演繹是根據(jù)已知的規(guī)則、原則或前提,推導(dǎo)出新的結(jié)論或結(jié)論組合的過程??偨Y(jié)應(yīng)該有條理、有邏輯,遵循一定的結(jié)構(gòu)和規(guī)范。下面是一些我們平時(shí)不容易總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)和感悟,希望能給大家?guī)硪恍﹩⑹尽?/p>
市委政法工作會(huì)議上的講話篇一
同志們:
20xx年,全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹中央、省市縣委的部署要求,緊緊圍繞服務(wù)和保障新興工業(yè)縣建設(shè),以“平安尤溪”建設(shè)為抓手,認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格公正執(zhí)法,大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,有效維護(hù)了我縣政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。根據(jù)市農(nóng)調(diào)隊(duì)公眾電話調(diào)查,我縣干部群眾對(duì)社會(huì)治安滿意和基本滿意率為96.5,僅次于明溪縣,居全市第二位。政法綜治工作的主要成效是:。
(一)“平安尤溪”建設(shè)有序推進(jìn)??h委、縣政府著眼于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,適時(shí)作出了建設(shè)“平安尤溪”的戰(zhàn)略決策,并于20xx年2月召開創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),在全市率先啟動(dòng)平安建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府都成立了平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組及辦公室,制定了實(shí)施方案,確定了77個(gè)試點(diǎn)村。此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門還充分利用各種輿論陣地,大張旗鼓地宣傳建設(shè)“平安尤溪”的目的意義、任務(wù)要求,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過多渠道宣傳,我縣平安建設(shè)知曉率全市最高。同時(shí),開創(chuàng)性地抓好“平安尤溪”建設(shè),堅(jiān)持季度治安形勢(shì)分析會(huì)、穩(wěn)定形勢(shì)主要數(shù)據(jù)通報(bào)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作述職等制度,從根本上推動(dòng)責(zé)任的落實(shí),促進(jìn)了社會(huì)安定穩(wěn)定。
(二)社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。全縣政法各部門充分發(fā)揮主力軍作用,穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊了各類違法犯罪活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)先后部署開展了打“兩搶”、治槍爆、偵破命案等系列專項(xiàng)行動(dòng)。全年共立刑事案件1014件,同比下降1.4,其中三類可防性案件下降16,破獲638件,同比提高8.5,破案率62.9,同比提高5.7,抓獲各類犯罪嫌疑人573名,同比增加24.6;檢察機(jī)關(guān)共依法批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人255人,依法提起公訴239件341人;審判機(jī)關(guān)共審結(jié)各類刑事案件244件349人。進(jìn)一步完善防范和打擊“功”違法犯罪活動(dòng)工作機(jī)制,依法查處宗教地下勢(shì)力及反動(dòng)會(huì)道門組織的非法活動(dòng)。
(三)基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。以提高基層工作能力和工作水平為著眼點(diǎn),實(shí)施綜治工作重心前移戰(zhàn)略,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),取得了明顯的效果。一是健全和完善了基層綜治網(wǎng)絡(luò)。配齊配強(qiáng)基層綜治辦人員,選好配好村級(jí)兩會(huì)組織主任,截止目前,全縣共有基層綜治辦15個(gè)39人、治保會(huì)和調(diào)委會(huì)各282個(gè)、巡邏隊(duì)13支56人。二是強(qiáng)化培訓(xùn)工作??h綜治辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治副書記、綜治專干進(jìn)行了培訓(xùn);司法局舉辦了全縣村級(jí)調(diào)解主任培訓(xùn)班;縣法院與司法局深入9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助舉辦村級(jí)調(diào)解員培訓(xùn),同時(shí)聯(lián)合下發(fā)《指導(dǎo)人民調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度》,加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解的指導(dǎo)。三是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全年共排查調(diào)處各類糾紛2246件,調(diào)解率100,成功率95.9,防止民轉(zhuǎn)刑案件2件29人,制止械斗6件12人,防止群體性上訪4件371人。四是認(rèn)真做好安置幫教工作。全年實(shí)現(xiàn)幫教率100,重新犯罪率1.17,有效預(yù)防和減少了重新犯罪。
(四)社會(huì)整體防范能力明顯提高。以治安基礎(chǔ)工作薄弱地區(qū)、單位、部門為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防措施,有效控制了各類違法犯罪活動(dòng)發(fā)生。一是大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。實(shí)行一區(qū)一警,把更多的警力下沉到基層指導(dǎo)和提高社區(qū)防范能力。加大群防群治力度,充實(shí)了城區(qū)專職治安巡邏隊(duì)伍,在社區(qū)組建由低保人員參加的義務(wù)巡邏隊(duì)。按照市場(chǎng)化要求,強(qiáng)化保安隊(duì)伍建設(shè),成立了金盾保安大隊(duì),共有70名保安員,派駐單位25家。二是進(jìn)一步推進(jìn)“鐵防工程”、“車防工程”。在城區(qū)不斷加大居民樓幢對(duì)講防盜門安裝和定點(diǎn)停車場(chǎng)建設(shè)力度,新安裝對(duì)講防盜門68幢136扇,建成各種臨時(shí)和固定停車點(diǎn)6處。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)要害單位進(jìn)行安全防范大檢查,發(fā)現(xiàn)并督促整改治安隱患120處。三是加大巡邏查控力度,形成以“110”快速反應(yīng)為龍頭,以街面警力為依托,以外圍卡口為屏障的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)。在巡防范圍上,由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉(zhuǎn)變,在巡邏方式上,由“限時(shí)巡邏”向“全天巡邏”轉(zhuǎn)變,壓縮了犯罪空間,城區(qū)可防性案件下降6.6,居民安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(五)法制建設(shè)和服務(wù)工作進(jìn)一步深化。結(jié)合平安建設(shè),開展了形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng):組織全縣公務(wù)員開展依法行政通用法律法規(guī)知識(shí)及《行政許可法》培訓(xùn);開播“說法”欄目,以案釋法,全年播出22期;開展“把法帶回家”活動(dòng),先后有40585名在校學(xué)生深受教育;開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)200多場(chǎng)次,受教育人數(shù)25000余人。政法各部門發(fā)揮職能作用,主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。20xx年,審判機(jī)關(guān)共審結(jié)民、商事案件809件,訴訟標(biāo)的總額達(dá)3175.29萬元;檢察、公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪,認(rèn)真查辦偷稅、虛開增值稅發(fā)票等各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和貪污、瀆職等職務(wù)犯罪案件。司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真抓好律師、公證隊(duì)伍的教育整頓,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,拓寬法律服務(wù)的廣度和深度;民政部門共對(duì)城鎮(zhèn)低保對(duì)象948戶2479人,農(nóng)村低保對(duì)象6572戶18057人發(fā)放保障金689萬元,做到“應(yīng)保盡?!?。
(六)政法隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。全縣政法各部門堅(jiān)持以過硬的班子帶過硬的隊(duì)伍,以過硬的隊(duì)伍保證各項(xiàng)政法工作任務(wù)圓滿完成,大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化思想教育。以開展“三抓兩評(píng)一滿意”活動(dòng)為契機(jī),深入開展“遠(yuǎn)學(xué)任長霞,近學(xué)鄭忠華,樹隊(duì)伍良好形象”等主題教育活動(dòng),進(jìn)一步完善有關(guān)監(jiān)督管理制度,使廣大干警的為民服務(wù)意識(shí)和廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是強(qiáng)化素質(zhì)教育。公安機(jī)關(guān)開展了大練兵活動(dòng),使全體民警在掌握基本知識(shí)、基本技能、基本戰(zhàn)術(shù)方面有了明顯的提高。審判機(jī)關(guān)開展了以抓好“十率”為目標(biāo)的崗位練兵活動(dòng),使案件的調(diào)解率、服判息訴率、審限內(nèi)的結(jié)案率等收到明顯成效。檢察機(jī)關(guān)著力教育培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干,改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。政法各級(jí)各部門還重視抓好在編干警的學(xué)歷教育、全員輪訓(xùn)等工作,使政法干警的綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。同時(shí)調(diào)整一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子,使班子的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。三是落實(shí)從優(yōu)待警。在政治上積極解決職級(jí)待遇,促進(jìn)成長,在工作上支持干警依法辦案,在生活上把干警的困難和疾苦放在心上,繼續(xù)做好因公受傷干警的慰問工作,解除干警后顧之憂。政法各部門涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人。臺(tái)溪司法所被最高人民法院、司法部授予全國人民調(diào)解工作模范司法所稱號(hào),縣檢察院控申科被最高人民檢察院授予全國文明接待室稱號(hào),縣看守所繼續(xù)保持公安部一級(jí)看守所稱號(hào),縣法院被省高級(jí)人民法院授予全省法院系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào),少年庭被授予全省青少年優(yōu)秀維權(quán)崗稱號(hào)。此外,還涌現(xiàn)出勇斗歹徒的公安民警陳玉光等先進(jìn)個(gè)人。事實(shí)證明,我縣政法隊(duì)伍是政治合格、立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍,是縣委、縣政府和全縣人民可以信賴的隊(duì)伍。
一年來,通過全縣各級(jí)各部門和廣大政法干警頑強(qiáng)拼搏和不懈努力,我縣政法工作取得了可喜成績,在全市綜治考評(píng)中名列第二,實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府提出的“保三爭(zhēng)二”的目標(biāo)。一年來的工作實(shí)踐,加深了我們對(duì)新形勢(shì)下全面做好維護(hù)穩(wěn)定工作的認(rèn)識(shí),也積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn):一是必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè);二是必須堅(jiān)持服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),為改革、發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障;三是必須大力實(shí)施“一把手”工程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;四是必須堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的工作方針,建立行之有效的治安防范機(jī)制;五是必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力鍛造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法公正、人民滿意的政法綜治隊(duì)伍。
當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,社會(huì)保持穩(wěn)定,各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。但我們一定要看到當(dāng)今世界發(fā)生的重大變化,看到我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)生的重大變化,看到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大變化,充分估計(jì)這些變化對(duì)政法工作提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和新的要求。這些挑戰(zhàn)和要求主要表現(xiàn)在:
(一)社會(huì)治安形勢(shì)仍很嚴(yán)峻。20xx年全縣共立刑事案件1014起,總量雖有回落,但仍在高位運(yùn)行。值得注意的是,刑事發(fā)案中八類案件發(fā)76起,同比上升4.1,“兩搶”案件同比上升6.7。殺人、故意傷害等暴力犯罪案件時(shí)有發(fā)生;“兩搶”“兩盜”等多發(fā)性侵財(cái)案件發(fā)案居高不下。治安熱點(diǎn)問題仍然突出,區(qū)域性治安問題有所回潮,“”非法活動(dòng)較為猖獗,賭博活動(dòng)更加隱蔽,公共娛樂場(chǎng)所吸毒屢禁不止。安全生產(chǎn)事故多發(fā),道路交通事故傷亡數(shù)持續(xù)攀升。
(二)各種矛盾糾紛仍很復(fù)雜。一方面,邪教組織和非法宗教活動(dòng)仍較嚴(yán)重,會(huì)道門組織繼續(xù)暗中活動(dòng),影響社會(huì)政治穩(wěn)定的因素增多。另一方面,隨著工業(yè)化進(jìn)程加快,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速,流動(dòng)人口繼續(xù)增加,一些矛盾不可避免地增多;各種利益群體受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策限制,很多利益訴求又難以得到完全滿足,從而不斷形成新的社會(huì)矛盾;一些地方和部門存在官僚主義作風(fēng),加上有些干部缺乏做群眾工作的經(jīng)驗(yàn),對(duì)群眾的實(shí)際問題解決不力,加劇了一部分群眾的不滿情緒。
(三)政法隊(duì)伍仍存在一些問題。有的部門領(lǐng)導(dǎo)重視抓業(yè)務(wù),輕視抓隊(duì)伍,“一崗雙責(zé)”的責(zé)任未能履行好,沒有“兩手抓”,更談不上“兩手硬”;少數(shù)政法干警執(zhí)法為民的思想意識(shí)淡化,特權(quán)思想嚴(yán)重,執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不文明;有些干警作風(fēng)稀拉,紀(jì)律松懈,事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng),甚至接警不及時(shí)出警,在社會(huì)上造成不良影響;個(gè)別政法基層單位的“四難”現(xiàn)象仍有不同程度存在;執(zhí)法水平和執(zhí)法效率還有待進(jìn)一步提高;政法管理體制有待進(jìn)一步完善,機(jī)構(gòu)設(shè)置、警力配置、經(jīng)費(fèi)保障等方面還存在不少問題,影響了政法機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。
(四)構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)仍很繁重。黨的xx屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo),對(duì)新形勢(shì)下政法工作提出了更高要求。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面,要求從過去主要確保“不出事”提升到營造和諧的社會(huì)環(huán)境的高度。在政法工作定位方面,要求從過去習(xí)慣于從政法部門自身出發(fā)謀劃政法工作,轉(zhuǎn)變到自覺地把政法工作置于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)總要求來思考、來部署。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、新變化,原有的一些管理方式、執(zhí)法手段已經(jīng)落伍,而相應(yīng)的研究探索不夠,辦法措施不多,存在“老辦法不能用,新辦法不會(huì)用”的現(xiàn)象,從從去年底的綜治工作考評(píng)情況看,仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位存在著綜治責(zé)任不落實(shí)的情況,平安建設(shè)工作存在著“上現(xiàn)熱、下面冷”、“政治綜治部門熱、其他部門單位冷”的情況,工作開展很不平衡,影響了政法工作力度;一些地方基層基礎(chǔ)工作還比較脆弱,社會(huì)治安防控體系尚未發(fā)揮應(yīng)有作用,保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力不強(qiáng),政法綜治基層組織職能發(fā)揮不充分。針對(duì)上述問題,我們要高度重視,找準(zhǔn)癥結(jié),采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
三、全力做好今年政法的各項(xiàng)工作。
20xx年是“平安尤溪”建設(shè)的攻堅(jiān)年,做好今年的政法工作,對(duì)營造五種環(huán)境、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo),意義十分重大。20xx年全縣政法綜治工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會(huì)以及縣委十屆四次全會(huì)精神,按照全國、全省、全市政法工作會(huì)議的部署要求,以扎實(shí)推進(jìn)“平安尤溪”建設(shè)為主線,以加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)為保證,不斷提高政法機(jī)關(guān)對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國家安全的能力,打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢(shì)的能力,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、化解矛盾糾紛的能力,嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會(huì)公平正義的能力,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力,為促進(jìn)尤溪加快發(fā)展和更大跨越創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。。
(一)打防結(jié)合,落實(shí)措施,扎實(shí)推進(jìn)“平安尤溪”建設(shè)。“平安尤溪”建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我政法綜治工作的總抓手。根據(jù)上級(jí)部署,結(jié)合尤溪實(shí)際,20xx年我縣平安建設(shè)總的任務(wù)是實(shí)施五大工程、建立完善四項(xiàng)制度、實(shí)現(xiàn)“6789”平安目標(biāo),即實(shí)施平安村居(社區(qū))工程、平安學(xué)校工程、平安企業(yè)工程、平安單位工程、平安大道工程,建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)述職制度、綜治成員單位年度平安工作立項(xiàng)制度、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片掛點(diǎn)抓平安建設(shè)制度和平安建設(shè)季度督查通報(bào)制度,努力使60以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70以上村居、社區(qū)、80以上企業(yè)、90以上單位和學(xué)校達(dá)到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為此,應(yīng)強(qiáng)化五個(gè)意識(shí),爭(zhēng)取在以下五個(gè)方面取得新進(jìn)展:
一是強(qiáng)化“為民”意識(shí),在處理人民內(nèi)部矛盾上取得新進(jìn)展。正確處理人民內(nèi)部矛盾是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面,也是關(guān)系當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作擺在突出位置,抓出成效。具體要抓好三方面的工作。一是完善排查網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步健全縣、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò),落實(shí)定期排查、定期通報(bào)、定期協(xié)調(diào)、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案等一整套行之有效的措施,把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步健全矛盾糾紛情況信息網(wǎng)絡(luò),健全完善早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早調(diào)處的信息反饋預(yù)警機(jī)制,重點(diǎn)解決情況不明、信息不靈的問題。二是規(guī)范排查機(jī)制。要把基層矛盾糾紛排查工作的重心放在重大不穩(wěn)定因素的發(fā)現(xiàn)、化解上,放在涉及群眾切身利益實(shí)際問題的掌握和解決上。充分運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等各種手段,進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,做到“組織建設(shè)走在工作前,預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”。建立健全處理涉法上訪的經(jīng)常性工作機(jī)制,徹底解決涉法信訪突出問題。從今年開始,市里每兩個(gè)月將對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛信訪進(jìn)行一次排查分析,縣里每個(gè)月排查分析一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位則根據(jù)情況隨時(shí)開展排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。對(duì)排查出來的矛盾糾紛要有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有調(diào)處方案,有專人處理,有解決時(shí)限。對(duì)涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做到思想重視、工作及時(shí)、妥善解決,防止矛盾的發(fā)展和激化。三是強(qiáng)化部門參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,深入落實(shí)矛盾糾紛排查措施,把矛盾化解在內(nèi)部,化解在初始階段。各部門要主動(dòng)做好本部門的穩(wěn)定工作,積極落實(shí)本部門所承擔(dān)的維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)。凡是因失職瀆職、發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定事件的地方、部門和單位,都要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。
2、強(qiáng)化“政權(quán)”意識(shí),在維護(hù)國家安全上取得新進(jìn)展。我們要警惕國際國內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆和分裂活動(dòng),努力構(gòu)筑國家安全人民防線,大力加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)。一要進(jìn)一步強(qiáng)化情報(bào)信息工作。積極拓展情報(bào)信息搜集渠道,狠抓以秘密力量和秘密手段為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),力爭(zhēng)獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市委規(guī)定的情報(bào)信息報(bào)送制度,對(duì)可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定和國家安全的各類案線要及時(shí)上報(bào),加強(qiáng)彼此溝通配合,既發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),又形成斗爭(zhēng)合力。二要進(jìn)一步完善防控工作機(jī)制。要抓緊完善國家安全戰(zhàn)略,構(gòu)建維護(hù)國家安全的科學(xué)、協(xié)調(diào)、高效工作機(jī)制。按照“嚴(yán)密監(jiān)控,立足勸導(dǎo),講究策略,淡化處理”的原則,妥善處理敏感案件和熱點(diǎn)問題。要堅(jiān)持教育轉(zhuǎn)化和依法打擊兩手抓、兩手都要硬的方針,深化同“功”邪教組織的斗爭(zhēng),健全完善防范和打擊“功”違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)上工作機(jī)制,切斷境內(nèi)外“功”邪教組織的網(wǎng)上勾聯(lián)渠道;繼續(xù)加大“打邪制非”的工作力度,及時(shí)、依法查處有害氣功組織、宗教地下勢(shì)力及反動(dòng)會(huì)道門的非法活動(dòng),防止其坐大成勢(shì),危害蔓延。三要進(jìn)一步健全完善本地區(qū)本部門的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,不斷增強(qiáng)防范和處置能力。要探索有效辦法,加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控與管理。積極占領(lǐng)網(wǎng)上陣地,依法嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體進(jìn)行的滲透破壞活動(dòng);積極開展手機(jī)有害短信息專項(xiàng)治理,堅(jiān)決制止各種有害信息的傳播。
3、強(qiáng)化“嚴(yán)打”意識(shí),在打擊刑事犯罪上取得新進(jìn)展。面對(duì)嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì),政法機(jī)關(guān)必須繼續(xù)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,始終保持對(duì)違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。緊緊抓住嚴(yán)重影響群眾安全感的有組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪等重點(diǎn),因地制宜組織開展偵破命案、緝槍治爆、打“兩搶”等專項(xiàng)行動(dòng),全力遏制案件高發(fā)的勢(shì)頭。繼續(xù)完善“掛牌督辦”、“領(lǐng)導(dǎo)包案”等辦案工作機(jī)制,大力推行多元化偵查破案新模式,充分發(fā)揮高科技手段的作用和威力,提高打擊犯罪的針對(duì)性和實(shí)效性。排查確定一批重點(diǎn)地區(qū)和部位,組織專項(xiàng)打擊和重點(diǎn)整治,努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果;繼續(xù)開展對(duì)“”、賭博、吸販毒等區(qū)域性突出治安問題的專項(xiàng)治理,并抓好鞏固和深化,防止出現(xiàn)反復(fù)。政法各部門要密切配合,努力提高執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量和效率的統(tǒng)一。
4、強(qiáng)化“防范”意識(shí),在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上取得新進(jìn)展。構(gòu)建社會(huì)治安防控體系是建立完善社會(huì)治安長效工作機(jī)制的重要方面,要按照《尤溪縣社會(huì)治安防控體系建設(shè)三年規(guī)劃》的要求,科學(xué)制訂方案,認(rèn)真組織實(shí)施。社區(qū)警務(wù)要加強(qiáng)管理、提高檔次;農(nóng)村警務(wù)要充實(shí)警力、盡快完善。要加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥、民爆物品、劇毒危險(xiǎn)物品的管理,建立健全安全管理制度,落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)防丟失被盜和流散社會(huì),造成危害。多渠道解決流動(dòng)人口管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)問題;認(rèn)真研究流動(dòng)人口管理工作面臨的新情況。積極做好刑釋解教人員管理和銜接工作,努力推進(jìn)社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪計(jì)劃,充分發(fā)揮社會(huì)資源在預(yù)防、減少犯罪和改造輕微犯罪中的作用。重點(diǎn)要在深化基層平安建設(shè)上求突破。首先,要加大宣傳力度,提高群眾知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要充分發(fā)揮新聞媒介主陣地作用,廣泛開展群眾喜聞樂見的文藝宣傳活動(dòng),利用一切可以宣傳的載體和空間,大張旗鼓地宣傳,營造聲勢(shì)大、氣勢(shì)足、氣氛濃的輿論氛圍,讓群眾知道什么是建設(shè)“平安尤溪”的“四個(gè)五”目標(biāo),怎樣建設(shè)“平安尤溪”,建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和要求是什么,讓“平安尤溪”建設(shè)真正進(jìn)入千家萬戶、深入人心。今年的“綜治宣傳月”,要以建設(shè)“平安尤溪”為主題,不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面,提高覆蓋率,實(shí)現(xiàn)知曉率的提高。其次,要加大發(fā)動(dòng)力度,提高群眾參與率。人民群眾是平安建設(shè)的主體,要?jiǎng)訂T、依靠廣大人民群眾,調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與平安建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。交巡警、專業(yè)巡邏隊(duì)以及社區(qū)的治安巡邏隊(duì)是創(chuàng)安工作的“生力軍”、“守護(hù)神”,要起到“了望塔、流動(dòng)哨”的作用。同時(shí),還要不斷壯大創(chuàng)安信息員隊(duì)伍,不定時(shí)、不定點(diǎn)、不間斷傳遞治安情況,讓平安建設(shè)工作有“千里眼、順風(fēng)耳”。第三,要加大創(chuàng)建力度,提高群眾滿意率。開展“平安尤溪”建設(shè)活動(dòng)必須與維護(hù)群眾的切身利益緊密結(jié)合起來,符合群眾又富又安、提高生活質(zhì)量的迫切愿望和要求,確保群眾有安全感。要切實(shí)從人民群眾反映最強(qiáng)烈的事情抓起,從問題最嚴(yán)重的地方整起,從維護(hù)穩(wěn)定最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)做起,努力使平安建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。第四,要加大對(duì)“平安尤溪”建設(shè)的督查力度??h綜治委每季度將組織人員到試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)活動(dòng),對(duì)好的做法進(jìn)行總結(jié)推廣,對(duì)差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
5、強(qiáng)化“公正”意識(shí),在保障社會(huì)公平和正義上取得新進(jìn)展。要認(rèn)真貫徹縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞新興工業(yè)縣建設(shè),找準(zhǔn)政法工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。一要圍繞發(fā)展,努力提高行政管理和法律服務(wù)水平。加強(qiáng)和改革政法部門的行政管理和法律服務(wù)工作,必須注意各司其職、各負(fù)其責(zé),形成部門之間、上下之間的相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局,努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放發(fā)展到什么領(lǐng)域,法律服務(wù)就跟進(jìn)到什么領(lǐng)域。要進(jìn)一步抓好律師、公證和基層法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提高法律服務(wù)的質(zhì)量和公信力,加快律師、公證等法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、規(guī)?;⒁?guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)法律援助工作,特別是做好流動(dòng)人口、青少年、流浪乞討人員、下崗失業(yè)人員等特殊困難群體的法律援助工作;進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全、消防安全和生產(chǎn)安全的管理,督促整改突出問題,防止出現(xiàn)重特大安全事故;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全方面的法律對(duì)策研究,積極探索建立健全經(jīng)濟(jì)安全預(yù)警、防范機(jī)制,主動(dòng)發(fā)揮好職能作用,不斷推出為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的新舉措。二要加強(qiáng)打擊,努力遏制經(jīng)濟(jì)犯罪高發(fā)勢(shì)頭。積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,深化反腐敗斗爭(zhēng),集中力量查辦貪污、賄賂大要案,突出查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、玩忽職守的瀆職犯罪案件;要依法嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪背后國家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)以及徇私舞弊等犯罪活動(dòng)。重點(diǎn)打擊非法集資等事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪多發(fā)易發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域安全防范工作的對(duì)策研究,指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門建立經(jīng)濟(jì)安全預(yù)警機(jī)制和防范經(jīng)濟(jì)犯罪的管理措施,提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的法制化、專業(yè)化水平。對(duì)涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)犯罪的案件,要注意把握辦案的時(shí)機(jī)和方式方法,做到“五個(gè)不輕易”:不輕易傳喚企業(yè)負(fù)責(zé)人,不輕易凍結(jié)企業(yè)帳戶,不輕易查封企業(yè)賬冊(cè),不輕易扣押企業(yè)財(cái)產(chǎn),不輕易開警車進(jìn)企業(yè)辦案。三要強(qiáng)化保障,努力提高民事行政司法工作水平。牢固樹立正確的執(zhí)法觀念,加強(qiáng)對(duì)民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督程序,改進(jìn)監(jiān)督方式,確保司法公正。依法及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)主體之間的各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系,維護(hù)社會(huì)信用和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)司法,依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,特別是要注意審理好群體訴訟案件、涉及困難群眾的案件,涉及國有企業(yè)改革、“三農(nóng)”和房屋拆遷、土地征用與轉(zhuǎn)讓的案件,依法維護(hù)公平交易和有序競(jìng)爭(zhēng);當(dāng)前要注意保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極參與制定扶持、鼓勵(lì)、促進(jìn)和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,在執(zhí)法辦案中加強(qiáng)對(duì)民營、外資等企業(yè)的保護(hù),為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公正平等的司法環(huán)境。
(二)健全機(jī)制,提高能力,全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),是新形勢(shì)下推進(jìn)政法工作深入開展的根本要求,是保障現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重要途徑。政法隊(duì)伍建設(shè)抓得好不好,事關(guān)全縣穩(wěn)定工作大局,事關(guān)黨和政府的威信、事關(guān)司法機(jī)關(guān)的權(quán)威,事關(guān)政法干警的整體形象。我們要從戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性,深化教育,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督,努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬,執(zhí)法公正”的政法隊(duì)伍。
一要加強(qiáng)思想政治工作,確保政治堅(jiān)定。按照中央的部署,在政法隊(duì)伍扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),突出執(zhí)法為民主題,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。要圍繞“為誰掌權(quán),為誰執(zhí)法”這條主線,廣泛開展多種形式的教育活動(dòng),今年要在全縣政法系統(tǒng)中繼續(xù)深入開展“三抓兩評(píng)一滿意”活動(dòng),進(jìn)一步細(xì)化活動(dòng)方案,結(jié)合各部門單位年前查擺的隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出問題認(rèn)真進(jìn)行整改,并把該項(xiàng)活動(dòng)與“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)結(jié)合起來,與深化“遠(yuǎn)學(xué)任長霞、近學(xué)鄭忠華”活動(dòng)結(jié)合起來。引導(dǎo)廣大干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,不斷提高政治素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性、堅(jiān)定性。要針對(duì)政法干警在黨員先進(jìn)性教育中暴露出來的思想認(rèn)識(shí)偏差和消極不作為等問題,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),找出差距,剖析原因,采取切實(shí)措施,認(rèn)真加以解決,使政法隊(duì)伍精神面貌有新的變化,執(zhí)法水平有新的提高,各項(xiàng)工作有新的進(jìn)展。
二要加強(qiáng)班子建設(shè),確保隊(duì)伍團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持治警先治“長”,加大對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考察、調(diào)整和交流力度。繼續(xù)推行政法機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,切實(shí)建立起“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,讓優(yōu)秀人才脫穎而出,把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)政法部門的“一把手”,防止“帶病上崗”、“帶病提職”;圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè),不斷改善班子成員的知識(shí)層次和專業(yè)水平,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法水平。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的考察和管理,把考察管理與干部的職級(jí)升降、獎(jiǎng)懲制度相銜接,對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責(zé),特別是因疏于教育、管理不力、妨礙查糾、用人失察等問題造成嚴(yán)重后果的,要進(jìn)行問責(zé),嚴(yán)肅責(zé)任追究。市委組織部和政法委將于今年下半年,對(duì)基層政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子的德、能、勤、績、廉、責(zé)進(jìn)行一次全面考察,并建立每兩年考察一次的制度。
三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保業(yè)務(wù)精通。要從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步健全和完善教育培訓(xùn)機(jī)制,把在職培訓(xùn)與后續(xù)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性,著力提高干警的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等科技手段,從強(qiáng)化崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)和掌握現(xiàn)代化科學(xué)知識(shí)入手,努力培養(yǎng)一批懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂外語的復(fù)合型人才和專家型業(yè)務(wù)骨干。要緊密結(jié)合政法工作實(shí)際,積極開展業(yè)務(wù)比武、崗位練兵等多種形式的競(jìng)賽活動(dòng),在廣大干警中努力形成比、學(xué)、趕、拼的濃厚氛圍,全面提高破案、辦案、審案的水平,不斷適應(yīng)新形勢(shì)的需要。
四要加強(qiáng)廉政建設(shè),確保作風(fēng)過硬。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,堅(jiān)決清除司法腐敗。科學(xué)整合政法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督力量,加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的監(jiān)督制約;繼續(xù)推行執(zhí)法和司法公開制度,依照法律能夠公開的一律公開,自覺接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。要嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)案件,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題,做到有報(bào)必查,查清必辦,辦必從嚴(yán),觸犯法律的依法嚴(yán)懲不貸。政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)禁越權(quán)辦案,嚴(yán)禁接受當(dāng)事人吃請(qǐng)及錢物,嚴(yán)禁跑官要官、買官賣官,嚴(yán)禁非法插手工程招標(biāo)、政府采購等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),嚴(yán)禁利用職權(quán)為親屬子女謀取私利。凡是違反規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要建立隊(duì)伍退出機(jī)制。今年縣委政法委將根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,會(huì)同紀(jì)檢、組織、人事部門,結(jié)合尤溪實(shí)際,作出相關(guān)規(guī)定,及時(shí)把那些嚴(yán)重違法違紀(jì)和違反有關(guān)“禁令”的政法干警清理出去,以保持政法隊(duì)伍的純潔性。在從嚴(yán)治警的同時(shí),要建立健全激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)從優(yōu)待警措施。在工作上,要支持干警依法辦案,保護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益,依法查處對(duì)干警打擊報(bào)復(fù)、阻礙公務(wù)等行為,為干警創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境;在生活上,要把干警的困難和疾苦放在心上,全面實(shí)行政法干警意外傷害保險(xiǎn)、因公負(fù)傷救助“綠色生命通道”、休假、定期體檢等制度;在經(jīng)濟(jì)上,要保證政法干警工資及有關(guān)補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放,并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐步提高政法干警的福利待遇。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)改革,開創(chuàng)政法工作的新局面。堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),是我國司法體制的政治優(yōu)勢(shì)和重要特征。我們要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平。同時(shí),要以保證司法公正為目標(biāo),積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革。
政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的重要力量,必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,在任何時(shí)候、任何情況下,都不能動(dòng)搖。要旗幟鮮明地反對(duì)否定或削弱黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤言論,堅(jiān)決抵制資產(chǎn)階級(jí)自由化傾向。政法各部門要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一性,在政治上、思想上、行動(dòng)上同以為的黨中央保持高度一致,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委的工作部署,自覺維護(hù)中央和省、市、縣委的權(quán)威。要從全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、保持黨的先進(jìn)性的要求出發(fā),大力加強(qiáng)政法部門黨的各級(jí)組織建設(shè),充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為各項(xiàng)政法工作的順利開展提供組織保證。
一要加強(qiáng)對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為檢驗(yàn)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志。要健全社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)定期分析會(huì)議制度,經(jīng)常分析穩(wěn)定形勢(shì),研究重大問題,有針對(duì)性地部署工作,加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)政法宣傳陣地的建設(shè)和管理,完善對(duì)敏感案件的輿論引導(dǎo)機(jī)制,為維護(hù)穩(wěn)定營造良好的輿論環(huán)境。進(jìn)一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、政法部門充分發(fā)揮主力軍作用、各部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制,形成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的合力。
二要監(jiān)督和支持司法行為。要加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正政法部門各種有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的司法不公問題要實(shí)行有效監(jiān)督,維護(hù)法律尊嚴(yán)。要堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),支持政法部門排除干擾和阻力,為司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)創(chuàng)造良好的外部條件,依法科學(xué)地維護(hù)司法權(quán)威,做到不插手、干預(yù)司法機(jī)關(guān)正常的司法活動(dòng),不搞地方和部門保護(hù)主義,不隨意調(diào)動(dòng)政法干警處理法定職責(zé)以外的事務(wù)。要建立健全請(qǐng)示報(bào)告制度,重大決策部署、重要改革措施、重要情況問題,政法各部門都應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣委和縣委政法委,自覺接受監(jiān)督。
三要大力推進(jìn)司法體制改革。推進(jìn)司法體制改革是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,也是人民群眾的強(qiáng)烈愿望。通過改革,努力達(dá)到體制更加合理,管理更加科學(xué),素質(zhì)更加提高,監(jiān)督更加有效,保障更加有力的目標(biāo)。中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組從訴訟制度、檢察監(jiān)督體制、勞動(dòng)教養(yǎng)制度等十個(gè)方面,出臺(tái)了改革意見。政法各部門要結(jié)合本部門實(shí)際,精心制定切實(shí)可行的實(shí)施意見,積極組織實(shí)施,推動(dòng)政法工作的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。公安機(jī)關(guān)要繼續(xù)推進(jìn)110、122、119“三臺(tái)合一”、交巡警體制改革,不斷提高快速反應(yīng)能力;檢察機(jī)關(guān)要在認(rèn)真總結(jié)完善人民監(jiān)督員試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索和建立“檢務(wù)督察”機(jī)制;審判機(jī)關(guān)要建立健全與案件質(zhì)量和效率評(píng)估體系相適應(yīng)的法官業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制,完善審判(執(zhí)行)工作運(yùn)行機(jī)制;司法行政機(jī)關(guān)要繼續(xù)深化律師公證管理體制改革,拓展和規(guī)范法律服務(wù)。各有關(guān)部門要明確任務(wù),相互配合,把各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
四要幫助解決實(shí)際問題。要結(jié)合實(shí)際,加大投入,切實(shí)解決好政法工作中存在的實(shí)際困難和突出問題,特別要注意重心下移,向基層傾斜,推進(jìn)基層政法綜治組織的規(guī)范化建設(shè)。要按照中央司法體制改革的要求,建立和完善政法部門經(jīng)費(fèi)保障制度,確保政法部門所需經(jīng)費(fèi)一律由縣財(cái)政列入預(yù)算。要適時(shí)調(diào)整政法部門的人員編制,想方設(shè)法解決警力不足的問題。
五要加強(qiáng)黨委政法委自身建設(shè)。黨委政法委是黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的組織形式和工作渠道,代表黨委對(duì)政法工作行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán),只能加強(qiáng),不能削弱。加強(qiáng)黨委政法委建設(shè),就要認(rèn)真落實(shí)政法委協(xié)管干部職能,規(guī)范協(xié)管干部和執(zhí)法監(jiān)督規(guī)則,促進(jìn)政法委工作的規(guī)范化和制度化。要加大政法委機(jī)關(guān)干部教育和交流力度,使政法委干部與政法部門干部交流暢通。
同志們,新形勢(shì)意味著新機(jī)遇,新任務(wù)蘊(yùn)含著新挑戰(zhàn)。我們要以黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)做好政法各項(xiàng)工作,為構(gòu)建和諧社會(huì),加速尤溪崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)!
市委政法工作會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,xx街道在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委政法委的具體指導(dǎo)下,以建設(shè)平安xx為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)全科大網(wǎng)格建設(shè),不斷提升為民服務(wù)水平和社會(huì)治理效能,為全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
一、主要做法。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作落實(shí)。把全科大網(wǎng)格建設(shè)作為重點(diǎn)工程抓緊抓實(shí),組織召開黨工委會(huì)議,研究制定全科大網(wǎng)格實(shí)施方案及網(wǎng)格員考核辦法,成立由黨工委書記任組長,綜治、信訪、人社、城管、派出所等職能部門參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在全街道形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),橫向到邊,縱向到底的工作格局。
(二)健全組織架構(gòu),開展網(wǎng)格服務(wù)。建立健全街道、管理區(qū)、村居、網(wǎng)格員“四級(jí)”服務(wù)管理體系,全街道劃分為53個(gè)網(wǎng)格,配備網(wǎng)格員97名,創(chuàng)新實(shí)施“六個(gè)一”聯(lián)動(dòng)體系和“五化”服務(wù)模式。截至目前,錄入“三實(shí)”人口信息數(shù)據(jù)28000余條,網(wǎng)格員走訪群眾10000余戶,辦理各類事件23000余件。
(三)加大組織管理,保障工作運(yùn)行。將全科大網(wǎng)格建設(shè)納入街道財(cái)政預(yù)算,投資20余萬元打造綜合服務(wù)中心,配套完善心理咨詢、群眾接待等功能科室4個(gè),擴(kuò)大監(jiān)控演判室辦公場(chǎng)所和設(shè)備投入,組織人社、民政、信訪等7個(gè)部門入駐中心,為辦事群眾提供快捷高效、優(yōu)質(zhì)有序的政務(wù)服務(wù)。
二、取得成效。
(一)著眼基層,服務(wù)民生顯成效。圍繞農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施投入、環(huán)境衛(wèi)生整治等民生工程,加快推進(jìn)全科大網(wǎng)格建設(shè),加大信息采集力度,有效推進(jìn)了民生項(xiàng)目落地開花。2019年,x家村、x上村、x南村等舊村拆遷完成473戶;xx路改造升級(jí)項(xiàng)目完成北段主路面整修;超額完成xx、xx、xx等17個(gè)村3600余戶“煤改電”清潔取暖任務(wù)。
(二)攻堅(jiān)破難,化解矛盾惠民生。依托全科大網(wǎng)格綜合平臺(tái),限時(shí)解決涉及群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展,接處群眾舉報(bào)線索9條,破獲案件4起,抓獲逃犯1人,拘留21人。探索建立。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看陽光信訪機(jī)制,接待群眾來訪123起,有效化解120起,來訪數(shù)量同比下降42%;接到群眾來電363起,成功調(diào)處率達(dá)100%。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍促發(fā)展。綜合利用“xx綜治平臺(tái)”手機(jī)app和“智慧xx”全域綜合解決項(xiàng)目,深入展開網(wǎng)格走訪、矛盾排查等服務(wù)活動(dòng)。同時(shí),利用綜治宣傳月、禁毒日等時(shí)段,發(fā)放宣傳資料20000余份,接待咨詢?nèi)罕?50余人次,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)管理綜合治理工作氛圍。
三、下一步工作打算。
當(dāng)前,我街道網(wǎng)格化服務(wù)管理宣傳、網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格動(dòng)態(tài)巡查能力等需進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步,我街道將從以下三個(gè)方面著手,加快推進(jìn)全科大網(wǎng)格建設(shè),確保社會(huì)綜治工作取得實(shí)效。
(一)優(yōu)化綜治網(wǎng)格平臺(tái)。加大信息系統(tǒng)的使用與運(yùn)轉(zhuǎn)投入,實(shí)施網(wǎng)格巡查、入戶走訪及問題上報(bào)數(shù)字化管理,強(qiáng)化全科大網(wǎng)格工作實(shí)施力度和網(wǎng)格員管理培訓(xùn)力度,確保各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。
(二)加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。加大網(wǎng)格員考核力度,以群眾滿意度為主要依據(jù),將月統(tǒng)計(jì)結(jié)果作為網(wǎng)格員年度考核加分、表彰、減分、懲處重要依據(jù),全面激發(fā)網(wǎng)格員活力。
(三)推進(jìn)“智慧xx”建設(shè)。加快智能設(shè)備安裝調(diào)試,全面整合網(wǎng)格內(nèi)資源,引導(dǎo)支持志愿者、社會(huì)組織等參與網(wǎng)格化服務(wù)管理,努力構(gòu)建多方參與、共駐共建、管理有序的運(yùn)行機(jī)制。
市委政法工作會(huì)議上的講話篇三
市委全稱中國共產(chǎn)黨xx市委員會(huì),是中國共產(chǎn)黨在我國直轄市、地級(jí)市或縣級(jí)市設(shè)立的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)領(lǐng)全市黨組織和黨員。下面是本站小編給大家整理的市委工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是,以系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府各項(xiàng)決策部署,回顧總結(jié)上半年工作,研究部署下半年任務(wù),堅(jiān)定信心,鼓足干勁,奮力推進(jìn)“思想再解放、項(xiàng)目大突破、城建新提升”三大主題工作,努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
今天的會(huì)議面向全市實(shí)況直播,主要是三層意思:第一層意思,“是騾子是馬拉出來遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主題工作,半年過去了,各地各部門干得好不好、成績有多少、問題是哪些,縱向怎么樣,橫向怎么比,有必要亮一亮,讓進(jìn)展快的更有動(dòng)力,動(dòng)作慢的更有壓力。第二層意思,“老百姓心中有桿秤”。人民群眾對(duì)泰州發(fā)展非常關(guān)心,三大主題工作光靠我們自己講也不夠,有責(zé)任、有義務(wù)主動(dòng)曬一曬成績單,讓群眾給“照照鏡子”。群眾的眼睛是雪亮的,我們的三大主題工作必須主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督和評(píng)判。第三層意思,“人心齊泰山移”。泰州發(fā)展最根本的力量是人民群眾,泰州面貌的改變最根本的要靠發(fā)動(dòng)群眾,三大主題工作離不開人民群眾的支持參與。這次會(huì)議也是在全市范圍對(duì)三大主題工作來一次再動(dòng)員、再推進(jìn)、再落實(shí),形成上下同心、團(tuán)結(jié)拼搏的強(qiáng)大合力,發(fā)展的困難共同克服,發(fā)展的藍(lán)圖共同繪就,發(fā)展的成果共建共享。
根據(jù)市委會(huì)研究的精神,我強(qiáng)調(diào)八個(gè)方面的問題。
第一個(gè)問題,緊緊圍繞“目標(biāo)必成”增強(qiáng)定力,確保完成全年工作任務(wù)。
今年以來,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中奮進(jìn)。在各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好完成的同時(shí),發(fā)展過程中有很多值得肯定的方面,突出表現(xiàn)為“六個(gè)一批”:一是一批指標(biāo)增幅全省領(lǐng)先。二是一批重大項(xiàng)目成功落戶。三是一批城建和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)。四是一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出。五是一批大事喜事捷報(bào)頻傳。六是一批民生實(shí)事進(jìn)展迅速。黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新進(jìn)展新成效。這些成績,是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下取得的,確實(shí)來之不易。應(yīng)該說,這得益于全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏,得益于廣大黨員干部勇于改革創(chuàng)新、銳意開拓奮進(jìn),得益于我們堅(jiān)信辦法總比困難多、越是困難越向前。成績代表過去,奮斗成就未來。下半年,全市上下要繼續(xù)保持良好狀態(tài),鉚足干勁,乘勢(shì)而上,緊扣發(fā)展目標(biāo),善解發(fā)展難題,確保把一批“跳一跳、夠得到”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),努力把一批看似“不可能、不現(xiàn)實(shí)”的事辦成。
做好下半年工作,最根本的是要貫徹落實(shí)中央和省委的部署要求,最重要的是要確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成,最關(guān)鍵的是要推動(dòng)三大主題工作取得突破。要看到,三大主題工作貫徹了中央關(guān)于適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的最新要求。習(xí)反復(fù)強(qiáng)調(diào),適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。去年我們部署三大主題工作時(shí)就指出,面對(duì)新常態(tài),認(rèn)識(shí)、適應(yīng)是基礎(chǔ),主動(dòng)引領(lǐng)是關(guān)鍵。以三大主題工作作為抓手,目的是在新常態(tài)下主動(dòng)作為,掌握工作主動(dòng)權(quán)。要求努力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇”。如果經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、發(fā)展不行,百姓就不會(huì)富,也就沒有更多的財(cái)力去搞生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。所以新常態(tài)下不能縮手縮腳、回避矛盾,不能主動(dòng)降低追求,還是要又好又快、能快則快。三大主題工作體現(xiàn)了省委推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階的明確要求。省委羅書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,他特別指出,蘇南轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)緊迫,蘇中蘇北則是最大增量空間、潛力所在,不是大家都要整齊劃一、齊步前進(jìn),在有質(zhì)量、有效益的前提下,鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展得更快一些。羅書記來泰州調(diào)研時(shí)也指出,有效投入不足是泰州與周邊地區(qū)拉開差距的主要原因,要求我們加快推動(dòng)實(shí)施三大主題工作,一步一步見到成效。我們一定要發(fā)揮三大主題工作對(duì)泰州全局工作的牽引帶動(dòng)作用,把注意力聚焦到更加堅(jiān)定更加務(wù)實(shí)地推動(dòng)發(fā)展上來。三大主題工作符合泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際。在復(fù)雜多變的情況下,上半年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于預(yù)期、好于周邊、好于全省,這主要得益于我們咬定三大主題工作不放松,堅(jiān)持穩(wěn)中奮進(jìn)不動(dòng)搖。成效初顯,越要保持清醒頭腦;初戰(zhàn)告捷,更需乘勢(shì)而上。我們不僅要把增量做上去,還要把總量、質(zhì)量和效益做上去,把特色、規(guī)模和優(yōu)勢(shì)做上去,抓出成效、抓出亮點(diǎn)、抓出競(jìng)爭(zhēng)力。
新常態(tài)劃出的是新的起跑線,考驗(yàn)的是干部群眾的精氣神。把增強(qiáng)定力的要求落實(shí)到位,總體上是指標(biāo)要全面完成,工作要序時(shí)推進(jìn),重點(diǎn)要有效突破。具體工作中,特別要圍繞推動(dòng)三大主題工作,在六個(gè)方面重點(diǎn)突破:一是千方百計(jì)保持gdp兩位數(shù)增長、財(cái)政收入增幅高于gdp增幅;二是努力做到固定資產(chǎn)投資特別是工業(yè)投資增幅繼續(xù)全省領(lǐng)先;三是項(xiàng)目招引特別是億元以上項(xiàng)目數(shù)、實(shí)際利用外資額完成或超額完成年度目標(biāo);四是城建重點(diǎn)項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序保質(zhì)推進(jìn);五是全面深化改革按照行動(dòng)計(jì)劃向縱深推進(jìn);六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,民生實(shí)事兌現(xiàn)承諾。我們要始終牢記肩頭責(zé)任,為官一任、造福一方,守土有責(zé)、守土盡責(zé),既有憂患意識(shí),做好應(yīng)對(duì)更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,更有必成勇氣,對(duì)發(fā)展前景充滿必勝信心。我們有理由相信,只要圍繞既定目標(biāo)和思路持之以恒地抓下去,就一定能夠在新一輪經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、贏得未來。
第二個(gè)問題,緊緊圍繞項(xiàng)目招引這個(gè)“牛鼻子”,加快突破招商引資。
項(xiàng)目大突破動(dòng)員大會(huì)以來,全市上下狠抓招商引資的氛圍日益濃厚,初步形成了你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好態(tài)勢(shì)。泰興市提出“埋頭抓項(xiàng)目,扎實(shí)打基礎(chǔ),聚焦再聚神,發(fā)力再加力”,上半年新開工億元以上項(xiàng)目38個(gè),10億元以上項(xiàng)目3個(gè),項(xiàng)目主要集聚在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);實(shí)際利用外資完成情況全市最好,總量接近完成年度目標(biāo),新簽約外資項(xiàng)目9個(gè)、占全市的三分之一,簽約項(xiàng)目規(guī)?;驹?億美元以上。黃橋園區(qū)通過南北共建,項(xiàng)目落戶的數(shù)量質(zhì)量與沿江園區(qū)比翼齊飛。靖江市圍繞央企開展集中招商,積極對(duì)接資本市場(chǎng),中鐵建、中谷海運(yùn)正式簽約,萬林物流主板上市,新增新三板簽約和擬簽約企業(yè)12家。醫(yī)藥高新區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈開展招商,一批醫(yī)藥、醫(yī)療器械和大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功洽談。等等。
當(dāng)然,我們不要過高估計(jì)成績,工作中還存在不少問題。一是地區(qū)之間不平衡。以外資利用為例,1-5月份,三市四區(qū)中只有泰興、靖江完成了序時(shí)進(jìn)度。泰興實(shí)際利用外資2.88億美元,完成年度目標(biāo)的90.1%;靖江實(shí)際利用外資1.74億美元,完成年度目標(biāo)的54.4%。二是重大項(xiàng)目源不足。目前全市在手跟蹤的項(xiàng)目信息有60%還處于初期信息階段,186個(gè)項(xiàng)目雖然已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談,但洽談深度不夠、進(jìn)度不快。新簽約項(xiàng)目241個(gè),僅有27個(gè)項(xiàng)目完成審批。新招引項(xiàng)目中,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、旗艦型項(xiàng)目偏少,競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目更少。三是開發(fā)區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠。全市7家省級(jí)以上開發(fā)區(qū),上半年完成情況較好的僅有泰興等地的開發(fā)區(qū)。各市(區(qū))開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新力度都不大,圍繞產(chǎn)業(yè)培育提升專業(yè)化服務(wù)能力的成效不明顯,開發(fā)區(qū)作為招商引資主陣地、主力軍的作用發(fā)揮不夠。四是項(xiàng)目招引的方式方法仍需改進(jìn)。有的市(區(qū))招商活動(dòng)頻次不高,還習(xí)慣于坐在家里等項(xiàng)目;有的仍停留在一般性的拜訪,活動(dòng)缺少新意,客商層次不高;有的“拼資源、拼政策、拼優(yōu)惠”的路徑依賴嚴(yán)重,對(duì)專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商等方式運(yùn)用不夠。五是弄虛作假等不良風(fēng)氣沒有完全“令行禁止”。有的市(區(qū))項(xiàng)目信息為“報(bào)”而“報(bào)”,有的招商活動(dòng)流于形式,少數(shù)部門向基層轉(zhuǎn)嫁提供招商信息的任務(wù)。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè),有些同志是抽象的肯定、具體的否定,還存在各種各樣的思想誤區(qū):有的把招商引資與轉(zhuǎn)型升級(jí)割裂開來,用轉(zhuǎn)型升級(jí)否定招商引資。轉(zhuǎn)型升級(jí),是泰州經(jīng)濟(jì)工作必須強(qiáng)調(diào)的一個(gè)關(guān)鍵詞。但轉(zhuǎn)型升級(jí)和招商引資并不矛盾,特別是對(duì)我市而言,既要靠存量優(yōu)化,更要靠增量帶動(dòng)。增量從哪里來?坐在家里等不來,還是要靠招商引資。結(jié)構(gòu)怎么優(yōu)化?僅靠存量調(diào)整不了結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)型升級(jí),不能是一句。
口號(hào)。
只有全市上下聚焦實(shí)實(shí)在在的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,才能既做大規(guī)??偭?,又優(yōu)化結(jié)構(gòu)效益,在轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快發(fā)展有的把招商引資與招商選資割裂開來,用招商選資否定招商引資事實(shí)上,離開招商引資,談?wù)猩踢x資是空談,沒有項(xiàng)目,選什么呢?動(dòng)不動(dòng)就用招商選資來否定招商引資工作的,如果不是缺少招商常識(shí),就是沒有在招引項(xiàng)目上下足功夫,為完不成任務(wù)尋托辭、找借口有的把招商引資與環(huán)境保護(hù)割裂開來,用保護(hù)環(huán)境否定招商引資招商引資,絕不意味著環(huán)保門檻可以降低我們也一再重申,既要金山銀山,更要綠水青山但是,對(duì)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,該干的就要干,該早干的就不要拖下去,絕不能見到風(fēng)就是雨,用環(huán)境保護(hù)來否定招商引資只要我們處理得好,生態(tài)與發(fā)展完全可以雙贏有的把關(guān)心招商與全員招商混為一談,對(duì)市委市政府要求部門提供項(xiàng)目信息品頭論足我們要求機(jī)關(guān)部門為園區(qū)提供項(xiàng)目信息,為增強(qiáng)責(zé)任感還納入部門績效管理實(shí)施以來,大多數(shù)部門積極響應(yīng)、全力支持截至6月,已有64個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門報(bào)送190個(gè)有效信息通過認(rèn)定,但是,也有個(gè)別同志思想上存在誤區(qū),認(rèn)為這是人家都不用了的“土”方法我在多個(gè)場(chǎng)合講過,泰州的招商引資,主要靠各開發(fā)園區(qū)進(jìn)行專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商,我們不是搞全員招商、部門招商但是,招商引資沒有局外人,沒有旁觀者,全市上下都應(yīng)該去關(guān)注招商、服務(wù)招商、支持招商,部門也要當(dāng)好信息員、服務(wù)員“當(dāng)家不知柴米貴”機(jī)關(guān)工作人員只有多去關(guān)心招商,才能感受到招商工作的艱辛,提高服務(wù)客商的本領(lǐng),增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)希望那些不想為、不能為的領(lǐng)導(dǎo)干部和同志要好好反思,從思想根源多找找問題,自覺地融入發(fā)展大局我看,思想老是不通的同志,可以讓他換個(gè)角色到招商一線掛掛職,在實(shí)踐中來回答部門的同志該不該關(guān)注招商、關(guān)注項(xiàng)目。
所以,要咬定目標(biāo)不放松,花更大力氣、下更大功夫推進(jìn)招商引資。一是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。興化市近年來圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)集聚和農(nóng)民致富,招引了一批項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū),產(chǎn)業(yè)鏈招商成效初步顯現(xiàn)。各地在招商引資過程中,要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈,更加注重產(chǎn)業(yè)細(xì)分和特色發(fā)展,抓好項(xiàng)目策劃,主攻人無我有、人有我特的環(huán)節(jié),著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項(xiàng)目、缺失環(huán)節(jié)項(xiàng)目,以及能推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目。二是要靈活高效地組織招商活動(dòng)。圍繞年度招商活動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步細(xì)化方案,精心組織,務(wù)實(shí)推進(jìn),確保活動(dòng)實(shí)效。每次活動(dòng),各個(gè)市(區(qū))都要有市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加,都要能拜訪一批高層次的客商,組織推進(jìn)一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。三是要一天不松地緊盯項(xiàng)目。要充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,聽到信息,要迅速跟上去,拼命盯上去,不畏冷落、不怕拒絕,硬著頭皮、磨破嘴皮,一天一天地盯,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地盯,直到把項(xiàng)目簽約到泰州、落戶到泰州。
第三個(gè)問題,緊緊圍繞真抓實(shí)干的要求,加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。
項(xiàng)目推進(jìn)是個(gè)硬功夫,能檢驗(yàn)我們的思想解放、作風(fēng)建設(shè)狀況和改革的成效。今年以來,各地、各部門不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù),全市重大項(xiàng)目建設(shè)總體取得積極進(jìn)展。高港區(qū)年初提出全年目標(biāo)確保9個(gè)月完成,堅(jiān)持“一把手”親自抓項(xiàng)目,打響“包辦墻外事,幫辦墻內(nèi)事”服務(wù)項(xiàng)目品牌,新開工億元以上項(xiàng)目37個(gè)。靖江市、海陵區(qū)的固定資產(chǎn)投資增速分別達(dá)到32.8%、31.9%,居全省第1位、第3位。當(dāng)然也要看到,今年我市投資高速增長,主要得益于一些重特大項(xiàng)目的拉動(dòng),如果剔除這些因素,有的市(區(qū))增速其實(shí)提高并不快。當(dāng)前,在項(xiàng)目推進(jìn)中,也存在一些問題,需要引起高度重視:一是項(xiàng)目總體質(zhì)量有待提高。新開工億元以上項(xiàng)目平均規(guī)模只有2.4億元;新開工項(xiàng)目中10億元以上的12個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目只有5個(gè)。二是項(xiàng)目集中集聚水平需要進(jìn)一步提高。新開工億元以上項(xiàng)目中,落戶在省級(jí)以上開發(fā)區(qū)的71個(gè),落戶在特色園區(qū)的67個(gè),落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個(gè)。三是要素制約仍然比較明顯。部分項(xiàng)目建設(shè)面臨審批難、拆遷難、融資難等問題。四是部分地區(qū)求真務(wù)實(shí)意識(shí)還需加強(qiáng)。部分市(區(qū))的少數(shù)項(xiàng)目仍然存在“以舊充新、以小充大”等現(xiàn)象。
項(xiàng)目不落地,等于沒項(xiàng)目。下半年的項(xiàng)目建設(shè)中,重點(diǎn)要做到“四個(gè)強(qiáng)化”:
1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),形成持續(xù)動(dòng)力。首先,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào),真“掛”真“盯”,一盯到底,及時(shí)解決推進(jìn)中的難題,為全市項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)好表率。第二,各市(區(qū))要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。姜堰區(qū)以“學(xué)趕海安”為動(dòng)力,突出區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭責(zé)任,明確區(qū)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)每人單獨(dú)招引1個(gè)億元以上項(xiàng)目,全程服務(wù)項(xiàng)目落戶,并和掛鉤聯(lián)系的園區(qū)、部門實(shí)施“捆綁式”考核,有效實(shí)現(xiàn)了壓力的傳遞。各市(區(qū))黨委、政府都要把主要精力用到抓項(xiàng)目上,將任務(wù)細(xì)化到天、明確到人,做到目標(biāo)上墻、責(zé)任上肩,逐項(xiàng)推進(jìn),確保序時(shí)進(jìn)度。
2.強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),形成推進(jìn)合力。項(xiàng)目推進(jìn),不只是領(lǐng)導(dǎo)的事,也不只是塊塊的事,很大程度上要看部門服務(wù)到不到位。這方面,不少部門自加壓力,開拓創(chuàng)新,成效明顯。比如,市政務(wù)服務(wù)辦主動(dòng)開展“走進(jìn)園區(qū)、服務(wù)項(xiàng)目”系列活動(dòng),量身定制個(gè)性化審批流程,打通審批服務(wù)“最后一公里”。市地稅局實(shí)施納稅服務(wù)“十大行動(dòng)”計(jì)劃,組織專門力量,在項(xiàng)目建設(shè)前期就主動(dòng)介入,送政策上門,幫助投資者降低涉稅風(fēng)險(xiǎn),等等。但是也要看到,一些部門服務(wù)項(xiàng)目不盡責(zé)、不盡力:有的部門程序繁復(fù),執(zhí)行上級(jí)要求過于機(jī)械教條。有的怕?lián)?zé)任,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),一些工作人員往往以責(zé)任終身追究為由,簡(jiǎn)單化地以“不”回應(yīng)相關(guān)問題。有的針對(duì)同一事項(xiàng)不同部門重復(fù)審核,延長了審批周期,增加了行政審批和市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的成本。有的中介機(jī)構(gòu)搞獨(dú)家經(jīng)營,收費(fèi)高、服務(wù)差,面對(duì)問題,有的政府部門既不采取行政手段有效管理,也不引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制打破壟斷,“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”現(xiàn)象突出。今天會(huì)上播放的軟環(huán)境建設(shè)短片,反映了一些問題,也涉及到一些部門和工作人員。曝光這些問題固然要嚴(yán)肅問責(zé),引以為戒,但更重要的是希望引起警醒,舉一反三。一些問題不是被點(diǎn)到的部門有,沒點(diǎn)到的就沒有,事實(shí)上有的盡管沒點(diǎn)到但問題更突出。希望大家切實(shí)增強(qiáng)這么一種認(rèn)識(shí),全心全意為投資者服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)是機(jī)關(guān)部門的天職。服務(wù)好一個(gè)客商,就可能贏得一大群客商;服務(wù)好一個(gè)項(xiàng)目,就可能贏得一大批項(xiàng)目。我們要像呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)項(xiàng)目建設(shè),要像呵護(hù)生命一樣呵護(hù)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。各部門要認(rèn)真思考為投資者、為基層、為項(xiàng)目、為群眾還能做些什么,多換換角度,多換換位置,千方百計(jì)地幫助項(xiàng)目想辦法、出主意,促進(jìn)快開工、快推進(jìn)、快見效。對(duì)部門的項(xiàng)目服務(wù),市效能辦要堅(jiān)持365天,天天巡查,天天跟蹤,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)問責(zé),絕不手軟。
3.強(qiáng)化要素支持,提升保障能力。要素制約是項(xiàng)目建設(shè)普遍遇到的問題,但也要辯證地看。比如大家都說土地資源緊張,但從我市用地實(shí)際看,各類開發(fā)區(qū)仍有閑置土地1139畝。海陵近3年來,先后對(duì)17宗項(xiàng)目閑置或低效用地進(jìn)行處置,通過收回、轉(zhuǎn)讓等方式盤活閑置土地1255畝,解決了一批項(xiàng)目用地矛盾。比如,大家都說人才緊缺,但我們泰州有6所高校,培養(yǎng)的學(xué)生真正留在泰州就業(yè)的只有14%,泰州每年向全國輸送3-4萬高校學(xué)生,能夠回泰州工作的不到1/3。再比如,大家都說企業(yè)融資困難,但到5月底,全市直接融資凈增30.7億元,僅占社會(huì)融資總量的8.45%,占比仍然偏低。所以,要素緊肯定存在,而且將會(huì)長期存在,關(guān)鍵是有沒有決心、能不能想辦法化解。我們提倡從“三個(gè)有利”出發(fā),從我改起,“革自己的命”,化解瓶頸,破除制約,保障發(fā)展,求得“改革一小步,發(fā)展一大步”的成效。在土地資源上,要下決心對(duì)批而未供、供而未用和用而低效的存量土地,進(jìn)行調(diào)查摸底和集中分類清理,最大限度地挖掘好土地存量。與此同時(shí),要加快推進(jìn)我市中心城區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)試點(diǎn)和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點(diǎn),進(jìn)一步健全空間換地機(jī)制,探索推進(jìn)工業(yè)彈性用地制度。在資金要素上,要積極推進(jìn)ppp項(xiàng)目試點(diǎn),推動(dòng)城市建設(shè)基金組建工作。加快實(shí)施企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃,保持上市和掛牌的后備企業(yè)達(dá)100家左右。深入開展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn),力爭(zhēng)再推動(dòng)2至3家地方法人金融機(jī)構(gòu)成為全省轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)。在更大范圍復(fù)制和建立“聯(lián)合授信、同進(jìn)同退、有進(jìn)有退”的授信總額聯(lián)合管理機(jī)制,保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金鏈,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。在人力資源上,要充分發(fā)揮“人才十條”的政策效應(yīng)和“住房券”作用,深入推進(jìn)高校畢業(yè)生集聚“122”計(jì)劃、“652”用工服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,大力實(shí)施千名藍(lán)領(lǐng)精英培育工程,加快集聚一批“雙創(chuàng)型”領(lǐng)軍人才和緊缺人才。
4.強(qiáng)化督查考核,增強(qiáng)倒逼壓力。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,從簽約落戶到竣工投產(chǎn),實(shí)行全過程跟蹤推進(jìn),強(qiáng)化督查和考核。這方面我們已經(jīng)形成運(yùn)作模式,但仍要進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性、有效性。監(jiān)督要督出更大壓力。對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況,進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤督辦、月月通報(bào),對(duì)未完成任務(wù)的,要不留情面,張榜公布,黃牌警告,確??己烁ぷ髯?、圍繞落實(shí)轉(zhuǎn)。檢查要查出真實(shí)成績。堅(jiān)決杜絕以小充大、以舊充新、以虛充實(shí)、以一充多等弄虛作假行為,任務(wù)再重也不能注水,壓力再大也不能造假。特別要防止批而不動(dòng)、開而不建的表面熱鬧,一定要在形象進(jìn)度上緊盯不放。考核要考出爭(zhēng)先動(dòng)力。嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲,上不封頂、下不保底,不留余地、不留后路,把考核結(jié)果與干部的“面子”、“位子”、“票子”掛鉤,形成干與不干、干好干壞、干多干少不一樣的“分水嶺”,決不允許形成“爭(zhēng)先進(jìn)辛苦一年、高興一陣子,當(dāng)后進(jìn)舒服一年、難過一下子”的不良風(fēng)氣。
第四個(gè)問題,緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)重點(diǎn),全面推動(dòng)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨。我們必須堅(jiān)持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)互動(dòng)并進(jìn),確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益同步提升,做到換擋不降檔、調(diào)速不失速,盡最大的努力,爭(zhēng)取最好的結(jié)果。
穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),首要的是有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心、轉(zhuǎn)型信心。我們對(duì)速度的切換不能片面理解,導(dǎo)致“慣性下滑”,對(duì)矛盾困難不能無所作為,導(dǎo)致“失速下滑”,對(duì)挑戰(zhàn)中蘊(yùn)藏的機(jī)遇不能視而不見,導(dǎo)致“一直下滑”。要高度重視防范和化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),警惕經(jīng)濟(jì)下行過程中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢(shì)性問題,守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。目前一些企業(yè)運(yùn)行遇到困難,各級(jí)黨委政府要不回避、不缺位,認(rèn)真幫助企業(yè)分析情況,理清思路,找到解決問題、走出困境的方案。對(duì)企業(yè)的困難,我們不要簡(jiǎn)單認(rèn)為是“圍墻內(nèi)的事”,是企業(yè)自己的事,而是要從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,從社會(huì)穩(wěn)定的大局,把該主動(dòng)承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)好,多做雪中送炭的事。一些涉及到企業(yè)破產(chǎn)、重組的事,也要妥善處理利益關(guān)系,過細(xì)做好工作。
引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,關(guān)鍵還是要增強(qiáng)企業(yè)信心。我們堅(jiān)持每月召開一次企業(yè)家座談會(huì),現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題。泰州的企業(yè)家,只要有發(fā)展需求、困難訴求的,都可以通過經(jīng)信委與市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談見面。我在這里代表市委市政府再次鄭重承諾,凡是國家和省出臺(tái)的政策,都堅(jiān)決落實(shí)到位;凡是我們自己制定的政策,都堅(jiān)決兌現(xiàn)到位。
今天參會(huì)聽會(huì)的有不少企業(yè)家,大家為泰州的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。希望大家始終保持開拓進(jìn)取的激情。創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難;只守不創(chuàng)、守也守不住,就像打仗一樣,進(jìn)攻才是最好的防守。企業(yè)的差距往往是在逆勢(shì)中拉開的,只有那些持續(xù)走在創(chuàng)業(yè)路上的企業(yè),才能化危為機(jī)、做大做強(qiáng)。希望大家始終保持創(chuàng)新爭(zhēng)先的精神。在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上先人一拍,在培育品牌特色上快人一步,在開拓新型業(yè)態(tài)上優(yōu)人一著,在創(chuàng)新管理模式上高人一籌,加快走出一條創(chuàng)新制勝的強(qiáng)企之路。希望大家始終保持國際化的視野。抓住用好國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大機(jī)遇,更大步伐“走出去”、更高水平“引進(jìn)來”,不斷提高國際化經(jīng)營能力和全球化服務(wù)水平。
穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),一味求穩(wěn)不行,關(guān)鍵還是要在轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。最近我市全面部署了深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階工作,下一步重在抓好落實(shí)。對(duì)于全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言,轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)的落實(shí)關(guān)鍵要落到“創(chuàng)新、融合、特色”上。創(chuàng)新,就是要抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)根本,在大幅度提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率上下功夫,在創(chuàng)新管理、市場(chǎng)、商業(yè)模式上做文章,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高產(chǎn)品附加值。政府部門要探索運(yùn)用科技創(chuàng)新券撬動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新投入,通過技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研金聯(lián)盟等多種形式加強(qiáng)引導(dǎo),推進(jìn)網(wǎng)上技術(shù)交易平臺(tái)服務(wù)常態(tài)化、及時(shí)化、高效化,為企業(yè)創(chuàng)新加力添薪。融合,就是要抓住融合發(fā)展這個(gè)趨勢(shì),以制造業(yè)服務(wù)化為主攻方向,引導(dǎo)企業(yè)既在制造上下功夫,又在服務(wù)上動(dòng)腦筋,加快實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變。以信息化和工業(yè)化融合為重點(diǎn),主動(dòng)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì),全面開展“兩化融合普及推廣年”活動(dòng),培育一批示范典型,帶動(dòng)智能制造發(fā)展。特色,就是要抓住特色產(chǎn)業(yè)培育這個(gè)核心,突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育,積極發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì),培育一批特色支柱產(chǎn)業(yè)。特別是對(duì)大健康產(chǎn)業(yè),一方面,要積極爭(zhēng)取,在長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中把泰州確定為大健康產(chǎn)業(yè)示范城市,另一方面,要圍繞“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”一體發(fā)展組織項(xiàng)目突破。“醫(yī)”,要大力發(fā)展特色醫(yī)療診斷,并推動(dòng)中國醫(yī)藥城高端人才、領(lǐng)先技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資本與我市醫(yī)療資源深度對(duì)接;“藥”,要做大生物醫(yī)藥、化學(xué)仿制藥、中藥提純、醫(yī)療器械、醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模;“養(yǎng)”,要推動(dòng)養(yǎng)生養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理等業(yè)態(tài)發(fā)展;“游”,要推動(dòng)醫(yī)、養(yǎng)、游的結(jié)合,促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步做好上爭(zhēng)工作,放大部省共建政策優(yōu)勢(shì),加快專業(yè)化服務(wù)能力的建設(shè),設(shè)立國家一類新藥研發(fā)投資基金,加快中國醫(yī)藥城整體上市步伐,搶占發(fā)展制高點(diǎn)。對(duì)新能源產(chǎn)業(yè),要把光伏發(fā)電、儲(chǔ)能裝備、動(dòng)力電池、核電配套件作為重點(diǎn),加大招商力度,加快項(xiàng)目集聚,提升產(chǎn)業(yè)的影響力。
第五個(gè)問題,緊緊圍繞功能品質(zhì),扎實(shí)抓好城建新提升。
城市是我們共同生活的家園,也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福百姓的重要載體,要緊扣“城建新提升”目標(biāo)任務(wù),以深化全國文明城市創(chuàng)建為抓手,一手抓建設(shè),一手抓管理,不斷提升城市的內(nèi)涵形象、功能品質(zhì),不斷增強(qiáng)群眾的幸福感自豪感歸屬感。
要加快推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目。城建項(xiàng)目前期工作難度大,施工要求高,工程建設(shè)中的不可知因素和變量較多。要圍繞“質(zhì)量第一、分秒必爭(zhēng)”的要求,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快工程建設(shè),真正做到快出進(jìn)度、快出形象、快出效益,努力把各項(xiàng)工程建成人民群眾滿意的工程,建成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程,建成廉潔的工程、安全的工程。要既抓好“大動(dòng)脈”,也抓好“毛細(xì)血管”。泰鎮(zhèn)高速、興泰高速、江廣高速和東風(fēng)路、永定路快速化改造等一批對(duì)外聯(lián)通的“大動(dòng)脈”,要按工期向前推;吳陵路、引鳳路南延等一批對(duì)內(nèi)暢通的“毛細(xì)血管”,要盡早建成通車。要既抓好“面子”,也抓好“里子”。稻河古街區(qū)、西客站片區(qū)改造、“空轉(zhuǎn)綠”項(xiàng)目建設(shè)等“看得見”的工程要加快推進(jìn),污水管網(wǎng)、地下停車場(chǎng)等“看不見”的難題也要加快解決。要既抓好中心城市建設(shè),也抓好小城市和新農(nóng)村建設(shè)。在中心城市,要統(tǒng)籌新城建設(shè)和舊城改造,在加快新城功能完善、形象提升的同時(shí),堅(jiān)持“改一片成一片”,有序?qū)嵤┮慌A(chǔ)設(shè)施完善、老舊小區(qū)整治、棚戶區(qū)連片改造和土地收儲(chǔ)項(xiàng)目,推動(dòng)老城區(qū)城市面貌的改善。各市(區(qū))要同步推進(jìn)、加快提升城建水平,形成整體優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步完善規(guī)劃,加強(qiáng)引導(dǎo),以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌發(fā)展小城市和新農(nóng)村,努力打造城鄉(xiāng)群眾的宜居家園。
要鞏固提升文明創(chuàng)建水平。堅(jiān)決防止“牌子到手,創(chuàng)建到頭”的認(rèn)識(shí)誤區(qū),緊扣深化全國文明城市創(chuàng)建《意見》明確的“八個(gè)深化”任務(wù)要求,不斷把文明城市創(chuàng)建工作推向新的階段。加強(qiáng)核心價(jià)值觀教育,放大“美德善行”系列、“百姓”系列等品牌活動(dòng)效應(yīng),推動(dòng)核心價(jià)值觀“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)”,培育弘揚(yáng)良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制,針對(duì)城市管理中存在的條塊分割、職能交叉、多頭管理、推諉扯皮等現(xiàn)象,著力深化城市綜合行政執(zhí)法體制改革,構(gòu)建無縫隙、全覆蓋、扁平化的管理體系。持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治,對(duì)城郊結(jié)合部、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、交通秩序等重點(diǎn)方面,開展集中整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化,提升文明村鎮(zhèn)、文明集市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承與現(xiàn)代文明養(yǎng)成。
第六個(gè)問題,緊緊圍繞共建共享,持續(xù)推進(jìn)民生改善。
悠悠萬事,民生為大。我們必須始終堅(jiān)持真心愛民、善待百姓,真心為民、造福百姓,像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障,像落實(shí)發(fā)展任務(wù)一樣落實(shí)民生任務(wù)。
收入是民生之源,是民生幸福的基礎(chǔ)和核心。要拓寬就業(yè)渠道促增收。深入實(shí)施幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)行動(dòng)和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)各類群體充分就業(yè)。完善就業(yè)技能和崗位需求對(duì)接機(jī)制,加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn),推行“一企一策、一行一策、一園一策、一地一策”的個(gè)性化技能提升機(jī)制。注重招引一批吸納能力強(qiáng)的項(xiàng)目,以項(xiàng)目大突破創(chuàng)造新崗位、帶動(dòng)新就業(yè)。要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)促增收。進(jìn)一步完善有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策體系,針對(duì)不同群體創(chuàng)業(yè)需求建立眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體,讓有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的人員在成就創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想中增收致富。要幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和困難群體促增收。扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,要開展全面摸底分析,找準(zhǔn)脫貧難的真正原因,采取超常舉措,確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施脫貧奔小康工程和黃橋老區(qū)富民強(qiáng)村三年行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)加快發(fā)展。對(duì)年人均收入5000元以下的低收入農(nóng)戶實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、項(xiàng)目扶貧,努力讓困難群體不在小康路上掉隊(duì)。
公共服務(wù)直接關(guān)系人們的生活質(zhì)量,是人民幸福的重要條件和基本保障。要按照“保急需、保重點(diǎn)”的要求,加快財(cái)政支出進(jìn)度,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),盤活存量資金,有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大公共產(chǎn)品投入。認(rèn)真抓好年度民生實(shí)事工程的組織推進(jìn),大力提高公共服務(wù)供給水平和質(zhì)量,不斷提升市民幸福指數(shù)。這里特別強(qiáng)調(diào)下半年要重點(diǎn)抓好的兩件大事。一是抓好教育改革和發(fā)展。教育涉及千家萬戶,老百姓望子成龍、望女成鳳,回應(yīng)好沉甸甸的“望”字,是各級(jí)黨委政府、教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校的責(zé)任。要借全國義務(wù)教育綜合改革現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開的東風(fēng),認(rèn)真思考群眾對(duì)我市教育的期盼和需求,更高水平、更高質(zhì)量推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化工程,確保全市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校占比達(dá)70%以上,年內(nèi)建成泰州中學(xué)新校區(qū)和鳳凰小學(xué)等學(xué)校。深化教師績效工資等改革,不搞“大鍋飯”和平均主義,不搞“削峰填谷”,改出學(xué)校、教師的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,改出以高峰帶動(dòng)高原的良性互動(dòng)局面,進(jìn)一步打響教育強(qiáng)市的品牌。二是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要圍繞“讓群眾方便看病”的工作導(dǎo)向,發(fā)展綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu),加快新區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院等重點(diǎn)工程建設(shè),確保明年投入使用。實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“提檔升級(jí)工程”,增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。要圍繞“讓群眾看得起病”的工作導(dǎo)向,進(jìn)一步完善基本醫(yī)保和藥品供應(yīng)保障制度,健全大病保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度,抓好醫(yī)藥價(jià)格綜合改革,年底前城市公立醫(yī)院全面實(shí)施藥品零差率銷售。要圍繞“讓群眾看得好病”的工作導(dǎo)向,加強(qiáng)省級(jí)臨床重點(diǎn)???、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),優(yōu)化與大城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作,越來越被人民群眾關(guān)心關(guān)注。要牢固確立“堅(jiān)決不欠新賬、逐步還清舊賬”的理念,嚴(yán)守生態(tài)底線的硬杠杠、落實(shí)生態(tài)保護(hù)開發(fā)的硬責(zé)任、握緊鐵腕治污的硬拳頭,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。過去,我們?cè)诤诔艉拥勒紊蠈沂苋罕娭肛?zé)、常被上級(jí)通報(bào)。但通過近年來的努力,今年上半年省環(huán)保廳驗(yàn)收中,我市整治成效排名全省第一。這說明,環(huán)境問題不是治不好的“絕癥”、解不開的“死結(jié)”,只要下定決心、久久為功、多方努力,完全可以“治愈”。要全力以赴抓好國家生態(tài)市創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建必成。對(duì)大氣污染、水環(huán)境污染、重金屬污染等問題,要下決心治理,決不能讓“天藍(lán)、地綠、水凈”變成奢侈品。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,加大對(duì)環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的督查、追究、問責(zé)力度,對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,不論是否已調(diào)離、提拔或者退休,都必須嚴(yán)肅追責(zé)。
讓人民群眾更有安全感,是黨委政府的應(yīng)盡之責(zé)。要深入推進(jìn)平安法治泰州建設(shè)兩年行動(dòng)計(jì)劃和10個(gè)全覆蓋行動(dòng),扎實(shí)抓好治安防控、安全監(jiān)管、嚴(yán)打整治,爭(zhēng)創(chuàng)全國“六五”普法先進(jìn)市、全省法治城市先進(jìn)市。加強(qiáng)基層社區(qū)建設(shè),年底90%的城市社區(qū)、83%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)做好公共安全工作,編織全方位、立體化公共安全網(wǎng)。當(dāng)前尤其要做好防汛抗洪和防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。高度重視安全生產(chǎn),注重源頭治理,加強(qiáng)隱患消除,杜絕重大事故發(fā)生。
第七個(gè)問題,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨,不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。
發(fā)展是“第一要?jiǎng)?wù)”,黨建是“第一責(zé)任”。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,“第一要?jiǎng)?wù)”和“第一責(zé)任”相輔相成,互促并進(jìn)。我們要以更強(qiáng)意識(shí)、更多舉措、更大作為,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階,為又好又快發(fā)展提供保障。
要嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。全市各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要真正把責(zé)任扛起來、把擔(dān)子挑起來,決不允許掛帥不出征,決不允許守土不盡責(zé),決不允許黨的事業(yè)和黨的建設(shè)“兩張皮”,確保黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,構(gòu)建層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,健全聯(lián)席會(huì)議、督導(dǎo)檢查、約談?wù)]勉、當(dāng)面報(bào)告等制度,加強(qiáng)流程管理和過程監(jiān)督,加大“一案雙查”力度,抓一批責(zé)任追究典型案件并公開通報(bào),發(fā)揮震懾作用,倒逼責(zé)任落實(shí)。
要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒏墒聞?chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向。舉賢用賢則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要始終堅(jiān)持鮮明的用人導(dǎo)向,堅(jiān)決不用理想缺失、信念動(dòng)搖的人,堅(jiān)決不用因循守舊、消極懈怠的人,堅(jiān)決不用急功近利、脫離群眾的人,堅(jiān)決不用跑官要官、謀取私利的人,旗幟鮮明地選用工作面前敢為人先、雷厲風(fēng)行的人,考驗(yàn)面前敢于亮劍、挺身而出的人,難題面前敢于負(fù)責(zé)、勇往直前的人,矛盾面前敢于擔(dān)當(dāng)、善于突破的人。積極倡導(dǎo)“在崗使用是最大的激勵(lì)、人崗相適是最大的信任”的理念,大力推進(jìn)干部交流,探索推進(jìn)“干部能上能下”,倒逼干部每天都像最初任職時(shí)那樣充滿活力、盡職盡責(zé),形成能者上、庸者下、劣者汰的“風(fēng)向標(biāo)”。
要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。干部要干事,更要干凈;要勤政,更要廉政。如果只勤勉不清廉,就會(huì)任性用權(quán)、貪贓枉法;如果只清廉不勤勉,就會(huì)平庸懶散、毫無作為。要持續(xù)深入整治“四風(fēng)”,狠抓一批為官不正、為官不為、為官不廉的反面典型,懲處警示、引以為戒,決不允許踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”,決不留“暗門”、開“天窗”,堅(jiān)決防止一人破規(guī)、眾人相隨的“破窗效應(yīng)”。
紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)是黨員干部成長進(jìn)步的“護(hù)身符”,也是為官從政的“健身卡”。各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面,立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位,在法律底線前架起帶電的“高壓線”,用紀(jì)律和規(guī)矩管住黨員、管好隊(duì)伍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記提出的“五個(gè)必須”要求,帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺增強(qiáng)政治敏銳性,提升政治鑒別力,始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和省市委保持高度一致,決不能“上有政策、下有對(duì)策”,有令不行、有禁不止,對(duì)中央和省市委的決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行;決不能在原則問題和大是大非面前搖擺動(dòng)搖,對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大問題,口無遮攔、說三道四、指指點(diǎn)點(diǎn),甚至隨意發(fā)表反對(duì)意見;決不能泄露黨和國家秘密,跑風(fēng)漏氣,參與各種非法組織和非法活動(dòng),必須始終做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。各級(jí)黨委要責(zé)無旁貸地當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者,加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育、管理和監(jiān)督,發(fā)揚(yáng)啄木鳥精神,看到違反紀(jì)律行為就要及時(shí)處理,發(fā)現(xiàn)不守規(guī)矩現(xiàn)象就要馬上去管,體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員干部的關(guān)心。各級(jí)紀(jì)委要按照黨章要求回歸本職,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)都沖著紀(jì)律去,在堅(jiān)持零容忍懲治腐敗的同時(shí),注重抓早抓小、防微杜漸,讓“扯扯袖子、拎拎耳朵”、“紅紅臉、出出汗”成為工作常態(tài),充分體現(xiàn)紀(jì)律檢查的政治性,確保紀(jì)律的剛性約束。
當(dāng)前,極為重要的一項(xiàng)工作,就是要以不回避、不拖延、不敷衍的態(tài)度,認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實(shí),逐條列出清單,逐項(xiàng)認(rèn)真研究,細(xì)化整改方案,明確責(zé)任主體,規(guī)定整改時(shí)限,建立工作臺(tái)賬,逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào),堅(jiān)決做到問題不解決不松手、整改不到位不收兵,并以適當(dāng)方式向黨內(nèi)和社會(huì)公開整改過程和整改成效,接受廣大干部群眾監(jiān)督,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效,為我市轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
第八個(gè)問題,緊緊圍繞踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),精神面貌要有新狀態(tài)。各級(jí)黨員干部要以“三嚴(yán)三實(shí)”為基本遵循和行為準(zhǔn)則,大力弘揚(yáng)“長期奮斗、長期攻堅(jiān)、長期吃苦、長期奉獻(xiàn)”的拼搏精神,干在實(shí)處、走在前列,甘做孺子牛、爭(zhēng)當(dāng)拓荒牛,為全市發(fā)展盡心盡責(zé),為群眾幸福盡心盡力。現(xiàn)在,有的部門、有的干部很“?!保皇枪ぷ饔信?,而是對(duì)老百姓、對(duì)企業(yè)家牛得不得了,這樣的牛脾氣要不得,我們要的是孺子牛、拓荒牛。只有大家都甘做孺子牛、爭(zhēng)當(dāng)拓荒牛,我們的發(fā)展才會(huì)更有希望、更有前途,老百姓也才會(huì)叫好、點(diǎn)贊。怎么才能當(dāng)好孺子牛、拓荒牛?當(dāng)前尤其要在以下三個(gè)方面下功夫:
一是在提升學(xué)習(xí)力上下功夫。現(xiàn)在知識(shí)“保質(zhì)期”越來越短,思想“折舊率”越來越快,能力“迭代率”越來越高,學(xué)習(xí)不給力,工作必然不得力。干部學(xué)習(xí)學(xué)什么?我看,一方面是學(xué)理論。要始終堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神,下決心減少應(yīng)酬,多學(xué)習(xí)充電,多系統(tǒng)思考,自覺做到讀原著、學(xué)原文、悟原理,補(bǔ)足理想信念之“鈣”。另一方面是學(xué)業(yè)務(wù)。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則,有針對(duì)性地學(xué)習(xí)履職必備的各種知識(shí),多學(xué)與本職工作相關(guān)的新知識(shí)、新技能、新政策,尤其要多學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理、金融、法律等方面的知識(shí),真正成為工作上的行家里手。下半年一項(xiàng)重點(diǎn)工作是編制“十三五”規(guī)劃,各級(jí)各部門要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研,明大勢(shì)、看大局、謀實(shí)事,把我們所處的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件分析透,把我們前進(jìn)的方向和目標(biāo)理清楚,把我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)搞明白,切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、針對(duì)性。
二是在提升服務(wù)力上下功夫。干部就要干事,政務(wù)就是服務(wù)。各級(jí)干部必須堅(jiān)決杜絕“坐在車?yán)锊烀袂椋瑫?huì)議室里搞調(diào)研”的現(xiàn)象,大力弘揚(yáng)“一線工作法”,彎下身子、沉下身心,深入到企業(yè)、基層和群眾中去,真正弄清楚企業(yè)、基層和群眾最盼望、最急需解決的問題,真正讓情況在一線了解、矛盾在一線處理、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。
現(xiàn)在有些同志擔(dān)心與企業(yè)家打交道會(huì)有瓜田李下之嫌,本來該找的企業(yè)家也不敢找了,該幫企業(yè)辦的事也不辦了,即便是照章辦事,也是按部就班慢慢來,更談不上主動(dòng)為企業(yè)出主意、想辦法了。我們要敢于和企業(yè)家交朋友,關(guān)注他們的思想,關(guān)注他們的困難。市委市政府要為那些不摻雜個(gè)人利益、重大事項(xiàng)經(jīng)過集體研究、即使出現(xiàn)一些失誤的干部擔(dān)責(zé)分責(zé);為那些因干工作、抓發(fā)展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰壯膽。當(dāng)然,和企業(yè)家交朋友,不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系,不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。
三是在提升執(zhí)行力上下功夫。執(zhí)行力的關(guān)鍵在于工作堅(jiān)持和落實(shí)。要馬上就辦抓落實(shí)。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng),緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),快速出擊、雷厲風(fēng)行,在保證質(zhì)量的同時(shí)做到任務(wù)立說立行,工作日清月結(jié)。對(duì)已經(jīng)制定出臺(tái)的城建、旅游、改革等若干行動(dòng)計(jì)劃,關(guān)鍵要行動(dòng),決不能掛在墻上,放在抽屜里。要高度自覺抓落實(shí)。把工作的每一天都作為履職盡責(zé)的新起點(diǎn),把所做的每一件事都作為不負(fù)眾望、不留遺憾的精彩一筆,在位一天、趕考一天。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干,基層同志就會(huì)加油干;四套班子加油干,干部群眾就會(huì)拼命干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部站位要高、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán),做到以大局為重,站高一層勤思考,聚精會(huì)神抓落實(shí),以率先垂范的人格形象、親力親為的工作作風(fēng),帶出真抓落實(shí)、快抓落實(shí)、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。
同志們,今年是“”規(guī)劃的收官之年。時(shí)間已經(jīng)過半,任務(wù)仍然艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終保持時(shí)不我待的干勁、敢為人先的闖勁和一抓到底的韌勁,指標(biāo)一個(gè)一個(gè)落實(shí)、項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)推進(jìn)、難題一個(gè)一個(gè)破解,確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為開創(chuàng)“十三五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委政法工作會(huì)議上的講話篇四
結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際,我主要想與大家交流三個(gè)方面內(nèi)容,一是去年怎么樣,二是當(dāng)前形勢(shì)怎么看,三是今年怎么干。
一、**年工作回顧。
**年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先、全面創(chuàng)先”目標(biāo),以科學(xué)的戰(zhàn)略思維、有力的工作舉措,攻堅(jiān)克難,奮發(fā)進(jìn)取,許多工作取得了歷史性突破,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長、民生改善、大局穩(wěn)定、社會(huì)和諧的良好局面。
一是調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,全鎮(zhèn)上下一心、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,強(qiáng)化招商引資、優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu),不斷夯實(shí)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),**年,全鎮(zhèn)財(cái)政收入1347.92萬元,比去年增長25%;固定資產(chǎn)投資總額152145.5萬元;農(nóng)民人均純收入3660元,農(nóng)業(yè)增加值858萬;全年共完成工交流通企業(yè)稅收1203萬元。
二是上項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè),發(fā)展后勁得以夯實(shí)。堅(jiān)持招商引資主戰(zhàn)略,成功引進(jìn)臺(tái)旭電子科技有限公司、奕方農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南云山云水飲料有限公司等9家企業(yè),預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1.5億元以上,投產(chǎn)后納稅5000萬元以上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),招商引資工作保持全縣第一,招商團(tuán)被評(píng)為全縣先進(jìn)招商團(tuán)。
三是擴(kuò)規(guī)模提品位,鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改善。突出基礎(chǔ)設(shè)施、功能布局、建管理念的深度融合,不斷提升圩鎮(zhèn)品味,改善農(nóng)村面貌。完成武華南路、安平路立面改造、商業(yè)步行街、自來水廠、鎮(zhèn)辦幼兒園、資國公園二期改造提升、龍須園商住樓等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。圍繞建設(shè)“生態(tài),美麗鄉(xiāng)村”,扎實(shí)推動(dòng)顏家、上栗塘、村背、楓塘等10個(gè)示范點(diǎn)建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)工作繼續(xù)領(lǐng)跑全縣。
四是惠民生促和諧,群眾幸福感大幅提升。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,新農(nóng)合參合率達(dá)95%,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)92.1%;大力開展精準(zhǔn)扶貧,投入扶貧資金255萬元,為1128戶貧困戶建檔立卡,實(shí)行“1+1”結(jié)對(duì)幫扶;鎮(zhèn)公辦幼兒園9月份實(shí)現(xiàn)開學(xué),填補(bǔ)了全鎮(zhèn)學(xué)前教育設(shè)施空白。鎮(zhèn)敬老院完成改造提升,多次接受省、市領(lǐng)導(dǎo)視察,獲得一致好評(píng)。公眾安全感滿意度顯著提升,在全縣排位大幅前移。
五是重落實(shí)提效能,政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),開展7項(xiàng)專項(xiàng)整治,解決了一批涉及教育、醫(yī)療、交通等關(guān)系群眾切身利益的最后一公里問題。扎實(shí)做好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)21個(gè)村級(jí)黨組織帶頭人。進(jìn)一步整合便民服務(wù)中心資源,構(gòu)建“馬上就辦,辦就辦好”工作體系。強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和廉政意識(shí),干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。
二,當(dāng)前面臨的形勢(shì)與壓力。
“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸”。一年來,全鎮(zhèn)上下砥礪奮進(jìn),艱苦創(chuàng)業(yè),開拓進(jìn)取,過程艱辛曲折,刻骨銘心;成績令人鼓舞,催人奮進(jìn)。我們?nèi)〉玫拿恳粋€(gè)進(jìn)步、每一點(diǎn)成績,都傾注著縣委、縣政府的關(guān)心和支持,都飽含著全鎮(zhèn)上下的心血和汗水。但在看到成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在著很多不足和壓力,面臨著新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)。
三是正處于發(fā)展活力迸發(fā)與群眾訴求增多并存的磨合期。隨著改革發(fā)展的不斷深入,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型,各種社會(huì)矛盾進(jìn)一步凸顯,化解各類社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的壓力不斷加大,同時(shí)也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、基層基礎(chǔ)不夠牢、工作作風(fēng)不夠?qū)?、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重等問題,成為新一輪發(fā)展的阻力、跨越的壓力。
三、**年工作謀劃。
堅(jiān)定我們已經(jīng)想好的,提升我們當(dāng)前做對(duì)的,正視我們存在差距的,善謀我們未來要干的。今年,我鎮(zhèn)的總體工作思路是:牢牢把握新常態(tài),以“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先、全面創(chuàng)先”目標(biāo)為引領(lǐng),以招商引資工作為突破,突出美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、民生事業(yè)、從嚴(yán)治黨并重,全力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游靚鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn),以四個(gè)堅(jiān)定不移謀求四個(gè)新突破。
一是堅(jiān)定不移強(qiáng)化招商引資,在夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上謀求新突破。牢固樹立“招商就是第一菜單”理念,營造全民招商濃厚氛圍,不斷以商招商、以“鏈”招商、以會(huì)招商等形式,積極組團(tuán)參加各項(xiàng)招商活動(dòng),力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)2-3個(gè)內(nèi)資5000萬元、1-2個(gè)外資1000萬美元以上的入園項(xiàng)目,助推我鎮(zhèn)工業(yè)稅收跳躍式發(fā)展。同時(shí),充分發(fā)揮旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)打好“生態(tài)古鎮(zhèn)”這張牌,叫響“資國禪寺”這座寺,做好“井岡蜜柚”這篇文章,做好景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā),力爭(zhēng)豪科生態(tài)文化博覽園這一項(xiàng)目落地。
二是堅(jiān)定不移建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,在提升鎮(zhèn)村品質(zhì)上謀求新突破。以塑造精品小城鎮(zhèn)、提高圩鎮(zhèn)品位為主線,推進(jìn)占地面積6畝的高標(biāo)準(zhǔn)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),適時(shí)啟動(dòng)縣城至公路的升級(jí)改造,加緊鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站與新住院大樓建設(shè)。以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村,生態(tài)”為主旋律,依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),實(shí)施梯度培育,以農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)整治為抓手,抓好綠化美化亮化凈化,重點(diǎn)打造一批精品村、特色村、提升村。鞏固溫氏養(yǎng)雞、肉豬、肉牛等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶特色產(chǎn)業(yè),突出以奕鮮公司為龍頭,重點(diǎn)打造靈源、東門千畝基地,促進(jìn)富民增收。
三是堅(jiān)定不移實(shí)施民生保障,在增進(jìn)百姓福祉上謀求新突破。加大民生投入,盯準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入群體、零就業(yè)家庭三個(gè)薄弱環(huán)節(jié),抓住發(fā)展生產(chǎn)、公共服務(wù)、全民教育等三個(gè)重點(diǎn),開展“精準(zhǔn)扶貧”,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。鞏固完善社保體系,抓好養(yǎng)老、醫(yī)療和新農(nóng)合擴(kuò)面征繳。加快鎮(zhèn)醫(yī)院,垃圾中轉(zhuǎn)站,謝坊、白塘等通村公路拓寬改造,福華山水庫主干渠渠系配套工程等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)敬老院改造升級(jí),爭(zhēng)取建成市、縣級(jí)示范點(diǎn)。完善信訪接待制度,健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),致力提高群眾安全感和滿意度。
四是堅(jiān)定不移推進(jìn)從嚴(yán)治黨,在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上謀求新突破。以作風(fēng)建設(shè)為突破,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)決打擊嚴(yán)懲發(fā)生在基層的損害群眾利益行為。深化“民事直通車春風(fēng)化積案”活動(dòng),推動(dòng)干部下基層常態(tài)化、做群眾工作績效化、解決群眾訴求責(zé)任化。開展普法教育,增強(qiáng)干部法制觀念,提升依法辦事能力。認(rèn)真執(zhí)行《機(jī)關(guān)干部管理規(guī)定》,嚴(yán)格日常管理,規(guī)范公務(wù)支出。加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè),簡(jiǎn)化辦事流程,壓縮辦事時(shí)限,進(jìn)一步打造廉潔高效政府。
市委政法工作會(huì)議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x同志部署了下步重點(diǎn)任務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想和總書記視察x重要講話重要指示精神,全面落實(shí)省委、x市委政法工作和平安建設(shè)工作會(huì)議精神,按照x市政法系統(tǒng)“改革創(chuàng)新年”的部署要求,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以人民為中心,以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建、政法隊(duì)伍教育整頓為著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)平安x、法治x、過硬政法隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)更高水平的平安x、法治x,為全面開啟x振興崛起新征程提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。圍繞上述目標(biāo)要求,要重點(diǎn)在五個(gè)方面下足功夫:
一、堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為引領(lǐng),確保政法工作和平安x建設(shè)工作堅(jiān)定正確政治方向。政法機(jī)關(guān)是黨和人民的“刀把子”,必須筑牢“政法姓黨”的“根”和“魂”,全面履行好政治責(zé)任,提高政治能力,維護(hù)政治安全。要堅(jiān)定政治信仰,不斷增強(qiáng)政治定力。全市廣大干警要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為終身必修課,深入學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通。政法各單位要組織開展多形式、分層次、全覆蓋的全警政治大輪訓(xùn),教育引導(dǎo)廣大干警進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要夯實(shí)思想之基,不斷提高政治水平。全市政法機(jī)關(guān)要把穩(wěn)精神之舵,深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳研討活動(dòng),學(xué)深悟透其深刻內(nèi)涵、核心要義,引導(dǎo)政法干警做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。要舉辦專題講座和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,加強(qiáng)黨史教育,講好紅色故事,筑牢忠誠警魂。要把握精神之旗,不斷提升政治能力。全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警,要把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署作為首要政治責(zé)任,經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表,及時(shí)校準(zhǔn)偏差,切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要堅(jiān)持以人民為中心,以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建、深化司法體制改革、政法隊(duì)伍教育整頓為重點(diǎn),努力打造政治更安全、社會(huì)更穩(wěn)定、人民更安寧的良好社會(huì)環(huán)境。
二、堅(jiān)持以營造法治化營商環(huán)境為首要,全力服務(wù)x高質(zhì)量振興發(fā)展。一流的法治環(huán)境是一座城市是否具有競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)尺。全市政法機(jī)關(guān)要立足服務(wù)x發(fā)展實(shí)際,發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用,努力為實(shí)現(xiàn)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)法治力量。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對(duì)企業(yè)呼聲有回應(yīng),對(duì)企業(yè)需求有行動(dòng),是今年全市重點(diǎn)工作。當(dāng)前,全市正在開展?fàn)I商環(huán)境1158工程(一個(gè)目標(biāo)、開展一個(gè)攻堅(jiān)、提升“五個(gè)能力”、落實(shí)“八項(xiàng)行動(dòng)”)。全市政法機(jī)關(guān)要圍繞1158工程,發(fā)揮法治保障作用,公布實(shí)施包容審慎執(zhí)法“四張清單”,配套建立“一案三書”制度,對(duì)作出不予、減輕、從輕處罰決定的,同步下發(fā)(不予)處罰決定書,要編制“首錯(cuò)免罰”清單,加大提示、告誡、約談、建議等非強(qiáng)制執(zhí)法方式適用力度,努力做到70%問題用服務(wù)手段解決、20%用管理方式解決、10%用執(zhí)法手段解決。要主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局。全市政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委“一主三線五基”發(fā)展戰(zhàn)略,為引項(xiàng)目、落企業(yè)、聚人才、配資源給予法治支持,助力打造新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要深化法治體檢,持續(xù)開展落實(shí)“三抓”部署、服務(wù)企業(yè)發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng),建立企業(yè)法治需求聯(lián)系點(diǎn),著力解決服務(wù)企業(yè)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為企業(yè)提供精準(zhǔn)有效的法治服務(wù)。要加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度,為全市鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略夯實(shí)法治基礎(chǔ)。要加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),圍繞生態(tài)、文化、科技等重大領(lǐng)域提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。要積極呼應(yīng)群眾需求。全市政法機(jī)關(guān)要順應(yīng)全民法治需求,增強(qiáng)全民法治觀念,主動(dòng)適應(yīng)人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求,提供多元多樣的執(zhí)法司法產(chǎn)品,系統(tǒng)梳理解決人民群眾反映強(qiáng)烈的法治領(lǐng)域突出問題。要深化“放管服”改革,持續(xù)推出戶籍、交通管理、出入境等領(lǐng)域便民新措施,創(chuàng)新“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”模式,為群眾解絆、為企業(yè)松綁、為市場(chǎng)騰位。
三、堅(jiān)持以貫徹總體國家安全觀為指導(dǎo),努力建設(shè)更高水平的平安x。安全是發(fā)展的前提,沒有安全,發(fā)展無從談起。我們必須深入貫徹總體國家安全觀,持續(xù)開展政治安全領(lǐng)域“反制”“筑墻”“凈土”“攻心”“四大工程”,全力維護(hù)政治安全、社會(huì)安全,切實(shí)為“十四五”開好局、起好步提供有力保障。要全面深化反邪教斗爭(zhēng)。持續(xù)推進(jìn)發(fā)邪教的利劍、金盾、回歸、治本、強(qiáng)基“五項(xiàng)工程”,開展邪教人員教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān),最大限度削減存量,力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)“無邪教創(chuàng)建活動(dòng)”,推進(jìn)“關(guān)愛之家”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化教育轉(zhuǎn)化隊(duì)伍教育培訓(xùn),夯實(shí)反邪教基層基礎(chǔ)。組織開展打擊處置“全能神”邪教總體戰(zhàn),努力消除“全能神”邪教組織現(xiàn)實(shí)危害和潛在威脅。要全力防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。集中開展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患“排查化解攻堅(jiān)年”行動(dòng),健全完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控能力。重點(diǎn)圍繞涉眾型經(jīng)濟(jì)利益受損群體、涉征地拆遷、涉軍、涉法涉訴等重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員加強(qiáng)教育管控,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)巡控。要突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭化解穩(wěn)控,積極協(xié)調(diào)事涉單位和部門,采取有效措施嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非訪、越級(jí)訪,全力避免涉穩(wěn)群體性事件發(fā)生。要扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。突出層級(jí)把控和重點(diǎn)項(xiàng)目,全面推進(jìn)試點(diǎn)城市創(chuàng)建,努力打造具有我市特色的社會(huì)治理樣板。要豐富拓展建設(shè)平安x的載體抓手,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制,組織開展好多種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,認(rèn)真落實(shí)省委政法委《關(guān)于健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制促進(jìn)平安x建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》,推進(jìn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪制度,健全完善矛盾糾紛“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”、網(wǎng)格治理“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”、網(wǎng)格服務(wù)“三長聯(lián)動(dòng)”,推動(dòng)社會(huì)治理觸角向基層網(wǎng)格、樓棟、單元延伸。要依托市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)兩級(jí)綜治中心推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處化解中心一體化建設(shè),推動(dòng)“多中心合一、一中心多用”,構(gòu)建“全科受理、訪調(diào)一體、集成連辦”的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解體系,最大限度把矛盾糾紛化解在成訴、成訪之前,堅(jiān)決防止一般違法犯罪行為升級(jí)轉(zhuǎn)化為命案。要推進(jìn)基層社會(huì)治理體系建設(shè),建設(shè)社會(huì)治理“一張網(wǎng)”“一平臺(tái)”,切實(shí)提升社會(huì)治理智能化水平。要常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。著眼于常治長效,持之以恒打好掃黑除惡“四項(xiàng)戰(zhàn)役”。打好除惡務(wù)盡殲滅戰(zhàn),對(duì)黑惡犯罪窮追猛打、露頭就打,決不讓黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”死灰復(fù)燃。打好源頭治理攻堅(jiān)戰(zhàn),突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象長效整治,建立健全行業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制。打好懲處黑惡法治戰(zhàn),嚴(yán)格依法辦案,強(qiáng)化紀(jì)法協(xié)同,加強(qiáng)督辦監(jiān)管,確保掃黑除惡始終在法治軌道上運(yùn)行。打好專項(xiàng)斗爭(zhēng)持久戰(zhàn),建立并落實(shí)掃黑除惡長效機(jī)制,不斷提高掃黑除惡機(jī)制化、常態(tài)化、法治化水平。要全方位提升社會(huì)治安防控體系建設(shè)。提升治安防控體系標(biāo)準(zhǔn)化示范水平。推進(jìn)立體化智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè),打擊整治群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、盜搶騙等突出違法犯罪,保持對(duì)涉槍涉爆、個(gè)人極端等犯罪高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),實(shí)行社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)滾動(dòng)排查整治。要加強(qiáng)公共安全管理,強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查整治,精準(zhǔn)掌控各類安全要素,健全完善應(yīng)急處置機(jī)制,嚴(yán)防發(fā)生嚴(yán)重刑事案件、暴力恐怖案件和重特大公共安全事故。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合防控體系建設(shè),加大網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)安全保護(hù)力度,依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)格違法犯罪,以全市社會(huì)大局穩(wěn)定迎接黨的百年華誕。
四、堅(jiān)持以促進(jìn)社會(huì)公平正義為目標(biāo),全面開創(chuàng)法治x建設(shè)工作新局面。公平正義是政法工作的生命線,在人民群眾眼中,政法機(jī)關(guān)是公平正義的化身。只有我們政法機(jī)關(guān)守住公平正義這道防線,才能提高執(zhí)法司法公信力,才能增強(qiáng)人民群眾對(duì)法治的信心。要全面深化執(zhí)法司法領(lǐng)域改革。嚴(yán)格按照上級(jí)政法機(jī)關(guān)和市委深改委的部署要求,統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制領(lǐng)域改革。深化執(zhí)法司法制約體系改革,進(jìn)一步完善優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)職能體系,深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,健全認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)監(jiān)督工作,推進(jìn)公安立案改革和執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。深化辦案運(yùn)行機(jī)制改革,加強(qiáng)法官檢察官為中心的辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè),構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。要深入開展涉法涉訴積案化解專項(xiàng)治理。落實(shí)涉法涉訴重復(fù)訪積案化解包保責(zé)任,全力確保涉法涉訴重復(fù)訪信訪積案“清倉見底”。要理清基本情況,建立工作臺(tái)賬,做到信訪來源、辦理流向、處理結(jié)果“一賬清”。要按照“三到位一處理”的要求,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、救助等多種手段,做到教育、調(diào)解、疏導(dǎo)并重,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了,事心雙解”。年內(nèi),省級(jí)交辦案件要化解80%以上,市級(jí)交辦案件要化解60%以上。要加大普法宣傳教育。深入謀劃實(shí)施“八五”普法工作,嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制,聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群精準(zhǔn)普法,圍繞《民法典》等重點(diǎn)法律有效普法,探索創(chuàng)新普法新模式,積極推廣“以案釋法”、庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、巡回法庭等生動(dòng)直觀的宣傳形式,壯大普法隊(duì)伍,充分調(diào)動(dòng)各方力量參與普法,形成全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。要提升法律服務(wù)保障質(zhì)量。推動(dòng)公共法律服務(wù)資源均衡配置,加快建設(shè)市公共法律服務(wù)中心,將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)人群,不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。要加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度,打擊整治食藥環(huán)等民生領(lǐng)域違法犯罪、依法解決民生領(lǐng)域公益損害突出問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)辦案質(zhì)效管理的意見》,推動(dòng)辦案由“過得去”向“過得硬”轉(zhuǎn)變,不斷提升辦案質(zhì)效和執(zhí)法司法公信力。
五、堅(jiān)持以政法隊(duì)伍教育整頓為著力點(diǎn),全面打造過硬的x政法鐵軍。做好政法工作,隊(duì)伍建設(shè)是根本。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,就是要以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)為重點(diǎn),不斷提高政法隊(duì)伍革命化、專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平,努力打造一支打得贏、靠得住、能放心的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍監(jiān)督管理。堅(jiān)持把貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》作為重要抓手,嚴(yán)格執(zhí)行三會(huì)一課、談心談話、民主評(píng)議等制度,落實(shí)黨委政法委派員列席政法單位民主生活會(huì)制度,保證政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要落實(shí)政法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,鮮明抵制西方“憲政”“三權(quán)分立”等錯(cuò)誤思潮,分類健全職業(yè)道德準(zhǔn)則、職業(yè)行為規(guī)范,培養(yǎng)政法干警崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格。要深入開展政法隊(duì)伍教育整頓。開展教育整頓,是習(xí)近平總書記和黨中央作出的重大部署,對(duì)全市政法隊(duì)伍是一場(chǎng)大考,要把教育整頓作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),以刀刃向內(nèi)的勇氣和鑄魂揚(yáng)威的態(tài)度抓好落實(shí)。當(dāng)前,我市教育整頓學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)已經(jīng)通過省市驗(yàn)收核準(zhǔn),現(xiàn)在已進(jìn)入查糾整改環(huán)節(jié)。要聚焦筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”,把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”,集中整治違反“三個(gè)規(guī)定”、違規(guī)經(jīng)商辦企、違規(guī)參股借貸、親屬違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)、違法違規(guī)減刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行,以及有案不立、壓案不查、有罪不究“六大頑瘴痼疾”,完善相關(guān)制度、堵塞管理漏洞,推動(dòng)問題單位分類施策、靶向治療、治建并舉。要選樹一批政法英模,進(jìn)一步樹立政法隊(duì)伍良好形象。要全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向,健全完善政法干警素質(zhì)能力培養(yǎng)體系,聚焦執(zhí)法辦案、反恐維穩(wěn)、應(yīng)急處突等實(shí)戰(zhàn)所需開展定向培訓(xùn),強(qiáng)化政法隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提高政法干部政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力。要建立政法優(yōu)秀人才選拔管理機(jī)制,制定政法人才隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃,健全政法干警分類管理和招錄培養(yǎng)機(jī)制,完善員額動(dòng)態(tài)調(diào)整、遞補(bǔ)和退出工作機(jī)制,健全激勵(lì)保障機(jī)制,讓政法干警有更多獲得感,造就更多高素質(zhì)政法人才。要著力提升政法隊(duì)伍信息化應(yīng)用水平。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政法信息化建設(shè),特別是要統(tǒng)籌好智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧警務(wù)、智慧法律服務(wù)等戰(zhàn)線,防止多頭建設(shè)、低水平重復(fù)。要推廣應(yīng)用執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)和涉法涉訴信訪信息系統(tǒng),打造一體化網(wǎng)上辦案的“高速公路”。建強(qiáng)“公開透明、全程留痕、科學(xué)分析、精準(zhǔn)研判”的政法大數(shù)據(jù)手段,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)效。
對(duì)敷衍了事、工作失職的部門和個(gè)人,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二要齊抓共管,形成合力。做好政法工作和平安x建設(shè)工作,不能僅靠政法機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要對(duì)照各自的工作職責(zé)與任務(wù),將任務(wù)分解細(xì)化,落實(shí)到崗位落實(shí)到人頭,確保層層有人抓、有人管。政法委作為領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門和牽頭部門,將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚各方力量,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,將工作覆蓋到全局。各工作成員單位要根據(jù)本部門職能,自覺承擔(dān)起在平安x建設(shè)中的職責(zé)任務(wù),制定和實(shí)施的規(guī)劃和部署,及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,勤溝通、多支持、常協(xié)作,不能片面強(qiáng)調(diào)部門職能,尤其在處理一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事件上,要整體聯(lián)動(dòng)、通力合作、形成合力。三要加大投入,強(qiáng)化保障。市委、市政府一直高度重視政法工作和平安x建設(shè)工作,特別是近年來,人、財(cái)、物的投入不斷加大,有力地保障了工作的順利開展。今年市委、市政府將繼續(xù)加大投入、全面強(qiáng)化保障,為政法工作和平安x建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要利用這一契機(jī),圍繞落實(shí)市委、市政府的統(tǒng)一部署,研究確定組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎(jiǎng)懲等一系列行之有效的措施,確保圓滿完成今年政法工作和平安x建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
同志們,做好今年的政法工作和平安x建設(shè)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各級(jí)干部和廣大干警,齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,不斷開創(chuàng)政法工作和平安x建設(shè)工作新局面,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功!
市委政法工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
這次市委政法工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委政法工作會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)商丘政法工作,為加快建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。市委對(duì)這次會(huì)議高度重視,會(huì)前,專題召開了市委會(huì),傳達(dá)學(xué)xxx省委政法工作會(huì)議精神,聽取我市政法工作情況匯報(bào),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政法工作任務(wù)。關(guān)于我市政法工作,德才同志還要作具體安排部署。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、領(lǐng)會(huì)精神,堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
在今年初召開的中央政法工作會(huì)議上,深刻闡述了新形勢(shì)下政法工作的重大意義、方向目標(biāo)、地位作用、主要任務(wù)和基本遵循,提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求,明確了政法工作的新使命新職責(zé)新定位,指明了推進(jìn)法治建設(shè)、建設(shè)法治中國的基本路徑,明確了加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的總體要求,闡明了深化司法體制改革的重點(diǎn)關(guān)鍵,是馬克思主義法治思想中國化的最新成果,是指導(dǎo)政法工作的綱領(lǐng)性文件。在省委政法工作會(huì)議上,郭庚茂書記從五個(gè)方面對(duì)做好新形勢(shì)下的政法工作作了安排部署,為我們進(jìn)一步做好政法工作明確了任務(wù)、提出了要求。全市各級(jí)各部門特別是政法戰(zhàn)線,要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省委政法工作會(huì)議精神作為當(dāng)前重大政治任務(wù),了解精神實(shí)質(zhì),把握內(nèi)涵要求,切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和省委部署上來,不斷開創(chuàng)我市政法工作新局面。
堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義本質(zhì)特征,政法事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,政法機(jī)關(guān)是黨和人民必須掌握的刀把子,這樣的性質(zhì)決定了必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。政法之政,第一要義就是黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。在堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這樣的大是大非面前,一定要保持清醒和堅(jiān)定,任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖。
堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)做到“四個(gè)必須”:一是在政治上,必須自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。這是堅(jiān)持黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)最根本的一條。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要不糊涂、不模糊、不含糊,堅(jiān)定不移、理直氣壯、旗幟鮮明地維護(hù)中國特色社會(huì)主義司法制度的立場(chǎng)和原則,始終忠于黨和人民,自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),始終保持高度一致。二是在思想上,必須堅(jiān)守政法隊(duì)伍的政治靈魂。堅(jiān)定的理想信念是確保政法隊(duì)伍“真金不怕火煉”的政治靈魂,要加強(qiáng)對(duì)政法干部隊(duì)伍的理想信念教育,教育引導(dǎo)廣大干警補(bǔ)“鈣”強(qiáng)“骨”,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,永葆忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民、忠誠于法律的政治本色。三是在組織上,必須發(fā)揮好黨委、黨委政法委、政法機(jī)關(guān)黨組織三個(gè)方面的作用。要發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,旗幟鮮明地加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),管住方向、管住政策、管住原則、管住干部。黨委政法委要發(fā)揮統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境的重要職責(zé),推動(dòng)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的具體化、制度化、規(guī)范化。政法機(jī)關(guān)黨組織要建立健全重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度,在司法工作中發(fā)揮政治核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到司法工作的各個(gè)方面。四是在工作上,必須正確處理黨的政策和國家法律、黨的領(lǐng)導(dǎo)和獨(dú)立公正司法的關(guān)系。處理好這兩個(gè)關(guān)系,是在中央政法工作會(huì)議上提出的要從理論上和實(shí)踐上解決好的兩個(gè)重大問題。黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映,在本質(zhì)上是一致的,政法機(jī)關(guān)要自覺維護(hù)黨的政策和國家法律的權(quán)威性,確保黨的政策和國家法律得到統(tǒng)一正確實(shí)施,不能把這兩者對(duì)立起來、割裂開來。黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部,不是包辦具體事務(wù),不能干預(yù)司法機(jī)關(guān)的正常工作,確保司法獨(dú)立公正。
二、肯定成績,堅(jiān)定做好政法工作的信心和決心。
近年來,我市政法信訪工作整體推進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈,成績可喜:一是有成效。全市政法戰(zhàn)線各項(xiàng)工作均取得顯著成效,社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,公眾安全感和群眾滿意度持續(xù)提升,政法隊(duì)伍執(zhí)法理念和工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變,為推動(dòng)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定大局做出了積極貢獻(xiàn)。二是有經(jīng)驗(yàn)。商丘被評(píng)為全國信訪工作先進(jìn)單位,在去年中央維穩(wěn)辦召開的全國社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議上,我市介紹經(jīng)驗(yàn)。公安部在商丘召開了全國公安信訪“抓源頭、打基礎(chǔ)、強(qiáng)機(jī)制、促規(guī)范”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。三是有亮點(diǎn)。政法機(jī)關(guān)圍繞工作大局開展的四省邊界平安聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)、“一提兩整”、“六城”聯(lián)創(chuàng)競(jìng)賽行動(dòng),睢縣的矛盾排查化解網(wǎng)格化建設(shè),民權(quán)縣的“一村一社會(huì)法庭”,夏邑縣的以“村民說事、干部問事、及時(shí)辦事、集中議事、群眾評(píng)事”為主要內(nèi)容的“群眾說事”等等,都成為響亮的商丘工作品牌。四是有創(chuàng)新。圍繞“經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到哪里,政法工作就服務(wù)到哪里”的要求,政法系統(tǒng)的同志深入基層、深入企業(yè)開展大走訪活動(dòng),部署開展了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng),創(chuàng)新開展了“三問三促進(jìn)”愛民實(shí)踐活動(dòng),探索建立了聯(lián)系基層服務(wù)群眾的工作機(jī)制,為商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。實(shí)踐證明,商丘政法戰(zhàn)線是值得黨委信任、群眾信賴的鋼鐵長城,廣大政法干警和信訪部門的同志們是關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、打得贏的英勇戰(zhàn)士。對(duì)全市政法信訪工作,市委是滿意的。在此,我代表市委,向全市政法信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!
三、保持清醒,持續(xù)做好新形勢(shì)下的政法工作。
當(dāng)前,我國正處于改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期,思想多元多樣多變、文化交流交融交鋒,各類矛盾糾紛容易碰頭疊加,各種利益沖突容易蔓延升級(jí),政法工作面臨著許多新課題、新考驗(yàn)和新挑戰(zhàn),需要我們保持清醒、增強(qiáng)憂患。首先,政法工作面臨著新的課題。公安工作反恐斗爭(zhēng)日益升級(jí)、打擊難度逐步加大,從去年的北京天安門金水橋事件,到前不久的昆明“3·1”嚴(yán)重暴力恐怖襲擊,說明恐怖活動(dòng)更猖獗、更隱蔽,偵查治暴面臨著新的壓力。法院工作,如何解決群眾打官司難的問題;檢察工作,如何加大對(duì)環(huán)境污染、公路“三亂”失職瀆職的問責(zé),面臨著新的課題。國家安全工作,堅(jiān)決防范敵對(duì)勢(shì)力顛覆滲透破壞又有新的要求。司法工作,勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢除后,如何加強(qiáng)對(duì)類似違法犯罪行為的懲治和矯正,如何正確行使減刑、假釋職權(quán);信訪工作,如何破解一些上訪人員存在的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的畸形信訪心理,等等,都需要我們認(rèn)真研究應(yīng)對(duì),采取針對(duì)性強(qiáng)的措施,切實(shí)加以解決。其次,政法工作面臨著新的考驗(yàn)。商丘地處豫魯蘇皖四省接合部,地理位置特殊,交通發(fā)達(dá),通訊便利,人流物流信息流活躍,社情輿情敵情復(fù)雜,社會(huì)不穩(wěn)定因素較多。當(dāng)前,我市特殊利益群體人數(shù)多、規(guī)模大,5個(gè)重點(diǎn)群體人數(shù)占全省總數(shù)的1/8,有些人員還是骨干分子。隨著全面深化改革的深入,現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的矛盾問題呈現(xiàn)增加態(tài)勢(shì),一些深層次矛盾還會(huì)逐步暴露出來,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。第三,政法工作面臨著新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,以互聯(lián)網(wǎng)為主要傳播途徑、以微博微信為主要代表的新興傳播媒介快速發(fā)展,從根本上改變了信息傳播格局、社會(huì)輿論導(dǎo)向和公眾參與的方式方法,互聯(lián)網(wǎng)正在成為對(duì)敵斗爭(zhēng)的新陣地、打擊犯罪的新領(lǐng)域、社會(huì)治理的新平臺(tái)、團(tuán)結(jié)群眾的新陣地。然而,網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜,網(wǎng)民動(dòng)機(jī)好壞不一,政法工作面臨空前開放、高度透明、全時(shí)監(jiān)督、及時(shí)辨?zhèn)蔚妮浾摥h(huán)境,需要大家認(rèn)真分析研判,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,有效疏導(dǎo)公眾情緒,做到重大輿情不失語、關(guān)鍵時(shí)刻不缺位,積極凝聚輿論正能量,為做好新形勢(shì)下的政法工作營造良好氛圍。
四、落實(shí)要求,著力構(gòu)建平安商丘。
明確指出:綜合起來看,政法工作的主要任務(wù)就是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)。省委書記郭庚茂要求:要大力建設(shè)平安河南,為中原崛起河南振興提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。貫徹中央精神、落實(shí)省委要求,必須著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
第一,圍繞“雙安”目標(biāo),促進(jìn)社會(huì)和諧。促進(jìn)社會(huì)和諧的載體就是盯緊“雙安“目標(biāo)。“雙安”目標(biāo)就是指維護(hù)社會(huì)安全有序、保障人民安居樂業(yè),這也是我們建設(shè)平安商丘、實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定的基本目標(biāo)。維護(hù)社會(huì)安全有序,首要的是確保人民群眾人身安全、社會(huì)公共安全。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系、活力和秩序的關(guān)系、民主和專政的關(guān)系,切實(shí)做好維護(hù)國家安全的各項(xiàng)工作,高度警惕和堅(jiān)決防范敵對(duì)勢(shì)力的西化分化和顛覆滲透活動(dòng),嚴(yán)密防范和依法處置各類邪教搗亂破壞活動(dòng)。要深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì),對(duì)恐怖事件、“黃賭毒”、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪等突出問題,對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的違法行為,要及時(shí)開展專項(xiàng)斗爭(zhēng),做到露頭就打,絕不能讓它們形成氣候。保障人民安居樂業(yè),關(guān)鍵是要解決好群眾的基本生活保障和基本權(quán)益保護(hù)問題,提高人民群眾滿意率、安全感和幸福感。提高滿意率,就是讓人民群眾相信黨委政府、相信政法機(jī)關(guān),對(duì)我們工作付出的努力、取得的成效感到滿意;提高安全感,就是讓人民群眾覺得在商丘生活是安全的,不害怕,不恐懼,有保障,有底氣;提高幸福感,就是讓人民群眾覺得生活在商丘是快樂的、幸福和諧的,讓每一個(gè)人臉上都洋溢著歡笑,心中都充滿著期望。
第二,加強(qiáng)“雙基”建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)治理?!半p基”建設(shè)就是抓好基層、打牢基礎(chǔ),這是創(chuàng)新社會(huì)治理,建設(shè)平安商丘的基本保障。抓好基層,就是要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè),創(chuàng)新組織形式,實(shí)施網(wǎng)格化管理,推動(dòng)基層組織的工作重心加快由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和基層群眾性自治組織的公共服務(wù)能力,確保有人管事、有人服務(wù);牢固樹立固本強(qiáng)基思想,配優(yōu)配強(qiáng)基層一線工作力量,形成人往基層走、錢往基層花、精力往基層投、干部從基層出的導(dǎo)向,充分發(fā)揮基層第一道防線的作用。打牢基礎(chǔ),就是要完善基層民主決策機(jī)制和矛盾調(diào)解化解機(jī)制,運(yùn)用“四議兩公開”工作法,推廣實(shí)行“民意懇談會(huì)”、“三會(huì)一庭”等基層民調(diào)形式,支持創(chuàng)新更符合基層實(shí)際的工作方式,努力提高基層事務(wù)決策和管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平;加強(qiáng)基層政法綜治組織規(guī)范化建設(shè),切實(shí)解決好損害群眾利益的問題,引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求,確保群眾感到不公有地方說理、有地方評(píng)理、有地方處理。
第三,加快推進(jìn)“雙治”,維護(hù)公平正義。推進(jìn)“雙治”就是堅(jiān)持“兩手抓”,推行法治和德治,這是維護(hù)社會(huì)公平正義、建設(shè)平安商丘的重要途徑。要一手抓法治,由于長期以來我國一直是人情社會(huì),人們法治觀念比較欠缺、法治意識(shí)比較淡薄,重人情重關(guān)系、輕法治輕規(guī)則的特點(diǎn)比較突出,必須加強(qiáng)法制建設(shè),堅(jiān)持依法治國基本方略,深入開展法制宣傳教育,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍;要一手抓德治,弘揚(yáng)商丘人民勤勞善良、誠實(shí)守信的光榮傳統(tǒng),積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,秉承“一言九鼎、實(shí)干興商”的商丘精神,打響“商丘好人”品牌,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),在全市上下進(jìn)一步形成知榮辱、明善惡、重品行的良好社會(huì)道德風(fēng)尚。
第四,落實(shí)“四責(zé)”機(jī)制,做好信訪工作。落實(shí)“四責(zé)”機(jī)制,就是落實(shí)“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”信訪工作機(jī)制,這是做好信訪工作、建設(shè)平安商丘的基本要求。當(dāng)前我市的信訪形勢(shì)不錯(cuò),但仍然面臨著很大壓力。今年以來,國家信訪局已經(jīng)取消對(duì)地方政府越級(jí)上訪的考核,明確表示不支持越級(jí)上訪,這一方面是對(duì)我們基層工作的信任,同時(shí)也增添了我們做好信訪工作的壓力和責(zé)任。全市各級(jí)各部門要保持清醒,牢記熱心、耐心、誠心、細(xì)心的“四心”態(tài)度,樹立民意直通、民情直達(dá)、民事直辦、民訴直解的“四民”理念,落實(shí)“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”的“四責(zé)”要求,做到力爭(zhēng)不生事、努力化解事、保證不發(fā)生驚天動(dòng)地的事,立足抓小抓早,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、商丘的事情自己辦。
第五,服務(wù)發(fā)展大局,營造良好環(huán)境。服務(wù)發(fā)展大局是政法工作的重要職責(zé),也是建設(shè)平安商丘的重要任務(wù)。要找準(zhǔn)工作定位,統(tǒng)籌執(zhí)法司法資源,依法保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作落地,做到“中心工作在哪里,政法工作就延伸到哪里”,全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航,為加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境整治,重點(diǎn)整治企業(yè)內(nèi)部、周邊地區(qū)存在的突出治安問題,依法查辦經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域違法犯罪,確保各類市場(chǎng)規(guī)范有序合法經(jīng)營。特別是對(duì)損害商丘形象、干擾商丘發(fā)展大局的案事件,政法部門的同志要做到零容忍,嚴(yán)格執(zhí)法,露頭就打,絕不姑息,防止“破窗效應(yīng)”,切實(shí)把政法工作的成效更直接、更充分地體現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上,體現(xiàn)在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上,體現(xiàn)在保障社會(huì)公平正義上。
五、著重建設(shè),打造高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍。
做好政法工作,最根本的在于建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。要著重加強(qiáng)五個(gè)方面的建設(shè):
第一,加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂。政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān),是黨和人民掌握的刀把子、槍桿子,首要的就是加強(qiáng)思想政治建設(shè),確保刀把子、槍桿子牢牢掌握在黨和人民手中。要堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,增強(qiáng)道路自信,理論自信、制度自信,真正把絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里,堅(jiān)定政治方向,站穩(wěn)政治立場(chǎng),增強(qiáng)政治定力,堅(jiān)定不移做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
第二,加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。俗話說“魔高一尺,道高一丈”。政法隊(duì)伍長期與破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定、損害人民群眾利益的“魔鬼”打交道,不僅要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而且要有良好的法律素養(yǎng)和職業(yè)操守;不僅要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕酒焚|(zhì),而且要有能夠擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)和克敵制勝的能力。只有我們政法隊(duì)伍的素質(zhì)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于犯罪分子,才能夠維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義。因此,我們要堅(jiān)持精心育警、素質(zhì)強(qiáng)警,加強(qiáng)政法隊(duì)伍能力建設(shè)和工作條件建設(shè),解決好“本領(lǐng)恐慌”的問題,做到“追得上、打得贏、說得過、判得明、做得好”,不斷提升廣大政法干警的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng),更好完成政法工作各項(xiàng)任務(wù)。
第三,加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)。組織紀(jì)律決定政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和整體形象。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三治三提”,加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,認(rèn)真查改人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,從群眾最關(guān)心的具體問題抓起,從群眾最不滿意的地方改起,著力解決政法機(jī)關(guān)存在的突出問題,切實(shí)做到四個(gè)決不允許:決不允許對(duì)群眾的報(bào)警置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許知法犯法造成冤假錯(cuò)案,以鐵的紀(jì)律、硬的作風(fēng),踐行服務(wù)宗旨,樹立政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的良好形象。
第四,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。政法機(jī)關(guān)掌握權(quán)力大,面對(duì)誘惑多,廉政風(fēng)險(xiǎn)高,旗幟鮮明反對(duì)腐敗是政法戰(zhàn)線必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要健全政法部門分工負(fù)責(zé)、互相制約機(jī)制,通過完善的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的權(quán)力制衡機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法權(quán)的監(jiān)督制約,最大限度地減少權(quán)力出軌、個(gè)人尋租的機(jī)會(huì)。對(duì)干警身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防患于未然。對(duì)徇私舞弊、貪贓枉法、充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的要嚴(yán)厲打擊,以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決清除害群之馬,維護(hù)政法隊(duì)伍的純潔性。
第五,加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)。建立保障機(jī)制是做好政法工作的必要條件和重要措施。要從基層基礎(chǔ)入手,建立重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法裝備、改善執(zhí)法條件、營造執(zhí)法環(huán)境。要完善約束激勵(lì)機(jī)制,出臺(tái)獎(jiǎng)懲措施,切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問題。要建立對(duì)先進(jìn)典型的長期跟蹤關(guān)懷機(jī)制,加大對(duì)政法先進(jìn)典型的宣傳表彰力度,加大對(duì)因公犧牲傷殘?zhí)乩Ц删膸头鼍戎Χ?,增?qiáng)政法干警的榮譽(yù)感和自豪感。
實(shí)踐證明,我市的政法信訪隊(duì)伍是一支聽黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、善打勝仗的隊(duì)伍,是一支黨委、政府和人民群眾完全可以信賴的有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,各級(jí)黨委政府對(duì)這支隊(duì)伍要自覺做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上愛護(hù),幫助他們解決實(shí)際困難、解除后顧之憂,創(chuàng)造環(huán)境條件、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
謝謝大家!
市委政法工作會(huì)議上的講話篇七
同志們:
這次市委工作會(huì)議,主要是深入學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話和考察時(shí)的重要講話精神,傳達(dá)落實(shí)前不久召開的省委全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,回顧總結(jié)上半年工作,安排部署下半年任務(wù)。
胡“七一”重要講話,是繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的綱領(lǐng)性文件;在考察時(shí)的重要講話精神,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的行動(dòng)指南。學(xué)習(xí)貫徹好胡“兩次”重要講話精神,最根本的要求就是要緊密聯(lián)系發(fā)展實(shí)際和工作實(shí)際,切實(shí)把重要講話精神轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作舉措,深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型,圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù),確?!啊笨缭绞桨l(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。等一下,建鳴書記就如何貫徹落實(shí)好胡重要講話和省委全會(huì)精神,進(jìn)一步做好全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)市委安排,我先就今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作講兩點(diǎn)意見:
一、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)到國際金融危機(jī)前的水平,“”開局起步呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。
年以來,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂是“跌宕起伏”。總體來看,主要經(jīng)歷了這么三個(gè)明顯階段:一是年及以前幾年的快速發(fā)展期;二是年到年受國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入低谷期;三是年下半年以來逐步企穩(wěn)回升,年步入平穩(wěn)較快的新階段。今年以來,全市上下團(tuán)結(jié)拼搏,克難攻堅(jiān),扎實(shí)工作,經(jīng)濟(jì)社會(huì)延續(xù)了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭,主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
(五)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力進(jìn)一步提高,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。今年以來,在深入推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)改革的同時(shí),繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。比如,在發(fā)展要素資源配置上,市國土部門先行先試,積極爭(zhēng)取為全國工礦廢棄地復(fù)墾置換建設(shè)用地試點(diǎn)城市,目前省國土資源廳已同意并向國土資源部申報(bào);爭(zhēng)取3個(gè)項(xiàng)目納入了全省首批7個(gè)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)整裝勘查區(qū),該項(xiàng)目實(shí)施后將可大大緩解資源枯竭帶來的壓力。在住房保障制度創(chuàng)新上,市房產(chǎn)局探索完善保障性住房投融資平臺(tái)等舉措在全國產(chǎn)生較好影響,鴻忠書記、國生省長都給予了充分肯定。在社會(huì)管理創(chuàng)新上,按照“重心下移、減少層次、強(qiáng)化基層”的要求,在全省率先實(shí)施了警務(wù)體制改革,對(duì)下陸實(shí)行了“大部制”改革試點(diǎn),提升了行政效能,更多為老百姓提供了“面對(duì)面”的服務(wù);同時(shí),按照建鳴書記提出基層工作“四多”原則,在“打基礎(chǔ)、強(qiáng)基層”方面做了有益的探索,比如新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等方面投入力度明顯加大,尤其在“三萬”活動(dòng)中,廣大駐村工作隊(duì)切實(shí)為老百姓辦了一批難事、好事、開心事,密切了黨群干群關(guān)系,樹立了黨和政府的良好形象。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,對(duì)照科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的要求,我們抓調(diào)整、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)依然艱巨,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、不協(xié)調(diào)的格局短期內(nèi)難以解決,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)有待加快,替代產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,節(jié)能減排壓力較大。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是部分指標(biāo)雖然自己與自己比完成較好,但在全省位次后移。上半年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅在全省排名末位;實(shí)際外商直接投資額負(fù)增長,增幅在全省排名倒數(shù)第三;第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重省里考核要求達(dá)到38%,上半年我市占的比重為32.1%,低于考核標(biāo)準(zhǔn)5.9個(gè)百分點(diǎn)。二是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的壓力加大。發(fā)展后勁增長乏力,重大項(xiàng)目仍開工不足,今年以來,投資過10億元的項(xiàng)目僅開工5個(gè);人民幣升值走勢(shì)加強(qiáng)和貿(mào)易壁壘加劇,出口企業(yè)利潤空間擠壓,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致出口后期增速回落。工業(yè)原材料價(jià)格大幅上漲,上半年價(jià)格倒掛達(dá)到4.2%,工業(yè)用電價(jià)格每度上漲2分,企業(yè)用電成本增加1億元以上。盡管上半年金融貸款同比增加了70多億元,特別是由于貨幣政策持續(xù)偏緊,下半年中小企業(yè)融資難的問題將更加突出。三是控制物價(jià)上漲的難度較大。上半年,全市居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲5.5%,比全國平均水平高0.1個(gè)百分點(diǎn),特別是食品類價(jià)格上漲較多,增幅同比高達(dá)11%。從目前的形勢(shì)來看,雖然豬肉價(jià)格小有回落,但食用油、米面等食品價(jià)格依然居高不下,預(yù)計(jì)物價(jià)漲幅近期仍將處于高位區(qū)間,調(diào)控物價(jià)仍不能有半點(diǎn)松懈。
總之,當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)既有諸多支撐平穩(wěn)較快發(fā)展的有利因素,也存在諸多不穩(wěn)定、不確定性因素;既有保持快速發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,也有經(jīng)濟(jì)減速的下行壓力;既有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的長期任務(wù),也有壯大總量規(guī)模的緊迫要求。我們要正確認(rèn)識(shí)取得的成績,看到發(fā)展的有利條件和積極因素,增強(qiáng)信心,堅(jiān)定不移深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型;又要保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),冷靜觀察,做好應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備,變壓力為動(dòng)力,以更大的力度推進(jìn)跨越式發(fā)展。
二、扎實(shí)做好下半年的工作,確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
今年是實(shí)現(xiàn)““跨越式發(fā)展的開局之年。五年看三年,三年看頭年。下步,我們要把學(xué)習(xí)貫徹胡重要講話精神轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力,把慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的激情凝聚成巨大的發(fā)展能量,緊緊圍繞完成全年目標(biāo)和省定考核指標(biāo),堅(jiān)持以“三大戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、農(nóng)村發(fā)展、保障民生等各項(xiàng)工作,加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型,努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,奮力實(shí)現(xiàn)“”良好開局。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
(一)著力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)是做大經(jīng)濟(jì)總量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵措施和重要抓手,我們要堅(jiān)定不移地把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置,絲毫不能動(dòng)搖,任何時(shí)候不能放松,堅(jiān)決抓出成效。
第一,要突出產(chǎn)業(yè)招商這個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)今區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是簡(jiǎn)單地比拼gdp增速,更多是看結(jié)構(gòu)、比后勁,我們要結(jié)合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、集群招商,通過改善招商結(jié)構(gòu)來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)招商要重點(diǎn)圍繞打造有色、黑色“2個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)”,以及pcb(印刷電路板)、物流、光伏發(fā)電、輕紡、食品等“6個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)”目標(biāo),認(rèn)真做好小分隊(duì)招商、活動(dòng)招商和央企對(duì)接工作。小分隊(duì)招商,各縣(市)區(qū)、市直相關(guān)部門要按照打造“2+6”千(百)億產(chǎn)業(yè)的要求,加強(qiáng)對(duì)招商專班的組織領(lǐng)導(dǎo),各單位“一把手”都要把主要時(shí)間和精力集中到招商上來,親自帶隊(duì),主動(dòng)出擊,瞄準(zhǔn)關(guān)聯(lián)企業(yè),采取“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的深度對(duì)接,爭(zhēng)取年底前“鏈條式”引進(jìn)一批項(xiàng)目或企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;活動(dòng)招商,重點(diǎn)要謀劃好省里的鄂蘇(長三角地區(qū))、鄂港(粵)經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)、中國臺(tái)灣周(武漢)及對(duì)日、韓招商等重大活動(dòng),同時(shí)認(rèn)真組織好縣(市)區(qū)產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng);央企對(duì)接,要以全省“百家央企深化合作項(xiàng)目簽約”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步做好三江航天、中冶南方、東風(fēng)集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)的銜接工作,力爭(zhēng)在會(huì)上有一批項(xiàng)目成功簽約。
第二,要突出項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)根本。一要抓重點(diǎn),就是要按照“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的要求,對(duì)76個(gè)“三大戰(zhàn)略”市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)項(xiàng)目和176個(gè)縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)項(xiàng)目,市“三大戰(zhàn)略”指揮部“一辦八組”要加大協(xié)調(diào)、服務(wù)和督辦力度,各責(zé)任系統(tǒng)要克服困難,搶抓進(jìn)度,確保所有項(xiàng)目如期推進(jìn);二要抓落地,就是要對(duì)所有簽約項(xiàng)目實(shí)行“一套班子、一條龍負(fù)責(zé)到底”的全程服務(wù),直到項(xiàng)目落地、建成和投產(chǎn),切實(shí)提高項(xiàng)目履約率;三要抓前期,就是對(duì)一些關(guān)系發(fā)展全局的重大項(xiàng)目,包括棋盤洲長江公路大橋、富池長江大橋、西塞電廠二期4號(hào)機(jī)組等重大項(xiàng)目,加大跑省進(jìn)京力度,做好前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)能迅速啟動(dòng)實(shí)施,形成項(xiàng)目建設(shè)梯隊(duì)推進(jìn)、源源不斷的良好態(tài)勢(shì),牢牢把握項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。
第三,要突出園區(qū)建設(shè)這個(gè)平臺(tái)。要在統(tǒng)籌推進(jìn)“三園一帶”開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)上,突出抓好新港物流園、工業(yè)新區(qū)建設(shè),努力為全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供一流的平臺(tái)。新港物流園,重點(diǎn)是按照“一年起好步”的要求,加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃、征地拆遷、還建樓建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及企業(yè)落戶工作。園區(qū)總體規(guī)劃要盡快拿出,并做好相關(guān)控規(guī)、詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃的對(duì)接工作;加快推進(jìn)糧食物流園、新興管業(yè)及東路、棋盤路等項(xiàng)目的征地拆遷,不能因征地拆遷影響項(xiàng)目建設(shè);還建房一期要部分建成,確保今年拆遷戶春節(jié)前能入住;要著重抓好東路、棋盤路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要做好鹽田港、中糧、新興際華等企業(yè)入園的服務(wù)工作,爭(zhēng)取企業(yè)早日實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。新區(qū),重點(diǎn)是按照“五年見成效”的要求,統(tǒng)籌做好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施配套、拆遷還建等各項(xiàng)工作,進(jìn)一步壯大新區(qū)規(guī)模和塊頭。招商引資,重點(diǎn)是跟蹤好滬士電子、華潤啤酒等大項(xiàng)目,力爭(zhēng)下半年引資規(guī)模達(dá)到50億元以上;項(xiàng)目建設(shè),要確保年底前竣工投產(chǎn)一批、加快推進(jìn)一批、開工建設(shè)一批,力爭(zhēng)“三個(gè)一批”企業(yè)或項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)到100以上;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要遵循“項(xiàng)目布局到哪里,道路修建到哪里,配套設(shè)施完善到哪里”的理念,加快擴(kuò)區(qū)增容步伐,提高項(xiàng)目承載能力。同時(shí),按照“積極穩(wěn)妥、適度超前”的原則,做好新區(qū)拆遷還建工作。
(二)著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)服務(wù)。今年以來,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高開穩(wěn)走,形勢(shì)較好,但也存在企業(yè)生產(chǎn)成本上升、生產(chǎn)要素緊張、部分骨干企業(yè)增速放緩等突出問題。下半年,要緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè),切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種困難和問題,確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營。
第一,要加強(qiáng)對(duì)煤電油運(yùn)氣的協(xié)調(diào)服務(wù)??偟膩碚f,就是要落實(shí)好三句話:“積極爭(zhēng)取,抓好調(diào)度,確保重點(diǎn)?!彼^“積極爭(zhēng)取”,就是各有關(guān)部門要針對(duì)下一階段我市煤、電、油、運(yùn)、氣等重要生產(chǎn)要素的緊缺情況,加強(qiáng)與省有關(guān)部門的銜接溝通,全力爭(zhēng)取省里對(duì)我市的支持;所謂“抓好調(diào)度”,就是要統(tǒng)籌做好生產(chǎn)要素調(diào)度方案,搞好供需銜接,提升應(yīng)急調(diào)度能力,確保煤電油運(yùn)、重要物資和原材料供應(yīng)。所謂“確保重點(diǎn)”,就是要全力確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、利稅大戶對(duì)生產(chǎn)要素的需求。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,切實(shí)做好電力迎峰度夏工作。要多渠道為企業(yè)組織煤、油、氣等能源的運(yùn)輸與儲(chǔ)備,重點(diǎn)是幫助兩個(gè)電廠組煤發(fā)電,保證企業(yè)正常生產(chǎn)。經(jīng)信委要加強(qiáng)與交通、鐵路、港務(wù)等部門溝通,積極解決企業(yè)運(yùn)力困難,保證物流暢通。
第二,要千方百計(jì)解決企業(yè)融資難問題。要進(jìn)一步加大信用擔(dān)保力度,今年要新增2家擔(dān)保公司,全市擔(dān)保公司要達(dá)到12家以上,擔(dān)保貸款總額要確保38億元、力爭(zhēng)48億元;要不斷推進(jìn)市中小企業(yè)擔(dān)保公司做大做強(qiáng),今年資本金要達(dá)到4億元,擔(dān)保貸款額要確保30億元,力爭(zhēng)40億元。要積極爭(zhēng)取金融信貸支持,搶抓保障性住房、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等政策機(jī)遇,用最大的力度爭(zhēng)取信貸份額;市經(jīng)信委、發(fā)改委要多組織召開銀企對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等,努力促成銀行與企業(yè)合作,緩解企業(yè)資金緊張矛盾。要?jiǎng)?chuàng)新融資方式,切實(shí)做好城投二期債券、中小企業(yè)集合債券、集資票據(jù)的發(fā)行和落實(shí)工作,繼續(xù)推進(jìn)磁水綜合治理項(xiàng)目亞行1億美元貸款項(xiàng)目,拓寬企業(yè)融資渠道。要抓緊做好企業(yè)直接融資工作,加快企業(yè)改制上市步伐,今年企業(yè)上市要實(shí)現(xiàn)“保一爭(zhēng)二”、報(bào)備輔導(dǎo)要實(shí)現(xiàn)“保二爭(zhēng)三”目標(biāo)。
第三,要加大對(duì)企業(yè)用工的協(xié)調(diào)服務(wù)力度。據(jù)調(diào)查,我市缺工500人以上規(guī)模企業(yè)37家,總計(jì)缺工4萬余人。市人社、經(jīng)信等部門要拿出解決企業(yè)用工難、失業(yè)人員就業(yè)難切實(shí)可行的方案,迅速研究出臺(tái)相關(guān)措施,著力解決好這一“兩難”問題。市就業(yè)部門要設(shè)立專門就業(yè)服務(wù)窗口,加強(qiáng)窗口就業(yè)指導(dǎo)和用工服務(wù),積極為用工難企業(yè)、就業(yè)難人員開辟“綠色通道”;要用足用活就業(yè)政策,將“四項(xiàng)”補(bǔ)貼措施逐步向“兩難”群體延伸,有效降低企業(yè)用工成本;要針對(duì)寶成、東貝、寶加、隆成、瑞視光電等重點(diǎn)企業(yè),量身定做招工方案,重點(diǎn)在落實(shí)就業(yè)政策,整合培訓(xùn)資源,開展定點(diǎn)、定向、訂單培訓(xùn)上下功夫,著力化解用工難題。同時(shí),要引導(dǎo)各企業(yè)拿出積極的應(yīng)對(duì)措施,認(rèn)真落實(shí)國家用工政策,適當(dāng)提高職工待遇,積極改善用工環(huán)境,真正從根本上解決當(dāng)前的結(jié)構(gòu)性缺工難題。
第四,要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)。市經(jīng)信、發(fā)改等部門要密切關(guān)注國內(nèi)外形勢(shì),深入研究企業(yè)生產(chǎn)成本上漲對(duì)我市經(jīng)濟(jì)帶來的影響,及時(shí)提出針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施,為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè),對(duì)企業(yè)重點(diǎn)數(shù)據(jù)、指標(biāo)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),重點(diǎn)分析;針對(duì)苗頭性、傾向性問題,加強(qiáng)與各主要經(jīng)濟(jì)職能部門的協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)研究并加以解決。要把監(jiān)測(cè)與服務(wù)結(jié)合起來,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)老大”理念,進(jìn)一步做好重點(diǎn)企業(yè)“直通車”服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),積極為企業(yè)辦實(shí)事解難題。要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,切實(shí)做好高新技術(shù)企業(yè)的重新認(rèn)定工作,積極支持新材料、電子信息、光伏發(fā)電、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要深入落實(shí)科技貸款貼息、科技金融結(jié)合等政策,鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入,積極研發(fā)新技術(shù),開發(fā)新產(chǎn)品,增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,努力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重。
(三)著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,抓住今年“三農(nóng)”工作特殊之年的機(jī)遇,不斷鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,推動(dòng)農(nóng)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第一,要全力打好抗災(zāi)奪豐收攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加強(qiáng)中稻的田間管理和病蟲害防治工作,做到早稻受災(zāi)中稻補(bǔ)。二是按照“宜油栽油、宜麥栽麥,宜菜栽菜”的原則,切實(shí)抓好今年的秋播生產(chǎn),確保全年主要糧食作物面積不減、產(chǎn)量不減。三是抓住當(dāng)前市場(chǎng)行情較好的有利機(jī)遇,大力發(fā)展各類養(yǎng)殖業(yè),搶抓苗種的增殖放流,彌補(bǔ)受災(zāi)損失。四是始終保持高度警覺,積極做好可能出現(xiàn)的重大汛情和其它自然災(zāi)害的準(zhǔn)備及應(yīng)急管理工作。四是繼續(xù)抓好“菜籃子”工程,建設(shè)30個(gè)200-300畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園,確保完成“新增菜地面積2萬畝、新增蔬菜產(chǎn)量3萬噸”的目標(biāo)任務(wù)。
第二,要加大以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度?!疤炫c弗取,反受其咎,時(shí)至不行,反受其殃?!鄙习肽臧l(fā)生的水旱災(zāi)害,充分暴露出我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這個(gè)軟肋,痛定思痛,我們必須下定決心全面加強(qiáng)水利建設(shè)。今年中央和省委兩個(gè)“一號(hào)文件”都對(duì)水利建設(shè)作出了部署,這些為我市加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)提供千載難逢的機(jī)遇。我們要搶抓機(jī)遇,大力推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成10座小型水庫除險(xiǎn)加固工程,加快實(shí)施以三溪河為試點(diǎn)的中小河流治理,使重點(diǎn)河段達(dá)到國家防洪標(biāo)準(zhǔn);大力推進(jìn)集中供水工程,延伸集中供水管網(wǎng),確保完成全年解決10萬人飲水安全的目標(biāo),全面提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)、旱澇保收能力。
(四)著力保障和改善民生。保障和改善民生是社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn),是我們工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),必須采取切實(shí)有效措施,不斷取得實(shí)實(shí)在在進(jìn)展。
第一,要努力保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。物價(jià)問題事關(guān)人民群眾的基本生活和切身利益,是民生之要。我們要按照國四條和國務(wù)院抑制物價(jià)工作部署,繼續(xù)做好物價(jià)穩(wěn)定工作。要強(qiáng)化糧油及煤、電、油、運(yùn)、農(nóng)資等重要物資生產(chǎn)、供應(yīng)的銜接保障,保障市場(chǎng)有效供給。落實(shí)和完善農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策,減少流通環(huán)節(jié),降低流通費(fèi)用。進(jìn)一步落實(shí)和完善低收入家庭臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放和物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民抵御物價(jià)上漲的能力,切實(shí)保障低收入群體的基本生活。加快價(jià)格監(jiān)測(cè)、發(fā)布、預(yù)警和應(yīng)急管理,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。
第二,要繼續(xù)抓好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。要圍繞國家創(chuàng)業(yè)促就業(yè)試點(diǎn)市的創(chuàng)建評(píng)估驗(yàn)收工作,認(rèn)真做好創(chuàng)建迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向農(nóng)村基層和生產(chǎn)一線就業(yè),幫扶大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè);積極開發(fā)公益性崗位,安置城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),積極整合各類培訓(xùn)資源,引導(dǎo)企業(yè)改善用工環(huán)境,緩解部分企業(yè)結(jié)構(gòu)性缺工難題。
第三,要加大保障性住房建設(shè)力度。今年,省政府下達(dá)我市的保障性安居工程的目標(biāo)任務(wù)是2.63萬(套)戶,這是一項(xiàng)必須完成的硬指標(biāo),必須積極調(diào)動(dòng)全市各方面力量,確保完成省定任務(wù)。要加快推進(jìn)“金廣廈”等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保工程春節(jié)前完工,讓十三排棚戶區(qū)居民入住。要認(rèn)真解決保障性住房建設(shè)過程中的融資、房源籌集、棚戶區(qū)改造等問題,強(qiáng)化監(jiān)管措施,狠抓工程質(zhì)量,創(chuàng)新管理機(jī)制,確保8月底前全部保障房開工建設(shè)。同時(shí),強(qiáng)化保障性住房分配、管理和運(yùn)營,在探索公平、公正和可持續(xù)保障性住房制度上率先實(shí)踐。
第四,要統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極開展教育體制改革試點(diǎn)工作,加快推進(jìn)二中、陽新一中等一批高中學(xué)校改擴(kuò)建工作,重點(diǎn)完成一中建設(shè)任務(wù),確保秋季順利開學(xué)。深入推進(jìn)醫(yī)保等四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作,全面落實(shí)大冶市開展村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度試點(diǎn)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革。全面啟動(dòng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。加大道路交通、煤礦、非煤礦山、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度,切實(shí)抓好食品藥品安全,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入開展矛盾糾紛排查化解,妥善解決人民群眾反映強(qiáng)烈的土地征用、拆遷安置等突出問題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。
(五)著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前,區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。我們始終要把優(yōu)化環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事來對(duì)待,堅(jiān)持軟硬環(huán)境兩手抓,以環(huán)境促開放,以環(huán)境促發(fā)展。
第一,要打造更“硬”的硬環(huán)境。下半年,要重點(diǎn)加快推進(jìn)以大廣高速和武城際鐵路段、咸高速大冶段、棋盤洲長江公路大橋高速公路連接線為重點(diǎn)的對(duì)外通道建設(shè),以長樂大道等“十大路網(wǎng)建設(shè)”為重點(diǎn)的內(nèi)循環(huán)項(xiàng)目,以棋盤洲港區(qū)、陽新港區(qū)興國作業(yè)區(qū)碼頭為重點(diǎn)水運(yùn)建設(shè),著力構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)聚、水公鐵無縫對(duì)接的綜合交通運(yùn)輸體系,加快綜合性交通樞紐和現(xiàn)代物流中心建設(shè)步伐,努力提升區(qū)域輻射功能。同時(shí)抓好磁東南岸、東北片景觀工程、河西供水一期等一批市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,完善城市功能,提升宜居宜業(yè)水平。
第二,要打造更“優(yōu)”的軟環(huán)境。一是深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。重點(diǎn)抓好以“縮短時(shí)限、提效減負(fù)”為核心的聯(lián)合審批和“零收費(fèi)”為主要內(nèi)容的“兩集中一代辦”改革,通過采取投資許可、規(guī)劃、建設(shè)“三段式聯(lián)審”和園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目減免收費(fèi)等措施,促進(jìn)審批提效、發(fā)展提速;要按照“固化運(yùn)行模式,強(qiáng)化績效考核”的要求,進(jìn)一步鞏固警務(wù)體制改革成果,努力實(shí)現(xiàn)警務(wù)效能、群眾安全感“雙提升”;要盡快完成下陸區(qū)社會(huì)管理體制改革收尾工作,實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的改革目標(biāo)。二是要加大對(duì)上爭(zhēng)取政策的力度。要按照“分類研究、項(xiàng)目可行、措施得力”的要求,堅(jiān)持不懈地對(duì)上爭(zhēng)取政策。對(duì)已進(jìn)入國家級(jí)試點(diǎn)的資源型城市轉(zhuǎn)型、“兩比照”、創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建、公共租賃住房建設(shè)等工作,要逐一梳理,爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫?,?chuàng)造經(jīng)驗(yàn),用項(xiàng)目化、工程化方式推進(jìn)試點(diǎn)工作,盡力爭(zhēng)取新的政策,特別是要做好迎接資源型城市轉(zhuǎn)型中期評(píng)估和老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃的對(duì)上銜接工作,力爭(zhēng)延續(xù)資源型城市支持政策,進(jìn)入全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃的“籠子”;對(duì)可能爭(zhēng)取上級(jí)政策支持的工作,如工礦廢棄地綜合開發(fā)利用等,不僅要積極爭(zhēng)取省政府批準(zhǔn)設(shè)立全省工礦廢棄地綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū),還要拓寬思路,努力將重金屬污染土地也納入開發(fā)利用的范疇。三是要對(duì)開發(fā)區(qū)放權(quán)讓利。要盡快出臺(tái)改進(jìn)工業(yè)新區(qū)項(xiàng)目審批和收費(fèi)的意見,按照“放權(quán)、免費(fèi)、限時(shí)”的原則,將市級(jí)部分審批權(quán)限下放給工業(yè)新區(qū),并嚴(yán)格實(shí)行審批與收費(fèi)分離、零收費(fèi)、零罰款“三項(xiàng)制度”,賦予開發(fā)區(qū)更大的自主權(quán),努力把開發(fā)區(qū)打造成全省乃至全國“效率最高、收費(fèi)最低、環(huán)境最優(yōu)”開發(fā)區(qū)。
(六)著力推進(jìn)“兩節(jié)”前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)市委會(huì)研究確定的意見,我市初步定于明年9月份舉辦中國·國際礦冶文化旅游節(jié)暨第三屆國際乒乓節(jié),這是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事、急事。充分的前期準(zhǔn)備工作,是“兩節(jié)”成功舉辦的首要保證。近期市委、市政府將專題研究“兩節(jié)”總體方案和前期準(zhǔn)備工作具體方案,并將召開“兩節(jié)”前期準(zhǔn)備工作動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行部署安排。這里,我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,就是全市各級(jí)各部門要按照超前謀劃、超前部署、超前行動(dòng)的要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,切實(shí)做到“四個(gè)到位”:
第一,要做到思想認(rèn)識(shí)到位。實(shí)踐證明,辦節(jié)是推動(dòng)工作的有效抓手。繼續(xù)舉辦“兩節(jié)”是實(shí)現(xiàn)“”良好開局、推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要舉措,也是全市人民的共同心聲。在這個(gè)問題上,市“四大家”班子思想是高度統(tǒng)一、堅(jiān)定不侈的。為此,各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)到舉辦“兩節(jié)”真正的目的意義和極端重要性,把“兩節(jié)”前期準(zhǔn)備工作作為推進(jìn)下半年各項(xiàng)工作的一項(xiàng)統(tǒng)領(lǐng)性、全局性的工作牢牢抓在手上,認(rèn)真研究部署,精心謀劃運(yùn)作,以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感推進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
第二,要做到責(zé)任明確到位。舉辦“兩節(jié)”,主要是通過實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、文體旅游、改善民生項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)兩創(chuàng)建一提升”的目標(biāo),即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展、人民生活水平三大跨越,推動(dòng)國家衛(wèi)生城市、全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)兩項(xiàng)創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,共涉及到100多個(gè)項(xiàng)目(事項(xiàng)),對(duì)每一項(xiàng)工作,要進(jìn)行層層分解,層層落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要根據(jù)職責(zé)要求和目標(biāo)任務(wù),按既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),不動(dòng)搖、不懈怠、不打折扣,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)進(jìn)度。
第三,要做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市里將成立專門的“兩節(jié)”前期準(zhǔn)備工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由我負(fù)總責(zé);包括建鳴書記在內(nèi)的市“四大家”相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也分別掛點(diǎn)各項(xiàng)工作,這體現(xiàn)了市里對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視,在組織保障上給予的強(qiáng)大支持。為此,各級(jí)各部門要把“兩節(jié)”前期準(zhǔn)備工作作為“一把手”工程來抓,抽調(diào)骨干力量,成立工作專班,明確專人負(fù)責(zé),尤其是主要負(fù)責(zé)人要親自上手,靠前指揮,具體負(fù)責(zé)的同志要靜下心來,沉下去,集中精力地抓好工作落實(shí)。
第四,要做到工作機(jī)制到位。科學(xué)的推進(jìn)機(jī)制是工作順利開展的重要?jiǎng)恿??!皟晒?jié)”初步確定的100多個(gè)項(xiàng)目要按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定目標(biāo)”的要求,創(chuàng)新工作機(jī)制,用制度來推動(dòng)工作落實(shí)。要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保制,從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到各級(jí)各單位的負(fù)責(zé)人都要掛點(diǎn)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目,發(fā)揮好工作中的領(lǐng)導(dǎo)示范作用;要建立周例會(huì)調(diào)度制度,實(shí)行一周一調(diào)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,協(xié)調(diào)解決難題;建立督辦檢查制度,實(shí)行常態(tài)督辦與動(dòng)態(tài)督辦相結(jié)合,推動(dòng)工作加快進(jìn)度;建立考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,以獎(jiǎng)激勵(lì)人心,以獎(jiǎng)鼓舞士氣,以良好的導(dǎo)向促進(jìn)各項(xiàng)工作深入推進(jìn)。
同志們,做好下半年各項(xiàng)工作,完成全年目標(biāo),時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全市上下要積極行動(dòng)起來,堅(jiān)定信心,再鼓干勁,再添措施,扎實(shí)工作,為全面完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“”良好開局而繼續(xù)努力奮斗!
市委政法工作會(huì)議上的講話篇八
剛才,各局、辦、科匯報(bào)了今年以來的工作,各分管領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)分管工作提出了要求,我完全同意這些意見。黃秘書長在外地出差,不能趕回來參加這次會(huì)議,也在此代表秘書長向大家問好。從剛才匯報(bào)情況看,我們市委辦公室圍繞中心,服務(wù)大局,較好地完成了各項(xiàng)工作,取得了顯著的成績。主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn):
一是積極參與政務(wù),較好地為黨委當(dāng)好參謀助手。調(diào)研綜合科今年以來起草重要文稿56篇,編輯黨代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)29期,文字累計(jì)達(dá)40萬字。可以說是每天都在想,每天都在寫。黨代會(huì)期間,建揚(yáng)同志親自督陣,吃住在賓館,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿和簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行著把關(guān),每天工作到凌晨兩三點(diǎn)鐘。溫小林同志感冒了,還邊打針邊加班,“輕傷不下火線”。新聞信息科今年已向省委辦公廳報(bào)送信息140多篇,采用42篇,領(lǐng)導(dǎo)在信息刊物上批示達(dá)45條,可見信息質(zhì)量較高。加強(qiáng)了與新聞媒體的合作,共接待各級(jí)媒體100多批次,刊發(fā)播出新聞稿500多條,提升了惠州的知名度和美譽(yù)度。信訪局今年上半年共受理信訪總量5264件次,比上年同期增加414件次,完成工作量相當(dāng)大。歐陽副主任經(jīng)常親自帶領(lǐng)大家到一線處理上訪事件。機(jī)要局上半年共收發(fā)明密電報(bào)2195份,11840頁,其中特提電報(bào)757份,沒有壓誤電報(bào),確保了密碼的安全和政令暢通。保密局也按照要求,認(rèn)真做好今年的各項(xiàng)保密工作。保健辦突出做好了抗“非典”期間的領(lǐng)導(dǎo)干部保健工作,廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的體檢工作也正在進(jìn)行。督查辦共辦理督查事項(xiàng)36項(xiàng),較好地完成了省、市領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。
二是細(xì)致辦理會(huì)務(wù),較圓滿地完成各種重要會(huì)議和活動(dòng)的保障任務(wù)。尤其是市第八次黨代會(huì)的召開,對(duì)辦公室來說是一次工作水平的整體檢驗(yàn)。秘書一科的同志在辦會(huì)方面做了大量的工作。會(huì)議期間,葆明同志天天堅(jiān)守一線,廢寢忘食,殫精竭慮,人都瘦了一大圈。張錦華同志嗓門都喊啞了,手機(jī)也打壞了。王懷龍同志負(fù)責(zé)起草了大小會(huì)議主持詞30份。在第二屆國際數(shù)碼節(jié)期間,為了安排好主席臺(tái)嘉賓的名單及座位,葆明同志帶領(lǐng)秘書一科的同志忙到凌晨兩點(diǎn)多。
三是認(rèn)真搞好事務(wù),保證辦公室日常工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。如秘書一科上半年還辦會(huì)56次,辦理各類文件、電報(bào)、函件共250多份(件),接待上級(jí)和兄弟市參觀考察團(tuán)22批349人次。徐海東同志經(jīng)常犧牲節(jié)假日休息時(shí)間當(dāng)“三陪”。黃冠平、黃丹喆同志經(jīng)常加班加點(diǎn)。
四是切實(shí)抓好黨務(wù),全面加強(qiáng)辦公室的自身建設(shè)。在溫仕嬋同志的帶領(lǐng)下,秘書二科的同志在黨務(wù)、工會(huì)、婦聯(lián)、紀(jì)檢、扶貧等方面做了大量工作,保證了辦公室工作的正常運(yùn)作。
在這里,我還要向那些長期堅(jiān)守崗位、默默無聞工作的同志表示感謝,如機(jī)動(dòng)司機(jī)史財(cái)?shù)埽蜃质抑芮?,保密室葉耀秋,收發(fā)員葉錫禮,工勤人員葉聰勤、鄺敏娟,負(fù)責(zé)材料的吳慶華、翁日鴻、嚴(yán)仕勇、丘王芳,機(jī)要局袁瑞珍,信訪局劉連友、陳燕、陳秀蘭、陳添英,秘書二科溫碧紅,保健辦呂思華,保密局葉樹清,督辦閆維等。
特別要強(qiáng)調(diào)的是,在抗“非典”期間,辦公室的全體同志眾志成城,萬眾一心,在各自的工作崗位上積極配合抗“非典”行動(dòng),本辦被市委、市政府授予抗擊“非典”先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào),王懷龍、莊宇麗、林紅英、黃佛青、王英等5位同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。他們是當(dāng)之無愧的。
這些成績的取得,首先是市委高度重視、直接領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是辦公室全體干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果。
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍存在著許多差距和不足。為了做好第二屆“萬眾評(píng)公務(wù)”工作,前段時(shí)間我們班子成員分別帶隊(duì)到各縣區(qū)、各部門征求意見,同時(shí)對(duì)外發(fā)放征求意見表3100多份,回收率達(dá)70%左右,“滿意”和“基本滿意”率達(dá)95%以上。反映的意見集中在服務(wù)方面,比如說個(gè)別科室干部對(duì)外服務(wù)態(tài)度比較驕橫,架子較大;信訪值班人員有時(shí)應(yīng)答態(tài)度欠佳;要改進(jìn)作風(fēng),少些“官”架子,多些“仆”的謙遜;要加強(qiáng)對(duì)具體辦事工作人員的素質(zhì)教育等等??梢?,我們的服務(wù)水平、服務(wù)方式和工作手段還有待進(jìn)一步提高,干部隊(duì)伍和自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對(duì)這些問題,要在今后的工作中切實(shí)加以解決。下面,我就進(jìn)一步提高辦公室工作水平談幾點(diǎn)意見。
黨委辦公室是黨委的參謀部、司令部和后勤部,擔(dān)負(fù)著服務(wù)市委決策、保證市委日常工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要職責(zé)。辦公室必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以領(lǐng)導(dǎo)滿意、部門和基層滿意、群眾滿意“三滿意”為目標(biāo),堅(jiān)持“繼承、發(fā)展、提高”,在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中提高,努力做到參謀到位、服務(wù)主動(dòng)、工作創(chuàng)新、協(xié)調(diào)得力、落實(shí)見效,把辦公室工作提到新的水平。
市委政法工作會(huì)議上的講話篇九
作為一個(gè)運(yùn)行了幾十年的老地委、老市委機(jī)關(guān),辦公室的運(yùn)作已自成體系,自成規(guī)矩。辦文、辦會(huì)、辦事的制度都是一套套,機(jī)要、保密、信訪的工作已按部就班,有條不紊。很多從外地交流過來的市領(lǐng)導(dǎo),包括肖書記、柳市長、李汝求副書記等都深有感觸,認(rèn)為惠州的干部素質(zhì)高,機(jī)關(guān)運(yùn)作水平高。可以這樣說,如果我們這屆新班子混日子的話,完全可以使市委辦公室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。老的工作方法在處理老問題上可能可以應(yīng)付,但面對(duì)惠州快速發(fā)展中出現(xiàn)的大量新情況、新問題可能就顯得力不從心了。如果我們因循守舊,不努力提高工作水平,過不了幾年,等我們卸任了,離開了目前的崗位,我們就肯定會(huì)被大家指責(zé),就肯定會(huì)被大家唾罵,罵我們是無所作為的領(lǐng)導(dǎo),罵我們是不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)!因此,從這個(gè)意義上說,我們的工作要不斷確定新的標(biāo)桿,不斷迎接新的挑戰(zhàn),不斷推上新的水平。同時(shí)在新形勢(shì)下,市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室提出了更高的要求,辦公室的服務(wù)工作只有與時(shí)俱進(jìn),跟上形勢(shì)發(fā)展的客觀需要和市委工作的迫切要求,才能有所作為,才能在實(shí)踐中進(jìn)一步確立自己的地位和體現(xiàn)自身的價(jià)值。作為市委辦公室的整體工作來說,無論是政務(wù)服務(wù)、事務(wù)管理、后勤保障,貫穿其中的主線都是服務(wù)。也就是我們經(jīng)常說的為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)的觀念,積極服務(wù),主動(dòng)服務(wù),創(chuàng)造性服務(wù)。當(dāng)前,提高辦公室服務(wù)工作水平要努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變。
第一,實(shí)現(xiàn)由日常服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。黨委辦公室的工作包羅萬象,包含方方面面的內(nèi)容。但各項(xiàng)工作都有一個(gè)上水平、上檔次的問題。比如開個(gè)會(huì),如把會(huì)議通知、主持詞、參會(huì)名單等都打印出來,給人印象就很規(guī)范;比如裝訂材料,有的同志隨手在左上角一釘,就萬事大吉了。而有的同志不僅把幾張紙排整齊,而且裝上兩個(gè)釘,就顯得很利落;又比如說搞衛(wèi)生,有的工作人員把辦公桌擦得很干凈,一塵不染,有的可能就馬虎了事。這些都是小事,而這些小事的背后就見功夫,就體現(xiàn)出辦事人的責(zé)任心和水平。無論做什么事情,都要用心。用心了,才能把事情做得比別人好一點(diǎn),也才能顯得比別人突出一點(diǎn),因而機(jī)會(huì)就總比別人多一點(diǎn)??梢姡眯牟拍芴岣?,用心才能進(jìn)步。我們用心把一點(diǎn)一滴的小事做好了,我們整個(gè)的服務(wù)水平就上去了。這就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要逐步實(shí)現(xiàn)辦公室的工作從日常服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。比如秘書一科、信訪等窗口單位如何禮貌接待、微笑服務(wù),后勤保障工作如何到位,領(lǐng)導(dǎo)干部保健工作如何體現(xiàn)“以人為本”,信息工作如何做到及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷等等,都很值得我們不斷改進(jìn)和提高。
第二,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室的服務(wù)職能決定了工作的被動(dòng)性,比如要召開什么會(huì)議、要為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備哪方面的材料、接待群眾來信來訪等,都處于較被動(dòng)狀態(tài),處于措手不及的狀態(tài),好象打排球一樣,球來了才知道球路,才知道怎么接球。但要做好辦公室工作,又必須發(fā)揮主觀能動(dòng)性,在被動(dòng)中尋求主動(dòng),充分發(fā)揮耳目喉舌助手和組織協(xié)調(diào)作用,主動(dòng)向市委提供信息、反映情況,主動(dòng)為市委出謀劃策、拾遺補(bǔ)漏、增光添彩,主動(dòng)抓反饋、抓督辦,主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)提供多方面保障,促進(jìn)工作落實(shí)。如秘書一科準(zhǔn)備制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室物品需求登記卡,秘書二科也準(zhǔn)備發(fā)放本辦人員文體活動(dòng)調(diào)查表,保健辦準(zhǔn)備安排全體同志到醫(yī)院體檢等,就真正體現(xiàn)了工作的主動(dòng)性。在主動(dòng)服務(wù)中,還要擺正自己的位置,把握好參謀與決策的關(guān)系,既不畏首畏尾,又不越權(quán)代替,做到到位不越位、參與不干預(yù)、出謀不決策、協(xié)調(diào)不包辦。
第三,實(shí)現(xiàn)由淺層服務(wù)向深層服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室的工作,可以說是事務(wù)纏身,經(jīng)常大家在辦公室一坐就是半天,應(yīng)付案頭大量繁雜的事項(xiàng)。但我們不能只滿足于辦好具體事務(wù),更要注重抓大事、謀全局、當(dāng)高參。辦公室的參謀助手作用,最主要的是體現(xiàn)在文稿起草、調(diào)查研究、提供信息、提出對(duì)策性建議等方面。中央辦公廳在這方面就先行一步,他們根據(jù)每個(gè)政治局常委工作的特點(diǎn),都成立了對(duì)口的調(diào)研組。平時(shí)注意研究領(lǐng)導(dǎo),研究業(yè)務(wù),關(guān)鍵時(shí)刻就拿得出手。省委辦公廳搞材料的幾位同志感到,要跟上張德江書記的思路,壓力很大。我們要針對(duì)新的情況及時(shí)調(diào)整策略,及時(shí)跟上領(lǐng)導(dǎo)的思路,避免掉隊(duì)。為此要熟知上情、摸準(zhǔn)下情、通曉內(nèi)情、了解外情,要善于把握一個(gè)時(shí)期上級(jí)黨委的工作重點(diǎn),把握市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的工作意圖,對(duì)有關(guān)問題早學(xué)習(xí)、早研究、早介入,提前進(jìn)入情況,做到心中有數(shù),胸有成竹。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)暫時(shí)沒有關(guān)注到的重要苗頭性、傾向性的問題,也要主動(dòng)介入,掌握動(dòng)態(tài),力求做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思、領(lǐng)導(dǎo)未聞?dòng)兴㈩I(lǐng)導(dǎo)未示有所行,關(guān)鍵時(shí)候謀之有方,參之有時(shí),參到點(diǎn)子上,謀到關(guān)鍵處。多一點(diǎn)事前諸葛亮,少一點(diǎn)馬后炮。當(dāng)前尤其要深入思考、研究目前惠州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的深層次問題。如如何做大做強(qiáng)惠州的經(jīng)濟(jì)總量?中海殼牌項(xiàng)目究竟能產(chǎn)生多大的效應(yīng)?如何改變第三產(chǎn)業(yè)比重長期偏低的狀況?如何做大旅游業(yè)?如何把固本強(qiáng)基工程引向深入?村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱的狀況如何改變?如何發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)?招商引資工作如何取得實(shí)效?惠州的投資環(huán)境如何進(jìn)一步改善?如何培養(yǎng)更多高層次的領(lǐng)導(dǎo)干部等等。
第四,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)型服務(wù)向創(chuàng)新型服務(wù)轉(zhuǎn)變。剛才郭副主任也強(qiáng)調(diào)了這點(diǎn)。作為辦公室來講,為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的水平和質(zhì)量如何,是檢驗(yàn)我們工作成效、工作能力的主要標(biāo)準(zhǔn)。提高服務(wù)水平就要努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)型服務(wù)為主向創(chuàng)新型服務(wù)為主轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性和創(chuàng)造性。其實(shí)創(chuàng)新就體現(xiàn)在我們的各項(xiàng)工作之中,如在市委八次黨代會(huì)上,代表們報(bào)到首次使用了電子報(bào)到卡;針對(duì)越級(jí)集體上訪越來越多的狀況,信訪局提出了黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任追究制、信訪工作量化考評(píng)辦法等新舉措;保密局提出了要給黨政機(jī)關(guān)每臺(tái)涉密的電腦配置隔離卡的設(shè)想,做到上網(wǎng)時(shí)既安全,又便捷;機(jī)要部門正在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商用密碼計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)建設(shè)工程;秘書二科及時(shí)整理和印發(fā)辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議紀(jì)要、辦公室要事記等。這些,都是創(chuàng)新型服務(wù)的具體體現(xiàn)。我們各方面的工作都要以此為榜樣,爭(zhēng)先恐后,不斷進(jìn)取。當(dāng)然,我們?cè)诠ぷ髦幸裁媾R一些“頑疾”,需要?jiǎng)?chuàng)非常之法來治非常之疾。比如如何建立全社會(huì)的大信訪格局、如何防止屢禁不止的集體越級(jí)上訪、如何保證市委、市政府每次召開大會(huì)的參會(huì)率、如何真正實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化等等。希望大家都開動(dòng)腦筋,多出點(diǎn)子,多想辦法,集思廣益,開拓辦公室工作新局面。
第五,實(shí)現(xiàn)由單一型服務(wù)向多元型服務(wù)轉(zhuǎn)變。從“萬眾評(píng)公務(wù)”征求意見表反饋回來的情況來看,除了服務(wù)方面的意見外,還有一條相對(duì)集中的問題就是我們辦公室深入基層調(diào)查研究、加強(qiáng)指導(dǎo)的工作做得不夠。確實(shí)也存在這種現(xiàn)象。我們的工作主要是圍繞市領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)來開展的,因此對(duì)上服務(wù)、對(duì)內(nèi)服務(wù)會(huì)多些,對(duì)下服務(wù)、對(duì)外服務(wù)相對(duì)較少。這無形中就使我們的視野受到限制,也使我們服務(wù)的深度和廣度受到局限。我們要適應(yīng)新形勢(shì)要求,在努力提高對(duì)上服務(wù)、對(duì)內(nèi)服務(wù)水平的同時(shí),要樹立開放意識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)下服務(wù)和對(duì)外服務(wù),實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作向多元型轉(zhuǎn)化。比如要跟省委辦公廳、各縣區(qū)委辦公室密切聯(lián)系,上下溝通;又要與市府辦、市人大辦、市政協(xié)辦等幾大辦公室加強(qiáng)聯(lián)系;也要與組織、人事、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)部門保持良好的關(guān)系等等,這樣才能樹立和維護(hù)辦公室的良好形象。
市委政法工作會(huì)議上的講話篇十
我們已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策更加需要高效、快速、全方位、深層次的信息服務(wù)。黨委系統(tǒng)信息工作是全社會(huì)信息化建設(shè)的重要組成部分,而且,處于社會(huì)中心的黨的工作,為其服務(wù)的信息工作自然也處于全社會(huì)信息化的中心位置。因此,我們必須增強(qiáng)信息的時(shí)代意識(shí)、效率意識(shí),使我們的工作在為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量信息服務(wù)的同時(shí),為全社會(huì)信息化建設(shè)起示范和帶頭作用。有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話中提到的信息工作的“三個(gè)作用”,即要發(fā)揮“耳目作用”、“參謀助手作用”,起到“信息庫和資料室”作用。耳目作用:耳是聽,目是看,耳目作用,就是幫助領(lǐng)導(dǎo)了解情況,掌握情況,使領(lǐng)導(dǎo)情況明,見事早。參謀助手作用:參謀重在謀劃,助手重在幫助。信息工作當(dāng)好參謀助手作用,就是信息工作要通過自己的高質(zhì)量信息服務(wù),參與決策,輔助決策,參與度高,貼近度好,使領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策有翔實(shí)的材料,有可靠的依據(jù)。
“信息庫和資料室”作用:我理解就是為領(lǐng)導(dǎo)思考問題、進(jìn)行決策提供豐富而又翔實(shí)的信息源,提供隨時(shí)可查考的信息資料。這個(gè)信息資料庫的內(nèi)容,一要全,二要廣,三要新,四要準(zhǔn)。怎樣才能真正發(fā)揮三個(gè)作用,起到信息庫和資料室的作用?我認(rèn)為一個(gè)重要的方面是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)。
信息工作的發(fā)展需要信息技術(shù)作支撐,信息技術(shù)的運(yùn)用和提高又推動(dòng)著信息工作的發(fā)展。今年,市委辦公室專門成立市委辦公室系統(tǒng)信息化工作小組,辦公室系統(tǒng)各科室(單位)相應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,從秘書長到駕駛員,每個(gè)人都在學(xué)習(xí)辦公自動(dòng)化知識(shí),這方面將有新的突破。當(dāng)前的重點(diǎn)是:一是加快計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,盡快實(shí)現(xiàn)市直各部門都與市委辦聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo),目前已有30多個(gè)部門實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)撥號(hào)上網(wǎng)傳輸信息,并建立相應(yīng)的信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)部分信息資源共享。希望大家予以關(guān)心、配合、支持,共同把這個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好、維護(hù)好,使這個(gè)網(wǎng)絡(luò)更健全、更靈便。二是市委辦公室網(wǎng)站正在建立一個(gè)網(wǎng)上信息資料庫,提供市情、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料,請(qǐng)有關(guān)部門屆時(shí)積極提供相關(guān)資料。利用已形成的網(wǎng)絡(luò)信息資源優(yōu)勢(shì),拓寬信息服務(wù)領(lǐng)域。三是進(jìn)一步加強(qiáng)新的信息技術(shù)應(yīng)用軟件的研究與應(yīng)用,不斷實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的更新?lián)Q代。要引入科學(xué)的信息處理和分析方法,如設(shè)置檢索功能,對(duì)所獲取的信息進(jìn)行加工處理,搞好信息綜合開發(fā),提升信息的價(jià)值。通過以計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)為主要標(biāo)志的信息手段現(xiàn)代化建設(shè),讓信息快速傳遞、高效貯存、快速檢索成為現(xiàn)實(shí)。
從今年起,市委辦公室網(wǎng)站除保證各縣(市、區(qū))和市直部門、單位上報(bào)信息使用外,辦公室各種內(nèi)刊均發(fā)布網(wǎng)絡(luò)版。信息采用條目、統(tǒng)計(jì)積分考核情況將及時(shí)上網(wǎng)發(fā)布,全市各信息直報(bào)點(diǎn)可登陸市委辦公室網(wǎng)站查詢。
四、關(guān)于信息工作組織管理問題。
提高信息工作的組織化程度,提高信息工作水平,為黨委決策提供高質(zhì)量的信息服務(wù),是黨委系統(tǒng)信息工作的一個(gè)長期命題?,F(xiàn)在的關(guān)鍵要抓落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新組織管理機(jī)制,建立健全主任親自抓、分管主任具體抓、以信息科為主體、其他職能科室相配合的信息工作新機(jī)制,辦公室主任是做好信息工作的第一責(zé)任人,分管主任、信息科長和信息員承擔(dān)直接責(zé)任。上上下下,都要切實(shí)增強(qiáng)信息工作的使命感和責(zé)任感,進(jìn)一步明確為市委提供優(yōu)質(zhì)、高效、全面的信息服務(wù),是自己義不容辭的重要職責(zé),從而切實(shí)提高組織化程度,力求取得實(shí)效。
信息網(wǎng)絡(luò)的管理和制度的建設(shè),是信息工作組織管理中的重要內(nèi)容。經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展,目前我市已經(jīng)建立了“上下貫通、縱橫暢通”的黨委系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò),設(shè)置了專門的信息工作機(jī)構(gòu),配備了專(兼)職信息工作人員,建立健全了必要的信息工作制度,這個(gè)網(wǎng)絡(luò)在為黨委提供信息服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。但近年來,由于一些客觀因素的影響,一些地方出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員不穩(wěn),制度執(zhí)行不嚴(yán)等情況,直接影響到信息工作的開展。
在當(dāng)前情況下,一是穩(wěn)定信息工作機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍。要重視發(fā)揮信息工作職能部門的作用,積極為信息部門開展工作提供必要的條件和手段,著力指導(dǎo)信息工作人員提高自身素質(zhì)。二是進(jìn)一步拓展信息網(wǎng)絡(luò)。黨委系統(tǒng)信息工作量大,涉及面廣,覆蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面,要想及時(shí)收集反映各個(gè)階層、各個(gè)方面的重要信息,真正發(fā)揮報(bào)送信息的“主渠道”作用,必須進(jìn)一步拓展信息工作聯(lián)系面,建立一個(gè)體系更完整、反應(yīng)更靈敏的信息網(wǎng)絡(luò)。從實(shí)踐情況看,各地、各部門不僅要重視自上而下的縱向網(wǎng)絡(luò)建設(shè),同時(shí)要重視橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè),縣(市、區(qū))委辦公室要與縣級(jí)機(jī)關(guān)部門建立密切聯(lián)系,市級(jí)機(jī)關(guān)部門要注意發(fā)揮業(yè)務(wù)科室的作用,形成報(bào)送信息的整體合力。要重視信息直報(bào)點(diǎn)的建設(shè),連點(diǎn)成線,連線成面,連面成網(wǎng),形成廣覆蓋、少真空的信息網(wǎng)絡(luò),同時(shí)建立科學(xué)的工作制度和程序,保證信息網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)靈敏、采集廣泛、傳遞迅速、服務(wù)高效。三是完善制度建設(shè)。提高信息工作組織化程度的一個(gè)重要內(nèi)容,就是建立健全必要的制度。只有不斷加強(qiáng)和完善制度建設(shè),才能不斷適應(yīng)和滿足信息時(shí)代黨委決策對(duì)信息的需求。
市委政法工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
今天我們召開會(huì)議,主要任務(wù)是研究部署農(nóng)村工作。剛才,副市長張家明同志按照市委、市政府研究意見,對(duì)去年農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今年的農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署。各縣(區(qū))、各單位要按照家明同志的安排部署,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真研究,抓好落實(shí)。按照會(huì)議安排,我再講三個(gè)問題。
一、正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村工作形勢(shì)。
(一)去年農(nóng)村工作取得了很大的成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值380.5億元,增長4.4%,占全市經(jīng)濟(jì)總量的22.4%;二是糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)107億斤,比去年增加4.5億斤,實(shí)現(xiàn)了“十一連增”;三是農(nóng)民人均純收入8025元,增長幅度11.2%,居全省第六位;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到252家,其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到53家,居全省第一位;五是土地流轉(zhuǎn)達(dá)到730萬畝,去年實(shí)現(xiàn)規(guī)模土地流轉(zhuǎn)180萬畝。六是104.5萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;七是13.5萬農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)脫貧。以上數(shù)字充分說明去年我市農(nóng)村工作取得了非常大的成效,也說明在座各位和全市農(nóng)村工作者付出了很多心血。
(二)農(nóng)村工作面臨的問題。在肯定成績的同時(shí),也要看到我市農(nóng)村工作發(fā)展中存在的困難和問題。一是農(nóng)民生活水平較低。去年我市農(nóng)民人均純收入8025元,僅高于周口市,居全省倒數(shù)第二位,和全省平均水平相比差距達(dá)1391元,和全國相比差距更大。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社保、基礎(chǔ)設(shè)施等條件仍然較差。二是農(nóng)民種糧積極性不高,種糧效益低。據(jù)測(cè)算,去年農(nóng)民種糧每畝收入大約五六百元,相比種植經(jīng)濟(jì)作物和外出務(wù)工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬元,外出務(wù)工一天收入可達(dá)100~200元,影響了農(nóng)民種糧的積極性。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放。由于種糧比較效益低,糧食種植精耕細(xì)作不夠,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短,規(guī)?;潭炔桓撸r(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高、加工能力不強(qiáng),影響了農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。四是城鄉(xiāng)差距較大。去年我市農(nóng)民人均純收入8025元,城鎮(zhèn)居民可支配收入22274元,相差近3倍。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療條件、社會(huì)保障、教育水平等方面還存在較大差距,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾比較突出。五是扶貧任務(wù)較重。全市有國家扶貧重點(diǎn)片區(qū)所在縣3個(gè)、國家級(jí)貧困縣4個(gè)和省級(jí)貧困縣1個(gè),70多萬農(nóng)村人口尚未脫貧,消除國家級(jí)、省級(jí)貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。
(三)農(nóng)村發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是國家政策機(jī)遇。今年中央一號(hào)文件出臺(tái)很多新的政策,明確提出支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推動(dòng)種植業(yè)、加工業(yè)、畜牧業(yè)結(jié)合發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,通過發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)增加農(nóng)民收入,鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。要認(rèn)真研究利用好國家政策,加快農(nóng)村工作發(fā)展。二是財(cái)政投入機(jī)遇。從中央到省都提出要加大農(nóng)村工作投入,包括水利工程、農(nóng)村飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)村學(xué)校建設(shè),還有農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村醫(yī)療條件改善、農(nóng)村環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)等。要抓住機(jī)遇,爭(zhēng)取更多的資金、更多的項(xiàng)目投入到商丘,投入到農(nóng)村。三是農(nóng)村改革的機(jī)遇。今年中央關(guān)于農(nóng)村改革的力度較大,包括農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融制度改革、農(nóng)村戶籍制度改革等。要貫徹落實(shí)好中央政策,加大改革力度,增加農(nóng)村工作活力,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,加快農(nóng)村發(fā)展。
(四)農(nóng)村工作面臨的突出任務(wù)是發(fā)展。當(dāng)前,我國步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),從高速增長進(jìn)入到中高速增長,從粗放型發(fā)展進(jìn)入到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重發(fā)展,更加注重在提高效益和質(zhì)量上下功夫。省委通過的《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》明確指出,在20xx年全面建成小康社會(huì)。距完成省委提出的戰(zhàn)略目標(biāo),還有五六年的時(shí)間。商丘要在20xx年全面建成小康社會(huì),關(guān)鍵要加快農(nóng)村發(fā)展。目前,我市的城鎮(zhèn)化率還比較低,農(nóng)村人口還比較多,農(nóng)村工作發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。我們要突出農(nóng)村工作,集中精力抓好發(fā)展,在發(fā)展中逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距,在發(fā)展中逐步壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在發(fā)展中逐步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
(一)抓好糧食生產(chǎn)。商丘是國家重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū),擔(dān)負(fù)著糧食生產(chǎn)和糧食安全的政治責(zé)任。雖然種糧效益低,但是我們要肩負(fù)起糧食生產(chǎn)的政治責(zé)任。一是穩(wěn)定糧食面積。堅(jiān)守耕地紅線,按照全國、全省計(jì)劃安排,做好永久性基本農(nóng)田的劃定工作。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。去年我市雖然遭受秋季干旱影響,凡是農(nóng)田水利條件好的地方,凡是在高標(biāo)準(zhǔn)糧田的區(qū)域,加上光照充足,莊稼長勢(shì)都非常好,秋糧也獲得了大豐收;凡是農(nóng)田水利條件差的,秋糧都減產(chǎn)較重。整體上,去年秋糧生產(chǎn)不減反增,獲得了豐收。要因勢(shì)利導(dǎo),鼓勵(lì)農(nóng)民開展農(nóng)田水利基本建設(shè),加大投入,多打機(jī)井,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田,為糧食增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。三是依靠科技支撐。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要保證和提高產(chǎn)量,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加大科技創(chuàng)新、科技推廣、科技服務(wù)力度,通過科技提高單產(chǎn),提高糧食品質(zhì),提高種糧效益。
(二)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同,資源稟賦各異。要結(jié)合各地特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì),合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),明確選擇發(fā)展糧食深加工、畜牧業(yè)、林果業(yè)、花卉業(yè),蔬菜、食用菌種植,還是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等不同主攻方向。二是培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用較大。虞城縣的科迪集團(tuán),就帶動(dòng)形成了規(guī)?;N植養(yǎng)殖、食品加工等較大的產(chǎn)業(yè)集群。要在培育龍頭企業(yè)、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)上下功夫,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。三是壯大生產(chǎn)基地。大力發(fā)展規(guī)?;N植業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè),形成規(guī)模效應(yīng),促進(jìn)集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。比如柘城縣三櫻椒種植面積達(dá)35萬畝,寧陵縣酥梨種植面積達(dá)20萬畝,生產(chǎn)基地較大,形成了規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展的專業(yè)化道路。隨著生產(chǎn)基地不斷壯大,也催生了農(nóng)業(yè)加工業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。今年我市要在產(chǎn)業(yè)集群培育上下功夫,力爭(zhēng)形成銷售收入10億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群6個(gè)、20億以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群2個(gè)。
(三)抓好新農(nóng)村建設(shè)。去年城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上,對(duì)全市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了安排部署,包括新農(nóng)村建設(shè)。要在鼓勵(lì)更多的農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、進(jìn)城居住的同時(shí),切實(shí)搞好村容村貌整治,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。一是優(yōu)化村莊布局。以縣(區(qū))為單位,完善規(guī)劃,分類指導(dǎo),對(duì)于城中村、城郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的村莊、商務(wù)中心區(qū)內(nèi)的村莊,要納入城市規(guī)劃和建設(shè)范圍,編制新型社區(qū),引導(dǎo)村莊進(jìn)行城市化改造;對(duì)于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好,農(nóng)民積極性比較高的區(qū)域,要開展農(nóng)村社區(qū)編制,引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)村社區(qū)集中居住,逐步改善居住條件;對(duì)于產(chǎn)業(yè)條件較差,農(nóng)民收入水平較低的村莊,要制定村莊整治規(guī)劃,進(jìn)行綜合治理,改善人居環(huán)境,開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對(duì)于小城鎮(zhèn),要抓好24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),對(duì)于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照全市統(tǒng)一安排,抓好規(guī)劃建設(shè)。二是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng),重點(diǎn)抓好100個(gè)示范村鎮(zhèn),著力完善道路、管網(wǎng)、綠化、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施,逐步建立垃圾清運(yùn)、村莊保潔和生活污水治理等環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)保障,縮小城鄉(xiāng)差距,為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。今天會(huì)議之后,我們還要對(duì)“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)進(jìn)行觀摩。春節(jié)將至,全市各級(jí)、各有關(guān)部門要安排部署好城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治,為全市人民歡度春節(jié)創(chuàng)造一個(gè)干凈整潔的良好環(huán)境。三是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè),為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民就業(yè)提供更多工作崗位。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和市場(chǎng)需要,按照職業(yè)教育工作會(huì)議統(tǒng)一安排部署,加大農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)力度,提高他們的操作技能和就業(yè)能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進(jìn)作為扶貧開發(fā)的重要載體,突出產(chǎn)業(yè)扶貧,突出增加農(nóng)民收入,加快農(nóng)民脫貧致富步伐。
(四)抓好農(nóng)村改革。中央新一輪農(nóng)村改革,重點(diǎn)是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源資源均衡配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,加大土地流轉(zhuǎn)力度,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng),培育龍頭企業(yè),使一部分農(nóng)民離開農(nóng)村,到城市從事二三產(chǎn)業(yè)。二是要推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。土地制度改革,關(guān)鍵是推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。按照全市統(tǒng)一安排,要加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,今年要完成總?cè)蝿?wù)的50%以上。要建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),為農(nóng)村土地經(jīng)營使用權(quán)流轉(zhuǎn)搭好平臺(tái)、搞好服務(wù)。三是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證、價(jià)值評(píng)估、抵押登記、交易流轉(zhuǎn)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。四是推動(dòng)農(nóng)村金融改革。農(nóng)村金融改革內(nèi)容很多,其中一項(xiàng)核心內(nèi)容是鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu),研發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)新經(jīng)營方式,加大涉農(nóng)貸款投放力度,使農(nóng)民可以通過抵押土地經(jīng)營權(quán)、住宅使用權(quán)、林權(quán)等,獲得貸款支持,解決經(jīng)營資金不足難題,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是加快農(nóng)村戶籍制度改革。最近,市政府研究出臺(tái)了《商丘市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》。各縣(區(qū))、各單位要抓好貫徹落實(shí),促使農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)就業(yè)、在城鎮(zhèn)居住、在城鎮(zhèn)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村工作量大、任務(wù)重、難度高,工作重要。各縣(區(qū))、各單位更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自研究、親自幫助解決農(nóng)村工作發(fā)展中的重大問題。全市各級(jí)各單位,特別是涉農(nóng)部門要強(qiáng)化大局意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展履行職責(zé),搞好服務(wù)。
(二)抓好基層基礎(chǔ)工作。農(nóng)村工作任務(wù)重,要確保農(nóng)村工作任務(wù)完成,需要建立強(qiáng)有力的基層黨組織,需要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),抓好農(nóng)村黨建工作,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,落實(shí)“四議兩公開”工作法,完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制。要引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、用法,依法辦事,搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村不法行為和黑惡勢(shì)力,為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(三)加大農(nóng)村投入。要抓住當(dāng)前中央和省加大對(duì)農(nóng)村工作發(fā)展支持投入的良好機(jī)遇,積極爭(zhēng)取更多資金、更多項(xiàng)目投向農(nóng)村。同時(shí),各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村工作的投入,優(yōu)化財(cái)政預(yù)算,確保財(cái)政投入只增不減。
(四)加強(qiáng)督促考核。各縣(區(qū))、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會(huì)議的安排部署,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真研究,明確任務(wù),著力抓好工作落實(shí)。有關(guān)單位要研究建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)工作任務(wù),特別是對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況的督查考核,促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。
市委政法工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
這次政務(wù)信息總結(jié)表彰會(huì)主任很重視,請(qǐng)述禹主任到會(huì)頒獎(jiǎng)并講話,這是對(duì)政務(wù)信息工作的肯定和支持。我們要通過這次總結(jié)表彰會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作,與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取,干出新水平,再上新臺(tái)階。最后述禹主任還要作指示,會(huì)后要認(rèn)真學(xué)習(xí)述禹主任指示,抓好落實(shí)。
20xx年,委各處室、單位緊緊圍繞全市經(jīng)貿(mào)工作重點(diǎn),結(jié)合各自的業(yè)務(wù)工作,積極主動(dòng)地為市委、市政府提供了大量有價(jià)值的信息,全面反映了經(jīng)貿(mào)工作,樹立了經(jīng)貿(mào)委對(duì)上當(dāng)好參謀,對(duì)下搞好服務(wù),勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象,發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)綜合部門的職能作用,推進(jìn)了經(jīng)貿(mào)工作,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。去年,我委累計(jì)向市委、市政府報(bào)送政務(wù)信息x篇,被采用多篇。提報(bào)信息的質(zhì)量和數(shù)量在市直部門中名列前茅,連續(xù)三年被市政府評(píng)為政務(wù)信息先進(jìn)單位。剛才,對(duì)去年在信息工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,在此,我代表委領(lǐng)導(dǎo)向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
回顧去年的信息工作,有許多值得推廣的經(jīng)驗(yàn),剛才運(yùn)行局、資源處、技裝處和醫(yī)藥處分別從不同角度介紹了很好的經(jīng)驗(yàn),值得大家借鑒。還有許多不能一一介紹。下面,我就去年的信息工作講幾點(diǎn)意見。
總的講,去年的信息工作有新提高,有突破。概括起來有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,工作到位。委黨組高度重視政務(wù)信息工作,把這項(xiàng)工作當(dāng)成轉(zhuǎn)變政府職能,提高工作效率,提高參政議政水平來抓。黨組書記、主任書紳同志經(jīng)常過問,多次對(duì)信息工作作出批示,今年1月xx日批示,"信息報(bào)送工作做得很好,請(qǐng)認(rèn)真研究今年工作方針,希望各處室緊密配合,信息工作更上一層樓"。述禹主任經(jīng)常過問提出要求。興業(yè)主任經(jīng)常召集分管處室研究做好信息工作,他分管的處室都完成或超額完成任務(wù)。各處室、單位處長都很重視,這項(xiàng)工作抓得緊,出題目、寫信息,在本單位形成積極報(bào)送信息的氛圍,運(yùn)行局、技裝處、資源處等處室連續(xù)幾年保持先進(jìn)。實(shí)踐證明,只要領(lǐng)導(dǎo)重視,常抓不懈,上下齊心協(xié)力,這項(xiàng)工作就能不斷開創(chuàng)新局面。二是有一支素質(zhì)高的隊(duì)伍。這些年,我委之所以信息工作能不斷上臺(tái)階,主要是因?yàn)橛兄刭|(zhì)較高的信息報(bào)道隊(duì)伍。多年來,各處室都安排骨干來從事信息工作,給信息員提供條件,有的全處人人都是信息員,千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo),把信息工作列入工作日程,在研究工作,進(jìn)行調(diào)研時(shí)都把信息作為一項(xiàng)內(nèi)容,總結(jié)和情況報(bào)告的同時(shí)一并出信息。這一點(diǎn),運(yùn)行局、資源處、科技處、技改處、機(jī)電辦比較突出。一分耕耘,一分收獲,好的成績與辛勤工作是分不開的,去年取得的成績,充分證明我們的信息隊(duì)伍是能戰(zhàn)斗的。三是信息數(shù)量多、質(zhì)量好。去年全年被上級(jí)采用信息x篇,有xx篇報(bào)中辦、有xx篇報(bào)國辦,每日要情有xx篇,專刊、特刊近xx篇。為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有價(jià)值的信息依據(jù)。不少進(jìn)入市委、市政府及中辦、國辦的決策。我委建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地、國企改革、結(jié)構(gòu)調(diào)意見、機(jī)電產(chǎn)品、調(diào)運(yùn)藥品抗擊非典、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、資源綜合利用、民企產(chǎn)學(xué)研、大企業(yè)建設(shè)等近xx條《今日要情》信息市領(lǐng)導(dǎo)做出批示,提高了參政議政水平,增強(qiáng)了部門工作的影響力,樹立了經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)高效務(wù)實(shí),干事創(chuàng)業(yè)的形象。四是形成了順暢的信息報(bào)送機(jī)制。經(jīng)過幾年的探索,暢通了報(bào)送信息的渠道,較好地發(fā)揮了山東經(jīng)貿(mào)網(wǎng)的作用,重要信息可以迅速的送達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān),既安全又快捷。建立了一套比較完善的規(guī)章制度,堅(jiān)持了信息日?qǐng)?bào)送、月通報(bào)制度,堅(jiān)持了半年小結(jié)、年終進(jìn)行總結(jié)表彰先進(jìn)制度,這一機(jī)制的建立保證了我委信息工作的持續(xù)健康發(fā)展。
總之去年的信息工作取得了較大成績,這里就不一一說了??偨Y(jié)工作是為了推進(jìn)工作,不僅要看到成績,還要看到我們的差距,找出不足以利改進(jìn)工作。這幾年,自己和自己比,年年有進(jìn)步,但與先進(jìn)比還有較大差距,還有不少問題需要認(rèn)真研究解決。主要有以下幾點(diǎn)。一是發(fā)展不平衡。從通報(bào)的情況來,有些處室連續(xù)幾年保持先進(jìn),有的處室和單位多年都沒有完成任務(wù)。我委連續(xù)三年的先進(jìn)是靠先進(jìn)處室爭(zhēng)取得的。去年運(yùn)行局完成了分,比下達(dá)的任務(wù)翻了一番多,資源處完成了任務(wù)的x倍多,而還有一些處室沒有完成任務(wù),要認(rèn)真找找原因,究竟為什么沒有完成。今天處長都來了,會(huì)后要認(rèn)真找差距,切實(shí)采取措施,迎頭趕上,這也是各處室的職責(zé)。二是有的單位領(lǐng)導(dǎo)不重視。有的處室多年完不成任務(wù),有的以前曾經(jīng)是先進(jìn)單位,而后來卻完不成任務(wù),我看主要是領(lǐng)導(dǎo)沒有到位。只是一般性的抓,工作不落實(shí)。這里就不多講了,不一一點(diǎn)名了,請(qǐng)自己對(duì)號(hào)入座,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三是信息報(bào)送數(shù)量少、質(zhì)量低。不少處室報(bào)送的信息既少質(zhì)量也不高,因此,采用率比較低。這方面工作還有待于提高,在加大數(shù)量的同時(shí)提高質(zhì)量。這些問題都是今后需要引起高度重視,并在今后工作中加以解決。
今年的信息工作,我們要按照市委工作會(huì)議、全市經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議確定任務(wù)目標(biāo),圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)、建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面,開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步做好信息報(bào)送工作,為推進(jìn)經(jīng)貿(mào)工作做出貢獻(xiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)作好信息工作的責(zé)任感。政務(wù)信息是經(jīng)濟(jì)綜合部門預(yù)測(cè)、決策的依據(jù),是職能部門對(duì)上當(dāng)好參謀,對(duì)下搞好服務(wù)的重要途徑,也是轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高工作效率的措施。通過報(bào)送政務(wù)信息為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,政府機(jī)關(guān)職能從審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)向?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)提供信息咨詢服務(wù),加強(qiáng)信息工作顯得尤為重要。為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供信息,是我們經(jīng)貿(mào)委工作的重要職責(zé),對(duì)此,我們要增強(qiáng)責(zé)任感。通過報(bào)送政務(wù)信息宣傳市經(jīng)貿(mào)工作、工作動(dòng)態(tài)、工作措施,樹立市經(jīng)貿(mào)委的形象,擴(kuò)大影響。提高工作人員政策水平、理論水平和寫作水平,提高人員整體素質(zhì)。
二、落實(shí)責(zé)任,確保全年任務(wù)的完成。書紳主任1月xx日批示要求今年信息工作要更上一層樓。為我們信息工作指明了方向。大家要圍繞書紳主任的批示研究抓好落實(shí)的措施。大家要有一種危急感,一月份市政府通報(bào),其他市直部門也都上的很快。不進(jìn)則退,我們?cè)谇斑M(jìn),別人也在前進(jìn),所以我們不能有絲毫的松懈。各處室、單位會(huì)后要認(rèn)真研究一下,根據(jù)今年的指標(biāo)任務(wù)積極采取措施,把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。
三、進(jìn)一步提高報(bào)送信息的數(shù)量和質(zhì)量。數(shù)量和質(zhì)量是一個(gè)事物的兩方面,沒有數(shù)量就沒有質(zhì)量,同樣沒有質(zhì)量也就談不上數(shù)量。向市委、市政府報(bào)送信息,首先要提高質(zhì)量,質(zhì)量是信息的生命,只有好的信息"產(chǎn)品",才能有廣闊的市場(chǎng),采用率才會(huì)提高。大家要抓住當(dāng)前工作的熱點(diǎn),難點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中重點(diǎn),多為上級(jí)報(bào)送優(yōu)質(zhì)信息。其次要多報(bào)多送,保持一定的數(shù)量,只有多寫多報(bào),才會(huì)有更多的機(jī)會(huì)。這個(gè)道理大家都知道,就不多說了,總之要正確處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,加大力度,進(jìn)一步推進(jìn)信息工作。
今天的會(huì)議,我們表彰通報(bào)了信息工作先進(jìn)單位和個(gè)人,幾個(gè)單位介紹了經(jīng)驗(yàn),是一次鼓勁的會(huì)。一會(huì)述禹主任還要做指示,大家要認(rèn)真落實(shí)郭主任的講話精神,結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作思路,把信息工作做得更好、更扎實(shí),實(shí)現(xiàn)書紳主任提出的把今年的信息工作更上一層樓的目標(biāo)。
市委政法工作會(huì)議上的講話篇十三
黨務(wù),是黨的工作和黨的事務(wù)的總稱。黨務(wù)工作,就是管理黨的事務(wù)的工作,這里特指中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)事業(yè)的活動(dòng)中,對(duì)其自身事務(wù)的管理工作。下面是本站小編給大家整理的市委黨務(wù)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次黨務(wù)工作會(huì)議的主題,就是動(dòng)員全市各級(jí)黨務(wù)部門和廣大黨務(wù)工作者,緊緊圍繞“沖刺百強(qiáng)縣”的宏偉目標(biāo),抓住“大干新三年”的戰(zhàn)略機(jī)遇,開拓進(jìn)取地干,奮勇爭(zhēng)先地干,齊心協(xié)力地干,干得更漂亮,干得更有成效,進(jìn)一步吹響“沖刺集結(jié)號(hào)”。剛才,胡強(qiáng)、建華、云玫、茂才四位同志分別就組織、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委辦公室、思想宣傳、黨管武裝和民兵預(yù)備役工作進(jìn)行了安排部署,既體現(xiàn)了郴州市委的要求,又符合我市的實(shí)際,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
20xx年,我們黨務(wù)部門圍繞中心、服務(wù)大局,主動(dòng)謀事、盡心干事,推出了不少經(jīng)驗(yàn),取得了不少榮譽(yù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的政治保證、精神動(dòng)力和智力支持。這些成績的取得,凝聚著黨務(wù)部門的集體智慧,飽含著黨務(wù)工作者的辛勤汗水。在此,我代表市委,向全市廣大黨務(wù)工作者致以衷心的感謝和崇高的敬意!
“沖刺”激情,爭(zhēng)當(dāng)“沖刺百強(qiáng)縣”的引領(lǐng)者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。
一、辦公室工作要為“沖刺百強(qiáng)縣”當(dāng)高參、優(yōu)服務(wù)。
一位,做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化,增強(qiáng)“提筆能寫、開口能講、遇事能辦”的本領(lǐng),真正成為領(lǐng)導(dǎo)的得力參謀助手。二是要發(fā)揚(yáng)“士”的風(fēng)格,培養(yǎng)忠誠服務(wù)、甘當(dāng)配角的堅(jiān)強(qiáng)意志。士始終不離帥左右,是帥最忠誠的衛(wèi)士。從事辦公室工作的同志要像士一樣忠誠可靠,把工作當(dāng)成事業(yè),把事業(yè)當(dāng)成生命。要忠誠保密,做好“守門員”。堅(jiān)持把保守秘密作為自己的天職,管好自己的嘴,不該外傳的事守口如瓶;管好自己的耳,不該知道的事不去打聽;管好自己的腿,不屬職責(zé)范圍內(nèi)的事不去介入。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,做好“服務(wù)員”。辦公室工作無小事,大到輔助決策,小到校對(duì)文稿,如果出現(xiàn)一點(diǎn)疏忽紕漏,就會(huì)影響黨委工作全局。必須積極倡導(dǎo)“100—1=0”的定律?!?00—1=0”定律最初來源于一項(xiàng)監(jiān)獄的職責(zé)紀(jì)律,也就是說不管以前干得多好,如果在眾多犯人里逃掉一個(gè),便是永遠(yuǎn)的失職。我們辦公室的服務(wù)質(zhì)量只有好壞之分,好就是全部,不好就是零。因此,辦公室的工作必須做到“零失誤、零差錯(cuò)”。要甘當(dāng)配角,做好“報(bào)幕員”。辦公室工作的核心就是服務(wù)。如果找不準(zhǔn)自己的角色定位,就會(huì)導(dǎo)致失職或錯(cuò)位。要找準(zhǔn)服務(wù)切入點(diǎn),做到服務(wù)而不干預(yù)、補(bǔ)位而不越位。三是要練就“車”的本領(lǐng),展現(xiàn)勇往直前、攻克難關(guān)的大將風(fēng)范。象棋中以車的威力最大,原因在于車的推進(jìn)步伐最快,接觸領(lǐng)域最廣。辦公室也要如車,成為最能干事的部門。要“中規(guī)中矩”干常事。
規(guī)章制度。
是推進(jìn)工作有序運(yùn)行的重要保障。嚴(yán)守規(guī)章制度,做到“人人按制度操作、事事按程序運(yùn)行”,工作推進(jìn)則水到渠成,甚至事半功倍;否則可能顧此失彼,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重后果。要“無私無畏”干難事。辦公室工作會(huì)經(jīng)常面臨一些尖銳性矛盾,觸及一些突發(fā)性難題,對(duì)這些問題要敢于拔釘子、善于硬碰硬,成為破解難題的“先鋒官”。要“敢破敢立”干新事。當(dāng)前,正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期。辦公室工作既要繼承過去好的工作方法,又要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求,創(chuàng)新工作思路,開創(chuàng)工作新局面。四是要傳承“卒”的品質(zhì),鑄就團(tuán)結(jié)互助、無私奉獻(xiàn)的進(jìn)取精神。卒在象棋中數(shù)量最多,看似作用不大,卻往往能夠“雙卒拉手勝于車”。辦公室人員要學(xué)習(xí)卒的精神,在團(tuán)結(jié)中促發(fā)展,平淡中鑄精品。要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神,做到分工不分家,建立一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、和衷共濟(jì)的良好關(guān)系,樹立起一榮俱榮、一損俱損的集體意識(shí),多琢磨事少琢磨人,多剖析自己少埋怨別人,多比成績少比索取,形成相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)的工作格局。要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,樹立正確的價(jià)值觀,堅(jiān)持在平凡中默默耕耘,成就輝煌。要發(fā)揚(yáng)進(jìn)取精神,像小卒過河,明知前面荊棘滿地,也咬定目標(biāo)不放松,義無反顧,勇往直前。
二、組織工作要為“沖刺百強(qiáng)縣”選賢能、強(qiáng)基礎(chǔ)。
事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。組織工作要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,為“沖刺百強(qiáng)縣”育好人、選好人、用好人、管好人。一是要育好人?!皩W(xué)無止境”。黨的執(zhí)政能力不是一蹴而就的,干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平也不是“一學(xué)永逸”的。必須把干部教育培訓(xùn)作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)來抓。要在武裝頭腦上下功夫。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),保證干部在思想上、政治上站得穩(wěn)、不變色,保證干部在新知識(shí)、新技能上當(dāng)先鋒、不落伍,改善干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要在實(shí)踐鍛煉中做文章。實(shí)踐證明:越是在艱苦復(fù)雜環(huán)境中,越能磨煉干部的意志品質(zhì),越能提高干部的能力水平。必須把干部放到條件苦、困難多的環(huán)境中去經(jīng)風(fēng)雨、見世面,讓干部在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、解決復(fù)雜矛盾中去學(xué)本領(lǐng)、長才干。在作風(fēng)建設(shè)上用力量。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正,能力越大,危害越大,不僅阻礙個(gè)人成長,而且給黨的形象造成影響。堅(jiān)持教育為先,靠教育觸動(dòng)干部靈魂,靠教育提高干部覺悟,靠教育構(gòu)筑干部思想防線。同時(shí),要大力實(shí)施基層“領(lǐng)頭雁”工程,培養(yǎng)“雙強(qiáng)”型干部,發(fā)展“雙帶”型黨員,把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是要選好人?!盀檎?,惟在得人”。要建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,就要嚴(yán)把干部的“入口關(guān)”,切實(shí)把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,讓那些只想當(dāng)官不想做事、干工作敷衍了事、鬧待遇百折不撓的人失去市場(chǎng);讓“怕”字當(dāng)頭、“等”字在先、“四平八穩(wěn)”的干部感到危機(jī)四伏。要以改革創(chuàng)新的精神抓好干部選拔任用工作,堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神選創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的人。注重在“沖刺百強(qiáng)縣”的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)干部、檢驗(yàn)干部、選準(zhǔn)干部;注重從基層一線培養(yǎng)選拔黨政干部,加大從鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)干部和大學(xué)生“村官”中定向考錄公務(wù)員、選任領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。要切實(shí)放大視野、放寬領(lǐng)域,廣開賢路薦人才,不拘一格選干部,不搞論資排輩、“唯票取人”,做到人盡其才、才盡其用。三是要用好人。用人導(dǎo)向正確,一個(gè)地方就風(fēng)清氣正、心齊氣順、事業(yè)興旺。要堅(jiān)持嚴(yán)格選人用人,以品行為本,用靠得住的干部;以責(zé)任為重,用敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?以務(wù)實(shí)為要,用善實(shí)干的干部;以民意為上,用口碑好的干部;以廉潔為貴,用律己嚴(yán)的干部。要大膽選賢任能、提優(yōu)調(diào)庸,給肯干事的人以機(jī)會(huì)、能干事的人以舞臺(tái)、干成事的人以激勵(lì)。同時(shí),要堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”,加大人才引進(jìn)、人才使用力度,把資興打造成人才聚集的高地,讓資興發(fā)展有長久和可持續(xù)的動(dòng)力。四要管好人?!皣?yán)是愛,寬是害”。只有對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,才能確保干部健康成長,才能確保黨的執(zhí)政主體始終能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)。要加大干部違紀(jì)違法查處力度,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理,決不姑息,確保黨的肌體健康,力求黨的執(zhí)政能力提升。
三、宣傳工作要為“沖刺百強(qiáng)縣”造氛圍、鼓干勁。
宣傳思想工作是教育人、引導(dǎo)人、塑造人、提高人的工作。要堅(jiān)持思想先導(dǎo),唱響主旋律,提振精氣神,引領(lǐng)社會(huì)文明進(jìn)步。一是要造聲勢(shì)、提士氣。思想的武裝是最根本的武裝,思想的解放是最大的解放。要充分發(fā)揮宣傳工作的優(yōu)勢(shì),以“大干新三年,沖刺百強(qiáng)縣”為主題,吹響新一輪思想解放的號(hào)角,深入開展解放思想大討論,引導(dǎo)廣大黨員干部群眾解放思想無禁區(qū)、先行先試憑膽識(shí),進(jìn)一步理清“沖刺百強(qiáng)縣”的思路,提振“沖刺百強(qiáng)縣”的信心。要大力宣傳“沖刺百強(qiáng)縣”的美好前景,引領(lǐng)全市上下保持永不懈怠的進(jìn)取意識(shí),使“沖刺百強(qiáng)縣”成為所有資興人的共同追求。要樹立“大宣傳”意識(shí),把鏡頭和視角更多地對(duì)準(zhǔn)基層,對(duì)準(zhǔn)一線,對(duì)準(zhǔn)群眾,報(bào)道資興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,充分展現(xiàn)資興大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的場(chǎng)景,把全社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)、興奮點(diǎn)聚集到“沖刺百強(qiáng)縣”上來。二是要樹典型、鼓干勁。敢闖敢試才能抓住機(jī)遇、才能成就大業(yè)。我們要大張旗鼓地宣傳創(chuàng)新者,旗幟鮮明地支持改革者,大氣開明地寬容爭(zhēng)議者,讓先行先試、敢闖敢試成為資興的一種社會(huì)常態(tài)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展上比快慢、機(jī)關(guān)在服務(wù)上比優(yōu)劣、干部在實(shí)績上比高低、企業(yè)在貢獻(xiàn)上比大小、群眾在增收上比多少,讓搶著干事、爭(zhēng)著創(chuàng)業(yè)、賽著發(fā)展的精神風(fēng)貌得到充分展現(xiàn)。要多發(fā)現(xiàn)、多宣傳報(bào)道“沖刺百強(qiáng)縣”的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法,鼓勵(lì)黨員干部敢于開拓創(chuàng)新,敢于迎難而上,以大創(chuàng)新來破解難題,用大智慧來推動(dòng)發(fā)展。三是要強(qiáng)導(dǎo)向、樹形象。宣傳思想工作不能當(dāng)“傳聲筒”和“吹鼓手”,而要做思想家,不斷推動(dòng)思想宣傳理論創(chuàng)新,打牢共同思想基礎(chǔ)。要切實(shí)提高與媒體打交道的能力,特別是對(duì)突發(fā)事件,要在第一時(shí)間做好疏導(dǎo)化解,及時(shí)消除負(fù)面影響,牢牢把握輿論的主動(dòng)權(quán),做到“成事不壞事、無事不惹事、遇事不怕事、壞事變好事”。要牢固樹立“人人都是宣傳員”的理念,既要充分發(fā)揮宣傳部門的主力軍作用,更要依靠全市人民共同做好宣傳工作,唱響“人人都說資興好,逢人便說資興好”的主旋律,廣泛宣傳資興形象,提升資興知名度和美譽(yù)度。大張旗鼓地褒獎(jiǎng)干事者、創(chuàng)新者、優(yōu)秀者,旗幟鮮明地樹立爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的有力導(dǎo)向。
四、統(tǒng)戰(zhàn)工作要為“沖刺百強(qiáng)縣”聚力量、促和諧。
沖刺百強(qiáng)縣需要高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,凝心聚力去干,萬眾一心去拼,干出實(shí)效,拼出實(shí)力。一是要同心干事,共謀發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線最重要的政治優(yōu)勢(shì),就是凝聚發(fā)展的共識(shí)和力量。這些年,資興的大發(fā)展、大進(jìn)步,得益于全市上下的團(tuán)結(jié)拼搏,得益于社會(huì)各界人士的關(guān)心支持和積極參與。當(dāng)前,資興發(fā)展的新目標(biāo)已經(jīng)確定,這是全市上下共同的奮斗目標(biāo)。我們要發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì),廣交市外朋友,讓他們?yōu)橘Y興發(fā)展參政議政,多搞實(shí)地調(diào)研,多謀發(fā)展大計(jì),多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策;讓他們多為資興發(fā)展提供信息、介紹項(xiàng)目、牽線搭橋,吸引更多的投資者來我市投資興業(yè);讓他們把發(fā)展資興作為義不容辭的己任,做到同頻共振、同向同行、共創(chuàng)輝煌。二是要同心協(xié)力,共創(chuàng)和諧。統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會(huì)各界進(jìn)步力量的集合體,是方方面面和諧因子的疊加。我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用,切實(shí)加強(qiáng)與各黨派、各民族、各階層、各界別和海內(nèi)外朋友的聯(lián)系交流和友好合作,切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切積極的因素,引導(dǎo)社會(huì)各界人士致富思源,回報(bào)社會(huì),參與扶貧幫困活動(dòng),多做暖人心、聚人心的工作,促進(jìn)社會(huì)各階層消除隔閡、和睦相處。三是要同心同德,合作共事。與黨外人士合作共事、肝膽相照,是我們黨的寶貴傳統(tǒng)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策,帶頭與黨外人士結(jié)對(duì)交朋友,多關(guān)心黨外干部成長,多搭干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái),讓肯干事、能干事、會(huì)共事的黨外人才脫穎而出、擔(dān)當(dāng)重任,鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,放手讓一切干事創(chuàng)業(yè)的活力競(jìng)相迸發(fā),一切改革創(chuàng)新的源泉充分涌流,形成心齊勁足、你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生動(dòng)局面,為“沖刺百強(qiáng)縣”形成強(qiáng)大的合力。
五、武裝工作要為“沖刺百強(qiáng)縣”鑄平安、作貢獻(xiàn)。
黨管武裝工作要高揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的主旋律,不斷開創(chuàng)軍民互助、軍政共贏的良好局面。一是要堅(jiān)持黨管武裝。始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),是我黨我軍獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì),是我們黨執(zhí)政地位的根本保證,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。重視武裝工作關(guān)心支持國防建設(shè),是各級(jí)黨委政府的重要職責(zé)和使命,大家要對(duì)國防后備力量建設(shè)做到主動(dòng)過問、主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)督促,確保黨管武裝工作的落實(shí)。要形成“不重視武裝工作的黨委不是稱職的黨委,不重視武裝工作的書記是不合格的書記”的共識(shí),要帶著感情愛武裝、帶著責(zé)任管武裝、帶著團(tuán)隊(duì)建武裝、帶著使命用武裝,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要堅(jiān)持擁軍優(yōu)屬。擁軍優(yōu)屬是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任。不管國內(nèi)外形勢(shì)如何變化,擁軍優(yōu)屬的意識(shí)不能淡化;不管發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)多么繁重,擁軍優(yōu)屬的工作不能放松。要扮好“宣傳部”的角色,推動(dòng)國防教育動(dòng)員進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校,營造人人關(guān)心國防、支持武裝的濃厚氛圍。要扮好“組織部”的角色,認(rèn)真解決人武干部、隨軍家屬就業(yè)、子女就學(xué)等問題,積極為軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人就業(yè)創(chuàng)造條件,解除他們的后顧之憂。要扮好“后勤部”的角色,堅(jiān)持優(yōu)先優(yōu)待,保障武裝經(jīng)費(fèi),不斷改善部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活條件,加強(qiáng)村級(jí)民兵營建設(shè),為武裝工作開展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是要堅(jiān)持擁政愛民。擁政愛民是人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)。駐資部隊(duì)官兵要始終做黨的忠誠衛(wèi)士、做人民的子弟兵,牢記為人民服務(wù)的神圣使命,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航。要在關(guān)鍵時(shí)刻顯身手,積極參與“平安資興”建設(shè),主動(dòng)承擔(dān)各種急難險(xiǎn)重任務(wù),為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全作出突出貢獻(xiàn),鞏固和發(fā)展黨政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的優(yōu)良傳統(tǒng)。
若建一流之功,必有一流之人。黨務(wù)部門要?jiǎng)?chuàng)一流業(yè)績,樹一流形象,必須要有一流的干部隊(duì)伍作保證。黨務(wù)部門大多條件艱苦、工作辛苦、生活清苦,黨務(wù)工作的成績往往是潛績,不引人注目。這就需要廣大黨務(wù)工作者不計(jì)得失、淡泊名利,腳踏實(shí)地、埋頭苦干,始終保持艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神和作風(fēng),始終保持不怕艱辛、排除萬難的決心和勇氣,自覺在推動(dòng)黨的事業(yè)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。各級(jí)黨委要高度重視黨務(wù)工作,切實(shí)解決黨務(wù)部門的實(shí)際困難,從政治、工作、生活上關(guān)心支持黨務(wù)工作者,為大家干事創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。
同志們,時(shí)代賦予了我們神圣使命,人民寄予了我們殷切期望。我們一定要解放思想,開拓創(chuàng)新,敢于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)有為,在“大干新三年、沖刺百強(qiáng)縣”的偉大進(jìn)程中爭(zhēng)當(dāng)先鋒,勇立新功,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
同志們:
今天,我們合并召開市委黨務(wù)工作會(huì)議,主要有這么幾層意思:一是精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率;二是便于黨委工作重要部門相互溝通協(xié)調(diào),形成整體推進(jìn)的合力;三是借此機(jī)會(huì)看望大家,說些心里話。
黨務(wù)工作是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作,事關(guān)黨的事業(yè)全局,對(duì)于推動(dòng)黨委決策的貫徹落實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局形成合力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,具有十分重要的意義。做好新時(shí)期的黨務(wù)工作,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的客觀需要,是密切黨群干群關(guān)系的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)商丘跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證,也是中央、省委、市委的一貫要求。對(duì)四個(gè)部門的定位,可以概括為,“辦公室是參謀助手,組織是人力保障,宣傳是輿論喉舌,統(tǒng)戰(zhàn)是重要法寶”。20xx年,全市辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門,緊緊圍繞市委中心工作和各項(xiàng)決策部署,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),忠誠履職,抓重點(diǎn)謀大事,抓難點(diǎn)求突破,抓亮點(diǎn)增活力,各項(xiàng)工作均取得顯著成績,一些工作在全省、全國推廣經(jīng)驗(yàn),形成了工作品牌,產(chǎn)生了廣泛影響,為推進(jìn)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)保障。對(duì)此,市委是滿意的,也是充分肯定的。在此,我代表市委,對(duì)大家的辛勤努力和無私奉獻(xiàn),表示崇高的敬意和衷心的感謝!
當(dāng)前,世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化,我們正面臨前所未有的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),這對(duì)黨務(wù)工作提出了新的更高要求,迫切需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,迫切需要人心思干、加快發(fā)展的濃厚氛圍,迫切需要黨務(wù)工作強(qiáng)基固本、凝心聚力、鼓勁造勢(shì)。因此,我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好黨務(wù)工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,團(tuán)結(jié)拼搏,持續(xù)作為,不斷開創(chuàng)市委黨務(wù)工作新局面。今天著重講五點(diǎn)希望、一個(gè)要求:
一、學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)是工作的基礎(chǔ),是干事的基礎(chǔ)。凡事只有學(xué)明白了才能想明白,想明白了才能講明白,講明白了才能做明白。對(duì)于黨務(wù)工作者來講,要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式、一種境界要求,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。在學(xué)習(xí)方面,要讀好“兩本書”:一要讀好有字之書。當(dāng)今是信息化時(shí)代,知識(shí)更新速度非??欤貏e是隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及,一些新知識(shí)新信息層出不窮,如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí),我們就會(huì)變得孤陋寡聞,也就會(huì)落伍,這也不知道那也不知道,就無法與別人溝通交流,甚至無法正常地開展工作。信息傳播非???,網(wǎng)絡(luò)用詞很新鮮,不學(xué)習(xí),就很難與時(shí)代同步。學(xué)習(xí)終生有用。列寧同志曾經(jīng)說過,“只有用人類創(chuàng)造的全部知識(shí)武裝自己的頭腦,才能成為一個(gè)共產(chǎn)主義者”,強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí),學(xué),然后知不足;毛澤東同志在延安時(shí)期就指出要防止“知識(shí)恐慌”,還把學(xué)習(xí)形象地比喻成開商店,如存貨不多,取一點(diǎn)、少一點(diǎn),不久就賣完,不進(jìn)貨就要關(guān)門倒閉。這些教導(dǎo),對(duì)今天仍有重要意義。對(duì)黨務(wù)工作者來說,學(xué)習(xí)顯得非常重要。要學(xué)習(xí)理論,先學(xué)一步、學(xué)深一層,用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義的信心和決心,與黨中央和上級(jí)黨委始終保持高度一致,做到對(duì)黨無限忠誠。不學(xué)理論,就很難保持政治上的清醒和堅(jiān)定。要學(xué)習(xí)政策,學(xué)習(xí)政策的過程,是理解、消化、吸收的過程,也是提高政策水平和增強(qiáng)貫徹落實(shí)能力的過程。要了解掌握中央、省委的方針政策,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),結(jié)合商丘實(shí)際加以貫徹落實(shí),真正做到思路清、方向明、步子穩(wěn)。要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),學(xué)習(xí)辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),緊密結(jié)合黨委中心工作,干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么,不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、金融、社會(huì)管理等領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí),為干好工作奠定基礎(chǔ)。不學(xué)理論,就沒有根基;不學(xué)政策,就沒有方向;不學(xué)業(yè)務(wù),就沒有底氣??傊?,要博覽群書,知曉天下,用知識(shí)武裝自己,把老祖先遺留的人類文化遺產(chǎn)學(xué)好用好。二要讀好無字之書。無字之書就是實(shí)踐。實(shí)踐出真知。古人曰:紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。學(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則怠。有字的書需要讀,無字的書需要悟,從無字之書中領(lǐng)悟生活中的各種道理。要向社會(huì)學(xué)習(xí),全面了解世情、國情、黨情,特別要深刻把握商丘市情,了解黨務(wù)工作的宏觀背景,做到方向明確、心中有數(shù)。要向群眾學(xué)習(xí),“三人行,必有我?guī)煛保瑘?jiān)持群眾觀點(diǎn),學(xué)習(xí)人民群眾創(chuàng)造的豐富實(shí)踐和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。要向時(shí)代典型學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡,學(xué)習(xí)他們的做人品格。當(dāng)前,全國正掀起新一輪向雷鋒同志學(xué)習(xí)的熱潮,我們也要結(jié)合實(shí)際搞好學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí),揚(yáng)長避短、揚(yáng)長補(bǔ)短、揚(yáng)長棄短,自覺加強(qiáng)修養(yǎng),不斷充實(shí)完善自己。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用,就是要理論聯(lián)系實(shí)際,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。要自覺將實(shí)踐作為生動(dòng)的課堂,從實(shí)踐當(dāng)中汲取營養(yǎng),真正做到學(xué)以致用、知行合一。要堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干,把學(xué)習(xí)與工作中出現(xiàn)的新情況新問題聯(lián)系起來,研究探索解決問題的新辦法新思路,結(jié)合時(shí)代要求要有所創(chuàng)新,部門工作要?jiǎng)?chuàng)品牌;要勤于思考、善于思考,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真分析問題原因,在實(shí)踐中不斷增進(jìn)知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)。
二、隊(duì)伍是關(guān)鍵。
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。政治路線確定之后,干部就是決定因素。隊(duì)伍建設(shè)是一切工作的根基和保障,是永葆事業(yè)生機(jī)和活力的主題。對(duì)于黨務(wù)部門來講,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。一要鉆研業(yè)務(wù),成為行家里手。要像雷鋒同志那樣,干一行、愛一行、鉆一行、精一行,立足本職,愛崗敬業(yè),不能三心二意、心浮氣躁,這山望著那山高。黨務(wù)工作是重要的保障性工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大,原則性、紀(jì)律性和政策性都很強(qiáng),部分工作業(yè)務(wù)要求高、技術(shù)難度大,運(yùn)轉(zhuǎn)程序多。如辦公室的辦文辦會(huì)辦事,看似簡(jiǎn)單,但每項(xiàng)工作做好都很不容易,一個(gè)細(xì)節(jié)問題、一個(gè)程序問題都可能導(dǎo)致全盤皆輸。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門也是這樣。這就需要我們?nèi)耐度?,刻苦鉆研,熟悉業(yè)務(wù)知識(shí),了解政策法規(guī),掌握工作程序,工作起來得心應(yīng)手,成為黨務(wù)專家,提升工作質(zhì)量和效率。二要強(qiáng)化鍛煉,打造復(fù)合型人才。黨務(wù)工作不僅要“?!?,也要“廣”;不僅需要“專才”,也需要“通才”。要拓寬視野,涉獵廣泛,一專多能。做辦公室工作的同志要會(huì)協(xié)調(diào),立足黨委中心樞紐的位置,搞好上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)和內(nèi)外協(xié)調(diào),促進(jìn)黨委決策和工作部署的貫徹落實(shí),形成推進(jìn)工作、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。做組織工作的同志心要靜下來,要公道正派,說公道話、辦公道事,不謀一點(diǎn)個(gè)人私利,原則性要強(qiáng)。做宣傳工作的同志要會(huì)鼓動(dòng),有激情、有熱情、有文采,有較強(qiáng)的表達(dá)能力,善于把握正確的輿論導(dǎo)向,營造良好的輿論氛圍,為商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。做統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志要會(huì)溝通,善于交朋友,要有包容心,積極團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象,建立最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,加強(qiáng)與社會(huì)各界的共同聯(lián)系,凝聚社會(huì)各界的力量,為加快商丘跨越發(fā)展服務(wù)??傊?,我們黨務(wù)工作者必須立足本職,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)短板,培養(yǎng)多種能力,增強(qiáng)人格魅力,成為復(fù)合型人才,適應(yīng)工作崗位和當(dāng)前形勢(shì)的需要。三要加強(qiáng)協(xié)作,弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。黨務(wù)工作是一項(xiàng)大的整體性工作,也是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作都是整體工作的一部分,四個(gè)部門都是黨委大家庭中的一員,每個(gè)組成部門各有特點(diǎn),要增強(qiáng)集體榮譽(yù)感,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),既要分工負(fù)責(zé)、各有側(cè)重,把分管部門的工作保質(zhì)保量完成,又要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體,共同推進(jìn)黨務(wù)工作深入扎實(shí)開展。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)與基層之間的交流,形成上下貫通、推進(jìn)落實(shí)的共同執(zhí)行體,確保黨委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處;要加強(qiáng)黨委部門之間的互動(dòng),形成左右銜接、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作格局,統(tǒng)一思想,凝聚力量,為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、提供服務(wù)和保障。
三、責(zé)任是要求。
履職盡責(zé)是我們對(duì)干部的基本要求。有責(zé)任心的干部就是好干部,沒有責(zé)任心就很難做一個(gè)稱職的干部。當(dāng)前,商丘發(fā)展步入關(guān)鍵階段,我們正面臨著“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展新的形勢(shì)、新的機(jī)遇、新的任務(wù)。新形勢(shì),就是“兩不犧牲”“三新三化”這個(gè)新的形勢(shì);新機(jī)遇,就是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個(gè)歷史機(jī)遇;新任務(wù),就是傳承三商之源,突現(xiàn)重要前沿,建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這個(gè)新的任務(wù)。為適應(yīng)這個(gè)新形勢(shì)、抓住這個(gè)新機(jī)遇、完成這個(gè)新任務(wù),我們堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào),提出了“三化”協(xié)調(diào)、糧為基礎(chǔ),“三新”推進(jìn)、雙輪驅(qū)動(dòng),四項(xiàng)重點(diǎn)、持之以恒,率先突破、打響品牌的總要求,積極探索糧食核心區(qū)不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展新路子,全力構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐。完成上述目標(biāo),需要我們黨委部門和黨務(wù)工作者強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把責(zé)任落實(shí)到具體工作中去,為加快商丘跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要勇于擔(dān)責(zé)。要根據(jù)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn),細(xì)化黨委部門的工作任務(wù)和工作責(zé)任,始終保持良好的精神狀態(tài),做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。要牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),多研究工作、多謀劃發(fā)展,找準(zhǔn)黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),主動(dòng)服務(wù),敢于擔(dān)當(dāng),積極投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),各項(xiàng)工作以項(xiàng)目的形式分解到單位、落實(shí)到個(gè)人,以盡責(zé)的工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓群眾得到更多實(shí)惠。二要精于考責(zé)。我曾經(jīng)講過,對(duì)縣(市)區(qū)來說,檢驗(yàn)責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng),標(biāo)尺就是“三看”:即變化看城鄉(xiāng)面貌、勢(shì)頭看項(xiàng)目增多、形象看和諧穩(wěn)定;對(duì)我們市直部門來說,也有“三看”,即看工作人員的精神狀態(tài)、看目標(biāo)任務(wù)的完成情況、看典型經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新創(chuàng)造。其中,工作人員的精神狀態(tài)體現(xiàn)的是基本要求,目標(biāo)任務(wù)的完成體現(xiàn)的是稱職,典型經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新創(chuàng)造體現(xiàn)的是優(yōu)秀。做到了“三看”,就能把日??己伺c年度考評(píng)結(jié)合起來,把工作實(shí)績與評(píng)價(jià)干部掛起鉤來,把科學(xué)發(fā)展與任用干部融合起來,凝聚合力,激發(fā)活力,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。三要敢于問責(zé)。講責(zé)任心,也要講責(zé)任制;有履責(zé)要求,也要有問責(zé)制度和措施。對(duì)因不負(fù)責(zé)任造成工作完不成任務(wù),導(dǎo)致重大失誤,帶來惡劣影響和重要損失的,以及部門存在不作為、亂作為、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、為政不廉等方面行為的,堅(jiān)決追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就。
四、創(chuàng)新是動(dòng)力。
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家和地區(qū)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是實(shí)現(xiàn)商丘跨越發(fā)展的必由之路。我們要牢固樹立創(chuàng)新理念,以創(chuàng)新求發(fā)展、以創(chuàng)新求突破、以創(chuàng)新求跨越。一要?jiǎng)?chuàng)新思維。創(chuàng)新就要敢于突破,突破“舊條條”、“老框框”的束縛,推動(dòng)工作深入開展。當(dāng)前,我們正在步入信息時(shí)代,世界政治多元化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)越發(fā)明顯,創(chuàng)新業(yè)已成為黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者面臨的時(shí)代課題和共性難題。要敢于以思維創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新,以創(chuàng)新的思維做規(guī)劃,以創(chuàng)新的思路解難題,以創(chuàng)新的氣魄干事業(yè),破除舊思維、改革舊模式,探索新途徑、謀求新辦法。堅(jiān)持發(fā)展高于一切、先于一切、大于一切、重于一切,努力破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念和因循守舊、墨守成規(guī)的做法,真正讓一切發(fā)展要素的活力有效釋放,不斷推動(dòng)商丘改革發(fā)展邁上新臺(tái)階。二要?jiǎng)?chuàng)新載體。隨著形勢(shì)任務(wù)的變化,在許多領(lǐng)域和工作中,經(jīng)常碰到“老辦法不管用,新辦法不會(huì)用”的問題,很大程度上在于沒能找到一個(gè)很好的工作載體。“三治三提”活動(dòng)是我們加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)工作開展的一個(gè)重大創(chuàng)新,著眼“提質(zhì)、提速、提效”,著力“治庸、治懶、治散”,目前已取得階段性重大成果。“三治三提”活動(dòng),體現(xiàn)了民本思想。這項(xiàng)活動(dòng)要持續(xù)推進(jìn)下去,建立長效機(jī)制,提升服務(wù)水平,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促使全市公職人員勤政為民、銳意進(jìn)取的良好風(fēng)氣深度養(yǎng)成、普遍形成,內(nèi)化于心,外踐于行,讓黨員干部終身受教育,使人民群眾長期得實(shí)惠。黨務(wù)工作也要借鑒我們開展“三治三提”活動(dòng)的做法,選好工作載體,將工作任務(wù)分解為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目,尋求突破,抓好落實(shí),形成特色,鑄就品牌。三要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐。創(chuàng)新實(shí)踐就要敢于攻難點(diǎn)、舉亮點(diǎn),做到難點(diǎn)突破、亮點(diǎn)紛呈。近年來,我們黨委部門不斷進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐,取得了明顯成效。比如,辦公室部門的“民意快線”、網(wǎng)絡(luò)問政,組織部門探索的“組織圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、支部圍繞項(xiàng)目建”,在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)內(nèi)建立黨組織的做法,宣傳部門的“微博商丘”,統(tǒng)戰(zhàn)部門的“三會(huì)一庭”民族工作機(jī)制等,這些都是創(chuàng)新的實(shí)踐。但是,目前我們的創(chuàng)新力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,短板制約仍很明顯。今年恰逢小平同志南巡談話20周年,當(dāng)前,我們要以此為契機(jī),進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新實(shí)踐,用新辦法、新舉措激發(fā)新活力,不斷推動(dòng)新發(fā)展、取得新成效。四要?jiǎng)?chuàng)新氛圍。能否為創(chuàng)新者提供一個(gè)寬松寬容的社會(huì)環(huán)境,已經(jīng)成為一個(gè)企業(yè)、一個(gè)城市、一個(gè)國家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)文化儒教講求循規(guī)蹈矩,過分講求規(guī)矩有時(shí)就會(huì)束縛甚至扼殺創(chuàng)新。比如,著名數(shù)學(xué)家陳景潤就是很好的創(chuàng)新典型。創(chuàng)新一定要有創(chuàng)新的環(huán)境和土壤。我們一定要在全市范圍營造“支持創(chuàng)新、寬容失敗”的濃厚氛圍,不求全責(zé)備,不吹毛求疵,支持關(guān)愛創(chuàng)新者,尊重寬容失敗者,“寧要微詞,不要危機(jī)”,允許官員有個(gè)性、允許探索有失誤、不允許不作為,形成鼓勵(lì)人人重視創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新的良好氛圍。在人類創(chuàng)新過程中,最具殺傷力的因素不是失敗,而是環(huán)境對(duì)于失敗者的苛責(zé)。只有寬容失敗,才能點(diǎn)燃激情,才能吸引創(chuàng)新人才。我們崇尚成功,同時(shí)也寬容失敗。只要銳意進(jìn)取,大膽創(chuàng)新,成功了,是英雄;失敗了,依然是英雄。當(dāng)前,我們要加快創(chuàng)新型城市建設(shè),用重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破,帶動(dòng)各行業(yè)各領(lǐng)域的創(chuàng)新推進(jìn),以創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
五、作風(fēng)是保障。
作風(fēng)是干好一切工作的保障。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成在作風(fēng),敗在作風(fēng);一個(gè)部門的外在形象,好在作風(fēng),壞在作風(fēng)。最近召開的xx屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委九屆二次全會(huì),提出了保持黨的純潔性的重大課題,其實(shí)這也是對(duì)我們黨務(wù)干部作風(fēng)提出的要求。為此,在市紀(jì)委四屆二次全會(huì)上,我們圍繞推進(jìn)黨的純潔性建設(shè),提出了堅(jiān)決掃除“五風(fēng)”,構(gòu)筑廉潔商丘的要求,就是要正黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),樹立黨委和黨員干部的良好形象。對(duì)于這些要求,黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要帶頭落實(shí)。一要為民。為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨,密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。如何為民?要學(xué)會(huì)換位思考。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的。
對(duì)聯(lián)。
講得非常好,上聯(lián)是“得一官不榮,失一官不辱,勿說一官無用,地方全靠一官”,講的是責(zé)任意識(shí);下聯(lián)是“吃百姓之飯,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓”,講的是民本思想。我們要始終把人民群眾放到心坎上,做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,設(shè)身處地站在老百姓立場(chǎng)上想問題、辦事情,注意傾聽群眾意見、了解群眾要求、集中群眾智慧。要恪守愛民之責(zé),多做愛民之事,多解群眾之憂,把群眾呼聲作為“第一信號(hào)”,把群眾需要當(dāng)作第一選擇。要始終把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為工作重點(diǎn),始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。二要?jiǎng)?wù)實(shí)。務(wù)實(shí)就要干事,干事是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、奉獻(xiàn)社會(huì)的重要途徑,是人生的最高境界。干部干部首先就要干事。不干,半點(diǎn)馬克思主義也沒有。我常講,要堅(jiān)持“以德修身,以才立業(yè),以干為樂,以實(shí)為魂,以廉為榮”,腳踏實(shí)地,埋頭苦干,少說多做,想好再說,說了就做,做要做好,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,狠抓工作落實(shí),努力把規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí),把思路變成行動(dòng)。要認(rèn)識(shí)規(guī)律,尊重規(guī)律,遵循規(guī)律,切實(shí)做到求實(shí)求效。要堅(jiān)持“三具兩基一抓手”,堅(jiān)持把思路理清、把工作做實(shí)、把風(fēng)氣搞正。要把加快發(fā)展的立足點(diǎn)放到真抓實(shí)干上,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,使我們所干的工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,多一些科學(xué)性、少一些隨意性,多一些針對(duì)性、少一些盲目性,經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn),長久造福于民。三要廉潔。要堅(jiān)持政治清醒,正氣在身,為政清廉,無私無畏。廣大黨務(wù)工作者要以德修身,以才立業(yè),切實(shí)發(fā)揮表率作用,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。從自身做起,從一點(diǎn)一滴做起,防微杜漸,警鐘長鳴,堅(jiān)決抵制不正之風(fēng),狠剎消極、懶散、浮漂、跑要、貪腐等歪風(fēng)邪氣,始終保持思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔,大力營造風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。四要高效。辦事要快,要講求效率。要按照“三治三提”的要求,提高服務(wù)質(zhì)量,提高辦事速度,提高工作效率,促進(jìn)黨委機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn),樹立黨委良好形象。
一個(gè)要求就是,今天縣(市)區(qū)委書記參加了會(huì)議,大家知道,黨務(wù)工作在黨的全局工作中位置特殊、作用重要,對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有重要作用。黨務(wù)部門是黨委的重要組成部分,部門工作體現(xiàn)著黨委工作,部門形象關(guān)系著黨委形象。辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)四大板塊工作是市委工作的重要組成部分,奠定了黨委部門的框架體系,支撐了黨務(wù)職能的戰(zhàn)略架構(gòu),形成了黨務(wù)工作的管理格局。抓好黨務(wù)工作,各級(jí)黨委義不容辭。希望全市各級(jí)黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),用更多精力研究黨務(wù)工作中的重大問題,以更大力度幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難,為黨務(wù)工作開展創(chuàng)造有利的條件。要關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部隊(duì)伍,切實(shí)做到政治上關(guān)心、工作上支持、精神上激勵(lì)、生活上幫助。要重視培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕黨務(wù)干部,拓寬黨務(wù)干部對(duì)外交流使用渠道,有計(jì)劃地把一些優(yōu)秀黨務(wù)干部安排到改革發(fā)展穩(wěn)定工作第一線,在實(shí)踐中鍛煉才干、成就事業(yè)、促進(jìn)發(fā)展。
同志們,做好新形勢(shì)下的黨務(wù)工作,責(zé)任重大、使命光榮,市委會(huì)一如既往地重視黨務(wù)工作、支持黨務(wù)部門、關(guān)心黨務(wù)干部,并對(duì)大家充滿信任、充滿期待。希望大家進(jìn)一步加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高工作科學(xué)化水平,以更加飽滿的激情,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加有力的舉措,更加扎實(shí)的工作,奮發(fā)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)市委黨務(wù)工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,安排部署今年我市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨務(wù)工作,充分發(fā)揮黨務(wù)工作“強(qiáng)基、造勢(shì)、聚力”的作用,為推動(dòng)石首“四個(gè)城市”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
過去的一年,全市黨務(wù)工作卓有成效,形成了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、相得益彰的生動(dòng)局面。以興學(xué)風(fēng)、治玩風(fēng)為突破口,深入開展“抓改促”活動(dòng),全市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量加快聚集;實(shí)施“頭雁培育工程”、“素質(zhì)提升工程”,開展基層黨建“百村行”、“百單位行”活動(dòng),選聘名譽(yù)書記、實(shí)施黨員回歸工程兩項(xiàng)工作在荊州推廣;大力開展以“四個(gè)教育、五項(xiàng)治理、六個(gè)評(píng)選”為重點(diǎn)的道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng),“快樂廣場(chǎng)大家跳”村級(jí)廣場(chǎng)舞群眾文化活動(dòng)在全省推廣,農(nóng)村智能廣播網(wǎng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)平臺(tái)全面建成,并在全省普及,走馬嶺遺址保護(hù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)通過省評(píng)審,報(bào)國家文物局審批;開展“同心獻(xiàn)良策”、民企聯(lián)村等活動(dòng),民族宗教工作得到荊州市表彰。一年來,全市黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者付出了辛勤汗水,作出了積極貢獻(xiàn)。市委是滿意和充分肯定的。
今年是全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神的第一年,是推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)的關(guān)鍵年。加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷提升黨務(wù)工作能力和水平至關(guān)重要。剛才,光桃、劉明部長總結(jié)安排了相關(guān)工作,我完全贊同,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要彰顯作為。
黨務(wù)工作事關(guān)黨的形象,事關(guān)黨的事業(yè)。各級(jí)黨組織和黨務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,做到思想上清醒、政治上堅(jiān)定、措施上有力,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
(一)要堅(jiān)持忠誠于黨。這是黨務(wù)部門的天職,是黨務(wù)工作者最基本的政治品質(zhì)。一是堅(jiān)定理想信念。是否對(duì)黨忠誠,首先取決于是否有崇高的理想信念。要主動(dòng)融入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)行靈魂革命,把開展活動(dòng)與改造主觀世界、提升思想境界有機(jī)結(jié)合起來。二是增強(qiáng)自律意識(shí)。堅(jiān)持講政治、顧大局、守紀(jì)律,任何時(shí)候都用黨紀(jì)國法警示自己,用制度規(guī)范約束自己,過好人情關(guān)、名利關(guān)、苦樂關(guān),保持法規(guī)紀(jì)律的剛性約束力。三是認(rèn)真履職盡責(zé)。對(duì)黨忠誠要體現(xiàn)在平凡崗位上和點(diǎn)滴人生中。對(duì)各級(jí)黨務(wù)部門和廣大黨務(wù)工作者而言,是否忠誠于黨的事業(yè),要以推動(dòng)跨越發(fā)展的實(shí)際成效、服務(wù)人民群眾的實(shí)際成果,作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),把對(duì)黨忠誠落實(shí)到。
崗位職責(zé)。
之中,把個(gè)人價(jià)值融入到事業(yè)追求之中,努力在平凡的崗位上,創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民的新業(yè)績。
(二)要服務(wù)發(fā)展大局。石首當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但只是小有所進(jìn)、小有所成,要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的目標(biāo),還必須老老實(shí)實(shí)謀發(fā)展、銳意進(jìn)取抓發(fā)展。發(fā)展是硬道理,作風(fēng)是硬保障,二者相互促進(jìn)、相得益彰。各級(jí)黨組織和黨務(wù)部門要緊扣市委中心,明確角色定位,強(qiáng)化政治保障,凸顯價(jià)值追求。一是牢固樹立黨建發(fā)展融合理念。把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)與“一江兩岸”、“一城兩翼”戰(zhàn)略融為一體,自覺轉(zhuǎn)移工作重心,做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相銜接、思路相吻合、制度相適應(yīng)、重點(diǎn)相一致,用發(fā)展的成果、群眾的滿意度來檢驗(yàn)和評(píng)判黨建工作成效。二是全力支持政府依法行政。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)“兩手抓、兩手硬”、“兩促進(jìn)、兩不誤”,要靠“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子合心合力,要靠黨政群各部門齊心協(xié)力。政府部門是黨執(zhí)政的重要載體,是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。黨委的主張、意圖和決策,人大、政協(xié)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),都需要通過政府依法行政來付諸實(shí)施和執(zhí)行落實(shí)。沒有各級(jí)政府部門卓有成效的工作,就不可能有石首的跨越趕超和振興崛起。各級(jí)黨務(wù)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),全力支持政府部門工作。要寓支持于保障之中、寓服務(wù)于監(jiān)督之中,做到政府部門工作的難點(diǎn)在哪里,黨務(wù)部門支持、服務(wù)、保障、監(jiān)督的重點(diǎn)就在哪里。
(三)要積極投身改革。各級(jí)黨委擔(dān)負(fù)著本地區(qū)、本部門全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨務(wù)部門要當(dāng)好黨委的參謀助手,切實(shí)當(dāng)好全面深化改革的組織者、推動(dòng)者、宣傳者。要吃透改革政策,鼓勵(lì)基層和群眾大膽探索,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),為全面深化改革營造良好環(huán)境。中央作出的全面深化改革總體部署,很多領(lǐng)域都涉及到黨務(wù)工作和黨務(wù)部門。我們不能錯(cuò)誤地認(rèn)為改革就是政府部門的事,抓改革就是精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)。中央關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制,嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員總量的要求,同樣也包括黨務(wù)部門。黨務(wù)部門同時(shí)也是被改革的對(duì)象,要把自己置身其中,把自己擺進(jìn)去,帶頭抓好本部門和所屬單位的大部門制、大科室制改革和事業(yè)單位分類改革,樹好標(biāo)桿,作好示范。
(四)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。黨務(wù)部門的工作作風(fēng)是黨風(fēng)的重要體現(xiàn)。各級(jí)黨務(wù)部門要率先投身黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,突出抓好“四風(fēng)”整治,真心實(shí)意整改問題,發(fā)揮表率示范作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,帶頭執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律,切實(shí)做到打鐵自身硬。
二、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出重點(diǎn)。
組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作是市委工作的重要組成部分,都是做人的工作,是干部的保證、輿論的保證和團(tuán)結(jié)的保證。全市各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者一定要認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)位置,開拓創(chuàng)新,擴(kuò)大影響。
(一)組織工作要突出選好人、管好人。
指出,黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把干部工作擺在重要位置,嚴(yán)格按照新《條例》要求,對(duì)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。
1、以賢選人。選什么樣的人,用什么樣的人,把什么人放在什么位置上,干部心里在想,群眾眼睛在看。用對(duì)了,就能凝聚人氣、鼓舞士氣、推動(dòng)工作;用錯(cuò)了,就會(huì)渙散黨心、丟失民心、影響事業(yè)。我們要選準(zhǔn)用好干部,形成正確導(dǎo)向。一要用懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)發(fā)展的干部。我們現(xiàn)在最需要的是發(fā)展,最缺的就是懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)發(fā)展的干部。要重點(diǎn)提拔使用那些會(huì)招商、招大商的人,會(huì)爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取大項(xiàng)目的人,會(huì)征地、征地沒有“后遺癥”的人,使每個(gè)干部都自覺地學(xué)經(jīng)濟(jì)、想經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì),形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大合力。二要用敢擔(dān)當(dāng)、肯實(shí)干的干部。大事難事看擔(dān)當(dāng),擔(dān)當(dāng)精神是當(dāng)前石首最珍貴、最稀缺的精神。要重用敢于擔(dān)難、擔(dān)險(xiǎn)、擔(dān)過的干部,尤其是在緊要關(guān)頭身先士卒、冷靜應(yīng)對(duì)的干部,引導(dǎo)干部忠于事業(yè)、勇于擔(dān)責(zé)、銳意進(jìn)取、敢闖敢干。要重用肯實(shí)干的干部,不能讓老實(shí)人吃了苦再吃虧,引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn)。三要用講黨性、重品行的干部。黨員姓黨,黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。要提拔那些政治堅(jiān)定、道德高尚、情趣健康,對(duì)群眾有感情,對(duì)工作有激情,能夠與別人團(tuán)結(jié)共事的干部。對(duì)那些喜歡搬弄是非、制造矛盾,當(dāng)了副職“搞”正職,當(dāng)了正職“整”副職的干部,要堅(jiān)決予以調(diào)整。今年,要借屆中考察和村級(jí)換屆的機(jī)會(huì),切實(shí)做好選人用人工作。
2、以績考人。要通過個(gè)人“亮績”、群眾“評(píng)績”、組織“核績”,為市委用人“舉手見高低、勝敗論雌雄”奠定基礎(chǔ)。一是要突出“細(xì)”。細(xì)化考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,加大實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)權(quán)重,增強(qiáng)操作性,真正起到“跳起來摘得到”的效果。準(zhǔn)確把握考核工作的每個(gè)環(huán)節(jié),不能圖省事,走過場(chǎng),憑主觀臆斷評(píng)分。二是要堅(jiān)持“公”。綜合運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)地考察、延伸考察等多種形式,全面掌握評(píng)價(jià)干部。必須按規(guī)定程序辦事,不唯權(quán),不唯人,不唯親,做到客觀公正,堅(jiān)持原則,實(shí)事求是。三是要體現(xiàn)“嚴(yán)”。參與績效考核的同志要嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,在考核工作中不亂“伸”手,不亂“張”嘴,正確行使自己的職權(quán)。
3、以嚴(yán)管人。好干部不僅在選,更在管。開展“抓改促”活動(dòng)以來,我們雖然執(zhí)紀(jì)有力,但治庸乏術(shù)。有的人在工作中不違紀(jì),也不出力,采取紀(jì)律措施不好下手,必須采取組織措施。組織部門要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。一是要嚴(yán)在教育上。強(qiáng)化理想信念、宗旨意識(shí)教育,引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)、組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。二是要嚴(yán)在選拔上。嚴(yán)格制度程序,嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件,改進(jìn)考察辦法,加強(qiáng)干部監(jiān)督信息的整合溝通,切實(shí)防止“帶病提拔”。三是要嚴(yán)在管理上。加強(qiáng)日常了解和分析研判,對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行狀況,每個(gè)干部的德才表現(xiàn)等,組織部門都要了然于胸。四是要嚴(yán)在查處上。對(duì)“庸官”及時(shí)提醒、主動(dòng)問責(zé),對(duì)不作為、慢作為、亂作為的干部,該免職的要免職,該調(diào)整的要調(diào)整。從嚴(yán)管理干部,是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程,組織部門和紀(jì)檢、宣傳、檢察、審計(jì)等部門要積極配合,形成合力。從嚴(yán)管理干部,“一把手”責(zé)任重大,既要管好自己做表率,又要帶好隊(duì)伍樹正氣,做到管好自己的人、看好自己的門。
(二)宣傳工作要突出引導(dǎo)人、鼓舞人。
宣傳工作絕不是軟的、虛的,而是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,進(jìn)一步貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,唱響主旋律、發(fā)出好聲音、凝聚正能量,充分發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)、文化支撐作用,為石首跨越發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。
1、宣傳工作是“擴(kuò)音器”,要造聲勢(shì)。宣傳部門作為黨的喉舌,要堅(jiān)定不移地圍繞市委中心工作搞好宣傳,做到市委的中心在哪里,宣傳工作的重點(diǎn)就在哪里;市委的令旗指向哪里,宣傳工作的視角就聚焦到哪里。一是要加強(qiáng)理論武裝,鞏固思想基礎(chǔ)。黨的思想理論建設(shè)是黨的“第一建設(shè)”。當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)正發(fā)生深刻變化,各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,給思想理論建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),是宣傳思想工作之本。要把深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神、習(xí)系列重要講話精神作為思想理論建設(shè)的中心內(nèi)容,廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,切實(shí)抓好黨員干部和廣大群眾的學(xué)習(xí)教育,補(bǔ)足精神之“鈣”。二是要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)宣傳,凝聚干事能量。圍繞推進(jìn)“五個(gè)年”建設(shè),全面生動(dòng)地報(bào)道各條戰(zhàn)線、各個(gè)方面取得的新成效,進(jìn)一步把全市廣大干部群眾的力量凝聚起來推動(dòng)發(fā)展。特別要把鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層,對(duì)準(zhǔn)群眾,關(guān)注熱點(diǎn)問題,反映群眾呼聲,引導(dǎo)社會(huì)輿論,不斷密切黨群、干群關(guān)系。三是要加強(qiáng)對(duì)外宣傳,展示良好形象。當(dāng)前,石首發(fā)展的外部環(huán)境正日益好轉(zhuǎn),我們要主動(dòng)將這種正能量傳導(dǎo)出去,選準(zhǔn)切入點(diǎn),依托媒體、網(wǎng)絡(luò)、雜志、論壇等,對(duì)外宣傳石首良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境,著力講好石首故事、唱好石首聲音、樹好石首形象。四是要加強(qiáng)文明創(chuàng)建,提高市民素質(zhì)。全面開展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”、“文明新村(社區(qū))”和文明單位創(chuàng)建工作,加強(qiáng)道德領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理活動(dòng),狠剎大操大辦等不正之風(fēng)。
2、宣傳工作是“放大鏡”,要樹典型。典型是時(shí)代的標(biāo)桿、是社會(huì)的脊梁,但是大多藏于基層,化身凡人。宣傳工作要發(fā)揮新聞宣傳優(yōu)勢(shì),用“放大鏡”去基層尋找典型、挖掘典型、宣傳典型,奏響時(shí)代的最強(qiáng)音。一是要挖掘典型。深入采訪、摸清事實(shí)、總結(jié)特點(diǎn)、從優(yōu)選優(yōu),篩選出一批具有宣傳價(jià)值、富有時(shí)代特征、具有引領(lǐng)作用的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物。二是要弘揚(yáng)典型。通過簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、電視、廣播等多種宣傳平臺(tái),加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度,全面擴(kuò)大典型宣傳的影響力和覆蓋面,保證先進(jìn)典型在社會(huì)上叫得“響”、過得“硬”、立得“住”。三是要引導(dǎo)典型。在政治上引導(dǎo)、聲譽(yù)上維護(hù)、生活上關(guān)心,幫助典型做到“三個(gè)正確對(duì)待”,即正確對(duì)待成績,不在已有的成績上吃老本;正確對(duì)待榮譽(yù),不背榮譽(yù)的包袱;正確對(duì)待別人,虛心學(xué)習(xí)兄弟單位、其他同志的先進(jìn)思想和經(jīng)驗(yàn),保持不斷前進(jìn)的動(dòng)力,向更高層次邁進(jìn)。
3、宣傳工作是“隔離帶”,要控輿情。隨著群眾價(jià)值觀念的多元化,網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體已經(jīng)成為“民意集散地”和“民間輿論場(chǎng)”。宣傳工作面臨引領(lǐng)和影響輿情的新任務(wù)和新挑戰(zhàn),要建好“隔離帶”,強(qiáng)化對(duì)負(fù)面新聞的處置工作。一是要完善機(jī)制。完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、新聞發(fā)布等工作機(jī)制,在重大問題上不缺位,在關(guān)鍵時(shí)刻不失語,努力讓正面效益最大化、負(fù)面效應(yīng)最小化,有效防范和遏制有害信息傳播。二是要及時(shí)管控。密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和敏感問題,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),做到及早發(fā)現(xiàn)、及早分析、及早介入、及早疏導(dǎo),牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)和針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、市直部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視輿情處置,對(duì)涉及本單位的輿情主動(dòng)應(yīng)對(duì)、有效控制。三是要適應(yīng)媒體。不斷提高與新聞媒體打交道的能力,學(xué)會(huì)善待媒體、善用媒體、善管媒體。四是要加強(qiáng)整治。開展網(wǎng)上低俗信息專項(xiàng)整治,大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng),引導(dǎo)網(wǎng)民學(xué)會(huì)理性表達(dá)、客觀傳播,營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(三)統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出團(tuán)結(jié)人、凝聚人。
統(tǒng)戰(zhàn)工作是特殊的群眾工作,必須抓住爭(zhēng)取人心這個(gè)根本。要按照“尊重人、理解人、幫助人、團(tuán)結(jié)人”的要求,以在民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士中開展堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),多做得人心的好事,多辦穩(wěn)人心的實(shí)事,多解暖人心的難事。
1、為決策聚智。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢(shì),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。一是要多調(diào)研。圍繞市委中心工作,組織黨外人士深入基層調(diào)查研究,拓展建言獻(xiàn)策的深度和反映社情民意的廣度,多建睿智之言,多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策,提供一些高層次的決策參考。二是要勤牽線。通過舉辦統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士座談會(huì)、懇談會(huì)、征求意見會(huì),搭建黨外人士建言獻(xiàn)策的“直通車”,使黨外人士的真知灼見能迅速、直接地反映給黨政領(lǐng)導(dǎo)。三是要聚焦點(diǎn)。建言必須聚焦點(diǎn),就是要選對(duì)方向,市委關(guān)注什么,我們就聚焦什么,老百姓最企盼解決的問題是什么,我們就聚焦什么。只有基于這種出發(fā)點(diǎn)提出的建議,才有可能轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的成果。
2、為發(fā)展聚力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)。一是要招商引項(xiàng)目。充分發(fā)揮工商聯(lián)、商會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)社團(tuán)的獨(dú)特作用,廣泛聯(lián)誼交友,加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,為招商引資、項(xiàng)目落戶穿針引線。要大力實(shí)施“回歸工程”,加強(qiáng)與石首籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士的聯(lián)系與合作,以濃厚的鄉(xiāng)情、親情感召他們帶著資金、帶著項(xiàng)目、帶著先進(jìn)理念回鄉(xiāng)投資興業(yè)。二是要服務(wù)興企業(yè)。經(jīng)常深入個(gè)體工商戶、企業(yè)走訪調(diào)研,廣泛聽取工商企業(yè)界的意見和建議,幫助他們解決存在的困難和問題。支持和引導(dǎo)非公企業(yè)克服“小富即安”的思想,拓寬發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要引導(dǎo)促幫扶。進(jìn)一步繁榮光彩事業(yè),動(dòng)員組織工商企業(yè)界的黨外人士,富而思源,參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、為穩(wěn)定聚和。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線開放包容的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。一是要把握統(tǒng)戰(zhàn)政策。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強(qiáng),不少工作很敏感,難度較大。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)政策法規(guī)等方面的學(xué)習(xí),牢固樹立“民族宗教無小事”的思想觀念,切實(shí)維護(hù)民族宗教界的和諧穩(wěn)定。同時(shí),要積極做好黨外干部的培養(yǎng)和配備工作。二是要培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)思維。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的統(tǒng)一體。從這個(gè)意義上講,統(tǒng)戰(zhàn)思維就是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的思維,需要具有寬廣的胸襟,虛懷若谷,海納百川;具有開放的品質(zhì),兼容并蓄,博采眾長。要堅(jiān)持求同存異、體諒包容,廣泛凝聚人心、匯聚力量,努力實(shí)現(xiàn)最大范圍的聯(lián)合、最大限度的團(tuán)結(jié)、最大程度的和諧。三是要講究統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)。統(tǒng)戰(zhàn)語言也是一門學(xué)問和藝術(shù)。要善于說內(nèi)行話、貼心話,讓黨外朋友感到心情舒暢,如沐春風(fēng)。要以言立信,以行立誠,以德立人,增強(qiáng)人格魅力,使統(tǒng)戰(zhàn)工作充滿人情味,具有感召力、親和力和凝聚力。
三、教育實(shí)踐活動(dòng)要確保成效。
搞好教育實(shí)踐活動(dòng),說一千道一萬,還得看解決問題,其中解決作風(fēng)問題是重點(diǎn)。在動(dòng)員會(huì)上,我們已經(jīng)把群眾反映的“四風(fēng)”問題進(jìn)行了梳理,畫了像,當(dāng)前大家要集中精力洗洗澡,治治病,打造過硬作風(fēng)。在這里,我著重強(qiáng)調(diào)干部群眾反映最強(qiáng)烈的五個(gè)問題。
(一)重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部“把自己擺不進(jìn)去”的問題。教育實(shí)踐活動(dòng)能否取得預(yù)期效果,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部能否真正把自己擺進(jìn)去。在教育實(shí)踐活動(dòng)中,我們領(lǐng)導(dǎo)干部要講“第一人稱”,率先垂范把自己擺進(jìn)去。一是既要放下架子,更要放下包袱。這考量的是領(lǐng)導(dǎo)干部身份轉(zhuǎn)換的意識(shí)。中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加教育實(shí)踐活動(dòng),由“官員”到黨員,就要放下“官”架子,甩掉“官”包袱,不能擔(dān)心查擺問題損形象、惹麻煩、出問題。只有打消思想顧慮、放下思想包袱,才能真正把自己擺進(jìn)去,才能走出以形式主義反對(duì)形式主義、以官僚主義反對(duì)官僚主義的怪圈。二是既要敞開大門,更要敞開心扉。這考量的是領(lǐng)導(dǎo)干部溝通交流的誠意。查擺剖析的過程,就是與組織交心、與同志交心、與群眾交心的過程??缭叫呐c心的“鴻溝”,非誠不能、唯誠不破。只有拿出交實(shí)底、亮真丑、聽諍言的誠意,才能真正把自己擺進(jìn)去,才能聽到真實(shí)聲音、找準(zhǔn)根本問題。三是既要觸及問題,更要觸及靈魂。這考量的是領(lǐng)導(dǎo)干部自我認(rèn)知的能力。“四風(fēng)”問題表現(xiàn)在作風(fēng)上,根源在黨性中,只有觸及思想靈魂,才能觸及問題實(shí)質(zhì)。如果思想重視不夠,就會(huì)推著走、走著看、看著辦;反省意識(shí)不強(qiáng),就會(huì)查不清、剖不透、亮不明。只有帶著問題和思考、帶著感情和責(zé)任,才能真正把自己擺進(jìn)去,才能實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
(二)重點(diǎn)解決市直部門“中梗阻”的問題?!爸泄W琛北举|(zhì)上就是形式主義、官僚主義的具體表現(xiàn),是科學(xué)發(fā)展的“絆腳石”。當(dāng)前,我市“中梗阻”主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是政令不暢。少數(shù)干部奉行部門利益至上,對(duì)組織要求搞變通、打折扣,遇事常用“變臉術(shù)”、“障眼法”,先斬后奏或斬而不奏,搞當(dāng)面一套背后一套,欺上瞞下弄虛作假。二是環(huán)境不優(yōu)。主要體現(xiàn)在行政審批事項(xiàng)繁瑣,該下放的審批權(quán)限不下放,致使企業(yè)和群眾辦事疲于奔波,浪費(fèi)大量時(shí)間和精力。有的部門服務(wù)意識(shí)淡薄,管得過寬過濫,審批隨意性大,同樣的審批條件,張三來辦不能批,李四來辦可以批。三是作風(fēng)不純。有的干部對(duì)群眾呼聲不理睬、不回應(yīng),只做上級(jí)看得見的事,不愿為群眾辦“費(fèi)力不討好”的具體實(shí)事;少數(shù)干部濫用職權(quán),搞利益輸送、借權(quán)營生,有的甚至公開“吃拿卡要”等等,這就是我們常說的“小鬼難纏”。盡管“中梗阻”現(xiàn)象存在于少數(shù)部門、少數(shù)人身上,但影響極壞?!爸泄W琛笨雌饋硎侵袑痈刹康膯栴},實(shí)質(zhì)上是“一把手”的問題,是“一把手”管不好、管不住自己的人。我們要把“中梗阻”專項(xiàng)整治作為教育實(shí)踐活動(dòng)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”來打,一個(gè)部門的“中梗阻”問題解決不了,教育實(shí)踐活動(dòng)就過不了關(guān)。要利用政風(fēng)行風(fēng)熱線、信訪舉報(bào)、媒體監(jiān)督、明查暗訪、案件查辦等各類資源和手段,發(fā)動(dòng)群眾查找問題、提供線索,對(duì)“中梗阻”問題,發(fā)現(xiàn)一例,處理一例。對(duì)典型案件,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并進(jìn)行媒體曝光,達(dá)到“辦案一件,教育一片”的效果。
(三)重點(diǎn)解決中介組織“明脫暗掛”的問題。當(dāng)前,中介組織運(yùn)行不規(guī)范已成為影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要因素,主要表現(xiàn)在“一蠻二慢三高”,就是態(tài)度蠻、動(dòng)作慢、價(jià)格高。之所以造成這種局面,根本原因在于一些中介機(jī)構(gòu)成了部門權(quán)力、資源的延伸體,部門對(duì)這類中介機(jī)構(gòu)的管理實(shí)際上是“老子管兒子”,有著千絲萬縷的聯(lián)系,中介組織與主管部門的關(guān)系斬不斷、理還亂。今年,是我市的“行政改革規(guī)范年”,規(guī)范政府及部門的職能定位,必須徹底斬?cái)嗍袌?chǎng)中介組織和政府部門之間的依附關(guān)系,從源頭上防止權(quán)錢交易和不公平競(jìng)爭(zhēng)。一是全面脫鉤。開展中介組織專項(xiàng)整治,所有中介組織必須與原主管部門脫鉤,做到人員、場(chǎng)所、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)“四分離”,確保組織不掛靠、關(guān)系不隸屬、干部不掛職、名稱不留痕、業(yè)務(wù)不干預(yù)、場(chǎng)所不提供、費(fèi)用不攤派。二是放開市場(chǎng)。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中介組織在石首設(shè)立分支機(jī)構(gòu),打破原有中介組織的壟斷地位,逼迫中介組織以良好的服務(wù)、公道的價(jià)格贏得市場(chǎng)。三是規(guī)范管理。出臺(tái)第三方審批服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法,對(duì)服務(wù)職能、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、辦理時(shí)間作出明確規(guī)定,規(guī)范中介服務(wù)行為,加強(qiáng)監(jiān)督管理,讓中介回歸市場(chǎng),真正居“中”。
(四)重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“在位不在崗”的問題。如今,居住在市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部越來越多,干部“走讀”現(xiàn)象蔓延成風(fēng)。干部“走讀”,造成了工作管理的空白,走壞了形象,走散了作風(fēng),走失了民心。當(dāng)前,狠剎鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部“走讀”歪風(fēng),迫在眉睫。一是要完善規(guī)章制度。修訂完善干部考勤簽到、去向公示、請(qǐng)銷假、帶班值班等制度,每周至少在機(jī)關(guān)住三個(gè)晚上,用制度堵住鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的路。二是要改善條件設(shè)施。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建設(shè)好職工宿舍、廉政食堂以及配套文體娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施,豐富他們的精神文化生活。三是要加強(qiáng)明查暗訪。市紀(jì)委、監(jiān)察局要定期不定期進(jìn)行暗訪和督查,對(duì)違反規(guī)定的人員,要公開曝光,嚴(yán)肅批評(píng),追究責(zé)任。
【本文地址:http://m.aiweibaby.com/zuowen/17632260.html】