2023年在全市推進工業(yè)化工作會議上的講話（匯總13篇）

大自然是我們最好的老師，它教會我們如何與環(huán)境和諧相處。寫總結時要注意語法和用詞，避免低級錯誤和不當表達。通過觀摩他人的總結范文，我們可以了解行業(yè)內的優(yōu)秀表現(xiàn)和創(chuàng)新思路。

在全市推進工業(yè)化工作會議上的講話篇一

同志們：

實事求是地講，我到交通系統(tǒng)工作的時間不長，對公路工作也不太熟，估計會講一些外行話。以前在基層工作時間比較長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市、市州都干過，幾十年過來，每天都在走路，說對公路沒一點認識那是假話，但是說認識很深那也談不上。

我的總體認識是，公路工作沒有小事，公路系統(tǒng)不能小視。為什么這么說呢，公路系統(tǒng)至少給了我這么幾個印象。第一，公路工作是交通事業(yè)的重要內容，是事關民生、事關安全、事關發(fā)展的公益性非常強的一項工作。為什么事關民生，人們吃穿住行，行是重要元素，人民日常都離不開公路;為什么事關安全，路修得好不好事關安全，橋架得好不好事關安全，防護工程有沒有跟上去事關安全;為什么事關發(fā)展，公路交通搞好了，是最大的發(fā)展環(huán)境，是最好的招商引資條件，能夠產生直接的間接的巨大效益。第二，整個路網的系統(tǒng)性非常強。公路的系統(tǒng)性在于，不是以市州為單位并聯(lián)的公路，更不是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、市縣為單位并聯(lián)的公路，國省干線公路都是成線成網的，這樣一來，一條路爛了，這個市州修那個市州不修，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)修那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不修，那肯定不行，路網的整體效益不能很好地彰顯。第三，公路建設管理的專業(yè)性很強。路怎么修，橋怎么架，隧道怎么打，公路養(yǎng)護的技術標準、施工工藝，路政管理的法律解釋、具體操作等，都不是簡單的事，專業(yè)性要求高。第四，公路行業(yè)投資建設規(guī)模大、任務重。據了解，目前全省公路有23萬公里，把這23萬公里公路看做是一份資產，那是什么概念?修一公里公路需要多少錢，這個你們是內行，假如現(xiàn)在xx省是一塊洪荒之地，重新把這些公路修好，需要多少錢，從這個角度來審視既有公路，我們除了自豪，更應該珍惜。此外，現(xiàn)在每年還要投資三四百億元，建設任務十分繁重。第五，公路隊伍人員龐大。整個全省公路系統(tǒng)，大概4萬多人，所以我說公路系統(tǒng)不能小視。特別是在目前改革過程中，不能把這個單位看成想上就上、想下就下，更不能看成可有就有、可無就無很隨意的事情，怎么跟有關部門及領導溝通宣傳這個問題，是擺在我們面前的一項重要工作。

今天的會議開得蠻好，漢華局長作了一個很好的報告，對20xx年工作從7個方面進行了回顧總結，就辦人民滿意公路提出了一大機遇、兩大驅動、五個轉型升級的總體要求，對20xx年怎么做作了5大體系、5大工程的具體部署，他講的我都贊同，關鍵是希望大家怎么結合各自地區(qū)和單位的實際抓好落實。會議還表彰了先進單位和個人，我主張要通過表彰增強正面激勵，畢竟4萬人的隊伍，鼓舞士氣，弘揚正氣，增強斗志很重要，來年還可以考慮適當給予物質獎勵。會議還編印了典型經驗交流材料，7個單位作了大會發(fā)言，都講得很好，很有特色，當然在高度上、深度上是不是可以再挖掘一下，針對公路工作今后到底應該怎么做要多研討，要找準靶向、明確方向，認為合理的事情要發(fā)出聲音，形成氛圍。同志們，仁者見仁，智者見智，要充分發(fā)揮你們的聰明才智，要有更多思考、支撐更大作為，必須在“用心、堅持、擔當”上多下功夫，由于時間關系，我不做過多闡述。下面，我從三個方面同大家談點認識，談點感想，僅供參考，回去落實還請大家以漢華同志的工作報告為準。

一、審視去年，亮點紛呈。

去年，在省委省政府和省廳的正確領導下，在各市州縣的共同努力下，公路工作取得了很好成效，呈現(xiàn)很多工作亮點。亮點一，公路國檢取得歷史最好成績。“”國檢綜合排名全國第x位，進步幅度居全國第一，我省獲評“全國先進單位”。亮點二，治超長效機制加快建設，建成和在建不停車檢測系統(tǒng)x套，全省超限超載率控制在x%以下，我省治超經驗在全國推介，成績可歌可泣。亮點三，公路建設任務超額完成。新改建干線公路x公里，農村公路提質改造x公里、完成安保設施建設x公里，為全省穩(wěn)增長作出積極貢獻。亮點四，管養(yǎng)水平大幅提升。公路信息化進程加快，路況水平不斷提升，國省干線公路優(yōu)良路率達x%，農村公路路面pqi中等以上比例達x%。亮點五，路域環(huán)境展現(xiàn)新形象，特別是出現(xiàn)了幾個很好的典型，瀏陽“路長制”全國推介，岳陽“四變”路域環(huán)境治理經驗全省推廣，有的地方還真正實現(xiàn)公路兩旁作為一路一景來規(guī)劃來管理。亮點六，安全生產形勢大局穩(wěn)定。公路生命防護工程、危橋改造取得新成果，防汛保通及災毀重建工作受到部領導肯定。嚴管嚴控公路建設質量安全，公路工程質量總體受控，工程施工安全保持“零死亡”紀錄。

總而言之，過去一年，成效顯著，亮點紛呈，值得大書特書。這既是全省公路系統(tǒng)各級領導班子團結奮斗、不懈努力的結果，更包含著全系統(tǒng)廣大干部職工立足崗位、履職盡責的智慧和汗水。實踐證明，以漢華同志為班長的省公路管理局黨委是個團結的班子，是個務實的班子，工作勤勉，成效顯著;公路系統(tǒng)干伍是一支作風淳樸、值得信賴、能打硬仗的好隊伍。干部的主動作為，行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，有力支撐了經濟社會運行和增進了三湘民生福祉。在此，我代表廳黨組，向全省公路系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的問候!

二、希望今年，再創(chuàng)佳績。

佳績怎么創(chuàng)，按照漢華局長剛才安排部署的五大建設五大體系五大工程，都講得很全面。我再提一個總體要求，那就是“辦人民滿意交通，創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績”。具體來講，要突出在發(fā)展、安全、治超、管理、改革五個方面實現(xiàn)新的突破。第一，抓發(fā)展。發(fā)展要實現(xiàn)新的突破，首要的是要確保完成年度干線公路建設、養(yǎng)護工程、安全生命防護工程、路域環(huán)境整治、民生實事工程等有明確量化指標的幾項工作。第二，抓安全。安全工作包括方方面面，項目安全、生命防護安全，這些都要做到位，確保每個縣市每個市州奔著杜絕安全事故發(fā)生的目標去努力，嚴格落實安全生產“一崗雙責”，切實消滅安全生產隱患。第三，抓管理。管理二字，內容非常寬泛，涉及方方面面，我主張在標準化規(guī)范化信息化方面下功夫。比如，每個崗位每個行業(yè)每個管理人員到底做成什么樣子，才算履行職責，這就是標準化問題。還有規(guī)范化的問題，具體的工作人員怎么執(zhí)行到位，怎么加強監(jiān)督，以及相關人員對規(guī)范化是否清楚，就是應知應會，能干肯干。我這個副廳長，大概完成幾項任務，把握哪幾件事，哪些事要做好后，我才算履職到位。每位局長、每位班子成員、內設部門干部職工，都要弄清楚規(guī)范化問題。還有信息化的問題，要警惕看熱鬧的比較多、看門道的比較少，搞實用的比較少、搞形式的比較多，還有結合實際、層級管理、職能匹配、可行可控等問題。第四，抓治超。我們一定要鞏固治超成果，一定要建立常抓常態(tài)長效的機制，認真研究下一步怎么做，穩(wěn)妥推進，爭取取得更好的成績，絕不能讓來之不易的治超成績付諸東流。第五，抓改革。從認識上要重視改革，體現(xiàn)在具體操作中，不能簡簡單單地講，有和無的問題，上和下的問題。要積極爭取，有為才有位，積極爭取公路事業(yè)應有的地位，該積極爭取沒有爭取好，也是失職。要主動適應，有一些與社會發(fā)展大勢不符合，與與時俱進不合拍，該改還是要改，不能抱著計劃經濟不放。要顧全大局，什么時候都不能影響公路事業(yè)的發(fā)展，什么時候都要對老百姓負責。

三、共同努力，真抓實干。

辦人民滿意公路，是我們的宏偉目標，這不能一蹴而就，這個滿意需要方方面面滿意，最終才能實現(xiàn)人民滿意。要實現(xiàn)滿意目標，就必須真抓實干，要真抓實干就必須共克時艱，共同努力。要思路清晰一點，涉及到政府，要幫政府想怎么辦，要把部門的意志變成人民的意志、政府的決策，公路部門就應該拿出怎么辦的辦法，不能簡單地把題目出給縣長、市長，讓他們去琢磨了事。在這里，作為聯(lián)系公路局的責任人，我表個態(tài)，八個字，“同舟共濟，共克時艱”，跟同志們一起研究、琢磨、爭取。當前，到底要怎么真抓實干、共克時艱，我提幾個建議。

第一，理清思路，分解目標任務。請同志們根據省里的重點安排，結合各自的實際，首先在公路工作思路上有必要盡快理清，明確市縣公路發(fā)展的指導思想、工作目標、工作重點、工作措施，哪些問題需要協(xié)調哪些部門、找哪些領導，都要做到自己心里有數。什么叫稱職的領導干部，具體的任務目標怎么分解，市州方面一般沒有問題，但是是不是落實到了縣市，是不是落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是不是落實到了具體的項目，是不是落實到了具體的責任人，責任人靠不靠得住。

第二，強化培訓，全面提升素質。按照傳統(tǒng)的應知應會、能干肯干的要求，按照與時俱進、適應新情況新特點的要求，要在理清思路以后，采取研討班、知識搶答賽、所有班子成員和所有45歲以上干部輪流上臺講課、專題命題討論、脫口秀等形式，積極開展各種結合實際的培訓，寓教于學，寓教于樂。

第三，健全制度，從嚴監(jiān)督管理?，F(xiàn)在不能講哪個單位沒有制度，但是一個單位有多少管用的制度，那就很難講。我講個武斷的話，大多數不管用，不相信你們回去查一查看一看，各位局長用了多少你們過去的制度去管人財物事。你們對照制度查了幾件事，處理了幾個人。是因為管理不負責，還是制度不科學，大家可以細想一下。在建立健全制度上一定要接地氣要結合實際，一個單位科學建立健全制度，是一個基本功，不容忽視，關鍵還是在管理監(jiān)督上要下功夫。我們首先要從建立制度開始，制度不在于多，在于管用，制度不在于多，在于堅持，要注意在堅持中深化，在深化中堅持。漢華局長剛剛講到，要真正做到真管真嚴，敢管敢嚴，長管常嚴，當前我們的制度，要更多地體現(xiàn)在人財物事的管理上，要有規(guī)矩，要講規(guī)矩，要嚴格按規(guī)矩辦。建立健全制度，加強管理，加強監(jiān)督，是非常重要的一種作為。我到交通廳以后，推行預安銷號制度，就是想在建立機制上有所作為。這個辦法非常方便，一是可以減輕領導的負擔，讓領導從事務中擺脫出來，營造事事有人做、人人有責任、千斤擔子眾人挑的氛圍。二是調動方方面面的積極性，讓每個干部主動思考問題，認真解決問題。三是能夠盡可能地解決干與不干、干多干少、干好干不好都一樣的問題。我今天就這個不多講，省廳包括公路局都制定了工作方案，各市州各縣市特別是公路局這樣人員比較多、事情比較雜的單位，都可以探討這個課題。這是一種領導藝術，這是一種倒查倒逼的機制，一種群策群力的方法，一種互知互補的交流，一種會中會后的比拼，甚至對提高隊伍整體素質都很有幫助。

第四，帶好隊伍，力求再展雄風。第一次到省公路局的時候，我講了這么幾句話，公路系統(tǒng)承載著過來的輝煌，肩負著重要的責任，寄托著未來的希望。目前要不辜負百姓的期望，請同志們在帶好隊伍上下好功夫下足功夫。隊伍怎么帶怎么做，我希望同志們在講道德修為上多下功夫。一是要增強黨性。要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認認真真地思考講的“四種意識”的和外延，結合實際，主動消化，落到實處。二是要講職業(yè)道德。在其位謀其政。請同志們注意，現(xiàn)在有這么一種傾向，一講就說自己職位太低，一講就是組織上對不起我，什么我當局長當了幾年了，我當科長當了十幾年了，我當什么處級干部好多年了，好像不提拔你就不公平一樣的。組織上可以這么思考，我們不能這樣認為。同志們啊，一生一世做個農民又怎么樣，一生一世做個礦工又怎么樣，一生一世做個駕駛員又怎么樣，在其位謀其政，必須履行好自己的職務，講職業(yè)道德，當自己想不通的時候，可以到井岡山去看一看，當時毛澤東時代是怎么想的怎么做的。還想不通，可以去八寶山去看看，再想不通的時候可以到礦山礦洞里面去看看，假如想不通有非分之想的時候可以監(jiān)獄看守所去看看。人生觀價值觀太重要了，要把握好，這里講的職業(yè)道德的道理，請同志們正確對待公與私的問題、利與弊的問題、是與非的問題、正和邪的問題、苦和甜的問題、親和清的問題，請同志們在發(fā)揚工匠精神、發(fā)揚湘路精神上多思考多實踐多對照檢查。三是要真誠團結。我曾經有這樣一些感想：發(fā)展是硬道理，項目是總抓手，管理是真功夫，效益是試金石，廉潔是保安符，團結是大智慧。當然這里講的團結，就是真團結。有話當面講，有話拿到臺面上講，要更多地維護一把手的威信，維護班子的形象，這需要有藝術，有水平，有境界。

第四，要廉潔自律。剛才我講到廉潔是保安符，不要期望求神拜佛去遮掩自己的貪婪，廉潔自律要更好地嚴格要求自己，不要指望神仙、皇帝庇護，錢再多一日只能吃三餐，房子再好到了晚上只能睡一張床。同志們，不義之財千萬莫去取，在方面必須謹記嚴格要求自己。

我就談這些認識，不一定妥當，供大家參考。從事公路工作，很辛苦，也很光榮，在座的各位，要把它當成是無尚的光榮，認真地履行職責，把公路事業(yè)賦予我們的使命履行好。今天的會議明確了公路工作的目標，任務十分艱巨，我們必須以強烈的事業(yè)心和責任感，振奮精神、樹立信心，努力開創(chuàng)新時期公路發(fā)展的新局面。超了點時間，就講這么多，對不起各位，謝謝大家。

在全市推進工業(yè)化工作會議上的講話篇二

同志們：

在全市農村牧區(qū)經濟工作會議上，我們確立了“立草為業(yè)、為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收，建設綠色大市、畜牧業(yè)強市”的農牧業(yè)發(fā)展新思路，經過三年的實踐，農牧業(yè)結構調整成效顯著，農牧業(yè)產業(yè)化有效推進;去年年底，我們召開了全市工業(yè)工作會議，提出了“堅持工業(yè)立市，走高起點、高科技、高效益、高產業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)保的新型工業(yè)化道路”的發(fā)展思路，必將為推進新型工業(yè)化奠定堅實的基礎。今天，市委、政府又召開全市推進城鎮(zhèn)化工作會議，就是要認真貫徹落實黨的xx大和自治區(qū)第七次黨代會精神，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領全局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，“三化互動”，推進二次創(chuàng)業(yè)，率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面建設小康社會。

目前，我市的城鎮(zhèn)化率為43.5%，高于全國、全區(qū)平均水平，但以城鎮(zhèn)經濟總量、基礎設施狀況和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、收入情況、消費水平、生活質量等城鎮(zhèn)化標準來衡量，我們的城鎮(zhèn)化水平并不高。城鎮(zhèn)發(fā)展與經濟發(fā)展是相互依托、相互促進的，經濟發(fā)展到一定階段，必然要求城鎮(zhèn)化與之相適應，反之就會制約經濟的發(fā)展。因此，我們必須立足于更寬的視野和更高的起點，從長遠的、全局的、戰(zhàn)略的高度，來充分認識加快城鎮(zhèn)化進程的重要意義，把推進城鎮(zhèn)化作為新一輪經濟社會發(fā)展的突破口，把推進城鎮(zhèn)化作為縮小與發(fā)達地區(qū)差距的重要抓手，把推進城鎮(zhèn)化作為我市率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展和全面建設小康社會的戰(zhàn)略舉措，加快城鎮(zhèn)化進程，促進經濟社會有新的發(fā)展、有質的飛躍，在下一輪競爭中贏得主動。

推進城鎮(zhèn)化，是推進二次創(chuàng)業(yè)、率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展迫切需要，是從根本上解決“三農”問題、增加農牧民收入、全面建設小康社會必然要求，是實踐“三個代表”的重要體現(xiàn)。隨著城鎮(zhèn)化的推進，必然會導致經濟社會發(fā)展的深刻變革，引起體制和政策的相應調整以及利益格局的巨大變化。因此，必須采取有效措施，加快城鎮(zhèn)化進程，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。關于推進本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡城鎮(zhèn)化的目標、思路及措施，一會兒占林同志將要作具體的安排部署，各旗區(qū)、各部門要深入學習，認真貫徹。下面，我想講一講如何處理好推進城鎮(zhèn)化過程中的幾個重大關系問題，目的是在總結經驗的基礎上，努力把握規(guī)律性的東西，更加理性地推進城鎮(zhèn)化。

一、正確處理立足當前和著眼長遠的關系。

城鎮(zhèn)化不是一蹴而就的，而是一個長期的漸進的過程。在推進城鎮(zhèn)化過程中，一定要正確處理立足當前和著眼長遠的關系。立足當前就是要根據當地經濟發(fā)展水平和社會發(fā)展的客觀需要，認真解決好眼前的發(fā)展問題，改善城鎮(zhèn)基礎設施條件，完善城鎮(zhèn)服務功能。著眼長遠就是要樹立城鎮(zhèn)化是一個長遠發(fā)展戰(zhàn)略的觀念，遵循經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃分期建設、有序推進。立足當前是城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實基礎，著眼長遠是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內在要求。因此，要克服急躁心理和短期行為，對城鎮(zhèn)化發(fā)展既要積極，又要穩(wěn)妥，決不能脫離實際，急于求成，盲目發(fā)展，搞所謂的“政績工程”，造成新的重復建設，導致資源配置上的浪費。

城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)未來發(fā)展方向的指南，一個良好的規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設的龍頭和靈魂，是城鎮(zhèn)健康發(fā)展的必然要求。過去，我們在城鎮(zhèn)建設中普遍存在著規(guī)劃落后于建設和隨意更改規(guī)劃的現(xiàn)象，城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行過程中隨意性大，人為干擾因素多，甚至脫離規(guī)劃隨意建設，直接導致了盲目建設、交通擁擠、功能不全、布局混亂、環(huán)境污染等問題。因此，在城鎮(zhèn)規(guī)劃上一定要有遠見卓識和戰(zhàn)略眼光，廣泛聽取包括專家學者在內的各方面的意見和建議，充分考慮未來城市發(fā)展的新趨勢和我市經濟社會發(fā)展對城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，高起點、高標準、高質量地編制出具有超前性、分階段性和科學性的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間，確保規(guī)劃幾十年不落后。規(guī)劃既要考慮全市城鎮(zhèn)的總體布局、網絡體系，又要考慮每一個城鎮(zhèn)的布局，做到科學合理，對道路、排污、園林綠地等城鎮(zhèn)基礎設施和工業(yè)、商業(yè)、住宅、學校、醫(yī)院、文化等設施都要統(tǒng)籌規(guī)劃，使地面建筑與地下設施、平面布局與立體景觀、經濟效益與環(huán)境質量等協(xié)調統(tǒng)一，做到分區(qū)科學、布局合理、設施配套、交通方便、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。城鎮(zhèn)規(guī)劃一經確定，就要以立法的形式把它固定下來，強化監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行，保證其嚴肅性、權威性和相對穩(wěn)定性，既不能因領導的變更而更改，也不能因領導興趣的變化而改變，即使要修編也必須按法律程序辦。

二、正確處理城鎮(zhèn)發(fā)展與產業(yè)支撐的關系。

城鎮(zhèn)發(fā)展與經濟發(fā)展是相互依托、相互促進的，經濟發(fā)展到一定階段，必然要求城鎮(zhèn)化與之相適應，沒有城鎮(zhèn)化的相應發(fā)展，經濟發(fā)展就會失去依托、受到制約。產業(yè)發(fā)展和聚集是城鎮(zhèn)建設與發(fā)展的物質基礎，沒有產業(yè)的支撐，城鎮(zhèn)化就成了無源之水、無本之木。城鎮(zhèn)化不是單純的農民進城，不是城鎮(zhèn)規(guī)模的盲目擴大，更不是簡單的旗變市、鄉(xiāng)變鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化是人類文明的演變過程，是經濟生活空間的轉移，是經濟增長方式的轉變，是生活模式的變化，所以城鎮(zhèn)發(fā)展必然要以產業(yè)發(fā)展為支撐。例如，阿鎮(zhèn)經過幾十年的建設，人口規(guī)模僅有2萬多，而烏蘭木倫鎮(zhèn)通過產業(yè)的集聚，促進了人口的集中，小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展，不到20xx年時間，人口猛增到4萬。因此，推進城鎮(zhèn)化，必須堅持城鎮(zhèn)化與產業(yè)協(xié)調發(fā)展的原則，緊密結合城市建設總體規(guī)劃，根據城鎮(zhèn)的功能和性質，確立城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展的主導產業(yè)、支柱產業(yè)、配套產業(yè)和服務產業(yè)，提高產業(yè)之間的關聯(lián)度，使工業(yè)和第三產業(yè)成為推進城鎮(zhèn)化的動力源泉和物質基礎，加快產業(yè)發(fā)展和布局調整，努力實現(xiàn)以城促市、以業(yè)興城的良性互動。

二、三產業(yè)是城鎮(zhèn)經濟的主體，也是推動城鎮(zhèn)構建框架、擴張規(guī)模和完善功能的經濟基礎。推進城鎮(zhèn)化進程，要根據城鎮(zhèn)的類型和功能，搞好產業(yè)定位，把新興產業(yè)的培育和傳統(tǒng)產業(yè)的轉移擴散有機結合起來。要加快新型工業(yè)化進程，立足當地資源優(yōu)勢，突出地區(qū)特色，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引大企業(yè)、大集團進入，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，培育和壯大主導產業(yè)和骨干企業(yè)，以產業(yè)的特色化和集中化，發(fā)揮聚集效應;狠抓項目建設，擴大總量，優(yōu)化結構，培育新的經濟增長點;充分運用先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，積極發(fā)展具有地本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡方特色和優(yōu)勢的高新技術產業(yè);加快園區(qū)建設，優(yōu)化生產力布局，謀求城鎮(zhèn)集聚經濟效益;積極發(fā)展中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，不斷開辟就業(yè)空間，走“高起點、高科技、高效益、高產業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)?！钡男滦凸I(yè)化之路，盡快形成具有地區(qū)特色的工業(yè)體系，全力提高資源轉化水平和效益，為加快城鎮(zhèn)發(fā)展提供強大動力。要努力提高第三產業(yè)的質量和效益。我市第三產業(yè)發(fā)展滯后，經濟結構性矛盾突出，既影響國民經濟的協(xié)調發(fā)展，也延緩了城鎮(zhèn)化進程的推進。要著力改造提升商貿流通等傳統(tǒng)第三產業(yè)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為重點的現(xiàn)代新型服務業(yè)，充分發(fā)揮商貿、流通及旅游業(yè)等第三產業(yè)帶動作用，使第三產業(yè)盡快成為擴大就業(yè)容量、優(yōu)化經濟結構、促進經濟增長的重要產業(yè)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供持久的后續(xù)力量。

在全市推進工業(yè)化工作會議上的講話篇三

各位老師：

今天，我們再次坐下來，探討教育和教學工作。今天，我的講話如果能給大家留下一點記憶，或者說，講話中如果能有一個故事給你留下深刻的印象，引發(fā)你點滴的思考，抑或是給你的行動軌跡稍微地扭轉了一點兒方向，這樣，這次會議就不再是一次無意義的可有可無的會議。

今天，我和大家交流三個方面的想法。第一，做教育教學工作要形成自己的思想，不人云亦云;第二，做教育教學工作要時時刻刻“慎獨慎行”;第三，做教育教學工作要有“傲骨”。

第一，做教育教學工作要形成自己的思想，不人云亦云。

教育教學思想是教師在教育教學活動中不斷實踐、不斷反思、不斷學習、不斷否定與肯定，形成和建立起來的適合學生素質提升和成長的自己的教育教學理念與具體的方法和措施。一味地責怪學生、責怪家長無利于教育教學思想的形成，沒有潛心教育教學研究的時間和精神也不可能形成自己的教育教學思想，鸚鵡學舌、人云亦云也不可能形成自己的教育思想。我們一些學校學習“洋思”，學習“杜郎口”，學得怎么樣了?我們推行“學講計劃”，搞得怎么樣了?不是理念不好，而是思想轉變不了，從一開始就樹立起了“排斥”“抵制”的思想。我們的思想能不能一開始就處在“先進的高度”?而不至于一再地否定自己的做法。著名教育實踐家魏書生說：“八次課程改革我一次都沒有改，因為我從一開始就使用最先進的方法，自主學習、合作學習、探究學習，過去先進，現(xiàn)在先進，未來仍然先進?！碑斘沂薪逃衷删珠L問魏書生如何做教育局局長的時候，他是這樣說的：“我怎樣做老師，我就怎樣做校長，我怎樣做校長，我就怎樣做局長!”

我們有的老師，做了多年的教師，總感覺很迷茫，不知如何推進學生素質提升，提高教學質量。沒有自己的思想，總是聽指揮，你是否知道，現(xiàn)在的好多指揮者已經迷失了方向。下面舉一個例子，希望能給大家?guī)硪稽c兒啟示。市鐘吾中學的陳海波老師在20xx年工作總結中有這樣一段話：“這一年，幾乎丟掉了所有的同步練習，補充習題，大練習冊，課時作業(yè)等全不做，省下來的時間帶著學生一起練字、讀書、寫隨筆，一學期學生的人均讀書十本，200多萬字的閱讀量;一學期每周一記、每周作文、讀后感、隨筆等人均近5萬字書寫量。最重要的是，學生在讀寫中培養(yǎng)起來的求真、向善、尚美之心，會給他們的未來打下‘精神的底子’，相信這種浪漫的‘精神底子’會讓他們受益終身，而隨之的副產品是每次考試，成績名列前茅，是學生對你越來越信賴的親昵?！?/p>

我的一些做法和陳老師的做法不謀而合。如果一個老師按上級的要求做工作，你很難做好工作!就語文老師來講，那么多的作業(yè)要做、要改，發(fā)了那么多的教輔用書，要做、要講，如果不講，要求不嚴格，做又有什么用處?我們的教學始終是“按別人的意思辦事”，自己的想法得不到實施，也就扼殺了你的“教學生命”。當然，陳老師的做法，并不適合所有的老師，因為，你還沒有形成像她一樣的教學思想，你的操作過程不會像她那樣細膩和富于理性。

該怎樣做好教育教學工作，必須靠思考，靠實踐，靠反思、靠學習、靠寫作……形成自己的教育教學思想，才是最可靠的“救命稻草”。

第二，做教育教學工作要時時刻刻“慎獨慎行”

“慎獨”是我國古代儒家創(chuàng)造出來的具有我國民族特色的自我修身方法。最先見于《禮記·中庸》《大學》等篇幅。所謂“慎獨”，是指一個人在獨身自處無人注意時，也能夠謹慎律己，不茍從事?！吧鳘殹?，既是一種道德修養(yǎng)原則，又是一種自我修養(yǎng)方法。

我們的老師培養(yǎng)學生自主學習能力，首先在培養(yǎng)學生具有慎獨的品質。我們布置學生家庭作業(yè)，總有學生書寫差，不能夠按時完成，就是不能做到慎獨。我們教育教學中就要讓學生懂得什么是慎獨，哪些做法是慎獨的表現(xiàn)。師生可以參加一場“慎獨”比賽，互相監(jiān)督，促進彼此共同進步和成長。

在我們學校，“慎獨”做得比較好的老師有陳云強老師，馬威老師，徐帆老師，張王維老師等。再以市鐘吾中學陳海波老師為例談談“慎獨慎行”。20xx年，陳老師利用課余時間“讀了近五十本書，寫了近二十萬字的博客，發(fā)了十幾篇文章，編了兩本《鐘吾文苑》，整理了二百多篇學校老師讀書會的稿件，申報并評上了市‘優(yōu)秀專業(yè)閱讀學?！钡鹊?。這些都是一名教師“慎獨慎行”的具體表現(xiàn)，我們看到了自身的差距。像這樣的老師還有很多，如原時集鎮(zhèn)山東小學，現(xiàn)時集鎮(zhèn)中心小學的袁丹丹老師，新店鄭溝小學的郭歡歡老師等。沒有嚴于律己的精神，沒有“慎獨慎行”的品質，沒有精益求精的進取心是不能夠做出令人滿意的成績的。

“慎獨慎行”是一名教師做好教育教學工作的首要品質。所以，從現(xiàn)在起，我們看一看到底有哪些教師在崗不在狀態(tài)，看一看哪些教師“人在學校，思想離校”，看看哪些老師成為了“手機的奴隸”……教育生活很幸福，我們不妨換一種方式行走，改變一下行走軌跡。

第三，做教育教學工作要有“傲骨”。

徐悲鴻先生說：“人不可有傲氣，但不能沒有傲骨?！?/p>

一名教師如果不斷思考教育教學，不斷反思教育教學，他一定活得充實而快樂，他對教育教學就會有自己的思想，他對教育教學一定很自信，即使再糟糕的班級，即使再差的學科，定會在他的手中慢慢變好，慢慢變強，這種自信心就是改變落后、扭轉乾坤的“傲骨”，每位教師都該有“傲骨”，傲骨是教師應該具備的素質之一。

目前，我校許多學科的質量處在低谷徘徊，要正確分析自己學科的所處的“境地”?？纯词鞘裁丛蛩鶎е碌摹：僦旭R威老師和我進行了私聊。他對自己的英語考試結果不滿意，問我有什么看法，我是這樣和他說的，“1.肯定成績，有進步;2.書寫，我的預測為全鎮(zhèn)第一，結果就是第一;3.成績，我預測為進步三至四名，結果進步兩名。為什么沒有進步三至四名，原因是一些班級作弊。我們是單人單桌，很多學校是坐在一起。我們的考試雅雀無聲，很多考試像逢集。以我校這次期末考試為例，有的班級靜悄悄，有的班級亂成團。在質量調查中，一些班級監(jiān)考教師是不負責任的。上學期我在教學專題會議我就說過，解放思想、實事求是是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論活的靈魂。實事求是就是要真抓實干。所以，我們堅決反對任何形式的弄虛作假。弄虛作假會讓真抓實干的人蒙受暫時的損失。但從長遠來看，成功總屬于那些真抓實干的人。我以前說過，其實不需要考試，我只要走進你的班級，看一看，就可以知道能不能考好。如果班級臟亂差，作業(yè)不能看，這一定很差。即使你考了全世界第一都沒用。要堅定信心，攻堅克難，積累經驗，一步一個腳印地朝著預定目標闊步前進，千萬不能自暴自棄，你要知道，現(xiàn)在很多老師工作是浮躁的，監(jiān)考不負責任，任憑學生抄襲，監(jiān)考的多為語文、數學老師，英語、科學考試他們是不管的。加之很多學校課桌都是雙人桌，學生坐在一起，導致很難看出成績的真實與否。現(xiàn)在的考試，作弊老師無孔不入，作弊手段層出不窮。會看的看本質，不會看的現(xiàn)象。導致一些領導不能辯證地看問題。讓老實人暫時吃了虧。讓真抓實干的人暫時蒙受了一些委屈?！?/p>

以上都是我在寒假中深夜與馬老師的聊天記錄。如果我不實事求是地分析，馬老師可能就會喪失“繼續(xù)戰(zhàn)斗的信心”，進而選擇放棄。這個時候必須要有“傲骨”。

有傲骨的人都是真抓實干的人。相反，不自信、不努力的人往往把時間花在了“歪門邪道”上。一所學校如果“歪風邪氣”占了上風，最終遭殃的是全體教師和學生，所以，我們學校要弘揚“正能量”，形成教師成長和發(fā)展的“團隊”，讓真正的優(yōu)秀教師脫穎而出。

最后，我要強調，在我們學校我絕不鼓勵、絕不支持、絕不贊揚弄虛作假行為和由此取得的所謂好成績。我只希望大家真抓實干，從學生良好習慣培養(yǎng)抓起，從衛(wèi)生抓起，從寫字抓起，減負增效，一步一個腳印地提高學生素質和教學成績，爭取教育教學水平每天都進步一點點，學期末有大的突破!

謝謝大家!

在全市推進工業(yè)化工作會議上的講話篇四

同志們：

這次全市農林工作會議的主要任務是，認真貫徹落實今年省、市農村工作會議和全省農林工作會議精神，圍繞市委、市政府確定的農民增收“保八增十”目標任務，總結經驗，表彰先進，研究部署今年農林工作，促進全市農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收，農業(yè)綜合生產能力和綜合競爭能力持續(xù)增強?，F(xiàn)在，我根據市局集體研究的精神，講四點意見。

×年，我們農林部門在市委、市政府的正確領導下，圍繞“糧食增產、農業(yè)增效、農民增收”目標，團結拼搏，盡職盡責，突出重點，狠抓關鍵，卓有成效地開展工作，為奪取全市農業(yè)特大豐收作出了重要貢獻!

×一是農業(yè)豐產豐收多年未見?？朔饲萘鞲幸咔闆_擊、水稻條紋葉枯病大爆發(fā)、長期持續(xù)干旱、農資價格大幅攀升等不利因素的影響，加上“政策好、人努力、天幫忙、市場活”，“四力合一”，同向作用，全市農林生產出現(xiàn)了多年未見的“五谷豐登、六畜興旺、農業(yè)增效、農民增收”的好形勢。種植業(yè)全面豐收。夏糧、秋糧雙增產，全年糧食總產達萬噸，增產。棉花總產萬擔，增產，比歷史最高的年高出萬擔，首次成為全國第一產棉大市。萬畝油料，總產萬噸，比歷史最高的上年增產。蔬菜產效雙增。畜牧業(yè)安全增效。生豬出欄萬頭，存欄萬頭，分別增長、。家禽存欄萬只，比去年月底上升。毛兔增長;山羊持平。林桑果持續(xù)發(fā)展。新造成片林萬畝，農田林網萬畝，林木栽植總量萬株。蠶桑和果品效益明顯提高。農民收入增幅較大。全市農民人均純收入元，增長，高于全省平均增幅，是年以來增收最快的一年。其中農林牧三業(yè)農民人均純收入達到元，增長，大大超過了年初確定的的增收目標。

×二是“三大行動計劃”成效顯著。準確把握市場走勢，加大了農業(yè)結構調整的力度。實施“六百”行動計劃，種植業(yè)增產增效。雙低優(yōu)質油菜、優(yōu)質專用小麥、優(yōu)質啤酒大麥、優(yōu)質水稻、雜交抗蟲高品質棉、設施蔬菜得到加快推廣。全市棉花產業(yè)產值已經達到億元，率先實現(xiàn)“六大百億元產業(yè)”目標，我局被省廳表彰為打造百億元棉花產業(yè)先進單位。射陽縣農林局積極放大棉花產業(yè)優(yōu)勢，棉花總產一躍達到萬擔，第九次位居全國第一。濱?？h農業(yè)局扎實組織實施萬畝優(yōu)質油菜富民工程。東臺市農業(yè)局突出蔬菜特經，種植面積達到萬畝次，產業(yè)層次加快提升。大豐市農業(yè)局圍繞高品質棉、弱筋小麥、品牌稻米、優(yōu)質油菜、無公害大蒜、特色蔬菜調優(yōu)結構，特色產業(yè)加快發(fā)展。實施“安全增效”行動計劃，畜牧業(yè)穩(wěn)產增效。全市生豬和家禽防疫密度分別達到和，病死率控制在國標和省標之內，實現(xiàn)了重大動物疫病不發(fā)生、不擴散、不流行的目標。積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，產業(yè)優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。東臺市林牧局重抓產業(yè)化經營，已經形成優(yōu)質家禽、山羊、乳豬、奶牛等主導產業(yè)，畜牧業(yè)人均增收元。大豐市林牧局一手抓動物防疫，一手抓規(guī)模養(yǎng)殖，畜牧業(yè)人均增收元。響水縣農林局引進南京桂花鴨產業(yè)化項目，總投資將達億元。建湖縣重點培植方圓禽業(yè)、新綠源羊業(yè)、羽豐種禽等龍頭企業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展。實施“綠色鹽城”行動計劃，林果業(yè)擴量增效。全市森林覆蓋率達到，上升個百分點。濱海縣林牧局狠抓招商引資，新發(fā)展了百惠木業(yè)、天之緣木業(yè)等龍頭企業(yè)。阜寧縣林牧局造林綠化成績顯著，被國家綠化委員會授予“全國綠化模范縣”。

海舉辦的江蘇優(yōu)質安全畜禽產品展銷會，既實現(xiàn)了把禽流感堵于市門之外，又促進了禽產品的生產和銷售，被省防指表彰為禽流感防治工作先進市。扎實開展了動物疫病春防、二免突擊月、夏季高溫大消毒和秋冬防疫百日會戰(zhàn)行動，果斷處置突發(fā)性夏季豬流感，有效地控制了疫病的發(fā)生和傳播。打勝了農資打假護農“持久戰(zhàn)”，保障了農業(yè)的健康運行。認真貫徹落實《行政許可法》，推行了一站式服務、一個窗口對外。進一步健全農業(yè)執(zhí)法規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持突擊整治與日常管理、重點抽查與面上普查、源頭治理與市場監(jiān)管“三結合”，實行市縣聯(lián)動，組織了以種子、化肥、農藥、毒鼠強、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點的專項治理行動次，立案查處各類農資違法案件起，嚴格控制了假劣農資的擴散和銷售，為農民挽回直接經濟損失近億元。鹽都區(qū)農林局加大農業(yè)綜合執(zhí)法力度和農業(yè)生產事故處理，為農民挽回直接經濟損失多萬元。

×四是“三新”技術支撐增效。認真實施科教興農戰(zhàn)略，推進了農業(yè)科技進步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務體系改革全面推進。積極推進省政府號文件精神的貫徹落實，特別是市政府月初全市農技服務體系改革工作會議后，東臺、阜寧、響水三縣(市)率先改革，其他各縣(市、區(qū))緊緊跟上，目前專業(yè)知識考試已經全部結束，公益性農技人員的定崗和人員分流工作正在全面進行，長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務機構、編制、人員和經費不落實的狀況即將得到解決，公益性的服務將得到加強。農技推廣成績突出。重點推廣了優(yōu)質商品豬標準規(guī)模養(yǎng)殖、秸稈養(yǎng)畜處理、蛋雞高效飼養(yǎng)、雜交棉群體質量栽培、蔬菜無公害施肥、稻麥雙套、秸稈綜合利用、平衡施肥、油研號油菜、登海號玉米等項農業(yè)技術與品種，重點研究開發(fā)了高品質棉、設施蔬菜、專用小麥的配套栽培和生態(tài)農業(yè)、面源污染與耕地質量、重大動植物病蟲控制等項生產中急需的技術措施，嚴格控制加拿大一枝黃花、煙粉虱等外來有害生物。全市農業(yè)科技貢獻份額達到，比上年提高個百分點，列全省第二，比全國高個百分點。農技培訓和信息工作躍上新臺階。重點組織實施了農業(yè)部“陽光工程”，培訓農民萬人?！尔}海農網》全年發(fā)布信息條，兩次召開農業(yè)信息發(fā)布會，市委、市政府兩辦采用我局信息總量首次居市直單位之首。

×五是“三品”建設再獲突破。認真實施質量興農戰(zhàn)略，著力提高農產品市場競爭力。實施清潔家園、清潔水源、清潔田園的“三清”工程，改善了農業(yè)生態(tài)環(huán)境。全年農藥使用量下降、氮化肥使用量下降、秸桿還田萬畝、秸桿養(yǎng)羊萬只，新建沼氣池多個、生活污水凈化池余組。無公害農產品產地與產品認證取得突破。建立農產品質量例行監(jiān)測點個;通過省級無公害農產品產地認證個，鹽都、射陽、響水三縣(區(qū))通過了整體認定;新報批國家和省級農業(yè)標準化示范區(qū)個。積極宣傳市政府對獲得三品認證的財政補助政策，新認證有機食品個、綠色食品個、無公害農產品個，全市“三品”總數已達個。農業(yè)招商引資和市場開拓成績顯著。先后組織參加了農業(yè)部第二屆中國國際農產品交易會、省第六屆農業(yè)國際合作洽談會、市重點項目成果展、省第二屆名特優(yōu)農產品上海交易會、鹽城農業(yè)融入上?；顒?、鹽城農業(yè)走進香港大型招商活動、意大利第屆農業(yè)國際博覽會、英國皇家國際農業(yè)博覽會等八大農業(yè)經貿活動，達成協(xié)議項，簽訂合同項，合同貿易總額億元，比上年增加。我市獲得了中國農交會、江蘇農洽會、農交會等活動的最佳組織獎。

×年各縣年終總結表彰過程中，已悉東臺農業(yè)局、東臺林牧局、建湖農林局、濱海林牧漁業(yè)局、響水農林局分別榮獲了所在縣(市)“三個文明”先進單位。我們市農林局在全市“三個文明”考核評比中，進位爭先，獲得了市直綜合部門第三名的好成績，連續(xù)第四年被評為綜合先進集體，這是市委市政府正確領導的結果，是全市農林系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果。在此，我代表局黨委，對全市農林系統(tǒng)的全體同志表示真誠的敬意和衷心的感謝!

在去年困難多、挑戰(zhàn)多、壓力大的形勢下，全系統(tǒng)廣大干部職工經受了比以往更嚴峻的考驗，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血，創(chuàng)造了我市農林工作的輝煌成就。在新的一年里，我們要堅定信心，發(fā)揚迎難而上、負重奮進、拼搏奉獻、奮勇爭先的精神，再創(chuàng)農林事業(yè)新輝煌!

在全市推進工業(yè)化工作會議上的講話篇五

流星劃破夜空，會觸動文人的心靈;瀑布飛流直下，會觸動詩人的心靈;鳥兒輕吟低唱，會觸動才子的心靈;大自然被污染，深深觸動了我們的心靈。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!

一、適應城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的需要，切實加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作?

(一)新的形勢對規(guī)劃工作提出了新的要求。黨的xx大指出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎，科學規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村服務業(yè)結合起來。消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，引導農村勞動力合理有序流動”。按照中央的要求，結合我省實際，省委、省政府明確提出，要堅持以科學規(guī)劃為龍頭，積極支持貴陽等區(qū)域性中心城市加快發(fā)展，集中力量抓好以縣城為重點的100個小城鎮(zhèn)建設，全面推進城鎮(zhèn)化進程。運錄書記、秀詩省長再三要求，各地在抓城鎮(zhèn)和景區(qū)建設時，一定要把規(guī)劃的編制和依法實施作為一項基礎工作抓好抓實。按照省委、省政府的要求，近年來，各地普遍加大了城鎮(zhèn)建設力度，基礎設施建設投資強度不斷加大，各種項目紛紛上馬，對規(guī)劃的質量和水平提出了更高的要求，要求我們務必倍加重視規(guī)劃。此外，省委、省政府已明確提出，要大力實施旅游精品戰(zhàn)略，轉變旅游經濟增長方式，加快建設旅游大省，近兩天省政府正在召開全省旅游工作會進行部署，這對景區(qū)規(guī)劃工作也提出了新要求。

(二)我省規(guī)劃工作存在的問題不容小視。近年來，在各級政府的重視和支持下，經過全省規(guī)劃建設工作者的共同努力，我省規(guī)劃工作取得了長足發(fā)展。《貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》已經國務院批準實施，《貴州省風景名勝區(qū)體系規(guī)劃》已通過專家審查論證，各級城鎮(zhèn)和風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃編制均取得了進展，還編制了一些專業(yè)規(guī)劃。但是，存在的問題也不少，失誤不少，敗筆也不少。前不久，厥中同志給了我一份全省城市規(guī)劃違規(guī)典型案例材料，看過之后，感覺問題比較嚴重。我們天天講規(guī)劃，逢會必講規(guī)劃，竟然還有那么多隨意修改調整規(guī)劃、亂拆亂建、盲目追求大廣場、超標準建設政府大樓、脫離實際建設市政設施等違反規(guī)劃的行為發(fā)生?？磥?，我省規(guī)劃工作要做的事還很多，規(guī)劃的修編和執(zhí)行監(jiān)督管理必須繼續(xù)強調，常抓不懈，進一步加大工作力度。前一段時間，建設部汪光燾部長到我省考察工作時說，希望今年在貴州開一個規(guī)劃方面的現(xiàn)場會。這是對我們工作的鞭策和督促，是一件好事。2月21日省長工作會研究提出，要抓住這一契機，認真查找、整改我們工作中存在的問題，提高各級政府對城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的認識和重視程度，把我省城鎮(zhèn)規(guī)劃工作切實抓好，推上一個新的水平，減少失誤，少留遺憾。

(三)規(guī)劃觀念還需進一步轉變，思路還需進一步理清。規(guī)劃的認識和思路問題不解決，規(guī)劃工作就難以做好。我們一些干部包括少數領導干部，對規(guī)劃的認識還很不到位，城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃思路仍不清晰，城鎮(zhèn)建設質量自然也得不到保證，必須進一步轉變觀念，理順思路。搞好規(guī)劃工作，關鍵是要把握好“三性”：

第一，要提高規(guī)劃編制的科學性。我省一些城鎮(zhèn)和景區(qū)建設水平低、質量差，規(guī)劃編制水平不高是主要原因之一。缺乏科學性的規(guī)劃一旦通過合法的程序批準實施，危害性更大。因為這些城鎮(zhèn)和景區(qū)的各項建設都是按規(guī)劃實施的，無法查處。在編制規(guī)劃過程中，有幾點請大家必須認真把握：一是規(guī)劃所需的資金必須到位。秀詩省長在今年《政府。

工作報告。

》中明確指出：“各級財政要安排規(guī)劃編制專項資金，并列入預算，重點搞好以縣城為重點的100個小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和20個民族村鎮(zhèn)保護建設規(guī)劃”。據此，省財政決定從今年起，每年安排一定資金用于規(guī)劃補助。各地也要按照分級管理的原則，相應安排落實規(guī)劃經費，并納入財政預算予以保證。

二是規(guī)劃編制質量一定要高。要進一步開放規(guī)劃市場，請有資質、高水平的規(guī)劃設計單位來做，該花的錢要花，切忌在規(guī)劃工作上實行部門或地方保護主義。對一些重點歷史文化名城和風景名勝資源，要找有實際經驗的規(guī)劃設計單位來編制規(guī)劃，切忌照搬照抄。需要特別指出的是，高質量并不是追求大而洋，而是指規(guī)劃的科學性、特色性和前瞻性，能經得起時間的檢驗;也不能要求近期一定要大投入，規(guī)劃的執(zhí)行還是要堅持實事求是、量力而行、分步實施。

二、推進城市供水和污水、垃圾處理產業(yè)化，不斷改善居民生活和城市環(huán)境質量?

三、深入整頓規(guī)范房地產市場和建筑市場?

建設市場的整頓和規(guī)范問題是省委、省政府歷來非常重視的問題。按照省政府的要求，今年我省整頓和規(guī)范房地產市場的重點是，依法查處房地產開發(fā)建設和交易活動各個環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。對這個問題，剛才厥中同志已作了具體安排。在這里，我著重強調幾點：一是要嚴格控制自有資金不足、行為不規(guī)范的房地產開發(fā)企業(yè)開發(fā)新的項目。強化房地產開發(fā)項目資本金制度和項目手冊制度，實行對房地產開發(fā)建設全過程的監(jiān)控;對資本金達不到規(guī)定標準、違反。

合同。

約定拖欠工程款的房地產開發(fā)企業(yè)，有關部門不得同意其新開工項目。二是要切實加強土地供應的規(guī)劃管理和監(jiān)管，嚴肅查處假借各種名義變相搞房地產開發(fā)，以及房地產開發(fā)企業(yè)與農村集體經濟組織私下協(xié)議圈占土地等違法違規(guī)行為。三是要切實防止房地產市場過熱。加強房地產市場形勢分析，建立房地產預警體系和信息披露制度，引導房地產開發(fā)企業(yè)理性投資、住房消費者理性消費;加強房地產項目的審批管理，防止“半拉子”工程;加大空置商品房的處置力度，嚴格控制新建高級公寓、別墅、高檔娛樂設施等項目。前段時間，我看到了一份省企業(yè)調查隊有關貴陽市房價的調查材料，感覺到貴陽的房價確實存在一些問題。作為一個經濟發(fā)展水平并不太高的城市，房價在全國排第7，的確值得我們認真研究。秀詩省長對這個材料專門作了批示。后來，省物價局又對這個問題進行了抽樣調查。據他們統(tǒng)計，目前貴陽市房開項目涉及的各項收費共84項，其中屬于亂收費的34項。今天，貴陽市的領導和建設、房產部門的同志都在，希望你們認真研究，把這個問題解決好。四是要進一步深化房改，繼續(xù)完善房改方案，進一步加大經濟適用住房和廉租住房建設力度，切實改善普通老百姓和低收入居民的居住條件，建立起適應不同層次需要的住房供應體系。整頓和規(guī)范建筑市場也是我省整頓規(guī)范市場經濟秩序工作的重點之一。近幾年來，全省各級建設部門和有關部門嚴格按照國家和省里的要求，密切配合，積極開展工作，取得了一定成效，我省建筑市場秩序混亂狀況得到了有效遏制。但是，在招投標、建筑民工工資發(fā)放、基本建設程序執(zhí)行、市場統(tǒng)一等方面也還存在一些問題。今年，各級建設部門和有關部門要進一步加大監(jiān)管力度。一是要規(guī)范建筑市場各方主體的行為，其中，要把規(guī)范房地產開發(fā)企業(yè)和政府投資工程業(yè)主作為重點。對于不執(zhí)行法定建設程序和在招投標中弄虛作假等行為，要在依法追究違法當事人責任的同時，追究政府主管部門的責任。二是要采取有效措施加強對勘察、設計、施工企業(yè)行為的監(jiān)管，嚴禁轉包、違法分包和掛靠;推行工程量清單計價辦法，加強對工程建設各方主體計價行為的監(jiān)督。三是要高度重視解決拖欠工程款和農民工工資問題。凡是資金不落實的項目，建設行政主管部門一律不予發(fā)放施工許可證;已完工程項目未按合同約定支付工程款的，不準新開工項目;要加大力度推行《貴州省招標投標條例》明確的業(yè)主履約保函制度，支持并鼓勵企業(yè)運用法律手段解決拖欠問題，維護企業(yè)、尤其是農民工的合法權益。四是要進一步打破地區(qū)封鎖、行業(yè)封鎖，開放建筑市場。各級建設行政主管部門要會同交通、水利、鐵道、信息、民航等部門，加強市場執(zhí)法檢查，對各行業(yè)隊伍履行合同、工資發(fā)放、工程質量安全、企業(yè)信用等情況進行跟蹤，建立企業(yè)信用檔案，將信用情況與企業(yè)資質審查掛鉤，實行嚴格的準入清出制度，凈化建筑市場。今年是全面貫徹黨的xx大和省九次黨代會、省十屆人大一次會議精神的關鍵之年，全省各項建設工作任務十分繁重。近年來，省委、省政府幾乎每次重要會議，都將城鎮(zhèn)和景區(qū)規(guī)劃、市政公用改革、城鎮(zhèn)化推進、小城鎮(zhèn)建設、房地產和建筑市場培育等工作作為重要內容進行安排部署，并提出明確要求，可以說，省委、省政府對建設工作寄予了厚望。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，按照省委、省政府對建設工作的要求，振奮精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)我省建設工作的新局面，為加快全省經濟社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻。

剛剛過去的20xx年是不平凡的一年，是我們戰(zhàn)勝各種困難，取得顯著成績的一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領導下，在市直各有關部門的大力配合支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以加快城市化進程、建設生態(tài)城市為目標，團結實干，奮發(fā)進取，行業(yè)管理全面加強，城市環(huán)境明顯改善，城市品位明顯提升。建設事業(yè)進入了觀念更新、機制創(chuàng)新、市場運作、有序推進的新階段。我市被省政府首批表彰為“山東省園林城市”，被評為“山東省人居環(huán)境范例獎”;市建委被授予“山東省建設系統(tǒng)行風建設先進單位”稱號，并在全省建設系統(tǒng)行風工作會議上介紹了經驗。概括起來，主要在八個方面實現(xiàn)了新提高。

規(guī)劃編制和管理水平有了新提高。市區(qū)理順了規(guī)劃管理體制，真正實現(xiàn)了規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。成立了城市規(guī)劃委員會，健全了規(guī)劃技術初審、專家評審、規(guī)劃委員會審查、政府審批的規(guī)劃決策機制。完成了萬平口世帆賽場地、濟寧醫(yī)學院、老城區(qū)控制性詳規(guī)等規(guī)劃設計，開展了北京路、燈塔廣場、火車站廣場等一批重點路段、廣場的規(guī)劃，詳規(guī)覆蓋率有了較大提高。堅持“以一流的規(guī)劃指導一流的建設”，聘請深圳北林苑景觀設計公司、美國edsa規(guī)劃設計公司和同濟大學對萬平口海濱生態(tài)公園、萬平口世帆賽帆船場地設施等進行規(guī)劃設計;東港區(qū)聘請清華大學、同濟大學編制高科園、兩城產業(yè)園和劉家灣趕海園規(guī)劃;莒縣聘請青島設計院完成了新城區(qū)6平方公里控制性詳細規(guī)劃;日照開發(fā)區(qū)聘請同濟大學編制了分區(qū)規(guī)劃;嵐山辦事處聘請同濟大學編制了嵐山總體規(guī)劃及日照工業(yè)園規(guī)劃;五蓮聘請山東省規(guī)劃院對總體規(guī)劃進行了調整。全市規(guī)劃設計投入首次超過千萬元，規(guī)劃設計水平顯著提高?？辈煸O計、施工圖設計審查和城建檔案管理都得到了進一步加強。

城市功能和品位有了新提高。完成城建投入9.8億元，加快了城市基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。市區(qū)上海路、青島路、山海路、連云港路、臨沂路、北環(huán)路、大連路、太公三路，莒縣浮來中路，五蓮站前路，嵐山玉泉三路等一大批城市重點道路相繼開工或建成，全市形成了縱橫交錯的城市大交通框架。按照一路一燈、一街一景的標準，對城市道路和廣場進行了高水平亮化改造，為城市增添了亮麗風景。堅持生態(tài)建市、綠化先行，大力加強了城市綠化建設，先后建成了青島路、海珠路、嵐山人民廣場、玉泉廣場，莒縣站前廣場和五蓮芙蓉廣場等綠地廣場，新增城市綠地110萬平方米，初步形成了喬灌花搭配、點線面結合的大綠化格局。加快了萬平口世帆賽場地設施建設，港池開挖已基本完成，比賽指揮中心、運動員俱樂部已經封頂，沉箱開始澆灌，護堤已伸入海中138米，完成投資4000萬元。著眼于營造良好的人居環(huán)境，對流經市區(qū)的營子河進行了徹底治理，昔日的“龍須溝”變成了“玉帶河”。廣泛吸引社會資金，改造新建了80多座造型新穎的公廁，得到國家優(yōu)秀旅游城市檢查考核組的高度評價，為創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市奠定了基礎。

以環(huán)境綜合整治為重點的城市管理有了新提高。扎實開展了防治“非典”工作，加強了基層單位、施工工地、居民小區(qū)的“非典”防治，為全市的防治“非典”工作做出了積極的貢獻。以“抓雙創(chuàng)、防非典”為突破口，圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市，堅持把提升城市環(huán)境質量作為關系廣大人民群眾切身利益和城市長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務來抓，大力實施了城市環(huán)境綜合整治。各級普遍實行了領導包片包線、部門包村、沿路沿街單位包區(qū)域責任制，層層落實責任。東港區(qū)、日照開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)、嵐山積極參與了環(huán)境衛(wèi)生突擊周、突擊月活動，莒縣、五蓮大力開展了“城區(qū)管理年”活動，莒縣被評為全省環(huán)境綜合整治先進單位。市區(qū)會同環(huán)保、公安、工商等部門組成綜合執(zhí)法隊伍，采取疏堵結合的辦法，對沿街廣告、流動攤點等進行了集中整治，共清理規(guī)范各類戶外廣告近萬個。強化了城市維護管理。對城區(qū)人行道集中進行達標改造，鋪裝改造20多萬平方米;對市區(qū)所有破損道路全部進行了維修，道路平整率有了大幅提高;實施了老城區(qū)亮化工程，方便了居民生活，強化了城市夜景效果。建立了市、區(qū)、街道、村居四級城市環(huán)衛(wèi)長效管理機制，營造了良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境。

建筑市場和質量安全管理水平有了新提高。完成建安產值18億元，同比增長12%，工程合格率達100%。在深入調查研究的基礎上，開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作，全市建筑市場秩序明顯好轉。集中進行了“六個專項治理”活動，對轉包、違法分包、“掛靠”等行為進行集中整治;質量通病治理取得明顯成效，創(chuàng)省優(yōu)工程21項，4項工程獲泰山杯獎;加大了建筑綜合執(zhí)法工作力度，及時查處了一些違規(guī)行為;依法加強了招標投標、建設監(jiān)理、工程造價和工程質量管理，施工許可證核發(fā)率、工程招投標率均達到了100%;工程標準定額管理工作更加規(guī)范，裝飾裝修管理工作有了良好開端;勞動保障金管理進一步加強，超額完成了省確定的工作目標;建設科技創(chuàng)新和培訓工作實現(xiàn)了新突破，有3項qc成果在全省獲獎;切實加強了建筑施工和燃氣安全生產管理，落實了安全生產行政首長負責制和全員負責制，一手抓宣傳，一手抓整頓，形成了全員、全方位、全過程抓安全的良好局面;扎實開展了清理建設領域拖欠工程款和農民工工資工作，圓滿完成了省政府確定的目標任務。

房地產開發(fā)與管理有了新提高。進一步落實住房貨幣化政策，累計歸集住房公積金5.7億元，結存2.9億元，公積金繳交率達65%;深入開展了整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作，出臺了《日照市經濟適用住房市場化運作實施辦法》和《城市房屋拆遷管理辦法》，順利完成了經濟適用住房市場化運作，成功舉辦了首屆中國?日照房地產博覽會，通過政策驅動和執(zhí)法檢查，全面活躍和規(guī)范了房地產市場;完成房地產開發(fā)投資11億元，房屋施工面積110萬平方米，同比分別增長67%和31%;加強了房地產有形市場建設，簡化程序，讓利于民，房地產交易空前活躍，成交額達22.9億元;產權產藉和中介服務全面加強;依法完成了日照港鐵路西擴、山海路、營子河、火車站廣場改造等拆遷清障任務，保證了城市建設的順利進行。

公用事業(yè)保障能力有了新提高。建成了兩城河引水工程、嵐山供水工程及五蓮石畝子凈水工程，開工建設了馬陵水庫供水工程，城市供水基本滿足當前城市發(fā)展需要;加快了治污設施建設，第一污水處理廠建成投運，敷設污水管道11.2公里;垃圾處理廠已列入國債項目并開工建設，莒縣污水處理廠擴建工程正加緊施工;加快了供熱管網的改造和延伸，集中供熱能力提高了40%;新開通了7條公交線路，服務水平有了新提高;推進了天然氣合作項目建設，促進了民間資本進入城市經營;加快了大學科技園路網及供水、供熱、供氣工程建設，實現(xiàn)了城市建設與大學經濟的良性互動;初步完成了環(huán)衛(wèi)體制改革，邁出了市政公用事業(yè)市場化、產業(yè)化、社會化的重要一步。

小城鎮(zhèn)建設管理有了新提高。堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，加強了對小城鎮(zhèn)的指導、管理和服務，全市完成村鎮(zhèn)建設投資5.6億元，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。開展了“村鎮(zhèn)規(guī)劃年”活動，初步構筑了較為完善的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系;大力推進村鎮(zhèn)管理法制化，在全市17個小城鎮(zhèn)組建了村鎮(zhèn)建設監(jiān)察隊伍，極大地提高了村鎮(zhèn)管理水平;加強了小城鎮(zhèn)典型的培育和引導，莒縣夏莊鎮(zhèn)被評為“全省中心鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)”，東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)、莒縣浮來鎮(zhèn)被省政府首批命名為“山東省歷史文化名鎮(zhèn)”。

行政效率和服務水平有了新提高。深入開展了“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育活動，干部職工大局意識、服務意識明顯增強。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進跨越發(fā)展為目標，對現(xiàn)有行政審批事項全面梳理、大幅精簡，精簡幅度超過周邊城市同行業(yè);簡化審批程序，所有審批事項全部放到建設行政審批大廳，實行“一站式”辦理、“一條龍”服務;啟用了建設服務中心大廈，促進了行政服務全面提速;層層簡化審批環(huán)節(jié)，在開發(fā)區(qū)、高科園設立分支機構，現(xiàn)場辦理規(guī)劃、建設審批業(yè)務;設立了外來投資項目快速審批通道，急事急辦，特事特辦，全過程跟蹤服務，營造了務實高效的建設發(fā)展環(huán)境。在全系統(tǒng)繼續(xù)開展了內部行評活動，進一步加強了96111服務熱線建設，行風建設步入了制度化、規(guī)范化軌道。大力加強了黨的建設、精神文明建設、計劃生育、社會治安綜合治理，各項工作均取得了好成績。

總結20xx年工作，我們的主要做法是：

(一)堅持以跨越發(fā)展為主題，真抓實干，狠抓落實。各級堅持把跨越發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在順境時乘勢而上，在逆境時迎難而進，以敢打必勝的精神促進了事業(yè)的大發(fā)展。在城市建設中，東港區(qū)、日照經濟開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)牢固樹立大局意識，不講價錢、不提條件，超前做好拆遷清障協(xié)調工作，全力為重點建設項目提供服務，保證了重點工程的順利進行。莒縣著眼于城市建設的大發(fā)展，科學制定了“發(fā)展新區(qū)、完善老區(qū)、產業(yè)拉動、市場運作”的工作思路，強化措施，全力推進，加快了新區(qū)開發(fā)步伐，目前6平方公里的新城區(qū)已初具規(guī)模。五蓮立足于城市功能的完善提高，集中有限資金，實行重點突破，建設了一大批便民利民的“民心工程”，得到了人民群眾的充分肯定。嵐山抓住大項目紛紛落地的機遇，及時調整工作思路，主動與大項目對接，城市建設實現(xiàn)了新跨越，完成城建總投資4.2億元，創(chuàng)歷史新高。世帆賽場地建設辦公室面對時間緊、任務重、技術要求高等諸多困難，堅持“建精品、樹形象”，保證了工程進度。市自來水公司抓住機遇，果斷決策，建設了兩城河供水工程，搶先占領了市場，為供水事業(yè)的持續(xù)發(fā)展增添了后勁。市市政公司堅持以事業(yè)凝聚人心，以發(fā)展鼓舞士氣，順利通過了iso9001質量認證，工程產值首次突破億元。在城市綠化建設中，市園林處干部職工發(fā)揮主力軍作用，高質量、快速度地完成了任務。在營子居、海濱一路、營子河拆遷中，面對拆遷任務重、拆遷難度大等諸多困難，市房管局、拆遷辦干部職工迎難而上，想方設法，全力加快拆遷進度，按期完成了拆遷任務，得到了各級領導的充分肯定。實踐證明，這種加快發(fā)展的歷史責任感，這種完不成任務誓不罷休的強烈事業(yè)心，是我們戰(zhàn)勝困難、取得成績的力量源泉，也是我們必須十分珍視、努力發(fā)揚、長期依靠的寶貴精神財富。

(二)堅持以深化改革為動力，創(chuàng)新機制，加快發(fā)展。強化市場意識，轉變思維方式，創(chuàng)新工作機制，進一步激發(fā)出了工作新活力。一是運用市場化手段推動萬平口世帆賽場地設施建設。面對世帆賽場地開挖工期緊、任務重、資金短缺的困難，及時調整工作思路，按照“市場運作、良性循環(huán)、滾動發(fā)展”的原則，通過市場化運作，優(yōu)選了施工隊伍，縮短了建設工期，降低工程造價1698萬元。二是運用市場化手段推動房地產業(yè)發(fā)展。出臺了《日照市經濟適用住房市場化運作實施辦法》，變劃撥用地為掛牌出讓，變暗補為明補，變定向購買住房為自主選擇購房，實現(xiàn)了經濟適用房運作上的“用地市場化、審批程序化、補貼貨幣化、購房自主化、監(jiān)管規(guī)范化”，做到了住房困難戶、房地產開發(fā)商、人民群眾、政府四滿意。出臺了《關于加快舊城改造的意見》，堅持規(guī)劃先行、政府壟斷土地一級市場和政府扶持三個原則，將原村居占地由政府統(tǒng)一規(guī)劃、收回拍賣，對原土地升值部分，除用于農民的舊房變新房、平房變樓房的補償外，其余收歸政府，用于“城中村”改造后的設施配套;修訂了基礎設施配套費收費辦法，加強了收費管理，基本做到了應收必收，拓寬了融資渠道。三是運用市場化手段推動環(huán)衛(wèi)體制改革。在建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制的基礎上，市環(huán)衛(wèi)處按照企業(yè)化經營、社會化服務、產業(yè)化發(fā)展的方向，實行了干管分離，提高了工作效率和清掃保潔質量。初步建立了市、區(qū)、街道、村居四級環(huán)境衛(wèi)生管理網絡。四是運用市場化手段成功舉辦了首屆中國?日照房地產博覽會。采取政府組織與市場運作相結合的方式，重點在房地產博覽的規(guī)律特點、市場運作的機制辦法上，進行有效的探索和創(chuàng)新，達到了以會養(yǎng)會、不用政府投入的目的。會展期間，利用國家、省、市多種媒體，大容量、立體化的宣傳推介日照優(yōu)良的居住環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢。通過舉行房博會，加強了日照與全國房地產業(yè)界的交流合作，促進了我市房地產市場持續(xù)健康發(fā)展，培育強化了房地產業(yè)支柱產業(yè)的地位，培植了新的經濟增長點。各級在經營城市上都進行了積極探索，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，積極吸引民營資本進入城市建設，大力推進廣告經營權、綠地認養(yǎng)、城市基礎設施冠名權等招標拍賣，加大了招商引資力度，全市建設系統(tǒng)招商引資突破5000萬元。城市建設融資渠道明顯拓寬，城市資產經營步入了加速發(fā)展的軌道。實踐證明，思路一變天地寬。市場化運作既出效益，又出速度。只要學會市場化運作，就能突破資金制約的“瓶頸”，就能推動城市建設的跨越發(fā)展。

(三)堅持以提高效益為中心，完善制度，強化管理。各級圍繞經濟和社會效益這個中心，著眼于調動和發(fā)揮人的主觀能動性，加強了工程施工、企業(yè)運營、市場規(guī)范等全過程、全方位的管理。五蓮全面推行了招標投標制和建設監(jiān)理制，對工程建設實施全過程、全方位監(jiān)控，確保了工程質量。莒縣深入扎實地開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作，組織了質量、安全、建設項目執(zhí)法等檢查活動，建筑市場秩序明顯好轉。市質量監(jiān)督站一手抓精品創(chuàng)建，一手抓通病治理，加大科技投入，革新檢測手段，提高了工程質量整體水平。市招標辦著眼于搭建公開、公平、公正的市場競爭平臺，在全省率先推行了中標后管理辦法、市民旁聽制度等，促進了建筑市場的規(guī)范和完善。市房管局堅持貼近市場、貼近用戶的服務理念，完善房產交易市場，設立房源信息中心，建立房地產信息網絡，各項業(yè)務工作都有了新突破。各生產經營單位強化市場意識，遵循市場規(guī)律，運用市場機制，搶占市場，擴大經營，增強了競爭實力和內部活力。市公交公司瞄準大市場，著眼大發(fā)展，運用市場機制，對管理制度和經營制度進行大膽革新，引入競爭機制，加大科技投入，全方位挖潛增效，多元化開拓經營，公交事業(yè)迅猛發(fā)展。市建筑院、規(guī)劃院堅持走出去、請進來，積極與高水平的設計機構合作，廣泛吸納國內外先進規(guī)劃設計理念，并加強本土人才的培育和管理，設計水平不斷提高。市測繪院實行承包經營、量化管理、貢獻定酬，調動了廣大干部職工的積極性，業(yè)務范圍不斷擴大，經濟效率連年攀升。

(四)堅持以人為本，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)。牢固樹立“加快發(fā)展關鍵在黨、關鍵在人”的觀念，全面加強了黨的建設和干部隊伍建設，全系統(tǒng)各級黨組織帶頭講政治、講團結、講大局，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。深入扎實地開展了“革除障礙，跨越發(fā)展”主題教育活動，認真整改在思想作風、體制機制等方面存在的問題，廣大干部職工的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、大局意識明顯增強;落實了廉政建設責任制，加強了黨風廉政建設，加大了源頭治理力度，筑牢了思想道德防線。按照“精干、效能”的原則，綜合運用考核、競爭上崗、公示、試用期等配套措施，對部分機關干部進行調整，起到了凝聚人心、激勵干勁的良好效果。機關各科室轉變作風，深入現(xiàn)場，服務基層，充分發(fā)揮了職能作用。工青婦等群團組織圍繞中心工作，開展了形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，弘揚了團結進步的時代新風。各級各單位大力加強文化建設，靠過硬的思想政治工作凝聚人心，促進了事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。各窗口服務單位以內部行評為動力，建章立制，優(yōu)質服務，樹立了愛崗敬業(yè)、奉獻社會的良好風氣。

過去一年建設事業(yè)的大發(fā)展，各項工作的新突破，人心思上的好形勢，得益于市委、市政府的正確領導，得益于市直各有關部門的支持配合，得益于歷屆建委黨委打下的良好基礎，是全市建設系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結果。在此，我代表市建委黨委向關心、支持建設事業(yè)發(fā)展的各級領導和各有關部門表示衷心的感謝!向辛勤工作在建設戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候和崇高的敬意!

過去一年我們雖然取得了令人鼓舞的成績，但工作中也還存在不少困難和問題：一是規(guī)劃建設管理水平與省內先進城市相比還有較大差距;二是城市建設資金短缺的矛盾仍然十分突出;三是建設體制與市場化、國際化要求還有較大差距;四是公用事業(yè)改革有待進一步深化;五是建設行政審批效率特別是規(guī)劃建設項目審批效率有待進一步提高;六是行風建設力度有待進一步加大，工作機制和服務手段需要進一步創(chuàng)新。這些問題，必須在今后的工作中采取切實措施，認真加以解決。

20xx年是實現(xiàn)十五計劃的關鍵一年，也是全面落實xx屆三中全會精神，推動建設事業(yè)跨越發(fā)展、爭取大見成效的重要一年。做好全年的建設工作，對于推動全市經濟社會發(fā)展具有重要意義。

20xx年工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神為指導，以建設生態(tài)城市、服務經濟建設為目標，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營、高強度投入，樹立創(chuàng)新意識、精品意識、市場意識，創(chuàng)新體制機制，提高檔次水平，做大做強做美城市，努力營造功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富有活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。

初步計劃指標是：加快城市建設步伐，完成投資25億元。硬化和改造城市道路39條(段);新增城市綠化面積356萬平方米;建設改造廣場11處、面積108萬平方米;建成垃圾處理廠;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐，重點整治海珠路、海曲路;加快公用事業(yè)改革，提高公用事業(yè)服務水平和保障能力;加快建筑業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)建筑業(yè)總產值20億元，增加值5億元，利稅1億元;繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場和房地產市場秩序，促進建筑業(yè)結構調整;加快住宅與房地產業(yè)發(fā)展，推進社會信用制度的建立;繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理，強化中心鎮(zhèn)的示范帶動作用;加強行業(yè)文化建設，大力弘揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的時代精神，依法行政，優(yōu)質服務，促進物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。

具體安排是：圍繞一個中心，強化三種意識，實現(xiàn)九個突破。使城市功能明顯增強，城市環(huán)境明顯改善，輻射帶動能力明顯提高。

“一個中心”：就是圍繞“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”這個中心，緊緊抓住新一輪解放思想、加快發(fā)展的機遇，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營，以大手筆、大氣魄推動城市建設速度和質量大跨越，實現(xiàn)“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的城建目標。

“三種意識”：一是創(chuàng)新意識。面對區(qū)域競爭日趨激烈的新形勢，堅持用長遠的眼光、開闊的思路和創(chuàng)新的思維，想問題、作決策、抓工作，實現(xiàn)在思想、機制、措施、落實上的創(chuàng)新。二是精品意識。尊重規(guī)律，多借外腦，問計于民，慎重決策，真正做到精心策劃、精心設計、精心施工、精心管理，精益求精，讓每一項工程都成為“精品”，成為亮點。三是市場意識。正確處理資金來源少與建設項目多的矛盾，充分發(fā)揮市場機制在城市發(fā)展中的作用，堅定不移地推進市場化改革，靠改革拓寬融資渠道，靠市場聚集建設資金。

“九個突破”：

(一)加大規(guī)劃投入，在提高規(guī)劃編制和管理水平上實現(xiàn)新突破。突出規(guī)劃的龍頭地位，把強化規(guī)劃管理、提高規(guī)劃水平擺上工作的首要位置，切實發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的指導調控作用。積極推進城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，確定城市長遠發(fā)展的空間形態(tài)和產業(yè)布局。以融入半島城市群為契機，在全省海岸線總體規(guī)劃指導下，完成海岸帶分區(qū)規(guī)劃和局部控制性詳細規(guī)劃，加快建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳規(guī)五位一體的規(guī)劃體系。推進萬平口區(qū)域規(guī)劃設計國際招標，搞好市區(qū)北京路、海濱五路、海珠路、海曲路景觀設計，燈塔廣場、火車站廣場等規(guī)劃設計及五蓮222省道西側控制性詳細規(guī)劃，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃、莒縣歷史文化名城規(guī)劃，嵐山臨海工業(yè)區(qū)、老城區(qū)控制及修建性詳細規(guī)劃，確保5年內控制性詳細規(guī)劃覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)。完善公眾參與、專家評審、政府決策三位一體的規(guī)劃審批機制。積極推行“陽光規(guī)劃”，擴大公眾參與，接受社會監(jiān)督，提高管理和服務效率。加強城市規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內的用地規(guī)劃和建設項目的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察職能，嚴厲打擊各種違法用地和違法建設行為。

(二)推進城市建設現(xiàn)代化，在城市基礎設施建設上實現(xiàn)新突破。按照“突出重點、解決熱點、攻克難點、打造亮點”的原則，加快城市基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，提高城市的功能質量和藝術質量，精心打造品牌城市。堅持“量力而行、盡力而為、適度舉債”的原則，加快以山海路、臨沂路、海珠路、深圳路、香港路、天閣山路，莒縣東環(huán)路、北環(huán)路，五蓮東外環(huán)路，嵐山工業(yè)區(qū)東西大通道為重點的城市交通設施建設，搞好與高速公路的銜接，形成暢通、便捷、開放的城市交通網絡;堅持高標準、大氣魄，集中人力、財力、物力建設萬平口世帆賽基地，改造燈塔廣場、火車站廣場及五蓮站前廣場等廣場，精心打造城市建設的新亮點;加快桃花島風情園、海洋博物館、太公島公園等景點建設，推動旅游經濟快速發(fā)展;按照一路一燈、一街一景的原則，加快城市亮化建設，增強城市夜景效果;搞好城市供水設施和管網的建設改造，加快城市燃氣項目建設，大力推行集中供熱;提高污水處理率，建成垃圾處理廠，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市打好堅實的基礎;圍繞創(chuàng)建國家園林城市，堅持生態(tài)建市、綠化先行，加快三山(臥龍山、奎山、黃山)、三河(營子河、沙墩河、張家河)及山海路、上海路、海珠路等城市道路綠化和大環(huán)境綠化，構筑進城見林、出門見綠、城中有林、城在林中的綠化環(huán)境。

(三)創(chuàng)新城市長效管理機制，在城市環(huán)境綜合整治上實現(xiàn)新突破。結合創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市，按照“集中力量、突出重點，一整一條路、一整一個街區(qū)，整治一片、規(guī)范一片”的方針，制定環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃。繼續(xù)對市容環(huán)境進行集中整治，使日照整體形象再上新水平。搞好城市綠化、美化、凈化，清理衛(wèi)生死角，進一步提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質量;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐，逐步改變“城中村”面貌。本著統(tǒng)一領導、分級管理、政企分開、適度競爭，責任與職權一致、管理與服務統(tǒng)一的原則，逐步深化城市管理體制改革。

(四)整頓規(guī)范建筑市場，在提高建筑管理水平上實現(xiàn)新突破。以培植支柱產業(yè)為目標，以規(guī)范和培育市場、建立長效管理機制為重點，深化行業(yè)管理和市場管理，加大依法行政力度，加快人才培養(yǎng)和引進，推動科技進步，開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新局面。運用經濟和必要的行政手段，控制建筑企業(yè)總量，形成以大企業(yè)為主導、中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的新格局。積極探索工程質量安全監(jiān)管方式的改革，把工作重心從實體質量和施工現(xiàn)場安全抽檢，轉移到引導企業(yè)建立和完善質量、安全保證體系上。進一步規(guī)范和完善有形建筑市場，大力推行和規(guī)范公開招標，擴大招投標范圍，逐步將勘察設計、建設監(jiān)理、材料設備采購和重要專業(yè)工程項目納入有形建筑市場進行交易。深化工程建設管理體制改革，建立以市場主體信用評價為主的行業(yè)自律體系。創(chuàng)新工程標準定額管理機制，加大勞動保障金管理力度，進一步強化綜合執(zhí)法工作。

(五)著眼于培植新的經濟增長點，在加快房地產業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。以放開住房二級市場為突破口，著力改善住房消費環(huán)境，盡快把住宅與房地產業(yè)培育成支柱產業(yè)。全面放開已購公房上市交易，簡化手續(xù)，降低收費，促進住房二級市場的繁榮。認真貫徹落實國務院《關于促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》，明確房地產市場發(fā)展的指導思想，不斷完善供應政策，健全市場體系，加強市場監(jiān)督，強化小區(qū)物業(yè)管理，促進房地產業(yè)良性發(fā)展。實行成區(qū)連片綜合開發(fā)，堵住零星建設的口子。全面實施住宅產品、材料強制淘汰和商品房性能認定制度，推進住宅產業(yè)現(xiàn)代化。加快經濟適用房市場化運作政策的實施，建立公平公正、競爭有序的房地產市場秩序。

(六)創(chuàng)新體制機制，在市政公用事業(yè)改革上實現(xiàn)新突破。將今年定為全系統(tǒng)的“改革年”，到年底基本完成市政公用事業(yè)改革，實現(xiàn)政事、政企分開，建管分開，管養(yǎng)分離，基本建立起投資多元化、運作市場化、經營企業(yè)化、服務規(guī)范化、發(fā)展產業(yè)化、管理法制化的市場體系，使市政公用事業(yè)走上良性發(fā)展軌道。條件具備的鼓勵直接轉制，一步到位;條件不具備的，可以先改企，待具備條件以后再改制;對生產性、經營性和作業(yè)性單位根據各自情況，采取不同的改革形式。采取多種形式加快企業(yè)產權制度改革，鼓勵民營化，提倡國有資本退出，提倡集團化、區(qū)域化經營。強化價格調控力度，盡快理順生產和經營性行業(yè)的價格，為市政公用事業(yè)健康發(fā)展提供有力的資金支持。各區(qū)縣也要按照統(tǒng)一部署，科學制定計劃，積極穩(wěn)妥推進。

(七)堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，在加快小城鎮(zhèn)建設上實現(xiàn)新突破。積極探索“中國特色城鎮(zhèn)化道路”，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設步伐。按照“一個中心城市、兩個縣域中心、八個中心鎮(zhèn)”的總體格局，重點抓好夏莊、濤雒、街頭等八個中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設。繼續(xù)大力實施“村鎮(zhèn)建設規(guī)劃年”活動，提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計水平;狠抓各項政策措施的落實，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙;多渠道籌集資金，加快基礎設施建設，推動農民向城鎮(zhèn)流動、工業(yè)向園區(qū)集中、資源向城鎮(zhèn)聚集，增強中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。

(八)繼續(xù)抓好清欠工作，在清理“雙欠”上實現(xiàn)新突破。進一步強化措施，切實解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題。規(guī)劃、招標、房管、建管、備案等單位要嚴格把關，對嚴重拖欠工程款的單位，堅決不予批建新上項目，在建項目不予辦理有關手續(xù)，對惡意拖欠和克扣農民工工資的建筑企業(yè)，取消投標資格，情節(jié)嚴重的收回資質證書。要完善市場準入和清出制度，建立從源頭治理拖欠和有效預防拖欠的長效機制。建筑業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導廣大企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求，防止不正當競爭。各區(qū)縣要對轄區(qū)內的建設項目認真檢查，確保業(yè)主投資按期到位。

(九)加強作風建設，在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境上實現(xiàn)新突破。要把學習xx屆三中全會精神列為當前的一項首要政治任務，緊密結合建設工作實際，在實踐中認真貫徹落實，以全會精神統(tǒng)領各項工作。要鞏固審批改革成果，繼續(xù)精簡審批程序，推動建設行政工作進一步提速。按照“誰審批、誰負責”、權力與責任相統(tǒng)一的原則，建立嚴格的行政審批責任制。要繼續(xù)深化政務公開工作。市建委將設立建設規(guī)劃公示大廳，并在市區(qū)主要廣場設立城市規(guī)劃公示欄，提高規(guī)劃決策的科學性。建立日照建設信息網，凡能公開的事項全部網上公開，并利用信息技術，實現(xiàn)信息網絡服務。要強化行政效能監(jiān)察。認真受理社會投訴，著力解決影響經濟發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違紀問題，以嚴查實糾的效果教育職工，取信于民。

20xx年的城建任務光榮而艱巨，各級一定要認清形勢，振奮精神，轉變作風，真抓實干，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實實做好各項工作。

(一)要勇于創(chuàng)新，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須堅持機制創(chuàng)新，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一要創(chuàng)新公用事業(yè)運營機制。我市《關于加快市政公用事業(yè)改革的意見》即將出臺，各級要按照統(tǒng)一部署，盡快排出改革的時間表，積極穩(wěn)妥實施，整體系統(tǒng)推進。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，把措施定得全面一些，確保改革的順利推進。二要創(chuàng)新投融資體制。加大經營城市力度，探索通過產權轉讓、使用權出讓、經營權轉讓、入股等方式，盤活城市現(xiàn)有基礎設施資產，實現(xiàn)存量資產保值、增值、變現(xiàn)。建立健全招商責任制，及時掌握各種信息，重大項目建立專門班子全程跟蹤。廣泛引入市場機制，讓市場機制、利益機制、效益機制成為城市化的主要動力，使規(guī)劃建設管理工作走上市場經濟軌道。三要創(chuàng)新用人機制。要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，堅持以發(fā)展論英雄，憑實績用干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的干部及時選拔到領導崗位上來。要改善用人環(huán)境，創(chuàng)新人才引進機制，打破常規(guī)，大膽引進，并解除其后顧之憂，確保人才引得進、留得住、用得好，逐步提高干部隊伍素質。要鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，真正讓有本事、能干事、會干事、能干成事的人能夠甩開膀子大干，最大限度地調動和保護其創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

(二)要真抓實干，樹立務實高效的部門形象。目標已經明確，形勢催人奮進。發(fā)奮圖強，真抓實干，就能乘勢而上;錯失機遇，無所作為，只能延誤發(fā)展。各級一定要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，繼續(xù)發(fā)揮有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神，以飽滿的熱情和高昂的斗志，團結帶領廣大職工，迎難而上，加快發(fā)展。要大力弘揚真抓實干的優(yōu)良作風，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽識、創(chuàng)新的舉措，努力把潛在的戰(zhàn)略機遇期轉變?yōu)槌鞘薪ㄔO的快速發(fā)展期。要堅持抓機關，帶基層;抓班子，帶隊伍;抓干部，帶群眾。要把完成任務作為講政治的重要體現(xiàn)，繼續(xù)實行目標責任制，做到領導到位，責任到人。要發(fā)揚團結協(xié)作精神，強化大局意識，維護政令暢通;要緊緊圍繞中心工作，主動配合，合力攻堅，確保全年任務的圓滿完成。

在全市推進工業(yè)化工作會議上的講話篇六

推進城鎮(zhèn)化進程，政府引導是前提、是基礎，市場推動是根本。特別是經濟欠發(fā)達地區(qū)，必須走政府引導和市場推動相結合的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，通過運用市場機制來建設城鎮(zhèn)、經營城鎮(zhèn)。目前制約我市城鎮(zhèn)加速發(fā)展的關鍵問題是多元化的投融資機制尚未形成，市場化運作機制還沒有建立，城鎮(zhèn)建設仍以政府投入為主，沒有發(fā)揮出經營城鎮(zhèn)的資金引導作用，使基本屬于吃飯的市、旗區(qū)兩級財政負擔沉重。因此，我們要正確處理好政府引導與市場推動的關系，面向市場，拓寬思路，牢固樹立經營城鎮(zhèn)的理念，不斷加快我市的城鎮(zhèn)化進程。

要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局”的原則，充分發(fā)揮政府的引導作用，把城鎮(zhèn)的各種要素作為一種資源和商品，以資源換資金，以存量引增量，建立市場經濟條件下城鎮(zhèn)建設的多元化投入體制，逐步實現(xiàn)投融資主體多元化、籌集手段市場化、資金來源多樣化。各旗區(qū)政府要將財力主要投向城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎設施建設和公益事業(yè)的引導性資金上，以緩減財政壓力;要依法調控土地市場，經營好城鎮(zhèn)建設用地，壟斷土地一級市場，實行土地有償使用制度，走以地生財、以財建城、滾動發(fā)展的路子;要按照工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律的要求，認真研究解決制約城市化進程的體制問題，特別是行政管理體制、財政體制、戶籍制度、投融資體制和社會保障制度等，打破長期實行的城鄉(xiāng)分割的體制和政策，消除造成城鄉(xiāng)分割的種種體制障礙、政策障礙，推進制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場對資源和生產要素配置的基礎性作用，建立有利于人口、產業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、促進城鎮(zhèn)發(fā)展的新機制，為加快推進城鎮(zhèn)化創(chuàng)造條件。

城鎮(zhèn)發(fā)展要有新的思路，要運用市場經濟的辦法推動城鎮(zhèn)建設，形成多元化、多渠道的城建資金籌措機制，采取靈活手段，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，加大招商力度，吸引更多的社會資金投入城市供水、污水處理、城市用氣等公用設施建設，改變單一的投資格局，實現(xiàn)滾動發(fā)展。要把構成城鎮(zhèn)的生成資本及其相關的延伸資本逐步推向市場，用市場這一“無形的手”來調節(jié)供需，優(yōu)化配置城鎮(zhèn)資源。要進一步解放思想，以改革的思路和辦法，激活城鎮(zhèn)建設的籌資體制和機制，采取“誰投資、誰建設、誰經營、誰受益”的方式，拓寬城鎮(zhèn)建設資金渠道。對商業(yè)性項目建設用地實現(xiàn)公開招標拍賣，籌集大量建設資金;對城鎮(zhèn)公園、道路等命名權向社會招標拍賣，積極實施基礎設施經營權轉讓，利用城鎮(zhèn)無形資產、有形資產變現(xiàn)籌資;運用bot、tot等多種方式，吸引外資參與城鎮(zhèn)基礎設施項目建設;鼓勵民間資金投資城鎮(zhèn)建設，激活大量民間閑置資金。大力推行基礎設施有償使用，公用事業(yè)合理計價，引導基礎設施、公用事業(yè)建設由公益性向公益性與經營開發(fā)性并舉、以經營開發(fā)為主轉變。把房地產開發(fā)作為帶動城鎮(zhèn)經濟發(fā)展的重要一極，繼續(xù)搶抓國家擴大內需的有利時機，大力開發(fā)經濟適用住房、商品房、商用房和部分高標準住宅，以房地產開發(fā)促進城鎮(zhèn)建設。

正確處理加強建設與科學管理的關系。

城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)建設是推進城鎮(zhèn)化的重要兩翼。從某種意義上講，城鎮(zhèn)的管理水平決定著城市的經濟發(fā)展和社會文明的程度。如果一個城市規(guī)劃、建設都不錯，但管理水平不高，交通混亂，治安不好，到處臟亂差，這個城市就沒有吸引力。因此，推進城鎮(zhèn)化，要正確建設與管理的關系，既要重建設，更要重管理。

高效、協(xié)調、有序的城市管理，既是城市現(xiàn)代化的重要內容，又是推進城鎮(zhèn)化的內在要求。目前，我們的城市管理還有很多漏洞，還有很多不完善的地方，要積極吸收國內外城市管理的先進方法來管理我們的城市，使城市管理更科學、更規(guī)范、更有效，使要素流動更順暢，人民生活更方便。要增強服務功能，在服務中管理，在管理中服務，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。城鎮(zhèn)管理搞得好，可以出效率、出效益、出生產力，相反，就會浪費財富和資源，失去競爭和發(fā)展機會。要從根本上克服城鎮(zhèn)化發(fā)展中“重建輕管”的問題，堅持把城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設同等重要的位置，創(chuàng)新管理體制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。要適應新形勢，強化依法治市的意識，加強城市管理法制建設，建立一整套系統(tǒng)、規(guī)范而又便于操作的城鎮(zhèn)管理制度，促進城鎮(zhèn)管理走上科學化、規(guī)范化軌道。城鎮(zhèn)管理要從基礎抓起，從突出的問題抓起，從群眾關心的問題抓起。要抓難點，加強市容市貌的綜合整治和專項治理，落實長效管理措施，徹底改變城鎮(zhèn)交通、環(huán)境、安全等方面臟亂差的現(xiàn)象;要抓基層，加強以社區(qū)為基礎的城鎮(zhèn)管理，將各項工作落到實處;要抓關鍵，加強對城鎮(zhèn)居民的城市意識和社會公德教育，規(guī)范城鎮(zhèn)居民的行為，提高群眾文明素質和自我管理能力。

在全市推進工業(yè)化工作會議上的講話篇七

同志們：

經市委、市政府研究，今天召開全市健康養(yǎng)老產業(yè)轉型發(fā)展工作推進會議，主要任務是貫徹落實全省健康養(yǎng)老產業(yè)轉型發(fā)展推進會議精神，安排部署我市健康養(yǎng)老產業(yè)轉型發(fā)展重點，進一步統(tǒng)一思想，明確方向，加快推進全市健康養(yǎng)老產業(yè)轉型發(fā)展。下面，我講三點意見：

一、提高認識，正確看待醫(yī)養(yǎng)結合產業(yè)的積極意義。

“醫(yī)養(yǎng)結合”通俗地說，就是“有病治病、無病療養(yǎng)、醫(yī)和養(yǎng)相結合”的療養(yǎng)模式，“醫(yī)”是基礎，“養(yǎng)”是核心。隨著人們對身體健康的日益重視，加強養(yǎng)老保障體系建設，特別是集中養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合，已成為重大的民生事業(yè)，引起各級黨委政府及社會各界的廣泛關注，加快“醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老中心建設”，為解決“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”這一事關社會和諧的重大問題提供了新的路徑，為老年人、慢性病人健康生活開辟了新天地，具有廣泛而深遠的意義。

1.有利于解決慢性病人的健康恢復。從xx市的疾病譜來看，慢阻肺、冠心病、高血壓等慢性疾病一直占據疾病譜前十名，患病人數呈逐年上升趨勢。同時，65歲以上老年人達xx萬余人，xx市高血壓病及并發(fā)癥人數將達到xx萬人以上，心血管疾病及并發(fā)癥人口數量近年明顯增加。而“醫(yī)養(yǎng)結合”能夠給入住病人提供“預防、治療、看護、心理疏導”等多方面的服務。

2.有利于解決老年人長期住院現(xiàn)象。當前，我市絕大部分養(yǎng)老機構入住的老人以老弱病殘者居多，且大多數人患有各種慢性疾病，養(yǎng)老機構只能解決老人的看護和衣食溫飽問題，主要以“養(yǎng)”為主，“醫(yī)”則勉為其難。因此，亟需使“醫(yī)養(yǎng)結合”的理念貫穿于日漸凸出的健康療養(yǎng)需求之中:實行“醫(yī)養(yǎng)結合”可以騰出床位用于其它需要救治的病人，老年人則可以在養(yǎng)老的同時得到更好的醫(yī)療服務，有效緩解“久病床前無孝子”的社會難題。發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結合”產業(yè)，讓有醫(yī)療護理需求的病人轉入醫(yī)療型養(yǎng)老機構進行合理治療和康復，可減少在醫(yī)院的過度治療，并緩解醫(yī)?；鹬Ц兜木薮髩毫?。

3.有利于降低入住病人醫(yī)養(yǎng)成本?！搬t(yī)養(yǎng)結合”重點面向患有慢性病、易復發(fā)病、大病恢復期、殘障病人提供養(yǎng)老和醫(yī)療服務?！搬t(yī)”即為醫(yī)院的住院病人，期間出現(xiàn)病情加重或家屬有積極要求，醫(yī)院及時請相關科室會診、轉科。當病情穩(wěn)定后處于恢復期時轉為“養(yǎng)”，“醫(yī)”和“養(yǎng)”為實現(xiàn)患者病情相互靈活轉化提供了快捷方式，有效解決了醫(yī)療費用昂貴、養(yǎng)護不及時的現(xiàn)實難題。

二、突出重點，推動我市醫(yī)養(yǎng)結合產業(yè)健康發(fā)展。

隨著社會節(jié)奏加快，生活壓力增大，各類慢性疾病的年輕化趨勢加速亞健康人群的增加。我國人均預期壽命是75歲，健康的預期壽命是68歲，老年人有近7年時間是與疾病相伴的。近年來，xx市以醫(yī)改政策為指引，針對老年人和慢性病人的醫(yī)療需求與日劇增這一社會熱點，積極探索“醫(yī)養(yǎng)結合”的全新途徑，全力打造醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老中心建設?！搬t(yī)養(yǎng)結合”能優(yōu)化和盤活醫(yī)療和養(yǎng)老資源，是積極有效應對人口老齡化的長久之計。

1.借勢上位，推動醫(yī)養(yǎng)結合產業(yè)發(fā)展。xx市是一座生態(tài)宜居的山水之城，良好的自然環(huán)境為醫(yī)養(yǎng)結合項目的運作提供了基礎。市人民醫(yī)院作為市級綜合性醫(yī)院，其臨床體系構建完善，科室建立齊全，涵蓋內科、普外科、骨傷科、重癥醫(yī)學科、體檢中心等在內的各臨床科室，科室之間聯(lián)動性強，相互支撐。入住人員一旦生病，可以在不轉病房、不需排隊等候的情況下得到快速、有效的救治。我市居民醫(yī)保政府補助標準和最高支付限額逐年提高，重特大疾病保障機制逐步建立，城鄉(xiāng)居民大病保險制度和疾病應急救助制度全面實施。目前，xx市全市城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保參保人數近xx萬人，縣級醫(yī)療機構報銷比例達到xx%以上，較好地保障了入住病人的基本醫(yī)療需求。

以市人民醫(yī)院心內科為基礎，設置心內科、消化科、呼吸?？频戎攸c?？?，為慢性疾病防治提供醫(yī)療保障。同時，“中心”還依托互聯(lián)網，建立一體化智能急救報警系統(tǒng)、醫(yī)療監(jiān)測報警等智能移動終端系統(tǒng)，家屬可通過信息平臺隨時了解入住病人的生活及健康狀況。

制定具體的社會辦養(yǎng)老機構補貼辦法，建立養(yǎng)老機構從用地、建設再到運營的一整套財政補貼體系。金融保險機構要開發(fā)多樣化的商業(yè)養(yǎng)老保險產品，鼓勵開發(fā)重大疾病保險、特定疾病保險等與基本醫(yī)保相銜接的商業(yè)健康保險產品。統(tǒng)計部門要探索建立科學合理的健康養(yǎng)老產業(yè)統(tǒng)計調查方法和指標體系，開展數據統(tǒng)計和監(jiān)測，及時掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)。要建立工作協(xié)調機制和項目推進機制，細化工作方案，逐級壓實責任，確保責任落實到位。

三、加強領導，狠抓醫(yī)養(yǎng)結合健康產業(yè)的落實。

推進醫(yī)養(yǎng)結合是一項系統(tǒng)工程，各級各部門要提高站位，加強領導，協(xié)作配合，推動形成醫(yī)養(yǎng)結合產業(yè)發(fā)展的強大合力。

1.強化政策保障。要深化“放管服”改革，打造流程少、效率高的審批環(huán)境。要加大醫(yī)保扶持力度，將符合條件的養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構，按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍。也要根據實際情況配套資金，出臺《鼓勵醫(yī)養(yǎng)結合產業(yè)發(fā)展扶持政策實施細則》，為符合條件的機構提供建設補助和運營補貼。同時，要建立健全土地規(guī)劃、融資支持等一系列保障政策。

2.強化部門協(xié)同。各辦事處及相關部門、醫(yī)養(yǎng)結合機構要切實加強大局觀念，既要保質保量做好份內工作，又要互相配合做好銜接，確保工作開展的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。衛(wèi)計局要切實發(fā)揮好牽頭作用，依托領導小組辦公室強化協(xié)調、推進和統(tǒng)籌職能。民政、發(fā)改、財政、人社、規(guī)劃、老齡等成員單位要按照職責分工做好工作。另外，按照機構改革有關要求，下一步部門職責可能還會有調整，各部門不能有等要靠思想，要以高度的責任感有序有力推進工作開展，保證整體工作進度。

3.強化模式創(chuàng)新。立足于對本單位本部門工作實際的深入研究，完善工作方式方法，明確工作重點，大膽創(chuàng)新、精準推進，力求突破，爭取早出快出成果。要發(fā)揮典型示范作用，及時總結可操作、可推廣的經驗，爭創(chuàng)醫(yī)養(yǎng)結合優(yōu)質品牌。根據省市工作開展要求建立考核評價體系，開展績效考核。將定期召開聯(lián)席會，調度各項工作進展，對工作推進不力的各街道辦及相關部門、醫(yī)養(yǎng)結合機構，嚴肅問責。

同志們，推進醫(yī)養(yǎng)結合產業(yè)發(fā)展是大勢所趨，群眾所盼，各級各部門要按照市委、市政府的決策部署，努力把醫(yī)養(yǎng)結合產業(yè)打造成推動我市經濟發(fā)展的新動力、新優(yōu)勢。

在全市推進工業(yè)化工作會議上的講話篇八

2005年是貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，全面推進黨的執(zhí)政能力建設的重要一年，也是我市創(chuàng)建“平安常州”的決勝之年。今年政法綜治工作總的任務是：繼續(xù)深入推進“平安常州”建設，進一步健全“大調解”機制，完善“大防控”格局，著力提高政法機關對敵斗爭、維護國家安全的能力，打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力，加強基層基礎工作、化解社會矛盾糾紛的能力，嚴格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力，服務經濟建設、促進改革發(fā)展的能力，為富民強市、實現(xiàn)“兩個率先”，建立以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新常州，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。具體的工作目標是：緊緊圍繞“八個位居全省前列”、“七個位居全省較低水平”、“六個不發(fā)生”的創(chuàng)建目標，全力做到“三個確?！保创_保常州市率先進入全省社會治安安全市的行列，確保各轄市、區(qū)全部進入全省社會治安安全縣（市、區(qū)）的行列，確保全市90%以上的鎮(zhèn)、街道進入全市社會治安安全鎮(zhèn)（街道）的行列。

為此，要重點抓好以下七個方面的工作：

一、切實加強新形勢下的對敵斗爭，努力提高維護國家安全的能力。

各級各部門要把維護國家安全作為首要任務，切實增強政權意識和憂患意識，在處理經濟文化問題的同時，始終保持政治上的高度敏銳性，不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制能力，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候，切實維護國家安全。

大力加強情報信息工作，提高預警能力。堅持把情報信息工作放在更加突出的位置，狠抓以秘密力量和秘密手段為重點的業(yè)務基礎建設，及時掌握敵對勢力的新動向，準確獲取行動性、預警性、內幕性情報信息。要建立情報溝通聯(lián)系制度，加強部門之間、地區(qū)之間的溝通配合，實現(xiàn)相關信息共享和信息支持，形成斗爭合力。要加強對情報信息的分析、研判和運用，制定。

工作方案。

嚴密各項措施把敵對勢力的破壞活動粉碎在預謀階段。

在全市推進工業(yè)化工作會議上的講話篇九

同志們:。

這次會議的主要任務是，回顧總結過去一年的全市老齡工作情況，安排部署今年的主要工作任務。剛才，我們對20xx年全市“銀齡安康工程”先進集體和先進個人進行了表彰;寇崇佩主任作了一個很好的報告，李培禮總經理總結了去年“銀齡安康工程”情況，詳細部署了下一步的工作，講得都很好，我完全同意。各級各部門要深入學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，進一步增強做好老齡工作的責任感和緊迫感。

20xx年是全市經濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進的一年，也是全市民生事業(yè)在平穩(wěn)發(fā)展中尋求突破、成果喜人的一年。在過去的一年中，全市各級老齡工作部門和老齡工作者認真執(zhí)行黨和國家的老齡工作方針政策，緊緊圍繞全市工作大局，開拓進取，扎實工作，取得了顯著成績。特別是市政府制定出臺了《關于加快社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》，加大了對養(yǎng)老機構的扶持力度，全市新增城市街道綜合性養(yǎng)老服務機構10處，新增養(yǎng)老床位3800多張;實施了80歲以上高齡補貼制度，全面貫徹落實到位;提高了城鄉(xiāng)基礎養(yǎng)老金和農村五保供養(yǎng)標準，五保標準居全省前5位;認真學習宣傳貫徹新修訂的《老年法》、《優(yōu)待老年人規(guī)定》;積極開展“銀齡五關愛行動”;認真組織“敬老文明號”創(chuàng)建及第四屆“濱州市十大孝星”評選表彰活動;老年文體活動豐富多彩，積極參加全省老齡系統(tǒng)各項活動，并取得了優(yōu)異的成績，得到了上級部門的肯定、表揚。這些成績的取得離不開各級各部門的共同努力，尤其是廣大老齡工作者的辛勤工作。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前我市老齡工作和老齡事業(yè)還存在一些問題和差距，面臨的形勢很嚴峻。主要表現(xiàn)為：一是未富先老。我市是在經濟尚不發(fā)達的情況下進入老齡化社會的，應對老齡問題的經濟基礎還比較薄弱。與其他經濟發(fā)達市相比，短期內我們需要解決的問題更多、困難更大。二是重視不夠。全社會還沒有對老齡化形勢有全面、深刻的認識，被動應對老齡化的現(xiàn)狀沒有根本改變，老齡工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。三是特點突出。隨著農村青壯年勞動力外出務工、經商、上學，城市青壯年外出上學、就業(yè)以及異城居住造成的空巢和留守老年人越來越多，導致社會平均贍養(yǎng)人口持續(xù)增加，社會負擔越來越重，老齡化壓力愈加明顯。四是城鄉(xiāng)倒置。統(tǒng)計數據顯示，全市四分之三以上的老年人口生活在農村，農村人口中老年人口比例超過17%，老齡化水平遠遠高于城鎮(zhèn)。隨著我市城市化進程的不斷加快，將有更多的農村青壯年向城鎮(zhèn)流動，致使老齡化城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)狀進一步加劇。

黨的和xx屆三中全會對老齡工作提出了新的更高要求，做好老齡工作意義重大。老齡工作是民生大事，它不僅關系到廣大老年人，還涉及到千家萬戶，影響著社會的和諧穩(wěn)定。市委、市政府高度重視老齡工作，涉老工作每年都被列入政府工作報告和民生實事。20xx年市政府工作報告中提出了“不斷完善社會保障體系，開工建設市社會養(yǎng)老服務中心，新建城市社區(qū)老年人日間照料中心55處、農村幸福院100處，居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準由每人每月70元提高到75元，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度”等目標任務，并將建設市養(yǎng)老中心和基礎養(yǎng)老金提標分別列為10件民生實事，充分體現(xiàn)了市委、市政府對廣大老年人的關愛。各級各部門要高度重視，深入研究，致力于推進解決老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展中存在的熱點、難點、重點問題，深刻認識和準確把握面臨的新形勢、新任務，把做好老齡工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好老齡工作的重要性，把做好老齡工作作為群眾路線教育實踐活動的一個切入點和落腳點，統(tǒng)一思想，積極謀劃，努力辦實事、求實效，讓老年人共享改革發(fā)展成果。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，切實把各項惠老政策落到實處。

加快發(fā)展老齡事業(yè)，是廣大老年人的殷切期盼，也是打造“幸福濱州”的應有之義。我們必須進一步振奮精神，堅定信心，肩負起推進老齡事業(yè)發(fā)展的歷史使命，努力開創(chuàng)全市老齡工作新局面。

(一)突出抓好政策落實這一核心。去年6月份，市政府出臺了《關于加快社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》。這個文件，是在經過深入調研、充分論證、廣泛征求意見的基礎上，結合我市實際制定的，是指導我市在較長一個時期推動老齡事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。各級各部門和各老齡委成員單位，要認真研究文件精神，及時出臺含金量高、操作性強的老齡政策，制定工作計劃和配套措施，抓好貫徹落實。去年，我市在全省率先頒布的《濱州市優(yōu)待老年人規(guī)定》是保護老年人合法權益的重要手段，各縣區(qū)政府和市直有關部門要積極出臺貫徹落實的實施細則，進一步加大執(zhí)法力度，不折不扣地將優(yōu)待政策落到實處。下一步，要結合國家和省里的意見精神，結合群眾路線教育實踐活動，讓政策的實惠更多更公平地惠及廣大老年群眾，市政府督查室要對各級各部門貫徹落實文件情況進行全面督查，確保政策執(zhí)行到位、落實到位。

(二)突出抓好養(yǎng)老保障這一關鍵。目前我市養(yǎng)老保障體系框架基本形成，下一步的工作重點就是繼續(xù)健全完善。一要完善養(yǎng)老社會保險制度。在全覆蓋的基礎上，進一步鞏固和提高新型農村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險保障水平，實現(xiàn)并軌運行、良性發(fā)展。二要完善基本醫(yī)療保險制度。在改革并聯(lián)的基礎上，初步構建起基本醫(yī)療保障體系，重點提高居民醫(yī)保人均籌資標準和報銷比例。三要加大老年人社會救助力度。進一步完善城鄉(xiāng)低保制度和農村五保供養(yǎng)制度，按照要求提高城鄉(xiāng)低保發(fā)放和農村五保供養(yǎng)標準;完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問題;進一步完善臨時救助制度，保障因病致貧、因病返貧老年人的基本生活。

(三)突出抓好居家養(yǎng)老這一重點。由于經濟基礎、思想觀念等方面的原因，居家養(yǎng)老作為我市老年人養(yǎng)老的主要模式，在短期內仍然不會改變。今年各級要按照“”規(guī)劃確定的老齡事業(yè)發(fā)展目標，以發(fā)展居家養(yǎng)老服務為重點，積極推進社會化養(yǎng)老服務體系建設。在開展居家養(yǎng)老服務建設過程中，一要統(tǒng)一思想，提高認識，把居家養(yǎng)老作為社會養(yǎng)老服務的重要內容來抓，加強公共財政投入，盡快建立居家養(yǎng)老服務的各項制度和工作機制。二要加強對高齡、特困、失能、空巢、留守等老年群體的生活照料和各項服務，這是養(yǎng)老服務的重點。為他們提供良好的照顧和服務，政府必須承擔應盡的責任。三要大力加強居家養(yǎng)老服務隊伍建設，培育養(yǎng)老服務志愿者隊伍，倡導中小學生和在校大學生、待業(yè)大學畢業(yè)生到社區(qū)參與居家養(yǎng)老志愿服務。鼓勵低齡健康老人參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務，動員和引導社會力量、社會資金參與和投入居家養(yǎng)老服務建設，助推養(yǎng)老服務工作又好又快發(fā)展。

(四)突出抓好關愛工程這一精品。我市的“銀齡安康工程”和“五關愛”行動取得了良好成效，已成為全市具有影響力、凝聚力和號召力的品牌形象、精品工程。今年市老齡委將著重組織實施“困難留守老年人關愛工程”，目的是緩解老年人因家中子女進城打工、經商、求學、異地工作而留守家中造成的生活困難，對此我非常贊同。希望各級各部門在實施過程中，要加強組織領導、搞好宣傳發(fā)動、強化調度督導、落實責任目標，通過不斷努力，把前期的準備過程變?yōu)檎莆諏嵡?、完善措施的過程，把服務老年人的過程變?yōu)榻鉀Q難題、增進感情的過程，真正讓這一精品工程惠及廣大留守老年人。

(五)突出抓好老年活動這一特色。要按照新修訂的《老年法》要求，進一步強化責任、細化任務，確保各項保障措施落到實處。各縣區(qū)要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障老年人基本文化權益的主要途徑，加快建設公共文化服務體系，加強城鄉(xiāng)基層老年公共文體設施建設，辦好各級各類老年大學。電視臺、廣播電臺和出版單位，要探索創(chuàng)辦老年類節(jié)目，出版適合老年人的書刊，增加老年公共文化產品供給。市老齡辦要科學制定宣傳方案，精心策劃、搞好協(xié)調;各縣區(qū)及市直相關部門要高度重視、主動銜接、做好配合，認真組織實施。要通過各級各部門的共同努力，不斷提升為老服務的水平和質量。

以上是今年工作的幾個重點方面。另外，我還要特別強調加強農村老齡工作。我市大多數老年人生活在農村，人口老齡化的突出問題在農村，老齡事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)在農村，保障和改善民生的重中之重也在農村。所以，我們要格外重視農村老齡工作，把公共資源配置的重點放在農村，著力加強農村養(yǎng)老保障制度和老年服務體系建設，推動城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

三、強化領導，凝聚合力，推動老齡工作再上新臺階。

黨的xx屆三中全會提出“積極應對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產業(yè)”，這是我們工作的根本遵循。具體工作中，我們要切實加強組織領導，凝聚工作合力，推進全市老齡工作再上新水平、新臺階。

一要加強組織領導。各級政府要高度重視老齡工作，把發(fā)展老齡事業(yè)列入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，及時解決老齡工作遇到的困難和問題。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強老齡組織網絡建設，分管領導對老齡工作要切實負起責任，確保老齡工作體制上下貫通，各項方針政策落到實處。各級老齡工作委員會和各成員單位要切實履行部門職責，加強工作協(xié)調配合，合力推進老齡事業(yè)加快發(fā)展。各級老齡辦作為老齡工作委員會的日常工作管理協(xié)調機構，要準確把握職能定位，切實加強溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用。

二要加大經費投入。各級政府要根據經濟社會發(fā)展情況和老齡工作實際，多渠道籌資，不斷加大老齡事業(yè)投入。要加大各級彩票公益金用于發(fā)展老齡事業(yè)的比例，落實各級老齡事業(yè)發(fā)展專項資金，在“”期間，要達到市政府《意見》要求的標準。要進一步完善政策，引導社會資本興辦各類養(yǎng)老服務機構，參與老齡事業(yè)發(fā)展。

三要加強督導檢查。各級老齡委、老齡辦要切實履行協(xié)調、督促、檢查有關部門執(zhí)行規(guī)劃的責任。各級各部門要定期開展“”規(guī)劃實施情況的評估分析和督促檢查，確?！啊备黜椚蝿漳繕巳嫱瓿?。今年，老齡工作已經列入市對縣區(qū)目標管理績效考核范圍，為了做好工作銜接，各縣區(qū)也要把老齡工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的目標考核范圍，以推動老齡工作科學、快速發(fā)展。

四要強化輿論宣傳。要以宣傳貫徹《老年法》實施一周年為契機，大力弘揚中華民族敬老愛老助老的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)開展好敬老愛老主題教育活動，把敬老愛老活動與和諧社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、五好家庭創(chuàng)建等活動結合起來，營造全社會敬老愛老的濃厚氛圍。

同志們，做好老齡工作責任重大，使命崇高。希望大家齊心協(xié)力，求真務實，扎實工作，為加快推進老齡事業(yè)發(fā)展，建設生態(tài)美麗幸福新濱州做出新的更大貢獻!

在全市推進工業(yè)化工作會議上的講話篇十

以加強黨風廉政建設為重點，切實抓好領導班子建設。政法隊伍建設中，領導班子建設是龍頭也是關鍵。一要堅持黨管干部的原則。要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到政法領導崗位上來，特別要選準配強“一把手”。對政法領導干部要嚴格考察、嚴格把關，防止“帶病上崗”、“帶病提職”。二要加強檢查監(jiān)督。繼續(xù)貫徹落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、交流輪崗、任職回避和經濟責任審計等制度，認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例。三要加強經常性的考察和管理。對領導干部的考察工作要逐步實現(xiàn)由重職級到重職責、重能力、重業(yè)績的轉變，建立干部巡視考察制度，對那些政治素質好、工作實績突出、群眾公認的，要提拔使用；對那些因循守舊、工作長期得不到改善的，要及時調整。四要嚴肅紀律。對政法領導干部要特別強調：嚴禁越權辦理案件；嚴禁接受當事人吃請及錢物；嚴禁跑官要官、買官賣官；嚴禁非法插手工程招標、政府采購等經濟活動；嚴禁利用職權為親屬子女謀取私利。凡是違反的發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

以開展大練兵活動為抓手，提高政法隊伍的業(yè)務能力。要加強政法干警教育培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施。在工作格局上，實行分級、分類、分層次培訓模式，建立教育培訓目標責任制，堅持凡晉必訓、凡訓必考，形成一套比較科學規(guī)范的教育培訓機制。在培訓內容上，把政治思想培訓、業(yè)務培訓、實戰(zhàn)培訓有機結合起來，切實增強培訓的針對性和實效性。在培訓對象上，著力培養(yǎng)一批專家型、復合型人才，逐步建立完善領導管理人才、法律職業(yè)人才和專業(yè)技術人才等各類人才庫。在培訓方式上，堅持走出去與請進來相結合，短期培訓與遠程教育、中長期培訓相結合，繼續(xù)開展各種形式的崗位大練兵活動，努力培養(yǎng)一大批實戰(zhàn)型的行家里手。在培訓效果檢驗上，要建立干部培訓情況與干部管理制度緊密掛鉤的育用機制。通過努力，使我市政法隊伍的專業(yè)化水平和知識化水平有明顯提高。

以完善監(jiān)督制約機制為關鍵，確保嚴格執(zhí)法、公正司法。一要加強辦案流程管理和監(jiān)督制約，進一步規(guī)范辦案程序，完善辦案制度，落實辦案責任，形成有效的業(yè)務工作質量監(jiān)督考評機制。二要建立干警信用評價機制，建立完善干警廉政信用檔案，引導干警樹立誠信意識，強化自律意識，加強職業(yè)道德建設，從源頭上預防和治理司法腐敗。三要加強社會測評和社會監(jiān)督，堅持從人民群眾對政法機關和政法隊伍的了解程度、滿意程度、信任程度和執(zhí)法水平、廉政狀況、服務態(tài)度、辦事效率、警務司法公開等方面開展社會測評，廣泛聽取群眾的意見和建議，增進政法機關同人民群眾的相互了解，密切政法機關同人民群眾的血肉聯(lián)系。

七、進一步加強和改進黨的領導，提高黨對政法工作的領導能力。

在全市推進工業(yè)化工作會議上的講話篇十一

中國共產黨歷來重視宣傳工作,在各個時期宣傳工作在我黨的發(fā)展中都起到了重要的作用。在戰(zhàn)爭年代下面是本站小編給大家整理的全市宣傳工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議是市委召開的一次重要會議，會議主題是：學習宣傳貫徹黨的xx屆六中全會、全國全省宣傳工作會議及市委十屆二次全會精神，總結20xx年工作，分析面臨形勢，研究部署20xx年主要任務，進一步開創(chuàng)全市宣傳思想文化工作新局面，為迎接黨的勝利召開，為在全面建設現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎上，打造現(xiàn)代化新興中心城市，朝著區(qū)域性特大城市方向邁進，提供強大的思想文化保證。市委、市政府歷來非常重視宣傳思想文化工作。年前，存榮書記親自調研了全市文化建設;年后，又主持會，聽取宣傳思想文化工作匯報、進行研究。今天，市幾大班子領導親自出席會議，存榮書記發(fā)表了熱情洋溢的重要講話，充分肯定了全市宣傳思想文化工作，同時，提出了新的更高要求，寄予了殷切期望。存榮書記的重要講話，是當前和今后一個時期，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線的指導性文件。我們一定要迅速傳達學習，領會精神實質，深入貫徹落實。下面,根據市委會議精神,我講三點意見。

一、總結新成績、新經驗，全市宣傳思想文化工作取得了新成效。

20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線高舉科學發(fā)展偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神，積極應對經濟社會發(fā)展新形勢，準確把握宣傳思想文化工作新要求，有力擔當文化繁榮發(fā)展新使命，突出重點，突破難點，創(chuàng)新亮點，推動宣傳思想文化工作跨越式發(fā)展，為科學發(fā)展、加速崛起、實現(xiàn)“”良好開局，提供了強大的思想文化保證。

1.理論武裝取得新成效。堅持以正在做的事情為中心，實施“三化聯(lián)動”，推動理論學習規(guī)范化、理論宣傳大眾化、理論研究實效化，促進科學理論入腦入心、指導實踐、服務發(fā)展，不斷鞏固團結奮斗的共同思想理論基礎。市委中心組理論學習形成了“重視、規(guī)范、創(chuàng)新、結合”的鮮明特點，帶動全市上下形成了在“真學真懂真信真用上下功夫、在見成效上做文章”的良好氛圍，被評為全省“黨委(黨組)理論學習中心組先進單位”。圍繞貫徹黨的xx屆五中、六中全會和省市黨代會精神，舉辦“理論政策下基層”、理論報告會、社科知識普及月及“書記講黨課”等活動200多場次，持續(xù)深入推進學習型黨組織建設。圍繞合肥跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略，深入研究市情，推出了一批有價值有份量的社科理論成果。

2.輿論引導得到新加強。堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，完善重大主題宣傳策劃機制，整合媒體資源，統(tǒng)籌內宣外宣，內聚人心，外樹形象，市屬新聞媒體開展重大主題宣傳40多個，發(fā)稿量近2萬篇(條);外宣發(fā)稿量突破6萬篇(條)，在人民日報、光明日報、新華社內參的發(fā)稿量穩(wěn)步增長，唱響了合肥科學發(fā)展的主流輿論，有力展示了合肥開明開放、奮發(fā)圖強的良好形象。完善新聞發(fā)布制度，建立“三級三類”新聞發(fā)布體系，先聲奪人，以快制勝，妥善處理各類公共突發(fā)事件，牢牢把握輿論引導主動權。“發(fā)展快、變化大、很平穩(wěn)”，成為中央各大主流媒體和社會各界對合肥的共同贊譽。

3.核心價值體系建設站上新高度。扭住核心價值體系建設這個根本，扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。我市再獲創(chuàng)建全國文明城市提名獎，肥西縣被評為全國文明縣城，19個單位、村鎮(zhèn)獲得“全國文明”稱號。大力推進公民思想道德建設，孕育了“以德報德”的“磨店佳話”，培育了“好人如潮”的合肥現(xiàn)象。截至去年底，我市共有52名個人或群體入選“中國好人榜”，入選數居全國省會城市第一。實施“五大工程”，加強未成年人思想道德建設。成功舉辦“愛灑江淮、情暖廬州”全國道德模范和身邊好人現(xiàn)場交流活動，與《光明日報》社聯(lián)合舉辦思想道德建設“合肥論壇”，產生了積極而廣泛的影響。我市思想道德建設工作得到中央充分肯定。

4.文化建設實現(xiàn)新突破。全面完成文化體制改革重點任務，再次被評為全國先進地區(qū)。積極實施文化惠民工程，渡江戰(zhàn)役紀念館、合肥美術館、安徽名人館相繼建成，全市51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、569個農家書屋投入使用。各縣(市、區(qū))普遍形成高度的文化自覺，把文化建設納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，一大批文化基礎設施正在籌劃和建設之中。大力實施集群化戰(zhàn)略做強文化產業(yè)，培育了一批文化重點企業(yè)。這一經驗做法被中宣部推向全國。初步統(tǒng)計，20xx年全市文化產業(yè)增加值突破200億元大關，增長近30%;其中，動漫產業(yè)實現(xiàn)增加值突破15億元，電影票房收入突破1.3億元，報業(yè)傳媒集團實現(xiàn)經營收入3億元，廣播電視臺和網絡公司總計實現(xiàn)經營收入5.5億元，演藝公司實現(xiàn)經營收入1200萬元，普遍實現(xiàn)較大幅度增收。

5.文化活動奏響新樂章。堅持以人為本，始終把滿足群眾精神文化需求作為文化建設的出發(fā)點和落腳點，精心構建門類豐富、形式多樣、寓教于樂、覆蓋廣泛的群眾文化活動體系。新春廟會、合唱節(jié)、休閑娛樂文化節(jié)等活動，豐富了群眾精神文化生活;金雞百花電影節(jié)、綠都之春音樂會等精品文化活動，提升了城市品位;合肥大劇院、體育中心、演藝公司及各類民營文藝院團，充分發(fā)揮主陣地和主力軍作用，各類文藝演出活動3000多場次，形成了文化活動的“大合唱”;編輯出版《人文合肥》叢書第二輯，創(chuàng)辦《新安畫派論壇》，開展江淮書風、合肥文化研究，推進廬劇、巢湖民歌等非遺保護開發(fā)利用，著力培育合肥的文化底色、文化特色。

6.自身建設站上新起點。市委高度重視宣傳思想文化干部隊伍建設，結合黨委換屆工作，把一批政治堅定、能力突出、作風過硬的同志充實到宣傳思想文化戰(zhàn)線上來，進一步增強了隊伍的戰(zhàn)斗力。深入貫徹市委要求，認真履行“抓班子、帶隊伍”的政治責任，大力推進作風建設，著力打造信得過、靠得住、肯奉獻的宣傳干部隊伍，不斷提高宣傳工作科學化水平。深入開展“走基層、轉作風、改文風”活動，持續(xù)深入推進“三項學習教育”活動，新聞隊伍建設進一步加強。

一年來，全市宣傳思想文化工作在抓住機遇、應對挑戰(zhàn)中取得新的重要進展，這是市委、市政府正確領導的結果，是各地各部門和社會各方面大力支持的結果，是全市宣傳思想文化戰(zhàn)線共同拼搏的結果。在此，我謹代表市委、市政府，向在座的各位并通過大家，向長期重視、支持、參與宣傳思想文化工作的同志們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，與時代的新呼喚、發(fā)展的新要求、群眾的新期待相比，我們也還存在一些亟待加強改進的問題，主要有：文化與科技、旅游等相關產業(yè)的融合度不高;區(qū)劃調整后文化體制改革的力度、到位程度等要進一步對接和深化;覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化基礎設施不足;整合社會資源參與精品創(chuàng)作生產的機制沒有建立起來，精品創(chuàng)作尚沒有重大突破;對“自媒體”時代的傳播規(guī)律研究不深，對新媒體的建設、管理、運用辦法不多。這些問題，我們有信心，在市委、市政府的堅強領導下，逐步加以解決。

二、明確新形勢、新任務，大力推動今年宣傳思想文化工作再上新臺階。

今年是合肥實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標的重要一年，是貫徹黨的xx屆六中全會和省市黨代會精神、加快建設文化強市的關鍵之年，也是黨的召開之年。做好今年的宣傳思想文化工作，面臨著許多有利條件。一是黨的xx屆六中全會，興起了文化建設的新高潮，文化繁榮發(fā)展進入黃金期，為我們做好工作帶來難得機遇，創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是市第十次黨代會作出建設“文化強市”的戰(zhàn)略部署，并將配套出臺一系列新的支持政策，謀劃推進一批新的工程項目，上下聯(lián)動、左右互動的文化工作格局不斷完善，文化建設合力不斷增強，為文化改革發(fā)展提供了強大動力和堅實保障。三是全市經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”的宏偉藍圖催人奮進，廣大干部群眾對走科學發(fā)展道路的信心、對中國特色社會主義事業(yè)的信念進一步增強，為我們統(tǒng)一思想、凝聚力量，提供了豐富資源和社會條件。四是區(qū)劃調整以后，合肥的文化資源更加豐富、文化底蘊更加深厚，為文化創(chuàng)新發(fā)展提供了更加廣闊的空間。特別是，近幾年來，在市委、市政府的堅強領導下，文化強市建設取得了顯著成效，積累了豐富經驗，奠定了堅實基礎，可以說，合肥文化建設已經進入了新一輪加速周期，“一個文化建設的高潮”已經到來。同時，也必須清醒看到，當前宣傳思想文化工作面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。主要是：實現(xiàn)建設社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標，對文化建設的要求更高;城市化快速發(fā)展，文化建設和引領風尚的任務更重;社會轉型、經濟轉軌、利益格局多元多樣，凝聚共識、增進合力的壓力更大;隨著生活水平的不斷提高，群眾的精神文化需求日益旺盛、更加迫切;新的傳播方式日新月異、新的傳播手段層出不窮，對我們掌控輿論引導主動權、增強輿論引導科學性、擴大主流輿論影響力，提出了新課題?？偟膩砜矗麄魉枷胛幕ぷ鲃?chuàng)新發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要在把握規(guī)律中開拓前進，在應對挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在服務大局中有所作為。

根據當前形勢，按照中央精神和省市委部署，做好今年宣傳思想文化工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，緊扣“一個主題”，貫穿“一條主線”，突出“三大重點”，著力營造實現(xiàn)加速崛起的良好氛圍，著力推進社會主義核心價值體系建設，著力鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，著力深化文化改革發(fā)展，為迎接黨的勝利召開，為實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標提供強大的思想文化保證?！耙粋€主題”，就是圍繞全市工作大局，服務合肥加快建設現(xiàn)代化新興中心城市?！耙粭l主線”，就是：宣傳貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會及市委十屆二次全會精神，迎接、宣傳、貫徹?！叭笾攸c”：一是興起迎接、宣傳、貫徹的熱潮，鞏固團結奮斗的共同思想理論基礎;二是圍繞建設“文化強市”，進一步創(chuàng)新體制機制，完善產業(yè)政策和公共文化服務體系;三是持續(xù)深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極構建社會主義核心價值體系。具體抓好八個方面工作：

1.全面加強理論武裝工作，興起迎接、宣傳、貫徹黨的精神熱潮。要緊緊圍繞這條主線，統(tǒng)籌安排布局、把握時間節(jié)點，全面加強理論武裝工作，有力有序推進階段性中心工作。當前，首要任務是抓好六中全會和省市黨代會精神的學習、宣傳、貫徹。要進一步加強各級黨委中心組學習，大力推進學習型黨組織建設，切實提高各級領導干部領導科學發(fā)展的能力。要繼續(xù)辦好合肥日報理論版、理論廣播講座、人文講壇和“社科知識普及月”等活動，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗學習教育，大力推動理論政策下基層。要進一步加強理論研討和應用研究，力爭推出一批對策應用成果。要統(tǒng)籌做好理論、新聞、文藝宣傳和群眾性文化活動，為勝利召開、為學習宣傳貫徹精神營造隆重熱烈的氛圍，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到大會精神上來，統(tǒng)一到全市的中心工作上來，同心同德，群策群力，為實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標而奮斗。

2.牢牢把握正確導向，不斷提高輿論引導水平。把堅持正確導向作為重中之重，貫穿到新聞宣傳工作的全方位全過程，突出重點，展現(xiàn)亮點，引導熱點，化解難點，把握主動權，打好主動仗，唱響主旋律，不斷鞏固和發(fā)展正面主流輿論強勢。堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，進一步完善重大主題、重要活動、重大典型宣傳的策劃機制，精心組織開展“講大局、強責任、提能力、抓落實”、“新跨越、進十強”等重大主題宣傳，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“大建設”、社會管理創(chuàng)新、民生工程、文明創(chuàng)建等主題宣傳，力爭推出一批在全省乃至全國有影響的重點報道。按照黨管媒體的要求，堅持公開、及時、全面、準確的原則，進一步完善“三級三類”新聞發(fā)布體系和新聞通氣會、新聞閱評、新聞責任追究等制度，積極穩(wěn)妥地處理各類重大公共突發(fā)事件的宣傳報道。要積極適應“自媒體”時代網絡宣傳管理的規(guī)律性要求，加強改進新媒體的建設、管理和運用，規(guī)范黨政機關干部和新聞從業(yè)人員開設微博及發(fā)布行為，推進新媒體資源整合，逐步形成網上主流輿論強勢。

3.加強改進思想政治工作，深化核心價值體系建設。要抓住《社會主義核心價值體系建設實施綱要》頒布的有利時機，進一步興起建設社會主義核心價值體系的熱潮。編纂《合肥城市精神解讀》，深入宣傳“開明開放、求是創(chuàng)新”的城市精神，做到家喻戶曉、入腦入心。繼續(xù)辦好“廬州講壇”、黨員教育“三個一”等活動，努力構建適應不同群體需求的形勢政策教育平臺。深入開展“百城萬店無假貨”示范街(市場)、示范店創(chuàng)建活動，推動“信用合肥”建設取得新突破。加強典型宣傳工作，努力培育省級先進典型，開展“行業(yè)樹模范，單位樹先進”活動，營造“崇尚先進、學習先進、爭當先進”的濃厚氛圍。繼續(xù)辦好思想道德建設“合肥論壇”，廣泛開展“書香廬州”、“講文明、樹新風”、“我們的節(jié)日”等市民素質教育主題活動,深入推進“我推薦、我評議身邊好人”等活動，唱響“合肥好人”品牌，全面提升市民文明素質，打造“君子之城、道德之都”。大力凈化社會文化環(huán)境，切實加強未成年人思想道德建設。進一步夯實志愿服務基層基礎，加強志愿服務組織管理，提升志愿服務水平，逐步實現(xiàn)志愿服務體系化、品牌化。

4.深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引領社會文明風尚。要瞄準新一輪創(chuàng)建工作目標，制定創(chuàng)建全國文明城市規(guī)劃，修訂完善公共文明指數測評體系和測評工作操作辦法，不斷完善文明創(chuàng)建工作體系，努力構建長效工作機制。深化文明單位、文明行業(yè)、文明街道、文明社區(qū)、文明工地、文明網吧等群眾性文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮各類文明細胞的示范表率作用。繼續(xù)深入推進文明交通整治，著力解決好老舊小區(qū)、農貿市場、城郊結合部等創(chuàng)建難題。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶和“綠化鄉(xiāng)村，清潔家園”創(chuàng)建活動，積極培育農村精神文明建設示范典型，促進城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化。完善公共文明指數測評通報機制，完善縣區(qū)督查體系，加大督查問責力度。完善省市聯(lián)動、市縣聯(lián)動機制，爭取省直部門支持，指導各縣市區(qū)抓好文明創(chuàng)建，全面提升創(chuàng)建工作水平。

5.深化文化體制改革，進一步激發(fā)文化發(fā)展活力。改革發(fā)展無止境。要在全面完成重點任務的基礎上，繼續(xù)深化文化體制改革，不斷增強國有文化企業(yè)市場競爭力，增強公益性文化事業(yè)單位內部活力。要按照中央要求，積極穩(wěn)妥推進非時政類報刊改革，有序推進公益性文化事業(yè)單位的改革。引入市場的辦法和專業(yè)化的手段推動大型文化基礎設施建設、管理和使用。按照全市統(tǒng)一部署，推動廬江、巢湖地區(qū)文化體制改革進一步對接深化，落實到位，激發(fā)活力。要完善政策配套體系，大力扶持引導重點文化企業(yè)和新興文化產業(yè)發(fā)展。要完善投融資體系，放寬準入領域，降低準入門檻，促進文化市場主體和投入主體多元化，形成多種所有制協(xié)調發(fā)展的文化產業(yè)發(fā)展格局。

6.加快發(fā)展文化事業(yè)，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。要積極適應、不斷滿足人民群眾的精神文化需求，大力推進“文化惠民”工程，不斷完善公共文化服務體系，切實保障人民群眾的基本文化權益。要制定文化基礎設施建設五年規(guī)劃，出臺公共文化服務體系建設推進辦法，大力推進公共文化基礎設施建設，健全市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級公共文化服務網絡。今年，要力爭啟動城建規(guī)劃館、合肥博物館、中心圖書館和文化藝術中心建設。各縣(市、區(qū))要根據自身實際，按照既定目標，完成既定任務，加快建設一批文化場館。要進一步打破文化資源條塊分割，分頭建設、分頭管理和使用效率不高的局面，逐步推動學校體育設施、圖書館及各類公共文化設施向全社會免費開放，實現(xiàn)資源共享，著力構建“一刻鐘文化圈”。要圍繞迎接宣傳、紀念《在延安文藝座談會上的講話》發(fā)表70周年等重大主題及其他重要節(jié)慶日，廣泛開展群眾喜聞樂見的各類文化活動，著力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要積極探索精品創(chuàng)作生產的新機制，出臺文學藝術獎勵辦法，注重發(fā)揮市場作用，充分調動社會力量，引導各種要素向精品創(chuàng)作生產集聚，力爭在“五個一工程”評比中實現(xiàn)新突破。進一步加強文化遺產保護開發(fā)利用力度，培育地方文化特色。

7.大力發(fā)展文化產業(yè)，不斷增強科學發(fā)展的“軟實力”。要準確把握經濟社會發(fā)展規(guī)律，加快培育一批龍頭文化企業(yè)，進一步壯大文化產業(yè)實力，切實增強文化產業(yè)在轉方式、調結構中的獨特優(yōu)勢。要研究制定文化產業(yè)發(fā)展扶持辦法，引導社會力量設立文化產業(yè)發(fā)展資金，大力推進文化產業(yè)“五個一”建設，引進一批重點項目，扶持一批重點企業(yè)，培育一批重點產業(yè)，打造一批重點品牌，建設一批重點園區(qū)。支持報業(yè)傳媒集團、廣電集團跨地區(qū)、跨領域、跨所有制兼并重組。支持國家級動漫產業(yè)基地做大做強。充實完善文化產業(yè)項目庫，加大文化招商引資力度，積極引進一批龍頭文化企業(yè)。繼續(xù)辦好文博會，推進文化交流合作。要發(fā)揮省會中心城市優(yōu)勢，推動文化產業(yè)在合肥經濟圈及示范區(qū)、試驗區(qū)內的聯(lián)合，共同打造有影響力的文化品牌。加強文化產業(yè)基礎工作，進一步完善文化產業(yè)統(tǒng)計制度。

8.擴大對外宣傳，積極營造有利于合肥加速崛起的外部環(huán)境。形象也是生產力。要圍繞市委、市政府中心工作，立足“新跨越、進十強”目標，大力開展“跨越發(fā)展看合肥”、“智慧合肥、創(chuàng)新發(fā)展”、“環(huán)湖發(fā)展”等重大主題宣傳，精心組織海內外媒體合肥行活動，充分展現(xiàn)合肥開明開放、合作共贏的城市形象。要創(chuàng)新外宣理念，建立外宣顧問和特約撰稿人制度，聘請“大家”，延攬高手策劃、宣傳。要進一步加強外宣陣地建設，拓寬合肥直通世界的窗口;繼續(xù)推進“燈下亮”工程、精品工程和“采訪線工程”建設，深入落實“一崗雙責”制度，不斷完善“大外宣”工作格局。要進一步健全輿情信息搜集研判、新聞發(fā)布組織策劃機制，不斷完善“三級三類”新聞發(fā)布體系，規(guī)范新聞信息傳播秩序。進一步加大工作考評力度，完善項目推進制度，切實增強對外宣傳傳播力和影響力。

三、把握新起點、新要求，不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

市委對宣傳思想文化工作賦予重托，人民群眾對宣傳思想文化工作寄予厚望。我們要認真貫徹落實市委的決策部署，“講大局、強責任、提能力、抓落實”，切實加強和改進宣傳思想文化工作，進一步提升思想境界、工作水平、工作作風和機關效能，全面提高宣傳思想文化工作科學化水平，不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

一要不斷增強執(zhí)行力。當前，全市宣傳思想文化工作大局已定，任務已明，關鍵是按照市委、市政府的部署要求，提高執(zhí)行力，狠抓貫徹落實。提高執(zhí)行力，基礎是學習。要真正從思想上、行動上加強和改進學習，大力營造學習為先的濃厚氛圍，多學政治理論知識以鑄“正氣”，多學科技業(yè)務知識以增“才氣”，多學文化藝術知識以養(yǎng)“文氣”，做到工作學習一體化。提高執(zhí)行力，前提是調研。要把握六中全會新要求，適應經濟社會發(fā)展新形勢，立足區(qū)劃調整新空間，進一步加強調查研究，摸清底數，找準路數，切實增強工作科學性和針對性。提高執(zhí)行力，根本靠落實。宣傳工作要實行項目化管理、工程化推進。要深入一線、跟進指導、追蹤督促，以不解決問題不撒手、不達到目的不罷休、不完成任務不收兵的決心信心、韌勁狠勁、毅力心力、膽氣豪氣，把各項任務不折不扣落到實處。

二要不斷增強承載力。提升宣傳思想文化工作科學化水平，必須著力增強思想承載力、內容承載力、科技承載力。增強思想承載力，就是要以時代的要求、宏觀的視角、全新的思維，努力在更高層次上思考、更廣范圍內求索、更深層面里分析，更好地把握宣傳思想文化工作的本質特征、內在聯(lián)系、發(fā)展趨勢，使各項工作、各類活動富有深刻的思想內涵、高尚的思想境界、鮮明的思想導向。增強內容承載力，就是要豐富、充實和深化工作內容，在廣泛性、參與性、互動性上下功夫，在豐滿、生動、鮮活上做文章，用老百姓的“話”，講黨和政府的“理”，有效提升宣傳工作的感染力、親和力和影響力。增強科技承載力，就是要充分運用現(xiàn)代科技成果，改造提升宣傳模式，拓展宣傳領域、搭建宣傳平臺、善用宣傳載體、創(chuàng)新宣傳手段，推動各種文化傳播方式相互融合、相得益彰，更好地服務大局、溝通大眾、引領發(fā)展。

三要不斷增強協(xié)同力。宣傳思想文化工作者既是發(fā)動者、傳播者，也是組織者、協(xié)調者。要牢固樹立“大宣傳”理念，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作謀劃選題、策劃活動，集中力量、集聚優(yōu)勢，營造推動經濟社會又好又快發(fā)展的濃厚氛圍。要切實強化資源意識，增強整合本領，認真落實“一崗雙責”制度，把發(fā)揮自身作用與借助外力結合起來，不斷提升宣傳思想文化工作影響力，真正做到思想聯(lián)通、人員聯(lián)動、行動聯(lián)手，實現(xiàn)宣傳效率最高化、效能最佳化、成果最大化。

四要不斷增強保障力。宣傳思想文化工作要求越來越高，任務越來越重，做好宣傳思想文化工作，必須要有強有力的保障。強化人才保障。人才是事業(yè)興旺發(fā)達的第一資源。要樹立“大人才”觀念，發(fā)揮市場配置人才資源的重要作用，堅持“不求所有、但求所用、更求所得”，創(chuàng)新引才用才辦法，著力引進高端人才，推動文化繁榮發(fā)展。強化隊伍保障。堅持黨管宣傳、黨管干部的原則，進一步加強基層宣傳文化隊伍建設，在穩(wěn)定現(xiàn)有隊伍的同時，引導更多的人才向基層一線流動，打造一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的宣傳干部隊伍。強化制度保障。健全完善各項。

規(guī)章制度。

切實把目標任務轉化為可操作的項目把原則要求轉化為實實在在的措施確保各項工作件件有著落、事事有成效真正做到用制度管人管事。

同志們，今年宣傳思想文化戰(zhàn)線肩負的任務更加艱巨，我們一定要認清形勢，理清思路，多做振奮精神、鼓舞斗志的工作，營造堅定信心、迎難而上的輿論，形成努力拼搏、艱苦奮斗的氛圍，為黨的勝利召開，為合肥實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標作出新的更大貢獻!

同志們：

剛才，吳春梅同志傳達了省委、市委書記吳存榮同志關于我市宣傳工作的重要批示;鐘俊杰同志作了一個很好的。

工作報告。

總結了去年工作對今年任務作了全面部署。我都贊成希望大家認真抓好落實。在這里我代表市委就今年的宣傳思想文化工作再強調幾點意見。

一、在把握大局中認清新形勢。

全市宣傳思想文化戰(zhàn)線必須在“四個全面”的大背景下，觀大勢、識大局，以奮發(fā)進取的精神狀態(tài)做好各項工作。

第一，要把握經濟發(fā)展新常態(tài)。新常態(tài)是我國經濟發(fā)展的大邏輯。何謂“新常態(tài)”?關鍵在“新”。簡言之，即速度變化、結構優(yōu)化、動力轉化，就是經濟增長由高速向中高速轉變，經濟發(fā)展水平由低端向中高端轉變。在“雙中高”的格局下，關鍵要發(fā)揮好市場和政府“雙引擎”的作用。一是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)民智民力;二是更好地發(fā)揮政府的作用，尤其要加大公共投入，增加公共產品供給，提升公共服務能力。宣傳思想文化戰(zhàn)線是做理論闡釋工作的，要全面、準確地判斷和理解新常態(tài)，要明白明了新常態(tài)意味著什么，有哪些特征，有哪些要求。首先從供求狀況來分析，通常情況下，一般的私人領域，市場競爭完全充分，物質產品極大豐富。但在公共領域，公共產品供給不足，是整個供需狀況的一個短板。所以文化體制改革特別強調，要健全公共文化服務體系，這就是我們工作的著力點。其次從經濟增長的動力來看，過去30多年，改革開放的主動力是投資、消費和出口“三駕馬車”。當下，投資仍然是合肥經濟增長的主引擎，但是出口和消費將會進一步發(fā)力。就出口而言，綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等開放經濟平臺的建設，使我市開放型經濟有了一個歷史性的飛越，文化走出去，將成為拉動我市經濟增長的一支重要力量。消費更是如此，特別是文化產業(yè)，怎么去創(chuàng)造更多的公共文化產品、創(chuàng)新文化消費業(yè)態(tài)，拓展文化消費空間、引領文化消費等等，都是宣傳文化部門所要承擔的任務。再次從三次產業(yè)結構來看，20xx年，我市一、二、三產比例是5.3：55.3:39.4，三次產業(yè)結構還是231的順序，說明我們還處在工業(yè)化主導時期。與其它兩個副中心比，合肥最短的一塊就是第三產業(yè)。而文化產業(yè)恰恰是第三產業(yè)的一個主力軍，這也是下一步我們要著力推動的一個方面。所以，順應經濟新常態(tài)，宣傳思想文化戰(zhàn)線是可以有大作為的。我們要在新常態(tài)的大格局里去思考、去謀劃，找到新坐標、展示新作為。

第二，要把握合肥發(fā)展新定位。隨著長江經濟帶國家戰(zhàn)略的實施，合肥的發(fā)展定位空前提升，成為長三角城市群副中心，賦予了四個方面的內涵：國際化都市區(qū)、全國性綜合交通樞紐、滬寧合主軸帶、內陸經濟開放高地。僅僅從國際化都市區(qū)來講，在人文發(fā)展、文化環(huán)境、娛樂休閑等方面都有具體要求。加速合肥發(fā)展，需要我們深入貫徹中央和省市委的重大決策部署，依據新定位、充實新內涵，描繪新藍圖、落實“路線圖”。宣傳思想文化戰(zhàn)線要用最美藍圖鼓舞人心，用廣闊前景激發(fā)斗志，用共同行動凝聚力量，推動合肥新定位一步步變成現(xiàn)實。

第三，要把握文化改革新任務。讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內容。隨著物質生活的逐步改善，廣大群眾精神文化需求日趨旺盛，而且呈現(xiàn)個性化、多元化、多層次的特征。中央經濟工作會議指出，我國消費需求從過去模仿型排浪式轉變?yōu)閭€性化、多樣化，并強調“八個更加注重”，其中一個是“更加注重市場和消費心理的分析”，這是一個新提法。當前，文化消費已成為日益活躍的消費熱點。最近，北京在全國首家出臺《關于促進文化消費的意見》，明確了文化消費在整個消費體系以及人民精神文化生活中的重要作用。去年，北京舉辦文化消費季，鼓勵和引導文化消費，值得我們借鑒。安徽去年也推出了文化消費季，與合肥市第八屆文博會聯(lián)袂登場。從當時統(tǒng)計情況來看，文博會消費比上年大幅度增加。去年我們還開展了“大湖名城·悅讀合肥”全民讀書活動，不僅滋養(yǎng)城市文明，提升市民素質，同時也帶動文化消費，圖書銷量有很大增長，正因如此，亞馬遜中國評選合肥為最愛閱讀城市之一。所以，宣傳思想文化戰(zhàn)線要主動順應廣大群眾的美好期待，大力推動文化發(fā)展轉方式、調結構、提質量，多創(chuàng)優(yōu)秀文化精品，不斷改善文化民生，滿足人民精神文化需求。

第四，要把握依法治市新方略。全面推進依法治市，需要全社會牢固樹立憲法和法律的真誠信仰，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的行為習慣。宣傳思想文化戰(zhàn)線要大力弘揚社會主義法治精神、法治理念、法治文化，積極推動法治合肥建設的新實踐，促進社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定。特別是我們的宣傳干部要善于運用法治思維和法治方式，實施科學決策、推動文化改革發(fā)展、化解文化領域的新矛盾新問題，發(fā)揮好示范引領作用。

第五，要把握意識形態(tài)斗爭新動向。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。當前世界范圍內不同價值觀念和制度模式的較量十分激烈，意識形態(tài)領域呈現(xiàn)新的復雜局面。在主流思想輿論占據主導的同時，社會思想意識日趨多元多樣多變;隨著互聯(lián)網技術的發(fā)展，意識形態(tài)斗爭由高層向基層延伸態(tài)勢越發(fā)突出，甚至出現(xiàn)網絡圍觀、跟風炒作現(xiàn)象。我們要堅定主心骨，增強政治敏感度，主動應對新挑戰(zhàn)，妥善做好意識形態(tài)工作，堅決維護全市社會和諧穩(wěn)定的大局。

二、在推動合肥轉型發(fā)展中勇?lián)率姑?/p>

第一，要匯聚信仰的精神力量。實現(xiàn)合肥發(fā)展新定位，迫切需要我們固牢思想之元、補足精神之鈣，眾志成城地張揚信仰的無限偉力。一要在理論武裝上邁出更大步伐。系列重要講話是當代馬克思主義中國化最新、最鮮活的理論成果。各級黨委要把學習宣傳貫徹講話精神不斷引向深入。要創(chuàng)新“書記講黨課”、“廬州講壇”、“社科知識普及月”、“理論政策下基層”等載體平臺，推動講話精神進機關、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進軍營，不斷深化中國特色社會主義、中國夢，以及黨史國史和社會主義發(fā)展史的宣傳教育，增強廣大干部群眾對黨的理論創(chuàng)新成果的自信和認同。要把學習貫徹工作與解決合肥發(fā)展中的實際問題、與提高黨員干部的思想理論水平有機結合起來，真正做到學而信、學而用、學而行。二要在正面宣傳和輿論引導上形成更大聲勢。要深入開展深化改革、依法治市、經濟轉型、生態(tài)文明、文明創(chuàng)建等重大專題宣傳，精心策劃組織“”成就宣傳，凝聚人心、鼓舞斗志，讓合肥廣大老百姓切身感受到有夢想、有機會、有奮斗，激發(fā)他們共建幸福美好家園的巨大熱情。三要在社科理論創(chuàng)新上取得更大成果。要聚焦黨和政府的中心任務，發(fā)揮市社科聯(lián)和社科院的獨特優(yōu)勢，實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，進一步整合屬地高校、科研院所和各學會協(xié)會的力量，加強對合肥市情、新定位、地域文化、轉型發(fā)展、民生福祉、黨的建設等重大理論問題的研究，為全市改革發(fā)展獻良計，出高招，更好地發(fā)揮合肥智庫的作用。要扎實推進《合肥通史》、《合肥智庫叢書》編纂出版工作。

第二，要增強向上的道德力量。以深化全國文明城市創(chuàng)建為抓手，打造砥礪奮進的城市品格、崇善向上的道德高地，讓道德之光照耀合肥前行的方向。一要持續(xù)鑄造興市之魂。深化社會主義核心價值觀教育實踐，注意把全方位抓覆蓋與抓好重點人群，把道德教化與法律規(guī)范，把傳統(tǒng)文化的傳承普及與創(chuàng)新發(fā)展，把改善黨風政風與凈化社風民風有機結合起來，推動各領域各行業(yè)各部門形成合力，在落細落小落實上見成效。要深入推進核心價值觀“六進”和“主題季”活動，以及紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、“緬懷英烈圓夢中華”等活動，廣泛開展愛國主義、中華民族傳統(tǒng)美德教育。要充分調動市理論界、文化界、教育界的力量，加強對合肥地方特色文化的系統(tǒng)整理、轉化創(chuàng)新，使其成為涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉。二要持續(xù)錘煉公民道德品格。深化公民道德建設工程。深入推進“合肥好人、德潤江淮”、“百城萬店誠信建設”等宣傳教育和創(chuàng)建活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，引導人們不斷增強道德判斷力和道德責任感，尤其要把核心價值觀的要求更好地體現(xiàn)到法治合肥建設的實踐中，用法治的力量引領正確的價值判斷、樹立正義的道德天平。要堅持不懈地抓好黨風政風建設，深化道德領域突出問題的專項治理，開展弘揚良好家風、鄉(xiāng)風、校風、行風活動，推進反“四風”、樹新風取得更大成效。要深化未成年人思想道德建設，圍繞立德樹人，廣泛開展經典誦讀、“我們的節(jié)日”、“奮發(fā)向上崇德向善”青少年愛國主義讀書教育活動，開展家風校訓教育。持續(xù)加強我市愛國主義教育基地和三級心理健康網絡建設，建立網上陽光心理e站，加強學校少年宮日?；顒佣讲?、考評和輔導員隊伍建設，完善學校、家庭、社會“三位一體”育人體系。三要持續(xù)傳承現(xiàn)代城市文明。加快“智慧合肥”建設，完善“數字城管”工程運行機制，以扁平化為方向、信息化為手段、網格化為基礎，提高城區(qū)街道社區(qū)管理和服務的精細化、專業(yè)化水平。加大城市“五亂”等專項整治力度，深入推進“三線三邊”環(huán)境綜合治理，倡導“四做四不”，開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、最美人物等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，拓展學雷鋒和“圓夢微心愿”愛心志愿服務活動，深化“講文明樹新風”公益廣告宣傳，構建常態(tài)長效新機制。

第三，要釋放開放的文化力量。文化不僅是治國安邦的智慧藝術，更是一個國家和地區(qū)的核心競爭力。最近中央出臺了《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》，這是一項重要的國家文化新政，不僅從國家層面進行頂層設計，規(guī)劃了“路線圖”，還設計了“施工圖”。我們要按圖索驥，認真貫徹落實，科學編制“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)圍繞“完善一種體制、健全三個體系”，堅持以改革激發(fā)文化發(fā)展主動力，努力使文化成為新的經濟增長點和重要的戰(zhàn)略支撐點。一要深化文化改革攻堅。要建立黨委政府監(jiān)管的國有文化資產管理機構，實現(xiàn)管人管事管資產管導向的統(tǒng)一;要以推動文化企業(yè)建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，完善合肥報業(yè)集團、文廣集團等體制機制，增強國有文化企業(yè)發(fā)展活力;要完善市屬國有文化企業(yè)考核辦法，落實社會效益首位的導向;要完善圖書館、文化館、科技館等各類文化場館事業(yè)單位法人治理結構，創(chuàng)新管理服務模式。要創(chuàng)新文藝創(chuàng)作生產評價與激勵機制，吸引各類優(yōu)質資源向精品文化創(chuàng)作集聚。要創(chuàng)新政府采購和資助方式，提高公共文化服務與供給效率。二要加快文化產業(yè)發(fā)展。目前我市文化產業(yè)規(guī)模不大、整體水平不高，預計去年實現(xiàn)增加值350億元，占gdp比重6.7%左右。這個比重大大高于全省平均水平，但是放在長三角城市群里面，特別是與杭州、南京兩個副中心相比還有不少的差距。差距就是潛力，也是我們經濟增長的新動力。要完善文化產業(yè)政策體系，加快國家文化與科技融合示范基地、國家廣播影視科技創(chuàng)新基地，國家數字出版基地等一批重大項目建設，大力推進文化與工業(yè)、科技、金融、旅游融合發(fā)展，尤其要發(fā)展文化新技術、新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，帶動全市文化產業(yè)轉型升級發(fā)展。要堅持育龍頭與抓鋪天蓋地并舉，加大政策落地力度，促進合肥報業(yè)集團、文廣集團、科大訊飛、儒林圖書等一批文化骨干企業(yè)做大做強;要繼續(xù)辦好文化博覽會、龍蝦節(jié)等節(jié)慶會展，大力發(fā)展民營文化經濟，努力形成文化領域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。三要加快構建公共文化服務體系。大力促進城鄉(xiāng)公共文化服務標準化均等化，爭創(chuàng)國家公共文化服務體系示范區(qū)，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的公共文化服務體系。要統(tǒng)籌推進市級“三館一院”、縣級“兩館一場”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站及農民文化樂園、社區(qū)圖書館、24小時自助圖書館等基礎設施建設，安徽名人館、合肥群眾文化活動中心年內要建成開放。要持續(xù)開展“大湖名城·悅讀合肥”全民讀書活動、“大湖之約”藝術名家大講堂、合肥文化大講堂、“名城之韻”系列活動，以及全民文化周、農民工文化節(jié)、大學生文化藝術季和“三下鄉(xiāng)”活動，著力打造全省、全國知名文化活動品牌。四要推動精品文藝創(chuàng)作。要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，加強優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產的規(guī)劃指導，聚焦作品質量，聚力繁榮創(chuàng)作，著力解決有數量缺質量、有“高原”缺“高峰”的問題。要深化“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，引導文藝家深入基層、深入群眾，從現(xiàn)實生活中尋找創(chuàng)作靈感，把準時代脈搏，推出更多打動人心，有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品。

第四，要提升故事的傳播力量。如何講好合肥故事呢?一要把準主音調。注意突出合肥悠久的歷史文化、改革開放以來經濟社會發(fā)展的歷史性成就、“大湖名城、創(chuàng)新高地”城市品牌建設等，尤其是“開明開放、求是創(chuàng)新”的城市精神，把一個改革創(chuàng)新、矢志圓夢的合肥，生動形象地展示在世人面前。二要調好音律色。要把傳播當代中國的價值觀念、制度模式與宣傳合肥有機結合起來，既講中國道路、中國夢、中國發(fā)展，又講合肥歷史、合肥夢、合肥發(fā)展。要鮮活生動地講，緊緊圍繞中央和省市委的重要部署，科學設置議題，對“四個全面”、經濟新常態(tài)、長江經濟帶戰(zhàn)略等主動發(fā)出聲音。要通過開展長三角城市群、長江中游城市群、合肥經濟圈等國內跨地域媒體聯(lián)合宣傳，舉辦海外合肥文化活動周，同國外友好城市文化交流，以及論壇、講壇、報告會、學術研討會等多種方式，讓國內外更好地了解合肥。三要形成大合唱。講好合肥故事，宣傳思想文化戰(zhàn)線要擔起責任、當好主力。同時，要注意加強與人大、政府、政協(xié)等有關部門的聯(lián)絡協(xié)調，充分發(fā)揮市外事對臺、駐外辦事處、經貿商務、招商、教育科技、體育旅游等部門的優(yōu)勢，發(fā)揮海內外媒體、知名政要、專家學者、工商界人士，包括在肥工作學習的外國友人的作用，增進講好合肥故事的整體效應。

三、在同向發(fā)力中實現(xiàn)新作為。

第一，方向要更堅定。方向是旗幟、是引領，更是責任。各級黨委和宣傳系統(tǒng)的同志們一定要堅定政治主心骨，始終保持頭腦清醒。一要堅持黨管意識形態(tài)不動搖。各級黨委(黨組)要對意識形態(tài)工作負總責，履行好把握正確方向、部署指導工作、加強督促檢查、抓好隊伍建設等重要責任。黨委(黨組)一把手要承擔起第一責任人的責任，切實做到“四個帶頭”。要加強對宣傳文化陣地的有效管理，建立完善突發(fā)事件處置聯(lián)動機制，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。二要堅持黨性和人民性統(tǒng)一不動搖。要把牢政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。要牢固樹立以人民為中心的工作導向，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來。三要堅持圍繞中心服務大局不動搖。要把握方向性，更加鮮明有力地把黨的政策講透徹，把存在問題說清楚。要把握政策性，了解熟悉和準確闡釋政策，加強權威解讀，防止跑偏出錯。要把握系統(tǒng)性，統(tǒng)籌推進，相互呼應，引導干部群眾從整體上把握和貫徹。

第二，站位要更高遠。要在合肥新定位下，提升站位、找準坐標，放大合肥聲音，不斷提升合肥的城市形象感召力。一要有大氣魄。積極加強與人民日報、新華社、中央電視臺、中國國際廣播電臺等國家級主流媒體的溝通協(xié)調，更好地借助他們的力量傳播我們的聲音。二要有大格局。打破傳統(tǒng)的媒體宣傳模式，構建新聞外宣、經貿外宣、旅游外宣、文化外宣和網絡外宣等多層次、立體化的大外宣格局，增強宣傳的生機與活力。三要有大手筆。突出“一個時期一個主題”、“一個階段一個特色”，精心謀劃、重點推出一批規(guī)模大、有分量、叫得響的宣傳系列活動，全面提升合肥改革開放的新形象。

第三，思路要更開闊。思路清則行動明。一要把握規(guī)律性。新聞傳播有其自身規(guī)律。比如，心理學的首因效應，強調“第一印象”的重要性。新聞發(fā)布要搶第一落點，占據信息傳播的制高點。又如，蝴蝶效應告訴我們，一點小小的輿情都可能引發(fā)軒然大波，輿論調控必須要有“風起于青萍之末”的職業(yè)敏感，等等。要注重研究規(guī)律、遵循規(guī)律，科學把握好宣傳發(fā)力的“時、度、效”，不斷提升工作的前瞻性和主動性。二要注重實效性。要抓基層，重心下移，更多地把資源投放到基層，把工作落實到基層。要強陣地，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，著力打造以“合肥發(fā)布”為平臺的新型主流媒體。要重創(chuàng)新，大力推進文化體制改革，創(chuàng)造更多新鮮經驗，推出更多先進案例，努力使工作有成績、有影響、有地位。三要講究藝術性。《光明日報》曾刊載一篇文章，講述美國記者林頓·威克斯(lintonweeks)的“初態(tài)新聞”(theprotojournalist)實驗，研究“如何在新聞報道中用新鮮的方法講好故事”，歷時一年多，得出了一些結論，很有啟發(fā)。比如，“在新聞中，變化是唯一的不變”，強調新聞工作要因時、因地、因人、因事而異?！皩υ?、圖表、詩篇、歌曲、電影、照片、聲音和窗口，都是故事”。我們開展“圖說合肥”、“畫說合肥”、“大湖之舟”、“名城之韻”、“閱讀合肥”等活動，都是宣傳合肥的好形式。在新聞宣傳中，要注重方式，講究藝術，做到形式上求新、內容上求深、表現(xiàn)上求活。

第四，心中要更有愛。就是要以滿腔的摯愛之情來引導輿論、引領思潮。一要提振精神。要滿懷對合肥的熱愛，多宣傳報道合肥發(fā)展的良好勢頭，多宣傳報道人民群眾投身建設的偉大實踐，提振廣大群眾共建幸福美好家園的精氣神。二要激揚正氣。要滿懷對事業(yè)的熱愛，恪守職業(yè)道德，洞察社會事實的主流和本質，在眾說紛紜中針砭時弊，在眾聲喧嘩中激濁揚清，在利益誘惑下允中守直，捍衛(wèi)社會公平正義。三要弘揚美德。要滿懷對人民的熱愛，關注民生，反映民意，發(fā)掘新聞背后的閃光點和正能量，弘揚真善美，倡導新風尚。

第五，作風要更扎實。“不是在寫新聞，就是在采訪新聞的路上?！边@句話生動詮釋了新聞工作者的作風養(yǎng)成。在路上，要有定力。要把講規(guī)矩、守紀律放在第一位，強化政治定力，自覺踐行“三嚴三實”要求，帶頭弘揚清風正氣，切實做到忠誠、干凈、擔當。在路上，要添動力。廣大宣傳工作者要多到基層一線汲取養(yǎng)分，用腳步丈量土地，用眼睛觀察生活，用耳朵傾聽最深處的聲音，才能創(chuàng)作出更多帶有泥土芬芳、浸入時代氣息的精彩故事。在路上，要強能力。要時刻保持一種充電狀態(tài)，加強理論學習，潛心鉆研業(yè)務，努力掌握新知，打牢法律根基，成為讓人信服的行家里手。要始終保持一種干事創(chuàng)業(yè)的激情，朝著理想奮力前行。

總之，今年的宣傳思想文化工作，任務繁重，責任重大，使命崇高。我們要在市委的堅強領導下，與時俱進、開拓進取，不斷開創(chuàng)我市宣傳思想文化工作新局面!

同志們：

這次全市宣傳工作會議，主要是深入學習貫徹黨的xx屆六中全會和全國、全省宣傳部長會議精神，回顧總結工作，表彰獎勵先進，部署今年任務。這對于我們實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標，以經濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績，為建設美好安徽作貢獻、迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。首先，我代表市委，向受到表彰的單位和同志，表示熱烈的祝賀!向全市宣傳思想文化戰(zhàn)線的同志們，致以親切的問候!

過去的一年，是合肥奮力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面、闊步邁向新征程的一年，也是全市宣傳思想文化戰(zhàn)線再創(chuàng)佳績的一年。一年來，我們認真落實中央和省委省政府的部署，順利完成行政區(qū)劃調整，勝利召開市第十次黨代會，扎實做好換屆工作，主要指標爭先進位，實現(xiàn)了“”高起點開局，描繪了合肥未來一個時期建設與發(fā)展的宏偉藍圖，翻開了合肥“新跨越、進十強”的嶄新篇章。在全市經濟社會發(fā)展和黨的建設的各個領域，都融會著宣傳思想文化工作，也都凝聚著全市宣傳思想文化工作者的智慧、心血和汗水。特別是，隨著領域的日益拓展、陣地的不斷擴大、要求的逐步提高，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線主動在大局下來謀劃和開展工作，圍繞聚人心、促發(fā)展、搞建設，唱響主旋律;突出調結構、抓改革、惠民生，打好主動仗;在思想道德建設、重大主題宣傳、文明城市創(chuàng)建、文化體制改革等方面，都取得了豐碩成果。市委對宣傳思想文化戰(zhàn)線的工作是滿意的，全市廣大人民群眾也是肯定的。

把握好大局大勢，是做好宣傳思想文化工作的重要前提。今年是黨的召開的喜慶之年，也是全面落實黨的xx屆六中全會和省市黨代會精神的第一年。做好今年的宣傳思想文化工作，任務很重、要求更高。迎接、宣傳、貫徹黨的，需要把主旋律唱得更響;實現(xiàn)合肥“新跨越、進十強”目標，需要把精氣神提得更足;在穩(wěn)中求進中謀求又好又快發(fā)展，需要把信心鼓得更強;推動文化大發(fā)展大繁榮，需要把文化改革發(fā)展抓得更實。所有這些，都賦予了宣傳思想文化戰(zhàn)線以新的責任和使命，都是黨和人民對宣傳思想文化戰(zhàn)線的新要求、新期待。

宣傳思想文化工作非常重要，也非常關鍵，事關全民全社會的思想道德體系、社會主義核心價值體系的建設，事關整個國民素質的提高，事關社會維穩(wěn)大局，事關科學發(fā)展大局。它涵蓋了所有領域，包括城市品牌的打造、城市精神的塑造、城市影響力的提高、城市價值觀的形成，等等。宣傳工作絕不僅僅是寫幾篇報道、寫幾篇稿子、搞幾個頭條、膚淺地吆喝吆喝。在這一點上，我們的宣傳思想文化工作者，包括黨委政府的主要領導，一定要提高認識，要從打造現(xiàn)代化新興中心城市，朝著區(qū)域性特大城市方向邁進的高度來認識，進一步增強做好宣傳思想文化工作的責任感和自覺性。

關于今年的宣傳思想文化工作，存安同志作了全面部署。宣傳思想文化戰(zhàn)線要按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的總要求，緊密結合實際，勇于開拓創(chuàng)新，全面做好各項工作。這里，我重點講四個方面：

一是要在把握導向中唱響主旋律，為黨的勝利召開營造良好環(huán)境。導向是宣傳思想文化工作的靈魂。宣傳思想文化領域各方面工作都負有把握正確導向的責任，都要旗幟鮮明講導向、理直氣壯抓管理。特別是下半年，我們將迎來黨的勝利召開。全市宣傳思想文化戰(zhàn)線要把迎接、宣傳、貫徹，作為重大政治任務，作為貫穿全年工作的一條主線，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，更好地唱響主旋律、打好主動仗。一切宣傳文化單位、一切宣傳文化陣地，都要大力宣傳科學理論、傳播先進文化、弘揚社會正氣，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好的主旋律，營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。在黨的召開后，要及時組織好學習貫徹活動，把全市上下的思想和行動迅速統(tǒng)一到精神上來，打牢團結奮斗的共同思想政治基礎。這里，我補充強調一點，我們講把握正確導向、唱響主旋律，講正面宣傳，并不是不允許、不接受批評報道。但批評報道一定要客觀準確、尊重事實，而不是帶著炒作的心態(tài)，帶著一種“語不驚人死不休”的心態(tài)，帶著嘩眾取寵的心態(tài)，為了引起轟動效應去作。有的批評報道，既客觀分析問題存在的原因，又提出相應的對策和建議，對促進工作有好處。我們歡迎這樣的批評報道。

二是要在服務大局中謀劃好工作，為“新跨越、進十強”提供有力輿論支持。無論干什么事都要有一個大的氛圍、好的環(huán)境。春節(jié)過后，市委召開了中心組理論學習會議，認真貫徹中央和省委的大政方針，明確提出，要按照“講大局、強責任、提能力、抓落實”的總要求，來加強領導班子和干部隊伍建設，努力實現(xiàn)“新跨越、進十強”的總目標。這次中心組理論學習會議，得到了省委省政府主要領導同志的充分肯定，也得到了各級各部門的積極響應。對于宣傳思想文化戰(zhàn)線來說，一項十分重要的工作就是搞好輿論支持。輿論引導工作，必須牢牢把握好市委提出的“總要求”和“總目標”;輿論宣傳工作，要在統(tǒng)一思想、凝心聚力上下功夫;輿論監(jiān)督工作，應該著眼于幫助黨委政府改進工作，更好地解決問題、增進團結、維護穩(wěn)定。全市宣傳思想文化戰(zhàn)線要精心策劃，周密部署，切實做好主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳，更好地把握主動權、提振精氣神。過去有個通俗的說法，講公安干警面對壞人時，要打得過人、跑得過人、講得過人。我覺得，從事宣傳工作的同志，一定要“講”得過人，一定要有很寬的知識面，要對社會經濟發(fā)展情況和社會工作都很熟悉;要全面地掌握情況，而不是當個“二傳手”;要有危機意識，不斷加強學習和培訓，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。

三是要在把握群眾的需求中抓改革創(chuàng)新，不斷推進合肥的文化大發(fā)展大繁榮。黨的xx屆六中全會召開以來，中央印發(fā)了全會通過的《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，省第九次黨代會把“文化強省”作為“三個強省”的目標之一提了出來、作出部署;近期，中辦國辦聯(lián)合下發(fā)了《國家“”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，中宣部和中央文獻研究室共同選編了《論文化建設——重要論述摘編》，中宣部下發(fā)《通知》，要求組織廣大黨員干部認真學習。對中央和省委的部署，我們一定要在認真學習、系統(tǒng)把握、結合實際的基礎上，深入抓好貫徹落實。要以高度的文化自覺和文化自信，抓好“文化強市”建設，只有這樣，才能久久為功，不斷地積小成為大成;要以更大的力度整合資源、彰顯特色，只有這樣，現(xiàn)代化新興中心城市才能立得起來，才能有生命力，才能有特色。去年，合肥的文化體制改革成效明顯，要繼續(xù)深化和鞏固文化改革成果，使之成為文化建設的主力軍。這幾年，我們不斷加大文化事業(yè)投入，取得了積極成效。但我認為，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，政府不能包辦一切，政府要善于發(fā)現(xiàn)社會上的文化力量，給他們以扶持和相應政策支持，營造良好的發(fā)展環(huán)境。要把人民群眾的需要和需求作為努力方向和工作重點，人民群眾需要什么，我們就應該努力干什么，同時要統(tǒng)籌兼顧，滿足不同群體對文化的需求，不能搞“葉公好龍”，不能搞“孤芳自賞”;明確階段性的投入重點和建設重點，規(guī)劃思路上要清晰，分輕重緩急、分步推進;要以公共文化建設為重點，結合市場化，每年做成一兩件實實在在的大事。今年，市本級要啟動博物館、規(guī)劃館、中心圖書館和文化藝術中心等重大設施建設，各縣市區(qū)要主動作為，加快建成一批公共文化場館。要修訂完善現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展扶持政策，鼓勵新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展，更加注重用市場機制帶動文化產業(yè)的繁榮發(fā)展。

四是要在加強組織領導中真抓實干，不斷提升全市宣傳思想文化工作科學化水平。在黨領導的各條戰(zhàn)線中，宣傳思想文化戰(zhàn)線是一條十分重要的戰(zhàn)線。要堅持意識形態(tài)工作一把手責任制，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調、各部門分工負責、社會各方面積極參與的工作格局，把做好宣傳思想文化工作的要求充分體現(xiàn)到行政管理、行業(yè)管理、社會管理等各項工作中，形成強大合力。在黨的各級領導機關中，宣傳思想文化部門是一個十分重要的部門。要明確新形勢下宣傳思想文化工作的主要任務，不斷深化理論武裝工作，扎實推進學習型黨組織建設，沒有科學的理論武裝頭腦，思想方法就會出問題，就會走彎路，更不可能可持續(xù)發(fā)展;要著力唱響主旋律，繼續(xù)加強社會主義核心價值體系建設;要努力做好新形勢下群眾工作，只有充分動員廣大人民群眾積極參與，更好地凝聚民心民力，全市經濟社會發(fā)展才會搞得更好;要繼續(xù)深化文化體制改革，釋放出文化發(fā)展的強大活力。在這些方面，我們從事相關工作的同志，特別是“一把手”，一定要有深刻的認識。在黨的干部隊伍中，宣傳思想文化工作隊伍是一支十分重要的力量。要不斷加強宣傳文化單位領導班子建設，配備好領導班子特別是選好“一把手”，配好配齊配強基層隊伍，夯實宣傳思想文化工作的基層基礎。要樹立“大人才”觀，發(fā)揮市場配置人才資源的作用，把專業(yè)團體的優(yōu)勢與民間文化藝術人才的長處結合起來，擴大人才總量，優(yōu)化人才隊伍結構。同時，要不斷加強宣傳思想文化工作隊伍的教育培訓和實踐鍛煉，提升文化素養(yǎng)，增強工作能力。

同志們，宣傳思想文化工作事關全局，只有宣傳思想文化工作搞得好，全局工作才能更主動、更有效。希望同志們自覺加強和改進學習，堅持用先進的理論武裝自己，不斷用前沿的知識充實自己;認真研究工作規(guī)律，注重轉變觀念，“春江水暖鴨先知”，更好地適應新技術、新媒體、新業(yè)態(tài)飛速發(fā)展的要求;善于統(tǒng)籌協(xié)調，整合方方面面的資源，來做好工作、成就事業(yè);繼續(xù)以“走、轉、改”活動為契機，深入基層、服務群眾，既要做理論家，更要做實干家，確保把各項工作抓實抓好?？傊ㄟ^創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)全市宣傳思想文化工作新局面，為實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標作出更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

在全市推進工業(yè)化工作會議上的講話篇十二

同志們：

這次會議是近年來召開的第一次全省人大新聞宣傳工作會議，會議時間雖然短，但效果非常好，主要有以下四個方面的突出特點：一是規(guī)格很高。省人大會常務副主任、黨組書記李柏拴，省人大會秘書長連子恒專程來參加這次會議，體現(xiàn)了省人大會領導對人大新聞宣傳工作的重視和關心，也體現(xiàn)了人大新聞宣傳工作的重要性。信陽市委、市人大、市政府的主要領導同志對這次會議高度重視，給予了大力的支持。參加這次會議的還有各省轄市分管宣傳工作的人大會領導、副秘書長、研究室主任、人大宣傳部門的同志及河南日報、省廣播電臺、省電視臺、大河報等省內主要媒體的記者朋友們，會議規(guī)格之高，參會人員之多都是前所未有的。二是立意較新。本次會議不僅總結了成績，部署了工作，還邀請到了全國人大外事委員會副主任委員、原新華社總編輯、資深的新聞家南振中、全國人大會辦公廳新聞局副局長何紹仁，分別就如何改進人大新聞報道作了精彩的輔導報告，進一步拓展了思路，開闊了視野，增長了見識，增強了做好人大新聞宣傳工作的信心。三是內容豐富。本次會議上，不僅傳達學習了中宣部《關于進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》、全國人大會辦公廳《關于加強改進人大新聞宣傳工作的意見》和省委書記、省人大會主任盧展工關于人大新聞宣傳工作的重要指示精神，而且省人大會常務副主任、黨組書記李柏拴就進一步做好新形勢下的人大新聞宣傳工作發(fā)表了重要講話。這些意見和領導的重要指示、講話對在當前傳播媒體多元化、傳播方式多樣化、傳播對象分眾化的發(fā)展趨勢下，進一步加強和改進人大新聞宣傳工作具有重要的指導意義，我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。四是形象很好。從大家的發(fā)言看，同志們對做好人大新聞宣傳工作有思路、有措施、有力度，而且取得了很好的成效，充分反映出大家是想干事，愿干事，也是能干成事的，展示了人大宣傳干部的實力和良好形象。當前新形勢新任務給人大新聞宣傳工作提出了更高的要求，同時也給人大新聞宣傳工作帶來了更大的機遇，提供了更廣闊的舞臺。我相信，通過這次會議，同志們對做好人大新聞宣傳工作，思路會更清，信心會更足，勁頭會更大，人大新聞宣傳工作一定會大有可為。

一、充分肯定近年來人大宣傳工作取得的成績。

近年來，省人大新聞宣傳工作在省人大會的領導下，在各級人大和新聞單位的共同努力下，緊緊圍繞全省工作大局和省人大會的中心工作，堅持正確的輿論導向，拓寬工作思路，創(chuàng)新方式方法，健全工作制度，人大新聞宣傳工作取得了新進展。概括起來講，主要有以下六個方面的特點。

(一)宣傳重點更加突出。一是突出對立法工作的宣傳。在編制立法規(guī)劃、年度計劃時，發(fā)布公告公開征集立法項目，跟蹤報道重點立法項目建議，吸引社會公眾共同關注;立法過程中，面向社會公布法規(guī)草案，召開立法聽證會，多渠道收集意見和建議，讓人民群眾知悉法規(guī)的焦點;法規(guī)出臺后，召開新聞發(fā)布會、記者招待會，或進行解讀式的綜合報道，為法規(guī)順利實施打好群眾基礎、營造輿論環(huán)境。二突出對監(jiān)督工作的宣傳。圍繞執(zhí)法檢查、聽取專項工作報告等開展宣傳活動，努力擴大社會影響。去年，為應對國際金融危機，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策部署，全省各級人大積極開展監(jiān)督，都作了大量卓有成效的工作。省內主要新聞媒體全程進行了深入報道，充分反映了人大工作，體現(xiàn)了人大作用，展示了人大形象，取得了很好的宣傳效果。三是突出對代表履職情況的宣傳。通過開辦代表風采、議案追蹤、評選表彰優(yōu)秀代表等，大力宣傳人大代表在管理國家事務、密切聯(lián)系群眾、參與民主決策、依法履行職責、發(fā)揮帶頭作用的情況;宣傳國家機關辦理代表議案、建議的情況;宣傳代表為人民群眾排憂解難的生動事跡。

(二)宣傳形式更加多樣。一是宣傳載體更加多樣化。近年來，我們不僅運用傳統(tǒng)的廣播電視、報刊雜志等媒介，也注重運用網絡等新興媒體，使人大新聞宣傳工作逐步邁向“文、視、聲、網”的信息化、網絡化的軌道。二是宣傳體裁更加多樣化。從近年來我省人大新聞宣傳的體裁看見，既有消息、通訊、評論、隨筆、側記，又有專訪、專題、紀實、圖片等，同時，還策劃了對重大事件、重大活動的跟蹤報道和系列報道，增強了宣傳內容的趣味性、宣傳對象的廣泛性和宣傳工作的實效性。

(三)宣傳陣地更加鞏固。一是充分發(fā)揮主流媒體的主陣地作用，協(xié)調媒體拿出更多的新聞版面和時段報道人大工作。如河南電視臺、省人民廣播電臺等都開設了人大工作的相關專欄，鄭州市人大與新聞媒體聯(lián)辦了“代表之聲”節(jié)目，安陽、焦作、商丘、南陽、信陽等市人大在報紙、電臺、電視臺設立專版、專欄、專題進行宣傳，漯河市人大在人代會會前和會中制作并播放《市縣區(qū)人大工作展播》系列專題片等等，收到了很好的宣傳效果。二是把新興媒體納入到人大新聞宣傳報道中來，如河南人大網、部分市縣人大網站已成為我們公布有關人大新聞的重要渠道。下一步，我們還要進一步加強網絡陣地建設，加強策劃，運用更鮮活的傳播形式，把更多的新興傳媒如手機報等納入人大新聞宣傳報道的陣地中來。

(四)宣傳機制更加完善。建立和完善的工作機制是做好人大新聞宣傳的有力保障。一是強化組織協(xié)調機制。省人大宣傳處下了很大力氣制定了人大宣傳工作細則，規(guī)范了新聞宣傳報道的工作流程和工作程序，明確了關鍵環(huán)節(jié)和責任。各地人大進一步完善了與黨委宣傳部、主要新聞媒體溝通協(xié)調機制，人大宣傳部門與新聞媒體的關系更加融洽、合作更加順利。二是探索重大主題報道策劃機制。從人大及其會的重要立法項目、專項工作報告審議、聯(lián)合執(zhí)法檢查、重點建議辦理、工作創(chuàng)新等方面確定報道選題，推出不少深度報道。去年省人大宣傳處、雜志社就圍繞立法反映民意、提高監(jiān)督實效，著力改善民生等組織策劃了一系列影響較好的深度報道，今年又將圍繞推進電子表決系統(tǒng)建設、法規(guī)清理、監(jiān)督工作等推出一組重點報道。

(五)服務保障更加有力。近年來，各級人大宣傳部門主動加強了與新聞媒體的聯(lián)系，尊重新聞媒體、充分信任媒體，熱情對待媒體，不斷增強服務意識和服務水平，形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動。及時為媒體提供有關資料，有關重要會議、活動的日程安排等，讓新聞媒體的同志工作順暢，心情舒暢。

(六)宣傳成效更加顯著。各地人大宣傳亮點紛呈。近年來的全國“兩會”期間，河南代表團在《人民日報》等中央媒體的發(fā)稿量都名列前茅，宣傳報道工作多次到大會新聞組的通報表揚，盧展工書記、李柏栓副主任、王菊梅副主任等領導同志都給予充分肯定。省人代會期間，圓滿完成了省長記者招待會等一系列重大新聞報道任務。在全國人大“宣傳人民代表大會制度好新聞”評選中，我們也獲得了比較好的成績。

盡管我們取得了一定的成績，但與領導的要求，與人民群眾的期望相比還有不小的差距，主要有主動性不夠、深入性不夠、可讀性不夠、創(chuàng)新性不夠等，這需要我們繼續(xù)努力，進一步把工作做好。

二、準確把握中宣部、全國人大辦公廳以及盧書記對人大新聞宣傳工作的新要求。

當前，人大新聞宣傳工作面臨著新的形勢和任務。去年以來，中宣部和全國人大先后就進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道工作出臺了意見，我省人大宣傳工作會議也作出了安排部署，剛才全國人大辦公廳新聞局何紹仁局長又作了精辟解讀。這里我主要就盧書記關于人大宣傳工作的要求談一些理解和認識。省委書記、省人大會主任盧展工同志到河南工作以來，對人大工作特別是人大新聞宣傳工作非常重視，多次在重要場合作出指示，提出要求。準確把握、深入貫徹盧書記重要指示精神，進一步推動人大新聞宣傳工作深入開展，是我省人大宣傳工作當前和今后一個時期的重要任務，我們一定要認真抓緊抓好。一是找準位置，提高認識。盧書記對人大制度和人大工作定位很高。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大是十分重要的國家權力機關、民意機關。做好人大工作，對于推動經濟發(fā)展和社會進步，具有不可替代的重要作用。要讓人民群眾了解這些內容，進一步關心、支持人民代表大會制度建設和人大工作，就必須充分發(fā)揮人大新聞宣傳工作的職能作用。因此，我們一定要找準人大宣傳工作在整個人大工作中乃至全省工作大局中的重要位置，充分認識其重要性。只有把握好位置，才能開闊視野，提高認識，全力以赴把這項工作做好。當前，省委和省人大會領導對人大宣傳工作的期望很高，人大宣傳工作的任務很重，大家一定要認清形勢，增強信心，努力把人大宣傳工作推向一個新的階段。二是強化責任，提升工作水平。今年全國人代會結束后，盧書記在十一屆全國人大三次會議河南代表團新聞報道工作總結上作出批示，在對河南團新聞報道工作給予肯定的同時，也要求我們認真總結經驗，查找工作中的不足。應該說，今年的全國人代會的宣傳報道工作，準備充分，組織嚴密，成效很好，受到了全國人大新聞局和媒體的好評。盧書記提出要進一步總結經驗，分析不足，這說明盧書記對人大新聞宣傳工作是高度重視的，要求是很高的，也說明我們的工作還有提升完善的空間。我們必須強化責任意識，以更加負責的態(tài)度，把人大新聞宣傳工作當作事業(yè)來重視，當作問題來研究，當作責任來承擔，把更多的心思和精力用于研究人大宣傳工作，抓住重點，突破難點，提升水平，努力把人大宣傳工作做得更細、想得更深、做得更好。三是更加注重對基層的宣傳報道。今年初，盧書記在省委會議聽取省“兩會”籌備工作情況匯報時強調，要精簡領導同志活動的報道，省領導參加代表團審議活動，主要媒體只發(fā)標題新聞;要把更多的版面、時段和鏡頭留給基層代表，反映他們的審議情況和意見、建議，以此帶動更多群眾關注“兩會”，從而更好地統(tǒng)一思想，凝聚共識。盧書記這一重要指示引起很大反響，這不僅是人大新聞宣傳工作理念的轉變，而且涉及到工作重點的調整，同時也對我們的工作提出了新的任務、新的標桿?？陀^上講，會議期間報道領導容易受到重視，稿子也往往有現(xiàn)成的可用的材料。而更多地報道基層，需要我們深入基層、深入群眾、深入實際去策劃、去采訪，需要我們下大力氣掌握第一手的資料，從現(xiàn)實生活中挖掘出生動鮮活的東西，這在客觀上增加了我們的工作量和工作難度，報道會更難一些，但是報道的實際效果會更好。同志們在工作中一定要深刻領會、深入貫徹盧書記這一重要指示精神，盡快適應工作重點的調整，除了繼續(xù)做好領導報道外，還要更加重視對基層代表、基層工作的報道，努力實現(xiàn)工作方法方式的轉變，形成一種新思路，拿出一批好稿件。四是更好地為媒體搞好服務。人大新聞宣傳工作的成效在一定程度上取決于與新聞媒體的溝通協(xié)調水平，這其中最為關鍵的就是要為媒體搞好服務，為他們提供良好工作條件，創(chuàng)造良好工作氛圍。盧書記在省人大會主任會議聽取全國人代會河南代表團的準備工作情況時強調，在人代會期間要加強同新聞單位的聯(lián)系，主動關心記者，盡可能地為他們提供好的工作和生活條件。在人代會期間，盧書記一再囑咐要安排好媒體記者就餐休息。這都為我們服務媒體作出了表率。按照盧書記的指示精神，今年全國人代會期間，我們在河南代表團駐地專門為河南電視臺設立了演播間，主動幫助記者們解決食宿等問題，改善他們的工作條件，提高了工作效率。需要認識到，根據新形勢下媒體工作的新特點，加強與新聞單位的聯(lián)系，為媒體搞好服務，也是堅持以人為本、重在統(tǒng)籌的具體體現(xiàn)。只有為新聞媒體創(chuàng)造好的工作條件，他們才能更好地為人大宣傳工作服務;只有加強與新聞媒體的聯(lián)系，新聞記者才能有更多的機會了解人大工作，有更好的條件采訪人大工作，真正寫出或拍出老百姓喜歡的報道。這就要求我們必須適應時代發(fā)展要求，努力提高與媒體打交道的能力，切實做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動工作的積極作用，更好地宣傳報道人大工作。五是要樹立更加開放的形象。近一個時期以來，盧書記多次強調，人大工作的公開性要強、透明度要大，要以更加開放的姿態(tài)向全社會充分展示人大工作，使大家了解人大工作、支持人大工作。在今年的全國人代會上，我們進一步加大了河南代表團聯(lián)組會議對外開放的力度。盧書記親自主持聯(lián)組會議，鼓勵要求部分代表現(xiàn)場回答媒體提出的問題，會場氣氛熱烈，秩序井然，代表們與記者之間形成了良性互動，取得了很好的效果。通過對境內外媒體開放聯(lián)組會議，河南團的活動吸引了英國路透社、美國道瓊斯通訊社、紐約國際新聞社、日本電視網、香港商報、大公報、新華社、中國日報、光明日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等境內外68家新聞媒體前來采訪報道，把“普普通通河南人、踏踏實實河南人、不畏艱難河南人、俠肝義膽河南人”的形象通過媒體很好地報道出來，展示了河南開放、文明的良好形象，進一步擴大了河南的影響。公開透明是人大工作的重要特點，人大的重要會議、重要活動都體現(xiàn)了這一特點。人大新聞宣傳工作作為展示人大形象、加強對外交流的重要窗口和平臺，更應該體現(xiàn)公開透明的要求，要以更加開放、開明的姿態(tài)面向社會、面向群眾，通過卓有成效的工作，把人民代表大會制度和人大工作宣傳出去，為推動社會主義民主法制建設和經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三、加強和改進人大新聞宣傳工作的思考與建議。

就是要認真學習貫徹中宣部、全國人大辦公廳的意見，深入落實盧書記講話精神，努力在四個轉變上下功夫。

(一)加強學習，拓展思路，在工作理念上實現(xiàn)由被動向主動的轉變。一要研究規(guī)律。隨著經濟社會快速發(fā)展和高新科技的日新月異，新聞宣傳工作任務、內容、渠道和手段都發(fā)生了很大變化，這就給新聞宣傳工作提出了一系列新課題、新要求，需要我們用時代的眼光、開放的理念、科學的態(tài)度來認真對待和深入思考，把握新聞宣傳工作的規(guī)律。人大新聞宣傳工作有其獨特的規(guī)律和特點。人大工作政治性、法律性、程序性很強，需要我們認真研究探索新聞規(guī)律、更好地掌握新聞規(guī)律、遵循新聞規(guī)律，圍繞重點工作，抓住熱點問題，做出有分析、有說服力、有影響的報道。要增強政治敏銳性，始終堅持正確導向，確保不出現(xiàn)偏差和失誤。要充分體現(xiàn)依法治國的精神，不能在人大新聞報道中出現(xiàn)違背憲法和法律規(guī)定的問題。各新聞媒體在新聞宣傳報道的份量、力度，乃至宣傳報道的形式、版面的安排、位置的擺放都要同人大制度、人大及其會工作的性質、地位、作用相適應。二要主動謀劃。凡事預則立，不預則廢。實踐使我們認識到，做好人大宣傳一定要善于策劃，緊緊圍繞會每一個時期的重點工作，先想一步，先行一步，早謀劃、早著手，這樣才能出精品，出影響力。要抓好年度整體工作的報道策劃，抓好“三會”的報道策劃，制定宣傳報道方案，明確報道的內容、重點、形式、時間及應當注意的問題，提出重點報道選題和報道線索，并認真抓好落實。三要提高工作標準。雖然我們的工作有了一定的起色，但這還遠遠不夠，要按照盧書記、李主任提出的新要求，結合實際，高標準，嚴要求，進一步提高新聞宣傳工作的水平。四要增強服務意識。要堅持服務大局。突出發(fā)展這個時代主題，自覺圍繞黨和國家工作大局、圍繞全省經濟社會發(fā)展的大局和人大工作實際來謀劃、開展人大新聞宣傳工作，凝聚民心、反映民愿、集中民智，積極為經濟社會的又好又快發(fā)展營造良好的民主法制環(huán)境。要堅持服務群眾。要堅持以人為本，使人大宣傳工作貼近實際、貼近生活、貼近群眾，反映人民群眾心聲，滿足人民群眾需求，讓人民群眾知情知政、有序參與民主政治，更好地落實人民當家作主的民主權利;要堅持服務媒體。尊重新聞媒體、信任媒體、熱情對待媒體，不斷增強為媒體服務的意識，形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動。

(二)圍繞中心，有所作為，在工作重點上實現(xiàn)由程序性報道向程序性和深度報道并重轉變。對人大制度和人大工作探索的過程，就是人大新聞產生的過程;地方性法規(guī)制定的過程，實施監(jiān)督的過程，落實民主選舉、民主管理的過程，就是人大新聞產生的過程。我們要善于從過程中挖掘新聞，既要注重人大工作嚴謹的法律性和規(guī)范的程序性，又要抓住人民群眾普遍關心的鮮活事件、與人民群眾生活息息相關的重大事件進行宣傳報道，增強宣傳報道的生動性。今后一個時期，我們要在深度報道上下大功夫。一要善于選題。要根據人大會的工作要點，注重圍繞會行使職權的重點工作，抓住事關我省改革發(fā)展全局、事關群眾切身利益的重大事項選好題，精心組織，精心策劃，精心制作，在日常宣傳的基礎上，增加深度報道，增強宣傳實效。人大有價值的新聞很多，題材也很多，比如每次會的議題、代表的議案建議、審議意見辦理情況跟蹤監(jiān)督等，里面都有很多好的題材，關鍵是會不會抓。新聞記者要多跑跑人大，多找找相關的委室，大家一起交流，充分發(fā)掘人大工作的“閃光點”和“新亮點”。二要善于以小見大。要做好人大新聞宣傳報道，毫無疑問要抓大題材，搞大報道，但大題材是有限的，尤其是對于市、縣人大來說，能夠引起轟動效應的大題材畢竟是有限的。因此，我們就要多動腦筋，善于在看似平淡的日常工作中尋找新聞點和閃光點，從“局外人”的角度分析和評價工作和事件，選擇那些有代表性的人和事，從一個側面來揭示問題的實質或突出一個主題，以小見大，以點帶面，以全新的視角來反映人大工作和民主法制建設進程。三要善于整合力量。人大宣傳是一項系統(tǒng)工作，僅靠某一個部門單槍匹馬是難有作為的，必須協(xié)調好各方關系，調動多方面的積極性，要協(xié)調好與黨委宣傳部門的關系，協(xié)調好與新聞單位的關系，協(xié)調好與人大機關各委室的關系，協(xié)調好上下級人大的關系，形成齊抓共管的合力。四要有所作為。人大新聞宣傳工作政治性、法律性、敏感性比較強，嚴格要求，謹慎把關是十分必要的，這就容易造成在策劃組織人大新聞宣傳報道時謹慎有余，創(chuàng)新不足，甚至畏首畏尾，不敢作為。但如果在可以作為、而且應該作為的時候我們不去作為，這也不敢報道，那也不能報道，那么長此下去，人大的聲音就會越來越小，那就離人民群眾越來越遠，自己的工作也會越來越難開展。因此，我們要在堅持正確的導向、依法按程序開展工作的前提下，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，通過扎實細致的工作，力爭實現(xiàn)有所作為、有所突破。

(三)加強研究，開拓創(chuàng)新，在工作方式上實現(xiàn)由單一的、平面化宣傳向多元的、立體化宣傳轉變。新的形勢、新的任務及人大工作自身的不斷推進，要求我們必須加強研究，以開拓創(chuàng)新的精神，進一步轉變人大新聞宣傳工作的方式。目前，我們往往習慣于傳統(tǒng)的、單一的、平面的方式，在人大自己的刊物上孤單地宣傳自己，不善于運用人民群眾喜聞樂見的，容易接受、便于交流的方式進行宣傳，特別是新興媒體的作用發(fā)揮不夠充分，這樣的宣傳報道，一方面宣傳的范圍窄，往往出現(xiàn)自己寫給自己看，另一方面宣傳內容沒有吸引力，一廂情愿地把程序性的內容生硬地向讀者宣傳，而對讀者關注的問題，感興趣的問題，沒有針對性地研究，不知道讀者愛聽什么、愛看什么，宣傳的效果很難保證。因此，一要正確處理正面報道與批評性報道的關系。從我們近年來的新聞宣傳工作來看，正面報道比較充分，批評性報道顯得比較拘謹，表現(xiàn)出來的都是贊揚的話，肯定的話，一遇到有問題的地方，往往一帶而過，或避而不談。在當前人大要加大監(jiān)督力度的大形勢下，既要堅持正面報道為主，也要適當做批評性報道，尤其是對人大立法、監(jiān)督工作的報道，不能只報一面之詞，不能只講好聽的話。實際上，這些年，人大監(jiān)督工作是很有成效的，力度也是很大的，我們在報道時，既要體現(xiàn)支持，又要強調監(jiān)督，通過人大新聞宣傳體現(xiàn)人大工作的成效，體現(xiàn)人大監(jiān)督的權威。二要善于利用多種媒體的傳播優(yōu)勢。除了通過人大自身的刊物、網站等宣傳窗口外，要借助中央、全國人大等有關的新聞媒體，充分發(fā)揮其層次高、宣傳面廣、影響力大的優(yōu)勢;要充分利用省內各新聞單位的報紙、廣播、電視、雜志、網絡等多種形態(tài)，形成中央媒體與地方媒體、平面媒體與立體媒體、主流媒體與都市類媒體、傳統(tǒng)媒體與新興媒體有機結合、各取所長、互為補充的人大宣傳報道格局，對人大工作進行多角度、全方位、多層次的宣傳報道。三要善于利用新型多樣、生動活潑的宣傳載體。特別是注意利用人民代表大會制度建設的一些重要節(jié)點，組織策劃形式的宣傳活動，把人大新聞宣傳工作做活、做出特色。四要采取多種宣傳體裁。不僅要有消息、通訊、評論、隨筆、側記、專訪，而且要有錄音、有錄像片、圖片展，還要有知識競賽、有獎征文等，做到能讀文、能聽音、能看圖、能觀片，形成豐富多彩、有聲有色的宣傳模式，不斷增強宣傳工作實效。

(四)貼近生活，深入挖掘，在工作作風上實現(xiàn)由關注基層不夠向挖掘基層素材、對基層充分報道的轉變。一要更多地關注基層代表。尤其是要關注那些來自基層、來自一線的工人、農民代表，他們平時露臉少，來參加一年一次的人代會或者會組織的重要活動，對他們來說是一次表達心聲、表達意愿、發(fā)表意見、展示自己的好機會，但往往因一些這樣那樣的原因而沒有發(fā)言的機會，沒有露臉的機會，有的甚至當了一屆代表，還沒有一次公開發(fā)表意見、公開露臉的機會，這勢必會挫傷他們履職的積極性，甚至會有怨言。因此我們要把更多的版面、更多的鏡頭、更多的聲音留給他們。二要多報道老百姓關心的事。我們有些新聞報道簡單地就工作說工作，就會議說會議，就活動說活動，往往沒有把人大工作中涉及老百姓切身利益的事、老百姓最希望解決的問題挖掘出來、報道出來，形成人大新聞沒看頭。因些我們一定要從人民群眾的現(xiàn)實生活中找準切入點，多聽聽老百姓是怎么說的，是怎么看的，想讓我們怎么做，這樣我們的宣傳報道就會貼近實際、貼近群眾，與老百姓形成一種互動，使人大宣傳工作與人民群眾的利益和要求緊密相連。三要多用老百姓聽得懂、喜歡聽的話。要多用老百姓自己的語言傳遞信息，表述新聞事實，多采用豐富新穎的報道形式，鮮活生動的語言報道新聞，增強語言的親和力，作品的感染力，增強人大新聞宣傳作品的可讀性、可視性、可觀性。

同志們，按照會議日程安排，這次全省人大新聞宣傳工作會議前一階段的任務就圓滿完成了。在此我要再次對信陽市委、市人大、市政府給予會議的的高度重視、大力支持和高水平的服務表示衷心的感謝。向與會領導和同志們的配合支持表示衷心的感謝。接下來我們要進行一天的參觀考察，信陽市為我們安排了經典線路，大家要按照會務指南上安排，服從調度，注意安全，確保會議圓滿成功。

在全市推進工業(yè)化工作會議上的講話篇十三

（

2011。

年

8

月

29。

日根據錄音整理）。

同志們：

市委、市政府召開的這次會議，主要任務是圍繞“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略，實施“四動”并舉，加快推進重點項目建設。根據喜杰書記的意見和要求，我代表市委、政府，對上半年工作情況做簡要回顧和總結，對下半年工作進行安排和部署。具體講兩個問題。

一、當前的勢頭非常好，發(fā)展的格局初露端倪，要繼續(xù)強力推進。

今年是“十二五”的第一年，開好頭、起好步，做好全年工作，不僅關系到今年的目標任務，也關系到“十二五”期間發(fā)展的基礎和未來的動力。所以，上半年工作在全局中顯得尤為重要。方才，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)的主要領導，分別介紹了本地項目建設的進展情況，從中可以看到全市發(fā)展的態(tài)勢、進展和目標，看到各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展的信心和決心。在這里，我把年初以來，全市主要經濟指標完成情況向大會進行通報?？傮w來講，經過大家的共同努力，主要經濟指標呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。

上半年實現(xiàn)生產總值。

369。

億元，增長。

18.4%。

總量排在全省第四位增幅全省第二位。預計。

7

月份，生產總值實現(xiàn)。

447。

億元，增幅為。

18.3%。

今年。

月份，全市完成固定資產投資。

214.8。

億元，增長。

31%。

增幅位居全省第三位。全市。

3000。

萬元以上在建項目。

521。

個，其中億元以上項目。

186。

個。

月份全市爭取各類專項資金。

4.18。

億元，增幅為。

31%。

上半年全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產值。

727.1。

億元，超過松原。

4.4。

億元，同比增長。

55.1%。

總量增幅均位居全省第三位。實現(xiàn)增加值。

214.4。

億元，繼續(xù)位居全省第四位，同比增長。

30.9%。

增幅位居全省第二位。利潤月均增幅達到。

73.7%。

高出產值月均增幅。

18。

個百分點，高出增加值月均增幅。

45.3。

個百分點。工業(yè)增加值占產值比重從年初的。

0.268。

上升到。

0.294。

對全市。

gdp。

的貢獻不斷提高。工業(yè)實現(xiàn)稅收。

15.8。

億元，同比增長。

23.4%。

占全市總稅收的。

55.2%,。

其中市直工業(yè)上繳稅收。

10.3。

億元。上半年，全市社會消費品零售總額實現(xiàn)。

161.9。

億元，增長。

16.4%。

增幅位居全省第。

9

位，排位靠后，反映出我們消費拉動還缺乏動力。物價上漲指數。

4.7%。

增幅位居全省第。

2

位。上半年，全市省外招商引資到位資金。

88。

億元，同比增長。

35.2%。

在全省地市州中總量排在第三位增幅排在第四位。

月份，招商引資到位資金。

150.1。

億元；省外招商引資到位資金。

123。

億元，同比增長。

35.2%。

月份，全口徑財政收入。

39.4。

億元，增長。

28.4%。

總量、增幅分居全省第。

6

位。全省總量第一的為長春。

546。

億元，相繼為吉林、延邊、松原、通化，我市全口徑財政收入總量低于第五的通化。

10。

億元。全市地方級財政收入實現(xiàn)。

20.6。

億元，增長。

39.9。

億元，總量、增幅分別位于全省第。

6

位。四平市本級全口徑財政收入。

22。

億元，增長。

35%。

總量位于全省第五位增幅位居全省第二位。市本級地方級財政收入。

9

億元，增幅。

39.5%。

總量、增幅分居全省第四位總量在半年內超過了通化市、白山市。

我們在全省的數據排名有非?？上驳囊幻?，無論是總量還是增幅表現(xiàn)的都不錯，但競爭也非常激烈，此起彼伏，你追我趕。在這樣的前提下，我們更應加大力度，把工作做得更好。

7

個月的工作，呈現(xiàn)出這樣幾個特點：

一是謀劃工作全面完成，“一核三帶”戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃的空間布局已經基本確定。

8

平方公里土地的收儲、城市功能的安排和設計，以及政務中心的確立都做了詳盡的安排，使得我們在布局和謀劃上得以落實。為優(yōu)化城市環(huán)境，完成了“兩河四岸”規(guī)劃，對市區(qū)山水林進行規(guī)劃。為做強四大產業(yè)基地、十大特色園區(qū)，完成了對市區(qū)化工醫(yī)藥、新能源、中歐專用車和平東老工業(yè)區(qū)四大特色園區(qū)規(guī)劃、目標、功能定位和運行機制的研究，擬提請市委常委會討論。市區(qū)水利、林業(yè)、土地收儲等重大項目規(guī)劃已完成，未來四平長遠發(fā)展的“一湖兩區(qū)”、長南經濟帶的規(guī)劃設計已基本完成。

二是項目動手早，初步形成你追我趕的局面。

煙廠。

30。

50。

萬噸燒堿、聚氯乙烯，

30。

萬噸電石、

200。

26。

億元的鐵東區(qū)風電裝備園順利簽約，將成為全市經濟發(fā)展的新亮點?！?。

4.18。

”全市。

46。

個億元以上項目的集中開工，無論是開工數量，還是開工時間的靠前，都在四平歷史上從來沒有過。充分說明項目建設做到了早動手，準備充分，大家都在圍繞市委的戰(zhàn)略部署，積極開展工作。

三是發(fā)展要素得到整合，制約發(fā)展的瓶頸問題初步得以解決。

4

月

17。

日，城投。

13。

億債券資金到位，為城市建設、開發(fā)東南新城，四大工業(yè)園區(qū)建設籌集了再融資的資本金。今年之所以城市建設大規(guī)模開工，就是因為資金有了著落。當前，市工、農、中、建等幾家國有商業(yè)銀行正在積極協(xié)調省行、省級商業(yè)銀行，為二次融資放大做準備。

四是引導示范項目動作快，展示了工作的信心和決心。

8

平方公里的新城如果用。

3

萬人的居住、工作和生活，對全市服務業(yè)和城市功能將有較大的提升，起到振奮人心的作用。

五是農業(yè)取得了很好的預期效果，有望獲得大豐收。

今年四平的雨量偏多，各縣（市）區(qū)圍繞農業(yè)增收做了很多努力公主嶺、梨樹、伊通在科學種田、農業(yè)合作社、規(guī)模集約經濟上做了大量工作。

9

月

20。

27。

萬條信息，這對宣傳四平、推介四平起到了很好作用。公主嶺要把玉米節(jié)做好，各縣（市）區(qū)也要積極配合。

六是民生工作富有成效，群眾對黨委政府工作寄予更多的鼓勵和希望。

7

共爭取省就業(yè)、醫(yī)保、新農保等各類資金。

1.24。

億元。新增就業(yè)。

4

萬人，

4351。

名就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)。

為

5290。

名“五七家屬工”辦理參保手續(xù)，農村勞動力轉移就業(yè)。

79.8。

萬人次，為社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎?；I集。

750。

萬元，裝修。

6500。

1.53。

億元，解除了社會保險基金風險預警，并實現(xiàn)結余。

16.34。

億元。

月共發(fā)放城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老金。

12.53。

億元，向鐵東、鐵西兩區(qū)農村老人發(fā)放養(yǎng)老金。

653。

萬元。深入實施“社區(qū)行動計劃”，通過包保、投入幫扶資金，以及提高社區(qū)人員工資標準，改善社區(qū)辦公條件，增強了社區(qū)服務能力。

今年工作取得的成效，得益于各個方面的共同努力：

第一，得益于市委的堅強領導和核心作用，帶領我們破解了發(fā)展的幾個重大難點和關鍵問題。

30。

13。

20。

多個億。應該說，今年我們用很少的錢，啟動了這些項目。在兩年多的時間里，市委、市政府相關領導，發(fā)改委、住建局等部門做了大量工作，才有這個結果。四是正確的用人導向已經形成。從市直部門干部的任用，到縣區(qū)換屆干部的年輕化，公開招考一批縣處級領導干部，市委引入競爭機制，用干事的人、能干事的人，一些原來在艱苦崗位能做事的人到要害部門任職，今年上半年，七名干部順利走上市級領導崗位，廣大干部干勁足、精神狀態(tài)好，形成了政通人和的發(fā)展環(huán)境。在此過程中，市委起到了凝聚力量、凝聚人心的作用。

第二，得益于五個班子形成合力，同舟共濟。

8.3。

億增加到。

12。

億，今年。

7.8。

億，每個月入庫。

1.3。

億，

9

億。按這個速度，年底完成。

16.5。

億的年初預定目標應該沒問題。正因為財力的好轉，從去年。

10。

月份開始，在不到一年的時間里，市本級兩次提高財政供養(yǎng)人員津補貼標準，人均增加。

844。

元，市區(qū)人均補貼標準達到。

21432。

元，原來由全省的第九，迎頭趕上位于全省第四位。去年市本級地方級財力增長近。

4

gdp。

比重基本上保持在。

7%。

左右，全省是。

14%。

全國是。

21%。

四平的稅賦遠遠低于全國、全省平均水平。財力的增長不存在增加企業(yè)負擔也不存在借錢給大家發(fā)津補貼等問題大家要有正確的認識。

第三，得益于各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)你追我趕的發(fā)展態(tài)勢和氛圍。

剛才，各個縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)都介紹了情況，表明了發(fā)展的決心和態(tài)度，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)都在圍繞富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略努力工作，這一點全市上下都很清楚。

第四，得益于我們企業(yè)積級向市場方向靠攏，不斷擴大企業(yè)規(guī)模。

這是今年一個明顯特征，從。

489.1%。

吉春藥業(yè)同比增長。

337.1%。

巨元換熱器同比增長。

266%。

九州房地產同比增長。

264.2%。

海銀房地產增長。

188%。

10。

億元的原料藥生產基地落戶醫(yī)藥化工特色園區(qū)都在積極推進。在中歐專用車園區(qū)建設上，奮進專用車主動與中航集團聯(lián)系，把企業(yè)做大。一汽專用車與法國飛馬特合作，世界領先的專用車液壓件項目正在選址。幾個歐洲專用車廠家與我市的技術合作項目正在洽談中。另外，新天龍、農高等企業(yè)也正通過股份制改造、資本擴張，加快發(fā)展壯大。我們的企業(yè)家思想觀念正在發(fā)生轉變，積極與國際、國內高端企業(yè)合作，敢于靠大聯(lián)強，改造嫁接，只要企業(yè)能夠發(fā)展壯大，就不做小老板，做股東，這些都是巨大的變化。

第五，得益于初步形成了想事干事的氛圍。

為增強四平未來的發(fā)展后勁，最近市區(qū)包裝了四大特色產業(yè)園區(qū)和水利、林業(yè)、土地收儲等。

11。

8

月份開始，就同國家水利部、省水利廳和水利設計院銜接溝通，力爭把二龍湖、轉山湖水源引入市區(qū)，東遼河改造、南北河改造、西郊濕地、農田水利設施建設等項目快速推進。林業(yè)、交通、城建、土地等部門，積極對上爭取項目、資金，環(huán)保部門正在積極努力，力爭在全省爭取更大份額?，F(xiàn)在政府多數部門都在研究項目、資金，有三分之一的部門，主動找市長、分管市長研究項目，改變了過去需要給部門指派工作的局面，這是我們取得良好發(fā)展局面的根本原因。

當前看，四平經濟社會發(fā)展的基礎還比較薄弱，發(fā)展的困難還很多。主要是經濟總量雖然有較大的提升，但一人均我們還處于全省的后位；四平發(fā)展建設的資金量少；產業(yè)結構不優(yōu)，缺少終端產品；沒有完成從計劃經濟向市場經濟的過渡。當前，我市正處在由不發(fā)達向發(fā)達邁進，由計劃經濟向市場經濟轉變的過程中，邁過了這道坎兒，今后的工作就會很順利，如果過不去，就會長期處于徘徊狀態(tài)?，F(xiàn)在四平政通人和，發(fā)展的外部環(huán)境好，我們要吸引更多的人加入到發(fā)展的行列中來，加快四平的發(fā)展和轉變。

二、潛下心來搞發(fā)展，做到凝神聚力，實現(xiàn)步步為營。

5

月

28。

日，喜杰書記在市委理論中心組集中學習（擴大）會議上提出，到“十二五”末期，我市要牢牢站在全省第一方隊。實現(xiàn)這一宏偉目標，一定要下決心加快推進重點項目建設。

推進重點項目建設，要結合四平實際，突出特色。要把實施“一核三帶”富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設四大產業(yè)基地和十大特色產業(yè)園區(qū)突出出來，把立市立縣的大項目、戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目、填補國內空白引領行業(yè)發(fā)展項目突出出來，把“一煙、二油、三車、四光伏”突出出來，把圍繞鐵路、公路、機場等基礎設施建設特別是工業(yè)重點項目的招商引資突出出來。一定不要簡單地照搬照抄，要切實提高工作的針對性和實效性。要充分利用三季度施工的“黃金季節(jié)”，沒開工的項目馬上開工，東北的施工期比較短，能搶的都要往前搶，確保項目按期開工、按期達產達效。市發(fā)改、工信、經合、國土、住建、交通、水利、林業(yè)等部門要形成聯(lián)動工作機制，在資金籌集、項目審批、配套條件等方面加大工作力度，共同推進重大項目建設。要強化調度和監(jiān)督考核，定期通報情況，好的典型及時表彰，廣泛宣傳；說一說動一動，敷衍了事的，對一把手和分管領導通報批評，追究責任。

第三季度及下半年的政府工作，要全力以赴完成《政府工作報告》和全市經濟工作會議確定的各項目標任務，這是硬任務，要確保完成。四平的現(xiàn)實要求我們：必須緊緊抓住財政收入不放，這是生存和發(fā)展的需要；必須解決工業(yè)問題，這是立市立縣的需要；必須推進城市擴容、改善城市環(huán)境，這不僅是發(fā)展經濟的需要，更是提升人民群眾生活質量的需要；必須解決體制機制問題，這是解決人的積極性、狠抓工作落實的需要。從政府的角度看，下半年要牢牢抓住“三保兩調一努力”這個重點。

“三?！保阂皇潜Ｘ斦罩н_到預期目標。后五個月全口徑財政收入必保完成。

30.7。

億元，力爭達到。

35.7。

億元；市本級財政收入必保完成。

14.4。

億元，力爭達到。

19.4。

億元；市本級地方級財政收入必保完成。

7

億元，力爭達到。

9

億元。全口徑財政支出必保完成。

87.5。

億元，市本級財政支出必保完成。

28.7。

10。

億元左右大項目。后五個月。

3000。

萬元以上項目要突破。

180。

個，其中億元以上重大項目突破。

15。

個，市級項目庫儲備億元以上項目突破。

190。

個。對“。

4.18。

”集中開工的。

46。

26。

個關聯(lián)度大、帶動性強、輻射面廣的項目，確保順利實施。三是保城市建設，各項基礎設施建設要取得實質性進展。市區(qū)要重點推進東南新城以及道路橋梁建設，各縣（市）新城新區(qū)建設也要盡快組織實施。積極落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，嚴厲打擊惡意搶建搶栽違法行為。加快推進數字化城管建設，年底前完成基礎項目建設。加大城市環(huán)境綜合整治工作力度，強化兩區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道、社區(qū)城市管理職能，探索綜合管理、執(zhí)法管理體制，形成長效管理機制。

“兩調”：一是調機構編制，加強機構編制管理創(chuàng)新。按照機構編制管理適應經濟社會發(fā)展的原則，研究制定選人用人政策，建立用事業(yè)和待遇留人的體制機制。通過選聘、招考等方式，引進亟需的金融、規(guī)劃、對外貿易、項目包裝、科技管理等方面的專業(yè)人才。探索完善開發(fā)區(qū)編制管理新機制，最大限度發(fā)揮機構編制的使用效益。二是調陽光政務、辦公效率，不斷提高服務水平。把群眾最關心、反映最強烈的問題，關系全局的重大問題，容易滋生不正之風和腐敗的問題作為公開重點，提高工作透明度，提高辦事效率。

“一努力”：繼續(xù)努力做好民生工作。全市“兩會”承諾的。

12。

件民生實事，有的已經完成，多數正在落實。承諾的事一定要兌現(xiàn)，用成果取信于民。各部門、各縣（區(qū)）、各開發(fā)區(qū)的一把手要抓緊時間，強化措施，不折不扣地解決問題，力爭超額完成全年各項目標任務。

要高度重視農業(yè)農村工作，不斷強化農業(yè)基礎地位。糧食高產示范區(qū)、棚室蔬菜園區(qū)、牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)在上半年超額完成建設任務的基礎上，要繼續(xù)擴大規(guī)模，全力打造品牌。抓好“一核三帶”節(jié)點鎮(zhèn)建設，重點整治村屯環(huán)境。

重點項目推進工作，要圍繞投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅動和全民行動，突出重點，全力開展工作。

3

億人口負債。

14.2。

萬億美金，人均。

4

萬美金，折合人民幣。

30。

萬。就四平來講，我們的發(fā)展資金不足，缺少有效投入。截止。

7

月末，全市各項存款余額。

623。

億，人均不到。

2

萬元，人均數僅為全國的三分之一，全省的一半。據上半年統(tǒng)計，全國省市縣三級政府負債。

10.7。

萬億，吉林省負債。

3000。

億，我市為。

52。

億元，占全省。

2.03%。

其中長春。

1034。

億元，吉林。

235。

億元。長春今年稅收增幅在。

60%。

以上，這與他們在幾年前敢于負債，加大投入密不可分。應該說沒有前期投入，沒有把城市空間拉開，規(guī)模永遠做不大。

13。

億元城建債券作為資本金擴大融資規(guī)模，繼續(xù)向上爭取專項資金，建設資金爭取達到。

15。

億元。要廣泛與域外金融機構、信托機構開展合作，使工業(yè)園區(qū)基礎設施的投入達到。

億元。積極落實與央企簽署的框架協(xié)議，重點推進中石化、中化集團遠東租賃公司、中國建材集團的投資合作項目。要通過保姆式服務，幫助吉春制藥登陸中小板，協(xié)助精細化工完成股權融資和股改，推進其他企業(yè)做好上市準備。鞏固壯大城建、發(fā)改、工業(yè)等投資平臺，加快推進農業(yè)、文教等融資平臺建設。研究探索資源變資本，資本變技術，技術變產業(yè)的方式方法，增強經濟發(fā)展活力。做好項目前期準備，把承貸條件做好，爭取銀行的資金支持。嘗試通過代建廠房、合資入股、風險共擔等方式，引進國內外高端企業(yè)。通過股權置換和交易，建立起良性招商機制。沒有這樣的氣勢和心態(tài)，四平的發(fā)展就會長期徘徊，曇花一現(xiàn)。

5.8。

平方公里，可容納。

年內建設起來。

四平現(xiàn)有的城市環(huán)境不優(yōu)，主要是缺山、少水、林疏。

年生的大樹，爭取利用。

10。

15。

分鐘快捷通行的交通系統(tǒng)。加快簡易立交橋設計，做好拆遷、招投標等前期工作，盡早開工。深入研究人員密集區(qū)、復雜區(qū)的交通需求，利用現(xiàn)有道路，設立單行線，完善交通設施，實行智能化管理，提高通行效率。經過幾年努力，打造全國中等城市交通通達的典范。

目前，我們很多干部不懂項目，都在跑龍?zhí)?、講毛皮、拍胸脯，講過程方面的事，沒有抓到實質。所以我們所有干部，特別是從事經濟工作的干部都要去研究項目，作可研、作分析、作判斷，少做無用功，把項目著實。如果能有一半的干部懂得項目的可研，懂得項目來龍去脈，四平就發(fā)展起來了。

創(chuàng)新驅動，是我們從計劃經濟向市場經濟轉變必須的。市場經濟是競爭經濟，是法制經濟，是效益經濟，是開放經濟。市場經濟核心的問題是要創(chuàng)新。推進中歐專用車、新能源、化工及平東老工業(yè)區(qū)建設，要積極創(chuàng)新體制機制。園區(qū)工作人員要面向社會公開競聘，實行薪金制。園區(qū)內實行績效考核，引入競爭機制，做到優(yōu)勝劣汰，好的就獎，差的就罰，能干的就上，不能干的就退。我們每個人只有踏踏實實做事，心里才充實。

全民行動要敞開胸懷，海納百川，甘當學生，與央企、國內國際高端企業(yè)深入對接，學習先進的技術和經驗，決不能固步自封，關上門發(fā)展，切實做到深度改革凝聚力量，創(chuàng)新開放提高質量。全民行動，機關干部要改進作風，優(yōu)化服務。要多讀點書，通過學習把頭腦裝滿，心才能靜下來。要把心思用到事業(yè)上，用到為群眾為企業(yè)辦事和服務上。對市委、市政府的部署和要求，各部門必須不折不扣地執(zhí)行，決不允許各自為政、推諉扯皮，做到令行禁止，確保政令暢通。

同志們，推進重點項目建設，是全市上下的重點工作和艱巨任務。讓我們在市委的領導下，牢固樹立“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，咬牙奮斗三到五年，四平一定會更加美好！

【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/17640678.html】