司法行政會議局長講話（匯總23篇）

總結是對一段時間內(nèi)的工作、學習、生活等方面的綜合評價，用于指導我們的進一步發(fā)展。編寫總結時，我們應該保持客觀、公正的態(tài)度，不受個人偏見的影響。以下是大師總結的時間管理技巧，幫你合理利用時間提高效率。

司法行政會議局長講話篇一

同志們：

這次全市司法行政工作會議的主要任務是：傳達貫徹通遼市和我市政法工作會議及通遼市司法行政工作會議精神，總結去年工作，表彰先進，分析當前形式，部署今年任務，統(tǒng)一思想認識，堅定信心，凝神聚力，攻堅克難，努力為保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮好司法行政的職能作用。

下面，我代表司法局作工作報告。

一、20xx年全市司法行政工作回顧。

20xx年是很不平凡的一年，面對嚴峻挑戰(zhàn)與考驗，全市司法行政部門在市委、政府和通遼市司法局的堅強領導下，緊緊圍繞我市的中心工作，以維護社會和諧穩(wěn)定、維護社會主義法制為己任，以解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，重點突破，整體推進的工作方針，充分發(fā)揮司法行政工作職能，為建設“平安霍林郭勒”、“法治霍林郭勒”、“和諧霍林郭勒”做出了應有的貢獻。

(一)普法依法治市工作穩(wěn)步推進，市民法律素質(zhì)進一步提高。

創(chuàng)新了法制宣傳的形式和載體。繼續(xù)完善了市民法制宣傳教育基地。年初以來，多次組織中小學生參觀學習，取得了良好效果。還利用多媒體教室開辦調(diào)解員和居民代表參加的法律培訓班，各街道輪流，已開辦6期，培訓人員達150人次。進一步完善了群眾訴求法律調(diào)解廳，成立了工作機構，制定了流程、職責、制度，法律調(diào)解廳受理訴求達到86人次，法律咨詢120人次，調(diào)解成功22件。與教育主管部門聯(lián)合下發(fā)了《霍林郭勒市中小學校開展“七個一”工程建設實施意見》等相關文件，會同黨委宣傳部門，組織舉辦了全市領導干部“優(yōu)化法制環(huán)境”專題講座;與市人事勞動部門一起建立健全了公務員學法用法檔案;為了適應公務員，尤其是領導干部學法、用法和依法行政的需要，我局還編印了《常用法律案例解析》、《奧運法律知識手冊》、《房屋拆遷常用法律手冊》、《行政執(zhí)法常用法律知識手冊》等普法系列叢書，為領導干部學習法律提供了有益幫助。還利用普法網(wǎng)站，擴大普法深度和廣度。深入開展了“12?4”全國法制宣傳日活動，營造了全社會關心、支持、參與“五五”普法的良好氛圍。

(二)進一步筑牢社會治安“第一道防線”，基層司法行政維穩(wěn)作用日益加強。為了筑牢社會治安“第一道防線”，我們不斷改善基層司法所辦公條件，進而充分發(fā)揮人民調(diào)解中的主力軍作用和協(xié)調(diào)其行政調(diào)解、司法調(diào)解多元化糾紛解決機制中化解矛盾糾紛中的能動作用，爭取財政一次性投入23萬元，用于購置警用面包車，目前5輛面包車全部用于基層司法所。

進一步加大了對人民調(diào)解員培訓力度，舉辦了全市人民調(diào)解員培訓班，參加培訓班的有全市人民調(diào)解員130多人。聘任法院民庭、立案庭的高新江等五位法官為人民調(diào)解工作指導員，并頒發(fā)了聘書。

定期開展矛盾糾紛調(diào)處工作，每個月的15日為集中排查矛盾糾紛，對排查出來的問題按照“誰主管、誰負責”的原則，疑難糾紛落實到具體責任單位，并限期調(diào)處，全力維護社會和諧穩(wěn)定。全市基層調(diào)解組織共排查調(diào)處各類民間糾紛53件(其中婚姻家庭糾紛16件，鄰里糾紛12件，土地承包糾紛3件，賠償糾紛2件，合同糾紛3件，施工擾民糾紛1件，房屋宅基地糾紛1件，征地拆遷糾紛1件，其它糾紛14件)，調(diào)解成功52件，調(diào)解成功率達到97%以上。進一步完善了社區(qū)矯正工作，現(xiàn)在我市社區(qū)矯正對象共計有38人。社區(qū)服刑人員均得到就業(yè)。從事個體經(jīng)營31人，固定工作有7人。加強對重點人口的管理，我局極積協(xié)調(diào)社會各方面力量，防止刑釋解教人員脫管漏管，開展多渠道的刑釋解教人員就業(yè)安置和生活保障工作。兩勞解釋人員共有47人，其中勞動教養(yǎng)8人，刑滿釋放39人，幫教率達100%，安置率達100%，無脫管、無重新犯罪。

(三)突出法律服務這個關鍵點，做好法律服務和法律保障工作。律師、公證、基層法律服務、法律援助四支隊伍，從維權服務、公證服務、咨詢服務、援助服務等方面，多層次、多角度、多方位向全社會提供法律保障和法律服務。重點在政府法律顧問團、律師參與信訪、法律工作者解決基層矛盾糾紛、法律援助強化宣傳，擴大援助范圍四個方面下功夫，促進了政府及機關單位團體管理職能的法律化、規(guī)范化;促進了政府在經(jīng)濟管理、城市建設方面，如重大合同的審查、重點建設項目立項、城區(qū)建設拆遷等政府行為的評議、把關，調(diào)節(jié)作用，防止政府經(jīng)濟損失的發(fā)生與社會資源的浪費;促進了為民分憂解難，化解社會矛盾能力，積極參與了涉法信訪的息訴及社會重點、難點問題的解決，為維護社會穩(wěn)定做出了較大貢獻。法律顧問團列席市政府各類會議8次，出具法律意見書11份，受理市政府委托辦理的各類法律事務3件。積極開展法律援助工作，推行便民措施，維護了社會弱勢群體的合法權益。法律援助中心辦理各類法律援助案件146起，解答咨詢460人次，代寫文書42份，發(fā)放宣傳資料2200份，為當事人挽回經(jīng)濟損失近110萬元。公證處的社會服務職能得到了充分的發(fā)揮;共辦理公證926件，接待來訪300余件。兩家律師事務所共為24個機關、單位擔任法律顧問，代理民事案件114件，刑事辯護14件，代理文書57件，代理非訴訟法律事務6件，解答法律咨詢46人次，業(yè)務收費達18萬多元;三個基層法律服務所，為基層黨工委、村級人民調(diào)解委員會擔任常年法律顧問。代理各類訴訟事務21件，為當事人挽回經(jīng)濟損失20余萬元，實現(xiàn)業(yè)務收入2萬元。有效地維護了社會穩(wěn)定，促進了全市經(jīng)濟發(fā)展。

20xx年取得了一些成績。這是市委、市政府和通遼市司法局堅強領導的結果，是各基層黨委和各部門大力支持的結果，也是我市廣大司法行政干警、法律服務從業(yè)人員發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，不辭辛勞、不畏艱險、頑強拼搏的結果。在這里，我代表司法局全體干部職工向長期關心和支持司法行政工作的市委、政法委、市人大、市政府、市政協(xié)、及霍煤集團各位領導表示衷心的感謝!

過去的一年，雖然取得了一定的成績。但是，隨著我市經(jīng)濟社會形勢迅猛發(fā)展，司法行政事業(yè)前進發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要是：一是法律服務水平亟待加強。法律服務從業(yè)人員素質(zhì)需進一步加強，法律服務人員和律師在建設法治社會、和諧霍林郭勒的作用還未充分發(fā)揮出來。二是普法宣傳教育的硬件建設、手段和方式還比較滯后，與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢要求不相適應。三是隊伍素質(zhì)有待于進一步提高，加強班子、隊伍建設的任務還很艱巨。需要我們結合本系統(tǒng)的實際，改變思想觀念，找準司法行政工作在政治、經(jīng)濟、文化、社會建設中的目標定位，為建設平安霍林郭勒做出貢獻。

二、20xx年全市司法行政工作的主要任務。

20xx年我市司法行政工作總的要求是：全面貫徹落實市委五屆七次全委(擴大)會議精神和全市政法工作會議及通遼市司法行政工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以依法治市為統(tǒng)攬，以新一輪“平安霍林郭勒”建設為已任，繼續(xù)深化普法依法治理，進一步加強基層基礎建設，扎實推進人民調(diào)解工作，全面加強司法行政隊伍建設，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

(一)弘揚法治精神，深入開展普法依法治理。20xx年是“五五”普法規(guī)劃實施的第四年，做好法制宣傳教育的各項工作，對于圓滿完成“五五”普法規(guī)劃確定的任務非常關鍵。今年，我們要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務、不斷創(chuàng)新普法教育理念、載體、手段和機制，提高針對性和有效性，增強吸引力和感染力，努力在全社會形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍。一是突出重點抓創(chuàng)新，進一步增強法制教育實效。首先，要充分發(fā)揮各級普法講師團、法律宣傳員、法律志愿者隊伍作用，深入開展《物權法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《食品安全法》以及新頒布的重要法律法規(guī)的學習和宣傳;充分發(fā)揮公證律師、人民調(diào)解和法律援助作用，通過在企業(yè)、學校和社區(qū)建立聯(lián)系點制度，定期開展法律宣傳和法律服務，將依法為廣大群眾釋疑解紛的過程，成為弘揚法治精神、普及法律知識、增強法制觀念的過程。二是，要抓好主題宣傳活動，利用“三八”維權周、“3.15”消費者權益保護日、“4.26”世界知識產(chǎn)權日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日以及傳統(tǒng)節(jié)假日，進行重要法律和相關部門法、專業(yè)法的宣傳教育。三是，要突出有關促進發(fā)展、民生、和諧法律法規(guī)的學習宣傳。加大有關維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義、保護知識產(chǎn)權和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會等法律法規(guī)的宣傳力度，重視企業(yè)改制和城市拆遷、農(nóng)村征地、促進就業(yè)、勞動爭議、就醫(yī)就學、社會保障等有關經(jīng)濟利益調(diào)整和民生方面政策法規(guī)的宣傳普及，發(fā)揮普法教育引領創(chuàng)新、支撐發(fā)展、服務民生、促進和諧的重要作用。四是，要加強陣地建設。積極與新聞媒體合作，辦好普法專題(專欄)，積極開辟法治論壇、以案釋法、法制文藝等欄目，增強生動性和感染力。擴大網(wǎng)絡普法，努力構建比較規(guī)范的普法平臺。五是，要突出抓好重點普法對象的學法用法，在繼續(xù)抓好各重點普法對象的學法用法的同時，今年要突出抓好領導干部的學法用法。適時舉辦領導干部法制講座1—2次，對全市領導干部、公務員、企業(yè)經(jīng)營管理人員開展法律知識培訓及考試。二是繼續(xù)完善市民法制宣傳教育基地。繼續(xù)擴大開放，完善群眾性法制教育平臺，豐富表現(xiàn)形式，重點宣傳與市民生活密切相關的民法、刑法、經(jīng)濟法、社會治安處罰法等方面的法律法規(guī)。三是以“法律六進”為載體，狠抓創(chuàng)建，大力推進民主法治建設。堅持學用結合，抓重點、樹品牌、結合平安創(chuàng)建，深入開展“百團萬場”法治文藝下基層、“百城千?！狈蛇M學校、“百街千居”法律進社區(qū)、“百企千場”法律進企業(yè)等活動。繼續(xù)鞏固、完善和提高民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建的基礎上，突出抓好機關、單位、學校和企業(yè)的民主法治創(chuàng)建工作。機關、單位的民主法治創(chuàng)建主要實現(xiàn)“五有五進”工程，即有學法用法制度;有法律知識學習計劃、安排、檢查;有學習園地;有網(wǎng)絡陣地;有學法筆記、培訓內(nèi)容、考核記錄。部門專業(yè)法進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位。

(二)推進基層基礎建設，打牢司法行政發(fā)展的根基。要堅持不懈地抓基層、打基礎，按照建設、管理、工作與服務并重的原則，努力把基層基礎建設提高到新的水平。一是加強司法所規(guī)范化建設。司法廳確定今年為司法所規(guī)范化建設深化年，我們一定要抓住這一契機，把規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動引向深入，查缺補漏，不斷完善。二是進一步發(fā)揮司法所在化解矛盾糾紛、服務人民群眾、維護社會穩(wěn)定等方面的重要作用。加快構建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。切實做好刑釋解教人員幫教安置工作，尤其要抓好銜接、幫助和教育三個重點環(huán)節(jié)，盡可能幫助解決社保、低保、培訓、就業(yè)等困難，消除社會歧視，給予生活出路。積極探索創(chuàng)新社區(qū)矯正工作方法和措施，建立社區(qū)矯正評估體系，進一步提高社區(qū)矯正質(zhì)量，把重新違法犯罪率控制在較低水平。三是進一步完善群眾訴求法律調(diào)解廳。按照“大管理、大服務、大執(zhí)法”工作思路的總體要求，重新整合各類調(diào)解資源，建立以街道黨工委書記為組長的群眾訴求法律調(diào)解廳領導小組，辦公室設在司法所，負責日常工作。四是進一步突出人民調(diào)解工作。以化解矛盾糾紛為主線，進一步完善調(diào)解信息網(wǎng)絡，建立健全預警機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制和聯(lián)合調(diào)處機制，以定紛止爭為目標，推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結合的綜合調(diào)處工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎作用,最大限度地把各種矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。特別是對涉法涉訴問題,要積極調(diào)處疏導，及時主動地做好群眾思想工作，幫助釋疑解惑、理順情緒、排憂解難，防止矛盾積累激化,從根本上化解矛盾。探索和推進以司法所為工作平臺，整合各種資源，建立一所(司法所)、一中心(法律援助站)、一團(律師顧問團)三位一體的基層司法行政工作新機制。尤其是要充分發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵律師通過擔任人民調(diào)解組織法律顧問、駐司法所接訪、在律師事務所設立調(diào)解接待日等方式，參與疑難復雜糾紛調(diào)解，及時化解各類矛盾糾紛，維護群眾合法權益，維護社會穩(wěn)定。

(三)服務科學發(fā)展，切實加強法律服務工作。首先是根據(jù)刑訴法、法律援助條例的有關規(guī)定，為在市看守所內(nèi)在押犯罪嫌疑人、被告人聘請律師開辟綠色通道。即通過在看守所監(jiān)區(qū)內(nèi)粘貼明示牌，讓犯罪嫌疑人、被告人從牌上清楚看到自己應享有的合法權益是什么，能獲得的法律服務有哪些，怎樣聘請律師及律師收費標準，對違紀的律師如何進行監(jiān)督及公布投訴電話等。其次是維護看守所內(nèi)的治安秩序，維護社會安定，維護犯罪嫌疑人、被告人享有辯護權利起到積極作用。三是使法律服務工作形成互補、協(xié)作的“大服務”格局，為基層群眾服務;要通過擔任法律顧問，為市委市政府依法決策、依法行政和企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理提供法律保障;要通過代理民事、經(jīng)濟、行政訴訟和辦理非訴訟法律事務、調(diào)解民事、經(jīng)濟糾紛等，為廣大基層群眾提供及時、有效的法律幫助，預防和化解民事、經(jīng)濟糾紛，保障、促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，為維護社會穩(wěn)定、推進基層依法治理打下良好基礎。四是要著重把公證、律師、法律援助、基層法律服務等部門的法律服務職能進行有機整合，各窗口部門形成合力，以化解矛盾為主線，以維護人民群眾合法權益為出發(fā)點，以促進社會公平正義為立足點，以服務好我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為目標，充分有效地發(fā)揮司法行政機關綜合性的法律服務職能作用。五是進一步規(guī)范和拓展法律服務市場，強化律師隊伍綜合素質(zhì)。進一步增強服務經(jīng)濟社會發(fā)展意識，積極引導律師參與到信訪、化解糾紛、法制宣傳和經(jīng)濟建設、社會建設中來，發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢，加強對律師代理重大、敏感案件和群體性事件的指導，推動律師參與涉法涉訪工作，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。要加大對基層法律服務監(jiān)管力度，規(guī)范基層法律服務工作秩序，加強基層法律服務投拆查處工作，提高投訴查處工作效率和水平。有效地維護當事人的合法權益，為構建社會主義和諧社會服務，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

(四)改善民生，積極開展法律援助工作。我們要樹立“人人平等享有、獲得法律保護權利”的民生理念，不斷增強法律援助解決困難群眾民生訴求的能力。今年，我市法律援助工作要擴****律援助事項范圍覆蓋面，在《法律援助條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施若干規(guī)定》確定的援助事項范圍基礎上，進一步健全法律援助網(wǎng)絡，整合法律援助資源，繼續(xù)推動法律援助向基層延伸。健全完善市法律援助中心、街道法律援助工作站、社區(qū)法律援助聯(lián)系點(聯(lián)絡員)三級援助網(wǎng)絡體系。同時，推出一系列便民利民服務措施，如發(fā)放法律援助證、便民聯(lián)系卡，開辟農(nóng)民工法律援助綠色通道和殘疾人法律援助無障礙通道等，盡最大可能地方便人民群眾快捷便利地獲得法律援助。

(五)注重培訓，全面提高司法行政隊伍建設水平。要進一步強化司法行政隊伍的業(yè)務建設，提高司法行政人員執(zhí)法能力;深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設，提高司法行政隊伍的執(zhí)法公信力;進一步加強司法行政隊伍基層黨組織建設，重點要建立健全律師事務所、基層法律服務所的建設，完善行業(yè)黨員的動態(tài)管理機制，充分發(fā)揮黨組織維護穩(wěn)定、服務大局、推動發(fā)展、促進和諧的作用;堅持從優(yōu)待警，真情關心、真心愛護司法行政隊伍工作人員。要積極營造有益于隊伍自身成長與發(fā)展的環(huán)境，激發(fā)全體人員建功立業(yè)、體現(xiàn)自身價值的積極性，實現(xiàn)隊伍全面發(fā)展、工作充滿活力、隊伍團結奮進的建設目標。

同志們，司法行政工作任務光榮而艱巨，讓我們在市委、市政府和上級司法行政部門的正確領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，立足本職服務大局，堅定信心，團結一致，求真務實，扎實工作，不斷開創(chuàng)我市司法行政工作新局面，為推進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)**“五項之最”宏偉目標，做出新的貢獻!

司法行政會議局長講話篇二

司法行政是指國家專門機關對有關監(jiān)獄管理、勞動教養(yǎng)管理、法制宣傳、律師、公證、人民調(diào)解、法學教育、法學研究、依法治理等司法領域的行政事務實行國家管理的活動。下面就是本站小編給大家整理的司法行政會議局長講話，僅供參考。

同志們：

這次全區(qū)司法行政工作會是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。剛才，李巖局長做了一個很好的報告，客觀全面地總結了去年工作，并對今年工作進行了系統(tǒng)部署安排，我完全同意，請大家認真抓好落實，下面我就做好今年的司法行政工作，講幾點意見：

一，客觀回顧過去，堅定工作信心。

過去的一年，是我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得顯著成績的一年，也是司法行政工作在改革中前進，在創(chuàng)新中提高的一年。一年來，全區(qū)司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真履行職責，以化解社會矛盾糾紛為主線，不斷夯實法治基礎，規(guī)范法治管理，提升法律服務水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境。一是普法教育在創(chuàng)新突破中取得了明顯成績。我區(qū)以法制教育促進法治教育，以法制文化助推司法行政工作，通過在鎮(zhèn)(街)、村設置法治宣傳屏，法制文化長廊，突破傳統(tǒng)普法“瓶頸”，有效地提高了廣大人民群眾的法律素質(zhì)和全社會的依法管理水平，我區(qū)被評為全省法治文化建設先進單位;二是調(diào)解工作在挖資源、壯隊伍中取得了明顯成績。按照夯實基層基礎，化解社會矛盾的總體要求，狠抓鎮(zhèn)(村)調(diào)委會建設，對三個鎮(zhèn)九個村調(diào)委會進行了完善，并依托村調(diào)委會在全市創(chuàng)新性的建立了“百姓說事室”九個，堅持定期開放，向群眾宣傳法律知識，把百姓矛盾糾紛、訴求、意見或建議在“點上”反映出來，并加以解決。20xx年，通過人民調(diào)解調(diào)處各類矛盾糾紛2846件，調(diào)解成功率達95%，我區(qū)被市政府評為全市人民調(diào)解工作先進縣(區(qū))。三是特殊人群管理制度化、規(guī)范化發(fā)展中取得了明顯成績。我區(qū)以制度化建設為抓手，先后建立完善了《陳倉區(qū)社區(qū)矯正評估辦法》、《陳倉區(qū)社區(qū)矯正分類管理辦法》等一系列制度，我區(qū)社區(qū)矯正工作在全省執(zhí)法檢查中被評為優(yōu)秀縣區(qū)。四是法律服務在促發(fā)展、惠民生中取得了明顯成績。廣大律師、公證人員和法律服務工作者，積極投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，法律服務向重點項目、重點產(chǎn)業(yè)拓展，法律援助向下延伸、向外延伸、向優(yōu)延伸，有效提高了法律服務質(zhì)量。去年，區(qū)司法局在全省公眾安全感測評中，名列全省29個城區(qū)第三名，慕儀司法所在全市131個司法所滿意度測評中，名列第十一位，取得了喜人的成績。區(qū)委、區(qū)政府對全市司法行政系統(tǒng)的工作是滿意的，對司法行政工作取得的成績是充分肯定的。成績飽含汗水，榮譽凝聚心血，借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府對長期堅守在司法行政工作崗位上，默默奉獻，為全區(qū)政治社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的全體司法行政干警表示慰問和感謝，向獲得表彰的先進集體和個人表示祝賀。

20xx年是深入貫徹黨的xx屆三中全會精神全面深化改革的第一年，也是打造六區(qū)建設升級版的關鍵之年，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是我們?nèi)珔^(qū)司法行政系統(tǒng)廣大干部職工一項光榮而艱巨的任務。當前，我區(qū)社會穩(wěn)定形勢總體上是好的，但穩(wěn)定的基礎依然脆弱，各種新情況、新問題將不斷出現(xiàn)，人民調(diào)解工作任務相當繁重，因此，我們一定要著眼新形勢，切實增強工作責任感,堅持司法為民、服務為民的理念，善于總結經(jīng)驗，突破難點，緊緊抓住源頭性、根本性、基礎性問題，以更加奮發(fā)有為的精神和扎實有效的工作，使司法行政工作在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和維護穩(wěn)定工作中發(fā)揮出更加突出的作用。

二、著眼工作新任務，加壓奮進，切實提高工作水平。

今年是我區(qū)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級關鍵一年，也是政法工作在立足新起點、實現(xiàn)新發(fā)展的重要一年，全區(qū)司法行政系統(tǒng)要認真貫徹落實省、市有關會議精神，著力推進全區(qū)司法行政工作上臺階、上水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

(一)抓維穩(wěn)，在人民調(diào)解工作上有新突破。預防化解社會矛盾，是構建和諧社會的基礎性工作。人民調(diào)解在化解民間矛盾糾紛、處理人民內(nèi)部矛盾中具有獨特優(yōu)勢。今年，要以化解矛盾糾紛為主線,進一步加強人民調(diào)解工作,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，組織全體司法行政干警、律師、公證員、基層法律工作者和廣大人民調(diào)解員積極投入到人民調(diào)解工作中去,把化解矛盾糾紛的關口前移,有效預防化解各類矛盾糾紛。同時，要以“百姓說事室”為突破口，加強村級調(diào)委會建設，助推人民調(diào)解工作大發(fā)展，著力構建“大調(diào)解”工作格局。

(二)抓管理，在特殊群體幫教管控上有新突破。今年要繼續(xù)抓好刑釋解教人員安置幫教和犯罪人員社區(qū)矯正工作，把加強幫教安置和社區(qū)矯正工作放在整個社會管理大局中來思考、來謀劃。要認真落實銜接制度，完善工作機制，強化安置措施，優(yōu)化社會幫教環(huán)境，規(guī)范幫教管理，完善幫教方式，加強安置幫教基地建設，不斷提高安置幫教工作效果;要進一步提高社區(qū)矯正規(guī)范化水平，加強溝通協(xié)調(diào)，提高應急防范能力，著力提高社區(qū)矯正管理質(zhì)量和矯正質(zhì)量。

(三)抓服務，在弱勢群體法律援助上有新突破。司法行政工作要始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實發(fā)揮職能優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新服務群眾的平臺和載體,努力滿足人民群眾日益增長的法律需求，用法律手段維護群眾合法權益。

(四)抓創(chuàng)新，在加強法制宣傳上有新突破。法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進依法治國基本方略，今年，要繼續(xù)把“六五”普法規(guī)劃作為法制宣傳重點，以法治文化建設和新聞媒體宣傳為突破口，認真扎實做好法律六進活動，積極開展法律法規(guī)的宣傳，優(yōu)化資源整合，創(chuàng)新形式載體，建立配套考核機制，落實督察責任，深入全民開展形式多樣的法制宣傳教育活動，切實提高針對性和實效性，增強吸引力和感染力，努力在全社會形成自覺學法尊法守法用法的良好氛圍。

(五)抓規(guī)范，在法律事業(yè)健康發(fā)展上有新突破。律師、公證、基層法律服務是當前人民群眾比較關注的司法行政工作領域，區(qū)司法局要切實加強監(jiān)管，確保法律服務機構依法依規(guī)執(zhí)業(yè)。要在加大從業(yè)人員職業(yè)道德教育，把好準入關，嚴明工作紀律三個方面下大功夫，進一步建立健全管理機制，切實加強監(jiān)督指導，不斷提升服務質(zhì)量。

三、著眼新要求，提高執(zhí)行力，切實抓好任務落實。

任務已經(jīng)明確，關鍵在于落實。全區(qū)司法行政系統(tǒng)要大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，以求真務實、真抓實干的精神，切實抓好各項工作的落實。

一要夯實工作責任。曾經(jīng)提出，維護社會大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務，司法行政系統(tǒng)處在維護穩(wěn)定最前沿，因此，全區(qū)司法行政系統(tǒng)要把維護穩(wěn)定作為首要任務，做到工作決策把穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，工作部署把穩(wěn)定作為重要方面，工作落實把穩(wěn)定作為重要環(huán)節(jié)，建立健全各項工作機制，繼續(xù)推行目標管理，細化工作任務，落實工作責任，明確工作要求，精心組織，周密部署，確保20xx年各項任務的完成。

二要夯實基層基礎。要牢固樹立固本強基的思想，加強基層基礎工作。區(qū)司法局要加強上級有關部門的對接協(xié)調(diào)，要將人財物向基層傾斜，努力在經(jīng)費保障、規(guī)范化創(chuàng)建等方面取得新進展。要注意把工作重點放在加強鎮(zhèn)(街)司法所建設上，配齊配強力量，努力把司法所打造成基層法律服務綜合平臺。

三要加強隊伍建設。要壓茬開展黨的群眾路線教育，“學習黨的三中全會精神，我們怎么辦”等主題實踐活動，始終把提高隊伍職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平置于戰(zhàn)略性，先導性位置，持續(xù)推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，全面加強司法行政隊伍建設，打造過硬隊伍，不斷提高司法行政干部隊伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，為全面履行司法行政職能提供堅強有力的保障。

同志們，做好今年政法工作任務十分艱巨，責任重于泰山，區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民寄予厚望。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，深入貫徹實施黨的、xx屆三中全會精神，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，以更加良好的精神狀態(tài)、更加有力的工作措施、更加務實的工作作風，堅定信心，開拓奮進，努力為打造“六區(qū)”建設升級版做出更大的貢獻!

同志們：

半年工作總結。

會，是經(jīng)局黨組研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是：傳達全省醫(yī)患糾紛調(diào)解工作會議精神，回顧總結上半年工作，安排部署下半年任務，了解各區(qū)縣局開展黨的群眾路線教育活動情況，并對下半年的黨風廉政建設和隊伍建設提要求。剛才，楊萬隆副局長傳達了全省醫(yī)患糾紛調(diào)解工作會議精神，并對相關工作提出了要求，各區(qū)縣都作了發(fā)言，分管局長分別就各自分管的工作作了點評，講得很好，我完全同意。特別是省廳黨委委員、紀委書記鐘海洋同志對我們的工作給予很大的鼓舞并提出了很好的要求，使我們深受鼓舞、深受啟發(fā)，我們一定要認真貫徹到工作當中去，以優(yōu)異的成績感謝廳領導對銅仁的關心和支持。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，講三個方面的問題。

一、克難奮進，主動作為，上半年全市司法行政各項工作取得較好成績。

(一)基層基礎工作有了新改進。以貫徹落實市委、市政府出臺《關于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》為契機，逐步解決人民調(diào)解工作中存在的困難和問題，積極牽頭組織協(xié)調(diào)相關部門建立健全專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，成立了銅仁市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，依法獨立受理和調(diào)解患者在就醫(yī)過程中與院方發(fā)生的醫(yī)患糾紛。起草了《銅仁市人民調(diào)解員調(diào)解案件補貼方案》，積極爭取以市委市政府兩辦名義行文，目前正按照有關程序送審。

(二)特殊人群管理得到新加強。開展了全市假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行類社區(qū)矯正執(zhí)法專項檢查工作。會同市綜治辦在思南召開了全市刑釋人員安置幫教工作推進會。探索建立服刑人員未成年子女長效幫扶機制，積極協(xié)調(diào)落實各項幫扶措施。在重要節(jié)假日期間，開展了兩類特殊人群穩(wěn)控工作，確保了社會和諧穩(wěn)定。

(三)法制宣傳工作邁出新步伐。按照“六五”普法規(guī)劃的任務和目標，深入推進“法律六進”工作。春節(jié)期間，市普法辦深入石阡縣中壩鎮(zhèn)開展“送法進鄉(xiāng)村”活動，組織錦江河律師事務所在火車站開展流動人口和社區(qū)居民法制宣傳專項法制咨詢。3月28日，市普法辦到燈搭工業(yè)園區(qū)貴州錳業(yè)集團開展“送法進企業(yè)”活動。5月27日，市司法局與松桃縣人民政府聯(lián)合主辦，在松桃縣迓駕鎮(zhèn)開展了黔、湘、渝邊區(qū)法制宣傳活動，通過苗語法制講座、普法文藝匯演、法制宣傳咨詢的方式，積極探索邊區(qū)聯(lián)合協(xié)作法制宣傳工作，營造良好的邊區(qū)法治環(huán)境。市普法辦還積極指導各區(qū)(縣)結合實際，圍繞黨委政府的中心工作開展了形式多樣的普法活動，取得了較好的效果。

(四)法律服務工作取得新突破。以市委會將百名律師進“干群連心室”活動列為20xx年重點工作為契機，進一步深化拓展百名律師進“干群連心室”活動。召開了全市律師工作會議，開展了全市“十大優(yōu)秀律師”評選和律師實習人員面試考核工作。在去年與市人事勞動部門建立法律援助工作站的基礎上，與市婦聯(lián)、銅仁監(jiān)獄分別建立了“銅仁市法律援助中心市婦女聯(lián)合會工作站”和“銅仁市法律援助中心銅仁監(jiān)獄工作站”，通過工作站的建立，較好地維護了特殊群體的合法權益，為他們申請法律援助提供了方便快捷的申請渠道。與市工會開展了“愛心周末”活動，雙休日派律師到農(nóng)民工服務窗口提供法律服務，受到了廣泛歡迎。

(五)外宣工作取得新業(yè)績。繼續(xù)加強與各級新聞媒體合作，銅仁日報、法制生活報、銅仁網(wǎng)站今年在刊登全市司法行政工作信息方面有了大幅度提升。開通了銅仁市司法局門戶網(wǎng)站，目前共刊登各類信息20xx余條。充分利用“銅仁司法行政”政務微博，積極回應網(wǎng)民法律需求，上半年共發(fā)布微博200余條，新增粉絲3000余人，司法行政工作的社會影響力得到進一步提升。

(六)隊伍建設得到新提升。繼續(xù)搭建“掛、訓、幫、聯(lián)”平臺，先后實施了選派干部與碧江區(qū)司法局交叉掛職;邀請市內(nèi)外專家學者為市局機關和碧江區(qū)、萬山區(qū)司法局班子成員授課;開展了“科長駐所當干警，服務群眾零距離”主題實踐活動，分批次下派局機關中層干部蹲點司法所，開展實實在在的幫扶;選派干部到德江合興鎮(zhèn)合鵬村開展為期一年的駐村幫扶;建立局班子成員督導一個區(qū)(縣)司法局、聯(lián)系一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)司法所、進駐一個村(居)干群連心室“三個一”工作制度等一系列提升干警素質(zhì)、推動工作開展、密切聯(lián)系群眾的舉措，真正達到了“掛職培養(yǎng)接地氣、教育培訓強素質(zhì)、幫助基層推工作、聯(lián)系群眾構和諧”的目的，取得了較好的效果。

二、堅定信心，乘勢而上，努力完成下半年各項工作任務。

新的形勢、新的任務對司法行政工作提出了新的更高的要求。上半年的工作，總體是好的，但也還存在一些問題和不足，許多工作還需要改進和加強。當然，有些是體制機制的問題，我們暫時還無法改變。但有些是主觀原因造成的。比如宣傳弱化的問題，有的區(qū)縣對外宣工作重視不夠，不注重宣傳推薦，沒有把握好做與說的關系，表現(xiàn)為汗水多、墨水少的現(xiàn)象，這不利于人民群眾了解司法行政工作，也直接影響到人民群眾對司法行政工作的滿意度。再比如，執(zhí)行力不強的問題，在全市司法行政隊伍中，還存在一些同志做事應付、作風疲沓等問題，上報材料不及時、材料質(zhì)量不高、微博更新慢等情況經(jīng)常發(fā)生。這些都是主觀原因造成的，必須引起高度重視，下一步各區(qū)縣要出實招、下狠招重點解決好這些突出問題。

今年下半年，全市司法行政機關在抓好常規(guī)工作的同時，要根據(jù)市委會、省司法廳黨委和市委政法委的要求，結合工作職能，突出抓好以下幾項重點工作：

(一)要認真開展“三個整治”活動。“三個整治”活動是市局黨組結合市委黨的群眾路線教育實踐活動開展“三個開刀”專項整治行動的要求和司法行政工作實際開展的一項重要工作。主要內(nèi)容是整治不依法開展法律援助、整治違法違規(guī)辦理公證、整治法律服務亂收費。今年下半年，市縣兩級司法行政機關要結合黨的群眾路線教育實踐活動的要求，重點查處群眾反映強烈、侵害群眾合法利益、社會關注度高的典型案件，按照邊查邊改的原則，及時落實各項整改措施，積極回應社會關切和群眾期盼。無論有無案例，都要按方案開展活動。從剛才各區(qū)縣介紹的情況來看，這項工作開展不平衡，有的還停留在出臺方案上，沒實施方案和開展工作的情況，必須要有開展整治活動的具體措施和工作效果，要查漏補缺，盡快把缺項的工作補上去。

(二)要扎實推進“三個延伸”工作。開展法制宣傳教育向接邊地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)延伸;法律服務向黨建幫扶點、干群連心室延伸;人民調(diào)解組織向行業(yè)部門和接邊地區(qū)延伸“三個延伸”工作，主要目的是推進司法行政各項業(yè)務工作向縱深拓展，進一步滿足不同地域、不同行業(yè)、不同人群的法律需求。要通過搭建宣傳平臺，創(chuàng)新宣傳載體，積極開展各類法制宣傳教育活動。要根據(jù)人員不變、進駐點不變、時間相應調(diào)整的要求，繼續(xù)開展好百名律師進“干群連心室”活動。要建立和完善接邊人民調(diào)解組織和接邊聯(lián)調(diào)機制，全力化解接邊地區(qū)矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。各區(qū)縣司法局一定要按照市局的總體安排部署，切實抓好落實，確保取得實效。

(三)要深化拓展法律服務。繼續(xù)抓好“百名律師進干群連心室”、“千名政法干警進干群連心室”活動，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供法律服務。進一步深化法律援助大回訪活動，把回訪的對象由城郊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)延伸到少數(shù)民族邊遠山寨，讓邊遠山村群眾切身感受到黨和政府的溫暖。繼續(xù)拓展法律服務范圍，在深化“百名律師進干群連心室”活動的基礎上，積極探索開展法律服務進民營企業(yè)等活動。今天會議過后，市局將由班子成員帶隊，深入到各區(qū)縣局開展法律援助大回訪。

(四)要有針對性地開展法制宣傳教育。繼續(xù)深化法進機關活動，重點加強對公職人員的普法工作。進一步匡扶發(fā)展良心，為圍繞中心、服務大局營造良好法治環(huán)境，重點強化對依法行政、依法辦事相關法律法規(guī)的宣傳，為打破“熟人社會”、建設規(guī)則社會提供法律服務和法治保障。進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，通過法制宣傳弘揚法治精神，營造良好法治環(huán)境，要開展好“爭做法律明白人”、“送法進軍營”等一系列普法活動。

(五)要加強和創(chuàng)新社會管理。各區(qū)縣要貫徹落實好全市刑釋解教人員安置幫教工作推進會精神，配合相關部門搞好必接必送工作，確保不出現(xiàn)漏管脫管現(xiàn)象。要認真落實幫教措施，抓緊啟動過渡性安置幫教基地建設。下半年，我們將舉辦人民調(diào)解員培訓班，切實提高人民調(diào)解員化解矛盾糾紛、做好群眾工作的能力和水平。要認真貫徹全省醫(yī)患糾紛調(diào)解工作會議精神，在市、縣政法綜治機關的統(tǒng)籌下，會同衛(wèi)計委等部門及時組建醫(yī)調(diào)委，并認真開展有關調(diào)解工作。要善于總結提煉，善于改進創(chuàng)新，力爭把我市人民調(diào)解工作提升到一個新水平。同時，還要對照年初工作安排，落實好規(guī)范化司法所建設各項任務，各區(qū)縣局黨組要高度重視，下大力氣抓好硬件、軟件的建設，力爭完成達標任務。

(六)要高度重視新聞外宣。要進一步暢通信息報送渠道，加大信息報送力度，加強與各類新聞媒體合作，及時有效反映全市司法行政工作的進展情況和經(jīng)驗做法。要弘揚主旋律，凝聚正能量，進一步增強廣大司法行政干警和法律工作者的職業(yè)認同感和榮譽感。要進一步拓寬新媒體問政渠道，充分利用“司法行政政務微博”，及時發(fā)布司法行政工作動態(tài)，增強司法行政機關的影響力、親和力、美譽度。要深入開展重點課題調(diào)研，準確把握當前司法行政工作現(xiàn)狀和發(fā)展面臨的困難及問題，努力提升司法行政工作的影響力。

三、一崗雙責，狠抓落實，認真抓好黨風廉政建設工作。

今天的會上，市局黨組成員，專職紀檢員楊政勇同志宣讀了三份市局黨組出臺的黨風廉政建設專門文件，并對下半年的黨風廉政建設提出了要求。特別是省廳鐘海洋書記對司法行政系統(tǒng)的黨風廉政建設工作提出了一些很好的指導意見，我們一定要認真領會，并不折不扣的貫徹到工作中去，努力把我市司法行政系統(tǒng)的黨風廉政建設工作提高到一個新水平。一是要認真落實一崗雙責。市縣司法局班子成員，在抓業(yè)務的同時，都有抓黨風廉政工作的責任，在管好自己的同時，還要管好班子、管好分管的科室，真正做到看好自己的門，管好自己的人。要加強對人、財、物、車的管理，確保隊伍不出事、單位不出事;二是要抓好三轉(zhuǎn)，明確責任。黨組書記、局長是抓黨風廉政建設工作的主要責任人，不能認為只是紀檢組的事，黨組書記、局長要牢牢把黨風廉政工作抓在手上，率先垂范，親力親為，不可大意。紀檢組要發(fā)揮監(jiān)督職能作用，既監(jiān)督又協(xié)助，共同抓好本單位的黨風廉政建設工作;三是要加強督促指導和查處曝光。要以零容忍的態(tài)度抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，在執(zhí)行制度、執(zhí)行紀律上絕不容許搞變通、打折扣，要以踏石留印，抓鐵有痕的精神抓好抓實抓出成效;四是要突出抓好抓作風建設。市縣兩級司法行政機關要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、市委十項規(guī)定和干部作風“十不準”、“五嚴禁”、“八個一律”等規(guī)定，雷厲風行抓落實，做到令行禁止，確保政令暢通。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，嚴明工作紀律，切實提高行政效能。

同志們，今天的會議時間雖短，但內(nèi)容非常重要，各區(qū)縣回去后要及時傳達貫徹，特別是要貫徹落實好鐘海洋書記的講話精神，把我市司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設和各項業(yè)務工作推上新臺階。在下半年的工作中，我們要創(chuàng)新思路，主動作為，完善措施，按照年初政法工作重點任務分解和全市司法行政工作明確的任務，全面做好各項具體工作，堅持“按月推進，季有總結，年有成效”的做法，逐項抓好落實，努力為我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。

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司法行政會議局長講話篇三

在省、市政法工作會議剛剛結束之際，今天在這里召開全市司法行政工作會議，主要目的是傳達貫徹全省司法行政工作會議和全市政法工作會議精神，回顧總結過去一年的工作，交流經(jīng)驗、表彰先進，全面安排部署今年的工作。剛才，幫華局長做了很好的。

工作報告。

對去年。

工作總結。

的全面客觀、實事求是，對今年的工作安排部署重點突出，措施得力，我完全贊同。特別是省廳劉廳長的重要講話對于我們明確重點，理清思路，做好今年的司法行政工作具有很強的針對性和指導性。會議還表彰獎勵了20xx年全市司法行政系統(tǒng)的先進集體和先進個人，在此，我代表市政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講幾點意見。

一、提高認識，切實增強做好新時期司法行政工作的責任感。

20xx年，全市司法行政系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，認真履行法制宣傳、法律保障、法律服務職能，全面完成“五五”普法規(guī)劃確定的各項任務，順利通過省上檢查驗收;深入開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處，落實刑釋解教人員安置幫教措施，社區(qū)矯正試行試點穩(wěn)妥推進;在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生、推進依法治市進程等方面發(fā)揮了重要作用，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、構建和諧安康做出了積極貢獻。但也存在著許多問題，如少數(shù)干部政治敏銳性不強，還不能按新形勢、新任務的要求及時調(diào)整工作思路和重點;干部“改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”的意識還不夠強，創(chuàng)新力度還不夠大，措施還不夠有力，成效還不夠顯著;基層司法所建設還存在不足，基層調(diào)解工作還要進一步加強，法制宣傳教育還存在一定的漏洞等。特別是今年2月4日，也就是農(nóng)歷新年初二，旬陽縣公館鄉(xiāng)發(fā)生的“2.4”特大殺人案，犯罪嫌疑人因財產(chǎn)糾紛而屢受人欺負，最終因矛盾沒有及時化解而殺人，給他人的生命財產(chǎn)安全帶來了極大的損失，如果犯罪嫌疑人具有較強的法律意識或者前期兩家矛盾能得到有效化解，慘案均不會發(fā)生。這充分說明我市司法工作在化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定、服務經(jīng)濟發(fā)展等方面都還存在著不足，因此，做好新時期全市司法行政工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀的需要，也是維護社會和諧穩(wěn)定、確保全市“”規(guī)劃順利起步、全面促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的迫切需要?！啊睍r期是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的關鍵時期，也是經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化、各類社會矛盾高發(fā)的時期，這些都要求各級司法行政機關要把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到全市政法工作會議精神上來，圍繞全國兩會即將召開和世園會即將在我省開園等重要時期的維穩(wěn)工作，要以主人翁的姿態(tài)，科學謀劃司法行政事業(yè)發(fā)展，切實把司法行政工作納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃和推進，找準服務經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點和結合點，著力為全市發(fā)展穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務;著力深化三項重點工作維護社會和諧穩(wěn)定;著力推進法制宣傳教育，不斷優(yōu)化社會法治環(huán)境;著力加強基層基礎建設，夯實司法行政事業(yè)發(fā)展根基;著力加強人民調(diào)解、法律援助、律師公證、司法鑒定等工作力度;著力開展“化解社會矛盾、法制宣傳先行”、“援助困難群眾、共建和諧社會”、“人民調(diào)解進萬家、化解矛盾在基層”和“迎世園、調(diào)矛盾、促和諧”等主題實踐活動，進一步實現(xiàn)防范于未發(fā)、化解于萌芽、治理于基層、穩(wěn)控在當?shù)兀S護社會和諧穩(wěn)定。

二、突出重點，扎實為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

今年是“”開局之年。全市司法行政工作要緊緊圍繞市三屆人大一次會議《政府工作報告》確定的發(fā)展目標，按照中、省、市政法工作的安排部署，著力推進“三項重點工作深化年”，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為全市經(jīng)濟跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供強有力的法律支撐。

(一)拓展法律服務領域，為促發(fā)展保民生提供優(yōu)質(zhì)服務。服務經(jīng)濟發(fā)展、服務社會穩(wěn)定、服務民生改善，始終是司法行政工作的中心任務,各級司法行政部門要牢固樹立發(fā)展至上的理念，找準結合點和著力點，充分發(fā)揮法制宣傳、法律援助、公證、律師和司法鑒定等法律服務和法律保障職能作用，積極整合全市法律服務資源，加強法律行業(yè)管理，引導法律服務機構和人員,在招商引資、項目建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面主動服務，在促進工業(yè)總量擴張和產(chǎn)業(yè)結構升級方面積極作為。要緊盯國家政策導向，圍繞促進消費、拉動內(nèi)需，切實加強對金融、房地產(chǎn)、服務業(yè)、旅游等相關行業(yè)的法律服務工作;要充分發(fā)揮重點建設項目法律服務團、新農(nóng)村建設法律服務團、城鄉(xiāng)商貿(mào)中心法律服務團、雙創(chuàng)法律顧問團的作用，進一步拓寬法律服務范圍、進一步優(yōu)化投資環(huán)境。

律援助案件質(zhì)量管理，不斷提高法律援助工作水平。

(三)深入化解矛盾糾紛，為社會和諧穩(wěn)定筑牢防線。在社會矛盾糾紛化解中，司法行政部門的人民調(diào)解工作，始終是維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。各縣區(qū)、各部門要依托人民調(diào)解組織網(wǎng)絡優(yōu)勢，堅持關口前移，立足抓早、抓小、抓苗頭，深入開展社會矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，及時掌握社情民意和治安動態(tài)，采取行之有效的措施，切實把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要更加注重機制建設，努力建立健全社會矛盾糾紛排查化解的情報信息、防范預警、疏導化解、案件分流等制度，積極探索人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機制，大力推進專業(yè)調(diào)解組織建設，著力構建“大調(diào)解”的工作格局。要大力加強人民調(diào)解工作規(guī)范化、法制化建設，不斷提高人民調(diào)解的社會公信力。要充分發(fā)揮法律工作者的專業(yè)優(yōu)勢，組織和引導他們參與疑難復雜矛盾糾紛的調(diào)解，協(xié)助黨委政府處理信訪問題和群體性事件，努力做到“哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作”。

(四)切實做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。司法行政部門擔負著刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象的教育管理任務，預防和避免這兩類特殊人群重新違法犯罪工作，既光榮又神圣，既艱巨又復雜，需要廣大司法行政工作者，具備強烈的事業(yè)心和社會責任感，付出常人難以想象的心血和汗水。全市司法行政機關要在做好調(diào)查摸底的基礎上，切實抓好這些人員的銜接管控，努力做到底數(shù)清、情況明，收的好、管的住。對于刑釋解教人員，要及時掌握他們的思想動態(tài)，有針對性地開展各種幫教活動，并積極協(xié)調(diào)有關部門落實好安置政策，幫助他們解決就業(yè)、就學、生活等實際困難，使他們更好地融入社會，避免重新犯罪。對于社區(qū)矯正人員，要加強思想教育、法制教育、社會公德教育，組織開展公益活動，提高矯正效果。同時，嚴格執(zhí)行各項管控措施，對有危害社會傾向的人員要重點管理，堅決防止他們重新對社會產(chǎn)生危害。

(五)要加強法制宣傳教育，高點啟動“六五”普法。

今年是“六五”普法啟動年，各級司法行政機關要全面總結“五五”普法成功經(jīng)驗，研究分析法制宣傳教育中存在的薄弱環(huán)節(jié)，緊緊圍繞三項重點工作，進一步深入開展系列法制宣傳教育活動，牢固樹立“社會矛盾化解、法制宣傳先行”的理念，著力創(chuàng)新法制宣傳方法，著力提升普法工作成效。要組織力量抓緊調(diào)研、制定切實可行的“六五”普法規(guī)劃，精心組織召開“六五”普法啟動大會，盡快出臺《進一步加強法制宣傳教育工作的意見》。要繼續(xù)在全市范圍內(nèi)組織開展“法律知識大講堂”活動。要充分發(fā)揮市、縣兩級司法網(wǎng)、“司法行政綜合信息管理平臺”的先導作用，為公眾提供全面準確的法律法規(guī)資訊檢索服務。要繼續(xù)堅持法制宣傳“電視上有影、報紙上有版、廣播上有聲、網(wǎng)絡上有頁、12.4活動有勢”的媒體宣傳大格局，確保通過普法教育，全面提高人民群眾的法律素養(yǎng)。

(六)強化基層基礎工作，為司法行政工作開展提供堅實保障。

司法行政工作重點、難點都在基層，最近幾年，國家為加強和改進基層司法行政工作，相繼出臺了一批“抓基礎、管長遠”政策舉措。隨著基層司法所國債項目等政策的推進，全市司法所的硬件建設和經(jīng)費保障有了很大改善，但是管理機制等“軟件”建設，還沒有及時跟進。全市各級司法行政機關要始終堅持重心下移，切實加強對司法所工作的指導，以示范所、標兵所創(chuàng)建為載體，以信息化技術為支撐，進一步強化基礎設施建設和隊伍、業(yè)務、制度建設，全面提高司法所規(guī)范化管理水平和實戰(zhàn)能力，真正使基層司法所面貌一新，工作活躍，作用明顯。

三、加強組織領導，為司法行政事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

一要加強領導。全市各級黨委、政府要高度重視司法行政工作，切實加強領導，主管領導要經(jīng)常聽取工作匯報，及時研究司法行政工作，認真解決機構編制、經(jīng)費投入、責任落實等方面的問題和困難。今年特別是要重點解決縣區(qū)司法所國債項目建設和業(yè)務經(jīng)費保障等影響司法行政工作發(fā)展的突出問題，確保司法行政各項工作的順利開展。各級司法行政部門要主動向黨委、政府多請示，多匯報，積極爭取黨委、政府對司法行政工作的重視、關心和支持。要不斷增強大局觀念、服務意識，自覺把司法行政工作納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去考量。要牢固樹立有為有位的思想，努力做到經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，司法行政工作的服務就延伸到哪里，多為經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策，多為維護和諧穩(wěn)定排憂解難，不斷把司法行政工作推向前進。

二要加強隊伍建設。今后五年，既是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期，也是維護社會穩(wěn)定的關鍵期，做好司法行政工作，維護社會和諧穩(wěn)定的任務十分繁重，建設一支高素質(zhì)的干部隊伍尤其重要。因此，要切實抓好司法行政機關工作人員學習能力、服務能力、廉潔執(zhí)法能力建設，不斷提高司法行政部門的工作效能。要下大力氣抓好崗位培訓，盡快提高基層司法行政工作人員運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應用能力、突發(fā)事件處置能力、輿論引導能力。要認真抓好司法所的垂直管理及副科級司法所長的配備工作，真正把政治上靠的住、作風上過得硬、想干事、會干事、能干成事的干部選拔到領導崗位上來。要真誠愛護基層司法行政干警，充分調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性，真正匯聚起司法行政工作良性發(fā)展的強大動力。

三要轉(zhuǎn)變作風。要繼續(xù)發(fā)揚求真務實、以干克難的工作作風，堅決克服宗旨意識不強、創(chuàng)新力度不大、工作措施不力和得過且過、不求有功、但求無過的問題。各級司法行政領導干部要拿出更多的時間和精力到基層去，到條件較差和情況復雜的地方去，察實情、辦實事、求實效。廣大干警和法律服務工作者要把心思用在謀發(fā)展上，把精力集中到干實事上，把功夫下在抓落實上，樹立勇創(chuàng)一流的工作理念，真抓實干，推動司法行政工作的大發(fā)展。

同志們，做好新形勢下的司法行政工作任重而道遠。我們要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以全市政法會議精神為指導，振奮精神，克難攻堅，扎實工作，努力為全市經(jīng)濟跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻!

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司法行政會議局長講話篇四

司法行政工作，是黨的政法工作的重要組成部分。做好司法行政工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。下面就是本站小編給大家整理的市長司法行政會議講話講話，僅供參考。

同志們：

這次全市司法行政工作會議的主要任務是：傳達貫徹全省司法行政工作會議精神，回顧總結過去一年的工作，表彰先進，全面安排部署今年的工作。剛才，幫華局長做了很好的。

工作報告。

對去年。

工作總結。

得全面客觀、實事求是，對今年的工作安排重點突出，措施得力，我完全贊同。會議表彰獎勵了20xx年全市司法系統(tǒng)受中、省、市表彰的先進集體、先進個人，利用開會的機會向10個縣區(qū)司法局發(fā)放了司法警用車輛。在此，我代表出席會議的各位領導向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

過去的一年，全市司法系統(tǒng)認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，認真履行法制宣傳、法律保障、法律服務職能，廣泛深入開展普法宣傳教育，開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處，落實刑釋解教人員安置幫扶措施，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務改善民生、推進依法治市等方面發(fā)揮了重要作用，為構建和諧安康做出了積極貢獻。一是司法所規(guī)范化建設有了新的進展，工作運作機制更加規(guī)范，職能作用得到更好發(fā)揮;二是人民調(diào)解工作展現(xiàn)出新的作為，大量糾紛和潛在矛盾化解在基層，許多涉及群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的問題解決在萌芽狀態(tài);三是法律服務工作不斷創(chuàng)新。全市司法系統(tǒng)圍繞農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、林權制度改革、農(nóng)民工維權、重點項目建設點對點法律服務，效果好、影響大，充分體現(xiàn)了司法行政工作關注大局、服務大局、主動作為的良好形象;四是法制宣傳教育特色鮮明。各級大力開展“五五”普法、“法律六進”活動，法制宣傳教育內(nèi)容豐實，生動活潑，受眾面和覆蓋率不斷擴大，成效明顯。市委、市政府及各有關方面對一年來全市司法行政工作成效是肯定和滿意的。借此機會，我代表出席會議的各位領導向全市司法行政戰(zhàn)線的同志們，特別是長年堅持在基層一線的司法行政干警和法律服務工作者，表示親切的慰問和衷心的感謝!

下面，我就司法行政系統(tǒng)如何圍繞中心、服務大局、發(fā)揮職能作用講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好司法行政工作的責任感。

司法行政工作關系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關系到依法治國戰(zhàn)略目標的實施，關系到經(jīng)濟社會建設的加快推進，關系到社會大局的和諧穩(wěn)定。在新的形勢下，司法行政機關只有立足本職，著眼全局，扎實做好工作，才能更好地服務加快突破發(fā)展、構建社會主義和諧社會。

(一)做好司法行政工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。司法行政工作，是黨的政法工作的重要組成部分。司法行政機關，與公、檢、法共同組成了我國的政法組織體系，直接為各級黨委、政府的中心工作服務，為人民群眾服務。司法行政工作的成效如何，職能作用發(fā)揮得怎樣，關系到黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，關系到人心向背，關系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政能力的提高。因此，做好司法行政工作，是實現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。

(二)做好司法行政工作，是加快我市突破發(fā)展的現(xiàn)實需要。今年是全面完成“”規(guī)劃目標任務的最后一年，也是我市實施“擴投資、興產(chǎn)業(yè)、促消費、重民生、保穩(wěn)定”戰(zhàn)略，保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展，努力為“”計劃啟動夯實基礎的關鍵之年。在當前經(jīng)濟快速發(fā)展，社會變革加快，矛盾凸顯階段，司法行政工作面臨著諸多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟建設各個領域、市場經(jīng)濟各個環(huán)節(jié)、社會事業(yè)各個方面需要運用法律手段調(diào)節(jié)關系，均衡各方利益的任務十分繁重，對司法行政機關充分發(fā)揮職能作用、保障和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提出了更高的要求。因此，做好司法行政工作，既是推進依法治國方略順利實施的長久需要，也是促進我市突破發(fā)展的現(xiàn)實需要。

二、圍繞中心，服務大局，不斷增強司法行政工作實效。

司法行政事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。司法行政工作必須始終圍繞黨委、政府工作中心來開展，服從和服務于加快突破發(fā)展、構建和諧社會主題。只有這樣，司法行政工作的作用和地位才能得到充分發(fā)揮、充分體現(xiàn)。

一要發(fā)揮司法服務職能，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。要圍繞今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標，提供強有力的法律保障和高質(zhì)量的法律服務。要突出做好為各級省人大代表、政協(xié)委員提供“一對一”的法律服務，助其不斷提高參政議政能力，推動社會法治化管理進程;要進一步整合法律服務資源，充分發(fā)揮重點建設項目法律服務團、新農(nóng)村建設法律服務團、城鄉(xiāng)商貿(mào)中心法律服務團、雙創(chuàng)法律顧問團的作用，及時提供便捷周到的法律服務。切實做好律師、公證、基層法律服務工作，滿足各類社會群體對法律服務的不同需求，不斷完善法律服務體系和法律援助體系，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務，使廣大群眾人人平等享用法律資源。扎實推進“千家律所、千名崗位”高校畢業(yè)生見習基地建設，不斷培養(yǎng)建設一支高素質(zhì)的法律工作隊伍，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。

二要發(fā)揮法律保障職能，推進平安安康建設。司法行政機關要充分發(fā)揮法律服務專業(yè)優(yōu)勢，積極協(xié)助各級政府運用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟關系、管理社會事務、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要重點抓好法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動，按照去年9月在旬陽召開的全市法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動經(jīng)驗交流會精神，集中精力抓好漢陰、旬陽、嵐皋三個省級和五個市級“法治縣區(qū)”試點縣創(chuàng)建工作。要不斷強化法律援助，為弱勢群體提供全面有效的法律幫助和法律支持。扎實推進在各級政府信訪大廳設立法律援助工作站工作，不斷擴大法律援助覆蓋面。要切實做好新形勢下刑釋解教人員幫教安置、社區(qū)矯正等工作，維護社會穩(wěn)定。要認真做好“五五”普法總結驗收，及早研究制定“六五”普法規(guī)劃，扎實有序推進我市普法和依法治理工作。要認真開展好主題法制宣傳和“法律六進”活動，采用廣播電視教育、文藝宣傳、圖片展覽等群眾所喜聞樂見的有效形式，引導廣大群眾提高法制意識，知法、守法、用法，依法表達利益訴求、追求公平正義。

三要發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢，促進和諧社會建設。要全面推進“五步工作法”和“五位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處機制，進一步擴大調(diào)解領域，在做好常規(guī)性矛盾糾紛化解工作的同時，針對經(jīng)濟工作新特點，采取新措施，全力防范、疏導由于工程建設、資源開發(fā)、征地拆遷、企業(yè)改制等工作引發(fā)的矛盾糾紛，做好春風化雨的工作，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解網(wǎng)絡，充分發(fā)揮人民調(diào)解在“三位一體”調(diào)解體系中的基礎作用，主動搞好司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接，不斷提高依法化解各類社會矛盾的能力和水平。

三、加強領導，轉(zhuǎn)變作風，努力推進司法行政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

司法行政隊伍是維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的一支重要法治力量。加強新形勢下的司法行政工作，對于加快安康突破發(fā)展、維護改革發(fā)展大局十分重要。

一要加強對司法行政工作的組織領導。全市各級黨委、政府要高度重視司法行政工作，切實加強領導，經(jīng)常聽取工作匯報，及時研究解決影響和制約司法行政工作發(fā)展的突出問題。要按照中央和省市的相關要求，在人員配備、經(jīng)費供給、裝備配置等方面切實加強基層保障體制建設，落實好法制宣傳教育、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等專項經(jīng)費，確保司法行政各項工作的順利開展。要建立健全工作責任制，加強督導檢查，確保全年司法行政各項工作任務的圓滿完成。

二要加強領導班子和隊伍建設。要按照嚴格、公正、文明執(zhí)法的要求，全面加強司法隊伍建設，強化司法行政干警維護社會公平正義的意識，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。要注重在工作實踐中培養(yǎng)選拔干部，真正把那些講政治、懂法律、善管理、會協(xié)調(diào)的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到各級司法行政領導崗位，確保司法行政工作的領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民的人手里。要堅持把加強隊伍建設作為一項長期性的任務來抓，繼續(xù)深入開展“改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”和“創(chuàng)佳評差”活動，加強對干警隊伍的教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高他們的執(zhí)法能力和業(yè)務水平。要深入開展黨風廉政建設，繼續(xù)鞏固和擴大機關效能建設成果，加大司法工作宣傳和評優(yōu)樹模力度，在全社會樹立司法行政隊伍的良好形象。

三要進一步轉(zhuǎn)變工作作風。各級司法干部要繼續(xù)發(fā)揚求真務實、以干克難的工作作風，樹有為才有位的思想，始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把心思用在謀發(fā)展上，把精力集中到干實事上，把功夫下在抓落實上。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，經(jīng)常深入基層，深入實際，深入群眾，幫助基層解決問題，幫助群眾排憂解難，以作風的大轉(zhuǎn)變推動司法行政工作的大發(fā)展。要堅持淡泊名利，扎實工作，在勤政廉政上作表率，在促進和諧中做貢獻，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

同志們，做好新形勢下的司法行政工作任重而道遠。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，振奮精神，克難攻堅，扎實工作，為加快安康突破發(fā)展、構建和諧社會做出新的更大貢獻。

同志們：

這次會議主要是總結去年工作，分析當前形勢，部署今年任務，推動全市司法行政工作再上新水平。過去的一年里，廣大司法行政干警圍繞中心，服務大局，團結奮斗，無私奉獻，為實現(xiàn)“”良好開局、建設幸福德州做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀!向全市廣大司法行政干警表示親切慰問!剛才，紹省同志對去年工作進行了全面總結，就今年工作做了具體部署，重點突出，要求明確，措施有力，講得很好，我完全同意。下面，就做好今年的司法行政工作，我講幾點意見：

一、認清形勢，進一步增強做好司法行政工作的責任感。

當前，全市總的形勢很好，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。但也必須清醒地看到，受世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化等因素疊加影響，加之我國社會發(fā)展中積累的體制性、結構性矛盾和經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題凸顯，各種不穩(wěn)定因素增加。從總的趨勢看，現(xiàn)階段社會矛盾“觸點”增多、“燃點”降低，極易引發(fā)群體性事件，化解糾紛、維護穩(wěn)定工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。從執(zhí)法環(huán)境看，隨著民主法治進程的加快和全社會法律意識、維權意識的增強，政法機關執(zhí)法司法能力與人民群眾日益增長的司法需求之間差距拉大，加之下半年將要召開黨的，司法行政加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定、服務保障民生的任務更加艱巨。全市司法行政系統(tǒng)一定要進一步增強憂患意識、危機意識和責任意識，繼續(xù)堅持維護穩(wěn)定為要，服務大局為本，開拓創(chuàng)新為重，教育預防為先，輿論宣傳為基的理念，切實推進各項工作開展，為經(jīng)濟社會發(fā)展出力獻策、做好保障。

二、創(chuàng)新社會管理，全力維護社會穩(wěn)定。

為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是今年政法戰(zhàn)線的首要政治任務。司法行政機關作為維穩(wěn)的重要力量，一定要按照市黨代會和人代會的要求，立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢，深入推進社會管理創(chuàng)新，為維護社會穩(wěn)定做出積極貢獻。

一是推進司法所規(guī)范化建設。司法所是司法行政機關的基層單位，承擔著特殊人群管理、人民調(diào)解、普法宣傳等重要職能。只有司法所建設加強了，司法行政在基層的陣地鞏固了，維護社會穩(wěn)定的職能作用才能得到充分發(fā)揮。目前，我市司法所管理體制已經(jīng)基本理順，下一步要把工作重點放到規(guī)范化建設上來。要按照司法部“組織機構正規(guī)化、干部隊伍專業(yè)化、業(yè)務工作法制化、所務管理制度化、基礎建設標準化”的“五化”要求，進一步加強司法所建設，建立健全保障機制，配齊配強工作人員，平均每所達到3人以上，全部具有大專以上學歷，法律專業(yè)達70%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦公用房不少于150平方米、城區(qū)司法所辦公用房不少于120平方米，規(guī)范人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、檔案管理等業(yè)務用房設置，配置適合工作需要的辦公、通訊、交通工具，為司法所工作開展創(chuàng)造條件。

二是強化人民調(diào)解工作。矛盾糾紛若不能及時有效化解，極有可能轉(zhuǎn)化為刑事案件或群體性事件。維護社會穩(wěn)定，人民調(diào)解工作至關重要。要遵循社會發(fā)展規(guī)律，把化解矛盾糾紛、解決群眾訴求作為切入點，把維護群眾利益作為立足點，堅持預防在前、發(fā)現(xiàn)在先、化解在早，建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解員貼近基層、靠近群眾的優(yōu)勢，及時收集研判矛盾糾紛信息，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動，組織人民調(diào)解員進社區(qū)、進村戶、進企業(yè)，第一時間、低成本、高效率化解社會矛盾。要深入推進人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接配合，完善大調(diào)解體系和工作機制，大力加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設，努力化解醫(yī)患、勞資、交通事故、征地拆遷和物業(yè)管理等行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛，發(fā)揮好人民調(diào)解化解糾紛、維護穩(wěn)定的獨特優(yōu)勢。

三是狠抓特殊人群管理。要堅持傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技手段相結合，鞏固現(xiàn)有成果，推廣建設社區(qū)矯正監(jiān)管系統(tǒng)，建立管理社區(qū)服刑人員的“電子圍墻”，始終把他們納入視野、隨時掌控。要加大社區(qū)服刑人員的教育矯治力度，做耐心細致的思想工作，幫助他們打消顧慮，促其積極改造。要抓好刑釋解教人員安置幫教工作，加強銜接管控，健全完善刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，強化司法所、派出所、基層幫教組織和刑釋解教人員家庭的銜接配合，對無家可歸、無業(yè)可就、無親可投的“三無”人員落實必送必接措施，減少脫管漏管。要強化安置措施，探索建立過渡性安置基地，在食宿、教育、培訓、救助等方面為刑釋解教人員提供綜合服務，千方百計拓寬安置渠道，支持刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮政府部門、群眾團體、慈善組織、社會志愿者、服刑在教人員親屬等各方力量的作用，推動幫教工作向監(jiān)所延伸、向社會延伸、向家庭延伸，提升幫教效能，減少重新犯罪。社會特殊人群還包括吸毒人員、社會閑散人員、有肇事肇禍傾向的精神病人等，這些人員成分復雜，管理難度很大。各級司法行政機關要認真履行好牽頭部門的職責，協(xié)調(diào)有關部門，區(qū)分不同群體，研究制定針對性強的管理服務救治措施，切實消除影響社會穩(wěn)定的安全隱患。各級各部門要在組織領導、經(jīng)費保障、機構建設、隊伍建設、設施建設等方面加大支持力度，切實將特殊人群的管理工作抓好抓實抓出成效。

三、充分發(fā)揮職能，積極服務經(jīng)濟發(fā)展。

面對復雜的經(jīng)濟形勢和艱巨的發(fā)展任務，全市司法行政機關要緊緊圍繞主題主線主基調(diào)，積極作為，服務大局，服務民生，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅強有力的法律支持。

一是優(yōu)化法律服務。加強對法律服務人員的教育和引導，規(guī)范法律服務市場，整合律師、公證、基層法律服務、司法鑒定等資源和力量，進一步創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方式，拓寬服務領域，提高服務質(zhì)量，為實施產(chǎn)業(yè)強市、文化立市、生態(tài)美市、惠民安市四大戰(zhàn)略提供全方位的法律服務。圍繞實現(xiàn)綜合實力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、改革開放、生態(tài)文明、民生改善六大突破，組建形式多樣的法律服務團，為建設幸福德州、實現(xiàn)跨越發(fā)展提供法律支持。要圍繞領導接訪和涉法信訪工作，組織精干力量，為黨委、政府有效化解涉法信訪糾紛和群體性事件提出法律建議，消除糾紛隱患。

二是創(chuàng)造法治環(huán)境。經(jīng)濟要想獲得長遠發(fā)展，離不開良好的法治環(huán)境。抓好普法依法治理工作，對于營造理性有序、公平正義的法治環(huán)境至關重要。今年是全面實施“六五”普法和依法治理規(guī)劃的關鍵一年，全市司法行政系統(tǒng)要積極推進“六五”普法工作，貼近群眾、創(chuàng)新手段，深入開展法律“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動，充分利用各類傳媒手段，采用群眾喜聞樂見、易于接受的方式，增強法制宣傳的滲透力和感染力，提高全體公民的法律意識和法治觀念。要高度重視依法治理工作，各級領導要率先垂范，堅持依法決策、依法管理，圍繞“法治德州”建設的目標任務，深入推進部門聯(lián)動，形成齊抓共管的工作機制。全面深化法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建和各項基層法治創(chuàng)建活動，不斷提高全社會法治化管理水平。

三是完善法律援助。進一步完善法律援助制度，健全管理體制和工作機制，推進法律援助工作規(guī)范化建設，擴大援助覆蓋面，降低援助門檻，簡化援助程序，做大做強做優(yōu)法律援助工作。深入開展“法律援助服務為民創(chuàng)優(yōu)年”主題活動，圍繞就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、勞動權益保障等問題，提供方便快捷的服務，努力打造“城鎮(zhèn)半小時、鄉(xiāng)村一小時”法律援助服務圈。充分發(fā)揮網(wǎng)絡、手機、遠程教育和政務熱線、維權熱線、法律服務熱線等載體和平臺的作用，開展法律咨詢、法律顧問、法制講座等活動，貼近群眾生產(chǎn)生活，提供便捷高效的法律服務，促進和諧，服務發(fā)展。

四、加強隊伍建設，努力開創(chuàng)司法行政工作新局面。

做好司法行政工作，離不開一支高素質(zhì)的干警隊伍。要始終把隊伍建設作為一項長期性、根本性、戰(zhàn)略性任務來抓，不斷提高干警思想素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和廉政水平。

一是扎實開展核心價值觀教育。中央政法委決定在全國政法系統(tǒng)開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動，解決理想信念、宗旨意識、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問題。全市司法行政系統(tǒng)一定要高度重視、深刻領會、認真部署，對照活動要求，采取多種形式，查擺不足、剖析原因、認真整改。要進一步加大先進人物和典型事跡的宣傳力度，使干警學有方向、趕有目標，讓核心價值觀融入干警的思想和行動之中，化之于心、踐之于行，確保人人參與進來、人人受到教育、人人得到提高。同時，認真落實黨風廉政建設責任制，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力，樹立司法行政隊伍的良好形象。

二是進一步轉(zhuǎn)變工作作風。各級司法行政干部要繼續(xù)發(fā)揚求真務實，以干克難的工作作風，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把心思用在謀發(fā)展上，把精力用在干實事上，把功夫下在抓落實上，不斷提高工作的集中度和執(zhí)行力。要建設學習型干部隊伍，注重理論學習，研究規(guī)律，了解上情，吃透下情，用理論指導實踐，推動工作，促進創(chuàng)新，開創(chuàng)局面。要深入基層，深入實際，深入群眾，幫助基層解決問題，幫助群眾排憂解難，以作風大轉(zhuǎn)變推動司法行政工作大發(fā)展。

三是積極爭取各級黨委政府對司法行政工作支持。隨著經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展變化，司法行政工作在加強和創(chuàng)新社會管理，維護穩(wěn)定、服務發(fā)展中的任務越來越重、作用越來越大。各級司法行政部門要以作為求地位，充分發(fā)揮職能，積極爭取黨委、政府支持，在司法所規(guī)范化建設、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、普法宣傳、人民調(diào)解等經(jīng)費保障等方面不斷加大投入，為更好地發(fā)揮司法行政職能提供保障。要按照既講政治又懂法治、既干事創(chuàng)業(yè)又清正廉潔的標準配好配強各級司法行政機關領導班子，為做大做強全市司法行政工作打好基礎。

同志們，今年是我市經(jīng)濟社會發(fā)展非常關鍵的一年，做好今年的司法行政工作，意義重大，任務艱巨。全市司法行政機關要在各級黨委、政府的領導下，以推動跨越發(fā)展、建設幸福德州為工作目標，振奮精神，銳意進取，創(chuàng)先爭優(yōu)，狠抓落實，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

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司法行政會議局長講話篇五

司法行政的終極目的是維護社會利益,促進社會和諧發(fā)展。目前,我國社會正處于轉(zhuǎn)型期,人民內(nèi)部矛盾糾紛增多。在如此復雜的利益關系面前,司法行政處理的問題不一定有很明確的是與非,更多時候是一種利益平衡。下面就是本站小編給大家整理的市長司法行政會議講話講話，僅供參考。

這次全市司法行政工作會議是司法行政系統(tǒng)的一次重要會議。剛才，同志對去年工作進行了回顧總結，對今年的工作進行了安排部署，我完全同意。書記還將作重要講話，希望大家認真學習領會，并結合各自實際抓好貫徹落實。

年，全市司法行政部門在各級黨委、政府的領導下，認真落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮職能作用，克難攻艱，努力拼搏，在維護我市社會和諧，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展方面做出了積極貢獻。在此，我謹代表市政府向廣大司法行政干警、法律服務工作者致以衷心的感謝和親切的慰問!向剛才受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

一、加強學習，更新觀念，進一步增強做好司法行政工作的責任感和緊迫感。

年是全面貫徹落實黨的xx大戰(zhàn)略部署的開局之年，也是我市認真貫徹落實省委九屆四次全會和市委八屆四次全會精神的關鍵一年。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞“打造中國釩鈦之都，建設特色經(jīng)濟強市”的戰(zhàn)略目標，從構建社會主義和諧社會的高度，不斷加強學習，更新思想觀念，充分認識司法行政部門在依法維護公平正義、保障人民民主、塑造社會誠信和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用，深刻理解司法行政工作在推進民主法治、保持社會安定、化解矛盾糾紛、促進社會和諧中的現(xiàn)實意義，不斷增強司法行政工作者在法制宣傳、法律保障、法律服務和法律援助工作中的責任感和緊迫感，盡力確保司法行政事業(yè)按照“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”的要求，在奮力推進實力、魅力、活力、和諧建設的進程中不斷開創(chuàng)新局面。

二、認真履職，服務大局，努力為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

當前，我市正處于調(diào)整經(jīng)濟結構、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的艱難時期，積淀多年的深層次矛盾將不可避免地暴露出來，不穩(wěn)定因素會越來越多。司法行政部門面臨著維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的艱巨任務，司法行政工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

(一)要充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能。改革、發(fā)展過程中暴露出的矛盾是人民內(nèi)部矛盾，對這類矛盾，人民調(diào)解是最好的解決方式。司法行政部門要發(fā)揮好人民調(diào)解的職能，首先要調(diào)動基層司法組織的工作積極性，要按照基層司法所規(guī)范化建設標準，抓好基層司法機構建設，理順管理體制，健全各項制度。司法系統(tǒng)的各級領導干部，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解民情、把握民意，適時建立矛盾糾紛調(diào)處責任機制和群體性應急處置機制。司法工作人員要樹立執(zhí)法為民理念，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，落實執(zhí)法措施，不斷探索具有特色的人民調(diào)解的方式方法。

(二)要大力推進普法教育。要按照市委、市政府制定的《市全民法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的要求，認真開展好“五五”普法教育，各級司法行政部門要在組織機構、人員、經(jīng)費、效果方面抓好落實，要建立廣泛的普法戰(zhàn)線，凝聚各方面的力量，形成普法主管部門指導規(guī)劃、各行各業(yè)組織實施、人大監(jiān)督、全社會參與的良好局面，推動全市普法和依法治理工作向縱深發(fā)展。

(三)要努力拓展法律服務渠道。司法服務工作既要重視對招商引資法律環(huán)境的普遍改善，又要強化對工業(yè)園區(qū)、重點項目、重點工程、重點改革的法律服務。要組織引導律師積極參與涉法涉訴案件和群體性事件的處理工作，有效疏導、分流處理和化解矛盾糾紛。要依法保障法律服務人員執(zhí)業(yè)權利，解決律師調(diào)查取證難和會見難問題。要繼續(xù)規(guī)范律師、公證、基層法律服務市場，進一步健全和完善法律服務監(jiān)管體系，努力推進全市法律服務的規(guī)范化、誠信化和法律服務管理的法制化、常效化。

(四)要積極開展好法律援助。要加大法律援助力度，健全法律援助工作網(wǎng)絡，建立各部門聯(lián)席會議制度，形成全社會共同推進法律援助事業(yè)的新局面。要引導更多的法律專業(yè)人士參與到法律援助事業(yè)中來，多渠道多范圍地提供符合困難群眾需要的法律援助，探索建立一套運行有效的法律援助保障系統(tǒng)。各法律援助機構要進一步完善便民措施，暢通法律援助渠道，推動法律援助工作向基層拓展、延伸，向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜。司法行政主管部門要高度重視法律援助機構建設，要用好法律援助經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?，少用錢，多辦案，辦好案，使黨和政府對社會困難群體的關心落到實處。

三、突出“三大主題”，完善保障機制，不斷夯實司法行政工作基礎。

全市司法行政機關要繼續(xù)深入開展以“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為基本內(nèi)容的社會主義法治理念教育。要通過開展素質(zhì)大培訓、技能大練兵、作風大轉(zhuǎn)變“三大主題”活動，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識。要建立健全法律服務行業(yè)行風監(jiān)督辦法，不斷加強勞教人民警察、司法行政部門公務員、法律服務人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，樹立嚴格、公正、文明、清廉的司法行政隊伍形象。

各級政府要把加強司法行政工作作為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要內(nèi)容納入議事日程，積極支持司法行政部門依法履行職責，切實解決法制宣傳、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正、人民調(diào)解工作專項經(jīng)費，改善司法行政干警和法律服務的工作條件，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。各有關部門和單位要按照自身職責，積極配合、協(xié)助和支持，確保市委、市政府《關于進一步加強新時期司法行政工作的意見》落到實處。

同志們，做好年的司法行政工作意義重大，責任重大。我們一定要在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領司法行政工作全局，以強烈的事業(yè)心和責任感，奮發(fā)有為，銳意進取，真抓實干，務求實效，為構建平安、和諧做出新的更大的貢獻。

同志們：

這次全市司法行政工作會議的主要任務是：傳達貫徹全省司法行政工作會議精神，回顧總結過去一年的工作，表彰先進，全面安排部署今年的工作。剛才，幫華局長做了很好的。

工作報告。

對去年。

工作總結。

得全面客觀、實事求是，對今年的工作安排重點突出，措施得力，我完全贊同。會議表彰獎勵了20xx年全市司法系統(tǒng)受中、省、市表彰的先進集體、先進個人，利用開會的機會向10個縣區(qū)司法局發(fā)放了司法警用車輛。在此，我代表出席會議的各位領導向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

過去的一年，全市司法系統(tǒng)認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，認真履行法制宣傳、法律保障、法律服務職能，廣泛深入開展普法宣傳教育，開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處，落實刑釋解教人員安置幫扶措施，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務改善民生、推進依法治市等方面發(fā)揮了重要作用，為構建和諧安康做出了積極貢獻。一是司法所規(guī)范化建設有了新的進展，工作運作機制更加規(guī)范，職能作用得到更好發(fā)揮;二是人民調(diào)解工作展現(xiàn)出新的作為，大量糾紛和潛在矛盾化解在基層，許多涉及群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的問題解決在萌芽狀態(tài);三是法律服務工作不斷創(chuàng)新。全市司法系統(tǒng)圍繞農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、林權制度改革、農(nóng)民工維權、重點項目建設點對點法律服務，效果好、影響大，充分體現(xiàn)了司法行政工作關注大局、服務大局、主動作為的良好形象;四是法制宣傳教育特色鮮明。各級大力開展“五五”普法、“法律六進”活動，法制宣傳教育內(nèi)容豐實，生動活潑，受眾面和覆蓋率不斷擴大，成效明顯。市委、市政府及各有關方面對一年來全市司法行政工作成效是肯定和滿意的。借此機會，我代表出席會議的各位領導向全市司法行政戰(zhàn)線的同志們，特別是長年堅持在基層一線的司法行政干警和法律服務工作者，表示親切的慰問和衷心的感謝!

下面，我就司法行政系統(tǒng)如何圍繞中心、服務大局、發(fā)揮職能作用講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好司法行政工作的責任感。

司法行政工作關系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關系到依法治國戰(zhàn)略目標的實施，關系到經(jīng)濟社會建設的加快推進，關系到社會大局的和諧穩(wěn)定。在新的形勢下，司法行政機關只有立足本職，著眼全局，扎實做好工作，才能更好地服務加快突破發(fā)展、構建社會主義和諧社會。

(一)做好司法行政工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。司法行政工作，是黨的政法工作的重要組成部分。司法行政機關，與公、檢、法共同組成了我國的政法組織體系，直接為各級黨委、政府的中心工作服務，為人民群眾服務。司法行政工作的成效如何，職能作用發(fā)揮得怎樣，關系到黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，關系到人心向背，關系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政能力的提高。因此，做好司法行政工作，是實現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。

(二)做好司法行政工作，是加快我市突破發(fā)展的現(xiàn)實需要。今年是全面完成“”規(guī)劃目標任務的最后一年，也是我市實施“擴投資、興產(chǎn)業(yè)、促消費、重民生、保穩(wěn)定”戰(zhàn)略，保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展，努力為“”計劃啟動夯實基礎的關鍵之年。在當前經(jīng)濟快速發(fā)展，社會變革加快，矛盾凸顯階段，司法行政工作面臨著諸多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟建設各個領域、市場經(jīng)濟各個環(huán)節(jié)、社會事業(yè)各個方面需要運用法律手段調(diào)節(jié)關系，均衡各方利益的任務十分繁重，對司法行政機關充分發(fā)揮職能作用、保障和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提出了更高的要求。因此，做好司法行政工作，既是推進依法治國方略順利實施的長久需要，也是促進我市突破發(fā)展的現(xiàn)實需要。

二、圍繞中心，服務大局，不斷增強司法行政工作實效。

司法行政事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。司法行政工作必須始終圍繞黨委、政府工作中心來開展，服從和服務于加快突破發(fā)展、構建和諧社會主題。只有這樣，司法行政工作的作用和地位才能得到充分發(fā)揮、充分體現(xiàn)。

一要發(fā)揮司法服務職能，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。要圍繞今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標，提供強有力的法律保障和高質(zhì)量的法律服務。要突出做好為各級省人大代表、政協(xié)委員提供“一對一”的法律服務，助其不斷提高參政議政能力，推動社會法治化管理進程;要進一步整合法律服務資源，充分發(fā)揮重點建設項目法律服務團、新農(nóng)村建設法律服務團、城鄉(xiāng)商貿(mào)中心法律服務團、雙創(chuàng)法律顧問團的作用，及時提供便捷周到的法律服務。切實做好律師、公證、基層法律服務工作，滿足各類社會群體對法律服務的不同需求，不斷完善法律服務體系和法律援助體系，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務，使廣大群眾人人平等享用法律資源。扎實推進“千家律所、千名崗位”高校畢業(yè)生見習基地建設，不斷培養(yǎng)建設一支高素質(zhì)的法律工作隊伍，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。

二要發(fā)揮法律保障職能，推進平安安康建設。司法行政機關要充分發(fā)揮法律服務專業(yè)優(yōu)勢，積極協(xié)助各級政府運用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟關系、管理社會事務、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要重點抓好法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動，按照去年9月在旬陽召開的全市法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動經(jīng)驗交流會精神，集中精力抓好漢陰、旬陽、嵐皋三個省級和五個市級“法治縣區(qū)”試點縣創(chuàng)建工作。要不斷強化法律援助，為弱勢群體提供全面有效的法律幫助和法律支持。扎實推進在各級政府信訪大廳設立法律援助工作站工作，不斷擴大法律援助覆蓋面。要切實做好新形勢下刑釋解教人員幫教安置、社區(qū)矯正等工作，維護社會穩(wěn)定。要認真做好“五五”普法總結驗收，及早研究制定“六五”普法規(guī)劃，扎實有序推進我市普法和依法治理工作。要認真開展好主題法制宣傳和“法律六進”活動，采用廣播電視教育、文藝宣傳、圖片展覽等群眾所喜聞樂見的有效形式，引導廣大群眾提高法制意識，知法、守法、用法，依法表達利益訴求、追求公平正義。

三要發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢，促進和諧社會建設。要全面推進“五步工作法”和“五位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處機制，進一步擴大調(diào)解領域，在做好常規(guī)性矛盾糾紛化解工作的同時，針對經(jīng)濟工作新特點，采取新措施，全力防范、疏導由于工程建設、資源開發(fā)、征地拆遷、企業(yè)改制等工作引發(fā)的矛盾糾紛，做好春風化雨的工作，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解網(wǎng)絡，充分發(fā)揮人民調(diào)解在“三位一體”調(diào)解體系中的基礎作用，主動搞好司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接，不斷提高依法化解各類社會矛盾的能力和水平。

三、加強領導，轉(zhuǎn)變作風，努力推進司法行政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

司法行政隊伍是維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的一支重要法治力量。加強新形勢下的司法行政工作，對于加快安康突破發(fā)展、維護改革發(fā)展大局十分重要。

一要加強對司法行政工作的組織領導。全市各級黨委、政府要高度重視司法行政工作，切實加強領導，經(jīng)常聽取工作匯報，及時研究解決影響和制約司法行政工作發(fā)展的突出問題。要按照中央和省市的相關要求，在人員配備、經(jīng)費供給、裝備配置等方面切實加強基層保障體制建設，落實好法制宣傳教育、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等專項經(jīng)費，確保司法行政各項工作的順利開展。要建立健全工作責任制，加強督導檢查，確保全年司法行政各項工作任務的圓滿完成。

二要加強領導班子和隊伍建設。要按照嚴格、公正、文明執(zhí)法的要求，全面加強司法隊伍建設，強化司法行政干警維護社會公平正義的意識，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。要注重在工作實踐中培養(yǎng)選拔干部，真正把那些講政治、懂法律、善管理、會協(xié)調(diào)的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到各級司法行政領導崗位，確保司法行政工作的領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民的人手里。要堅持把加強隊伍建設作為一項長期性的任務來抓，繼續(xù)深入開展“改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”和“創(chuàng)佳評差”活動，加強對干警隊伍的教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高他們的執(zhí)法能力和業(yè)務水平。要深入開展黨風廉政建設，繼續(xù)鞏固和擴大機關效能建設成果，加大司法工作宣傳和評優(yōu)樹模力度，在全社會樹立司法行政隊伍的良好形象。

三要進一步轉(zhuǎn)變工作作風。各級司法干部要繼續(xù)發(fā)揚求真務實、以干克難的工作作風，樹有為才有位的思想，始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把心思用在謀發(fā)展上，把精力集中到干實事上，把功夫下在抓落實上。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，經(jīng)常深入基層，深入實際，深入群眾，幫助基層解決問題，幫助群眾排憂解難，以作風的大轉(zhuǎn)變推動司法行政工作的大發(fā)展。要堅持淡泊名利，扎實工作，在勤政廉政上作表率，在促進和諧中做貢獻，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

同志們，做好新形勢下的司法行政工作任重而道遠。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，振奮精神，克難攻堅，扎實工作，為加快安康突破發(fā)展、構建和諧社會做出新的更大貢獻。

大家認真領會，貫徹落實。同志作了工作報告，對年工作總結實事求是對當前形勢分析全面，年工作安排，思路清晰，任務明確，重點突出，措施扎實，完全同意。過去的一年，市司法行政工作亮點多、經(jīng)驗多、榮譽多，如法治城市創(chuàng)建經(jīng)驗在全國推廣;園區(qū)建司法所得到省委政法委、省司法廳和市委、市政府領導的肯定，普法中期工作獲得全國先進、安置幫教工作獲得省先進…等等，這些成績，來之不易，市委、市政府堅強領導的結果，市司法局班子團結帶領全市司法行政系統(tǒng)全體同志銳意進取、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏、無私奉獻的結果。借此機會，代表市委政法委對辛勤工作在司法行政戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝，對受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

下面，我講三點意見：

一、認清形勢，明確責任，努力做到“三個堅持”，高起點謀劃和推動司法行政工作。

去年，我市圍繞“三?！蹦繕?，推進“三個加快”，經(jīng)濟社會在應對危機中加快發(fā)展，在開拓創(chuàng)新中推進跨越。全年國民生產(chǎn)總值增長14.1%，固定資產(chǎn)投資增長53.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長28.5%，地方財政一般預算收入增長25%。全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟止滑回升、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、事業(yè)全面進步的良好局面。這些都為我市“”發(fā)展打下了堅實的基礎，也為進一步做好司法行政工作提供了有利條件。

但是，我們在肯定成績、看到有利條件的同時，也必須清醒地認識到，當前我國仍處與深刻變革之中，仍處于人民矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的任務依然十分繁重。從國際形勢看，表現(xiàn)為“兩個明顯”：一些國家對我疑慮、恐懼、戒備心理加重，對我牽制、遏制的意圖和行動更加明顯;西方反華勢力對我國在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、統(tǒng)一上阻撓、形象上丑化、思想文化上滲透的力度明顯加大。從國內(nèi)看，我國社會正發(fā)生著“四個深刻變化”，即經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，導致地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距和不同社會成員之間的收入分配差距，由各種利益訴求引發(fā)的矛盾問題增多。特別是在我國社會信息深入發(fā)展的背景下，一些矛盾問題和不滿情緒極易被無限放大，一旦被敵對勢力和別有用心的人插手利用，就可能被煽動為對抗性行動，產(chǎn)生難以預料的破壞力，給社會和諧穩(wěn)定帶來嚴重沖擊。就我市而言，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和重點工程的陸續(xù)建設，征地拆遷安置補償?shù)让軉栴}會明顯增多，重點行業(yè)、重點領域的矛盾問題隨時都有可能發(fā)生，新舊矛盾將相互交織，和諧建設面臨的形勢仍然嚴峻。

因此，各級司法行政機關必須保持清醒頭腦，明確司法行政工作在“綠色、健康、和諧、現(xiàn)代”建設中的地位和作用，變壓力為動力。前不久召開的全國、全省政法工作會議，對人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定、國家司法考試等工作提出了更高的要求。面對新形勢、新要求，全市司法行政系統(tǒng)要圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，努力做到“三個堅持”，高起點謀劃和推動司法行政工作。一要繼續(xù)堅持以高昂的激情創(chuàng)一流業(yè)績。這是推進司法行政事業(yè)發(fā)展的保證。全市司法行政系統(tǒng)要大力培育和弘揚開拓進取、勇于創(chuàng)新、務求實效的精神，以昂揚向上的精神狀態(tài)，抓住發(fā)展機遇，努力工作，力爭上游，推進各項工作上臺階。二要繼續(xù)堅持改革創(chuàng)新。在改革中突破，在突破中創(chuàng)新。這是司法行政工作持續(xù)發(fā)展的動力。要按照上級的要求，不斷創(chuàng)新工作載體，深化工作內(nèi)容，使司法行政工作更好地體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性，提升司法行政工作水平。三要繼續(xù)堅持以人為本，服務于民。這是司法行政工作的根本出發(fā)點和落腳點。要牢固樹立人民群眾的主體地位意識，把服務為民落實到各項工作中去。要堅持執(zhí)法為民，公正廉潔執(zhí)法，在實際工作中主動配合有關部門充分運用法律賦予的工作手段，最大限度地解決廣大群眾關心的熱點、難點問題，為建設“綠色、健康、和諧、現(xiàn)代”作出更大的貢獻。

二、圍繞中心，發(fā)揮職能，找準抓實“四個基點”，不斷提升服務和保障發(fā)展的能力水平。

從全市工作大局來看，司法行政工作承擔著十分重要的任務?！叭齻€加快”戰(zhàn)略部署、建設“綠色、健康、和諧、現(xiàn)代”，這不僅是全市今后一段時間的奮斗目標，更是司法行政工作所要牢牢把握的大局和中心。最近，市委經(jīng)濟工作會議明確提出了年經(jīng)濟工作目標。各級司法行政機關要切實把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到市委經(jīng)濟工作會議精神上來，更加自覺地肩負起服務經(jīng)濟社會發(fā)展、營造良好環(huán)境、推進社會和諧的重要職責和任務，進一步優(yōu)化工作思路，找準抓實司法行政工作服務大局的“四個基點”即結合點、切入點、著力點和立足點。結合點：就是既圍繞中心，抓住機遇，做好服務發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的各項工作，又善于運用大局發(fā)展來支撐和促進司法行政工作，做到“水漲船高”。切入點：就是對黨委政府最關注、人民群眾最關切的事情要做細、做實、做好。著力點：就是把各項工作和維護和諧穩(wěn)定掛起鉤來，并把維護穩(wěn)定工作提升到促進和諧的更高層次上，把解決每一個社會矛盾和問題，看成是減少一個不和諧因素，增加一個和諧因素，把和諧社會建設實實在在推進一步。立足點：就是把司法行政一切工作落腳到維護群眾的根本利益上，以群眾滿意作為衡量司法行政工作好壞的標準。

按照“深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”的要求，全市司法行政機關要與時俱進，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路和方法，提高工作標準，不斷豐富司法行政工作的內(nèi)涵和外延。堅持整體推進，重點突破，在提高“三率”即矛盾糾紛成功調(diào)解率、法律普及率、安置幫教率，擴大“兩面”即法律服務、法律援助覆蓋面上下工夫。積極探索“大調(diào)解”、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助、普法依法治理工作的新途徑、新路子，建新機制、新載體、新平臺，多出經(jīng)驗。關于法律援助工作，這里著重強調(diào)一下，各縣區(qū)要把法律援助事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，把法律援助納入黨和政府主導的維護群眾權益機制，把法律援助經(jīng)費納入同級政府財政預算，真正把這一民生工程抓緊、抓好、抓落實。

三、提高素質(zhì)，強化管理，落實“五個進一步”，深入推進公正廉潔執(zhí)法。

隊伍是根本，也是保障。司法行政機關要按照“深入推進公正廉潔執(zhí)法”的要求，全面加強隊伍建設。

一要進一步提升素質(zhì)。素質(zhì)是核心。司法工作者素質(zhì)的高低，直接關系著執(zhí)法水平，直接關系著黨和政府在人民群眾中的威信和形象。各級黨委和司法行政機關要高度重視并大力加強隊伍的教育培訓，特別對新進領導班子的干部和新進隊伍的干警的培訓，要把“三個至上”、“四個在心中”放在首位，結合隊伍實際，制定學習培訓計劃，嚴格組織實施，不斷提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)。

二是要進一步提高技能。技能是關鍵。要針對司法行政干警，公證、律師、司法鑒定人員、基層法律服務工作者等不同的崗位，扎實開展執(zhí)法大培訓，提高執(zhí)法能力。每個同志都應牢記：崗位需要的是技能，需要的是能手。如果沒有適應這個崗位的能力和本領，就注定要“下崗”。所以，每位同志都要有“危機”意識，要按照“立足崗位、貼近實戰(zhàn)、注重實效”的原則，自覺參與技能練兵、執(zhí)法培訓活動，全方位提高履職盡責的能力。

三要進一步轉(zhuǎn)變作風。作風是根本。要按照從嚴治警的要求，嚴格遵守廉潔執(zhí)法各項規(guī)定，自覺接受社會監(jiān)督。要廣泛征求人民群眾和社會各界對我們的意見和建議，深入查找整改執(zhí)法理念、執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法行為和紀律、作風方面存在的突出問題，改進工作作風，以良好的作風贏得廣大人民群眾的進一步理解、信任和支持，進而推動我們的工作。

四要進一步加強隊伍黨建。要繼續(xù)加強司法行政機關黨的建設，全市司法行政機關要貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，堅持以黨建帶隊建、抓班子帶隊伍，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模仿作用，深入開展中國特色社會主義理論體系教育、社會主義法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀律作風教育和廉潔從政教育，確保廣大干警始終堅持“三個至上”、切實做到“四個在心中”。要繼續(xù)加強律師行業(yè)黨的建設，充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和律師黨員的先鋒模范作用。同時，要抓好黨風廉政責任制的落實，切實做到在抓工作的同時首先抓隊伍建設，在抓隊伍建設的同時首先抓班子建設，在抓班子建設的同時首先抓黨風廉政建設。

五要進一步落實從優(yōu)待警和各項政策。各級黨委、政府要高度重視并采取切實措施解決司法行政工作經(jīng)費保障問題，在政策上進一步扶持、經(jīng)費上進一步傾斜，為司法行政工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法條件和環(huán)境。要從政治上、工作上、生活上關心愛護廣大干警，為他們排憂解難，不斷激發(fā)他們的工作熱情，使司法行政隊伍成為人民群眾滿意、維護司法公正的一支重要力量。

同志們，做好今年和今后一個時期的司法行政工作，責任重大，任務艱巨而光榮。全市司法行政干警和廣大法律服務工作者要進一步振奮精神，堅定信心，凝聚力量，扎實工作，為推進司法行政工作又好又快發(fā)展，推進“三個加快”、建設“綠色、健康、和諧、現(xiàn)代”作出新的更大的貢獻!

司法行政會議局長講話篇六

同志們：

這次全市司法行政工作會議的主要任務是：傳達貫徹通遼市和我市政法工作會議及通遼市司法行政工作會議精神，總結去年工作，表彰先進，分析當前形式，部署今年任務，統(tǒng)一思想認識，堅定信心，凝神聚力，攻堅克難，努力為保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮好司法行政的職能作用。

下面，我代表司法局作。

工作報告。

一、20xx年全市司法行政工作回顧。

20xx年是很不平凡的一年，面對嚴峻挑戰(zhàn)與考驗，全市司法行政部門在市委、政府和通遼市司法局的堅強領導下，緊緊圍繞我市的中心工作，以維護社會和諧穩(wěn)定、維護社會主義法制為己任，以解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，重點突破，整體推進的工作方針，充分發(fā)揮司法行政工作職能，為建設“平安霍林郭勒”、“法治霍林郭勒”、“和諧霍林郭勒”做出了應有的貢獻。

(一)普法依法治市工作穩(wěn)步推進，市民法律素質(zhì)進一步提高。

創(chuàng)新了法制宣傳的形式和載體。繼續(xù)完善了市民法制宣傳教育基地。年初以來，多次組織中小學生參觀學習，取得了良好效果。還利用多媒體教室開辦調(diào)解員和居民代表參加的法律培訓班，各街道輪流，已開辦6期，培訓人員達150人次。進一步完善了群眾訴求法律調(diào)解廳，成立了工作機構，制定了流程、職責、制度，法律調(diào)解廳受理訴求達到86人次，法律咨詢120人次，調(diào)解成功22件。與教育主管部門聯(lián)合下發(fā)了《霍林郭勒市中小學校開展“七個一”工程建設實施意見》等相關文件，會同黨委宣傳部門，組織舉辦了全市領導干部“優(yōu)化法制環(huán)境”專題講座;與市人事勞動部門一起建立健全了公務員學法用法檔案;為了適應公務員，尤其是領導干部學法、用法和依法行政的需要，我局還編印了《常用法律案例解析》、《奧運法律知識手冊》、《房屋拆遷常用法律手冊》、《行政執(zhí)法常用法律知識手冊》等普法系列叢書，為領導干部學習法律提供了有益幫助。還利用普法網(wǎng)站，擴大普法深度和廣度。深入開展了“12?4”全國法制宣傳日活動，營造了全社會關心、支持、參與“五五”普法的良好氛圍。

(二)進一步筑牢社會治安“第一道防線”，基層司法行政維穩(wěn)作用日益加強。為了筑牢社會治安“第一道防線”，我們不斷改善基層司法所辦公條件，進而充分發(fā)揮人民調(diào)解中的主力軍作用和協(xié)調(diào)其行政調(diào)解、司法調(diào)解多元化糾紛解決機制中化解矛盾糾紛中的能動作用，爭取財政一次性投入23萬元，用于購置警用面包車，目前5輛面包車全部用于基層司法所。

進一步加大了對人民調(diào)解員培訓力度，舉辦了全市人民調(diào)解員培訓班，參加培訓班的有全市人民調(diào)解員130多人。聘任法院民庭、立案庭的高新江等五位法官為人民調(diào)解工作指導員，并頒發(fā)了。

聘書。

定期開展矛盾糾紛調(diào)處工作，每個月的15日為集中排查矛盾糾紛，對排查出來的問題按照“誰主管、誰負責”的原則，疑難糾紛落實到具體責任單位，并限期調(diào)處，全力維護社會和諧穩(wěn)定。全市基層調(diào)解組織共排查調(diào)處各類民間糾紛53件(其中婚姻家庭糾紛16件，鄰里糾紛12件，土地承包糾紛3件，賠償糾紛2件，合同糾紛3件，施工擾民糾紛1件，房屋宅基地糾紛1件，征地拆遷糾紛1件，其它糾紛14件)，調(diào)解成功52件，調(diào)解成功率達到97%以上。進一步完善了社區(qū)矯正工作，現(xiàn)在我市社區(qū)矯正對象共計有38人。社區(qū)服刑人員均得到就業(yè)。從事個體經(jīng)營31人，固定工作有7人。加強對重點人口的管理，我局極積協(xié)調(diào)社會各方面力量，防止刑釋解教人員脫管漏管，開展多渠道的刑釋解教人員就業(yè)安置和生活保障工作。兩勞解釋人員共有47人，其中勞動教養(yǎng)8人，刑滿釋放39人，幫教率達100%，安置率達100%，無脫管、無重新犯罪。

(三)突出法律服務這個關鍵點，做好法律服務和法律保障工作。律師、公證、基層法律服務、法律援助四支隊伍，從維權服務、公證服務、咨詢服務、援助服務等方面，多層次、多角度、多方位向全社會提供法律保障和法律服務。重點在政府法律顧問團、律師參與信訪、法律工作者解決基層矛盾糾紛、法律援助強化宣傳，擴大援助范圍四個方面下功夫，促進了政府及機關單位團體管理職能的法律化、規(guī)范化;促進了政府在經(jīng)濟管理、城市建設方面，如重大合同的審查、重點建設項目立項、城區(qū)建設拆遷等政府行為的評議、把關，調(diào)節(jié)作用，防止政府經(jīng)濟損失的發(fā)生與社會資源的浪費;促進了為民分憂解難，化解社會矛盾能力，積極參與了涉法信訪的息訴及社會重點、難點問題的解決，為維護社會穩(wěn)定做出了較大貢獻。法律顧問團列席市政府各類會議8次，出具法律意見書11份，受理市政府委托辦理的各類法律事務3件。積極開展法律援助工作，推行便民措施，維護了社會弱勢群體的合法權益。法律援助中心辦理各類法律援助案件146起，解答咨詢460人次，代寫文書42份，發(fā)放宣傳資料2200份，為當事人挽回經(jīng)濟損失近110萬元。公證處的社會服務職能得到了充分的發(fā)揮;共辦理公證926件，接待來訪300余件。兩家律師事務所共為24個機關、單位擔任法律顧問，代理民事案件114件，刑事辯護14件，代理文書57件，代理非訴訟法律事務6件，解答法律咨詢46人次，業(yè)務收費達18萬多元;三個基層法律服務所，為基層黨工委、村級人民調(diào)解委員會擔任常年法律顧問。代理各類訴訟事務21件，為當事人挽回經(jīng)濟損失20余萬元，實現(xiàn)業(yè)務收入2萬元。有效地維護了社會穩(wěn)定，促進了全市經(jīng)濟發(fā)展。

20xx年取得了一些成績。這是市委、市政府和通遼市司法局堅強領導的結果，是各基層黨委和各部門大力支持的結果，也是我市廣大司法行政干警、法律服務從業(yè)人員發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，不辭辛勞、不畏艱險、頑強拼搏的結果。在這里，我代表司法局全體干部職工向長期關心和支持司法行政工作的市委、政法委、市人大、市政府、市政協(xié)、及霍煤集團各位領導表示衷心的感謝!

過去的一年，雖然取得了一定的成績。但是，隨著我市經(jīng)濟社會形勢迅猛發(fā)展，司法行政事業(yè)前進發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要是：一是法律服務水平亟待加強。法律服務從業(yè)人員素質(zhì)需進一步加強，法律服務人員和律師在建設法治社會、和諧霍林郭勒的作用還未充分發(fā)揮出來。二是普法宣傳教育的硬件建設、手段和方式還比較滯后，與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢要求不相適應。三是隊伍素質(zhì)有待于進一步提高，加強班子、隊伍建設的任務還很艱巨。需要我們結合本系統(tǒng)的實際，改變思想觀念，找準司法行政工作在政治、經(jīng)濟、文化、社會建設中的目標定位，為建設平安霍林郭勒做出貢獻。

二、20xx年全市司法行政工作的主要任務。

20xx年我市司法行政工作總的要求是：全面貫徹落實市委五屆七次全委(擴大)會議精神和全市政法工作會議及通遼市司法行政工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以依法治市為統(tǒng)攬，以新一輪“平安霍林郭勒”建設為已任，繼續(xù)深化普法依法治理，進一步加強基層基礎建設，扎實推進人民調(diào)解工作，全面加強司法行政隊伍建設，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

(一)弘揚法治精神，深入開展普法依法治理。20xx年是“五五”普法規(guī)劃實施的第四年，做好法制宣傳教育的各項工作，對于圓滿完成“五五”普法規(guī)劃確定的任務非常關鍵。今年，我們要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務、不斷創(chuàng)新普法教育理念、載體、手段和機制，提高針對性和有效性，增強吸引力和感染力，努力在全社會形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍。一是突出重點抓創(chuàng)新，進一步增強法制教育實效。首先，要充分發(fā)揮各級普法講師團、法律宣傳員、法律志愿者隊伍作用，深入開展《物權法》、《。

勞動合同。

法》、《就業(yè)促進法》、《食品安全法》以及新頒布的重要法律法規(guī)的學習和宣傳;充分發(fā)揮公證律師、人民調(diào)解和法律援助作用，通過在企業(yè)、學校和社區(qū)建立聯(lián)系點制度，定期開展法律宣傳和法律服務，將依法為廣大群眾釋疑解紛的過程，成為弘揚法治精神、普及法律知識、增強法制觀念的過程。二是，要抓好主題宣傳活動，利用“三八”維權周、“3.15”消費者權益保護日、“4.26”世界知識產(chǎn)權日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日以及傳統(tǒng)節(jié)假日，進行重要法律和相關部門法、專業(yè)法的宣傳教育。三是，要突出有關促進發(fā)展、民生、和諧法律法規(guī)的學習宣傳。加大有關維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義、保護知識產(chǎn)權和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會等法律法規(guī)的宣傳力度，重視企業(yè)改制和城市拆遷、農(nóng)村征地、促進就業(yè)、勞動爭議、就醫(yī)就學、社會保障等有關經(jīng)濟利益調(diào)整和民生方面政策法規(guī)的宣傳普及，發(fā)揮普法教育引領創(chuàng)新、支撐發(fā)展、服務民生、促進和諧的重要作用。四是，要加強陣地建設。積極與新聞媒體合作，辦好普法專題(專欄)，積極開辟法治論壇、以案釋法、法制文藝等欄目，增強生動性和感染力。擴大網(wǎng)絡普法，努力構建比較規(guī)范的普法平臺。五是，要突出抓好重點普法對象的學法用法，在繼續(xù)抓好各重點普法對象的學法用法的同時，今年要突出抓好領導干部的學法用法。適時舉辦領導干部法制講座1—2次，對全市領導干部、公務員、企業(yè)經(jīng)營管理人員開展法律知識培訓及考試。二是繼續(xù)完善市民法制宣傳教育基地。繼續(xù)擴大開放，完善群眾性法制教育平臺，豐富表現(xiàn)形式，重點宣傳與市民生活密切相關的民法、刑法、經(jīng)濟法、社會治安處罰法等方面的法律法規(guī)。三是以“法律六進”為載體，狠抓創(chuàng)建，大力推進民主法治建設。堅持學用結合，抓重點、樹品牌、結合平安創(chuàng)建，深入開展“百團萬場”法治文藝下基層、“百城千?！狈蛇M學校、“百街千居”法律進社區(qū)、“百企千場”法律進企業(yè)等活動。繼續(xù)鞏固、完善和提高民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建的基礎上，突出抓好機關、單位、學校和企業(yè)的民主法治創(chuàng)建工作。機關、單位的民主法治創(chuàng)建主要實現(xiàn)“五有五進”工程，即有學法用法制度;有法律知識。

學習計劃。

安排檢查;有學習園地;有網(wǎng)絡陣地;有學法筆記培訓內(nèi)容考核記錄。部門專業(yè)法進機關進社區(qū)進學校進企業(yè)進單位。

(二)推進基層基礎建設，打牢司法行政發(fā)展的根基。要堅持不懈地抓基層、打基礎，按照建設、管理、工作與服務并重的原則，努力把基層基礎建設提高到新的水平。一是加強司法所規(guī)范化建設。司法廳確定今年為司法所規(guī)范化建設深化年，我們一定要抓住這一契機，把規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動引向深入，查缺補漏，不斷完善。二是進一步發(fā)揮司法所在化解矛盾糾紛、服務人民群眾、維護社會穩(wěn)定等方面的重要作用。加快構建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。切實做好刑釋解教人員幫教安置工作，尤其要抓好銜接、幫助和教育三個重點環(huán)節(jié)，盡可能幫助解決社保、低保、培訓、就業(yè)等困難，消除社會歧視，給予生活出路。積極探索創(chuàng)新社區(qū)矯正工作方法和措施，建立社區(qū)矯正評估體系，進一步提高社區(qū)矯正質(zhì)量，把重新違法犯罪率控制在較低水平。三是進一步完善群眾訴求法律調(diào)解廳。按照“大管理、大服務、大執(zhí)法”工作思路的總體要求，重新整合各類調(diào)解資源，建立以街道黨工委書記為組長的群眾訴求法律調(diào)解廳領導小組，辦公室設在司法所，負責日常工作。四是進一步突出人民調(diào)解工作。以化解矛盾糾紛為主線，進一步完善調(diào)解信息網(wǎng)絡，建立健全預警機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制和聯(lián)合調(diào)處機制，以定紛止爭為目標，推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結合的綜合調(diào)處工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎作用,最大限度地把各種矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。特別是對涉法涉訴問題,要積極調(diào)處疏導，及時主動地做好群眾思想工作，幫助釋疑解惑、理順情緒、排憂解難，防止矛盾積累激化,從根本上化解矛盾。探索和推進以司法所為工作平臺，整合各種資源，建立一所(司法所)、一中心(法律援助站)、一團(律師顧問團)三位一體的基層司法行政工作新機制。尤其是要充分發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵律師通過擔任人民調(diào)解組織法律顧問、駐司法所接訪、在律師事務所設立調(diào)解接待日等方式，參與疑難復雜糾紛調(diào)解，及時化解各類矛盾糾紛，維護群眾合法權益，維護社會穩(wěn)定。

(三)服務科學發(fā)展，切實加強法律服務工作。首先是根據(jù)刑訴法、法律援助條例的有關規(guī)定，為在市看守所內(nèi)在押犯罪嫌疑人、被告人聘請律師開辟綠色通道。即通過在看守所監(jiān)區(qū)內(nèi)粘貼明示牌，讓犯罪嫌疑人、被告人從牌上清楚看到自己應享有的合法權益是什么，能獲得的法律服務有哪些，怎樣聘請律師及律師收費標準，對違紀的律師如何進行監(jiān)督及公布投訴電話等。其次是維護看守所內(nèi)的治安秩序，維護社會安定，維護犯罪嫌疑人、被告人享有辯護權利起到積極作用。三是使法律服務工作形成互補、協(xié)作的“大服務”格局，為基層群眾服務;要通過擔任法律顧問，為市委市政府依法決策、依法行政和企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理提供法律保障;要通過代理民事、經(jīng)濟、行政訴訟和辦理非訴訟法律事務、調(diào)解民事、經(jīng)濟糾紛等，為廣大基層群眾提供及時、有效的法律幫助，預防和化解民事、經(jīng)濟糾紛，保障、促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，為維護社會穩(wěn)定、推進基層依法治理打下良好基礎。四是要著重把公證、律師、法律援助、基層法律服務等部門的法律服務職能進行有機整合，各窗口部門形成合力，以化解矛盾為主線，以維護人民群眾合法權益為出發(fā)點，以促進社會公平正義為立足點，以服務好我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為目標，充分有效地發(fā)揮司法行政機關綜合性的法律服務職能作用。五是進一步規(guī)范和拓展法律服務市場，強化律師隊伍綜合素質(zhì)。進一步增強服務經(jīng)濟社會發(fā)展意識，積極引導律師參與到信訪、化解糾紛、法制宣傳和經(jīng)濟建設、社會建設中來，發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢，加強對律師代理重大、敏感案件和群體性事件的指導，推動律師參與涉法涉訪工作，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。要加大對基層法律服務監(jiān)管力度，規(guī)范基層法律服務工作秩序，加強基層法律服務投拆查處工作，提高投訴查處工作效率和水平。有效地維護當事人的合法權益，為構建社會主義和諧社會服務，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

(四)改善民生，積極開展法律援助工作。我們要樹立“人人平等享有、獲得法律保護權利”的民生理念，不斷增強法律援助解決困難群眾民生訴求的能力。今年，我市法律援助工作要擴律援助事項范圍覆蓋面，在《法律援助條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施若干規(guī)定》確定的援助事項范圍基礎上，進一步健全法律援助網(wǎng)絡，整合法律援助資源，繼續(xù)推動法律援助向基層延伸。健全完善市法律援助中心、街道法律援助工作站、社區(qū)法律援助聯(lián)系點(聯(lián)絡員)三級援助網(wǎng)絡體系。同時，推出一系列便民利民服務措施，如發(fā)放法律援助證、便民聯(lián)系卡，開辟農(nóng)民工法律援助綠色通道和殘疾人法律援助無障礙通道等，盡最大可能地方便人民群眾快捷便利地獲得法律援助。

(五)注重培訓，全面提高司法行政隊伍建設水平。要進一步強化司法行政隊伍的業(yè)務建設，提高司法行政人員執(zhí)法能力;深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設，提高司法行政隊伍的執(zhí)法公信力;進一步加強司法行政隊伍基層黨組織建設，重點要建立健全律師事務所、基層法律服務所的建設，完善行業(yè)黨員的動態(tài)管理機制，充分發(fā)揮黨組織維護穩(wěn)定、服務大局、推動發(fā)展、促進和諧的作用;堅持從優(yōu)待警，真情關心、真心愛護司法行政隊伍工作人員。要積極營造有益于隊伍自身成長與發(fā)展的環(huán)境，激發(fā)全體人員建功立業(yè)、體現(xiàn)自身價值的積極性，實現(xiàn)隊伍全面發(fā)展、工作充滿活力、隊伍團結奮進的建設目標。

同志們，司法行政工作任務光榮而艱巨，讓我們在市委、市政府和上級司法行政部門的正確領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，立足本職服務大局，堅定信心，團結一致，求真務實，扎實工作，不斷開創(chuàng)我市司法行政工作新局面，為推進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)“五項之最”宏偉目標，做出新的貢獻!

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司法行政會議局長講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位領導，同志們：

這次全市司法行政工作會議，主要任務是認真總結２０２１年全市司法行政工作，安排部署２０２２年的工作任務，動員全市司法行政系統(tǒng)深入學習貫徹黨的和省、市***精神，開拓創(chuàng)新、服務大局，真抓實干、攻堅克難，積極服務經(jīng)濟發(fā)展，全力維護社會穩(wěn)定，有效保障民生需求，不斷開創(chuàng)司法行政工作的新局面，為“三區(qū)三城”建設、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻。２０２２年的主要任務是：緊扣“一個主題”：率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。瞄準“一個目標”：各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流。加大“四個力度”：服務中心的力度，社會管理創(chuàng)新的力度，總結宣傳的力度，隊伍建設的力度。突出“六個重點”：推進社會管理創(chuàng)新，深化人民調(diào)解工作，提升法律服務質(zhì)效，深入開展“八五”普法，提高法治惠民效果，努力加強隊伍建設，不斷推動全市司法行政工作實現(xiàn)新發(fā)展。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞大局、明確任務，解放思想、與時俱進，開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力提升服務率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的能力，重點抓好以下六方面的工作：

要認真貫徹市委《關于x市社會治安綜合治理委員會更名為x市社會管理綜合治理委員會的通知》精神，以“社會管理創(chuàng)新工程推進落實年”為契機，全面落實《關于市局參與社會管理綜合治理職責任務的通知》，緊緊圍繞人民調(diào)解、社矯安幫、法制宣傳、法律服務、法律援助等職能，按照市社會管理綜合治理委員會明確的九個方面的職責要求，加強協(xié)調(diào)、主動參與，進一步細化目標任務，嚴格落實工作責任；結合實際，不斷創(chuàng)新司法行政參與社會管理的理念、方式、方法，努力找準司法行政促進社會管理綜合治理的結合點、切入點，不斷增強創(chuàng)新管理的實效，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化營造良好的社會環(huán)境。要深入貫徹《x》，按照全省社區(qū)矯正和安置幫教工作會議精神，加強對社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的管理教育；以“兩部兩院”即將出臺社區(qū)矯正實施辦法為契機，深入開展“規(guī)范化建設提升年”活動，盡最大努力減少重新違法犯罪；結合實際，研究制訂《社區(qū)矯正專職社工管理辦法》，加強教育管理，確保專職人員每年不少于x天的集中培訓；加大社區(qū)矯正管理教育服務中心建設力度，力爭年內(nèi)比省要求提前x年完成各市、區(qū)成立社區(qū)矯正管理教育服務中心的目標任務；各市、區(qū)要把機構和隊伍建設作為社區(qū)矯正基礎工作的重中之重，加大爭取、協(xié)調(diào)、推動的力度，年內(nèi)市、區(qū)成立社區(qū)矯正管理局有突破，不斷加強社區(qū)。

當前隱藏內(nèi)容免費查看矯正工作。加強監(jiān)所合作，完善“必接必送”制度，發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)作用，防止脫管漏管。積極協(xié)調(diào)有關部門，加強安置過渡性基地和實體建設，確保每個鎮(zhèn)（街道）有安置基地，每個市、區(qū)積極創(chuàng)建集教育、咨詢、培訓等功能為一體的安置基地；按照x:x要求，建立安幫社會工作者隊伍；探索建立特困刑釋解教人員應急救助機制，不斷加強對刑釋解教人員的服務和管理。

一要深入學習貫徹《人民調(diào)解法》，努力在全社會營造“有糾紛找調(diào)解”的氛圍；按照最高人民法院、司法部《關于認真貫徹實施〈中華人民共和國人民調(diào)解法〉加強和創(chuàng)新社會管理的意見》，不斷建立健全人民調(diào)解組織；堅持以人民調(diào)解為基礎，不斷完善大調(diào)解工作機制，積極有效發(fā)揮作用。

二要按照市政府辦公室《關于全面加強村（社區(qū)）人民調(diào)解組織建設的意見》，在全市推廣村（社區(qū)）人民調(diào)解組織建設試點經(jīng)驗，積極探索科學有效的目標考核機制，在全市村（社區(qū)）開展創(chuàng)建“x市村（社區(qū)）規(guī)范化人民調(diào)解組織”活動，重點在健全組織、落實人員、發(fā)揮作用上下功夫，確保每個村（社區(qū)）有x名以上專職人民調(diào)解員，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

三要深入貫徹全市企業(yè)人民調(diào)解組織建設推進會精神，按照市司法局、綜治辦、人社局、總工會《關于加快推進企業(yè)人民調(diào)解組織建設的意見》，在全市全面推廣x工業(yè)園區(qū)、張家港市在企業(yè)中建立完善人民調(diào)解組織的經(jīng)驗做法；發(fā)揮指導管理職能，加強督促檢查。今年將重點抓好x人以上、已建立工會組織的企業(yè)和尚未建立工會的企業(yè)完善和建立人民調(diào)解組織，會同有關部門，加強督查指導，及時總結經(jīng)驗，有效服務經(jīng)濟發(fā)展。

四要積極探索專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設，在完善市醫(yī)患糾紛、勞動爭議等行業(yè)性人民調(diào)解組織的基礎上，加強與市環(huán)保、物價等部門的溝通，積極協(xié)調(diào)，力爭年內(nèi)在環(huán)保、物價領域成立人民調(diào)解組織，不斷拓展人民調(diào)解領域，全力化解專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛。

五要不斷總結人民調(diào)解員社會化、專業(yè)化、職業(yè)化建設的經(jīng)驗，今年在全市全面推開人民調(diào)解員職稱評聘工作，積極協(xié)調(diào)市人社、財政等部門，加強指導，及時總結經(jīng)驗，適時組織召開全市人民調(diào)解員職稱評聘工作推進會，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通，熟悉調(diào)解技巧，善做群眾工作，有效化解社會矛盾糾紛的社會化、專業(yè)化、職業(yè)化人民調(diào)解員隊伍。

六要進一步完善大調(diào)解機制建設，加強指導管理，著力提高訴調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)等對接效果。鞏固和完善市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）兩級調(diào)處服務中心建設，力爭年內(nèi)全市縣級調(diào)處中心事業(yè)單位建成率x%以上，不斷筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。各級要把排查化解矛盾糾紛，維護社會安全穩(wěn)定作為重中之重來抓，進一步認清形勢，增強責任感、使命感；依托“x市社會矛盾糾紛信息管理系統(tǒng)”，不斷完善矛盾糾紛分析研判和分級預警報告制度，及時預防和有效化解各類矛盾糾紛。

要進一步加強司法所的全面建設，充分發(fā)揮司法所在人民調(diào)解等方面的基礎性作用。今年要全面推廣全市司法所建設試點的經(jīng)驗，積極協(xié)調(diào)，加強指導，確保司法所有人員干事、有條件議事、有經(jīng)費辦事，逐步解決“人少事多”的矛盾，不斷夯實司法行政基層基礎。加大創(chuàng)建力度，力爭更多單位跨入省、市優(yōu)秀司法所行列。按照上級統(tǒng)一部署，深入開展“五好司法所”創(chuàng)建活動，年內(nèi)爭取創(chuàng)建一批部級規(guī)范化司法所。加大培訓力度，擬對新任司法所長等組織培訓，努力提高創(chuàng)新發(fā)展、服務大局能力。加大黨建力度，努力擴大司法所黨建工作的覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

要緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化大局，按照“穩(wěn)中求進、又好又快”的要求，突出轉(zhuǎn)型升級、管理創(chuàng)新，不斷提高法律服務水平，及時提供優(yōu)質(zhì)有效的法律服務。

要全力促進轉(zhuǎn)型升級。不斷深化法律服務活動，重點圍繞投資融資、兼并重組、知識產(chǎn)權保護和節(jié)能減排等領域，圍繞重要產(chǎn)業(yè)鏈和重點領域、骨干企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入開展“雙促雙助”等專項法律服務；圍繞重大基礎設施、民生類和現(xiàn)代服務業(yè)項目建設，圍繞發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用、提升空間布局優(yōu)化效應等，組織引導律師、公證、司法鑒定、基層法律服務業(yè)實行“強強聯(lián)合”，不斷拓寬法律服務領域；整合全市司法行政系統(tǒng)的力量，突出服務轉(zhuǎn)型、服務企業(yè)導向，積極落實法律服務業(yè)促進轉(zhuǎn)型、扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施；深入開展走訪企業(yè)法律服務活動，及時提出有效的法律意見，不斷增強服務效果，努力為“三區(qū)三城”建設和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供良好法律服務。

要積極服務管理創(chuàng)新。根據(jù)加強社會建設創(chuàng)新社會管理的新要求，不斷深化政府法律顧問工作，注重加強對社會管理領域法律問題的研究，積極為黨委政府創(chuàng)新社會管理提供切實可行的法律意見和建議。下大力推動“律師送法進社區(qū)”活動和“社區(qū)法律服務窗口”品牌創(chuàng)建工作，加強指導，總結經(jīng)驗，不斷提高創(chuàng)建工作的質(zhì)量。認真組織律師參與社會矛盾糾紛調(diào)處工作和信訪接待工作，嚴格法律程序，及時傾聽民聲、反映民情、保障民生。積極創(chuàng)新“能動公證”的方式，充分發(fā)揮公證預防糾紛的獨特作用，加強公證與人民調(diào)解、法制宣傳和法律援助的有機對接，有效預防矛盾糾紛，維護公平正義，盡最大努力方便群眾、服務群眾。充分發(fā)揮基層法律服務工作者熟悉民情、服務快捷、親民近民的職能優(yōu)勢，聯(lián)系實際，努力探索，積極創(chuàng)建省規(guī)范化基層法律服務所，年內(nèi)力爭全市更多基層法律服務所跨入省級規(guī)范化的行列，不斷提高法律服務的質(zhì)量。認真組織，加強指導，積極探索總結在全市各行政村設立法律顧問工作，為農(nóng)村基層民主法治建設提供有效的法律服務和法律保障。積極適應城市化快速推進的新形勢，針對社會結構巨大變遷帶來社會管理范圍擴展、難度加大的新情況，圍繞“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的新要求，立足律師、公證、司法鑒定、基層法律服務業(yè)職能，積極探索，整合資源，大膽創(chuàng)新，加快建設具有x特色、適應率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要求的公共法律服務體系。

要努力提升服務水平。加強對律師、公證、司法鑒定、基層法律服務業(yè)的監(jiān)督管理，圍繞服務經(jīng)濟、服務社會、服務民生，以“創(chuàng)一流服務、讓群眾滿意”為標準，不斷創(chuàng)新法律服務的形式，增強法律服務的公信力，努力為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供良好法律服務。按照“講政治、強素質(zhì)、樹形象”要求，切實加強教育管理；加強和創(chuàng)新律師行業(yè)黨建工作，以黨建促發(fā)展。加強對政府法律顧問工作的指導，認真落實《市政府法律顧問考核意見》，有效發(fā)揮作用。積極協(xié)調(diào)市公安、城管、工商等部門，下大力規(guī)范全市法律服務市場秩序，堅決整治“黑律師”現(xiàn)象。積極爭取市委、市政府和有關部門的關心支持，努力給法律服務業(yè)一些優(yōu)惠政策，鼓勵全市法律服務業(yè)做大做強做優(yōu)。大力培養(yǎng)和引進法律服務業(yè)高端人才，推動法律服務業(yè)向規(guī)?；I(yè)化、品牌化發(fā)展，使全市法律服務業(yè)的發(fā)展不斷適應率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。

要深入推進“八五”普法工作，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)指導的作用；進一步加強法治文化建設，全方位、多渠道、深層次地推進法制宣傳教育。

1．努力發(fā)揮法治文化引領作用。堅持以法治文化建設引導法制宣傳教育工作，不斷樹立率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化法治先行的理念；按照加強和創(chuàng)新社會管理的新要求，認真研究制定“八五”普法中期考評辦法和細則，突出法治文化建設重點，扎實開展法制宣傳教育和依法治理；根據(jù)法治文化建設的新形勢、新要求，不斷創(chuàng)新各級各類法治文化建設載體，充分發(fā)揮“x法治文化網(wǎng)”的引導作用。全面推開“農(nóng)家書屋”創(chuàng)建活動，力求各市、區(qū)都有一批有看頭、有聽頭和叫得響的特色和亮點，力爭在全省乃至全國爭創(chuàng)一批有影響、有特色、檔次高的法治文化陣地。

2．以重點對象學法帶動全民普法。圍繞法治政府建設，突出抓好領導干部的學法用法工作，不斷深化領導干部“菜單式”選學計劃、縣處職領導干部任前法律法規(guī)知識考試、領導干部學法論壇等做法，努力引導各級領導干部由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的轉(zhuǎn)變，在領導干部中大力培養(yǎng)和倡導“研究問題先學法，制訂決策遵循法，解決問題依照法”的良好氛圍，不斷提高各級領導干部運用法律思維解決新問題、新矛盾、新情況的能力。大力加強青少年、企業(yè)經(jīng)管人員、外來務工人員等重點對象的學法用法工作，按省廳部署，認真啟動“法制歌曲唱響校園”等活動，努力創(chuàng)新普法載體、形式和方法，不斷提高普法工作針對性、有效性。特別要緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的主題，把法制宣傳教育與司法行政服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、服務社會管理創(chuàng)新、服務保障民生有機融合，按省廳要求，認真組織、積極參與“社會管理創(chuàng)新法律法規(guī)知識競賽”等活動，有效發(fā)揮法制宣傳工作的基礎性、時代性、引領性、實效性作用。

3．深入開展基層法治實踐。圍繞法治x、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建目標，進一步加大爭創(chuàng)全國、省級民主法治示范村（社區(qū)）的力度，努力做好基礎性工作，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，努力提升創(chuàng)建質(zhì)量，力爭今年全市有更多的村（社區(qū)）跨入省級、全國民主法治示范村（社區(qū)）行列，其中省級創(chuàng)建率在現(xiàn)有的基礎上達到x%以上。深入推進“法律六進”與普法惠民活動，以憲法頒布x周年為契機，深入宣傳中國特色社會主義法律體系的基本特征與基本經(jīng)驗，大力培育全民公民意識；結合“xx”全國法制宣傳日、“三下鄉(xiāng)”等大型活動，引導和鼓勵基層群眾參與法治實踐，不斷夯實法治x、法治縣（市、區(qū)）建設基礎，擴大法制宣傳影響力。

要扎實開展“法律援助服務為民創(chuàng)優(yōu)年”活動，按照“應援當援、應援盡援、應援優(yōu)援、應援共援”的要求，不斷擴大法律援助的范圍和內(nèi)容，進一步完善具有x特色的法律援助體系。一要鞏固完善法律援助窗口建設和“x”平臺建設，結合爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務單位”要求，全面落實法律援助機構窗口規(guī)范化建設和創(chuàng)建市級示范法律援助工作站活動，不斷完善縣（市、區(qū)）法律援助中心的綜合功能，努力爭創(chuàng)“省法律援助機構示范窗口”、“省法律援助機構合格窗口”，不斷提高法律援助的質(zhì)量。二要加大資金募集力度，發(fā)揮法律援助基金會的作用，繼續(xù)擴大法律援助范圍和內(nèi)容，努力為困難群眾及特殊群體提供法律援助；積極探索，逐步將工傷、交通、醫(yī)療事故，征地拆遷等與民生緊密相關的權益保護事項納入法律援助補充事項范圍，不斷拓展法律援助工作的領域。三要探索總結在社區(qū)、村以及外出務工人員較集中的區(qū)域設立法律援助聯(lián)絡點或聯(lián)絡員，積極構建“橫向到邊、縱向到底”的法律援助工作網(wǎng)絡，盡最大努力方便群眾、服務群眾，不斷提高“半小時”便民法律服務圈的質(zhì)量和效果，使廣大市民群眾就近就地獲得法律咨詢和法律服務。

要認真開展“司法鑒定規(guī)范質(zhì)量推進年”活動，加強指導，力爭年內(nèi)司法鑒定機構規(guī)范化建設達標率x%以上。認真組織司法鑒定人執(zhí)業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)培訓，積極借鑒，摸索成立司法鑒定技術專家委員會，不斷加強司法鑒定行業(yè)的管理，探索創(chuàng)建司法鑒定信息網(wǎng)絡平臺，提升司法鑒定工作服務能力。按照上級的統(tǒng)一規(guī)定和要求，認真組織２０２２年度國家司法考試工作，有效發(fā)揮“x國家司法考試網(wǎng)”的作用，進一步提高司法考試服務質(zhì)量。

面對率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新形勢、新任務、新要求，全市司法行政行政系統(tǒng)要不斷加強隊伍建設，為實現(xiàn)“各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流”提供有力的保障。

要加強各級領導班子建設。深入學習貫徹黨的，深入學習貫徹省第x次、市第x次***精神，進一步加強學習型黨組織和學習型機關建設，堅持黨組中心組學習制度，不斷提高學習的針對性和效果；進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風、求真務實，努力提高各級領導班子的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、凝聚力。

要加強全市司法行政系統(tǒng)機關干部、律師公證、人民調(diào)解員、基層法律服務工作者隊伍建設。按照省司法廳、市委政法委的統(tǒng)一部署要求，在全市司法行政系統(tǒng)認真開展政法核心價值觀教育年活動，積極教育引導廣大黨員干部和法律服務工作者，牢固樹立社會主義法治理念，進一步堅定信念、增強責任、明確使命。結合行業(yè)特點，區(qū)分層次，加強指導，開展分類教育活動，在全系統(tǒng)機關干部中，認真開展政法核心價值觀教育活動；在全市律師、公證員隊伍中，深化社會主義法治理念教育；在全市人民調(diào)解員中，推進《人民調(diào)解法》學習宣傳；在全市基層法律服務者隊伍中，強化為民服務理念教育，不斷提高服務經(jīng)濟、服務社會、服務群眾的能力。不斷提升更好地服務率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的“精氣神”，永不自滿，永不懈怠，永不停滯，在新的起點上奮力開創(chuàng)全市司法行政事業(yè)發(fā)展的新局面。

要加強作風效能和黨風廉政建設。按照“作風就是形象，作風就是戰(zhàn)斗力”要求，狠抓全市司法行政系統(tǒng)作風效能建設，不斷完善獎懲激勵機制，努力用作風效能建設的新成果，促進“各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流”。進一步加強黨風廉政建設，深入推進懲防體系建設。加強依法行政工作，繼續(xù)爭創(chuàng)“勤廉示范單位”，不斷提高勤政、清政、為民服務能力。認真做好信息化、保密標準化和老干部等工作，不斷提高綜合服務能力。加強新聞宣傳、信息工作，及時總結經(jīng)驗，充分發(fā)揮司法行政工作的作用。

要深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。圍繞“各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流”目標，細化年度爭創(chuàng)目標，加大考核推動力度，努力在全市司法行政系統(tǒng)營造比學趕超的良好氛圍。以攻堅克難的勇氣、探索超越的銳氣、永爭一流的志氣、勇創(chuàng)偉業(yè)的豪氣，堅持真抓實干，勇于爭先、領先、率先，力爭全系統(tǒng)有更多的司法局、司法所、律師事務所、公證處、基層法律服務所等跨入全國、全省、全市的先進行列，為實現(xiàn)“各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流”目標，為全力服務率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力拼搏。

同志們，做好２０２２年司法行政工作任務艱巨，責任重大。讓我們堅定信心，振奮精神，真抓實干，奮發(fā)有為，在市委、市政府和省司法廳的領導下，努力推動司法行政工作實現(xiàn)新發(fā)展，為x率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻！

司法行政會議局長講話篇八

同志們：

這次全市司法行政工作會議的主要任務是：深入貫徹落實上級政法工作會議、司法行政工作會議以及中共市委十二屆十次全體(擴大)會議和市xx屆人大五次會議精神，總結工作，分析形勢，明確任務，動員全系統(tǒng)上下，狠抓落實，務求實效，奮力打造人民滿意的服務型司法行政機關，在新的起點上開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

下面，我代表司法局黨組作。

工作報告。

20xx年，全市司法行政系統(tǒng)在市委市政府和市委政法委的正確領導下，勇于擔當，務實創(chuàng)新，不斷完善“四個全覆蓋”工作體系，各項工作取得了新的進展。共獲得了17項集體榮譽和24項個人榮譽。其中，市法律援助中心被評為全省司法行政系統(tǒng)先進集體，被授予全市人民滿意服務示范窗口。市“十里法治文化長廊”被命名為第三批省“法治文化建設示范點”。社區(qū)服刑人員個別教育提級談話制度創(chuàng)出模式，被省廳推廣。湯水娣同志被省司法廳評為全省社區(qū)矯正先進個人，蔡今菁同志被省司法廳評為全省公證規(guī)范化建設先進個人。律師管理、司法鑒定、新聞信息等其他各項業(yè)務工作也都取得了較好的成績。

一、在提升普法成效上實現(xiàn)新跨越。

20xx年的法治宣傳教育工作以“六五”普法終期驗收為主線，以有效普及為目標，深入推進法治宣傳教育引導的全覆蓋，提升全民法治意識和法治素養(yǎng)。

(一)以開展“法律八進”為抓手，實現(xiàn)法治宣傳教育對象的全覆蓋。一是在黨員干部中實施普法教育“龍頭工程”。組織印制了《領導干部依法行政簡明讀本》、編寫了《領導干部學法用法考試題庫》。配合市委政法委，組織全市領導干部集中考法。12月份，為全市公務員網(wǎng)上依法行政考試做好保障工作。全市共有2948名公務員參加考試，參考人數(shù)居縣市區(qū)之首。二是在基層群眾中實施法律意識“培育工程”。20xx年以來，深入村居、社區(qū)，開展“沙地普法名嘴東疆行”系列活動，積極開展“憲法進萬家”、“農(nóng)民工學法周”、“12·4”系列宣傳等活動。共舉辦各類法治宣傳500多場次，發(fā)放各類宣傳資料40多萬份，送書下鄉(xiāng)4000多冊。三是在青少年中實施學校法治“護苗工程”。與市教育局聯(lián)合，在全市中小學開展了“法治情景劇、法治小報創(chuàng)作、法治主題班會、模擬法庭進社區(qū)”等系列活動。

(二)以推進“專業(yè)普法與草根普法互補”為抓手，實現(xiàn)法治宣傳隊伍建設的全覆蓋。一是建立“法治”講師團。20xx年初，組織成立了法治“金鑰匙”普法講師團，確立“誰執(zhí)法誰普法”的工作理念。講師團成員已宣講60多場次，極大地提高了各專業(yè)法的公眾知曉率。二是組建“普法名嘴”微聯(lián)盟。20xx年7月，“沙地普法名嘴”微聯(lián)盟正式成立，匯龍鎮(zhèn)光榮村黃建榮、自來水廠方金妹、公安局朱雨生等市十佳“普法名嘴”成為首批會員，實現(xiàn)了普法資源共享、普法平臺共享、普法途徑共享，進一步發(fā)揮在全民法治宣傳教育及群眾法治文化建設中的作用。三是發(fā)揮“家庭普法站”的作用。全力推進家庭普法站建設，有效地延伸了法治宣傳的終端，打通了群眾普法的“最后一公里”。目前，全市已建有家庭普法站256家。《法制日報》和《法制報》均在頭版刊登我市家庭普法站建設的經(jīng)驗。

(三)以培育“省法治文化示范點”為抓手，努力實現(xiàn)法治文化陣地的全覆蓋。為形成“市縣有場館、鎮(zhèn)區(qū)有中心、村居有站點”的層級式法治文化陣地網(wǎng)絡，以省級法治文化示范點創(chuàng)建為契機，全面推進法治文化陣地建設。我們配合市委政法委在全市范圍內(nèi)開展“十佳法治文化陣地”的評比，命名了3個“鎮(zhèn)級法治文化示范點”和7個“村級法治文化示范點”。通過被命名示范點的引領作用，帶動全市法治文化陣地建設均衡發(fā)展。在我局主導下，神通閥門法治廣場改造升級、東南中學法治教育陣地提檔升級，作為迎接“六五”普法時的重要參觀陣地。十里法治文化長廊”被命名為第三批省“法治文化建設示范點”。北城區(qū)法治文化園和新建的憲法主題公園被命名為第四批市“法治文化建設示范點”。

二、在夯實基層基礎上實現(xiàn)新跨越。

20xx年基層基礎建設進一步加強，鎮(zhèn)區(qū)公共法律服務中心、村居司法行政服務站及“一對一”法律服務實現(xiàn)覆蓋;社區(qū)服刑人員“在管在控”，刑釋人員當年重新犯罪率得到有效控制。

(一)加強基層基礎保障。一是改善司法所裝備。20xx年為全市鎮(zhèn)區(qū)司法所統(tǒng)一增配了執(zhí)法記錄儀、矯務通、警用電瓶車、筆記本電腦、身份證讀卡器、考勤儀等裝備，為基層實施高效執(zhí)法提供了技術保障和物質(zhì)保障。二是工作經(jīng)費向基層傾斜。從有限的行政經(jīng)費中劃撥資金支持各鎮(zhèn)區(qū)司法所規(guī)范化建設。

(二)強化特殊人群管控。20xx年，社區(qū)矯正辦理報到登記340人，組織集中入矯宣告53場。調(diào)查評估290例，目前在冊355人。定位監(jiān)控335人,提級談話200余次，其中市級談話19例，警告懲處186人次，治安處罰5起，撤銷緩刑并收監(jiān)執(zhí)行7人，抓捕脫逃人員2名。一是積極開展全市社矯安幫工作業(yè)務培訓。開展崗位練兵活動，進一步引導基層司法行政在社矯安幫工作中養(yǎng)成良好的執(zhí)法思維、執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法習慣，促進執(zhí)法制度化、程式化、規(guī)范化開展。加強信息技術和工作技能的培訓，增強信息收集的覆蓋面和管理服務的透明度，推進社矯工作的程序化和標準化建設。參加省廳“法網(wǎng)杯”社區(qū)矯正和市矯正執(zhí)法技能競賽。規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀，穩(wěn)步提高手機定位監(jiān)控率，努力構建一體化技防體系。二是加大社區(qū)服刑人員重新違法犯罪風險評估工作，實現(xiàn)社區(qū)服刑人員違法行為教育懲處和重點社區(qū)服刑人員技術監(jiān)控百分百。三是積極推進社區(qū)服刑人員個別教育提級談話制度。此項工作獲得省司法廳的肯定，并在全省范圍內(nèi)推廣。四是深化刑釋人員分類管理。以預防和減少重新犯罪為目標，整合資源，強化管理，加強幫扶，不斷提升安置幫教工作水平。20xx年在冊的五年內(nèi)刑釋人員共2237人，幫教率達100%，安置率達99.5%，當年重新犯罪率控制在1.5%以下。通過個人信息卡管理、危險性評估、重點人員個案管理以及重新違法犯罪預警分析制度，對全市五年內(nèi)的刑釋人員實施分類管理，突出建立重點人員幫教管控個案，落實重點幫教，不斷提升幫教的針對性和實效性。

(三)深化特殊人群幫扶。一是做好社區(qū)服刑人員幫扶工程。社區(qū)服刑人員報到登記時，我們即時開展需求調(diào)查，并指派鎮(zhèn)區(qū)司法所調(diào)查核實。局和鎮(zhèn)司法所將需求定期通報有關成員單位，協(xié)調(diào)有關部門落實幫扶措施。20xx年，共為3人落實責任田，落實臨時救助35人次，心理疏導72人次，指導、推介就業(yè)35人次，臨時救助慰問1萬余元，提高了社區(qū)服刑人員融入社會的能力。二是推動幫扶多元化發(fā)展。主動進監(jiān)所開展延伸幫教，向服刑人員講政策、講社情、傳親情、送溫暖，送法治文藝節(jié)目、送去家鄉(xiāng)的關愛，促進罪犯改造。開展五年內(nèi)刑釋人員幫扶需求調(diào)查、服刑人員未成年子女、特赦人員困難情況排查，并將排查的情況通報各成員單位聯(lián)合落實幫扶。20xx年共為50多名刑釋人員落實了各類幫扶措施，促進刑釋人員順利融入社會。

三、在公共法律服務上實現(xiàn)新跨越。

不斷強化體系建設。進一步規(guī)范推進城鄉(xiāng)公共法律服務體系建設，實現(xiàn)我市公共法律服務平臺從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。

(一)推進公共法律服務體系建設。一是在全市297個村居，統(tǒng)一設置了司法行政服務站。服務站做到“三統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一標牌標識，統(tǒng)一上墻資料，統(tǒng)一臺帳記錄。二是細化了村居“一對一”法律服務的流程、內(nèi)容、要求，做到“三明確”，即：服務規(guī)范明確，服務標準明確，服務補貼明確。20xx年10月，專門召開了由各律師事務所、法律服務所主任、各司法所所長參加的村居“一對一”法律服務總結推進會，進一步鼓勁加壓，推動村居法律服務“提檔升級”。20xx年，全市共有30名律師和50名基層法律工作者擔任全市297個村(居)法律顧問，結合“法律服務進萬家”活動，共開展社區(qū)法治授課32次，提供法律咨詢20xx多人次，提出合理化建議63條，參與糾紛化解215件，開展法律講座125場。

(二)法律援助工作再創(chuàng)佳績。20xx年市法律援助中心共辦理法律援助案件1189件，接待來訪來電咨詢13619人次(來訪11776人次，來電咨詢1843次)。我市法律援助中心推送的、劉娟、朱紅亞律師承辦的《逃逸免責保險條款遭受挑戰(zhàn)--薛某機動車交通事故責任糾紛案》入選省法律援助十大優(yōu)秀案例，這是我市獲得該項榮譽的第三個法律援助案例。20xx年，市法律援助中心以爭創(chuàng)“人民滿意”示范窗口為抓手，深入推進法律援助工作。一是開展了法律援助“進村入戶”活動。圍繞“法潤東疆、法援惠民”這一主題，通過組織發(fā)放宣傳資料、上門辦理法律援助、現(xiàn)場知識問答等形式，切實提高法律援助的知曉率。二是開展了法援關愛農(nóng)民工暖冬行動。為農(nóng)民工開設維權綠色通道。20xx年我們對損害農(nóng)民工合法權益的904名農(nóng)民工及時提供法律援助。并利用各個普法節(jié)點時點，開展農(nóng)民工專題宣傳活動，切實提高農(nóng)民工依法維權意識。三是開展法援守護夕陽紅活動。建立和培育以“五老”為骨干的法律援助志愿者隊伍。20xx年7月，對永陽社區(qū)80多位首批“五老”法援志愿者進行了系統(tǒng)培訓，使他們成為法律援助隊伍的有效補充，為群眾提供更貼心的法律援助服務。9月22日，與市老齡會聯(lián)合開展了法律援助和為老維權工作現(xiàn)場推進會。設立老年人法律援助綠色通道，對符合法律援助的老年人拓寬申請渠道，簡化審查程序，快速辦理?；顒又两瘢查_展專題宣傳活動10場次，接待老年人咨詢600多人次，辦理老年人案件58件。

(三)全面提升公證服務質(zhì)量。20xx年共辦理各類公證事項7986件，同比增幅達32%，未發(fā)現(xiàn)錯假證。在和全省公證卷宗質(zhì)量檢查中，合格率達100%。一是積極參與中心工作。緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，搞好公證法律服務，全年共辦理城市拆遷證據(jù)保全公證150多份。二是規(guī)范辦證程序。以事實為根據(jù)，以法律為準則，堅持“六統(tǒng)一”制度，認真辦理每一件公證事項，重大疑難復雜的公證事項，一般由兩名公證員共同辦理。嚴格執(zhí)行調(diào)查核實、出證審批、復雜案件集體討論、防止錯假證的發(fā)生。三是加強公證惠民服務。開展了公證進村(居)、“公證助殘月”等系列活動，實現(xiàn)了讓行動不便當事人在家門口辦公證。深入農(nóng)戶家中，送上公證宣傳資料，解答咨詢，向農(nóng)民宣傳有關涉農(nóng)方面的公證事項。簡化辦證手續(xù)，為群眾辦理小額存款繼承公證提供方便。

(四)推進律師工作有序發(fā)展。20xx年以來，全市律師圍繞黨委政府工作大局，主動作為，積極服務，努力在服務經(jīng)濟發(fā)展中建功立業(yè)。一是建立機制，動員律師參與涉法涉訴信訪積案化解。按照市委政法委部署，健全律師介入涉法涉訴信訪案件處理工作機制，在法院設立律師工作室，參與檢察院涉法涉訴信訪案件的化解和代理。20xx年10月28日，禾東所陸海榮律師參加了檢察院舉行的徐某不服市公安局不立案一案的公開答復會，并向當事人就此案作了合情、合理、合法的評析，當事人當即表示相信律師的釋法，不再進行上訪。二是強化監(jiān)管，塑造律師隊伍良好的社會形象。20xx年初就專題召開了“全市律師行業(yè)誠信建設大會”。與各律師事務所簽訂了誠信建設。

責任書。

并與全市律師簽訂了誠信公約。在全市律師行業(yè)中開展了黨組織和黨員“雙掛雙亮”行動。統(tǒng)一為全市四個建立黨支部的律師事務所制作懸掛紅色標牌、標識為所有黨員律師制作有黨徽標志、亮明黨員身份的桌牌亮牌上崗執(zhí)業(yè)主動接受監(jiān)督和評價。三是扎實開展律師隊伍“依法治國教育”。制定了詳實的實施方案確定了時間、步驟編印了學習提綱組織了測試。通過活動的開展全市律師維護公平正義服務全市發(fā)展的意識得到了進一步增強。四是建立法律服務質(zhì)量監(jiān)督反饋制度。律師辦理的所有案件必須有當事人的服務質(zhì)量反饋。認真做好來信來訪的登記和投訴查處工作做到來訪必登投訴必查查必有果違規(guī)必處。

四、在隊伍建設上實現(xiàn)新跨越。

組織“三嚴三實”專題教育，堅持“一把手”講黨課，深入開展核心價值觀宣傳教育，打造實戰(zhàn)型司法行政隊伍。

(一)加強學習，轉(zhuǎn)變作風。在全局黨員干部特別是領導干部中開展以“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”為主要內(nèi)容的主題教育，切實解決當前作風建設以及黨員領導干部隊伍建設方面存在的“不夠嚴、不夠?qū)?、不夠深、不夠細”等問題，轉(zhuǎn)變機關作風，提高工作效率。研究制定、部署《開展“三嚴三實”專題教育實施方案》，編排《“三嚴三實”專題教育序時進度表》，統(tǒng)籌安排好各項活動的開展，提高活動的實效性。組織召開了全局機關干部大會，局領導帶頭上好“爭當‘三嚴三實’忠實踐行者，做一名新時期合格的黨員領導干部”的黨課。選派北新鎮(zhèn)司法所季君民同志參加市司法局組織的“學習劉榮貴、奉獻在崗位”演講比賽，獲得了一等獎。

(二)競崗輪崗，激發(fā)活力。開展了中層干部競崗輪崗，全局7個科室和市法律援助中心負責人全部換崗，各科室長都能夠認真學習新崗位的業(yè)務知識，快速適應新的工作。根據(jù)省廳和市局關于“三化”建設工作要求，對全市司法行政隊伍進行了一次全面、系統(tǒng)的調(diào)查摸底，收集相關信息，于20xx年5月底完成了省廳人力資源信息系統(tǒng)錄入工作。

(三)廉政建設，常抓不懈。制訂了黨風廉政建設責任制，組織觀看廉政警示教育片，觀看市司法行政系統(tǒng)“微型廉課”巡回講演，人人撰寫廉政心得。局主要領導和紀檢組長親自備課，為大家上好廉政黨課。揚子江律師事務所謝潔華律師參加市司法局“微型廉課”

課件。

評選活動，獲得一等獎，并在全市巡回講演。

一年來所有這些成績的取得，歸功于市委市政府和市委政法委的正確領導，得益于鎮(zhèn)區(qū)、部門和有關單位的支持配合，凝聚著全體司法行政干部職工的辛勤汗水。在此，我代表局黨組向長期關心和支持司法行政工作的各級領導和有關部門表示衷心的感謝!向全系統(tǒng)干部職工、法律服務工作者致以親切的問候!

在肯定成績的同時，我們還必須看到工作中存在的問題：基層基礎仍有薄弱環(huán)節(jié)，工作體制與機制尚未徹底理順，“四個全覆蓋”體系的服務成效還不是非常明顯，尤其在群眾滿意度、服務存在感等方面還面臨著一些問題。

今年是“七五”普法的啟動年，是司法行政基層基礎建設“365”工程達標年、隊伍“三化”建設提升年，也是“四個全覆蓋”體系建設問題整改年。做好全年工作，對在新的起點上推進司法行政事業(yè)改革發(fā)展至關重要。全系統(tǒng)在做好今年司法行政工作時，必須樹立四種意識：一是強烈的責任意識。徐鋒書記在市委全擴會工作報告、黃衛(wèi)鋒市長在政府工作報告、朱志強書記在全市政法工作會議報告中明確提出法治建設走在全省前列的目標任務。作為政府組成部門、作為政法成員單位，司法行政部門責無旁貸，需要我們一起付出艱辛的努力。二是前瞻的風險意識。要針對自身發(fā)展中存在的突出問題，前移關口、綜合發(fā)力，加大預警預防和中期管控在司法行政業(yè)務鏈中的比重，更加注重發(fā)揮法宣、公證、律師等非訴法律服務在風險預防中的職能作用。三是執(zhí)著的攻堅意識。始終保持昂揚向上、鍥而不舍的精神狀態(tài)，牢牢抓住司法行政“三化”建設、司法行政服務窗口建設、基層基礎建設等工作重點，推動司法行政機關由被動勤務向主動勤務轉(zhuǎn)變。四是嚴明的紀律意識。把“從嚴治警”的要求貫穿于司法行政工作的全過程，強化內(nèi)務管理，加大督查力度，啟動問責機制，用紀律約束權力、用紀律規(guī)范行為，始終心懷敬畏之心，時刻繃緊廉潔之弦。

20xx年全市司法行政工作的總體思路是：深入學習貫徹系列重要講話精神，把防控風險、服務發(fā)展擺在更加突出的位置，下大力氣破解難題、補齊短板，緊扣全面提升“兩感兩度”(存在感、獲得感、知曉度、滿意度)工作主線，勇于負責、敢于擔當、善于作為，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，為“強富美高”新建設貢獻力量。

圍繞上述目標，今年我們將重點抓好以下五個方面的工作：

一、實現(xiàn)法治宣傳教育模式的新突破。

打造互動型、服務型、創(chuàng)新型法治宣傳教育新模式，實現(xiàn)法治宣傳教育模式的新突破。

(一)強化合作共治，積極打造“互動型”法治宣傳教育模式。一是充分發(fā)揮“沙地普法名嘴”和“家庭普法站”在當?shù)厝罕娭械摹皬V泛影響”，著力強化群眾的自我教育，形成群眾帶動群眾、群眾影響群眾的生動局面。二是把法治宣傳教育工作與基層黨的建設、群團組織建設和社會組織建設有機結合起來，著力形成政社互動合力。三是將法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，多用社會和群眾知曉的市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范闡釋法律制度，著力推進普法融合發(fā)展。

(二)強化需求導向，積極打造“服務型”法治宣傳教育模式。一是加快建立需求收集分析機制。區(qū)分社會不同個體、不同群體的普法需求和一定階段社會面的共性需求，把“點對點、菜單式、個性化”的服務和面上工作的推進結合起來，為普法工作的“精細、準確、高效”奠定基礎。二是加快健全服務產(chǎn)品研發(fā)機制。轉(zhuǎn)變宣傳理念，通過落實“誰執(zhí)法、誰普法”的工作責任，建立健全司法行政搭平臺、建機制、開菜單，政府各部門和社會各方面共同參與的法治宣傳教育機制，將自拉自唱、內(nèi)部循環(huán)的普法小格局，拓展為部門協(xié)同、社會聯(lián)動的大格局。引導執(zhí)法機關、企事業(yè)單位共同參與專項普法產(chǎn)品的研發(fā);通過政府采購、項目補貼等方式，引導市場主體參與專業(yè)性較強的普法產(chǎn)品的研發(fā);通過政社互動、社會激勵，引導志愿服務等社會力量參與直接面向基層的普法產(chǎn)品的研發(fā)。三是加快完善普法產(chǎn)品的供給機制。全方位提高普法產(chǎn)品的社會知曉度和消費的便捷度，保障群眾能“找得到、用得上”普法產(chǎn)品。要明確宣傳重點，圍繞“關鍵少數(shù)”的領導干部和“關鍵時期”的青少年，建立“兩類人員”數(shù)據(jù)庫，確保精準普法。特別是要針對當前交通事故、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、環(huán)境保護、土地流轉(zhuǎn)等社會矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)領域，通過組織律師、基層法律服務工作者、公證員、人民調(diào)解員以案釋法、推介產(chǎn)品等多種方式，提供有針對性的普法產(chǎn)品，實現(xiàn)普法產(chǎn)品供給與法律服務的一體運作。

(三)強化普法質(zhì)效，積極打造“創(chuàng)新型”法治宣傳教育模式。一是注重實踐創(chuàng)新。促進普法與治理相結合，促進普法與文化建設相結合，促進普法與公民道德建設相結合，促進普法與法治實踐相結合。二是注重手段創(chuàng)新。加快打造法治宣傳教育信息化管理系統(tǒng)，將信息化手段運用于需求分析、產(chǎn)品研發(fā)，提升普法效能。三是注重載體創(chuàng)新。拓展宣傳陣地，加快建立技術先進、傳播快捷的普法平臺，健全完善媒體公益普法制度，強化新媒體新技術的深度應用，集中打造普法資源、信息發(fā)布、法律法規(guī)解讀、法律咨詢等“四大平臺”，更為廣泛地運用微博、微信、微電影等現(xiàn)代手段開展法治宣傳教育。

二、實現(xiàn)法律服務質(zhì)量方式的新突破。

20xx年，我們基本完成了公共法律服務體系建設。但是20xx年，我們要緊緊圍繞“促發(fā)展”，更新工作理念、優(yōu)化資源配置、強化機制保障，實現(xiàn)公共法律服務質(zhì)量方式的新突破。

(一)堅持實戰(zhàn)導向，進一步加強“立體化”的公共法律服務平臺建設。一是市公共法律服務中心要優(yōu)化業(yè)務流程，創(chuàng)新工作機制，一站式解決群眾基本法律服務需求。繼續(xù)開展“法潤江?！ご猴L行動”。組織法律服務人員對接經(jīng)濟建設，深入走訪，開展法治宣傳、調(diào)處涉企糾紛，辦理投資融資、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境保護、招標投標等領域的法律事務。二是鎮(zhèn)公共法律服務中心要按照自主型和依托型兩種模式(即：自主建立和依托鎮(zhèn)區(qū)便民服務中心建立)，實現(xiàn)“四統(tǒng)一”(即：統(tǒng)一設置窗口、統(tǒng)一服務內(nèi)容、統(tǒng)一公示材料、統(tǒng)一工作流程)，建成真正服務群眾的實戰(zhàn)平臺。指導和幫助當?shù)厝罕娹k理法律援助、公證、司法鑒定等事項，為當?shù)厝罕娞峁┍憬莞咝У木C合服務。三是村居司法行政服務站要定時開展法治宣傳，提供法律咨詢，參與糾紛調(diào)解，零距離開展工作，切實解決服務群眾的最后一公里問題。四是強化“12348”話務平臺建設，實現(xiàn)“7×24”小時法律咨詢服務全覆蓋，充分發(fā)揮解答法律咨詢、宣傳法律知識、指導群眾依法維權的作用。創(chuàng)新咨詢服務方式，運用網(wǎng)絡平臺和新興傳播工具，提高法律援助咨詢服務的可及性。五是開展法援示范工作站點創(chuàng)建活動。按照《市法律援助工作站建設意見》要求，統(tǒng)一標牌標識、公開公示內(nèi)容和工作制度，明確專兼職工作人員，開展咨詢、辦案業(yè)務，建立工作報告制度。

(二)堅持需求導向，進一步加強“系統(tǒng)化”的公共法律服務產(chǎn)品建設。一是主動融入大局，提供發(fā)展所需的公共產(chǎn)品目錄。從各種政策信息中、從經(jīng)濟社會發(fā)展布局中找準定位、把準方向，自覺把司法行政發(fā)展的“小邏輯”放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的“大邏輯”中謀劃推進?！坝兄攸c、有計劃、有步驟”地修訂完善公共法律服務的產(chǎn)品目錄，并向全市公布。二是加強研發(fā)宣傳，不斷提高公共法律服務產(chǎn)品的針對性和知曉率。比如，開發(fā)針對老年人的產(chǎn)品，開展“法治陽光溫暖老齡”法律援助活動，努力為老年人提供法律服務和援助。比如，強化知識產(chǎn)權法律保護，鼓勵扶持一兩個律師事務所專注于知識產(chǎn)權的法律保護。三是加強產(chǎn)品質(zhì)量控制，充分體現(xiàn)公共法律服務產(chǎn)品的公共性和實效性。突出村居“一對一”法律服務品牌，重新整合資源，合理分配法律顧問，把愿服務、能服務的法律服務工作者配到一線，加強指導管理、檢查考核，督促他們切實開展法律咨詢、矛盾化解、法治宣傳、特殊人群幫扶等工作。拓展公證、司法鑒定等服務領域，創(chuàng)新做好當前辦證量較大的小額存款繼承公證，為當事人提供優(yōu)質(zhì)、滿意的公證服務。

(三)堅持效能導向，進一步加強“多元化”的公共法律服務力量建設。一是通過轉(zhuǎn)變職能，落實績效考核機制，提高司法行政機關的服務效能。建立健全司法行政機關、行業(yè)協(xié)會和法律服務機構三個層次的服務工作體系，明確各自的服務職責，進一步強化服務責任。采取有效措施，切實加強投訴查處工作，充分發(fā)揮投訴查處工作的監(jiān)督、懲戒作用。二是通過政府購買，引入市場服務，使更多的市場力量進入公共法律服務領域。三是通過公益引導，吸納社會力量。充分發(fā)揮律師的“法律專家”和“調(diào)解中間人”作用，不斷優(yōu)化律師參與信訪接待、人民調(diào)解工作機制，加強風險預防。除了繼續(xù)堅持律師在法律援助中心、市大調(diào)解中心、信訪局“輪流值班”制度以外，推進律師參與重大、疑難信訪積案的化解工作。

三、實現(xiàn)特殊人群服務管理的新突破。

特殊人群管理既是社會治理的重點，也是難點。要圍繞“防風險”，實行更加靠前的預警管控機制。要以底數(shù)準、動態(tài)清、管得住、服務好為目標，深入開展嚴格執(zhí)法、嚴格管理、掌實情、重實控“雙嚴雙實”集中整治活動，確保六大專項行動預期目標全面完成。

(一)圍繞系統(tǒng)治理，加強執(zhí)法力量。努力適應社區(qū)矯正教育管理需求，保障社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行效果，以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設為引領，全面提升社區(qū)矯正隊伍整體素質(zhì)。一是配齊配強一線執(zhí)法力量。請各鎮(zhèn)區(qū)領導進一步關心支持司法行政工作，確保基層司法所有1名以上政法專編人員負責社區(qū)矯正執(zhí)法工作，并按1:15的比例，配齊配強社區(qū)矯正社工，激發(fā)志愿者參與社區(qū)矯正的熱情。二是努力提升隊伍整體素質(zhì)。通過案件模擬、實戰(zhàn)演練、技能比武等多種形式、多種途徑，開展教育培訓。有效整合資源，組織社區(qū)矯正執(zhí)法人員赴監(jiān)所觀摩，邀請法院、檢察院等單位專家授課指導，積極開展互幫共建活動，不斷提高執(zhí)法人員的工作能力和執(zhí)法水平。三是建立健全人員考評制度。積極探索社區(qū)矯正工作人員的工作績效與考評掛鉤。

(二)圍繞依法治理，強化規(guī)范執(zhí)法。要深入開展“嚴格執(zhí)法、嚴格管理”活動，加強信息核查和數(shù)據(jù)共享，集中開展不假外出、脫管漏管專項整治“天網(wǎng)行動”，努力彰顯社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的嚴肅性，促進社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化。一是嚴格執(zhí)行權利義務清單，確保每項社區(qū)矯正執(zhí)法活動有根有據(jù)，努力實現(xiàn)執(zhí)法工作標準化。二是進一步完善工作流程，實現(xiàn)程序規(guī)范、流程固化。積極推行社區(qū)矯正“中心+基地”建設模式提檔升級，強化中心接收登記、宣告教育、電子監(jiān)控、執(zhí)法管理等工作。不斷完善提級談話制度，總結推廣提級談話工作成果及經(jīng)驗。三是強化監(jiān)督管理，加快推進科技手段應用，完善社區(qū)服刑人員體征信息采集、電話語音匯報、電子腕帶定位等技術執(zhí)法配備，不斷提高執(zhí)法記錄儀、矯務通、考勤儀等執(zhí)法設備的使用率和覆蓋面。加強對社區(qū)服刑人員的全時段監(jiān)控定位。

(三)圍繞綜合治理，完善工作平臺。完善“社區(qū)控制網(wǎng)”、“定位控制網(wǎng)”、“視頻控制網(wǎng)”和“數(shù)據(jù)控制網(wǎng)”四網(wǎng)融合的動態(tài)管控教育平臺，實現(xiàn)在線執(zhí)法管理、教育幫扶。利用一體化信息平臺，加強對社區(qū)服刑人員的多方位數(shù)據(jù)比對;通過多渠道社會力量，加強對社區(qū)服刑人員的多層次信息掌控，確保社區(qū)服刑人員在管在控。主動與公檢法等部門聯(lián)系溝通，不斷完善部門協(xié)作協(xié)同機制，定期分析研判形勢、通報共享信息，提高防范違法犯罪及快速反應能力。要針對“三無”等重點刑滿釋放人員，健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系，讓刑滿釋放人員在溫暖、包容的環(huán)境中順利回歸社會。

四、實現(xiàn)基層基礎實戰(zhàn)勤務的新突破。

基層基礎是司法行政工作的根基和命脈。我們要圍繞“補齊短板”，推動基層基礎工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)推進實施“365”工程。“3”即從20xx年開始，以3年為期，分別實施基層基礎建設推進年、達標年、深化年“三年行動計劃”;“6”即實現(xiàn)組織體系進一步健全、基礎保障進一步加強、服務能力進一步提高、隊伍素質(zhì)進一步增強、職能作用進一步發(fā)揮、群眾滿意度進一步提升等六項目標;“5”即全面推進局所站的“一體化”建設、市司法局的“實戰(zhàn)化”建設、基礎工作的“信息化”建設、基本保障的“規(guī)范化”建設、基層隊伍的“正規(guī)化”建設等五項工作。20xx年是基層基礎建設達標年，我們要從頭抓緊，全面推進全市司法行政的基層基礎建設。

(二)加強司法所規(guī)范化建設。按照司法部、省司法廳、市司法局有關文件精神，進一步統(tǒng)一規(guī)范司法所標牌標識，結合鎮(zhèn)區(qū)公共法律服務中心建設，推進司法所服務窗口化、功能區(qū)域化。有條件的司法所實行柜臺式開放服務模式，讓群眾享受面對面的服務。司法所辦公用房要因地制宜，基本統(tǒng)一設置為四大區(qū)，即：便民服務區(qū)、執(zhí)法管理區(qū)、矛盾調(diào)處區(qū)、日常辦公區(qū)。

(三)加強經(jīng)費、裝備保障。補齊短板，各項業(yè)務經(jīng)費要向基層傾斜，支持基層業(yè)務開展和司法所建設。在以往基礎上，再為各鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一配備一批電腦、生物考勤儀、電瓶車等必需的業(yè)務裝備，不斷提升基層基礎保障水平。

20xx年是司法行政隊伍“三化”建設的提升年，我們要緊緊圍繞“提效率”，大力加強隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，努力打造人民滿意的服務型司法行政機關。

(一)以正規(guī)化建設為“首要著力點”，突出抓好源頭規(guī)范。把全面從嚴管理作為正規(guī)化建設的根本保證。貫徹落實的重要講話和各級會議精神，增強做好司法行政工作的積極性和主動性。加強黨風廉政建設責任制，完善廉潔自律制度，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定。深入開展“。

兩學一做。

”學習教育，深化延展“三嚴三實”專題教育，積極營造風清氣正的政治生態(tài)，進一步增強敢于擔當、履職盡責的意識。舉辦一次以“學習先進模范、扎根司法行政”為主題的演講比賽，展示全系統(tǒng)愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的嶄新形象。修訂完善制度體系，做到“以制度管理隊伍、以規(guī)定約束干部”。通過規(guī)范機構人員，規(guī)范。

崗位職責。

規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)做到“明確標準、規(guī)范管理”實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各層級內(nèi)部管理體制完善職能配置科學合理執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為規(guī)范高效。

(二)以專業(yè)化建設為“長遠增長點”，穩(wěn)步調(diào)整隊伍結構。要把加強業(yè)務素質(zhì)作為提升能力的第一要務。組織全系統(tǒng)內(nèi)20xx年新進人員參加全省司法行政系統(tǒng)職業(yè)能力考試。建立健全干部培訓交流、選拔任用、實績考評等機制，實現(xiàn)人才配置“梯次化”;穩(wěn)步實施專業(yè)培訓，加強公證員專業(yè)技能培訓和高端人才培養(yǎng)，在省、市的公證質(zhì)量檢查中，確保合格率100%。加快律師人才培養(yǎng)，開展新律師業(yè)務技能提升培訓活動，有效提升律師管理信息化水平，實現(xiàn)綜合素質(zhì)“全面化”。著重增強社區(qū)矯正實戰(zhàn)能力，選派社區(qū)矯正工作人員參加上級業(yè)務輪訓，實現(xiàn)知識更新“及時化”;對基層法律援助工作人員開展培訓，促進和提高法律援助的管理水平和辦案質(zhì)量。大力推進能力培養(yǎng)，重點抓好機關干部執(zhí)行、協(xié)調(diào)、寫作、學習和創(chuàng)新等“五種能力”培養(yǎng)，廣泛吸收心理學、法學、社會學等高素質(zhì)人才加入司法行政專家?guī)臁?/p>

(三)以職業(yè)化建設為“發(fā)展根本點”，合理規(guī)劃職業(yè)生涯。初步建立職業(yè)能力素質(zhì)評估培養(yǎng)和素質(zhì)提升獎勵機制，試點推行干部履職能力評估標準，保護機關干部身心健康;固化硬指標，全面落實職業(yè)保障，做到“凝魂聚神、樹好形象”，實現(xiàn)職業(yè)制度更加完善。制定出臺專職社工隊伍建設管理辦法，以政府購買服務的方式充實專職社工隊伍。傳遞正能量，積極弘揚職業(yè)文化，使得廣大司法行政工作人員具有良好的精氣神。加強機關作風建設，公證處和法律援助中心要繼續(xù)做好“人民滿意示范窗口”創(chuàng)建工作。

同志們，做好今年的司法行政工作，意義重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委市政府和市委政法委的堅強領導下，在上級業(yè)務部門的精心指導下，適應經(jīng)濟新常態(tài)，堅持發(fā)展新理念，進一步凝心聚力、真抓實干、奮勇爭先、勇于擔當，為建設“強富美高”新提供更好的法律服務和法律保障.

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司法行政會議局長講話篇九

各位領導，同志們：

這次全市司法行政工作會議，主要任務是認真總結２０２１年全市司法行政工作，安排部署２０２２年的工作任務，動員全市司法行政系統(tǒng)深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省、市黨代會精神，開拓創(chuàng)新、服務大局，真抓實干、攻堅克難，積極服務經(jīng)濟發(fā)展，全力維護社會穩(wěn)定，有效保障民生需求，不斷開創(chuàng)司法行政工作的新局面，為“三區(qū)三城”建設、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻。２０２２年的主要任務是：緊扣“一個主題”：率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。瞄準“一個目標”：各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流。加大“四個力度”：服務中心的力度，社會管理創(chuàng)新的力度，總結宣傳的力度，隊伍建設的力度。突出“六個重點”：推進社會管理創(chuàng)新，深化人民調(diào)解工作，提升法律服務質(zhì)效，深入開展“八五”普法，提高法治惠民效果，努力加強隊伍建設，不斷推動全市司法行政工作實現(xiàn)新發(fā)展。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞大局、明確任務，解放思想、與時俱進，開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力提升服務率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的能力，重點抓好以下六方面的工作：

一、加強社會管理，努力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

按照x:x要求，建立安幫社會工作者隊伍；

探索建立特困刑釋解教人員應急救助機制，不斷加強對刑釋解教人員的服務和管理。

二、推動人民調(diào)解，努力營造和諧的社會環(huán)境。

一要深入學習貫徹《人民調(diào)解法》，努力在全社會營造“有糾紛找調(diào)解”的氛圍；

堅持以人民調(diào)解為基礎，不斷完善大調(diào)解工作機制，積極有效發(fā)揮作用。

二要按照市政府辦公室《關于全面加強村（社區(qū)）人民調(diào)解組織建設的意見》，在全市推廣村（社區(qū)）人民調(diào)解組織建設試點經(jīng)驗，積極探索科學有效的目標考核機制，在全市村（社區(qū)）開展創(chuàng)建“x市村（社區(qū)）規(guī)范化人民調(diào)解組織”活動，重點在健全組織、落實人員、發(fā)揮作用上下功夫，確保每個村（社區(qū)）有x名以上專職人民調(diào)解員，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

發(fā)揮指導管理職能，加強督促檢查。今年將重點抓好x人以上、已建立工會組織的企業(yè)和尚未建立工會的企業(yè)完善和建立人民調(diào)解組織，會同有關部門，加強督查指導，及時總結經(jīng)驗，有效服務經(jīng)濟發(fā)展。

四要積極探索專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設，在完善市醫(yī)患糾紛、勞動爭議等行業(yè)性人民調(diào)解組織的基礎上，加強與市環(huán)保、物價等部門的溝通，積極協(xié)調(diào)，力爭年內(nèi)在環(huán)保、物價領域成立人民調(diào)解組織，不斷拓展人民調(diào)解領域，全力化解專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛。

五要不斷總結人民調(diào)解員社會化、專業(yè)化、職業(yè)化建設的經(jīng)驗，今年在全市全面推開人民調(diào)解員職稱評聘工作，積極協(xié)調(diào)市人社、財政等部門，加強指導，及時總結經(jīng)驗，適時組織召開全市人民調(diào)解員職稱評聘工作推進會，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通，熟悉調(diào)解技巧，善做群眾工作，有效化解社會矛盾糾紛的社會化、專業(yè)化、職業(yè)化人民調(diào)解員隊伍。

依托“x市社會矛盾糾紛信息管理系統(tǒng)”，不斷完善矛盾糾紛分析研判和分級預警報告制度，及時預防和有效化解各類矛盾糾紛。

力度，努力擴大司法所黨建工作的覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、優(yōu)化法律服務，努力營造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。

要緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化大局，按照“穩(wěn)中求進、又好又快”的要求，突出轉(zhuǎn)型升級、管理創(chuàng)新，不斷提高法律服務水平，及時提供優(yōu)質(zhì)有效的法律服務。

深入開展走訪企業(yè)法律服務活動，及時提出有效的法律意見，不斷增強服務效果，努力為“三區(qū)三城”建設和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供良好法律服務。

要積極服務管理創(chuàng)新。根據(jù)加強社會建設創(chuàng)新社會管理的新要求，不斷深化政府法律顧問工作，注重加強對社會管理領域法律問題的研究，積極為黨委政府創(chuàng)新社會管理提供切實可行的法律意見和建議。下大力推動“律師送法進社區(qū)”活動和“社區(qū)法律服務窗口”品牌創(chuàng)建工作，加強指導，總結經(jīng)驗，不斷提高創(chuàng)建工作的質(zhì)量。認真組織律師參與社會矛盾糾紛調(diào)處工作和信訪接待工作，嚴格法律程序，及時傾聽民聲、反映民情、保障民生。積極創(chuàng)新“能動公證”的方式，充分發(fā)揮公證預防糾紛的獨特作用，加強公證與人民調(diào)解、法制宣傳和法律援助的有機對接，有效預防矛盾糾紛，維護公平正義，盡最大努力方便群眾、服務群眾。充分發(fā)揮基層法律服務工作者熟悉民情、服務快捷、親民近民的職能優(yōu)勢，聯(lián)系實際，努力探索，積極創(chuàng)建省規(guī)范化基層法律服務所，年內(nèi)力爭全市更多基層法律服務所跨入省級規(guī)范化的行列，不斷提高法律服務的質(zhì)量。認真組織，加強指導，積極探索總結在全市各行政村設立法律顧問工作，為農(nóng)村基層民主法治建設提供有效的法律服務和法律保障。積極適應城市化快速推進的新形勢，針對社會結構巨大變遷帶來社會管理范圍擴展、難度加大的新情況，圍繞“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的新要求，立足律師、公證、司法鑒定、基層法律服務業(yè)職能，積極探索，整合資源，大膽創(chuàng)新，加快建設具有x特色、適應率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要求的公共法律服務體系。

加強和創(chuàng)新律師行業(yè)黨建工作，以黨建促發(fā)展。加強對政府法律顧問工作的指導，認真落實《市政府法律顧問考核意見》，有效發(fā)揮作用。積極協(xié)調(diào)市公安、城管、工商等部門，下大力規(guī)范全市法律服務市場秩序，堅決整治“黑律師”現(xiàn)象。積極爭取市委、市政府和有關部門的關心支持，努力給法律服務業(yè)一些優(yōu)惠政策，鼓勵全市法律服務業(yè)做大做強做優(yōu)。大力培養(yǎng)和引進法律服務業(yè)高端人才，推動法律服務業(yè)向規(guī)?；I(yè)化、品牌化發(fā)展，使全市法律服務業(yè)的發(fā)展不斷適應率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。

四、推進“八五”普法，努力營造良好的法治環(huán)境。

要深入推進“八五”普法工作，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)指導的作用；

進一步加強法治文化建設，全方位、多渠道、深層次地推進法制宣傳教育。

根據(jù)法治文化建設的新形勢、新要求，不斷創(chuàng)新各級各類法治文化建設載體，充分發(fā)揮“x法治文化網(wǎng)”的引導作用。全面推開“農(nóng)家書屋”創(chuàng)建活動，力求各市、區(qū)都有一批有看頭、有聽頭和叫得響的特色和亮點，力爭在全省乃至全國爭創(chuàng)一批有影響、有特色、檔次高的法治文化陣地。

2．以重點對象學法帶動全民普法。圍繞法治政府建設，突出抓好領導干部的學法用法工作，不斷深化領導干部“菜單式”選學計劃、縣處職領導干部任前法律法規(guī)知識考試、領導干部學法論壇等做法，努力引導各級領導干部由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的轉(zhuǎn)變，在領導干部中大力培養(yǎng)和倡導“研究問題先學法，制訂決策遵循法，解決問題依照法”的良好氛圍，不斷提高各級領導干部運用法律思維解決新問題、新矛盾、新情況的能力。大力加強青少年、企業(yè)經(jīng)管人員、外來務工人員等重點對象的學法用法工作，按省廳部署，認真啟動“法制歌曲唱響校園”等活動，努力創(chuàng)新普法載體、形式和方法，不斷提高普法工作針對性、有效性。特別要緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的主題，把法制宣傳教育與司法行政服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、服務社會管理創(chuàng)新、服務保障民生有機融合，按省廳要求，認真組織、積極參與“社會管理創(chuàng)新法律法規(guī)知識競賽”等活動，有效發(fā)揮法制宣傳工作的基礎性、時代性、引領性、實效性作用。

結合“x·x”全國法制宣傳日、“三下鄉(xiāng)”等大型活動，引導和鼓勵基層群眾參與法治實踐，不斷夯實法治x、法治縣（市、區(qū)）建設基礎，擴大法制宣傳影響力。

五、深化法治惠民，努力營造民生優(yōu)先的氛圍。

積極探索，逐步將工傷、交通、醫(yī)療事故，征地拆遷等與民生緊密相關的權益保護事項納入法律援助補充事項范圍，不斷拓展法律援助工作的領域。三要探索總結在社區(qū)、村以及外出務工人員較集中的區(qū)域設立法律援助聯(lián)絡點或聯(lián)絡員，積極構建“橫向到邊、縱向到底”的法律援助工作網(wǎng)絡，盡最大努力方便群眾、服務群眾，不斷提高“半小時”便民法律服務圈的質(zhì)量和效果，使廣大市民群眾就近就地獲得法律咨詢和法律服務。

要認真開展“司法鑒定規(guī)范質(zhì)量推進年”活動，加強指導，力爭年內(nèi)司法鑒定機構規(guī)范化建設達標率x%以上。認真組織司法鑒定人執(zhí)業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)培訓，積極借鑒，摸索成立司法鑒定技術專家委員會，不斷加強司法鑒定行業(yè)的管理，探索創(chuàng)建司法鑒定信息網(wǎng)絡平臺，提升司法鑒定工作服務能力。按照上級的統(tǒng)一規(guī)定和要求，認真組織２０２２年度國家司法考試工作，有效發(fā)揮“x國家司法考試網(wǎng)”的作用，進一步提高司法考試服務質(zhì)量。

六、加強隊伍建設，努力提升服務大局的能力。

面對率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新形勢、新任務、新要求，全市司法行政行政系統(tǒng)要不斷加強隊伍建設，為實現(xiàn)“各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流”提供有力的保障。

要加強各級領導班子建設。深入。

學習。

進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風、求真務實，努力提高各級領導班子的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、凝聚力。

在全市律師、公證員隊伍中，深化社會主義法治理念教育；

在全市人民調(diào)解員中，推進《人民調(diào)解法》學習宣傳；

在全市基層法律服務者隊伍中，強化為民服務理念教育，不斷提高服務經(jīng)濟、服務社會、服務群眾的能力。不斷提升更好地服務率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的“精氣神”，永不自滿，永不懈怠，永不停滯，在新的起點上奮力開創(chuàng)全市司法行政事業(yè)發(fā)展的新局面。

要深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。圍繞“各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流”目標，細化年度爭創(chuàng)目標，加大考核推動力度，努力在全市司法行政系統(tǒng)營造比學趕超的良好氛圍。以攻堅克難的勇氣、探索超越的銳氣、永爭一流的志氣、勇創(chuàng)偉業(yè)的豪氣，堅持真抓實干，勇于爭先、領先、率先，力爭全系統(tǒng)有更多的司法局、司法所、律師事務所、公證處、基層法律服務所等跨入全國、全省、全市的先進行列，為實現(xiàn)“各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流”目標，為全力服務率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力拼搏。

工作。

實現(xiàn)新發(fā)展，為x率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻！

司法行政會議局長講話篇十

圍繞上述目標，今年我們將重點抓好以下五個方面的工作：

一、實現(xiàn)法治宣傳教育模式的新突破。

打造互動型、服務型、創(chuàng)新型法治宣傳教育新模式，實現(xiàn)法治宣傳教育模式的新突破。

(一)強化合作共治，積極打造“互動型”法治宣傳教育模式。一是充分發(fā)揮“沙地普法名嘴”和“家庭普法站”在當?shù)厝罕娭械摹皬V泛影響”，著力強化群眾的自我教育，形成群眾帶動群眾、群眾影響群眾的生動局面。二是把法治宣傳教育工作與基層黨的建設、群團組織建設和社會組織建設有機結合起來，著力形成政社互動合力。三是將法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，多用社會和群眾知曉的市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范闡釋法律制度，著力推進普法融合發(fā)展。

(二)強化需求導向，積極打造“服務型”法治宣傳教育模式。一是加快建立需求收集分析機制。區(qū)分社會不同個體、不同群體的普法需求和一定階段社會面的共性需求，把“點對點、菜單式、個性化”的服務和面上工作的推進結合起來，為普法工作的“精細、準確、高效”奠定基礎。二是加快健全服務產(chǎn)品研發(fā)機制。轉(zhuǎn)變宣傳理念，通過落實“誰執(zhí)法、誰普法”的工作責任，建立健全司法行政搭平臺、建機制、開菜單，政府各部門和社會各方面共同參與的法治宣傳教育機制，將自拉自唱、內(nèi)部循環(huán)的普法小格局，拓展為部門協(xié)同、社會聯(lián)動的大格局。引導執(zhí)法機關、企事業(yè)單位共同參與專項普法產(chǎn)品的研發(fā);通過政府采購、項目補貼等方式，引導市場主體參與專業(yè)性較強的普法產(chǎn)品的研發(fā);通過政社互動、社會激勵，引導志愿服務等社會力量參與直接面向基層的普法產(chǎn)品的研發(fā)。三是加快完善普法產(chǎn)品的供給機制。全方位提高普法產(chǎn)品的社會知曉度和消費的便捷度，保障群眾能“找得到、用得上”普法產(chǎn)品。要明確宣傳重點，圍繞“關鍵少數(shù)”的領導干部和“關鍵時期”的青少年，建立“兩類人員”數(shù)據(jù)庫，確保精準普法。特別是要針對當前交通事故、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、環(huán)境保護、土地流轉(zhuǎn)等社會矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)領域，通過組織律師、基層法律服務工作者、公證員、人民調(diào)解員以案釋法、推介產(chǎn)品等多種方式，提供有針對性的普法產(chǎn)品，實現(xiàn)普法產(chǎn)品供給與法律服務的一體運作。

(三)強化普法質(zhì)效，積極打造“創(chuàng)新型”法治宣傳教育模式。一是注重實踐創(chuàng)新。促進普法與治理相結合，促進普法與文化建設相結合，促進普法與公民道德建設相結合，促進普法與法治實踐相結合。二是注重手段創(chuàng)新。加快打造法治宣傳教育信息化管理系統(tǒng)，將信息化手段運用于需求分析、產(chǎn)品研發(fā)，提升普法效能。三是注重載體創(chuàng)新。拓展宣傳陣地，加快建立技術先進、傳播快捷的普法平臺，健全完善媒體公益普法制度，強化新媒體新技術的深度應用，集中打造普法資源、信息發(fā)布、法律法規(guī)解讀、法律咨詢等“四大平臺”，更為廣泛地運用微博、微信、微電影等現(xiàn)代手段開展法治宣傳教育。

二、實現(xiàn)法律服務質(zhì)量方式的新突破。

20xx年，我們基本完成了公共法律服務體系建設。但是20xx年，我們要緊緊圍繞“促發(fā)展”，更新工作理念、優(yōu)化資源配置、強化機制保障，實現(xiàn)公共法律服務質(zhì)量方式的新突破。

(一)堅持實戰(zhàn)導向，進一步加強“立體化”的公共法律服務平臺建設。一是市公共法律服務中心要優(yōu)化業(yè)務流程，創(chuàng)新工作機制，一站式解決群眾基本法律服務需求。繼續(xù)開展“法潤江海·春風行動”。組織法律服務人員對接經(jīng)濟建設，深入走訪，開展法治宣傳、調(diào)處涉企糾紛，辦理投資融資、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境保護、招標投標等領域的法律事務。二是鎮(zhèn)公共法律服務中心要按照自主型和依托型兩種模式(即：自主建立和依托鎮(zhèn)區(qū)便民服務中心建立)，實現(xiàn)“四統(tǒng)一”(即：統(tǒng)一設置窗口、統(tǒng)一服務內(nèi)容、統(tǒng)一公示材料、統(tǒng)一工作流程)，建成真正服務群眾的實戰(zhàn)平臺。指導和幫助當?shù)厝罕娹k理法律援助、公證、司法鑒定等事項，為當?shù)厝罕娞峁┍憬莞咝У木C合服務。三是村居司法行政服務站要定時開展法治宣傳，提供法律咨詢，參與糾紛調(diào)解，零距離開展工作，切實解決服務群眾的最后一公里問題。四是強化“12348”話務平臺建設，實現(xiàn)“7×24”小時法律咨詢服務全覆蓋，充分發(fā)揮解答法律咨詢、宣傳法律知識、指導群眾依法維權的作用。創(chuàng)新咨詢服務方式，運用網(wǎng)絡平臺和新興傳播工具，提高法律援助咨詢服務的可及性。五是開展法援示范工作站點創(chuàng)建活動。按照《市法律援助工作站建設意見》要求，統(tǒng)一標牌標識、公開公示內(nèi)容和工作制度，明確專兼職工作人員，開展咨詢、辦案業(yè)務，建立工作報告制度。

(二)堅持需求導向，進一步加強“系統(tǒng)化”的公共法律服務產(chǎn)品建設。一是主動融入大局，提供發(fā)展所需的公共產(chǎn)品目錄。從各種政策信息中、從經(jīng)濟社會發(fā)展布局中找準定位、把準方向，自覺把司法行政發(fā)展的“小邏輯”放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的“大邏輯”中謀劃推進。“有重點、有計劃、有步驟”地修訂完善公共法律服務的產(chǎn)品目錄，并向全市公布。二是加強研發(fā)宣傳，不斷提高公共法律服務產(chǎn)品的針對性和知曉率。比如，開發(fā)針對老年人的產(chǎn)品，開展“法治陽光溫暖老齡”法律援助活動，努力為老年人提供法律服務和援助。比如，強化知識產(chǎn)權法律保護，鼓勵扶持一兩個律師事務所專注于知識產(chǎn)權的法律保護。三是加強產(chǎn)品質(zhì)量控制，充分體現(xiàn)公共法律服務產(chǎn)品的公共性和實效性。突出村居“一對一”法律服務品牌，重新整合資源，合理分配法律顧問，把愿服務、能服務的法律服務工作者配到一線，加強指導管理、檢查考核，督促他們切實開展法律咨詢、矛盾化解、法治宣傳、特殊人群幫扶等工作。拓展公證、司法鑒定等服務領域，創(chuàng)新做好當前辦證量較大的小額存款繼承公證，為當事人提供優(yōu)質(zhì)、滿意的公證服務。

(三)堅持效能導向，進一步加強“多元化”的公共法律服務力量建設。一是通過轉(zhuǎn)變職能，落實績效考核機制，提高司法行政機關的服務效能。建立健全司法行政機關、行業(yè)協(xié)會和法律服務機構三個層次的服務工作體系，明確各自的服務職責，進一步強化服務責任。采取有效措施，切實加強投訴查處工作，充分發(fā)揮投訴查處工作的監(jiān)督、懲戒作用。二是通過政府購買，引入市場服務，使更多的市場力量進入公共法律服務領域。三是通過公益引導，吸納社會力量。充分發(fā)揮律師的“法律專家”和“調(diào)解中間人”作用，不斷優(yōu)化律師參與信訪接待、人民調(diào)解工作機制，加強風險預防。除了繼續(xù)堅持律師在法律援助中心、市大調(diào)解中心、信訪局“輪流值班”制度以外，推進律師參與重大、疑難信訪積案的化解工作。

三、實現(xiàn)特殊人群服務管理的新突破。

特殊人群管理既是社會治理的重點，也是難點。要圍繞“防風險”，實行更加靠前的預警管控機制。要以底數(shù)準、動態(tài)清、管得住、服務好為目標，深入開展嚴格執(zhí)法、嚴格管理、掌實情、重實控“雙嚴雙實”集中整治活動，確保六大專項行動預期目標全面完成。

(一)圍繞系統(tǒng)治理，加強執(zhí)法力量。努力適應社區(qū)矯正教育管理需求，保障社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行效果，以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設為引領，全面提升社區(qū)矯正隊伍整體素質(zhì)。一是配齊配強一線執(zhí)法力量。請各鎮(zhèn)區(qū)領導進一步關心支持司法行政工作，確保基層司法所有1名以上政法專編人員負責社區(qū)矯正執(zhí)法工作，并按1:15的比例，配齊配強社區(qū)矯正社工，激發(fā)志愿者參與社區(qū)矯正的熱情。二是努力提升隊伍整體素質(zhì)。通過案件模擬、實戰(zhàn)演練、技能比武等多種形式、多種途徑，開展教育培訓。有效整合資源，組織社區(qū)矯正執(zhí)法人員赴監(jiān)所觀摩，邀請法院、檢察院等單位專家授課指導，積極開展互幫共建活動，不斷提高執(zhí)法人員的工作能力和執(zhí)法水平。三是建立健全人員考評制度。積極探索社區(qū)矯正工作人員的工作績效與考評掛鉤。

(二)圍繞依法治理，強化規(guī)范執(zhí)法。要深入開展“嚴格執(zhí)法、嚴格管理”活動，加強信息核查和數(shù)據(jù)共享，集中開展不假外出、脫管漏管專項整治“天網(wǎng)行動”，努力彰顯社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的嚴肅性，促進社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化。一是嚴格執(zhí)行權利義務清單，確保每項社區(qū)矯正執(zhí)法活動有根有據(jù)，努力實現(xiàn)執(zhí)法工作標準化。二是進一步完善工作流程，實現(xiàn)程序規(guī)范、流程固化。積極推行社區(qū)矯正“中心+基地”建設模式提檔升級，強化中心接收登記、宣告教育、電子監(jiān)控、執(zhí)法管理等工作。不斷完善提級談話制度，總結推廣提級談話工作成果及經(jīng)驗。三是強化監(jiān)督管理，加快推進科技手段應用，完善社區(qū)服刑人員體征信息采集、電話語音匯報、電子腕帶定位等技術執(zhí)法配備，不斷提高執(zhí)法記錄儀、矯務通、考勤儀等執(zhí)法設備的使用率和覆蓋面。加強對社區(qū)服刑人員的全時段監(jiān)控定位。

(三)圍繞綜合治理，完善工作平臺。完善“社區(qū)控制網(wǎng)”、“定位控制網(wǎng)”、“視頻控制網(wǎng)”和“數(shù)據(jù)控制網(wǎng)”四網(wǎng)融合的動態(tài)管控教育平臺，實現(xiàn)在線執(zhí)法管理、教育幫扶。利用一體化信息平臺，加強對社區(qū)服刑人員的多方位數(shù)據(jù)比對;通過多渠道社會力量，加強對社區(qū)服刑人員的多層次信息掌控，確保社區(qū)服刑人員在管在控。主動與公檢法等部門聯(lián)系溝通，不斷完善部門協(xié)作協(xié)同機制，定期分析研判形勢、通報共享信息，提高防范違法犯罪及快速反應能力。要針對“三無”等重點刑滿釋放人員，健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系，讓刑滿釋放人員在溫暖、包容的環(huán)境中順利回歸社會。

四、實現(xiàn)基層基礎實戰(zhàn)勤務的新突破。

基層基礎是司法行政工作的根基和命脈。我們要圍繞“補齊短板”，推動基層基礎工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)推進實施“365”工程?！?”即從20xx年開始，以3年為期，分別實施基層基礎建設推進年、達標年、深化年“三年行動計劃”;“6”即實現(xiàn)組織體系進一步健全、基礎保障進一步加強、服務能力進一步提高、隊伍素質(zhì)進一步增強、職能作用進一步發(fā)揮、群眾滿意度進一步提升等六項目標;“5”即全面推進局所站的“一體化”建設、市司法局的“實戰(zhàn)化”建設、基礎工作的“信息化”建設、基本保障的“規(guī)范化”建設、基層隊伍的“正規(guī)化”建設等五項工作。20xx年是基層基礎建設達標年，我們要從頭抓緊，全面推進全市司法行政的基層基礎建設。

(二)加強司法所規(guī)范化建設。按照司法部、省司法廳、市司法局有關文件精神，進一步統(tǒng)一規(guī)范司法所標牌標識，結合鎮(zhèn)區(qū)公共法律服務中心建設，推進司法所服務窗口化、功能區(qū)域化。有條件的司法所實行柜臺式開放服務模式，讓群眾享受面對面的服務。司法所辦公用房要因地制宜，基本統(tǒng)一設置為四大區(qū)，即：便民服務區(qū)、執(zhí)法管理區(qū)、矛盾調(diào)處區(qū)、日常辦公區(qū)。

(三)加強經(jīng)費、裝備保障。補齊短板，各項業(yè)務經(jīng)費要向基層傾斜，支持基層業(yè)務開展和司法所建設。在以往基礎上，再為各鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一配備一批電腦、生物考勤儀、電瓶車等必需的業(yè)務裝備，不斷提升基層基礎保障水平。

20xx年是司法行政隊伍“三化”建設的提升年，我們要緊緊圍繞“提效率”，大力加強隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，努力打造人民滿意的服務型司法行政機關。

(一)以正規(guī)化建設為“首要著力點”，突出抓好源頭規(guī)范。把全面從嚴管理作為正規(guī)化建設的根本保證。貫徹落實的重要講話和各級會議精神，增強做好司法行政工作的積極性和主動性。加強黨風廉政建設責任制，完善廉潔自律制度，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定。深入開展“兩學一做”學習教育，深化延展“三嚴三實”專題教育，積極營造風清氣正的政治生態(tài)，進一步增強敢于擔當、履職盡責的意識。舉辦一次以“學習先進模范、扎根司法行政”為主題的演講比賽，展示全系統(tǒng)愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的嶄新形象。修訂完善制度體系，做到“以制度管理隊伍、以規(guī)定約束干部”。通過規(guī)范機構人員，規(guī)范崗位職責，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)，做到“明確標準、規(guī)范管理”，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各層級內(nèi)部管理體制完善，職能配置科學合理，執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為規(guī)范高效。

(二)以專業(yè)化建設為“長遠增長點”，穩(wěn)步調(diào)整隊伍結構。要把加強業(yè)務素質(zhì)作為提升能力的第一要務。組織全系統(tǒng)內(nèi)20xx年新進人員參加全省司法行政系統(tǒng)職業(yè)能力考試。建立健全干部培訓交流、選拔任用、實績考評等機制，實現(xiàn)人才配置“梯次化”;穩(wěn)步實施專業(yè)培訓，加強公證員專業(yè)技能培訓和高端人才培養(yǎng)，在省、市的公證質(zhì)量檢查中，確保合格率100%。加快律師人才培養(yǎng)，開展新律師業(yè)務技能提升培訓活動，有效提升律師管理信息化水平，實現(xiàn)綜合素質(zhì)“全面化”。著重增強社區(qū)矯正實戰(zhàn)能力，選派社區(qū)矯正工作人員參加上級業(yè)務輪訓，實現(xiàn)知識更新“及時化”;對基層法律援助工作人員開展培訓，促進和提高法律援助的管理水平和辦案質(zhì)量。大力推進能力培養(yǎng)，重點抓好機關干部執(zhí)行、協(xié)調(diào)、寫作、學習和創(chuàng)新等“五種能力”培養(yǎng)，廣泛吸收心理學、法學、社會學等高素質(zhì)人才加入司法行政專家?guī)臁?/p>

(三)以職業(yè)化建設為“發(fā)展根本點”，合理規(guī)劃職業(yè)生涯。初步建立職業(yè)能力素質(zhì)評估培養(yǎng)和素質(zhì)提升獎勵機制，試點推行干部履職能力評估標準，保護機關干部身心健康;固化硬指標，全面落實職業(yè)保障，做到“凝魂聚神、樹好形象”，實現(xiàn)職業(yè)制度更加完善。制定出臺專職社工隊伍建設管理辦法，以政府購買服務的方式充實專職社工隊伍。傳遞正能量，積極弘揚職業(yè)文化，使得廣大司法行政工作人員具有良好的精氣神。加強機關作風建設，公證處和法律援助中心要繼續(xù)做好“人民滿意示范窗口”創(chuàng)建工作。

同志們，做好今年的司法行政工作，意義重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委市政府和市委政法委的堅強領導下，在上級業(yè)務部門的精心指導下，適應經(jīng)濟新常態(tài)，堅持發(fā)展新理念，進一步凝心聚力、真抓實干、奮勇爭先、勇于擔當，為建設“強富美高”新提供更好的法律服務和法律保障。

同志們：

這次會議主題突出、準備充分、別開生面、會風較好，很成功。會上，我們認真地貫徹了上級的會議精神。這次會議是一次表彰先進加油鼓勁的會議，是一次堅定信心團結奮進的會議。扎扎實實地貫徹和落實這次會議精神，必將推動今年全市司法行政工作再上新臺階，再創(chuàng)新佳績。下面，我講三點意見：

一、增強做好司法行政工作的使命感和責任感。

(一)維護穩(wěn)定有責任。我們司法行政隊伍肩負著法制宣傳、法律服務、法律援助、監(jiān)所安全穩(wěn)定、社區(qū)矯正、刑釋解教人員的幫教安置、人民調(diào)解、司法考試等重要職能，這些職能作用的發(fā)揮，對促進社會的經(jīng)濟發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定具有很重要的作用。所以說，我們的任務光榮而艱巨，任重道遠。

(二)上級領導有指示。中共中央政法委書記周永康同志在中央政法工作會議上要求我們始終要保持清醒頭腦，集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，提出了三項重點工作，即：要深入推進社會矛盾化解，進一步形成依法有序表達訴求，及時有效解決問題的環(huán)境;要深入推進社會管理創(chuàng)新，進一步完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會管理體系;要深入推進公正廉潔執(zhí)法，進一步提高開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力。省委政法委工作會議上提出要提升化解社會矛盾、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、政法工作保障四個能力。省司法廳也提出堅持以“四型”系統(tǒng)建設來統(tǒng)領司法行政工作的全局。市委對維護社會和諧穩(wěn)定的態(tài)度就是落實“兩個堅決”，實現(xiàn)“五個確?！薄蓚€堅決不允許：決不允許影響*發(fā)展全局和社會和諧穩(wěn)定的不良風氣形成氣候;決不允許危害*人民利益的分子形成團伙。五個確保：要確保各級政府督辦處理的信訪案件限期解決，確保進省到京非正常訪零登記，確保敏感時期社會穩(wěn)定，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性越級上訪事件，確保不發(fā)生影響*安全穩(wěn)定的重大事故。鞏固建立司法體系，具體抓好十項工作?？梢哉f，各級黨委和政府對我們今年的工作目標、工作任務、工作要求很明確，對當前和今后一個時期都具有很重要的意義。

(三)人民群眾有希望。我們司法行政隊伍的影響力越來越大，形象越來越好，可以說是有為有位，有位有為。廣大人民群眾希望我們提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務，希望我們公正執(zhí)法，希望我們維護公平正義，希望我們對*的發(fā)展和和諧穩(wěn)定發(fā)揮作用。

(四)開展工作有條件。我們和過去相比，條件越來越好，各級黨委和政府給我們創(chuàng)造了良好的工作條件。

從縣區(qū)司法局看：一是解決了體制問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所已經(jīng)成為縣區(qū)司法局的派出機構。二是解決了編制問題。20xx年以來，市局請示省廳、市編委增加了77個編制，全市86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所，每個司法所達到了2個編制。三是解決了級別問題。市編委規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所長配備科級職數(shù)，目前，已配備了55名，還有31個沒配備科級司法所長。四是設立了開發(fā)區(qū)司法局。五是解決了經(jīng)費問題。六是解決了辦公用房問題。七是解決了辦公設備問題。

從局直屬單位看：一是解決了監(jiān)獄勞教所由事業(yè)單位改為局直屬單位，按照公務員管理提供了政策依據(jù)。二是解決了監(jiān)獄勞教人民警察廉政保證金的問題。三是解決了監(jiān)所的硬件建設。改善了監(jiān)獄教育改造條件，勞教所整體搬遷，經(jīng)費有了保障。

從局機關看：為了全市司法行政工作的需要，增設了內(nèi)設機構，增加了科級干部的職數(shù)，改善了辦公條件，解決了冷、臟、險的問題。

綜上所述，我們只有大干、快上的選擇，沒有不干的理由。我們要珍惜組織上的培養(yǎng)和使用，珍惜黨委、政府的大力支持。我們要努力工作，要有責任感、使命感、緊迫感，增強進取精神、創(chuàng)新意識，把工作做好。

二、切實解決司法行政隊伍中的消極因素。

我認為，全市司法行政工作發(fā)展的態(tài)勢很好，全市司法行政工作連續(xù)九年被省廳評為優(yōu)勝單位，可以說是可持續(xù)發(fā)展，沒有大起大落。我們還有出席國家、省、市先進集體和先進個人的典型。這些成績的取得，是黨委和政府正確領導的結果，同時也說明司法行政系統(tǒng)各級班子堅強有力，有駕馭全局的能力，有解決棘手問題的能力，有克服困難的能力。說明我們隊伍是團結戰(zhàn)斗的，能干事，能干成事，這是主流。但是，也應該認識到我們班子和隊伍中還存在思想不適應、工作不適應、作風不適應的問題，主要表現(xiàn)在：一是缺少敬業(yè)精神，不思進取，個人利益為重;二是不懂規(guī)矩，擺不正上下級關系、個人與組織的關系、領導對領導的關系;三是不按制度辦事，不按程序辦事;四是不注重提高自身素質(zhì)，工作效率低，工作拖拉，工作質(zhì)量差;五是違法亂紀，執(zhí)法不文明;六是謀取私利，監(jiān)管場所帶違禁物品;七是辦案不講誠信，不盡職責，弄虛作假;八是有令不行，有禁不止;九是組織紀律性差，曠職、遲到、早退;十是犯自由主義，會議上不說，會下亂說，說不講政治的話，不利于團結的話。上述問題表現(xiàn)在個別人身上，但影響整體形象，影響工作，危害很大。我們要認真對待，不能讓這些問題形成風氣，形成氣候。對這些問題要給予批評教育，責其改正，對屢教不改的，視其情節(jié)，依法依紀給予處理。

三、強化措施，認真落實會議精神。

(一)吃透精神。我們要認真組織大家進一步學xxx省、市政法工作會議精神;學習韓學鍵書記在市委七屆七次全會上的報告精神;學習夏立華市長在八屆人大第五次會議上的政府工作報告精神。要領會各級領導的講話精神實質(zhì)，把握工作方向，明確工作重點，制定落實手段。推進會上，佰成、令新、楊琦、玉龍、中文同志做了講話，先后對分管的工作做出了安排和部署。我認為，這也是他們20xx年的供職報告。各位同志講話布置任務細致、深入、切實可行，符合中央、省、市政法工作會議精神，體現(xiàn)了2月5日省司法廳召開的全省司法行政工作推進會議精神，與市司法局下發(fā)的《20xx年工作回顧和20xx年工作安排意見》相一致，我完全同意。希望各縣區(qū)、各單位、各科室結合實際，進一步認真落實。

(二)總結經(jīng)驗。市委領導經(jīng)常講：跳出*看*，站在高處看*，分析對比看*。我們應該認真審視司法行政工作，看自己工作干得怎么樣，要認真總結經(jīng)驗教訓。優(yōu)勝單位和達標單位，我認為優(yōu)勝單位有弱項，達標單位也有亮點。優(yōu)勝單位和授獎個人要戒驕戒躁，百尺竿頭，再進一步。達標單位和相對落后的單位和個人也要找準薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，抓住主要矛盾，選準突破口，跨越發(fā)展，縮短距離。大家要形成學先進、趕先進、超先進的熱潮，為司法行政工作的發(fā)展做出新貢獻。

(三)完善激勵機制。我們要認真完善落實激勵機制。市局相繼要出臺三個目標管理責任制，這也是競賽方案。一是繼續(xù)對縣區(qū)司法行政工作實行目標管理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所的人民調(diào)解工作繼續(xù)排名次，對前三名我們要給予獎勵，落后的要通報;繼續(xù)對服務“三農(nóng)”的律師事務所給予表彰獎勵。二是繼續(xù)對監(jiān)區(qū)、大隊和執(zhí)法相關科室進行考核，對優(yōu)勝單位給予表彰獎勵。三是繼續(xù)對局機關干部實現(xiàn)省廳、市局確定的工作目標的優(yōu)勝單位給予獎勵。

(四)緊緊圍繞黨和政府的中心工作，找準位置，發(fā)揮作用。要分解任務，明確責任，明確時限，迅速行動。要落實檢查、催辦制度，要注重宣傳工作，推廣典型經(jīng)驗，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，抓好工作。

同志們，新的一年賦予我們新的使命。中央、省、市政法工作會議，市委七屆七次全會對我們司法行政工作提出了更高的要求。希望同志們不辱使命、盡心盡力、盡職盡責，全面完成各項工作任務和目標，為*的科學發(fā)展，和諧發(fā)展，跨越發(fā)展做出新貢獻。

司法行政會議局長講話篇十一

司法行政是指國家專門機關對有關監(jiān)獄管理、勞動教養(yǎng)管理、法制宣傳、律師、公證、人民調(diào)解、法學教育、法學研究、依法治理等司法領域的行政事務實行國家管理的活動。下面就是本站小編給大家整理的局長司法行政工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次全區(qū)司法行政工作會議，是經(jīng)局黨組研究同意召開的。會議的主要任務是：認真貫徹落實省、市司法行政工作會議和市、區(qū)政法綜治工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，總結20xx年全區(qū)司法行政工作，表彰先進，研究部署20xx年工作任務，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，全面推進全區(qū)司法行政工作。

下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講二個問題，供同志們討論。

20xx年，全區(qū)司法行政系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的領導和上級司法行政部門的指導下，努力實踐科學發(fā)展觀，圍繞年初確定的目標任務，充分發(fā)揮職能作用，各項工作取得了明顯成效，有些工作還有創(chuàng)新發(fā)展。

(一)著眼于推進依法治區(qū)建設，深入開展法制宣傳教育。

年初以來，法制宣傳教育工作按照“五五”普法規(guī)劃要求，通過打基礎、抓啟動、促實施，理清了工作思路。

一是“法律六進”活動扎實推進。年初，下發(fā)了《**區(qū)“法律六進”活動實施方案》，文件下發(fā)后，各地各單位開展了形式多樣的活動。3月7日，區(qū)普法試點單位——區(qū)國稅局高薪聘請湖北省戲曲學校6名相聲演員，演出了題為《算賬》等稅收征管小品節(jié)目，湖北電視臺進行了報道，中央電視臺進行了轉(zhuǎn)播。區(qū)計生局、區(qū)文體局自編自演宣傳《計生法》，在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均收到了良好效果。5月28日，區(qū)普法辦在區(qū)大禮堂組織了一場“司法之聲”法制文藝宣傳演出，以歌舞、曲藝等形式宣傳了法律知識。有近千余人參加了觀看,收到了寓教于樂的效果。9月下旬，全區(qū)法律知識進校園宣傳月活動在區(qū)實驗中學啟動。為了使活動豐富多彩，我局投入經(jīng)費3萬余元制作了法制宣傳展板，刻制了“法制教育”專題片，組織法制宣講團在全區(qū)各級各類學校進行了巡回講座，收到了良好的社會效果。截止去年年底，共舉辦各種形式的法制宣傳活動62場次，參加對象2.9萬余人次。

為總結交流“法律六進”經(jīng)驗，5月30日，召開了全區(qū)“法律六進”工作經(jīng)驗交流會，會議總結了全區(qū)“法律六進”工作，對下一階段“法律六進”工作作了部署，明確了各成員單位的職責，新鋪鎮(zhèn)、區(qū)國稅局、孝感大鵬船用機械廠、區(qū)實驗小學、車站街勝利社區(qū)、毛陳鎮(zhèn)東海村6家單位參會領導就“法律六進”工作從6個不同的層面分別做了交流發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街司法所長、區(qū)依法治區(qū)(普法)領導小組成員單位分管領導共50余人參加了會議。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門按照會議要求，分別召開了“法律六進”工作動員會，使全區(qū)進一步明確了“法律六進”工作的指導思想、目標任務、方法步驟和保障措施?！拔逦濉逼辗ㄈ兄衅跈z查，我區(qū)得到充分肯定，針對不足制定了整改方案，及時擴充了“法律六進”試點單位。

二是開展“巾幗維權行動”法制宣傳周活動。去年我局會同婦聯(lián)等有關單位在“三八”國際勞動婦女節(jié)來臨之際，開展了“巾幗維權行動”法制宣傳周活動。3月1日，聯(lián)合新華街道辦事處在汽車站設立了服務打工妹、保護婦女權益法律咨詢點，活動采取宣傳車、廣播宣講、展板宣傳、法律咨詢服務和印發(fā)宣傳資料等方式進行。3月12日，區(qū)普法辦聯(lián)合廣場街道辦事處在孝武超市門口舉辦了義務法律咨詢活動，十余名律師參加了現(xiàn)場咨詢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街普法辦都按照統(tǒng)一部署，在維權周期間開展了法律咨詢、舉辦法制講座、制作宣傳專欄等形式的學習宣傳。據(jù)統(tǒng)計，維權周期間接待咨詢?nèi)罕?00余人，散發(fā)宣傳資料30000余份。12月4日的法制宣傳日活動，以四個街道為重點，組織轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位集中進行法律咨詢宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也同步進行。

三是組織參加省法律知識考試。去年4月2日至4月10日，區(qū)普法領導小組組織人員參加了省法律知識考試，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街及區(qū)直各部門全體干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、初高中教師及全體學生6.4萬人參加了考試，考試采取自設考點、自行閱卷，區(qū)依法治區(qū)(普法)領導小組組織領導巡視的辦法進行，從考試的情況看，均取得了較好成績。

四是進行“五五”普法依法治區(qū)工作檢查。6月中旬和11月下旬，區(qū)普法辦分別組成6個工作專班，由區(qū)委宣傳部、政法委、區(qū)政府法制辦等單位領導帶隊對全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街普法依法治理工作開展情況進行了半年和年度普法工作檢查。

五是舉辦全區(qū)“五五”普法業(yè)務骨干培訓班。10月14日至15日，區(qū)普法辦在區(qū)司法局四樓會議室舉辦了全區(qū)“五五”普法業(yè)務骨干培訓班。通過業(yè)務培訓，為全區(qū)輸送了一批普法骨干。

六是市區(qū)人大代表視察“五五”普法工作。11月13日至14日，區(qū)人大會組織部分人大代表對孝商集團、書院街道辦事處、區(qū)交通局、區(qū)地稅局和陡崗鎮(zhèn)等單位就貫徹落實“五五”普法規(guī)劃情況進行了視察。12月上旬，區(qū)人大會來我局專門聽取了“五五”普法工作開展情況匯報。同月中旬，市人大會也來我區(qū)視察了“五五”普法工作。這次視察活動，促進了全區(qū)普法工作的開展。

(二)著眼于構建和諧建設，積極化解矛盾糾紛。

一是筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，扎實開展矛盾調(diào)處活動。今年，全區(qū)各級人民調(diào)解組織有效地發(fā)揮了第一道防線的作用。截止年底，全區(qū)共調(diào)解各類矛盾糾紛844件，調(diào)解成功831件，調(diào)解成功率為98%。10月中旬，在全市召開的人民調(diào)解工作現(xiàn)場會上，毛陳鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在會上作了書面經(jīng)驗交流。

二是夯實司法行政工作基礎，進一步加強司法所建設。根據(jù)上級有關加強司法所建設的精神，按照總體規(guī)劃、分步實施的工作目標，充分利用好國債資金，努力完善司法所的硬件設施，截止去年年底，全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，11個已完成基礎設施建設，給12個基層所統(tǒng)一購置了摩托車，強化了基層裝備建設。通過幾年的努力，我區(qū)司法所規(guī)范化建設已上了一個新臺階。其中毛陳、新鋪兩所已達到省級規(guī)范化建設標準，并順利通過檢查驗收，省、市兩級給予高度評價。

三是實施寬嚴相濟的刑事政策，積極推行社區(qū)矯正試點工作。在廣場街舉辦社區(qū)矯正試點的基礎上，城區(qū)四個街道全面推開了社區(qū)矯正試點工作，依法、規(guī)范、積極、穩(wěn)妥地開展了社區(qū)矯正試點工作。截至去年年底，全區(qū)41名矯正對象已全部按規(guī)定進入矯正工作流程，在城區(qū)成立2個心理咨詢室，從社區(qū)、離退休人員、矯正對象親屬和單位人員中聘請社區(qū)矯正工作志愿者120人，已解除矯正對象6名，矯正對象無脫管、漏管現(xiàn)象，無一例違法犯罪。11月中旬，社區(qū)矯正工作在全省社區(qū)矯正、幫教安置工作經(jīng)驗交流會上作了書面交流。

四是加強組織建設，強化刑釋解教人員安置幫教工作。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)街道都成立了安置幫教工作領導小組及專班，制定了周密的。

工作計劃。

對幫教對象層層簽訂。

責任書。

明確幫教工作責任確?；貧w人員有地可種、有業(yè)可就、有家可歸。區(qū)安置幫教辦十分重視檔案管理對每一個刑釋解教人員進行編號登記隨時掌握回歸人員基本情況。截止去年年底全區(qū)共接收回歸刑釋解教人員120人其中刑釋116人、解教4人全區(qū)安置率達95%幫教率達98%無1人重新犯罪。

(三)著眼于社會公平正義建設，努力提供高效優(yōu)質(zhì)法律服務。

一是突出抓好法律服務工作。全區(qū)積極拓展和規(guī)范法律服務，努力促進經(jīng)濟社會發(fā)展。截止去年年底，法律服務工作者擔任常年法律顧問190家，代理各類案件587件，提供法律咨詢556人次，代寫法律文書983件。辦理各類公證業(yè)務1561件，提供公證咨詢235人次，避免和挽回經(jīng)濟損失1700余萬元，律師參與信訪接待36次，接待各類上訪對象374人次。

二是突出抓好法律援助工作。為了落實區(qū)委、區(qū)政府工作要求，我們主要做了以下四個方面的工作：第一積極貫徹《法律援助條例》，落實法律援助保障機制。第二著力建章立制，規(guī)范法律援助工作機制。去年，我們制定下發(fā)了法律援助。

工作方案。

為了完善法律援助保障機制還制訂了《接待和登記制度》、《案件監(jiān)督制度》、《法律援助工作程序》等制度并全部上墻公示自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督。第三注重檔案管理完善法律援助管理機制。在工作實際運行過程中我們從檔案管理入手切實做到每個案件都有卷宗每卷有卷內(nèi)文件目錄要求案件辦結后一個月內(nèi)必須交法援中心統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一管理。第四強化質(zhì)量管理提升法律援助的司法服務機制。我們做到了“四抓”即;一抓基礎臺賬建設啟用省廳統(tǒng)一印制的《法律援助格式文書》。二抓“案前告知案中指導案后監(jiān)督”。三抓案件“集體合議制”的落實及其推廣。四抓班子促隊伍建設有新起色。

截止去年年底，全區(qū)共辦理法律援助案件120件，其中：民事案件72件、刑事案件36件、公證4件、司法鑒定5件、行政案件1件、勞動仲裁2件，辦理法律援助事項1130件，均超額完成了年初的目標任務。受到了上級的肯定，市司法局在去年年底來我局召開了全市法律援助工作現(xiàn)場會。

(四)著眼于干部隊伍建設，全力服務全區(qū)工作大局。

一是認真開展學習教育活動，提高隊伍素質(zhì)。去年年初，制定下發(fā)了《20xx年局黨組中心學習組理論。

學習計劃。

》和《黨員干部理論學習計劃》，采取集中學習和自學相結合的方式，分別堅持每月和每周一次集中學習制度，局領導帶頭，機關干部積極參加，保證了學習人員、時間、內(nèi)容、效果的落實，有針對性地解決了干警在政治理論知識、法律專業(yè)水平、本職業(yè)務能力等方面存在的問題。通過學習，提高了隊伍的政策理論水平和思想素質(zhì)?！?.12”汶川大地震后，全系統(tǒng)積極向四川災區(qū)捐款，共計捐款1.6萬元。去年，我區(qū)遭受特大汛情，按區(qū)委工作部署，我局及時進駐閔集鄉(xiāng)建國村開展抗災救災工作，局領導徐新高同志表現(xiàn)突出，被區(qū)委、區(qū)政府評為先進個人。在開展抗災救災和災后重建工作的同時，還送去了慰問金。

二是堅持抓“大學習、大討論”活動和“兩項活動”開展，繼續(xù)開展創(chuàng)建“團結、廉潔、創(chuàng)新、實干”好班子活動。從3月份開始，在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展了“大學習、大討論”活動和開展創(chuàng)“團結、廉潔、實干、創(chuàng)新”好班子等活動，在活動開展過程中，局領導親自帶頭，堅持把“四講四比”、文明執(zhí)法、效能建設與我局實際、工作實際和個人思想實際相結合，堅持時間服從進度、進度服從質(zhì)量、質(zhì)量服從要求，通過不斷改進工作作風，有效提高了機關干部的政府執(zhí)行力水平和文明執(zhí)法水平，工作效能明顯促進，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強。

三是落實黨風廉政責任制，推動反腐倡廉工作深入開展。第一簽訂了責任書。第二開展了“黨風廉政宣傳月”活動。第三深化廉潔自律工作。第四主動接受社會監(jiān)督。在設立舉報箱、公布舉報電話的同時，5月27日，局長翟先斌應孝感人民廣播電臺《政風行風》熱線之邀，接受了記者專訪。

通過開展學習和開展各項活動，統(tǒng)一了司法行政行政系統(tǒng)干部職工服務全區(qū)工作大局的思想認識，提升了司法行政機關服務經(jīng)濟工作和服務社會穩(wěn)定工作的效果和水平。

根據(jù)統(tǒng)一部署，從今年3月份開始，區(qū)直機關將全面開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。吳愛英部長指出，司法行政機關學習實踐科學發(fā)展觀，就是要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，努力為貫徹落實科學發(fā)展觀提供法律保障和法律服務，推進司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當前，司法行政工作正處于前所未有的發(fā)展時期，面臨著新的形勢、新的機遇和新的挑戰(zhàn)。從社會穩(wěn)定形勢看，中央政法工作指出，20xx年將是經(jīng)濟發(fā)展遇到嚴峻挑戰(zhàn)的一年，將是各類社會矛盾碰頭疊加的一年，將是社會治安壓力增大的一年，將是敵對勢力聯(lián)合發(fā)難的一年，面對新的形勢，司法行政機關服務經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的任務將更加繁重艱巨。從司法行政工作面臨的發(fā)展機遇看，社會主義和諧社會建設進程加快，為司法行政工作的發(fā)展提供了新的舞臺;社會主義市場經(jīng)濟體制的全面形成拓展了法律服務業(yè)特別是律師業(yè)新的工作空間;社區(qū)建設和新農(nóng)村建設步伐加快，人民群眾對維護正當權益的法律需求日趨迫切，為法制宣傳和法律服務提出了新的要求;社會公平正義被提到更加重要的位置，為法律援助工作、司法鑒定工作、律師公證工作提供了新的發(fā)展機遇。面對新的形勢、新的機遇，全區(qū)司法行政機關和廣大法律工作者要深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實增強做好新形勢下司法行政工作的責任感和使命感，努力推進我區(qū)司法行政工作再上新臺階。

20xx年全區(qū)司法行政工作總的要求是：認真貫徹全省、全市司法行政工作會議和全區(qū)政法工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，切實履行職責，充分發(fā)揮職能，全面加強和重點推進司法行政工作，努力為全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供法律保障和法律服務，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年和司法行政機關恢復重建30周年。為實現(xiàn)全年工作目標，重點要做好以下工作：

(一)發(fā)揮法律服務職能，服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

律師工作要按照司法部和省、市司法行政機關的統(tǒng)一部署，開展服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展專項法律服務活動，結合實際提出具體意見措施。要不斷拓展法律服務領域，依法調(diào)解涉及“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟關系，服務社會主義新農(nóng)村建設;圍繞建設創(chuàng)新型國家，協(xié)助單位和個人處理好知識產(chǎn)權法律事務;積極參與勞動爭議案件，企業(yè)兼并、重組、破產(chǎn)、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓等國有企業(yè)改革中的案件，以及環(huán)境、資源等方面的涉法案件，促進建立和諧的勞動關系，促進改革順利進行，積極為融入武漢城區(qū)圈提供法律服務，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型社會”建設。要進一步加強律師顧問工作，充分發(fā)揮其法律咨詢、決策建議和論證等作用，協(xié)助政府運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務。要進一步健全完善律師參與信訪工作機制，依法解決群眾利益訴求。建立完善為大企業(yè)提供法律服務推薦機制和大企業(yè)法律風險防范交流機制，建立依法治企示范點制度，實行電話熱線和網(wǎng)上咨詢服務制度，深入開展“企業(yè)法律行”活動，為大企業(yè)提供直通車法律服務。要切實加強基層法律服務工作，為廣大基層群眾提供方便快捷、收費低廉的法律服務。要認真貫徹實施新修訂的《律師法》，進一步完善“兩結合”管理體制，加強律師隊伍教育培訓，增強律師的政治和業(yè)務素質(zhì);進一步完善律師評價考核機制和獎懲機制，鼓勵律師爭一流、創(chuàng)品牌。今年上半年，市司法局將繼續(xù)開展表彰“十佳”律師活動，我們要嚴格按要求做好上報工作。

公證工作要繼續(xù)抓好公證質(zhì)量和信譽建設，進一步完善檢查內(nèi)容，落實獎懲制度。要強化公證隊伍的責任意識、法制意識、規(guī)范意識和質(zhì)量意識，努力提高公證隊伍的素質(zhì)，提高公證質(zhì)量。要不斷拓寬服務領域，努力提高服務水平。

法律援助工作要以區(qū)委、區(qū)政府將法律援助列為20xx年為民辦實事項目為動力，進一步加大工作力度和宣傳力度，健全完善法律援助的工作體制和工作機制，不斷加強規(guī)范化建設，努力提高法律援助的質(zhì)量和效果，切實為改善民生服務。要積極推動成立全區(qū)法律援助工作協(xié)調(diào)小組，加強組織領導，密切部門協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)也應成立相應的協(xié)調(diào)小組和工作專班。要堅決完成為民辦實事項目的目標任務，為困難群眾和農(nóng)民工辦理法律援助案件140件以上，辦理其它法律援助事項1400件以上。要進一步擴大法律援助覆蓋面，突出對農(nóng)民工等重點對象的法律援助，暢通農(nóng)民工法律援助渠道，完善農(nóng)民工法律援助工作機制，切實為解決農(nóng)民工切身利益服務。要放寬經(jīng)濟困難標準，使更多受援對象獲得法律援助。要將土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、交通、醫(yī)療、產(chǎn)品質(zhì)量、高危作業(yè)、環(huán)境污染損害賠償?shù)戎匾马椉{入法律援助補充事項范圍。要定期調(diào)整援助范圍，做到應援盡援。

(二)發(fā)揮法律保障職能，維護社會和諧穩(wěn)定。

人民調(diào)解工作要以化解矛盾為主線，健全完善矛盾糾紛預警機制、排查調(diào)處機制、應急處置機制和責任追究機制。廣泛參與土地承包、環(huán)境保護、勞動爭議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等涉及民生問題糾紛的調(diào)解，著力化解群體性糾紛。要大力推進人民調(diào)解理念創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，認真學習漢川市“五家聯(lián)調(diào)”的人民調(diào)解工作機制，積極探索建立健全人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接配合的工作機制，全力構筑以人民調(diào)解為基礎的多元化矛盾糾紛解決體系。要善于將司法行政資源整合進人民調(diào)解工作，特別是要充分發(fā)揮律師在調(diào)解中的作用，進一步提高人民調(diào)解工作效率和質(zhì)量。要按照“五有”、“四落實”、“六統(tǒng)一”的要求加強人民調(diào)解陣地建設，通過短期培訓、以會代訓、崗位練兵、以案說法等多種形式，加強人民調(diào)解員業(yè)務培訓。要開展人民調(diào)解。

協(xié)議書。

質(zhì)量評比活動。

社區(qū)矯正工作要按照省、市司法行政機關統(tǒng)一要求，20xx年在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)全面鋪開社區(qū)矯正工作。要抓好矯正對象風險評估方案的試驗與執(zhí)行，抓好分類管理、分階段教育，根據(jù)不同類別和不同個案實施有針對性的矯正措施，抓好矯正對象日常行為考核與司法獎懲的結合，增強矯正效果。要加強領導小組成員，單位之間的協(xié)調(diào)，建立成員單位信息交流平臺。要加強社區(qū)矯正規(guī)范管理，健全完善和認真落實各項制度，做好基層基礎工作，減少脫管漏管。

刑釋解教人員幫教安置工作要堅持以人為本的思想理念，緊緊圍繞“以維護社會穩(wěn)定為目標，以幫助其順利回歸為根本，以加強銜接、幫教、安置、管理為重點”，實現(xiàn)“放出有人接，接回有人管，無業(yè)有人幫，創(chuàng)業(yè)有人扶”的要求。進一步完善工作機制和制度，推進社區(qū)矯正、幫教安置工作一體化進程。加大安置基地和實體建設力度，健全幫教安置工作考評機制。

基層司法所建設要按照省、市司法行政機關建成“一所三中心”的要求，在各地綜治部門、政法委的統(tǒng)一領導下，以司法所為工作平臺，建立完善人民調(diào)解中心、法律服務中心、幫教安置和社區(qū)矯正中心。要進一步健全司法所組織機構，理順司法所管理體制。切實做好20xx年司法所建設工作。要利用省政府把街道司法所建設列入省級投資范圍的契機，積極爭取相關政策和配套資金，逐步把街道司法所建設落實到位。這里我要強調(diào)的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設要進一步加大力度，確保20xx年全面完成項目建設任務。要強化司法所設施裝備建設，推行統(tǒng)一規(guī)范的司法所標識，推進規(guī)范化建設。

(三)發(fā)揮法制宣傳職能，深入推進普法依法治理。

要努力構建黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、各部門積極配合、人民群眾廣泛參與的普法工作格局。要積極推動普法工作協(xié)調(diào)機制、部門聯(lián)系機制、情況通報機制、責任追究機制、經(jīng)費保障機制的建立與完善。要著力抓好領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等普法重點對象的法制宣傳教育。要運用法治創(chuàng)建載體，切實深化普法依法治理工作。以開展“學法用法示范領導班子”創(chuàng)建為抓手，大力推動法制宣傳工作;以開展“法治區(qū)”創(chuàng)建為抓手，全面推進依法治理工作。今年，區(qū)普法(依法治區(qū))領導小組在抓好“法律六進”的同時，重點抓好領導干部學法和開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)建設活動，全區(qū)司法行政機關要上下聯(lián)動，整體推進，切實達到預期目標。要創(chuàng)新法制宣傳教育方式方法，采取以案促學、以講促學、以考促學、以活動促學等方式，不斷增強廣大群眾學法用法的自覺性。全面推行成員單位工作述職制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)普法辦考評制度，進一步完善“五五”普法考核評價體系，加大工作督辦力度。堅持以“法律六進”為重要手段，創(chuàng)新普法載體，擴大普法聲勢，增強普法效果，加快我區(qū)法治化進程。

(四)加強隊伍建設，提高隊伍素質(zhì)。

一是加強思想政治建設。第一要認真抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動。從3月份起區(qū)局機關將開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，要精心組織、周密安排，順利推進活動開展，確保司法行政工作中存在的不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題得到切實解決。第二要深化“大學習，大討論”活動。要按計劃完成學習、教育、討論任務，引導全系統(tǒng)干警始終做到“四個忠于”，始終堅持“三個至上”、“三者統(tǒng)一”。第三要深化社會主義法治理念教育活動。健全長效機制，建立學習培訓制度，堅持不懈地開展社會主義法治理念教育，在全系統(tǒng)牢固樹立社會主義法治理念。第四要組織開展職業(yè)道德教育。全區(qū)司法行政機關、法律服務機構要結合各自隊伍實際，研究制定工作方案和措施，開展以公平正義為核心的職業(yè)道德建設，完善職業(yè)道德規(guī)范，強化道德約束，嚴肅執(zhí)業(yè)紀律，加強監(jiān)督管理。第五要加強和改進律師行業(yè)黨的建設。貫徹落實全國律師行業(yè)黨的建設工作會議精神及省司法廳與省、市有關文件精神，建立健全律師黨建工作領導體制和工作機制，健全完善律師行業(yè)基層黨組織體系，探索發(fā)揮基層黨組織和黨員“兩個作用”的新途徑。

二是加強領導班子建設。以提高行政能力為目標，把各級領導班子建設成為堅強的領導集體。要深入推進創(chuàng)建學習型領導班子工作，不斷提高領導干部的政治理論素養(yǎng)，提高領導干部的綜合領導能力。要把“講團結、干實事、謀發(fā)展”作為重要任務，培養(yǎng)領導班子合作共事、齊心協(xié)力的良好風氣。要進一步健全和完善民主集中制和科學決策、民主決策、依法決策的工作機制，提高領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和決策水平。要按照“四化”原則，搞好領導干部的選拔、任用、教育和管理。要重視后備干部的培養(yǎng)，進一步激發(fā)干部隊伍活力。

三是加強隊伍建設。以提高素質(zhì)為重點，加強司法行政“三支隊伍”建設。按照全面推進依法行政、建設法治政府的要求，大力加強司法行政機關公務員隊伍建設，提高依法行政的能力和水平;大力加強法律服務隊伍建設，積極探索律師隊伍建設長效機制;切實加強公證員隊伍職業(yè)化建設，加強基層法律服務、法律援助的執(zhí)業(yè)培訓和后續(xù)教育，努力提高法律服務隊伍的素質(zhì)。

四是加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行嚴格自律的有關規(guī)定，落實黨風廉政建設責任制，推動反腐倡廉工作。要認真貫徹區(qū)紀委四屆六次會議精神和仇書記講話要求，按照“十個不準”規(guī)范和約束行為，自覺做到清白做事，清廉行政。加強違紀案件查處，糾正行業(yè)不正之風，解決群眾反映強烈的問題。研究和制定貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的措施辦法，加強對干部特別是領導干部的監(jiān)督，加強黨員干部的思想教育和紀律教育，筑牢拒腐防變的思想防線。

同志們，20xx年工作目標高、任務重，面臨的機遇多，困難也不少，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，堅定信心，為“建設經(jīng)濟強區(qū)，構建和諧”，為全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年和司法行政工作恢復重建30周年!

謝謝大家!

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司法行政會議局長講話篇十二

大家認真領會，貫徹落實。同志作了工作報告，對年工作總結實事求是對當前形勢分析全面，年工作安排，思路清晰，任務明確，重點突出，措施扎實，完全同意。過去的一年，市司法行政工作亮點多、經(jīng)驗多、榮譽多，如法治城市創(chuàng)建經(jīng)驗在全國推廣;園區(qū)建司法所得到省委政法委、省司法廳和市委、市政府領導的肯定，普法中期工作獲得全國先進、安置幫教工作獲得省先進…等等，這些成績，來之不易，市委、市政府堅強領導的結果，市司法局班子團結帶領全市司法行政系統(tǒng)全體同志銳意進取、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏、無私奉獻的結果。借此機會，代表市委政法委對辛勤工作在司法行政戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝，對受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

下面，我講三點意見：

一、認清形勢，明確責任，努力做到“三個堅持”，高起點謀劃和推動司法行政工作。

去年，我市圍繞“三保”目標，推進“三個加快”，經(jīng)濟社會在應對危機中加快發(fā)展，在開拓創(chuàng)新中推進跨越。全年國民生產(chǎn)總值增長14.1%，固定資產(chǎn)投資增長53.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長28.5%，地方財政一般預算收入增長25%。全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟止滑回升、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、事業(yè)全面進步的良好局面。這些都為我市“十二五”發(fā)展打下了堅實的基礎，也為進一步做好司法行政工作提供了有利條件。

但是，我們在肯定成績、看到有利條件的同時，也必須清醒地認識到，當前我國仍處與深刻變革之中，仍處于人民矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的任務依然十分繁重。從國際形勢看，表現(xiàn)為“兩個明顯”：一些國家對我疑慮、恐懼、戒備心理加重，對我牽制、遏制的意圖和行動更加明顯;西方反華勢力對我國在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、統(tǒng)一上阻撓、形象上丑化、思想文化上滲透的力度明顯加大。從國內(nèi)看，我國社會正發(fā)生著“四個深刻變化”，即經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，導致地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距和不同社會成員之間的收入分配差距，由各種利益訴求引發(fā)的矛盾問題增多。特別是在我國社會信息深入發(fā)展的背景下，一些矛盾問題和不滿情緒極易被無限放大，一旦被敵對勢力和別有用心的人插手利用，就可能被煽動為對抗性行動，產(chǎn)生難以預料的破壞力，給社會和諧穩(wěn)定帶來嚴重沖擊。就我市而言，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和重點工程的陸續(xù)建設，征地拆遷安置補償?shù)让軉栴}會明顯增多，重點行業(yè)、重點領域的矛盾問題隨時都有可能發(fā)生，新舊矛盾將相互交織，和諧建設面臨的形勢仍然嚴峻。

因此，各級司法行政機關必須保持清醒頭腦，明確司法行政工作在“綠色、健康、和諧、現(xiàn)代”建設中的地位和作用，變壓力為動力。前不久召開的全國、全省政法工作會議，對人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定、國家司法考試等工作提出了更高的要求。面對新形勢、新要求，全市司法行政系統(tǒng)要圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，努力做到“三個堅持”，高起點謀劃和推動司法行政工作。一要繼續(xù)堅持以高昂的激情創(chuàng)一流業(yè)績。這是推進司法行政事業(yè)發(fā)展的保證。全市司法行政系統(tǒng)要大力培育和弘揚開拓進取、勇于創(chuàng)新、務求實效的精神，以昂揚向上的精神狀態(tài)，抓住發(fā)展機遇，努力工作，力爭上游，推進各項工作上臺階。二要繼續(xù)堅持改革創(chuàng)新。在改革中突破，在突破中創(chuàng)新。這是司法行政工作持續(xù)發(fā)展的動力。要按照上級的要求，不斷創(chuàng)新工作載體，深化工作內(nèi)容，使司法行政工作更好地體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性，提升司法行政工作水平。三要繼續(xù)堅持以人為本，服務于民。這是司法行政工作的根本出發(fā)點和落腳點。要牢固樹立人民群眾的主體地位意識，把服務為民落實到各項工作中去。要堅持執(zhí)法為民，公正廉潔執(zhí)法，在實際工作中主動配合有關部門充分運用法律賦予的工作手段，最大限度地解決廣大群眾關心的熱點、難點問題，為建設“綠色、健康、和諧、現(xiàn)代”作出更大的貢獻。

二、圍繞中心，發(fā)揮職能，找準抓實“四個基點”，不斷提升服務和保障發(fā)展的能力水平。

從全市工作大局來看，司法行政工作承擔著十分重要的任務?！叭齻€加快”戰(zhàn)略部署、建設“綠色、健康、和諧、現(xiàn)代”，這不僅是全市今后一段時間的奮斗目標，更是司法行政工作所要牢牢把握的大局和中心。最近，市委經(jīng)濟工作會議明確提出了年經(jīng)濟工作目標。各級司法行政機關要切實把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到市委經(jīng)濟工作會議精神上來，更加自覺地肩負起服務經(jīng)濟社會發(fā)展、營造良好環(huán)境、推進社會和諧的重要職責和任務，進一步優(yōu)化工作思路，找準抓實司法行政工作服務大局的“四個基點”即結合點、切入點、著力點和立足點。結合點：就是既圍繞中心，抓住機遇，做好服務發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的各項工作，又善于運用大局發(fā)展來支撐和促進司法行政工作，做到“水漲船高”。切入點：就是對黨委政府最關注、人民群眾最關切的事情要做細、做實、做好。著力點：就是把各項工作和維護和諧穩(wěn)定掛起鉤來，并把維護穩(wěn)定工作提升到促進和諧的更高層次上，把解決每一個社會矛盾和問題，看成是減少一個不和諧因素，增加一個和諧因素，把和諧社會建設實實在在推進一步。立足點：就是把司法行政一切工作落腳到維護群眾的根本利益上，以群眾滿意作為衡量司法行政工作好壞的標準。

按照“深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”的要求，全市司法行政機關要與時俱進，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路和方法，提高工作標準，不斷豐富司法行政工作的內(nèi)涵和外延。堅持整體推進，重點突破，在提高“三率”即矛盾糾紛成功調(diào)解率、法律普及率、安置幫教率，擴大“兩面”即法律服務、法律援助覆蓋面上下工夫。積極探索“大調(diào)解”、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助、普法依法治理工作的新途徑、新路子，建新機制、新載體、新平臺，多出經(jīng)驗。關于法律援助工作，這里著重強調(diào)一下，各縣區(qū)要把法律援助事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，把法律援助納入黨和政府主導的維護群眾權益機制，把法律援助經(jīng)費納入同級政府財政預算，真正把這一民生工程抓緊、抓好、抓落實。

三、提高素質(zhì)，強化管理，落實“五個進一步”，深入推進公正廉潔執(zhí)法。

隊伍是根本，也是保障。司法行政機關要按照“深入推進公正廉潔執(zhí)法”的要求，全面加強隊伍建設。

一要進一步提升素質(zhì)。素質(zhì)是核心。司法工作者素質(zhì)的高低，直接關系著執(zhí)法水平，直接關系著黨和政府在人民群眾中的威信和形象。各級黨委和司法行政機關要高度重視并大力加強隊伍的教育培訓，特別對新進領導班子的干部和新進隊伍的干警的培訓，要把“三個至上”、“四個在心中”放在首位，結合隊伍實際，制定學習培訓計劃，嚴格組織實施，不斷提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)。

二是要進一步提高技能。技能是關鍵。要針對司法行政干警，公證、律師、司法鑒定人員、基層法律服務工作者等不同的崗位，扎實開展執(zhí)法大培訓，提高執(zhí)法能力。每個同志都應牢記：崗位需要的是技能，需要的是能手。如果沒有適應這個崗位的能力和本領，就注定要“下崗”。所以，每位同志都要有“危機”意識，要按照“立足崗位、貼近實戰(zhàn)、注重實效”的原則，自覺參與技能練兵、執(zhí)法培訓活動，全方位提高履職盡責的能力。

三要進一步轉(zhuǎn)變作風。作風是根本。要按照從嚴治警的要求，嚴格遵守廉潔執(zhí)法各項規(guī)定，自覺接受社會監(jiān)督。要廣泛征求人民群眾和社會各界對我們的意見和建議，深入查找整改執(zhí)法理念、執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法行為和紀律、作風方面存在的突出問題，改進工作作風，以良好的作風贏得廣大人民群眾的進一步理解、信任和支持，進而推動我們的工作。

四要進一步加強隊伍黨建。要繼續(xù)加強司法行政機關黨的建設，全市司法行政機關要貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，堅持以黨建帶隊建、抓班子帶隊伍，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模仿作用，深入開展中國特色社會主義理論體系教育、社會主義法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀律作風教育和廉潔從政教育，確保廣大干警始終堅持“三個至上”、切實做到“四個在心中”。要繼續(xù)加強律師行業(yè)黨的建設，充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和律師黨員的先鋒模范作用。同時，要抓好黨風廉政責任制的落實，切實做到在抓工作的同時首先抓隊伍建設，在抓隊伍建設的同時首先抓班子建設，在抓班子建設的同時首先抓黨風廉政建設。

五要進一步落實從優(yōu)待警和各項政策。各級黨委、政府要高度重視并采取切實措施解決司法行政工作經(jīng)費保障問題，在政策上進一步扶持、經(jīng)費上進一步傾斜，為司法行政工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法條件和環(huán)境。要從政治上、工作上、生活上關心愛護廣大干警，為他們排憂解難，不斷激發(fā)他們的工作熱情，使司法行政隊伍成為人民群眾滿意、維護司法公正的一支重要力量。

同志們，做好今年和今后一個時期的司法行政工作，責任重大，任務艱巨而光榮。全市司法行政干警和廣大法律服務工作者要進一步振奮精神，堅定信心，凝聚力量，扎實工作，為推進司法行政工作又好又快發(fā)展，推進“三個加快”、建設“綠色、健康、和諧、現(xiàn)代”作出新的更大的貢獻!

司法行政會議局長講話篇十三

同志們：

今天召開全市司法行政工作會議，總結過去一年的工作，分析面臨的形勢，部署當前和今后一段時期的工作任務，會議開得十分及時，也十分必要。剛才，xxx局長所作的報告，思路清晰，重點突出，目標明確，措施有力，希望大家結合本部門單位實際，認真抓好貫徹落實。

過去的一年，全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務大局，主動作為，做了大量艱苦細致的工作，在社會管理創(chuàng)新、維護社會穩(wěn)定，服務經(jīng)濟發(fā)展和保障民生等方面取得了顯著成效，特別是在法制宣傳教育、特殊人群管理、律師進社區(qū)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作、服務美好xx建設等方面大膽創(chuàng)新，取得了可喜成績。我市被全國普法辦表彰為“全國‘六五’普法中期先進集體’’，司法局在全市績效考核中獲得了一等獎，市法律援助中心被省司法廳表彰為“xx省法律援助機構示范窗口”，xx司法所長xx榮獲“xxx市最美基層干部”稱號。這些成績的取得，凝聚著全市司法行政系統(tǒng)工作人員的奉獻和汗水。在此，我代表、市政府向司法行政工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

今年是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的開局之年，是我市創(chuàng)成省法治建設先進市的創(chuàng)爭之年，也是全市司法行政系統(tǒng)服務xx經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定大有可為的一年，發(fā)揮好司法行政工作職能作用，尤為關鍵，十分重要。下面，我就做好今年的司法行政工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，準確把握新形勢下司法行政工作的目標任務

認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，按照“邁上新臺階、建設新xx”的總體定位，緊扣“xxxxxx”這一主題，切實把思想統(tǒng)一到主動順應新常態(tài)上來，把工作著力點集中到服務保障奪取“xxxxx”新勝利上來。

1．進一步統(tǒng)一思想認識。邁上新臺階、奪取新勝利，要求我們以更高站位、更寬視野，圍繞“xxxxxxxxx”這一主題，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，再來一場思想大洗禮、觀念大變革、精神大振奮，為推動xx發(fā)展提供源源不斷的思想動力，凝聚眾志成城的發(fā)展力量。要按照“做思想再解放、提振精氣神的一面旗幟’’的要求，把思想再解放的著力點和突破口放到奪取“xxxx’’新勝利的目標追求上，敢想敢干、緊張快干、埋頭苦干、真抓實干，干出成效。

2．準確把握工作目標和任務。全面推進依法治國方略，對政法工作提出了新的更高要求，作為政法系統(tǒng)重要職能部門，全市司法行政系統(tǒng)必須把促進社會和諧作為衡量工作成效的重要標準，從更高起點、更高層次、更高水平上思考謀劃和做好各項工作。要在拓展法律服務領域上下功夫，瞄準打造全省一流法律服務品牌的目標，高起點謀劃，高標準推進，打造硬件、優(yōu)化軟件，不斷提高知名度、美譽度，大力提高法律服務業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好公共法律服務項目建設，把項目建設盡快變成促進經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。要始終繃緊維護社會穩(wěn)定這根弦，認真做好矛盾糾紛的排查化解，堅決防止小事拖大，大事拖炸。

3．落實各項工作舉措。邁上新臺階、順應新常態(tài)，關鍵是要落實各項工作舉措。要強化責任擔當，按照市第十二次黨代會第三次年會和市政法工作會議部署，堅持問題導向，針對當前制約發(fā)展的突出問題，研究探索針對性措施。要切實做到抓“早”、抓“細”、抓“實’’、抓“新’’、抓“好”，突出重點、突破難點、打造亮點，不斷提升工作水平。要堅持典型引路，鼓勵基層探索，培育成功案例，以創(chuàng)新的舉措實現(xiàn)司法行政工作的新跨越。

二、銳意進取，有效發(fā)揮司法行政服務經(jīng)濟社會發(fā)展的作用

司法行政工作是黨委、政府工作的重要組成部分，關系到經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，關系到人民群眾的切身利益，關系到構建和諧社會和“平安xx’’、“法治xx”建設。當前，全市總體形勢是好的，經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，但同時也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪頻發(fā)、社會情況復雜時期，司法行政工作任重而道遠。

1．進一步履行好法制宣傳職能，培養(yǎng)全民法治信仰。實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，既是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的客觀要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國家長治久安的根本保障。司法行政機關要充分發(fā)揮職能，高標準推進 “六五”普法規(guī)劃和“十二五’’法治xx建設綱要實施。在普法宣傳上，要創(chuàng)新宣傳方式，采取群眾喜聞樂見、易于接受，貼近生活、便于學習的方法，開展多方位、多角度的法制宣傳教育，切實提高群眾學法用法意識和能力。今年省市要開展“六五”普法終期督查考核，司法局要充分發(fā)揮依法治市辦公室職能作用，完善普法依法治理考核評估體系和獎勵機制，深入開展法治xx和法治基層單位創(chuàng)建活動，推動提升全社會法治建設水平。

2．進一步履行好法律保障職能，維護社會和諧穩(wěn)定。在“法治xx’’建設實踐中，要加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動，完善建立多元化的矛盾糾紛化解機制，繼續(xù)推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作，鞏固在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議、物業(yè)管理等領域人民調(diào)解組織優(yōu)勢，推動其它領域的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設和規(guī)范化運作。要健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡，積極推進人民調(diào)解工作的法治化、規(guī)范化，不斷提高人民調(diào)解工作水平。要繼續(xù)推進“無矛盾糾紛積案村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時研究、準確掌握矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化的特點與規(guī)律，有針對性地采取各種防范措施，切實將矛盾糾紛化解在基層，調(diào)處在萌芽狀態(tài)。要進一步健全社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡，完善社區(qū)矯正工作機制，推動建立社會化協(xié)同運作機制，繼續(xù)推進“社區(qū)矯正示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）’’創(chuàng)建活動，不斷提高矯正質(zhì)量。要加強刑滿釋放人員回歸社會的銜接管理工作，最大限度地預防和減少社會不穩(wěn)定因素。

3．進一步履行好法律服務職能，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。司法行政機關要主動順應新常態(tài)，有效整合法律服務資源，規(guī)范法律服務市場管理，凈化法律服務市場秩序，進一步規(guī)范完善法律顧問長效機制，為政府部門依法管理經(jīng)濟和社會事務，為企業(yè)依法經(jīng)營管理，為重大工程項目、重大投融資活動等提供高效法律服務。要進一步完善律師參與政府信訪接待和法律顧問全覆蓋工作制度，大力加強和創(chuàng)新社會管理，宣傳和弘揚法治正能量。要堅持以人為本、服務為民，把維護人民合法權益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，拓展民生領域法律服務和法律援助。探索律師、公證服務等進鄉(xiāng)村、進社區(qū)的長效機制，幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學等方面的法律問題。要圍繞做大做強做優(yōu)法律援助事業(yè)，大力加強法律援助工作，擴大-法律援助覆蓋面，完善便民服務措施，讓更多的法律服務成果惠及于民。

三、忠于職守，切實加強司法行政隊伍作風建設

“作風建設永遠在路上”，司法行政隊伍作風的好壞，直接影響著司法行政職能的有效發(fā)揮，影響著人民群眾利益的有效維護，影響著社會經(jīng)濟發(fā)展的有效進程。要正確認識隊伍和作風紀律建設的緊迫性、長效性和艱巨性，堅持常抓不懈，努力營造司法行政隊伍團結一心、風清氣正、敢于擔當?shù)牧己梅諊?/p>

1．弘揚為民服務的作風，做到一心為民。要把解決群眾反映強烈的問題放在司法行政工作的首位，以群眾滿意度作為衡量工作成敗的最高標準，做到群眾不支持的措施不實施，群眾不滿意的干部不任用，讓司法行政隊伍真正成為社會矛盾糾紛的“消-防-隊”、群眾利益的“守護神”、民主法治理念的“播種機”和弱勢群體的“貼心人”。

2．弘揚求真務實的作風，做到一切唯實。要立足司法行政職能發(fā)揮，大力開展調(diào)查研究，落實機關與基層定點掛鉤聯(lián)系制度，深入實際、深入一線，掌握第一手資料，創(chuàng)新司法行政工作發(fā)展的思路和舉措。提倡講實話，講新話，講短話，講解決問題的話，把工作的重心放在抓落實上，解決實際問題上。

3．弘揚恪盡職守的作風，做到一馬當先。要對照全省司法行政系統(tǒng)“四個全覆蓋”工程和打造“人民滿意的服務型司法行政機關”要求，弘揚埋頭苦干的精神和奮勇拼搏的作風，找差距、學先進、創(chuàng)特色、爭一流，不斷提高履職盡職的能力，不斷增強服務大局的本領，不斷樹立趕超先進、勇爭一流的信心和勇氣，實現(xiàn)司法行政整體工作水平進入省、市前列。

4．弘揚清正廉潔的作風，做到一身正氣。要明晰法律與紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”，扎緊制度的.籠子，以克已奉公、勤政廉政的態(tài)度對待工作，以敬畏之心、淡泊之心、知足之心對待名利，認真落實“為民、務實、清廉’’要求，工作中講原則，服務中講奉獻，不拿群眾一份禮，不欠群眾一份情，全力打造忠誠、為民、公正、廉潔的司法行政隊伍。 同志們，今年是全面開創(chuàng)xx發(fā)展新局面、塑造xx新形象的關鍵一年，司法行政工作的任務更艱巨、更繁重。希望全市司法行政廣大干部職工在、市政府領導下，認清新形勢、明確新目標，堅持以保障發(fā)展、維護穩(wěn)定為己任，推動各項工作再上新臺階，為構建平安xx、法治xx，推動xx經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出更大的貢獻！

謝謝大家！

同志們：

我很高興參加今天的全縣司法行政工作會議。剛才，林局長回顧總結了我縣去年司法行政工作，研究部署了今年的工作，這對于推動司法行政工作向前發(fā)展，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務，將起到積極的作用。

去年，是我縣貫徹黨的十七大會議精神、啟動“十二五”規(guī)劃、全面落實九屆、十屆會議精神謀發(fā)展的重要一年，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚求真務實精神，以全面建設和諧社會為統(tǒng)攬，緊緊依靠全縣的黨員干部和廣大人民群眾，努力拼搏，社會經(jīng)濟各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。各項事業(yè)能在較為安定的環(huán)境中有序推進、健康發(fā)展，這與司法戰(zhàn)線廣大干警的開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是分不開的。借此機會，我代表縣政府向司法戰(zhàn)線的同志們及其家屬致以親切的問候！同時向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！下面，我講四點意見：

一、以科學發(fā)展觀為指導，始終把維護穩(wěn)定作為司法行政工作的首要任務

能。去年我縣司法行政部門做了大量工作，很有特點，總的來說，全縣的法制宣傳、法律服務、法律保障三大司法行政職能都得到充分發(fā)揮，一些方面的工作還取得了新的突破。比如在圓滿完成全縣17個基層司法所規(guī)范化建設的基礎上，全力配合鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設并發(fā)揮基礎作用；在嚴打整治、平安大運等方面，法律宣傳就配合得很好；特別是在人民調(diào)解、農(nóng)村民事糾紛的排查調(diào)處方面，司法行政部門都做大量艱苦而卓有成效的工作，縣政府是滿意的，充分肯定的。

隨著改革發(fā)展的深入，市場經(jīng)濟不斷完善，老百姓的法律觀念的增強，司法行政工作顯得越來越重要。原來有的同志存在司法行政工作不是那么重要的片面認識，我認為揭西司法行政工作尤其重要。在揭西，要提高人的素質(zhì)包括法律方面的知識，依法行政意識、道德觀念、交通意識以及各種綜合素質(zhì)等，都需要司法行政部門做大量的法制宣傳和引導工作。司法行政工作能在揭西實現(xiàn)跨越式發(fā)展的過程中發(fā)揮作用，主要體現(xiàn)在幾個方面：首先司法行政隊伍是社會治安綜合治理隊伍中的一支重要的力量；其次排查調(diào)處矛盾糾紛的繁重任務也依靠司法行政；再次是普法教育越來越迫切，社區(qū)矯正、刑釋幫教也顯得越來越重要。所以說司法行政工作任務顯得更為重要。希望我們司法行政系統(tǒng)的同志要進一步深化認識，牢固樹立科學的發(fā)展觀和科學的穩(wěn)定觀，解放思想，在新的形勢下，始終把維護社會穩(wěn)定作為司法行政工作的首要任務，保持頭腦清醒，眼界開闊，認清使命，心系大局，立足大局，進一步增強做好新形勢下司法行政工作的使命感和責任感，扎扎實實地推進司法行政的各項工作。

二、突出重點、求真務實，切實抓好人民內(nèi)部矛盾糾紛排查 2

調(diào)處工作

維護社會穩(wěn)定要始終堅持兩手抓，一手抓嚴打，一手抓防范；

一手堅持不懈地抓好隱蔽戰(zhàn)線的斗爭，一手主動排查人民內(nèi)部矛盾，積極預防和妥善處理群體性事件。當前，我縣矛盾糾紛排查調(diào)處任務十分繁重，在一些群體性事件和案件中，群眾要求的合理性和違法性-交織在一起，改革發(fā)展和前進中的問題及歷史遺留的問題交織在一起，處理難度增大，如征地拆遷、社保遺留問題等等。受國際金融危機的影響，部分企業(yè)倒閉、破產(chǎn)、停產(chǎn)、裁員等，導致工人失業(yè)，引發(fā)勞資糾紛等，直接沖擊群眾利益，都可能出現(xiàn)影響穩(wěn)定的問題。如果我們處理不及時，方法不當，這些都極容易引發(fā)矛盾激化。為使我們的司法行政工作在排查調(diào)處社會矛盾過程中真正發(fā)揮主力軍作用，我提三個要求：

第一、要把排查調(diào)處工作作為司法工作的重中之重來抓。我

門能夠做到這樣協(xié)調(diào)處理問題就是有作為，有作為就有地位，所以我們千萬不要忽視這基礎性的工作。

第二、要充分發(fā)揮基層司法所的作用?，F(xiàn)在抓維穩(wěn)工作的部門比較多，有司法、公安、信訪、綜治辦和其他單位的信訪部門，各個部門都有各自的優(yōu)點和特點，希望司法所的同志要進一步明確所擔負的職責和任務，開展經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處。對涉及的重大事項，要提前介入，與派出所、村委調(diào)解會保持良好協(xié)作關系，確保矛盾一有發(fā)現(xiàn)激化現(xiàn)象，就能及時上報，一旦有苗頭就能大膽地提出化解矛盾的意見，并妥善及時處理。確實處理不了的，就要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導匯報，及時提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議解決。

第三、要層層落實責任。在開展矛盾排查調(diào)處工作中，我們要擺正位置，敢抓敢管，充分發(fā)揮指導、檢查督促的作用，大膽開展工作。今年是抓發(fā)展、促落實的一年，工作是否落實是檢驗工作實效的重要標志。排查調(diào)處辦公室工作開展得如何，主要是看三個方面：一是社會矛盾的底數(shù)是否真正摸清；二是“五個一”落實得怎么樣（有一個排查調(diào)處方案，有一個專門的辦公機構，有一個落實排查調(diào)處責任制，有一個聯(lián)席會議制度，有一個跟蹤檢查的機制）；三是跟蹤督辦怎么樣。希望司-法-部門敢抓敢管，一抓到底，層層落實責任，確保問題不查清不放過，不落實不放過，不解決不放過。

三、大膽探索、開拓進取，大力提高法律服務水平

去，就是要改革?，F(xiàn)在我縣的律師人數(shù)太少，對律師的作用宣傳也不夠，律師在依法調(diào)處社會矛盾、解決疑難復雜案件很有經(jīng)驗，這些經(jīng)驗需要宣傳，才能逐步樹立揭西的名律師、高級律師，讓老百姓知道有困難、有法律訴訟就要找律師，這是一個值得大家認真探討的問題。司法行政工作在這方面要有全局觀念，要大力宣傳律師、宣傳公證，如果群眾體會到律師在保障公民合法權益和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用，在促進經(jīng)濟發(fā)展方面的重要作用，那么律師的作用就顯示出來了，律師事業(yè)就發(fā)展了。所以我們的工作要實事求是，主次分明，重點突出?？偟膩碚f要堅持“三個大” 、“三個面向”，三個大就是要大膽放開、大展身手、大謀發(fā)展；三個面向就是要面向經(jīng)濟的發(fā)展、面向社會、面向群眾。要有這樣的意識，不要就辦案而辦案，如果存在著這樣的思維，那么律師行業(yè)、法律服務依然會落后。所以說，要有發(fā)展的觀念，要面向群眾、面向社會、面向經(jīng)濟。作為司法管理部門，還必須主動與有關部門如金融、國土以及法院等部門加強聯(lián)系，加強溝通，理順關系，進一步優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，大膽探索，引導律師、公證進入各個領域，擴大-法律服務覆蓋面，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供全方位的服務。同時，還要貼近群眾。要組織法律服務機構主動介入社會經(jīng)濟活動，逐步引導他們走進基層、走進鄉(xiāng)村、走進群眾，使法律貼近式的服務成為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活生產(chǎn)的一個重要組成部門，這項工作盡管在揭西發(fā)展比較落后，但是我們也要看到發(fā)展空間很大，市場廣闊，大有作為。

四、堅持忠誠為民、公正廉潔，不斷加強隊伍建設

發(fā)揮好，主要做好三方面：一是加強學習，堅定信念。我們司法系統(tǒng)的同志要有樹立終身學習和團隊學習的思想，老的同志要不斷更新知識，年輕的同志要不斷提高堅定信念和打好學習基礎。學習目的是為了充實自己，不斷適應社會的發(fā)展。如果學習、理想信念不堅定，法律基礎知識不扎實，就很難完成繁重的任務。二是要服務大局，求真務實。我們的工作出發(fā)點首先要圍繞黨的中心工作來開展，認真維護好群眾的利益。要把人民群眾利益維護好服務好，就是發(fā)揚求真務實的精神，實實在在做好事，辦實事。只要有堅定的政治立場，有明確的服務方向，有求真務實的作風，才能推進司法行政工作扎實有效地開展。三是要開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，做社會主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設者、有力保障者。要通過各種形式的宣傳、學習、討論、實踐，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，使全體干警始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中，為司法行政工作發(fā)展和隊伍建設提供重要保證。

同志們，新一年的司法行政工作任務艱苦而又繁重。我們要認清使命，牢固樹立科學發(fā)展觀，以更加高昂的斗志，更加扎實的作風，更加有效的工作，積極推進司法行政工作的新發(fā)展，為建設幸福新揭西做出更大的貢獻！

新春佳節(jié)將至，我代表、縣政府向司法戰(zhàn)線的廣大干部職工拜個早年，祝同志們身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意！

司法行政會議局長講話篇十四

同志們：

剛才，承魁同志對我省司法行政系統(tǒng)政治工作作了總結和提出了要求，符合廳黨委的部署，我完全贊成。考慮到監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的新情況、新問題比較多，我今天就專講這支隊伍建設的問題。今年適當時候，還要專題召開監(jiān)所干警隊伍建設現(xiàn)場會，以強勢抓隊伍建設。

今年4月，廳黨委聽取落實去年12月全省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設工作會議精神情況的匯報，對近期監(jiān)獄勞教所發(fā)生案件進行剖析。特別是今年頭4個月，全省監(jiān)獄勞教所發(fā)生違紀違法問題中，比較突出的已查處和正在查處的案件有8宗，分別是：廣州市第三勞教所20xx年“7.15”虐待被監(jiān)管人員、貪污、受賄案;廣州市勞教系統(tǒng)20xx年“1.25”受賄、瀆職案;廣州監(jiān)獄3名警察收受罪犯財物、違法購物、傳遞違禁品案;東莞監(jiān)獄警察劉桂林受賄案;三水勞教所警察曾祥式和職工鐘海元虛開增值稅發(fā)票案;汕頭市勞教所原戒毒大隊長黃景洛婚外戀情案;梅州監(jiān)獄個別警察虐待被監(jiān)管人員案;懷集監(jiān)獄原監(jiān)區(qū)教導員李序染向罪犯家屬借巨款不還被境外媒體炒作案。這8起違紀違法案件共有涉案人員21名，涉及金額共達367萬元，涉案人員中正處級干部3人，副處級干部2人，正科級干部6人。目前，已被判刑1人，被提起公訴5人，被逮捕2人。此外，還有其他一些案件正在查辦。這些問題性質(zhì)嚴重，影響惡劣，暴露出隊伍建設工作中的薄弱環(huán)節(jié)，必須痛定思痛，研究有效的治本之策。我們要深入貫徹省第十次黨代會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以進一步提高監(jiān)獄勞教人民警察隊伍總體素質(zhì)為目標，強化“隊伍是抓出來，隊伍是帶出來”的理念，剖析存在問題，采取有效措施，增強工作合力，構建長效機制，把我省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設提高到一個新水平。下面，我講四個方面的意見，供同志們討論。

一、構建社會主義和諧社會對監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設提出了更高的要求。

當前，監(jiān)獄勞教工作正處在改革和發(fā)展的關鍵時期，尤其是黨中央和省委、省政府關于構建和諧社會的重大戰(zhàn)略部署，對監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設提出了更高要求。新的形勢、新的任務，迫切要求全省監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)的各級領導和全體監(jiān)獄勞教人民警察既要堅持多年來積累的成功經(jīng)驗，又要正視面臨的問題，繼續(xù)加強隊伍建設工作，努力開創(chuàng)監(jiān)獄勞教工作的新局面。

(一)監(jiān)獄勞教人民警察處于錯綜復雜、斗爭激烈的環(huán)境。監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關，勞教所是對嚴重違法和輕微犯罪人員實施強制性教育矯正的機關，在維護社會穩(wěn)定中肩負著重要職責。改造與反改造、腐蝕與反腐蝕的斗爭歷來十分錯綜復雜、尖銳激烈，歷來是司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重點領域。一方面，罪犯和勞教人員濃縮了社會的陰暗面和消極面;另一方面，境內(nèi)外敵對勢力攻擊我國監(jiān)獄勞教工作制度，社會上否定黨對監(jiān)獄勞教工作的領導、否定監(jiān)獄勞教機關的人民民主專政的性質(zhì)等非馬克思主義思想有所滋長。社會上的不良思想道德、文化、生活方式等方方面面同樣浸透到監(jiān)所干警隊伍中來。我們切不可低估這些消極因素對監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的影響，堅定不移地加強隊伍建設，加強黨風廉政建設，提高政治思想文化素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高拒腐防變的能力，使各級領導干部和廣大監(jiān)獄勞教人民警察真正經(jīng)得住權力、金錢、美色的誘惑和敵對勢力西化、分化的考驗，更好地為構建社會主義和諧社會服務。

(二)監(jiān)獄勞教人民警察是國家政權與和諧社會的維護者。監(jiān)獄勞教工作與構建社會主義和諧社會密切相關。監(jiān)獄勞教機關的職能本質(zhì)是維護國家政權，促進社會和諧。監(jiān)獄勞教人民警察既是和諧社會的保障力量，也是和諧社會的建設力量，在構建和諧社會中負有重大的歷史使命和政治責任。隨著民主法治進程的深入，對監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法的公正和效率提出了更高要求，對監(jiān)獄勞教工作更加關注。穩(wěn)定是和諧的基本要求，和諧是穩(wěn)定的更高境界。在深刻的社會變革中，監(jiān)獄勞教機關維護社會穩(wěn)定、服務社會和諧的任務非常艱巨，要付出很大的努力，不僅要著眼于社會穩(wěn)定，更要著眼于社會和諧，要轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整工作思路，改變工作方式，所有工作部署和措施、執(zhí)法和管理活動、改革思路和方案，都要有利于促進社會和諧。監(jiān)獄勞教工作性質(zhì)比較危險、職業(yè)風險比較大，工作條件比較艱苦、工作要求比較嚴格，監(jiān)獄勞教人民警察不但要具有愛憎分明、不怕困難、臨危不懼、不怕犧牲的政治品質(zhì)，還要依據(jù)促進社會和諧的重要標準，更新和確立執(zhí)法理念，增強依法管理罪犯、勞教人員的能力和提高教育改造工作質(zhì)量的本領。我們必須認清形勢，努力提高隊伍素質(zhì)，使監(jiān)獄勞教工作更好地適應促進社會和諧的需要。

(三)監(jiān)獄勞教人民警察是黨的方針政策和國家法律的執(zhí)行者。公平正義是社會主義和諧社會的重要特征，是社會主義法治理念的價值追求。社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在規(guī)律和人民群眾對監(jiān)獄勞教機關最集中的要求，就是執(zhí)法公平。監(jiān)獄勞教機關的公信力和法治權威，監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的良好形象，要靠嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，贏得社會和廣大人民群眾的認可。監(jiān)獄勞教人民警察身處懲罰與改造罪犯、教育感化挽救勞教人員的第一線，一言一行都會對罪犯和勞教人員產(chǎn)生直接影響，關系著黨和政府的形象、法律的威力和教育改造工作的效果。因此，要求監(jiān)獄勞教人民警察不僅要出污泥而不染，而且要秉公執(zhí)法、剛直不阿、遵紀守法、廉潔自律;既要抵御權力、關系、人情等各種因素的影響和干擾，更要管住自己，嚴防自身不正、不硬、不清，要把每一項工作的辦理、每一件事情的處理都當作維護社會公平正義的具體實踐，都要堅持法律面前人人平等。如果不依法辦事，不公正執(zhí)法，弄權腐敗，只會損壞法律的權威和監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的形象，削弱監(jiān)獄勞教工作的功能。

(四)“兩個最大限度”的要求賦予監(jiān)獄勞教人民警察更重的任務。全國政法工作會議要求政法機關以和諧社會建設者的姿態(tài)全面發(fā)揮職能作用，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，這對監(jiān)獄勞教人民警察提出了更重的任務。罪犯、勞教人員是在扭曲了的人生觀、價值觀的驅(qū)使下走上犯罪或違法道路的，一般都在理想、道德、紀律、法律和文化方面都存在諸多的問題。當前，罪犯、勞教人員的構成情況發(fā)生了重大變化，如智能水平有所提高，詐騙、走私、販毒、制假、跨國作案等智力型、隱蔽型的犯罪增加，有的甚至利用高科技手段犯罪，文化智能成為一些罪犯抗拒改造的因素，在改造行為、服刑表現(xiàn)、勞動和人際關系等方面呈現(xiàn)許多虛偽的東西;大案、要案、屢犯和暴力性犯罪大幅度增加，集中到監(jiān)管場所，也進一步濃縮社會腐朽、陰暗面，改造難度加大。監(jiān)獄勞教工作要取得“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的效果，監(jiān)獄勞教人民警察除了要有良好的政治思想素質(zhì)，還必須具備合理的知識結構，才能以更好的執(zhí)法質(zhì)量、更低的執(zhí)法成本、更有效的教育改造方式，將罪犯、勞教人員改造成為新人。

(五)當好排頭兵是對我省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的時代要求。30年來廣東屹立在改革開放的潮頭，取得了舉世矚目的新跨越。最近召開的省第十次黨代會對辦好廣東的事情總結了六條經(jīng)驗：必須高舉旗幟，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐;必須牢記使命，更好地發(fā)揮排頭兵作用;必須勇于創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展的動力和活力;必須關注民生，讓發(fā)展成果惠及全省人民;必須維護穩(wěn)定，正確認識和處理新時期社會矛盾;必須加強黨建，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。聯(lián)系廣東的實踐和經(jīng)驗，我們深深感到：廣東的監(jiān)獄勞教工作在省委、省政府的領導下，植根于創(chuàng)業(yè)奮斗的熱土，吸收著生機和活力，伴隨著排頭兵的步伐，取得了一系列顯著的成效，不少工作領域的改革發(fā)展走在全國前列，為維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧作出了積極的貢獻。省第十次黨代會提出了今后五年科學發(fā)展、促進和諧、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的兩大主題、一大目標，各級領導干部和廣大監(jiān)獄勞教人民警察要增強使命感和責任感，在落實省委、省政府重大戰(zhàn)略部署中，爭當排頭兵，當好排頭兵，堅持科學發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，增強全局觀念和服務意識，依法有效地履行職責，充分發(fā)揮職能作用，自覺用保障服務大局的成效檢驗各項工作，為建設經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東，實現(xiàn)全省人民的富裕安康，為全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應有的貢獻。

二、克服認識偏差，加大工作力度，增強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設合力。

做好監(jiān)獄勞教工作，充分發(fā)揮職能作用，關鍵是隊伍。我們一定要把隊伍建設作為一項長期的戰(zhàn)略性任務來抓，擺在突出位置，采取有效措施，加大工作力度，把監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設提高到一個新水平。當前和今后一個時期我省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”代表重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹xx大和xx屆六中全會精神、省第十次黨代會精神，堅持依法管警、政治建警、素質(zhì)強警、從嚴治警、從優(yōu)待警、基層實警，以提高監(jiān)獄勞教人民警察的整體素質(zhì)和改造罪犯、教育挽救勞教人員的能力為重點，大力加強隊伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化建設，不斷改革創(chuàng)新，努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良的監(jiān)獄勞教人民警察隊伍，為促進監(jiān)獄勞教工作的科學發(fā)展，提供堅強有力的組織保證。要通過解決思想認識、工作體系、工作機制等方面存在的問題，構筑監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設新合力。

(一)克服四個方面的認識偏差，增強抓好監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的自覺性。

要深刻認識到，加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設關系著黨的宗旨，關系著監(jiān)獄勞教工作的發(fā)展，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是構建和諧社會的必然要求，是廣東建設經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東，實現(xiàn)全省人民富裕安康，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求，也是做好新時期監(jiān)獄勞教工作的必然要求。對于我省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍，我們一定要有正確的評價，要首先肯定這支隊伍是為黨和人民所信賴、有戰(zhàn)斗力的隊伍。但是我們必須清醒地看到，違紀違法的問題在隊伍中還不同程度地存在，有的還比較嚴重。我們要增強責任意識和憂患意識，警鐘長鳴、居安思危，進一步提高抓好隊伍建設的自覺性和堅定性。要糾正和克服在隊伍建設認識上的四種偏差：一是畏難情緒。認為“工作難做、隊伍難管、問題難免”，過多地看到客觀上的原因和外部的消極影響，沒有從主觀上找原因、找差距、找辦法，因此在工作中思路不清、措施不硬、成效不大。二是“生命線失效論”。思想政治工作是監(jiān)獄勞教工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是“生命線”，起著對隊伍建設引導、保障、服務的作用。在思想政治工作面臨新的挑戰(zhàn)面前，特別是監(jiān)獄勞教所規(guī)范收支、警察工資收入由財政統(tǒng)發(fā)后，有些領導認為沒有獎金發(fā)放，靠思想政治工作難以奏效。放松了思想政治工作這個重要的抓手。三是盲目樂觀。有的領導將本單位發(fā)生的問題與社會上的問題、其他行業(yè)的問題、其他單位的問題相比，覺得是“小巫見大巫”，用不著大驚小怪，緊迫感、敏銳性不強。也有的領導認為自己單位沒有發(fā)生什么大問題，盲目樂觀，對個別“問題警察”引發(fā)警察隊伍問題的可能性估計不充分。四是悲觀失望論。有的單位發(fā)生了違紀違法問題，甚至有的問題比較嚴重，所在單位的領導缺乏辯證法，信心不足，或是悲觀失望，不善于舉一反三、亡羊補牢，不善于把壞事變成好事，不善于把隊伍帶出陰影?？傊?，觀念是行動的先導，解決了思想障礙和認識偏差，才能提高抓好監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的自覺性和堅定性。

(二)加大三個方面工作力度，增強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設合力。

隊伍建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，只靠政工部門單方面的力量是不夠的，要靠各方面的合力，使各個行為主體都能充分有效地發(fā)揮作用，需要對各種力量進行整合和協(xié)調(diào)，增強促進隊伍建設的合力。

一是在建立健全隊伍建設工作體系方面加大力度。以領導干部“一崗雙責”的制度體系建設為基礎，健全隊伍建設工作體系，增強隊伍建設工作合力。隊伍建設的廣泛性、復雜性使隊伍建設工作體系呈現(xiàn)出一定的層次性。省廳以及省監(jiān)獄局、省勞教局作為決策層，對隊伍建設的方針政策、任務、目標、實施途徑、注意的問題等方面的決策，起著指導性、領導性的作用。而監(jiān)獄、勞教所(包括市司法局)以及監(jiān)區(qū)、大隊作為執(zhí)行層，要吃透上級精神，領會實質(zhì)，在執(zhí)行中準確把握工作目標的要求，認真負責，保質(zhì)保量地執(zhí)行決策。業(yè)務部門既要抓業(yè)務，也要抓政治思想工作、抓隊伍建設;政工部門既要抓人事組織工作，更要抓隊伍的管理教育。通過加大建立健全隊伍建設工作體系的力度，使隊伍建設各個層次保持上下步調(diào)一致，同心同德，防止出現(xiàn)上有政策、下有對策或欺上瞞下、各自為政、政令不通等現(xiàn)象，確保實現(xiàn)隊伍建設的目標和任務。省廳和省監(jiān)獄局、省勞教局要實施切實有效的組織指導，針對隊伍中“不符合”和“不適應”的問題，深入調(diào)查研究，善于抓住主要矛盾，力求每年在破解重點、熱點、難點問題上有新的收效。

二是在創(chuàng)新隊伍建設工作方法方面加大力度。要繼承和發(fā)揚監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設工作歷史上行之有效的傳統(tǒng)方法、方式，又要針對根據(jù)隊伍建設的環(huán)境、任務、內(nèi)容及不同的對象、不同的思想政治工作內(nèi)容發(fā)生的變化，在科學理論指導下，通過實踐積極探索適應新形勢需要的新方法、新方式，運用新載體，拓寬新領域，擴大覆蓋面。如省女子監(jiān)獄運用網(wǎng)絡開展監(jiān)獄長與警察談話、專題探討、經(jīng)驗交流等活動，通過盡可能小的空間范圍內(nèi)的活動取得盡可能大的教育效益。東莞、女子監(jiān)獄等單位推行科學、有效的干警考核體系，豐富了隊伍建設的載體和手段。

三是創(chuàng)新隊伍建設工作思路方面加大力度。要圍繞服務大局、服務基層、服務干警、尊重基層的首創(chuàng)精神，不斷增強工作系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。要及時、有效總結和推廣隊伍建設的新經(jīng)驗、新做法，分析和解決隊伍建設中的新問題。要重視重點問題，解決薄弱環(huán)節(jié)，化解制約因素。當前，要重點理清的問題：第一，是認真調(diào)研，創(chuàng)新隊伍管理體制和機制;第二，是摸準摸清基層警力合理配置基數(shù)，為充實基層，增加警力、科學配置警力和完善相關制度提供依據(jù);第三，是立足現(xiàn)有警力的前提下，加快信息化建設，研究合理減負、解放警力的具體措施和辦法。

三、健全完善十個方面工作機制，構建監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設長效機制。

我們提出構建監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設長效機制，是對隊伍建設工作規(guī)律的探索和本質(zhì)認識的深化。隊伍建設是一項系統(tǒng)工程，是隊伍建設各子系統(tǒng)、各要素之間相互聯(lián)系，相互制約的形式，以及通過各個方面的工作制度、機制之間的有序作用而完成隊伍建設整體目標，實現(xiàn)系統(tǒng)整體功能的運行方式和規(guī)律本質(zhì)的工作方式。健全完善工作機制，構建長效機制是搞好監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的根本措施。我們要準確地把握住這一根本問題，重點健全完善十個工作機制，構建和完善隊伍建設長效機制。

(一)健全完善教育機制，提高隊伍政治素質(zhì)，夯實監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的思想基礎。要把確保隊伍政治合格作為隊伍建設的第一要務。繼續(xù)把教育作為提高隊伍素質(zhì)的根本性措施，放在常抓不懈的地位，以營造全員學習、終身學習隊伍為目標，更新教育理念，深化教育改革，完善教育機制。要以社會主義法治理念教育為主線，以規(guī)范執(zhí)法活動，促進執(zhí)法公正為重點，充分發(fā)揮各種載體和陣地的作用，注重創(chuàng)新教育形式，著力在“實”、“活”、“新”上下功夫，做到結合實際、有的放矢、對癥下藥、生動活潑、易于接受。要以強化政治理論教育，使隊伍的政治思想素質(zhì)在兩個方面有明顯的提高。一方面，努力使廣大監(jiān)獄勞教人民警察掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，抵制和清除各種不良思想的影響，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強政治意識、責任意識，牢記監(jiān)獄勞教工作的宗旨，從根本上解決權力從何來、為誰掌權、為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法等重大思想和認識問題，用正確的法治理念和價值取向統(tǒng)一監(jiān)獄勞教人民警察的執(zhí)法思想，防止執(zhí)法目標和方向發(fā)生錯誤，防止執(zhí)法權力發(fā)生錯用和扭曲。另一方面，在了解西方法律制度和思想中，既要有效地借鑒和采用其合理而成功的經(jīng)驗，也要增強政治鑒別力，抵制和消除西方各種法治思想帶來的消極影響，針對執(zhí)法思想和執(zhí)法活動的偏向，正本清源，牢牢掌握監(jiān)獄勞教工作領域馬克思主義意識形態(tài)的主導權。

(二)健全完善培訓機制，提高業(yè)務能力和工作能力，為加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設提供本領支撐。警察培養(yǎng)一靠課堂二靠實踐。在日常培訓上，按照司法部《20xx—20xx年監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設規(guī)劃綱要》的業(yè)務培訓要求，結合實際，研究、找準結合點、切入點，把法律知識、業(yè)務技能、政治理論素養(yǎng)和文化知識的培訓有機結合起來，培育知識復合型隊伍。在實踐鍛煉培養(yǎng)上，堅持崗位練兵，堅持形式不拘一格培養(yǎng)干部，既有下派的，也有交流、輪崗的，還有異地掛職的，通過多形式、多渠道培訓，提高隊伍維護監(jiān)管安全穩(wěn)定的能力，提高依法行刑、依法行政、公正執(zhí)法的能力，提高教育改造挽救矯正的能力，提高促進監(jiān)獄勞教工作科學發(fā)展的能力。

(三)健全完善管理機制，激發(fā)隊伍活力，構筑加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的動力平臺。完善制度體系，加強日常管理，加大激勵約束，要重點完善和落實五個方面的制度，即業(yè)務管理、實績考核、紀律約束、直查直處、規(guī)范執(zhí)法等方面的制度，使人事組織、專門業(yè)務、紀檢監(jiān)察等部門的工作互相配合，形成合力和動力。

(四)健全完善監(jiān)督機制，實施多層面制約，為加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設提供重要保證。第一，要注重拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮好多層面的監(jiān)督作用。要強化上級對下級的組織監(jiān)督責任，凡因上級監(jiān)督不力、下級出現(xiàn)問題的，要追究領導責任，以此增強各級領導抓班子、帶隊伍的自覺性。要增強班子內(nèi)部的監(jiān)督意識，一把手要增強主角意識，敢抓敢管，帶動班子成員搞好互相監(jiān)督。要提升群眾監(jiān)督的地位，廣辟渠道，廣開言路，了解和掌握更多、更真實的信息，抓好對群眾反映問題、所提意見和建議的處理和落實，調(diào)動廣大警察參與監(jiān)督的積極性。要重視輿論監(jiān)督的作用，要聞過即改，把隊伍中的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。第二，圍繞監(jiān)督的端口前移從三個方面轉(zhuǎn)變監(jiān)督職能，即由單純的事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向事前、事中監(jiān)督為主;監(jiān)督范圍以隊伍違紀違法為主轉(zhuǎn)向關系隊伍建設全局的重大決策、重大行為為主;監(jiān)督方式由查處為主轉(zhuǎn)向以控制防范為主。第三，加強對一把手的監(jiān)督和制約。通過黨內(nèi)民主、政務公開、重大決策、重大事項、責任追究、審計監(jiān)督、執(zhí)行民主集中制等制度的落實制約，遏制和防范公共權力的私用和濫用。

(五)健全完善執(zhí)法機制，嚴格依法辦事，筑牢加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的法律防線。監(jiān)獄勞教所是專門的執(zhí)法機關，是確保國家法律統(tǒng)一正確實施的重要力量。執(zhí)法工作具有法治專業(yè)性很強的特點，決定了監(jiān)獄勞教人民警察必須具備較高的法律素養(yǎng)，同時又必須使警察的行為受到法律的制約。要通過自學、參加法律和業(yè)務培訓、學用結合等形式，使監(jiān)獄勞教人民警察熟練掌握相關法律知識。要在罪犯、勞教人員管理、處遇、減刑減期、假釋、暫予監(jiān)所外執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)上，繼續(xù)完善相關制度和規(guī)定，落實“五項法定”，即職能法定、依據(jù)法定、程序法定、責任法定和監(jiān)督法定，培養(yǎng)監(jiān)獄勞教人民警察用法律思維問題的習慣和依據(jù)法律處理問題的習慣，增強公正執(zhí)法的能力。

(六)健全完善導引機制，調(diào)動廣大警察爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，營造加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的良好氛圍。重點發(fā)揮四個導引作用：第一，領導干部的表率導引，時時、處處、事事率先垂范，以身作則，在隊伍建設上發(fā)揮模范作用。主要是堅持“四做起”，即從自己做起，當廉潔自律的帶頭人;從家庭做起，教育好自己的配偶子女;從身邊做起，管好周圍的工作人員;從班子做起，樹立好以身作則的形象。第二，先進典型的導引作用，要大力宣傳各種先進人物的事跡，使廣大警察學有榜樣，追有目標。第三，黨員的先鋒導引，共產(chǎn)黨員是監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的主體，是固本強基的基礎。要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在新的高度和深度上推進隊伍建設。第四，爭先創(chuàng)優(yōu)的激勵導引作用。要在各行各業(yè)各崗位組織開展豐富多彩的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，形成事爭先進、業(yè)爭一流、相互激勵、相互促進的良好風氣。高明監(jiān)獄在警察、職工中開展“雙百優(yōu)警察”、“雙十優(yōu)職工”的活動，提高激勵力度和覆蓋面，對于增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力起了積極的作用，值得推廣和借鑒。

(七)健全完善激勵機制，充分調(diào)動主觀積極性，增強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的內(nèi)在動力。隊伍建設要高度重視發(fā)揮干警內(nèi)在動力的作用。要把激勵作為調(diào)動干警內(nèi)在動力的重要措施，堅持從實際出發(fā)，綜合運用和有針對性地使用情感激勵、興趣激勵、贊揚激勵、競賽激勵、目標激勵、信任激勵，榜樣激勵、思想激勵等各種激勵手段，引導、激勵干警奮發(fā)向上，愛崗敬業(yè)。同時不斷創(chuàng)新激勵辦法和措施，使激勵機制組合多重動力，保持激勵的持續(xù)力，與時俱進地推動監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設。

(八)健全完善警示機制，以反面典型為鏡子，為監(jiān)獄勞教人民警察隊伍警鐘長鳴。查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治警方針的重要體現(xiàn)，是遏制違紀違法問題發(fā)生的有效手段。運用反面典型進行警示教育，通過案件查處后的剖析，針對誘發(fā)違紀違法問題的深層次原因，解決隊伍建設中的薄弱環(huán)節(jié)，體現(xiàn)治本的要求。要選取一些典型案件，對監(jiān)獄勞教人民警察、職工進行警示教育，算好“四筆賬”，即政治賬、經(jīng)濟賬、親情賬、名譽賬。從中吸取深刻教訓，增強拒腐防變能力。針對案件中曝露出來的苗頭性、傾向性問題，及時制定規(guī)范，明確紀律要求;對一些帶有普遍性的問題，要進行專項治理，對體制機制制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，堵塞漏洞。

(九)健全完善自律機制，升華人生境界，增添監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。監(jiān)獄勞教人民警察為人師表，擔負教育改造罪犯和挽救矯正勞教人員的重任，長期處于腐蝕與反腐蝕、改造與反改造的復雜環(huán)境，經(jīng)常單獨履行職責，既有風險，又有誘惑。在對警察他律的同時，更要注重培養(yǎng)干警自律的自覺性，持之以恒地教育、引導他們用高品位的標準來要求自己，自覺地用黨紀、政紀、法紀約束和規(guī)范自己，常懷律己之心，做到“五慎”：一要慎微，任何情況、任何時候都要遵紀守法，防微杜漸，免得“一失足成千古恨”。二要慎欲，對欲望要有節(jié)制，不能放縱，用正確的理想和向上的追求充實自己的精神世界。三要慎權，監(jiān)獄勞教人民警察擁有一定的執(zhí)法和管理權，要防止把權力變成謀私的資本和工具。四要慎獨，監(jiān)獄勞教人民警察即使在遠離領導、獨立工作、無人監(jiān)督、面對誘惑的情況下，能夠經(jīng)受住考驗，把握防線，表里如一，光明磊落，自我克制，謹慎不茍。五要慎交。做到朋友要交、選友要準、交友有度、不離原則，尤其是在工作圈、生活圈、社會圈方面學會自我約束，耐得寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住誘惑，永遠立于不敗之地。

(十)健全完善保障機制，落實從優(yōu)待警，改善監(jiān)獄勞教人民警察的工作和生活條件。加強隊伍建設工作，解決人的思想問題和實際問題，十分重要。監(jiān)獄勞教人民警察在工作、學習和生活中的各種問題，除了一部分純屬認識問題和思想意識問題外，在很多情況下都是由實際問題引起的。在解決思想問題的同時要把關心和解決警察的實際問題和困難，作為隊伍建設工作的一個重要組成部分，把兩者結合起來，把團結、動員、教育警察和服務警察結合起來，認真落實從優(yōu)待警，使思想政治教育更有說服力、感染力。一要積極爭取政府支持，努力創(chuàng)造條件，近期以增加警力、科學解放警力、加快布局調(diào)整管理體制改革為重點，努力改善監(jiān)獄勞教所的執(zhí)法條件和環(huán)境。二要想方設法解決好警察的實際問題，特別是一些監(jiān)獄易地增容擴建和遷建，警察、職工面臨的住房、子女上學和家屬就業(yè)等實際困難和問題較多，要主動爭取當?shù)攸h委、政府和有關部門的支持，解決警察、職工的后顧之憂。三要實現(xiàn)從優(yōu)待警制度化，建立健全監(jiān)獄勞教人民警察休假、體檢和療養(yǎng)制度、困難慰問制度、獎勵待遇向一線、向特殊崗位傾斜制度等。四要豐富監(jiān)獄勞教所警察文化生活，充分發(fā)揮省廳、省監(jiān)獄局、省勞教局、市司法局的各種文化建設載體和各單位工會、共青團的作用，引導警察、職工開展有益身心健康的各種文化、體育活動及興趣活動，開展工作研討和理論研討活動，把警察、職工的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好。五要建立健全預防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風險機制，有效地預防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風險，確保隊伍的安全，這是最大的從優(yōu)待警，是對干警最大的愛護。要以提高素質(zhì)能力為關鍵，以制度完善和落實為基礎，以解決監(jiān)管、執(zhí)法資源不足為重點，以完善政策支持體系為保障，建立起多層次、多渠道預防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風險的大平臺。六要建立監(jiān)獄勞教人民警察輔導和調(diào)適系統(tǒng)，開展心理減負活動，樹立心理健康理念。

當前，擺在全省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的首要任務，就是同全省人民一道認真學習省第十次黨代會報告，全面貫徹省第十次黨代會精神，把思想和認識統(tǒng)一到省第十次黨代會報告精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)省第十次黨代會提出的目標任務上來。省第十次黨代會報告是全省黨員干部群眾智慧的結晶，是指導廣東今后五年工作的綱領性文件。我們必須把學習貫徹省第十次黨代會精神作為一項重要的政治任務抓緊抓好，作為強大的精神動力推進監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設。省第十次黨代會提出把各級領導班子建設成為勤奮工作、科學決策、依法辦事、作風民主、廉潔自律的領導集體。中共中央政治局委員、省委書記張德江同志代表新一屆領省委班子講了三句話：“清醒堅定、奮發(fā)有為、求實廉潔”。這對于促進監(jiān)獄勞教系統(tǒng)各級領導建設，使各級領導干部建設成為監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的帶頭人有十分重要的指導意義。我們要以貫徹省第十次黨代會精神為動力，發(fā)揮工作體系、工作機制的保障作用，確保隊伍建設工作任務落到實處。

(一)增強責任意識，加強組織領導。監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的關鍵在于領導。要以落實“一崗雙責”為重點，構建黨委統(tǒng)一領導、黨政主要領導親自抓，各方面分工負責的工作格局，建立健全由部門負責人和下屬單位負責人參加的隊伍建設工作聯(lián)席會議制度。要增強憂患意識，把任務看得艱難一些，把困難估計得充分一下，把考驗看得嚴峻一些，把工作做得扎實一些，牢牢把握隊伍建設的主動權。要增強責任意識，牢記職務就是責任，就是義務，“一崗雙責”，在其位就要謀其職，多用一些時間和精力放到研究解決隊伍建設的重大問題上。

(二)堅持思想政治工作與業(yè)務工作一道去做。思想政治工作與業(yè)務工作相結合，就是帶隊伍抓業(yè)務的有效途徑，要高度重視人的因素這個關鍵性環(huán)節(jié)，這是隊伍建設的一個基本原則。隊伍中不少違紀違法問題發(fā)生在執(zhí)法和經(jīng)濟活動中，也說明了思想政治工作與業(yè)務工作相結合的重要性。思想政治工作與業(yè)務相結合，就能有效防止“兩張皮”、“一手硬、一手軟”問題的發(fā)生。思想政治工作與業(yè)務工作要互相滲透、互相促進，做到“三個同時”、“三個貼近”，即思想政治工作與業(yè)務工作同時布置、同時檢查、同時總結;貼近實際、貼近生活、貼近群眾。發(fā)動執(zhí)法和業(yè)務管理部門一道抓思想政治工作，對各個崗位干警的思想問題和其他問題做到及時感觸、及時發(fā)現(xiàn)，使思想政治工作更加及時、更加有效。

(三)加強政工隊伍建設。進一步提高政工隊伍的政治素質(zhì)、文化科學素質(zhì)、工作能力素質(zhì)，增強政治思想工作保障能力，改善思想政治工作條件。通過建立和完善制度、齊抓共管、分工負責，使思想政治工作從無形變?yōu)橛行危瑥摹败浫蝿铡弊兂捎仓笜?。要從監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的需要出發(fā)，培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的專廉結合的思想政治工作隊伍，一支特別能干好基層思想政治工作的隊伍。要保護和發(fā)揮好他們的積極性，使他們從實踐中吸取智慧，增長才干，提高能力素質(zhì)，確保思想政治工作的有關任務和要求卓有成效地付諸實施。

(四)推進各項工作，確保完成年初制定的目標任務。要以學習貫徹省第十次黨代會精神為動力，進一步做好各項工作。省廳根據(jù)年初全省司法行政工作會議的工作部署，確定了今年要做好的25項重點工作，并以文件形式下發(fā)。省廳機關有關處室及有關主辦、會辦單位要加強聯(lián)系協(xié)作，著力推進，確保各項工作深入開展和按期完成，并以此帶動其他工作。

同志們，事業(yè)成敗，關鍵在人。監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設事關監(jiān)獄勞教工作的興衰，事關國家的長治久安和社會的和諧穩(wěn)定。我們要認真學習省第十次黨代會報告，全面貫徹省第十次黨代會精神，統(tǒng)一思想和認識，凝聚智慧和力量，增強信心和決心，扎實苦干，奮發(fā)進取，加大工作力度，構建長效機制，進一步提高隊伍建設水平，進一步提高廣大監(jiān)獄勞教人民警察的綜合素質(zhì)和公正執(zhí)法水平，為全面完成監(jiān)獄勞教各項工作任務，為促進我省經(jīng)濟發(fā)展達到新水平、社會和諧開創(chuàng)新局面作出新的貢獻!

司法行政會議局長講話篇十五

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全國、全省、全市政法工作會議，全國司法廳(局)長會議，全省司法行政工作會議，省、市第八次黨代會精神，回顧總結20**年工作，研究部署20**年任務。今天，市委、市委政法委書記李繼中同志在百忙之中抽出時間出席會議，體現(xiàn)了市委對司法行政工作的重視和關心。一會兒，李書記還要做重要講話，大家要認真聆聽，深刻領會。剛才，大會對20**年度的先進單位和個人進行了表彰，希望大家認真學習借鑒。下面，我對去年工作進行簡要總結，就今年工作做重點部署。

20**年，在市委、市政府、市政法委和省司法廳的正確領導下，全市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞中心工作，以“三項重點工作”為載體，充分發(fā)揮司法行政職能，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新,為維護社會穩(wěn)定、服務經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

——律師服務層次明顯提升。成立了環(huán)渤海法律服務團滄州分團，涉及的法律業(yè)務占到30%以上。加強非訴訟業(yè)務工作，為企業(yè)改制、股權上市等提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務。確定了銘鑒所等10個所作為示范點，帶動了整體工作水平的提高。召開了全市律師大會和實習律師培訓會。建立了優(yōu)秀律師人才庫。對投訴律師案件實行了律協(xié)會長分片責任制。律師檔案管理處于全國先進位次。全年辦理案件28000余件。

——公證業(yè)務領域有效拓展。出臺了《關于加強國企改革重大事項公證工作的意見》，成功介入國有土地招、拍、掛項目，形成了新的業(yè)務增長點。公證“三化一建設”深入推進，召開了現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，進行了公證工作全面督導檢查，市公證處搬入了近900平米的新辦公場所，我市申報的首批8個公證處，全部通過了省廳驗收。全年辦理公證事項13000余件。

——司法鑒定管理水平日益提高。開展了“司法鑒定質(zhì)量管理年”活動，重點培樹了市法醫(yī)和科技事務司法鑒定中心及滄縣、青縣、河間市等司法鑒定機構典型，連續(xù)3年實現(xiàn)零投訴。同時，圓滿完成了20**年國家司法考試和在職人員司法考試任務。

——法律援助工作成效顯著。開展了“開展法律援助，彰顯人間正義”大型宣傳咨詢等活動，在臨街一層設立了接待“窗口”，推行了電話申請、上門受理、網(wǎng)絡申請、郵寄申請、網(wǎng)上審批，發(fā)放了法律援助卡(證)，加強了“12348”法律服務專線建設，與市中院聯(lián)合下發(fā)了《關于做好刑事訴訟法律援助工作的通知》，超額完成中央專項彩票公益金法律援助項目任務。全年辦理法律援助案件2640件。

——法制宣傳效果顯著增強。召開了全市“六五”普法動員大會，市委、市政府印發(fā)了我市“六五”普法規(guī)劃。組織開展了“關注安全法律法規(guī)宣傳月”、12.4系列法律咨詢宣傳活動以及20**年度全市國家公職人員法律知識考試，啟動了普法講師團、“流動普法講堂”和“法律快車千校行”活動。編輯了4期《滄州法治》，編寫了50余期《老張的煩心事》案例，普法小品《和諧的笑聲》和詩朗誦《法治之光》被省廳“12·4”法制文藝晚會選用。全年開展法制宣傳活動1000余場次。

——人民調(diào)解工作深入推進。舉辦了《人民調(diào)解法》培訓班，市政府下發(fā)了《關于進一步加強人民調(diào)解工作的意見》。在基層法院及法庭建立了65個人民調(diào)解室，成功調(diào)解糾紛3181件。與市衛(wèi)生局建立了滄州市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會。在全市交警系統(tǒng)建立了道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解組織。全市人民調(diào)解員隊伍從2.2萬人發(fā)展到2.8萬人，選拔了67名首席人民調(diào)解員。全年排查民間糾紛19800余件,化解率達98%以上。同時，舉辦了基層法律服務工作者培訓班，辦理法律服務事項3624件。

——社區(qū)矯正工作運轉(zhuǎn)有序。召開了全市社區(qū)矯正信息化建設現(xiàn)場觀摩會和社區(qū)矯正領導小組成員單位聯(lián)席會，制發(fā)了《滄州市社區(qū)矯正銜接工作暫行規(guī)定(試行)》等系列文件。建設了社區(qū)矯正信息管理平臺系統(tǒng)，入網(wǎng)率達68%，處于全省領先水平。

——安置幫教工作機制日趨完善。在滄州監(jiān)獄召開了幫教工作現(xiàn)場會，開展了進監(jiān)獄幫教活動。依托市技工學校建立了安置培訓基地，黃驊、泊頭、中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦了4家安置基地。召開了安置幫教工作領導小組聯(lián)席會和全市刑釋解教人員安置幫教工作會議，市委、市政府印發(fā)了《關于加強刑釋解教人員安置幫教工作的實施意見》。全年幫教率94%，安置率94.5%。

——勞教管理水平逐步提高。落實了安全穩(wěn)定各項責任制度，開展了“習慣性漠視”查漏補缺、“百日安全排查整治”等系列活動。制定了勞教人員個性化教育矯治方案，開展了2期60人次的團體咨詢和28人次的心理危機干預。開展了“基礎資料規(guī)范月”活動，規(guī)范化水平進一步提高。搬遷工作有序進行，立項前的準備工作基本就緒。

——司法行政隊伍素質(zhì)全面加強。召開了加強司法行政隊伍職業(yè)化建設動員部署會議，開展了“全面對標、奪旗爭星”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、運動會、工間操、唱紅歌等活動。實施了《績效考評辦法》和《對各縣市區(qū)司法局工作考核辦法》。落實了黨風廉政建設責任制，開展了以加強律師隊伍廉潔執(zhí)法為重點的宣教培訓活動。我局涉法涉訴信訪案件保持零掛賬，受到市委政法委通報表揚。行風評議工作扎實推進，干警作風不斷改善，成為我省司法行政系統(tǒng)唯一進位的城市，受到了省廳表揚。市局擬新建1萬多平米業(yè)務用房項目市規(guī)委會議已通過，正著手立項前的準備工作。

同時，網(wǎng)絡、黨建、計財、計劃生育、老干部、檔案、信息、保密等工作也都取得了新的成效?；仡欉^去的一年，全市司法行政各項工作取得了顯著成績，這是市委、市政府、市委政法委和省司法廳正確領導、重視支持的結果，是全系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、奮力拼搏的結果。在此，我代表局黨組向全系統(tǒng)司法行政干警和法律服務工作者表示崇高的敬意和衷心的感謝!

今年，我們要圍繞市委、市政府和市委政法委的工作部署，把握結合點，找準切入點，全力維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。全市司法行政工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹落實全國、全省、全市政法工作會議，全國司法廳(局)長會議，全省司法行政工作會議，省、市第八次黨代會精神，緊緊圍繞全市中心工作，以做好黨的安保工作為首要任務，深化“三項重點工作”，著力推進社會矛盾化解、特殊人群管理、法律服務、法律援助、法制宣傳、職業(yè)化建設工作，努力為我市全面實施“從大運河走向渤海灣”戰(zhàn)略做出新的貢獻，為黨的勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。重點做好以下幾方面工作：

一、著力推進社會矛盾化解，在促進和諧滄州建設上作出新貢獻。

黨的即將召開，全市司法行政系統(tǒng)一定要從政治和全局的高度，充分認識做好黨的安全保衛(wèi)工作的特殊性和重要性，全力以赴筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。

(一)深入開展矛盾糾紛排查化解活動。要圍繞黨的和全國“兩會”等重點時期，組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動。建立和完善社會矛盾糾紛日常調(diào)處機制，每月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動，特別要主動深入到群眾反映多、矛盾多、難度大的地方開展排查調(diào)處工作，對排查出的重大疑難矛盾糾紛要逐級上報、明確責任、集中攻堅，確保矛盾不激化、不上交。完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機制，最大限度地排查化解社會矛盾糾紛。

(二)不斷鞏固完善民調(diào)組織建設。要認真落實《人民調(diào)解法》，在加強企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設的基礎上，積極推動在醫(yī)患糾紛、交通事故、勞資糾紛、物業(yè)管理等領域建立人民調(diào)解組織，努力實現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。要在規(guī)范人民調(diào)解組織名稱、制度上下功夫，力爭創(chuàng)建100個規(guī)范的村(居)人民調(diào)解委員會。進一步加強人民調(diào)解協(xié)會建設，認真做好換屆工作。積極落實市政府辦公室《關于進一步加強人民調(diào)解工作的意見》，細化完善“以案定補、以獎代補”制度，調(diào)動民調(diào)工作積極性。

(三)壯大優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍。要落實“十戶調(diào)解員”等規(guī)定，積極吸納退休法官、檢察官、法律工作者、社會志愿者等加入人民調(diào)解隊伍，使全市人民調(diào)解員增加到3萬人左右。開展“人民調(diào)解能手”、“金牌調(diào)解員”等評選活動，以縣為單位加強人民調(diào)解員的教育培訓，培育選拔100名排調(diào)能手，總結編輯100個“三位一體”調(diào)解案例，召開人民調(diào)解能手經(jīng)驗交流會，使全市優(yōu)秀調(diào)解員資源實現(xiàn)共享。

(四)大力加強信訪預防化解工作。要深入做好信訪理舊案、防新案工作，加強源頭治理，對人訪、信訪、電話訪都要及時妥善處置，切實把問題解決在初始階段。完善律師參與涉法涉訴信訪工作機制和保障機制，引導律師參與涉法涉訴信訪、熱點難點問題、群體性事件處置及突發(fā)事件應對，促進社會面信訪問題的解決。落實領導包案和接訪、下訪、回訪、聯(lián)系點等制度，嚴格信訪工作責任，做到化解信訪問題和密切黨群干群關系的統(tǒng)一。

(五)認真落實社會穩(wěn)定風險評估機制。要加強政府法律顧問工作，主動為重大項目立項、政策制定等提供法律咨詢、法律服務和風險評估，預防和減少社會風險。建立完善人民調(diào)解、律師、公證、法律援助等業(yè)務的輿情分析機制，及時收集、分析、報送影響社會穩(wěn)定的突出問題和隱患，有效發(fā)揮預警作用。完善系統(tǒng)內(nèi)重大決策、重要政策、重點工程的社會穩(wěn)定風險評估體系，提高預知和防控能力。

二、著力強化特殊人群管理，在加強和創(chuàng)新社會管理上實現(xiàn)新突破。

社區(qū)矯正、刑釋解教和勞動教養(yǎng)人員的矯治管理，是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，對這些特殊人群，管控工作要更嚴、更細、更具體、更到位，開展思想大回訪活動，掌握思想動態(tài)，明確包夾措施，堅決防止脫管、漏管和重新違法犯罪。

(一)強化社區(qū)矯正工作，不斷提高矯正質(zhì)量。一是推進社區(qū)矯正規(guī)范化管理。要建立健全社區(qū)矯正工作檔案，完善社區(qū)矯正人員個人信息和各類法律文書的收集、整理、處置措施、監(jiān)管執(zhí)法記錄等內(nèi)容。建立與監(jiān)獄及相關部門溝通配合的渠道和平臺，確定相互協(xié)作的事項范圍和方式方法，分解、細化執(zhí)法機關相互的責任和義務，明確法律監(jiān)督的具體內(nèi)容和實施程序，防止出現(xiàn)缺位脫節(jié)。加強社區(qū)矯正信息化監(jiān)管平臺建設，對排查出的所有重點對象全面實現(xiàn)手機定位，跟蹤管理，切實提高監(jiān)督管理的效率和水平。強化專職工作者隊伍建設，提高矯正工作質(zhì)量和執(zhí)法水平。積極推動社區(qū)矯正工作經(jīng)費和專項經(jīng)費動態(tài)增長機制建設，保障社區(qū)矯正工作正常開展。二是加強社區(qū)矯正對象的監(jiān)管。要真正做到把社會各個角落的社區(qū)矯正對象管控起來，運用非監(jiān)禁刑的手段管理控制其行為，改造他們的思想。加強對流動社區(qū)矯正對象的管理，逐步建立并落實異地委托管理機制。推進完善風險評估工作，加強分析和研判，開展分類、分級管理。健全完善社區(qū)矯正考核獎懲制度，建立日?？己伺c行政獎懲、司法獎懲銜接配套長效機制。三是切實提高社區(qū)矯正效果。要加大教育管理和服務幫扶力度，幫助解決生產(chǎn)生活困難，開展系統(tǒng)的思想教育、法制教育和社會公德教育，采取多種形式進行心理健康教育。加強社區(qū)矯正教育基地、勞動基地和就業(yè)基地建設，組織有勞動能力的社區(qū)矯正對象參加公益勞動(活動)，提高教育矯正質(zhì)量。

(二)強化安置幫教工作，預防重新違法犯罪。一是規(guī)范安置幫教工作機制。要建立跟蹤幫教機制，開展走訪活動，掌握底數(shù)，全面落實“必接必送”制度和銜接幫教措施。加強各成員單位之間的溝通聯(lián)系，促進各部門工作職責的落實。加強基層安置幫教工作人員業(yè)務培訓，切實提高業(yè)務水平。二是積極開展安置幫教活動。要全面落實刑釋解教人員優(yōu)惠政策，促進解決他們的就業(yè)、就學、社會保障等方面的困難和問題，引導其順利融入社會。同時，組織安置幫教工作人員、幫教志愿者、服刑在教人員家屬，到監(jiān)獄、勞教所開展幫教活動。三是加強過渡性安置(培訓)基地建設。要盡快落實市安置(培訓)基地掛牌事項，有條件的縣(市、區(qū))要完成1—2個安置幫教基地建設。推進將刑釋解教人員納入全市職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓序列，解決培訓費用。對具有一定規(guī)模和安置能力的基地，做好認證工作，協(xié)調(diào)落實優(yōu)惠政策。

(三)強化勞教管理工作，確保勞教所安全穩(wěn)定。一是全面深化和加強場所安全管理。要牢固樹立“首位意識”，整肅工作紀律，建立完善“明責、確責、問責”的責任體系。落實場所“四級研判點評”、安全隱患排查、集中整治等制度，加強對特殊經(jīng)歷、特殊技能人員的包夾管控，加大所內(nèi)偵察力度，嚴厲打擊所內(nèi)違禁品。加強應急防控體系建設，完善輿情應對引導預案，抓好應急處置實戰(zhàn)訓練演練，提高應急處置能力。抓好生活衛(wèi)生工作，加強勞教人員食堂管理，確保實現(xiàn)“四無”目標。二是全面深化和加強教育矯治力度。要加大教育矯治工作投入，規(guī)范完善電化和課堂化教育。建立健全教育挽救質(zhì)量評估體系，突出抓好“三課”教育。以心理咨詢矯治中心建設為依托，加強勞教人員心理健康教育、心理測試、心理咨詢和危機干預工作。抓好勞教習藝生產(chǎn)，深化職業(yè)技能教育培訓。三是全面深化和加強場所基層基礎建設。要深入開展“規(guī)范化管理年”活動，全面落實司法部35條和勞教系統(tǒng)58條規(guī)范化建設標準，按照“六個盯住”的要求，狠抓規(guī)范化、職業(yè)化建設標準的落實。健全完善管理制度、標準規(guī)范和基礎資料，全面提升執(zhí)法規(guī)范化、管理規(guī)范化和隊伍職業(yè)化水平。大力推進科技產(chǎn)品在安全防范、應急指揮、執(zhí)法管理等領域的應用，完善場所基礎設施和紅外線報警、監(jiān)控設施，提高技防水平。加強大隊長教育培訓，提高依法管理、科學管理、精細管理水平。加快場所遷建布局規(guī)劃和項目立項、建設等工作。

三、著力提升法律服務水平，在服務沿海強市建設上展示新作為。

我們必須緊緊圍繞“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”，這一我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào)，拓展工作領域，提升服務水平，重點實施“四個一工程”，即：一只服務隊，每一級司法行政機關都成立法律專家服務隊;一名聯(lián)系領導，每一個重點企業(yè)或重大項目都要落實一名司法行政機關領導干部聯(lián)系人;一套服務保障措施，每一個重點企業(yè)或重大項目都要有針對性的制定一套具體服務措施;一個好環(huán)境，積極推動營造企業(yè)發(fā)展和重大項目建設的良好社會環(huán)境和政務環(huán)境，切實把我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路、新要求、新舉措落實到法律服務的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

(一)認真抓好律師工作。一是推動律師服務向高端領域延伸。要加大服務渤海新區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點企業(yè)的力度，推動律師業(yè)務向知識產(chǎn)權、公司上市、企業(yè)投資合作、企業(yè)改制破產(chǎn)、企業(yè)依法管理、金融證券等領域深入發(fā)展，向新能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)科技等新興產(chǎn)業(yè)廣泛延伸，向欠發(fā)達地區(qū)、基層服務業(yè)、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)全面覆蓋，組織律師參與企業(yè)境外并購投資、對外貿(mào)易、開拓國際市場等涉外經(jīng)濟領域，為我市更多企業(yè)參與涉外經(jīng)濟提供法律服務。二是抓好律師事務所規(guī)?；?、專業(yè)化、法制化建設。要打造核心業(yè)務突出、功能定位清晰的精品所、專業(yè)所。實施律師事務所精細化管理，完善接案、收費、業(yè)務開展、質(zhì)量評價的量化標準。加強律師所黨組織建設，引領律師工作健康發(fā)展。三是加強律師的教育管理。要嚴格律師執(zhí)業(yè)準入制制度，切實把好“入口關”。開展會議培訓、專家授課、“請進來、走出去”等活動，提高律師隊伍的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)懂法律、懂外語、懂經(jīng)濟的復合型法律人才。加大對律師代理辯護“重大、敏感、群體新”案件的指導，確保實現(xiàn)律師辦案法律效果、社會效果、政治效果有機統(tǒng)一。

(二)不斷深化公證工作。一是拓寬公證服務領域。要加大為渤海新區(qū)、“城鎮(zhèn)建設三年上水平”、工業(yè)園區(qū)建設、重大工程項目建設和重點經(jīng)濟領域的服務力度，做好涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)經(jīng)營的公證服務，廣泛參與企事業(yè)單位人員聘任、工資待遇、勞動保障等事務，積極為農(nóng)民進城務工和流動人口提供服務，認真做好涉及勞務合同、房屋租賃、子女入學、社會保障等公證事項。二是推進公證“三化一建設”向縱深發(fā)展。要提升公證工作信息化水平，努力實現(xiàn)公證管理工作和公證服務方式的現(xiàn)代化。加大督導檢查力度，召開全市公證工作會議，推動第二、三批公證處達標。三是加強公證質(zhì)量監(jiān)管。要完善假證、瑕疵證通報制度，在周自查、月互查、季抽查的基礎上，年內(nèi)進行一次大規(guī)模的公證文書檢查。推行要素式公證書，組織開展優(yōu)秀要素式公證書的交流活動。做好全市公證機構和公證員的年度考核工作，完善執(zhí)業(yè)檔案、誠信檔案制度。加強對公證人員的培訓，開展業(yè)務交流與合作。

(三)規(guī)范司法鑒定工作。要加強與公、檢、法部門的溝通聯(lián)系，不斷滿足訴訟和辦案的需求，提高司法鑒定質(zhì)量，為社會和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的司法鑒定服務。加強對司法鑒定機構的監(jiān)督管理，制定操作性強的日常監(jiān)管措施，進行量化考核，實行“優(yōu)勝劣汰”的動態(tài)管理。開展行業(yè)技術交流，培養(yǎng)一批技術骨干和業(yè)務帶頭人。認真做好滄州市司法鑒定協(xié)會的成立工作。

(四)推進基層法律服務工作。要加強對基層法律服務工作的指導和管理，組織全市基層法律服務工作者業(yè)務培訓，8月份進行一次全市檢查活動，整頓規(guī)范基層法律服務市場。

(五)圓滿完成司法考試任務。要抓好20**年司法考試的報名、現(xiàn)場確認、溝通協(xié)調(diào)、服務考生等工作，完善工作機制，認真組織實施，圓滿完成20**年國家司法考試任務。

四、著力提高法律援助能力，在保障和改善民生上見到新成效。

法律援助工作是一項司法扶困工程、民生工程、民心工程，直接為困難群眾解決無力維護自己合法權益的問題。我們要以全省開展的“法律援助服務為民創(chuàng)優(yōu)年”活動為載體，切實做好維護困難群眾合法權益的各項工作，努力使法律援助工作真正成為民心工程。

(一)積極服務民生，提升法律援助辦案水平。要拓展法律援助服務范圍，主動介入到征地拆遷、環(huán)境保護、土地流轉(zhuǎn)、就醫(yī)、就學、就業(yè)等民生事項，開辟“綠色通道”，不斷滿足群眾日益增長的法律援助需求。擴大法律援助請求、受理聯(lián)系站(點)的范圍，建立穩(wěn)定長效的工作聯(lián)系制度，充分發(fā)揮社會其他組織的作用，暢通請求法律援助的渠道。積極介入社會熱點難點問題，認真參與涉法涉訴信訪工作。深入研究農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女兒童等人群的需求，優(yōu)先滿足其法律援助需求。20**年全市辦案總數(shù)達到3200件，完成省廳提出的辦案量遞增20%的目標。

(二)加強窗口建設，深入實施法律援助便民工程。要合理規(guī)劃和科學設置接待功能區(qū)域，整合法律服務資源，實行“一站式”服務。法律援助中心設置在“臨街、一層”，各縣(市、區(qū))要建成1—2個“法律援助便民服務窗口單位”。加強“12348”法律服務熱線工作，今年底前各縣(市、區(qū))法律援助機構全部開通“12348”熱線。按照省廳要求，今年4月底前，要在監(jiān)獄、勞教所建立法律援助工作站，使法律援助工作進“大墻”。要加大宣傳力度，提高法律援助的知曉率和社會影響力。

(三)推進基層建設，切實做好基層法律援助工作。要推動把法律援助事業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入黨和政府主導的維護群眾權益機制、法律援助經(jīng)費納入同級財政預算。健全完善法律援助經(jīng)費管理使用機制，嚴格經(jīng)費管理制度和嚴格辦案補貼發(fā)放，組織好中央彩票公益金法律援助項目，確保完成年度項目任務。按照司法部《縣級司法行政機關基本業(yè)務裝備配備指導標準》的要求，爭取20**年年底前縣級法律援助機構配齊配強業(yè)務用車、業(yè)務信息處理設備、業(yè)務音像設備、業(yè)務通訊網(wǎng)絡設備以及檔案管理設備等必要的業(yè)務裝備配備。

五、著力加強法制宣傳教育，在推進依法治市進程上付出新努力。

我們要積極組織推動“六五”普法規(guī)劃的實施，提升全民的法律意識，提高全社會法治化管理水平，為全市又好又快發(fā)展營造良好的法治氛圍。

(一)全面落實“六五”普法規(guī)劃。要組織開展“深化法律八進，服務沿海強市建設”法制宣傳教育主題活動，提高法制宣傳教育的真對性和實效性。加強憲法和新頒布、新修訂法律法規(guī)的宣傳，提高全民法律素質(zhì)。緊緊圍繞我市“十二五”規(guī)劃，組織開展促進經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生等方面法律法規(guī)的宣傳。針對社會熱點難點問題，組織開展“加強法制宣傳教育、促進社會矛盾化解”主題宣傳活動。同時，組織開展系列宣傳日、宣傳周、宣傳月活動以及“流動普法講堂”和“法律快車千校行”活動。完善市、縣兩級法律宣講團和法制宣傳志愿者隊伍，加強普法骨干培訓。完善全市國家公職人員法律知識考試制度，提高考試的針對性和實效性。認真組織好每年度普法先進單位評比表彰工作。

(二)深入推進普法依法治理工作。要加強法治政府建設，深入開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動，積極為政府各部門、各社會團體開展法制宣傳搭建平臺。加強行業(yè)依法治理，深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，不斷提高依法行政、依法管理和服務社會的能力。加強“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、“依法治校示范?！?、“誠信守法企業(yè)”等“法治八建”基層創(chuàng)建活動，促進普法和依法治理的有效對接。

(三)大力加強法治文化建設。要圍繞構建社會主義核心價值體系推動法治文化建設，堅持與社會各種文化建設相結合，做到面向群眾、貼近群眾、服務群眾。開展豐富多彩的法治文化活動，豐富法治文化活動載體和形式，繼續(xù)辦好《普法·維權》專版，進一步提高《滄州法治》辦刊質(zhì)量，創(chuàng)作更多人民群眾喜聞樂見的作品。健全完善法制教育陣地，命名一批優(yōu)秀法制宣傳教育基地和志愿者。

六、著力抓好職業(yè)化建設工作，在司法行政隊伍建設上注入新活力。

全市司法行政機關要以核心價值觀教育實踐活動為契機，以職業(yè)化建設為抓手，以廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)為重點，認真抓好司法行政隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)建設。

(一)深入開展核心價值觀教育實踐活動。要緊緊圍繞“忠誠、為民、公正、廉潔”，大力開展社會主義法治理念教育，全面開展宣講活動和集中大討論活動，使全市司法行政干警和法律服務工作者進一步堅定理想信念、強化宗旨意識、公正廉潔執(zhí)法。要深化創(chuàng)先爭優(yōu)和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，組織基層黨組織和黨員在開展司法行政工作中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。要進一步加強黨的組織建設，不斷完善各項黨建制度，深化黨員教育，切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要強化宗旨觀念教育，突出群眾工作這條主線，提高做好群眾工作的能力，實實在在地解決群眾訴求。

(二)積極推進司法行政隊伍職業(yè)化建設。要全面落實《加強司法行政隊伍職業(yè)化建設實施方案》，進一步抓完善、抓提升、抓督導、抓落實，不斷細化量化職業(yè)標準，突出行業(yè)特征和職業(yè)特色，從基本行為入手，向養(yǎng)成規(guī)范延伸，以點帶面，整體提高全系統(tǒng)職業(yè)化建設水平。司法行政機關重點是在推進依法行政上下功夫，提高依法履職和政策執(zhí)行、制度落實的能力，司法所要以“五好司法所”創(chuàng)建活動為載體，全面推進司法所組織機構、干部隊伍、業(yè)務能力、所務管理、基礎設施建設規(guī)范化。法律服務行業(yè)重點是學習公證“三化”建設經(jīng)驗，確保深化鋪開。信息化建設主要是提升信息化運用能力，優(yōu)化工作流程，提高服務效率，同時要加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，提高輿情防控和處置能力。

(三)大力開展教育訓練工作。要加強職業(yè)道德教育，認真落實中組部《公務員職業(yè)道德培訓大綱》。加強職業(yè)技能培訓，按職級和培訓內(nèi)容，進行相應級別層面的培訓，科學擬定培訓計劃和教學大綱，完善督學制度，堅持逢訓必考。在黨的召開前，市勞教所要突出強化應急處突訓練提高快速反應能力，法律服務隊伍要突出強化依法執(zhí)業(yè)和預防化解矛盾糾紛能力，司法行政機關要突出強化協(xié)調(diào)指導和做好群眾工作的能力。

(四)完善干部交流機制。要進一步推行輪崗交流和競爭上崗，積極探索符合司法行政工作實際和干部發(fā)展要求的干部考核評價體系，完善選人用人機制，切實把政治堅定、能力突出、素質(zhì)過硬的人才選拔任用到更加重要的崗位。加大干部管理力度，做好《干部任用條例》和有關法規(guī)貫徹執(zhí)行情況檢查考評工作，客觀公正地衡量干部業(yè)績。堅持從優(yōu)待警，全面建立基層干警政治生活待遇優(yōu)先保障機制，大力提高基層干警的政治、生活待遇，加強人文關懷和心理疏導，幫助解決實際困難和問題，維護基層隊伍穩(wěn)定。認真做好招錄干警試點班畢業(yè)生的接收安置和政法干警招錄培養(yǎng)工作，圓滿完成機關工勤編制剝離任務。

(五)著力加強黨風廉政建設。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大專項治理和查辦案件力度，為提高科學發(fā)展觀的執(zhí)行力提供堅強的紀律、作風和制度保障。加強懲治和預防腐敗體系建設，大力推進行政權力運行監(jiān)控機制建設，建立完善行政權力風險評估防范機制、行政權力運行程序化、公開透明機制和責任追究機制。堅持從嚴治警，開展警示教育活動，強化制度執(zhí)行力，切實做到有章必循、違章必究。大力開展民主評議工作，全面落實便民利民公開承諾，組織實施好“陽光服務”、“公仆熱線”等活動，暢通社情民意反映渠道，推動改進政風警風行風。

(六)全面加強司法行政文化建設。要找準司法行政工作與文化建設的結合點、著力點，加強學習型黨組織建設和學習型單位、機關建設，組織開展報告會、培訓班、座談會等學習活動，舉辦讀書日、運動會等文化活動，進一步強化干警忠于職守的責任意識、干事創(chuàng)業(yè)的崗位意識和為民服務的群眾意識，凝聚推動司法行政事業(yè)發(fā)展的強大合力。

七、著力提升履職盡責效能，在推動全市司法行政事業(yè)發(fā)展上落實新舉措。

全面完成今年的各項目標任務，關鍵要抓好基層基礎工作，完善工作機制，切實提高執(zhí)行力，真正把各項工作落到實處，抓出成效。

(一)固本強基，深入開展“基層基礎建設年”活動。全系統(tǒng)各行業(yè)、各部門、各基層單位要制定推動活動的具體方案，狠抓工作落實。深入推進市、縣司法局業(yè)務用房建設和勞教所搬遷工作，做好項目立項、規(guī)劃和建設工作。全面理順司法所管理體制，年內(nèi)所有司法所都要實現(xiàn)縣(市、區(qū))司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)雙重管理、以縣(市、區(qū))司法局管理為主管理體制，下大力有效利用現(xiàn)有空缺編制、協(xié)調(diào)收回被擠占的司法行政專項編制、積極爭取地方行政編制，通過多種形式招錄補充人員，充實司法所力量。要完善司法行政機關與行業(yè)協(xié)會“兩結合”管理體制，加強對司法行政機關對律師、公證、人民調(diào)解、司法鑒定等行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理，強化行業(yè)協(xié)會自身建設，實現(xiàn)行政管理和行業(yè)協(xié)會管理有效結合，圓滿完成相關協(xié)會的換屆工作。全面完成律師人事檔案歸口管理，積極推進公職律師、公司律師試點工作。加強與編制等部門的溝通，搞好公證體制改革，撤區(qū)成立市級公證處，籌劃在渤海新區(qū)建立公證辦事處。

(二)整合資源，強化司法行政機關社會管理能力。要牢固樹立“一盤棋”的思想，本著組織網(wǎng)絡全覆蓋、業(yè)務銜接無縫隙、服務效能最大化的原則，整合司法行政系統(tǒng)資源，實現(xiàn)人力、物力、業(yè)務資源互相拉動，形成合力，提高利用率。積極打造律師、公證、基層法律服務、法律援助等綜合性法律服務平臺，集網(wǎng)絡服務、熱線服務、現(xiàn)場服務于一體，實現(xiàn)法律服務信息業(yè)務資源共享，實行“一站式、捆綁式”服務。建立和完善勞教、社區(qū)矯正、安置幫教等統(tǒng)籌兼顧、相互延伸、協(xié)調(diào)聯(lián)動的“一條龍”工作模式，提升工作效能。深化構建人民調(diào)解為基礎的“防調(diào)一體化”工作體系，提高矛盾糾紛化解的專業(yè)化、系統(tǒng)化水平。深入推動完善“大普法”工作格局，調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)資源，吸收社會力量，大力提升法制宣傳的廣泛性、針對性和實效性。推進行業(yè)組織和機構向新領域的延伸，全力做到哪里有人群、哪里有需要，哪里就有司法行政機關的有效服務。

(三)落實責任，切實提高科學發(fā)展執(zhí)行力。做好工作，首先要明確責任，硬化措施，對于重點工作，要定人頭、定時間、定要求，使目標任務具體化、具體工作時序化，什么人干什么事，什么時間完成，達到什么效果，一目了然。另一方面，要確保責任落實到位，完善和嚴格實施問責機制，緊緊抓住不落實的事，嚴肅查處不落實的人，推動制度和工作落到實處。市局將設立專門的投訴舉報電話，專門負責受理企業(yè)、單位和個人對司法行政機關及其工作人員的投訴，舉報內(nèi)容一經(jīng)查實，嚴肅追究有關人員責任。

同志們，20**年的全市司法行政工作任務艱巨、使命光榮，讓我們在市委、市政府、市委政法委和省司法廳的堅強領導下，堅定信心、團結拼搏，求真務實、開拓創(chuàng)新，不斷推進司法行政工作的新發(fā)展，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

司法行政會議局長講話篇十六

同志們：

兩節(jié)前夕，市局根據(jù)工作的時間節(jié)點，組織召開全市司法行政工作推進會議，很有必要。這次會議，是鼓勁打氣，進一步推動工作落實的需要;是全面動員，進一步做好年前各種考核迎檢工作的需要。前面，明集局長對前段工作進行了講評，既充分肯定了成績，又指出了存在的突出問題，并對下段有關工作進行了部署安排。剛才，武陵、津市司法局分別進行了表態(tài)發(fā)言。希望大家認真領會精神，結合各自工作實際，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：三句話：提振精氣神，抓住牛鼻子，打好收官戰(zhàn)。

一、提振精氣神。

在司法行政戰(zhàn)線，我既是一個老兵，也是一個新人;對司法行政工作既熟悉，又陌生。自己在政法委書記崗位上工作多年，又在公安系統(tǒng)搞過一段時間。雖然沒有具體從事司法行政工作，但從宏觀上還是略知一二。尤其是來司法局工作的這一個多月時間里，通過與大家的交流，讓我對全市司法行政工作基本情況有了進一步了解，尤其是大家為司法行政事業(yè)的付出，令我感動。能與大家共事，為推動司法行政事業(yè)的發(fā)展盡一份力量，我感到非常光榮。作為名符其實的司法人，我會真心實意、充滿感情地熱愛司法;作為局長，我會以上率下、盡職盡責服務司法。同時，對大家反映較為突出的有關職業(yè)地位、職業(yè)現(xiàn)狀、職業(yè)前景等問題，我會格外關注、格外關心。并且是立說立行，切實增強職業(yè)榮譽感、責任感、使命感，提振精氣神。

1.對職能地位要有一個自信的認識。社會上一講政法系統(tǒng)，都會講公、檢、法、司，從來就沒有把司法這一塊排除在外。沒有地位高低，只是職能各異。法官、檢察官、公安干警大多工作在前臺，隨時有可能卷入危機，處在輿論的風口浪尖，危險系數(shù)要大些，經(jīng)濟待遇要好點，這很正常。而司法行政干警更多的是工作在幕后，是社會治理的基礎性工作。基礎不牢，地動山搖。司法行政機關肩負監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)服刑人員、強制隔離戒毒人員教育管理的重責，負責安置幫教、特殊涉毒人員收治、人民調(diào)解等工作，都事關社會穩(wěn)定大局;法治建設和普法依法治理工作，都事關依法治國的大戰(zhàn)略;律師、公證、司法鑒定、基層法律服務等工作，都事關社會的公平正義?？梢哉f，我們所做的工作雖然是社會治理的基礎性工作，卻是全面推進依法治國不可或缺的工作。我們應以從事司法行政工作而榮光、而自信。

2.對工作現(xiàn)狀要有一個積極的評價。對于全市司法行政工作，我充滿信心。這種信心主要源自于三個方面：一是有較好的班子基礎。無論市局班子，還是縣局班子，或是監(jiān)所班子，給我的印象是勤勉、善謀、務實、創(chuàng)新，能夠帶領一班人積極干事創(chuàng)業(yè)，工作各有千秋，亮點各有不同，體現(xiàn)了較強的把控力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力。廣大干警能夠立足本職，恪盡職守，特別是基層，人少事多，頂住壓力，克服困難，展示了良好的精神風貌。絕大部分法律服務工作者能夠堅守職業(yè)底線，恪守道德良知，有較高的專業(yè)水準和職業(yè)素養(yǎng)。二是有較好的工作基礎。近些年來，我市獲得的全市、全省，乃至全國的先進集體稱號無數(shù)，更可貴的是我市探索的“邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)”、“延伸幫教矯治手臂活動”、“道路交通事故人民調(diào)解”、“普法宣傳”、“法治創(chuàng)建”等工作經(jīng)驗在全省乃至全國得以推介。各區(qū)縣(市)司法局也相繼獲得不少國家級、省級、市級榮譽和獎勵。三是有較好的發(fā)展基礎。在各級黨委、政府的重視，相關部門的支持下，影響和制約發(fā)展的諸多問題，如編制問題、基層保障問題、經(jīng)費保障問題、業(yè)務用房建設問題、司法所收編問題、體制改革問題等，已經(jīng)得到解決或正在逐步解決，司法行政工作的環(huán)境越來越好。8月份我到各局調(diào)研時，已經(jīng)感受到了區(qū)縣(市)黨委、政府對司法行政工作的重視和支持力度，看到有很多困難和問題在黨委、政府的重視支持下，解決的很好，我很欣慰。9月上旬，我分別到市委、市政府給王群書記、德睿市長作了工作匯報，感到書記、市長對司法行政工作都很看重，也很支持，表示近期將到市局進行工作調(diào)研，研究解決司法行政工作中的具體問題。

3.對職業(yè)前景要有一個美好的展望。當前，司法行政工作面臨的發(fā)展機遇可以講是千載難逢。黨的十八屆三中全會作出了關于全面深化司法體制改革的部署，四中全會通過了關于全面依法治國的決定，司法行政部門的職能將會越來越強，地位將會越來越高，發(fā)揮作用的舞臺將會越來越大。隨著司法體制改革的深入推進，部分政法職能劃轉(zhuǎn)到司法的步伐將會加速，已有職能的優(yōu)化和強化也擺上了議事日程，如社區(qū)矯正立法、司法鑒定管理條例立法調(diào)研等正在啟動。就在上周末，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合出臺了《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的規(guī)定》，這對于律師事業(yè)的發(fā)展是個重大利好。在中央和地方各級黨委、政府的高度重視和大力支持下，我們要堅定信心，滿懷憧憬，激情期待司法行政事業(yè)的又一個春天。

二、抓住牛鼻子。

當前，全市司法行政工作還面臨不少困難和問題，有些是制約發(fā)展的瓶頸性問題，需要著力加以解決。有些困難和問題，通過我們自身的努力，就能得到解決。有些困難和問題，我們自身無法解決，需要黨委和政府的重視，需要有關部門的支持與配合，才能解決好。破解難題，化解瓶頸，要切中要害，講究方法，抓住牛鼻子，重點突破。

1.要爭位子。就是要始終把爭取黨政重視支持作為推進司法行政工作的重要前提。8月份，我到區(qū)縣調(diào)研時，聽了局長們的匯報，感到大家在爭取黨政重視方面做了不少工作，解決了一些困難和問題，尤其是石門、安鄉(xiāng)、武陵、鼎城、桃源、津市司法局，做工作的力度大，效果好。實踐證明，只要得到了黨委政府的重視和支持，很多工作工作難題都可迎刃而解。

(1)要依靠黨政重視優(yōu)環(huán)境。領導環(huán)境是第一環(huán)境。要勤于向書記、縣長匯報。既匯報工作及成效，讓書記、縣長對司法行政工作有一個好的印象;又反映困難與問題，特別是困難與問題要反復匯報，讓書記、縣長心中有數(shù)，引起足夠的重視。通過書記、縣長的重視，積極爭取有利政策，積極爭取有關部門的工作支持，逐步解決好瓶頸性問題，進一步優(yōu)化司法行政發(fā)展環(huán)境。

(2)要依靠黨政重視強保障。當前，各局都還不同程度面臨著保障方面的難題，如編制、人員、經(jīng)費以及業(yè)務用房建設等，靠我們自身是根本無法解決的。必須上下聯(lián)動，積極爭取上級黨委、政府的重視與支持。市局已收集整理區(qū)縣反映的情況，準備就共性的問題向省廳匯報，再通過省廳向省委、省政府匯報，同時市局也會積極向市委、市政府進行匯報，力爭自上而下出臺配套政策，確保問題從根本上得到解決。成大事者，貴在鍥而不舍，我希望通過3年左右的努力，讓我們的事業(yè)發(fā)展有一個比較寬松的政策環(huán)境。

(3)要依靠黨政重視創(chuàng)特色。有為才有位。全面落實各項工作任務固然很重要，但要突出重點，注重培育工作特色與亮點。工作平推，平均使力，不會產(chǎn)生好的效果。每個區(qū)縣(市)要結合各自實際，圍繞班子隊伍建設、法治建設、普法宣傳、社區(qū)矯正、法律援助、公共法律服務等方面，每年選準1—2個項目，創(chuàng)特色，造亮點，爭取黨委、政府支持，強力推進，抓出效果，擴大影響。

2.要強班子。就是要始終把強化班子隊伍建設作為推進司法行政工作的重要基礎。強班子主要抓住兩個群體。一個群體就是我們的“一把手”?！耙话咽帧碧幱诤诵牡匚唬穷I導班子的“帥”;負有主要責任，是領導班子的組織者、運籌者、指揮者、協(xié)調(diào)者;發(fā)揮關鍵作用，引領班子的方向，統(tǒng)一班子的思想，集中班子的智慧，組織班子的行動。做好“一把手”，重點是把握四個方面：

(1)把方向。就是要把握方向。做政治上的明白人。(講習總的要求)。認真學習并創(chuàng)造性地貫徹落實中央的路線、方針、政策和上級的指示精神，以科學的理論武裝頭腦，指導工作。

(2)出主意。要善謀決斷。古人云：“善弈者，謀勢;不善弈者，謀子。”“一把手”要搞好工作，重在駕馭全局，搞好決策。善于適時適度地用自己的全局思想和長遠戰(zhàn)略指導、引導、疏導下級把握全局，掌握意圖，明確目標，抓住重點，引導和幫助下級更好地落實決策，實現(xiàn)目標。有的單位工作思路比較清晰，各項工作推進有力，特色亮點較多，在黨政領導心中地位高，評價好，解決問題力度大;而有的單位則思路模糊，管理松散，工作平推，措施乏力，績效不佳。這種差距往往體現(xiàn)在“一把手”出“點子”、定“盤子”的水平上?！耙话咽帧币鄶D時間、多投精力、多花心思，認真研究琢磨，盡快理清工作頭緒，明確發(fā)展思路，謀劃好工作總盤子，設計好推進的載體和落實的舉措。腳踩西瓜皮，溜到哪里算哪里，工作只能是疲于應付，不可能出得了特色。

(3)作表率。就是要當好班長?！耙话咽帧币獎?chuàng)造一種民主求實、團結協(xié)作的良好氛圍，使班子成員都能安其位、謀其政、盡其責、竭其智、展其長、成其事。對班子成員要放手而不放任，支持而不縱容，統(tǒng)攬而不包攬。

(4)建規(guī)章。就是要扎好籠子?！耙话咽帧币匾暡⑸朴趪@工作目標構建科學而有效的激勵約束機制，創(chuàng)設一種凝聚各方力量、調(diào)動各類人員積極性、激發(fā)人的潛力和創(chuàng)造性的良好環(huán)境和氛圍。形成一種優(yōu)化的運行機制，創(chuàng)造一個干成事業(yè)的環(huán)境。

再一個群體就是我們的“關鍵少數(shù)”，即班子成員和二層骨干?！瓣P健少數(shù)”，要履行關健之責。重點強化“三位”：

(1)不缺位。增強責任意識，首要就是不缺位。不缺位就是立足崗位盡職履責，就是要放開手腳，增強獨立工作的意識，把本職工作認真完成。

(2)做到位。不缺位代表著把工作完成好，是量的滿足;做到位則代表著把工作做出最佳效果和最高質(zhì)量，是質(zhì)的提升。要活動頭腦，在抓落實、出成果上下功夫，努力實現(xiàn)工作由“做了”到“做成”再到“做好”的轉(zhuǎn)變。

(3)善補位。工作中，有些事不在自己職責范圍內(nèi)，但由于各種原因，暫時無人負責，那么只要這些事對司法、對群眾、對同事有益，就應該主動頂上去，當成“分內(nèi)事”來做。在不越位的前提下，摒棄責任分工上的“楚河漢界”，以“主人翁”的精神，抓好工作落實，真正做到努力辦好小事、全力辦好實事、竭力辦好難事，在敢于擔當、勇于盡責過程中提升個人能力，展示個人風采。

3.舉“旗子”。就是要始終把創(chuàng)先爭優(yōu)塑造形象作為推進司法行政工作的重要抓手。創(chuàng)先爭優(yōu)，倡導的是一種不甘落后、爭創(chuàng)一流，內(nèi)爭業(yè)績、外樹形象的意識與精神，也是加速工作提質(zhì)增效、促進作風持續(xù)改善、塑造良好社會形象的載體和抓手。從上到下都在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不是我們幺河里發(fā)水作起搞。其實，我們身邊就有不少創(chuàng)先爭優(yōu)的典型，去年評選的19名“最美司法人”、今年的見義勇為“好局長”趙君同志等就是杰出的代表，他們的事跡讓人感動，品行使人欽佩，值得我們好好學習。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，能夠給我們帶來實實在在的好處，如市、縣績效考核，獲得優(yōu)秀與合格的單位，可以增發(fā)30%(20%)的績效獎;評為文明單位、標兵單位的，可以發(fā)放4000—6000元獎金。創(chuàng)先爭優(yōu)要立足司法行政工作實際，緊扣隊伍建設和業(yè)務工作進行。要在講政治、顧大局、重操守方面創(chuàng)先爭優(yōu)，要在講規(guī)矩、守紀律、重制度方面創(chuàng)先爭優(yōu)，要在勤作為、賽成績、比貢獻方面創(chuàng)先爭優(yōu)，要在抓落實、出特點、創(chuàng)特色方面創(chuàng)先爭優(yōu)。要通過創(chuàng)先爭優(yōu)，弘揚正能量，帶動全系統(tǒng)積極進取，在修身、用權、律己，在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人“三嚴三實”方面，不斷營造健康向上的氛圍，讓黨政滿意、群眾滿意、自身滿意。

三、打好收官戰(zhàn)。

今年，我市全面推進市、縣機構改革，各級班子調(diào)整幅度大。市局“一把手”進行了更替，另有肖先謀副局長提前退休，武陵監(jiān)獄和市強戒所“一把手”空缺，并有多名班子成員提前退休或改非。區(qū)縣(市)司法局也有部分班子成員進行了調(diào)整。人事的異動，給工作帶來了不利影響，工作短板是客觀存在的。到年底只有3個多月了，各單位要對當前“收官”階段的工作進行謀劃和調(diào)度。

1.持續(xù)推進，善始善終。年初，省廳明確了“11356”的工作思路，市局明確了“5443”的工作思路，并分別制定下發(fā)了工作要點，任務明確，措施具體，各單位要嚴格按照省廳、市局的部署與要求，一以貫之，認真抓落實。特別是納入省績效考核的任務：如社區(qū)矯正中心建設，省廳、市局安排的重點工作：如信息化二期工程建設、公共法律服務中心建設、業(yè)務用房建設、社區(qū)矯正和法律援助政府購買服務、五項改革等，要重點跟進，加快落實。年前還有一項十分重要的工作——綜治民調(diào)測評，一般是在10月中下旬至11月進行的，省里抓得緊，市里和縣里都看得很重。上半年的測評結果已進行通報，同去年比較，總體上看，全市測評平均分略有提高，排名略有前移，但是具體到每個區(qū)縣，表現(xiàn)為有起有落，有的進位了，有的滑坡了，而且滑坡幅度還比較大。下半年的測評至關重要，各單位要高度重視，要按照“全局動員、全員參與、全力以赴”的工作思路，進行再動員、再部署、再強調(diào)、再督促、再檢查、再落實，集中主要精力開展民調(diào)宣傳與引導，爭取群眾的理解與支持，確保能有一個好的結果。另外，武陵監(jiān)獄和市強戒所當前要重點加強監(jiān)管安全工作，做好班子隊伍思想穩(wěn)定工作，不能出問題。

司法行政會議局長講話篇十七

同志們：

這次全省司法行政工作會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會和全國、全省政法、經(jīng)濟工作會議精神，總結20xx年工作，研究部署20xx年工作，為全省“兩個加快”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。

20xx年，是新世紀以來發(fā)展最為困難的一年，也是維護穩(wěn)定任務極為繁重的一年。面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢，我省各級司法行政機關在黨委、政府的正確領導下，以化解矛盾糾紛為主線，以推進“五大工作體系”建設為抓手，立足解決現(xiàn)實問題，著力構建充滿活力、富有效率、利于科學發(fā)展的長效機制，推進司法行政工作持續(xù)健康發(fā)展取得新成效。

一、發(fā)揮職能作用，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”取得顯著成效。

服務“保增長”取得新成效。各級司法行政機關把服務發(fā)展，促進“兩個加快”作為首要任務，立足職能作用，主動服務經(jīng)濟發(fā)展，組織開展了各種形式的法律服務活動。一是為企業(yè)應對經(jīng)濟危機提供有效法律服務。進一步創(chuàng)新企業(yè)法制宣傳教育方式，探索依法治企新對策，積極應對金融危機。律師擔任法律顧問1.5萬家，辦理各類案件8.7萬件，代理非訴訟法律事務4.3萬件，辦理仲裁業(yè)務3385件;基層法律服務代理訴訟和非訴訟業(yè)務9.54萬件，為當事人挽回各類經(jīng)濟損失7.31億元;受理外來企業(yè)投訴事項18件，接受法律政策咨詢200余人次，幫助投資者避免和挽回經(jīng)濟損失6000余萬元。二是為省內(nèi)重點項目建設提供有效法律服務。加強重點項目、重點工程的普法宣傳，營造良好法制氛圍。研究制定了《關于為西部交通綜合樞紐建設提供法律服務的實施意見》。全省律師行業(yè)參與重點工程建設1200多個。引導公證機構積極服務川渝高速公路沿線工程、宜賓向家壩水電站移民搬遷工程、達州市天然氣能源化工項目等省內(nèi)重點工程建設。三是為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村改革發(fā)展提供有效法律服務。會同相關職能部門，積極宣傳農(nóng)村產(chǎn)權制度改革法律法規(guī)和相關政策;推廣“一村一法律顧問”制度，引導法律服務工作者與鄉(xiāng)村接對，廣泛參與農(nóng)村改革發(fā)展中的經(jīng)濟活動，保護群眾權益;及時建立農(nóng)村產(chǎn)權制度改革中的矛盾糾紛預防排查化解機制，全力維護社會穩(wěn)定。四是全力維護市場經(jīng)濟秩序。律師、公證員等法律服務工作者依法履行職責，積極配合防范與打擊金融詐騙、合同詐騙、制假售假、侵吞國有資產(chǎn)等違法犯罪活動，促進各類市場主體公平競爭。

服務“保民生”取得新進展。堅持把維護人民權益作為司法行政工作的根本出發(fā)點和立足點。一是積極服務災區(qū)人民。將邛崍監(jiān)獄南寶山基地空置土地和房屋等資產(chǎn)整體移交當?shù)卣?，安置受災群?202人。監(jiān)獄勞教系統(tǒng)克服困難，堅持向災區(qū)提供平價磚，極大地支持了地方災后重建工作。二是為社會提供優(yōu)質(zhì)的法律服務。公證機構全年辦理各類民事經(jīng)濟公證40余萬件，為災區(qū)群眾減免公證收費1000萬元;司法鑒定機構辦理案件5.3萬件。對司法考試成績合格的4000余人頒發(fā)資格證書，為社會選拔和儲備了大批合格的法律職業(yè)人才。成功組織了1.4萬余人參加20xx年國家司法考試，創(chuàng)歷史之最。完成了在藏區(qū)單獨組織在職法律職業(yè)人員國家統(tǒng)一考試試點任務，解決人才斷檔問題。三是大力加強法律援助工作。引導律師、公證員、司法鑒定人和基層法律服務工作者積極參與法律援助。全年接待法律援助咨詢40萬人次，辦理法律援助案件近4萬件，受援近5萬人，為困難群眾避免和挽回經(jīng)濟損失3.5億余元，涌現(xiàn)出“農(nóng)民工的保護神”于超等一批優(yōu)秀的法律服務工作者。四是努力營造良好法治環(huán)境。深入開展“法律六進”活動和“送法進災區(qū)、進藏區(qū)、進監(jiān)所”活動。加強了對企業(yè)、學生、外出務工人員的法制宣傳教育。深入推進法治城市、法治縣創(chuàng)建工作，成都市、德陽市、綿陽市、遂寧市已全面啟動，全省已有25%的縣(市、區(qū))開展了法治縣創(chuàng)建活動，瀘縣法治創(chuàng)建經(jīng)驗在全國推廣。成都市出臺了《成都市法制宣傳教育條例》，標志著我省法制宣傳教育工作向法制化管理軌道邁了一大步。五是省廳直屬單位干部職工部分待遇得到妥善解決。民警生活基地建設取得重大進展。監(jiān)獄勞教系統(tǒng)就業(yè)老殘人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險得到落實;老殘人員待遇、監(jiān)獄民警津補貼、退休工人養(yǎng)老金標準有了提高;政策性破產(chǎn)的監(jiān)獄企業(yè)2204名工人享受提前退休政策;實現(xiàn)3284名退休人員養(yǎng)老保險金社會化發(fā)放;落實離退休干部“兩項待遇”，對全系統(tǒng)9000余名離退休干部離退休費實行每月變動審核。去年，警院完成招生1258名，畢業(yè)生就業(yè)率達95.3%，均創(chuàng)歷史最高水平。廳直屬單位離退休工作有了加強。

服務“保穩(wěn)定”取得新突破。堅持把維護社會穩(wěn)定作為第一責任，堅持兩個主動融入，將監(jiān)獄勞教、法律服務、法制宣傳、社區(qū)矯正和安置幫教等各項業(yè)務工作納入維穩(wěn)和平安建設工作格局，發(fā)揮職能作用，全力維護社會穩(wěn)定。一是監(jiān)獄勞教所安全穩(wěn)定創(chuàng)歷史最好記錄。全省監(jiān)獄系統(tǒng)歷史性實現(xiàn)罪犯脫逃、重特大案件、較大以上安全生產(chǎn)事故、群體哄監(jiān)鬧事事件為零，安全穩(wěn)定工作創(chuàng)歷史最好成績;獄內(nèi)衛(wèi)生疾病防控防治成效顯著，實現(xiàn)重大疫情和中毒事件為零。堅持以提高教育改造質(zhì)量來確保監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定，堅持以寬嚴相濟刑事政策的正確實施來推進監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定。全面落實“首要標準”，落實寬嚴相濟方針，罪犯離監(jiān)探親、減刑、假釋、保外就醫(yī)比率同創(chuàng)歷史最好水平;大力推進教育社會化，成功組織“千名服刑人員社會幫教日”活動和“情系高墻，共建和諧”文藝巡演，受眾面達110余萬人，社會各界反響強烈;大力推進改造差別化，分押分管分教的改造質(zhì)量評估體系不斷建立，教育改造質(zhì)量大幅提升。勞教系統(tǒng)連續(xù)4年實現(xiàn)“四無”目標。深入開展“雙專”、“雙執(zhí)”等活動，積極開展教育矯治工作，評價體系進一步健全。加強對“涉藏”勞教人員的教育轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新了“集中管理、分類處遇”的教轉(zhuǎn)工作模式。狠抓強制隔離戒毒，所內(nèi)強戒人數(shù)比年初增加800%。開展了“6.26”國際禁毒日宣傳教育活動和綿陽強制隔離戒毒所社會開放日活動，動員社會力量廣泛參與禁毒、戒毒工作。進一步開展社區(qū)矯正試點工作，接受矯正對象1萬余人，至今無一人重新違法犯罪，維護了社會穩(wěn)定。二是為維護藏區(qū)穩(wěn)定作出積極貢獻。大力開展“送法進藏區(qū)”活動，在我省藏區(qū)“9+3”免費教育83所中職學校全面配備兼職法制副校長，切實加強對藏區(qū)重點寺廟廣大僧人、宗教教職人員、信教群眾、藏族學生的愛國主義和法制教育。有效指導律師開展涉藏案件辯護，加強對涉藏服刑在教人員的教育改造。開展了對200多名甘孜籍危安犯和在教人員監(jiān)所表現(xiàn)評估和幫教活動。在“3.10”、“3.14”、“7.5”敏感時期，超前部署、主動防范，全力維護了藏區(qū)和民族犯關押監(jiān)獄的穩(wěn)定。廣泛開展藏區(qū)民間糾紛和季節(jié)性糾紛的排查化解工作，加大對涉藏信訪的處置力度，有力地促進了藏區(qū)穩(wěn)定。三是為維護社會穩(wěn)定作出重要貢獻。按照省委省政府構建“大調(diào)解”工作體系要求，及時制定下發(fā)了《四川省司法廳關于充分發(fā)揮人民調(diào)解在“大調(diào)解”中基礎作用進一步推進人民調(diào)解工作的意見》。在災區(qū)、藏區(qū)大力開展矛盾糾紛專項化解工作，在全省開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解活動。20xx年，全省主動排查矛盾糾紛13.58萬件，受理并調(diào)處43.87萬件，成功率達97.52%，防止糾紛激化1.75萬件。法律服務力量維護穩(wěn)定作用更加突出。律師、司法鑒定人參與妥善處理“孫偉銘案”、成都“6.5”公交車燃燒等敏感性案件，消除了涉穩(wěn)隱患。積極做好建國60周年的國慶安保工作。四是司法行政系統(tǒng)自身穩(wěn)定得到加強。積極組織開展“信訪積案化解年”活動。采取領導包案、專案攻堅等措施，集中化解信訪積案，辦結率100%，一些歷史遺留問題得到妥善解決。

二、著眼長遠發(fā)展，基層基礎和體制機制建設不斷深化。

司法行政系統(tǒng)基礎設施建設大力推進。監(jiān)獄布局調(diào)整整體推進，監(jiān)獄基礎設施和關押能力得到一定改善。災后重建投資總額達8.7億元。司法所建設全年投資1.62億元，建成1715個，占歷年建設總數(shù)的77%。繼續(xù)開展“結對幫扶，共創(chuàng)共建”活動，爭取對口支援單位援助款物2500多萬元。制定全省統(tǒng)一的《司法所辦公用房外觀及室內(nèi)規(guī)范化樣式》，加強了司法所標準化建設。

規(guī)范化、正規(guī)化建設取得新成就。完善了行政復議制度，進一步規(guī)范司法行政機關的行政處罰自由裁量權，全面推進依法行政和機關效能建設;按照規(guī)范化、正規(guī)化要求，搶抓機構改革契機，進一步優(yōu)化了監(jiān)獄系統(tǒng)體制改革、主要職責、機構設置、職能配備和人員編制職數(shù)。監(jiān)獄系統(tǒng)大力推行“四項標準化”建設，在全國率先出臺規(guī)范化建設和罪犯心理矯治兩個規(guī)定，打造6個標準化示范單位，執(zhí)法規(guī)范化進一步加強。初步建立監(jiān)獄系統(tǒng)工人收入動態(tài)增長機制，工人管理中心日益成熟，基本形成工人自主管理格局;勞教系統(tǒng)大力開展警察隊伍教育培訓和崗位練兵等活動，促進執(zhí)法“依法、科學、公正、文明”。繼續(xù)推進勞教人員社區(qū)矯治試點工作，社會反映良好;對法律服務行業(yè)的管理服務得到加強。全省731家律師事務所黨組織覆蓋率達100%。在律師隊伍中開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動。成功承辦全國第八屆律師論壇。會同省檢察院、省公安廳出臺了《關于律師會見在押犯罪嫌疑人有關問題的規(guī)定》，改善了律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境。完善了監(jiān)督懲戒工作機制，調(diào)整充實了律師行政處罰委員會，加強對違紀違法律師的查處力度，保障律師行業(yè)的健康發(fā)展。認真開展公證機構和公證員年度考核，特別突出對公證機構法人地位的確立，取得明顯實效。加強公證員助理的管理，在全國率先實行公證員助理考試準入制度。在全省4家合作制公證處中開展規(guī)范整頓教育活動，在全國率先出臺了《關于加強合作制公證處內(nèi)部管理的暫行規(guī)定》，有力促進合作制公證處的規(guī)范化建設。嚴厲懲處違規(guī)公證機構和公證人員，提升了公證社會公信力。加大司法鑒定人培訓工作力度，開展司法鑒定活動的執(zhí)法檢查，服務的規(guī)范化、正規(guī)化和服務能力進一步提升。

司法行政體制改革穩(wěn)步推進。全面開展司法行政體制機制改革調(diào)研工作，面向全省司法行政系統(tǒng)內(nèi)外征集司改調(diào)研課題61個。與省高院、省檢察院、西南政法大學聯(lián)合對減刑假釋的刑事立法問題進行調(diào)研。適應政法人才招錄培訓體制改革方向，警院成功納入全國政法人才招錄培養(yǎng)體制改革第二批試點院校。在全國率先制定了監(jiān)所管理“藏漢雙語班”人才培養(yǎng)方案，獲得了司法部的肯定。司法鑒定管理體制改革不斷推進。繼續(xù)開展司法鑒定資質(zhì)認證認可試點工作，編制司法鑒定名冊，建立司法鑒定管理委員會指導下的司法行政機關和司法鑒定協(xié)會兩結合管理模式。社區(qū)矯正工作全面試點。從全省監(jiān)獄勞教系統(tǒng)選派200名干警到縣(市、區(qū))司法局參與社區(qū)矯正、安置幫教工作。逐步推廣完善郫縣判前先做社區(qū)矯正風險評估制度、武侯區(qū)社區(qū)矯正(治)工作評估體系等有益做法，社區(qū)矯正規(guī)范化建設進一步加強。省廳在綿陽市開展扶持青年刑釋解教人員創(chuàng)業(yè)試點工作，探索了新形勢下促進刑釋解教人員創(chuàng)業(yè)的新機制。

三、提供根本保證，黨的建設和隊伍建設取得明顯成效。

思想政治建設進一步加強。著眼提高各級司法行政機關黨組織和黨員干部的思想政治水平，認真組織廳直單位第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。指導監(jiān)獄勞教單位、司法局第二、三批學習實踐活動，促進學習，取得實效。深入開展學習黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省委九屆六次、七次全會精神，加強指導，培訓骨干，推動了學習貫徹活動不斷深入。

學習型機關和黨組織建設進一步加強。著眼提高司法行政系統(tǒng)各級黨組織領導科學發(fā)展的能力，倡導學以立德，學以增智，學以致用，增強學習的實效性。嚴格廳黨委中心組學習制度，將中心組學習情況作為加強廳黨委領導班子建設和領導干部考核的一項重要內(nèi)容。成立中共四川省司法廳委員會黨校，打造系統(tǒng)培訓教育、政治教育和科研基地。舉辦各類培訓班11期，培訓1861人次。制定了領導干部20xx年—培訓規(guī)劃。獎勵機關干部參加各類學歷和職業(yè)技能教育。切實加強對司法行政單位各級黨委(組)中心組理論學習指導，特別要求建立領導干部述學、評學、考學制度，全系統(tǒng)形成了濃厚的學習氛圍，涌現(xiàn)出一批學習型機關和學習型黨組織。

按照省委政法委的統(tǒng)一部署，結合司法行政工作實際，深入開展“三大主題”活動，領導班子和隊伍建設工作進一步加強。著眼建設一支推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)的司法行政干部隊伍，研究出臺《關于進一步加強司法行政系統(tǒng)隊伍建設工作的意見》。建立干部遴選、后備干部、年輕干部選拔任用等制度，加強干部協(xié)管工作，全面推進干部選拔任用工作的科學化、民主化和法制化。全年考察調(diào)整任命處級領導干部115名，處級非領導職務干部26名，配備了33個監(jiān)獄勞教單位紀委書記、黨委副書記，協(xié)助考察、調(diào)整和任免司法局領導班子14個、縣(處)級干部33人。積極爭取中編辦、司法部為我省增加司法助理員專項編制798名。會同省委組織部等五部門出臺《關于加強司法助理員隊伍建設的意見》(川司法發(fā)[20xx]42號)，培訓司法助理員2.2萬人次，促進了司法所干部隊伍建設。探索建立科學合理的警察編制動態(tài)管理機制，優(yōu)化組織結構和警力資源。進一步完善隊伍建設保障體系，落實了監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)勤津貼，建立了因公犧牲人民警察特別補助金和特別慰問金、監(jiān)獄勞教人民警察醫(yī)療保險、基層司法行政干警人身意外傷害保險、一線干警定期休假等制度。加強文化育警，成功舉辦首屆書畫攝影評選活動。法律服務隊伍建設取得新進展，律師、公證行業(yè)“兩結合”管理進一步完善。全系統(tǒng)“三大主題”活動在線考試合格率100%。

黨風廉政建設進一步加強。積極推進司法行政、監(jiān)獄勞教、法律服務等領域的體制和工作機制改革，加強制度創(chuàng)新，深化源頭治理，開展多種形式的廉政文化教育。廳黨委成員率先垂范，將《黨章》及相關廉潔自律規(guī)定的學習作為廳黨委會議的重要內(nèi)容;對系統(tǒng)內(nèi)工程建設項目，集體慎重承諾不插手、不授意、不打招呼，陽光作業(yè)，杜絕腐敗。推動機關厲行節(jié)約，清理規(guī)范評比達標表彰活動，減少會議、減少文件。開展“小金庫”治理。加大在災后重建、布局調(diào)整、資產(chǎn)處置等方面以及減刑(期)、假釋、保外就醫(yī)、所外執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法行為監(jiān)督檢查力度。省廳查處了成都未成年犯管教所所屬福通公司的國有資產(chǎn)流失案，為單位挽回債權損失1500多萬元，保持了懲治腐敗高壓態(tài)勢。開展了對涼山州司法局和涼山、鹽源、蕎窩、攀西四所監(jiān)獄領導班子巡視工作。妥善處理涼山、眉山監(jiān)獄違規(guī)發(fā)放津補貼問題，加強政策紀律執(zhí)行監(jiān)督，確保政令暢通。

20xx年，全省各級司法行政機關在省委、省政府、司法部和省委政法委的堅強領導下，銳意改革，大膽創(chuàng)新，碰硬解決發(fā)展中的突出問題，一些歷史遺留問題得到解決，推進司法行政可持續(xù)發(fā)展的體制機制初步確立，律師黨建、干部培訓、隊伍建設、公證工作、監(jiān)管改造工作等在司法部作經(jīng)驗交流。司法行政工作基礎進一步夯實，環(huán)境進一步優(yōu)化，已經(jīng)進入新的發(fā)展機遇期。同時，我們要保持清醒頭腦，看到我省社會穩(wěn)定大局平穩(wěn)，但“多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)、多種矛盾疊加、多重困難聚集”的嚴峻形勢仍沒有根本改變，司法行政維護社會和諧穩(wěn)定的任務十分繁重;經(jīng)濟率先企穩(wěn)回升，但基礎還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡的狀況仍沒有根本改變，司法行政工作服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，服務保障和改善民生的任務十分繁重;基層基礎工作有較大改善，但司法行政基層基礎十分薄弱的狀況仍沒有根本改變，加快司法所和監(jiān)獄、勞教所建設的任務十分繁重;司法行政隊伍建設進一步加強，但隊伍結構不合理，配置不科學、激勵機制不完善的狀況仍沒有根本改變，加快隊伍建設任務十分繁重。

今年司法行政工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會和全國、全省政法、經(jīng)濟工作會議精神，全系統(tǒng)動員，全面參與“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，切實加強“人民調(diào)解、隊伍、信息化”三項重點建設，不斷完善“抓基層、抓改革、抓管理”三大機制，創(chuàng)新發(fā)展，為服務“兩個加快”，維護社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。

(一)發(fā)揮職能優(yōu)勢，深入推進社會矛盾化解。

經(jīng)濟發(fā)展加速期往往是矛盾糾紛的易發(fā)、多發(fā)期。當前，我省各種矛盾量大面寬，連鎖反應增強，處置難度加大，嚴重影響社會和諧穩(wěn)定。這些矛盾大多是因利益訴求而引起的人民內(nèi)部矛盾，司法行政工作可以更多地用教育疏導方法，最大限度地化解矛盾。

一是充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會矛盾中的基礎性作用。要建立矛盾糾紛排查機制。發(fā)揮人民調(diào)解工作網(wǎng)絡優(yōu)勢，組織開展排查化解矛盾糾紛專項攻堅活動，化解一批多年積累的矛盾，消除陳年積怨。要重點排查當前難點、熱點等突出問題和邊界矛盾糾紛等重大涉穩(wěn)因素，實行動態(tài)管理，及時掌握可能形成群體性事件的苗頭和隱患。要建立矛盾糾紛化解機制。積極拓展矛盾糾紛調(diào)解領域。在涉及企業(yè)改制、土地拆遷、勞動爭議、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、知識產(chǎn)權、交通事故等領域，建立調(diào)解隊伍，完善制度，形成機制，及時化解社會矛盾，做到“小糾紛不出村、大糾紛不出鄉(xiāng)、疑難糾紛不出縣、矛盾不上交”。要著力加強人民調(diào)解員隊伍職業(yè)化、社會化建設。完善調(diào)解人員的選拔機制，采用民主選舉、聘任、競爭上崗等方法，拓寬人民調(diào)解員的選拔渠道，廣泛動員律師、法學教師、退休法官、檢察官擔任調(diào)解員。實行調(diào)解員的資格認證和持證上崗制度，完善調(diào)解人員人才庫，培訓調(diào)解員，積極開展首席調(diào)解員評比和以調(diào)解能手命名的調(diào)解室、星級調(diào)解室評選活動。要建立完善化解矛盾糾紛的動力機制。全面落實以獎代補機制，爭取將人民調(diào)解專項工作經(jīng)費納入財政預算。要建立化解矛盾糾紛的科學考核機制。按省上的統(tǒng)一要求，把人民調(diào)解工作作為大調(diào)解工作考評的重要內(nèi)容，納入當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一考核考評。要完善考核指標，既要統(tǒng)計社會矛盾糾紛排查數(shù)、化解數(shù)、化解率，又要參考信訪數(shù)量及同比變化和人民法院民事經(jīng)濟訴訟案件受理數(shù)、刑事案件立案數(shù)等綜合指標。

二是合力做好矛盾糾紛預防工作。注重發(fā)揮和提升法律服務制度在防范社會矛盾糾紛中的預防功能。通過推動和規(guī)范企事業(yè)單位法律顧問工作，在社會經(jīng)濟活動中預防矛盾糾紛;組織律師參與政府重大公共決策調(diào)研和風險評估，從源頭上預防和減少社會矛盾的發(fā)生;通過法律援助工作，把律師和基層法律服務力量最大限度地導入黨和政府主導的群眾維權機制建設，把法律服務過程變?yōu)槊芮新?lián)系群眾，正確反映群眾合法權益訴求，疏導群眾情緒，促進社會和諧的過程;加強公證工作，提高公證質(zhì)量，用正確確權減少民事糾紛。深入開展“法律援助便民服務”主題活動，協(xié)助黨委政府和有關部門解民憂、化民怨，促和諧。認真貫徹落實全國法援會議精神，抓住省委省政府把法律援助列入十大民生工程的契機，將法律援助納入各地民生工程，將法律援助經(jīng)費納入當?shù)刎斦A算并適當增加，將法律援助業(yè)務用房、辦案設施和法律援助專線等基礎設施建設納入投資建設規(guī)劃。盡快研究提高經(jīng)濟困難援助標準，拓展援助事項，有序擴大法律援助覆蓋面。大力開展法制宣傳教育，打牢預防化解矛盾的法制基礎。把普法宣傳有機地融入到具體法律事務之中，大力宣傳與群眾切身利益相關的法律法規(guī)和政策，既要增強人們的維權意識，又要增強履行義務的意識，逐步形成崇尚法治、依法辦事的社會氛圍。繼續(xù)開展“信訪積案化解年”活動，加大清理、排查、化解力度，落實領導包案責任，多措并舉，推動“事要解決”，充分發(fā)揮信訪在維護社會穩(wěn)定中的重要作用。

三是努力構建化解社會矛盾的預警機制。要賦予人民調(diào)解員“矛盾糾紛化解員、社情民意調(diào)查員和維穩(wěn)信息情報員”的職責，強化律師、公證員、司法鑒定人和基層法律服務工作者的維穩(wěn)意識，加強對律師代理群體性案件的指導，建立完善民情民意分析制度、重大疑難糾紛報告制度、掌握全面客觀的糾紛信息，為黨委、政府正確決策提供準確依據(jù)。

(二)立足本職工作，深入推進社會管理創(chuàng)新。

一是深入推進監(jiān)管改造體系建設。監(jiān)獄勞教場所是特殊社會，服刑在教人員是特殊群體，創(chuàng)新管理顯得更加重要和緊迫。一要確保監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定。進一步建立完善監(jiān)獄勞教所防控、排查、研判、應急處置和領導工作機制，及時解決突出問題，消除安全隱患。重點推進“四防一體化”建設，構建三防并舉、聯(lián)防維穩(wěn)、聯(lián)動處突機制。加快基礎設施建設，提高監(jiān)獄關押能力。加強監(jiān)管配套設施建設，解決圍墻、電網(wǎng)不達標，監(jiān)控警戒門禁設施更新等問題。二要切實加強教育改造工作。全面落實“首要標準”，創(chuàng)新教育改造手段，依法落實寬嚴相濟刑事政策，繼續(xù)探索監(jiān)管改造社會化，強化心理矯治，全面提升教育改造質(zhì)量。重點突出對藏族罪犯、勞教人員的教育改造。定期分析藏犯、勞教人員教育改造情況，落實管控措施;編寫雙語教材，調(diào)動藏犯、勞教人員學漢語的積極性;切實提高管理民警素質(zhì)能力，使相關民警具備與教育改造工作相適應的民族、宗教、歷史和語言知識。深入推進分級分類管理教育，建立民族犯、重刑犯、危頑犯、職務犯、犯、精神病犯的分類管理辦法，調(diào)整適合各類罪犯勞動改造的崗位和項目，降低監(jiān)管危險性，發(fā)揮改造功能。加強出監(jiān)監(jiān)區(qū)建設和科監(jiān)區(qū)管理。按照“小型化、專業(yè)化、均衡化”要求，加快勞教場所布局調(diào)整步伐。做好強制隔離戒毒和戒毒康復工作。探索專業(yè)化整所強制隔離戒毒的管理、治療和康復模式，實現(xiàn)100%的所內(nèi)戒斷率。提高艾滋病人員的集中管理水平，總結推廣艾滋病抗病毒治療試點工作經(jīng)驗，嚴防甲流等各種傳染流行疾病蔓延。

二是加強刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員管理。對特殊人群的幫教管理問題是健全社會管理的重要內(nèi)容，是源頭上預防違法犯罪的重要舉措。要認真貫徹落實中辦、國辦即將轉(zhuǎn)發(fā)的《關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見》。抓好刑釋解教人員過渡性安置基地(企業(yè))、社會幫教志愿者協(xié)會、就業(yè)技能培訓基地建設，為做好安置幫教打好基礎。做好服刑在教人員的教育改造和職業(yè)技能培訓工作，加強對刑釋解教人員的生活指導、心理疏導，幫助解決實際困難，保護其合法權利，促進他們順利融入社會。重點做好“三無”人員、“老、病、殘、少”人員的協(xié)調(diào)安置工作。對于那些生活確實極度困難的刑釋解教人員，可積極協(xié)調(diào)相關部門納入到最低生活保障范圍。全面啟動社區(qū)矯正工作。除甘孜、阿壩、涼山州外，其余18個市的133個縣(市、區(qū))要全面啟動社區(qū)矯正工作。推廣法院審前社區(qū)矯正評估機制，慎重確定社區(qū)矯正對象。建立監(jiān)獄與地方的無縫銜接機制，加強信息化平臺建設，建立監(jiān)管安全體系，完善監(jiān)管機制，強化應急管理，嚴防社區(qū)矯正對象脫管漏管和再犯罪。著力推進分類管理、分類教育、分級處遇，注重心理矯正、個案矯正等工作，完善矯正對象動態(tài)分析、排查核查、考核獎懲和教育矯正等工作制度。建立社區(qū)矯正工作的新機制，進一步堅持并落實監(jiān)獄、勞教干警參與社區(qū)矯正工作的規(guī)定，廣泛吸納各種社會資源參與矯正對象的監(jiān)管和教育改造。積極開展社區(qū)矯正文化建設，組織形式多樣的公益勞動、法制教育和技能培訓，把思想行為矯正與解決實際問題有機結合起來，不斷深化和鞏固矯正成果。

三是加強法律服務行業(yè)的管理服務。解決好社會中介組織管理服務問題是完善社會管理的重要內(nèi)容。要按照“規(guī)范有序、布局合理、統(tǒng)籌發(fā)展”的原則，規(guī)范法律服務行業(yè)。要加強法律服務機構的分類指導，不斷拓展法律服務的空間和層次。采取有效措施，吸引省外、境外、國外法律服務機構來川設立分支機構或辦事機構，提高法律服務對外開放水平。優(yōu)先拓展知識產(chǎn)權保護、國際投資、國際貿(mào)易、金融證券、公司事務等高精尖法律服務領域，促進法律服務機構規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。大力培育和完善法律服務市場。要重視培育法律服務消費意識，樹立“政府購買服務”理念，鼓勵政府和企業(yè)單位聘請法律顧問。提升法律服務市場的監(jiān)管水平，盡快形成統(tǒng)一、高效、有序、平等、開放的法律服務市場。各市州司法局要依法依規(guī)代省廳行使核準權，規(guī)范和提高基層法律服務質(zhì)量和水平。堅持和完善司法行政與法律服務行業(yè)協(xié)會“兩結合”管理體制。司法行政機關主要行使“準入、導向、協(xié)調(diào)、監(jiān)管”等宏觀管理職能，嚴格依法行政。行業(yè)協(xié)會要積極在業(yè)務監(jiān)督、紀律懲戒和行業(yè)規(guī)范等方面拓展管理空間，更多地在行業(yè)發(fā)展、權益維護、會員福利、專業(yè)研究、職業(yè)培訓、對外交流和宣傳等領域發(fā)揮重要作用。

四是深化普法依法治理工作。加強普法依法治理工作是提高全社會法治化管理水平的有效途徑。一要著力提高普法依法治理工作的針對性。要圍繞黨委政府的中心工作，及時確定普法工作的重點內(nèi)容、重點對象和重點區(qū)域，使普法工作與黨委政府中心工作互相促進、相得益彰。配合經(jīng)濟發(fā)展，切實加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村土地產(chǎn)權、土地承包和林權改革等法律政策的宣傳教育;配合民生工程，大力宣傳勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等與百姓生產(chǎn)生活密切相關的法律知識;配合社會維穩(wěn)，加強災區(qū)、藏區(qū)普法工作。繼續(xù)抓好對藏區(qū)“9+3”免費教育中職學校法制教育工作指導。二要大力推進普法依法治理工作的方法創(chuàng)新。要結合開展“法律六進”活動，深化法治城市創(chuàng)建。今年，要力爭開展法治城市創(chuàng)建的市(州)達到8個，21個市州要至少有60個縣(市、區(qū))啟動法治縣創(chuàng)建活動。要結合實際，著手研究編制四川省法治考核評價指數(shù)體系，為實施法治建設及社會評價提供公正規(guī)范的依據(jù)。要將創(chuàng)建活動與為民辦實事結合起來，發(fā)揮法制宣傳在維護群眾利益中的作用，使人民群眾真正感受到創(chuàng)建活動的實惠。三要切實加強普法依法治理工作的隊伍建設和陣地建設。全面加強專職、兼職、志愿者三支隊伍建設。加大專職普治工作者的業(yè)務培訓和工作交流力度，不斷提高法律素質(zhì)和業(yè)務能力。注重發(fā)揮我省首創(chuàng)的法制新聞協(xié)會的積極作用，積極倡導和推進法制宣傳志愿活動，組織志愿者面向基層社區(qū)、農(nóng)村開展多種形式法制宣傳教育活動。穩(wěn)步拓展法制宣傳教育陣地。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等大眾傳媒的優(yōu)勢，強化社會責任，開展公益性法制宣傳教育。加強法制新聞和法制文藝工作。加強各類法制宣傳教育基地建設，特別要建好災區(qū)法制宣傳教育基地。今年是“五五”普法的最后一年，要做好全省“五五”普法總結驗收、100所省級依法治校示范校的評比表彰以及“六五”普法的準備工作。

(三)著眼機制體制建設，深入推進公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)。

維護社會公平正義，是政法工作的生命線。公正廉潔的執(zhí)法執(zhí)業(yè)，提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力，是維護社會公平正義的必然要求，是司法行政工作的永恒主題。一要大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設，確保執(zhí)法公正廉潔。執(zhí)法不規(guī)范極易導致執(zhí)法的不廉潔。要細化執(zhí)法標準、理順執(zhí)法流程，強化執(zhí)法管理，加強執(zhí)法監(jiān)督，建立健全責任追究制度，確保執(zhí)法廉潔公正、理性文明。監(jiān)獄、勞教場所要深入推進“四個標準化”建設，要在減刑、假釋、保外就醫(yī)和所外執(zhí)行、罪犯工作分工等關鍵環(huán)節(jié)細化標準，陽光操作，確保廉潔。二要大力推行法律服務承諾制，確保法律服務機構執(zhí)業(yè)的公正廉潔。落實“三公開一監(jiān)督”制度(公開法律服務范圍、辦理程序、收費標準，公開監(jiān)督電話)。繼續(xù)完善法律服務行業(yè)征信體系建設，建立法律服務質(zhì)量投訴制度。三要深入開展大培訓，進一步提高公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力。要在監(jiān)獄勞教所等執(zhí)法單位開展執(zhí)法大培訓活動，盡快提高一線干警把握運用法律政策能力、群眾工作能力、突發(fā)事件處置能力、輿論引導能力。要在法律服務行業(yè)，依托黨建活動，深入開展中國特色社會主義理論體系、社會主義法治理念、職業(yè)道德、紀律作風等培訓教育，堅定理想信念，端正思想道德，確保執(zhí)業(yè)廉潔公正。四要大力推動執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督，確保公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)。各級司法行政機關特別是監(jiān)獄勞教單位要樹立以公開促公正、以透明保廉明的思想，大力推進“陽光執(zhí)法”，除法律規(guī)定保密的情況外，執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結果都要公之于眾，自覺接受公眾監(jiān)督。

(四)大力加強“三項重點建設”，構建司法行政支撐平臺。

一是繼續(xù)深化“大調(diào)解”格局下人民調(diào)解工作體系建設。大力推進人民調(diào)解工作向新型的矛盾糾紛領域拓展。繼續(xù)開展“三聯(lián)兩進”，實現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解的全面有效對接。按照“邀請調(diào)解、委托調(diào)解、指定調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解”的原則，在各級大調(diào)解中心的指導下，深化與司法調(diào)解的銜接。建立訴前告知人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解工作機制，鼓勵人民調(diào)解員參與訴訟調(diào)解，參與輕傷害等輕微刑事案件委托調(diào)解;深化與行政調(diào)解的銜接。繼續(xù)探索治安調(diào)解、交通事故損害賠償委托人民調(diào)解的有效經(jīng)驗;深化與社會調(diào)解的銜接。主動聯(lián)系工青婦等群眾組織力量，積極參與矛盾糾紛排查調(diào)解活動。要加強調(diào)研，總結推廣人民調(diào)解化解矛盾糾紛的典型經(jīng)驗和成功范例，指導調(diào)解工作深入開展。

二是加強司法行政隊伍建設。各級司法行政機關要結合實際，深入貫徹落實好省委下發(fā)的《關于進一步加強政法隊伍建設的意見》(川委發(fā)[20xx]23號)和省委政法委即將出臺的教育培訓、技能練兵、作風建設三項制度。一要抓好司法行政系統(tǒng)黨的建設。建立完善“黨建促隊建，隊建促執(zhí)法”的工作機制。今年，要高質(zhì)量完成第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動。廣泛開展基層“黨組織建設年”活動，努力建設推動發(fā)展強、服務群眾強、凝聚人心強、促進和諧強的“四強”基層黨組織。繼續(xù)加強律師、公證、司法鑒定等行業(yè)黨組織建設。律師行業(yè)的黨務活動要全面啟動。公證、司法鑒定行業(yè)黨組織要基本全覆蓋。要配齊配強黨務干部，適時舉辦黨務干部培訓班，落實督促檢查工作制度。二要加強領導班子建設。進一步優(yōu)化班子結構，選準配強“一把手”，加強班子民主集中制建設，加大領導班子后備干部選配工作力度。按照監(jiān)獄體制改革要求，建立和完善監(jiān)獄企業(yè)領導班子。三要進一步加強干部隊伍建設。實施“隊伍素質(zhì)建設年”計劃，大力開展“讀書、演講、實踐”活動。繼續(xù)在監(jiān)獄勞教人民警察隊伍中開展崗位大培訓、大練兵活動。省司法廳將在今明兩年內(nèi)對司法所長、監(jiān)區(qū)(分監(jiān)區(qū))長、勞教所大(中)隊長和縣級司法局、監(jiān)獄勞教所科室負責人全面輪訓一遍。加大系統(tǒng)內(nèi)干部上掛下派鍛煉力度。四要加強黨風廉政建設。認真開展民主評議政風行風工作，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，更加有力地推進懲治和預防腐敗體系建設。加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律，查辦違紀違法案件，健全權力運行制約和監(jiān)督機制，特別要加大對災后重建、監(jiān)獄布局調(diào)整和資產(chǎn)處置工作、在建工程超概問題的監(jiān)督檢查和案件查辦力度。

三是加強信息化建設。以信息化提高工作效率，以信息化整合司法行政系統(tǒng)資源，促進司法行政工作上新臺階。今年，要以監(jiān)獄勞教信息化為龍頭，加快建成司法行政系統(tǒng)信息網(wǎng)絡。用兩年時間，實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、違紀執(zhí)業(yè)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法執(zhí)業(yè)質(zhì)量網(wǎng)上考核等，在監(jiān)管場所重點部位實行全程錄音錄像。省廳要實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，并與監(jiān)獄局、勞教局和各市州司法局實現(xiàn)信息網(wǎng)上傳送。各地要建立網(wǎng)上輿情監(jiān)控、收集、分析、研判機制，加強網(wǎng)絡宣傳和引導。

(五)著眼全局抓統(tǒng)籌，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

司法行政工作基層基礎薄弱，改革步伐不快，管理效率不高是制約事業(yè)長遠發(fā)展的瓶頸。面對事業(yè)發(fā)展中問題和差距，要堅定發(fā)展信心，按照司法行政一體化思路，提高統(tǒng)籌能力、加大協(xié)調(diào)力度、凝聚各方力量，共同推進工作。

一是著眼基層打基礎。全力推進司法所建設。20xx年，要全部建成列入災后重建計劃的司法所，實現(xiàn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個司法所的建設目標。探索在矛盾積聚的園區(qū)建立司法所。切實抓好司法所規(guī)范化建設。進一步細化規(guī)范化建設標準，制定考核辦法，進行動態(tài)管理、等級化管理和分類管理，努力實現(xiàn)“五化”目標。認真貫徹落實省廳與省委組織部等五部門聯(lián)合出臺的《關于加強司法助理員隊伍建設的意見》(川司法發(fā)[20xx]42號)，重點抓好司法助理員配備和培訓、優(yōu)秀司法所長評比和落實職級待遇、經(jīng)費保障。全面活躍司法所工作，更好地服務基層黨委政府和廣大群眾。積極落實政法經(jīng)費分類保障政策，加強經(jīng)費和裝備管理。大力推進市、縣兩級司法行政業(yè)務用房建設。切實加強監(jiān)獄、勞教所建設，監(jiān)獄就地改擴建工程要完成80%以上。今年，要基本完成全系統(tǒng)災后重建任務。大力推進監(jiān)獄布局調(diào)整。當前，受政策和資金等因素制約，全系統(tǒng)災后重建和監(jiān)獄布局調(diào)整進度較為滯后。要創(chuàng)新工作理念，大力探索項目代建制、bt模式、建設項目打捆合作制等新型投融資管理體制，突破瓶頸制約，促進又快又好地推進。加快資產(chǎn)處置，重點攻堅會東鉛鋅礦、芙蓉煤礦和石洞溝煤礦的資產(chǎn)處置。加速退出高危行業(yè)，加大經(jīng)濟結構調(diào)整，積極培育室內(nèi)加工，加強外向合作，做大做強加工業(yè)。

二是著眼創(chuàng)新抓改革。不斷完善監(jiān)獄工作體制機制，建立公正、廉潔、文明、高效的新型監(jiān)獄體制，努力完善中國特色刑罰執(zhí)行制度。要加強與財政部門協(xié)調(diào)，爭取加大監(jiān)獄體制改革經(jīng)費保障。進一步推進監(jiān)企分開改革，完成監(jiān)獄企業(yè)集團公司及其分公司、子公司的組建工作。切實實現(xiàn)收支分開，嚴格執(zhí)行監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)的財務管理制度，努力提高財務管理水平。不斷創(chuàng)新工作舉措，整合內(nèi)生資源和資產(chǎn)，統(tǒng)籌全系統(tǒng)資金、崗位和人員，采取整體勞務派遣或輸出、門面農(nóng)田廠房限期免租、物業(yè)管理崗位統(tǒng)配、文職協(xié)助崗位競聘、外協(xié)技術崗位替代等多種方式，切實安置、解決監(jiān)獄工人問題，確保工人隊伍穩(wěn)定。監(jiān)獄勞教所要依托區(qū)域優(yōu)勢，建立區(qū)域性的內(nèi)部勞務市場，優(yōu)先安置內(nèi)部工人，在未基本解決全系統(tǒng)工人安置問題前，各監(jiān)獄勞教所不能聘用任何社會工人。繼續(xù)探索勞教人員社區(qū)矯治試點工作。進一步深化司法鑒定管理體制改革。繼續(xù)推進司法鑒定機構資質(zhì)認定認可試點工作。積極發(fā)揮司法鑒定專家委員會作用，努力為訴訟活動和司法鑒定管理提供優(yōu)質(zhì)服務，促進行業(yè)管理與技術管理的結合。推動協(xié)調(diào)解決司法行政與法院系統(tǒng)兩個名冊問題。組織好今年司法考試工作，對在職試點考試總結評估，對解決少數(shù)民族地區(qū)法律職業(yè)人才短缺問題進行調(diào)研。繼續(xù)探索“入校入警、入校入公”培養(yǎng)模式。今年，四川司法警官職業(yè)學院要全力爭取進入省級示范校行列，爭取司法部西南片區(qū)干警培訓中心掛牌。繼續(xù)大力開展理論調(diào)研工作，為改革創(chuàng)新提供理論支撐。完成省廳20xx年公開招標和申報的課題調(diào)研任務，制定實施今年全省司法行政系統(tǒng)改革調(diào)研方案。

三是著眼發(fā)展抓管理。全面落實省政府績效管理規(guī)定，在全省司法行政系統(tǒng)推行績效管理。要加強績效管理的配套制度機制建設。改進廳機關對市州司法局、“兩局一學院”、內(nèi)設機構目標考核辦法，體現(xiàn)績效考核內(nèi)容，激勵各單位爭創(chuàng)一流業(yè)績，建設一流機關，使機關作風進一步改善，工作效率較大提高，行政成本大幅降低。要努力推動各項工作的標準化和規(guī)范化，細化工作步驟，明確工作標準，加強工作考核，提高工作質(zhì)量。要把加強管理作為監(jiān)獄勞教所建設的重要內(nèi)容。在掌握監(jiān)獄勞教工作普遍規(guī)律的同時，結合個性特征，更新管理理念，創(chuàng)新管理手段，向管理要警力，向管理要效率，努力提高教育改好率和企業(yè)經(jīng)濟效率。要抓住機構改革的機遇，科學設置管理機構，合理確立管理層級，完善管理制度，暢通管理流程，形成強改造促發(fā)展的管理體制機制。要進一步強化管理的成本意識、效率意識，大力推進管理的人性化、規(guī)范化、流程化。要重視管理人才的引進和培養(yǎng)，使每個基層單位都有一個稱職的領導班子、一批高素質(zhì)人才、一套科學化管理，不斷提高基層的戰(zhàn)斗力、公信力。完成今年的繁重任務關鍵在人，關鍵在各級領導。因此，全系統(tǒng)要全面推行一線工作法，即：問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線化解，感情在一線深化，干部在一線培養(yǎng)，形象在一線樹立。

同志們，新形勢新任務給我們提出了新的要求，讓我們在省委、省政府、司法部和省委政法委的堅強領導下，加強學習，轉(zhuǎn)變作風，銳意創(chuàng)新、扎實工作，不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面，為推進“兩個加快”，維護社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。

司法行政會議局長講話篇十八

同志們：

今天召開全市司法行政工作會議，總結過去一年的工作，分析面臨的形勢，部署當前和今后一段時期的工作任務，會議開得十分及時，也十分必要。剛才，xxx局長所作的報告，思路清晰，重點突出，目標明確，措施有力，希望大家結合本部門單位實際，認真抓好貫徹落實。

過去的一年，全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務大局，主動作為，做了大量艱苦細致的工作，在社會管理創(chuàng)新、維護社會穩(wěn)定，服務經(jīng)濟發(fā)展和保障民生等方面取得了顯著成效，特別是在法制宣傳教育、特殊人群管理、律師進社區(qū)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作、服務美好xx建設等方面大膽創(chuàng)新，取得了可喜成績。我市被全國普法辦表彰為“全國‘六五’普法中期先進集體’’，司法局在全市績效考核中獲得了一等獎，市法律援助中心被省司法廳表彰為“xx省法律援助機構示范窗口”，xx司法所長xx榮獲“xxx市最美基層干部”稱號。這些成績的取得，凝聚著全市司法行政系統(tǒng)工作人員的奉獻和汗水。在此，我代表、市政府向司法行政工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

今年是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的開局之年，是我市創(chuàng)成省法治建設先進市的創(chuàng)爭之年，也是全市司法行政系統(tǒng)服務xx經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定大有可為的一年，發(fā)揮好司法行政工作職能作用，尤為關鍵，十分重要。下面，我就做好今年的司法行政工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，準確把握新形勢下司法行政工作的目標任務

認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，按照“邁上新臺階、建設新xx”的總體定位，緊扣“xxxxxx”這一主題，切實把思想統(tǒng)一到主動順應新常態(tài)上來，把工作著力點集中到服務保障奪取“xxxxx”新勝利上來。

1．進一步統(tǒng)一思想認識。邁上新臺階、奪取新勝利，要求我們以更高站位、更寬視野，圍繞“xxxxxxxxx”這一主題，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，再來一場思想大洗禮、觀念大變革、精神大振奮，為推動xx發(fā)展提供源源不斷的思想動力，凝聚眾志成城的發(fā)展力量。要按照“做思想再解放、提振精氣神的一面旗幟’’的要求，把思想再解放的著力點和突破口放到奪取“xxxx’’新勝利的目標追求上，敢想敢干、緊張快干、埋頭苦干、真抓實干，干出成效。

2．準確把握工作目標和任務。全面推進依法治國方略，對政法工作提出了新的更高要求，作為政法系統(tǒng)重要職能部門，全市司法行政系統(tǒng)必須把促進社會和諧作為衡量工作成效的重要標準，從更高起點、更高層次、更高水平上思考謀劃和做好各項工作。要在拓展法律服務領域上下功夫，瞄準打造全省一流法律服務品牌的目標，高起點謀劃，高標準推進，打造硬件、優(yōu)化軟件，不斷提高知名度、美譽度，大力提高法律服務業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好公共法律服務項目建設，把項目建設盡快變成促進經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。要始終繃緊維護社會穩(wěn)定這根弦，認真做好矛盾糾紛的排查化解，堅決防止小事拖大，大事拖炸。

3．落實各項工作舉措。邁上新臺階、順應新常態(tài)，關鍵是要落實各項工作舉措。要強化責任擔當，按照市第十二次黨代會第三次年會和市政法工作會議部署，堅持問題導向，針對當前制約發(fā)展的突出問題，研究探索針對性措施。要切實做到抓“早”、抓“細”、抓“實’’、抓“新’’、抓“好”，突出重點、突破難點、打造亮點，不斷提升工作水平。要堅持典型引路，鼓勵基層探索，培育成功案例，以創(chuàng)新的舉措實現(xiàn)司法行政工作的新跨越。

二、銳意進取，有效發(fā)揮司法行政服務經(jīng)濟社會發(fā)展的作用

司法行政工作是黨委、政府工作的重要組成部分，關系到經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，關系到人民群眾的切身利益，關系到構建和諧社會和“平安xx’’、“法治xx”建設。當前，全市總體形勢是好的，經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，但同時也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪頻發(fā)、社會情況復雜時期，司法行政工作任重而道遠。

1．進一步履行好法制宣傳職能，培養(yǎng)全民法治信仰。實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，既是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的客觀要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國家長治久安的根本保障。司法行政機關要充分發(fā)揮職能，高標準推進 “六五”普法規(guī)劃和“十二五’’法治xx建設綱要實施。在普法宣傳上，要創(chuàng)新宣傳方式，采取群眾喜聞樂見、易于接受，貼近生活、便于學習的方法，開展多方位、多角度的法制宣傳教育，切實提高群眾學法用法意識和能力。今年省市要開展“六五”普法終期督查考核，司法局要充分發(fā)揮依法治市辦公室職能作用，完善普法依法治理考核評估體系和獎勵機制，深入開展法治xx和法治基層單位創(chuàng)建活動，推動提升全社會法治建設水平。

2．進一步履行好法律保障職能，維護社會和諧穩(wěn)定。在“法治xx’’建設實踐中，要加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動，完善建立多元化的矛盾糾紛化解機制，繼續(xù)推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作，鞏固在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議、物業(yè)管理等領域人民調(diào)解組織優(yōu)勢，推動其它領域的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設和規(guī)范化運作。要健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡，積極推進人民調(diào)解工作的法治化、規(guī)范化，不斷提高人民調(diào)解工作水平。要繼續(xù)推進“無矛盾糾紛積案村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時研究、準確掌握矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化的特點與規(guī)律，有針對性地采取各種防范措施，切實將矛盾糾紛化解在基層，調(diào)處在萌芽狀態(tài)。要進一步健全社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡，完善社區(qū)矯正工作機制，推動建立社會化協(xié)同運作機制，繼續(xù)推進“社區(qū)矯正示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）’’創(chuàng)建活動，不斷提高矯正質(zhì)量。要加強刑滿釋放人員回歸社會的銜接管理工作，最大限度地預防和減少社會不穩(wěn)定因素。

3．進一步履行好法律服務職能，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。司法行政機關要主動順應新常態(tài)，有效整合法律服務資源，規(guī)范法律服務市場管理，凈化法律服務市場秩序，進一步規(guī)范完善法律顧問長效機制，為政府部門依法管理經(jīng)濟和社會事務，為企業(yè)依法經(jīng)營管理，為重大工程項目、重大投融資活動等提供高效法律服務。要進一步完善律師參與政府信訪接待和法律顧問全覆蓋工作制度，大力加強和創(chuàng)新社會管理，宣傳和弘揚法治正能量。要堅持以人為本、服務為民，把維護人民合法權益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，拓展民生領域法律服務和法律援助。探索律師、公證服務等進鄉(xiāng)村、進社區(qū)的長效機制，幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學等方面的法律問題。要圍繞做大做強做優(yōu)法律援助事業(yè)，大力加強法律援助工作，擴大-法律援助覆蓋面，完善便民服務措施，讓更多的法律服務成果惠及于民。

三、忠于職守，切實加強司法行政隊伍作風建設

“作風建設永遠在路上”，司法行政隊伍作風的好壞，直接影響著司法行政職能的有效發(fā)揮，影響著人民群眾利益的有效維護，影響著社會經(jīng)濟發(fā)展的有效進程。要正確認識隊伍和作風紀律建設的緊迫性、長效性和艱巨性，堅持常抓不懈，努力營造司法行政隊伍團結一心、風清氣正、敢于擔當?shù)牧己梅諊?/p>

1．弘揚為民服務的作風，做到一心為民。要把解決群眾反映強烈的問題放在司法行政工作的首位，以群眾滿意度作為衡量工作成敗的最高標準，做到群眾不支持的措施不實施，群眾不滿意的干部不任用，讓司法行政隊伍真正成為社會矛盾糾紛的“消-防-隊”、群眾利益的“守護神”、民主法治理念的“播種機”和弱勢群體的“貼心人”。

2．弘揚求真務實的作風，做到一切唯實。要立足司法行政職能發(fā)揮，大力開展調(diào)查研究，落實機關與基層定點掛鉤聯(lián)系制度，深入實際、深入一線，掌握第一手資料，創(chuàng)新司法行政工作發(fā)展的思路和舉措。提倡講實話，講新話，講短話，講解決問題的話，把工作的重心放在抓落實上，解決實際問題上。

3．弘揚恪盡職守的作風，做到一馬當先。要對照全省司法行政系統(tǒng)“四個全覆蓋”工程和打造“人民滿意的服務型司法行政機關”要求，弘揚埋頭苦干的精神和奮勇拼搏的作風，找差距、學先進、創(chuàng)特色、爭一流，不斷提高履職盡職的能力，不斷增強服務大局的本領，不斷樹立趕超先進、勇爭一流的信心和勇氣，實現(xiàn)司法行政整體工作水平進入省、市前列。

4．弘揚清正廉潔的作風，做到一身正氣。要明晰法律與紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”，扎緊制度的籠子，以克已奉公、勤政廉政的態(tài)度對待工作，以敬畏之心、淡泊之心、知足之心對待名利，認真落實“為民、務實、清廉’’要求，工作中講原則，服務中講奉獻，不拿群眾一份禮，不欠群眾一份情，全力打造忠誠、為民、公正、廉潔的司法行政隊伍。 同志們，今年是全面開創(chuàng)xx發(fā)展新局面、塑造xx新形象的關鍵一年，司法行政工作的任務更艱巨、更繁重。希望全市司法行政廣大干部職工在、市政府領導下，認清新形勢、明確新目標，堅持以保障發(fā)展、維護穩(wěn)定為己任，推動各項工作再上新臺階，為構建平安xx、法治xx，推動xx經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出更大的貢獻！

謝謝大家！

同志們：

2015年，全縣司法行政系統(tǒng)在、縣政府堅強領導下和省市司法行政部門關心支持下，緊緊圍繞全縣中心工作和發(fā)展穩(wěn)定大局，全面落實科學發(fā)展觀，開拓進取、扎實工作，司法行政各項工作得到了較快發(fā)展：“五五”普法形式多樣，依法治理整體推進；法律服務不斷拓展，管理秩序不斷規(guī)范；基層工作全面加強，司法所建設卓有成效；法律援助執(zhí)業(yè)為民，應援盡援；隊伍建設進一步加強，整體素質(zhì)顯著提高，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務改善民生、推進依法治縣、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。這些成績的取得，凝聚著全縣司法行政系統(tǒng)干部職工的辛勤汗水。在此，我代表、縣政府向奮戰(zhàn)在全縣司法行政系統(tǒng)各條戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意！向受到表彰的先進司法所和先進個人表示熱烈的祝賀！

勢，對2015年的工作任務進行了安排部署，我完全贊同。下面，就做好2015年司法行政工作，我講幾點意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，增強做好司法行政工作的責任意識

2015年，隨著《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的實施，將為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的機遇和條件。面對新的形勢，我們要在更高起點、更高層次、更高水平上謀劃司法行政工作。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，充分發(fā)揮司法行政工作基礎性、先導性、服務性、保障性的職能優(yōu)勢，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提供堅強有力的法治保障。

一是工作的要求更高。隨著經(jīng)濟活動面臨更多的風險和不確定因素，隨著人民群眾政治參與意識、維權意識的'不斷增強，社會各界和人民群眾對法律服務質(zhì)量的要求越來越高，對法律的需求更加企盼。因此，不斷滿足人民群眾對公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務的需要，已成為隊伍建設的必然要求。

二是維穩(wěn)工作壓力更大?！笆晃濉逼陂g，隨著改革開放進一步深化，許多重大改革舉措將要破題，各種利益關系將作進一步調(diào)整，尤其在經(jīng)濟大發(fā)展、社會大開放、人員大流動的新形勢下，人民內(nèi)部矛盾日趨增多，民間糾紛、群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生機率將會增大，成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。

三是工作任務更重。司法行政工作，特別是人民調(diào)解和法律服務、法律援助工作與民生問題息息相關，隨著依法治國方略的深入和人民群眾法制觀念的增強，越來越多的矛盾糾紛和大量的經(jīng)濟關系都將通過法律手段來加以解決和調(diào)整。律師、公證、司法鑒定、法律援助等工作將面臨新的挑戰(zhàn)，任務將更加繁重。在解決民生訴求、維護人民權益、維護社會公平正義等方面，人民群眾對司法行政機關期待將會越來越高。

此外，隨著司法職權重新配置、規(guī)范司法行為、政法經(jīng)費保障、落實寬嚴相濟政策、政法隊伍建設等方面落實，為司法行政工作提供了更為廣闊的發(fā)展空間。

二、圍繞大局，發(fā)揮司法行政工作在維護穩(wěn)定中的職能作用

司法行政系統(tǒng)要充分發(fā)揮職能作用，以維護穩(wěn)定為首任，做到工作決策把穩(wěn)定作為重要內(nèi)容、工作部署把穩(wěn)定作為重要方面、工作落實把穩(wěn)定作為重要環(huán)節(jié)、工作考評把穩(wěn)定作為重要尺度，為構建和諧岳西營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

六進”活動，著力提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。要認真總結經(jīng)驗、推廣典型，強化措施、補缺補差、整體推進，切實做好“五五”普法檢查考核驗收的準備工作。

引導群眾依法合理表達利益訴求，預防集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。

3、要進一步做好法律服務工作。一要進一步規(guī)范法律服務市場，健全和完善法律服務體系和法律服務市場管理體系，實現(xiàn)法律服務的規(guī)范化、誠信化和法律服務市場管理的法制化。二要堅持以服務大局為方向，全方位為和諧岳西的構建提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。要圍繞、縣政府工作大局，提高法律服務水平，要重視招商軟環(huán)境的普遍改善，著重強化對重點項目、重點工程的法律服務，廣泛參與政府決策，為黨委科學決策和政府依法行政當好法律參謀。堅持律師參與縣領導的信訪接待制度和重大事項報告制度，積極辦理政府交辦的重大案（事）件，協(xié)助政府依法穩(wěn)妥處理涉及市場化資源配置、企業(yè)改制、農(nóng)村征地、土地承包、城鎮(zhèn)拆遷、重點工程建設等方面的糾紛，依法穩(wěn)妥處理突發(fā)性事件。三要深化為企業(yè)服務。繼續(xù)深入開展“法律服務進企業(yè)”活動，服務企業(yè)就是服務發(fā)展，律師、公證員和基層法律服務工作者積極為重點企業(yè)、重點工程、重點項目提供咨詢、論證、代理等法律服務。參與企業(yè)重大活動，為企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法理財、依法維權提供法律服務。

資源享受法律的公平，特別是要把法律援助工作作為建設和諧岳西的一項重要舉措，急困難群眾所急，解困難群眾所需，努力擴大-法援對象覆蓋面，最大程度地保護困難群眾的合法權益，從而，最大程度的消除由此帶來的各種不安定因素。同時，加強對法律援助工作的指導監(jiān)督，進一步完善管理制度、規(guī)范法援工作程序，加強案件質(zhì)量的檢查監(jiān)督，不斷提高法律援助質(zhì)量，真正為弱勢群體撐起一片正義的藍天。

5、提高矯正和幫教質(zhì)量，最大限度地預防和減少重新犯罪。社區(qū)矯正工作要建立健全工作制度，確保社區(qū)矯正工作穩(wěn)步運行，取得實效。加強銜接管控，嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正各項管控制度，落實考核、獎懲措施、提高矯正質(zhì)量。要認真落實各項社區(qū)矯正和安置幫教措施，從源頭上減少新的犯罪因素。要積極探索、逐步構建專門機關與社會力量相結合的社區(qū)矯正工作機制，加強分工協(xié)作和工作銜接，積極穩(wěn)妥地開展好社區(qū)矯正工作。

師、公證、基層法律服務的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴肅執(zhí)業(yè)紀律，加大對律師、法律服務工作者違規(guī)職業(yè)的查處力度，不斷提升廣大律師、公證員、基層法律服務的大局意識、責任意識、誠信意識和服務意識。第三要有銳意創(chuàng)新的進取精神和勤奮踏實的工作作風。圍繞社會矛盾化解，在矛盾糾紛排查調(diào)解和高質(zhì)量、規(guī)范化的法律服務上再多探索、再出思路，創(chuàng)新載體與形式，服務經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧。要經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解民情、把握民-意，排除民憂、化解民怨，深入調(diào)查研究，狠抓工作落實。

同志們，虎躍龍騰，萬象更新。2015年司法行政各項工作任務艱巨，責任重大。讓我們在、縣政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實增強大局意識、責任意識，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，乘勢而上，開拓進取，全力推進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為法治岳西、和諧岳西建設作出新的貢獻。

最后借此機會，我祝大家在新的一年里身體健康、工作順利，家庭幸福、萬事如意！

謝謝大家。

各位領導、同志們：

大家下午好！很高興能在這里代表基層司法所作表態(tài)發(fā)言。我是今年1月份正式到西周司法所工作的。新環(huán)境是我的新起點，新崗位是我的新挑戰(zhàn)，新責任也讓我感到誠惶誠恐。但是，面臨新的工作我對自己充滿了新鮮的期待，希望這種期待能引導我進入良好的工作狀態(tài)。

當然，做好本職工作并非一件容易的事，這不僅需要有扎實的法律知識，務實的工作作風，還要有吃得了苦、受得了委屈的工作毅力。下面我結合實際從兩個方面談談自己的想法。

一方面，做好基層司法行政工作，要牢固樹立服務意識，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢

司法所是司法行政系統(tǒng)最基層的組織機構，是直接面向社會和群眾，提供法律服務、法制保障和普法教育的前沿陣地，擔負著人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安臵幫教等重要職能，是預防犯罪、維護社會穩(wěn)定的第一道防線?！度嗣裾{(diào)解法》、《社區(qū)矯正實施辦法》、《寧波市法制宣傳教育條例》等法律法規(guī)的頒布與實施，更是賦予了司法所獨特的法律地位和特殊職能。在當前維穩(wěn)局勢日益嚴峻的形勢下，做好基層司法行政工作至關重要。

一要緊抓人民調(diào)解工作不放松。要切實承擔轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)處化解工作，充分利用調(diào)處中心這個嶄新的平臺做實做細矛盾糾紛排查分析，對排查出的各類矛盾糾紛進行分析分類，統(tǒng)一登記，及時調(diào)處或分流督辦，使司法所真正成為化解矛盾糾紛、開展“平安和諧創(chuàng)建”和維護社會穩(wěn)定的中堅力量。

二要嚴把社區(qū)矯正關口不動搖。要規(guī)范、穩(wěn)妥地開展社區(qū)矯正工作。接收時把好交接關，明確程序，細致操作，做到刑期明、地址準、情況詳；管理時把好監(jiān)管關，制度明晰、因人施教，做到不托管、不漏管、不失控；期滿時把好解矯關，科學評價，檔案齊全，使其真正回歸社會，融入社會。

三要強化安臵幫教環(huán)節(jié)不懈怠。對刑釋解教人員進行清理排查，

完善安臵幫教工作檔案，實行分級管理，落實幫教措施和責任；廣泛動員社會各方力量都來關心和幫助刑釋解教人員，給他們提供較好的生產(chǎn)平臺和生活環(huán)境。

四要加大普法教育力度不止步。緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作，積極開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，繼續(xù)推廣“村民說事”制度，推動農(nóng)村民主法治建設；大力開展重點對象、重點單位以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳，著力提高基層干部的法治能力和群眾的法律素質(zhì)。

五要狠下信息調(diào)研功夫不落伍。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點，緊抓司法行政工作亮點、熱點，積極宣傳反應基層司法行政工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定等方面的動態(tài)信息、典型經(jīng)驗。

另一方面，做好基層司法行政工作，要正確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)關系，切實提高工作水平

基層司法所處于雙重管理的特殊位臵，我們要做到司法行政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作既不相重疊，又不留盲區(qū)，既要耕好責任田又要不荒自留地。在認真做好司法行政業(yè)務的前提下，要主動積極地融入鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，切實提高依法治理和法律服務的水平。

一要尋找業(yè)務職能契合點。正確處理好司法行政工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的關系，努力尋找基層工作與司法行政工作的契合點，在聯(lián)村、綜治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工程推進等工作中，彰顯司法行政的優(yōu)勢，高效、雙向完成各項任務。

二要發(fā)揮法律保障作用。積極為黨委、政府的決策提供法律保障，確保政府依法行政，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定發(fā)展；積極參與社會管理綜合治理工作，依法妥善處臵群體性和突發(fā)性事件，為鎮(zhèn)黨委、政府獨擋一面，當好參謀助手。

三要加強工作匯報交流。及時傳達上級領導關于司法行政工作的方針指示；及時匯報司法行政工作的重要活動、工作計劃和實施情況；及時請示工作中遇到的重點、難點。只要司法所各項工作有所作為，做出成績，就勢必會贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持與關心。

我們要充分展現(xiàn)公正廉潔、傾心為民、朝氣蓬勃的精神風貌，把基層司法行政工作真正鍛造成精品，讓上級領導、黨委政府滿意，讓人民群眾滿意！

我的發(fā)言結束了，謝謝大家！

我常聽說“有糾紛找司法”。我雖然是兼管全縣政法工作，也是第一次參加全縣司法行政工作會議，但對司法行政工作還是有一些粗淺的認識。

司法行政系統(tǒng)主要擔負著法制宣傳、依法治理，律師、公證，法律援助，基層司法所建設、人民調(diào)解和基層法律服務，社區(qū)矯正，非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行和刑釋解教人員幫教安置等職能。在過去的一年里，司法行政系統(tǒng)全體干警充分履行職能，盡職盡責，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展起到了至關重要的作用。實踐證明，我們司法行政隊伍政治堅定，作風優(yōu)良，能打硬仗，是保障縣域經(jīng)濟社會健康發(fā)展的堅強力量。

剛才何平局長對全縣司法行政工作做了重要部署，講的很好，也很全面。下面我就司法行政機關如何服務發(fā)展，服務大局提幾點意見：

一、發(fā)揮三項優(yōu)勢，全力維護社會和諧穩(wěn)定

一要發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)；

人民調(diào)解作為當代中國最具廣泛的民主法律制度，已成為我國多元化矛盾糾紛解決機制的一大主體和象征。長期以來，人民調(diào)解在預防和化解民間糾紛，維護基層社會穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

人民調(diào)解與訴訟銜接工作在眾多的訴訟與非訴訟的糾紛中，簡化了司法程序，降低了訴訟成本，同時也緩解了社會矛盾，發(fā)揮著良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

民間糾紛，無論是普通的民事糾紛，還是輕微刑事違法行為或者違反-社-會公德引起的糾紛，都是人民內(nèi)部的非對抗性矛盾，對于民間糾紛，我們要努力做到“抓早、抓小、抓苗頭，防激化”，妥善處理，使人民調(diào)解工作真正成為維護社會穩(wěn)定的第一道防線。

任何民間糾紛都有一個從潛伏、萌芽到形成，甚至激化的過程。人民調(diào)解工作就要在糾紛的潛伏期或糾紛剛剛發(fā)生之時及時采取有力措施，努力消除引發(fā)糾紛的內(nèi)在原因和外在因素，避免事態(tài)進一步擴大，將糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

二要發(fā)揮法律服務優(yōu)勢，為重大項目建設構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；

性文件。同時，公證機構要積極為重大項目投資、建設過程中的招投標、合同簽訂以及征地拆遷等各個環(huán)節(jié)提供公證法律服務，從源頭上規(guī)避重大建設項目的法律風險。

三要發(fā)揮法律援助優(yōu)勢，最大限度地維護弱勢群體合法權益。

法律援助工作作為司法行政工作中的重要組成部分，在構建社會主義和諧社會過程中發(fā)揮著重要作用。

充分發(fā)揮法律援助扶弱助貧功能，為改善民生服務。拓展服務領域，放寬受援條件，簡化援助手續(xù)，對涉及殘疾人、老年人、未成年人、新居民、農(nóng)民工等社會弱勢群體切身利益的突出問題，推出便民利民措施，使更多的困難群眾得到方便及時法律援助。通過法律咨詢、法律宣傳、訴訟援助等方式，積極為弱勢群體提供法律上的幫助，在維權的同時增強弱勢群體的法律意識。

充分發(fā)揮法律援助服務基層職能，為新農(nóng)村建設服務。法律援助工作重心向農(nóng)村下移，向基層轉(zhuǎn)移，加強農(nóng)村法律援助工作，建立法律援助中心、鎮(zhèn)（街道）法律援助站、村（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡員的三級法律援助工作網(wǎng)絡，實現(xiàn)法律援助與農(nóng)村農(nóng)民的零距離接觸。堅持以維護農(nóng)村困難群眾合法權益為目標，實現(xiàn)農(nóng)村法律援助的應援盡援，使困難農(nóng)民和農(nóng)民工獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律援助。

二、抓實三項工作，全力促進平安木蘭建設

積極探索和創(chuàng)新各種幫扶方式，加強對刑釋解教人員的幫助、教育、監(jiān)督和管理，使刑釋解教人員鞏固改造成果，加強思想意識改造和行為矯正，使其努力適應新的社會環(huán)境，遵紀守法、自食其力、安居樂業(yè)，不再違法犯罪和危害社會。

二要抓實社區(qū)矯正工作，確保矯正對象在社區(qū)看得住、改得好；

社區(qū)矯正試點工作在全市已經(jīng)全面展開，我縣雖不在試點行列，但社矯工作不能因為不是試點縣，就不認真抓。

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式。開展社區(qū)矯正工作是我國探索改革和完善具有中國特色的刑罰執(zhí)行制度，積極推進社會主義法制建設的重要舉措，充分體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性和人類社會文明進步的要求，對于提高教育改造罪犯的質(zhì)量，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會，實現(xiàn)國家的長治久安具有重要意義。

職能機關和相關部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的社區(qū)矯正工作新局面。

三要抓實法制宣傳工作，為重大項目建設營造良好的法治氛圍。以深入開展法律“六進”活動為載體，面向有關政府部門和重大項目參建單位、項目業(yè)主、農(nóng)民工、征地拆遷戶等相關群體，通過法律講座、解答咨詢、發(fā)放宣傳材料等多種形式，有針對性地開展法制宣傳。重點宣傳重大項目建設中土地征收、拆遷安置、安全生產(chǎn)、勞動用工、勞動保險、招投標以及相關訴訟等方面的法律法規(guī)。

三、突出三項建設，努力提高隊伍素質(zhì)

一是突出抓好領導班子建設。要大力倡導大家講學習，做一個有水平的人；講團結，做一個有凝聚力的人；講廉潔，做一個有威望的人；講實干，做一個有政績的人，不斷提升思想境界和工作能力。

二是突出抓好業(yè)務能力建設。重點提高依法行政的能力、群眾工作的能力、應對突發(fā)事件的能力、依法誠信執(zhí)業(yè)的能力。

題、切實保障干警權益；大力表彰先進典型，增強職業(yè)認同感、榮辱感和成就感。

一流的領導班子，帶出一流的隊伍，養(yǎng)成一流的作風，我相信你們在何平局長的領導下，在大家的支持努力下必將帶來一流的發(fā)展，創(chuàng)造一流的業(yè)績。同時也希望全縣司法行政干警、法律服務人員求真務實，勤奮工作，切實肩負起司法機關的神圣使命，為木蘭的平安、穩(wěn)定和發(fā)展保駕護航，再立新功！

司法行政會議局長講話篇十九

同志們：

今天，我非常高興參加全縣司法行政工作會議，借此機會，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問!同時，向在過去一年中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人所表示熱烈的祝賀!

剛才劉局長認真回顧總結了20的工作，分析了當前面臨的形勢，安排部署了司法行政各項工作任務。工作部署任務明確、措施具體，我完全同意。希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。

下面，我再強調(diào)幾點：

一、強化大局意識，著力增強抓好司法行政工作的使命感。

黨的十七大報告明確指出，一切工作要以滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要為出發(fā)點和落腳點，不斷為人民群眾謀取切實的經(jīng)濟、政治、文化利益，使全體人民各盡其能、各得其所，這為具有法律保障、法律服務、法制宣傳三大職能的司法行政工作提出了更高、更嚴的要求。為此，我們務必清醒地認識到，司法行政工作正面臨著前所未有的難得機遇，同時也面臨著來自各方面的壓力和挑戰(zhàn)。人民群眾民主法治意識不斷增強，法律需求日益增長，對法律服務要求更多;人民內(nèi)部矛盾特別是各類群體性事件呈現(xiàn)出多元化、復雜化的趨勢，加大了化解矛盾糾紛的難度。因此，我們一定要準確分析面臨的新形勢、新問題，明確職責任務，深刻認識司法行政工作的重要地位和作用，進一步增強緊迫感和責任感，自覺服從服務于黨和政府的工作大局，充分發(fā)揮職能作用，全力做好維護社會和諧穩(wěn)定的各項工作，努力推進全縣司法行政工作健康發(fā)展。

二、強化首位意識，著力發(fā)揮司法行政工作在維護社會和諧穩(wěn)定中的基礎性作用。

社會和諧穩(wěn)定是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要前提和基礎。司法行政機關一定要把維護社會和諧穩(wěn)定放在首位，充分發(fā)揮人民調(diào)解在預防化解和消除不穩(wěn)定、不和諧因素，維護社會安定團結大局中的作用，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為工作重點，不斷健全調(diào)解網(wǎng)絡，充實調(diào)解力量，完善工作機制，努力構建人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解配合補充的大調(diào)解工作格局。要繼續(xù)保持大排查、大調(diào)處的工作態(tài)勢，立足抓小、抓早、抓苗頭，切實把矛盾糾紛化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，有效防止和遏制民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。要進一步加強人民調(diào)解員隊伍建設，選好配強人民調(diào)解員，加大培訓力度，切實提高他們的政治和業(yè)務素質(zhì)。要認真做好社區(qū)服刑人員的矯正和刑釋解教人員的幫教安置工作，嚴格落實銜接、管控、安置、幫教工作責任制，廣泛開展多種形式的幫教活動，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。

三、強化普法意識，著力抓好法制宣傳教育工作。

黨的十七屆六中全會，對社會文化構建和諧社會，需要不斷提高全民的法律意識、法律素質(zhì)和法治理念。這就要求我們必須把法制宣傳教育作為一項長期任務常抓不懈，促進全社會形成遵守法律、崇尚法治的濃厚氛圍。司法行政部門要嚴格按照縣委、縣政府的要求，全面抓好普法依法治理工作。要堅持法制教育和法治實踐相結合，提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。繼續(xù)堅持和完善領導干部學法用法制度、干部職工年度法律知識考試制度和普法督查考核制度等，不斷提高全民特別是領導干部、國家公務員的法制水平和法制觀念。積極探索建立具有較強操作性、針對性的法制宣傳教育評估體系，使普法工作更加切合實際、富有成效。

四、強化民本意識，著力提升法律服務水平。

司法公正是維護社會公平正義的重要保障。全縣司法行政部門一定要堅持以人為本，強化司法為民的理念，全力做好各項法律服務工作。要充分發(fā)揮公證工作的預防功能和服務功能，不斷規(guī)范公證秩序和公證行為，確保公證法律服務的規(guī)范性、獨立性、公正性。要充分發(fā)揮律師在維護司法公正和群眾利益方面的積極作用，引導廣大律師通過刑事辯護和訴訟代理，切實維護被告人和當事人的合法權益，維護法律的權威。要健全行政管理和行業(yè)管理的工作規(guī)則與機制，實現(xiàn)“兩結合”管理的規(guī)范化、制度化。要進一步抓好律師、公證和基層法律服務隊伍建設，不斷增強法律服務的公信力。要加強基層法律服務，鼓勵和引導法律服務工作向基層、向社區(qū)、向農(nóng)村延伸，充分發(fā)揮法律服務工作在維護人民群眾合法權益、維護市場經(jīng)濟秩序中的作用。要加強法律援助工作，不斷擴大受援面，切實提高法律援助質(zhì)量，更加關注和滿足弱勢群體對法律的需求，讓弱勢群體能夠在政府的關懷下平等地享有法律資源。

五、強化責任意識，著力加強對司法行政工作的組織領導。

對于新形勢下的司法行政工作，要從思想上高度重視，領導上進一步加強，不斷加大投入，積極協(xié)調(diào)解決實際困難和問題，努力改善工作條件，確保司法行政各項工作的順利開展。要建立抓落實的工作推行機制和領導責任制，把既定的各項工作任務逐項分解細化，確保每項工作有人抓、有人管、有人負責。要加強對基層司法所各項工作的督促檢查和指導，使司法行政工作各項任務真正落到實處。要從思想政治建設、紀律作風建設、業(yè)務素質(zhì)建設等方面著手，不斷加大工作力度，確保建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。要認真落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處違法違紀行為，在全社會樹立司法行政隊伍的良好形象。

同志們，構建和諧社會，服務經(jīng)濟發(fā)展，司法行政機關肩負的使命光榮、責任重大、任務艱巨。希望全縣司法行政機關干部職工和法律服務工作者，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為指導，在縣委、縣政府的正確領導下，以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風，團結奮進，扎實工作，為促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、建設和諧平安幸福漢陰做出新的更大貢獻!

司法行政會議局長講話篇二十

這次全市司法行政工作會議是司法行政系統(tǒng)的一次重要會議。剛才，同志對去年工作進行了回顧總結，對今年的工作進行了安排部署，我完全同意。書記還將作重要講話，希望大家認真學習領會，并結合各自實際抓好貫徹落實。

年，全市司法行政部門在各級黨委、政府的領導下，認真落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮職能作用，克難攻艱，努力拼搏，在維護我市社會和諧，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展方面做出了積極貢獻。在此，我謹代表市政府向廣大司法行政干警、法律服務工作者致以衷心的感謝和親切的慰問!向剛才受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

一、加強學習，更新觀念，進一步增強做好司法行政工作的責任感和緊迫感。

年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的開局之年，也是我市認真貫徹落實省委九屆四次全會和市委八屆四次全會精神的關鍵一年。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞“打造中國釩鈦之都，建設特色經(jīng)濟強市”的戰(zhàn)略目標，從構建社會主義和諧社會的高度，不斷加強學習，更新思想觀念，充分認識司法行政部門在依法維護公平正義、保障人民民主、塑造社會誠信和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用，深刻理解司法行政工作在推進民主法治、保持社會安定、化解矛盾糾紛、促進社會和諧中的現(xiàn)實意義，不斷增強司法行政工作者在法制宣傳、法律保障、法律服務和法律援助工作中的責任感和緊迫感，盡力確保司法行政事業(yè)按照“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”的要求，在奮力推進實力、魅力、活力、和諧建設的進程中不斷開創(chuàng)新局面。

二、認真履職，服務大局，努力為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

當前，我市正處于調(diào)整經(jīng)濟結構、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的艱難時期，積淀多年的深層次矛盾將不可避免地暴露出來，不穩(wěn)定因素會越來越多。司法行政部門面臨著維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的艱巨任務，司法行政工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

(一)要充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能。改革、發(fā)展過程中暴露出的矛盾是人民內(nèi)部矛盾，對這類矛盾，人民調(diào)解是最好的解決方式。司法行政部門要發(fā)揮好人民調(diào)解的職能，首先要調(diào)動基層司法組織的工作積極性，要按照基層司法所規(guī)范化建設標準，抓好基層司法機構建設，理順管理體制，健全各項制度。司法系統(tǒng)的各級領導干部，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解民情、把握民意，適時建立矛盾糾紛調(diào)處責任機制和群體性應急處置機制。司法工作人員要樹立執(zhí)法為民理念，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，落實執(zhí)法措施，不斷探索具有特色的人民調(diào)解的方式方法。

(二)要大力推進普法教育。要按照市委、市政府制定的《市全民法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的要求，認真開展好“五五”普法教育，各級司法行政部門要在組織機構、人員、經(jīng)費、效果方面抓好落實，要建立廣泛的普法戰(zhàn)線，凝聚各方面的力量，形成普法主管部門指導規(guī)劃、各行各業(yè)組織實施、人大監(jiān)督、全社會參與的良好局面，推動全市普法和依法治理工作向縱深發(fā)展。

(三)要努力拓展法律服務渠道。司法服務工作既要重視對招商引資法律環(huán)境的普遍改善，又要強化對工業(yè)園區(qū)、重點項目、重點工程、重點改革的法律服務。要組織引導律師積極參與涉法涉訴案件和群體性事件的處理工作，有效疏導、分流處理和化解矛盾糾紛。要依法保障法律服務人員執(zhí)業(yè)權利，解決律師調(diào)查取證難和會見難問題。要繼續(xù)規(guī)范律師、公證、基層法律服務市場，進一步健全和完善法律服務監(jiān)管體系，努力推進全市法律服務的規(guī)范化、誠信化和法律服務管理的法制化、常效化。

(四)要積極開展好法律援助。要加大法律援助力度，健全法律援助工作網(wǎng)絡，建立各部門聯(lián)席會議制度，形成全社會共同推進法律援助事業(yè)的新局面。要引導更多的法律專業(yè)人士參與到法律援助事業(yè)中來，多渠道多范圍地提供符合困難群眾需要的法律援助，探索建立一套運行有效的法律援助保障系統(tǒng)。各法律援助機構要進一步完善便民措施，暢通法律援助渠道，推動法律援助工作向基層拓展、延伸，向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜。司法行政主管部門要高度重視法律援助機構建設，要用好法律援助經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?，少用錢，多辦案，辦好案，使黨和政府對社會困難群體的關心落到實處。

三、突出“三大主題”，完善保障機制，不斷夯實司法行政工作基礎。

全市司法行政機關要繼續(xù)深入開展以“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為基本內(nèi)容的社會主義法治理念教育。要通過開展素質(zhì)大培訓、技能大練兵、作風大轉(zhuǎn)變“三大主題”活動，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識。要建立健全法律服務行業(yè)行風監(jiān)督辦法，不斷加強勞教人民警察、司法行政部門公務員、法律服務人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，樹立嚴格、公正、文明、清廉的司法行政隊伍形象。

各級政府要把加強司法行政工作作為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要內(nèi)容納入議事日程，積極支持司法行政部門依法履行職責，切實解決法制宣傳、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正、人民調(diào)解工作專項經(jīng)費，改善司法行政干警和法律服務的工作條件，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。各有關部門和單位要按照自身職責，積極配合、協(xié)助和支持，確保市委、市政府《關于進一步加強新時期司法行政工作的意見》落到實處。

同志們，做好年的司法行政工作意義重大，責任重大。我們一定要在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領司法行政工作全局，以強烈的事業(yè)心和責任感，奮發(fā)有為，銳意進取，真抓實干，務求實效，為構建平安、和諧做出新的更大的貢獻。

司法行政會議局長講話篇二十一

同志們：

20__年，全縣司法行政系統(tǒng)在縣委、縣政府堅強領導下和省市司法行政部門關心支持下，緊緊圍繞全縣中心工作和發(fā)展穩(wěn)定大局，全面落實_，開拓進取、扎實工作，司法行政各項工作得到了較快發(fā)展：“_”普法形式多樣，依法治理整體推進;法律服務不斷拓展，管理秩序不斷規(guī)范;基層工作全面加強，司法所建設卓有成效;法律援助執(zhí)業(yè)為民，應援盡援;隊伍建設進一步加強，整體素質(zhì)顯著提高，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務改善民生、推進依法治縣、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。這些成績的取得，凝聚著全縣司法行政系統(tǒng)干部職工的辛勤汗水。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在全縣司法行政系統(tǒng)各條戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意!向受到表彰的先進司法所和先進個人表示熱烈的祝賀!

剛才，蔣局長代表縣司法局作了一個很好的工作報告，總結了20__年全縣司法行政工作情況，客觀分析了當前形勢，對20__年的工作任務進行了安排部署，我完全贊同。下面，就做好20__年司法行政工作，我講幾點意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，增強做好司法行政工作的責任意識。

20__年，隨著《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的實施，將為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的機遇和條件。面對新的形勢，我們要在更高起點、更高層次、更高水平上謀劃司法行政工作。要堅持以_為指導，緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，充分發(fā)揮司法行政工作基礎性、先導性、服務性、保障性的職能優(yōu)勢，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提供堅強有力的法治保障。

一是工作的要求更高。隨著經(jīng)濟活動面臨更多的風險和不確定因素，隨著人民群眾政治參與意識、維權意識的不斷增強，社會各界和人民群眾對法律服務質(zhì)量的要求越來越高，對法律的需求更加企盼。因此，不斷滿足人民群眾對公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務的需要，已成為隊伍建設的必然要求。

二是維穩(wěn)工作壓力更大。“”期間，隨著改革開放進一步深化，許多重大改革舉措將要破題，各種利益關系將作進一步調(diào)整，尤其在經(jīng)濟大發(fā)展、社會大開放、人員大流動的新形勢下，人民內(nèi)部矛盾日趨增多，民間糾紛、群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生機率將會增大，成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。

三是工作任務更重。司法行政工作，特別是人民調(diào)解和法律服務、法律援助工作與民生問題息息相關，隨著依法治國方略的深入和人民群眾法制觀念的增強，越來越多的矛盾糾紛和大量的經(jīng)濟關系都將通過法律手段來加以解決和調(diào)整。律師、公證、司法鑒定、法律援助等工作將面臨新的挑戰(zhàn)，任務將更加繁重。在解決民生訴求、維護人民權益、維護社會公平正義等方面，人民群眾對司法行政機關期待將會越來越高。

此外，隨著司法職權重新配置、規(guī)范司法行為、政法經(jīng)費保障、落實寬嚴相濟政策、政法隊伍建設等方面落實，為司法行政工作提供了更為廣闊的發(fā)展空間。

二、圍繞大局，發(fā)揮司法行政工作在維護穩(wěn)定中的職能作用。

司法行政系統(tǒng)要充分發(fā)揮職能作用，以維護穩(wěn)定為首任，做到工作決策把穩(wěn)定作為重要內(nèi)容、工作部署把穩(wěn)定作為重要方面、工作落實把穩(wěn)定作為重要環(huán)節(jié)、工作考評把穩(wěn)定作為重要尺度，為構建和諧岳西營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1、強化普法依法治理，確?！癬”普法通過考核驗收。今年是“_”普法檢查驗收之年，要突出重點，把握關鍵，盡早做好方案，確保普法工作的進度和成效。繼續(xù)加強普法工作的針對性，著力抓好重點對象的法制宣傳教育，健全和落實領導干部學法制度，提高領導干部依法決策、依法辦事的意識和水平。要積極開展農(nóng)村普法工作，扎實推進“法律六進”活動，著力提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。要認真總結經(jīng)驗、推廣典型，強化措施、補缺補差、整體推進，切實做好“_”普法檢查考核驗收的準備工作。

2、構建“大調(diào)解”，推進社會矛盾的化解，促進和諧岳西建設。要充分發(fā)揮司法行政機關在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的優(yōu)勢，發(fā)揮基層司法所和各類人民調(diào)解組織的作用，深入開展社會矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處工作。一要繼續(xù)完善調(diào)解網(wǎng)絡，積極發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織，著力抓好人民調(diào)解員的培訓。與有關部門聯(lián)合建立專業(yè)調(diào)解組織，去年成立的道路交通事故調(diào)委會，較好地發(fā)揮了作用。二要積極探索建立人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機銜接機制，提高矛盾調(diào)處的合力和效果。建立矛盾糾紛受理分流、協(xié)調(diào)督辦等工作制度。三是定期分析研判調(diào)處信息和來電來訪咨詢情況，掌握不同時期矛盾糾紛趨勢，為領導決策和有關部門工作提供依據(jù)。四要進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，搞好矛盾糾紛源頭預防。要堅持“抓基層、打基礎”的工作方針，將維穩(wěn)工作關口前移，立足于預見在前、謀劃在前、防范在前、解決在前，立足于“抓早、抓小、抓苗頭、抓萌芽”，做到抓小防擴大、抓早防升級、抓細防疏漏、抓實防隱患。要在做好傳統(tǒng)性矛盾糾紛化解工作的同時，全方位防范、疏導在農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、工程建設、勞資關系、資源開發(fā)、環(huán)境保護中引發(fā)的矛盾糾紛以及其他影響社會穩(wěn)定和諧的新型矛盾糾紛，千方百計理順群眾情緒，化解矛盾，引導群眾依法合理表達利益訴求，預防集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。

3、要進一步做好法律服務工作。一要進一步規(guī)范法律服務市場，健全和完善法律服務體系和法律服務市場管理體系，實現(xiàn)法律服務的規(guī)范化、誠信化和法律服務市場管理的法制化。二要堅持以服務大局為方向，全方位為和諧岳西的構建提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。要圍繞縣委、縣政府工作大局，提高法律服務水平，要重視招商軟環(huán)境的普遍改善，著重強化對重點項目、重點工程的法律服務，廣泛參與政府決策，為黨委科學決策和政府依法行政當好法律參謀。堅持律師參與縣領導的信訪接待制度和重大事項報告制度，積極辦理政府交辦的重大案(事)件，協(xié)助政府依法穩(wěn)妥處理涉及市場化資源配置、企業(yè)改制、農(nóng)村征地、土地承包、城鎮(zhèn)拆遷、重點工程建設等方面的糾紛，依法穩(wěn)妥處理突發(fā)性事件。三要深化為企業(yè)服務。繼續(xù)深入開展“法律服務進企業(yè)”活動，服務企業(yè)就是服務發(fā)展，律師、公證員和基層法律服務工作者積極為重點企業(yè)、重點工程、重點項目提供咨詢、論證、代理等法律服務。參與企業(yè)重大活動，為企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法理財、依法維權提供法律服務。

4、繼續(xù)實施好法律援助民生工程，切實把法律援助“民心工程”做好做實。建立與工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門互動工作機制，通過完善法律服務體系和法律援助體系，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務，使廣大群眾人人平等地享用法律資源享受法律的公平，特別是要把法律援助工作作為建設和諧岳西的一項重要舉措，急困難群眾所急，解困難群眾所需，努力擴大法援對象覆蓋面，最大程度地保護困難群眾的合法權益，從而，最大程度的消除由此帶來的各種不安定因素。同時，加強對法律援助工作的指導監(jiān)督，進一步完善管理制度、規(guī)范法援工作程序，加強案件質(zhì)量的檢查監(jiān)督，不斷提高法律援助質(zhì)量，真正為弱勢群體撐起一片正義的藍天。

5、提高矯正和幫教質(zhì)量，最大限度地預防和減少重新犯罪。社區(qū)矯正工作要建立健全工作制度，確保社區(qū)矯正工作穩(wěn)步運行，取得實效。加強銜接管控，嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正各項管控制度，落實考核、獎懲措施、提高矯正質(zhì)量。要認真落實各項社區(qū)矯正和安置幫教措施，從源頭上減少新的犯罪因素。要積極探索、逐步構建專門機關與社會力量相結合的社區(qū)矯正工作機制，加強分工協(xié)作和工作銜接，積極穩(wěn)妥地開展好社區(qū)矯正工作。

三、切實加強隊伍建設，進一步提高隊伍整體素質(zhì)隊伍建設是根本，也是我們服務社會發(fā)展、維護穩(wěn)定的保障。因此，要不斷加強隊伍建設，務必使司法行政隊伍始終保持政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正。一是要加強領導班子建設。要堅持從嚴要求、率先垂范，以過硬的政治素質(zhì)和高尚的道德情操，帶出一支過硬的司法隊伍。第二，要切實加強司法行政隊伍教育管理。要堅持從嚴治警、培訓育警、責任勵警、形象塑警、從優(yōu)待警，要大力加強律師、公證、基層法律服務的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴肅執(zhí)業(yè)紀律，加大對律師、法律服務工作者違規(guī)職業(yè)的查處力度，不斷提升廣大律師、公證員、基層法律服務的大局意識、責任意識、誠信意識和服務意識。第三要有銳意創(chuàng)新的進取精神和勤奮踏實的工作作風。圍繞社會矛盾化解，在矛盾糾紛排查調(diào)解和高質(zhì)量、規(guī)范化的法律服務上再多探索、再出思路，創(chuàng)新載體與形式，服務經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧。要經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解民情、把握民意，排除民憂、化解民怨，深入調(diào)查研究，狠抓工作落實。

同志們，虎躍龍騰，萬象更新。20__年司法行政各項工作任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，深入貫徹落實_，切實增強大局意識、責任意識，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，乘勢而上，開拓進取，全力推進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為法治岳西、和諧岳西建設作出新的貢獻。

最后借此機會，我祝大家在新的一年里身體健康、工作順利，家庭幸福、萬事如意!

謝謝大家。

司法行政會議局長講話篇二十二

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神，以及中央和省、市政法工作會議和全省司法行政工作會議精神，總結去年工作，安排部署今年的工作任務。上午，市委召開了全市政法工作會議，省委、市委書記孫瑞彬同志出席會議并作了重要講話，大家一定要結合司法行政工作實際認真抓好學習貫徹。剛才，士宗同志宣讀了《關于表彰20**年度先進集體和先進個人的決定》，在此，我代表局黨組，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里，再接再厲，爭取更大成績。下面，我講三個方面的意見。

一、過去一年的主要工作。

過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展很不平凡的一年，也是全市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展、取得優(yōu)異成績的一年。過去的一年，在市委、市政府和省司法廳的堅強領導下，全市各級司法行政機關和全體干警職工、法律服務工作者，圍繞中心、服務大局、對標找差、爭先進位，全力營造良好的法治環(huán)境和平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，圓滿完成了年初既定目標任務，受到了各級領導的肯定，贏得了廣大群眾的普遍贊譽。去年的主要工作成績概括起來有“四個強化、四個突出”。

一是強化為民意識，突出整合職能，努力打造立體惠民品牌。堅持“最大限度地滿足人民群眾對法律服務的多層次需求”，充分整合職能，構建并深化了以“司法行政進社區(qū)、建立法律服務中心、升級‘12348’綜合服務熱線、開展媒體法律服務”為主要內(nèi)容的“四位一體”法律服務體系。截至目前，司法行政進社區(qū)(鄉(xiāng)村)工程在社區(qū)、鄉(xiāng)村設置“司法行政服務櫥窗”1864塊、“司法行政法律服務提示牌”16089塊，為群眾調(diào)解糾紛、解答咨詢、辦理公證、代理法律文書、舉辦法律講座等10萬多件(場);縣(市、區(qū))依托法援中心或政府行政大廳建立法律服務中心，共接待群眾4800多人次,辦理案件3600余件;“12348”司法行政服務熱線共接聽各類咨詢電話38000余次，一月一期《輿情分析》，為上級領導了解社情民意、科學決策提供了參考依據(jù);在各級新聞媒體、網(wǎng)絡開設法律咨詢、法律幫辦等專欄，廣泛宣傳法律知識，解決群眾涉法問題，深受群眾歡迎。

“四位一體”法律服務體系已成為全市司法行政工作創(chuàng)新驅(qū)動的重要抓手和轉(zhuǎn)變作風、服務為民的重要品牌，得到了上級機關和領導的肯定，受到人民群眾的廣泛歡迎。司法部、司法廳以會議和簡報的形式進行了推廣;市委、政法委書記劉志鵬同志兩次就此項工作給予批示，指出：市司法局在推進全市法律服務體系建設方面做了大量行之有效的工作，需要認真總結、提煉和完善，使之成為我市社會管理創(chuàng)新的一個亮點。市人大會聽取專題報告后，指出：“四位一體”法律服務體系是一項創(chuàng)造性的工作，是主動上位、積極作為、創(chuàng)新發(fā)展打造的一個全新的服務品牌，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為加快“轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超，建設幸福石家莊”步伐以及優(yōu)化“兩個環(huán)境”建設做出了積極的貢獻。

二是強化維穩(wěn)意識，突出平安建設，著力維護社會和諧穩(wěn)定。人民調(diào)解工作進一步深化。全市成立了1603個行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會;建立了矛盾糾紛排查調(diào)處常態(tài)化工作機制，堅持日常排查和專項排查相結合，全年排查調(diào)處糾紛6萬余件;召開了全市司法所規(guī)范化建設元氏現(xiàn)場會，80%的司法所實現(xiàn)規(guī)范化，完成了省廳下達的任務指標。在省委、省政府召開的全省人民調(diào)解工作會議上，我市作為唯一一個地市單位以市政府名義作了典型發(fā)言，較好地展示了省會的示范引領作用。特殊人群管理工作進一步規(guī)范。規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法行為，組織特殊人群管理領導小組成員單位，開展執(zhí)法大檢查活動，有效減少脫管失控。全市社區(qū)矯正工作被省司法廳評為全省第一檔次;落實安置幫教工作制度，加強過渡性安置和技能培訓;深化服刑人員未成年子女分級管理和特殊家訪工作，有效保護特殊兒童的合法權益。少保中心順利遷入新的家園。

三是強化法治意識，突出法律服務，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境。創(chuàng)新了普法工作。在突出抓好黨政機關干部、民營企業(yè)經(jīng)營者、青少年、流動人口等重點人群的普法教育同時，積極探索利用現(xiàn)代媒體開展法制宣傳教育。通過開設普法園地網(wǎng)站、新浪司法行政宣傳專欄，以及市、縣兩級普法微博，及時發(fā)布法律信息，傳播法治理念，在電視臺創(chuàng)辦“看法”欄目，對法律熱點問題予以專業(yè)解答和正面引導，增強人們學法用法守法的意識和能力。省“六五”普法中期督導組對我市普法工作給予了高度評價。深化了律師服務。在全省率先以市政府文件形式出臺了《關于充分發(fā)揮律師在法治政府建設中的作用，進一步加強政府法律顧問制度建設的意見》，明確了在市政府及市直各部門設立法律顧問制度;順利完成了律協(xié)換屆，建立律協(xié)會長聯(lián)系點制度，指導、幫助欠發(fā)達地方的律師事務所推進工作。拓展了公證領域。制定《關于加強縣域公證工作實施意見》，從19大類、31個方面積極擴展證源，推動縣域公證工作不斷發(fā)展。強化了法律援助。進一步放寬條件、降低門檻、加強宣傳、擴大援助面，全年辦理法律援助案件和解答12348熱線咨詢數(shù)量在全省均為最高。規(guī)范了司法鑒定。把住“公正、透明、規(guī)范、質(zhì)量”四個關口開展工作，促進了司法鑒定監(jiān)管工作進一步規(guī)范。按照“四嚴四最”標準，圓滿完成了司法考試組織工作。

四是強化保障意識，突出教育質(zhì)量，加強班子隊伍建設。啟動黨的群眾路線教育實踐活動預熱升溫工作。做到理論知識先學習、存在問題先查擺、相關制度先建立，為今年教育實踐活動的開展奠定了良好基礎。開展解放思想大討論活動。對標找差，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，為司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。開展干警素質(zhì)提高年活動。積極推進隊伍職業(yè)化建設，堅持了班子周例會制度、會前學法制度和“領導干部大講堂”制度，進一步提升了干部職工的整體素質(zhì)。全面強化黨建措施，實行領導干部輪流上黨課制度，把黨建成果轉(zhuǎn)化為推動各項工作開展的動力。舉辦全市黨員律師十八屆三中全會學習培訓，提升了律師隊伍黨建工作水平。大力加強紀檢監(jiān)察工作。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和各級“禁令”，教育全體干警增強黨風廉政意識。制定并實施《司法權力運行監(jiān)控機制》，進一步健全黨風廉政建設和反腐倡廉制度以及領導干部“一崗雙責”制度，形成了長效工作機制。

同時，辦公室、人事警務、計財裝備、法制建設、老干部、工會、青年團、婦委會等工作都做出了新成績。全系統(tǒng)109個集體、131名個人分別受到全國和省、市表彰。國家和省、市各級媒體宣傳報道我市司法行政工作情況480篇，產(chǎn)生了良好的社會影響。成績的取得，是市委、市政府和省司法廳正確領導的結果，是全市司法行政干警和法律工作者共同努力的結果。在此，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、20**年全市司法行政工作的主要任務。

20**年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年。面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，全市司法行政工作的指導思想是：堅持以黨的、十八屆二中、三中全會和市委九屆五次全會精神為統(tǒng)領，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以“五一三”法律服務體系建設為載體，全面落實中央和省、市政法工作會議和全省司法行政工作會議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展和著力改善“兩個環(huán)境”的總部署、總要求，推動司法行政工作再上新臺階，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

在今年中央、省、市政法工作會議上，、周本順書記、孫瑞彬書記分別做了重要講話，對政法工作提出了新的更高的要求;今年2月8日，市委召開了全市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，對全市的教育實踐活動進行了安排部署;1月23日，市“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)了市綜治辦和市司法局《關于實施“五一三”工程進一步完善全市法律服務體系的實施意見》，近期，市綜治委還要召開全市會議，專門進行部署，要求今年在全市范圍內(nèi)實施以“構建五張網(wǎng)絡(社區(qū)居民法律服務網(wǎng)絡、黨政機關法律服務網(wǎng)絡、企事業(yè)單位法律服務網(wǎng)絡、特殊人群法律服務網(wǎng)絡、媒體法律服務網(wǎng)絡)，建設一套指揮平臺(以12348司法行政綜合服務熱線為依托的指揮中心)，強化三大保障措施(組織保障、隊伍保障、制度保障)”為主要內(nèi)容的“五一三”工程，進一步加強我市法律服務體系建設，打造最平安省會城市。面對今年新的機遇和繁重的任務，經(jīng)市局黨組研究，全年司法行政工作的總體思路是：實施“五項工程”、建設“一個中心”。

(一)實施“惠民工程”，進一步深化司法行政進社區(qū)(鄉(xiāng)村)工作。市“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)的《關于實施“五一三”工程進一步完善全市法律服務體系的實施意見》，以及市委會1月24日研究的《關于在全市組織開展“抓源頭、除隱患、重治理、創(chuàng)平安”活動的實施方案》，都將司法行政進社區(qū)(鄉(xiāng)村)工作列為重要內(nèi)容，提出了具體要求，并列為平安建設、地方領導班子和領導干部綜合考核的重要依據(jù)。全市司法行政機關務必提高認識、抓好落實。一是要力爭實現(xiàn)工作全覆蓋。要確保每個社區(qū)、每個居民小區(qū)、每個行政村都要有櫥窗、有提示牌，使每位居民、村民，都能了解司法行政工作的職能、了解法律服務的內(nèi)容、了解求助法律幫助的方式，真正使司法行政進社區(qū)(鄉(xiāng)村)工作“下得去、叫得響、保持得住”，充分發(fā)揮應有作用。二是不斷豐富服務內(nèi)容。要繼續(xù)以“最大限度地滿足人民群眾對法律服務的多層次需求”為目標，以幫助群眾解決問題為出發(fā)點和立足點，緊密結合本地實際，不斷擴大律師工作站和法制學校數(shù)量，建立律師調(diào)解聯(lián)系點，開展“千名律師進民調(diào)”活動，進一步創(chuàng)新和拓展服務內(nèi)容。三是要熱情服務、文明服務。要以黨的群眾路線教育實踐活動成果來檢驗進社區(qū)服務工作的質(zhì)量，是否做到了務實、為民、清廉，是否取得了居民群眾的滿意。

(二)實施“護航工程”，積極開展法律服務工作。一是律師工作重點在政府法律顧問制度建設上下功夫。要認真落實市政府《關于充分發(fā)揮律師在法治政府建設中的作用，進一步加強政府法律顧問制度建設的意見》，出臺實施細則，努力在今年上半年，在市政府及其各部門普遍建立法律顧問制度;同時，加強對參與政府法律顧問制度建設的律師進行培訓，使之適應要求，在服務政府依法決策方面表現(xiàn)出應有的素質(zhì)，展現(xiàn)出良好形象。各縣(市、區(qū))司法局也要積極參照市局的做法，根據(jù)工作實際，推動當?shù)卣深檰栔贫冉ㄔO。二是公證工作重點在拓展和規(guī)范上下功夫。要指導全市各公證處在業(yè)務發(fā)展中堅持“一手抓鞏固提高，一手抓開拓創(chuàng)新”。一方面，努力做精做細經(jīng)濟、民事領域里較為成熟的公證業(yè)務，把現(xiàn)有公證業(yè)務做大、做強;另一方面，積極適應新形勢、新要求，發(fā)掘并形成業(yè)務發(fā)展新的增長點;要按照市局《關于進一步拓展縣域公證工作的指導意見》，大力加強縣域公證工作。要規(guī)范管理，狠抓制度建設，努力實現(xiàn)公證執(zhí)業(yè)和公證管理的規(guī)范化、標準化;要加強公證業(yè)務培訓，積極吸納高素質(zhì)人才進入公證員隊伍，不斷提高公證員隊伍精專業(yè)、勤服務的能力;要健全完善公證質(zhì)量監(jiān)管體系，狠抓質(zhì)量監(jiān)管，加大公證質(zhì)量獎勵和懲戒力度，樹立和表彰重質(zhì)量、重信譽的公證先進典型，嚴肅查處違規(guī)辦證、亂收費等行為。三是法律援助重點在深化便民利民舉措上下功夫。建立法律咨詢?nèi)瞬艑＜規(guī)?，進一步提升法律援助人員的綜合素質(zhì);要加大對困難群眾法律援助力度，進一步降低受援門檻，擴大服務覆蓋面，實現(xiàn)應援盡援;進一步縮短審批時限，簡化辦理流程，做到應援速援;狠抓辦案質(zhì)量，加強督導檢查，做到應援優(yōu)援。四是司法鑒定重點在加強監(jiān)管上下功夫。要進一步加強鑒定機構和鑒定人隊伍建設，不斷提高隊伍的整體素質(zhì);要完善司法鑒定各項規(guī)章制度，把司法鑒定各項工作納入規(guī)范管理軌道。五是司法考試工作重點在培養(yǎng)法律人才上下功夫。要宣傳動員大學畢業(yè)生積極參加司法考試，努力為司法、法律服務單位輸送高素質(zhì)人才。同時，要總結歷年司法考試組織的成功經(jīng)驗，形成制度模式。

(三)實施“平安工程”，進一步加強人民調(diào)解工作和特殊人群服務管理。人民調(diào)解工作要突出“四抓”：一是繼續(xù)抓好司法所建設工作。要著力解決好人員編制、經(jīng)費保障問題，全面清理被擠占、閑置的政法專項編，落實好司法所長副科級待遇和司法助理員崗位津貼，切實理順雙重管理體制。二是抓好行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會建設。要積極建立起醫(yī)患、勞資、交通事故、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境保護“五類糾紛”專業(yè)調(diào)解委員會，在此基礎上逐步在其他專業(yè)和行業(yè)擴展。對已經(jīng)成立的行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會的運行情況，從場所建設、經(jīng)費保障、人員管理、調(diào)解程序、檔案制作等各個環(huán)節(jié)全面進行規(guī)范，確保調(diào)解效果。三是抓好矛盾糾紛排查化解。學習楓橋經(jīng)驗，把預防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生、妥善處置群體性事件，作為矛盾糾紛調(diào)處的重點，動員社會力量，堅持日常工作與專項工作相結合，確保將矛盾糾紛化解在基層。四是抓好“以案定補”獎勵機制落實。要按照上級關于政府購買服務的要求，提高獎勵標準，激發(fā)民調(diào)員的工作積極性。特殊人群服務管理要突出“六抓”：一是抓銜接。進一步加強社區(qū)矯正工作與法院、監(jiān)獄、公安等部門的銜接，防止脫管漏管。二是抓規(guī)范。完善各項管理制度，確保執(zhí)法檔案、工作檔案和信息化管理規(guī)范化落實到位。三是抓基礎。加強基礎性工作管理，提高刑釋解教人員信息核實率、預釋放信息反饋率、重點人員銜接率;加強基層基礎建設，加快建設以各級政府投入為主的社區(qū)矯正和刑釋解教人員過渡性安置基地。四是抓督導。堅持日常排查和集中排查相結合，切實加強教育管理和幫扶工作。對特殊人群實行等級管理制度，列管率要達到100%、管控率達到80%以上。五是抓宣傳。倡導全社會正確認識和關心特殊群體，消除歧視，使特殊人群盡快回歸社會、融入社會。六是抓保障?；鶎由鐓^(qū)矯正人員、經(jīng)費不足，是當前面臨的困難，各地要加大領導協(xié)調(diào)力度，推動工作的落實。

(四)實施“法治工程”，深化普法依法治理工作。一是繼續(xù)推進“法律八進”和“法治八建”活動。要按照《全國普法辦公室關于深化法治城市法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動意見》，全面推進，典型帶動，重點突破;二是加強法治文化建設。要積極與宣傳文化部門溝通，把法治文化宣傳活動融入到當?shù)匚幕蟀l(fā)展大繁榮的工作中去。要不斷開拓普法陣地，在充分發(fā)揮好電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體的基礎上，更加重視互聯(lián)網(wǎng)、手機報等新興媒體在普法工作中重要作用，進一步擴大法制宣傳教育的覆蓋面，不斷滿足群眾的法治文化需求。三是因類施教培樹典型。要在各個層面培樹典型，發(fā)揮示范引領作用。要健全和完善重點對象學法用法工作機制、制度和措施，推動重點對象普法工作的深入開展。四是加強骨干隊伍建設。組建市、縣、鄉(xiāng)、村四級普法志愿者隊伍，動員國家公職人員、大中專院校師生、法律職業(yè)者、文藝工作者等加入志愿者隊伍。組建市、縣兩級普法講師團隊伍，為重點人群的普法教育提供組織保障。組建市、縣、鄉(xiāng)三級送法小分隊，把普法工作深入到各個群體。

(五)實施“保障工程”，大力加強班子隊伍建設。一是認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。要嚴格按照市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動工作部署，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點教育，把貫徹落實中央“八項規(guī)定”作為切入點，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，進一步抓好作風建設，徹底解決“四風”問題，提高司法行政干警新做好形勢下群眾工作的能力，進一步保持加強同人民群眾的血肉聯(lián)系，為司法行政機關在立黨為公、執(zhí)法為民工作中提供堅強的組織保障。二是抓好教育培訓工作。要堅持把理想信念教育擺在隊伍建設的首位，通過專題輔導、集中培訓、基層宣講和座談交流等形式，深入學習系列重要講話精神和黨的各項路線方針政策，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷提高思想政治素質(zhì)。要教育引導廣大干警，正確認識當前面臨的社會形勢，牢牢把握司法行政工作的主要任務，充分履行好崗位職責，切實肩負起維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命。要繼續(xù)加強隊伍職業(yè)化建設，深入開展崗位練兵和全員培訓，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和能力。要大力加強各級班子建設，堅持正確的用人導向，不斷優(yōu)化班子結構。三是加強黨建工作。要全面加強司法行政系統(tǒng)和法律服務行業(yè)黨的建設，在抓好司法行政機關黨的建設的同時，還要特別注重律師、公證、基層法律服務行業(yè)黨的建設。要認真學習貫徹在中央政法工作會議上的重要講話精神，切實堅持黨的領導。要按照基層黨組織“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、群眾評價好、工作業(yè)績好”的五好要求，切實將各基層黨組織建設成為凝聚隊伍人心、活躍機關文化、推進機關文明建設的堅實平臺。要在窗口單位開展以“亮身份、亮承諾、亮標準;比形象、比技能、比業(yè)績;創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務標兵、創(chuàng)一流服務品牌”為主要內(nèi)容的“三亮三比三創(chuàng)”活動。四是大力加強廉政建設。要積極貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉方針，認真落實《司法權力運行監(jiān)控機制》，進一步健全完善懲治和預防腐敗體系;要廣泛開展“身邊人講身邊廉政事”，“廉潔自律從我做起”、讀書思廉等活動，加大反腐倡廉教育;要加大對違法違紀行為的查處力度，切實解決損害群眾利益、損害隊伍形象的問題。

(六)加強法律服務中心建設，打造一個全新的服務群眾實體。根據(jù)市委、市政府的要求、人民群眾的需要和司法行政職能所在，年內(nèi)，要建立一套市、縣兩級法律服務指揮平臺，對政府部門和人民群眾法律服務進行咨詢解答和指派督辦。一是設立市、縣兩級司法行政法律服務協(xié)調(diào)指揮中心。中心集服務、協(xié)調(diào)、指揮職能為一體，“12348”既是服務咨詢電話，又是指揮協(xié)調(diào)電話，將法律咨詢、人民調(diào)解、律師、公證、普法、法律援助、司法鑒定、特殊人群管理、司法考試等職能全部納入服務內(nèi)容，做好各項對接工作。接到政府部門和群眾法律訴求后，根據(jù)咨詢問題的性質(zhì)、服務對象所在區(qū)域等不同情況，進行直辦、轉(zhuǎn)辦和呈辦。二是設立法律服務中心。在臨街位置或依托法律援助中心、政府行政服務中心，建立實體的“面對面”咨詢解答和服務大廳，按照集中受理、分類辦理、限時辦結的原則開展工作。市司法局按照一流窗口單位示范標準，建成市級綜合法律服務中心。各縣(市、區(qū))也要借鑒新華區(qū)、無極縣法律服務中心試點經(jīng)驗，有條件的在臨街獨立場地建立，條件不成熟的可與法律援助中心合署辦公，或在縣級行政服務中心開設相對獨立的服務窗口。三是建立分析研判機制。將“12348”司法行政綜合服務熱線受理的直接關系群眾利益的涉法涉訴問題，定期整理成《輿情分析》，上報同級黨委、政府及有關部門主要負責同志，為依法決策、依法行政提供參考。

三、以良好的精神狀態(tài)確保全年任務目標的圓滿完成。

同志們，各級政法工作會議和司法行政工作會議明確了今年的目標任務，能不能圓滿完成這些目標任務，良好的精神狀態(tài)取決于有沒有一個良好的和強烈的責任心。

(一)要認清形勢，增強干事創(chuàng)業(yè)的信心。在中央、省、市政法工作會議上，、周本順書記、孫瑞彬書記都做了重要講話，對加強黨對政法工作的領導，充分發(fā)揮政法機關職能作用，推進政法工作改革與發(fā)展，提出了明確要求?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》提出“推進法治中國建設”，“普遍建立法律顧問制度。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制。建立科學的法治建設指標體系和考核標準。健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度”;“健全社會普法教育機制，增強全民法治觀念。逐步增加有地方立法權的較大的市數(shù)量”;“完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度”;“健全國家司法救助制度，完善法律援助制度”;“完善律師執(zhí)業(yè)權利保障機制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強職業(yè)道德建設，發(fā)揮律師在依法維護公民和法人合法權益方面的重要作用”等。一個中央全面深化改革的決定，如此大篇幅地對法治工作提出全面要求，在歷次中央決定中是絕無僅有的。在這樣一個大背景下，市局積極協(xié)調(diào)爭取市委、市政府在元旦前后，分別出臺了關于加強政府法律顧問制度建設和法律服務體系建設的兩個文件，應該說，從中央到地方，給我們司法行政工作大發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。我們一定珍惜這樣一個難得的發(fā)展機遇，樹立干事創(chuàng)業(yè)的信心。有了信心，我們就有了聚精會神謀發(fā)展的源動力。

(二)要抓好落實，增強完成任務的決心。一是只爭朝夕。堅決克服說而不做、決而不行、抓而不緊的不良風氣，進一步增強加快發(fā)展的責任感和時不我待的緊迫感，“快”字當頭，抓緊每一天，用足每一刻，不得有絲毫的懈怠、半點的拖拉，要堅持把“拒絕理由，完成任務是硬道理”的工作理念，貫穿司法行政工作的各個環(huán)節(jié)、各個崗位，今日事今日畢。二是拼搏攻堅。始終以一種不怕苦、敢吃苦、能吃苦的苦干精神，以一種知難而上不言難、迎難而上不怕難、克難而上不畏難的鋼鐵意志，以“人一之我十之，人十之我百之”的激情和斗志，迎著困難上，頂著壓力沖，放開手腳干，永不言敗，永不言退，將面臨的挑戰(zhàn)一個一個地化解掉，將遇到的困難一個一個地攻克掉，將制約發(fā)展的瓶頸一個一個地拔除掉，努力在拼搏攻堅中求得突破，在苦干實干中推動發(fā)展。三是創(chuàng)新巧干。必須堅持以開闊的視野，辯證的、系統(tǒng)的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認識形勢、把握規(guī)律、駕馭全局，研究推動工作落實的有效方法。尤其是在重點工作落實上，必須作到不厭其細、不厭其煩、不厭其難，不斷提升工作理念，創(chuàng)新工作方法，進一步提高駕馭全局、推進發(fā)展的能力和水平。

(三)要求真務實，增強推動發(fā)展的責任心。能否在司法行政工作中落實上級工作部署，滿足人民群眾的需求，關鍵在責任心。我們只有具備強烈的事業(yè)心、責任感，才會在正確理解上級決策要求中尋求司法行政工作坐標，才會從工作職能中找準落實的依據(jù)，才能帶著責任、帶著辦法、帶著感情，專心致志地抓落實。做到求“勤”。在工作中要倡導業(yè)精于勤的精神，勤學多思，用全新思路謀劃全新發(fā)展，用全新方法拓展全新空間，用全新舉措突破發(fā)展瓶頸，勤于思考，勤于動手，把各級決策部署在司法行政工作中付諸實施，落實到位。做到求“實”。要在司法行政工作中倡導求真務實的精神，不能使虛勁、出虛招、做虛功，要在思想上求實，作風上求實，工作上求實，說實話，報實情，干實事，求實效，確保各項工作取得扎實的成效。做到求“硬”。要實行工作落實問責制，從主要負責人、分管領導、處室負責人三個層面開展督查工作，一級督查一級，一級對一級負責、層層傳導責任。對工作落實行動快、成效突出的要給予精神和物質(zhì)獎勵，對敷衍搪塞、執(zhí)行不力的要給予批評教育，對有令不行、弄虛作假、嚴重失職的要嚴格追究責任。同時，要旗幟鮮明地鼓勵想干事、敢干事、會干事的人干事創(chuàng)業(yè)，營造“干就要干第一”的工作氛圍。

同志們，20**年是我市司法行政工作再上新臺階的一年，是充滿機遇和希望的一年，是大有可為、大有作為的一年。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以敢為人先的銳氣，堅忍不拔的作風，奮發(fā)有為的精神，開拓創(chuàng)新、銳意進取的勇氣，努力推進我市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展，為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻!

司法行政會議局長講話篇二十三

同志們：

這次全市司法行政工作會議的主要任務是：傳達貫徹全省司法行政工作會議精神，回顧總結過去一年的工作，表彰先進，全面安排部署今年的工作。剛才，幫華局長做了很好的工作報告，對去年工作總結得全面客觀、實事求是，對今年的工作安排重點突出，措施得力，我完全贊同。會議表彰獎勵了2009年全市司法系統(tǒng)受中、省、市表彰的先進集體、先進個人，利用開會的機會向10個縣區(qū)司法局發(fā)放了司法警用車輛。在此，我代表出席會議的各位領導向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

過去的一年，全市司法系統(tǒng)認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，認真履行法制宣傳、法律保障、法律服務職能，廣泛深入開展普法宣傳教育，開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處，落實刑釋解教人員安置幫扶措施，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務改善民生、推進依法治市等方面發(fā)揮了重要作用，為構建和諧安康做出了積極貢獻。一是司法所規(guī)范化建設有了新的進展，工作運作機制更加規(guī)范，職能作用得到更好發(fā)揮;二是人民調(diào)解工作展現(xiàn)出新的作為，大量糾紛和潛在矛盾化解在基層，許多涉及群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的問題解決在萌芽狀態(tài);三是法律服務工作不斷創(chuàng)新。全市司法系統(tǒng)圍繞農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、林權制度改革、農(nóng)民工維權、重點項目建設點對點法律服務，效果好、影響大，充分體現(xiàn)了司法行政工作關注大局、服務大局、主動作為的良好形象;四是法制宣傳教育特色鮮明。各級大力開展“五五”普法、“法律六進”活動，法制宣傳教育內(nèi)容豐實，生動活潑，受眾面和覆蓋率不斷擴大，成效明顯。市委、市政府及各有關方面對一年來全市司法行政工作成效是肯定和滿意的。借此機會，我代表出席會議的各位領導向全市司法行政戰(zhàn)線的同志們，特別是長年堅持在基層一線的司法行政干警和法律服務工作者，表示親切的慰問和衷心的感謝!

下面，我就司法行政系統(tǒng)如何圍繞中心、服務大局、發(fā)揮職能作用講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好司法行政工作的責任感。

司法行政工作關系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關系到依法治國戰(zhàn)略目標的實施，關系到經(jīng)濟社會建設的加快推進，關系到社會大局的和諧穩(wěn)定。在新的形勢下，司法行政機關只有立足本職，著眼全局，扎實做好工作，才能更好地服務加快突破發(fā)展、構建社會主義和諧社會。

(一)做好司法行政工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。司法行政工作，是黨的政法工作的重要組成部分。司法行政機關，與公、檢、法共同組成了我國的政法組織體系，直接為各級黨委、政府的中心工作服務，為人民群眾服務。司法行政工作的成效如何，職能作用發(fā)揮得怎樣，關系到黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，關系到人心向背，關系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政能力的提高。因此，做好司法行政工作，是實現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。

(二)做好司法行政工作，是加快我市突破發(fā)展的現(xiàn)實需要。今年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務的最后一年，也是我市實施“擴投資、興產(chǎn)業(yè)、促消費、重民生、保穩(wěn)定”戰(zhàn)略，保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展，努力為“十二五”計劃啟動夯實基礎的關鍵之年。在當前經(jīng)濟快速發(fā)展，社會變革加快，矛盾凸顯階段，司法行政工作面臨著諸多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟建設各個領域、市場經(jīng)濟各個環(huán)節(jié)、社會事業(yè)各個方面需要運用法律手段調(diào)節(jié)關系，均衡各方利益的任務十分繁重，對司法行政機關充分發(fā)揮職能作用、保障和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提出了更高的要求。因此，做好司法行政工作，既是推進依法治國方略順利實施的長久需要，也是促進我市突破發(fā)展的現(xiàn)實需要。

二、圍繞中心，服務大局，不斷增強司法行政工作實效。

司法行政事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。司法行政工作必須始終圍繞黨委、政府工作中心來開展，服從和服務于加快突破發(fā)展、構建和諧社會主題。只有這樣，司法行政工作的作用和地位才能得到充分發(fā)揮、充分體現(xiàn)。

一要發(fā)揮司法服務職能，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。要圍繞今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標，提供強有力的法律保障和高質(zhì)量的法律服務。要突出做好為各級省人大代表、政協(xié)委員提供“一對一”的法律服務，助其不斷提高參政議政能力，推動社會法治化管理進程;要進一步整合法律服務資源，充分發(fā)揮重點建設項目法律服務團、新農(nóng)村建設法律服務團、城鄉(xiāng)商貿(mào)中心法律服務團、雙創(chuàng)法律顧問團的作用，及時提供便捷周到的法律服務。切實做好律師、公證、基層法律服務工作，滿足各類社會群體對法律服務的不同需求，不斷完善法律服務體系和法律援助體系，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務，使廣大群眾人人平等享用法律資源。扎實推進“千家律所、千名崗位”高校畢業(yè)生見習基地建設，不斷培養(yǎng)建設一支高素質(zhì)的法律工作隊伍，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。

二要發(fā)揮法律保障職能，推進平安安康建設。司法行政機關要充分發(fā)揮法律服務專業(yè)優(yōu)勢，積極協(xié)助各級政府運用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟關系、管理社會事務、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要重點抓好法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動，按照去年9月在旬陽召開的全市法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動經(jīng)驗交流會精神，集中精力抓好漢陰、旬陽、嵐皋三個省級和五個市級“法治縣區(qū)”試點縣創(chuàng)建工作。要不斷強化法律援助，為弱勢群體提供全面有效的法律幫助和法律支持。扎實推進在各級政府信訪大廳設立法律援助工作站工作，不斷擴大法律援助覆蓋面。要切實做好新形勢下刑釋解教人員幫教安置、社區(qū)矯正等工作，維護社會穩(wěn)定。要認真做好“五五”普法總結驗收，及早研究制定“六五”普法規(guī)劃，扎實有序推進我市普法和依法治理工作。要認真開展好主題法制宣傳和“法律六進”活動，采用廣播電視教育、文藝宣傳、圖片展覽等群眾所喜聞樂見的有效形式，引導廣大群眾提高法制意識，知法、守法、用法，依法表達利益訴求、追求公平正義。

三要發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢，促進和諧社會建設。要全面推進“五步工作法”和“五位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處機制，進一步擴大調(diào)解領域，在做好常規(guī)性矛盾糾紛化解工作的同時，針對經(jīng)濟工作新特點，采取新措施，全力防范、疏導由于工程建設、資源開發(fā)、征地拆遷、企業(yè)改制等工作引發(fā)的矛盾糾紛，做好春風化雨的工作，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解網(wǎng)絡，充分發(fā)揮人民調(diào)解在“三位一體”調(diào)解體系中的基礎作用，主動搞好司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接，不斷提高依法化解各類社會矛盾的能力和水平。

三、加強領導，轉(zhuǎn)變作風，努力推進司法行政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

司法行政隊伍是維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的一支重要法治力量。加強新形勢下的司法行政工作，對于加快安康突破發(fā)展、維護改革發(fā)展大局十分重要。

一要加強對司法行政工作的組織領導。全市各級黨委、政府要高度重視司法行政工作，切實加強領導，經(jīng)常聽取工作匯報，及時研究解決影響和制約司法行政工作發(fā)展的突出問題。要按照中央和省市的相關要求，在人員配備、經(jīng)費供給、裝備配置等方面切實加強基層保障體制建設，落實好法制宣傳教育、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等專項經(jīng)費，確保司法行政各項工作的順利開展。要建立健全工作責任制，加強督導檢查，確保全年司法行政各項工作任務的圓滿完成。

二要加強領導班子和隊伍建設。要按照嚴格、公正、文明執(zhí)法的要求，全面加強司法隊伍建設，強化司法行政干警維護社會公平正義的意識，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。要注重在工作實踐中培養(yǎng)選拔干部，真正把那些講政治、懂法律、善管理、會協(xié)調(diào)的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到各級司法行政領導崗位，確保司法行政工作的領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民的人手里。要堅持把加強隊伍建設作為一項長期性的任務來抓，繼續(xù)深入開展“改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”和“創(chuàng)佳評差”活動，加強對干警隊伍的教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高他們的執(zhí)法能力和業(yè)務水平。要深入開展黨風廉政建設，繼續(xù)鞏固和擴大機關效能建設成果，加大司法工作宣傳和評優(yōu)樹模力度，在全社會樹立司法行政隊伍的良好形象。

三要進一步轉(zhuǎn)變工作作風。各級司法干部要繼續(xù)發(fā)揚求真務實、以干克難的工作作風，樹有為才有位的思想，始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把心思用在謀發(fā)展上，把精力集中到干實事上，把功夫下在抓落實上。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，經(jīng)常深入基層，深入實際，深入群眾，幫助基層解決問題，幫助群眾排憂解難，以作風的大轉(zhuǎn)變推動司法行政工作的大發(fā)展。要堅持淡泊名利，扎實工作，在勤政廉政上作表率，在促進和諧中做貢獻，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

同志們，做好新形勢下的司法行政工作任重而道遠。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，振奮精神，克難攻堅，扎實工作，為加快安康突破發(fā)展、構建和諧社會做出新的更大貢獻。

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