通過(guò)總結(jié),我們可以更好地認(rèn)識(shí)自己的長(zhǎng)處和短處,為自己的成長(zhǎng)做好鋪墊??偨Y(jié)是個(gè)人修煉和提升的必備工具。如果你正在為寫總結(jié)而苦惱,不妨閱讀一下下面這些總結(jié)范文,或許能給你一些靈感。
xx村支村兩委換屆工作匯報(bào)篇一
xx村“兩委”會(huì)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞上級(jí)的中心工作,積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,較好地完成了年初制定的工作任務(wù),并取得了顯著的成績(jī),村民收入進(jìn)一步增加,集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大,社會(huì)穩(wěn)定,村的各項(xiàng)事業(yè)得到全面推進(jìn)?,F(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、按照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求,加強(qiáng)對(duì)黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)教育,提高黨性修養(yǎng),搞好黨的思想建設(shè)。
二、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照上級(jí)要求,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,修建垃圾池,改造村委會(huì)公共廁所,優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境,營(yíng)造整潔家園。
三、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在掛扶的單位的幫助和支持下,通過(guò)入股電站的.方式,提高村集體收入和貧困戶的收入。
四、抓好計(jì)劃生育工作。主要是抓好計(jì)劃生育經(jīng)常性管理工作,包括做好每季度孕齡婦女查環(huán)查孕工作和組織開展集中服務(wù)活動(dòng)以及外來(lái)流動(dòng)人口統(tǒng)一清查驗(yàn)證和日常管理工作等。
五、做好黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開。對(duì)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)信息及時(shí)進(jìn)行更新,使村民能及時(shí)了解村情信息。
六、抓好社會(huì)治安綜合治理工作。建立了健全本村各小組的治安聯(lián)防體系,實(shí)行季節(jié)性的治安巡邏隊(duì)伍值班巡邏,穩(wěn)定了本村的社會(huì)秩序;做好民事調(diào)解工作,使村民的內(nèi)部矛盾和糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)調(diào)解、及時(shí)處理,避免矛盾激化,使一般問(wèn)題和矛盾化解在本村,控制上訪事件。
xx村“兩委”會(huì)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞上級(jí)的中心工作,積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,較好地完成了年初制定的工作任務(wù),并取得了顯著的成績(jī),村民收入進(jìn)一步增加,集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大,社會(huì)穩(wěn)定,村的各項(xiàng)事業(yè)得到全面推進(jìn)?,F(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)如下:
20xx年,xx農(nóng)場(chǎng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,在省農(nóng)墾局、市農(nóng)業(yè)局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞科技興農(nóng),強(qiáng)化措施,確保糧食安全,加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,深化改革,突出重點(diǎn),全年工作取得了明顯成效,經(jīng)濟(jì)建設(shè)得以穩(wěn)步發(fā)展,圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo),為下一年工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
一、20xx年經(jīng)營(yíng)情況。
1、20xx年糧食生產(chǎn)再獲豐收。全場(chǎng)小麥、玉米播種面積1.2萬(wàn)畝,全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量5940噸,同比下降6.8%,其中小麥2700噸,玉米3240噸,實(shí)現(xiàn)了糧食豐收,xx農(nóng)場(chǎng)全年?duì)I業(yè)收入1218萬(wàn)元,全場(chǎng)共繳納各種稅金3.5萬(wàn)元。全年費(fèi)用支出1238萬(wàn)元。
2、20xx年全年上交職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)248.6萬(wàn)元,其中職工個(gè)人負(fù)擔(dān)71萬(wàn)元,全年上交職工及退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)123萬(wàn)元,其中個(gè)人負(fù)擔(dān)18.3萬(wàn)元,全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)-20萬(wàn)元,虧損主要原因:上交職工養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)增長(zhǎng)比例提高是虧損的主要原因。
3、20xx年工作的重點(diǎn),年初領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)狀并結(jié)合全場(chǎng)實(shí)際情況,對(duì)全場(chǎng)的工作做了具體部署和安排。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真抓實(shí)干,全場(chǎng)干部職工共同努力,全年工作得以順利進(jìn)行,達(dá)到了預(yù)期效果。
二、危房改造工程進(jìn)展情況。
20xx年xx農(nóng)場(chǎng)危房改造任務(wù)是集中新建101戶(套)住宅樓,計(jì)劃總投資1360萬(wàn)元,中央預(yù)算內(nèi)投資176萬(wàn)元,因整治建筑市場(chǎng),農(nóng)場(chǎng)危房改造工程20xx年未能及時(shí)開工建設(shè),目前農(nóng)場(chǎng)正在配合徐水區(qū)各有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù),積極進(jìn)行整改,按照相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范完善各項(xiàng)手續(xù),做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,以保證下一年危房改造工程順利進(jìn)行。
三、做好國(guó)家兩補(bǔ)工作。
20xx年,農(nóng)場(chǎng)共發(fā)放糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼49.7萬(wàn)元,平均每畝85.92元,由于農(nóng)場(chǎng)嚴(yán)格把關(guān),依政策規(guī)定辦事,透明度高,因此幾年來(lái),兩補(bǔ)工作進(jìn)展順利。
四、配合當(dāng)?shù)卣卫憝h(huán)境污染工作。
積極配合徐水區(qū)環(huán)保局治理大氣污染工作,環(huán)境治理行動(dòng),農(nóng)場(chǎng)將兩噸水暖燃煤鍋爐一次性拆除,改用天然氣取暖,同時(shí)配合徐水區(qū)政府牽頭協(xié)調(diào)職中高速引線路改造拓寬工作,多次給職工做工作,多次協(xié)調(diào),調(diào)換土地達(dá)成一致做了大量工作。
五、服務(wù)家庭農(nóng)場(chǎng)改善民生。
xx農(nóng)場(chǎng)六分場(chǎng)職工家屬多年來(lái)生活用水受當(dāng)?shù)仄髽I(yè)影響,水質(zhì)一直不好,對(duì)職工家屬身體健康不益,經(jīng)農(nóng)場(chǎng)總場(chǎng)管理人員商量決定,打300米深水井一眼,總投資78951元,改善人民吃水的老大難問(wèn)題,深水井打成后,水質(zhì)清、水質(zhì)好,得到了職工家屬的一致好評(píng),同時(shí)總場(chǎng)投資給分場(chǎng)整修水泥路300米,多年來(lái)一直是土磚路,高洼不平,自從水泥路修好后,職工們出行一路暢通,贏得大家滿意贊成。
六、下一年工作思路。
下一年農(nóng)場(chǎng)將緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),保障改善民生這一主線,以發(fā)展高產(chǎn),高效生態(tài),安全農(nóng)業(yè)目標(biāo),多措并舉,不斷創(chuàng)新,有所突破,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度,不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
總體布局和目標(biāo)。
下一年首先繼續(xù)做好小麥良繁基地建設(shè),引進(jìn)優(yōu)良品種并在種子生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),提高知名度,建立良好的市場(chǎng)信譽(yù)。繼續(xù)做好良繁基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要是加大進(jìn)行節(jié)水灌溉三期工程。搞好危房改造工作,下一年農(nóng)場(chǎng)危房改造任務(wù)101戶(套),爭(zhēng)取提前完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
下一年農(nóng)場(chǎng)力爭(zhēng)在20xx年的基礎(chǔ)上,利稅雙超。深入開展“雙想”活動(dòng),提高安全意識(shí),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)管理、重實(shí)效”的要求,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),使全場(chǎng)經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新臺(tái)階,讓我們?cè)谑∞r(nóng)墾局,市農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揚(yáng)農(nóng)墾艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)和作風(fēng),為建設(shè)和諧社會(huì)、和諧農(nóng)場(chǎng)而努力奮斗!
xx村支村兩委換屆工作匯報(bào)篇二
x區(qū)下轄x個(gè)街道,x個(gè)社區(qū),其中城市社區(qū)x個(gè),村改居社區(qū)x個(gè)。自社區(qū)“兩委”換屆選舉工作啟動(dòng)以來(lái),x區(qū)按照中央和省委、市委工作部署,結(jié)合工作實(shí)際,創(chuàng)新舉措,扎實(shí)有序推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。按照先社區(qū)黨組織,后居民委員會(huì)的順序,截至x月x日,已有x個(gè)社區(qū)召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。
一、主要做法。
(一)落實(shí)“三個(gè)到位”,確?!皟晌睋Q屆有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)、街道分別成立換屆工作協(xié)調(diào)小組,明確書記為換屆工作第一責(zé)任人,副書記和分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、財(cái)政、民政、審計(jì)等x個(gè)部門作為成員單位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好換屆選舉有關(guān)工作,形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時(shí)召開社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會(huì),并印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》《關(guān)于成立x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組的通知》《社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》等相關(guān)文件資料,為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導(dǎo)到位。印發(fā)《關(guān)于實(shí)行x區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分包街道辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》,建立區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)分包街道換屆選舉工作,協(xié)調(diào)處理?yè)Q屆過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題。同時(shí),協(xié)調(diào)小組成員單位按照職責(zé)分工和要求,對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),每周召開一次協(xié)調(diào)小組會(huì)議,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)做到“三個(gè)清楚”,確?!皟晌卑嘧咏Y(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是社情清楚。先后x次組織對(duì)全區(qū)x個(gè)社區(qū)進(jìn)行摸底排查,扎實(shí)開展綜合研判,及時(shí)化解可能影響換屆工作的潛在因素,真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區(qū)委常委帶頭深入街道和部分社區(qū)開展調(diào)研,與街道、社區(qū)干部進(jìn)行談心談話,聽取意見建議,了解掌握干部的思想動(dòng)態(tài)。同時(shí),通過(guò)實(shí)地查看、走訪黨員群眾等方式,對(duì)現(xiàn)任社區(qū)班子的工作情況以及黨員群眾認(rèn)可度等方面進(jìn)行全面了解,做到心中有數(shù)。三是選情清楚。先后召開各類座談會(huì)x余場(chǎng),走訪黨員群眾x多戶,印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷x余份,結(jié)合征求意見情況,綜合分析社區(qū)“兩委”班子成員年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)、黨員隊(duì)伍、后備干部等情況,對(duì)換屆中的硬性指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研判,提出具體方案,為換屆選舉工作提供有力依據(jù)。
(三)堅(jiān)持“三個(gè)先行”,確?!皟晌睋Q屆基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)定。一是培訓(xùn)先行。采取專題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)的方式,提前對(duì)換屆工作的程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵問(wèn)題再明確、再部署,使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網(wǎng)站、墻報(bào)標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒介,加大對(duì)換屆政策和紀(jì)律要求的宣傳,增強(qiáng)廣大黨員群眾的參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法規(guī)意識(shí),為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制,按省定最高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),現(xiàn)村改居社區(qū)書記工作報(bào)酬為xx元/月,城市社區(qū)書記工作報(bào)酬為x元/月(含五險(xiǎn)),營(yíng)造拴心留人環(huán)境。同時(shí),組織在全區(qū)開展了“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”專題主題黨日活動(dòng),組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)關(guān)于社區(qū)“兩委”換屆選舉工作有關(guān)政策要求,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,為換屆選舉扎實(shí)有序進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。
(四)嚴(yán)把“四道關(guān)口”,確?!皟晌睋Q屆全程依法依規(guī)。一是嚴(yán)把“程序關(guān)”。制作了《換屆選舉工作流程圖》,把社區(qū)黨組織換屆選舉工作全過(guò)程細(xì)化為x個(gè)重要階段xx個(gè)具體環(huán)節(jié),確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴(yán)把“審計(jì)關(guān)”。通過(guò)委托第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)同步開展了對(duì)x個(gè)社區(qū)居委會(huì)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作,并公開審計(jì)結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)把“選人關(guān)”。嚴(yán)格對(duì)照不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的x種情形,經(jīng)由街道黨工委對(duì)各社區(qū)黨組織委員候選人初步預(yù)備人選進(jìn)行考察初審后,區(qū)換屆辦會(huì)同紀(jì)檢、政法、法檢、公安、信訪等x個(gè)部門,對(duì)x名預(yù)備人選資格進(jìn)行聯(lián)合審查,取消候選人資格x人,堅(jiān)決防止“帶病使用”。四是嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》x余本,印發(fā)《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》x本,發(fā)放“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個(gè)做到、六個(gè)嚴(yán)禁”“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報(bào)xx余份、畫冊(cè)x余份,在區(qū)委和各街道設(shè)立舉報(bào)箱,公開舉報(bào)電話,與預(yù)備人選簽訂“三項(xiàng)承諾”公開接受黨員群眾監(jiān)督,確保換屆選舉風(fēng)清氣正。
二、存在的問(wèn)題。
目前,x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正平穩(wěn)有序推進(jìn)中,雖然取得了階段性的成果,但離上級(jí)要求和群眾期盼仍然存在一些距離,主要表現(xiàn)在:一是社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。在x個(gè)城市社區(qū)中有x個(gè)社區(qū)居民都在x人以上(其中,x個(gè)社區(qū)居民人數(shù)達(dá)xx人以上),換屆后職數(shù)偏少將對(duì)社區(qū)治理服務(wù)提出更高的要求。二是社區(qū)崗位待遇低,吸引力不強(qiáng)。隨著大量事務(wù)性工作涌入社區(qū),社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作,且工資待遇不高,加之來(lái)自各方面的工作壓力比較大,社區(qū)黨組織書記出路還沒(méi)有完全打通,向公務(wù)員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道未得到真正落實(shí),基層黨組織書記崗位的吸引力不強(qiáng),造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區(qū)外出務(wù)工人員較多,給選舉組織工作的實(shí)施增加了難度。
三、下步工作打算。
(一)將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作始終。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,牢牢把握居委會(huì)換屆選舉工作的正確方向。通過(guò)引導(dǎo),確保將社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會(huì)主任,主導(dǎo)社區(qū)換屆各項(xiàng)工作,切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)其他組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責(zé)任制,督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點(diǎn)社區(qū)。堅(jiān)持區(qū)、街道兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包社區(qū),抽調(diào)熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開展換屆工作督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的不足和苗頭性問(wèn)題,確保換屆選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)有序進(jìn)行。建立健全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)送制度,定期分析研判換屆情況,提前梳理分析可能影響選舉的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和不確定因素,建立問(wèn)題清單,實(shí)行臺(tái)帳管理,及時(shí)防范和化解各類矛盾,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
(二)將強(qiáng)化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)營(yíng)造輿論聲勢(shì),進(jìn)一步打牢換屆選舉的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法,強(qiáng)化黨員群眾的參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法規(guī)意識(shí),提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育,嚴(yán)肅政策法規(guī),教育各級(jí)干部以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、高度的事業(yè)心和責(zé)任感做好換屆工作。同時(shí),在宣傳內(nèi)容上,側(cè)重于對(duì)社區(qū)干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個(gè)合格選民進(jìn)行宣傳,教育社區(qū)干部及廣大群眾正確處理個(gè)人利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,積極引導(dǎo)群眾理解、關(guān)心、支持和參與換屆工作,使廣大選民真正明白應(yīng)該選什么人,不應(yīng)該選什么人,如何選好人。要有針對(duì)性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作,引導(dǎo)他們以積極的心態(tài)參加配合社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。明確專人負(fù)責(zé)解釋回答有關(guān)政策內(nèi)容和群眾咨詢,解答時(shí)做到嚴(yán)格、依法、嚴(yán)密。
(三)將嚴(yán)格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署要求,堅(jiān)持依法選舉、任人唯賢、公開公正,嚴(yán)格程序,依法操作,充分尊重黨員群眾意愿,嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī),切實(shí)做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少,直接接受群眾監(jiān)督,使選舉工作真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”和“陽(yáng)光選舉”,以扎實(shí)認(rèn)真的態(tài)度取信于民。在操作過(guò)程中堅(jiān)持因地制宜原則,確保穩(wěn)定原則和強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)原則,把好選委會(huì)產(chǎn)生關(guān)、推選關(guān)、選舉關(guān)。
(四)將嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律貫穿換屆選舉工作始終。嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì),著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。對(duì)因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發(fā)事端的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任;對(duì)敗壞選舉風(fēng)氣的各種行為,將堅(jiān)決依法查處,決不手軟。制定詳細(xì)的工作方案,對(duì)于可能出現(xiàn)的各類情況做到有詳細(xì)具體的工作預(yù)案。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入到社區(qū),及時(shí)掌握選舉工作動(dòng)態(tài),及時(shí)排查可能影響換屆選舉的不安定因素,及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當(dāng)選舉的苗頭性問(wèn)題。及時(shí)處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況,堅(jiān)持有報(bào)必查、露頭就打,持續(xù)保持打擊不正當(dāng)競(jìng)選行為的高壓姿態(tài),對(duì)違法、違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(五)將選優(yōu)育強(qiáng)班子貫穿換屆選舉工作始終。堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格候選人資格條件,核定干部職數(shù),大力倡導(dǎo)書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職,結(jié)合工作實(shí)際,采取社區(qū)“選”、上級(jí)“派”、社會(huì)“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。同時(shí),對(duì)照“十不宜”情形,嚴(yán)格組織考察,堅(jiān)決把那些違法犯罪、x、不守規(guī)矩的人員拒之門外。針對(duì)換屆后新任社區(qū)干部工作不熟悉、能力素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題,按照“選優(yōu)、育強(qiáng)、管好、用活”的原則,采取集中培訓(xùn)、重點(diǎn)調(diào)訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等方式,開展分級(jí)分類培訓(xùn),提升以社區(qū)黨組織書記為重點(diǎn)的基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
xx村支村兩委換屆工作匯報(bào)篇三
20xx年,在區(qū)、街兩級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在支村“兩委”的共同努力下,在各位黨員及村民代表的支持下,我村認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo),積極帶領(lǐng)全村廣大黨員群眾,攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù),村級(jí)經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的發(fā)展。
一、健全組織加強(qiáng)內(nèi)部管理:
我村嚴(yán)格按照及選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,于20xx年4月21日完成支部換屆,于5月23日完成村委換屆選舉工作,能夠圓滿完成新一屆“兩委”班子的換屆選舉,離不開各位黨員群眾的支持,新一屆“兩委”班子還不夠成熟,需要不斷地融合,我們將進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,使村“兩委”班子結(jié)構(gòu)合理,分工明確,相互協(xié)調(diào),團(tuán)結(jié)奮進(jìn),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展的領(lǐng)頭雁。
二、突出黨建引領(lǐng),推進(jìn)各項(xiàng)工作:
始終把黨建工作作為推動(dòng)全村工作的`引領(lǐng),促進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)工作有序發(fā)展。
二是黨費(fèi)收繳:20xx年共收黨費(fèi)元,已全額上交到xx街道黨組織部,并進(jìn)行公示。
三是開展黨員組織關(guān)系集中排查工作:通過(guò)查閱黨員人事檔案,核實(shí)了黨員身份信息,重點(diǎn)核實(shí)了入黨時(shí)間、轉(zhuǎn)正時(shí)間及黨員檔案存放情況,對(duì)我村所有黨員進(jìn)行了清查,掌握了解其現(xiàn)狀,及時(shí)健全完善支部黨員管理臺(tái)帳,對(duì)近年來(lái)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的情況進(jìn)行了排查,我村無(wú)失聯(lián)黨員,無(wú)條件不合格黨員,無(wú)流動(dòng)黨員,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了黨員信息采集工作。
四是認(rèn)真做好惠民項(xiàng)目工作,今年審核通過(guò)2個(gè)實(shí)施項(xiàng)目。
1、是路燈亮化工程1公里,目前以完成;
2、針對(duì)轄區(qū)內(nèi)80歲以上的老人發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)物資,將在春節(jié)前完成發(fā)放;
五是規(guī)范入黨積極分子教育培養(yǎng),嚴(yán)格入黨程序,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),今年發(fā)展預(yù)備黨員2名,培養(yǎng)入黨積極分子7名。
六是發(fā)揮黨員先鋒模范作用:20xx年6月底7月初,暴雨拉響了天心區(qū)防汛1級(jí)警鐘,湘江告急、xx告急,xx村涵洞護(hù)坡垮塌,大量水塘、農(nóng)田、道路被淹沒(méi),村民的生產(chǎn)、生活、出行都受到嚴(yán)重的威脅,在關(guān)鍵時(shí)候涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀黨員和群眾沖鋒在前,共同對(duì)抗洪水的侵襲,在這一場(chǎng)持續(xù)的抗戰(zhàn)中,要感謝我們身邊的每一位同志,特別是我們67歲老黨員xx,當(dāng)豐城五組荷葉塘排急站排水口出現(xiàn)江水倒灌現(xiàn)象時(shí),他毫不猶豫跳下水中,徒手將排水閘附近的雜物進(jìn)行清理,封閉閘口,解除了危險(xiǎn)警報(bào)。
同志們,年近七旬的老黨員xx同志,身體力行的告訴我們什么是“不忘初心,牢記使命”,不忘初心就是不忘我們的入黨誓詞;就在上個(gè)星期,全市普降瑞雪,并出現(xiàn)冰凍天氣,我們黨員xx等在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)參與支部的鏟雪除冰工作,同志們,當(dāng)我們覺(jué)得“歲月靜好”的時(shí)候,只不過(guò)是有人為你負(fù)重前行而已,我們是黨員,應(yīng)該做那個(gè)負(fù)重前行的人,我們要感謝那些在支部一聲號(hào)召,第一時(shí)間參與的同志,是你們把群眾的生命安全放在第一位,毫無(wú)怨言的堅(jiān)守,是你們的堅(jiān)持確保了xx的一方平安。對(duì)你們無(wú)私的付出表示衷心的感謝!
三、不斷完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村工作實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
20xx年度市對(duì)區(qū)考核我村被評(píng)為美麗鄉(xiāng)村一類村。我村一直以來(lái)始終把以人為本,為民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施,努力為村民營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、舒適的居住環(huán)境,20xx年開展民生工程方面:
1、完成提質(zhì)改造2公里;
2、完成工程0.8公里;
3、完成交匯處鄉(xiāng)村公園建設(shè);
4、完成xx中路3000平方米圍墻的鄉(xiāng)風(fēng)文化墻繪制;
5、完成1公里;
6、完成中主渠明改暗及道路鋪設(shè)1.7公里;
7、綠色示范庭院現(xiàn)已完成60%;
8、完成xx路新設(shè)路燈、綠道1。2公里;
9、完成亮化工程1公里;
10、完成工程1公里;
11、xx中路沿線民居改造及庭院美化,xx中路兩廂房屋立面、圍墻改造、前庭后院綠化美化,正在施工中。
12、西延項(xiàng)目拆遷工作:本次征遷35棟61戶,在拆遷指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在“兩委”成員及村民代表共同努力下,通過(guò)上門走訪,宣講政策,截止12底已完成應(yīng)拆遷的全部戶數(shù)。
13、土地確權(quán)工作開展情況:為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村土地承包經(jīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作會(huì)議精神,我村于20xx年9月6日召開確權(quán)動(dòng)員部署大會(huì),開展確權(quán)工作,截止12月底基本完成確權(quán)工作。
14、20xx年10個(gè)項(xiàng)目水毀工程已完成6個(gè),余下也將在古歷年底一并完成驗(yàn)收。
四、村級(jí)財(cái)務(wù)狀況:
我村認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開、民主理財(cái)制度,接受黨員群眾監(jiān)督。及時(shí)結(jié)帳,做到帳目清晰、明了。我村每一筆支出都嚴(yán)格按照上級(jí)的財(cái)務(wù)制度和紀(jì)委的廉政制度執(zhí)行。截止20xx年12月村級(jí)財(cái)務(wù)賬面余額3127209.03(312萬(wàn)余元)。其中補(bǔ)助收入4602738.39(460萬(wàn)余元)、承包收入為145240(14萬(wàn)余元)、其他收入64400(萬(wàn)余元);管理費(fèi)支出為297570(29萬(wàn)余元),其他費(fèi)用支出為233788.27(23萬(wàn)余元)。
五、加強(qiáng)綜合治理,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定:
一是對(duì)重大節(jié)假日、重大活動(dòng)、重要敏感時(shí)期,開展集中排查,引導(dǎo)村民本著喜慶、安全、節(jié)儉的原則文明過(guò)節(jié),杜絕黃賭毒和邪教、封建迷信現(xiàn)象,做好維穩(wěn)工作,抓安全,促穩(wěn)定,創(chuàng)平安。
二是推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新“網(wǎng)格化管理”工作,建立健全職責(zé)明確、管理精細(xì)、信息共享、渠道暢通、服務(wù)有效的網(wǎng)絡(luò)體系。
六、計(jì)生工作穩(wěn)步發(fā)展:
我村總?cè)丝?850余人,已婚育齡婦女人數(shù)1414人,20xx年度出生75人,無(wú)計(jì)外出生。今年新增農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象5人,全村共有農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象64人,以每年每人960元全額打卡發(fā)放。新增特扶對(duì)象2人,全村共有特扶對(duì)象9人,以每年每人9600元全額打卡發(fā)放。今年獨(dú)生子女保健費(fèi)現(xiàn)全村共發(fā)放125人,以每人240元全額打卡發(fā)放。
七、社會(huì)保障工作深入開展:
截止12月底,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保人員2780人,基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保人員111人,基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際參保人員4183人,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療改革。社??ㄖ瓶üぷ髂壳耙淹瓿?543張卡的信息采集比對(duì)工作和2975張卡的發(fā)放工作。本年度社保工作順利進(jìn)行。
八、社會(huì)保障事業(yè)全面提質(zhì):
我村20xx年初低保戶67戶,保障人口共計(jì)155人,全年共計(jì)36戶來(lái)申請(qǐng)低保,經(jīng)過(guò)詳細(xì)的信息比對(duì),走訪入戶調(diào)查排查,20xx年9月增加3戶低保戶7人,20xx年年審經(jīng)過(guò)省區(qū)嚴(yán)格審查,取消20戶低保戶37人,做到低保系統(tǒng)有進(jìn)有出,真正做到公平公正、應(yīng)保盡保。如今我村低保戶42戶95人,特困供養(yǎng)人員9戶10人,其中特困供養(yǎng)人員5人住天心區(qū)怡馨敬老院,以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托真正實(shí)現(xiàn)住有所居,老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。
九、城市管理與環(huán)境衛(wèi)生方面:
一是完善了相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)規(guī)章制度,建立了考核機(jī)制,提高環(huán)衛(wèi)工作人員對(duì)工作的責(zé)任心。
二是我們加大了對(duì)環(huán)衛(wèi)的投入,對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)陳年垃圾進(jìn)行大清理,這些保證了村組無(wú)明顯垃圾,無(wú)衛(wèi)生死角,無(wú)亂張貼。
三是我們加強(qiáng)了對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)和清理,我們定期派人對(duì)各組的垃圾箱和垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行檢查維護(hù)、清理和消毒,對(duì)已經(jīng)損壞的垃圾箱進(jìn)行了更換,實(shí)現(xiàn)了垃圾設(shè)施周圍無(wú)贓物。
十、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)情況:
認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)相關(guān)會(huì)議要求,精心做好幫扶工作。按照區(qū)委、區(qū)政的統(tǒng)一安排,對(duì)全村51戶脫貧對(duì)象進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,為已脫貧戶爭(zhēng)取臨時(shí)救助,為爭(zhēng)取大病救助共計(jì)0余元,為家爭(zhēng)取教育幫扶資金共計(jì)10000余元,為增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力;組織建檔立卡戶參加技能培順、人才招聘,拓寬就業(yè)渠道;積極爭(zhēng)取扶貧公益性崗位。讓所有貧困戶脫離“等、靠、要”的消極思想,助貧困戶樹立起擺脫貧困的堅(jiān)強(qiáng)信心,將幫扶工作真正落到實(shí)處。
過(guò)去的一年,支村“兩委”及全體黨員、村民代表團(tuán)結(jié)一心,攜手奮進(jìn),開創(chuàng)了一個(gè)良好的工作局面,雖取得了一些成績(jī),但也有不足之處,主要表現(xiàn)在:基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理任務(wù)重、村級(jí)治理壓力大等,這都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右钥朔徒鉀Q。我們將做好新的規(guī)劃,在區(qū)、街兩級(jí)正確領(lǐng)導(dǎo)下緊緊依靠全村黨員群眾團(tuán)結(jié)拼搏,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的道路上再上新臺(tái)階,再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
以上是我的匯報(bào)如有不妥請(qǐng)大家批評(píng)指正,謝謝大家!
xx村支村兩委換屆工作匯報(bào)篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我鎮(zhèn)于今年7月份起,同步開展了村級(jí)兩委換屆選舉工作,截至9月底,全鎮(zhèn)11村級(jí)黨組織、11個(gè)村委會(huì)換屆選舉工作已全部結(jié)束,工作中,我們嚴(yán)格按照縣委、縣政府《關(guān)于做好村”兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,積極穩(wěn)妥推進(jìn),達(dá)到了預(yù)期的目的?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
在村黨組織”兩推一選”過(guò)程中,全鎮(zhèn)共有762名黨員參加了推薦,占到村黨員總數(shù)的81%;有778名黨員參加了選舉,參選率達(dá)到83%。其中高潮村、張莊村進(jìn)行了公推直選。在村委會(huì)”公推直選”過(guò)程中,有15809個(gè)選民參加了候選人提名推薦,占到總數(shù)的65%;有17025名選民參加了投票選舉,占到總數(shù)的70%。
村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步改善。新一屆村兩委班子成員實(shí)際人數(shù)為65名,其中有9名村黨支部委員交叉兼職進(jìn)入村委會(huì)班子,占到總數(shù)的14%。新一屆村兩委班子成員平均年齡41.3歲,比換屆前下降1.2歲,其中黨支部書記平均44.5歲,比換屆前下降0.8歲,村委會(huì)主任平均年齡40.7歲,比換屆前下降1.8歲;有7個(gè)村班子配備了35歲以下年輕干部,占到總數(shù)的64%。共有14名女同志進(jìn)入村兩委班子,確保每個(gè)村有一名女同志。
村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。新一屆村兩委成員中黨員數(shù)57名,占到總數(shù)的88%;有6名村兩委班子成員具有大專學(xué)歷,其中黨總支書記3名,村委會(huì)主任1名,有52名村兩委班子成員具有高中以上學(xué)歷,占到總數(shù)的81%;其中村兩委正職干部占91%。此外,還有13名村后備干部和農(nóng)村優(yōu)秀人才充實(shí)進(jìn)了村領(lǐng)導(dǎo)班子。
二、主要做法。
這次村”兩委”換屆選舉,新要求多,政策性強(qiáng)。工作中,我們把握政策,嚴(yán)格程序,積極探索,大膽工作,積累了一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。概括起來(lái),主要包括以下幾點(diǎn):
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),站在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度抓好村兩委換屆選舉工作。
鎮(zhèn)黨委對(duì)這次村兩委換屆選舉工作高度重視,認(rèn)真總結(jié)了上次換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn),深入了分析、研究了全鎮(zhèn)的整體形勢(shì),制定了工作意見和實(shí)施方案,明確提出了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)這次村兩委換屆選舉工作,把抓好村兩委換屆作為加強(qiáng)全鎮(zhèn)村級(jí)基層組織建設(shè)的一次重要契機(jī),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次村兩委換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委成立了由各相關(guān)部門組成的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。并分為11個(gè)指導(dǎo)組,分村具體指導(dǎo),幫助各村搞好換屆選舉工作。
(二)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,充分發(fā)揮指導(dǎo)組的作用。
在這次村兩委換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持一個(gè)階段一匯報(bào)、一個(gè)階段一培訓(xùn)、一個(gè)階段一回查、一個(gè)階段一督導(dǎo)。認(rèn)真屬行職責(zé),對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),具體指導(dǎo)、督促、檢查選舉工作。同時(shí)在認(rèn)真分析、排查問(wèn)題、分類排隊(duì)的基礎(chǔ)上,確定了副職以上領(lǐng)導(dǎo)包村制度,使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)里每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任,每一名機(jī)關(guān)干部都有任務(wù),做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。共抽調(diào)47名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)所包村的換屆選舉工作。在選舉期間,為了保證選舉過(guò)程的連續(xù)性,一鼓作氣搞完選舉,不少包村聯(lián)絡(luò)員早出晚歸,經(jīng)常工作到晚上八九點(diǎn)鐘,做到選舉不結(jié)束不離村,選舉結(jié)果當(dāng)天報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實(shí)踐看,包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中,要做到四個(gè)注意:一是要注意堅(jiān)持公開、公平、公正,依法指導(dǎo)選舉。不能帶任何意圖,做到不背包袱,不帶框子,放開選舉,使黨委真正成為正義、公平、法律的化身,成為群眾的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時(shí),帶著意圖指導(dǎo)選舉,非出問(wèn)題不可。為此,在進(jìn)行選舉的前一天,我們專門召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,明確提出,換屆選舉我們只看過(guò)程,不看結(jié)果,決不能以犧牲穩(wěn)定為代價(jià)追求所謂的”意圖”。正式選舉時(shí),選上誰(shuí)算誰(shuí),但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會(huì)的局面,防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯(cuò)票、搶票等情況,要采取果斷措施,寧愿終止選舉,也不能給別有用心的人留下把柄。三是要注意把握好說(shuō)話的分寸。特別是在組織選舉大會(huì)時(shí),千萬(wàn)不能充明白亂講話,一定要做到多余的話一句不說(shuō),防止被別有用心的人所利用,因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好,不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時(shí),有個(gè)別包村聯(lián)絡(luò)員為了快選完,快結(jié)束,積極幫著監(jiān)票人、計(jì)票人唱票、計(jì)票、封票,這是大忌。這些具體工作,應(yīng)由村民選舉委員會(huì)和計(jì)票人、監(jiān)票人等大會(huì)工作人員操作,千萬(wàn)不能越俎代庖。你這樣做了,一旦有人提出,就很難說(shuō)清楚,就很難站在一個(gè)”裁判”的位置指導(dǎo)選舉。
(三)嚴(yán)格程序、依法選舉。
換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作,一個(gè)很細(xì)小的環(huán)節(jié)不注意,就有可能處處有空子鉆,甚至功虧一簣。在選舉過(guò)程中,從推選村民選舉委員會(huì)、選民登記到預(yù)選、正式選舉,我們都本著”嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則,精心組織,周密部署,做到一個(gè)步驟不省略,一個(gè)細(xì)節(jié)不忽視。譬如講,若候選人的排名順序出現(xiàn)問(wèn)題,也直接影響選舉順利進(jìn)行。在選民登記中,我們對(duì)選民榜、選舉公告的張貼情況,逐村進(jìn)行了錄像、拍照,存檔備查。在組織選舉時(shí),我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ?,回?zhí)簽名和委托投票的辦法,保證了選民的參選率。在舉行選舉大會(huì)時(shí)統(tǒng)一發(fā)票、投票、計(jì)票,并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票,由指導(dǎo)組、包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會(huì)工作人員分發(fā)選票,實(shí)行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法,保證了投票速度和會(huì)場(chǎng)秩序。在計(jì)票工作中做到”六當(dāng)場(chǎng)”,即當(dāng)場(chǎng)開箱驗(yàn)票,當(dāng)場(chǎng)公開唱票,當(dāng)場(chǎng)公開計(jì)票,當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果,當(dāng)場(chǎng)密封選票,當(dāng)場(chǎng)銷毀多余的選票,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊扣,不留一點(diǎn)漏洞。在工作中還注意做到三點(diǎn):一是慎用委托票,做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。二是盡量少使用流動(dòng)票箱,很好的防止了違規(guī)操作,不給人留下口實(shí)和無(wú)休止糾纏的理由。三是注意搞好競(jìng)職演講。正式候選人在選舉大會(huì)前,向全體選民作競(jìng)職演講,是這次村”兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項(xiàng)工作,我們統(tǒng)一編印了村”兩委”候選人競(jìng)職演講提綱,對(duì)競(jìng)職演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競(jìng)職演講提綱的要求,向村民選舉委員會(huì)提報(bào)自己的演講稿,經(jīng)把關(guān)審核后,才能進(jìn)行競(jìng)職演講,從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
(四)不能忽視強(qiáng)村、好村的換屆選舉,但應(yīng)把工作重點(diǎn)放在差村。強(qiáng)村、好村一般村情比較好,村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)有力,因此,在換屆選舉時(shí),我們一般只注重差村,好村、強(qiáng)村容易被忽視。但從這次換屆的實(shí)踐看,絕不能忽視強(qiáng)村、好村的選舉工作。正因?yàn)槭菑?qiáng)村、好村,一旦選砸了,就會(huì)毀了這個(gè)村,可能好多年都理順不過(guò)來(lái)。換屆選舉是一項(xiàng)群眾性工作,有兩三個(gè)人暗中搞動(dòng)作,就有可能掀起波瀾。在換屆時(shí),我們堅(jiān)持不摸透情況不選,沒(méi)有把握不選的原則,保證了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、好村換屆選舉的順利進(jìn)行。對(duì)排查出的村情較差的村,作為換屆選舉的重點(diǎn),一律由工作組長(zhǎng)和副科級(jí)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員組長(zhǎng),靠上警力,以確保選舉大會(huì)的順利進(jìn)行。最多時(shí)我們一個(gè)村出動(dòng)了4名公安人員負(fù)責(zé)維持會(huì)場(chǎng)秩序。
(五)準(zhǔn)備工作一定要扎實(shí)充分,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作,不吃”夾生飯”,對(duì)村”兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中,一是搞好調(diào)查摸底,把握準(zhǔn)村情民意。從今年7月份開始,鎮(zhèn)組織調(diào)查組,進(jìn)村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,民主測(cè)評(píng)、召開座談會(huì)等形式,走訪了11個(gè)村300多戶,多形式、多渠道征求基層對(duì)村民直選,村”兩委”交叉任職,支部書記、村主任”一人兼”等問(wèn)題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況,黨員群眾的要求愿望兩個(gè)底子,詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們?cè)阪?zhèn)《實(shí)施意見》中明確規(guī)定了村”兩委”候選人應(yīng)具備的六個(gè)條件和十不準(zhǔn)、十不選換屆紀(jì)律要求并通過(guò)多種形式向群眾宣傳、解釋,讓群眾知道該選哪些人,不該選哪些人。特別是在預(yù)選前,我們進(jìn)一步加大了對(duì)村”兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、”一人兼”和交叉任職的宣傳,加大了對(duì)破壞選舉的行為如何制裁的宣傳,從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村”兩委”的問(wèn)題,為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),換屆選舉期間,全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識(shí)問(wèn)答、明白紙3萬(wàn)余份,張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)280多條,真正做到了大街小巷,鋪天蓋地,不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,估計(jì)足,分析透,研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序,重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、注意事項(xiàng)等選舉大會(huì)使用的材料和一整套預(yù)案,做到未雨綢繆。同時(shí),建立了重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和拿不準(zhǔn)的情況及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),共同研究解決方案。
三、做好后續(xù)工作。
新一屆村”兩委”班子產(chǎn)生后,必須及時(shí)跟上措施,抓緊做好后續(xù)工作,以鞏固換屆選舉的成果。工作中,我們本著”適合村情,實(shí)效管用”的原則,堅(jiān)持與推行黨務(wù)公開,陽(yáng)光村務(wù)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合,抓教育、抓制度、抓機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)了村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。
一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,搞好了教育培訓(xùn)。換屆結(jié)束后,我們通過(guò)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會(huì)代訓(xùn)等形式,組織新一屆村”兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對(duì)性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了村”兩委”干部的民主法制觀念,掌握了做好新時(shí)期群眾工作的基本方法,使他們想辦事、能辦事、辦成事。
二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式,加強(qiáng)了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理的意見》,在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎(jiǎng)懲、民主管理和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為,我們制定了民主議事規(guī)則,落實(shí)了公開承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制度。組織新一屆村”兩委”干部公開簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。我們把村”兩委”成員在選舉大會(huì)上對(duì)黨員、選民所做的競(jìng)職演講和公開承諾,整理制定成村”兩委”干部任期目標(biāo)責(zé)任狀,做到一村一狀,由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后,利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機(jī)會(huì),逐村公開簽訂。村”兩委”任期目標(biāo)責(zé)任狀既有三年總的任期目標(biāo),又有明確的年度任期目標(biāo);既有明確量化的目標(biāo)任務(wù),有又完成任務(wù)目標(biāo)的具體措施。并堅(jiān)持”以績(jī)定酬”,制定了具體的踐諾獎(jiǎng)懲制度,對(duì)因自身原因,完不成任務(wù)目標(biāo)、不能兌現(xiàn)承諾的村干部,區(qū)別情況,分別進(jìn)行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對(duì)村情,尊重民意,逐村制定了村民公約,進(jìn)一步加強(qiáng)了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
三是圍繞完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,建立配套組織。本著減少干部職數(shù),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則,在村”兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi),按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會(huì)的下屬委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組,形成了完整的村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi),鎮(zhèn)安排工作組逐村與落選干部進(jìn)行了談話,引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時(shí),與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合,積極開展黨員納新工作。重點(diǎn)把不是黨員的村委會(huì)成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又很好的解決了村干部后繼乏人的問(wèn)題。
xx村支村兩委換屆工作匯報(bào)篇五
富源縣嚴(yán)格按照省、市委要求,以貫徹落實(shí)市委縣級(jí)換屆工作座談會(huì)議精神為契機(jī),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時(shí)研究部署,采取有效措施,確保了縣委換屆工作順利開展。
一是早把組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)??h委對(duì)換屆工作十分重視,切實(shí)把換屆工作擺上重要議事日程,投入足夠的精力,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了換屆工作籌備領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)人事安排、代表選舉、文件起草、大會(huì)組織、宣傳報(bào)到、會(huì)務(wù)籌備、信訪接待、衛(wèi)生醫(yī)療和安全保衛(wèi)共9個(gè)工作小組,分別明確了各自職責(zé)。同時(shí),本著節(jié)約、實(shí)用的原則,及早落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),為換屆工作的順利進(jìn)行提供必要的物質(zhì)保障,縣財(cái)政已劃撥了20萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。
二是強(qiáng)把宣傳發(fā)動(dòng)關(guān)??h委組織部將縣級(jí)換屆工作作為今年的重點(diǎn)工作列入工作要點(diǎn),并在年初的全體干部職工會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉培訓(xùn)會(huì)上作了專門強(qiáng)調(diào)和部署,要求各級(jí)黨委高度重視,及早進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)的摸底調(diào)查,掌握了第一手資料,同時(shí)充分利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、廣播、電視等宣傳載體,進(jìn)行了深入廣泛的宣傳,激發(fā)廣大黨員干部群眾的參與熱情。
三是牢把代表選舉關(guān)。在摸底調(diào)查的.基礎(chǔ)上,考慮各黨組織及黨員的分布情況和體現(xiàn)代表的先進(jìn)性、廣泛性和代表性原則,確定縣級(jí)代表分配名額。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委分配的代表名額和有關(guān)要求,采取自下而上,自上而下,充分醞釀協(xié)商的辦法,將代表名額放到各黨總支或支部召開支委會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行民主推薦產(chǎn)生了227名出席縣第十一次黨代會(huì)代表。目前,縣直機(jī)關(guān)的代表名額分配和選舉工作正在有序開展中。
四是細(xì)把材料審核關(guān)。縣委組織部召開相關(guān)座談會(huì),集體討論、研究會(huì)議材料,對(duì)各考察對(duì)象的考核、評(píng)議、述職,對(duì)各類材料的起草等工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,并將整個(gè)縣委換屆所需的各項(xiàng)材料列出清單,細(xì)化分工到各組,明確責(zé)任到人,由專人負(fù)責(zé)起草、修改定稿和印刷及裝訂,進(jìn)一步加快了黨代會(huì)籌備工作的進(jìn)度。
五是寬把民意民主關(guān)??h委始終把擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫穿于換屆工作的全過(guò)程,在換屆工作方案的制定,黨代會(huì)代表和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦、考察、選舉,縣委委員、紀(jì)委委員的考察推薦,都緊密結(jié)合本地實(shí)際,采取切實(shí)有效的措施,進(jìn)一步落實(shí)了黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),還組織市縣兩級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村干部,并擴(kuò)大到黨外人士和普通群眾,共計(jì)80余人,召開了民意調(diào)查會(huì),進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,共征求意見建議300余條。努力使換屆的過(guò)程成為推進(jìn)黨內(nèi)民主、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的過(guò)程。目前,已全面完成了縣委、紀(jì)委班子民主測(cè)評(píng)、推薦等工作。參會(huì)人員1300人次,上報(bào)個(gè)別談話800余人次,發(fā)放各類測(cè)評(píng)推薦表冊(cè)1200余份。
xx村支村兩委換屆工作匯報(bào)篇六
一年來(lái),在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在包村領(lǐng)導(dǎo)和站所的大力支持下,在兩委成員的通力合作、上下齊心、凝心聚力,使得全村各項(xiàng)工作得到了全面的提高?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下:
1、星級(jí)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。
20xx年村兩委團(tuán)結(jié)一心、共同發(fā)力、按照星級(jí)服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、逐條逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。村上積極籌措資金在村部設(shè)立政策超市、星級(jí)服務(wù)型各項(xiàng)制度已全部上墻。
2、黨員排查和黨員積分制管理工作已全部完成。全村共有黨員41名。25名黨員參與了黨員積分制管理工作。13名年老體弱的黨員及3名流出縣外的黨員未參與此項(xiàng)工作。黨員全部聯(lián)系到位、無(wú)口袋黨員。黨員積分制工作的開展、有效地提高了每位黨員黨性、責(zé)任意識(shí)、為更好地服務(wù)于民打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、積極開展黨員學(xué)習(xí)教育、先后利用冬閑、開展黨員輪訓(xùn)班8次、學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、積極踐行“兩學(xué)一做”、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章章程、邀請(qǐng)縣黨校老師給黨員進(jìn)行授課。并在黨員中開展“三查三樹”專題學(xué)習(xí)討論、提高了黨員帶頭致富的能力。
4、嚴(yán)格辦事程序,積極抓好村務(wù)黨務(wù)公開工作。
充分利用黨群民主議事會(huì),嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)、村務(wù)公開制度,每年定期向群眾公布村里的重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)收支,糧食直補(bǔ),水費(fèi)的收繳,農(nóng)村五保戶和低保戶的評(píng)定,情況。提升民主監(jiān)督的透明度,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,利用會(huì)議、公示欄公示,將重大事項(xiàng)公布于眾,提升民主監(jiān)督的透明度,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
二、計(jì)劃生育工作。
完成全員人口信息完整率糾錯(cuò)累計(jì)285條。完成免費(fèi)孕前檢查12對(duì)。全年出生15人、死亡6人、辦理獨(dú)生子女證23戶、無(wú)超計(jì)劃生育。
三、精神文明及共青團(tuán)婦聯(lián)工作。
積極參加鄉(xiāng)上組織的廣場(chǎng)舞大賽、并在三八婦女節(jié)召開農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、進(jìn)行拔河、踢毽子、跳繩等活動(dòng)。在全村中評(píng)選出六戶模范戶上報(bào)鄉(xiāng)婦聯(lián)、組織婦女積極參加鄉(xiāng)婦聯(lián)換屆工作。發(fā)揮團(tuán)組織的作用、積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、并組建學(xué)雷鋒志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、為我村創(chuàng)建市級(jí)文明村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、常規(guī)工作。
1、積極與上海種業(yè)集團(tuán)公司合作、流轉(zhuǎn)112戶、土地1735。4畝、發(fā)展特色種植、園區(qū)內(nèi)有5個(gè)品種。
2、完成春秋兩季畜牧防疫工作、對(duì)全村范圍內(nèi)的各種養(yǎng)殖進(jìn)行二次補(bǔ)防、確保做到對(duì)不漏戶、戶不漏針、提高防疫質(zhì)量、減少農(nóng)戶不必要的財(cái)產(chǎn)損失。
3、完成全年林水工作。完成濱河大道植樹任務(wù)、301省道樹池植樹任務(wù)、共植樹4900株。完成城濱路1800米除草防火。全年清淤工作中共完成清淤任務(wù)是支溝4條、斗溝4條、長(zhǎng)2400米。農(nóng)溝54條、支渠4條、斗渠52條、農(nóng)渠216條。完成秋季機(jī)深松項(xiàng)目3875畝。
4、環(huán)境綜合整治工作。以大力創(chuàng)建新農(nóng)村為契機(jī)、積極宣傳動(dòng)員、完成主干道路及紅旗中路兩側(cè)環(huán)境整治、共清理垃圾5噸。
5、完成土地確權(quán)后續(xù)工作。土地確權(quán)簽訂合同564戶、7997。36畝。完成檔案的掃描和錄入工作。
6、完成宅基地確權(quán)發(fā)證及宅基地超占面積使用費(fèi)和荒地的收費(fèi)及發(fā)證工作。
宅基地確權(quán)478戶、其中單宗254戶、共宗216戶、共收取宅基地使用費(fèi)89805元。現(xiàn)收取宅基地費(fèi)56772元、已完成全村宅基地收費(fèi)的63%。目前完成荒地收費(fèi)18120元、占荒地收費(fèi)總數(shù)的52%。
7、抗旱及水費(fèi)收繳工作。
今年我村積極做好前期抗旱宣傳工作。村兩委積極發(fā)放宣傳材料、耐心向群眾解釋、提高了群眾節(jié)水抗旱意識(shí)。同時(shí)村三委認(rèn)真開會(huì)研究、決定20水費(fèi)以土地確權(quán)面積進(jìn)行核算、各支渠按渠系劃定界限、是宋渠水費(fèi)下降了44。6%、紅旗渠水費(fèi)下降了37。7%、紅光渠下降了15。1%、從而做到最大限度的公平、公正、水費(fèi)冊(cè)子在各隊(duì)進(jìn)行公示、通過(guò)公示沒(méi)有一戶提出異議。
8、矛盾糾紛排查信訪維穩(wěn)工作。
我村規(guī)范網(wǎng)格員管理、狠抓信訪維穩(wěn)工作、一年來(lái)未發(fā)生上訪事件。全年共調(diào)解大型矛盾糾紛十余起、處理鄰里糾紛40多起。
9、社會(huì)保障工作。全村共有576戶、2156人。其中五保戶有5戶、低保戶有68戶、享受高齡津貼12人、殘疾戶56戶、殘疾人65人、16名重度殘疾人享受重度殘疾津貼。
10、安全生產(chǎn)。
一年來(lái)、村兩委認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的工作安排、村大力抓好社會(huì)治安和安全生產(chǎn)工作,利用網(wǎng)格化管理,做到分工明確,責(zé)任到人。對(duì)廣大村民進(jìn)行普法教育,提高群眾對(duì)法律認(rèn)識(shí),使群眾對(duì)學(xué)法、守法、用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),使小事不出隊(duì)、大事不出村,全年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大刑事案件和社會(huì)治安案件及群體越級(jí)上訪事件的發(fā)生。
11、積極配合鄉(xiāng)民生中心完成全村68戶低保核查及4戶移民貧困建檔立卡戶工作、4月12日配合縣民政局挨家逐戶對(duì)全村68戶低保戶進(jìn)行核實(shí)。完成平羅縣農(nóng)村貧困戶基本信息采集登記表及統(tǒng)計(jì)表。積極配合鄉(xiāng)民生中心完成60歲以上老人生存認(rèn)證工作。
12、積極完成戶插花移民入住及土地劃撥工作、完成年插花移民任務(wù)4戶、目前已入住一戶。
13、完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)4120畝、小額意外保險(xiǎn)89戶、60歲以上老人意外保險(xiǎn)110人。
積極與包村部門聯(lián)系、爭(zhēng)取幫扶資金解決:
(1)投資4200元購(gòu)買水泥管、動(dòng)用機(jī)械解決8隊(duì)150米巷道排水問(wèn)題。
(2)投資14780元(其中機(jī)械費(fèi)6380元、爐渣費(fèi)2800元、運(yùn)輸費(fèi)5600元)。動(dòng)用機(jī)械解決5、6隊(duì)長(zhǎng)1376米巷道爐渣鋪墊行路難問(wèn)題。
(3)投資15720元深挖農(nóng)溝4條、斗溝2條、共計(jì)1572米、解決8隊(duì)靠近昌旁渠低洼地排水難問(wèn)題。
(1)爭(zhēng)取一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金完成3、4隊(duì)主干道路硬化及巷道硬化。
(2)依托渠口美麗村莊建設(shè),加大力度整治主干道路的衛(wèi)生整治。
(3)、抓好黨員積分制考核和黨員教育管理、黨員結(jié)對(duì)幫扶工作。
(4)、繼續(xù)抓好招商引資工作,年內(nèi)爭(zhēng)取完成引資5萬(wàn)元。
xx村支村兩委換屆工作匯報(bào)篇七
同志們:
按照自治區(qū)的總體部署,我縣村、社區(qū)黨組織和村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作將全面展開。最近,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于做好20__年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于做好20__年全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》,明確了這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、總體要求、方法步驟和工作重點(diǎn)。根據(jù)這一意見,我縣也結(jié)合實(shí)際,制定了具體的工作方案,各級(jí)各部門一定要按自治區(qū)黨委、市委和縣委部署的要求,精心組織,狠抓落實(shí),確保今年“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按時(shí)按質(zhì)圓滿完成。下面,我就如何做好今年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感。
“兩委”換屆選舉,是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆工作,選好配強(qiáng)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子,是進(jìn)一步加強(qiáng)以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)平安和諧新藤縣的高度出發(fā),切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái),統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關(guān)于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)做好“兩委”換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。
(一)做好“兩委”換屆選舉,是改善我縣村、社區(qū)“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。村、社區(qū)“兩委”班子是領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)基層各項(xiàng)事業(yè)的核心力量,是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。發(fā)展城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化事業(yè),實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì),需要堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織和帶頭人。近幾年來(lái),我縣城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作取得較好的成效,村、社區(qū)“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。但是,我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到,我縣城鄉(xiāng)基層組織建設(shè),特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨,有的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng);一些貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,條件差,待遇低,村干部職位缺乏吸引力;一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊,不能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求;部分農(nóng)村青年人外出務(wù)工較多,干部年齡老化,后繼乏人等問(wèn)題比較突出。搞好“兩委”換屆選舉,使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的人才進(jìn)入“兩委”班子,使“兩委”班子成為引領(lǐng)村(居)民群眾依法治事、勤勞致富的堅(jiān)強(qiáng)集體,為擴(kuò)大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)做好“兩委”換屆選舉,是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)的重大實(shí)踐。實(shí)踐證明,在村(居)民自治中,民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了,民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處,廣大人民群眾的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。因此,必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求,積極保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情,通過(guò)“兩委聯(lián)動(dòng)、公推直選”的方式切實(shí)把“兩委”班子選好配強(qiáng)。要以此為契機(jī),健全以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村(居)民自治運(yùn)行機(jī)制,通過(guò)自我薦評(píng)、群眾相評(píng)、組織考評(píng)、公開競(jìng)評(píng)等方式落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要通過(guò)換屆選舉,進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層黨內(nèi)民主,從政治上尊重基層群眾的民主權(quán)利,增強(qiáng)村(居)民當(dāng)家作主的責(zé)任感,培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì),并以黨內(nèi)民主的示范作用來(lái)帶動(dòng)基層人民民主,充分調(diào)動(dòng)基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性,使城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。
(三)做好“兩委”換屆選舉,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。十七大報(bào)告指出,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來(lái),我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)重大方針政策和決策部署,注重發(fā)揮“兩委”班子和黨員隊(duì)伍的積極作用,組織和帶領(lǐng)廣大群眾奮力抗擊嚴(yán)重自然災(zāi)害,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系建設(shè),深化和拓展,“黨支部+科技特派員”工作機(jī)制,大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),深入推進(jìn)扶貧開發(fā),扎實(shí)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),全縣呈現(xiàn)出農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好態(tài)勢(shì)。但也要看到,我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)民增收緩慢等問(wèn)題仍然比較突出,農(nóng)民收入仍低于全區(qū)平均水平。
看過(guò)社區(qū)兩委換屆領(lǐng)導(dǎo)講話的人還看了:
1.社區(qū)居委會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)講話。
2.社區(qū)黨組織換屆上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話。
6.黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)講話稿。
xx村支村兩委換屆工作匯報(bào)篇八
三年一屆的村支兩委換屆工作即將來(lái)臨,特別是村支部的換屆工作在即,是擺在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當(dāng)前工作的一件大事。胡總書記下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)曾指出:“村民富不富,關(guān)鍵看支部,村子強(qiáng)不強(qiáng),要看領(lǐng)頭羊”。但就目前農(nóng)村的現(xiàn)狀來(lái)看,大部分有文化,有思想、有能力,較年輕的人都到外面去打工掙錢搞活自己的小家庭去了,留在家的一般都是有拖累沒(méi)有什么特長(zhǎng),思想較為保守的人,那么要選出能人強(qiáng)人只能是矮子里面挑將軍了。
怎樣配齊配強(qiáng)班子,選出好的支部書記來(lái),個(gè)人認(rèn)為:
一、吃透村情,搞好摸底調(diào)查。
黨委要制定科學(xué)的調(diào)查方案,成立一支隊(duì)伍,對(duì)各村開展換屆前的宣傳發(fā)動(dòng),真實(shí)掌握現(xiàn)任班子的工作成效,存在的問(wèn)題,勝任度有多高,摸清現(xiàn)任班子的思想動(dòng)態(tài)和群眾的真實(shí)意向,同時(shí)在調(diào)查中還能摸清影響選舉的人和事,從而掌握主動(dòng)權(quán),及早控制矛盾,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,防患于未然。
二、黨員群眾民主推薦,確定預(yù)備人選。
在民主推薦的時(shí)候,要把支部組成人員的基本條件,把“一好雙強(qiáng)”(思想政治好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的能力強(qiáng))作為選任支部書記的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛宣傳,公示,讓群眾了解、明白。然后召開兩個(gè)會(huì)議,一是黨員大會(huì)(特別是流動(dòng)黨員鄉(xiāng)黨委可以以公開信的形式給每一個(gè)流動(dòng)黨員去一封信,村支部一旦確定召開黨員大會(huì)的時(shí)間后要提前通知,盡量讓每個(gè)黨員都參與)。一個(gè)是群眾代表大會(huì)(社長(zhǎng)、村民代表、鄉(xiāng)人大代表、其他戰(zhàn)線的代表等組成)。村支委要述職,村委會(huì)要將3年來(lái)的財(cái)務(wù)收支情況向會(huì)議作說(shuō)明,并接受與會(huì)人員的質(zhì)詢,讓黨員、群眾真實(shí)掌握村支兩委的工作情況,廉潔自律的情況。會(huì)議采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行民主推薦,確定出支部的初步候選人,只有這樣才能提高選人的公信度。
三、黨委考察,確定正式候選人。
黨委根據(jù)任職條件,進(jìn)行資格審查,但這要根據(jù)各村的實(shí)際情況,有的條件比如年齡、文化不能搞一刀切,可以放寬。重點(diǎn)是要結(jié)合群眾的意見,采取走訪,個(gè)別座談等形式進(jìn)行考察,在考察時(shí),黨委就要把握標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持原則,不徇私情,把那些“群眾信得過(guò)、組織放得心、有致富能力”的人推選到支部書記的崗位上。
四、加強(qiáng)監(jiān)督,使選舉公開公平公正。
一旦正式候選人確定下來(lái),就要防止候選人拉票賄選。一是對(duì)候選人加強(qiáng)教育,如出現(xiàn)拉票賄選,取消資格,并且追究其紀(jì)律責(zé)任。二要加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育,讓黨員明白拉票賄選是違法行為,由黨員來(lái)監(jiān)督候選人的言行。三是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)迅速調(diào)查、嚴(yán)肅處理。四是讓黨員有獨(dú)自思考的空間,不受他人干預(yù),充分表達(dá)其意愿,設(shè)立秘密寫票間。這樣才能體現(xiàn)選舉的公平公正。
五、制定任期目標(biāo),選出能人。
根據(jù)各村的地理?xiàng)l件,資源優(yōu)勢(shì),群眾的意愿,幫助支部書記候選人擬定任期目標(biāo),分近期目標(biāo)(一年,主要是該村群眾反映最迫切的問(wèn)題來(lái)著手制定)和遠(yuǎn)期目標(biāo)(3年,從5個(gè)好著手來(lái)規(guī)劃),并根據(jù)目標(biāo)提出切實(shí)可行的措施。讓候選人在選舉大會(huì)上承諾,并接受全體黨員的監(jiān)督,要讓選任干部有緊迫感、有責(zé)任感、有壓力和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),從而迫使選任的干部用心去想事,用心去干事。
六、選舉后的善后工作。
一是加強(qiáng)任前培訓(xùn),以鄉(xiāng)黨校為陣地,對(duì)新當(dāng)選的村支委要進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),相關(guān)的法律法規(guī),廉政準(zhǔn)則,教育他們要管好自己的家人,既要樹立良好的黨員干部的形象,也要樹立良好的黨員干部家屬形象。
二是黨委對(duì)離任的干部要關(guān)心,要交心、談心,消除他們與新上任干部之間的隔閡與矛盾,做好工作的交接,如果離任的干部愿意繼續(xù)為群眾服務(wù),只要條件符合,可以作為村上的其他干部人選。
三是著手村委會(huì)人選的考察,黨委一定要做到心中有數(shù),目標(biāo)基本明確,在宣傳發(fā)動(dòng)時(shí)正確引導(dǎo)群眾,扎實(shí)制定選舉中各環(huán)節(jié)上的預(yù)案,做到程序合法。
二〇一〇年七月十九日。
xx村支村兩委換屆工作匯報(bào)篇九
x市x區(qū)下轄x個(gè)街道,常住人口x萬(wàn),是全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。全區(qū)共x個(gè)社區(qū),x個(gè)村改居社區(qū)除x社區(qū)外,其余x個(gè)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革均未完成。全省換屆工作開展以來(lái),x區(qū)委、區(qū)政府高度重視重視,把高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成村改居社區(qū)換屆作為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的重中之重來(lái)抓。全過(guò)程貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo),全方位規(guī)范換屆要求,全領(lǐng)域執(zhí)行換屆紀(jì)律,確保村改居社區(qū)“兩委”換屆選舉工作蹄疾步穩(wěn)。
一、主要做法。
(一)堅(jiān)持全過(guò)程貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把強(qiáng)化組織保障作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是村改居社區(qū)“兩委”換屆的核心要求。工作中我們始終做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委成立了x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組,由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)委副書記、區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)察委主任,區(qū)委組織部長(zhǎng),區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),x個(gè)單位為成員單位,并設(shè)立協(xié)調(diào)小組辦公室抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)工作。區(qū)委督察組每周督查工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)小組每周聽取一次工作匯報(bào),及時(shí)打牢了村改居社區(qū)“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化制度規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)省、市文件精神,先后出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確了集體經(jīng)濟(jì)尚未改制完成的村改居社區(qū)按照村委會(huì)換屆選舉方式來(lái)進(jìn)行換屆的指導(dǎo)思想。提出了村改居社區(qū)“兩委”職數(shù)配備、任職條件等具體要求。三是強(qiáng)化工作合力。x個(gè)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別分包一個(gè)村改居社區(qū),x個(gè)成員單位定期召開聯(lián)席會(huì)議通報(bào)情況和日常工作,每半月聯(lián)合紀(jì)檢、民政、公安等部門對(duì)換屆工作進(jìn)行督查,形成了領(lǐng)導(dǎo)分包、各級(jí)分管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。
(二)堅(jiān)持全方位落實(shí)換屆要求,確保規(guī)定動(dòng)作不走偏、不變樣。今年換屆與往年不同,村改居社區(qū)和城市社區(qū)“兩委”換屆工作同時(shí)推進(jìn)、同步實(shí)施,對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求。工作中,我們嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定動(dòng)作,確保各項(xiàng)要求在村改居社區(qū)真落地,不走樣。目前主要是抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是調(diào)查摸底環(huán)節(jié)。共召開各類座談會(huì)x場(chǎng),走訪黨員群眾x多戶,印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷x份,及時(shí)了解社情民意,掌握“兩委”班子現(xiàn)狀,分析存在問(wèn)題的原因,將矛盾化解在換屆前。二是離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)環(huán)節(jié)。統(tǒng)一召開工作會(huì)議,部署離任審計(jì)工作,并及時(shí)在居務(wù)公開欄進(jìn)行了公示。x月份在區(qū)委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,各街道通過(guò)委托第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)同步開展了對(duì)x個(gè)村改居社區(qū)的村改居社區(qū)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作,并及時(shí)在居務(wù)公開欄進(jìn)行了公示。三是“兩委”職數(shù)設(shè)置環(huán)節(jié)。從嚴(yán)控制“兩委”職數(shù),明確村改居社區(qū)參考村委會(huì)配備“兩委”職數(shù),一般為x-x人,確?!皟晌比藛T的精干、高效。
(三)堅(jiān)持全領(lǐng)域執(zhí)行換屆紀(jì)律,持續(xù)深化各項(xiàng)規(guī)定的剛性約束。一是通過(guò)政府網(wǎng)站、墻報(bào)標(biāo)語(yǔ)、居委會(huì)大喇叭等大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)換屆紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定,確保各項(xiàng)規(guī)定在村改居社區(qū)“入戶、入腦、入心”。二是組織收看嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律的宣傳片,并要求各街道針對(duì)村改居換屆選舉的不同特點(diǎn)因村施策,拿出可執(zhí)行的措施來(lái)確保有序推進(jìn)。三是編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》x本、印發(fā)《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》x本、“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個(gè)做到、六個(gè)嚴(yán)禁”、“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報(bào)x余份、畫冊(cè)x余份。通過(guò)強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì),真正在村改居社區(qū)居民中形成防范和打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的強(qiáng)大聲勢(shì)。
二、存在的問(wèn)題。
目前,x區(qū)村改居社區(qū)“兩委”換屆選舉工作已順利進(jìn)展至黨組織候選人資格審查環(huán)節(jié)。雖然取得了階段性的成果,但離上級(jí)要求和群眾期盼仍然存在一些距離,主要表現(xiàn)在:一是村改居社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。x村改居社區(qū)普遍居民較多,多數(shù)在x人以上,最多的南村社區(qū)達(dá)x萬(wàn)人,換屆后職數(shù)偏少將對(duì)社區(qū)治理服務(wù)提出更高的要求。二是隨著城市化進(jìn)程的加快,x區(qū)目前村改居社區(qū)普遍存在拆遷任務(wù),居民更希望保持目前“兩委”班子穩(wěn)定狀態(tài)。
三、
下一步打算。
下一步區(qū)委、區(qū)政府將持續(xù)抓好村改居社區(qū)換屆的后續(xù)工作,主要在四個(gè)“始終堅(jiān)持”上下功夫。
一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步突出黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)主題主線,牢牢把握村改居社區(qū)換屆選舉的正確方向。二是始終堅(jiān)持規(guī)范有序推進(jìn)。進(jìn)一步把村改居社區(qū)換屆選舉的各項(xiàng)要求和規(guī)定具體化,確保全過(guò)程有章可循,不變通、不走樣。三是始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。建立全區(qū)村改居社區(qū)“兩委”換屆選舉重大事件、重要信息及時(shí)報(bào)送制度,及時(shí)防范和化解各類矛盾,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。四是始終堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)定挺在前面。針對(duì)村改居社區(qū)矛盾問(wèn)題相對(duì)多發(fā)的實(shí)際情況,堅(jiān)持有報(bào)必查、露頭就打,持續(xù)保持打擊不正當(dāng)競(jìng)選行為的高壓姿態(tài)。各街道開通了方便群眾舉報(bào)的綠色通道,對(duì)違法、違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
-匯報(bào)材料。
自1月9日縣委召開村兩委換屆選舉工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后,我鄉(xiāng)按照“兩委”換屆的實(shí)施方案,近斯主要開展了以下工作。
一、主做工作開展情況。
1、認(rèn)真抓好整改?,F(xiàn)場(chǎng)會(huì)通報(bào)了我鄉(xiāng)檔案整理不規(guī)范的問(wèn)題,我鄉(xiāng)自會(huì)議結(jié)束后,集中兩天時(shí)間,抽調(diào)專人負(fù)責(zé),對(duì)全鄉(xiāng)各村檔案進(jìn)行了統(tǒng)一整理。目前,各村黨支部換屆檔案已經(jīng)整理歸檔,村委會(huì)檔案正在整理。
1月13日對(duì)重點(diǎn)村4村進(jìn)行了選舉。成功選舉出黨支部委員56名,其中:黨支部副書記22名,黨支部書記12名。
差額36人),并于1月15日進(jìn)行了公示。
4、加大了宣傳力度,全鄉(xiāng)掛橫幅20條,張貼標(biāo)語(yǔ)1500余條,宣傳欄12塊,鄉(xiāng)村干部深入村組進(jìn)行換屆選舉工作宣傳,受教育人數(shù)達(dá)到8000余人次,擴(kuò)大了宣傳覆蓋面,營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。
5、嚴(yán)把結(jié)構(gòu)關(guān)。按照自治區(qū)的要求,鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格把握“五個(gè)上升、五個(gè)統(tǒng)籌”的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真做好村委會(huì)提名工作。目前,我鄉(xiāng)12個(gè)村,確定村黨支部委員56名,村委會(huì)職數(shù)65名,兩委交叉任職35名,每村兩委中確保有一名女性,一名30歲左右的年青干部。
6、做好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、婦代會(huì)、團(tuán)支部換屆工作。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求。目前正在積極做好換屆前的準(zhǔn)備工作。
二、下一步工作1、1月19日召開試點(diǎn)村2村、7村村委會(huì)換屆預(yù)選大會(huì)。1月20日對(duì)一般村3村、5村、6村、9村、11村、12村等6個(gè)村進(jìn)行預(yù)選。1月21日對(duì)重點(diǎn)村1村、4村、8村、10村進(jìn)行預(yù)選。
2、1月19日-21日,結(jié)合村委會(huì)換屆工作,進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉。
3、1月26日-28日進(jìn)行村委會(huì)正式選舉。
4、1月29日-2月1日進(jìn)行村婦代會(huì)、團(tuán)支部、人民調(diào)解委員會(huì)等組織的選舉工作。
中共xxxxxx委員會(huì)。
2012年1月17日。
xx村支村兩委換屆工作匯報(bào)篇十
各位領(lǐng)導(dǎo):
我鎮(zhèn)作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)鎮(zhèn),村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中,我們嚴(yán)格按照濰坊市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和試點(diǎn)工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,積極穩(wěn)妥推進(jìn),達(dá)到了預(yù)期的目的。
(一)群眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng),選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利,自始至終廣泛關(guān)注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)選民平均參選率達(dá)到86.7%,大部分村參選率達(dá)到90%以上。
(二)村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排,壓茬進(jìn)行。在這次村“兩委”換屆選舉中,我們按照“先村委后支部,先易后難”的次序,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)籌安排,壓茬進(jìn)行。對(duì)個(gè)別村情復(fù)雜的,提前介入,摸準(zhǔn)情況,因村制宜,一村一策。由于我們指導(dǎo)思想明確,措施得當(dāng),這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮(zhèn)為試點(diǎn)鎮(zhèn),到42個(gè)村全部產(chǎn)生村“兩委”班子,前后歷時(shí)僅33天。
(三)新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員,平均年齡43.8歲,其中高中以上文化程度95人。無(wú)論是年齡結(jié)構(gòu),還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子,在新一屆村“兩委”成員中,有一技之長(zhǎng)的達(dá)到85%以上。婦女干部的比例有所增加,全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。
(四)村“兩委”交叉任職比例高,干部職數(shù)明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任“一人兼”的村達(dá)到39個(gè),占總村數(shù)的92.9%,實(shí)現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個(gè),有118名村“兩委”成員實(shí)現(xiàn)了交叉任職,交叉任職比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職的31個(gè)村,4職的10個(gè)村,5職的1個(gè)村,平均職數(shù)3.28職,總職數(shù)比上屆減少42人,預(yù)計(jì)每年可減輕負(fù)擔(dān)近20萬(wàn)元。
(五)選舉秩序井然,班子實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。選舉大會(huì)秩序井然,沒(méi)有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象,沒(méi)有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。
這次村“兩委”換屆選舉,新要求多,政策性強(qiáng)。工作中,我們把握政策,嚴(yán)格程序,積極探索,大膽工作,積累了一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。概括起來(lái),主要包括以下幾點(diǎn):
經(jīng)把關(guān)審核后才能進(jìn)行競(jìng)職演講從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
(二)聯(lián)絡(luò)員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉,我們?cè)谒膫€(gè)包村工作組的基礎(chǔ)上,抽調(diào)84名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)所包村的換屆選舉工作。但從實(shí)踐看,這84名包村聯(lián)絡(luò)員,真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個(gè)人。所以在使用上,我們把這20多個(gè)包村聯(lián)絡(luò)員骨干進(jìn)行合理搭配,平均每個(gè)工作組配備5人左右,并安排1名同志專門答復(fù)選民提問(wèn)和咨詢。根據(jù)包村人員的配備,逐村分批壓茬進(jìn)行換屆,一般一個(gè)工作組一天同時(shí)進(jìn)行3-4個(gè)村,一個(gè)村配備5-6名包村聯(lián)絡(luò)員,以保證質(zhì)量。在選舉期間,為了保證選舉過(guò)程的連續(xù)性,一鼓作氣搞完選舉,不少包村聯(lián)絡(luò)員早出晚歸,經(jīng)常工作到晚上**點(diǎn)鐘,做到選舉不結(jié)束不離村,選舉結(jié)果當(dāng)天報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實(shí)踐看,包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中,要做到四個(gè)注意:一是要注意堅(jiān)持公開、公平、公正,依法指導(dǎo)選舉。不能帶任何意圖,做到不背包袱,不帶框子,放開選舉,使黨委真正成為正義、公平、法律的化身,成為群眾的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時(shí),帶著意圖指導(dǎo)選舉,非出問(wèn)題不可。為此,在進(jìn)行選舉的前一天,我們專門召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,明確提出,換屆選舉我們只看過(guò)程,不看結(jié)果,決不能以犧牲穩(wěn)定為代價(jià)追求所謂的“意圖”。正式選舉時(shí),選上誰(shuí)算誰(shuí),但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會(huì)的局面,防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯(cuò)票、搶票等情況,要采取果斷措施,寧愿終止選舉,也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個(gè)村,共5個(gè)村民小組,其他四個(gè)組都很好,就第五小組在發(fā)票過(guò)程中,被人多領(lǐng)了選票,以致200張選票發(fā)到197位選民時(shí)就沒(méi)有票了。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,包村聯(lián)絡(luò)員采取果斷措施,立即對(duì)其他四個(gè)小組的選票進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)密封,并重新印制不同顏色的選票,單獨(dú)組織第五小組的選民,重新發(fā)票投票,最后五個(gè)組一起計(jì)票,保證了選舉的順利進(jìn)行。三是要注意把握好說(shuō)話的分寸。特別是在組織選舉大會(huì)時(shí),千萬(wàn)不能充明白亂講話,一定要做到多余的話一句不說(shuō),防止被別有用心的人所利用,因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好,不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時(shí),有個(gè)別包村聯(lián)絡(luò)員為了快選完,快結(jié)束,積極幫著監(jiān)票人、計(jì)票人唱票、計(jì)票、封票,這是大忌。這些具體工作,應(yīng)由村民選舉委員會(huì)和計(jì)票人、監(jiān)票人等大會(huì)工作人員操作,千萬(wàn)不能越俎代庖。你這樣做了,一旦有人提出,就很難說(shuō)清楚,就很難站在一個(gè)“裁判”的位置指導(dǎo)選舉。
(三)不能忽視群眾的民主意識(shí)。這次村“兩委”換屆選舉,同往屆相比,群眾的民主法制意識(shí)更強(qiáng),關(guān)注度更高,參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名,其中有28201名選民參加了選舉投票,參選率達(dá)到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性,堅(jiān)持公平、公開、公正的原則,正確引導(dǎo),嚴(yán)密組織,依法放開選舉,防止被個(gè)別別有用心的人所利用,影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實(shí)踐證明,誰(shuí)當(dāng)村干部最合適,群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中,“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員,群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人,僅占2.3%。
(四)不能忽視強(qiáng)村、好村的換屆選舉,但應(yīng)把工作重點(diǎn)放在差村。強(qiáng)村、好村一般村情比較好,村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)有力,因此,在換屆選舉時(shí),我們一般只注重差村,好村、強(qiáng)村容易被忽視。但從這次換屆的實(shí)踐看,絕不能忽視強(qiáng)村、好村的選舉工作。正因?yàn)槭菑?qiáng)村、好村,一旦選砸了,就會(huì)毀了這個(gè)村,可能好多年都理順不過(guò)來(lái)。換屆選舉是一項(xiàng)群眾性工作,有兩三個(gè)人暗中搞動(dòng)作,就有可能掀起波瀾。在換屆時(shí),我們堅(jiān)持不摸透情況不選,沒(méi)有把握不選的原則,保證了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、好村換屆選舉的順利進(jìn)行。如我們鎮(zhèn)有個(gè)村,村比較大,共有3000多選民,村級(jí)班子很好,群眾威信很高,又有集體企業(yè),是公認(rèn)的好村、強(qiáng)村。但這次換屆選舉過(guò)程中,有一名村委會(huì)干部通過(guò)請(qǐng)客吃飯拉選票,想競(jìng)選村委會(huì)主任。我們發(fā)現(xiàn)后,通過(guò)分析,認(rèn)為如果正常選舉,這個(gè)人不可能當(dāng)選,但有可能會(huì)在選舉時(shí)搗亂,擾亂選舉。為此,我們果斷決定,將這個(gè)村放到11月12日單獨(dú)進(jìn)行選舉,全部包村聯(lián)絡(luò)員靠上,并出動(dòng)了13名公安人員負(fù)責(zé)維持選舉大會(huì)秩序,保證了選舉的成功。對(duì)排查出的村情較差的村,作為換屆選舉的重點(diǎn),一律由工作組長(zhǎng)和副科級(jí)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員組長(zhǎng),靠上警力,以確保選舉大會(huì)的順利進(jìn)行。最多時(shí)我們一個(gè)村出動(dòng)了16名公安人員負(fù)責(zé)維持會(huì)場(chǎng)秩序。
(五)準(zhǔn)備工作一定要扎實(shí)充分,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作,不吃“夾生飯”,對(duì)村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中,一是搞好調(diào)查摸底,把握準(zhǔn)村情民意。從今年7月份開始,我們就組織了4個(gè)調(diào)查組,進(jìn)村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,民主測(cè)評(píng)、召開座談會(huì)等形式,走訪了42個(gè)村3000多戶,多形式、多渠道征求基層對(duì)村民直選,村“兩委”交叉任職,支部書記、村主任“一人兼”等問(wèn)題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況,黨員群眾的要求愿望兩個(gè)底子,詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)放在上級(jí)關(guān)于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件上,放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對(duì)廣大黨員和選民的引導(dǎo)更直接,更明確,避免了“空對(duì)空”。特別是對(duì)候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件,我們?cè)阪?zhèn)《實(shí)施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個(gè)條件和不宜被提名為候選人的十二種情況,并通過(guò)多種形式向群眾宣傳、解釋,讓群眾知道該選哪些人,不該選哪些人。同時(shí),配合換屆選舉,我們?cè)谌?zhèn)開展了秋季嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng),印發(fā)了四部門通告,在正式選舉時(shí),出動(dòng)宣傳車和公安人員靠在重點(diǎn)村,形成了對(duì)破壞擾亂選舉行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。特別是在預(yù)選前,我們進(jìn)一步加大了對(duì)村“兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳,加大了對(duì)破壞選舉的行為如何制裁的宣傳,從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村“兩委”的問(wèn)題,為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),換屆選舉期間,全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識(shí)問(wèn)答、明白紙3萬(wàn)余份,張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)2800多條,真正做到了大街小巷,鋪天蓋地,不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,估計(jì)足,分析透,研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序,重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、注意事項(xiàng)等選舉大會(huì)使用的材料和一整套預(yù)案,做到未雨綢繆。如對(duì)村情比較復(fù)雜的前輝村,一共準(zhǔn)備了3種預(yù)案,基本上做到無(wú)論發(fā)生什么情況,包村聯(lián)絡(luò)員都心中有數(shù),早有準(zhǔn)備。為明確責(zé)任,鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進(jìn)程圖和進(jìn)度控制表,哪天辦哪些事,哪些人參加,按什么要求辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)組織都一目了然。同時(shí),建立了重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和拿不準(zhǔn)的情況及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),共同研究解決方案。四是搞好試點(diǎn)工作。我們?cè)诔浞挚紤]各方面因素的基礎(chǔ)上,確定群眾基礎(chǔ)較好,村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng),村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)村,先行一步進(jìn)行換屆選舉,并組織全體包村聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場(chǎng)觀摩,感受氣氛,摸取經(jīng)驗(yàn),保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進(jìn)行。
新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后,必須及時(shí)跟上措施,抓緊做好后續(xù)工作,以鞏固換屆選舉的成果。工作中,我們本著“適合村情,實(shí)效管用”的原則,堅(jiān)持與推行村務(wù)公開,黨員先進(jìn)性教育和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合,抓教育、抓制度、抓機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)了村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。
一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,搞好了教育培訓(xùn)。換屆結(jié)束后,我們通過(guò)邀請(qǐng)專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會(huì)代訓(xùn)等形式,組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對(duì)性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了村“兩委”干部的民主法制觀念,掌握了做好新時(shí)期群眾工作的基本方法,使他們想辦事、能辦事、辦成事。
二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式,加強(qiáng)了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級(jí)規(guī)范化管理工作實(shí)施細(xì)則》,在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎(jiǎng)懲、民主管理和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為,我們制定了民主議事規(guī)則,落實(shí)了公開承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會(huì)上對(duì)黨員、選民所做的競(jìng)職演講和公開承諾,整理制定成村“兩委”干部任期目標(biāo)責(zé)任狀,做到一村一狀,由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后,利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機(jī)會(huì),逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標(biāo)責(zé)任狀既有三年總的任期目標(biāo),又有明確的年度任期目標(biāo);既有明確量化的目標(biāo)任務(wù),有又完成任務(wù)目標(biāo)的具體措施。并堅(jiān)持“以績(jī)定酬”,制定了具體的踐諾獎(jiǎng)懲制度,對(duì)任期目標(biāo)完成得好、工作實(shí)績(jī)突出的,按5%到10%的標(biāo)準(zhǔn)提高補(bǔ)貼和給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因自身原因,完不成任務(wù)目標(biāo)、不能兌現(xiàn)承諾的村干部,區(qū)別情況,分別進(jìn)行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對(duì)村情,尊重民意,逐村制定了村民公約,進(jìn)一步加強(qiáng)了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
三是圍繞完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,建立配套組織。本著減少干部職數(shù),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則,在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi),按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會(huì)的下屬委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組,形成了完整的村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi),我們安排工作組逐村與退出班子人員進(jìn)行了談話,引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時(shí),與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合,積極開展黨員納新工作。重點(diǎn)把不是黨員的村委會(huì)成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又很好的解決了村干部后繼乏人的問(wèn)題。
以上是我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作中的一些具體做法,供領(lǐng)導(dǎo)們參考。
謝謝大家。
xx村支村兩委換屆工作匯報(bào)篇十一
報(bào)告,中文字[釋義]動(dòng)態(tài)綜合材料向上級(jí)報(bào)告,也指綜合材料向群眾報(bào)告。報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委組織部和市民政局的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥做好村黨支部和第十屆村委會(huì)換屆選舉工作,及早研究,周密部署,廣泛宣傳,精心組織,目前我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作已取得了階段性成果?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
我鎮(zhèn)共有個(gè)村萬(wàn)人口。在村“兩委”換屆選舉工作中,根據(jù)上級(jí)部署,結(jié)合自身實(shí)際,堅(jiān)持因村制宜,依法操作,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,保證了村“兩委”換屆選舉工作健康、順利進(jìn)行。目前,已有個(gè)村順利完成支部換屆選舉工作,個(gè)村委會(huì)完成換屆選舉工作,共選出兩委成員總數(shù)人,其中支部人,村委人,兩委交叉人。換屆后干部年齡結(jié)構(gòu)有所下降、學(xué)歷結(jié)構(gòu)有所提升。
(一)群眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng),選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利,自始至終廣泛關(guān)注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。
(二)新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了名村“兩委”成員,平均年齡45.8歲,比上一屆平均年齡小了1.1歲。支部成員中高中以上文化程度99人,村委成員中高中以上文化程度107人。無(wú)論是年齡結(jié)構(gòu),還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子。
(三)婦女干部比例明顯提高。這次兩委換屆工作,全鎮(zhèn)共產(chǎn)生婦女干部人,其中支部人,村委人,交叉任職人。特別是在這次兩委換屆中,我鎮(zhèn)村兩委班子正職中婦女干部取得突破性進(jìn)展。
(一)及早介入,營(yíng)造良好氛圍。一是及早開展調(diào)查摸底。從2010年下半年開始,我們就組織各級(jí)干部,通過(guò)走訪、集體座談、個(gè)別深入談話、領(lǐng)導(dǎo)約談和聽取各辦事處情況匯報(bào)等方式,全面、及時(shí)、有效地掌握了涉及換屆選舉的各類情況。二是及早進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。鎮(zhèn)抽調(diào)紀(jì)委、經(jīng)管站、審計(jì)等相關(guān)人員,組建村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作小組,對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)村進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì),為選舉奠定了穩(wěn)定基礎(chǔ)。三是及早抽調(diào)精干力量。我鎮(zhèn)早在去年底就以辦事處為單位成立了個(gè)指導(dǎo)小組,同時(shí)對(duì)每個(gè)村選派2名駐村指導(dǎo)員,做好選前情況分析、選舉業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助各村依據(jù)實(shí)際情況制定具體方案等各項(xiàng)工作。四是及早宣傳發(fā)動(dòng)。換屆選舉工作開展前,通過(guò)出動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙等多種形式,開展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關(guān)宣傳,營(yíng)造了濃厚的換屆選舉工作氣氛,使群眾對(duì)選舉政策家喻戶曉,深入人心,充分調(diào)動(dòng)了群眾參與換屆選舉工作的積極性。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,形成工作合力。村“兩委”換屆選舉工作開展以來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任第一組長(zhǎng),黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了換屆選舉工作辦公室,對(duì)換屆選舉工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、人員到位、工作到位。同時(shí)開展一周一調(diào)度制度,每周對(duì)兩委換屆過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和化解,確保兩委換屆工作順利開展。
(三)周密部署,科學(xué)制定方案。鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,研究制定了村“兩委”換屆工作具體實(shí)施方案及工作日程,對(duì)換屆選舉工作細(xì)化分工,支委換屆選舉工作由分管組織的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、村委換屆選舉工作由分管民政的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分別開展工作。同時(shí)分別制定了黨組織換屆和村委會(huì)換屆具體實(shí)施方案,一般采取“先換支部,后換村委,壓茬進(jìn)行”的方式,但是針對(duì)個(gè)別村的特殊情況采取“先換村委,后換支部”的方式。針對(duì)村委換屆比較激烈的情況,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定采取“分批分次,試點(diǎn)先行,個(gè)個(gè)擊破”的策略,全鎮(zhèn)個(gè)村共分批進(jìn)行村委換屆。并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn),嚴(yán)把換屆程序。鎮(zhèn)黨委、政府分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、機(jī)關(guān)干部、村干部進(jìn)行分批專題培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)依法辦事的能力,共計(jì)舉辦培訓(xùn)班3期,共培訓(xùn)干部、工作人員600余人次。同時(shí)開展“兩試一爭(zhēng)”活動(dòng),進(jìn)一步提升換屆駐村指導(dǎo)員水平。
(五)發(fā)揚(yáng)民主,暢通舉報(bào)渠道。針對(duì)村“兩委”換屆選舉期間各類矛盾糾紛易暴發(fā)的實(shí)際,積極暢通信訪舉報(bào)渠道,公布村兩委換屆舉報(bào)電話,嚴(yán)格24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格落實(shí)接訪、處理制度,切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài),確保換屆選舉期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。
中共xx縣機(jī)關(guān)工作委員會(huì)共有基層黨組織45個(gè)(縣委辦黨支部、組織部黨支部、政府辦黨支部、人大黨支部、工會(huì)黨支部、工商聯(lián)黨支部、黨校黨支部、殘聯(lián)黨支部、氣象局黨支部、檔案局黨支部、司法局黨支部、復(fù)查辦黨支部、*部黨支部、黨史辦黨支部、文聯(lián)黨支部、科協(xié)黨支部、農(nóng)開辦黨支部、審計(jì)局黨支部、財(cái)政局黨總支、編辦黨支部、接待中心黨支部、環(huán)保局黨支部、國(guó)稅局黨總支、國(guó)土局黨總支、發(fā)改局黨支部、地稅局黨支部、煙葉黨支部、煙草黨支部、婦聯(lián)黨支部、紀(jì)檢委黨支部、老干部局黨支部、檢察院黨支部、法院黨總支、縣志辦黨支部、信訪辦黨支部、經(jīng)協(xié)黨支部、物價(jià)局黨支部、賓館黨支部、國(guó)有資產(chǎn)黨支部、機(jī)關(guān)工委黨支部),其中黨總支3個(gè)。截至目前,xx縣機(jī)關(guān)工委所屬45個(gè)基層黨支部換屆選舉工作順利完成。
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
接到縣委組織部門下發(fā)的文件后,機(jī)關(guān)工委高度重視,把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程,召開黨委會(huì),研究有關(guān)事項(xiàng),下發(fā)通知,部署換屆選舉有關(guān)工作。主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),指定機(jī)關(guān)工委辦公室專人負(fù)責(zé)有關(guān)具體事務(wù)。工委成員深入聯(lián)系點(diǎn),充分聽取群眾意見和建議,指導(dǎo)監(jiān)督換屆選舉工作。切實(shí)把黨支部換屆選舉工作作為加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要舉措,同時(shí)以此為契機(jī),選好配強(qiáng)黨支部班子,激發(fā)黨支部班子活力,進(jìn)一步提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、嚴(yán)密組織,精心指導(dǎo)。
為使選舉工作順利平穩(wěn)進(jìn)行,根據(jù)機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署和指示精神,基層各黨支部對(duì)選舉工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃、嚴(yán)密組織實(shí)施。一是制定工作方案,明確責(zé)任人,由臨時(shí)指定黨支部負(fù)責(zé)人為選舉工作的第一責(zé)任人,要求黨支部確定1名具體聯(lián)系人,負(fù)責(zé)選舉工作的日常聯(lián)系。二是及時(shí)召開黨支部負(fù)責(zé)人會(huì)議,就換屆選舉工作具體要求進(jìn)行再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。三是強(qiáng)化培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。把《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》列入學(xué)習(xí)內(nèi)容,要求廣大黨員學(xué)習(xí);結(jié)合縣委組織部下發(fā)的文件精神,對(duì)黨支部換屆的所有工作程序及相關(guān)要求進(jìn)行整理,形成書面材料印發(fā);對(duì)工作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)溝通,力求指導(dǎo)明確具體,確保黨支部換屆選舉工作程序嚴(yán)謹(jǐn)、材料規(guī)范。
3、嚴(yán)格程序,保障權(quán)利。
此次黨支部換屆選舉工作,嚴(yán)格按照《條例》和文件規(guī)定進(jìn)行。從黨支部上報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示后到工委研究后批復(fù),從黨支部組織醞釀上報(bào)候選人預(yù)備人選到工委審核同意后批復(fù),從支部選舉工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備到召開黨員大會(huì)正式實(shí)行選舉,每個(gè)細(xì)節(jié)都注重確保組織程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性,確保黨員權(quán)利的充分行使,保障廣大黨員意愿的充分表達(dá)。機(jī)關(guān)工委辦公室加強(qiáng)與黨支部的溝通交流,及時(shí)反饋工委指示精神,確保黨支部選舉工作的順利進(jìn)行,限度地保證選舉結(jié)果與組織意圖的一致性。
4、注重引導(dǎo),統(tǒng)一思想。
始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終,注重做好思想的引導(dǎo)和教育。一是引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識(shí)黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性,提高廣大黨員參與的積極性和自覺(jué)性。二是引導(dǎo)廣大黨員正確行使行權(quán)利,本著實(shí)事求是、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)單位事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅對(duì)待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。
1、工委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉,是黨建工作的重要制度。機(jī)關(guān)工委的高度重視是做好換屆選舉的前提。機(jī)關(guān)工委把黨支部的換屆選舉抓實(shí)抓細(xì),既強(qiáng)化廣大黨員的身份意識(shí),保障權(quán)利的行使,更促進(jìn)黨支部工作走上規(guī)范化、常態(tài)化。
2、各黨支部的精心準(zhǔn)備是重點(diǎn)。各黨支部迅速貫徹工委的部署,精心準(zhǔn)備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀?dòng)懻摗⒄髑笠庖?,還是支部工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳情況報(bào)告等文字材料的撰寫,黨支部都認(rèn)真準(zhǔn)備,為換屆選舉工作順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、廣大黨員的認(rèn)真參與是關(guān)鍵。此次支部換屆選舉,廣大黨員大力支持、認(rèn)真參與,能夠本著實(shí)事求是的原則,本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)的態(tài)度,正確行使選舉權(quán),確保選舉工作的有序進(jìn)行,選舉結(jié)果也基本體現(xiàn)了組織意圖,體現(xiàn)了廣大黨員嚴(yán)肅的紀(jì)律意識(shí)和高度的黨性意識(shí)。
4、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對(duì)廣大黨員及時(shí)進(jìn)行思想引導(dǎo),保證選舉順利進(jìn)行的同時(shí),又通過(guò)及時(shí)的交流談心做好落選人員的思想工作,體現(xiàn)組織的關(guān)心和尊重,使落選人員消除心結(jié),正確對(duì)待,做到工作熱情不減,敬業(yè)精神不退。
一是個(gè)別黨支部班子對(duì)換屆選舉工作的重視程度不夠,前期的醞釀不到位,征求意見工作不夠深入細(xì)致;二是個(gè)別黨員對(duì)換屆選舉工作認(rèn)識(shí)不正確,存在一些模糊甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),認(rèn)為只是走過(guò)場(chǎng),沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義;三是個(gè)別黨支部對(duì)臺(tái)帳資料的重視不夠,有些文字材料尚不規(guī)范。
下步工作改進(jìn)措施:一是加強(qiáng)培訓(xùn),提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓(xùn)班以外,建議上級(jí)多舉行組織工作知識(shí)培訓(xùn)班,對(duì)基層黨支部班子成員著重進(jìn)行組織工作的規(guī)范性培訓(xùn)。二是加強(qiáng)考核,夯實(shí)日?;A(chǔ)工作。以示范黨支部的創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化日??己?,不斷提升組織工作的規(guī)范化。三是深入調(diào)研,準(zhǔn)確了解掌握情況。經(jīng)常深入基層調(diào)研,充分了解掌握情況,有針對(duì)性地解決存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署,我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動(dòng),縣委、縣政府從推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的高度出發(fā),把農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉作為我縣的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓,領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,周密部署,全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿順利,到今年3月12日,我縣113個(gè)行政村、14個(gè)社區(qū)全面完成了“兩委”換屆選舉工作。
(一)選舉情況。全縣2014年村級(jí)“兩委”換屆選舉共選出新一屆農(nóng)村、社區(qū)“兩委”成員487人,比上屆少1人。有105個(gè)村、13個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”,比例為92.91%?!皟晌苯徊嫒温毴藬?shù)為340人,比例為89.24%,比市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分別高出7.91和6.24個(gè)百分點(diǎn),與全縣預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)相比分別高出2.91和4.24個(gè)百分點(diǎn)。選出婦女干部146人,比上屆多7人,全部村(居)委會(huì)均順利選出婦女干部。婦女干部同時(shí)擔(dān)任書記、主任的有7人,擔(dān)任主任的有1人。其中,在113個(gè)行政村當(dāng)中,選出黨支部委員339人,選出村委成員389人,選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中,黨員381人,占88.81%;婦女120人,占27.97%,實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村委會(huì)至少有一位婦女干部的目標(biāo)。選出村書記、主任121人,書記、主任“一肩挑”105人,“一肩挑”比例達(dá)92.92%;“兩委”交叉任職299人,交叉任職比例達(dá)88.2%。在全縣14個(gè)社區(qū)當(dāng)中,選出黨支部委員42人,選出居委會(huì)成員57人,選出社區(qū)“兩委”成員共58人。社區(qū)“兩委”成員中,黨員51人,婦女26人,每個(gè)居委會(huì)都至少有一位婦女干部。選出社區(qū)書記、主任15人,書記、主任“一肩挑”13人,“一肩挑”比例達(dá)92.86%。“兩委”交叉任職41人,交叉任職率為97.62%。
(二)主要做法。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確。一是完善組織架構(gòu)??h委對(duì)此次換屆選舉工作高度重視,成立了以縣委書記為組長(zhǎng),縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,從縣委辦、人大辦、政府辦、紀(jì)委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調(diào)了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。二是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中,縣委書記、縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)范秀燎,縣委常委、組織部長(zhǎng)、縣換屆辦主任盧建成多次召開換屆選舉前期準(zhǔn)備工作會(huì)議,并多次到縣換屆辦調(diào)研指導(dǎo)工作,組織部長(zhǎng)還親自深入到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),其他縣領(lǐng)導(dǎo)也親自到各自掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)換屆選舉工作,為換屆選舉的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。三是明確目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)懲條件。制定了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》,明確了全縣總體任務(wù)目標(biāo)。為更好地完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),我縣制定了《**縣2014年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)方案》,對(duì)圓滿完成換屆選舉任務(wù),達(dá)到換屆選舉目標(biāo),換屆選舉工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),沒(méi)有完成換屆選舉工作目標(biāo)的單位,年度考核不能評(píng)優(yōu)選先,通過(guò)明確任務(wù)目標(biāo)和獎(jiǎng)懲,為各項(xiàng)工作指明了目標(biāo),提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。
2.精心組織,穩(wěn)步推進(jìn)。一是認(rèn)真研究制定相關(guān)文件。自開展村級(jí)“兩委”換屆選舉工作以來(lái),我縣制定并下發(fā)了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉重要情況報(bào)告工作的通知》等一系列文件,明確了換屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的責(zé)任,選舉日程安排、選舉紀(jì)律、重要事項(xiàng)報(bào)告等各項(xiàng)要求,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到單位和部門。二是建立領(lǐng)導(dǎo)和單位掛鉤聯(lián)系責(zé)任制。建立了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤聯(lián)系1個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)村或社區(qū)的責(zé)任制和縣換屆辦領(lǐng)導(dǎo)分組包干聯(lián)系鎮(zhèn)村選舉工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)換屆選舉工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。同時(shí),制定了《關(guān)于縣有關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》,以文件的形式明確了全縣127個(gè)村(社區(qū))的掛鉤聯(lián)系單位,以及掛鉤聯(lián)系單位的責(zé)任。各掛鉤聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉期間累計(jì)投入換屆工作資金190.5萬(wàn)元,有力地支持了換屆選舉工作的開展。三是從嚴(yán)制定職數(shù)配備方案。我縣從去年11月初開始著手調(diào)查各村(居)的黨員數(shù)量、人口規(guī)模等情況,摸清各村(居)職數(shù)配備情況,按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,科學(xué)設(shè)置村“兩委”崗位和職數(shù),努力推行交叉任職和村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”,嚴(yán)格執(zhí)行職數(shù)配備方案,村黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員和村委會(huì)成員職數(shù),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣的規(guī)定提出,經(jīng)縣委組織部和縣民政局、財(cái)政局研究審核批復(fù)后執(zhí)行。四是加強(qiáng)投票現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控工作??h設(shè)立了5個(gè)督導(dǎo)組,每組各分片負(fù)責(zé)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有正式選舉村,不分工作日休息日,各督導(dǎo)組均做到組長(zhǎng)親自帶隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。各掛鉤聯(lián)系單位均能做到派出人力物力,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆選舉工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了選舉投票現(xiàn)場(chǎng)的穩(wěn)控。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中,各督導(dǎo)組對(duì)各村、社區(qū)的正式選舉進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)150多次,公安系統(tǒng)共派出警力333人次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐點(diǎn)單位共安排工作人員2503人次,派出工作車輛473車次。五是建立選舉觀察員制度。印發(fā)了《**縣2014年村(居)民委員會(huì)換屆選舉觀察工作方案》,在具有一定政治素質(zhì)和村民自治法律知識(shí)的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部當(dāng)中選聘了20名選舉觀察員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照上述范圍,并且將選聘范圍擴(kuò)大到大學(xué)生村官中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選聘了選舉觀察員272名,全程參與到各村(居)的換屆選舉現(xiàn)場(chǎng),有力確保了選舉現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)步驟操作規(guī)范。
3.突出重點(diǎn),抓好難點(diǎn)。一是全面摸底排查。堅(jiān)持“提早抓、抓質(zhì)量”的原則,自2013年5月30日開始,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村、社區(qū)對(duì)“兩委”相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研排查和財(cái)產(chǎn)審計(jì),按照“一村一表、一鎮(zhèn)一冊(cè)”,對(duì)各村、社區(qū)進(jìn)行全面摸底,對(duì)擬任人選進(jìn)行考察。二是重新分類定級(jí)。從2013年8月份開始,逐步對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行全面細(xì)致的梳理,并按“好、中、差”三個(gè)檔次進(jìn)行分類定級(jí)。在全縣127個(gè)村(居)中,定級(jí)為好的63個(gè),中的47個(gè),差的17個(gè),真正做到了對(duì)全縣127個(gè)村(居)“底子清、情況明”。三是開展重點(diǎn)難點(diǎn)村集中整頓。針對(duì)村“兩委”關(guān)系不和諧、歷史遺留問(wèn)題和信訪遺留問(wèn)題比較突出、宗派勢(shì)力影響比較大、干群關(guān)系比較緊張的重難點(diǎn)村集中開展了整頓。經(jīng)過(guò)集中整頓,全縣各村包括重難點(diǎn)村的村情穩(wěn)定,均順利完成換屆選舉各項(xiàng)工作。四是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)換屆選舉過(guò)程中村民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,高度重視,認(rèn)真調(diào)查,如組成了聯(lián)合調(diào)查組嚴(yán)厲查處了太平鎮(zhèn)烏石村委會(huì)村民反映征地款發(fā)放問(wèn)題,順利平息了該村的罷選事件;還對(duì)羅壩鎮(zhèn)和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查,妥善進(jìn)行了處理和回復(fù),澄清了事件真相,平息了村民猜疑,保證了換屆選舉紀(jì)律的從嚴(yán)執(zhí)行。換屆選舉期間,縣換屆辦共受理電話咨詢17人次,收到信訪件12件,來(lái)訪29人次,處理答復(fù)12宗。
4.廣泛宣傳,積極動(dòng)員。堅(jiān)持“正面為主、適度宣傳”的原則,積極做好村級(jí)換屆選舉的宣傳報(bào)道工作。一是召開動(dòng)員大會(huì)。去年12月4日,召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會(huì)議,明確了換屆選舉的日程安排等各項(xiàng)要求。自12月6日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)召開了選舉動(dòng)員大會(huì),參與人數(shù)達(dá)1467人,起到了廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員的效果。二是印發(fā)宣傳資料。印發(fā)《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬(wàn)份,確保每戶村(居)民“一戶一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發(fā)了《關(guān)于做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉宣傳報(bào)道的通知》,對(duì)如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求,并及時(shí)將我縣在換屆選舉過(guò)程中的主要做法、進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和取得的成績(jī)編成簡(jiǎn)報(bào)材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村(居)委會(huì)都懸掛了宣傳橫幅,開辟了宣傳欄,在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標(biāo)語(yǔ)??h廣播電視臺(tái)在**新聞后滾動(dòng)播放電視宣傳標(biāo)語(yǔ),加大了傳媒的宣傳報(bào)道力度。據(jù)統(tǒng)計(jì),在換屆選舉期間,縣換屆辦編寫工作簡(jiǎn)報(bào)18期,在縣政府信息網(wǎng)報(bào)道換屆工作信息36條,制作電視專題欄目43期,播放電視宣傳標(biāo)語(yǔ)1100多次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村懸掛宣傳橫幅157幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)3689條,提高了廣大選民對(duì)換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)和參與換屆選舉的積極性,在全縣營(yíng)造了一個(gè)人人關(guān)心支持換屆選舉工作的良好氛圍。
5.提前銜接,圓滿收官。一是未雨綢繆,提前進(jìn)行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序,按照換屆選舉啟動(dòng)時(shí)制定的《實(shí)施方案》,立足早著手早安排,于2月19日下發(fā)了《關(guān)于做好2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉后續(xù)工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好后期工作的準(zhǔn)備和銜接等各項(xiàng)工作。二是及時(shí)召開后續(xù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2月21日,在澄江鎮(zhèn)召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?,F(xiàn)場(chǎng)會(huì)上組織了對(duì)澄江鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)潭坑村換屆選舉資料整理情況進(jìn)行觀摩,就資料整理歸檔工作進(jìn)行了培訓(xùn),并對(duì)資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓(xùn)、建章立制,以及黨員發(fā)展等后續(xù)工作進(jìn)行了部署。三是認(rèn)真組織開展培訓(xùn)和檔案整理等后續(xù)工作。自4月3日起,全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專題培訓(xùn)班,縣委書記范秀燎在開班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節(jié)課。培訓(xùn)班采取集中學(xué)習(xí)和送教下鄉(xiāng)相結(jié)合的方式進(jìn)行,在縣委黨校集中授課3天,然后安排老師分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校集中授課2天。487名村干部、110名大學(xué)生村官,以及130名計(jì)生專干參加了涉及黨建知識(shí)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層綜合治理、計(jì)劃生育、村務(wù)公開和民主管理、國(guó)土資源法律等方面的培訓(xùn),激勵(lì)村(居)“兩委”干部牢固樹立服務(wù)基層的意識(shí)、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在此期間,我縣將檔案整理工作穿插其中,縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日,全縣113個(gè)村民委員會(huì)和14個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)在縣換屆辦的統(tǒng)籌安排和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體組織下,全面完成了新老班子各項(xiàng)工作交接,新一屆“兩委”班子任職宣誓,村、社區(qū)干部任職培訓(xùn),檔案資料整理歸檔等各項(xiàng)后續(xù)工作。
(三)主要成效。我縣這次換屆選舉,順利實(shí)現(xiàn)了三個(gè)目標(biāo):。
1.實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)順利完成換屆工作。通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng),認(rèn)真宣傳貫徹村(居)民委員會(huì)《組織法》,使基層群眾的民主法治意識(shí)進(jìn)一步得到提高。對(duì)影響穩(wěn)定的重大問(wèn)題、重要情況,堅(jiān)持研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn),解決在村(居),把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中,自覺(jué)參加選民登記、提名初步候選人、填寫選票、參加投票等活動(dòng),沒(méi)有發(fā)生群體性重大事件以及在網(wǎng)上散布負(fù)面消息等不良情況,換屆選舉工作平穩(wěn)順利。
2.實(shí)現(xiàn)了“兩委”干部隊(duì)伍“一升一降”。通過(guò)換屆選舉,一批德才兼?zhèn)?、有文化、有致富本領(lǐng)、熱心為村(居)民服務(wù)、群眾公認(rèn)、年輕有為的人被選進(jìn)了村(居)“兩委”班子,有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結(jié)構(gòu),提高了整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)了“兩委”干部隊(duì)伍的素質(zhì)提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學(xué)歷高中(中專)以上的有302人,占62.01%,比上屆提高了2.01%,其中大專47人,本科4人;45歲以下的189人,占38.81%,本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲,比上屆年輕將近1歲,隊(duì)伍更趨年輕化。
3.實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過(guò)市、縣要求。本次換屆選舉,全市要求目標(biāo)是書記、主任“一肩挑”比例85%以上,“兩委”成員交叉任職比例83%以上,我縣預(yù)定的目標(biāo)是書記、主任“一肩挑”比例90%以上,“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過(guò)換屆選舉,全縣113個(gè)村和14個(gè)社區(qū)當(dāng)中,書記、主任“一肩挑”比例達(dá)92.91%,“兩委”成員交叉任職比例為89.24%,分別比全市目標(biāo)高出7.91和6.24個(gè)百分點(diǎn),超額完成市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),比我縣預(yù)定的目標(biāo)分別高出2.91個(gè)和4.24個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)也為全市目標(biāo)任務(wù)的全面完成作出了表率,受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評(píng)價(jià)。
(一)選舉結(jié)果參差不齊,影響了全縣“兩率”比例的進(jìn)一步提高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底排查工作不夠深入細(xì)致,工作浮于表面,對(duì)這次換屆選舉工作面臨的新問(wèn)題、新情況掌握不夠,導(dǎo)致在換屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)了影響選舉工作順利進(jìn)展的情況。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒(méi)有達(dá)到縣委、縣政府的要求。
(二)村(居)委班子結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。從黨員隊(duì)伍狀況看,農(nóng)村黨員隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、年齡結(jié)構(gòu)斷層等情況,尤其是文化素質(zhì)整體偏低、女性黨員數(shù)量偏少的現(xiàn)象還比較突出。由于一些村的婦女黨員年齡偏大,個(gè)別年輕的婦女黨員又外出務(wù)工,村黨支部難以選出年輕的婦女委員,同時(shí)各村“兩委”干部又有職數(shù)的限制,一定程度上影響村“兩委”干部交叉任職比例。
(三)村(居)“兩委”換屆選舉難度加大。一是上屆“兩委”完全沒(méi)有交叉的村,兩套班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào),嚴(yán)重影響工作的正常開展。二是個(gè)別村上屆村干部違法犯罪受到處分,遺留問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決,導(dǎo)致?lián)Q屆選舉情況比較復(fù)雜。三是集體經(jīng)濟(jì)較好的村,村干部待遇相應(yīng)比較好,村民參選積極性高、競(jìng)爭(zhēng)激烈與對(duì)選舉法律法規(guī)不夠了解的矛盾,給公平公正換屆選舉增加了難度。
(四)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村(居),村(居)民參選積極性不高。大部分村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)薄弱,干部待遇不高,加上基層工作任務(wù)日趨繁重,管理越來(lái)越規(guī)范,在一定程度上也影響了村(居)民參選的熱情。
(一)村(居)民委員會(huì)三年一選的時(shí)間太短,建議對(duì)村(居)民委員會(huì)《組織法》作修訂。從村(居)委會(huì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),村(居)委會(huì)干部的任期能否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期同步,即村(居)委會(huì)換屆選舉出來(lái)的干部的任期從三年延長(zhǎng)至五年。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)黨員發(fā)展工作,加大村(居)干部培養(yǎng)。做好發(fā)展黨員規(guī)劃,尤其是重視年輕黨員、婦女黨員的發(fā)展工作,努力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和滲透力。引導(dǎo)年輕村(居)民積極參與到農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)中來(lái),并把優(yōu)秀年輕黨員培養(yǎng)成為村(居)委會(huì)班子的接班人。
(三)進(jìn)一步加大對(duì)村(居)民委員會(huì)《組織法》的宣傳力度。把村(居)民委員會(huì)《組織法》作為普法教育的重點(diǎn)內(nèi)容,不斷提高村(居)民的民主意識(shí)和法制觀念,引導(dǎo)村(居)民在村(居)民自治、村(居)務(wù)公開、民主管理等方面發(fā)揮作用,促進(jìn)基層干部綜合素質(zhì)的逐步提高。
(四)加強(qiáng)村(居)“兩委”班子的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)新一屆村(居)“兩委”成員的培訓(xùn),著力提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的能力;著力提高化解矛盾、建設(shè)和諧新農(nóng)村的能力;著力提高自我管理,實(shí)現(xiàn)基層自我發(fā)展的能力,使村(居)“兩委”班子成為帶領(lǐng)群眾致富奔康的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)村(居)“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的教育,健全和完善村(居)“兩委”班子的各項(xiàng)制度,保證村(居)“兩委”班子規(guī)范運(yùn)作,高效運(yùn)作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
(五)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),努力提高村(居)干部待遇。進(jìn)一步完善村(居)干部管理辦法和考核措施,加強(qiáng)對(duì)村(居)干部的日常性管理,激發(fā)廣大村(居)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,努力提高村(居)“兩委”干部的整體素質(zhì),努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過(guò)得硬,能帶領(lǐng)群眾共同致富的村(居)干部隊(duì)伍。在壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),逐步提高村(居)干部經(jīng)濟(jì)待遇,調(diào)動(dòng)工作積極性。
根據(jù)x鎮(zhèn)的統(tǒng)一配置和要求,我的社區(qū)從20xx年2月開始,利用一個(gè)月左右的時(shí)間,順利完成了第x屆居委會(huì)的選舉。整個(gè)換屆選舉工作順利有序,成功選舉產(chǎn)生了新一屆居委會(huì),實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),為推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。選舉如下:。
社區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本次選舉面臨的新情況、新問(wèn)題,研究確定換屆選舉工作方案和日程安排。第一階段(備選階段)主要是建立選舉機(jī)構(gòu)、制定選舉計(jì)劃、培訓(xùn)選舉工作骨干、組織選舉人員登記等。第二階段(宣傳發(fā)動(dòng)階段)主要利用多種形式,宣傳居委會(huì)的作用、選舉的意義和作用、選舉的基本原則、程序、方法和程序。各居民組懸掛宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)10馀條,訪問(wèn)發(fā)行漫畫1808部,配置櫥窗和宣傳欄9部。第三階段(組織選舉階段)通過(guò)召開居民集團(tuán)會(huì)議、居民代表會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),深入農(nóng)家,認(rèn)真聽取居民們的意見,切實(shí)體現(xiàn)大眾的意志,熱心為大眾服務(wù),做法正派,辦公正義,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的居民。在備選工作中,社區(qū)嚴(yán)格按程序,規(guī)范統(tǒng)一制作各大選舉公告、選票、候選人介紹布局、場(chǎng)館標(biāo)志、投票箱、選舉大會(huì)主持稿等,確保各小區(qū)的選舉工作步驟。
一致、規(guī)范有序。第四階段(總結(jié)驗(yàn)收階段)主要是收集整理選舉工作檔案、開展檢查驗(yàn)收、建章立制,并進(jìn)行工作總結(jié)。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在社區(qū)黨支部帶領(lǐng)下,認(rèn)真組織、精心籌劃、集思廣益、廣泛動(dòng)員,為居委會(huì)換屆選舉順利進(jìn)行提供了組織保障,確保各居民區(qū)選出了群眾滿意、黨組織放心的新一屆居委會(huì)成員。
2、細(xì)致周密的計(jì)劃安排。在換屆選舉過(guò)程中,社區(qū)換屆選舉工作指導(dǎo)小組多次召開會(huì)議,對(duì)選民登記、初步候選人提名、正式候選人確定、選舉大會(huì)程序等都做了細(xì)致分析,提出了合理的時(shí)間節(jié)點(diǎn);對(duì)于疑難問(wèn)題,指導(dǎo)小組及時(shí)召開專題會(huì)議,深入了解態(tài)勢(shì),客觀分析原因,充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真研究對(duì)策,確保了選舉的順利進(jìn)行。
3、充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。為了確保廣大居民能夠切實(shí)、充分、正確行使民主權(quán)利,社區(qū)選舉工作指導(dǎo)小組多次強(qiáng)調(diào),要讓廣大選民參與、監(jiān)督換屆選舉的全過(guò)程,重視在各個(gè)選舉程序中充分調(diào)動(dòng)選民的積極性,充分聽取吸納選民意愿。在選民登記工作中,工作人員不辭辛勞,對(duì)“人在戶在”選民做到100%上門告知、登記,對(duì)“人戶分離選民”做到100%電話告知和參選意愿征詢。對(duì)于在本社區(qū)實(shí)際居住的外地選民,選委會(huì)也認(rèn)真按照有關(guān)文件要求做好登記工作。
4、居委會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。本次選舉完成后,居委會(huì)干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了明顯改善和優(yōu)化,選舉產(chǎn)生居委會(huì)成員5人,其中:主任1人、副主任1人,委員3人。其中,男x人,女x人,均為黨員。平均年齡40歲。本社區(qū)20xx年居委會(huì)換屆選舉整體上是成功的,但仔細(xì)分析,仍存在一些問(wèn)題:小組動(dòng)員有待提高。此次換屆選舉工作中,登記選民x人,實(shí)到選民x人,x名選民因病因事請(qǐng)假,居民小組長(zhǎng)應(yīng)提前與小組居民聯(lián)系到位,保證選民能事先做好準(zhǔn)備,按時(shí)參加選舉。
xxxxxx鎮(zhèn)位于滕州市西郊,面積84.7平方公里,轄83個(gè)行政村、89個(gè)自然村,人口8.9萬(wàn)人。共有黨總支12個(gè),黨支部131個(gè),黨員2861個(gè),農(nóng)村黨員2142個(gè)。xxxxxx鎮(zhèn)歷史悠久、資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、交通便利,是2300多年前滕國(guó)的發(fā)源地、新一輪城市西擴(kuò)重點(diǎn)區(qū)域,是滕州市的人口大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。
為了確保今年村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行,xxxxxx鎮(zhèn)黨委、政府按照市委統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實(shí)際,本著“抓早抓實(shí)抓好”的原則,積極做好換屆選舉各項(xiàng)工作,現(xiàn)在工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
1、黨組織換屆。
為使換屆選舉工作順利開展,我鎮(zhèn)嚴(yán)格制定了村黨組織換屆日程表。3月20日,召開了換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議。3月25日進(jìn)行了村黨組織換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議。目前為止,全鎮(zhèn)82個(gè)黨支部共有80個(gè)黨支部換屆選舉工作順利完成。我鎮(zhèn)在這次黨支部換屆選舉中呈現(xiàn)了新的趨勢(shì)特點(diǎn):
一是干部隊(duì)伍年輕化。產(chǎn)生的267名委員,平均年齡42歲,其中35周歲以下委員161名,占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的60%,新一屆村黨支部書記中45周歲以下有69名,占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的86%;二是婦女干部(委員)比例明顯提高。全鎮(zhèn)選出女性村支部書記5名,共有28名婦女干部選進(jìn)了村支部,占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的11%,比上屆提高了5個(gè)百分點(diǎn)。三是干部隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。在村支部書記中,大專以上文化程度41名,占全鎮(zhèn)黨支部書記比例的51%,高中、中專文化程度36名,占全鎮(zhèn)黨支部書記的45%,有234名“三高三強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村支部班子。四是大學(xué)生村官成為換屆新亮點(diǎn)。通過(guò)正式選舉,我鎮(zhèn)有兩名大學(xué)生村官成為支部書記,5名成為支部副書記。大學(xué)生村官這個(gè)群體逐漸為黨員群眾所接受,并在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
2、村委換屆。
按照市委統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)村委換屆選舉工作也已經(jīng)全面鋪開。4月12日,召開了村委換屆選舉骨干培訓(xùn)會(huì)議,發(fā)放了“村委換屆選舉明白紙”和日程安排表?,F(xiàn)在全鎮(zhèn)各村正緊密鑼鼓地進(jìn)行著選舉“村民選舉委員會(huì)”。
22日進(jìn)行預(yù)選和正選。無(wú)論從換屆過(guò)程還是換屆結(jié)果來(lái)看,試點(diǎn)都取得了圓滿成功。試點(diǎn)工作為我們以后的選舉工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),打下了良好的基礎(chǔ)。
二、主要做法。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)備充分。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,先后多次召開黨委會(huì)議,研究部署村級(jí)黨組織換屆選舉工作,制定下發(fā)了《xxxxxx鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》《xxxxxx鎮(zhèn)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案》,提前印刷了選舉工作的各種表格。
2、成立工作組和應(yīng)急小分隊(duì)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和應(yīng)急小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記任組長(zhǎng);八個(gè)工作小組以辦事處和包村干部為重點(diǎn);三個(gè)應(yīng)急小組以派出所、司法所、法庭、行政執(zhí)法為主要力量。同時(shí)明確換屆選舉工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人,建立和落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、機(jī)關(guān)干部包村的工作責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)所包村換屆選舉工作的指導(dǎo)。
3、宣傳到位,注意引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府注重兩委換屆宣傳工作。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式大張旗鼓地宣傳換屆選舉的目的、意義、原則、程序和方法,利用村務(wù)公開欄公布換屆選舉的知識(shí),動(dòng)員廣大黨員、村民積極參與這項(xiàng)工作,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。
4、加大培訓(xùn),精心指導(dǎo)。為了盡快熟悉選舉工作流程,更好的指導(dǎo)換屆選舉工作,鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)參與選舉工作的人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)換屆選舉實(shí)施方案,明確了換屆選舉的工作要求、工作流程和各階段的工作任務(wù),使參與換屆的工作人員做到業(yè)務(wù)精通,指導(dǎo)有力,依法依規(guī)按時(shí)完成這次換屆工作。
5、嚴(yán)格程序,把好關(guān)口。為保證能依法依規(guī)進(jìn)行,我鎮(zhèn)主要做好以下幾點(diǎn):一是調(diào)查摸底到位。鎮(zhèn)黨委、政府在換屆選舉前期已做好調(diào)查摸底工作,掌握第一手資料,做到了底子清、情況明;二是民主評(píng)議到位。在換屆正式選舉前,我鎮(zhèn)對(duì)上屆支部班子進(jìn)行了民主測(cè)評(píng),進(jìn)行了“兩推”工作,掌握了新一屆支部班子的候選人。
6、嚴(yán)肅紀(jì)律,營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。一是嚴(yán)明紀(jì)律,維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。二是嚴(yán)肅教育,引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律。三是嚴(yán)格監(jiān)督,把換屆工作全過(guò)程置于有效監(jiān)督之下。我鎮(zhèn)通過(guò)強(qiáng)化一次學(xué)習(xí)、下發(fā)一份通知、編印一封公開信、組織一次談話活動(dòng)、簽署一份承諾書、建立一個(gè)舉報(bào)平臺(tái)的“六個(gè)一”措施,嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律,匡正選人用人之風(fēng),營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好換屆環(huán)境。
三、工作成效。
“兩委”換屆工作基礎(chǔ)扎實(shí),措施得力,進(jìn)展順利,效果較好。首先,確保了老百姓擁護(hù)的、能力棒的、能勝任工作的人進(jìn)入村兩委班子。其次,廣大村民民主法律意識(shí)明顯增強(qiáng)了。通過(guò)宣傳,廣大選民投票積極性較往年都高,投票也較往年慎重,廣大村民民主法律意識(shí)較往年明顯增強(qiáng)。
下一步我們將認(rèn)真研究和分析解決選舉工作中遇到的問(wèn)題。對(duì)選舉工作中存在問(wèn)題比較多,難度比較大的村,要集中力量進(jìn)行攻關(guān),共同研究,分別落實(shí)責(zé)任,涉及哪一級(jí)的問(wèn)題,由哪一級(jí)來(lái)協(xié)調(diào)解決,盡快拿出方案和解決問(wèn)題的辦法,不能因?yàn)閭€(gè)別村而影響到整體的進(jìn)度。此外,對(duì)離任的干部,做好他們的思想工作,妥善安排。要落實(shí)好他們離任后的待遇問(wèn)題;對(duì)年輕的要鼓勵(lì)他們落選不落志,幫助新當(dāng)選的村干部做好村內(nèi)工作。我鎮(zhèn)將以村兩委換屆選舉作為契機(jī),抓好村級(jí)組織建設(shè),促進(jìn)村級(jí)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制建立健全,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。
x區(qū)下轄x個(gè)街道,x個(gè)社區(qū),其中城市社區(qū)x個(gè),村改居社區(qū)x個(gè)。自社區(qū)“兩委”換屆選舉工作啟動(dòng)以來(lái),x區(qū)按照中央和省委、市委工作部署,結(jié)合工作實(shí)際,創(chuàng)新舉措,扎實(shí)有序推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。按照先社區(qū)黨組織,后居民委員會(huì)的順序,截至x月x日,已有x個(gè)社區(qū)召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。
(一)落實(shí)“三個(gè)到位”,確保“兩委”換屆有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)、街道分別成立換屆工作協(xié)調(diào)小組,明確書記為換屆工作第一責(zé)任人,副書記和分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、財(cái)政、民政、審計(jì)等x個(gè)部門作為成員單位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好換屆選舉有關(guān)工作,形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時(shí)召開社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會(huì),并印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》《關(guān)于成立x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組的通知》《社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》等相關(guān)文件資料,為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導(dǎo)到位。印發(fā)《關(guān)于實(shí)行x區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分包街道辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》,建立區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)分包街道換屆選舉工作,協(xié)調(diào)處理?yè)Q屆過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題。同時(shí),協(xié)調(diào)小組成員單位按照職責(zé)分工和要求,對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),每周召開一次協(xié)調(diào)小組會(huì)議,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)做到“三個(gè)清楚”,確?!皟晌卑嘧咏Y(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是社情清楚。先后x次組織對(duì)全區(qū)x個(gè)社區(qū)進(jìn)行摸底排查,扎實(shí)開展綜合研判,及時(shí)化解可能影響換屆工作的潛在因素,真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區(qū)委常委帶頭深入街道和部分社區(qū)開展調(diào)研,與街道、社區(qū)干部進(jìn)行談心談話,聽取意見建議,了解掌握干部的思想動(dòng)態(tài)。同時(shí),通過(guò)實(shí)地查看、走訪黨員群眾等方式,對(duì)現(xiàn)任社區(qū)班子的工作情況以及黨員群眾認(rèn)可度等方面進(jìn)行全面了解,做到心中有數(shù)。三是選情清楚。先后召開各類座談會(huì)x余場(chǎng),走訪黨員群眾x多戶,印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷x余份,結(jié)合征求意見情況,綜合分析社區(qū)“兩委”班子成員年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)、黨員隊(duì)伍、后備干部等情況,對(duì)換屆中的硬性指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研判,提出具體方案,為換屆選舉工作提供有力依據(jù)。
(三)堅(jiān)持“三個(gè)先行”,確?!皟晌睋Q屆基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)定。一是培訓(xùn)先行。采取專題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)的方式,提前對(duì)換屆工作的程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵問(wèn)題再明確、再部署,使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網(wǎng)站、墻報(bào)標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒介,加大對(duì)換屆政策和紀(jì)律要求的宣傳,增強(qiáng)廣大黨員群眾的參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法規(guī)意識(shí),為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制,按省定最高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),現(xiàn)村改居社區(qū)書記工作報(bào)酬為xx元/月,城市社區(qū)書記工作報(bào)酬為x元/月(含五險(xiǎn)),營(yíng)造拴心留人環(huán)境。同時(shí),組織在全區(qū)開展了“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”專題主題黨日活動(dòng),組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)關(guān)于社區(qū)“兩委”換屆選舉工作有關(guān)政策要求,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,為換屆選舉扎實(shí)有序進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。
(四)嚴(yán)把“四道關(guān)口”,確保“兩委”換屆全程依法依規(guī)。一是嚴(yán)把“程序關(guān)”。制作了《換屆選舉工作流程圖》,把社區(qū)黨組織換屆選舉工作全過(guò)程細(xì)化為x個(gè)重要階段xx個(gè)具體環(huán)節(jié),確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴(yán)把“審計(jì)關(guān)”。通過(guò)委托第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)同步開展了對(duì)x個(gè)社區(qū)居委會(huì)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作,并公開審計(jì)結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)把“選人關(guān)”。嚴(yán)格對(duì)照不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的x種情形,經(jīng)由街道黨工委對(duì)各社區(qū)黨組織委員候選人初步預(yù)備人選進(jìn)行考察初審后,區(qū)換屆辦會(huì)同紀(jì)檢、政法、法檢、公安、信訪等x個(gè)部門,對(duì)x名預(yù)備人選資格進(jìn)行聯(lián)合審查,取消候選人資格x人,堅(jiān)決防止“帶病使用”。四是嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》x余本,印發(fā)《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》x本,發(fā)放“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個(gè)做到、六個(gè)嚴(yán)禁”“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報(bào)xx余份、畫冊(cè)x余份,在區(qū)委和各街道設(shè)立舉報(bào)箱,公開舉報(bào)電話,與預(yù)備人選簽訂“三項(xiàng)承諾”公開接受黨員群眾監(jiān)督,確保換屆選舉風(fēng)清氣正。
目前,x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正平穩(wěn)有序推進(jìn)中,雖然取得了階段性的成果,但離上級(jí)要求和群眾期盼仍然存在一些距離,主要表現(xiàn)在:一是社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。在x個(gè)城市社區(qū)中有x個(gè)社區(qū)居民都在x人以上(其中,x個(gè)社區(qū)居民人數(shù)達(dá)xx人以上),換屆后職數(shù)偏少將對(duì)社區(qū)治理服務(wù)提出更高的要求。二是社區(qū)崗位待遇低,吸引力不強(qiáng)。隨著大量事務(wù)性工作涌入社區(qū),社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作,且工資待遇不高,加之來(lái)自各方面的工作壓力比較大,社區(qū)黨組織書記出路還沒(méi)有完全打通,向公務(wù)員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道未得到真正落實(shí),基層黨組織書記崗位的吸引力不強(qiáng),造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區(qū)外出務(wù)工人員較多,給選舉組織工作的實(shí)施增加了難度。
(一)將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作始終。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,牢牢把握居委會(huì)換屆選舉工作的正確方向。通過(guò)引導(dǎo),確保將社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會(huì)主任,主導(dǎo)社區(qū)換屆各項(xiàng)工作,切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)其他組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責(zé)任制,督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點(diǎn)社區(qū)。堅(jiān)持區(qū)、街道兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包社區(qū),抽調(diào)熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開展換屆工作督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的不足和苗頭性問(wèn)題,確保換屆選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)有序進(jìn)行。建立健全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)送制度,定期分析研判換屆情況,提前梳理分析可能影響選舉的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和不確定因素,建立問(wèn)題清單,實(shí)行臺(tái)帳管理,及時(shí)防范和化解各類矛盾,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
(二)將強(qiáng)化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)營(yíng)造輿論聲勢(shì),進(jìn)一步打牢換屆選舉的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法,強(qiáng)化黨員群眾的參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法規(guī)意識(shí),提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育,嚴(yán)肅政策法規(guī),教育各級(jí)干部以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、高度的事業(yè)心和責(zé)任感做好換屆工作。同時(shí),在宣傳內(nèi)容上,側(cè)重于對(duì)社區(qū)干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個(gè)合格選民進(jìn)行宣傳,教育社區(qū)干部及廣大群眾正確處理個(gè)人利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,積極引導(dǎo)群眾理解、關(guān)心、支持和參與換屆工作,使廣大選民真正明白應(yīng)該選什么人,不應(yīng)該選什么人,如何選好人。要有針對(duì)性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作,引導(dǎo)他們以積極的心態(tài)參加配合社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。明確專人負(fù)責(zé)解釋回答有關(guān)政策內(nèi)容和群眾咨詢,解答時(shí)做到嚴(yán)格、依法、嚴(yán)密。
(三)將嚴(yán)格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署要求,堅(jiān)持依法選舉、任人唯賢、公開公正,嚴(yán)格程序,依法操作,充分尊重黨員群眾意愿,嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī),切實(shí)做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少,直接接受群眾監(jiān)督,使選舉工作真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”和“陽(yáng)光選舉”,以扎實(shí)認(rèn)真的態(tài)度取信于民。在操作過(guò)程中堅(jiān)持因地制宜原則,確保穩(wěn)定原則和強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)原則,把好選委會(huì)產(chǎn)生關(guān)、推選關(guān)、選舉關(guān)。
(四)將嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律貫穿換屆選舉工作始終。嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì),著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。對(duì)因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發(fā)事端的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任;對(duì)敗壞選舉風(fēng)氣的各種行為,將堅(jiān)決依法查處,決不手軟。制定詳細(xì)的工作方案,對(duì)于可能出現(xiàn)的各類情況做到有詳細(xì)具體的工作預(yù)案。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入到社區(qū),及時(shí)掌握選舉工作動(dòng)態(tài),及時(shí)排查可能影響換屆選舉的不安定因素,及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當(dāng)選舉的苗頭性問(wèn)題。及時(shí)處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況,堅(jiān)持有報(bào)必查、露頭就打,持續(xù)保持打擊不正當(dāng)競(jìng)選行為的高壓姿態(tài),對(duì)違法、違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(五)將選優(yōu)育強(qiáng)班子貫穿換屆選舉工作始終。堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格候選人資格條件,核定干部職數(shù),大力倡導(dǎo)書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職,結(jié)合工作實(shí)際,采取社區(qū)“選”、上級(jí)“派”、社會(huì)“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。同時(shí),對(duì)照“十不宜”情形,嚴(yán)格組織考察,堅(jiān)決把那些違法犯罪、x、不守規(guī)矩的人員拒之門外。針對(duì)換屆后新任社區(qū)干部工作不熟悉、能力素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題,按照“選優(yōu)、育強(qiáng)、管好、用活”的原則,采取集中培訓(xùn)、重點(diǎn)調(diào)訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等方式,開展分級(jí)分類培訓(xùn),提升以社區(qū)黨組織書記為重點(diǎn)的基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
xx街xx社區(qū)黨委遵照街道黨工委的總體部署,結(jié)合本社區(qū)換屆選舉工作實(shí)施方案,依法按程序、步驟,已于20xx年3月4日在市政工程公司會(huì)議室*完成黨委換屆選舉。為下一步開展社區(qū)黨建工作打下了優(yōu)良的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將這次換屆選舉工作總結(jié)如下:
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定,一是召開黨委、黨支部、黨小組會(huì)并結(jié)合多種形式,使黨員了解領(lǐng)導(dǎo)班子的職位職數(shù)、任職條件、報(bào)名人員范圍、程序、方法等。二是向廣大黨員群眾進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),向各黨支部書記進(jìn)行宣傳動(dòng)員,征求意見,明確指導(dǎo)思想,考慮到有一部分黨員由于年老體弱不能參加大會(huì),還有少數(shù)失業(yè)黨員、流動(dòng)黨員不能及時(shí)趕來(lái),社區(qū)黨委就要求各黨支部書記親自上門或用電話聯(lián)系的方法進(jìn)行傳達(dá)及征求意見。使黨員知曉率大大提高。社區(qū)黨委還利用網(wǎng)格員入戶通知、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等形式,對(duì)黨委換屆選舉進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。由于宣傳到位,為以后的民主推薦、民主選舉打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
根據(jù)街道黨工委的要求,我們嚴(yán)格按換屆選舉工作操作流程做好選舉工作。按時(shí)公布黨組織班子職數(shù)和任職條件,以黨員個(gè)人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦和組織推薦的形式,民主推薦出新一屆社區(qū)黨委書記、副書記、委員候選人。對(duì)推薦人選進(jìn)行無(wú)記名投票。確定出新一屆社區(qū)黨委書記、副書記、委員初步候選人并同時(shí)上報(bào)街道黨工委考察審核,社區(qū)黨委對(duì)候選人選進(jìn)行了公示。街道黨工委審核后,同意社區(qū)上報(bào)候選人預(yù)備人選,社區(qū)黨委再次進(jìn)行公示,接收廣大居民群眾、黨員的考察和監(jiān)督。
20xx年3月4日上午召開中共xx社區(qū)黨員大會(huì),大會(huì)聽取了上屆社區(qū)黨委所作的工作報(bào)告和換屆選舉方案,全體黨員舉手通過(guò),大會(huì)上相繼通過(guò)了選舉辦法及正式候選人名單,同時(shí)又通過(guò)了總監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人名單.最后黨員進(jìn)行投票,按書記、副書記二選一、委員四選三的差額比例無(wú)記名投票選舉出新一屆xx社區(qū)黨委5人班子。參加本屆黨委換屆選舉實(shí)到會(huì)的黨員有132名。xx社區(qū)新一屆黨委換屆工作能*成功與街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的,這是選舉成功的組織保證。另外也與廣大黨員的配合、支持和主動(dòng)參與分不開,這是選舉成功的關(guān)鍵。
xx村支村兩委換屆工作匯報(bào)篇十二
**街道共有**村(社區(qū))、**城市社區(qū)、**萬(wàn)人口。在村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)選工作中,我們根據(jù)上級(jí)部署,結(jié)合自身實(shí)際,堅(jiān)持因村制宜,依法操作,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,保證村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)選工作健康順利。目前,**個(gè)村(社區(qū))順利完成分部選舉,**個(gè)村(居)委員會(huì)采用二合一選舉方式,(其中**村在春節(jié)前完成二委選舉),選出分部**人,調(diào)整分部書記2人、分部20人,換屆后干部年齡水平下降。
(二)密切配置。街道黨委、事務(wù)所結(jié)合街道實(shí)際情況,研究制定村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)行的具體實(shí)施方案和工作日程,對(duì)轉(zhuǎn)行選舉工作進(jìn)行細(xì)分,支委轉(zhuǎn)行選舉工作由分行組織領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),村委轉(zhuǎn)行選舉工作由民政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),城市社區(qū)轉(zhuǎn)行選舉工作由分行社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并執(zhí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包片、街道干部包村和村干部包戶責(zé)任制,派遣交替選舉指導(dǎo)組,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))開展交替選舉。
(三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來(lái),街道通過(guò)出動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)紙等多種形式,開展選舉法規(guī)、規(guī)程等相關(guān)標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造出濃厚的換屆選舉工作氛圍,大眾對(duì)選舉政策廣為人知,深入人心,充分調(diào)動(dòng)了大眾參加換屆選舉工作的積極性。
(四)培訓(xùn)全面。街道黨委、事務(wù)所分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉成員、街道干部、村(社區(qū))干部分批開設(shè)特別班級(jí),學(xué)習(xí)法律法規(guī)、選舉規(guī)程等業(yè)務(wù)知識(shí),提高選舉人員和干部業(yè)務(wù)素質(zhì),提高依法工作能力,共開設(shè)班級(jí)5期,共培訓(xùn)干部、員工300多人。
(5)完成程序。街道選舉及時(shí)發(fā)布階段工作說(shuō)明。
不定期派遣選舉人員到村里審查,催促各村(社區(qū))更換選舉工作按照法律規(guī)定,辦理手續(xù),嚴(yán)格按照法定手續(xù)規(guī)范操作。
(六)措施靈活。
1.提前準(zhǔn)備。未雨綢繆,早安排,早行動(dòng),督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財(cái)務(wù)審計(jì)、換工作骨干訓(xùn)練等前期工作。
2.找出基礎(chǔ)。在開展換屆選舉工作之前,街道黨委、辦事處專門組織人員進(jìn)行選舉前調(diào)研摸底工作,通過(guò)個(gè)別走訪、座談會(huì)召開、個(gè)人對(duì)話等形式,進(jìn)行全面、深入的調(diào)研研究,掌握了在職(社區(qū))村干部的基礎(chǔ)、村(居)民思想的基礎(chǔ)和換屆人選情況的基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各村(社區(qū))換屆選舉時(shí),派駐觀察人員協(xié)助、監(jiān)督,確保選舉工作依法依規(guī),按時(shí)進(jìn)行,防止用心不良的人鉆空子毀掉選舉,有效整頓全城選舉風(fēng)氣。
村(兩委)的選舉交替也暴露了一些問(wèn)題。
3、宗族勢(shì)力抬頭,在一定程度上影響了選舉結(jié)果。
xx村支村兩委換屆工作匯報(bào)篇十三
換屆選舉指某組織依照民主程序和自身章程,更新領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。換屆選舉指本屆人民代表大會(huì)及其選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、組成人員的任期已經(jīng)屆滿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
xxxxxx鎮(zhèn)位于滕州市西郊,面積84.7平方公里,轄83個(gè)行政村、89個(gè)自然村,人口8.9萬(wàn)人。共有黨總支12個(gè),黨支部131個(gè),黨員2861個(gè),農(nóng)村黨員2142個(gè)。xxxxxx鎮(zhèn)歷史悠久、資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、交通便利,是2300多年前滕國(guó)的發(fā)源地、新一輪城市西擴(kuò)重點(diǎn)區(qū)域,是滕州市的人口大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。
為了確保今年村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行,xxxxxx鎮(zhèn)黨委、政府按照市委統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實(shí)際,本著“抓早抓實(shí)抓好”的原則,積極做好換屆選舉各項(xiàng)工作,現(xiàn)在工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
1、黨組織換屆。
為使換屆選舉工作順利開展,我鎮(zhèn)嚴(yán)格制定了村黨組織換屆日程表。3月20日,召開了換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議。3月25日進(jìn)行了村黨組織換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議。目前為止,全鎮(zhèn)82個(gè)黨支部共有80個(gè)黨支部換屆選舉工作順利完成。我鎮(zhèn)在這次黨支部換屆選舉中呈現(xiàn)了新的趨勢(shì)特點(diǎn):
一是干部隊(duì)伍年輕化。產(chǎn)生的267名委員,平均年齡42歲,其中35周歲以下委員161名,占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的60%,新一屆村黨支部書記中45周歲以下有69名,占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的86%;二是婦女干部(委員)比例明顯提高。全鎮(zhèn)選出女性村支部書記5名,共有28名婦女干部選進(jìn)了村支部,占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的11%,比上屆提高了5個(gè)百分點(diǎn)。三是干部隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。在村支部書記中,大專以上文化程度41名,占全鎮(zhèn)黨支部書記比例的51%,高中、中專文化程度36名,占全鎮(zhèn)黨支部書記的45%,有234名“三高三強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村支部班子。四是大學(xué)生村官成為換屆新亮點(diǎn)。通過(guò)正式選舉,我鎮(zhèn)有兩名大學(xué)生村官成為支部書記,5名成為支部副書記。大學(xué)生村官這個(gè)群體逐漸為黨員群眾所接受,并在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
按照市委統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)村委換屆選舉工作也已經(jīng)全面鋪開。4月12日,召開了村委換屆選舉骨干培訓(xùn)會(huì)議,發(fā)放了“村委換屆選舉明白紙”和日程安排表?,F(xiàn)在全鎮(zhèn)各村正緊密鑼鼓地進(jìn)行著選舉“村民選舉委員會(huì)”。
22日進(jìn)行預(yù)選和正選。無(wú)論從換屆過(guò)程還是換屆結(jié)果來(lái)看,試點(diǎn)都取得了圓滿成功。試點(diǎn)工作為我們以后的選舉工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),打下了良好的基礎(chǔ)。
二、主要做法。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)備充分。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,先后多次召開黨委會(huì)議,研究部署村級(jí)黨組織換屆選舉工作,制定下發(fā)了《xxxxxx鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》《xxxxxx鎮(zhèn)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案》,提前印刷了選舉工作的各種表格。
2、成立工作組和應(yīng)急小分隊(duì)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和應(yīng)急小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記任組長(zhǎng);八個(gè)工作小組以辦事處和包村干部為重點(diǎn);三個(gè)應(yīng)急小組以派出所、司法所、法庭、行政執(zhí)法為主要力量。同時(shí)明確換屆選舉工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人,建立和落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、機(jī)關(guān)干部包村的工作責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)所包村換屆選舉工作的指導(dǎo)。
3、宣傳到位,注意引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府注重兩委換屆宣傳工作。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式大張旗鼓地宣傳換屆選舉的目的、意義、原則、程序和方法,利用村務(wù)公開欄公布換屆選舉的知識(shí),動(dòng)員廣大黨員、村民積極參與這項(xiàng)工作,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。
4、加大培訓(xùn),精心指導(dǎo)。為了盡快熟悉選舉工作流程,更好的指導(dǎo)換屆選舉工作,鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)參與選舉工作的人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)換屆選舉實(shí)施方案,明確了換屆選舉的工作要求、工作流程和各階段的工作任務(wù),使參與換屆的工作人員做到業(yè)務(wù)精通,指導(dǎo)有力,依法依規(guī)按時(shí)完成這次換屆工作。
5、嚴(yán)格程序,把好關(guān)口。為保證能依法依規(guī)進(jìn)行,我鎮(zhèn)主要做好以下幾點(diǎn):一是調(diào)查摸底到位。鎮(zhèn)黨委、政府在換屆選舉前期已做好調(diào)查摸底工作,掌握第一手資料,做到了底子清、情況明;二是民主評(píng)議到位。在換屆正式選舉前,我鎮(zhèn)對(duì)上屆支部班子進(jìn)行了民主測(cè)評(píng),進(jìn)行了“兩推”工作,掌握了新一屆支部班子的候選人。
6、嚴(yán)肅紀(jì)律,營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。一是嚴(yán)明紀(jì)律,維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。二是嚴(yán)肅教育,引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律。三是嚴(yán)格監(jiān)督,把換屆工作全過(guò)程置于有效監(jiān)督之下。我鎮(zhèn)通過(guò)強(qiáng)化一次學(xué)習(xí)、下發(fā)一份通知、編印一封公開信、組織一次談話活動(dòng)、簽署一份承諾書、建立一個(gè)舉報(bào)平臺(tái)的“六個(gè)一”措施,嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律,匡正選人用人之風(fēng),營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好換屆環(huán)境。
三、工作成效。
“兩委”換屆工作基礎(chǔ)扎實(shí),措施得力,進(jìn)展順利,效果較好。首先,確保了老百姓擁護(hù)的、能力棒的、能勝任工作的人進(jìn)入村兩委班子。其次,廣大村民民主法律意識(shí)明顯增強(qiáng)了。通過(guò)宣傳,廣大選民投票積極性較往年都高,投票也較往年慎重,廣大村民民主法律意識(shí)較往年明顯增強(qiáng)。
下一步我們將認(rèn)真研究和分析解決選舉工作中遇到的問(wèn)題。對(duì)選舉工作中存在問(wèn)題比較多,難度比較大的村,要集中力量進(jìn)行攻關(guān),共同研究,分別落實(shí)責(zé)任,涉及哪一級(jí)的問(wèn)題,由哪一級(jí)來(lái)協(xié)調(diào)解決,盡快拿出方案和解決問(wèn)題的辦法,不能因?yàn)閭€(gè)別村而影響到整體的進(jìn)度。此外,對(duì)離任的干部,做好他們的思想工作,妥善安排。要落實(shí)好他們離任后的待遇問(wèn)題;對(duì)年輕的要鼓勵(lì)他們落選不落志,幫助新當(dāng)選的村干部做好村內(nèi)工作。我鎮(zhèn)將以村兩委換屆選舉作為契機(jī),抓好村級(jí)組織建設(shè),促進(jìn)村級(jí)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制建立健全,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。
按照****鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排部署,我村高度重視第十屆“兩委”換屆選舉工作,堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一,周密安排部署、廣泛宣傳作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)統(tǒng)籌實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)。截止****年**月**日順利完成村兩委、監(jiān)委、組長(zhǎng)和代表?yè)Q屆選舉任務(wù)?,F(xiàn)將我村換屆選舉工作報(bào)告如下:
1.按章辦事,依法操作,確保選舉過(guò)程順利推進(jìn)為了保證基層穩(wěn)定,有秩序地指導(dǎo)本屆選舉工作,采取先穩(wěn)定村黨支部,再穩(wěn)定村委會(huì)的方法,在正式選舉前要求各村民小組對(duì)選民人數(shù)再進(jìn)行一次認(rèn)真核對(duì),選民登記做到不錯(cuò)、不漏、不重復(fù),保障選民依法行使自己的選舉權(quán)利。
2.選民登記。選民登記嚴(yán)格按照戶口本、身份證進(jìn)行登記,并張榜公布,做到了不錯(cuò)登、不漏登、不重登,保障了每一個(gè)選民的民主權(quán)利。
3.候選人的確定全部都以選票數(shù)的多少來(lái)確定;黨組織、村委換屆選舉候選人考察對(duì)象的確定采取了黨內(nèi)推薦與群眾推薦相結(jié)合的方式“兩推一選”。正式候選人必須經(jīng)黨委和群眾代表考察確定。
4.差額選舉。正式選舉實(shí)行差額選舉,選舉會(huì)場(chǎng)設(shè)有秘密寫票處,讓選民自主劃票,保障選民在選舉時(shí)不受干擾,真實(shí)地表達(dá)自己的意愿。
5.當(dāng)場(chǎng)公布。選舉結(jié)束后,當(dāng)即當(dāng)眾開箱驗(yàn)票、唱票、計(jì)票,當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。
1.在選配班子上,明確了“控制職數(shù),提升素質(zhì),好中選優(yōu),優(yōu)中選精”的要求。把候選人的年齡、學(xué)歷、能力等因素作為重要的條件,把“發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、無(wú)私奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)”的“四強(qiáng)”型人才作為選才基本標(biāo)準(zhǔn)。
2.任職的基本原則,做到了“能兼不分”,“交叉任職”。
3.對(duì)待離職村干部,做到了“思想工作細(xì)致,配套政策落實(shí)”。
4.在兩委干部推選過(guò)程中,做到及時(shí)、公開、透明。積極、主動(dòng)接受選民監(jiān)督,及時(shí)在村政務(wù)公開欄張貼公告、向上級(jí)匯報(bào)材料、及上級(jí)批復(fù)材料,保證村民知情。
經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及村兩級(jí)選舉工作人員的共同努力,我村圓滿完成了本屆選舉工作任務(wù)。通過(guò)此次換屆選舉工作的開展,村民的民主意識(shí)和參政意識(shí)有了新的提高,兩委干部的整體素質(zhì)也得到較大提高,為***村鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了更有力的基層組織保障。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作從11月上旬起全面展開。目前,我鎮(zhèn)11個(gè)行政村已全部完成村黨支部換屆選舉,村民委員會(huì)換屆選舉正在進(jìn)行“海選”提名村委會(huì)成員初步候選人。
我鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員1022人,截止12月25日,11個(gè)村級(jí)黨組織(其中紅星村為黨總支)換屆選舉工作全面結(jié)束,共有33人當(dāng)選為新一屆黨支部委員,其中:女性委員8名,比上屆多1名;委員平均年齡為50歲,比上屆年輕了近3歲,35周歲以下的1名;大專以上文化程度的1名,高中、中專學(xué)歷的12名;產(chǎn)生新一屆村黨(總)支部書記11名,新當(dāng)選支部書記2名,平均年齡為51歲。
全鎮(zhèn)11個(gè)村民委員會(huì)換屆選舉工作從12月底正式啟動(dòng),“海選”提名村委會(huì)成員初步候選人安排在元月14日—16日進(jìn)行,正式選舉安排在元月28日至30日進(jìn)行,截止元月14日,經(jīng)過(guò)29000余名選民的認(rèn)真參與選舉,全鎮(zhèn)11個(gè)村有4個(gè)村進(jìn)行了“海選”提名村委會(huì)成員初步候選人。
為確保選舉工作順利平穩(wěn)開展,選出結(jié)構(gòu)合理、隊(duì)伍精干,群眾公認(rèn)的村“兩委”班子,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)部署及相關(guān)文件精神,在吸取歷次換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,著重抓了以下四個(gè)環(huán)節(jié):
1、抓謀劃,“三個(gè)先行”夯實(shí)換屆選舉基礎(chǔ)。
一是堅(jiān)持調(diào)研摸底先行。7月份,鎮(zhèn)黨委針對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)班子換屆早謀劃,開展了一次村級(jí)班子考察,派出了以鎮(zhèn)黨委副書記賴梅昌同志為組長(zhǎng)的村級(jí)班子考察工作組,全面梳理、總結(jié)、掌握村黨員干部思想、參選人員動(dòng)態(tài)、主要遺留問(wèn)題和有可能出現(xiàn)的問(wèn)題,為鎮(zhèn)黨委下步制定工作方案和措施提供了決策性的依據(jù)和參考。同時(shí)鎮(zhèn)黨委在選舉前進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)等工作,確保工作有條不紊進(jìn)行。二是堅(jiān)持矛盾化解先行。在底數(shù)清晰的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)指導(dǎo)組依照突出重點(diǎn)的原則,對(duì)仁村村、二里村等選情復(fù)雜、工作難度大的村進(jìn)行專題研究,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,重點(diǎn)分析、重點(diǎn)走訪、重點(diǎn)關(guān)注,并針對(duì)矛盾的焦點(diǎn),采取針對(duì)性措施,主要分管領(lǐng)導(dǎo)親自與重點(diǎn)人物談話,或深入黨員群眾中做細(xì)致的說(shuō)服教育工作,及時(shí)化解或緩解了矛盾,有序推進(jìn)了這些重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的選舉工作。三是堅(jiān)持重點(diǎn)整頓先行。針對(duì)村級(jí)換屆中群眾對(duì)村務(wù)財(cái)務(wù)高度關(guān)注的問(wèn)題,特別是對(duì)仁村村、渡口村等群眾反映問(wèn)題突出的村,組織專門工作力量進(jìn)行村務(wù)財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)與跟蹤審計(jì)。同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題較突出的仁村村的整頓工作,為推進(jìn)選舉工作,選好人、選準(zhǔn)人創(chuàng)造良好條件。
2、抓保障,“三個(gè)到位”務(wù)求換屆選舉實(shí)效。
一是落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。及時(shí)成立了鎮(zhèn)村換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,實(shí)施每日進(jìn)度報(bào)告、每周進(jìn)度通報(bào)等一系列工作制度,并建立了領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系村制度,明確了駐村領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系村干部的職責(zé)。二是落實(shí)工作責(zé)任到位。把選舉工作列入鎮(zhèn)中心工作,明確工作職責(zé)和工作任務(wù),對(duì)選舉工作實(shí)行嚴(yán)指導(dǎo)、嚴(yán)督查。三是落實(shí)宣傳培訓(xùn)到位。鎮(zhèn)村及時(shí)召開了選舉動(dòng)員大會(huì)、黨員會(huì)等,并利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、廣播等宣傳途徑多形式進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng),切實(shí)營(yíng)造了良好的工作氛圍。為提高工作人員的業(yè)務(wù)水平,鎮(zhèn)黨委加大了對(duì)聯(lián)系村干部和選舉工作人員的培訓(xùn)力度,確保每個(gè)工作人員熟悉程序,確保實(shí)際選舉程序不違規(guī)。
3、抓重點(diǎn),“四大關(guān)口”嚴(yán)格規(guī)范選舉程序。
為保證選舉質(zhì)量,確保整個(gè)換屆選舉過(guò)程有序、規(guī)范、合法,我們?cè)谶x舉過(guò)程中嚴(yán)格把好“四關(guān)”:一是把好時(shí)間關(guān)。合理制定工作日程表,準(zhǔn)確把握黨員大會(huì)時(shí)間、選民登記日、公告公布日、選舉日等法定期限,緊扣日程表時(shí)間,確保每項(xiàng)工作及時(shí)保質(zhì)完成。二是把好選民資格認(rèn)定關(guān)。嚴(yán)格按照村選舉辦法的規(guī)定,集中精力做好選民登記,切實(shí)做到不錯(cuò)登、漏登、重登,保證每一選民的選舉權(quán)。三是把好委托投票關(guān)。相比歷次換屆,本次換屆對(duì)選舉委托對(duì)象的要求有了新規(guī)定,嚴(yán)格框定為近親屬,并要求村民選舉委員會(huì)嚴(yán)格審查委托的書面手續(xù)并提前進(jìn)行公告,避免委托意圖不清晰、不確定。四是把好干部素質(zhì)關(guān)。嚴(yán)格審查候選人、自薦人的資格條件,確保每個(gè)村都有一名女性進(jìn)入村“兩委”班子,確保婦女的參與權(quán)和決策權(quán)。
4、抓創(chuàng)新,“三大轉(zhuǎn)變”推進(jìn)基層民主建設(shè)。
一是實(shí)現(xiàn)了全方位資格審查的轉(zhuǎn)變。為嚴(yán)格審查競(jìng)選人的資格,采用了自審、群審、聯(lián)審相結(jié)合的“三審”方式,確保不符合參選資格的人員進(jìn)入?yún)⑦x人員名單。二是實(shí)現(xiàn)了設(shè)固定票點(diǎn)投票的轉(zhuǎn)變。為進(jìn)一步規(guī)范選舉程序,居住分散村采用了設(shè)立固定投票點(diǎn)和流動(dòng)票箱相結(jié)合進(jìn)行投票選舉的方式,有效解決了以往流動(dòng)票箱可控性難、選民參選不均等特點(diǎn)。三是實(shí)現(xiàn)了男女比例協(xié)調(diào)化的轉(zhuǎn)變。在明確規(guī)定村兩委中必須有女性委員崗位的同時(shí),對(duì)婦女代表比例有了新規(guī)定,進(jìn)一步優(yōu)化了男女比例。
1、年輕有為的后備干部難以選拔。部分村由于許多有知識(shí)、有本領(lǐng)、有能力的青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后,不愿意再回到村內(nèi)參加村“兩委”換屆選舉,導(dǎo)致個(gè)別村出現(xiàn)后備干部?jī)?chǔ)備及培養(yǎng)困難,村干部人選特別是年輕干部人選面較窄,對(duì)村“兩委”班子的配備和整體素質(zhì)的提升產(chǎn)生一定影響,可能出現(xiàn)“兩委”干部人選缺乏的問(wèn)題。
2、外出選民參選積極性難以調(diào)動(dòng)。隨著戶籍體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮,條件優(yōu)越的地方人戶分離和人居關(guān)系復(fù)雜的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。特別是近年來(lái),由于外出務(wù)工,子女上學(xué)等原因,農(nóng)村群眾不定期流動(dòng)現(xiàn)象增多,給選民登記和選民資格的認(rèn)定帶來(lái)了難度,重登、漏登現(xiàn)象仍會(huì)出現(xiàn)。同時(shí),由于外出打工的群眾和黨員較多,一部分長(zhǎng)期在外打工的村民對(duì)村情村務(wù)了解較少,對(duì)換屆選舉工作缺乏熱情,部分外出選民對(duì)村委會(huì)換屆選舉不太關(guān)注。
3、部分村村情、選情比較復(fù)雜,換屆選舉的不確定因素較多。一是個(gè)別村遺留問(wèn)題嚴(yán)重,村里派性勢(shì)力介入選舉的現(xiàn)象依然存在。二是個(gè)別村由于村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱,在建設(shè)中負(fù)債較多,加上經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理不善,財(cái)務(wù)問(wèn)題較突出。三是部分村涉及工程建設(shè),受利益驅(qū)使,呈現(xiàn)參選人員多元化、參選現(xiàn)象多樣化、競(jìng)爭(zhēng)手段復(fù)雜化的特點(diǎn)。
下一步,將繼續(xù)重點(diǎn)抓好以下工作,確保村委換屆選舉工作按照時(shí)間要求順利完成以及做好換屆選舉后續(xù)工作。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,成立了鎮(zhèn)黨委書記王超同志任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向11個(gè)村派出了以鎮(zhèn)科級(jí)干部任組長(zhǎng)的指導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)村委換屆選舉工作的督促、指導(dǎo)與協(xié)調(diào),形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。要求鎮(zhèn)各指導(dǎo)組要通過(guò)調(diào)研走訪、定期調(diào)度、專項(xiàng)督查等方式,加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的督查指導(dǎo),及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展,研究解決突出問(wèn)題。
3、進(jìn)一步規(guī)范選舉程序。要確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的工作有序推進(jìn)。要嚴(yán)格按照現(xiàn)行的法律法規(guī)、章程條例和政策規(guī)定開展村“兩委”換屆選舉,嚴(yán)格執(zhí)行村“兩委”換屆選舉操作程序,嚴(yán)把關(guān)口,做到選舉程序、過(guò)程、結(jié)果合規(guī)合法。
4、進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,對(duì)換屆選舉中的違法違紀(jì)行為要加大查處力度,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對(duì)以賄選等違法手段參選的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格,已經(jīng)當(dāng)選村“兩委”成員的,取消當(dāng)選資格。
5、做好村級(jí)組織換屆選舉的后續(xù)工作。認(rèn)真做好村級(jí)組織新老班子交接工作,尤其是做好落選村干部的思想政治工作;妥善處理好因換屆選舉而產(chǎn)生或加深的宗族、派性勢(shì)力斗爭(zhēng),以及由此引發(fā)的農(nóng)村矛盾糾紛。
6、開展新任村兩委干部的教育培訓(xùn)工作。通過(guò)舉辦村干部崗前培訓(xùn)班、開展新老干部工作交流會(huì)和組織考察學(xué)習(xí)等方式,加大對(duì)新任村干部的業(yè)務(wù)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)力度,提高村干部整體素質(zhì),使他們盡快進(jìn)入工作角色。
7、建立健全規(guī)章制度。積極探索村干部管理和監(jiān)督機(jī)制,抓好村干部規(guī)范化管理,加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。
中共xx縣機(jī)關(guān)工作委員會(huì)共有基層黨組織45個(gè)(縣委辦黨支部、組織部黨支部、政府辦黨支部、人大黨支部、工會(huì)黨支部、工商聯(lián)黨支部、黨校黨支部、殘聯(lián)黨支部、氣象局黨支部、檔案局黨支部、司法局黨支部、復(fù)查辦黨支部、*部黨支部、黨史辦黨支部、文聯(lián)黨支部、科協(xié)黨支部、農(nóng)開辦黨支部、審計(jì)局黨支部、財(cái)政局黨總支、編辦黨支部、接待中心黨支部、環(huán)保局黨支部、國(guó)稅局黨總支、國(guó)土局黨總支、發(fā)改局黨支部、地稅局黨支部、煙葉黨支部、煙草黨支部、婦聯(lián)黨支部、紀(jì)檢委黨支部、老干部局黨支部、檢察院黨支部、法院黨總支、縣志辦黨支部、信訪辦黨支部、經(jīng)協(xié)黨支部、物價(jià)局黨支部、賓館黨支部、國(guó)有資產(chǎn)黨支部、機(jī)關(guān)工委黨支部),其中黨總支3個(gè)。截至目前,xx縣機(jī)關(guān)工委所屬45個(gè)基層黨支部換屆選舉工作順利完成。
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
接到縣委組織部門下發(fā)的文件后,機(jī)關(guān)工委高度重視,把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程,召開黨委會(huì),研究有關(guān)事項(xiàng),下發(fā)通知,部署換屆選舉有關(guān)工作。主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),指定機(jī)關(guān)工委辦公室專人負(fù)責(zé)有關(guān)具體事務(wù)。工委成員深入聯(lián)系點(diǎn),充分聽取群眾意見和建議,指導(dǎo)監(jiān)督換屆選舉工作。切實(shí)把黨支部換屆選舉工作作為加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要舉措,同時(shí)以此為契機(jī),選好配強(qiáng)黨支部班子,激發(fā)黨支部班子活力,進(jìn)一步提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、嚴(yán)密組織,精心指導(dǎo)。
為使選舉工作順利平穩(wěn)進(jìn)行,根據(jù)機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署和指示精神,基層各黨支部對(duì)選舉工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃、嚴(yán)密組織實(shí)施。一是制定工作方案,明確責(zé)任人,由臨時(shí)指定黨支部負(fù)責(zé)人為選舉工作的第一責(zé)任人,要求黨支部確定1名具體聯(lián)系人,負(fù)責(zé)選舉工作的日常聯(lián)系。二是及時(shí)召開黨支部負(fù)責(zé)人會(huì)議,就換屆選舉工作具體要求進(jìn)行再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。三是強(qiáng)化培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。把《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》列入學(xué)習(xí)內(nèi)容,要求廣大黨員學(xué)習(xí);結(jié)合縣委組織部下發(fā)的文件精神,對(duì)黨支部換屆的所有工作程序及相關(guān)要求進(jìn)行整理,形成書面材料印發(fā);對(duì)工作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)溝通,力求指導(dǎo)明確具體,確保黨支部換屆選舉工作程序嚴(yán)謹(jǐn)、材料規(guī)范。
3、嚴(yán)格程序,保障權(quán)利。
此次黨支部換屆選舉工作,嚴(yán)格按照《條例》和文件規(guī)定進(jìn)行。從黨支部上報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示后到工委研究后批復(fù),從黨支部組織醞釀上報(bào)候選人預(yù)備人選到工委審核同意后批復(fù),從支部選舉工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備到召開黨員大會(huì)正式實(shí)行選舉,每個(gè)細(xì)節(jié)都注重確保組織程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性,確保黨員權(quán)利的充分行使,保障廣大黨員意愿的充分表達(dá)。機(jī)關(guān)工委辦公室加強(qiáng)與黨支部的溝通交流,及時(shí)反饋工委指示精神,確保黨支部選舉工作的順利進(jìn)行,限度地保證選舉結(jié)果與組織意圖的一致性。
4、注重引導(dǎo),統(tǒng)一思想。
始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終,注重做好思想的引導(dǎo)和教育。一是引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識(shí)黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性,提高廣大黨員參與的積極性和自覺(jué)性。二是引導(dǎo)廣大黨員正確行使行權(quán)利,本著實(shí)事求是、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)單位事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅對(duì)待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。
1、工委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉,是黨建工作的重要制度。機(jī)關(guān)工委的高度重視是做好換屆選舉的前提。機(jī)關(guān)工委把黨支部的換屆選舉抓實(shí)抓細(xì),既強(qiáng)化廣大黨員的身份意識(shí),保障權(quán)利的行使,更促進(jìn)黨支部工作走上規(guī)范化、常態(tài)化。
2、各黨支部的精心準(zhǔn)備是重點(diǎn)。各黨支部迅速貫徹工委的部署,精心準(zhǔn)備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀?dòng)懻?、征求意見,還是支部工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳情況報(bào)告等文字材料的撰寫,黨支部都認(rèn)真準(zhǔn)備,為換屆選舉工作順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、廣大黨員的認(rèn)真參與是關(guān)鍵。此次支部換屆選舉,廣大黨員大力支持、認(rèn)真參與,能夠本著實(shí)事求是的原則,本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)的態(tài)度,正確行使選舉權(quán),確保選舉工作的有序進(jìn)行,選舉結(jié)果也基本體現(xiàn)了組織意圖,體現(xiàn)了廣大黨員嚴(yán)肅的紀(jì)律意識(shí)和高度的黨性意識(shí)。
4、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對(duì)廣大黨員及時(shí)進(jìn)行思想引導(dǎo),保證選舉順利進(jìn)行的同時(shí),又通過(guò)及時(shí)的交流談心做好落選人員的思想工作,體現(xiàn)組織的關(guān)心和尊重,使落選人員消除心結(jié),正確對(duì)待,做到工作熱情不減,敬業(yè)精神不退。
一是個(gè)別黨支部班子對(duì)換屆選舉工作的重視程度不夠,前期的醞釀不到位,征求意見工作不夠深入細(xì)致;二是個(gè)別黨員對(duì)換屆選舉工作認(rèn)識(shí)不正確,存在一些模糊甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),認(rèn)為只是走過(guò)場(chǎng),沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義;三是個(gè)別黨支部對(duì)臺(tái)帳資料的重視不夠,有些文字材料尚不規(guī)范。
下步工作改進(jìn)措施:一是加強(qiáng)培訓(xùn),提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓(xùn)班以外,建議上級(jí)多舉行組織工作知識(shí)培訓(xùn)班,對(duì)基層黨支部班子成員著重進(jìn)行組織工作的規(guī)范性培訓(xùn)。二是加強(qiáng)考核,夯實(shí)日?;A(chǔ)工作。以示范黨支部的創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化日??己?,不斷提升組織工作的規(guī)范化。三是深入調(diào)研,準(zhǔn)確了解掌握情況。經(jīng)常深入基層調(diào)研,充分了解掌握情況,有針對(duì)性地解決存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
各位領(lǐng)導(dǎo):。
總體來(lái)說(shuō),本次村兩委選舉考試主要表現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)。
(一)大眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng),選民選舉率高。很多黨員和選民都非常重視自己的民主權(quán)利,從頭到尾受到廣泛關(guān)注,積極參加,表現(xiàn)出很大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)選民平均參加率達(dá)到86.7%,大部分村莊參加率達(dá)到90%以上。
(二)村兩委改變統(tǒng)一安排,壓茬進(jìn)行。在這次村兩委的交替選舉中,我們按照先村委后分部,先容易后難的順序,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)一安排,按壓工作。個(gè)別村情復(fù)雜,提前介入,調(diào)查情況,村制宜,村一策。由于我們的指導(dǎo)思想明確,措施適當(dāng),這次村兩委的選舉從確定我鎮(zhèn)為試點(diǎn)鎮(zhèn)到42個(gè)村都產(chǎn)生了村兩委班,前后僅僅33天。
(三)新一屆村兩委班整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更合理。全鎮(zhèn)共大選誕生138名村兩委成員,平均年齡43.8歲,其中高校以上文化程度95人。年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更合理。特別是很多雙高雙強(qiáng)型優(yōu)秀人才被選為村兩委班,在新一屆村兩委成員中,一技之長(zhǎng)達(dá)到85%以上。女干部比例增加,全鎮(zhèn)19名女干部入選村兩委班。
(四)村兩委交叉工作比例高,干部職數(shù)明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任一人兼的村子達(dá)到39個(gè),占總村數(shù)的92.9%,實(shí)現(xiàn)村兩委交叉100%的村子32個(gè),118名村兩委成員實(shí)現(xiàn)交叉,交叉比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職31個(gè)村子,4職10個(gè)村子,5職1個(gè)村子,平均職數(shù)3.28職,總職數(shù)比42人,預(yù)計(jì)每年可減輕近20萬(wàn)元負(fù)擔(dān)。
(五)選舉秩序井然,班級(jí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定過(guò)渡。選舉大會(huì)秩序井然,沒(méi)有任何混亂選舉的現(xiàn)象,沒(méi)有發(fā)生選舉引起的人訪問(wèn)、訪問(wèn)事件。新老班交接順利,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。
本次村兩委換屆選舉,新要求多,政策性強(qiáng)。在工作中,我們把握政策,嚴(yán)格程序,積極探索,大膽工作,積累一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)??偠灾?,主要包括以下幾點(diǎn):。
(一)細(xì)節(jié)不容忽視。細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)節(jié)完美。在工作中,我們意識(shí)到換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性強(qiáng)的工作,如果不注意細(xì)節(jié),到處都有空洞,有可能失敗。在選舉過(guò)程中,從選舉村民選舉委員會(huì)、選民登記到選舉、正式選舉,我們根據(jù)嚴(yán)格依法工作,處處有根據(jù),堅(jiān)決杜絕漏洞的原則,精心組織,周密配置,不省略一步,不忽視細(xì)節(jié)。例如,如果候選人的排名有問(wèn)題,也會(huì)直接影響選舉的順利進(jìn)行。在選民登記中,我們對(duì)選民排行榜、選舉公告的投稿情況,每個(gè)村莊進(jìn)行錄像、照片、存檔調(diào)查。在準(zhǔn)備大選的時(shí)候,我們做了260個(gè)統(tǒng)一格式的票箱,都是紅盒黃字,非常正規(guī),非常莊重。組織選舉時(shí),我們?nèi)坎捎脮嫒爰ㄖ?、收?jù)簽字和補(bǔ)充義務(wù)人員的方法,保證了選民的選舉率。舉行選舉大會(huì)時(shí),用白石灰劃線確定地區(qū),以村民小組為單位集中就座,統(tǒng)一發(fā)票、投票、投票,實(shí)現(xiàn)投票箱、秘密寫票處。并統(tǒng)一打印領(lǐng)票登記表和選票,由我們包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會(huì)工作人員分發(fā)選票,實(shí)行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法,保證投票速度和會(huì)場(chǎng)秩序。在票據(jù)工作中實(shí)現(xiàn)六當(dāng)場(chǎng),即當(dāng)場(chǎng)開箱檢票,當(dāng)場(chǎng)公開票據(jù),當(dāng)場(chǎng)公開票據(jù),當(dāng)場(chǎng)公開票據(jù)結(jié)果,當(dāng)場(chǎng)密封票據(jù),當(dāng)場(chǎng)銷毀多馀票據(jù),環(huán)環(huán)扣押,不留漏洞。如果有一個(gè)村莊,票據(jù)結(jié)束后,選民建議某人沒(méi)有統(tǒng)計(jì)村主任票,要求當(dāng)場(chǎng)檢查票據(jù)。我們的包村聯(lián)絡(luò)員馬上組織了監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)檢查,應(yīng)該選擇的人自己也檢查沒(méi)有找到結(jié)果。原來(lái),選民選擇某人擔(dān)任村主任時(shí),錯(cuò)誤地填寫了委員票。工作中還要注意三點(diǎn)。一是慎重使用委托書,不辦理委托手續(xù)就不能委托投票。二是消除流動(dòng)票箱的使用,全鎮(zhèn)42個(gè)村莊都消除了流動(dòng)票箱的使用,非常好。防止違反操作,不留下口實(shí)和糾纏的理由。第三,注意做好競(jìng)爭(zhēng)演講。正式候選人在選舉大會(huì)前,向全體候選人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)演講,是本次村兩委交替選舉的新要求。為了搞好這項(xiàng)工作,我們統(tǒng)一編制了村兩委候選人競(jìng)爭(zhēng)演講的大綱,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競(jìng)爭(zhēng)演講大綱的要求向村民選舉委員會(huì)報(bào)告自己的演講稿,經(jīng)過(guò)審查后才能進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)演講,有效防止混亂的承諾和許可。
(二)聯(lián)絡(luò)員的把握一定要數(shù)。為依法搞好村兩委換屆選舉,我們?cè)谒膫€(gè)包村工作組的基礎(chǔ)上,抽調(diào)84名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)包村換屆選舉。但是,從實(shí)踐來(lái)看,這84名包村聯(lián)絡(luò)員,真正可以說(shuō)是交替選舉的中堅(jiān),也就是20人以上。因此,在使用中,我們合理組合了這20多個(gè)村聯(lián)絡(luò)員的骨干,平均每個(gè)工作組配備5人左右,并安排1名同志回答選民的問(wèn)題和咨詢。根據(jù)包村人員的配置,逐村分批更換,一般工作組每天同時(shí)進(jìn)行3~4個(gè)村莊,一個(gè)村莊配備5~6個(gè)包村聯(lián)絡(luò)員,保證質(zhì)量。選舉期間,為了保證選舉過(guò)程的連續(xù)性,一口氣結(jié)束選舉,很多包村聯(lián)絡(luò)員早晚回來(lái),經(jīng)常工作到晚上八九點(diǎn),選舉不結(jié)束就不離開村子,選舉結(jié)果當(dāng)天報(bào)告了鎮(zhèn)上的選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實(shí)踐來(lái)看,包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中,要注意公開、公平、公正、依法指導(dǎo)選舉。不要有任何意圖,不要背負(fù)重?fù)?dān),不要有框架,放開選舉,使黨委真正成為正義、公平、法律的化身,成為大眾的代言人,不是村干部的代言人。包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時(shí),有意圖指導(dǎo)選舉,必須有問(wèn)題。為此,在進(jìn)行選舉的前一天,我們專門召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,明確提出,換屆選舉我們只看流程,不看結(jié)果,千萬(wàn)不要以犧牲穩(wěn)定為代價(jià)追求所謂的意圖。正式選舉的時(shí)候,選擇誰(shuí)是誰(shuí),程序不能違法。第二,要注意控制選舉大會(huì)的情況,防止事故發(fā)生。一旦發(fā)生錯(cuò)誤的票、搶票等情況,就要下決心,中止選舉,不要給有意圖的人留下把柄。如果我們有村子的話,共有5個(gè)村民組,其他4個(gè)組都很好。第五組在收據(jù)過(guò)程中,因?yàn)槭盏搅撕芏噙x票,所以200張選票到197名選民時(shí)沒(méi)有票。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,包村聯(lián)絡(luò)員果斷采取措施,及時(shí)對(duì)其他四組選票進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)密封,并重新打印不同顏色的選票,單獨(dú)組織第五組選民,重新投票,最后五組一起計(jì)票,保證選票順利進(jìn)行。三是要注意把握說(shuō)話的節(jié)制。特別是在組織選舉大會(huì)的時(shí)候,決不能充分理解胡說(shuō)八道,不要說(shuō)多馀的話,不要被有意識(shí)的人利用,一句話就會(huì)擾亂局面。第四,注意應(yīng)該做的工作必須做好,不應(yīng)該做的工作必須做好。特別是組織選舉時(shí),個(gè)別包村的聯(lián)絡(luò)員為了快速選舉結(jié)束,快速結(jié)束,積極幫助監(jiān)督票、票、票、票是禁忌。這些具體工作應(yīng)由村民選舉委員會(huì)和會(huì)計(jì)人員、監(jiān)督人員等大會(huì)工作人員操作,決不能接管。你這樣做,一旦有人提出,很難說(shuō)清楚,很難站在裁判的位置指導(dǎo)選舉。
(三)不能忽視大眾的民主意識(shí)。本次村兩委的交替選舉,與過(guò)去相比,大眾民主法制意識(shí)更強(qiáng),備受矚目。
更高,參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名,其中有28201名選民參加了選舉投票,參選率達(dá)到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性,堅(jiān)持公平、公開、公正的原則,正確引導(dǎo),嚴(yán)密組織,依法放開選舉,防止被個(gè)別別有用心的人所利用,影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實(shí)踐證明,誰(shuí)當(dāng)村干部最合適,群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中,“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員,群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人,僅占2.3%。
(四)不能忽視強(qiáng)村、好村的換屆選舉,但應(yīng)把工作重點(diǎn)放在差村。強(qiáng)村、好村一般村情比較好,村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)有力,因此,在換屆選舉時(shí),我們一般只注重差村,好村、強(qiáng)村容易被忽視。但從這次換屆的實(shí)踐看,絕不能忽視強(qiáng)村、好村的選舉工作。正因?yàn)槭菑?qiáng)村、好村,一旦選砸了,就會(huì)毀了這個(gè)村,可能好多年都理順不過(guò)來(lái)。換屆選舉是一項(xiàng)群眾性工作,有兩三個(gè)人暗中搞動(dòng)作,就有可能掀起波瀾。在換屆時(shí),我們堅(jiān)持不摸透情況不選,沒(méi)有把握不選的原則,保證了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、好村換屆選舉的順利進(jìn)行。如我們鎮(zhèn)有個(gè)村,村比較大,共有3000多選民,村級(jí)班子很好,群眾威信很高,又有集體企業(yè),是公認(rèn)的好村、強(qiáng)村。但這次換屆選舉過(guò)程中,有一名村委會(huì)干部通過(guò)請(qǐng)客吃飯拉選票,想競(jìng)選村委會(huì)主任。我們發(fā)現(xiàn)后,通過(guò)分析,認(rèn)為如果正常選舉,這個(gè)人不可能當(dāng)選,但有可能會(huì)在選舉時(shí)搗亂,擾亂選舉。為此,我們果斷決定,將這個(gè)村放到11月12日單獨(dú)進(jìn)行選舉,全部包村聯(lián)絡(luò)員靠上,并出動(dòng)了13名公安人員負(fù)責(zé)維持選舉大會(huì)秩序,保證了選舉的成功。對(duì)排查出的村情較差的村,作為換屆選舉的重點(diǎn),一律由工作組長(zhǎng)和副科級(jí)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員組長(zhǎng),靠上警力,以確保選舉大會(huì)的順利進(jìn)行。最多時(shí)我們一個(gè)村出動(dòng)了16名公安人員負(fù)責(zé)維持會(huì)場(chǎng)秩序。
(五)準(zhǔn)備工作一定要扎實(shí)充分,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作,不吃“夾生飯”,對(duì)村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中,一是搞好調(diào)查摸底,把握準(zhǔn)村情民意。從今年7月份開始,我們就組織了4個(gè)調(diào)查組,進(jìn)村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,民主測(cè)評(píng)、召開座談會(huì)等形式,走訪了42個(gè)村3000多戶,多形式、多渠道征求基層對(duì)村民直選,村“兩委”交叉任職,支部書記、村主任“一人兼”等問(wèn)題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況,黨員群眾的要求愿望兩個(gè)底子,詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)放在上級(jí)關(guān)于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件上,放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對(duì)廣大黨員和選民的引導(dǎo)更直接,更明確,避免了“空對(duì)空”。特別是對(duì)候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件,我們?cè)阪?zhèn)《實(shí)施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個(gè)條件和不宜被提名為候選人的十二種情況,并通過(guò)多種形式向群眾宣傳、解釋,讓群眾知道該選哪些人,不該選哪些人。同時(shí),配合換屆選舉,我們?cè)谌?zhèn)開展了秋季嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng),印發(fā)了四部門通告,在正式選舉時(shí),出動(dòng)宣傳車和公安人員靠在重點(diǎn)村,形成了對(duì)破壞擾亂選舉行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。特別是在預(yù)選前,我們進(jìn)一步加大了對(duì)村“兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳,加大了對(duì)破壞選舉的行為如何制裁的宣傳,從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村“兩委”的問(wèn)題,為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),換屆選舉期間,全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識(shí)問(wèn)答、明白紙3萬(wàn)余份,張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)2800多條,真正做到了大街小巷,鋪天蓋地,不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,估計(jì)足,分析透,研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序,重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、注意事項(xiàng)等選舉大會(huì)使用的材料和一整套預(yù)案,做到未雨綢繆。如對(duì)村情比較復(fù)雜的前輝村,一共準(zhǔn)備了3種預(yù)案,基本上做到無(wú)論發(fā)生什么情況,包村聯(lián)絡(luò)員都心中有數(shù),早有準(zhǔn)備。為明確責(zé)任,鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進(jìn)程圖和進(jìn)度控制表,哪天辦哪些事,哪些人參加,按什么要求辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)組織都一目了然。同時(shí),建立了重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和拿不準(zhǔn)的情況及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),共同研究解決方案。四是搞好試點(diǎn)工作。我們?cè)诔浞挚紤]各方面因素的基礎(chǔ)上,確定群眾基礎(chǔ)較好,村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng),村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)村,先行一步進(jìn)行換屆選舉,并組織全體包村聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場(chǎng)觀摩,感受氣氛,摸取經(jīng)驗(yàn),保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進(jìn)行。
新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后,必須及時(shí)跟上措施,抓緊做好后續(xù)工作,以鞏固換屆選舉的成果。工作中,我們本著“適合村情,實(shí)效管用”的原則,堅(jiān)持與推行村務(wù)公開,黨員先進(jìn)性教育和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合,抓教育、抓制度、抓機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)了村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。
一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,搞好了教育培訓(xùn)。換屆結(jié)束后,我們通過(guò)邀請(qǐng)專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會(huì)代訓(xùn)等形式,組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對(duì)性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了村“兩委”干部的民主法制觀念,掌握了做好新時(shí)期群眾工作的基本方法,使他們想辦事、能辦事、辦成事。
二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式,加強(qiáng)了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級(jí)規(guī)范化管理工作實(shí)施細(xì)則》,在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎(jiǎng)懲、民主管理和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為,我們制定了民主議事規(guī)則,落實(shí)了公開承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會(huì)上對(duì)黨員、選民所做的競(jìng)職演講和公開承諾,整理制定成村“兩委”干部任期目標(biāo)責(zé)任狀,做到一村一狀,由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后,利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機(jī)會(huì),逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標(biāo)責(zé)任狀既有三年總的任期目標(biāo),又有明確的年度任期目標(biāo);既有明確量化的目標(biāo)任務(wù),有又完成任務(wù)目標(biāo)的具體措施。并堅(jiān)持“以績(jī)定酬”,制定了具體的踐諾獎(jiǎng)懲制度,對(duì)任期目標(biāo)完成得好、工作實(shí)績(jī)突出的,按5%到10%的標(biāo)準(zhǔn)提高補(bǔ)貼和給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因自身原因,完不成任務(wù)目標(biāo)、不能兌現(xiàn)承諾的村干部,區(qū)別情況,分別進(jìn)行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對(duì)村情,尊重民意,逐村制定了村民公約,進(jìn)一步加強(qiáng)了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
三是圍繞完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,建立配套組織。本著減少干部職數(shù),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則,在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi),按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會(huì)的下屬委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組,形成了完整的村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi),我們安排工作組逐村與退出班子人員進(jìn)行了談話,引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時(shí),與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合,積極開展黨員納新工作。重點(diǎn)把不是黨員的村委會(huì)成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又很好的解決了村干部后繼乏人的問(wèn)題。
以上是我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作中的一些具體做法,供領(lǐng)導(dǎo)們參考。
謝謝大家。
全區(qū)第七屆村委會(huì)換屆選舉工作從十月十二日至十二月三十一日,歷時(shí)二個(gè)月二十八天,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)精心組織、認(rèn)真實(shí)施,圓滿完成了換屆選舉工作。
全區(qū)109個(gè)村全部參加本屆村委會(huì)換屆選舉工作。一次選舉成功率99%,選民參選率達(dá)99%,共選舉產(chǎn)生村委會(huì)成員512人,其中女委員138人,占26.9%,平均年齡44歲,其中40周歲以下的為249人,占49%;高中、中專以上文化程度254人,占50%,其中大專以上89人,村書記兼任村主任“一肩挑”的為1人,黨員432人,占84%。
全區(qū)所有參選村堅(jiān)持普遍、平等、直接、差額、無(wú)記名投票選舉的原則,做到程序合法、操作規(guī)范,真正發(fā)揚(yáng)了民主,體現(xiàn)了民意。有這樣一支政治素質(zhì)強(qiáng)、文化層次高、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)、富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的村委會(huì)隊(duì)伍,為全區(qū)的新發(fā)展和基層民主建設(shè)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
1、區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
從十月十二日換屆選舉工作正式啟動(dòng),區(qū)成立了以區(qū)委副書記曹后靈為組長(zhǎng),人大、政府、組織部領(lǐng)導(dǎo)同志為副組長(zhǎng)以及區(qū)各部委辦局負(fù)責(zé)人為成員的村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組。為搞好本屆選舉工作,區(qū)政府發(fā)了《關(guān)于做好第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的意見》文件,制訂了區(qū)換屆選舉工作日程安排表,區(qū)換屆選舉工作指導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系1個(gè)鎮(zhèn),實(shí)行掛鉤到鎮(zhèn),具體幫助指導(dǎo)選舉工作。區(qū)換屆選舉指導(dǎo)小組組長(zhǎng)曹后靈同志經(jīng)常過(guò)問(wèn)情況,聽取匯報(bào),對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題逐一研究。針對(duì)元和鎮(zhèn)古巷村向電臺(tái)反映本屆村委會(huì)選舉工作不實(shí)信息,造成了不良影響,曹后靈同志責(zé)成宣傳部與電臺(tái)保持聯(lián)系,再有類似信息,核實(shí)后再播報(bào)。區(qū)指導(dǎo)小組成員一有空就深入鎮(zhèn)、村,督促指導(dǎo)換屆選舉工作的開展,切實(shí)承負(fù)起指導(dǎo)小組的責(zé)任。
各鎮(zhèn)黨委政府高度重視換屆選舉工作,把這項(xiàng)工作作為近階段中心工作抓緊抓實(shí)。北橋鎮(zhèn)黨委三天兩頭召開指導(dǎo)小組成員和聯(lián)絡(luò)員匯報(bào)會(huì)、分析會(huì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究、及時(shí)解決。瑞埭村一名副主任本屆有可能落選,思想有情緒,反映到電臺(tái),負(fù)責(zé)選舉工作的黨委副書記、組織委員把本鎮(zhèn)選舉的選票、公告等全部原始材料提供給電臺(tái),針對(duì)不確切的線索電臺(tái)沒(méi)有播出,避免了不良影響。
民政局是此屆換屆選舉工作的主要職能部門,全局把村委會(huì)選舉工作當(dāng)作近階段局中心工作,在人手缺、工作緊的情況下,克服困難,統(tǒng)籌安排,十二月二十日選舉日,局全體人員到各鎮(zhèn)、村選舉現(xiàn)場(chǎng)參加村民選舉,進(jìn)行監(jiān)督,碰到技術(shù)疑點(diǎn)及時(shí)指導(dǎo),為我區(qū)順利完成選舉做了大量的工作。
2、村民參選熱情高。
全區(qū)選民登記242988名,參選率99%以上,渭塘、北橋兩鎮(zhèn)的參選率高達(dá)100%。村委會(huì)換屆選舉是村民參政最好最直接的渠道,跟村民利益息息相關(guān),選舉操作真實(shí),村民自覺(jué)參選熱情高漲,因此參選率高。
3、操作程序規(guī)范,全區(qū)109個(gè)村,堅(jiān)持普遍、平等、直接、差額、無(wú)記名投票選舉等原則,選舉做到公正、公平、公開,至少99%的村操作程序規(guī)范,本屆選舉全區(qū)沒(méi)有人民來(lái)信來(lái)訪。
4、選舉準(zhǔn)備充分。選舉工作準(zhǔn)備是否充分、選舉人員素質(zhì)高低直接影響選舉工作質(zhì)量與成功。區(qū)一級(jí)對(duì)區(qū)選舉工作指導(dǎo)小組成員,以及各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、組織委員、民政助理進(jìn)行培訓(xùn),鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)鎮(zhèn)指導(dǎo)小組全體成員、各村聯(lián)絡(luò)員、各村黨支部書記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn),村一級(jí)主要培訓(xùn)村民選舉委員會(huì)成員,全體村干部、各村民小組長(zhǎng)、全體黨員、全體村民代表,組織他們?nèi)鎸W(xué)習(xí)掌握村委會(huì)選舉的法律法規(guī)知識(shí)和政策規(guī)定,使他們熟悉區(qū)選舉工作方案、選舉日程安排及選舉操作程序。太平鎮(zhèn)從選舉開始至結(jié)束召開了七次不同形式會(huì)議,并把選舉疑難問(wèn)題解答打印成表,發(fā)至工作人員和村,層層培訓(xùn),疑難問(wèn)題、困難的充分估計(jì),工作人員的法律、政策水平的提高,保證了換屆選舉工作依法有序地進(jìn)行。
5、村級(jí)區(qū)域調(diào)整合并的挑戰(zhàn)。村域范圍的擴(kuò)大,村民人數(shù)的增多,使選舉大會(huì)的組織難度加大。元和鎮(zhèn)在依法選舉的前提下,積極探索選舉工作,針對(duì)村民不熟悉村委會(huì)班子等情況,分別把村委會(huì)成員的年齡、擔(dān)任的職位、工作業(yè)績(jī)等形成文字,并印發(fā)給村民,使村民對(duì)現(xiàn)任村委會(huì)成員有了感性認(rèn)識(shí),引導(dǎo)他們尊重自己的權(quán)力,認(rèn)真填好手中的一票,全鎮(zhèn)13個(gè)村全部選舉成功。
6、引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。村委會(huì)換屆選舉是農(nóng)民政治生活中的一件大事,關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展、穩(wěn)定和廣大農(nóng)民的切身利益。為了能選好村委會(huì)的當(dāng)家人,北橋鎮(zhèn)靈峰村采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方法來(lái)選拔帶頭致富能力強(qiáng)的村干部,效果非常好,選舉日當(dāng)天,村換屆選舉委員會(huì)精心策劃、認(rèn)真組織,全村選民4739人,設(shè)一個(gè)中心會(huì)場(chǎng)、5個(gè)分會(huì)場(chǎng),2名村主任候選人輪番登臺(tái)演講參與競(jìng)爭(zhēng),接受村民挑選,村民熱情參與,問(wèn)了許多村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村安全和村民切身利益等問(wèn)題,如村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后外來(lái)人員大量涌入,采取什么措施來(lái)保一方平安,如何提高村民的福利生活,年久失修的路何時(shí)能修、何時(shí)完成等等,場(chǎng)面熱烈,使選舉規(guī)范有效、氣氛熱烈。
1、村委會(huì)成員整體素質(zhì)明顯提高。全區(qū)各村村委會(huì)成員的平均年齡42歲,其中文化程度高中、中專以上的有297名,高學(xué)歷村干部的比例明顯提高。
2、密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,村委會(huì)威信極大提高,對(duì)穩(wěn)定我區(qū)農(nóng)村、化解農(nóng)村矛盾起了積極作用。
3、培育了村民自治法制意識(shí),提高了參政議政的能力,表現(xiàn)在選舉中,村民借助新聞媒體監(jiān)督選舉是本屆選舉的亮點(diǎn),雖反映的問(wèn)題不確切,但說(shuō)明村民法制意識(shí)和民主意識(shí)跟上了。
1、經(jīng)過(guò)多次村級(jí)區(qū)域調(diào)整合并,村域范圍不斷擴(kuò)大,村民人數(shù)急劇上升,全區(qū)3000人以上的村有41個(gè),村民選舉大會(huì)組織難度加大。
2、城市化進(jìn)程的加快,傳統(tǒng)的農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化,那些世世代代依靠土地生存的農(nóng)民,開始涌入城市,并由一人外出變?yōu)榕e家搬遷,由臨時(shí)居住變?yōu)槎嗄瓴粴w,人口流動(dòng)日益加劇,人戶分離現(xiàn)象更加突出,選舉登記工作難度越來(lái)越大。
3、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深化,作為商品生產(chǎn)者的農(nóng)民,其生產(chǎn)、生活的自主性、獨(dú)立性日益增強(qiáng),對(duì)村級(jí)集體的依賴性相對(duì)減少,他們中的一部分已不再象過(guò)去那樣關(guān)注集體,對(duì)民主選舉村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏應(yīng)有的熱情。
4、農(nóng)村稅費(fèi)改革后,隨著村提留和統(tǒng)籌的取消,許多村級(jí)收支缺口加大,選舉經(jīng)費(fèi)籌集渠道減少。
1、選舉工作估計(jì)不充分,全區(qū)有2個(gè)村選舉不成功。
2、推薦候選人范圍狹隘,企業(yè)家、實(shí)業(yè)家、成功人士極少。
3、村黨支部書記兼村主任“一肩挑”的只有1人。
4、選舉程序有待進(jìn)一步嚴(yán)密規(guī)范。
1、結(jié)合全區(qū)創(chuàng)建村民自治模范區(qū)工作,以貫徹《村委會(huì)組織法》為契機(jī),興起學(xué)習(xí)“中央17號(hào)文件和中辦14號(hào)文件”精神的高潮,深入開展村民自治示范活動(dòng),探索經(jīng)驗(yàn),樹立典型,促進(jìn)我區(qū)村民自治、村務(wù)公開和民主管理建設(shè),使其取得顯著成效,完成明年省級(jí)“村民自治模范區(qū)”的創(chuàng)建任務(wù)。
2、落實(shí)“一公開、四民主”工作,抓好村級(jí)民主建設(shè)。新一屆村委會(huì)選舉產(chǎn)生后,督促村及時(shí)召開村委會(huì)全體成員大會(huì),明確分工,根據(jù)各村的具體實(shí)際設(shè)立工作委員會(huì),完成村民代表、村民組長(zhǎng)的推選工作。并在此基礎(chǔ)上建立和完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開制度,建立各種會(huì)議簿、記載簿、記錄簿、登記簿等。督促各村制訂和修改新一屆村委會(huì)的三年任期目標(biāo)、《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和村委會(huì)各項(xiàng)工作制度,并要對(duì)村務(wù)公開欄、村民聯(lián)系箱等作調(diào)整,使全區(qū)村委會(huì)工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道,推進(jìn)全區(qū)的村民自治有序、全面的發(fā)展。
3、抓好各鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的總結(jié),并要求各鎮(zhèn)寫出書面報(bào)告,督促各鎮(zhèn)對(duì)選舉的各種文書、資料進(jìn)行匯總、整理,裝訂成冊(cè),認(rèn)真填寫村委會(huì)換屆選舉情況統(tǒng)計(jì)表,并和各種材料一起上報(bào)區(qū)換屆選舉指導(dǎo)小組辦公室。
4、根據(jù)區(qū)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉指導(dǎo)小組工作方案和意見,抓好換屆選舉工作的檢查驗(yàn)收,對(duì)程序不規(guī)范的要依法予以糾正,確保換屆選舉工作嚴(yán)格依法、程序規(guī)范。
5、探索強(qiáng)化村委會(huì)功能和如何處理好村黨支部與村民自治組織的關(guān)系等問(wèn)題,加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)村民自治的吸引力和凝聚力。
6、明年將對(duì)當(dāng)選的村主任進(jìn)行培訓(xùn),讓他們了解掌握村委會(huì)工作的政策要求和業(yè)務(wù)知識(shí),迅速進(jìn)入角色,開展工作。具體方案將于近期擬定。
各位領(lǐng)導(dǎo):
我鎮(zhèn)作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)鎮(zhèn),村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中,我們嚴(yán)格按照濰坊市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和試點(diǎn)工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,積極穩(wěn)妥推進(jìn),達(dá)到了預(yù)期的目的。
(一)群眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng),選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利,自始至終廣泛關(guān)注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)選民平均參選率達(dá)到86.7%,大部分村參選率達(dá)到90%以上。
(二)村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排,壓茬進(jìn)行。在這次村“兩委”換屆選舉中,我們按照“先村委后支部,先易后難”的次序,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)籌安排,壓茬進(jìn)行。對(duì)個(gè)別村情復(fù)雜的,提前介入,摸準(zhǔn)情況,因村制宜,一村一策。由于我們指導(dǎo)思想明確,措施得當(dāng),這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮(zhèn)為試點(diǎn)鎮(zhèn),到42個(gè)村全部產(chǎn)生村“兩委”班子,前后歷時(shí)僅33天。
(三)新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員,平均年齡43.8歲,其中高中以上文化程度95人。無(wú)論是年齡結(jié)構(gòu),還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子,在新一屆村“兩委”成員中,有一技之長(zhǎng)的達(dá)到85%以上。婦女干部的比例有所增加,全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。
(四)村“兩委”交叉任職比例高,干部職數(shù)明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任“一人兼”的村達(dá)到39個(gè),占總村數(shù)的92.9%,實(shí)現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個(gè),有118名村“兩委”成員實(shí)現(xiàn)了交叉任職,交叉任職比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職的31個(gè)村,4職的10個(gè)村,5職的1個(gè)村,平均職數(shù)3.28職,總職數(shù)比上屆減少42人,預(yù)計(jì)每年可減輕負(fù)擔(dān)近20萬(wàn)元。
(五)選舉秩序井然,班子實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。選舉大會(huì)秩序井然,沒(méi)有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象,沒(méi)有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。
這次村“兩委”換屆選舉,新要求多,政策性強(qiáng)。工作中,我們把握政策,嚴(yán)格程序,積極探索,大膽工作,積累了一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。概括起來(lái),主要包括以下幾點(diǎn):
(一)不能忽視任何細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)節(jié)成就完美。工作中,我們體會(huì)到,換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作,一個(gè)很細(xì)小的環(huán)節(jié)不注意,就有可能處處有空子鉆,甚至功虧一簣。在選舉過(guò)程中,從推選村民選舉委員會(huì)、選民登記到預(yù)選、正式選舉,我們都本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則,精心組織,周密部署,做到一個(gè)步驟不省略,一個(gè)細(xì)節(jié)不忽視。譬如講,若候選人的排名順序出現(xiàn)問(wèn)題,也直接影響選舉順利進(jìn)行。在選民登記中,我們對(duì)選民榜、選舉公告的張貼情況,逐村進(jìn)行了錄像、拍照,存檔備查。在準(zhǔn)備選舉時(shí),我們制作了260個(gè)統(tǒng)一格式的票箱,全部紅箱黃字,非常正規(guī)、非常莊重嚴(yán)肅。在組織選舉時(shí),我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ貓?zhí)簽名和找補(bǔ)義務(wù)工的辦法,保證了選民的參選率。在舉行選舉大會(huì)時(shí),統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域,以村民小組為單位集中就座,統(tǒng)一發(fā)票、投票、計(jì)票,做到一組一個(gè)投票箱,一組一個(gè)秘密寫票處。并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票,由我們的包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會(huì)工作人員分發(fā)選票,實(shí)行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法,保證了投票速度和會(huì)場(chǎng)秩序。在計(jì)票工作中做到“六當(dāng)場(chǎng)”,即當(dāng)場(chǎng)開箱驗(yàn)票,當(dāng)場(chǎng)公開唱票,當(dāng)場(chǎng)公開計(jì)票,當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果,當(dāng)場(chǎng)密封選票,當(dāng)場(chǎng)銷毀多余的選票,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊扣,不留一點(diǎn)漏洞。如有一個(gè)村,計(jì)票結(jié)束后,有一個(gè)選民提出某某人有一張村主任票沒(méi)有統(tǒng)計(jì),要求當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)票。我們的包村聯(lián)絡(luò)員立即組織監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)檢查,并請(qǐng)?jiān)撨x民自己也進(jìn)行了檢查,結(jié)果沒(méi)有找到。原來(lái),該選民在選某某人擔(dān)任村主任時(shí),劃錯(cuò)了格,填成了委員票。在工作中還注意做到三點(diǎn):一是慎用委托票,做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。二是杜絕使用流動(dòng)票箱,全鎮(zhèn)42個(gè)村全部杜絕使用流動(dòng)票箱,很好的.防止了違規(guī)操作,不給人留下口實(shí)和無(wú)休止糾纏的理由。三是注意搞好競(jìng)職演講。正式候選人在選舉大會(huì)前,向全體選民作競(jìng)職演講,是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項(xiàng)工作,我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競(jìng)職演講提綱,對(duì)競(jìng)職演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競(jìng)職演講提綱的要求,向村民選舉委員會(huì)提報(bào)自己的演講稿,經(jīng)把關(guān)審核后,才能進(jìn)行競(jìng)職演講,從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
(二)聯(lián)絡(luò)員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉,我們?cè)谒膫€(gè)包村工作組的基礎(chǔ)上,抽調(diào)84名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)所包村的換屆選舉工作。但從實(shí)踐看,這84名包村聯(lián)絡(luò)員,真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個(gè)人。所以在使用上,我們把這20多個(gè)包村聯(lián)絡(luò)員骨干進(jìn)行合理搭配,平均每個(gè)工作組配備5人左右,并安排1名同志專門答復(fù)選民提問(wèn)和咨詢。根據(jù)包村人員的配備,逐村分批壓茬進(jìn)行換屆,一般一個(gè)工作組一天同時(shí)進(jìn)行3-4個(gè)村,一個(gè)村配備5-6名包村聯(lián)絡(luò)員,以保證質(zhì)量。在選舉期間,為了保證選舉過(guò)程的連續(xù)性,一鼓作氣搞完選舉,不少包村聯(lián)絡(luò)員早出晚歸,經(jīng)常工作到晚上八九點(diǎn)鐘,做到選舉不結(jié)束不離村,選舉結(jié)果當(dāng)天報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實(shí)踐看,包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中,要做到四個(gè)注意:一是要注意堅(jiān)持公開、公平、公正,依法指導(dǎo)選舉。不能帶任何意圖,做到不背包袱,不帶框子,放開選舉,使黨委真正成為正義、公平、法律的化身,成為群眾的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時(shí),帶著意圖指導(dǎo)選舉,非出問(wèn)題不可。為此,在進(jìn)行選舉的前一天,我們專門召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,明確提出,換屆選舉我們只看過(guò)程,不看結(jié)果,決不能以犧牲穩(wěn)定為代價(jià)追求所謂的“意圖”。正式選舉時(shí),選上誰(shuí)算誰(shuí),但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會(huì)的局面,防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯(cuò)票、搶票等情況,要采取果斷措施,寧愿終止選舉,也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個(gè)村,共5個(gè)村民小組,其他四個(gè)組都很好,就第五小組在發(fā)票過(guò)程中,被人多領(lǐng)了選票,以致200張選票發(fā)到197位選民時(shí)就沒(méi)有票了。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,包村聯(lián)絡(luò)員采取果斷措施,立即對(duì)其他四個(gè)小組的選票進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)密封,并重新印制不同顏色的選票,單獨(dú)組織第五小組的選民,重新發(fā)票投票,最后五個(gè)組一起計(jì)票,保證了選舉的順利進(jìn)行。三是要注意把握好說(shuō)話的分寸。特別是在組織選舉大會(huì)時(shí),千萬(wàn)不能充明白亂講話,一定要做到多余的話一句不說(shuō),防止被別有用心的人所利用,因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好,不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時(shí),有個(gè)別包村聯(lián)絡(luò)員為了快選完,快結(jié)束,積極幫著監(jiān)票人、計(jì)票人唱票、計(jì)票、封票,這是大忌。這些具體工作,應(yīng)由村民選舉委員會(huì)和計(jì)票人、監(jiān)票人等大會(huì)工作人員操作,千萬(wàn)不能越俎代庖。你這樣做了,一旦有人提出,就很難說(shuō)清楚,就很難站在一個(gè)“裁判”的位置指導(dǎo)選舉。
(三)不能忽視群眾的民主意識(shí)。這次村“兩委”換屆選舉,同往屆相比,群眾的民主法制意識(shí)更強(qiáng),關(guān)注度更高,參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名,其中有28201名選民參加了選舉投票,參選率達(dá)到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性,堅(jiān)持公平、公開、公正的原則,正確引導(dǎo),嚴(yán)密組織,依法放開選舉,防止被個(gè)別別有用心的人所利用,影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實(shí)踐證明,誰(shuí)當(dāng)村干部最合適,群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中,“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員,群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人,僅占2.3%。
xx村支村兩委換屆工作匯報(bào)篇十四
縣動(dòng)員大會(huì)后,我鄉(xiāng)黨委認(rèn)真謀劃,周密部署,全面啟動(dòng)了兩委換屆工作,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況(一)支部換屆情況。
我鄉(xiāng)共有9個(gè)農(nóng)村支部,現(xiàn)在已完成9個(gè)村黨支部的換屆。8個(gè)村已經(jīng)成立了選舉委員會(huì),8個(gè)村村委換屆已進(jìn)入程序,并確定了選舉日。另一個(gè)村在21號(hào)成立選舉委員會(huì),并立即進(jìn)入村委選舉程序。在縣委要求的時(shí)間內(nèi)我鄉(xiāng)9個(gè)村基本都能完成任務(wù)兩委換屆。
二、主要做法。
1、抓組織,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次換屆選舉涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重,xx鄉(xiāng)群眾民主意識(shí)普遍增強(qiáng),有利條件和困難因素并存,因此為做好這項(xiàng)工作,鄉(xiāng)黨委強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,全面安排,精心指導(dǎo)。多次召開黨委會(huì)專題研究村級(jí)“兩委”換屆工作,成立了以黨委書記任組長(zhǎng)的村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并從全鄉(xiāng)干部中抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的同志組成工作、督查、安全保衛(wèi)3個(gè)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的工作指導(dǎo)、來(lái)信來(lái)訪和維持換屆工作正常秩序等工作。
1推進(jìn)機(jī)制:由于時(shí)間緊,每天都安排選舉任務(wù),即按要求工作必須往前趕;二是情況分析機(jī)制:每天召開班子會(huì),分析下個(gè)選舉村的情況;三是責(zé)任機(jī)制,所有選舉工作全部分解,責(zé)任細(xì)化到人。每個(gè)選舉日的前一天下午黨委都要責(zé)成專人到村進(jìn)行再安排、再部署,同村干部一道重新梳理把握每一個(gè)細(xì)節(jié),及時(shí)掌握最新的村情動(dòng)態(tài),全體黨委班子成員加班加點(diǎn)進(jìn)行集體研究和分析,當(dāng)場(chǎng)拿出切實(shí)可行的解決方案和措施。通過(guò)大量扎實(shí)而有效的工作,為全鄉(xiāng)換屆工作提供了有力的組織保證。
3、信訪方面。
對(duì)完成換屆的村,有信訪隱患的,由我親自連夜到有關(guān)人員家中做思想工作,確保了村里的穩(wěn)定。
三、對(duì)大學(xué)生村官司參選村兩委這項(xiàng)工作,經(jīng)黨委研究,參選村副支書職位。如果沒(méi)有入選,黨委采用任命的形式,鼓勵(lì)大學(xué)生任村內(nèi)職務(wù)。
四、取得的效果。
此次村“兩委”換屆,xx鄉(xiāng)支部班子連選連任達(dá)到95%以上,并且一間房村選出了一名女支書。通過(guò)換屆村級(jí)干部隊(duì)伍得到了進(jìn)一步加強(qiáng),結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化,整體面貌煥然一新,換屆工作真正換出了朝氣、換出了團(tuán)結(jié)、換出了和諧,換出了戰(zhàn)斗力。讓想干事者有舞臺(tái),讓當(dāng)選干部有壓力,全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出風(fēng)正勁足、團(tuán)結(jié)和諧、競(jìng)相發(fā)展的良好勢(shì)頭。
xx村支村兩委換屆工作匯報(bào)篇十五
按照市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求,**區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作于**月****日全面啟動(dòng),**月****日,已全面完成村和社區(qū)黨組織換屆選舉工作;目前,****個(gè)村(社區(qū))完成了村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
(一)全面完成黨組織換屆選舉。全區(qū)****個(gè)村、社區(qū)選舉黨組織書記、副書記、委員共******名,平均年齡****.**歲,其中女性****人,較上屆增加**人;年齡****周歲以下的****人;具有大專以上學(xué)歷******人,較上屆增加****人,占比由****.****%增加至****.****%。擬安排村(農(nóng)村社區(qū))黨組織書記和村(居)委會(huì)主任“一肩挑”****人,比例由**.**%提升至****.****%。
(二)有序推進(jìn)村委會(huì)換屆選舉。截至**月****日,全區(qū)****個(gè)村和社區(qū)(其中包含****個(gè)企業(yè)社區(qū))的******名候選人已全部完成了區(qū)級(jí)聯(lián)審工作。****個(gè)村和社區(qū)完成了換屆選舉工作,其中“一肩挑”的村(農(nóng)村社區(qū))**個(gè),全部實(shí)現(xiàn)組織意圖。選舉產(chǎn)生村(居)民委員會(huì)成員****人(主任****人、副主任****人、委員****人),其中“交叉任職”****人。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是村和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵和根本。我們始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到的全過(guò)程和各環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任,確保黨組織在換屆選舉中始終處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(一)壓緊壓實(shí)責(zé)任。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)均成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),落實(shí)主體責(zé)任,親自抓部署調(diào)度、督查落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的,嚴(yán)肅追究所在鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記責(zé)任。
二是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)換屆工作制度,結(jié)合區(qū)委“一聯(lián)一幫一包”工作,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)督查指導(dǎo)組先后開展督查指導(dǎo)******次********人次,重點(diǎn)對(duì)換屆程序執(zhí)行、班子職數(shù)設(shè)置、換屆政策和換屆紀(jì)律宣傳等方面開展督導(dǎo),確保換屆工作不走樣、不變樣。
三是細(xì)化日程安排。根據(jù)換屆工作的操作和要求,明確將黨組織換屆日程劃分為**個(gè)階段****項(xiàng)具體任務(wù),制定村和社區(qū)換屆日程安排建議表,倒排村(居)民委員會(huì)換屆工作中各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。通過(guò)制定流程圖,倒排時(shí)間表,將任務(wù)細(xì)化到人、進(jìn)度精確到日,確保換屆工作全過(guò)程把握,全方位有數(shù)。
(二)嚴(yán)格審核把關(guān)。
一是嚴(yán)格把控“人選關(guān)”。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把好人選的政治關(guān)、能力關(guān)、法紀(jì)關(guān)、廉潔關(guān)、口碑關(guān)。建立并落實(shí)候選人資格條件區(qū)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)審制度,區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后**次組織****家區(qū)直有關(guān)單位(部門)對(duì)候選人進(jìn)行聯(lián)合審查,共計(jì)審查出不符合村干部條件的候選人****人,嚴(yán)防“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。
二是堅(jiān)決管好“程序關(guān)”。換屆前認(rèn)真做好調(diào)查摸排、經(jīng)濟(jì)審計(jì)等工作,全面推行“任職承諾演說(shuō)”,換屆中嚴(yán)格做好“兩推一選”、候選人公示考察等程序,依法依規(guī)推選村(居)民選舉委員會(huì)、改選村(居)民代表、制定選舉辦法等工作,嚴(yán)防“缺要件”“漏步驟”。
三是嚴(yán)把結(jié)構(gòu)“比例關(guān)”。重點(diǎn)對(duì)接“一肩挑”要求,以鎮(zhèn)(街道)為單位逐一分析排查,大力推進(jìn)書記、主任“一肩挑”“兩委”成員交叉任職。目前,黨組織書記已列入村(居)委員會(huì)主任候選人擬實(shí)現(xiàn)“一肩挑”的村數(shù),占比****.****%。
(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。
承諾書。
共計(jì)********份(人次)。
二是查核從嚴(yán)從快。結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),堅(jiān)持實(shí)名舉報(bào)必查、線索清楚必查、上級(jí)督辦必查,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng),對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截止目前,共接到來(lái)信來(lái)訪來(lái)電****件次(涉及****個(gè)村、社區(qū)),查核反饋****件次,嚴(yán)防“事情”變成“事件”、“小事”變“大事”。
三是急情一線處置。建立健全村和社區(qū)“兩委”換屆應(yīng)急處置機(jī)制,成立區(qū)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組,制定換屆工作“**+**”應(yīng)急處置預(yù)案,確保問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間通報(bào)、第一時(shí)間介入、第一時(shí)間處置。
(四)營(yíng)造良好氛圍。
一是廣泛宣傳引導(dǎo)。重點(diǎn)發(fā)揮“一組一會(huì)”在換屆工作中的宣傳、教育和引導(dǎo)作用。自然村黨組織和村民理事會(huì)成員利用地緣優(yōu)勢(shì),換屆前,協(xié)助懸掛換屆宣傳橫幅******余幅,入戶發(fā)放換屆紀(jì)律宣傳單、宣傳卡**.**萬(wàn)份;換屆中,主動(dòng)走訪群眾特別是“重點(diǎn)”人群,引導(dǎo)其正確參與換屆選舉程序;換屆后,協(xié)助鎮(zhèn)村干部與落選人員談心談話,做細(xì)做實(shí)思想工作,維護(hù)換屆期間和諧穩(wěn)定。
二是廣泛談心談話。區(qū)委組織部和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志與鎮(zhèn)(街道)黨政正職開展專題談心談話,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記與黨政班子成員、村(社區(qū))“兩委”成員廉政談話,對(duì)執(zhí)行換屆紀(jì)律提要求,對(duì)存在的問(wèn)題提對(duì)策。及時(shí)做好落選退職干部的思想疏導(dǎo),安排鎮(zhèn)(街道)集中同換屆選舉中落選的候選人談心談話。
三是廣泛走訪調(diào)研。結(jié)合開展“淮北夜話解民憂”、“大走訪大調(diào)研加快淮北大發(fā)展”活動(dòng),****名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保**-**個(gè)村(社區(qū)),督導(dǎo)包括村和社區(qū)“兩委”換屆工作在內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),推動(dòng)黨的政策在一線落實(shí),民情民意在一線掌握、矛盾問(wèn)題在一線解決,為村和社區(qū)“兩委”換屆工作保駕護(hù)航。
雖然**區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作整體進(jìn)展順利、平穩(wěn),但仍存在一些問(wèn)題,如:針對(duì)個(gè)別選情不太穩(wěn)定的村(社區(qū)),需要做進(jìn)一步的深入細(xì)致走訪調(diào)研,妥善化解調(diào)處矛盾糾紛;選人用人視野需進(jìn)一步拓寬,村(社區(qū))后備干部?jī)?chǔ)備不足的問(wèn)題依然存在等。下一步,我們將進(jìn)一步提高政治站位,嚴(yán)格按照中央及省委、市委要求,把實(shí)現(xiàn)“一肩挑”目標(biāo)任務(wù)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)落實(shí),拿出過(guò)硬措施,多措并舉,確保換屆后“一肩挑”比例達(dá)到****%以上。進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,堅(jiān)持將換屆選舉的責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上,繼續(xù)不折不扣、依法依規(guī)、扎實(shí)推進(jìn)村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作,力爭(zhēng)在**月****日前全面完成。進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,要始終把嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求和加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督貫穿于換屆選舉全過(guò)程,高度重視來(lái)信來(lái)訪來(lái)電,認(rèn)真解決和妥善處理好群眾反映的問(wèn)題。
xx村支村兩委換屆工作匯報(bào)篇十六
全省第五屆村委換屆電視電話會(huì)議召開后,**縣縣委、縣政府從全市和全縣的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,超前謀劃,精心組織,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,按照“先易后難,分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,對(duì)村委換屆工作進(jìn)行了安排部署??傮w安排是:全縣村委會(huì)換屆選舉工作從2005年1月開始,共分三批交叉壓茬進(jìn)行,第一批村委換屆工作3月20日結(jié)束,第二批村委換屆工作4月10日結(jié)束,第三批村委換屆工作4月底結(jié)束。
經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的精心組織和周密安排,目前我縣換屆工作正積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。截止昨天,全縣175個(gè)行政村已全部產(chǎn)生出選委會(huì),85個(gè)村完成了預(yù)選,產(chǎn)生了正式候選人,65個(gè)村完成了正式選舉,其中村黨支部書記兼任村委主任的13人。
(一)成立組織,明確責(zé)任。為了保證換屆選舉工作的順利開展,一是成立縣第五屆村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)政策指導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、信訪穩(wěn)定和綜合協(xié)調(diào)四個(gè)小組,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的實(shí)施。二是落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制??h四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作,親臨現(xiàn)場(chǎng),督促指導(dǎo),及時(shí)處理、解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。三是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作小組。我縣從有關(guān)單位抽調(diào)作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的同志,成立了八個(gè)村委換屆選舉工作指導(dǎo)組,具體指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委換屆選舉工作。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立相應(yīng)的組織,完善配齊了各村支部班子,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。按照上級(jí)精神,結(jié)合淇縣實(shí)際,通過(guò)召開培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志介紹經(jīng)驗(yàn)等形式,對(duì)各村委換屆工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),保證選舉工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí),印發(fā)《致全縣廣大農(nóng)村黨員的一封公開信》,廣泛利用標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)、廣播、電視等各種宣傳媒介,大力宣傳村委換屆選舉的政策法規(guī),營(yíng)造了濃厚氛圍。同時(shí),建立信息報(bào)送、定期報(bào)告制度和來(lái)信來(lái)訪制度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和指導(dǎo)組上報(bào)換屆的進(jìn)度、做法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)在全縣交流。
(三)制定方案,充分準(zhǔn)備。制定了《**縣第五屆村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》,對(duì)選舉程序、選舉方法、候選人條件等作了具體規(guī)定,并充實(shí)了公章移交、“村兩委”干部交叉任職、大學(xué)生村官競(jìng)選村委成員及對(duì)選舉后組織和制度的健全等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉方案。為了方便操作和群眾監(jiān)督,我們還制定了《**縣第五屆村委換屆工作流程圖》,真正做到了準(zhǔn)備充分,部署周密。同時(shí),對(duì)容易激化的不穩(wěn)定因素,實(shí)行專人負(fù)責(zé),重點(diǎn)化解,積極主動(dòng)地解決群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,保證選舉工作中不出現(xiàn)任何問(wèn)題。
(四)調(diào)查摸底,吃透情況。村委換屆選舉前,我縣對(duì)各村黨支部進(jìn)行了換屆,對(duì)軟、弱、散的村進(jìn)行了整頓,對(duì)各村的公章、賬目統(tǒng)一封存,并對(duì)村級(jí)干部現(xiàn)狀、群眾思想動(dòng)態(tài)、外出選民情況等進(jìn)行了全面調(diào)查,全面掌握了各行政村的基本情況,并對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究,制定預(yù)案,確保了選舉工作順利開展。
(五)嚴(yán)格程序,依法推進(jìn)。我縣嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定,依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),并嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),登記選民。選舉中,無(wú)論是預(yù)選還是正式選舉,都能依照法律,嚴(yán)格程序,確保了本屆村委換屆選舉工作的質(zhì)量和效果。
盡管目前我縣村委換屆工作健康有序順利開展,取得了一定的成效,但還存在一些不容忽視的問(wèn)題,如個(gè)別鄉(xiāng)村宣傳不到位,致使部分選民對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)理解不深;個(gè)別村群眾對(duì)換屆選舉參選積極性不高;家族參選競(jìng)爭(zhēng)激烈等。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)責(zé)任制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期例會(huì)制度,及時(shí)掌握情況,及時(shí)處理、解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,凡因重視不夠、情況不清、工作不力造成工作失誤的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,決不故息遷就。
(二)進(jìn)一步加大換屆選舉的宣傳力度。采取多種形式,多渠道、多層面宣傳換屆選舉的重要性和必要性。并動(dòng)員“雙強(qiáng)”能人、年輕有為的大學(xué)生村官和村支部成員參與到選舉中來(lái),加大一肩挑和交叉任職比例。
(三)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法操作。嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定依法選舉,真正選出符合民意的村委班子。
(四)進(jìn)一步摸排情況,制定有針對(duì)性措施,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(五)選出配套組織,確保村委工作有序開展。對(duì)完成選舉的村,依法健全村委會(huì)下屬工作委員會(huì),完善有關(guān)村民自治章程,為新村委班子開展工作提供有效保證。
(六)開展嚴(yán)打整治活動(dòng),為村委換屆工作營(yíng)造良好的治安環(huán)境。依照《治安管理?xiàng)l例》、《村民委員會(huì)組織法》、《刑法》等有關(guān)法律法規(guī),對(duì)干擾破壞村委換屆選舉的違法犯罪活動(dòng),依法從重、從嚴(yán)、從快予以打擊,凈化選舉氛圍,確保選舉工作順利開展。
xx村支村兩委換屆工作匯報(bào)篇十七
根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署,我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動(dòng),縣委、縣政府從推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的高度出發(fā),把農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉作為我縣的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓,領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,周密部署,全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿順利,到今年3月12日,我縣113個(gè)行政村、14個(gè)社區(qū)全面完成了“兩委”換屆選舉工作。
(一)選舉情況。全縣2014年村級(jí)“兩委”換屆選舉共選出新一屆農(nóng)村、社區(qū)“兩委”成員487人,比上屆少1人。有105個(gè)村、13個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”,比例為92.91%。“兩委”交叉任職人數(shù)為340人,比例為89.24%,比市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分別高出7.91和6.24個(gè)百分點(diǎn),與全縣預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)相比分別高出2.91和4.24個(gè)百分點(diǎn)。選出婦女干部146人,比上屆多7人,全部村(居)委會(huì)均順利選出婦女干部。婦女干部同時(shí)擔(dān)任書記、主任的有7人,擔(dān)任主任的有1人。其中,在113個(gè)行政村當(dāng)中,選出黨支部委員339人,選出村委成員389人,選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中,黨員381人,占88.81%;婦女120人,占27.97%,實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村委會(huì)至少有一位婦女干部的目標(biāo)。選出村書記、主任121人,書記、主任“一肩挑”105人,“一肩挑”比例達(dá)92.92%;“兩委”交叉任職299人,交叉任職比例達(dá)88.2%。在全縣14個(gè)社區(qū)當(dāng)中,選出黨支部委員42人,選出居委會(huì)成員57人,選出社區(qū)“兩委”成員共58人。社區(qū)“兩委”成員中,黨員51人,婦女26人,每個(gè)居委會(huì)都至少有一位婦女干部。選出社區(qū)書記、主任15人,書記、主任“一肩挑”13人,“一肩挑”比例達(dá)92.86%?!皟晌苯徊嫒温?1人,交叉任職率為97.62%。
(二)主要做法。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確。一是完善組織架構(gòu)??h委對(duì)此次換屆選舉工作高度重視,成立了以縣委書記為組長(zhǎng),縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,從縣委辦、人大辦、政府辦、紀(jì)委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調(diào)了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。二是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中,縣委書記、縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)范秀燎,縣委常委、組織部長(zhǎng)、縣換屆辦主任盧建成多次召開換屆選舉前期準(zhǔn)備工作會(huì)議,并多次到縣換屆辦調(diào)研指導(dǎo)工作,組織部長(zhǎng)還親自深入到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),其他縣領(lǐng)導(dǎo)也親自到各自掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)換屆選舉工作,為換屆選舉的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。三是明確目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)懲條件。制定了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》,明確了全縣總體任務(wù)目標(biāo)。為更好地完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),我縣制定了《**縣2014年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)方案》,對(duì)圓滿完成換屆選舉任務(wù),達(dá)到換屆選舉目標(biāo),換屆選舉工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),沒(méi)有完成換屆選舉工作目標(biāo)的單位,年度考核不能評(píng)優(yōu)選先,通過(guò)明確任務(wù)目標(biāo)和獎(jiǎng)懲,為各項(xiàng)工作指明了目標(biāo),提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。
2.精心組織,穩(wěn)步推進(jìn)。一是認(rèn)真研究制定相關(guān)文件。自開展村級(jí)“兩委”換屆選舉工作以來(lái),我縣制定并下發(fā)了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉重要情況報(bào)告工作的通知》等一系列文件,明確了換屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的責(zé)任,選舉日程安排、選舉紀(jì)律、重要事項(xiàng)報(bào)告等各項(xiàng)要求,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到單位和部門。二是建立領(lǐng)導(dǎo)和單位掛鉤聯(lián)系責(zé)任制。建立了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤聯(lián)系1個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)村或社區(qū)的責(zé)任制和縣換屆辦領(lǐng)導(dǎo)分組包干聯(lián)系鎮(zhèn)村選舉工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)換屆選舉工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。同時(shí),制定了《關(guān)于縣有關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》,以文件的形式明確了全縣127個(gè)村(社區(qū))的掛鉤聯(lián)系單位,以及掛鉤聯(lián)系單位的責(zé)任。各掛鉤聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉期間累計(jì)投入換屆工作資金190.5萬(wàn)元,有力地支持了換屆選舉工作的開展。三是從嚴(yán)制定職數(shù)配備方案。我縣從去年11月初開始著手調(diào)查各村(居)的黨員數(shù)量、人口規(guī)模等情況,摸清各村(居)職數(shù)配備情況,按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,科學(xué)設(shè)置村“兩委”崗位和職數(shù),努力推行交叉任職和村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”,嚴(yán)格執(zhí)行職數(shù)配備方案,村黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員和村委會(huì)成員職數(shù),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣的規(guī)定提出,經(jīng)縣委組織部和縣民政局、財(cái)政局研究審核批復(fù)后執(zhí)行。四是加強(qiáng)投票現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控工作??h設(shè)立了5個(gè)督導(dǎo)組,每組各分片負(fù)責(zé)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有正式選舉村,不分工作日休息日,各督導(dǎo)組均做到組長(zhǎng)親自帶隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。各掛鉤聯(lián)系單位均能做到派出人力物力,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆選舉工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了選舉投票現(xiàn)場(chǎng)的穩(wěn)控。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中,各督導(dǎo)組對(duì)各村、社區(qū)的正式選舉進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)150多次,公安系統(tǒng)共派出警力333人次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐點(diǎn)單位共安排工作人員2503人次,派出工作車輛473車次。五是建立選舉觀察員制度。印發(fā)了《**縣2014年村(居)民委員會(huì)換屆選舉觀察工作方案》,在具有一定政治素質(zhì)和村民自治法律知識(shí)的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部當(dāng)中選聘了20名選舉觀察員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照上述范圍,并且將選聘范圍擴(kuò)大到大學(xué)生村官中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選聘了選舉觀察員272名,全程參與到各村(居)的換屆選舉現(xiàn)場(chǎng),有力確保了選舉現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)步驟操作規(guī)范。
3.突出重點(diǎn),抓好難點(diǎn)。一是全面摸底排查。堅(jiān)持“提早抓、抓質(zhì)量”的原則,自2013年5月30日開始,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村、社區(qū)對(duì)“兩委”相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研排查和財(cái)產(chǎn)審計(jì),按照“一村一表、一鎮(zhèn)一冊(cè)”,對(duì)各村、社區(qū)進(jìn)行全面摸底,對(duì)擬任人選進(jìn)行考察。二是重新分類定級(jí)。從2013年8月份開始,逐步對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行全面細(xì)致的梳理,并按“好、中、差”三個(gè)檔次進(jìn)行分類定級(jí)。在全縣127個(gè)村(居)中,定級(jí)為好的63個(gè),中的47個(gè),差的17個(gè),真正做到了對(duì)全縣127個(gè)村(居)“底子清、情況明”。三是開展重點(diǎn)難點(diǎn)村集中整頓。針對(duì)村“兩委”關(guān)系不和諧、歷史遺留問(wèn)題和信訪遺留問(wèn)題比較突出、宗派勢(shì)力影響比較大、干群關(guān)系比較緊張的重難點(diǎn)村集中開展了整頓。經(jīng)過(guò)集中整頓,全縣各村包括重難點(diǎn)村的村情穩(wěn)定,均順利完成換屆選舉各項(xiàng)工作。四是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)換屆選舉過(guò)程中村民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,高度重視,認(rèn)真調(diào)查,如組成了聯(lián)合調(diào)查組嚴(yán)厲查處了太平鎮(zhèn)烏石村委會(huì)村民反映征地款發(fā)放問(wèn)題,順利平息了該村的罷選事件;還對(duì)羅壩鎮(zhèn)和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查,妥善進(jìn)行了處理和回復(fù),澄清了事件真相,平息了村民猜疑,保證了換屆選舉紀(jì)律的從嚴(yán)執(zhí)行。換屆選舉期間,縣換屆辦共受理電話咨詢17人次,收到信訪件12件,來(lái)訪29人次,處理答復(fù)12宗。
4.廣泛宣傳,積極動(dòng)員。堅(jiān)持“正面為主、適度宣傳”的原則,積極做好村級(jí)換屆選舉的宣傳報(bào)道工作。一是召開動(dòng)員大會(huì)。去年12月4日,召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會(huì)議,明確了換屆選舉的日程安排等各項(xiàng)要求。自12月6日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)召開了選舉動(dòng)員大會(huì),參與人數(shù)達(dá)1467人,起到了廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員的效果。二是印發(fā)宣傳資料。印發(fā)《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬(wàn)份,確保每戶村(居)民“一戶一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發(fā)了《關(guān)于做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉宣傳報(bào)道的通知》,對(duì)如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求,并及時(shí)將我縣在換屆選舉過(guò)程中的主要做法、進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和取得的成績(jī)編成簡(jiǎn)報(bào)材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村(居)委會(huì)都懸掛了宣傳橫幅,開辟了宣傳欄,在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標(biāo)語(yǔ)??h廣播電視臺(tái)在**新聞后滾動(dòng)播放電視宣傳標(biāo)語(yǔ),加大了傳媒的宣傳報(bào)道力度。據(jù)統(tǒng)計(jì),在換屆選舉期間,縣換屆辦編寫工作簡(jiǎn)報(bào)18期,在縣政府信息網(wǎng)報(bào)道換屆工作信息36條,制作電視專題欄目43期,播放電視宣傳標(biāo)語(yǔ)1100多次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村懸掛宣傳橫幅157幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)3689條,提高了廣大選民對(duì)換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)和參與換屆選舉的積極性,在全縣營(yíng)造了一個(gè)人人關(guān)心支持換屆選舉工作的良好氛圍。
5.提前銜接,圓滿收官。一是未雨綢繆,提前進(jìn)行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序,按照換屆選舉啟動(dòng)時(shí)制定的《實(shí)施方案》,立足早著手早安排,于2月19日下發(fā)了《關(guān)于做好2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉后續(xù)工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好后期工作的準(zhǔn)備和銜接等各項(xiàng)工作。二是及時(shí)召開后續(xù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2月21日,在澄江鎮(zhèn)召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?,F(xiàn)場(chǎng)會(huì)上組織了對(duì)澄江鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)潭坑村換屆選舉資料整理情況進(jìn)行觀摩,就資料整理歸檔工作進(jìn)行了培訓(xùn),并對(duì)資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓(xùn)、建章立制,以及黨員發(fā)展等后續(xù)工作進(jìn)行了部署。三是認(rèn)真組織開展培訓(xùn)和檔案整理等后續(xù)工作。自4月3日起,全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專題培訓(xùn)班,縣委書記范秀燎在開班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節(jié)課。培訓(xùn)班采取集中學(xué)習(xí)和送教下鄉(xiāng)相結(jié)合的方式進(jìn)行,在縣委黨校集中授課3天,然后安排老師分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校集中授課2天。487名村干部、110名大學(xué)生村官,以及130名計(jì)生專干參加了涉及黨建知識(shí)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層綜合治理、計(jì)劃生育、村務(wù)公開和民主管理、國(guó)土資源法律等方面的培訓(xùn),激勵(lì)村(居)“兩委”干部牢固樹立服務(wù)基層的意識(shí)、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在此期間,我縣將檔案整理工作穿插其中,縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日,全縣113個(gè)村民委員會(huì)和14個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)在縣換屆辦的統(tǒng)籌安排和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體組織下,全面完成了新老班子各項(xiàng)工作交接,新一屆“兩委”班子任職宣誓,村、社區(qū)干部任職培訓(xùn),檔案資料整理歸檔等各項(xiàng)后續(xù)工作。
(三)主要成效。我縣這次換屆選舉,順利實(shí)現(xiàn)了三個(gè)目標(biāo):。
1.實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)順利完成換屆工作。通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng),認(rèn)真宣傳貫徹村(居)民委員會(huì)《組織法》,使基層群眾的民主法治意識(shí)進(jìn)一步得到提高。對(duì)影響穩(wěn)定的重大問(wèn)題、重要情況,堅(jiān)持研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn),解決在村(居),把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中,自覺(jué)參加選民登記、提名初步候選人、填寫選票、參加投票等活動(dòng),沒(méi)有發(fā)生群體性重大事件以及在網(wǎng)上散布負(fù)面消息等不良情況,換屆選舉工作平穩(wěn)順利。
2.實(shí)現(xiàn)了“兩委”干部隊(duì)伍“一升一降”。通過(guò)換屆選舉,一批德才兼?zhèn)洹⒂形幕?、有致富本領(lǐng)、熱心為村(居)民服務(wù)、群眾公認(rèn)、年輕有為的人被選進(jìn)了村(居)“兩委”班子,有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結(jié)構(gòu),提高了整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)了“兩委”干部隊(duì)伍的素質(zhì)提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學(xué)歷高中(中專)以上的有302人,占62.01%,比上屆提高了2.01%,其中大專47人,本科4人;45歲以下的189人,占38.81%,本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲,比上屆年輕將近1歲,隊(duì)伍更趨年輕化。
3.實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過(guò)市、縣要求。本次換屆選舉,全市要求目標(biāo)是書記、主任“一肩挑”比例85%以上,“兩委”成員交叉任職比例83%以上,我縣預(yù)定的目標(biāo)是書記、主任“一肩挑”比例90%以上,“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過(guò)換屆選舉,全縣113個(gè)村和14個(gè)社區(qū)當(dāng)中,書記、主任“一肩挑”比例達(dá)92.91%,“兩委”成員交叉任職比例為89.24%,分別比全市目標(biāo)高出7.91和6.24個(gè)百分點(diǎn),超額完成市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),比我縣預(yù)定的目標(biāo)分別高出2.91個(gè)和4.24個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)也為全市目標(biāo)任務(wù)的全面完成作出了表率,受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評(píng)價(jià)。
我縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作雖然取得了較好的成績(jī),但也存在一些困難和問(wèn)題:。
(一)選舉結(jié)果參差不齊,影響了全縣“兩率”比例的進(jìn)一步提高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底排查工作不夠深入細(xì)致,工作浮于表面,對(duì)這次換屆選舉工作面臨的新問(wèn)題、新情況掌握不夠,導(dǎo)致在換屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)了影響選舉工作順利進(jìn)展的情況。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒(méi)有達(dá)到縣委、縣政府的要求。
(二)村(居)委班子結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。從黨員隊(duì)伍狀況看,農(nóng)村黨員隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、年齡結(jié)構(gòu)斷層等情況,尤其是文化素質(zhì)整體偏低、女性黨員數(shù)量偏少的現(xiàn)象還比較突出。由于一些村的婦女黨員年齡偏大,個(gè)別年輕的婦女黨員又外出務(wù)工,村黨支部難以選出年輕的婦女委員,同時(shí)各村“兩委”干部又有職數(shù)的限制,一定程度上影響村“兩委”干部交叉任職比例。
(三)村(居)“兩委”換屆選舉難度加大。一是上屆“兩委”完全沒(méi)有交叉的村,兩套班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào),嚴(yán)重影響工作的正常開展。二是個(gè)別村上屆村干部違法犯罪受到處分,遺留問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決,導(dǎo)致?lián)Q屆選舉情況比較復(fù)雜。三是集體經(jīng)濟(jì)較好的村,村干部待遇相應(yīng)比較好,村民參選積極性高、競(jìng)爭(zhēng)激烈與對(duì)選舉法律法規(guī)不夠了解的矛盾,給公平公正換屆選舉增加了難度。
(四)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村(居),村(居)民參選積極性不高。大部分村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)薄弱,干部待遇不高,加上基層工作任務(wù)日趨繁重,管理越來(lái)越規(guī)范,在一定程度上也影響了村(居)民參選的熱情。
(一)村(居)民委員會(huì)三年一選的時(shí)間太短,建議對(duì)村(居)民委員會(huì)《組織法》作修訂。從村(居)委會(huì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),村(居)委會(huì)干部的任期能否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期同步,即村(居)委會(huì)換屆選舉出來(lái)的干部的任期從三年延長(zhǎng)至五年。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)黨員發(fā)展工作,加大村(居)干部培養(yǎng)。做好發(fā)展黨員規(guī)劃,尤其是重視年輕黨員、婦女黨員的發(fā)展工作,努力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和滲透力。引導(dǎo)年輕村(居)民積極參與到農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)中來(lái),并把優(yōu)秀年輕黨員培養(yǎng)成為村(居)委會(huì)班子的接班人。
(三)進(jìn)一步加大對(duì)村(居)民委員會(huì)《組織法》的宣傳力度。把村(居)民委員會(huì)《組織法》作為普法教育的重點(diǎn)內(nèi)容,不斷提高村(居)民的民主意識(shí)和法制觀念,引導(dǎo)村(居)民在村(居)民自治、村(居)務(wù)公開、民主管理等方面發(fā)揮作用,促進(jìn)基層干部綜合素質(zhì)的逐步提高。
(四)加強(qiáng)村(居)“兩委”班子的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)新一屆村(居)“兩委”成員的培訓(xùn),著力提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的能力;著力提高化解矛盾、建設(shè)和諧新農(nóng)村的能力;著力提高自我管理,實(shí)現(xiàn)基層自我發(fā)展的能力,使村(居)“兩委”班子成為帶領(lǐng)群眾致富奔康的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)村(居)“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的教育,健全和完善村(居)“兩委”班子的各項(xiàng)制度,保證村(居)“兩委”班子規(guī)范運(yùn)作,高效運(yùn)作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
(五)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),努力提高村(居)干部待遇。進(jìn)一步完善村(居)干部管理辦法和考核措施,加強(qiáng)對(duì)村(居)干部的日常性管理,激發(fā)廣大村(居)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,努力提高村(居)“兩委”干部的整體素質(zhì),努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過(guò)得硬,能帶領(lǐng)群眾共同致富的村(居)干部隊(duì)伍。在壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),逐步提高村(居)干部經(jīng)濟(jì)待遇,調(diào)動(dòng)工作積極性。
xx村支村兩委換屆工作匯報(bào)篇十八
“不忘初心,牢記使命”主題教育開展以來(lái),***縣稅務(wù)黨委高度重視,各項(xiàng)工作開展有序進(jìn)行,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
縣局成立了主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并下發(fā)了相應(yīng)的文件,明確了責(zé)任分工,并制定了實(shí)施方案。
9月17日,召開“不忘初心,牢記使命”主題教育部署會(huì),全體稅干參加,縣委主題教育巡回指導(dǎo)組參加。為活動(dòng)的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
9月23日,邀請(qǐng)縣委黨校老師,對(duì)各支部書記和全體黨員開展了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題輔導(dǎo)。
9月24日,召開主題教育交流研討會(huì),縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加,縣委主題教育領(lǐng)導(dǎo)巡回指導(dǎo)組成員出席會(huì)議,并就活動(dòng)開展情況進(jìn)行指導(dǎo)。確保主題教育開展的效果。
9月27日,組織全體黨員簽訂黨員公開承諾書,共6項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)保證每個(gè)黨員在主題教育中壓實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步推進(jìn)主題教育的開展,打下了良好的基礎(chǔ)。
10月8日上午,召開“不忘初心牢記使命”主題教育納稅人、繳費(fèi)人、基層稅干座談會(huì),市局黨委委員、副局長(zhǎng)劉#蒞臨我局指導(dǎo),座談會(huì)由局黨委書記、局長(zhǎng)**#同志主持,十多位納稅人代表和基層稅干參加了本次座談會(huì)。通過(guò)此次會(huì)議聽取意見和建議,拉近了與納稅人的關(guān)系。
10月12日上午,召開“不忘初心,牢記使命”主題教育專題黨課。黨委書記、局長(zhǎng)**#同志以“從三個(gè)維度看中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命”為主題,為全局干部職工上了生動(dòng)的一課。本次黨課以習(xí)總書記的講話為切入點(diǎn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)全局干部職工“在真學(xué)真信中堅(jiān)定理想信念,在學(xué)思踐悟中牢記初心使命。”振奮精神、鼓足干勁、以積極的姿態(tài)投身工作之中。
10月16日,我局舉辦“不忘初心,牢記使命”主題教育職工座談會(huì),對(duì)主題教育開展以來(lái)取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的探討。
制定主“不忘初心,牢記使命”題教育《領(lǐng)導(dǎo)班子自學(xué)具體實(shí)施計(jì)劃》、《領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)研討具體實(shí)施計(jì)劃》、《領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課計(jì)劃》。結(jié)合實(shí)際,制定國(guó)慶放假期間“不忘初心,牢記使命”主題教育個(gè)人自學(xué)計(jì)劃。制定“不忘初心,牢記使命”主題教育《領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研工作計(jì)劃》。制定“不忘初心,牢記使命”主題教育《檢視問(wèn)題計(jì)劃》。制定“不忘初心,牢記使命”主題教育《整改計(jì)劃》。確保主題教育的有序開展。
根據(jù)活動(dòng)的進(jìn)展,對(duì)照“18個(gè)是否”,制定“不忘初心,牢記使命”主題教育找差距專題會(huì)實(shí)施方案,并及時(shí)下發(fā)學(xué)習(xí)資料,談心談話表,征求意見表。確保通過(guò)專題會(huì),做到整改、提高。
“不忘初心,牢記使命”主題教育對(duì)于促進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬,提高稅務(wù)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代***稅收現(xiàn)代化、服務(wù)***經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。在今后的工作中,縣局黨委將繼續(xù)根據(jù)縣委、市局黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,認(rèn)真開展好各種活動(dòng),確保主題教育效果落地。
根據(jù)中央、省市村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)行的統(tǒng)一配置和要求,我縣高度重視,精心規(guī)劃,周密實(shí)施,以選擇班級(jí),改變良好狀態(tài),形成良好的風(fēng)氣,形成良好的機(jī)制為目標(biāo),在工作中切實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)五堅(jiān)持五堅(jiān)持五,即堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo),組織領(lǐng)導(dǎo)到位,堅(jiān)持正向領(lǐng)導(dǎo),氣氛到位,堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),資格審查到位,堅(jiān)持信息流暢,內(nèi)外監(jiān)督到位,民主公開,執(zhí)行紀(jì)律到位,強(qiáng)力推進(jìn)村(社區(qū))兩委的選舉。
(1)村(社區(qū))黨組織選舉情況。我縣村(社區(qū))黨組織1月25日結(jié)束,新村黨支部委員361人,其中女性47人,占13%的高中以上學(xué)歷195人,占54.1%的35歲以下94人,占26%,平均年齡42.4歲。新村黨支部書記109人,其中新當(dāng)選39人,占35.7%的女性10人,占9.2%的退役軍人6人,占5.5%的高中以上學(xué)歷74人,占68%的35歲以下23人,占21.1%,平均年齡41.9歲。新社區(qū)黨支部委員50人,其中女性23人,占46%的高中以上學(xué)歷35歲以下35人,占70%,平均年齡34歲。新社區(qū)黨支部書記10人,女性1人,占10%的大學(xué)以上學(xué)歷9人,占90%的35歲以下3人,占30%,平均年齡37.8歲。
(二)村(居)民委會(huì)選舉情況。我縣村(居)民委員會(huì)轉(zhuǎn)行推進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)行,3月3日結(jié)束,新村民委員會(huì)委員373人,其中女性122人,占32.7%的高中以上學(xué)歷211人,占56.6%的35歲以下135人,占36.2%,平均年齡40.1歲。新一屆村委主任平均年齡41.9歲,比上一屆下降3.6歲。新社區(qū)居委會(huì)委員70人,其中女性55人,占78.6%的高中以上學(xué)歷69人,占98.6%的35歲以下45人,占64.3%,平均年齡34.2歲。新社區(qū)居民委員會(huì)主任10人,女性3人,占30%的大學(xué)以上學(xué)歷35歲以下5人,50%,平均年齡35.7歲。
從選舉結(jié)果來(lái)看,新一屆村(社區(qū))兩委班組成員呈現(xiàn)出兩升一降的特點(diǎn),即文化程度和女性比例大幅高,平均年齡大幅下降。全縣109個(gè)村莊的100%實(shí)現(xiàn)了黨組織書記、村委會(huì)主任的肩膀,選舉新村(社區(qū))兩委班成員666人,交叉188人,交叉比例44%的平均年齡為39.9歲,比上次下降3.5歲的高中以上學(xué)歷為499人,比上次增加125人的女性為209人,比上次增加65人,本村成為有錢人,外出工作人員返鄉(xiāng)人員,本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生,退役人員為4種人員55人,占83%,除了新當(dāng)選的部分村莊兩委委員的60%以上蘋果產(chǎn)業(yè)人。實(shí)現(xiàn)了村(社區(qū))干部團(tuán)隊(duì)年齡小、學(xué)歷高、顏值新、人數(shù)少、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強(qiáng)的預(yù)期目標(biāo)。
(一)充分研究判斷,鞏固工作基礎(chǔ)。為了確保這次轉(zhuǎn)型順利進(jìn)行,去年10月由縣委組織部領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)合紀(jì)律委員會(huì)等部門組成調(diào)查組,對(duì)情況復(fù)雜的6個(gè)城中村和11個(gè)鎮(zhèn)辦(中心)政府駐地村進(jìn)行了特別調(diào)查,集中整理了問(wèn)題,確保了轉(zhuǎn)型順利進(jìn)行。11月,根據(jù)省市以四清為線索建立村(社區(qū))兩委選舉準(zhǔn)備的要求,組織13個(gè)鎮(zhèn)(中心)建立村(社區(qū))兩委交替綜合研究組,對(duì)各村(社區(qū))進(jìn)行集中研究判斷,集中清底、全面清算,深入清算訪問(wèn)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。12月8日全省視頻會(huì)后,我縣立即成立了縣委書記擔(dān)任組長(zhǎng)、縣委副書記等6名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)的村(社區(qū))兩委交替指導(dǎo)組,研究制定了交替方案,成立了包鎮(zhèn)(中心)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的13個(gè)村(社區(qū))兩委交替指導(dǎo)組,具體監(jiān)督和指導(dǎo)各鎮(zhèn)(中心)心)的村(社區(qū))兩委交替工作,成立了交替工作綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、信訪穩(wěn)定、紀(jì)律監(jiān)督四個(gè)專業(yè)小組,明確了村(社區(qū))兩委交替工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員小組成員小組成員、各鎮(zhèn)(社區(qū))、各鎮(zhèn)組成員.
(3)加大宣傳,保證公開民主。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、標(biāo)語(yǔ)、公示欄等方式,閱讀早、廣、全三字訣竅,廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)、方針政策和程序步驟,營(yíng)造濃厚的氛圍,將法治宣傳和輿論引導(dǎo)貫穿選舉的全過(guò)程,**黨建發(fā)表了向全縣外務(wù)工人、創(chuàng)業(yè)者發(fā)出公開信,全縣主流媒體、大眾微信號(hào)全面廣泛轉(zhuǎn)載,引導(dǎo)廣大黨員、大眾提高民主意識(shí),珍惜自己的權(quán)利,自覺(jué)抵制受賄選舉。
(四)細(xì)化清單,體現(xiàn)縣域特色。在省市明確的五合五優(yōu)選十不選三張名單上,我縣結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化形成具有**特色的五合六優(yōu)選十三不選選人名單。任期內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破20萬(wàn)元或增幅超過(guò)10萬(wàn)元,列入優(yōu)先名單,重視從發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力者中選拔人才的近3年內(nèi)有2次以上行政處罰對(duì)象列入負(fù)面名單,全面清潔村干部隊(duì)伍的村(社區(qū))黨組織主要負(fù)責(zé)人連續(xù)3年未發(fā)展黨員的負(fù)面名單,致力于提高組織力的村兩委員主要負(fù)責(zé)人期間,縣上要求的村集體經(jīng)濟(jì)、村干部個(gè)人蘋果建設(shè)任務(wù)(支部書記至少50畝,其他村干部至少20畝)和虛假行為幫助蘋果集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(5)提高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制使用者。規(guī)定年齡基準(zhǔn)線,明確村(社區(qū))兩委負(fù)責(zé)人年齡不超過(guò)55歲的鐵棒,利用一人一報(bào)三張清單制度,原則上每個(gè)村兩委班至少有1名35歲以下的年輕干部(社區(qū)至少有2名)文化程度作為起跑線,明確村(社區(qū))兩委成員應(yīng)具備高中以上文化程度(社區(qū)為大專以上),每個(gè)村至少有1名學(xué)歷干部(社區(qū)至少有2名)。
(六)簡(jiǎn)化職務(wù)數(shù)量,提高行政效能。根據(jù)黨員和村(居)民人數(shù),合理設(shè)置兩委成員職數(shù),農(nóng)村黨員人數(shù)30人以下分委班由3人組成,31人-60人不超過(guò)5人,60人以上不超過(guò)7人,社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班全部由5人組成。村委會(huì)村民人數(shù)1000人以下由3人組成,1000人-3000人不超過(guò)5人,3000人以上不超過(guò)7人,社區(qū)居委會(huì)全部由7人組成。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)村民人數(shù)3000人以下由3人組成,3000人以上不超過(guò)5人,社區(qū)全部由5人組成。鼓勵(lì)兩委(含村務(wù)、居委會(huì))班組成員交叉任職,交叉比例不低于30%,原則上除村(社區(qū))黨組織書記外,其他村(社區(qū))兩委(含村務(wù)、居委會(huì))干部在交叉任職的基礎(chǔ)上,一般兼任其他村(居)干部,進(jìn)一步精減職數(shù),提高待遇,調(diào)動(dòng)工作積極性。
(7)加強(qiáng)監(jiān)督,保障穩(wěn)步推進(jìn)。轉(zhuǎn)行開始以來(lái),縣委常務(wù)委員會(huì)相繼召開3次會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)小組召開2次會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開5次會(huì)議研究?jī)晌瘑T會(huì)轉(zhuǎn)行的縣委相繼召開2次工作推進(jìn)會(huì)。1月4日至11日,縣委書記李建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織部、民政局負(fù)責(zé)人深入13個(gè)鎮(zhèn)辦(中心)進(jìn)行特別調(diào)查監(jiān)督2月22日、23日,縣委常務(wù)委員、組織部長(zhǎng)侯斌鋒同縣政府副縣長(zhǎng)蘇凱麒和民政局負(fù)責(zé)人深入各鎮(zhèn)辦(中心)進(jìn)行特別監(jiān)督的縣委員會(huì)13個(gè)村(社區(qū))兩委員交替指導(dǎo)組根據(jù)工作需要,不定期深入被逮捕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行鎮(zhèn)、駐村指導(dǎo),確保村(社區(qū))兩委員交替順利進(jìn)行。
(8)壓茬推廣,率先圓滿完成。我縣嚴(yán)格按照省市縣村(社區(qū))兩委交替工作方案和指導(dǎo)手冊(cè)的規(guī)定,事先規(guī)劃,優(yōu)化交替時(shí)間節(jié)點(diǎn),在分部交替初選出村委選舉委員會(huì),配備副主任主持村委選舉工作,制定選舉辦法的分委交替期間,同時(shí)開展村委交替選民登記和公布工作。1月25日分委選舉全面結(jié)束后,迅速選舉村委考生,確保規(guī)定環(huán)節(jié)不減,法定程序不變,統(tǒng)一推進(jìn)兩委交替,3月3日全市首次完成109個(gè)村莊和10個(gè)社區(qū)兩委交替選舉,統(tǒng)一推進(jìn)村莊(社區(qū))黨組織交替與其他基層組織建設(shè)同步進(jìn)行。
通過(guò)全縣多部門的聯(lián)動(dòng),很多黨員大眾積極參加,最終政治觀念強(qiáng),公正正派,樂(lè)于獻(xiàn)身,可以帶領(lǐng)很多大眾致富,深受大眾支持的人選進(jìn)入村(社區(qū))兩委村班,我縣村(社區(qū))兩委的交替順利進(jìn)行,得益于黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主的發(fā)揚(yáng)、依法選舉和宣傳指導(dǎo)等工作。
(1)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)行的保證。本次村(社區(qū))兩委交替選舉面大,工作任務(wù)重,政策性強(qiáng),能夠順利完成交替工作,最重要的一點(diǎn)是黨委高度重視,切實(shí)加強(qiáng)交替工作領(lǐng)導(dǎo),把交替選舉工作作作為重中之重,精心組織,嚴(yán)格執(zhí)行。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主是做好村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)型工作的前提。本次村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會(huì)的交替選舉,呈現(xiàn)出木屐選舉者選舉熱情高漲、選舉率高的特征,真正實(shí)現(xiàn)了民主選舉。實(shí)際上,只有相信大眾和依賴大眾,充分尊重民意,民主問(wèn)題用民主的方法和方法解決,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。
(三)嚴(yán)格依法辦事是做好村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)型工作的關(guān)鍵。民主選舉村(社區(qū))分部委員會(huì)和村(居)民委員會(huì)只有不折不扣地貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等法律、法規(guī)的基本精神,才能通過(guò)法定程序?qū)崿F(xiàn)村(居)民的民主權(quán)利,體現(xiàn)人民的民主,實(shí)現(xiàn)村民的自治。
(四)重視宣傳引導(dǎo)是做好村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)型工作的重要手段。通過(guò)深入細(xì)致的宣傳,為村(社區(qū))兩委創(chuàng)造良好的輿論氛圍,積極參加大眾,保證黨和政府的意圖與大眾的意志一致,只有充分調(diào)動(dòng)大眾的積極性,村民的民主意識(shí)提高,參加選舉的熱情提高,我們開展的民主選舉村民委員會(huì)有大眾的基礎(chǔ),民主選舉村民委員會(huì)的目的最終實(shí)現(xiàn)。
總而言之,在市委、市政府的精準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委組織部和市民政局的具體指導(dǎo)下,在縣鄉(xiāng)黨委政府的精心組織下,在人大、紀(jì)委、司法的嚴(yán)格監(jiān)督下,在換屆領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和全縣廣大黨員群眾的共同努力下,我縣村(社區(qū))兩委的換屆工作基礎(chǔ)扎實(shí),措施有力,進(jìn)展順利,效果好。在今后的工作中,我縣繼續(xù)改變后續(xù)工作,加強(qiáng)訓(xùn)練管理,進(jìn)一步提高新村(社區(qū))兩委班級(jí)文化素質(zhì)和履行職務(wù)能力的指導(dǎo)制定村級(jí)發(fā)展5年計(jì)劃,全面推進(jìn)村黨組織書記任期承諾制,發(fā)揮基層組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基層社會(huì)管理和鄉(xiāng)村振興中的主力軍和領(lǐng)導(dǎo)雁作用。以村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)選為契機(jī),抓住村(社區(qū))組織建設(shè),促進(jìn)村(社區(qū))發(fā)展長(zhǎng)期機(jī)制建設(shè)健全,促進(jìn)扶貧成果與鄉(xiāng)村振興有效聯(lián)系。
根據(jù)中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導(dǎo)意見》精神和省委、市委、區(qū)黨工委、街道黨工委開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的安排部署,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就轄區(qū)黨員干部本周開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展情況總結(jié)如下:
社區(qū)黨支部把抓好主題教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù)來(lái)抓,制定主題教育工作計(jì)劃、工作臺(tái)賬,明確總體要求,部署工作任務(wù),研究方法措施,要求社區(qū)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹從嚴(yán)要求,精心組織實(shí)施,確保主題教育落到實(shí)處。
(一)學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡。9月20日,社區(qū)黨支部召開主題教育動(dòng)員會(huì),觀看了《張福清通知先進(jìn)事跡專題片》、《初心永恒》、《巍峨山碑——楊貴篇》,闡述了開展主題教育的重大意義和豐富內(nèi)涵,對(duì)開展主題教育進(jìn)行動(dòng)員部署,要求社區(qū)廣大黨員干部牢牢把握“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”的總要求,全面開展主題教育,有效發(fā)揮黨員干部帶頭促學(xué)作用。
(二)開展集中研學(xué)。按照“讀原著、學(xué)原文、悟原理”的要求,社區(qū)黨支部結(jié)合中心工作,開展為期三天的集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)(自9月24日至9月26日),認(rèn)真查找和解決差距問(wèn)題。在對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面,重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討了如何堅(jiān)定馬克思主義信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。
在本周主題教育開展過(guò)程中,社區(qū)黨支部終把抓好主題教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù),精心研究部署,扎實(shí)組織實(shí)施。
(一)強(qiáng)調(diào)責(zé)任擔(dān)當(dāng),引領(lǐng)主題教育的導(dǎo)向。社區(qū)黨支部把主題教育作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,深入研究、部署主題教育,緊密聯(lián)系工作實(shí)際。社區(qū)黨支部帶頭研究部署,帶頭學(xué)習(xí)研討,本周開展了主題教育動(dòng)員會(huì)及為期三天的集中調(diào)研活動(dòng)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合,實(shí)地調(diào)研和研討交流相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)主題教育與中心工作的雙推進(jìn)、同發(fā)展、形成上行下效的良好局面。
(二)重視工作推動(dòng),營(yíng)造學(xué)習(xí)主題教育的濃厚氛圍。在主題教育開展過(guò)程中,積極采用了薦書、集中觀影及支部擴(kuò)大學(xué)習(xí)等方式,開展主題教育,強(qiáng)化黨員的黨性修養(yǎng)。在專題學(xué)習(xí)研討中,組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文章6篇,并在“黨建微信”發(fā)送相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容,保證黨員、干部學(xué)深悟透、以知促行,做到知信行合一。
(三)立行立改,讓主題教育取得實(shí)效。社區(qū)黨支部把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為主題教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊盯問(wèn)題,力求真查實(shí)改。從黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上找根源,堅(jiān)決做到邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊議邊改、即知即改。
下周,社區(qū)黨支部將加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、廉政文化教育和形勢(shì)政策教育,運(yùn)用各領(lǐng)域克難攻堅(jiān)典型案例開展學(xué)習(xí),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。把學(xué)習(xí)同研究解決社區(qū)的突出問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái),同部署安排各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為破解難題、推動(dòng)工作的實(shí)際本領(lǐng)。圍繞解決社區(qū)存在的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,圍繞解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問(wèn)題等,選準(zhǔn)1—2個(gè)調(diào)研課題進(jìn)行調(diào)研。
社區(qū)黨支部將始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿于黨建工作的全過(guò)程,把主題教育與抓好中心工作相結(jié)合,認(rèn)真貫徹“兩手抓、兩促進(jìn)”的要求,通過(guò)黨建主題教育,進(jìn)一步激勵(lì)廣大黨員、干部的責(zé)任意識(shí),始終堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,確保守好初心、擔(dān)好使命。
為進(jìn)一步推進(jìn)xx小學(xué)教育的發(fā)展,督導(dǎo)室本學(xué)期工作中,明確目標(biāo),理清思路,扎實(shí)有效開展各項(xiàng)監(jiān)督工作,進(jìn)一步提升了我校教師整體的教育教學(xué)水平,進(jìn)一步推動(dòng)了學(xué)校教育教學(xué)工作的穩(wěn)步發(fā)展。
我校督導(dǎo)室自成立以來(lái),在校長(zhǎng)、校黨支部對(duì)督導(dǎo)室的督政、督教、督學(xué)工作高度重視,x校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校督導(dǎo)工作提出了明確的要求,并就具體操作細(xì)則進(jìn)行了深入細(xì)致的探討和規(guī)定,使得我校督學(xué)工作思路清晰,目標(biāo)明確,可操作性強(qiáng)。
我們?cè)诮y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化工作責(zé)任的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確督導(dǎo)工作指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn),堅(jiān)持督政為主、督學(xué)為本,切實(shí)加強(qiáng)教育教學(xué)的督導(dǎo)工作,充分發(fā)揮督導(dǎo)員在教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程中的作用,不斷加強(qiáng)各年級(jí)教育教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督,保證學(xué)校各年級(jí)教學(xué)過(guò)程各環(huán)節(jié)規(guī)范進(jìn)行,并達(dá)到相應(yīng)的教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),為學(xué)校完善教學(xué)管理、改進(jìn)教學(xué)工作提供依據(jù),為學(xué)校制定教學(xué)規(guī)劃、促進(jìn)學(xué)科建設(shè)、提高教學(xué)水平提供服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供咨詢信息,促進(jìn)學(xué)校的教學(xué)改革不斷的深化發(fā)展,逐步形成規(guī)范意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。
1、深入科室、年級(jí)督導(dǎo),提高科室的工作效率。
開展具體深入的督導(dǎo)工作。我校督導(dǎo)室根據(jù)學(xué)校管理的要求,將全體督導(dǎo)員分工到各科室、年級(jí),參與年級(jí)分工和年級(jí)管理,結(jié)合一個(gè)學(xué)科組,及時(shí)督查了解學(xué)科組開展教學(xué)教研工作情況。督導(dǎo)員深入科室、年級(jí)和學(xué)科組首先是“督”,即按照學(xué)?!耙婪ㄐ姓?,講求效率”的原則,督促各科室、年級(jí)和學(xué)科組做好應(yīng)做的工作,通過(guò)召開教師座談會(huì)、到課堂聽課、找學(xué)生或家長(zhǎng)了解情況,督促處室、年級(jí)組和學(xué)科組抓好教育教學(xué)工作。
2、發(fā)揮督導(dǎo)員資源優(yōu)勢(shì),積極參與學(xué)校管理。
我校督導(dǎo)室成員具有較強(qiáng)的資源優(yōu)勢(shì),經(jīng)常為學(xué)校的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,并積極參與學(xué)校的教育教學(xué)管理,起到了很好的作用。
3、加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)督導(dǎo),推進(jìn)教師教學(xué)的規(guī)范化。
本學(xué)期以來(lái),我校督導(dǎo)室配合年級(jí)、教務(wù)處積極推行校內(nèi)視導(dǎo),使學(xué)校教學(xué)常規(guī)督導(dǎo)檢查工作制度化、規(guī)范化、日?;菇虒W(xué)常規(guī)要求得到了很好地執(zhí)行,進(jìn)入班級(jí)聽課,檢查他們的備課筆記、聽課筆記、作業(yè)批改記錄等教學(xué)常規(guī),指出問(wèn)題所在并限期改正。
4、加強(qiáng)課堂教學(xué)視導(dǎo),提高課堂教學(xué)的實(shí)效性。
教學(xué)的低效通常源自兩個(gè)方面:首先是認(rèn)識(shí)層面的問(wèn)題,包括教材解讀不深刻、學(xué)生把握不到位、目標(biāo)定位不準(zhǔn)確等,這是制約課堂教學(xué)“有效性”的重要方面;其次是課堂實(shí)施的低效運(yùn)作,教師不能在預(yù)設(shè)和生成之間求得平衡。
課堂教學(xué)視導(dǎo)時(shí)要求上課老師的備課工作要與備課組共同開展,讓備課組每位教師都能關(guān)心上課內(nèi)容,出主意、想辦法,找重難點(diǎn),特別是找出重難點(diǎn)如何突破的方法。教學(xué)時(shí)要求上課老師要關(guān)注備課內(nèi)容與教學(xué)對(duì)象結(jié)合中出現(xiàn)的成功之處,以及所產(chǎn)生的問(wèn)題,然后根據(jù)存在的問(wèn)題在評(píng)課中探索解決問(wèn)題的有效方法。課后評(píng)課時(shí),督導(dǎo)員從觀課中總結(jié)有益的教學(xué)方法和教學(xué)模式,從教學(xué)的形態(tài)、教學(xué)模式、教學(xué)方法、語(yǔ)言的感染力、無(wú)言肢體動(dòng)作的形象鼓動(dòng)力中挖掘適合于學(xué)生發(fā)展的有效方法指導(dǎo)授課教師,使授課者知曉自己的成功之處,以及存在的問(wèn)題,并且能在今后的教學(xué)加以發(fā)展和改進(jìn),從而推進(jìn)了課堂教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。
5、經(jīng)常召開學(xué)生座談會(huì),及時(shí)了解教師的教學(xué)情況和各科室各部門的管理情況。
督導(dǎo)室為了進(jìn)一步了解教師的教學(xué)情況和教學(xué)效果,經(jīng)常召開學(xué)生座談會(huì)、召開學(xué)生班干部座談會(huì)。室全體成員對(duì)按照學(xué)校的分配,每人結(jié)合一個(gè)班級(jí)中成績(jī)優(yōu)秀但家庭經(jīng)濟(jì)又是比較困難的邊緣生,定期和這些學(xué)生談心,及時(shí)了解他們的學(xué)習(xí)生活狀態(tài),在生活上特別關(guān)心和照顧。
以上是我校督導(dǎo)室本學(xué)期的一些做法,還有很多需要進(jìn)一步思考的地方。今后在督導(dǎo)工作中,我們將加強(qiáng)教育教學(xué)督導(dǎo)氛圍的和諧,關(guān)注聽課、評(píng)課的密度,加強(qiáng)評(píng)課的效益,提高督導(dǎo)的有效性。我們堅(jiān)信,在區(qū)教委督導(dǎo)室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在校長(zhǎng)、校黨支委和全校廣大教職工的指導(dǎo)和幫助下,我校督導(dǎo)室成員一定能真正起到一個(gè)督查員、信息員、維護(hù)員、宣傳員、教研員和示范員的作用。
20xx年度,第六督學(xué)責(zé)任區(qū)三位專兼職督學(xué)在區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,認(rèn)真遵照所制定的督學(xué)工作計(jì)劃,緊緊圍繞教育督導(dǎo)的中心工作,始終堅(jiān)持監(jiān)督與指導(dǎo)并重,使督學(xué)各項(xiàng)工作形成了十三所校(區(qū))的“全覆蓋”,經(jīng)常開展常規(guī)督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo),積極主動(dòng)地完成各項(xiàng)任務(wù),努力做到提升水平不止步,認(rèn)真工作不懈怠,努力提高教育督導(dǎo)的公信力。通過(guò)下校查看現(xiàn)場(chǎng)、聽取匯報(bào)、隨機(jī)訪談、進(jìn)堂聽課等方式,對(duì)各校的校園環(huán)境、學(xué)校規(guī)劃落實(shí)、安全教育、辦學(xué)行為和教育教學(xué)管理等工作進(jìn)行了深入巡查。并及時(shí)撰寫督導(dǎo)計(jì)劃、總結(jié)和月報(bào)告,上傳督導(dǎo)新聞,反饋各校相關(guān)問(wèn)題,提出了切實(shí)可行的指導(dǎo)意見,全力協(xié)助學(xué)校更好地開展工作,努力推進(jìn)我責(zé)任區(qū)各校教育又快又好地發(fā)展?,F(xiàn)將下半年督學(xué)工作匯報(bào)如下:。
學(xué)習(xí)是從教者立身之本,也是督學(xué)工作的力量之源。為提高思想素質(zhì)和專業(yè)水平,更有針對(duì)性地開展督學(xué)工作,作為責(zé)任督學(xué)、校極干部,始終把*自我、提升自我擺在頭等大事。不斷加強(qiáng)研究,熟練掌握《教育督導(dǎo)條例》《教育督導(dǎo)工作政策法規(guī)一本通》《區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)實(shí)施條例》等有關(guān)文件,常懷敬畏之心,進(jìn)一步研讀督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的意義,督學(xué)的內(nèi)容、權(quán)利和義務(wù),力求甚解、力悟精髓,并力求外化于行;在開展“兩學(xué)一做”“三嚴(yán)三實(shí)”和做“四有”好老師等活動(dòng)中,作為督學(xué)同志“打鐵還得自身硬”,更應(yīng)牢記正直自律的宗旨,處處做好師生的表率。確?!按蟮馈辈黄x,“小節(jié)”不缺失。同時(shí),努力加強(qiáng)自身管理,積極參與各種教育督導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和教育前沿動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí),認(rèn)真堅(jiān)持參加區(qū)級(jí)每月一次督學(xué)例會(huì)學(xué)習(xí)、從不間斷,切實(shí)提高自身督學(xué)水平。工作中,真誠(chéng)為人,踏實(shí)做事,努力聚集正能量,營(yíng)造良好氛圍,提高工作實(shí)效,力求為廬陽(yáng)教育發(fā)展盡責(zé)盡力!
每學(xué)年,在開展掛牌督導(dǎo)工作中,都在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)中,和同仁們一起謀劃和商定督學(xué)工作目標(biāo)和計(jì)劃,并緊緊圍繞全區(qū)教育中心工作、以及“一月一主題”的內(nèi)容(包括開學(xué)工作、辦學(xué)行為、常規(guī)管理、教師發(fā)展、教學(xué)研究、學(xué)校章程和“十三五”規(guī)劃編制工作、少年宮建設(shè)、文明校園創(chuàng)建和欺凌專項(xiàng)治理、“午餐和放心班”兩項(xiàng)工程、安全工作、收費(fèi)和訂購(gòu)教輔、責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)的創(chuàng)建、組織國(guó)家義教質(zhì)量檢測(cè)等),始終堅(jiān)持監(jiān)督與指導(dǎo)并重,科學(xué)合理安排,積極扎實(shí)地開展一系列工作。每學(xué)期不定期深入學(xué)校十余次,使督學(xué)各項(xiàng)工作逐步形成了“全覆蓋”,通過(guò)巡視現(xiàn)場(chǎng)、聽取匯報(bào)、查閱資料、座談走訪、隨機(jī)聽課等方式,對(duì)各校的校園環(huán)境、規(guī)劃落實(shí)、安全教育、辦學(xué)行為和教育教學(xué)管理等工作進(jìn)行了深入巡查,認(rèn)真填寫《責(zé)任督學(xué)工作記錄簿》,并反饋各校相關(guān)問(wèn)題如:教師的專業(yè)化需亟待提升、教師結(jié)構(gòu)比例需進(jìn)一步優(yōu)化、學(xué)校各功能室要各盡其用、部分學(xué)校的管理仍需加強(qiáng)等,均提出了切實(shí)可行的指導(dǎo)意見;對(duì)各學(xué)校的辦學(xué)真正起到了“問(wèn)診”“把脈”的督導(dǎo)效果!
1.加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),規(guī)范場(chǎng)地。
為更好幫助督學(xué)開展工作,我責(zé)任區(qū)還督促各校專門設(shè)立了“督學(xué)辦公室”,按統(tǒng)一要求將所需的辦公用品、書籍報(bào)刊配備到位,規(guī)章制度、督學(xué)責(zé)任和相關(guān)流程等也張貼上墻,營(yíng)造了濃厚的督學(xué)氛圍,為迎接省、市和外地的各類檢查、調(diào)研等,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
2.熱情接訪,認(rèn)真落實(shí)。
掛牌督導(dǎo),不僅是將信息對(duì)社會(huì)公開,還意味著接受社會(huì)的嚴(yán)格監(jiān)督;不僅對(duì)學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)高度負(fù)責(zé),還要替百姓真正能排憂解難。每學(xué)期,本人都接待和處理來(lái)電咨詢十余起,其間還和不少家長(zhǎng)、市民建立了“微信”聯(lián)系,對(duì)百姓反映的情況,不厭其煩,并認(rèn)真做好記錄如:雙休日鈴聲擾民問(wèn)題、體育場(chǎng)館對(duì)外開放問(wèn)題、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題、轄區(qū)對(duì)口學(xué)校的轉(zhuǎn)學(xué)問(wèn)題、家委會(huì)如何發(fā)揮作用、少年宮的轄區(qū)活動(dòng)問(wèn)題等等,均在第一時(shí)間內(nèi)和相關(guān)部門、及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行有效溝通和協(xié)調(diào),并以最快速度,給來(lái)電者提供滿意的答復(fù),暢通了家長(zhǎng)反映的渠道,真正履行了督學(xué)的工作職責(zé),還為家校間架起了一座真正的橋梁!對(duì)不少學(xué)校門前堵、停車難、人車同進(jìn)出的典型安全隱患等,及時(shí)下發(fā)了整改通知,并按時(shí)向區(qū)督導(dǎo)辦提交月督導(dǎo)報(bào)告和督導(dǎo)總結(jié);在發(fā)現(xiàn)某校食品衛(wèi)生隱患和學(xué)生離校出走的突發(fā)事件時(shí),曾第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)督促學(xué)校盡快處理,并迅速上報(bào)相關(guān)部門協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。
3.嚴(yán)守流程,有序推進(jìn)。
責(zé)任督學(xué),重在監(jiān)督與指導(dǎo),關(guān)鍵是落實(shí)。在不定期對(duì)各校進(jìn)行的各類督導(dǎo)時(shí),不僅要亮證督導(dǎo)、依法督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)反饋、總結(jié)匯報(bào)、跟蹤整改,還要明確自己的五項(xiàng)督學(xué)職責(zé)、八大督導(dǎo)任務(wù)。本責(zé)任區(qū)將此細(xì)化為“七個(gè)一”的督學(xué)行為,即:每月到學(xué)校一次、參加聽評(píng)課一次、與個(gè)別教師溝通一次、與個(gè)別學(xué)生談心一次、征求意見一次、捕捉一個(gè)優(yōu)劣現(xiàn)象、撰寫一篇報(bào)告。
在安全專項(xiàng)督導(dǎo)中,著眼“四不漏過(guò)”,即:不漏過(guò)每一棟校舍、不漏過(guò)每一種設(shè)施、不漏過(guò)每一個(gè)部位、不漏過(guò)每一環(huán)節(jié)。在每學(xué)期的開學(xué)初、中和結(jié)束時(shí),都不定期地對(duì)各校的周邊環(huán)境、校舍、交通、消防、設(shè)施、食堂、宿舍、校園欺凌等,進(jìn)行地毯式的檢查;并督促轄區(qū)各校,建立了安全責(zé)任制,實(shí)行隱患排查、整改、消號(hào)制度。并對(duì)交通溺水、飲食衛(wèi)生、疾病預(yù)防和自然災(zāi)害防范等,進(jìn)行嚴(yán)格的普及教育;定期開展消防疏散、防震防災(zāi)防食物中毒等演練和自救自護(hù)訓(xùn)練,全面落實(shí)生命教育課程、安全教育課程、心理健康課程。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)指導(dǎo)整改,為師生營(yíng)造了安全、優(yōu)美、舒適的教學(xué)環(huán)境。
4.創(chuàng)建迎檢,盡責(zé)完成。
像承擔(dān)兩次“國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)樣本校工作”,校園文明創(chuàng)建工作,“百日整治”系列行動(dòng)工作,預(yù)防校園欺凌工作,“午餐和放心班”兩項(xiàng)惠民工程,城市少年宮的建設(shè),“全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)”的創(chuàng)建與迎檢工作,功能室、警校監(jiān)控聯(lián)動(dòng)和運(yùn)動(dòng)器材的安全迎檢工作,迎接省、市教育督導(dǎo)和北京等督導(dǎo)代表團(tuán)參觀,等等,本組全程參與,研讀標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格對(duì)照,認(rèn)真籌備把關(guān),可謂精益求精,力求準(zhǔn)確、適當(dāng)如:為方便各校監(jiān)測(cè),整理打印出精簡(jiǎn)的工作流程,使質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作圓滿完成;還有督學(xué)辦公室的布置、各類材料的收集整理和設(shè)計(jì)的任務(wù)。從文字的起草,到照片的選用,不厭其煩地與專職督學(xué)、設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通,細(xì)致到每一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的修改,對(duì)各類內(nèi)容的精準(zhǔn)把握,真正體現(xiàn)出對(duì)工作的細(xì)致入微和嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)。
5.聯(lián)動(dòng)促進(jìn)有效備考。
多年來(lái),密切關(guān)注、跟蹤與推進(jìn)畢業(yè)班各項(xiàng)備考工作,常深入各年級(jí)聽課調(diào)研,借助區(qū)教研室、區(qū)“名師、名班主任工作室”的力量,促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)。督促各校形成了“七個(gè)強(qiáng)化”機(jī)制(強(qiáng)化備考規(guī)劃、強(qiáng)化精細(xì)落實(shí)、強(qiáng)化問(wèn)題研究、強(qiáng)化習(xí)慣養(yǎng)成、強(qiáng)化雙基訓(xùn)練、強(qiáng)化凝聚合力、強(qiáng)化體驗(yàn)教育),各校通過(guò)形式多樣的畢業(yè)班教師會(huì)、學(xué)生動(dòng)員會(huì)、主題班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等,積極營(yíng)造濃厚的備考氛圍,發(fā)揚(yáng)“三不”精神:不服輸、不怕苦、不懈怠,從學(xué)校到家庭到班級(jí),從教師到學(xué)生到學(xué)科,事事力求做到“三精”:精心、精細(xì)、精準(zhǔn)。通過(guò)定計(jì)劃、精選練習(xí)題、精心設(shè)計(jì)教案、“減負(fù)”與思想教育并舉、物力財(cái)力向畢業(yè)班傾斜等舉措,力求畢業(yè)班質(zhì)量有一個(gè)明顯攀升。
6.重視宣傳,擴(kuò)大影響。
為了讓督學(xué)們的督導(dǎo)信息能在學(xué)校和教體局、學(xué)校和學(xué)校之間達(dá)成無(wú)障礙溝通了解,為能及時(shí)宣傳責(zé)任區(qū)所開展的掛牌督導(dǎo)工作,充分展示廬陽(yáng)督學(xué)的風(fēng)采,本責(zé)任區(qū)每月堅(jiān)持為《廬陽(yáng)教育督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)》《廬陽(yáng)教育督導(dǎo)網(wǎng)》撰寫新聞、心得、專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告,并及時(shí)將相關(guān)計(jì)劃、總結(jié)、案例、紀(jì)實(shí)評(píng)析等掛在網(wǎng)站相應(yīng)欄目中。積極協(xié)調(diào)督學(xué)辦公室和專職督學(xué)撰寫、編印《廬陽(yáng)區(qū)教育督導(dǎo)報(bào)告匯編》、《廬陽(yáng)區(qū)教育督導(dǎo)案例》和《廬陽(yáng)區(qū)教育督導(dǎo)培訓(xùn)教材》,讓更多的人了解督學(xué)的工作,了解學(xué)校的發(fā)展,了解教育主管部門的精神,擴(kuò)大了社會(huì)影響力。
多年來(lái),本責(zé)任區(qū)主要?jiǎng)?chuàng)新兩種督導(dǎo)形式:一是整合工作內(nèi)容,先后與區(qū)教體局相關(guān)科室有效聯(lián)動(dòng),如:法制安全科、基教科、電教館、教研室等開展合作,極大的提高了督導(dǎo)工作的效率。二是根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展需求,實(shí)施“約請(qǐng)式”督導(dǎo)。積極引導(dǎo)已獲得“合肥市素質(zhì)教育示范學(xué)校”稱號(hào)的學(xué)校,認(rèn)真協(xié)助部分校做好“體、藝2+1項(xiàng)目示范學(xué)校”和“數(shù)字化校園”等的創(chuàng)建、申報(bào)和評(píng)估工作。同時(shí),在每次開展專項(xiàng)性督導(dǎo)、綜合性督導(dǎo)等之前,我責(zé)任區(qū)都結(jié)合督學(xué)觀測(cè)點(diǎn)的具體要求,自我加壓,充分設(shè)計(jì)相關(guān)的表格,一方面讓學(xué)校予以對(duì)照自查,另一方面還在下校時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)查,提出整改方案和要求,并形成具體文字。在督導(dǎo)案例、督學(xué)紀(jì)實(shí)和相關(guān)月督導(dǎo)報(bào)告中。既肯定工作中的成績(jī),也指出了存在的突出問(wèn)題,還責(zé)成定時(shí)督促加以整改。不僅提高了工作的針對(duì)性、實(shí)效性,還為學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、特色發(fā)展出謀劃策,發(fā)揮了責(zé)任督學(xué)的真正作用!
1.約請(qǐng)督導(dǎo),助力發(fā)展。
到19中、42中北城校區(qū)、36中、新華實(shí)驗(yàn)和47中等九校開展“約請(qǐng)式”督導(dǎo)。努力關(guān)注城鄉(xiāng)接合部的寄宿制教育,公民辦學(xué)校管理、初高中教育等的共性與個(gè)性特點(diǎn),針對(duì)學(xué)校自身需要解決的問(wèn)題,上門督查,對(duì)癥下藥,從一定程度上幫助學(xué)校解決管理或教學(xué)上的一些癥結(jié),理清思路,突破瓶頸,使學(xué)校得以百尺竿頭更進(jìn)一步。并及時(shí)形成和提交調(diào)研報(bào)告,以便主管部門采取決策,全面促進(jìn)學(xué)校的特色可持續(xù)發(fā)展.
2.指導(dǎo)創(chuàng)建,促進(jìn)提升。
狠抓規(guī)范,著力創(chuàng)新,積極參與“全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣(區(qū))”創(chuàng)建工作,如:開展“秋季開學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)”、“義務(wù)教育學(xué)?;巨k學(xué)條件專項(xiàng)督導(dǎo)”、“中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)”、“放心班與午餐工程管理專項(xiàng)督導(dǎo)”、“校園欺凌與少年宮課程開展專項(xiàng)督導(dǎo)”、“教育信息化工作專項(xiàng)督導(dǎo)”和“學(xué)期末安全專項(xiàng)督導(dǎo)”工作等,每一次督導(dǎo),我們均能夠根據(jù)有關(guān)通知要求,制定自查工作方案,對(duì)專項(xiàng)督導(dǎo)工作進(jìn)行有序協(xié)調(diào),實(shí)地、全面督促,還就專項(xiàng)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促制定整改措施,順利完成各類專項(xiàng)督導(dǎo)及相關(guān)迎檢工作,使我區(qū)不僅順利通過(guò)了區(qū)級(jí)自評(píng)、市級(jí)復(fù)評(píng)和省級(jí)評(píng)估。
在今后的督導(dǎo)工作中,本責(zé)任區(qū)愿以更加飽滿的工作熱情和持之以恒的工作干勁,不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)督學(xué)的專業(yè)能力;努力堅(jiān)持督與導(dǎo)相結(jié)合,做到工作到位不越位;認(rèn)真履行督學(xué)職責(zé),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加大工作力度,力求把督導(dǎo)工作做得更好,力爭(zhēng)為廬陽(yáng)教育做出更多、更大的貢獻(xiàn)!
一年的工作緊張而忙碌,在學(xué)院黨委行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,系部各項(xiàng)教學(xué)工作順利而有條不紊地進(jìn)行。本年度的教學(xué)督導(dǎo)工作也已順利地結(jié)束,完成了全系在職專業(yè)教師的聽課任務(wù)。通過(guò)一學(xué)年的教學(xué)督導(dǎo),使全系教師無(wú)論在教學(xué)水平還是在思想觀念上,都有了不同程度的提高。我們清楚地認(rèn)識(shí)到,教學(xué)督導(dǎo)對(duì)于系部各項(xiàng)教學(xué)工作能得以順利、有序的進(jìn)行,教學(xué)改革與發(fā)展能夠把握先進(jìn)、正確的方向都起到了良好的保障和監(jiān)督作用。同時(shí)也促使管理者自身加強(qiáng)了對(duì)于現(xiàn)代教育教學(xué)原理的進(jìn)一步認(rèn)識(shí),為今后更好地實(shí)施教學(xué)管理提供了理論保障。
在本學(xué)年中,大部分教師的督導(dǎo)在第一學(xué)期已完成,因此教學(xué)督導(dǎo)的重點(diǎn)是其余的部分教師和年輕教師以及部分外聘教師。在學(xué)院督導(dǎo)辦的指導(dǎo)下,與具體負(fù)責(zé)的委員會(huì)同,合理的安排了聽課的具體時(shí)間、順序,較好的完成了聽課任務(wù),因部分外聘教師的課程安排在周末和晚上,督導(dǎo)組的成員及教師們不辭辛苦、不惜犧牲業(yè)余時(shí)間認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成工作,聽課后還及時(shí)地對(duì)被督導(dǎo)的教師毫無(wú)保留的提出建議和意見,尤其是對(duì)外聘教師、新分配來(lái)的年輕教師在教學(xué)中存在的問(wèn)題都提出了中肯、寶貴的意見,有效的促進(jìn)了教學(xué)工作的進(jìn)步與發(fā)展。
就管理系而言,教師隊(duì)伍中多數(shù)為年輕教師,在教學(xué)經(jīng)驗(yàn)上存在著一定的不足,也存在各種各樣的問(wèn)題。通過(guò)教學(xué)督導(dǎo)可以使各種問(wèn)題暴露無(wú)遺的展現(xiàn)在我們面前,從而有的放矢的去加以解決,這樣就能有針對(duì)性的去進(jìn)行下一步的“導(dǎo)”,加快了解決教學(xué)中存在的問(wèn)題、提高教學(xué)水平的速度。
在教學(xué)督導(dǎo)的過(guò)程中,大部分教師都能保持良好、平和的心態(tài),正確對(duì)待每一位督導(dǎo)成員提出的批評(píng)與建議,虛心接受。對(duì)待意見和建議有則改之,無(wú)則加勉。作為督導(dǎo)員也能夠做到實(shí)事求是、有的放矢,毫無(wú)保留的評(píng)課、打分。事實(shí)證明,部分教師在接受了督導(dǎo)小組的建議后,在教學(xué)水平上都有了不同程度的提高。
系主任作為系督導(dǎo)組的成員之一,參與了聽課、評(píng)課的全過(guò)程。這樣,就使其對(duì)全系教師的教學(xué)水平、教學(xué)情況有了更進(jìn)一步的了解,便于從整體上把握全系的教學(xué)現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題。同時(shí),在評(píng)課、討論的過(guò)程中,多方聽取意見、接受院督導(dǎo)辦的指導(dǎo),從而促進(jìn)了教學(xué)管理水平的提高。這對(duì)于正確把握教育教學(xué)的方向,合理有序的開展教育教學(xué)改革起到了良好的促進(jìn)作用。
我們有這樣的經(jīng)歷,聽一遍課不如講一遍課。大學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)過(guò)的課程,只有到了自己親自教授這門課時(shí),才感覺(jué)到真正吃透了課程中的內(nèi)容。這是作為一個(gè)教師的責(zé)任心使然。同樣的道理,作為督導(dǎo)員的教師就會(huì)更加嚴(yán)格地要求自己。教師被動(dòng)地接受聽課、評(píng)課,而作為督導(dǎo)員則會(huì)主動(dòng)地去研究教育教學(xué)的原理,認(rèn)真聽課、討論,提出問(wèn)題的同時(shí)也吸取了別人的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)對(duì)自己的教學(xué)觀念、教學(xué)水平都有了更高的要求。從而促使督導(dǎo)員本身在綜合素質(zhì)各方面都有了顯著的提高。
通過(guò)教學(xué)督導(dǎo)工作我們發(fā)現(xiàn),目前學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)氣普遍不濃,學(xué)習(xí)勁頭不足,個(gè)別學(xué)生在課堂中不注意聽講、閑聊、做小動(dòng)作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,學(xué)生的上課出勤情況不好。針對(duì)以上情況,我們對(duì)任課教師提出了更加嚴(yán)格的要求,不但要備好課、上好課,還把課堂紀(jì)律的組織作為評(píng)定其教學(xué)水平的一個(gè)重要因素,另外要求輔導(dǎo)員加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育和日常行為規(guī)范的管理,要求學(xué)生在課前5分鐘進(jìn)課堂。目前廣大學(xué)生在認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格教學(xué)管理的同時(shí),開始自覺(jué)地遵守校規(guī)校紀(jì),學(xué)習(xí)風(fēng)氣有明顯好轉(zhuǎn)。
1、在教學(xué)督導(dǎo)過(guò)程中必須加大對(duì)于紀(jì)律約束的要求和管理,要使大家認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)嚴(yán)肅而認(rèn)真的工作,認(rèn)識(shí)到教學(xué)督導(dǎo)工作對(duì)于系部教學(xué)工作的重要性。杜絕督導(dǎo)員的遲到、無(wú)故不來(lái),教師隨意調(diào)課等現(xiàn)象。對(duì)督導(dǎo)員不斷加強(qiáng)教育指導(dǎo),提高其自身綜合素質(zhì),使其能夠更加準(zhǔn)確如實(shí)、高水平的完成督導(dǎo)工作。
2、我院學(xué)生總的來(lái)說(shuō)專業(yè)基礎(chǔ)水平相對(duì)較低、綜合素質(zhì)相對(duì)較差的狀況,而怎樣在現(xiàn)有的生源基礎(chǔ)上較好的完成各項(xiàng)教學(xué)指標(biāo)是一個(gè)嚴(yán)峻而長(zhǎng)期的課題。嚴(yán)格考試制度,進(jìn)一步完善學(xué)分制是很重要的環(huán)節(jié)。目前,我院對(duì)學(xué)生考試的環(huán)節(jié)要求很嚴(yán)格,學(xué)生在考場(chǎng)作弊的余地很小。但還有另外一個(gè)環(huán)節(jié),就是任課教師對(duì)試題難度的掌握和學(xué)生成績(jī)的評(píng)定。是因?yàn)閷W(xué)生程度差、基礎(chǔ)低而隨之降低考試的難度,放松成績(jī)?cè)u(píng)定的標(biāo)準(zhǔn),還是堅(jiān)持按照大鋼的要求執(zhí)行。我們認(rèn)為越是因?yàn)閷W(xué)生基礎(chǔ)差則越是應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行大綱所要求的標(biāo)準(zhǔn),即寬進(jìn)嚴(yán)出,只有這樣才能保證畢業(yè)生的質(zhì)量。
3、應(yīng)該進(jìn)一步加大在教學(xué)中多媒體設(shè)備的運(yùn)用,加大多媒體設(shè)備的投入,增加多媒體教室的數(shù)量,讓更多的教師能夠熟練的掌握多媒體技術(shù)并應(yīng)用于教學(xué),提高教學(xué)效率和質(zhì)量。
通過(guò)本學(xué)年的教學(xué)督導(dǎo),使系部教學(xué)及各項(xiàng)工作有了顯著的提高。今后應(yīng)繼續(xù)加大教學(xué)督導(dǎo)的力度,提高系室的教育教學(xué)質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,三項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃”的總目標(biāo)提供質(zhì)量保障。
20xx年上半年,督查辦先后組織開展各項(xiàng)監(jiān)督督查活動(dòng)64次(其中決策督查52次,會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查12次),編發(fā)《**監(jiān)督督查考評(píng)通報(bào)》33期,形成《專題督查反饋》8期;受理上級(jí)和本級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示189件,督促辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案150件。根據(jù)督查情況,共對(duì)73個(gè)(次)單位155個(gè)(次)干部提出了表?yè)P(yáng)或批評(píng)?,F(xiàn)將上半年工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的督查一直是督查辦工作的重點(diǎn),今年以來(lái),我們圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作,一是強(qiáng)化了對(duì)招商引資的督查。20xx年,市委市政府更加重視招商工作,把招商引資任務(wù)分解到包括四大班子機(jī)關(guān)在內(nèi)的全市各單位,為了督促各責(zé)任單位盡快采取行動(dòng),為滎陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄積后勁,督查辦先后開展了兩次督查調(diào)研活動(dòng),通過(guò)與各單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)深入交流,發(fā)現(xiàn)了我市招商引資工作中存在的主要問(wèn)題,形成專題匯報(bào)提交市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)批示召開招商引資工作督查匯報(bào)會(huì),有效規(guī)范并推動(dòng)了全市招商引資工作。二是突出對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查。今年,我市共確定77個(gè)重點(diǎn)工程(項(xiàng)目),督查辦將這77個(gè)重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)與跨越式發(fā)展137個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)籌擺布,及時(shí)落實(shí)責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)、分解任務(wù),督促、協(xié)調(diào)各責(zé)任單位圍繞企業(yè)搞服務(wù),積極尋找破解資金、土地等瓶頸問(wèn)題的辦法,要求各重點(diǎn)工程指揮部堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)制度、解決問(wèn)題臺(tái)帳制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項(xiàng)目制度等長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題并跟蹤問(wèn)效,今年上半年,我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了一次摸底督查,以照片留取項(xiàng)目建設(shè)形象,為今后督查時(shí)對(duì)照項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展、客觀考核評(píng)價(jià)奠定了基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)和月度評(píng)比活動(dòng)。每月依據(jù)財(cái)政收入、引進(jìn)域外境內(nèi)資金、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)完成情況進(jìn)行排序,向全市通報(bào)結(jié)果,并按排序情況記入各單位干部政績(jī),有效激發(fā)了各單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。四是做好了對(duì)稅收專項(xiàng)治理活動(dòng)的督查。按照主要領(lǐng)導(dǎo)安排,于4月中旬對(duì)公安局、國(guó)土局、房管局、工商局、國(guó)稅局、地稅局等稅收專項(xiàng)治理活動(dòng)的責(zé)任單位工作開展情況進(jìn)行督查,督促各單位創(chuàng)新思路,落實(shí)舉措,集中治理稅收漏管現(xiàn)象,促進(jìn)了全市稅收的逐步增長(zhǎng)。
民生工程是一級(jí)黨委、政府為民意識(shí)的重要體現(xiàn),對(duì)于贏民心、得民意有著非同尋常的意義,為此,我們?cè)诮衲晟习肽甑亩讲橹?,把凡是涉及民生的工程,全部納入專題督查的范圍。
對(duì)實(shí)事工程,定期督查,跟蹤協(xié)調(diào)。將省、鄭州市和我市實(shí)事結(jié)合起來(lái),制定專題督查方案,完善實(shí)事檔案,堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月開展一次督查,采取聽取匯報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)查看、明查與暗訪相結(jié)合等多種形式,及時(shí)通報(bào)每一件實(shí)事的進(jìn)展情況和存在問(wèn)題,同時(shí)針對(duì)問(wèn)題想方設(shè)法予以協(xié)調(diào),如市區(qū)集中供熱工作,供熱企業(yè)原來(lái)只將京城路以東居民作為發(fā)展對(duì)象,督查辦了解到京城路以西也有相當(dāng)一部分群眾有供熱需求,于是針對(duì)此情況與責(zé)任單位多次進(jìn)行溝通,在責(zé)任單位的積極協(xié)調(diào)下,供熱計(jì)劃進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,將京城路以西部分區(qū)域居民一并納入,進(jìn)一步擴(kuò)大了供熱覆蓋面,使更多的居民因此受益。
對(duì)移民安置,長(zhǎng)期深入,調(diào)查反饋。為促進(jìn)廣武鎮(zhèn)東、西魏營(yíng)村移民問(wèn)題的早日解決,從市聯(lián)合工作組成立之初,就固定督查人員,分成兩組,既當(dāng)督查員,又當(dāng)調(diào)查員,一方面對(duì)工作組責(zé)任落實(shí)情況、堅(jiān)守崗位情況、工作實(shí)際進(jìn)展進(jìn)行督促檢查,另一方面,深入移民戶家中,通過(guò)與群眾拉家常的方式,傾聽民意,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)將了解到的有關(guān)情況向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),確保領(lǐng)導(dǎo)在最快的時(shí)間內(nèi)了解移民工作第一手真實(shí)資料,為領(lǐng)導(dǎo)下一步的決策提供參考依據(jù)。止目前,督查中發(fā)現(xiàn)的14個(gè)問(wèn)題及9項(xiàng)建議大部分都被市主要領(lǐng)導(dǎo)予以采納。
對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治,集中時(shí)間,強(qiáng)力推進(jìn)。針對(duì)我市環(huán)境衛(wèi)生整治工作時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重的狀況,督查辦組織人員深入主要責(zé)任單位,連續(xù)奮戰(zhàn)一個(gè)月,進(jìn)入全市各臟、亂、差集中點(diǎn),一方面一線核實(shí)、摸清基本情況,一方面了解掌握工作中存在的突出問(wèn)題,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,不斷加大整治力度,使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況大為改觀。
對(duì)中小學(xué)校及幼兒園安全管理,主動(dòng)暗訪,及時(shí)建議。在4月底媒體連續(xù)兩次報(bào)道小學(xué)幼兒園發(fā)生的惡性傷人事件后,立即對(duì)正在開展的工作進(jìn)行了調(diào)整,開始深入各小學(xué)校、幼兒園對(duì)安全防范措施進(jìn)行暗訪,現(xiàn)場(chǎng)查看每所學(xué)校時(shí),不漏一個(gè)安全隱患,不漏一處安全盲點(diǎn),不漏一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)各類安全隱患問(wèn)題11大項(xiàng),針對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,一方面向責(zé)任單位進(jìn)行反饋,從而引起了相關(guān)責(zé)任單位的高度重視,另一方面,向市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào),為市政府對(duì)該項(xiàng)工作的全面安排部署提出好的意見和建議。之后,督查辦又于5月初對(duì)公安局、教體局等主要責(zé)任單位的職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行了督查,再次抽查了部分學(xué)校和幼兒園,促進(jìn)了該項(xiàng)工作的有效開展。
另外,根據(jù)階段性工作部署情況,督查辦還先后對(duì)春季計(jì)劃生育、植樹造林、幼兒手足口病防治、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、旅游安全、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)督查,為市委市政府及時(shí)解決問(wèn)題,贏得群眾滿意起到了重要的參考和推動(dòng)作用。
督查辦始終把督促辦理主要領(lǐng)導(dǎo)批示當(dāng)作一項(xiàng)上為領(lǐng)導(dǎo)分憂、下為群眾解難的重要工作抓緊抓好。采取現(xiàn)場(chǎng)督辦,電話督辦,回訪當(dāng)事人等方式督促協(xié)調(diào)各責(zé)任單位,要求他們認(rèn)真調(diào)查、有理有據(jù)、材料翔實(shí)、上報(bào)及時(shí),堅(jiān)決做到“事無(wú)小事、件無(wú)小件”,全程掌握了解批示件辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)辦理不合格的批示件堅(jiān)決打回重辦,確保領(lǐng)導(dǎo)批示每一件都落到實(shí)處,保證了辦結(jié)質(zhì)量。如針對(duì)楊書記關(guān)于“群眾匿名舉報(bào)廣武鎮(zhèn)廣場(chǎng)旁邊存在黑網(wǎng)吧問(wèn)題”的批示件,在調(diào)查了解,掌握事實(shí)證據(jù)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位對(duì)其進(jìn)行了取締,得到基層群眾的好評(píng)。針對(duì)袁市長(zhǎng)關(guān)于“鄭州市網(wǎng)管辦反映我市賈峪鎮(zhèn)石灰窯死灰復(fù)燃問(wèn)題”的批示,先后兩次進(jìn)行實(shí)地暗訪,了解事情的詳細(xì)情況,并及時(shí)將暗訪情況向環(huán)保局、賈峪鎮(zhèn)反饋,督促其開展聯(lián)合行動(dòng)對(duì)我市不合法石灰窯進(jìn)行了集中整治,達(dá)到預(yù)期效果。今年上半年,督查辦共受理上級(jí)和本級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示189件,轉(zhuǎn)辦件119件,查辦件70件,已全部辦結(jié)。所承擔(dān)網(wǎng)民留言涉滎部分辦理工作,承辦完成率達(dá)到100%,得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的肯定。
督查工作的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下個(gè)方面:
一是學(xué)習(xí)方法的創(chuàng)新。我們建立了每周一學(xué)習(xí)例會(huì)制度。在學(xué)習(xí)方式上,不拘一格,各科室近期的工作內(nèi)容、督查人員對(duì)某一項(xiàng)工作的現(xiàn)場(chǎng)見聞、市定重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況、某一次重要會(huì)議的主要精神、上級(jí)業(yè)務(wù)部近期的工作重點(diǎn)等等,都可能成為會(huì)議的學(xué)習(xí)交流內(nèi)容。通過(guò)這種方式,督查辦內(nèi)部5個(gè)科室之間增強(qiáng)了對(duì)相互工作的了解,使大家對(duì)各基層單位的工作情況有了更加全面的認(rèn)識(shí)。
二是目標(biāo)管理的創(chuàng)新。3月初,我們組織人員赴仙桃市、潛江市、黃梅縣學(xué)習(xí)考察目標(biāo)管理工作,吸取外地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際情況,根據(jù)市委、市政府xxxx年工作思路和工作重點(diǎn),對(duì)xxxx年我市目標(biāo)考評(píng)辦法,企業(yè)和企業(yè)家獎(jiǎng)勵(lì)辦法,招商引資和新增重大工業(yè)固定資產(chǎn)投資有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法等做進(jìn)一步修訂完善,新增對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,形成《中共滎陽(yáng)市委滎陽(yáng)市人民政府關(guān)于xxxx年度工作考評(píng)獎(jiǎng)懲的意見》和《xxxx年度工作考評(píng)細(xì)則》。
三是通報(bào)形式的創(chuàng)新。根據(jù)督查工作需要,啟用了《專題督查反饋》和《項(xiàng)目建設(shè)專題督查通報(bào)》,前者主要是針對(duì)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公及下基層調(diào)研做出的重要指示、決定進(jìn)行督查,隨時(shí)反饋,后者主要是針對(duì)市定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào),突出其連續(xù)性。相較于《監(jiān)督督查通報(bào)》,它具備了時(shí)效性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、問(wèn)題分析更加透徹等特點(diǎn),目前已經(jīng)編發(fā)的《專題督查反饋》和《項(xiàng)目建設(shè)專題督查通報(bào)》中,已有6期被主要領(lǐng)導(dǎo)批示,充分體現(xiàn)了督查辦在決策服務(wù)方面的主動(dòng)性。
四是對(duì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)考核的創(chuàng)新。針對(duì)我市以往會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)考核中出現(xiàn)的一些不完善問(wèn)題,認(rèn)真借鑒二七區(qū)會(huì)風(fēng)建設(shè)考核管理辦法,并結(jié)合我市工作實(shí)際,制定了《滎陽(yáng)市會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)考核管理實(shí)施辦法》,對(duì)會(huì)議的籌備、請(qǐng)假辦法、違紀(jì)處理等情況進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范,為我市會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。
隨著領(lǐng)導(dǎo)交辦督查任務(wù)越來(lái)越多,督查活動(dòng)的開展也越來(lái)越頻繁,督查力量明顯不足,為了更充分地發(fā)揮每次督查的作用,督查辦實(shí)施了計(jì)劃提前一周,方案相互銜接,信息定期交流的工作機(jī)制,即每個(gè)科室提前一周制訂工作計(jì)劃,列出督查方案,由綜合協(xié)調(diào)室統(tǒng)一匯總整理后,將督查對(duì)象一致的予以合并,降低督查頻率,增加督查內(nèi)容,提高督查活動(dòng)利用率。如對(duì)省、鄭州市、我市十件實(shí)事的督查,以及責(zé)任目標(biāo)和跨越式發(fā)展工作的督查,采取的就是這種一次督查、全面了解、分別通報(bào)的方式。對(duì)一些重要的市定工作,如果牽頭單位作用發(fā)揮較好,平時(shí)督查工作能夠做到定期開展,全面通報(bào)的,督查辦只進(jìn)行個(gè)別抽查,認(rèn)定后以牽頭單位的督查結(jié)果為依據(jù)記入干部政績(jī),如項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建工作等。
總之,今年上半年,經(jīng)過(guò)全體同志的共同努力,督查辦的工作取得了一定成績(jī),但也存在很多問(wèn)題和不足:一是主動(dòng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)還不夠強(qiáng),工作力度不夠大,在一定程度上,被動(dòng)工作還占有相當(dāng)比例。二是創(chuàng)新精神不夠,督查活動(dòng)多數(shù)仍然采取常規(guī)性、傳統(tǒng)性、一般性方法,缺乏創(chuàng)造性和新鮮感。三是督查中對(duì)有些情況掌握不透,認(rèn)識(shí)不深,了解不夠。四是知識(shí)面不夠?qū)?,特別是對(duì)一些專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí),知之浮淺,或是一知半解。這些問(wèn)題的存在,在一定程度上影響了督查工作的全面開展和督查作用的有效發(fā)揮。在以后工作中,要增強(qiáng)主動(dòng)性,發(fā)揮能動(dòng)性,樹立創(chuàng)新性,堅(jiān)定責(zé)任性,追求實(shí)效性,強(qiáng)化學(xué)習(xí),加大力度,采取有力措施,切實(shí)把督查工作做好,以督查服務(wù)水平的全面提升和各項(xiàng)工作的優(yōu)質(zhì)高效,推動(dòng)全市各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一學(xué)年來(lái),我的工作情況總結(jié)如下:
我始終以“國(guó)家十一五教育發(fā)展綱要”理論精神來(lái)武裝自己的頭腦,教學(xué)之余,??磁c此類有關(guān)的文章。諸如《人民日?qǐng)?bào)》的社論,《人民教育》的理論文章。堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)《教師法》、《教育法》、新《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),逐步深刻體會(huì)尊師重教,愛(ài)護(hù)學(xué)生,保護(hù)學(xué)生權(quán)益的含義。
訂閱與教育教學(xué)有關(guān)的雜志:《特別關(guān)注》、《教學(xué)教案》,及時(shí)從中獲取動(dòng)態(tài)信息,吸取有關(guān)的理論營(yíng)養(yǎng)。
本人始終以一個(gè)教師的身份來(lái)嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)決不受任何不良思想、不良社會(huì)風(fēng)氣的影響。拒“非法活動(dòng)”于大門之外,潔身自好。根據(jù)上級(jí)的文件精神,從未也絕不參與短信詐騙,不但如此,而且經(jīng)常利用各種時(shí)機(jī)宣傳“非法活動(dòng)”和短信息詐騙的危害性,尤其是對(duì)學(xué)生進(jìn)行此方面的教育。
(一)堅(jiān)決履行崗位職責(zé),不打折扣地完成教導(dǎo)處的相關(guān)任務(wù)。
一學(xué)年來(lái),我負(fù)責(zé)教導(dǎo)主任的教學(xué)工作,期初,積極協(xié)助排好功課表、安排好教導(dǎo)處的每周教學(xué)活動(dòng)安排,及時(shí)做好老師請(qǐng)假時(shí)的調(diào)課工作,確保每節(jié)課都有老師上課,不讓一節(jié)課空閑。做好學(xué)籍建檔和會(huì)考、中考的報(bào)名和志愿填報(bào)等工作。
(二)建立健全鞏生措施,做好鞏生工作。為了鞏生,建立了班主任量化考評(píng)制度,提高班主任的工作的積極性。建立每節(jié)課點(diǎn)名制度等,將未到位的學(xué)生及時(shí)反饋班主任,班主任時(shí)做好電話聯(lián)系,家訪等工作,及時(shí)了解學(xué)生未到校的原因,化解學(xué)生厭學(xué)的情緒。另外,學(xué)校每個(gè)月做一次溜生總調(diào)查,及時(shí)將溜生的名單造冊(cè),行政人員與班主任,科任走鄉(xiāng)下村進(jìn)行家訪。除此之外,將溜生名單及時(shí)送到鄉(xiāng)教委。盡心盡力做好控輟保學(xué)工作。
(三)積極做好“普九”和課改工作。依據(jù)文件精神做好有關(guān)師資隊(duì)伍建設(shè)的檔案整理,及時(shí)做好有關(guān)教師培訓(xùn)的相關(guān)工作。認(rèn)真做好課改的各項(xiàng)工作,期初訂好計(jì)劃,及時(shí)通知組織教師參加課改,期末及時(shí)總結(jié)。
(四)協(xié)助做好教學(xué)常規(guī)檢查工作,提高教學(xué)效果。
為此,設(shè)立了考績(jī)獎(jiǎng),每個(gè)月一次對(duì)科任的各種工作手冊(cè)、聽課記錄、教案、作業(yè)集中檢查或抽查,建立教研組長(zhǎng)檢查,教導(dǎo)處監(jiān)查、抽查制度,并將檢查結(jié)果列表登記。另外,還將檢查結(jié)果作為今后評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù),通過(guò)以上措施來(lái)促進(jìn)科任做好本職工作。
(五)帶頭做好教研工作,以身作則,率先垂范。一學(xué)年中積極組織數(shù)學(xué)組開展教研活動(dòng),主動(dòng)承擔(dān)公開課,深入課堂,認(rèn)真聽課評(píng)課。組織教師積極撰寫論文。有5篇論文獲得省級(jí)獎(jiǎng).
(六)做好教學(xué)本職工作,提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)。
我擔(dān)任六(1)班數(shù)學(xué)教學(xué)工作。為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,我認(rèn)真做好“備教批輔改考”等各項(xiàng)工作。除認(rèn)真上好每一堂課外,積極把“數(shù)學(xué)差生”組織起來(lái),個(gè)別輔導(dǎo)。
1、對(duì)新課程理論學(xué)習(xí)有待深入,仍有應(yīng)試教育的思想傾向。
2、對(duì)多媒體等新的教學(xué)手段有待進(jìn)一步學(xué)習(xí)使用。
3、如何建立一種新型的行政和師生的關(guān)系,對(duì)我來(lái)說(shuō)仍是一個(gè)挑戰(zhàn)。
總之,一學(xué)年來(lái),本人盡職恪守,在工作崗位中盡量克服缺點(diǎn),完善自我,努力向前。當(dāng)然自己尚未發(fā)現(xiàn)的缺點(diǎn)定然不少,還望廣大師生、領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)指正。
(一)前期準(zhǔn)備。
一是開展學(xué)習(xí)。11月2日至12月4日,召開了4期專題學(xué)習(xí)會(huì),系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和習(xí)總書記對(duì)基層組織建設(shè)的重要論述。
二是建立制度。建立xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包村聯(lián)戶制度和談心談話工作制度。
三是風(fēng)險(xiǎn)排查。11月中旬,完成xx村軟弱渙散黨組織整頓工作;12月4日,召開鎮(zhèn)黨委會(huì),安排部署換屆前摸底工作。
(二)部署啟動(dòng)。
一是制定方案。根據(jù)區(qū)上方案,制定xx鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆方案,目前方案初稿已完成,擬送審;各村(社區(qū))正在抓緊擬制工作方案。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)風(fēng)氣監(jiān)督、疫情防控、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)等6個(gè)工作組。
三是召開會(huì)議。召開xx鎮(zhèn)換屆工作動(dòng)員會(huì)和談心談話會(huì),對(duì)換屆工作進(jìn)行了安排部署,并按照“十必談”要求完成了“兩委”成員集體談心談話。
四是批準(zhǔn)召開黨員大會(huì)。12月11日前,各村(社區(qū))完成召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示上報(bào),鎮(zhèn)黨委批復(fù)確定了大會(huì)召開時(shí)間。
(三)宣傳動(dòng)員。
一是集中宣傳。制定了xx鎮(zhèn)換屆宣傳工作方案,利用公開欄、led顯示屏、微信群等方案,做好換屆宣傳;各村(社區(qū))召開黨員大會(huì),集中進(jìn)行換屆政策講解;通過(guò)公開欄、公眾號(hào)、微信群、電話,發(fā)布致廣大黨員群眾的公開信和致外出流動(dòng)黨員的一封信。
二是確定人數(shù)。12月11日之前,各村(社區(qū))通過(guò)微信、短信、電話等形式,將換屆選舉的政策要求和有關(guān)事項(xiàng)通知到本人,并確定了應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù),同步向鎮(zhèn)黨委報(bào)送黨員大會(huì)部分黨員不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的請(qǐng)示。
(四)確定人選。
一是制定辦法。鎮(zhèn)、村(社區(qū))分別制定預(yù)備人選推薦產(chǎn)生辦法,明確了工作程序和執(zhí)行細(xì)則。
二是召開大會(huì)。12月12日,9個(gè)村(社區(qū))召開黨員和群眾大會(huì),對(duì)現(xiàn)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主測(cè)評(píng),完成下屆村(社區(qū))黨組織委員會(huì)候選人初步人選的黨員和群眾推薦,7個(gè)設(shè)黨委的村(社區(qū))同步完成了紀(jì)委書記、委員候選人初步人選的黨員和群眾推薦,并向鎮(zhèn)黨委報(bào)送了推薦初步人選。
三是研究推薦。12月12日至12月13日,鎮(zhèn)黨委召開了兩次黨委會(huì),按照不低于委員職數(shù)50%的差額比例,研究確定了下屆村(社區(qū))黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選,以及紀(jì)委書記、委員候選人初步人選。
根據(jù)區(qū)委關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作相關(guān)要求,繼任村(社區(qū))“兩委”班子成員學(xué)歷不低于高中(中專)文化程度。xx鎮(zhèn)xx村現(xiàn)任黨總支書記xx同志,男,漢族,1965年9月出生,1999年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,初中學(xué)歷(中專在讀),在xx村黨組織換屆選舉中被推選為候選人初步人選,該同志目前學(xué)歷低于高中(中專)文化程度,不符合繼任村(社區(qū))“兩委”班子成員學(xué)歷條件。但是該同志作風(fēng)務(wù)實(shí),長(zhǎng)期在基層工作,經(jīng)驗(yàn)豐富,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng),工作中辦法多、點(diǎn)子多,在群眾中有較高的威信,因工作成績(jī)突出,2020年,該同志被評(píng)為xx省第八屆勞動(dòng)模范。
xx村作為天府農(nóng)博園核心區(qū),按照區(qū)委部署,正加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興示范村,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,走出一條壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、實(shí)現(xiàn)人民共同富裕的振興之路,為全省乃至全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供標(biāo)桿示范。xx村村域范圍內(nèi)在建重點(diǎn)項(xiàng)目多,發(fā)展任務(wù)重,項(xiàng)目搬遷掃尾、建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目保障推進(jìn)等基礎(chǔ)工作量極大,需進(jìn)一步加強(qiáng)基層力量,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,建議放寬xx同志村黨總支書記候選人初步人選學(xué)歷條件。
一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把換屆工作放在第一位,確保領(lǐng)導(dǎo)、措施、精力三到位。按照xx鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作組分工,認(rèn)真履行職責(zé),各司其職、各負(fù)其責(zé),抓實(shí)抓細(xì)抓好換屆各環(huán)節(jié)相關(guān)工作。
二是精準(zhǔn)把握細(xì)節(jié)。深刻領(lǐng)會(huì)換屆工作相關(guān)精神,吃準(zhǔn)吃透。
區(qū)級(jí)聯(lián)審反饋結(jié)果后,盡快按程序確定候選人預(yù)備人選考察名單,制定具體考察辦法,完成人員考察及公示。
三是加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)。重點(diǎn)是依法依規(guī)。
加強(qiáng)對(duì)換屆工作的指導(dǎo),嚴(yán)格履行換屆選舉重大事件、重要信息直報(bào)制度,全面掌握工作動(dòng)態(tài),及時(shí)研究處理各種問(wèn)題,確保換屆工作健康有序推進(jìn)。
本學(xué)期,我校在督導(dǎo)工作中,堅(jiān)持以“導(dǎo)”為主、以“督”為輔的工作方針,本著規(guī)范辦學(xué)行為、穩(wěn)定教學(xué)秩序、提高辦學(xué)質(zhì)量的基本思想開展督導(dǎo)工作,形成了“督有重點(diǎn),導(dǎo)有目標(biāo);以督促改,以導(dǎo)促建”的良好工作局面?,F(xiàn)將我校近一年來(lái)的督導(dǎo)工作總結(jié)如下:
xx村支村兩委換屆工作匯報(bào)篇十九
各位領(lǐng)導(dǎo):
我鎮(zhèn)作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)鎮(zhèn),村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中,我們嚴(yán)格按照濰坊市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和試點(diǎn)工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,積極穩(wěn)妥推進(jìn),達(dá)到了預(yù)期的目的。
一、主要特點(diǎn)和收獲。
(一)群眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng),選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利,自始至終廣泛關(guān)注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)選民平均參選率達(dá)到86.7%,大部分村參選率達(dá)到90%以上。
后歷時(shí)僅33天。
(三)新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員,平均年齡43.8歲,其中高中以上文化程度95人。無(wú)論是年齡結(jié)構(gòu),還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子,在新一屆村“兩委”成員中,有一技之長(zhǎng)的達(dá)到85%以上。婦女干部的比例有所增加,全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。
(四)村“兩委”交叉任職比例高,干部職數(shù)明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任“一人兼”的村達(dá)到39個(gè),占總村數(shù)的92.9%,實(shí)現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個(gè),有118名村“兩委”成員實(shí)現(xiàn)了交叉任職,交叉任職比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職的31個(gè)村,4職的10個(gè)村,5職的1個(gè)村,平均職數(shù)3.28職,總職數(shù)比上屆減少42人,預(yù)計(jì)每年可減輕負(fù)擔(dān)近20萬(wàn)元。
(五)選舉秩序井然,班子實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。選舉大會(huì)秩序井然,沒(méi)有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象,沒(méi)有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。
二、主要做法和體會(huì)。
些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。概括起來(lái),主要包括以下幾點(diǎn):
點(diǎn)漏洞。如有一個(gè)村,計(jì)票結(jié)束后,有一個(gè)選民提出某某人有一張村主任票沒(méi)有統(tǒng)計(jì),要求當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)票。我們的包村聯(lián)絡(luò)員立即組織監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)檢查,并請(qǐng)?jiān)撨x民自己也進(jìn)行了檢查,結(jié)果沒(méi)有找到。原來(lái),該選民在選某某人擔(dān)任村主任時(shí),劃錯(cuò)了格,填成了委員票。在工作中還注意做到三點(diǎn):一是慎用委托票,做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。二是杜絕使用流動(dòng)票箱,全鎮(zhèn)42個(gè)村全部杜絕使用流動(dòng)票箱,很好的防止了違規(guī)操作,不給人留下口實(shí)和無(wú)休止糾纏的理由。三是注意搞好競(jìng)職演講。正式候選人在選舉大會(huì)前,向全體選民作競(jìng)職演講,是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項(xiàng)工作,我們統(tǒng)一編印了村”兩委”候選人競(jìng)職演講提綱,對(duì)競(jìng)職演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競(jìng)職演講提綱的要求,向村民選舉委員會(huì)提報(bào)自己的演講稿,經(jīng)把關(guān)審核后,才能進(jìn)行競(jìng)職演講,從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
一、基本情況。
**街道共有**個(gè)村(社區(qū)),**個(gè)城區(qū)社區(qū),**萬(wàn)人口。在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作中,我們根據(jù)上級(jí)部署,結(jié)合自身實(shí)際,堅(jiān)持因村制宜,依法操作,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,保證了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作健康、順利進(jìn)行。目前,已有**個(gè)村(社區(qū))順利完成支部換屆選舉工作,**個(gè)村(居)委會(huì)換屆采用或計(jì)劃采用“二合一”選舉方式,(其中**村已于春節(jié)前完成“兩委”換屆選舉工作),選出支委**人,調(diào)整支部書記2人、支委20人,換屆后干部年齡層次有所下降。
二、主要做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作開展以來(lái),街道黨委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了由街道黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng),辦事處主任、黨委副書記擔(dān)任副組長(zhǎng)的村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)小組,對(duì)換屆選舉工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位。
(二)周密布署。街道黨委、辦事處結(jié)合街道的實(shí)際情況,研究制定了村(社區(qū))“兩委”換屆工作具體實(shí)施方案及工作日程,對(duì)換屆選舉工作細(xì)化分工,支委換屆選舉工作由分管組織的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、村委換屆選舉工作由分管民政的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、城區(qū)社區(qū)換屆選舉工作由分管社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分別開展工作。并落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)包片、街道干部包村和村干部包戶責(zé)任制,派出換屆選舉指導(dǎo)組,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))開展換屆選舉工作。
(三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來(lái),街道通過(guò)出動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、辦黑板報(bào)等多種形式,開展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關(guān)標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造了濃厚的換屆選舉工作氣氛,使群眾對(duì)選舉政策家喻戶曉,深入人心,充分調(diào)動(dòng)了群眾參與換屆選舉工作的積極性。
(四)培訓(xùn)全面。街道黨委、辦事處分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、街道干部、村(社區(qū))干部進(jìn)行分批專題培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)依法辦事的能力,共計(jì)舉辦培訓(xùn)班5期,共培訓(xùn)干部、工作人員300多人。
(五)程序做足。街道選舉辦及時(shí)發(fā)布階段工作說(shuō)明,
并不定期派出選舉辦工作人員下村督查,督促各村(社區(qū))的換屆選舉工作依法依規(guī),做足程序,嚴(yán)格按照法定程序規(guī)范操作。
(六)措施靈活。
1、及早準(zhǔn)備。未雨綢繆,早布署、早行動(dòng),督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財(cái)務(wù)審計(jì)、換屆工作骨干培訓(xùn)等前期工作。
2、摸清底子。在換屆選舉工作開展前,街道黨委、辦事處專門組織人員進(jìn)行了選前調(diào)查摸底工作,通過(guò)個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、個(gè)人談話等形式,進(jìn)行全面、深入的調(diào)查研究,掌握了現(xiàn)任(社區(qū))村干部的底子、村(居)民思想的底子和換屆人選狀況的底子。
3、因村制宜。結(jié)合**實(shí)際,采取先易后難,成熟一個(gè)、通過(guò)一個(gè)的原則組織換屆選舉工作。對(duì)24個(gè)情況較簡(jiǎn)單的村(社區(qū))采取先選支委,再開展村(居)委的換屆選舉的選舉方式;少數(shù)幾個(gè)村情較為復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村,則結(jié)合實(shí)際情況,采用合適的選舉形式,在其選舉時(shí)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到場(chǎng)指導(dǎo)開展工作,確?!半y點(diǎn)村”順利換屆選舉,如過(guò)去情況較復(fù)雜的**,由于摸清了情況,措施得當(dāng),支部得以順利換屆。
4、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各村(社區(qū))換屆選舉時(shí),派駐觀察員進(jìn)行協(xié)助、監(jiān)督,確保選舉工作依法依規(guī),按日程推進(jìn),防止用心不良的人鉆空子破壞選舉,有效整頓了全街道的選舉風(fēng)氣。
三、存在問(wèn)題。
3、宗族勢(shì)力有所抬頭,一定程度上影響了選舉結(jié)果。
為切實(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作,按照市縣工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、時(shí)間安排。
二、方法步驟。
第一階段:準(zhǔn)備階段(10月20日前)。重點(diǎn)做好以下工作:
1.鎮(zhèn)黨委書記主持召開會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)部署要求,研究確定村“兩委”換屆的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、總體安排、思路措施。
2.成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工,迅速展開工作。
4.選派指導(dǎo)力量,確保每村一名工作指導(dǎo)員;制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案,建立健全工作制度。
5.制定村“兩委”換屆選舉實(shí)施意見,各村拿出換屆選舉工作方案,報(bào)鎮(zhèn)黨委討論通過(guò);開展“換屆我承諾”活動(dòng)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。
6.提前介入治安混亂、選情復(fù)雜的村,為換屆創(chuàng)造有利條件。
7.做好換屆前村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
第二階段:動(dòng)員部署(10月21日—10月26日)。重點(diǎn)做好以下工作:
1.召開全體村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議,黨委書記作動(dòng)員講話,對(duì)換屆工作進(jìn)行全面部署安排。
3.做好宣傳引導(dǎo)、輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)等工作;通過(guò)廣播、明白紙、黑板報(bào)等形式,搞好宣傳發(fā)動(dòng)。
4.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),加強(qiáng)具體指導(dǎo),上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各村黨支部。
5.村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組細(xì)化候選人標(biāo)準(zhǔn)條件,從法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具體情形。選舉前提交黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。
6.村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加聯(lián)系點(diǎn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。
第三階段:全面選舉(10月27日—11月底)。先進(jìn)行村黨支部換屆,再開展村委會(huì)換屆。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)村黨支部成員積極參加村委會(huì)選舉,依法兼任村委會(huì)成員或村委會(huì)主任。
推行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。由鎮(zhèn)黨委派人主持,現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和全體村民或戶代表參加。戶代表原則上每戶1名,參與推薦的戶代表應(yīng)不少于總戶數(shù)的80%。村黨支部召開全體黨員大會(huì)進(jìn)行無(wú)記名投票,差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員會(huì)委員。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后,在新一屆委員會(huì)全體會(huì)議上選舉產(chǎn)生村黨支部書記、副書記。
做好本村選民登記工作。村民選舉委員會(huì)依法做好對(duì)參加選舉村民的資格審查和登記工作,原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記,做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。每一選民只能在一地登記。選民名單在11月1日以前進(jìn)行張榜公布,接受群眾監(jiān)督。選民登記和公布工作要在11月20日前完成。
新的黨支部成立后立即在支部主持下推選成立村民選舉委員會(huì)。提倡按照民主程序?qū)⒋妩h支部負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任,主持村民選舉委員會(huì)工作;接受提名成為村民委員會(huì)成員候選人的,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。對(duì)不依法履行職責(zé)或在履行職責(zé)過(guò)程中有違法違規(guī)行為的村民選舉委員會(huì)成員,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)終止其資格。
提名村委會(huì)成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生;也可由村黨支部根據(jù)村工作需要和大多數(shù)村民的意見提出建議意見后,由村民選舉委員會(huì)召開村民會(huì)議或各村民小組會(huì)議,對(duì)村民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行直接提名。對(duì)直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選時(shí),過(guò)半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票,選舉有效。對(duì)候選人要進(jìn)行資格審查。候選人中至少有1名婦女。
精心組織投票選舉。組織和動(dòng)員登記參加選舉的村民到選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)投票,直接行使民主權(quán)利。加強(qiáng)與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系,提高參選率。完善秘密寫票制度,保證登記參加選舉的村民不受干擾地行使民主權(quán)利。
第四階段:總結(jié)驗(yàn)收(12月)。重點(diǎn)做好以下工作:
1.鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立抓難點(diǎn)村、重點(diǎn)村換屆包靠制度,選派工作組駐村指導(dǎo),限期完成換屆選舉。
2.組織搞好新老村班子工作交接,新一屆村“兩委”班子和村“兩委”成員簽訂好任期目標(biāo)責(zé)任書,并做好換屆選舉的各項(xiàng)后續(xù)工作。
3.建立完善配套組織。新一屆村民委員會(huì)一經(jīng)產(chǎn)生,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織選民推選或者選舉產(chǎn)生人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等下屬委員會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)、村民代表。
5.舉辦新一屆村“兩委”班子成員培訓(xùn)班。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)建立健全有效的工作保障機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),保證選舉工作正常進(jìn)行。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人,分管副書記、民政助理員是具體責(zé)任人。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要建立自己的聯(lián)系點(diǎn),經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究,尋找工作差距,加強(qiáng)督促檢查,采取有力措施解決換屆選舉工作中的實(shí)際問(wèn)題。三是建立督查工作制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的督促檢查,不折不扣地按規(guī)定程序辦事,使程序真正成為選好干部、配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的保障。四是落實(shí)信訪工作責(zé)任制。高度重視信訪工作,對(duì)群眾反映的問(wèn)題,要認(rèn)真調(diào)查落實(shí),耐心細(xì)致地做好思想政治工作,及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決。制定工作預(yù)案,及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問(wèn)題,維護(hù)換屆選舉期間農(nóng)村基層穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),確保指導(dǎo)有力。大力抓好培訓(xùn)工作,保證骨干力量發(fā)揮關(guān)鍵作用。培訓(xùn)對(duì)象要橫到邊、縱到底,領(lǐng)導(dǎo)和參與選舉工作的人員都要參加培訓(xùn);采取靈活多樣的方式,緊密結(jié)合村風(fēng)民情,有針對(duì)性地增強(qiáng)培訓(xùn)效果;培訓(xùn)內(nèi)容主要是《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《省實(shí)施辦法》、《省村民委員會(huì)選舉辦法》以及選舉工作規(guī)程等,確保在選舉中嚴(yán)格依法辦事,杜絕在程序上出現(xiàn)問(wèn)題。
(三)堅(jiān)持“兩手抓”,確保“兩不誤”。堅(jiān)持一手抓發(fā)展穩(wěn)定,一手抓“兩委”換屆選舉工作,把二者緊密結(jié)合起來(lái),做到圍繞中心,服務(wù)大局,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,確保中心工作和村“兩委”換屆選舉工作“兩不誤、雙促進(jìn)”。
1、鎮(zhèn)(辦)黨委高度重視。各鎮(zhèn)(辦)均在4月中旬前召開了黨政班子成員會(huì)議,傳達(dá)了全區(qū)換屆選舉工作會(huì)議精神,并成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了專人專管專抓。
2、各項(xiàng)準(zhǔn)備充分具體。各鎮(zhèn)(辦)均以黨委文件下發(fā)了《第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》,完成了村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì),對(duì)村委會(huì)組成人員進(jìn)行了任期考核考察,對(duì)重點(diǎn)村、問(wèn)題村進(jìn)行了摸排調(diào)查,對(duì)宣傳發(fā)動(dòng)工作進(jìn)行了籌劃安排。
3、工作經(jīng)費(fèi)保障有力。各鎮(zhèn)(辦)在本級(jí)財(cái)力緊張的情況下,對(duì)此項(xiàng)工作都預(yù)算列支了一定數(shù)額的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),以確保換屆選舉工作的必要開支。
4、特色異彩紛呈。各鎮(zhèn)(辦)根據(jù)全區(qū)換屆選舉工作要求和君山區(qū)第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案,積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展了一些工作,為全區(qū)法定選舉日的順利進(jìn)行奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。西城辦事處黨委一班人深入到各村,提前做好了村支兩委主要負(fù)責(zé)人的思想工作,確保換屆選舉前村支兩委的相對(duì)穩(wěn)定。柳林洲鎮(zhèn)認(rèn)真分析和查找了問(wèn)題村、難點(diǎn)村存在的基本問(wèn)題,并制訂了預(yù)案,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題。采桑湖鎮(zhèn)將干部分派到各村,建立了明確的責(zé)任制,提前對(duì)村委會(huì)印鑒、財(cái)務(wù)憑證、計(jì)生臺(tái)帳進(jìn)行核對(duì)和收繳,并統(tǒng)一印發(fā)了《珍惜民主權(quán)利,投好神圣一票》的告全體村民書。許市鎮(zhèn)按工作進(jìn)展情況分階段培訓(xùn)了村支書、村民換屆選舉工作小組成員,并根據(jù)本鎮(zhèn)村大、人員分散的現(xiàn)狀,在建立集中投票點(diǎn)的基礎(chǔ)上,從方便村民出發(fā),準(zhǔn)備設(shè)立流動(dòng)票箱。廣興洲鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部紛紛下到各自聯(lián)點(diǎn)村,針對(duì)社情民意,廣泛開展調(diào)查研究,為配強(qiáng)、配好村級(jí)班子掌握了第一手資料。錢糧湖鎮(zhèn)已提前對(duì)提名候選人按選舉條件進(jìn)行了資格審查,并凍結(jié)了村級(jí)財(cái)務(wù)。良心堡鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)債權(quán)債務(wù)在村務(wù)公開欄上進(jìn)行了公示,對(duì)外出務(wù)工人員擬采取通過(guò)電話方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)投票。
二、后段換屆選舉工作要求。
按《君山區(qū)第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》要求,從4月29日起,換屆選舉工作進(jìn)入全面宣傳發(fā)動(dòng)階段,并按時(shí)段和法定程序開展換屆選舉各項(xiàng)工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,責(zé)任大。對(duì)此,嚴(yán)榮杰副區(qū)長(zhǎng)要求各鎮(zhèn)(辦)既要把此次村民委員會(huì)換屆選舉當(dāng)作今年上半年的頭等大事來(lái)抓,又要結(jié)合實(shí)際,抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防汛備汛、計(jì)劃生育、綜合治理和社會(huì)穩(wěn)定工作,做到兩手抓,兩不誤,切實(shí)做好以下五個(gè)方面的工作。
一要加強(qiáng)黨委對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)(辦)黨委書記要親自抓,負(fù)總責(zé),同時(shí)也要發(fā)揮村支委的核心作用。
二要嚴(yán)格依法辦事,特別是選舉的程序要合法,重點(diǎn)把好選民登記關(guān)、提名候選人推薦關(guān)、候選人資格審查關(guān)和選舉投票關(guān)。
三要把握重點(diǎn)村,破解難點(diǎn)村,做好一般村,全面分析和掌握換屆選舉過(guò)程中可能出現(xiàn)的一切問(wèn)題,做到心中有數(shù),應(yīng)對(duì)自如。
四要加強(qiáng)宣傳,讓村民知曉自己的民主權(quán)利,激發(fā)他們的參選熱情,提高選民的參與率和選舉的成功率,確保公開、和諧、依法選舉。
五要精心組織,充分發(fā)揚(yáng)民主,把握好選舉的每一環(huán)節(jié),確保選舉成功。既要選好、配強(qiáng)村級(jí)班子,把政治素質(zhì)好、能帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富、公道正派、遵紀(jì)守法、熱心服務(wù)、群眾公信度高的能人選入村級(jí)班子,又要確保換屆選舉不出亂子,確保農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。
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一、準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。
指導(dǎo)思想:全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,圍繞全街道“確保穩(wěn)定、加快發(fā)展、積極創(chuàng)新”十二字方針,大力選拔講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委“班子,不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力,進(jìn)一步健全完善村民自治機(jī)制,為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
目標(biāo)要求:(1)本次村“兩委”換屆選舉工作自今年10月下旬開始,到2016年1月上旬前基本結(jié)束。一般先進(jìn)行村黨組織換屆,再開展村委會(huì)選舉。(2)注重從年富力強(qiáng)、文化程度相對(duì)較高的人員中選拔村干部,提高村“兩委”成員素質(zhì)能力,提高班子結(jié)構(gòu),村委會(huì)中要保證有婦女成員。(3)村“兩委”班子精干高效,提倡村黨組織書記依法兼任村委會(huì)主任、村“兩委”成員交叉任職,村“兩委”總?cè)藬?shù)明顯減少。(4)村級(jí)配套組織健全,村民代表依法推選產(chǎn)生,村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制科學(xué)規(guī)范。(5)村“兩委”換屆健康有序、積極穩(wěn)妥,紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)村“兩委”班子。
(一)村“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件。(1)講政治。理想信念堅(jiān)定,認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺(jué)接受上級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。(2)重公道。堅(jiān)持按原則和政策辦事,處事公平公正。(3)有本領(lǐng)。具備履行崗位職責(zé)應(yīng)有的能力和素質(zhì),能帶領(lǐng)村莊發(fā)展、村民致富。(4)善服務(wù)。尊重群眾意愿,善于做群眾工作,熱心為群眾辦實(shí)事解難題。(5)口碑好。模范遵守社會(huì)公德、家庭美德,品行端正,廉潔自律,在黨員群眾中威信高、形象好。村黨組織書記、村委會(huì)主任還應(yīng)保證主要時(shí)間和精力用于村級(jí)事務(wù)、為村民服務(wù)。
(二)拓寬選人用人視野。結(jié)合前期摸底排查工作和群眾反映情況,從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗?fù)诵萑藛T中挖掘出村莊帶頭人。支持符合條件的婦女代表進(jìn)入村“兩委”班子。
(三)精簡(jiǎn)村干部職數(shù)。本著利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高工作效率、減少村級(jí)支出的原則,合理確定村“兩委”成員職數(shù)。先進(jìn)行黨組織換屆的村,鼓勵(lì)和倡導(dǎo)村黨組織成員參加村委會(huì)選舉,依法兼任村委會(huì)成員或主任。先進(jìn)行村委會(huì)換屆的村,一般要將黨員村委會(huì)成員提名為村黨組織成員候選人。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會(huì)下屬委員會(huì)和配套組織負(fù)責(zé)人。村黨組織設(shè)紀(jì)檢委員,提倡沒(méi)有兼任村委會(huì)成員的紀(jì)檢委員依法兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。堅(jiān)持村干部任職回避制度。
(四)規(guī)范候選人競(jìng)職承諾制度。正式選舉前,村“兩委”成員候選人立足本村實(shí)際,圍繞增加村集體收入、提升群眾滿意度等村民關(guān)注的事務(wù)競(jìng)職演講、公開承諾,回答村民提出的問(wèn)題。村“兩委”成員候選人競(jìng)職承諾,不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定,不得有拒絕協(xié)助街道黨工委、辦事處開展工作等內(nèi)容,街道黨工委和村民選舉委員會(huì)做好對(duì)競(jìng)職承諾內(nèi)容的審核把關(guān)工作。
三、依法依規(guī)組織村黨組織和村委會(huì)換屆選舉。
(一)組織好村黨組織換屆選舉。實(shí)行“兩推一選”產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黨組織換屆在前的村,一般應(yīng)在11月20日前完成村黨組織換屆選舉,村委會(huì)換屆在前的村也應(yīng)在村委會(huì)換屆結(jié)束后,及時(shí)進(jìn)行村黨組織換屆選舉,2016年1月上旬前全面完成村黨組織換屆選舉任務(wù)。街道黨工委對(duì)候選人初步人選進(jìn)行資格審查和差額考察,按照不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例,研究確定村黨組織成員正式候選人,正式候選人要簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書;召開黨員大會(huì)進(jìn)行無(wú)記名投票,差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)委員。在新一屆村黨組織委員會(huì)全體會(huì)議上,選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。
(二)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法搞好村民委員會(huì)換屆選舉。村民委員會(huì)換屆選舉工作應(yīng)在2016年1月上旬前基本完成。
1、推選村民選舉委員會(huì)。一般由村黨組織書記主持,通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員要公道正派、群眾認(rèn)可,鼓勵(lì)從黨員中推選。提倡村黨組織負(fù)責(zé)人依法推選為村民選舉委員會(huì)主任。村民選舉委員會(huì)成員被提名為村委會(huì)成員候選人的,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員兩次無(wú)故不參加選舉工作會(huì)議的,視為自動(dòng)退出;履行職責(zé)過(guò)程中有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)終止其職務(wù)。村民選舉委員會(huì)出現(xiàn)的缺額,按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ),也可以另行推選。
2、做好選民的登記工作。村民選舉委員會(huì)依法做好對(duì)參加選舉村民的資格審查和登記工作,原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記。
3、提名村委會(huì)成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生村委會(huì)成員候選人。直接提名的候選人中,婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例。直接提名的候選人人數(shù)較多時(shí),經(jīng)村民選舉委員會(huì)討論決定,可以對(duì)直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選。預(yù)選時(shí),過(guò)半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票,選舉有效。經(jīng)預(yù)選確定的候選人中至少有1名婦女。
4、精心組織投票選舉。加強(qiáng)與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系,提高參選率。組織和動(dòng)員登記參加選舉的村民到選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)投票,直接行使民主權(quán)利。規(guī)范完善秘密寫票制度。從嚴(yán)控制流動(dòng)票箱的使用范圍。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于選舉婦女成員的有關(guān)規(guī)定,確保村委會(huì)成員中有婦女成員。堅(jiān)持依法操作與尊重民意相結(jié)合,凡法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要嚴(yán)格執(zhí)行;沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不具體,黨員群眾有爭(zhēng)議的,提交黨員大會(huì)或村民會(huì)議討論決定,用民主的辦法解決。
(三)做好村“兩委”換屆選舉后續(xù)工作。2016年1月31日前,街道村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室指導(dǎo)村做好換屆選舉結(jié)束后的各項(xiàng)后續(xù)工作。及時(shí)組織新老班子辦理工作交接,做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束一個(gè)月內(nèi),街道黨工委組織新當(dāng)選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會(huì)主任參加培訓(xùn)。建立健全民主決策和黨務(wù)村務(wù)公開等民主管理制度,進(jìn)一步提高村級(jí)組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
四、努力形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
(一)嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。全體機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格按照《關(guān)于嚴(yán)禁機(jī)關(guān)干部插手、操縱村“兩委”換屆選舉工作的通知》要求,規(guī)范自身行為,不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。對(duì)選舉中違反“十嚴(yán)禁”、拉票賄選的行為絕不姑息。對(duì)無(wú)故不參加換屆選舉大會(huì)的黨員要嚴(yán)肅批評(píng),經(jīng)批評(píng)教育仍不參加的,依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予組織處理或黨紀(jì)處分。
(二)強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。對(duì)推選村民選舉委員會(huì)、提名村“兩委”成員候選人、投票選舉等環(huán)節(jié),實(shí)行全程簽字記實(shí)。對(duì)矛盾突出,選情復(fù)雜的村,要進(jìn)行全程錄像,留存音像資料。各村及時(shí)報(bào)告換屆選舉中的重大問(wèn)題、重要信息和重要情況,防范突發(fā)事件。暢通信訪舉報(bào)渠道,公布舉報(bào)電話,保持機(jī)關(guān)干部24小時(shí)手機(jī)開通,及時(shí)做好群眾舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪受理工作,實(shí)現(xiàn)苗頭問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。
(三)嚴(yán)厲打擊拉票賄選等違紀(jì)違法行為。集中打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為,嚴(yán)厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。積極配合縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)、公安、民政等部門,調(diào)查并依法處理違紀(jì)違法行為。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立由黨工委組織委員任組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)責(zé),帶頭包最難的村,帶頭接訪處訪,解決換屆期間出現(xiàn)的各種問(wèn)題,確保換屆順利進(jìn)行。各管區(qū)、包村干部盯上靠上,全程參與,做好換屆選舉中具體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、聯(lián)系等工作。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。街道村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、黨建辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。紀(jì)委、民政、派出所等部門負(fù)責(zé)做好村“兩委”換屆選舉期間,拉票賄選等違紀(jì)違法行為的查處等工作;經(jīng)管和財(cái)政部門落實(shí)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé);信訪部門負(fù)責(zé)做好群眾來(lái)信來(lái)訪的回應(yīng)和查處工作;領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位根據(jù)《街道村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》文件要求,各司其職、密切配合,切實(shí)發(fā)揮好職能作用。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。把握正確輿論導(dǎo)向,及時(shí)聯(lián)系新聞媒體,大力宣傳先進(jìn)典型,真實(shí)準(zhǔn)確、全面客觀地宣傳報(bào)道換屆選舉工作,形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)。宣傳換屆選舉意義,動(dòng)員優(yōu)秀人才參選,推進(jìn)換屆難點(diǎn)村工作開展。密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動(dòng)向和變化,及時(shí)了解換屆輿情,健全快速反應(yīng)機(jī)制,防止傳播不實(shí)信息、惡意炒作,為換屆選舉營(yíng)造健康的輿論氛圍。
一、準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。
指導(dǎo)思想:全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察重要講話精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局和富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo),堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一,大力選拔講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委“班子,不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力,進(jìn)一步健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
目標(biāo)要求:(1)自2016年10月下旬開始,到2016年12月下旬前基本結(jié)束。一般先進(jìn)行村黨支部委員會(huì)換屆,再開展村委會(huì)選舉。(2)注重從年富力強(qiáng)、文化程度相對(duì)較高的人員中選拔村干部,村“兩委”成員素質(zhì)能力明顯提高,班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,村委會(huì)中要保證有婦女成員。(3)村“兩委”班子精干高效,提倡村“兩委”班子成員交叉任職和書記、主任“一人兼”,村“兩委”班子比上屆交叉任職比例明顯提高,總?cè)藬?shù)減少。(4)村級(jí)配套組織健全,村民代表依法推選產(chǎn)生,村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制科學(xué)規(guī)范。(5)村“兩委”換屆健康有序、積極穩(wěn)妥,紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)村“兩委”班子。
(一)村“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件。(1)講政治。理想信念堅(jiān)定,認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺(jué)接受上級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。(2)重公道。堅(jiān)持按原則和政策辦事,處事公平公正。(3)有本領(lǐng)。具備履行崗位職責(zé)應(yīng)有的能力和素質(zhì),能帶領(lǐng)村莊發(fā)展、村民致富。(4)善服務(wù)。尊重群眾意愿,善于做群眾工作,熱心為群眾辦實(shí)事解難題。(5)口碑好。模范遵守社會(huì)公德、家庭美德,品行端正,廉潔自律,在黨員群眾中威信高、形象好。村黨組織書記、村委會(huì)主任還應(yīng)保證主要時(shí)間和精力用于村級(jí)事務(wù)、為村民服務(wù)。
各村要根據(jù)上級(jí)不能或不宜提名為候選人的規(guī)定(見附件3、附件4),從實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格審查村“兩委”成員候選人的資格,,堅(jiān)決防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。
(二)進(jìn)一步拓寬選人用人視野。注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗?fù)诵萑藛T中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。支持符合條件的村團(tuán)組織書記、婦代會(huì)主任按法定程序進(jìn)入村“兩委”班子。對(duì)本村確無(wú)合適黨組織負(fù)責(zé)人的,可采取從鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派“第一書記”等方式,安排優(yōu)秀人才到村任職。
(三)著力精簡(jiǎn)村干部職數(shù)。本著有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高工作效率、減少村級(jí)支出的原則,合理確定村“兩委”成員職數(shù)。1000人以下的村一般為3—4職,1000人至2000人的村一般為4—5職,2000人以上的村一般不超過(guò)7職。先進(jìn)行黨支部委員會(huì)換屆的村,鼓勵(lì)和倡導(dǎo)村黨支部委員會(huì)成員參加村委會(huì)選舉,依法兼任村委會(huì)成員或主任。先進(jìn)行村委會(huì)換屆的村,一般要將黨員村委會(huì)成員提名為村黨支部委員會(huì)成員候選人。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會(huì)下屬委員會(huì)、村民小組和村級(jí)配套組織負(fù)責(zé)人。村黨支部應(yīng)設(shè)立紀(jì)檢委員,重點(diǎn)監(jiān)督本村黨員紀(jì)律執(zhí)行、參加組織生活、繳納黨費(fèi)和村級(jí)重大事項(xiàng)決策落實(shí)等情況。提倡沒(méi)有兼任村委會(huì)成員的紀(jì)檢委員依法兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。堅(jiān)持村干部任職回避制度。
(四)規(guī)范候選人競(jìng)職承諾制度。正式選舉前,引導(dǎo)村“兩委”成員候選人根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求,立足本村實(shí)際,圍繞富民強(qiáng)村、服務(wù)群眾競(jìng)職演講、公開承諾、回答村民提出的問(wèn)題。村“兩委”成員候選人競(jìng)職承諾,不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定,不得有拒絕協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府開展工作、人身攻擊等內(nèi)容,鎮(zhèn)黨委和村民選舉委員會(huì)要對(duì)競(jìng)職承諾內(nèi)容嚴(yán)格按規(guī)定審核把關(guān)。
三、依法依規(guī)組織村黨組織和村委會(huì)換屆選舉。
(一)做好前期準(zhǔn)備。前期,鎮(zhèn)黨委、政府在搞好財(cái)務(wù)審計(jì)等工作的基礎(chǔ)上,集中時(shí)間和人員,進(jìn)村入戶深入開展調(diào)研摸底,逐一了解班子現(xiàn)狀、重點(diǎn)人選等情況,進(jìn)一步準(zhǔn)確把握群眾思想動(dòng)態(tài),排查可能影響換屆選舉的各種因素,逐村制定換屆工作方案,建立工作臺(tái)賬,做到“一村一策”。對(duì)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村要逐個(gè)分析,周密研究突發(fā)事件處置預(yù)案,細(xì)化工作措施。合理確定村“兩委”換屆選舉的總體進(jìn)度和順序,時(shí)間具體到天,任務(wù)落實(shí)到人。按要求廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),普及換屆知識(shí),營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
(二)組織好村黨組織換屆選舉。實(shí)行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黨支部委員會(huì)換屆在前的村,一般應(yīng)在11月10日前完成村黨組織換屆選舉,村委會(huì)換屆在前的村也應(yīng)在村委會(huì)換屆結(jié)束后,及時(shí)進(jìn)行村黨組織換屆選舉,2016年12月20日前全面完成村黨支部委員會(huì)換屆選舉任務(wù)。(1)鎮(zhèn)黨委派員主持,召開由現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和村民代表參加的會(huì)議,民主推薦新一屆村黨支部委員會(huì)候選人初步人選,參加民主推薦的黨員、村民代表數(shù)量分別達(dá)到應(yīng)到人數(shù)的4/5以上,不設(shè)村民代表的由戶代表參加,戶代表數(shù)量應(yīng)不低于戶總數(shù)的2/3;(2)鎮(zhèn)黨委對(duì)候選人初步人選進(jìn)行資格審查和差額考察,按照不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例,確定村黨支部委員會(huì)正式候選人,正式候選人要簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書;(3)差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)委員。在新一屆村黨組織委員會(huì)全體會(huì)議上,選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。黨員人數(shù)不足7名或村民人數(shù)較少的村,經(jīng)多數(shù)黨員同意,可不設(shè)黨支部委員會(huì),只選舉黨支部書記。
(三)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法搞好村民委員會(huì)換屆選舉。村民委員會(huì)換屆選舉工作應(yīng)在2016年12月20前基本完成。
1.推選村民選舉委員會(huì)。一般由村黨支部書記主持,通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員要公道正派、群眾認(rèn)可,鼓勵(lì)從黨員中推選。提倡村黨支部負(fù)責(zé)人依法推選為村民選舉委員會(huì)主任。村民選舉委員會(huì)成員被提名為村委會(huì)成員候選人的,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員兩次無(wú)故不參加選舉工作會(huì)議的,視為自動(dòng)退出;履行職責(zé)過(guò)程中有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)終止其職務(wù)。村民選舉委員會(huì)出現(xiàn)的缺額,按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ),也可以另行推選。村民選舉委員會(huì)在選舉日放棄組織選舉的,可以由鎮(zhèn)人民政府代其依法組織選舉。
2.做好參加選舉村民的登記工作。村民選舉委員會(huì)依法做好對(duì)參加選舉村民的資格審查和登記工作,原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記。戶籍在本村且在本村居住的村民;戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;戶籍不在本村,但在本村居住一年以上,本人申請(qǐng)參加選舉并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民均應(yīng)予以登記。戶籍不在本村在本村參選的選民應(yīng)出具未參加戶籍所在地村委會(huì)選舉的書面證明。
3.提名村委會(huì)成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生村委會(huì)成員候選人。直接提名的候選人中,婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例。直接提名的候選人人數(shù)較多時(shí),經(jīng)村民選舉委員會(huì)討論決定,可以對(duì)直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選。預(yù)選時(shí),過(guò)半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票,選舉有效。經(jīng)預(yù)選確定的候選人中至少有1名婦女。
4.精心組織投票選舉。組織和動(dòng)員登記參加選舉的村民到選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)投票,直接行使民主權(quán)利。加強(qiáng)與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系,提高參選率。規(guī)范完善秘密寫票制度。從嚴(yán)控制流動(dòng)票箱的使用范圍。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于選舉婦女成員的有關(guān)規(guī)定,確保村委會(huì)成員中有婦女成員。堅(jiān)持依法操作與尊重民意相結(jié)合,凡法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要嚴(yán)格執(zhí)行;沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不具體,黨員群眾有爭(zhēng)議的,提交黨員大會(huì)或村民會(huì)議討論決定,用民主的辦法解決。
(四)抓好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村換屆選舉。對(duì)貧困村,充分發(fā)揮“第一書記”、駐村工作組作用,多渠道挖掘優(yōu)秀人才,動(dòng)員積極參選。對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,鎮(zhèn)黨委及早介入,加強(qiáng)分析研判,找準(zhǔn)突出問(wèn)題,做好引導(dǎo)工作,確保換屆平穩(wěn)有序進(jìn)行。對(duì)軟弱渙散村,要從紀(jì)檢、組織、政法、信訪、公安、經(jīng)管等部門抽調(diào)人員組成工作組,駐村整頓解決問(wèn)題后,再進(jìn)行換屆。
(五)做好村“兩委”換屆選舉后續(xù)。2016年1月底前,鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村做好村“兩委”換屆選舉結(jié)束后的各項(xiàng)后續(xù)工作。及時(shí)組織新老班子辦理工作交接,做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束一個(gè)月內(nèi),組織好新當(dāng)選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會(huì)主任的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),依法建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),建立健全民主決策和黨務(wù)村務(wù)公開等民主管理制度,進(jìn)一步提高村級(jí)組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
四、努力形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
(一)嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,大力宣傳換屆選舉法律法規(guī)、人選條件、紀(jì)律要求,通報(bào)拉票賄選等反面案例,加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育警示。對(duì)無(wú)故不參加換屆選舉大會(huì)的黨員要嚴(yán)肅批評(píng),經(jīng)批評(píng)教育仍不參加的,依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予組織處理或黨紀(jì)處分。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
(二)強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。對(duì)推選村民選舉委員會(huì)、提名村“兩委”成員候選人、投票選舉等環(huán)節(jié),實(shí)行全程簽字記實(shí)。對(duì)矛盾突出,選情復(fù)雜的村,要進(jìn)行全程錄像,留存音像資料。確有需要的,可對(duì)選舉全過(guò)程進(jìn)行司法公證。建立和完善換屆選舉重大問(wèn)題、重要信息及時(shí)報(bào)告和重要情況通報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)事件的防范、掌控和處理。鎮(zhèn)黨委、政府、各辦事處要健全完善信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái),暢通信訪舉報(bào)渠道,認(rèn)真及時(shí)做好群眾舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪受理工作。鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布舉報(bào)電話,實(shí)行24小時(shí)專人值守,及時(shí)受理和解決群眾反映的問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委書記開通24小時(shí)手機(jī)接訪熱線,堅(jiān)持有訪必接、有報(bào)必查,凡情節(jié)具體、線索清楚的要認(rèn)真辦理,限時(shí)辦結(jié)。
(三)嚴(yán)厲打擊拉票賄選等違紀(jì)違法行為。深化集中打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為,嚴(yán)厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。對(duì)以不正當(dāng)手段參選的,一經(jīng)查實(shí)取消其本屆內(nèi)當(dāng)選資格。鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)會(huì)同組織部門做好村黨支部換屆選舉中拉票賄選等違紀(jì)行為的查處工作。鎮(zhèn)派出所會(huì)同民政等部門負(fù)責(zé)對(duì)村委會(huì)換屆選舉中的拉票賄選等違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查并依法處理。構(gòu)成犯罪的,公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)法院、檢察院等部門依法從快追究當(dāng)事人法律責(zé)任。對(duì)換屆選舉中查處的典型案例,在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各副科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部,分包換屆重點(diǎn)村、難點(diǎn)村,帶頭接訪處訪。以辦事處為單位成立工作組,向各村派駐指導(dǎo)員,逐個(gè)分析村情選情,有針對(duì)性地制定工作預(yù)案,盯緊靠上,集中精力抓部署、抓督導(dǎo)、抓落實(shí),主動(dòng)深入調(diào)研、解決問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、政策咨詢組、信訪調(diào)處組、宣傳組、后勤保障組5個(gè)小組要各司其職、密切配合,切實(shí)發(fā)揮好職能作用。
(二)抓好骨干培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉法律法規(guī)、工作流程、人選標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律要求等內(nèi)容的集中培訓(xùn)。鎮(zhèn)委負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)副科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、各辦事處書記、駐村指導(dǎo)員及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員的培訓(xùn),各工作組負(fù)責(zé)村民選舉委員會(huì)成員和選舉工作人員等的培訓(xùn),提高他們指導(dǎo)和組織換屆選舉、做群眾工作的能力。
(三)搞好宣傳引導(dǎo)。要把換屆選舉的過(guò)程作為教育廣大黨員群眾的過(guò)程。要充分利用各種形式,大力開展村“兩委”換屆工作宣傳。各村要利用墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、村內(nèi)廣播等形式大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī),大力宣傳民主選舉村“兩委”的目的、意義,大力宣傳選舉的程序、方法、要求,大力宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗(yàn)好做法和農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)典型,大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求,形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)全體選民參選的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:大家好!
首先,我感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)為我提供了一次難得的學(xué)習(xí)、和提高的機(jī)會(huì)。我是在本次競(jìng)選中最年輕、資歷最淺的一個(gè),我曾經(jīng)有過(guò)顧慮、有過(guò)想法,與其獻(xiàn)丑、不如藏拙,但是,大家給了我這次機(jī)會(huì),我就要珍惜它,充分挑戰(zhàn)自我。此時(shí)此刻,當(dāng)我平靜的站在這挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,成功與失敗同在的平臺(tái)上,我做好了勇于承受的準(zhǔn)備。自從7月來(lái)到大樓居委會(huì),我深刻感受到了村兩委干部的團(tuán)結(jié),精干。在這一年多里,在書紀(jì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兩委干部、黨員同志的幫助下,我在各方面都得到了提高,在這里,我深表感謝。作為一名青年黨員,首先,我在政治上提高自己的素養(yǎng),堅(jiān)定黨的信念。工作上,我努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),向經(jīng)驗(yàn)豐富的同志學(xué)習(xí),認(rèn)真做好自己的份內(nèi)工作,但,由于自己存在著諸多的不足并且經(jīng)驗(yàn)不足,使得來(lái)到居委會(huì)一年多還沒(méi)能為我村發(fā)展做什么貢獻(xiàn)。但我希望在以后的工作中可以和大家一起把我村建設(shè)的更好。
今天,是我們村黨支部換屆選舉之日,結(jié)果對(duì)于我來(lái)說(shuō)已經(jīng)并不重要,重要的是我參與了整個(gè)過(guò)程,這是對(duì)于我最好的鍛煉,是一次考驗(yàn),是一次經(jīng)驗(yàn)的積累。無(wú)論怎樣,今后,我都會(huì)做好自己的本職工作,做好領(lǐng)導(dǎo)交予的各項(xiàng)任務(wù)。最后,衷心祝愿我們村能選出一支精干的支部隊(duì)伍,以推動(dòng)村的各項(xiàng)工作。
在市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門的精心指導(dǎo)下,緊扣“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的思路,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),圍繞與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),借鑒“學(xué)教”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),以“五爭(zhēng)五強(qiáng)”(即爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)班子強(qiáng)核心,爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)型干部強(qiáng)素質(zhì),爭(zhēng)建規(guī)范化機(jī)制強(qiáng)管理,爭(zhēng)學(xué)鄭培民精神強(qiáng)服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代化新農(nóng)村強(qiáng)實(shí)力)活動(dòng)為載體,突出重點(diǎn),分類建設(shè),整體推進(jìn),全面建設(shè)“先鋒工程”?,F(xiàn)將近幾年的基層組織建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、實(shí)行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機(jī)制,選好配強(qiáng)兩委班子。
1、全面實(shí)行“兩推一選”和“公推直選”,順利開展村兩委換屆選舉?!皟赏埔贿x”是指以黨員民主推薦、群眾推選測(cè)評(píng)、黨內(nèi)民主選舉為主要內(nèi)容的村黨支部換屆選舉制度。2001年我們?cè)谌h確定了30個(gè)支部開展了“兩推一選”的試點(diǎn),在2002年的支部換屆時(shí)全部推行了“兩推一選”。村委會(huì)換屆我縣自新的《村民委員會(huì)組織法》頒布以來(lái),于2000年在全市率先實(shí)行了公推直選;在去年的村委會(huì)換屆中又全面實(shí)踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有336個(gè)村實(shí)行了“兩推一選”,占99.1%;338個(gè)村進(jìn)行了公推直選。通過(guò)換屆,一大批年紀(jì)輕、有能力的人進(jìn)入了村兩委會(huì)班子,提高了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個(gè)到位”:
一是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作到位??h委專門成立了全縣村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))小組;實(shí)行了常委分片責(zé)任制和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度;并從人大、組織部和民政局抽調(diào)精干力量組成分片指導(dǎo)小組,直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片包村責(zé)任制,對(duì)“重點(diǎn)村”主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛鉤聯(lián)系。同時(shí),為確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行,縣委從機(jī)關(guān)部門中抽調(diào)了66名骨干力量,組成21個(gè)縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組,對(duì)村兩委的換屆選舉實(shí)行全程跟蹤指導(dǎo)。
二是按章依法辦事到位。在選舉前對(duì)所有參與村兩委換屆選舉的指導(dǎo)人員和工作人員及村民選舉委員會(huì)成員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章、“一法二辦法”,確保人人掌握選舉工作程序;把好了選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、資格審查關(guān)和選舉關(guān),做到法定程序一個(gè)不少,應(yīng)交給選民的權(quán)利一點(diǎn)不留,使工作環(huán)環(huán)相扣。同時(shí),充分發(fā)揮了村民選舉委員會(huì)的作用,對(duì)村民選舉委員會(huì)做到既嚴(yán)格要求,又充分信任;既使其發(fā)揮核心作用,又確保做到公道正派;既指導(dǎo)到位,又不包辦代替。
三是兩委候選人的素質(zhì)到位。在支部換屆選舉中,我們制定了“五有五不準(zhǔn)”的任職標(biāo)準(zhǔn),在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件,并通過(guò)各種方式向選民宣傳,引導(dǎo)黨員和選民真正選好自己的“領(lǐng)頭雁”和“當(dāng)家人”。在確定候選人時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村選舉委員會(huì)嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān),對(duì)明顯不符合條件的人員堅(jiān)決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結(jié)果看,一些素質(zhì)不高、任期內(nèi)工作業(yè)績(jī)較差的支書、主任紛紛落選;在此基礎(chǔ)上,一大批比較年輕、有一定文化、素質(zhì)較高的人當(dāng)選為村支書和主任。新一屆村兩委會(huì)班子成員的文化結(jié)構(gòu)得到改善,年齡結(jié)構(gòu)更趨合理,村級(jí)班子更富有戰(zhàn)斗力。如新一屆村委會(huì)班子職數(shù)有所減少,主任和委員總數(shù)為1074名,比上屆減少179名,村委會(huì)成員中黨員比例達(dá)到62%,比上屆提高了11個(gè)百分點(diǎn)。
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