民建立農(nóng)村綜合管護(hù)隊伍,加快健全農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施長效管護(hù)機制。

(六)培育群眾主體意識。同步推進(jìn)與農(nóng)村人居環(huán)境整治緊密相關(guān)的農(nóng)村治理體系建設(shè),軟硬結(jié)合為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施打牢基礎(chǔ)。充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和村組干部、黨員的帶頭示范作用,引導(dǎo)、教育村民轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣,發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治。依靠群眾因地制宜制定村規(guī)民約,建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制。深入開展“三新一清潔”行動,大力推進(jìn)清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評選活動,加大宣傳力度,以點帶面激發(fā)群眾主體意識,推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。堅持“村民議村民定、村民建村民管”原則,建立完善引導(dǎo)村民和集體經(jīng)濟(jì)組織廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)、實施、管理和監(jiān)督工作機制,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境村民自治。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇九

為深入貫徹落實中央、省市縣有關(guān)會議精神,鞏固人居環(huán)境整治提升和文明城市建設(shè)成果,提高人民群眾生活質(zhì)量,為新時代推進(jìn)共同富裕提供可持續(xù)的環(huán)境保障。今年以來,我們按照“面上建機制、點上抓突破”的思路,分類把握農(nóng)村、小區(qū)、集鎮(zhèn)人居環(huán)境的目標(biāo)定位、需求定位和路徑定位,按照上級統(tǒng)一要求和部署,街道從抓統(tǒng)籌、建機制、整力量、打基礎(chǔ)、重長遠(yuǎn)上以點帶面穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作落實。

按照上級大環(huán)境、大治理的理念要求,街道及時擬定了《關(guān)于提升人居環(huán)境,建設(shè)“雙一流”全國文明城市工作方案》,把垃圾分類、文明創(chuàng)建、環(huán)境治理等工作積極進(jìn)行了統(tǒng)籌整合,建立了網(wǎng)格化管理機制、工資績效掛鉤機制、考核督查亮牌晾曬機制和工作例會機制,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了工作統(tǒng)籌落實,暢通了管理體系,確保工作有效落實。

在工作落實和成效監(jiān)督上街道及時成立了“一辦三組”,即人居辦公室負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)落實和上情下達(dá)、下情上報等;考核組則嚴(yán)格按照實施細(xì)則對人居環(huán)境治理提升等工作進(jìn)行常態(tài)化檢查及月度考核,協(xié)助村、社積極推進(jìn)相關(guān)工作;綜合執(zhí)法組利用豐富的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗加強垃圾偷倒、不分類、亂堆放、亂張貼涂畫等不文明行為進(jìn)行宣教和執(zhí)法,有效利用法律手段規(guī)范和提升人居文明行為意識;督查組加強工作落實的監(jiān)督檢查,重點對集中攻堅期間和常態(tài)化運行期間網(wǎng)格化管理機制落實情況進(jìn)行督查,并就人居環(huán)境治理成效績效進(jìn)行階段性講評通報,促使各級職責(zé)嚴(yán)格落實,體系暢通運作。

一是改革農(nóng)村原“一把掃帚掃到底(2.0升級版)”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)模式,農(nóng)村成立“保潔隊”,升級數(shù)字化工具,“服務(wù)內(nèi)包、查干分離”的“3+1”網(wǎng)格(xx街道人居環(huán)境劃分三級網(wǎng)格51個,配備一級、二級網(wǎng)格長各9人,三級網(wǎng)格巡查員60人)巡查、整改、驗收閉環(huán)管理模式運行順暢。

二是結(jié)合街道“456聯(lián)村機制”積極落實一級網(wǎng)格長、路長巡查制度,協(xié)助二三級網(wǎng)格長(員)巡查自查,主動發(fā)現(xiàn)問題,對一時難以解決的問題充分發(fā)揮聯(lián)村科室優(yōu)勢現(xiàn)場辦公研究對策,從長遠(yuǎn)規(guī)劃上促進(jìn)村社人居環(huán)境發(fā)展提升。在重點難點整治引導(dǎo)上,積極出臺《xx街道關(guān)于打擊治理工程渣土(泥漿)、垃圾偷倒違法行為的實施辦法》、《xx街道關(guān)于加強廢品收購點規(guī)范管理的意見》等意見辦法,充分發(fā)揮“找茬小分隊”作用,不斷挖掘村、社區(qū)臟亂差點位,按照輕重緩急,及時建檔掛賬,著力破解難題,經(jīng)營性質(zhì)的垃圾(渣土)偷倒亂象基本解決,xx北路原xx市場、xx陶瓷廠宿舍、鐵路宿舍等重難點問題整治成效明顯。

三是加強宣傳引導(dǎo),突出自治共治,充分結(jié)合“幸福xx、美麗庭院”月月評活動,以自然組為單位對美麗庭院進(jìn)行紅黑榜晾曬,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),引導(dǎo)村(居)民自覺參與房前屋后的人居環(huán)境提升行動。在營造氛圍和趨勢引導(dǎo)上突出重難點區(qū)塊(如xx老104國道、xx北路原xx市場地塊)集中治理提升示范效應(yīng),積極與媒體對接,做好針對性宣傳氛圍營造和趨勢引導(dǎo),以“務(wù)實的態(tài)度、扎實的作風(fēng)、真實的整治成效”及時展現(xiàn)給附近的村(居)民,切實讓整治行動給百姓帶來福利,逐步達(dá)到縣提出的“兩個美麗窗口”目標(biāo)。

四是對照“十美”打造xx村xx美麗小區(qū)樣板,城北沿街商住樓“兩定四分”模式全覆蓋,拆遷安置小區(qū)全面引入物業(yè)管理,鐵腕整治小區(qū)地下室出租房,抓點擴(kuò)面的美麗小區(qū)建設(shè)全域推進(jìn)。

五是挖掘xx集鎮(zhèn)“商埠文化”,圍繞“八景”一手抓風(fēng)貌建設(shè),一手抓集鎮(zhèn)日常管理,分階段開展店外經(jīng)營整頓、機非違停整治,調(diào)整優(yōu)化集鎮(zhèn)保潔模式,美麗街巷建設(shè)初顯成效。

六是結(jié)合五大領(lǐng)域整治,狠抓了《xx生活垃圾管理條例》的宣傳貫徹,重點加強了沿街店面、建筑工地、企業(yè)等走訪宣傳,詳細(xì)闡述了法律條款,強化了主體責(zé)任意識。同時結(jié)合村、社黨員主題活動日有針對性地進(jìn)行了引導(dǎo)宣傳,以“積極宣貫條例,獻(xiàn)禮建黨百年”為主題,加強了黨員走家竄戶宣傳示范引領(lǐng)作用,較好地帶動了村(居)民垃圾正確分類,垃圾源頭減量,助力人居環(huán)境長效治理提升。

七是加強了基礎(chǔ)設(shè)施完善和提升。對18個農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)接駁點進(jìn)行了規(guī)范化提升,加裝了監(jiān)控設(shè)備,統(tǒng)一納入數(shù)字城管監(jiān)管體系,進(jìn)一步規(guī)范了清運工作,確保了垃圾及時有效清運。同時為了提升垃圾分類的精準(zhǔn)率,扎實推進(jìn)源頭減量,在xx集鎮(zhèn)、光明、光華、獅山、興山、長安名苑、xx等小區(qū)內(nèi)部及沿街店面新增定時定點分類亭投放亭31個,實現(xiàn)了定時定點分類模式全覆蓋,提升了分類精準(zhǔn)率、參與率,更重要的是通過示范帶動效應(yīng),全民參與人居環(huán)境提升整治的意識得到加強,為常態(tài)化人居環(huán)境治理提升打下了堅實基礎(chǔ)。

八是科學(xué)設(shè)置三類垃圾轉(zhuǎn)運點,努力提升資源化利用率。多方協(xié)調(diào),科學(xué)選址,在xx北路原xx市場地塊建立了街道建筑垃圾、大件垃圾和園林垃圾分類轉(zhuǎn)運點,平均每月分類清運60余噸三類垃圾,促進(jìn)了資源回收再利用。

因地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,外來人口眾多,加上廢品收購點位相對集中,垃圾隨意丟放現(xiàn)象仍時有發(fā)生,給人居環(huán)境的提升帶來很大壓力。

一是抓好網(wǎng)格化責(zé)任落實,用好德清居數(shù)字輔助平臺,發(fā)揮好保潔隊、物業(yè)處置終端作用,強化企業(yè)、建筑工地等行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管,讓人居環(huán)境管理落實責(zé)任體系常態(tài)化運行。

二是全域治理從面上問題發(fā)現(xiàn)到重難點問題解決等縱向發(fā)展,立足長遠(yuǎn),抓牢當(dāng)下,真正讓百姓享受到全域治理帶來的紅利。

三是繼續(xù)抓好垃圾分類的全民參與和正確分類意識的培養(yǎng),同時用好省條例等法律手段,促使垃圾精準(zhǔn)分類、源頭減量,助力人居環(huán)境提檔升級。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇十

xx區(qū)下轄長風(fēng)鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng),共16個行政村,其中有3個行政村于20xx年實施了棚改拆遷,還有1個行政村實施了引江濟(jì)淮工程拆遷,目前只有12個,農(nóng)村戶籍人口3.5萬人。

(一)加強專項工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,將其納入?yún)^(qū)委常委會重要議事日程,明確在區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)。同時建立三項工作機制,一是工作調(diào)度機制,由區(qū)委分管縣干牽頭,每兩周召開一次工作調(diào)度會,區(qū)委常委會每月聽取一次工作落實情況匯報;二是投入保障機制,由區(qū)財政局牽頭,根據(jù)年度任務(wù),安排農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作財政專項資金x萬元;三是督查考核機制,由區(qū)考核辦牽頭,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)政府對各鄉(xiāng)、各區(qū)直有關(guān)部門年度目標(biāo)績效考核,確保各項任務(wù)有效落實。

(二)農(nóng)村“三大革命”工作。

1.有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。今年,全區(qū)農(nóng)村改廁253戶,其中結(jié)合美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),改廁x戶,自然村常住戶改廁x戶(省、市下達(dá)的任務(wù))。在充分調(diào)研20xx年農(nóng)戶改廁使用情況和群眾認(rèn)可度的基礎(chǔ)上,今年我區(qū)繼續(xù)參照20xx年改廁模式,即采用裝配式一體化三格化糞池模式,聘請了市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院組織改廁工程施工設(shè)計,制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同步開展廁具招標(biāo)采購工作。改廁具體任務(wù)分解到各鄉(xiāng)、村,明確實施主任、責(zé)任人、完成時間進(jìn)度表,同時加強工作落實情況跟蹤調(diào)度。截止目前,各項工作正順利推進(jìn)中,計劃于8月底前全面完工。

2.扎實開展農(nóng)村垃圾治理。一是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,建立農(nóng)村垃圾保潔收集處理市場化機制,長風(fēng)鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)與安慶京環(huán)公司20xx年簽訂協(xié)議,由京環(huán)公司統(tǒng)一管護(hù)。1-5月份共處理農(nóng)村垃圾3238噸。二是強化村莊內(nèi)日常保潔,加強保潔人員的配備,全區(qū)兩鄉(xiāng)共配備保潔員x名,配齊保潔裝備,努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清。三是探索性開展農(nóng)村生活垃圾分類試點,在長風(fēng)鄉(xiāng)開展垃圾分類試點工作,建立垃圾分揀站3處,大力開展垃圾分類宣傳引導(dǎo)力度,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺形成垃圾分類的習(xí)慣。

(三)“三大行動”工作。

1.集中開展“五清一改”村莊清潔行動。認(rèn)真貫徹落實省委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等18個部門印發(fā)的《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》精神,明確區(qū)、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”,以村為單位,引導(dǎo)農(nóng)民參與,因地制宜、分類推進(jìn),集中開展“五清一改”村莊清潔行動,1-5月份,全區(qū)清理清理村內(nèi)塘溝70個,清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物30噸,規(guī)范畜禽散養(yǎng)的行政村11個,清理亂搭亂建140戶,清理廢舊廣告牌312個,清理無功能建筑面積710平方米,開展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動7次,參加活動人數(shù)185人。

2.強力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用行動。結(jié)合美麗長江(安慶)經(jīng)濟(jì)帶“1515”工作和江豚自然保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整改,區(qū)政府成立畜禽糞污資源化利用專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長每月調(diào)度推進(jìn),全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(專業(yè)戶)共計11戶,去年關(guān)閉6家;5家完成整改達(dá)標(biāo),糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%,糞污綜合利用率達(dá)85%以上。今年在去年整治的基礎(chǔ)上,再次開展畜禽養(yǎng)殖糞污污染排查清理,對51戶散養(yǎng)戶進(jìn)行了整治。5月29日,區(qū)委召開xx區(qū)污染防治攻堅指揮部“月調(diào)度”會,會議明確對我區(qū)長江岸線1公里范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和灘涂地養(yǎng)殖戶將依法進(jìn)行關(guān)停。

3.持續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)提升行動。一是推進(jìn)村莊規(guī)劃編制實施,根據(jù)市里統(tǒng)一部署要求,在年底前,完成全區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。二是加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),根據(jù)《安慶市美麗鄉(xiāng)村中心村布點規(guī)劃》,我區(qū)規(guī)劃建設(shè)中心村10個,目前已完成8個,在建2個,為新洲康寧先鋒中心村和長風(fēng)新義中心村,今年全區(qū)計劃投資x萬元,實施建設(shè)項目工程12個。目前中心村建設(shè)類項目正在掛網(wǎng)招標(biāo)。三是加快整治提升村容村貌,全面落實“林長制”,推進(jìn)xx區(qū)生態(tài)廊道及林業(yè)景觀提升ppp項目,打造長風(fēng)、新洲沿江綠化景觀長廊,營造經(jīng)濟(jì)林1852畝,綠地景觀x畝,公路景觀林18公里,總投資約x億元,目前該項目正在掛網(wǎng)招標(biāo)。

(一)進(jìn)一步壓實工作責(zé)任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機制,努力形成一級抓一級、逐級壓實責(zé)任的工作格局,在人、財、物等方面給予最大支持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)直各有關(guān)部門,按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),尤其督促鄉(xiāng)黨委書記、村書記要親自上手,抓村帶戶、發(fā)動農(nóng)民,組織實施。

(二)進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)。堅決貫徹區(qū)委提出的“四清單一辦法”即問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單和問責(zé)辦法,切實將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作做實做細(xì)。堅持問題導(dǎo)向,對前期農(nóng)村“三大革命”和三大行動工作開展中暴露出的問題,逐一研究分析問題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。

(三)進(jìn)一步強化督查考核。健全“雙周調(diào)度、每月一考評一獎懲”工作推進(jìn)機制,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度目標(biāo)管理績效考核,列入每月區(qū)委常委擴(kuò)大會議通報事項。

(四)進(jìn)一步做好發(fā)動群眾工作。加大工作宣傳引導(dǎo)力度,充分調(diào)動群眾參與的積極性和主動性,采取群眾喜聞樂見的方式,大力開展改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳,讓農(nóng)民參與,尊重農(nóng)民意愿,讓農(nóng)民滿意。把發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿人居環(huán)境整治全過程,持續(xù)發(fā)力、久久為功。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇十一

峪河鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作匯報峪河鎮(zhèn)轄33個行政村,37個自然村,人口5.1萬人,面積69平方公里,為典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年我鎮(zhèn)將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作當(dāng)作一項重要民生工程來抓,于4月8日召開了全鎮(zhèn)33個行政村和所有職能站所參加的環(huán)境整治動員會,全面開展好該項工作。

為確保該項工作順利開展并取得實效,我鎮(zhèn)成立了改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議對環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行研究部署和責(zé)任分工。出臺了《關(guān)于全民動員開展“清潔峪河大行動”實施方案》、《關(guān)于加強鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治的有關(guān)規(guī)定》等文件,除支部書記負(fù)總責(zé)外,要求各村至少一名村民代表全面負(fù)責(zé)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

一是通過全體機關(guān)干部職工會議,村支兩委培訓(xùn)會議對該項工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排布署。各村相繼召開了村民代表和黨員會議,傳達(dá)貫徹相關(guān)會議精神。

三是鎮(zhèn)政府派出2輛宣傳車,宣傳相關(guān)規(guī)定和文件。

一是抓好鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境整治。鎮(zhèn)城管辦在其它站所配合下,主要整治鎮(zhèn)區(qū)的廣告牌亂掛亂放、小攤亂擺等現(xiàn)象,并派出灑水車噴灑鎮(zhèn)區(qū)主要干道。

二是建立長效機制。每村新建了3至5個垃圾池,并配置垃圾桶,把每周五作為環(huán)境整治活動日。各村按照每500人配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)日常村莊街道的清理,保潔人員工資暫時按照村兩委副職待遇由村委會支付。

三是20xx年以來鎮(zhèn)黨委組織了3次環(huán)境衛(wèi)生整治大檢查活動。各村由村干部帶領(lǐng)清除垃圾、清掃街道,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分兩組由書記和鎮(zhèn)長各帶一組到各村檢查評分,排出先進(jìn)和落后村進(jìn)行全鎮(zhèn)通報并將成績存檔作為年終考核重要依據(jù)。

截至目前,我鎮(zhèn)已累計配備保潔員140余人;清理亂貼亂畫6000余張,拆除亂搭亂建203處,新建垃圾池69個,鎮(zhèn)村兩級共累計投入100余萬元,農(nóng)村人居環(huán)境面貌整體得到很大改善,整治初見成效。

中共峪河鎮(zhèn)委員會峪河鎮(zhèn)人民政府。

20xx年4月20日。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇十二

改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),事關(guān)廣大村民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村文明和諧。根據(jù)市統(tǒng)計局安排,我局安排專人對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實環(huán)境整治基礎(chǔ)。

1、健全組織機構(gòu)。全縣鎮(zhèn)辦和村居都成立了農(nóng)村環(huán)境整治專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),確定分管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項工作。同時,采取分片包干、設(shè)立街路巷長等有效舉措,使環(huán)境綜合整治不留死角,規(guī)范有序推進(jìn)。

2、明確工作思路。在抓工作中注重“三個結(jié)合”,即與脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明家園創(chuàng)建相結(jié)合,做到“四個清潔”,即清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源,確保實現(xiàn)“五有”,即有機構(gòu)、有環(huán)衛(wèi)隊、有垃圾箱、有清運設(shè)施、有保障機制。

3、落實工作經(jīng)費。為保證農(nóng)村環(huán)境整治工作正常開展,我縣采取“國家爭取一點、縣財政扶持一點、鎮(zhèn)辦補貼一點、村組自籌一點”的“四個一點”辦法,廣泛籌措整治經(jīng)費。去年先后投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金、就業(yè)扶貧資金以及鎮(zhèn)辦自籌資金累計達(dá)20xx多萬元,確保日常工作有序開展。

(二)聚焦工作重點,推進(jìn)整體環(huán)境提升。

1、強化設(shè)施建設(shè)。投資1100萬元,完善基層環(huán)衛(wèi)設(shè)施。為5個鎮(zhèn)辦22村(居)配備垃圾箱648個,垃圾轉(zhuǎn)運車2輛,吸污車1輛。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施達(dá)到每鎮(zhèn)辦至少2輛垃圾轉(zhuǎn)運車、1處垃圾填埋處理設(shè)施,每個村民小組至少一個垃圾箱(池)的標(biāo)準(zhǔn),確保生活垃圾有去處。新建村級衛(wèi)生公廁46座,20xx年累計改建戶用衛(wèi)生廁所69745戶。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到51.25%。

2、狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問題,突出集鎮(zhèn)、河路、村莊、農(nóng)戶“四個重點”,大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。堅持黨員干部帶頭,廣泛發(fā)動群眾,大力開展以“清潔家園”為載體的環(huán)境衛(wèi)生集中整治和愛國衛(wèi)生運動。

3、助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作,將全縣建檔立卡貧困村列為農(nóng)村環(huán)境整治重點村,傾斜人力、物力、財力,配強貧困村環(huán)境整治隊伍、配齊貧困村基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、加強貧困村環(huán)境整治專項督查。

(三)建立長效機制,保障環(huán)境整治取得實效。

1、完善長效保潔機制。采取分片包干、設(shè)立街路巷長、實行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、人人參與、齊抓共管的環(huán)境整治工作格局。做到垃圾日產(chǎn)日清,集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境整潔,無暴露垃圾,基本達(dá)到“五有”、“三化”(門前、路邊、田間的全面綠化)、“一統(tǒng)一”(生活垃圾統(tǒng)一集中處理),徹底改變了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的面貌。

2、建立監(jiān)督考核機制??h上制定了《洛南縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農(nóng)村改廁方案》等文件,鎮(zhèn)辦建立了農(nóng)村環(huán)境整治日常保潔、經(jīng)費投入、巡查監(jiān)管等長效管理機制,確保按章辦事,著力提高環(huán)境衛(wèi)生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環(huán)保意識有了較大提高,都深刻認(rèn)識到搞好環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)、戶戶受益。

(一)長效機制運行不力。部分鎮(zhèn)(辦)對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作研究不透徹,措施不具體,沒有一套切合本鎮(zhèn)本村實際的長效管理機制,突出表現(xiàn)為環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象嚴(yán)重,如個別鎮(zhèn)辦月通報排名從前三名下滑到后三名,在工作中出現(xiàn)被動應(yīng)付、敷衍了事,純粹為迎接檢查過關(guān)搞臨時突擊現(xiàn)象仍舊存在。

(二)環(huán)境整治工作力量比較薄弱,工作投入經(jīng)費不足。工作經(jīng)費保障落不到實處,相當(dāng)一部分村沒有專門負(fù)責(zé)人管理環(huán)境衛(wèi)生,無專職保潔員,從而無法保證環(huán)境整治工作正常開展。

(三)農(nóng)村保潔人員流動性大,保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達(dá)到20xx多人,由于工資相對較低,難以調(diào)動保潔員的積極性,加之素質(zhì)參差不齊,責(zé)任意識淡漠,保潔效果不夠理想。

(四)農(nóng)民群眾缺乏垃圾分類意識,生態(tài)環(huán)保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設(shè)施,不講衛(wèi)生的陋習(xí)沒有完全根除。全民參與環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的意識還有待進(jìn)一步加強。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)辦要高度重視轄區(qū),特別是貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,結(jié)合各自實際以村居為單位制定詳細(xì)、周密切實可行的實施方案,要組織各方力量,采取得力有效措施強力推進(jìn),落實到位。

(二)樹立以人為本,激發(fā)全民參與。廣大群眾是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責(zé)任主體,要把組織發(fā)動群眾參與作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動,充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運處理”的、農(nóng)村垃圾收集處理體系,力爭實現(xiàn)95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。

(三)因村分類施策,把握整治重點。根據(jù)村與村之間特點不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,在整治中注意引導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦)立足村情、村貌、村需,指定不同目標(biāo)、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。進(jìn)一步完善我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運機制,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理,傾力打造人居和諧,山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。

(四)強化輿論引導(dǎo),加大環(huán)境治理。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用,積極讓他們參與到環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的宣傳、監(jiān)督、考核、評比中。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生,示范帶動廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開展環(huán)境衛(wèi)生模范戶、美麗庭院、模范村創(chuàng)建等活動,通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式,著力推進(jìn)觀念大轉(zhuǎn)變、陋習(xí)大革除、習(xí)慣大養(yǎng)成、素質(zhì)大提升,強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識。

我們要動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,持續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,傾力打造天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)人居和諧、山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇十三

近年來,隨著中央十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的方針和山東省自2009年提出農(nóng)村住房建設(shè)與危舊房改造的工作部署,y市分別以農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境改造等農(nóng)村人居環(huán)境為主題,進(jìn)行了開展較大規(guī)模的農(nóng)村人居環(huán)境改造提升,全面拉開了改善人居環(huán)境的序幕。

發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控,科學(xué)建設(shè)特色農(nóng)村。

陰暗的平房,搬遷到了寬敞、衛(wèi)生的樓房,不僅可以避免了以前鼠蟲之害,還享受到了水、電、暖、氣、閉路到戶的便利。戶外的健身廣場、小區(qū)里的花園、超市等讓農(nóng)民生活更加舒適、方便。同時,部分開發(fā)企業(yè)為村民辦理了養(yǎng)老保險,安排了一些公益性勞動崗位,實行了年節(jié)分福利的制度,極大地改善了搬遷居民的居住條件和收入水平。

加快基礎(chǔ)配套,實現(xiàn)鄉(xiāng)村碧水藍(lán)天。

y市積極推動鎮(zhèn)區(qū)雨水、污水管網(wǎng)建設(shè),加快建設(shè)鎮(zhèn)污水處理廠,實現(xiàn)生物無害化處理。2009年建成了6個小型污水處理廠,2010年又開工建設(shè)了3個鎮(zhèn)級污水處理廠和3處污水泵站以及6處村級污水處理設(shè)施,到2011年底,可實現(xiàn)80%的鎮(zhèn)級污水得到穩(wěn)定處理。推動鎮(zhèn)區(qū)管道天然氣對接,首批推進(jìn)南海、澤頭、宋村、澤庫、大水泊、高村、張家產(chǎn)、埠口等8個鎮(zhèn)區(qū),逐步向周邊鎮(zhèn)、村延伸覆蓋。加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程,投資925萬元建成垃圾中轉(zhuǎn)站12座,配備了垃圾桶(箱)8260個,垃圾運輸車輛20輛,保潔員隊伍達(dá)1378人,實現(xiàn)了“戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的鎮(zhèn)村垃圾一體化處理。加快城鄉(xiāng)公交一體化向農(nóng)村延伸,在宋村鎮(zhèn)、南海新區(qū)實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)集中供熱的基礎(chǔ)上,澤庫鎮(zhèn)、埠口港、界石鎮(zhèn)等正在開工建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)供熱設(shè)施。

推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全面改善村莊面貌。

活動,按照“環(huán)境+社區(qū)+產(chǎn)業(yè)+文化”的模式,在抓好“三清三化”的基礎(chǔ)上,將整治與農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)結(jié)合,提高農(nóng)村公共服務(wù)水平;與農(nóng)村自來水改造、沼氣建設(shè)、改廁結(jié)合,避免道路硬化又被破挖現(xiàn)象的發(fā)生;與農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,增強農(nóng)民增收的“造血”功能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;與“文明村鎮(zhèn)”、“文明生態(tài)村”等創(chuàng)建活動結(jié)合,提高農(nóng)村文明建設(shè)水平,健全了鞏固整治效果的長效機制。先后對182個村莊進(jìn)行了整治,建成了村莊社區(qū)服務(wù)中心、特色文化長廊、健身小廣場、老年活動室、科普示范點等一系列的村莊服務(wù)設(shè)施,使農(nóng)民出行、就醫(yī)、購物等變得更加方便,健身、娛樂、養(yǎng)生都有了去處。

實施農(nóng)村公共項目建設(shè),提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。

y市加快在教育、醫(yī)療、超市等方面對農(nóng)村的投入,先后實施了居有所安、行有所便、幼有所教、壯有所事、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟(jì)、閑有所樂的“十有民生工程”。

97%,小學(xué)、初中入學(xué)率100%,高中入學(xué)率90%以上,杜絕了因貧失學(xué)的現(xiàn)象。

近年來,為著力解決群眾看病難問題,y市完善了市、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在衛(wèi)生室與醫(yī)院之間建立了技術(shù)、專業(yè)指導(dǎo)和雙向轉(zhuǎn)診制度,使農(nóng)村患者基本能夠病有所醫(yī)。y市將城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)處所改造和擴(kuò)建列為重點民生項目,不斷加大對鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站的升級改造力度,同時還籌建一批標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。建設(shè)了全國一流的骨科醫(yī)院和相當(dāng)于地級綜合水平的y中心醫(yī)院,鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到一級甲等標(biāo)準(zhǔn),在農(nóng)村新建60個中心衛(wèi)生室和460個規(guī)范化衛(wèi)生室,方便了群眾就醫(yī)。

y市開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”中,以構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的流通網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),以連鎖經(jīng)營、物流配送為主要方式,大力實施超市下鄉(xiāng)工程,積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,切實改善了農(nóng)村消費環(huán)境,有力保障了廣大農(nóng)民朋友方便消費、放心消費。目前,y共有萬村千鄉(xiāng)市場工程配套農(nóng)家店669家,其中日用品店346家,農(nóng)資產(chǎn)品店323家,已覆蓋全市100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近70%自然村。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇十四

根據(jù)國家、省、州安排和《全省農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研方案》要求,為全面了解我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀、深刻剖析其中的重難點問題,舟曲縣統(tǒng)計局組織人員開展了“農(nóng)村人居環(huán)境整治”抽樣調(diào)查,重點調(diào)研農(nóng)村垃圾、污水治理、農(nóng)村廁所革命以及提升村容村貌、長效管護(hù)機制建立等情況。從總體結(jié)果來看,調(diào)研活動富有實效,既看到了全縣農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得的成績,也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

近年來,縣委、縣政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善工作,把打造“五無甘南”、創(chuàng)建“十有家園”、筑夢“藏鄉(xiāng)江南”、繪就“詩畫舟曲”建設(shè)作為全縣重點民生工程,組織有序,目標(biāo)明確,統(tǒng)籌推進(jìn),努力營造“和諧、整潔、宜居、有序”的人居環(huán)境,群眾生產(chǎn)生活的獲得感、幸福感和滿意度不斷提升,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

(一)深入研究,工作謀劃精細(xì)務(wù)實。全縣上下堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為推動鞏固脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、同步實現(xiàn)小康社會的重中之重來抓。按照中央和省、州、縣委關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作的決策部署,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣工作實際,制訂了《2022年舟曲縣“五無甘南·詩畫舟曲”建設(shè)全域無垃圾工作任務(wù)清單》等,緊扣目標(biāo)、靶心不散,突出重點、集中用力,細(xì)化措施、多重保障,為全縣農(nóng)村人居環(huán)境治理工作有序推進(jìn)提供了工作規(guī)范,也為進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效果提供了標(biāo)準(zhǔn)遵循。

(二)探索實踐,工作機制不斷優(yōu)化。堅持“政府組織、部門負(fù)責(zé),社會參與、群眾動手,因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,形成了齊抓共管、全力推動的生動局面。

一是立足建立管護(hù)長效機制,在全縣范圍內(nèi)選聘公益性崗位人員負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)村道路維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、公共安全管理、村莊綠化等工作。

二是建立垃圾清運“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運和縣處理”的工作模式,基本做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理全覆蓋。

三是成立“五無甘南·詩畫舟曲”建設(shè)全域無垃圾工作督查辦公室定期對全域無垃圾治理情況進(jìn)行專項督查,確保了全域無垃圾治理工作取得實效。

四是健全村級人居環(huán)境治理工作體系,完善村規(guī)民約,農(nóng)村人居環(huán)境整治有序推進(jìn)。積極探索村莊保潔、革除陋習(xí)的管理辦法,發(fā)揮群眾主體作用,鄉(xiāng)村各具特色的工作措施有效激發(fā)了群眾積極參與環(huán)境整治的內(nèi)在動力,健康文明、干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的生活習(xí)慣和行為方式正在全面形成,全縣人居環(huán)境整治工作呈現(xiàn)出全域推進(jìn)、各方配合、群眾參與、效果顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。

(三)規(guī)劃引領(lǐng),村莊風(fēng)貌明顯改善。認(rèn)真按照“九個一樣”(即村里村外一個樣、左鄰右舍一個樣、房前屋后一個樣、戶內(nèi)戶外一個樣、地面立面一個樣、山頂山腳一個樣、農(nóng)村城市一個樣、晴天雨天一個樣)工作標(biāo)準(zhǔn),在全縣15個領(lǐng)域開展“美麗鄉(xiāng)村、清潔農(nóng)戶、靚麗城區(qū)、和美校園、康養(yǎng)醫(yī)院、文明機關(guān)、舒心小區(qū)、清凈寺廟、多元市場(商戶)、綠色企業(yè)、美域景區(qū)(景點)、生態(tài)河道、通暢道路、示范工地、特色文化”建設(shè),注重優(yōu)化村莊建設(shè)布局,突出地域特色,重點在布局形式、建筑風(fēng)格、綠化配置、重點節(jié)點設(shè)計完善等方面下功夫,建成了“田園城馬、英雄故里”城馬村;“多彩石城、生態(tài)農(nóng)莊”各皂壩村;“藏鄉(xiāng)小江南、國學(xué)第一村”雅韻嶺壩;“康養(yǎng)小鎮(zhèn)、葡萄之鄉(xiāng)”土橋子村等一批布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美,既展現(xiàn)田園風(fēng)光,又融合現(xiàn)代文明、具有鮮明地方特色的美麗村莊,讓舟曲全域生態(tài)更加優(yōu)美宜人、環(huán)境更加舒適宜居、城鄉(xiāng)更加文明宜業(yè)、景區(qū)更加靚麗宜游、文化更加大放異彩。

本次人居環(huán)境調(diào)研隨機抽查巴藏鎮(zhèn)下巴藏村、立節(jié)鎮(zhèn)北山村、大川鎮(zhèn)石門坪村、插崗鄉(xiāng)角橋村、武坪鎮(zhèn)河那村等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個行政村,發(fā)放調(diào)查問卷100張(其中村干部調(diào)查問卷5張,群眾調(diào)查問卷95張),有效收回調(diào)查問卷100張,分別訪問了5名村干部、95名群眾。95張群眾調(diào)查問卷訪問男性對象58人,女性對象42人;群眾問卷調(diào)查顯示,有91人回答本村開展了環(huán)境整治行動,有2人回答沒有開展,2人回答不清楚;77人對當(dāng)前人居環(huán)境整治的成果滿意,18人表示基本滿意;在對“本村開展環(huán)境整治以來最大三處變化”的調(diào)查中,選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾治理變好”、“村里亂搭亂建亂堆亂放變少”、“道路路燈等設(shè)施完善”,分別占比91%、52%、38%;在對“您認(rèn)為當(dāng)前人居環(huán)境整治存在哪些不足”的調(diào)查中,選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾不分類”、“沒有生活污水管網(wǎng)”、“村民難以養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣”,分別占比47%、45%、33%。在對“您是否愿意或主動參與本村人居環(huán)境整治”的調(diào)查中,96%的人表示愿意參與。

自全縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動,特別是“五無甘南·詩畫舟曲”建設(shè)以來,扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長期以來存在的臟亂差局面,村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序,農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道較以往垃圾遍布的情況有了很大的改善。以前河道兩岸、田地溝渠附近隨處可見的陳年垃圾、廢舊地膜、破舊衣服已被清理干凈。二是群眾生活垃圾不再隨意丟棄。現(xiàn)在居民已基本養(yǎng)成將家中的垃圾集中收集,自覺放到固定的垃圾收集場所,定期由垃圾車清運。村內(nèi)各個區(qū)域都有保潔員打掃,大多數(shù)村莊村道變得干凈很多,夏天滿天飛舞的蚊蠅也不見蹤影。三是群眾環(huán)境觀念正在轉(zhuǎn)變。大部分農(nóng)村居民感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來的益處,也在逐步提升愛護(hù)環(huán)境的理念。每個村委會都有一個干部專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治,村里顯眼處都有環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)語,營造良好的環(huán)境氛圍。

雖然全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨員群眾做了扎實有效的工作,但與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的需要和群眾期盼相比,仍然存在一些差距和問題:一是農(nóng)村環(huán)境整治成效覆蓋面還不夠高,徹底改觀仍需久久為功。存在重點線重點整治,整體環(huán)境面貌有間隙。部分行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善,村道硬化參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接性差,甚至有小部分自然村巷道沒有硬化,晴天一身土,雨天一身泥的現(xiàn)象依然存在,嚴(yán)重影響村民出行;農(nóng)村廁所革命未完全推開,旱廁仍占很大比重。垃圾終端無害化、廢舊地膜資源化、糞肥有機化的困難困惑依然突出。二是群眾的主體作用發(fā)揮不夠充分,教育引導(dǎo)的任務(wù)依然艱巨。農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治粗放管理,參與農(nóng)村環(huán)境整治的主力軍依然是保潔員,部分群眾參與環(huán)境整治的主動性和積極性不高。垃圾分類理念淡薄,垃圾分類領(lǐng)域宣傳力度不夠大;個別農(nóng)戶對污水處理的意識還不強,村道污水亂排現(xiàn)象屢見不鮮;群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高,“干部干、群眾看”、“上熱中溫下涼”的現(xiàn)象仍然存在。宣傳、教育、引導(dǎo)群眾改變陋習(xí)、轉(zhuǎn)變思想觀念的任務(wù)依然艱巨。三是生態(tài)環(huán)境保障機制有待健全。環(huán)境保護(hù)設(shè)施的長效運營管護(hù)、政府持續(xù)投入資金保障、高效的治理評估等機制還不健全;環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不完善,污水處理能力不足,配套管網(wǎng)建設(shè)滯后,污水收集率還不高;人居環(huán)境整治系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化程度還不夠高,治理體系和治理能力現(xiàn)代化特別是相關(guān)制度設(shè)計和制度運行有待加快突破,多元共治的環(huán)境治理制度體系尚未完全建立,全民行動、共建共享的社會行動體系還需拓展和深化。

(一)深化思想認(rèn)識,增強工作動力。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。如期實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo),時間緊迫,任務(wù)繁重,必須堅持問題導(dǎo)向,突出主攻方向,切實按照縣委、縣政府要求,強措施、補短板、建機制、促提升,為建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、促進(jìn)健康生活方式提升、滿足人民群眾對美好生活新期待的現(xiàn)實需要,如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。舟曲縣有良好的生態(tài)基礎(chǔ)、較好的新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)、堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的文化資源、優(yōu)越的自然條件,在農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動中理應(yīng)走在前、做樣板。

(二)緊扣重點任務(wù),持續(xù)推進(jìn)治理。要緊緊圍繞農(nóng)村垃圾治理、污水處理、廁所革命、村莊清潔和規(guī)劃管理等重點任務(wù)謀劃布設(shè)項目,因村施策,精準(zhǔn)發(fā)力,分類治理,全面推進(jìn),確保目標(biāo)明確、成效明顯。重點區(qū)域和重點鄉(xiāng)村要進(jìn)一步精細(xì)管理,形成示范帶動效應(yīng),促進(jìn)面上工作順利開展。要以問題為導(dǎo)向,持續(xù)完善好垃圾填埋場、污水處理站等重點骨干項目,使其發(fā)揮應(yīng)有作用,完善工作體系,推進(jìn)環(huán)境全域治理工作。

(三)發(fā)揮主體作用,實現(xiàn)共建共享。要進(jìn)一步利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,普及各類環(huán)境保護(hù)知識,提高廣大群眾的環(huán)境意識和認(rèn)識水平,逐步改變柴草亂放、污水亂排等生活習(xí)慣;要進(jìn)一步加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過制定村規(guī)民約,落實主體責(zé)任,提倡廣大群眾樹立“垃圾不落地、舟曲更美麗”等文明行為。要提倡村民意愿參與、開展監(jiān)督的權(quán)利,動員村民積極投身美麗家園建設(shè),提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性和積極性;要鼓勵農(nóng)民全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營,支持村民開展自我教育、自我管理。要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動,增強農(nóng)民參與整治行動、保護(hù)人居環(huán)境的榮譽感;充分利用各種宣傳媒介,廣泛宣傳推廣各地好經(jīng)驗,表揚本村典型戶、典型人、典型事,努力營造人人關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇十五

改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益和農(nóng)村社會和諧發(fā)展。為進(jìn)一步掌握呼和浩特市農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)狀,按照《自治區(qū)統(tǒng)計局農(nóng)牧處關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研通知》的要求,呼市統(tǒng)計局于4月初,分別選取賽罕區(qū)和托縣各5個村,以調(diào)查問卷的形式開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治基本情況調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。

(一)調(diào)查范圍及方法。此次調(diào)研的10個村,均屬平原地區(qū),共涉及常住戶5019戶,人口9187人。累計發(fā)放200份問卷,以每個地區(qū)選取5個村,每個村填寫調(diào)查問卷20份的形式,重點選取具有一定代表性的村委會成員和村民,按照每個村1個村干部、19個村民的比重組織填寫,基本覆蓋了農(nóng)村社會各階層、各年齡段和各從業(yè)人員。調(diào)查樣本有效率為100%。

(二)調(diào)查村基本情況。此次調(diào)查的10位村干部中,男性8人,女性2人;年齡在40歲以上9人,40歲以下1人;大專及以上文化程度8人;年勞動報酬平均在53000元左右。此次調(diào)查的190位村民中,男性128人,女性62人;年齡在25-35歲的12人,6-50歲的56人,51-65歲的103人,65歲以上的19人;小學(xué)及以下文化34人,占17.9%;初中文化92人,占48.4%;高中或中專文化58人,占30.5%,大專及以上文化6人,占3.2%。

(一)農(nóng)村人居環(huán)境整治政策整體落實情況。調(diào)查結(jié)果顯示,在政策知曉率方面,村干部100%知悉,159個村民表示了解相關(guān)政策,占比83.7%(獲知渠道中,選擇村鎮(zhèn)干部宣傳的占82.6%,選擇電視、廣播等新聞媒體的占83.73%);在問及所在村是否開展人居環(huán)境整治行動方面,有182個村民選擇“是”,占比高達(dá)95.8%;在參與度方面,有99.0%的村民愿意為改變村里的環(huán)境出一份力,有74.7%的村民愿意為清理生活垃圾、打掃公共區(qū)域衛(wèi)生等改善村里環(huán)境的措施付費(大部分村民愿意支付較少金額的費用,每年50元以下的占84.7%,50-100元占13.7%,100-200元占0.5%、200元以上的僅占1.1%);在滿意度上,100%的村民選擇滿意和基本滿意,99.5%的村民對所居住的村治安環(huán)境很滿意和基本滿意。

(二)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況。調(diào)查結(jié)果顯示,在生活垃圾治理方面,96.3%的村民認(rèn)為本村的生活垃圾是集中治理的,95.3%的村民知道垃圾分類,其中68.9%的村民做到了家庭分類處理垃圾,64.2%的村民選擇居住的村有生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處置設(shè)施;在污水排放治理方面,有38.4%的村民對生活污水是否集中處理選擇“是”,有99.4%的村民對是否有較大面積黑臭水體選擇“否”;在“廁所革命”方面,93.2%的村民家使用衛(wèi)生廁所,98.4%的村民自愿按標(biāo)準(zhǔn)改廁;48.4%的村民選擇廁所糞污是聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。在問及本村開展人居環(huán)境整治以來最大三處變化的是哪些,有69.5%村民選擇了生活垃圾治理變好,不污染環(huán)境了,排名第一。其次47.4%的村民選擇了生活污水治理變好;45.3%的村民選擇村里私搭亂建、亂堆亂放變少了。

(三)農(nóng)村人居生活環(huán)境改善情況。調(diào)查結(jié)果顯示,在生活服務(wù)配套設(shè)施方面,95.8%的村民家里安裝了光纖寬帶、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò),100%的村民選擇所在村內(nèi)主要道路是水泥路面;36.0%的村民表示自己村有電子配送站點,收寄快遞方便快捷;100%的村民選擇本村有圖書館、文化站,業(yè)余生活更加豐富;100%的村民選擇本村有衛(wèi)生室,不出村就可以就診;100%的村民選擇本村有健身鍛煉場所,方便村民鍛煉身體,增強體魄;100%的村民選擇本村有業(yè)余文化組織;44.0%的村民知道本村飲用水經(jīng)過集中凈化處理;99%的村民確認(rèn)本村完成電網(wǎng)升級改造。在村容村貌改善方面,81.0%的村民選擇本村實施了“三清一改”工作;近55%的村民表示本村設(shè)立村莊清潔日、“門前三包”等制度。

以上數(shù)據(jù)充分證明,我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效明顯,村民健康意識和衛(wèi)生習(xí)慣顯著提升,村民們普遍反映農(nóng)村人居環(huán)境極大優(yōu)化,生產(chǎn)生活條件大幅改善,村民主動參與意愿強烈,群眾獲得感不斷提高。

(一)堅持高起點謀劃,因地制宜精準(zhǔn)規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持因地制宜、宜種則種、宜林則林的總原則,以展現(xiàn)地方特色、突出當(dāng)?shù)貎?yōu)勢、避免千村一面的差異化建設(shè)為思路,扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。例如,黃合少鎮(zhèn)在開展美麗村莊規(guī)劃時,就做到了“多規(guī)合一”一體推進(jìn),將人居環(huán)境整治工作納入了農(nóng)村發(fā)展和村規(guī)民約中,目前全鎮(zhèn)已完成24個村的村莊規(guī)劃,未來村莊發(fā)展也將嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。

(二)堅持高標(biāo)準(zhǔn)治理,建立健全常態(tài)長效管護(hù)機制。為確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作發(fā)揮長效作用,堅持“誰建設(shè)、誰受益、誰所有、誰管護(hù)”的要求,全面建立村級有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境治理工作體系,明確了鎮(zhèn)、村兩級職責(zé)分工,落實管護(hù)責(zé)任主體。建立長效清潔管護(hù)機制,做到建管結(jié)合劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū),實行“三定”(定崗、定責(zé)、定人)和八小時工作制,做到垃圾及時清理、公廁專人管護(hù)。引導(dǎo)村民做好“門前三包”“垃圾分類”。

(三)堅持全方位宣傳,營造全民參與人居環(huán)境整治氛圍。注重對村民的宣傳引導(dǎo)工作,充分發(fā)揮基層黨組織的作用,村干部、駐村干部等入戶進(jìn)行宣傳”開展專題講座,通過新媒體、微信群、微信公眾號、廣播等向村民宣傳人居環(huán)境整治相關(guān)內(nèi)容,使其充分認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境的重要性,引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。切實搞好村莊清潔衛(wèi)生,個人生活衛(wèi)生,從源頭減少污染產(chǎn)生。在有條件的地區(qū),積極推行政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級獎補措施,激勵居民參與環(huán)境治理的積極性。

(四)堅持人性化理念,確保環(huán)境整治工作有力有效。在生活垃圾治理方面,綜合考量鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、村民實際需求、村莊分布、轉(zhuǎn)運距離、經(jīng)濟(jì)條件等多方面因素,采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”的收運處置模式,合理布局村生活垃圾收集處理設(shè)施,全力推進(jìn)農(nóng)民生活垃圾的規(guī)范化收集、專業(yè)化運輸、制度化管理、市場化運作。在廁所改造方面,按照政府引導(dǎo),村民自愿、因地制宜、因村施策的原則,通過采用單戶分散式水沖廁所、整村連排式水沖廁所、小型污水處理站統(tǒng)一處理式、接入污水處理廠管網(wǎng)式處理式、衛(wèi)生廁所等模式,滿足農(nóng)村不同情況的多樣化需求。

(一)人居環(huán)境整治資金缺口仍舊較大。村居集中居住點相對分散,廁所、垃圾、污水治理資金投入巨大,主要依靠政府補助,特別是受新冠肺炎疫情影響,我市各級政府收入有限,多渠道投入機制尚未建立,資金保障不足問題仍然突出。調(diào)查結(jié)果顯示:本次調(diào)查的10個村的人居環(huán)境整治資金主要來源是政府和村集體資金,近一年投入人居環(huán)境治理資金的村有8個、總資金496萬元,主要用于自來水和污水改造。有90%的村支書表示本村人居環(huán)境整治中最突出的困難是缺乏資金。

(二)統(tǒng)籌謀劃和長效管護(hù)仍有待加強。當(dāng)前,我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作還處于探索實踐階段,各旗縣區(qū)長效管護(hù)機制建設(shè)仍屬摸索起步階段,村莊整體規(guī)劃水平不高、后續(xù)管理不夠精細(xì)的問題仍舊普遍存在,還沒有建立起更為科學(xué)合理的規(guī)劃編制體系和藍(lán)本,還沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的成本核算體系,還缺乏高效完善的運營管護(hù)計劃、資金安排、人員配置和科學(xué)管理制度,特別是在對戶廁、公廁的后續(xù)管護(hù)方面考慮不足,還沒有形成建設(shè)管護(hù)一體化綜合體系,在推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化方面仍然滯后。

(三)村民的思想認(rèn)識與生活方式仍有待提升。調(diào)查結(jié)果顯示,仍有部分村民對農(nóng)村環(huán)境整治認(rèn)識不到位,認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事,群眾“等、靠、要”思想很難改變。在加強宣傳引導(dǎo)方面,仍欠缺與農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣相適應(yīng)的有效手段,還不夠深入人心,起不到共鳴作用,村民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,工作中還存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。農(nóng)村中垃圾亂扔、雜物亂堆、污水亂倒等不良現(xiàn)象依然普遍存在,群眾沿襲的傳統(tǒng)生活方式、衛(wèi)生習(xí)慣、思想觀念還沒有得到根本改變。

(一)積極拓寬資金籌措渠道。積極整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金,根據(jù)三年行動目標(biāo)任務(wù)實際完成情況,對“十四五”期間農(nóng)村人居環(huán)境整治所需要的資金規(guī)模進(jìn)行科學(xué)核算,結(jié)合任務(wù)目標(biāo),做好財政預(yù)算,確保整治資金及時足額到位。同時,探索采取以獎代補、先建后補等多種方式,吸引社會資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制,逐步建立政府主導(dǎo)、集體補充、村民參與、社會支持的資金保障渠道,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治逐步實現(xiàn)專業(yè)化、市場化建設(shè)。

(二)完善統(tǒng)籌謀劃和長效建管機制。堅持高起點謀劃,大力推進(jìn)“多規(guī)合一”和一體化推進(jìn),積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)規(guī)劃編制和實施的經(jīng)驗,逐步建立科學(xué)合理的規(guī)劃編制體系和藍(lán)本。不斷完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管理機制,根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模,因地制宜推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù);加強垃圾處理基礎(chǔ)建設(shè),生活垃圾收運處置體系,確保農(nóng)村垃圾收得攏、運得出、消得毀;加快推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造;有序加快道路硬化建設(shè),整治公共空間和庭院環(huán)境。加強示范村建設(shè),強化示范引領(lǐng)作用,全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的局面。

(三)全力激發(fā)村民參與整治工作的動力。進(jìn)一步強化責(zé)任落實,堅持高位推動,充分發(fā)揮各級政府是本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境的組織者和實施者作用,做到有清單、有布置、有落實“三有”標(biāo)準(zhǔn)。要充分發(fā)揮村黨支部、村委會的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,發(fā)揮農(nóng)村黨員帶動示范作用,采取多種有效手段加強對村民的宣傳教育,采取群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳人居環(huán)境整治的目的意義,充分調(diào)動群眾參與的積極性和主動性。積極引導(dǎo)農(nóng)民推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式,養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣,動員農(nóng)民自覺動手改造和美化家園,變“上頭冷下頭熱”為“兩頭熱”,切實增強改善農(nóng)村人居環(huán)境的內(nèi)生動力。

總之,良好的人居環(huán)境,是農(nóng)民群眾的深切期盼,是農(nóng)村發(fā)展的寶貴財富,也是鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁的重要寄托。近年來,我市以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,實施農(nóng)村生活垃圾治理,農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升等工作措施,加快補齊了農(nóng)村人居環(huán)境短板,各地村容村貌都發(fā)生了翻天覆地的.變化,呈現(xiàn)出生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的生動圖景。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇十六

農(nóng)村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄,如今進(jìn)行了妥善安置?,F(xiàn)在政府給每家每戶都發(fā)放了兩個垃圾桶,放在各家門口,居民將家中的垃圾分類放在自家門前垃圾桶內(nèi),居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶,保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱,最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運至垃圾壓縮站壓縮送至xx集中處理?,F(xiàn)在村民的家門口變得干凈很多。農(nóng)村生活污水治理。鄉(xiāng)村村民居住分布不集中,污水收集難度大;其次,無基本污水收集管網(wǎng),建設(shè)成本投入大;再次,由于農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)較多,導(dǎo)致污水排放量較不穩(wěn)定;最后,由于其他不確定因素,導(dǎo)致污水水質(zhì)波動較大,治理難度加大。

農(nóng)村廁所治理。開展廁所糞污治理。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結(jié)合實際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

農(nóng)業(yè)面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善,現(xiàn)在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾,水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見蹤影。

村容村貌提升。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放。

鄉(xiāng)風(fēng)文明提質(zhì)。本鎮(zhèn)居民現(xiàn)都感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來的益處,他們也在逐步提升自己的愛護(hù)環(huán)境的理念。轄區(qū)內(nèi)各村加大宣傳力度,每個村委會都安排一個干部專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,村里各顯眼處都張貼宣傳標(biāo)語,做到春風(fēng)化雨,潤物無聲。

(二)“百村示范、千村整治”工程開展情況。

我鎮(zhèn)“百村示范、千村整治”工程已全面鋪開,扎實開展了“三清一改”專項整治、環(huán)境衛(wèi)生整治等專項行動,取得了積極的成效,但農(nóng)村環(huán)境與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求以及人民群眾的期盼相比,還有很大差距,“臟、亂、差、堵、污”等現(xiàn)象還不同程度地存在,嚴(yán)重影響著人民群眾的生產(chǎn)生活。

(三)村莊布局和建設(shè)規(guī)劃情況。

全面完成了縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,鼓勵推行多規(guī)合一。

(四)財政資金統(tǒng)籌情況,工作推進(jìn)機制和投入機制建設(shè)、實施情況。

明確了黨委和政府以及有關(guān)部門、運行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長效機制。一是確定了“三員兩長”制度。二是建立了“看評議”機制。三是完善了“門前三包”機制。四是完善長效管護(hù)機制。五是完善了農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入機制。

(一)河底的垃圾打撈難度大?,F(xiàn)在河兩岸垃圾很難看到,但河底的廢棄物卻不少,雖有一定程度的打撈,但是打撈這些垃圾費時費力費財,難度很大。(二)居民的垃圾分類理念淡薄。雖然垃圾定點投放取得了一定初步成效,但目前基本上未在垃圾分類領(lǐng)域進(jìn)行宣傳,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治依然處于粗放管理階段。

(一)強化領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮行政推動優(yōu)勢。要實現(xiàn)快速推進(jìn)、快速見效,很大程度上取決于行政推動的力度。對農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)應(yīng)及時制定適宜方案、加強督查指導(dǎo)、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實相關(guān)責(zé)任。

(二)以人為本,激發(fā)村民參與熱情。群眾是農(nóng)村的主人,也是農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體,要把組織發(fā)動群眾作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動,充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。

(三)因地制宜,切實把握整治整點。村與村之間特點不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,在整治中注意引導(dǎo)各村立足村情、村貌、村需指定不同目標(biāo)、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。在具體實施中,要牢牢把握衛(wèi)生、道路、河塘、民房、路燈、桿線、綠化、場所等八大要素。

“中國要美,農(nóng)村必須美”。我們相信,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入,農(nóng)村人居環(huán)境也將得到長效管理和不斷完善,逐步實現(xiàn)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美好愿景。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇十七

近年來,市委、市政府在扎實推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中,加強村莊規(guī)劃布局,引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環(huán)境保護(hù)工作,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機結(jié)合起來,把土地置換安置小區(qū)建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手,注重加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,積極開展多種形式的'村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動,一些試點示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化,但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外,村有4259人,1065戶,16個村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有:河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進(jìn)駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進(jìn)行裝運,但由于經(jīng)費、人員等問題的困擾及村民素質(zhì)的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進(jìn)。“三送”工作隊就此開展專題調(diào)研活動,現(xiàn)報告如下:

(一)生活污染不斷加劇。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?,F(xiàn)場觀察到,農(nóng)民生活污水和垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區(qū)溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池,周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,由于車子進(jìn)不去,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。

(二)公共設(shè)施配套不齊全。

大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè),而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套。

(三)管理機制缺失。

一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構(gòu),環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實到位。

(四)飲用水安全難以保障。

目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質(zhì)差,且大部分無處理設(shè)備;不少地方供水能力不足,嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶,要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來水新管線方能解決。

當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。

一是重視不夠。長期以來,城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠,廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比,農(nóng)村污染防治工作,既無全面系統(tǒng)的措施,也無強有力的管理手段,使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強。

二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大,農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,但到現(xiàn)在一直未到位,每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。

三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認(rèn)識不足,日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導(dǎo),尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大,未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉,導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。

目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響各地扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:

(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實,加強農(nóng)村環(huán)境整治,實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機,進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治,將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機制,采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。

(二)堅持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點和政策措施,推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。

在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補助;市、鄉(xiāng)財政應(yīng)對垃圾運輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌,也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠(yuǎn)看,各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預(yù)算,逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

(四)重視抓好項目資源整合。

目前,國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個部門,建議在不改變用途的前提下,以市(縣)為單位,整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金,將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機結(jié)合,聚合有限財力,集中區(qū)域,統(tǒng)籌使用,抓好試點示范,從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。

(五)注重加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設(shè)。

各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排,抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案,將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè),制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度,不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識,逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。

(六)突出重點,因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,也是一個不斷探索的過程。當(dāng)前,應(yīng)鎖定有限目標(biāo),在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時,把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點,加快推進(jìn)覆蓋市鄉(xiāng)村三級生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方,應(yīng)建立完善收運系統(tǒng),將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方,鼓勵農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。

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