基層建設會議講話材料（實用18篇）

總結是我們對自己的成長和進步進行梳理的重要步驟。如何提高記憶力和學習效率在讀完以下的總結范文后，我們可以思考一下哪些地方可以借鑒和應用到自己的寫作中。

基層建設會議講話材料篇一

同志們：

今天，甘肅省隆重召開非公有制經濟組織黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動現場經驗交流會，目的是進一步學習貫徹中央領導同志有關深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要指示精神，交流工作經驗，研究部署非公有制經濟組織黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步推動甘肅省非公有制經濟組織黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。甘肅省委對召開這次會議高度重視，省委、常務副省長劉永富同志主持會議，省委、省委組織部部長、省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組組長吳德剛同志出席會議并將作重要講話。我相信，這次現場交流會對加強甘肅非公有制企業(yè)黨建工作，推進非公有制經濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，必將起到積極的促進作用。

廣河縣是國家工商總局推進非公有制經濟組織黨建工作指導組確定的聯系點，也是我個人的聯系點。去年8月，我到甘肅調研非公有制經濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，來到廣河縣，現場了解了當地工商部門積極推進非公有制企業(yè)黨建工作的情況，感到非常高興。時隔近一年，再次來甘肅，聽取了情況介紹，廣河縣作為全省非公有制企業(yè)黨建工作示范縣，在黨建工作和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動上取得了新進步，我感到很振奮。在黨的歷史上，甘肅有著黨建工作的光榮傳統(tǒng)：早在革命戰(zhàn)爭時期，"紅色南梁"就播撒了革命火種，去年我專程到南梁，通過看展覽、聽介紹，受到了一次深刻的黨建傳統(tǒng)教育;在社會主義建設中涌現出來的以王進喜為代表的"鐵人精神"，激勵了一代又一代共產黨員;在當前改革開放的新形勢下，甘肅省創(chuàng)造的非公有制企業(yè)黨建工作經驗，又得到了中央領導同志的充分肯定。在去年7月召開非公有制企業(yè)黨建工作推進會后，甘肅的非公有制企業(yè)黨建工作取得了新的進展，主要體現在以下幾個方面：

一是各級黨委進一步提高了抓非公有制企業(yè)黨建工作的認識。甘肅省委高度重視非公有制經濟領域的黨建工作。年初，省委書記陸浩同志在《求是》發(fā)表了《積極探索新形勢下加強非公有制企業(yè)黨建工作的有效途徑》的文章，對加強新形勢下非公有制企業(yè)黨建工作提出了新要求。省委、常務副省長劉永富同志多次強調，全省各級工商部門要認真履行"一崗雙責"，充分發(fā)揮職能作用，大力加強非公有制企業(yè)黨建工作。省委、省委組織部部長、省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組組長吳德剛同志深入非公有制企業(yè)開展調研，在全省非公有制企業(yè)黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動調研座談會上，對加強非公有制企業(yè)黨建工作和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了具體要求。全省各級黨委認識統(tǒng)一，把加強非公有制企業(yè)黨建工作作為一項重要職責，狠抓工作落實，有力推進了全省非公有制企業(yè)黨建工作。

二是非公有制企業(yè)黨建工作體制機制更加完善。在省市縣三級工商部門建立非公有制企業(yè)黨工委的基礎上，今年又在各級設立了非公有制企業(yè)紀工委、工會工委、團工委、婦工委。按照推進會要求，在省市縣三級建立完善聯席會議制度，非公有制企業(yè)黨建工作組織體系更加健全。同時，注重抓好黨建干部隊伍建設，采取分級分類培訓的辦法，努力提高黨建干部的綜合素質，形成了一支覆蓋面廣，貫徹力、執(zhí)行力強的黨建干部隊伍。

三是非公有制企業(yè)黨組織組建工作成效明顯。特別是進一步加強數據庫建設，研發(fā)了非公有制企業(yè)黨建信息管理系統(tǒng)，實現了對全省非公有制企業(yè)和企業(yè)中黨組織、黨員基本情況的網絡動態(tài)管理。采取尋找、選派、發(fā)展、培養(yǎng)等辦法，努力發(fā)展壯大非公有制企業(yè)黨員隊伍。采取單獨組建、選派組建、聯合組建、依托組建的辦法，靈活有效地建立黨組織，加快黨組織組建步伐。深入開展非公有制企業(yè)黨建"規(guī)范提升年"活動，堅持一手抓組建，一手抓規(guī)范，制定"八個不準"規(guī)定嚴肅黨的紀律，建立督查制度，采取領導包抓、分級負責等方式狠抓落實，鞏固和加強了非公有制企業(yè)黨組織建設。

四是在破解"開展活動難、發(fā)揮作用難"上積累了經驗和做法。把深入實際調查研究作為破解"兩難"的有效方法，組織"千名干部到基層、調研幫扶解難題"和"服務企業(yè)萬戶行"等大調研活動，積極尋找解決問題的方法和途徑。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和"兩幫一促"活動，根據不同行業(yè)特點，精心設計活動主題，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容。甘肅省工商局在總結經驗的基礎上，和中組部黨建讀物出版社一起編輯出版了《非公有制經濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)與黨建工作問答》一書，為各地在推進非公黨建工作中學習借鑒。建立了政銀企聯席會議制度，在政府主導下，在甘各銀行與甘肅省非公有制企業(yè)工作委員會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在3年內向個體私營企業(yè)提供860億元融資授信，進一步支持甘肅非公有制經濟跨越式發(fā)展;出臺促進個體私營經濟跨越式發(fā)展的政策措施，由省委省政府批轉，在全省執(zhí)行;指導企業(yè)廣泛建立黨員示范崗和黨員責任區(qū)，推廣企業(yè)重大問題決策，黨組織和黨員積極參與發(fā)揮作用的經驗;加強典型示范帶動工作，層層建立領導干部聯系點，抓好重點企業(yè)和窗口服務行業(yè)，以點帶面推動非公有制企業(yè)黨建工作;加強群團組織建設，開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，擴大了活動的參與面和影響力。這些做法，對于破解"兩難"發(fā)揮了積極作用，值得認真總結和學習推廣。

兩年多的實踐證明，甘肅從建立健全體制機制入手，切實加強和創(chuàng)新社會管理，充分發(fā)揮工商部門優(yōu)勢，圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的做法，是富有成效的黨建工作創(chuàng)新。希望甘肅在省委的堅強領導下，在組織部門的具體指導下，認真總結經驗，以更加積極的態(tài)度，更加飽滿的工作熱情，努力推進非公有制經濟組織黨建工作的深入開展。

下面，我就加強非公有制經濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導工作講幾點意見。

近一個時期以來，和中央各，都對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出重要指示和批示，對于在新形勢下深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了新的要求。非公有制經濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動是全黨創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分。我們必須深刻理解，隨著我國改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，我國非公有制經濟迅速發(fā)展，已經成為了我國社會主義市場經濟重要組成部分和現代化建設的重要推動力量。中央在多個文件中都強調，要堅持兩個"毫不動搖"的精神，鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康發(fā)展。大家必須深刻理解，鼓勵、支持、引導是一個整體，在鼓勵、支持的同時，必須加強引導。但也必須看到，隨著非公有制經濟組織的快速發(fā)展，我們在管理和服務上，確實存在一些必須解決的問題。在講到加強和創(chuàng)新社會管理時強調，要進一步加強和完善非公有制經濟組織管理，要明確非公有制經濟組織管理和服務員工的社會責任。的講話為我們今后開展非公黨建工作指明了方向。我們要從鞏固黨的階級基礎和群眾基礎的高度，從提供政治動力和組織保證的高度來不斷加深對做好非公黨建工作重要意義的認識。

不久前，李源潮同志專程到重慶市工商局視察創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對工商部門開展非公黨建工作給予了肯定。各地的經驗證明，工商機關作為非公企業(yè)的登記監(jiān)管部門，有義務、也有必要為推進非公黨建做更多的工作。工商部門做好推進非公黨建工作，對于履行職能、加強社會管理、促進社會和諧都具有十分重要的作用。

二、要圍繞抓基層打基礎推進創(chuàng)先爭優(yōu)。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，不斷擴大黨的基層組織建設，是非公有制經濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效開展的一項最重要的基礎性工作，也是檢驗非公有制經濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的重要標準。要努力提高非公經濟組織黨組織和黨的工作覆蓋面，特別是把規(guī)模以下非公有制經濟組織中的黨組織建起來。這項工作做好了，是對非公黨建工作的歷史性貢獻。當前，要圍繞非公有制經濟組織黨組織存在的"建立組織難、發(fā)揮作用難"問題，深入開展調研活動，撲下身子，深入一線，調查研究，找準問題的要害，抓住問題的癥結，有針對性地采取措施，著力破解規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建難題，探索發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用的有效途徑和方式方法。要配合組織部門抓好黨組織負責人、黨建指導員培訓和選派工作。要加強對企業(yè)出資人的宣傳，取得他們的理解和支持。要進一步推廣各地"雙培雙找"經驗，同時本著積極、慎重、穩(wěn)妥的原則，做好非公有制經濟組織黨員發(fā)展工作。要把新建立的黨組織鞏固住，推進其發(fā)揮實質作用，防止成為"花架子"。

此外，我要再次強調，做好非公黨建統(tǒng)計工作。這項工作是推進非公黨建的最重要的基礎性工作之一，也是我們推進非公企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手之一。只有統(tǒng)計好非公有制經濟組織黨組織和黨員情況，做到心中有數，才能更加有針對性地實施分類指導，更加有效地推進非公黨建工作、擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。去年11月，總局在云南昆明專門召開個體私營企業(yè)黨建統(tǒng)計工作會，對這項工作進行了部署，要求各地在今年6月底年檢工作結束時完成統(tǒng)計工作并上報總局，7月份完成全國統(tǒng)計分析報告。中央領導和中組部對我們這項工作給予了高度肯定，同時也非常關注。目前，工作已到關鍵時間，大家要站在為非公有制企業(yè)黨建抓基層打基礎的高度，按照要求抓緊并認真做好統(tǒng)計工作，為推進非公黨建工作提供基礎數據。

三、要圍繞促進企業(yè)科學發(fā)展推進創(chuàng)先爭優(yōu)。

非公有制經濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要始終圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線來進行，緊緊圍繞企業(yè)生產經營，找準創(chuàng)先爭優(yōu)活動的切入點和著力點。要結合非公有制經濟組織的實際，不搞一個模式，不搞一刀切，創(chuàng)造性地開展工作。要突出企業(yè)個性，突出崗位特點，突出解決實際問題，深入研究非公有制經濟領域黨建工作的特殊性，堅持區(qū)別不同行業(yè)、不同類型非公有制經濟組織，設計活動主題，明確活動重點，提出活動要求。要抓大帶中扶小，抓好大型企業(yè)的規(guī)范活動，帶動中型企業(yè)積極參加，扶助小型、微型企業(yè)搞好黨建工作。特別是中小企業(yè)黨建工作存在更多的不確定因素和工作難度，因此要深入實際、不斷探索，使非公有制經濟組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動既體現共性要求，又富有個性特點，讓每一個企業(yè)都通過創(chuàng)先爭優(yōu)見到實實在在的效果,讓廣大群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化。要創(chuàng)新活動方式，通過實踐積極探索自身發(fā)揮作用的有效途徑。要繼續(xù)開展設崗定責、公開承諾、志愿服務、上評下議等活動，不斷激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內在動力。通過積極為企業(yè)發(fā)展服務，在企業(yè)"有為"中爭取"有位"，"有位"之后更加"有為"。當前，個體私營企業(yè)(包括大量的中小企業(yè))已經站在新的歷史起點上，正處于"著力培育發(fā)展與加快轉型升級"的關鍵時期。結構調整、節(jié)能減排以及宏觀調控中的政策趨緊等剛性約束使許多企業(yè)面臨嚴重挑戰(zhàn)。我們要努力把鼓勵、支持、引導非公經濟組織健康發(fā)展工作做實，要協(xié)助非公企業(yè)解決實際困難。

四、要圍繞加強和創(chuàng)新社會管理推進創(chuàng)先爭優(yōu)。

一方面，我們要立足工商職能，不斷改進監(jiān)管服務方式，拓展監(jiān)管服務領域。另一方面，要將非公有制經濟組織的社會管理工作和非公黨建工作結合起來，引導和組織非公有制企業(yè)黨組織和黨員充分發(fā)揮服務群眾、化解矛盾、促進和諧的作用。要把非公有制企業(yè)黨的建設和企業(yè)文化建設結合起來，進一步做好非公有制經濟人士的引導教育工作。明確非公有制經濟組織服務管理員工的社會責任，把加強非公有制企業(yè)群團組織建設作為加強社會管理的有效途徑，指導、幫助其加強人文關懷，維護非公有制經濟組織內部和諧穩(wěn)定。

五、要加強宣傳工作，注重發(fā)揮典型帶動作用。

同志指出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要達到預期目標，發(fā)揮好先進示范、典型引路的作用很重要。用典型引路、以點帶面推動工作，是一條行之有效的工作方法。這次會議集中表彰了一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨組織書記、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀企業(yè)家，這些典型都是我們身邊的典型，要采取有效方式，加大宣傳力度，用身邊事教育身邊人，使大家學有方向，趕有目標，努力營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。另外，要繼續(xù)抓好黨建示范點和領導干部聯系點的建設，通過示范點的建設，讓非公有制企業(yè)主實實在在感受到開展黨建工作對于促進企業(yè)發(fā)展帶來的好處，努力增強黨組織的吸引力。今年是建黨90周年，對于我們每一個共產黨員來講都是一件大事。要結合慶祝建黨90周年和表彰先進，深入宣傳社會主義核心價值觀，通過開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的活動，加深廣大黨員和群眾對黨的歷史、黨的知識和黨的理論路線方針政策的認識。利用各種媒體，大力宣傳黨的偉大歷程、光輝成就和寶貴經驗，激勵廣大黨員立足本職，創(chuàng)造一流業(yè)績。宣傳先進黨組織和優(yōu)秀共產黨員的事跡，宣傳加強非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的成就，營造濃厚氛圍，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷推向新的高潮。

六、加強組織領導，提高指導開展非公有制經濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的能力。

一是處理好黨委領導與系統(tǒng)指導的關系。要在當地黨委和組織部門的統(tǒng)一領導下開展工作，當好各級領導小組的參謀助手，要加強請示、匯報，做到"到位不越位、協(xié)辦不包辦"。要主動與當地領導小組溝通協(xié)調，把地方黨委加強領導與非公有制經濟組織系統(tǒng)加強指導有機結合起來，注意發(fā)現和研究普遍性、傾向性問題，積極反映非公有制經濟組織黨建工作中存在的困難和問題，在地方黨委、領導小組領導下，積極爭取政策措施，解決好非公有制經濟組織黨建工作領導體制、陣地建設、經費保障等方面存在的問題。

二是落實工作責任。要形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。要牢固樹立黨的宗旨意識和正確政績觀，發(fā)揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，知難而進、鍥而不舍的抓好各項工作落實。參與非公有制經濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導工作的統(tǒng)戰(zhàn)部、工信部門、工商局、工商聯以及其他相關部門的同志，要充分發(fā)揮各部門的職能作用，將指導非公有制經濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各部門業(yè)務工作結合起來，加強相互協(xié)調和配合，形成合力，共同抓好落實。

三是搞好領導點評工作。各地指導小組成員要帶好頭，經常深入聯系點，對聯系點黨組織及其負責人進行點評。點評工作要針對非公有制經濟組織的實際，按照簡便易行、通俗易懂、時間靈活的原則進行。點評要真正"點準"，通過點評點出積極性，點出創(chuàng)先爭優(yōu)的動力，點出主要成績和主要問題。要指導非公有制企業(yè)黨組織和黨員"開門"搞點評，廣泛征求企業(yè)主要出資人和職工群眾的意見，活動開展的效果要取得企業(yè)主要出資人和職工群眾的認同。

同志們，做好非公有制經濟組織黨建工作意義重大，我們要以這次會議為契機，在地方黨委的統(tǒng)一領導下，在組織部門的牽頭協(xié)調下，充分發(fā)揮工商部門的職能作用，積極參與非公有制經濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導工作，加強與統(tǒng)戰(zhàn)部、工信部門、工商聯的協(xié)調，在抓好非公有制經濟組織監(jiān)管與服務的同時，積極推進非公有制經濟組織黨建工作的開展，推動非公有制經濟組織黨組織和黨員發(fā)揮先鋒模范作用，促進非公有制經濟組織健康發(fā)展，努力實現"組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、企業(yè)有發(fā)展、職工得實惠"的具體目標。

基層建設會議講話材料篇二

同志們：

10月份，局黨委對基層領導班子建設情況進行了調研，通過走訪地方黨委、政府、組織部門和個別談話,廣泛聽取了各方意見，掌握了解情況，并專門召開會議認真分析研究，總的認為，基層領導班子自組建以來，適應工作快，精神狀態(tài)好，工作干勁大，創(chuàng)業(yè)和奉獻意識強，作為新組建的部門，在較短的時間內打開了工作局面，較好地樹立了藥監(jiān)工作良好的社會形象，班子作用發(fā)揮明顯，成績值得肯定。但是，我們也應清醒地看到，基層領導班子建設與黨委政府和人民群眾對我們的要求還有較大差距，特別是在新形勢下如何適應新任務、新職能，不斷加強執(zhí)政能力建設，是擺在我們面前的一個重要課題，需要認真研究、探索和實踐。下面根據省局會議精神和我市實際，按照局黨委的研究我就進一步加強領導班子建設，推進基層全面發(fā)展講四個方面的意見：一、要充分認識領導班子建設在基層建設中的核心作用。

領導班子在區(qū)、縣(市)局建設中負有全面責任，處于核心地位，起著關鍵作用，是基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。指出：加強黨的領導，搞好黨的建設，核心問題是抓好各級領導班子建設。領導班子建設的狀況，直接關系到黨的建設的水平，關系到黨的形象和威信，關系到黨領導的各項事業(yè)的發(fā)展。因此，領導班子建設始終是基層建設的重點，只有緊緊地抓住這個“龍頭”，才能不斷推進基層建設跨越式發(fā)展，才能為基層建設注入強勁的發(fā)展動力。對此，我強調三點：

1、加強領導班子建設是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針的重要保證?；鶎邮屈h的事業(yè)的重要組成部分，黨的路線、方針、政策要在基層得到貫徹落實，黨的執(zhí)政能力要在基層得到提高，都要靠強有力的領導班子。國家局提出了“三抓一加強”的工作方針，省局提出了實現“五個一流”的工作目標，要實現這些目標也需要依靠班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，依靠好班子帶出好隊伍、帶出好作風來保證。

2、加強領導班子建設是保證基層健康發(fā)展的基礎和前提?；鶎宇I導班子在基層建設中起著組織、指揮和決策的主導作用。當前，人民群眾對安全用藥的呼聲很高，社會涉藥的問題很多，規(guī)范藥品市場的任務很重，尤其是隨著機構改革的深化，我們還將履行食品安全監(jiān)管的新職能。這些都需要依靠領導班子正確地判斷形勢，準確把握時機，搞好科學決策，協(xié)調好各方面的關系，妥善處理各種復雜的矛盾，只有這樣，才能保證基層建設健康快速的發(fā)展，才能保證法定職能的正確履行。

3、加強領導班子建設是解決當前領導干部隊伍中各種突出問題的迫切需要。從當前基層領導干部隊伍情況看，整體情況是好的，但也確實存在著如能力素質不高，不適應新形勢新任務的要求;精神不夠振作，缺乏進取精神和開拓意識;工作不夠協(xié)調，造成班子內耗等這樣那樣的問題。如果不在萌芽狀態(tài)就重視這些問題，并及時加以解決，就會直接影響班子戰(zhàn)斗力的提高，甚至影響我們的工作、影響我們系統(tǒng)的形象。領導班子成員，在基層處于總攬全局、宏觀決策、承上啟下的位置，是最有影響、最具活力、最被群眾關注的干部，是我們藥品監(jiān)管大廈的梁和柱。因此，一定要下大力抓好領導班子的思想政治建設、組織建設、制度建設和作風建設，培養(yǎng)領導干部與“三個代表”要求相一致的素質和能力，使基層在堅強的班子領導下永遠保持生機和活力。

二、要發(fā)揚成績，正視問題，進一步推進基層班子建設健康發(fā)展。

自藥監(jiān)機構組建以來，基層領導班子在困難多、任務重、壓力大的情況下，按照“抓班子、帶隊伍”的總體要求，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞省局確定的爭創(chuàng)“五個一流”的目標，在地方黨委、政府和省局的正確領導下，團結和帶領廣大藥監(jiān)干部艱苦奮斗，真抓實干，確保了人民群眾用藥的安全有效，促進了基層工作全面發(fā)展?？偟目矗饕w現在以下六個方面：

1、選準配強班子，確保基層組織健全?；鶎訂挝唤M建初期，市局黨委就要求把班子建設當作頭等大事，切實把班子選準配強。局黨委主動與地方黨委政府溝通，反復協(xié)商，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強，把優(yōu)秀的干部選調到藥監(jiān)部門，奠定了藥監(jiān)基層建設的組織基礎。班子結構比較合理?；鶎泳值摹耙话咽帧贝蠖喙ぷ鹘洑v和工作經驗比較豐富，組織協(xié)調能力強。副職大多來自業(yè)務部門，具有較高的專業(yè)水平。年齡上具有老、中、青的合理梯次，知識、年齡結構搭配合理，優(yōu)勢互補，有力促進了區(qū)縣局起好步、開好局目標的實現。從組建到全面運行，通過兩年多的實踐，目前基層領導班子能夠認真貫徹民主集中制原則，積極抓好自身建設，決策水平和駕馭全局的能力在實踐中不斷提高，較好的發(fā)揮了核心領導作用，涌現出了一批先進集體和先進個人，先后有5個單位被評為市局以上先進集體，有20多名同志被評為市局以上先進個人。在抗擊“非典”的斗爭中，市局稽查支隊和富陽局被杭州市委、市政府評為先進集體，孫群等5名同志被評為杭州市級先進個人，為全系統(tǒng)贏得了榮譽。

2、抓學習培訓，能力和素質不斷提高。藥監(jiān)系統(tǒng)組建時間短，所面對的工作是全新的工作，一切都要從零開始。因此各區(qū)縣局普遍認識到學習的重要性和緊迫性，以創(chuàng)建學習型組織活動為抓手，認真堅持和完善中心組學習制度，不斷提高班子的政治、業(yè)務理論水平。蕭山局今年有計劃的集中安排了一個星期的時間組織大家學理論、學業(yè)務，收到了較好的效果。系統(tǒng)有6名基層班子成員參加了藥學研究生進修班的學習，提高了業(yè)務水平和能力。目前系統(tǒng)上下領導帶頭學，個人主動學的良好學風已經形成，學習已經成為大家的自覺行動。

3、貫徹民主集中制原則，領導班子團結統(tǒng)一。絕大多數領導班子都能夠認真貫徹民主集中制原則，堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，班子成員把堅持集體領導作為團結的基礎和前提，基本都能做到重大問題集體研究決定。班子成員都能以藥監(jiān)事業(yè)為重，把共同的理想信念和奮斗目標作為班子團結的政治基礎，作為班子的凝聚點，樹立以事業(yè)為重的思想，不爭權大權小。班子成員之間互相尊重，互相信任，互相理解，思想上能夠及時交流，工作上及時通氣，大事講原則，小事講風格的風氣在大多數基層班子中已初步形成，較好地發(fā)揮了班子的整體效能。藥檢所建立的每周班子碰頭會制度，較好地解決了黨政協(xié)調溝通的問題，使“一班人”通氣及時，團結協(xié)作，推動了所里各項工作的開展。從目前的情況看，組建初期一些較好的班子注意進一步打牢基礎，鞏固和加強了班子團結;原來有些問題的班子注意吸取以往的教訓，朝著有利于團結的方向轉化，進步比較明顯。

4、工作思路清晰，12字工作方針落實到位。基層局組建初期，面對千頭萬緒的工作，大家認真學習領會“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的工作方針，邊工作邊探索，在較短的時間內打開了工作局面。特別是在加強農村藥械市場監(jiān)管工作中，摸索出了一條卓有成效的新路子。農村兩網、兩房建設的步伐加快，兩區(qū)五縣(市)的165個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了全方位、多層次、立體型的農村藥械監(jiān)管網絡，84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1044個建制村建立了藥品供應網絡，農村衛(wèi)生院規(guī)范藥房和農村衛(wèi)生室合格藥房建設進展順利，預計到年底能夠完成省局下達的指標。富陽局的經驗被省局總結推廣，受到了省局和國家局領導的肯定，為我們系統(tǒng)爭了光。蕭山局在兩網和兩房建設中投入大，質量高，不少省內外的縣市前來參觀取經。各區(qū)縣局在抓好藥品質量監(jiān)管的同時，積極為當地黨委政府發(fā)展醫(yī)藥經濟當好參謀，指導和幫助醫(yī)藥企業(yè)調整產業(yè)結構，提升產品檔次，提高競爭能力。桐廬的醫(yī)療器械產業(yè)已經成為當地經濟的一大支柱產業(yè)，成為一個新的經濟增長點。這些成績的取得，是和具有戰(zhàn)斗力的基層局領導班子分不開的。

5、工作熱情高，事業(yè)心責任感比較強。面對繁重的市場監(jiān)管任務，班子成員沒有消極畏縮，而是主動帶頭調整心態(tài)，始終保持了奮發(fā)向上的精神狀態(tài)?；鶎泳纸M建以來，班子成員調整不多，大家都能思想不松，干勁不減，標準不降，一心撲在工作上。在今年“兩房”建設中，班子成員模范帶頭，起早趕黑，不怕苦，不怕累，表率作用發(fā)揮好。有的班子成員家中困難較多，但從不向組織叫苦，而是默默奉獻，扎實工作，把精力和心思用在藥品監(jiān)管事業(yè)和基層建設上，表現出了較高的覺悟。陳勇軍同志走上基層新崗位后，工作熱情高，干勁大，適應工作、進入角色比較快，工作成績明顯。裘順林同志是我們基層班子成員中年紀最大的，但卻始終保持了高昂的精神狀態(tài)。

6、注重自律，樹立了清正廉潔的良好形象。各基層單位把黨風廉政建設當作“一號工程”來抓，認真落實黨風廉政建設責任制等一系列制度措施，班子成員都能夠嚴格要求自己，模范帶頭遵守各項規(guī)定制度，在用人、用錢和決策上，能堅持按程序和規(guī)定辦。在市場監(jiān)管和稽查辦案過程中，能堅持原則，秉公辦事。面對各種誘惑，能嚴于律己，潔身自好，保持了共產黨人的清廉本色。到目前為止，沒有發(fā)現基層班子在廉政建設方面存在的問題。

雖然我們基層的班子建設取得了明顯的成績，但也應清醒地看到，領導班子建設的總體水平與加強基層全面建設的實際需要還不相適應，有些問題還帶有一定的普遍性，必須下大力加以克服和解決。

一是班子建設的自我要求還不夠高?；鶎宇I導班子在理論學習方面普遍抓得不緊，有的基層班子年度學習無計劃，季度學習無安排，對“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的深刻內涵了解不深不透，習慣于工作上的忙碌，而對抓學習促提高、學理論長水平的重要性認識不足，致使面對客觀實際理性思考不夠，改革創(chuàng)新不夠，難以適應藥品監(jiān)管發(fā)展的需要。主要表現在：有的同志平時不注意學習、積累經驗，不了解藥械市場和國家新的法規(guī)動態(tài)，不善于結合當地實際創(chuàng)造性地開展工作;有的責任意識淡薄，自我要求不嚴，滿足于一般、過得去，距“五個一流”的目標從認識上到具體行動上都還有差距。

二是精神不夠振奮，進取意識還不夠強。基層局由于零基礎組建，財政體制不順，支撐能力弱，目前仍然困難較多，待遇不是很好，即使是一些相對富裕的縣市，與兄弟部門相比福利待遇也有差距，有的同志流露出消極、埋怨、等待、依靠思想，遇到困難有的有畏難情緒，信心不足，打退堂鼓;有的安于現狀，缺乏主動性、創(chuàng)造性，認為基層工作既清貧辛苦，面臨的困難和矛盾又很多，只要能守住攤子、穩(wěn)住陣腳、不發(fā)生問題就行了，以致有的工作抓不到位，成效不明顯。

三是班子成員補位、合作意識還不夠。有的班子沒有很好的堅持正常的溝通協(xié)調機制，交心通氣不夠，工作協(xié)調不到位，影響了班子整體效能的發(fā)揮。有的班子成員之間互相尊重、理解、信任不夠，在班子內部產生了一些誤會和矛盾。有的講話不注意場合和分寸，產生了一些負面影響。從而導致工作不夠協(xié)調，凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。還有的班子成員不能站在全局想問題、辦事情，而是從小單位，小集體的利益出發(fā)，影響了全局工作。

四是班子制度落實不夠規(guī)范，組織作用發(fā)揮還不夠明顯。有的班子把落實制度當成一種被動的任務來完成，搞形式主義，質量不高;有的班子議事制度不規(guī)范、不完善、不落實，造成決策不科學;有的班子民主生活會質量不高，缺乏真實有效的思想交鋒，不能觸及深層次的思想問題;有的班子對黨管黨員、黨管干部的作用發(fā)揮不好，對干部的管理不嚴，要求不高，不善于用組織的力量和制度管人管事，明知不對，視而不見，影響了黨組織在群眾中的威信。

以上這些問題，并非每個班子都存在，存在這些問題的班子，也有程度上的差異。如有存在的，要充分重視，立即克服，不存在這些問題的，也要吸取別人的教訓，注重防范。

三、對加強基層班子建設的幾點要求。

基層局是我們藥品監(jiān)管的一線，責任重大，班子建設十分關鍵?；鶎宇I導班子有沒有戰(zhàn)斗力、能不能帶好隊伍、凝聚人心、聚集合力，直接決定著基層的全面發(fā)展。下面我就此提幾點要求：

1、要增強學習意識，切實擔負起領導的責任。學習是提高班子領導水平、增強班子成員綜合素質的重要途徑，是班子建設的中心環(huán)節(jié)。當前，新的形勢任務對理論聯系實際提出了更高的要求，每一個班子、每一個班子成員都要大興學習之風。一個不重視學習的班子，不可能是一個把準方向、抓住大事、帶領大家向高層次發(fā)展的戰(zhàn)斗集體;一個不注意學習的班子成員，不可能是一個堅定成熟、勝任本職、有發(fā)展后勁的領導干部。所以說，抓好學習既是班子建設的核心內容，又是班子建設的一項長期任務?；鶎影嘧映蓡T要根據自身的實際，本著缺著什么補什么的原則，認真制定學習計劃，切實落實學習內容，經常檢查學習質量;要自覺端正學風，加強理性思考，特別要注意研究國家法規(guī)政策的調整、市場藥品監(jiān)管的動態(tài)和人民群眾對用藥安全的要求，以理論水平的提高來促進藥監(jiān)工作的有效落實，以藥監(jiān)任務的完成來檢驗自身學習的成果。

2、要增強進取意識，負重奮進，抓好藥品監(jiān)管工作。說負重奮進，主要是由于我們工作上的欠缺和群眾對我們的職能不夠了解，在滿意不滿意的評比中排名靠后，全體人員承受了很大的心理負擔和工作壓力。下一步，我們將要履行食品安全監(jiān)管的新職能，面臨的任務更重、困難更多。在這樣的情況下，班子成員更要帶頭講黨性、顧大局、重事業(yè)，服從組織安排，強化“使命大于天，責任重如山”的觀念，化壓力為動力，在群眾意見中確定工作方向，以飽滿的熱情、旺盛的斗志和銳意進取的精神狀態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)。

3、要進一步增強團結意識，充分發(fā)揮班子的整體效能。自覺維護領導班子的團結，樹立班子形象是領導干部必備的素質。要牢固樹立團結是班子的生命，團結是事業(yè)成功的基本保證的觀念。要把堅持集體領導作為團結的基礎和前提，把保證黨的路線方針政策和上級對藥品監(jiān)管的指示要求在本單位落實作為考慮和決定問題的統(tǒng)一標準，強化集體領導意識，自覺做到共同把關定向?！耙话咽帧痹诮ò嘧印⒐艹蓡T、抓大事上，負有特殊重要的責任，要發(fā)揮好統(tǒng)籌全局、協(xié)調各方、提醒監(jiān)督三個方面的作用，要善于最大限度地調動“一班人”的積極性，充分發(fā)揚民主，集中大家的智慧，不斷提高班子的整體工作效率。班子成員要有全局觀念，要擺正位置，當好配角，支持“一把手”的工作。要切實認清肩負的責任，樹立以事業(yè)為重的思想，一門心思干工作，不爭權力，不計名利，不為私事分心，把精力傾注到基層藥監(jiān)事業(yè)上。由于我們組建時人員來自各條戰(zhàn)線，個性各異，特長不同，在工作和生活上有一個了解磨合的過程，大家在生活上要互相關心、互相愛護，工作上要互相支持、互相幫助，不搞親近遠疏。要提倡正直誠信的交往方式，鼓勵區(qū)縣局之間、同志之間的正常交流溝通，但要把握原則，做到影響班子和同志之間團結的話、消極的話不說、不傳，不搬弄是非，不說三道四。班子成員由于年齡、性格、經歷、能力等方面的差異，工作中出現分歧和矛盾要妥善處理、及時化解，對非原則性問題可以“糊涂“一些，對原則性問題，必須講是非、講紀律，用健康積極的思想斗爭加以解決。要進一步建立和完善班子議事制度，形成暢通的溝通機制，營造一個團結共事的良好氛圍。要強化集體觀念和大局意識，本著對藥監(jiān)工作高度負責的精神，維護班子團結，自覺顧全大局，對職責明確的工作，要充分發(fā)揮主觀能動性，獨立負責地抓好落實，對全局性工作要同挑重擔，團結一致地抓好落實，對交叉性工作，不推諉，不扯皮，要從全局出發(fā)，齊抓共管，對薄弱環(huán)節(jié)和棘手問題要迎難而上，主動解決，做到心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力抓工作，同心同德干事業(yè)。要加強修養(yǎng)，眼界要非常寬闊，胸懷要非常寬闊，工作中的意見和分歧，要通過真誠的談心交心，及時消除隔閡，要堅持互尊、互信、互讓，思想多交流，工作多通氣，大事講原則，小事講風格，補臺不拆臺，建功不爭功，使班子真正成為"政治上志同道合，思想上肝膽相照，工作上密切配合，生活上相互關心"的堅強集體，成為領導藥監(jiān)工作的堅強核心。

4、要增強自律意識，進一步樹立清正廉潔、秉公執(zhí)法的良好形象。要抓好廉政建設責任制和《公務回避制度》、《廉政承諾制度》和《杭州市藥監(jiān)系統(tǒng)干部配偶、子女及其他親友開辦藥械生產、經營企業(yè)管理辦法》等制度的落實。一把手對廉政建設要負總責。每個班子成員都必須認識到自己的行為不僅僅代表自己個人的形象，還代表班子的形象，關系到班子的威信，只有自身過得硬，腰桿才挺得直，群眾才信得過。班子成員要堅持從自身做起，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，要求群眾不做的，我們要帶頭不做;要求群眾做到的，我們首先要做好，以自身良好的形象影響和帶動大家;要正確行使手中權力，公道正派處事，不斷增強人格魅力。要做到公正用權、公平用權、公開用權，特別在任免干部、使用錢物、案件處理等一些敏感問題上，一定要增強透明度，堅持政務公開;要不斷提高思想境界，培養(yǎng)健康的生活情趣，始終守法守紀守德，抗得住腐朽思想文化的侵蝕，經得起酒綠燈紅的考驗;要嚴格執(zhí)行財務紀律和有關規(guī)定，做到擁有權利的時候不忘責任，運用權利的時候不忘紀律，感受權利便利的時候不忘黨性。

5、要堅持求真務實，不斷改進領導作風和工作作風。加強基層班子建沒，必須把作風建設擺到突出位置。首先要確保政令暢通，做到雷厲風行，令行禁止。對于上級要求做的工作，交辦的事情，必須認真貫徹執(zhí)行，決不允許強調客觀，講價錢，打折扣，搞變通。其次，要“一把手”帶頭，深入藥品監(jiān)管的第一線，身先士卒，在隊伍面前要敢于叫響“看我的，跟我來”。再次，要盯著基層建設和藥品監(jiān)管中的問題做工作，發(fā)現問題要一抓到底，要有一種不解決問題不撒手的狠勁，解決問題不徹底不停手的韌勁;要把工作的著眼點放在解決群眾用藥安全上，把功夫下在抓班子、強隊伍上，真正做一些群眾擁護的、有利基層長遠發(fā)展的事情，以實際行動把各項工作落到實處。要重視與當地黨政機關和部門的聯系協(xié)調，進一步建立健全走訪制度，密切與地方黨政機關和部門的關系，用我們良好的工作作風和工作實效爭取他們的理解和支持。

6、要加強年輕后備干部的培養(yǎng)，不斷增強班子活力。下一步機構改革將要增加食品安全監(jiān)管職能，這是一項全新的職能。無論是履行新職能，還是完成藥品監(jiān)管的老任務，都既需要有經驗的老同志，又需要有年輕的新同志，既需要有綜合型的干部，又需要有專業(yè)型的人才，來滿足事業(yè)發(fā)展的需要。而目前我們的干部隊伍結構還不是很合理，專業(yè)人才還很缺乏，年輕干部的培養(yǎng)力度還不夠。因此，我們一定要重視年輕干部的培養(yǎng)教育，對年紀輕、學歷高、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹恳攸c培養(yǎng)，要通過培訓、送學等方法，不斷改變知識結構，通過交任務、壓擔子、教方法，不斷創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。對年輕干部要大膽使用，嚴格管理，使他們能盡快適應崗位的需要，確?；鶎影嘧咏ㄔO有強大的后續(xù)力量。

四、用基層班子建設的成果推動基層局工作全面發(fā)展。

今后幾年，基層局建設的任務很重，我們作為第一代藥監(jiān)人，第一代食監(jiān)人，一定要把基層建設的基礎打牢固，不負黨和政府的重托，不負人民群眾的期望。今后一個時期，我們基層工作重點要把握好以下幾點：

1、要扎實抓好xx屆四中全會精神的學習。要在全體黨員、干部中掀起學習xx屆四中全會精神的高潮，四中全會《決定》對黨的執(zhí)政能力建設做了一個科學界定，闡述了黨的執(zhí)政能力就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。藥品監(jiān)管，肩負著實施國家法律，依法管理國家和社會事務，維護人民群眾的身體健康和生命安全的重任，責任重大，使命光榮。藥品監(jiān)管的能力和水平就是我們班子的執(zhí)政能力和水平，要把依法行政、依法監(jiān)管作為我們藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設的頭等大事、首要任務。在全市藥監(jiān)系統(tǒng)掀起學習xx屆四中全會精神的高潮，對推進藥監(jiān)工作、推進依法行政、依法監(jiān)管等方面都具有十分重要的指導意義。學習xx屆四中全會精神，一定要做到學習理論與指導實踐相結合，改造主觀世界與改造客觀世界相結合，運用理論與發(fā)展理論相結合，切實解決好黨的建設中的突出問題。全市藥監(jiān)系統(tǒng)要結合自身實際，加強領導，周密計劃，抓好落實，確保學習取得實實在在效果。

2、抓好隊伍建設。要以深入開展向“人民滿意公務員”盧茂林同志學習，爭當合格公務員的活動為契機，大力加強隊伍作風建設。在藥監(jiān)系統(tǒng)組建時間不長，社會影響不大的情況下，臺州市臨海藥監(jiān)局稽查科科長盧茂林同志被中央四部委評為“人民滿意公務員”，這是我們系統(tǒng)的驕傲。盧茂林同志愛崗敬業(yè)，無私奉獻、文明執(zhí)法、熱情服務，在平凡的崗位上做出了不平凡的成績，是我們全體干部學習的榜樣。根據省局黨委的統(tǒng)一部署，市局和基層各單位都要認真組織開展向盧茂林同志學習的活動，牢固樹立依法行政意識，做到立黨為公，執(zhí)法為民，艱苦奮斗、廉潔奉公。要繼續(xù)組織好“藥監(jiān)好衛(wèi)士”評比活動，通過評比活動促進隊伍全面建設，努力在全市藥監(jiān)系統(tǒng)營造人人爭優(yōu)、個個創(chuàng)先的良好氛圍。

3、要積極爭取改善基層條件?；鶎泳纸M建以來，通過大家的努力爭取，我們的工作條件改善了不少，但與杭州地區(qū)社會經濟發(fā)展的狀況還不相適應，與我們所擔負的艱巨的監(jiān)管任務還不相適應，尤其是基層局戰(zhàn)斗在藥監(jiān)第一線，責任大，任務重，條件艱苦，這些都是不可回避的事實。這些問題各級都在關注，要解決這些問題需要有個過程，需要通過方方面面的共同努力。市局這兩年一直在動腦筋、想辦法，通過各種途徑積極爭取，做了不少工作。下一步市局將繼續(xù)加大與省局和區(qū)縣主要領導、部門溝通的力度，積極為區(qū)縣局爭取經費補助，彌補執(zhí)法經費不足，改善工作條件;基層局要充分發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，積極與當地主要領導匯報溝通，爭取支持，要把現有的政策用足、用活、用好，不打折扣，要抓住增加食品安全監(jiān)管新職能的有利時機，多爭取一些條件的改善;要加強經費的使用管理，開源節(jié)流，減少不必要的開支。班子成員要充分發(fā)揮在當地的人緣優(yōu)勢，多途徑、多渠道做工作，爭取支持。力爭通過三年左右的努力，基層局在軟硬件建設上在全省達到中上水平，經費保障能夠滿足工作需要。

4、要按事權劃分盡職盡責。這次會議的一個重要內容就是研究和調整市局與區(qū)縣局的事權劃分，把不合理、不明確的事權合法合理地明確下來，以便于開展工作。這次事權調整的原則就是要有法律依據，要有利于相對人，有利于我們提高執(zhí)法效率和降低執(zhí)法成本。昨天下午，大家進行了熱烈的討論，講的很好，體現了大家的工作熱情很高，爭取多做些工作，這是好事，應該鼓勵和表揚。但事權劃分要合理，更要合法，不能違背法律的規(guī)定。當前，我們基層局責任大、任務重、權限小、收費少，責、權、利不是很對稱，其主要原因是我們組建時間短。組建之后再逐步下移事權，這是系統(tǒng)組建的普遍規(guī)律。希望各單位按照這次新的事權劃分，回去以后很好地研究具體操作辦法和程序，確保工作做好，確保權、責一致。市局機關要加強對區(qū)縣局新的事權實施的指導，保證工作連續(xù)，不受影響。

5、要打好爭創(chuàng)活動的攻堅戰(zhàn)。市委、市政府組織開展的滿意不滿意單位評選活動，實施以來取得了明顯成效，中央電視臺進行了采訪報道，受到了全國的關注。去年，我們雖然已經走出了不滿意狀態(tài)，但是我們的得分仍然不高，排名仍然靠后，今年稍有松懈就會有再次被評為不滿意的可能。因此，全體同志要保持清醒的頭腦，積極做好社會各界特別是人大評議和政協(xié)監(jiān)督中指出問題的整改。要繼續(xù)關注社會輿論的涉藥熱點，及時作出反應，促使涉藥熱點問題得到妥善解決。要進一步加大宣傳力度。前幾天，市質監(jiān)局的一位退休的老同志給白國安發(fā)了一個貼子，他說：“我從有關信息上了解到人大視察你局時提出4條工作意見，從職能相似和關心的角度提出幾點建議：1、門戶網上對本局的宣傳不夠，群眾對藥品監(jiān)管動態(tài)不了解;2、市政府政務信息通報藥監(jiān)信息少，部委辦局對藥品監(jiān)管工作了解少;3、媒體宣傳信息見到的少，工作力度職能的影響力不夠;4、要加強監(jiān)管網絡建設;5、要建立打假舉報網絡和有獎舉報制度”。這位老同志提出的幾個問題和建議，可以說是一針見血，講的非常準確，非常中肯，我看了以后很感動。宣傳工作是我們藥品監(jiān)管和創(chuàng)滿意單位必不可少的一項重要工作，盡管我們在這方面做了大量的工作，但從這位老同志的來信和我們到兩區(qū)五縣走訪的情況看，宣傳工作仍然是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，下一步要樹立“宣傳也是監(jiān)管，監(jiān)管離不開宣傳”的觀念，要認真研究加大與媒體合作力度的具體辦法，切實解決這一問題。要以“為民辦實事、解難題”“安全用藥進社區(qū)“為主題，采取多種形式，多途徑、多渠道開展宣傳活動，增強藥監(jiān)工作的知名度。

6、要做好食品機構改革和履行食品安全監(jiān)管職能的各項準備工作。機構改革是我們下一步工作的重點，前期我們已經做了大量的調研，并做了大量的艱苦細致的工作，多次匯報、反復溝通，積極爭取市編辦和市財政的理解和支持。根據省局的思路，我們市局的機構改革總體設想是：職能和機構上下基本對應，加強對基層指導，充實基層稽查力量。

關于食品安全監(jiān)管，目前我們還沒有掛牌，還沒有食品安全監(jiān)管的職能，但我們按照省局的要求，市局和區(qū)縣局都成立了食品安全過渡期工作小組，牽頭負責省局下達的食品安全有關的工作。希望我們基層局要重視這項工作，我們立局靠藥品，發(fā)展就要靠食品，盡管難度大，也一定要啃下這塊硬骨頭。昨天下午郭清曄同志傳達了省局食品安全會議精神，對下一步要做的工作進行了部署，希望基層局的班子要統(tǒng)一思想認識，合理調配力量，組建好食品過渡期工作小組，并支持他們的工作，保證食品過渡期的各項任務完成好，為下一步履行食品安全監(jiān)管職能起好步打好基礎。

同志們，這兩天我們的會議開的很成功，基本達到了理清思路、解決問題、振奮精神、鼓舞干勁、增強信心的目的。希望大家回去后繼續(xù)保持高昂的工作熱情，認真抓好各項工作落實，確保今年各項工作任務和目標的完成。

基層建設會議講話材料篇三

各位領導、同志們：

根據大會安排，我就如何在新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理談幾點想法，不足之處請予以批評指正。

一、認清形勢，增強社會管理的信心和決心。

當前我國社會大局是基本穩(wěn)定的，由于我們正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，經濟飛速發(fā)展，大量社會矛盾淤積，社會建設相對于經濟發(fā)展現在處于滯后狀態(tài)。在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進，加強和創(chuàng)新社會管理，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。社會管理的重點在基層，難點在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權的基礎、改革的前沿、發(fā)展的重點和穩(wěn)定的關鍵，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰。

自20xx年列入市縣新農村建設示范點以來，按照生產發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、生活寬裕、村容整潔、管理民主的總體建設要求，頭的社會經濟發(fā)生了根本性的轉變，城鎮(zhèn)基礎不斷改善、村容村貌日新月異、人民生活水平不斷提高、社會事業(yè)全面發(fā)展。事實證明，只有堅定信心，加強和創(chuàng)新社會管理，才能推動經濟增長、社會進步以及人的全面發(fā)展。

二、深掘難點，鎖定社會管理的弊病和不足。

在現行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理格局中還存在著許多的難點，主要表現在以下三個方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能乏力。一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導村級工作乏力，村民自治的水平低，機制極不完善，村干部收入低，難以調動工作積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓學習時間少，指導水平不高。另一方面是基層干部管理乏力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍待遇偏低，工作缺乏積極性，干部素質不高，難以適應新時期的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人事上沒有提拔任用權，普通干部很難有升遷的機會，導致思想不穩(wěn)，工作不安，沒有積極性，導致干部管理難。

(二)行政管理服務缺乏創(chuàng)新。社會變化了，面臨的問題變化了，可是一些基層領導和干部應對問題還是老方法、服務群眾還是老觀念。仍然習慣于居高臨下、發(fā)號施令，對于群眾的需求和困難，缺少主動調查了解和上達。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)建設難辦。一是政策缺陷對農村公益事業(yè)的影響。各級財政計劃用于農村公益事業(yè)的資金數量就很少，而且資金在流向過程中還有截留現象，真正到農村的就更少了，落到實處的是少之又少。二是鄉(xiāng)村兩級債務重，財務管理混亂，干群關系不和諧，影響了農民興辦公益事業(yè)的積極性。三是村民自身公益意識淡薄和經濟承受力有限，農村內部的公益事業(yè)，一般是通過“一事一議”籌資籌勞政策規(guī)定來辦的，由于標準低、數額少，與解決農村公益事業(yè)發(fā)展問題的實際需要相距甚遠。

三、加強創(chuàng)新，力辟社會管理的對策和舉措。

(一)解放思想、轉變職能。

在當前農村形勢下結合頭的實際情況，要努力實現好“三個轉變”：一是過去以“取”為特征的農村分配關系逐漸向“予”轉變;二是過去以“混”為特征的干群關系逐漸向“和”轉變;三是過去以“補”為特征的城鄉(xiāng)關系逐漸向“哺”轉變，直至實現富民強鎮(zhèn)、鎮(zhèn)域社會經濟又好又快發(fā)展的目標。

(二)準確定位，把握重點。

當前頭的重點工作要緊緊圍繞“生態(tài)、旅游、商貿”的建設目標，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，著力于水利、道路、交通、電力、城建等基礎設施建設，用創(chuàng)先爭優(yōu)的理念串聯于各項工作的始終，全力打造湖南省邊貿重鎮(zhèn)、省級安全生產示范鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、文化之都、美食之鄉(xiāng)。

(三)創(chuàng)新舉措，科學施政。

1、完善體制，強化干部管理。

一是科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構。設置綜合性辦公室，如黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、績效辦公室等，以整合資源，提高效率。二是在鎮(zhèn)村干部管理新方式，要全部實行績效掛鉤管理。積極探索農村“兩委”干部工作目標責任制管理新模式，探索出臺村干部工資、養(yǎng)老、醫(yī)療等政策。三是完善用人管人制度。推行干部選拔“差額推薦、差額考察”制，按績效定酬，競崗競聘，自加壓力，打破“大鍋飯”局面。四是加大培訓力度。經常性開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“充電”活動，加大“輸血”力度，使之不斷掌握新知識，增長新本領。五是強化問責與監(jiān)督。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的紀律監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督及社會監(jiān)督。

2、創(chuàng)造優(yōu)勢，推動經濟發(fā)展。一要創(chuàng)造人文優(yōu)勢，狠抓農村精神文明建設，搞好“四送下鄉(xiāng)”活動。二是創(chuàng)造技能優(yōu)勢，增強農民的適應能力。采取職業(yè)教育、技能培訓、外出取經、典型觀摩、現身講述等途徑，引導農民學會、用上、致富。三要創(chuàng)造產業(yè)優(yōu)勢，增強農民的致富能力。大力發(fā)展二三產業(yè)，鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，培育村級品牌。四要創(chuàng)造管理優(yōu)勢，促進農民自治。發(fā)揚民主，讓農民在自我管理、自我服務、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。

3、關注民生，推進社會事業(yè)。圍繞關注民生，抓好以農村危房改造和農村低保、五保等為內容的社會保障建設。圍繞傾聽民意，抓好信訪工作，變上訪為下訪，變日常管理為全程服務。圍繞解決民憂，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心服務平臺，推進“一站式”便民服務，推行辦點干部下村領辦、代辦、協(xié)辦、督辦制。圍繞惠農政策，警惕農民負擔“高壓線”，時刻不能松。圍繞農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)保等，保障人民群眾身體健康;圍繞教育國策，深入開展留守兒童關愛活動，推行留守兒童“代理家長制”;突出計生和諧，深入開展誠信計生和生殖健康優(yōu)質服務，加強流動人口計劃生育管理，確保計劃生育率。圍繞促進民安，搞好血防工作，創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)。

總之，在新的發(fā)展形勢下，關于加強和創(chuàng)新社會管理層面的問題，有待于在今后的工作中進一步發(fā)現和解決。

基層建設會議講話材料篇四

同志們：

在全市兩會剛剛閉幕之際，市地稅局召開全市地稅系統(tǒng)基層建設經驗交流會，總結成績，交流經驗，部署工作，這對于地稅系統(tǒng)深化改革、加快發(fā)展，更好地服務全市經濟建設具有十分重要的作用。剛才大會表彰了基層建設的先進集體和個人，建剛同志總結了近年來地稅基層建設的成績，提出了今后三年基層建設的目標，符合我市稅務工作實際，也很鼓舞人心。根據市政府分工，由我和大家一起共同做好地稅工作。下面，就進一步加強地稅基層建設，做好全市地稅工作，講幾點意見。

一、地稅工作取得了顯著成績，為全市經濟建設做出了突出貢獻。

年，地稅工作在國家所得稅改革、農村稅費改革、屠宰稅停征、內資轉外資企業(yè)和新增企業(yè)所得稅歸國稅征收等政策的實行和受年兩稅大幅增長的負面影響，年初計劃征收基數偏高，又先后兩次進行調整增加，全年收入任務加劇，困難加大的嚴峻形勢下，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工顧全大局，任勞任怨，自我加壓，負重奮進，緊緊圍繞經濟建設這一中心，大力培植涵養(yǎng)稅源，不斷強化稅收征管，積極挖掘稅源潛力，保證了收入計劃的圓滿完成，實現了經濟發(fā)展的同步增長。全年共組織各項收入億元，按可比口徑增長。較好地發(fā)揮了稅收杠桿和為國聚財的職能作用，推動了全市經濟建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展。年，全市國內生產總值實現億元，同比增長，增幅是近年來最大的一年;地方財政收入完成億元，按可比口徑同比增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配純收入實現元，同比增長;農民人均純收入實現元，同比增長。在去年國家稅費改革及部分稅種停收，財政收入來源減少，投資力度加大，社會保障支出增加，財政支出需求大幅增加的情況下，地稅收入保持了持續(xù)快速增長，達到了全市地方財政收入的，為全市保持財政收支平衡做出了突出貢獻。同時，隊伍建設、基層建設、行風建設、信息化建設、征管改革都取得了新的成績，涌現出了以基層地稅干部的楷模林慶表為代表的一大批先進典型，全市地稅系統(tǒng)被授予省級文明行業(yè)示范窗口稱號，并推薦為省級文明行業(yè)和市級十大文明行業(yè)。實踐證明，我市各級地稅領導班子是堅強有力的，全市地稅隊伍是一支可以依賴、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的隊伍，是一支能吃苦耐勞、敢打硬仗、能打勝仗的隊伍!對地稅系統(tǒng)的工作，市委、市政府是滿意的，在此，我代表市政府向地稅系統(tǒng)合體干部職工為全市經濟發(fā)展和社會進步做出的突出貢獻表示衷心的感謝!

二、統(tǒng)一思想，加大措施，全面加強地稅系統(tǒng)的基層建設。

地稅工作特點是主要工作在基層，人員主要在基層。做好地稅工作關鍵是加強基層建設，這不僅是完成地稅工作的基本需要，也是地稅部門認真實踐三個代表重要思想，促進系統(tǒng)兩個文明建設的重要舉措。移年來，全市地稅系統(tǒng)適應體制改革、機構改革和市場經濟下依法治稅新形勢的要求，認真開展了以關注基層發(fā)展、關心基層建設、關愛基層干部為重點的加強基層建設活動，精心組織，強化措施，狠抓落實，基層基礎建設投入加大，信息化建設穩(wěn)步推進，服務意識明顯增強，工作作風明顯轉變，工作環(huán)境明顯改善，樹立了地稅系統(tǒng)的良好形象。但由于種種原因，基層建設還存在著許多問題?？傮w投入不足，辦公條件簡陋、治稅手段陳舊;基層管理還缺乏比較完善、系統(tǒng)的規(guī)章制度;基層建設的總體水平還不高，縣區(qū)局之間發(fā)展也不平衡，還達不到形勢發(fā)展和稅收工作的要求。這些問題都要在以后的工作中認真加以解決。

關于基層建設工作，地稅系統(tǒng)已經有了不少好的經驗和做法，制定的基層建設意見，思路清晰，目標明確，措施有力，符合當前形勢任務要求，切合地稅實際，具有較強的針對性和操作性，一定要認真貫徹，狠抓落實。下面，我再強調幾點：

加強基層建設是一個綜合的、全面的工作，必須著眼于地稅發(fā)展全局，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。要提高一個認識，堅持保中心，求效能，促發(fā)展三條原則，突出兩個重點，分步實施，整體推進。

提高一個認識就是基層建設工作是國家稅務總局提出的(稅收經濟觀，依法治稅，從嚴治隊、科技加管理)稅收工作思路的重要內容和稅收向征管轉移、向基層轉移兩個轉移的具體體現，符合實踐三個代表重要思想和當前稅務工作的實際，對此，各級地稅部門一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，增強加強基層建設的責任感，堅持把工作重心下移，努力把地稅的基礎打牢，把地稅的基層建設好。

堅持保中心，求交能，促發(fā)展三個原則。保中心就是要把組織收入作為稅收工作和基層建設工作的中心，加強基層建設的根本，就是要緊緊圍繞促進組織收入的目的。求效能，就是把目前有限的財力、人力進行統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，分清主次和輕重緩急，好綱用在刀刃上，突出重點，切實解決基層建設而臨的迫切問題?；鶎咏ㄔO是一項艱巨的工作，需要一個長期的過程，要樹立大局觀念，務求實效觀念，按照地稅工作的性質和地點，結合全市實際，腳踏實地，整體推進;要克服急功近利，急于求成的片面觀念，杜絕形式主義，防止出現脫離實際的形象工程。促發(fā)展就是把基層建設和稅務事業(yè)經濟發(fā)展緊密結合起來，因地制宜，與時俱進，以創(chuàng)新的工作思路，大力推進觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，以基層建設的發(fā)展推動稅收工作的全面發(fā)展。

突出兩個重點?；鶎咏ㄔO涉及基礎設施建設、稅收征管、信息化建設、隊伍建設、稅收法律建設和精神文明建設等諸多方面，但歸納起來說就是基礎設施建設和基層管理兩個重點。要統(tǒng)一規(guī)劃，明確目標，采取有效措施，加快五小設施和信息化網絡建設步伐，力爭在短時間內基本解決基層的辦公、生活問題，盡快建立覆蓋全市的稅收電子化網絡。要全方位加快基層軟件建設，建立健全覆蓋面廣、滲透性強的稅法宣傳網絡，形成嚴格執(zhí)法、規(guī)范服務、監(jiān)督制約法制化的稅收管理格局;大力培養(yǎng)學習型、創(chuàng)新型、技能型的稅收隊伍，努力把基層稅務機關建成效率提高、形象文明、服務優(yōu)質、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)化的基層戰(zhàn)斗堡壘。

基層建設的任務重，時間緊，標準高，要求嚴，涉及到方方面面，要齊抓共管，形成合力，共同推進。一是堅持自力更生，在目前稅收管理體制下，推進基層建設的主體是稅務機關，各級要堅持自力更生的原則，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力挖掘自身潛力，集中有限財力人力向基層傾斜。二是緊緊依靠當地政府的支持。地稅工作始終受到各級政府的高度重視，各級地稅機關要自覺服從、尊重地方黨委、政府的領導，及時經常匯報、請示工作，積極爭取地方黨委、政府對基層建設工作的關心和支持，幫助解決在基層建設中遇到的一些實際困難和問題，在資金、政策、規(guī)費收取等方面給予盡可能的扶持。三是積極爭取有關部門的配合。要加強與規(guī)劃、城建、電力、環(huán)保等部門的協(xié)調溝通，在基層設施的整體規(guī)劃、選址的確定、手續(xù)辦理等相關環(huán)節(jié)給予在力支持，形成關心支持、共同推進稅務基層建設的整體合力。

三、突出重點，搶抓機遇，推進地稅事業(yè)全面發(fā)展。

當前，全市上下正以黨的xx大精神為動力，認真貫徹全市兩會精神，以全面建設小康社會和奮戰(zhàn)三年過千億，打好基礎翻三番為目標，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。用連承敏市長的話說，就是萬事俱備不缺東風，加快發(fā)展正當其時。地稅部門作為政府的重要經濟執(zhí)法部門，必須緊緊抓住這一大有作為的重要機遇，以只爭朝夕的精神，扎實苦干，奮力拚搏，推進地稅事業(yè)的全面發(fā)展。

一是全力服務經濟，做好組織收入工作。經濟是稅收的基礎和源泉，離開經濟的發(fā)展，稅收就會成為無源之水，無本之木。稅收是財政收入的主要來源和調控經濟的重要手段，稅務部門要樹立正確的稅收經濟觀，發(fā)揮稅收杠桿調節(jié)作用，促進經濟持續(xù)發(fā)展，實現稅收與經濟的良性循環(huán)。今年全市國內生產總值增長的預期目標是，地方財政收入爭取增長，完成稅收任務仍十分艱巨。各級要實行收入目標責任制，狠抓均衡入庫。要堅持依法治稅，依率計征，加強對重點稅源的監(jiān)控和征收，強化對個體私營企業(yè)、外資企業(yè)、集貿市場、高收入者、重點行業(yè)等環(huán)節(jié)的稅收征管，進一步整頓和規(guī)范稅收秩序，努力挖掘增收潛力，大力組織稅收收入，狠抓均衡入庫，確保全年稅收任務的完成，為我市經濟發(fā)展和改革開放籌集更多的資金，為建設大臨沂、新臨沂提供強大的財力保障。

二是為納稅人提供全方位服務，創(chuàng)建優(yōu)質高效的服務型機關。全心全意為納稅人提供全方位的優(yōu)質服務是稅務機關工作的根本點和落腳點，是建立勤政高效、務實創(chuàng)新的服務型機關的必由之路，也是全面落實三個代表重要思想的必然要求。要改變過去以我為主和重監(jiān)管、輕服務的理念，以滿足納稅人需求為出發(fā)點，落實國家各項稅收優(yōu)惠政策，落實辦稅服務承諾、精簡審批事項，簡化辦稅程序、縮短辦稅時限，提高工作效率，為納稅人提供全方位的優(yōu)質高效服務，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公開、公平、公正的稅收環(huán)境。

三是加強隊伍建設，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。地稅局提出了今后三年要培養(yǎng)學習型、創(chuàng)新型、技能型團隊，并使全系統(tǒng)大專以上學歷人員達到以上的目標，希望你們要圍繞這一目標的實現，精心籌劃，科學安排，切實抓緊抓好、抓出成效。要通過創(chuàng)建學習型團隊，整體提高干部隊伍的理論素質、管理水平和謀劃能力，切實為地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的智力。要加強廉政建設，強化宗旨觀念和三個代表重要思想，使廣大干部職工樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，從源頭上預防和治理為稅不廉問題，同時，加強法律和道德防范機制建設，強化對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約，在全社會樹立地稅部門公正執(zhí)法、廉潔勤政、文明服務的良好形象。

四是與時俱進，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。黨的xx大指出：為完成全面建設小康社會的奮斗目標，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。同樣，面對日新月異的形勢，推動地稅事業(yè)全面發(fā)展的根本出路也始終在改革創(chuàng)新。抓創(chuàng)新是貫徹始終的一個最關健、最活躍的因素。唯有創(chuàng)新才有出路，唯有創(chuàng)新才有發(fā)展。全市各級地稅機關都要牢固樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想，以觀念創(chuàng)新為先導，不斷推進管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。在堅持創(chuàng)新的前提下，向經濟發(fā)展要稅收，向科學管理要稅收，向優(yōu)質服務要稅收，向轉變作風要稅收，使稅收工作真正體現時代性，富于創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)臨沂地稅工作的新局面，再譜稅收事業(yè)新篇章。

同志們，今年的工作目標已經確定，關鍵在抓好落實。希望全市地稅系統(tǒng)的廣大干部職工進一步解放思想，轉變觀念，發(fā)揮優(yōu)勢，扎實工作，為實現全市經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定做出新的更大貢獻!

基層建設會議講話材料篇五

同志們：

今天下午借“七·一”建黨x周年表彰大會之機，召開全縣基層組織規(guī)范化建設推進會，主要是貫徹落實州委、組織部部長席必澤在6月24日下午全州基層黨建工作“四個規(guī)范化”建設推進會上的講話和會議精神，并通報全縣x3年上半年基層組織建設工作情況。特別是在落實“四個規(guī)范”和年初我縣“兩提升一規(guī)范”的動員會以來，州、縣委組織部對基層組織規(guī)范化建設督查中存在的問題和亮點做了通報，又對州委組織部x3年65號文件的相關安排和落實情況進行了通報。今天縣上召開基層組織建設規(guī)范化推進會是很有必要的，規(guī)范基層黨建工作是今年全州基層組織建設的創(chuàng)新之舉，也是組織工作的重中之重，更是各級黨組織全面提升基層黨建工作規(guī)范化、科學化水平的基礎工程，下面我簡要講三點意見：

一、重心下移，一線工作，再提升再規(guī)范黨建工作。

一要認真落實“四個規(guī)范”。要以“四個規(guī)范”為抓手落實黨建工作，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委工作規(guī)范(試行)等基層黨建“四個規(guī)范”。各級黨組織要結合各自的實際工作，靜下心、蹲得住、抓落實、抓黨建規(guī)范，再落實、再部署，特別是中小學校、農牧村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要用制度建設保障黨建規(guī)范運行，發(fā)揮正能量。二要扎實搞好整改工作。要聯系實際得實效、解決問題達目的。上半年，州、縣委組織部門四次督查基層黨建工作，特別是州委組織部下發(fā)的《關于做好基層組織建設提升年有關工作的通知》(〔x3〕65號)后，縣上專門召開了縣委會議研究討論了貫徹意見，從四個方面(縣委書記蹲點調研、會議專題研究、逐鄉(xiāng)駐村開展自查、全面開展專項檢查)作了安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排出了一個后進村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記蹲點整改;縣上倒排出了一個后進學校，由縣教育局黨委蹲點整改;確定了一個后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由組織部長蹲點整改，就是要解決問題、聯系實際、抓出成效，從根本上扭轉后進，實現變后進為先進、先進更先進的目標。這項工作一定要重心下移、抓落實。各級黨委要繼續(xù)把蹲點整改工作進一步深化，不走過場、不圖形式、接地氣，在一線確保整改工作按期完成。七月下旬，對全面蹲點整改工作要細致深入的進行檢查驗收，驗收中對整改不到位、流于形式、不實不細的黨委書記將在全縣進行通報，并作為年終考核的重要參考依據。三要履行好“第一責任人”的職責。書記抓、抓書記，在全面完成年度黨建工作任務的前提下，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三聯四問五制”工作法，進一步規(guī)范“三聯四問五制”工作法，以訪民情、“民情流水線”工程及干部坐班服務代辦制、工作例會、村務公開等方面抓落實，加強學習，做好學習筆記，規(guī)范“三聯四問五制”工作法考核手冊的簽字，各級黨組織書記要帶頭學習，帶頭落實“四查四看”,切實轉變工作作風，帶頭提高黨員干部服務人民群眾的能力和水平，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質提升工程。一句話必須要增強“大本事、大本領”，以好的作風、好的形象、好的舉措、好的思路提升和規(guī)范黨建工作。四要搞好衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作。在上半年的督查中，衛(wèi)生系統(tǒng)的黨建工作中發(fā)現了許多問題，特別是部分衛(wèi)生院沒有黨員活動室、各項規(guī)章制度不健全、黨組織負責人配備不齊、黨員人數少、黨員發(fā)展難等諸多問題。針對這些問題，衛(wèi)生局黨委要結合黨建“四個規(guī)范”抓好整改落實，要將相關規(guī)章制度建起來、把黨員活動室建起來。衛(wèi)生局黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要共同將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的黨建工作抓起來、抓出成效，通過派遣黨建工作指導員進行幫建，黨員人數達不到建立黨支部要求的，在衛(wèi)生院所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參加組織活動、過組織生活。衛(wèi)生局黨委要專人、專門、專題對衛(wèi)生系統(tǒng)的黨建工作進行全面研究和部署，結合參考鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校倒排后進村和后進學校的模式，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)中倒排出1-2個后進醫(yī)院，于7月10日前排出后進名單，并拿出整改方案。五要抓好中小學校、非公企業(yè)和社會組織黨建工作。要深化載體、強化破解難題。中小學校、非公企業(yè)和社會組織黨建工作要以解決瓶頸問題入手。學校是教書育人、培育德智體美全面發(fā)展的教育陣地，要基業(yè)常青，職責上要全面落實黨組織領導下的校長負責制，狠抓師德師風教育，特別是在規(guī)范黨建工作的同時，用制度管事，將學校的基礎設施、后勤保障、學生營養(yǎng)餐、財務支出等方面的工作在黨政聯席會議上決定?？h上將配強配齊中小學校黨組織負責人，同時要求學校黨建以十個規(guī)范為準則，縣教育局黨委要對全縣中小學校黨建工作規(guī)范再提升做一次出實招、有舉措、有針對性、有整改方向、不走形式的安排和督查，要破解難題、解決制約黨建工作的瓶頸，達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、教學質量好、群眾反映好”的“五好班子”標準。非公企業(yè)和社會組織黨建，要圍繞企業(yè)發(fā)展為前提，激發(fā)黨員潛力為基礎，實現非公企業(yè)發(fā)展與黨建的雙贏。非公企業(yè)發(fā)展黨員難是我縣黨員發(fā)展問題的癥結，要通過現有黨員推薦、活動發(fā)現、老黨員聯系幫帶、崗位鍛煉等多種途徑，在企業(yè)管理人員和技術骨干中發(fā)展黨員，把黨建工作融入企業(yè)生產經營活動中。通過開展崗位練兵，從青年、婦女、工會群體組織脫穎出黨員，積極探索新時期非公企業(yè)和社會組織黨建工作新路子，提升非公企業(yè)和社會組織黨員的榮譽感和認同感，壯大黨員隊伍和組織建設。六要規(guī)范抓好社區(qū)黨建和機關黨建工作。要嚴格按照社區(qū)黨建十個規(guī)范和機關黨建五個規(guī)范的要求，細化任務，認真抓好各項工作的落實。同時要大膽探索，為提升社區(qū)黨建和機關黨建工作探索新路子、尋求新方法。

二、全方位聯動互動，提升我縣黨建工作“兩提升一規(guī)范”活動水平。

一要以“雙聯”行動和扶貧開發(fā)工作相結合，進一步強化黨建為人民服務的宗旨?！半p聯”工作要開展8年的活動;扶貧攻堅是一項長期的工程，是我黨重大的政治問題、經濟問題、民生問題，也是一項系統(tǒng)工程，只有我們把黨建工作貫穿到群眾工作的始終，把“雙聯”和扶貧開發(fā)工作植根于為群眾辦實事、心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，一句話“全心全意為人民服務”，這樣才能使我們達到黨建工作的最終目的。這就是要借“雙聯”和扶貧開發(fā)聯動黨建、互動黨建，從而通過聯動和互動提升黨建規(guī)范和黨建為人民服務的宗旨。二要將黨建目標管理責任書的落實和組工干部開展的“轉樹”活動相結合，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和組工干部的服務職能。一個勇于擔當、敢于擔當的黨組織負責人，從工作的安排開始就是有目的、有思路、有方法、有步驟的，不是盲目、無規(guī)律的開展工作。年初簽訂的黨建目標管理責任書就是全年黨建工作的總目標，要吃透、要按時限完成工作任務，黨建目標責任書要時時看、月月看、天天看，這樣才能把工作掌握的深，才能心中有數。組工干部開展的“聯系群眾轉作風、公道正派樹形象”活動，就是要結合實際工作，蹲點村、組，帶動鄉(xiāng)、村、組解決黨建目標責任書的落實和接地，引導黨員干部以年初目標責任書為任務，以“轉樹”活動為契機，全面提升村、組黨組織的后進面貌，蹲點解決制約黨建的問題和困難，以組工干部良好的素質，帶動引領村、組黨員群眾為農業(yè)增收、產業(yè)創(chuàng)收、外出務工直接收入創(chuàng)造條件。特別要壯大和成立外出務工臨時黨支部的建立，這是組工干部“轉樹”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建、全面落實黨建目標責任書要做的亮點工作，也是引領致富人帶頭、黨支部領導下的黨員干部帶頭的有利途徑，更是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和組工干部“轉樹”活動中的服務職能的標準，要努力做到“文經我手無差錯、事交我辦請放心”的目標。三要將我縣“159”現代農業(yè)發(fā)展目標規(guī)劃與加強基層黨組織帶頭人隊伍建設相結合。“159”發(fā)展規(guī)劃是縣委、縣政府從戰(zhàn)略和謀發(fā)展的高度提出的，符合我縣區(qū)位優(yōu)勢的特色生態(tài)農業(yè)發(fā)展思路，是扶貧攻堅和今后一個時期發(fā)展的主戰(zhàn)場。基層黨組織是黨執(zhí)政的根基，在基層黨組織和黨員隊伍建設中要抓好帶頭人、發(fā)揮好“領頭雁”的作用，全縣有1萬多名共產黨員，以“一好雙強”(思想政治好、帶富能力強、協(xié)調能力強)型的書記，提高村黨組織帶頭人的引領作用，全面實現我縣“159”發(fā)展戰(zhàn)略目標。一是回引一批外出務工的年輕成功能人。利用春節(jié)往返時機，召開黨員大會或在黨員冬訓座談交流、聯誼等形式，介紹農村發(fā)展變化，宣傳強農惠農政策，轉變思想觀念，使群眾對調整產業(yè)結構、促發(fā)展、建基地、種植特色產業(yè)有信心，起到黨員帶頭引領的作用。二是從機關干部中下派一批“第一書記”。在現有村“第一書記”的基礎上，再優(yōu)中選優(yōu)，選派懂經濟管理、實用技術等方面的優(yōu)秀共產黨員擔任村“第一書記”，幫建主導產業(yè)、理清發(fā)展思路、制定村鎮(zhèn)規(guī)劃和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設施農業(yè)、特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，幫助出點子、謀思路、找市場、創(chuàng)收入，對初具規(guī)模的產業(yè)再拓寬市場，推動黨組織成功轉化升級。三是從大學生村官中選拔一批村“兩委”黨組織書記參選人。給大學生村官壓擔子、交任務，造就一支守信念、講奉獻、重品行、做表率、有本領、靠得住的基層黨組織帶頭人，來實現我縣“159”的現代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，拓寬區(qū)域、拓寬渠道增加農民收入，使黨組織建設與全縣經濟總體思路緊扣發(fā)展這個主題，使黨員干部與農民群眾緊扣增收這個主題。

三、規(guī)范制度轉作風，聯系實際抓落實。

一要轉變工作作風。各級黨委、學校、非公企業(yè)和社會組織黨工委要結合當前開展的“為民、務實、清廉”的群眾路線教育活動，大行務實清廉之風，凝聚精力全身心的投入一線，接地氣，整風肅紀，規(guī)范制度、制度管人，特別是要進一步規(guī)范各項規(guī)章制度，該上墻的上墻、該歸檔的歸檔、該編冊的編冊，這是黨委書記第一責任人的職責，要高度重視。該做什么不該做什么要劃清界限、區(qū)別對待，密切干群關系，班子要團結，對“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”的“四風”方面存在的問題要用制度約束，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求落實到黨建工作的始終，引導黨員干部深入基層傾注真心，從實際行動上轉變工作作風。二要密切聯系群眾?！把饴撓等罕姟笔屈h群關系密切程度的一個比喻，是我黨用來最早形容軍民關系的。1989年明確提出“始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”這一提法，從此，血肉聯系作為規(guī)范用詞，約定俗成，一直沿用至今。我們黨是為人民服務的黨，只有堅持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，反映群眾意愿、滿足人民需求、增進群眾感情、拉近同群眾的距離，這就是黨組織和黨員干部以身作則、率先垂范要做的，把黨的意愿和心聲落實到群眾當中，把黨的各項政策原汁原味的傳達到群眾當中，以為民、務實、清廉的要求抓落實，從“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題上抓落實，才能使我們和群眾的血肉聯系更加密切。各級黨組織要深入一線抓落實，什么問題突出就要解決什么問題，以解決問題的成效取信于民，敢于直面、敢于解決問題，切實解決群眾最急、最盼、最需的問題。三要及早謀劃村“兩委”班子的換屆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對村“兩委”班子的換屆提前做出安排和構思，重點要把握住“一要兩不要”的原則，“一要”就是服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領導且群眾擁護的村組干部“要”，“兩不要”就是服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領導但群眾不擁護的“不要”和不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導但群眾擁護的“不要”，特別是群眾反映差、工作不實、私欲熏心、不公道、不為群眾辦事的村“兩委”班子和村組干部一定要堅決換掉。對那些群眾感情深、公道正派、能為村民辦事的干部一定要留用且重用。要配齊配強村級班子，確實在村里選不出合適人選時，要下派“第一書記”或從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選派優(yōu)秀黨員到村任職，在村級換屆工作中要做到風清氣正，公道正派。

基層建設會議講話材料篇六

同志們：

今天下午借“七·一”建黨x周年表彰大會之機，召開全縣基層組織規(guī)范化建設推進會，主要是貫徹落實州委、組織部部長席必澤在6月24日下午全州基層黨建工作“四個規(guī)范化”建設推進會上的講話和會議精神，并通報全縣x3年上半年基層組織建設工作情況。特別是在落實“四個規(guī)范”和年初我縣“兩提升一規(guī)范”的動員會以來，州、縣委組織部對基層組織規(guī)范化建設督查中存在的問題和亮點做了通報，又對州委組織部x3年65號文件的相關安排和落實情況進行了通報。今天縣上召開基層組織建設規(guī)范化推進會是很有必要的，規(guī)范基層黨建工作是今年全州基層組織建設的創(chuàng)新之舉，也是組織工作的重中之重，更是各級黨組織全面提升基層黨建工作規(guī)范化、科學化水平的基礎工程，下面我簡要講三點意見：

一、重心下移，一線工作，再提升再規(guī)范黨建工作。

一要認真落實“四個規(guī)范”。要以“四個規(guī)范”為抓手落實黨建工作，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委工作規(guī)范(試行)等基層黨建“四個規(guī)范”。各級黨組織要結合各自的實際工作，靜下心、蹲得住、抓落實、抓黨建規(guī)范，再落實、再部署，特別是中小學校、農牧村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要用制度建設保障黨建規(guī)范運行，發(fā)揮正能量。二要扎實搞好整改工作。要聯系實際得實效、解決問題達目的。上半年，州、縣委組織部門四次督查基層黨建工作，特別是州委組織部下發(fā)的《關于做好基層組織建設提升年有關工作的通知》(〔x3〕65號)后，縣上專門召開了縣委會議研究討論了貫徹意見，從四個方面(縣委書記蹲點調研、會議專題研究、逐鄉(xiāng)駐村開展自查、全面開展專項檢查)作了安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排出了一個后進村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記蹲點整改;縣上倒排出了一個后進學校，由縣教育局黨委蹲點整改;確定了一個后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由組織部長蹲點整改，就是要解決問題、聯系實際、抓出成效，從根本上扭轉后進，實現變后進為先進、先進更先進的目標。這項工作一定要重心下移、抓落實。各級黨委要繼續(xù)把蹲點整改工作進一步深化，不走過場、不圖形式、接地氣，在一線確保整改工作按期完成。七月下旬，對全面蹲點整改工作要細致深入的進行檢查驗收，驗收中對整改不到位、流于形式、不實不細的黨委書記將在全縣進行通報，并作為年終考核的重要參考依據。三要履行好“第一責任人”的職責。書記抓、抓書記，在全面完成年度黨建工作任務的前提下，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三聯四問五制”工作法，進一步規(guī)范“三聯四問五制”工作法，以訪民情、“民情流水線”工程及干部坐班服務代辦制、工作例會、村務公開等方面抓落實，加強學習，做好學習筆記，規(guī)范“三聯四問五制”工作法考核手冊的簽字，各級黨組織書記要帶頭學習，帶頭落實“四查四看”,切實轉變工作作風，帶頭提高黨員干部服務人民群眾的能力和水平，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質提升工程。一句話必須要增強“大本事、大本領”，以好的作風、好的形象、好的舉措、好的思路提升和規(guī)范黨建工作。四要搞好衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作。在上半年的督查中，衛(wèi)生系統(tǒng)的黨建工作中發(fā)現了許多問題，特別是部分衛(wèi)生院沒有黨員活動室、各項。

規(guī)章制度。

不健全、黨組織負責人配備不齊、黨員人數少、黨員發(fā)展難等諸多問題。針對這些問題，衛(wèi)生局黨委要結合黨建“四個規(guī)范”抓好整改落實，要將相關規(guī)章制度建起來、把黨員活動室建起來。衛(wèi)生局黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要共同將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的黨建工作抓起來、抓出成效，通過派遣黨建工作指導員進行幫建，黨員人數達不到建立黨支部要求的，在衛(wèi)生院所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參加組織活動、過組織生活。衛(wèi)生局黨委要專人、專門、專題對衛(wèi)生系統(tǒng)的黨建工作進行全面研究和部署，結合參考鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校倒排后進村和后進學校的模式，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)中倒排出1-2個后進醫(yī)院，于7月10日前排出后進名單，并拿出整改方案。五要抓好中小學校、非公企業(yè)和社會組織黨建工作。要深化載體、強化破解難題。中小學校、非公企業(yè)和社會組織黨建工作要以解決瓶頸問題入手。學校是教書育人、培育德智體美全面發(fā)展的教育陣地，要基業(yè)常青，職責上要全面落實黨組織領導下的校長負責制，狠抓師德師風教育，特別是在規(guī)范黨建工作的同時，用制度管事，將學校的基礎設施、后勤保障、學生營養(yǎng)餐、財務支出等方面的工作在黨政聯席會議上決定?？h上將配強配齊中小學校黨組織負責人，同時要求學校黨建以十個規(guī)范為準則，縣教育局黨委要對全縣中小學校黨建工作規(guī)范再提升做一次出實招、有舉措、有針對性、有整改方向、不走形式的安排和督查，要破解難題、解決制約黨建工作的瓶頸，達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、教學質量好、群眾反映好”的“五好班子”標準。非公企業(yè)和社會組織黨建，要圍繞企業(yè)發(fā)展為前提，激發(fā)黨員潛力為基礎，實現非公企業(yè)發(fā)展與黨建的雙贏。非公企業(yè)發(fā)展黨員難是我縣黨員發(fā)展問題的癥結，要通過現有黨員推薦、活動發(fā)現、老黨員聯系幫帶、崗位鍛煉等多種途徑，在企業(yè)管理人員和技術骨干中發(fā)展黨員，把黨建工作融入企業(yè)生產經營活動中。通過開展崗位練兵，從青年、婦女、工會群體組織脫穎出黨員，積極探索新時期非公企業(yè)和社會組織黨建工作新路子，提升非公企業(yè)和社會組織黨員的榮譽感和認同感，壯大黨員隊伍和組織建設。六要規(guī)范抓好社區(qū)黨建和機關黨建工作。要嚴格按照社區(qū)黨建十個規(guī)范和機關黨建五個規(guī)范的要求，細化任務，認真抓好各項工作的落實。同時要大膽探索，為提升社區(qū)黨建和機關黨建工作探索新路子、尋求新方法。

二、全方位聯動互動，提升我縣黨建工作“兩提升一規(guī)范”活動水平。

一要以“雙聯”行動和扶貧開發(fā)工作相結合，進一步強化黨建為人民服務的宗旨。“雙聯”工作要開展8年的活動;扶貧攻堅是一項長期的工程，是我黨重大的政治問題、經濟問題、民生問題，也是一項系統(tǒng)工程，只有我們把黨建工作貫穿到群眾工作的始終，把“雙聯”和扶貧開發(fā)工作植根于為群眾辦實事、心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，一句話“全心全意為人民服務”，這樣才能使我們達到黨建工作的最終目的。這就是要借“雙聯”和扶貧開發(fā)聯動黨建、互動黨建，從而通過聯動和互動提升黨建規(guī)范和黨建為人民服務的宗旨。二要將黨建目標管理。

責任書。

的落實和組工干部開展的“轉樹”活動相結合，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和組工干部的服務職能。一個勇于擔當、敢于擔當的黨組織負責人，從工作的安排開始就是有目的、有思路、有方法、有步驟的，不是盲目、無規(guī)律的開展工作。年初簽訂的黨建目標管理責任書就是全年黨建工作的總目標，要吃透、要按時限完成工作任務，黨建目標責任書要時時看、月月看、天天看，這樣才能把工作掌握的深，才能心中有數。組工干部開展的“聯系群眾轉作風、公道正派樹形象”活動，就是要結合實際工作，蹲點村、組，帶動鄉(xiāng)、村、組解決黨建目標責任書的落實和接地，引導黨員干部以年初目標責任書為任務，以“轉樹”活動為契機，全面提升村、組黨組織的后進面貌，蹲點解決制約黨建的問題和困難，以組工干部良好的素質，帶動引領村、組黨員群眾為農業(yè)增收、產業(yè)創(chuàng)收、外出務工直接收入創(chuàng)造條件。特別要壯大和成立外出務工臨時黨支部的建立，這是組工干部“轉樹”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建、全面落實黨建目標責任書要做的亮點工作，也是引領致富人帶頭、黨支部領導下的黨員干部帶頭的有利途徑，更是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和組工干部“轉樹”活動中的服務職能的標準，要努力做到“文經我手無差錯、事交我辦請放心”的目標。三要將我縣“159”現代農業(yè)發(fā)展目標規(guī)劃與加強基層黨組織帶頭人隊伍建設相結合。“159”發(fā)展規(guī)劃是縣委、縣政府從戰(zhàn)略和謀發(fā)展的高度提出的，符合我縣區(qū)位優(yōu)勢的特色生態(tài)農業(yè)發(fā)展思路，是扶貧攻堅和今后一個時期發(fā)展的主戰(zhàn)場?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的根基，在基層黨組織和黨員隊伍建設中要抓好帶頭人、發(fā)揮好“領頭雁”的作用，全縣有1萬多名共產黨員，以“一好雙強”(思想政治好、帶富能力強、協(xié)調能力強)型的書記，提高村黨組織帶頭人的引領作用，全面實現我縣“159”發(fā)展戰(zhàn)略目標。一是回引一批外出務工的年輕成功能人。利用春節(jié)往返時機，召開黨員大會或在黨員冬訓座談交流、聯誼等形式，介紹農村發(fā)展變化，宣傳強農惠農政策，轉變思想觀念，使群眾對調整產業(yè)結構、促發(fā)展、建基地、種植特色產業(yè)有信心，起到黨員帶頭引領的作用。二是從機關干部中下派一批“第一書記”。在現有村“第一書記”的基礎上，再優(yōu)中選優(yōu)，選派懂經濟管理、實用技術等方面的優(yōu)秀共產黨員擔任村“第一書記”，幫建主導產業(yè)、理清發(fā)展思路、制定村鎮(zhèn)規(guī)劃和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設施農業(yè)、特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，幫助出點子、謀思路、找市場、創(chuàng)收入，對初具規(guī)模的產業(yè)再拓寬市場，推動黨組織成功轉化升級。三是從大學生村官中選拔一批村“兩委”黨組織書記參選人。給大學生村官壓擔子、交任務，造就一支守信念、講奉獻、重品行、做表率、有本領、靠得住的基層黨組織帶頭人，來實現我縣“159”的現代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，拓寬區(qū)域、拓寬渠道增加農民收入，使黨組織建設與全縣經濟總體思路緊扣發(fā)展這個主題，使黨員干部與農民群眾緊扣增收這個主題。

三、規(guī)范制度轉作風，聯系實際抓落實。

一要轉變工作作風。各級黨委、學校、非公企業(yè)和社會組織黨工委要結合當前開展的“為民、務實、清廉”的群眾路線教育活動，大行務實清廉之風，凝聚精力全身心的投入一線，接地氣，整風肅紀，規(guī)范制度、制度管人，特別是要進一步規(guī)范各項規(guī)章制度，該上墻的上墻、該歸檔的歸檔、該編冊的編冊，這是黨委書記第一責任人的職責，要高度重視。該做什么不該做什么要劃清界限、區(qū)別對待，密切干群關系，班子要團結，對“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”的“四風”方面存在的問題要用制度約束，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求落實到黨建工作的始終，引導黨員干部深入基層傾注真心，從實際行動上轉變工作作風。二要密切聯系群眾?！把饴撓等罕姟笔屈h群關系密切程度的一個比喻，是我黨用來最早形容軍民關系的。1989年明確提出“始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”這一提法，從此，血肉聯系作為規(guī)范用詞，約定俗成，一直沿用至今。我們黨是為人民服務的黨，只有堅持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，反映群眾意愿、滿足人民需求、增進群眾感情、拉近同群眾的距離，這就是黨組織和黨員干部以身作則、率先垂范要做的，把黨的意愿和心聲落實到群眾當中，把黨的各項政策原汁原味的傳達到群眾當中，以為民、務實、清廉的要求抓落實，從“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題上抓落實，才能使我們和群眾的血肉聯系更加密切。各級黨組織要深入一線抓落實，什么問題突出就要解決什么問題，以解決問題的成效取信于民，敢于直面、敢于解決問題，切實解決群眾最急、最盼、最需的問題。三要及早謀劃村“兩委”班子的換屆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對村“兩委”班子的換屆提前做出安排和構思，重點要把握住“一要兩不要”的原則，“一要”就是服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領導且群眾擁護的村組干部“要”，“兩不要”就是服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領導但群眾不擁護的“不要”和不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導但群眾擁護的“不要”，特別是群眾反映差、工作不實、私欲熏心、不公道、不為群眾辦事的村“兩委”班子和村組干部一定要堅決換掉。對那些群眾感情深、公道正派、能為村民辦事的干部一定要留用且重用。要配齊配強村級班子，確實在村里選不出合適人選時，要下派“第一書記”或從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選派優(yōu)秀黨員到村任職，在村級換屆工作中要做到風清氣正，公道正派。

同志們：

在全市兩會剛剛閉幕之際，市地稅局召開全市地稅系統(tǒng)基層建設經驗交流會，總結成績，交流經驗，部署工作，這對于地稅系統(tǒng)深化改革、加快發(fā)展，更好地服務全市經濟建設具有十分重要的作用。剛才大會表彰了基層建設的先進集體和個人，建剛同志總結了近年來地稅基層建設的成績，提出了今后三年基層建設的目標，符合我市稅務工作實際，也很鼓舞人心。根據市政府分工，由我和大家一起共同做好地稅工作。下面，就進一步加強地稅基層建設，做好全市地稅工作，講幾點意見。

一、地稅工作取得了顯著成績，為全市經濟建設做出了突出貢獻。

年，地稅工作在國家所得稅改革、農村稅費改革、屠宰稅停征、內資轉外資企業(yè)和新增企業(yè)所得稅歸國稅征收等政策的實行和受年兩稅大幅增長的負面影響，年初計劃征收基數偏高，又先后兩次進行調整增加，全年收入任務加劇，困難加大的嚴峻形勢下，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工顧全大局，任勞任怨，自我加壓，負重奮進，緊緊圍繞經濟建設這一中心，大力培植涵養(yǎng)稅源，不斷強化稅收征管，積極挖掘稅源潛力，保證了收入計劃的圓滿完成，實現了經濟發(fā)展的同步增長。全年共組織各項收入億元，按可比口徑增長。較好地發(fā)揮了稅收杠桿和為國聚財的職能作用，推動了全市經濟建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展。年，全市國內生產總值實現億元，同比增長，增幅是近年來最大的一年;地方財政收入完成億元，按可比口徑同比增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配純收入實現元，同比增長;農民人均純收入實現元，同比增長。在去年國家稅費改革及部分稅種停收，財政收入來源減少，投資力度加大，社會保障支出增加，財政支出需求大幅增加的情況下，地稅收入保持了持續(xù)快速增長，達到了全市地方財政收入的，為全市保持財政收支平衡做出了突出貢獻。同時，隊伍建設、基層建設、行風建設、信息化建設、征管改革都取得了新的成績，涌現出了以基層地稅干部的楷模林慶表為代表的一大批先進典型，全市地稅系統(tǒng)被授予省級文明行業(yè)示范窗口稱號，并推薦為省級文明行業(yè)和市級十大文明行業(yè)。實踐證明，我市各級地稅領導班子是堅強有力的，全市地稅隊伍是一支可以依賴、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的隊伍，是一支能吃苦耐勞、敢打硬仗、能打勝仗的隊伍!對地稅系統(tǒng)的工作，市委、市政府是滿意的，在此，我代表市政府向地稅系統(tǒng)合體干部職工為全市經濟發(fā)展和社會進步做出的突出貢獻表示衷心的感謝!

二、統(tǒng)一思想，加大措施，全面加強地稅系統(tǒng)的基層建設。

地稅工作特點是主要工作在基層，人員主要在基層。做好地稅工作關鍵是加強基層建設，這不僅是完成地稅工作的基本需要，也是地稅部門認真實踐三個代表重要思想，促進系統(tǒng)兩個文明建設的重要舉措。移年來，全市地稅系統(tǒng)適應體制改革、機構改革和市場經濟下依法治稅新形勢的要求，認真開展了以關注基層發(fā)展、關心基層建設、關愛基層干部為重點的加強基層建設活動，精心組織，強化措施，狠抓落實，基層基礎建設投入加大，信息化建設穩(wěn)步推進，服務意識明顯增強，工作作風明顯轉變，工作環(huán)境明顯改善，樹立了地稅系統(tǒng)的良好形象。但由于種種原因，基層建設還存在著許多問題?？傮w投入不足，辦公條件簡陋、治稅手段陳舊;基層管理還缺乏比較完善、系統(tǒng)的規(guī)章制度;基層建設的總體水平還不高，縣區(qū)局之間發(fā)展也不平衡，還達不到形勢發(fā)展和稅收工作的要求。這些問題都要在以后的工作中認真加以解決。

關于基層建設工作，地稅系統(tǒng)已經有了不少好的經驗和做法，制定的基層建設意見，思路清晰，目標明確，措施有力，符合當前形勢任務要求，切合地稅實際，具有較強的針對性和操作性，一定要認真貫徹，狠抓落實。下面，我再強調幾點：

加強基層建設是一個綜合的、全面的工作，必須著眼于地稅發(fā)展全局，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。要提高一個認識，堅持保中心，求效能，促發(fā)展三條原則，突出兩個重點，分步實施，整體推進。

提高一個認識就是基層建設工作是國家稅務總局提出的(稅收經濟觀，依法治稅，從嚴治隊、科技加管理)稅收工作思路的重要內容和稅收向征管轉移、向基層轉移兩個轉移的具體體現，符合實踐三個代表重要思想和當前稅務工作的實際，對此，各級地稅部門一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，增強加強基層建設的責任感，堅持把工作重心下移，努力把地稅的基礎打牢，把地稅的基層建設好。

堅持保中心，求交能，促發(fā)展三個原則。保中心就是要把組織收入作為稅收工作和基層建設工作的中心，加強基層建設的根本，就是要緊緊圍繞促進組織收入的目的。求效能，就是把目前有限的財力、人力進行統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，分清主次和輕重緩急，好綱用在刀刃上，突出重點，切實解決基層建設而臨的迫切問題?；鶎咏ㄔO是一項艱巨的工作，需要一個長期的過程，要樹立大局觀念，務求實效觀念，按照地稅工作的性質和地點，結合全市實際，腳踏實地，整體推進;要克服急功近利，急于求成的片面觀念，杜絕形式主義，防止出現脫離實際的形象工程。促發(fā)展就是把基層建設和稅務事業(yè)經濟發(fā)展緊密結合起來，因地制宜，與時俱進，以創(chuàng)新的工作思路，大力推進觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，以基層建設的發(fā)展推動稅收工作的全面發(fā)展。

突出兩個重點?；鶎咏ㄔO涉及基礎設施建設、稅收征管、信息化建設、隊伍建設、稅收法律建設和精神文明建設等諸多方面，但歸納起來說就是基礎設施建設和基層管理兩個重點。要統(tǒng)一規(guī)劃，明確目標，采取有效措施，加快五小設施和信息化網絡建設步伐，力爭在短時間內基本解決基層的辦公、生活問題，盡快建立覆蓋全市的稅收電子化網絡。要全方位加快基層軟件建設，建立健全覆蓋面廣、滲透性強的稅法宣傳網絡，形成嚴格執(zhí)法、規(guī)范服務、監(jiān)督制約法制化的稅收管理格局;大力培養(yǎng)學習型、創(chuàng)新型、技能型的稅收隊伍，努力把基層稅務機關建成效率提高、形象文明、服務優(yōu)質、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)化的基層戰(zhàn)斗堡壘。

基層建設的任務重，時間緊，標準高，要求嚴，涉及到方方面面，要齊抓共管，形成合力，共同推進。一是堅持自力更生，在目前稅收管理體制下，推進基層建設的主體是稅務機關，各級要堅持自力更生的原則，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力挖掘自身潛力，集中有限財力人力向基層傾斜。二是緊緊依靠當地政府的支持。地稅工作始終受到各級政府的高度重視，各級地稅機關要自覺服從、尊重地方黨委、政府的領導，及時經常匯報、請示工作，積極爭取地方黨委、政府對基層建設工作的關心和支持，幫助解決在基層建設中遇到的一些實際困難和問題，在資金、政策、規(guī)費收取等方面給予盡可能的扶持。三是積極爭取有關部門的配合。要加強與規(guī)劃、城建、電力、環(huán)保等部門的協(xié)調溝通，在基層設施的整體規(guī)劃、選址的確定、手續(xù)辦理等相關環(huán)節(jié)給予在力支持，形成關心支持、共同推進稅務基層建設的整體合力。

三、突出重點，搶抓機遇，推進地稅事業(yè)全面發(fā)展。

當前，全市上下正以黨的xx大精神為動力，認真貫徹全市兩會精神，以全面建設小康社會和奮戰(zhàn)三年過千億，打好基礎翻三番為目標，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。用連承敏市長的話說，就是萬事俱備不缺東風，加快發(fā)展正當其時。地稅部門作為政府的重要經濟執(zhí)法部門，必須緊緊抓住這一大有作為的重要機遇，以只爭朝夕的精神，扎實苦干，奮力拚搏，推進地稅事業(yè)的全面發(fā)展。

一是全力服務經濟，做好組織收入工作。經濟是稅收的基礎和源泉，離開經濟的發(fā)展，稅收就會成為無源之水，無本之木。稅收是財政收入的主要來源和調控經濟的重要手段，稅務部門要樹立正確的稅收經濟觀，發(fā)揮稅收杠桿調節(jié)作用，促進經濟持續(xù)發(fā)展，實現稅收與經濟的良性循環(huán)。今年全市國內生產總值增長的預期目標是，地方財政收入爭取增長，完成稅收任務仍十分艱巨。各級要實行收入目標責任制，狠抓均衡入庫。要堅持依法治稅，依率計征，加強對重點稅源的監(jiān)控和征收，強化對個體私營企業(yè)、外資企業(yè)、集貿市場、高收入者、重點行業(yè)等環(huán)節(jié)的稅收征管，進一步整頓和規(guī)范稅收秩序，努力挖掘增收潛力，大力組織稅收收入，狠抓均衡入庫，確保全年稅收任務的完成，為我市經濟發(fā)展和改革開放籌集更多的資金，為建設大臨沂、新臨沂提供強大的財力保障。

二是為納稅人提供全方位服務，創(chuàng)建優(yōu)質高效的服務型機關。全心全意為納稅人提供全方位的優(yōu)質服務是稅務機關工作的根本點和落腳點，是建立勤政高效、務實創(chuàng)新的服務型機關的必由之路，也是全面落實三個代表重要思想的必然要求。要改變過去以我為主和重監(jiān)管、輕服務的理念，以滿足納稅人需求為出發(fā)點，落實國家各項稅收優(yōu)惠政策，落實辦稅服務承諾、精簡審批事項，簡化辦稅程序、縮短辦稅時限，提高工作效率，為納稅人提供全方位的優(yōu)質高效服務，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公開、公平、公正的稅收環(huán)境。

三是加強隊伍建設，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。地稅局提出了今后三年要培養(yǎng)學習型、創(chuàng)新型、技能型團隊，并使全系統(tǒng)大專以上學歷人員達到以上的目標，希望你們要圍繞這一目標的實現，精心籌劃，科學安排，切實抓緊抓好、抓出成效。要通過創(chuàng)建學習型團隊，整體提高干部隊伍的理論素質、管理水平和謀劃能力，切實為地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的智力。要加強廉政建設，強化宗旨觀念和三個代表重要思想，使廣大干部職工樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，從源頭上預防和治理為稅不廉問題，同時，加強法律和道德防范機制建設，強化對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約，在全社會樹立地稅部門公正執(zhí)法、廉潔勤政、文明服務的良好形象。

四是與時俱進，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。黨的xx大指出：為完成全面建設小康社會的奮斗目標，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。同樣，面對日新月異的形勢，推動地稅事業(yè)全面發(fā)展的根本出路也始終在改革創(chuàng)新。抓創(chuàng)新是貫徹始終的一個最關健、最活躍的因素。唯有創(chuàng)新才有出路，唯有創(chuàng)新才有發(fā)展。全市各級地稅機關都要牢固樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想，以觀念創(chuàng)新為先導，不斷推進管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。在堅持創(chuàng)新的前提下，向經濟發(fā)展要稅收，向科學管理要稅收，向優(yōu)質服務要稅收，向轉變作風要稅收，使稅收工作真正體現時代性，富于創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)臨沂地稅工作的新局面，再譜稅收事業(yè)新篇章。

同志們，今年的工作目標已經確定，關鍵在抓好落實。希望全市地稅系統(tǒng)的廣大干部職工進一步解放思想，轉變觀念，發(fā)揮優(yōu)勢，扎實工作，為實現全市經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定做出新的更大貢獻!

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基層建設會議講話材料篇七

今年五月份，區(qū)林業(yè)局黨組貫徹落實區(qū)委關于“開展選派新一輪第一書記抓黨建、促脫貧”的要求，挑選了素質高、能力強、任勞任怨、甘于奉獻的同志到峨山鎮(zhèn)城三村任第一書記，拉開了幫扶城三村的序幕，推動了局新一輪第一書記工作扎實起步、有序開展。

一、高度重視，周密部署，強化組織保障。

一是加強組織領導。局里高度重視第一書記工作，將其作為踐行“三嚴三實”的重要載體，納入了全局工作重點，擺上了重要議事日程。成立了由主要領導任組長的第一書記幫扶工作領導小組，把幫扶工作納入全年工作重點。針對第一書記工作的特殊性，要求第一書記嚴格遵守工作紀律，真心實意，真蹲實住，真幫實扶和真抓實干，在基層發(fā)揮好表率作用。第一書記也是這樣做的：每周騎摩托車來回，平時吃住在村，真正撲下身子，與群眾打成一片。

二是當好堅實后盾。堅決當好第一書記的指揮部、協(xié)調部、保障部，做到政治上關心、工作上支持、生活上照顧。一是保留第一書記原職務，工作上完全與單位脫鉤，讓第一書記在村里能安心工作、盡心工作。二是配齊床鋪、被褥、液化氣灶、桌椅等生活用品，足額發(fā)放生活補助，解決第一書記食宿問題。三是要求第一書記每周五上午匯報幫扶工作，了解工作開展情況，協(xié)調幫助第一書記解決工作中遇到的難題。

三是做好幫扶計劃。第一書記任職后，局班子成員到村現場辦公8次，為針對性地開展工作奠定了良好基礎。根據城三村地處偏遠、交通不便、經濟滯后的實際，在廣泛征求意見的基礎上，確立了“一年打基礎，兩年見成效，攜手共建幸福、生態(tài)、和諧新城三”的工作目標，研究制定了城三村發(fā)展的總體規(guī)劃、兩年幫扶規(guī)劃和當年工作計劃。

四是開展常態(tài)聯系。按照區(qū)委關于開展干部常態(tài)化聯系服務群眾工作要求，我局對第一書記幫包聯系的峨山鎮(zhèn)城三、店子等6個村、2478戶村民進行了集中走訪調研，目前已走訪2201戶，走訪率88.8%，搜集整理群眾反映的問題35個，已全部匯總上報。下一步局黨組將在第一次集中走訪的基礎上，保持與聯系村常態(tài)化、長期化聯系，班子成員輪流帶隊每月至少一次到聯系村面對面現場辦公，聽取、處理群眾反映的問題，進一步改善干部作風。

二、抓班子，帶隊伍，為第一書記工作開好頭起好步。

一是推行民主決策，讓組織活起來。針對村里黨員年紀偏大，黨性不強，觀念滯后，發(fā)展意識淡薄，“兩委”會和黨群議事會作用發(fā)揮不明顯的問題，局黨組要求第一書記要牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”和“盡責不越位”的理念，調動群眾參與村級事務管理的積極性和主動性。在研究重大事項時，引導黨員群眾積極建言獻策，保證村級事務能夠充分征求群眾意見。今年城三村已召開“兩委”會9次，黨群議事會7次，確定通過了環(huán)衛(wèi)一體化迎檢、貧困戶確定等重大事項?，F在，村黨群議事會人員發(fā)言的積極性越來越高，出謀劃策的主動性越來越強，黨群、干群關系明顯改善。

二是健全規(guī)章制度，把規(guī)矩立起來。為了更好的規(guī)范和完善村級制度，要求第一書記在村黨支部書記任期管理的基礎上，將會議、財務和資產管理、村級收入管理等制度進一步健全完善，特別是涉及民生、集體公益事業(yè)、低保和困難家庭確定等普遍關心的問題，定期、如實地進行公布，接受村民監(jiān)督。經常性地邀請黨群議事會成員之外的群眾參加會議，既發(fā)揚了民主，聚了民心，又提高了村級事務公開透明和群眾參與的效果，提升了村“兩委”的威信和信心。

三是走好群眾路線，讓全村動起來。建設新城三，群眾是關鍵。我們指導第一書記在日常工作中潛移默化引導全村群眾積極投入到建設中來。比如，在修路時，村“兩委”成員帶動村民積極捐款，僅用3天時間就捐了7萬元;在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化攻堅戰(zhàn)中，各家各戶主動清掃房前屋后，僅用2天時間就順利通過了上級驗收。

三、辦實事，解難題，第一書記幫扶工作初見成效。

一是加強基礎設施建設，改善村容村貌。籌集資金10萬元，新修村內道路500米，硬化生產路3000米，解決了出行難的問題;籌集資金3萬元，安裝路燈24盞、監(jiān)控3處，解決了夜間照明和安全問題;籌集資金2萬元，打通村中2條主巷道，徹底清理了村中“三堆兩垛”和衛(wèi)生死角，解決了環(huán)境臟亂差的問題，村容村貌發(fā)生了很大改觀。

二是加強文化教育活動，改善村風民風。邀請區(qū)文廣新局廣場舞老師到村培訓，經過三個多月的刻苦訓練，城三村舞蹈隊在全區(qū)廣場舞決賽中榮獲三等獎;邀請市中區(qū)文化路小學和峨山鎮(zhèn)中心小學老師在假期來村輔導少年兒童學習《弟子規(guī)》，投入資金3000余元，成功舉辦了城三村首屆少兒誦讀《弟子規(guī)》比賽;認真落實區(qū)委“講國學·行美德”的要求，指導第一書記經常在村里宣講國學、播放國學經典視頻?，F在，城三村尊老愛幼的多了，團結互助的多了，村風民風好了。

三是加大項目協(xié)調力度，增強“造血”功能。積極協(xié)調市級財政扶貧資金8萬元，扶持24名貧困村民從事養(yǎng)殖業(yè)，加快了脫貧進度;跟進“互聯網+”的發(fā)展趨勢，積極與棗莊市益農收電子商務有限公司洽談，在城三村開辦了該公司首家村級服務站，僅肥料一項每年就能為村民節(jié)省5萬余元;發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢做好技術服務，組織技術人員進村解答農作物病蟲害防治、林木種植問題30余個。抓住農業(yè)產業(yè)結構調整的時機，創(chuàng)辦了蔬菜合作社、食用菌合作社和家庭農場各1家，協(xié)調貼息貸款3宗，帶動了種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，增加了村民收入。

基層建設會議講話材料篇八

今年春節(jié)過后，江蘇張家港市主干道上悄然出現很多帶有“紅堡”字樣的道路指示牌，格外醒目。市民跟著這些指示牌，便能到達各個“紅堡”陣地。不僅如此，市委組織部還印制發(fā)布《張家港紅堡地圖》，只要一圖在手，就可以精準鎖定遍布城鄉(xiāng)的紅色“坐標”。

近年來，張家港市大力實施基層黨建“紅堡”工程，推進市、鎮(zhèn)、區(qū)域、村(社區(qū))、基礎網格五級“紅堡”陣地建設，織密基層黨建陣地網絡，打造基層10分鐘黨建圈。按照“一室多用、集中服務、共建共享”原則，利用村(社區(qū))公共用房、閑置農房、農業(yè)產業(yè)基地、村(居)民活動室等現有陣地，打造黨群睦鄰坊、民生茶館、老娘舅工作室等特色鮮明的網格黨群服務驛站。

一把標尺實時監(jiān)測。

張家港市一干河東路，靠近沙洲湖處，有一臺黨員積分自助兌換機。黨員在手機上打開“張家港先鋒”平臺，憑借積分可以隨時換取鑰匙扣、水杯、圍巾等文創(chuàng)產品?！斑@些兌換物是特殊定制的，上面印有我們黨建形象代言人‘沙沙’‘洲洲’的卡通形象，非常受歡迎?！睆埣腋凼形M織部黨管科科長沈禮強說。

20xx年9月，該市出臺黨支部“堡壘指數”和黨員“先鋒指數”考核管理辦法，兩個指數成為實時監(jiān)測、動態(tài)反映、綜合考評基層黨建工作的一把標尺。

“部分支部存在黨員管理不嚴、‘三會一課’制度落實不到位、主題黨日活動流于形式的問題，甚至出現一些空殼支部?！睆埣腋凼形M織部副部長樊建兵說，“這些問題如不有效解決，基層紅堡將變得有名無實。創(chuàng)新實施兩個指數，則讓這些問題迎刃而解?！?/p>

黨支部一年開展活動少于6次就會被一票否決;黨員如果在參加組織生活、教育培訓中弄虛作假，也會被扣分……兩個“指數”的考核采用百分制，以年度為周期，根據實際積分對黨支部和黨員進行星級評定，并將考評結果作為評先評優(yōu)、考核任用的重要參考。

為確保兩個指數考核公正、準確、有效，該市推廣使用黨的組織生活紀實系統(tǒng)，黨支部只需登錄“張家港先鋒”微信公眾號，利用人臉識別功能進行在線簽到，活動結束后將自動生成活動大數據，實時掌握支部組織生活開展情況。

三項機制豐富內涵。

在實施“紅堡”工程中，該市積極探索“網格支部”“行動支部”“整轉支部”等新機制，不斷豐富黨支部建設新內涵。

支部建在網格全覆蓋。該市深入推進黨建引領社會治理網格化工作，探索把支部建在網格上，形成“村(社區(qū))黨組織—網格黨支部—埭組(樓棟)黨小組”三級組織架構，定格、定員、定責、定點精細化管理，讓黨組織植根村社肌理、黨員走到群眾身邊，使群眾感到組織就在眼前、有事就找網格員、辦事就在家門口。

黨員帶頭?？杏补穷^。堅持支部建在一線，作用發(fā)揮在一線，該市根據有具體行動項目、有特色行動品牌等“六個有”要求，建立130多個“行動支部”，引領帶動廣大黨員在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、長江大保護等重大工作任務中干在實處、走在前列。

啟動出口機制動真格。在錦豐鎮(zhèn)書院社區(qū)部分黨員因為在外地工作，黨組織關系沒有及時轉接，不能正常參加黨組織生活，導致黨員積分少于60分。針對這一情況，錦豐鎮(zhèn)分3個片區(qū)試點組建“整轉支部”，對全鎮(zhèn)后進黨員開展為期一年的常態(tài)化學習教育。一年學習期滿后，考核評議合格的黨員，其黨組織關系轉入原支部;如仍舊不合格，則延長學習教育期一年;延長期結束后還不合格，將啟動黨員出口機制，按相關規(guī)定進行出黨處置。

基層建設會議講話材料篇九

為我廠持續(xù)有效發(fā)展提供堅強保障。

――在廠基層建設、精細管理經驗交流。

暨“先、優(yōu)、?！北碚么髸系闹v話。

同志們：

我們在“七一”前夕隆重召開這次會議，主要目的是交流經驗，表彰先進，推進基層建設，提高生產管理水平，以實際行動慶祝建黨84周年。剛才，***礦***隊、***礦***隊***站等單位從不同側面匯報了開展創(chuàng)建“六好”基層隊工作和“精細管理基礎年”活動的經驗、取得的成果，聽了以后很受鼓舞，同時也很受啟發(fā)，收獲很大。這充分證明了加強和改進以黨建為核心的基層建設，取得了豐碩的成果，有力地保證了全廠各項工作的健康發(fā)展。下午，我們還將組織有關人員到***站、***隊***站等基層單位進行現場參觀，希望大家認真學習借鑒他們好的經驗和做法，促進基層建設和生產管理水平的進一步提高。會上，還介紹了廠優(yōu)秀共產黨員標兵的先進事跡，表彰了一年來涌現出的先進黨組織、優(yōu)秀共產黨員和模范黨務工作者。在此，我代表廠黨委向辛勤工作在全廠各條戰(zhàn)線的共產黨員致以節(jié)日的問候！向受到表彰的“先、優(yōu)、?！北硎緹崃业淖ＹR！

一年來，全廠各級黨組織認真落實黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，圍繞油田公司提出的“持續(xù)有效發(fā)展，創(chuàng)建百年油田”的宏偉目標，以經濟效益為中心，積極創(chuàng)新工作思路，不斷改進工作方法，做了大量艱苦細致的工作，充分發(fā)揮了黨建和思想政治工作的服務保障作用，有力維護了全廠改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。特別是今年以來，全廠各級組織認真貫徹落實廠職代會、黨代會精神，圍繞爭創(chuàng)“三個一流”主題活動，致力于思想創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷加強班子建設、隊伍建設和基層建設，形成了各具特色的管理方式方法。各單位結合“六好”基層隊達標活動，把加強學習培訓，提高整體素質作為建一流班子、帶一流隊伍的重中之重，使黨組織的政治核心作用，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，保證了黨的路線方針政策的有效貫徹落實。在生產實踐中，結合開展“精細管理基礎年”活動，各單位注重抓好細節(jié)、抓好基礎、抓好班子整體功能和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到明顯增強，為創(chuàng)造一流業(yè)績打下了堅實基礎。使企業(yè)經營管理水平進一步提升、油田生產保持良性循環(huán)、安全生產呈現良好態(tài)勢，保證了原油生產任務和各項經營指標的順利完成。

一年來，全廠以黨建和基層建設為主要內容的各項工作是卓有成效的。成績的取得，是各級黨組織、全體共產黨員和廣大員工共同努力的結果。為此，我代表廠黨委向在各自崗位上，為我廠油田開發(fā)建設做出不懈努力和積極貢獻的各級干部、全體員工表示崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到，在前進的道路上還面臨著許多矛盾和困難，在工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要是：制約油田開發(fā)的瓶頸技術還有許多，面臨著資源接替不足、成本壓力逐年加大等諸多難題；黨建、思想政治工作與新的形勢要求還有差距，特別是基層班子建設還存在薄弱環(huán)節(jié)；部分干部的綜合素質與發(fā)展需要還不夠適應；少數黨員先鋒模范作用不突出的問題依然存在。這些矛盾和問題不解決，必將阻礙企業(yè)的發(fā)展。為此，我們各級黨組織和領導干部必須增強憂患意識、進取意識和創(chuàng)新意識，按照廠職代會、黨代會提出的工作部署，繼續(xù)把爭創(chuàng)“三個一流”主題活動引向深入，要通過開展這一活動，把廣大干部員工進一步團結和凝聚到我廠新的發(fā)展目標上來。

首先要加強領導班子建設，著力建設堪當重任的干部隊伍。

領導班子是企業(yè)發(fā)展的組織者、執(zhí)行者和實踐者。加強領導班子建設，提升領導管理能力，發(fā)揮政治核心作用，是加強黨的建設的關鍵。在今年召開的職代會和黨代會上，廠黨委提出了爭創(chuàng)“三個一流”活動，反復強調加強領導班子建設是開展這一活動的關鍵。因為，能否完成上級下達的任務指標，能否為員工創(chuàng)造一個充滿希望的未來，關鍵取決于各級領導干部能否堪當重任，取決于各級班子是否堅強有力。“著力建設堪當重任、堅強有力的領導班子”，這也是油田公司黨委向我們提出的新的要求。為此，我們各級領導班子必須始終保持奮發(fā)有為、開拓進取的良好精神狀態(tài)，團結和帶領廣大員工群眾一道，同心同德，共謀發(fā)展，努力完成各項工作任務，把我們的各項事業(yè)不斷推向前進。

切實突出發(fā)展這一主題全面解決好創(chuàng)建百年油田所需的資源支撐、業(yè)務支撐、能力支撐和環(huán)境支撐四個問題謀劃好適合自身特點的發(fā)展前景。

在能力上，要針對地上地下形勢的變化、經營管理手段的更新、科學技術水平的發(fā)展，不斷推進技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，增強創(chuàng)新意識。隨著油田開采時間的延長，目前我廠的可持續(xù)發(fā)展正面臨諸多的困難與矛盾，一個是主力油田已進入高含水開采階段，很難通過常規(guī)措施來增加可采儲量；第二個是接替區(qū)塊穩(wěn)產難度較大，常規(guī)措施達不到理想效果；第三個是潛力區(qū)塊儲量品質差，開采難度大。同時，我們還面臨著成本上升、管理難度增大等諸多實際問題。為此，我們必須針對這些制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，進一步增強創(chuàng)新意識和責任意識，以油藏工程、采油工程、地面工程和油田管理一體化提升對“瓶頸”技術的攻關能力，加強總體規(guī)劃，發(fā)展核心技術，挖掘老區(qū)潛力，加快外圍開發(fā)，推進難采儲量的有序動用，增加油田可采儲量，減緩油田儲采失衡的矛盾。同時，要以完成原油生產任務為重點，以降低生產成本為目標，突出精細管理，科學組織運行，夯實基礎工作，全面提高油田開發(fā)、生產管理水平，增強企業(yè)發(fā)展后勁。

在作風上，要克服安于現狀、“小進即滿”的思想，敢于挑戰(zhàn)自我，敢于超越常規(guī)，增強進取意識。全廠各級領導干部要敢于嚴格要求，大膽管理，以身作則，身先士卒，發(fā)揮好表率帶頭作用，以務實的作風，良好的形象和崇高的人格力量去影響、感召和帶動廣大員工。

其次要加強基層建設，著力提高整體管理水平。

基層是企業(yè)發(fā)展的基礎，是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿點。我們做出的每一項工作部署，都要由基層來落實。因此，我們必須把基層建設擺在突出的位置來抓。

要充分發(fā)揮好基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。只有把基層黨組織建設得堅強有力，才能真正發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，才能為做好各項工作奠定堅實可靠的基礎。加強基層黨組織建設，重點是要充分發(fā)揮好基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要結合我廠的實際工作需要，健全黨的基層組織，抓住黨支部書記這個關鍵，配齊配強基層隊專職黨支部書記，通過組織調整、學習培訓和實踐鍛煉，全面落實工作責任，積極培養(yǎng)后備干部，努力提高黨支部書記隊伍的整體素質。要貫徹落實好《基層黨支部工作細則》，加強黨員教育、管理和監(jiān)督工作，改進教育方法，豐富教育內容，嚴肅組織紀律，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要把黨建和思想政治工作有機融入到生產管理的全過程，結合形勢需要，注意研究新情況、探索新方法、解決新問題。發(fā)揮政治優(yōu)勢，做好教育員工、組織員工、發(fā)動員工的工作，確保全廠各項工作任務的完成。

要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“標準化基層隊”活動。開展創(chuàng)建“標準化基層隊”活動，是實現黨支部工作與生產經營工作互相融合、互相促進的有效渠道，也是今后一個時期加強基層建設的重要舉措。創(chuàng)建“標準化基層隊”活動，涵蓋了生產、經營、管理、文化和隊伍等各個方面，內容非常廣泛。我們開展這項活動，目的是以加強和改進基層黨支部建設為核心，夯實基礎工作，創(chuàng)新管理體制，打造先進文化，提升隊伍素質，全面推動基層建設再上新臺階。這次會議上，我們選樹的先進達標隊典型，他們的'管理經驗值得借鑒，希望各單位認真學習，取長補短，共同提高。要根據創(chuàng)建“標準化基層隊”的總體目標和具體標準，經常對照檢查，認真查找差距，不斷總結經驗，改進措施，狠抓落實，進一步夯實基層建設工作基礎。需要特別強調的是，在推進基層建設、開展“六好”達標活動過程中，全廠各級黨政組織要堅持緊密結合單位實際和隊伍特點，把重點放在“苦練內功、加強管理、提高素質”上，決不能只把眼光盯在硬件設施的改善上，而是要真正把班子建設、基礎管理和員工綜合素質的提高作為創(chuàng)建的著眼點，通過扎扎實實、卓有成效的工作，促進全廠基層建設水平的整體提高。

要繼續(xù)開展“精細管理基礎年”活動。五月份以來，我們在全廠范圍內開展了“精細管理基礎年”活動，主要是通過深化全員、全方位、全過程的精細管理，努力實現崗位管理的規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化，進一步提高油田生產管理水平。經過兩個月的實踐，取得了較好的效果，各單位都能夠按照要求認真組織，穩(wěn)步推進，使全廠基礎工作得到進一步夯實，生產安全水平得到進一步提高，經濟效益得到進一步提升。但是，個別單位還存在過于注重形式，搞突擊會戰(zhàn)等現象，這些都有待于在今后的工作中加以改進。今天，我們選樹了幾個單位，介紹了經驗，希望各單位要進一步抓好學習借鑒，結合本單位實際，加快精細管理工作的實施步伐，使精細管理深入到生產系統(tǒng)的每個環(huán)節(jié)，真正成為生產管理的重要手段。

三是要加強黨員隊伍建設，著力提高員工綜合素質。

黨員是構成黨組織的細胞，黨的先進性是通過每個黨員的先進性表現出來的。按照上級的統(tǒng)一部署，我廠開展保持共產黨員先進性教育活動即將全面鋪開。開展先進性教育，是黨中央為提高全體黨員素質、鞏固黨的執(zhí)政地位而采取的一項戰(zhàn)略性措施，也是企業(yè)黨組織的一項十分重要的任務。為此，各級黨組織要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，大力加強黨員隊伍的先進性建設，提高黨員素質，使廣大黨員覺悟高于群眾，技能強于群眾，奉獻多于群眾，貢獻大于群眾，始終走在群眾的前列。

堅定理想信念，在思想上保持先進性。各級黨組織要在先進性教育活動中，組織黨員開展先進性具體要求大討論，通過講黨性，看表現；講形勢，看要求；講任務，看責任，明確為什么要保持先進性、怎樣保持先進性和自覺保持先進性等問題，提高黨員隊伍的思想政治素質，解決少數黨員理想信念不夠堅定的問題。使廣大黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步增強實踐“三個代表”的自覺性和堅定性。要加強黨的信念和黨的宗旨教育，抓好“三會一課”的落實，嚴格黨內組織生活，使廣大黨員不斷加強自我約束，自覺接受群眾監(jiān)督，樹立黨員良好形象。

提高業(yè)務水平，在能力上保持先進性。各級黨組織要按照把黨員培養(yǎng)成人才的目標，廣泛開展黨員成才競賽活動。要對本單位黨員的能力現狀進行調查，針對部分黨員業(yè)務水平低于群眾的問題，指導黨員制定學習計劃，明確提高能力的目標和措施，通過加強教育培訓、組織考核評價、評選學習狀元等辦法，幫助和督促黨員提高業(yè)務水平，使黨員成為各行各業(yè)的行家里手，成為各支人才隊伍的主體。

發(fā)揮模范作用，在行動上保持先進性。各級黨組織要把先進性教育的落腳點放在發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上，針對少數黨員先鋒模范作用不夠突出的問題，創(chuàng)新黨建活動載體。在全體黨員中開展“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、技術攻關有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無違章、黨員之中無違紀”的“三有三無”活動。為每個黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用、建功立業(yè)創(chuàng)造條件。要引導黨員把先進性落實到具體行動上，使黨員在“平常時期能看出來，困難時期能站出來，利益面前能讓出來，關鍵時刻能沖出來，危急關頭能豁出來”。全廠廣大黨員要進一步增強黨員意識，時刻不忘自己是一名黨員，時刻用黨員標準要求自己，時刻履行黨員職責，把先進性體現在每一個崗位上，體現在每一項工作上，體現在每一件事情上，真正做到“一個黨員一盞燈，一個黨員一面旗”，以實際行動為黨旗增輝添彩，為企業(yè)建功立業(yè)。

要繼續(xù)開展“為黨旗增輝、為企業(yè)增效”和“先、優(yōu)、?！痹u選活動，總結選樹以黨支部和基層黨員為重點的各類先進典型，加大典型的示范教育力度，用典型引領方向、促進發(fā)展。今天，我們選樹表彰的先進個人和集體遍布于全廠生產經營的各個領域、各個專業(yè)，他們中有的是經營管理上的行家，有的是技術上的拔尖人才，有的是操作崗位上的能手。他們是推動企業(yè)發(fā)展的排頭兵，是各單位和廣大員工學習的楷模。這些模范人物和先進集體雖然所處的行業(yè)和環(huán)境不同，但都有著同樣感人的奮斗歷程，都創(chuàng)造了同樣的輝煌業(yè)績。特別是我們選樹了8名優(yōu)秀共產黨員標兵，介紹了他們的先進事跡，并給予重獎。目的就是充分展示先進人物的風采，落實表彰和激勵先進的各項政策，使更多的先進個人和集體涌現出來。從而，在全廠努力營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

同志們，新的形勢蘊涵新的機遇，新的任務充滿新的挑戰(zhàn)。讓我們肩負起時代賦予我們的歷史使命，緊緊把握發(fā)展主題，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，帶領全廠黨員群眾，以更加高昂的熱情，更加務實的作風，團結奮進，創(chuàng)新實踐，努力開創(chuàng)我廠持續(xù)發(fā)展的新局面！為實現創(chuàng)建百年油田的宏偉目標做出我們應有的貢獻！

謝謝大家。

《油田基層建設經驗交流暨七一表彰大會講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀油田基層建設經驗交流暨七一表彰大會講話。

基層建設會議講話材料篇十

同志們：

今天下午借“七·一”建黨xxxx周年表彰大會之機，召開全縣基層組織規(guī)范化建設推進會，主要是貫徹落實州委、組織部部長席必澤在6月24日下午全州基層黨建工作“四個規(guī)范化”建設推進會上的講話和會議精神，并通報全縣xxxx3年上半年基層組織建設工作情況。特別是在落實“四個規(guī)范”和年初我縣“兩提升一規(guī)范”的動員會以來，州、縣委組織部對基層組織規(guī)范化建設督查中存在的問題和亮點做了通報，又對州委組織部xxxx3年65號文件的相關安排和落實情況進行了通報。今天縣上召開基層組織建設規(guī)范化推進會是很有必要的，規(guī)范基層黨建工作是今年全州基層組織建設的創(chuàng)新之舉，也是組織工作的重中之重，更是各級黨組織全面提升基層黨建工作規(guī)范化、科學化水平的基礎工程，下面我簡要講三點意見：

一、重心下移，一線工作，再提升再規(guī)范黨建工作。

一要認真落實“四個規(guī)范”。要以“四個規(guī)范”為抓手落實黨建工作，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委工作規(guī)范(試行)等基層黨建“四個規(guī)范”。各級黨組織要結合各自的實際工作，靜下心、蹲得住、抓落實、抓黨建規(guī)范，再落實、再部署，特別是中小學校、農牧村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要用制度建設保障黨建規(guī)范運行，發(fā)揮正能量。二要扎實搞好整改工作。要聯系實際得實效、解決問題達目的。上半年，州、縣委組織部門四次督查基層黨建工作，特別是州委組織部下發(fā)的《關于做好基層組織建設提升年有關工作的通知》(〔xxxx3〕65號)后，縣上專門召開了縣委會議研究討論了貫徹意見，從四個方面(縣委書記蹲點調研、會議專題研究、逐鄉(xiāng)駐村開展自查、全面開展專項檢查)作了安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排出了一個后進村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記蹲點整改;縣上倒排出了一個后進學校，由縣教育局黨委蹲點整改;確定了一個后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由組織部長蹲點整改，就是要解決問題、聯系實際、抓出成效，從根本上扭轉后進，實現變后進為先進、先進更先進的目標。這項工作一定要重心下移、抓落實。各級黨委要繼續(xù)把蹲點整改工作進一步深化，不走過場、不圖形式、接地氣，在一線確保整改工作按期完成。七月下旬，對全面蹲點整改工作要細致深入的進行檢查驗收，驗收中對整改不到位、流于形式、不實不細的黨委書記將在全縣進行通報，并作為年終考核的重要參考依據。三要履行好“第一責任人”的職責。書記抓、抓書記，在全面完成年度黨建工作任務的前提下，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三聯四問五制”工作法，進一步規(guī)范“三聯四問五制”工作法，以訪民情、“民情流水線”工程及干部坐班服務代辦制、工作例會、村務公開等方面抓落實，加強學習，做好學習筆記，規(guī)范“三聯四問五制”工作法考核手冊的簽字，各級黨組織書記要帶頭學習，帶頭落實“四查四看”,切實轉變工作作風，帶頭提高黨員干部服務人民群眾的能力和水平，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質提升工程。一句話必須要增強“大本事、大本領”，以好的作風、好的形象、好的舉措、好的思路提升和規(guī)范黨建工作。四要搞好衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作。在上半年的督查中，衛(wèi)生系統(tǒng)的黨建工作中發(fā)現了許多問題，特別是部分衛(wèi)生院沒有黨員活動室、各項規(guī)章制度不健全、黨組織負責人配備不齊、黨員人數少、黨員發(fā)展難等諸多問題。針對這些問題，衛(wèi)生局黨委要結合黨建“四個規(guī)范”抓好整改落實，要將相關規(guī)章制度建起來、把黨員活動室建起來。衛(wèi)生局黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要共同將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的黨建工作抓起來、抓出成效，通過派遣黨建工作指導員進行幫建，黨員人數達不到建立黨支部要求的，在衛(wèi)生院所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參加組織活動、過組織生活。衛(wèi)生局黨委要專人、專門、專題對衛(wèi)生系統(tǒng)的黨建工作進行全面研究和部署，結合參考鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校倒排后進村和后進學校的模式，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)中倒排出1-2個后進醫(yī)院，于7月10日前排出后進名單，并拿出整改方案。五要抓好中小學校、非公企業(yè)和社會組織黨建工作。要深化載體、強化破解難題。中小學校、非公企業(yè)和社會組織黨建工作要以解決瓶頸問題入手。學校是教書育人、培育德智體美全面發(fā)展的教育陣地，要基業(yè)常青，職責上要全面落實黨組織領導下的校長負責制，狠抓師德師風教育，特別是在規(guī)范黨建工作的同時，用制度管事，將學校的基礎設施、后勤保障、學生營養(yǎng)餐、財務支出等方面的工作在黨政聯席會議上決定?？h上將配強配齊中小學校黨組織負責人，同時要求學校黨建以十個規(guī)范為準則，縣教育局黨委要對全縣中小學校黨建工作規(guī)范再提升做一次出實招、有舉措、有針對性、有整改方向、不走形式的安排和督查，要破解難題、解決制約黨建工作的瓶頸，達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、教學質量好、群眾反映好”的“五好班子”標準。非公企業(yè)和社會組織黨建，要圍繞企業(yè)發(fā)展為前提，激發(fā)黨員潛力為基礎，實現非公企業(yè)發(fā)展與黨建的雙贏。非公企業(yè)發(fā)展黨員難是我縣黨員發(fā)展問題的癥結，要通過現有黨員推薦、活動發(fā)現、老黨員聯系幫帶、崗位鍛煉等多種途徑，在企業(yè)管理人員和技術骨干中發(fā)展黨員，把黨建工作融入企業(yè)生產經營活動中。通過開展崗位練兵，從青年、婦女、工會群體組織脫穎出黨員，積極探索新時期非公企業(yè)和社會組織黨建工作新路子，提升非公企業(yè)和社會組織黨員的榮譽感和認同感，壯大黨員隊伍和組織建設。六要規(guī)范抓好社區(qū)黨建和機關黨建工作。要嚴格按照社區(qū)黨建十個規(guī)范和機關黨建五個規(guī)范的要求，細化任務，認真抓好各項工作的落實。同時要大膽探索，為提升社區(qū)黨建和機關黨建工作探索新路子、尋求新方法。

二、全方位聯動互動，提升我縣黨建工作“兩提升一規(guī)范”活動水平。

一要以“雙聯”行動和扶貧開發(fā)工作相結合，進一步強化黨建為人民服務的宗旨?！半p聯”工作要開展8年的活動;扶貧攻堅是一項長期的工程，是我黨重大的政治問題、經濟問題、民生問題，也是一項系統(tǒng)工程，只有我們把黨建工作貫穿到群眾工作的始終，把“雙聯”和扶貧開發(fā)工作植根于為群眾辦實事、心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，一句話“全心全意為人民服務”，這樣才能使我們達到黨建工作的最終目的。這就是要借“雙聯”和扶貧開發(fā)聯動黨建、互動黨建，從而通過聯動和互動提升黨建規(guī)范和黨建為人民服務的宗旨。二要將黨建目標管理責任書的落實和組工干部開展的“轉樹”活動相結合，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和組工干部的服務職能。一個勇于擔當、敢于擔當的黨組織負責人，從工作的安排開始就是有目的、有思路、有方法、有步驟的，不是盲目、無規(guī)律的開展工作。年初簽訂的黨建目標管理責任書就是全年黨建工作的總目標，要吃透、要按時限完成工作任務，黨建目標責任書要時時看、月月看、天天看，這樣才能把工作掌握的深，才能心中有數。組工干部開展的“聯系群眾轉作風、公道正派樹形象”活動，就是要結合實際工作，蹲點村、組，帶動鄉(xiāng)、村、組解決黨建目標責任書的落實和接地，引導黨員干部以年初目標責任書為任務，以“轉樹”活動為契機，全面提升村、組黨組織的后進面貌，蹲點解決制約黨建的問題和困難，以組工干部良好的素質，帶動引領村、組黨員群眾為農業(yè)增收、產業(yè)創(chuàng)收、外出務工直接收入創(chuàng)造條件。特別要壯大和成立外出務工臨時黨支部的建立，這是組工干部“轉樹”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建、全面落實黨建目標責任書要做的亮點工作，也是引領致富人帶頭、黨支部領導下的黨員干部帶頭的有利途徑，更是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和組工干部“轉樹”活動中的服務職能的標準，要努力做到“文經我手無差錯、事交我辦請放心”的目標。三要將我縣“159”現代農業(yè)發(fā)展目標規(guī)劃與加強基層黨組織帶頭人隊伍建設相結合?！?59”發(fā)展規(guī)劃是縣委、縣政府從戰(zhàn)略和謀發(fā)展的高度提出的，符合我縣區(qū)位優(yōu)勢的特色生態(tài)農業(yè)發(fā)展思路，是扶貧攻堅和今后一個時期發(fā)展的主戰(zhàn)場。基層黨組織是黨執(zhí)政的根基，在基層黨組織和黨員隊伍建設中要抓好帶頭人、發(fā)揮好“領頭雁”的作用，全縣有1萬多名共產黨員，以“一好雙強”(思想政治好、帶富能力強、協(xié)調能力強)型的書記，提高村黨組織帶頭人的引領作用，全面實現我縣“159”發(fā)展戰(zhàn)略目標。一是回引一批外出務工的年輕成功能人。利用春節(jié)往返時機，召開黨員大會或在黨員冬訓座談交流、聯誼等形式，介紹農村發(fā)展變化，宣傳強農惠農政策，轉變思想觀念，使群眾對調整產業(yè)結構、促發(fā)展、建基地、種植特色產業(yè)有信心，起到黨員帶頭引領的作用。二是從機關干部中下派一批“第一書記”。在現有村“第一書記”的基礎上，再優(yōu)中選優(yōu)，選派懂經濟管理、實用技術等方面的優(yōu)秀共產黨員擔任村“第一書記”，幫建主導產業(yè)、理清發(fā)展思路、制定村鎮(zhèn)規(guī)劃和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設施農業(yè)、特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，幫助出點子、謀思路、找市場、創(chuàng)收入，對初具規(guī)模的產業(yè)再拓寬市場，推動黨組織成功轉化升級。三是從大學生村官中選拔一批村“兩委”黨組織書記參選人。給大學生村官壓擔子、交任務，造就一支守信念、講奉獻、重品行、做表率、有本領、靠得住的基層黨組織帶頭人，來實現我縣“159”的現代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，拓寬區(qū)域、拓寬渠道增加農民收入，使黨組織建設與全縣經濟總體思路緊扣發(fā)展這個主題，使黨員干部與農民群眾緊扣增收這個主題。

三、規(guī)范制度轉作風，聯系實際抓落實。

一要轉變工作作風。各級黨委、學校、非公企業(yè)和社會組織黨工委要結合當前開展的“為民、務實、清廉”的群眾路線教育活動，大行務實清廉之風，凝聚精力全身心的投入一線，接地氣，整風肅紀，規(guī)范制度、制度管人，特別是要進一步規(guī)范各項規(guī)章制度，該上墻的上墻、該歸檔的歸檔、該編冊的編冊，這是黨委書記第一責任人的職責，要高度重視。該做什么不該做什么要劃清界限、區(qū)別對待，密切干群關系，班子要團結，對“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”的“四風”方面存在的問題要用制度約束，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求落實到黨建工作的始終，引導黨員干部深入基層傾注真心，從實際行動上轉變工作作風。二要密切聯系群眾。“血肉聯系群眾”是黨群關系密切程度的一個比喻，是我黨用來最早形容軍民關系的。1989年江澤民明確提出“始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”這一提法，從此，血肉聯系作為規(guī)范用詞，約定俗成，一直沿用至今。我們黨是為人民服務的黨，只有堅持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，反映群眾意愿、滿足人民需求、增進群眾感情、拉近同群眾的距離，這就是黨組織和黨員干部以身作則、率先垂范要做的，把黨的意愿和心聲落實到群眾當中，把黨的各項政策原汁原味的傳達到群眾當中，以為民、務實、清廉的要求抓落實，從“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題上抓落實，才能使我們和群眾的血肉聯系更加密切。各級黨組織要深入一線抓落實，什么問題突出就要解決什么問題，以解決問題的成效取信于民，敢于直面、敢于解決問題，切實解決群眾最急、最盼、最需的問題。三要及早謀劃村“兩委”班子的換屆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對村“兩委”班子的換屆提前做出安排和構思，重點要把握住“一要兩不要”的原則，“一要”就是服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領導且群眾擁護的村組干部“要”，“兩不要”就是服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領導但群眾不擁護的“不要”和不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導但群眾擁護的“不要”，特別是群眾反映差、工作不實、私欲熏心、不公道、不為群眾辦事的村“兩委”班子和村組干部一定要堅決換掉。對那些群眾感情深、公道正派、能為村民辦事的干部一定要留用且重用。要配齊配強村級班子，確實在村里選不出合適人選時，要下派“第一書記”或從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選派優(yōu)秀黨員到村任職，在村級換屆工作中要做到風清氣正，公道正派。

基層建設會議講話材料篇十一

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府隆重召開這次全區(qū)農村工作暨農村基層組織建設工作會議，主要目的是貫徹中央1號文件和中央、省、市農村工作會議精神，分析我區(qū)農村工作面臨的新形勢，研究部署發(fā)展現代農業(yè)、加強農村基層組織建設、加快推進新農村建設等重大問題?？梢哉f，這既是一次明任務、定措施的工作會，又是一次強信心、鼓干勁的動員會。通過這次會議，必將極大地激發(fā)和調動農村基層組織和廣大干部群眾建設社會主義新農村的熱情和干勁，為推動全區(qū)農業(yè)和農村經濟健康快速發(fā)展產生重大而深遠的影響。

過去的一年，是我區(qū)農業(yè)和農村工作取得突出成效的一年。一年來，我們堅持把新農村建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農”問題的總抓手，通過落實一系列強農、惠農、支農的有效措施，全區(qū)農業(yè)支柱產業(yè)不斷發(fā)展壯大，農民收入持續(xù)穩(wěn)定增加，新農村建設實現了良好開局，農村面貌發(fā)生了新的顯著變化，農業(yè)和農村經濟發(fā)展呈現出多年期盼、十分難得的喜人態(tài)勢。一是農業(yè)基礎趨穩(wěn)。積極爭取并認真組織實施農村能源、扶貧開發(fā)、農田水利、人畜飲水、農業(yè)綜合開發(fā)、農村道路建設等重點項目，農村生產生活條件進一步改善，抵御自然災害的能力不斷增強，農業(yè)的基礎地位更加穩(wěn)固。二是產業(yè)優(yōu)勢凸顯。大力調整農業(yè)產業(yè)結構和產品結構，積極發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)，全力扶持龍頭企業(yè)，加快推進農產品專業(yè)市場建設，培育了一大批特色鮮明的農產品基地和養(yǎng)殖小區(qū)，種、養(yǎng)、加、銷一體化的產業(yè)化格局已初步形成，農業(yè)資源優(yōu)勢正在逐步轉變?yōu)榻洕a業(yè)優(yōu)勢。三是工作亮點頻出。通過整合項目、資源、資金，整流域興辦專業(yè)生產示范點，城郊南山萬畝優(yōu)質花牛蘋果基地成為全市農業(yè)和農村工作的一大亮點。“花?！碧O果喜獲“中華名果”稱號，并被評為20*年**推薦果品。曹石、花牛、高家灣等一批新農村示范點建設走在了省市前列。承辦了全省首屆水果生產發(fā)展研討會，農村能源“一池三改”后續(xù)管理服務和財政支農資金整合試點工作分別在省市創(chuàng)出了先進經驗。四是農村大局和諧。高度重視人本民生，全面落實義務教育階段農村中小學“兩免一補”政策，穩(wěn)步推進新型農村合作醫(yī)療試點，下大氣力解決事關農民切身利益的熱點難點問題，積極開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，確保了農村社會大局的和諧安定?？傮w來看，全區(qū)農業(yè)生產勢頭好、農村經濟發(fā)展快、農民享受實惠多。這些成績的取得，是政策好、天時順、人心齊的結果，其中更多地凝結著鄉(xiāng)村兩級干部尤其是廣大村支部書記的心血與汗水。一年來，大家不計報酬低，不怨工作苦，求富思變，克難攻堅，積極帶領廣大群眾強基礎、興產業(yè)、抓項目、促發(fā)展，干成了一件件實事，解決了一個個難題，為全區(qū)農村經濟的持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。區(qū)委、區(qū)政府對你們一年來的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛辛苦苦、默默無聞奮戰(zhàn)在農村第一線的村黨支部書記以及所有農村基層干部和農業(yè)戰(zhàn)線上的干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!

關于今年農業(yè)和農村工作的重點，前面幾位領導已講得非常詳細，非常具體。下面，我再強調三個方面的問題。

近年來，我區(qū)農業(yè)和農村發(fā)展形勢持續(xù)趨好，這是多種有利因素共同作用的結果，但歸根結底，黨的農村政策好才是根本。從1982年中央發(fā)出第一個關于農業(yè)和農村工作的“1號文件”起，時至今日已下發(fā)了9個指導農村工作的“1號文件”，出臺了一系列具有里程碑和劃時代意義的支農惠農政策，這充分說明“三農”問題始終是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題?？v觀這9個“1號文件”，盡管有著不同的時代背景，但都發(fā)揮了不同的歷史作用，順應和指導了農村改革，為農業(yè)的跨越式發(fā)展起到了巨大的推動作用。改革開放初期連續(xù)五個“1號文件”，是在計劃經濟條件下出臺的，以家庭聯產承包責任制為主的一系列方針政策的實施，使農村生產力得到了空前的解放和發(fā)展，基本解決了全國8億農民的溫飽問題。之后的兩個“1號文件”，主要是針對農民人均純收入連續(xù)增長緩慢、農業(yè)綜合生產能力不足的問題而制定，極大地促進了農民致富奔小康的步伐。而去年和今年相繼出臺的兩個“1號文件”，則是在我國進入全面建設小康社會、農業(yè)和農村正發(fā)生重大深刻變化的關鍵時期出臺的，提出建設社會主義新農村和發(fā)展現代農業(yè)的目標更加順應經濟快速發(fā)展的趨勢，更加符合農民群眾的意愿。

和以往相比，今年的“1號文件”抓住了“三農”問題的關鍵，制訂了更加有力的支農惠農政策，進一步增大了對“三農”直接帶有資金支持的政策比例，具有更高的含金量。一是明確提出“三個繼續(xù)高于”原則：即財政支農投入的增量繼續(xù)高于上年，國家固定資產投資用于農村的增量繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量繼續(xù)高于上年;二是以種糧農民直補和良種、農機、農資補貼為主的“四補貼”政策將不折不扣地落實;三是全面免除農村義務教育階段學雜費，1.48億農村義務教育階段中小學生將享受真正意義上的免費教育，貧困家庭學生將免費得到課本，中西部地區(qū)貧困家庭住校生生活補助標準也將相應提高;四是在全國范圍內建立農村最低生活保障制度，逐步解決農村貧困人口的基本生活問題。溫家寶在今年的《政府工作報告》中明確提出，國家用于直接改善農村生產生活條件的投入要高于上年，用于基礎教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入要高于上年，用于西部大開發(fā)的投入要高于上年。今年中央財政安排用于“三農”的資金將達到3917億元，比去年增加520億元;安排農村義務教育經費2235億元，比去年增加395億元;“*”時期中央財政將投入100億元實施農村初中學校改造計劃。從這些令人欣喜的信息中我們可以明顯看出，中央正加大力度調整國民收入分配格局，在穩(wěn)定現有各項農業(yè)投入的基礎上，新增的財政支出和固定資產投資在繼續(xù)向“三農”傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農業(yè)投入增長機制。這么好的政策，這么好的形勢，這么好的機遇，必將鼓舞全區(qū)廣大農民群眾和基層干部的干勁，必將堅定我們建設新農村、致富奔小康的信心。我們完全有理由相信，隨著中央兩個新的“1號文件”的深入落實，我區(qū)農業(yè)發(fā)展步伐將會更快，一個持續(xù)、穩(wěn)定和快速的農業(yè)發(fā)展局面不久將會形成。

但是，我們應當更加清醒地看到，目前我區(qū)農業(yè)產業(yè)化程度仍然不高，勞動生產率較低，農民增收渠道單一，農業(yè)和農村基礎設施建設滯后，教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)欠帳很大，農民文化素質較低，自我發(fā)展能力與新農村建設的要求差距十分明顯，這一切都說明我區(qū)農業(yè)和農村發(fā)展正處于至關重要的爬坡階段。因此，各級黨政組織和廣大基層干部一定要牢固樹立危機意識和發(fā)展意識，進一步增強建設社會主義新農村的責任感和緊迫感，繼續(xù)堅持解決好“三農”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不動搖，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的重要任務絲毫不放松，支農惠農的政策力度絲毫不減弱，扎實推進新農村建設的各項工作絲毫不松懈，以實實在在的工作措施促進全區(qū)農村經濟社會更好更快發(fā)展。

二、堅持以新農村建設為主線，努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作新局面。

20*年是六屆區(qū)委、區(qū)政府工作的開局之年，也是扎實推進新農村建設的重要一年。做好今年農業(yè)和農村各項工作，對于進一步擴大經濟社會提速發(fā)展的良好勢頭，順利實現“打造經濟強區(qū)、構建和諧*”的宏偉藍圖至關重要。從春節(jié)過后區(qū)上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運行、工作謀劃啟動等情況的調研檢查來看，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不等不拖，早安排、早動手，一些農業(yè)重點項目建設和春耕生產已全面展開，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子普遍有朝氣、有決心、有干勁，呈現出負重拼搏、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好精神狀態(tài)，已為今年的農業(yè)和農村工作開了一個好頭。全區(qū)各級各部門要努力將這一良好勢態(tài)保持下去，更加自覺地把“三農”問題放到重中之重的位置，立足實際，突出重點，努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作新局面。

(一)圍繞發(fā)展現代農業(yè)，加快推進產業(yè)化經營。發(fā)展現代農業(yè)是建設新農村的產業(yè)基礎，是促進農民增加收入的基本途徑。要著力在做大、做強、做優(yōu)現代農業(yè)上下功夫，不斷提高農業(yè)經濟的整體素質和效益。

一是培植特色產業(yè)，做大現代農業(yè)。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農業(yè)結構調整中狠抓產業(yè)基地建設，使林果、畜牧、蔬菜三大農業(yè)支柱產業(yè)得到了較快發(fā)展，為促進農民增收發(fā)揮了重要作用，但基地規(guī)模不大、檔次不高、品牌不響的問題還很突出。為此，要在突出抓好城郊南山萬畝優(yōu)質花牛蘋果基地建設的同時，穩(wěn)步擴大東部干果、中部鮮果、城郊蔬菜和三新陽地區(qū)畜牧為主要特色的農業(yè)產業(yè)經濟帶，促使特色優(yōu)質產業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，逐步實現區(qū)域化布局、規(guī)?；a、產業(yè)化經營，推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變。鄉(xiāng)村兩級必須按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的要求，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，選擇一兩個方面實施重點突破，把分布比較分散、規(guī)模比較小的種植項目以及一些傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖項目進行整合，加快培育一大批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業(yè)村鎮(zhèn)，真正將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，轉化為農民實在在的經濟收入。二是延長市場鏈接，做強現代農業(yè)。龍頭企業(yè)上連市場、下連農戶，是真正意義上的市場主體。經過近幾年的培育扶持，目前全區(qū)已有各級龍頭企業(yè)20多家，在推進產業(yè)化經營中發(fā)揮了不可替代的作用。今年，我們要繼續(xù)堅持“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則，進一步加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，落實好各項優(yōu)惠政策，不論是哪一級哪一種類型的龍頭企業(yè)，只要與農戶有穩(wěn)定合理的利益聯結關系，能夠促進產業(yè)發(fā)展和農民增收，我們都要一視同仁，在項目申報、投資信貸、技術改造等方面給予重點照顧，促其做大做強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各部門要按照“發(fā)展一個龍頭、帶動一個產業(yè)”的要求，廣泛吸納民間資本和外來資本投入農業(yè)，積極引進和創(chuàng)辦一批果品、蔬菜及畜禽產品貯藏、加工企業(yè)，逐步在全區(qū)各個特色優(yōu)勢產業(yè)領域培育起一批競爭力強、帶動面廣的龍頭企業(yè)，形成農工貿一體化、產加銷一條龍的新格局，從而實現企業(yè)原料供應和農戶增收的共贏。

三是突出科技興農，做優(yōu)現代農業(yè)。農業(yè)科技進步是現代農業(yè)發(fā)展的決定性因素，是推動農業(yè)實現跨越式發(fā)展的內在動力，更是促進農民增收的關鍵環(huán)節(jié)。要繼續(xù)推行科技特派員制度，緊緊圍繞全區(qū)農業(yè)主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和特色農產品的培育開發(fā)，盡快建立一支涵蓋種、養(yǎng)、加各領域的農業(yè)科技特派員隊伍，為指導專業(yè)化生產提供可靠的技術力量。要積極探索農業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法，形成以技術指導員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農戶的技術傳播網絡，著力培養(yǎng)一批科技示范大戶，引導帶動群眾投身于產業(yè)建設之中。要把各種先進實用技術組裝配套起來，武裝農業(yè)生產經營的各個環(huán)節(jié)，不斷提高整個產業(yè)鏈的科技含量和產品的檔次，不僅要實現高產，而且要賣出高價。要充分發(fā)揮天水農業(yè)高新技術示范園的輻射帶動作用，加大名優(yōu)農產品、畜禽新品種、農業(yè)新技術的引進、選育和推廣，逐步形成一系列優(yōu)質品牌，不斷加快農業(yè)現代化進程。

(二)圍繞改善基礎條件，扎實推進新農村建設。改善農村基礎設施，是廣大農民群眾的迫切愿望，也是新農村建設的重要任務。要按照中央關于把基礎設施建設的重點轉向農村的要求，加大投入力度，加快建設步伐，突出抓好“路、水、氣”等實事和村容整治、扶貧開發(fā)等工作，著力改善農村生產生活條件。

第一，突出抓好農村道路建設。今年，省上將啟動實施“東部交通大會戰(zhàn)”戰(zhàn)略，其中農村公路建設投資達14.6億元，同時市上提出要在五年內實現100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%的行政村通油路的目標，并將下達我區(qū)的“通達工程”任務由15條100.5公里上調到156條350公里，這為我們加快鄉(xiāng)村道路建設步伐、進一步提高道路通行能力和等級水平提供了千載難逢的機遇。鄉(xiāng)村兩級要積極行動起來，全力發(fā)動群眾投資投勞，不斷掀起農村道路建設的熱潮，切實做好道路路基處理、改造整修等前期準備工作和日常養(yǎng)護，以實實在在的工作成績贏得省市的關注，為爭取通鄉(xiāng)、通村油路項目創(chuàng)造條件。交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要綜合考慮沿線的人口數量、產業(yè)特點等因素，結合新農村建設，合理規(guī)劃、科學設計農村道路走向和線型，為通鄉(xiāng)、通村公路順利建設奠定基礎。要充分調動廣大農民群眾和社會各界的積極性，通過上級補助、社會捐助、部門幫助、農民自助等方式，千方百計籌措建設資金，保證農路建設的投入。這里我要重點強調，盡管今年“通達工程”的任務十分艱巨，用地拆遷量大面寬，但鄉(xiāng)村兩級一定要提高認識，加強服務協(xié)調，組織群眾嚴格按設計標準完成好路基工程，確保所有新建農機路全部實現等級化，決不能知難而退、坐失良機。

第二，突出抓好農田水利和農村沼氣建設。廣大基層干部要切實負起責任，積極爭取國家和省市支持，多渠道籌措資金，努力在節(jié)水灌溉、人畜飲水、農村沼氣等項目建設方面取得新突破。要引導組織農民集中投工投勞，落實自籌資金和自備物資，興建一批小型水利工程，盡快改變農田水利設施薄弱的狀況。要從解決農民生產生活中最緊迫的實際問題入手，在徹底解決農村人畜飲水困難問題的同時，加大農村安全飲水工程建設力度，真正讓農民群眾飲用衛(wèi)生水、放心水。渭北干旱缺水山區(qū)的鄉(xiāng)村要繼續(xù)爭取人飲工程項目，打水窖、修塘壩，穩(wěn)定解決水源，確保不發(fā)生新的水荒。要積極推廣近幾年來農村沼氣“一池三改”的成功經驗，加快農村能源建設步伐，完善后續(xù)服務管理，擴大沼氣用戶覆蓋面，以沼氣建設帶動支柱產業(yè)開發(fā)和農村基礎設施建設。第三，突出抓好示范村建設。抓好新農村建設，示范引導是關鍵。去年，區(qū)委、區(qū)政府啟動實施了新農村建設“十村示范，百村帶動”工程，在不同區(qū)域篩選了30個經濟實力強、基礎條件好的行政村進行了試點。就目前來看，這30個示范村建設已在產業(yè)培植、村容治理等方面取得了初步成效，特別是曹石、花牛、高家灣等村走在了省市前列，為全區(qū)新農村建設開了個好頭。今年，全區(qū)新農村建設示范村特別是列入國家農業(yè)綜合開發(fā)新農村建設示范點的中灘鎮(zhèn)蒲甸、緱楊、張白3村和市列10個第二批示范村，一定要立足實際，認真學習借鑒有益經驗，制定詳盡的實施方案，務必在主導產業(yè)培育、小康住宅建設、農村沼氣開發(fā)、水電路配套、生態(tài)環(huán)境保護等方面取得重大突破，使每個示范點都呈現出“農民富、村莊美、風尚好”的新景象。要加強對示范村的重點扶持，有關部門在安排項目和資金時，要主動向新農村建設示范村傾斜，保證建設重點，提高資金使用效益，確保示范村建設取得實效。要注重分類指導，城郊和川區(qū)經濟條件比較好的示范村，要高起點規(guī)劃、高標準建設，著力在村莊改造建設、社會事業(yè)發(fā)展等方面下功夫，率先實現突破;山區(qū)、林區(qū)經濟條件相對差的示范村，要量力而行，著力改善基礎條件，積極發(fā)展特色產業(yè)，加快農民轉移就業(yè)，拓寬增收門路，盡快讓農民致富奔小康?？偟囊缶褪且c上出經驗，面上出成績，通過示范引導，讓區(qū)級示范點更具輻射帶動能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點創(chuàng)出特色亮點，年內力爭再創(chuàng)出3—5個規(guī)格高、代表性強的典型示范村，以此推動全區(qū)新農村建設步伐的進一步加快。

第四，突出抓好村容村貌整治。當前，全區(qū)村莊環(huán)境衛(wèi)生普遍較差，這與“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求存在很大差距。因此，鄉(xiāng)村兩級必須把環(huán)境整治作為新農村建設的重要切入點，大力開展農村愛國衛(wèi)生運動和“三清五改”村容村貌整治活動，重點解決村莊道路、給排水設施、垃圾處理等突出問題，力爭示范村、重點推進村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村村容村貌有較大改觀。這里我特別要對各位村黨支部書記強調一點，新農村建設的主體是農民，我們的原則是“大干大支持、小干小支持、不干不支持”，區(qū)委、區(qū)政府將把村容整治情況作為農民群眾是否積極主動投入新農村建設的一個重要標志。如果一個村的村容村貌長期得不到治理，不管其它條件再好，區(qū)上也決不會將其列為新農村建設的重點村予以扶持，更不會安排國家投資的重點建設項目。因此，廣大村干部要切實將群眾發(fā)動起來，通過村容整治為本村新農村建設做一些力所能及的工作，為下一步建設打好基礎。

第五，突出抓好扶貧開發(fā)。新農村建設的重點和難點在貧困地區(qū)。目前我區(qū)農村尚有1.7萬絕對貧困人口和5.29萬低收入人口，這就要求我們在推進新農村建設時必須從大處著眼、小處入手，更要從難處著力，以今年新列11個整村推進項目的實施為重點，集中力量打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。要選好扶貧開發(fā)的路子，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，一個村有一個村的優(yōu)勢，如何變資源優(yōu)勢為產業(yè)優(yōu)勢，變產業(yè)優(yōu)勢為效益優(yōu)勢，這里面大有文章可做，希望在座的各位特別是相關項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目村的負責同志多動腦筋，多用心思，重點研究，明確目標，理清思路，力爭年年有變化，三年大變樣。要進一步完善社會幫扶機制，采取有針對性的措施，真正做到扶貧到村到戶，幫扶對象不脫貧，幫扶領導和單位不撤離，切實幫助困難群眾發(fā)展生產、增加收入。

(三)圍繞拓寬增收渠道，超常規(guī)發(fā)展勞務經濟。勞務輸轉不僅是促進農民增收的重要渠道，而且對提高農民素質、培育新型農民具有重要作用，必須持之以恒地抓緊抓好。

一要強化技能培訓。本著“實際、實用、實效”的原則，多層次、多渠道、多形式開展農民職業(yè)技術培訓，為農村富余勞動力的有序輸轉創(chuàng)造有利條件。要積極整合并充分利用黨校、農廣校、農機校、職教中心、勞動就業(yè)培訓中心等教育培訓資源，認真實施好“新型農民科技培訓工程”、“綠色證書工程”、“陽光工程”和“科技入戶工程”，幫助農民掌握先進實用技術，實現由勞力型向技能型的重大轉變，逐步改變農村外出務工人員賣力氣、打苦工、低收入的現狀。要增強培訓的針對性和適用性，市場需要什么就培訓什么，農民想干什么就培訓什么，什么見效快就培訓什么，圍繞我區(qū)產業(yè)發(fā)展和勞務市場之所需，建立一批骨干專業(yè)和主導產業(yè)培訓基地，從區(qū)直部門和單位選聘一批科技人員，通過多層次、多形式的教育和培訓，努力培育一支有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍。二要開拓勞務市場。要在進一步鞏固老基地的同時，把目光盯在用工需求量大、勞動保障條件好、務工人員集中的城市和地區(qū)，作為開辟勞務市場的主攻方向，利用在外知名人士和務工人員老鄉(xiāng)會等民間組織的關系，加強溝通聯系，大力宣傳我區(qū)勞動力資源優(yōu)勢，吸引外地企業(yè)、用人單位和勞務機構來我區(qū)開展用工招聘活動，建立良好的輸轉、接收合作關系。要堅持實施能人帶動戰(zhàn)略，積極推廣渭南、五龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走出一人、帶動一片，走出一片、帶動一村”的有效做法，鼓勵有資本、有實力的外出務工能人有組織輸出，成規(guī)模擴展。

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基層建設會議講話材料篇十二

尊敬的各位領導、各位村支書、各位大學生村干部：

大家好!基層黨組織建設是我們黨建的重中之重。區(qū)委、鄉(xiāng)黨委非常重視基層黨組織建設。今天也是我有幸能在這里向領導匯報我村基層黨組織建設的情況并與其他村交流基層黨組織建設的經驗。下面我就從一下三個方面來談談我村的基層黨組織建設情況。

一、嚴打質量關，大力發(fā)展新黨員。在20xx年以前，村里只有五名黨員，且大多都是50多歲以上的老黨員，村里的基層組織建設出現了青黃不接的現象，況且大多數老黨員的思想不夠解放、保守、文化程度不高，不能很好的發(fā)揮基層黨組織在村里的民主管理，經濟發(fā)展中帶頭作用。面對這種情況，從20xx年以來在村支部書記王建中的帶領下，注重培養(yǎng)和發(fā)展一些有思想，有文化的青壯年進入基層黨組織，給基層黨組織注入新鮮血液，使基層黨組織煥發(fā)出活力。在四年的時間里面發(fā)展了7名新黨員。比如|王愛軍、董文生、呂艷玲等同志都是在村里有知識、有文化、有作為，原味熱敏服務的優(yōu)秀村農，這也使我村的基層黨組織具有了年輕化、知識化的特點，增強了黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力。但王書記不是一味的發(fā)展黨員，再發(fā)展黨員的同時更注重黨員的綜合素質，是這些新黨員能規(guī)發(fā)揮模范帶頭作用，為我們村里的民主管理、經濟發(fā)展發(fā)揮更好的作用。

二、不斷加強黨的教育，提高黨的素質。在黨員的學習方面，我村認真貫徹“三個代表”重要思想，永葆黨員的先進性和戰(zhàn)斗力。我村建設了黨員學習制度，主要學習方式有1集體學習。通過三會一課、遠程教育等學習黨的政策方針、上級文件精神、多種科學技術、管理經驗等。2、支部書記個別談話。對個別思想上有波動、家庭上有困難，王書記與他們交流，幫助他們解決實際困難，提高他們的思想覺悟，堅定他們的信念。3、參觀學習。王書記帶領村里黨員走出去，到林州市紅旗渠他們艱苦奮斗的精神，去青島考察新農村建設，以擴大他們的眼界，提高自身素質，學習他們建設的先進經驗，結合本村實際，應用到自身的發(fā)展建設中去。4、個人學習。全村黨員干部時刻不忘加強自身學習，提高個人修養(yǎng)，真正發(fā)揮黨員先進性的作用。

三查擺問題整改提高。近些年我們黨組織建設不斷完善，取得了不小的成就，但在我們基層黨組織建設中仍存在以下問題：1、個別黨員學習積極性不高，思想認識有待進一步提高。2、個別黨員只注重自身家庭事務，對黨組織安排的任務不上心，敷衍了事.針對以上存在的問題我村黨組織會不斷的對這些黨員加強教育管理以加強我們黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

如今，在思想大解放，作風大轉變，經濟大發(fā)展，西郊大跨越大討論的背景下，我村全體黨員不斷學習總結不斷加強黨組織建設，我相信我村的基層黨組織會在村的新農村的建設當中發(fā)展越來越重要的作用。

謝謝大家!

基層建設會議講話材料篇十三

基層工會在整個工會組織中是具有特殊地位的,基層工會也是工會組織中的基本組成部分,在我國工會力量不斷發(fā)展壯大的今天,基層工會的工作始終要擺在工會發(fā)展的第一位。下面是本站小編給大家整理的基層工會會議講話材料，僅供參考。

大家上午好!一年一度的工會干部培訓班今天如期開班。這次培訓班得到區(qū)委書記親自關懷和指導，更加得到了來自各級工會干部的大力支持。首先讓我們以熱烈掌聲向區(qū)委段書記表示由衷的謝意!向奮戰(zhàn)在一線的各位工會干部，特別是企業(yè)工會的干部，表示親切慰問和衷心的感謝!

我說感謝事出有因。我到區(qū)總工會擔任主席8個多月，在區(qū)委的正確領導下，在上級工會和基層工會大力支持下，上半年工作取得顯著的工作成效。

一、上。

半年工作總結。

年初，區(qū)總工會召開了十四屆七次全委會，確定今年要打造三個品牌，即：堅持以人為本落實富民惠民政策，啟動“竭誠服務年”活動，打造出竭誠服務職工品牌;堅持工會維權觀，全力推進《。

勞動合同。

法》的實施，建立和諧穩(wěn)定的勞動關系，打造出維護職工合法權益品牌;堅持“組織起來，切實維權”探索基層組織建設新思路，打造出工會工作創(chuàng)新品牌;我們就是按照這個工作路數，發(fā)展創(chuàng)新工會工作。實現工會工作歷史性突破。

(一)爭取區(qū)政府財力支持。區(qū)政府對工會辦公大樓裝修改造和旅順口區(qū)困難職工幫扶中心(原職工學校大樓)改造裝修兩項工程立項，區(qū)政府投資150萬元。日前兩項工程進入收尾階段。

(二)爭取尚方寶劍，區(qū)委、區(qū)政府聯合下發(fā)《關于在企業(yè)全面開展工資集體協(xié)商工作的通知》，同時成立了旅順口區(qū)推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作領導小組，今年區(qū)委上半年全會第一次把堅持工資集體協(xié)商制度寫進了。

工作報告。

報告中指出“實行企業(yè)工資集體協(xié)商等制度確保職工工資與企業(yè)效益同步增長”使旅順口區(qū)工資集體協(xié)商工作得以順利進行實現了歷史性突破。

(三)解決街道工會干部待遇問題。進一步加強街道工會干部隊伍建設，加大了區(qū)總工會對街道工會干部的協(xié)管力度。我們與區(qū)委組織部協(xié)調溝通，達成共識，解決14個街道工會副主席正科級待遇。實現工會干部協(xié)管工作突破。

(四)全面落實市總3a等級五好工會創(chuàng)建工作。區(qū)總工會下發(fā)實施意見，并在龍頭街道、直屬企業(yè)東方億鵬召開了3a創(chuàng)建推進會，使旅順3a等級五好工會創(chuàng)建工作走向規(guī)范化、制度化軌道。實現工會組織規(guī)范化建設新突破。

(五)落實“雙合同月”工作，突出各項合同的簽訂工作。全面推進工資集體協(xié)商，探索小行業(yè)企業(yè)工資集體協(xié)商工作。我區(qū)在江西街道漁業(yè)行業(yè)和雙島街道藻類行業(yè)開展工資集體協(xié)商試點工作。市總已在旅順召開了小行業(yè)工資集體協(xié)商現場會，同時，我們在雙島灣街道進行勞動定額平等協(xié)商試點工作，前期調查和測算平均定額工作已結束，已形成。

調查報告。

報到省產業(yè)工會。實現行業(yè)職工維權工作新突破。

(六)圍繞民生工程，為職工辦實事。提供用工崗位信息2.2萬個。上半年舉辦“崗位送軍嫂”、“崗位送青年”、“崗位送婦女”、“崗位送下崗失業(yè)黨員”等專題招聘會六次，安置就業(yè)1102人。在全區(qū)工會系統(tǒng)開展了“連心走訪助學”、“愛心助學”、“勞模助學”等活動，多方籌集資金62萬元，先后幫助146名困難學子解決就學困難。中秋佳節(jié)慰問了困難職工、勞模，走訪了環(huán)衛(wèi)工人和養(yǎng)路工人。區(qū)總工會機關干部還與太平洋海珍品有限公司農民工一起共度中秋，舉行聯歡同臺演出節(jié)目。在汶川大地震發(fā)生后，全區(qū)廣泛開展“百萬職工獻愛心，人人捐助一元錢”活動，區(qū)總工會接收到各級工會代表職工會員捐款共50.7元。實現區(qū)工會貼近職工新突破。

上半年工會工作取得了長足的發(fā)展和進步，但是工作中還存在一定差距，工會干部綜合素質有待提高;工作發(fā)展不平衡;工會基礎工作比較薄弱;《勞動合同法》實施對企業(yè)效益產生了影響，企業(yè)老板產生一種畏難情緒等。特別是工會經費稅務代收，也引起大企業(yè)老板情緒的波動，大家要引起關注。

下半年重點工作主要有五項：

(一)工會經費稅務代收工作要繼續(xù)做好。

(二)舉辦“建行杯”職工技能大賽活動。本周日首先在金融系統(tǒng)拉開序幕。

(三)區(qū)總工會要全面落實區(qū)委、區(qū)政府《關于在企業(yè)全面開展工資集體協(xié)商工作的通知》精神，區(qū)工會已下發(fā)了文件，要再掀起工資集體協(xié)商新高潮。

(四)年底召開3a創(chuàng)建活動表彰大會，做好3a的推薦、評比、考核工作。

(五)籌備召開旅順口區(qū)工會第十五次代表大會。

各項工作的具體要求，各部長將在后面的課次上具體布置。我就不再重復。

二、基層工會干部學習班幾點要求。

工會工作做為黨的群眾工作的重要組成部分，在服務、服從區(qū)委、區(qū)政府大局中，充分發(fā)揮工會組織橋梁和紐帶的作用，尤為重要。工會工作創(chuàng)新與發(fā)展始終離不開在座的每一位工會干部，工會工作好與壞與我們基層工會干部有著直接關系。因此今天把大家　請來，臨時包裹腳，突擊培訓充一下電，也是很有必要。通過這次學習班要達到三個目的：一是提高各級工會干部的業(yè)務水平。老工會工作者需要接收新知識，對原有陳舊的知識進行更新換代;對新工會工作者，是一次很重要的掌握工會業(yè)務的好機會，可以在短時間內較系統(tǒng)的學習，為今后工作打下良好的理論業(yè)務基礎，大家要記住人干到老學到老，不論是年青人還是年長的人，不學習就會退步和落伍。大家要珍惜這次學習班的學習機會，要做到好好學習。二是為全區(qū)各級工會干部搭建交流平臺。除了一個單位的同事大家可以經常見面，要不然見一次也比較難。區(qū)總工會為大家提供一個交流的平臺，讓大家有更多的時間接觸，交流一下感情，交流一下工作，交流一下經驗和教訓，在交流平臺上，加深感情，溝通感情，互通工作信息，互相交換新的工作方法等。要做到很好交流與溝通。三是對全區(qū)工會干部進行一次檢驗。通過這次學習班，是從不同角度來檢驗大家日常工作和學習業(yè)務的成果，特別是對每個人品行、修養(yǎng)等方面的檢驗，要求大家都能過得了這一關。要做到品學兼優(yōu)，言行舉止得體，與大家融洽相處。對大家參加這次學習班提出三點要求：一是要服從大局，做到全身心投入。一年一度的工會干部學習班，區(qū)總工會領導很重視，不斷開闊視野，變著花樣，想方設法把這個學習班組織好、上水平。我們已做出了最大努力。要求各位工會干部高度重視這次學習機會，培訓班主要內容就是把區(qū)委區(qū)政府和上級工會對我們的要求，傳達到基層，讓我們心領神會，弄通弄懂，變?yōu)楣ぷ鞯膭恿?，干好本職工作，為工會的事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻，這就是對區(qū)委、區(qū)政府工作有力支持，這就是對廣大職工的最好回報。要求紀律嚴明，刻盡職守，集中精力，完成學習任務。二是要高度統(tǒng)一，做到學習有序。這次學習班人員比較多，組織起來困難較多，學習內容、學習時間、生活時間、休息時間、娛樂活動等項安排，都需要井井有條，忙而不亂。要求大家，在學習班期間一定要聽從安排和指揮，該請假就必須請假，到點學習必須進入課堂聽課，前幾期班有人不聽課，在房間打撲克這次堅決不行，已經發(fā)現在大課堂上點名批評和全區(qū)通報。三是要注意安全，做到寓教寓樂。這次學習班雖然時間不長，但是在學習班期間大家都要注意安全，保證身體健康，注意休息好，晚上娛樂活動時間不要太晚，喝酒要把握度不要過量，來回通勤注意安全，平安就是福。實在說這次學習班還有一項沒有寫入日程的內容，也就是把大家請上來，修整幾天，放松一下緊張的工作情緒，特別是工會經費稅務代收這段時間大家很辛苦，這一切我們都知道。在這里我代表區(qū)總工會領導班子，向大家表示謝意!

希望大家在學習班期間，學習好、生活好、身體好、心情好，開心每一天。

謝謝大家!

“雙亮”工作攻堅戰(zhàn)。

一、深刻領悟“雙亮”內涵，夯實工作基礎。

市總工會5月“雙亮”視頻推進會議后，根據領導講話精神，結合我區(qū)實際，我會在調研的基礎上，專門成立了以常務副主席為組長，主管副主席為副組長，組宣部、辦公室、法保部等部室負責人為成員的“雙亮”工作領導小組，領導小組辦公室設在我會組宣部，明確了各部室的責任和職責分工，為推動活動的開展提供了領導組織保障。隨后，組織召開了“雙亮”工作學習座談會，深刻領悟全總“雙亮”活動內涵，將思想統(tǒng)一到“從最基礎、最現實、最易行的‘雙亮’環(huán)節(jié)抓起”，重點解決非公企業(yè)工會影響力不高、工作不到位的情況，循序漸進推動各級工會“亮形象、亮作為”。研究制定了《“雙亮”工作實施方案》，分解任務目標、明確工作標準、完成時限、責任主體。針對非公企業(yè)著重提出要求：一是不搞形式主義，不將活動停留在紙面，就活動搞活動;二是企業(yè)規(guī)模、行業(yè)不同，區(qū)總工會不做統(tǒng)一要求，但“雙亮”內容不打折扣，必須將承諾、職責、品牌工作等公開;三是組建工作與開展“雙亮”同步，不搞“兩張皮”。

二、找準“雙亮”突破口，多措并舉亮起來。

強化宣傳發(fā)動，著力解決“為什么亮”。一是向企業(yè)行政宣傳，解決“害怕亮”的問題。針對部分不了解、不理解工會，對“雙亮”有擔心、有顧慮的企業(yè)，通過深入基層，主動約見企業(yè)行政領導，面對面地宣傳中國工會的性質與任務，宣講“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權益”的企業(yè)工會工作原則，消除企業(yè)顧慮，讓企業(yè)實現從“害怕亮”到“支持亮”的轉變。二是向工會干部宣傳，解決“不想亮”的問題。針對部分不愿增加工作負擔、不想添麻煩的工會干部，采取多種方式，切實增強他們做好工會工作的信心和服務職工的責任感和榮譽感，幫助落實各方面待遇，解決后顧之憂，讓工會干部實現從“不想亮”到“主動亮”的轉變。三是向職工群眾宣傳，發(fā)動職工“要求亮”。針對部分會員意識不強、參與工會活動不積極的職工，通過普及會員證、加強會籍管理、組織多種形式的會員活動，讓職工知道工會是“職工之家”，工會干部是“職工之友”，增強職工的會員意識，讓職工實現從“不關心亮”到“要求亮”的轉變。

“專職干部”，從“工會委員會”亮到“工會小組”，從“聯合會本級”亮到“涵蓋單位”。三是創(chuàng)新“雙亮”形式。鼓勵基層工會結合企業(yè)特點和實際情況，積極探索“亮”的形式。充分利用工會所屬或管理的活動室、閱覽室、文體設施等，創(chuàng)意提升“亮”的形式，不斷豐富“亮”的內容，如：公示年度工會工作安排以及完成情況、上級監(jiān)督電話等內容;鼓勵工會干部在工作牌上加注工會職務的基礎上，增加設置桌牌、發(fā)放聯系卡等方式亮出身份。在勞務派遣企業(yè)—宣化保安公司工會組建時，將“雙亮”內容貫徹于工作始終，不僅在辦公地點醒目之處懸掛了工會組織牌匾，亮出了工會主席身份，還通過宣傳欄、聯系卡等方式公布了辦公電話、手機號碼等聯系方式;同時，在企業(yè)例會、培訓會等眾多場合公布工會干部的身份，讓職工找工會干部不再難，讓工會干部了解職工更方便，往往在會議之余就可解難事、辦實事。

“面心實”活動結合起來開展，他們眾多的公共場所都能見到諸如“職工之家”、“工會園地”等牌匾或展牌，職工手機上大多存有上至企業(yè)工會主席下到工會小組干部的聯系電話……;該工會依據職工的意愿，改善了食堂伙食，為每間單身宿舍配備了電視、電腦桌椅，為考上大學本、?？频穆毠ぷ优謩e發(fā)放x元和x元的助學金，工會干部第一時間把慰問金(物品)送到患病職工家中……。

三、“雙亮”之后“亮形象”，全面加強基層工會干部隊伍建設。

開展“雙亮”工作，為全面加強基層工會規(guī)范化建設邁出了堅實的一步。但“雙亮”僅僅是推動基層工會規(guī)范化建設的初始環(huán)節(jié)，要把基層工會建設成為名副其實的“職工之家”，讓工會干部成為職工信賴的“職工之友”，必須以此為起點，全面推動基層工會規(guī)范化建設。為此，我們一邊開展“雙亮”工作，一邊堅持創(chuàng)建“職工之家”，推動基層工會干部隊伍建設，著力提升工會干部管“家”的能力和水平，讓基層工會充滿“家”的溫暖，盡到“家”的責任。

一是重視和加強基層工會干部的培訓工作。堅持基層工會干部參加市總工會組織的周末視頻培訓，并對新任工會主席采取多種培訓形式，力求做到上崗就能熟知工會工作。二是積極探索工會干部的產生機制。擴大企業(yè)工會主席直選范圍，建立工會工作人才庫，積極向非公企業(yè)推薦工會主席人選，探索非公企業(yè)工會主席產生機制。三是積極推動建立工會干部盡職履責、奉獻職工的激勵機制。健全完善會員評家機制，督促落實工會干部政治經濟待遇，評優(yōu)評先向非公企業(yè)工會干部傾斜，激勵基層工會特別是非公企業(yè)工會干部熱心工會工作，奉獻工運事業(yè)。

四、“雙亮”之后“亮作為”，全面提升基層工會服務職工服務發(fā)展的水平。

我們在大力開展“雙亮”工作的同時，開展“亮作為”，著力推動基層工會在服務職工、服務發(fā)展上不斷取得新成效。

推動基層工會履行好服務職工、維護職工合法權益基本職責。一是緊緊抓住職代會、廠務公開等企業(yè)民主管理的基本形式，切實維護職工民主權益。全區(qū)95%以上建會企業(yè)建立了職代會、廠務公開制度。二是緊緊抓住工資集體協(xié)商這一有效途徑，全面推動集體合同、工資專項集體合同和女職工特殊權益保護專項集體合同的簽訂，切實維護職工經濟權益。全區(qū)95%以上建會企業(yè)建立了工資集體協(xié)商制度，并在今年10月前實現工資集體協(xié)商全覆蓋。三是緊緊抓住“安康杯”競賽等活動載體，推動企業(yè)不斷完善職工生產生活條件，切實維護職工健康權益。四是緊緊把握企業(yè)特點，加強職工文化陣地建設，開展形式多樣的文體活動，切實維護職工文化權益。五是緊緊圍繞職工需求，積極開展服務職工、困難職工幫扶活動。發(fā)動企業(yè)工會積極參加上級工會開展的“兩節(jié)”送溫暖、“金秋助學”、“職工醫(yī)療互助”等關愛職工系列活動，把黨和政府的關懷、工會組織的溫暖送到職工的心坎上，切實提升服務職工的能力和水平。

積極推動基層工會發(fā)揮好工人階級主力軍作用。支持和指導基層工會廣泛開展以“當好主力軍、建功”為主題的職工建功立業(yè)活動，團結動員廣大職工為推動宣化區(qū)率先發(fā)展、建設更具區(qū)域競爭力影響力知名美好宣化發(fā)揮工人階級主力軍作用。一是支持和指導基層工會圍繞企業(yè)發(fā)展目標，開展形式多樣、內容豐富的技能競賽，此次技能競賽是我們近年來參與企業(yè)、職工最多，競賽規(guī)模最大的一次，目前正在開展中。二是支持和指導基層工會深入開展“工人先鋒號”創(chuàng)建活動。不久前，授予表現突出的宣化公交公司6個車組為“工人先鋒號”。三是組織召開全區(qū)勞模表彰大會，積極選樹先模人物，倡導誠實勞動、勤奮勞動、創(chuàng)新勞動，大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神。

我們亮出的是牌子，是身份，許下的是承諾，更是責任。我們將以矢志不移的氣概和鍥而不舍的拼勁，咬定目標不放松，將按照本次會議精神和要求，虛心學習、認真借鑒兄弟縣區(qū)的好經驗和好做法，進一步深化“雙亮”工作，推動基層工會建設邁出新步伐。

同志們：

根據區(qū)委的安排，我從區(qū)委宣傳部調任區(qū)群團工作部部長、區(qū)總工會常務副主席。

由于剛到區(qū)總工會工作，對工會工作的認識膚淺、業(yè)務不熟，所以在今后和大家共處共事期間，希望能得到大家的幫助和支持。下面我結合這些天來在工會的學習和工作，講幾點意見。

一、多年來鐵山工會工作取得了顯著成績，希望同志們再接再厲再上新水平。

近年來，區(qū)總工會全面落實科學發(fā)展觀，在全國率先試點非公企業(yè)工會干部職業(yè)化，組建區(qū)域(行業(yè))性工會聯合會，開展“黨建帶工建、攜手創(chuàng)和諧”及平等協(xié)商對話制度等工作，推行工會經費委托工會聯合會代管機制，在加強非公企業(yè)工會工作方面做出了有益的探索和實踐，形成了“工會組織聯合化、工會干部職業(yè)化、工會經費委托管理化、工會維權工作制度化”的“四措并舉、四化強會”的“鐵山模式”，得到了市總、省總、全總的充分肯定和認可，在全省乃至全國都產生了一定的影響。有力的促進了鐵山的經濟建設持續(xù)快速健康發(fā)展，整個社會和諧、穩(wěn)定、充滿活力，這是在區(qū)委領導下，全區(qū)人民銳意進取、辛勤勞動、甘于奉獻的結果，也是與各級工會組織卓有成效的工作是分不開的。希望同志們進一步發(fā)揚成績，再接再厲，把工會各項工作做得更好，再上新水平。

前不久，我區(qū)相繼召開了區(qū)委全會和人大、政協(xié)“兩會”。三個會議對今后幾年全區(qū)的經濟社會發(fā)展作出了全面部署。學習貫徹好區(qū)委全會和人大、政協(xié)“兩會”精神，是當前全區(qū)的緊迫工作和重要任務。各級工會組織要把區(qū)委全會和“兩會”精神作為開創(chuàng)工作新局面的強大思想武器，進一步強化機遇意識、創(chuàng)新意識、實干意識，用心把握、用心工作、用心落實，切實把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，用在促進發(fā)展上，用在服務職工群眾上。各級工會要緊緊圍繞區(qū)委“一主兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略和“1259”的空間布局要求，堅持用科學發(fā)展的思路引導職工，用和諧發(fā)展的責任激勵職工，用率先發(fā)展的目標鼓舞職工，充分激發(fā)廣大職工群眾熱愛鐵山、建設鐵山、發(fā)展鐵山的勞動熱情和創(chuàng)造激情，努力形成人人為加快鐵山開發(fā)開放增添活力、人人為實現科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展爭做貢獻的良好社會氛圍。

三、堅持主動服務、特色服務、高效服務，著力抓好當前的幾項重點工作。

全區(qū)各級工會要牢牢把握構建“精品、魅力、和諧”新鐵山這一主題，堅持為實現科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展提供主動服務、特色服務、高效服務。堅持主動服務，就是要在意識上主動到位、思路上主動謀劃、行動上主動作為，充分發(fā)揮主觀能動性和工作創(chuàng)造性，在源頭參與、調研服務、解決實際問題上見成效;堅持特色服務，就是要充分體現工會組織的政治特色、群眾特色、系統(tǒng)特色，把黨的政治意志、廣大職工的意愿要求和群眾組織的自身優(yōu)勢有機結合起來，發(fā)揮不可替代的重要作用;堅持高效服務，就是要居安思危、比學先進，只爭朝夕、加快節(jié)奏，善于運用現代化、信息化手段，切實提高工作效率和服務水平。

一要著力服務又好又快發(fā)展。深入開展以比技術創(chuàng)新、比科學管理、比又好又快、比安全生產、比團隊和諧、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)橹饕獌热莸摹拔灞纫粍?chuàng)”勞動競賽活動，創(chuàng)建更多的“工人先鋒號”和“創(chuàng)新示范崗”，以廣大職工立足崗位、無私奉獻的實際行動推動全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。

二要著力推動構建新型勞動關系。廣泛開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動，加強基層民主政治建設，切實保障職工民主權利。認真做好職工思想政治工作，引導廣大職工正確對待改革發(fā)展中的利益關系調整，學會通過正面正常的渠道、運用合理合法的形式表達利益訴求、維護自身權益。進一步建立健全勞動關系矛盾預報、預防、預警機制和調處機制，不斷完善勞動法律監(jiān)督組織網絡，及時消除化解各種不和諧因素，維護職工隊伍穩(wěn)定和社會秩序穩(wěn)定。

三要著力解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題。要緊緊圍繞以非公有制企業(yè)為重點領域，以困難職工群體、下崗失業(yè)人員和農民工為重點對象，以建立健全利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制為重點內容，集中力量解決黨政關注、職工急需、社會影響大的重點問題。認真履行工會是職工合法權益第一知情人、第一報告人、第一幫助人、第一監(jiān)督人的職責，加強困難職工幫扶中心建設，積極開展生活救助、崗位幫扶、金秋助學、醫(yī)療服務等活動，深入實施送溫暖工程，把黨和政府的關懷送到千家萬戶。

四要著力加強工會組織自身建設。要下大氣力抓好工會組建和職工入會工作，實現工會組建與不斷變化的企業(yè)狀況相適應，會員發(fā)展與不斷壯大的職工隊伍相統(tǒng)一，工作體制與不斷加快的經濟結構戰(zhàn)略性調整相協(xié)調。各級工會組織都要站在增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，不斷加強自身建設，努力提高工會工作的整體水平。要認真抓好新型社會經濟組織黨工建試點工作，積極促進工會組織向新型社會經濟組織延伸，做到“哪里有企業(yè)，哪里就有工會”。

今年我區(qū)工會自身建設的總體要求是：干一番事業(yè)，帶一支隊伍。建設目標是：爭創(chuàng)“三個一流”，即：一流隊伍，一流作風，一流業(yè)績。實現途徑是：“三創(chuàng)”，即：思想創(chuàng)新，作風創(chuàng)優(yōu)，工作創(chuàng)先。建設理念是：職工為先，基層為重。

工會自身建設涉及的內容很多，這里我主要強調三個方面的問題：

第一，加強隊伍建設。干部隊伍建設是工會自身建設的核心，干部隊伍建設搞好了，自身建設就有了保證。當前最重要的是：

一要改善工會干部隊伍結構。雖然這兩年工會干部隊伍結構發(fā)生了很大變化，但仍然不盡合理，年齡結構偏大，知識結構偏低，級別結構偏高。為了改變了這一現狀，同時做好工會干部的接替延續(xù)工作，20xx年區(qū)總工會準備調整職業(yè)化工會干部，把一批政治水平高、工會業(yè)務精、工作責任強、生活作風正的同志，充實到職業(yè)化工會干部隊伍中來。

二要加強工會干部管理的機制建設。一是建立職業(yè)化干部的能上能下機制。堅持兩個原則：一個是知人善任，一個是堅持聽取群眾意見。區(qū)總工會將對職業(yè)化工會干部履行職責的情況進行全面考核，合格的留用，不合格的辭退，對空出的崗位實行公平競爭。通過這種機制的建立，激勵大家加強學習，在工作實踐中不斷提高自己。二是建立干部的業(yè)績評價機制，使評價工作全面、科學、客觀、公正。

第二，強化制度建設。前些年區(qū)總工會建立了一系列工作制度，這些工作制度得到了不同程度的落實。今天著重強調八個制度。

一是和諧共事制度。要講團結，做到惜緣。只有搞好團結，形成合力，才能出智慧，出思路，出效益;才能出形象，出人才;才能出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出生產力。搞好團結關鍵是要擺正位置，嚴以律已，寬以待人，做到三個“正確對待”：正確對待集體、自己和別人。共事是一種緣份，我們每個干部都要珍措這份緣份，大事講原則，小事講風格，做到真誠團結，齊心協(xié)力，發(fā)展經濟，造福百姓。

二是自覺學習制度。要講學習，做到惜學。要克懶、克滿、克偏。工會干部要想提高自身素質，就必須不斷學習。自覺學習業(yè)務知識、經濟知識、法律法規(guī)、機關制度。學習是做好工作的基礎和前提，是提高自身素質的基本途徑。以后每月召開區(qū)域工會聯合會學習會，每次還要安排一個主講人，講講自己的學習。

心得體會。

工作經驗教訓，互相學習共同提高。

三是例會通報制度。區(qū)總工會每月召開區(qū)域工會聯合會主席會，每周召開區(qū)總工會辦公會議，匯報情況、安排工作。各聯合會也要定期召開企業(yè)工會主席例會，做到工作有布置，有指導，有檢查，有總結，通過總結，提升工作水平。例會期間通報各聯合會工作情況，增強工作的透明度。

五是工作效率制度。要講效率，做到惜機。事先目標要明確，達到什么樣的效果;級級措施硬;責任重大，擔起責任;步步行動快，事前部署，立馬就抓;不搞形式，不應付，不拖拉。

六是工作紀律制度。要講紀律，做到惜名。政治紀律——政治敏銳性;工作紀律——上下班時間、請銷假制度、不脫崗、匯報程序，必須養(yǎng)成記工作日志的習慣;財經紀律——財產管理制度、日常開支請示制度，200元以上的開支必須先報區(qū)總工會經審委員會審批后，方可報銷;廉政紀律——遵守黨紀：依法辦事、嚴格紀律。三不亂：管住嘴，莫亂說;管住手，莫亂伸;管住腿，莫亂跑。

七是責任追究制度。要講責任，做到惜崗。樹立責任意識，落實工作責任。職位職責，目標責任制落實，工作責任要分擔，失職責任要追究。對重大工作失誤，要追究當事人責任。

八是創(chuàng)新工作制度。創(chuàng)新是在熟練基礎上的創(chuàng)新，創(chuàng)新必須維持正常的工作和秩序，必須講條件講時機，必須以實際效果為出發(fā)點和落腳點。要做好日常工作，“熟能生巧”，把知識掌握到滾瓜爛熟，把情況弄清到“十月懷胎”，不斷進行反復探索、實踐，與別人溝通撞擊，不斷進行創(chuàng)造性思維，才有可能得出創(chuàng)新的靈感。區(qū)總工會要求大家既要守好攤子、應付好門面，更要勇于開拓創(chuàng)新，突破思維定勢，打開新局面。各基層工會組織要結合實際，圍繞工會工作中的重點、難點、熱點，創(chuàng)新工作思路、強化工作措施，做出工作亮點。年終區(qū)總工會將獎勵在工會工作有創(chuàng)新、有影響的集體和個人。

同志們，虎踞龍盤今勝昔，豬年要有新氣象。我相信，只要大家齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，我區(qū)工會工作就一定能上一個新的臺階。

基層建設會議講話材料篇十四

同志們：

首先，我代表省殘聯對××市委、市政府和組織、人事、財政、衛(wèi)生、教育、勞動、民政等相關部門給予殘疾人事業(yè)的高度重視、大力支持也有效幫助，表示衷心的感謝和崇高的敬意。

××借此機會，必須提到××市景春華書記、高宏志市長、李曉明副書記、鄒立基副市長，商家榮秘書長以及故城縣張建中書記、李哲民縣長、××市11個縣市區(qū)的政府主管、縣長區(qū)長，你們對殘疾人事業(yè)的發(fā)展給予了特別的關愛、特別的支持，我代表省殘聯向你們表示特別的感謝!特別的敬意!

××市殘聯新班子調整以來，思路清晰、事業(yè)心強、工作力度大、重點突出、全面推進、成效明顯。殘疾人事業(yè)呈現出快速發(fā)展的良好勢頭，特別是在組織建設上，狠下功夫，抓協(xié)調、抓基礎、抓根本，促成了市政府殘工委下發(fā)了指導意見，推動了組織建設正在邁向新臺階。剛才，又聽了四個單位的發(fā)言，講得很好，這證明大家為殘疾人事業(yè)發(fā)展付出了很多心血，做出了可喜成績，在此，我向××市各級黨委政府、向廣大殘疾人工作者再次表示誠摯的謝意!

胡錦濤指出：“殘疾人，有人的尊嚴和權利，有參與社會的愿望和能力，是建設中國特色社會主義事業(yè)的一支重要力量，殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，讓殘疾人共享社會物質、文化發(fā)展的成果，是我國社會主義制度的本質要求?！睖丶覍氈赋觯骸懊磕罴?千萬(現在是8296萬)(河北省總人口數6800萬)需要幫助的殘疾人就憂心如焚、寢室難安?！?、的講話，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的理論基礎，是總目標、總要求、是指針，我們一定要認真貫徹落實好。

我們河北省有殘疾人近500萬，這么大的一個群體，要把它們的問題解決不好，直接影響到經濟的發(fā)展，影響社會和諧，影響河北形象，而且與黨的宗旨，與政府的職責密切相關。因此，對殘疾人事業(yè)應該高度重視，真心關愛，大力支持，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是當今社會文明進步的特殊標志，在人力社會發(fā)展漫長的歷史長河中，人們更多的生活在物質貧乏的時代，那個時候社會的法則就是弱肉強食，健全人都吃不飽飯，誰還管你殘疾人。因此，殘疾人受冷落，受歧視，被餓死、凍死的現象不足為奇，那個時候的時代標志是野蠻落后。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，社會物質極大豐富，殘疾人通過社會的收養(yǎng)救助?；旧畹玫奖ＷC，社會各界關心、照顧、幫助殘疾人的風氣越來越濃，這就體現來當今社會的文明與進步，在發(fā)達國家是福利社會，殘疾人有國家養(yǎng)起來，有專門的收養(yǎng)機構，殘疾人外出全部都是無障礙。(日本的殘疾人走到哪里都是暢通無阻的，比如商場、醫(yī)院、學校、他們的停車場都有專門的殘疾人停車位，如果健全人的車輛進去會被罰款，它們的做法是我們奮斗的目標。)。

殘疾人雖然有殘疾，但是它們身殘志堅，他們同樣是社會財富的創(chuàng)造者。比如;古代有司馬遷、孫臏、鑒真、蔡倫、杜甫、阿炳，國外有雨果、梵高、貝多芬、伽利略、愛迪生、南丁格爾等等，中國現代有華羅庚、周恩來、劉伯承、與我們生活在一個時代的有張海迪、吳運鐸，在我們省去年評選出的河北十大人物中就有兩位是殘疾人，一個是搖著輪椅上北大的邯鄲博士生郭輝，一個是邢臺的見義勇為已犧牲的聾啞人郭文暉，他們是英雄、是偉人，他們?yōu)槿祟惖奈拿髯龀隽酥卮筘暙I，不僅如此，就是平凡的殘疾人也同樣是社會事業(yè)發(fā)展的貢獻者，比如：因為有了小兒麻痹的殘疾人，我們國家才開始研究小兒麻痹糖丸，有了聾人，我們國家才開始研制助聽器和電子耳蝸，有了肢殘人，我們有了輪椅，才有了假肢，有了精神病人，我們才研究治療精神病的藥物，才建立了精神病院等等，從這個意義上講，殘疾人為社會的發(fā)展付出了代價，做出了犧牲，殘疾人與人類社會同伴同聲，關心和幫助殘疾人凝聚了社會的文明與進步，濃縮了社會文明與進步，折射了社會文明與進步。發(fā)展殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的一項歷史任務，也是構建和諧社會的應有之意和主要內容。

但是，殘疾人由于身體的殘疾，他們還是弱勢群體、是特殊困難群體，特殊困難群體是下的定義，為什么是特殊困難群體呢?解釋說：“現在婦女困難，可是婦女中的殘疾婦女更困難、農村人困難，可農村中殘疾農村人更困難、下崗職工困難，下崗職工中的殘疾職工更困難、孤兒困難，孤兒中的殘疾孤兒更困難?！备鶕覀兪昵暗恼{查，我們河北省殘疾人年收入，十年前是健全人的1/2，殘疾人收入是健全人的1/5，調查是1/10，殘疾人是人類社會這個大船隊中航行最慢的那艘船，要實現科學發(fā)展，更好更快的發(fā)展，現在迫切需要解決這個慢船的問題。

胡錦濤書記指出：“各級黨委和政府要從貫徹落實“三個代表”的重要思想的高度重視支持殘疾人事業(yè)，把殘疾人事業(yè)納入實現全面建設小康社會的規(guī)劃，根據殘疾人特殊需求，在殘疾人康復、教育、就業(yè)、福利、社會保障、文化生活、無障礙環(huán)境等方面制定扶助政策，采取相應措施，各級殘聯要努力工作，切實履行職責，為殘疾人奔小康鋪路搭橋，團結廣大殘疾人一起開創(chuàng)殘疾人新局面，社會各界要進一步發(fā)揚理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好風尚，大力弘揚人道主義思想，進一步形成平等友愛的人際關系和團結互助的社會環(huán)境，人人動手，個個關心，努力為殘疾人辦好事、辦實事，讓殘疾人切實體會到社會主義社會的溫暖?！弊屛覀兝斡浀闹甘?，為實現的指示而努力工作，繼續(xù)奮斗!

××市這幾年經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展很快，市委已提出了“創(chuàng)新實干跨越發(fā)展”的總體要求和“工業(yè)立市農業(yè)強市商業(yè)興市”的三大構想，這就為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了一定的物質基礎和社會環(huán)境，特別一點指出的是，××市是林秀貞生活的地方，是林秀貞精神的發(fā)祥地，這里有扶老助殘的光榮傳統(tǒng)和全國學習的榜樣，希望××市殘疾人事業(yè)在這塊沃土上更好更快的發(fā)展，希望××市成為全省殘疾人事業(yè)的模范市。

殘疾人70/%生活工作在基層，工作在基層，殘疾人事業(yè)發(fā)展，基礎工作在基層，基層工作第一任務就是組織建設。講白了，就是要解決有人干活的問題，按照國務院殘工委和省政府殘工委要求，縣殘聯要加強，要有與工作相適應的編制，殘聯機關至少要有一名殘疾人干部，殘聯要像殘聯，要建立健全五個專門協(xié)會，要經常開展活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要建立殘聯，要有專職理事長，要有殘聯專干或選聘一名殘疾人專職委員，農村和城市社區(qū)要建立殘疾人協(xié)會，要配備殘疾人專職委員，妥善解決他們的待遇問題，專職委員要為殘疾人服務到家庭，最終就要真正解決“上面千條線，下面一根針”的問題。

當前社會主義新農村建設正在廣泛開展，農村社區(qū)建設國家民政部3月19日已經啟動，新農村和農村社區(qū)建設的一項重要任務，就是發(fā)展農村公益事業(yè)，逐步解決群眾“老有所養(yǎng)殘有所助孤有所撫病有所醫(yī)貧有所幫”等問題，這其中已經把發(fā)展農村殘疾人事業(yè)納入進去，希望黨委政府和有關部門在新農村建設和農村社區(qū)建設中加大對殘疾人事業(yè)的投入，解決好農村殘疾人專職委員問題，各級殘聯要主動參與這兩項建設，在共享中共建、在共建中共享。

今年是殘聯換屆之年，省殘聯昨天收到中殘聯的文件，省殘聯將以省委辦公廳，省政府辦公廳的名義提出并下發(fā)河北省殘聯系統(tǒng)換屆的意見，請各級黨委政府加強這次換屆的領導，通過換屆，進一步加強殘聯領導班子隊伍的建設，希望各級殘聯要把殘聯換屆做為今年的一件大事來抓，按照上級要求，有計劃、有步驟地搞好換屆，希望××把基層殘疾人組織建設與換屆科學的結合起來，以組建保換屆，以換屆促組建，在全省創(chuàng)出新經驗。

基層建設會議講話材料篇十五

同志們：

這次全縣基層組織建設工作專題會議，是經縣委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入貫徹系列重要講話精神，深入貫徹考察云南重要講話精神，深入貫徹全國、全省、全市組織部長會議和縣委十二屆七次全體(擴大)會議精神，切實抓好縣委書記抓基層黨建工作的整改落實，進一步推進全縣基層服務型黨組織建設。剛才，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記都作了很好的發(fā)言，從大家發(fā)言的情況看，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記都能夠把基層黨建工作作為一項重要的政治任務來抓，創(chuàng)新服務載體，搭建服務平臺，強化服務保障，做了一些實實在在的工作，取得了很好的效果。下步，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要充分整合城鄉(xiāng)黨建資源，細化聯建措施，豐富服務內容，夯實服務基礎，強化服務效果，全面推行“8433”工作法，認真抓好各項工作任務的落實。

下面，我講兩點意見。

去年底和今年初，全國、全省、全市組織部長會議和縣委十二屆七次全體(擴大)會議相繼召開，對新形勢下的組織工作作出了安排部署、提出了具體要求，必須認真學習、深刻領會、準確把握、抓好落實。

(一)深刻領會全國組織部長會議對組織工作作出的新部署。在全國組織部長會議上，著重圍繞“六個堅持”，即：“堅持思想建黨，把學習貫徹系列重要講話精神引向深入;堅持從嚴治吏，切實做到選好干部、用好干部、管好干部;堅持久久為功，持續(xù)深入推進作風建設;堅持固本強基，進一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力;堅持制度治黨，著力提高制度規(guī)范的執(zhí)行力;堅持強化責任，把從嚴管黨治黨落到實處”作了深刻闡述。趙樂際部長從“抓好思想教育這個從嚴治黨的根本，堅持不懈鞏固拓展教育實踐活動成果，聚神聚力深化黨的建設制度改革，推動從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化，把基層黨組織建設牢牢抓在手上，推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新”六個方面對做好20xx年組織工作進行了安排部署，并強調組織部門要積極適應新常態(tài)，踐行“三嚴三實”要求，增強專業(yè)化能力，不斷提高工作水平。陳希常務副部長從“要把絕對忠誠作為‘講政治’的首要原則來堅守，要把敢于擔當作為‘重公道’的核心要求來踐行，要把提高專業(yè)化能力作為‘業(yè)務精’的努力方向來追求，要把廉潔干凈作為‘作風好’的基本底線來守住”四個方面，強調加強組織部門自身建設。

(二)準確把握全省、全市組織部長會議對組織工作安排的新任務。在全省組織部長會議上，劉蔚萍、解毅、崔茂虎、劉紹平、董和春、趙剛、薛彪、楊潤8位同志分別就分管工作作了安排部署，劉維佳部長強調了十個方面的問題：一是要突出思想建黨，加強理論學習和政治教育;二是要適應和融入從嚴治黨、改進作風、經濟發(fā)展三個新常態(tài)，鞏固求真務實作風新常態(tài)，構建改革創(chuàng)新工作新常態(tài)，形成“忠誠干凈擔當”的行為新常態(tài);三是要準確把握全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略新布局;四是要堅決貫徹從嚴從實的要求，把“嚴”和“實”作為組織工作的唯一取向;五是要全力抓好專題教育，認真落實“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求;六是要嚴格按條例辦事，嚴把選人用人關;七是基層黨建要堅持政治屬性和服務功能兩手抓，切實加強帶頭人隊伍建設，選優(yōu)黨組織書記，配強常務書記和指導員，推進基層治理法治化;八是要加快實施人才強省戰(zhàn)略，重心要轉移到跟進配套、促進協(xié)調、推進落實上來;九是要全心全意做好老干部工作，提升老干部工作水平;十是要加強組織部門自身建設。組工干部要真正做到“忠誠干凈擔當”，在是非面前分得清、名利面前放得下、關鍵時刻靠得住。在全市組織部長會議上，市委組織部副部長、市非公有制經濟組織和社會組織黨工委書記周林同志就分管工作作了具體安排，市委、市委組織部部長賀國飛同志從“抓好思想教育這個從嚴治黨的根本;抓好高素質干部隊伍建設這個關鍵;抓好從嚴管理監(jiān)督干部這個重點;抓好基層黨組織建設這個執(zhí)政根基;抓好人才隊伍建設這個有力支撐;抓好黨的建設制度改革這個保障;抓好深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育這個政治任務;認真做好公務員招錄工作;繼續(xù)抓好大學生村官工作;嚴格干部人事檔案管理;抓好大組工網建設;抓好新聞和網絡宣傳工作;全面推行無紙化辦公;高度重視組工信息工作;全心全意做好老干部工作”等十五個方面對20xx年組織工作進行了安排部署，并從“要永葆絕對忠誠的政治品格;要恪守公道正派的職業(yè)操守;要提高適應新常態(tài)的能力水平;要守住個人干凈的道德底線”等四個方面強調加強組織部門自身建設。

(三)準確把握縣委十二屆七次全體(擴大)會議對組織工作提出的新要求。縣委十二屆七次全體(擴大)會議強調，全縣各級黨組織和黨員領導干部要充分認識從嚴管黨治黨的極端重要性和緊迫性，把抓好黨建作為最大的政績，嚴格落實“第一責任人”政治責任，堅持思想建黨與制度建黨相結合，持之以恒抓好管黨治黨工作，不斷提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為全面深化改革、推進依法治縣、加快綠色崛起提供堅強有力的保證。要全面加強黨的基層組織建設;全面加強領導班子和干部隊伍建設，樹立正確的用人導向，堅持黨管干部原則，走活干部這盤棋，按照強調的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準培養(yǎng)、選拔和使用干部。

二、嚴字當頭，實處著力，全面落實20xx年基層黨組織建設的工作任務。

20xx年是從嚴管黨治黨持續(xù)加強的一年，我們要準確把握全國、全省、全市組織部長會議的精神實質，進一步樹立大基層導向，突出政治功能、強化服務功能，把基層黨組織建設牢牢抓在手上。著力抓好五個方面工作：

(一)充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領作用。

一是要擴大組織覆蓋和工作覆蓋。落實非公經濟組織和社會組織“一委四制”黨建機制，扎實開展好1個市級非公有制經濟組織和社會組織黨建示范點和15個黨員經營示范戶(店)創(chuàng)建工作。推進黨組織向自然村(組)、農民專業(yè)合作社、產業(yè)協(xié)會、產業(yè)鏈延伸。全面摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)、農村中小學校、衛(wèi)生院的單位數、職工人數、黨員人數、組織設置等基本情況，優(yōu)化黨組織設置，實現應建盡建。

二是要集中整癱治軟。根據縣委組織部《關于做好整頓軟弱渙散基層黨組織工作的通知》要求，各單位按照不低于黨組織總數7.26%確定整頓對象，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以村(社區(qū))為重點，按照不低于10%的比例排查軟弱渙散基層黨組織，切實抓好整頓工作，確保每個重點整頓對象都得到轉化提升。同時，深入排查晉位升級后進村(社區(qū))黨組織，全力抓好晉位升級。

三是要加強基層民主監(jiān)督。認真貫徹落實《中共臨滄市紀委等12個部門關于進一步加強村務監(jiān)督委員會建設的意見》，全面落實“四議兩公開”等村(社區(qū))基層民主管理制度，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，切實解決管理不民主、村(居)務財務不公開、侵害群眾利益、優(yōu)親厚友等問題。

(二)強化基層黨組織服務功能。

一是要發(fā)展壯大集體經濟。按照劉維佳部長“推廣經驗、破解難題、大膽探索、合力推進、抓好試點、加大力度、干一個成一個、務求實效”的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極推廣去年8個試點村取得的經驗和成效，全面開展調查摸底，編制強基惠農“股份合作經濟”工作規(guī)劃，通過建設村級經營性場所增收、盤活集體資源增收、領辦合作經濟組織增收、興辦專業(yè)市場增收、合理運營資本增收、開展村企聯建增收、開展招商引資增收、培育新的經濟增長點增收等8種模式，在有條件的村放開推廣強基惠農“股份合作經濟”。年內，新增100個村(社區(qū))有集體經濟收入，并在全縣有集體經濟收入的142個村(社區(qū))中培育20個村級集體經濟收入超過1萬元的村(社區(qū))，培育5個村級集體經濟收入超過5萬元的村(社區(qū))，力爭用3年時間，消除村級集體經濟“空殼村”。

二是要加大扶持力度。按照“擴規(guī)模、保重點、提質量、防風險”的要求，通過抓好“基層黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”，支持農村基層黨組織加大引導農民增收脫貧致富的力度，幫助農村黨員發(fā)展產業(yè)、增加收入，引領農民增收脫貧致富，切實提高帶頭致富的能力和帶領致富的本領，實現“扶持一戶，輻射一片，帶動一村”的目標。20xx年我縣將繼續(xù)加大貸款額度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排不少于100萬元的貸款指標，具體指標待省、市委組織部明確后行文執(zhí)行。相關責任部門務必嚴格落實財政貼息政策，抓好發(fā)放、跟蹤管理，確保發(fā)放計劃一分不少地完成。

三是要抓實“雙推進”工作。繼續(xù)做好幸福鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”的各項工作。今年，省上還將確定第二批整鄉(xiāng)“雙推進”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡是涉及扶貧項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(組)，要統(tǒng)籌協(xié)調、統(tǒng)籌設計、統(tǒng)籌實施，堅持硬件軟件一起抓，細化量化“扶貧促黨建”的具體任務，明確“黨建帶扶貧”的具體舉措，必須堅持活動場所覆蓋優(yōu)先、股份合作經濟優(yōu)先、基層黨員創(chuàng)業(yè)致富貸款優(yōu)先，做到勁往一處使，錢往一處用，把項目放到一個平臺上，兩手抓、雙促進，整鄉(xiāng)整村建成扶貧開發(fā)與基層黨建示范點。

四是要堅持統(tǒng)籌推進。突出規(guī)范化建設，機關專職黨務工作人員不得低于機關工作人員總數的1%，設立機關黨委(黨總支)的單位至少要配備專職黨務工作人員1至2名，確保機關黨建工作有人抓、事務有人做。全面落實干部直接聯系和服務群眾制度，做好機關聯系基層、干部聯系群眾“雙聯系”工作。社區(qū)要抓好在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務制度，開展主題服務、定向服務、菜單服務、承諾服務、志愿服務、網絡服務等“六個服務”機制。協(xié)調推進城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域黨組織共建，探索區(qū)域化黨建模式。統(tǒng)籌推進企事業(yè)單位、窗口服務行業(yè)等各領域基層服務型黨組織建設。

五是要加快綜合服務平臺建設。20xx年以來，我縣實施“1341”工程建設云南基層綜合服務平臺，首批建設的74個站點已投入運行，效果良好。目前，第二批建設的134個站點已進入安裝、調試和培訓階段，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要配合相關部門做好安裝、培訓和維護工作。第一，圍繞“如何服務”，探索綜合服務平臺建設有效措施。要抓緊推進第二批綜合服務平臺建設，這項工作既要抓進度，也要保質量，建、管、用有機結合，著力點要放在完善功能、便捷實用上，決不能搞花架子，必須完善運行管理維護機制措施。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要高度重視，配合抓好村(社區(qū))干部和平臺操作人員的業(yè)務培訓，在縣級統(tǒng)一組織培訓的基礎上，采取集中學、個人自學、“一帶一”和“一帶多”等多種學習形式，抓實服務平臺操作管理培訓工作，特別是45歲及以下村(社區(qū))干部要做到熟練操作使用。第二，圍繞“保障服務”，確保綜合服務平臺發(fā)揮實效。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要把綜合服務平臺維護工作納入黨委年度考核內容，嚴格進行考核，對領導不重視、責任不落實、效果不明顯的，要嚴肅追究責任，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理員和村(社區(qū))管理員要完善平臺中政務服務板塊的通知公告、基本情況、領導班子、政務公開相關信息，不斷豐富手機屏和電視展示平臺。同時，要落實保密安全責任制，建立信息發(fā)布審核把關等制度，確保綜合服務平臺日常運行安全暢通。第三，圍繞“深化服務”，完善綜合服務平臺服務功能。要整合縣、鄉(xiāng)為民服務中心和縣公共資源交易中心、縣交警大隊辦證大廳、縣國稅服務大廳、縣地稅服務大廳現有資源，進一步梳理完善網上查詢業(yè)務和網上直接辦理業(yè)務。同時鼓勵村(社區(qū))為電信、移動、郵政和金融等部門代辦相關業(yè)務，并在有條件的村委會開設超市，真正實現“從群眾跑到干部跑，從干部跑到網絡跑”的轉變，切實解決聯系和服務群眾“最后一公里”的問題。

(三)強化服務骨干隊伍建設。

一是要切實選好配強。認真貫徹落實中央辦公廳《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》、《云南省加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的實施意見》和市委、縣委有關精神，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力。把加強黨組織書記隊伍建設作為基層治理法治化的關鍵舉措來抓，及時調整不適宜、不勝任的黨組織書記，把政治強、事業(yè)心強、能力強，自覺遵規(guī)守紀、依法辦事，善于做群眾工作的好黨員選拔到黨組織書記崗位上來。同時，把村務監(jiān)督委員會主任納入村干部進行嚴格管理考核。

二是要做好教育培訓。認真落實全國黨員教育培訓工作規(guī)劃和我省實施意見及我市具體貫徹意見。以“理想信念、黨性修養(yǎng)和道德品行教育”為重點，抓好各級各類干部對系列重要講話精神，黨的、xx屆三中、四中全會精神，黨章、憲法和中國特色社會主義法治體系的教育培訓。我縣將結合深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育集中培訓，把12鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責同志和縣直部門負責同志重點培訓一次，適時對村(社區(qū))黨組織書記進行3至5天的全員培訓，對其他基層黨組織書記做好普遍輪訓。

三是要增強服務力量。認真貫徹落實省、市、縣關于進一步加強新農村建設指導員駐村幫扶工作的具體要求，重點從縣直機關選派干部特別是后備干部、年輕干部、沒有基層工作經歷的干部、新參加工作的干部駐村開展幫扶工作，鼓勵非領導職務干部駐村掛職任職，重點派駐掛鉤村、重點村、難點村、建檔立卡明確的貧困村、軟弱渙散基層黨組織村和晉位升級后進村等，符各條件的，兼任村黨組織常務書記。

四是要建強骨干隊伍。切實加強黨員教育管理，積極穩(wěn)妥做好處置不合格黨員工作，把好黨員入口、管理、處置三個環(huán)節(jié)，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。嚴格落實《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》和發(fā)展黨員質量和數量“雙控”計劃，綜合分析全縣各黨(工)委黨員基數、發(fā)展黨員增減幅度、黨員占人口比例等各方面因素，20xx年我縣發(fā)展黨員預計數為427名，任務下達后，各黨(工)委必須嚴格對照計劃任務，高標準、高質量做好發(fā)展黨員工作，重點在村組干部、返鄉(xiāng)畢業(yè)生、務工經商人員、致富能手、農民專業(yè)合作組織成員、農村專業(yè)技術協(xié)會會員和大學生村官中發(fā)展黨員，堅持成熟一個、發(fā)展一個，加強《入黨志愿書》編號管理，確保年度發(fā)展黨員不少1名、不超1名。今年3月底以前，縣委組織部將對貫徹落實《細則》情況進行一次全面檢查，切實解決基礎薄弱、程序混亂、臺賬不清、材料不齊、把關不嚴等突出問題。這里我再強調一下，在發(fā)展黨員問題上，黨總支不能替代黨支部的工作，發(fā)展黨員是召開黨支部大會討論，而不是召開黨總支大會，這個是常識問題，希望大家引起注意。同時，各黨(工)委要嚴格按照去年縣委組織部下發(fā)的黨費收繳管理文件要求，做好黨費的收繳和留存(返還)各黨委黨費的使用和管理工作。20xx年度的《黨組織工作手冊》已印發(fā)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要嚴格落實好黨委委員掛鉤村(社區(qū))黨建工作制度，并督查所屬黨組織做好記錄和相關檢查及登記工作。

一是要強化述職評議考核。在總結20xx年述職評議考核的做法經驗基礎上，將按照縣委和上級組織部門的部署和要求，進一步完善各黨(工)委書記抓基層黨建工作聯述聯評聯考制度。充分運用述職評議成果，切實抓好基層黨建工作考核，對高度重視基層黨建工作、履職盡責到位、基層黨員群眾反映好的，給予充分肯定，作為選拔任用干部、評先評優(yōu)的重要依據;對工作不重視、落實不力、基層黨員群眾反映差的，做好黨組織書記逐級約談，責令限期整改;情況嚴重的，嚴肅追究問責，確保責任墜底。

二是要建好活動場所。加強村(社區(qū))活動場所建管用工作，抓好各級為民服務中心(站點)規(guī)范升級，嚴格落實村(社區(qū))干部值班制度。目前，全縣2254個村(居)民小組，共建有村(居)民小組活動場所454個，尚有1800個村(居)民小組無活動場所，根據去年的摸底調查結果，全縣新建(改建)947個村(居)民小組活動場所就能滿足1800個村(居)民小組的黨員群眾使用。去年縣委組織部會同縣發(fā)改局等部門制定了《云縣村(居)民小組活動場所建設三年規(guī)劃》，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對新建(改建)的活動場所進行了精心選址、科學規(guī)劃，《縣委書記抓基層黨建工作整改方案》對全縣村(居)民小組活動場所建設進行了重點明確，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要高度重視此項工作，明確責任，細化措施，抓好落實。第一，要完善建設規(guī)劃。力爭用3年時間實現有條件的村(居)民小組有300平方米以上活動場所和黨員達10人以上的村(居)民小組黨支部有1間70平方米以上活動室;其余村(居)民小組有50—100平方米活動場所，有30—50平方米的活動室。按照先易后難的順序，20xx年全縣共規(guī)劃建設村民小組活動場所376個，其中：愛華鎮(zhèn)81個，茂蘭鎮(zhèn)43個，忙懷鄉(xiāng)19個，漫灣鎮(zhèn)8個，后箐鄉(xiāng)34個，栗樹鄉(xiāng)13個，涌寶鎮(zhèn)17個，大朝山西鎮(zhèn)13個，大寨鎮(zhèn)26個，茶房鄉(xiāng)60個，曉街鄉(xiāng)39個，幸福鎮(zhèn)23個，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據建設數量，進一步完善建設規(guī)劃。同時，要協(xié)調推進社區(qū)活動場所建設，確保每個社區(qū)場所面積不低于400平方米。在縣城規(guī)劃區(qū)域內，在已建成或在建規(guī)模較大的每個住宅小區(qū)內，選點建設1個不低于20平方米黨員活動室。新建、改建住宅小區(qū)的開發(fā)建設單位按照每100戶不低于20平方米的標準，規(guī)劃建設社區(qū)工作和公益性服務用房(黨員活動室)無償提供使用。第二，要統(tǒng)一建設模式。充分利用好現有資源，對學?，F有閑置教室的作為村(居)民小組活動室進行改造升級，實現共用共管;對有省、市、縣級部門活動場所建設項目支撐的，采用磚混結構方式建設，建設要求按照項目規(guī)劃執(zhí)行;對縣級財政以獎代補實施的村(居)民小組活動室采用小磚加彩鋼瓦屋頂(含吊頂)方式建設，戶型按照使用需求以30平方米、40平方米、50平方米為準，里外粉刷白墻、水泥地坪，要有一塊不少于50平方米的活動場地，有一間衛(wèi)生公廁，有一塊村(居)民小組活動場所牌子，有一套會議桌椅，在有條件的地方還要配備黨員電教設備、圖書、音響設備和球場等。第三，要規(guī)范資金用途。通過縣級財政以獎代補的形式補助一點和縣級掛鉤單位幫助解決一點、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自己解決一點、村(社區(qū))及村(居)民小組投工投勞一點的辦法予以解決。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極向掛鉤部門爭取，掛鉤部門要幫助掛鉤村完成1個以上村(居)民小組活動場所建設，支持資金不得少于3萬元;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將10萬元新農村工作隊工作經費用于村(居)民小組活動場所建設，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設2—3個村(居)民小組活動場所。對使用學?，F有閑置教室改造為村(居)民小組活動室的每個點給予1萬元的補助;采用小磚彩鋼瓦建設的30平方米每個點補助3萬元、40平方米每個點補助3.5萬元、50平方米以上的每個點補助4萬元，對有省、市活動場所建設項目的不在補助范圍。第四，要明確工作責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委作為活動場所建設主體單位，要加強與縣級有關部門的對接協(xié)調，在合法、合規(guī)的前提下，盡可能的用好現行政策和整合項目，全力保障建設資金，要嚴格按照項目資金管理使用和財務管理的有關規(guī)定執(zhí)行，確保財務規(guī)范、資金安全。同時要加強對村(居)民小組活動場所建設工作的領導，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及各部門抓好協(xié)調服務、常規(guī)監(jiān)督檢查、技術指導，對質量方面存在的問題，要督促建設單位抓好整改完善，嚴把工程質量關。所涉村(社區(qū))要積極參與做好村(居)民小組活動場所的規(guī)劃編制和協(xié)調用地、用水、用電及群眾投工投勞等事宜;并做好工程質量的監(jiān)督管理，嚴把工程質量關。村(居)民小組要按照村(居)民小組活動場所年度建設任務，充分利用各方面資源，協(xié)調落實用地、水、電、路等事宜，組織廣大黨員群眾投工投勞，著力推進活動場所建設任務。第五，要建立定期報送工作制度。20xx年計劃建設的村(居)民小組活動場所必須當年開工，實行每月25日定期上報制度，爭取20xx年10月30日前全面完工，20xx年11月上旬前完成初驗，縣委將在20xx年11月底對項目進行驗收。年內，確保應建自然村(組)活動場所覆蓋率比20xx年提高30%以上，優(yōu)先覆蓋自然村(組)黨支部。

三是要加大投入力度。優(yōu)先保障基層黨建資金投入，不折不扣落實好村(社區(qū))、村(居)民小組工作經費和基層干部補貼待遇，務必確保按時足額發(fā)放到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委嚴格按照《中共云縣委組織部、云縣財政局關于印發(fā)〈村級黨組織工作經費和社區(qū)工作經費管理使用辦法(試行)〉和〈村(居)民小組工作經費管理使用辦法(試行)〉的通知》規(guī)定，落實好相關工作經費撥付使用管理工作。這里我重點強調，今后，凡是存在不落實、截留、挪用問題的，發(fā)現一起通報一起、問責一起。對于村務監(jiān)督委員會主任的崗位補貼，縣委、縣政府決定從20xx年1月起，將村務監(jiān)督委員會主任崗位補貼每月提高750元，提高后崗位補貼每人每月1300元，每年每人績效工資20xx元，并將村務監(jiān)督委員會主任納入養(yǎng)老保險、工傷保險參保范圍。兼職的村干部崗位補貼，就高的一方領取報酬，不得享受“雙酬雙薪”。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要切實加強對新農村指導員和大學生村官的管理，各派出單位要按照標準落實指導員年度工作經費。要繼續(xù)開展“農村困難黨員關愛行動”。

(五)認真落實黨建工作責任。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要突出基層黨建主業(yè)責任，發(fā)揚“釘釘子”精神，把“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求全面貫徹到基層黨建工作中，履行好黨委書記抓黨建“第一責任人”職責，落實好班子成員包保等制度，加強調研指導，強化問效力度，協(xié)調解決重點難點問題，把責任壓力傳導到村(社區(qū))一級，讓村(社區(qū))黨組織把直接責任真正擔負起來，一抓到底，推進各項任務落地生根。按照縣委和上級組織部門的部署和要求，將把抓好強基惠農“股份合作股份經濟”、“基層黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”、活動場所建設作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記抓基層黨建責任制述職評議考核的重要內容，建立督查考核問效機制，對工作不重視、落實不力的要追究問責，確保跟蹤到位、調度到位、監(jiān)督到位、落實到位。今后，將加大隨即調研和督查問效力度，對工作中仍存在“一問三不知”情形的，一律予以通報。對責任不落實、推進不力的，下發(fā)整改通知書，責令限期整改。對整改不到位、仍然不落實的，從嚴追究問責。

同志們，20xx年，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了黨的群眾路線教育實踐活動各項工作，基層服務型黨組織建設得到有效推進，各地亮點突出，效果明顯。在看到成績的同時，我們也要善于總結經驗，查找自身存在的差距，以高度的政治責任感和更加開拓的理念、更加奮發(fā)的精神、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，扎實做好20xx年各項工作，為加快云縣科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展作出應有的貢獻!

基層建設會議講話材料篇十六

今年以來，云南省大理市銀橋鎮(zhèn)黨委在開展基層黨支部“體檢行動”、推進基層黨組織規(guī)范化建設過程中，圍繞基層黨建“誰來抓”“抓什么”“怎么抓”三大難題，開出了“責任清單”“整改清單”和“落實清單”，實現基層黨建責任從“軟任務”向“硬指標”轉變，確?；鶎狱h建責任剛性落實、“從嚴治黨”要求硬性約束，起到了良好效果。

“責任清單”——讓責任一目了然。針對支部“體檢行動”中“把脈問診”出現的一些黨組織書記履行黨建工作制度不健全、責任不到位、投入精力不夠、“不會抓”等問題，逐項細化梳理，列出責任清單，強化黨組書記主體責任。一是實行黨建目標“有場所、有設施、有標識、有制度、有報刊、有黨旗”的“六有”標準，推進活動陣地規(guī)范建設等6大類26項工作責任，制定考核工作制度，細化考核指標，強化責任落實。在此基礎上，制定出臺了《大理市銀橋鎮(zhèn)“四單四制”工作機制》，建立“四級責任清單”，分層壓實鎮(zhèn)黨委書記、行政村黨總支書記、自然村黨支部書記和黨員抓黨建的工作責任;二是建立和完善了“支部統(tǒng)一黨日”組織生活制度、黨建述職評議“三個一”(一次觀摩會、一次述職會、一次點評會)制度、逐級“談心談話”等三項機制;三是結合鎮(zhèn)、村、組、非公有制經濟組織和社會組織5個領域實際情況，列出10個黨總支、51個支部171個“基層黨建提升年責任清單”，明確“第一責任人”與“直接責任人”，并把責任清單的兌現情況作為年度考核、崗位調整的重要依據，促使黨組織書記始終把黨建抓在手上、扛在肩上，用硬措施落實硬責任。

“整改清單”——讓整改心中有數。明確整改方向。采取“一支部一臺賬”的個性化管理辦法，為各支部建立“健康分類檔案”，詳細記錄“體檢行動”中各自暴露出的問題，認真剖析原因，找到“病灶”所在，然后“對癥下藥”，以定責任、定期限、定效果的方法，為各支部列出不同的、有針對性的問題整改清單，逐條明確整改責任人、整改期限及整改措施，逐個簽訂整改承諾書，進行公開公示，做到整改轉化一個“銷號”一個，以“猛藥去疴”改掉“健康報告”中的不健康指標，確保整改轉化時刻在推進、時時有落實、整體見成效。目前，結合“體檢行動”反饋問題和意見，銀橋鎮(zhèn)已制定整改方案61個，整改清單措施79項，整改工作和任務有序推進、剛性運行。

“落實清單”——讓落實擲地有聲。針對一些基層黨組織對黨建規(guī)范化建設“兩眼一抹黑”，說起來重要、忙起來不要的“兩張皮”、“抓不好”等問題，堅持分類指導，督查考核，讓落實擲地有聲。一是派出8個掛鉤幫扶工作組帶著任務和考核指標到各行政村，對下轄的各自然村黨支部，進行“面對面幫、手拉手扶”,以實際行動抓實在工作;二是實行“定期+不定期”督查通報機制、問題整改清單制、落實清單掛號銷號制、黨建約談制為主的“黨建大督查”機制，分層分類壓實各級黨組織責任落實;三是實行獎優(yōu)罰劣制，在全鎮(zhèn)上下營造“比學趕超”抓黨建的濃厚氛圍，對抓基層黨建工作效果明顯、實績突出的黨組織和個人，采取表彰獎勵、評優(yōu)評先、選拔任用等方式予以鼓勵，對履行基層黨建工作職責不力、工作落實不徹底不到位的黨總支(部)書記分別進行約談，促其整改提升。目前，已開展集中督導12次，不定期督查18次，鎮(zhèn)黨委書記與組織委員一起約談行政村黨組書記2人;四是解決村情不穩(wěn)、矛盾隱患多、工作“落不實”的問題。針對有的村黨組書記和黨員干部因工作不深不細不實，出現越級上訪、造成惡劣影響等問題，建立和完善鎮(zhèn)村組“三級信訪”工作制度，認真對待和解決群眾信訪問題，堅持客觀公正，開展法律援助，妥善化解信訪矛盾隱患，引導群眾依法表達合理訴求，集中時間和精力解決信訪積案，進一步提升村“兩委”班子、自然村黨支部化解矛盾維護和諧穩(wěn)定的能力。

基層建設會議講話材料篇十七

黨的xx大即將召開，做好當前職工隊伍穩(wěn)定工作，是黨交給工會組織的一項重要政治任務。各級工會要深入學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路，堅持黨的領導，堅持全心全意為職工服務的宗旨，認真履職，實在實干，切實把維穩(wěn)工作落到實處。

一要切實加強領導、落實責任。各級工會要在黨委的統(tǒng)一領導下，進一步加強組織領導，一級抓一級，建立健全維穩(wěn)和防范抵御工作的領導機構，明確責任，完善預案，抓好落實。要明確各級工會主要領導是維穩(wěn)工作第一責任人，親自分析研判、親自研究部署、親自指揮協(xié)調。

二要加大工作指導和監(jiān)督檢查力度。各級工會要加強對本地區(qū)、本系統(tǒng)(單位)維穩(wěn)工作重點、難點問題的研究;要加大街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)層面的工作指導和監(jiān)督檢查，建立健全多層次工會維穩(wěn)工作組織網絡。要把維穩(wěn)工作納入年度重點工作考核內容，建立職工隊伍穩(wěn)定情況零報告制度，從現在開始到黨的xx大召開期間，做到職工隊伍穩(wěn)定情況一天一報告，一周一排查，群體性、突發(fā)性事件及時上報，把維穩(wěn)工作落到實處。

三要推進群體性糾紛應急處置機制建設。要自覺承擔第一知情人、第一報告人職責，對有可能引發(fā)集體勞動爭議、影響職工隊伍穩(wěn)定的重大問題，協(xié)助黨政部門早報告、早介入、早處理，做到積極防范和有效處置。

四要切實加強與黨、政及各部門的協(xié)調配合。各級工會要在黨委、政府維穩(wěn)整體工作布局中，主動加強與法院、司法、勞動、民政、公安、工商、安全等相關部門的情況交流與工作合作，把工會組織網絡優(yōu)勢與政府信息渠道優(yōu)勢結合起來，把工會協(xié)商調處優(yōu)勢與黨委、政府行政監(jiān)管優(yōu)勢結合起來，努力實現信息共享、力量互補。宣傳發(fā)動企業(yè)、職工和社會各界共同關注和促進勞動關系和諧發(fā)展，不斷擴大工會維穩(wěn)工作影響力。

同志們，做好職工隊伍穩(wěn)定工作，工會責任重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委和省總的正確領導下，堅定信心、務實奮進，以勞動關系和諧促社會和諧，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開。

基層建設會議講話材料篇十八

北京西路1701號，靜安中華大廈。每天早上，樓里206家企業(yè)的20xx多名白領匆匆而來，開始他們一天按部就班的工作。此時的陶晨，卻總在大廈各樓層間穿梭、觀察。他是靜安中華大廈的黨群工作者，為了更好地服務樓宇內的白領黨員，日常工作中，他和同事花了大把時間調研走訪，了解白領的需求，并陸續(xù)在樓內開辟了愛心媽咪小屋、知書驛站、便民快件收發(fā)點、職工援助站等17個服務項目和場地。樓里的白領，多數都認識他。

去年，靜安中華大廈“升級”成為靜安區(qū)首批50家“白領驛家”黨建服務站之一，而今只要走進大樓，順著右手邊的樓梯往上爬幾級，便到了這個布置溫馨、空間開闊的黨建服務站。這是樓宇內179名黨員的“家”，匯集工青婦群團組織功能以及政府部門各類資源于一體，能為樓宇白領提供從工作到生活的“一站式”服務，而陶晨的工作內容，也隨之變得更加豐富了。

從20xx年，靜安以“支部建在樓上”的新模式讓黨建工作走進商務樓宇;到20xx年靜安建設首個樓宇立體服務站，探索以社會化方式開展樓宇黨建工作;再到今天，50個功能超強的“白領驛家”黨建服務站在靜安落成……近20xx年時間里，擁有200多幢商務樓宇、50多萬白領、超過6000家“兩新”組織的上海靜安區(qū)，走出了一條以服務促凝聚，因凝聚而引領，靠引領謀發(fā)展的樓宇黨建之路，商務樓里多了157位陶晨這樣無微不至的“管家”，讓白領們擁有了更多自我發(fā)展的機會，也讓一棟棟商務樓煥發(fā)出新的活力。

靜安區(qū)委書記陸曉棟表示，靜安在開展樓宇黨建工作中，始終堅持“通過構建單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯、互補、互動的基層黨建工作新格局，使黨的工作覆蓋經濟社會發(fā)展的所有領域”基層黨建思想，堅持“政治為魂、服務為先、發(fā)展為要”理念，不斷創(chuàng)新工作機制和方法，讓黨組織在商務樓宇“建起來、轉起來、強起來”，實現了轄區(qū)內商務樓宇黨組織全覆蓋，凝聚白領有溫度，促進發(fā)展有強度。

樓里服務有點“潮”

在凱迪克大廈，讓白領們津津樂道的是樓下“一站式”服務的便利體驗，郵政快遞、正章洗衣、名醫(yī)會診、科普書吧、心理咨詢、愛心媽咪小屋、白領食堂、天天果園、心靈咖吧……30多項公共服務內容把辦公樓變得像家一樣溫暖。不少白領黨員下班走出辦公室，卻不舍得離開辦公樓，爭分奪秒地趕著參加樓里的緩壓、聯誼、健身等活動。

自20xx年靜安區(qū)中華大廈設立全市首個黨員服務點至今，靜安采取單獨組建、園區(qū)統(tǒng)建、樓內聯建等多種形式在樓宇內建立黨組織，全區(qū)185幢重點樓宇目前已實現了組織和工作的全覆蓋，共建聯合黨委6個，聯合黨總支10個，聯合黨支部142個，獨立黨支部390個，黨員共計1.6萬名。每一棟樓，都如同一個內涵豐富的“節(jié)點”，給白領黨員帶去午餐、生活、社交、工作、發(fā)展等實實在在的“家門口”服務。

在靜安的樓宇黨建工作中，聚焦白領現實需求、引進各類服務項目的工作方式是始終如一的。相關負責人表示，“服務是凝聚白領黨員的前提，只有服務好了，才能把他們凝聚在黨組織周邊?！苯鼉赡辏ㄟ^對白領需求、服務內容和建設成效的分析，靜安的黨群工作者們發(fā)現，白領不光對就餐、社交等傳統(tǒng)服務項目有需求，他們自我提升和理論學習的迫切性也日益增長，這就要求樓宇黨建不斷提升服務能級。

20xx年，靜安區(qū)在既有的組織設置下，又探索成立樓宇聯合黨委。率先成立的恒隆廣場、越洋廣場、靜安中華大廈聯合黨委將樓內各類黨組織資源盤活，讓樓宇黨建功能“換代升級”。前不久，越洋廣場內的一家外企就提出，想給員工開設一堂講述“一帶一路”相關政策內容的課程。通過樓宇聯合黨委對接街道黨建資源，很快邀請來中國浦東干部學院的教授，把一堂生動的黨課開進了外資企業(yè)。

除了樓宇內的黨建服務站，靜安還有一個能為域內所有白領黨員提供服務的功能“中樞”——白領驛家兩新組織促進中心。成立十年，這家社會組織已經吸納了近7萬名白領會員，開展各類活動1300余場，其中有社交品牌“緣來一家人”，有關注白領身心發(fā)展的“驛家心spa”、“文驛星空間”、“驛家樂學堂”，有引導白領參與社會公益的“公益也時尚”。

正是有了諸多服務品牌的積累，20xx年，白領驛家全新打造了“筑夢憶初心”品牌活動，并推出白領思政研修班、“舉著黨旗去旅行”行走黨課、“我的青春是你的年輪”主題論壇等活動，進一步凸顯黨建引領的政治內核。不久前，全國“兩會”剛剛閉幕，全國人大代表、上海著名主持人曹可凡便來到靜安核心商圈，為臺下的百余名白領做了一場有關兩會精神的報告演說。這是白領驛家兩新組織促進中心推出的“我的青春是你的年輪”20xx年首場講座，會場上掌聲不斷，白領們聽得津津有味。

亮出黨員身份很“酷”

在靜安越洋廣場歐萊雅公司黨員員工工位上，常會看到這樣的標簽：“確認過眼神——你就是黨員”“有困難找黨員”，字體活潑，顏色鮮明。從20xx年歐萊雅公司成立第一個黨支部，到今天的第五個，并設了總支，公司里170余名黨員，每次參與“企業(yè)公民日”“黨員公益日”，還會把“callme黨員”的貼紙粘在衣服上。callme，有“叫我”的意思，也有“隨時找我”的意思。顯然，黨員是讓他們感到驕傲的身份。

近年來，通過開展細致入微的樓宇黨建服務，靜安區(qū)打動了一大批白領黨員主動參與黨建工作，亮出黨員身份，凝聚在黨組織周邊。歐萊雅公司便是典型的例證：通過將“企業(yè)公民日”與“黨員公益日”有機融合，歐萊雅的每一位黨員都有深入社區(qū)開展志愿服務的機會。校園義賣助學、關愛農民工子女、社區(qū)美妝教學……每一次服務，不僅黨員沖在最前面，就連公司的外籍老總們也要來“蹭熱點”，他們會戴上“黨員好伙伴”的標簽，與白領黨員們一同上街、進社區(qū)，貢獻力量。

位于安遠路上的外企公司玫琳凱，白領黨員帶頭推動企業(yè)內垃圾分類工作，不僅門口垃圾箱房干凈整潔，可以邀請客戶到內部參觀，還和附近的“兄弟單位”合作處理餐廚垃圾。原來，在江寧路街道的幫助和指導下，玫琳凱成立了推廣垃圾分類的跨部門工作小組，并在街道牽線下與同區(qū)域內的企業(yè)同樂坊合用一臺餐廚垃圾處理“神器”，能夠實現垃圾減量化90%以上。

“兩新”組織主動與社區(qū)互動，參與社會治理，這是靜安樓宇黨建的重要功能外延。通過組織機制凝聚在一起的白領黨員，不但在自身的崗位上發(fā)揮引領作用，更主動亮出黨員身份，在更廣闊的社會天地獻力獻智。南京西路街道黨工委副書記蔣春海告訴記者：“白領黨員不僅僅關心自己的事，關心樓宇能為他們提供什么服務，而且積極參與社區(qū)里的老房加裝電梯、周邊的街面環(huán)境、城市更新等話題討論，街道組織的各類公益慈善活動，他們也積極投身?！?/p>

今年2月，白領驛家兩新組織促進中心發(fā)起對口扶貧公益行動。這是上海首個面向社會廣泛發(fā)起、“兩新”組織和白領群體自發(fā)參與的對口扶貧項目，靜安白領通過認領對口扶貧地區(qū)少年兒童的999個愿望，募集7-12歲少年兒童圖書1萬本，將為對口扶貧地區(qū)小學——巴楚一小建設1個“益家盟·小胡楊圖書室”?；顒赢斕?，大屏幕顯示的認領和捐贈數據不斷攀升，最終在活動結束前，靜安白領助力對口扶貧公益行動的公益目標超額完成。

黨建為樓宇經濟添動能。

位于靜安區(qū)的185幢重點商務樓宇里，稅收“億元樓”69幢，“月億樓”9幢?；钴S的樓宇經濟為黨建工作提供了更為廣闊的土壤和空間，而生動活潑、扎實有效的“兩新”黨建又為樓宇經濟添磚加瓦。數據已然說明問題：在20xx年度靜安區(qū)文明單位的評選中，樓宇里的“兩新”黨組織榮獲文明單位稱號的占比全區(qū)單位25%;90%的靜安區(qū)五星級“兩新”黨組織，同時也是靜安區(qū)文明單位。

高服務能級的黨建工作提升了靜安樓宇的品牌和知名度，最終形成了樓宇和企業(yè)雙贏的局面。凱迪克大廈黨總支書記肖素華告訴記者，這棟商務樓雖已有些“年紀”，硬件條件在整個靜安區(qū)范圍內不算好，可入駐率卻達到100%，白領們不但認可樓里的黨建工作，甚至還把肖素華等一批黨群工作者當作“自己人”，有煩惱有困難愿意找“肖老師”們傾訴?！皠P迪克大廈里的企業(yè)已經是老鄰居了，好多公司幾年前就想搬進來，可就是等不到空位?！毙に厝A說。目前，靜安區(qū)50個建立黨建服務站的樓宇入駐率均達到95%以上。

在靜安寺街道，記者還看到一個樓宇內黨建與經濟相互促進的實證。集商務、百貨為一體的越洋廣場是靜安寺商務樓群中耀眼的一顆星，這里集聚著摩根大通銀行、國際醫(yī)藥巨頭衛(wèi)材藥業(yè)、勃林格制藥、國際專業(yè)投資咨詢機構羅思咨詢等知名外資企業(yè)45家。近年，越洋廣場聯合黨支部創(chuàng)新黨建模式，從整合資源開始，推行樓宇黨建融入商務區(qū)微網格。通過把政府服務企業(yè)的資源整合于微網格內，將資源按需科學配送至商務區(qū)。

在商務區(qū)微網格里，街道總工會、婦聯、靜安寺商圈企業(yè)服務中心等服務項目，分別導入商務區(qū)勃林格殷格翰投資公司、璞麗酒店、衛(wèi)材藥業(yè)公司、越洋弘進物業(yè)、芮歐百貨等企業(yè);“上海最美書店”鐘書閣靜安店盤活利用，作為商務區(qū)微網格黨群活動中心，為白領舉辦讀書沙龍、兒童教育論壇、健康講座、書香伊人等公益活動……進駐商務區(qū)的各單位共享共建，“同住一片區(qū)，齊唱一臺戲”，共同促進“兩新”組織、經濟健康發(fā)展。過去一年里，歐萊雅(中國)、衛(wèi)材藥業(yè)公司蟬聯上海市文明單位稱號;越洋弘進物業(yè)、勃林格殷格翰(中國)投資有限公司榮獲靜安區(qū)文明單位;衛(wèi)材藥業(yè)公司榮獲上海市巾幗文明崗;鐘書閣榮獲靜安區(qū)工人先鋒號，企業(yè)和樓宇在黨建這面旗幟的引領下，相互促進，共同成長。

“靜安樓宇黨建從最開始的建立黨組織、凝聚黨員，經歷了創(chuàng)新黨建工作、服務白領群體的過程，現在邁入優(yōu)化組織設置、黨建引領發(fā)展的新階段?！膘o安區(qū)委組織部副部長孫明麗說。

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