書記建設(shè)工作會議講話范文（17篇）

經(jīng)驗(yàn)分享是將自己在某個(gè)領(lǐng)域積累的經(jīng)驗(yàn)與他人分享的一種方式。怎樣寫一個(gè)簡潔而有力的題詞？不同領(lǐng)域的總結(jié)范文，可以幫助我們更好地了解總結(jié)的格式和內(nèi)容。

書記建設(shè)工作會議講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

下步，我們將突出問題導(dǎo)向，以經(jīng)營的理念規(guī)劃、建設(shè)、管理城市，全力打造生態(tài)宜居、富有活力、獨(dú)具魅力的“美麗x”，切實(shí)提升居民生活品質(zhì)。牢固樹立規(guī)劃先行、全域規(guī)劃理念，立足城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃城市的空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)格局，持續(xù)增強(qiáng)城市發(fā)展活力。有序推進(jìn)城市土地開發(fā)利用，強(qiáng)力實(shí)施城中村、老舊小區(qū)改造、公共設(shè)施配套等城市項(xiàng)目建設(shè)，有效增加教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)資源，推動城市精致化、宜居化發(fā)展。建立健全城市管理體系，全面提升社區(qū)服務(wù)能力，積極推進(jìn)城市建設(shè)遺留問題化解，實(shí)現(xiàn)城市管理向更深層次、更廣范圍、更高水平邁進(jìn)。

書記建設(shè)工作會議講話篇二

同志們：

一年一度的春節(jié)運(yùn)輸工作即將開始。為認(rèn)真貫徹國家、省政府以及省交通運(yùn)輸廳春運(yùn)電視電話會議精神和有關(guān)工作要求，優(yōu)質(zhì)快捷、安全有序地圓滿完成我市春運(yùn)工作任務(wù)，市局決定今天召開20xx年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作會議，對全系統(tǒng)春運(yùn)工作作動員部署。這里我代表市交通運(yùn)輸局，結(jié)合上級有關(guān)春運(yùn)工作的要求，就如何搞好我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、充分認(rèn)清今年春運(yùn)工作形勢。

20xx年是“十三五”承上啟下的關(guān)鍵一年，也是黨的召開之年。12月28日召開的全國、全省春運(yùn)電視電話會議，以及剛才省交通運(yùn)輸廳召開的全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作電視電話會議，都對做好今年春運(yùn)工作提出了許多新的要求?？梢哉f，能否圓滿完成春運(yùn)工作，既是對全市各級交通運(yùn)輸部門業(yè)務(wù)能力的一次大考驗(yàn)，也是對我們服務(wù)保障能力的一次大檢驗(yàn)。今年我市春運(yùn)工作主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)是旅客流量小幅下降。根據(jù)預(yù)測，今年春運(yùn)期間我市客流量將達(dá)到x萬人次，比去年同期下降x%，其中公路客運(yùn)x萬人次，同比減少x%;民航客運(yùn)x萬人次，同比增長x%;鐵路客運(yùn)x萬人次，同比增長x%。第二個(gè)特點(diǎn)是客運(yùn)高峰提前。20xx年春運(yùn)是近五年來最早的春運(yùn)，春運(yùn)和春節(jié)較上年均提前x天，春運(yùn)伊始即逢大中專院校放假和務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)，節(jié)前學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加，易于形成春運(yùn)高峰。并且今年務(wù)工人員返鄉(xiāng)早，我市節(jié)后客運(yùn)高峰出現(xiàn)實(shí)現(xiàn)可能提前，高峰更高。第三個(gè)特點(diǎn)是春運(yùn)環(huán)境復(fù)雜。近幾年春運(yùn)期間易多發(fā)異常氣候，冰凍雨雪等天氣給春運(yùn)工作帶來不確定因素。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年春運(yùn)期間可能出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件，凍雨及霧霾天氣較多，氣象條件較往年更為復(fù)雜。第四個(gè)特點(diǎn)是交通安全形勢更加嚴(yán)峻。春節(jié)假期繼續(xù)實(shí)施高速公路小型客車免費(fèi)通行政策，農(nóng)村客運(yùn)出行需求保持旺盛趨勢，自駕車探親、旅游及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時(shí)，與生產(chǎn)生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求也有所增長，保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會增加春運(yùn)的組織難度，對春運(yùn)工作提出更高的要求，任務(wù)十分艱巨。因此，各級交通運(yùn)輸部門務(wù)必高度重視，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)好全國、全省會議精神，從講政治、保民生的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好春運(yùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把搞好春運(yùn)工作作為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，強(qiáng)化公共服務(wù)保障職能的一項(xiàng)重大舉措來抓，全力以赴，精心組織，確保不折不扣完成今年的春運(yùn)工作任務(wù)。

二、全面落實(shí)春運(yùn)工作的具體舉措。

搞好春運(yùn)工作是交通運(yùn)輸戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責(zé)任。全市各級交通運(yùn)輸部門要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，充分發(fā)揮交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的骨干帶頭作用，采取得力、有效措施。重點(diǎn)要做好以下四個(gè)方面工作：

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌責(zé)任落實(shí)。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要站在服務(wù)廣大人民群眾安全便捷出行、服務(wù)社會穩(wěn)定大局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要健全組織。為加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，今年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市局周建飛局長任組長、局有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市運(yùn)管處具體負(fù)責(zé)局春運(yùn)辦日常工作。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市屬各有關(guān)企事業(yè)單位也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門參加的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化紅線意識，落實(shí)專職人員，縝密部署抓好春運(yùn)工作。

二要明確職責(zé)。根據(jù)職責(zé)分工，局辦公室、工會等部門負(fù)責(zé)春運(yùn)文明建設(shè)、輿論宣傳、“情滿旅途”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動組織等工作的指導(dǎo);局安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織開展春運(yùn)安全檢查，監(jiān)督指導(dǎo)全系統(tǒng)春運(yùn)安全工作。市運(yùn)管處在履行好運(yùn)輸市場監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，做好系統(tǒng)春運(yùn)辦日常工作。市地方海事局承擔(dān)內(nèi)河春運(yùn)安全監(jiān)督管理責(zé)任。市公路處負(fù)責(zé)加強(qiáng)對公路、橋梁等的檢查和維護(hù)，保持公路、橋梁處于良好的技術(shù)狀態(tài)。市航道處負(fù)責(zé)加強(qiáng)對航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查和維護(hù)。內(nèi)河港口部門負(fù)責(zé)對港口危化品作業(yè)碼頭加強(qiáng)安全監(jiān)管。除上述單位或部門外，我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)的其他各成員單位和部門都要按照各自的分工認(rèn)真履行春運(yùn)職能，共同扎實(shí)做好春運(yùn)工作。

三要完善機(jī)制。要健全工作機(jī)制，完善并落實(shí)值班、信息報(bào)送、運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障等制度和措施。春運(yùn)期間各級春運(yùn)機(jī)構(gòu)必須實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班的24小時(shí)值班制，建立定期議事制度、重大情況報(bào)告制度，及時(shí)解決春運(yùn)中遇到的問題，及時(shí)向上級春運(yùn)辦匯報(bào)、反饋春運(yùn)情況和進(jìn)度。要建立有效的信息反饋機(jī)制，遇有重要情況，要立即采取措施進(jìn)行處置，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)逐級上報(bào)。發(fā)生重(特)大事故和突發(fā)事件必須隨時(shí)上報(bào)，不允許出現(xiàn)信息倒流，確保指揮暢通，春運(yùn)工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。同時(shí)，還要完善健全宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對春運(yùn)工作的宣傳報(bào)道，營造良好氛圍，全方位、多角度反映春運(yùn)工作動態(tài)和進(jìn)展。

(二)強(qiáng)化措施防范，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。安全是春運(yùn)工作的頭等大事，必須始終擺在首位。各地、各有關(guān)部門和單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，從緊壓實(shí)安全責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度和各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“冬季四防”安全生產(chǎn)防范措施，突出重點(diǎn)部位、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，規(guī)范操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到崗位、人員和具體流程。企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)組織開展安全生產(chǎn)檢查，排查整改事故隱患。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對春運(yùn)駕駛?cè)藛T的管理和安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)禁有超員、酒駕等嚴(yán)重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規(guī)定條件的機(jī)駕人員從事春運(yùn)工作，堅(jiān)決杜絕超時(shí)超速、酒后開車、疲勞駕駛等危險(xiǎn)駕駛行為，道路客運(yùn)駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強(qiáng)對車船安全技術(shù)性能管理，未按要求維護(hù)、檢測或檢測不合格的不得參加春運(yùn)，嚴(yán)禁車船“帶病運(yùn)行”，車船應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和裝置要配備齊全有效;要加強(qiáng)長途客運(yùn)、包車客運(yùn)等重點(diǎn)客運(yùn)車輛安全管理，根據(jù)運(yùn)營里程按規(guī)定配備駕駛員，嚴(yán)格執(zhí)行“84220”、凌晨2:00-5:00停車休息或接駁運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)安全管理規(guī)定，對三級以下(含三級)山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行要求的路段，夜間(晚22時(shí)至早6時(shí))不得安排營運(yùn)客車在該路段運(yùn)行;要嚴(yán)格落實(shí)車輛動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，確保監(jiān)控設(shè)備性能良好正常使用，不得安排不能保持在線的車輛運(yùn)營。特別是危貨運(yùn)輸企業(yè)，要安排專人對運(yùn)行車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒并處置駕駛員違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕人為屏蔽、破壞衛(wèi)星定位車載終端、動態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)不及時(shí)上傳等導(dǎo)致車輛失管失控的現(xiàn)象發(fā)生。去年，市區(qū)一家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)一輛危險(xiǎn)品車輛未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置脫離監(jiān)控，我們通過動態(tài)監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)與卡口數(shù)據(jù)比對查實(shí)后，依法對其實(shí)施了行政處罰。汽車客運(yùn)站要嚴(yán)格旅客行包安檢、客車安全例檢、報(bào)班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”安全責(zé)任。汽渡單位要加強(qiáng)長江渡輪“橫越船”航行規(guī)則和會遇、夜航規(guī)定的執(zhí)行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理，嚴(yán)防碰撞、擱淺、滑江、事故。

二要切實(shí)履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。各地、各級行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全”要求認(rèn)真實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，深入組織開展春運(yùn)安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，真正做到安全監(jiān)督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。運(yùn)管部門要落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”安全監(jiān)管責(zé)任，加大對道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管力度，通過“一車三方”監(jiān)管平臺加強(qiáng)對“兩客一?！逼髽I(yè)及車輛的監(jiān)管;嚴(yán)格包車(旅游)標(biāo)貼審核，嚴(yán)控長途包車客運(yùn)業(yè)務(wù)審批，對申請從事單程超過800公里以上的長途包車(旅游)業(yè)務(wù)的必須有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字的安全評估報(bào)告，春運(yùn)期間原則上不予審核從事至云南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區(qū)長途包車客運(yùn)。公路部門要對正在施工的主干道和容易發(fā)生車輛堵塞的路段提前檢查，加強(qiáng)對干線公路的管理，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍、大霧天氣，要積極配合部門提前發(fā)布交通中斷和繞行信息，努力疏導(dǎo)車輛。航道部門要加強(qiáng)對航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查與維護(hù)，船閘通閘運(yùn)行、待閘和過閘要安全秩序，及時(shí)清除路航障，消除安全隱患，確保航道暢通。海事部門要加強(qiáng)轄區(qū)水域和重點(diǎn)船舶安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)督查，防止私渡現(xiàn)象發(fā)生，確保春運(yùn)水上通航秩序良好。內(nèi)河港口部門要加強(qiáng)對內(nèi)河港口?；纷鳂I(yè)碼頭的安全監(jiān)管，督促港口碼頭對儲罐安全、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場作業(yè)、安保措施、應(yīng)急管理措施等加強(qiáng)管理。

三要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度。春運(yùn)期間，各有關(guān)單位和行業(yè)管理部門要認(rèn)真履行管理職能，采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)對運(yùn)輸經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，保護(hù)旅客的合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序和行業(yè)穩(wěn)定，確保春運(yùn)工作有序進(jìn)行?？瓦\(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行春運(yùn)價(jià)格政策，不得亂收費(fèi)或隨意提價(jià)、漲價(jià);嚴(yán)禁甩客、賣客、粗暴待客等不良行為發(fā)生;除特殊情況外，要確保客運(yùn)車輛正班正點(diǎn)發(fā)出，努力減少旅客途中滯留時(shí)間。各級運(yùn)管部門要結(jié)合包車客運(yùn)市場專項(xiàng)整治工作，與、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對客運(yùn)站、配客點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查、稽查力度，依法查處班線客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定事項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)營以及出租車拒載、繞道、不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器等違法違規(guī)行為，及時(shí)糾正客運(yùn)不規(guī)范行為;要嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，加強(qiáng)與交管部門合作，在重點(diǎn)區(qū)域、路段開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)等擾亂運(yùn)輸市場秩序的行為;要配合物價(jià)部門加強(qiáng)運(yùn)輸價(jià)格的監(jiān)督檢查，打擊亂收費(fèi)、亂漲價(jià)行為，切實(shí)保護(hù)旅客和守法經(jīng)營者的合法權(quán)益;要做好維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定工作，密切關(guān)注行業(yè)動態(tài)，完善行業(yè)預(yù)案，加強(qiáng)信息研判和預(yù)警工作，落實(shí)防范措施。各地、各有關(guān)部門要推進(jìn)信用體系建設(shè)，對嚴(yán)重違法失信的道路、水路經(jīng)營主體和駕駛員，要建立失信記錄，多次發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”。要積極發(fā)揮社會力量，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)違法違規(guī)行為，形成全社會監(jiān)督的信用環(huán)境。同時(shí)，各地交通運(yùn)輸主管部門、各執(zhí)法單位要加強(qiáng)執(zhí)法督導(dǎo)和管理，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁出現(xiàn)“三亂”行為。

(三)強(qiáng)化運(yùn)力統(tǒng)籌，確保穩(wěn)定有序。春運(yùn)前，各有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)要利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提前做好預(yù)測分析，及時(shí)掌握春運(yùn)需求和旅客的流量、流向、流時(shí)，統(tǒng)籌安排運(yùn)力資源，發(fā)揮好現(xiàn)有工具和設(shè)施的作用，妥善安排好運(yùn)輸班次，千方百計(jì)挖掘運(yùn)輸潛力，努力滿足旅客出行需要。

一要做好運(yùn)力計(jì)劃安排。今年春運(yùn)期間，全市共計(jì)投放客運(yùn)班車2425輛，應(yīng)急運(yùn)力客車78輛;民航每周安排165個(gè)正常航班，計(jì)劃增加60個(gè)航班(包機(jī));鐵路每天開行21對列車，計(jì)劃增加2對臨時(shí)列車。正常情況下，基本可以滿足旅客出行需要。但要針對“學(xué)生流”、“探親流”、“務(wù)工流”、“旅游流”、“購物流”等客流高峰，以及可能會碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況，提前制定好各種運(yùn)力保障方案，編排常規(guī)和高峰應(yīng)急運(yùn)力安排計(jì)劃，合理配置運(yùn)力，落實(shí)加班、包車和應(yīng)急運(yùn)力。加強(qiáng)與周邊地區(qū)特別是與我市客流較大地區(qū)的協(xié)作聯(lián)系，在運(yùn)力緊張時(shí)及時(shí)爭取對口支援。

二要做好運(yùn)力分配安排。加強(qiáng)客流預(yù)測和監(jiān)控，客運(yùn)企業(yè)要結(jié)合歷史數(shù)據(jù)對旅客出行需求及客流規(guī)律進(jìn)行分析預(yù)測，對流向、流量和流時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，科學(xué)分配運(yùn)力，及時(shí)調(diào)整班次，提高運(yùn)力效能，滿足旅客需求。客運(yùn)企業(yè)要積極組織包車直達(dá)和定制客運(yùn)，深入廠礦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)旅客集散點(diǎn)，了解運(yùn)輸需求，擴(kuò)大運(yùn)輸供給，為務(wù)工人員、學(xué)生銷售團(tuán)體票，組織包車直達(dá)運(yùn)輸，減少中轉(zhuǎn)換乘環(huán)節(jié)。春運(yùn)期間，各運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)業(yè)戶必須服從當(dāng)?shù)卮哼\(yùn)辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，除人力不可抗拒的因素外，任何經(jīng)營業(yè)戶都不準(zhǔn)擅自停班、撤班。各級春運(yùn)機(jī)構(gòu)要做到24小時(shí)有人值班，遇有重大情況，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)，確保協(xié)調(diào)有序、指揮暢通。

三要做好運(yùn)輸方式銜接。加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，著力解決“最先和最后一公里”問題。道路客運(yùn)、城市公交等運(yùn)輸部門要做好運(yùn)力保障，主動與民航、鐵路高效銜接，確保及時(shí)集疏運(yùn)旅客，全天候、全方位滿足旅客集疏運(yùn)需要。城市公交要努力搞好機(jī)場、火車站、汽車站、水運(yùn)渡口等港站的集疏和銜接運(yùn)輸，妥善安排好清晨和夜間的公交運(yùn)力保障，盡力方便旅客中轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)對重點(diǎn)港站進(jìn)出客流量的監(jiān)測，減少高峰對正常秩序的沖擊，特別是節(jié)后務(wù)工人員外出和學(xué)生返校時(shí)間比較集中，必要時(shí)可開通校園或廠區(qū)至港站間直通車。同時(shí)，要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則，兼顧重點(diǎn)物資運(yùn)輸，在做好旅客運(yùn)輸保障的同時(shí)，努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、節(jié)日商品等供應(yīng)物資和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需物資運(yùn)輸。

(四)強(qiáng)化文明優(yōu)質(zhì)，全力做好服務(wù)。今年春運(yùn)期間，全國繼續(xù)開展春運(yùn)“暖冬行動”和務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)等活動，各地、各有關(guān)單位要按照交通運(yùn)輸部等五部委《關(guān)于春運(yùn)期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》提出的“九化”服務(wù)要求，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)舉措，提升服務(wù)品質(zhì)，增進(jìn)人民群眾對春運(yùn)服務(wù)的獲得感和認(rèn)同感。

一要通過完善服務(wù)進(jìn)一步提升服務(wù)水平。各客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對職工的職業(yè)道德教育，開展以“以人為本、服務(wù)滿意”為主題的教育培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)文明服務(wù)、禮貌待客，把春運(yùn)作為檢驗(yàn)行業(yè)服務(wù)水平和展示自身精神風(fēng)貌的良好契機(jī)。要積極創(chuàng)新售票方式，拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道，為旅客提供網(wǎng)絡(luò)購票、電話購票、手機(jī)app客戶端購票等更多便捷化服務(wù)。要提升侯乘服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)增設(shè)服務(wù)臺和流動崗方便旅客問詢，對老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務(wù);夜間要為滯留旅客開放候車室，確保旅客不受凍、不挨餓。要提升車廂服務(wù)水平，保持車容車貌整潔，在確保安全的前提下努力提高客運(yùn)準(zhǔn)點(diǎn)率，長途客運(yùn)要提供茶水和應(yīng)急用品、藥品等。

二要通過開展文明競賽活動進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式。今年我市將繼續(xù)開展“情滿旅途”春運(yùn)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)競賽活動，各地、各有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)要加大宣傳，動員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感投入到活動中，讓旅客切身體驗(yàn)到春運(yùn)旅途的溫暖。運(yùn)輸企業(yè)要聯(lián)系各自實(shí)際，做好活動方案的制訂和組織發(fā)動工作，采取各種有效措施，幫助群眾解決實(shí)際困難?？瓦\(yùn)窗口單位要以“三優(yōu)一滿意”為競賽內(nèi)容，充實(shí)服務(wù)力量，增加服務(wù)項(xiàng)目，大力推行規(guī)范化、人性化服務(wù)，為旅客平安出行提供便捷運(yùn)輸服務(wù)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歷年春運(yùn)中一些好的做法，如及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、運(yùn)輸信息，提供上門送票、電話訂票，以及包車到戶、行李接送等服務(wù)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，努力把春運(yùn)服務(wù)工作提高到一個(gè)新的水平。

三要通過接受監(jiān)督評價(jià)進(jìn)一步提高服務(wù)滿意度。各運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向社會公布春運(yùn)服務(wù)監(jiān)督投訴途徑，進(jìn)一步暢通網(wǎng)絡(luò)、電話等投訴渠道，及時(shí)受理運(yùn)輸服務(wù)相關(guān)投訴舉報(bào)和意見建議，切實(shí)維護(hù)廣大旅客合法權(quán)益。要實(shí)行24小時(shí)值班，暢通訴求渠道，落實(shí)專人查處旅客反映的服務(wù)失信和不文明行為，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋上報(bào)。今年春運(yùn)，交通運(yùn)輸部牽頭開展邀您共同話春運(yùn)”服務(wù)體驗(yàn)調(diào)查評估活動，各地、各有關(guān)部門要做好活動的宣傳和推廣工作，依托門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等載體，開辟活動專欄，適時(shí)推送活動信息，引導(dǎo)更多旅客參與活動，收集了解群眾對運(yùn)輸服務(wù)工作的感受體驗(yàn)和意見建議。要通過活動的開展，結(jié)合實(shí)際持續(xù)改進(jìn)服務(wù)舉措，不斷提升服務(wù)滿意度。

三、認(rèn)真抓好會議要求的貫徹落實(shí)。

今天，我們把全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的春運(yùn)工作會議安排在緊接著全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)電視電話會議后召開，目的就是提醒大家，春運(yùn)工作雖然是每年的一項(xiàng)常規(guī)工作，但也是一項(xiàng)不尋常的工作。下周的今天，也就是13號星期五，是春運(yùn)第一天;同時(shí)，春運(yùn)關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，務(wù)必要引起我們的高度重視。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要立即行動起來，層層貫徹落實(shí)好國家、省、市各級春運(yùn)工作會議的要求，深入部署發(fā)動，營造良好氛圍，推動春運(yùn)工作扎實(shí)有效開展。

在這里，我要勉勵(lì)大家：春運(yùn)在即，雖然我們對如何做好春運(yùn)工作積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但每年的春運(yùn)都有其不同的特點(diǎn)，憑借老經(jīng)驗(yàn)、老習(xí)慣、老方法，是不能完全做好春運(yùn)工作的，我們要把困難想得更多一點(diǎn)，方案訂得更周全一點(diǎn)，準(zhǔn)備做得更充分一點(diǎn)，措施落得更實(shí)一點(diǎn)。希望大家立即行動起來，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、開拓進(jìn)取的工作作風(fēng)，扎實(shí)工作、不辱使命。我相信，在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只要大家共同努力，奮力拼搏，就一定能夠圓滿完成今年春運(yùn)的各項(xiàng)工作任務(wù)，也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。

最后，借此機(jī)會，向所有戰(zhàn)斗在春運(yùn)第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問，預(yù)祝大家新春愉快，工作順利，闔家幸福!

書記建設(shè)工作會議講話篇三

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)兩年來我縣精神文明建設(shè)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)—精神文明建設(shè)先進(jìn)集體及先進(jìn)個(gè)人，對今后一個(gè)時(shí)期全縣精神文明建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。首先，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的精神文明建設(shè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀!向辛勤工作在全縣精神文明建設(shè)戰(zhàn)線的全體同志表示誠摯地問候和衷心地感謝!下面，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)全縣精神文明建設(shè)工作，我講三點(diǎn)意見。

近年來，全縣精神文明建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，牢牢抓住公民思想道德建設(shè)這個(gè)根本，扎實(shí)推進(jìn)文明城鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建工作，公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度大幅度提升。，全縣共有5個(gè)單位被命名為省級文明單位標(biāo)兵、3個(gè)單位被命名為省級文明單位;有27個(gè)單位被命名為市級文明單位標(biāo)兵、19個(gè)單位被命名為市級文明單位。

(一)思想道德建設(shè)成效顯著。始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)了中華民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德，公民思想道德建設(shè)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。文明禮儀養(yǎng)成教育更加規(guī)范，制定了《縣公民文明公約》等6項(xiàng)行為規(guī)范，編印了《縣公民文明手冊》。公民道德實(shí)踐先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，在全省“鄰居節(jié)”評選活動中，獲得“優(yōu)秀社區(qū)獎(jiǎng)”1個(gè)、“好鄰居獎(jiǎng)”3個(gè)。社區(qū)居民王玉芝同志入選全省百名“和諧之星”、職中教師趙玲同志入選黑河市第七屆“十佳公仆”、二中教師趙強(qiáng)同志入選全市“十大道德之星”。

(二)“三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建全面啟動。按照國家創(chuàng)建文明城市標(biāo)準(zhǔn)和全省創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”文明城市的總體部署，以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為核心，以改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境為重點(diǎn)，全面推進(jìn)了文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。環(huán)境建設(shè)措施到位。完善了清掃保潔責(zé)任區(qū)到人制度，鎮(zhèn)內(nèi)垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清;啟動了城市園林綠化工程，栽種各種綠化苗木2.1萬余株;硬化城鎮(zhèn)巷道86條，巷道硬化率達(dá)到95%;公共文化體系不斷完善。建成了中國民族博物館鄂倫春族分館和黑龍江省圖書館分館。城鎮(zhèn)管理更加規(guī)范。建立了戶外牌匾廣告設(shè)置統(tǒng)一審批制度，設(shè)置了自行車、摩托車、三輪車停放區(qū)，開展了“春運(yùn)順暢保安全”、“酒后駕駛”等專項(xiàng)大檢查活動。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到改善，大力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和誠信建設(shè)，在窗口行業(yè)和社會公共服務(wù)部門組織開展了“文明出租車”、“文明商店”、“文明單位”等評選活動。

(三)生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。按照突出重點(diǎn)、典型帶動、全面提高的創(chuàng)建原則，積極開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，農(nóng)村文明程度全面提高。，代表黑河市在“全省區(qū)縣文明辦主任會議”上做了文明村創(chuàng)建典型發(fā)言。農(nóng)村環(huán)境面貌得到改善。全縣88%行政村實(shí)現(xiàn)了道路硬化，農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到67%，農(nóng)民人均居住面積達(dá)到21.3平方米，自來水普及率達(dá)到62%。優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)得到發(fā)展。，四大作物優(yōu)質(zhì)優(yōu)良品種普及率98.5%，綠色、無公害作物面積130萬畝，占總播種面積的56%。農(nóng)村文化建設(shè)和社會事業(yè)得到加強(qiáng)。全縣“十星級文明戶”達(dá)到6212戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的35%，車陸鄉(xiāng)宏偉村再次被中央文明委命名為“全國文明村鎮(zhèn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部恢復(fù)設(shè)立綜合文化站。

(四)軍警民共建共育工作有序開展。成立了共建共育服務(wù)小組92個(gè)，建立軍警民共建共育對子66個(gè)。地方單位為駐遜軍警部隊(duì)辦實(shí)事好事40多件;駐遜部隊(duì)為地方投勞2684多個(gè)，出動車輛1800多臺次，出資19.2萬元幫扶貧困戶孤寡老人。共建共育活動機(jī)制不斷完善。建立了軍地聯(lián)席會議制度、軍地互訪制度和軍地信息交流制度，做到組織有領(lǐng)導(dǎo)、辦事有隊(duì)伍、工作有目標(biāo)、管理有制度、活動有陣地、經(jīng)費(fèi)有保障。共建共育活動內(nèi)容得到豐富。共建雙方定期開展國防教育、職業(yè)道德教育和文藝演出、體育比賽等活動。共建共育效果明顯提高。以來，我縣創(chuàng)建愛民固邊模范村9個(gè)，和諧社區(qū)2個(gè)，省級軍警民共建共育先進(jìn)集體1對，市級軍警民共建共育先進(jìn)集體(含標(biāo)兵)3對。

(五)未成年人思想道德建設(shè)取得突破。完成了縣文化信息資源共享工程中心建設(shè)工作，建立了“共享工程村級信息服務(wù)站”。我縣的做法在全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)拜泉現(xiàn)場會上做經(jīng)驗(yàn)交流?？h文體局被中央文明委評為“全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位”、邊疆中學(xué)被中央文明辦確定為黑河市唯一一個(gè)全國“做一個(gè)有道德的人”主題活動聯(lián)系點(diǎn)。

回顧兩年來精神文明創(chuàng)建工作，有三條基本經(jīng)驗(yàn)值得我們珍惜：一是必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為精神文明創(chuàng)建的第一信號，做到“兩個(gè)文明”一起抓，確保精神文明建設(shè)服從服務(wù)于我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。二是必須始終堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，把群眾需求作為創(chuàng)建的第一需要，積極主動地為群眾辦好事、辦實(shí)事，充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，確保創(chuàng)建工作擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。三是必須始終堅(jiān)持齊抓共管，把形成合力作為精神文明創(chuàng)建的第一抓手，各行各業(yè)、各個(gè)部門積極參與創(chuàng)建、開展創(chuàng)建，確保全縣上下目標(biāo)同向、干群同心、工作同力。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我縣群眾精神文化生活中還有許多亟待解決的問題：全社會對精神文明建設(shè)重要地位和作用的認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高，精神文明建設(shè)工作在體制機(jī)制、內(nèi)容形式、方法手段等方面還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，創(chuàng)建工作開展得還不夠平衡，創(chuàng)建面還不夠廣泛，精神文明建設(shè)的長效機(jī)制還不夠健全，對照上級要求和人民群眾的強(qiáng)烈愿望仍有很大差距，等等。對此，我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)政治意識、大局意識，主動把握機(jī)遇，創(chuàng)新開展工作。

當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新的形勢和任務(wù)對精神文明建設(shè)提出了新的更高的要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣精神文明建設(shè)工作總的要求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，著力推動社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，著力加強(qiáng)公民道德和未成年人思想道德建設(shè)，著力促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會更大更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。在具體工作中，我們要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

(一)廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，提高公民文明素質(zhì)。圍繞縣委中心工作，把以人為本、服務(wù)人民作為精神文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)造性的開展全縣精神文明建設(shè)工作。一要開展公民道德宣傳教育活動。開展文明禮儀宣教活動，邀請禮儀專家講授禮儀知識，培養(yǎng)一批理論骨干，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、街道、機(jī)關(guān)，普及文明禮儀知識;倡導(dǎo)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)廣大干部職工在單位做一個(gè)好職工、在家庭做一個(gè)好成員、在社會做一個(gè)好建設(shè)者。二要開展“我們的節(jié)日”主題實(shí)踐活動。把“我們的節(jié)日”主題活動作為推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要載體，引導(dǎo)人們認(rèn)知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)。要通過形式多樣的群眾性節(jié)日民俗活動、文化娛樂活動，激發(fā)群眾過節(jié)熱情，滿足群眾的民俗活動愿望?？h文明辦要按照中央及省市文明辦活動按排，把我們的工作與群眾節(jié)日活動很好地結(jié)合起來，為群眾活動提供必要條件。三要廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)文明評比活動。在黨政機(jī)關(guān)開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、做人民滿意公務(wù)員”主題活動;在企事業(yè)單位開展“辦事高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”評選活動;在行政執(zhí)法部門開展“依法行政、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐活動;在窗口單位開展“文明禮儀伴我行”創(chuàng)建活動;在商業(yè)服務(wù)行業(yè)開展“誠信靠你我，滿意在”評選活動。繼續(xù)開展“文明過馬路、禮讓斑馬線”及“文明市民”、“文明社區(qū)(小區(qū))”等評選活動。四要繼續(xù)深入開展以“真情連你我，和諧進(jìn)萬家”為主題的鄰居節(jié)活動。通過開展“評選身邊社區(qū)名人，傳講社區(qū)動人故事”等活動，積極組織開展健康向上、生動活潑、內(nèi)容豐富的社區(qū)文化活動，倡導(dǎo)鄰里和睦、相親互助，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。

(二)深入開展“三大創(chuàng)建”活動，提升城鄉(xiāng)文明建設(shè)水平。以群眾性的創(chuàng)建活動作為精神文明建設(shè)的重要載體，廣泛深入地開展文明城鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動。一要積極創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)，提高社會文明程度。按照“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”目標(biāo)，努力創(chuàng)建干凈、文明、有秩序的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。要進(jìn)一步實(shí)施綠化、美化、凈化、亮化，做到規(guī)劃科學(xué)、特色突出、環(huán)境優(yōu)美、綠化達(dá)標(biāo);要營造縣城重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的良好環(huán)境秩序，做到市容美觀、市場有序、交通遵章、秩序井然;要重點(diǎn)提高行政管理窗口部門和商業(yè)經(jīng)營行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，做到設(shè)置規(guī)范完善、辦事誠信高效、服務(wù)熱情周到、文化建設(shè)發(fā)展。二要積極創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)文明示范典型。在活動載體的創(chuàng)建上，要繼續(xù)廣泛深入地開展“十星級文明戶”、“生態(tài)文明示范戶”等基礎(chǔ)創(chuàng)評活動，進(jìn)一步提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。在創(chuàng)建內(nèi)容的豐富上，要充分發(fā)揮農(nóng)村文化大院的有力陣地，調(diào)動農(nóng)民文藝骨干的積極性，利用農(nóng)閑季節(jié)帶動農(nóng)民開展豐富多彩的文化活動?？h文體局對農(nóng)村文化大院要經(jīng)常性給予技術(shù)指導(dǎo)。在文明示范典型的培養(yǎng)上，要按照全省文明示范村“六化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)21個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)文明示范村?？h文明辦要及時(shí)了解、掌握創(chuàng)建情況，做好組織協(xié)調(diào)工作，年內(nèi)適時(shí)召開全縣生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會，推動“全省文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣”爭創(chuàng)工作。三要健全文明單位創(chuàng)建機(jī)制，提高精神文明建設(shè)水平。各黨委要把文明單位建設(shè)擺在重要位置，作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)責(zé)任制。各單位要建立健全文明單位建設(shè)組織，有針對性地開展各種形式的創(chuàng)建活動，堅(jiān)持常抓不懈，形成密切配合、齊抓共管格局。各創(chuàng)建單位要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，努力創(chuàng)建、保證質(zhì)量。各級文明單位要率先垂范，在全縣各條戰(zhàn)線真正發(fā)揮先進(jìn)性作用，為社會的和諧和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

(三)扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，培養(yǎng)未成年人高尚思想品質(zhì)和良好道德情操。要深入貫徹中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)作用，開展青少年喜聞樂見、寓教于樂的教育活動，使未成年人在活動中受到教育，得到鍛煉。一是要開展學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)樹立正確的理想信念。教育引導(dǎo)全縣中小學(xué)生了解掌握社會主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容和實(shí)踐要求，做到思想情感上認(rèn)知認(rèn)同，學(xué)習(xí)生活中遵循踐行。二是要強(qiáng)力凈化社會文化環(huán)境。要繼續(xù)開展凈化社會文化環(huán)境工作，下大力氣凈化網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)和校園周邊環(huán)境，營造有利于未成年人健康成長的良好環(huán)境。加快建設(shè)公益性上網(wǎng)場所，向未成年人免費(fèi)開放，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小學(xué)生健康文明上網(wǎng)。普及心理健康常識，開展心理咨詢和輔導(dǎo)，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成樂觀開朗、積極向上的良好心態(tài)。三是要建立長效工作機(jī)制。把未成年人思想道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重中之重，擺在更加突出位置，納入科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系，加強(qiáng)督促檢查。要研究制定進(jìn)一步完善學(xué)校、社會、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)的具體措施，更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育、家庭教育、社會教育有效銜接。

(四)深入開展軍警民共建共育活動，進(jìn)一步完善共建共育機(jī)制。要進(jìn)一步組織開展好內(nèi)容豐富、形式多樣的共建共育活動，廣泛發(fā)展共建對子，擴(kuò)大軍警民共建范圍，延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯。要挖掘培育共建共育先進(jìn)典型，以典型推廣帶動整體提升，不斷提高軍警民共建共育水平，使軍民共建、警民共建活動更加富有特色、更加富有成效。

建設(shè)高度的精神文明，是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要內(nèi)容和基本保證。全縣各級黨政組織要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)精神文明建設(shè)重大現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識，動員和凝聚各方面力量，更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動精神文明建設(shè)的歷史重任。

一要明確責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全縣各級黨政組織要始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明建設(shè)工作作為事關(guān)大局的重要任務(wù)，擺上重要議事日程，放在突出位置，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，做到黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能干部落實(shí)抓，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到人，把任務(wù)分解到人。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入實(shí)際，深入基層，開展調(diào)查研究，組織好各種主題實(shí)踐活動，扎實(shí)開展精神文明建設(shè)工作，努力把精神文明建設(shè)這項(xiàng)得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作做好、做細(xì)、做實(shí)。

二要營造氛圍，群眾參與到位。精神文明建設(shè)的廣度和深度，最終取決于人民群眾的參與程度。宣傳部門、新聞媒介、政府網(wǎng)站要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力營造全民參與精神文明建設(shè)的良好氛圍。廣播電視要開辟專欄、設(shè)立專版，集中一段時(shí)間，連續(xù)不間斷地開展精神文明建設(shè)宣傳活動。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，大力宣傳我縣精神文明建設(shè)取得的實(shí)際成效，大力宣傳精神文明建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)人物和感人事跡，切實(shí)增強(qiáng)精神文明建設(shè)的吸引力和感召力，引導(dǎo)廣大干部、群眾、學(xué)生真正熱愛、支持、擁護(hù)、參與精神文明建設(shè)工作，讓他們在參與中受到教育，在參與中得到發(fā)展，在參與中提高素養(yǎng)。

三要加強(qiáng)調(diào)度，協(xié)調(diào)配合到位。精神文明建設(shè)是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要全縣上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合、共同參與。各級黨政組織要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，把精神文明建設(shè)工作與本單位、本部門其它工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是各職能部門要按照縣文明委《關(guān)于深入推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的任務(wù)分工》要求，各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)?？h文明辦作為規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)精神文明建設(shè)的重要部門和直接組織、參與各項(xiàng)活動的辦事機(jī)構(gòu)，必須切實(shí)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的責(zé)任，進(jìn)一步建立健全齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門與部門之間、單位與單位之間的協(xié)調(diào)配合，努力形成齊抓共管、整體發(fā)展、全面提高的工作合力，把全縣精神文明建設(shè)工作推向前進(jìn)。

同志們，做好新時(shí)期精神文明建設(shè)工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、和諧創(chuàng)建，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)精神文明建設(shè)活力，切實(shí)提高精神文明建設(shè)水平，為繼續(xù)推動更大更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

書記建設(shè)工作會議講話篇四

同志們：

全市實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會精神、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個(gè)方面的同志做了典型發(fā)言，和作了工作部署和講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，很好地貫徹落實(shí)。

所謂重點(diǎn)鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過去所說的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加上重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，我們對重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個(gè)范圍。下面，就這個(gè)范圍內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的問題，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一，帶頭全面落實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個(gè)集中”，作為重點(diǎn)地區(qū)要全面落實(shí)這一部署。重點(diǎn)鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實(shí)施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點(diǎn)是后面一句話，就是大家要率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”?！叭齻€(gè)集中”既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點(diǎn)，就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”的目標(biāo)。

第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點(diǎn)，剛才介紹經(jīng)驗(yàn)的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個(gè)問題上要再強(qiáng)化認(rèn)識。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時(shí)間有一些評論和批評，說中國城市化進(jìn)程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個(gè)批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機(jī)遇。在這個(gè)時(shí)候，我們強(qiáng)化特色意識，從各自的實(shí)際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。

推進(jìn)發(fā)展，需要處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要解決好發(fā)展動力機(jī)制的問題。解決這個(gè)問題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法，有效地延伸到重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個(gè)問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅(jiān)持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個(gè)長遠(yuǎn)的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和xx市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時(shí)就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時(shí)候才需要這么寬的路?重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個(gè)如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，按照長遠(yuǎn)規(guī)劃一步一步地去實(shí)施，不要急于一口吃個(gè)胖子。特別重要的是要強(qiáng)化發(fā)展的意識，城市建設(shè)要真正落實(shí)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財(cái)政稅收、繁榮地方經(jīng)濟(jì)上來，而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗(yàn)，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機(jī)遇，能給群眾的盡量給群眾，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合實(shí)際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動”的模式。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實(shí)施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因?yàn)槟阋笠?guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護(hù)好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因?yàn)槌€(gè)別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個(gè)發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農(nóng)民。這里實(shí)際上引出了一個(gè)問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補(bǔ)償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護(hù)了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項(xiàng)目年工作，都是為了解決這個(gè)問題。你給他提供了就業(yè)機(jī)會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點(diǎn)，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實(shí)際。這里強(qiáng)調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因?yàn)槿罕娨磳δ?。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運(yùn)作機(jī)制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實(shí)行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實(shí)際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。

第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)入了一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時(shí)期，每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去處理。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識、新方法，這是一項(xiàng)很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)，深刻理解推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?！傲湓挕币埠?，“三大工程”也好，“三個(gè)集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班，目的都是引導(dǎo)大家加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學(xué)者來做推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺?？萍脊ぷ鳌⑷瞬殴ぷ?，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實(shí)踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動投身到xx市火熱的發(fā)展實(shí)踐中來，充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干，為建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實(shí)際需要，主動聽取專家、學(xué)者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見。這一點(diǎn)非常重要，大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者，請他們來為我們服務(wù)。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的要求，加強(qiáng)對重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)配強(qiáng)班子。同時(shí)，要對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)重點(diǎn)鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣，對全市200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵(lì)大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點(diǎn)地區(qū)特別是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。

同志們：

今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)會。會上，五個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)講兩點(diǎn)意見。

一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。

市委、市政府決定從全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再篩選14個(gè)，作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個(gè)集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，就是為了重點(diǎn)突破，形成典型，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子?，F(xiàn)在14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強(qiáng)、風(fēng)格獨(dú)特的小城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個(gè)鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個(gè)鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進(jìn)行城市設(shè)計(jì)、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達(dá)到3200美元以上;財(cái)政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強(qiáng)鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化，打造精品項(xiàng)目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐。總之，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭用三年左右的時(shí)間，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點(diǎn)鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年，但是抓好這14個(gè)鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)，更不能搞短期行為，而要有長遠(yuǎn)眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實(shí)現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實(shí)施。在總體安排和建設(shè)實(shí)施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)。

去年，市委、市政府出臺了從加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財(cái)政資金投入、落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個(gè)方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思路，做好計(jì)劃，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)要計(jì)劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強(qiáng)政府引導(dǎo)、增加財(cái)政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場多渠道融資。總之要謀劃好融資，計(jì)劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的能力。

(二)要計(jì)劃好項(xiàng)目。從14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個(gè)普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住開展項(xiàng)目年工作的契機(jī)，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前，一定要從項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目的計(jì)劃，要認(rèn)真做好三年計(jì)劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進(jìn)度。對每個(gè)項(xiàng)目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析，謀劃好工程進(jìn)度、資金安排包括融資計(jì)劃等。要干一個(gè)就成一個(gè)，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象。

(三)要計(jì)劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革，進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃好管理，即加快建立和完善公共財(cái)政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?？h級行政執(zhí)法和社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。

(四)要計(jì)劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時(shí)間內(nèi)，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險(xiǎn)等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實(shí)解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會，使他們進(jìn)得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅(jiān)決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個(gè)鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。

同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，整體聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)落實(shí)，要以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面。

書記建設(shè)工作會議講話篇五

同志們：

這次會議是州委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，以*和省州九次黨代會精神為指導(dǎo)，安排部署我州當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作，大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新延邊而奮斗。剛才，州委表彰了“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層滿意縣(市)部門、優(yōu)秀村黨組織書記和村委會主任。在此，我代表州委向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀。

近年來，我州各級黨組織圍繞工作大局，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，黨的基層組織建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

先進(jìn)性教育。

活動扎實(shí)有效?？傮w上達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，得到了中央巡視組和省委督導(dǎo)組的充分肯定?；鶎狱h組織陣地建設(shè)成果顯著。全州1072個(gè)行政村，178個(gè)街道社區(qū)和193個(gè)非公黨組織，建立了標(biāo)準(zhǔn)化辦公用房和黨群活動室，開展了豐富多彩的活動，結(jié)束了黨支部無處辦公、黨員無處活動的歷史。規(guī)范化街道社區(qū)建設(shè)邁出可喜步伐。在全省率先實(shí)施街道“大工委”領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)現(xiàn)了資源共享共建、和諧發(fā)展的目標(biāo)，探索出了一條符合新形勢下街道社區(qū)黨建工作的新路子。農(nóng)村黨員農(nóng)貸致富活動深得民心。累計(jì)發(fā)放貸款7746萬元，扶持項(xiàng)目2847個(gè)，受益黨員群眾12139名，培育黨員致富大戶100多個(gè)，黨員農(nóng)貸活動已經(jīng)成為農(nóng)民黨員致富的綠色通道，黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的先鋒模范作用得到了更好發(fā)揮。軍警地同心筑堡壘活動實(shí)現(xiàn)互利雙贏。通過開展“思想政治建設(shè)幫學(xué)、村部基礎(chǔ)設(shè)施幫建、集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)幫富、平安村屯建設(shè)幫管、貧困群眾脫貧幫扶”為主要內(nèi)容的“同心筑堡壘”活動，達(dá)到了既提高生產(chǎn)力，又提高戰(zhàn)斗力的雙贏效果。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育日益規(guī)范。形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級組織體系和管理網(wǎng)絡(luò)，在全省介紹了經(jīng)驗(yàn)，受到全國檢查評估組的好評。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。“師德建設(shè)、黨員示范”活動，受到上級組織的充分肯定。這些成績的取得是全州各級黨組織共同努力的結(jié)果，是各級黨務(wù)工作者辛勤耕耘的結(jié)果，也是廣大黨員支持的結(jié)果。在此，我代表州委向全州各級黨組織、黨務(wù)干部和廣大黨員表示衷心的感謝!希望全州各級黨組織繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，創(chuàng)新發(fā)展，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，充分認(rèn)清加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要意義。

黨的*指出，黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，處于工作落實(shí)的終端。在我州，黨的基層組織建設(shè)的如何，直接關(guān)系全州改革發(fā)展和邊疆穩(wěn)定的大局，關(guān)系黨在群眾中的形象，關(guān)系到黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。當(dāng)前，全州已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展的新時(shí)期，面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能否抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全州各族群眾上下一心，共謀發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)州九次黨代會確立的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在各級黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用。面對全新的發(fā)展形勢和發(fā)展任務(wù)，我們更加需要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，更加需要能夠帶領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的基層干部和黨員隊(duì)伍，同時(shí)也就更加需要不斷創(chuàng)新發(fā)展的基層黨的工作。

長期以來，州委一直把基層黨建工作作為基礎(chǔ)工程來抓，取得了重要成績，在推動延邊的改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但我們也必須看到，我州基層黨建工作與不斷變化的形勢任務(wù)，與黨員群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，與新延邊建設(shè)要求相比，還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問題。農(nóng)村青年入黨積極性不高，黨員隊(duì)伍老化，“兩委”班子后繼乏人;黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不緊，主動服務(wù)水平不高;“兩新”組織黨建工作相對滯后，黨組織組建率不高，發(fā)揮作用不好;社區(qū)黨組織和駐街單位的關(guān)系不順，輻射面不廣、服務(wù)能力不強(qiáng);黨組織對黨員要求多、關(guān)愛少，號召力和凝聚力弱化等等。這些問題不解決，就會給全州的改革發(fā)展穩(wěn)定帶來極大的制約，并將直接影響州九次黨代會確定的各項(xiàng)任務(wù)的完成。

發(fā)展之基在基層，活力之源在基層。建設(shè)新延邊，關(guān)鍵是要調(diào)動發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。我們只有創(chuàng)新和發(fā)展基層黨建工作，激發(fā)黨員群眾中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造潛能，才能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。各級黨委(黨組)務(wù)必從政治上、戰(zhàn)略上重視基層黨建工作，以更加昂揚(yáng)的狀態(tài)抓好黨建工作。作為黨的書記，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。抓經(jīng)濟(jì)是抓生產(chǎn)力，抓黨建同樣也是抓生產(chǎn)力。我們既要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的業(yè)績，也要?jiǎng)?chuàng)造推動黨的基層組織發(fā)展的業(yè)績，這是我們不可推卸的政治責(zé)任。

二、堅(jiān)持圍繞工作大局，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

未來五年，是我州深入貫徹黨的*精神，扎實(shí)推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期。按照*和省州九次黨代會精神，從全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和基層組織工作的實(shí)際出發(fā)，今后一個(gè)時(shí)期全州基層黨組織建設(shè)的整體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以促進(jìn)延邊更好更快發(fā)展為目標(biāo)，以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為根本，以增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)中央“四個(gè)長效”機(jī)制為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，提高黨員素質(zhì)，擴(kuò)大黨的覆蓋，服務(wù)黨員群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧新延邊提供堅(jiān)強(qiáng)的基層組織保障。按照這一思路，要重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作。

(一)堅(jiān)持以先進(jìn)思想理念為指導(dǎo)，用改革精神抓好黨的基層組織建設(shè)。隨著我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐的加快，無論是城市還是農(nóng)村，基層黨組織建設(shè)都出現(xiàn)了許多新情況、新問題。解決這些問題，基層組織建設(shè)必須跟上形勢發(fā)展，推動組織工作理念創(chuàng)新，使基層組織建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng)，在轉(zhuǎn)變中適應(yīng)，在發(fā)展中提高。當(dāng)前，在一些干部頭腦中認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，抓黨建是軟任務(wù)，抓不抓關(guān)系不大，創(chuàng)不創(chuàng)新沒啥影響，存在重視不夠、研究不透的問題。這種情況必須改變。要牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)是抓發(fā)展，抓黨建同樣是抓發(fā)展的理念，把基層黨建工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中去思考、去謀劃，使基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐同步推進(jìn)。要改變對黨員要求多、服務(wù)少的狀況，從溫暖黨員入手，真心實(shí)意地幫助黨員解決生產(chǎn)生活等實(shí)際困難，讓黨員有光榮感、歸屬感，讓群眾有認(rèn)同感、信任感。要跳出就組織抓組織的封閉工作體系和運(yùn)行機(jī)制，牢固樹立開放整合的理念，更加主動地與全局工作結(jié)合，改進(jìn)工作方法，建立和形成與中心工作更加融合的基層組織運(yùn)行機(jī)制。要注意結(jié)合延邊邊疆民族地區(qū)的實(shí)際，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。

(二)以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。當(dāng)前，我州農(nóng)村基層黨組織建設(shè)總體是好的。但也必須承認(rèn)，由于農(nóng)村青年勞動力的大量外流，黨員年齡偏大，村干部文化偏低，村黨支部能力偏弱以及村干部后繼乏人的問題比較突出，一些黨組織帶領(lǐng)發(fā)展、組織發(fā)展、支持發(fā)展的能力還比較弱，基層黨組織發(fā)揮作用不充分，這已成為影響我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙。為了解決這些問題，這次出臺的農(nóng)村黨組織和黨員致富先鋒工程，明確提出了重點(diǎn)培養(yǎng)100個(gè)先鋒村，轉(zhuǎn)化100個(gè)薄弱村，帶動中間村發(fā)展的“抓兩頭、帶中間”工作思路，包括整合農(nóng)村致富的領(lǐng)導(dǎo)力量，落實(shí)縣(市)副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包村責(zé)任制。整合致富的部門力量，把農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、交通、衛(wèi)生、教育等涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，捆綁使用。整合農(nóng)村致富干部力量，選派200名州、縣(市)后備干部到村任職。從州管黨費(fèi)中安排一定數(shù)量資金，對農(nóng)村黨員產(chǎn)業(yè)大戶、輻射帶動效果顯著的行業(yè)協(xié)會、新經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);成立農(nóng)村黨員“致富信息中心”，開通“服務(wù)熱線”，辦好遠(yuǎn)程教育和電話教學(xué)，提供項(xiàng)目、技術(shù)、產(chǎn)品信息服務(wù);成立農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)講師團(tuán)，對農(nóng)民黨員進(jìn)行訂單式免費(fèi)培訓(xùn)，等等。目的就是要對發(fā)揮黨員帶頭致富作用、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予政策傾斜，希望能夠抓好落實(shí)。

要加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)，提高村級班子的執(zhí)政能力。結(jié)合換屆調(diào)整，注重把政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”黨員選進(jìn)“兩委”班子，尤其是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”。強(qiáng)化對村干部的培訓(xùn)，每年要從黨費(fèi)中撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于村黨員干部的培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)州委關(guān)于加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)工作規(guī)程，處理好“兩委”關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)州委關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記和村委會主任隊(duì)伍建設(shè)的意見，組織好考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動村干部的積極性，努力把村班子鍛造成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭好、干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民反映好”的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)集體。今天受到表彰的村書記和村主任，就是我們第一批被評選出來的代表，對他們不僅要在物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)，還要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，發(fā)揮好他們在新農(nóng)村建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。按照有利于新農(nóng)村建設(shè)、有利于黨組織開展工作、有利于黨員參加活動的原則，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，積極探索把黨支部建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等生產(chǎn)組織上，構(gòu)建新型農(nóng)村基層黨組織覆蓋體系，增強(qiáng)黨的滲透力和影響力。

要以“三創(chuàng)兩建兩爭”活動為統(tǒng)領(lǐng)，開展各種載體活動。全力推進(jìn)農(nóng)村致富先鋒工程，加快小康建設(shè)步伐。發(fā)揮邊境村黨組織的作用，借助軍警優(yōu)勢，加快軍警地同心筑堡壘工程的實(shí)施，做好穩(wěn)邊固防工作。進(jìn)一步深化“黨員農(nóng)貸致富”活動，扶持和樹立黨員致富典型。全面落實(shí)無職黨員設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮每名黨員的作用。要通過建立農(nóng)民合作社，發(fā)展村辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加集體積累，壯大集體實(shí)力，提升村級組織服務(wù)能力，增強(qiáng)內(nèi)動力，發(fā)揮帶動力。繼續(xù)抓好農(nóng)村黨的陣地的管理和使用，按照設(shè)施完善、管理規(guī)范、活動經(jīng)常、作用明顯的要求，不斷提高管理水平和使用效率。

(三)堅(jiān)持以創(chuàng)新服務(wù)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建城市街道、社區(qū)黨建工作新格局。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，街道、社區(qū)在城市中的地位越來越突出，社區(qū)黨組織承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，迫切需要依托街道社區(qū)黨組織加強(qiáng)這些組織中的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面;越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員進(jìn)入社區(qū)，迫切需要街道、社區(qū)黨組織轉(zhuǎn)變管理和工作方式;社區(qū)群眾的物質(zhì)文化需求日益呈現(xiàn)多層次、多樣化的趨勢，迫切需要街道、社區(qū)黨組織增強(qiáng)和發(fā)揮服務(wù)功能。近年來，我州結(jié)合實(shí)際，推出了“大工委”領(lǐng)導(dǎo)體制，雖然取得了明顯成效，但仍存在重視不夠、覆蓋面不廣、管理能力不強(qiáng)、服務(wù)不到位等亟待解決的問題。要適應(yīng)新的形勢任務(wù)需要，更新管理理念，圍繞知民、親民、育民、便民，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，堅(jiān)持聯(lián)席會制度，充分發(fā)揮街道社區(qū)關(guān)愛黨員、服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。把崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為黨員教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。針對不同黨員創(chuàng)業(yè)需求，認(rèn)真組織實(shí)用技術(shù)、業(yè)務(wù)技能等專題培訓(xùn)。圍繞社區(qū)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮“大工委”體制優(yōu)勢，開展“創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持對子”活動。制定鼓勵(lì)黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持政策，設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)基金。

要加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，積極探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制。目前，街道社區(qū)已成了流動黨員的聚集地，抓住街道社區(qū)，就抓住了流動黨員管理的關(guān)鍵。對流入黨員要堅(jiān)持就近就便的原則，編入社區(qū)黨組織，也可以依托商會、行業(yè)協(xié)會、項(xiàng)目工地、商務(wù)樓宇和集貿(mào)市場建立流動黨員支部，做到流入一個(gè)、接納一個(gè)，確保聯(lián)得上、抓得住、幫得好。對流出黨員采取領(lǐng)導(dǎo)包保一批、網(wǎng)絡(luò)覆蓋一批、黨員聯(lián)系一批，確保黨員流動到哪里，黨組織的管理就延伸到哪里。要借助創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工程，把流動黨員的管理與服務(wù)納入其中，為他們提供政策、信息、培訓(xùn)等支持。通過打造“黨員服務(wù)中心”這一平臺，寓黨員教育管理于服務(wù)之中，努力形成聯(lián)系全國、覆蓋城鄉(xiāng)的黨員管理新機(jī)制。

(四)堅(jiān)持以擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)企事業(yè)單位及“兩新”組織黨的建設(shè)。要根據(jù)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國有企業(yè)改制、改組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，適時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。繼續(xù)推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制。根據(jù)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，完善企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。切實(shí)做好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)分流人員中的黨建工作。在制定企業(yè)破產(chǎn)方案時(shí)，統(tǒng)籌考慮黨組織的設(shè)置、隸屬關(guān)系以及黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織是改革開放的產(chǎn)物，近年來得到了蓬勃發(fā)展，為黨建工作提供了新的發(fā)展空間，也為黨的建設(shè)工作帶來了新課題、新挑戰(zhàn)。我州現(xiàn)有非公企業(yè)和“兩新”組織4472個(gè)，從業(yè)人員82892人，組建率13.3%。由于“兩新”組織大都規(guī)模較小，從業(yè)人員構(gòu)成多樣，組織自身變動較快，黨的力量相對薄弱，以往的經(jīng)驗(yàn)不可能完全適用，我們必須研究這些新情況，拿出新對策。要在擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，提升黨的感召力上下功夫，一手抓組建，一手抓提高。按照“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的工作思路，采取先大后小、抓大聯(lián)小、獨(dú)建聯(lián)建的方式，凡符合組建要求的都要建立黨組織;對不具備組建條件的也要采取積極措施，通過派駐黨建指導(dǎo)員，建立黨員工作站或依托工會組織等方式，先行開展黨的工作，有計(jì)劃地做好組織推薦、輸送黨員骨干工作。對派駐黨建指導(dǎo)員要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，對非公企業(yè)黨組織組建和開展工作要給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。在各類新的社會經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作，既要遵循黨章、黨內(nèi)法規(guī)和制度規(guī)定，又要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，探索靈活多樣的模式，既要為黨員和廣大員工所歡迎，又要為企業(yè)所理解支持。本著“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實(shí)”的原則，開展黨的活動。注意掌握情況，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，保證方向正確、活動健康、事業(yè)有益。

要按照創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”要求，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員樹立良好形象。著眼黨員示范，繼續(xù)開展好教育戰(zhàn)線師德建設(shè)活動。積極探索醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)德建設(shè)工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新黨章，增強(qiáng)黨員意識，建立和堅(jiān)持黨性定期分析制度，扎實(shí)開展黨員服務(wù)群眾和黨員承諾活動，確保黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。

(五)堅(jiān)持以黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾為載體，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)黨員道德建設(shè)。重點(diǎn)是按照*精神，牢固確立社會主義核心價(jià)值體系，廣泛開展和諧創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建活動，深入開展理想信念、社會主義榮辱觀宣傳教育，堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員，用共同理想凝聚黨員，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，提升社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)省委“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動要求，在廣大黨員干部中深入開展黨的紀(jì)律、法律法規(guī)及“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”等方面的教育，提高黨員干部法紀(jì)觀念和道德修養(yǎng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決少數(shù)基層黨員干部存在的各種問題，堅(jiān)決查處大案要案。

要更加關(guān)心關(guān)愛困難黨員。由于多種原因，目前一些黨員在發(fā)展中落后于群眾，甚至成了貧困黨員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州有157名建國前老黨員無房、租房或居住泥草房，有4587名農(nóng)民黨員和城鎮(zhèn)黨員享受低保，有6466名60歲以上農(nóng)民黨員面臨看病難、子女上學(xué)難等問題。直接影響了黨在人民群眾心中的形象，弱化了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須下大力加以解決。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，在切實(shí)保障困難黨員各項(xiàng)政治權(quán)力的同時(shí)，積極幫助他們解決遇到的住房問題、孩子上學(xué)問題、看病問題，想辦法幫助他們走出困境，讓所有黨員都能夠感受到黨的陽光雨露，從而煥發(fā)出建設(shè)新延邊的強(qiáng)大力量。

要高度重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。基層是黨的建設(shè)重心，基層黨務(wù)干部是黨的干部的重要組成部分，是抓好基層工作的關(guān)鍵力量。目前，在一些地方，領(lǐng)導(dǎo)干部重行政、輕黨務(wù)，甚至有的把黨務(wù)干部作為安置性崗位，致使一些黨務(wù)干部不想做、不愿做黨務(wù)工作。我們必須改變這種現(xiàn)狀。各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的同志，要經(jīng)常聽取基層黨務(wù)干部的匯報(bào)，及時(shí)幫助解決工作中的難題。對黨務(wù)干部既要嚴(yán)格教育和管理，更要滿腔熱情地關(guān)心他們的學(xué)習(xí)生活和成長進(jìn)步，敢于為他們說公道話，并把能力強(qiáng)、人品好的干部安排做黨務(wù)工作。要重視加強(qiáng)對黨務(wù)干部的培訓(xùn)，幫助他們不斷改善知識結(jié)構(gòu)，提高工作水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，努力創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境，充分調(diào)動黨務(wù)干部的積極性，始終保持黨務(wù)干部的生機(jī)和活力。各級黨務(wù)干部，也要牢記責(zé)任和使命，克服畏難情緒，主動適應(yīng)形勢變化，以作為求地位，以素質(zhì)樹形象。

三、以高度負(fù)責(zé)的精神，努力抓好全州基層黨建工作任務(wù)的落實(shí)。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，狠抓州委基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展若干意見的貫徹落實(shí)，各級黨委負(fù)有重要責(zé)任，一定要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真正落實(shí)，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)的良好局面。

要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中央明確要求，地方黨委、部門黨組(黨委)對本地區(qū)、本部門基層黨建工作負(fù)總責(zé)，書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好基層黨建工作。各縣(市)、各部門要按照中央和省、州委的要求，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，分析工作形勢，明確重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)和解決問題。要把建立健全責(zé)任制作為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的重要措施，州委己經(jīng)制定下發(fā)了抓基層黨建工作責(zé)任制，各縣(市)、各部門和單位都要制定相應(yīng)的制度，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。

要充分發(fā)揮組織部門職能作用。抓好基層黨建工作，是各級黨委和組織部門的重要職責(zé)。各級組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用。要加強(qiáng)工作調(diào)研，為黨委決策當(dāng)好參謀。要細(xì)化工作措施，提出具體落實(shí)方案。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提高工作的針對性和實(shí)效性。

要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。各級黨委(黨組)對黨的基層組織建設(shè)的重大部署和重點(diǎn)工作，要進(jìn)行重點(diǎn)督查，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格評估、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，逐項(xiàng)任務(wù)、逐個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)落實(shí)。要抓好經(jīng)常性督查，按照目標(biāo)管理的要求，定期或不定期地進(jìn)行檢查或抽查，認(rèn)真解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要加強(qiáng)信息反饋和情況通報(bào)，及時(shí)全面準(zhǔn)確地反饋工作進(jìn)展和落實(shí)情況，把督促檢查貫穿于推動工作落實(shí)的全過程。

同志們，黨的基層組織建設(shè)工作繁重，任務(wù)艱巨。我們要以這次會議為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新延邊提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

共

3

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

3

書記建設(shè)工作會議講話篇六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省、市紀(jì)委全會及全省****系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

過去一年，全局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市和省廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神和各項(xiàng)決策部署，層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到**工作全過程，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全局深化改革和科學(xué)發(fā)展提供了政治紀(jì)律保障。

一是政治意識明顯增強(qiáng)。局黨委注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)，通過中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會議，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)中央和省廳局決策部署，開展習(xí)總書記系統(tǒng)講話和黨的十九大精神培訓(xùn)學(xué)習(xí)，黨員干部的政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識不斷增強(qiáng)。堅(jiān)決全面徹底肅清王三運(yùn)流毒和影響，先后兩次召開民主生活會，分析存在的問題及根源，明確努力方向和重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。注重在選人用人上發(fā)揮監(jiān)督作用，先后對擬提拔任職的19名科級干部進(jìn)行了廉政審查、任前廉政談話和廉政法規(guī)知識測試，營造良好的政治生態(tài)。召開全局干部警示教育大會，組織收看《永遠(yuǎn)在路上》《巡視利劍》等專題片，開展多形式警示教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢思想防線，嚴(yán)守紀(jì)律底線，保持清正廉潔。

二是主體責(zé)任落實(shí)有力。局黨委認(rèn)真落實(shí)黨要管黨從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，全年召開專題研究、安排部署黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議4次，每季度聽取局屬各黨支部全面從嚴(yán)治黨工作情況匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格履行第一責(zé)任和分管責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)同志開展集體約談和警示教育2次/188人、談心談話85人次和任前廉政談話26人。局黨委班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，開展談心談話192人次，提醒告誡，抓早抓小，防患于未然。局紀(jì)委強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《黨支部紀(jì)檢委員工作職責(zé)》,全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層拓展延伸。

三是紀(jì)律執(zhí)行更加嚴(yán)肅。堅(jiān)持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，局黨委始終在政治上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級各項(xiàng)決策部署，做到了令行禁止、政令暢通。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持以身作則、率先垂范，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的六項(xiàng)紀(jì)律，落實(shí)“五個(gè)必須”，始終做政治上的明白人。規(guī)范和加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員和談心談話等制度，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，做到了依法行政、廉潔從政。堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持“三重一大”會議集體研究決策。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，兩級班子成員嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示匯報(bào)制度、外出請銷假報(bào)告制度、婚喪喜慶事宜申報(bào)制度。

四是干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)根本，圍繞“明查暗訪督查年”活動和“三糾三促”專項(xiàng)行動，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，管住重要環(huán)節(jié)，看住關(guān)鍵“少數(shù)”，對基層單位重要節(jié)假日期間“四風(fēng)”問題進(jìn)行專項(xiàng)督查，對公務(wù)車輛、公務(wù)接待、職工食堂、工程建設(shè)合同等管理情況進(jìn)行經(jīng)常檢查，整治兩級機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“庸懶散慢”、工作消極應(yīng)付、推諉扯皮、久拖不決等現(xiàn)象，共開展全面督查4次，各科室專項(xiàng)督查40余次，明察暗訪98次，下發(fā)整改通知單116份，嚴(yán)肅開展自查自糾，從嚴(yán)進(jìn)行整改，防止“四風(fēng)”反彈。建立了“紀(jì)委微提醒”微信群，為黨員干部發(fā)送各種紀(jì)律要求、警示教育案例等內(nèi)容276次，常念“緊箍咒”，作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

五是權(quán)力運(yùn)行不斷規(guī)范。全局兩級黨組織認(rèn)真落實(shí)民主集中制和“三重一大”集體決策制度，積極推行黨政一把手“五個(gè)不直接分管”制度，嚴(yán)格執(zhí)行一把手“會議末位表態(tài)制”，堅(jiān)持對“三重一大”等事項(xiàng)集體研究、民主決策，逐步完善議事規(guī)則，必要時(shí)征詢有關(guān)法律顧問、專家的意見建議，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，全年召開黨委會議27次，對重大事項(xiàng)和職工關(guān)注事項(xiàng)都通過會議紀(jì)要的形式進(jìn)行了公開。嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》和廳黨組關(guān)于干部交流的要求，從嚴(yán)規(guī)范工作程序，嚴(yán)把六道“關(guān)口”，輪崗交流37名科級干部，選拔任用19名科級干部,局屬各單位班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

六是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全面深化。局紀(jì)委認(rèn)真貫徹執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到有訪必問，有訪必查，對收到反映基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部問題的3件信訪件進(jìn)行初核了結(jié)，對信訪件反映的4名干部進(jìn)行了約談，函詢干部2人。紀(jì)委堅(jiān)持每季度對局屬各單位黨支部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，局財(cái)務(wù)、審計(jì)部門加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查，審計(jì)單位16個(gè)，開展離任審計(jì)13項(xiàng)。全年共約談干部93人次，提醒約談干部9人，告誡約談干部3人，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，有效遏制了違紀(jì)行為的發(fā)生。

雖然我們在落實(shí)主體責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一些亟待解決的問題。一是政治站位還不夠高。一些干部政治敏銳性不強(qiáng)，對十八大以來黨中央持續(xù)發(fā)力正風(fēng)肅紀(jì)反“四風(fēng)”的決心存在模糊認(rèn)識，態(tài)度不堅(jiān)決，落實(shí)不主動，“四個(gè)意識”樹得不夠牢。二是主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不足。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠明顯，黨支部書記履職盡責(zé)還不夠到位，班子成員重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象依然存在。三是黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。黨的組織生活不夠規(guī)范，庸俗化、隨意化、平淡化的問題不同程度存在；黨員、中心組學(xué)習(xí)走過場，沒有入心入腦；批評與自我批評蜻蜓點(diǎn)水，隔靴搔癢；一些重大事項(xiàng)沒有嚴(yán)格按程序辦理，民主集中制執(zhí)行不夠到位；一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉行好人主義，講關(guān)系、顧情面，得過且過，黨員管理存在寬松軟的現(xiàn)象。四是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠徹底?！八娘L(fēng)”問題沒有從根本上徹底鏟除，形式主義、官僚主義，特別是說得多、行動少、不落實(shí)、不作為、慢作為的現(xiàn)象依然存在，對工作抓而不力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，督查指導(dǎo)不到位，致使一些工作進(jìn)度慢、標(biāo)準(zhǔn)低。個(gè)別干部紀(jì)律觀念淡薄，不嚴(yán)格執(zhí)行請假報(bào)告制度。五是廉政預(yù)防機(jī)制不夠完善。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)不夠突出，存在防控事項(xiàng)不夠精準(zhǔn)全面，預(yù)防措施設(shè)計(jì)不夠科學(xué)有效，日常動態(tài)監(jiān)督防控不夠嚴(yán)格，執(zhí)行落實(shí)流于形式等現(xiàn)象。黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育不夠經(jīng)常化。

針對上述這些問題，必須認(rèn)真領(lǐng)會黨的十九大提出的全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，狠抓作風(fēng)建設(shè)，健全問責(zé)機(jī)制，形成監(jiān)督合力，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效，使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

2018年全局全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及一中、二中、三中全會、中央、省、市紀(jì)委全會和全省****系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，健全制度機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，抓住關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全局**事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面的工作：

（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位。一要強(qiáng)化政治意識。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育黨員干部提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要作遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的表率，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“五個(gè)必須”要求，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，不得對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違、說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論;必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，該請示的要請示，該報(bào)告的要報(bào)告，該上會研究的要上會;必須服從組織決定，經(jīng)組織研究決定的，一定要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不折不扣，不搞變通;必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們謀取私利和利用特殊身份謀取非法利益，營造良好的政治生態(tài)。二要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要嚴(yán)格“三會一課”，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，解決黨員干部思想政治教育不力，疏于日常管理等問題；要嚴(yán)肅民主生活會、組織生活會、民主評議黨員，認(rèn)真開展批評與自我批評,解決管黨治黨寬松軟，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位等問題；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活，要成為一種自覺，作為一種習(xí)慣，形成一種責(zé)任。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要載體，局黨委按規(guī)定認(rèn)真組織開展活動，黨支部至少每月召開1次支委會和開展1次主題黨日活動，每季度召開1次黨員大會、組織生活會、講1次黨課，每年召開1次民主生活會、開展1次民主評議黨員，黨小組每月召開1至2次會議。三要凈化政治生態(tài)。認(rèn)真對照“九嚴(yán)查”清單查擺本單位本部門存在的突出問題，找原因定措施抓整改，要結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)外違紀(jì)違法案例，針對違規(guī)公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、超標(biāo)準(zhǔn)接待、違規(guī)大辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等開展警示教育，教育黨員干部從預(yù)防一頓飯、一條煙等微腐敗做起，在思想上守住廉政底線，不越紀(jì)律紅線。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，發(fā)揮以上率下的頭雁作用，建立“親”、“清”的上下級關(guān)系和同事關(guān)系，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（二）發(fā)揮黨委（支部）的核心作用。黨委（支部）要堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，主動把方向、謀大局、抓大事、做決策，加強(qiáng)對單位整體發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃，努力提高駕馭全局的能力，實(shí)現(xiàn)對單位的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。一要落實(shí)主體責(zé)任。黨委（支部）既是全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)主體，又是落實(shí)主體、工作主體，既要謀劃部署，又要身體力行、直接參與，要堅(jiān)決糾正喊口號、擺造型等形式主義，真正將主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，每年至少專題研究2次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每年必須召開1次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。各黨支部每季度向局黨委書面匯報(bào)１次從嚴(yán)治黨工作，每半年向局黨委報(bào)告１次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。二要落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。黨委（支部）書記要把抓好黨建作為第一大事、第一使命、第一任務(wù)，對本單位政治生態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部健康成長負(fù)總責(zé)，堅(jiān)決糾正黨的建設(shè)弱化、虛化，全面從嚴(yán)治黨不力的現(xiàn)象，帶領(lǐng)班子切實(shí)履行教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。黨支部書記要專題調(diào)研全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，撰寫調(diào)研報(bào)告不少于1篇，對班子成員及黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)進(jìn)行談話提醒。三要落實(shí)“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域人員的廉政監(jiān)管，對分管單位、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署和開展專題調(diào)研檢查，每年向本級黨組織匯報(bào)一次履職情況，重大問題及時(shí)匯報(bào)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。四要加強(qiáng)約談提醒。局黨政主要負(fù)責(zé)人每年至少集體約談2次基層領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)委書記每年至少約談2次各黨支部主要負(fù)責(zé)人，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管單位和科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人對科室工作人員堅(jiān)持每年開展至少2次廉政談話，各黨支部書記每年至少約談2次班子成員，并根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行約談或提醒談話，著力增強(qiáng)干部廉潔從政的自覺性和責(zé)任意識。五要認(rèn)真貫徹民主集中制原則。黨委（支部）書記和行政負(fù)責(zé)人工作要各有側(cè)重，黨委（支部）書記要加強(qiáng)謀劃，按程序加強(qiáng)決策，行政負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化執(zhí)行。要完善兩級領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，落實(shí)“五個(gè)不直接分管”和“會議末位表態(tài)制”，善于發(fā)揮集體智慧，嚴(yán)格按程序和規(guī)矩辦事，絕不允許“一言堂”或個(gè)人說了算。班子成員必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識，在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見，決策形成后一抓到底，不得違背集體決定自作主張、自行其是。堅(jiān)決反對和糾正當(dāng)面不說、背后亂說，會上不說、會后亂說，當(dāng)面一套、背后一套等錯(cuò)誤言行，共同維護(hù)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（三）堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)變作風(fēng)。充分認(rèn)識作風(fēng)問題的頑固性、作風(fēng)建設(shè)的長期性，持續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，管出習(xí)慣、抓出成效，化風(fēng)成俗。一要持之以恒整治享樂主義、奢靡之風(fēng)。對標(biāo)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和上級黨組織相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮紀(jì)委職能，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓住元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用微信、短信等各種方式發(fā)送廉潔警示通知，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求，實(shí)現(xiàn)警示提醒常態(tài)化。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)上級有關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)人員下基層時(shí)安排在職工食堂就餐，不得飲酒，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，并按照每人每餐5元、全天15元標(biāo)準(zhǔn)交納伙食費(fèi)，在工程項(xiàng)目工地食堂就餐的每天交納伙食費(fèi)10元，下基層人員憑據(jù)基層單位開具的專用伙食費(fèi)交納票據(jù)報(bào)銷差費(fèi)。二要堅(jiān)決整治形式主義和官僚主義。堅(jiān)決整改“表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差”；以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件，生搬硬套、照抄照搬，不切合實(shí)際，沒有可操作性；平時(shí)不按規(guī)定和程序開展工作，在上級檢查前突擊應(yīng)付；對檢查考核反復(fù)提出的問題不整改、不落實(shí)，以上報(bào)整改文件了事等問題，強(qiáng)化問責(zé)處置和組織處理，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三要改進(jìn)調(diào)查研究方式。領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向開展調(diào)查研究，聚焦普遍存在的問題，聚焦問題較多的工作和單位，深入基層和職工面對面交流，把情況摸準(zhǔn)吃透提出切實(shí)可行的措施辦法。要把重大決策、重要制度出臺前深入基層聽取意見建議，作為必要的程序，集思廣益提高決策質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督注重預(yù)防。一要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。大力整治行業(yè)特權(quán)，嚴(yán)禁內(nèi)部職工違反規(guī)定參與內(nèi)部工程，糾正把公共資源異化為內(nèi)部“福利”，“靠山吃山”“靠水吃水”的問題。嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)程序，杜絕暗箱操作和違規(guī)串標(biāo)行為。嚴(yán)格干部選拔任用程序，防止“違規(guī)提拔”和“帶病提拔”。財(cái)務(wù)審計(jì)部門要加強(qiáng)各單位執(zhí)行預(yù)算和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的檢查監(jiān)督，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，杜絕預(yù)算外支付，杜絕“小金庫”，杜絕“賬外賬”，杜絕虛列成本，杜絕公款私存。二要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。要把落實(shí)廳黨組和局黨委重大決策部署情況,作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重點(diǎn),既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又察認(rèn)識、察責(zé)任、察作風(fēng)，對發(fā)現(xiàn)問題列出清單、明確責(zé)任、掛賬整改，著力解決庸政懶政怠政問題。加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)工程、勞務(wù)隊(duì)使用和大宗物資采購等的監(jiān)督，防止領(lǐng)導(dǎo)干部為自己或親屬謀求“特別”照顧和“特殊”利益。三要強(qiáng)化制度建設(shè)和對制度執(zhí)行情況的檢查。要把制度建設(shè)貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)之中，按照省廳要求修訂議事規(guī)則，按照省**局《甘肅省**管理局及局屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)管理制度》《物資設(shè)備采購管理辦法》《**養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備租賃管理辦法》《工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《工程項(xiàng)目勞務(wù)用工監(jiān)督管理辦法》《全省**系統(tǒng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)（資金）管理辦法》《全省**系統(tǒng)臨時(shí)聘用人員管理暫行辦法》《房屋管理辦法》八項(xiàng)內(nèi)控制度，由行辦牽頭，組織相關(guān)科室盡快修訂和建立完善我局的八項(xiàng)內(nèi)控制度。要加大制度落實(shí)情況的檢查，特別是對“三重一大”事項(xiàng)會議集體研究決定制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，看制度是否健全完善，查制度是否有效落實(shí)，防止違規(guī)決策給單位造成重大損失，形成用制度管人管事的體制機(jī)制。四要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。局紀(jì)委和各黨支部要建立“四風(fēng)”問題動態(tài)分析制度，加強(qiáng)監(jiān)督預(yù)防，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處置，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，跟蹤約談效果，把“嚴(yán)管就是厚愛”理念貫穿到監(jiān)督過程始終。紀(jì)檢監(jiān)察部門要順應(yīng)國家監(jiān)察體制改革，聚焦中心任務(wù)，按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于監(jiān)督、嚴(yán)于問責(zé)，不斷強(qiáng)化黨內(nèi)專責(zé)監(jiān)督職能。五要正確看待監(jiān)督。加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，督促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事，既是事業(yè)健康發(fā)展的需要，也是領(lǐng)導(dǎo)干部面對形形色色的誘惑，在政治道路上健康成長的“護(hù)身符”，主動接受監(jiān)督，是一種黨性修養(yǎng)，更是一種政治智慧，可以保持更加清醒理智的頭腦，防止私欲膨脹肆意妄為小恙誘發(fā)大病、小節(jié)走向失節(jié)、小患引發(fā)大害。

（五）始終保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢。一要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。紀(jì)委要認(rèn)真落實(shí)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行問題線索處置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，嚴(yán)肅查處違反工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等各類腐敗案件和職工身邊的“微腐敗”，對查實(shí)的問題一律從重處理，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重的強(qiáng)烈信號，使鋼規(guī)鐵紀(jì)真正成為帶電的高壓線。二要堅(jiān)持“一案雙查”。對紀(jì)律作風(fēng)問題嚴(yán)重和出現(xiàn)違法問題的單位，除依紀(jì)依法處理當(dāng)事人外，要嚴(yán)格審查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任履行情況，追究“一崗雙責(zé)”責(zé)任。三要強(qiáng)化問責(zé)。對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的從嚴(yán)問責(zé)；對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、“四風(fēng)”問題依然突出的從嚴(yán)問責(zé)；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改或整改不到位的從嚴(yán)問責(zé)；對腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為、群眾反映強(qiáng)烈的從嚴(yán)問責(zé)；對該問責(zé)而不問責(zé)的，也要從嚴(yán)問責(zé)，在工程管理中存在質(zhì)量和安全等問題的，紀(jì)委監(jiān)察部門要對監(jiān)管落實(shí)責(zé)任不到位的監(jiān)管科室或部門進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，充分發(fā)揮關(guān)口前移、抓早抓小、動輒則咎的作用，全面提升工作質(zhì)量。四要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員自身建設(shè)。打鐵必須自身硬，紀(jì)檢監(jiān)察干部要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉黨紀(jì)黨規(guī)各項(xiàng)條款內(nèi)容、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)重點(diǎn)及程序，嚴(yán)格執(zhí)行工作程序業(yè)務(wù)流程，準(zhǔn)確掌握處分依據(jù)，堅(jiān)決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督和監(jiān)督缺位的問題，全心全意履職盡責(zé)。要加強(qiáng)自我監(jiān)督，做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

同志們，新時(shí)代開啟新征程，新時(shí)代呼喚新作為。讓我們在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以堅(jiān)定不移的態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，深入推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為全局**改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。

謝謝大家！??????。

書記建設(shè)工作會議講話篇七

20xx年，全縣各級黨政組織認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委三次全會和縣委工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉實(shí)踐，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作扎實(shí)有效。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作，突出解決實(shí)際問題，紀(jì)檢監(jiān)察工作在推動科學(xué)發(fā)展方面取得了明顯成效。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。各級各部門堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，確保了各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。三是監(jiān)督檢查執(zhí)行到位。緊扣發(fā)展和民生兩大主題，全面加強(qiáng)對縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署的監(jiān)督檢查，確保了全縣“611”工作計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)救災(zāi)物資監(jiān)管，加大對惠民政策、專項(xiàng)資金和廉租房建設(shè)工程的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)了群眾利益。四是源頭治理工作扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，狠抓反腐倡廉宣傳教育，督促各級各部門修訂完善各類制度1246條,新建制度508條,“四務(wù)”公開、“三制三化”農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化，抓源治本工作不斷加強(qiáng)。五是專項(xiàng)治理工作深入開展。扎實(shí)開展投資環(huán)境綜合整治年活動和“三評”活動，加大糾風(fēng)治亂和專項(xiàng)治理力度，集中解決了一批影響和制約投資發(fā)展的突出問題，全縣投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。六是案件查辦工作取得新進(jìn)展。保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，受理群眾信訪舉報(bào)26件，其中上級批轉(zhuǎn)19件，初核案件線索16件，適當(dāng)處理10件，立案2件，查結(jié)1件，開除黨籍1人,誡勉談話5人，函詢4件，發(fā)揮了查辦案件的治本功能，教育、警示、保護(hù)了一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,做到了常舉刀、少砍人。七是隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部組織協(xié)調(diào)、有效監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)辦案、開拓創(chuàng)新能力。

一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效。但我們清醒地看到，從源頭上防治腐敗的任務(wù)還十分艱巨，對用權(quán)行為實(shí)行有效監(jiān)督的措施需要進(jìn)一步探索;少數(shù)黨員干部法紀(jì)觀念淡薄，作風(fēng)漂浮，辦事拖沓，影響投資發(fā)展環(huán)境的問題依然存在，這些問題，我們要在今后工作中認(rèn)真研究，加以解決。

二、20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)。

20xx年全縣反腐倡廉工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市紀(jì)委全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委“搶抓機(jī)遇促增長，集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定”的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證重大決策部署貫徹落實(shí)。

堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。按照中央、省、市紀(jì)委和縣委要求，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，會同有關(guān)部門要抓好五項(xiàng)工作：(1)開展對加強(qiáng)宏觀調(diào)控特別是擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的檢查，督促各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策要求，加強(qiáng)對中央和地方投資及國債項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、審批、建設(shè)及資金管理使用情況的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)違規(guī)行為。(2)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)和招商引資突破年活動開展情況的監(jiān)督檢查，督促各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，確保完成項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作任務(wù)。(3)開展對耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)土地資源以及落實(shí)耕地保護(hù)政策中弄虛作假的問題，嚴(yán)肅處理違反土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策的行為。(4)開展對資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)肅查處違反國家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。(5)開展對災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資管理使用情況的檢查，強(qiáng)化對大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購、重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況的監(jiān)管。通過有效監(jiān)督，確保各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)。

(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。

要把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和和諧發(fā)展的切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。要以“親民、惠民、安民”主題實(shí)踐活動為載體，在全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中組織開展一次“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)良好作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”專題教育活動，教育引導(dǎo)全縣黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，切實(shí)解決理想信念淡薄、宗旨意識不強(qiáng)的問題;大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，認(rèn)真解決作風(fēng)漂浮、“執(zhí)行力”不強(qiáng)的問題;大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，認(rèn)真傾聽群眾的意見和呼聲，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，真心實(shí)意地為群眾辦好事、辦實(shí)事;大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定。深入推進(jìn)行政問責(zé)四項(xiàng)制度，把行政不作為、亂作為、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)，把縣委、政府重大決策部署執(zhí)行情況和事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作完成情況納入問責(zé)范圍，對行政許可集中、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和窗口單位加強(qiáng)問責(zé)，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，嚴(yán)肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行政行為。

(三)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。

要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化中國特色社會主義理論體系教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正反兩方面典型教育、崗位廉政教育和責(zé)任教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章，堅(jiān)定理想信念，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)。一是組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育活動。二是探索擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試制度，將黨紀(jì)條規(guī)知識考試納入領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序。三是命名一批廉政教育基地。四是創(chuàng)建一批廉政文化“六進(jìn)”活動示范點(diǎn)。五是組織開展預(yù)防腐敗和深化黨務(wù)公開兩項(xiàng)專題調(diào)研。六是縣廣播電視臺和政府網(wǎng)站開辦一批反腐倡廉宣傳欄目。

認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。(1)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為。(2)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房等問題;糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場價(jià)格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。(4)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。(5)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，糾正超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車等問題。通過嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與組織處理等手段，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保公共權(quán)力正確行使。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對中紀(jì)委、中組部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度意見》、《**省規(guī)范和監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為暫行規(guī)定》落實(shí)和民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真執(zhí)行《**省關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施辦法》，落實(shí)地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的制度。繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加大任中審計(jì)力度，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督效果。深入推進(jìn)黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，年內(nèi)要建成一批黨務(wù)公開示范點(diǎn)。加大對人財(cái)物管理、使用和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，形成保證權(quán)力正確行使的有效機(jī)制。積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，加大執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度，促進(jìn)政府廉政勤政、依法行政。

(五)堅(jiān)持關(guān)注民生，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

要以解決社會關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，加大專項(xiàng)治理力度，著重開展對食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)肅查處食品藥品安全重大事件，保證群眾飲食、用藥安全;著重開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處權(quán)錢交易行為和失職瀆職問題;著重治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，認(rèn)真查處不嚴(yán)格執(zhí)行土地政策、損害群眾利益等行為。要繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的突出問題，維護(hù)群眾消費(fèi)權(quán)益。要切實(shí)加強(qiáng)對社?；?、住房公積金、扶貧救濟(jì)和抗震救災(zāi)等專項(xiàng)資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問題。要認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)，確保給人民群眾交一份滿意的答卷。

加強(qiáng)對優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，強(qiáng)化責(zé)任意識，改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開展客商評政府、鄉(xiāng)村評部門、群眾評領(lǐng)導(dǎo)“三評”活動，多方征求意見，集中整治工作拖拉、推諉扯皮、辦事效率不高和“三亂”現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、欺行霸市、官商勾結(jié)、污染環(huán)境等影響投資發(fā)展的突出問題，促使環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

(六)加大辦案力度，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

繼續(xù)把查辦案件放在突出位置，堅(jiān)持一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)的原則，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，鞏固和擴(kuò)大自查自糾成果，著重查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件。堅(jiān)決查辦發(fā)生在基層、嚴(yán)重侵害群眾利益的違紀(jì)違法案件特別是涉農(nóng)案件。要健全與公檢法機(jī)關(guān)和審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提高成案率和辦案質(zhì)量。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，正確把握政策界限，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大組織處理力度，實(shí)現(xiàn)辦案工作的政治效果、社會效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。

(七)加強(qiáng)源頭治理，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

要以容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，加強(qiáng)對政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管;認(rèn)真治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題，加強(qiáng)對規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，推行重大建設(shè)項(xiàng)目派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，加強(qiáng)對廉租房建設(shè)的監(jiān)督管理;積極推進(jìn)司法公開，加強(qiáng)對訴訟活動的監(jiān)督，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使。繼續(xù)配合有關(guān)部門深入推進(jìn)干部人事制度和司法體制、行政管理和社會體制等各項(xiàng)改革，不斷推進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化。全面推行“三制三化”村級民主管理，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)好群眾合法權(quán)益，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

(八)強(qiáng)化自身建設(shè)，提高履職能力和水平。

要按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、公正廉明”的要求，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，完善責(zé)任制檢查考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考核辦法，充分運(yùn)用考核結(jié)果。對不履行或不正確履行責(zé)任制的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

同志們，科學(xué)推進(jìn)完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，團(tuán)結(jié)一致、扎實(shí)工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為加快全面建設(shè)小康新作出積極貢獻(xiàn)!

書記建設(shè)工作會議講話篇八

動員全市上下迅速行動起來，市委、市政府決定召開今天這次會議的主要目的傳達(dá)貫徹省文明委全會和市委四屆十二次全會精神。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全力爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市和全國文明城市。剛才，建軍部長全面總結(jié)部署了全市精神文明建設(shè)工作，完全贊同。屯溪區(qū)和市住建委等5個(gè)部門作了很好的表態(tài)發(fā)言。省文明委對我市精神文明建設(shè)工作十分重視，省委宣傳部賀懋燮副部長專程從合肥趕來，蒞臨會議指導(dǎo)，并作了重要講話，賀部長的講話非常有指導(dǎo)性、有針對性，特別是對如何結(jié)合的實(shí)際開展創(chuàng)建活動提出了很好的意見和明確的要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，再講幾點(diǎn)意見：

一、精神文明建設(shè)要圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題。

全市精神文明建設(shè)工作始終圍繞發(fā)展大局，近年來。服務(wù)人民群眾，社會主義核心價(jià)值體系、公民思想道德建設(shè)和文明創(chuàng)建等方面做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、開拓創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，榮獲了首屆安徽省文明城市稱號，去年全省第二屆文明城市考評中又取得優(yōu)異成績，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“”目標(biāo)任務(wù)作出了重要貢獻(xiàn)。

發(fā)展不可多得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，”時(shí)期。也是大有可為的黃金發(fā)展期。20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，抓好今年的精神文明建設(shè)工作，意義重大。精神文明建設(shè)必須把握新形勢，適應(yīng)新要求，明確新任務(wù)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力，營造良好社會環(huán)境。

把全省發(fā)展的勁頭鼓起來，一是要著力鼓勁發(fā)展。寶順書記在年初召開的省文明委全委會上指出。把全省人民的力量聚起來，始終是精神文明建設(shè)的首要任務(wù)”當(dāng)前，正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，毫不松懈地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)的引領(lǐng)和推動作用，圍繞學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神，加強(qiáng)形勢政策宣傳教育，大力宣傳“”時(shí)期全國、全省和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就和重要經(jīng)驗(yàn)，宣傳“”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，以輝煌成就激勵(lì)人，以宏偉藍(lán)圖鼓舞人，把廣大干部群眾的精氣神提振起來。要大力弘揚(yáng)沈浩精神，深入開展向沈浩、楊業(yè)功、張寧海等先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)，進(jìn)一步在全社會形成學(xué)先進(jìn)、講奉獻(xiàn)的良好氛圍，把社會各方面的智慧和力量激發(fā)出來。要把精神文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、民生工程等實(shí)際工作中，始終保持全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。

精神文明建設(shè)工作的生命線。推進(jìn)精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明城市的過程中，二是要服務(wù)民計(jì)民生。體現(xiàn)民愿、服務(wù)民生、造福民眾。要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，千方百計(jì)為群眾解難題、辦實(shí)事，以實(shí)實(shí)在工作成效爭取群眾的支持和信任。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把廣大群眾普遍關(guān)注的一些問題，作為創(chuàng)建工作的重中之重，集中精力，下大力氣，切實(shí)加以解決。比如說今年我列入民生工程之中的小街小巷整治。這項(xiàng)工作市本級和屯溪區(qū)已經(jīng)正式啟動，第一批啟動的12個(gè)小街小巷整治項(xiàng)目，大概總投資在一千萬左右，七月一號以前要全部完工。其它各區(qū)縣的小街小巷整治和一些解決群眾實(shí)際困難的工作，也要抓緊時(shí)間啟動，抓緊時(shí)間見效，還要看哪個(gè)區(qū)縣動的快一點(diǎn)。還有結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)所開展的農(nóng)村清潔工程，區(qū)縣已經(jīng)關(guān)注到也做了但是還不平衡。有的地方做得好一些，有的地方做得不好，群眾反映也很大，也給的形象帶來了一定的影響。另外，城市里邊的像油煙擾民、渣土拋灑、亂搭亂建等問題，這些要作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期創(chuàng)建工作中要著力解決的問題，要結(jié)合民生工作的實(shí)施，每年抓好幾件群眾看得見摸得著的實(shí)際工作，讓人民群眾在文明創(chuàng)建過程中真正感受到成效，得到實(shí)惠。

社會思想和人們精神生活日趨多元化。特別是一些不健康、不文明、不科學(xué)的思想文化和生活方式對人們精神領(lǐng)域形成侵蝕，三是要促進(jìn)社會和諧。當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期。對此必須引起我高度重視。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)主陣地、主渠道作用，加快推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，以慶祝建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動為契機(jī)，廣泛開展愛黨愛國愛社會主義教育活動，切實(shí)增強(qiáng)主流思想價(jià)值的吸引力、感召力、凝聚力。要大力弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，堅(jiān)決抵制不良思想、落后文化和歪風(fēng)邪氣的侵蝕，全社會形成健康向上的良好風(fēng)尚。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)春風(fēng)化雨的作用，積極化解各類矛盾，耐心疏導(dǎo)群眾情緒，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，為社會的和諧穩(wěn)定提供有力保障。

二、精神文明建設(shè)要抓住文明創(chuàng)建這一關(guān)鍵。

爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，大力實(shí)施文明城市創(chuàng)建工程。市委、市政府作出的一項(xiàng)重要決策，也是市今年精神文明建設(shè)的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。各級各部門一定要高度重視、明確目標(biāo)，迅速行動、抓緊抓好，務(wù)求創(chuàng)建工作取得新突破。

城市各類綜合評比中最具價(jià)值的品牌。剛才賀部長也說了一個(gè)城市的無形資產(chǎn)、金字招牌。目前，一是要在認(rèn)識上再提高。全國文明城市是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。全國只有24個(gè)城市獲得“全國文明城市”稱號、這難度可想之大。可以說，爭創(chuàng)全國文明城市的過程，已經(jīng)成為各個(gè)城市對外形象大展示、綜合實(shí)力大比拼的過程。作為安徽乃至全國對外開放的窗口”精神文明建設(shè)不僅關(guān)系到的對外形象，也關(guān)系到安徽的對外形象，甚至關(guān)系到國家的對外形象。爭創(chuàng)全國文明城市，對于樹立我市良好城市形象、加快推進(jìn)現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)和“四區(qū)”建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

條件已經(jīng)成熟。一方面，二是要在信心上再增強(qiáng)。今年是第三批全國文明城市評選之年。從我市自身來看。有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。剛剛過去的”市歷史上發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多、整體形象大幅提升的五年。今年12月份，全市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長，如財(cái)政收入增幅達(dá)到50.7%創(chuàng)歷史上的同期新高，高于全省平均增幅8.2個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省第8位、同比前移7位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長29%高于全省平均增幅9.7個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省第二、同比前移了兩位?！卑l(fā)展的巨大成就和“”發(fā)展的良好開局，為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，有良好的工作基礎(chǔ)。近年來，成功爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎(jiǎng)城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市、全國無障礙建設(shè)先進(jìn)城市、全國雙擁模范城、省首屆文明城市等榮譽(yù)過程中，探索出了一套行之有效的創(chuàng)建機(jī)制和工作方法，總結(jié)出了一套卓有成效的工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)出了一種勇創(chuàng)一流的精神狀態(tài)。這些，都為我創(chuàng)建全國文明城市積累了寶貴的精神力量。

內(nèi)容豐富、涉及面廣、要求很高。新修訂的地市級《全國文明城市測評體系》共設(shè)置了9個(gè)測評項(xiàng)目、36個(gè)測評指標(biāo)、126項(xiàng)具體測評內(nèi)容，三是要在重點(diǎn)上再突破。創(chuàng)建全國文明城市。并且把未成年人思想道德建設(shè)工作作為今年評選表彰的前置條件并計(jì)入總分。從考評指標(biāo)體系來看，考評非常嚴(yán)格。具體工作中，要注意把握關(guān)鍵，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，尤其要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的一個(gè)硬指標(biāo)、一項(xiàng)硬任務(wù)。近年來，市在這方面下了很大功夫，新建改建了一批骨干道路和地下管網(wǎng)，高水平建設(shè)了一批城市公用和配套設(shè)施，城市面貌得到較大改觀，城市功能也有了顯著提升，但對照測評體系，還有不少差距。當(dāng)前，各級各部門要針對影響創(chuàng)建全局和人民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)抓好一批市政道路的改造提升，繼續(xù)完善給排水、消防、電力、電訊、無障礙等市政公用設(shè)施;切實(shí)抓好一批停車場、農(nóng)貿(mào)市場、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，著力解決城區(qū)停車難、買菜難、入園難等問題;精心抓好中心城區(qū)和區(qū)縣城一批小街小巷的整治，努力解決部分老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、部分新建社區(qū)功能配套不完善等問題。也看了一些區(qū)縣，現(xiàn)在區(qū)縣在建設(shè)新區(qū)的過程中，工作還是做得不錯(cuò)的但是對老區(qū)、老路的改造和管理不到位，有些地方在新區(qū)建設(shè)過程中，把周邊道路壓壞了不僅給周邊的群眾出行帶來不便，也給過往車輛的通行帶來了很大的困難;有的注意到城區(qū)的建設(shè)，沒有考慮到農(nóng)村，這兩方面的問題都存在希望大家在硬件建設(shè)方面要統(tǒng)籌兼顧。要進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度直接表現(xiàn)，也是對外形象的直接反映。當(dāng)前，要抓住春季植樹造林的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)開展綠色質(zhì)量提升行動，特別是綠色質(zhì)量提升行動中的一些重要節(jié)點(diǎn)和重要內(nèi)容，要抓緊時(shí)間實(shí)施，切實(shí)抓好綠化、美化工作。要切實(shí)加強(qiáng)老舊小區(qū)、建設(shè)工地、商貿(mào)市場、城市廣告和亮化等管理，美化市容市貌，提升城市品位。要加大交通秩序整治力度，加強(qiáng)交通安全教育，完善交通標(biāo)識，創(chuàng)造安全暢通、文明、和諧的交通環(huán)境。城市交通也是一個(gè)城市文明的重要內(nèi)容。有一些問題過去不突出，但現(xiàn)在越來越突出。去年一年全市新增的汽車有120xx多輛，一下子增加這么多，對于我這個(gè)規(guī)模很小的城市，不僅給道路暢通帶來新的問題，也給車輛停放帶來新的問題，對于這些問題必須要拿出一系列的辦法措施，切實(shí)加以解決。區(qū)縣也要關(guān)注這些問題。要深入推進(jìn)“四大整治”深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。市有101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、778個(gè)村，許多村本來就是一個(gè)景點(diǎn)，就是旅游的目的地，就是對外的窗口，所以抓好農(nóng)村文明村鎮(zhèn)建設(shè)十分重要，特別是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的整治。有一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得很好，也形成了一套機(jī)制，但新開發(fā)的一些景區(qū)(村鎮(zhèn))或者說正在逐步走熱的景區(qū)(村鎮(zhèn))目前的機(jī)制相對還差一點(diǎn)。昨天和以學(xué)同志看了一下新安江畔的新安源村，這個(gè)村子把衛(wèi)生保潔納入了村規(guī)民約里，環(huán)境搞的比我城市里面還好，比我城里面的公園建得還漂亮。這一段的新安江保潔工作做的很好，白色垃圾基本沒有。還有一些區(qū)縣也做了一些這樣的工作，村里都統(tǒng)一配了非常漂亮的垃圾桶，但是有的地方，沒有發(fā)揮作用。還有一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作做得很差，垃圾遍地、污水橫流，亂擺亂放、通行困難。各地要借這次創(chuàng)建活動，認(rèn)真的抓一抓，使中外游客無論是城市，還是農(nóng)村，無論是景區(qū)還是過境，都能夠體會到文明城市的良好形象。要進(jìn)一步提升市民素質(zhì)。市民是城市的主人，一言一行都折射出城市的文明程度。創(chuàng)建全國文明城市，必須堅(jiān)持從最基礎(chǔ)的工作抓起，全面提高市民的文明素質(zhì)。要深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，廣泛開展文明禮儀普及活動，大力倡導(dǎo)積極向上、健康文明的生活方式，引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)習(xí)禮儀知識，增強(qiáng)文明意識，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。大家都能看到中心城區(qū)的衛(wèi)生保潔工作做的很好，這里面凝聚了保潔人員辛勤的汗水。大家都要去保持這個(gè)成果，尊重別人的勞動。但是現(xiàn)在有一些單位和少數(shù)市民素質(zhì)很低。比如，有些單位施工極不文明，建筑工地運(yùn)土的車輛，晚上十點(diǎn)以后亂跑亂撒，渣土撒的整街都是也有一些市民，街上亂甩垃圾;還有一些小飯店，門口亂倒垃圾。對此，一方面我要加強(qiáng)城市的保潔;另一方面要嚴(yán)肅處罰。干部要帶好頭，要養(yǎng)成好的習(xí)慣，要尊重別人的勞動，特別是環(huán)衛(wèi)工人的勞動。要大力開展志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)市民把服務(wù)他人、服務(wù)社會和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值結(jié)合起來，做好事、獻(xiàn)愛心的過程中陶冶情操、提升境界，形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同進(jìn)步的社會氛圍。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員包括共青團(tuán)員要帶頭發(fā)揮示范作用，努力在全社會形成科學(xué)文明的社會風(fēng)尚。

三、精神文明建設(shè)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)這一保障。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明城市。涉及面廣，任務(wù)艱巨。各級各部門要高度重視，精心組織，切實(shí)把各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處。

與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核、同落實(shí)。要在方向上牢牢把握，一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要把城市精神文明建設(shè)工作擺上更加突出的位置。工作上大力支持，投入上大力保障，切實(shí)做到無論在什么時(shí)候、什么情況下，精神文明建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱。要把文明創(chuàng)建工作作為“一把手工程”做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)合力抓。今天區(qū)縣主要負(fù)責(zé)同志沒有參加會議的要單獨(dú)開個(gè)會。一把手必須親自抓精神文明建設(shè)和創(chuàng)建工作。要鞏固樹立全市“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對一些重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問題，群策群力，合力攻堅(jiān)，有力有序有效地推進(jìn)文明創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。

涉及到方方面面，二是要強(qiáng)化責(zé)任分工。創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成工作合力。各級、各部門要對照今年的精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)和創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)分解表，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建工作方案，明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要敢抓敢管，盡職盡責(zé);對涉及多個(gè)部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要密切配合。要高標(biāo)準(zhǔn)地做好檔案材料收集整理工作，做到重點(diǎn)工作有計(jì)劃、有部署、有活動、有記錄、有圖片、有成效。

把定期與不定期抽查、明查與暗訪結(jié)合起來。人大、政協(xié)要組織代表、委員進(jìn)行專項(xiàng)檢查和視察。新聞單位要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市文明辦要加強(qiáng)經(jīng)常性督查。對創(chuàng)建工作中的問題進(jìn)行曝光，督察整改。還要通過市民評議，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。要建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，將創(chuàng)建工作實(shí)績納入市委、市政府對各部門、單位年度工作考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個(gè)人，給予表彰和鼓勵(lì);對推諉扯皮、工作不力、影響創(chuàng)建工作整體效果和進(jìn)度的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

也會去看，各區(qū)縣的區(qū)縣長必須要在4月份就這項(xiàng)工作專門給我匯報(bào)一次。不打招呼就去看，希望這項(xiàng)工作能夠取得明顯的成效。

書記建設(shè)工作會議講話篇九

同志們:。

今天這次會議非常重要,主要任務(wù)是:總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),貫徹上級部署,安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的社區(qū)工作。按照會議議程,接下來我們還將參觀的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場,聽取的經(jīng)驗(yàn)介紹。這些單位在近幾年社區(qū)建設(shè)工作中,認(rèn)識超前,搶抓機(jī)遇,勇于創(chuàng)新,積極探索,成效明顯。他們的經(jīng)驗(yàn)各有特點(diǎn)、示范性強(qiáng),希望大家認(rèn)真看、仔細(xì)聽,結(jié)合各自實(shí)際搞好學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就全市社區(qū)建設(shè)工作講四點(diǎn)意見。

一、我市社區(qū)建設(shè)的基本情況和經(jīng)驗(yàn)。

近年來,市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè),將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,作為構(gòu)建和諧社會的有效抓手,堅(jiān)持分類指導(dǎo),因地制宜,強(qiáng)力推進(jìn)。各級各部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署,把社區(qū)建設(shè)擺上突出位置,加大資金投入,加快建設(shè)進(jìn)程,提升建設(shè)質(zhì)量,取得了顯著成效。我市創(chuàng)立的“多村一社區(qū)”建設(shè)模式和城市社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn),得到了中央、省領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的充分肯定,受到了基層干部群眾的廣泛擁護(hù),引起了良好的社會反響,為全國社區(qū)建設(shè)提供了范例。目前,在農(nóng)村,已建立社區(qū)906個(gè),實(shí)現(xiàn)了覆蓋全市農(nóng)村居民的社區(qū)管理服務(wù)。8個(gè)縣市區(qū)被民政部表彰為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋”示范單位,我市受表彰數(shù)量列全國地級市首位。在城市,已建立網(wǎng)格化社區(qū)248個(gè),在全市形成了無縫隙、全覆蓋、整齊劃一的社區(qū)地域和空間架構(gòu)體系。奎文區(qū)被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。全市48個(gè)城市社區(qū)達(dá)到省級示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

各級通過加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),推進(jìn)了基層政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,建立了基層政府貼近群眾、服務(wù)百姓的新機(jī)制;搭建了政府公共服務(wù)向基層延伸的高效平臺,促進(jìn)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化;拓寬了選人用人的視野和范圍,提升了基層組織建設(shè)水平;加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展,推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各種要素、各類資源的科學(xué)整合和合理使用;促使人們思想觀念、思維方式發(fā)生深刻變化,提升了全民道德文化素質(zhì)。

我市社區(qū)建設(shè)的探索和實(shí)踐,之所以取得明顯成效并得到上級的充分肯定,主要得益于各級黨委、政府始終做到了“五個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持服務(wù)居民、造福群眾,把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);二是堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,著力促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定;三是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),尊重基層首創(chuàng)精神,發(fā)揮典型示范作用;四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容,改進(jìn)工作方式;五是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會參與,形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的合力。

實(shí)踐證明,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),完全符合中央關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,適應(yīng)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,順應(yīng)廣大基層干部群眾的期待,是執(zhí)政理念的重大轉(zhuǎn)變,是社會管理和發(fā)展機(jī)制的重大創(chuàng)新。我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的理念、方向、模式是完全正確的,必須毫不動搖地堅(jiān)持下去。

二、統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確社區(qū)建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:。

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)居民、造福群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力,以加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)為基礎(chǔ)保證,全面增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)的功能和品質(zhì),充分發(fā)揮社區(qū)管理社會、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用,不斷加大投入,進(jìn)一步規(guī)范完善,努力推動社區(qū)建設(shè)在內(nèi)容上有新拓展,在質(zhì)量上有新突破,在群眾滿意度上有新提升,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的目標(biāo)。

主要工作目標(biāo)是:今年,全市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)綜合服務(wù)中心達(dá)到100%,50%的城市社區(qū)達(dá)到省級示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),50%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到市級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。將今年定為社區(qū)信息化建設(shè)推進(jìn)年,城市社區(qū)信息化管理服務(wù)平臺普及使用率達(dá)到100%,農(nóng)村社區(qū)達(dá)到80%,明年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。將“12343民生萬事通”全面引進(jìn)社區(qū),年內(nèi)城市社區(qū)覆蓋率達(dá)到60%。到20xx年,全市所有城市社區(qū)基本達(dá)到省級示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),所有農(nóng)村社區(qū)基本達(dá)到市級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

確定上述任務(wù)目標(biāo),是我市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我市的社區(qū)建設(shè)雖然取得了初步成效,但必須清醒地看到,目前仍存在一些問題和不足。一是有些地方在社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想上存有偏差,片面地強(qiáng)化了社區(qū)管理職能。有些部門甚至把社區(qū)當(dāng)成自己的下屬機(jī)構(gòu),不斷交任務(wù)、壓擔(dān)子,致使社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,不少社區(qū)已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。二是社區(qū)管理體制沒有完全理順,基本上沿用了自上而下的行政管理方式,社區(qū)組織的自治功能弱化,特別是為居民服務(wù)的功能沒得到充分發(fā)揮。有的駐區(qū)單位固守單位體制,參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高,社區(qū)資源共享和共駐共建機(jī)制遠(yuǎn)未形成。三是落后地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)和城市里的老舊社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施檔次低、規(guī)模小、功能差,與社區(qū)所擔(dān)負(fù)的管理服務(wù)職能不相適應(yīng),社區(qū)工作難以開展。四是有的縣市區(qū)對社區(qū)建設(shè)重視不夠,對社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和人員報(bào)酬沒有很好落實(shí)。有的將社區(qū)經(jīng)費(fèi)與鎮(zhèn)街經(jīng)費(fèi)捆綁使用,甚至出現(xiàn)改變用途和挪用現(xiàn)象。有些部門將業(yè)務(wù)工作延伸到社區(qū),但沒有做到“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。五是有的縣市區(qū)對社區(qū)工作人員教育培訓(xùn)不夠,一些社區(qū)干部對社區(qū)業(yè)務(wù)不熟悉,難以適應(yīng)工作需要。六是社區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制不完善。有的部門把社區(qū)建設(shè)看成是民政部門的事,缺乏積極配合、密切協(xié)作意識,尚未形成工作合力。上述問題的存在,已成為制約我市社區(qū)健康發(fā)展的障礙,必須盡快采取有力措施加以解決。

確定上述任務(wù)目標(biāo),是貫徹落實(shí)上級黨委政府決策部署的需要。當(dāng)前,就業(yè)、農(nóng)民工權(quán)益保障、困難群體救助、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會治安等社會問題都在向社區(qū)聚集,政府轉(zhuǎn)移出來的職能很多都下沉到了社區(qū),社區(qū)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、各種社會矛盾的集聚點(diǎn)?？梢哉f,加強(qiáng)社會管理的重心在社區(qū),改善民生的依托在社區(qū),維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)。社區(qū)建設(shè)是社會建設(shè)的基礎(chǔ),社區(qū)工作是最直接的群眾工作。中央、省對此高度重視。今年2月19日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及創(chuàng)新專題研討班開班儀式上明確指出:“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會管理和服務(wù)體系,把人力、財(cái)力、物力更多投到基層,努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基層工作,強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。”省委、省政府把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧的大事來抓,姜異康書記、姜大明省長多次做出重要指示。5月23日,姜大明省長親自率隊(duì)來我市青州、諸城專題調(diào)研社區(qū)建設(shè),指出要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。新起書記要求全市樹立“抓社區(qū)就是抓發(fā)展”的理念。中央和省市先后制定下發(fā)了多個(gè)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作的文件,對加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作提出了明確要求,作出了具體部署。這些決策和部署,都需要各級在今后工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

確定上述任務(wù)目標(biāo),是順應(yīng)廣大群眾期盼的需要。一方面,近年來,人民群眾的生活水平有了明顯改善。去年全市人均gdp突破5000美元,地方財(cái)政收入達(dá)到202.4億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19675元,農(nóng)民人均純收入8872元。再加上近幾年我們推進(jìn)社區(qū)建設(shè),城鄉(xiāng)公共服務(wù)得到明顯改善,初步享受到建設(shè)成果的群眾更迫切要求管理和服務(wù)上檔升級。另一方面,目前,還有不少老年人、殘疾人、未成年人需要社區(qū)照顧;不少困難家庭、流動人口需要社區(qū)幫助,他們對社區(qū)的依賴越來越強(qiáng)。再就是,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,社區(qū)居民需求日益多樣化,各種利益更加復(fù)雜化,這給社區(qū)建設(shè)也提出了更高的要求。我們必須進(jìn)一步重視社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化措施,努力推動我市社區(qū)建設(shè)再上新水平。

順利完成上述任務(wù)目標(biāo),必須創(chuàng)新思維,堅(jiān)持以發(fā)展的眼光、先進(jìn)的理念、科學(xué)的方法引領(lǐng)和推動社區(qū)建設(shè)。一要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念來謀劃社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺,是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要載體,必須發(fā)揮好其在縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距方面的重要作用。要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)體系,推動政府管理重心下移到社區(qū)、基本公共服務(wù)職能延伸到社區(qū)。二要以因地制宜的理念推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、循序漸進(jìn),不搞“一刀切”,宜快則快、宜慢則慢,積極推進(jìn)社區(qū)發(fā)展。特別是農(nóng)村社區(qū)要充分考慮既是生活單元又是生產(chǎn)單元的實(shí)際,充分考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求,積極探索既適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,又符合農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要的建設(shè)路子。三要以群眾工作的理念統(tǒng)攬社區(qū)工作。堅(jiān)持以人為本,用群眾工作的方法查民情、解民困、化民怨、聚民心、匯民智,更加注重服務(wù)群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾,更加注重解決困難群眾和特殊群體的實(shí)際問題,及時(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、凝聚共識的工作,引導(dǎo)群眾理性平和的反應(yīng)訴求、處理矛盾、解決問題。四要以管理與服務(wù)并重的理念提升社區(qū)建設(shè)水平。打破重管理輕服務(wù)、多管理少服務(wù)、只管理不服務(wù)的現(xiàn)狀,堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中,以服務(wù)水平的提升促進(jìn)社區(qū)管理能力的提高。五要以改革創(chuàng)新的理念為社區(qū)建設(shè)提供動力支持。要堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn),保護(hù)創(chuàng)新熱情,寬容創(chuàng)新挫折,鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐,努力在社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和參與機(jī)制上求突破、求發(fā)展。

三、突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范完善社區(qū)建設(shè)。

(一)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的根本目的是服務(wù)群眾,造福居民。無論是城市社區(qū)建設(shè)還是農(nóng)村社區(qū)建設(shè),都要把為社區(qū)居民提供完善的服務(wù)作為第一位的任務(wù)。一是要以城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心為依托,將政府基本公共服務(wù)向社區(qū)延伸。城鄉(xiāng)社區(qū)要積極開展面向全體居民特別是弱勢群體和特殊群體的各種公共服務(wù),切實(shí)滿足居民就業(yè)、救助、計(jì)生、養(yǎng)老、社保、衛(wèi)生等方面的需要。今年,市政府非常重視人口老齡化問題,將縣級社會福利中心、鎮(zhèn)級老年福利服務(wù)中心建設(shè)納入為民辦的10件實(shí)事之一,各級各有關(guān)部門也要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。二是要大力推進(jìn)社會化服務(wù)和便民利民服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,按照互利共贏的原則,鼓勵(lì)各類組織、企業(yè)和個(gè)人興辦與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持政府購買服務(wù)、社會化運(yùn)作的方式,對社區(qū)組織開展的公益性服務(wù)和社會力量興辦的微利服務(wù)給予政策和資金支持。加快發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)業(yè),深入實(shí)施以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的“雙進(jìn)工程”。三是要積極開展群眾性自助互助服務(wù)。發(fā)揚(yáng)和睦友愛、鄰里互助的優(yōu)良傳統(tǒng),針對社區(qū)老年人、殘疾人、未成年人和困難群體的特殊需求,組織社區(qū)居民和社會各方面力量開展各種自助、互助服務(wù)。努力在黨政關(guān)注、群眾急需、志愿者所能的結(jié)合點(diǎn)上尋找工作突破口,廣泛開展義務(wù)查體、心理咨詢、技能培訓(xùn)等志愿服務(wù)活動。四是要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的信息化支撐建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開發(fā)的原則,逐步建立起市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級信息化網(wǎng)絡(luò)體系。要積極推廣“12343民生萬事通”,并與呼叫平臺、短信平臺、12343網(wǎng)站、服務(wù)大廳有機(jī)融合,共同為社區(qū)居民提供服務(wù)。

(二)強(qiáng)化社區(qū)管理體制機(jī)制建設(shè)。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)基層正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,各級要注意研究新情況、解決新問題,在認(rèn)真落實(shí)一系列加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理的規(guī)章制度的同時(shí),不斷強(qiáng)化我市社區(qū)管理體制機(jī)制建設(shè)。一是要進(jìn)一步健全完善社區(qū)居民自治機(jī)制。深入開展以居民會議、議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主決策實(shí)踐,以自我管理、自我教育、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實(shí)踐,以居務(wù)公開、民主評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐,全面推進(jìn)居民自治制度化、規(guī)范化、程序化。二是要建立居民群眾訴求表達(dá)機(jī)制。在社區(qū)成立群眾訴求中心,形成有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制,努力把矛盾化解在社區(qū),解決在萌芽狀態(tài),做到群眾的意見及時(shí)反映、問題及時(shí)處理、利益關(guān)切及時(shí)回應(yīng)。三是要建立行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動機(jī)制。要大力整合政府部門在社區(qū)的辦事項(xiàng)目,實(shí)行行政放權(quán)、重心下移。凡屬城鄉(xiāng)基層政府及其職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū);凡依法應(yīng)由社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件;凡委托給社區(qū)辦理的有關(guān)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)通過政府“購買服務(wù)”、“購買崗位”等形式,將有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)一并交給社區(qū),保障社區(qū)事務(wù)管理責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。

(三)強(qiáng)化社區(qū)組織體系建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)組織體系建設(shè),就是要建立起以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主體、各類社會組織為補(bǔ)充的社區(qū)組織體系。一是要完善社區(qū)黨組織設(shè)置形式。以便于黨員參加活動、便于黨組織發(fā)揮作用的原則,建立“橫向到邊、縱向到底”的社區(qū)黨組織。在城市以社區(qū)網(wǎng)格為依托建立社區(qū)“大黨委”,在農(nóng)村建立“多村一社區(qū)”聯(lián)合黨組織。要將村居、新經(jīng)濟(jì)社會組織和駐區(qū)單位黨組織全部納入管理范疇,打破條塊分割,突破行業(yè)界限,靈活組建各類功能型黨支部。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)管理和服務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,解決城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中的重大問題。二是要構(gòu)建充滿活力的社區(qū)自治組織。在城市要擴(kuò)大社區(qū)居委會直接選舉的覆蓋面,在農(nóng)村要積極探索農(nóng)村社區(qū)直接選舉后的有效運(yùn)行機(jī)制,按照功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)村委會、居委會建設(shè)。當(dāng)前,要著重做好第十屆村(居)委會換屆選舉收尾工作,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對新當(dāng)選村(居)委會成員的培訓(xùn)。健全共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)、老年人、殘疾人等群團(tuán)組織。三是要建立社區(qū)民主監(jiān)督組織。成立社區(qū)監(jiān)督委員會,由社區(qū)黨員代表、居民代表、駐區(qū)單位代表、離退休干部和賢達(dá)人士等組成,對社區(qū)事務(wù)實(shí)施監(jiān)督,既保證黨的領(lǐng)導(dǎo),又保障社區(qū)居民自治。四是要適當(dāng)放寬社區(qū)社會組織的登記條件,簡化登記手續(xù),大力培育發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)新型經(jīng)濟(jì)社會組織,發(fā)揮好社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

(四)強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。保證社區(qū)持續(xù)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)轉(zhuǎn),必須有一支高素質(zhì)的社區(qū)工作隊(duì)伍。要著力提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì),注重從大中專畢業(yè)生中選聘優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū),盡快改變當(dāng)前人員結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。社區(qū)工作人員配備要根據(jù)工作量大小,因事設(shè)崗,以崗定人,一人多崗,一崗多責(zé)。要加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的管理和考核,建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制,以群眾的滿意程度作為社區(qū)工作好壞的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),把社區(qū)人員的工作著力點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到為社區(qū)群眾服務(wù)上來。要推行社區(qū)工作者職業(yè)資格認(rèn)證和持證上崗制度,鼓勵(lì)社區(qū)工作人員積極探索科學(xué)高效的服務(wù)方式,提倡固定服務(wù)與流動服務(wù)相結(jié)合,定時(shí)服務(wù)與預(yù)約服務(wù)相結(jié)合,努力提高服務(wù)效率和質(zhì)量。要不斷充實(shí)壯大社區(qū)社會工作者和社區(qū)志愿者隊(duì)伍,動員黨員、團(tuán)員、教師、退休職工、退伍軍人組成社區(qū)志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)老黨員、老干部、老教師、老模范、老代表等發(fā)揮好模范帶頭作用。要大力推行社區(qū)志愿者注冊制度,力爭用3到5年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊率占居民總數(shù)10%以上的目標(biāo)。要將現(xiàn)代社工制度全面引入社區(qū),探索建立社會工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)使用、管理體制和運(yùn)行機(jī)制,開發(fā)設(shè)置社會工作崗位,培育發(fā)展公益類社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu),建立完善政府購買社會公益服務(wù)的機(jī)制。

(五)強(qiáng)化文明宜居型社區(qū)環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前,全市上下正在爭創(chuàng)全國文明城市和全國人居環(huán)境獎(jiǎng),社區(qū)作為社會的基本單元,搞好文明宜居社區(qū)環(huán)境建設(shè)顯得尤為重要。城市社區(qū)要進(jìn)一步加快推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),繼續(xù)搞好綠化美化亮化工程,大力推進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè),大力倡導(dǎo)低碳化生活方式。農(nóng)村社區(qū)在繼續(xù)完善服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的基礎(chǔ)上,大力開展“三清四通五化一處理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。新調(diào)整規(guī)劃的社區(qū)要同步建設(shè)功能配套的辦公和服務(wù)設(shè)施并留足發(fā)展空間,注重突出地方特色,提高建設(shè)品質(zhì)。要健全社區(qū)環(huán)境保護(hù)制度,廣泛發(fā)動社區(qū)居民和駐區(qū)單位參與環(huán)?；顒?自覺養(yǎng)成節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。要更加注重把社會主義核心價(jià)值體系融入社區(qū)教育的各個(gè)方面,使廣大居民群眾牢固樹立社會主義榮辱觀,踐行健康、科學(xué)、文明的生活方式,實(shí)現(xiàn)家庭和諧幸福、鄰里團(tuán)結(jié)互助、人際關(guān)系融洽。

四、切實(shí)為城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)提供有力保障。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作,要著力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系。要充分發(fā)揮各級社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職能作用,制定政策措施,完善組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化督促檢查,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,形成民政部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管、社會力量廣泛參與的工作機(jī)制。民政部門作為牽頭部門,要積極加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)推進(jìn)過程中遇到的問題,提出有針對性的意見,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。組織、人社部門要切實(shí)抓好社區(qū)工作人才隊(duì)伍建設(shè);教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育、建設(shè)、國土、規(guī)劃、市政、公安、環(huán)保、人口計(jì)生等部門,要積極主動地將服務(wù)職能延伸到社區(qū),提高服務(wù)水平;發(fā)改、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的政策措施,為社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件;工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織,要積極參與社區(qū)建設(shè),大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚;農(nóng)資、供銷、商貿(mào)、電信、金融等單位要積極在社區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),開展親民為民服務(wù)。各級新聞媒體要大力宣傳社區(qū)建設(shè)的重大意義,認(rèn)真宣傳社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)典型,積極營造良好輿論氛圍。

(二)理順社區(qū)與基層政府的關(guān)系?；鶎诱捌渎毮懿块T與社區(qū)是指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。要建立健全社區(qū)工作準(zhǔn)入機(jī)制,市民政局要抓緊牽頭制定社區(qū)準(zhǔn)入制度,明確界定職責(zé)、權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和考核監(jiān)督等內(nèi)容。市監(jiān)察局要依據(jù)準(zhǔn)入制度,抓緊牽頭清理各級各部門在社區(qū)設(shè)立的各類工作機(jī)構(gòu),切實(shí)解決“亂掛牌子、亂占房子、亂下任務(wù)”等現(xiàn)象;要規(guī)范各級各部門面向社區(qū)開展的各項(xiàng)檢查評比達(dá)標(biāo)活動,大力壓縮針對社區(qū)的各類會議、臺帳和材料報(bào)表,切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。

(三)強(qiáng)化考核評價(jià)。要結(jié)合實(shí)際情況,健全完善科學(xué)合理的考核評價(jià)體系,推動建立起黨委政府目標(biāo)考核、居民群眾評議和社會各界參與評議相結(jié)合的績效評估機(jī)制。各級社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織,定期對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,并把考評結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。

同志們,做好社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)艱巨,意義重大。各級各部門要迅速行動起來,解放思想、開拓創(chuàng)新,埋頭苦干、加快推進(jìn),努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

書記建設(shè)工作會議講話篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，我就全市污水垃圾處理“兩場(廠)”建設(shè)總體情況作一簡要匯報(bào)，并結(jié)合我委工作實(shí)際，就加快推進(jìn)20xx年兩場(廠)建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、項(xiàng)目建設(shè)情況。

20xx年以來，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市全面啟動了兩場(廠)建設(shè)工作，市政府印發(fā)了《榆林市污水垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)工作方案》(榆政發(fā)〔20xx〕31號)，計(jì)劃用兩年的時(shí)間，建設(shè)污水處理項(xiàng)目14個(gè)，一期處理規(guī)模為15.75萬噸/日，中水回用7萬噸/日，鋪設(shè)截污干管390公里，工程總投資12.5億元;建設(shè)垃圾處理場13個(gè)，一期處理規(guī)模為1626噸/日，總投資3.9億元，建成后全市污水垃圾處理率將均達(dá)到60%以上。截止20xx年底，我市兩場(廠)項(xiàng)目各建成投運(yùn)10個(gè)。

(一)14個(gè)污水處理項(xiàng)目。榆林城區(qū)、神木、府谷、橫山、靖邊、定邊、綏德、米脂和榆林、神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10個(gè)污水處理廠建成投運(yùn)，形成污水處理能力14.5萬噸/日，cod和氨氮減排能力分別達(dá)到19053噸/年和2117噸/年;吳堡、清澗、子洲3個(gè)縣城污水處理廠截污管網(wǎng)均已建成，廠區(qū)工程正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，預(yù)計(jì)今年5月底前可正式運(yùn)營，新增污水處理能力0.85萬噸/日;佳縣污水處理項(xiàng)目廠區(qū)工程接近尾聲，預(yù)計(jì)到6月底可以試運(yùn)營，但截污管網(wǎng)建設(shè)相對滯后，目前僅完成截污干管總工程量的40%左右，投入運(yùn)營存在一定困難。

(二)13個(gè)垃圾處理項(xiàng)目。神木、府谷、橫山、定邊、米脂、清澗、子洲7個(gè)縣城垃圾處理場建成投用,綏德、佳縣、吳堡垃圾處理場具備運(yùn)營條件，具備生活垃圾處理能力1246噸/日;靖邊垃圾無害化處理廠廠區(qū)土建全部完成，正在進(jìn)行設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)今年4月份可建成投運(yùn);榆林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)垃圾處理場因規(guī)劃調(diào)整和用地問題影響，項(xiàng)目20xx年10月初開工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年可以建成投運(yùn);神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)垃圾處理場項(xiàng)目因投資主體未落實(shí)，沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

總的來看，我市兩場(廠)建設(shè)推進(jìn)工作整體較好，得到省上的表彰和肯定，在20xx年全省污水處理廠建設(shè)工作綜合考評中，我市榮列全省第一名，兩場(廠)建設(shè)取得了顯著成效：一是各縣政府及有關(guān)部門對兩場(廠)建設(shè)重要性、緊迫性認(rèn)識均有很大提高;二是在建設(shè)或運(yùn)行模式上有所創(chuàng)新。神木、府谷、靖邊、錦界污水處理項(xiàng)目和靖邊縣垃圾處理項(xiàng)目均采用了bot建設(shè)運(yùn)行模式，定邊、吳堡垃圾處理項(xiàng)目采用bt籌資模式建設(shè);三是環(huán)境污染治理能力初步顯現(xiàn)。截止20xx年底，建成投運(yùn)項(xiàng)目20個(gè)，其中建成污水處理項(xiàng)目10個(gè)，形成污水處理能力14.5萬噸/日;建成垃圾處理項(xiàng)目10個(gè)，形成垃圾處理能力1246噸/日。

(三)存在的主要問題。我市兩場(廠)通過幾年建設(shè)，雖然取得了很好的成績，但也存在著一些不容忽視的問題：

一是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。到20xx年底，14個(gè)污水處理項(xiàng)目中，吳堡、清澗、子洲、佳縣4個(gè)縣污水處理項(xiàng)目仍未正式建成投運(yùn)，特別是佳縣污水處理項(xiàng)目，廠區(qū)工程雖已具備設(shè)備調(diào)試條件，但截污管網(wǎng)建設(shè)僅完成總工程量的40%左右;13個(gè)垃圾處理項(xiàng)目中，靖邊和榆林、神府開發(fā)區(qū)3個(gè)垃圾處理場仍未建成，特別是神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)垃圾處理場，到目前仍在落實(shí)投資主體階段。

二是市場化運(yùn)作程度低。目前，在建和建成的27個(gè)污水垃圾處理項(xiàng)目中，僅有神木、府谷、靖邊、神府開發(fā)區(qū)污水處理廠和靖邊垃圾處理廠5個(gè)項(xiàng)目采取市場化的bot模式建設(shè)，只占總?cè)蝿?wù)的18.5%;米脂、子洲兩縣污水處理廠采取bt模式建設(shè)，占總?cè)蝿?wù)7.5%，其它21個(gè)項(xiàng)目均由政府籌資建設(shè)，占總?cè)蝿?wù)的78%。這與國家和省上的有關(guān)規(guī)定有很大距離，也將是我們下一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程、規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)營的一項(xiàng)重要工作。

三是垃圾處理項(xiàng)目無害化處理程度低。全市在建或已建成的13個(gè)垃圾處理項(xiàng)目，除靖邊縣垃圾處理廠采取無害化解處理工藝外，其他11個(gè)垃圾處理項(xiàng)目均采取衛(wèi)生填埋法處理工藝，存在二次污染的隱患，距國家節(jié)能減排的規(guī)定仍有一定差距。

四是資金籌措難度較大。27個(gè)污水垃圾處理項(xiàng)目總投資14.5億元，截至目前，落實(shí)中省投資3.5億元，市縣政府投資5.4億元，企業(yè)投資1.5億元，尚有4.1億元資金缺口。特別是南部縣由于財(cái)力不足，地方配套資金無法按時(shí)足額到位。這也是影響我市污水垃圾處理項(xiàng)目整體建設(shè)較慢的一個(gè)重要原因。

二、“”兩場(廠)建設(shè)主要任務(wù)。

根據(jù)中、省污水垃圾項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)政策及投資方向，結(jié)合實(shí)際，我市“”兩場(廠)建設(shè)主要工作任務(wù)有以下四個(gè)方面：

(一)完善已建成項(xiàng)目運(yùn)營管理。對已建成投用或具備運(yùn)營條件的垃圾污水處理項(xiàng)目，進(jìn)一步完善污水收集管網(wǎng)和再生利用設(shè)施設(shè)備，實(shí)施垃圾處理項(xiàng)目除臭和滲漏液防治，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)運(yùn)營，市區(qū)污水處理率達(dá)80%，縣城污水處理率達(dá)70%;市區(qū)垃圾處理率達(dá)90%，縣城垃圾處理率達(dá)70%。

(二)推動污水垃圾項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營機(jī)制改革。采取bot、bt等方式，全面完成兩場(廠)建設(shè)和運(yùn)營的市場化改革，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

(三)新建重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)園區(qū)污水垃圾處理項(xiàng)目。建成或基本建成常住人口在3萬人以上的32個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和16個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)垃圾污水處理項(xiàng)目。

(四)新建有機(jī)廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物處理項(xiàng)目。建成榆林市危險(xiǎn)廢物安全處理中心和市區(qū)及各縣城有機(jī)廢棄物處理項(xiàng)目。

三、20xx年項(xiàng)目建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)及工作措施。

20xx年兩場(廠)建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)是：建成運(yùn)營佳縣、吳堡、清澗、子洲4個(gè)污水處理項(xiàng)目和榆橫、榆神工業(yè)區(qū)2個(gè)垃圾處理項(xiàng)目;完善市區(qū)及縣城排污管網(wǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè);全面啟動“”規(guī)劃項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)建成項(xiàng)目市場化運(yùn)行改革;20xx年市區(qū)污水處理率達(dá)78%，垃圾處理率83%，縣城污水、垃圾處理率均達(dá)60%;榆橫、榆神兩個(gè)開發(fā)區(qū)污水垃圾處理率均達(dá)70%。具體工作措施為：

(一)明確任務(wù)，完成兩場(廠)項(xiàng)目收尾工程。各縣政府及各級有關(guān)部門要明確工作任務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，對已建成的20個(gè)兩場(廠)項(xiàng)目要進(jìn)一步完善場區(qū)配套設(shè)施及污水收集管網(wǎng)、垃圾收集站建設(shè)，提高污水垃圾收集率、處理率;對在建的4個(gè)污水處理項(xiàng)目，全面完成各項(xiàng)尾留工程，吳堡、清澗、子洲3個(gè)污水處理廠今年6月底前正式運(yùn)營，佳縣污水處理廠20xx年6月底前投入試運(yùn)營。加快靖邊縣垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成設(shè)備安裝，6月底前建成投運(yùn);抓緊做好榆林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)垃圾處理場20xx年全面施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保在9月底前建成投運(yùn);盡快落實(shí)神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)垃圾處理場投資主體，完善開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保20xx年底前建成投用。

(二)提早謀劃，啟動“”規(guī)劃項(xiàng)目前期工作。做好規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作是下一步爭取中、省專項(xiàng)投資的前提條件，也是切實(shí)啟動“”規(guī)劃兩場(廠)建設(shè)的客觀要求，特別是16個(gè)重點(diǎn)園區(qū)和32個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水垃圾處理項(xiàng)目是全市“”規(guī)劃項(xiàng)目的重中之重，各縣政府要提早謀劃，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。今年全市計(jì)劃啟動10個(gè)重點(diǎn)園區(qū)、10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水、垃圾處理項(xiàng)目前期工作，為下一步爭取中省投資打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要加快已建成和在建兩場(廠)項(xiàng)目中水回用、污泥處理、垃圾收集站、滲漏液處理及配套污水管網(wǎng)等單項(xiàng)工程前期工作，完善申報(bào)手續(xù)，爭取列入中省投資計(jì)劃盤子。

(三)加快兩場(廠)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)行市場化運(yùn)營改革。今后，要把兩廠(場)市場化運(yùn)作作為我市污水垃圾處理工作的重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作思路，改革運(yùn)行機(jī)制，按照企業(yè)化、市場化的模式運(yùn)作，堅(jiān)持走市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路不動搖。一是按照“政府建網(wǎng)，企業(yè)建廠，產(chǎn)業(yè)運(yùn)作，加強(qiáng)監(jiān)管”的原則，從實(shí)際出發(fā)制定運(yùn)營模式，可選擇bot、tot、合資或合作等多種方式市場化運(yùn)營。對于已建成的項(xiàng)目，啟動清產(chǎn)核資，加快改制步伐，走市場化運(yùn)營的路子;在建的項(xiàng)目，在加快工程進(jìn)度的同時(shí)，著力探索適合本地的建設(shè)和運(yùn)營模式。二是采取各種措施，在遵循市場經(jīng)濟(jì)原則、體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的同時(shí)，優(yōu)先鼓勵(lì)本地企業(yè)參與污水垃圾項(xiàng)目運(yùn)營，減少政府投資成本。三是加快污水垃圾管理體制、收費(fèi)體制以及兩廠(場)保本微利運(yùn)行等相關(guān)配套政策研究，盡快完善兩廠(場)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策。

(四)千方百計(jì)，籌措建設(shè)資金。加強(qiáng)中省資金管理，嚴(yán)格按照中央預(yù)算內(nèi)資金管理的有關(guān)規(guī)定，確保已爭取的3.5億元中省資金能專戶管理，專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)，工程能按要求推進(jìn);加大中省資金爭取力度，力爭再爭取中央投資2億元;強(qiáng)化招商引資，采用bot、tot等特許經(jīng)營方式，支持引導(dǎo)民間資本投向污水垃圾處理領(lǐng)域;調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)，加大投資力度，有效發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，多措并舉，確保兩場(廠)建設(shè)資金能夠足額到位。

(五)強(qiáng)化運(yùn)行管理，確保達(dá)標(biāo)運(yùn)行。各縣政府及各級有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)兩場(廠)項(xiàng)目的運(yùn)營監(jiān)管，建立城市污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)行評估機(jī)制，評估結(jié)果將作為核撥污水、垃圾處理運(yùn)營費(fèi)用的重要依據(jù)。住建部門和環(huán)保部門要對已建成污水處理廠安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施運(yùn)營全程監(jiān)控，對投運(yùn)的垃圾處理場要規(guī)范操作，科學(xué)管理，防止二次污染，確保我市兩場(廠)達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各縣政府及各級有關(guān)部門要繼續(xù)按照“五個(gè)一”工作機(jī)制有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理措施，將20xx年工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到人，倒排工期，按期完成。市兩場(廠)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室將按責(zé)任書有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)年度目標(biāo)責(zé)任考核工作，實(shí)行定期調(diào)度、定期督察、定期考核和定期通報(bào)制度，重點(diǎn)考核已建成項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)運(yùn)營、在建項(xiàng)目推進(jìn)和“”規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作。對兩場(廠)建設(shè)進(jìn)展快、完成任務(wù)好的推進(jìn)單位給予通報(bào)表揚(yáng);對地方配套建設(shè)資金不落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢、完不成年度目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)單位給予通報(bào)批評、媒體曝光和“縣區(qū)限批”等處理措施，確保我市20xx年兩場(廠)建設(shè)推進(jìn)扎實(shí)、有序。

各級發(fā)改部門要按照市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保兩場(廠)建設(shè)年度任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。

書記建設(shè)工作會議講話篇十一

過去一年，我們按照中央、市委關(guān)于社會建設(shè)的總體部署，圍繞“全面調(diào)結(jié)構(gòu)、深度城市化”的工作主線，從統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，推動了全區(qū)社會建設(shè)各項(xiàng)工作平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我就對去年的工作做一個(gè)簡要的小結(jié)，對今年社會建設(shè)重點(diǎn)工作再做一些部署。

一、**年社會建設(shè)工作回顧。

**年，是“”時(shí)期全區(qū)社會建設(shè)的重要落實(shí)年，是強(qiáng)服務(wù)、惠民生的深化年。一年來，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真梳理和界定全區(qū)社會建設(shè)的對象范圍，確定了社會建設(shè)“中圈”概念和工作范疇，全年工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一是努力構(gòu)建現(xiàn)代社區(qū)治理體系。完成全區(qū)363個(gè)居委會和119個(gè)村委會的換屆選舉工作;大力深化鎮(zhèn)管社區(qū)工作，積極推廣以浦江、梅隴等鎮(zhèn)為代表的鎮(zhèn)管社區(qū)模式;深化拓展居民區(qū)綜合管理機(jī)制，積極化解老舊小區(qū)物業(yè)管理難題;大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織，全年新增社區(qū)社會組織16家。二是完善社會治安綜合治理機(jī)制。深化“大聯(lián)動”工作機(jī)制，今年3、6、9月分階段向區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員和社會公眾公開信息;推進(jìn)“城中村”社區(qū)化管理，在全區(qū)17個(gè)村(宅)探索推進(jìn)“城中村”社區(qū)化建設(shè)。三是加快形成社會管理法治保障。我們積極推進(jìn)依法行政規(guī)程編制和運(yùn)用，全區(qū)35個(gè)行政部門、9個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道編制依法行政工作規(guī)程，制作行政審批標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)手冊。

2、強(qiáng)化公共服務(wù)，完善社會服務(wù)體系。一是建立社區(qū)公共服務(wù)平臺。全年新建社區(qū)服務(wù)站178家，在莘莊鎮(zhèn)、江川路街道試點(diǎn)建設(shè)2家社區(qū)生活服務(wù)中心，運(yùn)用信息化手段建設(shè)“智慧社區(qū)”，在古美、莘莊等街鎮(zhèn)試點(diǎn)開通社區(qū)服務(wù)網(wǎng)。二是加強(qiáng)公共服務(wù)資源保障。推進(jìn)居民電子健康檔案和電子病歷的建設(shè)，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推廣來滬人員醫(yī)療套餐服務(wù)。三是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。加快推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，逐步建立以居家養(yǎng)老為主、社區(qū)養(yǎng)老為輔、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，年內(nèi)新增養(yǎng)老床位926張。

3、深化群眾工作，夯實(shí)社會基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)群眾工作制度建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“大走訪”活動,開展組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)，完善黨內(nèi)基層民主決策機(jī)制，試點(diǎn)開展基層黨委開放式評價(jià)，在全市范圍率先出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作的若干意見》。二是創(chuàng)新群眾工作活動機(jī)制。以開展群眾喜聞樂見、形式多樣的活動為載體，實(shí)現(xiàn)黨和政府與社會和群眾的良性互動，像馬橋鎮(zhèn)探索以民意反映和協(xié)商求同為主要內(nèi)容的“周周會”;華漕鎮(zhèn)創(chuàng)辦了讓居民、企業(yè)、政府三方互動交流的社區(qū)手機(jī)報(bào)。三是發(fā)揮群眾工作骨干力量。通過開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范等群眾骨干評選活動，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)了一批群眾工作骨干，帶動和影響群眾工作深入推進(jìn)。

4、理順管理體制，健全社會保障機(jī)制。一是健全社會建設(shè)管理機(jī)制。在區(qū)層面，進(jìn)一步充實(shí)區(qū)的社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，建立了區(qū)的社會建設(shè)工作聯(lián)席會議制度;聘請了社會領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、市區(qū)街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩代表一委員”、社會領(lǐng)域代表人士等組建了區(qū)社會建設(shè)顧問團(tuán);在街鎮(zhèn)層面，各鎮(zhèn)、街道和莘莊工業(yè)區(qū)全部成立了社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由黨(工)委副書記兼任社建辦主任，強(qiáng)化對社會建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)社會建設(shè)宣傳力度。我區(qū)申報(bào)的“大聯(lián)動”機(jī)制的實(shí)踐和探索入選了20xx年社會建設(shè)十大創(chuàng)新項(xiàng)目;編撰《**區(qū)社會建設(shè)工作報(bào)告》，配套制作《社會建設(shè)新聞報(bào)道集錦》。今年以來，加強(qiáng)市、區(qū)級媒體的對接聯(lián)系，市級媒體專題報(bào)道11篇，區(qū)級媒體專題報(bào)道21篇，另外，電視臺拍攝制作的社區(qū)服務(wù)站公益宣傳片和專題片，擴(kuò)大居民群眾對社會建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的知曉度。三是加強(qiáng)社會建設(shè)資金保障。以服務(wù)保障民生為導(dǎo)向，確定一批政府實(shí)事項(xiàng)目，安排財(cái)政配套資金，推進(jìn)落實(shí)政府實(shí)事項(xiàng)目。設(shè)定了區(qū)扶持社會組織發(fā)展專項(xiàng)資金，將政府購買社會組織的公共服務(wù)項(xiàng)目列入?yún)^(qū)扶持社會組織發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算，予以相應(yīng)的資金扶持。

我非常簡要的把20xx年的社會建設(shè)工作做個(gè)回顧，在整個(gè)一年的工作當(dāng)中，應(yīng)該說也得到了我們在座的相關(guān)部門，特別是我們相關(guān)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)的大力支持。另外，我們顧問團(tuán)的各位專家、教授也給予了我們很多智力的支持，在此一并表示誠摯的感謝!

1、保障民生，不斷提升協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。改善出行環(huán)境，提升市民對公交出行的滿意度;強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，防控食品安全事故，加強(qiáng)食品檢測的監(jiān)督;整合條塊資源，建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級住宅小區(qū)綜合管理機(jī)制，提升物業(yè)管理質(zhì)量和服務(wù)水平;推進(jìn)菜場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)菜場蔬菜、水產(chǎn)、糧食的食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，提高菜場服務(wù)管理能力;推進(jìn)大型居住社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，初步形成科學(xué)有效的社區(qū)服務(wù)管理機(jī)制;加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);建立并完善鎮(zhèn)級統(tǒng)籌的農(nóng)民長效增收機(jī)制，推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革;加大勞動爭議調(diào)解力度，積極預(yù)防和化解勞資糾紛;推進(jìn)依法行政工作規(guī)程運(yùn)用，提高依法執(zhí)政水平;推進(jìn)違法建筑拆除工作，積極防范新違法建筑項(xiàng)目的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)管理。這個(gè)實(shí)際上是十個(gè)方面，今年社會建設(shè)當(dāng)中非常重要的十個(gè)方面，這些工作都不是我們社建辦一家部門在做，實(shí)際上很多工作都是我們在座的各個(gè)職能部門共同支持，一起配合著做。

2、強(qiáng)化服務(wù)，著力深化社區(qū)建設(shè)工作。一是按照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市化地區(qū)社區(qū)服務(wù)站的全覆蓋，以社區(qū)信息化平臺建設(shè)為支撐，以擴(kuò)大社會力量參與為手段，提升社區(qū)服務(wù)站的運(yùn)營和實(shí)效，重點(diǎn)培育一批具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的星級社區(qū)服務(wù)站。二是按照規(guī)范化建設(shè)、綜合化服務(wù)、社會化運(yùn)作的原則，因地制宜建設(shè)社區(qū)生活服務(wù)中心。三是穩(wěn)步推進(jìn)居委會(社區(qū)服務(wù)站)級網(wǎng)站，促進(jìn)網(wǎng)上和網(wǎng)下互動，增強(qiáng)網(wǎng)站運(yùn)行實(shí)效。四是開展社區(qū)共治試點(diǎn)工作，深化拓展鎮(zhèn)管社區(qū)模式，積極探索適應(yīng)大居管理的社區(qū)管理模式。

3、黨建引領(lǐng)，探索群眾工作有效途徑。一是廣泛開展群眾骨干事跡宣傳，成立“凡人·民星”群眾骨干講師團(tuán)，強(qiáng)化群眾骨干示范引領(lǐng)作用。二是加強(qiáng)居民區(qū)黨組織同各類新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨組織的合作，探索社會領(lǐng)域黨建聯(lián)建新途徑。三是根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、來滬人員集聚區(qū)和社會組織等重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)際情況，注重分類指導(dǎo)，不斷推進(jìn)“兩新”領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋。四是擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)黨建影響力，全面推動本區(qū)“兩新”組織的支部網(wǎng)站建設(shè)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)社會建設(shè)的工作要求。

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合資源，形成工作合力。社會建設(shè)工作涉及的條線多，涵蓋的面比較廣，去年開始我們構(gòu)建社會建設(shè)“中圈”模式，今年在分析研究的基礎(chǔ)上，將群眾關(guān)心的、區(qū)委區(qū)政府關(guān)注的一些重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)納入?yún)f(xié)調(diào)聯(lián)動類項(xiàng)目，全區(qū)要上下聯(lián)動、條塊互動，特別是要加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成全區(qū)推動社會建設(shè)工作的強(qiáng)大合力。

2、明確目標(biāo)細(xì)化措施，狠抓工作落實(shí)。**年全區(qū)著重推進(jìn)的18項(xiàng)社會建設(shè)工作已經(jīng)明確，今天我們在相關(guān)的會議材料當(dāng)中也已經(jīng)下發(fā)，希望各牽頭單位按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)要確保區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目社區(qū)服務(wù)站建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成，今年這個(gè)任務(wù)非常艱巨，我們說這個(gè)肉呢，去年都吃掉了，今年開始我們可能要啃骨頭了，所以這個(gè)工作的推進(jìn)，既然是作為區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目，所以這個(gè)必須按時(shí)保質(zhì)保量的完成。同時(shí)，各鎮(zhèn)、街道，莘莊工業(yè)區(qū)也要將社區(qū)生活服務(wù)中心建設(shè)作為本地區(qū)的重點(diǎn)工作，因?yàn)椤啊钡囊?guī)劃當(dāng)中明確要求各個(gè)鎮(zhèn)、街道，莘莊工業(yè)區(qū)要建成1-2個(gè)社區(qū)生活服務(wù)中心，這個(gè)也是硬指標(biāo)，希望大家給予高度的關(guān)注。另外今天下午市政府要召開專題會議，對于全區(qū)的我們所謂的萬千人的就業(yè)項(xiàng)目，涉及到相關(guān)的各路協(xié)管員隊(duì)伍，今年全市要進(jìn)行改革，剛才華漕介紹了比較好的一些經(jīng)驗(yàn)、一些做法，我覺得很好，我把一個(gè)數(shù)字報(bào)給大家，整個(gè)，原來我們在20xx年開始建立的各類各支協(xié)管員隊(duì)伍，在一共有24支，一共的人員是17474人(區(qū)級層面)，可能還不包括鎮(zhèn)級層面上自己聘用的相關(guān)人員隊(duì)伍，那么這支隊(duì)伍今年按照市政府的總體要求，要平穩(wěn)的轉(zhuǎn)性，要轉(zhuǎn)成其他的可能綜合管理的這樣一些類型，這個(gè)到時(shí)候，市政府明確以后我們再做一些專題的會議進(jìn)行布置。

3、突出重點(diǎn)破解難點(diǎn)，確保工作成效。盡管我區(qū)社會建設(shè)已取得了較快的發(fā)展，但是實(shí)事求是說在城市化進(jìn)程加快、人口和城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的新形勢下，社會建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)度不高的問題將在一定時(shí)期內(nèi)存在，我們一定要找準(zhǔn)完善城市功能、強(qiáng)化社會管理、擴(kuò)大公共服務(wù)的難點(diǎn)瓶頸問題，切實(shí)解決事關(guān)群眾基本生活的突出問題，努力使全區(qū)社會建設(shè)工作在新的一年邁出更大的步伐。

總的來講，**年全區(qū)社會建設(shè)工作任務(wù)依然十分繁重，希望各地區(qū)、各部門統(tǒng)籌謀劃，精心組織，確保全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

書記建設(shè)工作會議講話篇十二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議安排，下面我就城鄉(xiāng)規(guī)劃工作講兩方面的意見。

一、20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作回顧。

過去一年，規(guī)劃局緊緊圍繞市委、市政府工作部署，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，全方位推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是抓規(guī)劃引領(lǐng)。啟動“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，牽頭制定“多規(guī)合一”工作實(shí)施方案，完成《“富美漳州”戰(zhàn)略規(guī)劃》，作為推動“多規(guī)合一”工作的共同綱領(lǐng)。按照“空間同構(gòu)、產(chǎn)業(yè)同布、資源同享、交通同線”思路，加快推進(jìn)四大經(jīng)濟(jì)增長極相關(guān)規(guī)劃的編制和深化工作，完成《廈門港南岸新城概念性城市設(shè)計(jì)》、《紫泥生態(tài)智慧島發(fā)展策劃研究》、《環(huán)東山島經(jīng)濟(jì)區(qū)域空間協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)研究。在新一輪城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控規(guī)大綱全覆蓋。

二是抓規(guī)劃特色。牽頭完成“五景”總體策劃及建設(shè)行動計(jì)劃和九十九灣“閩南水鄉(xiāng)”概念規(guī)劃和示范段修規(guī)方案。繼續(xù)做好閩南文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)走廊示范段提升工程。編制完成漳州市歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)體系規(guī)劃及古城保護(hù)開發(fā)(一期)啟動項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。完成中心城區(qū)近期建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施、景觀風(fēng)貌(三邊三節(jié)點(diǎn))及道路交通等8項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。

三是抓規(guī)劃指導(dǎo)。指導(dǎo)云霄、平和、漳浦和詔安縣開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作，落實(shí)縣域戰(zhàn)略規(guī)劃與總體規(guī)劃的編制和實(shí)施。牽頭開展漳州市“富美鄉(xiāng)村”規(guī)劃試點(diǎn)工作,編制完成100個(gè)富美鄉(xiāng)村規(guī)劃。指導(dǎo)“中國臺灣路—香港路歷史文化街區(qū)”申報(bào)工作，獲得首批中國歷史文化街區(qū)稱號。指導(dǎo)平和縣九峰鎮(zhèn)及南靖縣塔下村申報(bào)列為省政府十個(gè)重點(diǎn)扶持名鎮(zhèn)名村，共獲900萬元補(bǔ)助資金。

四是抓審批提速。縮短審批時(shí)限，加快“五館一歌”、南江濱路等重大項(xiàng)目落地，我局駐行政服務(wù)中心窗口位居參評窗口單位前列。建立完善的中心城區(qū)規(guī)劃管理體制，新成立高新區(qū)分局，更好地服務(wù)中心城區(qū)發(fā)展建設(shè)。對接省政府城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作。

二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年工作。

20xx年是十三五開局之年，我局將認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會和省委九屆十五次全會、市委十屆十一次全會精神以及中央、省、市城市工作會精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念和“一個(gè)規(guī)律、五個(gè)統(tǒng)籌”統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，尊重城市發(fā)展規(guī)律，注重空間、規(guī)模和產(chǎn)業(yè)的匹配，兼顧城市規(guī)劃和城市管理，發(fā)揮改革、科技和文化的力量，注重生活、生產(chǎn)和生態(tài)的協(xié)調(diào)，調(diào)動政府、社會和市民參與城市建設(shè)的積極性。圍繞新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，提升規(guī)劃水平，增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，全面推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，強(qiáng)化規(guī)劃空間管控能力，改革規(guī)劃審批體制，實(shí)現(xiàn)國土空間集約、高效、可持續(xù)利用，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和優(yōu)化空間開發(fā)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一是強(qiáng)化空間管制加快形成一張藍(lán)圖。按照“中心東移，跨江南擴(kuò)，面海拓展”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，加快漳州都市區(qū)2369平方公里范圍、四大經(jīng)濟(jì)增長極、各開發(fā)區(qū)和東山縣、長泰縣“多規(guī)合一”工作，做好發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門規(guī)劃差異圖斑的梳理，確保規(guī)劃一步到位，一張藍(lán)圖管到底。堅(jiān)持集約發(fā)展，樹立“精明增長”、“緊湊城市”理念，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束力，在漳州全域劃定“三區(qū)”(禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū));科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界，在中心城區(qū)嚴(yán)格劃定和管理好“五線”，包括水體保護(hù)線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。

二是全面實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃提升行動計(jì)劃。要對原有的城市規(guī)劃方法和思路進(jìn)行反思，用創(chuàng)新的思維開展規(guī)劃編制工作。實(shí)施全域規(guī)劃，分階段、高標(biāo)準(zhǔn)完成我市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)。提升中心城區(qū)規(guī)劃編制水平。以《漳州市城市總體規(guī)劃(20xx-2030年)》為依據(jù)，編制完成海綿城市總體規(guī)劃、漳州都市區(qū)綜合交通體系規(guī)劃、中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用、管線綜合、城市風(fēng)道、電力走廊等6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。做好名城保護(hù)和修繕工作，完成新華東(岳口段)、新行街、僑村、東美等4個(gè)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，開展漳州古城保護(hù)開發(fā)二期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。完善市域各縣(市)規(guī)劃編制。20xx年底之前，各縣(市)要按照“多規(guī)合一”的思路編制完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，已經(jīng)完成評審或完成報(bào)批的縣(市)總體規(guī)劃，也要按此要求進(jìn)行提升。同時(shí)各縣城地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)占建設(shè)用地70%以上;要按照區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展要求，完成景觀風(fēng)貌、地下空間、地下綜合管廊和人防建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)指導(dǎo)扶持各縣(市、區(qū))選取2-3個(gè)村作為試點(diǎn)，按照“多規(guī)合一”思路，整合土地、建設(shè)、旅游等規(guī)劃，完成“富美鄉(xiāng)村”規(guī)劃編制。省級以上歷史文化名鎮(zhèn)名村要全部完成保護(hù)規(guī)劃，風(fēng)景名勝區(qū)全部完成總體規(guī)劃。下一階段，我們將運(yùn)用好規(guī)劃學(xué)會這一平臺，邀請相關(guān)專家學(xué)制，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流及對各縣(市、區(qū))規(guī)劃工作的指導(dǎo)。

三是全力做好宜居環(huán)境提升。要把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，全力打造“田園都市、生態(tài)之城”升級版。全域注重特色，凸顯“閩南文化生態(tài)”。延伸閩南文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)走廊，在總結(jié)示范段建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各縣(市)每年推進(jìn)5-10公里的示范段建設(shè)，完成示范段詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)實(shí)施包含綠道驛站、立面整治、環(huán)境提升及業(yè)態(tài)完善等。中心城區(qū)注重功能，完善配套設(shè)施。實(shí)施城市片林及城市邊道路綠地整治專項(xiàng)行動，形成城區(qū)疏密有致、串聯(lián)成線的宜居生活環(huán)境。加快舊城區(qū)停車場建設(shè)，先行啟動市醫(yī)院、前鋒新村等地塊停車樓建設(shè)，解決停車難問題。重要節(jié)點(diǎn)注重品質(zhì)，打造精品工程。深化落實(shí)“東西南北中”五大景觀區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，加快編制完成各個(gè)片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，融合形成“五景”總體規(guī)劃。加快九十九灣“閩南水鄉(xiāng)”啟動區(qū)濱水景觀規(guī)劃、示范段規(guī)劃建設(shè)及相關(guān)橋梁提升工程，有序推進(jìn)沿岸配套項(xiàng)目開發(fā)。

四是全面提升城市設(shè)計(jì)水平。將城市設(shè)計(jì)貫穿城市規(guī)劃全過程，無論是區(qū)域規(guī)劃，還是概念性規(guī)劃、控規(guī)、修規(guī)，甚至每個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)把關(guān)都力求精益求精，借助城市設(shè)計(jì)來展示“閩南風(fēng)?漳州味”。將城市設(shè)計(jì)成果運(yùn)用落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃中，將空間關(guān)系、高度、體量等要求納入規(guī)劃條件，作為城市建設(shè)管理和項(xiàng)目審批的依據(jù)。在城市新區(qū)及舊城改造區(qū)域全面推行城市設(shè)計(jì)，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)景觀風(fēng)貌，使城市建筑錯(cuò)落有致。舊城區(qū)也要引入城市設(shè)計(jì)理念，實(shí)施城市修補(bǔ)，結(jié)合棚戶區(qū)、城中村、舊廠房及舊片區(qū)的改造提升，推進(jìn)城市有機(jī)更新，恢復(fù)老城區(qū)功能和活力。

同時(shí)，我們將認(rèn)真按照“三個(gè)年”的要求，全面加強(qiáng)規(guī)劃管理，提升規(guī)劃服務(wù)水平，建立責(zé)任、權(quán)力、負(fù)面三個(gè)清單，促進(jìn)審批提速提效，為富美漳州建設(shè)提供更好的規(guī)劃保障。

書記建設(shè)工作會議講話篇十三

老師們：

大家下午好!

今天，我們召開大城小學(xué)紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治工作動員會，目的是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)、師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)良好的師德，樹立高尚的師風(fēng)，從而在全校范圍內(nèi)營造良好的教風(fēng)。

根據(jù)學(xué)校制定的《大城小學(xué)開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案》，結(jié)合安定區(qū)教局制定的《關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動的實(shí)施意見》，我校將在全校范圍內(nèi)，全面開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，推動學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和育人水平的提高。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動的重要性和必要性教師是學(xué)校最主要的構(gòu)成要素，教師的水平?jīng)Q定了學(xué)校的辦學(xué)水平，它包括了業(yè)務(wù)能力水平、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)以及管理水平等。良好的師德師風(fēng)不僅是做好教學(xué)工作的基礎(chǔ)，也是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的前提。

(一)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動是當(dāng)前教育形勢發(fā)展的需要當(dāng)前的教育形式對我們教育工作者提出了“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生;刻苦鉆研，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué);勇于創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取;淡泊名利，志存高遠(yuǎn)”的要求，這也就是當(dāng)前師德師風(fēng)建設(shè)的總要求。我們要深刻理解，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識師德師風(fēng)建設(shè)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升廣大教師師德師風(fēng)水平。

(二)開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動是學(xué)校發(fā)展的需要開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動，對轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)明教-1-師紀(jì)律，凈化教師隊(duì)伍風(fēng)氣，加強(qiáng)學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量，推動我校教育改革和發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。師德師風(fēng)既是一個(gè)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平的重要標(biāo)志，又是學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的競爭力所在。

師德師風(fēng)決定著學(xué)校的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，決定著一個(gè)學(xué)校的精神風(fēng)貌和人文風(fēng)格;一流的學(xué)校，首先必須要有一流的師德和師風(fēng)。同時(shí)，小學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，良好的師德師風(fēng)將對小學(xué)生的一生產(chǎn)生積極的正面的影響，反之，則對學(xué)生的一生產(chǎn)生不可忽視的負(fù)面影響。因此，我們一定要從學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，正視和重視紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)問題，增強(qiáng)搞好師德師風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，把師德師風(fēng)整頓及紀(jì)律作風(fēng)教育活動作為學(xué)校立足新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。

(三)開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動是教師職業(yè)本身的基本要求教師被奉為傳道、授業(yè)、解惑的楷模，社會對教育、對教師的這種期待不僅過去如此，今天如此，將來仍將如此。教師作為人類靈魂的工程師，擔(dān)負(fù)著教書育人的光榮職責(zé)，因此，教師自身的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則就顯得尤為重要。教師具有“學(xué)為人師，行為世范”的準(zhǔn)則要求，人們通常對教師的道德和紀(jì)律作風(fēng)看得要高于社會、先于社會、優(yōu)于社會，這就要求教師做到德才兼?zhèn)?，以德為先，為人師表，立言立行?/p>

(四)開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動是教師自身發(fā)展的需要。

名校是因?yàn)橛辛嗣麕煵欧Q之為名校。名師不但教學(xué)業(yè)務(wù)精湛，而且具有高尚的師德和人品。同時(shí)，隨著社會的發(fā)展，教師的責(zé)任更重了，教書育人工作的標(biāo)準(zhǔn)更高了，對師德素質(zhì)的要求更加嚴(yán)格了，師德師風(fēng)也要與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。能否建成一流的示范性小學(xué)，與一所學(xué)校的紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)水平具有直接的內(nèi)在-2-聯(lián)系。

學(xué)校的管理體制的改革、發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高，都需要廣大教職工積極參與、敬業(yè)奉獻(xiàn)，需要廣大教職工積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，只有這樣，才能保持學(xué)校的創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力，才能保持學(xué)校不斷發(fā)展的生命力。所以，紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)不是空泛和抽象的，它與教師的思想覺悟、價(jià)值觀念、道德水平、工作態(tài)度等息息相關(guān)，并在教師的教育教學(xué)、教研等各項(xiàng)工作中具體地顯示出來。我們看到，正是由于多年來廣大教師愛崗敬業(yè)、辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)，才鑄就了我校今日的成就和社會上的良好聲譽(yù)。

二、當(dāng)前我校教師紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)還存在突出問題目前，我校師資隊(duì)伍整齊，綜合素質(zhì)過硬，絕大部分教師師德高尚，師風(fēng)醇厚，能夠忠于教育事業(yè)，愛崗敬業(yè)，以自己的實(shí)際行動贏得了學(xué)生、家長、社會的尊敬和愛戴，為我校教育事業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

但是，我們也了解到，我們教師隊(duì)伍中個(gè)別同志紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)方面仍然存在一些問題，一定程度上影響了我校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高，損壞了我校教師的整體形象，我們必須高度重視，嚴(yán)加整改絕不能視而不見，更不能放任自流。

第一，個(gè)別教師敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神不夠。工作過程中，對待工作、對待學(xué)生不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作積極性不高，工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，不能夠做到愛崗敬業(yè)，只講報(bào)酬，不講奉獻(xiàn)。第二，個(gè)別教師治學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)，教育方法簡單粗暴。教學(xué)過程中不能夠嚴(yán)格遵循教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，不能夠做到以學(xué)生為本，語言粗俗，行為粗暴，不利于學(xué)生學(xué)習(xí)，甚至妨礙了學(xué)生身心健康。第三，個(gè)別教師學(xué)習(xí)不主動不深入，工作積極性不高。工作中不能很好的執(zhí)行學(xué)校規(guī)定，得過且過，敷衍了事，不認(rèn)真?zhèn)湔n，不認(rèn)真上課，不認(rèn)真批改作業(yè)，課堂組織隨意，教學(xué)方法呆板，-3-課堂效果差，對學(xué)生指導(dǎo)不到位，甚至誤導(dǎo)學(xué)生。第四，個(gè)別教師組織紀(jì)律觀念薄弱。只要待遇不要責(zé)任，缺乏大局意識和奉獻(xiàn)精神，斤斤計(jì)較等。

這些問題和現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍的形象和聲譽(yù)，影響了教學(xué)質(zhì)量，影響了校風(fēng)學(xué)風(fēng)的整體改善，極不利于學(xué)生素質(zhì)教育的全面實(shí)施，與我們辦校的目標(biāo)和我校在社會上的聲譽(yù)極不相稱。因此，我們必須有針對性地做好師資隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)整頓與建設(shè)。

三、針對紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動，針對教師隊(duì)伍中存在的突出問題，提幾點(diǎn)要求一是要把師德師風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理工作的開展和全校工作作風(fēng)整頓工作結(jié)合起來。

各位教師要密切結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校相關(guān)文件精神，嚴(yán)格按照教師的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求自己，深刻反思目前課堂教學(xué)工作中存在的差距，深入查找、深刻剖析紀(jì)律作風(fēng)、師德、師風(fēng)，包括思想作風(fēng)、教書育人、為人師表、教學(xué)質(zhì)量等方面存在的突出問題，增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)通過邊學(xué)、邊查、邊整、邊改，避免虛多實(shí)少、說多做少、管理松弛、執(zhí)行力不強(qiáng)、走過場等，確保活動效果。

要把紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動的開展和全校政風(fēng)行風(fēng)整頓工作結(jié)合起來。教育部明確了6條“紅線”：嚴(yán)禁以任何方式索要或接受學(xué)生及家長贈送的禮品禮金、有價(jià)證券和支付憑證等財(cái)物;嚴(yán)禁參加由學(xué)生及家長安排的可能影響考試、考核評價(jià)的宴請;嚴(yán)禁參加由學(xué)生及家長安排支付費(fèi)用的旅游、健身休閑等娛樂活動;嚴(yán)禁讓學(xué)生及家長支付或報(bào)銷應(yīng)由教師個(gè)人或親屬承擔(dān)的費(fèi)用;嚴(yán)禁通過向?qū)W生推銷圖書、報(bào)刊、生活用品、社會保險(xiǎn)等商業(yè)服務(wù)獲取回扣;嚴(yán)禁利用職務(wù)之便牟取不正當(dāng)利益的其他行為。

《規(guī)定》對違紀(jì)情況的懲罰也做出規(guī)定：對違-4-規(guī)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對典型案件要點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光。

情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予開除處分，并撤銷其教師資格;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

除了這些要求之外，學(xué)校要求：全體教職工絕不接受學(xué)生家長的吃請;不參加“謝師宴”。

二是要組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校下發(fā)的相關(guān)學(xué)習(xí)資料，圍繞學(xué)校的辦學(xué)宗旨和目標(biāo)，積極開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動。

每一位教師都要緊緊圍繞“質(zhì)量立校，全員育人，創(chuàng)建一流示范性學(xué)?！钡暮陚ツ繕?biāo)約束自己，以一名合格的人民教師的標(biāo)準(zhǔn)來鞭策自己，提高責(zé)任感、使命感，牢固樹立“質(zhì)量立校全員育人”意識。以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，以“愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表”為核心，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力為目的，引導(dǎo)全體教師弘揚(yáng)高尚師德，提高師德素養(yǎng)，遵守師德規(guī)范，努力造就一支品德高尚、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)結(jié)向上、開拓創(chuàng)新的教師隊(duì)伍。

三是真正樹立育人先育己，堅(jiān)決杜絕以己昏昏，使人昭昭的現(xiàn)象發(fā)生。

在全校范圍內(nèi)積極營造良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，弘揚(yáng)正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，通過紀(jì)律作風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理工作的開展，我們每一位教師，都要以培養(yǎng)新世紀(jì)智能人才為宗旨，進(jìn)一步解放思想，樹立新的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀和發(fā)展觀，樹立以校為家，真正關(guān)心學(xué)校的發(fā)展，真正關(guān)心學(xué)生的成長的良好風(fēng)氣。通過本次專項(xiàng)整治活動，著重要解決我校教師隊(duì)伍中作風(fēng)紀(jì)律松散、工作漂浮、責(zé)任心不強(qiáng)、師德修養(yǎng)不高、管理水平低等五個(gè)方面存在的突出問題，從而我校要在以下四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)提升：即在教師政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)上有新的提升，在服務(wù)學(xué)生上有新的提升，在樹立教師良好形象上有新的提升，在推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作和教育教學(xué)質(zhì)量上有新的提升。-5-老師們，大城小學(xué)具有百年的光輝歷史，具有深厚的人文底蘊(yùn)，我們要繼承和發(fā)揚(yáng)大城小學(xué)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以有力措施和高度自覺的精神履行教書育人的光榮使命，造就一支素質(zhì)過硬的教師隊(duì)伍，努力構(gòu)建和諧校園，不斷提高我們的師德素質(zhì)，真正做到鑄師魂、立師德、正師風(fēng)、樹師表，做一個(gè)學(xué)生喜歡、人民滿意的教師，辦成一所人民滿意的學(xué)校。

謝謝大家!

書記建設(shè)工作會議講話篇十四

在建設(shè)會議上，領(lǐng)導(dǎo)需要說什么呢?下面就是本站小編給大家整理的建設(shè)工作會議講話，僅供參考。

今天，我們召開建設(shè)南部科創(chuàng)中心核心區(qū)推進(jìn)大會，這個(gè)會議是一個(gè)開放式的會議，我們邀請了區(qū)域內(nèi)的大學(xué)、研究所。包括一些相關(guān)的大企業(yè)及開發(fā)區(qū)等共同參與，目的是貫徹落實(shí)市委《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》精神，就如何完成市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時(shí)提出的要求建設(shè)南部科創(chuàng)中心工作任務(wù)進(jìn)行集思廣益。這段時(shí)間市委、市政府在全市科創(chuàng)中心建設(shè)的體系建設(shè)、頂層設(shè)計(jì)當(dāng)中把放在了一個(gè)比較突出的位置。作為全市科創(chuàng)中心的“四梁八柱”的定位，明確地在全市相關(guān)工作及科創(chuàng)中心建設(shè)中提了出來。在座的各位，要有底氣、要有信心。剛才市科委壽子琪主任和我們開宗明義地強(qiáng)調(diào)了就是縮影，科技創(chuàng)新底蘊(yùn)是豐厚的。我們有2所985大學(xué)，有電機(jī)學(xué)院，有國家級的研究所，也有市級的農(nóng)科院等相關(guān)院所，我們有紫竹高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);同時(shí)，我們又有那么多的大企業(yè)，包括中國商發(fā)、傳統(tǒng)的“四大金剛”、“五朵金花”等;除浦東新區(qū)之外，集聚了最多的世界500強(qiáng)企業(yè)，包括跨區(qū)域的、跨國集團(tuán)的研發(fā)中心等;中央、市級的千人計(jì)劃人數(shù)在全市也是名列前茅的。這就是我們的底蘊(yùn)所在，也是我們的信心所在。但我要強(qiáng)調(diào)的是，有那么豐厚的底蘊(yùn)、有那么多的優(yōu)勢，只代表基礎(chǔ)好、只代表現(xiàn)有的力量強(qiáng)，不代表今后在科創(chuàng)中心建設(shè)中就可以無為而治。關(guān)鍵是我們要有舉措、有目標(biāo)。剛才，吳斌副區(qū)長代表區(qū)四套班子，把建設(shè)南部科創(chuàng)中心中的一些整體設(shè)計(jì)和目標(biāo)任務(wù)、工作舉措給大家做了詳細(xì)的介紹;我們6家單位作了非常好的發(fā)言。市科委壽子琪主任作了重要講話，他的講話內(nèi)容、精神，既是市委、市政府的工作要求，同時(shí)也是在基于對工作情況非常了解的前提下，對工作提出的具體要求，希望大家回去后深刻地領(lǐng)會。在這基礎(chǔ)上面，我簡單地提三點(diǎn)工作要求：

一、全力推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

全國都在進(jìn)行供給側(cè)改革，同樣如此。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了一定的層級。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢相對比較嚴(yán)峻，而我們發(fā)展的物理空間和行政資源實(shí)際上已經(jīng)不能支撐原來“攤大餅”式的發(fā)展模式的情況下，如何再塑輝煌，如何在當(dāng)前這么一個(gè)比較高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，是對我們的一個(gè)挑戰(zhàn)。建設(shè)南部科創(chuàng)中心核心區(qū)就是回答了這個(gè)問題，提供了突破當(dāng)前發(fā)展瓶頸的一些出路。我們當(dāng)前的轉(zhuǎn)型就是要以科創(chuàng)中心建設(shè)為主要抓手，突破諸多的資源瓶頸，包括發(fā)展理念上的一些瓶頸。

一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化科技和經(jīng)濟(jì)的對接。這段時(shí)間以來，區(qū)委、區(qū)政府、包括人大、政協(xié)，連續(xù)三年對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作了深入的調(diào)研，對現(xiàn)有土地的二次開發(fā)有了明確的新認(rèn)識。同時(shí)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的理念轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路和新機(jī)制。我們在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，在整合好空間資源、行政資源之后，在立足長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要把我們園區(qū)的統(tǒng)籌平臺向科技型企業(yè)開放、向承接科技成果轉(zhuǎn)化開放。這是一個(gè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的工作要求。

二是聚焦產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)的對接。高新技術(shù)園區(qū)，有國家級的、有市級的，還有很多在195、198區(qū)域當(dāng)中的小產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們已經(jīng)集聚了很多科研院所，關(guān)鍵就是怎么發(fā)揮作為承載區(qū)域的區(qū)域功能。南部科創(chuàng)中心一個(gè)非常重要的功能就是是一個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化的承載區(qū)域，而這本身就是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本質(zhì)性需求，所以在這個(gè)過程中我們怎么來突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，特別是先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)瓶頸;怎么來突破我們的圍墻，把我們的科研院所、大學(xué)，把大家的聰明才智轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。這當(dāng)中我們要積極主動地與創(chuàng)新成果的源頭加強(qiáng)對接，主動承接高新技術(shù)的溢出，提升先進(jìn)制造業(yè)的核心競爭力，推動高校、科研院所、行業(yè)的領(lǐng)軍龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)需求，建設(shè)開放的公共服務(wù)平臺，構(gòu)建共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，培育和催生新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的對接。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)近600家，其中規(guī)模超億元的企業(yè)近200家。是唯一的全國知識產(chǎn)權(quán)示范城區(qū)，專利總量、人均的專利數(shù)量，在全市范圍內(nèi)都處于一個(gè)較高的水平。怎樣把創(chuàng)新的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力?關(guān)鍵在于建立一個(gè)以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研有效分工協(xié)作的協(xié)同創(chuàng)新體系。這個(gè)體系的建設(shè)就是**科創(chuàng)中心建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。去年下半年開始，區(qū)里已經(jīng)在研究制定關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)政策，相關(guān)孵化器、人才等政策都已到位了，但這個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策我們還在研究過程中，會盡早出臺，主要就是要鼓勵(lì)、支持高校、科研院所的科技成果在本地、本區(qū)域就地轉(zhuǎn)化。

二、加快集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用。

一是吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。這一點(diǎn)是我們**科創(chuàng)中心建設(shè)的重中之重。人才在全市范圍內(nèi)的集聚度是數(shù)一數(shù)二的。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，中央和“千人計(jì)劃”，我們有326位，這在全市是一個(gè)比較高的比例。市里的人才政策已經(jīng)出臺，我們區(qū)里的相關(guān)配套保障政策也已經(jīng)出臺，現(xiàn)在關(guān)鍵看落實(shí)。下一步，我們要加大人才在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)新研發(fā)、生活安居等方面的服務(wù)和配套。要圍繞著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要集聚人才，堅(jiān)持用人才來引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展這一理念，這樣更有利于進(jìn)一步集聚包括“四新經(jīng)濟(jì)”在內(nèi)的一些領(lǐng)軍人才。

二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本投入。**區(qū)有20億元的產(chǎn)業(yè)基金，15億元主要在pe方面，5億元在vc，也就是以天使為主的基金。這些產(chǎn)業(yè)基金主要還是起到社會引領(lǐng)作用，同時(shí)我們通過這些母基金撬動一些社會基金向集聚，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作。下一步要有效發(fā)揮政策引導(dǎo)基金的作用，做好兩個(gè)聚焦：一方面聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以“基地+基金+聯(lián)盟”的模式，向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)傾斜。另一方面，聚焦中小科技創(chuàng)新企業(yè)和小微科技企業(yè)，通過天使投資引導(dǎo)基金，來助力企業(yè)成長和發(fā)展壯大。

三是加快“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”建設(shè)。近期，周波副市長親自到紫竹，參加“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”基地建設(shè)的簽約活動。在南部科創(chuàng)中心建設(shè)中，南部將作為南部科創(chuàng)中心的一個(gè)重要承載區(qū)。這里面就有兩個(gè)“南部”的概念，作為南部科創(chuàng)中心建設(shè)，而紫竹作為南部，承載著這一輪南部科創(chuàng)中心建設(shè)過程中一個(gè)主要的、當(dāng)然不是唯一的重要戰(zhàn)場，要把從吳涇到顓橋、馬橋，再到江川，把我們的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校、大廠、大所等連接起來，包括把市國企的大量的資產(chǎn)通過這個(gè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”的建設(shè)串珠成鏈。遠(yuǎn)有硅谷、近有中關(guān)村，而這是打造的目標(biāo)。所以，區(qū)四套班子明確，接下來三年把南部的“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”建設(shè)作為南部科創(chuàng)中心建設(shè)一個(gè)重要任務(wù)和標(biāo)志性項(xiàng)目緊抓不懈。

三、打造智慧宜居生態(tài)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

區(qū)委、區(qū)政府有一句。

口號。

就是“打造生態(tài)宜居”。而在科創(chuàng)中心建設(shè)當(dāng)中我們?nèi)匀粚ⅰ吧鷳B(tài)宜居”作為科創(chuàng)中心建設(shè)的一個(gè)主要工作內(nèi)容。深層次地去理解就是所有的工作都要圍繞著人的全面發(fā)展。當(dāng)前諸多的重點(diǎn)工作包括加強(qiáng)社會治理、整治“五違”、實(shí)施環(huán)保三年行動計(jì)劃等都是科創(chuàng)中心建設(shè)的一部分。所以這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一是要落實(shí)科創(chuàng)配套政策。科創(chuàng)政策已經(jīng)出臺,這些政策的含金量很高，但按照我們原來一些政策的實(shí)施情況來看，如果不把這些政策宣傳好、落實(shí)好，這些政策的前景還是堪憂的。我們原來有很多的政策，只有政府內(nèi)部了解掌握，而社會上真正應(yīng)該享受這些政策的對象對這些政策了解不多。因?yàn)檫@種情況，這么多年來本想要撬動一些領(lǐng)域方面的工作，從政策后評估角度上來講，效果并不明顯。所以在科創(chuàng)中心政策的落實(shí)中，我們要求各個(gè)部門不能重制定、輕落實(shí)，這是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。

第二是拉長政府服務(wù)鏈條。眾創(chuàng)空間的總量已經(jīng)居于全市第二，但這不是最主要的，并不是說拿出三、五千平方米的面積，我們建了眾創(chuàng)空間，我們科創(chuàng)中心建設(shè)的任務(wù)就完成了，這是錯(cuò)的。眾創(chuàng)空間的優(yōu)勢和核心競爭力在哪里?在于政府服務(wù)鏈的拉長、服務(wù)工作的到位。光有辦公面積、有團(tuán)隊(duì)、有項(xiàng)目，是不可能像硅谷、像中關(guān)村那么發(fā)展的。眾創(chuàng)空間的成功，關(guān)鍵在于政府的服務(wù)到位與否。很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)都是幼苗，它的獨(dú)立生存能力非常差，它能夠通過苗圃到加速器、再成長為企業(yè)，一路上離不開社會組織的扶持和政府的服務(wù)。而政府服務(wù)本身就是組織優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)、服務(wù)組織對這些企業(yè)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)、高效、低收費(fèi)的服務(wù)，比如在眾創(chuàng)空間建設(shè)中如何引入法務(wù)組織為企業(yè)服務(wù)?我們的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)如何來為企業(yè)服務(wù)?我們相關(guān)的人才政策、就業(yè)指導(dǎo)如何到位?包括組織vc、pe在眾創(chuàng)空間中進(jìn)行組團(tuán)式地服務(wù)。沒有相應(yīng)地、活躍的vc、pe服務(wù)人員，那么創(chuàng)業(yè)的效率一定會受到極大的影響。這時(shí)政府的引導(dǎo)就非常關(guān)鍵了。如果說僅僅用低廉的價(jià)格、提供一定的面積，然后有這么一、兩個(gè)團(tuán)隊(duì)，我們就視為任務(wù)完成了，這樣絕對做不好。

第三是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)?？苿?chuàng)中心建設(shè)是系統(tǒng)工程，需要方方面面共同努力。按照市委、市政府的要求，要補(bǔ)短板、破瓶頸。瓶頸和短板非常明顯，一是交通瓶頸問題。南部交通已經(jīng)成為**大企業(yè)、大所、大學(xué)心中的痛了，因?yàn)榈缆窡o時(shí)無刻不堵。所以這段時(shí)間，公安分局、交通委組織了專項(xiàng)交通整治小組，這個(gè)整治小組長期存在，就是不停地動態(tài)研究，從硬件到軟件，對各個(gè)堵點(diǎn)進(jìn)行即時(shí)的管理。這些工作好像跟科創(chuàng)中心建設(shè)不相關(guān)，實(shí)際上這就是科創(chuàng)中心建設(shè)的重要內(nèi)容，如果說環(huán)境生態(tài)宜居了，對人才的吸引力強(qiáng)了，**科創(chuàng)中心建設(shè)就可以順勢而為了。還有企業(yè)轉(zhuǎn)型的瓶頸問題，還有外來人口帶來的相關(guān)社會治理的一些短板等問題，解決這些問題都是打造南部科創(chuàng)中心建設(shè)的重要工作內(nèi)容，更不用說教育、衛(wèi)生、人才公寓、社會事業(yè)配套，包括為人才解決急需的問題等，總體就是圍繞著宜居宜業(yè)的整體環(huán)境來打造。

同志們，推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)，加快建設(shè)南部科創(chuàng)中心核心區(qū)，是事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。這不是一個(gè)部門、一個(gè)區(qū)域的事情，需要我們上下協(xié)同、多方合作，充分發(fā)揮高校、科研院所、科技園區(qū)和科技企業(yè)等各類創(chuàng)新主體的作用，整合全區(qū)的資源共同推進(jìn)。同時(shí)，科創(chuàng)中心建設(shè)也不是一蹴而就的事情，需要我們凝心聚力、久久為功，只要我們圍繞目標(biāo)、扎實(shí)推進(jìn)，我相信南部科創(chuàng)中心核心區(qū)的夢想一定能實(shí)現(xiàn)!

共

2

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

書記建設(shè)工作會議講話篇十五

今年是實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時(shí)期實(shí)施重大項(xiàng)目做好充分準(zhǔn)備的一年。書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導(dǎo)工作時(shí)指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，常州工作的中心任務(wù)就是要調(diào)動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實(shí)施‘兩個(gè)率先’的進(jìn)程，做到‘四個(gè)堅(jiān)定不移’，即堅(jiān)定不移地加快新型工業(yè)化進(jìn)程，堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，堅(jiān)定不移地加快富民進(jìn)程，堅(jiān)定不移地建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍?！苯裉斓臅h就是著重部署堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程這一事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的工作。剛才，徐對去年以來城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對明年及今后的目標(biāo)任務(wù)和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。這次會議對于進(jìn)一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協(xié)力加快推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進(jìn)力爭“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程，具有十分重要的意義。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題：

一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信心

黨的十六大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會的報(bào)告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有特別重要的意義。

（一）城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域發(fā)展的動力源

工業(yè)化、信息化、城市化互動并進(jìn)，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀(jì)新階段推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三大動力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要內(nèi)容?！皟蓚€(gè)率先”、富民強(qiáng)市的題中應(yīng)有之義就是提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，推進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當(dāng)前和長遠(yuǎn)的任務(wù)就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，解決好公共事務(wù)、公共保障、公共安全、公共管理等事關(guān)全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合實(shí)力的重要?jiǎng)恿ΑI造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進(jìn)而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。

（二）加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)

市與時(shí)俱進(jìn)的嶄新形象；基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學(xué)城建設(shè)進(jìn)展順利，9月份將迎來首批大學(xué)生，成為常州社會事業(yè)的一面旗幟；城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)取得新的進(jìn)展；加快建設(shè)“數(shù)字常州”，社會信息化總體水平達(dá)到全國領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進(jìn)一步堅(jiān)定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價(jià)，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚(yáng)和堅(jiān)持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設(shè)。廣大人民群眾在城市建設(shè)上給予了極大的支持和熱情的鼓勵(lì)，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發(fā)建設(shè)到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進(jìn)了城市建設(shè)，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風(fēng)貌，廣大市民對家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強(qiáng)，對城市建設(shè)的關(guān)注程度大為增強(qiáng)，這是我們加快建設(shè)美好常州的寶貴精神財(cái)富。六是城建隊(duì)伍在攻堅(jiān)中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設(shè)、規(guī)劃、城-管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進(jìn)，全力以赴，頑強(qiáng)拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的能力，不斷提高市場競爭的實(shí)力，在制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理上下苦功，取得了初步成效。

（三）加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力

我們在看到城市建設(shè)取得成績的同時(shí)，更要看到現(xiàn)實(shí)的差距和不足。一是城市化進(jìn)程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，滯后于人民群眾對物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個(gè)人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價(jià)值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機(jī)制體制上有差距。市場機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制不完整不成熟，導(dǎo)致城市建設(shè)上的理念不夠新，不合時(shí)宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強(qiáng)，經(jīng)營城市的路子不夠?qū)挘Y金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距?？傮w上是彈性有余、剛性不足，長效管理基礎(chǔ)弱，堅(jiān)持難；分級管理不健全，落實(shí)難；內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經(jīng)不起群眾的檢驗(yàn)。

二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須理清思路，抓住關(guān)鍵

我市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是：加快城市化進(jìn)程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，理清思路，突出重點(diǎn)，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持以城市化為動力，以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，努力增強(qiáng)常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設(shè)成為更具競爭實(shí)力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，加快實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》，確保三年目標(biāo)兩年完成，同時(shí)及早研究制訂新的三年實(shí)施綱要。

一）拉開骨架，把中心城市規(guī)模做大

做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機(jī)遇。要充分利用當(dāng)前城市化進(jìn)程加快的有利條件，進(jìn)一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應(yīng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂業(yè)為根本，構(gòu)筑中心城市新優(yōu)勢。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開發(fā)建設(shè)，按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)境、設(shè)施創(chuàng)一流，投入產(chǎn)出、綜合實(shí)力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”；加快建設(shè)以大學(xué)城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展功能，建設(shè)集產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級基地，使之成為先進(jìn)生產(chǎn)力的集聚中心，帶動區(qū)域發(fā)展；加快改造老城區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務(wù)環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進(jìn)力度，盡快形成實(shí)力強(qiáng)大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達(dá)到200平方公里以上、人口200萬以上，內(nèi)強(qiáng)凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點(diǎn)拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設(shè)，完善市區(qū)道路骨架，重點(diǎn)新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，推進(jìn)老城區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動大運(yùn)河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對外交通建設(shè)，全面推進(jìn)高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級航道網(wǎng)絡(luò)工程，重點(diǎn)實(shí)施“一縱四橫三環(huán)”公路建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域1小時(shí)交通圈。三是精心組織實(shí)施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位優(yōu)勢系列工程，增強(qiáng)城市功能系列工程，營造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。

（二）合理布局，把中心城市功能做優(yōu)

常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設(shè)過程中不僅要重視區(qū)域擴(kuò)張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復(fù)雜的集合體，針對流通、服務(wù)、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關(guān)鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，著力營造大進(jìn)大出的現(xiàn)代化市場體系，繼續(xù)推進(jìn)各類消費(fèi)品和生產(chǎn)資料市場建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場。要把培育生產(chǎn)要素市場擺到突出位置，加快建設(shè)和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務(wù)功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險(xiǎn)、咨詢等新興服務(wù)業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)，最大限度地為城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進(jìn)市場取向的各項(xiàng)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，大膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使各類企業(yè)真正成為獨(dú)立法人和市場競爭主體，完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進(jìn)一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時(shí)，努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。

（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把中心城市實(shí)力做強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體，把常州中心城市實(shí)力做強(qiáng)，就要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，實(shí)行信息化與工業(yè)化互動并進(jìn)，再造以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過長時(shí)期、高增幅的工業(yè)有效投入，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設(shè)備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)，迅速提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重；加快運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)層次、管理水平和競爭能力，努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強(qiáng)競爭力的工業(yè)城市。二要大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)，進(jìn)一步加快實(shí)施大集團(tuán)培育計(jì)劃，進(jìn)一步增加有效投入，迅速做大做強(qiáng)一批企業(yè)，力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時(shí)，大力吸引各類投資來我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)，真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結(jié)合常州工業(yè)比較發(fā)達(dá)、中小企業(yè)眾多的特點(diǎn)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時(shí)繼續(xù)加快旅游資源的整合開發(fā)，做響具有常州特色的旅游品牌，進(jìn)一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)和城市化的貢獻(xiàn)份額。

（四）提升品位，把中心城市環(huán)境做美

把常州中心城市環(huán)境做美，既要體現(xiàn)城市特色，充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡(luò)，把

城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風(fēng)貌揉合起來；又要體現(xiàn)人本原則，堅(jiān)持以人為本，規(guī)劃建設(shè)好一批標(biāo)志性工程，營造最佳人居環(huán)境；還要體現(xiàn)高品位形象，樹立強(qiáng)烈的整體意識和精品意識，精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，使常州中心城市從物質(zhì)外貌到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的飛躍，展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風(fēng)采。一要以治污治亂為著力點(diǎn)，確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng)，得水而活，因水而秀，但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大水環(huán)境治理力度，著力抓好武進(jìn)港、太滆運(yùn)河兩條入湖河道的整治，扎實(shí)開展對沿線工業(yè)企業(yè)的專項(xiàng)整治，治理解決一批污染大戶，加大市河水環(huán)境綜合整治力度，力爭根除劣五類水體。同時(shí)要加強(qiáng)大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開展四項(xiàng)專項(xiàng)整治活動，大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點(diǎn)，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功，我們要按照省里的總體部署，積極創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市，重在增綠造景。要繼續(xù)組織實(shí)施綠化造林計(jì)劃，擴(kuò)大森林覆蓋率和綠地面積，建好一批綠地廣場、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)新增綠地200公頃，綠化覆蓋率達(dá)到35%。要力爭通過幾年努力，使城市呈現(xiàn)出天藍(lán)氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風(fēng)貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進(jìn)。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點(diǎn)，建設(shè)“綠色常州”。要抓住全國可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市的機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，創(chuàng)建“綠色常州”，全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力，推動我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時(shí)要注重歷史文化保護(hù)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運(yùn)河風(fēng)光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護(hù)好。

在著力把常州中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美的同時(shí)，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度，進(jìn)一步加快金壇、溧陽的城市建設(shè)，按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來規(guī)劃建設(shè)，凸顯山水風(fēng)格，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大城市規(guī)模，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，提高城市品位，不斷提升城市現(xiàn)代化水平，使其成為名符其實(shí)的常州副中心城市。與此同時(shí)，要不失時(shí)機(jī)地加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃，按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實(shí)效的原則，集中力量規(guī)劃建設(shè)一批國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、市內(nèi)示范三個(gè)不同層次的中心鎮(zhèn)，并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人文景觀，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，一方面要抓好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快道路、污水垃圾無害化處理等硬件建設(shè)，另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整力度，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，進(jìn)一步撤并小鎮(zhèn)，重組弱鎮(zhèn)，做大做強(qiáng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，從而在全市形成由1個(gè)中心城市、2個(gè)副中心城市和若干個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)有機(jī)組成的，相互依托、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。

三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須積極探索，創(chuàng)新機(jī)制

無論是城市規(guī)劃、建設(shè)還是城市管理，都有一個(gè)體制機(jī)制創(chuàng)新的問題，必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對待城市化和城市現(xiàn)代化，向創(chuàng)新要辦法，向創(chuàng)新要出路，加快形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的城市發(fā)展機(jī)制。

（一）建立科學(xué)高效的城市規(guī)劃管理機(jī)制

一經(jīng)批準(zhǔn)就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵還是要加快建立健全科學(xué)高效的規(guī)劃管理機(jī)制。一是要建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會，這是規(guī)劃決策走向科學(xué)化、民主化的一次標(biāo)志性變革。規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，要善于借助、利用他們的智慧，把一些重要事項(xiàng)、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，征求他們意見，請他們把關(guān)，以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實(shí)施陽光規(guī)劃，實(shí)行城市規(guī)劃公示制度，利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地，對有關(guān)城市規(guī)劃方案實(shí)行批前公示，提高規(guī)劃透明度，對重大項(xiàng)目實(shí)行聽證會制度，聽取各方面意見，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍(lán)圖，市民同繪”。二是要建立公平開放的規(guī)劃設(shè)計(jì)市場。要堅(jiān)持市場化運(yùn)作，打破地區(qū)封鎖，全面實(shí)施招投標(biāo)制度，放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場，鼓勵(lì)高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍參與競爭，尤其要吸引國際國內(nèi)一流的設(shè)計(jì)隊(duì)伍參與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，把一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍和規(guī)劃設(shè)計(jì)理念引進(jìn)來，力爭使每項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)都能優(yōu)中選優(yōu)，成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級各部門都要強(qiáng)化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念，市規(guī)劃部門要認(rèn)真落實(shí)限時(shí)審批、責(zé)任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴(yán)肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權(quán)威。堅(jiān)持把加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，一方面要繼續(xù)開展清臨拆違，建立違章建筑逐級追究和處罰制度，以嚴(yán)厲的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段遏止住違章建筑，堅(jiān)決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象；另一方面要加強(qiáng)對規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查，關(guān)口前移，處罰源頭，把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保城市的開發(fā)建設(shè)置于規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。

（二）建立多元化的城市建設(shè)資金籌措機(jī)制

今后一個(gè)時(shí)期，我市城市建設(shè)需要巨額的資金投入，解決這一問題的根本出路在于加快投融資體制改革，充分運(yùn)用市場機(jī)制和經(jīng)營手段把境外資金、社會資金引入城市建設(shè)領(lǐng)域，形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運(yùn)行機(jī)制。要對土地資源實(shí)行資本化運(yùn)作，由政府高度壟斷土地一級市場，堅(jiān)持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實(shí)增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃性，提高政府調(diào)控能力，避免土地交易中的“權(quán)力尋租”行為，以此實(shí)現(xiàn)土地資源快速升值，提高土地級差收益，使土地資源變成建設(shè)資金的一個(gè)經(jīng)常的重要來源。這里要特別強(qiáng)調(diào)，在城市建設(shè)征地過程中，必須高度重視失地農(nóng)民的利益補(bǔ)償問題，合理制定土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和辦法，保證該得到的補(bǔ)償真正支付到農(nóng)民手中，杜絕以各種借口壓低標(biāo)準(zhǔn)、層層克扣的現(xiàn)象。同時(shí)還要加快建立土地?fù)Q社保的補(bǔ)償機(jī)制，積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開發(fā)等辦法，使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到持久的收益，長久解決失地農(nóng)民的生計(jì)問題。要對城市基礎(chǔ)設(shè)施等政府性資源實(shí)行市場化運(yùn)作，對水、電、路、廣場等公用設(shè)施的經(jīng)營管理權(quán)，可以通過依法招標(biāo)、拍賣、租賃、承包等方式，有償轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)外客商、企業(yè)法人或個(gè)體私營者管理，將獲取的收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)、再經(jīng)營，形成城市建設(shè)“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對戶外廣告標(biāo)牌與公共汽車線路經(jīng)營權(quán)以及公路、橋梁、雕塑冠名權(quán)等無形資產(chǎn)，實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式，實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。我們要充分認(rèn)識城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性，通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資熱點(diǎn)，調(diào)動各方力量參與城市建設(shè)。在城市建設(shè)上也要不求所有、但求所在，盡管有些項(xiàng)目所有權(quán)不是我們的，但還在常州，項(xiàng)目的功能不會變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項(xiàng)目融資，以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目，使項(xiàng)目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要大膽放開城建領(lǐng)域，積極采用bot、tot等方式，鼓勵(lì)吸引外資、民資投向城市建設(shè)，參與經(jīng)營城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用，多元化經(jīng)營，市場化運(yùn)作，充分利用公共設(shè)施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過市場化運(yùn)作開發(fā)的地塊，要盡量同步拆遷，最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。

（三）建立市場取向的市政公用行業(yè)運(yùn)行機(jī)制

離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進(jìn)運(yùn)營市場化。凡是新建的市政公用項(xiàng)目，都允許任何性質(zhì)的社會資金投資入股；凡是可以盤活的市政公用存量資產(chǎn)，都允許任何人和社會經(jīng)濟(jì)組織參與改組改造；凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以采取經(jīng)營城市的手段加以開發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實(shí)行投資主體多元化上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要按照政企分開、政事分開、行業(yè)管理與市場運(yùn)作分開的要求，加快市政公用設(shè)施市場化運(yùn)營步伐，加快建立統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、多家經(jīng)營、有序競爭的運(yùn)行機(jī)制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。對尚未改制的市政公用企業(yè)，要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式，引入社會資本，減持國有股權(quán)，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項(xiàng)制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格體系。一方面，要堅(jiān)決改變過去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在促進(jìn)社會分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護(hù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯?，合理確定供水、燃?xì)?、供熱、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格體系以及調(diào)價(jià)機(jī)制；另一方面，要及時(shí)組織召開由相關(guān)部門、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價(jià)格聽證會，以公開、民主的方式對城市市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，形成合理的價(jià)費(fèi)機(jī)制，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，確保有效供給。

（四）建立嚴(yán)肅長效的城市管理機(jī)制

聽證制度、市民-意見征詢、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動監(jiān)督城-管效能、自覺維護(hù)城-管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊(duì)、新聞輿-論和行風(fēng)監(jiān)督員“四位一體”的督察機(jī)制，并建立信訪處理回訪制和首問責(zé)任制，加強(qiáng)效能監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)督評議，推動城市管理工作向縱深發(fā)展。

（五）建立嚴(yán)格規(guī)范的項(xiàng)目、資金、市場監(jiān)管機(jī)制

把資金用好，把項(xiàng)目建設(shè)好，關(guān)鍵是能否形成有效的監(jiān)管機(jī)制。一是內(nèi)部管理要嚴(yán)密。項(xiàng)目建設(shè)單位要加大建章立制力度，明確嚴(yán)格的辦事規(guī)則、程度、責(zé)任，尤其要加強(qiáng)資金管理，制定項(xiàng)目資金內(nèi)部管理制度，消除財(cái)務(wù)監(jiān)督死角，杜絕脫離財(cái)政和審計(jì)部門監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化，對管理設(shè)備和管理方式進(jìn)行信息化改造，逐步構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，提高管理工作的效率和質(zhì)量。二是項(xiàng)目招標(biāo)要嚴(yán)格。隨著城市建設(shè)投入力度的加大，新開工項(xiàng)目越來越多，各建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，對建設(shè)工程實(shí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)，決不允許搞“近-親標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo)”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標(biāo)。要加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，對評標(biāo)、決標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度，真正使建設(shè)市場做到公平、公正、公開。三是外部監(jiān)督要嚴(yán)肅。市財(cái)政、審計(jì)等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大對建設(shè)工程的監(jiān)督審計(jì)。市監(jiān)察、檢察和建設(shè)等部門要定期檢查有關(guān)建設(shè)工程市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，加大執(zhí)法管理力度，使我市的建設(shè)市場逐步向公開、公平、公正的市場運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機(jī)制、陽光作業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是違法亂紀(jì)要嚴(yán)處。這幾年我市城市建設(shè)投資量、拆遷量成倍增長，工作量也相應(yīng)增加，這既是對建設(shè)口廣大干部職工能否按照、市政府要求，高質(zhì)量、高水平完成建設(shè)任務(wù)的考驗(yàn)，也是對一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權(quán)力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權(quán)力的考驗(yàn)。任何違法亂紀(jì)的行為，都要受到嚴(yán)肅的查處。

加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市化、提升城市現(xiàn)代化，是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關(guān)鍵舉措，更是率先全面建成小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強(qiáng)的力度、更快的行動，掀起新一輪城市建設(shè)的高-潮，為力爭“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)！

這次全省城市工作會議的召開，充分體現(xiàn)了、省政府對城市工作的高度重視，為我們下一步做好城市工作，提供了遵循、增添了動力、指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)中央和全省城市工作會議精神，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到關(guān)于城市發(fā)展的理念上來，統(tǒng)一到、省政府的安排部署上來，統(tǒng)一到、市政府的重要決策上來，上下一心、齊心協(xié)力做好城市工作。要把城市發(fā)展擺上全局位臵，充分認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步完善城市發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力走出一條符合中省要求、具有××特色的城市發(fā)展道路，持續(xù)不斷推動××城市健康發(fā)展。

引領(lǐng)和剛性控制的重要作用。要嚴(yán)格遵照規(guī)劃編制審批程序，確保我縣第×版縣城總體規(guī)劃按照本級政府編制、社會公眾參與、同級人大會審議、上級政府審批的步驟，待審批后方可依法實(shí)施。

二是嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。城市總體規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，并報(bào)同級人大會審議通過，從制度上防止隨意修改規(guī)劃等現(xiàn)象。過去一些領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)劃的干預(yù)過多，導(dǎo)致規(guī)劃執(zhí)行力不強(qiáng)，執(zhí)行不到位的現(xiàn)象普遍存在，當(dāng)前將城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接的主要目的`，是要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理行政決策法定程序，堅(jiān)決遏制領(lǐng)導(dǎo)干部隨意干預(yù)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)的現(xiàn)象。

三是一張藍(lán)圖“繪”到底。這次會議特別提出“防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象”，這種說法有很強(qiáng)的針對性。一任主官在一個(gè)城市往往只待五到十年，而老百姓卻要在自己的城市住一輩子，保持規(guī)劃的長期性和權(quán)威性，就是保證老百姓的利益。

要積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，從空間布局、規(guī)劃內(nèi)容和行政管理等方面理順“多規(guī)”之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖“統(tǒng)”起來，一張藍(lán)圖“繪”到底。

四是完善專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)控規(guī)、詳規(guī)全覆蓋。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破除城市短板，切實(shí)摸清全縣城市工作中存在的問題，有針對性地提出解決措施和方案。要大力提升城市建設(shè)水平，加大資金和人力投入，加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，加快公共交通優(yōu)先發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制，進(jìn)一步推進(jìn)建筑品質(zhì)提升和人居環(huán)境改善，增強(qiáng)城市綜合承載功能。在16年實(shí)現(xiàn)全縣控規(guī)、詳規(guī)的全覆蓋。同時(shí)我們還要充分認(rèn)識到控規(guī)、詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃一經(jīng)審批即具有法定效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行，是城市建設(shè)管理的重要依據(jù)。城區(qū)控規(guī)、詳規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，將對下一階段的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

同志們：

今天召開城市建設(shè)會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市城鄉(xiāng)建設(shè)會議精神，安排部署街道城建任務(wù)，動員街道上下迅速行動起來，全面抓好各項(xiàng)城建工作，大力推進(jìn)轄區(qū)城市化進(jìn)程。剛才，××?xí)?、××?xí)浐汀痢林魅畏謩e傳達(dá)了街道有關(guān)城建工作的三個(gè)文件；會后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關(guān)于城市管理和拆遷政策方面的專題講座，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，就切實(shí)抓好城市建設(shè)工作，我講三個(gè)方面的問題。

一、高度重視，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)搞好街道城建工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，街道上下積極響應(yīng)、市政府大力實(shí)施城市化建設(shè)的號召，全面加快轄區(qū)城市化建設(shè)，圓滿完成了各項(xiàng)道路建設(shè)、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)，有力配合了××路、××路等道路的升級改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設(shè)、問天廣場建設(shè)等20多項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程，轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，加快了街道的城市化進(jìn)程。

和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，從關(guān)注民生的角度充分認(rèn)識城建工作對街道發(fā)展的重大意義。

街道上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，增強(qiáng)大局意識，把城建工作作為當(dāng)前的重要工作來抓，作為××在全市爭榮譽(yù)樹形象的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，按照街道總體部署，集中時(shí)間，集中力量，下真功夫，花大氣力，做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動要快、起點(diǎn)要高，切實(shí)抓好街道新一輪城市建設(shè)工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面掀起城市建設(shè)新熱潮 今年的城市建設(shè)任務(wù)，經(jīng)召開書記辦公會、黨委會反復(fù)研究，結(jié)合街道承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)，已制定下發(fā)了實(shí)施方案，街道各級各單位要按照文件部署和任務(wù)分工，切實(shí)抓好落實(shí)工作。

（一）大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，街道承擔(dān)的道路建設(shè)任務(wù)重點(diǎn)是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設(shè)。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米，其中車行道寬30米，兩側(cè)人行道各寬6米，整體思路是按照東環(huán)路的標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施配套綠化升級工程；柳屯路全長1980米，規(guī)劃寬35米，其中車行道20米，兩側(cè)人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設(shè)，是西部居民期盼已久的“民心工程”，是街道加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，沒有道路的通暢，就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設(shè)涉及到的社區(qū)、居和相關(guān)單位要樹立大局意識，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，積極配合好工程施工，確保工程順利建設(shè)。同時(shí)，街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設(shè)等街道承擔(dān)的城建任務(wù)。

（二）快速推進(jìn)“城中村”改造?！俺侵写濉备脑焓浅鞘薪ㄔO(shè)的必然趨勢。今年，、市政府下大決心實(shí)施四個(gè)街道的“城中村”改造工程，先期組織了外出參觀學(xué)習(xí)，探索了一系列行之有效的方法措施，下發(fā)了《實(shí)施意見》，明確了四個(gè)街道的改造區(qū)域范圍，為實(shí)施“城中村”改造打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。街道的具體改造范圍是：柳屯路以東，學(xué)院路以北，104國道以西，整合××、××、××、××、××等6個(gè)村。就做好“城中村”改造工作，前期我們已經(jīng)作了一系列準(zhǔn)備工作，目前已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段，街道已成立“城中村”改造指揮部，抽調(diào)有關(guān)人員分設(shè)了具體工作組?！俺侵写濉备脑熘笓]部、各具體工作組要提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，突出重點(diǎn)，抓緊推進(jìn)“城中村”改造工作；××社區(qū)和相關(guān)居要積極做好配合工作，大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境，提高生活水平的好事，要充分調(diào)動廣大居民的主動性，使其積極參與“城中村”改造。但是，“城中村”改造工作對我們來說是新事物，肯定會有一些困難，要邊干邊解決。要積極探討，主動出擊，強(qiáng)力推進(jìn)，創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。

建任務(wù)堅(jiān)決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務(wù)到位、保障到位，最大限度營造良好的施工環(huán)境，確保市城市建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（四）全面實(shí)施城市“精細(xì)化”管理。城市精細(xì)化管理，是今年、市政府為加強(qiáng)城市科學(xué)管理提出的新精神。為夯實(shí)精細(xì)化管理根基，提升街道城市管理水平，根據(jù)市里精神，街道成立執(zhí)法分局，全面加強(qiáng)轄區(qū)城市“精細(xì)化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局，市里已有指示，我們要超前運(yùn)作，積極探討隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)制創(chuàng)新等方面的工作，自我加壓，不等不靠。對重點(diǎn)區(qū)域要主動靠上，加強(qiáng)管理，要抽調(diào)精兵強(qiáng)將盡快形成一支加強(qiáng)城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求，全面開展嚴(yán)禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動，堅(jiān)決制止亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處各類違法建設(shè)行為，切實(shí)強(qiáng)化街道城市管理工作。

服從指揮，拿出足夠的精力投入到城建工作中來，確保街道城建工作取得實(shí)效。

二要密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。城市建設(shè)涉及街道各個(gè)方面，任務(wù)十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設(shè)”觀念，按照分級負(fù)責(zé)的要求，圍繞大局，盡職盡責(zé)，搞好配合服務(wù)，共同推進(jìn)街道城建工作扎實(shí)開展。三個(gè)指揮部要加強(qiáng)各自城建任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作；街道各社區(qū)、居，各相關(guān)單位要充分認(rèn)識實(shí)施城建工程的重大意義，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來，把力量凝聚到落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來，形成合力，全力推進(jìn)。

三要加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對今年的城建工作任務(wù)，要列入街道年度目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核制度，建立激勵(lì)機(jī)制，對按期完成任務(wù)、做出重大貢獻(xiàn)的，給予榮譽(yù)、資金獎(jiǎng)勵(lì)；對工作被動、不按時(shí)完成任務(wù)的，進(jìn)行通報(bào)批評。為確保各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度，要實(shí)行一天一調(diào)度，一周一匯報(bào)，一月一檢查，對完成任務(wù)好的，要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)；對進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的，要及時(shí)督促，查明原因，限期趕上。

同志們，城市建設(shè)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，需要做艱苦細(xì)致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識”、“責(zé)任意識”、“創(chuàng)新意識”、“精品意識”和“奉獻(xiàn)意識”，以“只爭朝夕”和“時(shí)不我待”的精神，在城市建設(shè)中展示新風(fēng)采，創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù)，為推進(jìn)轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻(xiàn)！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,廣大市民朋友們:

今天區(qū)委、區(qū)政府在這里舉行盛大的"城市建設(shè)管理年"啟動儀式,這是深化"三問三解"活動的具體行動,更是打造"xx宜居強(qiáng)區(qū)、和諧幸福xx",提升城市品位,改善人居環(huán)境的一個(gè)重要舉措。剛才各位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,找準(zhǔn)了城市建設(shè)管理中存在的問題,明確了加強(qiáng)城市建設(shè)管理的措施,指出了建設(shè)管理的方向。我們城關(guān)辦事處的全體黨員干部人民群眾一定要站在踐行"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度,學(xué)習(xí)貫徹省市區(qū)委黨代會精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化管理,搞好服務(wù),努力打造一個(gè)布局合理,秀美宜居的城市,還市民一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境。為此,我們要抓好以下幾點(diǎn):

一、思想再統(tǒng)一,認(rèn)識再提高,增強(qiáng)城市建設(shè)管理的責(zé)任感

城關(guān)街道辦事處所轄區(qū)域是xx城市建設(shè)的主戰(zhàn)場之一,承載著未來城市發(fā)展和城市形象建設(shè)的重大任務(wù)。我辦將立足城市建設(shè)發(fā)展的需要,本著對區(qū)委、政府高度負(fù)責(zé)、對xx城市未來發(fā)展負(fù)責(zé)、對xx城市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)有效地履行好我們的職責(zé),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,積極投入到xx城市建設(shè)管理中去。

二、宣傳再加大,氛圍再營造,不斷強(qiáng)化對市民"建設(shè)城市、管理城市"意識的教育

規(guī)人人皆知,戶戶明白。通過宣傳教育使全辦農(nóng)居民建房嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行,人人出行遵守交通規(guī)則,個(gè)個(gè)遵守市容衛(wèi)生文明規(guī)范,戶戶執(zhí)行城市垃圾管理處理辦法。真正使xx城區(qū)的城市品位不斷提升,環(huán)境愈來愈優(yōu)雅,成為人民群眾學(xué)習(xí)生活工作休閑的美麗家園。

三、思想再解放,環(huán)境再優(yōu)化,確保興市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)

我們將按照區(qū)委、政府的要求,切實(shí)履職,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制,解放思想,不斷細(xì)化任務(wù),優(yōu)化環(huán)境,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求的抓好市區(qū)在城關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)興市工程建設(shè)的環(huán)境保障工作。教育干部黨員群眾要支持征地拆遷,不提苛刻條件,陽光操作,公平補(bǔ)償;支持整治建設(shè)環(huán)境秩序,進(jìn)場不阻工,工程不強(qiáng)攬,運(yùn)輸不強(qiáng)賣,嚴(yán)厲打擊敲詐、偷盜、搶劫等行為;支持項(xiàng)目建成運(yùn)行,不吃拿卡要,不違規(guī)收費(fèi)攤派。在充分履職的基礎(chǔ)上,全力支持推進(jìn)環(huán)城北路、西街片區(qū)舊城改造,蓮湖東側(cè)舊城改造,法檢兩院征遷等重點(diǎn)工程建設(shè)。

四、責(zé)任再落實(shí),力度再加大,確保"三違"治理得長效

"三違"治理是我們無法回避的課題。我們已將"三違"治理工作和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作確定為今年的工作重點(diǎn)之一,并將兩項(xiàng)工作構(gòu)建形成了聯(lián)動機(jī)制,明確了辦事處各級黨政"一把手"責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任,包片領(lǐng)導(dǎo)包村社區(qū)干部的包抓責(zé)任,全力配合區(qū)市容局對"三違"進(jìn)行整治。一是要求管轄干部職工不新建、不違建,堅(jiān)決查處違法搭建行為,不包庇隱瞞;二是配合區(qū)市容局嚴(yán)處嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的建筑,嚴(yán)處強(qiáng)占已征地及政府已建小區(qū)的非法侵占的違法違章建筑,確保不新開工,開工一起堅(jiān)決查處一起,對嚴(yán)重影響"二規(guī)"的堅(jiān)決支持行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆,與區(qū)委政府一個(gè)聲音,一個(gè)步調(diào);三是以"三違"的切實(shí)整治強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作,以項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)不斷消化和解決"三違"的相關(guān)遺留問題,確保"兩促進(jìn)、兩不誤"。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我們將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦廣大干部群眾,凝心聚力,眾志成城,全力以赴,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)"城市建設(shè)管理年"各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理的規(guī)范化、科學(xué)化,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的新xx做出最大的努力和貢獻(xiàn).

書記建設(shè)工作會議講話篇十六

同志們!

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開這次全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議。今天上午，書記作了重要講話，為我市進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平指明了方向。會后，我們一定要深刻學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實(shí)好書記的重要講話精神，按照黨的xx大、全會提出的新要求，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，理清思路，明確目標(biāo)，著力推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展。

這次會議準(zhǔn)備了較長時(shí)間，副市長帶領(lǐng)市建設(shè)局等部門通過深入的調(diào)研，形成了《中共市委市人民政府關(guān)于又好又快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)施意見》、《市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》兩個(gè)討論稿，提交會議征求意見，請大家認(rèn)真研讀，提出意見建議，以便進(jìn)一步修改完善后行文實(shí)施。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、真抓實(shí)干，全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效。

近年來，我市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程為戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理經(jīng)營等方面工作，全市城鎮(zhèn)化水平不斷提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施不斷改善，城鎮(zhèn)面貌日新月異。

(一)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。

以來，全市生態(tài)園林城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工程順利推進(jìn)，共完成投資66億元，是期間的15倍。到年底，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)66.4平方公里，綠化覆蓋率達(dá)18%;城鎮(zhèn)居民人均居住建筑面積達(dá)25.6平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)27.2%;小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)24.5平方公里，綠化覆蓋率達(dá)10.3%。特別是翔主城區(qū)，建成區(qū)面積從1996年的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城鎮(zhèn)人口從7萬人增加到11.7萬人，城鎮(zhèn)化率從28.5%增加到37.9%，城市綠化覆蓋率達(dá)33.5%，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。

(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作有序展開，規(guī)劃的調(diào)控作用逐漸顯現(xiàn)。

建立了市級規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，逐步理順規(guī)劃事權(quán)，科學(xué)編制規(guī)劃的水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)建設(shè)投資環(huán)境逐步改善。到年底，全市共完成8個(gè)縣(區(qū))城區(qū)、24個(gè)建制鎮(zhèn)和3個(gè)鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制或修編，完成規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全市77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的45.5%，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積由“”末的56平方公里，增加到116.4平方公里，控制面積由256.3平方公里增加到487.1平方公里，完成詳規(guī)面積52.4平方公里;市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作已全面完成，等待審批。市、縣(區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、近期規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃體系正逐步形成。

(三)城鎮(zhèn)建設(shè)管理得到強(qiáng)化，城市功能不斷完善。

先后建成并投入運(yùn)行翔區(qū)、縣2個(gè)城鎮(zhèn)垃圾處理場，城鎮(zhèn)垃圾處理率達(dá)25%，8縣(區(qū))城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)垃圾收集清運(yùn)以及全日保潔。翔區(qū)城市污水處理廠、污水截污干管工程、二期供水工程，以及鳳慶、鎮(zhèn)康、雙江、滄源縣城生活垃圾處理工程即將啟動建設(shè)，全市市政公用事業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了市場化運(yùn)作，城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。

(四)民生問題得到高度關(guān)注，人的居住環(huán)境不斷改善。

實(shí)施農(nóng)村民居地震安全、村容村貌整治、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租房建設(shè)等工程，落實(shí)廉租房租賃補(bǔ)貼等多項(xiàng)措施，全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口的住房條件和居住環(huán)境有了質(zhì)的改變。年以來，全市8縣(區(qū))共投資7億多元，建成8個(gè)經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)，5103套經(jīng)濟(jì)適用住房。先后制定了《市深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實(shí)施方案》、《市市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼支付辦法(暫行)》，指導(dǎo)和督促8縣、區(qū)制定完善當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》康墓芾硪庖姾娃k法。建立健全廉租房的申請、審核、輪侯、退出、公示等制度和機(jī)制，年的6000平方米廉租房建設(shè)任務(wù)圓滿完成，今年2萬平方米的廉租房建設(shè)已全面啟動。超額完成了第一批農(nóng)村民居地震安全工程的建設(shè)任務(wù)，第二批9400戶的農(nóng)村民居地震安全工程正在實(shí)施中。設(shè)計(jì)了不同風(fēng)格的新農(nóng)村民居建設(shè)方案，并在有條件的村莊進(jìn)行試點(diǎn)，逐步推廣。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重視做好清欠工程款和農(nóng)民工工資工作，完善落實(shí)預(yù)防新的拖欠長效機(jī)制，建立了農(nóng)民工工資保證金賬戶制度和意外傷害保險(xiǎn)制度，農(nóng)民工的切身利益得到有力維護(hù)。

(五)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。

堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省行業(yè)管理政策，切實(shí)把規(guī)范、整頓工作作為履行監(jiān)管職責(zé)、強(qiáng)化市場管理、化解各類矛盾糾紛的重要手段來抓，進(jìn)一步規(guī)范了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)三大領(lǐng)域的市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。去年，我市建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值24.8億元，占全市生產(chǎn)總值的18.3%。共啟動了房地產(chǎn)項(xiàng)目39個(gè)，房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)6.64億元。市政府辦公樓、市一中新校、南華紙業(yè)公司9.5萬噸蔗渣漿紙等一批招商引資項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，為促進(jìn)城鎮(zhèn)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒的看到，我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總體滯后，規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用未能較好的發(fā)揮。

一是各級、各部門對規(guī)劃工作重視不夠，對規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的重要性認(rèn)識不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道，“重建設(shè)輕規(guī)劃”的現(xiàn)象不同程度存在。二是規(guī)劃體系不夠健全?？傮w規(guī)劃滯后，與之銜接配套的區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、單體規(guī)劃不全，缺乏體系支撐。三是規(guī)劃編制的深度、廣度不夠，科學(xué)性、前瞻性不足，各城市規(guī)劃亟待修編。四是規(guī)劃執(zhí)行的剛性不強(qiáng)，隨意調(diào)整、肢解規(guī)劃的現(xiàn)象不同程度存在。

(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)的內(nèi)涵和品質(zhì)亟待提升。

一是各級財(cái)政對市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)投入不足，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)與加快城鎮(zhèn)發(fā)展有較大差距，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱。

二是城鎮(zhèn)整體結(jié)構(gòu)不科學(xué)，公用空間少，影響了城鎮(zhèn)品位和未來發(fā)展水平的提升。

三是城鎮(zhèn)特色不夠鮮明、主題不夠突出。

四是城鎮(zhèn)功能不夠健全，給排水、兩污處理、文化、體育、衛(wèi)生等公用基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施滯后。

五是規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地資源有限，利用率不高，用地強(qiáng)度不足，集約化使用土地效率低。

(三)城鎮(zhèn)輻射帶動的能力不強(qiáng)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)的支撐力較弱。

一是城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平相對較低，各城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)的輻射帶動作用未能較好的發(fā)揮。二是老城改造任務(wù)艱巨，遺留問題多。三是城鎮(zhèn)建設(shè)外延式、粗放式發(fā)展不能有效改變。四是全市城鎮(zhèn)仍以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，人口聚集程度不高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，對城鎮(zhèn)發(fā)展不能提供良好的支撐。

(四)經(jīng)營城鎮(zhèn)的意識不強(qiáng)，城鎮(zhèn)管理水平有待提高。

一是“重建設(shè)輕管理”的思想還不同程度的存在，城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象在部分街道、社區(qū)較為嚴(yán)重。二是水、電、路、綠化等公共設(shè)施管護(hù)不到位，部分地方破損嚴(yán)重。三是市場化管理、經(jīng)營城市的體制、機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善。

(五)招投標(biāo)制度不完善，建筑市場和房地產(chǎn)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。

一是各行業(yè)招投標(biāo)各自為陣，有形市場建設(shè)不規(guī)范，部門資源未能有效發(fā)揮，建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法亟待修改和完善。二是住房保障機(jī)構(gòu)有待健全，制度有待完善，政策需加緊落實(shí)。三是房地產(chǎn)市場的行業(yè)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

對于這些問題，需要引起我們的高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

黨的xx大提出，“走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約用地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。我們要以此為指導(dǎo)，站在推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

(一)著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步明確加快城鎮(zhèn)建設(shè)重要意義。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，抓住機(jī)遇，順勢而謀，乘勢而上，全力推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，對落實(shí)“三個(gè)核心指標(biāo)”、全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。

第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展的客觀要求。城鄉(xiāng)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和水平的集中體現(xiàn)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，合理的吸納民間資本，擴(kuò)大城鄉(xiāng)投資，有利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于建設(shè)和培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，有利于完善城市功能，改善投資環(huán)境，疏通融資渠道，更廣泛地吸引和擴(kuò)大外來投資，推動全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面提升城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)全面小康社會的必然選擇，是加快發(fā)展之策、促進(jìn)和諧之需、順應(yīng)民心之舉。

第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是提高人民生活水平的必然要求。城鎮(zhèn)是人民群眾生活的載體，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)，與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益密切相關(guān)。近年來，黨中央、國務(wù)院，省委、省政府堅(jiān)持以人為本，出臺了一系列加快發(fā)展、關(guān)注民生的政策措施，加快了城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，最大限度的滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求，切實(shí)改善了人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)了“居者有其屋”目標(biāo)，有力地促進(jìn)了社會和諧健康發(fā)展。

第四，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步程度的重要標(biāo)志，沒有較高水平的城鎮(zhèn)化，就不可能有全市經(jīng)濟(jì)、社會的現(xiàn)代化。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，有利于增強(qiáng)城市的集聚和擴(kuò)散功能，促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提升，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

(二)把握全局，明確加快我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。

按照“以生態(tài)文明規(guī)劃城市、以園林宜居建設(shè)城市、以整潔有序管理城市、以文明先進(jìn)經(jīng)營城市、以特色風(fēng)格塑造城市”的要求，我市城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，緊扣“三個(gè)核心指標(biāo)”，以規(guī)劃為先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)為支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新為動力，加強(qiáng)管理為保障，強(qiáng)化經(jīng)營為突破口，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)、經(jīng)營城市的發(fā)展模式，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把建設(shè)成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧的宜居城市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，全市要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)總投資50億元以上;8縣(區(qū))城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，完成42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制;城市供水普及率達(dá)95%以上;新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積5平方公里以上;城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上;每縣(區(qū))建成1個(gè)城市污水處理廠、1個(gè)城市生活垃圾處理廠，8縣(區(qū))城區(qū)污水處理率達(dá)80%以上，垃圾無害化處理率達(dá)到100%;全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)35%以上。

三、突出重點(diǎn)，全面加快城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

要實(shí)現(xiàn)我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平，必須突出重點(diǎn)，集中力量抓好以下七個(gè)方面的工作。

(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)和調(diào)控作用。

規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)，規(guī)劃的好壞優(yōu)劣，決定了發(fā)展的質(zhì)量和水平。規(guī)劃，對于城市的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，都是先導(dǎo)的、前置的和關(guān)鍵的。規(guī)劃先行，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。在新的形勢下，要充分利用規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。規(guī)劃編制和管制的重點(diǎn)，要從確定開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向?qū)Ω黝愘Y源的保護(hù)利用和基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局上;規(guī)劃調(diào)控的目標(biāo)，要從明確城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和功能定位轉(zhuǎn)向控制合理的環(huán)境容量和科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上;規(guī)劃調(diào)控和管理的范圍，要從城市規(guī)劃區(qū)之內(nèi)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上;規(guī)劃的編制、審批、管理和調(diào)整的過程，要從行政手段為主轉(zhuǎn)向依法治理、相互制約、強(qiáng)化監(jiān)督、全民參與上;規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制，要從政府為主轉(zhuǎn)向充分利用和適應(yīng)市場機(jī)制，調(diào)動各類經(jīng)濟(jì)主體建設(shè)、管理和發(fā)展城鄉(xiāng)的積極性上。

一是陽光規(guī)劃，拓寬規(guī)劃的民意民主。要按照法定程序，要嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃編制修編以及實(shí)施、管理，組織各方面的專家進(jìn)行論證，認(rèn)真實(shí)施公示制度，不斷擴(kuò)大征求意見的范圍，讓規(guī)劃的制定、實(shí)施、管理更具科學(xué)性、民主性、廣泛性和實(shí)用性。

二是強(qiáng)化規(guī)劃，夯實(shí)城市建設(shè)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是規(guī)范、指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的一項(xiàng)公共政策，是城鄉(xiāng)建設(shè)、管理、發(fā)展的藍(lán)圖、依據(jù)和基石，是各級政府和建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)和開展城鄉(xiāng)建設(shè)工作、實(shí)施宏觀管理的重要手段。各級、各部門要遵循以人為本，按照規(guī)劃先行的原則要求，把規(guī)劃工作放在建設(shè)工作的首要位置，增強(qiáng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的主導(dǎo)地位，并始終作為城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)性、龍頭性工作來抓緊抓好。

三是精心規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展的前景。無論是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，還是單體設(shè)計(jì)都要精心論證、精心構(gòu)思、精心設(shè)計(jì)，都要遵循城市發(fā)展的規(guī)律和趨勢，與城鄉(xiāng)人文、自然、景觀相協(xié)調(diào)，要從自身所處的地理環(huán)境、文化歷史、產(chǎn)業(yè)特征以及與周邊城市的關(guān)系上作出科學(xué)的發(fā)展定位，努力做到順勢而規(guī)，應(yīng)形而劃，發(fā)揮組成城市各主要元素的效用最大值，使其獲得永續(xù)的發(fā)展和無窮的魅力。今年，必須啟動城總規(guī)修編工作，啟動實(shí)施新一輪“市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”和“城‘兩河’流域綠化景觀軸帶”詳細(xì)規(guī)劃，并以此帶動和促進(jìn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化進(jìn)程。到20xx年，要實(shí)現(xiàn)縣級以上城市控制性詳規(guī)全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上總體規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)。要高度重視并逐步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的規(guī)劃工作，各行政村要認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“一方案三規(guī)劃”的要求，圍繞民族習(xí)俗、氣候特點(diǎn)、風(fēng)土人情及周邊環(huán)境狀況，分類指導(dǎo)，依山就勢布局，切實(shí)抓好村莊建設(shè)。

四是法制規(guī)劃，嚴(yán)格城市建設(shè)的制約。要以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施為契機(jī)，大力宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，切實(shí)增強(qiáng)各級、各部門的規(guī)劃意識，在全社會營造遵循規(guī)劃、維護(hù)規(guī)劃、自覺執(zhí)行規(guī)劃的良好氛圍，讓規(guī)劃意識深入人心。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)施到位，切實(shí)提高依法執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束性。嚴(yán)格執(zhí)行“五線”管制制度，杜絕隨意更改、肢解規(guī)劃的情況發(fā)生。對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等違法行為要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處。

(二)抓基礎(chǔ)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綜合承載能力。

一是要加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。突出抓好城市路網(wǎng)改造、公共交通、通訊、能源、給排水、防火減災(zāi)、無障礙設(shè)施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等方面設(shè)施建設(shè)，注重在發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，整合存量資源，完善和優(yōu)化設(shè)施布局。注重運(yùn)用改革的辦法，用市場手段管理城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，在建設(shè)中引入市場機(jī)制，加快城市發(fā)展。要進(jìn)一步深化水務(wù)改革，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置。要積極探索城市地下管網(wǎng)公司化建設(shè)、市場化經(jīng)營的建設(shè)管理模式，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，還要注重城市其他附屬設(shè)施建設(shè)，方便人們?nèi)粘Ｉ詈统鲂械幕拘枨?，逐步?gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共服務(wù)的目標(biāo)。

二是要加快城市污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，是改善人的居住質(zhì)量、提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。省政府決定，在20xx年前，要加大投入，加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。這是促進(jìn)我市城鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要機(jī)遇，我們一定要克服困難，乘勢而上，按照《省城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》和《省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》的計(jì)劃安排，到20xx年前，完成好14個(gè)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。其中，年，全市要開工建設(shè)翔區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，、四縣城市生活垃圾處理工程，其余工程項(xiàng)目將安排在年—20xx年期間建設(shè)。四縣要高度重視，務(wù)必在10月底以前完成本年度項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，12月20日以前開工建設(shè)。要盡快研究制定年的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào)省人民政府備案，年內(nèi)保證項(xiàng)目竣工并投入使用。其余各縣也要抓緊時(shí)間，提前做好準(zhǔn)備。上午，市人民政府已與各縣(區(qū))人民政府簽訂了城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)責(zé)任書，請各縣、區(qū)按責(zé)任書的要求，認(rèn)真實(shí)施好“兩污”處理建設(shè)項(xiàng)目，確保到20xx年14個(gè)“兩污”處理項(xiàng)目全部完工并投入運(yùn)營。

三是要繼續(xù)加大老城區(qū)的改造力度。老城區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要組成部分，老城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)是一個(gè)有機(jī)的整體，兩者不能分割開來。老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，許多居住在老城區(qū)的居民經(jīng)濟(jì)條件差、住房質(zhì)量低、搬遷難度大，老城區(qū)改造客觀上成為城鎮(zhèn)發(fā)展中的難點(diǎn)。各縣(區(qū))要多方借鑒和豐富自身探索出的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步解決老城區(qū)的改造問題，推動城市建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以吸引更多的農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住，拓展農(nóng)業(yè)之外的增收渠道，增加收入，改善生活質(zhì)量;可以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移，改變就業(yè)方式，增加就業(yè)機(jī)會。是有效解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段;是加快統(tǒng)籌城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑之一。要把旅游小鎮(zhèn)和沿交通主軸線上的節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)，優(yōu)先給予扶持，率先規(guī)劃建設(shè)。

對于小城鎮(zhèn)建設(shè)，要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：首先，定位要準(zhǔn)確。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為依托，突出特色，不能千篇一律。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和后續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。其次，建設(shè)投資要多元化。要強(qiáng)化市場觀念和競爭意識，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，通過爭取項(xiàng)目資金支持、存量資產(chǎn)置換、出讓公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)、財(cái)政貼息貸款、吸收社會投資和外資等途徑，籌措小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。第三，特點(diǎn)要鮮明。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)與本地可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，將特色風(fēng)格和現(xiàn)代氣息有機(jī)融合，注重經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境的全面發(fā)展，重視城鄉(xiāng)特色的研究，突出地方特色和風(fēng)格，堅(jiān)持走特色興鎮(zhèn)之路。

(三)抓產(chǎn)業(yè)培育，打牢城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)。

一是要立足資源優(yōu)勢，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。產(chǎn)業(yè)是城市的支撐點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的推動力。要堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的路子，堅(jiān)定不移地實(shí)施好以泡核桃為主的1000萬畝特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，培育發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要更加重視新型工業(yè)化，立足于資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、營銷服務(wù)一體化的路子，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。同時(shí)，要加快發(fā)展金融、信息、餐飲、酒店、娛樂等服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。

二是以產(chǎn)業(yè)集聚帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。要按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地的原則，做大支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)功能分區(qū)，建好工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，帶動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)抓生態(tài)園林建設(shè)，建設(shè)良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。

一是要在生態(tài)規(guī)劃上早著手、謀長遠(yuǎn)。城市建設(shè)還處于起步階段，建設(shè)生態(tài)化、園林化城市還有很大的空間。城和7縣縣城，孟定鎮(zhèn)和沿交通主軸線中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，在規(guī)劃上作一次高質(zhì)量的調(diào)整和修編。調(diào)整城市規(guī)劃，首先要作出生態(tài)建設(shè)和控制性規(guī)劃，再依次展開城市功能布局規(guī)劃，先確定這個(gè)城市哪些地方是生態(tài)控制區(qū)域，哪些地方種樹，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再統(tǒng)籌考慮其它的功能布局。這樣規(guī)劃建設(shè)出來的城市才能是生態(tài)城市，修修補(bǔ)補(bǔ)絕對建不好生態(tài)城市。

二是要在生態(tài)園林城市建設(shè)上下功夫、求突破。要堅(jiān)定不移的把生態(tài)園林城市建設(shè)，作為建設(shè)生態(tài)文明、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要載體和重要抓手，把建設(shè)宜居城市、生態(tài)城市、和諧城市擺在更加突出的位置，切實(shí)在提高城市綠化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境等方面下大功夫，力爭在生態(tài)園林城市建設(shè)上有較大突破。

三是要在生態(tài)園林建設(shè)上下移重心、擴(kuò)大范圍。我市約75%的人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)狀況，決定著全市生態(tài)文明建設(shè)的整體水平。要以生態(tài)村為基礎(chǔ)，積極開展以改水、改路、改廁、改房、改灶和治臟、治亂、治差等為主要內(nèi)容的“五改三治”工作。要建立政府引導(dǎo)，群眾自己動手、綠化美化家園的投入、管理機(jī)制，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)村莊綠化美化，村容村貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌整治。要因地制宜建設(shè)和改造民居。農(nóng)村民居建設(shè)要遵循規(guī)劃、突出特色、確保安全，既能傳承優(yōu)秀的民族文化精神，又利于轉(zhuǎn)變落后的生活方式，具有適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀、和諧等特點(diǎn)。民居建設(shè)要突出人與自然和諧相處，建設(shè)環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。山區(qū)要突出依山就勢，壩區(qū)要突出田園風(fēng)光，城郊要建設(shè)新型公寓。

四是要在城市公共產(chǎn)品上多投入、出效益。要緊緊圍繞城市發(fā)展和人民生活對公共基礎(chǔ)設(shè)施的需求，加大城市公共產(chǎn)品的開發(fā)，完善城市配套功能，抓好城市居民休閑中心、活動中心、娛樂中心、城市生態(tài)公園等建設(shè)，為人民群眾提供更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(五)抓文化挖掘，提升城鄉(xiāng)品位。

一是豐富城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵。文化是城鄉(xiāng)的靈魂，城鄉(xiāng)功能設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，突出人的文化需求，要把文化滲透到城鄉(xiāng)建設(shè)的方方面面，增強(qiáng)文化內(nèi)涵。要加速文化與城鄉(xiāng)的融合，以城鄉(xiāng)承載文化，以文化豐富城鄉(xiāng)內(nèi)涵，把歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化精髓緊密結(jié)合，塑造豐富多彩的城鄉(xiāng)文化。

二是提升城鄉(xiāng)建筑品位。建筑是城鄉(xiāng)凝固了的音符，優(yōu)美的城鄉(xiāng)建筑，有的就像一首無聲的樂曲，有的像工整壓韻的詞，有的像抒情浪漫的散文詩，是人類智慧的結(jié)晶。的城鄉(xiāng)建筑，要在突出民族、文化、氣候等特色的基礎(chǔ)上，對建筑造型、建筑色彩、建筑符號，進(jìn)行仔細(xì)推敲、科學(xué)設(shè)計(jì)，逐步做到長短搭配，高低錯(cuò)落，疏密有間，各具特點(diǎn)，與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

三是塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)格。有個(gè)性特點(diǎn)、有文化品味的城鎮(zhèn)才有魅力、才有生命力。要把自然生態(tài)的保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來，切實(shí)保護(hù)城市自然景觀和歷史文脈，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。要立足城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、民族文化等資源狀況，進(jìn)行城鄉(xiāng)形象設(shè)計(jì)，突出城鄉(xiāng)特點(diǎn)，彰顯城鄉(xiāng)個(gè)性，塑造城鄉(xiāng)形象。

(六)抓城鄉(xiāng)經(jīng)營管理，推動城鄉(xiāng)建設(shè)良性發(fā)展。

二是要提高經(jīng)營城鎮(zhèn)水平。要在嚴(yán)肅耕地保護(hù)制度的前提下，盤活城鎮(zhèn)的土地資源，堅(jiān)持以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)，利用城鄉(xiāng)土地資源發(fā)展城鄉(xiāng)，放大資源的效應(yīng)，讓資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，變成資本，實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展。要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)土地供應(yīng)，各類與土地利用相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和實(shí)施，必須與土地利用總體規(guī)劃相銜接，進(jìn)一步優(yōu)化土地的利用結(jié)構(gòu)和布局，合理控制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)和行政辦公用地規(guī)模。要通過合理調(diào)控和布局用地，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)村居民向小城鎮(zhèn)集中，城市居民向住宅小區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集約用地。要建立和完善特許經(jīng)營權(quán)制度，積極探索“產(chǎn)權(quán)管理、資本運(yùn)營”的方式，在環(huán)保、節(jié)約、高效開發(fā)上邁出新步伐?？山?jīng)營性的公益項(xiàng)目，可通過競爭機(jī)制引入民營資本，持續(xù)推動公益事業(yè)向市場化運(yùn)作、民營化建設(shè)、企業(yè)化經(jīng)營、合同化管理的方向發(fā)展。

(七)抓惠民工程，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。

一是實(shí)施好廉租房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼。要積極探索建立符合市情、體現(xiàn)地方特色的住房建設(shè)和消費(fèi)模式，建立和完善多層次的住房保障體系。今年，省政府下達(dá)給我市2萬平方米的廉租住房建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已在全市8縣(區(qū))全面啟動。這是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已將其納入了今年的重點(diǎn)工作，各縣(區(qū))人民政府要按照與市人民政府簽訂的目標(biāo)考核責(zé)任書的要求，切實(shí)把城市中低收入家庭和低保對象的住房供應(yīng)，納入保障性住房供應(yīng)體系，并認(rèn)真抓好落實(shí)。對低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼政策，在去年翔區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年要在全市全面實(shí)施，各縣(區(qū))要按照有關(guān)規(guī)定，確保最低生活保障線以下的困難家庭，都能夠享受城市廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和住房租賃補(bǔ)貼，在公平、公正和公開的原則下，使所有市民都能充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的福祉。

二是組織實(shí)施好農(nóng)村民居地震安全工程。我市屬于地震多發(fā)、強(qiáng)震活動劇烈的地區(qū)之一，城郊結(jié)合部和廣大農(nóng)村地區(qū)的多數(shù)民居抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不高，抗震防震能力較弱，扎實(shí)做好農(nóng)村民居地震安全工程，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，尤為重要。年，我市完成了第一批6400戶的建設(shè)任務(wù)，今年，要確保完成9400戶建設(shè)任務(wù)。要把農(nóng)村民居地震安全工程與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程緊密結(jié)合，整合項(xiàng)目，整合資金，扎實(shí)推進(jìn)，提高資金使用效益，保證工程建設(shè)質(zhì)量，滿足我市人民群眾的安居房建設(shè)需求，在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村面貌的改善。

三是要加大建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工的切身利益。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度和建筑工程意外傷害保險(xiǎn)制度，健全和完善保障農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，加大工程質(zhì)量監(jiān)督的力度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保農(nóng)民工的切身利益、合法權(quán)益得到保護(hù)，生命財(cái)產(chǎn)得到保障。同時(shí)，還要進(jìn)一步關(guān)注、關(guān)心農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工、清潔工的生活和待遇，讓社會各界自覺尊重他們的勞動成果。

四、提供保障，確保城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺階。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供組織保障。

要按照“規(guī)劃權(quán)高度集中，建設(shè)權(quán)分級負(fù)責(zé)，管理權(quán)下放基層，經(jīng)營權(quán)各級共享”的思路，建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)劃、建設(shè)和管理體制工作的機(jī)制。要進(jìn)一步發(fā)揮好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，解決好事關(guān)全市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)的重大發(fā)展問題。建設(shè)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工作，發(fā)改、財(cái)政、國土、環(huán)保等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，積極主動地制定加快城鄉(xiāng)建設(shè)的配套政策，確保加快城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃指導(dǎo)管理委員會制度，建立科學(xué)、民主、公平、公正的城市規(guī)劃決策機(jī)制，真正發(fā)揮城規(guī)委的決策管理作用，加強(qiáng)對具有區(qū)域性影響建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，保障規(guī)劃依法實(shí)施。

(二)健全機(jī)構(gòu)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供人才支持。

市級要成立住房保障、城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要結(jié)合實(shí)際，整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，配齊配強(qiáng)工作人員，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、會管理的專業(yè)隊(duì)伍。各縣成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配置1-2名管理員，有序開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，為城鄉(xiāng)建設(shè)注入動力。

一是要把盤活資產(chǎn)作為擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)投資的重要途徑，把引入市場機(jī)制作為城鄉(xiāng)建設(shè)投資渠道的著力點(diǎn)，把依法監(jiān)管作為提高城鄉(xiāng)建設(shè)投資效益的根本保證，努力建立政府與市場互動的城鄉(xiāng)建設(shè)投融資機(jī)制。積極組建城市投資開發(fā)公司，搭建投融資平臺，增加融資渠道，增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)能力。要建立完善土地儲備制度，建立一級土地市場，在有條件的情況下，劃撥和儲備一定數(shù)量的土地，市場化經(jīng)營，利用土地資源，支持城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化速度。二是要積極招大商、招好商，在雙贏的前提下，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會力量，參與城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快培育新型投融資主體。三要多渠道開辟城鄉(xiāng)建設(shè)資金來源。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，積極開發(fā)既符合城鄉(xiāng)建設(shè)需要，又能為金融機(jī)構(gòu)提供贏利空間的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。四是要深化招投標(biāo)機(jī)制改革。要學(xué)習(xí)借鑒其他州市的成功經(jīng)驗(yàn)，建立和完善科學(xué)合理、便于操作的招投標(biāo)機(jī)制，在公開、公平、公正、選優(yōu)的原則下，進(jìn)行招投標(biāo)，有效控制投資規(guī)模和建設(shè)成本。

(四)增加投入，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供資金保障。

各級政府要把城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。建立財(cái)權(quán)和事權(quán)相匹配、相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)的財(cái)政體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理流動與優(yōu)化配置，逐步形成財(cái)力向城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的財(cái)政分配體系。統(tǒng)籌全市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的使用，保證城市維護(hù)建設(shè)稅和各種公用事業(yè)附加費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等城建規(guī)費(fèi)足額征收，并全部用于城鄉(xiāng)的建設(shè)與維護(hù)。城鄉(xiāng)土地收益要納入政府財(cái)政預(yù)算管理，重點(diǎn)用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從年起，由市級財(cái)政每年安排500萬元的規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制(修編)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣、區(qū)也要根據(jù)財(cái)力情況，竭盡所能的安排列支，確保縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展工作需要。

同志們，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。我們一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持用務(wù)實(shí)的精神、改革的思路、開放的理念、創(chuàng)新的方法、實(shí)干的作風(fēng)，破解城鄉(xiāng)建設(shè)中遇到的困難和問題，為全面推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

書記建設(shè)工作會議講話篇十七

同志們，今天的會議開得很好，及時(shí)，重要。“傳道、授業(yè)、解惑”是教師的天職，“太陽底下最光輝的職業(yè)”是教師的美譽(yù)，“學(xué)高為師、德高為范”是對教師職業(yè)的特殊要求，而崇高的職業(yè)的道德則是教師能頂天立地的脊梁。

師德師風(fēng)建設(shè)一直是我校純潔教師隊(duì)伍、提高教師育人水平、提升教師形象的重要舉措。長期開展該項(xiàng)活動，極大地促進(jìn)了教師的整體素質(zhì)，提高了教師服務(wù)學(xué)生的意識，涌現(xiàn)出了一大批師德楷模。他們在工作中以教師優(yōu)美的形象管理人、服務(wù)人、培育人，起到了既教書又育人、既傳道又培德的砥柱作用。同時(shí)，也帶動了全體教職工以嚴(yán)禁的工作態(tài)度、忘我的工作作風(fēng)全身心貢獻(xiàn)于教育事業(yè)，以高尚的情操、豐富的人格魅力感染著同行們、學(xué)生們、家長們、領(lǐng)導(dǎo)們，譜寫了一曲又一曲精彩的教師贊歌，在這值得稱頌又可載入史冊的平凡事跡背后，始終保持的是一顆積極向上而又甘于奉獻(xiàn)、淡泊名利而又追求高遠(yuǎn)的師者之心，在這別人只羨慕工資而不羨慕工作的平凡崗位上，全體教職員工都能以飽滿的熱情忘我工作，在造就了一批批人才的同時(shí)，極大地展示了毛小教師的優(yōu)美形象，體現(xiàn)了“以人為本，為人師表”的高貴品質(zhì)，得到了領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的認(rèn)可。

今天，我們在此召開師德師風(fēng)建設(shè)工作會議，目的是再次展示優(yōu)秀教師的師德魅力，領(lǐng)略優(yōu)秀教師風(fēng)采，為以后的教育教學(xué)工作再上新臺階做好奠基工作。

“生活中并不是沒有美，而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛?！逼椒驳墓ぷ髦胁⒉皇菦]有激越，而是缺少探求優(yōu)秀的目光。在以后的工作中，我們將進(jìn)一步加大師德師風(fēng)建設(shè)活動力度，使每一個(gè)有正義感、有責(zé)任感、有高尚的道德情操、有成就、有貢獻(xiàn)的教師走上演講臺，把自己工作的情況講給大家，使你的平凡而偉大的事跡像涓涓細(xì)流滲進(jìn)每個(gè)人的心田，感染每一個(gè)有良知的人。

既然我們選擇了這一光榮的職業(yè)，就要為之而奉獻(xiàn)，就要使這個(gè)職業(yè)絢麗生花!我們每個(gè)人都要有這樣的心態(tài)：我自豪，我是教師!我驕傲，我是優(yōu)秀教師!我偉大，因?yàn)槲遗嘤俗鎳暮蟠铱盀槿藥?

針對今天的會議，中心小學(xué)作如下要求：

1、各校在以后的工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)教育法、教師法、義務(wù)教育法、中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范、縣委縣政府教育局有關(guān)于師德的文件、毛家店小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則，每學(xué)期集中學(xué)習(xí)八次，學(xué)校要有學(xué)習(xí)記錄，教師個(gè)人要有個(gè)人學(xué)習(xí)筆記。

2、從即日起，領(lǐng)導(dǎo)層層承包、分工負(fù)責(zé)，采取集中檢查和隨時(shí)抽查的方式，對全鎮(zhèn)“三亂”現(xiàn)象進(jìn)行徹底的清查整治。

3、全鎮(zhèn)小學(xué)所有領(lǐng)導(dǎo)教師寫一份師德自身整改材料：包括剖析以前自身問題、對這次會議意義的認(rèn)識、今后怎樣加強(qiáng)自身建設(shè)等，要求在本月15日前完成，一律交電子文稿或放在自己的博客上。

今天的會議到此結(jié)束，謝謝大家!

【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/17601740.html】