鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)范文（17篇）

難忘的回憶總能讓人心生感慨，也使人更加珍惜眼前的一切。借助總結(jié)，我們可以更好地掌握知識和技能，我想我們需要學(xué)會用總結(jié)的方式來學(xué)習(xí)。想要深入研究這個(gè)領(lǐng)域，可以查閱以下提供的相關(guān)文獻(xiàn)。

鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇一

今年以來，我縣新農(nóng)村建設(shè)工作繼續(xù)堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、分類推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，狠抓村莊規(guī)劃這個(gè)龍頭，認(rèn)真開展村莊綠化、美化及環(huán)境衛(wèi)生整治等活動。工作中，努力加大項(xiàng)目資金整合力度，引導(dǎo)各個(gè)系統(tǒng)的項(xiàng)目和資金向新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村傾斜，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使我縣新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。今年元—10月份，完成投資320多萬元，新修連村道路、重點(diǎn)村主街道13條，修建橋涵6座；完成投資80萬元，為溫小屯、盆堯2個(gè)村打了深水井，鋪設(shè)了自來水管道，很好地解決了兩個(gè)村的

安全

飲水問題。協(xié)調(diào)資金60多萬元用于村莊規(guī)劃，目前縣定22個(gè)重點(diǎn)村的村莊規(guī)劃全部完成階段性任務(wù)。

一、主要工作開展情況

（一）加大投入，積極推進(jìn)村莊規(guī)劃

加大對村莊規(guī)劃的投入力度，對市定和縣定新農(nóng)村建設(shè)示范村規(guī)劃采取縣財(cái)政拿一點(diǎn)、鄉(xiāng)財(cái)政拿一點(diǎn)、駐村幫扶單位拿一點(diǎn)的辦法解決。并且規(guī)定了具體的金額，年底進(jìn)行考核，對完不成任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)批評，并扣除縣財(cái)政的補(bǔ)貼資金。對市定和縣定的68個(gè)重點(diǎn)村，已有31個(gè)村完成了規(guī)劃，其中縣定22個(gè)重點(diǎn)村全部完成規(guī)劃，

其他

村規(guī)劃正在進(jìn)行中。為加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，縣財(cái)政在資金十分緊張的情況下，拿出50萬元做為“以獎代補(bǔ)”專用資金。根據(jù)實(shí)際情況，制定了“以獎代補(bǔ)”具體實(shí)施辦法，對村莊鋪路、環(huán)境整治等基礎(chǔ)工作進(jìn)行獎勵(lì)。

（二）完善制度，不斷健全工作機(jī)制

督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，固定了的工作人員和辦公場所，建立健全了檔案和各項(xiàng)規(guī)章制度。建立了新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會制度。由胡長玉部長負(fù)責(zé)召集，每季度召開一次新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)度會，對全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、總結(jié)、安排、部署，對遇到的問題進(jìn)行研究、探討、解決。分別于3月28日、7月3日和10月15日召開了三次新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會，新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的縣級領(lǐng)導(dǎo)參加了會議，在會上對我縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)和安排部署。

（三）多方宣傳，努力營造良好氛圍

在范縣電視臺25、42頻道開辟了《聚焦新農(nóng)村》欄目，下設(shè)新農(nóng)村、新風(fēng)尚、新觀察三個(gè)子欄目，全面報(bào)道我縣新農(nóng)村建設(shè)中的典型作法、成功經(jīng)驗(yàn)與工作成效，目前，已制作播出6期。在大河范縣網(wǎng)首頁醒目位置開設(shè)了《社會主義新農(nóng)村建設(shè)》專題欄目，目前，已制作了政策解讀、新農(nóng)村建設(shè)動態(tài)、駐村工作隊(duì)等9個(gè)子欄目，編發(fā)新聞信息300余篇。在《濮陽日報(bào)》頭版頭條發(fā)表4篇報(bào)道。共編發(fā)《范縣新農(nóng)村建設(shè)工作簡報(bào)》42期，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好輿-論氛圍。

（四）抓住重點(diǎn)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境

充分利用春季大好時(shí)節(jié)，集中力量，深入開展了以“三清”、“三治”、“五化”為主要內(nèi)容的“整治村莊環(huán)境，共建綠色家園”活動，下發(fā)了具體工作方案，出臺了《2015年縣定社會主義新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村村容村貌整治和村莊綠化的實(shí)施辦法》。指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)村都制定了《村民衛(wèi)生公約》，22個(gè)重點(diǎn)村全部明確了專職衛(wèi)生保潔員，負(fù)責(zé)清運(yùn)垃圾、管護(hù)林木。結(jié)合生態(tài)縣建設(shè)，在全縣開展了村莊綠化。今年春季22個(gè)重點(diǎn)村共植樹10萬余株，庭院植樹8000余株，綠化率達(dá)99%。市定和縣定68個(gè)重點(diǎn)村都對村內(nèi)主副街道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，全縣村莊綠化工作取得了明顯效果。

（五）加強(qiáng)督查，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)

今年以來,由縣新農(nóng)村辦公室牽頭，抽調(diào)衛(wèi)生、城建、環(huán)保、文明辦、廣電局等單位組成了專項(xiàng)督導(dǎo)組，對全縣及22個(gè)重點(diǎn)村村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊綠化美化、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市縣工作隊(duì)駐村幫扶情況等工作進(jìn)行了10多次重點(diǎn)督查，并對工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，有力推動了新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。

（六）多措并舉，加大駐村幫扶力度

實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村，縣直單位后備干部駐村幫扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長期駐村的工作推進(jìn)機(jī)制。每個(gè)市定和縣定新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村都有一名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，定期調(diào)研，及時(shí)解決困難和問題?？h直單位實(shí)行科級后備干部包村、駐村，并提出具體的幫扶標(biāo)準(zhǔn)和措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)長包市定和縣定重點(diǎn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長期駐村,著力解決重點(diǎn)村在建設(shè)中遇到的困難和問題。加大與駐村幫扶單位的溝通和交流,每次召開會議和布置新農(nóng)村工作都讓工作隊(duì)參加，及時(shí)與他們溝通協(xié)調(diào)，互相了解情況。加強(qiáng)對駐村幫扶工作的管理，定期督導(dǎo)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，有效地督促了駐村幫扶工作的開展。今年以來，駐村幫扶單位幫助新建學(xué)校一所，打機(jī)井8眼，新建村級道路11公里，引進(jìn)幫扶項(xiàng)目8個(gè)。

另外，總結(jié)推廣了王樓鄉(xiāng)趙海村建立“新農(nóng)村建設(shè)理事會”的經(jīng)驗(yàn)，逐步在全縣有條件村探索建立新農(nóng)村建設(shè)理事會的農(nóng)村管理新模式，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性。

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鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇二

為進(jìn)一步了解全縣農(nóng)村稅費(fèi)改革工作情況，研究和解決工作中的困難和問題，推進(jìn)政策全面落實(shí)，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，縣政協(xié)對房木鎮(zhèn)、天德鎮(zhèn)、郜家店鎮(zhèn)、明德滿族鄉(xiāng)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作情況進(jìn)行了調(diào)查。

"三農(nóng)"問題是關(guān)系我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。農(nóng)村稅費(fèi)改革是農(nóng)村分配關(guān)系的一次重大調(diào)整。對于從根本上解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)，規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度，加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會長期穩(wěn)定都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村稅費(fèi)改革工作高度重視。財(cái)政、地稅、民政、農(nóng)發(fā)委、統(tǒng)計(jì)及其它相關(guān)部門緊密配合，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，經(jīng)過一年多的緊張工作，農(nóng)村稅費(fèi)改革工作已全面完成任務(wù)。

2003年6月，我縣成立了農(nóng)村稅費(fèi)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定農(nóng)村稅費(fèi)改革工作實(shí)施方案。7月25日召開了試點(diǎn)工作動員大會，將省政府《關(guān)于全省開展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》張貼到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，將《致全省農(nóng)民群眾一封信》送到每個(gè)農(nóng)戶?？h政府組織人員參加了省稅政辦舉辦的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從8月1日開始，在全縣開展了統(tǒng)計(jì)測算、公開建檔工作。9月份開始落實(shí)相關(guān)政策，2004年進(jìn)行了。

工作總結(jié)。

2005年初，為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革工作有關(guān)問題的緊急通知》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)資金管理的通知》，嚴(yán)肅了政策要求，確保稅費(fèi)改革工作順利進(jìn)行。

1、取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村教育集資。

2、取消屠宰稅。

3、取消勞動積累工，逐年減少義務(wù)工。

4、調(diào)整農(nóng)業(yè)稅。

5、調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

6、改革農(nóng)村提留征收辦法。

結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，全縣實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、調(diào)整教育布局、村級組織建設(shè)、縣鄉(xiāng)財(cái)政改革、化解村級債務(wù)、清理涉農(nóng)收費(fèi)等配套改革。

l、初步建立了規(guī)范的稅改制度和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制；確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)落到實(shí)處；基本保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；基本保證了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的正常需要。

2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，實(shí)際減負(fù)率超過47％，人均減負(fù)54元。農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，投入增加，近兩年春耕速度比常年快一周左右。

3、推進(jìn)了農(nóng)村配套改革。逐步建立了廉潔、務(wù)實(shí)、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制。原隸屬于縣直部門管理的農(nóng)科站、農(nóng)機(jī)站等事業(yè)單位下放給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。按照規(guī)模、效益和質(zhì)量的原則撤并了6所小學(xué)和12所小學(xué)下伸校。全縣行政村由原來229個(gè)精減為175個(gè)。壓縮了村組干部。村務(wù)公開，村民自治工作得到加強(qiáng)。按照有利于提高效益和便于管理的原則，進(jìn)一步明確了縣鄉(xiāng)兩級政府的事權(quán)和支出責(zé)任?？h鄉(xiāng)兩級政府建立了比較規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度。2005年全縣共化解村級債務(wù)276萬元。進(jìn)一步清理了面向農(nóng)民的不合理收費(fèi)和亂攤派現(xiàn)象，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。

1、按照政策核定的收入基數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際支出缺口較大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用教師因工作需要減不下去，但工資沒有業(yè)源。明德鄉(xiāng)有20人，德興、振興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在這類問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)人員的工資如何解決，應(yīng)有明確說法。鄉(xiāng)經(jīng)管站、計(jì)生辦人員開支渠道發(fā)生變化，如何處理等等。

2、村級支出有不明確的地方。村婦女主任、共青團(tuán)書記、民兵連長如何設(shè)置，工資從哪里支出。村民組長設(shè)不設(shè)，工資從哪里支出。計(jì)劃生育中心戶長人數(shù)不足，如何解決。離崗的老村干部的補(bǔ)貼如何處置，需要有明確說法。

3、農(nóng)業(yè)稅收工作中存在問題。由于農(nóng)業(yè)稅入庫時(shí)，農(nóng)民大部分沒有賣糧，加之有貧困戶、外出人員等，所以有一部分農(nóng)業(yè)稅是由村級組織借錢墊付的。這樣產(chǎn)生兩個(gè)問題，一是利息問題，二是死帳問題，加重了村級組織負(fù)擔(dān)。房木鎮(zhèn)2003、2004年村級組織借錢替農(nóng)戶墊付農(nóng)業(yè)稅達(dá)30萬元。

4、配套改革工作比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革沒到位，化解村級債物效果不明顯，清理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的考核制度和考核指標(biāo)工作滯后。

政協(xié)西豐縣委員會。

2005年9月30日。

鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇三

三個(gè)月之前,我經(jīng)過刻苦

學(xué)習(xí)

,順利通過省委組織部組織的幾次考試,為了鍛煉新干部,上級組織部門安排我到南邊村從村助理做起，時(shí)間過得真快,日月如梭,一晃也有六個(gè)月了。在這半年時(shí)間里,我學(xué)到了不少知識,從而對農(nóng)村工作有了感性的認(rèn)識,從理論到實(shí)踐,從實(shí)踐到理論,我經(jīng)過了一次跨越.我深深了解到了，在農(nóng)村基層工作，做一件事不容易。我想，這也是上級組織部門安排我們下鄉(xiāng)接受鍛煉的原因，我們這些大學(xué)生從小養(yǎng)尊處優(yōu)，離實(shí)踐還有著距離，經(jīng)過這段時(shí)間的培養(yǎng)和鍛煉，我懂得了不少知識和道理，我在學(xué)習(xí)與成長中悟出了一些東西，感悟很深，下面我就六個(gè)月來的工作向上級領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào)，順便也談幾點(diǎn)自已的想法與思考。

在半年中，我著重主要做了下面一些工作：

一、鄉(xiāng)情是根本，了解本村村情

我村位于發(fā)展大道和夷陵區(qū)交界，現(xiàn)有人口600多戶，有著豐富的林業(yè)資源和土地資源，交通便利；在種植業(yè)方面由于我村特殊的地質(zhì)，非常適合優(yōu)質(zhì)柑橘的種植，柑橘產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我村的主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱。我村處在農(nóng)村向城中村的轉(zhuǎn)型，拆遷征地任務(wù)重，時(shí)間緊。由于政府征地，大部分農(nóng)民失去了生產(chǎn)資料，失業(yè)問題日益突出亟待解決。

二、明確工作職責(zé)

結(jié)合過去兩個(gè)月的工作情況，我認(rèn)為村主任助理應(yīng)該在村黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要工作職責(zé)：

1、以村日常工作為中心，走訪摸底，找準(zhǔn)定位，近三個(gè)月來詳細(xì)的了解了我村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前存在的問題以及農(nóng)民人均收入等基本情況，找準(zhǔn)定位。

2、做好村主任的助手，協(xié)助支部搞好黨建工作，同時(shí)協(xié)助村委會搞好村政建設(shè)，推進(jìn)本村新農(nóng)村建設(shè)。

3、當(dāng)好村主任的參謀，協(xié)助村制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，努力保證計(jì)劃實(shí)施。同時(shí)負(fù)責(zé)收集與本村發(fā)展相關(guān)的信息，并將其整理后交給支部。

4、抓住機(jī)遇，多渠道錘煉自己，做好鄉(xiāng)風(fēng)文明、惠民政策的宣傳員；自覺服從安排，在主動、嚴(yán)謹(jǐn)、高效上下功夫，抓住機(jī)遇，多渠道錘煉自己，不斷鍛煉自己的文字寫作、辦事能力，作好政策的解讀者、法律知識的傳播者，并利用自己所學(xué)的

專業(yè)

服務(wù)村民，宣傳好新農(nóng)村合作醫(yī)療，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療的進(jìn)展；傳播相關(guān)法律，從而推進(jìn)依法治村，提高村干部和村民的法律意識。

5、恰當(dāng)處理村鎮(zhèn)工作關(guān)系，認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上傳工作，真正把村和鄉(xiāng)聯(lián)系了起來，便利政府辦公，實(shí)惠了農(nóng)民辦事，并積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的

其他

各項(xiàng)工作任務(wù)。

資料整理，文件起草等工作。

隨著我村選舉工作的圓滿完成，我村新一屆兩委班子已經(jīng)成立。承載著村民的希望，擔(dān)負(fù)著我村經(jīng)濟(jì)騰飛的重?fù)?dān)，我作為村委會主任助理對今后的工作做如下規(guī)劃：

一、正視自我，深刻反思，不斷完善工作方法和提高工作能力。

走出校門，來到農(nóng)村，這就要求我們必須把書本知識與農(nóng)村實(shí)踐相結(jié)合，使主觀愿望與客觀實(shí)際相符合；從思想和行動上尊重干部群眾的首創(chuàng)精神和工作經(jīng)驗(yàn)，俯下身子求智于民、問計(jì)于民、取德于民！在農(nóng)村的工作實(shí)踐中不斷地完善自我，提升自我。

1、剛到農(nóng)村時(shí)生產(chǎn)上不熟悉，

生活

上不習(xí)慣；人情風(fēng)俗、社會環(huán)境、人際交往等方面都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)。在農(nóng)民群眾的關(guān)心、照顧和理解中我慢慢地融入、融合，逐漸實(shí)現(xiàn)通融，自然獲得從容。

2、自我的知識水平和工作能力還比較有限。立足農(nóng)村工作，當(dāng)理論與實(shí)踐激烈碰撞后，深感方法不夠，經(jīng)驗(yàn)缺乏。在激烈的思想斗爭中時(shí)而覺得工作信心不強(qiáng)，

勇氣

不大，勁頭不足。在今后的工作中必須克服。

3、面對紛繁復(fù)雜的農(nóng)村工作，現(xiàn)實(shí)逼迫我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷研究農(nóng)村工作新的方式方法、學(xué)習(xí)溝通技巧、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和協(xié)調(diào)手段等知識；在新農(nóng)村建設(shè)中不斷把自己錘煉成為眼界寬、思路寬、胸襟寬“三寬境界”的好“村官”。

二、強(qiáng)化“內(nèi)因”素質(zhì)，創(chuàng)造“外因”條件，努力把自己鍛煉成為新農(nóng)村建設(shè)的有用人才。

大學(xué)生“村官”在新農(nóng)村建設(shè)和時(shí)代發(fā)展中應(yīng)運(yùn)而生，是時(shí)代進(jìn)步和社會發(fā)展的新事物，更是國家人才戰(zhàn)略的重要組成部分，能作為其中的一員我深感使命光榮、責(zé)任重大。

1、高舉旗幟，牢記使命。建設(shè)有中國特色的社會主義國家是我們黨和國家各項(xiàng)工作的旗幟。更是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的旗幟，是全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的旗幟。作為大學(xué)生“村官”，主要任務(wù)還是要投身到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大潮中。這就要求我們在農(nóng)村工作中必須要高舉旗幟，牢記使命，不畏艱苦，奮發(fā)圖強(qiáng)，切實(shí)從思想和行動上把自我融入農(nóng)村工作實(shí)踐，融入基層。真正為新農(nóng)村發(fā)展踏訪每一寸土地，深入每一戶農(nóng)家，調(diào)研每一道課題，用實(shí)每一項(xiàng)政策，調(diào)動每一個(gè)人的主動性、積極性和創(chuàng)造性，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。

2、適應(yīng)特點(diǎn)，發(fā)揮作用。大學(xué)生是國家培育的新青年，是農(nóng)民隊(duì)伍中的新成員，更是農(nóng)村社會的新元素、新資源。如何適應(yīng)大學(xué)生“村官”敢想、敢說、敢干、敢于創(chuàng)新、敢于爭先的特點(diǎn)，真正發(fā)揮其作用？一要靠自立自強(qiáng)，不斷提高自己的“內(nèi)因”素質(zhì)；二要靠多方努力，創(chuàng)造好“外因”條件；三要靠黨組織重點(diǎn)引導(dǎo)和辛勤培養(yǎng)。一滴

雨

水融入大海，方顯其浩瀚；一粒金沙融入沙洲，方顯其燦爛；大學(xué)生“村官”只有僅僅融入黨組織、團(tuán)結(jié)班子成員、依靠廣大群眾，凝心聚力、務(wù)實(shí)苦干，才能在新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)場上力量無限，智慧無窮。

力地為群眾解決好每一件小事，真正地把群眾的事情當(dāng)作自己的事情去對待。只有這樣，才能在實(shí)踐中經(jīng)得起考驗(yàn)；在群眾中經(jīng)得起檢驗(yàn)；在工作困難中經(jīng)得起錘煉。

三、要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識和信息的學(xué)習(xí)和了解

村干部不是讀過幾本書就干得好的。在村工作的這段時(shí)間，我漸漸感覺到農(nóng)村工作的特殊性，實(shí)在不是讀過幾本書學(xué)過幾門功課就能干好的。更多的時(shí)候，農(nóng)民不需要那些空洞的理論，更需要的是技術(shù)和信息。剛來的時(shí)候，在村委會會議上談?wù)摰腵農(nóng)業(yè)柑橘。蔬菜種植等知識一竅不通，這使我感到很慚愧，在今后的工作中，要充分掌握科學(xué)的基本農(nóng)業(yè)知識和方法，然后能同村里的種植專家共研究探討種植中常見的病蟲害，爭取能多獲取農(nóng)業(yè)政策信息和農(nóng)業(yè)信息并及時(shí)通過村里的廣播和公告欄及時(shí)傳遞給村民，通過淺嘗農(nóng)村工作，讓我真切體會到在農(nóng)村基層工作必須身體力行，要到實(shí)際工作中去鍛煉，去做一些實(shí)實(shí)在在的事情，才能更好地為廣大群眾服務(wù)。

四、立足崗位、踏實(shí)工作，努力做好村委會主任的左右手

2、掌握全村人員結(jié)構(gòu)、土地面積、可開發(fā)利用資源等基本底數(shù)；負(fù)責(zé)各類材料的建檔、歸檔、計(jì)劃編制、文書的起草。

3、配合村兩委班子制定本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)本村的實(shí)際情況，討論研究發(fā)展中遇到的問題。

4、做好服務(wù)農(nóng)民工作，用先進(jìn)的思想文化和文明的生活方式影響和帶動村民崇尚新文明、新道德和新風(fēng)尚。

5、積極向村干部、向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好方法，每年完成一篇調(diào)研。

6、根據(jù)個(gè)人的特長和專業(yè)，對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。協(xié)助村主任和村兩委班子解決好失地農(nóng)民的結(jié)業(yè)問題。 以上就是我在任職三個(gè)月來的一些體會和對今后我村發(fā)展的一些想法，總結(jié)起來還是有很多不全的地方，想法也不太完善。在新的歷史時(shí)期里，我們面臨著更加嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，我感覺在我肩上的擔(dān)子是多么的沉重，一定要努力在農(nóng)村這大學(xué)堂、大舞臺上展現(xiàn)出新時(shí)期大學(xué)生的風(fēng)采，在農(nóng)村這片廣闊的土地上耕耘出成功的果實(shí)，給黨和人民以及自己交一份滿意的答卷。

鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇四

攸縣地處湖南省東南部，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，533個(gè)村（社區(qū)），總面積2664平方公里，耕地面積63。7萬畝，總?cè)丝?6。9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口63。86萬人。歷史較為悠久，西漢高祖五年正式設(shè)縣，至今已有2212年的歷史。資源較為豐富，探明煤炭儲量4。9億噸，鐵礦石儲量1億噸，是國家農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)縣，商品糧、瘦肉型豬、速生豐產(chǎn)林和油茶林生產(chǎn)基地縣，擁有國家級地質(zhì)公園酒埠江風(fēng)景區(qū)。經(jīng)濟(jì)較為活躍，是全省首批小康縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)縣，湘東南、贛西北重要的商貿(mào)物流集散地；縣域綜合實(shí)力連續(xù)四年位居全省十強(qiáng)。人民生活較為寬裕，常年在外務(wù)工經(jīng)商人員近18萬人，有全國"的士第一縣"之稱。元—10月，全縣完成gdp136。05億元，增長16。2%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入9。35億元，增長33。8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到14753元、7304元，分別增長12。78%、15。99%。

20xx年1月，國家民政部將我縣列為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)第二批實(shí)驗(yàn)縣。確定羅家坪、里旺、新聯(lián)、新塘，下洞、高樓村為第一批國家農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村，通過試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，帶動我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面鋪開，特別是今年以來，縣委、縣政府投入資金100多萬元，開展了60個(gè)規(guī)范化社區(qū)建設(shè)工作，取得了較好的成效，有效推動了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力營造和諧社區(qū)氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h委、縣政府高度重視此項(xiàng)工作，召開專題會議進(jìn)行研究部署，成立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)社區(qū)明確一個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。制定了《攸縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，并以縣政府文件轉(zhuǎn)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位，建立了"黨政主導(dǎo)、部門配合、兩委主辦、村民參與"的工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，細(xì)化了工作任務(wù)。二是注重交流借鑒。縣委、縣政府組織專門考察組，帶領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到外地考察學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。并組織了部分社區(qū)黨支部書記到示范點(diǎn)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)。通過交流意見，干部更新了觀念，明確了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的方向。三是加大宣傳力度。通過廣播、電視、宣傳欄等方式，充分介紹和宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使廣大居民了解開展社區(qū)建設(shè)的作用、目的和意義。并采取村民代表座談、問卷等方式使得"讓農(nóng)村人過城里人一樣的生活"的思想扎根于村民心中，從而充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。

2、科學(xué)規(guī)劃，積極探索特色社區(qū)模式。結(jié)合我縣的實(shí)際情況，堅(jiān)持"因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有機(jī)部署"的總體要求，完成了20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和180個(gè)中心村（社區(qū)）的總體規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，打造了"兩委+協(xié)會"社區(qū)模式，建設(shè)一批獨(dú)具特色的村（社區(qū)），其中網(wǎng)嶺鎮(zhèn)羅家坪村為功能齊全型社區(qū)；網(wǎng)嶺鎮(zhèn)里旺村為民主管理型社區(qū)；新市鎮(zhèn)新聯(lián)村為環(huán)境友好型社區(qū)；大同橋鎮(zhèn)新塘村為產(chǎn)業(yè)發(fā)展型社區(qū)；蓮塘坳鄉(xiāng)下洞村為圩場式社區(qū)；蓮塘坳鄉(xiāng)高樓村為綜合型社區(qū)。一是加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。按照一村一社區(qū)、一社區(qū)一支部的原則，設(shè)立農(nóng)村社區(qū)黨支部，明確規(guī)定社區(qū)黨支部在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，社區(qū)村委會和社區(qū)建設(shè)協(xié)會必須在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，充分發(fā)揮黨支部對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的.領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證農(nóng)村社區(qū)建設(shè)沿著正確方向健康發(fā)展。二是加強(qiáng)社區(qū)村委會建設(shè)，發(fā)揮自治推動作用。堅(jiān)持把完善民主制度、保障村民自治權(quán)利作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)真正意義上的村民自治，各項(xiàng)工作落實(shí)了以村為主，加快了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。三是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)協(xié)會建設(shè)，帶動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。立足服務(wù)社區(qū)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民生活，建立社區(qū)建設(shè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分會、公共公益建設(shè)分會、社區(qū)文明創(chuàng)建分會、人口與計(jì)劃生育分會的兩級協(xié)會組織體系，所有協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行義務(wù)制，群眾實(shí)行"社區(qū)提倡、自愿報(bào)名、黨員帶頭、五老上陣"的入會方針，努力實(shí)現(xiàn)一人至少參加一會。通過協(xié)會的形式，實(shí)現(xiàn)了村民組織的"自我教育，自我管理，自我服務(wù)"。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)，逐步改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境。利用兩到三年時(shí)間，使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到"兩化八個(gè)一"的要求，即硬化、綠化社區(qū)內(nèi)主要道路；建好1個(gè)村級組織活動中心、1個(gè)警務(wù)室、1個(gè)固定的村務(wù)公開欄、1個(gè)室外健身場所、1個(gè)鄉(xiāng)村大舞臺、1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室、1個(gè)計(jì)生服務(wù)中心和1個(gè)社區(qū)小型超市；構(gòu)筑生產(chǎn)流通、醫(yī)療計(jì)生、精神文化、社區(qū)保障、公共環(huán)境等五個(gè)服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)。一是完善公共設(shè)施。目前，全縣95%的社區(qū)通上了水泥路，70%的社區(qū)居民用上了自來水，為5萬人解決了飲水安全問題。農(nóng)村社區(qū)電網(wǎng)到組到戶改造率達(dá)到90%，縣財(cái)政共投入4000萬元到社區(qū)，實(shí)施凈化、美化、亮化工程，農(nóng)村面貌煥然一新。二是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效形式，引導(dǎo)耕地向種植大戶集中。全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積24。6萬畝，占耕地總面積的36。2%，涉及農(nóng)戶6。8萬戶，占總農(nóng)戶的40%，發(fā)展專業(yè)組織153個(gè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，基本形成了60萬畝優(yōu)質(zhì)稻、5萬畝雜交制種、3萬畝無公害蔬菜、6萬畝優(yōu)質(zhì)油茶林等具有區(qū)域板塊特色的農(nóng)業(yè)基地，催生了武陵源油脂、萬豐農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有效提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。三是提升基礎(chǔ)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村教育建設(shè)，基本消除學(xué)校危房；為所有的學(xué)校開設(shè)了寬帶網(wǎng)，先后投入1億元資金實(shí)現(xiàn)寄宿制學(xué)校全覆蓋。按照"一社區(qū)一室"的原則，為所有的衛(wèi)生室添置了必備的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，村級醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，實(shí)現(xiàn)了"小病不出社區(qū)"的工作目標(biāo)。發(fā)動社區(qū)群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，社區(qū)村民參合率達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生獎勵(lì)扶助對象待遇，社區(qū)計(jì)劃生育工作進(jìn)一步強(qiáng)化。建立愛心超市或便民超市，實(shí)現(xiàn)了群眾購物基本不出社區(qū)，農(nóng)村人享受城里人生活的方便快捷。扎實(shí)推進(jìn)以"清垃圾、清污泥、清雜物"和"改水、改廁、改廚、改浴、改圈"為主要內(nèi)容的"三清五改"和"潔凈攸縣大行動"活動，有力地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

4、強(qiáng)化措施，著力推進(jìn)社區(qū)民主管理。一是推行了村級聯(lián)合辦公制度。為方便廣大群眾辦事，增強(qiáng)為民服務(wù)能力，今年10月份，縣委、縣政府出臺《關(guān)于推行村級定期聯(lián)合辦公制度的意見》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行村級（村、居、社區(qū)）定期聯(lián)合辦公試點(diǎn)，要求各村對村級重要事務(wù)、影響穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活的突出問題開展聯(lián)合辦公，每月安排2天，規(guī)定每天辦公時(shí)間不少于8小時(shí)，按照村為主的原則，由各村支部書記主持，支村兩委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片黨政領(lǐng)導(dǎo)參加，視情況協(xié)調(diào)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參加，工作中做到每個(gè)辦公干部人手一本社情民意登記本，每戶農(nóng)戶發(fā)放一張便民聯(lián)系卡，每個(gè)小組設(shè)立一個(gè)社情民意收集箱、每月開展一次社情民意分析、每月上報(bào)一次社情民意匯總表，每年至少召開一次村民代表大會，推動農(nóng)村社區(qū)工作順利開展。二是加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)。成立農(nóng)村龍燈、腰鼓、皮影、剪紙等文藝隊(duì)伍，組織社區(qū)藝人和農(nóng)民群眾自編自演文藝節(jié)目；并定期舉辦村民夜校，開展遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)文化、體育、教育服務(wù)不出社區(qū)。通過鄉(xiāng)村大舞臺、農(nóng)村ktv等平臺，定期舉辦各種比賽，豐富群眾的業(yè)余生活。我縣已成功舉辦了三屆賽歌會，今年又隆重舉辦了攸縣首屆廣場文化藝術(shù)節(jié)，社區(qū)群眾熱情高漲，踴躍參加。以平安創(chuàng)建為重點(diǎn)，建立健全社區(qū)群眾性治安保衛(wèi)、民事調(diào)解組織、警務(wù)室，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是不斷完善村務(wù)公開制度。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的過程中，我們通過社區(qū)建設(shè)中的民主制度推動社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。縣政府辦先后下發(fā)了《關(guān)于攸縣村務(wù)公開和民主管理工作的實(shí)施意見》，編印了《攸縣村務(wù)公開和民主管理工作手冊》20xx冊，分發(fā)給533個(gè)村（社區(qū)）的村支兩委成員，進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)公開和民主管理工作，保障村務(wù)公開的制度化、規(guī)范化。533個(gè)村（社區(qū)）都建立了村務(wù)公開欄，對國家、政府和有關(guān)部門到村到戶的優(yōu)惠政策和資金、村里的財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)情況、三年工作目標(biāo)、本年度工作安排、民主管理方案、計(jì)劃生育、重大事項(xiàng)等內(nèi)容都要進(jìn)行公開，保障村民權(quán)利落到實(shí)處。

1、建議省里加大對試點(diǎn)社區(qū)投入力度，尤其在農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、科技信息、就業(yè)指導(dǎo)、文化教育、社會救助、勞動保障、社會治安等方面給予項(xiàng)目傾斜，提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。

2、建議省里將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體范疇來考慮，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范建設(shè)、農(nóng)村綜合配套改革等相結(jié)合，出臺支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相關(guān)政策，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上臺階。

鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇五

南湖鎮(zhèn)轄16個(gè)行政村，113個(gè)社，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2.5萬人，城區(qū)流動人口1.6萬人。共有22個(gè)黨支部，其中農(nóng)村黨支部16個(gè)，機(jī)關(guān)黨支部5個(gè)，非公黨支部1個(gè)，共有黨員892名，其中農(nóng)民黨員783名，女黨員139名，高中文化程度以上黨員288名。

今年以來，在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“發(fā)展經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一主題，深入推行“四議兩公開”工作法，切實(shí)加強(qiáng)村級活動場所建設(shè)，認(rèn)真抓好遠(yuǎn)程教育工作，大力實(shí)施“雙培雙帶”、“扶貧幫困”等黨建綜合示范工程，有力的促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上臺階、上水平。

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)。從抓黨建及各種農(nóng)村工作創(chuàng)新來看，我鎮(zhèn)干部年齡偏大，思想觀念陳舊，村干部整體素質(zhì)偏低，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，我鎮(zhèn)黨委高度重視，力求用創(chuàng)新、發(fā)展思路來解決。一是抓干部培訓(xùn)。高度重視村、社干部和入黨積極分子的培訓(xùn)培養(yǎng)，以黨校分批培訓(xùn)為契機(jī)，邀請縣黨校講師、農(nóng)牧局技術(shù)員開展知識講座，進(jìn)行政治理論、果樹栽培管理等方面培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了鎮(zhèn)村社三級干部的農(nóng)村工作水平。截至目前，全鎮(zhèn)干部在黨校參加培訓(xùn)92人次，鎮(zhèn)政府分批培訓(xùn)果園管理技術(shù)600人次，石陽千畝蘋果幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點(diǎn)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)2次，二是抓理論學(xué)習(xí)。通過對思想政治理論學(xué)習(xí)，黨員干部政治修養(yǎng)不斷提高。工作水平不斷提升，達(dá)到了統(tǒng)一思想、信念堅(jiān)定、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的要求為。同時(shí)，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子的過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)決策水平和業(yè)務(wù)工作能力進(jìn)一步提高，領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。在黨委班子成員的帶動下，政府機(jī)關(guān)全體職工把理論學(xué)習(xí)作為強(qiáng)化自身素質(zhì)，提高自身能力的有力措施，采取平時(shí)自身與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，每一個(gè)黨員干部書寫學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字，撰寫心得體會不少于2篇。通過形式多樣的理論學(xué)習(xí)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨員干部在思想觀念有新轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)有新改進(jìn)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作有新突破。

(二)強(qiáng)化干部教育管理，切實(shí)加強(qiáng)賞隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)黨委始終把黨員干部素質(zhì)的提升作為推動基層黨建工作的重心，推動南湖經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。在村“二委”用人機(jī)制上，鎮(zhèn)上按照“窮村選富人，富村選能人”的思路，采取“公推直選”、“兩推一選”的辦法，選拔思想覺悟高，政治素質(zhì)強(qiáng)，發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”村干部，廣泛動員黨員干部群眾公平、公正評價(jià)村兩委成員，由黨員群眾決定自己“當(dāng)家人”的去留。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委對16個(gè)村班子進(jìn)行考核考察，通過走訪觀察、群眾評議，黨員大會選舉，共調(diào)整村班子4個(gè)，干部14名，為推動農(nóng)村和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí)，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持黨委中心小組學(xué)決制度、黨委會議制度、民主決策制度、民主理財(cái)罐、政府采購制度，全鎮(zhèn)上下形成了團(tuán)結(jié)議事，分工負(fù)責(zé)，真抓實(shí)干的勢頭。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為了給黨組織注入新鮮血液，全鎮(zhèn)共培養(yǎng)入黨積極分子151名，并舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班2期，至目前全鎮(zhèn)黨員人數(shù)達(dá)到892名，農(nóng)村黨員783名，機(jī)關(guān)黨員43名，其中男黨員654名，女黨員139名，中?；蚋咧幸陨衔幕潭?84名，同時(shí)，結(jié)合縣深化干部作風(fēng)整頓活動，針對全鎮(zhèn)黨員干部存在的工作飄浮、敷衍了事、得過且過等問題，修訂完善了《黨委工作制度》、《鎮(zhèn)政府工作制度》、鎮(zhèn)村社干部廉潔自律制度》，出臺了《南湖鎮(zhèn)干部管理手冊》，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，提高了工作效率，調(diào)動了村組干部工作積極性。三是加強(qiáng)黨員管理。幾年以來,以抓流動黨員的規(guī)范化管理為目標(biāo)，對全鎮(zhèn)所有黨員進(jìn)行了一次排查摸底，對129名流動黨員的流出時(shí)間、流出地點(diǎn)、用工類型及聯(lián)系方式進(jìn)行了詳細(xì)登記造冊，采取分類指導(dǎo)的辦法，建立檔案，同時(shí)，辦理流動黨員活動證，實(shí)行持證管理，并為外出黨員發(fā)放《流動黨員小讀本》39本，對流動黨員基本做到了底子清、思路明、易管理，針對外地黨員來我鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的情況，結(jié)合實(shí)際，制定了《南湖鎮(zhèn)流入黨員管理辦法》，對流入我鎮(zhèn)的黨員進(jìn)行登記管理。針對黨費(fèi)收繳中存在的問題，今年我們集中組織清理清查，并大力宣傳繳納黨費(fèi)是每個(gè)黨員的義務(wù)，全鎮(zhèn)不積極繳納黨費(fèi)、甚至不繳的黨員已主動繳納黨費(fèi)，無掛空和口袋黨員，全年黨費(fèi)13613.2元，已全部收清上解。

(三)抓住關(guān)鍵，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。為了進(jìn)一步深化拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，在全鎮(zhèn)基層黨組住和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，特色突出，成效明顯。一是突出一個(gè)“明”字，解決黨員的言行舉止不規(guī)范的問題。每個(gè)黨員書面公開承諾，公開、透明承諾，結(jié)合自己的職責(zé)任務(wù)和崗位實(shí)際，注重回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼，接受群眾監(jiān)督和點(diǎn)評，確保每個(gè)黨員都是“一面旗子”，真正讓群眾明白，公開承諾不僅僅是一個(gè)承諾，更是一種責(zé)任。二是突出一個(gè)“促”字，基層工作頭緒多，任務(wù)繁重，為有效的促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，鎮(zhèn)黨委所有干部在“促”字上做文章，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與當(dāng)前中心工作結(jié)合起來，以爭做優(yōu)秀黨員為契機(jī)，促使自己在本職工作和崗位上爭做模范，做表率，以黨員的表率帶頭作用促進(jìn)本職工作，提高辦事效率和服務(wù)水平。三是突出一個(gè)“宣”字，解決活動氛圍不深厚的問題。通過版面、標(biāo)語、橫幅、信息等形式進(jìn)行宣傳，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動人人皆知，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造了濃厚的氛圍。四是解決了作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題。鎮(zhèn)黨委要求黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中結(jié)合學(xué)習(xí)、工作、思想實(shí)際，認(rèn)真查找在思想、作風(fēng)方面存在的問題，徹底解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“三難”問題和“吃、拿、卡、要”的四亂問題。并以公開承諾的方式，接受群眾監(jiān)督。

(四)全面推行“四議兩公開”工作法，推動農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。為了推進(jìn)村級重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，努力提高基層黨建工作水平，從四月初開始，我鎮(zhèn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，在16村全面推行“四議兩公開”工作法。一是夯實(shí)基礎(chǔ)，確?！八淖h兩公開”工作法順利開展。在推行“四議兩公開”工作法之前，我們扎實(shí)開展基層組織建設(shè)，整頓后進(jìn)村支部，嚴(yán)格按照“兩推一選”，把群眾信任、擁護(hù)、支持的帶頭人，把致富能力強(qiáng)，甘于為群眾辦事的優(yōu)秀青年選進(jìn)村級班子。二是選好代表。全鎮(zhèn)堅(jiān)持以“素質(zhì)高、威信高、懂村務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)選舉群眾代表。三是培育骨干。積極組織各村支部書記、黨員干部和村民代表學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法，舉辦專題培訓(xùn)班，就“四議兩公開”工作法的運(yùn)行程序進(jìn)行詳細(xì)講解和演練，使他們熟悉村務(wù)公開、民主管理的內(nèi)容程序、方法和措施，提高運(yùn)用的技巧和能力。四是規(guī)范操作。根據(jù)我鎮(zhèn)基層民主管理實(shí)際，努力使村務(wù)公開、民主管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，將涉及群眾切身利益的重要事情和群眾共同關(guān)心的熱點(diǎn)問題，都按照“四議兩公開”工作法，召開四個(gè)會，進(jìn)行民主決策、民主管理。五是健全制度。健全黨員聯(lián)系群眾和村民代表推選制度。從實(shí)踐中看，讓農(nóng)村的事務(wù)由農(nóng)民自己議、自己定、自己干，激發(fā)了群眾的創(chuàng)造精神和參與熱情，推動了農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開展?！八淖h兩公開”工作法的推行，落實(shí)了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，既推動了基層民主，拉近了村社干部與群眾的距離，又加強(qiáng)了群眾對村“兩委”工作的支持和監(jiān)督，從源頭上化解了不穩(wěn)定因素。

(五)建立健全各類規(guī)章制度，努力提升機(jī)關(guān)工作效能。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把鎮(zhèn)村兩級制度建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容常抓不懈，建立、健全和完善了各類規(guī)章制度。一是堅(jiān)持和完善以民主集中制為重點(diǎn)的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對一些重大事情和干部任免，都要經(jīng)黨委會議研究討論決定，聽取各方面意見和建議，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步提高了決策的民主化、法制化、規(guī)范化程度，有效加強(qiáng)了基層民主政治建設(shè)，努力營造了“心齊、風(fēng)正、氣順”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是鎮(zhèn)黨委定期組織召開民主生活會，充分發(fā)揚(yáng)批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，傾聽黨員和群眾呼聲，接收不同層次黨員群眾的監(jiān)督，做到了團(tuán)結(jié)共事、和睦相處。三是不斷完善黨委、政務(wù)、村務(wù)公開等制度。通過多種形式創(chuàng)辦黨務(wù)政務(wù)公開欄，定期對全鎮(zhèn)的一些重大事項(xiàng)和涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行公開，接收人民群眾監(jiān)督。四是重新修訂和完善了鎮(zhèn)、村、社干部工作制度、機(jī)關(guān)后勤管理制度，財(cái)務(wù)管理制度，請銷假制度，目標(biāo)任務(wù)完成獎罰制度等常規(guī)制度，堅(jiān)持做到制度用人、制度管人，切實(shí)提高-干部職工的積極性和創(chuàng)造性。

(六)不斷創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。以實(shí)施“雙培雙帶”工程和深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的生機(jī)與活力，積極開展“三在農(nóng)家”、“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”“星級黨員”爭創(chuàng)活動和以學(xué)政策、促思想覺悟提高，學(xué)科技、促致富本領(lǐng)提升，學(xué)法規(guī)、促農(nóng)村和諧穩(wěn)定的“三學(xué)三促”活動，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級黨組織和黨員的模范帶頭作用。一是“三在農(nóng)家”活動有聲有色。圍繞搞好“果品、草畜、洋芋”三大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，做好富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。“富在農(nóng)家”方面，立足區(qū)位優(yōu)勢，逐步做大做強(qiáng)果品產(chǎn)業(yè)，至目前全鎮(zhèn)共完成栽植果園10000畝，涉及14個(gè)村?！皩W(xué)在農(nóng)家”方面，以村級活動場所為依托，利用電教、遠(yuǎn)程教育等資源，開展果園管理技術(shù)、勞務(wù)技能等培訓(xùn)活動，今年以來共培訓(xùn)農(nóng)民3450人?！皹吩谵r(nóng)家”方面，結(jié)合全縣開展“四議兩公開”工作法和矛盾糾紛排查調(diào)處活動，全鎮(zhèn)每村設(shè)1名信訪員，有效地化解了各類矛盾糾紛，進(jìn)一步改善了鄰里關(guān)系，促進(jìn)鎮(zhèn)村社會和諧發(fā)展。二是扎實(shí)開展“建設(shè)新農(nóng)村黨員當(dāng)先鋒”活動。按照部署要求，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持“因地制宜，好村先行，抓點(diǎn)示范，整體推進(jìn)”的.工作思路，充分發(fā)揮黨委班子、支部、黨員三級聯(lián)動作用，著力構(gòu)建黨的建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)良性互動機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。

(七)加強(qiáng)村級活動場所建設(shè)，充分發(fā)揮基層堡壘作用。一是進(jìn)一步加強(qiáng)村級活動場所建設(shè)。為了加強(qiáng)基層組織建設(shè)，改善辦公條件，提升村級陣地檔次，我鎮(zhèn)黨委爭取各方支持，按照“一步到位，逐村推進(jìn)”原則，總投資37.8萬元，中央補(bǔ)助資金8.1萬元，通過整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)等政策，籌資7.1萬元，自籌資金4萬元，籌勞1000人(次)，折資8萬元。其中，席河村投資13.8萬元，建成磚木結(jié)構(gòu)5間106平方米的村級組織活動室，寺門村投入24萬元，建成磚混結(jié)構(gòu)房屋8間，面積180個(gè)平方米，內(nèi)設(shè)會議室，黨員活動室、計(jì)劃生育辦公室、林改辦公室、農(nóng)家書屋等各種工作室。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村文化建設(shè)。積極申請縣圖書館農(nóng)家書屋建設(shè)項(xiàng)目，開展贈書下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)家書屋捐出科技、文化、衛(wèi)生等和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的圖書7000余本，在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府籌資配備了書柜、標(biāo)準(zhǔn)閱書桌，椅子等設(shè)施，完善了16個(gè)村級農(nóng)家書屋建設(shè)。三是進(jìn)一步利用好村級陣地，完善服務(wù)功能。堅(jiān)持“建管用并重”的原則，管理利用好村級辦公場所，爭創(chuàng)“設(shè)施利用好、活動開展好、學(xué)習(xí)氛圍好、管理利用好、黨建園地好”的五好黨員活動室，發(fā)揮其綜合效益，堅(jiān)持一室多用，積極開展黨員教育培訓(xùn)和各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、勞務(wù)技能培訓(xùn)，使村級活動場所成為廣大黨員群眾了解黨的方針政策、參加科技文化培訓(xùn)、咨詢生產(chǎn)生活信息、開展先進(jìn)性教育、參加文化娛樂活動的主要陣地，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

(八)利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理。為了貫徹落實(shí)省、市、縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會議精神，鎮(zhèn)黨委成立了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，完善了各種資料，建立了南湖鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育各項(xiàng)管理制度，包括學(xué)習(xí)制度，設(shè)備管理制度，農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息管理制度，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理制度，管理操作員職責(zé)，南湖鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程計(jì)算機(jī)教室管理制度，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收點(diǎn)管理員工作職責(zé)，為村級配齊遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)管理員16名，并對全鎮(zhèn)站點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)，使設(shè)備良好運(yùn)行，為了使遠(yuǎn)程教育終端接受站點(diǎn)協(xié)管員更好地掌握計(jì)算計(jì)操作及信息發(fā)布，對16名協(xié)管員進(jìn)行了2次培訓(xùn)，使他們熟練操作設(shè)備，在遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中，鎮(zhèn)黨委組織各村支部利用農(nóng)閑時(shí)間，通過培訓(xùn)使廣大果農(nóng)了解了市場行情信息，掌握了現(xiàn)代果園管理技術(shù)，達(dá)到了村村有技術(shù)執(zhí)導(dǎo)員，戶戶有技術(shù)明白人，為南湖“果品、草蓄、洋芋”產(chǎn)發(fā)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

今年基層組織建設(shè)工作，雖然我們做了積極的努力，但存在著一定的差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是干部教育培訓(xùn)內(nèi)容相對單一，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足;二是面對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提升，農(nóng)村基層黨組織的職能定位還需要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新;三是個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)班子觀念落后、方式陳舊，示范做不來，服務(wù)跟不上，引導(dǎo)不得力;四是由于農(nóng)村年輕黨員和有一技之長的青年農(nóng)民大量外出務(wù)工，發(fā)展農(nóng)民黨員和培養(yǎng)村級干部后繼乏人。今后我們將繼續(xù)在靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上下功夫，在組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上樹形象，在強(qiáng)化督導(dǎo)檢查上出實(shí)招，在提升整體水平上求實(shí)效，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織建設(shè)。一是加大黨建工作經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制。由于全鎮(zhèn)財(cái)力有限，投入到各村的經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重制約村級黨組織的自身發(fā)展。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增加農(nóng)村黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。各村黨支部要充分認(rèn)識到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高為民辦事的能力。三是加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員十六字方針，圍繞果品、草畜、洋芋三大產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)鍛煉年輕黨員隊(duì)伍。四是加強(qiáng)農(nóng)民黨員的教育培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大教育的輻射面，著力解決好部分黨員黨性觀念淡薄、愚昧落后、封建迷信等問題，著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。

(二)進(jìn)一步提高黨員文化素質(zhì)。通過摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員自身致富無路，徘徊在溫飽線上，雙帶能力差，思想保守，體現(xiàn)不出黨員的先進(jìn)性，在一定程度上影響了整個(gè)黨員隊(duì)伍的整體形象。今后我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手：一是明確發(fā)展黨員重點(diǎn)，在今后發(fā)展黨員工作中，應(yīng)重點(diǎn)對那些思想解放，有知識、有頭腦、敢于回鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的青年、退伍軍人和當(dāng)?shù)毓麍@大戶、致富典型中發(fā)展，只有這樣才能負(fù)擔(dān)起向廣大農(nóng)民群眾宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的職責(zé)，才能組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。二是繼續(xù)推行“雙培雙帶”工程，把致富能手培養(yǎng)出黨員或干部，把現(xiàn)有的黨員干部培養(yǎng)成致富帶頭人，通過“雙培雙帶”活動，提高基礎(chǔ)阻止吸引了、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷改善村級班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)村級黨組織駕馭農(nóng)村工作的能力。三要采取“走出去取經(jīng)、走回來發(fā)展”的方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展黨員。每年有針對性的組織部分有膽識和有素質(zhì)的能人、果園大戶到外面參觀學(xué)習(xí)，了解市場、學(xué)習(xí)技術(shù)，引導(dǎo)其調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶，并把產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展為黨員。通過黨員大戶帶動其他發(fā)展，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

(三)是進(jìn)一步現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育機(jī)制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)遠(yuǎn)程辦、村遠(yuǎn)程點(diǎn)的作用，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)好遠(yuǎn)程教育工作人員職責(zé)，完善遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制，建立并落實(shí)好遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理、技術(shù)人員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)管理、日常工作規(guī)定等制度，增強(qiáng)工作的滲透力、吸引力和凝聚力，真正形成齊抓共管、互促互進(jìn)的遠(yuǎn)程教育工作格局。深化“村+學(xué)?！边h(yuǎn)程教育潛力。實(shí)施村校結(jié)合、資源共享，不斷完善“基層組織+學(xué)?！惫ぷ魉悸?，探討更適宜的遠(yuǎn)程教育方法和措施，著力構(gòu)建黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成政治理論培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、推廣科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的遠(yuǎn)程教育教學(xué)新體系。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，提高播放收看工作質(zhì)量。積極推進(jìn)黨員電教服務(wù)“三農(nóng)”主題實(shí)踐活動，讓廣大黨員、群眾喜聞樂見，學(xué)以致用，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性和主動性。

(四)進(jìn)一步提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是對各級黨組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行力的重要檢驗(yàn)。各級機(jī)關(guān)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中承諾給群眾整改的事情落實(shí)好，把善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳先進(jìn)典型作為推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手，積極發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，唱響典型、推廣典型，特別是要注意選樹群眾身邊的先進(jìn)典型，用身邊的事教育身邊的人，努力形成導(dǎo)向鮮明、聲勢強(qiáng)勁、富有特色的輿-論導(dǎo)向，使廣大黨員身邊有典型、學(xué)習(xí)有榜樣、成為引領(lǐng)群眾、樹立正氣、激勵(lì)人心、推動工作的強(qiáng)大力量。

采取思想整頓與組織整頓相結(jié)合的方法，本著“教育引導(dǎo)為主，組織調(diào)整為輔”的原則，下大力氣整頓了一批“軟、散、癱、爛”的班子從而促進(jìn)村級班子由“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識型”、“智能型”、“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。歡迎閱讀這篇關(guān)于2016農(nóng)村基層黨建工作匯報(bào)的文章，更多精彩內(nèi)容還在工作匯報(bào)欄目等你哦!

20xx年是我區(qū)繼續(xù)貫徹十六大和十六屆四中全會精神、全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵之年。為了進(jìn)一步提升全區(qū)農(nóng)村基層組織工作水平，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織工作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年上半年按照盛市組織工作會議精神，組織科在集中精力配合區(qū)委組織開展全區(qū)八榮八恥教育活動的同時(shí)，圍繞農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這個(gè)中心工作以“兩個(gè)文件”精神為指導(dǎo)，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，認(rèn)真抓好村級規(guī)范化管理。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作邁上了一個(gè)新臺階，為全區(qū)農(nóng)村“脫貧致富奔小康”提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

結(jié)合今年全區(qū)以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持八榮八恥教育活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托，組織農(nóng)村“兩委”班子成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是：鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策、法律法規(guī)以及適用科學(xué)技術(shù)。培訓(xùn)工作做到了有計(jì)劃、有安排、有要求、有經(jīng)費(fèi)、有記載。截止目前，全區(qū)農(nóng)村共舉辦各類培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)率達(dá)94%。通過培訓(xùn)，提高了農(nóng)村干部的思想政治素質(zhì)、政策水平、法制觀念和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。在此基礎(chǔ)上，采取思想整頓與組織整頓相結(jié)合的方法，本著“教育引導(dǎo)為主，組織調(diào)整為輔”的原則，下大力氣整頓了一批“軟、散、癱、爛”的班子從而促進(jìn)村級班子由“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識型”、“智能型”、“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。

對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在處理黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系的問題上，我們堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”工作原則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排布署工作時(shí)，要將黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來，全盤考慮、同步運(yùn)行、統(tǒng)一考評、嚴(yán)格獎懲。繼續(xù)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建工作例會制度，每半年全盤安排布署一次基層黨建工作，每季召開一次基層黨組織工作匯報(bào)會或研討會，并根據(jù)實(shí)際情況，有針對性地對在黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行專門研究、安排部署，防止和克服只重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視黨的建設(shè)或以經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)代替黨建標(biāo)準(zhǔn)的傾向，善于圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。

4、以責(zé)任狀為載體，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制。

按照出臺的《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中實(shí)施“三個(gè)代表”實(shí)踐工程的意見》和《***市村級管理工作暫行規(guī)定》的兩個(gè)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各自的情況，有針對性地重點(diǎn)實(shí)施，并由此拓展延伸，創(chuàng)造特色，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)文件”的“軟著陸”，全面提升基層組織建設(shè)整體水平，增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照運(yùn)行程序化、操作制度化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、議事民主化、村務(wù)公開化、檔案規(guī)范化“六化”要求，認(rèn)真抓好村級管理工作。

繼續(xù)推行“四卡”(村務(wù)知情卡、意見征求卡、跟蹤監(jiān)督卡、民主評議卡)制度，真正讓村民在自治中維護(hù)了自己的權(quán)利，提高了農(nóng)民參與農(nóng)村工作的積極性，使村級管理工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

今年，我們還把農(nóng)村基層組織硬件建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，采取“組織部出一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥一點(diǎn)，農(nóng)村擠一點(diǎn)”的三級投資方式，目前區(qū)鄉(xiāng)兩級累計(jì)投資9萬元，進(jìn)行陣地建設(shè);全區(qū)有三分之一的村建立了高標(biāo)準(zhǔn)的黨建活動陣地，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也至少有五個(gè)村建好高標(biāo)準(zhǔn)的陣地，并實(shí)施了“百村工程”，即100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線村、千人以上大村，按要求完成活動室的建設(shè)任務(wù)，百村陣地建設(shè)要達(dá)到了“六有”，即有場所、有桌椅、有版面、有檔案、有牌子、有專人負(fù)責(zé)。目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切準(zhǔn)角度，抓住龍頭，開展了有特色的活動，真正使典型成為有看頭、有說頭、有聽頭、在全區(qū)乃至全市有推廣價(jià)值的、過硬的先進(jìn)典型，確?！皟蓚€(gè)文件”落到實(shí)處，見到實(shí)效.

按照農(nóng)村黨支部“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，把發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)作為黨支部的重要任務(wù)，繼續(xù)提倡創(chuàng)辦企業(yè)，帶辦項(xiàng)目，要選準(zhǔn)項(xiàng)目、規(guī)模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質(zhì)高效，瞄準(zhǔn)發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的突破口，加速發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)，以奠定黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，做到有錢辦事，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)，把培養(yǎng)后備干部工作列入重要議事日程常抓不懈，、村委會主任做到一職一備，建好檔案。注重培養(yǎng)和使用相結(jié)合，采取理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、預(yù)備使用等多種形式，提高了他們的綜合素質(zhì)，使其盡快進(jìn)入了角色，勝任農(nóng)村基層工作。農(nóng)村年齡老化、思想僵化、能力弱化的“三化”問題，得到了進(jìn)一步的解決。

深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以創(chuàng)新活動為載體在“聯(lián)”這個(gè)基礎(chǔ)上下功夫，在“創(chuàng)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破。注重制度建設(shè)，在繼續(xù)完善和落實(shí)“公推直選”、村級管理工作暫行規(guī)定等制度的基礎(chǔ)上，試行“村級班子任期責(zé)任制”、“村干部目標(biāo)責(zé)任制”，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村基層黨組織自身建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，按照農(nóng)村黨支部“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，以建設(shè)“三強(qiáng)”(政治素質(zhì)強(qiáng)、個(gè)人致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng))型村隊(duì)伍為龍頭，認(rèn)真抓了培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部工作，將農(nóng)村干部依法致富的典型培養(yǎng)成為黨員干部和依法致富的帶頭人，然后將既能致富且是黨員干部的先進(jìn)分子培養(yǎng)成為村，從根本上解決了村黨組織后繼乏人問題。

鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇六

根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和幫扶工作要求，圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民工作重點(diǎn)，今年以來，我委認(rèn)真貫徹上級幫扶工作精神，扎扎實(shí)實(shí)地開展農(nóng)村幫扶工作，取得了一定的成效。現(xiàn)將我委在石坑村委會下源村民小組幫扶工作開展情況報(bào)告如下：

一、成立機(jī)關(guān)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工、充實(shí)力量。

為加強(qiáng)對農(nóng)村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了縣經(jīng)貿(mào)委幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任組長，二位班子成員擔(dān)任副組長，兩辦主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由于領(lǐng)導(dǎo)班子變動，為確保工作及時(shí)銜接到位，我們對機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行重新分工，明確了由組委負(fù)責(zé)組織開展新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作。在此基礎(chǔ)，又從機(jī)關(guān)抽調(diào)骨干參與農(nóng)村幫扶工作。

二、深入調(diào)研，精心構(gòu)思下源村新農(nóng)村建設(shè)工作計(jì)劃。

為做到有的放矢和密切聯(lián)系群眾，機(jī)關(guān)幫扶工作組每月組織人員深入到農(nóng)村基層利用2—3天時(shí)間與農(nóng)民同吃同住同勞動，征求農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展的意見和想法，通過集思廣益，制定了新農(nóng)村建設(shè)工作計(jì)劃。

三、加大宣傳力度，確保黨的惠民政策入腦入心。

根據(jù)縣里的.安排，我委工作組成員迅速進(jìn)駐下源村，逐戶上門發(fā)放中央1號文件和省委4號文件精神宣傳單，并在村主要路口等處張貼宣傳資料。在此基礎(chǔ)上，我們又組織召開了政策解答會，與農(nóng)民群眾面對面談心、交流，耐心細(xì)致地解答群眾提出的各種疑問，糾正群眾對政策的理解偏差，極大地增強(qiáng)了農(nóng)民群眾對發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心，黨的惠民政策如春風(fēng)沐浴著農(nóng)民的心田。

四、成立理事會確保農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。

為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)村公益事業(yè)有人辦，有錢辦，公正、民主、透明，我們在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，協(xié)助村委會從村民小組中選出5位村民成立了理事會，明確了理事會成員分工，制定了理事會規(guī)則，從而有效地解決了農(nóng)村公益事業(yè)有人辦事的問題，為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇七

區(qū)鎮(zhèn),地處區(qū)東南方向，轄34個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)，全鎮(zhèn)總面積238.3平方公里，總?cè)丝?2057人，其中農(nóng)業(yè)人口33607人。

長期以來，農(nóng)村文化建設(shè)滯后，農(nóng)民的精神文化需求未得到切實(shí)滿足，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未得到應(yīng)有的發(fā)展，嚴(yán)重制約了農(nóng)民素質(zhì)的提高和“三農(nóng)”問題的解決。自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，為豐富農(nóng)村文化娛樂生活，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求，圍繞“文化惠民”，確立了“爭當(dāng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵、爭創(chuàng)全市先進(jìn)基層黨組織和爭做全自治區(qū)文化惠民示范村”的目標(biāo)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，創(chuàng)新活動載體，積極探索“文化為民”、“文化樂民”、“文化育民”“文化惠民”新模式，促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)文化的繁榮和現(xiàn)代文化的發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。

文化是民族的精神和靈魂。農(nóng)村構(gòu)建和諧社會，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本，文化建設(shè)是關(guān)鍵。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局，離不開文化的精神動力、智力支持、觀念引導(dǎo)作用。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的有力保障，是代表先進(jìn)文化發(fā)展方向的切實(shí)體現(xiàn)。

一是廣泛開展文化調(diào)研，摸清全鎮(zhèn)文化發(fā)展情況。近年來，在鎮(zhèn)黨委的重視下，由文化站負(fù)責(zé)對各村的文化發(fā)展、文化人才、文化隊(duì)伍、文化需求等情況進(jìn)行調(diào)查研究，調(diào)查情況匯總報(bào)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真研究，著力解決農(nóng)村文化發(fā)展中的老問題和新情況，針對情況制定辦法，為農(nóng)村文化發(fā)展制定規(guī)劃。

二是大力扶持農(nóng)村傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文藝表演隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精神，發(fā)揮傳統(tǒng)文化促和諧作用。晉劇、二人臺小戲、扭秧歌是農(nóng)民喜聞樂見的藝術(shù)形式，大部分上點(diǎn)年紀(jì)的村民都能隨口唱上幾句、扭上幾下，它們都深受廣大中老年村民的喜愛。大力扶持這些文化藝術(shù)，對于新農(nóng)村建設(shè)具有積極作用。組建“農(nóng)民文藝表演隊(duì)”，發(fā)揮農(nóng)村文化帶頭人作用，碾格圖、八拜兩個(gè)村的農(nóng)民文藝表演隊(duì)經(jīng)過建設(shè)成為遠(yuǎn)近聞名的表演隊(duì)伍；社火、燈籠、彩車是每年過春節(jié)必備的表演項(xiàng)目，經(jīng)過幾年的發(fā)展，這些項(xiàng)目又重新煥發(fā)生機(jī)，表演資金得到保障，演出隊(duì)伍不斷壯大，表演水平不斷提高，尤其是元宵節(jié)燈會，各種傳統(tǒng)藝術(shù)形式都匯聚一堂，傳統(tǒng)文化藝術(shù)越來越彰顯起蓬勃的生機(jī)和活力，社會民俗文化凝聚促和諧作用越來越明顯。

三是開展農(nóng)民趣味運(yùn)動會，表現(xiàn)農(nóng)民生活的趣味性。結(jié)合農(nóng)民生活實(shí)際，進(jìn)過認(rèn)真篩選，選定了50米推輪胎、50米送健康、30米頭頂金瓜往返跑，60米托運(yùn)，60米抱球跑，60米2人3足跑，30米踏墊移動跑，30米雙人螃蟹跑等充滿農(nóng)民生產(chǎn)生活趣味的運(yùn)動項(xiàng)目，展現(xiàn)了農(nóng)村農(nóng)民生活中的藝術(shù)性。

四是組織農(nóng)民參加區(qū)里舉辦的運(yùn)動會。加大羽毛球、乒乓球、籃球、象棋、踢毽子等比賽選手的比賽選拔，加快現(xiàn)代運(yùn)動項(xiàng)目在農(nóng)村農(nóng)民中的普及，增強(qiáng)農(nóng)村體育文化對村民尤其是村里年輕人中間的普及和新生代農(nóng)民的文化歸屬感，增強(qiáng)他們對農(nóng)村的感情，使他們能夠熱愛農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村。

五是組織城鄉(xiāng)文化交流，推動城鄉(xiāng)文化生活共建互動。在鎮(zhèn)黨委的支持下，多次組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)手共建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文藝培訓(xùn)和文藝匯演等活動。在與人民路街道辦事處的文化交流活動中，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)文化交流，使農(nóng)民了解城市現(xiàn)代的文化生活，市民熟悉農(nóng)村傳統(tǒng)的'文化風(fēng)俗，在農(nóng)村與城市的交流互動中為農(nóng)村文化注入新的元素，促進(jìn)農(nóng)村文化的發(fā)展繁榮。

六是加快文化陣地建設(shè)，提高農(nóng)民文化水平。目前，鎮(zhèn)建有標(biāo)準(zhǔn)化的文化站，負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)里的各項(xiàng)文體活動。各村建起了文化活動室、農(nóng)家書屋，使農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)普及科學(xué)文化知識，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，做知識武裝頭腦，科技服務(wù)生產(chǎn)的新型農(nóng)民。

截止目前，全鎮(zhèn)上下不斷培育農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精神，吸收現(xiàn)代先進(jìn)文化元素，精耕這片“文化沃土”，逐漸讓農(nóng)民的文化生活越來越火，形成了以鎮(zhèn)為中心，由鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶組成的三級“文化沃土”，構(gòu)建全鎮(zhèn)文化大發(fā)展、大繁榮的良好局面。

鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇八

農(nóng)村稅費(fèi)改革是中國農(nóng)村繼土地改革、實(shí)行家庭承包經(jīng)營之后的又一項(xiàng)重大改革。這項(xiàng)改革依法調(diào)整和規(guī)范國家、集體與農(nóng)民的利益關(guān)系，將農(nóng)村的分配制度進(jìn)一步納入法制軌道，堵住了加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子，是深化農(nóng)村改革的重大步驟，必將極大地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。xxx鎮(zhèn)在全面啟動農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作以來，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆三中全會和中共中央【2004】1號文件精神，以推動農(nóng)村各項(xiàng)改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐為著眼點(diǎn)，全心全意維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，進(jìn)一步完善政策措施，深化改革，鞏固成果，努力做到“三個(gè)確保”，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，社會穩(wěn)定和農(nóng)民增收。經(jīng)過全鎮(zhèn)各相關(guān)部門的共同努力，農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作取得了重要的階段性成果，基本實(shí)現(xiàn)了第一步改革預(yù)期目標(biāo)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)中央農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)精神和xxx鎮(zhèn)稅費(fèi)改革試點(diǎn)的總體部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村稅費(fèi)改革會議精神，穩(wěn)步推進(jìn)xxx鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，xxx鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會議，成立了以鎮(zhèn)長xxx為組長、副鎮(zhèn)長xxx為副組長的“xxx鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由相關(guān)部門及村委會領(lǐng)導(dǎo)組成。并從全鎮(zhèn)相關(guān)部門中抽調(diào)xx名責(zé)任心強(qiáng)、能秉公辦事的業(yè)務(wù)骨干到各村委會進(jìn)行摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和測算。做到x位鎮(zhèn)班子成員掛帥，每個(gè)村委會一個(gè)工作組，每個(gè)工作組都有1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)員，成立了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了黨政一把手負(fù)總責(zé)等各項(xiàng)責(zé)任制度。并采取了符合本地實(shí)際的試點(diǎn)實(shí)施方案，適當(dāng)安排了必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障改革試點(diǎn)工作的順利開展。保證了稅改政策的執(zhí)行不走樣和稅改工作的扎實(shí)有效開展。做到領(lǐng)導(dǎo)掛帥，機(jī)構(gòu)健全，廣泛宣傳，把黨和國家的減負(fù)政策交給群眾，駐村到戶調(diào)查測算，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，確保家家減負(fù)，人人受益，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

由于這項(xiàng)工作意義重大，涉及面廣，政策性強(qiáng)，所以xxx鎮(zhèn)組織了工作能力強(qiáng)的干部到各村委會宣傳稅改工作，把《致農(nóng)民公開的一封信》發(fā)放到每一戶農(nóng)戶手中。利用新聞媒體、廣播電視、報(bào)刊、布標(biāo)、專題宣傳欄等形式進(jìn)行了廣泛、深入、持久的宣傳。通過采取形式多樣的宣傳活動，使稅改宣傳面達(dá)到98%以上，調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾參與稅費(fèi)改革的積極性，并自覺、主動地參與到改革工作中，充分體現(xiàn)了稅費(fèi)改革是一項(xiàng)德政工程、民心工程，是利國利民、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事。使廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識、理解此次改革的目的和意義，使農(nóng)村稅費(fèi)改革在農(nóng)村做到家喻戶曉，深入人心，營造了良好的社會輿論，確保了xxx鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

三、結(jié)合實(shí)際，制定了切實(shí)可行的改革實(shí)施方案。

在稅費(fèi)改革工作中，xxx鎮(zhèn)按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”，“四取消、兩調(diào)整、一改革、一建立”的基本要求，改革工作要總體部署，統(tǒng)籌安排，合理推進(jìn)；保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，盡量減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)并保持長期穩(wěn)定；妥善處理改革中的各方利益關(guān)系；建立科學(xué)、規(guī)范的分配制度，采取簡易的征收方式；實(shí)行綜合配套改革，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的順利進(jìn)行。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅從1980年至今，一直實(shí)行全額免征。根據(jù)全省第二次農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會議精神，為進(jìn)一步穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，再次批準(zhǔn)我縣暫時(shí)緩征農(nóng)業(yè)稅。但是為了以后恢復(fù)開征農(nóng)業(yè)稅，xxx鎮(zhèn)還是認(rèn)真仔細(xì)按照政策規(guī)定進(jìn)行土地密度核定，產(chǎn)量的測算和稅率的確定。

經(jīng)測算，xxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積為xxxxxx畝，畝均單產(chǎn)xxx公斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)為xxxx萬公斤，稅率為6%，計(jì)稅價(jià)格為0.9元/公斤，農(nóng)業(yè)稅核定為xxxxx元。具體還測算到農(nóng)戶，并按要求進(jìn)行了張榜公布。對村提留的征收和使用方法進(jìn)行了改革。即村干部報(bào)酬、五保戶供養(yǎng)費(fèi)、村級辦公經(jīng)費(fèi)除原由集體經(jīng)營收入開支的仍繼續(xù)保留外，由農(nóng)民上繳提留開支部分，改革仍通過征收農(nóng)業(yè)稅附加的方式來解決。

認(rèn)真研究和積極探索有效辦法，妥善處理鄉(xiāng)村不良債務(wù)。鄉(xiāng)村債務(wù)產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜，解決起來需要一個(gè)過程。這個(gè)問題不是農(nóng)村稅費(fèi)改革中新出現(xiàn)的問題，原則上應(yīng)與農(nóng)村稅費(fèi)改革分開處理。認(rèn)真清理鄉(xiāng)村債務(wù)，摸清底數(shù)，分清責(zé)任，區(qū)別情況，分類處理，逐步化解。采取切實(shí)措施防止發(fā)生新的不良債務(wù)。結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)指導(dǎo)，制定鄉(xiāng)村債務(wù)的具體處理辦法，不能簡單由政府背起來，更不能攤到群眾頭上，以免影響農(nóng)村稅費(fèi)改革的順利進(jìn)行。

建立村內(nèi)籌資投勞“一事一議制度”?！皟晒ぁ比∠逄崃舾母锖?，村內(nèi)興辦的公益事業(yè)和非實(shí)體性質(zhì)的集體生產(chǎn)，所需勞務(wù)和資金實(shí)行“一事一議”制度，充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，由村民或村民代表大會討論決定。嚴(yán)格實(shí)行上限控制，籌資每人不超過15元，投勞每年每人不超過10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日，經(jīng)批準(zhǔn)后，張榜公布。

xxx鎮(zhèn)在此次農(nóng)村稅費(fèi)改革中，對本行政區(qū)涉及農(nóng)民的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面的清理，并登記造冊。對不合理的收費(fèi)、集資一律取消。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律，保證了農(nóng)村稅費(fèi)改革各個(gè)階段的順利進(jìn)行。

鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇九

根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于做好20xx年度新農(nóng)村建設(shè)工作的相關(guān)要求，結(jié)合災(zāi)后重建工作，我鄉(xiāng)積極推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐，現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況。

前進(jìn)鄉(xiāng)位于xx市名山區(qū)東南面，東連丹棱，西接洪雅。距縣城15公里，屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)有12個(gè)行政村，一個(gè)居民委員會，93個(gè)合作社，人口約1.5萬。幅員面積34.7平方公里。轄區(qū)內(nèi)主要以茶葉、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和傳統(tǒng)種植業(yè)為主，屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合災(zāi)后重建工作，鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過調(diào)查摸底和廣泛征求農(nóng)戶意愿，綜合考慮交通環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及成康鐵路建設(shè)等因素，規(guī)劃和實(shí)施“1+4+7”(“1”：即回龍場鎮(zhèn)新村聚居點(diǎn)，“4”：即清河、楠水、新市、鳳凰等4個(gè)新村聚居點(diǎn)，“7”：即蘇山、兩河、雙合5社、雙合6社、泉水3社、泉水5社、尖峰等7個(gè)新村相對集中點(diǎn))災(zāi)后新村建設(shè)格局，集中入住重建農(nóng)戶432戶。

二、建設(shè)進(jìn)度。

加快新村點(diǎn)建設(shè)，截止10月，新村聚居點(diǎn)和相對集中點(diǎn)已有415戶農(nóng)房完工，完工率達(dá)96%，剩余農(nóng)房建設(shè)將在12月前全部完工。完善新村配套基礎(chǔ)設(shè)施，全鄉(xiāng)12新村聚居點(diǎn)和相對集中點(diǎn)有10個(gè)點(diǎn)基礎(chǔ)實(shí)施已開工在建，其中兩河村和尖峰村集中點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施全部完工。

三、取得的成效。

1、村莊風(fēng)貌基本顯現(xiàn)。

各新村建設(shè)采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一實(shí)施”的方式，統(tǒng)一建成具有川西民居風(fēng)格的生態(tài)庭院。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，因地制宜打造“微田園”，目前，楠水新村擬創(chuàng)建“美麗新村”。新村內(nèi)農(nóng)戶的水電設(shè)施得到改善，自我管理意識得以加強(qiáng)，初步形成了環(huán)境優(yōu)美舒適，文化特色鮮明的宜居新村。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

結(jié)合扶貧開發(fā)、“茶加貴”項(xiàng)目實(shí)施，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展茶葉、經(jīng)濟(jì)林木和名貴藥材種植，多渠道拓寬了群眾增收途徑。目前，全鄉(xiāng)投產(chǎn)茶園面積16608畝(其中今年新增茶園20xx余畝)，經(jīng)濟(jì)林木3500畝，金銀花12畝。大力引導(dǎo)農(nóng)戶種植草莓、枇杷等名貴水果，打造生態(tài)水果采摘體驗(yàn)園，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，目前，已發(fā)展草莓種植近30畝，規(guī)劃枇杷生態(tài)種植基地100余畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效，既帶來了經(jīng)濟(jì)效益，又帶來了生態(tài)效益。近年來改造農(nóng)村住房的農(nóng)戶逐漸增多，購置車輛、農(nóng)機(jī)、家電的農(nóng)戶也逐漸增多。群眾生產(chǎn)生活面貌逐步改觀，腰包漸鼓。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

爭取200萬元扶貧開發(fā)資金用于尖峰、泉水和鳳凰村的基礎(chǔ)設(shè)施改善，完成通社道路1500米、田間作業(yè)道路3000米、蓄水池6個(gè)、錯(cuò)車道9處、道路維修3處、排水溝1200米。投入100萬元對清河新村附近清河湖進(jìn)行集中開發(fā)，配套硬化道路、公路橋、溢洪道、排水溝、垂釣臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造集休閑、餐飲、娛樂、戶外運(yùn)動為一體的新村聚居點(diǎn)。項(xiàng)目的實(shí)施將極大改善我鄉(xiāng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施面貌，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足的問題，達(dá)到脫貧致富的.目的。

4、公共服務(wù)體系。

回龍新村、清河新村、楠水新村、新市新村和鳳凰新村各爭取到農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)5萬元，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境類項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類項(xiàng)目、農(nóng)村生活服務(wù)類項(xiàng)目和農(nóng)村社會管理類項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)，改善了村民的生活生產(chǎn)環(huán)境，培養(yǎng)了村民主動參與社會事務(wù)的民主意識。爭取到災(zāi)后重建項(xiàng)目，建成了前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場，方便了村民的生活。爭取災(zāi)后重建資金240萬元，對尚未進(jìn)行改造升級的清河、兩河、雙合、新市、林泉、鳳凰9個(gè)村村委會活動陣地進(jìn)行統(tǒng)一高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)，配套活動廣場、健身器材、綠化以及村衛(wèi)生室等設(shè)施，擬打造成一流的村支兩委辦公條件和村民娛樂健身環(huán)境。

5、社會服務(wù)管理。

招聘網(wǎng)格化管理員，對其進(jìn)行集中培訓(xùn)，明確了管理員職責(zé)，提升了其業(yè)務(wù)水平。目前，全鄉(xiāng)12個(gè)村和1個(gè)居委會全部配備網(wǎng)格化管理員。組織全鄉(xiāng)300余名“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡邏隊(duì)分片區(qū)巡邏，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時(shí)上報(bào)。組織鄉(xiāng)民兵預(yù)備役進(jìn)行應(yīng)急演練，增強(qiáng)了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)揮“大調(diào)解”作用，截止10月，全鄉(xiāng)共調(diào)解矛盾糾紛80余件，夯實(shí)了社會穩(wěn)定的第一道防線。在村(居)委會懸掛安全宣傳橫幅，在鄉(xiāng)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域張貼安全警示標(biāo)志，發(fā)放防邪宣傳材料共計(jì)1000余份，加強(qiáng)了群眾的安全意識。

6、農(nóng)村人居環(huán)境。

對全鄉(xiāng)12個(gè)村進(jìn)行了農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括地址信息、基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境、建設(shè)管理及照片信息等6類41項(xiàng)指標(biāo)，并完成填報(bào)《行政村人居環(huán)境信息表》，為下一步改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境提供了依據(jù)。

四、存在的問題。

1、新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政投入不足。新村建設(shè)中土地調(diào)整成本較高，欠賬較大，上級補(bǔ)助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，加之村內(nèi)的排水溝建設(shè)、道路硬化、環(huán)境整治、水電設(shè)施改善等農(nóng)戶不愿自己出資，完全依靠政府投入，使部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

2、農(nóng)民的環(huán)保和自我管理意識有待提高。部分村莊柴草亂堆、垃圾亂倒、蒼蠅亂飛、污水亂流的現(xiàn)象仍然存在，同時(shí)，由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不正當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥等，造成了農(nóng)村環(huán)境不同程度的污染。新村內(nèi)私搭亂建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，村民參與社會事務(wù)管理的主動性不強(qiáng)。

五、下一步工作計(jì)劃。

1、繼續(xù)加快新村及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、加強(qiáng)宣傳，提升村民的民主法治意識。

3、大力開展寓教于樂的群眾性文體活動，滿足群眾精神文化生活需求，不斷提高群眾幸福生活指數(shù)。

4、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道。

鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇十

xx鄉(xiāng)地處儀隴縣東南方，距儀隴縣城64公里，全鄉(xiāng)轄11個(gè)村78個(gè)社，總?cè)丝?0308人，幅員面積23.6平方公里，現(xiàn)有農(nóng)村公路12條39.4公里（其中鄉(xiāng)道公路13.8公里、村社道公路25.6公里）。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓養(yǎng)護(hù)管理工作。從2011年公路建設(shè)大會戰(zhàn)以后，通過兩年的努力，全鄉(xiāng)農(nóng)村公路基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，如何管好養(yǎng)好公路的矛盾日趨突出。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，年初專門召開黨委會進(jìn)行專題研究，制定工作方案和考核辦法，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核方式，著力解決農(nóng)村公路重建輕管的突出問題。由鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé)，努力把“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安”融為一休進(jìn)行綜合管理，并確定了交通管理站的組成人員，落實(shí)了辦公場地，解決了工作經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

為成員，具體組織和實(shí)施本村公路養(yǎng)護(hù)工作。

（三） 建養(yǎng)并重，確保暢通。農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ)，關(guān)鍵在養(yǎng)護(hù)。在道路使用上，我們充分樹立了“三分建七分養(yǎng)”的意識。一是制定和完善了《xx鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，與各村簽訂了農(nóng)村公路管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，明確了養(yǎng)護(hù)管理的職責(zé)范圍、資金籌措和獎懲辦法。二是各村落實(shí)了養(yǎng)護(hù)管理工作隊(duì)，按照“屬地管理，分段負(fù)責(zé)”的原則，定路段，定標(biāo)準(zhǔn)，定工作隊(duì)，為全鄉(xiāng)所有路段都配置了鄉(xiāng)、村級公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)。村道養(yǎng)護(hù)隊(duì)隊(duì)長由村委會主任兼任，每條公路確定一名公路養(yǎng)護(hù)員，由村委會根據(jù)本村實(shí)際情況確定具體人員，并報(bào)鄉(xiāng)交通管理站備案。三是在管護(hù)工程中，達(dá)到了“路面平整無坑槽，路肩整齊無雜草，水路暢通無堆積”，有效提高了道路使用率,確保了農(nóng)村公路完好暢通。四是鄉(xiāng)上投資2萬余元，增設(shè)

安全

警示標(biāo)識標(biāo)牌42塊，在臨水、臨崖、滑坡等危險(xiǎn)路段安裝警示標(biāo)志，鄉(xiāng)交管站和安辦聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)車輛進(jìn)入村道公路拉人載客等行為，確保轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五是建立長效管護(hù)機(jī)制，保證農(nóng)村公路管護(hù)取得實(shí)效。通過以上五點(diǎn)，努力使我鄉(xiāng)道路管護(hù)走上良性循環(huán)的軌道。

上補(bǔ)助款來解決養(yǎng)護(hù)人員的工資、工具、除草劑等費(fèi)用，但行不通，村民人人都出錢，外出務(wù)工人員多，難以收齊，所交款項(xiàng)連養(yǎng)護(hù)人員的低工資都不能兌現(xiàn)。后來我們通過探索，農(nóng)村農(nóng)戶建房需要以農(nóng)村公路運(yùn)輸大量的建筑材料，為何不可以通過“一事一議”程序，經(jīng)群眾代表討論后，讓建房戶自愿捐資。還有農(nóng)村農(nóng)戶每年都要購買幾百輛摩托車，還有長安車、農(nóng)用車等，這些車輛都要使用農(nóng)村公路，同樣可通過“一事一議”程序，讓購車人捐資。按照此思路，由各村委會自已組織討論，都通過了捐資辦法，具體是新購摩托車入戶后，每輛捐資50元，新購長安車以上的每臺車捐資100元，農(nóng)戶建房每戶捐資500-1000元不等，按照此辦法，2015年全鄉(xiāng)收入捐資款10萬余元，捐資款由各村委會委托鄉(xiāng)交管站代管，存入各村專戶進(jìn)行?？顚Ｓ?，并由鄉(xiāng)上進(jìn)行監(jiān)管。 按照水泥路養(yǎng)護(hù)人員工資每公里1000-1200元的標(biāo)準(zhǔn)分村討論后執(zhí)行。

格按得分情況年終兌現(xiàn)獎懲。

總之，xx鄉(xiāng)農(nóng)村公路管護(hù)工作做了一些探索性的努力，但我們還在繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找不足，努力使農(nóng)村公路發(fā)揮長期效益，避免安全事故發(fā)生。我們將繼續(xù)努力，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作做好做實(shí)，真正讓群眾滿意。

一、基本概況

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鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇十一

尊敬的王書記、陳縣長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

市里的會議剛剛結(jié)束，平邑縣委、縣政府就召開高規(guī)格、大規(guī)模的啟動動員大會，縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)親自參加，并且采取電視直播的方式，直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開到村居，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了縣委、縣政府對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的高度重視。在此，我代表市勞動和社會保障局，向多年來一直高度重視和關(guān)心勞動保障工作的平邑縣幾大班子，以及各有關(guān)部門和社會各界，表示衷心的感謝!剛才，呂縣長傳達(dá)了實(shí)施方案，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了發(fā)言，陳縣長代表縣委、縣政府對試點(diǎn)工作，作了全面的部署安排，講得都非常好，既符合上級規(guī)定要求，又符合平邑縣實(shí)際。下面，我就開展好國家首批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，講三點(diǎn)意見。

一、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)是一項(xiàng)惠民利民的大事。

今年，中央確定在全國范圍內(nèi)選擇10%的縣區(qū)，開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，這是國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的階段性特征，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。建立新農(nóng)保制度，可以促進(jìn)縮小城鄉(xiāng)差別、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，真正讓農(nóng)民群眾老有所養(yǎng)，讓農(nóng)民群眾更好地分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。是又一項(xiàng)涉及數(shù)億農(nóng)民切身利益、關(guān)系億萬農(nóng)村家庭和諧幸福的重大惠農(nóng)政策，使農(nóng)民在“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。

黨的十七屆三中、四中全會和剛剛結(jié)束的全國經(jīng)濟(jì)工作會議，都對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，提出了明確要求。10月29日，溫家寶來我市視察調(diào)研時(shí)，高度重視新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。在農(nóng)戶家座談時(shí)，深情地說：農(nóng)民幾十年貢獻(xiàn)太大了，過去交了不少稅費(fèi)，給國家做出了很大的貢獻(xiàn)。我們把公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、向農(nóng)民傾斜，這是公共財(cái)政的一個(gè)重要方向。強(qiáng)調(diào)，無論是改革還是發(fā)展，歸根到底是為了提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。必須更加重視社會事業(yè)發(fā)展，改變“一條腿長、一條腿短”的狀況。開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，既是公共財(cái)政投入方向的改變，更是我們黨和政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，必將對廣大農(nóng)村社會，帶來巨大而深遠(yuǎn)的影響，將會徹底動搖幾千年來農(nóng)村養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念和習(xí)俗，是一項(xiàng)真正的惠民工程、德政工程。

二、成為全國首批試點(diǎn)縣是平邑縣廣大父老鄉(xiāng)親的福音。

國家選擇首批試點(diǎn)縣區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)非常高，要求非常嚴(yán)，試點(diǎn)數(shù)量又非常少。為爭取試點(diǎn)，平邑縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)，敏感性高，思想統(tǒng)一，決策果斷。財(cái)政比較困難，寧愿少上項(xiàng)目，壓縮其他開支，硬是擠出3000多萬元，確保配套資金到位;經(jīng)辦人員不夠，增加編制，提升規(guī)格，公開選聘優(yōu)秀人員;工作經(jīng)費(fèi)不足，增加財(cái)政預(yù)算，出臺優(yōu)惠政策，保證工作開展需要;工作網(wǎng)絡(luò)不完善，及時(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所，選聘村級協(xié)理員，健全工作網(wǎng)絡(luò)。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自調(diào)度，親自協(xié)調(diào)，親自到省進(jìn)京爭取。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對老區(qū)人民格外厚愛，尤其是郭省長更是對家鄉(xiāng)人民，十分關(guān)照，十分關(guān)愛。正是因?yàn)楦骷夘I(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，縣委縣政府的英明決策，縣勞動保障、財(cái)政等部門的積極努力，平邑縣才順利地成為國家首批試點(diǎn)縣區(qū)，來之不易。

作為國家首批試點(diǎn)縣區(qū)，中央和省市財(cái)政每年都要向平邑縣轉(zhuǎn)移支付大量資金，用于保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。從明年1月1日起，平邑縣農(nóng)村60周歲以上的老年人，只要符合條件的子女及時(shí)參保，就能夠按月領(lǐng)到55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以后還會隨著社會的發(fā)展逐步增加。可以說，平邑縣委縣政府爭取到國家首批試點(diǎn)，是真正為全縣的老百姓做了一件好事、實(shí)事，是全縣廣大農(nóng)村父老鄉(xiāng)親的福音。

三、確保試點(diǎn)成功需要扎實(shí)努力和細(xì)致工作。

成為國家首批試點(diǎn)縣區(qū)，來之不易，需要倍加珍惜。對于做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作，各級黨委政府都高度重視。12月12日，市委書記、市人大會主任連承敏專門聽取了有關(guān)情況匯報(bào)。指出，要加快推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)改革，強(qiáng)化推進(jìn)力度，做到有創(chuàng)新、有特色，努力在全省做得最快最好。12月4日，市政府常務(wù)會議專題聽取了新農(nóng)保試點(diǎn)工作匯報(bào)，對試點(diǎn)實(shí)施意見進(jìn)行了研究，市委副書記、市長張少軍站在戰(zhàn)略和全局的高度，對做好試點(diǎn)工作，提出了明確要求。12月11日，市政府召開了全市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會議，張市長、左市長分別作了重要講話，進(jìn)行了具體安排部署。平邑縣委縣政府更是高度重視，在爭取新農(nóng)保試點(diǎn)過程中，就對全縣農(nóng)業(yè)人口狀況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并對新農(nóng)保政府補(bǔ)貼進(jìn)行了細(xì)致測算，為試點(diǎn)工作的開展，提供了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在正式確定試點(diǎn)之后，縣委縣政府立即組織專門人員，研究制定了試點(diǎn)實(shí)施方案，并把新農(nóng)保試點(diǎn)工作作為全縣的一號工程。昨天，左市長帶領(lǐng)我和陳縣長又專門到省里，向郭省長、人力資源保障廳的董廳長和夏廳長作了匯報(bào)，郭省長對平邑縣的試點(diǎn)籌備工作非常滿意，并確定把全省的試點(diǎn)啟動儀式，放在平邑舉辦，這是我們平邑縣巨大的光榮，也是省委省政府對平邑人民最大的關(guān)心和愛護(hù)。下一步，重點(diǎn)是要按照連書記提出的有創(chuàng)新、有特色，在全省做得最快最好的要求，以更加積極的態(tài)度，更加出色的組織，更加細(xì)致的工作，全力以赴推進(jìn)。具體工作中，要抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是抓好參保環(huán)節(jié)。社會保險(xiǎn)實(shí)行“大數(shù)法則”，擴(kuò)大覆蓋面，是實(shí)行社會保障的基本要求，也是實(shí)現(xiàn)社會公平、增強(qiáng)互濟(jì)能力、分散社會風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在要求。要在堅(jiān)持農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，廣泛深入宣傳，使各項(xiàng)政策家喻戶曉、人人皆知，引導(dǎo)動員農(nóng)民參保，不斷擴(kuò)大覆蓋面。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好敬老愛老、孝順老人的優(yōu)良傳統(tǒng)，子女參保、父母享受。使有老人的子女明白，自己參保既孝敬了父母，又解除了自己養(yǎng)老的后顧之憂，體現(xiàn)了家庭贍養(yǎng)的責(zé)任，有利于擴(kuò)大覆蓋面和促進(jìn)家庭和睦。

二是抓好繳費(fèi)環(huán)節(jié)。新農(nóng)保采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的繳費(fèi)方式，明確了個(gè)人、集體、政府三者之間的責(zé)任和義務(wù)，這是新農(nóng)保制度的鮮明特色和政策核心。繳費(fèi)實(shí)行“多繳多領(lǐng)、長繳多領(lǐng);多繳多補(bǔ)、長繳多補(bǔ)”的原則，對重度殘疾人市縣政府給予最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的全額補(bǔ)助。政府鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件較好的村集體，對村民參保繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

三是抓好經(jīng)辦環(huán)節(jié)。勞動保障部門，是新農(nóng)保的主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所是具體的承辦部門。要適應(yīng)農(nóng)民居住分散的特點(diǎn)，把方便群眾作為著眼點(diǎn)，大力加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)能力建設(shè)。各級黨委政府，要在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)辦人員配備、經(jīng)辦經(jīng)費(fèi)保障等方面，重點(diǎn)予以傾斜。具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要不斷提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，使參保農(nóng)民得到方便快捷的服務(wù)。各家參與的銀行，要進(jìn)一步完善服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為，加快基層信息化建設(shè)步伐，提高工作效率，減少信息失誤，方便參保人員繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和信息查詢。

四是抓好監(jiān)管環(huán)節(jié)。新農(nóng)?；?，是廣大農(nóng)民的“養(yǎng)命錢”，無論是政府補(bǔ)貼，還是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助，都要納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。要嚴(yán)格繳費(fèi)流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約，保證繳費(fèi)及時(shí)上交，確保繳費(fèi)安全。同時(shí)，由于農(nóng)村群眾居住分散，審核領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇資格，難度較大，要實(shí)行公示制度，將待遇發(fā)放到本人，堅(jiān)決杜絕虛領(lǐng)、冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，新農(nóng)保試點(diǎn)工作，涉及到廣大人民群眾的切身利益，各級黨委政府高度重視，社會各界廣泛關(guān)注。全省新農(nóng)保啟動儀式，近期也將在平邑縣舉行。各級各有關(guān)部門，一定要將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作任務(wù)，環(huán)環(huán)相扣，加快推進(jìn)。勞動保障部門，是新農(nóng)保工作的行政主管部門，要加強(qiáng)同有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施職責(zé)，為黨委政府當(dāng)好參謀。我相信，有上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有平邑縣幾大班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的密切配合，有廣大農(nóng)民群眾的積極參與，有老區(qū)人民的光榮傳統(tǒng)，平邑縣的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，一定會取得圓滿成功，一定會有特色，有創(chuàng)新，出亮點(diǎn)，出經(jīng)驗(yàn)，一定能夠爭一流!

謝謝大家!

鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇十二

建設(shè)文化強(qiáng)縣，必須明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，著力抓好以下六個(gè)方面。

一是突出理論武裝，加強(qiáng)思想理論建設(shè)。在全社會大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，開展“全民讀書活動”，引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)，使之內(nèi)化為人們的價(jià)值觀念，外化為人們的自覺行動。鞏固完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，圍繞改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，加強(qiáng)理論宣傳和應(yīng)用性理論研究，自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。圍繞新知識、新理論、新形勢、新政策，創(chuàng)辦“**講壇”，設(shè)立理論學(xué)習(xí)“流動課堂”，編發(fā)理教宣傳刊物，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論素質(zhì)。加強(qiáng)理論課題研究，尤其要加大對全縣重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施的研究，組織開展好**經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的課題研究，每年形成一批研究成果。

二是弘揚(yáng)生態(tài)文化，著力提升城市品位。文化是城市的靈魂，沒有文化底蘊(yùn)的城市不可能持久繁榮?，F(xiàn)在一些地方的城市建設(shè)就像在流水線上生產(chǎn)商品，格調(diào)單一、風(fēng)格趨同，出現(xiàn)“千城一面”的特色危機(jī)。究其原因，就是因?yàn)槌鞘兄皇卿摻罨炷恋暮唵味逊e，而沒有文化的傳承與創(chuàng)新。生態(tài)是**最大的品牌，也是**最大的優(yōu)勢。在生態(tài)城建設(shè)過程中，我們要始終圍繞“建設(shè)全國生態(tài)示范縣、打造**宜居先導(dǎo)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持把生態(tài)文化作為城市主題文化來培育。要堅(jiān)持生態(tài)理念，強(qiáng)化生態(tài)規(guī)劃，挖掘民族、歷史、地域文化特色，加強(qiáng)規(guī)劃控制，保證容積率、綠地率等指標(biāo)達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在充分考慮縣城整體規(guī)劃的同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型，著力發(fā)展科技含量高、環(huán)境污染少、符合生態(tài)宜居縣城建設(shè)要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，搞好綠化美化，建設(shè)生態(tài)景觀，提高人居舒適度。值得注意的是，當(dāng)前縣城文化建設(shè)仍是縣域文化發(fā)展的短腿，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從長遠(yuǎn)、整體發(fā)展的高度來謀劃，解決這一突出問題，必須在實(shí)踐中堅(jiān)持“一點(diǎn)一線一面”的基本思路?！耙稽c(diǎn)”就是金大地公園這一點(diǎn)，要通過設(shè)置載體、豐富內(nèi)容、增加設(shè)施、開展活動，盡快把廣場文化豐富起來；“一線”就是***休閑文化娛樂一條街，要通過加快建設(shè)發(fā)展，盡快形成連接河?xùn)|、河西的文化紐帶；“一面”就是**古村，要按照“西文東市”的縣城整體規(guī)劃，集合發(fā)展文化教育、文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游三大板塊，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。

三是完善服務(wù)體系，繁榮發(fā)展文化事業(yè)。堅(jiān)持文化事業(yè)的公益性質(zhì)，自覺把社會效益放在首位，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，努力讓廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果。要抓好公共文化設(shè)施建設(shè)。按照有利于資源整合和有效利用的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊規(guī)劃建設(shè)縣圖書館、博物館等重點(diǎn)文化設(shè)施，精心規(guī)劃和建設(shè)一批體現(xiàn)時(shí)代精神、代表**形象的標(biāo)志性文化設(shè)施，使之成為城市的“文化符號”。加快村級文化活動室、農(nóng)家書屋建設(shè)，采取以獎代投等多種方式，扶持文藝輕騎隊(duì)、民間劇團(tuán)和民辦文化的發(fā)展，形成覆蓋全縣的比較完善的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要深入開展群眾性文化活動。繼續(xù)深入開展“五下鄉(xiāng)”活動，全面深化文化創(chuàng)建活動，把健康向上的文化產(chǎn)品和服務(wù)送到基層，繁榮文藝創(chuàng)作，豐富群眾生活，提高群眾素質(zhì)。要多出精品力作，實(shí)施文化精品工程，鼓勵(lì)、支持文藝工作者從我縣改革發(fā)展的生動實(shí)踐、城鄉(xiāng)群眾豐富多彩的生活和昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌中汲取營養(yǎng)，不斷推出具有時(shí)代精神和**特色的精品力作，使文化為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。

四是擴(kuò)大對外開放，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，也是朝陽產(chǎn)業(yè)、黃金產(chǎn)業(yè)，是我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升層次、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點(diǎn)。**文化底蘊(yùn)深厚，文化資源豐富，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)大有可為。各級各部門要把文化產(chǎn)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來培育，不斷壯大我縣文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力。要科學(xué)規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，全面推進(jìn)。要依托湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園，在去年包裝印刷產(chǎn)業(yè)取得突破的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)影視、演藝、動漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)文化企業(yè)集聚、文化產(chǎn)業(yè)集群，傾力將其打造成為全市規(guī)模最大、品類最多、功能最全的文化產(chǎn)業(yè)基地。要組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)宣傳推介，加快文化與旅游的整合，以文化含量充實(shí)旅游內(nèi)涵，以旅游項(xiàng)目展示文化意蘊(yùn)，以文化品牌提升旅游層次，使荊坪、康龍、黃溪等盡快成長為立得住、叫得響、傳得遠(yuǎn)的知名品牌。要加快文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，今后五年要重點(diǎn)實(shí)施**湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園、荊坪康體樂園、文化娛樂一條街、**生態(tài)文化旅游示范區(qū)、河西十里溪文化街、荊坪歡樂谷、夢幻長河實(shí)景晚會、影視會展中心等文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。要積極發(fā)展民營文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持國有非文化企業(yè)興辦文化項(xiàng)目，吸引社會資本參與文化企業(yè)的經(jīng)營管理，形成多元投資、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇十三

同志們：

今天這次會議是縣委、縣政府充分醞釀后決定召開的。會議的主要目的是落實(shí)省市文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市會議精神，安排部署我縣的文化強(qiáng)縣工作，推動全縣文化建設(shè)再上新臺階。為開好這次會議，縣委、縣政府在廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺了《文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施綱要》和《文化產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施綱要》，剛才**同志還進(jìn)行了專題說明。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)文化強(qiáng)縣的責(zé)任感和使命感。

當(dāng)前，文化已成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、已成為綜合實(shí)力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為人民群眾的熱切愿望。推進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮，就必須把文化強(qiáng)縣建設(shè)上升到戰(zhàn)略高度。

首先，建設(shè)文化強(qiáng)縣是大勢之所趨。全球化是經(jīng)濟(jì)和文化相互推動、共同作用的過程，文化的沖突與融合將成為全球化發(fā)展的伴隨狀態(tài)和必要條件。國家與民族間的競爭，最終的競爭還是文化的競爭，沒有文化根基的民族是沒有希望的。順應(yīng)“物競天擇、適者生存”的自然法則，就必須大力發(fā)展民族本土文化。從國家戰(zhàn)略來看，黨的十七大將文化建設(shè)納入了中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”的總體布局，為社會主義文化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。文化建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)政治建設(shè)的理論根基和思想保證，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建，事關(guān)國家的長治久安。特別是近年來，國內(nèi)外敵對勢力加緊思想文化滲透，極力推行其意識形態(tài)新戰(zhàn)略、兜售其價(jià)值觀，文化思想陣地我們不去占領(lǐng)，敵人就會占領(lǐng)。從地方實(shí)踐來看，文化在社會發(fā)展中始終擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向和推動重任。忽視文化的發(fā)展，既使在一定時(shí)間段內(nèi)實(shí)現(xiàn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速增長，也只會是“經(jīng)濟(jì)巨人”與“文化沙漠”結(jié)合下的畸形發(fā)展。為此，省委提出富民強(qiáng)省戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要著力建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)省”，即經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省和教育強(qiáng)省。沿海廣東、浙江等一些率先發(fā)展的省份，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的同時(shí)，也先后提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“一年一大步，三年大變樣”的階段性目標(biāo)，科技是動力，教育是基礎(chǔ)，文化是靈魂。我們必須把建設(shè)文化強(qiáng)縣作為推動**發(fā)展的重要組成部分，促其與政治、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，建設(shè)文化強(qiáng)縣是發(fā)展之所需。文化就是生產(chǎn)力文化，文化就是競爭力，“軟實(shí)力”就是發(fā)展的“硬功夫”?！澳睦镉形幕?，哪里早晚就會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，而哪里出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，文化就更快地向哪里轉(zhuǎn)移”。文化既有意識形態(tài)屬性，又有產(chǎn)業(yè)屬性；既能夠創(chuàng)造精神財(cái)富，產(chǎn)生社會效益，又能夠創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，在美、日、歐等發(fā)達(dá)國家已占gdp的30%以上。美國視聽產(chǎn)品出口額高達(dá)億美元，僅次于航空航天業(yè)。文化競爭力已日益成為衡量一個(gè)國家、民族和地區(qū)核心競爭力的重要標(biāo)志。發(fā)展各具特色的區(qū)域文化，有利于樹立富有鮮明特色的品牌形象，擴(kuò)大影響力；有利于提升人的素質(zhì)和社會文明程度，凈化和優(yōu)化人文環(huán)境，增強(qiáng)吸引力；有利于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化含量和文化品位，形成輻射力。因?yàn)槲幕哂小胺唇?jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)”作用。文化在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期具有撫慰心靈、調(diào)節(jié)情緒、振奮精神的特殊作用，文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期往往能蓬勃發(fā)展。美國經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期“好萊塢”、“百老匯”的崛起，以及這次國際金融危機(jī)中文化產(chǎn)業(yè)的逆勢上揚(yáng)，都說明經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期往往成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇?？梢哉f，在當(dāng)前文化經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代，誰能充分釋放文化價(jià)值潛能，誰就能充分解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，誰就能搶占未來競爭的制高點(diǎn)。只要我們加快建設(shè)文化強(qiáng)縣，就一定能在百舸爭流、千帆競發(fā)的激烈競爭中先人一拍、快人一步、高人一招，搶占發(fā)展先機(jī)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。

第三，建設(shè)文化強(qiáng)縣是群眾之所盼。建設(shè)文化強(qiáng)縣，與群眾生活聯(lián)系緊密，與群眾利益息息相關(guān)，社會關(guān)注度高，群眾期望值大。因?yàn)槲幕瘡?qiáng)縣，既是富民強(qiáng)縣總體戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)這一總體戰(zhàn)略的重要保證。在富民強(qiáng)縣中，富民，既包括物質(zhì)上、經(jīng)濟(jì)上的富，也包括精神上、文化上的富；強(qiáng)縣，既包括經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)，也包括文化上的強(qiáng)。它蘊(yùn)含著廣大干部群眾對精神文化的需求?！靶腋Ｖ笖?shù)看文化”，加快文化強(qiáng)縣是滿足人民群眾對精神文化新期待的迫切需要。目前，我縣的人均gdp在2000美元左右，已進(jìn)入了文化消費(fèi)大幅提升的階段，這既對文化產(chǎn)品和服務(wù)提出了新的更高的要求，也為文化發(fā)展提供了前進(jìn)的動力和廣闊的空間。它寄托著廣大干部群眾對自我價(jià)值的追求。實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，需要良好的思想素質(zhì)、文化水準(zhǔn)、專業(yè)素養(yǎng)，而這些都必須通過文化的熏陶、影響來提升，通過“文化人”來實(shí)現(xiàn)。因此，我們一定要從執(zhí)政為民的高度，高度重視和抓好文化強(qiáng)縣工作，堅(jiān)決摒棄文化強(qiáng)縣工作是“軟指標(biāo)”、“虛功夫”的錯(cuò)誤認(rèn)識，糾正文化強(qiáng)縣“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”錯(cuò)誤作法，以文化強(qiáng)縣建設(shè)的實(shí)效惠利于民、取信于民。

鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇十四

為了貫徹落實(shí)全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣座談會精神，按照冀政辦傳[2005]94號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、等十一個(gè)省直部門組成的五個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作督查組，于208月16日―26日，對各設(shè)區(qū)市、各擴(kuò)權(quán)縣（市）的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，分別與設(shè)區(qū)市政府及擴(kuò)權(quán)縣（市）政府及其主要相關(guān)部門進(jìn)行了座談，聽取了工作匯報(bào)。從各設(shè)區(qū)市及各擴(kuò)權(quán)縣（市）匯報(bào)的情況看，擴(kuò)權(quán)政策基本到位，上下銜接比較順暢，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作總體進(jìn)展順利?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、擴(kuò)權(quán)政策基本到位。

省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣工作座談會后，各設(shè)區(qū)市組織有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加大了放權(quán)力度，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作取得了新進(jìn)展。各設(shè)區(qū)市市直相關(guān)部門均對70項(xiàng)擴(kuò)權(quán)政策逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真研究，有的轉(zhuǎn)發(fā)了省直部門的實(shí)施意見，有的還制定了本部門具體的操作辦法，各項(xiàng)放權(quán)措施基本得到落實(shí)。石家莊市在全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作認(rèn)座談會后，吳顯國市長、朱文浩常務(wù)副市長分別到辛集市和平山縣調(diào)研，協(xié)調(diào)解決問題，并召開了全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作匯報(bào)會，傳達(dá)了全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作座談會會議精神，聽取33個(gè)市直部門和兩個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）的工作匯報(bào)，并對梳理出的項(xiàng)目配套資金比例、證照發(fā)放等9個(gè)方面的問題及時(shí)予以解決。唐山市于6月5日再次召開了全市進(jìn)一步貫徹落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策調(diào)度會，聽取了11個(gè)放權(quán)任務(wù)相對較大的部門的工作匯報(bào)，對擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作中的有關(guān)問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)，提出了具體要求，并劃定了時(shí)間界線，同時(shí)，加大了對擴(kuò)權(quán)縣（市）科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)籌力度，對于需進(jìn)行區(qū)域綜合平衡的交通、社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌等問題，加強(qiáng)了對遵化、遷安兩市的宏觀指導(dǎo)力度，做到有序放權(quán)、放而不亂。張家口市要求市直部門在全面貫徹省直對口部門《實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究確定市級對擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣的放權(quán)措施，該市兩擴(kuò)權(quán)縣還建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機(jī)制，做到科學(xué)行政、依法行政和民主行政的統(tǒng)一，確保擴(kuò)權(quán)縣的“權(quán)力”得到增強(qiáng)而不被濫用。衡水市市直各部門對照本部門需要下放的權(quán)限進(jìn)行了細(xì)化，做到“放手不撒手”、“援手不插手”，還決定參照省里的做法，研究探討對其他縣（市）、區(qū)的放權(quán)措施，讓各縣（市）、區(qū)有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。秦皇島市決定“參照對擴(kuò)權(quán)縣的放權(quán)政策，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，凡是能夠下放給縣（區(qū)）的管理權(quán)限全部下放到縣（區(qū)），凡是縣（區(qū)）能做的事情全部交給縣（區(qū)）”（秦皇島市委九屆八次全會《中共秦皇島市委關(guān)于加快縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》）。

總之，各設(shè)區(qū)市把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作放到全省改革開放的大局考慮，認(rèn)識統(tǒng)一、機(jī)制健全、工作主動，各項(xiàng)擴(kuò)權(quán)政策基本到位。

二、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，為擴(kuò)權(quán)縣（市）帶來了一系列積極的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益，機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到了加強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1、擴(kuò)權(quán)縣（市）行權(quán)能力有所提高。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，使擴(kuò)權(quán)縣（市）抓機(jī)遇、求發(fā)展的積極性空前高漲，謀劃未來、加快發(fā)展形成共識，凝聚合力得到提高；通過省直及市直各部門的培訓(xùn)和傳、幫、帶，擴(kuò)權(quán)縣（市）的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運(yùn)行程序，業(yè)務(wù)工作從不熟悉到相對熟練，綜合素質(zhì)有了一定程度的提高；擴(kuò)權(quán)縣（市）把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作與機(jī)構(gòu)改革工作相結(jié)合，對各部門機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了調(diào)整理順，扎實(shí)開展“雙提”活動，全面推行“一站式”辦公和首辦負(fù)責(zé)制，工作效率大大提高。擴(kuò)權(quán)縣（市）行權(quán)能力得到了加強(qiáng)。

2、擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展環(huán)境更加寬松。放權(quán)后，各擴(kuò)權(quán)縣（市）不僅能夠繼續(xù)享有設(shè)區(qū)市對擴(kuò)權(quán)縣（市）的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，而且還能夠得到省政府和省直部門的大力支持，這種政策的雙重促進(jìn)作用，使擴(kuò)權(quán)縣（市）享有了更大的發(fā)展空間。一是有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。由于省里將向國家爭取項(xiàng)目的信息直接發(fā)布，擴(kuò)權(quán)縣（市）獲得省級的指導(dǎo)、幫助和支持明顯增多，獲得項(xiàng)目的機(jī)會、項(xiàng)目申報(bào)的成功率都大大增加；項(xiàng)目直接申報(bào)，大大減少了項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，縮短了項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備時(shí)間，加快了項(xiàng)目的上馬進(jìn)度。上半年各擴(kuò)權(quán)縣（市）項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量均有不同程度的增加（平山縣半年來直接辦理審批、核準(zhǔn)、備案類項(xiàng)目比往年同期提高一倍以上）。二是優(yōu)化了擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展的軟環(huán)境。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，增進(jìn)了社會各界對擴(kuò)權(quán)縣（市）了解和關(guān)注程度，有利于引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)和人才，有利于“走出去”，有利于加快對外交流與合作，進(jìn)一步提高了擴(kuò)權(quán)縣（市）的知明度和影響力。

3、擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展定位更加清晰。省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣座談會后，各擴(kuò)權(quán)縣（市）重新審視縣（市）情，對加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，加強(qiáng)了發(fā)展戰(zhàn)略研究力度。辛集市提出了“圍繞‘兩大目標(biāo)’（在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和中等城市）、實(shí)施‘五大戰(zhàn)略’（工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略、龍頭帶動戰(zhàn)略、商貿(mào)興市戰(zhàn)略、環(huán)境品牌戰(zhàn)略）、實(shí)現(xiàn)‘六個(gè)快速增長’（綜合實(shí)力、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、利用外資、農(nóng)民人均收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入），全力打造實(shí)力辛集、人文辛集、和諧辛集、效率辛集”的發(fā)展思路；大名縣提出了“發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，打造食品工業(yè)城，建設(shè)三省結(jié)合中心城市”的新目標(biāo)，并已委托國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》和《關(guān)于2005年對外開放暨項(xiàng)目建設(shè)安排意見》三個(gè)文件。承德縣、張北縣、懷來縣、安國市等結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制，對專業(yè)規(guī)劃、年度計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整和完善，力爭使縣域經(jīng)濟(jì)在“十一五”期間有一個(gè)新的質(zhì)的飛躍。

4、擴(kuò)權(quán)縣（市）縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策實(shí)施以來，各擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的勢頭，取得明顯實(shí)效。寧晉縣：1-7月份，全縣gdp完成39.4億元，同比增長16.3%。財(cái)政收入完成2.15億元，同比增長42.9%。全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成19.64億元，同比增長32.9%。在建或完工千萬元以上項(xiàng)目98個(gè)，占年計(jì)劃的163%；平山縣：1-7月份，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3.93億元，同比增長38.33%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值19.7億元，同比增長49%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均創(chuàng)歷史最好高水平；豐寧縣：到6月末，完成全社會固定資產(chǎn)投資10億元，同比增長53%。財(cái)政收入完成1.5億元，同比增長107.1%；辛集市：1-7月份，完成生產(chǎn)總值71.7億元，同比增長14.2%。財(cái)政收入完成2.41億元，同比增長29.13%。以皮革、化工、機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加為代表的工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)增加值同比增長21.6%，創(chuàng)近年來最好水平；懷來縣：到6月底，全縣生產(chǎn)總值完成15.4億元，同比增長13.3%，比去年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。全部財(cái)政收入完成2.1億元，同比增長29.9%，比去年同期提高10個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入完成1.9億元，同比增長46.3%，比去年同期提高31.2個(gè)百分點(diǎn)。全社會固定資產(chǎn)投資4.9億元，同比增長52.7%，比去年同期提高32.1個(gè)百分點(diǎn)；定州市：1-7月份，全市完成生產(chǎn)總值64.1億元，財(cái)政收入6.17億元，入統(tǒng)工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長16.5%、89.8%和162.8%；黃驊市：1-7月份，全市財(cái)政收入完成2.92億元，同比增長31.9%。全社會固定資產(chǎn)投資7.39億元，同比增長52.3%。運(yùn)作和落實(shí)超千萬元項(xiàng)目167個(gè)，總投資100.26億元。

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策實(shí)施以來，對促進(jìn)擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了明顯效果，無論是整體實(shí)力還是發(fā)展后勁，都有了明顯增強(qiáng)。

三、擴(kuò)權(quán)縣（市）提出的主要問題和建議。

在督查過程中，設(shè)區(qū)市、各擴(kuò)權(quán)縣（市）也提出了一些問題。所提問題中，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作有關(guān)問題解決情況的通報(bào)》（辦字[2005]94號）文中明確，各督查組立即給予了解答。有些是進(jìn)一步提高政策的`可操作性問題，有些是推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況。共性問題主要有：

1、關(guān)于土地指標(biāo)緊張問題。一方面，幾乎所有擴(kuò)權(quán)縣（市）都反映土地供求矛盾特別突出，要求增加用地指標(biāo)，另一方面，擴(kuò)權(quán)后，因?yàn)椴糠衷O(shè)區(qū)市不再在全市范圍內(nèi)調(diào)劑用地指標(biāo)，有的擴(kuò)權(quán)縣（市）只得到全市各縣用地指標(biāo)的平均數(shù)，用地指標(biāo)較擴(kuò)權(quán)前大副度減少。三河市前三年報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地分別為3316畝、4248畝和3114畝，而今年只有了878.4畝。辛集、遵化、武安等都存在類似問題。

2、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目“打捆”審批問題。一些建設(shè)項(xiàng)目，特別是農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目，往往是幾個(gè)縣區(qū)共同承建，由各設(shè)區(qū)市“打捆”報(bào)經(jīng)省里審批，擴(kuò)權(quán)后，再經(jīng)設(shè)區(qū)市“打捆”上報(bào)存在困難。

3、關(guān)于擴(kuò)權(quán)縣（市）自行審批項(xiàng)目存在融資難問題。根據(jù)《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》、《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》的規(guī)定和權(quán)限劃分，屬擴(kuò)權(quán)縣自行審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，在申請金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí)，金融部門要求提供設(shè)區(qū)市以上發(fā)展改革部門的立項(xiàng)文件，對縣級以下不予考慮。擴(kuò)權(quán)后，擴(kuò)權(quán)縣（市）批復(fù)、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)還不予認(rèn)同，因而對這些項(xiàng)目在資金籌措上會產(chǎn)生較大影響。

4、關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌問題。養(yǎng)老保險(xiǎn)由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌，一方面設(shè)區(qū)市的相對調(diào)劑能力不足，另一方面也不利于擴(kuò)權(quán)縣（市）與省的歸口對應(yīng)，因此建議養(yǎng)老保險(xiǎn)由省里統(tǒng)一統(tǒng)籌。

5、關(guān)于部分?jǐn)U權(quán)政策需要細(xì)化、提高可操作性問題。目前，省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策共70項(xiàng)管理權(quán)限，有少數(shù)部門的個(gè)別權(quán)限還沒有完全落實(shí)到位，主要是缺少可操作性。如“省、市政府委托和授權(quán)”事項(xiàng)及操作程序不明確，車輛、駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)等放權(quán)事項(xiàng)還沒有到位時(shí)限，藥品經(jīng)營（零售）許可證還不能由擴(kuò)權(quán)縣（市）核發(fā)，各類高中、中專畢業(yè)證及各類民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的核發(fā)權(quán)限還不明確等等。

6、關(guān)于把擴(kuò)權(quán)縣（市）的發(fā)展作為全省今后發(fā)展的重要內(nèi)容納入全省發(fā)展規(guī)劃問題。建議省直相關(guān)部門結(jié)合全省發(fā)展規(guī)劃特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，對符合全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的擴(kuò)權(quán)縣（市）的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃。

7、關(guān)于關(guān)注原市屬企業(yè)下劃改制問題。按國家及省加快國有企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制的部署，駐縣（市）企業(yè)將逐步下劃歸所在地管理，有的下劃企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，下劃企業(yè)改制后存在職工工齡買斷市縣標(biāo)準(zhǔn)不一、縣（市）無力承擔(dān)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等一系列問題，改制成本擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政將難以負(fù)擔(dān)。

四、幾點(diǎn)建議。

1、省直有關(guān)部門要避免“一放了之”。要進(jìn)一步提高服務(wù)意識，加強(qiáng)對擴(kuò)權(quán)縣（市）工作的指導(dǎo)，同時(shí)對部門實(shí)施意見，要進(jìn)一步細(xì)化、明確，以提高其可操作性。

2、注意對擴(kuò)權(quán)縣（市）的“傾斜”問題。按照“不擠不占”的原則，既支持?jǐn)U權(quán)縣（市）的發(fā)展，調(diào)動其加快發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，又要避免優(yōu)惠政策向擴(kuò)權(quán)縣（市）“過度”傾斜而影響其他非擴(kuò)權(quán)縣的利益和發(fā)展。

3、加強(qiáng)對設(shè)區(qū)市放權(quán)的宏觀指導(dǎo)。對養(yǎng)老保險(xiǎn)、區(qū)域性規(guī)劃，各擴(kuò)權(quán)縣（市）要與所在設(shè)區(qū)市銜接，該統(tǒng)籌的還要由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌管理。

4、對各擴(kuò)權(quán)服（市）提出的國企下劃改革、土地、項(xiàng)目“打捆”申報(bào)等問題，擬請省國資委、省國土資源廳、省發(fā)展改革委等省起直部門進(jìn)一步調(diào)研，提出指導(dǎo)性意見。

5、對于項(xiàng)目融資問題，宜向省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)我省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策，爭取理解和支持。

6、宏觀指導(dǎo)設(shè)區(qū)市參照省里的做法，向所有縣（市、區(qū)）放權(quán)。

特此報(bào)告。

鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇十五

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于對擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣（市）工作進(jìn)行督的通知》（冀政辦傳[]76號）的要求，省政府有關(guān)部門于7月6日至20日間，以部門為單位，深入設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市），對冀政[2005]8號文件和部門實(shí)施意見的落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查?，F(xiàn)將系統(tǒng)督查的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

通知下發(fā)后，省直各有關(guān)部門高度重視，對本系統(tǒng)的督查工作進(jìn)行了認(rèn)真部署。本次督查涉及的33個(gè)廳局分別采取組織培訓(xùn)、聽取匯報(bào)、召開座談會、實(shí)地檢查等多種形式進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，并提交了督情況報(bào)告。從反饋的情況看，通過督查有力地推進(jìn)了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革進(jìn)程，加快了省政府《關(guān)于擴(kuò)大部分縣（市）管理權(quán)限的意見》（冀政[2005]8號）和部門實(shí)施意見（辦法）的實(shí)施，各擴(kuò)權(quán)縣（市）普遍認(rèn)為，省政府有關(guān)部門主動深入設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）抓擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的落實(shí)，有利于上下銜接，有效地預(yù)防了擴(kuò)權(quán)政策梗阻現(xiàn)象的發(fā)生，保證了新舊體制平穩(wěn)過渡。此次系統(tǒng)督查工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是督查與解決問題相結(jié)合。在進(jìn)行系統(tǒng)督查時(shí)，有關(guān)部門對擴(kuò)權(quán)縣（市）所提問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，目前大多問題已經(jīng)解決，有的是市縣的認(rèn)識問題，需進(jìn)一步明確的問題，在此次督查中又作了進(jìn)一步解答，能夠現(xiàn)場解決的當(dāng)場協(xié)調(diào)解決，掌握政策不準(zhǔn)、認(rèn)識上有誤區(qū)的，在督查過程中也作了充分的解釋，不能當(dāng)場解決的作為專題進(jìn)行研究。如省財(cái)政廳針對擴(kuò)權(quán)縣（市）反映問題比較多的財(cái)政收體制基數(shù)、?？钆涮谆鶖?shù)、非稅收入、債務(wù)清理等問題，協(xié)調(diào)各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市），按照不擠不占、互諒互讓的.原則，達(dá)成了一致意見，協(xié)調(diào)落實(shí)。對于個(gè)別設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）提出的體制基數(shù)增量返還問題、貧困縣要求市級為項(xiàng)目逐年增大資金數(shù)額問題、設(shè)區(qū)市對擴(kuò)權(quán)縣（市）支持資金結(jié)算補(bǔ)助渠道問題、稅收市縣留成問題、交警罰沒收入等一系列問題，均一一解答、解釋。目前，擴(kuò)權(quán)縣涉及財(cái)政各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，新體制運(yùn)行平穩(wěn)。省國土資源廳針對擴(kuò)權(quán)縣市（市）所反映的用地緊張、基本農(nóng)田比重較高、項(xiàng)目用地地質(zhì)災(zāi)害評估、邯鄲市項(xiàng)目占用武安市用地指標(biāo)等問題再次逐一解答。關(guān)于擴(kuò)權(quán)縣（市）提出應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化和明確下放的權(quán)力項(xiàng)目和范圍問題，省國土將有廳將組織對設(shè)區(qū)市國土資源局的各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行全面梳理，并制作設(shè)區(qū)市國土資源局行政權(quán)力目錄，進(jìn)一步明確權(quán)力設(shè)置依據(jù)、權(quán)限、報(bào)批程序、資料要求等內(nèi)容，對依政策應(yīng)該下放的，將以目錄形式予以明確，以妥善處理好設(shè)區(qū)市與擴(kuò)權(quán)縣市（市）之間的權(quán)力分配，做到權(quán)力明確、責(zé)任明確。省交通廳在督查中發(fā)現(xiàn)，有的設(shè)區(qū)市交通局認(rèn)為擴(kuò)權(quán)縣（市）交通局所有工作都直接對省廳，有的擴(kuò)權(quán)縣（市）交通局也認(rèn)為設(shè)區(qū)市交通局對其不再有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系等，省交通廳及時(shí)給予了糾正。省交通廳還將根據(jù)各擴(kuò)權(quán)縣（市）比較關(guān)心的問題和主要具體業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化，在銜接過程中進(jìn)行再明確，以保證工作不出現(xiàn)偏差。省商務(wù)廳就關(guān)系到群眾健康和生命安全的畜禽定點(diǎn)屠宰和酒類監(jiān)督執(zhí)法主體資格不合法的問題，積極向省政府匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決，在縣級商務(wù)系統(tǒng)分健全行政執(zhí)法主體資格制度和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上邁出了重要一步。省商務(wù)廳還就受國家商務(wù)部授權(quán)委托實(shí)施的管理項(xiàng)目，積極向商務(wù)部溝通匯報(bào)，商務(wù)部表示支持我省的改革舉措，一些放權(quán)的技術(shù)性步驟正在抓緊進(jìn)行。中小企業(yè)國際市場開拓資金、外貿(mào)出口企業(yè)技改貼息資金申報(bào)工作已布置到各擴(kuò)權(quán)縣（市），并已全面開始審核。各市衛(wèi)生局權(quán)限下放不夠徹底、個(gè)別設(shè)區(qū)市畜牧局行政許可審批權(quán)還沒有完全落實(shí)等問題，已引起省衛(wèi)生廳、省畜牧局的重視，均正在協(xié)調(diào)解決，并將進(jìn)一步完善有關(guān)政策，制定具體實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)可操作性，明確職責(zé)，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的督促檢查，以切實(shí)把能放的權(quán)限都放下去。各市林業(yè)局認(rèn)真做好管理權(quán)限的下放，協(xié)助擴(kuò)權(quán)縣（市）林業(yè)局與省局對接工作。石家莊市林業(yè)局在平山縣改為擴(kuò)權(quán)縣以及市級財(cái)政減少縣林業(yè)投入300萬元的情況下，積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局，將年初確定的酸棗嫁接大棗、封山育林、大棗烘干房建設(shè)等項(xiàng)目的投資仍給平山縣，保證了林業(yè)生產(chǎn)的銜接。保定市為加快推進(jìn)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還指導(dǎo)包括定州、涿州、安國在內(nèi)的23個(gè)縣（市）成立了信息產(chǎn)業(yè)局，并將這項(xiàng)工作納入市政府督辦事項(xiàng)。

二是督查與進(jìn)一步放權(quán)相結(jié)合。省政府有關(guān)部門在督查過程中還把冀政8號文件“能放都放”的原則與本部門制定的具體實(shí)施意見相對照，認(rèn)真整理實(shí)施意見中未放的權(quán)限，提出了一些新的放權(quán)事項(xiàng)。省地稅局決定在壞帳損失等方面賦予擴(kuò)權(quán)縣（市）更大的審批權(quán)（8號文件沒有涉及壞帳損失事項(xiàng)），擴(kuò)權(quán)縣（市）有關(guān)企業(yè)的壞帳損失超過500萬元（含）的也直接由省局審核審批，避免了擴(kuò)權(quán)縣（市）的涉稅優(yōu)惠事項(xiàng)既由設(shè)區(qū)市局審批，又由省局審批的雙重上報(bào)審批問題。省建設(shè)廳擬對建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定發(fā)證、建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員資格培訓(xùn)發(fā)證、建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試、發(fā)證、注冊、建設(shè)系統(tǒng)“陽光工程”勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等全部下放到擴(kuò)權(quán)縣（市）。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在原實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，對外資企業(yè)代碼辦理業(yè)務(wù)下放到擴(kuò)權(quán)縣（市）；對行政處罰案件的報(bào)批、備案標(biāo)準(zhǔn)制度下放到擴(kuò)權(quán)縣（市），同時(shí)要求抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局。

三是督查與工作調(diào)研相結(jié)合。為進(jìn)一步了解擴(kuò)權(quán)縣（市）的情況，掌握第一手信息，支持?jǐn)U權(quán)縣（市）的發(fā)展，省政府有關(guān)部門還通過督查加強(qiáng)了本系統(tǒng)對擴(kuò)權(quán)縣（市）的調(diào)研工作力度。省科學(xué)技術(shù)廳建立了廳領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室定點(diǎn)聯(lián)系制度，并以冀科計(jì)函[2005]10號將廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室聯(lián)系市及擴(kuò)權(quán)縣（市）名單印發(fā)各設(shè)區(qū)市、各擴(kuò)權(quán)縣（市）科技局，廳領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人將深入市縣，廣泛調(diào)查研究，指導(dǎo)擴(kuò)權(quán)縣市（市）的科技工作，協(xié)調(diào)改革中出現(xiàn)的新問題，并把定點(diǎn)聯(lián)系制度作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的一個(gè)重要成果抓好落實(shí)。省文化廳把各擴(kuò)權(quán)縣（市）納入了調(diào)查研究工作對象范圍，并向擴(kuò)權(quán)縣（市）印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作的意見》（冀文[2005]7號）和《關(guān)于落實(shí)20調(diào)研計(jì)劃反饋調(diào)研進(jìn)度的通知》（冀文[2005]11號），加強(qiáng)了對擴(kuò)權(quán)縣（市）工作的指導(dǎo)。省公安系統(tǒng)從設(shè)區(qū)市公安局有關(guān)部門抽調(diào)人員共同組成督導(dǎo)組，督導(dǎo)擴(kuò)權(quán)縣（市）公安局認(rèn)真履行職責(zé)、完善相關(guān)配套措施。各督導(dǎo)組還積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)情況，與財(cái)政、編辦、人事等相關(guān)部門溝通，爭取支持、爭取主動。

四是督查與培訓(xùn)相結(jié)合。針對各地反映的基層同志業(yè)務(wù)操作水平和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高實(shí)際情況，有關(guān)部門還結(jié)合此次督查工作，加強(qiáng)了對擴(kuò)權(quán)縣（市）人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以幫助各擴(kuò)權(quán)縣（市）工作人員盡快適應(yīng)擴(kuò)權(quán)后的業(yè)務(wù)需要。省信息產(chǎn)業(yè)廳于7月23日召開了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣培訓(xùn)工作會議，圍繞全省信息產(chǎn)業(yè)、信息化與無線管理、各擴(kuò)權(quán)縣（市）提出的有關(guān)問題等再次進(jìn)行了全面培訓(xùn)和銜接，以會代訓(xùn)時(shí)間雖短，內(nèi)容豐富，效果明顯。省發(fā)展改革委在初次培訓(xùn)后，又于7月19日舉辦了縣級擴(kuò)權(quán)改革與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討班，圍繞縣域項(xiàng)目謀劃與特色產(chǎn)業(yè)布局授課研討，幫助各縣（市）謀劃特色項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還結(jié)合省發(fā)展改革委具體業(yè)務(wù)工作對初次培訓(xùn)授課講議進(jìn)行了進(jìn)一步修改，并編印了《河北省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣發(fā)展和改革業(yè)務(wù)指南》，發(fā)各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展改革部門及相關(guān)項(xiàng)目單位，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省國土資源廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省環(huán)保局及有的設(shè)區(qū)市還采取接受擴(kuò)權(quán)縣（市）業(yè)務(wù)骨干到省廳、市局進(jìn)行掛職鍛煉、直接參與工作、跟班學(xué)習(xí)的形式，較快地促進(jìn)了擴(kuò)權(quán)縣（市）業(yè)務(wù)骨干工作能力的提高。

二、主要問題。

督查中，各廳局發(fā)現(xiàn)了一些下一步工作中急待解決的問題。主要有：

一是機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置急待完善。擴(kuò)權(quán)縣（市）的新聞出版（版權(quán)）、文化、文物、畜牧等部門一個(gè)部門對口省直多個(gè)部門和處室，人員較少，力量薄弱，不能適應(yīng)擴(kuò)權(quán)后的工作要求。有的工作個(gè)別縣（市）還沒有明確對口部門?？h級機(jī)構(gòu)改革需盡快完成。

二是人員素質(zhì)有待提高。新聞出版（版權(quán)）、信息產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、林業(yè)、發(fā)展改革、地稅、科技、文化、衛(wèi)生、旅游部門反映，縣級對口部門工作人員素質(zhì)還不適應(yīng)擴(kuò)權(quán)的需要，業(yè)務(wù)還不過硬，素質(zhì)亟待提高，急需加強(qiáng)培訓(xùn)。

三是經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備狀況有待改善。擴(kuò)權(quán)后，各擴(kuò)權(quán)縣（市）近期會議和培訓(xùn)增多，存在省、市重復(fù)開會現(xiàn)象，擴(kuò)權(quán)縣（市）通信、交通、差旅、辦公、培訓(xùn)等方面經(jīng)費(fèi)支出加大。在項(xiàng)目前期工作中，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的縣（市），由于經(jīng)費(fèi)短缺，項(xiàng)目謀劃建設(shè)困難比較大，將直接影響擴(kuò)權(quán)縣（市）的發(fā)展。另一方面，擴(kuò)權(quán)縣（市）還普遍存在辦公條件和裝備差的問題，如張北、清河、豐寧和平山縣的科技局各僅有1臺微機(jī)。

三、建議。

1、各擴(kuò)權(quán)縣（市）可根據(jù)本地實(shí)際，在不突破機(jī)構(gòu)限額和人員編制的情況下，自主設(shè)置機(jī)構(gòu)，待擴(kuò)權(quán)縣（市）運(yùn)轉(zhuǎn)一段時(shí)間后，省里再視情況對此問題進(jìn)行專題研究。

2、建立培訓(xùn)工作長效機(jī)制。提高擴(kuò)權(quán)縣（市）人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)是一個(gè)長期過程，省直部門要采取多種形式，加強(qiáng)對擴(kuò)權(quán)縣（市）人員的培訓(xùn)，同時(shí)要盡量減少培訓(xùn)費(fèi)開支，如采取寄發(fā)學(xué)習(xí)材料、發(fā)放錄制教學(xué)光盤、以訓(xùn)代會、會訓(xùn)結(jié)合、送學(xué)上門等形式，以擴(kuò)大培訓(xùn)受益面，降低培訓(xùn)費(fèi)用。建議省里安排一定專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，就項(xiàng)目謀劃、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目融資、城市化發(fā)展等共性內(nèi)容，組織省有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干、教授專家組成講師團(tuán)，到擴(kuò)權(quán)縣（市）送學(xué)上門。

3、省政府有關(guān)部門召開的業(yè)務(wù)或?qū)ｉT會議，擴(kuò)權(quán)縣（市）可根據(jù)本縣（市）情況，自主選擇參加。各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）同參加的省會議，擴(kuò)權(quán)縣（市）可直接貫徹省會議精神，不需再參加各設(shè)區(qū)市召開的與省相同內(nèi)容的會議。

4、擴(kuò)權(quán)縣（市）要在發(fā)展中逐步解決辦公設(shè)施短缺問題，省里對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差的擴(kuò)權(quán)縣（市），在財(cái)力允許的情況下重點(diǎn)給予支持。

鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇十六

同志們：兩會剛剛結(jié)束，市委、市政府就召開改革工作會議，目的在于深入貫徹《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》、《中共江蘇省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定〉的意見》和市委九屆五次全體（擴(kuò)大）會議精神，具體研究和部署全市的改革工作。剛才葛亮市長代表市委、市政府作了工作報(bào)告，四個(gè)單位作了交流發(fā)言，三個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言。希望通過今天這個(gè)會議，使全市20的改革工作，方向更加明確，思路更加清晰，部署更加具體，措施更加扎實(shí)，在新的一年里取得新的成效。會議結(jié)束之前，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。一、提高認(rèn)識要有深化改革的認(rèn)識。絕不能因?yàn)楦母镙^早，就自滿自足。從上世紀(jì)90年代開始，我市就全面地、有步驟地展開了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，這不但在南通市而且在全省也是起步比較早的。，我市召開市委工作會議，專題研究市場化工作問題，并作出了加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會市場化進(jìn)程的《決定》，較早地提出了市場化的口號。近三年來，全市市場化改革順利推進(jìn)，成效顯著。盡管我市的改革工作取得了很大成績，但這并不意味著我們可以高枕無憂了，因?yàn)槲沂懈母锕ぷ鞯目臻g、潛力還很大。例如企業(yè)改革，99%的企業(yè)已經(jīng)完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，但還有個(gè)別企業(yè)改制不徹底，一些行業(yè)和企業(yè)還留有改革的死角，建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)難度還很大。再從改革的領(lǐng)域和效果看，我們對教育體制改革的評價(jià)還不能太高，一些改制醫(yī)院的管理亟待加強(qiáng)，城市公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的改革有的還沒有開始，有的才剛剛破題，事業(yè)單位改革的力度還不夠大。以上這些突出問題，必須用市場化的思路、通過改革加以完善。絕不能因?yàn)楦母镉须y度，就停滯不前。改革涉及到方方面面利益關(guān)系的調(diào)整，充滿了矛盾。知難而進(jìn)，才有出路。知難而退，問題只會越來越多，矛盾只會越變越大，成本只會越積越高。過去，在這方面我們有過教訓(xùn)，也有過成功的例子，例如去年春曉集團(tuán)、通州棉紡織廠的改革等。今后，一定要吸取這些經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，切實(shí)做到知難而進(jìn)，破釜沉舟。絕不能因?yàn)榘l(fā)展優(yōu)先而忽視改革。要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，在保證大局穩(wěn)定的前提下，促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，重視推進(jìn)改革。因?yàn)閺囊欢ㄒ饬x上講，改革是發(fā)展的動力，只有改革力度加大了，市場化程度提高了，一個(gè)地區(qū)的競爭力才會越強(qiáng)，成本才會越低。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下成本問題。前些年，我市的財(cái)政收入不高，財(cái)政赤字也相對較少，但去年，隨著我們財(cái)政收入的翻番，財(cái)政赤字竟也翻番了，這種怪現(xiàn)象產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是我們的各項(xiàng)成本太高！諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者米爾頓·弗里德曼從“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)出發(fā)，分析出了四種“花錢辦事模式”，可謂入木三分。那就是花自己的錢給別人辦事，只講節(jié)約不講效果；花別人的錢給自己辦事，只講效果不講節(jié)約；花別人的錢給別人辦事，既不講節(jié)約也不講效果；花自己的錢給自己辦事，既講節(jié)約又講效果。從本質(zhì)上說，我市改革的方向就是要改革“花錢辦事模式”，把“用別人的錢給別人辦事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝米约旱腻X給自己辦事”，從而達(dá)到成本最低、效率最高的目的，這也正是衡量我們改革是否到位的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志。要有徹底改革的膽略。改革越徹底，所釋放的經(jīng)濟(jì)能量越大，搶占的發(fā)展先機(jī)越多。這是被實(shí)踐充分證明了的。改革開發(fā)20多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了輝煌的成就，但區(qū)域間的發(fā)展差距也越來越大。廣東的開放型經(jīng)濟(jì)、浙江的民營經(jīng)濟(jì)，把兩省拉上了發(fā)展高地。蘇南地區(qū)快速從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展模式中解放出來，也駛上了經(jīng)濟(jì)增長的快車道。開放型經(jīng)濟(jì)也好，民營經(jīng)濟(jì)也好，其實(shí)質(zhì)都是走了比較徹底的市場經(jīng)濟(jì)道路。從1995年開始，我們先后進(jìn)行了工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，這些領(lǐng)域已經(jīng)煥發(fā)出生機(jī)和活力；從20開始，我們又先后進(jìn)行了教育、衛(wèi)生和其他社會事業(yè)單位的改革，也取得了積極的進(jìn)展。但我們的改革由于受制于當(dāng)時(shí)的條件，實(shí)行的是一種漸進(jìn)性的改革，在很多方面并不徹底。目前，市屬企業(yè)改革尚未徹底完成，一部分公有資產(chǎn)未能退出，一部分改制企業(yè)的職工身份未能置換，企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)也不盡完善。衛(wèi)生和事業(yè)單位改革雖然已經(jīng)開始，但深度不夠，經(jīng)營方式和職能的轉(zhuǎn)變也沒有到位，致使少數(shù)單位出現(xiàn)了經(jīng)營衰落的現(xiàn)象。所有這些不是因?yàn)楦母锏挠绊懀歉母锊粡氐自斐傻??？梢哉f，我們的改革已處在由量的積累向質(zhì)的轉(zhuǎn)變階段。我們一定要有義無反顧、一往無前的氣魄，要有強(qiáng)勢推進(jìn)、一步到位的膽略，高點(diǎn)定位，整體攻堅(jiān)，把改革從基礎(chǔ)性引向結(jié)構(gòu)性的層次。要有全面改革的眼光。改革的效應(yīng)，不僅要靠改革的深度，也要靠改革的廣度。各方面的改革是緊密相連、相互作用的，單項(xiàng)改革的效果是有限的。這也是先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)一條最基本的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，已經(jīng)有了一個(gè)比較明確的目標(biāo)，有了一個(gè)比較一致的認(rèn)識。但公用事業(yè)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等其他領(lǐng)域的改革還存在這樣那樣的分歧。在科教文衛(wèi)領(lǐng)域，我們大膽進(jìn)行了教育投資多元化的實(shí)踐，已經(jīng)取得了階段性成果，社會力量辦學(xué)的積極性得到調(diào)動，辦學(xué)的活力也明顯增強(qiáng)，但也存在一些不同的聲音。例如，在民辦學(xué)校與公辦學(xué)校之間的選擇上，一些學(xué)生家長就難以適從。這是一種選擇民辦還是公辦的沖撞、一種教育消費(fèi)投入與享有受教育質(zhì)量的沖撞，說到底就是改革面太小、學(xué)校競爭不充分所產(chǎn)生的。浙江省長興縣從年起就對教育投資體制進(jìn)行了改革，實(shí)施教育券制度，使民辦教育、職業(yè)教育充滿了活力，已經(jīng)得到有關(guān)方面的認(rèn)可，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。同樣，在自來水、污水處理等一些公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，也可以大膽地引進(jìn)外來和民間資本進(jìn)行經(jīng)營。過去，我們曾有過擔(dān)心，怕完全放開后，服務(wù)質(zhì)量會下降。其實(shí)，就應(yīng)該大膽引入競爭機(jī)制，有競爭才有進(jìn)步，有競爭才有質(zhì)量。作為政府，可以通過服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格控制等手段進(jìn)行有效調(diào)控，完全沒有必要死抱住不放?？偟膩碚f，政府干預(yù)的部分應(yīng)當(dāng)是市場難以有效配置資源的部分，而在縣域經(jīng)濟(jì)中這樣的部分極少。改革是大方向、大趨勢，我們應(yīng)當(dāng)支持探索，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失誤，善待挫折，毫不猶豫地推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革。要有反復(fù)改革的意識。改革是一個(gè)不斷深化的過程，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。只要生產(chǎn)力不斷發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系就需要不斷地加以調(diào)整，使之與生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)。實(shí)踐證明，凡是能夠順應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、善于進(jìn)行改革創(chuàng)新的國家和地區(qū)，就能經(jīng)濟(jì)繁榮、社會發(fā)展；如果固步自封，墨守成規(guī)，不順應(yīng)時(shí)代潮流進(jìn)行改革創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會就不僅不能實(shí)現(xiàn)發(fā)展，甚至?xí)鸩剿ネ?。因此，在?dāng)前我們的改革取得顯著成效的時(shí)候，尤其要摒棄“改革可以一勞永逸”的觀念，確立反復(fù)改革的意識，迅速行動起來，努力開創(chuàng)今年全市改革工作的新局面。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)要到位。一是責(zé)任要明確。認(rèn)識的程度決定改革的速度。一個(gè)地方的改革能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵要看這個(gè)地方的一把手思想通不通，認(rèn)識的深度和高度是否到位。二是指揮要靠前。要認(rèn)真分析改革進(jìn)程中可能存在的種種問題，牢牢把握住改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。政策要到位。各級都要強(qiáng)化政策意識，力求政策效應(yīng)的“最大化”。一要堅(jiān)持政策的統(tǒng)一性。各地各部門要從大局出發(fā)，在大的政策取向和原則上力求一致，避免政策的隨意性。二要注重政策的指導(dǎo)性。針對改革實(shí)際，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，細(xì)化、完善相關(guān)政策，適時(shí)制定新的政策，使政策更切合實(shí)際，真正起到“導(dǎo)航”作用。三要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。政策一經(jīng)制定，就必須嚴(yán)格執(zhí)行。對既定政策，各部門不能搞中間截留，為我所用。要以大局為重，做到令行禁止，政令暢通，確保已出臺的政策不折不扣地落實(shí)到位。操作要到位。一是要規(guī)范操作。從改革方案的醞釀準(zhǔn)備、基本確定到組織實(shí)施，無論哪一個(gè)環(huán)節(jié)，都要做到調(diào)研深入、論證充分、程序嚴(yán)密、工作過細(xì)，使改革的方向更明確，方案更成熟，內(nèi)容更詳盡，措施更到位。二是要高效操作。改革等不起，拖不得。我們必須以只爭朝夕的精神來抓改革，不能坐失改革良機(jī)。已經(jīng)看準(zhǔn)的就要堅(jiān)決抓推進(jìn)，已經(jīng)定了的就要迅速抓實(shí)施。對改革操作中的問題，涉及手續(xù)報(bào)批的，環(huán)節(jié)能少則少，收費(fèi)能減則減；涉及流程運(yùn)轉(zhuǎn)的，該哪一級解決就哪一級解決，該什么時(shí)候辦結(jié)就什么時(shí)候辦結(jié)。三是要穩(wěn)妥操作。改革的預(yù)期準(zhǔn)備要更充分。充分估計(jì)改革可能產(chǎn)生的各種矛盾，制訂好應(yīng)對預(yù)案。改革的整體實(shí)施要更穩(wěn)妥，做到精心謀劃、精心組織、精心操作，改革的目標(biāo)、程序、措施都要體現(xiàn)穩(wěn)妥、扎實(shí)的原則，避免由于改革操作失誤而影響改革的成效。要友情操作，對改革中職工遇到的困難要切實(shí)關(guān)心，維護(hù)好他們的權(quán)益。考核要到位。考核是抓落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格考核約束，確保改革落到實(shí)處。一要細(xì)化考核目標(biāo)。結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制考核，按照今年改革的總體目標(biāo)和任務(wù)，明確有關(guān)部門的改革責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化完成改革的目標(biāo)、數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限要求；各有關(guān)部門要對照考核要求，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體實(shí)施單位、落實(shí)到各科室、落實(shí)到人。二要強(qiáng)化考核督查。切實(shí)加強(qiáng)對改革推進(jìn)情況的跟蹤督查，每季度對改革推進(jìn)情況進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié)檢查，看一看任務(wù)完成得如何，排一排差距在哪里，議一議下一步的措施和途徑。對個(gè)別推進(jìn)不力的部門和單位，提出明確要求，及時(shí)予以糾正，按時(shí)保質(zhì)地完成改革任務(wù)。三要硬化考核獎懲。對如期完成改革任務(wù)、表現(xiàn)突出的，給予一定的精神、物質(zhì)獎勵(lì)；對不能完成任務(wù)的，要追究責(zé)任；對陽奉陰違、久拖不辦的，要下決心調(diào)整崗位，嚴(yán)肅處理；對改革不得力的單位領(lǐng)導(dǎo)班子，要實(shí)行邊調(diào)邊改或先調(diào)后改。

鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇十七

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會議，主要任務(wù)是以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中會會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國、全省和全市農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會議精神，動員和部署我區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，是建國50多年來,繼農(nóng)村土地改革、家庭承包經(jīng)營之后的又一次重大改革，是黨中央、國務(wù)院解決新時(shí)期“三農(nóng)”問題的重大決策，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入的有效途徑。農(nóng)村稅費(fèi)改革，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，是激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的一項(xiàng)治本之策。做好這項(xiàng)工作，具有重要的政治意義和社會意義。

1、農(nóng)村稅費(fèi)改革是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的具體體現(xiàn)。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，本質(zhì)在于堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，歸根到底就是要把最廣大群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，是做好當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容。50年前的土地改革，廢除了封建土地關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，喚起了廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新中國的熱情；前的家庭承包經(jīng)營沖破了舊體制的束縛，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其權(quán)”，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，帶來了農(nóng)村社會的巨大變化；這次農(nóng)村稅費(fèi)改革，是按照市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，調(diào)整和規(guī)范國家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推進(jìn)村民自治，實(shí)現(xiàn)“耕者有其利”。進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，體現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)的支持與保護(hù)，體現(xiàn)黨和政府對農(nóng)民的關(guān)心，有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，最直觀的表現(xiàn)是廣大農(nóng)民少支出、得實(shí)惠，使之有能力增加投入，發(fā)展生產(chǎn)；有利于緩解農(nóng)村矛盾，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，維護(hù)社會穩(wěn)定，實(shí)際上就是踐行黨的宗旨，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的具體體現(xiàn)。

2、農(nóng)村稅費(fèi)改革是加快農(nóng)村小康步伐的有效措施。全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村。當(dāng)前，我區(qū)同全國一樣，一些農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了階段性、結(jié)構(gòu)性和地區(qū)性過剩，農(nóng)產(chǎn)品賣難、價(jià)格不高，加上我區(qū)目前的工業(yè)化和城市化水平還不夠高，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移還存在不少困難，農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入有限，農(nóng)民增收緩慢，直接影響到農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。這次農(nóng)村稅費(fèi)改革的目的，就是規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。廣大農(nóng)民是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的主力軍，只有真正解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入，充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，才能為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐。

3、農(nóng)村稅費(fèi)改革是保持農(nóng)村長治久安的根本大計(jì)。稅賦制度是國家分配關(guān)系中的重要制度，是用來調(diào)節(jié)社會關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定的重要手段。推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，絕不是解決多收一點(diǎn)還是少收一點(diǎn)的問題，而是關(guān)系到保護(hù)農(nóng)民積極性，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民群眾對黨和政府信任和擁護(hù)的重大問題。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，通過把農(nóng)村稅費(fèi)制定、征收納入法制化管理軌道，實(shí)行嚴(yán)格的“一事一議”籌資籌勞等辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，推進(jìn)村民自治。特別是通過改革，用規(guī)范的稅制控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)，既從制度上規(guī)范農(nóng)村分配行為，使農(nóng)民能夠自覺依法履行應(yīng)盡義務(wù)，明白哪些該繳，哪些不該繳，又使干部能夠依法行政、文明行政，懂得應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，確保農(nóng)村減負(fù)工作在制度上由不規(guī)范變規(guī)范，數(shù)量上由多變少，操作上由繁雜變簡易，有利于把基層干部從收糧收款中解脫出來，有利于進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定和基層政權(quán)的鞏固，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

因此，全區(qū)各級各部門必須從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識搞好這項(xiàng)工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市一系列會議的精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格按照上級統(tǒng)一部署和要求，努力把這件大事辦好，好事辦實(shí)。

二、準(zhǔn)確把握農(nóng)村稅費(fèi)改革的重點(diǎn)和要求。

這次農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及面廣。各級各部門一定要準(zhǔn)確理解和把握上級有關(guān)精神和要求，嚴(yán)格執(zhí)行政策，突出工作重點(diǎn)，緊密結(jié)合薌城實(shí)際，不折不扣地抓好這項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

一要明確指導(dǎo)思想。就是要堅(jiān)持中央提出的“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”六字方針。減輕，就是要合理確定農(nóng)村的稅賦水平，從根本上治理對農(nóng)民的各種亂收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。規(guī)范，就是要從制度上規(guī)范國家、集體和農(nóng)民之間的分配關(guān)系、分配方式，建立從根本上遏制向農(nóng)民亂收費(fèi)的制度保障。穩(wěn)定，就是要在減輕和規(guī)范的基礎(chǔ)上使農(nóng)民。

的稅賦水平在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)保持不變。

二要把握工作重點(diǎn)。就是要堅(jiān)決落實(shí)省里提出來的“五個(gè)取消、一個(gè)穩(wěn)定、一項(xiàng)改革”?！拔鍌€(gè)取消”，即取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，取消農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、集資，取消除煙葉及原木收購環(huán)節(jié)特產(chǎn)稅外的其他農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，取消屠宰稅，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務(wù)工；“一個(gè)穩(wěn)定”，即穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅政策；“一項(xiàng)改革”，即改革村提留征收和使用辦法。

三要實(shí)現(xiàn)基本目標(biāo)。就是要切實(shí)做到“三個(gè)確?！保创_保農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保農(nóng)村義務(wù)教育正常需要。這是衡量農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作是否成功的重要標(biāo)志，也是順利推進(jìn)試點(diǎn)工作，鞏固和擴(kuò)大稅改成果的必然要求。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市的一系列政策措施，并在具體實(shí)施中妥善處理好三個(gè)關(guān)系：

首先，要處理好農(nóng)村稅費(fèi)改革與各項(xiàng)配套改革的關(guān)系。這次農(nóng)村稅費(fèi)改革，不是簡單的稅和費(fèi)的問題，而是需要各項(xiàng)改革措施與之相配套。稅費(fèi)改革最終能否成功，搞好各項(xiàng)配套改革至關(guān)重要。去年十月下旬，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于清理整頓涉農(nóng)收費(fèi)切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的意見》、《福建省農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付辦法》、《關(guān)于在農(nóng)村稅費(fèi)改革中穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的若干意見》等6個(gè)配套文件。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會省市會議和有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，區(qū)委、區(qū)政府組織人事、財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、物價(jià)等相關(guān)職能部門，對我區(qū)農(nóng)村稅改有關(guān)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，多次召開專題會議，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案和7個(gè)配套文件。各級各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際情況，自覺服從服務(wù)農(nóng)村稅費(fèi)改革的總體安排，及時(shí)調(diào)整工作思路、重點(diǎn)、方法，狠抓細(xì)化量化工作，精心組織實(shí)施，做到思想到位、措施到位、工作到位。要在解決關(guān)鍵問題中推進(jìn)配套改革，認(rèn)真做好減人、減事、減支工作，最大限度消化改革帶來的減收因素。鞏固精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員的成果，進(jìn)一步壓縮財(cái)政供養(yǎng)人口，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率和干部素質(zhì)；精簡和優(yōu)化教師隊(duì)伍，合理配置教育資源，保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入；完善區(qū)鎮(zhèn)（街）財(cái)政管理體制，加大對鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付和對村的補(bǔ)助力度，保證鎮(zhèn)政權(quán)和村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要經(jīng)費(fèi)；建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督的長效機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)行為和管理，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。要切實(shí)把稅改帶來的各種壓力，變成調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和減人、減事、減支的動力，形成分工協(xié)作、齊抓共管的合力，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作取得成功。

其次，要處理好稅費(fèi)改革與財(cái)源建設(shè)的關(guān)系。把加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)與化解稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的資金缺口、解決歷史債務(wù)問題有機(jī)結(jié)合起來，多種渠道壯大財(cái)源，鞏固稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)改革不斷深化。要千方百計(jì)彌補(bǔ)資金缺口。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鎮(zhèn)級財(cái)政暫時(shí)會出現(xiàn)較大的收入缺口，解決缺口問題，決不能在農(nóng)民身上打主意。就當(dāng)前而言，主要是通過用足用好上級轉(zhuǎn)移支付資金和轉(zhuǎn)變職能、精簡機(jī)構(gòu)、削減開支、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等辦法予以消化解決；從長遠(yuǎn)來看，最根本的還是要自力更生，千方百計(jì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極培育壯大財(cái)源，增加財(cái)政收入。特別是要抓住農(nóng)村稅費(fèi)改革帶來降低農(nóng)業(yè)成本的機(jī)遇，大力實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)行動計(jì)劃，積極推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展層次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值增效，增加鎮(zhèn)級財(cái)力。要妥善處理歷史遺留問題。這次稅費(fèi)改革不解決歷史債務(wù)問題，省里明確提出“不還舊賬、不賒新賬”。不還舊賬，就是指這次稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金和財(cái)政補(bǔ)助資金不能用于償還舊賬，必須確保專款專用，嚴(yán)禁層層截留或挪用；但不還舊賬，并不等于不理舊賬，而是要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真梳理債務(wù)，分清哪些是該由政府承擔(dān)的，哪些是呆賬壞賬，哪些是該由企業(yè)償還的，等等，而后分門別類，積極采取對策，認(rèn)真加以解決。不賒新賬，就是不能采用新賒賬辦法去彌補(bǔ)稅費(fèi)改革中出現(xiàn)的缺口，以免形成新的債務(wù)。因此，各級各部門在稅費(fèi)改革中要切實(shí)做到“三個(gè)禁止”，即：禁止發(fā)生新債，禁止通過向農(nóng)民收費(fèi)來還舊債，禁止將各鎮(zhèn)街、村債務(wù)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，以鞏固稅費(fèi)改革成果，防止反彈。

再次，要處理好稅費(fèi)改革與當(dāng)前其它工作的關(guān)系。這兩者是并行不悖的，必須統(tǒng)籌兼顧，合理安排。春節(jié)即將來臨，各項(xiàng)工作千頭萬緒。各級各部門一定要樹立“一盤棋”思想，科學(xué)安排，把全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)村全面奔小康等工作有機(jī)結(jié)合起來，與經(jīng)濟(jì)工作、社會穩(wěn)定、精神文明等工作有機(jī)結(jié)合起來，做到相輔相成，相得益彰，切實(shí)把農(nóng)村稅費(fèi)改革這一新階段黨在農(nóng)村的愛民之事、富民之策、德政之舉抓緊抓實(shí)，確保改出效益，改出成果，改出人民群眾對黨和政府的感情。要在前一階段準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，盡快完善實(shí)施方案。方案要從本地實(shí)際出發(fā)，全面貫徹中央和省委省政府、市委市政府的稅改政策，統(tǒng)籌兼顧，既要確保農(nóng)民減負(fù)率達(dá)到要求，又要考慮各方面的承受能力，建立“三個(gè)確?！钡拈L效機(jī)制。配套措施要細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目，目標(biāo)任務(wù)要明確，可操作性要強(qiáng)，指標(biāo)能量化的要量化。財(cái)政部門要加快完善轉(zhuǎn)移支付資金的使用管理辦法，加強(qiáng)對資金的監(jiān)督管理；要認(rèn)真調(diào)查研究“有稅無地、有地?zé)o稅”的問題，有的放矢地做好向農(nóng)民解釋工作，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革的穩(wěn)定。區(qū)稅改辦要將實(shí)施方案按時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)市政府審批。當(dāng)前，要抓緊落實(shí)稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、收取的鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留退還農(nóng)民等工作，并切實(shí)加強(qiáng)檢查督促。在認(rèn)真搞好稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，一方面要立足抓早抓主動，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作安排，確保實(shí)現(xiàn)新年各項(xiàng)工作“開門紅”；一方面要切實(shí)做好春節(jié)物資調(diào)劑，干部職工過節(jié)安排，節(jié)日安全保衛(wèi)值班，以及扶貧濟(jì)困送溫暖等各項(xiàng)工作，讓全區(qū)人民過上歡樂、祥和的新春佳節(jié)。

農(nóng)村稅費(fèi)改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的大局，牽一發(fā)而動全身。各級各部門一定要認(rèn)真按照上級有關(guān)會議精神和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，要嚴(yán)格按照上級要求，落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)責(zé)任制。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)靠前指揮，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任制。各鎮(zhèn)街是改革的具體組織者和執(zhí)行者，是改革試點(diǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)街黨委書記和鎮(zhèn)長（主任）是直接責(zé)任人，對本地區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)；各分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)；各有關(guān)部門和單位要積極參與，主動協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合，形成工作合力。

2、精心組織實(shí)施。按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則，在前段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化、細(xì)化和完善措施方案，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。要堅(jiān)持走群眾路線。深入實(shí)際、深入生活、深入基層開展調(diào)查研究，注意培植、挖掘、總結(jié)、推廣群眾和基層的生動實(shí)踐和典型做法，以點(diǎn)帶面，推動工作；堅(jiān)持用發(fā)展的思路和辦法解決改革中存在的困難，并針對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，及時(shí)研究對策，努力將問題解決在萌芽、化解在前線。要繼續(xù)抓好干部培訓(xùn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革大量的基礎(chǔ)工作和群眾工作要靠鎮(zhèn)村干部去抓，稅費(fèi)改革的許多具體工作要靠鎮(zhèn)村干部去做。因此，要在鞏固提高前段骨干培訓(xùn)成果的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)面，務(wù)求所有鎮(zhèn)村干部和派下去抓稅費(fèi)改革的干部，都明確稅費(fèi)改革的重大意義和指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容，全面準(zhǔn)確掌握農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)政策，掌握稅費(fèi)改革的操作辦法，正確解答農(nóng)民群眾提出的各種疑問。要努力營造良好氛圍。根據(jù)改革的各個(gè)階段，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、多形式地開展宣傳，重點(diǎn)要宣傳具體改革政策，宣傳怎樣把好事做好，真正把農(nóng)村稅費(fèi)改革政策原原本本告訴群眾，做到家喻戶曉，深入人心，讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)了解農(nóng)村稅費(fèi)改革的重大意義、主要內(nèi)容以及改革以后得到的.實(shí)惠等等，使農(nóng)民能夠依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，使改革得到社會的理解和支持，保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。要注意把握宣傳的導(dǎo)向、口徑和尺度，不說過頭話，不承過頭諾。同時(shí)要通過新聞媒體及時(shí)宣傳改革過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，推動改革不斷深化。

3、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要建立健全督查制度，區(qū)里將成立督查指導(dǎo)組，深入農(nóng)村改革第一線，及時(shí)掌握改革的動態(tài)，加大檢查監(jiān)督力度，對改革中出現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決，對薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，推動我區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行；各鎮(zhèn)街也要向各村派出指導(dǎo)組和工作組，具體抓好各項(xiàng)工作，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓督查指導(dǎo)，了解真實(shí)情況，及時(shí)查錯(cuò)糾偏。要把督查與指導(dǎo)結(jié)合起來，區(qū)督查指導(dǎo)組和各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要加強(qiáng)督查，更要加強(qiáng)對具體工作的指導(dǎo)，善于因地制宜梳理出工作的重點(diǎn)，善于幫助基層想辦法、找點(diǎn)子，齊心協(xié)力把改革工作做好，避免流于形式和走過場。要建立健全稅改群眾信訪查處反饋制度，向社會公開政策咨詢和群眾舉報(bào)電話，定期通報(bào)有關(guān)情況，自覺接受群眾監(jiān)督，對在改革中有令不行、有禁不止、巧立名目、以權(quán)謀私、變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，或因領(lǐng)導(dǎo)不力、組織不嚴(yán)、作風(fēng)粗暴、工作失職造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

同志們，這次農(nóng)村稅費(fèi)改革意義重大而深遠(yuǎn)，工作艱巨而復(fù)雜。各級各部門一定要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合貫徹黨的十六屆三中全會精神，緊緊依靠廣大群眾，以科學(xué)的方法和求實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革，為加快全面建設(shè)小康社會步伐作出更大的貢獻(xiàn)。

的稅賦水平在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)保持不變。

二要把握工作重點(diǎn)。就是要堅(jiān)決落實(shí)省里提出來的“五個(gè)取消、一個(gè)穩(wěn)定、一項(xiàng)改革”。“五個(gè)取消”，即取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，取消農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、集資，取消除煙葉及原木收購環(huán)節(jié)特產(chǎn)稅外的其他農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，取消屠宰稅，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務(wù)工；“一個(gè)穩(wěn)定”，即穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅政策；“一項(xiàng)改革”，即改革村提留征收和使用辦法。

三要實(shí)現(xiàn)基本目標(biāo)。就是要切實(shí)做到“三個(gè)確?！?，即確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保農(nóng)村義務(wù)教育正常需要。這是衡量農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作是否成功的重要標(biāo)志，也是順利推進(jìn)試點(diǎn)工作，鞏固和擴(kuò)大稅改成果的必然要求。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市的一系列政策措施，并在具體實(shí)施中妥善處理好三個(gè)關(guān)系：

首先，要處理好農(nóng)村稅費(fèi)改革與各項(xiàng)配套改革的關(guān)系。這次農(nóng)村稅費(fèi)改革，不是簡單的稅和費(fèi)的問題，而是需要各項(xiàng)改革措施與之相配套。稅費(fèi)改革最終能否成功，搞好各項(xiàng)配套改革至關(guān)重要。去年十月下旬，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于清理整頓涉農(nóng)收費(fèi)切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的意見》、《福建省農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付辦法》、《關(guān)于在農(nóng)村稅費(fèi)改革中穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的若干意見》等6個(gè)配套文件。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會省市會議和有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，區(qū)委、區(qū)政府組織人事、財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、物價(jià)等相關(guān)職能部門，對我區(qū)農(nóng)村稅改有關(guān)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，多次召開專題會議，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案和7個(gè)配套文件。各級各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際情況，自覺服從服務(wù)農(nóng)村稅費(fèi)改革的總體安排，及時(shí)調(diào)整工作思路、重點(diǎn)、方法，狠抓細(xì)化量化工作，精心組織實(shí)施，做到思想到位、措施到位、工作到位。要在解決關(guān)鍵問題中推進(jìn)配套改革，認(rèn)真做好減人、減事、減支工作，最大限度消化改革帶來的減收因素。鞏固精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員的成果，進(jìn)一步壓縮財(cái)政供養(yǎng)人口，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率和干部素質(zhì)；精簡和優(yōu)化教師隊(duì)伍，合理配置教育資源，保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入；完善區(qū)鎮(zhèn)（街）財(cái)政管理體制，加大對鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付和對村的補(bǔ)助力度，保證鎮(zhèn)政權(quán)和村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要經(jīng)費(fèi)；建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督的長效機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)行為和管理，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。要切實(shí)把稅改帶來的各種壓力，變成調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和減人、減事、減支的動力，形成分工協(xié)作、齊抓共管的合力，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作取得成功。

其次，要處理好稅費(fèi)改革與財(cái)源建設(shè)的關(guān)系。把加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)與化解稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的資金缺口、解決歷史債務(wù)問題有機(jī)結(jié)合起來，多種渠道壯大財(cái)源，鞏固稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)改革不斷深化。要千方百計(jì)彌補(bǔ)資金缺口。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鎮(zhèn)級財(cái)政暫時(shí)會出現(xiàn)較大的收入缺口，解決缺口問題，決不能在農(nóng)民身上打主意。就當(dāng)前而言，主要是通過用足用好上級轉(zhuǎn)移支付資金和轉(zhuǎn)變職能、精簡機(jī)構(gòu)、削減開支、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等辦法予以消化解決；從長遠(yuǎn)來看，最根本的還是要自力更生，千方百計(jì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極培育壯大財(cái)源，增加財(cái)政收入。特別是要抓住農(nóng)村稅費(fèi)改革帶來降低農(nóng)業(yè)成本的機(jī)遇，大力實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)行動計(jì)劃，積極推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展層次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值增效，增加鎮(zhèn)級財(cái)力。要妥善處理歷史遺留問題。這次稅費(fèi)改革不解決歷史債務(wù)問題，省里明確提出“不還舊賬、不賒新賬”。不還舊賬，就是指這次稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金和財(cái)政補(bǔ)助資金不能用于償還舊賬，必須確保?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁層層截留或挪用；但不還舊賬，并不等于不理舊賬，而是要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真梳理債務(wù)，分清哪些是該由政府承擔(dān)的，哪些是呆賬壞賬，哪些是該由企業(yè)償還的，等等，而后分門別類，積極采取對策，認(rèn)真加以解決。不賒新賬，就是不能采用新賒賬辦法去彌補(bǔ)稅費(fèi)改革中出現(xiàn)的缺口，以免形成新的債務(wù)。因此，各級各部門在稅費(fèi)改革中要切實(shí)做到“三個(gè)禁止”，即：禁止發(fā)生新債，禁止通過向農(nóng)民收費(fèi)來還舊債，禁止將各鎮(zhèn)街、村債務(wù)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，以鞏固稅費(fèi)改革成果，防止反彈。

再次，要處理好稅費(fèi)改革與當(dāng)前其它工作的關(guān)系。這兩者是并行不悖的，必須統(tǒng)籌兼顧，合理安排。春節(jié)即將來臨，各項(xiàng)工作千頭萬緒。各級各部門一定要樹立“一盤棋”思想，科學(xué)安排，把全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)村全面奔小康等工作有機(jī)結(jié)合起來，與經(jīng)濟(jì)工作、社會穩(wěn)定、精神文明等工作有機(jī)結(jié)合起來，做到相輔相成，相得益彰，切實(shí)把農(nóng)村稅費(fèi)改革這一新階段黨在農(nóng)村的愛民之事、富民之策、德政之舉抓緊抓實(shí)，確保改出效益，改出成果，改出人民群眾對黨和政府的感情。要在前一階段準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，盡快完善實(shí)施方案。方案要從本地實(shí)際出發(fā)，全面貫徹中央和省委省政府、市委市政府的稅改政策，統(tǒng)籌兼顧，既要確保農(nóng)民減負(fù)率達(dá)到要求，又要考慮各方面的承受能力，建立“三個(gè)確保”的長效機(jī)制。配套措施要細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目，目標(biāo)任務(wù)要明確，可操作性要強(qiáng)，指標(biāo)能量化的要量化。財(cái)政部門要加快完善轉(zhuǎn)移支付資金的使用管理辦法，加強(qiáng)對資金的監(jiān)督管理；要認(rèn)真調(diào)查研究“有稅無地、有地?zé)o稅”的問題，有的放矢地做好向農(nóng)民解釋工作，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革的穩(wěn)定。區(qū)稅改辦要將實(shí)施方案按時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)市政府審批。當(dāng)前，要抓緊落實(shí)稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、度收取的鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留退還農(nóng)民等工作，并切實(shí)加強(qiáng)檢查督促。在認(rèn)真搞好稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，一方面要立足抓早抓主動，認(rèn)真做好20各項(xiàng)工作安排，確保實(shí)現(xiàn)新年各項(xiàng)工作“開門紅”；一方面要切實(shí)做好春節(jié)物資調(diào)劑，干部職工過節(jié)安排，節(jié)日安全保衛(wèi)值班，以及扶貧濟(jì)困送溫暖等各項(xiàng)工作，讓全區(qū)人民過上歡樂、祥和的新春佳節(jié)。

農(nóng)村稅費(fèi)改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的大局，牽一發(fā)而動全身。各級各部門一定要認(rèn)真按照上級有關(guān)會議精神和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，要嚴(yán)格按照上級要求，落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)責(zé)任制。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)靠前指揮，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任制。各鎮(zhèn)街是改革的具體組織者和執(zhí)行者，是改革試點(diǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)街黨委書記和鎮(zhèn)長（主任）是直接責(zé)任人，對本地區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)；各分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)；各有關(guān)部門和單位要積極參與，主動協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合，形成工作合力。

2、精心組織實(shí)施。按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則，在前段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化、細(xì)化和完善措施方案，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。要堅(jiān)持走群眾路線。深入實(shí)際、深入生活、深入基層開展調(diào)查研究，注意培植、挖掘、總結(jié)、推廣群眾和基層的生動實(shí)踐和典型做法，以點(diǎn)帶面，推動工作；堅(jiān)持用發(fā)展的思路和辦法解決改革中存在的困難，并針對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，及時(shí)研究對策，努力將問題解決在萌芽、化解在前線。要繼續(xù)抓好干部培訓(xùn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革大量的基礎(chǔ)工作和群眾工作要靠鎮(zhèn)村干部去抓，稅費(fèi)改革的許多具體工作要靠鎮(zhèn)村干部去做。因此，要在鞏固提高前段骨干培訓(xùn)成果的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)面，務(wù)求所有鎮(zhèn)村干部和派下去抓稅費(fèi)改革的干部，都明確稅費(fèi)改革的重大意義和指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容，全面準(zhǔn)確掌握農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)政策，掌握稅費(fèi)改革的操作辦法，正確解答農(nóng)民群眾提出的各種疑問。要努力營造良好氛圍。根據(jù)改革的各個(gè)階段，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、多形式地開展宣傳，重點(diǎn)要宣傳具體改革政策，宣傳怎樣把好事做好，真正把農(nóng)村稅費(fèi)改革政策原原本本告訴群眾，做到家喻戶曉，深入人心，讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)了解農(nóng)村稅費(fèi)改革的重大意義、主要內(nèi)容以及改革以后得到的實(shí)惠等等，使農(nóng)民能夠依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，使改革得到社會的理解和支持，保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。要注意把握宣傳的導(dǎo)向、口徑和尺度，不說過頭話，不承過頭諾。同時(shí)要通過新聞媒體及時(shí)宣傳改革過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，推動改革不斷深化。

3、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要建立健全督查制度，區(qū)里將成立督查指導(dǎo)組，深入農(nóng)村改革第一線，及時(shí)掌握改革的動態(tài)，加大檢查監(jiān)督力度，對改革中出現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決，對薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，推動我區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行；各鎮(zhèn)街也要向各村派出指導(dǎo)組和工作組，具體抓好各項(xiàng)工作，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓督查指導(dǎo)，了解真實(shí)情況，及時(shí)查錯(cuò)糾偏。要把督查與指導(dǎo)結(jié)合起來，區(qū)督查指導(dǎo)組和各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要加強(qiáng)督查，更要加強(qiáng)對具體工作的指導(dǎo)，善于因地制宜梳理出工作的重點(diǎn)，善于幫助基層想辦法、找點(diǎn)子，齊心協(xié)力把改革工作做好，避免流于形式和走過場。要建立健全稅改群眾信訪查處反饋制度，向社會公開政策咨詢和群眾舉報(bào)電話，定期通報(bào)有關(guān)情況，自覺接受群眾監(jiān)督，對在改革中有令不行、有禁不止、巧立名目、以權(quán)謀私、變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，或因領(lǐng)導(dǎo)不力、組織不嚴(yán)、作風(fēng)粗暴、工作失職造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

同志們，這次農(nóng)村稅費(fèi)改革意義重大而深遠(yuǎn)，工作艱巨而復(fù)雜。各級各部門一定要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合貫徹黨的十六屆三中全會精神，緊緊依靠廣大群眾，以科學(xué)的方法和求實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革，為加快全面建設(shè)小康社會步伐作出更大的貢獻(xiàn)。

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